水利工程监理中造价工程师的作用:浅析水利造价工程师在工程招标投标工作中的职责 摘要：随着《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)的实施，水利工程造价工程师的工作内容也发生了相应变化，文章阐述了在工程招标投标阶段，水利造价工程师的主要职责。 关键词：水利工程　造价工程师　工程量清单　招标投标　职责 随着我国建设领域各行业管理模式的发展，逐步施行相对统一的标准似乎已成为必然趋势，自2003年建设部《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)要求建设领域政府投资项目执行工程量清单计价以来，在建设工程造价控制方面已取得显著成效，水利工程改革传统的工程造价计价模式势在必行。为适应建设领域逐步统一工程造价计价模式的需要，2007年4月6日建设部了《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501―2007)，并要求自2007年7月1日开始执行。工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，采用工程量清单招标顺应了时代要求，较好地解决了“政府宏观管理与市场竞争机制”两者之间的矛盾，有效地将计划经济体制下预算编制与市场经济条件下投标报价相结合，同时它符合国际通用的竞争性招投标方式，具有很强的可操作性和显著的优点，因此，建设工程全面实行工程量清单招标也是当前推进我国工程造价管理的必由之路。由于水利工程基本上都属于政府投资的国家基础设施项目或非经营性公益性建设项目，一直实行的是政府出资、项目法人(建设单位)以下简称项目法人、或业主负责建设实施，并对形成的资产拥有使用权和所有权的体制。政府作为出资者和审批者，对项目的建设管理和使用缺少发言权，因此形成重项目必要性和投资额审查，轻项目建设过程管理的倾向。而项目法人作为项目投资的最终获益者，谋求自身利益最大化，其利益关注点与出资方完全倒置，造价工程师的主要任务也是侧重于项目的初设概算和竣工结算。但是随着《招标投标法》于2000年1月1日实施，确立了招投标制度在我国建筑市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，尤其是国有资金投资的水利建设工程，为提高投资效益，保证国有资金的有效使用，必须实行招标。在水利工程招投标工作中推行工程量清单计价，既是目前规范水利建设市场秩序的治本措施之一，也是水利招投标制度与建设行业接轨的需要。于2007年7月1日实施的《水利工程工程量清单计价规范》中强调：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型水利建设工程应执行本规范，在招标中采用工程量清单计价。在新的工程量清单招投标制度下，造价工程师的相应职责也随之发生了变化。 1、水利工程造价工程师的执业范围和工作内容 水利工程造价工程师是经全国水利行业统一考试合格，并取得《水利工程造价工程师资格证》，具有现代化管理人员的技能结构，从事水利工程造价专业活动的专业技术人员，其专业地位、作用和工作内容，均不同于以往的概预算人员，凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审查(核)、控制等岗位配备有造价工程师职业资格的专业技术人员。 1.1水利工程造价工程师的执业范围 (1)水利工程投资估算的编制、审核及项目经济评价； (2)工程概算、预算、结算、竣工决算及工程量清单、工程招标标底、投标报价的编制和审核； (3)工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算； (4)建设项目各阶段的工程造价控制； (5)工程经济纠纷的鉴定； (6)与工程造价有关的其他事项，如建设项目评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等。 1.2水利工程造价工程师的工作内容 水利造价工程师是水利工程领域工程造价的管理者，一般以中介机构的形式，以独立的专业地位，以科学的管理方法为政府主管部门、项目法人、承包人等提供服务。其工作内容涉及到项目的全过程，其工作内容按服务的对象不同，通常可以分为两种情况：即为主管部门及项目法人服务的造价工程师和为承包人服务的造价工程师。 (1)为主管部门及项目法人服务的造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结算、决算的编制和审核；工程量清单、工程招标标底的编制和审核；工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。 (2)为承包人服务的造价工程师的工作内容主要包括投标报价、协助签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算以及施工方案优选和技术经济评价等。 由以上内容可以看出，造价工程师作为直接为确定和控制工程造价提供工程造价咨询的从业人员，是服务于工程建设全过程管理中的工程咨询业主体，提供的服务是工程建设全过程的工程造价确定和控制，并与项目建设过程相对应，可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制充分体现了人的主观能动性，是属于预防性控制，工程造价控制应以事前控制为主，优化工程设计、优化工程施工方案是实施工程造价事前控制、节约投资的最有效的手段，而工程招标对设计目标的实现有着至关重要的作用，是工程造价事前控制的一个关键性环节。 2、水利工程造价工程师在工程量清单招标中的职责 工程量清单下工程造价控制可以四个阶段：工程项目施工前准备、工程项目施工招投标阶段、工程项目施工实施阶段和工程项目竣工结算阶段。工程量清单报价下的造价控制以第二阶段为重点，即施工招标投标阶段。 工程量清单招标就是指由招标单位提供统一的招标文件，投标人以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照水利部的现行水利工程消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价，招标人择优选定中标人的过程。 在工程量清单招标投标阶段，通过招标投标的有关程序，形成重要文件和资料，如招标文件、工程量清单、招标标底、投标文件及施工合同等，直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素。因此相关的造价工程师要认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾，重点做好以下几项工作： 2.1熟悉掌握工程量清单招标的工作程序 (1)招标准备阶段，招标人编制或委托有资质的招标机构(或工程造价咨询单位)编制招标文件，包括工程量清单。 (2)工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各个投标单位。投标人在接到招标文件后，可对工程量清单进行简单的复核，如果没有较大的出入，即可进行投标报价的编制，但投标人不能擅自更改工程量，若投标人投标报价书中工程量清单与招标文件提供清单不一致，将按照废标处理，给投标人造成重大损失。 (3)报价编制完成后，投标人在约定的时间内提交投标文件。 (4)评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评标定标。 2.2编制工程量清单 《水利工程工程量清单计价规范》规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和水利工程工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和12位项目编码等标准格式进行，包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。 由于工程量清单在招标时作为招标人编制招标标底和招标文件的组成部分交给施工单位计算投标报价的依据，是招标文件中关键性的内容，因此招标工程量清单合理与否，不仅影响投标报价的合理性，而且对工程实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。概括起来，招标工程量清单在工程造价控制中的作用主要有以下几方面：(1)是投标人投标报价的共同基础；(2)是投标人编制施工进度计划的依据；(3)是投标人制定资金需求计划和业主制定投资计划的依据；(4)是工程计量与支付的依据。因此造价工程师在编制工程量清单时，一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加。 2.3利用工程量清单编制标底 标底是工程造价的重要表现形式之一，是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工组织方法、以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。 造价工程师在编制工程量清单和标底时应注意以下几个方面： (1)认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和工程量清单招标的实质； (2)应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等方面要保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正； (3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起了解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量； (4)仔细区分清单中工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费，避免重复计算。 2.4利用工程量清单投标报价 投标报价是投标工作的核心，在激烈的竞争中，中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键，投标报价编制的好坏对投标单位竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。 由于施行工程量清单招标使得投标报价的风险由招标人和投标人共同承担，招标人承担量的风险，投标人承担价的风险，项目单价就显得尤为重要。造价工程师编制投标报价时应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照水利部的社会平均消耗量定额进行编制，并在此基础上密切关注投标对手的报价策略，研究自己的投标策略，提出更具有竞争力的报价。 造价工程师的报价对投标人很重要，如果主要项目的报价出错，则其损失是难以弥补的。成功的报价依赖于造价工程师对合同和施工方法的熟悉程度及对市场价格和竞争对手的了解。因此造价工程师在编制投标报价时应把握好以下几个方面： (1)熟悉掌握计价规范的各项规定，明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等，认真阅读合同条件、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。投标时仔细研究清单项目的描述，根据图纸核对招标人在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量； (2)经过充分调查研究，准确掌握市场价格，注意合理使用企业内部定额，将施工企业自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中，根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价，提高自主报价能力； (3)由于在投标报价书中，没有填写单价和合价的项目招标人将认为该部分报价已包括在其他项目的单价和合价以及投标总报价内而不予支付，因此投标报价时应仔细填写每一单项的单价和合价，做到报价时不漏项、不缺项，应尽量避免丢项、漏项或高估冒算； (4)掌握一定的投标报价策略和技巧，根据各种影响因素、工程具体情况、估计可能发生变更的项目、竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况等，综合考虑调整方法，确定最科学合理的投标报价，增加中标机会。 2.5招标投标文件工程量清单的审核 造价工程师在招标投标阶段的投资控制中，应根据现行规范定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底、审核工程量，审核各种包干费用和主要材料指标、审核标底造价是否合理。造价工程师要紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于合理的工程造价是工程质量的保证，高价中标使招标人蒙受投资损失，低价中标会造成中标人不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量差，增加工程项目的全寿命和后期维修费用等。在审查投标单位报价时应克服只看总造价不看每项单价和只看单价不看相应工程量以及只看单价不看工作内容、施工方案、工作要点的缺点，工程数量大的单价要重点研究，并充分利用收集掌握的相应工程价格数据，对其进行对比分析。 3、结语 《水利工程工程量清单计价规范》的实施，对水利工程造价工程师的知识结构和专业能力提出了更严格的要求，要求水利工程造价工程师不仅要掌握工程技术、经济和管理知识，还应具有一定的法律知识，树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务有清醒的认识，既要认真履行责任和义务，又要注意在职责范围内开展工作，在受委托的范围内，正确行使合同赋予的权力，为项目法人提供优质服务。同时还要维护项目法人、承包人和公众的利益，正确处理好与项目法人、承包人以及其他合作者之间的关系。 水利工程监理中造价工程师的作用:论造价工程师在水利工程监理中的作用 摘要：对造价工程师从招投标、设计、结算、施工、竣工五个方面进行投资控制的方法和原则应用于水利工程监理工作中进行了论述。 关键词： 水利工程；工程造价；工程监理 1前言 随着经济发展，水利基础设施建设越来越被国家重视，因此水利工程建设发展进入了一个前所未有的阶段，大幅度增加水利的投资，就我省而言，每年的水利投资就达到上百亿元。因此，在水利工程监理工作中，非常重要的就是有效控制水利工程造价，提高投资效益，确保资金安全。在我国实行三项制度管理水利建设项目，即项目法人制、招标投标制、建设监理制。为确保工程项目的质量和按要求完成进度，使实际投资在计划投资之内，主要从对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制来进行水利工程建设监理。工程项目监理的效果直接影响着工程工期和质量，而投资控制方法则直接决定项目的监理效果如何。这样造价工程师在监理工作中的配备是非常必要的，同时对造价工程师的要求就相应的提高了，需要他们不但要懂工程技术，而且还要具有实践经验、通晓经济和管理的复合型人才，还有就是要具有良好的职业道德素养。然而目前水利工程投资中浪费损失现象比较普遍，决策失误现象也屡见不鲜，主要就是因为在管理水利工程造价的力度上还不够，做的还不够完善等诸多因素。为确保工程项目的质量和进度要求，使实际投资额不超过计划投资额得以实现，施行工程建设监理工作时非常必要且重要的。其中心工作主要就是对工程项目实施投资、质量及进度三方面的控制。对工程的工期和质量能够造成直接影响的，就是投资控制工作的优劣；而得当合理与否的投资控制方法，又对整个项目的监理效果带来直接的影响。因此，监理工作中配备的人员，必须是具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。他们既要懂工程技术，又要懂经济、管理和法律知识，唯有如此，才能确保监理工作的质量效果。处理监理人员，还有非常重要的人员配备就是造价工程师，他们在水利工程监理工作中，既是建设项目投资控制工作的组织者，同时工程师无论从工程项目的立项决策，还是到项目的竣工投产，都伴随项目全过程的监理工作又是该项工作的负责审核审批各阶段的投资工作的负责人。怎样才能将造价工程师在水利工程监理工作中的作用发挥到最大，这是需要着重思考的问题。以己观点来看作为投资控制组织者和负责人的造价工程师负责做好投资工作的事前、事中及事后控制。对防止决算超预算、预算超概算、概算超估算都起着重要的无法取代的作用。造价工程师应在以下四个方面进行重点控制发挥其作用，那就是设计、招投标、施工、竣工及结算四个阶段的投资。由于造价工程师是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，他们具有以下的权利：工程造价审批权；工程计量支付的审核权；工程进度款的审核权。正因他们拥有这些权利和所担负的责任，所以对维护业主和承包商利益、维护监理单位自身权益、以及对维护国家和社会公共利益，其作用无可替代负责着诸多工作：工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作；设计概算、施工图预算、编制或审核投资估算等。 2水利工程设计阶段的造价控制 通过认真进行图纸会审，以图纸会审纪要的形式来达到纠正设计中的失误，是造价工程师在设计阶段投资控制工作的重点。为杜绝工程造价的失控，所以在会审工作过程中，千万不能流于形式，走走过场。如果条件允许，最好从设计一开始就让造价工程师与设计人员一起参入到工作中，共同斟酌和反复比较项目的使用功能与费用情况，通过经济分析、技术比较和效果评价使设计更优化。为了实现设计阶段的投资控制目标，监督成本工程师可以采取措施利用监理信息系统设计是控制项目工程投资的关键设计阶段的事前控制是在项目投资决策之后进行的，造价工程师应创造条件开展限额设计降低成本及时将项目相关成本数据提供给设计师，监理信息系统可以累积已经完成的工程成本数据，对国内外经济变化的实时数据随时掌握，确保建筑材料、设备、运输等相关数据的准确性及时性突破限制额设计责任要在设计合同中予以明确。当造价工程师在设计阶段投资控制时，投资额度，根据投资控制目标分解到各个专业的设计人员进行设计优化，造价工程师应协助业主在设计合同，明确突破限制设计责任技术人员应该清楚地认识到设计从经济的角度来看及时的纠正措施以满足工程质量和功能需求和超级投资配额。造价工程师应该能够精心审核计划的批准熟练运用价值工程原理，对拟用于工程中的材料设备、结构高度以及图纸的深度等进行科学合理的审核。实现设计阶段的投资控制目标并对施工单位上报的技术方案从中选择最大的价值系数的方案为最优方案。 3水利工程招投标阶段的造价控制 造价工程师应协助建设单位做好招标文件编制，由于招标文件是合同文件的一部分，同样具有法律的效力，所以招标文件编制应该非常严格、准确，避免不必要的纠纷和争议，也可以有效地避免发生过多索赔事件。造价工程师在招投标阶段的投资控制，应根据现行规范、标准、收费标准、施工图纸及现场因素，工期，认真审核，确定合理的标底工期、质量、材料价格的条件下合理的标底。在评估阶段，为了防止串通了抬标，必须有效地控制投资。造价工程师应该让主人意识到合理的工程造价，是工程质量的保证经济前提。 4水利工程施工阶段的造价控制 造价控制的重点阶段是水利工程施工阶段，工程师为 了确保投资控制任务的完成应采取有效措施来控制定期分 析的实际价值和投资计划值偏差和原因，建设施工过程中造价工程师应做好以下几个方面的工作： （1）造价工程师应加强投资控制认真审核施工组织设计通常采取经济和技术的手段对工程进行比较用于综合评价不同的施工方法所产生的直接结果。施工方案选择技术上可行、施工周期可以满足要、，以确保施工质量、施工成本低的。造价工程师对处理支付工程进度资金必须严格控制。工程进度款支付是一种有效的投资控制方法，是一种强大的保证工程质量和进度的手段。只有按图施工、质量检查、监督人员、计量检定的工程项目进度，造价工程师才可以审核付款。 （2）造价工程师确保不突破总投资限额对工程变更严必须格检查，在施工中有工程变更问题例如由于设计失误或不可预见的工程事故导致这类事件的发生。因此，在很大程度上，施工阶段的投资控制关键就是工程变更控制。造价工程师必须严格进行的技术和经济分析仔细检查工程量清单和工程变更价格的估计根据工程变更内容进行认真严格的审核，，规范工程的变更，实现了事前控制，主动监测，确保投资控制的工程变更更有效。 （3）实际工程中承包商会千方百计寻找各种索赔机会提出变更目的是为了获得更多的利润及时间补偿造价工程师应正确处理和防止施工中的不合理的索赔。因此就要求工程造价工程师熟悉专业技术标准的项目并且十分精通合同的条款正确地处理索赔，维护当事人的合法权利和利益。 5水利工程竣工结算阶段的投资控制 在水利工程的施工阶段最关键的环节是进行工程投资的控制工作，在工程竣工结算过程中，必须做到要有齐全的审核依据，对于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些变更的工程、替换的材料以及增减的工程量。拿不准的要通过查看监理日记予以明确，同时还要进行现场校核。此外，施工方法和材料价格对工程造价带来的影响，作为一名造价工程师要及时掌握，唯有如此才能公正、准确的进行审核竣工结算，使竣工结算和真实的工程造价相符。 6结束语 总而言之，在水利工程监理工作中造价工程师责任重大，必须具有积极主动性，对水利工程的每一环节的投资都要实施有效控制，如投资设计、发包、施工、结算等。正确行使自己的权利，审批工程造价、审核工程计量、审核支付工程进度款，从而提高投资效率，确保资金安全，为了人民的利益，将水利工程的投资控制工作更出色的完成。 水利工程监理中造价工程师的作用:水利造价工程师应如何在设计过程中发挥作用 【摘要】本文分析了水利造价工程师在设计各阶段应注重的工作要点，及针对不同投资主体的要求编制造价文件的侧重点，并就如何提高造价工程师业务水平和能力等方面，进行分析。 【关键词】造价工程师；造价控制；业务能力；设计过程 水利工程造价控制贯穿水利工程建设的全过程，而设计阶段的投资控制尤为重要。在设计阶段，水利造价工程师主要承担的任务有：项目建议书、可行性研究报告投资估算的编制和方案比选投资分析，初步设计概算的编制，招标标底或施工预算的编制。针对不同的工程、不同的设计阶段、不同的投资主体要求，要想在设计过程中发挥积极作用，使造价控制能贯穿于设计阶段，造价工程师应当做到： 1认真做好方案比选投资分析 项目建议书和可行性研究是项目决策设计的重要阶段。为使有关部门能准确决策，从项目建议书开始就要进行各方案论证。 水利工程在项目建议书阶段就需对工程中所涉及到的多选择性方案进行方案比较。可行性研究阶段，按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(SL618-2013)要求，在地质补勘条件下进一步比较。初步设计阶段按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(SL619-2013)要求，须论证工程中已选定方案。 在进行方案的比较论证时，水利造价工程师要科学合理地分析工程分部项目的单价和费用组成，为项目业主和上级机关决策、审批提供可靠的依据。比如在工程选址、工程总布置、泵型选择比选时，应以单价和费用指标来反映不同布置和不同施工条件、施工难易程度的影响；在泵型比选较时要针对不同泵型所相应的土建、金属结构、电气设备的不同要求，分别做单价分析，以便合理地选择方案。 以淮河入海水道通济、陈涛、芦扬三项排灌工程变更设计为例，在淮河入海水道工程可研报告和总体初设均已批复的情况下，通过对三工程的规划方案、设计功能及建成后的运行管理等进行深入细致的研究分析，运用全寿命周期成本理论，对多种设计方案的建设投资、运行成本和拆除成本进行综合分析比较，择优选定了最佳设计方案。优选方案分别为：通济灌溉工程，拆除重建通济地涵，取消通济灌溉泵站，新建穿北堤引水涵洞；陈涛排灌工程，拆除重建陈涛地涵，取消陈涛排灌泵站及配套水闸，新建穿北堤引水涵洞和西排河口排水闸；芦扬排灌工程，拆除重建芦扬地涵，芦扬排灌泵站改为单排站，新建穿北堤引水涵洞。三项排灌工程设计变更方案较总体初设方案功能更合理，大大降低了工程寿命周期成本。节省工程建设投资1028万元，节约全寿命周期运行成本约1.80亿元。 2不同设计阶段应有不同的工作要点 根据我国现行投资管理规定，可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入一般不大于10%，如果超过则需重新报批。因此，造价工程师必须了解各设计阶段不同的内容要求，才能编制高质量的工程造价文件。 2.1项目建议书阶段和可行性研究阶段 项目建议书主体工程设计审查要求较高，其设计深度基本要达到可行性研究阶段的水平。编制主体工程投资估算需有详细的项目划分，需对主要单价作分析，机电设备则只需列出主要设备项目。次要工程单价、其他建筑工程和其他临时工程采用指标法。可行性研究阶段需列出较为详细的工程量清单。国家投资项目可行性研究阶段投资估算的编制要求已经达到初步设计的深度，基础资料需有详细的计算和依据，工程项目需有单价分析。 2.2初步设计阶段 初步设计阶段需重新复核人工工资、主要材料以及风、电、水、砂石料和施工机械台班费等基础单价计算的原则和依据；说明主要设备原价、来源地及运输方式的确定原则与依据；为满足投资组成，按照规定必须出附件，附件编制要有依据，要求非常详细。 2.3招标及施工图设计阶段 招标及施工图设计阶段一般情况下还需编写工程标底或预算。标底价不同于初步设计概算和投标人报价，初设概算是按定额计算单价再乘以工程量，定额是综合全国水利行业平均工效制定的；而标底价是考虑具体工程的工期要求、技术复杂程度、工程量大小、施工条件优劣、部分投标人的情况等因素综合确定。标底编制还要考虑其他因素，如建设工期、工程规模、市场因素、合同因素以及不可预见因素的影响。预算编制也应要各种因素考虑周到。 3要树立限额设计意识 在设计阶段的全过程中，造价工程师都要树立限额设计意识，以便通过每一个设计环节落实投资控制。在规划阶段确定的工程规模，如堤防等级、水闸或泵站设计流量等，项目业主一般都有个目标投资，实际是经济利益投资。如泵站工程按流量计算单位流量投资，因此造价工程师必须树立限额设计的意识，测算各分部工程投资额度。首先分析与单价组成密切相关的施工组织设计，从土方平衡增加利用土料或挖填结合来降低单价，另需分析基础价格降价的可能性，再挖掘可以节省投资的相关专业部分。多收集类似工程编制投资概估算数据，从工程量和费用指标类比，提供项目可参考数据，达到限额设计的目的。 4根据不同投资主体的要求调整工作的侧重点 4.1国家投资项目 完全利用或大部分利用国家建设资金的项目，其特点是审查环节多。从项目立项到实施前，要经 省水利厅初审、水利部淮委审查，水规总院审查、中国国际工程咨询公司审查、发改委评审，且各项审查特点和要点各有不同。因此，工程造价文件的编制要特别强调规范化和充分的依据性。由于国家投资项目在实施过程中难以突破概算，因此对不得漏项和各专业提供的数据要求精度较高。此外供审查的造价文件是否落实上一级审查意见，也必须在后面的工程造价文件中得到反映。建设业主或管理单位根据需要提出的工程管理设施项目，造价工程师必须根据需要编列在有关政策范围内，如管理房屋的建筑规模，交通设施数量和价格等。 4.2地方投资项目 利用地方水利基金投资建设的项目，一般由省水利厅审查，投资概估算依据省水利厅的文件规定编制，结合实际情况按照独立费形式编列的情况较多。城市防洪工程，工程造价一般由市发改委评审，基础价格多采用建委信息价格为主。地方评审为地方控制资金起到了很大作用，有很多可取之处，但存在为了压低投资，低定额套用现象，甚至以投标价格反审概算，使概算编制无所适从。规范审查市场，更有效地控制地方投资项目的造价是个急待解决的问题。但作为造价工程师还是需要切实进行市场调查，合理降低编制的单价，适当留有余地。 4.3集团投资、公司投资 集团投资、公司投资的水利项目，业主因是自筹资金，所以对经济利益、项目指标是否可行非常关心。从这点出发，为了降低造价，造价工程师要结合投标价格来编制造价文件，收集的基础资料要以实际调查、项目和公司签定的合同意向为主，考虑更多的是如何使招标带来降价的可能。造价编制要求接近实际单价.不但要从规定和施工组织设计考虑，更多地要考虑实际效益。要多与业主沟通，使得编制的造价文件能切实反映工程情况。如近年来我市沿海开发过程中，在入海口沿岸建设码头、驳岸、防洪堤及滩涂匡围。有些现有定额上没有的项目，根据现场施工方案、类似工程人工、材料消耗，来编制补充定额，力求符合实际情况。 5提高业务素质 5.1动态掌握政策法规，更新相关领域知识 工程造价文件编制政策性很强，水利工程造价尤显突出。环境和移民部分投资涉及到国家地方政府移民政策、环境保护政策等；建设期贷款利息与银行贷款政策紧密相连；人工单价计算与国家和地方的工资政策相关等等。造价工程师需及时掌握相关政策法规，造价文件编制需列明文件依据，并准备文件备审查之需。 5.2及时积累经验，总结数据，提高宏观造价指标把握水平 近年来，水利工程建设设计任务极其繁重，因设计周期短，工作忙，各骨干设计人员很少有时间总结，非常不利于对宏观造价指标的把握。水利造价工程师应在日常工作中对已完工程进行数据归类整理统计。根据工程类别、地质条件、工程措施特点等，整理成各种经验数据和指标，以备各专业之需。 5.3加强工程设计相关专业理论学习 工程造价编制与各设计专业均有关联，水利造价工程师首先要熟悉工程的整个工程概况，再从工程造价编制的角度，给各专业反馈意见。主动向相关专业提出一些没有考虑到或需明确的问题，对工程的经济指标及时给予数据参考，减少设计弯路。因此水利造价工程师应多学习一些专业知识，以减少数据错误。水利造价工程师要摆脱埋头编制的习惯，对相关专业提供的资料注意单位特征和表述说明、多类比，为最终的设计成果多把一道关。 5.4拓宽视野，积极进取，提高技术水平 水利造价工程师应多参与一些施工组织设计和建筑、市政、交通、水运等相关行业的工程造价编制，以扩大自己的专业面；要改变长期以来只完成设计概估算编制单一工作的状况.。扩大造价咨询范围，以求在工程造价设计及咨询领域的发展。 水利造价工程师在完成本职工作的同时，应多参与一些工程项目交流。通过走出去、再引进来，学习别人的长处，减少自己的不足。从而积累工程设计经验，提高技术水平。水利造价工程师需摆脱针对工程量分析工程造价的局限性，提升工程造价的管理水平，熟悉各工程设计特点和要求，做到能对工程成本、资金使用、经济效益等进行指导，与国际工料测量师、咨询师等接轨。 6结语 水利工程造价师要增强大局意识、责任意识、服务意识和经济意识，在设计编制工程造价文件过程中多方交流、积极主动掌握投资变动方向，根据不同阶段、不同投资主体、不同工程特点编制高质量的工程造价文件，进一步发挥在设计过程中的积极作用，为水利工程经济建设服务。

浅谈公司安全生产管理:浅谈祥龙工程公司企业的安全生产管理 【摘要】从五个方面介绍了水利施工企业安全生产管理工作，分析了安全工作的重要性，总结出水利施工应倡导企业安全文化、制定各级安全责任，严格安全技术、保证安全投入、利用安全法制确保企业健康稳步发展。实施安全生产管理“五要点”在水利施工企业具有一定的现实意义。 【关键词】水利工程；安全；管理 随着社会的全面发展和进步，企业安全生产工作越来越受到重视。在政治上，安全工作上升到关系社会稳定和法制的高度；在经济上，生产安全与经济效益被同等看待；在文化上，安全管理已成为企业文化建设的重要组成部分。目前，安全文化、安全责任、安全技术、安全投入、安全法制是水利施工企业安全生产管理的五个重要因素，应加强企业安全文化建设，促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，从而最终实现生产安全的目标。 1 安全文化是基础 安全文化及安全意识，是支配员工行为安全的思想、理念、掌握安全基本指示和操作技术技能的综合体现。安全文化是水利施工企业安全生产的基础根本，是企业的形象、氛围、秩序的综合反映，不同的企业都具有各自特色的安全文化。水利施工企业因为其施工环境的特殊性，在长期的施工中形成了自己特色的安全生产管理原则，并建立了相适合的安全生产管理制度，员工也树立了以人为本的“三不伤害”（是指在生产施工过程中，为保证安全生产减少人为事故而采取的一种互相监督的原则。即：不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害。）的安全生产理念，遵章守纪和落实安全措施，形成“以安全为荣，以不安全为耻”的作风。 祥龙工程公司在长达十多年的施工过程中已经形成了安全生产永远是企业管理关键环节的观念，在施工全过程中努力做到“安全生产、警钟长鸣、常抓不懈、居安思危、如履薄冰”。企业力求创造良好的安全生产环境；做到“人机料法环”（是对全面质量管理理论中的五个影响产品质量的主要因素的简称。人，指制造产品的人员；机，制造产品所用的设备；料，指制造产品所使用的原材料；法，指制造产品所使用的方法；环，指产品制造过程中所处的环境。）的本质安全；日常不间断地组织各种形式的安全生产活动：如宣传、教育、培训、检查、目标考核、奖罚等，形成良好的企业安全生产文化氛围，使“安全第一”的思想深入每一个员工内心，鼓励员工积极参加年度水利安全生产征文活动，对获奖选手企业内部再次奖励，征文活动营造“人人关心安全，关注安全，重视安全”的氛围，对促进水利安全生产工作，起到了良好的推动作用。把日常安全工作进一步落实到每一个施工环节和每一台施工机械，使安全生产成为习惯，这就是该公司的企业安全文化。 2 安全责任是核心 实现安全生产，必须建立健全各级安全生产责任制，各负其责。齐抓共管。安全责任是安全生产的灵魂和核心。目的是通过明确安全责任来促使各自重视安全生产工作，加强各级领导责任。企业是安全生产管理的责任主体。安全责任要求企业做到“全员负责、层层分解、职责明确，以则论处。”企业负责人的法定职责是明确责任，建章立制、保证投入、消除隐患、制定预案、及时报告事故。员工法定的安全生产义务是：遵章守纪，服从管理。使用防护用品，接受教育培训。报告不安全因素；其权利是拥有知情权、建议权、批评权、拒绝权、撤离权、获得赔偿权。 祥龙工程公司的安全责任体系由保证体系和监管体系构成。保证体系是安全组织结构和企业各级管理部门各层次人员在各自岗位的安全责任，他要求各级人员对施工生产过程中的安全分级负责（全员负责制）。监管体系是各级安全管理部门负责安全生产监督管理。各级行政负责人法定的各级安全第一责任人。 3 安全技术是关键 安全技术是实现安全生产的必要手段，也是确保安全生产的关键，水利施工安全技术就是其在长期的生产过程中积累经验，加上现代化的施工技术形成的安全技术措施、方法和施工步骤等，具有其科学性和行业性特点，是用来保证企业财产和从事活动的人的生命安全保障。 祥龙工程公司对每一项工程施工安全技术要求：开工前必须充分准备，在施工组织设计同时制定确保施工顺利进行，并及时改善劳动生产条件的安全技术措施、管理措施、编制相应的安全技术规范和安全操作规程，做到安全技术逐层较低。对高排架、高边坡施工，洞室开挖。大型起重机运输设备，炸药、油库等危险作业，重要设备设施制定防治重大事故发生的装箱安全防护技术措施。对工程施工作业活动过程中可能存在的危险源进行识别、确认、评估、分级监控措施。对可能发生的重大安全事故制定相应的急救、疏散、救援措施和事故处理应急预案，项目技术负责人要严格审批。实践施工生产中进行实施和监控，及时跟踪检查、验证、反馈，发现问题和不足及时补充、纠正和整改，重大危险源、危险作业现场有专人对技术措施落实进行监控，确保施工环境安全。 4 安全投入是保证 安全投入是施工企业安全生产的基本保证。施工项目是安全资金投入的主题，应从工程项目施工生产成本、间接费用和管理费用中单独列支安全生产专项资金，专款专用（财政部国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知，国发[2004]2号）。在安全生产上适当投入，能确保企业取得最大经济效益。安全投入分主动投入和安全产出两个方面。主动投入包括安全措施、安全预防措施、安全防护用品、保险成本等费用；安全产出是反映在工程建设施工过程中安全性和安全秩序的良好状况程度。 祥龙工程公司在安全投入方面体现在人员安全健康受到保护，提高劳动生产率；避免和减轻设备财产的损失；避免中断生产造成的工程损失，改善作业环境，加快施工生产进度，维护提高经营信誉和施工资质，促进企业发展，保护环境资源和员工家庭，维护社会稳定。 5 安全法制是保障 《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行。立法的宗旨是为了减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展。安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，这是《安全生产法》的灵魂。安全生产，重在预防。预防为主体现在安全意识在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督检查在先。 祥龙工程公司严格遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规、加强安全生产管理，建立健全相应的安全生产责任制度，并完善公司的安全生产条件，确保施工作业安全生产。《中华人民共和国安全生产法》的颁布使企业安全生产有了法律的依据和保障。并在公司内部制订了《各级管理人员安全生产岗位制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产投入管理制度》、《施工现场用电安全管理制度》、《安全生产考核管理办法》等，规范企业员工生产过程中的安全行为，使员工明明白白知道那些是必须、应该、提倡、鼓励，那些是禁止、不准、不可以、不应该。企业员工都努力做到“建章立制，依法办事，有法可依，有章可循，遵章守纪，违章必究”。 6 结束语 安全生产“五要素”是搞好工程项目施工的基本要素。祥龙工程公司在施工安全生为作业过程中认真并努力做到、做好以上五要点，倡导安全文化、健全安全法制、加强安全技术、保证安全投入，从而保证公司正常、安全、健康、秩序发展。 浅谈公司安全生产管理:T燃气有限公司安全生产管理对策 摘 要：论文分析了我国企业安全管理工作的共同问题以及城市燃气企业安全生产管理工作的现状，阐明了安全管理对于城市管道供气企业的重要作用，以T燃气有限公司为例，简述了现阶段管道供气企业安全管理上存在的缺陷，提出了相应的事故预防和安全管理措施，并在此基础上，指出提升T燃气有限公司建立健全安全管理机制、贯彻执行巡检、安检和设备保养制度、提高员工自身素质等安全运行管理工作建议。 关键词：安全生产；生产管理，管理措施 一、T燃气有限公司安全生产管理现状 T燃气有限公司是铜陵市天然气利用项目特许经营单位，担负铜陵市管道燃气输配网络和相关设施建设和经营，燃气的供给和销售服务。T燃气有限公司于2006年11月开始为全市居民客户和工商企业进行天然气置换，并在2007年9月顺利完成了铜陵市天然气置换项目，让这项民生工程造福于全市客户。 公司成立以来，安全运行稳定可靠，客户服务不断创新、市场发展业绩卓著、供销差率有效降低、各项管理齐头并进，先后荣获多项荣誉，并获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。近年来，T燃气有限公司了一系列的HSE程序文件，包括：运行控制程序-场站安全管理；车辆进入场区安全管理指引；场站巡视指引；场站管道标准指引；生产设施管理指引等。 二、T燃气有限公司安全生产管理存在的问题 （一）客户安全用气知识缺乏 通过发放调查表及工作单服务记录的统计分析，客户对如何安全使用天然气知之甚少，具体表现在客户对炉具连接管使用期限、炉具选型、炉具安装的规范标准以及由此产生的危害等方面不够了解，另外，通过工单记录也反映了一线服务人员的指导及讲解规范性达不到要求，例如面对客户家中存在的乳胶管老化、穿墙、穿柜等安全隐患，部分员工与客户沟通中对危害定义语焉不详，造成客户对整改建议的目的性产生怀疑，降低了工作效率。 （二）日常运行管理问题待解决 T燃气有限公司日常安全生产管理的问题体现如下：1.企业经营存在的问题。（1）缺乏对预案的实施和演练。（2）日常安全检查不到位。（3）新建瓶组间未按规定进行审批。2.培训不规范。部分操作人员在上岗之前对安全概念的潜意识不足，增加了安全隐患。 （三）应急处置能力有待加强 当紧急事故信息发生时，调度中心指定接听进行信息传递，公司派发相应抢险队人员，在现场检查判断与处理时，抢险队人员的专业技术知识显得尤为重要，但这是该公司应急处置能力薄弱的地方。燃气事故的应急处置不仅包括燃气企业自身的应急处置能力，还往往需要社会各方面的联合应急救援，这需要与几个部门及时有效的配合，港华燃气在这方面需要加强协调能力，力争将事故灾害降到最低。 （四）从业人员专业素质有待提高 在生产经营过程中从业人员的素质需要提高改善，主要体现在：（1）责任意识不强。（2）员工执行力不强。一些员工缺乏执行敏感性，对于任务没有统一的理解，行为也不规范，导致实施难以收到预期的效果，有些对问题事先分析不够，导致执行过程中不能对特定的环境巧妙的设计细节来解决这个问题，一再推迟执行的进度和质量。 三、T燃气有限公司安全生产管理改进措施 （一）树立全新的安全生产管理观念 企业发展的“灵魂”是企业文化，安全生产管理文化的建设是一个企业生存发展的根本。而建立企业安全文化，最重要的是要树立安全观念文化。当前，T燃气有限公司需要建立以下安全观念文化，即为“安全第一”，预防为主；安全也是生产力的观点；安全超前观点；安全是生活质量的观点；风险最小化的观点和安全管理科学化的观点；自我保护意识，保险意识和防患于未然意识。只有满足时代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效适应时代需要的安全活动，进而达到安全生产标准。 （二）建立现代的安全生产管理体系 T燃气有限公司应当从智能化、程序化、标准化和信息化等方面入手，构建燃气企业安全生产管理体现，实现企业安全生产管理的全面推进。首先，审视公司安全生产管理现状，配备齐全安全设施；其次要进行安全合理的投入。其次，一项优质的管理，应该把资源放在安全生产管理最关键的领域，将投入看成是一项重要的投资。第三，要推广科学技术和先进的管理手段，科学的管理手段对安全生产管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃气有限公司应当积极利用科技进步的成果，为员工创造良好的生产环境，保障人民群众的生命财产安全。 （三）健全完善的安全生产管理机制 T燃气有限公司要推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制主要体现在：（1）做好职业安全健康安全管理体系认证工作；（2）在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科学管理方法；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，严格落实各级安全责任，以确保安全生产长治久安等有力措施；（4）通过制度化建设，形成安全生产长效管理机制。 （四）提升安全生产管理能力 T燃气有限公司应追求零事故、零伤亡，实现企业的经营发展目标。具体来说要做到：“两个预防、三个建设和完善HSE管理体系。（1）两个预防，即加强燃气管网、库站的安全管理的事件预防、加强用户端和燃气运输中的各类安全事件预防、尤其是加强LNG＼CNG装、卸、运等重要环节作业的安全风险的辨识和控制，现场作业关和全程押运关。（2）三个建设。增强HSE管理体系建设。T燃气有限公司应大力推广应用个人安全计划、安全管理经验分享、危险源分析、作业许可、安全观察和工艺危害分析等管理工具；加强风险管理。进行风险评估，确保使用安全T燃气有限公司应结合区域化管理体制。建设标准化库站。按照港华燃气的《标准化识别手册》要求，以标准化为主题，一致库站、客服营业厅视觉形象。 浅谈公司安全生产管理:浅谈天龙湖公司的安全生产管理和安全文化建设 摘要： 本文讲述了天龙湖公司在水电站安全管理和安全文化建设方面开展情况，主要从安全管理制度方面，“两票三制”及班组管理“三讲一落实”，水电厂安全性评价、发电机组并网安全性评价，重大危险源管理和“6S”管理等几个方面的开展情况与同行进行交流。 关键词： 水电企业 安全生产 管理安全文化 0 引言 电力企业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人们赖以生存的重要基础，电力生产安全的重要性，决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。安全文化是安全科学发展之本，是企业实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。天龙湖公司作为五大发电集团之首――中国大唐集团公司的基层企业，坚持以科学发展观为指导，依照国家、行业安全生产法规、规章，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“安全第一、生命至上”的集团公司安全管理理念，以优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展、共同发展的社会责任观促进公司安全、可靠、健康发展，推进安全文化建设，打造安全舒适的工作环境，从而达到安全生产的目的。 一、加强企业安全生产管理、促进企业安全文化建设 安全与效益是水电行业生产经营管理的两个主题，是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点，经济效益是安全生产的目的和归宿，应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时，首先应考虑安全，采取妥善措施来消除不安全隐患，以确保企业的经济效益。 （一）充分发挥安全生产“两个体系”的积极作用。 建立长效的安全生产机制是创建电力企业安全文化，实现安全生产的重要管理手段，由安全监督体系和安全生产保证体系构成企业安全生产的有机整体，两个体系相互独立、各自发挥作用并协调配合，是企业搞好安全生产的关键。 1、建立安全生产保证体系。公司自成立以来，逐步建立完善了以各级行政正职为安全第一责任人安全生产保证体系，成立了以安全第一责任人为组长的安全管理委员会，机构设置和人员配置满足生产需求；建立安全管理制度体系；建立党政工团齐抓共管、人人监督。以建立健全安全生产责任制为基础，围绕责任制要求，建立完善安全生产管理制度，对《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督工作规定》等等重要体系、制度全面贯彻，确保形成有章可循、有章必循、违章必究的氛围 2、建立自上而上安全生产监督体系。公司设立有安监部，生产部门设置有专职安全员，班组设置有兼职安全员，形成“三级安全监督网”，实施安全监督例行工作标准化，围绕安全生产责任制落实、安全生产规章制度落实、安全技术状况、劳动保护、安全教育培训、安全生产事故调查及安全生产奖惩、月度安全评估、安全性评价及问题整改等开展安全生产监督工作，并由公司安全生产第一责任人主抓，形成凡事有落实，有监督的工作氛围。 （二）以生产任务管理系统为平台，严格执行“两票三制”。 1、以生产任务管理系统为平台。通过生产任务管理系统这个平台将生产任务和“两票”进行了有机结合，切实做到凡是有工作任务就必须开工作票；凡是有操作就必须使用操作票，并实现远程监督，杜绝无票作业，实现三个100%，确保不发生因管理不到位和员工作业行为不规范造成的工作漏洞，从而防止人身伤亡和设备事故的发生。 2、以“两票三制”为基础。电力企业的两票三制，即工作票制度、操作票制度；设备巡回检查制度、设备定期试验与轮换工作制度、交接班制度是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。是实现现场作业规范化、程序化和现场安全管理的基本保证。通过班组安全管理讲任务、讲风险、讲措施、抓落实即“三讲一落实”工作规范逐步落实。将现场作业安全管理标准化，形成操作性强的工作流程来实现对标管理、对标执行、对标检查。 （三）建立安全教育培训和安全风险机制 1、建立安全教育培训机制。公司制定了《教育培训管理实施细则》、《安全教训培训规定》，在此基础上开展全员安全教育培训工作，通过制定年度安全教育培训计划，有步骤的结合季节性安全生产工作开展教育培训。通过应急预案演练、消防知识培训、紧急救护培训、特种作业培训及取证、内部培训师授课等推动安全教育培训等，并以精神鼓励、物质奖励相结合，提高全员参与的积极性，以丰富的活动实现寓教于乐、以生动的案例启示总结、以目标的实现巩固成果，使公司安全教育培训进入良性循环。 2、建立安全风险共担机制。为发挥员工的主观能动性、创造性、积极性，按照安全生产责任制体系要求，每年年初，将安全生产目标分解、措施细化，层层签定《安全生产目标责任书》，通过“五确认一兑现”方式，即确认目标、确认问题、确认措施、确认责任、确认效果、兑现奖惩，使全体员工对安全生产工作总体目标及要求做到心中有数、认识统一、步调一致，践行了“务实和谐、同心跨越”的大唐集团公司文化理念。 （四）重视现场安全设施标准化工作，全面推行“6S”管理 1、不断完善安全设施标准化工作。根据国家《安全生产法》、国家有关标准和《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关规定，几年来，天龙湖公司不断完善现场的安全标志、安全警句、设备标识、警示线、温情提示语等标识工作，达到了统一、规范、醒目，对创造一个安全的工作环境和安全文化氛围起到积极作用。 2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理领导小组，并设立推行办公室，专门负责6S 推行工作，编制了6S管理评价标准，确定检查范围；下达了达标计划；组织了一系列达标培训；组织人员到兄弟单位进行考察学习，对6S管理进行宣传教育等。公司分别在两个电站内设立了八个样板区和其它为非样板区，经过整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全各阶段性实施重点，确定方针和目标，按照实施方案和推广流程积极开展工作，并制定“奖惩办法”进行考核和奖励。通过推行“6S”管理达到了提升企业形象、提升员工归属感、减少浪费、提升效率从而达到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在积极推进） （五）积极开展安全活动，强化员工安全意识 天龙湖公司按照《安全生产工作规定》，国家的相关法律、法规和上级公司的相关安全规定和要求，结公司合自己的实际积极开展安全活动。每年1月召开上一年度安全生产总结会，同时对本年度安全生产工作进行安排和部署，每季度召开安委会会议，每月要召开安全分析会，每周要开展班组安全会和班前会班后会等。通过这些安全活动对阶段性在安全生产工作中出现在的问题和不安全隐患进行清理，查找原因及时整改，消除不安全因素。同时我们还利用“全国安全生产月”活动、“百日安全活动”和公司的办公网络等宣传媒介，广泛宣传安全常识，普及安全知识，强化员工的安全观念和安全意识，规范员工的安全行为。通过举办安全知识竞赛；组织安全规章制度考试；开展“反违章有奖征文”等活动，提高了广大员安全知识应用能力，增强了安全意识，从“要我安全到我要安全、我会安全”的转变，树立了新的安全文化理念，形成人人学安全，人人懂安全的良好氛围。 二、强化制度执行，大力开展反违章管理 建立健全反违章工作机制，大力开展反违章工作，要严格执行安全生产奖惩制度，以奖促遵、以惩纠违。天龙湖公司在反违章管理上严格以公司制定的《反违章管理规定》、《反违章积分管理办法》为依据，坚持层层负责、分级管理、双向监督原则，教育与惩戒相结合，引导员工遵章守纪，提高安全意识，切实做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不被伤害。深入开展反违章工作，特别是反习惯性违章。针对这一现象我们一方面采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对员工进行有效激励。对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的员工、安全管理人员进行不定期地进行表扬和奖励。另一方面对员工出现的违章行为坚决制止，同时加强安全教育，并按照规定执行违章曝光，通过公司办公系统、每月安全简报、安全分析等对违章行为曝光，引起员工高度重视，形成全员参与反违章的工作氛围。 三、实行安全目标管理，以安全生产四级控制为切入点 实施安全目标控制和偏差管理，确保安全生产规范有序。为实现安全生产目标，公司层层签定安全生产责任书后，制定各级责任人安全目标控制措施，确保实现安全生产目标四级控制，即企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。我们还将各级责任目标细化、问题分析、措施细化、责任到人，对标管理，根据《安全生产奖惩规定》兑现奖惩，以鼓励先进、鞭策后进。 四、做实安全性评价和重大危险源评估工作，夯实安全生产基础。 安全性评价是用更科学、更合理的手段来评价、诊断代替粗放的安全管理方法，用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补传统管理上的不足，更有利于促进安全生产。天龙湖公司根据电力企业安全性评价标准， 按照“贵在真实，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一责任人为组长的安全评价工作组，2006年开始开展第一次电厂安全性评价自查工作， 2007年集团公司安全性评价专家组对天龙湖公司进行了复查，共查出问题273项，现已整改完成254项，完成率93%。 2009年天龙湖公司又开展了发电机组并网安全性评价等工作，成都电监会组成的专家组对天龙湖公司进行了发电机组并网安全性评价，发现问题58项，此次并网安全性评价得分率在90以上，名列前茅。通过系统地评价，不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题，而且通过全面的整改和安全性评价闭环管理，使安全生产的整体水平得到了提高。 天龙湖公司的重大危险源管理根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料，每年一季度由总工程师组织对照集团公司重大危险源评估类别目录进行了分项查评，对无评估标准的危险源结合各类技术标准规范进行查评，经查评目前存在的重大危险源24个，全部由企业监督管理。夯实了安全生产基础。 五、通过开展安全文化建设活动取得的成效 1、公司2004年发电以来，年年实现安全生产目标，无人员重伤及以上的人身伤亡事故；无一般及以上的设备事故；无因本单位责任引起的电网事故发生；无责任事故发生。已连续五年没有发生非计划停运，连续安全生产运行超过2000多天。多次被集团公司、分公司平为安全生产先集体，多人被评为安全生产先进个人。 2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司员工基本上都身处重灾区，值得庆幸的是无一人伤亡, 但发电设备有轻微损坏，全体员工立即投入到抗震救灾和生产自救当中，救助了一批又一批的受灾人员，一人被国资委评为抗震救灾标兵，三人火线入党，公司也被评为州、县抗震救灾先进企业。 3、通过开展企业安全文化建设活动，大大增强员工的安全意识，养成了良好的安全行为，从要我安全到我要安全我会安全的转变，提高了预防事故、控制风险和员工自我保护能力。 结束语 天龙湖公司通过这几年抓安全文化建设，取得了一些成绩，这些成绩来之不易，我们必须巩固现有成果，继续抓好安全文化建设，不断总结提高。同时我们清醒认识到自身的不足，面对企业安全生产中遇到新的安全问题要积极面对、认真分析，找出解决问题的办法，保证企业安全生产，确保人身和财产安全。 安全文化建设任重道远，为应对瞬息万变的企业外围环境，我们必须坚持走有特色的安全文化建设道路，苦炼内功，提升企业形象，努力创建本质安全型企业，为员工创造和谐、美好的安全生产环境，实现企业良性健康发展。 浅谈公司安全生产管理:农网改造后供电公司的安全生产管理浅探 【摘 要】农网改造后供电线路设施有所改善，但安全生产管理上随之出现了一些问题，本文详细分析了存在问题的表现形式，并就如何加强网改后的安全生产管理提出具体措施。 【关键词】农网改造 安全生产管理 问题 措施 乡（镇）农村电网改造前电力设施基础薄弱，配电变压器不在负荷中心，低压线路过长或走向不合理，不能实现漏电保护器的三级保护，漏电伤人事故时有发生。网改任务完成后，供电线路设施有所改善，但安全生产管理上也随之出现了一些问题。 一、农网改造后安全生产管理上存在的问题 1.农网改造后收归直管的低压供电线路长、范围广。供电网络遍布乡（镇）各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广、难度大。原用电设备水平和管理水平低下，不安全因素很多，供电所承担的安全责任加重。 2.用电安全意识淡薄，供电网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。 3.组织措施落实不力。新聘台区电工往往在供电岗位上工作时间越长，《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续。“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所推进难度很大。 4.技术措施到位不够。确保安全的技术措施落实到位不够，许多电工凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。 5.习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是许多老职工，凭工作经验办事，对安全规范管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。 二、强化网改后安全生产管理的措施 对供电公司的安全生产管理必须实行规范化管理，应做到以下几个方面： 1.健全责任追究制度，安全责任落实到人。网改后，农村网络、电力设备产权归属供电企业，同时安全责任、维护管理毫无疑问落到各供电所。因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促使职工加强日常维护巡视力度。同时，把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题，可快速反映，及时作出处理，避免和减少事故的发生。 2.对农网改造后接管的直供直抄农村供电线路进行一次全面的安全检查。查线路走廊，查电线杆、导线、绝缘支撑物，陈旧的用电设施以及不规范的用电接线等存在的不安全因素，要组织人力、物力，分先后缓急进行有针对性地整改，彻底消除不安全隐患。 3.实行剩余电流动作保护器的三级保护。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理，应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，台区电工要定时进行测试并填写记录；对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳，要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。 4.建立农村变压器台区、线路设备台账和用电情况档案。定时检测并形成报表资料，通过资料进行定量分析，求出各台变的最高负荷、三相不平衡度、线路终端压降情况以及进行线损的理论计算，准确评判供电线路设备的健康水平。 5.加强台区供用电设备的巡视工作。要按照《农村低压电力技术规程》，切实做到设备的“一、二、三”巡视制度，即对一般用电设备每月巡视一次，对特种杆等设备每月巡视二次，对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次，发现缺陷要及时整治，保证供电主设备始终保持良好的运行状态。 6.对各变压器台区实行低压无功补偿。实施无功补偿时建议采用在变压器变台上设置轻载定量固定补偿，在无功需求最大的用电线路分支点附近及靠近低压线路末端杆处设立自动投切装置，并实行分相补偿，根据实测无功负荷，合理地确定补偿容量和分组数，实施最优补偿方案，提高线路电压质量。 7.严格两票三制的规范化管理。其措施为：一是加大培训力度，结合工作实际，教会各班组长及全体职工具体如何填票，如何把组织措施用于安全工作之中；二是根据实际情况，规范内部管理制度和操作流程。把如何申请检修，什么人填票，何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工，起到指导作用；三是加大检查力度，对不规范的进行指导，对不执行的进行处理，在供电所内形成一种严格执行保证安全组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。 8.应及时对聘用农电工进行一次较全面的电工基础培训。通过培训使其具有用电线路设备管理的基础知识、电工常用技术和个人职业道德素养，懂得安全用电常识，并具有较好的线路设备安装使用技术。这样，可以让农电工及时处理线路设备突发事故，最大限度地减少安全事故的发生。 以上几个方面，将是巩固和延伸“网改”工作，加速发展农村生产和生活电气化的稳妥而有效方法，是进一步完善农村电网建设，保证农村电网安全，杜绝农电伤亡事故的有力保证。 浅谈公司安全生产管理:如何做好热力公司的安全生产管理 热力公司作为集中供热企业，主要担负着政府机关、事业单位、居民和工业用户供热、供冷的任务。从生产形式来看，很多热力公司依托电厂发展热电联产集中供热，供热的安全也可能影响电厂机组的安全运行；从经营业务来看，热力公司还担当热力工程方案设计及施工安装管理等等，如果在安全生产管理方面表现出问题，不仅会影响热用户和的信赖，还会严重影响用热企业的生产，对热力公司发展也是非常不利的。因此，应对热力公司的安全生产管理重视起来，通过科学的管理方法和得力的手段，强化安全生产管理，夯实安全管理水平提升。“安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，也是热力公司安全生产管理的重要方向。就目前的工作来看，多数热力公司在安全生产管理方面，并未出现严重的事故，能够满足热用户的需求。但是，随着社会需求的提升，热力公司未来的业务空间也在提升，服务范围和服务对象也在增大，此时如果依然按照固有的安全生产管理方式来工作，势必造成工作上的较大安全隐患。在此，本文主要对如何做好热力公司的安全生产管理展开讨论。 一、强化领导在安全生产管理工作中的作用 热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。 二、建立健全安全生产管理工作组织机构 热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。 三、建立健全安全生产管理各项规章制度 热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。 四、制定安健环目标及保证措施并分解落实 年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。 五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控 建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。 六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理 认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。 七、加强安全教育，提升职工的安全素质 热公司的安全生产管理工作，应从各个层面来提升职工的安全素质。第一，员工必须先培训后上岗，执行持证上岗制度；第二，做到系统性、规范性的安全培训；第三，做到安全培训考核的严肃性。 综上所述，本文对如何做好热力公司的安全生产管理进行讨论，从七个方面进行了论述。就现阶段的热力公司安全生产管理而言，并没有特别严重的问题出现，但我们不能忽略安全生产的各项管理手段，应积极的落实，以此来保证热力公司能够长久的实现安全运行。相信在今后的工作中，热力公司的安全生产管理水平会有更大的提升。 （作者单位：北海市鑫源热力有限公司）

企业财务管理的问题与建议:小私营企业财务管理的问题与建议 摘要: 影响小私营企业发展的因素很多,既有外部因素,又有内部因素,其中企业财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。因此本文笔者分析了小私营企业财务管理现状,研究了其目前面临的问题,进而提出小私营企业财务管理的发展建议。这有助于提高财务管理水平,促进小私营企业的健康发展。 关键词:小私营企业,财务管理,资金管理,内部控制 前言: 加强小私营企业的财务管理对于保证其健康发展、充分发挥潜力、增强竞争力、抵御风险具有重要的意义;本文的研究主题也正在于此。本文将结合小私营企业财务管理的现状与问题,提出一些可行性建议供小私营企业开展财务管理参考。 一、小私营企业财务管理的现状 目前,我国小私营企业中,有相当一部分忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使小私营企业管理局限于生产经营型管理格局之中,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面,由于受宏观经济环境变化和体制的影响,小私营企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如,政策的“歧视”使小私营企业和大型企业不能公平竞争;地方政府行业管理部门大量的干预,使小私营企业的财务管理目标短期化;财务管理受企业领导的影响过大;等等。 二、小私营企业财务管理中存在的问题 投资规模小,自由资金有限,企业经营管理层次低,产品科技含量,员工素质不高,市场竞争力有限。这是小私营企业财务管理面临的几个问题! 1、缺乏科学性的投资能力 一是追求短期目标。由于自身规模较小,贷款投资所占的比例比大企业多得多,所面临的风险也更大,所以它们总是尽快收回投资,很少考虑扩展自身规模。二是投资盲目性,投资方向难以把握。 2、财务人员业务素质低,财务管理职能作用不大 小私营企业在发展初期,人与人的关系基于血缘关系和地缘联系,对团体以外的人天然的不信任。在财务这一敏感部门,用人标准多为“家天下”的传统观念。“忠诚度”成为用人的重要标志,无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以,在小规模低层次的私营企业,真正的财务专业人才很难留住,财务人员大多未经正规的专业培训,缺乏财务管理的能力,难以为管理高层提供有效的财务信息。 3、融资困难,资金不足,阻碍企业规模壮大 目前我国小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因:第一,银行和其它金融机构是小私营企业资金的主要来源,但小私营企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向小私营企业贷款,也因高风险而提高贷款利率,从而增加了小私营企业融资的成本。第二,国家没有专设小私营企业管理扶持机构,国家的优惠政策未向中小私营企业倾斜,使之长期处于不利地位。第三,大多数小私营企业是非国有企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心。第四,中介机构不健全,缺乏专门为小私营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。 4、管理模式僵化,管理观念陈旧 一方面,小私营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性。另一方面,企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 三、加强小私营企业财务管理的几点建议 1、加强资金管理 在加强预算管理方面,财务部门应在每年年初编制资金预算计划;在资金的风险管理方面,小私营企业应加强对投资项目的可行性调查论证,项目评审做到科学化、专业化,尽量把预计风险发生的概率控制在最低程度。一般小私营企业在同城结算业务中主要以“贷记凭证”、“转账支票”为结算手段,在实际工作中“贷记凭证”是一种更为安全的结算手段。资金的或有风险主要是公司为其他公司提供担保而形成的或有负债,包括贷款担保和业务担保等;在资金的日常管理方面,公司应定期、不定期地对资金使用情况进行检查,确保钱出去、货进来、货出去,钱进来,把坏账损失降到最低程度。 2、加强财会队伍建设,提高全员的财务管理意识 目前,不少小私营企业会计账目不清,信息失真,财务管理混乱;企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生;企业设置账外账,弄虚作假,造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象;等等。究其原因,一是企业财务基础薄弱,会计人员素质不高,又受制于领导,无法行使自己的监督权;二是企业领导的法制观念淡薄,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题,必须加强财会队伍建设,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育,首先从企业领导做起,不断提高全员法律意识,增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力,才有可能改善企业管理状况,搞好财务管理,提高企业的竞争实力。 3、完善公司内部控制制度 内部控制制度主要需要做到三点:首先要确定公司内部行政领导和各职能部门拥有的职权和应承担的责任,以及据以确定的他们在处理经济业务时所处的地位和作用;其次要明确每一项经济业务的处理程序和手续;第三,要明确处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式,相 互之间能否形成制约关系,每一人员是否置于他人的监督之下。 对小私营企业而言,应当制定严格的帐务处理程序,使操作者有章可循。财政部制定的《会计基础工作规范》明确规定,公司内部会计制度包括账务处理程序制度,其主要内容有:会计科目及其明细科目的设置和使用;会计凭证的格式、审核要求和传递程序;会计核算方法;会计账簿的设置;编制会计报表的种类和要求;单位会计指标体系。通过以上这些制度的制定和认真执行,就可保证会计工作的规范运行。 4、积极利用Internet,发展网络财务 网络财务的最显着特点是实时报告(real—time reporting),企业可以进行在线管理。网络财务的前景是诱人的,他也并不是大中企业的“专利”。小私营企业在财务管理人才到位的前提下,发展网络财务,可更大的获得网络资源信息与电子商务带来的巨大经济效益。这有利于小私营企业在自由资金有限的前提下,进一步提高企业资金的利用率与回报率。 四、结束语 总之,小私营企业要树立财务管理的观念,重视资金的管理,真正把资金视为维护企业的生命线,讲求资金的使用效果。企业领导者应重视财务管理,懂得财物管理,抓财务管理,把有限的资金合理地用到生产中去,实现企业资金运动的良性循环,保证生产的正常进行,使企业健康发展,从而最大化的提高经济效益,把企业规模发展壮大! 企业财务管理的问题与建议:新环境下的企业财务管理对策研究 论文关键词:财务管理;应对策略;环境与趋势 论文摘要:随着我国社会主义市场经济体制的逐渐形成和不断完善,经济结构和管理方式已经发生了深刻的变化。在新形势下如何使我国的财务管理同国际接轨,如何通过加强管理来提高经济效益,还没有从理论和实践的结合上得到很好的解决。我国的经济持续快速发展带来了财务事业的拓展,也为财务实践和理论提供了发展余地,在全球化、信息化、数字化的变革时代,加入WTO,跨国经营趋势又在客观上为我国企业财务管理理论与实践提出了更高的要求。 公司财务是组织财务活动和处理财务关系的一种经济管理行为。随着社会经济环境不断变化、科学技术日新月异,财务管理的内容和职能也在不断扩展。企业管理的核心是财务管理,它贯穿于企业经营管理的各个方面、各个环节;影响企业的产品开发、生产、经营、销售和企业的人事任免等,因此,可以说,抓住财务管理,就抓住了企业的主线。 一、新环境下企业财务管理存在的不足 面对经济全球化、知识经济与电子商务等对国内企业旧的财务管理观念和方式的冲击,当代财务管理的理论与方法已经明显不完全适应21世纪财务管理的环境变迁,在指导企业财务管理实务方面捉襟见肘。这主要表现在以下几方面:(1)当代财务管理的理论基础是建立在工业经济、以有形资产管理为主的基础上,而目前全球正大步跨向知识经济时代,企业的无形资产比重逐步上升,有的高科技企业无形资产的价值已经大大超过有形资产的价值。(2)当代财务管理的手段落后,随着通讯技术和信息技术的发展,网络财务势在必行。(3)当代财务管理中的风险管理范围狭窄,仅限于财务风险,而对于风险投资的管理极少论及。(4)现行财务制度呆板,激励与约束机制不对等、不相容等等。 二、企业财务管理的环境分析 任何企业的财务活动都不可能是完全封闭的,这些活动都是在一定的环境中进行,受环境影响和制约的。企业的财务管理环境即理财环境是指对财务活动及其管理产生影响的内、外部各种条件或因素。在这些条件或因素中,一部分是属于企业内部的、可控制的,主要包括内部的组织形式、治理结构、管理制度及人员素质、会计信息系统等;一部分是属于外部的、不可控制的,更多的只能是适应它们的要求和变化。这部分主要包括经济环境、金融市场环境、税收环境、宏观政策环境和法律环境。 1.经济全球化浪潮 近20年来,在技术进步与各国开放政策的推动下,经济全球化进程加快,成为世界经济发展的主流。随着国际贸易和国际投资规模扩大,以国际互联网为代表的信息技术在生产、流通、消费等领域的广泛应用,在21世纪可预见的时期内,经济全球化将呈现出新特征:一是网络经济将带动电信、银行、保险和运输等全球服务业市场继续扩张,己经形成的时间上相互连续、价格上联动的国际金融交易网络,随着交易手段和方式的不断创新,交易量迅猛增长。二是跨国公司己突破反垄断法约束,全球购并将涉及更多领域,规模不断扩大,跨国公司规模和市场份额的不断扩大又将使生产、营销、消费日益具有全球性。 2.知识经济的兴起 1996年经济合作与发展组织在《以知识为基础的经济》的报告中首次正式使用了“知识经济”这一概念,并对“知识经济”下了明确的定义,即“知识经济是建立在知识和经验的生产、分配和使用上的经济”。这标志着一个崭新时代的到来。知识经济的发展方向主要体现在两个方面:一是知识对传统产业的高度渗透,全面提高传统产业的技术含量,促进产业不断升级;二是高新技术产业的迅速发展。对高新技术产业,美国又称为“新经济”,认为美国近十多年的经济持续稳步的发展,主要归功于“新经济”,而“新经济”的发展又带动了传统产业的升级换代,从而建立了一种良性循环的经济发展格局。对企业财务管理来说,知识经济改变了企业资源配置结构,使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构改变为以知识为基础的知识资本为主的资源配置结构。那么,对于知识资本如何进行确认、计量和管理又成为一个重要课题。 3.电子商务蓬勃发展 电子商务是由美国IBM公司在20世纪90年代率先提出的,是计算机技术和 通信技术两者结合的成果。与传统商业模式相比,电子商务是一种全新的商业模式。随着电子商务的发展,传统的财务管理也演化到网络财务时代。网络财务的最显着特点是实时报告,可以进行在线管理。网络财务的前景是诱人的,但它引起的安全问题同样让人担心。 4.企业重构 企业重构自20世纪80年代从美国兴起以来,愈演愈烈,现已成为席卷全球的浪潮。从它的外在形式和历史演进看,它分为3种形式,同时也是3个阶段:(1)80年代的公司内部重构,即压缩管理层次,使管理更灵活机动,剥离公司非核心业务,增强公司核心能力,从而大大提高公司的全球竞争能力。(2)90年代公司之间的购并与重组,这次公司购并浪潮与20世纪前几次购并浪潮有着明显不同的特点。一是跨国购并呈上升趋势;二是购并集中在第三产业和新兴产业。(3)90年代后期开始出现的虚拟企业。有人认为虚拟企业就是网络公司,其实这是一种误解,网络公司仅仅是虚拟企业的一种。所谓虚拟企业,按照德国斯图加特大学H.J.Bulllger教授的解释:“虚拟企业是这样一种网络组织:由于信息技术和通信技术高度发达,企业之间的合作关系已突破传统的长期固定的合作关系,如合资企业、跨国公司等等,而通过网络,应用信息技术和通信技术进行分散的互利的合作,一旦合作的目的达到,这种合作关系便宣告解除。因此,这是一种暂时的、空间跨度很大的合作形式。 三、新环境下应对企业财务管理挑战应采取的对策 1.加强财务管理理论研究 研究未来是为了更好地把握现在。对21世纪财务管理的发展趋势研究,也同样是为了进一步改进与创新当前财务管理理论与方法体系,从而更好地指导财务管理实务。我国理论界对于21世纪财务管理的发展研究,还处于起步阶段。财务管理理论的研究相对滞后,严重制约了财务管理的发展。这主要表现在:①财务管理理论研究附属于会计理论研究,财务管理实务仍处于一种无序状态;②财务管理专业人才缺乏;③我们目前企业组织结构正处于大变革阶段,缺少比较成熟规范的企业改制、公司改组、兼并与收购、跨国经营等财务管理理论与案例研究。但随着市场经济进一步从无序走向有序,财务管理也越来越受重视,企业管理也将由原来的“生产导向型”或“市场导向型”为中心,转移到以“财务管理导向型”为中心。因此,对于如何发展我国财务管理理论,笔者建议采取如下对策:①建立一支稳定、高水平的财务管理研究队伍,倡导财务管理理论研究;②切实加强高校财务管理专业教育,加快财务管理专业人才的培养;③理论界与实务界合作,开展企业财务管理调查研究工作,进行案例研究,共同促进财务管理发展;④进行科研攻关,加强对企业改制、公司改组、兼并与收购、跨国经营等财务管理专题研究。 2.新形势下企业集团财务管理模式的选择 企业集团财务管理必须以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为保证,合理配置企业集团资产,发挥集团优势,提高资本的运营效率。企业集团公司对集团内成员单位的财务管理模式可分为“集权式”、“分权式”和“集团总部指导下的分散管理”三种。 第一,“集权式”财务管理模式。采用本模式的企业集团,财权绝大部分集中于母公司,母公司对子公司采取严格控制和统一管理。集权式的特点:财务管理决策权高度集中于母公司,子公司只享有少部分的财务决策权,其人财物及供产销统一由母公司控制,子公司的资本筹集、投资、资产重组、贷款、利润分配、费用开支、工资及奖金分配、财务人员任免等重大财务事项都由母公司统一管理。 第二,“分权式”财务管理模式。采用本模式的企业集团,子公司拥有充分的财务管理决策权,而母公司对子公司的管理以间接管理为主。分权式的特点主要表现为:在财权上,子公司在资本融入、投出和运用,财务收支费用开支,财务人员选聘和解聘,职工工资福利及奖金等方面均有充分的决策权,并根据市场环境和公司自身情况做出更大的财务决策;在管理上,母公司不采用指令性计划方式来干预子公司生产经营活动,而是以间接管理为主;在业务上,鼓励子公司积极参与竞争,抢占市场份额;在利益上,母公司往往把利益倾向于子公司,以增强其实力。 第三,集团总部指导下的分散管理。绝对的集权和绝对的分权是没有的,集团总部指导下的分散管理模式是强调分权基础上的集权,是一种集资金筹集、运用、回收与分配于一体,参与市场竞争,自下而上的多层决策的集权模式。此模式既能发挥集团母公司财务调控功能,激发子公司的积极性和创造性,又能有效控制经营者及子公司风险,有利于克服过分集权或分权的缺陷,有利于综合集权与分权的优势,是很多企业集团追求的相对理想模式。 企业财务管理的问题与建议:我国中小企业财务管理模式创新浅析 [摘要] 中小企业作为当前国民经济的重要组成部分,也是当前经济生活中最活跃的因素。但中小企业财务管理创新不足问题已成为其进一步发展的障碍。中小企业财务管理的创新应当结合自身的经营状况从管理观念、管理目标、管理手段、管理方法、管理内容、信息披露的创新、财务监管活动的创新等多方面进行全方位创新,从而更好地实现中小企业的财务目标。 [关键词] 中小企业 财务管理 创新 随着世界经济一体化和知识经济的发展,现代企业经营与管理的环境发生了根本性变化。有效的财务创新能够在环境不断变化的背景下,快速有效地整合财务资源,适时调整投融资方案和营运资本管理策略,从而更好地实现中小企业的财务目标。处于企业管理中心地位的财务管理工作,如何适应形势的变化,顺势而为,进行全方位创新,是摆在我们面前的重要课题。本文就此谈谈浅见。 一、财务管理观念的创新 中小企业为了在竞争中处于主动地位,必须居安思危,并能把危机感转化为具体的创新策略。可以这样说,在市场经济条件下,中小企业的最重要的就是财务管理创新观念。 1.人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心,而在当今时代,重视人的管理与发展观,已成为现代财务管理发展的基本趋势。中小企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位,建立责、权、利相结合的财务运行机制,充分挖掘和发挥人的潜能,调动人的创造性、主体性和自觉性。 2.动态管理观念。在当今时代,企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战,中小企业财务管理必须树立动态管理观念,服从竞争需要,立足未来,根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择,在动态中寻找最佳平衡点,及时采取相应措施,提高管理效率。 3.风险理财观念。在市场经济机制下,任何一个市场主体客观上都存在着蒙受经济损失的机会与可能,即不可避免的承担一些风险。这种风险会随着知识经济的到来而增长。因此,中小企业财务管理人员必须树立正确的风险观,善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测。有预见性地采取各种措施,使可能遭受的风险损失尽可能最低。 4.信息理财观念。在现代市场经济中,信息成为市场经济活动的重要媒介,而且随着知识经济时代的到来,新信息技术革命使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使交易、决策可在瞬间完成,经济活动的空间变成了所谓的“媒体空间”和“网上实体”。这就决定了在知识经济时代里,中小企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念。 5.融资第一的观念。传统财务管理模式是自有资本的发展和延续,以自有资金为核心。市场经济下企业竞争成败的关键已不再是单单的自主理财,而是资本运营、培育和扩张。因此,中小企业在财务管理中应树立融资第一的新观念,优化资源结构,顺应新经济发展的要求,提高企业效益; 二、财务管理目标的创新 工业经济时代的企业管理目标是“股东财富最大化”。在知识经济的时代,物质资本的地位相对下降,而知识资本的地位相对上升。这一变化决定了企业财务管理目标已不再仅仅归属于股东,而应归属于“利益相关主体”。企业是利益相关者契约集合体。企业要实现其自身的可持续发展,就理应维护契约的公平和有效性,使“集合体”中的各主体的利益最大化。因此,中小企业财务管理目标必须创新,必须由单一的面向股东转为面向多元利益主体,由股东财富最大化目标转为满足多元主体利益目标。 三、财务管理内容的创新 在现代企业制度下,出资人的财务管理可分为投资者财务管理和企业管理者财务管理,由于两者管理目标存在差异,就必然要求企业创新管理模式。 1.融资活动的创新。传统的融资活动主要是财务资本的筹资管理。在知识经济环境中,知识成为资源配置的第一要素。知识资源的拥有量是企业在市场竞争中成败的关键因素,中小企业财务人员应把对知识资本的培育作为重要的理财活动。企业不仅要筹集物质资本,还要筹集“知识资本”或者说“智力资本”,甚至筹“知”或筹“智”重于筹资。 2.投资活动的创新。在知识经济时代,投资的重点由有形资产转为知识资产、无形资产。因此,中小企业投资活动应更加注重投“知”或投“智”活动。二是应加强风险投资管理。随着知识经济的发展,使风险投资管理在财务管理中的重要性进一步提高,这就要求中小企业加强投资项目的可行性分析,并改进无形资产价值的补偿方式,以控制投资风险。三是克服中小企业投资的盲目性。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,容易一人说了算、造成投资的盲目性。因此,要积极引导中小企业进行规范的公司化改造,优化企业资本结构,健全法人治理结构。设立董事会促进企业决策科学化,严格按现代企业制度运作,使市场竞争力和抗风险能力不断增强。 3.财务分配活动的创新。在工业时代,物质是第一生产要素,谁拥有了物质资本,占有了生产资料,谁就享有收益的分配权。在知识经济时代,知识成为第一生产要素,因此,按“知”或按“智”分配成为知识经济时代的必然选择。 四、财务管理手段的创新——网络财务 知识经济是知识化、信息化的经济,随着信息技术和互联网的普及与发展,传统的桌面式财务管理将逐渐向网络式财务管理变化。网络财务系统突破了空间局限,使物理距离变成鼠标距离,使管理能力能够在网上延伸到全球任何一个节点。众多的远程处理功能得以实现,例如:远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等,强化了主管单位对下属分支机构的财务监控。网络财务的远程处理和协同业务能力使得企业财务管理向集中化管理跨进。网络财务在时间上,实现了会计核算动态化、实时化,使得财务管理从静 态走向动态,极大地增强了财务处理活动的及时功能,提高了会计的价值。我国中小企业应牢牢把握住网络财务给企业经营和管理带来的机遇,使企业管理实现数字化、信息化,促进中小企业经营更上一个台阶。 五、风险管理方法创新 风险是影响财务管理目标实现的重要因素。知识经济时代,企业资本经营呈现出高风险性,表现在:由于媒体空间的无限扩展及网上银行、电子货币的运用,使得资本流动加快,使货币风险进一步加剧;由于高新技术的发展产品寿命周期不断缩短,不仅加大了存货风险,而且加大了产品设计、开发的风险;企业内部财务结构和金融市场的变化使财务风险更为复杂,如人力资本产权的特殊使用寿命,知识资产摊销方法的选择,会使现有资本结构不稳定,技术资本的泄密、流失、被替代或超过保护期可能导致企业的破产;是作为知识资本重要构成要素的企业信誉、经营关系等变化,使企业名誉风险突出。由于上述原因,迫切要求中小企业必须运用现代管理手段加强风险管理,确定风险管理目标,建立风险的计量、分析、报告和监督系统,以便采取恰当的风险管理政策,合理规避风险。 六、信息披露的创新 企业会计信息是否对外公开,主要取决于其社会影响。中小型企业的财务会计报告大部分进行了审计,从增加企业社会信用和维护社会公众利益出发,有必要建立如下披露体系: 1.小型企业可自行选择是否对外披露,若披露,对外披露的报表必须接受外部会计师事务所的审计,披露时间比中型企业可更长,此外,还应加强企业社会信用的宣传,造成披露信息的企业具有良好信用的氛围,给予纳税或银行信用方面的便利或优惠,促进中小型企业的会计信息披露。 2.建立地方性的企业会计信息披露媒体和渠道,如工商、税务系统的出版物或网站,可供社会公众随时进行查阅。 3.强调对成长性的披露。一般来说,中小企业板的公司通常盈利现状不太理想,但成长潜力较大,同时公司的风险也大。为了减少风险,必须对公司的盈利能力与发展前景进行披露。通过对成长性披露,也可以让一批质地真正好的公司受到投资者或潜在投资者青睐,求得发展。 七、财务监管活动的创新 中小企业约占40%的比例都是兼职会计,还有约10%的比例是会计记账机构记账,大多仅限于简单记账的财务管理。这都严重制约着中小企业的长远发展。在中小企业自身财务总监管理的基础上,应设立政府管理的公共财务总监机构(第三方内部审计部门),根据中小企业的行业分类,由专门的财务总监(专家团队)定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理,参与中小企业重大投资、经营的决策,进行行业性的财务分析,提出财务管理方面的建议和方案。 现代社会已进入创新时代。可以说不创新则停顿,不创新则衰退。加强财务管理的创新将是我国中小企业在新的市场经济形势下必然选择。 企业财务管理的问题与建议:加强企业财务管理提高企业经济效益 摘　要:文章以建中公司财务管理为实例,阐述了科学的财务预算和财务参与决策与企业经济效益的关系,并提出了如何加强财务管理的几条措施。 关键词:财务管理　企业决策　经济效益 一、科学的财务预算是提高企业经济效益的依据 实践证明,以财务预算为财务管理前提,可以达到事半功倍的效果,既可通过编制预算来分析效益目标和财务指标,也可通过预算来对此检查实际的执行情况,还可通过预算分析来寻找挖掘潜力、降耗增效的途径。 建中公司全面推行财务预算管理已有几年时间。在层次上实行分级预算,总公司及下属各企业及单位都要自行编制年度财务预算,使预算建立在坚实的基础上,并严格根据预算按季度编制预算指标完成情况表,把实际与预算相比,根据实际执行情况,一方面提出绩效考核意见,配以适当措施进行激励或惩罚。另一方面分析主客观原因,提出对策,及时解决问题,促进了企业经济效益目标的顺利完成。 加强企业的财务监督,是企业在经营过程中按照经营目标,实现经济效益的保证,也是企业能够真实地反映经济效益提高的状况的重要条件。建中公司已逐渐在85%以上的下属公司及单位中实行财务主管委派制,形成了经营者按照总公司下达的效益目标自主经营,财务主管对经营者进行量化监督的组织体系。财务主管即要在本单位协助经营者当家理财,组织实施财务业务,又要对整个企业的经济运行进行监督管理,确保财务会计信息的真实、可靠,对上一级委派者承担资产保值增值的责任,使总公司全部资产都处于受控的动态监控状态。公司在财务监督机构中,单独设置了内部审计室,由总公司总会计师直接领导,还在财会部设置财务稽查科。每年对下属各公司及单位实施定期或不定期的常规、离任、专项等方面审计,或对财务规范化工作以及对财经法规的执行情况进行检查、监督,形成了有效的监督制约机制,使得总公司能更详细地了解下属部门的财务管理情况,有利于总公司及时采取措施进行动态控制。 二、财务参与决策是全面提高企业经济效益的重要条件 在信息瞬息万变的经济社会中,面对各种经济信息数据,如何进行科学分析,制定有利于企业的经营决策;如何利用财务杠杆降低成本,提高经济效益;如何正确估计资金风险;如何实现企业经济利润目标最大化等,都是企业财务管理的重大问题。加强企业内部财务管理,直接为企业的生存发展提供管理和决策,顺应市场经济体制的要求,是现代企业管理制度的发展方面。财务参与决策是企业经营管理的一个重要方面,它将直接参与研究有关的经济信息,制定经营的财务指标和确定实现经营目标的措施等。 财务参与决策除在经营目标开始之前,也可以在经营目标执行的过程中,后者往往是发生了原来制订经营任务时所未料及的情况变化。财务管理人员有掌握着经营活动中的丰富数据与各部门都发生密切联系的特点,因而可以从企业经营活动的全局或从某一局部提出改善经营管理、提高经济效益的有力措施方案。 公司成立了以总会计师牵头,财务负责人及主管部门人员参加的企业管理办公室。主要任务是根据财务信息和有关数据由单位历史的实际情况以及同类企业的经营情况,分析制定当年经济任务指标,并以每月考核报表形式掌握全公司经营动态,考核下属各公司及单位的经济责任承包的任务目标的完成情况,将有关经济信息数据进行科学分析后上报企业主管领导,以助其经营决策。由于财务管理的参与及决策,并对下属公司及单位进行定期检查及监督有力,经营目标制定科学合理,从而不断激发了企业提高经济效益的活力,使得公司近几年的经济效益得到大大提高。 三、加强财务管理,提高企业经济效益 (一)加强财务队伍的建设,不断提高财务管理人员的素质 1.加强岗前培训和后继教育。对从业人员定期进行后继教育,及时补充和更新知识,拓宽知识面,不断提高专业管理水平和技能。 2.强化考核,完善用人机制。对从业人员进行政治素质和业务技能、政策水平和职业道德的考核,将考核结果与专业技术职称的聘任、行政职务任免、奖金发放等挂钩,形成完善的内部激励和约束机制。 (二)进一步加强和完善财务的监督检查机制,加大处罚力度 1.建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是企业为提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度,并组织实施是当前财务管理中的重要举措,是各企业贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础,也对规范会计行为,提高会计信息质量,强化经营管理,控制经营风险,起着重要作用 2.继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制,一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面追求通过其对经济进行全面、经常及时的监督,保证单位内部控制逐步完善,通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计,及时发现并纠正企业会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况,有利于维护国家财经法纪,保证企业财产的安全,保证财 务信息的真实。(三)建立健全财务管理制度,提高经营管理水平 财务管理应以促进企业提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、财务委派、动态监控,确保了财务信息的真实、完整、准确;坚持财务管理,充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能,促进企业经济效益的提高,确保最大经济目标的实现。 轻的注册会计师,调整事务所注册会计师的年龄和人才结构,给事务所注入新的血液。同时,为适应拓展业务范围的需要,事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、税务师、律师等多种人才。另一方面,事务所应尽快更新完善现有员工的知识结构,加强业务知识及岗位技能培训,特别要对有潜力的人员加紧培训,使其尽快通过国外注册会计师考试,为拓展海外业务打基础。要坚持“走出去,请进来”的方针,与国际知名会计公司广泛开展项目、培训合作,选派人员到国外会计师事务所学习锻炼,邀请境外优秀培训专家来传授经验技术,通过多种方式培育出一批具有国际水准的从业人员。 企业财务管理的问题与建议:我国企业财务管理的现状及未来发展与变革 WTO的加入将对我国社会经济各个方面带来很大的影响，我国企业在这变化着的环境中如何适应和发展，是我们每个人都关心的问题。在企业管理中占据着重要位置的财务管理应如何调整、变革以适应未来这一形势，是值得人们深思的。本文现对我国企业财务管理的现状作简要概述与分析，对WTO对我国企业理财环境的影响作必要展望，并在此基础上提出我国企业财务管理迎接未来挑战的对策思路。 一、现状分析与思考 为探讨WTO对我国企业财务管理工作的影响及对策，首先需要对财务管理现状做一些了解和分析。下面笔者选择了比较有代表性的《财务与会计》杂志1985年至1999年各期关于企业理财工作先进经验的报道为研究对象，旨在通过对我国企业财务管理实务发展前沿的研究，了解我国企业财务管理的一般状况和发展动态。 通过对《财务与会计》在该期间的223个有效样本的考察，可基本把握我国企业财务管理各项内容及其变迁情况。从下表可知，在资金管理中，资金结算管理比例最高，为70.0％，以后依次是应收账款管理53.4％、存货管理53.4％、采购与付款管理39.0％、计划控制38.1％、资金筹集22.9％、资金投放18.8％、财务分析14.8％等。现金管理、税金管理、金融风险管理和保险管理这几项所占比例很低，均低于5％。由于应收账款、存货和采购付款管理都属流动资金管理范畴，因此从总体上看流动资金管理比例很高。 企业财务管理各项内容及其变化研究 我们将1985年一1999年划分为三个时间段。从时间段上看，流动资金管理和结算管理都占有较大比例，尤其是后两个时间段。在后两个时间段，资金的计划控制、财务分析、资金筹集、金融风险管理、税金管理和保险管理等内容有所增加。此外，我们还发现，从1985年到1989年，非银行信贷筹资方式非常少，1988年出现过一次国际银团贷款和补偿贸易引资。1990年后，情况所有改变。1990年——1994年，债券筹资和职工集资情况增加。1995年以后，则以股票筹资方式为主。此外，在非信贷等资中，贸易融资比较突出，有补偿贸易、出口信贷和押汇融资等，占整个非信贷筹资方式的25％。 从上面的数据分析中我们可以看到，我国企业财务管理有两个特点。第一，随着我国金融市场的逐步发展，企业财务管理内容变得更加丰富。如资金筹集方式的多样化改变，金融市场风险管理、保险管理和税金管理等陆续出现。第二，我国企业财务管理在投资、筹资以及收益分配等主要工作上比较薄弱，日常财务管理一直是资金管理的“主旋律”。造成这一现象的原因除了与企业所处的客观经济环境有关外，可能与认为投资、筹资以及收益分配等是涉及企业经营发展的大事，单单依靠财务部门很难完成有关，因而在所考察的样本中较少述及。另外，也可能与有些人把财务工作与会计工作混淆起来有关。 二、WTO的影响以及未来对财务管理展望 加入WTO对我国经济各方面的影响是广泛而深远的，企业理财环境将发生很大的变化。从企业外部金融市场发展情况来看，WTO的加入，将使我国金融市场更加开放，发展的速度将更快；从企业内部来看，加入WTO后，国际国内市场接轨，市场竞争将更趋激烈，对企业内部管理水平也提出了更高的要求。 对企业财务管理而言，加入WTO之后外部金融环境的影响主要体现在两个方面：第一，“入世”后我国金融市场发展速度将加快，利率市场化和人民币全面可兑换将指日可待。这是因为，当今世界金融自由化已成为一种趋势，利率放开和外汇管制解除、货币实现自由兑换，是为许多国家经验证明的一条必然的发展道路。利率市场化和货币自由兑换，意味着企业外部金融风险的加剧。如何加强金融风险的管理，是企业财务管理中的一个重要课题。第二，金融业的进一步开放，外国金融机构的进入，将带进许多先进的金融服务项目，包括各种新型金融工具。国际金融业竞争的加剧，是各种新型金融服务产生的根本原因。实际上，各种新型金融服务的出现，对企业来说是非常有利的，因为它意味着企业将获得更方面、更全面、成本更低、效率更高的金融服务，满足企业理财活动的需要。这意味着企业财务管理将面临更多的选择。 WTO的加入，将促进国内市场与国际市场的接轨，市场竞争将更加激烈，企业生存压力增大。这一切都将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念，对企业财务管理也将提出新的要求。这主要表现在四个方面：首先，WTO的加入，意味着我国企业将有更多机会走向国际，企业财务管理必须服从企业的这种战略发展，因此，财务管理也应从国际化的角度来审视自己。譬如，筹资和投资的国际化、合法运用国际避税各种方法等。其次，市场竞争的加剧，经营风险的加大，必然要求财务管理要谨慎控制财务风险，恰当选择资本结构，重视资产负债上的风险收益匹配管理，使企业财务状况一直保持良好态势，以增强对经营风险、财务风险的抵御能力。再次，企业生存压力的加大，必然要求降低各项成本，包括资金成本。同时，为争取顾客、扩大市场占有率，企业还可能运用多种财务手段达到这一目的。例如，企业将向顾客提供各种信贷以促进产品销售。因此，如何充分运用资金，进一步提高资金的使用效率，将是企业财务管理工作中的一个重点。最后，为接受“入世”后的挑战，企业必然加强内部各项管理．财务管理的计划、控制和评价工作必将大大加强。因此，财务分析、预算、规划以及业绩评价等，也必将成为企业财务管理工作的一个重要组成部分。 三、发展与变革的对策 比较我国企业财务管理现状和加入WTO之后对财务管理提出的新要求，不难发现，两者间的差距还较大。前面的分析是以已取得良好业绩的企业作为我国企业财务管理实务现状研究的基点的，由此可以推想，我国企业财务管理实务发展的一般水平还远未能达到适应“入世”后变化的要求。但是，这也给我们的工作指明了方向。 为适应“入世” 后经营环境的变化，我国企业财务管理应着重进行以下几个方面的工作。 1、在知识和人才上进行必要的积累。财务管理观念的变化和新技能的获得并不是一蹴而就的。“入世”后我国金融市场以及产品市场都将发生很大的变化，财务管理将在许多方面增添新的内容，如金融风险管理、税金管理、保险管理等。同时，金融服务的多样化、国际化，给了财务管理较大选择空间。从我国实务发展现况来看，这方面工作在有些企业已开始了，但无论是从数量上还是质量上，还都显得非常“稚嫩”。因此，企业从现在开始注意在知识和人才上进行这方面的积累是非常必要的。 2、提升企业财务管理层次。我国企业目前的财务管理是以营运资金管理为主的日常性财务管理，在财务管理工作中，企业筹资和投资、企业资本结构、财务风险控制以及财务分析等所占比例较低，使人感到企业财务管理工作层次较低，不能从大局上把握。然而，“入世”后的环境却要求财务管理特别注重以上几方面的工作。因此，从现在开始，注重财务管理的大局，提升财务管理的层次是很有必要的。 3、夯实财务管理工作基础。从发展现状看，涉及现金、应收应付、存货等的营运资金管理是目前企业财务管理的“主旋律”。然而，尽管如此，这些工作在目前也不是尽善尽美的，一些管理手段还比较落后。例如，存货管理中“压储”是一种非常常见的方法，ABC分类和经济订货量等较为科学的方法运用反倒不多。另外，在应收账款管理中，“催收”方法很常见，但信用分析、账龄分析却很少。这说明，虽然日常工作比重大，但管理水平还有待进一步提高。否则，要想在“入世”后的环境中做到防范财务风险、控制现金流量、提高资金运用效率将会很困难。

浅谈防爆电机系统设计:高压防爆电机结构分析论文 摘要：针对H级高压三相异步电动机的绝缘结构进行了探讨,认为6kV及以上电压等级的定子线圈主绝缘,采用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带时,严重影响定子线圈的常态和热态介损,会缩短线圈绝缘的电热老化寿命,故应采用新型H级云母带或其他H级云母带。 关键词：防爆高压电机绝缘结构 H级高压三相异步防爆电动机以其耐热性好、电机使用寿命长和运行可靠而逐步得到用户的青睐。据了解,国外发达国家80年代末已开始应用H级6kV及以上的高压电机,而在我国低压H级电机应用较早,但80年代末和90年代初才开始应用3kV电机,大多用在机车牵引上。制约H级高压(6kV及以上)三相异步电动机发展的主要因素是:难以找到既满足耐热要求又满足线圈电气性能(主要是介损指标)的主绝缘材料。 我公司对H级6kV高压防爆电机绝缘结构进行了深入研究,已成功地生产10余台电机,满足了用户的要求。 1H级3kV及以下电机绝缘结构简介 目前,H级3kV及以下电机在国内已稳定地批量生产,其绝缘结构按电压等级可分为两类:一是千伏级低压散绕或成型类;二是3kV级成型类。前者使用的绝缘材料主要是:散绕类线圈用聚酯亚胺漆包线(QZY-1/180或QZY-2/180)或聚酯严胺/聚酰胺亚胺复合漆包线(QZY/XY-1/200或QZY/XY-2/200),成型类线圈用烧结线MYFB-25/180或MYFB-30/180或SBMYFB-30/180,一般地,导线绝缘即匝间绝缘,对地绝缘(主绝缘)一般均采用NHN;后者使用的绝缘材料主要有:线圈所用的导线绝缘即匝间绝缘,使用的电磁线为烧结线SBMYFB-40/180或SBMYFB-30/180对地绝缘用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃补强粉云母带,采取模压工艺。上述两类绝缘结构的电机绕组浸烘均需H级浸渍漆进行绝缘处理。 按JB/T50132—1999《中型高压电机定子线圈成品产品质量分等》标准,对于3kV级定子线圈不予考虑介损指标,而对6kV及以上电压等级的三相异步电机进行介损指标考核。当3kV级定子线圈采用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带作为主绝缘时,由于不考虑介损指标,其他电气性能全部合格。事实上:有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带,在热压固化时的化学反应是缩聚反应,在形成高分子物同时析出一些低分子副产物,这些低分子副产物有一部分夹在已固化的绝缘层内,严重影响6kV及以上电压等级的定子线圈的常态和热态介损。理论分析和试验均已证明:采用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带,作为6kV及以上电压等级的定子线圈主绝缘时,热态介损测量值(2013%～2413%)比JB/T50132—1999《中型高压电机定子线圈成品产品质量分等》标准规定值(≤10%)高出许多,这会缩短线圈绝缘的电热老化寿命。 2H级6kV电机绝缘结构的探讨 综上所述,H级6kV及以上电压等级的定子线圈主绝缘,不能采用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带,寻找另一种H级云母带,且在热压固化时没有一些低分子副产物析出,是确定H级6kV及以上电机绝缘结构的关键。 2.1H级云母带的选型 为了找到满足H级6kV及以上电机绝缘各项性能合格的云母带,我们与国内有关绝缘材料厂协商,确定研制新结构H级云母带。参照JB/T6488.3—1992标准中的5440-1云母带性能,提出了技术条件,其主要性能与要求见表1。 对于该云母带,入厂进行了抽样检测,各项性能指标均在表1规定范围内。 2.2H级绝缘线圈样棒的制作与测试结果 利用新型H级云母带制作的3个样棒,主绝缘厚度单边为118mm,半迭包0114×25的H级云母带9～10层,采取模压工艺。工艺参数为:180～200℃预热4～6min,然后加压压到规定尺寸,保温保压1h后卸模。线圈样棒测试结果见表2。 从试样制作和表2测试数据看,新型H级云母带工艺性较好,制定的热压工艺参数合理,线圈样棒各项电气性能指标按JB/T50132—1999考核,其常态介损、击穿电压、瞬时击穿场强达到优等品。热态介损优于一等品,接近优等品。 2.3匝间绝缘的确定 对于6kV电机,为了减少线圈绝缘制造工序,一般导线绝缘即匝间绝缘。我们与电磁线厂联系,为我们研制了SBMYFB-40/180、SBMYFEB-50/180两种H级绝缘的电磁线,通过改变电磁线的绝缘结构和加工工艺,两种电磁线的各项电气性能指标优于传统的双玻丝包薄膜绕包扁铜线SBEMB-50/155,特别是弯曲后击穿电压(与双玻丝薄膜绕包扁铜线相比)能提高20%左右,电磁线的4ɑ、4b弯曲后击穿电压≥515kV,大大提高了电机匝间绝缘的可靠性。 3结论 H级6kV及以上电压等级的定子线圈主绝缘最好不采用有机硅玻璃布补强粉云母带或环氧二苯醚玻璃布补强粉云母带,应采用新型H级云母带或其他H级云母带。 新型H级云母带作为6kV电机主绝缘时,其各项电气性能指标按JB/T50132—1999考核,其常态介损、热态介损、击穿电压、瞬时击穿场强可达到优等品标准。 所制定的H级6kV高压防爆电机绝缘结构合理,满足性能和使用要求。 建议尽快制订《H级绝缘定子线圈成品产品质量分等规定》,以指导H级电机的生产。 浅谈防爆电机系统设计:防爆电机修理及结构优化设计研究 摘 要：本文针对防爆电机行业的现状，对行业的发展环境和需求进行了分析和预测，提出了加快行业产品结构调整步伐，开发机电一体化、专用特殊型以及环保节能型产品，并提高工艺及制造水平的行业发展重点，最后，提出了防爆电机修理及结构优化设计的相应措施和建议。 关键词：防爆电机；结构优化；现状分析 目前，防爆电机行业全国共有生产制造企业近 100家，绝大多数企业不仅生产防爆电机，同时还生产其他电机产品。其中，防爆电机生产达到一定规模的有近44家。2014年，防爆电机行业72个主导企业完成防爆电机产量近600万kW，全行业销售产值近162亿元，实现利润11.2亿元。从整体上看，行业整体效益呈上升趋势，全行业完成的工业总产值、产量利润等都在逐年递增。但防爆电机产品在国内市场严重供大于求的局面并没有改变，防爆电机行业竞争仍十分激烈。 一、防爆电机发展趋势分析 机电一体化技术是以微电子为主导的多种新兴技术与精密机械融合的综合性高技术。与防爆电机密切相关，需求量较大的机电一体化产品为变频调速防爆电机。变频调速防爆电机大量用于使用在危险场所的风机、泵类、压缩机、破碎机、纺织机及工矿电动车辆等需要电动机调速的各种设备。采用这种技术调速可获得 20 以上的节电效益，还可以改善生产工艺，提高产品质量。除此之外，防爆电机已经广泛地应用热敏元件来控制监视电机的温升，控制着水冷电机的水温。国外防爆电机制造厂，充分吸收普通电机的先进的制造工艺，在铸造、冲压、金加工、绝缘处理等各方面，采用先进的技术与设备，确保加工质量。在生产中较多地采用自动检测技术，保证零部件的质量。根据环保指标要求，设计开发高效节能产品现代防爆电机几乎都是节能产品。美国从节省能源出发，强调电机提高效率，发展超高效率电机，把节约电能列入国家的法规。不仅如此，以环保指标作为开发新产品的要求，大力降低噪声。节能和环保将成为防爆电机行业的主流。 二、防爆电机中机械部件的修理 （一）电机风扇与风扇罩的修理 防爆电机的外风扇，由于长期不停歇的工作，经常会出现故障，需要及时进行修理。在修理时要注意风扇与挡板之间的距离。把握好距离，以免受到伤害。紧固件与风扇罩之间的最小距离不得少于1mm，因为一旦小于 1mm 的话，就很容易出现碰撞和摩擦情况，非常容易出现火花，引起不必要的麻烦。在对外风扇进行更换时需要注意铝合金风扇中镁的含量，一般是在6%以下，如果想把它更换为塑料风扇的话，就要选取经过防爆检测的配件安装。所有安装配件都要满足防爆标准要求。这样做是为了整体电机安全考虑。 （二）防爆电机隔爆壳体修理 防爆电机壳体出现一些细小裂纹，要及时用之前相同材料的零件进行更换。在防爆电机外壳上发现一些缺陷，就要按照防爆电机的相关行业规范拿到工厂进行返修。防爆电机质量的好坏，会直接影响到其他部件及人身安全，一定要严格按照相关的行规进行修理。在对防爆电机外表面进行覆盖时，还要考虑到可能对电机表面的温度产生影响。 （三）防爆电机接线盒的修理 防爆电机的接线盒内出现了端子损坏的问题，就要按照其行业规范，选用相同材料的零件进行替换。目前防爆电机型号非常多，即使是同一地区，所使用的防爆电机型号也有可能是不一样的。在更换配件时，一定要注意型号，不要用别的防爆电机型号配件来更换。防爆电机所有元件一旦出现问题，都要用与之相同的配件进行更换。需要注意的是，在防爆电机引入装置修理后，不要改变引入方法，要将原有的引入方法进行保存。还要强调防爆电机的元件更换要符合其行业的规范。如果防爆电机铸铝的鼠笼转子出现了故障，就要根据防爆电机的相关规定规范更换与之相同的元部件。通过检查防爆电机会发现，有一些防爆电机的转子笼是焊接上去的，这种情况就要将防爆电机进行返厂维修。 三、防爆电机结构及优化分析 （一）防爆电机转轴密封结构 电机转轴贯通处的密封设计是该电机防护等级达到IP65的关键点。通常对该密封的设计都是采用迷宫回路的结构，使用迷宫环与外壳形成曲折通道，在轴向上保持0.5mm的间隙，径向上保持0.2mm的间隙，使粉尘难于沿该通路进入电机内部。但是，该种结构由于加工困难，装配精度要求高，对于小电机轴向无定位时，轴向间隙很难得到保证。容易产生迷宫环与电机端盖相擦的故障，因而有一定的局限性。为解决此问题我们在此提出了一种新型密封设计。本设计采用轴面油封与骨架型油封的组合来解决IP65所规定的防护要求，利用轴面油封的旋转特性及骨架油封的静止特性，分别与端盖及轴构成一个2级迷宫结构，可有效的保证电机在旋转与静止状态都可以满足IP65的要求。轴面油封内圈与转轴通过过盈配合紧密结合在一起，可以有效地防止水和粉尘通过轴进入电机，外圈与端盖小间隙配合，内衬橡胶圈静止时与端盖内端面接触，可以把大部分水及粉尘挡在电机之外。骨架油封外圈与端盖紧密结合在一起，内圆油封唇口与转轴抱紧，这样有效地防止液体与粉尘进入电机内部。通过两道密封的组合能较好地满足IP65的要求，且此种设计对加工及装配的要求不高，对轴的窜动要求也不高，具有良好的实用性。 （二）防爆电机的结构改进设计 在使用防爆电机时发现会经常出现一些问题，有的问题出现得特别突然，这些问题，很大一部分原因是因为结构不合理。以防爆电机接线盒为例，提出了与之相对应的结构方案。防爆电机的接线盒是整个电机发生故障次数最多的部件之一，一般情况下，接线盒出现故障的主要原因是电机过热造成的，如果这时工作人员没有发现这一问题，也没有及时予以处理，最终结果就有可能出现接线盒内崩烧。在对防爆电机接线盒进行结构设计时，可适当增加接线柱与接线盒的内腔空隙，运用这种办法，确保电缆的芯线压接，能够很好防止接线盒出现过热情况。 四、结束语 随着原材料价格与防爆电机行业的不断上涨，防爆电机的修理与设计的水平也在不断的提升当中，在现有技术基础上，对其进行相应创新，以满足防爆电机的安全。 浅谈防爆电机系统设计:工业厂房项目工程设置油式发电机建筑物防火\防爆措施的几点体会 摘要：工业厂房项目中柴油发电机应用广泛，由于油式发电机房自身特点，出现火灾种类较多，起火原因复杂，如果防火、防爆、通风措施不到位，就会造成重大损害，国家规范对于其灭火系统的选择也没有统一规定。本文通过在分析柴油发电机房的自身特点以及选址要求，以及防火的原理，根据实际情况，选择合适的消防、防爆措施。 关键词：工业厂房；油式发电机；防火；防爆 引言 近年来，随着我国经济的发展，规模不断扩大，越来越多的工业厂房项目在工业园区中落户，其中对发电机的防火要求也随着工业的进步而要求更高，本文就柴油发电机在工业厂房中的应用需要注意的几点措施进行了论述。 一、机房设计 油式发电机是目前应用非常广泛的发电设备，通常用作金融、工厂、医院、邮电、学校及住宅等各类建筑物的应急备用电源。目前比较普遍的油式发电机是柴油发电机。 1、柴油发电机房选址 工业厂房中发电机的选址考虑建筑经济效应，在工业厂房项目中发电机房选址时应充分注意到以下内容：考虑到应该设定在在四周有外墙的房间内，这样才能为进排风和排烟导出到室外创造条件；发电机不能设在建筑物的主入口、正立面等部位，以免排烟、排风对其造成影响；同时还要注意发电设备的噪音对环境的影响；比较适宜靠近建筑物的变配电所和消防泵房，这样的话方便接线可以减少电能损耗。 2、柴油发电机房的大小及布置 首先应该根据工程中实际需用的用电量来计算出柴油机组的容量，通过查找机组样本，得出机组的大小尺寸。根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008。根据规定，发电机100-400KW下的除柴油机端为0.7M-1M外，其他几个侧面均为1.5M。500-1500KW除柴油机端为1M-1.5M外，其他几个侧面均为1.5M-2M，这样就可能考虑机组的实际摆放了。其次考虑柴油发电机组进出风口的面积，通常机组有通风采取设置热风管道排风，进风为自然进风的方式。进风口与出风口宜分别布置在机组的两端，以免形成气流短路，影响散热效果。机房的进、出风口的面积应满足下式要求：S1≥1.5SS2≥1.8S式中：S―柴油机散热面积；S1―出风口面积；S2―进风口面积；在寒冷地区应注意进风口、排风口平时对机房温度的影响，以免机房温度过低影响机组的起动。风口与室外的连接处可设风门，平时处于关闭状态，机组运行时能自动开启。再就是考虑排烟，排烟管应单独引出，尽量减少弯头。排烟温度在350-5500C，为防止烫伤和减少辐射热，排烟管宜进行保温处理。排烟噪声在机组总噪声中属最强烈的一种，应设消音器以减少噪音。根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008规定柴油发电机房布置时宜设两个甲级防火门，其中一个应满足搬运机组的需要。门应为向外开启，并采取隔声措施，发电机间与控制室、配电室之间的门和观察窗应采取防火、隔声措施，并应开向发电机间。 3、柴油发电机房周围环境 为保障工业厂房项目发电机房的安全，就要对周围的环境有所要求。特别是油式发电机房，里面储存大量燃油，遇到明火很容易发生事故，因此，发电机房要远离住宅和工业厂房，设置在远离机械设备以及生产厂房。选址应该在对周围环境危险性小的地方，这样一旦发生爆炸或火灾事故，不会造成很大的事故，减少损失。对于生产中使用或者产生可燃气体、可燃粉尘的工业建筑，要注意风向的问题，做好防护措施 二、柴油发电机房灭火系统选择 1、柴油发电机房起火种类及起因 要灭火，首先要分析火灾的种类和起因，柴油发电机房火灾主要有如下几种：电气火灾：因为供电线路发生故障，短路或其他原因引起的火灾从而导致电器设备着火。可燃液体（柴油）火灾：输油管线、容器及其他设备泄漏时遭到破坏，油类液体流淌出来从而接触到高温烟气或遇到明火而燃烧；或者电气火灾引燃柴油发电机泄漏的油类而燃烧；或者柴油机工作时引燃烟道内残油，继而火焰沿烟道排油、排水口窜入地下室（或地面），引燃地面浮油。固体表面火灾：柴油发电机房的固体表面火灾主要是由于前两种火灾发生时引燃柴油发电机房内可燃固体所致。针对柴油发电机房的上述3种火灾，逐一分析设计中常见的各消防系统。 2、自动喷水灭火系统 根据柴油发电机房的火灾种类和起因，湿式系统不适于扑救柴油火灾，不应作为首选灭火系统。细水雾（超细水雾）灭火系统和自动喷水－泡沫联用系统虽然适于扑救柴油发电机火灾，但其建设和维护费用远高于水喷雾灭火系统，只有当柴油发电机房附近现有这些灭火系统时，才适宜将其作为首选灭火系统。 水喷雾灭火系统是由湿式系统派生出来的一种自动灭火系统。它的灭火机理主要为：冷却作用、窒息作用、乳化作用和电绝缘性能。水喷雾灭火系统的这四个灭火机理正好应对柴油发电机房的三种火灾，尤其是其乳化作用，对扑灭液体表面火灾更加有利.另外，水喷雾灭火系统可从建筑内湿式自动喷水灭火系统接出，其供水设施是现成的，只需要在柴油发电机房布置水喷雾喷头即可，经济方便。 3、洁净气体灭火系统 通常柴油发电机房采用的气体灭火系统为七氟丙烷灭火系统。与其他气体灭火系统相比，七氟丙烷的设计灭火浓度小，并采用低压存储，对储气瓶、管网、喷嘴以及周围环境、温度的要求相对较低，建设和维护费用最低。另外，七氟丙烷灭火系统在窒息、冷却作用的同时伴有化学抑制作用，可以增强灭火效果。所以，在洁净气体灭火系统的中，应首选七氟丙烷作为灭火介质，扑救柴油发电机房火灾。七氟丙烷喷放后全部气化，具有无色、无味、不污染、不导电、不损害机械及电气设备等特点。它灭火速度快，灭火效果好，对扑灭柴油发电机房的几种火灾都非常有效。但相对于水喷雾灭火系统，其投资较高。有些项目之所以舍弃低投资水喷雾灭火系统，采用七氟丙烷灭火系统主要有一下三种情形。当柴油发电机房发生火灾，如不能迅速恢复供电，将在经济上造成重大损失、政治上造成很大影响时，应优先采用气体灭火系统。 三、柴油发电机房防爆措施 1、设置防火墙、门、窗 防爆门大多是特殊钢材制成的，其连接部件和垫圈要采用摩擦不发火的材料，门扇周边要粘贴橡胶板，防止碰撞产生火花。防爆门斗的内部要有存在一定的空间，这样在打开的时候，可以降低进入门斗内可燃气体的浓度，两门的要在不同的位置上布置，两者之间的距离要在大于200米。根据不同工业建筑的构造形式，防火墙的种类有：有与屋脊方向垂直的横向防火墙、与屋脊方向平行的纵向防火墙、内墙防火墙、外墙防火墙、独立防火墙等。外防火墙是相邻两幢建筑物的防火间距不足而设置的无门窗洞的外墙或两幢建筑物之间的室外独立防火墙；内防火墙是把厂房或库房划分成防火单元，能够有效地阻止火势在建筑物内的蔓延扩展。已采取防火分割的相邻区域如需要互相通行时，可在中间设置防火门。防火门的种类有：根据开启方式的不同有平开门、卷帘门；根据燃烧性能的不同有非燃烧体防火门、难燃烧体防火门等。 2、燃油的存放 机房内设置储油间，其总储存量不应超过8h的燃油量、不大于1立方，并应在储油间放置5CM的干沙。储油间加油管宜引至室外合适的位置，方便加油。储油间灯具及开关采用防爆型，油箱应有透气阀。 四、通风措施 通常电站机房降温有两种方式，一种是风冷，即利用室外温度较低的空气，通过风机送风至机房降低温度，其优点是系统简单、成本较低，缺点是暴露征候明显，伪装效果差。另一种是水冷，即利用较低温度的地下水或地表水，通过空气表面冷却器降低机房温度，其优点是冷却效果好、安全性好，缺点是增加冷却水库，投资成本增加。对于己建的地下人防工程电站扩容改造，机房空气降温无论采用风冷还是水冷，都存在因电站部分进排风及排烟管道暗敷在钢筋混凝土内或被复层外，更换大直径通风管道难度大、成本高，而仅利用现有通风管道通风时阻力远远超出规定值的实际困难。通过反复论证，设计了机械通风与吊挂空调机组相结合的机房空气综合降温冷却方法，工程进风量包括柴油发电机组燃烧空气量和冷却机房空气温度用风量两部分，改造后，在保证柴油发电机组燃烧空气量和进风管道阻力不超规定值的前提下，尽量扩大进风量，增加通风带走热量，以减少冷却水用量。柴油机组排烟管加设增压风机柴油机燃烧空气均直接从机房吸入，吸气系统的阻力满足规范“吸气系统的阻力不应大于1000Pa”的要求进风系统要保持通畅。 结束语 工业厂房中的柴油发电机房的消防技术在整体消防技术中占有重要作用，提升工业内部柴油发电机房的消防技术对于整个的消防技术的提升都具有重要的作用，在其作用和提升之下，整个消防技术都将朝向更好的方向发展。本文从在柴油发电机房消防技术中，需要设置自动喷水灭火系统，以及在柴油发电机房消防技术中，采用洁净气体灭火系统的方式也是一个重要的方法出发，分析了工业厂房项目中内部柴油发电机房的消防技术。 浅谈防爆电机系统设计:中小型防爆电机的噪声控制 摘要：为了进一步研究中小型防爆电机的噪声控制，文中主要分析了中小型防爆电机噪声产生的主要原因，并提出了相应的降低防爆电机噪声的主要措施。 关键词：防爆电机 噪声控制 措施 一 防爆电机噪声产生的主要原因 （ 一） 机械噪声。因为电动机工作会有轴承噪声发生、电机转子振动时也会产生噪声、电刷同换向器摩擦接触发出噪声以及轴承振动导致端盖振动引起的噪声都叫做机械噪声。根据现在实际中生产制造情况来说，当噪声在中小型的防爆电动机发出时，最主要的来源就是轴承噪声，于是笔者根据自己的工作经验，分析探讨了电动机轴承噪声产生的主要原因。 1. 轴承润滑不足。轴承正常运行，使噪声得到避免或降低的基本条件就是润滑。如果润滑条件良好，润滑膜可以隔开轴承中不同部件发生的摩擦，在该润滑膜的作用下，能够使得电机部件的摩擦和振动显著降低。如果缺乏润滑脂，也就会使润滑膜厚度降低，从而使刚性碰撞代替了部件间的摩擦，也就会使异常噪声在轴承中出现。然而如果润滑脂非常稠，又会使部件之间的摩擦旋转阻力增加，从而加剧摩擦，使得部件之间的接触面损伤，使润滑膜损坏，于是也会使异常的噪声在轴承中出现。 2. 轴承质量。根据我国电机轴承生产情况来说，轴承本身质量有缺陷是造成轴承噪声的主要原因。繁多的国内的轴承生产制造商，以及有差异的硬件环境，使得其无法保证轴承的质量。比如说精度不够的轴承钢球生产制造、有划痕或者碰伤的轴承表面、以及精度不够的沟道的制造和定位、或者轴承游隙等因素都会使轴承的品质受到影响，这也就产生了轴承噪声。 （ 二） 通风噪声。 在实际工作中，中小型的防爆电机产生通风噪声有包括以下两个方面的主要原因： 风扇和风道噪声。在电动机正在平稳运行的时候，因为高速旋转的风扇，使得扇叶压力下的空气质点有强烈的气流冲击产生，在截面突变部分通过了强烈的气流时，改变气流质点，使得气流的速度和方向发生了迅速的变化，也就使摩擦气流出现、同时有涡流和强烈的振荡现象，由于这种作用，使得磨擦，涡流以及风道噪声产生，这三种通常被总称为通风噪声。 二 降低防爆电机噪声的主要措施 （ 一） 轴承噪声的控制方法。 1. 使轴承采购质量得到保证。影响轴承机械噪声的就是轴承本身的生产精度，在选用轴承时，被选用的应当是电机专用轴承，这样能使防爆电机具有优秀的降噪能力得到保证，所以在选择和电机噪声有直接关系的轴承部件时，在保障质量审查工作应当认真细致。在轴承部件进行验收时，开展验收工作时遵照的相关要求应当是GB30777《滚动轴承技术条件》和 Q / Z2―79《电机用单列向心球轴承振动技术条件》。 2. 装配分拆电机轴承时。绝不能直接使用锤子敲击在电机轴承的装配和分拆中，以防时套圈变形； 应该认真细致的清理油路。轴承装配工作完成以后必须使润滑得到保证，使端盖得到及时装配，并且使轴承内部不进入灰尘，于是影响轴承的正常工作。在分拆时受力的是内套圈，在外套圈必须受力的特殊情况中，在分拆时应进行外圈旋转，使得滚道不产生压痕。 （ 二） 降低通风噪声的主要措施 对中小型防爆电动机的实际设计工作进行结合，控制电机的通风噪声可以采用如下措施： （ 1） 在 2P、4P 电动机中，有非常强烈的在电动机噪声时，在温度被电动机的温升允许时，应当使风扇的外径和扇叶降低，或者把进风量减少。在观察设计模拟情况时，有效降低通风噪声可以通过这种方式。 （ 2）在风扇设计时，选择如轴流风扇一般的流线型设计。 （ 3） 风道设计中为了避免气流突然变化和急剧转向，也应该尽量采用流线型。比如在设计时可以在机座，进风端通风口采用45°倒角，另外可以也可以把倒角采用在风扇叶片进风端。 （ 4） 在一定的条件下，可以进行消声器或隔音罩的加装，这样的部件可以使通风噪声有效降低。在一些进口的高效率电动机中，常见的实际设计和装配，就是低噪声风罩等方式的选用，有数据显示通风噪声可以降低 到3 ～5dB（ A） 。 三 结语 总的来说，要控制好中小型防爆电机的噪声，应当对电机产生噪声的机理进行造就分析，由此把控制工作开展的具有针对性，而且如果想要使我国中小型防爆电机的噪声控制能力进行进一步提高，还要依靠许多技术与科研工作者一起努力。 浅谈防爆电机系统设计:井下蓄电池电机车防爆插销的改造 【摘 要】 井下蓄电池电机车在煤矿生产运输过程中起着重要的作用。为保证矿井运输系统的安全运行，必须加强防爆蓄电池电机车的日常管理、使用和维护，减少蓄电池机车故障的几率。本文根据现场实际情况，分析了蓄电池电机车防爆插销在使用中容易被烧毁的原因，提出了改造方案，经过实践证明，此改造方案切实可行，值得在煤炭行业进一步推广。 【关键词】 蓄电池电机车 防爆插销 改造 煤矿运输是矿井生产环节的重要组成部分，它贯穿了矿井的各个生产环节，战线长，涉及面广，特殊工种多，技术性强。机电运输设备状况好坏直接关系到煤矿安全生产及经济效益。运输设备只有处于良好运行状态，生产才有可靠保证，同时由于煤矿井下工作条件的特殊性，搞好运输设备管理更有其特殊的意义。为此，必须同时采取技术与管理措施，使运输设备经常处于良好技术状态，不断改善和提高设备完好程度，充分发挥设备的效能，以保证设备的安全经济运行，促进企业生产的持续、稳定、健康发展，为提高企业经济效益服务。 防爆蓄电池电机车在煤矿生产运输过程中起着重要的作用。为尽量避免蓄电池电机车发生故障，保证矿井生产运输系统的正常运行，日常工作中必须加强对蓄电池电机车的管理和维护。通过现场的实际使用情况来看蓄电池式电机车是维修量较大的一种运输设备，尤其是因防爆插销发热烧毁导致故障的的概率很高，这将造成设备维护量大，既影响采掘生产，又浪费物力、人力。由于机车司机没有形成勤拉稳跑的习惯，有时违章超拉超挂，且维护意识淡薄，服务态度不好，责任心不强也常造成电瓶车防爆插销易烧毁。为了保证机车正常的运行，必须对防爆插销进行改造。虽然过去对防爆插销经过改造，但仍然没能很好的解决问题，本次改造将全面改善之前使用过程中存在的问题。 1 原有机车防爆插销的缺点 根据我矿的实际情况，对我矿原有机车防爆插销存在的缺点进行分析： （1）插销触头容量较小，表现在接触面小，接触压力低。造成防爆插销极易过热，以至烧毁。 （2）插销后部电缆连接线偏小，连接处易烧毁。防爆插销的故障，常造成蓄电池耗电量大，故障率高，维护成本大。 （3）插销正负极没有明显的标识差异，工作人员在进行充电时很容易将正负极插错，导致对蓄电池的损坏。 2 改造方案 针对防爆插销存在的以上缺陷，我矿组织机电技术员及维修人员经过现场调研探讨，提出对防爆插销进行再改造，其改造要点主要有： （1）加大防爆插销铜棒的接触面积，原铜棒Φ16mm更改为Φ25mm。有效改善了之前防爆插销因过热而被烧毁的现象。 （2）通过采用较长并且压力较大的弹簧（将原有的Φ1.5×50型弹簧改为Φ3×90型弹簧）加大插销的接触压力。降低蓄电池电机车的故障率。 （3）防爆插销的正负极采用不同的尺寸制作，并刷有明显的标识，保证正负极插销在充电时不会出现插错的现象，提高蓄电池的使用寿命。 （4）相应加大、加长插销套筒。 3 改造后的效果 在我矿提出再改造方案后，经过4个月的试验与使用，结果证明改造效果良好。现我矿所有蓄电池电机车上均使用这次再改造后的防爆插销。我矿改造后的防爆插销使用至今，还未发生之前的烧毁现象，故障率大大降低，维护量大幅下降，维护成本大幅下降。蓄电池使用寿命较之前也提高近3个月，取得了较好的节能降耗效果。据不完全统计，此项改造我矿每年可节约成本支出2万元左右，取得较好的经济效益。 4 电瓶车维护加强措施 针对目前电瓶车完好率状况，我矿规定了电瓶车自领用日起使用在20天之内因超载或其他人为原因而造成电瓶车防爆插销烧毁的或其他故障，则维修费用由各电机车电瓶车所在使用队伍和机车司机承担。我们还规定机车修理班建立“设备维修记录”制度，每台电瓶车都应有检修原始记录本，检修后要做好检修范围或更换零部件的记录，内容详细具体。其次，我们要求每台检修后出车间的机车都应试车，确保运行正常，做到灯、铃俱备，撒砂装置有效，刹车灵活可靠，轴承箱、齿轮箱润滑良好，控制器、防爆插销连接器、起动电阻完好。并将一部电瓶车分成十部分进行考核，每部分占完好率的10%，我们规定机车完好率以90%为基数进行每月考核汇总，奖惩兑现，有效促进电瓶车完好率的提高。 通过强化管理，电瓶车完好率显著提高。随着吨煤成本的不断提高，煤矿企业的生存日益困难，必须向管理要效益，降低吨煤成本已势在必行。今后矿井运输管理工作要取得各级领导的大力支持，加强职能部门对运输设备的全面管理。总之，搞好运输设备管理工作。（1）领导必须重视，抓制度落实，科学管理，合理使用，合理计划安排检修，全员参与管理；（2）加强队伍建设，充分调动职工的积极性，增强职工的责任心，不断提高职工技术业务素质；（3）依靠科技进步，不断提高运输设备技术装备水平。这样运输设备管理就一定能够搞好。 5 结语 我司现有9对矿井，还有1对矿井正在积极筹建中，全司电瓶车用量大，防爆插销发热烧毁较普遍，引发故障率高、维护量大、维护成本高。过去，虽经多次改造，但都没能根本上解决问题。通过以上看似简单的改造，解决了长期想解决而未解决好的电瓶车防爆插销易发热烧毁的技术问题。此项改造不仅保证了矿井运输系统的正常运行还为矿井带来了可观的经济效益，值得在煤炭行业中广泛推广使用。

虚拟机技术在计算机教学中的应用:虚拟机技术在计算机基础教学中的应用 摘要：计算机技术在各个领域的应用越来越普及，成为必不可少的实用工具，计算机掌握的熟练程度已成为企业招聘员工的必要条件之一。在计算机基础教学中，中职教育非常注重学生的实际动手能力，但往往由于学校机房的软硬件条件和安全考虑限制，不能很好地满足教学实际需要。而应用虚拟机技术却能很好地弥补这方面的不足，本文就如何把这项技术在计算机基础教学中的应用作一些探讨。 关键词：计算机教学；虚拟机技术；操作应用 1 虚拟机技术介绍 虚拟机（Virtual Machine）是指通过软件模拟的具有完整硬件系统功能的、运行在一个完全隔离环境中的计算机系统。它具有与真实系统完全一样的界面和功能，进入虚拟系统后，所有操作都是在这个全新的独立的虚拟系统里面进行，可以独立安装运行软件，保存数据，拥有自己的独立桌面，切换简便自由，不会对真正的系统产生任何影响，而且具有能够在现有系统与虚拟镜像之间灵活切换的一类操作系统。 目前流行的虚拟机软件有VMware系列、Virtual Box和Virtual PC等，它们都能在一台计算机上虚拟出多台计算机和多种不同的操作系统。其中VMware Workstation（中文名“威睿工作站”）是一款功能强大的桌面虚拟计算机软件，下面内容主要以它为例子进行阐述。 2 虚拟机技术在计算机基础教学中的应用 2.1 安装操作系统实践 安装操作系统是计算机基础学习的主要内容之一，也是每位学生必须掌握的知识点，更是计算机普及后要实际用到的技能之一，事实上很多学生都没有学会这项技能，究其原因是学生缺少一个安装操作系统的实践机会。学校计算机实验室主要考虑到日常的实验教学和保证其设备的完好性，所以在操作系统和应用软件安装完毕后对其进行了保护，因而操作系统和应用软件不允许学生擅自改变，否则会导致应用软件出错甚至计算机系统崩溃影响整个教学。所以实际教学中操作系统安装内容往往只能纸上谈兵，学生缺少实际动手环节，而利用虚拟机技术就可以进行操作系统或应用软件安装练习，尽管在虚拟机中进行软件操作时，软件有可能破坏，数据有可能丢失，操作系统有可能一样会崩溃，但是崩溃的只是虚拟机上的操作系统，对宿主机来说不过是一个文件损坏而已，对物理计算机上的操作系统和其它应用软件不会产生任何影响。 要在一台电脑上模拟出若干台PC，利用虚拟机技术完全可以实现，并且这些PC可以独立运行而互不干扰，这台电脑还可以“同时”运行几种不同的操作系统，尽管我们经常在一台PC机上安装多操作系统，不过其同一时间只能运行一种操作系统，如果想切换到不同的操作系统，必须重新启动电脑进行选择。而在虚拟机环境下情况就不同，可以同时运行多个操作系统，并且不需要重启电脑，就可以在多个操作系统之间随意切换，这样大大地节省了时间，提高了效率。学生通过在一台电脑中学习安装不同的操作系统，除常用的windows系列（如windows XP、windows 7）外，还可以学习安装苹果MAC系统、安卓系统、Linux系统等等，对不同操作系统的安装练习，有效提高了学生工作后遇到不同操作系统的适应性，极大地扩展了学生的知识面、提高了他们的动手操作能力。如图1可以看到VMware Workstation中安装了多种不同的操作系统，并且可以同时或独立运行： 2.2 计算机系统维护实践 计算机系统维护技术14]是计算机日常操作的一项基本技能，也是衡量一个学生对计算机操作熟练程度的重要标志之一。试想如果到企业工作后能帮同事维护计算机，恢复操作系统、安装软件、杀毒、清理垃圾等，一定会被刮目相看，可以增强彼此间的信任感和改善人际关系，这就需要学生在校其间掌握必要的从裸机到操作系统及应用软件的安装和维护能力，而这些实际动手能力显然不是靠听听理论、看看书就能解决的，必须付诸实践。然而在实际教学中，学校机房不可能提供这种“破坏力”如此强的操练机会。故必须借助虚拟机的高度仿真性和安全性来完成这一项学习操作任务，弥补以往不能动手操作的短板。 （1）CMOS设置（BIOS Setup） CMOS设置对大部分普通电脑操作者来说不会运用，但其又是电脑维护的必备技能之一，尤其是面对一台“裸机”时更是如此。因此，学习CMOS设置显得非常重要，而通过Vmware workstation的虚拟机菜单项中电源子项设置（启动时进入BIOS）就能解决实践学习，用虚拟机启动后模拟进入CMOS设置（BIOSSetup）的程序界面，如图2所示，就可以对系统日期时间、硬件配置参数、系统口令及启动顺序等等方面的内容进行设置。而且VMware虚拟机中的BIOS设置属于比较复杂，它模拟Phoenix BIOS程序编写，如果让学生熟练掌握了该BIOS设置，就可以轻而易举实现对于大部分的PC机和笔记本电脑BIOS进行设置了。 （2）硬盘分区、格式化 硬盘分区和格式化操作也不适合在完好的实验室计算机上直接操作，操作不好会导致系统崩溃、应用软件瘫痪和数据丢失，这种操作行为，在学校计算机操作课中往往会受到严厉的禁止，但是学生又必须要掌握这项技能，使得教学双方处于两难的境界。而采用虚拟技术问题就迎刃而解，目前使用的较多硬盘分区、格式化软件为Partition-Magic（分区魔术师）或DM，我们可以从网上下载这些软件的光盘镜像文件（ISO文件），把它们保存在物理主机的硬盘中，然后将虚拟机的CD/DVD（IDE）光驱通过使用ISO映像文件方式指向这些软件光盘镜像文件，在虚拟机启动后，选择启动进入BIOS子项，通过设置系统第一启动为CD-ROM，就运行虚拟机光盘中的分区软件对硬盘进行分区或格式化操作练习。也可以在虚拟机系统中直接运行分区软件进行各类操作（如图3所示）。虚拟机中的硬盘是由虚拟机系统模拟出来的，它只是保存在物理硬盘上的特殊文件，我们在虚拟机中多次执行格式化操作、分区或发生误操作，至多是这个文件损坏，对真正物理硬盘的其它内容不会损坏。 2.3 计算机网络组建和安全实践 计算机组建局域网和网络安全是操作性非常强的教学内容，如果学生没有通过系统训练和具体实践操作根本无法掌握其要点，特别是网络安全教学中的模拟网络攻击会对实际的计算机网络系统带来危害，造成计算机损坏或网络瘫痪。为此利用虚拟机来仿真组建网络就没有这些当心了。以VMware为例其网络设置有三种模式：在桥接模式下，虚拟机与宿主机保持在同一网段但IP地址不同，表现出虚拟机网络直接连接到物理局域网上，这与在该局域网中添加其它宿主主机在效果上没什么区别，虚拟机就象一台物理机与其它计算机形成对等关系；在NAT模式下，宿主机相当于一台NAT网关，虚拟机借用它的IP地址和网络连接，可以直接进行上网，虚拟机在对外访问时，完全“冒用”宿主主机的IP地址，这样从外部网络来看，只能看到宿主主机，完全看不到虚拟机；在Host-Only（仅主机）模式下，虚拟机被隔离到一个虚拟的局域网中，这种方式只能进行虚拟机和宿主机之间的网络通信，此局域网与物理局域网不会发生任何数据交换，即网络内其它宿主机与该虚拟机系统不能相互访问。在计算机网络教学中，学生在虚拟机系统中，可通过上述不同的情景、方式进行对比实验，从而掌握计算机网络组建的基本知识，如图4所示既直观又方便。 3 虚拟机技术的其它应用 3.1 软件测试 利用虚拟机可以方便地进行各种有风险的破坏性实验，进行病毒干扰和软件测试，它能避免病毒对宿主机操作系统和数据的侵害，一旦虚拟机的系统崩溃也不会对宿主机的系统软件和数据造成伤害。在软件测试中还可以利用VMware的快照功能来保留虚拟机的状态，以便您可以随时恢复到该状态，从而节省大量的启动时间，提高工作效率。 3.2 便于携带的虚拟机器 由于VMWare虚拟机模拟出来的硬件是固定型号的，与宿主机的实际硬件无关。比如，在一台机器里用VMWare安装了linux，可以把整个虚拟机文件COPY到其它有VMWare的机器里运行，不必再安装。同时VMware也能识别一些其它软件的开放虚拟化格式分发程序包文件（如Virtual Box的ova文件），这样就可以将一台机器中生成的虚拟机文件复制到优盘或移动硬盘，在实验室任一台安装有虚拟机环境的计算机中插入该盘，就可以达到在自己的虚拟机环境中进行实验的目的，附身携带的优盘或移动硬盘就成为一台名符其实的虚拟机器。 3.3 屏幕录像 在计算机教学过程中，经常需要将一些操作过程进行屏幕录像以进行直观教学。平时常用的是“屏幕录像专家”等一些专业软件，而VMware可以通过“虚拟机”菜单下“捕捉视频”命令将虚拟机里的操作过程录下来，并以视频AVI格式保存，这些文件还可以作为教师多媒体教学的素材，提高多媒体教学视觉冲击，加深学生对教学内容的理解与掌握。 4 结语 虚拟机技术为计算机基础教学带来了极为便利的仿真实践，利用虚拟机的可靠性、独立性、安全性、移植性、仿真性等特点，对传统计算机基础教学进行了全面的改革与创新，尤其对于提高技校学生的计算机综合操作能力，有着特别重要的意义。 虚拟机技术在计算机教学中的应用:虚拟机技术在高职计算机实践教学中的应用 摘要：虚拟机技术能够将一台物理计算机虚拟为两台或者多台相互独立的计算机，这在高职的实践教学中需要修改计算机系统的时候非常有用，能够避免在实践教学过程中对计算机机房的破坏，本文就虚拟机技术在实践教学中的应用进行探讨。 关键词：虚拟机；VMware；计算机；实践教学 一、虚拟机技术概述 虚拟机（VM）是支持多操作系统并行运行在单个物理计算机上的一种系统，能够提供更加有效的底层硬件使用。 虚拟机实际上就是一种应用软件，虚拟机软件VMware实际上也只是一种应用软件，其特别之处在于，由它创建的虚拟机与真实的计算机几乎一模一样，不但虚拟有自己的CPU、内存、硬盘、光驱，以及自己的BIOS。在这个 虚拟机上，可以安装Windows、Linux等真实的操作系统，及各种应用程序。目前比较常用的虚拟机软件有VMware和Virtual PC，它们都能在系统上虚拟出多个计算机，用于安装Linux、OS/2、FreeBSD等其他操作系统。相对而言，VMware不论是在多操作系统的支持上，还是在执行效率上，都比Virtual PC 2004明显高出一筹。 在计算机实践课的时候，譬如操作系统实训、计算机维护这一类需要对计算机的系统进行操作，但是学校的计算机机房都是处于保护状态的，在我们调整的系统后不能看出效果或者根本就不能进行操作。这个时候运用虚拟机就能够避免这种问题了。 二、虚拟机的优点 1.方便安装多个操作系统 假如要在一台计算机上安装多个操作系统，在不使用虚拟机的情况下，有两种方式：其一是装计算机上安装多个硬盘，每个硬盘安装一个操作系统。其二是在同一个硬盘的不同分区上安装多个操作系统。这种安装方式下几个操作系统之间有相互的影响，它们共用同一个MBR，并且它们只是在不同的分区上，文件可以相互操作，这样就可能造成操作系统更容易被损坏。但如果使用虚拟机软件则不然，不同的虚拟机就是不同的逻辑计算机，就算是系统崩溃，只要硬盘没有损坏，则虚拟机中的系统就不会有任何的损坏，并且也不相互干扰。特别是对想Linux和Unix的操作系统来说非常方便。 2.方便进行软件测试 在虚拟机中进行软件测试的时候，据相当于是在另外一台计算机上进行软件的安装和测试。如此，在正常的系统下安装自己的常用软件，不影响自己计算机的正常使用，而在虚拟机下就可以只安装你所需要测试软件，避免的正常使用时候对软件测试的干扰，同样也避免了在进行软件测试的时候自己无法正常的使用计算机，更能够避免软件测试时所造成的系统崩溃引起计算机无法使用和文件都丢失。 三、虚拟机的硬件要求 虚拟机需要将两台及以上的电脑的任务集中在一台计算机上运行处理，所以对硬件的要求相对比较高，其中主要的要求包括CPU、硬盘和内存的要求。目前的计算机CPU基本上都是Intel Core i3三代、四代以上，硬盘都是几百GB上TB的容量，这样的配置已经能轻松地满足要求。其中关键是内存。内存的需求等于多个操作系统需求的总和。现在基本上的计算机的内存容量都在2GB、4GB以上，也基本不成问题。 VMware Workstation 10的最小系统要求为： 处理器：64 位 x86 Intel CoreTM单核处理器或同等级别的处理器，AMD AthlonTM 64 FX 双核处理器或同等级别的处理器1.3 GHz 或更快的核心速度 内存：至少 2 GB RAM，建议 4 GB 硬盘：应用需要 1.2 GB 磁盘空间。 每个虚拟机需要额外的硬盘空间 四、虚拟机的运行环境 VMware Workstation可以运行在Windows（WinNT以上）和Linux操作系统上。Virtual PC则只能运行在Windows和MacOS操作系上。 五、VMware Workstation的使用 虚拟机只是提供了一个虚拟的计算机，它的使用比较简单方便，主要就包含虚拟机软件安装、虚拟计算机的创建、调整和使用。 1.安装 首先从VMware公司网站现在VMware Workstation 10这个软件，下载完成之后直接的默认安装就可以了。 2.虚拟机的创建 启动VMware之后，单击窗口右边的图标开始创建虚拟机，按照默认步骤创建即可，其中需要注意的有两点：一是在选择“客户机操作系统”的时候选择你准备要在虚拟机中安装Windows或者Linux系统即可。二是在选择虚拟机的位置的时候要选择一个分区足够大的磁盘，避免以后在使用的过程中磁盘容量不足，最好不要选择在系统分区上。 3.虚拟机的调整 主要需要调整的是两个方面，一个是调整CD/DVD中ISO镜像文件的位置，通过选择不同的镜像文件就相当于在计算机光驱中放入了不同的光盘。另一个是根据你的物理内存大小和你在虚拟机中所要安装的操作系统不同，给虚拟机设置适当的内存大小。 4.虚拟机的使用 选中虚拟机后单击工具栏上按钮就可以启动虚拟机了，这个虚拟的计算机的使用与实际的计算机没有什么区别，我们对他进行系统安装、软件安装后就可以正常的使用。其中通过在虚拟机窗口单击鼠标左键将鼠标和键盘切换到虚拟机中操作，按键盘上的Ctrl+Alt键则可以将鼠标和键盘重新切换到正常系统中。 5.文件传输 为了方便系统与虚拟机系统之间文件的传输，VMware提供了映射磁盘的方法和VMware Tools插件，其中VMwareTools插件更好，避免了映射的分区同时只能由系统或虚拟机系统其中一个使用。 总之，在计算机实践课上合理的使用虚拟机能够大大的方便我们的使用，避免与机房管理之间的矛盾。 虚拟机技术在计算机教学中的应用:虚拟机技术在计算机机房管理中的合理运用 摘要：信息技术水平的不断提高，硬件设备的逐渐的更新，虚拟机技术作为新兴的计算机实验革新点，在计算机实验的应用上取得了飞跃性的突破。文章分析其技术及问题，探讨其维护管理。 关键词：虚拟机技术；计算机机房管理；应用 引言 计算机实验室管理与维护工作非常复杂，需要相关管理人员进行积极的探索与实践，结合实际情况，进行有效的创新，实现计算机实验室的高效管理。通过虚拟机技术的应用，可以构建相应的教学与实验平台，对现有计算机资源进行充分的开发与利用。 一、虚拟机的技术分类 传统的计算机实验系统由于其模拟性差、对系统破坏性大等原因一直被高校师生所诟病。虚拟机技术应用虚拟软件实现了对计算机软件和硬件的控制管理，通过共享宿主主机的CPU等硬件，进而模拟出计算机的虚拟部分。虚拟机技术正是通过这种共享和模拟的方式建立了计算机软件和硬件的良好运行环境，实现了对计算机的有效控制。计算机虚拟机技术通过程序翻译和仿真集成等技术能够有效应用于互联网服务器和单机系统。 现存的虚拟机技术按其系统对不同应用的支持方法不同，主要分为硬件抽象层、应用程序编程接口层、操作系统层、编程语言层四种不同的虚拟机类型。 （1）基于硬件抽象层：这一层次的虚拟机技术通过软件模拟对计算机操作系统构建了一个完备的硬件部分，虚拟技术和系统串口就是其处理器的控制指令。（2）基于应用程序编程接口层：所谓应用程序编程接口（API），指的就是Application Programming Interface，API接口层的虚拟机只能应用于单机系统，并不能很好兼容基于互联网处理器的仿真模拟模式。因其指定的操作环境的限制，API虚拟机能够很好适应于特定的PC端应用。（3）基于操作系统层：这一类虚拟机模式通过构建动态的仿真程序，进而模拟一个或者多个虚拟程序，形成了完整的电脑运行环境，能够兼容大多数应用。（4）基于编程语言层：这类虚拟机的核心技术事实上就是即时编译，JIT技术能够通过仿真模拟语言运行环境，从而实现PC端应用的从单一平台到多方平台的实质性飞跃。 二、课程要求与计算机机房的冲突 目前计算机机房在设计、建设的时候考虑更多的管理的方便，配备四核芯计算机机房与单核芯计算机机房在应用上没什么区别，机器性能提升除了带来运行速度的提高并没有在应用性有什么作用。 这是对资金和机器的巨大浪费。现在许多课程在计算机机房上机实践时并不是简单的软件应用，还要求学生对软件整体系统安装、配置、运行都有要求，但是传统计算机机房很难解决这些问题。 在这里列举几个课程要求与计算机机房有代表性的冲突问题。 （一）在电子商务、网络专业课程教学中，需要服务器、路由器、交换机和普通的计算机来组建一个完整的网络。 但在现实中不可能为每位学生配备这样的实验设备，即使建设了专业实验室也不可能人手一套完整的设备。 这些课程在计算机机房上机时仅仅只能练习课程要求中很少的一部分操作。 机器在数量上就不能满足教学实践的要求，不能完整的练习课程所要求的全部内容。 （二）在平时计算机机房不可能为每一个课程而准备，安排课程多了必然要在计算机上安装众多的软件。 小型软件不会对系统运行产生很大的影响，但如果是两个以上的大型软件例如图形图像软件安装后会对系统整体的运行速度产生很大影响，特别是有的部分软件在安装时会对安装环境有一定的要求。 软件安装过多对系统运行速度有影响，同时对系统的稳定也会有影响。 （三）有些基础性的教学需要用到 DOS、系统的安装、病毒防治，这些课程在机房一般很难进行实践。 因为现在机房的计算机都有还原卡，从管理和维护的角度来说不可能让学生来进行基础性和破坏性的实践。 特别是计算机病毒这方面的教学，是属于机房严防死守的方面根本不可能让学生在机房进行实践活动。 三、虚拟机技术在计算机机房管理中的合理运用 （一）维护实验的虚拟化 维护教学过程中，计算机是教学重要组成成分，计算机磁盘在教学使用中容易被损坏。维护实验虚拟化，能够实现一人一机教学实验效果，给每位学生一定的内存、CPU、硬盘，这样有效的避免了教学设备不足而影响教学效果问题出现。学生可以在虚拟机里自由的格式化硬盘，可以备份或者进行还原工作。使用虚拟机减轻了计算机管理人员对计算机维护工作量，降低了计算机维护成本。 （二）网络实验的虚拟化 虚拟机最典型的优势就是可以实现多台虚拟机集合在一台计算机上进行运行，降低人力物力支出，学生借助虚拟交换机和虚拟网卡，组建出局域网，进行流媒体服务器搭建，保障设备使用效率。另外，虚拟计算机在使用过程中，还能够实现安全防范演示教学需求，更好避免在演练过程中出现机器瘫痪问题。计算机管理水平提高，学生在网络中进行虚拟化实验，提升了计算机教学质量。 （三）虚拟机技术的系统安全 因为虚拟机技术是通过仿真程序模拟出来的计算机硬件和软件，其操作也是基于虚拟的程序完成的。计算机实验中的故障处理修复、病毒扫描等教学任务需要在虚拟机中通过程序仿真模拟，然后安装在客户机上，进而实现对系统故障和木马程序的测试和教学。 （四）计算机维护和机房管理工作 计算机实验作为各大高校计算机教学中的重要途径，科学的设备维护是虚拟机技术应用与计算机实验的重要保障。虚拟机技术不仅在操作上方便快捷，在机房维护和设备管理方面也极为便利。传统的计算机实验由于实验操作对计算机的硬件软件均有一定的损失，设备和机房维护工作量极大，但虚拟机技术是基于仿真模拟软件实现的计算机操作，对机器本身的损伤几乎为零。 （五）计算机操作系统的虚拟化 Windows，Linux 以及 Unix 这三种系统在计算机机房教学中，都是常规系统。系统在教学使用中，注重重启切换，这增加了系统使用难度。虚拟机技术在计算机使用过程中，可以实现操作简单，实现自由切换。借助虚拟工具实现文件复制操作，还可以实现系统间的互通。虚拟计算机使用于教学，方便了学生编程实验学习，降低计算机出现故障频率，提升教学质量。 在机房课程管理方面，传统计算机程序需要按照课程的实际情况安装不同的系统和应用程序，极为麻烦，虚拟机技术能够在同一的服务器上进行整体的程序安装，直接模拟出相应的操作系统和应用程序。除此之外，虚拟机技术在操作安全上也有极大的保障，因为是虚拟的软件和硬件，完全不用担心对机体的损失，即便失误操作，也能够在服务器上重新下载管理相关程序和文件。 四、计算机的安全防护 要保证计算机机房的安全防护，就要从使用电方面，设备方面，网络以及人员方面的安全性去考虑，下面分别进行阐述。 （一）用电安全管理方面。大家都知道，一台电脑上的线路有大约6根线，一个机房内部，电线错综复杂，只要某一处出现了错误，可能就会引起一场小灾难，问题大了，还可能导致重大事故。因此，对于用电方面的管理绝对不能忽视。 （二）对电脑设备进行安全管理。不管是白天还是晚上，都要安排专门的管理人员，对机房的机子进行管理，从而保证每一台机子的正常运转和休息。 （三）对电脑网络进行安全管理。现代社会网络的发展，面临的计算机病毒也是越来越强大，只要电脑联网，就很容易受到病毒的入侵。因此，要对每台计算机进行安装防火墙和强悍的杀毒软件，保证上网的安全。与此同时，电脑管理员还要对电脑进行定期的扫描，保证联网的每台计算机处于正常环境下上网。 （四）保证人员的安全。在机房，要设立安全管理制度，对于室内的一些应急的安全设备要齐全。如一些安全应急装置，安全的通道标志，还有必须备用安全的灭火器，以防火灾的发生。对于要使用计算机的士兵，要进行相关的制度要求，让他们要按照一定的规章制度进行上网，不能随便浏览不好的网站，以防病毒的入侵，还有，如果突然遇到一些意外情况的时候，一定要及时通知他们，以做好防范的准备等，通过上述的这些措施，保证人员的上网安全，防止出现意外情况。 结语 综上所述，利用虚拟机本身的特性在高校计算机机房中有很大的作用，机器配置低的可以通过一个虚拟机对应一套软件提高运行速度; 机器配置高的可以通过同时运行多个虚拟机来完成需要组网教学的课程。 虚拟机技术在计算机教学中的应用:小议虚拟机系统在高职计算机教学中的应用 【摘要】高职体系内的微机教学，细分出来的类别偏多，且有着明晰的工程属性。配套架构下的设备复杂，惯常耗费偏多的精力，来维护实验特有的设备，并调和这样的设备。虚拟机配有的新颖体系，能模拟多层级的操作环境，支撑着虚拟态势下的导出及导入。后续时段的分发及传播，也带有便捷的特性。安设了虚拟机配有的这一系统，能缩减耗费掉的备课精力，调动同学的认知爱好。虚拟机架构下的这种系统，也压缩了接续的调试成本，应被推广采纳。 【关键词】虚拟机系统，高职计算机教学，具体应用 有着虚拟特性的计算机，经由软件调和这一技术，在给出的真实机器上，模拟出独立架构下的、互通但没能干扰的细化微机。虚拟特性的这些微机，都涵盖着近似范畴内的配件结构。虚拟机可以分出配套特性的软硬件，便利平日以内的授课演练，添加了带有实验特性的科目流程。与此同时，也缩减了惯常的修护费用，促动授课实效的层级提升。本文明辨了虚拟机预设的系统构架，在这种根基上，摸索了最佳情形的授课流程。 一、概要的系统特性 虚拟机也即VM，采纳了关涉的软件技术，模拟出硬件的总架构。这些带有功能特性的软件工具，被设定成虚拟机配有的配套软件。模拟态势下的虚拟技术，能够模拟得来真实特性的CPU、配套范畴中的硬盘光驱、对应着的鼠标键盘。如上的硬件系统，被划归成微机特有的硬件框架。虚拟机范畴中的体系软件，能修护并管控既有的微机系统。安设的软件架构，可以配有某规格下的操作系统。这些配套架构中的硬件资源，应能经由虚拟的软件来供应。通常来看，计算机附带着的操作系统，被划归为主体架构中的操作系统;软件管控依托的虚拟框架，应设定成寄生特性的操作系统，也即OS。有着虚拟特性的关联软件、寄生着的附带系统，组成了某规格下的虚拟机。 二、授课流程之内的虚拟机 微机授课特有的实践属性，还是偏强的。高职时段中的计算机科目，应能整合着本源原理的解析、接续的模拟演示。为便利惯常的演示，高职通常预设专门特性的多媒体教室，来解析关涉微机的特有内容。细分出来的每种演示，都应配有某规格之下的分支系统。从现状看，依托虚拟机的平日解析，可以分成如下层级：第一，单纯去讲解，而不去演示。拟定的这一模式，把惯常的解析与接续的演示分开。在多媒体架构的空间中，采纳制备好的幻灯片，去演示拟定的课件等。而授课时段中的解析流程，被安排在预设的机房之中。第二，静态态势下的演示，是在备课时段中，制备授课特有的幻灯片。课堂之内的这种解析，应添加多重层级的静态演示。静态特性的这一演示，包含预设的侧重点展示、关键特性的内涵讲解。Flash协同下的操作流程，也应被注重。第三，是动态特性的解析及演示。幻灯片协同下的授课解析，应穿插着本源的授课原理。选出来的计算机，应当经由审慎的调配，予以接续的展示。多媒体架构下的微机教室，经由网络特性的服务器，能予以登录。服务器供应了关涉的搭配环境，支撑着各个时段的演示操作。 三、平日的查验及修护 计算机科学独有的特性，包含了明晰的工程性。机房范畴中的模拟实验，是不可更替的流程。实验员应能管控这样的机房，协同同学去预设关联的实验。为应对平日以内的授课要求，机房配有的各台微机，都应安设成套特性的、某规格下的应用软件。即便安设了同一规格之下的操作系统，若预设了不同实例，也会带来接续的运行差别。有必要明辨管控中的安全性，缩减接续的调试量。虚拟机经由模拟这一流程，与期待中的目标契合。安设了特有规格下的虚拟机，应能对配有的主体构件，随时查验并修护。这样做，就限缩了惯常修护中的耗费。拟定好的实验授课，都被涵盖在寄生特性的系统以内。即便这一系统毁损，也不会干扰原初的主体体系。经由重设的导入，或重新添加某规格下的这种系统，就能化解疑难。虚拟机配有的关联软件，能支撑偏多的类别。只要安设了寄生特性的某一系统，就能导出直至各个微机。带有导出特性的虚拟环境，供应了标准态势的查验程式，也塑造出了标准的环境。虚拟机限缩了额外范畴中的工作量，保障预设的讲解实效。 四、自主探究依循的思路 高职范畴之内的一切科目，都会配有数目偏多的练习。微机课关涉的这种练习，惯常被拟定在课后。同学依托给出来的微机系统，进行模拟特性的动手实践。调研得来的数值表征着：半数之上的同学，在课余时段的这一实践中，很难获取近似态势下的课堂环境。为此，同学没能深入解析，也没能明辨深层级的科目精华。依循理工科惯用的路径去解析，不会凸显出程序设计这一范畴的侧重技能，只能明辨概要特性的原理等。虚拟机创设出来的认知环境，供应了可查验的、有着重复特性的最优环境。虚拟态势下的微机环境，在课余时段中，就能安设某规格下的虚拟软件。导入给出来的环境以后，能获取同一范畴内的真实训练。这样的路径，简化了平日以内的授课工作，促动了认知实效的提升。 五、选出来的模拟实例 在解析关涉操作系统特有的授课内涵时，依循穿插演示这一路径，予以模拟授课。选出来的寄生系统，被设定成fedora这一规格。Linux架构下的这一系统，很适宜安设本源的程序设计。配套架构中的虚拟机，涵盖着分支特性的编译板块、各个时段的连接、接续的纠错板块。拟定出来的关联程序，可以分出进程管控中的通讯、并发架构下的这种进程、发送过来的信号辨识。细分出来的多重程序，只要配有单一架构下的某一框架，就能用于接续的授课解析。调试合规后，把虚拟特性的系统导出，以备平日采纳。 结束语：高职特有的计算机科目，应能安设虚拟机预设的授课程式。课堂以内的穿插演示，可以经由虚拟机，妥善予以建构，添加了授课乐趣。虚拟机缩减了多重开销，包括平日以内的维修花费、机器配置及关联着的调试。运用成套架构下的这种体系，能简化各时段中的练习流程。在院校范畴中的机房，安设这种特性的虚拟机，获取了凸显出来的成效。 虚拟机技术在计算机教学中的应用:刍议虚拟机技术在计算机网络课程教学中的应用 摘 要：首先介绍了计算机网络在当前社会的重要性，以及相关课程中的缺陷，主要是硬件设备和系统风险问题。然后提出了解决方法，即引进虚拟机技术，阐述了各项优势，并就其在计算机网络课程中的应用做了分析。 关键词：虚拟机技术；计算机网络课程；VMware 如今，计算机技术已渗透至社会每一个角落，对促进人类社会进步做出了巨大贡献。在当前信息化时代，计算机网络技术显得更为重要。为培养此类人才，学校大都增设有计算机网络课程。该课程要求理论和实践相结合，但在实践时存在着成本较高、网络设备不足、系统风险较大等问题，妨碍了课程教学效果。为此，可在课程中引入虚拟机技术，借助一系列软件，通过对真实计算机硬件系统的模拟，同时对多个系统进行操作，以实现预期目的。 1 计算机网络课程现状 计算机和网络技术的发展，推动了整个社会的进步，极大地改善了人们的生活水平，与当前各个领域都紧密相连。鉴于其重要性，许多学校都开设有相关课程。计算机网络课程具有很强的实用性，学生不但要学习理论知识，还要熟悉掌握网络应用技术，且将后者作为提高教学质量的关键。从教学现状来看，存在着一些问题： 1.1 硬件设备不足 因经济条件限制，部分学校缺乏建立专用网络实验室的能力，教学活动多在普通机房开展。对于计算机专业的学生而言，需要用许多软件和操作系统，如除了Windows XP系统，经常还需要Linux、Windows 2003等系统。这些在普通机房难以实现，因为普通机房多通过硬盘保护卡维护系统安全，不能随意更改系统。另外，多媒体教室在当前教育中已是寻常物，但只有一台机器，多是单击状态，若想直观地将学习内容传授给学生，有一定的难度。如在演示网络服务器的配置时，包括邮件、DNS、DHCP等，需要涉及多台计算机。 1.2 系统风险增加 系统安装、设置以及网络服务器的配置等都是教学内容，在实际教学中，若在实体计算机上操作，带有一定的风险，极有可能破坏计算机安全。如安装新的系统，很容易对原有系统形成冲击，甚至导致计算机瘫痪。 受这些因素限制，学生很难掌握实际操作能力。因此，在教学中可引进虚拟机技术，模拟真实的环境，在维护系统安全的同时，可有效节约费用。 2 虚拟机技术及其特点 2.1 简介 物理计算机包括硬件和软件，而虚拟机则是一些软件，这些软件建立在运行的操作系统上，占据计算机部分内存和空间，但通过模拟物理计算机，也有虚拟的内存、硬盘、CPU、光驱、声卡等设备。而且，在这个模拟的计算机中，同样可以进行系统安装、软件安装等操作，从而可实现1机多系统的操作。此外，还能够模拟网络环境。 2.2 虚拟机技术的优势 2.2.1 具有极强的仿真性。虚拟机技术即是通过一些软件在物理机上模拟物理机的性能，可提供一个较为真实的硬件环境，同时操作多个系统。并能模拟虚拟的局域网环境，与真实网络完全一致，而且能够避免硬件之间的冲突。使用该技术，有利于生动地演示局域网的操作，为学生提供良好的实践环境。 2.2.2 具有较高的安全性。物理机经常会被木马或病毒侵入，一旦系统遭到破坏，就很难再恢复。而使用虚拟机，它只是几个软件，是安装在物理机上的应用程序，但在运行中却拥有物理机的全部功能，如系统安装、硬盘分区、软件操作、格式化等。与物理机一样，虚拟机也可能会出现系统崩溃的情况，但只是虚拟机操作系统崩溃，与物理机的操作系统无关。 2.2.3 维护方便，有利于节约成本。虚拟机的文件存储在映像文件包内，使用时可直接将映像文件包复制到别处，节约了安装系统的时间，很适合机房中多机统一部署。若不采用此技术，学校为满足教学要求，往往要加大投资成本，如在一个简单的局域网组建实验中，每个学生至少应配备2台PC和1台交换机。采用此技术后，学生可在虚拟环境中进行组建局域网络、设置IP地址等操作。可降低设备的损坏程度，延长设备寿命，维护工作也更加方便，进而节约费用。 2.3 虚拟机技术选择 当前应用较多的虚拟机软件包括VMware、Virtual Box和Virtual PC，均能够在Windows系统上模拟出多个计算机。其中VMware能够支持Windows 7和Linux等多种系统的操作，网络功能更强大齐全，且操作效率较高。因此，选择VMware技术进行仔细分析。 3 VMware虚拟机技术在计算机网络课程教学中的应用 3.1 课前准备 借助VM虚拟机模拟两台计算机构成的简单局域网络，首先将计算机、网线准备齐全。利用网络操作系统Microsoft Window2003 Server提供的Internet Information Server信息服务和Domain Name Server域名服务实现http：// 的。选择Windows XP和Windows Server2003两个操作系统，VMware 7.0虚拟机软件。 3.2 教学实施 3.2.1 安装软件。先在计算机中安装Windows XP操作系统，然后安装VMware 7.0软件，并在虚拟机中安Windows Server 2003操作系统，继而设置虚拟机和计算机主机网络连接模式为桥接模式。因虚拟机中的硬件都是软件模拟而成的，安装后需对显示效果加以调整，可安装VMware Tools，会是操作更加方便。 3.2.2 IP设置。软件安装完毕后，开始设置IP地址，如将计算机主机的IP地址设置为：192.168.1.2，子网掩码设置为：255.255.255.0；虚拟机主机的IP地址为：192.168.1.1，子网掩码为：255.255.255.0。 3.2.3 IIS网站。在虚拟主机的网络操作系统Windows Server2003的管理工具中找到IIS服务，将网站导入到IIS的网站中即可实现http：//192.168.1.1，设置过程如下：首先，打开IIS找到网站选项，右击新建输入网站名称：jsjx，单击下一步，分配IP地址为192.168.1.1，然后将网站存放的文件导入；其次，右击刚创建的jsjx网站选项属性文档添加：该网站的首页名称index.asp，并将其上移至最顶端，然后在地址栏输入：http：//192.168.1.1。同样，在计算机主机地址栏 中输入：http：//192.168.1.1。 3.2.4 域名的实现。从Windows Server2003中找出DNS服务，将域名指向IP地址192.168.1.1，完成域名访问。首先新建区域，输入名称：，然后右击刚创建的选项新建主机；选中反向查找区域选项右击新建区域反向区域名称，ID为：192.168.1；右击192.168.1.x.Subnet选项，新建指针。 4 结束语 计算机网络课程的作用日益突出，为减轻课堂硬件设备成本，实现更好的教学，有必要引进虚拟机技术，通过模拟真实网络环境满足教学要求。教学中需注意，虚拟机其实是一些软件，需占用计算机一定的内存，为使其流畅运行，至少要保证其内存在512M以上。

浅谈企业人力资源成本会计:企业人力资源成本会计的展望 一、人力资源成本的可计量性 人力资源成本虽然内容广泛,但各项要素均是可以计量的。根据我国劳动和社会保障部颁布的(2004)30号文件规定,人力资源成本的范围主要包括:企业员工的工资总额、员工社会保险费用、员工福利费用、员工教育经费、员工劳动保护费用、员工住房费用以及其他人力资源成本的支出,共计七项。其中,企业员工的工资总额在人力资源成本各构成项中的比重最大,是人力资源成本的主要组成部分。可见人力资源成本的发生内容明确,并且是可以确切计量的。 二、发展人力资源成本会计的必要性 (一)科学技术进步和生产力发展的需要 科学技术进步和生产力发展要求企业由劳动密集型向识、技术密集型发展,从而重视对人力资源的开发和利用,并对人力资源进行会计核算越来越重要。因此运用会计的方法对人力资源成本进行确认、计量并报告,以此来满足企业管理者及外部有关人员的信息需求将成为必然要求。 (二)国家宏观调控的需要 国家有关部门通过宏观调控措施,正确引导人力资源的合理流向,发挥我国人力资源的优势,使人力资源在全国范围内合理有效顺畅流动,最大限度内实现国民生产总值最大化,提升国家综合经济实力。 (三)企业提高效益的需要 现代企业的竞争很大程度上是其拥有高素质人才多少的竞争,亦即高素质人才决定企业的生存,如何计量报告人力资源成本的投入产出比将决定企业的战略经营决策,因此对企业人力资源成本的核算动力将会逐渐加大。 三、发展人力资源成本会计的现状 (一)在观念上比较落后 1、在接受人力资源成本会计的概念上保守。人力作为资源对于大多数人来说是可以接受的,但作为能给企业带来产出的资产却很多人员接受不了,从而对推进人力资源成本会计有很大的阻力和困难。2、在认识人力资源成本会计达成的目标上存在误区。人力资源成本会计的推行,很大程度上是为了实现对人力资源成本的有效管理,在对人力资源成本管理存在二个认识上的误区。(1)人力资源成本管理就是要减少投入,增加工作量,结果就是直接损害了员工的切身利益,造成员工对人力资源成本管理的抵触心理;(2)比较孤立地看待人力资源成本管理,忽视了人是企业经营管理活动的主体和核心,人力资源成本管理是人力资源管理和财务部门等管理部门密切相关。 (二)相应的人力资源成本会计制度不完善 人力资源成本会计是指主要研究有关人力资源投资支出的确认计量、核算和报告的人力资源会计,而目前企业所建立的财务相关制度中并未直接涉及人力资源成本的确认计量标准、核算制度及报告制度,亦即相应的人力资源成本会计制度还不完善,亟需建立健全相应配套制度。 (三)人力资源成本会计的相应信息化载体未完善 现行的会计软件未能进一步满足人力资源成本会计的管理需求,仅仅只是满足日常会计记账所需,而对于人力资源成本的归集及报告方面并未形成行之有效的信息化载体。(四)在管理方法上比较单一人力资源管理方法单一,大多数企业重视招入成本看轻开发成本,往往对于人力资源成本的众多构成内容中取得成本比较好归集,而对于开发成本、使用成本及保障成本和离职成本却未能充分确切归集,相当一部分成本简单地计入企业的日常费用。 四、发展人力资源成本会计的新出路 (一)转变观念提升人力资源成本会计发展空间 提升企业管理层及普通员工对人力资源成本会计的认知,理解推行人力资源成本会计的必要性及现实意义,从而重视人力资源成本管理,不仅从概念层面上还是从应用层面上都得到很好的推行,有益于企业人力资源成本会计的全方位有效推行。 (二)完善人力资源成本会计制度 1、建立健全人力资源成本核算账户。从会计角度出发,设置人力资源成本核算账户,从会计一方开始加强对人力资源的经济考核,力求较为客观公正地给出人力资源的价值。为了更好地反映人力资源成本的核算体系,在传统会计核算账户的基础上,增加“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”和“待摊人力资源成本费用”等科目进行人力资源成本核算。2、完善人力资源成本的确认计量标准。对于各项费用成本的入账确认及计量做出明确规定,使得某项费用成本一旦发生最终是否归集并且如何归集到人力资源成本相关账户科目做出确定性指导,切实保障人力资源成本的会计记录有相应的制度作保证,最终使其准则化、制度化。3、加强人力资源成本的会计信息报告。随着知识经济时代的到来,人力资源作为企业很重要的一项资产越来越引起企业内外相关人员的关注。在财务管理中企业的各项管理经营指标采用会计报表等形式定期不定期向企业内外相关人员披露,人力资源成本信息也将在会计报表中单独列示并充分披露,最大限度内满足有关人力资源成本的需求。 (三)引入以人力资源成本会计为内容的会计软件 在传统会计电算化软件的基础上,开发以人力资源成本为处理内容的会计软件,将极大地加快基础信息的采集及归纳,使人力资源成本会计的成功推行变为可能。具体来说,实施人力资源管理部门、会计核算部门及 销售经营部门的信息化软件的相互交叉引入机制,逐渐建立以人力资源成本会计为载体、人力资源管理信息为依托、经营效益为成果的综合管理体系,从而反映整个企业的人力资源投入产出情况,进而促使企业优化人力资源配置,最终实现企业的价值最大化。 (四)创新人力资源成本管理方法 1、建立健全人力资源成本的预算管理体系。建立健全人力资源成本的预算管理体系,结合人力资源管理部门的工作计划(主要涉及招聘、培训及离职等),切实把预算管理体系做实做好,进而保障人力资源成本会计的可持续性发展。2、创新工资分配机制。建立健全工资分配相关制度、加强过程监督、完善绩效考核,使人力资源成本的归集有章可循,做到较为客观公正地反映人力资源成本的实际情况,切实搞好会计信息的真实反映。 五、结论 人力资源会计是会计学科发展的一个新领域,是人力资源管理学与会计学相互渗透形成的新型会计理论。人力资源会计包括人力资源成本会计和人力资源价值会计,本文从发展人力资源成本会计的角度探讨其存在的相关问题或现状,提出了四条建议,其为改革传统的会计模式、会计目标和会计方法提供了崭新的思路,对于员工个人自我实现企业的价值最大化,经济的可持续性发展等都具有跨时代的战略意义。 浅谈企业人力资源成本会计:小议企业人力资源成本会计的确认和核算 企业管理的核心是人,人力资源可以看作是企业的重要“资本”和宝贵“资源”,人力资源必然会在使用过程中产生一定的成本,即人力资源成本。而至今人力资源会计仍然未能在理论上与传统会计融为一体,实务中也未能得以大规模应用。对人力资源会计的探索和研究仍然进展缓慢,其原因在于人力资源会计面临的种种难题尚无法统一认识,其中重要的一点就是如何认识人力资源成本问题。 一、人力资潦成本会计的概述 在知识经济时代,知识资本对国家、企业的贡献日益突出,传统的会计体系对人力资源的处理将不能满足新经济环境的需要,将人力资源作为资产纳入会计体系,推行人力资源会计将是今后会计改革的方向。人力资源会计是会计学科的一个崭新分支,是鉴别和计量人力资源数据的一种会计程序和方法,其目标是将企业人力资源变化的信息,提供给企业和外界有关人士使用。 1.人力资源会计 人力资源是指企业或其他组织所拥有或能使用的各种具有劳动能力的人员,是将企业中人的因素资产化处理,被视为企业的一项最重要的资源。美国会计学会人力资源会计委员会认为,人力资源会计是用来确认和计量有关人力资源会计信息,并将这些信息传递给有关利害关系人的程序。 2.人力资源成本会计 企业管理的目标是赚取利润,管理的核心是人,企业最应努力挖掘的潜力是人力投入与产出的潜力。在当今日益激烈竞争的形势下,决策者们不得不高度重视人力资源管理和对人力资源成本及其价值的研究。我们国内许多企业尤其是高新技术企业也越来越认识到知识员工与传统体力工人相区别,不再是传统的“被管理者”,不应再被视为简单的成本,而是和资金一样被看作企业的重要“资本”和宝贵“资源”。但是,人力资本作为一种可以创造价值的资本,必然会在使用过程中产生一定的成本——即人力资源成本。 人力资源成本会计主要对组织所拥有或控制的人力资源的成本进行确认、计量、核算和报告,是对组织的人力资源进行成本管理的基础。从本质上来说,人力资源成本会计主要是以财务会计方法为手段,将人力资源的取得、开发、使用成本和为提高人力资源素质而进行的投资单独予以反映的过程 二、人力资源成本的确认 按照人们赋予人力资源会计的任务,凡是涉及人力资源的取得、开发、使用、保障和离职等投入成本的都应加以反映,人力资源的投资作为人力资源会计的反映对象,具体依据人力资源进入企业到最终退出企业的时间顺序,及企业对人力资源投资的不同目的,可将这项投资确认为以下五个项目: 1.人力资源的取得成本 人力资源的取得成本是企业在招募和录取职工的过程中发生的成本。具体包括以下几项: (1)招募成本。它是为吸引和确定企业所需人力资源而发生的费用,包括对企业内外的广告宣传费用。 (2)选择成本。企业为选择合格的职工而发生的费用。 (3)录用成本。企业为取得已确定聘任职工的合法使用权而产生的费用。 (4)安置成本。 2.人力资源的开发成本 人力资源的开发成本是企业为提高职工的生产技术能力,为增加企业人力资源的价值而发生的费用。具体包括以下几项: (1)上岗前教育成本。企业对上岗前的新职工在思想政治、规章制度、基本知识、基本技能等基本方面进行教育所发生的费用。 (2)岗位培训成本。企业为使职工达到岗位要求对其进行培训而发生的费用。 (3)脱产培训成本。是企业根据生产加工工作的需要,允许职工脱离工作岗位接受短期(一年内)或长期(一年以上)的培训(文秘站:)而发生的成本,其目的是为企业培养高层次的管理人员或专门的技术人员。 浅谈企业人力资源成本会计:浅谈企业人力资源成本会计模式管见 由于企业投资于人力资源上的物力资源的价值是作为人力资源成本来计量的,所以,企业人力资源成本会计就是系统地确认企业在人力资源投资过程中为人力资源的取得、开发、使用、替代所发生的实际支出与招致的机会损失,并据以计量、记录和报告人力资源成本的程序。这个程序可以概括为以下三个步骤。 人力资源成本开支就是企业在人力资源的取得、开发、使用、替代的投资活动中所发生的实际支出与招致的机会损失按核算用途不同所进行的具体划分。人力资源成本开支可具体划分为以下几个项目: 人力资源取得成本。反映企业在某项人力资源取得过程中所发生的各项物力资产的实际支出,包括:招募支出、选拔支出、录用支出、安置支出。这些内容的支出要在企业取得的人力资源的合同有效期内随着该项人力资源的实际使用而予以摊销,并计入各生产对象的生产成本或各使用期的期间费用。 人力资源开发成本。反映企业在某项人力资源开发过程中所发生的各项物力资产的实际支出,包括:岗前培训支出、在岗培训支出、脱岗培训支出。 这些内容的支出要在企业追加的人力资源的有效使用期限内随着该项人力资源的实际使用而予以摊销,并计入各生产对象的生产成本或各使用期的期间费用。 人力资源使用成本。反映企业在某项人力资源使用期间为补偿或恢复人力资源载体在从事劳动的过程中体力、脑力的消耗,直接或间接地向劳动者支付而形成的各项物力资产的实际支出。包括:维持支出、激励支出、调剂支出。这些内容的支出应全额计入企业该项人力资源使用期的各生产对象的生产成本或各使用期的期间费用。 人力资源替代成本。反映企业在人力资源替代过程中为替代某项人力资源所发生的实际支出与招致的机会损失。 包括:为取得人力资源替代者而发生的实际支出,其已并入企业的人力资源取得成本或人力资源开发成本中。为替代被替代者所招致的遣散前业绩差别损失和遣散后空职损失。由于这两项都不是企业所实际发生的支出,因此不能列入进入损益表的人力资源成本,而只能作为企业人力资源决策的机会成本计算。在主动替代(企业辞退员工)下支付给被替代者的补偿性支出,扣除在被动替代(员工辞别企业)下收取被替代者的赔偿性收入后的差额。未摊销的被替代者的取得成本或开发成本。因为被替代者脱离企业致使会计核算失去成本承担对象,因此直接作为当期人力资源替代损益处理。 人力资源成本计算就是指把企业在人力资源的取得、开发、使用、替代全部过程中所发生的实际支出与可能招致的机会损失采用成本法来计算实际成本和机会成本的过程。而实际成本计算又分为历史成本法、重置成本法两种方法。其中,在取得、开发、使用过程中的实际支出按历史成本法来计算实际成本;在替代过程中的实际支出要按重置成本法计算重置成本。对于企业在人力资源替代过程中的可能招致的机会损失则按机会成本法来计算机会成本。 历史成本法,又称为原始成本法。作为实际成本法,它是以企业在人力资源取得、开发、使用全部过程中发生的实际支出为依据来计量人力资源的成本的一种核算方法。运用这种方法可使提供的会计信息具有客观性并易于验证,被人们所广泛接受和理解。 重置成本法,又称现时成本法。作为实际成本法,它是在现实的物价水平条件下以重置现有人力资源所需发生的全部支出来计量人力资源的成本的一种核算方法。它有助于企业人力资源的管理决策,反映了人力资源实际成本的现时价值,有利于人力资源成本的保全。其缺陷具体表现在:估算时很难参考到与某项人力资源具体对应的现时物价水平参数,即使勉强找到了参考标准也很难准确估算,从而经常使重置成本失去客观性;核算时既要按重置成本法调整原历史成本法下的人力资源成本账面的历史成本作为重置成本,又要摊销重置成本与历史成本的差额,计入当期企业人力资源损益,并于期末结转当期企业利润。 机会成本法。机会成本法运用于人力资源替代过程中,是指按人力资源暂时或永久脱离企业组织而给企业可能造成的经济损失来计量人力资源的成本的一种核算方法。机会成本法计算的是机会成本,包括遣散前业绩差别损失和遣散后空职损失。由于它不是企业的实际支出,不能进入当期损益表,而只能作为企业人力资源管理者做出人力资源替代决策的参考。 上述三种成本法具体运用时,要把企业在人力资源取得、开发、使用、替代全部过程中所发生的各项支出按性质及用途进行划分,以此来进行会计确认与会计计量。第一,把为取得或开发某项人力资源所发生的各项支出确认为企业当期增加的该项人力资源取得成本或开发成本。第二,把为某项人力资源使/！/用所发生的全部支出确认为企业当期人力资源使用成本。第三,把人力资源替代以后发生的遣散成本中的主动替代(企业辞退员工)之实际支出和被动替代(员工辞别企业)之实际收入确认为企业遣散当期的人力资源损益。第四,把人力资源在替代以后所招致的遣散成本中属于遣散损失的遣散前业绩差别损失和遣散后空职损失确认为非实际支出性的人力资源替代决策的机会损失,作为企业遣散当期的该项人力资源的机会成本。 人力资源成本账户的设置。“人力资源成本”账户,属成本类账户。用来核算企业在人力资源取得、开发、使用过程中发生的各项支出,并据以计算人力资源成本。借方登记企业对人力资源的投资支出应予资产化的数额,贷方登记每期摊销数额。余额在借方,表示人力资源成本净额。该账户应按具体的劳动者设置明细账。其中,人力资源使用成本应全额转入当期生产成本或期间费用。为了提供人力资源取得及开发成本摊销的系统信息,可另设置“人力资源取得成本摊销”及“人力资源开发成本摊销”两个备抵性明细账。“人力资源损益”账户。属损益类账户,用来核算企业在人力资源替代过程中发生的各项实际收支及成本损失,进而确定人力资源替代的决策效果。贷方登记企业在被动替代(员工离开企业)下应收取的被替代者交纳的赔偿金,借方登记企业在主动替代(企业辞退员工)下应向被替代者支付的补偿金和被替代者没有摊销完的取得或开发成本,以及提前丧失效用的开发成本。该账户余额在贷方则表 示净收益,余额在借方则表示净损失。期末,应将余额结转企业利润,结转后该账户无余额。 人力资源成本事项的记录。企业在进行人力资源投资时需计算人力资源成本。企业在取得、开发人力资源时应根据实际支出的数额借记“人力资源取得成本”或“人力资源开发成本”科目,贷记物力资产支出的有关相应科目。企业在使用已取得、开发的人力资源时应根据当期计提的数额借记“人力资源使用成本”科目,贷记“应付工资”、“应付福利”等科目。期末转销人力资源使用成本时应借记有关“生产成本”和“期间费用”科目,贷记“人力资源使用成本”科目;同时摊销人力资源取得成本或人力资源开发成本,应借记有关“生产成本”和“期间费用”科目,贷记“人力资源取得成本”或“人力资源开发成本”科目。 企业在替代已取得、开发的人力资源时应根据未摊完的人力资源成本净额借记“人力资源损益”科目,贷记“人力资源取得成本”或“人力资源开发成本”科目。企业在主动替代下支付的补偿性支出应借记“人力资源损益”科目和贷记物力资产支出的有关科目, 而企业在被动替代下收取的赔偿性收入应借记物力资产收入的有关科目和贷记“人力资源损益”科目。企业在计算利润时需结转人力资源替代损益。如果是人力资源替代损失则借记“本年利润”科目,贷记“人力资源损益”科目;如果是人力资源替代收益则借记“人力资源损益”科目,贷记“本年利润”科目。 人力资源成本信息的报告。在资产负债表上,有关人力资源成本信息需要分为“人力资源成本净额”项目和“人力资产”项目列示于长期资产项目之间,用以反映企业人力资源成本价值及其分布状况。在现金流量表上,人力资源取得及其替代所产生的现金流量与企业经营活动的现金流量、人力资源开发及其替代所产生的现金流量与企业投资活动的现金流量、人力资源产权交易过程中所产生的现金流量与企业筹资活动的现金流量要分别列项。 浅谈企业人力资源成本会计:企业人力资源成本会计的思考与研究 论文关键词:人力资源成本会计 人力资源会计 会计核算 论文摘 要:企业的人力资源即人才,人才不仅仅是一个抽象的概念,它已成为知识经济运行的先决条件,是企业发展的第一资源和第一推动力。企业应通过运用人力资源成本会计,充分挖掘企业人才的潜能,使之为企业带来巨大的经济利益。 随着全球进入知识经济时代,人力资源已经被作为企业最重要的核心资源,其核心作用也对整个企业发生着越来越深刻的影响,因此有人认为人力资源会计是“21 世纪会计主流”。显然,对人力资源成本的准确会计核算就成为人力资源会计最重要的基础。只有对人力资源成本进行准确的核算和报告,才能对人力资源进行全面的衡量、评估和管理,才能为各方面会计信息使用者提供决策有用的高质量的会计信息。 一、人力资源会计核算的特点 人力资源会计是运用一定的方法,以货币或文字说明的形式反映、报告和考核人力资源的成本和价值,以供企业管理当局和其他利害关系者使用的一门学科。其会计核算具有一些区别与传统会计的特点,概而括之,主要有如下几点: 1.会计对象的特定性。核算对象是企业控制的人力资源,也就是一个会计主体反映和控制的劳动力资源,而且是可以用价值计量的资源。 2.不断投入性。人力资源的投资是构成人力资源资产的成本,是在人力资源的使用过程中长期创造价值的源泉,但未来收益具有不确定性,因而它具有不断投入的特点。 3.计量单位的多样性。人力资源会计仍以货币作为主要的计量单位,但由于人力资源价值受多种因素的影响,还要采用其他的一些计量单位(如自然单位、逻辑单位、百分比单位、文字说明)来说明人力资源信息。 4.资源的易失性。由于劳动力既是企业的资源又是社会资源,也是家庭、社会细胞的重要组成分子,具有相对的人格独立性,企业内外环境等诸多因素都会对未来人力资源的流动、离职产生影响,所以企业的该种资源具有缺控性和易失性。 二、人力资源成本会计的会计计量 一种资源是否构成企业资产,必须具备三个条件:由过去的交易、事项所形成;是企业拥有或者控制的资源;预期会给企业带来经济效益。人具有服务的潜力,因为聘用协议的订立而受到控制和影响,因此可以把他们当作企业的资源来进行管理。为了正确计量人力资源,在运用传统的会计科目的基础上,需增加以下几个账户: 1.“人力资产”账户。该科目是资产类账户,属核算人力资源取得和开发过程中发生的资本性支出。其借方记录人力资源的原始取得价格和价值增减变动。根据我国现阶段的情况,可以对学历水平的层次以及专业技术职称的高低估价作为人力资产的初价值;职工由于调出、转让、退休、死亡等原因退出企业时,记入贷方;期末余额在借方,表示现有人力资源成本。该账户按群体单位设置明细账,对特殊人员成本可按个人设置明细账。 2.“人力资产摊销”账户。该科目是“人力资产”账户的备抵账户,核算每期摊销的人力资源的成本。对资本化的人力资源账面价值,按估计人员的利用期间平均摊销时记入该账户的贷方;借方记录职工因某种原因退出企业时相应的成本费用;期末余额在贷方,表示现有人力资源的累计摊销额。 3.“人力资源成本费用”账户。借方记录人力资源的工资、奖金、福利费等每期发生的人工费用。设置取得成本、开发成本、离职成本、使用成本和原值摊销五个二级科目,期末结转后应无余额。 4.“人力资本”账户。该科目的性质类同于实收资本。核算企业吸收劳动力使用权的初始投资和以后追加的投资。贷方记录职工的录用和评估增值时的价值,表示劳动者把自己的劳动力作为一项资产投入企业;借方表示解聘、辞职、退休及聘期内死亡而注销的账面价值。 5.“人力资产损益”账户。核算企业职工调出、转让时收取的补偿费用(如学习、培训、实践费用的违约金等)与账面净值之间的差额及企业人员因退休、死亡而注销的账面净值。其借方记录企业人力资产变动时支付的有关费用,贷方记录收到有关的补偿,期末余额结转至“本年利润”账户,结转后该账户期末无余额。 6.“劳动者权益分成”账户。该科目按留存的人力资本分配企业年度实现的价值增值给劳动者时记贷方;借方记录劳动者从企业提取收益分配或某种原因放弃收益分成;余额在贷方,表示留存在企业的末分配劳动者权益分成额。 在会计报告中,应把人力资产账户中扣减人力资产摊销后,将其列在资产负债表上的长期投资与固定资产间。因企业的人力资源一般平均使用期会少于房产等固定资产使用寿命,将人力资本列示所有者权益的实收资本后,劳动者作为企业的人力资源所有者因而享有相应损益。此时,应将劳动者权益分成的贷方余额列示在留存收益下。 三、人力资源成本会计的推广意义 从宏观角度看,建立人力资源成本会计是我国宏观管理的需要,通过人力资源成本会计核算、报告,国家可以掌握企业人力资源开发和维护的现状,促进人力资源和物力资本的协调,促进人力资源的合理流动,同时,发展人力资源成本会计也是我国对外经济交往的需要。 从微观来看,推行人力资源成本会计是加强企业内部经营管理的需要,具体表现为:1) 防止人才高消费;2)有利于健全对经营者的激励机制;3)促进人事管理的科学化。 四、结束语 在今天这个以人为本、重视人才的社会,随着人在生产力发展中所起的作用日益重要,人力资源成本会计的重要性必将为我们所意识到,人力资源成本会计也必将普及性地进入会计理论和实践范畴。在实际运用中不断发展、完善、最终融入传统会计,弥补传统会计在人力资源方面不足,使会计更好的发挥记录、核算和监督企业经济业务的功能。 浅谈企业人力资源成本会计:我国企业人力资源成本会计论文 一、人力资源成本会计概述 1.人力资源成本会计工作的内容。 根据对人力资源成本会计概念的解释，人力资源成本会计工作包含以下三方面内容：第一，人力资源成本的确认，即确定企业哪些资本的应用属于人力资源管理的成本，并且对这些成本进行统计学的定义和分类；第二，人力资源成本的计量，即对已经确定的那些属于人力资源的成本结构的具体数量进行统计并进行会计学分析；第三，将人力资源成本进行会计学统计和计算，将人力资源成本会计工作的结果上报给企业经营者，以便企业经营者进一步进行企业管理和企业规划。实际上，人力资源成本的确认、计量和实际报表使用都是人力资源成本会计工作的主要内容。 2.探讨人力资源成本会计应用的意义。 在知识经济时代，企业由于对知识资本的载体——员工特别重视，企业员工自身所具备的职业技能、知识水平和其他与知识发展相关的心理素质都成为“知识资本”的一部分，这就意味着企业人力资源管理不能再以固定的规章制度和绝对的岗位说明为管理规则，对员工的管理也不能局限于“员工对企业和组织的责任”，而应该把管理目标放在“通过管理企业员工，使知识资本能够被高效利用”方面，这就涉及到除了员工出勤、完成工作之外的员工心理发展和员工生活状态等多种问题，因此，企业人力资源管理的工作范围，将从“企业事务”扩展到“员工个人事务”。为了使作为“知识资本”的员工对自身的工作效果有所理解，使员工的“知识资本”使用情况能够“可视”、“可测评”，在企业内部，人力资源管理对员工工作评价原则应有所改变，而人力资源成本会计应用正式这一系列人力资源管理方法应用的基础。 二、人力资源成本会计的应用现状 1.人力资源成本的确认。 人力资源成本指的是企业人力资源获取、积累和使用过程中所运用的一切企业成本，其中包括在人力资源获取时应用的招聘场地租赁费用、猎头的中介费用等；还包括人力资源积累过程中对员工培训费用、针对员工绩效给予的奖金以及绩效工资等。因此，在人力资源成本确认的过程中，企业会计要计算人力资源的取得成本、开发成本以及使用成本和离职成本。人力资源的取得成本确认可以通过企业在招聘过程中产生的费用来计算，因此，会计工作人员可以很清晰地将这部分成本呈现出来；人力资源的开发成本可以通过企业在员工培训过程中的花销来计算，但是对于开发成本来说，其主要的内容是员工培训花销，并不意味着只是员工培训花销，其中管理者对员工的教育也应该被计算进去；人力资源的使用成本可以通过企业对员工支出的一切使用费用而计算出来，这部分成本比较明显，但同时，企业对员工的支出不仅仅是物资，还包括对员工的精神奖励，如弹性工作时间和休假等，这些内容也应该被折算成成本；人力资源的离职成本通过员工离职时企业给予的工资和补偿计算，包括企业主动辞退员工所产生的补偿成本、员工主动离职造成的低效成本以及由于职位空缺造成损失，也成为空职成本，补偿成本和低效成本可以很容易被确定下来，而空职成本则需要进一步评估才能确定。 2.人力资源成本的计量。 计算人力资源成本的具体数额是对人力资源成本的计量，进行人力资源成本计量也是企业人力资源成本会计应用的内容之一，进行人力资源成本计量可以使人力资源成本直接参与到企业成本核算当中，使企业管理者和经营者能够对人力资源成本使用以及成本效益有一目了然的理解。计算人力资源成本的方法有以下几种：第一，历史成本法，即人力资源的原始成本计算，包括招聘、培训员工所产生的一系列成本，这种成本计量方式能够快速计算出人力资源的成本，但是并没有将当下市场变化纳入到人力资源成本中。人力资源作为知识资源的载体，实际上是可交易的，而历史成本法计算得到的人力资源成本不可变更，真实性有待商榷；第二，重置成本法，这种成本计量方法考虑到当下人力资源市场的变化，于是按照现在人力资源市场的状况去评估企业中人力资源获得所花销的资金，以此作为人力资源的成本。重置成本计算方法尊重市场的客观规律，但是却没有考虑到企业中一些重要的人力资源的更换意义；第三，机会成本法，这种成本计算方法将关注点放在员工离职给企业带来的损失方面，以损失作为企业人力资源价值的“镜子”，但机会成本法要计算的内容十分复杂，很容易出现误差。对于一般企业来讲，使用历史成本法作为企业人力资源成本计算的根本方式，采用重置成本法考察企业人力资源资本的增长水平并与人力资源的价值相比较，得到人力资源的利润率，采用机会成本法控制员工离职造成的损失，都是人力资源成本会计应用的主要途径。 3.根据人力资源成本会计所采取的管理措施。 人力资源成本会计的管理指的是使用企业会计和财务管理方式，通过管理会计的工作来保证人力资源成本核算结果的可利用性。人力资源成本会计管理的基础是企业的会计制度，即企业对会计工作提出哪些要求、会计应该在哪些时候对企业的经济效益计算负责、会计应该提供给企业管理者怎样的财务报表以帮助企业管理者进行人力资源管理或企业管理以及企业成本控制。目前，人力资源成本会计应用已经成为我国大多数企业进行人力资源管理以及企业成本管理中的重要组成部分，其中一个十分明显的表现就是在08年世界金融危机来临之时，我国大部分企业都采取了裁员的行为以缩减人力资源成本花销，但企业没有裁掉的是那些高级技术员工，在金融危机过去之后，许多企业又再度给予这些高级技术员工更高的报酬以鼓励他们继续在企业中努力工作，这是企业领导者根据金融危机之后人力资源获得成本和置换成本提高而采取的管理措施。企业通过对会计工作的管理能够得到符合实际的人力资源成本会计信息，再根据这些会计信息采取必要的管理措施，是人力资源成本会计应用的最终表现。 三、人力资源成本会计的应用问题及原因 1.人力资源成本会计意识不足。 因为受到传统观念与现实条件的约束，我国不少企事业单位都还没有建立起鲜明的人力资源会计意识。虽然有的企业进行了一定的尝试与探索，但依然因为这样那样的原因而搁置了。除此之外，大部分企业的管理层对人力资源会计的重视也不够。因为受到会计大环境的影响，不少国有企业还是沿用旧有的运营模式。这些企业对人力资源会计没有深刻的理解，也很少在经济运行中运用这些经营理念。当前，国内的人力资源市场发展依然较为滞缓，企业的用人机制还处在极为单一的状态，所以，总体而言，国内的人力资源会计管理依然不够健全。国内的不少企事业单位为还是没有足够的能力去大力推行人力资源会计。 2.人力资源成本会计的预测性弱。 国内的不少企业，一般情况下，都会花费人力与物力去衡量本企业人力资源的价值，但对于人力资源会计对企业未来人力资源需求的预测则大半都被忽略了。然而事实上，企业人力资源需求预测能够保证相关的工作人员用合理的成本效益，来完成企业生产经营任务的工作。企业人力资源投资决策通常是由财务会计或人事管理等部门，根据企业生产经营决策的总体目标，采用科学有效的经济分析方法，并细致分析未来人力资源投资方案有可能导致的结果，在此基础之上，再提出最优投资决策方案。由此可以看出，它是各种方法的综合运用，涉及的部门较多，所以，如果没有较为全面的预测数据，这种决策也是无法真正实施的。 3.人力资源成本会计估算不准确。 在具体的操作运行中，人力资源最大的障碍就是计量问题。首先，受各种外部条件的影响，譬如管理水平、工作条件、福利待遇等，以及个人因素的影响，例如个人的学习能力、学习兴趣、天赋等，内外两方面的因素就导致了人力资源价值的不确定性。这种不确定性也是人力资源不容易被计量的原因之一。其次，在具体的操作运行中，不管是采用货币作为计量单位，还是采用其它方法来计量人力资源的价值，都会因为人力资源价值的不确定而导致计量结果的不确定。 4.人力资源成本会计应用反馈不足。 人力资源成本会计应用表现在人力资源管理方面，人力资源管理效果的高低又体现在员工的职业态度和组织忠诚度等方面，员工在企业工作绩效的提升是人力资源成本会计应用的结果。但实际上，企业在总结人力资源管理工作时，却很少把员工工作绩效、职业心理等变化归因在人力资源成本会计应用上，人力资源成本会计应用反馈的不足使很多会计工作人员在计算人力资源成本时也很少能考虑到会计信息的实用性，久而久之，这项工作就变成了表面的核算工作而缺少实际价值。 四、解决人力资源成本会计的应用问题的对策 1.加强人力资源成本会计理论研究。 经过长时间的调查研究，我国已经形成了人力资源会计理论框架，但在人力资源会计实际应用方面，其理论研究还比较滞后，并且存在着诸多较为突出的问题，这对人力资源会计的应用无疑是一个较大的阻碍。所以，相关工作人员需要进一步加强对人力资源会计理论问题的研究，尤其是应用问题的研究。除此之外，还应当积极推动国内外的交流合作，主动学习国外的先进经验，以便为建立适合我国发展的人力资源会计体系打下牢固的基础。这样，人力资源会计在推行过程中，也就有了具备说服力的理论支撑。另外，因为人力资源在计量与核算等方面的要求非常之高，工作极为复杂，需要的投入也更多，所以，人力资源就需要建立一支具备高素质的专业队伍从事这一份工作。从总体上提升人力资源会计工作人员的整体素质，强化其工作人员的队伍建设，有助于人力资源会计的顺利实施。 2.创新人力资源成本计算方式。 人力资源成本的计算方式是按照目前我国大多数企业人力资源的来源、置换和管理中的细节而界定和选择的，但是，随着市场经济的全面发展以及经济全球化的趋势增强，很多企业的员工来源不再是招聘或者猎头公司推荐，而是来源于合作公司的置换或者是子公司推荐等，这些员工在市场上具有很大的价值，并且由于在公司就职多年，他们的人力资源获得成本和历史成本都比较低，这一类员工是企业的宝贵财富，因此在计算人力资源成本时不能仅以现有的成本计算方法进行平价，还应重视到员工在企业中的影响力等要素。因此，在进行人力资源成本计算时，要求会计员工进行一些创新，将员工在企业中的人脉和在行业中的影响力也计算进去，将员工离职可能造成的连带成本损失进行计算，以确定员工的实际价值。 3.建立人力资源会计制度体系并加强会计行为监督。 当前，我国的人力资源会计理论大多是从国外引进来的，有许多是不符合我国社会经济的发展状况的。为了使国外的人力资源理论适应国内的发展状况，就必须要创新人力资源会计理论体系，同时完善人力资源会计制度体系。完善制度体系，就要不断借鉴吸收外国的研究成果和相关经验，并且加强自身的研究创新，在两者的相互结合中，制定出适合我国社会发展的人力资源会计制度体系，从而推动人力资源会计在我国社会经济中的应用。另外，由于不同类型的企业对人力资源的要求不同，对人力资源会计的需求也有很大出入。譬如，像会计师事务所、软件公司、律师事务所等人力资本密集型行业对人力资源都有极高的要求。而一些劳动密集型行业对人力资源会计的需求相对来说则更宽松。所以，不同企业也应该根据自身不同的性质和特点，借鉴相关的理论知识，创新符合本企业的人力资源会计制度体系。 五、结语 综上所述，人力资源成本会计是目前企业会计工作的主要内容，而人力资源成本会计的应用则为企业人力资源管理工作和企业成本管理提供了基础。现代企业将员工看作是企业的知识资本，因此，对员工招聘、培训和管理所动用的一切财力都被视为人力资源成本的一部分。企业人力资源成本会计应用的主要内容即是对人力资源成本进行确认和计量，然后将其进行会计统计，作为企业成本分析的一部分，为企业管理者进行企业管理提供资料。人力资源成本会计应用成为目前现代企业管理中的重要环节，但实际上应用效果还有待提高。深化和更新人力资源会计管理的理论基础、创新会计核算方式、加强人力资源会计制度体系的建设并对会计行为进行监督，是提高人力资源成本会计应用的方法。 作者：王琳 陈瑶 单位：中国有色矿业集团有限公司

公路工程项目施工安全管理探讨:浅谈公路工程施工安全管理措施的探讨 【摘要】公路工程施工安全管理是近年来的热门话题，由于受企业管理体制的影响，公路工程单位施工安全管理面临着一系列的问题，本文分析了公路工程安全管理的重要性以及目前存在的问题，并针对这些问题提出了相应的措施，为今后企业的发展奠定了基础。 【关键词】公路工程；施工安全；安全管理；人员素质； 公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。 1公路工程安全管理的现状 随着市场经济的发展，工程企业之间的竞争日益激烈，追求经济利益是企业发展的核心目标，在企业管理过程中忽视了安全管理。目前公路工程安全管理中存在着一系列的问题。 1.1 安全管理意识淡薄 由于企业采取的是自主经营、自负盈亏的管理模式，追求经济利益是施工单位的根本目的，把安全管理放在可有可无的位置，仅仅是形式上的注意，在施工过程中对安全问题麻痹大意。 1.2 安全管理制度不健全 目前在施工现场，安全管理制度存在的问题主要体现在：首先是没有详尽的安全措施、安全责任不到位，执行、检查、监督不落实，安全管理体系形同虚设；再就是在公路工程施工企业内部虽然制定了安全生产责任，项目部和作业队也都立下安全责任状，但是文件都存放到文件柜中，或者安全责任制度仅仅挂在墙上，行动上没有落实；三是三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，没有针对性和实际意义；四是为了节省人工成本，项目部不设立安全员，有些岗位由其他岗位的工作者兼任安全管理工作，这就造成安全员没有接受专业学习、培训，人员素质不高，起不到安全监督管理作用；五是施工人员管理、施工机械检查、持证上岗等环节管理薄弱。 1.3 现场施工人员安全素质低、自我防护意识差 近年来随着施工企业的增多，施工人员缺乏是施工企业的难题，农民工逐渐占据了施工人员的主要部分，由于他们文化水平低，人员流动性大，安全知识相对缺乏，即便是进行安全教育还是达不到预期目标。施工人员不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章操作，根本做不到"三不伤害"。 1.4 安全事故处理不当 工程施工过程中一旦发生安全事故，出现人身伤亡往往采取私下赔偿，不能严格按照安全管理制度处理，对于责任者起不到安全教育和处罚，造成事故再次发生。 2在施工过程中经常存在的隐患 在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点： 2.1化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。 2.2力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。 2.3电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。 3 安全管理方面的对策 3.1 建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制 工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。 建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。 3.2 抓好分包队伍和劳务人员的安全管理 项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。 3.3 确保安全投入，完善安全奖励与约束机制 工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定："为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，"生产经营单位要"保证本单位安全生产投入的有效实施"和"安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。"施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。 结束语： 安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程施工安全管理之我见 摘 要：近些年来我国经济水平的不断提高带动着建筑工程行业的迅速崛起，特别是公路工程领域的发展也发生了明显的变化。我国公路工程在快速发展的同时也存在着多种多样的安全问题，如何对这些公路工程的施工进行有效的安全管理已经成为现阶段公路工程行业需要重点解决的问题之一。本文首先对公路工程施工安全管理工作的现状，在此基础上针对性地提出了公路工程施工安全管理的有效措施。 关键词：公路工程；安全观；有效措施 公路工程施工安全管理包括从工程开始到结束整个施工过程中所涉及到的对于安全生产所实施的安全管理各项工作。由于公路工程的所有施工工作都需要在限定的时间和地点实现人、财、物的协调配置，施工线路场，且施工点多，施工过程中要运用到勘测、设计、机械、运输、车辆、水电等多方面技术，这其中的人员、材料、设备机械等数量都较大，流动性强且对协作性的要求很高。除此之外，目前公路施工市场竞争日趋激烈，施工管理机制、经营模式、利益分配机制等体制都在不断调整和完善。由此可见，安全管理在公路工程施工中占据着越来越重要的位置，本文针对安全管理的主要问题进行分析，希望给相关管理部门与人员提供一些参考和建议。 一、公路工程施工安全管理的现状 1、施工安全管理体制不健全 到现在为止，我国已制定并实行了一些针对建筑安全的法律制度，诸如中国人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。各省、自治区、地方交通部门等也根据当地实际需求，制定了公路施工安全管理的规范及制度。但从宏观来看，我国的公路工程还没有形成一个完整、科学、细致的安全管理体系，实际应用性的欠缺使得相关法规难以得到充分实施， 2、公路施工安全管理能力不足 通过调查和研究可以发现，现在的一些规模较大的公路施工项目中在安全管理上的能力还是有所欠缺的，由于其在工程安全管理上投入的资金、人力较少，平时的监督管理措施也不到位，安全管理方法的不科学和不全面等问题都使得其所负责的施工项目在安全管理上存在着很大隐患，管理效率低下。此外，安全生产评价规范、工程检查标准和工程现场管理等相关安全管理的方方面面的制度和体系都要进行全方位的调研与完善，以此来切实增强公路施工安全管理能力。 3、公路建筑市场安全管理不到位 现阶段，即使是一些特级、一级资历的公路施工企业在安全管理上的水平仍然达不到标准要求，同时大多数公路施工公司没有组织建立专门的劳务协作施工团队，一般都是在工程中标后，把工程整体分包给相关的专业队伍，施工企业只分配少数的管理和技术人员到施工场地进行配合协作管理。负责安全管理的工作人员专业素质欠缺，安全管理专业队伍建设不足等这些因素造成企业的安全管理难以达到理想效果，施工现场的安全管理工作不能够根据标准规定有序、科学地进行。 4、安全防护措施不全面 由于公路工程市场竞争的不断加大，很多施工单位通过大幅度降价等手段来达到中标的目的，但是在拿到工程之后，，剩余的工程费用较少，基本上都用在了工程建造的人力、材料、设备上，用于安全生产、现场管理等上的经费更是少之又少。此外，许多施工单位过度追求实现工程造价的最低化，因此安全经费被直接从工程经费中排除掉，这些因素都造成安全防护难以做到全面防护，而用于安全防护的设备以及措施也难以落到实处，安全防护用品的欠缺进一步导致工作人员的生命安全得不到保障，安全意外事故频发等问题。 5、现场施工人员安全防护意识较低、安全素质欠缺 目前，大多数施工单位并没有重视起对施工从业人员关于安全与防护知识的教育与培训工作，很多培训机构和制度还存在许多需要改进的地方，一些企业甚至完全认为完全没有对施工人员进行专业培训的必要性，这些因素都使得大部分现场施工人员缺少安全生产与防护知识，安全意识低下，因此，在施工过程中，现场施工人员在安全操作和管理上的实施难度较大，从而使他们难以严格遵照施工操作标准来进行有序、科学的施工流程，导致各类安全问题的频繁出现。 二、实现公路工程施工安全管理的有效措施 1、加快完善安全生产管理体制 通过建立健全关于安全生产管理规范和执行标准、完善安全生产责任制度等方法，从根本上提高安全生产标准，把安全管理落到实处。公路施工企业要组织建立安全管理专业部门，综合考虑企业自身实际情况和需求，制定出一系列符合国家规定标准的安全管理实施规则与具体操作程序，把安全生产职责落实到各部门各级的每一位工作人员，做到人人遵守安全管理规则。同时，在对外协、临时工和承包工程队的安全管理工作上也要制定针对性的管理制度，对每个方面、每个施工程序中的安全管理进行实时监督控制，切实保证施工的安全性。 2、建设安全生产管理部门，均衡分配安全施工任务 公路施工企业要建立专门的安全生产管理部门，选拔具有专业安全管理知识的人员，并由企业领导和各部门负责人担任主要管理者，实现施工安全管理的高效、充分监督，并根据实际情况进行施工安全措施与劳动保护等规划。同时，派遣专业的安全生产管理人员对施工现场进行实时监察和控制。对各个施工程序的施工质量进行严格考核，建立安全施工责任惩处体系，对于违反安全施工规范的，根据实际情况进行不同程度的处罚。 3、加大对安全生产教育培训的投入和力度 通过逐步完善对现场施工人员安全生产知识教育培训制度来切增强工作人员的安全生产意识和安全生产技能，实现安全教育培训的制度化，从而降低生产安全事故的发生频率，有效避免危害人身安全的意外的发生。对工作人员的安全教育主要从安全生产思想、安全知识、安全技能、安全法制四个方面进行教育。在安全生产技术的培训上，企业要重视对各部门工作人员关于新技术、新设备、新工艺、新材料等使用上面的培训。 4、加大安全生产投入资金 通过健全安全生产资金保障制度来确保安全生产管理有充足的资金支持，同时提高用于安全生产的费用标准，使得施工现场有充足的安全防护用具和设备来进行有效的安全管理，促进安全施工各项程序的充分执行，安全生产水平得到实质提升。对于施工企业的主要负责人和管理人员，安全生产专门管理人员、特种作业人员等要根据实际情况进行科学合理的培训与考核，确保从业人员充分掌握安全生产知识和相关法律制度规范，同时具有较高的安全生产意识和责任感。加大对各部门人员工作的安全规范监察力度。 5、提高对施工单位安全资质的监管水平 通过对施工单位的安全资质进行实地检查与测评，全面检查企业所拥有的安全生产技术和各项设备，保证企业配备有专业进行安全管理的监察队伍。同时，对于施工企业所使用的各类施工机械设备和材料也要进行仔细地监察，在检测其各方面指标达到各项安全操作标准要求之后再允许其投入使用，对于不符合规定或出现严重破损的设备和材料，严格禁止使用。 结语：有效的安全管理工作在减少安全意外事故发生数量的同时，通过充分考虑施工项目的实际情况和生产要素的特点来全面监督控制施工项目中存在的不安全活动和机械设备的安全隐患，从而在最大程度上实现消除潜在安全威胁的目的。因此，在市场竞争日益激烈的大形势下，公路工程施工企业要重视安全施工管理的各项工作，在安全制度、体系、投入、措施、实际监察等方面下足功夫，这样才能保证施工项目的安全、稳定、高效进行，不断促进公路工程施工安全管理的完善和发展。 公路工程项目施工安全管理探讨:探讨加强公路工程安全管理的措施 [摘 要]公路工程的施工工作是需要消耗大量的人力和时间的，为此，公路工程施工过程当中的安全管理就显得十分关键。所以，在公路工程的施工过程中，必须把安全管理的工作贯穿在工程的施工过程中，做好安全管理各个方面的工作，全面提高施工工程的安全管理措施。 [关键词]公路工程； 施工； 安全管理 近些年，在我国国民经济的迅猛发展当中，公路建设已经成为一项重要的前进目标。在大量的公路工程施工情况下，在其工程施工中的安全问题也逐渐得到了重视，在工程过程中它会直接接触到人和物的问题，与其它作业相比，公路施工有着其复杂的结构性，对此，要求安全系数也比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。 1.公路工程施工安全管理基本特点 公路工程施工安全管理具有精细性、复杂性、长期性、社会性等基本特点，具体而言，精细性指的是现代公路工程施工的各道工序和工艺流程都有明确地规范，强调精细化和规范化施工，安全管理贯穿于工程施工各细节；复杂性则是因为公路工程施工极易受环境因素影响，而且施工工种复杂繁多，施工管理技术也相对复杂；长期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O计期、施工准备期、正式施工期、缺陷责任期及工程保修期等全过程的安全管理；而且公路工程施工安全管理极具社会性，安全管理不仅涵盖工程实体的质量安全，还涉及到施工人员的人身安全，进而影响到工程建设的社会效益。因此，公路施工安全管理需要全面而又系统化，从而确保工程施工安全有序运转。 2.加强公路工程施工安全管理的有效策略 （1）公路工程施工安全管理组织系统的完善 一定要对公路工程施工企业的安全管理人员配置与组织机构进行完善，以确保真正地贯彻实施一系列的安全生产管理制度，将一系列的安全生产责任制度落实到人。清楚安全生产的首要职责人是项目经理，遵循生产和安全一同管理的原则，由经理到工人，根据细致分解、层层分解和完全分解的原则，将安全管理向所有的施工人员、施工班组，以及项目部分解。确保在进行施工的时候，可以全方位和全过程地检查、协调、指导，以及督促安全生产。让安全管理在生产当中的所有岗位深入，确保时时处处有人抓和有人管，从组织上确保安全生产的顺利进行。在配置安全生产管理人员与机构之后，根据分工负责、切块管理的原则，要求项目办主任到一系列班组的安全员都全面地负责安全生产。将安全生产责任制度一层一层地落实，将指标从细和从严分解，以形成由上至下一级一级地落实，以及由下至上一层一层负责的安全管理组织系统。进而让管理者实施严细的考核、指导到位，以及职责明确，让场地的人员工序到位、行为规范，以及目标清晰，通过规范性的操作之后，形成安全生产职责管理链，从而进行安全生产的全程管理与就近管理，并且对施工人员的工作程序进行规范，实现权、责和利的协调和统一，最终有效地防止重伤事故的出现。 （2）加强建筑施工的安全教育工作 在公路工程施工中，建筑企业一定要注重有关施工人员的安全技能培训教育和安全知识培训，以及注重对管理人员进行法制思想教育。注重对施工人员的安全技能培训教育，能够使得施工人员在面对安全事故的时候，学会逃生或者是自救的技能，这是非常关键的，由于绝大对数的人未能够接受专业化的安全技能培训，在出现安全事故之后，会变得不知所措，贻误了自救或者是逃生的最好时机，从而导致了巨大的损失。因为在施工当中，绝大多数施工人员的文化水平比较低，思想能力也是比较有限的，所以一定要强化日常工作当中的施工规范等的安全知识教育，以增强施工人员的安全观念，提高安全生产的责任感，且让施工人员在施工的过程中遵守安全管理制度。注重对管理人员进行法制思想教育，能够让建筑企业的员工学习安全法律制度，以增强他们的法制能力，在法制与思想上高度地认识安全管理策略，从而对企业的安全管理规范和制度有一个清晰的理解，在公路工程施工当中，可以实施企业的安全管理策略，推动施工人员根据企业的安全施工要求和标准施工。 （3）公路工程施工安全管理网络系统的完善 公路工程施工人员的安全培训与安全交底制度、公路工程施工的质检机制、公路工程施工的安全监督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等构成了公路工程施工安全管理的网络系统。具备至少一个的由上级部门领导真正负责、稳定落实目标、科学系统化管理、有序严密组织和安全网络系统，这是公路工程施工安全管理的一个必要前提。在公路工程项目的施工当中，对工程安全影响比较大的问题是施工的质量和施工的进度，这就要求更高的工程管理进度的调整与质量的监控。并且公路工程项目施工安全管理这项工作是十分细致的，其中，安全隐患比较多的是施工场地的作业不标准、施工质量比较低，以及表现在机械设施、施工用电、高空作业，爆炸和火灾上。在公路工程施工的整个过程当中，都需要在施工的一系列环节当中应用合理和科学的工作方法，并且实时地分析和预测一系列环节，做出合理的评价，以防止安全隐患的出现，真正地贯彻实施安全网络系统当中的策略与一系列制度。 （4）事故应急预案的启动 施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。 总之，对于公路施工工程的安全管理要进一步的了解和充分认识，由于公路工程的施工以及安全管理是一个非常复杂的工作项目，在根据不相同工程项目施工，应对管理采取不同的措施。施工企业单位也应在施工过程中摸索出可以适应新形势发展的安全管理机制，要从安全管理当中防止发生事故，要确保施工中的安全性，逐步地提高施工企业的工程质量与工程效益。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程施工安全管理问题思考 摘 要：安全工作在任何工程中应放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有关领导人的重视，只有在相对安全的环境下，才能保证施工的正常稳定进行，一旦发生安全方面的问题，做再多的工程都失去了意义，人的安全是工程的主体。所以公路施工应以保障相关人的安全为基础，做好完善的安全措施，切实保证施工环节的安全，下面就这一问题展开具体分析。 关键词：公路工程；施工；安全管理 前言 随着社会的不断发展，公路工程建设项目越来越多，在公路施工安全管理方面，当前还存在一定的问题。加强公路施工安全管理的应对措施，更好地推进公路施工的进行，将有利于社会的稳定发展，从而为人们的生活提供有质量、保障的帮助。 1 公路施工安全管理概述 公路施工一般具有较为复杂、施工时间长、施工范围广，易受环境地理位置影响、环境多变性、隐患性。同时施工器械又因为其类型复杂，操作技术难度大，具有一定的不安全性。公路施工的这些特点决定了实行公路施工的难度较大。在公路施工的方面，我国仍处于初级阶段，一方面是我国的国情决定，一方面和我国的科技技术水平有关，这就意味着我国施工管理上一定会出现或多或少的问题，需要不断地完善和进步。公路施工安全包括实际事故和预防事故两个方面，其中事故预防是主要内涵，事故预防的范围很广，从施工的计划和安排倒是公狗的重点监测，都需要进行基本的安全管理，可见其管理工作的复杂和艰难性。 2 公路施工安全事故的特点 2.1事故的类型较为分散 根据相关的数据统计表示，我国的公路施工安全事故主要由坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、物体碰撞这五类，占了总事故量的 80%，并且坍塌事故发生的频率是最高的，其次是高处坠落和车祸。 2.2事故发生较为集中 在公路施工安全事故中，一般集中发生在路基的施工、隧道的开凿、桥梁的施工和高架施工这些环节上，占据了事故总数的一半，并且所造成的死亡人数占到了总人数的 45%。 2.3事故的突发性强 由于外界环境因素的影响，公路施工中所发生的事故一般突发性都比较强，因此给事故的安全防范带来一定的难度。虽然事故的突发性令人措手不及，但是其实在公路施工中，很多安全事故的事发原因都是相似的，针对这点，安全管理人员可以总结某地某段时间内施工中所发生的事故，然后有针对进行分析，并且提出相关对策。例如，如果在同一个事故点上，常常发生坍塌或者高处坠落的事故，那么在这个地方就要加强防范工作，避免再次发生事故。 3提高公路工程施工安全管理的对策 3.1 强化施工单位和施工人员的安全意识 在进行公路工程施工过程中，虽然安全事故具有一定的突发性和偶然性，但是也是可以进行预防、预测和控制的。首先，可以借助一些宣传方法来对施工单位和施工人员进行安全文化教育，以更好的提高他们的安全意识，使他们更好的意识到安全管理工作的重要性。只有拥有轻视麻痹、坚决克服意识，在施工过程中始终保清醒头脑和忧患意识，对施工中可能出现的安全隐患给予及时的排查和预防，才可以确保公路工程施工的顺利进行。同时，还需要完善安全管理措施，对施工组织和现场进行安全管理，只有@样才可以做到及时发现、控制、消除安全隐患。建立并完善安全管理组织机构、体系和人员配置，明确每一个人的相关职责与责任，保障安全生产规范和标准更好的落实到工程施工的每一个环节，对其中存在的安全隐患及时采取措施给予解决，对于未严格履行安全规范、制度的要给予严厉的处罚，以保障工程施工的顺利进行。 3.2 完善公路工程施工安全管理系统 在进行公路工程施工安全管理过程中，要认识到安全管理体系的重要性，从而对安全管理组织机构与人员配置进行完善，认真贯彻落实安全生产管理制度，将安全生产责任落实到每一个人身上。认识到项目经理是安全生产的首要职责人，严格遵循安全与生产同行的原则，从经理到现场施工人员，都遵循安全生产原则，认识到安全生产的重要性。在进行公路工程施工过程中，要全过程和全方位地检查、指导、协调及督促。在配置安全生产管理机构与人员之后，还需要遵循切块管理、分工负责的原则，要求安全管理人员对公路工程安全生产实施全面负责，从而保证安全生产指标从严和从细分解，责任制度层层落实的安全管理系统。此外，还需要实施严细的考核体系，并将其与最终的绩效挂钩，通过规范性的操作，可以构建一个安全生产职责管理链，加大对施工人员的有效管理，对他们的安全行为进行有效的约束，有效预防安全事故的发生。 3.3 完善公路工程施工的整体设计，把好设备材料关 由于公路工程具有施工工艺复杂、施工量大等特点，因此在进行工程施工之前要对整个工程进行客观、系统的整体设计。做好公路工程前期规划工作，不仅可以优化施工质量要求、技术系数、施工细节等，而且还能对工程施工的各个具体环节进行有效的约束，并对工程施工的基本要求，实用性与可操作性等进行有效的论证。同时还需要对公路工程施工的每一个环节进行有效的优化，完善公路工程施工的整体设计，加大对工程资金的合理预算，确保施工过程中资金得到有效的利用。同时，在进行公路工程施工过程中，会涉及到大量的砂石、钢筋、水泥及各类预制品等材料，此时就需要委派专业机构和专业人员把好材料关，严格根据施工设计方案中所制定的规格、型号、产地等要求进行采购，对施工材料进行有效的监察和验收，并根据布置图将现场施工材料堆放在指定位置，从而确保施工人员安全。 3.4 完善规章制度 俗话说的好“无规矩不成方圆”，因此在公路工程施工安全管理过程中，要对相关的法律、法规和措施进行不断的补充和完善，以确保安全管理工作的顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》中的第四条规定“生产经营单位要严格按照相关安全生产法规、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，以保证工程施工的安全进行。”因此，要求施工单位根据自身特点，来完善公路工程施工的规章制度，规范全体人员的安全行为，从而保证工程施工的安全进行。 3.5 提高全体人员的综合素质 公路工程施工过程中，人的不安全行也有可能诱发安全事故，此时就需要加强施工队伍的建设，对每一位施工人员的具体行为进行约束，定期对施工人员进行安全知识的教育、宣传、培训、考核等，从而构建一个人人讲安全、懂安全的过硬队伍。公路工程施工的全体人员不仅要拥有缜密的工作态度、高度的安全责任心，而且还需要掌握熟练的安全操作技能和专业的技术知识，能够对各类安全隐患作出准确的判断，并采取有效的措施给予处理，从而确保工程的安全进行。此外，还需要为全体人员营造一个处处讲安全，人人守规则的良好氛围，鼓励全体人员按规范进行操作，并穿戴统一的制服，佩戴规定的安全标志，非施工人员严禁进入施工区域，尽可能将安全事故发生率降到最低。 4结语 施工安全是任何工程的重中之重，公路施工也是同样，我们需要明确安全管理的意义，牢抓安全管理的思想，把握可能会出现的安全管理中的问题，在具体的施工中加大对相关管理的重视，采取相应的措施避免，同时勇于创新，不断吸收经验教训，从而完善其中的漏洞，促进水平的提升，推动我国建设事业发展。 公路工程项目施工安全管理探讨:公路工程养护安全管理问题与解决措施 摘 要：本文结合G215线的运营情况，对公路养护管理的特点及安全影响因素作了总结，对公路安全养护管理的问题进行了分析，重点对建立紧急情况的有关规范、养护安全管理机制、管理队伍的建设作了介绍，只有加强养护安全管理，才能保证公路养护作业的顺利开展，提升G215线养护质量。 关键词：公路工程；养护管理；特点；措施 G215起点为甘肃红柳园，终点为青海格尔木的国道，也称红格公路。其中当金山路段全长30多公里，海拔落差大，冰雪灾害严重，行车危险系数高。 1 公路养护管理的特点及安全影响因素 1.1 养护管理的特点 （1）依法养护；根据我国《公路法》规定，我国各级相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，并要确保其养护的安全性，使其运营中的公路始终处于良好的功能发挥状态。（2）全面养护；公路养护的内容不仅仅是公路路面和路基，还包括绿化设施以及沿线的各种附属设施。（3）养护管理的时效性、机动性和针对性；公路养护分小修保养和大中修、路基改建等，这就要求管养部门在做好平时的预防性养护的同时，需要对出现的各种病害进行及时和快速的修复。 1.2 养护安全管理中的影响因素 （1）养护人员的因素；在公路养护过程中，养护人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生，而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指养护人员本身具有一定的安全意识和行为能力。（2）养护设备的因素；在公路养护活动中，如果在引进设备和材料时没有严格的控制，那么它们本身存在的各种缺陷，如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等，不但会使养护作业无法正常进行，同时还会造成不安全事故的发生。（3）养护环境的因素；在该路段的公路养护过程中，不良的自然环境状况将引起公路养护的不安全事故发生，比如在养护中遇到十分恶劣的天气，类似于暴雨、冻害或者是沙尘暴等问题的发生，这些环境因素不仅会给养护工作带来一定的难度，还更加容易使养护人员发生安全事故。 2 公路安全养护管理的问题 2.1 安全管理的标准和法律不健全 针对此状况，虽然我国已颁布了关于安全管理的法律法规，对养护安全管理提出了要求，该路段省分的交通部门也通过结合该地情况，制定了公路养护安全管理的办法和制度规章，但从总体说，公路工程的养护安全管理法规标准体系还不够健全，且较为关键的技术规程修订也较为不及时。 2.2 养护安全管理人员缺乏 由于公路养护安全管理工作在室外进行，在人们的意识形态中形成了公路养护是一个没有科技含量的体力活，致使在管理人员方面的投入不足，造成管理人员短缺，加之养护安全管理人员年龄偏大、文化水平较低，对新材料、新技术、新工艺掌握能力较差，缺乏应有的养护知识，不能很好地对预防性、及时性养护施工进行安全管理，且对知识接受能力低，培训提高的难度大。 2.3 养护安全管理意识薄弱 我国公路养护安全管理工作发展的时间并不长，由于管理者的认识存在问题，致使养护安全管理工作长时间得不到重视，且工作机制和制度很长时间内都得不到提升，同时管理人员也缺少对养护安全问题的探讨和研究，加之缺乏较为实用的工作模式和运行机制，科学的管理手段较少，因此该行业的管理人员只能自己摸索前进，使公路养护管理工作得不到有效开展。 3 加强公路养护安全管理的措施 3.1 建立o急情况的有关规范 该路段的公路养护单位应根据《公路养护安全作业规程》和《道路交通标志和标线》等有关规范、技术标准，建立健全养护安全管理规章制度和技术保证措施，制定应急处理预案，同时实施24小时值班安全管理制度、交接班制度、事故报告制度、应急处理制度，并且安全管理人员要熟悉行车安全常识，确保道路安全畅通。 3.2 建立养护安全管理机制 由于公路的养护服务于国民经济发展和社会公众出行需要，因此养护安全管理必须依托政府加强对公路行业的监督，使公路养护得到安全保障。同时建立完善的规章制度，能使养护安全管理工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿以及工作遗漏，可起到事半功倍的效果，并通过将有关的安全情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律。 3.3 建立养护安全管理队伍 由于该路段坡大弯急，交通事故频发，存在安全隐患，因此公路养护需要高质量、高效率的安全管理队伍，而这样的管理队伍必须具有技术全面、高效率、机械配套、设备完善，且能够完成公路养护中各种安全突发事故的应急抢修能力。其次管理部门应重点做好路况普查、检测与评估，并把调查发现的问题及时反馈给养护队伍，这样养护与安全管理队伍的协调配合就能起到事半功倍的效果，培养出一批既能“指挥”又能“战斗”的全能性管理人才。 4 结语 总之，为了保证养护人员的安全，提升该路段的养护质量，就需要不断发现问题，分析问题，解决问题，探索公路养护安全管理的方法，并且要改变陈旧的管理思想，加强新思想的渗透，进行相关数据分析，总结经验，提高管理水平，以此保障公路养护工作的顺利开展。

浅谈国内石油工业发展战略:从石油工业发展趋势谈高校石油专业学生的培养 摘要 ： 本文从一个专业学生的角度，阐明了世界石油的总体发展趋势，趋势主要体现为石油工业勘探开发难度增加，同时也要求高校石油专业学生培养模式不断改进，为高校石油工程专业学生的培养指明方向。 关键字 ： 石油工业；石油专业；趋势；培养 一、世界石油发展趋势 （一）石油工业发展前景仍十分广阔 根据国际能源机构统计, 全世界石油可采资源总量约为4100亿吨, 扣除历年采出石油量,2004年剩余石油可采储量为1734 亿吨, 按全世界当年年产石油35.5 亿吨计算,储采比为48: 1。现已探明的石油可采储量, 可以满足未来30年内全球对石油资源不断增长的需求。在保证足够的投资和工作量的前提下, 估计到2030年左右, 全世界的石油产量可能达到高峰年,产量约50多亿吨。 （二）石油工业的战略地位日益突出 石油是重要的能源, 同时也是保障国家经济安全的重要战略资源。石油工业在整个国民经济中占有重要战略地位。自上个世纪以来, 石油工业得到空前的发展, 到20 世纪40 年代, 石油在整个世界能源消费结构中所占的比重就达到了40% 以上,成为支撑世界经济增长的重要力量。进入新世纪,随着经济技术的发展, 在石油资源开发水平提高的同时, 石油需求成倍增长, 有力推动了石油工业的快速发展。石油作为国民经济的血液 , 成为各国控制和争夺的焦点, 进一步提升了石油工业的战略地位。 （三）新的世界石油工业格局已现雏形 20世纪90年代以来, 世界范围内的企业兼并浪潮高涨, 世界石油巨头为应对国际油价的跌宕起伏, 进一步垄断国际石油市场,进行了大规模重组。西方石油巨头重新组合后,资本规模大幅膨胀, 其融资能力、谈判实力和市场垄断能力进一步增强, 极大地动摇了欧佩克组织的石油生产霸主地位。随着欧佩克组织的影响力相对减弱, 新的世界石油工业格局渐显雏形, 世界石油工业呈现出西方石油巨头和发展中国家的产油国共同操纵的寡头垄断局面。由于势均力敌, 任何一方的行为都容易引起世界石油市场的剧烈波动, 垄断竞争日益加剧。 （四）技术进步在石油工业中的作用进一步凸显 科技进步和石油新技术的应用, 大幅度降低了石油勘探开发成本, 增加了全球油气的探明储量和供应量。以深水油气钻井能力为例, 世界近海钻井开始于1938 年, 用了40年时间钻井水深达到300m,又经过15 年增加到600m, 4年后达到900m, 2年后达到1200m, 其后几个月就达到2100m。最近,在墨西哥湾的钻井已经达到水深2400m, 并发现了大油田。这样, 世界的勘探区域面积将大大增加,而平台总成本却在下降。 应用三维地震成像技术、水平井技术以及新的采油技术等为石油公司节约了大量成本。大型石油公司利用超级计算机技术使地震资料的解释周期缩短了30%-40% ,费用大幅度下降。随着优质油田的日益减少,在没有出现更为经济的石油替代资源的情况下, 开采难度大、成本高的油田势必成为开采对象。在这种情况下, 石油企业的技术研发能力将决定企业的生存与发展。 二、石油工业勘探开发难度增加的趋势与人才素质的提高 从总体来看，尽管世界各国在能源政策上趋向多元化方向发展，正在积极开发新能源，但是并不意味着人类能源的“碳化氢”时代即将过去。据专家预测，未来相当时期内，油气仍将是各国的主力能源之一，而且随着经济和社会的发展，各国对石油的需求还会增加，石油，特别是天然气的开发步伐并不会放慢。但是，石油勘探开发的部位将发生重大调整，一些自然条件和地质条件较好的地区的油气勘探开发，已临近尾声。各国的油气勘探目光将投向边缘、复杂地域，如沙漠、海洋、极圈、沼泽等地方。亚太地区，由于人口多、油气生产和消费较集中，一些边缘、海洋的大型油气勘探开发，已成为该地区国际合作的热点，呈现激烈竞争局面。石油勘探开发部位变化的趋势，意味着石油勘探开发难度越来越大。这种发展趋势，无疑对未来石油科技人才的思想和业务素质提出了更高的要求，也是对石油高等教育和教学改革与发展的新考验。 在业务素质方面，需要充分掌握当代最先进的科学技术知识和技能。无论是海洋石油的开发，沙漠油田的勘探，老油田的挖潜，节能和环保技术的开发，都有赖于先进的科技与装备。这就要求石油高校教育教学内容要更新，实验设备要改进，教学方法要改革。石油高校的教学和科研，要提高到现代高科技水平上来。不少国家的石油工程教育已经注意到了这一点。俄罗斯对21 世纪石油科技人才的培养，曾考虑到油气生产已达“顶峰”，进一步发展，会遇到矿业、地质、自然更复杂的工作条件，要求未来的石油科技人员使传统的技术方法计算机化，研究非常规油气构造及残留地下石油储量的开发技术，培养运用现代科技解决实际问题的能力。 在思想方法上，需要加强马克思主义唯物论与辩证法教育，掌握科学的思想方法和技术方法。未来的石油科技人才，应该熟知现代系统科学知识，具有现代思维方法，具有丰富的想象力、综合分析能力、科学决策能力、求真务实的创新能力等创造性思维方法，力戒保守性、片面性和经验主义。这些思维方式，对于驾驭复杂、多因素、非常规的石油工程技术问题，都是十分必需的。新世纪的科学技术发展，出现了许多新特点。如高度分化与高度综合；科学社会化与社会科学化；科学——技术生产一体；科学技术互相渗透等。处于现代科技发展新趋势大环境之中的石油科技和石油工业的发展，同样表现出这些特征。石油高等教育，应当充分认识科学技术与石油工业发展的新动向，加快改革发展，以适应新的形势。 三、结论 教育是现代生产力发展的智力基础，是科学技术转化为生产力的重要环节。石油工业战略目标的实现，关键在于应用先进的科学技术和装备，提高经营和管理水平，这些都有赖于大量的掌握现代科技和经营管理知识的人才，也就需要能及时反映石油工业发展趋势，不断迎接新挑战的石油高等教育有一个大的改革和发展。 浅谈国内石油工业发展战略:我国石油工业发展现状及发展趋势 摘 要：通过多年的自主与创新，我国石油工业有了很大的发展，拥有一批完善的炼油技术和较大的产业规模。我国能源现状为：富煤、贫油，这就导致我国对进口石油的依赖，不仅对国家能源安全带来隐患，也使石油工业的发展受到限制。利用我国煤炭资源丰富的优势，通过煤制油技术与炼油技术的创新，保证我国石油工业的高速、稳定发展。 关键词：石油工业 能源 炼油技术 发展趋势 现状 一、前言 石油工业诞生150多年以来极大地推动了发达国家的工业化进程，逐步取代木柴和煤成为世界最为重要的能源和化工原料，迄今为止，石油依然是世界经济发展和人类生活水平提高不可或缺的最为重要的能源之一。中国能源现状为：富煤、贫油、有气，面对石油的紧缺，长期过多依赖进口对国家的能源安全也极为不利，政府对此也做了大量相关的努力。表1列出了2011年中国、美国与世界总计一次能源消费结构，图1和图2分别为2009年中国与世界能源消费结构比例图。 据以往数据统计表明，自石油取代煤成为主要的一次能源之后，其在世界一次能源消费结构的比例保持在40%左右，而根据以上2009年与2011年的数据统计显示，石油所占世界能源消费结构的比例在30%左右，比例有所下降，而中国一次能源消费结构中石油所占比例没有较大变化。这一方面是由于石油资源的短缺和开采成本的提高，另一方面是天然气等其他清洁能源的发展。虽然能源消费结构有所变化，但煤炭和石油仍然占据能源消费总量的50%以上，因此，在未来相当长的时期内，石油仍然是世界能源消费结构中不可或缺的重要组成部分。 二、当前炼油技术发展简介 世界炼油工艺技术的发展可以分为4个阶段[1]： 1.出现阶段 1861年，美国冰夕法尼亚州建成世界上第一座炼厂。当时是将一个直径约7ft的铸铁罐密封，安装在烧木柴的火炉炉膛中，从顶部释放出的蒸汽通过1圈浸在流水中的管子冷凝获得产品，通常1次操作可持续3d，煤油是唯一的产品。 2.发生阶段（1911～1950年） 随着汽车工业的高速发展，对汽油的需求迅速增加，促进了提高汽油产量的裂化工艺技术的发明，并迅猛发展，1914年出现热裂化工艺，1930年标准石油公司发明了延迟焦化工艺，1942年Exxon公司建立了世界上第一套FCC工艺装置，1948年催化剂喷雾干燥技术的开发促进了流化床技术的发展。当时，主要的炼油国家是美国和德国，日本也有较小的炼油能力，炼油工艺主要采用连续管式蒸馏、连续热裂化、延迟焦化、FCC、加氢重整、铂重整等一次和二次加工手段，汽油是主要产品。 3.发展阶段（1950～1990年） 主要炼油国家从美、欧、日等发达国家和地区扩展到广大的发展中国家。在此阶段，炼油技术有了很大发展，尤其是20世纪60～70年代，炼油技术实现了跳跃式发展，出现了双金属和多金属重整催化剂和连续重整工艺、分子筛FCC催化剂和提升管FCC工艺，炼油工业的发展进入新阶段。 4.成熟阶段（1990年至今） 炼油技术没有新的重大突破，炼油工业主要是炼厂规模和炼油装置的大型化，并向提高原油的加工深度、增加加工各种原油的灵活性、改善石油产品收率和质量等方向发展。 三、我国炼油行业发展现状 1.我国炼油行业产能现状 进入21世纪，我国炼油行业有了很大的发展，炼油企业规模与装置大型化技术不断创新，目前我国已建成20个千万吨级炼油生产基地，其原油加工能力占全国总加工能力的50%左右。截止2009年底，我国原油一次加工能力已由2000年的2.76亿吨/年、2005年的3.245亿吨/年猛增至4.77亿吨/年，稳居世界第二位。在新世界的第一个十年中，我国炼油能力激增了72.8%，年均增长率达到了6.3%，成为新中国成立以来炼油能力增长量最大、增速最快的十年。 2.炼油技术自主创新能力不断增强 通过多年的自主研发和创新，先后成功开发了包括重油催化裂化、加氢裂化、渣油处理加氢等在内的一系列有特色的成套技术，独创性的催化裂解技术（DCC）不仅在国内应用于工业化，而且成套技术已出口国外。其中85%以上的炼油催化剂已立足国内，成为炼油行业发展重要技术支撑。对于劣质原油，我国已开发一整套技术对策。一是采用高速电脱盐设备，高效破乳剂、缓蚀剂、中和剂等，控制蒸馏设备低温部位的低温腐蚀。二是提高材质，采用含铬钼不锈钢，控制高温设备的高温腐蚀。三是选择合适的重油深度加工途径，主要走延迟焦化道路。我国自主开发的催化裂化MIP技术、FDFCC技术可有效降低FCC汽油的烯烃含量，同时可提高丙烯收率，促使炼油向石油化工延伸。我国成功开发的渣油加氢处理（包括VRDS和ARDS）和重油催化裂化（RFCC）组合工艺，为重油加工开辟了一条新的路线，可显著提高轻质油收率，提高原油的有效利用率。 3.成品油质量向国际接轨 21世纪前十年，由于清洁燃料需求的增长，我国加氢精制出现突破性发展，成为提高成品油质量的核心工艺，全国馏分油加氢精制（包括馏分油加氢处理）能力从2000年的0.478亿吨/年增加到2009年的1.436亿吨/年，不到十年，能力增长近1亿吨/年。发展如此迅速，主要是成品油质量的提高，都离不开加氢精制：①清洁汽油生产，采用如RSDS和OCT-M等技术，对催化裂化汽油进行选择性加氢，可把汽油的硫含量降到符合国Ⅲ、国Ⅳ汽油标准；②催化裂化轻循环油加氢，采用我国独特开发的MCI和BICH加氢技术，可把催化裂化轻循环油经脱硫、烯烃和芳烃饱和，以及部分芳烃开环，十六烷值可提高十个单位以上；③焦化柴油和直馏含硫柴油经深度加氢精制，可达到国Ⅳ或超低硫柴油标准；④加氢脱硫醇技术，可在很缓和的条件下脱除喷气燃料的硫醇，取代较复杂的钛菁钴经典脱硫醇方法；⑤含硫蜡油加氢处理技术，用以改善催化裂化原料质量，直接生产低硫催化裂化汽油，并降低催化裂化烟气中SOx和NOx的排放，改善环境。加氢精制还普遍应用于催化重整原料预加氢、润滑油精制和石蜡精制等方面。 4.我国炼油业产业布局 炼油业的第二大发展趋势是产业集中度进一步加大，炼油工业布局与区域经济将更加协调。新世界第一个十年，我国炼油布局继续遵循靠近资源地、靠近市场、靠近沿海沿江建设的原则，形成了以东部为主、中西部为辅的梯次分布、原油加工能力主要集中在华东、东北、华南地区，这三大地区分别约占全国炼油能力的32%、21%、15%。辽宁是全国炼油能力最大的省份，原油加工能力达7600万吨/年，其次分别为山东和广东。 5.开发清洁汽油生产现状 我国汽油调和组分中FCC汽油比例较高，重整和烷基化汽油比例低，从而使成品汽油中的高辛烷值组分比例偏低、烯烃和硫组分偏高。为满足环保法规和汽油中低烯烃、低硫、高辛烷值的要求，对我国的炼油工业是一个艰巨的挑战，必须从炼油的生产工艺、催化剂制备、汽油配方、添加剂等多方面开发适合我国国情的工艺技术。1、当前已成功开发的GOR技术在合适的工艺条件下可以降低汽油烯烃含量10%～15%，同时汽油的辛烷值基本不变。开发的汽油降烯烃助剂可使FCC汽油烯烃含量降低5%～8%。2、扩大生产高辛烷值汽油组分的装置能力，特别是催化重整装置的能力。通过采用低压组合床重整技术（LPCBR）和新型高活性、高稳定性的催化剂，对老装置进行经济与技术上的扩能改造，加快催化重整能力的扩大；通过高空速重整原料预加氢技术和高性能催化剂，以降低重整装置扩能改造投资；加紧开发和推广新型半再生重整催化剂（PRT）系列和新一代低积炭连续重整催化剂PS-Ⅵ。3、开发固体酸烷基化、轻汽油醚化和C5、C6异构化技术也已工业化。用于生产MTBE的新型装填结构催化蒸馏技术和轻汽油醚化生成TAME技术需进一步推广应用。 四、中国石油工业的明天 中国石油经济技术研究院出版的报告认为，我国石油需求尚未达到顶峰，随着经济平稳较快增长，未来5年仍是石油消费量快速增长的时期。2015年我国石油需求将达到5.4亿吨，较2010年增长0.9亿吨，年均增长3.8%；其中汽油需求9543亿吨，煤油需求2357万吨，柴油需求2亿吨，柴汽比将从2010年的2.2降至2015年的2.1。 “十二五”期间，未来中国炼油工业发展和调整的重点之一是使炼油布局进一步适应资源供应格局和区域经济的发展，按照优化布局、集中发展的原则，以资源为基础，以市场为导向，加强大型炼油基地建设，大力优化炼油产业布局。提高长三角、珠三角、环渤海地区炼油产业的集中度，将建成3～4个2000万吨/年乙烯大型炼化生产基地，全国总共形成20多了具有较强市场竞争力的千万吨原油加工基地。预计到2015年，华中、西南两个地区仍将存在共2000万吨/年左右的市场缺口；东北、西北两个地区仍将是重要的成品油外输地；华东、华南、华北地区未来几年新建、扩建项目较多，产能增长迅速，将逐步满足当地成品油需求量增长的要求，形成供需大致平衡的局面。届时我国将主要建成环杭州湾（含长三角）、珠三角、环渤海和西北炼化工业区，形成与区域经济协调发展和配套的基本格局。 目前炼油行业利润率为2%，石油化工为18%～20%。因此，开发优质化工原料生产技术、多产低碳烯烃和芳烃技术成为炼油厂合理利用资源、提高经济效益的主要方向。其次，随着世界各国汽柴油标准的进一步提高，一些轻烃硫分，如烯烃、芳烃和某些轻石脑油用作车用燃料的价值降低，而用作化工原料的价值增高。在此，进入21世纪以来，世界对石化原料和产品的需求增长迅速。研究表明，2000～2020年间，石油用于石油化工过程原料的年均增长率为2.5%，超过石油其他用途的增长率（汽油增长率为2.1%）。因此，在环保要求日益严格、市场产品需求结构及资源状况不断变化的前提下，炼油-化工一体化发展的道路将是21世纪新型炼油厂的发展方向之一。 科技创新仍是核心动力，应受到高度重视。未来石化工业的常规技术将继续提升，加大高端石化产品技术与高科技产业的融合。在现有石化工业的工艺基础上进一步创新发展，扩宽石化产品应用领域，当前石油产业发展正处于有大变强、逐步升级、增强企业竞争力的过程，中国石油产业还有较大的发展空间，行业经济运行将继续向好的方向发展。 浅谈国内石油工业发展战略:企业管理的创新是石油工业发展的根本出路 【摘 要】随着改革开放的不断深入，企业管理必须适应变化了的形势，才能使企业走出困境阔步前进。创新思维和理念，创新企业管理才能使企业立于不败之地。文章就企业管理的技术手段和人力资源的创新管理进行了详尽的阐述。 【关键词】企业管理；技术手段；人力资源；创新 企业管理涉及面较广，本文仅对企业管理的技术创新和人力资源管理的创新，进行详细的阐述。 1.积极推进石油企业管理技术的创新 随着石油企业的发展，市场规模的扩大，一方面企业内部管理日益复杂化，同时另一方面市场需求的快速变化和竞争形势的变化又要求管理者提高反应速度。要解决这两者之间的冲突和矛盾，只有积极引进先进的管理技术，尤其是动用现代信息技术提高管理的效率和质量。管理信息是管理中心的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术，对于提高管理效率和水平具有重要的促进作用。从战略管理的的创新角度上看，在经营领域中，过去我们的石油企业战略是只重视生产管理，而不重视开发和营销管理。这种战略，显然不适应市场经济的需求。在市场经济条件下，技术创新，产品开发是企业的灵魂，同时生产的产品只要卖出去，才是硬道理。所以技术开发和市场营销是在整个生产体系中最重要的环节。因此，我们在管理技术上要实现由过去偏重生产管理到重视技术开发和市场营销的转变，也就是我们常讲的要从橄榄枝型向亚铃型管理模式转变。 要重视企业主要经营者在管理创新中的特殊地位和作用，改进我国石油企业经营者目的选拔方式。在某种意义上讲，石油企业主要经营者可以说是企业的灵魂和核心。主要经营者的管理思想和管理能力直接关系到整个企业的管理风格的形成和管理水平的高低。因此，具有创新精神的企业经营者，对于管理创新的推进，是有着积极的促进作用的。但反之，就会阻碍管理创新活动的开展。由于石油企业的特殊属性，我国现阶段大多数石油企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营者的专业训练，也缺少管理实践，因此，这不能不说是在一定程度上影响到石油企业经营者队伍管理素质的高低不一。面对石油企业全面走向竞争的新形势，必须逐步走改革石油企事业主要经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验，政治素质好的人才走上石油企业的管理岗位，把石油企业的管理水平提升上新的高度，促进石油企业的快速发展。 要大力夯实石油企业内部基础管理，为管理技术和方法工具创新提供基本的前提和保障。基础管理包括企业内部基本管理制度的建立、基本流程的规定、基本信息资料的储备传送以及管理队伍的建立等等。只有搞好了基础管理，理顺了内部基本的生产协作关系，才可能进一步提高管理的层次和效率，否则，管理创新只会适得其反，使得企业更为混乱无序。比如在实行信息化管理上，就需要很高的基础管理水平。据一份调查显示，我国石油企业基础管理水平还较低，处于国外同行业20世纪八、九十年代的水平。因此，面对错综复杂、瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。因为信息是现代企业的神经系统，是企业科学决策和及时应变的依据。所以要建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。此外，企业信息化管理是动态管理，每一个阶段都需要抓基层管理，才能保证企业在发展中创造适应自身的管理模式，使企业的效益穏步上升。 2.充分挖掘人力资源管理的创新 人力资源管理在企业管理中，不仅具有战术能量的作用而且具有战略意义上的作用，随着企业改革的不断深入，这种作用越来越日益突出。传统的人力资源管理的内容，仅仅包括行政管理和事务管理两个方面。现在的人力资源管理不仅包含了原有的管理内容，其工作最显著的一个变化就是它已成为企业战略管理的一个重要组成部分。人力资源管理是把人作为一种资源来加以开发和利用，以达到人力资源与其他资源的合理配置，从而实现所要达到的目标。随着知识经济的快速发展，人的作用在企业中显的越来越重要。从战略高度来看，企业如果有效的利用人力资源，那么它就能够提高企业的竞争优势，这一点也是人力资源日益受到企业重视的原因所在。人力资源管理在战略管理上的作用主要强调的是，在一个企业中人比其他有形的资源更有价值。因此，对于人力资源来说，发挥它在战略管理上的作用，就必须把目标确定在人力资源对企业战略发展的长远规划上，人力资源管理将从企业战略的“反应者”转变为企业战略的“制定者”和“执行者”，最终成为企业战略的“贡献者”。人力资源管理是通过提高每个人的效率来实现企业的目标，因此，这项工作就不但是人事部门的事。它是企业上下齐心协力，齐抓共管，人的素质将得到全面提高，生产能量将得到充分释放。管理者，以现代化的高超的管理手段，运筹帷幄；员工以主人翁的姿态、创造性的劳动竭尽所能，这个企业才能够在如此激烈竞争的新形势下，站稳脚跟无往而不胜。 优化理念。纵上所述，即，企业上下必须牢固树立这样一个理念：在市场经济条件下，企业间的竞争关键是人的竞争。能否主动做好人力资源管理，是否有一支合格的管理和技术人才队伍，直接关系到企业在市场竞争中的成败。这是因为：一、人是生产要素中最活跃的因素。实现资源合理配置，只能靠人去适应物，而不是让物适应人。二、企业内部新技术和新方法的应用和企业的发展壮大，必须有充足的人力资源做后盾。 3.企业的各项改革也必须首先做好人的思想工作 必须首先改变人们的的传统观念，因而这些都是人力资源管理所要解决的问题。实现人力资源的合理配置是市场经济的本质，人力资源管理就是把劳动力作为一种活的资源加以开发和利用，做到人尽其才，才尽其用，提高人力资源使用效率。 改革录用。聘用制，将是今后企业主要的用人机制。通过招聘，一方面确保企业的人力资源储备，使企业的人力资源结构合理，另一方面能够使人员有较高素质，人才济济。管理岗位的正职宜从部门之外招聘，这有利于改进工作方法，使工作富有创造性、挑战性；付职最好从本部门内部提升，这样的好处是，熟悉情况有工作经验，工作有可持续性，员工有安全感、稳定感。员工的聘用，应坚持公开、公平、公正之原则。固定性，常规性工作岗位要做到人员的相对稳定；临时性岗位或技术含量低、操作简单的流行性、看管性工作，可采用对外承包，使用劳务派遣方式；以节约人力资源，降低人工成本。对于员工的使用，首先必须符合《劳动合同法》等法律法规的要求。以奖励为主，处罚为辅。企业管理人员，必须做好经常性的结构调整，使员工总量与岗位总量相匹配，避免结构性缺员和岗位人浮于事。 绩效挂钩。企业的绩效，是通过向市场有效提供企业的产品和服务体现出来的。所以，企业中的人力资源可以认为就是设计、生产和提供这些产品和服务的人员。而人力资源管理的一个重要目标就是实施对提高企业绩效有益的活动，并通过这些活动来发挥其对企业成功所做出的战略贡献。当企业制定战略计划时，人力资源管理作为战略伙伴的一个整体组成部分应有它自己的位置。从战略上来讲，对人力资源必须象管理资金、技术和其他资源那样来进行管理。同时，培训员工也是企业增效的重要手段。因为培训必然提高员工的能力，而员工能力的提高，又必然给企业的成果带来更大的价值。只有员工能力和素质的提高，企业才能永远立于不败之地。这是每一个企业管理者十分不能忽视的严肃问题。 浅谈国内石油工业发展战略:浅谈石油工业发展前景 【摘要】石油工业是国民经济中最重要的一部分，它分为轻工业和重工业。其中重工业在为国民经济的贡献上有着举足轻重的地位，而作为重工业中一种的石油工业在为国家创造财富更是尤为重要。 【关键词】石油 工业 发展前景 尽管中国的石油工业的发展仅有几十年的历史，但早在3000多年前，我国就有了使用石油、天然气的加载。在中国的古代，中国人民开采利用石油、天然气的技术一直处于世界领先的地位，也在石油的历史进程上书写过华丽的篇章。但由于长期的封建专制统治，致使我国的科技技术长期处于一个停滞不前的状况中，最终，导致了我国在石油工业上的发展时间落后于其他发达国家几十年。幸运的是，新中国成立后，在中国共产党的领导下，我国的石油工业得到了成长的动力。终于，在经过几代勤劳的国民的努力下，我们摘掉了“贫油国”的帽子，让中国的石油工业跻身世界的前列。 2 中国石油工业的发展 从13世纪开始，四川自贡富顺一代开始大规模的开发利用浅层的天然气（这是世界上的最早开发投产的天然气田之一）。随着是由天然气的利用，开始有了油气勘探，钻井，完井，开采，运输等方面的研究，并且取得了相当高的水平。 我国古代在油气勘探，开发，运输，利用上有着相当高的水平，为世界石油工业发展的做出不可磨灭的贡献。从1840年到1949年，我国的石油工业一直停滞不前，我国一直依赖着“洋油”过日子。在当时，帝国主义列强纷纷派出专家到中国的四川、陕北、台湾等地区进行了油气勘探，但最终却没有找到有开发价值的油气田。于是就轻率的得出结论：中国没有含油的可能性。一时间，各种针对“中国贫油论”的说法甚嚣尘上。但从现在中国石油工业的发展状况来看那些专家所谓的中国贫油之说纯属无稽之谈。在新中国成立之前，许多的中国专家，不相信中国找不到油。终于，在他们不断努力下发现一系列的可开发油田。其中包括：延长油矿，老庙君油田，四川气田，新疆独山子油田，台湾苗粟油田等油田。从新中国成立到二十一世纪，50年的时间里，中国不断勘探石油藏区。从西部盆地地区相继发现了一系列的油田。1955年，在准葛尔盆地发现了克拉玛依油田和奇古油田；1958年在塔里木盆地发现了依奇克里克油田；在柴达木盆地发现了冷湖油田，油砂山油田，马海油田等；在酒泉盆地发现了鸭儿峡油田，白杨河油田；在四川盆地发现了蓬莱镇等十几个大气田。50年代后，中国的石油勘探逐步转向了东北，华北相继发现了大庆油田，胜利油田，辽河油田，任丘油田。与此同时，也在其他地区发现了新的油气田：江汉、南阳、苏北、中原、白色等油田。到了80年代中期，凭借这新的理论发现了吐哈、塔北、塔中等油气田。以及90年代后期的中海油的成立，渤海，南海，东海海域的油气田相继开发，使中国在海上石油开采上也赢得话语权。 3 中国石油工业取得的成就 20世纪20代时，由于国外专家认为贫油，从很大程度上束缚了中国人探索中国土地上的石油的思想。但到了40年代末时，中国的地质学家以扎实的地质理论基础和多年的勘探的经验指出当时美国的美孚公司的失败，并不一定能证明中国没有石油。“陆相生油”理论的提出，为在中国陆相盆地中找到大量石油提供了依据。40年代中期，中国地质工作者在玉门油田所开展的古生物研究工作，又为证实“陆相地层”生油提供了新的佐证。从1955年开始，人们在新疆准噶尔盆地找到了克拉玛依油田，并陆续在酒泉、柴达木、塔里木、四川、鄂尔多斯等盆地找到了油气田，这一切充分展示了陆相地层的含油气远景。50年代中期，我国石油勘探根据陆相生油理论，进行了找油重点战略东移。至50年代末，松辽盆地发现了特大型油田――大庆油田，这一重大突破不仅是勘探实践上的重大进展，更重要的是对石油地质学的极大丰富和完善。大庆油田的发现雄辩地证明了陆相油气藏的形成不仅是可能的，而且可以存在很大规模的油气聚集，形成大中型乃至特大型油田。中国的西部具有相当大的储煤量，早期，主要做为采煤的主要基地。直到20世纪80～90年代，油气生成理论有了极大的丰富，为煤层中存在石油、天然气层做出了理论的基础。经过一系列的开发实践，煤系地层生烃理论得到论证，并逐步将此理论应用于勘探新的油气田。在20世纪90年代产生的油气理论除了煤系地层生烃理论外，还出现了海相油气理论。从20世纪90年代的开始，中国开始成为净进口国，这样的情况严重制约这中国的国民经济的发展，一时间中国的国民经济出现严重的瓶颈现象。为此找到新的油气田，加大国内的油气开发量成为国内石油工业的主要任务。 4 中国石油工业与国外石油工业的差距及解决办法 中国的现代石油工业发展于20世纪中叶，而国外的石油工业却发展于19世纪中后期。在时间上我国就于发达国家相差近百年，尽管中国在这几十年间发展迅猛，现阶段，中国许多的老油田和才发现的一些西部油田，开采出的基本为重质油，而我们生活中需要的却是轻质油。于是，将重质油转化为轻质油就自然而然的成为炼油产业的一个重要的环节，并且这一环节的效益高低将直接决定整个炼油产业效益的高低。2011年以来，一直以石油工业维持国家国民经济的中东、北非21国，在国内的政治上发生巨大的震荡，让美国一时间失去绝对的盟友（代言人）――本阿里政府和穆巴拉克政府。同时这次大震荡，让美国失去了绝对的话语权，也就意味美国政府对中东地区的石油工业的支配权必将有所下降。这说明在今后中地区的石油工业建设时，中国也必将分到一杯羹。而这些即将落到中国头上的权益，必定能为中国石油工业在中东、北非地区的发展创造不可想象的利益空间。尽管，中国石油工业有机会进军中东，但我们也应该看到，世界的反华势力一直都在虎视眈眈盯着中国，盼望能够发现中国在发展中出现一些致命的缺陷，然后给中国依致命的一击。所以，作为中国经济的支柱产业的石油工业，在强调发展海外市场的同时更应严格遵守国家的相关政策方针，坚持“石油=政治”的思想不动摇，为国民经济和人民生活质量的提高做出更大的贡献。 5 结语 中国充满爆发力的石油需求一直被视为近两年来国际油价大涨的关键因素之一。根据现在的状况和国家的相关政策可以看出，中国的石油工业必将更加坚定的走可持续发展的道路，走改革体质、提高技术的发展之路。最终，由传统的石油石化工业转到发展生物能源等可再生能源的道路上来。并不断的探索处各种各样的取代石油的新型燃料以及化工产品，逐渐抛掉人们对对石油、天然气的依赖，直至最终彻底告别石化燃料。 浅谈国内石油工业发展战略:我国石油工业发展方向试析论文 摘要:对我国石油的现状进行了分析,并对石油行业近期的发展趋势做了展望,说明了能源的转变趋势。 关键词：石油现状发展趋势非常规能源开发 引言 石油是我国重要的战略资源，目前国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长，能源进口量持续增加，能源对外依存度在7%左右，其中石油对外依存度在43%左右。一方面，加大对常规油气和非常规油气的开采力度，也要大力发展可再生能源以作为石油的替代品；另一方面，要将油气的供应多元化，以减少可能遇到的风险。 一．石油工业的近期展望 1．石油的现状 世界正在走向后石油时代。 从1859年在美国打出世界上第一口油井以来，世界对石油的渴求和使用已走过了近一个半世纪的历程。 历经100多年不间断地开采和无节制地使用，目前石油供应安全面临三大挑战，一是石油需求不断增长使现有资源产量难以满足；二是矿物能源迟早要枯竭，目前没有替代能源能担当石油的角色；三是无节制地使用石油已对环境造成巨大的压力。 据美国能源研究机构估计，石油企业每年可找到120亿-150亿桶石油储量，而全球每年消费量为300亿桶,在未来的一段时间，仅靠常规能源是不可能满足消费需求的。 2．未来我国石油的发展方向 2.1常规油气 (1)高含硫化氢﹑高含CO2的酸性气田 四川宣汉发现的普光气田,其已探明天然气储量达3500亿立方米，是迄今为止国内规模最大、丰度最高的整装海相气田。普光气田硫化氢平均含量15.2%，CO2平均含量8.3%。未来5年，中石化、中石油两大集团规划在达州投入近千亿元，揭开了开发酸性气藏的新篇章。在开发普光气田中不断获得技术进展，这对四川盆地乃至全国酸性气藏开发都会是一个有益的借鉴。 表1我国主要的含硫气田 气田名称产层甲烷乙烷丙烷丁烷CO2H2S 海南涯13-1气田83.873.831.470.787.657.07 塔里木克拉2气田97.930.710.040.02/0.56 川西北中坝2气田雷三84.842.050.470.284.136.32 重庆气矿卧龙河嘉四364.910.350.090.091.6531.95 重庆气矿开县梁平飞仙关84.680.070.03/5.448.77 建南气田长二段85.890.15//9.304.05 (2)超低渗气藏 鄂尔多斯盆地苏里格气田、大牛地气田。苏里格气田位于内蒙古境内的毛乌素沙漠，已探明储量5336亿立方米，属于非均质性极强致密岩性气田，呈现出典型的“低渗、渗压、低丰度、低产”特征。 鄂尔多斯天然气属于世界性难题的低压、低渗储层，单井产量低，稳产难度大。国内类似的天然气储量资源巨大,苏里格﹑大牛地气田的成功开发将积极推动这类天然气资源的开发利用,意义十分重大。 由于我国近期主要发现的是几个大气田，再加上考虑环保因素，未来将是天然气工业迅速发展的时期。 2．2非常规油气 我国政府在“十一五”发展规划中，明确提出将大力开展油页岩、油砂、天然气水合物等非常规油气资源的勘探开发。 (1)煤层气 目前中石油在山西沁水盆地开发煤层气，但获得的工业气量并不理想，需要进行大规模的增产改造，才可能获得经济效益。美国自上世纪70年代后期就成功地开始了煤层气开发，现已成为占全美国天然气年总量10%的重要能源产业。现在，美国开发煤层气的技术已趋于成熟，而中国尚处于起步阶段。 (2)重油 专家们估计，在全球约10万亿桶的剩余石油资源中，70％以上是重油。目前，我国已探明重油地质储量为20.6亿吨，已动用地质储量13.59亿吨，剩余未动用地质储量7.01亿吨。2005年中国重油年产量达到2386万吨，占石油年产量的13.2％。在常规稀油储量日益减少的大背景下，重油在石油工业中的地位和作用将变得越来越重要。 3)天然气水合物 迄今为止，全球已探明的天然气水合物储量已相当于全球传统化石能源（煤、石油、天然气、油页岩等）储量的两倍以上。 由于天然气水合物是在低温﹑高压下形成的，被高度压缩，一旦减压便会迅速分解，极易造成井喷。且天然气水合物矿藏哪怕受到极小的破坏，都足以导致甲烷气的大量散失，甚至还可能引发地质灾害。 因此，对“天然气水合物”，目前还处于理论摸索和勘探调查阶段。对天然气水合物钻采方法的研究工作将是一项十分艰巨的任务，向石油行业提出了新的技术挑战。 2．3节能 我国是人均石油拥有量十分匮乏的国家,也是世界上石油利用效率最低的国家之一。据测算，我国石油资源的采收率每提高一个百分点，就等于增加2亿多吨的可采储量。 节能降耗、污染治理等技术的应用不广泛，采出程度较低，一些重大能源技术装备自主设计制水平还不高，这些已成为提高我国石油产量的重要制约因素。应强化石油资源节约和高效利用的政策导向，从管理、技术和结构三个角度，在改进能效方面做出更加积极的努力。 在节能方向上，我国还有很长的路要走。 3.石油供应多元化 目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，且船运任务多由外轮承担，一旦遇到突发情况，将处于极为被动的局面。从国家战略的角度考虑，建立石油战略储备基地，力求原油供给途径多元化，对维护石油资源是十分必要的；而加大可再生能源的研发力度，以作为石油类燃料的替代品，也是必要手段。 (1)石油战略储备基地 目前已建成国家石油战略储备四大基地(镇海、乔山、大连、黄岛)，未来可能陆续在中部地区也建立石油储备基地。建立石油战略储备也能大大减小由油价波动所导致的经济方面的影响。 (2)中俄和中哈陆路原油运输通道 已建成的中哈石油管道由哈萨克斯坦阿塔苏通向新疆独山子，是我国建设的第一条跨境输油管道，设计年输油能力2000万吨。中哈还将建第二条石油管道。 中俄泰纳线已经动工，泰纳石油管线一期工程将修建斯科沃罗季诺-大庆的支线，年输油能力为2000万吨，可以大大降低我国原油进口的压力和风险。同时，在俄罗斯彻底完成铁路现代化改造后，对我国原油运量可提高到3000万吨。 目前，中俄哈三国已经成为能源战略合作伙伴，正在进行很好的合作。 二﹑能源发展的趋势 由多国科学家组成的国际研究小组2004年在英国《自然》杂志上发表研究报告称，全球变暖将导致世界上四分之一的陆地动植物在未来50年内灭绝。 从全球的角度考虑，无论是出于对传统化石能源储量日益减少的担忧，还是为避免全球气候变暖的可怕后果，开发可再生能源已是必然趋势。 1．可再生能源 可再生能源指的是：太阳能﹑风能﹑生物质能﹑水能﹑海洋能等。 其中，太阳能光热利用、生物质能利用、风能利用在未来5～10年，将是国内的重点研究方向。 国家发改委能源研究所专家已于近日表示，2020年，生物质液体燃料将替代1000万吨中国成品油消费。届时，可再生能源将占中国能源消耗比重的10%。 未来几年，可能会掀起一股开发生物质能的热潮，这就会导致一些潜在的不利因素： (1)粮食 生物能源分为二类：一是从甘蔗、玉米和薯类作物中提炼燃料酒精（乙醇），二是从向日葵、油棕榈和蓖麻等油料作物中精炼成生物柴油。过度开发会导致油粮价格上涨，威胁到人类生存的问题。我国日前已经限制使用玉米等可食用谷物作为生物燃料的原料，鼓励生物燃料产业“坚持非粮为主”，保证生物燃料的发展既不能影响人们的粮食消费，也不能同粮食争夺耕地。由中德合作的秸秆变柴油项目已落户山东淄博，这对中国乃至世界的再生能源发展领域都有着重要意义。 (2)水 若要大力发展生物质能，则需大量粮食，这意味着需要大量的水。而我国水 资源并不丰富，甚至很多地区都存在水资源贫乏，这是一个严重制约。 2．从环保的角度的建议转 1)从煤和有机废料中提取甲醇 可从煤炭、木头甚至有机废料中提取甲醇，直接添加到汽油中作为清洁的汽车燃料，可有效减少汽车尾气排放造成的污染。 (2)开采垃圾气 全球每年产生有机废料，通常人们把它们作为垃圾进行焚烧，这会对环境造成极大的负面影响。而在缺氧条件下经生物降解，垃圾能大量产生甲烷气。全球每年可利用的垃圾气约为，对这种气体进行开采不仅可降低垃圾污染和温室气体的排放，并有助于降低世界能源的供应负担。 三﹑总结 在可以预见的将来，能源问题将进一步成为制约世界经济发展的瓶颈，人类对能源的渴望会成为影响世界安全和稳定最重要的因素之一。这一切要求我们要清醒地了解能源的发展趋势，重新认识未来的能源格局，走能源、环境和经济发展良性循环的路子。 只有降低长期处于主导地位的传统能源的竞争力，将核能和太阳能、风能、生物质能等可再生能源逐渐居于主导，这样人类才能携手共建一个美好的未来。

基于协同创新的物流管理模式分析:基于协同创新的物流管理专业教学模式分析 摘 要 近年来，各方面对于中国职业的教育水平与质量以及大学生群体本身所实际具备的能力的质疑之声日渐高涨，大有“山雨欲来风满楼”之势。无论这些质疑是有根据还是没有根据，我们教育事业要做的不是反击，而是思考与教学模式的创新。本文就“协同”思想下的物流管理专业的教学模式创新问题进行分析。 关键词协同创新 物流管理专业 教学模式 “协同”思想在物流管理领域中所占的地位非常重要，它要求物流管理中的整一条链上的每一个环节以及各种资源打破彼此之间的各种界限，通过协同合作，使资源利用率达到尽可能最大的地步，使物流供应链的成本降至最低，来实现整条物流链的整体利润最大化，从而实现共赢。这是相当长一段时间内物流供应链的发展趋势。与物流链密切相关的一个专业是物流管理专业。在我国，这是一个起步较晚同时具有很大发展空间的与物流管理直接对口的专业。在实际的教学中，物流管理专业的学生不仅被要求必须具备相当的物流管理方面的理论知识，还要具备一定的实践能力和创新意识，同时还必须紧紧跟着社会中企业的实际要求去发展。所以，对于物流管理专业来说，如何将这种以后即将要用到的协同思想提前融入到本身的教学与学习的整个过程中，是一个非常值得探讨的问题。在物流管理专业的教学中，主要有三方面的协同：学生之间的协同、学生与老师之间的协同、专业知识和专业技能间的协同。 一、学生之间的协同 培养学生与学生之间在专业学习与社会实践中的协同是把协同思想植入教学模式中最为基本也是最为重要的一项工作。一方面，由于中职学生与专业老师的接触机会不多，同时社会实践的时间也不多，他们接触最多的就是自己身边的同学了，由于处境一样，所以他们知道哪些问题是在学习或者实践中经常遇到的问题，交流起来也没有隔阂，这样不仅能够让学生的学习生活变得愉悦充实，由于年龄上的原因，还能让他们更加坦诚的沟通问题，让他们之间的协同变得更有效率；另一方面，培养学生之间在学习和实践中的协同习惯，有助于在学生之间营造起一种强烈的学习氛围，让学生能够更加主动、更加迫切地去学习相关的知识。近几年，企业对物流管理专业的学生持有怀疑态度，在学生们刚刚毕业的时候往往不敢让他们直接从事与他们所学专业对口的工作，或者让他们在物流管理工作中去做一些边缘性的无关紧要的工作，根本不敢让他们担任物流管理方面的职务，这很大一部分原因是企业主们根本不相信学生们的实践能力，同时对他们所学知识的实用性不太相信。他们的怀疑不无根据，因为现在学生的生活状况就是“老师带进门，修炼没几人”，很多人在学校期间往往都把时间花在学习之外的事情上面去了，对专业知识和相关技能的掌握程度远远不够。在学生之间培养起一种协同的习惯，对于解决这一问题具有非凡的意义。 二、学生与老师之间的协同 不仅在物流管理专业，在整个中职的教学中，一个很现实的情况是“老师带进门，修炼靠个人”；这种初衷是好的，因为只有学生自己去自觉地学习了，才能真正掌握相关的知识和技能。但是，由于学生在学习生活中本身所具有的惰性，使得这一教学思想不仅没有发挥出其计划中的作用，还让学生的惰性习惯变得愈发严重了。另一方面，由于物流管理专业本身是理论性很强的一门专业，它所涉及的理论知识领域包括物流与供应链、管理学、会计学等等多方面的知识，仅仅依靠学生自身根本很难去完全掌握。如果让老师积极参与进来，比如说，老师在教学的过程中如果能积极跟进学生的学习而不仅仅只是在课堂的教学中才对学生的学习进行指导，这样必然是提高了学生的学习效率。 三、专业知识和专业技能间的协同 这方面的协同工作主要有两方面，一是专业知识与操作技能的协同，另一方面是专业知识与实践技能的协同。 （一）专业知识与操作技能的协同 掌握专业知识只是使物流管理教习停留在纸面上，而物流管理专业所要求的不仅仅是这样，它更强调的是基于理论知识上的实践能力，所以，在教学过程中，为了适应社会企业的要求，就必须把理论知识同相关的操作技能协同起来，让理论知识达到“学以致用”的效果。比如说，可以让学生们多多参与企业沙盘的操作，参加各种物流管理方面的比赛以及各种相关活动，在这些考验专业技能的活动中提高大家的操作能力。 （二）专业知识与实践技能的协同 在进行专业知识和能力的协同教学中，另一个重要的方面的增加学生与企业间的协同。在教学的过程中，由于学校教学具有延迟性，所教知识往往不能满足社会中变化的需求，所以，仅仅依靠教学根本无法让学生很好地适应现在的企业需求。同时，社会的企业对教学问题所一直提出的问题也是大学的教学根本不能使学生具备有胜任企业相关职位的能力。如果这些问题解决了，那么物流管理专业学生的就业问题也就解决了。而解决这些问题的最好方法无疑是让学生们直接投入到企业中进行学习。让学生在学习的过程中，通过与企业间的沟通，既能够让学生明确学习的方向，又能够让学生让物流管理专业的学生在接受教育的时候同时又具备强的实践能力和丰富的实践经验。 本文提出物流协同教育的专盈教学模式，通过整合多种物流教学模式优点，改善教学模式的不足。物流教育教学将推动职业教育建设及优质资源共享，为多方位、多角度培养和供应物流人才提供途径。 基于协同创新的物流管理模式分析:区域港口物流产业技术协同创新平台构建研究 摘 要：为有效提高区域港口物流产业的技术创新能力和产业竞争力，文章在分析区域港口物流产业技术协同创新动力机制的基础上，对区域港口物流产业技术协同创新平台的构成、功能、组织结构和运行机制进行了研究，以支撑区域港口物流产业的自主创新和产业技术进步。 关键词：港口物流；技术创新；协同创新平台 港口物流是港口城市利用其具备的口岸优势，以临港产业为依托，以优化港口资源为目标，具有涵盖物流产业链所有环节的港口综合服务体系。党的十八大提出了“海洋强国”的发展战略，作为海洋服务业的重要组成部分的港口物流服务业对促进临港产业的转型发展和港口经济的发展具有重要的意义。与鹿特丹港、安特卫浦港、香港港、新加坡港等先进的国际港口城市的港口物流产业相比，我国的港口物流产业虽然在总量上具有一定的优势，但是在管理理念、信息化水平等方面还处于较低水平，具体表现在：港口物流产业组织化程度不高，港口物流业技术创新能力和整体综合竞争力有待进一步提升；港口物流企业规模普遍较小，物流基础性工作薄弱；港口物流人才匮乏，物流发展的软环境需要进一步改善。港口物流产业的发展迫切需要通过协同创新的方式促进港口物流产业的技术创新和服务创新，通过与港城区域经济协同发展，提升行业的整体竞争力。 20世纪90年代以来，产业技术创新战略联盟作为产学研深化合作的一种创新模式在全球范围内大量涌现，产业技术创新战略联盟克服了传统产学研合作存在的缺陷，已成为解决产业内共性关键技术、提高企业技术创新效率、促进产业优化升级、获取产业竞争优势的关键方式[1-2]。港口物流产业技术协同创新战略联盟作为一种市场经济条件下以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系组织模式，对于推动区域港口物流产业技术创新和管理创新，加快成果产业化转化，促进区域传统物流业向现代物流业转型具有重要的意义。 1 区域港口物流产业技术协同创新的动力机制分析 区域港口物流产业技术协同创新的动力机制是促使区域港口物流产业协同创新和发展的动力源，在“海洋强国”的发展战略背景下，临港产业之间的关系更加密切，港口物流产业已经成为临港经济发展的大动脉。技术创新和服务创新已经成为港口物流产业发展和提升竞争力的主要手段。从一般意义上分析，促进区域港口物流产业技术协同创新的动力分为内部动力和外部动力。 港口物流产业协同创新的内部动力是存在于港口物流产业内部的动力要素，是港口物流产业内部存在的一种自发的内在力量。随着临港区域经济的转型发展、临港产业与港口物流产业的联动发展和港口物流产业专业化分工的不断细化，港口物流企业为了更好地整合企业资源，提高运作效率和提升客户服务水平，必然会在企业的战略制定、文化建设、员工创新能力提升、企业品牌建设等方面促进企业的核心竞争力，推进港口物流企业技术创新和服务能力创新，提升物流企业的市场竞争能力。港口物流产业技术创新的内部动力主要包括企业战略驱动力、文化影响力、员工创新能力、激励动力以及创新保障力等动力要素。 港口物流产业技术创新的外部动力主要是来源于外部环境及政府有意识的规划、调控行为[3]，通过引导、刺激和驱动等方式对港口物流产业技术创新产生推动作用。港口城市区域经济的发展以及临港产业物流服务的不断外包给港口物流企业创造了巨大的市场需求空间，但国际、国内物流巨头的进入给港口物流产业的本土物流企业形成了巨大的竞争压力，同时政府对港口物流产业规划和新技术（如物联网、云计算等新一代信息技术）的不断应用也推动着物流企业不断开展技术创新和物流服务创新，通过应用新技术和新的管理模式、服务理念提升服务品牌和市场竞争力。港口物流产业技术创新的外部动力主要包括市场需求的拉动力、市场竞争力、技术推动力、政府支持力、区域选择力等动力要素。 港口物流产业技术创新的内外部动力及相关构成要素在产业技术创新过程中通过相互作用和协同，形成功能更加强大的合动力，共同作用于港口物流产业技术创新系统，在产业技术创新策略的引导下，推动港口物流产业技术协同创新的演化和发展。 2 区域港口物流产业技术协同创新平台的构成与功能 区域港口物流产业技术协同创新平台是一个复杂系统，它是由港口物流行业企业、行业协会、高校、科研院所、地方政府等创新主体构成，通过整合资源和协同创新以促进区域港口物流产业技术创新、港口物流人才培养、行业共性技术研发和成果转化。 （1）区域港口物流产业技术协同创新平台的构成要素 区域港口物流产业技术协同创新平台由区域港口物流产业核心创新主体、区域港口物流产业创新支撑体系和区域港口物流产业创新外部环境构成。其中：区域港口物流产业核心创新主体是区域港口物流产业技术创新平台的核心，由港口码头运营企业和专业从事运输、仓储、货代、船代、报关、配送等功能性物流服务的港口物流企业，提供物流行业管理咨询和技术服务解决方案的咨询公司或IT企业，高校和科研院所，具有物流服务外包需求的制造业企业、商贸企业等相关企业构成。区域港口物流产业创新支撑体系由硬件和软件构成，硬件包括港口物流基础设施（如港口、码头、公路等）和物流技术装备，软件包括区域港口物流公共信息平台、地方政府机构、面向港口物流的金融服务机构和人才培训机构及港口物流相关的行业协会等，为区域港口物流产业技术协同创新提供支持。区域港口物流产业创新外部环境包括区域港口的区位环境、产业环境、外部市场环境以及商业文化环境等，外部环境是区域港口物流产业技术协同创新的土壤，良好的外部环境对港口物流产业技术协同创新具有重要的促进作用。 （2）区域港口物流产业技术协同创新平台的主要功能 区域港口物流产业技术协同创新平台的主要功能是组织企业、大学和科研机构等围绕区域港口物流产业技术和管理创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术；建立区域港口物流产业公共技术平台，实现创新资源的有效分工和合理衔接，实现知识产权共享；实现技术转移，加速科技成果商业化应用；联合培养人才，加强人员交流互动。其主要任务包括：①提升区域港口物流产业整体创新能力。统筹规划与分工协作，共同开展现代港口物流产业发展和港口物流企业运作过程中的管理模式、物流技术、物流装备、物流行业标准化及物流信息化软件设计和应用等涉及物流产业发展战略的共性、关键技术研发，解决制约行业可持续发展的技术和产业化问题。②建立产学研技术创新机制。构筑港口物流产业技术创新平台，统一协调和充分利用优势科技资源，建立具有法律约束力的互惠互利、优势互补产业技术创新协作机制，促进科技成果转化；构建现代港口物流技术公共服务平台，开展国内外及区域现代物流法律法规、标准、资讯等信息共享服务。③建立区域港口物流产业化体系。面向市场，依托技术创新和管理创新，形成港口物流行业标准，打造知名物流品牌。通过产业链的技术衔接，形成具有鲜明特色和市场竞争力的现代港口物流产业化体系。④建立人才培养和人员交流的平台。为区域港口物流企业提供物流管理和技术培训、技术支持与咨询服务、物流信息化应用服务及成果推广应用服务；开展国内外及区域港口物流技术领域的合作与交流活动。 3 区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构与运行管理 区域港口物流产业技术协同创新平台的组织机构是围绕平台创新的目标，由平台各主体构成的内部关系结构和共同规范的协调系统[4]。从目前产学研协同创新平台的组织形态来看，主要有成立独立的法人实体和建立技术协同创新战略联盟两种形式[5]。由于技术协同创新战略联盟具有共同创造新的商业模式、整合资源创造新的价值等优势已经成为当前产业技术创新平台采用的主要模式。近年来，在科技部、国资委等八部门的积极推动下，产业技术协同创新联盟的构建和发展取得了积极进展。通过联合攻关，联盟突破了一批核心关键技术，推动了产业优化升级，提升了产业核心竞争力，联盟引领产业发展和技术进步的作用正在显现[6-7]。针对区域港口物流产业的特点，本文构建由联盟大会、理事会、专家委员会、专业联盟、秘书处组成的区域港口物流产业技术协同创新联盟作为区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构。 （1）联盟大会。区域港口物流产业技术协同创新战略联盟大会为联盟的最高权力机构，由区域港口物流产业技术协同创新战略联盟全体成员组成。 （2）理事会。理事会是区域港口物流产业技术协同创新战略联盟大会闭会期间的常设机构，负责联盟大会各项决议的实施。理事会原则上每半年召开一次全体会议，如遇重大、紧急事项，可临时召开理事会议通报相关情况。 （3）专业联盟。联盟内设置若干专业联盟，专业联盟受区域港口物流产业技术协同创新战略联盟的领导，负责组织其专业领域的物流技术创新和管理创新、合作研发和成果推广活动。根据港口物流产业的特点可设置港口物流发展战略技术联盟、港口物流企业管理创新联盟、港口物流企业物流技术创新联盟、港口物流信息化技术创新联盟、港口物流技（上接第26页）术标准化创新联盟等专业联盟。根据物流技术和管理发展的需要，适时地增设新的专业联盟。 （4）专家委员会。区域港口物流产业技术协同创新战略联盟专家委员会是联盟的技术咨询机构，由国内外及本区域港口物流技术和管理领域的专家、学者组成。 （5）秘书处。秘书处是港口物流产业技术协同创新战略联盟理事会的日常办事机构，负责联盟的日常管理工作，同时做好协调各成员单位的工作。 区域港口物流产业技术协同创新战略联盟是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系组织模式，是一种松散耦合型组织，区域港口物流产业技术协同创新战略联盟的运行需要建立明确的运作制度和管理制度，一般通过联盟章程、管理办法等方式予以明确，如建立联盟运行的资源整合与优化配置机制、风险共担与利益共享机制、成果扩散与辐射带动机制以及人才培养机制等联盟运行机制和管理办法，通过联盟秘书处整合联盟成员的资源组织开展行业关键共性技术研发、成果应用与推广、项目推进与实施、人才培训等各项服务，从而促进区域港口物流产业的技术创新和服务创新能力，提升整个产业的竞争力。 4 结束语 区域港口物流产业技术协同创新平台是促进区域港口物流行业技术创新和提升港口物流产业竞争力的新型创新组织，是“政、产、学、研、用”协同创新的主要载体。本文在剖析区域港口物流产业技术协同创新内、外部动力机制的基础上，围绕港口物流产业的特点，对区域港口物流产业技术协同创新平台的构成与功能进行了分析，并研究了区域港口物流产业技术协同创新平台的组织结构和运行机制，能够为区域港口物流协同创新平台的构建提供借鉴和参考。 基于协同创新的物流管理模式分析:协同创新视角下地方院校物流管理专业实践教学研究 【摘要】随着国内物流业的快速发展，物流人才的市场需求进一步扩大，对物流人才实践能力的要求也不断提高。同时，“高等学校创新能力提升计划”的颁布给高校实践教学提出了更新的要求。地方院校由于自身的特点，在人才培养方面有独特的要求。本文首先指出了协同创新视角下对地方院校物流管理专业实践教学的要求，并结合所在学校的教学实践，分析现有实践教学体系存在的问题，在此基础上探讨新型实践教学体系的构建。 【关键词】协同创新，物流管理，地方院校，实践能力 1.引言 实践教学是实现人才培养目标的重要途径。随着我国现代化建设的快速发展，社会对应用型高级人才的需求与日俱增，要求物流管理专业思考如何构建一个科学合理的实践教学体系，加强实践教学环节，确保人才培养目标的实现。“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）的颁布给高校实践教学提出了更新的要求。物流管理专业的实践教学应与科研院所，行业企业，地方政府以及国际社会等建立深度合作，形成协同创新的有机整体，培养以需求为导向的综合型高级物流人才。对地方院校而言，协同创新的难度更大，而相关方面的研究还不够完善，值得进行长期深入的研究。据统计，我国目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究显示，地方本科院校因为与重点大学没有差别的办学定位，通常为教学科研型，甚至是科研型定位，已连年面临就业率低、专业对口率低、就业质量不高的生存窘状。按照社会需求，研究型大学应是少数，经济社会发展更需要大批的应用技术型人才。 湖北文理学院目前的人才培养目标定位是：“高层次应用型专门人才”并在此定位下开始了积极的实践教学探索。物流管理专业作为新兴专业和实践能力要求极高的专业，更要不断创新改革实践教学体系。 2.地方院校物流管理专业实践教学存在的问题 2.1理念上不够重视;相关配套政策，保障体系不够完善 由于学校长期的办学理念“重理论，轻实践”，各种政策都向科研和理论教学工作倾斜，导致实践教学严重滞后。对教学经费的使用缺乏有效的管理和制度化的绩效考核，致使实验、实习等重要的教学环节的经费紧缺。另外，专业尚未建立全面、完整且具有专业个性的质量标准体系，对实践教学的引导、激励和保障效果不佳。 2.2校企、校地、校所协同度不高 目前，普遍存在地方政府，行业企业和学校之间协同程度不高、协同机制不完善的现象。对于地方高校而言，这种现象尤其严重。政府相关部门在人才培养和储备方面没有出台有效的政策，没有在学校与用人单位之间起到桥梁的作用。另外，地方有影响力的物流企业非常少，提供学生实习实训的能力有限。企业都以盈利为目的，由于实习不能给企业带来实际的经济效益，不少用人单位不愿接受大学生来实习。地方院校由于服务社会和企业的能力有限，既不像重点高校那样有较深厚的社会关系，又不像高职院校能够向企业输送大量一线技术人才，所以在校企合作中少有优势。 学校存在关起门来办学的状况，由于信息渠道不顺畅，不太了解政府和单位对新时期人才类型和能力的需求，对实践教学的设计不合理，造成实习内容与社会要求脱节的情况。 2.3实践教学体系不完善。具体表现在：实习和实践环节教学课时比重较低。部分专业课程的实践教学部分被理论教学占据;并且由于缺乏双师型的教师，大部分老师的讲课均以理论为主。实践方式单一;实践内容陈旧。另外，实践教学平台数量不足质量不高，高水平的能够承担综合性专业技能训练的平台较少。实践教学平台管理机制欠完善，打破学院专业壁垒的开放共享不够。 2.4师资力量匮乏。人才引进机制不完善。人才队伍引进的重点是院校毕业的高学历高学位人才，引进考量的标准注重了科学研究的水平但对培养应用型人才的水平有所忽视。教师队伍的培训力度和针对性不够。教师的教学能力不能完全适应应用型人才培养要求，特别是实践创新教学能力不足。虽然建立了教师到企业实践锻炼制度，但力度不强，机制不健全，培训面还较窄。 3.协同创新，构建地方院校物流管理专业实践教学新体系 3.1开创应用性的产学研合作协同创新。国外先进经验，均由政府或行业协会出面，政府主导进行校企合作。建立健全校企协同培养体制机制，要建立校企合作领导组织，成立由学校领导、政府领导和企事业单位领导共同组建的校企合作育人工作领导小组，为校企深度合作对接提供政策和组织保障。 积极寻求行业、企业的支持与合作，加强实践教学基地建设，增加实践教学基地建设经费投入，增加实践教学基地的数量，提高实践教学基地的质量，为应用型人才培养提供坚强保证。 同时要积极探索新型的校企合作模式。如创建经济实体的校企合作模式，可以成立加盟型，合作型或者咨询型的经济实体。 3.2构建新的应用型人才培养实践教学体系 彻底改变过去那种偏重理论传授忽视实践教学环节的倾向，深刻认识实践在人才培养中的特殊作用，在教学计划中突出实践性教学环节的重要地位，以强化实践教学来构建创新人才培养的扎实基础。制定具有前瞻性和系统性的实践教学培养方案。要尽可能考虑学生的特性、专业发展趋势以及实践教学内容的侧重点和交叉点。专业课程设置应尽量吻合物流协会制定的教育培训标准。德国、澳大利亚等国的应用型大学，主要依据政府或行业制定的标准来制定教学方案，同时邀请企业参与制订教学计划。这点值得我们借鉴。加强物流实验室建设。尤其是针对物流企业视为核心能力的仓储、运输管理与作业能力，物流信息分析与管理能力等要具备专业的软件，开设相关课程，培养学生具备一定的操作分析能力。 3.3完善应用型师资队伍建设机制 完善人才引进机制，开放有行业经验的师资准入机制。转变新近教师招聘思路，要把实践经验看作一项重要的条件。加强对现任教师的培训，使其尽快向双师型教师转变。强化教师企业实践锻炼制度，将企业实践锻炼经历纳入教师岗位任务，并作为年终考核、职务晋升的重要指标。 基于协同创新的物流管理模式分析:大数据环境下物流服务终端多主体协同创新 摘 要：在信息技术高速发展的大背景下，服务业在国民经济中的比重越来越重，其中物流服务业发展尤其迅速。文章利用文献查阅法，基于国内外物流服务创新的研究成果，并结合大数据时代背景，构建本文的理论框架，研究物流服务终端多主体（包括物流企业、制造商、消费者）进行协同创新的方法，重点从信息平台搭建、物流服务能力提高，消费者反馈机制建立服务产品创新等角度来分析物流服务终端的创新优化过程。 关键词：大数据；物流服务；物流能力；多主体；协同创新 一、引言 统计2013～2015年服务业年均增长超过国内生产总值年均增长0.8个百分点，达8.1%。跃居我国第一大产业（国家统计局，2016），作为服务业的一个子集的物流早在2010年入选中国十大产业振兴规划，物流的可持续发展离不开创新，十八大提出创新是引领发展的第一动力，提倡“万众创新”，创新成为当前中国的主旋律，这也成为本文研究的一个契机。 二、文献综述 （一）服务创新概念及发展 “创新”的概念最早由经济学家Schumpeter提出，即开发新产品，采用新生产方式，开辟新市场，发现新生产要素和实现新组织1，他强调创新是不同要素的组合。随着对于服务创新研究的深入，研究视角也呈现多元化。Lars Witell、Laurel Anderson（2015）等人研究服务创新的二元性，提出运用逆向思维研究服务创新失败的消极影响，失败有助于找到创新的关键特征。Renu Agarwal 和Willem Selen（2009） 则从整个服务生态系统的角度去研究服务创新，认为在服务生态系统中的服务创新是以资源基础理论为中心，将服务视作能力的应用，利用利益相关者的知识、技能和经验。Lusch和Vargo（2004， 2008）则最先提出基于资源优势理论和核心竞争理论的服务主导逻辑的价值共创，认为企业提供服务主张，创建平台和顾客共同创造价值。价值创造的主体包括了企业、合作伙伴和消费者，顾客最终获得使用价值或者体验价值。2008年两位学者接着进一步提出“一切经济和社会主体都是资源整合者”，进一步拓展价值创造的源泉。从资源基础观的视角研究服务创新，强调参与主体间的资源整合（RL Priem，2001， Jeroen Kraaijenbrink，2010 ）。 随着互联网技术的快速发展，实践与理论界关于服务创新的研究呈现出新的特点，尤其是大数据时代的到来。俞立平（2013）在研究大数据与大数据经济学时根据前人的研究总结大数据具有规模性、多样性、实时性、价值性，为管理与创新工作带来巨大的机遇与挑战，对物流服务行业更是如此。徐宗本，冯芷艳等人（2014）认为网络环境下的大数据精准映射并持续记录人们的行为特征，为了解消费者行为特征变化和消费需求提供了巨大的商业价值，而基于大数据的管理创新呈现出跨组织数据整合、多主体决策等特征。这说明大数据时代的到来为物流服务业发展带来新的契机，不论是新的技术、新的商业模式还是新的经营理念都会或多或少的产生一定影响。 （二）多主体协同创新理论框架 物流服务业跨越了商品供应者、服务提供者以及消费者之间的界限，对供应链成功运行已越来越重要。价值网络理论认为个体无法拥有充足的资源创造价值，就需要将相互影响的个体的特色资源相互匹配和整合，提出互动与资源整合创新模型，通过创新网络内部成员间的互动，资源的相互转换，组织间的相互学习，以达到资源整合的目的，这些资源包括了知识、技能、过程、活动等，从而进行价值创新8。资源观认为企业要想获得竞争优势，就应对构成企业竞争优势所需要的关键资源具备识别和获取的能力，这种能力的形成是企业成功的关键因素，是企业获取持续竞争优势的重要源泉（于亢亢，宋华，钱程，2014）。以上都在强调系统内的各利益相关主体是创新的驱动力，需要相互合作，整合各自拥有的资源进行协同创新，这样才能获得持续的竞争优势。而H・伊戈尔・安索夫提出的公司战略要素之一的“协同”更是为多主体服务创新提供了新的思路。所谓的协同效应是指由于协同作用而产生的结果，是指复杂开放系统中大量子系统相互作用而产生的整体效应或集体效应（刘[，2014）。 由此，我们在大数据的背景下，从多主体的视角出发，整合供应商、物流企业以及消费者的资源进行服务创新。 三、物流发展现状 针对国内物流服务的发展现状，将物流服务的现状概括总结为以下三个方面，如图所示： 物流服务终端直接面向最终消费者，是整个服务价值链的关键一环。 物流企业面临的环境是一个动态、复杂的环境，最关键的是从消费者的需求出发，而消费者日趋多样化、个性化的需求难以精准把握。将物流企业、供应商和消费者等重要主体联系起来，进行充分的信息沟通与深入的互动，整合各主体的技术、知识等资源，并充分利用大数据、云计算等手段实时追踪预测消费者需求趋势，以求提高服务质量，增加消费者满意度，这就显得尤为重要。 四、多主体参与物流服务创新 （一）构建信息平台加强合作 信息交换是节点企业交流与合作的纽带，是节点企业利益共享和风险共担的平台（李维安，李勇建，石丹，2016）。物流终端的各参与方应充分认识到平台的重要性，积极建立信息平台，各参与方依托平台建立的信息服务中心相关的供求信息，实现信息资源的及时共享，加快物流各环节对接速度，通过促进成员之间的有效沟通与合作，来增强供应链的向心力和凝聚力。王美英（2014）从云技术的角度提供解决建设物流平台的问题，利用云计算技术具有的海量存储、高扩展性、高可靠性、通用性、虚拟化、自治性等特点以及强大的容错、容灾，故障恢复，网络存储和数据分析功能，全面整合物流系统中相关组织的信息资源，将各类资源进行分布式存储和统一管理，提供更加高效的索引、分享服务；另一方面利用大数据将海量的非结构化数据转化为有用的商业信息活动，满足用户对海量行业数据分析、决策的需求。 （二）提高物流服务能力 Edward A.Morash（1996）等学者提出主要的物流能力包括两大类，需求导向的能力：售前服务（帮助消费者了解信息）、售后服务（持续的顾客满意度）、配送速度、配送可靠性、对目标市场的响应能力；供应导向的能力：广泛的分销覆盖（可用性）、有选择的分销覆盖、低的分销总成本。国内学者马士华、陈习勇（2006）指出整个物流链的物流要素能力由4部分组成，其中分销阶段的服务能力由基本服务能力和增值服务能力组成，前者的衡量指标包括3部分：（1）产品供应能力，（2）产品交付能力，（3）信息服务能力；后者指提供定制化物流服务能力。总的来说，物流服务的能力水平强调了对消费需求的响应能力，以及满足消费需求的能力。例如，企业之间可以紧密合作，建立分销资源计划（DRP），实时查询订单、产品供应及库存状况，增强对订单和供货的反应能力，持续补充库存能力，以便产品及时、准确地配送到消费者手中。 （三）建立消费者反馈机制 顾客导向服务创新强调对顾客的消费能力、消费偏好以及消费行为的深入了解，相应的调整产品与服务，以动态的适应顾客需求。Renu Agarwal和Willem Selen（2015）认为在服务过程中顾客扮演了重要的角色：一种资源、一个同事、买家/使用者、共同创造者，这也就是说消费者也是服务创新的重要源泉之一。因此，为了整合顾客的资源，可以对终端客户提供门户网站服务平台，建立消费者反馈机制，用来收集消费者需求信息、消费体验以及感受评价，获得最真实、全面的反馈信息。在设计与产品特点、消费者偏好匹配的服务，第三方物流供应商流程再造过程，发展信息共享与交换功能包等方面融入消费者的意见。 （四）进行服务产品创新 制造商通过以上任何客户互动机制，利用客户的期望来解读市场情报和识别竞争机会，设计出迎合顾客需求的产品和服务，积极参与服务设计、公开分享知识与信息将导致更高的物流外包绩效。物流企业则应专注于同他们的顾客（制造商）基于服务主导逻辑进行价值共创，这能够提升消费者的满意度和忠诚度（Juga et al.，2010）。物流企业和制造商共同学习、信息分享、以及建立一个聚焦服务、顾客导向和关系的逻辑，对于二者的成功至关重要。 五、结论与展望 针对外部环境的不确定性和非对称信息程度的增加，充分利用大数据挖掘顾客需求变化趋势显得尤为重要。通过多主体的协同创新，整合物流分销系统内部各利益相关主体拥有的资源，构建分销渠道信息共享机制，消费者反馈机制，以提高物流分销系统的柔性；另外从服务产品的创新方面进行改善，以期提高顾客满意度。本文不足之处在于缺少实证研究，没有涉及到该领域的创新与绩效之间的关系、创新的效果。这将在接下来的研究工作中加以补充。 基于协同创新的物流管理模式分析:协同创新的电子商务物流论文 1宁波电子商务与物流协同发展面临的问题 1.1企业对协同创新认识不足，基础薄弱一些生产企业更多关注的是产品的开发和销售方面，但很少关注物流方式的合理性。规模较小的企业无力规划自己的电商物流体系，发展基本依靠第三方物流提供支持。规模较大的企业逐渐认识到物流的重要性，但通过协同创新产生价值尚需时日。目前，企业创新物流体系投入较低，各种运输方式之间装备标准不统一，设施和装备标准化滞后，物流领域信息技术应用较少，管理信息系统不健全；电子数据交换系统的应用范围有限，企业之间的物流共享机制尚未形成。大部分的物流企业处于小、多、散、弱的状况，难以形成有效的社会服务网络，大多数物流企业还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程的管理，物流速度慢、成本高，影响效率。宁波政府、电商物流企业、电商集聚园区相关部门要提高对电子商务物流协同创新重要性的认识。 1.2政府对协同创新服务不够到位，政策法规尚不健全大部分电子商务企业，电商物流这一块也是瓶颈，大多依靠购买服务，但国际物流配送仍非常不方便，导致跨境业务发展缓慢。宁波在对电商与物流行业的政策支持上滞后于快速发展的电商物流行业。如当前电商物流法律法规建设相对滞后，市场准入服务监管体系、信用体系统计监测体系产业投融资机制亟待建立；物流供应链协同融资服务等环节缺少相应的法规规范标准；电商物流行业标准化建设落后；在维护电子商务交易秩序，防范电子支付风险和网络与信息安全方面未形成有效的企业与个人信用监督约束机制。2.3电子商务物流创新人才短缺物流管理人才的缺乏是物流业发展的重要制约因素，现代物流业是与信息技术的发展和现代物流技术的创新相伴而行的。据权威机构调查，国内近几年物流专业人才的需求量为600余万，而高级物流管理人才到2010年需求量为34万人。人才的短缺主要是相应的培养体系不够成熟和不够健全，宁波高校电子商务人才的培养经过近10年的发展已经从电商技术人才培养转变为电商营销人才的培养，物流管理人才培养普遍面向港口服务企业、第三方物流企业和传统供应链管理。既懂电商又懂物流运作的复合人才培养体系并未建立，所以电商物流人才十分缺乏。 2“宁波电子商务物流协同创新体系”的基本框架和功能 以电子商务企业和物流企业为主体。宁波电子商务企业与物流企业是宁波电子商务物流协同创新中的主导群体，其发展水平决定着宁波电子商务物流协同创新的水平，两者运行发展既相互独立，又存在紧密的业务联系，两者的协同创新必须要在现有电子商务企业与物流企业的发展层次上实现对接协同，从而促进宁波电商物流的快速、协调、创新发展。科研创新机构、创新人才和创新政策咨询为辅助的组织要素模块。宁波电子商务物流协同创新体系要在协同的基础上实现创新，须配套相应的创新要素。高水平的科研创新机构为电商物流创新提供智力支持，高素质的创新人才为电商物流创新提供人才基础，有效务实的创新政策为电商物流创新提供政策保障。三者协同形成有效的创新合力。技术、管理、服务三协同创新模块。宁波电子商务协同创新须紧紧围绕技术、管理、服务三个方向，电子商务物流技术的创新为企业硬实力的提升提供支持，电子商务物流管理的创新为企业软实力的提升提供支持，电子商务物流服务的创新为企业业务能力的提升提供支持，三者缺一不可，三者协同创新提升宁波电子商务物流企业的核心竞争力。创新资源投入模块与创新资源产出模块。创新资源的投入与创新资源的产出可以有效评估宁波电子商务物流协同创新体系的效率，在较少的投入条件下实现较高的产出表明宁波电子商务物流协同创新能力强。因此，量化地分析创新资源投入模块与创新资源产出模块可以有效实现宁波电子商务物流协同创新能力的评价，并反馈体系，不断改进体系架构。 3推动宁波电子商务与物流协同创新发展的对策建议 3.1做好电子商务物流产业集聚规划指导，完善宁波电子商务城服务配套一方面提高电子商务物流协同创新重要性的认识，加快电商物流联动集聚：宁波政府、电商物流企业、电商集聚园区相关部门要提高对电子商务物流协同创新的重要性认识；电子商务是商业领域内的一次革命，而现代物流则是物流领域内的一次革命，高速发达的电商平台、高效运转的物流体系和高度灵敏的产业供给协同共进将成为未来经济发展的新模式。宁波应顺势而动，把握“电商换市”的制高点，谋划和推进电子商务产业的集聚和培育，实现产城联动集群式创新发展。另一方面科学制订电子商务物流集聚规划，完善宁波电子商务城服务配套：根据宁波电子商务发展态势，整体布局电子商务运营商、供应商与第三方物流服务商等产业链各环节，由宁波发改局服务业可协同宁波经济与信息化委员会等部门，会同电商物流企业专家、行业专家，科学制订宁波电子商务物流集聚规划。 3.2借电子商务城建设契机优化协同创新的模式，加强产业链间的配套协调一方面借助宁波建设电子商务城的契机，选择合适的电商协同创新模式。紧紧围绕宁波电子商务城建设配套政策，以及宁波物流及相关配套产业发展水平，科学定位，合理评价，结合电商物流协同创新模式的理论指导，同时借鉴其它同类城市的电子商务园区协同创新模式，邀请国内外电商物流专家把脉问诊，选择适合宁波自身特点的电子商务物流协同创新模式。另一方面加快电商物流与其他产业的协同创新，促进经济转型升级和增强带动效应。从宁波现有优势产业为着眼点和出发点，如宁波服装产业、小家电产业、进口红酒产业以及未来建设梅山保税港区打造的进口奢侈品业，加强这些产业与电子商务物流产业在合作模式等方面的协同创新，加快宁波传统产业的“电商换市”转型升级建设步伐。利用宁波港口外贸产业优势，试水跨境电商，可组织开展“跨境电商”的可行性论证、政策论证、电商企业需求、电商市场需求等方面调研，探索适合宁波的“跨境电商”的电商物流协同创新模式。 3.3加大对电商物流创新经费等的投入，促进电子商务物流创新水平的提高一方面加大电商物流行业的创新研究经费投入，降低企业创新风险。由市贸易局牵头，依托在甬高校在电商领域的专长特点，共同组建产学研一体化的宁波市电子商务研究院，提供专项经费支持研究院的研究创新水平。针对电子商务物流新型行业风险大、市场不稳定等特点，政府部门可出台相应的补贴政策或提供研发融资平台降低企业创新风险，特别是加大对电商物流企业的创新经费投入，与宁波市创业基金等建立渠道，以“共担风险，共享收益”的形式，促进电商物流模式的开发创新。另一方面加大电商物流方面的专利申请，提升电商物流创新水平。鼓励电子商务物流的创新产出与成果申报，组织专业机构加大对电子商务物流企业的专业申请培训，促进更多的电商物流方面的创新成果得到知识产权保护，完善电子商务物流创新的产学研转化机制，建立电商研究院与电商企业间的产学研平台与制度，通过电商物流间创新成果的流通共享，提升电商物流整体创新水平。 3.4整合电商物流业务流程和创新综合服务模式，提供优质及个性化服务一方面加快电商物流流程创新，整体服务模式更新。由政府搭桥，邀请国内外电子商务物流方面的专家对宁波电子商务与物流企业的高层管理人员进行培训与授课，提供先进企业的电商物流流程设计思路和方法，以及其以电子商务为服务对象的物流服务模式的更新和改进，通过学习与交流，加快宁波电子商务物流的流程更新和再造，适应电子商务的快速发展和完善物流的配套服务功能。另一方面以网络客户为导向，提供优质及个性化的电商物流服务。企业要准确定位电商物流的服务客户对象，清晰区别其与传统客户的差异，以及明确网络客户对物流的高标准。政府应鼓励宁波电商物流企业提升服务意识，可以通过每年设置宁波电商物流企业服务质量奖的方式，奖励高服务质量的电商物流企业，促进企业不断改进服务手段，提升服务质量。 3.5创新管理技术手段，提高协同管理水平一方面以供应链为视角进行协同管理，加强管理的协同性。将电子商务物流业务运作的各个环节纳入企业供应链管理体系，将其视为企业供应链的重要组成部分，加强电子商务企业、物流服务企业、实体生产供应商、网络客户间的供应链协同管理与协同创新，加速供应链各主体间的信息流通和创新成果流通，提升电子商务物流企业供应链整体运作效率。另一方面重视技术方法的应用，提升电商物流企业信息化、标准化协同度。电商物流企业的信息化与标准化直接影响电商物流的运作效率。作为政府部门，要加大在物流集疏运体系、信息网络等方面投入资金，以保证交通流和信息流的通畅，形成一个覆盖全社会的交通网络和信息网络，为电商物流企业的信息化和标准化应用提供良好的基础环境。作为电商物流企业，要加强ERP、RFID、GPS等先进供应链物流管理技术的应用，通过技术创新，提升电商物流企业间的协同运作效率。 3.6加快电子商务物流创新人才的培养，夯实协同创新的人才基础一方面出台电商物流人才引进专项政策，引进中高端电商物流协同创新管理技术人才。定期开展电商物流专场人才招聘会，利用“海洽会、高洽会”等宁波高端人才引进洽谈会契机，开设电商物流类人才专区，与国内大型人才招聘网站合作电商物流人才需求信息，并出台专项人才引进政策，如人才补贴、安家补贴等吸引国外内电商物流管理创新等高层次人才来甬工作。另一方面利用在甬高校和知名电商物流企业，合作开展电子商务物流协同创新人才培养。利用宁波大学、万里学院、浙江纺织服装职业技术学院等宁波高校的专业资源，搭建与国内外知名电商物流企业(淘宝、顺丰、太平鸟、GXG、1号店、京东商城等)校企合作的平台，由宁波高校定期组织电商物流专家来甬开设讲座，对宁波电商物流从业人员起到积极的培训作用，通过校企间的人才契合、师资流动、培训交流，加快宁波电子商务物流整合型协同创新人才的培养。 作者：唐铮单位：浙江纺织服装职业技术学院

浅议公路绿化的作用及其养护管理:探讨和浅析公路绿化的作用及其养护管理 摘要：公路绿化有利于保护公路沿线环境，提高行车安全性，本文探讨了公路绿化的作用及其养护管理工作。关键词：公路绿化，作用，养护管理 前言：公路绿化是国土绿化的重要组成部分, 是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的：一是防治水土流失，保护生态环境；二是改善视觉质量，保障行车安全。公路绿化不仅可以美化路容、净化空气、降低噪音、改善环境条件，而且有利于行车安全，为司乘人员诱导视线、减轻眼睛疲劳，从而减少交通事故的发生。通过绿化还可以养护公路，稳固路基，保护路面，延长公路寿命。因此，公路绿化工作是公路规划、建设、养护工作的重要组成部分。本文主要对公路绿化的作用，以及如何开展公路绿化的养护管理工作等方面进行初步探讨。 一、公路绿化的作用 公路绿化对保持生态平衡， 保护、美化环境等都有重要的意义和作用。对公路交通安全而言，道路绿化既能稳固路基，美化环境，诱导视线，增加乘客的安全感，减少司机的疲劳。在北方、西北地区，还可以起到防风沙、防雪的作用。公路绿化一个显著的作用就是改善公路沿线环境。公路绿化能使本来生硬、单调的公路线形变得丰富多彩，创造出许多优美的景观，使裸露的岩石边坡披上绿装，使新建公路对周围环境景观的负面影响降低，使公路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结合、协调，使公路构造物巧妙地融入到周围的环境之中，给公路的使用者提供优美宜人、舒适和谐的行车环境，同时防止公路范围内的水土流失。另外一个重要作用是提高道路行车安全性。公路绿化在改善公路沿线环境的同时还提高了公路的交通安全性，大大降低行车肇事的发生频率，减轻了事故的危害。在此重点探讨公路绿化对道路行车安全的作用，其主要表现在以下几个方面： 1、视线诱导功能。可以通过视线诱导来指示驾驶员道路前进的方向。尤其是在竖曲线顶部等路线走向不明了地段，可以使路线走向变得十分明显，有利于驾驶员的安全行车。 2、防眩作用。白天，树荫可以遮挡阳光，减少阳光对司机产生的眩光，而最重要的是位于中央分隔带上的树木、矮篱等，可以有效地防止夜间对向来车所产生的眩光，防止由于眩目所产生的交通危险。 3、调节明暗变化。尤其是在车辆驶入光线很差的隧道中时，由于人的眼睛不能立即适应明暗地变化，往往会产生短暂的视觉障碍，因此，在隧道两侧种植一些树木，利用树荫来调节隧道内外的明暗强度，对行车安全十分有利。 4、缓冲功能。可以对车辆及驾驶员产生保护。车辆与路外物体发生碰撞时，道路两侧的树木可以有效地降低车辆及驾驶员受损害地程度，尤其是在山区等地形险要地段，行道树更成为保护生命财产的重要手段之一。 5、遮蔽功能。用于遮蔽不利于行车的不协调的构造物，从而改善公路景观，提高行车安全。遮蔽的对象一般有墓地、垃圾焚烧场、公路外刺眼的建筑物、广告、构造物等。 对公路进行绿化，也是美化路容、舒适旅途的重要组成部分，当公路沿线有四季常青的树木以及点缀其间的各种花草时，可以产生与自然交融、气势壮观的感觉，给人们以优美、舒适地享受，有益于人们的身心健康。 二、公路绿化的养护管理 要科学管理和养护：一是建立一套公路绿化管理系统的计算机软件。其内容包括：绿化档案，数据汇总，分析图示，即结合多媒体技术，实现动态浏览，直观表现道路绿化实景及数据，绿化决策，即树种方案选择、资金预算、气候、土壤分析、种植与维护等五个方面，建立绿化效果样本库、树种适应环境参数库、绿化资金套价库、树种种植、维护与病虫害防治信息库等，数据传输几系统维护。二是实行机械化养护和科学管理。在此重点探讨公路绿化养护的日常管理和公路绿化树木的采伐，其主要表现如下： （一）日常养护管理 俗话说“三分栽，七分养”，笔者结合几年来从事公路绿化养护工作的经验，提出几条建议，供大家参考。 1、保持水分最关键 北方地区，一年四季分明，春季温和，夏季炎热，秋季凉爽，冬季寒冷。降水季节变化显著，年份分布不均。春季气温回升很快，风多雨少，气候干燥;夏季高温，雨水较多，雨季多集中在7-9月份;秋冬季，风多干燥，雨雪较少。因此，争取各种措施，保持水分是关键。 1.1 适时进行人工浇水 要根据天气情况和土壤墒情及时进行人工浇水，一般在每年 2月底至3月初春融期间浇一次返青水，在11月至12月初封冻前要浇一次封冻水。期间要根据雨量情况及时浇水，特别是春秋季风干气燥，更要保证每隔20天左右浇一遍水。浇水时，一定要浇足浇透，以利于苗木的生长和发育，天气特别干燥时不但要根部浇水，而且要直接喷洒苗木，防止苗木因水分大量散失而干枯。 1.2 采取措施保证水分 及时对树穴进行松土和除草，不但能防止草争水夺肥，而且可以切断土壤的毛细微管作用，从而减少水分的蒸发，增加 土壤的通气性。松土扩穴一般在春季进行，树穴大小应不小于80×80cm，松土深度要随植物种类、大小而定，通常以5至6厘米 为宜。除草要根据情况及时进行，要除掉杂草根系，但不能损伤苗木根系，特别是中央分隔带绿化，地面一般都满铺了中华结缕草、马尼拉草等草皮，一般用耙子在冬季刨出，防止其再生。 对观赏性而又不耐旱苗木，可采用覆盖地膜方式，既可防止杂草又可保持水分。一般在春季返青水浇后，且对树穴松土后，用90×90cm大小农用地膜，对树穴进行覆盖，四周用土压牢。另加保水剂20g/m2。一起深翻15cm左右，耙匀、整平后，浇适量水，等待种植。 1.3 合理规划水源 公路线长面广，而北方水源地又相对较少，因此合理规 划建设水源地，不但方便浇水，而且能大量节约费用。公路浇水一般使用水车，所以，两水源地间距一般不要超过10公里，最大不能超过20公里。水源可利用沿线已有河流、塘坝，也可在合适的地方建造大口井、深水井或蓄水池。 2、适当施肥不可少 树木在生长发育中，需从土壤中汲取大量养分，在不能满足生长需要时，应根据树木生长的不同阶段，适时、适量、有针对性的追肥，有利于树木茁壮成长。 2.1 有针对性正确追加化学肥料 化学肥料主要包括碳酸氢氨、尿素、磷酸二氨、复合肥等肥料，肥料成分(磷、酸、钾含量)差别较大。氮肥可促进植物生长 发育，能使树木枝叶茂盛;如树木缺氮肥，则树叶细小，生长缓慢。磷肥可促进植物根系发育和种子成熟，加速树木养分的积累转化;如树木缺少磷肥，则根系弱小，抗旱能力差。钾肥可促进植物光合作用，加强树木的新陈代谢;如树木缺少钾肥，则树株矮小，茎枝较弱，生长缓慢。施肥时一定要根据不同土壤、不同树种不同发育阶段和树木长势的需要施加相应的肥料，一般在春季树木返青期间在树木一侧10厘米左右挖坑追使磷 钾含量较高的磷酸二氨、复合肥等肥料，促进根系发育，而在夏季阴雨天，可撒扬含氮量较高的碳酸氢氨、尿素等化肥，以促进树木生长发育。 2.2 加大推广使用土杂肥 如果在丘陵地区，土壤大多较贫瘠，肥力不足，土杂肥可补充树木生长的各种养分，且不会造成土壤板结，是上好的追施肥料。常用的土杂肥有鸡鸭猪牛等牲畜的粪便以及人工用青草麦秸沤制的杂肥。土杂肥一般在冬春季施用，施肥前要晾晒、破碎、过筛，然后均匀的撒在树墩周围。 3、科学修剪很重要 树木长大郁闭后，为促其生长和定型，需对其进行修剪抚育。修剪时应将树木的枯枝、病枝、畸形枝、过密枝及时剪除，同时为保证行车安全，对侵入公路建筑界限，遮盖交通标志，影响视距的枝条更要及时剪除。 俗话说“冬剪强，夏剪弱”，修剪一般应在秋季落叶后或春季发芽前进行。 树枝修剪应循序渐进，不可急于求成，对于新载植的幼树，三年之间可不修剪或尽量少修剪，而处在衰老期的树木，应在冬季强剪，促其大量生长新枝，以更新复壮。 对于顶端优势强，具有明显树干的树种，如其位置距行车道较远，不影响行车安全，可保留其主树枝，使其形成塔形树冠，如杨树、法桐等;而顶端优势弱，无明显树干的树种，或顶端优势强，具有明显树干的树种，但其位置距行车道较近，应控制其树枝长势，发展侧枝，使其形成球形或伞形树冠，如柳树、梧桐等。 中央分隔带内绿化主要功能是防止夜间对向车辆灯光眩目，保证行车安全，其树种大多为常绿型树种，如蜀桧、松柏等。其高度应控制在二米左右，不要使其长的太高，以促使树冠长大，遮挡眩光。 修枝的切口必须平滑，并与树干表面齐平，防止树干损伤、高枝突起和树冠大小不一。 4、要重视防止病虫害 公路绿化因树木品种比较单一，往往一个路段只有一、二个品种，甚至只有一个品种，因此极易发生各种病害和虫害，且病虫害发生后扩散速度快，不宜控制。因此在日常养护工作中，要注意调查各种树木病虫害发生的特点和规律，一旦发生病虫害，立即采取相应防治措施，确保树木照常生长。 防治树木病虫害要以预防为主，开展生物、化学防治的综合防治方法，发现病虫害应贯彻“治早、治小、治本”的原则，严 格苗木检疫制度，保持绿化地面卫生。冬季以消灭越冬虫卵、蛹为主，对修剪下的病枝要运出现场，并清理落叶枯枝，运出现场焚烧。春季防治幼虫，夏季防治成虫，要针对不同类型的虫害采取不同的化学药剂。为预防病虫害的发生每年晚秋及早春应在树干涂白灰二次，每年春季及初夏喷洒波尔多液二次。 5、补植工作应做好 虽然采取了各项保证措施，但难免有树木死亡。为保证绿化美化效果，应及时清除死株，加以补植。 补植苗木一定要与原来栽植树苗种类一致，规格要比已成活树苗稍大，以保证高度的统一和防止形成树下之树。 补植工作一定要早准备、早动手。最好在初冬即挖好树坑，在树坑内洒一些白灰，以杀死虫卵，栽植时一定要保证土质好，浇水足，特别干旱地区可考虑加保水剂，以保证成活率。 （二）公路绿化树木的采伐 公路树木过密或衰老时，应进行采伐，防止老树倒伏损伤行人、车辆，影响交通，此时需要对高龄树木进行有计划的采伐。1、抚育采伐:风景林防护林封闭度在0.9以上时，应进行透光抚育。伐出生长过密、生长不良树木，其原则是密间留匀、伐劣留优、伐小留大和伐密留稀，以促进树木生长。2、更新树木采伐:公路改建或加宽时，要先经审批再采伐；工程完毕后要及时更新。成段的衰老树木的更新采伐，要按照批准的计划办理，未经批准，不得采伐。 结语公路绿化工作在公路发展过程中越来越受到重视，它既美化公路沿线环境，又能提高道路行车安全，公路绿化作用显著。在进行公路绿化设计时要坚持“因地制宜,因路制宜”的原则,坚持人工造景与自然景观相结合的方针,以展示其原野自然风光,达到绿化美化的目的。 浅议公路绿化的作用及其养护管理:浅谈高速公路绿化养护管理 摘要：养护管理工作是高速公路绿化成功的关键因素之一。由于高速公路特殊的环境条件，各种植物要成活、正常生长、开花结实，更好体现绿化效果及防护功能，必须加强养护管理。 关键词：调整公路；绿化养护；管理 养护管理工作是高速公路绿化成功的关键因素之一。由于高速公路特殊的环境条件，各种植物要成活、正常生长、开花结实，更好体现绿化效果及防护功能，必须加强养护管理。一旦养护管理不善，不仅各种绿化植物生长不良，还会导致植物病虫害蔓延甚至造成树木死亡，失去绿化意义，并形成重复投资。 养护管理工作主要分两个阶段进行：一是植物种植后成活前的养护管理时期；二是植物成活后的日常养护管理时期。在第一阶段，养管工作主要包括浇水、培土、除草、施肥、病虫害防治、补植等，第二阶段除上述养管工作外还包括整形修剪等。下面就各项作业的必要性及具体实施，结合笔者的调研与实践经验分述如下： 1水分管理 目前，干旱已成为高速公路植物生长的主要限制因子之一。因此，水分管理在路体绿化养护管理中是极为重要的一项工作，同时也是养管中最大的一项支出(占50-60%)。由于公路绿地特定的立地条件，尤其是中央分隔带与边坡，一方面地下水严重缺乏，另一方面土壤降水截持能力弱，故土壤十分干旱，虽多栽耐旱植物，但为保证成活还必须供应大量水分(王生国，2004)。 在日常养管中，浇水次数多少，依天气状况和旱情而定，以能保证各种植物正常生长为原则。在自然降雨量少的情况下，特别易出现旱情，必须掌握好生长期的浇水即4至10月的浇水次数，休眠期的浇水，即11月上、中旬的封冻水，2月中、下旬至3月上旬的解冻水，每次灌水量水深15至20厘米，单株植每穴灌水0.15至0.2米，如因坑小水量不足可连浇两次，不可水量过小，不能只浇表皮。灌水时水量不能太大，以免冲走种子或小苗木，且营养成分也会随多余的水流失掉。要求草本、地被灌水深15-20cm;灌木灌水深达30-50cm;乔木视种类、冠幅而定，60-100cm不等。进人日常养管时期后，浇水次数多少，依天气状况和旱情而定，以能保证各种植物正常生长为原则。按照实践经验，高速公路绿化灌溉要求次数少，但要求每次灌水量大。频繁的灌溉会导致土壤板结，根系生长浅，抗旱能力减弱，病虫害增多等问题。通常春秋两季1-2次/月，夏季2-4次/月。 2养分管理 在水分正常供应的情况下，要保证植物的正常生长发育，必须有相应的营养元素和养分物质的供应。对于中央分隔带，由于树木数量多、战线长，若用农家肥，其用料量太大，最好施用叶面肥。服务区、立交匝道、收费站等面积集中，土质较好，施肥量及次数可相应减少。 基肥一般在深秋和初冬进行，此时树木从根颈以上均处于休眠期，而地下部分还处于高峰期，有利于根伤愈合，而且增加土壤孔隙度，有利于保墒。 基肥的深度视植物种类而定，以肥料不与根系直接接触为准，通常草坪为1Ocm。地被为工5-20cm,灌木与乔木实行穴施，深度和范围与树龄、树种及根系发达程度成正相关。基肥量应以对土坡分析的结果为依据，追肥分春肥(3-4月)和冬肥(10-11月)两次。肥料仍以复合肥为主，或根据植被的生长特性选用专用肥料。栽植于高速公路中央带及边坡的植物的立地条件较差，土层较薄，缺少吸收足够养分和水分的生存空间，为保证植物的正常生长，就必须追施一定量的化肥或有机肥料。通过追肥可以增强树树势，减少病虫害，提高绿化效果。追肥的季节应根据植物的生长特点决定，由于高速公路里程较长，追肥的次数一年两次为宜，最好与灌溉工作有机结合。肥料成分应以N,P,K为主，尽量避免单纯水施和叶片喷施，以免灼伤叶片。草坪的施肥一般在草坪草返青后的4月下旬施一次，早秋8月末施一次施肥时间应安排在晴天或雨前，晴天施肥后要及时浇水，避免清晨带露水施肥和雨后施肥。连续追肥结束后，施肥工作可以视植物生长势而定，也可以定期进行，总而言之确保所有植物旺盛生长(马东强，2004)。 3除草 除草是一项很琐碎的工作，但十分重要。在植物的生长季节，为促进其生长会施用大量肥料，这也给杂草的滋生提供了一个良好的环境。除草方法有两种:一是人工拔除;二是使用化学除草剂。人工除草多结合浇水或降雨进行，由于人工拔除杂草费用较高，所以除草工作多是集中进行的，也即待杂草长至一定量时再除去。化学除草剂种类繁多，其作用机理也是各种各样，在确定除草剂种类及其使用量时，必须测定除草剂对当地条件下绿化草种的敏感性，以免除草不净或损害绿化草种。 浅议公路绿化的作用及其养护管理:关于高速公路绿化养护管理工作难点的探讨 摘要：高速公路路线长、面积大，养管繁琐、困难，其绿化和养护是一个较为系统的工作，需各个方面协调和配合。本文以作者的调研总结和实践经验为基础，对养护管理的各项工作做出了重难点总结与研究，并提出具体实施的方法。 关键词：高速公路绿化；土壤；补水；施工安全；栽植；修剪；养护方式 作为高速公路的运营管理单位，承担着将高速公路绿化管好养好的责任。但从目前的情况看，高速公路绿化的管理和养护依然是高速公路运营管理部门的薄弱环节，而在高速公路绿化越来越重要的今天，进一步重视和研究绿化养护管理技术，维护好高速公路的绿化，使其更好的发挥其景观美化功能与生态环境效益，将会变得越来越重要。 高速公路路线长、面积大，养管繁琐、困难，其绿化和养护是一个较为系统的工作，需各个方面协调和配合。结合近几年G2、S28高速公路扬州段绿化养护管理工作实际，笔者认为高速公路绿化养护管理工作主要有以下几个难点： 一、土壤环境先天不良 我国一般道路土壤状况主要表现为：团粒结构差、有机质低（含量不足1%）、土壤酸碱度较高（PH≥8）、通透性差，加上部分路段中央分隔带的土层厚度不足100cm，公路施工遗留的许多垃圾都对已植苗木的生长构成很大的威胁，若养护工作不到位，苗木很难健壮生长。 2012年，江苏京沪高速公路扬州管理处联合扬州大学环境科学学院选择辖段内主线中央分隔带11个点的土样进行检测。检测结果发现土壤酸碱度呈偏碱性，于是采用土施腐熟的菜籽饼、猪鸡粪等有机肥，以增加土壤有机质的含量来进行改良。 二、补水作业相对困难。 补水工作一直是高速公路绿化养护工作的一个重点也是一个难点。特别是在中央分隔带中进行浇水作业就难上加难。主要表现在以下几点： （一）、没有高效的补水方式。 中央分隔带承担着分隔往返车流、增加通行能力、埋设管线及其他交通管制设施、提供余宽及绿化场地的任务等。因为这样的需要，中央分隔带本身就带有排水的设施，再加上中央分隔带种植苗木的地形也为拱形，以利于快速排水，避免积水；这样就造成中分带的土壤水分贮存量少而且容易流失。中央分隔带内温度在夏季有阳光的白天常比正常气温高2-3度，加上来往车辆的侧风影响，水份蒸发快，所以中央分隔带种植的苗木极易失水。如何选择一种高效的补水方式是目前高速公路中央分隔带苗木补水工作的一个难点。 江苏京沪高速公路扬州管理处浇水排涝项目技术措施及要求见下表： 位置 养护内容 技术措施及要求 中分带 浇水抗旱 每年4-9月当遭遇长期无雨、高温等情况，预估绿化苗木出现缺水症状前采取补水措施。 互通区 理沟排涝 及时对互通排水沟进行清理，保持排水畅通。每次大雨后及时查看互通积水情况，及时采取有效措施排涝。 为了增加中分带的保水量，扬州管理处从中分带断面形状入手，将原拱形断面改变为M型断面，详细尺寸见下图。 （二）、没有合适的补水机械、设施 因高速公路绿化均为带状，线型较长，依靠人工补水效率太低，只能依靠机械。机械补水目前有两种：一种是洒水车浇水。此种方法因车速过快（最慢也要20km/h），水流较猛，土壤渗水率低，补给困难，安全系数低等原因，补水效率不高；另一种是微喷灌（滴灌）。此种方法的缺点在于初期安装费用高，受扬程影响，对水源要求高，易被盗，易被事故损坏[23]。 2012年扬州地区7-9月降水少，为做好抗旱工作，扬州管理处选择两种方式进行浇水试验，并采集数据对比。一种是使用洒水车进行浇水试验；一种是安装微喷灌进行灌溉试验。试验数据采集如下： 1、洒水车浇水（以10t水车作为水源为例）： 时速km/h 浇灌里程km 渗土深度cm 优点 缺点 50 15 0 满足高速公路最低时速要求 水基本停留在植株表面，不能到达地表 30 8 0.5 大部分水停留在植株表面，微量水分到达地表 不能满足高速公路最低时速要求 20 4 2 水全部留在中分带内，少量水分到达地表并渗透 安全系数低 10 2 3 较多水分到达地表并渗透 安全系数低，存在水分浪费 微喷灌灌溉（以10t水车作为水源为例）： 实验里程km 喷头直径cm 浇水时间min 优点 缺点 1 1.0 50 供水时间长 极易堵塞 1 1.2 30 喷水流畅 供水时间短 但是，因微喷灌设备安装在中分带内，在夏季除草时极易被除草设备割坏，事故破坏后修复费用高。 目前，G2及S28高速公路扬州段使用的仍是机械补水。在连续一周不下雨的情况下，使用洒水车以20km/h时速匀速进行抗旱补水。补水时间控制在上午10点前以及下午16:00以后。 三、施工安全急需重视。 在高速公路上通行的车辆均为高速行驶。一旦出现事故，即是车毁人亡的大事故。而绿化养护作业的人员、车辆、机械的安全问题尤为重要。在高速公路施工作业的所有区域里，中央分隔带作业因其作业面狭窄、紧邻超车道，故安全系数最低，其次为边坡及边沟外侧作业施工，互通、收费站及服务区次之。如何确保养护作业人员的安全，确保道路通行安全，是目前高速公路绿化养护工作的一个重点。 G2、S28扬州段要求施工单位严格参照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的有关规定，进行高速公路绿化养护安全作业工作。 2012年，G2、S28扬州段率先要求在高速公路施工作业的各单位必须为在高速公路施工作业人员购买意外伤害险，为其用于完成工程的设备、车辆购买财产保险，要求其投保金额应足以现场重置。同时严格监督施工单位施工时是否严格按照操作规程作业，是否设置反光警示牌及其他警示标志，作业人员是否按照规定着装。一旦发现不合格处，立即发整改通知要求整改。 四、栽植品种应精心选择。 绿化养护管理在更大限度的发挥高速公路绿化的功能效益，协调自然环境、稳固公路边坡、实现视线诱导、防止事故发生、减轻旅行疲劳、美化路容路貌等方面具有重要作用。故而希望高速公路栽植的品种树形优美，生长旺盛，四季变化。高速公路栽植苗木品种的选择，可遵循以下几点原则： （一）、适地适树的原则。 这是最重要的一点。高速公路绿化品种选择，应充分遵循植物的生长规律，优先选择适合本地土壤及气候条件的品种。扬州市地处江淮平原南端、江苏省中部，江淮下游，位于北纬31°56′～33°25′，东径119°01′～119°54′之间，属北亚热带湿润气候区，受季风环流影响明显，四季分明，气候温和，日照充足，雨量丰沛。G2、S28高速扬州段沿线土壤主要为粉沙土、粘土、砂粘土，部分土壤中含有砂礓，植株土壤下含有石灰等建筑垃圾。尤其是中央分隔带土壤含建筑垃圾较多。总体来说G2、S28高速扬州段沿线土壤都存在着盐碱化和缺少微量元素的特点。但这是广义的说法。在高速公路上，适地适树也可以理解为根据高速公路各个部位的功能需要，选择合适的品种。例如：中分带绿化承担着夜间防眩的功能，故在防眩树品种的选择上以直立、常绿的蜀桧、龙柏、法青、石楠为主；边沟外行道树兼顾视线引导、隔离噪音的功能，故选择落叶与常绿相结合及乔灌木相组合的本地品种如国槐、高杆女贞、水杉、柳树、香樟、栾树与红叶李、女贞与木槿等。 （二）、生长速度适合高速公路的原则。 高速公路绿化养护工作不同于园林绿地管养，存在点多线长，管养粗放的特征。故在品种选择上应多偏向于少修剪，少病虫害，耐旱、耐寒、抗风等抗逆性较强的植物品种。同时，还要考虑植株的生长速度是否能满足高速公路的位置需要。如中分带防眩树种应选择生长速度相对缓慢的品种，减少修剪量，也减少植株直接互相挤压的现象。 五、事故段苗木补植应采取综合手段。 高速公路是事故多发路段，一旦发生事故，高速公路附属设施及绿化均会遭到毁灭性破坏，不分时间，不分季节，夏季高温、冬季冰雪情况下尤重。酷热严寒的夏冬季非适宜栽植苗木的季节，但如不栽植，就会降低防眩功能，直接影响高速公路的夜间通行能力，引发更多的事故。因此，如何在反季节对苗木进行栽植，也是目前高速公路绿化养护的一个重点和难点。 事故段补植项目牵涉到反季节补植的问题。自2013年开始，扬州管理处在夏季高温不适合栽植苗木的季节采取两种方法进行事故段补植项目的实施与补充。方案一：补植苗木，加强养护。使用美植袋栽培苗进行栽植，并使用遮阳网遮光、降温，以及在适合补水的时间（上午9点之前、下午4点之后）勤补水等措施来增加补植苗木的成活率；方案二：在车流高峰期使用防眩板暂时代替植株起到防眩保畅的作用，此种方法操作简单，安装方便。同时因防眩板可以重复使用，成本折算较低。 六、修剪作业工作量极大。 苗木的修剪，对于高速公路整体的景观效果影响较大。如果是简单的修剪枯死枝，一般人都能识别；而苗木的整形修剪，就要求必须聘用有技术的熟练工人进行操作，如果该工人能带有一些艺术的眼光，则更佳。正如前文所说，一些专业队伍热衷于绿化工程施工，不愿承揽绿化养护工作；而一些非专业队伍，养护水平低、技术差。目前，大部分高速公路绿化养护施工作业队伍的水平参差不齐，修剪效果不能达到高速公路管理者的要求[24]。 G2、S28扬州段同样的，按照区域选择修剪作业队伍。对高速公路重点部位苗木按照园林绿化修剪标准进行实施；对于非重点部位，则根据区域以二年为限，滚动施工修剪。 七、绿化养护重点区域的选择。 高速公路绿化是一个整体，不能片面只强调江都中心路段，忽视次要路段，造成整个路段绿化参差不齐，影响到整体绿化水平。只有全面的养护管理，才能使整个绿化体系发挥最好的绿化效果。通过制定绿化的日常养护作业标准，规范施工单位的养护作业流程，江都中心达到设计者或者管理者要求的绿化养护效果。但是对于高速公路的一些重要结点，需要强化绿化施工、养护的水平。如高速公路出入口收费大棚前后10m连接线；互通区匝道岛头三角区以及中央分隔带。 八、高速公路绿化养护方式的选择。 传统的高速公路绿化养护方式不外两种：自主管养和委外承包。现在可以尝试采用二者结合的方式。即由高速公路运营管理单位自主将全年绿化项目进行单项划分，按照项目体量、技术要求、实施周期等条件，分别委外承包。此种方式的优点是确保绿化养护费用能真正用在绿化项目的实施上，进一步完善高速公路绿化养护工作，形成规范的绿化养护标准。但是此种管护模式要求高速公路管理单位的工程技术人员应具备相应的专业知识，熟悉苗木的生长习性及高速公路绿化的基本要求，了解各绿化单位的技术特点以及各绿化项目的单价构成。 九、高速公路绿化养护单位的选择。 正如前文所说，目前高速公路绿化养护施工单位水平参差不齐，养护经费也不足，要想将有限的养护经费利用好，就必须对施工单位进行江都中心选择。选择的原则有以下两种： （一）、根据项目体量大小选择。 对于体量较大的绿化养护项目，如补植、景观调整等项目可以选择资质高，实力雄厚的单位进行。 （二）、根据项目技术特点选择。 对于技术含量高，作业标准高的项目，如苗木整形修剪、中分带蜀桧修平顶、中分带蜀桧侧面修剪、中分带蜀桧掏枝修剪、治虫等项目可以选择专业技能水平较高的队伍进行实施；对于一些简单的项目如草坪修剪、遮挡标志牌苗木修剪、 苗木枯死病虫枝修剪等项目就可以选择一些专业技能水平中等但费用低的队伍进行作业。 当施工单位确定后，就按照程序安排施工单位进场作业。在施工单位进行作业时注意做好现场监管和考核。现场监管的内容包括：作业地点是否准确、作业数量是否符合要求、作业品种规格是否符合要求、作业顺序是否符合要求，现场作业人员是否按安全作业要求穿戴有反光标志的工作服、是否按安全作业要求进行标志牌摆放、是否服从现场监管人员的管理等。最终根据考核结果和作业完成情况、苗木成活情况进行费用支付。对于需要后期养护的项目，在进行询价清单中就单独列出此部分费用，养护期满后根据缺陷期满验收情况支付或者扣除相应养护费用。 十、其他要点。 一直以来，公路绿化养护定额偏低（远低于园林绿化养护定额），绿化养护经费严重不足，这已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。由于养护经费严重不足，绿化养护机械设备投入明显不足，所以养护设施不到位，造成绿地景观效果差。而高速公路养护施工作业的难度较园林绿化养护大，安全系数低，单向行驶造成的运距增加，后期养护难度大，高速公路绿化养护项目的单价测算需要较园林项目包含更多的考虑因素。如何合理的制定预算，核算成本，也是目前高速公路绿化养护管理工作的一项重点。 目前我国高速公路绿化养护管理普遍存在缺乏专业绿化管理人员和养护队伍的问题，管理人员对绿化养护的一系列工作内容和要求不熟悉，对植物习性缺乏认识，片面追求设施量的完整、不能及时对绿地植物进行调整，造成有些路段绿化苗木密度过大，生长不佳。绿化建设后期的养护投入很少，造成通车两三年后高速公路绿化处于失养状态，原本建设时良好的绿化苗木大量死亡，杂草丛生，影响了路容路貌、降低了环境效能。 因此，需要不断加强绿化养护人员内部管理，提高养护人员的责任心和积极性，层层细化，落实责任制。加强养护技能的培训，制定完善的技术规范，严格养护管理等级标准和考核办法。在工程施工、选种育苗、栽植管护、植物病虫害等方面加强科研工作，提高技术含量，加快新技术、新材料、新工艺的推广应用，借鉴国内外先进经验和技术，推进科技成果向高速公路绿化实际工作的转化。通过培养、引进高层次、复合型人才，加强专业人员的在职培训，适应新形势下高速公路绿化工作的需要。加大绿化养护经费的投入，完善养护机制。加大养护新材料、新工艺和新机械的应用，不断提高养护管理水平。 十一、结语。 高速公路的绿化作为高速公路建设的重要组成部分，对于高速公路的交通运行和管理而言具有重要的意义，良好的道路绿化是道路美化的需要，更关系着道路运行过程中方方面面的问题。因此必须要对高速公路的绿化养护管理工作予以高度重视，要不断完善和发展绿化养护管理模式，制定便于操作、行之有效的养护管理标准，注重科学性与合理性，长期地开展和维护，最终实现高速公路绿化养护管理工作的顺利进行。 浅议公路绿化的作用及其养护管理:浅谈高速公路绿化的管理与养护 [摘要]随着公路建设的不断发展，做好公路绿化的管护，是公路养护管理工作中的一项重要内容，也是实现公路绿化的成败关键，本文着重阐述了高速公路绿化养护的管理技术，从水分、养分、病虫害防治、除草等方面进行了论述，并制定养护质量标准和考核指标、推行科学养护等措施，加大投入，科学管理，积极做好公路绿化的管理和养护工作。对高速公路绿化养护管理工作具有一定的指导和应用价值。 [关键字]高速公路 绿化 管理养护 1 水分管理 目前高速公路绿化带尤其中央分隔带的绿化养护管理，由于战线长、数量多，无自然喷灌系统设施，土壤持水量小，土质多为修建公路时遗留的杂质土，中央分隔带的花草树木所需水分主要靠人工补给。在日常养管中，浇水次数多少，依天气状况和旱情而定，以能保证各种植物正常生长为原则。在自然降雨量少的情况下，特别易出现旱情，必须掌握好生长期的浇水即4至10月的浇水次数，休眠期的浇水，即11月上、中旬的封冻水，2月中、下旬至3月上旬的解冻水，每次灌水量水深15至20厘米，单株植每穴灌水0.15至0.2米，如因坑小水量不足可连浇两次，不可水量过小，不能只浇表皮。 2 养分管理 水分正常供应情况下，要保证植物的正常生长发育，必须有相应的营养元素和养分物质的供应。对于中央分隔带，由于树木数量多、战线长，若用农家肥，其用料量太大，最好施用叶面肥。院落、立交匝道、广场等面积集中，土质较好，施肥量及次数可相应减少。 （1）施肥时间 基肥一般在深秋和初冬进行，此时树木从根颈以上均处于休眠期，而地下部分还处于高峰期，有利于根伤愈合，而且增加土壤孔隙度，有利于保墒。追肥的季节应根据植物的生长特点决定，由于高速公路里程较长，追肥的次数一年两次为宜，最好与灌溉工作有机结合。追肥的时间一般在4～6月底前进行，不宜太晚，否则易引起树木抽条，不利越冬。肥料成分应以N、P、K为主，如用0.1%KH2PO4或0.3%尿素液喷施，尽量避免单纯叶片喷施，以免灼伤叶片。草坪的施肥一般在草坪草返青后的3～4月施一次，9～10月末施一次，每次追施复合肥用量为30～50g/m2，施肥时间应安排在晴天结合浇水作业进行或雨前进行，避免清晨带露水施肥和雨后施肥。草坪以施化肥为主，春季施N肥为主，一般在3～4月进行：秋季施P、K肥为主，在9～10月份进行，施肥量适度，施肥后必须浇水，两边坡浇水不便，最好在下雨前施肥。 （2）施肥方法可采用条施、穴施、撒施、水施等方法。 （3）施肥时应注意问题 施肥时要做到“早、巧”施肥量要适当，过多会引起烧苗，过少又达不到树木正常生长的要求：施肥后最好跟上浇水，以免肥效散失。 3 病虫害防治 以“预防为主，综合防治”为基本原则，若发现病虫害力争治早、治小、治了。病虫害防治是一项经常性的养管工作，做好病虫害防治工作，科学的综合技术措施尤为重要。要对病虫害采取堵源头、切断传播途径、创造不利于寄生的条件等措施。通过做好进苗的检验检疫等工作，严防危险性生病虫的进入，就可将病虫害杜绝在绿地之外。在设计上还注重了绿地植物配置的合理性。根据云南雨季情况，一年的第一次杀虫时间应在开春后立即进行一次全面的杀虫，防止蚜虫及螨虫的发生，从而提高绿化养护工作。 4 除草 除草是一项很琐碎的工作，但十分重要。在植物的生长季节，为促进其生长会施用大量肥料，这也给杂草的滋生提供了一个良好的环境。为减少杂草与植物争水争肥争光，须及时除草。另外，有些杂草生长过于高大影响美观，而有些为缠绕性杂草严重威胁周围植被的正常生长，故也应及时拔除。杂草种类名目繁多，大体可分为两种：一是禾本科杂草；二是阔叶杂草，集中分布于莎草科、菊科、黎科、玄参科、唇形科、豆科、十字花科、寥科等。除草方法有两种：一是人工拔除；二是使用化学除草剂。人工除草多结合浇水或降雨进行，由于人工拔除杂草费用较高，所以除草工作多是集中进行的，也即待杂草长至一定量时再除去。种植初期，由于正逢生长季节，故除草频率较高，约15～20d一次。随着气温降低，间隔天数可变长，直至秋末初冬植物进人休眠或半休眠状态，除草工作可停止。但对于边坡、平台、立交区的杂草应在秋冬季节停止生长近干枯时（10～11月）要大范围彻底清除杂草，以防止火灾毁树。化学除草剂种类繁多，其作用机理也是各种各样，在确定除草剂种类及其使用量时，必须测定除草剂对当地条件下绿化草种的敏感性，以免除草不净或损害绿化草种。对新播草皮防治方法如下：（1）播种前可用草甘磷、卡可基酸等除灭土壤中的杂草种子；（2）播后出苗前使用地散磷、恶草灵和环己隆等灭除杂草苗；（3）出苗后，对于阔叶杂草，在杂草3叶期以前，可用苯达松、2，4-D丁醋等处理：3叶期以上，用二甲四氯、阔叶净或百草敌；对于禾本科杂草，杂草1-2叶期时用低剂量的丁草胺或除草通，杂草3叶期及以上时，用快杀稗处理：（4）杂草生长已高出主草丛或灌木的，可使用人工拔除，效果较好。进人日常养管后，生长茂盛的植物尤其是乔灌木及分生速度快的地被植物一定程度上已能抑制杂草生长，除草工作也相应减轻，也主要视实际情况而定。根据不同杂草采用不同的方法，如人工拔草、药剂除草等对草坪上的杂草一般在生长季节见杂草就拔，而立交区、院落、绿化平台的杂草最好用药剂除草。 5 补植 高速公路绿化要求植物成活后充分发挥其功能，如防护功能、安全功能、景观功能等，并能达到良好状态，如边坡绿化要求土壤在植物成活后抗冲刷能力达90%以上，中分带绿化要求植物的防眩效果应接近100%等，也意味着植物成活率达100%。种植工作结束后，由于范围大、路线长、数量多，绿化苗木难免有车毁、盗失、砍伐、病枯死、火烧等现象出现，因此，要经常进行植株生长情况调查，及时补植，做到“死株有处，缺株有数，补植有据”。一般在春季和秋末进行补植，补植时应注意树种、规格、形状等比原有成活的苗木稍大一些为好，要求无病虫害，无机械损伤，冠型好，土坨不散。外地进苗必须进行检疫。栽植乔灌木，挖坑时表层土和下层土要分开堆放，植苗时先回填好土（量不够时就近取表层好土，但不能在所辖范围挖坑取土）植苗，定位扶正调整高度以后填土，填少量土后稍提动苗木使根系舒展，没有悬空，填土一半时踩实，然后填土踩实，覆土厚度应稍高于苗木根颈处原土痕2～3cm，覆土后沿坑边作水堰，堰宽、高各20～25cm，随后踩实，水堰作好后立即浇透水，3～10日内浇第2、3次水，每次浇水务必浇透，坑底不能有干土层。浇水的树坑要适时松土、填缝，以防止水分蒸发，提高地温，降低苗木死亡率。对于播种草坪，由于水土流失造成部分土壤裸露，应在填土后进行补播。补植的苗木或草皮，要求其在高度（为栽植后高度）、粗度或株丛数等方面与周围正常生长的植株几近一致，以保证绿化的整齐性。苗木栽植后将根系周围土壤踩实，覆土超过原土2～3cm，浇透水并经常注意观察生长情况。 6 结束语 优美的公路环境，宜人的道路绿化是人对一个地区、一个城市的第一印象的重要组成部分，是人工艺术环境和自然生态相结合的再创造。管护好大面积的公路绿化环境，是我们每一个公路人的责任。只要我们在工作中不断地总结和摸索，寻找适合的措施和方法，关注一个一个细节，攻克一个一个难关，解决一个一个问题，那么，今后我们一定会无论行走在国省干线公路，还是农村公路上，沿途随时都可以看到四季常绿的树木和三季有花点缀其间的各种花草，给人以清新自然、美不胜收的感觉。

宏观经济统计分析初探:探讨宏观经济统计分析发展的基本问题 摘要：宏观经济统计分析是上世纪九十年展起来的概念，在研究中，采用搜集统计以及实证分析的方法对于宏观经济进行研究。在我国市场主义经济的发展中，宏观经济统计分析用于研究国内的经济的发展，本文以宏观经济统计分析为主要的研究对象，对宏观经济统计分析发展的基本问题，包括宏观经济统计分析的历史依据、主要内容、研究方法以及发展方向进行研究，从而提升对于宏观经济统计分析的认识。 关键词：宏观经济统计分析；基本问题；宏观经济学 1、前言 宏观统计经济学是将统计学以及宏观经济统计两个学科的内容进行综合，从而有机结合而成以计量经济学为核心的，并且以宏观经济学为研究对象的独立学科。在不同的历史阶段，宏观经济统计分析具备不同的历史意义。在国家计划经济的时代，宏观经济统计分析主要是为了计划管理，通过研究国民经济的发展，而对下一阶段的发展进行指导[1]。在现代的市场主义经济的环境下，已经建立起优化管理、量力而行已经统筹兼顾的统计分析思想，在研究的过程中，主要包含计量经济学、宏观经济学以及统计学的概念。经过了国民经济重要指标阶段、国民经济核算体系发展阶段，现阶段的宏观经济统计分析发展已经进入了微观统计与宏观统计一体化的阶段，在现阶段中，宏观经济统计分析具备电算化的功能，为国民经济以及个人提供了强有力的支撑指导。现在以及发展成为以统计作为核心以及以宏观经济为轴心的经济学体系，对于中国的经济学的发展研究以及分析模型具有非常重要的意义。 2、宏观经济统计分析主体内容 宏观经济统计分析的主要研究对象是统计测量的理论以及方法，主要对于国民经济进行统计分析。宏观经济统计分析主要是从国民经济的角度出发，对于国家的宏观统计进行分析统计，在统计过程中宏观，依照宏观经济学原理以及统计指标，采用计量经济学为主要的研究方法[2]。 随着网络化和信息化的发挥在那，宏观经济统计分析表现出更多的独立性。在现阶段的宏观经济统计分析的发展中，主要表现出全面性以及独立性。全面性的表现在于对于国民经济以及个人经济进行综合分析，而独立性是基于统计方法不受到主观因素的影响。 宏观经济统计分析并不仅仅包含国民经济的核算体系，在宏观经济统计分析中，宏观的经济活动是主要的研究对象，但是随着宏观经济的研究，现在已经发展成为研究国民经济、部门经济以及微观经济的各个层面统计分析方法。广义的宏观经济统计分析包含有对国民经济每个层面的研究，并且包含统计分析的方法。通过将宏观经济学的理论与实证分析结合，形成为国民经济的发展的指导，为宏观经济运行的检测与盘提供科学的依据[3]。 3、宏观经济统计分析方法 宏观经济统计分析以为既包含宏观经济学与计量统计学的相关概念，因此在研究中，包含有统计分析的方法、也同时包含对于宏观经济的探索性方法以及统计模型方法。在统计分析的过程中，主要以统计指数分析、因素分析、弹性分析以及多远时间序列分析为主要的研究方法。研究的标准是以科学的统计计量的方法，对于宏观经济进行分析统计，在所选用的宏观经济的指标中，建立宏观经济的模型，同时对于宏观经济的指标进行准确的估计[4]。 在对宏观经济统计分析研究中，需要采用统计学分析的理论与方法，分析中需要相应的统计技巧。在对宏观经济的统计分析中，采用多种统计方法建构描述性的统计分析，从探索性的统计分析中，建立直观的分析体系，从而将回归意义多元化应用于宏观经济的统计分析中。而且随着网络化的发展，从网络化得到的统计分析数据中，可以对统计的变量以及多层次的对象进行统计学分析。研究中采用“从小到大”的研究思路，通过数理统计，对宏观经济中的多个层面进行统计分析，实现宏观经济的全面、动态的分析。 4、宏观经济统计分析体系 宏观经济统计分析的目标是针对国家宏观经济、部门经济以及宏观经济的多层面的为研究目标，通过对经济进行研究，从而采用科学的统计方法得到相应的研究结论，为国家的经济政策作出指导。作为政府部门的重要工作内容，宏观经济统计分析包含对专题的统计分析以及制度化的统计分析，通过科学化的统计方法，对于宏观经济进行动态以及静态的统计[5]。 在进行宏观经济统计分析的过程中，必须坚持以下原则： （1）全面性原则，通过采用系统化的宏观经济统计数据，对于宏观经济的每个层面进行全面性分析。 （2）灵活性原则，宏观经济统计分析的内容并不是一成不变的，随着每个时期的国民经济发展的不同，宏观经济统计分析呈现出不一样的内涵。因为研究的对象既包含宏观经济的主体，也包含政府的经济目标。 （3）系统性原则，在研究中，需要对宏观经济进行系统性的分析研究，采用科学的统计方法，为宏观经济统计分析工作者进行服务。 （4）多样化化原则，宏观经济统计分析中，需要采用多种调查研究的方法，因为宏观经济包含的层面相当丰富，为了保障统计数据的全面性与可靠性，需要采用如抽样调查、问卷调查以及典型调查等多种调查方式结合使用，必要时需要补充调查。 （5）发展性原则，在进行宏观经济统计分析中，需要采用现代化的统计分析方法，可以对多得到的统计数据进行科学性的分析，防止传统研究的不足。同时采用现代化的统计手段，能够对大量的数据进行快速分析，节约统计分析的时间并且弥补由于调查数据不足的缺陷。 4、宏观经济统计分析发展方向 我国的社会主义市场经济条件为宏观经济统计分析的发展提供了良好的背景，而且宏观经济统计分析的发展能够使宏观经济统计分析得到良好的应用发展。从国内外的研究以及结合我国的发展实际来看，我国宏观经济统计分析发展方向主要在于以下几个方面。 4.1 顺应大数据时代的统计分析 宏观经济统计分析具备实践性与科学性，在现代社会中，能够对信息进行合理地额分析以及应用，就可以对某一领域的经济发展情况进行科学的预测与分析。大数据时代的科技发展，使宏观经济统计分析的数据来源、分析方法都呈现不一样的特点。宏观经济统计分析顺应大数据时代的潮流，将多种统计分析方法应用于宏观经济分析中，能够使政府对宏观经济的把握更加科学化、合理化。大数据时代的特征是网络化与公开化，通过实物量统计并且结合科学的核算系统，能够对于关于国民经济的各项数据进行统计分析，从而构建出能够对国民经济的各个部门进行指导统计分析模型，并且预测发展的趋势。 4.2 创新型国家为目标 宏观经济统计分析随着国家的发展目标而呈现不同的特点，创新型国家的概念是我国的重点发展方向，对于创新能力具有很大的促进作用。通过将宏观经济统计分析应用于创新型国家的发挥概念中，能够对创新能力等进行定量分析，从而驱动国家创新能力的发展。 4.3 宏观经济空间统计分析 在大数据时代，通过将地理信息等相关信息纳入到宏观经济的统计分析中，构建出多方面的全面化的分析系统，从而使相关的统计分析更加的科学化。宏观经济空间统计分析将宏观经济统计分析与空间联系起来，使相应的发展与分类更加的有序，并且促进有序化管理。 5、结论 宏观经济统计分析能够对国家的宏观经济进行定量的分析和认识，在大数据时代的趋势下，通过采用科学化的统计分析方法，能够使国际的宏观经济、部门经济以及微观经济结合起来，从而对未来的经济发展做出合理的预测与判断，为国家的宏观经济策略提供分析基础。 宏观经济统计分析初探:宏观经济统计分析的发展问题及对我国政府统计发展的作用研究 摘要：在我国社会主义市场经济的体制下，宏观经济统计分析对于我国的政府统计发展有着重要的意义。在这个信息大爆发的社会，如何科学的发展宏观经济统计分析，是国民经济发展中比较重要的问题。本文就宏观经济统计分析的发展问题进行了探讨，并对其在我国政府统计发展中起到的作用进行了分析。 关键词：宏观经济统计分析；问题；政府统计；作用 由于我国特有的社会主义市场经济体制，我国的国民经济统计发展需要采用宏观经济统计分析方法，宏观统计分析能够为统计学科的发展提供帮助，对于社会也有着重要的贡献，其实际的应用价值适合被广泛推广。 一、宏观经济统计分析 （一）宏观经济统计分析的产生 宏观经济统计分析是根据中国现有的经济体制而诞生的专业性术语，在其发展的过程当中伴随着统计学和经济学的知识体系推动，发展而来的宏观经济统计分析中包含了两门学科的知识，由于国家的市场经济体制，两门学科中更重视经济学，具体表现出的是计量经济学。但是在发展过程中我们发现，宏观统计分析虽然表现为计量经济学，但是并不能将计量经济学完全代表宏观经济学，因为宏观统计分析是伴随着社会主义国家的经济发展实践。 就我国的经济发展为例：计划经济阶段，统计学是计划管理常用的工具，基本可以完全衡量国民经济水平，凭借着政府的统计数据就可以分析出国民经济状况，并为下一阶段的经济发展做出合适的计划。当我国的计划经济体制得到了改革，建立起了中国特色的社会主义市场经济体制，原有的宏观经济统计分析方法并没有被完全取缔，而是同样调整为市场经济体制下的宏观经济分析方法。所以，在我国经济发展的几十年里，宏观经济统计分析为国民经济统计做出了卓越的贡献。 （二）宏观经济统计分析的基本概念 宏观经济统计分析就是指将宏观经济理论当做指导思想，并引入国民经济的统计资料，为国民经济中各个部门和生产环节的主要要素有机结合起来并做出综合评估。国民经济的概念范围比较大，包含了多个部门环节和基本要素，只有分析出各个部分之间的联系，才能对现行的国民经济运行状态做出客观的评价，并为未来的国家经济发展制定出合理的目标，制定出适合的国家发展规划。 （三）宏观经济统计分析的基本特点 宏观经济统计分析和一般的统计分析一样，具有总体性、实证性和数量性等基本特点，除此之外，还具备其特有的特性，具体包括： 1.对象是系统的 宏观统计分析的对象是国民经济，国民经济是一个整体，其中包含了相互作用的若干个组成部分，各个组成部分又有其自身的特殊功能。我们把国民经济看做一个系统，在进行宏观统计分析时，应该从这个系统的整体出发，分析其中各个部门的联系和各个部门与外界的联系，综合定量地考察整个系统，实现整体最优。国民经济中的各个部门必须共同发展，彼此间能够有机的协调起来。 2.按层次分析 宏观经济统计分析要根据国民经济的资料进行分析，采用统计的方式分析评价国民经济的运行机制和联系，统计分析的最高层次就是国民经济核算的最后一个阶段。国民经济系统通常是多层次的，宏观经济统计分析要根据国民经济的特点进行分析，即一方面进行整体性的分析，另一方面还要进行分层次的分析，对国民经济运行的各个阶段进行分析监控，对于国民经济中的问题则要专项分析。 （四）宏观经济统计分析方法 宏观经济统计分析的方法与统计学和经济学密不可分，是在这两门学科的基础上发展出来的，所以分析方法涵盖的范围很广，既有数据统计类的方法，还有经济学分析方法，另外还可以采用统计描述或探索数据分析法，模型推断分析法等等。主要采用的是科学性较深的分析方法，并在实际例证的基础上进行分析。 在当今信息时代，我们的海量数据统计分析方法比从前的分析方法有了很大的进步，速度更快，分析范围更广，准确率也得到了提升，我们可以更直观的观测出国民经济发展的动态和随时间进化的演变机制。 二、宏观经济统计分析的发展问题及其对我国政府统计发展的影响 （一）宏观经济统计分析的发展问题 宏观经济统计分析在发展的过程中，为我国的国民经济统计分析做出了卓越的贡献，但也遇到过一些问题。 宏观经济统计分析诞生于计量经济学，在我国特有的社会主义经济体制下，演变的过程中并没有实际经验可以借鉴，只能依靠国内的专家学者根据实际的统计分析总结经验，向前探索，这样难免会在发展的过程中犯错，或是得不到预期的分析效果。此外，由于国民经济的整体性和层次性，如何对国民经济进行既整体又分层次的统计分析，是需要解决的一个难题，想要准确合理的把握两者之间的度需要工作人员不断的探究并总结经验。 （二）我国政府统计发展 国家政府统计分析关系着对一个国家过去经济运行状况的评价和对未来经济发展的计划展望。我们采用宏观经济统计分析为政府统计服务，为国家未来的发展做出规划。 当今社会是个经济大发展的社会，信息网络技术大幅度进步，在这个信息时代只有充分利用各类海量的信息才能保证国家的市场竞争力，各行各业的发展结合数据分析会更加科学，管理人员也会做出更加合理的决策，而不是像原来根据经验和直觉做出决策。 在这个大数据的发展时代，中国想要成为具备国际竞争力的强大国家，必须保证科学化的决策制定，根据信息网络中的大量数据加强宏观经济统计分析，构建出全新的思维模式，为国家政府统计发展起着促进的作用。虽然我国的经济发展跟欧美的一些发达国家有所区别，但是同样采用的市场经济体制，所以外国类似的宏观经济统计分析经验对于我国的经济发展也是有一定辅助作用的，不能完全忽视。 三、结语 2006年，我国提出要建设新型的创新型国家，所以宏观经济统计分析的创新能力需要得到国家领导人的重视。我们在未来要大力发展创新型企业，建立科学发展观，实现伟大的民族复兴，把我国建设成富强、民主的社会主义现代化国家。 宏观经济统计分析初探:基于GIS的普查和宏观经济统计分析系统的探究 摘要：在如今对我国的宏观经济领域的统计中，GIS系统分析的积极引入和建设具有十分长远的意义。如今的GIS在普查和统计分析中还有着很多的难点需要攻破，例如针对大量的经济统计指标的访问、组织和分析，并从中对信息进行有效的归纳和提取等。笔者将结合自身对GIS普查与宏观经济统计分析系统的多年研究与经验，从其内容与特点着手，通过引入元数据库思想和构建多维数据模型的方法，着重对数据的挖掘和查询分析的功能进行整合，再通过一些特定的渠道与途径进行分析，从而在以地理信息为基础之上，实现对宏观经济统计分析系统和普查的统计。 关键词：GIS；普查；宏观经济统计；系统分析 我国对于普查和宏观经济统计等一向都是十分重视，相关部门和单位需要对这种基础性的信息资源进行认真的对待和处理。随着我国经济与人口的不断增长，所需要统计的信息数量也在呈现指数增长的趋势，所以需要引入更加系统的统计方法，才能对如此海量的信息科学资源进行有效归纳整理，并加以科学利用，最终成为相关部门对发展路线与决策制订的重要依据和参考。GIS的统计系统作为IT技术领域高速发展的产物，已经在各行各业的统计方面崭露头角。GIS拥有灵活多变的特性，综合了数据挖掘和统计分析等多重功能，效率极高的同时又能充分的实现普查与统计分析的目的。 1统计行业的GlS分析 1.1 GIS的含义探究 GIS的意思是地理信息系统，其具有管理、显示与采集分析等多重功能应用，可以实现对大量数据及时有效的分析和处理。GIS已经经过了几十年的发展历程，目前已经趋向于成熟，被大量地应用于了各方各面，包括公共管理、环境评估、交通安全、资源调查等，已经成为了一个非常重要的多元化的系统。 1.2 GIS的发展现状 GIS由于自身具有的多重优越性和先进性等原因，所以得到了很多国家与组织的高度重视。美国最早的对GIS展开了深入的钻研，并成功的将其应用到自身的统计管理系统之中。很快，欧洲等国也基于GIS研发出了适合自身国情与条件的统计系统，将GIS广泛的应用在了地理信息的采集、数据处理、统计等各个阶段。如今，越来越多的国家和组织投身到了GIS的统计研究当中。 在我国，GIS也已经逐渐的开始起步，统计部门与单位已经积极的将GIS引入到自身对统计的工作当中。在新世纪的初期阶段，国家统计部门就已经根据GIS建立了符合我国国情的人口普查地理信息系统。 2 GlS设计研究 想要集成普查与宏观经济统计数据，就需要将GIS进行各级行政区的划分，将所划分的单元为核心进行逐一统计归纳，并最终实现跨门类的数据集成。利用GIS特有的数据查询、空间定位与数据分析等功能特性，可以快速的提供辅助性的决策信息，及时有效的进行信息的共享与反馈，大幅度提升效率的同时还能更加及时的将统计数据进行，将统计服务做到更加的直观与透明。 如今的我国统计业务都是以行政区为单位进行划分的，最小的单位都是居委会，但普查所要求的最小单元则是小区，所以我国的统计业务还需要进一步的完善和改革，必须要尽快的在如今行政区为单元划分的体系基础上在进行细分，建立更加标准统一的统计基础地理信息数据平台，这就需要GIS的积极引入。 2.1元数据库的建立 在普查和宏观经济统计分析的过程中，统计的数据往往具有多维度、分布式、多变性和异构存储等多重的特征，根据不同的特征还要进行不同样式的数据库分散处理，同时还要依托于不同的部门单位和不同的行政地区，从而形成了多源异构的数据整合问题。统计部门往往在对人口、农业和经济等方面进行普查的过程中，会出现时间跨度大和采集系统不相同等问题，所以导致其的指标体系也会发生很大的变化。想要对这些方面的数据进行统计就需要考虑到其的指标系统、时间维度和空间维度等属性，并构建出相应的分析图来进行充分的考虑。 元数据库的基本思想就是在所收集归纳到的底层基础数据库之上加入元数据层，然后将相应的地名、统计与信息等数据库加上用户的信息，再通过元数据控制对数据进行转换，得到相应的信息元数据，在根据这些元数据进行有机的集合。 2.2数据分析的深刻挖掘 GIS中的统计系统设计的一个关键的步骤就是对数据的深刻挖掘与分析，需要坚持的以设计目标为数据的中心，通过一系列相关的算法进行计算编程。后期再通过对数据进行数次的分析与编辑总结，利用多重的分析方法对用户所需要的数据进行深度的挖掘和分析，并最终利用模块的方式进行输出和展示。 3区域宏观经济统计分析系统 区域宏观经济往往具有区域性和不平衡性等多重特点，应用GIS系统方法可以根据区域的实际构建与客观规律进行科学合理的分配，从而有效的促进各个部门之间有效的分工协作，并最终达成区域经济的高效发展和资源的合理分配。 在标准规范的运行体系之下，统计元数据需要利用先进的分析方法，对GIS所形成的数据进行采集与展示，根据不同的系统与数据进行功能维护。GIS模块实现了地理空间数据的统计、编辑与管理等功能，在系统中的地位是非常重要的。其需要与其他的系统模块进行区分与独立，要深度分析数据模块，为GIS模块进行单独的对待。要为GIS创造出独立的输入与统计条件，根据不同的地理信息进行归纳与输入，尽可能的将数据进行直接的输入与输出，为分析所得到的结果创造空间展示平台。 GIS模块在数据查询模块中起到的是辅助作用，其可以利用自身灵活的空间特点进行数据的统计与查询等功能。还可以通过关键字等对地理要素信息进行搜索查询，进行精确定位或者是模糊定位；还可以根据所选择的图层，对封闭区域进行选取，按照GIS所划分的不同行政区对所需要求值的消费、单位、人口、投资等各方各面进行数据的收集与查询的汇总。 数据经过了收集与归纳后，需要集中的输入数据分析模块进行处理，根据不同的分析需求，可以对不同层次的数据进行不同方面的处理，从而对所需要处理的信息进行深度的挖掘和分析。在数据编辑展现模块，对目标的数据进行复制、调整等操作，利用软件生成诸如条形图、饼图或折线图等统计图表，实现统计数据的最终汇总。 4结束语 积极的将GIS引入进普查和宏观经济统计分析之中，深刻的探索了其中的构架与关键技术，在通过元数据库的思想理念，就可以将数据挖掘和统计分析等办法融合到了整个系统之中，达到满足最终统计任务的目的。基于GIS的普查与宏观经济统计分析系统的创立与完善并不是一件容易的事，需要对各方各面都进行系统的探索和构建，包括元数据库、地理信息系统等，又涉及到了多个领域，包括IT、统计等。目前我国在这方面发展还处于初级阶段，需要各部门与单位积O的提升自身能力，加强GIS普查与宏观经济统计分析系统的完善。 宏观经济统计分析初探:宏观经济统计分析发展的基本问题探究 摘要：经济学与统计学之间有着十分密切的关系，如何利用统计学中的有关理论提高宏观经济分析工作的科学性与可靠性已经成为当前我国经济学家十分重要的研究课题之一。本文对统计学理论在宏观经济分析工作中的应用方法与重要意义进行了详细的阐述。 关键词：基本问题；统计分析；宏观经济 宏观经济分析是一项系统性的工作，有着十分鲜明复杂性特点与专业性特点，涉及工业、农业以及科研等多个社会经济领域。做好宏观经济的统计与分析工作对于科学决策有着十分重要的意义。这就需要相关的研究人员综合运用各种理论与技术对宏观经济统计分析的方法进行深层次的研究。 一、宏观经济统计分析概述 宏观经济统计分析是一项经济学与统计学相结合而形成的独立知识科目体系。由于统计学是经济学十分重要的研究工具，二者之间存在着相互推动、共同发展的关系。将统计学知识与经济学知识结合起来，能够将各个领域的研究方面与研究方法统一起来，打破不同研究内容在领域上的界限，为经济决策与经济规律的探索创造良好的条件。由于我国在宏观经济统计分析领域的起步比较晚，在该研究领域中尚未形成一个高效的研究体系，在我国产业结构升级与经济增长方式变化的过程中，宏观经济统计分析的重要意义才逐渐显示出来。 二、宏观经济统计分析在发展过程中普遍存在的问题 在宏观经济统计分析发展初期，由于统计学的有关理论沿未得到完善，尤其是在计算机技尚未成熟时，统计学分析理论在应用方面的重要意义没有充分显示出来，对于宏观经济分析方面的支持十分有限，造成宏观经济统计分析在实际应用方面所直到的作用不够突出。随着我国社会生产部门的不断分化，越来越多的小型企业尤其是民营企业，在管理与经营决策方面对于新的统计与分析技术表现出了巨大的需求，加上计算机技术的不断发展。统计学理论在研究人员的不断探索下开始进入到了快速发展的阶段。在这一过程中，政府以及有关部门形成了比较明确的周期性经济规划目标，根据周期性经济目标对我国农业、工业以及服务业等产业进行了有针对性的宏观调控，大幅提高我国经济建设的科学性与合理性，为我国经济的调整增长奠定了良好的基础。目前我国宏观经济统计分析在能力在已经进入宏观统计与微观统计并行发展的重要阶段，宏观统计与微观统计在目的划分上更加明确，在应用效率与应用水平上得到了大幅度的蚊帐，两项学科之间存在着相互促进、共同发展的新局面，同时也将宏观经济统计分析的发展带入了一个全新的阶段。 当前我国已经全面进入信息化与数字化时代，选择计算机技术与统计分析技术为宏观经济统计分析的发展奠定了良好的基础。尤其是在我国电子商务领域不断创新与发展的过程中，宏观经济统计分析的重要作用得到了最大程度的体现。在网络环境下，消费群体在消费过程中会产生大量的消费需求数据，有关单位与企业可以以用户的消费数据为资源，以统计学与经济学的有关理论为基础，以宏观经济统计分析为重要手段，对未来一段时间内的消费行为进行科学、有效的判断，提高社会产品生产的合理性与有效性，为电子商务消费用户提供更加具有针对性的商品，为我国经济消费的不断增长创造有利的条件。除了电子商务领域之外，银行业与服务业也可以利用宏观经济统计分析的有关手段对用户名的储蓄行为与消费行为进行判断，为用户制定出更加科学的理财方案与出行方案。对于政府单位来说，则可以利用宏观经济统计分析结果，对社会公众的物流状态与交通状态进行有针对性的分析，对社会公众在日常的生产生活活动中的支行规律有一个全面且深入的了解，将宏观经济统计分析的重要作用充分发挥出来。 三、宏观经济统计分析的发展问题研究 当前我国宏观经济统计分析领域已经进入到了快速发展的新阶段。成经济发展过程中，宏观经济统计分析已经成为分析国民经济发展情况与发展水平十分重要的一项工具。有关部门需要进一步加大该领域的研究力度，为领域的发展奠定良好的人才基础与技术基础，真正认识到宏观经济统计分析对于国民经济发展的重要意义。同时，政府及有关单位还需要进一步加强城市数据信息的收集能力建设与处理能力建设，设置云计算中心，对各方面流动数据进行统计，了解经济数据变化的有关规律，交各方面的统计与分析结果应用到市政管理与组织决策中，为区域内乃至于国家的经济增长奠定良好的基础。 四、宏观经济统计分析的自主发展 由于宏观经济统计分析无论对于政府机关还是在于中小企业来说有着十分重要的意义与价值，尤其是在计算机技术不断发展的大背景下，宏观经济统计分析的应用范围与应用空间得到了进一步的拓展，在社会各阶段与各领域工作与研究人员的共同努力下，宏观经济统计分析中的有关理论将会得到不断的发展与完善。同时也是统计学领域宏观经济分析得到快速独立发展的重要机遇，由此可以现对人类经济社会发展的重要进步性影响，宏观经济统计分析在自身的独立发展前提下吸收了大量的信息数据，之后又利用统计学的思想和方法进行创新研究尝试。 结束语 先进的科技和信息技术的发展是国家宏观经济统计分析发展的重要支持，与此同时还应该配合以功能强大的数据库系统和计算机网络系统，在先进技术和统计学专家的密切配合下可以进一步推动其发展，实现系统完善的宏观经济统计分析体系。

大型机电设备安装与调试分析:大型机电设备安装调试过程中的问题分析及处理措施探讨 摘要：本文根据笔者多年机电设备安装实践经验，从电动机调试起动前、运行过程、故障原因诸多细节检查入手，详细介绍了大型机电设备安装调试过程中经常出现或者有可能出现的问题，具体分析阐述电动机起动失效的原因及解决办法，供同行参考。 关键词：电动机；安装调试；故障；控制与保护 1 概述 在机电设备安装施工完成之后，通常要对电动机及其所带的机械设备作单机起动调试。调试运行设备是在施工单位人员的操作下，按照正式生产或使用的条件和要求进行较长时间的负荷试运行，目的是考验设备设计、制造和安装调试的质量，验证设备连续工作的可能性，对设备性能作检测，并将检测的数据与设备制造出厂记录的数据进行比较，对设备安装工程的质量作出评价。在实际工作中设备的试运行往往会碰到意想不到的异常现象，使电动机起动失败而跳闸，较大容量的电动机发生的机会多一些。为了便于事后分析，而电动机起动之前，我们就应做好事前准备工作(尤其是大型电动机更需要重视)，并对检查的结果加以分析。 2 电动机起动前的检查与试运行检查 2．1启动前的检查 2．1．1高压电动机需进行交流耐压试验合格和直流耐压试验测泄漏电流符合标准。新安装的100KW以上的电动机，应测量各相直流电阻值，相互差不应大于最小值的2﹪；无中性点引出的电动机，测量线间直流电阻值，相互差不应大于最小值的1﹪，合格后才能使用。新安装的或停用三个月以上的电动机，用兆欧表测量电动机各相绕组之间及每相绕组与地(机壳)之间的绝缘电阻，测试前应拆除电动机出线端子上的所有外部接线。通常对500V以下的电动机用500V兆欧表测量，对500～3000V电动机用1000V兆欧表测量其绝缘电阻，对3000～10000V电动机用2500V兆欧表测量其绝缘电阻。按要求，任何情况下电动机每1KV工作电压，绝缘电阻不得低于1MΩ，电压在1kV以下、容量为1000kW及以下的电动机，其绝缘电阻应不低于0.5MΩ。如绝缘电阻较低，则应先将电动机进行烘干处理，然后再测绝缘电阻，合格后才能通电使用。 2．1．2检查二次回路接线是否正确，二次回路接线检查可以在一次回路断开的情况下调试二次回路，确认各环节动作无误，包括信号灯显示正确与否。检查电动机引出线的连接是否正确可靠，导线截面积是否符合要求。 2．1．3检查电动机内部有无杂物，用干燥、清洁的200-300kPa的压缩空气吹净内部(可使用电吹风机或手风箱等来吹)，但不能碰坏绕组。 2．1．4检查电动机名牌所示电压，频率与所接电源电压、频率是否相符，电源电压是否稳定(通常允许电源电压波动范围为±5％)，接法是否与名牌所示相同。如果是降压起动，还要检查起动设备的接线是否正确。 2．1．5检查电动机紧固螺栓是否松动，轴承是否缺油，定子与转子的间隙是否符合要求，间隙处是否清洁和有无杂物。检查机组周围有无妨碍运行的杂物，电动机和所传动机械的基础是否牢固。 2．1．6检查保护电器(断路器、熔断器、交流接触器、热继电器等)整定值是否合适。动、静触头接触是否良好。检查控制装置的容量是否合适，熔体是否完好，规格、容量是否符合要求和装接是否牢固。 2．1．7绕线式电动机还需检查电刷与换向器或滑环接触是否良好，电刷压力是否符合制造厂的规定。 2．1．8检查启动设备是否完好，接线是否正确，规格是否符合电动机要求。人工盘车电动机转子和所传动机械的转轴(如水泵、风机等)，检查转动是否灵活，有无卡涩、摩擦和扫膛现象。确认安装良好，转动无碍。 2．1．9检查传动装置是否符合要求。传动带松紧是否适度，联轴器连接是否完好（包括联轴器的端面间隙是否符合规范要求）。 2．1．10检查电动机的通风系统、冷却系统和润滑系统是否正常，观察是否有泄漏印痕。 2．1．11检查电动机外壳的接地或接零保护是否可靠和符合要求。 2．2电动机试运行过程中检查 2．2．1启动时检查 2．2．1．1电动机在通电试运行时必须提醒在场人员注意，传动部分附近不应有其它人员站立，也不应站在电动机及被拖动设备的两侧，以免旋转物切向飞出造成伤害事故。 2．2．1．2接通电源之前就应作好切断电源的准备，以防万一接通电源后电动机出现不正常的情况时(如电动机不能启动、启动缓慢、出现异常声音等)能立即切断电源。采用直接启动的电动机应空载启动。由于启动电流大，拉合闸动作应迅速果断。 2．2．1．3一台电动机的连续启动次数不宜超过3～5次，连续启动2次的时间间隔不应小于5min，以防止启动设备和电动机过热。尤其是电动机功率较大时要随时注意电动机的温升情况。 2．2．1．4电动机启动后不转或转动不正常或有异常声音时，应迅速停机检查。 2．2．1．5使用Y-启动器、自耦变压器、软启动器、变频器启动时必须遵守操作程序。 2．2．2试运行时检查 2．2．2．1检查电动机转动是否灵活或有杂音。注意电动机的旋转方向与要求的旋转方向是否相符。（特别是一些旋转方向反向后会造成机械设备损坏及人员伤亡的设备，必须脱开联轴器单独启动电动机，旋转方向确认正确后才能连接联轴器同设备同时启动。）笔者曾有一次因设备反转造成设备损坏事故，浓缩池下渣浆泵在调试试运行阶段，此泵不允许反转，电机功率90KW，相序和旋转方向是两天前检查符合要求后将联轴器连接好，试运转时未脱开联轴器单独启动电动机检查旋转方向，结果渣浆泵反转联轴器、泵底座损坏，联轴器损坏成几块甩出幸免未伤害到人，反转会造成设备损坏和人员伤害的设备必须有闭锁装置，反转不能启动。 2．2．2．2检查电源电压是否正常。10kV及以下小于±7％， 220V小于+7%、-10% 。对于380V异步电动机，电源电压不得高于406.6V，也不能低于353.4V。 2．2．2．3记录起动时母线电压、起动时间和电动机空载电流。注意电流不能超过额定电流。 2．2．2．4检查电动机所带动的设备是否正常，电动机与设备之间的传动是否正常。 2．2．2．5检查电动机运行时的声音是否正常，有无冒烟和焦味。 2．2．2．6用验电笔检查电动机外壳是否有漏电和接地不良。 2．2．2．7检查电动机外壳有无过热现象并注意电动机的温升是否正常，铁芯和绕组的温升，不超过绝缘等级对应的温升；轴承温度是否符合制造厂的规定，滚动轴承正常工作温度不大于80℃，最高温度不得超过95℃。绝缘的轴承座安装后应检查对地绝缘电阻，用500V兆欧表测量，其阻值应不小于1MΩ；变频器驱动的200KW以上电动机，特别是风机、压缩机等进行变频调速的场合，采用绝缘的轴承，应测量其轴电压，以便采取预防措施。大容量（630A及以上）导线或母线连接处，可用红外线遥测温度仪进行测量，温升值稳定且不能大于设计值。 2．2．2．8检查换向器、滑环和电刷的工作是否正常，观察其火花情况(允许电刷下面有轻微的火花)。 2．2．2．9检查电动机的轴向窜动(指滑动轴承)是否超过相关规定，轴经大于200mm时，轴向窜动不得超过轴经的2﹪。测量电动机的振动是否超过相关规定的数值(对容量为40kw及以下的不重要的电动机，可不测量振动值)。 3 电动机发生故障的原因分析 电动机发生故障的原因可分为内因和外因两类： 3．1故障外因 3．1．1电源电压过高或过低。 3．1．2起动和控制设备出现缺陷。 3．1．3电动机过载。 3．1．4馈电导线断线，包括三相中的一相断线或全部馈电导线断线。 3．1．5周围环境温度过高，有粉尘、潮气及对电机有害的蒸气和其它腐蚀性气体。 3．2故障内因 3．2．1机械部分损坏，如轴承和轴颈磨损，转轴弯曲或断裂，支架和端盖出现裂缝。所传动的机械发生故障(有摩擦或卡涩现象)，引起电动机过电流发热，甚至造成电动机卡住不转，使电动机温度急剧上升，绕组烧毁。 3．2．2旋转部分不平衡或联轴器中心线不一致。 3．2．3绕组损坏，如绕组对外壳和绕组之间的绝缘击穿，匝间或绕组间短路，绕组各部分之间以及换向器之间的接线发生差错，焊接不良，绕组断线等。 3．2．4铁芯损坏，如铁芯松散和叠片间短路。或绑线损坏，如绑线松散、滑脱、断开等。 3．2．5集流装置损坏，如电刷、换向器和滑环损坏，绝缘击穿。震摆和刷握损坏等。 4 电动机起动失败的原因分析与对策 4．1电动机的控制与保护 4．1．1电动机一起动立即跳闸，即瞬时跳闸 断路器瞬动跳闸，会使人怀疑是否发生了短路故障，一般而言，设备安装完毕，在有关的开关柜内先将导电物等清除干净，再作绝缘耐压试验，各部位都符合要求后方可带电试车。所以短路故障可能较少，而且凡发生短路故障均有迹象可查，或有火花，或有焦烟气味，同时兼有异常声音，事后再作绝缘试验，能发现绝缘已损坏。最迷惑不解的是一切都好，但断路器仍然发生瞬动跳闸，此时应确认断路器选择的脱扣电流值是否合理。如40KW的电动机，其额定电流约80A。在选择用断路器时，选用脱扣电流100A似乎可以了，而且瞬时电流倍数为10，可达1000A，足以躲开电动机的起动电流，似乎不应该有问题。但如果考虑下列因素之后，原因便清楚了。 4．1．2降压起动失败跳闸 降压启动失败跳闸有两种情况，两种情况成因是不同的。 4．1．2．1在未切至全电压时即跳闸这种情况往往是电动机端电压不足造成的，此时从监测到电压情况便可判断。造成端电压过低的原因是：一方面可能是变电所至配电室供电线路过长，另一方面可能是降压电抗(或电阻)值偏大，致使电动机端电压过低，起动转矩不足以克服负荷转矩，电动机如堵转一般，电流始终不衰减，热保护到时动作跳闸，起动失败。如果是供电线路过长在允许范围内可设法用电容补偿方法，提高配电室母线电压。当然电容器应是可调节的，以免电动机停机时母线电压过高。如果是电抗过大，则设法减小电抗值，使得母线电压与电动机端电压均有妥当的数值，各方面工作都正常。 4．1．2．2降压过程是成功的，在投切至全电压运行时跳闸，在电动机从降压阶段至全电压工作的切换过程中，有一供电间隙(如Y-启动)，此时因电动机内有剩磁，它的电磁场的情况与停机是不同的，有自己的极性方向，类似发电机。当切换至电网时由于相位不一致，有时会造成大的冲击，其电流甚至会超过全电压起动的情况，出现意料不到的断路器过流动作，或接触器失压跳闸。这种状况往往是有时启动能成功，有时启动要失败，有很大的偶然性。成功的原因是两个相位接近或完全相同，相位差就很小，二次起运冲击电流很小，起动便能成功。这种情况，100kw以上的电动机发生的较多，因为其剩磁能量大。遇到这种情况应使用电抗器降压，用短路电抗来达到全电压起动目的。其过程中间没有供电间隙，就不会产生上述情况。 4．1．2.3短延时跳闸 电动机起动过程中，跳闸时间不足1S的为短延时跳闸。其异常现象不多见，上述熔断器不良是其中之一。另外，带有接地保护的断路器，其漏电动作整定值偏小，因电动机的馈电线路在敷设中绝缘受伤，漏电流值偏大，有时会导致接地保护动作。为防止误动作，接地保护通常有0.2～0.5S的短延时，此时，便反映为短延时动作跳闸。这种情况在新线路上不易发生，在旧的线路上此类故障比较多，一般而言，通过绝缘检查是能发现此故障的。 4．2电动机常见故障及排除方法 异步电动机的故障可分为机械故障和电气故障两类。机械故障如轴承、铁芯、风叶、机座、转轴等故障，一般比较容易观察和发现。电气故障主要是定子绕组、电刷等导电部分出现的故障。由于电动机的结构型式、制造质量、使用和维护情况的不同，往往可能出现同一故障有不同外观现象，或同一外观现象引起不同的故障。因此要正确判断故障，必须先进行认真细致的观察、研究和分析。然后进行检查与测量，找出故障所在，并采取相应的措施予以排除。 4．2．1调查 首先了解电动机的型号、规格、使用条件及使用年限，以及电动机在发生故障前的运行情况，如所带负荷的大小、温升的高低、有无不正常的声音、操作情况等等，并认真听取操作人员的反映。 4．2．2察看故障现象 察看时要按电机故障情况灵活掌握，有时可以把电动机上电源进行短时运转，直接观察故障情况，再进行分析研究。有时电机不能上电源，通过仪表测量或观察来进行分析判断，然后再把电机拆开，测量并仔细观察其内部情况，找出其故障所在。 5 结语 随着科学技术不断发展，电动机及控制设备的技术性能也日益完善，要提倡采用软启动器、变频器启动控制，一些新建、改扩建煤矿企业根据反风及开采后期运行工况所设计的主要通风机及拖动的电动机的功率，远大于煤矿正常生产所需的运行功率，造成了大马拉小车的普遍现象，耗能相当严重，采用变频启动控制可以根据生产需要随意调节风量。 风机不再一直处于满负荷工作状态，不仅节约了能源，减少了维护费用，还降低了风机的运行噪声，经济效益良好。在今后的工作中加强新技术、新工艺、新材料的学习，在实际工作中不断积累经验，及时判断电动机及控制设备存在的问题，找出故障原因并加以分析，及时采取对策，以保证电动机及传动设备的正常运行。 大型机电设备安装与调试分析:大型机电设备安装调试与管理综述 摘要：工程建设中的大型机电设备的安装必须由经过培训和有实际经验专业人员或者由机电设备供应商排除的技术人员来操作，避免因为安装原因而引起事故的发生。大型机电设备安装施工完成后，必须在施工单位人员的操作下，按照正式生产或使用的条件和要求来对电动机及其带动的机械设备做单机启动的基本调试，使电动机及其带动的机械设备进行较长时间的工作运转，来确保该机电设备能够满足项目设计的要求和工程建设中的施工要求。 关键词：大型机电设备；安装；调试 为了保证大型机电设备的安装和调试工作能够顺利地在工程建设项目中顺利完成，相关部门必须要提前指定好计划，认真做好安装调试费用的预算工作。机务部门首先要根据订购的大型机电设备个体外形和质量以及总数来安排相关的运输车辆和运输时间，以及安排人员和相关机械对大型机电设备进行装车和卸载等。 1.设备基础的施工 在整个基础的制作过程中设备管理人员应把握以下几个问题：(1)设备基础的几何尺寸应符合设计规定，设备定位的基准线应以车间柱子纵横中心线或以墙的边缘线为基准，大型、重型设备的基础应避免与厂房立柱基础连接。(2)预埋件、风、水、电力的安装等隐蔽工程的施工应按照设计或使用要求做好预留安装位置，并作好防腐、防渗、防漏处理。(3)基础地脚坑的形状和尺寸应符合安装的要求并与理想中心线垂直，坑壁应做得尽量粗糙。(4)基础的浇筑应一次连续进行，对于较深的设备基础应采用分层浇筑的方式，并用振动棒振实。(5)按规定对浇注后的设备基础进行养生，应保证混凝土有足够的湿润状态，养护期一般不少于 7 昼夜。 2.设备的安装 作为设备的管理人员在设备安装期间应会同现场施工、监理人员共同消化施工图纸，在施工安装过程中协助监理人员把控关键的安装工序以及施工质量，并站在使用的角度提供必要的技术支持，以确保设备的安装质量。 2.1操作人员的技术培训 大型机电设备属于比较精密和昂贵的机器，初次的安装必须要求有经过培训的专业人士且有实际经验的人员来操作，或者由机电设备供应商提供技术人员来负责安装和调试。为了能满足工程建设日常所需的基本维护、维修和操作，工程建设项目单位必须对选配的操作和维护人员进行岗位分工和香肠技术培训，使其能够了解涉笔的基本结构和技术性能，并且能够了解各自在各个时期 的基本任务，进而熟练业务，完成建设中对大型机电设备的基本维护和操作。 2.2 组装设备的部件和组件安装 施工前必须准备好所需的机具、材料、工具，组装之前应再一次对其进行外观质量检查，如各种螺栓、螺母有无松动；焊接件焊缝处有无裂纹、气孔等缺陷；燃润油及水、气的储量及管道接头是否牢固，有无泄漏；电路布线是否整齐，绝缘性能是否可靠；所有旋转、往复运动部位的安全保障机件的有效、齐全程度等等。在安装的过程中还要注意以下事项：(1)组装的程序、方法和技术要求应符合设备技术文件的规定，出厂时已装配好的零件、部件不宜再拆装。(2)组装的环境应清洁，精度要求高的部件和组件的组装环境应符合设备技术文件的规定，零件、部件组装前应清洗洁净，其加工面不得被磕碰、划伤和产生锈蚀。(3)设备电线、水管路、液压管路的布线应整齐合理，并做好相关的标识以方便日后使用维修。(4)设备的移动、转动部件组装后，其运动应平稳、灵活、轻便、无阻滞现象，变位机构应准确可靠地移到规定位置。(5)组装重要和特别重要的固定结合面应符合技术规范中的相关检验要求。(6)设备的定位位置应注意方便工件的存放、运输（与天车、叉车等搬运设备吊装的配合），并考虑维修、操作的安全使用要求。 2.3 设备在基础上的安装 设备在基础上的安装包括了完成组装后的设备通过垫铁、地脚螺栓、二次灌浆锚固在设备基础上的全过程。为保证设备安装的稳固性、减少设备变形、防止不合理的磨损，在安装时应注意以下几个问题：(1)安装前应由专业人员对设备的基础进行检验，主要是几何尺寸和制作质量检查，并对设备基础混凝土强度进行测定。检验合格后，安装人员方可开始安装工作。(2)在二次灌浆的前 1～2 天，应对地脚坑进行认真清理，不得有脏物、杂物、灰尘等。接着在坑内注满水对坑壁进行浸润，保证灌浆时混凝土所需要的湿度，这是设备安装过程中的一个重要步骤，也是二次灌浆与基础能够高强度结合的保障。(3)注意垫铁的清洁，其中盒式垫铁应特别注意配合表面的清洁以及垫铁斜面、各滑动面及螺纹的润滑；一般垫铁应注意每一组垫铁的块数不超过三块，并放置整齐、平稳且接触良好。将垫铁置于安装位置，对于底座有接缝处的设备，其两侧应各垫一组垫铁。(4)二次灌浆前应将地脚坑中灌注的水抽干（不得有明水，如有明水会降低结合强度，影响整个施工质量），然后完成地脚坑二次灌浆浇筑并注意混凝土的捣固。(5)设备找平调整时，拧紧地脚螺栓必须待混凝土达到设计强度后方可进行。 3.大型机电设备的调试 大型机电设备形体较大，质量较重，通常在运输工程中，一般是将其进行解体分车运输。所以使用期需要对大型机电设备进行安装。在安装开始时，首先要确定之前准备的机电设备的基座、配套机械以及运输车通道、上料台等是否齐全以及其布局是否合理，是否要根据实际情况进行调整和增减；而后要确保大型机电设备的基本组件是否符合技术要求，要检查各种螺栓、螺母是否有松动，组件焊接件焊接处是否有裂缝或启动，燃料和润滑油以及水、气等存储区和管道接头是否牢固和泄露，记忆检查电路布线是否损坏等等。在安装过程中，要随时对大型机电设备各组成部分及其附带设备做质量检查，在进行吊装笨重装置的高空作业安装时，要采取安全措施，以保证安装工作顺利进行。安装后，还要根据相应的技术说明书对大型机电设备的完整性、合理性、安全性等方面的检查，最后确保安装工作无误，保证调试工作顺利进行。 大型机电设备安装之后，不能马上应用于工程建设的施工中，必须经过相应的调试，确保该设备能够符合产品设计的技术要求和工程项目施工的需求。对大型机电设备的调试工作，要进行电动机的启动前检查和试运行检查两项内容。电动机启动前，要用兆欧表对其各个绕组之间以及与地壳之间的绝缘电阻进行测量，只有当其绝缘电阻满足技术要求后才能通电使用；同时要对大型机电设备的二次回路进行检查，保证回路各环节接线无误，信号灯显示正确接地和接零良好以及相序和旋转方向正确；其次要对机电设备连接电压、保护设备以及传动装置和通风冷却系统进行检查，以保证设备安装无误。在启动大型机电设备时，要提醒现场人员进行安全防护和躲避，以免传动部分带动异物而引起人员伤亡事故，同时要做好切断电源准备，防止接通电源后电动机不正常而引起空载导致设备或电力系统故障。 当大型机电设备进行调试之后，电动机发生故障时，应该冷静分析现场数据，对电动机的电源电压、供电系统以及周围环境等进行分析，同时要对大型机电设备内部进行检查的分析，检查电动机机械部分、旋转部分以及绕组部分是否损坏，以及电动机的铁芯以及集流装置是否损坏，从而将得到的检查结果与故障原因进行详细分析和对比，来排除原因，调整设备，然后再次调试来确认大型机电设备是否正常工作。在整个调试工作中，机械技术人员应该主动监测设备的技术数据和状况，做好调试记录，撰写技术报告，为日后操作设备、解决遗漏问题等提供原始依据。 结语 大型机电设备的安装调试，必须经过严格的技术检查和现场调试，才能应用到实际的工程建设中，为整个工程建设提供动力保障，确保工程顺利安全如期完成。 大型机电设备安装与调试分析:浅议大型机电设备安装调试及管理 摘要：如何提高安装与调试工作水平，这一问题直接关系到大型机电设备后期运行质量的稳定性与可靠性，加强大型机电设备安装调试及管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对大型机电设备安装调试及管理进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：机电设备；安装；调试；问题；措施；分析 众所周知，大型机电设备作为突出的特点就在于：配套机组的众多、附属设备的繁杂、整体体积的庞大以及运行地位的重要。从这一角度上来说，有关大型机电设备的安装与调试工作不难极为关键，同时难度也很大。如何提高安装与调试工作水平，这一问题直接关系到大型机电设备后期运行质量的稳定性与可靠性，有着至关重要的作用与意义。本文试针对以上问题做详细分析与说明。 1大型机电设备安装过程中存在的问题分析 （1）大型机电设备安装过程中的螺栓、螺母连接问题分析：螺栓部件以及螺母部件的连接可以说是大型机电设备在安装过程中最基本的装配程序之一。实践研究证实：在有关螺栓与螺母部件的连接过程当中，并非越紧越好。因为：过紧的连接方式可能导致螺栓部件在长期且持续性受到电磁作用力以及机械作用力的过程当中，产生明显的金属疲劳，导致螺牙滑丝问题的产生。而此项问题势必会导致机电设备各部件之间的连接与装配出现松动，给机电设备的安全运行埋下严重隐患。与此同时，相对于电气工程传导电流运行工况作用之下，螺栓部件以及螺母部件在连接过程当中，不但需要关注上文中所提到的金属疲劳问题，同时还应当关注电热效应对于螺栓、螺母部件连接性能的影响。实践研究证实：若螺栓部件与螺母部件之间的连接过于松动或者是不够紧密，由此会导致两部件接触面电阻数值明显增大。在机电设备处于正常通电状态的情况下，过高的接触面电阻参数会导致这一区域出现明显的升温与发热现象，引发接触面的氧化反应，最终可能导致机电设备在正常运行状态下出现接地短路或者是其他运行故障。上述问题均应当在大型机电设备安装过程当中加以特别关注。 （2）大型机电设备安装过程中的振动问题分析：从安装角度上来说，可能导致机电设备出现振动问题的主要因素可分为以下几个方面：①泵转子的不平衡问题；②轴承间隙过大的问题；③转子与定子接触面过大，摩擦作用力过大的问题；④转子与壳体同心度差值过大的问题。在大型机电设备正常运转过程当中，上述问题可能导致设备相关部件出现振动现象（多以强迫性振动为主），与此同时，这部分振动作用力会传递至机电设备的管道、底座部件当中，并以声波（固体形式/空气形式）的方式传递至周边环境当中。 2做好大型机电设备安装工作的要点分析 （1）做好大型机电设备在安装前期的准备工作：在大型机电设备进行安装作业之前，首先需要安排相关工作人员，针对机电设备安装过程中所可能涉及到的各项部件的外观质量进行详细检查与分析。检查的主要内容有：①螺栓部件及螺母部件是否存在松动、密封不良的问题；②焊接部件焊接缝位置是否存在泄漏、孔洞问题；③管道接头相互位置是否牢固与稳定的问题；④机电设备安装现场各电路布线绝缘性能是否稳定的问题。与此同时，还要求大型机电设备安装合同管理施工单位需要在接收到用户招标文件之后，结合用户要求，在充分遵循自身主观及客观条件的基础之上，针对安装合同相关内容及条款进行周密且完善的评审。同时，还需要详细核查机电设备安装工程实物量，科学编制安装施工图及其预算情况，确保大型机电设备安装工作能够顺利开展。 （2）做好大型机电设备在安装过程中的管理工作：在大型机电设备的安装施工过程当中，需要安排专门工作人员，随时针对机电设备主机、相关零部件以及附属设备的外观质量完整性与性能有效性进行详细检查与核对。对于安装施工过程中涉及到高空作业的项目而言，施工现场需要做好完备的安全保护工作。在此基础之上，还要求在施工现场，各环水利建设节施工作业人员能够严格按照预定的施工程序开展安装工作，同时做好各工序之间的衔接与配合。举例来说：机电设备安装过程中所涉及到的机械部分安装工作应当交由机械工作人员予以完成；机电设备安装过程中所涉及到的电气部分安装工作应当交由电气工作人员予以完成。与此同时，在机电设备安装工作结束之后，还需要针对机电设备安装的完整性、安全性以及有效性进行合理评估。在此过程当中，若发现问题，应当做好对其的分析与处置工作，确保设备能够按期进入调试程序当中。 3大型机电设备调试工作分析 针对已安装完成大型机电设备进行调试工作的最主要目的在于：针对大型机电设备设计的合理性以及安装的有效性水平加以检验，通过此种方式评估已安装完成机电设备在连续工作状态下的整体质量与水平。在有关大型机电设备的调试过程当中，一方面需要关注对调试实施环节的质量控制；另一方面需要确保调试后期所撰写的技术报告能够真实且全面的反应机电设备运行情况。 （1）大型机电设备调试过程质量控制分析：在大型机电设备出厂之时，往往无法有效开展负荷试验以及总装试验。与此同时，即便是对于既有机电设备而言，在经过搬运或者是重新安装之后，机电设备相应的安装状态也并非一成不变的。为此，在机电设备运行之前，对其进行调试，是至关重要的。在此项工作的开展过程当中：①需要安排专业人员，针对机电设备的完整性与安全性加以复核，确保调试工作能够得到顺利的开展与落实；②需要重点关注对设备操作稳定性以及可靠性的试验工作，在充分模拟设备待运行实际工况的条件下，详细记录机电设备的运行稳定性以及操作方法，并做好相应的记录工作。 （2）大型机电设备技术报告的撰写分析：调试技术报告是大型机电设备在初次投入使用过程中的关键参照，同时也是开展各项日常养护与维修工作的依据，有着重要意义。在调试技术报告的撰写过程当中，需要详细列明机电设备的特性、安装与调试流程以及操作技术问题，做到主次得到，进而转入技术验收。 4结束语 通过本文以上分析需要认识到：在现阶段的实践工作当中，大型机电设备安装环节频频出现包括连接部件失效以及设备振动在内的等问题，需要通过一定的方式对其进行处理。同时，从调试过程以及技术报告的撰写这两个方面入手，针对大型机电设备的调试工作加以合理完善，这一点也需要引起相关人员的特别关注与重视。总而言之，本文针对有关大型机电设备在安装与调试工作过程中所涉及到的相关问题做出了简要分析与说明，希望能够引起各方人员的关注与重视。 大型机电设备安装与调试分析:大型机电设备安装调试与管理 摘 要 随着科技的发展，大型机电设备得到了跨越式的进步，给国家的社会和经济发展起到了促进的作用。与此同时，大型机电设备的安装和过去相比，也有着更高的要求。在本文中，笔者将结合个人的经验，并且从多个方面入手，就安装的费用预算，安装工作的组织、整个安装之前的技术培训以及设备的技术验收、设备的安装和调试等等方面对大型机电设备的安装调试进行论述。 关键词 大型机电设备；安装调试；管理 现在的大型机电设备和过去相比，不仅仅体积更加的庞大，并且配套机组以及其他的附属设备也更加的多，更重要的是技术非常的密集，这些因素都直接导致了整个安装调试会变得非常复杂。基于此，大型机电设备的使用企业，让每个技术人员都对安装调试的方法更加的了解是非常必要的，并且对之后机械的管理程序也应该有一个非常全面的了解。唯有这样做，才能在物力分配、组织人力上更加合理，这些都是大型机电设备安装调试工作胜利完成的先决条件。笔者结合一些大型的机电设备，详细的介绍大型机电设备的安装技术。 1对整个安装调试过程中产生的费用进行预算 1.1运输费 运输费是一个重要的环节，所以产生的费用也是不能忽视的，机务部门应该依照大型机电设备，实际的体积质量以及在进行了拆分和装运之后各个部位的总数量，在从实际出发去安排具体的运输车辆，不仅仅如此，还应该详细的确定每辆车每次运输多少，具体运输时间是什么。计算费用的时候，还应该考虑的更周全，装卸和捆扎所产生的费用也应该考虑在内。这些费用在运输的过程中是不可避免的。 1.2安装费 不同的设备，在安装的时候产生的费用也是不同的，在安装的时候，由于大型机电都不一样，有不同的信号，详细的预算是必须的计算出来的，比如基座的建设的费用，建造砌筑台需要的材料，比如木材，水泥，铁丝，铁件等等材料。安装过程中使用的吊装设备，人工使用量以及小型机具的使用，都应该根据工程预算定出价格，最后在计算出预算的费用。 1.3调试费 调试大型机电设备是一个非常复杂的过程中，应重点考虑的应该是材料的费用，比如燃油，煤，电等等。同时还包括一些加工工程中会使用到的材料，比如碎石，水泥，沥青以及砂石等。就第一次使用的进口设备来说，应该通过多个小时的空载，负载以及连续或者间断的生产达到考核的目的。所以，实际操作的人员应该十分的注意工程材料的储备。大型机电设备的调试费主要有一下几个方面组成：燃油费或者是电力费，配套机械费、人工费，工程材料费等等。每个部分的费用都应该根据各自的单价以及具体的用量进行计算。不仅仅如此，配套的机械，人员的调配和管理以及消耗材料的准备都应该做好。同时还有一些其它的费用，比如设备刚到时的看管费等等，其它的一些费用的预算也要结合具体的情况进行预算。 2人员的技术培训和组织 现在国内的大型机电设备越来越精密，价格也不菲，所以在第一次安装调试的时候，设备的技术工作应该交给供应厂商派遣过来的技术人员进行负责。作为大型机电设备的购买单位，如果想让整个的调试过程更加的顺利，详细的工作计划必须制定好。如果设备提供商派遣的工程师没有到达现场，第一个要做的工作就是操作人员的挑选，精心的建立协调工作组的建立，这个工作小组的组成应该不仅仅由负责的行政管理的领导，更应该由负责机械技术的领导一起组成。同时，在整个的调用安装工作中使用一些必要的工具。 选配操作人员是一项非常重要的工作：1）选配的工作人员必须业务非常熟练，有较多的机械的常识，反应相对于其他人员更加的灵活；2）责任心对调试安装过程也是非常重要的，因此选择的人员必须具有很强的责任心；3）如果机电设备主要应用了电或者计算机这些技术，在选配人员的时候，就应该注重具有这些技术背景人员的选择，应该选择学历较高同时责任心非常强的技术人员作为领导；4）购买的单位的技术负责人也该全力的配合、帮助厂商的安装调试工程师的工作。不仅仅如此，任何一个操作人员都知道操作的的方法和自己具体的职责。培训的目的是让实际的操作人员能够全面详细的熟悉待调设备的工作原理，性能以及具体的操作过程，还有在设备安装以后具体的管理办法，还有不能忽视的非常重要的安全注意事项等，通过有效的培训可以让他们心中有数，不会应该对设备不熟悉，造成损失。 3安装施工 一般来说，大型机电设备的安装会根据机器不同，过程也会有所不同，但是主要包括：基座的安装施工、安装工作前的准备、备安装等三个方面。 3.1基座的施工 对基座进行施工的时候，对设备具体的确定和安装位置选择应该是精心设计的，并且规划一个相对合理的布局。那么在测量放线、场地测量、砌筑基座这些必要的阶段。严格的执行具体的技术规范是非常必要的。 3.2准备工作 任何大型机电设备的安装，在实施安装之前，质量的检查的实施都是必须的。列如：所有螺栓以及螺母的质量，是否有松动的情况出现；在进行焊接件的时候，焊缝的地方是否出现了裂纹以及气孔等等缺陷。运输燃润油，运输水以及运输气的的管道的焊接的是否可靠。如果有泄漏情况能否快速察觉；电路的布设是否整齐。设备的绝缘性是否达到标准。旋转或者是往复运动部位启动是否灵敏，是否安全可靠等等。不仅仅如此，机具以及材料的准备时候齐全，应该进行进一步的检查。 3.3安装 在进行大型机电设备安装的时候，对设备主机的部件以及每个附属设备进行随时的质量检查是有必要的。设备的安装现场应该派遣一个专门的负责人，进行现场的指挥。进行高空作业在右的时候是不可避免的，同时安装、吊装笨重装置很多的时候也是安装的一个组成部分。因此，必要的安全防范措施应该并且是有必要采取的。在施工场地上的安装人员应该遵行安全规范，佩带安全帽。安装工作应该按照事先安排顺序实施。如果随意施工，每个操作点就位就会相对的困难。同时安装工作，需要分工进行。例如：机械部分的安装，必须由机械人员进行执行，而电气部分的安装调配，则必须由电气人员全权负责。安装工作完成之后，也应该对设备的完整性进行检查，安全性以及合理性检查是非常有必要的。 4调试 4.1调试安装的过程 按照经验来看，大型机电设备，使用之前，如果进行总的安装，或者进行负荷试验都是很难得到具体的数据。甚至是已经投入过使用的设备，由于拆卸，再次进行安，还有搬运过程中所出现的各种情况，所以机械很难和原来的安装状态保持一致。因此，即使是安装好就要投入到使用的大型机电设备，调试工作也是极其重要的一环。参加到调试的工作的人员应该深刻的认识调试工作的重要性。调试工作都是是一个具体详细的工作过程。在机械的调试之前。参加工作的人员首先要全面的检查设备，完整性，和说明书描述的符合性，安全性是否可靠，是否出现了渗漏等等。这些必要的工作是必须执行的，这样调试顺利的进行才有了保障。在进行调试的时候，首先要检查的的是机器的工作质量，经济性能以及性能指标等等。在进行的考核的时候，在施工的现场空负荷以及负荷试验是需要进行的，只有进行这些试验检验机械性能的结果，才能合理可靠，同时对于机械的技术要求是否达到技术标准的检测才能准确。调试的过程。每一个参加调试的工作技术人员应该在一直留在现场。同时，应该积极的对设备技术发展状况有所了解，在进行调试程序的时候，具体方法工作人员必须进行全面的了解。不仅仅如此，参与调试的技术人员对整个调试过程都应该进行详实的记录，原始记录对日后设备的正确使用有这非常有着非常重要的作用。 4.2撰写安装调试技术报告 大型机电设备在顺利的完成初次安装调试工作的时候，还有一个非常重要的工作就是撰写安装调试技术报告，报告是进行验收的必须重视的一个爱聊，因此必须做好报告的撰写。安装调试报告第一项的要求就是详细，只有详细的报告才能让读者可以全面的了解机电设备安装的整个过程。机电设备的调试技术报告不应该是一个简单的报告，更应该是一个科技文件。因此，整个报告的内容和其他报告相比应该是专深并且具体的，因此每个调试人员对报告的重要意义都必须有深刻的认识。 任何一个参与到调试的人员，在进行报告撰写的时候，都应该独立，不应该相互借鉴，也要注意到技术报告和普通的论文的不同之处，详略应该得当，主次应该分明，如果只是泛泛而谈，很有可能会让读者难以领会。 5技术验收 能否成功的安装调试大型机电设备安装，其标准应该是在安装和调试之后的考核的结果。并且，也应该考核经济和技术性能和合同里面的相符度。一个不能忽视的过程，就是整个安装调试过程中对数据的记录，通过分析这些具体的数据记录以及技术报告。就可以决定设备的安装是否达到标准，是否通过验收。只有技术验收达到标准之后，资产手续以及财务手续就可以进行办理了。要是设备没有顺利的通过技术的验收，入账是不允许的，投入使用更是被禁止的。如果不合格的设备投入受用造成责任的可能性就非常的大。大型机电设备在安装以及调试的整个过程中出现的、以及难以解决的问题，进行认真有效的总结是非常有必要的，对于所出现的问题的责任应该分清，并且进行及时处理。对于索赔事宜。也应该尽快的处理。 大型机电设备安装与调试分析:大型机电设备安装调试过程中的问题分析及处理措施 摘 要：工程机电设备的安装及调试常常会碰到异常现象，影响机电设备的工作效率和使用寿命。因此需对机电设备在安装调试过程中进行检查，积极采取预防措施，遇到问题需进行分析处理，归纳总结。 关键字：机电设备；安装调试；故障；处理措施 1概述 在工程机电设备安装施工完成之后，通常要对电动机及其所带的机械作单机起动调试。调试运行设备是在施工单位人员的操作下，按照正式生产或使用的条件和要求进行较长时间的工作运转，与项目设计的要求进行对比。目的是考验设备设计、制造和安装调试的质量，验证设备连续工作的可能性，对设备性能作一检测，并将检测的数据与设备制造出了记录的数据进行比较，对设备工程的质量作出评价。在实际工作中设备的试运行往往会碰到意想不到的异常现象，为了便于事后分析，我们就应做好事前准备工作（尤其是大型电动机更需要重视），并对检查的结果加以分析。 2电动机起动前与试运行的检查 2.1电动机启动前的检查 土建工程全部结束，现场清扫整洁完毕。 （1）电机试运行前应进行的检查：盘动转子不得有磁卡声，润滑脂情况正常，无变色、变质及硬化等现象。其性能应符合电机的工作条件；测量滑动轴承电机的空气间隙。用兆欧表测量电动机各项绕组之间及每项绕组与地（机壳）之间的绝缘电阻是否合格； （2）根据图纸检查二次回路接线是否正确、牢固可靠；所配接的导线的端部均应正确清晰标明其回路编号；配线整齐、清晰、美观；导线绝缘良好，无损伤；检查保护电器整定值是否合适。动、静触头接触是否良好。 （3）检查电动机铭牌所示电压，频率与所接电源电压、频率是否相符，电源电压是否稳定（通常允许电源电压波动范围为±5%），接法是否与铭牌所示相同。 （4）检查电动机紧固螺栓是否松动，检查机组周围有无妨碍运行的杂物，电动机和所传动机械的基础是否牢固；检查传动装置是否符合要求。传动带松紧是否适度，联轴器连接是否完好。 （5）检查启动设备是否完好，接线是否正确，规格是否符合电动机要求。确认安装良好，转动无碍。 （6）检查电动机的通风系统、冷却系统和润滑系统是否正常。观察是否有泄漏印痕，转动电动机转轴，看转动是否灵活，有无摩擦声或其它异声。 2.2电动机试运行过程中检查 （1）启动时检查 a.电动机在通电试运行时传动部分附近不应有其它人员站立，以免旋转物切向飞出造成伤害事故。 b.接通电源之前就应作好切断电源的准备，以防万一接通电源后电动机出现不正常的情况时能立即切断电源。使用直接启动方式的电动机应空载启动。 c.一台电动机的连续启动次数不宜超过3次，以防止启动设备和电动机过热。 d.电动机启动后不转或转动不正常或有异常声音时，应迅速停机检查。 e.使用三角启动器和自耦减压器时，软启动器或变频启动时必须遵守操作程序。 f.检查电源电压是否正常。 （2）试运行时检查 a.检查电动机转动是否灵活或有杂音。 b.记录起动时母线电压、起动时间和电动机空载电流。注意电流不能超过额定电流。 c.检查电动机所带动的设备是否正常，电动机与设备之间的传动是否正常。 d.检查电动机运行时的声音是否正常，有无冒烟和焦味。 e.用验电笔检查电动机外壳是否有漏电和接地不良。 f.检查电动机外壳有无过热现象并注意电动机的温升是否正常。 3电动机发生故障的原因分析 虽然在安装后做了仔细检查，但电动机安装调试过程中时，还是难免会出现各种故障，根据发生故障的具体情况，进行故障原因分析，一般可分为内因和外因两类： 3.1故障外因 故障外因是指电动机设备以外的因素造成的故障，包括： （1）电源电压过高或过低； （2）起动和控制设备出现缺陷； （3）电动机过载； （4）馈电电源缺相； （5）周围环境温度过高，有粉尘、潮气及对电机有害的蒸气和其它腐蚀性气体。 3.2故障内因 故障内因是指电动机设备内部的因素造成的故障，包括： （1）机械部分损坏，所传动的机械发生故障；（2）旋转部分不平衡或联轴器中心线不一致； （3）绕组、铁芯损坏等； 因此要正确判断故障，必须先进行认真细致的观察、研究和分析。然后进行检查与测量，找出故障所在，并采取相应的措施予以排除。 4电动机常见故障排除措施 4.1 调查及查看故障现象 首先先进行调查，了解电机的型号、规格、使用条件及使用年限，以及电机在发生故障前的运行情况，并认真听取操作人员的反映。其次，察看故障现象，按电机故障情况灵活掌握，找出其故障所在。 4.2电动机运行中的维护 电动机在运行时，要通过听、看、闻等及时监视电动机，以期当电动机出现不正常现象时能及时切断电源，排除故障。具体措施如下： （1）听电动机在运行时发出的声音是否正常。电动机正常运行时，发出的声音应该是平稳、轻快、平均、有节奏的。如果出现尖叫、沉闷、摩擦、撞击、振动等异声时，应立即停机检查。 （2）通过多种渠道经常检查。检查电动机的温度及电动机的轴承、定子、外壳等部位的温度有无异常变化，尤其对无电压、电流指示及没有过载保护的电动机，对温升的监视更为重要。 （3）保持电动机的清洁，特别是接线端和绕组表面的清洁。要定期检修电动机，清洁内部，更换润滑油等。 （4）要定期测量电动机的绝缘电阻，特别是电动机受潮时，如发现绝缘电阻过低，要及时进行干燥处理。 （5）对绕线式电动机，要经常注意电刷与滑环间的火花是否过大。 （6）保持电动机在额定电流下工作；电动机三相电流应平衡，并在额定电流之内。如果超过则表明电动机有故障，必须查明原因及时排除。 5结语 随着科学技术不断发展，电动机及控制设备的技术性能也日益完善。在工作中如何正确的使用和掌握其性能，还需要我们在实际工作中不积累经验，判断电动机及控制设备存在的问题与故障处理，找出故障原因并加以分析，及时采取对策，以保证电动机及传动设备的正常运行。

谈电力信息与电力通信技术的融合:电力信息与电力通信技术的融合分析 摘要：随着我国电力信息企业的不断发展，电力信息给人们创造了高质量的生活方式，但随着人们对电力信息的需求越来越大，人们开始需求具有保障性的电力系统，能够保证供电的安全和合理性。对于目前的信息通讯产业来讲，促进电力信息的现代化发展势在必行。电力通信是电力系统中的关键技术，通过电力信息与电力通讯有效的融合，使信息产业发挥巨大的作用。本文通过对电力通讯与电力信息有效地结合进行各方面因素的分析，为电网企业创造更多的商业利益，促进电网企业的发展。 关键词：电力信息；电力通讯；网络融合 电力信息与通讯技术相融合具有跨时代意义，它打破了传统的系统模式，实现高效并可靠的电力系统。通过语音和数据的网络技术为基础，实现电力系统的现代化控制，实现安全、可靠并且高效的电网为目标。通过将电力信息与电力通信相融合，可以实现更方便的业务应用，对电网系统来说，可以确保服务质量。电力通讯在电网系统中占据着重要的地位，由于电力系统的结构比较复杂，并且各环节的范围分布比较广，通过电力通讯系统可以有效保障信息的实时传输，保障用电数据的真实性，确保供电的合理分布。随着电力企业的不断发展，电力通讯在电力系统中的应用将越来越重要，有效地将电力信息与电力通讯相融合，给电力系统创造更大的受力，同时降低了投资成本，是电网企业的发展目标。 一、电力通讯的意义和发展方向 电力通讯技术在现代供电企业中占据主导地位，电力通讯广泛应用在电力系统的电能生产、输送以及配送和使用等诸多环节，并起着重要作用。由于电网的特殊性质，覆盖面积非常广，并且输电环节众多，输电的环节比较复杂，所以需要具有先进的网络通讯技术。电力通讯是确保电力系统安全稳定输电的主要保障。因为电力通讯在电网中的应用主要是实现电力系统的自动化控制，保证商业运行的安全性和稳定性，实现电网管理和服务的高效性。通过电力通讯与电力信息巧妙地融合，可以实现电网企业的现代化发展。 随着我国电网企业的不断发展，通讯系统在电网企业中很好的发挥出网络整体效益，满足了电力企业的信息化发展需求，是我国建立“一强三优”现代化电力企业的重要保证。在我国的电网企业中，通讯系统提出“十一五”规划，其中明确而指出，通讯系统应该扩大数据网络范围，实现我国电网公司数据信息统一化管理，实现通讯网络一体化标准。 二、电力信息与通讯技术融合的经济环境因素 随着近年来通信技术的不断发展，电网企业逐渐认识到电力通讯必须要融合信息化才能更好的得到发展，对于信息服务来说，必须以快速的通讯网络为基础才能更好的实现信息化发展。所以，从经济环境角度来看，电力信息与电力通讯相融合可以推动集约化发展，增加精益化管理，同时提高企业的竞争力。 （一）能够满足经济的发展需求。对于当代社会的发展正趋向于网络化发展，将电力信息与电力通讯有效的融合可以使信息的传递和处理通过网络来完成，大大降低了投入成本，同时也改善了传统的经济增长趋势。 （二）降低投资成本，实现较少的运营和维护的资金。随着网络的不断发展，企业更需要简化的网络结构，从而降低投资成本，使多种不同的业务能够同时承载在同一个网络结构中，推动技术的发展。 三、电力信息与通讯技术融合的文化环境因素 随着通讯方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 （一）可以有效提高员工的工作效率。随着电力企业的不断壮大，电力企业本着为人们服务的原则，应用电力通讯方便服务员工，能够随时随地的满足员工的工作需求，实现快捷的工作方式，使员工的工作更加方便，并且通过电力信息与电力通讯的融合，为员工提供多种多种的服务，以达到提高员工工作效率的目的。 （二）工作方式的多样化和协同性。网络的融合与企业应用整合可以实现我国现代化电子商务的需求以及移动办公的需要。利用网络的数据融合可以实现企业信息通讯的应用，使员工的工作更具灵活性，可以随时随地的进行操作，通过电脑或者手机等通讯工具进行操作，实现现代信息化操作功能。 四、电力信息与通讯技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通讯有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 （一）核心网技术融合。通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 （二）接入网技术融合。随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通讯有效融合，利用Eternet以及WLAN等通讯条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 （三）软交换技术融合。通过通讯系统的结合，实现通讯与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通讯工作更加方便和快捷。对电力信息和滇西通信的融合具有重要意义。 五、电力信息与通讯的融合工程 随着我国电力企业的不断发展，2011年，信通公司开始启动大容量骨干光传输网（OTN）工程建设，预计该项工程一期将于2012年年底完工。工程建成后，骨干传输网容量将提升至400G。这正是电力信息通信领域超前谋划，适应企业未来安全生产及坚强智能电网业务发展需求的里程碑式工程。2012年7月，按照以往公司信息通信部统一部署，作为试点单位之一，信通公司完成了通信管理系统上线试运行任务，充分利用信息化技术手段实现了对一级骨干通信网络的规范化运行管理。除了较大的工程与项目，在很多微观、中观层面，信息通信技术融合发展的例子层出不穷。信通公司运维中心系统管理处的熊飞刚工作一年，就主持了基于物联网技术的通信设备备品备件管理这样一个项目，充分利用最新的信息通信技术手段，为企业通信设备运维管理提供有力支撑。 紧随技术融合之后的是管理模式上的借鉴与融合。信通公司运维中心主任吕俊峰认为，信息通信管理正在形成了一种趋同的态势。如之前通信运维管理，对安全边界的概念很模糊，信息在这方面的意识就比较强；融合之后，通信运维管理也开始更加注重安全、节点等方面的控制。 六、结束语 通过电力通讯的快速发展，有效地将电力信息与电力通讯进行融合，在电力企业中发挥更有效的作用，在我国电力企业不断发展的时期，能够有效地促进电网企业的发展趋势，满足电力系统现代化的发展需求，提高输电质量，方便电力系统员工的各项工作，是员工能够通过通讯网络实现随时随地的进行工作，并轻松的获取想要的信息资源，并且实现高效的电网智能化管理，为企业创造更高的效益。通过对电力系统各环境的分析，了解电力通讯与智能电网是相互依存的关系，在未来的不断发展中，电力通讯与电力信息融合的网络系统必将给电力企业的服务带来更多的方便，同时为企业创造更大的利益。 谈电力信息与电力通信技术的融合:关于电力信息与电力通信技术融合探究 摘要：随着高新技术的快速发展和各行业的相互渗透,各企业为了在发展中实现更多信息通信的增值服务,逐步将通信技术向应用层扩展延伸,信息技术向传输层延伸,逐步的扩展与延伸模糊了通信与信息之间的界限,逐步实现了通信与信息的交互融合。目前,通信与信息的融合在电网业务中尤为明显。由于电力系统中的通信业务主要依赖于各基础设备间的联通及信息的交流,融合的信息通信系统可以实现基础设施与通信系统的连通,而构建一个相互融合 的电力信息与通信技术相融合具有跨时代意义，它打破了传统的系统模式，实现高效并可靠互相涵盖的通信交流平台,实现了网络服务的实时性,还提高了各设备间的通信效率。实施电力信息与电力通信的融合已成为电网信息通信系统发展的必然趋势。 关键词：电力信息；电力通信；网络融合 引言：近年来我国电力信息企业的不断发展，电力信息给人们创造了高质量的生活方式，但随着人们对电力信息的需求越来越大，人们开始需求具有保障性的电力系统，能够保证供电的安全和合理性。对于目前的信息通信产业来讲，促进电力信息的现代化发展势在必行。电力通信是电力系统中的关键技术，通过电力信息与电力通信有效的融合，使信息产业发挥巨大的作用。通过语音和数据的网络技术为基础，实现电力系统的现代化控制，实现安全、可靠并且高效的电网为目标。通过将电力信息与电力通信相融合，可以实现更方便的业务应用，对电网系统来说，可以确保服务质量。电力通信在电网系统中占据着重要的地位，由于电力系统的结构比较复杂，并且各环节的范围分布比较广，通过电力通信系统可以有效保障信息的实时传输，保障用电数据的真实性，确保供电的合理分布。随着电力企业的不断发展，电力通信在电力系统中的应用将越来越重要，有效地将电力信息与电力通信相融合，给电力系统创造更大的受力，同时降低了投资成本，是电网企业的发展目标。本文通过对电力通信与电力信息有效地结合进行各方面因素的分析，为电网企业创造更多的商业利益，促进电网企业的发展。实施电力信息与电力通信的融合已成为电网信息通信系统发展的必然趋势。 一、电力通信的意义和发展方向 电力通信技术在现代供电企业中占据主导地位，电力通信广泛应用在电力系统的电能生产、输送以及配送和使用等诸多环节，并起着重要作用。由于电网的特殊性质，覆盖面积非常广，并且输电环节众多，输电的环节比较复杂，所以需要具有先进的网络通信技术。电力通信是确保电力系统安全稳定输电的主要保障。因为电力通信在电网中的应用主要是实现电力系统的自动化控制，保证商业运行的安全性和稳定性，实现电网管理和服务的高效性。通过电力通信与电力信息巧妙地融合，可以实现电网企业的现代化发展。电力系统中的信息通信融合技术实现了网络的融合,通过统一的网络平台实现了各终端的连通,不仅可以简化网络的管理与维护,还可以重复利用设备,提高了设备利用率。融合技术涵盖了信息与通信技术的优点,很好的将通信的特点融入到电力系统中。电力通信的机制在于建立统一的通信调度、运行、维护支撑技术平台,实现业务的全面监控调度管理,提高电网运营的安全性。信息与通信的技术融合实现了电网的资源共享及集约化管理,推动了信息资源的集成与运用。 随着我国电网企业的不断发展，通信系统在电网企业中很好的发挥出网络整体效益，满足了电力企业的信息化发展需求，是我国建立“一强三优”现代化电力企业的重要保证。在我国的电网企业中，通信系统提出“十一五”规划，其中明确指出，通信系统应该扩大数据网络范围，实现我国电网公司数据信息统一化管理，实现通信网络一体化标准。 二、电力信息与通信技术融合的经济环境因素 随着近年来通信技术的不断发展，电网企业逐渐认识到电力通信必须要融合信息化才能更好的得到发展，对于信息服务来说，必须以快速的通信网络为基础才能更好的实现信息化发展。所以，从经济环境角度来看，电力信息与电力通信相融合可以推动集约化发展，增加精益化管理，同时提高企业的竞争力。 （一）能够满足经济的发展需求。对于当代社会的发展正趋向于网络化发展，将电力信息与电力通信有效的融合可以使信息的传递和处理通过网络来完成，大大降低了投入成本，同时也改善了传统的经济增长趋势。 （二）降低投资成本，实现较少的运营和维护的资金。随着网络的不断发展，企业更需要简化的网络结构，从而降低投资成本，使多种不同的业务能够同时承载在同一个网络结构中，推动技术的发展。 三、电力信息与通信技术融合的文化环境因素 随着通信方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 （一）可以有效提高员工的工作效率。随着电力企业的不断壮大，电力企业本着为人们服务的原则，应用电力通信方便服务员工，能够随时随地的满足员工的工作需求，实现快捷的工作方式，使员工的工作更加方便，并且通过电力信息与电力通信的融合，为员工提供多种服务，以达到提高员工工作效率的目的。 （二）工作方式的多样化和协同性。网络的融合与企业应用整合可以实现我国现代化电子商务的需求以及移动办公的需要。利用网络的数据融合可以实现企业信息通信的应用，使员工的工作更具灵活性，可以随时随地的进行操作，通过电脑或者手机等通信工具进行操作，实现现代信息化操作功能。 四、电力信息与通信技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通信有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 （一）核心网技术融合。通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 （二）接入网技术融合。随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通信有效融合，利用Internet以及WLAN等通信条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 （三）软交换技术融合。通过通信系统的结合，实现通信与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通信工作更加方便和快捷。对电力信息和电力通信的融合具有重要意义。 五、电力信息与通信的融合工程 随着我国电力企业的不断发展，2011年，省信通公司开始启动大容量骨干光传输网（OTN）工程建设，该项工程一期于2012年年底完工。工程建成后，骨干传输网容量提升至400G。这正是电力信息通信领域超前谋划，适应企业未来安全生产及坚强智能电网业务发展需求的里程碑式工程。2012年7月，按照以往省公司科信部统一部署，作为试点单位之一，省信通公司完成了通信管理系统上线试运行任务，充分利用信息化技术手段实现了对一级骨干通信网络的规范化运行管理。除了较大的工程与项目，在很多微观、中观层面，信息通信技术融合发展的例子层出不穷。以晋城各县公司网络结构改造为例，就是信息MIS网与通信传输数据网的完美结合，本次改造改进了县支公司的网络连接方式，由原有的单链路集中式网络结构改造成现阶段较为先进的当地局域网组网式网络链路，增加了冗余网络链路，节约了IP地址使用；相比原有方式，网络设备可控率提高，断网故障率降低，提高了网络数据传输的可靠性。 紧随技术融合之后的是管理模式上的借鉴与融合。信通公司经理连建红认为，信息通信管理正在形成了一种趋同的态势。如之前通信运维管理，对安全边界的概念很模糊，信息在这方面的意识就比较强；融合之后，通信运维管理也开始更加注重安全、节点等方面的控制。 六、结束语 通过电力通信的快速发展，有效地将电力信息与电力通信进行融合，在电力企业中发挥更有效的作用，在我国电力企业不断发展的时期，能够有效地促进电网企业的发展趋势，满足电力系统现代化的发展需求，提高输电质量，方便电力系统员工的各项工作，是员工能够通过通信网络实现随时随地的进行工作，并轻松的获取想要的信息资源，并且实现高效的电网智能化管理，为企业创造更高的效益。信息与通信技术的相互融合对电网企业的发展不仅是机遇,更是一个巨大的挑战。通过对电力系统各环境的分析，了解电力通信与智能电网是相互依存的关系，在未来的不断发展中，电力通信与电力信息融合的网络系统必将给电力企业的服务带来更多的方便，同时为企业创造更大的利益。在电力行业发展中,信息与通信的交互融合是一个长久的、循序渐进的过程。目前,虽然信息化的建设为电力企业带来了经济效益,但它仍处于刚起步阶段。在以后的发展中,电力企业仍要全面的、科学的了解信息化,明确信息化在企业建设中的地位,最大化的实现企业信息与通信的融合,从而推进企业的快速发展,提高企业经济效益,促进信息通信朝着精益化、集约化的方向不断发展完善。 谈电力信息与电力通信技术的融合:浅谈电力信息与电力通信技术的融合趋势 【摘要】随着我国电力企业的发展，电力企业的电力信息化改造不断深入，改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。但是，随着社会的发展和科学的进步，在日常的生活和工作中，人们需要越来越多的电力信息，并要求电力系统的稳定性和安全性具有保障，可以提供安全合理的生活和生产用电。对于目前的电力信息企业来说，想要满足社会和用户的这种需求，就必须对现有的电力系统进行信息化的现代化改造。通过改善电力通信这一关键技术，加强电力通信与电力信息的相互融合，充分发挥信息产业发展所带来的技术更新，改善电力通信结构这一关键技术，才能有效的提高现有的电力信息化水平。本文依据现有的电力信息化改造现状，通过对各方面因素的分析，在电力通信与电力信息有效结合方向这些一定的论述，微电网的相关企业寻找更多的商业利益，以加速电力企业的发展速度。 【关键词】电力信息;电力通讯;网络融合 电力信息与通信技术彼此融合，相辅相成，打破了传统的电力系统管理模式，实现高效而稳定的电力系统管理，对电力企业具有跨时代的意义，数据作为网络技术的基础，通过数据网络的建设，实现电力系统自动化控制，建设安全可靠高效的电力网络，融合电力信息与电力通信的相关技术，可以更方便，更快捷的对电力企业的业务进行应用与管理，为确保电网系统的服务质量和运行安全。随着电力通信系统在电力企业的网络建设中的不断应用，使电力通信在电网系统中的地位越来越高，越来越重要。在结构复杂，分布广泛，环节很多的电力系统结构中，有效地保障信息的实时传输，确保用电数据的真实性和稳定性，完成供电系统的合理分布，必须要通过电力通信系统，所以电力通信在现代化的电网系统中占有举足轻重的作用。在电力企业的不断发展过程中，电力通讯的应用将越来越广泛，越来越重要，电力通信系统的广泛使用比较有效的提升便利信息和电力通信的相融合程度，有效提高电力系统的承受力和稳定性，降低成本，提高电力企业的发展效率和经营利润。 1.电力通讯的意义和发展方向 对于现代化的电网来说，其覆盖面积非常广泛，输电环节非常复杂，输电环节众多，用户情况也同样复杂，用电高峰期较集中，用电量大，用电设备多，那就需要非常先进的网络通信技术，随时监控电网的各种信息，保障电网供电系统的正常运行。电力通信的稳定，是保证电力系统安全稳定的重要保障之一，在现代的供电企业中占有绝对的主导地位，广泛地应用于电能生产，输送以及配送等各个环节，并在这其中起着非常重要的管理和稳定作用。目前，电力通信系统在电网中的应用主要是满足电力系统的自动化控制，保证商业运行中的系统安全，维护系统运行的稳定，实现电网管理的高效稳定，客户服务的优质快捷。要想达到这一目的，县电力企业的现代化管理发展，必须通过电力通信系统与电力信息系统的巧妙结合。 2.电力信息与通讯技术融合的经济环境因素 伴随着通信技术的不断发展，电力通讯的发展同样离不开相应技术的改革和创新，融合信息化技术对电力通讯的发展来说是最好的选择，对于信息服务来说，通信网络为基础的现代化服务才是我们发展的目标。从经济角度来讲，便利信息与电力通讯的相互融合，可以推动集约化管理方式的发展，提高企业竞争力的同时，精简管理机构，减少管理层次，减少管理支出。当今社会的网络化发展趋势，对电力企业来讲，必须将电力信息与电力通讯有效的结合，降低投入成本，满足经济的发展需求，实现较少的运营和维护资金，降低投资成本，将不同的业务同时存在于同一网络，推动技术发展的同时节约运营资金，减少人力物力的投入。 3.电力信息与通讯技术融合的文化环境因素 随着通讯方式的不断完善，能够使用户随时随地的获得所需要的各类信息，并且通过信息网络的生产方式以及工作方式构成信息化社会体系。随着电网系统自身竞争力的不断增强，融合了大部分的语音、视频和数据的应用，有效的满足电力企业员工统一服务的需求，并且能够适应先行网络环境的使用。 4.电力信息与通讯技术融合的技术环境分析 对于电力企业来说，随着网络技术的不断成熟，以及不断的推广和应用的情况下，利用Internet的信息化业务管理内容将越来越广泛。通过新型技术的不断引入，促进了多种业务以及技术的统一应用，是我国电网企业发展的新趋势。通过电力信息与电力通讯有效的融合，同时也需要一些技术的支持，对于技术环境来说，包括以下几个方面：业务融合、核心网技术融合、接入网技术融合、软交换技术融合等。 4.1 核心网技术融合 通过IP/MPLS技术为基础，建立核心网络，提高网络的可靠性、拓展性以及低延时性，提高带宽的可利用率，同时通过先进的信息技术为员工提供更优质的服务。 4.2 接入网技术融合 随着接入网技术的发展越来越快，应用也越来越广，但是在全网宽带化不够完善。通过电力信息与电力通讯有效融合，利用Eter-net以及WLAN等通讯条件进行多元化的宽带介入。对于目前的发展形势来看，今后的光纤接入网以及无源光网将更大程度的满足发展需求。 4.3 软交换技术融合 通过通讯系统的结合，实现通讯与信息有效的融合，提高网络的可靠性，并且也避免了不同介质传递信息的复杂环节，可以更方便的利用网络实现电力信息化的业务管理。提高了开放式的应用程序端口，更好的支持语音和数据的业务，从而是电力通讯工作更加方便和快捷。对电力信息和滇西通信的融合具有重要意义。 5.结束语 在我国电力企业不断发展的客观形势下，加速电力通信系统的快速发展，通过科学有效的手段，融合电力信息与电力通信系统，加速电力企业信息化的升级步伐，促进电力企业信息化的进一步发展，通过这样的手段，才可以有效地满足电力系统现代化建设的发展需要，提高电力输送质量，保障我国现代化建设的用电需求。通过对电力系统的信息化改造工程，不但可以实现电网的智能化管理，提高企业效率，创造更高的经济效益，而且可以提升企业员工的工作效率，使企业的员工可以随时随地工作，通过网络轻松地获取想要的信息资料，随时监控自己工作范围内的各种设备的运行情况。 在未来的电力企业发展中，电力通讯与电力信息的融合，必然会给电力企业的服务带来更多的方便，使其对用户的服务更加快捷，同时还可以通过电力信息系统，对电力系统的工作环境进行分析，提高服务效率，减少工作失误，提高输电的稳定性，为企业创造更大的效益。 谈电力信息与电力通信技术的融合:电力信息与电力通信技术的融合简述 电力企业在我国的快速发展，使得电力企业内部对于电力信息的改革不断的深化，这些措施不仅使我国百姓的生活方式得到了改善，而且还进一步地使百姓的生活质量得到了提高。要想更有效的保证电力产业在我国能够稳定的发展下去，这就要求相关的企业对于内部的电力系统进行相应的现代化信息化改革，对电力信息以及电力通信技术进行技术上的更新，以此来满足整个社会要求发展的迫切性。本文从电力信息与电力通信技术融合在我国的发展现状出发，简单的分析了电力信息与电力通信技术进行融合的因素，并阐明了电力产业将电力信息与电力通信技术进行融合的重大意义。 【关键词】电力企业 电力信息与电力通信技术 融合因素 融合意义 1 前言 目前电力通信技术在我国的电力企业中不断地得以应用，使得电力通信技术在电力系统中获得了越来越高的使用地位，并且在结构更为复杂、分布更为广泛的电力系统的结构当中，电力通信技术更能有效地实现电力信息的即时传输，完善我国电力企业内部相关系统的分布格局，保证传输数据的真实稳定性。不仅如此，正如数据是整个网络技术的前提条件一样，电力信息也是电力通信技术的基础，只有将电力信息与电力通信技术进行融合，才能够突破传统的管理模式，才能够建设安全的电力网络，实现企业电力系统的自动控制，提高相关企业的服务能力和水平。 2 电力信息与电力通信技术在我国的发展现状 电力信息与电力通信技术随着计算机网络的快速发展，在我国的电力企业中得到了广泛的应用和发展，电力企业的发展也使得用电的需求量增加，电力企业成为了我国经济领域的重要产业支柱，对于我国的社会发展有着十分重要的影响，这也在另一个层次上加强了对于电力信息与电力通信技术融合的要求，而电力产业的电力信息资源可以分为构架、设备、数据存储、数据管理和应用等四个主要层次上的内容，电力信息虽然看上去很是简单，但是实际操作起来却十分麻烦，这也就要求我国相关的电力企业能够有效的将电力信息与电力通信技术处理好，将电力信息的特点融入到电力信息技术当中，而后融入到企业相关的电力系统当中，推动电力信息的集中和运用。 3 电力信息与电力通信技术实现融合的因素 3.1 经济环境的要求 目前我国经济社会的发展已越来越依赖于网络社会的发展，因此只有通过将电力企业的相关电力信息和电力通信技术进行融合，才能够使计算机网络进行高效的信息传递与信息处理，才能提高我国的计算机网络的使用效率，并且满足我国对于经济社会发展的迫切要求；同时还能够降低电力企业对于相关电力建设项目的资金成本投入，真正实现少量资金投入，获得最大利益输出的理想管理状态，使得公司的多项相关业务能够实现一个网络结构进行数据处理的形式，推动我国电力企业相关的电力通信的发展，并且改变经济社会的增长方式，使企业能够放弃以往的传统方式，提高国家经济增长的能力。 3.2 文化环境的要求 随着我国电力通信技术的不断完善，网络技术和企业的电力通信技术的不断融合使得电力企业的相关工作人员拥有了更多的工作方式，这些先进的技术发展能够实现现代通讯发展的要求，并且还能够借助于多种电力信息数据的融合，使相关企业的工作人员能够在第一时间内获得各种各样有效的电力信息数据，进行正确的数据信息的操作，还能够使自身的工作具有高度的灵活性，提高自身的工作效率；不仅如此，又由于电力企业内部的电力系统的竞争性在不断的加强，企业工作人员的工作效率也随之在不断的得到提高；电力信息与电力通信技术的进一步完善，使得相关工作人员的工作变得更为方便简洁，只有高效的信息技术，才能够满足企业工作人员的工作要求，为工作人员提供相关的信息服务，提高工作人员的工作效率，促进电力企业的良性发展。 3.3 技术环境的要求 引进新型的技术是我国电力企业发展的必然趋势，其中的新型技术包括核心网络技术、接入网技术以及软交换技术等。简单而言，核心网络技术就是在IP/MPLS技术的基础上建立一个核心网络，以此来提高相关网络的可靠、拓展和不延迟的性能，并提高网络带宽的利用能力，使其能够为电力企业的工作人员提供更高效的服务性能。接入网技术就是利用Internet技术以及WLAN技术使得更多的宽带媒介进入日常的使用当中，同时还要加大光纤宽带和无线宽带在我国电力企业当中的运用，以此来提高电力信息与电力通信技术的融合，满足我国经济社会发展的要求。软交换技术就是通过将电力信息与电力通信技术进行全方面的融合，提高开放式应用程序的相关端口的性能，提供更好的语音业务和有关的数据业务，并提高电力企业网络的可靠性能力，使复杂的传递信息的相关环节出现失误的可能性降低，能够更加有效的实现企业工作人员的相关工作，更加方便了企业通过网络技术来实现相关的业务管理，促进电力信息与电力通信技术的进一步融合，提高整个电力企业的工作效率。 4 电力信息与电力通信技术进行融合的现实意义 4.1 能够将基础的信息技术有效地融入到电力通信技术之中 电力通信技术的发展是以电力信息与电力通信技术的融合为基础条件的，鉴于目前的电力企业的运行发展模式，只有建立起安全完善的管理体系和制度，才能够实现电力系统工作的标准化与准确化。因此，这也就要求相关的企业单位制定严格的应急处理方针，按照企业的管理要求进行工作现场的观察监督，按照规章制度办事，根据事实处理相关事宜，最大程度上实现系统的可操作能力；与此同时，还要能够建立一支专门的信息监督团队，建立专门的系统运行场所，使电力信息能够实现统一管理与资源的共享，对能够对企业的电力信息资源进行有效的控制与监督；而且还要能够对相关的工作人员进行专业培训，使其能够通过企业内部的资源系统对电力信息进行有效的监控与追踪，对有关的信息进行整理和分析，在第一时间内解决电力系统中的困难和故障，保证电力系统进行操作的连贯性，使得电力信息与电力通信技术能够最大化的进行融合，提高电力企业相关部门的管理能力和管理水平，使电力企业的操作能够实现最大程度上的有效利用。 4.2 能够有效优化电力企业的工作流程，实现工作上的整合统一 电力企业在发展的过程中，要建立统一的电力信息的通信调度室，通信调度室是电力系统中信息的传输介质，通过通信调度室能够实现电力信息的工作许可，同时还能够将电力信息通过调度室反馈给有关的传输通道，以便能够及时的了解所传输数据的状态和过程；同时还要能实现电力企业在电力信息管理上的统一指挥、管理和监控等，以及对相关公司的业务实现统一的控制等，加强对信息通道的运行，有利于电力企业进行日常的管理工作，建立起一个全方面的电力信息资源监管系统，统一信息通信站的运行调度，及时的进行监督控制，全面的提高电力信息与电力通信技术的连通性，实现更高层次上的信息传输和信息管理，增强相关电力企业的活动性，促进高效工作的开展，带动整个电力企业的发展。 4.3 能够全面提高电力企业的服务品质，更新企业的管理方式。 现代通信技术的发展，使得电力企业越来越重视售后服务的品质，电力信息与电力通信技术的融合可促进电力企业建立起专门的信息服务热线，通过专门的热线电话，相关的电力企业能够为本公司的客户提供更为完善的信息服务，像专业的技术服务和检修服务等，这些可以使电力企业实现自身的统一化信息服务；同时还能够建立起企业相关工作人员的服务意识，通过客户提出的建议和评价，企业能够根据具体的问题实现内部的完善，提高信息服务的品质，提高服务的质量，并且促进电力企业管理方式的改朝换代，实现电力信息与电力通信技术最大程度上的融合与利用。 5 结语 我国电力企业的不断发展，扩大了企业内部对电力信息与电力通信技术进行融合的需求，只有将电力信息与电力通信技术进行更深层次上的融合，才能够使其在电力企业的发展进程中发挥有效的作用，才能够满足现代化电力系统的迫切发展要求，获取相关的电力信息资源，提高电量输出的质量，促进电力企业的良好发展；同时也只有将电力信息与电力通信技术进行不断的融合，才能够便利电力企业相关工作人员的工作质量，使其能够充分利用好网络资源，实现电力信息资源最大化的利用和资源的智能化管理，使相关的电力企业能够创造出最大的经济效益。因此，只有将电力信息与电力通信技术进行充分的理解、融合和运用，电力企业在日后的发展中才能取得更好的发展，才能获得更多的便利条件，才能创造出更多的经济利益。 作者单位 集宁师范学院科研设备处 内蒙古自治区乌兰察布市 012000

企业文化建设的问题与对策:企业文化建设思路与对策 [摘要] 企业文化建设是现代企业发展中不可缺少的，就企业现状来看还存在很多不足，随着我国的发展思路、发展战略发生转变，国家的体制、制度、结构、政策等也随之发生转变，提出了新的要求。企业文化建设要落入务虚的、无效的企业文化；防止趋同的企业文化；防止僵死的企业文化。企业文化建设是一项长期的系统工程，应将企业文化建设纳入企业战略规划，部门协同努力，人人参与，深入进行宣传教育。同时要加强优良传统教育，大力弘扬优良传统，并不断吸收先进文化成果，使企业文化建设与时俱进。 [关键词] 企业文化建设 思路 对策 企业文化自20世纪80年代从美国引入中国，20多年来受到我国学术界和企业界的长期关注和重视，企业文化建设工作也在各企业不同程度引起重视，一批优秀企业和知名企业相继建立起了有自己特色的、较完善的企业文化体系，并对企业的发展起到了较大的积极作用。认真考察我国企业文化建设的总体状况，客观、恰当地分析、评估我国企业文化建设的发展水平和存在的问题，对确定我国未来企业文化建设的发展方向，制定有针对性的政策和措施，推动我国企业文化建设发展水平迈上新的台阶，具有重要的理论意义和现实意义。 一、企业文化建设现状及问题 多年来，国有企业在企业文化建设中做了许多有益的探索和努力，也取得了较大的成果，形成了各自的企业精神，也积累了宝贵的经验。目前参与企业文化建设工作的部门主要有人力资源部、宣传部和工会，他们各自不同的分工和工作形成了一定的系统，但还存在：领导对企业文化建设工作的重要性认识不足，未将其整合到企业战略中，作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓；没有将企业文化建设视为一项长期性、系统性的工程来做，缺少统一规划；各部门没有协同行动，形成整体，发挥合力；没有全面开展企业ci工作，没有形成具有鲜明特色的企业理念；没有深入进行企业文化教育，许多职工包括职能部门的部分工作人员对企业文化的宗旨及内容存在模糊认识等不足。 二、企业文化建设思路与对策 随着我国的发展思路、发展战略发生转变，国家的体制、制度、结构、政策等也随之发生转变，社会转型必然对人们的信仰、追求、价值观、社会文化等产生较大影响，也必然对中国的企业文化建设产生较大的影响，从而给中国企业文化建设提出了新的要求。一是文化全球化对企业经营管理的全面渗透，思想观念、管理理念、文化意识的转变对企业文化建设提出与国际接轨的新思路。二是区域经济和文化的融合更加深入，对企业文化建设提出了竞争、合作、多赢、发展的新理念。一方面，我国东、中、西地区经济进一步融合，要求企业文化与区域经济和文化更好地衔接；另一方面，大型企业集团产业链上下游企业间进一步融合，要求学习、借鉴合作方的先进文化。三是文化市场化趋势促使国企传统思维向混合文化转型,为企业文化建设提出了创新的要求。四是“和谐社会”的社会理念,为企业文化建设提出了新方向。 企业文化建设要防止落入三个误区。一是要防止务虚的、无效的企业文化。一些企业管理者在形式上搞出浓厚的文化味道，而在实践工作中却将所谓的理念束之高阁。这种将企业文化简单化、表现化、廉俗化、空泛化的做法，最终只能是短期效应、无效的企业文化。二是防止趋同的企业文化。在企业文化建设中，学习、借鉴国内外的成功企业优秀的、好的做法是有益的、必要的，但一味盲目地照搬、简单模仿别人的管理手段、经营策略、文化口号、发展规划等，忽视了本企业的实际和特点，抛弃了本民族传统中优秀的文化，这样即使建成了完善的企业文化体系，最终将会抹杀个性。三是要防止僵死的企业文化。有的企业在企业文化建立后，没有根据外部环境和企业内部条件的变化，及时对原有的企业文化模式进行深化与创新，恪守旧的理念与思维定势，势必使原本对企业发展起积极推动作用的文化变成企业发展的桎梏。 企业文化建设是一项长期的系统工程，应将企业文化建设纳入企业战略规划，从领导层开始统一认识，群策群力，并重点做好以下方面工作：切实提高领导认识。企业领导应从政治高度认识企业文化建设的重要性和必要性，领导不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的先进代表，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人；认真进行总体规划。企业文化建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就，而要做好详细的规划，通过长期的努力和整体的提高逐步实现目标；努力形成合力。企业文化建设牵涉面广，不仅需要企业中每个职工的积极参与，更需要主要部门特别是人力资源部、宣传部和工会发挥主导作用，协同努力；全面推进企业ci。通过理念识别、行为识别、视觉识别三者的相互作用，带动企业经营管理、塑造企业形象；深入进行宣传教育。要以坚定的信心、坚韧的干劲，长抓不懈，让教育渗透到企业的每一项工作中、每一个角落、每个人的心中，形成人人、时时、处处在企业文化建设的环境中，达到潜移默化的效果。通过一线员工良好的职业道德水平和一流的工作表现，体现企业文化成果，促进企业文化建设。同时要加强优良传统教育，大力弘扬优良传统，并不断吸收先进文化成果，使企业文化建设与时俱进。 企业文化建设的问题与对策:浅谈民营企业文化建设的问题与对策 【摘要】民营企业作为我国富有独特魅力的社会群体在国民经济中发挥着越来越重要的作用。但是伴随着经济全球化进程的加快，民营企业如何实现可持续发展成为民营企业发展新的难题。基于此本文就民营企业可持续发展难题提出了民营企业文化建设的问题，同时文章深入分析了民营企业文化建设中存在的问题，提出了民营企业文化建设的需求及发展思路。 【关键词】民营企业；企业文化；文化建设 经过二十多年的发展，民营经济在我国各种经济占三分之一强，民营经济为国民经济的健康快速发展做出了重大贡献。但是伴随着经济全球化步伐的加快，民营经济如何在全球经济中拥有自己的一席之地，做大、做强、做久就必须注重企业文化的建设。 企业文化是企业经营的灵魂和法宝，企业文化内聚人心、外树形象。如果说我国民营企业早期的创业靠的是勤劳和机遇，那么后期的发展和壮大则必须依靠企业的群体斗志和凝聚力，而企业群体的斗志与凝聚力要依靠企业文化的建设，企业软环境的建设。 一、民营企业文化建设中存在的问题 目前，民营企业文化建设走进了误区，在一定程度上影响了企业文化在企业发展中的推动作用。有关学者通过对我国几家代表性的民营企业调查发现，我国民营企业在企业文化建设中主要存在以下问题： （一）重形式、轻内涵 企业文化是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工，通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系，是影响企业适应市场的策略和处理企业内部矛盾的一系列准则和行为方式，其中渗透着创业者个人在社会化过程中的对人性的基本假设、价值观和世界观，也凝结了在创业过程中创业者集体形成的经营理念。但是通过对年产值几百万到近两亿的多家民营企业文化调查中发现，许多民营企业在文化建设中往往注重于做表面的文章，而忽略企业文化内涵。很多企业认为企业文化就是表面和虚无的东西，他们的主要目标是希望员工听话，让外部人看到企业在感觉上更具正规感。显然，在这种精神指导下的企业文化建设必然是重口号、标志等看得见的有形的东西，而未能从深层次上，从理念上建立企业特有的企业文化。如果企业只有这些表层的形式而缺乏内在的价值和理念，这样的企业文化是没有意义的、难以持续的，并且也不能形成文化的推动力和凝聚力，对企业的发展也不会产生深远的影响。 （二）家族文化牢固 目前，民营企业经营管理模式上看，有相当一部分的企业，仍处在一种“家族式”的管理模式中，小富即安、急功近利的经营思想在相当一部分企业管理者中占据着主导地位，相当一部分企业尚未形成尊重知识、尊重人才的氛围，管理观念陈旧。这种状态下的企业职工队伍很难维持稳定，责任意识不强，服务意识淡漠，工作、学习动力不足显而易见。 由于民营企业的家族管理性，导致民营企业管理中具有强烈的排外倾向，限制了企业对优秀人才的吸纳。曾有过民营企业尝试过聘请企业经理人对企业进行管理，力图营造全新的企业文化，但是由于民营企业家族势力的影响，使得这些优秀人才未能施展才华，最终离开企业。同时，民营企业仅仅注重对人才的聘用，缺乏对人才的培养，未能给这些优秀人才提供良好的发展空间和必要的学习机会。 （三）企业家和员工素质低下 企业文化作为一种亚文化，不仅取决于社会既有的文化现状和发达程度，而且取决于该企业所有的职工的教育程度和文化水平。国家统计局企业调查总队曾就中国31个地区200多家民营企业进行专项调查，结果显示：民营企业员工中，大专以下文化的员工人数占八成以上，大专以上的仅有不到18%。我国民营企业员工总体素质较低制约了民营企业文化建设。此外我国民营企业家很多从简单的作坊做起，处于产业链的中下游，企业家文化程度普遍偏低，个人素质和管理水平也亟待提高。 由于企业家和员工素质低下已经成为制约民营企业文化建设，甚至是企业长远发展的重要因素。 （四）企业文化建设缺乏创新 当前民营企业文化建设中一个普遍的问题就是缺乏创新，很多民企以为企业文化建设可以一劳永逸，忽视了根据企业所处的宏观、微观环境变化，不能及时就变化的形式做出相应的反应，未能对企业文化进行持续创新，甚至出现原本对于企业发展起积极作用的文化反而成为企业未来发展的绊脚石。当一种企业文化由于被惰性对待而变成一个封闭的系统时，它很可能会扼杀企业的创造精神。民营企业文化应该是一个开放的、创新的体统，民营企业要重视对自身的文化系统不断进行调整和完善，与企业加强衔接，提高整体企业文化素质，促进企业持续健康成长。 二、民营企业文化建设的对策与建议 针对民营企业文化建设中存在的问题，提出对民营企业文化建设采取确实有效的措施、策略，使民营企业文化建设走上健康的轨道。具体分析，民营企业可以在以下方面加强建设： （一）提升民营企业家的综合素质 要建设优秀的民营企业文化，首要的因素是企业家。我国著名经济学家厉以宁曾经讲到：企业家这个称呼不是职务，而是一种素质。这种素质是一种阳光、胆识、组织能力和社会责任。民营企业家不仅是企业文化、企业精神的塑造者、推动者和模范者， 也是企业形象的重要组成部分。企业文化是旗手文化，企业家的素质和自觉程度对于企业文化建设的成败起着关键作用。在企业文化建设中，企业家要缔造出优秀的、高品质的文化，要发挥好示范表率作用，企业家就要求具备优秀的品质，这包括正确的价值观、世界观、高尚的道德品质、优秀的管理才能、决策技能和首创精神，同时在一定条件下要求具有相应的业务技能。在这些能力中，特别强调要有良好的道德品质和深厚的文化底蕴。 因此，在构建企业文化、实施文化战略过程中，民营企业首先要树立正确的核心价值观，自觉开展理念革命，从思想层面上确立“企业文化”；其次，努力学习企业管理相关知识，提高自身综合素质，把自己塑造成为具有渊博知识、才思敏捷、较强洞察力的企业家。 （二）加强企业培训，提高员工素质 尽管企业家的素质对于民营企业文化建设起着决定性的作用，但是民营企业文化的建设更离不开全体员工的积极参与、共同努力。员工的素质决定着企业文化的成败，员工素质的提高又有赖于企业培训。企业培训是建设企业文化的重要手段。 从目前来看，我国民营企业的培训主要是从提高水平、普及科学技术、加强职业道德教育三个方面着手，以提高民营企业员工的基本素质，这是我国民营企业文化建设的前提和基础。我国民营企业员工总体文化水平偏低，急需提高企业员工的文化水平。我国民营企业可以采取诸如与晋级、评优挂钩等激励方法，鼓励文化水平低的员工循序渐进、努力学习文化知识，学习的好和坏与绩效考核紧密地结合在一起。在此基础上，还要加强对企业员工的培训，向全体员工普及现代科学技术。在向员工普及教育的同时还要加强对员工的职业道德教育，逐步改变员工中存在的平均主义、安于现状等陈旧观念，树立争创一流、优质高效、对用户高度负责的现代生产管理理念。 三、企业文化建设注重培育创新精神 企业文化一旦形成就具有相对的稳定性，对企业发展产生持久的影响，但是又具有动态变化性。企业在发展、壮大各不同发展阶段，由于所处的环境发生变化，相应地企业文化也应进行变革，以适应企业发展的需要，否则就会成为企业发展的阻力。知识经济时代就是创新经济的时代，文化创新是企业可持续发展的不竭动力。企业参与市场角逐就必须不断地实现创新工程，建设企业创新文化。企业要紧紧把握时代脉搏，了解自身所处环境的变化并把握其本质，必须具有创新的思维，环境变则企业文化进行相应的创新和调整。企业在文化建设中，切忌沉迷于原有的成功和喜悦中。具体而言，培育民营企业的创新文化，应从观念创新、技术创新、管理创新、制度创新四个方面进行。 四、培育和提升富有民企特色的价值观 民企和国企相比，普遍存在数量多而规模小、发展快而后劲不足、平均寿命短的现象。导致这一现象的因素很多，但究其内在原因，主要在于企业经营者缺乏企业管理意识，没有树立起“以人为本”的管理理念，不重视思想政治工作，尤其是忽视企业价值观的培育和塑造。这就在一定程度上造成民营企业人心涣散、劳资关系紧张、工作质量下降、劳动消耗上升、劳动效益低下等不良现象。因此及时转变观念，从实际出发，重视民营企业文化塑造，整合和提升民营企业价值观，以成为民营企业实现企业管理良性循环的必然选择。民营企业价值观的培育和提升，就是在对民营企业的过去和现在全面调研的基础上，对当前的企业精神价值观作出优劣评估，在有关专家的帮助和指导下，发动企业全体员工共同参与，对企业的精神价值观的基本要素进行一系列发掘和筛选，并进行提炼和加工，使之得到提升。 企业文化建设的问题与对策:工会参与企业文化建设途径的探讨 【摘要】企业文化建设在促进企业发展、起到凝心聚力方面有着得天独厚的作用，作为党群工作的重要方面之一工会又有着独特优势，如何找到二者的切入点，大庆油田总医院集团工会以有力参与企业文化建设为目标，大胆创新，走出一条成功之路。 【关键词】工会；企业文化；建设途径 在现代社会，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势和发展优势。作为工会组织，如何发挥企业文化的能动作用已成为工会从业人员不容回避的话题。大庆油田总医院集团工会以创新的作法积极参与企业文化建设，走出了一条新路。 一、企业文化建设的概念 （一）企业文化的定义 总体上看，文化是一系列习俗、规范和准则的总和，起着导向、规范和推动社会发展的作用。美国学者schein认为企业文化是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的并为全体成员共同遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和[1]。总院集团作为以医疗服务、医疗教育为中心的集团，最显著的特点就是医院特色，医院文化是在对企业文化的直接借鉴基础上形成的具有鲜明行业色彩的文化。目前国内医学管理界对医院文化的概念有多种解释。大多数专家认为医院文化是在一定的社会经济条件下，通过医院医疗卫生实践所形成的并为全体医院职工遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和[2]。 （二）企业文化建设的目的 企业文化是构建和谐社会的需要。建立和谐社会的主要任务之一就是坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好。医院应站在病人的角度提供人性化服务，让人们看得起病，就是实现了这一理念，医院应责无旁贷地承担起这一社会责任。 在20世纪70年代，医学的目的渐由减轻或解除患者病痛向人群健康和为人们的生理、心理、社会等方面提供健康服务[3]。患者到医院就医，除了需要解除生理上的病痛之外，更需要人文关怀，坚持为病人提供全方位人性化服务，将成为现代医学发展的必然趋势。另外，企业文化的主要实施者是广大医务人员，建立和谐、积极向上的共同价值观、行为规范准则，不仅能够建立和谐的工作氛围，还能在职工中产生向心力、凝聚力、发展力。 二、工会在企业文化建设中的重要作用 企业文化的性质决定医院文化建设是一项具有广泛群众基础的工作，需要广大职工的积极参与和共同努力。职工群众的理想信念、精神状态和人心向背，直接关系到企业的发展，而群众性正是工会的基本属性和特征。这种关系说明，在企业文化建设中工会有不可替代的组织优势和强大的号召力。 （一）符合履行社会职能的要求 对职工进行政治思想教育和科学文化教育也是企业文化建设的重要内容，也是工会组织的重要任务。而工会组织职工开展的劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动，正是实现这一目标的有效途径；维护职工合法权益是工会的基本职能，这不仅包括维护职工的经济利益，保障职工的民主权利，也包括维护职工的精神文化需求，只有大力加强企业文化建设，才能不断满足职工的精神文化需求。由此可见，企业文化建设与工会工作密切相关，搞好企业文化建设是工会义不容辞的职责。 （二）有利于最广泛地团结职工队伍 工会是工人阶级的群众组织，是职工的“娘家”，因而对职工具有很强的号召力和凝聚力。工会工作的对象和企业文化建设的主体都是职工群众，工会的社会职能也与企业文化建设的内容有紧密关系。因此，工会在企业文化建设中能够起到能动作用。 （三）具有弘扬主旋律作用 抓典型是一种常用的、有效的工作方法，典型抓好了，可以起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。工会可以通过对先进集体、先进个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹，弘扬他们身上所体现出的企业精神，陶冶职工的情操，培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风尚。 （四）能够有效地提高职工素质 大庆精神、铁人精神作为总院集团深厚的文化底蕴，也是职工不竭的精神动力，在各种活动中灌输这一理念，能够帮助医护人员树立正确的世界观、人生观、价值观。而工会组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情，能够帮助职工树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。 三、工会参与企业文化建设的途径 由此可见，工会不但能参与企业文化建设，而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用。所以，工会应积极主动地将文化活动纳入到企业改制过程中，有目标、有步骤、有秩序地参与企业文化建设。 （一）以培育企业精神为基本点参与企业文化建设 首先，工会是群众性组织，是职工的“娘家”，职工群众愿意把自己的意愿与工会进行沟通。有个这个优势，工会可以更为直接、更为有利地在职工群众中培育自己的企业文化。特别是我们基层工会组织，可以通过黑板报、广播、简报宣传刊物、电脑网络等媒体及时、迅速地宣传企业文化和企业精神。其次，由于工会组织网络的广泛性，可以将企业文化渗透到每一个角落，进入到每一个职工的心中。目前，集团工会共有11个工会委员会，176个工会小组，职工入会率100%。这样的组织决定了工会开展活动参与的广泛性。新集团进一步整合后，工会为把集团精神“大庆精神立院、铁人精神育人”、集团宗旨“救死扶伤、服务社会、构建和谐”等文化理念扎根职工心中，以“建家”为主题，先后组织职工参与了管理局职工羽毛球比赛、英式司诺克台球赛、市卫生系统职工篮球赛和露天广场文化广场演出等，职工参与面广、效果之好达到历年最好。在2006年全国医院院长高层论坛上，全部由职工自行演出的大型文艺演出《走进千万家》，给与会代表留下深刻印象，歌颂医疗大篷车的诗朗诵、龙南医院的“好字歌”等全面展示了集团文化建设成绩，工会在推动企业文化建设中迈出了实质一步。 （二）以提高职工素质为切入点参与企业文化建设 职工素质的高低，从一定程度上反映也企业文化建设的深入程度。从现化科学管理来看，企业工会组织所具备的文化角色，可以成为企业文化建设获得成功的特有优势。一是工会可以通过职代会对企业的重大决策，包括制定发展规划，重大措施出台等进行监督，加大职工参政议政能力。二是工会可以通过开展的民主管理、劳动竞赛、技术培训、合理化建议、小改小革和创新工程及职工喜闻乐见的文体活动等，增强企业文化的有效实践。三是在“评先树优”活动中，工会可以把职工中最先进的代表选树出来，并大力表彰奖励，把最先进的企业文化代表推上前台。去年以来，工会为促进职工的政治素质提高、业务素质提高，选派了两名同志参加了劳动保护干部培训班，下发了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动通知，与其他职能科室共同开展了岗位练兵、科普讲座、礼仪讲座、职工技术运动会、“安康杯”安全知识竞赛、通讯员培训班、计算机培训班等，有力地促进了职工整体素质提高，一年来，集团先后涌现局级以上劳模及先进个人20人次，开展市局级科研项目及新技术68项，在省级期杂志438篇。 （三）以增强企业凝聚力为着眼点参与企业文化建设 企业文化建设要起到凝心聚力作用，这和工会的职能不谋而合。在这一点上，工会有着独特的方式方法。首先工会在弘扬先进方面，能够以有效的方式留住人才。如何把原来的人才留住，把外面的人才引进来，不仅需要在体制、机制、环境上有突破，更需重视每个普通职工的作用，工会可以创造一个宽松的环境，使他们感到既能体现自身价值，又能把自己的工作积极性发挥至最佳状态。其次，工会还可以在凝聚力工程上发挥作用，如积极做好职工上访接待工作，积极开展扶贫帮困送温暖活动，切实维护职工的合法权益，及时解决职工的后顾之忧。再次，工会可通过开展各种宣传教育活动，更新职工观念，自觉地把聪明才智奉献给企业。真正实现职工管理从制度管理到自我管理的跨越，切实在服务职工、服务大局中开拓创新。今年春节期间，工会共参加走访慰问736人，发放金额28万余元。并召集市区两级政协人员、留学归国人员等多次座谈会，让他们感受了集团的关注，并积极为集团发展献计献策，去年，集团先后获得“黑龙江省重合同守信用单位”、“第四届全国诚信单位”、“管理局宣传思想企业文化优秀单位”等众多荣誉。 （四）以营造和谐人文环境为落脚点参与企业文化建设 工会组织作为职工与企业管理层沟通和交流的桥梁纽带，能够了解每个职工的具体需要，可以通过有效的激励机制和公平理论，使每个职工将实现个人目标与企业目标有机结合起来，营造一个“创建学习型组织，争做知识型职工”的浓厚氛围；工会可以有效畅通领导和职工的交流渠道。工会作为职工的知心朋友，可在第一时间把职工的心声传递给党政有关部门，使领导及时搭准他们的脉搏，也可以利用座谈会、联谊会等形式让他们有和领导沟通的机会，使他们在宽松和谐的环境下愉快的工作。去年总院集团把坚持职工代表大会制度作为贯彻《工会法》的重要工作来抓，审议并通过《经营考核办法》、《招待费使用情况说明》等内容，从机制上为职工创造了公开、公平的氛围。在推进院务公开工作过程中，对院务公开制度进行调整和完善，涉及职工利益方面的问题等采取多种形式向职工公开，如发展党员、职称晋级、奖金分配等，受到国内众多媒体称赞和职工欢迎。 企业文化建设的问题与对策:我国企业文化建设中的共性问题与对策 [摘要] 企业文化建设在企业发展中的作用仍需进一步强调，针对我国企业文化建设中存在的共性问题，提出加强我国企业文化建设的具体建议。 [关键词] 企业文化 创新 对策 企业文化自20世纪80年代初提出后，越来越引起企业界和理论界的重视，成为企业加强管理、提高市场竞争能力的内在要求。中外企业发展史表明，凡是失败的企业都以守旧落后的文化背景为特征，而成功的企业则各有其创造辉煌业绩的文化活力源泉。 由于所处的社会、历史、文化背景不同，研究的角度和层面不同，对于企业文化的概念、要素和功能的表述目前尚不一致。但有一点勿庸置疑，在当前全球经济一体化，企业间的市场竞争日益激烈的环境下，经济与文化的一体化推进，是现代市场经济发展的大趋势，是现代市场经济对企业的根本要求。企业只有重视企业文化建设、深入开发企业的文化力，才能不断提高企业的凝聚力、形象力和信誉度，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。 一、企业文化建设在企业发展中的作用 企业文化之所以对企业的生存和发展至关重要，是因为企业自身的强有力的文化一旦形成，就会发挥出难以估量的功能和作用。 首先，良好的企业文化可以长期引导员工为实现企业目标而自觉努力。一方面，它直接引导员工的性格、心理和行为；另一方面，它通过整体的价值认同来引导员工，使员工潜移默化地接受本企业共同的价值观，朝着一个确定的目标而努力。其次，企业需要严格的管理制度，但这不是企业文化的主要内容。企业文化，尤其是企业的深层文化是从人文关怀和社会性方面来沟通人们的思想感情，融合人们的理想、信念、作风、情操，培养和激发人们的群体意识，使员工产生对本企业的认同感和归属感，从而形成一种巨大的企业凝聚力。再者，企业文化具有强大的辐射功能，尤其是当那些发展到一定程度的大型企业的文化形成较为完整的模式时，将会不可避免地对社会产生深远的影响。 例如，资源匮乏的日本，在经历了第二次世界大战的惨重失败后，仅用20多年时间便迅速跃居世界经济强国之林。究其原因，正是被日本人称之为“社风”的企业文化充分调动了日本企业员工的积极性和创造性，激发了企业的活力，从而大大提高了企业的竞争能力，促进了日本经济的迅速发展。亚洲的韩国、新加坡等国家，利用孔子的管理思想来加强企业管理，取得了世人有目共睹的成绩。这正如美国作者米勒在其《美国企业精神》第一章开头所强调的那样：“每一家公司现在都必须分析其文化，这不仅是为了加强本身的竞争地位，虽然这已经是充分的理由，而且还因为我们国家未来的财富要由公司的文化来决定”。 二、我国企业文化建设中存在的共性问题 随着我国市场经济体制的建立，及市场竞争向纵深发展，企业文化日益成为企业重要的竞争武器。许多企业都已意识到，企业文化建设是企业长远发展的基础。但总体来看，我国企业文化建设虽已取得了一些成绩，但也还存在着许多共性问题，主要表现在以下几个方面。 1.对企业文化建设的内容认识不足 企业文化主要包括三个层次：表层、中层和深层。表层的企业文化，如厂容厂貌、厂旗厂歌、产品形象等可见之于形、闻之于声，属于外显部分；深层的企业文化是指积淀于企业及其员工内心的意识形态，如理想信念、道德规范、价值取向、行为准则等，即所谓内隐部分；中层的企业文化是居于表层、深层之间的那部分文化，如企业规章制度、组织机构等。 目前，尽管一些企业能够意识到企业文化建设是一种强化职工归属意识、增强职工凝聚力的有效手段，但企业文化对企业管理风格以及职工归属意识的影响却较为有限。原因在于许多企业对企业文化建设的内容存在认识上的不足，它们往往没有将企业文化建设纳入到企业发展战略规划中去，仅仅把服装、口号、徽标等企业文化的外显部分作为企业文化的全部。而事实上，企业文化的内核既非纯粹的厂容厂貌、产品形象，也不是脱离企业管理实践的单纯的精神号召，而是企业在长期经营活动中培养形成的、蕴藏在企业所有活动中的一种内在涵养。只有以企业的具体管理制度、组织机构等为基础，形成一种能真正为企业员工所认同和恪守的深层的企业文化，才能具有强大的生命力。 2.企业文化建设目标不够明确 优秀的企业文化在许多方面具有共性，但更应带有企业自身的特征。世界上每个企业的人员素质、经济实力、技术条件、管理模式、产品特点、市场环境等都会有所不同，因此每一个企业的文化从外在形式到内容，都不应该照搬照抄其他企业。我国目前大多数企业文化似曾相识，真正具有鲜明个性的寥寥无几。其主要原因，一是企业文化建设目的不明确，盲目照搬照抄；二是企业文化建设目标未建立在企业现有状况诊断的基础上。 3.企业文化建设缺乏创新 企业文化形成后，具有一定稳定性，但也不是一成不变的。因为，影响企业文化的各种因素会随着企业的发展而变化。企业领导必须充分认识企业文化创新的必要性，在企业发展过程中，适时根据企业内外条件的变化，调整、充实原有文化。如在计划经济条件下，我国企业文化的核心内容是“自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约”等，但在市场经济条件下，仅有上述内容是不够的，还必须补充“开放、学习、竞争、效率、创新”等符合时代特征和企业实际的内容。 4.企业文化建设中的功利性太强 企业文化建设需要与企业的经济运行体系紧密相连，但经济效益并非企业文化建设的唯一目标。当前我国企业文化建设中存在着为文化而文化，不注重经济效益的状况，但更多的是将促进企业经济效益提升作为企业文化建设的惟一导向，并企图收到立竿见影之效。事实上，优秀企业文化的形成与企业经济效益的提高是相互作用的。 建设企业文化的主要目的在于提升企业的核心竞争能力，具有核心竞争能力的企业必然可以获取较好的经济效益，而良好的经济效益可以使员工产生自豪感和集体荣誉感，继而容易支持和参与企业的各项文化活动。但除此之外，企业发展中对民族优秀历史文化的传承，对推进社会文明的责任的承担，也是实现企业可持续发展不可或缺的因素。因此，企业文化建设是一项长期的系统工程，而那些经济效益好的企业应考虑更多地让利于消费者，更大地回报社会，如此才能使企业文化建设得到社会的认同和关心。 三、加强我国企业文化建设的思路 1.明确企业文化建设的目标 企业文化建设首先要明确企业文化建设的目标，使企业文化建设有的放矢。企业文化目标设计要从企业自身实际出发，对企业内部现有文化基础和文化条件、企业外部文化环境及企业未来发展方向进行全面详细诊断，在此基础上对企业文化进行整体设计。企业文化目标既要有极大的吸引力，引起企业员工、消费者及社会的广泛关注；又要有可行性，与企业物质技术条件、管理条件、人员素质、企业宏观及微观环境相适应。 2.培育优良取向的企业价值观 企业文化的核心是共同的价值观念，这种价值观念是树立企业形象、增强企业凝聚力的基础。为培育优良取向的企业价值观，首先，企业高层领导者要善于在企业发展过程中及时总结经验、博采国内外企业的优秀文化，并结合自身企业发展的长远战略，融合成最适合本企业发展的价值观。其次，对提炼出的企业价值观，要坚持不懈地进行宣传和引导，使倡导的价值观念和企业精神得到全体职工的接受和认同。再者，要实践企业价值观，企业领导要以身作则，持之以恒地贯彻执行，使共享价值观和企业精神转化为全体员工的自觉行动，并通过激励手段来不断强化员工符合价值观的行为。 在培育企业价值观的过程中，要强调一种企业家精神。企业家精神是企业成功的最关键因素之一，它要求企业领导有强烈的创业渴望，永不松懈的劳作，追求诚信的人际关系，具有高度的理性以及坚韧持存的意志。这种精神对于培育优秀的企业文化不可或缺。同时，保证企业家精神得以发挥的体制、制度、文化和社会环境的建设也十分重要。 3.建立以人为本的信念 企业文化的本质是企业的“人化”。因为人既是企业的主体，又是企业发展的活力和源泉。建立“以人为本”的信念，核心就是要尊重人、激发人的热情，其着眼点在于满足员工的合理需要。为此，企业应着重做好以下工作：一是要重视从文化角度研究员工的各种需要，特别是精神方面的需要，通过奖励、表扬、情感交流、群体活动、参与管理等多种形式和手段，为职工全面发展和价值实现创造公平、宽松的成长环境；二是企业的高层管理人员要高度重视企业员工的各种建议和要求，尊重和重视员工的创造性，为企业员工参与企业决策提供便利；三是要注重对员工的培训，提高企业全体员工的文化水准和业务技术水平，这是有效发挥员工创造性的根本保证；四是培养合作进取的团队精神，着力塑造吸引人才、留住人才的文化氛围。 4.体现创新的要求 21世纪是知识经济的时代，而创新是知识经济的灵魂。在当今经济全球化、信息化和高新技术迅猛发展的背景下，创新已成为决定企业能否继续生存并不断发展壮大的最重要因素。因此，新经济时代的企业文化建设必然体现企业的创新要求。首先，企业高层领导要有创新意识，要善于不断突破现有观念的束缚。企业文化创新的一般过程表明，企业高层领导者以身作则、知行合一是企业文化创新成功的保证。离开了自上而下的推动，文化创新难以产生预期的效果。其次，企业内部要形成一种鼓励员工探索、创新的文化氛围，形成富有生命力的文化创新机制，使文化创新成为一种风气，成为全体员工共同承担的任务。再者，企业文化建设要注重独特性。只有独特的、不可替代的企业文化才具有强大的生命力。为此，企业一方面要按照批判与继承、继承与创新相结合的原则，挖掘中华民族传统文化中科学的、合理的部分加以创新，做到古为今用；另一方面，借鉴诸如日本“团体文化”、美国“自我管理”等国外企业文化的优秀成果，结合我国实际，培育出企业独具一格的价值观、经营理念和行为方式，使企业文化真正成为企业核心竞争力的重要组成部分。 5.完善企业文化的“载体” 企业文化要得以体现，必须要有一定的“载体”，这就要求企业重视企业形象的塑造。近年来，在国际企业文化、商业文化界，提出了“形象营销”、“形象制胜”的概念，“形象力”成为企业在市场竞争中较量的一个焦点。有人还提出一个公式：企业力=商品力+销售力+形象力。在经济、文化一体化发展的今天，通过企业形象识别系统（corporate identity system，cis）设计，可以凸现企业的个性和精神，并与社会公众建立双向沟通的关系，使社会公众产生认同。企业形象的树立不仅需要产品命名贴切，商标设计精美，还要追加许多新的内容，比如完善服务，体现企业理想和社会责任感等，而这些内容的开发、拓展都离不开文化这一要素。 四、结束语 企业文化是市场经济发展的产物，是企业在市场竞争中立于不败之地的成功之魂。当前，企业竞争已进入多元战略时代，中国企业不仅需要有过硬的产品，更需要具有深厚的文化内涵来支撑。重视企业发展中的企业文化建设，培育具有自身特色的优秀的企业文化，已成为我国企业提升竞争力不可或缺的战略要素，成为企业与时俱进、实现可持续发展的必然选择。 企业文化建设的问题与对策:浅谈构建和谐社会与企业文化建设 [论文关键词]和谐社会；企业文化；建设 [论文摘要]构建社会主义和谐社会，企业是重要战场，而企业文化既是企业经营发展的重要支撑，更是构建和谐社会的重要组成部分。 作为具有很强经济活力和社会影响力的社会细胞，在构建和谐社会的伟大实践中肩负着重要使命。 一、企业文化内涵与企业文化建设 企业文化，泛指统一企业员工思想、意识、行为的企业意识、经营目标、经营理念、企业精神、职业道德、行为规范及其价值观的总和。在经济社会中，企业文化起着以下作用。 1．对企业的经营发展起主导和支撑作用。企业文化决定经营理念、经营决策和经营行为。科学的企业文化必将产生科学的经营行为，适应员工、适应客户、适应市场。 2．对员工起凝聚思想、激励斗志、约束行为的作用。企业精神和经营者人格魅力将有效凝聚广大员工的思想，将经营者的理念和决策潜移默化到员工的具体工作中去，形成统一的群体意志，激励员工与企业同荣辱、共命运。 3．对企业形象起塑造和宣传作用。优秀的企业文化塑造并向社会展示着优秀的经营风格、管理作风、员工的精神风貌和企业的社会公民形象，是企业的巨大精神财富。 4．对和谐社会建设起重要促进作用。具有优秀文化的企业，兼顾国家、企业、员工、消费者多方利益关系，自觉调整，更趋合理。企业与国家、企业与社会、经营者与员工、经营者与消费者和谐相处，是和谐社会建设的充分体现。 二、国企业的现实与企业文化建设 1．我国的企业在经济社会中的地位和作用越来越大，但是，许多企业的经营管理水平不高，制约企业发展的内外问题和矛盾不少，迫切需要以加强企业文化建设为切入点，提升企业的整体素质。 2．随着与国际经济的接轨和知识经济时代的到来，客观上要求企业必须有鲜明的品牌意识、质量意识、市场意识、竞争意识，必须提升企业的文化含量，必须掌握国际经济的秩序与行为规范。 3．近几年随着大批企业改制，在此过程中出现的诸如下岗、待业、拖欠工资、劳保、医保等诸多涉及社会不稳定不和谐因素。相当一部分企业改制后弱化了自我约束机制，片面追求企业利益和经营者利益，企业间恶性竞争加剧，违法现象时有发生，迫切需要建立和完善正常的、良性的竞争规则，强化政府的监督职能和健全企业自我约束机制及行为规范。 4．企业是社会财富的直接创造者和利益的分配者，担负着一定的社会管理职能，其效率不高和分配不公，将直接影响到经济社会的发展速度和和谐稳定。因此，以人为本，以构建和谐社会的重要思想为指导，推进企业文化建设已成当务之急。 三、企业文化建设的重点 1．继续优化企业的外部环境。企业外部环境指在一定时期内国家为企业提供的法律环境、政策环境、市场环境等及各级政府部门提供的指导能力、协调能力，监督能力和服务能力。要进一步健全法制，制定明确的产业发展规划，完善基本经济制度和投资，税收、产权、市场、资源、土地等管理体制。各级地方政府要进一步增强企业意识，把工作重点转到依法行政和对企业的指导、协调、监督、服务上来，努力实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，为企业提供良好的外部环境。 2．树立正确的企业经营理念和高尚的企业精神。一要树立以人为本的管理理念。对员工引入人性化管理，切实关心他们的就业、工资、福利、保险、深造、晋职等切身利益，不断改善工作环境，杜绝安全事故，以充分调动员工的积极性，激发其创造性。二要树立追求效益的管理理念。强化企业内部管理，最大限度地降低活劳动消耗和物化劳动消耗，提升品质，开发新品，实现利润的最大化。三要树立诚实守信的经营理念。始终坚持客户利益和企业信誉至高无上，提高企业的知名度和信誉度。四要树立善于竞争的经营理念。良性、有序的竞争既出效益，又能推动品质的提升和行业的进步。四要培养高尚的企业精神。其内容应包含团结协作的团队精神、恪尽职守的敬业精神、艰苦奋斗的奉献精神、事争一流的创新精神。 3.建立严格的企业行为准则。行为准则是企业在生产经营活动中所秉持的原则，其中包括：经营者依法经营的原则，经营者要严格按照公司法、税法、劳动法、质量法、合同法、环保法、安全法等依法经营。兼顾国家、企业、经营者、员工、消费者的利益，杜绝各种人身事故和污染事故；依章管理的原则，建立现代企业制度，做到产权清晰、责任明确。 4．努力提高企业的科技文化和员工素质文化，提升企业的核心竞争力。企业应强化科技创新能力，夯实企业的物质文化基础。加强营销文化建设，明确市场、产品、质量、价格和服务定位，制定切实可行的经营战略和促销策略；及时收集并处理市场信息，不断提高市场占有率。经营者要努力提高自身的决策、协调、沟通能力，提高亲和力和人格魅力。

工业技术创新研究:河北省钢铁工业技术创新能力现状分析 21世纪，我国产业发展进入了一个新的阶段，这一新阶段的特征有：一是产业发展日益增长的技术需求与技术供给能力不足的矛盾越来越突出，投资、出口对产业拉动作用日益减弱，技术“瓶颈”成为制约产业发展的重要因素；二是国际经济环境发生重大变化。经济全球化和我国加入WTO使我国企业、产业面临更加不利的竞争局面。知识经济的兴起导致国际竞争的优势向拥有较强技术创新能力的国家和地区倾斜。可见技术创新是区域经济增长的主要源泉，是区域面对经济全球化挑战、产业结构失衡的矛盾的重要对策。 钢铁工业是支撑工业化进程，特别是经济起飞时期不可替代的基础产业。世界各主要工业发达国家都曾经在经济发展的初始阶段大量投资发展这一产业，钢铁工业的发展水平已成为衡量一国工业化水平与综合国力的重要标志之一。钢铁工业的产生与发展离不开技术创新，现代钢铁工业的飞速进步更是与技术创新息息相关。河北省钢铁工业近几年产量高、经济效益较好也是不断技术创新的结果。河北省钢铁工业连续几年产量居全国首位稳固了河北省钢铁大省的地位，不过河北省并不是钢铁强省，其原因在于河北省技术创新能力不强。因此，本文以河北省大中型工业企业为研究对象，从创新技术基础、创新投入力度、创新扩散能力和创新产出能力四方面具体分析河北省钢铁工业技术创新能力。 一、创新技术基础 1.科技机构存量 2003年河北省大中型钢铁工业拥有科技机构14个，与辽山东并列于全国第3位。科技机构中拥有科技活动人员2890人，居全国第4位。科技机构科技活动人员中科学家工程师人数为1255人，居全国第7位。科技机构科技活动经费内部支出总额为19948万元，居全国第7位。科研用仪器设备为24734万元，居全国第7位。可见，河北省钢铁工业科技活动场所、科技活动场所中的科技活动人力资源较丰富，但其中的高素质专业人员相对不足；而且研究经费投入相对短缺，研究手段也有些落后。这些对科技机构科研活动的深入开展会产生一定的制约。 2.科技活动人力基础 2003年河北省全省钢铁工业科技活动人员为10988人，居全国第3位。全省钢铁工业科技活动人员中科学家工程师人数为8053人，居全国第2位。说明在河北省钢铁工业整个行业中的科技活动人员较丰富，高素质的科学家工程师人员也充足，这为技术创新活动的深入展开提供了重要的人才支撑。 3.科技活动资金保证 2003年河北省钢铁工业科技活动经费筹集额101431万元，居全国第7位。其中政府资金、企业资金和金融机构贷款所占比重分别为0%、99.98%和0.02%，分别居全国第7位、15位和23位。可见，河北省钢铁工业科技活动经费相对不足，且经费来源主要是企业自筹，政府和金融部门对企业创新在经费方面非常微弱。 二、创新投入力度 1.R D活动投入力度 2003年河北省钢铁工业R D活动人员折合全时当量为3484人年，居全国第2位。R D经费内部支出为62716万元，居全国第3位。说明河北省钢铁工业对R D活动的重视程度很高，这对于稳定钢铁大省地位，提升竞争力会产生积极作用。 2.新产品开发投入力度 2003年河北省钢铁工业科技项目数为422项，居全国第5位。新产品开发经费支出为18755万元，居全国第6位。可见河北省钢铁工业科技项目较多，对新产品开发经费支持力度也较大。 3.固定资产投入 2003年河北省钢铁工业生产经营用设备原价为5368210万元，居全国第4位。微电子控制设备原价为666122万元，居全国第2位。说明河北省钢铁工业不仅规模较大而且拥有先进的设备，为未来提高技术创新能力提供重要技术保证。 三、创新扩散能力 1.技术更新速度 2003年河北省钢铁工业技术改造经费支出为380588万元，居全国第5位。说明河北省钢铁工业技术改造投资并不突出。 2.引进技术的扩散能力 2003年河北省钢铁工业技术引进经费支出为35654万元，居全国第5位。消化吸收经费支出为98万元，居全国第7位。可见河北省钢铁工业技术引进规模较大但吸收能力较弱，还没有形成引进―消化―创新这样的良性循环机制。 四、创新产出能力 1.专利产出 2003年河北省钢铁工业专利申请数为83项，居全国第4位。拥有发明专利数为12项，居全国第5位。这说明河北省钢铁工业拥有较强的自主科研能力，但与发达省份之间还有较大差距。 2.新产品产出 2003年河北省钢铁工业新产品产值为486237万元，居全国第8位。新产品销售收入为512100万元，居全国第8位。新产品销售利润为61151万元居全国第7位。很明显，河北省钢铁工业的新产品生产、销售和赢利能力都相对较差。 综上所述，河北省钢铁工业创新各项指标居全国的位次都介于2～8位。优势主要表现在：创新机构多，创新人力资源丰富，对R D活动重视，拥有先进的机器设备，专利申请数量较多；不足之处在于：科技活动经费不足且经费来源单一，研究机构的设备仪器短缺，引进技术的消化吸收能力较弱，新产品的产出能力低下。 工业技术创新研究:农产品加工业技术创新分析 摘要：随着农产品加工业规模的扩大和投资力度的加大，技术创新将成为其持续发展的有效推动力。文章对农产品加工业技术创新的特征、对其存在的问题进行分析并对技术创新途径加以探讨，为农产品加工业技术创新提供指导。 关键词：技术创新；农产品加工业；竞争力提升 一、农产品加工业技术创新的特点与原因 （一）农产品加工业技术创新的特点 要研究农产品加工业的技术创新动力，首先要弄清楚农产品加工业技术创新的特点。 第一，协调性和适用性。协调性要求农产品加工业技术创新作为一种实践活动和适用技术采用过程，在作为创新主体的企业之间相互协调，关系融洽，对外表现一致；在作为技术创新客体的物之间应该有一个良好的投入比例关系，否则会出现产出与投入之间的矛盾难以解决的难题；但作为技术创新环境的提供自然物质的生态环境本身应该有一个承受的底线，这一底线是不能够突破的，否则，在人类一味向环境索取过程中生态状况恶化，难以实现可持续发展；协调性还强调技术创新主体、客体以及生态环境之间实现良好的物质、信息与能量的交换，使有创新性的技术能够适应人类社会的发展，关心人的尊严、自由和长远进步，满足人的心理、生理以及精神等各方面的需要。实用性指的是农产品加工业所需要的技术并非越先进越好，有些高、精、尖的技术由于开发成本过高，或者由此类技术所生产的产品适用程度较差，无法实现农产品的供需均衡，所以，衡量适用性的标准最有利于满足消费者的需求，这样的技术才是最合适的。 第二，互动性。互动性要求创新主体、客体以及环境两两之间实现良好的互动，这种良好关系的实现与主体的认识和创新主体对客体的选择密不可分，主体的技术创新实践活动过程应该与生态环境实现友好互动，同时，客体在对主体使用过程中对环境的负面效应应该减至最小。这种良性的互动过程是技术创新系统保持稳定与持续性必不可少的环节，应该严格遵守客观事物的发展规律，这样才能实现可持续发展，才能实现技术创新对社会带来的和谐效果。 第三，人本性。人本性强调以人为本，但并非简单地一味追求物对人的有用性，决不能只以人的各种需要满足为追求的唯一目的，而要在尊重人类理性选择的前提下，最终使得经济、社会以及生态环境三者均实现其效用最大化的过程。以人为本更强调人的主观能动性的发挥，人是技术的发明者也是技术的使用者，科学技术的发展有利于开发出新的改善自然生态环境的手段和方法，但人与自然的和谐是追求以人为本理念的前提，必须在这一大背景下，实现人类持续发展的目标。 第四，生态性。技术创新过程所体现的生态性是指其能够服从自然生态发展规律，维护生态平衡，与自然环境保持协调发展并发挥出正效应的过程。 第五，发展性。技术创新过程随时间的变化而变化，具有鲜明的时代变化特征。不同的社会形态对人类所需技术会提出不同的要求，随着时间的推移和生态环境的改变，创新主体的意识、创新过程所使用的材料受环境限制也会发生变化。 （二）农产品加工业技术创新的原因 当前我国的经济发展迫切需要企业走技术创新的道路来实现战略转变和可持续发展。企业要想在市场竞争中获胜，必须实行技术创新，而技术创新的源动力在于市场竞争的发展过程中竞争强度的高低，市场开放度越高，竞争强度越大，对技术创新的要求越高。技术创新的实质在于增强企业的竞争力，其主要因为以下三个方面： 第一，市场经济是竞争性很强的经济活动过程，技术创新是企业在市场条件下参与市场、满足其竞争要求的必然结果。企业参与市场竞争的直接结果是优胜劣汰，在市场中，企业的命运主要取决于企业的实力和所拥有的竞争力的高低。企业要在市场竞争中战胜对手，就必须使自身具有强大的竞争力，因此，增强竞争力是关系农场品加工业兴衰的根本问题。在这个意义上讲，技术创新伴随着市场竞争而产生，有市场竞争就有技术创新，市场竞争迫使企业不能只依靠自身的创新，以增强竞争力去战胜对手，我国经济体制改革的实践也充分证明了这一点。在原有体制下，企业不是独立的经济实体，市场竞争的程度不够，也不必为增强企业的竞争力去进行技术创新。随着改革开放程度的提高，企业被推向市场，成为市场竞争的主体，为不断增强企业的竞争力的技术创新也提到议事日程，受到人们的广泛关注。这一事实足以证明，技术创新是企业参与市场竞争的客观要求；另外，我国企业生产技术不断提高，企业研究开发能力有所增强，企业利用国际、国内技术资源的能力进一步提高，在引进技术消化吸收的基础上，具备了一定的技术创新能力，企业将逐步成为技术创新的主体。 第二，从竞争本身的发展趋势来看，技术创新是企业参与市场竞争的必然现象。虽然企业依靠自身的力量进入世界市场是可能的，但要在全球范围内取得成功和保持领先地位是异常困难的，具体的说，进入20世纪80年代以来，世界市场发展呈现多元化趋势，竞争的形式和手段的多样化使企业很难适应这种新局面的出现；市场竞争虽然具有公开性、公正性和平等性的特点，但由于垄断、国家干预或贸易壁垒的加强，世界经济、政治关系的巨变，使的市场经济的发展环境更为复杂，增加了企业参与市场竞争的难度；随着全球资本滚动的加速，新的跨国企业不断涌现，企业必须应对众多竞争对手的挑战，这时，企业唯一的办法是靠技术创新装备自身，来提高其竞争力。市场竞争的发展，要求企业不断进行技术创新，进一步说明了技术创新是企业参与市场竞争的必然现象。 第三，从市场竞争的方式来看，技术创新是企业参与市场竞争的有效武器。企业竞争力是否在市场竞争中具有优势，要靠市场特别是消费者来检验。正如马克思所指出的“竞争的实质就是消费力对生产力的关系”一样，当今世界技术创新比模仿更受企业界青睐，其原因是消费者对创新性技术所带来的价值追求的驱动。总之，由于一个能驾驭技术创新的企业可获得比技术创新本身付出的代价大的多的价值，并能获得竞争优势，在农产品加工业国际化演进过程中竞争强度提高，所以人们更加强调技术创新对农产品加工业的重要性并热衷于技术创新。 二、农产品加工业在技术创新过程所遇到的难题 （一）企业员工素质不高，创新能力不强 对技术创新缺乏应有的知识和经验，难以主动去适应技术发展和市场需求的变化；同时，由于企业薪酬设计上对员工激励程度不够，也使得员工积极性不高。一些农产品加工业由于规模小、现代的标准化的管理程度较低，领导者思想保守，凭经验和主观想象办事，没有革新精神，不具备现代经济技术知识的装备，在企业技术创新中不能起到很好的领导和决策作用。科学技术作为第一生产力具有潜在性和长期性，相当一部分企业为了短期利益，忽视技术进步和创新过程中对人员的管理，对企业整体知识层次的提升不够，项目投资也容易陷入低水平重复建设中。据资料介绍，目前美国技术人员每年接受再教育的约占其总数的15%，技术人员人均教育经费每年超过3000美元，我国提出“科教兴国”，企业则应以“科教兴企”为立业之本。所以应该加强这方面的教育、研究的投入力度，以弥补农产品加工业由于规模小、企业文化不成熟所造成的缺陷。 （二）体制没理顺 相当一部分企业没有建立起技术与经济紧密结合的体制，而我国现在处于转型期，技术组织构建不健全，在很大程度上不利于新产品的开发。农产品加工业发展过程中产业链长、技术创新过程时效长，农产品加工业技术创新融投资机制的建立落后于时代的发展，需要中央和地方政府共同努力，从基础设施改善等技术创新的外部环境支持等方面入手，加大对农村地区和农产品加工业的投资力度，提供资金支持，应该设立专门的职能机构，由中央政府和地方政府按比例投资，或者由金融机构提供低息贷款支持。当然，需要做好的工作是应该有资金投放的长效风险预测与调控机制的良好运行。由于农产品的季节性、分散性特征，企业应该紧跟市场步伐，研究如何更好地满足消费者需要的适用技术所生产的产品是目前的核心问题。另外，综合营销手段需要加强，尤其是分销能力需要强化，农产品加工业促销意识淡薄，在产品和价格竞争力较低的情况下，原来的分销体系基本中断，新的分销体系还很不健全，许多企业目前仍依靠分散的、独立作业的一批营销业务人员支撑产出规模，因此，即便是较具适应性的产品，其整体营销效果也不很理想。 （三）产、学、研结合不紧密 产、学、研结合不紧密削弱了技术对经济发展的贡献效率，削弱了企业的技术创新能力，研究与开发投入不足。长期以来，由于缺乏有效的机制，存在经费、利益分配等许多问题。企业迫切需要大学和科研机构的帮助进行技术创新，但很多高校和科研机构所研究出来的成果却束之高阁，技术成果向现实生产力转化仍然是经济发展的薄弱环节。另外，技术进步包括技术发明、技术创新和技术扩散三个相互联系又交错的阶段，技术创新是企业技术进步的核心。企业的技术创新能力与企业的研究开发投入多少有密切的联系。统计资料显示，我国农产品加工业的科研费用占销售收入的比重为0.9%左右，远低于发达国家和一些发展中国家，在国际上处于较低的水平。由于研究开发投入不足，极大地限制了企业的技术创新能力，政府要加大农产品加工的技术研发投入力度，全面部署农产品加工业技术的发展，切实提高技术创新能力，扭转产后技术投入不足的问题，同时，在十一五期间的各项技术计划中重点予以支持，组织各部门、各行业专家对农产品加工业发展中的重大关键技术问题进行联合攻关，实现重大突破。 三、农产品加工业持续发展的技术创新途径 （一）提高企业领导和员工的素质，增强企业技术自主创新的能力 企业领导是技术创新的核心，其自身素质是企业技术创新能否有取得突破的关键，这就要求企业领导不仅自身要有开拓进取、锐意创新的精神，而且必须注意对技术创新活动的有效参与和领导，企业领导应当鼓励职工群众创新，加大智力资本投资。企业技术人员、营销人员、技术工人和管理人员是企业技术创新的中坚力量，企业应当支持、组织他们通过各种途径学习掌握市场知识、企业管理知识和科学技术知识，提高其技术创新能力，造就一批掌握高新技术的人才。此外，还应建立和完善企业技术发展机制，实施专门人才吸引战略，采用物质或非物质待遇等激励措施以吸引有成果、高素质的专门人才。 （二）积极推进产、学、研相结合，促进技术持续性创新 国家应制定相关政策，采取切实可行的措施，促进高校与科研机构共同开发新技术，并搞好技术引进、消化、吸收与创新，要依托科研力量较强的企业或科研单位形成一批以发展高新技术产品为目标，具有市场竞争的高新技术产业实体。科研单位、企业、中介组织和政府要密切配合，加速科研成果向现实生产力的转化，要在企业内部给予适当的优惠政策，鼓励技术人员进行技术创新，对于优秀人才，在科研资金、工资、住房等方面给予照顾，要能够使富有创新能力的科研人员“先富起来”。同时，形成一种便于人才流动的机制，吸纳内外优秀人才进入企业创新中心，也可以与科研院所共同选题，搞联合攻关。要协调与企业发展相关的基础研究和应用研究的投资比例。注重研究该行业的适用技术，加强有自主知识产权的产品的开发，才能在国际竞争中占领制高点。 (作者单位：延安大学经济管理学院) 工业技术创新研究:中国工业技术创新及韩国经验借鉴 [摘要]对若干技术创新投入和产出指标的统计分析表明，当前我国工业技术创新呈现出一些新的特征。根据这些特征并结合国际经验判断，我国工业技术创新已经开始进入一个新阶段，创新的重点将从对技术的应用转向对技术的改进和技术创造。在这个新阶段中，工业的不同行业只有选择切合自身实际的技术创新模式，才能期望取得良好的创新绩效。作为后发国家追赶先进国家的一个成功案例，韩国制造业在选择正确的技术创新模式，培养具有自主创新能力的大企业和充分发挥政府的主导作用等方面的经验可以为我国所借鉴。 [关键词]中国工业；技术创新；创新模式；韩国经验 在过去的30年中，中国工业的高速增长主要立足于生产要素的低成本优势，但随着工业规模的扩大和国内外发展环境的变化，上述优势正逐渐减弱。要在变化了的国际竞争格局中实现中国工业的持续快速增长，就必须不断增强中国工业的技术创新能力，努力提高产业发展的技术含量和附加价值。而在工业技术创新领域，作为新兴工业化国家的韩国有许多成功经验可以为中国所借鉴。 一、中国工业技术创新的基本特征 (一)纵向地看，我国工业的技术创新能力有了明显提高；但横向比较，我国与工业发达国家还存在较大差距 由于技术创新的方式和效果的多样性，直接度量技术创新的数量和质量存在较大困难。目前国内外学者通常采用技术创新的投入和产出指标来衡量技术创新能力的大小。考虑到指标的重要性和统计数据的可获得性，以下主要采用研究与发展经费作为投入指标，专利作为产出指标来分析我国工业的技术创新状况。 研究与发展经费是指用于研究与发展活动的实际支出，包括基础研究、应用研究和试验发展三个部分。2005年，全国大中型工业企业研究与发展经费支出为1250.3亿元，比1995年增长7.8倍，年平均增长24.3％；从反映投入强度的相对指标看，2005年，我国大中型工业企业研究与发展经费支出占产品销售收入的比重为0.76％，比1995年提高0.3个百分点。 专利是指专利机构依法授予专利申请人在一定期限内实施其发明创造的独占权。作为研究与发展活动形成的无形资产，专利代表了发明或设计的潜在商业化机会，是不同国家对技术创新成果的一种同质测度。2005年，我国大中型工业企业专利申请受理数达到55271件，比1996年增长10.1倍：在相对指标方面，专利申请受理数占全部专利申请受理数的比重也由1996年的4.83％提高到2005年的11.61％。以上分析显示，不论从技术创新的投入还是产出看，它们的绝对量和相对量指标都呈现出迅速增长的态势，这在很大程度上表明我国工业的技术创新能力正在不断提高。 但另一方面，如果与工业发达国家相比，我国工业的技术创新能力又存在着相当大的差距。如果按现价PPP美元计算，2002年我国大中型工业企业研究与发展经费支出额仅为283.5亿美元，只有美国制造业研究与发展经费支出的24.1％，高于英国和法国，但低于德国；而从制造业研究与发展经费占制造业增加值的比重这个指标看，2002年，美国为7.8％、英国为6.9％、德国为7.7％、法国为7.4％，都远远高于我国2.7％的水平。再比较专利指标的情况。由于诸多国际科技统计资料中均缺乏按工业(制造业)部门分类的专利数据，所以我们只能就每个国家的全部专利数据进行国际比较。虽然用全部专利数据的比较来说明工业技术创新的情况是不得已而为之的办法，但也有一定的合理性。因为一国的专利，不论其出自何处，真正实施起来最终还需要通过产业部门。也即由产业部门将知识形态或样本实物形态的专利技术转化为服务于社会生产和生活的最终产品或中间投入产品，所以一国的专利在一定意义上可以看成是该国工业技术创新的后备资源或支撑条件之一。从各国在美国获得授权的发明专利数看，2001－2005年，我国共获得1587件，虽然比1996-2000年的389件增长了3倍多，但远远低于同期美国的421372件，日本的169285件，德国的53774件，英国的18039件，韩国的20048件。这组数据表明，如果以国际标准衡量。尽管我国的发明专利增长很快，但与工业发达国家相比，仍然有十分明显的差距。 (二)企业技术创新在整个国家技术创新体系中的地位日益增强，但政府对企业技术创新投入的支持力度还需要加强 在国家技术创新体系中，科研机构、大学和企业各自都起着重要的不可替代的作用，科研机构和大学侧重于基础研究和应用研究，企业侧重于产品和工艺的技术开发。根据工业发达国家的经验，在一个有效率的国家技术创新体系中，大部分研发资源相对集中于产业部门的企业中；而科研机构和大学所占的比例较小。应该说，这样的R D结构是符合市场经济要求的。因为在市场经济条件下，企业是经济活动的主体，按照科技与经济的内在联系规律，企业理所当然也是技术创新的主体。近10年来我国大中型工业企业R D经费占全部R D经费的比重已经有了较大提高，从1995年的40.6％提高到2005年的51.3％，已经超过科研机构和大学两者之和，表明企业技术创新在整个国家技术创新体系中的地位日益增强。从各国制造业企业R D经费占全部R D经费的比重看，2003年，我国为46.8％，接近美国47.4％的水平，但仍明显低于日本71.1％、德国68％、英国58％和韩国68.3％的水平。虽然我国的数字没有反映全部工业的情况，但一方面我国工业企业的技术创新活动绝大部分集中在大中型企业，另一方面它也包含了采掘业和电力行业的数字，因此其与工业发达国家制造业的数字比较所反映出来的差距是可信的。这就表明，在我国的技术创新体系中，企业技术创新的主体地位还需进一步加强。 技术创新是一项不仅具有经济效益，而且也具有很高社会效益的经济活动，企业技术创新的状况，对国家的经济发展和社会进步有着重大影响。而政府对企业技术创新采取鼓励和支持的政策，也是世界各国包括工业发达国家在内的通例。从我国的情况看，虽然政府在支持企业技术创新方面做了不少努力，但支持力度还需要加强。政府资金占企业R D经费的比重是反映政府对企业技术创新支持的一个重要指标。近年来我国的这一指标值出现了较大幅度的下降，到2004年，政府资金占企业R D经费的比重只有4.8％，比2000年的6.8％下降了2个百分点。如果作国际比较，我国则明显低于美国、法国和英国的水平，2003年这三个国家的同一指标值均超过10％。当前我国正处在体制转轨和经济转型时期，市场体系还不够完善，企业的经济实力和技术创新能力相当薄弱，在这种情况下，进一步加大 政府对企业技术创新的支持力度就显得尤为重要。 (三)工业技术创新对国外技术的依赖程度不断降低。按不同引进方式划分的技术引进结构也发生了重大变化 研究表明，发展中国家的技术变化通常起源于引进、吸收和改进国外技术。但随着技术能力的不断积累。其对国外技术的依赖程度会逐渐下降并开始自主创新的历程。技术依存度是衡量一个国家的技术创新对国外技术依赖程度的指标，可以用技术引进经费与R D经费之比来衡量。一般而言，一个国家的技术依存度较高，表明该国技术创新对技术引进的依赖程度较强；反之，则表明该国技术创新中的自主创新成分较大。20世纪90年代中期以来，我国的技术引进经费与R D经费之比呈现持续下降的态势。1995年我国大中型工业企业的技术依存度为2.55，2000年下降到0.69，2005年进一步下降到0.24。技术依存度的持续下降，表明我国工业技术创新对国外技术的依赖程度有所降低。 一个国家进行技术引进的目的，一是为了提高本国的技术能力，然后利用自身的技术能力生产产品来满足国内外市场的需要；二是为了增强本国的生产能力，以便直接用这种生产能力生产产品满足国内外市场的需要。技术引进的目的不同。引进技术的种类和结构也会有所不同。以提高技术能力为目的的技术引进通常以引进软技术为主，也即着重引进专利、专有技术和工业设计等，即使是引进硬技术也是为了当作技术学习的样品，而主要不是为了当作生产能力使用；而以增加生产能力为目的的技术引进则主要引进硬技术，也即成套设备、关键设备和生产线。统计数据表明，近10年来我国技术引进的结构也经历了由以硬技术引进为主向以软技术引进为主的转变。在1995年技术引进合同成交金额中。软技术(包括技术转让、技术许可、技术咨询和技术服务等)引进合同金额只有17.8亿美元，仅占引进项目总额的13.7％；而硬技术(包括成套设备、关键设备、生产线等)引进合同金额达到112.5亿美元，占引进项目总额的86.3％；到2005年，软技术引进合同金额达到118.1亿美元，所占比重迅速提高到62％，显著超过硬技术引进合同金额所占比重，后者下降为28％。 (四)技术密集型行业在工业技术创新中的地位十分显著，外资企业已经成为工业技术创新的重要力量 根据国外通行标准，所谓技术密集型行业就是指那些R D强度明显高于平均水平的行业，这些一行业一般包括化学原料及化学制品、医药、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、通信设备计算机及其他电子设备和仪器仪表及文化办公用机械等8个行业。2005年，我国上述8个行业的R D经费支出占整个工业相应指标的比重高达66.6％，其中，通信设备计算机及其他电子设备和交通运输设备两个行业合计占工业总量的比重就达到36％。从专利申请数指标看，8个行业合计占全部工业的比重为78.7％，其中，通信设备计算机及其他电子设备和电气机械及器材两个行业合计占工业相应指标值的比重达到57.3％。工业技术创新的投入和产出高度集中于技术密集型行业尤其是居于前两位的行业，表明这些行业在工业技术创新中占据非常重要的地位，它们的技术创新状况直接影响着整个工业技术创新的状况。 我国自20世纪70年代末期开始吸引外商直接投资以来，经过20多年的发展，到本世纪初期，外资企业在我国工业中已经占据重要地位。与此相适应，外资企业在技术创新方面的投入和产出也构成整个工业技术创新投入和产出的重要组成部分。目前，外资企业的R D经费支出占整个工业相应指标值的比重已超过1/4，其技术引进经费的比重接近1/2，新产品销售收入的比重超过1/3，专利申请数的比重接近1/3。这组数据表明，外资企业已经成为整个工业技术创新的重要力量。更进一步看。外资企业技术引进经费所占比重明显高于R D经费支出比重，又显示出外资企业技术创新以技术引进为主的基本特征；而在技术创新产出方面。外资企业新产品销售收入所占比重高于专利申请数所占比重，则反映了外资企业更加重视对技术创新直接效益的追求。 二、探索适合中国国情的工业技术创新模式 根据以上基本特征并结合国际经验判断。我国工业技术创新已经开始进入一个加快发展的新阶段，创新的重点也将从对技术的应用转向对技术的改进和技术创造。另一方面，我国建立创新型国家发展战略的确立和实施，以及技术全球化趋势的不断增强，又将在推动工业技术快速发展的同时，给我国工业的技术创新模式带来变革的压力。因此，在当前环境下。如何针对我国的国情和技术创新的需求特点，选择更加有效的工业技术创新模式，是我们在讨论工业技术创新问题时必须关注的一个主题。 (一)影响工业技术创新的主要因素分析 与美、欧、日、韩等取得良好创新绩效的国家相比，我国在产业发展基础、资源禀赋条件和技术创新环境方面都存在较大差异，由此决定了我国技术发展的路径和规律也必然不同于这些国家。探索适合我国国情的工业技术创新模式，首先要对工业技术创新的影响因素有比较全面、深入的认识。 综合国内学者的相关研究，影响我国工业技术创新的因素主要包括以下几个方面。 第一，行业差异和产业发展阶段。行业是影响技术创新活动的最主要因素之一。许多针对我国工业行业的研究都表明，不论是研发强度、创新类型还是创新频率等，都表现出明显的行业间差异。之所以这样，是由于行业的差异往往意味技术机会和市场特征上的差异，而行业间的劳动力、资本、技术和知识等要素禀赋的不同也会促使企业的研发行为呈现出内生化的行业差异。即使是同一个产业的不同发展阶段，技术创新也会呈现出诸多不同的特点。例如，产业快速发展阶段较之产业成熟阶段，在创新类型上，前者通常集中于工艺创新和管理创新，而后者则往往侧重于产品创新；从技术来源看，前者从外部引进的比重较大，而后者则会对自主研发给予更多的关注。 第二，市场需求规模和需求结构的多层次性。市场需求规模影响技术创新的机制主要可以从两个方面看：一是分摊研发成本，提高研发赢利的预期水平。技术创新通常具有很高的失败率和巨大的固定成本投入，较大的市场需求规模有利于降低技术创新的风险，分摊研发成本，为预期技术创新赢利提供可靠的保证。二是影响市场结构和技术创新的动力。从动态看，如果市场需求规模足够大，由技术障碍造成的供给面垄断市场结构是不会长久的，因为垄断利润将激励更多的厂商增加研发投入，从而打破技术障碍，进入市场，形成竞争的市场结构。而在竞争的市场结构下，厂商又必须持续地进行技术创新，不断推出新产品，这样才能生存和发展。而需求结构的多层次性，又为技术积累和技术能力各异的厂商提供了多种技术机会。作为一个发展中大国，我国迅速扩张的市场需 求规模和多层次的需求结构，十分有利于促进各个产业的技术创新实践。 第三，国外研发资源的流入。国外研发资源流入对于经济全球化下日益融入世界经济体系的发展中国家提升技术创新能力显得日益重要。国外研发资源流入的路径主要有FDI和进口贸易。就FDI对东道国技术创新的影响看，虽然存在“抑制论”、“促进论”和“双刃剑论”等不同观点，但有许多实证研究都证实了FDI技术外溢效应的存在。FDI的技术外溢效应主要包括技术扩散效应、技术示范效应和技术配套效应等。除FDI外，进口贸易也是促进进口国技术创新的重要机制。具体体现在两个方面：一是国际产品贸易给输入国带来了模仿生产的动机；二是输入商品的竞争力会影响到当地厂商的市场份额，进而间接地刺激当地厂商的技术创新活动，以期达到抗衡的目的。我国作为一个引进FDI最多和进口贸易不断扩大的发展中国家，在强调增加国内研发资源投入的同时，尤其需要发挥国外研发资源在促进工业技术创新中的积极作用。 第四，产品模块化程度和独立技术供应商的出现。20世纪90年代以来，模块化日益成为以IT产业为代表的许多产业的发展趋势。模块化的好处主要是：借助于模块化结构，通过良好的分工，可以使更多的企业能够处理和协调复杂产品的设计和制造过程，从而降低产品开发的成本和风险。较高的产品模块化程度和生产环节的可分性，为我国的IT、汽车等加工组装型企业提供了基于低劳动力成本和当地市场知识及分销网络建立竞争优势的可能性。另一方面，在模块化生产方式下，大量独立技术供应商的出现，又会降低国外总装产品供应商的垄断程度，并提高当地企业的讨价还价能力，同时还有助于提高当地企业的进入可能性。 (二)中国工业技术创新的模式选择 经过长期努力，国外关于技术创新模式的研究已经积累了丰富的成果。其中的代表性成果有：Abernathy和Utterback最早研究了产业创新的模式，提出了主要针对发达国家的以研究与发展为基础的技术创新模式(1978)；韩国学者Kim L.基于对韩国汽车工业和半导体工业的研究。认为发展中国家在技术创新模式的选择上有别于发达国家，需要通过技术学习实现从模仿创新到自主创新的引进创新模式(1995、1997)。近年来，国内很多学者也对产业创新模式问题作了探索性的研究。例如，谢伟对中国彩电工业技术学习的机制进行了讨论(2001)；路风对中国汽车工业技术能力积累基本模式的归纳(2004)；吴晓波提出了基于全球化制造的二次创新动态模型(2006)，等等。通过对这些成果的归纳分析可以看到，适合现阶段我国国情的工业技术创新基本模式主要有三种，即模仿创新模式、嵌入式创新模式和自主创新模式。我国工业的不同行业应该在充分考虑各自具体约束条件的基础上。选择切合自身实际的技术创新模式，才能期望取得良好的创新绩效。 模仿创新模式是发展中国家缩小与发达国家技术差距的一条重要路径。所谓模仿创新，是指在原始创新的示范影响和利益诱导下，通过进口设备、购买专有技术或专利许可等合法方式引进技术，并在此基础上做出改进的一种创新形式。需要指出的是，模仿创新并不是原样仿造，而是有所改进和有所发展，其核心是通过在规模经济、工艺改进、质量控制、标准化生产和市场营销等创新链的中后期环节投入主要力量。生产出性能、质量、价格上有竞争力的产品，并赢得市场优势。模仿创新模式的成功与否。与特定的产业基础、技术水平和生产范式有关。对于产业起点低、技术周期长、规模经济显著的传统产业和生产范式，模仿创新模式是一种有效的技术追赶方式：但对于技术发展快、技术的未来发展方向难以预期、技术变化呈现非连续特征、反向工程困难、规模经济不显著的产业和生产范式，模仿创新模式的效果是有限的。实施模仿创新战略应该注意的问题，一是要妥善处理知识产权保护与模仿创新之间的关系，二是要在实践中不断提高包括快速反应能力、学习吸收能力、技术改进能力、大批量生产能力和市场营销能力等在内的模仿创新能力。 嵌入式创新模式主要是通过参与跨国公司的国际分工体系，与跨国公司价值创造链条中的上下游企业合作，在跨国公司的某些生产环节和阶段上实现专业化，并抓住跨国公司的产业转移和技术转移所提供的发展机会，不断吸取跨国公司的创新信息，进而提高本土企业的技术创新能力。新加坡和台湾就通过成功地实行这种技术模式，建立起当地企业的技术创新能力。嵌入式创新模式的核心是：在与跨国公司的相互作用中，根据基于本土市场需求特点的产品创新以及企业在技术学习和能力发展上的努力形成的动态比较优势，不断地提高当地企业的技术水平和分工层次。实施嵌入式创新模式的重点是：积极吸引跨国公司的直接投资，加入跨国公司的国际化生产和技术开发体系：加强与跨国公司的技术联盟，吸引跨国公司的R D投资，并在国内建立起跨国公司的R D分支机构。 自主创新模式是指不依赖国外的技术引进，而是依靠自身力量独立研发新技术并实现商业化的技术创新活动。这种创新模式的基本特征不仅体现在知识和能力支持的内在性，也体现在技术与市场方面的率先性。通过成功的自主技术创新，可以在技术上居于领先地位，不断地发明创造出新的产品和工艺。从而控制技术的发展方向，占据技术发展的制高点，最终建立起新产品的市场优势并获取丰厚的创新收益。正是基于这些优点，作为一个处于高速发展中的大国，在我国的某些产业特别是那些以科学为基础的产业中实施自主创新战略，是十分必要的。但是也要看到，由于自主技术创新的技术突破是内生的，而且创新的后续过程也主要依靠自身力量推进，既需要长期的技术积累，也需要大量的研发投入，并面临很高的失败风险，因此，对于我国的大多数产业而言，现阶段还不宜过分强调从事自主创新。实施自主创新战略的重点是：加大对基础研究的投入力度；注意利用专利制度保护知识产权；重视对创新后续环节的投入，不断根据市场反馈完善创新产品。 三、韩国工业技术创新的成功经验及对中国的启示 (一)韩国工业技术创新的成功经验 韩国的发展可以说是后发国家追赶先进国家实现工业化的一个成功案例。从20世纪50年代至90年代，韩国仅用了30多年的时间，就走过了西方发达国家花费100年左右的时间才走完的工业化历程，实现了由一个落后的农业国迈入新兴工业化国家的历史性转变，并于1996年加入了经济合作与发展组织(OECD)。进一步看，韩国经济的腾飞又是与其在产业技术创新上的卓越表现紧密联系的。在20世纪60年代，韩国工业的技术水平与我国相差不大，许多产业的起步甚至比我国还晚，但经过多年的迅速发展。目前韩国在IT、汽车、造船、钢铁和机械等众多产业领域都拥有了自己的核心技术，其中一 些产业的技术创新能力已经跻身世界前列。 概括起来。韩国工业技术创新的成功经验主要体现在以下三个方面。 第一，选择并推行正确的技术创新模式。对一个后发国家而言，技术创新模式或者说技术创新的路径往往有多种选择，而不同的路径又会导致不同的创新绩效。韩国的技术创新路径是：充分利用国际技术资源，通过技术的引进一模仿一改进一创新，迅速完成技术学习过程，不断提升自主创新能力。韩国的产业技术创新是从技术引进起步的，经过“干中学”和“用中学”。在掌握生产技术并形成生产能力后，再对引进技术进行模仿。模仿创新给韩国企业带来了宝贵的技术学习机会。而技术学习能力的积累，又为适应市场需求的技术改进奠定了基础。20世纪80年代以后，为了实现技术跨越，参与更高层次的技术竞争，韩国通过加大研发投入力度和完善技术基础设施，开始转向并日益注重自主创新。总体上看，韩国产业的技术创新模式是适合其国情的，并取得了很好的实践效果。 第二，着力培育具有自主创新能力和国际竞争力的大企业。韩国产业技术创新中的一个突出特征，就是培育了一批具有自主创新能力和国际竞争力的大企业。在韩国，企业是技术引进和自主创新的主体，技术的引进和创新活动由企业自主决定并承担风险，但政府通过经济和法律手段进行严格的指导、监督和控制。这种机制既保证了技术发展的计划性。又保证了企业技术创新活动的主动性和有效性。从韩国企业内部看，也有一些有利于技术创新取得成效的因素。例如，韩国企业良好的组织和管理制度不仅能够促进个人和企业的有效技术学习，而且有利于将这种学习能力转化为企业能力。再如，韩国特定的社会文化环境造就了一大批优秀的企业家，他们既是企业技术学习活动的组织者，同时也是技术学习环境的营造者。 第三，充分发挥政府的主导作用。在韩国产业技术的发展过程中。政府意志发挥了至关重要的作用。韩国政府在推进产业技术创新中的作用主要表现在：一是通过立法为企业从事技术创新活动提供制度保障。从20世纪60年代起，韩国先后颁布了《科学技术振兴法》(1967年)、《工业技术开发促进法》(1972年)、《特定研究机构扶持法》(1973年)、《技术评估法》(1973年)和《科学技术基本法》(2001年)等一系列法律，并以此为准绳出台相应政策，以促进企业的技术创新活动。二是对技术引进进行控制和考核。韩国政府只允许引进关键技术，并对每一项引进技术都提出相应的消化吸收目标，还利用技术引进的审批和评价系统对重大引进项目进行跟踪考核，以期发现问题并及时解决。三是实行财政和税收优惠政策。韩国政府的研发资源投入长期保持快速增长，2006年政府的R D预算比上年增长14.2％，2007年的R D预算达到8.9万亿韩元。在税收政策上。推行了包括鼓励技术开发、技术成果转化和国外高技术企业发展的多项税收优惠政策。 (二)韩国经验对我国的若干启示 第一，处理好技术引进与自主创新的关系，规范企业的技术引进行为。韩国产业技术创新的发展历程表明，对于后发国家来说，模仿创新是缩小与发达国家产业技术差距的一条捷径。从目前我国的经济发展阶段和产业技术基础看，产业技术创新的路径仍然应该以引进消化吸收再创新，也即模仿创新为主。随着资金、技术和人才的不断积累，与发达国家的产业技术差距进一步缩小后，再逐步增加自主创新的比重。要强调引进技术的重要性。不但需要继续通过吸引外资的方式获得先进技术，而且也要增加通过技术贸易、逆向国际直接投资和与跨国公司建立战略联盟等方式获得先进技术的比重。为了防止重复技术引进，提高产业对引进技术的消化吸收能力，国家应建立技术引进协调机制。对重大技术引进、消化吸收和再创新项目进行统筹协调。要加强对引进技术的评审和条件管理，技术引进企业必须具有与引进技术相关的研发能力和对引进技术进行消化吸收的详细计划安排。 第二，加快建设以企业为主体的技术创新体系。以企业为主体的技术创新体系是促进产业自主创新能力提高的关键。为此，要进一步深化改革，加大激励力度，切实增强企业技术创新的动力和活力。引导企业成为技术创新投入、研究开发活动和技术集成应用的主体。一是要在财政资金和优惠政策的配合下，调动企业加大创新投入，充分发挥企业的市场开发和管理优势，鼓励掌握核心技术的企业占领市场，形成竞争开发机制。二是鼓励企业建立和强化研究开发机构，依托具有较强开发能力的转制院所建设技术开发平台。三是促进产学研的紧密结合，充分发挥科研院所、大学的科研优势，加强对企业的技术服务，引导企业与科研机构、大学建立各种技术创新组织，形成互补的技术开发协调分工体系。 第三，政府在促进产业技术创新方面要积极有为。韩国经验表明，政府在促进技术创新方面承担着不可或缺的责任。一方面，政府需要为产业技术创新创造良好的环境，包括加大政府研发投入，投资建设技术基础设施，建立能带来有效研发竞争的法律制度框架等。另一方面，政府要通过积极的引导和干预，在产业技术发展上体现国家意志。纵观韩国和其他发达国家的技术创新实践。许多国家能够抓住机遇发展成为创新型大国，若干资源禀赋较差或工业化起点较低的国家也走出了成功的技术创新道路，一个重要的原因就在于政府发挥了十分关键的作用，承担起了关键的改革、创造要素禀赋优势和初始竞争条件的责任。在现代国家竞争条件下，产业自主创新能力的形成和提高不是偶然的，而往往是一种主动的战略性选择。是政府意志的必然结果。

浅谈网络环境下的财务审计:简析现代网络技术在企业财务审计中的应用 摘要：在这个网络和电子商务迅速发展的大潮流下，网络审计应运而生，并取得了很好的发展，而这也是企业发展的一种内在需求。该文从网络财务审计的特点、网络环境下的审计风险、如何降低财务风险、会计电算化条件下财务审计的实施等方面进行阐述。 关键词：企业会计电算化；企业财务审计；知识经济 一、网络财务审计的特点 1.共享性。共享是网络本身就具有的一大特点。财务人员可以通过计算机来实现对财务的审计，并从网络中获得最新的信息，不仅可保证工作的有效性，还可通过新信息提出对公司而言来说是正确的建议和意见。 2.拓宽财务审计空间和业务范围。和现在的网络财务审计相比，传统审计的空间和范围相对较小，但网络审计具有共享性和开放性，在一定程度上也就实现更好的交流和业务的大范围拓展。 3.审计时效性的提高。网络不仅可以在最快的时间内获得自己所需的信息，也可以根据已有的信息对未来的信息作出预测，这就有利于对财务审计的监督和管理。 4.财务审计频率的提高。网络信息较高的更新频率，可以使审计员在最快的时间内获得相关的财务信息，也使他们在最快的时间内进行数据的更新。 二、网络环境下的审计风险 1.在数据输入时出现错误。电脑上的大部分数据还是靠人来进行输入，在输入过程中，会出现一些不可避免的错误。 2.数据遭到恶意篡改甚至丢失。在市场竞争激烈的今天，各种各样的不正当竞争应运而生，而其中一种就是篡改或盗窃竞争对手的数据，增加了财务审计的风险。 3.缺乏审计线索。传统的审计都是用纸记录下来的，而且经过一层一层的人手签名的，有一定的审计线索，而现在用的是电脑审计，没有所谓的签名，因此在审计时，就缺乏相关的审计线索。 三、如何降低财务风险 1.制定与网络审计相关的准则。科学的网络审计准则可以有效地约束企业的财务审计，也可以提高财务审计的权威性。因此，制定科学的网络审计准则已迫在眉睫。 2.财务审计人员对计算机的熟练掌握。企业想要真正实现审计工作的网络化，就必须使用受过训练的专业的审计人员。只有专业的审计人员才可以熟练的使用审计软件，并可以及时发现并解决审计过程中出现的问题。 3.改进数据录入技术，降低风险。在竞争激烈的今天，财务数据经常会遭到恶意的篡改和丢失，只有配备可靠的硬件设施、建立专用的局域网才可以提高数据的安全性。 4.采取有效的审计方法。随着企业的发展，审计人员也应该及时对审计程序和审计方法作出相应的改进。 5.审计检查程序的设计应有一定的针对性。应从以下几个方面检查：数据检查公式、电子账目和合同账目是否一致、凭证的真实性、资产以及负债的合理性，以有效地实现财务的审计工作。 四、会计电算化条件下财务审计的实施 1.准备阶段 (1)通过各种各样的调查及时了解企业会计电算化的情况。 (2)熟练掌握并灵活运用财务审计单位的计算机系统，掌握财务审计的流程，进行综合评定，核算数据等。 (3)在科技快速发展的今天，会计电算化的财务审计程序也应与时俱进。 2.实施阶段 (1)进行测试，看是否符合用以确定输入资料的完整性以及计算机是否根据要求进行相应的处理。我国在会计电算化方面还没有相关的法律法规，因此要根据相关的规定作为参照物，进行符合性的测试，并作出真实的评价。 (2)实现实质性测试，对于财务审计单位的会计电算化中相关的程序、数据进行测试，并进行下一步的鉴定工作，其中包括测试数据法和受控处理法。 (3)辅助审计软件在测试中的应用。财务审计人员应依照专门的审计软件在会计电算化系统下实现数据的转换、查询等，并得出相关结论，作出评价。 五、以电子厂为例分析电算化条件下的财务审计 1.审计媒体介质发生变化 会计电算化也应该与时俱进，才能有效的防范恶意篡改数据和数据丢失等问题，才能增强审计的效果。 2.审计程序的变化 如果使用传统的审计方法进行审计，难以实现会计科目的有效设置和账簿的输入，财务报表等方面也会出现一系列的问题。只有使用现代化的手段进行财务审计，才能有效的解决这些问题，并提供审计的效率。 3.审计信息平台发生变化 电子厂的会计电算化可以使资源得到分享，提供会计信息系统的实用性。但是仍然有一些不安全的因素存在，不利于企业会计的财务审计，也不利于企业的快速发展。 六、总结 在社会经济和科技快速发展的今天，我国应大力引进先进的财务审计系统和制度，采取吸取精华，剔除糟粕，使之成为我国会计电算化发展的基石。 浅谈网络环境下的财务审计:浅谈现代网络技术在企业财务审计中的应用 【摘要】：现代网络技术应用到企业财务审计中形成了网络财务审计，极大的促进了企业财务审计的发展。本文将对现代网络技术在企业财务审计中的应用进行简要分析，以供大家学习参考之用。 【关键词】：网络技术;财务审计;审计空间;审计风险 改革开放以来，随着经济的不断发展及科学技术的不断进步，网络技术不断被应用到社会的各个领域中，其在企业财务审计中的应用形成了网络财务审计，对传统的财务审计增添了新的内容的同时也造成了不少的冲击，作为企业财务审计，必须对企业财务审计加以改进，以适应时展的潮流。本文以下内容将对现代网络技术在企业财务审计中的应用进行简单的介绍，以供大家学习参考之用。 一、网络技术及企业财务审计的基本概念 网络技术是从90年代中期发展起来的新技术，它把互联网上分散的资源融为有机整体，实现资源的全面共享和有机协作，使人们能够透明地使用资源的整体能力并按需获取信息。资源包括高性能计算机、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源、大型数据库、网络、传感器等。其具有以下主要功能：资源共享，网络的出现使资源共享变得很简单，交流的双方可以跨越时空的障碍，随时随地传递信息；信息传输与集中处理，数据是通过网络传递到服务器中，由服务器集中处理后再回送到终端；综合信息服务，网络的一大发展趋势是多维化，即在一套系统上提供集成的信息服务，包括来自政治、经济、等各方面资源，甚至同时还提供多媒体信息。 企业财务审计是指审计机关按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家企业财务审计准则规定的程序和方法对国有企业(包括国有控股企业)资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督，对被审计企业会计报表反映的会计信息依法作出客观、公正的评价，形成审计报告，出具审计意见和决定。其目的是揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况，查处企业财务收支中各种违法违规问题，维护国家所有者权益，促进廉政建设，防止国有资产流失，为政府加强宏观调控服务。 网络技术和企业财务审计各有其特点，而现代网络技术在企业财务审计中的应用促进了二者的融合形成了网络财务审计，给传统的企业财务审计带来了冲击，提出来新的挑战。 二、网络财务审计的特点 网络技术与企业财务审计的结合，使新时期的财务审计具有了新的特点，先简述如下：第一，网络财务审计具有共享性，在这个条件下，网络财务审计员可以通过计算机实现对财务的审计工作，并进行实时的控制，保证企业财务的审计工作的有效性。另外，在新时期采用网络审计，也有助于获取企业外部的其它有用的信息，以减少误判。第二，可以拓宽财务审计的空间和范围，传统的财务审计主要依靠审计的对象与目标来确定，范围和空间都比较小，而随着网络技术的不断发展，对企业的财务审计工作逐渐实现了开放性，可以在大范围内进行广泛的交流，空间和范围都得到了很大的扩展。这样更有利于加强对企业财务的监管力度，也有利于财务审计人员的相互交流与合作，极大的促进了企业财务的健康有序的发展。第三，提高了企业财务设计的时效性，传统的企业财务审计，不能及时的发现企业财务中存在的问题，不能对企业财务进行适时有效的监管，而网络技术大大提高了对企业财务审计的时效性，能够实现对企业财务的即时审查，在第一时间掌握企业财务的相关情况，极大的加强了对企业财务的审计力度。第四，由于网络技术被应用于对企业财务的审计工作中，可以对企业财务进行即时的监管，相对于传统的企业财务审计来说，节约了大量的时间，大大提高了对企业财务审计的频率，企业财务审计人员能够及时有效地获取相关财务信息。 总之，网络技术的出现，给传统的企业财务审计带来了很大的冲击和挑战，而作为财务审计部门，只有适应社会发展的潮流，积极的应对挑战，改变原有的财务审计方法，利用新技术以促进企业财务审计的发展。 三、企业财务审计在网络技术时代面临的风险 在网络技术环境下，企业的财务审计也面临着风险，具体表现为如下几个方面：第一，在网络技术环境下，对企业的财务审计数据有可能遭到恶意的篡改甚至遗失，传统的财务审计一般采用纸质的形式来传递各种财务信息，而在网络技术下，由于网络病毒的存在，存在计算机的数据很可能遭到病毒的侵袭而丢失甚至被网络黑客窃取篡改，致使电子账目严重脱离了实际账目，给企业财务审计增加了难度和风险。第二，传统的财务审计，都是通过纸币记录下来，并且均有签名甚至盖章，审计比较明了，而在网络技术的环境下，由于电子版本的财务审计数据，无法进行签名确认，缺乏必要的审计依据。第三，在利用计算机进行数据录入的过程中，由于财务人员及审计人员本身的原因，难免会出现失误。而对于电子版本的审阅没有纸质版本方便，致使出现失误也很难发现。 四、保证网络技术在企业财务审计中安全运用的措施 通过以上分析可以了解到，在网络技术条件下，企业财务审计具有很多风险，这些风险导致了企业审计过程中产生不必要的麻烦甚至会严重失真。但是我们应该迎接网络技术对企业财务审计的冲击，积极的采取各种措施，严格控制，并加强对财务审计人员及财务人员的教育培训，以有效降低在网络技术环境下企业财务审计的风险。下面将针对网络技术环境条件下企业财务审计中的风险应采取的有效措施进行分析。 第一，制定完善的企业财务网络审计制度，通过制度来约束企业财务审计。由于传统的财务审计制度不适应网络时代的财务审计，在这种情况下，一种新的企业财务网络审计制度呼之欲出，以有效的规范新时代的企业财务审计。 第二，加强对企业财务审计人员的教育培训，由于在网络技术这一个大的环境下，很多数据均需要通过计算机来完成，而在传统的企业财务审计下，财务审计人员大都通过纸笔来完成，这对财务审计人员是一个挑战。所以应加强对企业财务审计人员的教育培训，定期进行计算机技术培训及相关网络知识的教育，以提高企业财务审计人员的综合素质，提高企业财务审计人员的录入的正确率和自检意识。 第三，由于网络黑客及网络病毒的存在，导致网络财务数据极易受到攻击，解决这个问题需要配备可靠的硬件设备及软件，而且应设置专用的内部局域网，以提高网络的安全性。在进行数据录入的工作时，尽量采用扫描技术，并将数据进行压缩处理后用移动硬盘进行存储，以将错误和风险降至最少和最低。 第四，在网络技术下，应注意保留财务的原始数据，这个一般是纸质的，也就是在网络技术环境下的企业财务审计，应该辅助以传统的企业财务审计方法，以为企业财务审计数据提供强有力的依据。 第五，审计应有一定的针对性，在网络技术环境下，应设置严格的审计检查程序，及时检查被审计单位的权限设置，发现问题及时采取措施，控制事态进一步发展。另外，采用一些有效的辅助软件核对电子账目，并检查凭证的真实性，资产以及负债的合理性，有效的实现对企业财务审计的工作。 第六，只有在审计人员经过相关负责人同意后，才能对审计程序和审计方法采取相应的措施，而且应采取其它方法对审计人员进行必要的监督和管理。 网络技术是一把双刃剑，在它给我们工作带来方便的同时，也给我们的传统做法带来了挑战。我们应该积极的应对这种挑战，也只有这样才能更好的顺应社会发展的潮流，也才能使企业财务审计工作更能符合实际。 五、结束语 在网络技术时代，企业财务审计发生了很大的变化，比如审计媒体介质、审计程序及审计信息平台的变化等，作为一名审计人员，应该不断学习，不断探索，不断在实践中总结经验，只有这样才能不断提高自己，也只有这样才能为企业财务审计工作做出更大的贡献。 浅谈网络环境下的财务审计:关于加强网络财务平台在财务审计监督中作用的思考 【摘要】加强财务审计监督，必须与时俱进，充分利用现代互联网技术，建立网络财务平台，逐步完善相关的财务审计管理软件和硬件设备建设，重视人才队伍和制度建设，形成财务审计监督网络财务平台科学有序运行。 【关键词】加强，网络财务平台，财务审计监督，作用 财务审计监督，一般是指依据国家有关政策、法规和制度的规定，针对有关对象，从资金运动的角度，揭示、分析和控制经济活动，制止经济活动中的弊端和违法行为，威慑和制约不法行为，保证经济活动的正常运行，促进资源的合理配置和有效利用，从而实现科学发展的目标。 在具体的实施过程中，按照不同的监督主体，财务审计监督分为内部监督和外部监督；按照不同的监督内容，可以分为财务状况监督、财务成果监督和财经法纪监督；按照不同的监督阶段，又可分以为事前监督、事中监督和事后监督等等。 在我国，现已进入十二.五经济建设的新时期，作为发展经济的重要保障职能之一的财务审计监督如何更好地发挥作用，是一个值得研究和深思的问题。本文试图从分析经济建设中有关财务审计监督的现状及原因入手，提出加强网络财务平台建设，充分发挥财务监督中的作用的相关建议与大家共同探讨。 一、目前经济建设中财务监督的不足与原因分析 从目前我国国民经济发展和各项建设的现状看，财务审计监督虽然发挥着重要的作用，但由于我国国民经济情况的复杂性和历史造成的种种原因，还存在不少不足之处，无论是从信息反馈的正确性、及时性和客观科学性，到监督过程的事前预见、事中控制和事后处置，及监督主体设置的合理性等都存在一定问题。财务监督在国民经济建设中发挥的作用离国家和人民的期望还大有可改进之处。 1.监督信息的失真性。这无疑是造成监督困难的首要原因。在我国的国民经济运行中，经济数据的失真，可是一个老大难的问题。就拿各级政府部门都相当重视的GDP来说，2010年，31个省市区统计出来的数字相加为43.0038万亿元，而国家统计局的统计数为39.7983万亿元，二者相差近3.2万亿元，也就是说各省之和比国家统计局的数字多出8.05%，几乎是国家一年的增长比率。要知道，这可是国家专业性最强的最高权威机构出来的数据停息呢！更不用说在目前实施财务监督审计的对象，是千千万万个不同的利益主体，其真实程度的保障性可想而知。如果输入信息的失真，实施真正的财务审计监督自然困难重重。 2.监督方式的滞后性。财务审计监督作为一项政策性强、业务要求高的审计监督活动，要求具有先进的审计监督手段和方法。目前，我国财务审计监督手段还比较落后，滞后于被审计单位。一是财务审计监督监督方法滞后。事后查处多，事前和事中控制少。二是现代信息技术在财务审计监督中的开发运用滞后。传统的人工检查手段仍占主流，手工操作的查账方法运用的多，信息技术系统科学的实质性审查方法运用的少，亟待发挥计算机在审计查证、分析复核、信息收集、筛选等方面的优势，提高审计质量和效率。2009年2月11日中国轻骑集团有限公司董事长张家岭因犯多种罪名被判处无期徒刑，同案的其他11名被告人分别受到相应的刑事处罚。作为被告单位，中国轻骑集团有限公司（简称轻骑集团）因犯信用诈骗罪。被判处罚金1000万元，轻骑集团光速分公司因犯偷税罪，判处罚金1200万元。济南审计局的工作人员说，按规定，应每隔两三年对其进行一次常规的经济责任审计监督，然而，即使这样的长周期审计监督也因为各种原因得不到落实，而使企业财务问题越来越大，一发不可收拾。什么原因呢？可以讲，与我们落后而且滞后的监督方式有很大的联系。不从资金运动源头开始，及在资金运动过程的相关环节实施有效监督，直到结果出现时再去，不良后果已经酿成。 3.监督机制不够系统性。以国家对国有企业的财务审计监督为例，各级各类监督可谓不少，有上级对下级的，地方主管部门对企业的，国家主管部门对企业的，地方财政部门对企业的，中央财政部门对企业的，还有各级各部门对企业的等等。由于政出多门，标准不一，自然谈不上系统性，这种各行其是做法，作为被监督对象的企业众口难调，有苦难言。这种机制既加重大家的负担，也达不到监督的初始目标。不理想的监督结果，与监督机制的系统性不够完善有很大关系。 二、网络财务平台在财务审计监督中的作用 目前网络财务平台的日益巩发展和完善，为完善运用改进财务审计监督现况提供了可能。网络财务平台具备直接参与和获取原始信息的能力，如果从信息产生的源头就与负责审计监督职能的相关部门连接，并按相应的监督要求建立标准化的信息输入，引成直接互联的网络财务平台，既可以摆脱信息层层传递过程中因人为因素造成的失真，又可以极大地提高效率，一举多得。因此，只要科学设置和合理地运用网络财务平台，就能极大地改善信息失真的问题。 利用网络财务平台过程监控的优势，也能改变监督滞后的现象，网络财务平台可以对有关资金的管理采用事前设定科学的运行程序和动用的步骤，并在网络控制下，对资金流动和使用方式及对象，实施全过程的有效的监督，如出现各种不符合规定的偏差，立刻锁定，使监督在违规违法行为要出现时就能介入监督措施行为，从事后变事先控制，避免到违规结果已产生成为难题时才处置。 网络财务平台的互联功能，还为不同系统不同管理部门相互关联，提供了相应的平台，因此，如果运用得当，建立可靠的网络监督系统，打破条块分割，实现数据共享，标准统一，达到事半功倍的效果，是完全可能的。网络财务平台的应用，在其他领域取得成功的不少，如在银行系统、民航系统和铁路运输系统等；在有的地方税务部门，已成功设置和运行网络报税、纳税系统，利国又利民，应该可以作为经验借鉴。 三、利用网络财务平台强化财务审计监督的相关建议 要建立起一整套确实有效财务审计监督的网络财务平台，是一个长期努力的过程，这里有设施设备等硬件的逐步完善问题，也有人才培养和应用软件开发的等必不可少的历程，及相关部门系列化要求的系统整合等等问题。因此，以自己的思索认为： 1.建立一套适应财务审计监督需要的数字化系统。作为系统要求的硬件设施，在目前条件下建立并不难，因为电脑为终端的网络，已进入家家户户，更不要说一般的单位，是可以承受的投入。相对的难题是能否按控制要求建立起运用统一的标准录入数据，相互传输，做到数据共享的软件应用系统，从而能对产生的数据能够实施动态的分析、监督、控制和管理。这就需要能予以高度的重视和相应的投入，才能实现 2.对需要实施监督的要求，要进行系统性的整合，也就是说，要把各级各部门需要实施的监督项目和内容进行分析归类，成为可统一处理的数字式基本模块。各个被监督对象，根据财务审计监督的需要，从自己的输入终端进行数据输入，通过网络成为各监督主体所使用、控制和管理，从而形成系统性的网络财务审计监督体系，达到对监督对象进行全方位全过程的全面监督。 3.还要重视人才队伍和制度建设。与其他工作一样，人才是关键，培养和造就一支既有财务监督需要的专业知识又能掌握相应的数字化技术的人才队伍，是成功之路的基础，他们在熟悉业务的同时，还须有原国家审计署负责人李金华所说的甘当国家财产看门人的思想境界，才能不负众望。完善相应的法律制度建设，无论从长远角度还是现实需要，对于网络财务审计监督工程的同样是必不可少的支撑条件。实施监督的主体和被监督的对象之间，应有权力、责任和义务应予以明确规范，不为各方利益所牵制，做到有法可依，执法必严，违法必究，严格执法。要避免那种如环境出问题，撤环保局负责人的职；大楼火烧，拿电焊工问罪之类的笑话。只有法律制度的确切保障，才能有财务审计监督网络财务平台科学有序运行的良性循环。 浅谈网络环境下的财务审计:网络环境下的财务审计问题的探讨 摘要：本文以企业财务审计工作的开展为研究对象，以网络环境为着眼点，首先就网络环境对财务审计的变革影响进行了简要分析，进而就在网络环境下，企业财务审计工作应采取的完善措施进行了详细说明，上述相关问题的研究与分析，希望能够引起各方工作人员的特别关注与重视。 关键词：网络环境 财务审计 变革 完善措施 分析 在市场经济体制环境作用下，针对企业进行财务审计工作的最主要目的是：对企业在一定时期内的资产、负债、以及盈亏情况进行真实且可靠的反应，对企业财务收支过程当中所存在的各种违法违规问题进行有效查。以确保对企业所有者权益的合理维护，防止企业资产出现流失。企业财务审计的结果最终会通过审计报告以及审计意见的方式呈现出来。可以说，做好企业财务审计工作，是明确企业发展方向的关键途径之一。特别是在现代信息技术的促进作用下，财务审计工作网络化转型的重要性不断凸显，需要引起相关人员的关注与重视。基于此，本文即针对上述相关问题，展开深入的研究与分析。 一、网络环境下财务审计的主要变革分析 同传统意义上，以手工模式为背景的财务审计工作相比，网络环境下的财务审计工作，在开展过程当中，主要针对财务数据的处理方法进行了一系列的调整与优化。具体而言，主要表现在财务数据处理环境、以及数据处理过程这两方面： （一）在数据处理环境方面的改变 在网络环境下背景下，企业经营管理过程中所生成的，包括合同资料、订单资料、发票凭证、银行回单凭证等在内的原始传票信息仍然以有形的形态，通过手工输入方式进行归档保存。除上述数据资料以外，其他相关的财务数据均转化为电子式，并储存于集群系统的远程服务器终端当中。同时，相关的记账凭证以及财务报表仅会在结账环节、以及上报环节当中表现为有形的档案形态。对比常规意义上的财务环境而言，网络环境下的财务核算是基本建立在电子数据处理平台基础之上所实现的，财务核算体系的两头有形，但数据处理的过程相对虚拟。 （二）在数据处理过程方面的改变 建立在网络环境背景下，企业相关业务信息的归集、合并、乃至加工指令的完成，需要通过用户自定义数据关系的方式实现。以制造型企业为例，在网络环境下，企业管理信息系统数据平台当中所涉及到的中转物流数据信息均通过计算机模式进行储存与管理。工作人员的主要任务仅体现在：对物流数据数量的维护方面。企业运行过程中当中，由制造行为所生产的相关制造成本的计算工作则多是交由管理信息系统，建立在对成本计价方式、以及成本计算公式应用的基础之上所实现的。当中，相关数据的计算与界定主要按照如下方式实施： 1、在有关原材料入库成本的界定方面，主要以企业供应链系统订单数据以及采购发片校验数据为依据； 2、在有关出库成本的界定方面，主要以企业发出计价方法下（单位成本*出库数量）为依据； 3、在有关半成品成本的界定方面，主要以企业产品成本修正（修正/定额成本*在线数量）为依据； 4、在有关产成品入库成本的界定方面，主要以企业收发存平衡公式为依据； 5、在有关产成品出库成本的界定方面，主要以企业发出计价方法下（单位成本*出库数量）为依据。 二、网络环境下企业财务审计的完善措施 在网络环境下，对于企业财务审计工作而言，最为和新兴的变革体现在财务数据的处理方面。因此，就要求建立在对集群系统财务数据处理特点予以充分考量的基础之上，立足于传统财务审计方法与内容，进行合理的改革与完善。一方面，需要对财务审计内部控制的评估范围进行扩大，另一方面，需要对有关企业财务审计数据的处理进行合理改进。具体而言，需要重点关注以下几点问题： （一）对内部控制评估范围的合理扩大 从宏观意义上来说，建立在网络环境下的企业财务审计工作，在有关数据处理方面的内部控制主要需要体现安排的合理性、以及控制的有效性。其中，安排的合理性所指的是：建立在网络环境下，以确保企业资产安全以及相关信息真实为目的，以企业管理信息系统为对象，所实施的一系列控制措施。当中主要包括以下几个方面的内容：1、职责分离；2、授权控制；3、职务轮换。这部分控制措施的主要特点是：尽管其职能分工以及管理结构在网络环境下出现了一定程度上的调整与改变，但有关这部分控制措施评估的着眼点仍然与传统意义上基于财务环境的内容基本一致。而控制的有效性所指的是：确保企业在经营管理过程当中所生产的相关管理信息数据，能够在企业管理信息系统当中确保储存的良好、运行的可靠。当中主要包括以下几个方面的内容：1、信息可靠；2、信息安全；3、数据处理有效。从某种程度上来说，对于控制有效性的评估，与对系统运行性能的评估是基本一致的。特别是针对数据网络设置以及软件设计方面的评估内容（包括口令管理操作、权限管理操作、备份管理操作、数据接触分类操作等）来说，以上述内容为对象的评估，在一定程度上超出了CPA的专业胜任能力。因此，必须通过对相关专家工作成果与经验的借鉴来进行评判。换句话来说，在承接企业财务审计的会计师事务所审计过程当中，需要构建专门的信息技术部门，配置软件技术以及网络技术的专业型人才，以确保充分的适应网络环境下，企业财务审计内部控制方面的主要变化。 基于上述分析，不难发现：建立在网络环境的基础之上，有关企业内部控制评估中对于企业管理信息系统方面的评判是至关重要。做好此环节工作，对于审计意见的正确发表、以及审计风险的合理控制而言也是尤为关键的。 （二）对审计数据处理的合理改进 在网络环境下，审计人员配备手提电脑出外勤，这一现象是比较普遍的。然而，在实际性的审计工作当中，手提电脑终端的主要使用目的在于：其一，形成电子化的审计工作底稿；其二，辅助完成对后期审计工作报告的撰写以及处理。不难发现。建立在网络环境的背景下，企业在日常经营管理过程当中所产生的业务数据以及财务信息规模不断扩大，而这都需要加油审计工作人员完成。在此环境因素的作用下，审计人员仅依赖于对电子数据表格软件的应用，显然不足以达到提高审计工作效率的目的。与此同时，在成本效益原则纳入社会审计考虑范畴的背景下，抽样的样本选择范围以及抽样比例是必会受到数据规模的显著影响，进而也有可能导致企业财务审计中，审计证据的适当性与充分性存在缺失。 浅谈网络环境下的财务审计:现代网络技术在企业财务审计中的应用 摘要：财务审计是企业财务管理中一个很重要的步骤，它直接关系着企业的效益。有效的实施企业财务审计工作，可以加强企业内部控制，有利于企业的管理和发展。随着我国的经济发展，对经济的管理制度也日渐成熟。如何采取更好的措施管理企业财务审计是越来越多的企业愈加重视的问题。二十一世纪是网络的世纪，网络技术以它绝对的优势被广泛应用于各行各业。在企业财务审计中亦如此，传统的手工审计已无法满足时代的需要了，充分利用网络技术，实行新的财务审计办法。这种全新的模式给企业带来了机遇和挑战。本文对网络技术在企业财务审计中的应用模式以及相应的防范措施进行了分析。 关键字：企业发展；网络技术；财务审计；应用；信息；数据 改革开放以来，我国在经济和科技方面都取得了飞跃的发展。如今，网络技术以它方便、快捷的优势被广泛应用于社会的各个行业中。将网络技术应用到财务审计中有效的提高财务审计的效率，去除了传统的弊端，而网络技术带来方便快捷的同时也带来了一定的风险。如何将网络技术应用到实际工作中实现网络财务审计又避免网络的风险，是企业不懈努力探索的目标。 一、网络财务审计的概念 财务的审计工作是对企业的经济计划进行审核，检查活动计划的可行性和合理性。要对其经济活动的合法性进行监督，其活动是否违法国家法律法规及当地相关部门的规定。要对于企业的策略方针、工作流程规范及政策制度等等进行监督和控制，以此保证企业的经营活动得以顺利运行。还要对其真实性和有效性进行必要地监督。企业财务审计部门在进行审计的过程中要仔细的审查财务收入支出的报表、统计数据等是否真实，企业是否履行了自身的经济责任等等。除此之外，审计另一个重要的职责就是评价。要完成对企业内部控制的评价，还要加强对企业的社会效益和经济效益的评价。要充分掌握企业财务的收支情况和生产经济活动并严格审查。对企业所取得的业绩作出公正、合理的评价和意见，最后发现和分析影响企业的因素并采取相应的措施，为企业的发展尽职尽责，发挥财务审计的价值。 网络是一个互相交流的平台，每个人可以自由的上传和下载资料，网络技术是通过互联网将分散的资源融为有机整体，从而实现共享和交流的功能平台。这种资源涵盖了所有的范围，从各种硬件到软件到各种数据等等。我们可以在上面搜寻所有我们需要的信息，还可以互相传输、共享资源。网络财务审计就是改变传统的审计模式，结合网络技术和企业财务审计的特点而形成的一种新模式的财务审计。采用网络审计模式可以充分利用网络的开放性特点从而拓宽财务审计的空间和范围，这样有效的加强了企业财务的监督力度，也对财务审计人员的互相合作与交流提供了更方面的平台。网络财务审计具有网络的共享性，通过这种共享，在不同地点和部门的审计人员可以很方便快捷地获取到所需信息，并将统计结果共享，大大的提高了数据工作的效率。除此之外，利用网络财务审计可以提高财务设计的时效性。它可以对企业财务实行适时有效的监督和审查，可以在第一时间充分掌握财务的情况，及时发现审计工作出现的问题，大大的提高了审计工作的时效性和审计力度。 总之，网络财务审计的运用，为企业的财务审计工作带来了极大的便利，同时也带来了很大的挑战和冲击。而作为财务审计人员，必须跟上时代的步伐，适应社会的发展潮流，积极学习新的技术应对挑战，积极的学习和使用新的审计方法，并不断的发现问题和改进，提高审计的效率，促进企业的发展。 二、网络财务审计的潜在风险 新的财务审计模式充分的利用网络，改变了传统的审计模式，大大的提高财务审计的效率。但是，网络潜在的弊端也为网络财务审计带来了很多的风险。首先是网络的天敌-木马、病毒。由于企业之间存在着激烈的竞争，可能会导致对手采用不良的手段，或者网络黑客的破坏。一旦网络遭到了木马和病毒的侵袭，或者软硬件出现故障，发生系统崩溃等等，就可能造成数据的丢失或者篡改，就会对企业造成巨大的损害。另外，采用了网络财务审计，审计的数据没有经过企业各部门的层层审批，没有得到相关负责人的盖章和签字，而网络数据是可以随意的拷贝，这就容易造成伪造数据，降低了审计数据的可靠性。最后，网络审计数据是通过人为的录入电脑，如果数据录入员的工作能力不够或者职业素质低下，或者在录入的过程中受到外界客观因素的影响，就可能造成数据录入错误。 三、网络财务审计的安全措施 网络财务审计有它的优势也有缺陷。因此在实际的工作中，我们要努力找出措施改变这些缺陷，以更好的实现财务审计工作开展，具体的措施可以通过以下几个方面。 1.建立健全的网络财务审计制度并不断的完善，只有一个明确的制度才能为审计工作顺利的进行提供保障。新的制度要注重提高各种审计手段的操作能力和适应能力。从而解决传统审计模式中无法解决的问题。现代企业的管理对部门的职责以及业务范围进行了很细致的分工，因此，表面上看起来他们好像互相分离，各不影响。而实际上它们有着紧密的联系，企业的运作需要各部门的协调合作才能完成，而企业管理系统也不仅仅是简单对人和经济的管理，同时也注重财力、物力、产品、销售市场、供货渠道以及时间和空间的综合发展。所以，企业在选择网络方案的时候要求财务系统和其他各部门和业务管理系统紧密连接。以实现企业财务和业务的一体化。在实行网络财务审计的时候，必须要把这一点作为网络方案的前提。 2.提高审计人员的整体素质。任何活动都是以人为主体，因此，要提高网络财务审计的质量与效率，最重要的是加大对人员的管理。企业如果想全面提高网络财务审计的工作质量，就必须要重视提高财务工作者的基本素质。可以在挑选人才的时候聘请具有丰富的工作经验的人才，在日常的工作中，要注意对审计人员的能力进行检测评估，并组织一些培训或工作交流活动，引进一些优秀的经验。制定合理的奖励与惩罚的考核制度，让审计人员在制度压力下激发动力的同时，以奖励来唤起他们的积极性。人是企业中最重要的资源，不管技术手段有多么的先进，都必须通过人的操作。因此，企业要重要对人力资源的重视和投入，要提高网络技术在财务审计的运用，首先要提高审计人员对网络技术的技能。要同时提高审计人员及各管理层的能力培养，只有企业的各级人员都能熟练的运用网络财务审计系统，才能整体的提高网络财务审计的质量。 3.建立安全的黑客抵御系统。为了保证财务审计数据的安全性，企业应该引进高端的软硬件系统，并配备相应的黑客防御系统，同时对于重要的数据进行扫描认证，避免非法人士恶意盗用，同时必须做好重要文件的备份工作，以防止意外丢失或损毁。既然网络的特点之一就是资源与信息的共享，那么企业的商业机密的安全及系统安全的可控性必然是网络化建设中的重点。特别是当今网络化的建设正向着Internet与办公自动化的方向发展，企业更是要注重系统的安全性。如何运用好网络这把双刃剑，趋利避害，根据自身的特点选择网络必然也是网络建设的重点。 4.提高原始数据的保存力度。虽然原始数据没有经过专业处理，数据量大，数据繁琐，但是由于它具备最原始的数据资料，能够保证数据信息的科学和准确性，因此，企业应该建立专门的原始数据保存系统，以方便后期的数据搜索和调用。 5.审计应有一定的针对性，在网络技术环境下，应设置严格的审计检查程序，及时检查被审计单位的权限设置，发现问题及时采取措施，控制事态进一步发展。另外，采用一些有效的辅助软件核对电子账目，并检查凭证的真实性，资产以及负债的合理性，有效的实现对企业财务审计的工作。 6.完善审计监督工作。为了保证审计数据的可靠性和安全性，必须建立完善的数据监督体制，数据分析汇总之后必须经过主要负责人的认证和审批才能进行下一步的具体操作。 四、结语 总而言之，利用网络技术可以为我们的财务审计工作带来极大的便利，但是也随着带来很多的风险，也为企业的发展带来更多的挑战。为此，需要广大的企业工作人员充分发挥自己的专业优势，合理的利用网络技术，将网络财务审计发展的更加完善。

浅谈园林建筑喷泉施工技术:园林建筑中喷泉施工技术的探讨 摘要: 园林小品是指园林中供休息、装饰、照明、展示和为园林管理及方便游人之用的小型建筑设施。一般没有内部空间，体量小巧，造型别致。园林小品既能美化环境，丰富园趣，为游人提供文化休息和公共活动的方便，又能使游人从中获得美的感受和良好的教益。 关键词: 园林小品；喷泉；施工技术 前言 喷泉是理水的手法之一, 常用于公园, 广场作为园林小品或建筑。它可振奋精神, 陶冶情怀, 丰富城市的面貌, 不仅自身是一种独立的艺术品, 而且能增加局部窨的空气湿度, 减少尘埃, 大大增加空气中的负氧离子的浓度, 因而也有益于改善环境, 增进人们的身心健。正因为这样, 喷泉在艺术和技术上不断地发展, 被人们视为智慧和力量的象征。下面以杭州市某公园为例主要对喷泉中除管线设备外的配套构筑物―――喷水池、泵房及经、排水井的施工技法进行总结。 一 .喷水池 喷水池是喷泉的重要组成部分, 其本身不仅能独立成景, 起点缀、装饰、渲染环境的作用, 而且能维持正常的水位以保证喷水。因此, 可以说喷水池是集审美功能与实用功能于一体的动静相兼( 喷时动, 停时静) 的人工水景。 1.1 喷水池形状和大小: 园林中的喷水池分为规则式水池和自然式水池两种。规则式水池平面形状呈几何形, 如圆形、椭圆形、矩形、多边形、花瓣形等。自然式水池岸线为自然曲线, 如弯月形、肾形、心形、泪珠形、蝶形、云形、梅花形、葫芦形等, 现代喷水池多采用流线形, 活泼大方, 富于时代感水池的大小应根据周围环境和喷高而定, 喷水越高, 水池越大。为了防水水滴飘移而落到池外, 一般水池半径为最大喷高的1～1.3 倍。自然式水池宜小, 平均池宽可为喷高的3 倍。 水池深度不宜太深, 以免发生危险。一般水深为0.6～0.8 米. 1.2 喷水池结构与构造: 喷水池由基础、防水层、池底、池壁、压顶等部分组成。 1) 基础: 基础是水池的承重部分, 由灰土和混凝土层组成。施工时先将基础底部素土夯实( 密度不得小于85%) ; 灰土层一般厚度30（3 份石灰, 7 份中性黏土) ; C10 混凝土垫层厚10～15。 2) 防水层: 水池工程中, 防水工程质量的好坏对水池安全使用及其寿命有直接影响, 因此正确选择和合理使用防水材料是保证水池质量的关键。 目前, 水池防水材料种类较多。如按材料分, 主要有沥青类、塑料类、橡胶类、金属类、砂浆、混凝土及有机复合材料等; 如按施工方法分, 有防水卷材、防水涂料、防水嵌缝油膏和防水薄膜等。 ①沥青材料: 主要有建筑石油沥青和专用石油沥青两种。专用石油沥青可在音乐喷泉的电缆防潮防腐中使用。建筑石油沥青与油毡结合形成防水层。 ②防水卷材: 品种有油毡、油纸、玻璃纤维毡片、三元乙丙再生胶及603 防水卷材等。其中油毡应用最广, 三元乙丙再生胶用于大型水池、地下室、屋顶花园作防水层效果较好。603 防水卷材是新型防水材料, 具有强度高、耐酸碱、防水防潮、不易燃、有弹性、寿命长、抗裂等优点, 且能在―50～80℃环境中使用。 ③防水涂料: 常见的有沥青防水涂料和合成树脂防水涂料两类。 ④防水嵌缝油膏: 主要用于水池变形缝防水填缝, 种类较多。按施工方法不同可分为冷用嵌缝油膏和热用嵌缝胶泥两类。其中上海油膏、马牌油膏、聚氯已烯胶泥、聚氯酯沥青弹性嵌缝胶等性能较好, 质量有保证, 使用较广。 ⑤防水剂和注浆材料: 防水剂常用的有硅酸钠防水剂、氯化物金属盐防水剂和金属皂类防水剂。注浆材料主要有水泥砂浆、水泥玻璃浆液和化学浆液三种。 水池防水材料的选用, 可根据具体要求确定, 一般水池用普通防水材料即可。钢筋混凝土水池也可采用抹5 层防水砂浆( 水泥加防水粉) 做法。临时性水池还可将吹塑纸、塑料布、聚苯板组合起来使用, 也有很好的防水效果。 3) 池底: 池底直接承受水的竖向压力, 要求坚固耐久。多用钢筋混凝土池底, 一般厚度大于20; 如果水池容积大, 要配双层钢筋网。施工时, 每隔20 米选择最小断面处设变形缝( 伸缩缝、防震缝) , 变形缝用止水带或沥青麻丝填充; 每次施工必须由变形缝开始, 不得在中间留施工缝, 以防漏水。 4) 池壁: 是水池竖向部分, 承受池水的水平压力, 水愈深容积愈大, 压力也愈大。池壁一般有砖砌池壁、块石池壁和钢筋混凝土水泥砂浆砌筑, 壁厚不小于240。砖砌池壁虽然具有施工方便的优点, 但红砖多孔, 砌体接缝多, 易渗漏, 不耐风化, 使用寿命短。块石池壁自然朴素, 要求垒砌严密, 勾缝紧密。混凝土池壁用于厚度超过400的水池, C20 混凝土现场浇注。钢筋混凝土池壁厚度多小于300, 常用150～200, 宜配ф8、ф12 钢筋, 中心距多为200。 5) 压顶: 属于池壁最上部分, 其作用为保护池壁, 防水污水泥沙流入池中, 同时也防水池水溅出。对于下沉式水池, 压顶至少要高于地面5～10; 而当池壁高于地面时, 压顶做法必须考虑环境条件。要与景观相协调, 可做成平顶、拱顶、挑伸、倾斜等多种形式, 压顶材料常用混凝土和块石。 完整的喷水池还必须设有供水管、补给水管泄水管和溢水管及沉泥池。管道穿过水池时, 必须安装止水环, 以防漏水。供水管、补给水管安装调节阀; 泄水管配单向阀门, 防止反向流水污染水池; 溢水管无需安装阀门, 连接于泄水管单向阀后直接与排水管网连接( 具体见管网布置部分) 。沉泥池应设于水池的最低处并加过滤网。在水池内设置集水坑, 以节省空间。集水坑有时也用做沉泥池, 此时, 要定期清淤, 且于管口处设置格栅, 为防淤塞而设置的挡板。 二、泵房施工技术要点 泵房是指安装水泵等提水设备的专用构筑物, 其空间较小, 结构比较简单。水泵是否需要修建专用的泵房应根据需要而定。在喷泉工程中, 凡采用清水离心泵循环供水的都应设置泵房; 凡采用潜水泵循环供水的均不设置泵房。 2.1 泵房的作用 1) 保护水泵: 泵房是用来给喷泉供水的, 水泵应固定且不宜长期暴露在外, 否则由于天长日久的风吹雨淋, 容易生锈, 影响运行。水泵固定在泵房内可防水由于泥砂、杂物等侵入水泵而影响转动和降低水泵寿命甚至损坏水泵。 2) 安全需要: 水泵多采用三相异步电动机驱动, 电动机额定电压为380 伏。因此, 为安全起见也应将水泵安装在泵房内。潜水泵虽不需设置泵房, 但也要将控制开关设于室内, 控制箱应安装在离地面1.6米以上的安全地方。 3) 景观需要: 喷泉周围环境应讲究整洁明快, 各种管线不得暴露。为此, 应设置泵房或以其他方法掩饰, 否则有碍观瞻。 4) 利于管理: 在泵房内, 各种设备可长期处于配套工作状态, 便于操作和检修, 给管理带来方便。 2.2 泵房的形式 泵房的形式根据泵房与地面的相对位置可分为地上式、地下式和半地下式三种。 1) 地上式泵房: 是指泵房主体建在地面之上, 同一般房屋建筑, 多为砖混结构。因泵房建在喷泉附近, 需占用一定面积, 影响喷泉景观,故不宜单独设置。一般常与办公房结合, 便于管理。若需单独设置时,应控制体量, 讲究造型和装饰, 尽量与喷泉周围环境协调。地上式水泵房应具有结构简单、造价低、管理方便的特点。 2) 地下式泵房: 是指泵房主体建在地面之下, 同地下室建筑, 多为砖混式结构或钢筋混凝土结构, 需做防水处理, 避免地下水浸入。由于泵房建在地下而不占用地上面积, 故不影响喷泉景观。但结构复杂, 造价高, 管理操作不便。地下式泵房适用于大型喷泉。 3) 半地下式泵房: 是指泵房主体建在地上与地下之间, 兼具地上式和地下式二者的特点。 2.3 泵房管线的布置 1) 动力机械选择: 目前, 最常用的动力机械是电动机。电动机因其转速与水泵转速较为接近, 且为直接传动, 效率高, 噪声小, 管理操作方便, 故障少, 寿命长。一般水泵生产厂家都为水泵配套安装了电机,故可免去选购的烦恼。 2) 管线布置: 为了保证喷泉安全可靠地运行, 泵房内的各种管线应布置合理, 调控有效, 操作方便, 易于管理。 一般泵房管线系统布置中与水泵相连接的管道有吸水管和出水管。吸水管是指喷水池至水泵间的管道, 其作用是将水从池中吸入水泵, 并设闸控制。出水管是指水泵至分水器之间的管道, 设闸控制。为了防水喷水池中水倒流, 需在出水管上闸阀后安装逆止阀, 其作用是只允许水沿出水管正向流出, 当水泵停止工作水沿出水管返向流回时, 逆止阀自动关闭, 防止倒流, 保持喷水池中水位。分水器的作用是将出水管的有压水分成几路( 由设计确定) 通过供水管送至喷水池中供喷水用。为了调节供水的水量和水压, 应在每条供水管上安装闸阀控制。由于季节所限, 当喷泉停止运行时, 为了防止管道冻坏, 需将供水管内存水排除。一般在泵房内供水管最低处设置回水管, 接入泵房内下水池中排除, 以截止阀控制。 为了便于操作和管理, 为喷水池补水的补水管( 给水管) 也可经过泵房以截止阀控制。为了防止泵房内地面积水, 应设置地漏排除积水。此外, 泵房内还应设置供电及电气控制系统, 保证水泵、灯具和音响的正常工作。 2.4 泵房施工注意事项 1) 水泵进、出水管管径的确定: 水泵在运行时, 其进、出口处流速较高, 可达到3～4m/s。由于管道的阻力与流速的平方成正比, 流速越高, 阻力越大。如果进、出水管的管径与水泵的口径相同, 由于流速较高, 势必造成较大的阻力, 从而降低了供水的稳定性。为此, 应将进、出水管的管径加大, 一般采用渐扩形式, 以降低流速、减少阻力, 使水流平稳。 实践证明, 进水管的流速不宜超过2.0m/s,出水管的流速不宜超过3.0m/s.进、出水管管径可按下式确定并进行调整。 2) 水泵与进出管的过渡: 当管径大于水泵口径时, 需在进、出口处配置渐变管, 使水泵与进出水管有过渡连接。渐变管长度可视其大小头直径确定, 一般取差数的7 倍可满足要求。 3) 泵房用电要注意安全: 开关箱和控制板的安装应符合规定。地下式泵房, 要注意机房排水, 通风。泵房内应配备灭炎器等灭火设备。 三.阀门井 3.1 给水阀门井: 喷泉用水一般由自来水供给。当水源引入喷泉附近时, 应在给水管道上设置给水阀门井。给水阀门井内安装截止阀控制, 根据给水需要, 可随时开启和关闭, 便于操作。给水阀门进一般为为砌圆形, 由井度、井身和井盖组成。井底一般采用C10 混凝土垫层, 井底内径不小于1.2 米( 考虑下人操作) ; 井身采用100# 红砖M5.0 水泥砂浆砌筑, 井深不小于1.8 米( 考虑人员站立高度) , 井壁应逐渐向上收拢, 且一侧应为直壁, 使于设置铁梯上下。有地下水浸入时, 应做防水处理。井口圆形, 直径为600 或700。井盖采用成品铸铁井盖( 含井座) 。 3.2 排水阀门井: 排水阀门井的作用是连接由水池引出的泄水管和溢水管在井内交汇, 然后排入下水管网。为了便于控制, 在泄水管道上应安装闸阀, 溢水管应接于阀后, 确保溢水管排水通畅。 4.结论 无论是普通装饰性喷泉, 还是与雕塑结合的喷泉、水雕塑或自控喷泉, 其配套构筑物的施工技术都是通用的。具体施工时, 要结合当地的地质条件和具体环境条件, 力求与喷泉所处的环境气氛相协调。如位于闹市区的广场喷泉, 在设计和施工方法就要满足其新颖活泼、水姿层次丰富、配光和谐得体、造型效果奇特的需求。在管线布置方面,要力求简洁清楚, 水泵进出水管上设有柔性接管, 各种管过池壁时均用止水环, 以防漏水。总之, 喷泉构筑物施工的技术要求很高, 这就要求施工技术人员要熟悉图纸, 做好技术交底, 力求出好精品, 美化人们的生活空间。 浅谈园林建筑喷泉施工技术:园林建筑中喷泉施工技术研究 【摘要】喷泉是水景工程中常用的理水手法之一，广泛应用于园林小品、城市广场、住宅小区等室内外空间，具有很强的观赏性。园林喷泉的施工是一项很精细的工程，对土木建筑、电气、给排水等专业技术均有所涉及，其施工质量的好坏会对园林水景的整体效果产生直接影响。本文作者对多年施工实践进行了经验总结，在简要分析园林喷泉设计的基础上对喷泉施工中水池、泵房、防渗、电气、阀门井及照明等关键施工技术进行了详细论述。 【关键词】园林建筑；喷泉设计；施工技术 1.引言 随着我国经济的进步以及人们生活水平的提高，人们对生活环境的要求也日益提高。喷泉水景向来是园林景观中的点睛之笔，它不仅是一种独特的艺术品，使城市变得更加美观，还能够大大提高空气中的负氧离子浓度，增加局部空间的空气湿度，减少尘埃，有效改善城市环境和面貌。所以，园林喷泉在技术及艺术上都在不断的发展，这就要求我们掌握喷泉设计原则及施工要点，营造出最具特色的喷泉景观。 2.园林喷泉设计 2.1喷泉景观效果设计 水景有流水、落水、静水、喷水等多种表现形式，其景观效果应能使人们通过自身的视觉、触觉及听觉对水体及其周边环境产生共鸣，并激发出内在的情致和兴趣。因此，在进行喷泉的总体设计时应综合考虑喷泉形式和环境氛围，设计出不同的组合方案，并将景观效果图绘制出来，从中选取最优组合方案。 水景的形态可通过喷头形式的不同表现出形态各异的喷水样式，得到理想的水景效应。同时，可在喷泉设计时加入激光、彩色射灯等色彩为水景增加美感，若为大型主题喷泉还可采用声、电、光等手段为喷泉增色。为避免景观的单调沉闷，池壁与池底的颜色最好能形成鲜明对比，喷泉在不工作时花钵、雕塑等最好也有对比色。 2.2喷头选择 喷泉设计中喷头的选用对景观效果的好坏有着重要的影响。为形成形态各异的喷水姿态，喷头在水景工程中得到了广泛的采用。然而，目前国内制造的喷头质量与国外同类产品相比差异明显，在设计及外观上都存在一定的问题。喷泉喷头质量一般以射流是否平滑稳定，水形是否美观为准。而国内许多喷头产品的射流存在参差不齐或发散强烈等问题，即使是同一批次的产品也存在水形质量不稳定的问题。在实际应用中，应与各种喷头的特性相结合进行选择，如水膜喷头的抗风性不好，不宜用于有风的室外环境；涌泉、雪松等射吸式喷头对于水位变化很敏感，在应用时应注意池中水位的变化，并在池体中设置水下挡浪墙或溢流堰用来抑制波浪。 3.园林喷泉施工技术 3.1水池施工 水池是喷泉系统的重要构成部分，按平面形状可分为圆形、矩形、椭圆形等具有规则几何形状的水池以及弯月形、心形、肾形等以自然曲线为岸线的水池。为防止喷泉在喷水时溅射到水池外，射流高度应小于喷水池的设计宽度；自然水池的池宽一般为射流高度的3倍，其他水池的池宽则一般是射流高度的2～2.5倍；水池周围的地面应保证有一定的粗糙度和坡度，以有利排水和防止打滑。为保证安全，水池深度不宜太深，一般可为0.6～0.8m。喷泉应重点考虑给水问题，一般可在高地建造水池或引用水位较高的自然水，采用自来水或者水池循环供水。 由混凝土和灰土构成的水池基底是水池的承重部分，基底的素土密实度应不小于80%，一般采用C10混凝土并保证厚度不小于10cm。灰土以70%中性粘土和30%石灰混合组成，并保证厚度不小于30cm。进水口应尽量设置在水池的下方和选用小型的潜力泵。同时，为避免泵坑因标高过低形成集水坑，可在泵坑上布设一层过滤网。 3.2防渗施工 防渗工程施工质量的好坏对水池的使用安全和寿命有着直接的影响，因此必须着重注意水池的防渗施工。为保证水池基底有足够的强度承受水压且不对复合土工膜产生破坏，应对场地事先进行平整。水池常用的防渗材料按种类可分为沥青类、橡胶类、混凝土、金属类、塑料类、有机复合材料及砂浆等，按施工方法则可分为防水涂料、防水卷材、防水薄膜及防水嵌缝油膏等。为避免复合型土工膜铺接时发生渗漏，在其使用前应由试验部门进行抽样检查，验收合格后才能投入使用。土工膜一卷长200多米，应以降低焊接量为准进行计算，相邻的土工膜应以丁字形铺设。为防止土工膜因收缩发生撕裂，在铺设时应预留土工膜伸缩量，一般一卷土工膜应预留5～10cm。 在土工膜焊接前应将焊膜机滚轮与预留搭接的部分抹拭干净，将附着在其上的水分、泥渣全部去除；取一块土工膜进行试验，并按试验结果调整温表状态。在土工膜焊接时应保持焊机匀速前进。在焊缝完全冷却后方可进行焊缝检查试验。在进行检查时应先封闭焊缝两端，将带有气门和气压表的测压表针头插入焊缝中，并将焊缝与针头相交处封闭，迅速加压至0.15～0.2Mpa，并持续3～5min。若压力始终无明显下降则表示焊缝符合要求，若不满足则应再次进行试验直至满足要求。土工膜封边可采用射钉枪，间距一般为20cm。 3.3电气与照明施工 水下照明灯是水景工程中的常用设备，在喷泉中应用广泛，但是这种设备存在密封可靠性不足、塑料容易老化、结构强度差等问题。在容易接近或无隔离设施的喷泉中，必须采用超低压供电，灯体用高强度灯具壳体完全封闭，并将外壳接地。若输电距离较远，可采用放大导线截面的方法对电压进行补偿，不宜直接提高电压以免产生危害。 3.4泵房施工 泵房是喷泉供水设施，水泵不宜长期暴露在外界环境中，所以根据实际需要决定是否设置专业泵房。在喷泉施工中，只要是采用清水离心泵循环供水，必须设置泵房。在泵房施工时应注意以下几点： （1）进出水管径应以渐扩形式扩大，以达到降低阻力、降低流速、保持水流稳定的目的。 （2）在进出口位置应设置渐变管，长度一般是连接管处两水管直径差值的7倍左右。 （3）泵房中控制板与开关箱必须严格按照规范安装，且必须配备灭火器材，注意泵房的通风和排水。 （4）为防止喷水池中的水体倒流，应在出水管的上闸阀后设置逆止阀；为保证水景的观赏效果，需要将水管中的压力水分成多份，这时就需要设置分水器；为调节水量和水压，应在每条供水管路上设置阀闸控制器。 3.5阀门井施工 喷泉水一般通过自来水供水，给水阀门井一般应设置在由喷泉附近的给水管道上，并在井内安装截止阀保证其能按要求供水。阀门井底应能容人进入和施工操作，一般内径不得小于1.2m，井深不得小于1.8m。井壁应向上渐渐收拢，并在设置扶梯的一侧保留直壁。排水阀门井用于连接溢水管和由水池引出的泄水管，在井内交汇后再将水排入地下管道。排水阀一般应设置在泄水管道上，以保证溢水管的排水通畅。 4.结语 喷泉是园林景观最具特色的组成部分，起到了画龙点睛的艺术作用。在进行喷泉设计和施工时应充分考虑建筑功能和环境氛围，对水池、防渗、泵房、电气、照明及阀门井等关键施工工序严格把关，才能实现理想的园林喷泉景观效果。 浅谈园林建筑喷泉施工技术:浅谈园林建筑中喷泉施工技术 摘要：本文根据笔者实际工作经验进行了研究总结，简要探讨了园林喷泉设计的基础上对喷泉施工中水池、泵房、防渗、电气、阀门井及照明等关键施工技术的问题。 关键词：园林建筑；喷泉设计；施工技术 1引言 喷泉是水景工程中常用的理水手法之一，广泛应用于园林小品、城市广场、住宅小区等室内外空间，具有很强的观赏性。园林喷泉的施工是一项很精细的工程，对土木建筑、电气、给排水等专业技术均有所涉及，其施工质量的好坏会影响对园林水景的整体效果。 喷泉不仅可以振奋精神，陶冶情怀，丰富城市的面貌，不仅自身是一种独立的艺术品，而且能增加局部环境的空气湿度，减少尘埃，大大增加空气中的负氧离子的浓度。对改善城市的环境也有一定的帮助。因此喷泉在艺术和技术上不断地发展，被人们视为智慧和力量的象征。 2园林喷泉设计 2.1喷泉景观效果设计 水景有流水、落水、静水、喷水等多种表现形式，其景观效果应能使人们通过自身的视觉、触觉及听觉对水体及其周边环境产生共鸣，并激发出内在的情致和兴趣。因此，在进行喷泉的总体设计时应综合考虑喷泉形式和环境氛围，设计出不同的组合方案，并将景观效果图绘制出来，从中选取最优组合方案。 水景的形态可通过喷头形式的不同表现出形态各异的喷水样式，得到理想的水景效应。同时，可在喷泉设计时加入激光、彩色射灯等色彩为水景增加美感，若为大型主题喷泉还可采用声、电、光等手段为喷泉增色。为避免景观的单调沉闷，池壁与池底的颜色最好能形成鲜明对比，喷泉在不工作时花钵、雕塑等最好也有对比色。 2.2喷头选择 （1）喷泉设计中喷头的选用对景观效果的好坏有着重要的影响。为形成形态各异的喷水姿态，喷头在水景工程中得到了广泛的采用。但是目前国内制造的喷头质量与国外同类产品相比差异明显，在设计及外观上都存在一定的问题。喷泉喷头质量一般以射流是否平滑稳定，水形是否美观为准。 （2）国内许多喷头产品的射流存在参差不齐或发散强烈等问题，即使是同一批次的产品也存在水形质量不稳定的问题。在实际应用中，要与各种喷头的特性相结合进行选择，比如水膜喷头的抗风性不好，不适用于有风的室外环境；涌泉、雪松等射吸式喷头对于水位变化很敏感，在应用时应注意池中水位的变化，并在池体中设置水下挡浪墙或溢流堰用来抑制波浪的产生。 3.园林喷泉施工技术 3.1水池施工 水池是喷泉系统的重要构成部分，按平面形状可分为圆形、矩形、椭圆形等具有规则几何形状的水池以及弯月形、心形、肾形等以自然曲线为岸线的水池。为防止喷泉在喷水时溅射到水池外，射流高度应小于喷水池的设计宽度；自然水池的池宽一般为射流高度的3倍，其他水池的池宽则一般是射流高度的2~2.5倍；水池周围的地面应保证有一定的粗糙度和坡度，以有利排水和防止打滑。为保证安全，水池深度不宜太深，一般可为0.6~0.8m。喷泉应重点考虑给水问题，一般可在高地建造水池或引用水位较高的自然水，采用自来水或者水池循环供水。由混凝土和灰土构成的水池基底是水池的承重部分，基底的素土密实度应不小于80%，一般采用C10混凝土并保证厚度不小于10cm。灰土以70%中性粘土和30%石灰混合组成，并保证厚度不小于30cm。进水口应尽量设置在水池的下方和选用小型的潜力泵。同时，为避免泵坑因标高过低形成集水坑，可以在泵坑上布设一层过滤网。 3.2防渗施工 （1）防渗工程施工质量的好坏直接影响着水池的使用安全和寿命，因此必须着重注意水池的防渗施工。为保证水池基底有足够的强度承受水压且不对复合土工膜产生破坏，应对场地事先进行平整。 （2）水池常用的防渗材料按种类可分为沥青类、橡胶类、混凝土、金属类、塑料类、有机复合材料及砂浆等，按施工方法则可分为防水涂料、防水卷材、防水薄膜及防水嵌缝油膏等。为避免复合型土工膜铺接时发生渗漏，在其使用前应由试验部门进行抽样检查，验收合格后才能投入使用。 （3）土工膜一卷长200多米，应以降低焊接量为准进行计算，相邻的土工膜应以丁字形铺设。为防止土工膜因收缩发生撕裂，在铺设时应预留土工膜伸缩量，一般一卷土工膜应预留5~10cm。 （4）在土工膜焊接前应将焊膜机滚轮与预留搭接的部分抹拭干净，将附着在其上的水分、泥渣全部去除；取一块土工膜进行试验，并按试验结果调整温表状态。在土工膜焊接时应保持焊机匀速前进。 （5）在焊缝完全冷却后方可进行焊缝检查试验。在进行检查时应先封闭焊缝两端，将带有气门和气压表的测压表针头插入焊缝中，并将焊缝与针头相交处封闭，迅速加压至0.15~0.2Mpa，并持续3~5min。若压力始终无明显下降则表示焊缝符合要求，若不满足则应再次进行试验直至满足要求。土工膜封边可采用射钉枪，间距一般为20cm。 3.3电气与照明施工 水下照明灯是水景工程中的常用设备，在喷泉中应用广泛，但是这种设备存在密封可靠性不足、塑料容易老化、结构强度差等问题。在容易接近或无隔离设施的喷泉中，必须采用超低压供电，灯体用高强度灯具壳体完全封闭，并将外壳接地。若输电距离较远，可采用放大导线截面的方法对电压进行补偿，不宜直接提高电压以免产生危害。 3.4泵房施工 泵房是喷泉供水设施，水泵不宜长期暴露在外界环境中，所以根据实际需要决定是否设置专业泵房。在喷泉施工中，只要是采用清水离心泵循环供水，必须设置泵房。在泵房施工时应注意以下几点： （1）进出水管径应以渐扩形式扩大，以达到降低阻力、降低流速、保持水流稳定的目的。 （2）在进出口位置应设置渐变管，长度一般是连接管处两水管直径差值的7倍左右。 （3）泵房中控制板与开关箱必须严格按照规范安装，且必须配备灭火器材，注意泵房的通风和排水。 （4）为防止喷水池中的水体倒流，应在出水管的上闸阀后设置逆止阀；为保证水景的观赏效果，需要将水管中的压力水分成多份，这时就需要设置分水器；为调节水量和水压，应在每条供水管路上设置阀闸控制器。 3.5阀门井施工 喷泉水一般通过自来水供水，给水阀门井一般应设置在由喷泉附近的给水管道上，并在井内安装截止阀保证其能按要求供水。阀门井底应能容人进入和施工操作，一般内径不得小于1.2m，井深不得小于1.8m。井壁应向上渐渐收拢，并在设置扶梯的一侧保留直壁。排水阀门井用于连接溢水管和由水池引出的泄水管，在井内交汇后再将水排入地下管道。排水阀一般应设置在泄水管道上，以保证溢水管的排水通畅。 4 结语 总而言之，喷泉是园林景观最具特色的一个组成部分，起到了非常关键的艺术作用。在进行喷泉设计和施工时应充分考虑建筑功能和环境氛围，对水池、防渗、泵房、电气、照明及阀门井等关键施工工序严格把关，才能实现理想的园林喷泉景观效果。 浅谈园林建筑喷泉施工技术:园林建筑中的喷泉施工技术 【摘要】喷泉施工是园林建筑中的重要组成部分，喷泉的整体形象和质量直接影响着整个园林建筑的表现。在人们对园林建筑景观要求越来越高的背景下，加强园林建筑中喷泉施工技术的研究，提升喷泉的整体性能具有重要意义。本文将重点探讨当前我国园林建筑中的喷泉施工技术。 【关键词】园林建筑；喷泉；施工；设计 随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，人们对园林建筑的审美标准要求越来越高，尤其是对喷泉施工技术的要求越来越高，在这样的背景下加强园林建筑中喷泉施工技术的研究，提升喷泉的整体性能就成了园林景观企业的必然选择。 喷泉施工是一项系统工程，它涉及到建筑工程，电气，排水给水等多种技术。做好喷泉施工要求工程人员必须要有专业的施工管理技术。喷泉施工不仅能够提升园林建筑的整体美观程度，同时还能够改善生态环境，达到绿化空气的效果。在绿色环保成为人们生活的主流的背景下，加强喷泉施工技术的研究具有重要意义。 一、园林喷泉的科学设计 科学的喷泉设计是高水平施工的前提，我们要想提升喷泉的整体质量就必须要科学设计园林喷泉。园林喷泉的设计包含两个内容，一是喷泉整体效果的设计；二是喷泉设备的选择。 （一）喷泉景观的整体设计。一般意义上园林水景有落水，静水，流水，喷水等多种形式。不同的表现形式，景观效果也有很大不同。针对喷泉景观的设计，笔者认为必须要结合水体以及周边环境的特点和人们的视觉，嗅觉等感官系统来进行设计。具体而言就是指在对喷泉进行总体设计的时候必须要结合整个环境氛围和喷泉形式来进行设计出不同的方案，而后再择优选择。 在对喷泉效果进行设计的时候一个重要内容就是喷泉色彩的选择，在喷泉设计中为了增加喷泉的水景效应，往往需要通过彩色射灯，激光灯设备来增加美感。通过激光，彩色射灯等设备的实用可以避免喷泉景观的单调沉闷。笔者认为在对喷泉进行设计的时候，最好能够有对比色，这样能够增强美感。例如在喷泉不工作的时候，雕塑，花钵等具有对比色；又例如池底与池壁具有对比色。 （二）喷泉设备的选择。针对喷泉设备的选择，笔者认为必须要结合喷泉景观的设计效果来选取。在喷泉设备的选择中，一项重要内容就是选择喷头，喷头对于喷泉的景观效果具有决定性的影响。喷泉景观的整体效果在很大程度上要受到喷头的影响。因而我们必须要高度重视喷头的选择。笔者认为在选择喷头的时候，重点是要选择那些质量好的喷头。当前我国喷头设备的设计水平参差不齐，市面上的喷头质量难以得到保证，在这样的背景下选择质量较好的喷头就显得难度较高，同时也很重要。笔者认为在选择喷头的时候，针对不同类型的喷头具有不同的选取标准，针对水膜喷头的选择，主要要观察它的抗风性能。水膜喷头主要适用于室外，因而对于抗风性能具有较高的要求。针对射吸式喷头的选择，笔者认为主要是观察喷头对水位的敏感程度，园林建筑中的喷泉景观设计要求射吸式喷头对水位非常敏感，同时还能够在水池中设置专门设备以抑制波浪。 二、园林喷泉施工 在了解了园林喷泉设计之后，接下来笔者就来详细论述园林喷泉的施工。上文提到园林喷泉施工是一个系统工程，笔者认为园林喷泉施工包含水池施工，阀门井施工，照明施工，泵房施工，防渗施工等环节，其中防渗施工是其中的重点。 （一）水池施工。水池施工是园林喷泉施工的重要环节。水池的类型不同，施工方法也有很大的不同。我们在施工过程中必须要结合水池的特点来进行施工。按照形状标准，可以把水池分成矩形，圆形，椭圆形等多种形式。针对水池施工，笔者认为重点是要关注以下几个方面：一是要重视水池的深度和宽度。在水池施工过程中必须要保证水池的设计宽度要大于射流高度。一般意义上水池的宽度是射流高度的三倍左右。此外还需要注意水池的深度，在设计过程中水池深度一般要保持在0.7m左右。二是要考虑给水方式，在水池施工过程中我们首先要考虑的就是给水方式。在选择给水方式的时候，针对地势高的喷泉，则采取自来水供水。三是高度重视基底施工。基底是水池的承重部分，针对水池的基底施工直接影响着水池施工的质量。在基底施工过程中要做好混凝土与灰土的选择工作，同时还要防止出现集水坑。为了避免出现集水坑，我们要泵坑上设计过滤层。 （二）防渗施工。上文提到防渗施工是水池施工的重点和关键，接下来笔者就来详细分析防渗施工。防渗施工有两个重点，一是要保证水池基底具有足够的强度，二是要注重土工膜的铺设和焊接。针对第一个问题，我们主要是要做好场地的平整工作以及防渗材料的选择。水池施工中防渗材料有很多种，一般意义上可以分为混凝土，橡胶类，沥青类，塑料类，金属类等。我们必须要慎重选择防渗材料，因为防渗材料的质量性能，直接影响着防渗效果。在选择防渗材料的时候必须要进行专门的实验验收，只有在验收合格之后才能使用。 土工膜的铺设和焊接。在铺设土工膜的时候要注意防止土工膜收缩，在铺设的时候必须要预留伸缩量。针对土工膜的焊接，笔者认为在焊接之前必须要进行试验，通过试验来调整温表状态。在焊接过程中要保证焊机匀速运行，在焊接完成并冷却后，必须要进行专门的检查试验，最常见的实验试验，要通过压力试验来观察焊缝是否符合要求。在土工膜封边的过程中一般选择射钉枪来封边。在封边的过程中要保证间距在20cm。 （三）泵房施工。泵房是园林喷泉的主要供水设施。泵房施工的质量直接决定着喷泉的供水状况，针对泵房的施工，笔者认为主要是要做到以下几点：一是要注意在进出口的位置要设置渐变管；二是要严格按照施工规范来安装控制板，同时还要安装消防设备；三是要高度重视一些特殊问题。在施工过程中会遇到一些特殊问题，我们必须要对这些问题保持高度重视，针对水量水压不好调节的问题，必须要在每条供水管上设置闸阀。针对水体倒流的问题，工程人员必须要在出水管的位置设置逆止阀，这样可以有效避免水体倒流。最后就是为了保证水景效果，工程人员可以设置分水器。 （四）照明施工。照明施工是喷泉施工的重要内容，照明设备直接影响着喷泉效果，因而我们必须要高度重视照明施工。在照明施工过程中主要是设备问题。笔者曾对喷泉的照明设备进行过专门调查，发现有许多喷泉的照明设备都存在着易老化，结构强度差，可靠性不强等问题。针对这些问题，工程人员在照明施工过程中必须要选择超低压供电，选择高强度的灯具把灯体封闭，针对输电距离远的喷泉还要专门运用放大导线截面的方法来进行补偿。 喷泉是园林建筑的重要组成部分，园林景观的设计效果在很大程度上要受到园林喷泉的影响，因而我们必须要高度重视园林喷泉的施工。本文详细分析了园林喷泉的施工，笔者认为做好园林喷泉的施工就必须要实现科学设计，要做好水池施工，防渗施工，照明施工和泵房施工。只有这样才能从总体上提升园林喷泉的质量和性能。 浅谈园林建筑喷泉施工技术:探讨园林建筑中的喷泉施工技术 摘要：随着我国经济建设的飞速发展，人们越来越重视精神文明的建设。园林建设工程也就随之发展起来。而喷泉施工是园林建筑中的重要组成部分，喷泉的整体形象和质量直接影响着整个园林建筑的表现。在人们对园林建筑景观要求越来越高的背景下，加强园林建筑中喷泉施工技术的研究，提升喷泉的整体性能具有重要意义。 关键词：园林建筑；喷泉；施工技术 1.园林喷泉设计 1.1喷泉景观效果设计 水景有流水、落水、静水、喷水等多种表现形式，其景观效果应能使人们通过自身的视觉、触觉及听觉对水体及其周边环境产生共鸣，并激发出内在的情致和兴趣。因此，在进行喷泉的总体设计时应综合考虑喷泉形式和环境氛围，设计出不同的组合方案，并将景观效果图绘制出来，从中选取最优组合方案。 水景的形态可通过喷头形式的不同表现出形态各异的喷水样式，得到理想的水景效应。同时，可在喷泉设计时加入激光、彩色射灯等色彩为水景增加美感，若为大型主题喷泉还可采用声、电、光等手段为喷泉增色。为避免景观的单调沉闷，池壁与池底的颜色最好能形成鲜明对比，喷泉在不工作时花钵、雕塑等最好也有对比色。 1.2喷头选择 喷泉设计中喷头的选用对景观效果的好坏有着重要的影响。为形成形态各异的喷水姿态，喷头在水景工程中得到了广泛的采用。然而，目前国内制造的喷头质量与国外同类产品相比差异明显，在设计及外观上都存在一定的问题。喷泉喷头质量一般以射流是否平滑稳定，水形是否美观为准。而国内许多喷头产品的射流存在参差不齐或发散强烈等问题，即使是同一批次的产品也存在水形质量不稳定的问题。在实际应用中，应与各种喷头的特性相结合进行选择，如水膜喷头的抗风性不好，不宜用于有风的室外环境；涌泉、雪松等射吸式喷头对于水位变化很敏感，在应用时应注意池中水位的变化，并在池体中设置水下挡浪墙或溢流堰用来抑制波浪。 2.园林喷泉施工技术 2.1水池施工 水池是喷泉系统的重要构成部分，按平面形状可分为圆形、矩形、椭圆形等具有规则几何形状的水池以及弯月形、心形、肾形等以自然曲线为岸线的水池。为防止喷泉在喷水时溅射到水池外，射流高度应小于喷水池的设计宽度；自然水池的池宽一般为射流高度的3倍，其他水池的池宽则一般是射流高度的2～2.5倍；水池周围的地面应保证有一定的粗糙度和坡度，以有利排水和防止打滑。为保证安全，水池深度不宜太深，一般可为0.6～0.8m。喷泉应重点考虑给水问题，一般可在高地建造水池或引用水位较高的自然水，采用自来水或者水池循环供水。 由混凝土和灰土构成的水池基底是水池的承重部分，基底的素土密实度应不小于80%，一般采用C10混凝土并保证厚度不小于10cm。灰土以70%中性粘土和30%石灰混合组成，并保证厚度不小于30cm。进水口应尽量设置在水池的下方和选用小型的潜力泵。同时，为避免泵坑因标高过低形成集水坑，可在泵坑上布设一层过滤网。 2.2防渗施工 防渗工程质量好坏直接影响水池的寿命和安全使用，必须要注意防渗施工。池底为承受水压力要有足够的强度，为保证不破坏复合土工膜场地更要平整。水池防渗材料有沥青类、橡胶类、塑料类、混凝土、砂浆和机复合材料等。土工膜铺接时为减少渗漏的可能，复合型土工膜必须是合格产品，有关试验部门的抽样验收复试也必须合格。一卷土工膜长200余米，以减少焊接数为准进行计算，相邻膜呈“丁”字形铺设，为防因土工膜收缩被撕裂，铺膜时要预留出土工膜伸缩量，一般一块预留出5至10cm。 土工膜焊接前将预留搭接的部分与焊膜机滚轮擦拭干净，完全去除水、泥、渣等杂物；取一块土工膜试样进行试验，按试验结果调节温表状态。焊接时必须始终保持焊机为匀速前进。焊缝检查试验要在焊缝完全冷却后才能进行。检查时封闭焊缝两端，将测压表针头（带有气压表和气门）插入焊缝，封堵针头与焊缝接壤处，迅速施加0.15至0.2Mpa压力，持续3至5分钟，当压力无明显下降时可认为焊缝符合要求，若不满足，需要再进行试验直至符合要求。封边用射钉枪进行，间距一般为20cm。 2.3照明与电气施工 水下照明灯具作为水景常用设备在喷泉中广泛使用，但存在结构强度差、密封设计可靠性不足和塑料易老化等问题。在无隔离和易于接近的喷泉中，必须按规范采用超低电压供电，灯体必须完全屏蔽在高强度灯具壳体内，外壳应接地，采用水池钢筋网和接地装置等电位的联结措施。输电距离较远时，为保障安全不宜采用提高电压的方法，而采用放大导线截面来进行电压补偿。变压器的高压和低压绕线圈之间要绝缘，初级和次级要隔离，变压器铁芯须接地，且必须使用漏电保护开关。 2.4泵房施工 泵房为喷泉供水，水泵应固定且不能长期暴露在外界条件下，泵房空间较小，结构简单，水泵是否需要专用泵房根据需要而定。喷泉施工中，只要采用清水离心泵循环供水，都应设置泵房。泵房在施工时要注意以下几点：其一，以渐扩的形式加大进出水管管径，达到降低流速、减少阻力和保持水流平稳的目的。因为管道阻力与流速平方成正比，而进出口流速一般在3至4m/s之间，若不扩大进出水管管径，必然会形成较大阻力，降低供水平稳性。其二，在进出口设置渐变管，渐变管长度一般取连接水管处两水管直径差数的7倍。其三，泵房中开关箱和控制板必须按规范安装，注意通风和排水，且必须配备灭火器材。其四，管线布置要合理，为防水喷水池中的水倒流，在出水管上闸阀后要安装逆止阀；为调节水压和水量，每条供水管上安装闸阀控制器；为保证观赏效果，经常会将水管中的有压水分为多份，此时需安装分水器。 2.5阀门井施工 2.5.1给水阀门井:喷泉用水一般由自来水供给。当水源引入喷泉附近时,应在给水管道上设置给水阀门井。给水阀门井内安装截止阀控制,根据给水需要,可随时开启和关闭,便于操作。给水阀门进一般为为砌圆形,由井度、井身和井盖组成。井底一般采用C10混凝土垫层,井底内径不小于1.2米(考虑下人操作);井身采用100#红砖M5.0水泥砂浆砌筑,井深不小于1.8米(考虑人员站立高度),井壁应逐渐向上收拢,且一侧应为直壁,使于设置铁梯上下。有地下水浸入时,应做防水处理。井口圆形,直径为600或700。井盖采用成品铸铁井盖(含井座)。 2.5.2排水阀门井:排水阀门井的作用是连接由水池引出的泄水管和溢水管在井内交汇,然后排入下水管网。为了便于控制,在泄水管道上应安装闸阀,溢水管应接于阀后,确保溢水管排水通畅。 结束语 无论是普通装饰性喷泉,还是与雕塑结合的喷泉、水雕塑或自控喷泉,其配套构筑物的施工技术都是通用的。具体施工时,要结合当地的地质条件和具体环境条件,力求与喷泉所处的环境气氛相协调。如位于闹市区的广场喷泉,在设计和施工方法就要满足其新颖活泼、水姿层次丰富、配光和谐得体、造型效果奇特的需求。在管线布置方面,要力求简洁清楚,水泵进出水管上设有柔性接管,各种管过池壁时均用止水环,以防漏水。总之,喷泉构筑物施工的技术要求很高,这就要求施工技术人员要熟悉图纸,做好技术交底,力求出好精品,美化人们的生活空间。

浅谈服务营销文化建设:服务营销文化建设基本思路 内容摘要：随着服务消费的增长，我们进入了服务经济时代。正如任何组织的发展都离不开文化的支撑一样，服务业及服务营销的进步同样需要服务营销文化。本文通过构建相关模型，分析了服务营销文化的内涵并重点探讨了服务营销文化建设中的几个主要问题。 关键词：服务营销 文化 建设 先进文化既是人类文明进步的结晶，又是人类文明进步的强大精神力量。浓厚和完善的文化可以激发员工对优质服务的追求，这对服务业是极为重要的。可以说服务生产和消费的性质决定了服务营销文化的重要性。服务营销文化能够整合服务业员工思想和行为，培养员工的组织认同感，具有强大的驱动力、凝聚力和感召力。良好的服务营销文化会促使服务业经营业绩的长期增长，正确应对市场环境的变化和企业的变革。 服务营销文化内涵的界定 服务作为一种营销组合要素，在20世纪80年代后期以来逐渐引起了人们的重视。对于服务本质和特性的争论也在继续，服务行业的营销还远远落后于制造企业的营销，但是服务营销已经成为现代企业必须具有的经营思想，有关服务营销的研究和应用成果也不断涌现。在此大背景下，创造一种优秀的更加重视提供良好服务和顾客导向观念的服务营销文化显得十分重要。因为服务质量是各种资源包括信息资源、人力资源、技术资源等共同作用的结果，因而要成功地进行质量管理，必须创造一种能够提高服务质量的优质的文化。服务业中的质量控制远比制造业中要困难得多，因此必须在服务业中宣扬服务导向和质量意识、价值观念。服务业在制定和实施服务战略时需要组织中所有员工的参与和支持，高层管理者、中层管理人员、一线服务人员、支持人员都要参与其中。保证所有人员的参与及对优质服务的认同十分重要，这时就需要能被称为服务营销文化的企业文化，服务营销文化为这种认同提供了内在的基础。相关研究学者认为，服务营销文化的涵义是：它追求优质服务，每个人都把向内部的顾客和最终的外部顾客提供优质服务视为生活的自然方式和最重要的规范之一。当然，这并不是说其他因素不重要，但是它确实意味着服务意识不是可有可无的事情，而是企业战略、管理思想和战略实施当中需要最优考虑的。我们知道，服务营销随着社会环境与市场环境而变，市场中的个体所具备的经营思想，其核心理念是顾客的满意和忠诚，通过取得顾客的满意和忠诚来促进互利互惠的交换，最终获取适当的利润和服务业长远的发展。在此基础上，本文建立服务营销文化发展三个层次之“洋葱模型”（见图1）。 由图1模型可知，在洋葱的外层是第一层次，传统营销文化侧重于销售产品，不注重服务的作用；剥开洋葱的外层，进入第二层次，过渡期营销文化开始强调与顾客的沟通与交流，注重保留与维持现有的顾客；在洋葱的内核是第三层次，服务营销文化时时关注服务的作用，与顾客形成伙伴关系，创造新的价值，促进服务业长远发展。 服务营销文化建设中应解决的主要问题 服务营销文化建设对服务业的生存和发展具有举足轻重的作用，在服务营销文化建设中应解决好以下几个主要问题： （一）树立服务导向的价值观 服务是服务业所有活动存在的理由，需要把它上升到战略高度来认识，以形成顾客为导向的服务战略，但这并不排斥其他价值观的存在，如内部效率、成本控制等。服务营销文化建设需要解决的问题都是关于服务业价值观、经营思想、服务理念、精神风貌、服务形象和素质等方面的全局性和系统性问题，这些问题的解决都应站在全局和战略的角度来考虑，以使服务营销文化与服务业发展战略保持一致，促进服务业目标的实现。 服务业发展战略多是关于服务业未来一段时期的发展谋略，对此，服务营销文化建设应尽早谋划，适时介入，为服务业发展营造有利的内外部环境。随着服务业参与国际竞争、国际商务交往的日趋频繁，这就要求服务营销文化具有兼容性和开放性，这是服务业走向世界的文化战略。 管理者要在服务营销文化建设中发挥关键性的作用，在制定服务业发展战略时，使服务业发展战略与服务营销文化互相匹配，积极调动各方面的要素，保证服务业发展战略的实施。在服务业内部，服务导向可以增强内部的氛围，改善内部服务的质量。从外部看，服务导向可以为顾客和相关群体创造优质的感知质量，并强化服务业与他们的关系。当员工以顾客为导向提供服务时，服务导向就形成了影响组织成员的共享价值观，在此条件下，员工之间、员工与顾客、员工与其他相关群体的接触就会以服务营销文化为指导，向对方提供优质的服务。 服务导向的价值观应该在组织中占主导地位，不能只将它视为次要的、边缘的东西，而是要将它看着战略层面上的东西，它必须用于对服务业的日常经营活动的指导和对员工业绩的衡量（服务导向的作用如图2所示）。很明显，服务营销文化通过优质服务的价值观促进了服务战略的实施，这对服务业赢利能力的提高会产生积极的影响。 （二）实施人本管理 在服务营销组合中，人员是关键要素。服务业员工不仅仅是一种生产要素，一种“经济人”，更是“社会人”和“文化人”，是服务业的主体。根据“服务业-员工-顾客”链条关系，在服务传递过程中，员工是联系服务业和顾客的纽带。顾客服务主要是依靠员工与顾客面对面的交流实现的，服务业服务质量的好坏直接取决于员工在服务过程中的表现。因此，服务业比其他行业更加注重人员的选择、培训与管理。员工是服务业的内部顾客，实行人本管理，有利于促进员工的满意和忠诚，使服务得以顺利传递。 服务业实行人本管理，其核心就是以人为中心，理解人、尊重人，激发人的热情，满足人的合理需求，进一步调动人的积极性和首创精神，使员工积极参与企业事务，逐渐形成对服务业的归属感，为服务业发展贡献自身力量。管理者要开发人的智慧和潜能，就应使员工以友好合作和相互帮助来代替消极和对抗，这种在服务业内部友好合作和相互帮助的文化氛围被称之为团队精神和团队文化。经常使员工处于轻松愉快、和谐团结、友好合作、相互帮助的氛围中，可使员工的工作积极性和创造性得到极大的发挥，工作成效显著。 只有充分发挥这种最活跃的生产力要素，才能真正提高服务质量，带来服务业效益的增长。服务营销文化建设的目的，就是要通过文化的培育和推进，帮助服务业员工寻求工作意义，使员工形成团结和谐的团队，让服务营销理念内化为员工共同的价值观和行为规范，使组织和个人得到最优的组合与匹配。 （三）倡导创新精神 随着经济全球化和信息技术的发展，新技术、新思想层出不穷，产品生命周期缩短，服务业面临的是瞬息万变的市场，面对的是追求多样化、个性化的产品和服务的消费者。特别是在知识经济时代，技术进步的速度加快，企业经营管理中的常规事情将日趋减少，社会各方面都呈现出加速变化的特征。在这种情况下，服务业必须辨识变化中的顾客需求和新的商业挑战，关注这些需求和挑战的出现，在这些新机会变化或消失之前，迅速地、恰当地做出反应。 服务业能否快速应变市场环境变化，事关服务业生存大计。顾客导向的服务理念是服务创新的方向和指导思想，服务创新的每一步都应当符合服务理念。事实上，要让一项新服务让顾客接受，首先要让服务业员工接受。提高员工对新服务接受率的途径可以是：鼓励员工参与新服务的构想和设计；加强服务机构的内部营销。可以说创新是服务业的生命内核，创新是服务文化同样也是服务营销文化的精神内核。 因此，把创新这个内核植入服务业价值观，全方位融入服务营销文化诸要素和建设服务营销文化的全过程，培育全体员工的创新精神，使创新成为服务业的品质，是服务营销文化建设必须始终关注的焦点问题，也是所有成功服务业的共同经验。 （四）形成核心能力 现代企业的创立是围绕着企业的核心能力而设计的，核心能力显示了企业鲜明的创新个性和不可复制性，为企业持久地提供利润。所谓核心能力是指服务业内部一系列互补的技能和知识的结合，它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平的能力。核心能力理论认为，核心能力是企业的特殊能力，具有价值优越性、异质性、难模仿性、不可交易性、难替代性等特征。具有活的动态性质的核心能力是企业追求的长期战略目标，是企业持续竞争优势的源泉。依据核心能力，确立服务业的使命和目标，是服务营销文化建设应明确的方向。 打造特色，形成核心能力应做到以下几点：准确定位市场，建立一个共同的愿景，营造一个自由发展的空间；每个服务业都应具有鲜明的个性特色，服务营销文化要显示服务业的独特个性；服务营销文化只有保持适应性，才能真正地形成核心能力。服务业要能够不断地根据市场和技术的变化而对自身做出适应性调整。如果这种文化不能提高应变能力，不能同变化的客观环境保持一致，服务业也就无法稳定持久地生存和发展。有特色的服务营销文化会产生具有异质性的营销、产品和服务，使服务业各种知识、技术和技能有机整合，实现顾客所看重的价值，并把这种竞争优势体现在服务业一系列的产品和服务之中，最终形成服务业的竞争优势，形成服务业的核心能力。 现代企业服务营销活动的有效开展，需要创造一种优秀的更加重视提供良好服务和顾客导向观念的文化，即服务营销文化。服务营销文化建设是站在服务业发展战略角度，以价值观为导向，以创新精神为内核，以全体员工为主体的一项系统工程，这项工程的顺利实施，需要有严密、科学的基本思路。本文所述几个问题的解决需要统筹兼顾，加强联系，相互沟通。优质服务营销文化的形成，将有助于发展服务营销实践，丰富服务营销理论，推进我国服务业的创新与进步。 浅谈服务营销文化建设:淮安市电力企业服务文化营销策略分析 摘 要 电力产品具有特殊性，电力市场营销与一般的市场营销有所区别。随着近年来电力供求形势的变化，电力市场化改革步伐的也在加快。本研究结合淮安电力市场营销环境现状，对淮安供电公司的服务文化营销策略进行了系统的研究和阐述。 关键词 电力企业 服务文化 营销 一、引言 电是特殊的商品，电能是清洁的二次能源，电力行业是社会上服务最广泛的公用性行业，关系到国计民生，担负着为国民经济发展和社会服务的重任。供电企业要想在电力销售市场“百战不殆”，就必须做好电力市场营销，研究赢得销售市场的战略战术，做到有的放矢，扬长避短。 淮安市电力企业营销直接面向市场，承担着为广大电力客户提高电力和服务的任务。电力企业营销工作者应当学习和掌握电力市场营销的方法和技能，转变思想，建立“以客户为中心”的服务战略，提高供电企业经济效益和社会效益。 二、淮安市电力企业服务文化营销策略 服务文化营销可以帮助企业寻求新的竞争优势，有助于消费者的长期认同，增进企业各方面的素质水平，文化营销也能给企业带来经济效益。 1．淮安电力企业服务文化内涵 （1）以客户为中心的营销战略 电力市场营销区别于以往以产品为导向的营销观念，强调的是不断满足客户的需求，在完善有形产品的同时，更注重无形产品.即服务的质量。建立“以客户为中心”的营销战略，从“管理客户”到“服务客户”转变，从“粗放型”服务到“精细化”服务转变。 （2）树立供电服务理念 “方便客户，规范自己”。规范自己是为了方便客户，而要达到方便客户的目标，则必须首先规范自己。电力作为社会公用事业，通过规范的服务，最大限度的方便客户是我们生存和发展的唯一途径。只有做到规范自己、方便客户，最终才能体现企业的价值，实现企业社会效益、经济效益和职工效益的和谐统一。 （3）制定供电服务方针 优质：就是我们供给客户的电力的频率、电压要合格，供电可靠性要高，让客户用得放心。方便：就是让客户在报装接电、故障维修、交付电费和用电咨询等过程中，感到方便、快捷、满意的服务。规范：就是我们在业扩、抢修、收费、管理等服务工作中行为要标准化、规范化，与客户交往语言要规范化。 2．特色服务品牌建设 （1）满意服务“101%”品牌内涵 满意服务“101%”的服务理念是：提供“101%”服务，塑造“101%”形象，营造“101%”环境，创造“101%”人生。整个品牌的含义就是供电服务着力追求一种优质、快速、高效率的反应，使广大电力客户从中感受到供电企业优质、方便、规范和真诚的服务。 （2）满意服务“101%”品牌外延 满意服务“101%”品牌是面向社会的统一品牌，在全市供电企业同时推行。淮安供电公司认真履行“方便客户，规范自己”的服务理念。畅通95598供电服务电话，配备具有多种服务功能的流动服务车，为客户提供24小时电力咨询、故障快速抢修服务。 （3）满意服务“101%”服务的内容 满意服务“101%”服务的服务对象主要为大客户与社区居民。根据大客户与社区居民的不同需求提供差异服务。满意服务“101%”服务的大客户服务内容主要包括以下内容：对功率因数过低的重要客户，及时提供改善功率因数的技术指导，制定书面方案。对存在“大马拉小车”现象的重要客户，及时提供减容方案或提高设备负荷率方案。结合客户生产特性，对实现峰谷电价的客户，提供合理利用峰谷电价、降低用电成本的方案。 （4）满意服务“101%”服务方式、手段 开展多渠道受理大客户需求，大客户经理直接受理、营业大厅绿色通道受理、95598呼叫中心VIP客户专属受理。按照客户的不同等级，对客户的需求进行实际分析，启动不同的客户服务菜单，量身制定合理的方案，积极组织协调生产技术部门、营销相关工区进行实施，并对实施的过程控制、监督，以保证需求得到满足。大客户经理对服务情况进行满意度回访，对服务过程、服务成果进行分析、总结、并做好大客户服务记录和大客户服务回访报告。 3．服务文化营销下的电力广告 企业产品的商标、品牌和广告是贯彻文化营销意图的最好载体。供电企业可通过电力广告的宣传，提高企业的知名度，增进企业影响力。 （1）拥有企业形象标识 要宣传企业形象，首先要树立企业形象。要树立企业形象，必须要有鲜明的企业形象标识。统一形象标识，让客户在感官上有一个直接、清楚的印象。 （2）借助公众媒体宣传企业形象 利用淮安电视台、广播电台、淮安日报、广播电视报等具有影响力的地方公众媒体来宣传“人民电业为民服务”的企业宗旨，宣传服务理念，电网建设的规模，塑造企业的良好形象。 （3）塑造良好的员工形象 供电营业大厅是客户办理用电业务的前台，供电企业可以充分利用自身的营业窗口的客户集散功能，搞好企业形象的宣传工作。营业窗口的员工是企业形象的直接展现者。营业窗口的日常工作中应把企业形象的宣传作为重点内容，将企业形象宣传制度化、规范化。 三、小结 随着市场经济体制的变化，电力市场已经由“卖方市场”向“买方市场”转变，供电企业又面临着其他能源的竞争。同时，电力客户对电力产品的质量和服务要求日益提高。因此，研究淮安电力市场特点、制定电力市场营销策略对提升企业市场竞争力和提高经济效益具有重要的现实意义。 浅谈服务营销文化建设:打造全球化服务营销的文化策略 [摘要] 随着经济全球化发展，跨国市场的竞争日趋白热化，在商品差异化日渐缩小的21世纪，凭借人性化的服务营销策略从竞争中脱颖而出，成为跨国服务性企业的倾向性选择。本文从文化的角度，在分析文化背景对消费者的影响下，提出了适应全球化服务营销的文化策略。 [关键词] 服务营销 文化烙印 文化策略 服务作为服务营销的基本概念，不同于一般的物质商品。菲利普・科特勒把服务定义为“一方提供给另一方的不可感知，且不导致任何所有权转移的活动或利益。”在竞争激烈的现代市场中，服务逐渐成为最能创造价值的营销利器，日益成为市场营销的核心。跨国企业要想在国际市场营销上取得优势，应针对不同的目标市场、不同的文化环境制定相应的服务营销策略。 一、文化引领消费 文化是左右消费者消费行为选择的烙印。国际营销中的最大障碍就是民族文化差异，它涉及人口、教育水平、宗教信仰、风俗习惯、语言文字等方面，是影响消费市场的重要因素。消费者的文化烙印特征主要体现在以下方面： 1.消费者的文化背景呈现多元化 各国消费者的消费和他们的文化关系密切。例如，美国文化具有大量消费资源的特征，美国强大的经济实力，为美国消费者提供了广阔的活动前台。美国消费心理学家的分析结果表明，美国消费者的基本心理特征是：赶时髦，猎新奇，不仅对商品内在质量要求高，而且喜欢商品的新奇。讲求健康自然，于是健康食品、保健饮料、健身器具等成为历久不衰的消费热宠；图方便情趣，根据美国快速化的生活节奏，生产厂商开发产品也越来越注意如何使消费者节约时间，美式快餐即是典型。 2.文化的碰撞和融合改变着消费者的消费行为 在世界范围，日本消费者的行为变化是最为剧烈的。他们在东西方两种文化的冲击下，形成了独特的日本消费方式：消费观念上国际化，新潮商品、新潮购买方式是典型的代表；储蓄意识传统化，富裕的日本人仍不放弃勤俭节约、积极储蓄的习惯；购买过程严格化，在国际市场上有这样的共识：日本消费者最为挑剔；另外也存在与美国消费相似的消费享乐化和个性化特征。 3.传统文化深层次控制着消费意识 欧洲文化向来有高消费传统，消费者由于购买力高，其消费心理喜新厌旧、从不满足于已有的商品，总是在丰富多彩的商品中挑选和购买新产品。多数人对艺术时尚和高档奢侈品有特殊的个人偏好，年轻白领们几个月坚持省吃俭用就为买一瓶兰蔻的新款香水或是一根阿曼尼的领带，这种事在法国等国家屡见不鲜。 文化的影响是无所不在的，它影响人们的价值观念、生活方式和消费习惯，进而对企业的国际营销活动提出相应的要求。因此,从前期投入、产品设计到分销、促销每一个环节都要充分考虑目标国家的民族文化因素。 二、适应全球化的文化策略 了解一国的文化环境，排除文化差异是国际营销活动顺利进行的前提之一，跨文化交流、消除文化障碍称得上是国际营销的“生命线”。要制定适应全球化营销时代的要求的文化策略，可从以下几个方面考虑： 1.充分认识环境，解决文化抵制问题 大多数文化都有着民族中心主义倾向，人们对本民族的文化拥有一种强烈的认同感，并自觉不自觉地贬低其他文化中陌生和未知的部分。民族中心主义会导致对本民族文化的优越感，对其他民族文化的劣等感，这是一种自然的感受。国际营销的目的是最大程度地满足不同顾客的需求以获取利益，而不是屈从于目标国家的民族文化或扩张本民族文化。因此，要从思想意识上承认、理解、尊重文化差异，重视他国语言、文化、经济、法律等方面的学习和了解；要求营销者避免自我参照标准，学会角色转换，既站在需求者的角度提出要求，又从营销者的角度有效地满足需求。 2.正确认识文化的渗透性 随着经济的发展和对外交流的增加，外来文化与本国文化相互渗透，只是渗透的速度比较缓慢。就饮食结构而言，欧洲人不可能在一夜之间全改为用筷子吃饭，中国人也不会一下子只吃汉堡炸鸡，不吃米饭馒头；但是，在心理认同上，欧洲逐渐渗入中餐的同时，中国人也逐渐接受了西餐。另外，在一件产品的设计过程中，不仅有实物的创作活动，而且融入了文化活动，该产品既具有其实用价值，也是一种文化系统中的信息载体，随着社会的发展和需求的变化，产品设计中的文化也在不断地超越自己。因此，国际营销人员要正确认识文化的渗透性，积极主动地开拓市场。 3.企业文化要创新 企业文化是企业在长期发展过程中，企业全体员工逐渐形成的企业信念、价值观、理想、目标、行为准则，以及由此表现出的企业风范和企业精神。企业文化以民族性为前提，同时根据企业类型、经营战略、市场取向等确立。企业文化创新是将本国公司企业文化与目标国家的企业文化进行有效地整合，通过各种渠道促进不同的文化相互了解、适应、融合，从而在本国公司与当地文化基础上，构建一种新型的企业文化，这种文化既保留着本公司企业文化特点，又与当地文化环境相适应，既不同于本公司企业文化，又不同于当地企业文化，是两种文化的有机整合。创新企业文化不但使所有员工有归属感，团结一心，而且能够更好地开拓目标市场，实现企业目标。 三、结语 在国内的营销活动中, 文化因素对营销活动的影响往往不被营销者所重视。这很大程度上是由于营销者与消费者成长于同一文化环境中，因此他们较少考虑营销中的文化因素, 而把重点放在营销的经济因素上，不会造成太大的偏差。但是当营销活动跨越国界后, 文化因素的重要性就凸现出来了。从市场调研、谈判、定价、促销、商品的款式、包装到销售商的选择与佣金的确定, 文化渗透于所有的营销活动。在国际营销中, 它成了决定成败的关键因素之一。 经济活动源于人的需求，市场营销正是以满足顾客需求为出发点的经济行为。那么，跨文化环境进行的国际市场营销应充分考虑不同文化背景的消费者需求，因而，重视文化策略的研究，揭示文化对国际营销的影响，将有利于开拓跨国市场，实现企业长期的市场战略目标。 浅谈服务营销文化建设:浅谈企业服务营销文化的形成与发展 摘要：企业营销文化是贯穿于企业整个营销活动过程中的一系列指导思想、文化理念以及与营销理念相适应的规范、制度等的总称。随着社会的不断发展，市场竞争的日趋激烈，服务战略已成为当下企业战略的首选，建设独创性的服务文化是各行各业不容回避的社会课题，也是现代企业面对入世挑战的最佳选择。本文简单介绍了企业服务营销文化的形成与发展。 关键词：营销文化；形成；发展 企业营销文化是贯穿于企业整个营销活动过程中的一系列指导思想、文化理念以及与营销理念相适应的规范、制度等的总称[1]。营销文化的精髓是营销理念与其价值观。企业文化是文化与企业的融合与渗透是企业在长期生产经营活动中形成的并得到全体成员信奉和遵守的价值观、信念、行为规范、传统风俗和礼仪等内容组成的有机整体。时至今日，人们已经充分感受到企业文化的内涵和重要意义并开始在更深更细的领域内对其进行不断的丰富和发展[2]。 一、企业服务营销文化的形成 1.营销哲学与营销理念的形成。现代营销理念是一个全方位的、立体的概念，不仅要有正确的指导思想――即以上所述的营销观念的指导，而且要求企业有一个良好的心态，也就是企业的营销目的要明确，同时在企业的日常营销活动中还必须融合灵活，巧妙手段的运用。将这三者有机地结合起来，就构成了现代营销理念的深刻内涵：从企业出发，塑造富有特色的企业营销文化，占领市场制高点；真诚面对顾客，以优质的产品为顾客提供无微不至的服务，善待竞争对手，变冤家为伙伴，通过公平竞争，增强竞争优势；树立“取之于社会，服务于社会”的新型营销理念。 2.营销形象的形成。在竞争日趋激烈的现代市场，企业要获得市场的一席之地、打开产品销路，就必须从树立产品形象着手，提高产品质量，亮出产品风格，打出产品特色，保持网络通畅，搞好售后服务。只有树立企业形象，产品才有销路，企业才有活力[3]。 (1)服务形象指的是服务提供者所提供的服务及其过程中，为顾客所感受、所看到、或所听到的印象 认知或看法的综合体。凡是在服务的提供过程中或服务本身，顾客所能看到、感受到及体会到的任何事情、景象及事物，都涵盖在服务形象中，进行服务形象营销的目的在于创造出优于竞争对手的形象，以建立所提供的商品或服务的期望价值，争取消费者的信任。 (2)广告形象在商品经济高度发达的现代社会中，企业想要赢得竞争激烈的市场，就必须塑造强化自身的形象，将企业的历史、规模、产品、质量技术、价格 售后服务等诸方面的信息要素化为简单的视觉符号――商标、厂标、公司标志、广告口号广告歌曲、色彩基调等。通过广告的形式 利用各种媒体向广告受众反复强调，来提升某个企业 产品品牌等的整体形象，久而久之，广告受众受其感染，形成记忆，产生联想，并将企业形象印入心中。因此，企业通过各种媒体向顾客传达的视觉、听觉等符号信息，对企业营销形象的建立起着举足轻重的作用。 3.企业营销文化的形成。企业营销文化形成的价值在于构筑企业核心能力。企业核心能力，是指本企业所拥有的、而其他企业不具备的技术、服务、管理等方面的能力。企业营销文化正是发挥了其难模仿的特点，帮助企业构筑核心能力。(1)企业营销文化的形成是企业营销走向成熟的一个重要标志。企业营销文化的形成需要一个正确的理念与精神支撑，这种理念与精神要在长期的工作中被大家接受，成为行动指南。有了营销文化，不仅对人有鼓舞作用，而且还能提升企业形象，增强企业凝聚力，打造企业核心竞争力，企业的营销工作才会达到更高的境界。(2)企业营销文化是每个企业所独有的文化，具有难以模仿的特点。企业营销文化中的营销理念是贯穿于企业经营活动的指导思想，也是企业家经营思想的反映。它演绎为一种文化现象，这种文化现象的核心就是以什么为经营理念来开展生产经营活动。技术、高科技可以学，制度可以制定，但企业营销文化却是很难模仿的。 二、企业服务营销文化的发展 随着企业营销实践的不断发展，企业营销文化也不可避免地要更新。当前是营销文化多元化发展时期，营销文化在理论上出现了新的发展趋势：营销理念不断创新；营销管理方法由粗放营销向精准营销转变[4]。 1.企业服务营销文化发展的创新理念。企业营销文化作为一种营销理念，一种营销观，必须落实到企业员工的行动中去，使之成为企业员工自觉的行为习惯，营销文化的价值才能得以实现最大化发展。团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，超越个体的局限，发挥集体的协作作用，产生1+1 2的效果，对于营销活动效果尤其明显。顾客满意化营销的指导思想是企业的整个经营活动要以顾客满意为指针，要从顾客的角度、用顾客的观点而非自身的观点来分析，考虑消费者的需求。要做到让顾客全方位的满意和全过程满意，只有真正把顾客当作朋友、亲人你才会给消费者以发自内心的微笑。 2.精准的服务营销策略。精准营销就是在精准定位的基础上，依托现代信息技术手段建立个性化的顾客沟通服务体系，实现企业可度量的低成本扩张之路！精准的含义是精确、精密 、可衡量的。精准营销比较恰当地体现了精准服务营销的深层次寓意及核心思想[5]。市场的区分和定位是现代营销活动中关键的一环。只有对市场进行准确区分，才能保证有效的市场、产品和品牌定位。针对不同的消费者、不同的消费需求，设计、制造、提供个性化的产品和服务，才能精准地满足市场需求。精准营销最后一环就是售后客户保留和增殖服务。对于任何一个企业来说 ，完美的质量和服务只有在售后阶段才能实现。同时，营销界一般认为，忠诚顾客带来的利润远远高于新顾客。只有通过精准的顾客服务体系，才能留住老顾客，吸引新顾客，达到顾客的链式反应。 浅谈服务营销文化建设:新信息环境下的高校图书馆服务营销文化建设 [摘要]首先介绍服务营销文化的概念和高校图书馆构建服务营销文化的意义，然后讨论高校图书馆服务营销文化三个方面的建设内容：营销理念、服务形象和制度化体现。最后，从加强营销理论学习与培训、营销理念的外化、树立高校图书馆服务品牌意识三个方面提出服务营销文化建设的策略。 [关键词]高校图书馆服务营销文化建设策略 高校图书馆，作为现代高等院校的三大支柱之一，素有“高校心脏”之称，在高校教学科研中一直发挥着非常重要的作用。但是，近10年来，随着互联网技术的普及和深入发展，高校学生、教工用户的信息环境急剧变化，虽然与图书馆相关的一些新词(如数，字图书馆、复合图书馆、图书馆2.0、移动图书馆、泛在图书馆等)的频频出现，表明图书馆正在跟随信息技术发展调整自己的服务形式和服务内容，但图书馆作为传统用户核心信息服务提供机构的地位已发生重大转变：图书馆已不是用户的首要信息源，甚至不是主要信息源。OCLC 2011年面向成员馆推出的2010图书馆环境调查报告显示：以搜索引擎作为信息查询起点的用户所占的百分比由2005年的82％上升到2010年的84％，而以图书馆网站作为信息查询起点的用户所占百分比则由2005年的1％下降至0％。张明霞2010年对国内部分高校图书馆领导和馆员服务营销意识等情况的调查结果。显示：当前高校图书馆用户人数大幅减少的原因，除了图书馆服务资源缺少外，缺少有效营销措施方面的原因占到了64％。其他相关研究表明，正在就读或将来就读于大学以及在高校就职的“数字土著”用户由于经常使用网络而对图书馆知之甚少；各个图书馆耗费大量人力、物力提供数字资源和数字服务，但相当多用户无从知晓，而高校图书馆“学生自习室”的作用却日益突出。 图书馆必须与日益强大的网络展开竞争，赢得用户信赖，以图未来的可持续发展。在这一点上，图书馆与其他营利性和非营利性机构并无太多不同，也需利用各种营销工具宣传和推广自己的服务。相关商业领域的经验表明，高校图书馆服务营销工作的有效开展和良好效果的取得，需要整个机构建立服务营销文化。虽然国内图书馆学界从20世纪90年代开始关注服务营销，产生了非常多质量较高的研究成果，介绍了4C、4PS、cs等市场营销的相关理论，讨论了包括高校图书馆在内的各类图书馆服务营销的理念和策略等，但对高校图书馆服务营销文化建设的研究却很少，直接影响了服务营销的顺利开展及开展的效果。 1　高校图书馆服务营销文化的概念与建设意义 1.1　高校图书馆服务营销文化的概念 营销文化最初是企业和商业领域的概念，后来才被逐渐应用于包括图书馆在内的非营利性服务机构。在企业和商业领域有大量的研究成果对营销文化进行界定，其中美国密歇根州立大学教授c，Webster 1995年的界定最为经典：营销文化是组织文化的重要组成部分，是整个组织共享统一价值观和理念的一种模式，以帮助员工更好地理解和感受组织的营销行为，进而为员工在组织内的行为提供统一的标准和规范。从张党利研究中所列的国内众多学者对营销文化的界定来看，虽然各种界定表述方式和侧重点有一些不同，但基本上都涵盖的内容有：营销文化贯穿于营销活动中；营销文化的核心是营销理念、营销哲学、营销形象和指导思想；营销文化在组织活动中体现为成文或不成文的相关规范制度和行动指南。因此，高校图书馆服务营销文化是指贯穿于高校图书馆服务营销活动中的一系列营销理念、营销形象以及与营销理念相适应的规范、制度、行动指南的总称。 1.2　高校图书馆建设服务营销文化的意义 1.2.1　服务营销文化建设可以提升图书馆的整体营销意识　图书馆行业，尤其是国内的高校图书馆，由于机构的非盈利性质，员工工资、资源购置费等运营成本基本上都来自于学校和其他类型的财政拨款，这些拨款和学校的招生规模、学校对图书馆的重视程度等相关，而基本上不与图书馆服务效益直接挂钩，绝大多数图书馆向用户宣传自己资源和服务的动力不足，营销意识整体比较淡薄。建设高校图书馆服务营销文化，通过相关指导思想的锤炼、营销形象的设计、营销理念的思考和培训、相关成文和不成文规范制度的建立，容易形成一种上下关心、理解服务营销的局面，潜移默化中就可以提升高校图书馆的整体营销意识。 1.2.2　服务营销文化建设有助于提升整体的服务水平，增强用户满意度服务营销文化的建设过程中，营销理念、营销哲学的最终指向就是用户服务。因此，加强服务营销文化建设势必会使高校图书馆比以往更加重视学生、教工用户需求的了解和调研，根据用户的需求调整服务的形式和内容，研究和实施更能满足用户需求的策略，建设用户导向的图书馆，从而提升图书馆整体的服务水平。高校图书馆服务营销文化建设的根本目的就是提高图书馆管理者和馆员的营销意识，切实加强对学生、教工用户需求的了解，利用各类途径宣传自己的服务，让更多的“数字土著”教师和学生用户了解和使用图书馆服务，形成良性反馈与完善的氛围，改变高校图书馆在用户心目中的形象，增强用户满意度并在当前信息环境下增强用户对于图书馆信息服务的忠诚度。 2　高校图书馆服务营销文化的建设内容 2.1　服务营销理念 营销理念，也称营销哲学，是营销活动系统的、根本的指导思想。营销理念贯穿于营销活动的始终，是有效实现营销活动的基本条件并制约着机构的营销目标和原则。营销理念的正确与否，将直接关系到营销活动的质量和成效。R.Singh博士对数十个图书馆的服务营销活动进行了调查和统计，根据营销活动活跃程度将图书馆的服务营销理念分为三大类：①营销活动最为活跃的是“高度市场导向”的图书馆，将用户放在图书馆所有业务活动的中心位置，营销的根本理念是“识别和满足用户的信息需求”，经常从用户角度思考这样的问题：“这些是我们用户需要的服务，图书馆应该提供这些服务内容”；②营销活动比较活跃的是“中度市场导向”的图书馆，以“图书馆为中心”，营销过程重点思考的是服务成本和营销效果的平衡，营销理念和出发点是：“这是我们图书馆提供的服务，希望用户能够接受和利用”；③营销活动不太活跃的是“低度市场导向”的图书馆，营销理念和出发点是“谁愿意来图书馆就来吧，谁愿意利用图书馆的服务就利用吧”，基本上没有营销方面的实施措施。

浅谈服装市场网络化销售趋势:网络服装销售探究 【摘要】网络服装销售模式作为一种建立于互联网上的新型营销模式，与传统的服装销售模式相比较，不但改变了企业的经营型态，降低企业成本，也改变了消费者的购物观念、方式和行为。本文通过对网上服装销售模式与传统营销模式的比较，分析了网络服装销售模式的优势，并对其存在的问题提出了引进网上试衣系统、提高服务质量、提供安全可靠的付款系统、完善物流系统等对策。 【关键词】网络服装销售；优势；问题；对策 一、网络服装销售模式与传统营销模式的比较 通过网络销售或购买服装属于服装营销的范畴，从营销学角度看，这种差异主要体现在销售服务的流程和服务要素上。传统和网络营销服装之间的差异对比如表1所示。 由表1可知，相对传统的服装购买方式，网上购买服装主要有以下四方面的差异： 1.习惯与经验不同。在传统服装销售模式中，通过长期实践，经销商和消费者都积累了大量的经验，并形成了习惯；对网上购买服装模式而言，经销商与消费者都缺少实践经验。 2.感知方式不同。传统销售方式中，消费者感知的是实体服装，通过真实试衣感知服装尺寸是否合身，视觉风格是否适合自己；在网上，只能通过服装的图文资料了解服装，服装大小与试衣的视觉效果只能依靠经验或通过辅助软件工具实现。 3.交流互动方式不同。在传统情况下，经销商与消费者能当面、及时交流互动；网络情况下，只能通过电讯方式交流。 4.时空不同。传统情况下，经销商、消费者、商品在同一时空，付款提货在同一时空，服装的修改、退换比较容易实现；网络环境下正好相反。 二、网络服装销售模式的优势 （一）节约消费者成本 实体交易环境下，面对琳琅满目的服装，消费者往往要逛很多的服装店，通过一件一件地试穿来寻找满意的服装。这种购衣方式需要花费消费者很多时间和精力。而在网络购衣环境下，消费者只要在服装销售目录中输入所要购买服装的相关信息，很快就能搜索到网站上所有符合要求的服装，大大节约了消费者的时间成本和体力成本。 （二）降低企业成本 企业成本包括业务管理成本和销售成本两部分： 1.降低管理成本。利用互联网络降低管理中的交通、通讯、人工、财务、办公室租金与成本费用，可最大限度提高管理效益；而利用互联网可以降低营销过程中促销这一环节的成本。许多服装实体企业和实体店也纷纷开始转向互联网进行服装网络营销活动，以节省管理成本。 2.降低销售成本。销售成本主要有销售人员费用、运输费用、销售管理费用、广告费用等。互联网的出现给服装企业带来了新的销售模式和管理模式，如网上服装直销（网上订货）和网上服装促销等新的销售模式和管理方式，大大降低了销售成本。 （三）满足消费者个性化需求和理性购买 服装网络营销是一种以消费者为导向、强调个性化的营销方式，具有极强的互动性，使实现全程营销的理想工具；它能满足消费者对购买服装方便性的需求，提高消费者的购物效率，能满足重视价格的消费者的需求。 （四）提供丰富多彩的促销手段 在实体商店中，受时间、空间以及认为因素限制，在同一个服装商店同时举办多个促销活动几乎是不可能的，而在虚拟商店可以看到多个促销活动同时进行，比如打折、赠送、会员、积分等多种促销方式可以同时进行。消费者可以根据自己的需求来选择自己需要的购买方案。 三、网上服装销售存在的问题及对策 网上购物与实体购物的一个重要区别就是消费者对商品产生认识，即获得商品信息的中介物不同。就网上服装销售而言，消费者获得商品信息的途径只是通过感觉器官中的研究对服装图像进行间接地感知。而实体购衣环境下人们除了通过视觉感知服装的颜色、款式等属性外，还可以通过触觉、嗅觉等多种方式获得消费者认为必要的属性。更重要的是消费者可以当场试穿服装，并判断是否合身以及着装效果如何。同时，也可以避免一些不确定因素，比如安全问题、售后服务问题、支付方式问题等。可以说，这种认识过程中中介条件的局限性必然使消费者对服装的认识产生一定的偏差。为了解决这些认识上的偏差，尽量减少一些不确定性因素的影响，我们可以从以下方面努力。 （一）网上试衣系统 服装的网上试衣系统是能够提供服装网络消费的最直接的技术要求，它是一种为方便消费者通过网络购物以现实商场条件为参考而虚拟设计的一种网络试衣方式，即通过借助一定的工具，把着装效果和感觉尽可能转化为一种视觉感受，帮助消费者去选择，进而完成购买活动。 消费者通过登陆网站并输入自己的身高、体重、胸围、腰围等关键部位身体尺寸，系统很快就可以生成一个具有消费者自己体形特征的三围虚拟。该网络模特可以代替消费者本人在网上试穿衣服装，模特还可以向不同方向旋转，以便人们从不同角度观察服装穿着效果。此外，系统还可以配置基本色卡和脸型发式库，随时供顾客调用。虚拟试衣技术的盛行将拓宽消费者对服装合身性的认识，同时也大大提高了网上购衣的效率。 （二）提供安全可靠的付款系统 服装网络营销还需要安全可靠的付款系统来作后盾。网络消费中的安全主要指现金交易的安全，以及商品本身的质量安全。服装销售网络与银行系统的成功链接，是网络安全可靠性的重要一环。以银行为中介来确保交易双方的交易安全。类似的支付方式还有：云网企业级在线支付系统、邮政支付网关、以及“百富通”在线支付系统等。 （三）完善物流系统 服装网络营销的快速发展要求健全的物流系统。传统的物流系统提供的是单项物流服务，包括运输、仓储、包装、装卸、配送等，服装网络营销活动的进行需要传统物流服务提供商开展电子物流服务，同IT技术提供商建立良好业务战略伙伴关系，提高物流的网络化和智能化。由抗皱性能，耐压程度和保型性来决定是否吊挂运输、特殊的包装方法等。 （四）服装传统营销与网络营销相结合 发展服装网络营销，初期需要与传统营销模式相结合。如果不与传统产业发生有机联系，互联网企业存在的价值就将大打折扣。特别是传统的服装产业。与传统服装营销相结合，可以将网上与网下的销售有机结合起来，使顾客对售后服务不必担心。传统企业的网络营销有背后强大的传统产业为支撑，它的运营相对实在得多。中国具有极其广阔的潜在市场，如果传统服装企业能够顺应潮流，真正从消费者出发，充分发挥己有的优势，再加上网络营销这一先进工具，将是如虎添翼。 四、结束语 21世纪是一个信息网络化的时代。随着虚拟技术的不断完善，服装网络供应链的建立和社会化配送系统的完善，服装企业能够逐渐满足顾客的个性化需求，并使虚拟购物得到较大的发展。因此，我国服装企业应积极提高电子商务能力和虚拟技术的水平，增强我国纺织服装业的国际竞争力，加速我国由纺织服装大国向纺织服装强国的转变进程。 作者简介：罗森，长江大学管理学院副教授，主要从事电子商务方面的研究。 浅谈服装市场网络化销售趋势:网络经济下服装销售模式及主要问题分析 [摘要] 本文从服装营销学角度分析了传统与网上两种服装销售模式的区别;对网络环境下服装认识误差的影响因素和规律，从认识论角度进行了讨论;指出第二信号系统和心理认知系统是影响网上服装认识的主要因素，提出了减少网上服装认识误差的一些建议。 [关键词] 服装电子商务虚拟认识虚拟实践影响因素 网上购物是随网络技术出现的一种新型购物模式，发展前景十分广阔。网上购买服装一直是网上购物的热点之一，这在近年来迅速兴起的C2C网上购物模式中再次得到印证。2006年中国互联网络信息中心的有关C2C网上购物调查报告显示：C2C网上购物在城市网民中渐成气候，参与网上购物的人数和频次十分活跃，发展前景看好；在C2C网上交易商品中，服装的交易量排名第一。面对这种发展前景广阔的新型服装销售模式，理论研究应给予足够重视，尤其对其中出现的问题应进行系统深入地分析，这对传统服装销售行业跟上网络时代的步伐具有十分重要的意义。 相关研究显示，在网络购买服装面临的许多问题中，最大的问题是网上服装的认识误差。许多消费者对在线购买服装的经历感到不甚满意，并已影响到网上服装销售的持续发展，分析表明，其根本原因是认识服装的方式发生了变化。 网络的普及对人们的生活有着极其深远的影响，尤其是通过电脑显示屏认识事物的方式，即所谓的虚拟认识。它不仅变化大，打破了传统习惯，而且影响广，逐步成为人们认识事物的重要途径之一。虚拟认识已成为近年来认识论研究的热点课题，但是，这些研究中很少有涉及网络购买服装问题的。面对这一不足，本文从服装营销学和认识论角度对网上服装销售的特点和产生的主要问题进行了系统分析，并提出了一些建议。 一、从服装营销学角度分析 通过网络销售或购买服装属于服装营销的范畴，它对多数经销商和消费者而言是全新的。从营销学角度看，这种差异主要体现在销售服务的流程和服务要素上。传统和网络营销服装之间的差异对比如下表所示。 由上表可知，相对传统的服装购买方式，网上购买服装主要有四方面的差异。 1.习惯与经验不同，在传统服装销售模式中，通过长期实践，经销商和消费者都积累了大量的经验，并形成了习惯;对网上购买服装模式而言，经销商与消费者都缺少实践经验。 2.感知方式不同，传统销售方式中，消费者感知的是实体服装，通过真实试衣感知服装尺寸是否合身，视觉风格是否适合自己;在网上，只能通过服装的图文资料了解服装，服装大小与试衣的视觉效果只能依靠经验或通过辅助软件工具实现。 3.交流互动方式不同，在传统情况下，经销商与消费者能当面、及时交流互动;网络情况下，只能通过电讯方式交流。 4.时空不同，传统情况下，经销商、消费者、商品在同一时空，付款提货在同一时空，服装的修改、退换比较容易实现;网络环境下正好相反。 二、从认识论角度分析 从营销学的分析可以看出，服装销售服务从本质上看主要包括两个认识过程，即经销商与消费者之间的相互认识和消费者对服装的认识，尤其重要的是后一种认识。而传统与网络环境下服装销售的最大区别在于认识方式的改变，所以有必要从认识论的角度对这两种销售方式做进一步分析。 依据认识论，传统与网络环境下认识服装的活动可概括为如图1所示的模式。 首先对刺激信号系统进行分析。根据巴甫洛夫的观点，能引起人生理感觉系统条件反射的有两个信号系统，第一信号系统是实体事物，第二信号系统是代表事物的图像、文字、符号等。由图1可知，传统情况下对服装的认识是通过第一信号系统，即实体服装，而网络情况下是通过第二信号系统，即代表服装的图、文、符号等。就两种信号系统而言，第二信号系统来自于第一信号系统，表示服装的图、文、符号等都属于实际服装的信息载体。从认识形式上看，第一信号系统产生的是直接认识，是感性认识，第二信号系统产生的认识属于间接认识，这种认识是以直接认识为基础的。 就第二信号系统中的不同信息载体而言，根据内容的表现形式，可将其分为两类，如图2所示。 对图2进行分析，依据认识论，文字、符号是人们对服装内在认识的抽象表现形式，其作用与消费者的经验、知识有关，属于理性认识。图像、视频是实际服装具体、形象的表现形式，主要产生的是感性认识，与第一信号系统对生理视觉系统的作用相似。 再来看认识中介系统，如图1所示，从刺激信号系统到服装认识之间有两个中介系统，即生理感觉系统和心理认知系统。根据相关分析，生理感觉系统对两种信号系统的作用机理变化不大，但心理认知系统对两种信号系统的处理模式存在着很大的差异，这种处理模式与不同消费者对服装的认知经验和相关知识有很大关系。 最后从认识程度看，就购买服装而言，对服装的认识实际上是对着装的认识，这种认识从程度上讲分为感性和理性两个阶段。着装虽然很平常，但却是个非常复杂的问题。从自然属性看，涉及纺织、服装的专业知识；从精神属性看，涉及视觉美学的相关知识；另外，还有社会内涵。所以，不同消费者对着装的认识程度是存在很大差异的。 三、现状与对策 从网上服装销售的现实情况看，服装信息的获取主要包括图像和文字资料，一般对图像资料比较重视，文字介绍比较简单。但是，受网络传输速度和电脑显示器分辨率等因素的限制，图像的清晰度、逼真性较低，限制了服装信息的传递。科技界对网上购买服装中问题的研究主要集中在虚拟试衣上，包括人体尺寸测量、人体模型建立和着装效果演示三个方面，主要采用计算机仿真技术。目前，虽然取得了一些进展，如Fit-me, MVM等，但由于服装的种类繁多、视觉特征复杂，目前达到的技术程度与现实要求还相差较远。网上服装销售的迅速发展和出现的问题，需要对这一事物更深刻的认识和以此为基础的整体解决方案。 从前面的分析可知，对网上服装的认识能施加影响的系统有两个，即第二信号系统和心理认知系统。所以，应深入研究这两个系统的特点，并加以充分利用，目前情况下，可考虑做以下改进。 在第二信号系统中，应重视文字、符号对服装认识的作用，因为这种认识是理性的、本质的；应重视语言交流的作用，服装经销商对服装的了解比一般消费者更全面；对图像的效果应更注重真实感，而不是美学效果；虚拟试衣在积极研究计算机仿真技术的同时，可考虑借助摄影技术，因为摄影图像有很强的真实性，这正是试衣所追求的;另外也可考虑利用时下流行的Web 2.0技术，用视频录像展示服装和试衣效果。 从心理认识系统的角度看，应在网页上增加服装选购方面的知识，如服装号型规定，服装与职业、体形、年龄的关系、服装搭配的规律等。总结网上购买服装的经验教训,以供消费者借鉴，如同现实服装销售中的咨询、导购，只是这里应与网络的特点相结合。 四、结论 1.从服装营销学的角度看，传统与网上服装销售的主要区别在于销售服务的流程和要素不同。 2.从认识论的角度看，传统与网上服装销售的主要区别在信号系统及心理认知系统的不同。 3.提高网络环境下对服装的认识，应从第二信号系统和心理认知系统入手。 4.在第二信号系统中，应充分发挥语言、文字和符号的信息传递作用，应突出图像信息的真实性。 5.在心理认知系统中，应提供着装知识、网络购买服装的经验；完善消费者网上购买服装的心理认知系统。 浅谈服装市场网络化销售趋势:浅析服装网络销售的优势 摘要：随着网络的快速发展和普及，服装网络销售作为一种新的营销模式，以其特有的便利性、低廉的价格，近年来得到了迅猛发展。本文对服装网络销售的现状及优势进行了分析和研究，希望给服装销售提供一个新的思路。 关键词：服装；网络；销售 一、我国服装网络销售市场现状 电子商务是指：“利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个生意买卖的过程”。我国的服装企业在20世纪90年代，就开始对电子商务进行尝试和摸索，与此同时网络技术的快速发展和普及也给服装企业网络营销提供了有利的外部条件。但是这段时间从事服装电子商务的企业相对较少。 到了2003年，由于非典的影响，再加上电子商务铺天盖地的广告策略，使得越来越多的人了解了电子商务，并培养了大量的客户。服装作为生活的必需品，成为了网络销售的热门产品之一，大量的服装企业开始涉足电子商务，这个时期是服装电子商务的发展时期。 到了2007年，服装网络销售进入了成熟期，服装类产品成了电子商务的第一大商品，无论从种类、数量上还是交易额上都达到了最大，各种各样的服装企业相继都推出了网络营销。 现在我国服装企业网络销售处于高速发展期，发展空间非常大。而且我国电子商务的外部运营环境日益成熟。因此服装企业参与网络营销的比例在迅猛增加，特别是在全球经济危机环境的压力下，网络营销更是成为服装企业突出重围，化解经济危机的一种好办法。 二、服装网络销售的优势 1.价格低廉 近几年随着房地产、原材料等价格的不断上涨使服装生产、销售成本不断增加，导致传统销售方式下的服装零售价格不断攀升，而网上服装销售不需要实体卖场就可以直接与顾客进行交易，所以网上销售服装省去了服装卖场昂贵的费用，那么服装企业就可以把省去的费用让利给消费者。所以网上销售服装的价格与实体卖场有巨大的差距，因此网上购买服装受到了众多网民的追捧，毕竟低廉的价格对消费者有着很大的吸引力。 2.满足消费者个性化需求 首先，在服装传统销售模式下，消费者在购买服装时需要不停的试穿来寻找满意的服装。这种购衣方法需要花费消费者很多的时间和精力。而在网上购买服装时消费者只需要在搜索栏上输入自己想买服装种类的关键词，就可以搜索到许多符合自己要求的服装，消费者可以对这些服装的款式、颜色、价格等进行比较，这样消费者就可以在货比三家之后选出质优价廉的服装然后再决定购买。其次，网上购买衣服能在极短的时间逛很多的店铺满足消费者购买服装方便性的需求，提高消费者的购物效率缩短购物的时间。再次，由于在网上购买服装不受外界干扰，更没有导购员的推销性劝说，这样消费者选择商品的过程则更为理智。最后，网上购买服装不易受空间和地域的影响，人们不出家门就可以在网上轻松地购买到其他地方的服装甚至是国外的品牌服装，大大增加了服装购买的选择范围。 3.提高服装企业的快速反应能力 服装是流行性很强的商品，具有周期性短、变化快等特点，而且现在的消费者对服装的个性化需求日益明显。再加上现在的服装企业之间竞争激励，服装企业如何能在强手如林、流行快速的服装业里站稳脚跟是个很难的问题。因此服装企业根据消费者的需求迅速的做出反应显得尤其重要。而现在通过网络销售服装，服装企业不仅可以对网上服装销售数据进行研究分析，还可通过留言及客户反应等方式及时获得消费者的需求信息。服装企业可以依靠这些第一手的可靠依据快速调整产品种类、款式、颜色、价格等提高服装企业的反应能力。 4.降低企业成本 首先，服装网络销售可以降低企业管理成本，可以降低服装企业管理中的人工、财务、厂房租金等成本费用，可最大限度提高管理效益并压缩管理成本。 其次，服装网络销售可以降低销售成本。销售成本主要有销售人工、运输费用、广告费用、卖场高昂的租金、水电费等。服装网络销售的出现给服装企业带来了新的销售模式，节约了大笔卖场高昂的租金和运输费用等，这样就大大降低了销售成本。 最后，库存积压一直是服装企业最头疼的问题，很多优秀的服装企业都被库存积压难倒。服装企业的库存越多，其运营费用就越高，经济效益就越低。最重要的是库存积压会使服装企业对市场的需求变化做不出所要求的快速反应，这样就会给企业产生恶性循环，企业的反应越慢库存积压就越多，最终会压死一个服装企业。而网上销售服装都是客户先下单，厂家在随后的1-2天再发货，这样企业就会提前知道大概需要生产多少件服装，这样就大大的降低了企业的库存。对服装企业来讲，恰当的库存才是对客户最好的服务。 5.给服装企业提供新的销售机会 服装网络营销就是利用互联网来实现服装买卖活动的总称，是服装行业销售模式的一场影响深远的革命。在服装传统销售模式下，企业的竞争因为地理、文化等外部条件给服装企业的发展设置了很多障碍。而服装网络营销的价值在于它营造了一种新的商品交易方式，为服装行业提高经济利润提供了一个相对平等、相对自由的外部环境，可以帮助企业实现利润的快速增长，因此现在我们进入了服装电子商务时期。 总之，服装网络销售顺应了时展需求，服装企业的销售环境发生了巨大的变化，现在消费者在网上购物跨越了地域、种族、文化等因素的限制。人们的消费习惯也逐步进入网上购物的发展阶段，越来越多的消费者参与到了网购大军中，网上购物成为了人们消费的途径之一。但是现在服装网络销售尚存在一定的问题，需要进一步改进，从而保障服装企业的快速增长和消费者的利益。 浅谈服装市场网络化销售趋势:我国服装网络销售存在问题和营销对策研究 摘要：我国服装网络销售市场巨大，发展前景良好，随着网购市场的进一步成熟规范，越来越多的消费者将会选择在线购买服装。本文针对目前中国互联网服装销售市场存在的问题，提出相应的营销对策。 关键词：服装网络销售 存在问题 营销 对策 艾瑞咨询近期的《2011年中国服装网络购物行业研究报告》显示，2011年中国网络购物市场交易规模达7735.6亿元，较2010年增长67.8%，“服装、鞋帽、箱包类”占比居首，市场份额为26.5%。2011年中国服装零售市场规模为14370亿元，其中服装网购规模为2049.0亿元，渗透率为14.3%。预计到2014年，中国服装网购在服装零售整体市场中的渗透率将达到23.6%。2011年中国服装网购市场中C2C网购占比79.9%，B2C服装网购占比20.1%；平台式网购占比93.8%，自主式网购占比6.2%。女性网购用户相比于男性网购用户更热衷于网购，在网购累计金额5000元以上、网购频次30次以上的高区间分布中，女性用户所占比例均高于男性。而在女性网购用户最常购买的商品品类中，“服装、鞋帽、箱包类”排名第一，占比高达52.2%。目前凡客网用户群中女性所占比例已经超过男性，为60%左右，每年略有递增。因此网络服装的重复购买率高，需求产生的频率快，服装网购未来有巨大的发展潜力。 1 目前我国服装网络销售存在问题 对于网购顾客来说，由于网购不能看到实物，不能触摸和感觉，在购买前无法尝试，只能通过网络来了解服装。因此，网络顾客在网购服装过程中存在以下问题。 （1）网络服装产品展示的客观条件限制。在网络上，服装产品受网络技术发展的限制，一些重要的商品特性无法有效地传递给消费者，同时由于用户不同品牌不同型号不同分辨率的显示器所致的衣服与图片存在偏差，因此许多消费者对于网购存在顾虑，如颜色是否有色差，所见是否所得；如尺码是否标准码数，网络销售者手工测量数据是否准确；如布料的厚薄度、透明度、软硬度、弹性等手感质感；如穿上的效果如何，款式是否适合自己等。 （2）网络存在大量“三无”产品。网络上还存在着大量无产品合格证、无生产厂家名、无厂址的服装产品，还充斥着许多外贸服装、原单剪标服装、高仿精仿服装，甚至质量低劣的假冒伪劣服装、旧衣物，用料差、做工粗糙，散发出刺鼻气味，质量完全没有保证。 （3）网络服装产品售后无保障。网络上的许多网络销售者抱着不负责的态度，只要商品出门，概不退换。因此网购顾客存在顾虑，害怕购物没有保证，一旦买到粗制滥造服装产品、假冒伪劣产品，销售者不肯退换货，淘宝等购物平台站在网络销售者立场息事宁人，导致顾客投诉无门，白白损失时间精力金钱。 （4）网络充斥各类销售者。网络服装销售者鱼龙混杂，许多不诚信不守法经营的销售者混杂其中，无人监管。他们利用服装网购无法亲身触摸鉴别、试穿等客观条件限制，利用photoshop等各种图片处理软件以及模凌两可的文字说明故意弄虚作假、欺骗网购顾客，谋取暴利。 （5）网页设计不合理。许多网络服装销售者的页面设计怪异繁杂，链接层级繁多，文字啰嗦，语言表达不清楚，对于服装面料的成分、厚薄程度、透明程度、弹力大小、服装的肩宽、袖长、衣长、胸围、腰围、臀围、大腿围、裤长、脚口等各关键数据缺失，实物拍摄角度和灯光处理不当、不能很好展示服装产品细节，图片过大过多导致页面加载缓慢，整个网店页面杂乱不堪，令消费者眼花缭乱，望而却步，无心购物，网店无浏览量，门可罗雀。 （6）网络服装销售者的产品同质化严重，大量款式、面料大致相同的服装充斥网络，许多销售者为了换取高的网页浏览量和产品销售量，为了招徕顾客，冲冠冲钻，不惜大大降低产品的价格、牺牲利润，深深陷于价格战之中。 因此，对于整个服装行业而言，网络在线销售渠道虽然有了迅速的发展，传统服装生产企业、传统服装渠道企业、互联网渠道企业纷纷涉足其中，但是受整体网络技术水平、网络文化、网络相关法律法规政策、网络经济等宏观环境因素的影响，在短期内服装销售的主要渠道仍然是传统的线下渠道。 2 我国网络服装销售对策研究 针对目前网络服装销售存在的问题，笔者从市场营销、网络营销的角度出发，从服装产品的目标市场、市场定位、4P营销组合策略等方面提出相应的营销对策和建议。 第一是产品的市场需求分析、目标市场选择以及进行合理的市场定位。对于网络服装的经营和销售，和服装实体店在这点上是一致的，就是最忌各种不同风格、各种不同穿着场合、适合不同年龄段、适合不同个性顾客的服装充斥其中，令消费者眼花缭乱，无所适从。必须进行有效地市场细分，确定所经营服装的目标顾客、市场定位。不同的目标顾客偏好不同款式、不同风格、不同个性的服装，从风格上划分，大致可以分为韩式风格、日系风格、欧美风格、中式民族风格、中式休闲类、正装类等类别。一个人穿衣服的习惯是很难发生大的改变的，所以经营网络服装必须坚持同一风格的市场定位，吸引具有相同服饰偏好的顾客，并不断地推出风格相近、细节款式颜色不同的当季时尚流行服装，使其重复购买，培养顾客忠诚。 第二是产品方面。在网络营销中，服装产品生产商与销售商的品牌同样重要。即使竞争的服装产品很相似，服装网购者也会根据服装的销售企业和所销售的服装产品的品牌观察出差异来，且许多消费者也并不会主动去一些不知名、无一定信用度和好评率的网络销售者那里去购物。所以应该致力于服装销售者以及所销售的服装产品的品牌形象的塑造，以使自己区别于竞争者。自服装产品诞生之日起，就必须致力于建立积极的、独特的、偏好的、强有力的品牌联想，树立独特鲜明的品牌形象，包括确定网店以及所销售的服装产品的品牌名称、品牌标识，设计服装产品的吊牌、外包装，统一网店和服装的整体风格，并随服装产品的销售附赠具有网店和服装产品的品牌名称和品牌标识等品牌特征的小礼物，让它们成为无声的推销员在现实中帮助网店和服装产品进行长期的潜移默化宣传。通过品牌的有形要素给顾客承诺，传递品牌的核心价值理念，获得顾客共鸣，增加产品溢价。因此创建强势网店和服装品牌，塑造积极独特鲜明的品牌形象至关重要。 第三是服务方面。服务是产品不可分割的一部分，尤其对于不能亲身触摸尝试的网络服装购买来说，尤其重要，其在一定程度上代表了网络销售者的服务意识和综合素质。对于现实购物，顾客一次不成功的购物之后或许还有机会再次前来购物，但是对于网购来说，一次失败的网购经历不会引发再次的购物，而且还可能会在销售者的网页页面上或是各类网络群上、网络论坛上说出自己惨痛的购物经历以警告后来者切勿购买，从而造成极坏的网络口碑影响。 提供售后产品保障服务是实实在在给予网购顾客定心丸。对于首次在该销售者处购买服装的顾客来说尤其重要，同时也是销售者促进销售、推动购买、发展发掘新顾客的必要辅助手段。网络销售者应该坚持7天，甚至15天无条件退换货政策，并为顾客退换货费用，或购买淘宝退货险都能赢得顾客的信任和好感，解除顾客网购时的后顾之忧。许多网络销售者害怕顾客频繁找茬无理取闹或是怕麻烦怕承担责任，不愿意承诺退换货，结果使得售后服务大打折扣，顾客不会重复购买，不会成为网店的忠实顾客，不可能具有一定的品牌忠诚度。 网络购物重在方便、迅速、省心，发货速度和收件过程也是网购顾客综合考虑的因素。商品成交之后尽可能24小时之内发货，如果不能在24小时内发货或者按事先的承诺发货，应该及时主动联系顾客，真诚说明情况，争取顾客的谅解，并允许顾客退款。即使买卖双方售前交流很愉快，随之而来的快递人员的恶劣服务也很可能严重影响顾客对该次网购的体验，从而对该服装品牌和销售者均产生不好的品牌联想。对于网络销售者来说，在起步阶段自建物流配送队伍难度很大，需要很多人力物力财力，因此可以与包括顺丰快递和邮政EMS在内的至少三家快递公司建立业务合作关系，争取运费折扣，以方便顾客做出选择。顺丰快递以速度快著称，邮政特快专递EMS以覆盖面广著称，各种快递公司快递送货人员素质参差不齐，应尽可能与多家快递公司建立合作，明确所提供的快递服务的各项要求和标准，尽可能加强对快递公司人员的约束和管理。 网络买卖双方只能通过打字的文字来交流，所以网络销售者应该对网络在线客户服务人员进行严格培训，明确服务理念，明确客户服务纠纷的解决原则，礼貌待客，在与顾客交流的时候充分运用各种笑脸表情以及“请、谢谢、非常感谢、欢迎光临、多谢惠顾”等礼貌用语，弥补网络上看不到表情听不到声音的交流缺陷，传递友好热情的服务感觉。售前耐心解答顾客的提问，发货后给予手机短信通知，售中帮助顾客查件催件，报告包裹快递运送情况，售后站在顾客的角度帮助顾客解决问题，着眼顾客的终身价值，一次购物无法达成或者无利润没关系，关键是以优质的服务换取顾客的再次购买，赢得顾客的下次购物，获得顾客终身购买价值。因此提供优质的售前售中售后服务非常重要。 第四是关于产品的价格方面。网络服装销售者在寻求自身的定价策略时，应重视消费者的感觉和偏好，综合考虑制造、销售服装产品的成本因素以及竞争对手产品的价格等因素，使用价值定价法来设定价格，并采用定期低价促销的折扣定价政策。价值定价的目的是揭示产品质量、成本和价格三者恰当的结合，使其能完全满足消费者的需要及企业的利润目标。出于怕便宜没好货的心理，对于网购的顾客来说，一般不会选择买最便宜的服装，综合考虑塑造积极独特鲜明的品牌，提供高于顾客预期的服务和美好的顾客体验，应该确定中高档价格。另外还应该建立会员制，对于不同的顾客给予不同的折扣，包括单次数额折扣和累积数额折扣。因此在服装产品价格的制定上，应立足制定中高档价格，配合定期低价促销，并给予不同的会员以折扣优惠。 第五是关于产品的销售渠道方面。2011年中国服装网购市场是C2C网购和平台式网购占据绝大份额[2]，淘宝商城、拍拍网、京东商城、亚马逊中国和当当网等平台式购物网站实现了跨越式增长。其中的淘宝网成立于2003年5月，由阿里巴巴集团投资创办，目前是亚洲第一大网络零售商圈，对于网络服装的分销渠道，应该立足淘宝网，从“淘品牌”起步，逐步发展当当网、亚马逊中国、麦网、一号店等网购平台的合作，使其服装产品可以在其上销售，最好能签订排他性协议，保证该平台上不销售其他同样风格的服装，从而有步骤有计划地进驻各大网购平台，实现立足淘宝，开拓发展各种网络销售平台的发展策略。 第六是关于产品的促销方面。展开市场调查，识别服装网购中的目标顾客，针对经常性服装网购的目标顾客，通过电子邮件、淘宝站内信件等进行广告宣传和促销折扣活动，建立顾客关系数据库，发展客户关系。发展初期阶段促销主要是采用每周定期上淘宝首页进行图文广告宣传、购买淘宝关键词广告，长期参与包括会员积分换购、淘金币换购促销、包邮活动、折扣销售、换季清仓等活动吸引淘宝网购活跃人群尝试，充分展开产品推广促销，积攒人气，增加月销售量，并参与评论有奖等活动，鼓励已购产品已使用产品的买家评价产品，进行网络口碑营销，来自顾客的真心好评远比卖家自我宣传的效果要好得多。除了先期在淘宝上做广告，逐步考虑在当当网、亚马逊中国、一号店等综合性购物平台做广告，并有步骤地在各大门户网站、视频网站投放广告。在起步阶段，只考虑网络广告和网络促销活动，到发展中期，才考虑产品品牌形象代言人的网络平面广告和网络流媒体广告的投放以及报纸杂志品牌形象代言人的平面广告。 第七是关于网页的设计方面。应进行网站整体模式设计，包括整体结构设计，文字说明和图片拍摄。网页风格、文笔应与服装风格保持一致。网站必须具有鲜明的独特风格，以简单清爽的风格代替所谓的玲琅满目、应有尽有、杂乱无章的视觉感受，吸引打动访问者，给访问者留下深刻的印象，即使此次访问不购物，也可以收藏起来，以备下次访问。网页设计应该尽可能简洁，特别是主页，应把最重要信息、关键性内容放在页面的首部区域，如本品牌服装特色特点，售后服务保障，最新优惠活动介绍等。有多层页面链接的也应尽可能减少网页的层级，页面内容的颜色应与背景颜色协调一致，尽量避免选择使页面难以阅读或使人感觉不舒服、眼睛疲劳的过小文字和背景颜色。尽量保持页面静态性，不要使用那些不断运动的页面元素（如滚动字幕、变换的选择框以及持续的动画），因为运动的图像容易对人的视觉产生不良影响，而且会影响页面加载的速度。页面加载时间过长容易使访问者失去耐心和兴趣。 网页上对于服装产品的文字说明应简洁清楚，尺寸的测量和说明应准确，图文都应该重点突出服装的细节和风格。有必要时，应尝试用一台以上的不同品牌的相机拍摄，有些品牌的相机可能拍出来色彩偏红，有些可能偏绿，有些可能会整体颜色效果偏亮色，总之应尽可能真实呈现实物的颜色，尽可能减少色差，降低顾客因此可能发生的退换货机会。 综上所述，网络服装销售者应明确目标顾客群体和自己的市场定位，着眼于努力提高顾客满意度，给顾客提供高于其预期的产品和服务，提高顾客体验，促进产品的在线销售和发展。 浅谈服装市场网络化销售趋势:B2C网络服装销售现状与发展趋势研究 摘要：网络服装销售发展前景看好，各类企业纷纷涉足网络服装销售领域，但其经营模式各有不同，有的只在网上销售服装商品，有的开设有实体店，有的必须主要依靠购物平台进行销售，有的有自己独立电子商务网站进行销售。各B2C服装销售企业和销售平台总体发展趋势向增加产品组合的宽度，加大产品组合的广度和深度发展。手机购物也发展迅速。 关键词：B2C 网络服装销售 现状 发展趋势 艾瑞咨询近期的《2011年中国服装网络购物行业研究报告》显示，2011年中国网络购物市场交易规模达7735.6亿元，“服装、鞋帽、箱包类”占比居首，市场份额为26.5%。[1]2011年中国服装零售市场规模为14370亿元，其中服装网购规模为2049.0亿元，渗透率为14.3%。2011年中国服装网购市场中C2C网购占比79.9%，B2C服装网购占比20.1%；平台式网购占比93.8%，自主式网购占比6.2%。[2]对于整个服装行业而言，网络在线销售渠道目前有了迅速的发展，传统服装生产企业、传统服装渠道企业、互联网渠道企业等纷纷涉足其中。 1 各类主要B2C网络服装销售企业研究 1.1 凡客诚品VANCL。互联网快时尚品牌凡客诚品VANCL创办于2007年，以销售服装为主的，产品涵盖男装、女装、童装、鞋、家居、配饰、化妆品等七大类，支持全国1100城市货到付款。凡客诚品由模仿PPG起步，刚开始时经营产品大类只有男装衬衫、POLO衫两大类几十款，随后迅速发展。2009年相继进入女装、童装，帆布鞋（鞋类）市场。[3]凡客诚品由其品牌代言人韩寒、王珞丹、黄晓明等说出的“凡客体”红遍网络，使其创办人陈年以及凡客诚品的知名度迅速提升。凡客诚品还斥资自建如风达快递配送队伍，提供当面试穿、30天无条件退换货等服务，进一步提高服务质量。 1.2 麦考林。麦考林（Mecox Lane）又称麦网、M18。上海麦考林国际邮购有限公司成立于1996年，是中国第一家获得政府批准的从事邮购业务的三资企业，有自己独立的电子商务门户网站——麦网，也是国内直复营销的市场领导者，产品大类包括服装、配饰、家居用品、健康美容用品、宠物用品等。麦考林初期主要是开展邮购业务，目标顾客是农村女性。2001年麦考林的目标市场有了重大改变，把目标顾客从原来的农村女性调整为收入较高、追求时尚的20-35岁的都市白领女性。2006年麦考林在上海开了第一家实体店。仅仅不到两年时间，麦考林的实体店已遍布长三角地区。2012年麦考林旗舰店入驻淘宝。麦考林目前主要通过专门的产品目录、杂志广告、internet 等媒体向顾客介绍产品，并以邮寄、快递送货上门等方式进行交货，向多渠道零售商转型，即“电话邮购+网络+实体店铺”的多渠道分销模式。[4] 1.3 当当网。当当网是北京当当网信息技术有限公司营运的一家中文购物网站，1999年开通，主营图书，2001年和2004年开始进入音像制品和百货市场。2009年手机当当网推出革命性的手机购买功能，在国内B2C电子商务领域尚属首例。当当网成立之初以销售图书、音像制品为主，后来兼具发展小家电、玩具、网络游戏点卡等其他多种商品的销售，现在线销售的商品包括了家居百货、化妆品、数码、家电、图书、音像、服装及母婴等几十个大类，逾百万种商品，在库图书达到60万种，目前是全球有名的中文网上图书音像商城，面向全世界中文读者提供近30多万种中文图书和音像商品。[5] 1.4 京东商城。2004年成立的京东商城是中国大型综合网络零售商，在线销售家电、数码通讯、电脑、家居百货、服装服饰、母婴、图书、食品、在线旅游等12大类数万个品牌的商品。2004年成立之初京东商城经营电脑产品。2008年京东商城将产品大类扩充到平板电视，空调、冰洗、电视等大家电，2009年京东商城在线销售商品包括家用电器、手机数码、电脑产品及日用百货四大类超过10万余种商品。2010年京东商城进入母婴商品、食品饮料和图书市场，实现从3C网络零售商向百货、综合型网络零售商转型。2011年京东商城开始进入音像、在线读书，机票业务、在线医药市场以及奢侈品市场。[6] 1.5 美特斯·邦威。“美特斯·邦威”是上海美特斯邦威服饰股份有限公司于1995年创立的本土休闲服品牌，其目标顾客是16-25岁的时尚年轻人群。“美特斯·邦威”的“美”，即美丽，时尚；“特”，即独特，个性；“斯”，即专心、专注；“邦”，即国邦、故邦；“威”，即威风。1995年第一家美特斯·邦威专卖店开设于浙江省温州市。美特斯·邦威公司旗下现有：Meters/bonwe、ME CITY（包括ME CITY Kids）、AMPM三大主力品牌，并运营着邦购B2C电子商务网站，在淘宝上也设有Meters/bonwe官方网店。[7] 1.6 我的百分之一网络服装店。我的百分之一是武汉我的百家电子商务有限责任公司旗下服装。我的百分之一定位于为18-35岁女性提供高性价比、整体搭配的潮流服饰，拥有自己的技术研发团队、摄影造型中心及产品开发中心，并在广州、深圳、宁波等地设有产品设计中心及采购中心，在全国各地有100多家产品供应商，办公及仓储面积达2.5万余平米，每年设计并上架销售的新款服装数量超过两千款。我的百分之一网络服装店创建于2004年，2010年3月我的百分之一淘宝店升为淘宝第一个双金冠女装店，12月成为淘宝首个三金冠女装店。我的百分之一官方网站由三大块构成：白菜园社区、碎碎念、商城。2011年7月我的百分之一购物商城上线公测。但目前还是主要依靠淘宝网平台进行销售。[8]目前我的百分之一淘宝店产品大类涵盖男装、女装、鞋包、皮带项链等配饰。 2 目前B2C网络服装销售现状以及未来发展趋势研究 服装从总体上来说属于易耗品，更新换代快，尤其是女性，而且都市生活节奏加快，很多人渐渐青睐于网络足不出户式的购买服装方式，所以网络服装销售发展前景良好，竞争更加激烈。总的来说，目前进行网络服装B2C销售的企业，以是否有实体店来划分，大致可以分为有实体店经营的服装企业和无实体店经营的“纯粹”电子商务企业。在有实体店经营的服装企业中，按照建立实体店和网店的先后，可以分为先有网店，再有实体店，如麦考林，以及先有实体店，后有网店的，如美特斯·邦威、歌莉娅等。无实体店经营的纯粹电子商务服装企业，按照是否需要依托交易平台，可以分为主要依托交易平台进行服装产品销售的，如依托淘宝交易平台的粉红大布娃娃、茵曼等网络服装销售品牌、依托当当网、亚马逊中国、京东商城等平台的各网络品牌，和不需要依托其他交易平台，有自身独立电子商务销售运作的，如凡客诚品、梦芭莎等。

高等院校会计实践教学探析:高等院校会计教学方法的创新与加强实践性教学的探索 摘要：科技创新与信息时代的到来，企事业单位的财务管理对人才的需求提出了更高的要求，高等院校会计教育必须与现代经济发展的步伐相一致，这就要求高等院校会计人才的培养要坚持培养适应社会需要的应用型管理人才为培养目标。本文从目前高等院校财会专业学生教育教学的现状谈起，提出会计教学方法的创新思路，并对如何加强实践性教学进行了探讨。 关键词：会计教学；教学方法；实践性教学；创新 2016年5月30日，在科技创新大会上指出：实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需要，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。的“三个面向”为我国科技创新指明了主攻方向。作为高等院校财经人才的培养教育，也要努力在国家自主创新道路上贡献自己的力量。针对财经专业的学科特征，主要是培养教育学生面向经济主战场，努力培养适应经济管理需求的财经管理人才。财经管理人才的培养，一定要围绕培养学生的能力出发，加强基本专业理论的学习，重视基本操作能力的训练，培养学生在未来面向经济主战场在财经领域发挥重要的作用。 一、目前高等院校会计教育教学方面的现状及存在的问题 （一）培养目标不够明确，教学理念陈旧 教学目标的确立对于高等院校学生的培养、教育至关重要，长期以来，多数高等院校会计专业学生教育偏重于学术型人才的培养，因而课程目标主要是掌握理论知识即可，严重忽略了应用实践性教学环节。同时，许多高等院校会计教育教学方面，教育理念仍然是以教师个人为中心，常常忽视了学生综合素质的全面培养，这种教育理念对学生的培养与培养适应面向经济主战场的应用型管理人才是严重脱节的。 （二）教学方式方法单一，实践环节较少 目前多数高等院校的会计教学环节，多数采用传统的“填鸭式”的教学方式，课堂上教师滔滔不绝，从开始讲到最后，忽视了学生主动性的培养，因而学生在课堂上参与锻炼的时间和机会没有或者甚少，这样就会影响到学生综合素质的提高和个人能力的锻炼的培养。 同时，许多高等院校在会计教学过程中，由于对会计专业特性认知不足，导致了实践教学体系教、学分离的情况，主要表现形式是教学形式单一和教学设计安排不合理两个方面。许多院校的教师只注重向学生会计知识的灌输，而忽视了学生知识的巩固与掌握。教学设计是会计实践性教学的依据，其合理与否直接决定了实践性教学的效果。 （三）会计信息化教育重视不够，教学硬件配套陈旧 会计信息化是以会计电算化和会计信息系统为基础而衍生出来的，是以计算机、网络等高科技为手段对会计信息进行一系列处理加工的过程。在经济全球化和信息时代的大背景下信息化人才成为了现代社会的新需求，高等院校的会计教育应当满足社会需求和适应社会环境的复合型信息化的专业人才。 目前，高等院校的会计专业教师与会计信息化教育存在严重的知识方面的不适应，不能做到与时俱进，未能做到针对社会对人才的需求情况将新的知识需求及时引进课堂，使会计信息化的教育与现代经济主战场财务管理的需要紧密适应。会计信息化教育的较好实施，要有相配套的硬件设施，但目前多数高校的电算化实训基地硬件配套设施很不完善，严重影响了会计信息化学生的教育与培养。 二、高等院校会计教育教学方法的创新 （一）明晰教育目标，提升教育理念 现代会计人才的培养教育要向多元化综合素质的全面培养方向发展，培养目标就是面向现代经济主战场经济管理的需要，具体讲高等院校会计教育就是以提高学生综合素质能力为目标，以提高适应现代经济主战场经济管理需要为方向，建立一个会计基本理论、基本技能和实践操作为一体的复合型、应用型的学科体系。 现代会计教育目标的确立为加强高等院校会计教育工作指明了方向。平时教师课堂教学努力克服满堂灌、“填鸭式”的教学方法，把以“教师为中心”的理念转变为“以学生为中心”的课堂教学，可以采用分组方式代表发言、相互讨论、案例教学指导等多种方式让学生参与进来，充分调动学生学习的积极性。一方面加深理论知识的学习与巩固，同时对于锻炼同学们语言表达、概括总结、组织能力等多方面都是很好的能力的培养。 （二）探讨教学方法，注重教育创新 会计基础理论知识的学习与掌握在初期会计学习阶段非常重要，在学习《基础会计》理论知识的时候，一定要求学生认真学习会计基本核算方法，努力做到融会贯通。特别是学习填制凭证、登记账簿、编制财务报告等内容的时候，在课堂上要进行模拟训练，做到让学生自己动手进行操作演练，这样能起到调动学生学生们学习会计知识的积极性，同时对学习的基本理论知识能够深刻领会和深刻理解。 教师在会计课堂教学中，要因材施教，大胆教学创新探索。结合目前会计实际工作现状，尽可能多采用案例教学法，课堂上注重师生间的互动交流，可以多提出一些问题，让学生自己思考，然后互相讨论，让学生自己得出结论，不断提高学生们独立思考问题、解决问题的能力。另外，在会计教学过程中可以借鉴国外的一些会计职业教育的理念与经验，例如英国ACCA职业教育考试模式，重视会计实务知识的学习与考试，努力培养学生们扎实的基本会计理论知识和较强的动手能力的复合型的会计人才。 三、加强会计专业实践性教学的思考 （一）重视会计课程实践性教学体系，优化教学体系 针对高等院校会计教学中实践性教学体系中存在的问题，提出几种优化实践性教学的策略。1.教学思想的优化。高等院校会计实践教学活动是一项系统工程，主要包括对课程的理解和综合运用能力。教学工作的安排应制定多层次、灵活性的实践教学计划，实现理论教学与实践教学的统一，注重培养学生良好的职业素质和职业素养，从而促进学生的全面发展。2.教学课程的优化。课堂是会计教学的主要阵地，为会计实践教学提供了重要的环境支撑高等院校会计教学中实践教学体系是一个产、学、研共同作用的过程，应加强会计实践教学课程建设，通过认真的分析，不断提炼会计专业的岗位需求，梳理整合会计技术操作方面的知识点、技能点，把教与学有效地结合起来，实现演、练、学三种方式的有效统一。实践性课程体系的构建，还需坚持资格证考试的引领，注重岗位实训、技能大赛、顶岗实习等多种方式的有机结合，加强学生基本素养、应用技能的培训。3.教学模式的优化。高等院校会计实践教学活动应从课堂教学、实践训练、社会实践三个方面实现。课堂教学可将企业生产实际过程录制成短片，通过视频影像进行展示，这样可以创设形象化、直观化的课堂教学情景，结合教材理论知识的讲解，引导学生结合案例进行反思，强化学生们对空洞理论知识的理解和掌握。在课堂教学的基础上，指导学生们有针对性地地进行阶段性的项目训练，以此来夯实学习的基础理论知识。同时，在实践性教学活动中还要融入社会实践的内容，积极寻求与企业的合作，增强学生的职业体验，使学生的职业素质和能力得到锻炼。 （二）建立仿真会计模拟实验室，在会计教学与实训中发挥应有作用 仿真会计模拟实验室的建立的重要性多年前就已得到认可，许多财经院校会计专业实践性教学通过仿真会计模拟实验室发挥了很大的作用。但据调查了解，还有相当部分院校财会专业教学由于种种原因还没有建立仿真会计模拟实验室，这样会计教学与实训工作的质量就得不到有效地保障。建立仿真会计模拟实验室，一定要按照实际工作中的岗位来设置，具体岗位有出纳员、相关会计岗位、内部审计稽核及财务负责人等岗位。 学校理论知识的学习及会计实验室的实训学习，只是校园学习中的重要环节，但为了培养学生们的综合素质，造就适应社会需要的复合型会计人才，还要重视加强学生们的实习管理工作。学生实习不是走过场与放任自流，而是让学生带着学习任务到实习单位进行锻炼。我认为加强会计专业学生的实习工作应从以下两个方面进行综合素质的培养。（1）加强会计实际操作业务知识能力的培养。实习中应将学校学习的理论知识及实验室实训内容结合起来进行有机联系、对比，认真分析思考，从中发现问题，真正把学习的理论知识与实际业务工作结合起来。（2）加强会计职业素养及职业品德的培养。要求学生在实习中注重加强人际交往的锻炼与个人素质的培养，努力培养自己正确的人生价值观和世界观。 四、结束语 随着现代技术的迅猛快速发展，高等院校会计人才的培养提出了更高的要求，必须明确会计人才培养的目标，即培养服务于现代经济主战场的应用管理型的人才队伍，高校如何制定科学合理的人才培养方案，如何通过现代网络教学资源提高教学效果，如何有效地加强实践性教学等，都是我们不断探讨研究的教学课题，由于本人考虑问题、教学思想等多方面还存在一定的局限性，敬请同行专家、教授多多指教，为高等院校培养应用管理型的面向经济主战场的高素质的会计人才队伍做出一点微薄贡献。 （作者单位：广东外语外贸大学南国商学院国际工商管理学院） 高等院校会计实践教学探析:我国高等院校会计实践教学现状分析 摘要：本文分析了我国高等院校会计专业实践教学校内模拟实践环节以及校外实习环节的弊端，从实际出发，提出了相应的改革意见和措施。 关键词：会计教学；会计模拟实训；校外实习 多年来，我国高等院校会计专业的教学均是理论教学和实践教学相结合，就实践教学而言，多是校内模拟实训和校外实习相结合。目前，这两种实践教学模式都存在着严重不足，难以取得长期良好的效果。笔者将从这两个方面出发，就我国高校会计实践教学现状进行分析，以求找到问题的症结所在，为提高高校会计实践教学效率和效果建言献策。 1 校内模拟实践存在的弊端 国内绝大部分高校均采取在校内设置会计模拟实验室的方式开展校内模拟实践环节。会计模拟实验室一般包括会计手工模拟实验室和会计电算化模拟实验室，学生在老师的指导下完成从会计凭证的审核和填制到会计账簿的登记，再到会计报表的编制这一整套会计循环过程。会计手工模拟实训在一定程度上能够提高学生的动手能力，实现理论和实际相统一的教学目标，但是仍然问题重重，主要表现在以下几个方面： 1.1 会计模拟实训缺乏真实性 （1）整个模拟实训的环境缺乏真实性。众所周知，会计是个综合性的信息系统，每一项业务都会涉及多方面的经济关系。校内的会计模拟实训环境基本上是纯会计性质的，不涉及与会计工作相关的其他部门，如银行、税务、财政、审计以及企业等部门。这种会计实训环境人为地割断了会计工作和其他工作的联系，破坏了会计工作综合性的特点。 （2）会计凭证缺乏真实性。学生使用的记账凭证、账页及会计报表是真实会计业务处理中运用的账簿资料，但原始凭证一般都是实训教材上印刷好的，学生直接可以剪下来贴在记账凭证背面，不需要填制。从业务到金额，都已经白纸黑字印刷好了，缺少了填制原始凭证的环节，让学生感觉实习缺乏真实性。 （3）校内实训的操作环节缺乏真实性。由于会计工作的特殊性，会计工作有严格的内控制度，岗位分工明确。但实习过程中，一般没有岗位分工，更没有内部控制。 1.2 实训会计业务内容不够全面 （1）表现在大多数高校的模拟实训都是以工业企业作为研究对象，很少涉及到其他行业。如此安排，对于学生们日后走上会计岗位，面对多种多样错综复杂的会计对象，是不利的。 （2）在实训过程中，教师往往以教会学生会计核算方法为重点，一味要求学生完成从会计凭证到会计账簿再到会计报表整个环节的训练，而轻视了会计检查和监督的环节。整个会计报表完成后，几乎没有审核和对账环节。如此实训培养出来的学生，只会进行会计处理，而不会真正的会计业务分析。学生还可能对会计工作造成误解，形成纸上谈兵的教育结果。 1.3 实训时间安排的不尽合理 会计技能的学习是一个循序渐进的过程，它需要理论知识和实践技能的紧密配合。许多高校都将实训课程集中安排在大学的最后一个或两个学期，而在学生在刚开始学习专业理论知识的的过程中完全不安排实训环节，形成了理论学习和实践技能的脱节。 2 校外实习环节存在的弊端 校内模拟实训远远无法满足学生对于真实会计工作环境的需要，因此，各高校通常都会安排一定的时间让学生进入真正的企业进行实习。有些高校选择在最后一个学期，有些高校选择在暑期让学生进行校外实习。 校外实习的目的就是弥补校内模拟实训的不足，让学生感受真实的会计工作环境，看到真实的会计账簿，了解真实的会计业务。但是，由于经济环境和企业性质的发展变化，校外实习环境也面临着重重阻力。 （1）由于会计工作的特殊性，一个企业不可能一次性接纳一个班级的会计专业学生前去实习，实习对口单位难寻，在会计校外实习过程中屡见不鲜。（2）由于会计资料有着保密性的特点，实习单位一般不愿意让学生接触到第一手的会计资料，因此校外实习变得有名无实。很多学生实习过程中几乎接触不到真实的会计业务和会计资料。 3 政策建议 综上所述，校内模拟实训和校外实习都有其弊端和不足，为此，笔者提出自己的一系列改革的建议措施，列举如下： 3.1 提高校内实训的真实性 从原始凭证到账簿，让学生亲手填制，力求真实；从会计工作到内外部环境，力求真实；从会计业务到岗位分工，力求真实。 3.2 完善会计实训内容 从工业企业到商业企业，力求完善；从会计核算到会计监督，力求完善；从会计部门到其他相关部门，力求完善。 将实训贯穿于日常授课过程中 实训不局限于某个特定学期，而是贯穿于日常学习授课过程中，让理论马上联系实际，趁热打铁，夯实基础。 3.4 校企联合，为学生打造企业实习平台 积极推进校企联合，一方面，为学生打造企业实习平台，满足学生校外实习需要；另一方面，为毕业生就业做好准备，为企业人才输送打下基础。 高等院校会计实践教学探析:高等院校会计专业实践性教学改革研究 摘要：会计教学必须理论联系实际，实践性教学是将会计理论与实践相结合、培养应用型会计人才的有效手段。目前我国许多高等院校在会计实践性教学环节存在诸多问题和不足。从当前情况看，传统的会计实践教学已经不能够满足日益发展的社会需要。为此，本文提出了高校会计实践性教学改革的基本构想。 关键词：高等院校 会计专业 实践性教学 培养适应社会主义市场经济需要，掌握现代化核算手段的应用型会计专业人才，已成为会计专业教育的迫切任务。据调查报告显示，我国现阶段对会计专业人才生应具备的能力要求中，绝大多数单位选择了实际操作能力。这表明，会计实际操作能力是我国高校会计专业学生具备的基本。高等教育的任务之一，就是要培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。而会计实践教学正是会计专业能力和素质培养最直接、最有效的方式，在应用型人才培养中起着不可替代的作用，是实施素质教育、达到教育目标的重要环节。实践教学质量直接影响到教学目标的实现。然而，目前实践性教学仍是我国会计学科教育乃至整个教育体系中的薄弱环节。因此，如何强化实践性教学，使会计专业学生更具实务操作能力，成为高等院校进行会计教学改革时重点研究的课题。 一、目前高校会计专业实践性教学的现状 会计是一门技术性、实践性很强的经济管理学科，因此，实践性教学是必不可少的内容。尽管高校在会计实践教学环节上采取校内实践教学(建立校内模拟实验室进行模拟操作)与校外实习相结合的实践教学体系，但实践教学方面都存在不少问题，使实践教学不能落到实处，主要表现在以下几方面： (一)传统教育观念导致重理论轻实践，实践性教学课时偏少，实践性教学时间难以保证会计是一门实践性很强的学科，脱离了实践，其理论是抽象和难以理解的。作为没有任何实践经验的高校学生，即使教会了其理论知识，在日后的工作过程中学生也还是难以适应的。正因如此，就必然要求会计专业理论知识与实务操作技能的紧密结合。理论教学的任务是传授从事相应职业所需的最实际、最基本的知识，能为技能教学提供必要的理论基础，以够用为度。由于目前我国许多高校对会计实践性教学的重要性在思想上没有引起足够重视，传统的理论型教育模式还占居主导地位，在会计专业的教学计划中仍重视理论性教学、轻视实践性教学，会计实践性教学的课程安排所占的比重还不到20％，这种格局与会计学科的特点是不相适应的，在很大程度上限制了实践教学的深度和广度。这种教学计划下的人才培养，根本达不到专业应用技能的培养要求。 (二)会计模拟实验环境有待完善，模拟实验脱离财会现场与生产环境，仿真性不强由于目前许多高等院校的会计一模拟实验室尚处于发展阶段，而且会计制度及实践工作也在不断发生变化，因而在会计实习资料、环境和实验室建设中还存在诸多问题，影响了会计模拟实习的教学效果，有待进一步改进和完善。一是会计实验室建设“重硬轻软”。目前大多数高校都设有会计模拟实验室，以提供学生会计实验、实习需要。因为其他标准难以量化，通常以会计实验室拥有多少实验设备作为衡量该实验室水平的唯一标准。长期以来，由于学校只注重会计实验室的设备投入，而忽视实验室的管理、实验体系的设计、实验内容的升级、实验方法的重构、实验组织的创新等“软件”建设，致使许多先进设备不能充分发挥其效用，或束之高阁、或降级使用，这样必然影响学生学习的积极性和基本技能的培养与锻炼。二是模拟资料失真，可操作性不强。会计模拟实验资料是会计实验教学中的“软件”，实验资料质量的高低，直接关系到教学的效果。目前许多会计模拟实验在选择模拟实验资料时，往往为了强调“真实”而将某企业的会计业务再现，将某一特定企业某一时期的会计资料毫无遗漏地照抄照搬，造成模拟面窄，业务大量重复，缺乏代表性，学生学会了处理这类企业的会计业务却不懂其他企业的会计业务处理；同时也没有对这些实际资料进行“去粗取精、去伪存真”的分析、加工、整理，大量的特殊业务夹杂其中，使学生无从下手。另外，某些会计模拟资料则“过于虚假”，过分偏重其模拟性，缺乏真实感，这样必然使学生丧失兴趣，影响会计实验教学的效果。以上两种情况都影响了会计模拟实验的可操作性，达不到理论与实际相结合的目的。三是手工模拟实验与电算实验脱节。根据会计工作的具体规范，可将会计模拟实验分为会计手工系统模拟实验和会计电算化系统模拟实验两大部分。目前大多数高校都设置了会计手工实验室和会计电算化实验室，但在教学环节中会计手工实验与会计电算化实验基本上各自为政，手工实验结果不能通过计算机得到进一步验证，也没有适当的对比分析，同时又缺少既能适应手工会计实验要求，又能适应会计电算化实验要求的实验数据或实验教材。致使会计手工模拟实验与电算化实验难以有机结合，大为降低了模拟实验教学的水平，学生难以深入理解会计软件各模块之间的衔接关系及会计信息的流程，难以面对实际工作的操作，更谈不上成为应用型、复合型人才了。 (三)实践性教学基地难以落实，理论与实践联系不紧密为进一步增强学生对实际工作的了解，使学生的实践技能充分达到胜任会计工作的程度，在进行完模拟实习后还应安排充裕时间进行实地实习。校外实习是一种传统而且是有效的实践教学方式，然而，由于市场经济的激烈竞争和学生面临就业的压力，目前我国的企业、会计师事务所等会计职业界与学校的联系松散，没有固定的、长期的合作关系和联系机制，传统的实习基地基本丧失。会计专业学生的社会实习环境大都是企业、公司或其他生产经营单位，在市场经济条件下，这些生产经营单位都是独立的经济实体，没有义务为学生提供实习服务或者不愿意接受学生实习，即使部分学生自己联系了实习单位，由于实习是一种短期行为或实习单位的会计资料涉及到一些商业秘密，学生也很难直接参与其实际工作。因而，校外会计实习流于形式，达不到预期目的。由于经费紧张，环境限制太多，学校也很难建立自己的实习基地，从而阻碍了实践性教学环节的有效实施。 (四)实践教学的教师队伍现状，使会计专业的实践性教学难以收到预期的效果教师素质是加强实践性教学的关键性因素，实践教学质量的高低，很大程度上取决于实践教学师资队伍的整体素质与结构。作为会计专业的教师，不仅应具有丰富的会计理论知识，还应具备较强的会计实践能力，包括手工操作能力、会计软件运用能力以及网络操作能力。然而目前的会计专业教师绝大部分是从高校毕业后就直接从事会计教学工作，理论知识比较丰富，但会计实践能力匮乏；还有一部分教师对手工操作虽然驾轻就熟，但对计算机的操作却相当生疏。以致校内实践课指导教师因缺乏会计工作实践经验，技能传授常缺乏规范与生动，使实践课完全流于形式；而校外实习多数情况又没有指导教师，各工作单位的会计人员由于没有责任要求，缺乏指导经验，使校外实习失去了指导和监督，没有实际效果。这样，导致很多会计专业的学生都不能很快适应现实工作环境，动手能力差和缺乏实践经验。 二、高校会计专业实践性教学改革的构想 针对上述会计实践性教学环节所存在的缺陷，高校进行会计实践性教学改革已是势在必行。改革的具体思路如下： (一)改革课程体系，增大实践教学的课时比例高校会计专业应培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的实践能力强的高技能会计人才。无论是培养学生的会计业务处理能力、会计软件应用能力，还是培养学生利用会计资料和会计软件进行会计监督、参与企业经营管理预测和决策能力，实践教学都起着至关重要的作用。因此，必须在注重会计专业理论教学的同时，充分认识实践教学在整个教学过程中的地位和作用，打破学科课程过分知识化、系统化的倾向，以学生的动手操作活动为中心，着重于动手能力的培养。从教学计划改革人手，结合会计专业的特点，在会计基础理论知识“够用”的前提下，尽量增大实践、实训的课时比重，保证实践教学的课时在整个专业教学计划中占有一半比例，让学生有充分的时间参加实践，动手实际操作，使得实践性教学真正落到实处。只有这样，才能调动学生的积极性，提高实践教学的效果。 (二)完善校内会计模拟实验环境，建立设备齐全、仿真性强的会计模拟实验室会计模拟实验教学是对学生进行基本技能训练，增强学生实践能力的关键环节。通过会计模拟实习，可以缩短会计理论教学与实践之间的差距，培养学生的动手能力和分析解决财务、会计问题的能力。为了提高会计实践的仿真程度，就必须要根据实践教学内容的更新与调整，建立起点高、设备新、仿真性强的会计模拟实验室，改进管理办法，不断丰富会计实践教学的内容。 首先，要加强校内会计模拟实验建设，充分发挥校内实践教学作用。会计模拟实验是校内实践教学主要的教学方式，会计模拟实验室在提高学生的动手操作、综合分析问题、适应社会需要等能力方面起着重要作用。模拟实验室的设备必须满足手工、电算化和网络实验的要求，这就要求学校要加大经费的投入，建设一个功能完善、质量优良、设备完整的财会模拟实验室。应在实验室按会计操作工作规范要求，配置全套模拟手工会计操作的软硬件，包括工作台、投影仪、电脑打印机、点钞机、装订机、会计财务处理程序挂图，每人一套完整的财会人员办公室用具、图章等；同时还需配备多媒体教学设施，集文字、图形、图像、声音为一体，把企业的实际管理模式演示给学生，加强学生对企业各方面管理(采购管理、库存管理、存货管理、财务分析、成本管理、报表管理、固定资产管理等)的感性认识，从而对财务工作理论知识理解得更加透彻；另外还要引进社会知名的财务会计软件，为学生提供更加智能化、规范化、法制化的操作软件。还可以自行开发建设会计电算化实验室，提供具有实践性、可操作性的会计模拟实验系统。逼真的模拟实习环境、良好的氛围、完善的设备和工具，为高质量完成会计模拟实验提供了必备的条件。 其次，要丰富、更新会计模拟实验教学的内容，增强实践教学资料的仿真性。随着国家经济政策和制度的调整以及信息技术的发展，企业的经营活动发生了日新月异的变化。因此，要紧跟会计法规、会计准则及各行业相关的会计制度和税务法规变革节奏，对实习资料不断进行修订，使其日趋完善，使模拟资料体现最新的经济业务内容。另外，应为学生准备仿真的实验资料，实验用的凭证、账册、表格、科目图章及各种办公用品应该与企业财会部门使用的完全一样。其中的经济业务必须是企业现实经济活动中客观存在的，并以原始凭证的形式(不作任何文字提示)表现，而且所提供的代表经济业务的原始票据式样应尽量和真实的原始凭证保持一致，以增强实验的真实感，提高学生的学习兴趣。同时，要保证所选资料必须是在实际资料的基础上经过综合加工整理而确定的，具有代表性、全面性和合理性，涉及到企业供、产、销各个阶段。只有这样，方能使会计模拟教学资料既科学、全面、适用，又不失“真实”感，使学生在模拟实验过程中仿佛置身于某一企业的真实业务环境中，从而达到实验的目的，达到从理论到实践、从知识到能力的转化。 最后，要实现手工核算与会计电算化实验的有机结合。随着科学技术的迅猛发展和管理要求的日益提高，会计核算的工具和手段正日益现代化，突出表现是电子计算机在会计核算中得到越来越广泛的应用，会计电算化已经成为会计理论与实务发展的方向。为了适应经济发展对会计工作的要求，高校应加强会计电算化教学，改变手工会计实验和电算化实验脱节的现象，做到教材、数据共享，使两者融为一体。具体做法是在学习完课堂教学课程后，安排学生把手工会计的模拟实践资料，再在电算化模拟实践中利用财务软件再次重演，从而将会计手工实习和电算化结合起来，在流程和环节设计上真正实现会计专业实习的“手工机器一体化”。通过这两种会计模拟实验的结合，可以使学生在校期间得到全面的仿真性会计实践锻炼，从感性上认识会计电算化的优越性以及与手工记账的区别，提高学生对会计软件的实际操作能力和运用计算机处理会计业务的能力，使学生既掌握了传统的操作技能，又具备了运用现代技术管理的能力，为学生走向工作岗位后顺利地开展会计电算化工作打下基础，最大限度缩短了学生上岗的适应期，同时也为今后财务无纸化管理奠定了基础。 (三)建立适合高校会计专业的教学实习基地与社会实践基地，促进理论与实践的紧密结合无论校内会计模拟实验室还是校外实习基地，都是会计专业的基本硬件设施，它是会计专业实践性教学和实践技能训练的基本保证。由于会计工作保密性非常强，很多单位一般不愿接纳学生实习，这就要求高校应建立自己的实习基地或联系相关的单位，建立健全校外实习基地。一是要加大资金投入，加强校内实践、实习基地建设。校内实习基地是实施实践教学的主要场所，是培养高技能会计人才的必备条件。学校应从长远考虑，加大投资力度，建成具有真实或仿真的职业环境、高技术含量、开放性好的校内手工会计模拟实习基地及会计电算化实习基地，以满足对学生进行专业岗位基本技能训练的要求。结合不同院校的做法，笔者认为，在筹建中应注意以下问题：必须具有一定的仿真性，使得学生一踏入基地，就如同进入了一个现代化的大公司，在受到严格的专业技能训练的同时，还受到现代工业精神的熏陶；应力求资源共享，尽可能做到会计专业与其他专业共用一个基地或相近的专业使用同一个基地。这样，既可以提高设备的利用率，也可避免重复投资，还可形成一定的规模效应。二是要在互惠互利的基础上，积极开发校外实习基地。校内会计模拟实验室的实践教学，虽是在一种仿真的环境下进行，但毕竟与企业的实际会计工作存在一定差距，因此，许多高等院校都与企业界联系，建立有校外会计实践教学基地。校外实习基地是学生直接参加管理和实践工作、进行现场顶岗实习的场所，学生可以在企业实地观摩、参与会计业务操作，从而使学生在真实的环境、真实的条件下得到真实的业务技能的训练，增加学生的社会经验。加强会计实践教学基地建设，可本着互惠互利的原则，通过与企、事业单位和会计师事务所的合作，建立一批相对稳定的校外实习基地。一方面可以为企业服务，如为企业输送优秀毕业生，为企业的经营管理出谋划策，为企业培训员工，提高企业财会人员的素质等，使之成为企业会计人员后续教育的基地，以此来巩固和扩展与企业的良好关系。另一方面，又可以解决学生校外实习困难的问题，还可以在一定程度上缓 解学生就业难问题，同时还可以为青年教师提供实践和锻炼的机会，实现校企“双赢”。 (四)建立综合素质高、实践经验丰富的教学师资队伍，强化实践教学的软件环境要强化会计教师在实践能力方面的教育，加强“双师型”师资队伍建设。教师实践技能的高低，直接关系到实践教学的质量。会计专业教师不仅应具有较高的专业理论水平，而且更应具备丰富的会计实践经验和相关的技能技巧。笔者认为，应从学校内部挖掘，强化对会计专业教师的实践能力培训，使其既具有教师的专业理论水平，又兼备会计师的实务操作能力，形成一支“双师型”会计专业师资队伍。具体措施如下：鼓励会计专业教师在完成教学和科研任务的同时，参加会计师、注册会计师、资产评估师等社会执业资格考试，丰富实践经验；积极创造条件，组织会计专业教师参加各种业务学习，选送部分学历较低、理论知识欠缺的专业教师到国内外高校学习进修或鼓励他们考研；根据需要，选送部分学历较高、理论知识扎实，但未经过实践锻炼、动手能力差的会计专业教师到企业、会计师事务所进行专业培训或顶岗锻炼；通过科研、咨询服务和技术开发等方式组织财会教师参与会计实践和开发工作。通过以上这些措施，可以提高财会教师的实践能力、学历层次和教研能力，从而进一步提高实践教学师资队伍的整体素质，改善知识结构，培养出一支高质量的教师队伍。要聘请有丰富实践经验的企业中高级会计师，构建高素质的实践师资队伍。要提高会计实践教学的效果，单纯依靠校内教师的见识，太过主观。除了培养校内的教师队伍，学校还应深入到企事业单位招贤纳士，将那些专业基础扎实、有丰富实践经验的中高级会计师、财务总监、注册会计师等聘请到学校担任兼职教师或客座教授，既指导学生的实践课程，同时也指导会计教学工作，进行教师培训。这样，即使学生学到了许多书本上没有的实践知识和处事技巧，又让专家对该校学生有直接的认识而向许多用人单位进行卓有成效的推荐；既保证了教学上有较高的专业水平，又提高了师资队伍的综合素质，为全面推进素质教育，培养应用型会计人才创造了条件。 综上所述，对会计专业的实践教学，应结合高校的实际特点，在会计教学中加强对学生实际操作能力的培养。更重要的是要解放传统教学方式的束缚，创造更多的机会让学生进行实际的实验操作，激活学生的思想，激励学生创造，从而培养出更多适应社会需求的，具有熟练的会计业务处理能力、会计软件应用能力以及参与企业财务预测和决策能力的高素质、高层次的应用型会计专业人才。

浅谈自然环境保护与后续发展:皇藏峪风景区可持续开发与自然环境保护策略探讨 摘要：分析了皇藏峪风景区自然环境的现状，从景区保护、环境开发、饮食文化、民俗特色、森林旅游等方面就景区开发与自然环境保护二者之间探讨了最佳平衡点，以实现可持续性发展。 关键词：皇藏峪；可持续性；自然环境；策略 1 引言 皇藏峪自然风景区于1982年建立,总面积2 067km2,森林蓄积量1 230m3,森林覆盖率59%,系全省唯一保存较完好的成片温暖带落叶阔叶林群落,木本植物130余种,栖息58种鸟类和多种野生动物。景区内以植物景观为主要特色,以汉文化、佛教文化为载体,以发展生态、观光农业、休闲旅游为重点的多元文化组合型的省级风景名胜区,为皖北地区唯一保存最为完整的原始次生林,是皖北旅游中心。近年来,随着景区开发步伐的加快,如何实现经济发展与景区保护双赢效果,防止因过度开发导致景区生态的恶化一直备受社会各界关注。 2 皇藏峪风景区自然环境现状 2.1 气候现状 皇藏峪风景区属于森林生态系统类型的景区,面积2 067km2,最高峰平顶山海拔392m。年平均气温14.2℃,最冷月(1月)平均气温-0.2℃,极端最低气温-22.6℃,最热月份平均温度27℃,极端最高气温40.6℃;年降水848.1mm,降水季节分配不均,夏季降水占全年降水的56.8%［1］。皇藏峪属暖温带半湿润性季风气候,温暖湿润,四季变化明显,雨热同季,平均降雨量为900mm左右,无霜期210~220d。 2.2 土壤现状 皇藏峪风景区的土壤包括粗骨褐土与淋溶褐土两类。粗骨褐土由石灰岩残积坡积物发育而成,土层浅薄(土地厚度＜30cm),砾石或岩屑含量高(＞35%),表土层pH值7.1,有机质含量8.2g/kg,主要分布在山体中上部;淋溶褐土成土母质系第四纪黄土,土层深厚(土地厚度＞30cm),表层pH值76,有机质含量17.8g/kg,集中出现在山麓地带。 2.3 植被现状 皇藏峪风景区植被区划上属温暖带落叶阔叶林区,森林植被种类以华北植物区系成分为主,伴有相当数量的亚热带树种,从山麓到山顶依次为乔木密林带、灌木带、草本植物带,林带界限分明。景区内有木本植物个54科、110个属、199种,有青檀、黄连木、大果榆、栓翅卫茅,毛,黄檀、山麻杆等,其中黄刺霉、黄栌在安徽属首次发现,此外还有虎掌、半夏、透骨草、阴行草、徐长卿、截叶铁扫帚、山前胡、荠尼、丹参、何首乌、灵芝等700余种中草药,景区内植被覆盖率98%以上。 2.4 地质构造 皇藏峪风景区内主要地质遗迹有推覆构造、寒武纪和前寒武纪典型底层剖面、榴辉岩等深源捕虏体、灵璧石、叠层石等［2］。其中推覆构造是华北板块东南缘十分引人注目的构造单元,是徐宿大型推覆构造中变形最强烈的地段,孤立的断坪岩块经风化剥蚀在本区形成了众多的飞来峰构造景观［3］。最典型的是距皇藏峪以东约3km的大山口飞来峰群,由3个飞来峰所组成,呈北东向,延展约10 km。从南到北依次为拐山飞来峰、常窝飞来峰、大山口飞来峰,表现为明显的“帽子状”山体景观特征。 3 皇藏峪风景区开发现状 3.1 已开发项目 3.1.1 皇藏峪国家森林公园 皇藏峪国家森林公园于1992年被批准为国家森林公园,属于淮河旅游圈。景区内主要游览处分为5部分,包括瑞云寺景区、天门寺景区、樱桃沟景区、竹林寺景区和倒流河遗址。景区以独特的森林景观和丰富的动物资源为主体,以寺院史迹等人文景观为依托,集洞、泉、山、石景为一体。 3.1.2 楚汉之争访古旅游专线 从河南芒砀山(汉高祖刘邦斩蛇起义之地)-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-徐州(楚汉文化名城)-涉故台(陈胜、吴广起义遗址)-灵璧(楚汉相争垓下古城场、虞姬墓)-宿迁(项羽和虞姬的故乡)-和县(项羽乌江自刎处)。 3.1.3 宿州文化之旅专线 灵璧县楚汉文化公园(垓下古战场、霸王别姬、虞姬墓)-灵璧奇石文化公园(天下第一奇石)-涉故台(陈胜、吴广起义遗址)-诺贝尔文学奖赛珍珠故居《大地》-“贤、孝、文、武”闵子故里和林探花府-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-黄河故道生态之砀山梨花。 3.1.4 休闲生态体验之旅专线 龙脊山大方寺(果老升仙处)-五柳风景区-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-省级风景区天门寺寻幽-黄河故道生态之砀山酥梨节采摘酥梨。 3.2 拟开发项目 3.2.1 皇藏峪五泉休闲度假区 总建设规模40万m2,包括:旅游接待区、休闲娱乐区、运动健身区;其他附属设施。 3.2.2 皇藏峪果老洞景区建设 景区占地面积66.67万m2,包括果老洞;引蓄水保持瀑布常年有水;山顶建仿古观景亭两个;门楼;步道;其它景点建设;附属设施。 3.2.3 圣人场 圣人场占地15.73万m2,拟建项目的建设内容主要包括,圣场寺寺院、孔子晒书场、藏书洞、洗墨池、孔子讲学塑像、步道。 3.2.4 天一角乐园 占地12.17万m2,拟建项目的建设内容主要包括修缮大小湖7个,瀑布3个,庙宇一座,卧佛一尊,开发地下溶洞2 500m,大型综合游乐场一个。 4 皇藏峪风景区可持续性开发与自然环境保护的结合对策 4.1 加强景区环境保护规划 在景区开发之前进行详细调查和规划,扩大保护范围,将周围的拟开发的景区统一起来规划,发展大皇藏峪,将天门寺、天一角统一规划进来,增强景区影响力,使景区开发在环境容量许珂范围之内,禁止无序开发和掠夺式开发,确保景区空气清新,环境舒适,污水排放、垃圾处理符合国家标准并远离景区,不污染地面、河流和植被。 4.2 景区开发环境影响评价 景区已开发的项目加强环境监管和环保三同时验收工作,拟开发项目严格按照环保相关法律法规履行环境影响评价和三同时制度。建立完善的环境保护制度,加强对景区环境保护的管理力度。增强景区污水、垃圾等设施的处理能力和回收利用水平,形成景区比较完善的基础设施、环保设施和公共服务设施体系,创建一批环保模范景区加强景区场地卫生秩序的管理。 4.3 开发书香文化游 皇藏峪位于宿州市萧县境内,萧县被文化部命名为“中国书画艺术之乡”,全县擅长丹青者2万余人,尤以刘开渠、群、王肇民、萧龙士等为艺术大师为名。皇藏峪风景区可以依托萧县书画艺术盛名,在景区周边筹建书画艺术长廊或博览城,集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏为一体的综合商贸游览服务功能。 4.4 开发饮食文化游 皇藏峪景区内野味繁多,如皇藏峪香椿芽,味香无渣,相传南海圣人康有为在1917年游皇藏峪吃过皇藏香醇后,留下“山珍梗肥身无花,叶娇枝嫩多杈芽;长春不老汉王愿,食之竟日香齿牙”佳句。皇藏峪林木繁茂的山峪里盛产莪子(即食用菌蘑菇),槐花等,皇藏峪蘑菇鸡更是皖北一带名菜。开发饮食文化游既宣传了皇藏峪自身,也带动了经济发展。 4.5 发展汉文化民俗风情园 《汉书地理志》记载:“汉高祖微时常隐芒、砀山间,即此山有皇藏峪,汉高祖避难处”。相传在楚汉相争时,汉高祖刘邦称帝前曾因躲避秦兵追捕而藏身于此,故名皇藏峪。皇藏峪景区内瑞云寺西南200m处便有一处皇藏洞,刘邦在洞中避难时曾自语说:“如有巨石挡洞、吾则安也”。旋即有巨石凌空落下,果如其愿,出来后招集其士卒,战胜项羽,创下汉室400年江山。景区有着丰厚的汉文化底蕴,可以考虑同江苏徐州、河南邙山汉墓群形成优势互补。通过合理的配置、科学的组装使周边独特的自然景观、历史古迹同本项目的人文景观融为一体。 4.6 发展森林生态休闲旅游 皇藏峪风景区森林覆盖率59%,将森林生态建设和旅游发展相结合,将宿州独特的书香文化与皇藏峪山水人文底蕴相结合,将森林休闲旅游与文化创意相结合,大力开发森林生态文化、汉文化以及户外运动等系列主题项目。 4.7 开发地质特色旅游 宿州市的地址遗迹集中分布于皇藏峪和灵璧渔沟两个区域,分别以推覆构造和灵璧石为主体。南京大学舒良树教授在研究皇藏峪地址构造后曾提到:“经三年多的调查,徐(徐州)宿(宿州)一带的地址构造远比预想的复杂,其变形之强烈,样式之多变,可与北美洛矶山、阿帕拉契山和我国川西龙门山前陆盆地推覆构造相媲美”。 浅谈自然环境保护与后续发展:加强公路环境保护推进公路与自然环境的和谐发展 随着国民经济的蓬勃发展，我国公路通车里程也在快速增长。以高速公路为例，1999年总里程突破1万公里， 2004年突破3万公里，2005年达到4.1万公里，2006年达到4.54万公里。从1999～2006年的7年中增加了3.54万公里。2007年交通部计划在建成高速公路5000公里以上，继续完成“五纵七横”国道主干线系统2385公里的建设任务，还将全面加强农村公路建设。目前，交通部已经正式印发《公路水路交通“十一五”发展规划》，按照《规划》确定的目标，2010年，全国公路总里程将达到230万公里，其中高速公路6.5万公里、二级以上公路45万公里、县乡公路180万公里。具备通达条件的乡镇和建制村100%通公路，95%的乡镇、80%的建制村通沥青(水泥)路。 公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，进一步优化了交通运输结构，尤其对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，但同时也产生了公路污染以及对周边环境影响的一系列问题。当前，对公路的环境保护，直接关系到生态环境的保护；关系到以较低的资源代价和环境代价换取较高的公路交通发展速度问题。只有公路与自然环境的和谐发展才能推进公路交通事业的可持续发展。 所谓环境问题，是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。而公路的环境问题是指在公路建设和使用出现的不利于人类生存和发展的各种现象。这些现象在高速公路的建设施工期、营运期表现的更为突出。具体分析产生的原因有：道路选线不当破坏沿线生态环境；道路使用、防护不当造成水土流失；公路设计不当，道路在带状延伸中破坏路域自然风貌造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路营运期间，车辆行使对沿线造成的各种污染等。 要解决公路环境保护问题，首先应该进行公路环境的影响评价工作；然后进行公路环境的保护工作。 一、公路环境的影响评价工作 （一）要确定评价范围 我国一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围，特殊情况下，可根据实际情况扩大或缩小。 （二）要确定评价期限 分施工期和营运期两个阶段，预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。 （三）要确定评价方法 根据公路建设项目线长面广的特点，公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法。在对大气、噪声环境评价时，可以采用模式计算和类比分析法，以定量分析为主；在对生态环境、水环境、社会经济环境评价时可以采用调查分析法，以定量分析和定性分析相结合。 （四）要确定评价内容 国际通行的公路环境影响评价内容包括：社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价；交通环境影响评价；文物和珍稀动植物保护及公众参与等，我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价。 （五）要确定环境评价的界定尺度 通过对公路建设项目进行环境影响评价，可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据，提升公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上，综合两方面因素考虑：一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小；二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。 二、公路建设的环境保护工作 在公路建设的不同阶段，由于环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。 1．可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据； 2．初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计； 3．招投标阶段：在合同书中纳入环境保护条款； 4．施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理。 （1）噪声防治措施：对施工时间进行调整或采取其他措施，与施工路段附近的学校和单位协调，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；当施工段距住宅区距离小于150米时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 （2）大气污染防护措施：公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200米范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300米），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖； （3）水污染防治措施：沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体；对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。 （4）施工防治措施：在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。 在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌，滑坡产生；在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂、待路基建成后，及时将土沉淀池堆平，进行绿化或还耕；对路堤边坡及时进行植草绿化。 5．竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价。 6．营运期：进行环保设施维护，处理环境问题投诉。 （1）交通噪声防治措施：对公路附近的学校，工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等；附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志；加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路； （2）大气污染防治措施：路边植树绿化，根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路； （3）水污染防治措施：严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染；在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放； （4）潜在风险及农作物污染防治措施：对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生；在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全；在公路两侧30米范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。 综上所述，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，严格按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。 三、公路各组成部分实现的环保功能 路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用；路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用；桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用；排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染；防护工程与环保的关系最为密切，它确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用；其它工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。 公路建设必然会对自然生态环境带来改变，这种改变与大自然形成和谐的状态，就会保持生态环境的良好性能，为人类提供更好的生存条件。因此，加强公路建设中的环境保护，是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。只有做到公路与自然环境的和谐发展，才能促进公路事业的可持续发展，才能真正意义上的满足经济社会发展需要，最终实现公路投资项目的社会效益、经济效益，满足人民便捷、安全出行的要求。 浅谈自然环境保护与后续发展:我国自然环境保护系逐渐完善 摘要：从国家环保总局传来消息，全球已经建立自然保护区10.2 万个，总面积占全球陆地面积的11.5%。我国自然保护区包括森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等九种类型。 关键词：自然环保；存在的问题；技术创新；趋势 1.自然环保产业的特点 1.1政策驱动的产业，由环保标准、法规和环保目标驱动的产业如：S02削减10%的约束性指标，带动了脱硫产业的发展；火电厂标准NOx，控制在100还是200，直接与催化剂产业相关。 1.2产业发展具依赖性，环境保护法律法规、环境保护目标及污染防治和生态保护的重点决定着环保产业的发展方向；环境保护技术政策及各类环境保护标准，规定了污染防治的技术要求及污染物的控制种类和控制水平，由此决定了环保产业技术需求的方向和水平；环境执法和环保投入直接影响着环保市场的实际需求。 1.3具公益属性的产业，环保产业是以满足环境保护需求、解决环境问题的目标导向型产业，是为防治污染、改善生态保护资源提供物质基础和技术保障的产业。 1.4产业发展水平与环保目标的关联性，环保产业发展水平决定着环境保护目标能否实现。 2.我国环保产业发展现状及存在的主要问题 2.1建立起门类比较齐全并具有一定规模的产业体系，产业规模和结构、技术水平和市场化程度得到大幅提升。过去10年，我国环保产业产值年增长速度达到15-20%，均超过同期GDP增长率。据估计，2007年我国广义环保产业产值达到了7200亿元，已经占到GDP的2.7%。现在有环保企业3.5万家，吸纳就业300多万人。已经形成若干个具有比较优势和特色的环保产业集群，涌现出了一批年产值超过10亿元的现代化环保企业。 2.2创新能力不足，以企业为主体的环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备依靠进口。市场不规范，地方保护、低价低质恶性竞争现象尤为严重，污染治理重建设、轻管理，设施运行达标率较低。结构不合理，企业规模较小，产业集中较低，环境服务业比重偏低，全方位服务体系尚未建立。政策机制不完善，有关环保产业的财税优惠政策激励力度有限，缺乏引导，法律法规不健全，缺乏执行力，资金投入不足，企业融资难度大。 3. 环保产业发展重点 3.1污水处理，新建污水处理设施。“十二五”期间拟建设5000万吨/日的污水处理规模；污水处理厂配套管网建设。提高污水处理负荷率约需增加配套管网2.5万公里，原有污水处理厂管网完善需增加6万公里，新建污水处理厂需配套管网7.5万公里。污水处理厂升级改造。排入封闭式水域及对岸海域水质有直接影响的地区污水处理厂应选用具有强化除磷脱氮功能的处理工艺。污水再生利用。缺水地区重点推行污水再生利用工作。分散式污水处理设施建设。 3.2污泥处理，预计到2015年全国城镇污水处理规模将达到1.5亿吨/日，产生污泥量约12万吨/日。污泥处理方式：焚烧，土地利用，堆肥，填埋等。 3.3工业水污染防治，预计通过工业企业提高排放标准及结构调整，通过监管提高稳定达标排放水平，削减COD和氨氮排放量。 3.4非点源水污染控制，包括农村综合整治，畜禽养殖污染治理以及农业面源污染治理等。 3.5脱硫脱硝，电力行业烟气脱硫。目前电力行业脱硫市场不规范、设施不过关，仍需政策加以规范。“十二五”期间新建的约1.7-2.3亿千瓦机组将全部脱硫。电力行业烟气脱硝。尚处于起步阶段，运行情况不好，催化剂需要进口，技术、设备国产化率低。钢铁行业烧结烟气脱硫。“十二五”应加大烧结烟气脱硫力度，对新建烧结（球团）设施必须同步建设烟气脱硫装置；现有企业中，使用高硫原料的烧结机，位于两控区及重点城市的90平方以上烧结机应限期安装烟气脱硫设施。水泥行业与工业锅炉脱硝示范。 3.6布袋除尘，“十二五”期间，电力行业开展新一轮的除尘技术改造，除尘设备由经典除尘向袋式除尘或者电袋复合除尘方向转变，其排放控制在30mg/Nm3以内。为此，新建机组推广使用高效的除尘器；钢铁、有色等行业布袋除尘需求也较大。 3.7城市垃圾处理，“十二五”期间生活垃圾处理能力预计达到35万吨/日，无害化处理率不低于70%，环境保护重点城市无害化处置率应达到75%以上；实现全国90%以上的县城建有生活垃圾无害化处理设施；完成现有生活垃圾填埋场完成渗滤液处理设施改造任务；增大人口密集区垃圾焚烧处理率应不低于50%，中西部地区垃圾焚烧处理率不低于25%。同时加快生活垃圾焚烧飞灰综合利用新技术新工艺和示范工程建设。 3.8危险废物和医疗废物处置，“十二五”期间危险废物和医疗废物领域主要任务为继续开展危险废物和医疗废物集中处置设施建设，危险废物处置能力预计达到417万吨/年，医疗废物集中处理能力需达到2072吨/日。 3.9污染土壤修复，污染土壤修复主要包括遗留污染物造成的场地土壤污染治理与修复，生态敏感区土壤污染治理与修复、热点地区土壤污染治理与修复等。 4.促进环保产业发展的政策措施 4.1不断完善相关法律法规和相关环境经济政策 （1）近年来，我部陆续修订了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，配合有关部门制订《循环经济促进法》，完善了污水收费制度，实施了危险废物经营许可制度。 （2）不断完善相关环境经济政策，包括高污染产品、高环境风险产品名录，实施绿色税收政策，绿色信贷政策，绿色保险政策，绿色证券政策，政府绿色采购政策等。 4.2不断完善并加严环境污染排放标准体系 （1）污染物排放标准不但是环境监督管理的依据，也是影响产业技术市场发展，提升环保产业技术水平的标杆。 （2）近年来，为控制一些重点行业污染问题，外部陆续制修订了一系列污染排放标准。目前，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》已通过部常务会审议，新标准重点加大了对火电大气污染物中氮氧化物的控制力度，加严了二氧化硫、烟尘等污染物排放限值，增设了汞及其化合物控制指标。新标准实施后，火电行业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量可实现较大幅削减，对推动我国“十二五”乃至今后一个时期节能减排具有重要意义。 （3）针对中国经济发展不均衡，区域环境承载能力强弱不一，我部正积极引导，指导和支持地方制修订地方环保标准，推动污染防治工作。 5.加强环保技术创新 5.1大力推进建立以企业为主体，产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。 5.2积极鼓励和引导龙头骨干企业组建创新基地、工程技术中心和重点实验室，培育建设一批环保科技研发机构和创新平台，加快培育建设一批环保产业孵化器，提高其培育和扶植科技型中小环保企业的能力。 5.3积极引导、扶持企业开发具有自主知识产权的环保技术装备、产品、材料和药剂。 5.4将产业化作为环保科技的重要考核指标，大力推进水专项等各项科研成果产业化，实施重大环保产业创新发展工程。 6总结 以环境服务业为抓手和突破口，加大财税政策支持力度，带动环境装备和环境技术的协同发展，从而推动环保产业发展。要大力推进环境污染治理设施的专业化、社会化营运、以发展环境咨询服务和综合环境服务为重点，全面提高产业化水平，促进环保产业结构的升级和优化。 浅谈自然环境保护与后续发展:从人民银行国库业务看我国自然环境保护 摘 要：人民银行国库作为自然环境相关收支费用缴入的机构，对自然环境保护起到了促进与监督作用。本文将从人民银行国库业务角度出发探讨当前我国自然环境的资金投向，以促进自然环境发展。 关键词：国库；自然环境；保护 人民银行国库业务是围绕税收与财政支出等一系列收支活动而开展的业务，有其独特的特质，作为一个独特的体系在国民经济和社会发展中起到极其重要的作用。 历史进入20世纪，人类在创造物质文明奇迹的同时，也带来了日益严重的自然环境问题。自然环境污染不断，以此带来的直接后果便是：生态环境日益恶化、能源紧张和环境污染的日益加剧，从而直接制约了经济的持续发展。本文将从人民银行国库业务角度出发探讨当前我国自然环境的资金投向，促进自然环境发展。 一、人民银行国库与自然环境保护的关系 人民银行国库业务涉及国民经济的各个方面。人民银行国库是反映财政的预算收支状况的，也就反映了国民经济的预算收支的方向。因此国库业务中显示自然环境的预算科目，反映和监督了预算收支的方向，具有可用性与可分析性，对自然资源地有效保护和合理利用可以提供分析与建议。同时在自然环境保护里有的项目而在人民银行国库业务里没有的科目也可以随着国家对自然环境的重视，随着财政与人民银行国库业务的不断地发展得到充实。 二、人民银行国库业务在自然环境保护方面的分析 人民银行国库业务涉及的面较广，既涉及微观面，也涉及宏观面。以下我们以人民银行的预算收支特点来分析自然环境保护，也可以了解到人民银行国库业务关于自然环境保护的特点。 （一）预算收入 在预算收入中，自然环境科目没有被单独列示，而是在资源税科目与非税收入中的各别科目列示，因此分布的较为分散。 1.中央级预算收入。中央级预算收入关于自然环境的科目有海洋石油资源税、中央森林植被恢复费等。由于各地的自然环境不同，并且自然环境科目多以费形式缴纳，而费多为地方征收项目。因此，关于自然环境的中央级预算收入较少。 2.地方级预算收入。地方级预算收入关于自然环境的科目有其他资源税、地方森林植被恢复费、水资源补偿费收入、水资源费收入等。地方预算收入多以费为主，税收项目很少。 3.中央与地方共享预算收入。包括资源税税款滞纳金、排污费收入、油污水化验费、林地补偿费、水土流失费等。由于中央与地方共享预算收入结合了中央与地方两级的优势，所以是三级预算收入中所含的科目最多的，但由于在兼顾中央与地方时，分成比例较难确定。 （二）预算支出 在人民银行国库预算支出中，自然环境科目被作为一个大类科目单独列示出来，从这一点来说明了国家在发展经济的同时对自然环境宏观治理的重视程度。自然环境预算支出科目共包括环境保护管理事务、污染防治、自然生态保护、其他环境保护支出等15个大类。 三、存在的问题 1.相对国际上对于自然环境保护的研究较早、法制健全，我国在对自然环境的研究上的起步较晚，自然环境法很不健全。我国目前处在经济发展期，出现过以自然环境换取经济发展的事例，所以就谈不上研究企业的自然环境，更别提对国库业务关于自然环境这个宏观层面上的研究。目前人民银行国库业中关于自然环境的收入在非税收入领域中占比很小，近几年财政与人民银行国库加大了非税收入的重视，但是财政与人民银行国库在非税收入上的计算口径不一致，导致人民银行国库对非税收入很难跟踪与管理，关于人民银行国库业务的自然环境预算收入的跟踪与管理也就会出现一个瓶颈。所以在今后的一个时期加快对非税收入的管理与规范同时，要加大财政与人民银行国库在非税收入的沟通与合作力度。 2.人民银行国库业务中关于自然环境的预算收入没有对自然环境单独分类，支出科目不够细化，过于简单，没有自然环境保护的特色，这就使自然环境概念模糊，不利于相关数据分类与监督。 3.人民银行国库业务中关于自然环境的信息披露尚难真正实施。目前，我国企业在自然环境信息披露问题上正进行艰苦的探索，但还存在许多问题，例如，许多企业对自然环境信息披露是零散的和不系统的，自然环境信息在可靠性上不符合要求等。国库业务中得到的企业自然环境的信息披露几乎为零。 四、对策 1.完善相关的环境法规制度。细化相关环境保护法规制度，提高环境保护的地位和作用，明确国库业务在环境保护中的责任与义务，增强国库业务的可操作性和统一性。 2.利用现在与国际差距不大的机会，创造出适合中国国情的自然环境科目并运用于国库业务中。首先，相应增加国库业务中自然环境收支科目。其次，国家对于自然资源的使用应坚持有偿原则，尽量不采用或少采用免费（税）的形式。再次，应形成合理的自然资原价格体系，充分发挥价格的宏观调控作用，发挥国库的监督与协调作用。 3.进一步细化各预算收入与支出科目，加深人民银行国库与财政、税务、自然环境保护机构的沟通与协调机制。对关于自然环境的相关知识进行沟通协调，对人民银行国库业务进行补充、改进。 4.在加大自然环境预算收入的同时，也要考虑到自然环境预算支出。自然环境是一个国家经济具有长远的重要的基础，一个国家对自然环境的重视体现了对经济的驾驭能力。而对自然环境预算收支的控制是尤为关键。因此，不能使预算收入大于预算支出过多，出现供大于求的方面，也不能使预算支出过大，出现入不敷出的局面，要使自然环境预算收支达到平衡。 5.将自然环境保护缴纳的款项由费改税。目前国库收取的环境保护缴纳的多为税，而费多在商业银行缴纳，造成自然保护收支数据分层，查询困难，导致需要数据的部门了解与分析的迟滞，给监督造成困难。因此，将费改税并全部缴入国库，将更有利于清晰预算资金的流向，促进自然环境保护建设与发展。 作者简介：丁雪晖（1979-），女，硕士研究生，毕业于新疆财经大学，现工作于中国人民银行乌鲁木齐中心支行 浅谈自然环境保护与后续发展:生态补偿城乡边缘带自然环境保护 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。在2006年2月下发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，国家提出了大力加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强村庄规划和人居环境治理等相关要求，这就要求在生产生活中加强农村、城乡边缘地带的自然资源的重视和保护。 生态补偿(EcologicalCompensation)是当前生态经济学界的热点问题之一。实际上，我国早在1992年就开始探索生态补偿的办法，只不过在20世纪90年代前期，生态补偿关注的焦点是对生态环境加害者索取赔偿；到了20世纪90年代后期，生态补偿的对象才更多转向生态环境保护者和建设者。在实施方法上我国采取了许多基于生态补偿的横向转移支付制度，其手段主要局限于退耕还林、天然林保护、河流等上下游、矿区植被恢复等政策，按照国家确定的统一补偿标准，主要是以资金形式的补偿制度，用于补偿、恢复、综合治理人类活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染等。 城市边缘区是城市发展到一定阶段形成的，是易于接受大城市的辐射、较为敏感的区域,是城乡互为渗透、城市化迅速发展和土地资源开发利用快速转变的地区。在该地区进行自然生态资源保护可以防止城市中心地区与外围边缘区之间连成一片，并为城市提供良好的生态环境和休闲游憩场所，最终为城乡生存环境维护和保护创造条件，也是切实落实建设新农村和可持续发展战略的重要体现。 由于近年来城乡边缘区已成为生态环境受影响最大的地区，这就要求在日常生产生活中格外注意保护更容易受经济发展影响的城乡边缘地带自然环境。而同时在这些地区我国目前的自然生态保护手段较局限，且多已落后于时展要求，远远不能达到维护生态平衡、保护环境的根本目的。针对当前城乡边缘地带自然环境整体状况日趋恶化现象，我国对该区域的保护措施也主要只停留在各种行政、法律、技术、政策等政府宏观层面上，所采用的生态补偿等经济手段也仅局限于流域之间、区际之间横向转移支付。因此在城市化进程加快、强调社会可持续和谐发展的当今，思考如何完善生态补偿理论并详细研究其在城市边缘区自然环境保护中的运用就显得尤为必要。 生态补偿理论及内涵特点 （一）生态补偿的定义及内涵 国内外对生态补偿有不少定义，但由于侧重点不同及生态补偿本身的复杂性，到目前为止还没有一个统一的定义。在1992年联合国《里约环境与发展宣言》及《21世纪议程》中表述为“在环境政策制定上,价格、市场和政府财政及经济政策应发挥补充性作用；环境费用应该体现在生产者和消费者的决策上；价格应反映出资源的稀缺性和全部价值，并有助于防止环境恶化。生态补偿意为对环境损失中因环境问题产生的所考察区域的环境要素数量变动、生态系统失衡与物种种类和数量减少而进行的对因环境问题造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。生态补偿现主要采取财政转移支付、相关项目支持及征收有关税收等方式。 （二）生态补偿操作的原则 1.协调及公平原则。人们的环境权及生存发展权应是平等的。但由于具体的环境问题会不可避免造成不同区域受到环境问题的不同影响，例如地处河流等不同流域以及城乡接合部等区域的人民不得不在产业发展时受到许多限制和遭遇不公平待遇，所以就需要依据协调和公平的原则采取具体方法来处理相关问题。 2.谁污染谁赔偿、谁受益谁补偿原则。环境污染是一种社会公害，自然资源环境状况也有产权应非“公共品”，污染者应有责任和义务对自己污染环境造成的损失作出赔偿；同样，环境受益者也有责任和义务对为此付出努力的地区提供适当的补偿。这一经济补偿费主要用于生态环境资源的保护、恢复、更新，以保证资源的持续利用。 3.可操作性强原则。由于难以对环境状况及有关价值等缺乏定量，操作成本过高，现实操作性及实施持久性差，因此，生态补偿机制要将长期效应和短期效应结合起来，改革具体实施方法，保证生态补偿措施的有效性。 城乡边缘带自然环境存在的问题 （一）土地等自然资源低效利用、生态失衡难以逆转 长期以来，我国城镇的发展基本属粗放外延型，随着城市化进程的加快，受此影响最大的便是城乡边缘带。边缘带的土地资源在城市的急剧扩张压力下实现农地发展权的转移。同时农地闲置的现象在城乡边缘带也不鲜见，这些都使得原本可以发挥更大生态和环境效益的自然资源的低效利用，土地资源耕作效用的严重浪费，最终使得该区域环境恶化变快，过于相信自然的恢复能力也使得区域环境的生态失衡最终难以恢复逆转。 （二）工农业生产污染、居民点分布不规范 由于当前我国工农业生产主要以粗放模式增长为主，酸性物质、重金属、有机污染物、放射性污染物质等以及农业生产过程中使用农药、杀虫剂、除草剂、化肥等残留物进入土壤渗到地下水中,引起水质、土质下降，当前许多相关工农业企业都建设在城市郊区，这些有毒物质污染的区域扩散，给生态环境带来极大的压力并产生深远的影响，同时居民点布局分散混乱，严重破坏丘陵岗地生态景观的和谐，引发了资源和环境危机。 （三）城市发展等其他因素的影响 城市发展所产生的污染通过大气、水体、噪音等向外扩散。某些污染物质在城乡边缘区扩散和迁移，以至于达到地下水、大气层的污染。同时，由于我国城市人口密度大生活垃圾造成的污染不仅占大量土地,而且也对该区域的土壤与水源等造成了严重的环境损害，这些都破坏了城乡边缘地带的景观及生态环境。 生态补偿理论对城乡边缘带自然环境保护的意义 建立生态补偿机制有利于把该区域看作一个生态保持和发展的整体，并且从更长远的时间区间来看待和评估某种资源的“价值”。多数情况下将表现为城市范围内对欠发达郊区进行“补偿”，以便换取城乡结合部等城市郊区停止严重破坏生态的经济发展方式，获得城市及周边整体生态状况的优化。 （一）保护土地资源，扭转生态环境失衡 实行生态补偿可在相当大程度上改善农地环境，提高农地生态价值，保护珍贵的农地资源，维护农地环境。可以主要通过以政府财政投入等生态补偿手段给城郊区域居民补贴，用以补偿由于受到环境恶化而损失的利益，惩罚对环境造成较大破坏的损失，扭转由于城市化造成的城乡边缘区生态环境失衡现象，从而维护整体生态环境。 （二）改造居民点，激励工农业企业实现可持续生产 针对该区域不同环境状况采取各种奖惩措施，会对有关生产企业产生警示作用，刺激相关企业改进技术，采用先进生产方式，把保护环境和促进生产摆在同等地位，减少向环境排放的污染，同时能规范居民点分布，使其更加科学合理，最大程度上维护城乡边缘地带脆弱的生态环境状况。 （三）增强相关农户财力，协调整体利益分配 建立生态补偿机制，可有效调节利益分配格局。目前，生态环境保护存在着一个地区相对欠发达地方牺牲、发达富裕地方受益，农村区域付出、城市地区受益等不合理现象。因此，急需建立生态补偿机制，对城市生态环境破坏者与城乡边缘区受害者之间的利益进行重新分配，只有这样才能从根本上保护该地区整体自然环境状况。 生态补偿理论在城乡边缘带自然环境保护中的运用 （一）科学确定生态补偿主体、补偿程度、补偿客体 确定城乡边缘区内受到自然环境污染破坏影响的区域，依据环境资源生态补偿主体的经济行为所产生的生态环境效益，主要对当地森林水源等为核心的环境进行翔实的调查与研究，考虑边缘区“当前”和“未来”的价值，运用环境质量评价和生态评价等技术手段分析环境影响状况并确定有关污染标准，得出较小地区的不同范围、不同时间的生态价值状况。针对各地不同的地理及自然环境状况，最终确立城市边缘区生态补偿受益者受益范围、时间、行业、领域和特定人群。 （二）改革补偿方式及途径 现有生态补偿方式比较单一，没有建立良性投资补偿机制。应明确划分城乡边缘区生态受益区和生态系统保护的提供地域，而资金渠道应以财政转移支付为主，同时也应以重大生态保护建设工程及地方与相关部门补充为主要形式；探索排污权等环境权益的市场交易机制；充分发挥我国民间资金充裕的优势，拓宽利用外资的渠道，鼓励和引导社会资金投向城乡边缘区环境保护与生态建设。同时也可以尝试采取异地教育培训等其他形式来进行生态补偿。 （三）确定环境产权观并改革新的税费制度 强化自然资源是天然生成的，并非公共产品的的产权意识，尤其是城乡边缘区，建立在城市政府的领导下，政府与民众共同负责的边缘带自然资源合理利用与环境保护的支持机制；防止滥用资源造成环境恶化，建立一支由多学科领域相关专家组成的社会化的生态补偿政策监管和评估机构队伍；采取相关生态税收等形式使得边缘区企业在生产时把自然环境的损耗纳入成本核算。建立区域生态补偿资金专用账户并实现专款专用，协调各部门与其他相关行业和部门的生态环境保护投入贴补，增强区域相关单位保护生态环境的积极性。 （四）加强相关法律、法规等的监控及有关措施执行力度 完善相应的法律法规、政策等基础性支撑制度。考虑逐步建立起各级政府的综合保障体系。通过引入法律手段加强边缘区生态保护立法。以立法形式确立完善的统一的生态补偿机制。制定特定地区的专项生态保护实施条例，在生态补偿制度的实施中，对政策实施在各户或各业的真实效果进行监控，以尽可能做到按质按量资金补偿到位。同时，将补偿资金如何直接发给参加建设的农户和企业，而不能分地区进行补偿。 （五）实现城乡边缘区自然资源及保护状况的信息化管理 充分应用数字地理信息系统，实现城乡边缘区有关区域相关生态地理信息的数字化动态管理，尝试将污染破坏重点区域以及生态补偿程度现状图实现数字叠加并使之系列化，保证能动态监控边缘区自然环境变化以及投入状况。同时借鉴国外社区参与生态补偿的实践及经验将城乡边缘区的环境保护目标与该区域农民现有的生产实践相结合，增强该区域社区生态补偿组织能力，保证各种补偿措施有效落实，实现明显的边缘区自然资源保护效果。正确认识环境问题的成因，从城乡整体角度上解决环境保护的协同性问题，解决边缘带与城乡之间的各种矛盾，促进城乡和边缘带的可持续发展。

现代工业建筑设计及发展浅析:关于我国现代工业建筑设计现状与应对策略的探讨 摘要:我国现代的工业建筑与过去相比无疑取得了不菲的成绩，但我放眼望世界就会发现我国的建筑设计水平还存在较大的差距。本文通过对现代工业建筑设计现状的分析，然后提出了一系列进一步完善现代工业建筑设计的应对策略。 关键字:现代;工业建筑设计;现状;策略 随着社会经济的不断发展，我国工业建筑的环境与需求也在不断地在进行各种转变。首先，在现代工业随着科学技术的进步而飞速发展，工业产品进一步要求精密化、自动化、微型化且环保化，工业生产变化的同时使工业建筑设计的要求也随之发生变化。其次，在各城市都有着经济技术开发区以及现代工业聚集地，人们对生活质量越来越重视，对城市的风貌也随之有了更高的追求。再次，企业之所以越来越重视工业建筑设计是因为其建筑能够有效反应其企业文化及精神面貌，是企业外观形象的重要部分。 我国工业建筑设计的现状 经济技术开发区的兴建 在进行现代城市总体规划的时候都会将新兴的工业区纳入，不仅仅是生产建筑，同时还要对辅助配套建筑进行完善，并且还对厂区环境进行更具精密的设计从而将城市现代化的风貌以及企业精神充分的展现出来。例如武汉的东湖新技术开发区、北京亦庄经济技术开发区、深圳八卦岭综合工业小区等。工业新区的建设还可以有效推进城市住宅区、商业区以及能源供应区的开发与建设。 2.旧城区改造的完善 在我国，无论是沿海还是内地都新建了许多以某个大型企业骨干为中心的工业基地或者工业城，例如武钢、宝钢、包钢、中国一汽、东风汽车公司、金山石化公司等。改革开放以来，旧的厂房都进行了一系列挖潜改造与生产结构调整从而使之焕然一新，中国第一汽车集团公司便是最好的例子。旧城区的老厂房有的就地更新有的易地重建。例如北京的大北窑金属结构厂就更换地址进行重建，而旧址则成为了中国国际贸易中心，整体建筑面积多达40多万平方米，如此看来易地重建有时候还能促成双向的发展。 新型工业建筑的兴起 在施工工艺技术的大力发展下，我国从国外引进了不少的现代工艺。将高新科技与新工艺融合到工业建筑之中，从而促使工业建筑的形式进一步发展与完善，促使现代工业建筑更具多样化、标准化与定向化。当前就出现了现代交通能源建筑、高多层厂房等新型工业建筑，它们不仅结合了通用性与灵活性的建筑要求，同时还使土地资源得到了充分利用。 现代工业建筑设计的应对策略 坚决遵守城市设计原理 所以，城市化要给予多方面的考虑，否则只会使这个国家的城市化陷入混乱的境地。现代城市所面临的各类问题中，属在城市中心的工厂或者是工业生产项目所造成的困扰最大。工厂不仅会给城市带来直接污染，同时还牵扯到城市机能与城市交通，对城市品质还有可能造成不良的影响。所以在进行工业建筑设计的时候要充分结合城市设计理论，有效协调城市与工业建筑的关系。在选择厂址的时候必须具备科学论证且通过了严格审查；城市中原有的工业厂房，影响不大的小型企业应该对其发展进行限制，敦促其进一步完善科学技术从而减少对城市的影响；而对于影响较大的，如生产规模大、污染干扰严重的重型企业则应该促使其进行逐步外迁。另外，还要有效利用城市设计原理来处理城市与工业园区的关系，积极吸取国外经验同教训。例如，苏州工业园的规划就十分成功的展现了文化古城同新型工业园的和谐共存。 注重工业建筑造型设计的个性特征 工业建筑与民用建筑是不尽相同的，然而它们之间的基本原理确实一致的。它们虽满足着人们不同的需求，但是应该同时具有时尚、优美且富有文化内涵的环境与建筑空间。所以在进行工业建筑设计的时候也应该同时赋予其艺术性，这也是一种文化的体现。在创作中可以将人文因素引入其中，并重视对地域性以及长索性的了解。同时，建筑师为了使自己的视野更为开阔，还要对地域文化脉络进行延续。这样一来不仅仅是开拓了视野，还能有效地改造与保护传统建筑，并且增进了工业企业与公众的沟通，对企业形象的树立带来了积极的影响。例如，2000年建成的广州羊城晚报印务中心，建筑师在设计的过程中要始终贯彻以展现工业美学与企业文化为中心，做到高感情与高科技设备的功能的有效融合，从而成功建立其了一座赏心悦目的新型工业建筑。 充分贯彻可持续性思想 由于经济与认识的原因，我国许多工厂只是一个单纯的生产场所。不仅选址不当、环境恶劣、设备陈旧、污染严重从而给城市环境质量带来极大的影响，与此同时这类工业企业还带来了论巨大的废物排放量。所以，在现代工业建筑中贯彻可持续性思想无疑具有着重大意义。首先，要工业建筑的热功能性要得到充分加强，并且促进被动式能源利用技术的发展。建筑师在设计现代化工业建筑的时候要充分考虑到平面设计、空间设计一家细部装饰处理，从而达到节能的效果。其次，关于工业建筑设计的指导思想方面要有机结合发展、环境以及人类等因素，从而使工业建筑在满足生产的同时还为劳动者创造现代化的工作环境，并且还要使自然免受侵害。再次，要对落后或者旧建筑的改造与再利用引起重视。建筑并非一次性消耗品，为了促使其充分到达自身使用周期，要对一些废弃的工业建筑进行改造，从而满足其他用途。例如中山岐江公园就是建筑师创造的一个特殊遗址公园，建筑师将已经废弃的粤中造船厂利用进来，然后对原有的机械设备、自然环境以及工业建筑物的景观进行了一系列设计与改造。 总之，建筑不仅仅是建筑，同时它还是一项艺术。建筑是在设计的时候不仅要结合高新技术凸显现代化还使建筑富含文化底蕴。我国现代工业建筑设计若要进一步完善，所采取的策略应当建立在其总体发展趋势的基础之上，与此同时还要与我国的理论基础、技术水平以及经济基础充分结合起来。 现代工业建筑设计及发展浅析:浅谈现代工业建筑设计 【摘要】回顾工业建筑发展历程，展望工业建筑设计发展趋势，总结目前国内工业建筑设计不足之处。 【关键词】工业建筑设计；趋势；不足 工业建筑的发展进程 十八世纪，随着工业革命的到来，生产技术发生了根本的变革，大量的使用机器，带来了大规模的工业建设，许多新技术与新形式产生，工业建筑也从此诞生了。它更加注重功能与形式相互适应，大胆尝试新的建筑材料和结构形式，建筑造型开始净化，摒弃了传统繁琐的装饰手法。 1909年德国现代设计奠基人之一的彼得·贝伦斯（Peter Behrens）在柏林为德国通用电气公司所设计的透平机制造车间（AEG Turbine Factory）被西方称之为第一座真正的“现代建筑”，成为现代建筑史上的里程碑。 作为包豪斯（Bauhaus）创始人的格罗皮乌斯（Walter Gropius）于1911年和梅耶尔（Adolf Meyer）共同设计的阿尔费尔德的法古斯工厂（Fagus Werk，Alfeld），采用非对称的构图；简洁整齐的墙面；无挑檐的平屋顶；大面积的玻璃墙；取消柱子的建筑转角等处理手法，和钢筋混凝土结构、玻璃、金属协调统一，产生了一种新的建筑形式美，它也成为第一次时间大战以前最先进的一座工业建筑。 大跨度建筑在十九世纪末开始有了很大的创新，尤其在第二次世界大战后的几十年又有了新的突破，此时利用钢筋混凝土薄壳结构来覆盖大空间的做法已经越来越多。工业厂房为了节约空间，倾向于坡度平缓的扁壳。1945~1951年的英国南威尔士布林马尔橡胶厂（Bryn Mawr Rubber Factory），通过采用厚度为9厘米的扁壳，柱网尺寸达到27×21米。 1955年由丹下健三设计的原町图书印刷厂是一座新型的工业建筑，在90米跨度悬臂钢桁架中部由一对钢筋混凝土柱支承，整个屋顶由十一件这种钢桁架构成，四面为玻璃墙面带遮阳设施，内部空间开敞灵活，反应了当时日本工业建筑已经步入现代化水平。 二十世纪八十年代，当时正值英国电子时代的没落，政府为了发展电子工业，投资建造了Inmos微处理器工厂，把这个项目委托给理查德·罗杰斯（Richard Rogers）。Inmos微处理器工厂的前身是罗杰斯十年前建造的Reliance Controls电子工厂，这个工厂的特点就在于它是一个可以生长的建筑，一个单层的钢结构厂房，36米跨度、中间无柱的车间，可以根据生产要求不断地灵活调整生产路线。 随着现代科技、工艺的发展，国外的工业建筑已经发生了很大的变化。通过建造联合厂房、多层或高层厂房，实现对土地的节约利用；通过对厂区绿化，把绿植引入车间和生活空间；通过对废气、废水、废渣等的排放进行综合治理，严格控制标准，避免由于现代化大生产，工业高速发展，对环境和生态平衡所造成的污染和破坏。另外，工业建筑的设计思路已经更新，更加重视艺术创作，发挥建筑师的作用，工业建筑的重要性也日益突出。 我国现代工业建筑的发展 我国自1949年解放以来，经过几十年的社会主义经济建设，大量的工业厂房和工业基地诞生。从最开始的效仿苏联工业建筑设计，到期间的、赶英超美，再到改革开放后的大发展。60年来，我国的工业建筑取得了辉煌的成绩，也走了不少弯路，付出了很多代价。随着中外设计合作的增多，更多的国外先进的技术被引进，我国的工业建筑也出现了新的面貌。主要表现在以下几个方面： 一批新兴的经济技术开发工业区拔地而起。这些新兴的工业区都纳入了城市总体规划。除了生产建筑之外，还有完善的辅助配套建筑、精心设计的厂区环境，体现了企业精神和城市现代风貌。工业新区的建设依托于旧城，同时又带动了城市商业区、住宅区、能源供应中心以及大市政的开发建设。例如深圳的八卦岭工业小区、蛇口工业区、厦门湖里工业区、沈阳南湖科技区、北京亦庄经济技术开发区、上海虹桥经济技术开发区等。 高科技的现代工业建筑蓬勃发展。随着工艺技术的发展，大量的高新技术被采用，主要体现在以下建筑类型： 多高层厂房，如河南平顶山锦纶帘子布厂是单多层结合的工业建筑，总建筑面积达17.31万平方米；上海丝织厂织机大楼为7层25米单跨的高层厂房，车间内部无立柱，全空调系统，技术夹层设在大跨桁架结构空间层内，采用钢绞线曲线后张预应力大跨度框架剪力墙体系。 灵活通用车间，如1986年建成的兰翔机械加工车间，宽72米，长192米，柱网为12米×12米，能承受不大于1吨的悬挂吊荷载。厦门工程机械厂的柱网扩大到18米×18米，灵活布置的悬挂吊起重荷载可达5～10吨。漳州港机厂的柱网达24米×36米，用悬臂吊和龙门吊解决15吨的运输问题。上述车间全都采用轻钢网架结构。 洁净密闭车间，如友达光电（苏州）有限公司、摩托罗拉南京研发中心等，造型简洁新颖、色彩明快、功能合理、技术先进，体现了现代工业建筑特点。 现代交通能源建筑，如北京空港四机位机库、北京与上海的空港配餐楼（工业化厨房）、波音747模拟培训中心等航空附属建筑都达到了新的水平，至于城市热电厂、水力发电站和核电站等在规模和技术等级上都已步入世界先进行列。 现代仓储建筑，如大型冷库、民航货运库、观光平台等都有了较大发展。 工业建筑设计的发展趋势 融合性 工业园区的形成，使不同功能建筑相互交叉。与城市的交通、市政、科技、文教和服务设施相依托；共同带动城市经济、技术、社会服务的发展。生产和生活、产业与科教、工业与民用等不同功能内容相互交叉、相互渗透。 可持续性 可持续发展的概念是当今社会发展的主题，其基本思想是既满足当代人的需要，又不对后人满足其需要的能力构成危害。从广义来讲，可持续发展战略诣在促进人类之间以及人类与自然之间的和谐，形成一种平衡的状态。 1993年美国国家公园出版社出版的《可持续发展设计指导原则》（The Guiding Princip of Sustainable Design）中列出了关于建筑设计的六项指导原则： 完善建筑空间使用的灵活性，以便减少建筑体量，将建设所需的资源降低到最小； 针对当地的气候条件，采用被动式能源策略，尽量使用可再生能源； 树立建筑材料蕴含能量和循环使用意识； 增强适用技术的公众意识，结合建筑功能要求，采用简单合适的技术； 重视对地段的地方性、地域性理解，延续地方场所的文化脉络； 减少建造过程中对环境的损害，避免破坏环境。浪费资源及建材。 属于广义建筑学范畴的工业建筑，同样也应该遵循这些指导原则进行可持续设计。 文化性 纵观当代建筑的发展思潮，从现代主义到后现代主义，到高技术派。到新理性主义，到解构主义，甚至这些年重新引起人们关注的新现代主义，建筑思潮的发展沿着一条不确定的轨迹一直向前，但在最近这十年，建筑思潮已不再像以前那么单一，明显，而是各种风格和理念的混杂，我们很难分辨出那一个是当代建筑思潮的主流。 从深层的原因分析，这种局面的到来是90年代以来文化及艺术多元发展的结果和最终反映，而对于建筑来讲，建筑思潮不过是艺术更新与变革的一种反映，建筑本质上最终仍然是功能，空间这一类东西对人的生活产生影响的东西，当然不是说形式和视觉上的形象对人类的生活不起作用，从这个层面去说，综合性可能正是目前普遍存在的一个现象。 当代建筑发展到今天，在注重功能技术的同时，越来越关注有关未来发展的种种因素，除了生态建筑和可持续建筑持续，有关建筑的种种探索一直未断，作为文明载体之一的工业建筑，承担的责任不仅仅是生产，工业建筑的设计实践已经成为现代建筑思想理论的核心。 创新性 现代社会随着技术的不断进步，新的技术手段不断孕育新材料的诞生，并且运用到实际的工程中去，材料技术的进步，迫使新的施工工艺的出现，从而带动了工业建筑外部形式的多样化发展。随着网壳结构、膜结构等新型结构形式的产生，一大批造型新颖的建筑纷纷涌现，多彩炫目，夺人眼球。 人性化 人性化设计的本质就是将人类工程学引入现代工业建筑中去。“人类工程学”作为一种边缘科学、方法论，是随着大工业生产和军事科学的发展而产生的。人性化设计必将要求建筑师摒弃传统的重生产工艺、轻人的行为、心理要求的倾向，将建筑设计的中心从以往的生产设备转移到以人为本的理念上来，重视并努力体现对人的关怀。在工业建筑空间设计上，创造让人产生归属感和亲戚感的良好生活环境，最终达到提高员工的生活质量及工作效率的目的。 多元化 随着科学技术的提高，强大的现代资讯技术使得远距离的模仿成为可能。建筑可以超越其所在环境和地点的限制，人们能够随心所欲的得到需要的形象。当代建筑给人最突出的印象不在是各民族间差别迥异的传统建筑，而是全球性趋同的方格子建筑，这说明建筑趋同现象已经跨越传统和地域的界限，而成为全球性的了。“建筑文化的全球化与多元化是一体之两面”。 我国工业建筑发展的不足 我国正处在“十二五”期间，面临着建设宏伟蓝图的大好时机。工业建筑在取得长足的进步之后，要寻找差距、承认差距、扬长避短，走向世界。在市场化、全球化、地域化的世纪网络中，我们面临诸多的不足。主要表现在以下几个方面： 观念上的不足。工业建筑属于建筑范畴。建筑设计中的一般规律，工业建筑都存在，但工业建筑还有它自身的特点。对建筑师来说，工业建筑与体育馆、医院、住宅一样，都是不同功能、不同工艺类型的建筑。在建筑艺术上，工业建筑和民用建筑在功能布局、空间处理上是相通的；在新技术、新材料、整个设计程序、方法上也是相通的。我们有理由呼吁管理者、开发者和建筑师不带偏见地共同关心和提高工业建筑设计水平。 教育上的不足。工业建筑设计水平和建筑师的水平、学校教育、在职培训有着密切关系。在学校教育期间，应让学生对工业建筑有全面的认识。通过建筑史、设计原理、材料构造、工程实践等环节，让学生了解工业建筑的历史、现状和发展方向。通过对工业建筑的了解，培养学生运用科技新知识解决好工业建筑的整体性、综合性、灵活性等问题，并学会运用“工厂美学”、“机械美学”的观点来处理好工厂建筑大尺度、大比例、大色块、大空间的相互关系，进而训练其发展思维，鼓励其独创性。 建筑师发挥的作用不足。一般说来，工业建筑项目中的总设计师往往是由工艺专业人员担任，建设师仅仅负责参加前期工作，对地方规划局、建委的审查申报；在施工过程中进行综合协调。建筑师在工业建筑设计中的地位尚未被确认。另外，受到工艺、总图、结构和机电等专业的限制，建筑师的作用仅仅是对工业建筑外观形象加以修饰，对上述专业的设计内容一般没有发言权。而且建筑师在市场经济条件下对业主的服务存在误区，一种是缺乏服务思想，粗放设计，缺乏对建筑合理性和科学性的推敲，在工程设计中留下许多隐患，造成使用上的不便；一种是过分迁就业主的眼前利益，为节省投资成本，降低装修标准，放弃造价较高的新型材料，去掉与生产无直接关系的辅助用房、福利用房，使建筑本身失去内涵。 结束语 本章一方面从历史发展角度，谈论国内外工业建筑的历程，同时对国内近期的发展趋势做出一番阐述；另一方面总结归纳出国内现今与西方的差距。正是基于这种背景之下，我国建筑行业不断受到西方建筑文化的冲击。在新的时期内，建筑师们应该不断学习、取长补短，从而设计出优秀的工业建筑作品。 现代工业建筑设计及发展浅析:探析现代工业建筑设计的新思路 摘 要： 随着社会的发展和科技的进步，工业厂房设计从以往的以生产设备为中心朝着以人为本的方向发展，人的因素在建筑中越来越重要，创造让人产生归属感和亲切感的良好生活环境，最终达到提高员工的生活质量及工作效率的目的。本介绍了当前我国工业建筑的现状， 从建筑设计角度探讨了现代工业建筑设计的设计思路。 关键词 ：现代工业建筑； 设计思路； 发展趋势 正文： 经过近几十年的建设，我国工业建筑亦取得了辉煌的成就，特别在改革开放以后，工业建筑出现了新的面貌，无论在量还是在质方面都有了较大的提高。但以往在工业建筑设计中只考虑满足企业生产工艺和生产空间的要求，就是先生产后生活，重生产轻生活，在设计中建筑师难以发挥其应有的作用，工业建筑几乎成为生产设备外壳的简单包装。 现代工业都以电子信息工业、化学、生物、金属机械为主的高科技产业，即由劳动密集型提升为技术、咨询密集型。因此，现代工业建筑设计不仅要满足生产需要，同时还应满足生产产品的微型化、自动化、洁净化、精密化、环境无污染等要求。纵向与我们自己的过去比，成绩斐然；横向与发达国家比，在观念上、体制上、技术上和教育上还在较大的差距。 1目前国内工业建筑的现状 1.1新建一批经济技术开发区 这些新兴的工业区都纳入城市总体规划， 除了生产建筑之外，还有完善的辅助配套建筑， 并有精心设计的厂区环境，体现了企业精神和城市现代风貌。 1.2旧城区改造 我国在沿海和内地都已建成许多以大型骨干企业为中心的工业基( 工业城) ，如宝钢、 鞍钢、武钢、包钢、一汽、二汽、一重、二重、金山卫石 化公司、扬子石化公司等。通过改革开放，近年来又使这些老厂房调整生产结构、挖潜改造焕发青春，如长春一汽——大众新厂。城中的老厂房有的易地重建，有的旧貌换新颜。 1.3新型工业建筑蓬勃发展 随着施工工艺技术的发展，引进了不少国外现代工艺工业建筑中大量采用了高新技术， 新工艺使得工业建筑形式不断发展，日趋完善，实现了标准化、定型化、多样化。例如多高层厂房、现代交通能源建筑等一批新型工业建筑的出现不仅满足灵活性、 通用性的要求， 还节约了土地。 2工业建筑设计的新思路 随着全球经济观念的推广，给工业建筑的发展带来了新的思想，工业建筑必然也会受到新思潮冲击而发生一些变化，工业建筑形象、空间的多重性等地位的重要性日益凸显。 2.1注重与城市规划相结合 工业建筑的规划设计必须依托于城市总体布局环境设计，工业建筑是一个较复杂的系统工程，涉及到方方面面。无论是新建厂还是改建厂，无论是在城市还是在乡村，无论是近期建设还是长远规划，都必须纵观全局、统筹安排，特别是对产生有污染源的工厂，要进行全面整治，达到国家治污排放标准，才能保证城市环境不受污染。 2.2大力贯彻可持续性思想 我国的工业建设在几十年的奋斗中形成了自己的工业体系，但由于经济上和认识上 的原因，许多工厂仅仅是单纯的生产场所，存在着选 址不当、设备陈旧、环境恶劣、污染严重等问题，极大地影响着城镇的环境质量，亟待加以改造。同时，工业企业的废物排放量也十分巨大，在工业建设和工厂设计中增强环境意识，用可持续发展的思想来指导我们的设计工作，无疑有着极为重要的意义。 2.3突出工业建筑造型特征 工业建筑虽然不能完全等同于民用建筑，但其基本原理是一致的。它们在满足不同使用要求的同时，也应创造宜人、优美、时尚、有文化内 涵的建筑空间及环境。因此，工业建筑同样具有艺术性，也是一种文化的 表现。其次，从工业建筑的形象意义看，工业建筑尽管以生产为基本特性，但这并不意味着它们总是以粗、笨、重、脏的建筑形象出现。在工业建 筑创作中引入人文的因素，重视对场所性、地域性的理解，延续地域文化脉络，有助于开拓建筑师的视野，有助于传统建筑的保护与改造，电有助于加强工业企业与公众的沟通、 树立企业形象及得到公众的认同。 2.4注重建筑空间 空间具有多重性，对当前的中国工业建筑姑且可分为三种——室内 空间、 室外空间、 过渡空间。当然从不同的角度有多种分法，但马丁·海德 格尔认为“ 空间从位置取得其存在， 而不是从空间本身。” 也许这正是空 间的基本所在。空间具有物质和精神的双重性，其大小、比例、形态、质感、颜色、环境、光线、空建筑与结构设计气质，都给不同的人以不同感受，或给同一个人不同时段以不同的感受。尤其在工业生产车间里面，这点更为显著，也许在工作的时间里，空间的本身和感受无时不在变化。工业的迅速发展对空间的可变性和适应性提出更高要求。其包括所有空间、也涵盖了所有空间的所有品质。 2.5重视建筑设计理念 (1) 构建开放的空间形象和集中的建筑布局，例如，在方案设计时可以考虑以线性的空间布局，生产区沿发展轴的排列、带状的绿化、沿城市道路的景观带等，形成园区开放、动态的空间体系。生产区内相对集中的布局方式， 以便为实现资源共享(动力、超净工房)和废水等集中处理提供保障。 (2)塑造优美的环境和 良好的城市景观：营造良好的园区环境，并注重建筑群体与环境的融合。一方面是工业生产的要求，另～方面也是现代高新企业展现自身形象、塑造标志性景观的需要。 (3)营造适于交流的场所和人性化的空间努力创造一个鼓励人与人之间，人与自然之间， 园区同城市之间相互交流的空间，并将对人性化的设计始终贯穿在每个空间中，使园区成为具有吸引力的能充分发挥人力资源聪明才智的场所。 3对工业建筑设计发展趋势探讨 为适应现代工业建筑的总体发展，工业建筑设计必须在符合我国经济、技术水平需要的基础上，朝以下趋势发展： 3.1现代工业建筑向大、高、轻方向发展 大：指的就是大空间、大体量和大跨度。高：指的是高层厂房和空间。轻：指的是轻质材料和轻型结构以及轻巧的造型。大空间和大跨度的设计使得工厂内容空间更兼灵活和充足，更能够适应现代化大型机械设备的更替，提高了厂房的利用价值。修建高层厂房可以减少土地的利用，节约道路投资，以此来扩大绿化用地，改善工厂环境。开始采用轻型的结构骨架，以及轻型的材料为主，比如带保温隔热材料的钢板等等。随着工业技术的不断改革，运输工具的不断革新，生产设备的自动化进程不断加快，厂房所能承受的负荷也大幅度减小。因此，很多工厂采用了轻型钢结构代替厚重的钢筋混凝土结构，对加快施工速度和保证施工质量都有着重大的推动意义。同时，由于轻型结构的厂房拆装方便，也有利于厂房的改造和扩建。 3.2工业建筑设计中贯彻可持续性思想 在工业建筑设计中贯彻可持续性思想：①必须加强工业建筑的热工性能，发展被动式能源利用技术。作为生产空间的工业建筑，因其投资大，容量大使用周期长，对企业的节能增效起着重要的作用。近些年来，我国新建工厂因产品精度要求和工艺水平提高、大都采用人工空调来调节室内温湿度，这样使得能源的耗费大大增加。因此建筑师在进行现代工业建筑设计时，从平面设计、空间设计到细部装饰处理，都应尽量从节能考虑。②在指导工业建筑设计的思想上，应将工业建筑与人类、环境、发展有机地结合起来 做到工业建筑既能适应生产工艺的需要，又为劳动者创造符合现代文明的生产生活环境，还不会使自然环境遭受侵。 4 结 语 建筑需要回归艺术，工业建筑也需要回归建筑。随着高科技产业区迅速蔓延、网络信息时代的到来、工业建筑的使用者知识水平和专业技能的不断增长、产品生产和更新换代周期的不断缩短，对工业建筑以及工业建筑环境设计提出了新的挑战。 现代工业建筑设计及发展浅析:浅谈现代工业建筑设计的发展趋势 【摘 要】 现代经济与社会的发展对工业的发展提出了更高的要求，工业建筑也要根据环境和企业项目的需求进行设计，本文对工业建筑设计的心要求，以及工业建筑的总体布置、内部空间设计、节能设计和发展趋势进行了简要探讨。 【关键词】 工业建筑 节能设计 一、现代经济发展对工业建筑设计提出新要求 近年来，随着社会经济的发展，工业建筑存在的社会环境、社会需求也在发生着变化，其设计要求主要表现在以下几方面。 1、在现代工业聚集区、各经济技术开发区等城市工业新区，人们对生产生活环境质量越来越关心，要求越来越高；城市工业新区的城市面貌和城市景观也有了更高追求。 2、工业建筑作为工业企业外观形象的重要因素，反映一个企业的精神面貌和企业文化，越来越被企业重视。 3、现代工业迅猛发展，科学技术进步，工业生产产品向的微型化、自动化、洁净化、精密化、环境无污染等发展，工业生产的变化，对工业建筑设计的要求发生了很大的变化。 4、建筑新科技、新材料、新工艺的发展对工业建筑设计提供了更广阔的空间。 二、工业建筑的总体布置 工业项目特别是电厂项目的总图设计一般会有总图专业设计专项布置，总图以工艺流程为主，综合考虑经济、使用方便，合理地进行布置，建筑师在此阶段也需参与其中，与总图专业一起结合工艺管线环境要素，因地制宜地综合考虑建筑的单体布置、群体组合、道路形式、 空间序列安排及环境绿化等方面的问题。例如厂前生活办公区与厂房区的位置关系处理、人流进厂的视觉感受等，通过对总体布置的参与设计，可以提高整个厂区的功能空间及环境设计质量，增强工业项目总的人文关怀。 三、建筑内部空间设计 工业建筑其主要功能是生产，根据工艺设计体块布置相应的模块，如火力发电厂，主厂房一般由汽机房、煤仓间、集控楼、锅炉房等几大模块组成，整个设计一般以工艺流程的安排为主，但并不意味着建筑师一味地按工艺管道布置图被动地进行设计，建筑师应该与工艺专业进行沟通和配合，在不增加管道费用或者只是稍微增加个别费用，但能达到很好的空间效果的情况下，对设备、管线进行合理有序的综合布置，避免杂乱无序，特别是主要的疏散通道楼梯等人员流动比较大的地方，应尽量营造宜人的工作空间环境，以电厂设计为例，汽机等工艺专业应根据大的原则将各种类管道布置好，建筑师此阶段必须介入，与工艺专业进行沟通协调，在不影响大的原则的情况下，调整各类管道布置，营造一个好的空间环境 同时主厂房内部也有一些功能房间，如主控室、值班室、休息室、工具间、卫生间、工程师室等，这些房间人流相对比较集中，其位置主要由生产工艺的安排，工业设备的布置情况而定的，但其平面和外型只要用心设计，在条件限制的情况下创造出优美的室内小品，既可以满足生产使用功能的要求，又调节了厂房内部建筑空间效果。 同时，建筑师应通过色彩对室内空间进行设计，但在颜色使用时须统一协调，与整个项目的设计理念相符，如通过颜色对各类设备进行区分，将比较危险的设备管道涂以警示颜色，其他管道使用暖色，室内地板、天棚、柱子涂以相应的颜色，合理的颜色有助于美化室内空间，极大地提高企业的形象另外，建筑师应重视对采光、照明、通风的设计，以避免出现眩光、通风不畅等，努力为生产者提供舒适的室内工作环境，实现建筑的人性化设计理念在进行室内空间设计时，建筑师可以借鉴我国传统园林的一些设计手法，如渗透、借景、对景等来引进自然风光，改善内部环境。 四、工业建筑的节能设计 随着经济的高速发展，对能源的消耗越来越大，工业厂房的建筑设计需在满足经济、安全、美观几个原则的前提下，力求在设计阶段做到以最小的资金投入去获得最大的使用效益。 以电厂为例，我们在建筑设计中，一般采取以下措施来达到节能的目的： （1）围护结构材料的合理选用。对有空调要求的建筑物的墙、天面隔热层等围护结构的材料，采用导热系数低、热阻值高、质量轻的隔热保温材料，如加气混凝土砌块、复合泡沫隔热板等新型材料；对综合办公楼等公共性建筑的设计，执行GB50189-2005《公共建筑节能设计标准》，门窗采用涂膜玻璃、中空玻璃等材料，以有效地降低建筑物的能耗损失。 （2）充分考虑天然采光和自然通风。对厂区有人值班的建筑物或房间设计，充分考虑天然采光和自然通风，尽量减少人工照明和机械通风 （3）尽量降低建筑日常的维护管理费用。根据工业建筑的特点，在满足工艺及规范要求的前提下，尽量简化一般附属建筑的体型设计，减少开窗面积，采用稳妥可靠的构造措施 耐久实用的装饰材料，以降低日常的维护管理费用在节能设计上，建筑师应与工艺、采暖等专业共同协调设计，通过合理布设厂房剖面，在满足要求的情况下，尽可能降低采暖和空调降温的能量消耗。 五、对工业建筑设计发展趋势探讨 为适应现代工业建筑的总体发展，工业建筑设计必须在符合我国经济、技术水平需要的基础上，朝以下趋势发展： 1、现代工业建筑向大、高、轻方向发展。大空间和大跨度的设计使得工厂内容空间更兼灵活和充足，更能够适应现代化大型机械设备的更替，提高了厂房的利用价值。修建高层厂房可以减少土地的利用，节省占地面积，节约道路投资，以此来扩大绿化用地，改善工厂环境。开始采用轻型的结构骨架，以及轻型的材料为主，比如带保温隔热材料的钢板等等。随着工业技术的不断改革，运输工具的不断革新，生产设备的自动化进程不断加快，厂房所能承受的负荷也大幅度减小。因此，很多工厂采用了轻型钢结构代替厚重的钢筋混凝土结构，对加快施工速度和保证施工质量都有着重大的推动意义。同时，由于轻型结构的厂房拆装方便，也有利于厂房的改造和扩建。 2、现代工业建筑常采用单元化设计。单元化设计是指采用标准柱网设计成标准单元。单元化设计是为了适应建筑构件的工业化生产和机械化施工的需要而产生的一种设计方式，它可以减少装配式构件类型和规格，适应厂房的扩建，增加其通用性。常见的单元化设计方式有两种： （1）一次性规划，分期按单元建造。为了便于分期投资、简化设计，适应工业化生产构件和机械化快速施工的要求，可采用一次性规划、按单元分期建造的方式。这样不仅方便设计和施工，而且扩建时对工厂原有的生产影响很小，各期建筑也可以保持相对独立和完整。 （2）由若干个定型单元组合成厂房。这种方式在缩短设计和施工周期、满足工艺要求和使用灵活性等方面，都有较突出的优点。这种单元是多功能单元，在满足多种功能要求的前提下，应做到结构基本统一。 3、重视工业建筑的人性化设计。人性化设计的本质就是将人类工程学引入现代工业建筑中。工业建筑作为生产资料，理所当然要为生产服务。在生产过程中，操纵生产的最活跃的因素是人，以人为中心来创造良好的工作和生活环境是不言而喻的。对于我国现代工业建筑的人性化设计，大致可以从两方面出发：首先是人与内环境的关系，即作为工业建筑使用主体的生产者与生产环境之间的关系，主要指人与人、人与机器之间的关系。其次是人与外环境的关系，即生产者与工厂外部环境、生活环境之间的关系。 4、工业建筑设计中贯彻可持续性思想。在工业建筑设计中贯彻可持续性思想，首先必须加强工业建筑的热工性能，发展被动式能源利用技术。作为生产空间的工业建筑，因其投资大，容量大使用周期长，对企业的节能增效起着重要的作用。近些年来，我国新建工厂因产品精度要求和工艺水平提高、大都采用人工空调来调节室内温湿度，这样使得能源的耗费大大增加。因此建筑师在进行现代工业建筑设计时，从平面设计、空间设计到细部装饰处理，都应尽量从节能考虑。其次，在指导工业建筑设计的思想上，应将工业建筑与人类、环境、发展有机地结合起来。做到工业建筑既能适应生产工艺的需要，又为劳动者创造符合现代文明的生产生活环境，还不会使自然环境遭受侵。 现代工业建筑设计及发展浅析:现代工业建筑设计方法与特色塑造 内容提要现代工业的蓬勃发展催生了大量工业建筑，然而它们大多面孔近似于民用建筑的“简化版”，缺乏自身特性的确切表达。作为工业产品（商品）设计、生产的“容器及载体”，工业建筑设计不能仅限于满足其功能工艺等物质诉求，在建筑形式上必须“量体裁衣”，满足特定产业、企业个性表达的精神诉求。本文以某科技产业园区规划设计方案为例阐述了现代工业建筑设计的方法和特色表达的途径。 关键词工业建筑、设计方法、特色表达 一、前言 19世纪欧美国家第二次工业革命之后，机器化大生产逐步取代了小规模手工作坊而成为社会生产力发展的核心，作为装载生产机器和劳动工人的“容器”——现代工业建筑诞生了。工业建筑为了追求生产的功能性与经济性，它与当时的先进技术紧密结合，造型简单，便于标准化快速建造，这一优点非常适应当时城市化扩张的需求，很快被吸纳到“民用”等其他建筑领域，逐渐形成了一套功能至上、带有技术主义倾向的现代建筑美学。新中国成立后，建设部紧随世界现代建筑发展的步伐，提出了建筑 “经济、适用、美观”的三个基本原则。这一方针在此后若干年适应了社会生产力的发展，对我国城市化建设起到了巨大的推动作用。 然而自上世纪90年代以来，随着世界经济的发展及信息时代的来临，发达城市的建筑形式作为一种时尚文化符号在全球各城市间迅速传播普及，千城一面的现象日愈突出。此时人们开始反思现代主义建筑过分强调功能理性，而漠视地域、人文等因素的弊端，寻找建筑除其功能之外的“意义”。时至今日，民用建筑领域对现代建筑理论的修正以及对“经济、适用、美观”原则的重新诠释已卓见成效，大多民用建筑正朝着“朴素的个性”方向健康发展。而工业建筑领域，建筑形象的转身却良莠不齐，大多工业建筑的面孔仍近似于民用建筑的“简化版”，缺乏自身特性的确切表达。 那么，如何才是工业建筑正确的设计方法？又如何进行建筑的特性塑造呢？为了更直观阐述作者对这两个问题的观点，下文以某TFT-LCD偏光片产业园区规划设计作为实例进行探讨。 二、规划实例分析 （1）项目背景 偏光片（Polarizer）是液晶面板关键零件（材质与电影胶片和相机胶片相似），其主要作用是可以将不具偏极性的自然光转化为偏振光，透过液晶的转向，来控制光线的穿透与否，进而产生面板明暗之显示效果。液晶显示产业的飞速发展促生了对偏光片的巨大需求。而在中国大陆，偏光片的生产厂商只有深纺乐凯和温州侨业公司。但这两家公司原有的生产线及工艺技术落后，只能生产低阶的TN-LCD型偏光膜，不能生产高阶的TFT偏光膜产品。该项目的建设投产，有望改变偏光片产业的原有格局，从而实现TFT上下游整个产业链全部国产化、高端化。 （2）地理区位 项目位于深圳市坪山新区聚龙山片区，用地呈南北向不规则扇形，地势平坦。南面是园区主要道路青松路，毗邻已建成的赛格三星园区，远处是群峰连绵的马峦山景区；基地东侧与建设中的湿地公园相接；其余两侧均规划有园区次要道路，西侧毗邻商住区，北侧毗邻聚龙山公园，区位环境优越。 （3）厂房栋数层数分析 根据TFT类产业生产工艺的要求，厂房的建筑层数不宜超过3层，而且单栋厂房平面尺度要求较大。构思初期我们进行了多种总图布局比选，发现布置3栋厂房时，单栋厂房平面尺寸最大仅能达到120×90米，尺寸稍小，可能制约将来生产线排布。因此最终采用了布置两栋生产厂房的方案，这样单栋厂房平面尺寸可以到达150×120米，给日后的生产线灵活排布及施工建设带来便利。 （4）功能分区与建筑布局 项目用地南临主干道清松路，布置研发办公区，利于烘托园区建筑形象。用地北接聚龙山公园，布置员工生活区，适合员工休息及活动。生产区位于地块中央，西面临接规划七路，货物进出便捷。生产区两栋生产厂房根据地形特点呈夹角布置，在中部设装卸货场，生产配套用房布置在货场东端，位于两栋厂房之间，管线短，对其他部分干扰小。 研发办公区西侧布置研发楼，东侧布置办公楼，两栋建筑与生产厂房共同围合成庄重大气的入口广场，提升园区建筑形象。 用地东侧毗邻湿地公园，适合人行及休憩活动，因此，用地东侧沿河布置休闲景观带，实现园区景观与湿地景观渗透融合，构成一个无明确边界的开放自然景观系统，体现高科技园区的人性关怀，激发员工的工作热情，实现城市、自然、企业的利益共赢。 整个园区根据其产业特点因地制宜布置为研发办公区、生产区和生活区三部分。各个功能区对内形成有机组团，对外形成富于韵律的完整界面，由东侧休闲景观带将整个园区串接为一个有机整体。 （5）建筑空间与景观 研发楼与办公楼围合的入口广场，一面迎向城市道路，另一面与优美的河面形成对景，如同园区的“客厅”与城市空间交融、对话，构成园区开放型空间节点。 两栋生产厂房之间的生产辅助用房周围不宜作为活动场所，但该空间却有利改善厂房通风、采光条件及景观视野，而且可以使硕大的厂房凭添了几分张力，此处构成园区私密型空间节点。生活区宿舍、食堂及北侧厂房共同围合出一个较大的生活庭院，为内部员工提供休息及活动场所，属于半开放型空间及空间节点。 各个景观节点采用点、线、面的手法由用地东侧的休闲景观带将其串接为一个抑扬有序的空间及景观序列，人们在轻松愉悦中沿河岸树木与草地到达园区的各栋建筑，体验高科技园区的人性化魅力。

互联网金融对银行业的影响探析:互联网金融对银行业的影响 摘要：网上银行、手机银行、微信支付等互联网金融创新产品正逐渐走进人们的生活，这些互联网金融创新产品的出现对银行业的影响不容小觑，本文从正反两方面分析互联网金融对银行业的影响。 关键词：商业银行；互联网；金融 互联网金融是传统金融行业与互联网相结合的新兴领域，以互联网为代表的现代信息科技为主导的金融行业称之为互联网金融。近年来，随着网络技术和移动通信技术的发展、普及，推动了互联网金融的迅猛发展，业界人士预计，未来几年其交易额将迎来爆炸式增长，互联网金融未来有极大想象力，这种以网络渠道拓展、大数据运用和虚拟信用平台为主要特征的金融交易模式的快速发展，将会对传统金融体系形成重塑和颠覆。 一、互联网金融对银行业的消极影响 （一）银行活期存款、定期存款、小额贷款快速流失 人民银行数据显示，2014年1月人民币存款大规模流失9402亿元，而去年同期该数据为净增长7499亿元。同时期的余额宝规模飙升至2500亿元，上线短短1月微信的理财通单日规模超8亿元。互联网金融产品大热是促使银行“存款搬家”的直接原因，互联网货币基金练就的高收益吸金大法，是分流银行储蓄的主要动力源。抢银行饭碗的，除了理财，还有贷款。阿里巴巴旗下的阿里小贷成立3年半以来，累计向65万商户发放贷款超过1600亿元，不良贷款率控制在1%以下。随着京东、苏宁云商、百度等电商平台纷纷成立自己的小贷公司，传统金融行业腹背受敌。此外，一端对接理财，一端对接贷款的P2P网络借贷也不容小觑。 （二）商业银行中间业务空间收窄 商业银行中间业务主要来源包括市场销售、资产、新兴市场等。随着商业银行利差不断缩小，中间业务在商业银行盈利来源中的重要性日益显现。但是，互联网金融的迅速发展，使商业银行中间业务遭受了前所未有的挑战。互联网金融直接挤压银行市场销售收入。第三方支付在线上、线下平台提供了操作便捷、价格低廉的服务，直接挤压商业银行网上银行、收单、等业务。 （三）商业银行客户资源快速流失 互联网金融瓜分商业银行客户资源，影响金融消费者的消费习惯。第三方支付平台可直接获得客户相关信息，掌握客户的信息流和资金流，瓜分了商业银行的客户资源，使主要掌握资金流优势的商业银行在客户争夺上处于相对被动地位。最为可怕的是互联网金融影响金融消费者的消费习惯，消费者对银行服务的认可是银行生存之本，互联网金融快速发展让越来越多的消费者减少对现金、商业银行柜面服务的依赖。 二、互联网金融对银行业发展的积极影响 （一）商业银行被迫快速转变经营理念，加快金融创新 中国银行和招商银行在应对互联网金融的冲击中走在了同业前面，其经验值得借鉴。2012年上半年，中国银行董事长多次去互联网创新企业调研，每次去都会带上分行行长；更为关键的是，中国银行还从总行战略的层面提出建设“智慧银行”，打破传统金融服务的时间、地域和物理网点限制，在实现客户服务从线下向线上迁移的同时，根据互联网的特点再造银行业务流程。招商银行行长在多个场合强调，“互联网金融威胁银行生存”，在利率市场化和金融脱媒时代，“银行转型关乎生死”。 互联网金融将对商业银行的组织架构、经营模式、管理体系和运营机制构成深刻影响。商业银行应积极介入互联网金融领域，对不同的业务领域实施差异化发展策略，在规避互联网金融三大风险的基础上，充分利用自身优势、资源，加快金融创新，努力构建在互联网金融时代的先行优势。积极推进同业连接和跨业对接，创新商业服务模式，向客户提供多元化的金融产品组合，为客户提供全能型的服务。激战互联网金融，商业银行纷纷推出了创新理财产品：交通银行推出“货币基金实时提现”业务，目前可对接交银施罗德、易方达基金等公司旗下的4只货币基金；平安银行联合南方基金推出“平安盈”，客户可通过财富e电子账户购买、赎回，资金实时到账；浦发银行通过微信银行推出开放式理财产品“天添盈”，1秒钟内就可以实现活期资金与理财产品的互转，无论申购还是赎回均无手续费，可谓“闪电理财”；民生银行的“如意宝”包括的“1分钱起投”、“随时取用”、“天天收益”等特点；工行试点推出的“天天益”理财产品支持24小时购买和赎回，赎回资金实时到账等。 （二）拓展银行业务的客户 客户是商业银行各项业务发展基础。互联网金融模式有利于商业银行拓展客户基础。在互联网金融模式下，商业银行应与自身发展战略结合，积极挖掘、吸引目标客户，增加客户粘合度，拉近与客户间的业务关系。互联网金融模式下，银行传统目标客户群可能发生改变，传统物理网点优势弱化，追求多样化、个性化服务的中小企业及个人客户更倾向于通过互联网参与各种金融交易。商业银行传统价值创造和实现方式将发生改变，能够提供快捷、低成本服务的金融机构会得到市场青睐。2013年，我国互联网用户为6.18亿，具有庞大的目标客户群。传统金融模式下，客户信息资源分散庞杂，客户数据难以有效处理应用。在互联网金融模式下， 客户信息搜集和处理变得简单、高效，人们利用“云计算”原理，可以将不对称、金字塔型的信息扁平化，实现客户数据的标准化、结构化。作为中国零售银行业翘楚的招行较早地尝试通过搜集和分析客户信息数据、行为数据、财务数据等锁定潜在客户，并借助行为定向、地域定向、内容定向等方法实施精准营销。招行通过对客户交易记录进行分析，有效识别出潜在的小微企业客户，并利用远程银行和云转介平台实施交叉销售，取得了良好成效，截至目前，远程渠道已累计营销受理1.6万余笔小微企业贷款。 互联网金融对银行业的影响探析:互联网金融对银行业务的影响 摘 要 随着现代信息技术的发展，互联网在金融领域的影响日益增强，新型互联网业态形式不断渗透到金融领域，并开始对传统银行业务产生影响，互联网金融业务日新月异。本文首先对互联网金融进行介绍，然后分析互联网金融业务的特征，最后阐述互联网金融对银行业务的影响。 关键词 互联网金融 P2P 银行业务 0引言 近年来，互联网技术在日常生活中得到了广泛的应用并逐渐扩展到金融领域，如移动支付、手机银行、网上银行、云金融等。这些金融创新业务在我国蓬勃发展，并由此形成了一种新的金融模式，称之为互联网金融。互联网金融必定会对以银行为代表的传统金融模式产生冲击，成为一种新型的金融服务模式。 1互联网金融 1.1互联网金融的含义 从狭义上讲，互联网金融是指互联网企业（通常是第三方支付机构）向公众提供金融服务的行为，资金融通依托互联网来实现的方式方法都可以称之为互联网金融。从广义上讲，具备互联网精神的金融业态都可以称为互联网金融，如在线理财产品的销售、第三方支付、金融电子商务等。 1.2互联网金融的模式 互联网金融模式是将信息技术与金融资本相结合，形成的一个既不同于银行间接融资、也不同于资本市场直接融资的第三种金融融资模式。互联网金融可以分为三种模式：传统金融的服务渠道、金融的互联网中介服务和新型互联网金融服务。互联网金融在三种模式中参与程度依次递增，其中第一种模式是广义上的互联网金融服务，而后两种模式为狭义层面的互联网金融服务。 2互联网金融的特征及对银行业务的影响 2.1互联网金融的特征 （1）便捷性。便捷性主要是指操作便捷，与传统银行业务复杂的流程相比，互联网金融产品可以较为方便快捷地完成操作流程，从而节约了大量的时间。此外，债券、股票等的发行和交易以及券款支付直接在网上进行，也十分便捷。 （2）低成本。在互联网金融模式下进行的网络借贷，由于贷款业务主要在互联网的虚拟空间上开展，通过在网上寻找客户、进行客户信用评级、完成支付、贷后风险管理等操作，省去了传统银行庞大的营业网点费用，因而成本低廉。 （3）信息充分对称。通过互联网搜集信息，使交易双方能够较为全面地了解个人或企业的信用情况及财务状况，有效降低信息不对称。当借款人出现违约时，互联网金融企业可以通过公开违约记录、降低信用评级等方式，增加借款人的违约成本，从而减少信用风险。 2.2互联网金融对银行业务的影响 互联网金融可以促进银行拓展业务客户和渠道。客户和渠道是商业银行等金融机构开展各项业务的基础，而互联网金融有利于商业银行拓展客户和渠道，从而促进银行的各项业务发展。然而，互联网金融给也会给银行业务带来巨大的挑战，互联网金融与银行之间更像竞争对手。 首先，互联网金融会加剧银行存款流失。在互联网金融的冲击下，商业银行资金筹措难度加大、成本不断提高，存款流失现象正在逐步加剧。以P2P网贷为例，网贷平台的数量和规模呈现爆发式的增长态势。第三方平台网贷之家统计的的数据显示，2012年国内网贷平台的数量巳高达300多家，成交量达到200亿元以上；2013年上半年，66家网贷平台的总成交额高达174.87亿元。 其次，互联网金融会分流银行信贷业务。互联网金融可以扩大信贷业务的对象范围、规模和深度。由于互联网金融具有便捷性、成本低和信息对称等特点，使得许多小微企业都可以获得融资，从而扩大了信贷业务的对象。 最后，互联网金融的发展会替代银行的中间业务。互联网金融可以为资金供需双方提供金融搜索平台和中介服务。商业银行基于支付功能而衍生出来的中间业务将逐渐被第三方支付弱化和替代，如支付宝、财付通等已经能够为客户提供转账汇款、自动分账、收付款、代缴电费、代购火车票与机票等支付结算服务。 3结语 互联网金融对银行业务是一把双刃剑，一方面，互联网金融可以促进银行拓展业务客户和渠道，而另一方面，互联网金融与银行业务存在竞争关系。因此，互联网金融对银行来说机遇与挑战并存。 互联网金融对银行业的影响探析:论互联网金融对银行业的影响 摘要：随着计算机技术的不断发展与壮大，导致我国互联网技术也在不断的发展。在各行各业经济发展的过程中，都离不开互联网技术，特别是金融行业，互联网技术对其发展带去了极大的影响。本文主要讨论互联网金融对银行业务发展的影响，以促进银行业务的健康、稳定发展。 关键字：互联网金融；银行；影响 随着我国社会经济的不断发展，我国银行业务处理事务变得越来越多。而加之互联网技术在金融行业发展中的运用，使得银行业务的处理种类方式也变得越来越多，如移动支付、网上银行等，促成了新的金融模式一互联网金融。互联网金融是现代经济发展的产物，也是信息时代的产物，通过信息技术的支持完成金融活动，它具有了支付、融资和交易中介等功能。 一、互联网金融的特征 信息时代下的互联网金融的独特特征，给我国金融行业的发展带去了极大的机会与挑战，促进了金融业的发展。互联网金融的特征主要有： 第一，互联网金融能够消除传统金融行业中的排斥现象。传统金融行业中，银行处理事务的效率还比较低，在处理微小企业、个人业务的时候，容易出现排斥的现象。因为在日常生活中，金融体系中缺少对金融服务的分享，以致人群中的弱势群体或者个人就没有很好的方法、有效的方式去碰触、认识金融机构，这样抑制了金融产品、金融服务的发展。可是有了互联网金融，人们对金融业的接触方式、方法得到改变，使得人们可以通过互联网对金融信息进行查询、阅读，取得有效的信息进行金融投资等，提高了金融的利用率，有效的解决了传统金融中的排斥现象。 第二，改变了传统的金融资源交易方式一中介机构。在传统的金融业务中，资源配置存在一些弊端，容易导致企业失去发展的计划。如一些企业有多余资金，想拿出去投资；一些企业在发展中需要其他企业资助；出现这些情况后，他们首先都会去金融中介机构去了解并寻得帮助。这种方式容易导致资金充足方不能及时的进行投资，资金短缺方不能快速的得到资金投入，这样就不能有效的、快速的发展金融业务。而互联网金融模式，所有企业都可以在互联网上去查询、了解金融信息，并直接与对方进行交谈、定价和进行交易，对资源的再利用率得到了极大的提高，促进了金融行业的发展。 第三，互联网金融保证了信息的相对对称。在传统的金融模式下，企业在获取金融信息时比较的困难，同时可能支付很高的费用去获取信息。而在取得经济效益后才发现，收入和成本不理想，可能出现倒置的现象。而进行互联网金融就不一样了，互联网将各种金融信息通过互联网进行信息传播，所有企业与个人都可以进行信息的寻找、了解，有了有用信息后就可以直接进行联系后进行金融投资。而且在这个平台上，人们可以很全面的了解到各企业的财务信息、企业信用信息等，对投资带去极大的帮助，有效的提高了信息的对称性。出现贷款违约现象后，互联网金融机构可以直接介入，降低违约单位信用等级、公开违约、提高违约金来处理。 二、对银行业的冲击 （1）支付结算领域。在互联网金融模式下，互联网上发生的支付业务比较的大，每年都呈大幅度增长，交易金额高达几个亿。互联网金融模式下的交易方式主要有三种：网上银行、第三方支付、移动支付。网上银行交易的金额每年都在增长，可见其发展也是比较的可观的。第三方支付，主要有支付宝、财务通等。这种交易方式就是人们把交易的金额存放于第三方人，当获得购买的物品后，通知第三方支付交易金额，如人们熟悉的支付宝。移动交易，主要有移动POS，手机刷卡、拉卡拉等。随着移动通信技术的发展，移动支付方式诞生了。随着各种智能机的发展，移动支付方式将会被人们所喜爱，这种方式能够让人们随时、随地以任何方式进行交易。 （2）金融产品销售领域。信息技术的发展，推动了电子商务的快速发展，近几年，电子商务的交易金额也不同小觑。计算机的普及，更加促进了其发展。越来越多的人购物，都喜欢网购，不仅方便，选择范围更加宽、品种多。对于企业来说，更是为企业带去了更多的经济效益。如比较大的保险公司等，把保险业务也发展到了互联网上，如淘宝网。商业银行也把线下业务发展到互联网上，在购物交款时，可以选择第三方支付，也可以直接通过银行支付，如工商银行、招商银行，直接通过网上银行支付。于传统的销售模式相比，互联网模式打破了区域限制、时间限制，更方便与人们进行购物。同时，电子销售能够降低产品成本，交易过程透明，更能取得人们的信任。 （3）对银行物理网点战略陛布设的影响。互联网金融业务的急剧发展与壮大，对银行物理网点的发展带去了极大的影响。人们对于互联网支付方式的喜爱，抑制了银行物理网点的发展。网上交易、移动交易的发展，物理网点处理的事务在减少，降低了其重要性，所以银行应该做好长期规划，对物理网点的设置进行重新规划，提高银行的发展。 （4）银行服务方式的变革。根据各种银行数据的统计分析，可知银行网上交易与线下交易相比，网上交易变得越来越多，交易金额也越来越大。而线上交易的成本与线下交易相比，只有七分之一。针对消费者进行统计，人们进行交易的业务，基本上有一半都是采用线上交易。可见，网上支付极大降低了物理网点处理业务的压力，其银行服务业从对物理网点的依赖逐渐转变成网络与物理并重的局面。银行针对自己服务方式，必须进行改革。他们必须通过互联网信息技术去提高自己处理业务的效率、服务水平，这样才能为客户进行很好的服务，最终对客户结构、业务结构、人才结构等进行优化和调整。 三、对银行业的机遇 （1）商业银行介入发展电商。在互联网金融发展的时候，各种银行也开始了进行了电子商务的发展，促进自身银行的发展。中国建设银行推出了商融电子商务平台。通过这个平台，很好的为企业和个人的产品提供信息平台，并方便人们在网上进行交易，实现网上结算，并伴有分期付款、融资贷款等业务。通过这种方式，银行不在于赚取交易费用，而是为以后的发展打基础。通过这种方式，他们能够获取更多的客户信息，得到最多数据，提高自己的网络竞争条件。同时交通银行、中国银行等各家银行，也进行了电子商务的上线。这些银行知道电子商务的发展，将能够极大的降低成本，这是银行在竞争中能站稳住脚的最有效的方法，所以越来越多的银行扩大了电商业务的发展。电商业务在银行中发展，将能使交易的流水在银行中积累；银行可以通过交易流失进行技术开发，实现自动化处理，从而降低银行的成本费用。 （2）电商涉足银行业务。互联金融的发展，使得一些电子商务企业开始了银行业务的发展。如著名的阿里巴巴企业，利用电子商务平台，向客户提供信用贷款和订单贷款等贷款业务。在传统的金融模式下，贷款业务职能去银行办理，可是贷款过程复杂并漫长，最后不一定能够获取资格进行贷款。可是电商涉足银行贷款业务，为无法在银行取得贷款的客户群体提供了短期、小额贷款，并能够进行随借随还。 四、未来互联网金融的格局 通过银行介入电子商务，电子商务企业涉足银行业务的发展，使得金融行业向着这两方面进行融合发展的现象，这样互联网金融将和传统的金融进行有效的衔接，从而相辅相成的进行发展，而并非取代。以后金融业务发展趋势应该是这样的，对于常规性的可以通过互联网方式进行处理，这样就可以进行高效、便捷等优势。而第一大额的贷款、复杂的融资和高端客户理财等业务的办理，将通过传统金融进行处理，这样能够保证业务处理的准确性。 五、结束语 总而言之，互联网金融的发展，促进了银行的发展，也给人们带去了更多的方便与快捷。可是在发展中，银行应该根据业务性质、特点选择正确的方式进行处理，这样才能保证业务的准确性，推动经济的稳定发展。 互联网金融对银行业的影响探析:浅析互联网金融对商业银行业务的冲击 摘要：“互联网金融”这一全新的金融模式打破了传统商业银行及非商业银行金融机构对金融行业的垄断，金融行业正在从原来的混业经营格局向跨界经营的格局转变。面对这种局面，商业银行理应做出相应的应对措施。本文从界定互联网金融的概念出发，分析互联网金融的业态分类及其产品特征；进而由互联网金融对传统商业银行的影响探讨其对商业银行的影响；最后提出建议性对策。 关键词：互联网金融；商业银行；冲击 到目前为止，商业银行并没有将“大数据”技术应用到其信用管理系统当中，而其传统的信用管理系统并不能高效的应对小微企业和个人金融需求。其中，主要难题是由于商业银行与小微客户和个人客户之间的沟通不够有效，而信息的获取又是不对等的。与此同时，商业银行受到了银监会和央行在信贷业务上的严格监管。 一、互联网金融对商业银行的影响 （一）商业银行的支付地位受到冲击 兴起的第三方支付平台，例如支付宝、微信等，提供了一种全新的、便捷的支付方式，对传统的由商业银行垄断的线下支付是一种巨大的冲击，由此带来的收益被不断瓜分。目前，借助第三方平台进行支付在电商界已经是一种非常流行的做法。例如“淘宝”，通过“支付宝”这个第三方支付平台，让买卖双方放心完成交易。 互联网科技的高速发展，第三方支付平台的功能越来越重要，将商业银行支付结算功能弱化，甚至是撇除掉了。在弱化商业银行支付结算功能的同时，互联网金融公司又新技术频出，相继推出了各自的快捷支付产品，该产品无需登录商业银行的网上商业银行即可完成支付，对于以往没有开通网银、没有开立借记卡等限制网上支付的状况一扫而光，仅凭一张信用卡即可在网上任意消费，完全撇除了商业银行最基本也是最重要的支付功能。这对商业银行来说，是一种巨大的恐慌。物物交换是以货币作为媒介，货币又是商业银行完成交换的支付手段，而在在互联网金融时代，货币与商业银行之间的必然的直接联系仿佛不复存在，第三方支付横亘在中间，商业银行的支付功能完全被弱化或被撇除，对于商业银行来说，这些都是主要业务，因此，对商业银行而言，可见互联网金融的冲击有多大。 （二）商业银行的经营模式受到冲击 主要体现在以下三个方面： 第一，资金支付被商业银行垄断的传统格局已经被打破。在互联网金融未兴起前，如果有支付结算的需求，是必须要通过银行这个媒介才能实现的。但近几年，就如上文所提到的，随着政策面以及技术面的支持，第三方支付公司取得了各领域的经营牌照，所能经营的业务范围得到不断的扩大，可以说，不仅是对银行支付地位的冲击，已经延伸到很多原先由商业银行提供的服务领域，比如代扣代缴、信用卡业务、快捷支付，甚至开始涉足信贷类业务。商业银行所处的地位，受到严重的冲击。 第二，商业银行信贷供应格式被改动。随着互联网技术的快速发展，给专业网络信贷提供了技术支持。网贷的借款模式与商业银行信贷模式完全不同，借款的供需双方均有选择的空间，依靠p2p提供的平台，寻找在金额、利率、借款期限上都匹配的对方。这种方式，满足了客户个性化的需求，操作简捷方便，受到了广泛的好评。互联网金融的直接融资形式正趋于成熟，对商业银行信贷业务，尤其是小微信贷业务带来巨大的冲击。 第三，商业银行的客户资源被分流。随着互联网金融的高速发展，带来了更加便捷的金融体验，因此吸引了很多原商业银行的客户，抛弃商业银行这个金融媒介，在处理金融业务时更倾向于凭借互联网进行操作。与此同时，数量庞大的客户信息便在互联网金融这个平台上积累了下来。相信在不久的将来，任何一家单一商业银行的客户资源都及不上互联网金融所拥有的客户资源。 （三）商业银行的收入受到冲击 商业银行的收入来源主要是传统存贷业务中获得的利差收入、中间业务收入等。互联网金融的迅猛发展中，凸显了价格优势，报价更趋市场化。它打破了商业银行利率固定化的特征，它可以反映供需两边的报价偏好，议价成交。在这个形势下，催生了利率的市场化，届时互联网金融将利用它的低成本、高效率等特点吸引大批商业银行的客户，可能导致商业银行客户数量的大幅减少，从而严重影响商业银行的盈余情况。 二、互联网金融对商业银行经营理念进一步发展的对策分析 （一）加速金融创新，积极开发网上业务新品种 因为网络商业银行与传统商业银行之间存在着很大区别，各国现有的传统金融法规及商业银行行业规范都已明显不适应网络商业银行的开展。新的对于网络商业银行交易规则的法令制度及有关规范鱼需拟定。因而，中心商业银行要赶快树立网络商业银行监管体系，使其市场准入和事务监管有章可寻和规范化。兴旺国家和地区的金融监管当局已在这方面做出了活跃的尝试，对于网络商业银行事务拟定了体系的监管法规、风险监管指引和监管手册。这些法规与手册出书，为本地商业银行和监管组织供给了网络商业银行的风险控制以及监管根本的根据与结构，有利网络商业银行健康开展。而中国在这方面对比空白，目前中国对网络商业银行的法令制度与网络商业银行行业的规范都没有出台，很大的程度上阻止中国网络商业银行的开展。因为没有十分有力法令的保证，当网络商业银行呈现经济的胶葛时，在许多的当事人之间的经济职责很难区分和确认，这降低了网络商业银行安全性，而规范的拟定了作业的滞后，也使许多的商业银行在开展网络商业银行事务的时候优柔寡断，如中国商业银行还没有推出B2B的网上资金的结算事务，主要就是考虑到公民商业银行还未拟定相应规范。一起，在中国数字签名、电子凭据还不具有法令效力，这使网络商业银行的网上支付开展遭到很大阻止。因而，中国中心商业银行应赶快拟定有关法规，健全网络商业银行事务开展管理法和监管规章。清晰网上交易的有效性，清晰商业银行、客户和商户等有关职责，从法令上予以认可，这将有利于中国网络商业银行事务的良好发展。 （二）加强网络安全管理，建立认证中心 在商业银行运营的三大原则安全性、流动性和盈余性里，安全性才是根底，只要坚持了必要的安全性与流动性，才干从根本上来确保盈余的方针顺利实现。强壮的信息网络体系如没有一个对比健全的网络安全机制是不能去想象的。商业银行业有必要去树立安全榜首的观念，去高度的注重对电子商务技术带来的风险处理。加强软硬件的体系建造。只要加强了软硬件体系的建造，才能够满意广大的客户效劳的需求。只要网络效劳器的充沛安稳，才能够满意客户对功率与安全性的需求，这样才能够招引广大的客户来网络商业银行上面处理事务。加强内部运营处理，降低风险。 三、结论 面对剧烈的商场竞争，要想突出重围抢先抢占商场，以“客户”为基地的效劳理念是基础。商业银行应该把对人、对客户的重视和客户的个性化需求放到愈加主要的位置，树立消费者自己数据库和信息档案，与消费者树立更为严密的联络，及时地了解商场动向和顾客需求，向顾客供给一种“自己化”的效劳方案，尽可能按顾客需求进行规划和改善，投合消费者需求，并进一步扩展客户集体。真实做到以客户为基地，还要在网站的页面规划、事务操作流程的规划上下功夫。例如页面的颜色规划、规划安排等会在很大程度上给用户带来不一样的体会和感受。怎么使页面的颜色、版面规划更吸引人、怎么让操作更方便、更方便，也是商业银行需求进一步处理的主要问题。 作者简介：方 琳 （1987C），女，汉，浙江省绍兴市，本科，研究生在读，研究方向：金融。 互联网金融对银行业的影响探析:对互联网金融模式及对传统银行业影响的思考 摘要：本文对互联网金融模式进行简单介绍并分析此金融模式对传统银行业的影响，提出传统银行业未来的发展道路，希望本文能够为我国金融业的发展提供帮助。 关键词：互联网；金融模式；银行业 1.互联网金融模式的含义及特征 1.1 互联网金融模式的含义 互联网金融（ITFIN）是指以依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎、app等互联网工具，实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融，是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。互联网金融模式的主要目的是扩大金融行业的经营范围，使其更加纵深地进入到人们日常生活当中，使金融成为人们生活中可见的一种行为方式，再也不是金融行业专业人士才能够涉及的领域。 1.2 互联网金融模式的表现形式 互联网金融不是互联网和金融业的简单结合，而是在实现安全、移动等网络技术水平上，被用户熟悉接受后（尤其是对电子商务的接受），自然而然为适应新的需求而产生的新模式及新业务。目前最常应用的互联网金融模式除了使用相关的APP如支付宝、快捷支付等进行资金的流通和资金积累等，还包括了各种网上交易，以及通过互联网进行的金融筹资等。 1.3 互联网金融模式的特征 互联网金融不仅具有金融本身的特征，还拥有互联网赋予的特征，这其中包括了货币虚拟性以及金融业务范围不受时空限制等特征。现实货币与电子货币之间的转换使得互联网金融可以更自由地进行各种金融业务，并且免去了许多关于货币存储和兑换的繁琐问题；而互联网本身具备的跨时空特征则使互联网金融模式能够满足人们在任何时间和地点进行金融业务（如购买、存储、参与融资等）。总的来说，互联网金融的方便快捷和个性化，是这一模式迅速发展的主要特征。 2.互联网金融模式对传统银行业的影响 2.1 互联网金融模式的出现影响传统银行业的经营理念 互联网金融模式的发展离不开电子商务的发展，在商业交流的过程中通过互联网进行的资金转换是互联网金融的最初模式，实际上就是网络购买。然而，目前的互联网金融不仅可以实现购买，还可以实现投资、融资、信贷等多种金融业务，这是互联网金融凭借互联网平台的优势，对收集的大数据进行统计、分析，针对客户快速变化的需求，有针对性地进行创新所达成的金融发展结果，而这个发展结果还在不断深化。例如，微信起初作为单纯的社交工具，目前已经发展出了“微信红包”、“微信支付”、“转账刷卡”、“手机充值”、“生活缴费”、“理财通”等各种金融业务，这是对微信用户进行大数据分析的金融服务可行性分析，并以此为基础进行的金融模式发展，这些金融业务的发展不仅在逐渐满足用户的需要，也在不断使用户体会到微信APP的便捷性。按照客户的需要去进行经营和发展的互联网金融模式，目前影响着传统银行业的经营理念，重视客户需要，从客户需要的角度去发展银行能够提供的金融服务的种类，成为目前大多数实体银行都在践行的经营模式，客户经理成为银行业中最重要的一类职位，就是传统银行经营理念变化的表现之一。 2.2 互联网金融模式的变化影响传统银行业的经营方法 互联网金融模式随着其发展脉络在不断发生变化，最传统的网上支付满足人们不受时空限制进行购买的需求，而现在流行的“余额宝”、“理财通”等网上金融业务，这满足了人们进行小额理财的需要。这些变化给传统银行业的金融业务带来了巨大的危机，据支付宝客户端的统计，支付宝使用者每年存在支付宝里用于网络消费的额度已经超过了普通银行客户的货期存款额度，而余额宝的存储额度也向普通银行的短期定期存款额度发起了攻击。传统银行如果仍旧遵循着古老的经营方法，只重视客户的存款额度，而不对客户的资金花销需要以及可用于理财的资金开展便利性的理财服务，那么，银行的金融业务发展就会受到巨大的打击。因此，改变传统银行经营的方法，是银行受互联网经营模式变化影响而产生的必然结果。招商银行作为较为成功的商业银行，不仅重视大客户的存储量，也推行了小额度定期存款业务，将客户的银行卡与小额定存业务直接挂钩，请客户选择每月的存款额度并能够进行自由调整，也可以隔月并存，这是传统银行经营方法革新的典范。 2.3 互联网金融模式的反馈影响传统银行体制建设 互联网金融模式在金融业务反馈方面积累了许多的经验，通过客户满意度调查以及某个金融业务的受欢迎程度、资金运营的收益来判断金融业务本身的问题；客服人员从客户反馈中收集到的信息，能够直接反映出互联网金融中存在的问题；通过客户信誉度评级来调节客户与商家之间的矛盾等。例如，淘宝通过支付宝平台对符合某一信誉等级的消费者进行退货款垫付的服务，就是在互联网金融反馈的基础上进行的一种客户保护式的金融服务。金融反馈对金融服务和金融业务的影响已经逐渐被传统银行所认识到，银行为大众提供金融服务，在帮助大众进行理财的同时实现自身的融资以及其他资金运营业务，因此，客户对于银行金融业务的反馈以及通过业务判定客户的信誉度，已经成为目前银行经营和发展的必要举措，为了进一步拉近银行与大众之间的距离，多家商业银行已经开始从银行体制入手进行根本的改革，包括银行业务办理的从业要求、客户信息搜集的标准、银行工作人员晋升标准等。传统银行体制建设受到互联网金融模式反馈的影响，已经成为一个定局。 3.在互联网金融模式下传统银行业的发展道路 3.1 制定更符合现代金融发展的经营模式 在互联网金融模式下，传统银行在经营理念上的改革必然导致经营模式的变化，不断积累社会闲散资金用以进行其他方面的投资或者以收放贷款的形式使资金增值已经不能被作为主要别的经营模式。以符合客户需要为主要经营理念的金融业务，其经营模式要从吸纳资金转移到指导大众科学地应用资金，能够主动购买银行的投资理财业务或者通过银行进行金融交易方面。因此，传统银行业高管应保持清醒的头脑，全面认识技术变革带来的影响，积极主动地应对互联网金融带来的机遇和挑战，不断质疑审视银行的现有业务，突破思维定式，深度整合互联网技术与银行核心业务，以市场为导向，提升服务质量，提高业务水平，将互联网金融带来的冲击转变为新的发展动力。 3.2 结合互联网金融模式进行经营方法改革 传统的银行应加快转变服务意识，将用户细分，设计贴合用户需求的金融产品，使客户可以自由选择各类金融产品，从而最大化用户体验。可以利用互联网金融模式，深度整合互联网技术与银行核心业务，拓展服务渠道。除了借鉴互联网的经营方法之外，传统银行应该重视自身的优势，从发挥优势方面进行经营方法改革。传统银行业具有资金实力雄厚、认知和诚信度高、基础设施完善、物理网点分布广泛等得天独厚的优势，发展电商平台十分有利。在互联网金融模式下，商业银行可以与自身战略结合，利用专业的金融人才以及业务优势，进行以旋转为主的经营，以吸引新客户关注银行的金融业务；另一方面应将互联网金融业务与银行实体金融业务之间的差距逐渐缩小，以求同和体现银行的稳定性和保密性为重点，采用客户忠诚度管理的经营方法，增强与已有客户间的业务往来，避免老客户的流失。 3.3 进行银行内部的体制创新 我国传统银行随着互联网金融的发展已经开始进行一系列的体制改革，电子银行的发展实际上就是传统银行管理体质革新后，独立出的电子银行发展部门的工作结果之一。然而，目前电子银行所采用的计算机技术较为单一，同时电子银行的技术平台等推广受众面积过于狭窄，难以有效符合互联网金融发展的需要。为了提高传统银行在客户反馈和客户信息管理方面的能力，传统银行还应该继续进行银行内部的体制创新。其中包括：学习和了解金融平台相关知识和高新技术；对产品业务流程进行优化和创新；确保自身业务和提供的服务能全面吻合互联网体制形式；分析互联网金融模式下的相关数据集信息，以满足客户的现有要求、潜在要求以及未来要求，促进银行在互联网金融模式下的不断发展。 结语 综上所述，互联网金融的发展促使传统银行在经营理念、经营方法和体制建制方面发生变化，这些变化代表着传统银行未来的发展方面。经营模式和经营方法和内部的体制创新，是传统银行在互联网金融下必经的发展道路。相信随着传统银行的不断努力改革，传统金融和互联网金融必将形成科学的、有利的结合，进一步发挥金融业在社会发展中的重要作用和价值。

房地产企业成本控制策略探讨:浅谈房地产企业成本控制 【摘要】成本管理与控制是企业求得生存与可持续发展的保障。房地产企业只有将成本降低至房产的行业平均水平之下，与其他房产公司拉开距离才可能具有竞争优势，从而进行不降价竞争，提高单位利润率并进而提高整个企业的总利润水平和投资回报率。由于近年来房地产企业面对多重挑战，企业的赢利模式也开始从粗放的土地赢利模式向精细的产品赢利模式转变，在这种环境下，如何对房地产开发成本进行控制，从而使企业立于不败之地，已经成为每一个房地产企业必须面对的重要问题。 【关键词】房地产 成本 项目 控制 房地产项目开发成本是房地产企业为开发一定数量的商品房所支出的全部费用，主要包括：土地费用、前期工程费、基础设施建设费、建筑安装工程费、管理费用、财务费用、销售费用和其他费用等。房地产项目开发成本的控制应贯穿于整个项目建设的全过程，主要包括项目决策、设计、施工和竣工结算四个阶段。 一、项目决策阶段成本控制 在整个开发过程中，项目的筛选是最重要的一环，投资决策对项目开发的成败至关重要。实践证明，一个高质量的投资决策依赖于对投资环境的准确把握，依赖于可研的深度与精度以及理性的投资决策机制。做好投资决策需要注意以下四个方面： 1、重视产品定位和销售价格预测。在项目投资决策之前，首先要掌握拟选择项目所在地的周边的规划情况，对拟选择项目进行产品定位和未来销售价格预测。合理预测拟开发项目未来销售价格和销售进度，这需要有一定的前瞻性。开发公司必须高度重视，只有具有广阔市场前景的项目才有开发价值。 2、重视成本因素调研分析。项目所在地的土地价格、市政配套条件、地质情况、建安成本、主要材料设备的价格、当地的建设环境等各因素都对项目的开发成本有较大影响。例如我们开发的某住宅小区项目，在预测项目成本时，对当地市政工程及当地建设环境了解不够充分，在实际施工时强电工程从幺六桥变电站至项目红线约6公里（经由政府门口、航油管道、园林绿化带、村庄门面房等）的路由协调费约40万元，由于路线长，协调困难，从而造成延期交房引起业主索赔费用约150万元。因此在选择项目之前，对上述各成本因素必须进行认真的市场调研，掌握准确详实的第一手资料，才能更有效的控制成本。 3、客观、准确地做好项目可行性研究。专业人员根据取得的调研资料，对项目进行成本费用估算，分别测算土地费用、前期工程费、建安成本、基础设施建设费、管理费用、销售费用、财务费用以及不可预见费用等。费用测算采用的标准必须紧密结合当地行情和项目实际情况，力求客观准确。根据成本费用估算和销售价格预测情况，采用销售利润率或者成本利润率等指标对项目做出经济评价和综合分析，通过分析得出项目可行性研究结论和建议。 4、集体决策，理性投资。公司董事会依据上报的可研材料，广泛讨论、集体决策。在目前不成熟的市场机制下，决策过程中既需要投资的理性又需要有一定的前瞻性。 二、项目设计阶段成本控制 开发项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，在设计阶段， 由于建筑物的平面布置、结构形式、外观设计、装修标准及主要设备都全部确定，其影响项目成本在90%以上，因此设计阶段的成本控制是整个项目成本控制的决定性阶段，开发公司抓住了设计这个关键，就能取得事半功倍的效果。 1、优化设计方案。优秀的项目设计方案是项目盈利的保障。在设计过程中，要进行方案优化，应从技术、经济、市场的角度对项目总体布局、功能分区、结构形式、户型结构、建筑节能、材料和设备选用等多方面进行对比，尽量采用标准化和系列化的设计，充分考虑施工的可能性和经济性。通过方案优化，做到在满足使用功能的前提下，尽量节约投资。 2、2、加强技术沟通、实行限额设计。要按照批准的投资估算控制初步设计，用批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，严格控制不合理变更，以保证总投资不被突破。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平、确保投入产出比最大的有效途径。 3、加强图纸审核，控制设计变更。开发公司应要求设计单位在出图前加强对设计图纸的审核，提高设计质量，避免将设计中的不足带到施工阶段。例如某住宅小区项目，设计在每个单元顶层设计了一个弧形钢筋混凝土飘板，由于本小区均为12层左右的小高层，从仰视的角度看，人们很难看到这个造型，经过我提议工程部研究后取消了弧形飘板，不仅此项工程节约费用约250万元，而且还避免了屋面造型给屋面防水带来隐患。因此设计图纸的不足或缺陷在出图前加以克服，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在工程各实施过程中，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。 三.房地产企业施工阶段的成本控制 施工阶段是房地产商资金投入最大的阶段，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的控制。这一阶段成本控制工作的主要包括以下几个方面： 1、用经济措施进行项目投资的有效控制 房地产企业应严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划、销售等，减少销售成本，最大限度地降低静态投资。 2、从技术措施上展开项目投资的有效控制 房地产企业应在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料，并想方设法在技术上实施项目投资的控制，技术措施是实施项目投资的必要保证。 3、从管理模式上着手，建立建设监理制，追求投资的有效控制 房地产企业应按照监理规定和实施细则，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 4、抓好合同管理，减少工程索赔 房地产企业在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，从工程结构、使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。 四、竣工结算阶段成本控制 竣工结算是建设项目成本控制的最后一关，竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。施工单位编制的工程结算普遍存在冒算多算、高套定额、高套取费标准以提高结算价的现象。开发公司不但要自己组织造价工程师参照原招投标文件、承发包合同、图纸、设计变更、工程索赔文件、材料设备采购价格、专业分包合同等，对施工单位提交的工程结算书进行全面、认真、严格的审核，同时也要委托资质高、信誉好的工程造价咨询公司对施工单位提供的工程结算书进行更专业、更全面、更严格的审核。对造价咨询公司可以明确以造价审减额为基数的奖励制度，以充分提高造价咨询公司的积极性，确保结算质量，降低工程成本。 房地产企业成本控制策略探讨:房地产企业目标成本控制探析 摘 要：目标成本在各个行业中都有着普遍的应用，房地产行业才刚刚开始摸索。目前我国有一些标杆的开发企业根据他们的经验试行了目标成本管理的方法，也取得了良好的经济效益。本文结合作者的实际工作经验，对房地产公司的目标成本管理工作的全过程进行了探讨，并提出了具体的可操作的工作方式，对同行具有一定的借鉴作用。 关键词：房地产企业，目标成本，控制，管理， 随着国家房地产调控政策的日益严峻，房地产企业之间的竞争压力也逐渐增大，要想在激烈的市场竞争中求得生存，并获取优势地位，就必须要严格控制成本。在整个项目的立项规划、设计、招标、施工、结算等各个阶段进行严格的目标成本控制，多个方面采取合理的措施，在保证工程建设有序进行的同时，大幅度降低建设成本，获得竞争力，提高企业效益。 1建立控制全员成本管理的思想并完善的管理制度 目标成本管理工作是全员成本管理理念的合理运用。由于房地产开发项目的专业性很强，让成本管理人员全部通晓开发项目的各个细节也难以实现，所以发挥各个环节的专业人员对成本的把控，才能使得目标成本管理对细枝末节的管控落于实处。这也是目标成本管理工作与传统的成本与利润管理方式的重大区别。 好的制度能将坏人变成好人，任何事情要按照规矩办事才能顺畅、规矩。目标成本管理也是一样，在开展目标成本管理工作之前，要先建立好诸如《目标成本管理办法》、《责任成本考核办法》等相关管理办法。通过这些办法，使得项目公司在测算目标成本时的随意性降低，通过责任成本考核，使得目标成本的动态控制中主动性加强，有利的保障了目标成本的顺利实现。 2提前建立的目标成本 要想做好目标成本的管控工作，就要提前把合理的目标成本建立好，这是基础。提前建立目标成本，跟我个人工作经验，可分以下几步进行： 2.1建立统一的成本科目和目标成本测算模板 统一的成本科目和目标成本测算模板是一个公司重要的成本语言。建立一套适合自己公司管理体系的成本科目，既可以使得整个公司的成本归集口径统一，又可以尽量减少拆分工作，提高工作效率。分级设置的成本科目就是很好的方法，根据公司各个层级的管控要求，分为集团控制的一级科目，项目公司控制的二级科目和项目公司各部门控制的三级科目，以下更明细的科目由经办人员自行控制。 目标成本测算模板是进行测算分析的重要工具，其中应当包括规划指标、建造标准、政府有关房地产行业的收费标准文件、各类成本数据计算依据（如：工程量、单价、调整系数等）等，通用简洁的测算模板，可以使得成本测算人员无论是在套用历史数据还是在进行新内容测算时，口径统一，简单明了。 2.2分阶段的建立不同版本的目标成本 房地产项目一般从拿地到正式开工需经历较长的时间，在此期间内，由于方案的不确定性和市场价格的波动，单纯一个版本的目标成本测算就显得不够精确。从拿地前就开始进行目标成本测算（土地版），到规划方案完成后的第二稿（规划版），再到施工图设计完成后的第三稿（正式版），这个序列是相对比较合理的，也是大多数企业可以沿用的。从土地版开始，越往后测算的越细致、越往后测算的越精确，越往后责任落实越明确，整个测算过程应当是“自下而上、层层汇总”的聚合过程。但有个原则，后一个版本的利润指标应当高于前一指标，如违反了这一原则，那就需要重新进行测算调整。 2.3严格的会审制度 鉴于房地产项目投资量大，前期的决策直接影响到投资收益，故目标成本的测算应当尤为慎重，会审也应非常严格。每一版本的目标成本测算在最终审定之前，均需要由工程、采购、营销、成本、财务等各部门的联合审查，确保各类测算指标的合理性，避免指标测算的很美好，但实际难以执行的情况出现。经各部门会审、公司上会通过的目标成本测算应非常严肃，不得随意进行调整，重大变更的调整应当由公司相关会议通过后方可进行。 3过程中的及时监控和纠偏 一个项目的建设周期一般都要持续一两年甚至更长时间，这期间，各类风险的调整会导致目标成本在实际运行中偏离原先设定的指标，所以在执行过程中对目标成本的监控和纠偏就显得尤为重要。 目标成本的监控一般按月进行，半年进行一次执行情况总结。目标成本的监控主要按以下步骤进行： 3.1已发生的成本统计和核查 依赖企业的信息管理系统（如：金蝶ERP、用友NC、明源ERP）等，对已发生的成本进行核查，核查是否有合同签约成本异常，成本拆分错误等。所有错误纠正完以后，对截至当月的所有已发生成本按照成本科目进行归集统计。 3.2待发生的成本的预估 在开发过程中，有很多合同还没有签署，这就需要成本人员在当月对未来可能发生的合同进行预估。成本预估主要依赖成本科目，逐条对照成本科目，结合项目的实际情况，分析该科目是否会发生成本。如需发生成本，则按照成本测算时的方法，依据工程量、单价并设置合理的风险费用来进行预估。在全部预估完成后，将预测的所有内容进行汇总统计，与已发生成本统计进行合并。 3.3签证变更的整理和分析 签证变更是导致目标成本执行偏差的又一项重要原因，在部分中小房地产企业中，此部分成本对目标成本偏差的影响甚至达到50%～60%，直接影响了目标成本的实现，所以按月对签证变更进行整理和分析是非常有必要的。可在每月底由各项目与承包商对签证变更情况进行核对，做到一单一算、一月一清，然后由项目成本人员进行整理和分析，可以改进的签证在以后的工作中予以避免。在全部整理和分析完成后，将预测的所有内容进行汇总统计，与已发生成本统计进行合并。 3.4超目标成本的上会调整及纠偏 在将以上三项内容完成后，月度的目标成本偏差就可以从统计表中直接读出。对于超目标成本的可采用以下方式进行调整或纠偏： 3.4.1通过降低待发生部分的标准，从而使得原目标成本仍可以实现。如：建安成本已超出目标成本，则可考虑对基础设施中的景观工程、道路工程、智能化工程等工程费用进行合理降低，从而保证原目标成本的实现。 3.4.2如果其他科目的目标成本难以降低，则考虑对目标成本进行增加，但此种方法要尤为慎重，如采用此方式会直接影响到利润指标。 3.4.3因目标成本的预警和调整会直接影响到公司产品的品质和利润目标，故调整应当通过公司决策会议形式进行，不可随意调整。同时，要对已超目标成本的原因进行分析，并追究相关责任人的责任。 4项目结束后及时总结 目标成本编制完成后，编制目标成本的各类图纸、政府对房地产的相关收费标准、各类成本单价和工程量的计算过程及过程中的目标成本调整单等文件要及时归档。 项目结束后，要及时组织各相关专业人员围绕着目标成本，对项目的实际发生成本进行总结，明确指出开发过程中目标成本控制的成功之处和偏差的原因，并对相关成本指标进行提炼和固化，建立成本数据库，为后续项目目标成本的建立提供宝贵的数据资料和经验分享。 5 结语 房地产的目标成本控制是一个复杂的课题，也是房地产开发企业在做大做强的路上必须解决的一个问题。要想实现房地产企业目标成本的精细化管控，不但要有科学的管理制度体系和过硬的基础资料等信息，还需要增强项目开发各个阶段的成本管控能力。从项目的实际情况出发，建立以“目标成本”为中心的成本控制体系，将项目的成本管控从原先的核算及事后算账型发展到事前控制，形成全员、全过程的成本管控体系。 房地产企业成本控制策略探讨:基于房地产企业成本控制的分析 摘要：近些年，我国房地产行业呈现出如火如荼的繁荣景象， 房地产企业这一巨大的商品开始初步的形成并进入了快速的发展阶段。大批资金和实力雄厚的企业开始进军房地产市场，这既促进了我国经济的进一步腾飞，但是，随之而来的还有房地产企业数量的增多，房地产市场现状的低迷，房地产企业之间的竞争越来越激烈。如何对房地产开发成本进行控制降低开发项目的成本，已经成为房地产企业生存和发展的基础，也是房地产企业发展的关键，文章笔者结合自己多年的实践经验针对房地产成本控制的现状，提出了加强成本控制与管理的有效措施，以供参考。 关键词：房地产企业；成本控制；问题；措施 1、加强房地产成本控制管理的意义 众所周知，由于国家提出了房产税的改革的措施，且在全国大部分的一二线城市出台了“限购令”，加上房地产行业的激烈竞争，房地产的销售价格下跌。要想增大房地产企业的投资收益只能从成本控制方面着手，合理的降低成本，提高房地产企业的投资收益，也可以进一步加强企业的市场竞争力。 2、房地产企业造价成本控制与管理的现状问题 2.1房地产项目开发缺乏与市场匹配的动态控制措施 目前，我国很多房地产企业在进行项目开发成本控制管理过程中，主要采取会计成本核算控制方式，也就是知识对已经发生过的成本进行归纳统计和计算分析，是一种典型的事后控制、静态控制。缺乏与市场相匹配的事前和事中控制管理制度措施，从而造成在实际项目开发成本控制管理过程中，不能及时收集、传递、整理、分析、以及储存相关市场信息，无法通过相关市场信息为项目开发成本管理提供正确的控制策略，难以采取有效的技术措施降低项目开发过程中的成本，降低了项目开发的社会经济效益。 2.2仅着眼于施工阶段，忽略前后期的成本管理 很多房地产开发商普遍都单纯重视施工阶段的成本管理，而忽视了在项目决策阶段、设计阶段以及验收阶段的造价管理控制。这导致整个房地产开发过程中的造价没有统一性，也没有参考性，不利于成本的控制。没有了前期的正确分析作导航，项目的建设就会毫无目标地施工而误入歧途。 2.3部分房地产企业的管理者的素质不高。 在传统的计划经济体制下，企业缺乏主观能动性，但在市场经济条件下，房地产企业已经成为自主经营、自负盈亏的主体，但有些房地产企业的管理者并不能适应外部环境的变化，不能及时树立市场竞争的观念，缺乏创新，这也是造成目前有许多房地产企业成本管理相对落后的原因。 3、影响成本控制的主要因素 3.1 超目标成本 3.1.1设计成本超目标成本 目标成本是房地产企业在开发项目前预先确定的，它指的是房地产开发商在一定时期内实现的成本目标，是开发项目成本控制的衡量标准。目前，在我国的房地产行业，很多房地产企业尤其是一些民营房地产企业，在开发项目时有一个很重要的因素导致项目的成本失控，这就是在项目开发之前没有事先确定好项目开发、经营过程中的目标成本，有些开发商可能在项目开发前事先确定了项目的目标成本，但这个目标成本相对比较粗线条不够精细，只有一个大概的数。因此，在项目真正的执行过程中，无法作为项目的执行阶段的成本控制依据。正是因为前期的目标成本编制的不科学，不准确，导致项目在开发后成本控制工作的失控。设计成本是指企业设计一种产品，从开始设计到完成整个项目设计的全过程所需要投入的费用总和。房地产公司在进行项目开发前，需要根据设计方案中规定使用的材料、经过开发、建设和经营的过程等条件计算出来的产品成本，它是一种事前成本，并不是实际成本，也可以说是一种预计成本。 3.2 出现成本失控的原因探讨 3.2.1 房地产公司成本控制意识不强 长期以来，在我国房地产企业中一直存在着这样的观念，房地产企业在开发项目的时候要更侧重于项目成本的最后核算，忽视了在项目开发过程中的动态变化，也就是说房地产公司对成本控制没有引起足够重视，导致项目在实际执行过程中管理开发成本意识及其薄弱，工程损失较大。还有另一部分房地产开发商的企业管理层仍然没有意识到项目成本控制的重要性，这就导致房地产企业在开发项目的过程中很难进行合理、科学以及行之有效的成本控制工作，致使项目的投资加大，利润下降。 尤其是个别房地产开发企业的成本意识更为薄弱，成本管理以及成本控制的体系不够健全，缺乏对房地产开发项目全过程的成本控制，常常局限于项目生产成本控制，忽视了项目投资决策和设计成本的重要性。这是造成房地产企业在开发和经营项目中成本浪费的主观原因。部分房地产企业有了控制成本的意识，但是在实际中只是单纯的重视项目施工阶段的成本控制，对房地产开发项目的决策、设计以及招标等重要阶段的成本控制相对不够重视、较为缺乏，轻视房地产开发过程中的设计和预算的重要性。很多中小型地产公司，在成本控制方式存在认识的误区。认为成本控制只是成本部的工作，与其他部门无关，最终结果就是项目乱费严重，成本增加，最后就是成本无法控制了。 3.2.2 房地产企业成本控制方法落后 导致上述问题的另一个重要的原因是，许多房地产开发商在进行项目成本控制中，方法较为落后，没有根据当前的社会环境和市场经济情况，没有做到与时俱进。因为受到传统成本控制观念和方法的影响，很多房地产企业的成本控制的方法还仍然停留在手工操作的阶段，房企不舍得在信息化网络建设上投资，现代化成本控制的方法缺乏。但是全面、及时、准确是现代成本控制的基本要求，没有信息化网络建设的辅助，凭借着手工操作连这些最基本的要求都远远无法达到。 有些房地产开发企业缺乏专业的工程师来监控管理，导致地产公司开发项目的工程管理方面水平低下，依赖于几个工程师的业主代表的管理，对于整个房地产开发项目来说，是十分危险的。房地产行业与其他的行业相比具有明显的特殊性，在房地产公司在开发项目的实施过程中，总会出现一此不确定的风险，因此弹性很强。因此在项目的合同管理中无法体现实际实施过程中遇到的一系列突发的情况。很多时候，房地产企业与分包商签订合同不够严谨、全面，导致在后期的工程实施过程中出现较大的争议，关于项目的工程造价和项目其他相关费用，项目的施工单位也会想尽方法的来像房地产开发商要求增加费用。万一双方争议难以解决，将会直接导致工程进度的正常进行。 4、加强房地产成本控制与管理的措施 4.1建立完善的目标成本体系 目标成本管理是将目标成本按照规范的成本结构层层分解，将预算计划落实到实际执行的项目上，把目标变成可执行的行动计划，并通过执行结果与目标的对比，找出差距，分析原因，制定有效的改进措施。建立完善的目标成本体系，要做到以下几点：1）制定相对准确的项目目标成本，全面客观的反映项目各项成本信息；2）规范成本管理流程，明确各个阶段对目标成本的细化修订办法；3）充分积累前期项目的有效数据，实现成本信息的参考与共享；4）在制订目标成本时，要按细项列出清单并划分责任部门并落实到自然人，目标成本分解后还需要建立明确的管理标准，严加考核。 4.2明确职责，优化效率 科学成本管理部门的职责要有一个准确的定位：1）首先要做的就是管理，既要做好工程的成本管理，也要做好人的成本理念的树立，树立成本控制人人有责，在不同节点的控制上需要企业的各层面的人员参与，每个人都要参与活动和考核，需要对不合理、不规范的流程进行重新设计、加强绩效考核，从而使项目的成本管控顺利实现；2）做好配合，因为成本的控制是通过工程的载体来实现的，而工程的实施过程就涉及到与其相关的部门，这就是相互间的配合问题，通过有效配合，将项目进度管理和成本管理、资金管理有机结合，实现效益最大化；3）要做好监控，要让成本时刻在控制范围内，做好风险预警提示。制定目标成本，将目标成本按规范的成本结构树层层分解；再通过将预算计划落实到部门与行动上，把目标变成可执行的行动计划，并在执行过程中把实际结果与目标进行对比分析，找出差距，分析原因，制定改进措施。 4.3实施全过程的项目成本控制。 全过程项目成本控制，主要包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等。 （1）加强决策阶段的成本管理 决策阶段，策划书的关键内容就是项目成本的控制方案。对整个投资的全过程进行分析，做出充分分析和判断，包括经济形势、土地开发支出、前期工程预算、建筑安装工程造价成本以及不可预见费等多个方面。 （2）加强设计阶段的成本管理 设计环节是控制投资的一个最要环节，重点就是降低建筑安装成本，除了要实行设计招标、限额设计外，成本管理人员更应加强对工程了解、跟踪监控，加强与其他部门的沟通，提高设计阶段的成本管理。 （3）加强招投标阶段的成本管理 加强对招投标工作各环节的监控，避免决策失误。严格、谨慎审核单位的信誉、经济状况，避免鱼目混珠的行为，以及加强对标底的审核，避免一些投标单位盲目低价给工程结算带来的困难。在招投标环节需要做好以下几方面的事情：1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察；2）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶性竞争。 如在某一项目中，对地弹门及大玻璃窗制作安装工程进行了招标。由于前期准备工作做的很充分，对地弹门主材（10厚钢化玻璃、地弹簧、拉手、玻璃门夹）进行了市场综合调查。在调查中发现地弹门五金价格差距很大，其中：地弹簧的价格范围在60-800元/个之间，拉手的价格范围在40-160元/套之间。为了确保各投标单位报价的可比性，在招标时我方根据产品的性能，指定了合理的配置和价位。由于各施工单位报价的标准一致，竞争很激烈，最终中标价格比前期预测价格低很多，确保了公司制定的中高档配置、中低价位目标的实现，节约成本。 （4）加强施工阶段的成本管理 在施工阶段应主要是控制建筑材料和设备的成本，按设计规范和技术规定进行施工，有效、合理地节省施工成本。 严格督促施工方按图施工，严格控制设计变更及材料代用，对必要的变更要做到先算帐后花钱，在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。开发企业应建立工程签证管理制度，明确有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。 5、结束语 由于成本控制的不确定因素很多，且不同项目的实际情况不同、人员素质不同，想在不同的项目上应用同一种管理手段、方法进行成本控制是不可能的，也是不现实的。如何开展有效的成本控制，这对任何一个公司都是一个很重要的课题。只要不断的从工作实践中总结经验、抓大放小、规范运作、科学管理最终完成成本控制目标也并非难事。 房地产企业成本控制策略探讨:基于房地产企业采购成本控制体系改进的探究 【摘要】目前，在市场激烈竞争的环境下，我国经济不断地发展，房地产企业也得到了突飞猛进的发展。我国房地产企业所需要的土地面积不断地扩大，然而土地出让的成本较高，导致了房地产企业的开支成本不断地提高。对于房地产企业来说，控制好采购成本的费用是极其重要的内容，在很大程度上减少了房地产企业的开支，有效的提高了企业的经济效益。本文将对房地产企业采购成本控制体系的改进进行分析、探究。 【关键词】房地产企业；采购成本；控制体系；改进 随着我国市场经济的快速发展，房地企业就需要对生存、发展进行全面的考虑。在竞争环境下，房地企业就要根据市场的需求进行产品的开发。但是，要做好采购成本的控制工作，这样就会降低企业的成本，使企业经济效益最大化。另外，房地产企业要确保房地产运行的稳定性。 一、房地产企业采购成本控制存在的问题 1、零部件供应商与房地产企业关系不稳定 对于房地产企业来说，与供应商之间的关系大多是短暂的合作。在供货的过程中，就会有争嘴、抱怨等各种事情的产生，从而导致两者之间不能够进行较好的合作。比如：房地产企业对产品质量不满意；供应商对价格的不满意等。由于在解决问题上花费较多的时间，就缺少时间做预测及计划工作。因此，就会造成两者之间的合作气氛具有不稳定性，从而也会导致双方的交易存在一定的风险。为了提高供货的稳定性，对供应商的供货风险要进行紧密的识别，对供应商存在的不确定因素进行严格的监控，避免供货风险的产生。 2、供应商提供的产品质量不高 由于房地产企业要求产品的质量较高，就需要对供应商提供的产品质量进行检查，还对零部件生产质量的过程进行评估。由于管理体制不健全，产品的质量就会出现一些问题，无法满足房地产企业的要求。目前，我国大部分零部件供应商都需要将产品通过ISO9000系列质量体系标准的第三方认证，有些还通过QS9000或TS16949质量体系标准的第三方认证。从整体来说，我国对产品质量的控制还较为薄弱。 3、供应商交货不可靠 对于房地产企业来说，供应商将货运到房地产的施工现场是最好的供货方式。但是，存在较多的零部件供应商不能向制造商提供及时可靠的交货，甚至有的制造商就在他们的客户周围进行临时仓库的建设，这样以来就可以为客户提供及时的产品需要。但是，供应商就可能会储存较多的产品，导致产品的供应量不足，从而造成产品成本的提高。 二、房地产企业采购成本控制体系改进的对策 1、采用充分的信息对企业采购决策风险的控制 正确性的决策是在充分的信息基础上进行的。掌握成分的采购成本信息，不仅可以使采购成本的风险得到最大化的降低，还可以确保采购成本决策的准确性。对于决策来说，所需要的信息通常分布在不同的时间以及空间中。一方面，要通过使用科学合理的方式进行企业内外与采购风险有关信息的收集和搜寻，还要按照准确、完整的原则进行信息的收集。另外，在房地产企业内部要最大限度的拓宽信息的渠道，使信息可以及时的进行反馈、传递。另一方面，全面的分析所获得的信息，将与决策相关的信息进行提取，这样就可以为采购决策提供有利的信息，降低采购的风险，并为采购的控制奠定一定的基础。 2、建立健全采购风险预警与应急系统 首先，对于房地产企业来说，即使在内部信息沟通上建立了采购成本与价格管理信息系统，但是，对信息的采集、取舍和系统信息的更新上，信息系统仍需要通过审价中心进行人工的输入，这就会导致信息不能够及时的进行更新，造成采购决策的延误。 其次，人为主观因素导致信息输入的不完整以及有价值信息的遗漏现象，这就会给采购决策的带来一定的风险。所以，就需要进行采购风险预警和应急系统的建立，这样以来就可以降低采购的风险，可以进行风险警戒值的设定，从而对其实施较好的控制，能够及时的发现风险，并采购风险进行准确的预报。比如说，对于供应商管理库存零部件生产库存量的警戒值的设定，若小于库存警戒值时，就可以采取零部件紧急配送方法，若采购风险产生后，该企业就可以使用应用的方法。 然后，一般情况下，采购风险的应急措施，会具有一些备选的方案，若发生采购风险的状况，房地产企业就可以按照实际存在的状况进行应急方案的选择，这样就可以最大限度的降低采购风险的产生。 3、改善客户管理效果 对于房地产企业来说，与供应商之间应该是战略合作伙伴关系。所以，房地产企业采购人员的任务不单是采购价格的控制与管理，也要建立在企业与供应商之间建立合作联盟的关系，这样就可以在新产品开发时间的缩短方面共同努力，新产品开发的成本就会得到有效的降低，在市场中以最低的价格快速的占领一席之地，达到互利的结果。因此，房地产企业要以这种管理理念进行采购成本的控制，与供应商建立稳定的战略合作伙伴，通过供应商所具有的专业技术以及产品的开发、生产和管理的优点，在进行产品开发设计时，供应商可以直接参与研发的工作中，从而确保双方的合作伙伴关系。另外，还需要供应商把自己作为房地产企业团队中的一员，在进行报价时，把成本的分类进行详细的提出，对成本的改进，供应商可以同房地产企业的工作人员一起进行研究。若房地产企业存在困难时，可以延长付款的时间，最大限度的保持战略合作关系，这样以来就可以节约大量的人力和物力，使采购成本得到有效的控制。 4、对供应商的产品及服务成本进行估算 采购成本的控制要求对供应商的产品及服务成本进行估算，这样以来就会与供应商的合作中占据一定的位置。与此同时，房地产企业还可以通过对供应商公司的参观，掌握更多有效的信息，或者要求供应商提供真实相关的资料，通过掌握的资料对供应商产品及服务成本进行估算，从而使房地企业材料的采购成本得到进一步的降低。 结束语： 对于房地产企业来说，采购成本的控制是企业取得经济效益的重要内容，所以，企业要加强采购成本的管理和控制。房地产企业采购成本的控制，就必须对内在潜力的挖掘进行综合的考虑，加强采购成本的时间以及空间范围的控制，从而确保房地企业采购成本的效率及效益，这样才能够确保企业经济效益的最大化。 房地产企业成本控制策略探讨:浅谈房地产企业项目全过程周期成本控制 【摘 要】房地产开发项目成本费用控制贯穿于项目建设的全过程，通过加强成本费用管理、控制成本费用支出，在工程项目整个周期内全面监控其建造成本和营运成本，这样才能降低房地产开发项目的总成本针对房地产开发企业，主要从项目拿地、规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计、项目招标到实体实施、后期结算等各个环节的成本控制进行论述，以期对房地产企业项目全过程周期成本控制提供一定的理论指导。 【关键字】 房地产；企业项目；成本控制 一、前言 房地产开发项目成本费用控制贯穿于项目建设的全过程，必须在组织、技术、经济和合同等措施上予以高度重视，通过加强成本费用管理、控制成本费用支出，在工程项目整个周期内全面监控其建造成本和营运成本，这样才能降低房地产开发项目的总成本，以达到提高房地产企业经济效益的目的。 近年来，为抑制房价增速过快，中央政府频繁出台房地产行业相关调控措施，加之金融危机为全球经济带来的影响，房地产市场正在进入新一轮调整周期。对房地产开发项目进行有效的成本控制，已成为企业在项目开发过程中实现自身生存和发展的关键。本文主要从项目拿地、规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计、项目招标到实体实施、后期结算等各个环节的成本控制进行论述，以期对房地产企业项目全过程周期成本控制提供一定的理论指导。 二、房地产项目各个关节的成本控制 房地产开发项目在设计阶段完成之后，开发项目原材料的选用、大型设备的选型基本都已经确定，开发项目成本的80%都变成了约束性成本。所以，有效的成本控制发生在项目设计阶段，而不是在项目已经设计完毕或项目的建设阶段。在项目的设计阶段，大部分成本已经成为约束性成本，成本控制的弹性是非常小的。目标成本法主要适用于产品设计阶段的成本规划，适用于多品种、少产量的组织形式，而房地产开发项目正好符合了目标成本法的适用条件 研究房地产企业的成本费用控制，必须清楚开发项目的成本费用构成。房地产企业开发成本费用是指在一定时期内为生产和销售房地产开发产品而花费的各种耗费，主要由房地产开发成本、开发费用和税金三大部分组成，经历前期策划、规划、设计、施工、销售5个阶段。 （1）房地产开发成本主要包括以下几个方面：一是土地征用及拆迁补偿费。二是前期工程费。三是建筑安装工程费。四是公共配套设施费。五是基础设施费。六是开发间接费用。如2008年4月9日，青岛市李沧区人民政府对文昌阁、下王埠、尤家下河社区三个村庄改造项目实施了公开招标。在房地产开发过程中，土地一经取得，其费用即变为基本固定的成本。控制土地成本的关键在于对项目进行精准的定位和成本分析。根据以往土地取得经验和土地估算结果采取一定的投标策略、制定合理的价格，最大限度地控制土地成本风险。针对青岛地区比较常见的旧城、旧村改造项目，建设单位可以通过与政府、社区、村庄进行积极协商，制定合理的拆迁政策，尽可能多地争取优惠条件，并充分利用地块现有规划设计条件，摊薄安置回迁成本，降低土地价格。 （2）房地产开发费用是指与项目建设无直接关系、不能计入某个特定开发项目成本的费用。这些费用在其发生的会计期间直接进入当期损益，包括管理费用、财务费用和销售费用。一是管理费用。是指房地产开发企业的行政管理部门（总部）为组织、管理房地产开发经营活动而发生的各项费用。二是财务费用。是指房地产开发企业为筹集资金而发生的各项费用，包括利息净支出和金融机构手续费等。三是销售费用。是指房地产开发企业为销售产品或提供劳务过程中所发生的费用，如广告费、支付给销售人员的工资及福利费等。 （3）房地产开发税金是指房地产开发企业转让、出租、销售、提供售后物业服务、销售材料、转让无形资产和出租固定资产，应缴纳的城建税、营业税、土地增值税、教育费附加等。是销售费用。是指房地产开发企业为销售产品或提供劳务过程中所发生的费用，如广告费、支付给销售人员的工资及福利费等。 图1房地产开发项目成本费用控制结构体系 三、分析 开发项目的目标成本不可能一次测算就达到要求，需要不断在目标利润、目标收入和目标成本之间进行调整。一般而言，价格的主要决定因素是市场，而不是单个的房地产企业，所以根据市场状况预测的单价不会有太大的调整空间。过低的目标利润必然导致过高的目标成本，这也是不可取的，因为过高的目标成本没有控制的意义，而且也不能用来衡量成本控制的效果。所以，目标成本在制定过程中一定要反复测算，制定出既合理又可行的目标成本。房地产开发项目所处的阶段不同，将面临的成本控制风险也不同，风险大致分为潜伏期、发生期、后果期三个阶段。通过制定和实施各种风险防范政策，在风险潜伏期，正确预见和及时发现风险苗头，消除隐患并阻止风险发生；在风险发生期，积极组织补救，将风险导致的成本损失减少至最低；在风险后果期，及时对风险损失进行有效的资源补充，排除直接损失对开发项目后续工作的干扰，同时减少间接成本损失。 房地产成本是决定房地产价格的重要因素，而房地产的价格又影响整个社会的经济发展。对房地产开发项目进行成本控制是十分必要的。房地产项目由于具有投资量大、流动性差、回收期长、同金融业关系密切、投资开发过程涉及单位多等特点，故其成本控制显得分外复杂，难度特别大。房地产开发项目一般采用目标成本动态控制法进行成本管理，即在房地产开发项目的实施过程中，将成本控制目标、成本责任进行具体的量化和分解，做到事前控制，预先控制，并定期归集成本发生的实际值，利用科学方法进行计划值和实际值的分析与比较，检查项目成本执行的偏差情况，及时采取措施进行调整。 四、总结 成本控制是房地产开发企业的内功，在市场经济竞争中具有十分重要的意义，微利时代房地产开发企业成本控制的战略意义有时甚至比规模扩张更为重要。而房地产企业开发项目的成本是房地产企业全部成本的重要组成部分，一般要占到全部成本的90%左右，是房地产企业成本管理的重点。 房地产成本费用是决定房地产价格的重要因素，而房地产价格又是影响社会经济的一个关键因素。它的波动从微观讲关系到人们的生活水平；从中观层次看是一个城市或者地区竞争力的重要组成部分；从宏观角度看，它对一个国家的国民经济的产业结构，产业政策，产业协调发展都有着重要影响。应当讲控制房地产开发成本费用是政府在不断推出经济适用房以平抑房价的另一重要杀手锏，这将对国民经济保持健康和可持续发展都具有现实意义。

医学院校康复医学教学探究:多媒体在康复医学教学中的应用研究 [摘要] 目的:观察多媒体教学在康复医学教学中的应用情况。方法:河南中医学院2006级康复治疗本科班随机选出的60名学生,分对照组和观察组,由同一名教师分别给两组同学授课,对照组采用传统讲授方法,教师借助实体演示;观察组采用多媒体课件授课。选择理论考试、实践考试、课后调查评价为观察指标,比较两组的效果。结果:知识点的记忆等理论成绩方面,多媒体教学与传统教学相比,无显著性差异;实践成绩比较多媒体教学与传统教学相比,有显著性差异著。结论:多媒体教学可以明显提高学生实践能力,但对理论成绩提高不明显,经问卷调查评价,可知传统教学也有其不可替代的优势,多媒体教学不能完全取代传统教学方式。 [关键词] 多媒体教学;康复医学教学;教学质量 康复医学是指对由于各种原因引起的身体、心理功能障碍,在疾病的早期通过一定的医学综合措施(医学的、职业的、教育的、社会的),减轻、补偿或代偿因疾病而失去的功能,并使其残存功能得到最大限度的改善,以最佳状态回归家庭,参与社会的医学。 所以康复医学是一门实践性很强的不同于临床医学的学科,课堂上、书本上讲述的概念和手法,看不见、摸不着,即使在临床见习中,一些重要手法特征也难以让每个学生都能观察到。因此,形象化、直观的教学手段是康复医学课堂教学,一直都在寻找的教学方式。而多媒体教学是指在教学过程中,根据教学目标和教学对象的特点,通过教学设计,合理选择和运用现代教学媒体,并与传统教学手段有机组合,共同参与教学全过程,形成合理的教学过程结构,达到最优化的教学效果[1]。所以,在理论上讲,多媒体教学是康复医学教学中,优化教学方法和教学手段的最佳教学模式,是增强学生认识能力,缓解教学内容多,学时少这一对矛盾的有效手段。因此,我学科进行了多媒体在康复医学教学中的应用研究,取得了较好的效果。 1 对象与方法 1.1 教学对象 河南中医学院2006级康复治疗本科专业班,随机选取60位同学,分为观察组和对照组,每组30人。 1.2 课程分析 《康复评定学》是康复临床的基础类专业课,课时只有54个学时,且课程安排在学生进入临床实习前的第七个学期,经过分析和研究,我们意识到《康复评定学》内容多而杂,难以在较短的课时内完全讲解。但该门课程又是临床康复治疗的基础和关键,尤其是《关节被动活动度的测量》,很多学生都认为挂图和演示,都不能使他们清楚地了解所学知识点。所以我们制作了关节被动活动度测量的相关多媒体课件。 1.3 教学过程 1.3.1 多媒体教学:《关节被动活动度的测量》是康复临床的基础专业课,是授课中的重点和难点。运用多媒体课件,将整个测量过程多维、立体地展示给学生,同时明确指出体表定位标志,从外到内逐个演示、讲解,配以各种动画,表现各个关节被动活动的动作,比如演示髋关节外旋动作的测量,以往学生对这些内容均是死记硬背,并没有真正理解和掌握,有时自己做髋关节外旋动作时都漏洞百出,更不用讲对患者行专业的测量。现在通过多媒体的演示,使学生对每个“看着会、做不出”的关节活动度的测量了如指掌,也为后期学习康复科常见疾病打下了坚实的评定学基础。在讲解《关节被动活动度的测量》时我们查阅大量资料,准备了大量彩图及影像资料制作成多媒体课件,让学生能直观看到一些,平时无法接触到的体位以及各种阳性体征下的测量方法,改变以往课堂上,单纯靠理论讲解来说明体位和阳性体征的方式。多媒体授课,课堂气氛轻松,知识点形象生动,既提高了学生认识新生事物的兴趣,又增强了学生的各项感性反馈,帮助理解课堂教学中的重点与难点内容。 1.3.2 授课方法:由同一名教师分别给两组同学授课,对照组采用传统讲授方法,教师借助实体演示;观察组采用多媒体课件授课。两组学生授课时间均为40 min。理论教学结束后,两组学生进入实验室进行操作练习,方法和时间相同[2]。 1.4 效果评价 1.4.1 理论考试:评价测试内容包括,各关节的正常关节活动度和测量的方法 (轴心、移动臂、固定臂的确定)。试题题型均为客观题,闭卷考试,时间20 min,共24题,每题5分,总分100分。 1.4.2 实践考试:采用临床技能考核标准制定,满分100分。统一考核标准,实施过程中采用盲法,即考核老师不知学生是观察组或是对照组。 1.4.3 课后调查评价:课后对两组学生发放问卷,对课件质量及上课感受等问卷调查,选学生学习兴趣及课堂即时效果为观察指标,总分30分,各15分。观察组同学加问两个问题,有课件是否可以自学?课件可以取代老师吗? 1.5 统计学方法 采用SPSS 12.0软件进行分析,计量资料以均数±标准差(x±s)表示,采用t检验,以P 2 结果 2.1 理论考试和实践考试 经统计学处理,观察组与对照组理论成绩比较,P 0.05,无显著性差异,说明知识点的记忆等理论成绩方面,多媒体教学与传统教学相比无显著优势。而实践成绩比较,观察组与对照组比较为:P 表1 理论考试和实践考试(x±s,分) 理论成绩两组间比较,*P 0.05;实践成绩两组间比较,P 2.2 问卷调查结果 经统计学处理,调查问卷总结观察组与对照组学生学习兴趣及即时学习效果比较,P 调查问卷中,观察组同学加问的两个问题,有课件是否可以自学?课件可以取代老师吗?所有学生都回答“否”,由此可知,传统教学也有其不可替代的优势,多媒体教学不能完全取代传统教学方式。 表2 问卷调查结果(x±s,分) 学生学习兴趣两组间比较,*P 3 讨论 康复医学是一门理论性和实践性都很强的学科,动手能力等操作方面的技能训练,是教学所面临的重要任务,而这正是传统教学方法的弱点。随着计算机多媒体技术的飞速发展,多媒体教学已逐渐成为当前教学的主要手段[3]。多媒体技术辅助教学,表现形式丰富,可以变静态知识为动态知识,变枯燥被动的学习为积极有趣的欣赏和探索,弥补了康复医学临床教学中,技能训练方面传统教学方式所带来的不足之处。 多媒体教学能够提高学生的学习兴趣和成绩。本研究数据显示观察组的实践技能成绩与对照组比较,有显著性差异。证明多媒体教学方法与传统教学方法的合理结合,互相取长补短,能取得更好的教学效果,应用多媒体容易使教学内容更加丰富、生动、易于理解和接受[4],多媒体教学技术首先在图像显示上具有优势,在文字处理方面也同样具有独特优势[5]。例如本研究应用的关节活动度的测量,整个授课过程应贯穿于“动”中,而且各个关节相似的度数的记忆,也是本学时的重点,所以测量的过程,可以在多媒体中通过几秒钟图形、动画的形式表现出来,避免了教师花大量时间反复讲解,学生不会感到莫名其妙;而数据的掌握,可以通过不同颜色字体的局部放大,配合声音、箭头指示、画面闪烁等形式的强调和突出,使学生对重点内容在视觉记忆上多次得到强调,加深学生的记忆印象[6]。这样动静结合,图文并茂,使教学深入浅出,教与学都变得轻松愉快。 调查问卷结果也显示大多数学生希望使用课件学习,并认为使用课件能激发学习兴趣,但是对观察组同学加的问题,所有学生都回答“否”,由此可知,传统教学也有其不可替代的优势,多媒体教学不能完全取代传统教学方式。 因此,教师应在现代教学设计理论的指导下,从传统教学思维中转变过来,根据教学需要对教学内容进行合理而有效的组织,充分发挥多媒体教学的特点和优势。同时每一种教学方法都有其自身的缺点,多媒体也有自身的一些不足,例如单独应用多媒体,缺乏学生与教师直接的交流,教师不能及时发现学生的问题和困惑,不能及时了解教学难点和重点的掌握情况,所以在康复医学的教学中,应该有机的将传统教学与多媒体教学结合起来,以多媒体教学为主,配合教学过程中适当提问、与学生互动等综合教学方法,提高学生学习的积极性,充分发挥多媒体教学的优势,弥补多媒体教学的不利因素,更好地提高教学效果。采用多媒体课件进行教学,可以模拟生产过程,便于学生的理解和掌握,同时还可以提高学生的课堂学习热情和学习效率。 医学院校康复医学教学探究:关于改进高职康复医学教学方法的探讨 摘要：康复医学在我国还是一门新兴学科，康复医学教育还不像其他医学专业那样成熟，可供借鉴的经验太少，在康复医学的发展过程中就必须不断摸索经验、完善教学体系、提高教学质量。本文结合笔者多年高职康复医学专业教学经验，探讨改进高职康复医学教学方法。 关键词：高职 康复医学 教学 探讨 康复医学是促进病、伤、残者康复，以恢复病人的功能，并使病人重返社会为最终目的的医学。它的应用性、技能性很强，同时要求掌握的专业基础理论也很广泛，如果没有扎实的专业知识，不可能成为一个合格的康复治疗师。高职以培养高级应用型人才为主，高职的学生应该既能牢牢地掌握书本的理论知识，也能把学到的理论知识很好地应用于实践。这就对高职康复医学专业教育提出了更高的要求。而康复医学在我国还是一门新兴学科，康复医学教育还不像其他医学专业那样成熟，可供借鉴的经验太少，在康复医学的发展过程中就必须不断摸索经验、完善教学体系、提高教学质量。笔者从事高职康复医学专业教学多年，本文主要探讨改进高职康复医学教学方法。 1 高职学习时间短，康复医学的内容庞杂，学习难度较大。在课程设置和教学手段上要注重“以人为本，实用为先”的思想 高职学生在校学习时间为两年，而康复医学基础理论课程和专业课程，内容多，难度大，如何让学生通过两年理论学习，一年的实习时间就能成为独立从事康复评定治疗的康复治疗师，这是我们一直在探索的问题，首先是 “以人为本”，就是在课程设置上应该注意以适合学生学习为主，比如说概述 (康复医学的基本概念、发展历史、主要特征、范畴等)、康复医学基础 (运动学、治疗学基础)本该第一学期学习，但考虑到运动学覆盖面大，如果没有医学基础课程知识，学习难度太大，所以应放在第二学期。 其次 “实用为先”，就是在教学手段上要注重与临床实际相关的知识与技能，比如将康复工程、ADL（日常生活动作)及作业疗法、步态分析、MMT（徒手肌力检查)、RCM（关节活动范围)评定为实用性较强的内容关于教学重点，临床多见病中风；颈掏腰腿痛；类风关；周围神经损伤；四肢骨折；脊髓损伤；小儿臃瘫康复应作为重点。而康复工程、作业疗法、言语矫治亦占据了相当重要的地位，关于各种康复治疗方法重要性的评价运动疗法是十分重要的。 2 明确学习动机，提高学习的积极性，注重师生互动 康复医学的理论性和实践性都很强，有较多的推理和假说，基础理论涉及面广，如基础课程运动学就包括解剖学、力学、生理学、生化学、人体运动学、运动障碍学等，而康复评定方法和治疗技术又自成体系，内容繁杂，如果学生没有好的学习动机或者老师没有行之有效的教学方法，学生就会感到枯燥乏味，失去学习的信心。因此要使学生明确学习动机，在教学方式上注重师生互动，提高学习的积极性。 首先从学生的方面来说现代大学生的学习动机是多种多样的，但总有一种主导动机指导学生的行为。教师要通过了解学生的学习动机，启发、引导学生把自己目前的学习同社会需求什么样的人才联系起来，同自己将来的工作的现实意义联系起来，认识到学习和掌握知识、技能的重要性，认识到康复治疗在临床中的作用，使其产生探求新知识的强烈欲望和将自己所学的知识应用于临床后的满足感；感觉到康复医学和我们每个人的生活都是密不可分的。因此产生对学习的需要，变被动为主动，把要我学习知识变成我要学习知识。 其次从老师的因素考虑，教师的自身素质和自我修养、责任心和事业心等无不对学生学习动机的形成产生潜移默化的影响。教师在教学中应认真钻研教学方法，激发学生的学习情趣。比如在传统教学模式中介入引导式教学，遇到急性脑卒中的患者如何抢救?急性期过后如何康复?康复的适应证有哪些?等等。让学生带着问题进入课堂学习，以激发他们求知的欲望。 最后，我们应该转变教育理念，建立民主平等的师生关系。教师在教学活动中应该尊重学生的意见，与学生共同探讨，教学相长，共同进步。但教师无论采用什么样的教学手段，学生是主体，教师是主导，这是教育学的基本观点。作为教师，一定要把握住自己在教学中的主导地位和作用，不要忽视眼神、面部表情、手势动作等肢体语言所能营造轻松和谐的教学氛围，也不要忽略师生交流所能反馈学生掌握知识程度的信息。当发现课堂气氛不活跃时，要及时调动学生的情绪，当学生听不懂或没跟上节奏时，要停顿、重复。 3 利用多媒体教学，辅以案例教学，提高学生理解能力 首先多媒体教学课件应形式多样，以加强学生的感性认识。计算机多媒体技术 辅助教学，表现形式丰富，可以变静态知识为动态知识，变枯燥被动的学习为积极有趣的欣赏和探索，如运动功能康复的教学，评定治疗应该贯穿于“动”中，传统教学方法则无法体现这个特点，比如在作业疗法教学中，讲解理论并不难，但从概念、分类、治疗作用到方法选择按照传统教学方法安排很难统一，依靠计算机多媒体技术，可将作业活动与其治疗价值、功能成份的联系等系统的展现出来，重点突出、简单明了，避免了不必要的重复，因此学生感到内容抽象，难以理解，教师花大量时间反复讲解还不如几秒钟图形、动画效果那么真实和直观浅易。 其次多媒体中除了引用表格，还可以引用图示法动态演示。但多媒体课件中数据的链接不要过多，要提高教学效率。如：向学生讲授运动疗法中的方法与技术时：此疗法由89种基本运动模式(头颈3，上躯干6上肢 14，下肢 12，强调时间顺序的 ROM变化模式2，按发育顺序在治疗垫上进行的38，步行训练 7，轮椅和转移 5，生活 自理 2)和15种手法活动技术组成。由于种类较多，篇幅有限，而且这本身是实践性很强的一个连续动态过程，通过计算机多媒体制作后进行演示讲解，使学生连续、动态地了解物理师工作，同时节省时间，在有效时间内给学生提供大量信息，丰富了学生医学知识，加探了学生对整体内容的理解。 最后制作多媒体课件内容要适量、适当。不要过分依赖多媒体课件，也要兼顾传统的教学手段。在成本会计教学当中，一堂课的内容以安排一个主题为宜，一个单元课件也应当与其一致。内容过多，就形成“满堂灌”，一堂课下来看似什么都有，面面俱到，而学生实际收获却不大。过分依赖多媒体课件，也抑制了教师讲课过程中主观能动性的发挥，不得不按照课件的思路讲授，很难即兴发挥。 总之在采用多媒体教学时要注意以下几个方面：教学案例要简单鲜明，才能使学生思路清晰，形成整体印象，一目了然，快速理解。教学案例要典型，具有代表性，才能举一反三、触类旁通。教学案例要系统，各实例之间要有关联性，内容要完整、综合。教学案例要切合实际，以临床常见疾病康复为主，理论联系实际，培养学生动手操作能力。 4 理论与实践相结合，培养学生动手操作能力和创新能力 适当增加临床实例的教学时数，让学生在实践中发现问题、提出问题和解决问题是培养学他们操作能力和创新能力的主要方法之一。带教老师首先结合教学内容，对学生提出的课题进行分析，而对于实践性、操作性较强的部分，采用 1对 1、1对 2的带徒培训的方式在见习和实习中进行讲解。在学生与老师探讨他们发现的问题时，使师生在教与学过程中的互动加强，除有利于学生 的主动学习，使带教老师的知识和能力也有提高。其次在讲解过程中，可以让学生形成多个课题小组，同学们之间相互演练，琢磨，探讨。 教师不管是采用多媒体教学，案例教学、图表式教学、讲授式教学，都应激发学生思考问题，分析问题，鼓励学生用批判的眼光来评价各种康复治疗方法，用发展的眼光来看待新事物，对各种疾病康复方法有自己独特的看法，例如：通过教师的启发、引导，学生意识要改进传统康复治疗方法，并提出自己的看法。这样使学生加深了对理论知识的理解，提高了其分析解决问题的能力，也培养了其实践能力和创新能力。我们广大康复医学教育工作者，应该不断使康复医学的教学方式日臻完善，培养出更多高素质的康复医学人才。 医学院校康复医学教学探究:引导式教学法在康复医学教学中的应用 【摘 要】目的：研究康复医学教学中使用引导式教学方法的效果。方法：将康复医学学习的110名学生随机分为两组。对照组用传统教学，实验组用引导式教学，观察两组学生成绩。结果：实验组成绩更高，批判性思维能力评分更高，与对照组比较，p＜0.05。结论：采用引导式教学方法在康复医学教学中应用效果显著。 【关键词】康复医学 教学 引导式 康复专业的教学正呈快速发展的趋势，将康复科医生的水平，与患者不断提高的需要相匹配，并加强康复医学的创新研究，形成具有高理论知识、高主观能动性，高综合能力的人才，是康复医学教学的重点。我校在康复教学中，积极学习国内外的先进教学方法，将引导式教学应用到教学内，取得了较好的效果，现报告如下： 1资料与方法 1.1一般资料 将我校2010年7月～2011年10月进行康复医学学习的110名学生作为本次实验的实验对象。排除：未完成康复医学课程学习，缺课次数在3次以上，既往有康复医学学习史，未完成期末考试等学生。 使用随机数字表的方法，将110例学生随机分为两组。对照组学生55例，其中31例为男学生，24例为女学生，学生年龄在20～26岁之间，平均（23.02±1.06）岁。学生上学期学习成绩排名在1～108之间，平均 （52.62±10.52）。实验组学生55例，其中34例为男学生，21例为女学生，学生年龄在20～26岁之间，平均（23.42±1.28）岁。学生上学期学习成绩排名在3～110之间，平均 （52.97±10.03）。两组学生的性别、年龄、排名等无明显差异，p＞0.05，具有可比性。 1.2方法 对照组学生采用传统的授课方式，教师根据教学大纲，结合学校提供的设备，包括教学工具、教学视频等进行授课。 实验组学生采用引导式教学方法。是综合利用归纳、演绎、分析、综合等多种方法，引导学生根据自身思维，获取更多的知识和信息，进而在得到知识的同时，提高对知识的应用。教师在教学前，首先对学生进行培训，让学生了解到引导式教学方法的模式和方法，使其做到心中有数。教师在教学过程中，作为一个引导者。 课程开始前，教师要根据本节课的要求，选择一个合适的案例作为引导的开端，例如，在讲解慢性阻塞性肺疾病患者的康复中，教师可以录制一节膝关节损伤的病例视频，包括患者入院时的症状、治疗措施。并在教案中，写清楚需要引导学生讨论的主要内容。同时，让学生自主学习慢性阻塞性肺疾病的章节，鼓励学生翻阅各种资料进行扩展。 课程开始时，教师播放视频，然后引出慢性阻塞性肺疾病的特点。让学生每4～6人为一个小组，讨论慢性阻塞性肺疾病患者存在的问题，需要进行哪些康复评定。讨论时间为5～8min，随后由1组的1名成员进行总结性发言，其他小组给予补充。随后，再由教师进行总结性的讲解。确定学生了解明确后，教师再引入脑卒中的康复运动方案和治疗措施。同样采用小组讨论和发言的方法。 课程结束后，由教师对本节课的内容进行总结，并分析学生在讨论和总结本节课内容中出现的问题，帮助学生纠正。同时，告知学生下次教学的内容。 1.3观察指标 观察对比两组学生在学习结束后的理论考试成绩，学生批判性思维能力。理论成绩满分为100分。批判性思维测试结果，采用WATSON-GLASER批判性思维量表，其中包括推理、假设认可、演绎、解释和评价5个维度，每个维度16个题目，满分为80分，得分越高，表示批判性思维认知能力越高；得分越低，表示批判新思维认知能力越低。 1.4数据处理 将我院的实验数据均录入SPSS18.0软件包进行统计学分析。检验水准ɑ=0.05。当p＜0.05时，差异有统计学意义。 两组学生的考试成绩和批判性思维能力比较采用均数±标准差（±S）表示，各组间对比方法为t检验。 2结果 经统计学分析，实验组学生理论学习成绩更高，与对照组比较，p＜0.05，差异有统计学意义；实验组学生批判性思维能力评分更高，与对照组比较，p＜0.05，差异有统计学意义。详细结果见表1. 3讨论 引导式教学方法，具有以下优势： 首先，引导式教学能够提高课堂教学的效果，学生之间以小组讨论为主，教师讲课为辅助，这样课堂气氛更加活跃。学生彼此交流，可以充分地调动每一位学生的积极性，使学生在课堂上精力集中，并作为学习主体，在教师的引导下，完成对课程的学习。这样，学生可以主动地获取知识，学习兴趣也有所提高。 其次，引导教学方法能够有效地提高教学质量。学生需要进行课前的学习、课上的讨论和总结。同时还要进行讨论、资料查阅、预习等。这样，学生对课程内容经过了多次反复的阅读，掌握得更扎实。 第三，学生在课堂上，要从教师给出的案例进行整理分析，找出其中有价值的信息。然后通过讨论等，搜集对自己有用的知识，摒弃有误和落伍的知识，学生的总结能力、交流能力、评价能力和合作能力得以提高。 我校将引导式教学方法纳入到康复医学教学中，取得了较好的效果，学生学习成绩提高，批判性思维能力提高，与对照组比较有显著差异，p＜0.05，进一步说明了引导式教学方法对学生的有效性。 而由于此方法在教学中的应用仍处于初期，教师需要注意以下几点：案例的选择要典型，并贴合临床实际；课程引导要有序，有重点、难点；在引导式教学实施前，要提供学生搜集资料的方法和资源，包括图书馆、资料库等；在学生讨论时，要做好课堂控制，避免在不必要的问题上讨论时间过长。 综上所述，采用引导式教学方法在康复医学教学中应用，可以提高学生的学习成绩，并促进学生批判性思维的建立，效果显著。 医学院校康复医学教学探究:多元化教学模式在康复医学教学中的应用 [摘要] 目的 探讨多元化教学模式在康复医学教学中的应用效果。 方法 总结2012级两个班康复医学专业学生学习资料，按照教学方法不同分为两组：进行传统的康复医学授课方法的62例学生为对照组，进行多元化教学方法进行授课的60例学生为观察组，一个学期结束后对两个班学生考试成绩进行统计学分析。 结果 观察组学生理论考试平均得分（85.6±9.8）分，实践考试平均得分（88.9±7.2）分，均显著高于对照组考试得分情况。另外，观察组学生对教学的满意度也显著高于对照组。 结论 多元化教学模式在康复医学教学中具有满意的应用效果。 [关键词]多元化教学模式；康复医学；教学 为国家输出高质量的康复治疗医师是康复医学教学最重大的意义，随着社会康复医疗条件和水平的不断提高，传统的单一性理论授课方法对康复医学的相关教学工作显得力不从心，如何通过提高教学水平为社会输出更高素质、更高质量的康复治疗医师是在康复教学领域一直研究的问题[1-2]，为探讨多元化教学模式在康复医学教学中的应用效果，笔者总结两个班康复医学专业学生学习资料，现报道如下。 1 资料与方法 1.1 一般资料 研究对象来自于2012级两个班（共计122例学生）康复医学专业学生学习资料，按照教学方法不同分为两组：进行传统的康复医学授课方法的62例学生为对照组，其中男22例，女40例（性别比例为1.8︰1），年龄20～23岁，平均（21.2±1.3）岁；进行多元化教学方法进行授课的60例学生为观察组，其中男21例，女39例（性别比例为1.9︰1），年龄20～24岁，平均（21.4±1.4）岁，两组参与本研究调研学生的一般资料（平均年龄和性别比例等）经统计学检验，结果表明差异无统计学意义（P 0.05），具有可比性。 1.2 教学方法 对照组学生进行传统的单一形式的康复医学理论授课方法进行教学，观察组学生进行多元化教学模式进行授课，具体教学方法如下。 1.2.1 理论授课采用多媒体 康复医学教学任务的第一部分是经络腧穴的相关理论，该部分的学习目的是为以后针灸技术和推拿技术等打基础。理论教学相对枯燥，而且在授课始端，学生多表现难以理解等问题，我们利用多媒体教学模式，在教授经络和腧穴等内容时为学生播放经络走行的动画，并依次标注重点需要掌握的穴位。通过多媒体的方式让学生更感性的认识经络腧穴理论，同时增强了学生的记忆力。 1.2.2 实践教学 康复医学教学第二部分的任务是教授运动疗法，此部分的教学目的是使学生重点从实践方面掌握运动疗法的要点，我们在教授这一部分时选择走出教室，在体育馆等宽阔场地进行教学，授课老师在学生中间带领学生做一系列的操作方法，同时对重点的动作要领等进行边授课边示范的方法，使学生能够从实践意义上接受知识，也能激发学生的学习兴趣。 1.2.3 采取“问题式”教学模式 康复医学教学内容中的针灸技术和推拿技术等是教学的重点内容，在临床上具有最重要的应用，学生是否能够充分理解并掌握好这些技术会直接影响其实习技能水平。因此我们对这部分内容采取“问题式”教学模式[3]：在讲解针刺方法的时候，首先提出这样的问题：“临床上经常应用的行针手法有哪些？具体操作要点是什么？”等，将学生进行分组：5～7人一组，提前预习并以组为单位进行讨论，课上有老师进行点评和总结。 1.2.4 采取案例教学方法进行教学 康复医学教学任务中最后一部分内容是临床常见病症的康复治疗，对这一部分我们主要采取案例教学法进行[4]：挑选典型案例，向同学们介绍后提出相应的思考问题，要求学生结合案例进行针对性的分析，最后由老师对学生的分析情况进行点评和总结。 1.3 评价标准 对教学满意度的评分标准依据为吴大兴等[3]编制的满意度调查问卷：一个学期的教学任务结束后，对所有参与调查的学生通过考试和调查问卷的形式进行考核，统计考试成绩和学生对教学方法满意度情况。 1.4 统计学方法 数据录入SPSS17.0统计学软件包中进行比较，配对计量资料的组间比较选择t检验，分类资料的组间比较选择x2检验，P 2 结果 观察组学生理论考试平均得分（85.6±9.8）分，实践考试平均得分（88.9±7.2）分，均显著高于对照组（P 3 讨论 由本研究统计结果可以看出：通过多元化方法进行教学的观察组学生经过一个学期的学习，最终考核成绩（包括考试成绩和实际操作成绩）均显著高于单一的理论授课的对照组学生成绩，另外，从对教师授课的满意度调查问卷来看，观察组学生对老师授课的满意度明显大于对照组（P 在康复医学授课过程中采用多元化的教学不但能够提高同学自主学习的积极性，还增加了学生的创造能力。很多同学能够在师生互动过程中提出一些新颖的观点，老师根据这些观点通过带领同学们查阅相关文献等进行分析和解答，使师生收获颇多，更营造了一个活泼宽松的环境，学生不再感觉康复医学理论知识的枯燥乏味，提高了同学们的学习效率。通过一个学期的多元化教学方法的摸索，我们也发现了再教学过程中的几点不足之处：例如利用多媒体进行教学的过程中对动画制作技术还不够熟练，案例教学过程中对典型病例的选择不够严格，缺乏代表性等，需要在以后的教学过程中不断的进行完善。 通过一个学期的多元化教学实践，笔者总结了建立多元化教学模式的两个基本原则：一是多元化教学的开展应该根据自身实际教学情况进行，科学合理的选择教学模式：对教学模式的选择应该重点考虑学生的智力水平、教师的资质水平以及教育设施情况三个方面[5-6]。对于师资力量雄厚且学生质量较高时可以采取包括自主学习在内的多元化教学模式，但对于成教等还是应该考虑进行传统的注入式教学进行授课。第二个基本原则是多元化教学模式的建立应该根据不同的专业课程，以概念和理论为主的学科教学模式选择应偏重于传统“注入式教学”，而以实践为主的学科可以考虑进行多元化教学模式，能收到更明显的效果。最后值得一提的是在选定多元化教学模式后，应做好充分的师资准备，积极编写适合多元化教学的教材，提前做好详细的教学计划，使多元化教学能够有的放矢，收到满意的教学效果[7-8]。 医学院校康复医学教学探究:康复医学工作小组模式结合传统实习带教法在康复临床教学中的应用 【摘要】 目的：讨论康复医学工作小组模式结合传统实习带教法在康复临床教育中的运用价值。方法：将某中医大学在本院实习的50名学生，分为观察组和对照组各25名。对照组采取传统的实习带教法；观察组在实习带教法的基础上，结合康复医学工作小组模式进行实习。在实习3个月后，通过理论考试和操作技能考试，评价两种实习方法的效果。结果：经过为期3个月的实习，观察组理论考试总分（49.05±4.17）分明显高于对照组的（44.21±4.36）分，比较差异有统计学意义（P 【关键词】 康复医学； 工作小组； 实习带教法； 临床教学； 实习 康复医学对于促进患者康复、改善患者生活质量具有重要的意义[1]。就康复医学而言，由于涉及的学科较广、实用性较强，因此其临床教学实践一直是医学教学中的一个难点问题[2-3]。从目前的教学要求来看，康复医学专业学生需要熟悉并掌握有关物理治疗、言语治疗、心理治疗、中医治疗等多个领域的知识，而且还需要具有呼吸科、神经科、放射科等多个学科方面的知识[4-5]。如此庞杂的知识系统无疑加大了学习难度[6]。近年来，笔者通过在临床带教工作中采用康复工作小组模式，取得了较好的效果，现报告如下。 1 资料与方法 1.1 一般资料 选择某中医大学2008级康复专业实习生50名。根据该校的教学计划和实习生的自愿，分为观察组和对照组各25名。其中对照组采用传统的实习带教法；观察组采用康复医学工作小组模式与传统带教法相结合的方法。两组实习生年龄、性别比、专业知识等一般资料比较差异无统计学意义（P 0.05），具有可比性。 1.2 方法 所有学生均在本院康复科进行实习。根据教学计划，实习周期为3个月。在实习期间内，轮流由作业治疗师、康复医师、言语治疗师等专业人员进行带教。同时，针对不同实习岗位的学生，由该岗位的专业老师进行带教。对照组采用传统的实习带教法，并在有关老师指导下进行临床工作。 观察组在传统带教的同时，结合康复医学工作小组模式进行实习。根据学生自愿和具体的实习情况，每3名组成1个小组，分别承担实习作业治疗师、实习康复医生和实习物理治疗师的角色。在小组确定后，实习小组需要在每个月跟踪1例患者。小组成员要从各自专业和工作角色出发，就患者有关基本情况进行采集，并登记好相关病历资料。同时，根据患者情况，结合自身的实习经验和专业知识，为患者制定适合的治疗目标和计划，并进行小组讨论，以形成完整的计划。在此期间，实习老师、住院医师等需要进行指导和评估，对治疗方案进行指点和完善。每周小组要召开讨论会，就过去的1周中所发现的问题、难点和不足进行总结、剖析。实习指导老师进行指点，并就实习学生面临的问题进行指导。在患者出院前2 d实习小组要做好患者出院前评估，并召开康复工作会议，总结治疗成效，并完成患者出院后的康复方案等。同时进行治疗总结，分析不足，总结经验，提升实习学生的操作能力和水平。 1.3 教学效果评估 教学效果评估采取理论考试和操作技术考试相结合的方式进行。理论考试以脑卒中患者为例，考核学生对一些基本的康复理论掌握情况，包括康复功能诊断、康复计划的制定、病例实施要点，功能评估等方面，满分60分。操作技术考试依然选择脑卒中患者，由没有带教关系的治疗师进行考核，就实习生的评估、判断主要问题能力、基本动作、解决问题能力、交流能力、物理治疗等方面进行打分，满分60分。 1.4 统计学处理 采用SPSS 18.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验，以P 2 结果 2.1 两组理论考试结果比较 观察组理论考试总分（49.05±4.17）分明显高于对照组的（44.21±4.36）分，比较差异有统计学意义（P 2.2 两组操作技能考试结果比较 就总分而言，观察组操作技能考试总分（43.94±4.15）分明显高于对照组的（40.51±3.88）分，差异有统计学意义（P 3 讨论 康复医学对学生的综合素质要求较高，需要掌握的知识体系较多[7]。从传统的带教法来看，由于跟随指定的老师进行学习，难免造成操作技能的不熟练。而且学生的积极性和主动性不强，往往被动地等待老师“下达指令”，然后根据“指令”行事。这样一种实习模式，不利于学生掌握为什么要这样做，同时影响了学生解决问题的能力[8]。因此，有必要探索新的实习教学模式，从而更好的提升学生的实习效果。 将康复医学工作小组模式与传统的带教法相结合，则可以充分提高学生的参与性，发挥学生的积极性[9]。尤其是让学生参与到有关的治疗康复计划中，还可以让学生认识到“为什么”、“是什么”和“怎么做”。综合而言，采用康复医学工作小组模式结合传统的带教法，可以充分体现教学中的“学生主体”思想[10]，可以充分发挥学生的参与性和积极性，推动学生更好的掌握有关的理论知识，并在一定程度上提高学生的实践操作能力。 就本组资料来看，采用康复医学工作小组模式进行临床教学的观察组理论考试总分（49.05±4.17）分明显高于对照组的（44.21±4.36）分，比较差异有统计学意义（P 不过，就康复工作小组模式结合传统的带教法和传统带教法比较而言，虽然在操作技能总分上有一定的差异，但是在具体的项目上，尤其是需要学生具有一定知识经验储备的评价项目上，比如功能评估、问题解决、物理治疗等操作方面，两组学生差异并没有统计学意义。这应该与学生实习时间仅有3个月，时间较短有较大的关系。从这一结果来看，要切实提高学生的操作技能，除了有好的方法外，还必须要有时间的积累。这需要学生们在以后的临床工作时间中，依赖自己的工作积累和不断学习予以逐步地提高。 整体来看，使用康复医学工作小组模式结合传统的实习带教法可以有效地提高康复临床教学的效果，帮助实习学生增强理论和实践操作技能，值得在临床教学中进一步推广运用。

医学护理专业教学探析:高职高专护理专业医学英语词汇教学初探 [摘要] 本文从教学实际出发介绍了在专科护理专业中医学英语词汇教学的一系列教学方法。在实际开展中，这些方法提高了学生的学习兴趣，提升了教学质量，为学生未来在工作中运用医学英语打下了基础。 [关键词] 医学英语；词汇；教学方法护理 随着全球一体化时代的到来，中国与世界的交流与联系越来越紧密，各个领域的国际交流日趋增多。随着护理国际交流日趋频繁，护理工作岗位要求提高和国外护理人员需求量加大，伴随我校专科护理教育的发展，医学英语教学也在不断加强。在医学英语的教学开展中，医学专业英语词汇以其冗长难记成为学生学习中的难点内容[1]。经数年的的教学实践和钻研，笔者在高职高专护理专业的医学英语词汇教学方面，总结心得体会如下： 1 剖析词汇寻找规律 医学英语专业词汇外形冗长，复杂难记，常常成为医学生学习医学英语中的难点。其实有一定内在规律，与普通英语单词相似，医学词汇也符合构词法的一般规律，一般来说，医学单词往往由词根、前缀、后缀和连接元音按照一定的规律组合而成[2-3]。词根是医学词汇的主要部分，体现了该词汇的核心内容。 1.1 词根 词根是英语词汇构词法的核心部分，可体现该词汇的主要含义。在医学词汇中，词根是共有的、可以辨认的部分。因大量来自于拉丁、希腊等外来语，在医学学词汇中的词根形态上显得面目陌生。如erythro-（红），erythromycin（红霉素），erythropoietin（促红细胞生成素），erythrocyte（红细胞）；sclero-（硬），atherosclerosis（动脉粥样硬化），sclerosis（硬化），scleroderma（硬皮病）；chole-（胆），cholesterol（胆固醇），cholecystectomy（胆囊切除术），cholelithiasis（胆石症）等。 1.2 词缀 前缀可以添加到词根之前使词根的意义发生变化。后缀可以添加到词根之后改变词根的意义或词性。在医学词汇中，后缀往往具有实在的含义。例如，-plasty（成形术），salpingoplasty（输卵管成形术），angioplasty（血管成形术）；-scope（镜），microscope（显微镜）、endoscope（内窥镜），laparoscope（腹腔镜）；mycin（霉素），erythromycin（红霉素），vancomycin（万古霉素），azithromycin（阿奇霉素）。 1.3 连接元音 连接元音主要是为了发音的方便，加在词根与词根或词根与词缀之间。一般情况下，连接元音多数情况下是o，有时也用i或e，如ather-o-scler-o-sis（动脉粥样硬化）一词中，两个字母“o”即为连接元音。所以连接元音“o”就像化学反应中的氧原子那样活泼，存在于大量词根之后。如果词素之间已经有元音，则可不再加连接元音，如hematuria。 在医学英语词汇教学中，通过对常见词根、词缀的系统性学习，学生便具备了正确分解单词、理解单词的能力，便可从机械记忆中解放出来，这样举一反三，迅速扩大医学词汇量，大大提高学生的学习效率，提高其阅读及书写医疗护理文书的能力。 2 典故教学增强趣味 在给学生讲解某些词汇时，可通过追溯词源、扩充文化背景，既能提升学生的学习兴趣，又有助于培养学生的跨文化交际能力。如在学习atlas（寰椎）时，提及寰椎就像希腊神话中的大力神Atlas一样支撑着人体的头部；通过了解希腊神话人物蛇妖梅杜莎（Medusa），在学习肝硬化脐周静脉网曲张形成病变caput medusa（海蛇头）时增加医学词汇的趣味性；跟腱的命名（Achilles' tendon）来自于荷马史诗《伊利亚特》中的英雄Achilles的故事。通过神话典故的引入，既加深了学生对该医学知识点的理解，又扩展了学生的文化背景，终将有助于学生的未来涉外工作中的跨文化交际能力。 3 形象教学直观生动 医学英语词汇中，部分词汇具有形象的表述，透彻的讲解有助于学生对专业知识的进一步理解。在教学中，充分运用现代化多媒体教学手段将生动典型的图片在课堂上充分直观地展示医学词汇中蕴含的特征，使学生对医学词汇留下深刻的印象。如讲解“axis（枢椎）”时，以图片展示枢椎前面有齿突，环形的第一颈椎围绕着齿突进行转动特征而称为“axis”；以图片展示三角肌形似希腊字母“Δ”故而称之为the deltoid muscle。 4 应用教学提高巩固 词汇教学是医学英语教学的重要组成部分。但不可孤立地进行词汇教学而脱离现实的语言环境、职业情境及社会背景。所以，在课堂教学的基础上，建议学生在日常学习中注重对所学词汇的应用。通过对专业课程教材中医学英语词汇的识记、阅读外文专业书籍、练习英文病历书写等方式，将所学知识融入到专业课程的学习中，融入到实用技能的学习中，尽可能使学生形成在英语语境、职业情境中学习的良好习惯。 同时，为了弥补课堂教学课时的不足，还积极开展了第二课堂，巩固和拓展学习成果。如在周末以BBC医疗类电视节目Hospital Watch，Acland's DVD Atlas Of Human Anatomy，Videos for Patients等为医学英语学习素材，视听结合，通过讲解、讨论等形式是学生对已习得的医学词汇在运用中得到巩固和提高。通过这些英文医学影视资料把学习到的医学英语词汇融入到贴近现实生活的职业情景或引人关注的节目情节当中，提高了学生学习积极性，使其在应用中巩固了对所学词汇[4-5]。通过对这些医学英语材料的学习，还可以帮助学生矫正医学词汇的发音，为未来在实际工作中的运用打下坚实的基础。 5 结语 综上所述，医学英语词汇有其特有的规律。医学英语词汇的有效教学不仅要介绍医学词汇的特点，还可以通过运用典故教学、形象教学等教学方法以及现代化多媒体教学手段，并结合医学影视资料等教学素材，提高学生的学习兴趣和教学质量[6]。学生通过系统的学习、不断的积累和及时的运用，就能够学会一定量的医学英语词汇，为今后在工作中阅读医学文献、进行涉外护理工作奠定基础。 医学护理专业教学探析:河套大学医学院高职护理专业实践教学模式的构建 【摘要】实践教学模式对职业教育的质量起着关键性作用，建立符合学院高职护理专业目标特色的、以就业为导向、以能力为本位、以护理专业所需知识和技能为核心的实践教学模式，已成为学院高职护理专业的核心任务。学院从护理专业岗位要求出发，从行业人才培养规律入手，以“专业、实践、就业三个平台”为依靠，以“三个结合”为原则，确定了“专业认知一课程校内实训一课间见习一课后开放实训室-岗前集中培训-毕业顶岗实习一毕业生返校技术交流”等七个环节组成的理论与实践教学相互渗透、相互衔接的实践教学体系，并取得良好效果。 【关键词】护理专业　实践教学模式 实践教学是高职高专教学体系中的重要组成部分，是培养学生的专业技术应用能力及分析问题和解决问题能力的重要途径，是教育过程中不可缺少的重要环节，我院在多年的办学过程中，尤其近几年在河套大学办学指导思想和明确办学定位的指引下，我们不断适应高等教育改革和发展形势，积极探索高等职业教育教学规律，始终坚持面向护理专业岗位需求培养人才，积累了一整套实践教学经验，形成了专业特色突出，职业特色鲜明，体系独立完整，机制科学灵活，学生主体地位突出的实践教学模式。 一、创建平台，突出实践 高职高专以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才为主要目标，因而高职高专教育更为强调职业能力的“重要性”。学院在人才培养的过程中，注重理论基础的“实用性”，注重学生动手操作能力的培养，注重学生能力目标模式的实现，突出专业理论课的综合化，突出专业实践课的应用性，突出专业人才培养的市场化，以岗位需要为依据，以技能和岗位能力为目标，打造了实践教学的三大平台。 1.专业平台 专业平台是为学生提供专业知识、专业能力、专业素养形成的基础平台。学院依据护理行业发展的要求，坚持立足高职，导向就业的办学定位，坚持理论适度超前，能力与护理行业同步的课程设置原则，坚持理论与实践相结合，课内与课外相结合，校内与校外相结合的教学理念，构建起了基本满足护理需求的、较为完整的、实训突出的护理专业体系和课程体系，为学生实践、创新能力的培养和综合素质的提高奠定了基础。护理专业平台的建设包括护理专业设置，护理专业人才培养方案的制定，理论与实践课程的改革，师资与设施条件的保障等等。 2.实践平台 实践平台是为学生提供专业能力向职业能力转化的关键平台。学院以校内实训基地为基础，以校外实习基地为重要补充，构建了全方位的实践教学平台。在校内实训基地的建设中，学院力求体现仿真的职业环境，强调实训项目的应用性和操作的规范性，提高实训过程的知识技术含量，不断加大校内实训基地的建设力度，使其保持与护理行业实际水平基本同步，形成了较为完整的校内实训体系。在建设校内实训基地的同时，学院还积极加强校外实习基地建设，最大限度发挥其作用，在保证学生实践的基础上，为护理行业提供了服务，确保了校外实习基地的稳定发展。 3.就业平台 就业平台是为学生提供职业道德和职业素质提升的平台。学院成立了实习就业科，构建和完善了毕业生就业教育、指导、服务体系，努力促使毕业生早接触社会、早接触专业实践，早进入岗位工作，使毕业生能够适应社会需求、适应社会环境、适应工作要求。就业平台包括职业生涯教育、毕业实习基地建设、护士执业资格培训、就业指导机构、等方面。通过接受职业技能和职业综合素质的培训，促进学生良好的职业道德的形成，提高学生团结协作的职业适应能力，缩短了学生从学校到社会的适应期，为学生零距离就业提供了保障。 二、合理整合、利用资源 学院在办学过程中，紧紧掌握护理行业发展脉络，积极整合教学资源和教学要素，为实践教学的实施提供了保障。 1.校内实训和校外实习结合 学院重视实践教学基地建设，经过多年的探索，形成了独具特色的实训基地建设思路：以护理行业发展的先进水平为标准，以学院发展规划为目标，以专业发展实际为依据，以校内实训基地为基础，以校外实训基地为重要补充，校内校外有机结合，构建全方位合作平台，有力地促进了人才的培养。 目前学院已成立了满足护理专业实践教学需要的实验实训中心，形成了较为完整的校内实训体系；建立了满足护理专业校外实践教学需要的52个实习基地，形成了与医疗单位合作的有效机制；护理专业主动为医疗单位服务，医疗单位参与教学改革格局基本成型，效果显著。 2.护理技术和护理人文素养结合 护理行业需要既掌握护理技术操作，又懂得满足患者的需求。学院在教学过程中，使每个护理人员从接受护理教育的第一天开始就知道“人道、博爱、奉献”是南丁格尔精神，使他们认识到为患者服务是护士永远追求的目标，并要将这一目标植根于他们的心中。将护理技术和护理人文教育有机地贯穿到专业教学和实践过程中，使学生具备良好的职业综合素养。 3.教师、学生、护理专家结合 教师、学生、护理专家结合是“教学相长”的一个过程。在教学指导过程中我们本着“走出去，请进来”的原则。在护理专家指导下提高护理知识的应用和提高规范护理技能，纠正和补充在校内的教学过程中存在的不足，使教师在传授专业基本理论知识的同时，指导学生进行校内实训。在校外实习基地，护理一线的专家指导学生，促使学生将所学的专业知识有效地应用于实践，提高了学生的动手能力。同时发现理论教学和实践教学中存在的问题，并及时反馈到学校下一阶段的教学过程中。 在教师、学生、护理专家相结合实施实践教学的过程中，学院本着“不求所有，但求所用”的师资配置与利用的新理念，邀请具有丰富实践经验的护理专家定期不定期地指导学院的护理教育教学建设。 三、完善实践教学体系，逐层实施 学院从护理专业岗位要求出发，从行业人才培养规律人手，以“专业、实践、就业三个平台”为依靠，以“三个结合”为原则，积极探索，大胆实践，逐步确定了“专业认知一校内实训一课问实习一课后开放实训室一岗前集中培训一毕业顶岗实习一毕业生返校技术交流”等七个环节组成的理论与实践教学相互渗透、相互衔接的实践教学体系。七个环节各有侧重，有机结合，目标统一，保证了学生基本技能和专业应用能力的培养。 1.专业认知 专业认知旨在培养学生专业兴趣，加强学生对专业的感性认识。学院根据人才培养方案在第一学期一方面安排入学教育、护理学基础I(导论)、护理伦理与法规、护士人文修养等课程，另一方面安排学生去市内教学医院参观，与师哥、师姐座谈以及参观实验实训室，让学生了解与感受护理专业的职业特点、工作内容及能力要求，让学生对自己将来所要从事的职业、岗位的现状与未来发展有清楚的整体的认识，明确将要从事护理工作需要具备的知识与技能，明确护理专业学习的目的及内容，以初步形成对护理专业的感性认识。 2.校内实训 学院始终将实训放在课程教学过程中，学生边学习边实践，是按照人才培养方案的要求，依照常用护理操作技术流程和评分标准实训指导书，完成相应的实训内容，是通过实验实训示范及操作，加深学生在课堂上学到的理论知识和护理技巧，学可充分利用先进仪器以及各种操作器械进行灵活多样的护理及实践技能训练。操作过程可通过多媒体反示教系统随时回放，发现自己存在的问题，并随时纠正，并可请教老师或同学相互讨论解决问题，从而调动学生的学习兴趣，鼓励学生自主学习，为课问实习打下良好的基础。 3.课间实习 课间实习是护理专业实践的主要范畴，并贯穿于两年学习中，在第一学年学生通过课问实习熟悉临床护理环境，认知护理的一般角色及护理技巧，学会健康评估。随着课程的发展，课间实习的内容和时间也相应的增多，使学生从课堂中所获得的各种护理知识和技能，能在实践中得以巩固。在实习中始终贯穿职业道德教育，引导学生端正服务态度，自觉遵守护士行为规范，严谨求实，关心尊重病人，具有高度的责任心、同情心、职业操守及慎独精神和团队合作精神，并由临床带教老师指导学生完成课问实习。 4.课后开放实验实训室 自主学习能力以及创新能力的培养，是终身学习不可或缺的基本素质。而开放性实验室给学生提供了较大的自主学习的时间和空间，易于调动学生学习的主观能动性，培养他们的学习兴趣和创造性思维能力。为使学生进一步熟练掌握实验、实训技能，我院开放了基础护理和专科护理技术操作实训室。实训室开放的实训项目都是根据课程的进展和学生校内实训掌握的情况而灵活设置，保证训练的效果。 5.岗前集中培训 学生在进入第三年顶岗实习前经过校内岗位职业能力综合训练来提高了学生适应岗位的能力。 6.毕业顶岗实习 毕业顶岗实习是学生对所学专业知识的综合运用，也是实现学生零距离就业的重要环节，是将理论应用于临床，确立“以人的健康为中心”的整体护理，并会在不同的环境中发展其临床护理技巧、核心才能和临床推理、判断与决策能力。这种临床学习的安排是基于理论和实践相结合能使学习更为有效；而临床的多变及真实的环境，更有利于学生形成专业化思维，以及发展专业情操。学院对学生毕业实习有明确的目标和要求，有规范完善的毕业实习指导手册指导学生完成实践。通过毕业顶岗实习，培养了学生的综合职业素质和创新能力，提高了学生在就业市场的竞争力。 7.毕业生返校职业技术交流 交流是教师、学生相互学习、取长补短提高重要过程，能进一步规范护理技术标操作准、学习医院先进技术，缩短和临床的差距。 四、实施保障措施，提高质量 1.建立了实践教学质量思想保障体系 通过采取各种有效措施，使学院领导、教师、实践教学管理人员及学生提高认识，统一思想，把实践教学质量作为学院人才培养的生命线。 2.建立了实践教学质量组织保障体系 即建立上下协调的实践教学组织系统，通过岗位责任制明确各级组织的相互关系、各自承担的任务及所负的责任。强化了三级组织的功能：一是主管院长的统筹、决策功能；二是教务科和实验实训中心具体管理、协调、检查功能；三是护理教研室组织实施功能。 3.建立了实践教学质量条件保障体系 学院实验实训中设有专科护理实训室、模拟病房及配备了先进的教学标本模型和仪器设备，还有全套的标准化教学光盘，教学课件，网络资源，基础设施齐全，能满足教学的要求，并不断增加新的设备，使实践教学基地成为集虚拟设备、仿真设备和实物设备于一体的现代化的实践中心，为提高实践教学质量提供了有力的条件保障。 4.建立了实践教学质量制度保障体系 制度建设是提高教学质量的根本保障。本着依法施教的原则，围绕影响实践教学质量的诸多方面、诸多因素，建立健全了《实践教学管理办法》、《学生实习管理办法》、《课问见习管理办法》、《实训基地建设意见》、《“双师型”教师培养与认定办法》等一系列规章制度，并严格用制度规范实践教学活动，从而保证了实践教学质量的不断提高。 5.建立了实践教学质量评估保障体系 根据护理专业特点，学院采用督导委员督查、教务科抽查、学生评教、教师评学等多种手段对实践教学进行检查评估。 五、取得成效 1.师资队伍素质明显提高 实践教学模式实施以来，我院逐步形成了一支教育观念新、师德师风好、实践能力强、教学水平高的教师队伍，逐步形成了具有理论教学和实践教学的“双师型”教师队伍。目前我院拥有双师素质教师60余人，专业带头人和骨干教师30余名。 2.实训基地建设效果显著 实践教学模式的实施，促进了学院校内、校外实训基地建设的快速发展。在校内实训条件建设方面和校外实训基地建设方面取得良好效果。 3.人才培养质量逐年提升 实践教学模式促进了学院人才培养工作的进一步优化，培养的学生具备较强的综合职业素质，实践操作技能强、工作作风踏实，受到了用人单位和护理行业内专家的一致好评。近几年，学院的招生和就业形势一直保持着良好的势头。 医学护理专业教学探析:高职高专护理专业预防医学教学改革与实践 ［摘要］高职高专护理专业的学生对预防医学课程不够重视，通过采取改革教学内容、教学方法、加强预防医学实践活动、改变考核方式、加强师资队伍建设等措施，提高学生学习预防医学的兴趣，取得了很好的教学效果。 ［关键词］护理专业预防医学教学改革 预防医学作为我国高等医学教育的重要核心课程之一，是培养与现代医学模式相适应的21世纪新型医护人才的重点课程。长期以来，护理专业的学生普遍对预防医学课程不够重视，护理专业的学生掌握和了解预防医学的知识和方法，对培养医学生预防为主的大卫生观念是十分必要的，对加强疾病预防和控制也是很有帮助的。为适应新的公共卫生形势的要求，预防医学课程体系改革与实践势在必行，本文就存在的问题和教学体系改革浅述如下。 一、预防医学课程教学存在的问题 1.学生预防观念淡薄，对预防医学课程兴趣低。随着社会和经济的发展，疾病谱发生了改变，慢性病的发病率及死亡率已占主要地位，而对慢性病的有效控制，群体预防比个体治疗更显重要。但在实际生活中，人们还是重视临床工作，大多数人对健康和身体的关注还停留在有病去医院的被动阶段。预防医学相关的科室在医院并不被重视，很多学生不愿意去预防医学相关的科室工作，也就对预防医学课程不感兴趣。通过对2008级护理专业的293名学生的抽样问卷调查可知，41.8%对预防医学教学不满意，74.5%认为学习预防医学没有多大用处。学生不满意的主要原因是教学方法落后，教学内容与临床实际工作联系不紧密，实验课单调。 2.教材陈旧，跟不上时代的发展。目前邢台医学高等专科学校（以下简称我校）护理专业学生所使用的预防医学教材实际上是预防医学专业的压缩版，以环境卫生、劳动卫生、营养卫生、卫生统计学和流行病学为主，有的内容已经过时，与临床实践脱节，即流行病学和卫生统计学等医学方法学与临床实践相差甚远，不能学以致用，不能激发与培养学生的学习兴趣，学生听课注意力不集中，教学效果不理想。由于各种原因，我校护理专业的预防医学学时逐渐减少，现在只有56学时，其中理论课48学时，实验课8学时，实验课内容只有案例讨论和卫生统计习题计算。由于受学时的限制，有些教学内容无法深入讲授，许多重要内容只能一点而过，没有足够的时间给学生讲解透彻，学生掌握的知识较少而且肤浅。 3.教学方法单一，基本上以课堂教授为主，再加上很多实验课，由于时间、条件等限制无法开展，学生学习兴趣不高。我校护理专业的预防医学课程列为考查课，大多数学生甚至一些教师只关心和重视本专业课程，认为预防医学不重要，考核容易通过。 4.不重视实践教学。目前，我校预防医学的实验课主要以专题讨论为主，学生动手实践的机会太少，再加上部分专业课教师没有公共卫生实际工作经验，讲课比较枯燥乏味，不能有效地做到理论联系实际，在教学过程中很少培养学生现场调查的能力和分析问题的能力，学生没有参加过岗位见习，不能引起学生的学习兴趣。 二、预防医学教学改革实践 1.加强护理专业学生的预防医学教育，让学生充分认识学习预防医学课程的重要性。由于21世纪我国将进入老龄化社会，这也将使医学人才的知识结构发生变化，一些原来不受重视的课程，如社会医学、预防医学、老年医学、康复医学等将成为医学院校重要的课程。护理专业学生除了要掌握临床护理知识外，还必须掌握预防医学、社区医学等其他专业知识，向个人和家庭提供集预防、保健、康复和健康教育于一体的基本医疗服务。另外，临床医护人员除了为患者诊治、护理疾病外，还需要进行专业研究，课题研究的每一个步骤，从设计到搜集资料、整理资料、分析资料都离不开预防医学的基本研究方法，即流行病学方法、医学统计学方法等。基于以上认识，必须加强预防医学，特别是非预防医学专业的预防医学教育。 2.调整预防医学的课程设置，改革教学内容和教学方法。随着医学模式的转变，现代社会对公共卫生的需求也出现了变化，应改变长期以来重治轻防的观念，改变护理专业的预防医学学时数较少的现状，适当增加学时数，同时，减少课程之间的重复，加强课程之间的联系。我们重新编写了预防医学教材，调整了教学内容，增加学生感兴趣的、反映学科进展及与临床实践联系紧密的内容。适当增加了卫生管理学、卫生监督学、突发公共卫生事件、临床预防服务等内容。同时，调整了教学内容的顺序，加深学生对教学内容的深刻理解和接受。 护理专业学生对预防医学教学缺乏学习兴趣，学习动机不强，表现为上预防医学课程时缺乏积极性和主动性。从心理学的角度观察，学生若先认清学习目标，便有求知的需要。因此，在进行每次课教学之前，首先要向学生展示目标，说明目标的理论和实践意义，使学生觉得学有所用，实践中可以操作，具有价 值意义。在教学方法上，采取一些新的教学方式，由教师提出问题，学生分成小组讨论，通过教师的引导，充分发挥学生的主动性，可以活跃课堂气氛。结合教学重点和难点，采用启发式教学方法，通过问题的提出，教师引导学生积极思维，激发学生学习的内在动机，提高学生分析问题、解决问题的能力。采用了多媒体教学，使抽象的、枯燥的学习内容转化成形象的、有趣的、可听的动感内容，可以提高课堂容量，使教学内容更加充实。另外，预防医学课程中的卫生统计学比较难学、难懂，以前的实习课主要是用计算器进行统计计算，学生感到学习吃力。教改后，增加了卫生统计软件的学习和使用，减少了繁琐的计算过程，减轻了学习负担。 3.建立预防医学实习基地，提高师资队伍的业务能力。当前世界各国的医学院校越来越重视社区医学教育和社区卫生服务实践，近年来我国已有不少医学院校安排一定时间让学生参加社区卫生服务实践，利用寒暑假期，选派一些教师到疾病控制中心、卫生监督所等单位相应的科室参与公共卫生的日常管理工作，参与这些单位的一些课题研究，提高教师的实践经验。同时，聘请公共卫生领域的具有丰富实践经验的兼职教师，担任部分预防医学课程。只有这样，预防医学教育才能培养出适应新形势的实用型人才。组织学生在学校进行现场调查，例如大学生就业观念、吸烟情况、艾滋病知识等调查，撰写调查报告，有了一些经验后，与疾控中心合作，深入社区，进行不同形式的疾病预防的研究与干预，如针对成年人高血压的发病情况，在社区开展戒烟、控制体重、调节饮食结构等内容的健康教育，预防和降低高血压的发病率、改善预后。通过深入社区，使学生了解到基层存在的卫生问题，运用所学的专业知识，融合预防医学内容，培养学生大卫生观念，进行疾病的一级预防，提高综合服务的能力。 4.改变考核方式。护理专业学生课程负担较重，记忆性知识比重大，结合本学科特点，增加实践考试所占的比例，试卷成绩占50%，实验课占25%，社会实践占25%，这样可以减轻学生的学习负担，有助于增加学习兴趣，提高教学质量。 通过以上各种教学措施的改革，充分发挥了学生的积极性和主动性，激发了学生学习的兴趣和热情，取得了较好的教学效果。我们随机抽取2008级护理专业的两个班级，分为传统教学班级和教学方法改革班级。经过一个学期的不同教学方法的实践，通过对学生期末成绩的评估和不同教学方法效果问卷调查发现，采用新的教学模式后，教改班级平均成绩高于传统教学班级，学生的学习积极性与自主性都有了较大的改观，获取知识的途径也在不断拓展，尤其重要的是学生逐步明晰自己的学习方向，形成良好的学习技巧,这对于学生今后的学习和工作都大有益处。 医学护理专业教学探析:谈护理专业《中医学基础》教学方法 [摘要] 作为未来的临床医务工作者,护理专业学生在学习《中医学基础》这门课时,既是知识的接受者,也是文化的传播者。在被西方医学重重包围的医学教育环境中开展中医学基础的教学,决不能照搬西医的教学方法,而应当遵循中国传统文化的认知规律,循循善诱,从现象到本质,从实践到理论,帮助学生学到中医的知识和技能。 [关键词] 护理;中医;教学方法 高职高专护理专业开设《中医学基础》的目标是让业已形成现代医学观念的学生,能够在较短时间内了解中医学的基本特点,熟悉不同医学体系对生命的认知差异,进而拓宽学生的临床视野,优化思维方式,丰富诊疗手段。然而,对于中医知识的困惑和无所适从,使这门课的教学目标很难实现。如何让背景知识极度匮乏的学生在有限的学时内学有所得,进而能学以致用,是富有挑战性的一个问题。将学生的专业特点、情趣爱好、思维方式与中医学的学科特点有机结合,能够提高这门课的授课效率。 1 引经据典,教学生熟悉中医文化 中医独特的文化内涵是承载这门自然学科的精髓。对传统文化基础薄弱的学生而言,这无形中提高了学习的门槛。加之以往主修的现代医学注重实证,想要完全理解人文因素浓厚的祖国传统医学实非易事。作为一门独具特色的生命科学,中医学只有根植于中国传统文化的沃壤之中,才会根深叶茂,本固枝荣[1]。有鉴于此,指导学生熟悉和了解中国传统文化成为贯穿《中医学基础》教学的一条重要线索。在教学过程中,笔者刻意将中医学的发展与传统文化有机结合起来。例如,在讲授医史的时候,介绍历朝历代的名医,并特别指出其中一些大医多有弃文从医的经历或是德艺双馨,他们在文学和医学两个领域都能独领风骚。战国时期的伟大诗人屈原在《离骚》中记载了数十种药物的形态、性味、功用以及栽种方法;被后世尊称为“药王”的唐人孙思邈年少得志,官居显位,后中隐于市,潜心医药,留下传世之著《千金方》;南宋爱国主义大诗人陆游,早年立志光复中土,仕途失意后,转而研修岐黄之术,著书立说阐发中医理论,并身携药袋深入病家为人治病。再如,学生们对“阴阳八卦”和“相生相克”等表述有浓厚的兴趣。笔者就在介绍相关章节的时候穿针引线、深入浅出,将文化与现象联系起来。同学们知道抽签的时候抽到下下签不好,但不清楚什么才算是下下签。笔者就借用八卦之中“否卦”的卦象抛砖引玉,结合阴阳学说之阴阳互根互用理论对其阐释。笔者还时常引用一些学生耳熟能详的诗词或文学典故片段,让大家在“玩文弄字”的同时,体味诗词文化中所体现的朴素的医学思想。比如,在解释“春之主气是风”的时候,以“吹面不寒杨柳风”来印证春天是一个多风的季节;在说明“思伤脾”的时候,引用“为伊消得人憔悴”证明过度的思虑对脾胃功能带来的影响。用范进中举的故事来说明“喜伤心、喜则气缓”,用林黛玉的结局来说明“悲伤肺,悲则气消”。在讲授过程中,笔者努力引导学生暂时摈弃习得的西医思维方式。通过讲授鲜活、有趣的传统文化内容,在同学们头脑中建构中医的思想理论。 2 触类旁通,教学生认识中医现象 “天人合一”道出建立在中国古代哲学体系基础上的传统医学具有的特点。高深的理论,需要从业者具备不俗的悟性。自古以来,医家在传道、授业、解惑的时候都非常重视启迪学生的智慧。在笔者的教学实践过程中,也特别注重对学生思维潜能的挖掘。中医研究的对象都是生活在自然界的人,研究的范围包括人的生、长、壮、老、已的生命活动规律,以及病因病机和防治原则。既然中医研究的是活体的人,那么就可以从学生熟悉的生活经验入手,采取因人施教的方法,通过取象比类的方式,让以形象思维为主的学生更容易理解与掌握艰涩难懂的中医理论。对于在日常生活中的一些体验,学生往往心存疑虑,他们迫切希望从中医的角度得到合理解释。利用这一契机,可以在讲授过程中巧妙对比和设问,激发学生的学习兴趣和求知欲望;深入分析生活经验中透射出的中医学原理,引导学生进行推论、发散,从而获得新知识、新结论。比如,在介绍六淫致病具有外感性的特点时,学生熟悉病邪从口鼻侵入的起病途径,对于病邪易从皮毛侵入不得其解。这时,可以提示大家回忆自己的感冒经历,想想是不是晚上不盖被子也会感冒,进而找出发病的原因,从而解除学生们的疑惑。再如,火邪致病具有“其性炎上”的特点。联系平素耳闻目睹的“上火”现象,指出自然界中的火都是向上的,没有谁看到火是向下的,这也就有了“上火”之说。平时我们感受到的口舌生疮、心烦失眠,牙龈肿痛、口臭、吃得多且饿得快,目赤口苦、头痛眩晕等现象,实际分别是心火上炎、胃火上亢、肝火上炎带来的后果。又如,在介绍湿邪具有“易阻滞气机,损伤阳气”的致病特点时,询问“为什么饭前大量饮水会影响食欲和适量”;在阐述“气随津脱”的理论时,提出“为什么中暑的患者在大量出汗后会精神疲惫、四肢倦怠、少气懒言”。通过生活体会和生命现象的结合,同学们真切感受到中医现象无处不在,亲身体会到中医学的返璞归真。 3 学以致用,教学生用中医理论指导护理工作 中医学是在古代哲学思想和自然科学知识指导下,形成、发展起来的一门实践性、应用性很强的传统医学[2]。与西医理论来源于各种实验不同,中医学是一门经验学科,中医理论多来源于临床实践。前贤谓“熟读王叔和,不如临证多”,就充分体现出临床实践在中医学习过程中的重要性[3]。中医是“非常私人化的经验医学”。在具备基础的中医理论后,这种个体化的医疗模式可以合理地运用到常规护理的各个环节。例如,在对患者进行日常起居护理的时候,可以根据患者的病证特点来安置床位、调试病室光线和温度。具体地说,寒证、阳虚证患者多畏寒怕风,宜安置在向阳温暖的病室内,使患者感到舒适;湿盛患者,房间湿度宜低;燥证患者,湿度可略高些;热证、阳亢的患者,病室光线宜暗;痉证、癫狂证者,应用黑窗帘遮挡。此外,要嘱咐患者随四时寒热温凉的气候变化而增减衣被。春时不可遇天气转暖而顿减衣被,夏天不要当风乘凉,秋天不宜大汗淋漓,冬天最好减少室外活动,避免风寒。这些蕴含中医理论的起居护理,对疾病的预防和康复都具有十分重要的意义。再如,在对患者进行心理护理的时候,可以充分利用中医学的“七情”理论。俗话说 “感时花溅泪,恨别鸟惊心”。常人的情感尚易波动,何况身处窘境的患者。对初入院或病情反复的患者,可运用“情志相胜法”等传统心理干预方式,影响和改善患者的情绪,增强战胜疾病的意志和信心,使患者能在最佳心理状态下接受治疗和护理,达到早日康复的目的。具体地说,医护人员一定要以诚恳热情的态度去关心体贴、安慰同情患者的病痛。除自己的语言、态度外,还应重视病室环境和患者周围的人和事,全面进行照顾。护理人员要在全面了解情况的基础上,有的放矢地做好情志护理。通过开导法的运用,可解除患者不良的情绪,从而使患者心境坦然,精神愉快,心情舒畅、气机条达,气血调和,脏腑气血功能旺盛,促使疾病早愈。再如,中医强调“三分药,七分养”、“食补胜于药补”,在对患者进行饮食护理的时候,运用中医学的食疗理论,能缩短病程,提高治疗效果。具体地说,根据中医学的“五味”理论,实热证的患者,宜食用苦味的药物;慢性虚损性疾病的患者,宜食用甘味的药物;多汗、二便失禁的患者宜食用酸味的药物。另外,在食疗或药疗时,中医还强调“忌口”。例如,黄疸患者忌食油腻;温病高热患者忌食辛辣荤腥;脾虚泄泻患者,忌食生冷瓜果;产后、经期忌食寒凉食品。服用中药一般忌嗜茶,服参类补品,忌食萝卜,服蜂蜜忌葱,食天门冬忌鲤鱼,鳝鱼忌犬肉等。 中医学的价值和生命力源于其本身内在的深厚的文化底蕴,在于那种深层次的、对人与生命和自然的尊重[4]。结合学科特点,采用多种教学方法培养护理专业学生,必定能使他们能够在临床工作中创立一个与医师、患者良好沟通的平台。 医学护理专业教学探析:医学高专护理专业人体解剖学教学革新探析 近年来随着我国社会经济的发展，卫生事业得到了不断的壮大和发展。但随着社会老龄化人口不断增加、环境和生活方式的改变，疾病谱也发生了相应的变化，医疗单位特别是基层医疗单位越来越需要大量的高学历护理人才。医学高专护理专业就是在新形势下因应社会的需求，肩负培养德智体全面发展的实用型护理专业人才的任务。作为一名优秀的护理人才，需具备扎实过硬的临床护理操作技术，临床护理操作技术学习基础是人体解剖学。由于护理人员对护理操作技术密切相关的解剖结构、毗邻关系认识不清,导致出现医疗差错,甚至医疗事故的事情时有发生。因此在护理专业人体解剖学教学中加强临床护理知识的渗透，做好与临床护理技术操作的结合，打好相应的解剖学基础，是摆在每一位任课教师面前的课题。笔者在担任这门课程以来，在不断的实践、调整、再实践的过程中，摸索出一套行之有效的教学方法。现总结如下： 1 转变教学模式 由“满堂灌”、“填鸭式”教学模式转变为“以学生为中心、以专业为中心”的教学模式。教师精讲基本点、重点与难点，部分内容导入临床知识分析讨论，以问题引入教学内容。在实验课学时部分，授课老师先利用标本与尸体示教，然后让学生动手观察和操作、分组讨论，最后由老师总结。这样的教学模式调动学生的学习热情，培养动手操作能力，为学习临床护理技术操作打好了基础。 2 教学内容合理安排 按照实用型护理人才的培养目标要求，注重其教学内容的实用性，把与护理技术操作密切相关的内容作为重点内容，结合临床详细讲述，注重临床护理知识的渗透。①基础护理操作应用解剖：浅静脉、深静脉注射及穿刺术的应用解剖；重要动脉体表搏动点及压迫止血部位的应用解剖；与姿势、体位及引流有关的应用解剖；与注射术有关的应用解剖。② 内科护理操作应用解剖：乙状结肠镜检术、纤维结肠镜检术、电子胃镜检术。③急救护理操作应用解剖：气管插管与环甲膜穿刺术、气管切开术、人工呼吸术、胸外心脏按压术、心内注射术和指压止血术等。④外科护理操作应用解剖：骨髓穿刺术、胸膜腔穿刺及其引流术、腹膜腔穿刺及其引流术、腰椎穿刺术和硬膜外穿刺术等。⑤妇产科护理操作应用解剖：阴道后弯穿刺术、子宫镜检查术等。⑥五官科护理操作应用解剖：眼底镜检查法、球结膜下注射术、泪道冲洗术、耳镜检查及外耳道冲洗术等。 3 教学方法的革新 在教学过程中打破教学常规，革新教学方法，调动学生积极性，提高授课效果。 3.1 强化直观教学法、发挥直观教具教学的优势，重视护理应用解剖的实脸教学 充分发挥直观教具教学的优势，将多媒体技术、挂图与模型演示、标本观察与尸体解剖、活体标本观察等方式有机结合。重视实脸课教学，通过让学生对标本和尸体的观察，能够使学生掌握体腔内器官的形态、位置、体表投影、毗邻及肌肉、神经、血管等知识。①通过观察口、咽、食管、胃、直肠、肛管、鼻、喉、气管、支气管、输尿管、膀胱和男、女性尿道等管道的形态结构特点，掌握与插管技术有关的应用解剖学知识。②四肢浅静脉、颈外静脉、股静脉和锁骨下静脉等是静脉注射常用的静脉，这些内容与临床护理工作联系紧密，应结合定位方法和注射部位进行详细讲述。③穿刺的定位原则是避免损伤内脏器官和血管、神经，故内脏器官的位置和毗邻关系比较重要。俗话说得好：“百闻不如一见，百见不如一做”。可以先由教师在尸体上示教胸膜腔、腹膜腔穿刺和心包穿刺，再让学生动手操作，这样既加深了学生对知识的理解和记忆，又锻炼动手操作能力。 3.2 活体教学法的运用 活体教学法是通过触摸辨认骨性、肌性标志并划出内脏器官、神经、血管等的体表投影线，由表及里，以达到“透”过体表“看”内脏的目的。活体标本观察比较适合学习运动系统的体表标志、关节的运动以及动脉的摸脉点等。①骨性标志：与压痊有关的骨性标志，如枕外隆凸、肩胛冈、坐骨结节等；与穿刺定位有关的骨性标志，如胸骨角(心包穿刺定位)、肩胛下角(胸膜腔穿刺定位)、髂嵴(腰穿定位)等。②摸脉点：活体触摸桡动脉、肱动脉的搏动，确定测量脉搏和血压的位置；触摸颈总动脉、股动脉、面动脉、颞浅动脉、动脉等动脉的搏动，确定压迫止血点的位置。③一些重要脏器体表投影点：例如，学习完胆囊的体表投影，让学生在身上触诊投影点；在肾区练习叩诊；活体触摸阑尾根部投影点；活体上确定肝上界、肺下界体表投影。在教学过程中教师有意识地将活体结构与临床知识相结合，既可调动学生学习的积极性，加深对人体解剖结构的感性认识，又能使学生学以致用，为学习临床知识打好基础。 总之在高专护理专业的解剖学教学中应体现护理专业的特点，精选教学内容，改变教学模式，改革教学方法，使解剖学与护理学相结合、基础课与技能操作相结合，为培养具有坚实的理论基础知识和熟练的护理专业技术的护理人才打下良好的基础。

浅议商业银行资产负债管理:存贷比取消对商业银行资产负债管理的影响 【摘要】随着金融及利率市场化改革的推进，曾经对我国商业银行资产负债管理产生过积极影响的存贷比已不在适应监管要求。外资银行在没有存贷比监管指标下，始终坚持流动性、盈利性、安全性“三性平衡”原则，开展有效的资产负债管理。借鉴外资银行的经验，探讨取消存贷比后资产负债管理的新思路，对化解当前商业银行资产负债管理存在的问题意义重大。 【关键词】存贷比 外资银行 资产负债管理 2015年6月24日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。该草案删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这意味着，已有20年历史的银行业信贷投放监管工具存贷比将终结。 一、存贷比取消对我国商业银行资产负债管理的影响 （一）促使银行加大综合化经营力度 存贷比指标监管决定商业银行信贷资产的扩张必须以存款增长为基础，限制了商业银行综合化经营的范围和规模。在金融新常态下，取消存贷比，可以增强商业银行根据自身业务开展情况进行资产负债管理的主动性，避免特定监管指标对业务的干扰，并在实践中探索建立职能合理、功能齐全、责权利统一、管理流程和机制运行顺畅的资产负债管理部门。 （二）促使银行负债更有弹性，缓解资产负债期限错配现象 没有存贷比的行政约束，在兼顾安全与成本的前提下，银行可以更加自由地在银行间、金融债券、存款之间选择负债类型，同时投资多元化，有利缓解短存长贷现象。 （三）缓解银行冲时点压力，有利于内部资金转移定价（FTP）机制的形成 取消存贷比考核，银行将放弃之前在月末、季末、年末时点高利吸储，进行的一系列市场扭曲操作，存款搬家现象也将减少甚至消失。银行将更加重视成本收益，探索建立FTP机制，精确测算流动性成本，避免出现利率倒挂异常现象。 （四）银行信贷规模将扩大，不良贷款率有加大风险 取消存贷比会释放出大量的资金，直接刺激了银行的放贷冲动。银行将这些资金投放到市场，在银行资产负债管理能力没有得到提升的前提下，信贷规模的大扩张，可能导致过剩产能等低效产业获取更多贷款，将可能导致不良贷款率的持续上升，影响银行资产负债的健康可持续管理。 （五）促使银行存款波动加大，引发市场资金利率大幅波动取消75%的存贷比监管红线 银行存款将不再如之前那么稳定，各个时期的存款平均波动幅度将有所上升。 二、无存贷比监管下，外资银行资产负债管理现状 （一）多元化经营，平衡流动性、安全性和盈利性 商业银行资产负债管理的题中之意是在流动性、安全性、盈利性三原则之间找到平衡点。在实际经营中，由于风险的滞后性，往往会出现注重短期盈利而忽视流动性和安全性的行为。外资银行自始至终坚持在流动性和安全性前提下获取盈利的稳健经营理念，在巩固核心存款的同时，扩大资金来源渠道，生息资产多元化，创新发展中间业务。 （二）资产证券化发展成熟，资产负债期限较匹配 资产证券化是国外金融体系资产负债期限管理的创新工具，通过市场化手段推动资产负债期限实现转换，提高金融体系稳定性。外资银行资产证券化的最主要基础资产是住房抵押贷款，通过发展，基础资产扩展至应收账款类资产如信用卡应收款、汽车消费贷款以及保费收入等收费类资产。银行通过将长期资金打包出售，缩短了资产期限，提高了对高流动性负债的偿付能力，提高了资产负债期限匹配度。 （三）建立完善的内部资金转移定价（FTP）机制，精确计量和分摊流动性成本 外资银行建立了能及时、准确地反映市场价格变化，避免内部套利、全行统一使用的FTP曲线，能精确计算流动性成本并进行分摊。流动性成本能够在FTP中得到充分反映。完善的FTP机制有利于银行合理衡量存款的成本以及贷款的机会成本，避免不理性的拉存和放贷行为。 （四）审慎、全面的信贷风险管理系统 外资银行在发展过程中非常重视风险管理，运用先进的风险管理经验，借助现代科技手段科学地评估、分析和监测风险，进而控制风险。外资银行实行严格的“审贷分离”授信制度，贷款审批业务由独立的没有指标任务的授信分析员逐级进行分析审批，与前端的销售人员不存在利益亲属关系，有效控制了贷款风险。 三、对策建议 （一）调整优化资产负债结构，拓展多元化营业收入 鼓励商业银行加大产品创新力度，积极拓展多元化营业收入，提高中间收入所占比重。虽然近几年商业银行的非利息收入占比在不断提高，但截至2014年末，该比率还是低于25%，这与外资银行之间存在较大差距。中间业务的发展水平将是利率市场化后，决定商业银行利润和市场地位的分水岭。中间业务可以为商业银行提供收益，但不承担利率风险。要通过资源倾斜和管理政策引导，大力发展理财、资产托管、私人银行、贵金属融资融货等中间业务，这也是商业银行规避利率风险和实现稳健经营的重要手段。 （二）资产证券化和融资证券化，化解资产负债期限错配难题 资产证券化的目的是盘活期限较长的存量资产，增强其流动性。我国目前只对公司类贷款进行了资产证券化，对于占比较大的住房按揭贷款的证券化尚属空白。我国银行可以借鉴美国银行的经验，以贷款未来现金流作为支撑发行债券，并根据投资者风险收益偏好，设计出不同证券化产品，如按揭贷款支持证券（MBS）和抵押债务凭证（CDO）等，形成了一个证券买卖的二级市场，实现期限转换，分散和转移风险。 （三）完善资产负债价格形成，对流动性成本进行精确计量和分摊 资产负债管理部门依据使用资金的业务领域类型来制定结构合理的FTP政策，进一步提高存贷款FTP市场化程度，合理反映存款市场的价格趋势。从系统建设、数据累积等前瞻性工作入手，统筹规划研究和推动流动性成本的精确计量和分摊工作，以进一步提高FTP精细化的“指挥棒”作用。在此基础上，进一步完善产品定价管理机制，夯实定价管理的组织、人才基础，健全利率定价的决策组织，建立产品定价授权体系，制定产品定价政策、定价模型和定价标准。从提高基础数据质量等方面着手，进一步完善贷款定价模型，优化模型应用，尽快健全并完善基于风险溢价的产品定价模式。 （四）深化信贷风险管理理念，控制贷款风险 银行要进一步强化风险意识，严格执行“审贷分离”的授信程序，有效控制贷款规模，最大程度避免贷款流向“两高一剩”产业。同时拓宽资金的来源渠道，避免存款波动过多影响市场资金利率，增强银行的风险管控和抵御风险能力。 浅议商业银行资产负债管理:农村商业银行资产负债管理研究 【摘 要】 中国经济进入新常态，经济增速放缓，农村商业银行也受到冲击，规模增速回落，利差收窄，风控压力增大。本文以安徽省A农村商业银行为例，分析农村商业银行资产负债管理存在的问题，从而提出优化资产负债管理的对策。（下文简称：农商行） 【关键词】 农村商业银行 资产负债管理 对策 一、引言 我国经济进入新常态，经济增速趋缓，经济结构调整，银行业信用风险加剧。随着利率市场化不断推进，同业竞争加剧，利率风险增大。在此大背景下，农商行信用风险和流动性风险将日益凸显，资产负债管理将越来越受重视。农商行对于资产负债管理系统的构建尚处于规划阶段，在经济新常态和利率市场化的冲击下，如何制定应对策略，如何优化资产负债管理，确保农商行进一步发展，是摆在农商行管理者面前的一个重要课题。本文以安徽省A农商行为例，对农商行资产负债管理存在的问题进行分析，提出优化资产负债管理的对策。 二、农商行资产负债管理存在的问题 在经济新常态的背景下，农商行发展面临机遇同时也面临着新的挑战。无论是优化资产负债管理、调整盈利模式，还是防范风险，都将对农商行提出更多更新更高的要求。近年来，不断适应经济外部环境的新变化是农商行资产负债管理发展和完善的趋势。 （一）农商行过度依赖被动负债，主动负债份额较少，负债成本增加，经营风险加剧 从表1中可以看出，样本银行负债主要来源是吸收存款，其中储蓄存款占总存款的大部分。近三年，样本银行存款占负债的比例高达90%以上，农商行被动负债过度依赖存款。同业负债、同业存单、金融债等主动负债占比较低。 在经济新常态的背景下，农商行的被动负债将面临两方面挑战：一是付息成本增加。利率上浮和存款定期化都将使得银行业存款成本上升，都将对银行的盈利带来潜在的威胁。二是储户容易受外界影响，出现挤兑现象。随着存款保险制度的实施，居民对农村中小金融机构的敏感度上升，一旦发生市场波动或政策波动，存款负债流动性增大和经营风险加剧。 （二）信贷资产比重较大，信贷资产质量较差 从表2中可以看出，信贷资产占总资产的比重较大，农村商业银行的资产流动性较差，其中流动资金贷款占贷款的比重偏小，固定资产贷款占贷款的比重偏大，资产分配不合理，资产的安全性较低，资产盈利能力较弱，抗风险能力较差。农商行资产负债管理重点还是放在存款、贷款和票据等业务上，不能使用科学合理的方法，真正将资产负债组合管理。 农商行不良贷款总额波动性增长，2014年末全国金融机构平均不良贷款率为1.64%，与全国金融机构平均不良贷款率相比，农商行不良贷款率较高。 （三）银行总资产规模持续扩张，营业收入增幅较小，盈利能力较差 图1和图2相比较可以看出，农商行资产总额不断增加，资产规模不断扩大，资产增长速度在2011年下降，2012年之后增长速度又持续上升；但营业收入增长速度在2012-2013年仍然持续下降，2014-2015年增长速度趋于平缓。出现此情况的原因可能是资产结构不合理和资产负债期限错配。农商行信贷资产比重较大，非信贷资产比重较小；可能存在存款和贷款期限错配。 三、优化农商行资产负债管理的对策 （一）负债进行精细化管理，负债结构合理调整 农商行在坚持存款业务作为主要负债来源的同时，适时开拓非传统业务来增加负债，平衡传统业务与非传统业务的发展。将存款管理转变为精细化管理模式即“核心负债+主动负债”。储蓄存款作为存款业务的核心，为更好地发展储蓄业务，一方面要通过营销和增值服务的传统手段进行维护，也可以采取优化网点布局和提升服务水平的措施；另一方面，在强抓传统存款核心负债业务的同时，强力推进理财存款，配置非银行存款，强化主动负债理念，畅通主动负债渠道，创新负债工具，实施主动负债管理。从稳定负债构成、分散负债来源、强化主动负债、控制负债成本着手，通过实施资产匹配负债方式，真正提高负债的质量，合理调整负债结构。 （二）资产进行多样化布局，优化资产结构，提高信贷资产质量 为适应经济新常态，农商行资产负债管理模式将逐步向精细化管理方式转变，由负债决定资产逐步转变为资产拉动负债，其重心将逐步向资产端迁移。要盘活存量资产，用好增量，积极研究资产投向，优化资产结构，形成以信贷业务为主，债券、同业投资、票据业务为辅，逐步由以信贷资产为主向信贷资产和非信贷资产的转变，并不断提升非信贷资产的占比，理财资产为补充的多样化资产布局。具体包括：一是做实传统信贷业务。农商行应坚持为“三农”服务的传统优势。二是做强债券投资业务。灵活进行债券配置和交易操作，提高债券业务综合收益率。三是做大理财业务。以支持实体经济发展、满足理财客户财富管理需求为目标，搭建种类丰富、风格稳健的理财产品线。四是做活证券化资产。立足于“盘活存量、做大增量”，将资产证券化业务发展成为减少资本约束压力、调整资产配置结构和优化收入结构的重要途径。 （三）优化利率定价，加强利率风险管理 利率市场化改革，银行业拥有利率自主定价权。我国农商行利率定价管理机制不成熟，管理体系不完善，存款定价能力比较薄弱，农商行迫于压力，可能会将存款利率上浮到顶，以达到增加和稳定存款的目的，银行潜在风险增加。这就要求农商行进行科学定价，精细的核算成本费用，较成熟的对内部资金转移定价进行管理。农商行应构建资产负债管理体系，由高级管理层及其下属资产负债管理委员会负责全行的银行账户利率风险管理工作，建立资产负债管理系统，利用FTP工具通过价格指导因素引导业务部门主动调整新增业务的期限结构。 （四）转变传统盈利模式，创新发展中间业务 在利率市场化不断推进和金融改革深入的大背景下，农商行仅依靠存贷利差的传统经营模式已不合理。农商行应合理匹配资产负债，实施资产、负债、资本和表外业务创新，实现盈利模式多元化。农商行业务种类较少，在兼顾传统业务的同时，急需优化中间业务、开拓创新型业务，如大力拓展投资银行、资产管理、托管等轻资产业务，增加中间业务收入，同时积极推进多元化经营，通过交叉销售，提高综合性收益。此外，为适应经济新常态，农商行应做到：一是细化发展中间业务，将各项产品进行细分。二是避免吸纳型和模仿型创新。应坚持中间业务原创型和再创型，增强银行的盈利能力，使得银行的盈利模式向多元化发展。 浅议商业银行资产负债管理:试论商业银行主动性、前瞻性资产负债管理应用研究 【摘要】随着我国金融改革步伐的不断加快和金融开放领域的逐步扩大，国内商业银行的经营环境正在发生极其深刻的变化，面临着前所未有的挑战，传统的经营管理观念、模式、方法和手段都已难以适应新常态、新形势下发展的要求。本文就商业银行在新形势、新常态下如何搭建主动性、前瞻性资产负债管理体系提出几点看法。 【关键词】资产负债管理 银行 应用 近年来，受宏观经济持续下行、金融改革不断深化、利率市场化加快推进、存款增长趋势性放缓、监管政策逐渐严格等多重考验，我国商业银行资产负债管理逐渐暴露出一系列不可忽视的问题。资产负债管理是现代商业银行生存发展的根基和生命线，在银行内部具有“纲举目张”的地位和作用，如何主动适应经济金融新常态，积极构建银行发展新模式，建立健全主动性、前瞻性资产负债管理迫在眉睫。 一、资产负债管理的定义及演进 资产负债管理的工作目标是考虑利率、流动性约束、汇率和资本充足率的未来变化及其可能产生的银行，以银行的资产、负债及其机构的形式产生银行的经营策略，其通过缺口分析、存续期分析和情景模拟等多种分析工具，以实现流动性、安全性和盈利性的协调发展，最终达到风险控制和价值创造的双重目标。 从西方银行发展轨迹来看，资产负债管理理论大致可以分为资产管理、负债管理和资产负债管理三个阶段。目前以资本约束为核心的资产负债组合管理成为商业银行新的坐标。 二、我国商业银行资产负债管理存在的弊端 当前，我国商业银行普遍存在资产负债结构不合理、期限错配、资产负债管理不够全面等弊端，这些现象的背后是经营理念和体制机制问题等深层次原因，实务操作中资产负债管理部门功能缺失和FTP机制欠完善是直接原因。 （一）资产负债结构不合理 资金运用方面一是贷款证券化运用不普及，可自由流通的二级市场尚未完善，影响资产组合结构调整，并增加了流动性风险，二是资金投向于信贷资产比重过高，非信贷业务拓展空间受限。在资金来源方面，负债被动增长，结构单一，需进一步提高负债业务的前瞻性、主动性和敏感性，通过负债主动管理配置相关资产。 （二）期限错配 随着银行间存款竞争日益激烈和理财产品的井喷式增长，负债有短期化趋势，客户存款在同业间游走逐利，尤其是利率市场化的进一步推进，商业银行资产和负债的期限错配需引起高度重视。 （三）资产管理不全面 一是资产负债管理方法和工具落后，现行的资产负债管理往往侧重对过去已发生经营结果的静态分析，缺乏前瞻性的研判及“三性“平衡的临界点分析和动态调整，系统化程度低，大量依赖于手工统计，技术手段落后，二是资产负债管理范围不够全面，资产管理侧重信贷资产，对非信贷资产缺乏有效管理；未将表外业务纳入统一管理范围，未能很好解决如何提高表内外业务的协同配合能力等问题。 三、主动性、前瞻性资产负债管理的内涵 主动性、前瞻性资产负债管理是一种前瞻性的策略选择管理，要求商业银行在发展的不同阶段，结合自身发展战略，确定“三性”选择偏好，以战略决定配置，以配置驱动发展，要求银行对资金来源进行统筹和主动性管理，对资产和负债的期限结构、利率结构、币种结构进行全面的、动态的计划、匹配、协调和控制，通过科学的数量模型计量各种金融产品的风险和收益，并将风险量化为成本，以提出资本分配的解决方案，战略性、前瞻性地引导各业务条线主动收缩和扩张。 四、搭建主动性、前瞻性资产负债管理的具体举措 （一）准确计量并防范流动性风险 实务操作中，流动性风险管理包括日常流动性管理，非预期流动性风险管理及结构性风险管理三部分，其中： 第一，日常流动性管理，其主要内容是通过完善资金头寸管理，合理地安排、调配、运用资金以保证流动性；，可借助的工具是资金头寸管理系统，银行需重点关注正常情境下的隔日及一周以内的流动性缺口。 第二，结构性流动性管理，其主要内容是通过资产负债管理（流动性缺口、情景模拟）、FTP内部资金转移定价等工具，优化资产负债管理结构，对投资和融资进行合理布局，减少由于期限错配造成的流动性风险，银行需重点关注正常情景下的一年以内流动性缺口。 第三，非预期流动性管理，其主要内容是通过风险限额、压力测试、流动性储备及应急计划等工具，测试银行在危机情况下，是否有充分的准备，以应对危机对银行的冲击，并制定危机的应对措施和计划，银行需重点关注压力情境下的一月以内的流动性缺口。 （二）建立以“资本约束”为核心的资产负债组合管理 如今我国经济金融改革已经走到了关键时点，银行经营思路亟需创新与变革，必须建立以“资本为中心”的表内外统筹管理模式，强化资本刚性约束，在服从资本支撑能力前提下，加强资产主动配置，理顺价值传导机制，把资本回报水平作为表内资产组合管理的核心依据，资产配置的视角要从信贷市场拓展至整个金融市场，打通信贷、投行、理财等业务边界，实现表内外统筹。建立收益、风险、资本相结合的资本考核体系，实现由监管资本向经济资本过渡。 （三）建立差异化定价管理体系 建立完善的利率定价管理体系，以客户为中心，紧跟市场价格变化，灵活动态调整全行定价策略。发挥价格引导作用，调整客户结构和产品业务结构。在资金同质下建立统一的负债定价管理体系，实现全行负债管理一盘棋，建立以客户为中心，降低负债成本为目标，以流动性安全为底线的全面负债定价管理体系，加强主动负债管理，实现差异化自主定价，做好客户分类管理，设定相应的准入标准，深度挖潜，不断提升客户综合贡献度。 （四）搭建基于利率市场化的ALM系统 我国商业银行普遍存在系统化程度较低，部分银行甚至未搭建ALM系统，在利率市场化背景下，要求银行ALM系统能动态监控相关数据，提升对流动性风险及利率风险的识别、分析和应对能力，系统内生成所需的标准及客制化报表，增强管理细度和指导性，提高管理效率，按项目需求完成相关客户行为模型分析，深化对不同情况下客户行为的认识，提高数据和分析的精确度，提升风险管控能力及预见力。 浅议商业银行资产负债管理:农村商业银行推进资产负债管理战略转型的对策 随着外部经济增速下行、互联网金融崛起、利率市场化深度推进、监管要求不断提高以及同业竞争不断加强，农村商业银行现有传统的资产负债管理模式逐渐暴露出一系列不可忽视的问题，比如资产负债结构不合理、资产负债管理理念认识不深、获利能力逐渐下降、管理部门功能缺失、管理决策流程不畅和定价能力薄弱等，这些问题的长期存在势必会影响银行经营可持续发展。因此，农村商业银行亟须跳出传统思维管理模式，尽快转变资产负债管理理念，推进资产负债管理模式的战略转型，引领农村商业银行业务结构和收入结构合理调整，保证业务可持续发展。 一、农村商业银行资产负债管理面临主要问题 （一）资产负债管理方式方法较为单一。 在现有资产负债管理模式下，部分农村商业银行尚未运用利率风险管理、内部资金转移定价管理、资本管理等工具。在资金运作管理上，各资金运用部门只管运用，很少考虑资金数量、资本约束、成本及期限结构；资产负债管理部门也很少关注资金能否及时得到有效充分运用，资产负债管理缺乏科学的定量分析。 （二）把握流动性、安全性和盈利性之间关系的能力相对较弱。 近两年来，农村商业银行利差空间不断收窄，存款增速呈下降之势，融资需求平稳，资产投入保持适度增长，势必会造成流动性压力显著上升，或者盈利水平的大幅下降。如出现这种情况，农村商业银行“三性原则”之间的矛盾将日益凸显，较弱的把握能力可能难以应对风险的发生。 （三）资产负债管理部门的管理范围不够全面，甚至存在部分功能缺失现象。 一是同业负债的主动管理偏弱，部分农村商业银行高效的同业业务决策机制尚未完全建立；二是缺乏对非信贷资产的有效管理，很难做到统一的非信贷资产运用总量和节奏安排；三是对表外资产负债的统一管理滞后；四是部分农村商业银行资产负债管理部门不具有资本管理功能，无法真正建立起以资本约束为核心的资产负债管理体系。 （四）信息系统的支撑力度不够，管理人员专业能力不强。 现阶段大部分农村商业银行信息系统支撑业务经营力度还不够深入，未能做到大数据的收集、分析、归类，也未能做到全资产负债表下所有项目的配置、监测和分析评估功能。 （五）绩效考核评价体系还未到位。 部分农村商业银行在绩效考核中经济利润考核占比逐步扩大，但对支行、客户经理的考核还是以规模增量、资产质量为主，在经济利润考核中对资金的内部转移计价主要以期限划分，未考虑具体业务产品条线，缺少对资产、负债各业务产品及时正确的引导和调控。 二、农村商业银行推进资产负债管理战略转型的对策措施 （一）构建职能合理、功能齐全、责权利统一、管理流程和机制运行顺畅的资产负债管理条线。 在组织架构形式上，农村商业银行可建立董事会、资产负债管理委员会和资产负债管理部等“三级”管理运行模式。在管理范围和机制运行上，一是资产负债管理的对象应涵盖所有的资产和负债、表内和表外产品。资产负债管理部门在全额资金管控的基础上，对全行的流动性风险、利率风险和汇率风险等进行集中化的管理；二是建立高效的资产负债运行决策机制，梳理管理流程，将局部利益和全局利益、短期利益和长期利益有机地统一起来。三是形成统一的资产负债和资本管理体制。统筹考虑流动性情况和资本占用状况，制定资产配置计划和资本配置方案，使前台业务发展同时具有流动性和资本的约束，更好地发挥资产负债管理对开展具体业务的引领和指导作用。 （二）构建科学合理的定价制度。 建立科学、完善的定价机制是农村商业银行提高定价能力的重要基础，以价值回报为中心统筹管理表内外定价。重点实施以经济利润和资本回报率为核心的客户综合贡献评价模型，提高资产与负债业务、表内与表外业务、信贷与非信贷业务、管制与市场化业务之间定价的协调性。在存款利率的确定上，银行应深入分析资金的供需状况、资金成本和客户情况，根据期限结构确定合理的存款利率。在贷款利率的确定上，银行应参考存款利率、宏观经济运行、行业发展以及客户自身风险，按照收益覆盖成本和风险的原则，综合考虑风险补偿、费用分摊、利率优惠、提前还款以及违约概率等因素来确定贷款利率。 （三）树立以流动性和安全性为前提的稳健经营理念。农村商业银行必须根据不同经营时期确定流动性、安全性、盈利性“三性”的摆布偏好，在战略引领、战略落地的基础上，形成资产负债管理政策。要对资产负债配置进行深入分析，围绕整体经营策略，把握资产负债项目中的利润增长点以及潜在增长点，弄清资本及其他资源的耗费点，进而提出优化资产负债项目的可行方案，逐步把较高收益而较低资本消耗的项目置换进来，努力走出一条创新发展、转型发展、低资本消耗、低成本运营的新路子。 （四）构建资本与资产负债组合联动的统筹管理模式。 农村商业银行可以对占用不同经济资本的资产负债进行总量和结构上的优化，资产负债管理首先必须强调资本约束，资产配置不但要考虑流动性约束，更要考虑资本约束。应通过建立以经济资本为核心的价值管理体系，协调资本约束与业务增长之间的关系，提高经济资本回报水平，实现银行价值最大化。 （五）优化考核评价机制，以引领资产负债结构调整。 一是强化对基层经营机构以存定贷的考核要求，尤其要加强对超过贷款控制计划或增量存贷比计划机构的管理。二是绩效考核体系应突出效益优先原则，加大信贷资产收益率和存款成本率等效益型指标的考核权重。三是加强对资产负债结构调整指标的考核。既要引领支行重视发展核心储蓄存款，合理控制市场化存款规模，也要通过分摊流动性成本等方式，抑制支行为追求利润盲目扩大中长期贷款投放的冲动。四是加大对非信贷资产规模和收益率的考核，引导支行合理、适度发展非信贷资产业务。 （六）开发应用资产负债管理信息系统。 农村商业银行对利率及流动性风险的管控、资产负债的配置、现金流分析、模型的应用均需要系统的支持；推进差异化的利率定价机制、各类成本细项的计量以及客户综合贡献度的衡量，更需要良好的数据支撑；高效和精密的管理决策也依赖及时和准确的管理信息系统。作为农村商业银行其信息系统不是越先进越好，而是要与银行自身的特点和实际情况能够很好地匹配，适合本单位特点的订制化尤为重要。 浅议商业银行资产负债管理:经济新常态对商业银行资产负债管理的影响 摘要：随着社会的发展，我们国家的经济正在进入增长动力切换、经济结构调整和发展方式转变的新常态，这样的发展对我国银行改革有着举足轻重的作用。在商业银行经营管理过程中，资产管理为重中之重。所以在我国的经济新常态下，不断去研究和不断重视资产负债管理，有利于提高银行的展望性、高效性和专业性，让商业银行焕发出新的动力，实现我国的经济金融稳定性、可持续发展性。本文主要从新常态的内涵出发，分析经济新常态对商业银行资产负债管理的影响，并论述对此采取的措施。 关键词：经济新常态；商业银行；资产负债管理 一、经济新常态的内涵 “新常态”一词最早源自2009年初在美国举行的“探讨危机后美国各个经济领域复苏和发展新模式”的论坛，美国太平洋基金管理公司首席投资官罗格斯和总裁埃利安，在发言中用“New Normal”一词来形容全球金融危机爆发后经济可能遭受的缓慢且痛苦的恢复过程。 在2014年亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲时，首次对“中国经济新常态”进行了阐述，指出中国经济新常态的三个主要特点：一是经济从高速增长转变为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 二、经济常态下商业银行面临的趋势与挑战 （一）经济增速回落，银行业规模增速回稳 银行资产规模增长的主要原因是经济规模的增长。新常态下，受经济放缓、利率市场化、金融脱媒等多重因素的冲击，银行业资产持续多年的高速增长也将不复存在，取而代之的是中高速增长。2014年金融机构人民币各项贷款同比增长14.5%，比前5年平均增速下降了6.5个百分点。以往银行业发展“水涨船高”的便利条件已经不再具备，增长速度回稳将成为银行业的一种长期趋势。 （二）产业结构的调整，影响银行信贷的投向 新常态下，随着经济结构不断优化升级，过去“粗放式”发展方式逐步转化为依靠科技创新驱动。在这个过程中，产能过剩行业如钢铁、有色金属、建材、化工、纺织等传统行业将经历去产能周期，将逐渐被一些新兴产业所取代，如电子、信息、生物工程技术、新材料等行业。这些新型产业将会逐渐成为银行信贷资源的投向重点。 （三）信用风险加大，不良贷款率上涨 新常态之下，一些传统的制造企业，如纺织业、有色金属冶炼工业、金融制品业等工业，受经济结构的调整和环境治理力度的加大，生存发展空间受到挤压，甚至面临关停的压力。由此造成生产能力出现相对甚至绝对过剩，致使企业还贷困难，进而导致银行资产质量严重下降，典型表现就是银行业不良贷款余额和比率持续“双升”。截至2014年末，我国商业银行不良贷款余额达8426亿元，已连续12个季度上升；不良贷款率为1.25%，较年初上升0.22个百分点。今后一段时间，“两高一剩”领域的金融风险可能会继续扩大，银行业资产质量将承受更大压力。 （四）互联网金融加大了对传统银行业的冲击 随着互联网技术的发展，互联网金融逐渐打破传统银行业一统天下的局面。互联网金融主要包括第三方支付、在线理财产品的销售、金融中介、金融电子商务等模式。与传统金融相比，互联网金融具有更大的便捷性和灵活性，因此更容易被大众所接受。支付结算方面，据调查显示，2014年我国的第三方支付总额有80767亿元，同比增长50.3%。投资理财方面，2013年5月上线的余额宝，仅用短短一年多时间，管理资产规模接近6000亿元，客户数量突破1亿。 （五）利差逐渐收窄，传统存贷业务利润率下降 自2013年7月20日起，央行全面放开金融机构贷款利率管制，我国的利率市场化改革拉开序幕。2015年10月24日起，央行不再对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。一方面，利率市场化有利于促进银行之间的公平竞争，提高商业银行经营的自主性，提升商业银行的管理水平；另一方面，随着商业银行间竞争加剧，商业银行存贷利差缩小，盈利能力受到巨大冲击。国外金融改革的经验表明，利率市场化必然伴随着存贷款利差收窄的现象。2015年以来，我国央行已经实施五次降息。可以预见，随着利率市场化程度逐步提高，利差将进一步收窄，传统存贷业务利润率进一步下降。存贷业务市场的竞争也转变为价格的竞争，利润空间不断压缩。对此，我国的商业银行及时地认识到问题的严峻，第一时间做出改变，开放个性化的金融服务，增加了非利息的收入。但这种创新的意识，还是与发达国家相差甚远。 三、经济常态下商业银行资产负债管理策略建议 面对经济新常态，商业银行的改革已经迫在眉睫。商业银行必须摒除以往的旧思维，改革以往粗放式的经营方式，更加注重资产负债的精细化管理。 （一）合理安排负债，优化资产负债结构 优化商业银行的资产负债结构，确保资产和负债之间在总量、价格和期限上匹配。一是合理安排各项存款的比例，调整负债的期限结构，使不同期限的负债与相应期限的资产保持大体上的一致，确保资产最大限度发挥效益，减小负债偿还风险。二是丰富负债种类，扩大金融债券业务。各种存款属于被动型负债，该负债在资金来源中比重过高，将不可避免的影响银行负债的稳定和灵活调整。而各种金融债券的发行可以增加资金来源的稳定，提高银行的盈利水平，是被动型负债的有益补充。 （二）盘活信贷资金，优化贷款投向 目前，我国商业银行贷款存量规模已经很大，2015年本外币贷款余额已达99.35万亿元。但传统行业多，新型行业少，流转速度慢，信贷资金沉淀现象严重。一是提高信贷资金配置效率。要通过加强贷款期限管理、推进信贷资产流转等多种手段，加速贷款流转，提高贷款效益，尤其重点关注产能过剩、低端落后、效益低下的企业中信贷资金的使用效益。二是调整贷款投向。对于国民经济发展战略型新兴产业、中小企业、小微、“三农”等，要加强信贷投放力度。要加大消费信贷的比重，除个人按揭贷款之外，拓展其他消费信贷领域，提高零售客户的比重。 （三）积极探索创新不良资产处置模式 一是要争取重组不良资产。对已出现不良的企业，商业银行应根据企业是否符合国家新兴行业战略发展方向，产品是否具备核心竞争力区别对待。如果企业数据新兴行业，产品及技术具备核心竞争力，具备盈利的能力，就不宜采取简单粗暴的方式直接抽离贷款，可以在控制风险的前提下，积极支持企业改制、兼并与重组。在重组过程中，商业银行可以利用掌握的信息和资源优势，为债务企业提供债务重组和债转股服务，为战略投资者、风险投资者提供投资咨询和搭桥贷款服务，促进不良资产的重组和转化。二是探索处置不良资产的有效机制。充分利用金融资产管理公司和各省陆续成立的地方资产管理公司等渠道，探索不良贷款批量化、市场化处置的有效机制。比如可以将一个地区的不良资产整体打包，委托一家信托公司，利用信托公司的特殊人脉优势和信托功能对债权予以清收。 （四）加强表外业务创新 表外业务不列入商业银行资产负债表内，不影响其资产负债总额，但影响银行当期损益。与传统存贷款业务相比，表外业务具有成本低、风险小、规避资本管制、增加银行利润、转移和分散风险等优势。大力发展表外业务，是商业银行面临的必然选择。商业银行要在风险可控、合规经营的前提下，积极拓展业务范围，增加业务品种，开辟新的盈利渠道。如充分发挥商业银行网络资源优势，大力发展各种代收费、代保管、保险等业务；利用商业银行的信息和信用优势，大力开展对客户的各种信息与信用咨询业务；积极创造条件，利用国有资本重组的历史机遇，发展理财顾问业务。 （作者单位：中国人民银行石家庄中心支行会计财务处）

探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 【摘 要】目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标，根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足，所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。本文先描写建筑企业经营管理的特点，通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。 【关键词】内部控制；经营管理；监督制约；评价指标 目前建立完善的企业会计内部控制的体系是国家相关部门不断在着重强调并努力达到的一项重要的目标，根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做假账这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足，所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。所以要树立明确有效的经营目标、策略，强化内部部分之间的各项管理工作，特别是对企业内部会计控制的体系构建进行完善，这对于建筑企业来说是至关重要的。按照建筑企业管理的特点,改变建筑施工企业所实行的会计控制体系。构建有效的企业内部的财务控制制度体系,使建筑施工企业的管理经营达到标准，实现目前建筑企业最大化的经营利润效益。 1 描述有关建筑企业经营管理的劣势 1.1 建筑施工项目的投资金额数目较大，工程作业时间较长，承担的风险较大 通常建筑施工项目规格模式较为巨大，施工的步骤关键点比较多、工程作业时间长，需要利用大量的人力、财力，通常一个建筑施工项目的合同都是几千万甚至几亿的，并且预算得资金跟实际工程实施的资金结果差异也是较大的，资金的流动在结算与支付这些方面是没有相一致的模板模式。由此得知，建筑企业目前正面临着与质量、安全和经营管理相关的风险。 1.2 建筑产品的独断性 建筑产品由于本身的固定独特，导致生产环节需要围绕产品的特性来进行，每个施工项目都是根据用户自身对建筑的需求，单独去设计并进行施工建设，即使采用最标准的设计，通常也会因为当时地理位置的地质以及不相同的气候环境，需要特别的对多选的地基点和使用材料以及设计的施工方法进行相对应的修改微调。由此可见每个建筑产品都将是唯一的，不会发生批量生产的可能性。 1.3 施工人员层次比较复杂，专业机械化的经验水平一致偏低，相对的劳动率较低 我国建筑企业目前为了节约施工成本，最常使用的做法就是在建筑地附近招用大量的廉价施工作业者，在里面存在大面积的农民工，导致施工作业人员的文化层次复杂，在合理管善上面难度就会变大。建筑施工人员的机械文化水平低俗，劳动效率也升不上来。 2 按照相互制约相互影响的原理，建立科学合理的会计内部控制的体系，完善企业的会计核算相关程序 目前，所有建筑企业都面临着严峻的金融考验，需要加大建设制度的强度，按照相互牵制、相互制约的分工原则，充分考虑到所建制度的有效性以及严密性、可操作性和先进性，并且充分地发挥能动性能。结合自己所经营的企业规模模式和本身的业务特性，制定出合理的会计制度，使之更加科学有效，使整个会计制度形成一个主要体系。 会计核算的体系以及会计核算程序就是目前企业会计系统的最关键性的环节。最主要的就是在建筑企业的核算结算业务上面。结算业务必须要建一套严密性强的、约束性强的操作程序和会计账务处理的结算系统，强化会计内部控制制度的约束性能。 3 加强各个部门之间的内部监督机制，合理地进行岗位上的分工，协调每个岗位的职责，明确岗位之间的监督范围 按照职位不相容原则建设良好的会计岗位责任制，现金管理、有价证券跟账务处理记录之间分离，会计的审批业务与核算工作分离；账务的处理跟稽核工作分离，遵循建筑企业的会计制度按照不同业务的不同性质以及相对合理的要求来设置记账员工、复核人员、事后善后监督等的岗位责任，明确每一个岗位所承担的职责、限制，相互进行约束影响。这就对会计得内部控制设防了两道保护线，第一道保护线就是有关重要业务的岗位可实行双人员双职责的监督操作，对于那些业务需要可以单人单岗位处理业务核算工作的，必须要有后续的监督复核机制。第二道保护线就是各个岗位之间的互相监督、互相影响束缚。禁止同一个会计人员从事两个及两个以上的重要工作，一切都得按照会计制度来办理。 4 落实每个岗位所担任的任务，强化内部稽核监督体制，提高会计人员自身素质 建立有关会计制度的责任制度，落实每个岗位所承担的责任。同时内部重要部门得定期的进行稽核复查。企业稽核部门对每个部门岗位以及各个业务施工项目全面的实施掌控监督，使风险可以降到最低。同时随着电子以及会计信息性网络发展的突飞猛进，以前的一些监督策略与手段已经不足以有效发挥。今后的监督工作主要是要适应项目前期和施工过程的风险意识防护。监督的侧重点也更偏向于内控运行的深入探索、考核，作出相应的评价考核的标准。提高内部机构的监督控制手法，尤其是在计算机网络的操作系统下的风险意识防卫防范的执行状态如何。必须要以人为本，要求企业充分发挥出各监督部门人员的作用，提高监督者的职业素质和道德水准。 就现在的情况看来，金融危机出现的关键问题所在就是不是没有监督制度而是不按照所设制度来做。这就需要企业不断地去提高会计从事人员的综合职业素质，强化会计人员的行为做法责任感，形成一种会计自律的职业道德机制，通过素质培训以及定期学习这些手段，提高会计从业人员的操作会计业务能力，运用激励策略，调动会计员工的积极性。把工作者的潜力极限开发并调动，这才能使公司企业更好地发展，不断地创新、进步。 5 重视会计预算分析，建立一个提前遇险的警报机制，健全制度的评价指数与标准 金融危机的风险是普遍存在的，没有一丝丝的风险这是不可能的社会环境，现在的关键就是要如何更有效地去控制和防范并最大限度地化解这一风险，将风险所带来的损失控制在最小的范围之内，这就需要加强会计的遇险分析，建立风险预先报警机制。会计的分析一般包括了报表分析跟财务分析。报表是反映企业过去的经营情况态势，但仅仅了解过去却不是使用报表人的目的，真正的目的价值就是要通过专业人员对报表的分析与掌控来发现问题、想出方案并预测出未来企业在财务方面的发展前景。只有强化对会计两报表的分析，才能更加充分地了解到企业所存在得问题，并对未来会计方面的政策变化做出一系列针对性的有效反抗与成果。这样做才能更好帮助建筑企业去建立会计遇险报警的机制：在业务项目实施之前，应先提前预测一下风险指标，优化控制、提高规划决策能力，发挥好会计职能的作用。 在项目施工完成之后，也要不离不弃的对它的风险状况进行监测、跟踪、修复，并在分析风险的基础上来制订出应对正确的措施，防止或有效控制可能遇到的风险所引起的损失。内部控制的评价就是对内部控制执行效率的有效检测。对建筑企业的内部控制进行一定程度上的评价，值得思考的问题有很多。所以，只有建立起一套完整的、与实际相结合的、可操作性超强的评价体系，内部控制制度体系在实践过程中才能更具有可行性，才更有实施的价值，更加有效。 6 结语 上文先描写建筑企业经营管理的特点，通过特点描述四方面对于建筑企业会计内部控制体系的构建点。按照目前建筑企业对财务内部管理的一些特点,改变现在建筑企业所实行并试图完善的有关会计内部控制体系。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制体系的构建 摘 要 对于当前建筑行业来说，建立完善、健全的科学内部会计控制体系机制是企业提高管理水准，实现可持续发展经营战略，保障企业高速、健康发展的基本前提。鉴于此，本文分析了当前建筑行业内部会计控制存在的主要问题，提出相应健全举措，从而有效提升会计业务流程工作的会计信息质量，提升企业社会经营效益。 关键词 建筑企业 会计内部控制 体系构建 内部会计控制与建筑企业内控环境有直接关系，它们作为企业各项管理制度的实施基础，一个健康、良好的会计内控实施环境，确实有着健全、完善的内控制度做以支撑，从而建筑企业才能合理、科学评价经营活动中的各种风险，进行科学规避，预防企业内部工作人员违规、犯罪等，保障企业实现良好社会效益与经济效益，具备重要意义与现实价值。 一、建筑行业内部会计控制的基本构建目标及其作用 首先，建筑行业本身要遵循国家现有法规条例、相应规章制度，并加以落实。其次，结合企业经营管理需求及经营特点，构建健全的内部会计控制机制，进一步提升企业财务管理的工作执行效率与质量，规范内部从业管理行为，在工作流程执行行为上规避风险。再次，建筑行业内部控制目标的建立，其中最为关键的重要因素，是确保企业固有资产的安全与完整，能够堵塞管理、经营漏洞，消除不安分因素，防患于未然。 二、当前建筑企业内部控制存在的几点主要问题 （一）有章不循与无章可依的现象尤为普遍 在建筑企业中，这种现象的发生，有以下几种主要原因：其一是，由于企业自打建立会计内控体系制度以来，由于本身在制定初期就缺乏科学性与合理性，外加企业中层管理组的法制观念相对淡薄，执行力度又不够，同时相应奖惩机制又不科学，这些内在因素存在，都使内部会计控制制度形同虚设，岗位职责严重重叠，进而导致建筑企业在未建立科学、完善的会计内控机制环境下，其所发挥的职能大大折扣，多数职能发挥仅流于形式，会计信息严重失真，舞弊行为普遍存在，进而导致企业内部工作人员有章不循、无章可依的现象发生。 （二）建筑企业财务人员的专业技能不足 当前，随着建筑施工企业的高速发展，其生产规模不断加大，生产产品种类逐渐由单一走向多元化发展，各种所投项目的投资产品层出不穷。而对于建筑企业来说，势必要按照不同成产项目去划分、部署人员的工作岗位职责，也正由于此，财务工作人员在工程技术方面的专业知识、技能又相对匮乏，尤其是对施工现场诸多施工工序、工艺等都不够熟知，加上施工场地环境、条件的结构等的变化，都会使会计阶段性的定期盘算工作流于表面形式，难以结合施工实际情况、特点进行科学配比，只能有建筑企业工程部、技术部提供的资料去进行核算，从而造成建筑企业的产品成本很难确定。 （三）建筑企业生产经营特点决定了内部会计工作的实施难度 一般而言，建筑行业本身都有着许多下属公司以及诸多项目部门，由总公司负责具体的生产、经营环节上的质量问题、安全问题等。总公司是建筑企业的第一法人，是所有法律经营活动的责任的最终落实人与承担者，其分公司并不具有法人资格，以及与之对应的民事权利，所以总公司对下属公司进行项目管理时，通常以取费机制来实行。而也正由于此，提升建筑行业的内部控制，必须要从本质、根本抓起，把每个工程项要进行全面控制；另外，对于公司运营的资本资金，应当由总公司进行科学管理，严谨下属公司参与进来，挪用工程款，这样，才能减低建筑企业内部的财务风险。 二、完善当前建筑企业内部会计控制的施行举措 （一）建立主要领导负责机制 对建筑企业而言，其内部控制建设工作要充分发挥出应有成效，必然会与企业管理流程打交道，这就会在现实管理中不经意间触犯到一些人的既得利益。因此，坚定企业领导人执行内部控制的实施战略高度与提升企业领导人自觉执行内部控制的法治观念，就显得至关重要。为了有效避免内控机制形同虚设或只对上层领导重视，忽视其他，必须要全面执行企业主要领导负责机制。也就是说要由企业经营人来最为企业的内控机制的执行负责人，要对舞弊行为以及由于内控实效引起的法律责任为承担责任，这样既能提高领导的工作责任心，又能从其思想意识上建立忧患意识。 （二）健全会计工作人员的测评机制，并配套相应奖惩机制 要强化建筑行业的工作地位，保障会计职工在工作进行中，能够具备独立性与权威性。因此，对于建筑行业的会计人员工作测评机制的建立，务必要考虑其工作质量评价、业绩评价，相应建筑企业的人力资源行政部门、会计主管人员、项目经理层要派出三个测评工作执行代表，来督办此事的开展。另外，要结合会计工作人员的业绩测评成效，与其工资薪酬挂钩，以此来提高其工作的积极性。一方面，这样既规范会计工作行为，使其职能能够全面充分发挥；另一方面，还创建了企业健康的内部控制实施环境，强化了内部控制监督职能控制力度。 （三）强化总公司对项目的监督管理与资金控制 建筑行业项目部门是施工企业的前沿与先锋，代表施工企业来履行合同，为企业创收经济效益。因此，建筑行业要加强总公司的监督管理，细化公司和项目的利益分配关系，结合自身实际情况出发，坚持以“收益为重心，项目成本为控制核心”的执行原则，将项目所承担的责任与给予的权利对等，劳动成果分配与责任、奉献挂钩；同时，要加强企业对经济活动资金收支业务烈性的分析力度，具体设立每项业务的授权审批、复核检查程序等，从而结合这些因素构建内部资金管理机制。 三、结语 总之，对于建筑行业来说，为了实现长远、持续化的高速发展，必须要建立健全的内部会计控制制度。也只有这样，才能保证建筑行业本身在复杂多变、日新月异的经营市场中，提升自身竞争实力，内向预防内部管理风险，外向多元化纵向发展，提高经营效益。 探析建筑企业会计内部控制:建筑企业会计内部控制存在的问题及完善对策分析 摘要：企业会计内部控制的建立和完善对建筑企业的发展至关重要，内部控制包括控制环境、风险评估过程、控制活动、信息系统与沟通和监督等要素。目前，我国建筑企业内部控制存在如下问题：建筑企业的公司治理机制不完善，缺乏可操作的内部控制评价体系，内部控制的设计不合理，建筑企业财会人员的专业素质有待提高。为此，建筑企业要建立科学合理的公司治理结构，完善内部控制体系，创建良好的内部控制环境。同时，要提高建筑企业财会人员的素质。 关键词：建筑企业；内部控制 近几年来，我国国民经济快速发展，城市化建设水平不断提高，基础设施投资与建设大规模推进，房地产市场迅猛发展。作为国民经济的基础行业，建筑业借着这些东风实现了跨越性的发展，大大小小的建筑企业如雨后春笋在神州大地上不断涌现。随着建筑企业的快速发展，企业会计内部控制的构建与完善就显得尤为重要。 一、会计内部控制概述 最早提出企业内部控制概念的是1934年美国证券法，但是对企业内部控制做出权威性概述的是1992年COSO委员会(the committee of sponsoring organization of the Treadway commission)。“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率、效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。”[1] 1.内部控制的目标 根据COSO的定义，企业内部控制有三个目标：(1)经营的效率和效果，即经济有效地使用企业资源，以最优方式实现企业的目标；(2)财务报告的可靠性，这一目标与管理层履行财务报告编制的责任密切相关；(3)遵守适用的法律法规的要求，即在法律法规的框架下从事经济活动。 2.企业内部控制的要素 (1)控制环境：控制环境包括治理职能和管理职能，以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。控制环境设定了被审计单位的内部控制基调，影响员工对内部控制的意识。良好的控制环境是有效实施内部控制的基础。控制环境包括：对诚信和道德价值观念的沟通与落实；对胜任能力的重视；治理层的参与程度；管理层的理念和经营风格；组织结构及职权与责任的分配；人力资源政策与实务。 (2)风险评估过程：任何经济组织在经营活动中都会面临各种各样的风险，风险对其生存和竞争能力产生影响。很多风险并不为经济组织所控制，但管理层应当确定可以承受的风险水平，识别这些风险并采取一定的应对措施。风险评估过程的作用是识别、评估和管理影响被审计单位实现经营目标能力的各种风险。 (3)控制活动：控制活动是指有助于确保管理层的指令得以执行的政策和程序。包括与授权、业绩评价、信息处理、实物控制和职责分离等相关的活动。 (4)信息系统与沟通：与财务报告相关的信息系统，包括用以生成、记录、处理和报告交易、事项和情况，对相关资产、负债和所有者权益履行经营管理责任的程序和记录。 (5)监督：监督是由适当的人员，在适当、及时的基础上，评估控制的设计和运行情况的过程。对控制的监督是指被审计单位评价内部控制在一段时间内运行有效性的过程。对控制的监督涉及及时评估控制的有效性并采取必要的补救措施。 二、建筑企业内部控制存在的问题 伴随着我国建筑业的快速发展，建筑市场也出现了大量的问题，如建设方招标过程不规范，施工方未按设计要求进行施工偷工减料，监理方不独立，未按相关要求进行监理等等，这些问题的出现与我国建筑企业内部控制的不完善有很大的关系。 1.建筑企业的公司治理机制不完善 企业会计内部控制是公司治理机制的一部分，因此，内部控制的很多问题皆来源于企业公司治理机制的不完善。完善的公司治理机制是企业有效运作的核心，健全科学的法人治理结构，包括三会四权，即“三会”：股东大会、董事会和监事会，“四权”：权力机构、决策机构、监督机构和执行机构。对于建筑企业来说，完善的公司治理机制包括所有者、董事会和经理，在这一机制下三者相互合作、相互制约。所有者将自己的资产交由董事会进行托管，董事会是公司的决策机构，董事会聘任经理负责公司的日常经营活动，董事会下辖专门委员会，如审计委员会。经理在董事会的授权下经营企业，维持企业的日常运作。但是，目前我国很多建筑企业，特别是中小建筑企业，缺乏完善的公司治理机制，经常出现负责人一个人说了算的情况，负责人缺乏有效的监督和制约，出现资金被挪用、贪污的情况。公司治理机制的不完善，导致建筑企业根本就不能建立起有效的内部控制机制。 2.缺乏可操作的内部控制评价体系 我国内部控制的引进和研究较晚，内部控制的评价和审计体系正在形成中。1986年财政部颁发《会计基础工作规范》，其中对内部控制制度作了明确规定；1997年1月中国注册会计师协会实施《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》，以便于会计师事务所评估审计风险，提高审计效率，保证执业质量：1997年1月国家审计署实施《中华人民共和国国家审计基本准则》，其中将对内控制度的测试当作“作业准则”予以规定；1999年全国人民代表大会通过新《会计法》，将内控制度当作保障会计消息“真实和完整”的基本手段之一：2000年11月证监会《公开发行证券公司消息披露编报规则》，要求公开发行证券的商业银行、保险公司，证券公司应建立健全内部控制制度，在招股说明书中专设一部分，用来说明其内控制度的完整性、合理性和有效性。2001年以来，财政部先后了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(2001)，以及货币资金(2001)、采购与付款(2002)、销售与收款(2002)、工程项目(2003)、对外投资(2004)、担保(2004)等六项具体控制规范，印发了固定资产、存货、筹资、成本费用、预算等控制规范的征求意见稿[2]。这些关于内部控制的相关法律法规都是针对一般企业做出的基本规定，目前相关部门并没有出台关于建筑企业内部控制的具体规定，这就导致了目前建筑企业内部控制的建立和完善缺乏可操作性，缺乏相应的控制评价体系。因此，有些企业就疏于建立相应的内部控制，有些较为规范的建筑企业想建立内部控制却不知如何建立。 探析建筑企业会计内部控制:提高建筑企业会计的内部控制之对策 建筑行业是国民生产的重要行业，相对于其他生产性行业而言，建筑行业工程项目涉及的工作量大，工程施工的周期比较长，一个建筑项目很多时候需要多种类型的工种同时进行操作，需要数量较多的人员来共同完成。与浩大的工程量共存的是几千万甚至是几亿资金的周转问题，建筑施工项目往往会由若干单项工程组合而成，合理分配各个单项工程中的资金是建筑工程顺利推进的首要保证。另外，就国家的总体形势而言，财政投资的总额正逐步减少，建筑市场面临着严重的供求不平衡现象，导致建筑企业必须面对更加激烈的竞争压力，生存难度加大。 另一方面，建筑企业作为劳动密集型的行业，行业市场准入门槛较低，从业群体庞大，各建筑企业的人员素质表现也是参差不齐。随着建筑施工行业的快速发展，建筑企业对适合本行业的财会人员的需求量呈不断增大的态势，日益激烈的市场竞争氛围，也使建筑行业不得不要求财会人员提高自身的专业水平和职业能力，然而从目前建筑行业会计人员的情况来看，施工企业财会人员的整体专业素质偏低是一个不争的事实。 对于一个建筑企业来说，确定科学的经营方针和管理策略，树立现代企业管理理念，强化自身内部的各项体系的科学管理，特别是完善企业会计内部控制体系是必须重视的议题。建筑企业良性的会计内部控制有助于促进企业经营管理的健康发展，调配好各分项目的经济利益，从而保证企业盈利模式的有效运转，对于意图在在日益激烈的市场氛围的谋取不败之地，具有极其重要的作用。 一、建筑企业会计的内部控制机制存在的问题 随着建筑行业的飞速发展，会计内控作为企业重要的工作，也得到了相应的重视和提高。但是就目前来讲，建筑企业的会计内控工作在存在的问题突出表现在以下方面： 1、建筑企业会计内控机制设置不健全 为适应现代经济体制改革的大趋势，在此基础上，我国的公司制度初步建立。不少建筑公司也顺应趋势，建立起了较为完善的公司治理机制。例如：许多建筑企业的董事会、股东大会、监事会、经理层职责清晰，分工明确，然而就公司实际管理状况而言，与推行的的会计内控规范之间存在明显的差别，像薪酬委员会、内控委员会审计委员会等一些企业会计内部管理机构在整个建筑公司组织架构中并不多见。另外会计内部控制制度作为企业会计内部管理制度的重要组成部分，即使形成了一套完善的会计内部控制机制，必须建立在公司合理有效治理机构的基础之上，与其相辅相成，才能发挥出相应的作用来。就目前的形势看，我国在建筑企业会计内控机制的设置上，整体还处于起步阶段。 2、建筑企业会计人员综合素质较低 就我国的现实情况来看，高水平的财务会计管理人才严重匮乏，缺口很大。不少企业财务管理人员整体素质较低，只能单纯地完成账目的简单核实工作，并不能够胜任会计的监督和调控工作，最终无法使财会内控作用得到有效的发挥。 一直以来，受到旧有思想的影响，建筑企业自身对会计人员的思想教育和业务培训缺乏足够的重视，这是普遍存在的事实。企业组织自身的不重视，选择从业人员时不能进行有效的把关，致使建筑企业存在会计人员整体素质不高的现象，不少会计人员的监督意识很弱，职业素养较低，法律观念意识淡薄，即使再完善的企业的会计机构也会受到冲击，会计监督职能不能相应的发挥作用，这样的业务缺陷明显的从业人员和会计机构，最终造成内部会计控制的失控局面。 二、提高建筑企业会计的内部控制的对策 针对建筑行业会计内部控制存在的突出问题，制定出比较有效的应对策略，不断完善建筑行业会计内部控制体系，从而更好推动会计监督职能的实现，具有十分重要的意义。 1、建立科学合理的会计内部控制制度和公司治理结构 建立合理、规范、完善的会计内控制度，对建筑企业面对越来越严峻的竞争局势来说，是十分必要的。建筑企业应该根据自身的经营规模和公司的特点，制定出可操控性强、行之有效的会计内控制度，使其和其他部门的协作相得益彰，提高效率水平。另外，在合理的会计内控制度的基础上，制定吃完善的、便于实施的制度细则。对建筑企业会计内部控制系统而言，核算程序无疑是中心环节，其中的结算业务，更是重中之重。这就要求必须要有一个严密的、会计操作程序和账务处理系统用来强化会计内控的约束力。在建筑企业会计工作的重要环节上，不能够置制度于外，必须按照制度化的会计操作程序办事，才能避免会计工作出现偏差。 从根本上来说，建筑企业的整体管理体系不断完善，才是保证会计内部控制制度顺利执行的最重要因素。不能简单地把会计内部控制制度当做公司的“花瓶”存在。科学、完善的公司治理体系的首要一点，就是调节好企业董事会、监理会和经理层之间的关系，使三者互相监督、彼此相互制衡，最终形成你中有我、我中有你的协作模式。建筑行业应该依照有关章程，平衡好监理会和管理层之间的关系，设置并不断促进监理会的完善，使其监督职能得到最大限度的发挥，理顺了这种相互依存的关系，对形成科学、规范成熟的公司治理体系有巨大的帮助，也为建筑企业会计内控制度的实施，打下了坚实的基础。 2、建立健全的内部信息系统 提高建筑企业的信息化水平，建立集约化管理模式，对促进机构的整合力度具有重要意义，也为良好的会计内部信息系统的建立和会计内部控制制度的形成打下了坚实的基础。建立全面的预算体系则是提高建筑企业信息化水平的第一步。 全面的预算体系首先要对预算的执行情况进行监控，同时，在监控的过程中，不断完善相应的反馈机制，控制好建筑企业的投入和产出资金，控制各个项目施工的成本，从而整体提高对企业财务资金的科学管理水平。 另外，在工程建设项目推进的过程中涉及会计、财务的方面，尽量做到减少人的因素影响。这就要求建筑企业加大引进最新的企业会计信息系统的频率，使最有效的会计办公工具尽快投入使用。对企业各部门的资源进行科学整合，建立项目管理的集成应用平台，减少关键信息的传递时间、流通程序，对工程建设项目进度进行实时跟踪，掌握项目进展动态，提高企业整体的工作效率。 3、完善岗位内部控制机制 建筑企业要合理安排岗位的分工，使员工明确各自的职责，遵从责任分离、相互制约的原则，建立有效的会计岗位责任制。例如：使现金、有价证券和财务进出记录分离开来，会计审批和和核算业务剥离等，明确各个岗位自身的职责和权利范围，实现各个会计工作岗位之间的相互监督、相互制约的目的。 另外还要把握好两点。对于相对重要的业务岗位，可以实行双人双职双责进行操作，而必须是单人单岗操作的相关业务，就要设立监督机制，对单人的工作进行实时监督。另外，要严格按照企业规章制度执行业务，确保各个岗位之的相互监督相互制约机制的良性运转，对于会计人员一个人从事两个或两个以上重要财务岗位的或者越权处理一些工作的情况，应该做到绝对避免。 4、提高会计从业人员的业务素质和职业道德水平 建筑企业要树立以人为本的现代企业管理理念，关注员工个人的思想和业务状态，重视会计人员的整体素养培养。就目前的情况来言，一些建筑行业出现金融方面的问题，不是因为不存在完善的制度，而是制度得不到有效的落实，归根结底，还是“人”的因素作怪，建筑企业要努力提高会计人员的业务水平和职业道德层次。 建筑企业要加强对会计工作人员的业务培训，提高与工作相关的会计业务水平，激励会计人员各种形式的继续教育活动，培养其使用先进的计算设备和财务软件的能力，在熟悉行业知识和操作规则的同时，做到理论和实际的相结合，组织会计人员到施工现场参观考察，在实践中发现问题，使其掌握的理论知识更好地运用于解决建筑施工中的实际问题，最终锻造一支足够的能力保证会计核算规范、正确的会计人员队伍。 在重视会计人员专业素养提高的同时，还应该加强其职业道德的培养。组织学习会计工作有关的法律、法规，自觉避免不法行为，将会计人员的道德原则作为工作的信念，形成成熟的自律机制，用更纯洁、积极的心态做好企业的会计工作。

浅谈碳排放管理:社区管理视角下农村碳排放问题研究 作者简介：韦惠兰（1952-），女，陕西蒲城人，教授，研究方向为资源经济学、生态经济学；赵松松（1989-），男，山西侯马人，硕士研究生，研究方向为生态经济。 摘要：通过农村碳排放社区管理模型及其扩展模型的构建和分析后发现：社区共管是管理我国农村碳排放问题的最优途径。 关键词：农村碳排放；负外部性；社区管理模型；社区共管 一、引言 随着经济的发展，碳排放对农村社区的作用力也随之增加。目前农村碳排放态势一是农民碳排放行为负外部性较强；二是农民低碳行为自主治理的集体行动能力相对较差。这是农村碳排放管理面临的两个基本困境。因此，运用外部性理论来解释农村低碳路径就显得更为合理。从实践来看，解决居民行为负外部性的途径往往是政府治理，但政府治理缺乏相应的激励机制，以致于国家通过强制手段来管制人们的资源使用行为时，其能力是有限的。另外，由于农村社区碳排放量的产权较为复杂且难以彻底私有化，因而也难以依靠市场机制来解决。 社区管理途径为这一问题的解决提供了一个可行思路[1]。本文通过农村碳排放社区管理模型及其扩展模型的构建和分析，试图证明，碳排放社区管理不仅能促使私人利益与社区利益的统一，还可以借助于政府、市场等途径构建社区共管模式，实现社区利益与社会利益的统一，最终提高社区碳排放负外部性内部化的效率。 二、碳排放社区管理理论分析 社区管理是指在政府指导下，社区职能部门、社区单位和社区居民对社区各项公共事务和公益事业进行的基于本土知识特定治理结构的自我管理[2，3]。将社区管理含义的边界扩展，其基本含义是与以社区为主体的保护，并拥有社区资源的自我管理权；同时又可向另外两个主体延伸：向上可进入政府的保护活动中，向下又可进入实施碳排放产权私有化的范围。 碳排放社区管理是建立在降低社区居民碳排放负外部性之上的双赢管理模式，其本质特征在于降低碳排放负外部性。然而，农村碳排放负外部性的含义告诉我们，由于碳排放负外部性的存在，即农村社区居民不必弥补外部成本而获得碳排放收益，使得农村碳排放快速增加。实际上，农村碳排放的负外部性理论比上述要复杂得多，表现在社区农民的行为集合使所有相关方的成本-收益函数被动地发生了改变[4]。不同内容的负外部性，其影响程度和范围是不同的，根据碳排放负外部性的程度和社区管理交易费用可将其分为社区内、社区外以及整体性影响三类[5]，如表1所示。社区内负外部性即社区居民对另一居民产生了影响，使其收益降低。非本社区负外部性表面社区居民对非本社区居民也产生了影响，使其收益降低。而其他负外部性产品是指过度的碳排放会导致其他“坏公共物品”的产生，如秸秆燃烧、砍伐树木等消耗碳汇而增加碳排放的行为，会导致气候变暖等“坏公共物品”。 合理管理模式的选择， 取决于负外部性程度和交易费用的高低[6]。而兼顾降低碳排放负外部性和交易成本优势的碳排放社区管理，不仅会促使社区居民碳排放的私人利益、社区利益和社会利益的共赢，还会通过以下几方面降低农村碳排放的负外部性。 表1农村碳排放负外部性的分类 负外部性种类负外部性程度社区管理 交易费用社区内的 负外部性社区居民间的负外部性强度大、范围小小社区居民对农村农业系统的负外部性强度小、一定范围小农村碳汇服务能力的下降强度大、范围小小非本社区的负外部性社区居民对非社区居民的负外部性强度小、一定范围大农村对城市的负外部性强度小、范围小大其他负外部性产品坏公共物品的产生强度大、范围大大（一）农村社区管理中的合作 社区管理的基本特征是社区管理制度，更重要的是其所代表的文化机制。这一核心观点可分解为社区文化价值与社区社会机制。社区文化价值方面，碳排放上涨会导致降低碳排放的物质价值和精神价值增加，两种价值共同引导人们的合作倾向。社区社会机制方面，包括社会关系纽带和社会声望体系，也会促进合作。社区管理实际上会使社区居民产生一体化倾向，因而在碳排放社区管理的模式中，搭便车问题会得到缓解[7]。 （二）农村社区管理中的激励机制 除合作条件之外，还需要另一个条件：社区如何使用自身的碳排放选择。社区管理的激励机制是基于这样一种认识：碳排放增加会给社区带来长期影响，且碳排放选择收益为农村社区居民拥有[8]。正是特定地理空间的聚集效应，从而塑造了低碳问题上的利益共同体——社区，使低碳选择在社区层次上具有“产权私有且可收益性”的性质，碳排放社区管理的激励机制便产生了，进而使居民产生低碳选择，最终降低了碳排放负外部性。 （三）农村社区管理中的本土经验 与现代科技为基础的经营管理相比，社区成员在长期与自然环境的互动中发展出来的传统知识，颇符合现代生态学原理，为某些人类生态学者认可，称之为生态智能[9]。社区居民对社区资源的使用已成为一种社区生存机制，并以口头知识、传统、宗教等形式表现出来，形成了人与自然较为和谐的互动关系。这些关系会降低社区居民碳排放负外部性的产生以及强度。 （四）农村碳排放社区管理的双向扩展性 至于碳排放社区管理的含义，可将其边界向政府保护活动和市场私有化扩展，成为社区共管模式。政府方向上，社区共管包括政府制度化的参与、协作管理、公共物品管理转移和以环境管理等。私有方向上，则可以利用市场机制进一步影响社区居民的碳排放选择。 三、社区管理与农村碳排放量模型假设 通过以上分析发现，社区居民碳排放行为使居民间产生了负外部性特征，而碳排放社区管理的提出，为社区居民碳排放的共赢模式提供了一个可行途径。由此提出研究假设。 假设1：社区管理可以通过降低农村碳排放负外部性，进而降低碳排放量。 假设2：社区对于降低碳排放具有长期的管理者地位。 假设3：社区居民可以从低碳选择中获得收入。 假设4：社区居民与非社区居民生产、消费的各种产品和碳排放产品均存在于完全竞争市场。 社区管理在改善农村碳排放问题上具备有效性，但也有不足的地方。我们来分析一个简单的模型[10，11]。假定在农村碳排放市场中只有3个参与者：产生碳排放的社区居民1、负外部性接受者的社区居民2和非社区的居民3。 （一）社区管理的有效性——社区自我管理 首先分析社区内负外部性，假定在农村碳排放市场中只有2个参与者，产生碳排放的社区居民1和作为负外部性接受者的社区居民2，社区居民1产生QCO2的碳排放。令社区居民1的成本函数为C1（Q1，QCO2），其中Q1是社区居民1生产消费的所有产品，QCO2是社区居民1生产消费Q1产生的碳排放，这里把碳排放量看作一种产品。则社区居民2的成本函数是C2（Q2，QCO2），其中Q2是社区居民2生产消费的所有产品，QCO2是社区居民2接受社区居民1产生的碳排放数量。社区居民2生产消费Q2取决于社区居民1产生的碳排放量。假设碳排放增加了社区居民2生产消费的成本，碳排放降低了社区居民1生产消费的成本。同时假定他们的成本-收益函数是已知且相同的，最后假定，碳排放的产生是一个单向负外部性模型[12]。 社区居民1的最大化问题为： maxP1Q1-C1（Q1，QCO2） （1） 社区居民2的最大化问题为： maxP2Q2-C2（Q2，QCO2） （2） 社区居民2只能接受社区居民1产生的碳排放量， 社区居民1可以选择任意的碳排放量。 关于3种产品分别求导可得，社区居民1最大化的一阶条件为： P1=C1（Q1，QCO2）Q1 （3） 0=C1（Q1，QCO2）QCO2 （4） 社区居民2最大化的一阶条件为： P2=C2（Q2，QCO2）Q2 （5） 上述3个条件表明：在个人利润最大化点上，社区居民生产消费每种产品的价格应等于其边际成本。对于碳排放QCO2来说，假设它的价格为0，进而得出：社区居民1产生的碳排放会引起社区居民2生产消费的成本随碳排放的增加而增加，这是社区居民1生产消费导致的部分社区外部性成本。可以预期，社区居民1会产生更多的碳排放QCO2。 通过简单的模型分析社区管理模式下的碳排放成本-收益状况。假设社区居民1和社区居民2的生产消费活动在社区管理的指导下，进行Q1、Q2、QCO2的生产消费活动，这样社区负外部性就内部化了，原因在于如果碳排放交由社区管理，那么它在选择社区利益最大化计划时，会综合考虑社区居民1和社区居民2之间的相互影响。 社区管理后的社区利益最大化问题为： maxP1Q1+P2Q2-C1（Q1，QCO2）-C2（Q2，QCO2） （6） 社区管理后的社区利益最大化一阶条件为： P1=C1（Q1，QCO2）Q1 （7） P2=C2（Q2，QCO2）Q2 （8） 0=P1=C1（Q1，QCO2）QCO2+C2（Q2，QCO2）QCO2 （9） 式（9）表明，社区管理后，整个社区会同时考虑碳排放对社区居民1边际成本的影响和对社区居民2边际成本的影响。也就是说，社区居民1考虑到了自身经济活动产生的负外部性。 社区管理之前，碳排放的最优数量由式（4）决定，对式（4）进一步推导可得： MC1（Q*1，QCO2*）=0 （10） 社区管理之后，碳排放的最有数量由式（9）决定，对式（9）进一步推导可得： -MC1（Q*1，QCO2*）=MC1（Q*2，QCO2*） 0 （11） 式（11）中，MC1（Q*2，QCO2*） 0，这是因为碳排放增加会使社区居民2的成本增加。社区管理后的社区居民1会在-MC1（Q*1，QCO2*） 0的地方进行生产，也就是说，与社区管理之前相比，社区居民1产生的碳排放降低了。 结论一：社区管理下的碳排放最优条件为两个社区居民关于碳排放的边际成本之和等于0，如图1所示，-MC1=MC2，在这种假设条件下，社区管理之前产生的碳排放水平由Q2降低到Q1。 （二）社区管理的不足和扩展——社区共管 社区管理在降低社区内负外部性具有一定的有效性，但对于农村碳排放产生范围较广的负外部性问题，社区管理的成本-收益优势就丧失了。换个角度来讲，社区管理在降低农村碳排放负外部性的作用还可以扩展，除了社区完整拥有降低碳排放的权利之外，向上可以与政府治理接壤，向下则与产权私有契合。将非社区居民3考虑进来，对第一个模型进行扩展，假设与扩展前的假设相同。 假设社区居民1、社区居民2和非社区居民3共同组成了社会成本-收益，社区居民1和社区居民2组成了社区成本-收益，自变量均为碳排放减少量，令非社区居民3的成本函数C3（Q3，QCO2），可构建社区共管的社会最优效果为： TB=P1Q1+P2Q2+P3Q3-C1（Q1，QCO2）-C2（Q2，QCO2）-C3（Q3，Q1CO2） （12） 从式（12）可以看出，虽然社区居民1的生产消费活动引起了非社区居民3成本函数的变化，即非社区居民3在做经济决策时需要考虑Q1CO2。对式（12）求导并等于0，并进一步推导可得： TB′=（MSB-MSC）-（MCB-MCC）=0 （13） 其中MPC代表居民为生产、消费碳排放所支付的成本，MSC是农村系统中生产、消费产品的全部成本，MPB为农村系统中个人降低碳排放所带来的收益，MSB为农村系统所获得的总收益，MEB是碳排放减少所带来的正外部性收益。式（13）可转化为： MAXS=[（MSB-MSC）-（MPB-MPC）]=[（MSB-MPB）-（MSC-MPC）]（14） 则社区管理解决农村碳排放外部性的最优结果为： MAXS=（MEB-MEC） （15） 由图2可知，式（15）可理解为MEB和MEC两个线的交点。其中MEC为 碳排放造成健康和财产损失的成本，包括碳排放所引起经济影响、生态环境问题、健康、人们的幸福水平等。MEB为碳排放减少所带来的正外部性。如图2所示，Q为社区居民追求个人利益最大化的碳排放减少量，Q2是碳排放为0的点。对于Q2这一点，MEC值很大，则负外部性较强，即碳排放减少量不能降低太多。在Q1点，MEB=MEC，即降低农村碳排放的边界负外部性成本等于其边界负外部性收益，可使农村社区与社会实现降低碳排放的帕累托改进，Q1为最优农村碳排放点。接下来面对的问题，则是碳排放边际外部成本如何由边际外部收益来支付。 对MEB进一步分析可得： MEC=MSC-MPC （16） MNPB=MPB-MPC （17） 根据式（15）、式（16）和式（17）可得： MEB=MEC=MNPB （18） 式（17）表示社区居民的个人净收益等于边际个人收益减去边际个人成本。如图3所示，社区外部面对Q2数量的碳排放负外部性。根据帕累托改进的原理，当碳排放减少Q2时，此时碳排放减少最多，但MNPBMPB，表明存在帕累托改进。在Q1 Q Q2时，MNPB0）从成本减收益来看，这个负外部性是最优的，此时边际外部性成本等于边际个人净收益。 结论二： 式（18）表明对于社区外的负外部性影响，需要通过社区管理的扩展，即社区共管模式来降低碳排放[20]。具体策略是降低碳排放获得的个人净收益，由享用降低碳排放的边际外部收益来支付，即可以达到降低碳排放负外部性的目的。 四、夏官营村：半干旱农村社区案例 （一）研究区概况 兰州市榆中县夏官营村地处榆中县中部，黄土层深厚，年平均气温657℃，四季分明，属温带半干旱大陆性气候，年均降雨350毫米，共有农村户口16133人。2004年底农民人均纯收入达2080元。夏官营村距兰州中心城区大约46公里，与榆中县城距离大约为13公里。距离市中心较远，这是西部大多数农村的特点基于百度百科夏官营镇基本情况的叙述与笔者调查所得。 。当地植被覆盖率低，植被和农田防护林数量在逐年减少。 （二）农村社区碳排放与社区管理 夏官营镇温室气体账户应该考虑三个关键排放源。农村碳排放的碳源种类主要有3个方面：分别是村镇生态子系统、农业生态子系统、自然生态子系统。村镇生态子系统主要包括：①人口：这里主要指常住人口。②能源：本地区的生活消费能源主要为煤，汽油在交通运输中叙述，同时汽油使用量较小，秸秆在农业系统中叙述，在本地区使用量较大。③交通运输：主要能源为汽油。农业生态子系统：首先农业变化很难预测，这主要是因为农业系统本身的不确定性，即便没有全球变暖、虫害要素禀赋差异，气候同样也很敏感，而这些因素无法准确预测，只能尽力试图预测农业的碳排放，包括：①化肥生产和使用过程中所导致的碳排放，主要是生产过程、运输过程和使用过程中耗费的化石燃料所导致的碳排放，同时化肥的过量使用改变了土壤结构、形成了环境污染，也会产生碳排放。②农药生产和使用过程中所引起的碳排放。③由于农业机械运用而直接或间接耗费的化石燃料所产生的碳排放。④灌溉过程中耗费的化石燃料产生的碳排放。⑤农作物秸秆资源作为农户生活燃料或露天焚烧造成的秸秆碳排放[10]。自然生态子系统主要包括草地植被等自然系统形成的生态过程。在调查过程和分析资料的过程中发现，化肥、农村土地结构所引起的N2O的增温潜能是CO2的200倍左右，氮引起的温室效应问题在未来几十年会更加严重。 针对夏官营村的三个关键碳排放子系统及其碳排放负外部性基本状况，本文对其进行了基本的社区管理分析：合作、激励机制较适用于社区内负外部性和非本社区的负外部性，社区共管下的双向扩展功能适用于其他负外部性产品；对于农业生态子系统来讲，合作、激励机制较适用于社区内负外部性和非本社区的负外部性，双向扩展功能适用于其他负外部性产品；而对于自然生态子系统来说，合作、本土经验较适用于社区内负外部性和非本社区的负外部性，双向扩展功能适用于其他负外部性产品（如表2）。表2夏官营村的碳排放负外部性及其社区管理 子系统 负外部性村镇生态子系统人口、 能源、交通运输农业生态子系统化肥、农药、 农业机械、农药灌溉、秸秆 自然生态子系统 草地植被社区内负外部性强度大、范围小强度小、一定范围强度小、范围小非本社区的负外部性强度小、一定范围强度小、一定范围强度小、一定范围其他负外部性产品强度小、范围大强度小、范围大强度小、范围大社区管理功能合作、激励机制、双向扩展合作、激励机制、双向扩展激励机制、本土经验、双向扩展 五、结论与政策建议 基于以上对农村碳排放负外部性的社区管理模型分析得出以下结论：社区管理主要通过社区自我管理和社区共管两种降低农村碳排放负外部性机制，进而对降低农村碳排放产生影响。 根据结论一可知，社区自我管理可以实现农村碳排放的降低，实现了帕累托有效的碳排放量。但这种管理模式在实际管理中的运用会遇到一定障碍，比如基于碳汇交易的碳排放市场仍未完全建立起来，以及社区居民生产消费各种产品的市场和碳排放市场为完全竞争市场假设的影响，因此社区管理模式的实行是建立在解决这些问题的基础之上的。 根据结论二可知，社区居民降低碳排放的边际外部性成本，可由降低农村碳排放的边际个人净收益来支付。这一研究为构建降低农村碳排放的社区共管模式提供了有效思路。 此模式目前面临的状况是农村居民降低农村碳排放的收益严重不足、降低碳排放的边际外部收益不清晰和难以统筹管理，可以采用的方法是政府划定个人净收益范围等政策来为社区创造降低碳排放的收益机制，这样降低农村碳排放的社区管理模式才是可持续的。在更大程度上，政府应当通过订立契约、立法、补贴、税收政策等手段将一部分公共物品与服务的生产管理让渡给社区组织承担或者支持社区管理模式。 浅谈碳排放管理:碳排放权交易风险管理的识别、评估与应对 摘要 发展绿色经济、降低碳排放是国际社会和企业为应对全球气候变化、保护环境而推行的重要战略。低碳技术和低碳产业也已成为国际科技经济竞争的新领域，各国都在加大对相关产业、技术发展的投入和政策支持力度，积极探索符合本国国情的绿色低碳发展。碳排放权交易将是市场化控制碳减排必不可少的手段。目前，国内已成立多个碳排放权交易所，虽然企业间的碳排放权交易开展得风风火火，但总体上看，企业间的碳排放权交易还处于初期阶段。如何识别、评估与应对碳排放权交易相关风险是企业管理层和会计师在内部控制、风险管理和审计工作中需要解决的问题。本文在目前已有的审计准则基础上，对这一问题进行深入研究，提出碳排放权交易的风险评估程序，并从总体应对措施到具体审计程序和整体方案设计等方面提出风险管理的对策。基于此对未来碳排放权交易风险评估的发展趋势进行预测，提出相关环境准则的立体化发展，制订主体的多元化发展，以及准则内容的国际化的“三化”发展趋势。 关键词 碳排放权交易；风险识别；风险评估；风险管理 气候变化不仅属于环境问题，目前也成为值得关注的市场问题。麦肯锡公司的报告《温室气体减排的成本曲线》比较了有关温室气体的法规和20世纪70年代石油危机对公用事业的影响，并指出，相关法规会影响经营战略中的一些关键因素，其中包括“生产状况、成本结构、投资决策、各种不同资产的价值”［1-2］。企业管理者必须把气候变化看作一种市场变化，并解决气候变化所带来的问题。而当前一种解决方案就是碳排放权交易。但是碳排放权交易的实施对原有传统环境风险管理提出了新的问题和挑战。一是传统环境审计程序的设计没有明确的导向；二是整个审计程序未充分考虑环境风险这一要素；三是现有审计程序不适宜开展相关审计。因此，需要对环境管理审计程序进行系统的研究，以指导碳排放权交易审计实践［3］。对碳排放权交易风险研究的深入以及风险导向审计方法在财务审计中的推广为研究碳排放权交易审计程序提供了新的思路。本文拟将风险管理的思想引入对碳排放权交易审计程序的研究中，以企业的碳排放权交易风险作为分析的起点，对风险导向碳排放权交易审计程序进行全面的探索。 1 碳排放权交易事项导致的风险识别 在商业活动的层面上，企业进行碳排放权交易可能面对的风险可分为两大类：行业风险和经营风险。行业风险是指在特定行业中与经营相关的风险。企业选择在哪个行业中经营非常关键。有的企业属于低碳排放类型，有的企业则是属于高碳排放类型，后者受到政府、公众、媒体等各方的监督。经营风险包括市场风险、政治风险、操作风险、法律/合规性风险、项目风险、产品风险和声誉风险等。管理层需要充分了解企业所面临的碳减排交易风险。这其中最大的问题是没有认识到潜在的障碍威胁。如果要发现企业风险识别过程中在实施碳排放权交易、应对有关气候变化的法规及其所导致的市场变化方面的薄弱环节，从行业整体价值链的角度来分析温室气体的排放状况和交易状况是必不可少的。一些企业可能会发现，限制碳足迹和碳交易只会带来轻微的影响；而另外一些企业可能会发现他们在这方面受到了严重的威胁。例如，经过风险识别，制鞋企业天木兰公司（Timberland）发现，影响其碳足迹和碳交易的最大方面并非来自于原先设想的材料和最终产品的运输，而是来源于原材料的生产。也就是说，对其碳足迹和碳交易的主要影响来自于制鞋过程之前。 碳排放交易风险识别中需要着重把握四个问题： 一是确定排放名单。世界资源研究所、世界可持续发展工商理事会联合制定的《温室气体盘查议定书——公司会计与报告标准》是测算温室气体排放量的通用标准。该议定书把排放分成三大类：直接排放、购买使用热能、蒸汽或电力所产生的间接排放，以及从行业上下游排放源所产生的其他间接排放。 二是排放预算的方法和技巧。测算温室气体是一个繁琐过程。可以根据现场监测确定实际碳排放量，也可以估算碳排放量。 三是管理信息系统。收集信息之后，就是信息的储存和分析工作。许多企业都开发了新的信息系统来连续监测温室气体的排放。 四是碳足迹的注册登记。为了使减排行动能够获取碳权额度（指标），必须通过各种机制来注册登记企业的减排量，使之得到认可核准。 启动风险识别程序的一种方法是，找出列明属于企业层面的重要设施及经营单位的高层级的组织结构图。每个重要的经营单位都可能在全球许多地方建立了设施，也可能开展了多种不同的业务。每个单独的设施也会有其自己的部门和职能，其中一些部门相互之间是密切关联的，而另外一些部门与企业投资几无差别。应在整个企业范围内实施风险识别程序以识别各独立领域的所有风险。当然，这很困难，有时甚至是比较复杂的任务。而且，企业内处于不同级别的不同成员将从不同的角度考虑某些相同的风险。管理层一般会注意与经营相关的一组风险，但这些风险的水平不尽相同。但是，所有这些风险至少应被识别出来，并分别按照每一个经营单位及整个企业层面考虑这些风险。 2 碳排放权交易事项导致的重大错报风险评估 识别出对企业各个层级有影响的重大碳排放权交易风险后，下一步是对风险发生的可能性及相对重大程度进行评估。首先，要了解碳排放交易事项的内外部环境，然后根据所掌握的情况，识别给企业带来环境风险的各类因素并进行总结，最后利用风险评估方法，对导致的重大错报风险进行评估。碳排放权交易事项导致的重大错报风险的评估程序，见图1。 一般的财务报表审计，会计师要从六个方面了解企业环境并评估重大错报风险，包括行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素；企业的性质；企业对会计政策的选择和运用；企业的目标、战略以及相关经营风险；企业财务业绩的衡量和评价；企业内部控制。同样，碳排放权交易事项下的财务报表审计，会计师要评估重大错报环境风险，也要从多方面了解与碳排放交易事项相关内外部环境。 浅谈碳排放管理:碳排放管理 在全球气候变暖的当下，碳排放已经成为全世界所关注的焦点，衡量一家好公司的标准已经不仅仅是成本、服务和质量，对碳排放的考量正成为提升公司品牌形象和竞争优势的价值要素之一，而精通碳管理的公司，也将在未来承担更多社会责任的同时，获得更多的机会和认可。 全球贸易量在过去十年中增加了一倍以上，达到同期全球国民生产总值增长率的六倍。相对廉价的能源助长了这一现象，而由此带来的气候变化则被放到了次要地位。据估计，每排放一吨二氧化碳带来的经济破坏约为85美元，所以，限制温室气体排放和实行“有价”排放政策变得很有必要。 将来的发展趋势是：公司将为排放的二氧化碳付费。可以肯定的是，这将促使公司改变其供应链运作方式。减少供应链的碳足迹将成为公司一项不能回避的义务。 公司的选择要么是采取拖延策略，要么是迎接气候变化的挑战，将其作为重组供应链以实现经济和环境收益的一个契机。现在就采取行动的公司会获得那些等待法律规范的公司无法获得的好处。这些好处包括不断增长的“良知消费者”、市场的“认知份额”、吸引和留住顶尖人才以及更加可持续的总体增长。 一．减少碳排放的“权衡”因素 为了实现更加可持续的发展，更好地管理碳排放，企业可以从不同方面着手。然而，所有这些方面，以及各种采购、生产和配送流程，通常都密切联系并相互依赖。 在组件供应、制造/组装和配送中，有许多选项可以同时减少碳排放和成本(“同时性”当然是最佳解决方案的标志)。有鉴于此，一个“权衡”模型将一体化地考虑所有的因素，包括设计、包装、流程、组件、能源、库存和运输(参见图1)。 这些选项代表着能够影响成本、质量和服务以及温室气体排放的“杠杆”。碳排放与这些杠杆结合得越多，一个企业就会以更加“无缝绿色”的面貌出现。这可以使产品对今天市场上日渐增多的“良知消费者”更具吸引力，使公司对那些想对周围环境产生积极影响的下一代员工更有吸引力。针对每个杠杆，都有可供利用的多重选项： .设计：物料选择、能源效率、耐用性、可升级、易于拆解、可再循环、可处理、虚拟产品开发； .包装：尺寸、可重复使用/再循环、材料(瓦楞纸箱、泡沫聚苯乙烯、塑料及类似物)、文档/手册； .流程：订单履行、制造、运输、质量控制、组织管理、需求/供应计划； .组件：替代品、寻源、选址、供应商合理化； .能源：基于化石燃料的(石油、天然气)、基于可再生能源的(乙醇、太阳能、风)、其他(核能、地热能)； .库存策略：安全库存、批量、计划频率、补库计划(准时制、供应商管理库存、店铺直送)； .运输：方式、运输频率、集中运输、线路。 二．实际的“权衡”：物流和配送 供应链管理中的一个典型挑战是对运输、流程和库存策略进行恰当的平衡。减少二氧化碳排放为这一要求增加了一个因素(参见图2)。 1.集中运输 集中运输是减少碳排放的最好方式之一。量化运输频率对成本和碳排放的影响有助于确定补库策略，以满足业务需求和减少环境影响。 2.采购地 供应商的位置远近会影响组件成本、碳排放量和库存，所有这一切都能够加以量化，以便评估一个组织的采购策略和确定针对环境问题的改进需要。 3.运输方式 除了缩短运输距离，公司还可以在平衡考虑中关注低碳排放运输选项――火车、飞机、轮船和卡车在成本、服务水平和碳排放影响之间都有不同的碳权衡点。 4.网络优化 公司可以修改网络优化策略，以应对额外的碳变量及其对设施场所、生产、配送和运输操作的影响，还可以优化配送设施的作用和规模、运输选项、寻源和采购策略以及库存部署等。 三．供应链碳管理的五步骤 碳“权衡”将会使供应链复杂化，这一事实要求企业采取更多途径迅速解决这一问题。公司可以采取明确具体的步骤来限制温室气体排放：从易于实施的局部改进到涉及延伸供应链的复杂优化。这些行动沿供应链延伸和整合得越远，对碳排放就有更大的控制力 (参见图3)。 考虑到碳管理的复杂性，推荐一个逐步式的解决方案： 1.诊断和评估 如今的全球经济和公司与其业务伙伴(供应商、合约制造商、物流服务提供商、财务和税务实体、客户)间的相互依存性要求企业对于其整个供应链――从供应策略到配送和库房管理，再到生产运营和客户服务的碳影响有一个整体认识。通过碳诊断――按照一组简单的碳报告书和关键绩效指标评估每个高阶供应链组件，一个公司能够定义自己的成熟度，识别差距和设定目标水平。 2.碳资产管理 直接减少碳排放的大部分机会存在于供应链的设施和资产当中。例如仓储设施、机械设备、车队和数据中心等会消耗大量能源。 投资于低碳排放设施和节能设备是有效的第一步，具有明确的投资回报，Catalyst Paper Corporation公司的例子很好地印证了这一点。 减少纸张生产中的能耗 加拿大纸浆和造纸公司Catalyst Paper Corporation利用其自有的副产品(生物量)来提供运行动力。它还从排放物中回收的热能来保温处理水，并因此进一步减少其碳排放。通过提高效率和改用天然气，该公司自1990年以来使其温室气体排放减少了70%，能源使用减少了21%。单是在2005和2006年，公司就通过减少燃料消耗2%实现节约440万美元。 3.职能优化 每个供应链职能都能对减少温室气体排放作出具体的贡献。一般而言，基于碳诊断结果及“绿色”供应链管理战略，在流程中越早采取措施，减少二氧化碳排放的能力通常会越大(参见图4)。在考虑产品设计、客户订单履行甚至逆向物流过程中，都存在一系列进行职能优化的机会。 4.内部横向整合 鉴于供应链全球分布以及产品的客户化现状，减少碳排放的复杂性与日俱增，具体的职能改进空间变得非常有限。相比之下，跨职能的水平整合方案能有更大的影响。 与“面向制造的设计”或“面向服务的设计”概念相似，“面向环境的设计”将排放物考虑在内。这包括碳排放对采购、制造和配送的影响。另一个通行做法是修改包装，以方便运输。Friesland Coberco Dairy Foods公司是一个跨越所有职能 (从产品设计到运输)的例子。本例表明，较晚的定制可以减小分散运营的影响，但是它要求企业进行跨供应链职能的综合性碳管理。同时，整合的碳管理能够提升一个企业的品牌形象。 一个乳制品供应链的综合视角 婴幼儿食物最近成为高度多样化的产品，而过去只有三条生产线，每条生产线针对一个年龄组。现在，公司有大量的婴幼儿食物种类，包括那些用于增加抵抗力或消除过敏性反应的产品。位于荷兰的Friesland Coberco Dairy Foods公司生产、包装、运输和库存来自不同地点的婴幼儿食品。为了减少运输工作，该公司正在调整其产品配方及其生产流程，在基本产品的基础上形成多种产品。特殊成分是在供应链的晚期阶段才添加的，这能够减少所需的库存并因此减少运输里程，估计每年达127,000英里，同时也能够减少碳排放。 5.协同的端到端优化 虽然内部横向整合可以起到减少碳排放的作用，但只有当供应链的所有参与者齐心合力并进行端到端优化合作时才能获得减少碳排放的最大潜力(参见有关Tesco公司补充报道)。 在明确的环境战略的基础上，应当与合作伙伴培养共同点，特别是在产品设计、包装和物流方面。一旦改进碳管理的机会明晰起来，协同和端到端的供应链优化－基于对成本、服务、质量和环境因素的平衡就能给各方创造共赢的局面。 Tesco公司的一体化包装设计 在英国零售商Tesco提供给客户的产品包装重量中，玻璃占的比重最大。通过促使行业提供轻重量的酒瓶，Tesco将来自一个供应商的每年玻璃使用量减少了2,600吨，节约了15%。 据估计，通过进口散装“new world”酒和在英国用轻重量酒瓶进行灌装，公司能够避免4,100吨碳排放。改进产品设计不仅使玻璃生产商实现了节约，还减少了玻璃瓶整个生命周期的碳排放。 四．理想的解决方案 理想的解决方案是在成本、服务、质量和碳排放结果之间取得最佳平衡，这是一个典型的结合数学分析、深度计算和专业知识才能解决的优化挑战。对于尚未准备好一次性跨越所有障碍的公司，我们推荐前面讨论的中间步骤来帮助实现具体的温室气体减排目标。而当您开始解决供应链碳管理的问题时，有几个重要问题需要考虑： •您当前的碳足迹的模型或“热图(参见图5)”是什么？企业内部以及延伸企业中的什么流程是碳密集型的？ •您应该测量的绿色指标有哪些？改进或满足法规要求的当前目标和起点是什么？ •有关减少供应链碳排放有哪些重要的“权衡”、限制和考虑事项－同时维持服务和质量水平，并减轻成本影响？ •如果正在实施碳管理协同方案，您如何使合作伙伴加紧行动，以及如何分担风险、责任和分享价值？随着公司在碳管理方面逐渐变被动为主动，它们有可能将成本问题转化为增长机会。 在一个公司监管和社会责任要求更加严格的时代，在碳管理挑战面前扭转被动局势的公司将成为21世纪全球经济的领导者。

工业建筑施工技术的发展之微探:工业建筑施工现场进度管理与控制 摘要：随着我国经济的不断发展，各类工程项目的建设也在如火如荼的进行。工业建筑工程的进度管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，也是工程管理中影响因素比较多、比较复杂的问题。因此，需要各个相关部门之间的紧密配合，有效沟通，不仅能够有效地执行施工计划，还能够根据变化及时作出可行调整。管理者更要做到科学调度，统筹安排，采取积极有效的措施，以此对施工进度进行有效控制。 关键词：工业建筑；施工现场；进度管理；控制 一、工业建筑项目进度的影响因素 1、技术因素 当前存在这样一种情况即施工人员的专业素质不高，使得技术不能过关,从而使操作缓慢,就无法在规定的时间完成工程量,长此以往,这将会导致工程量无法按期完成。 2、非自然因素 施工人员处于主观原因而故意拖延工程进度,那么就会使得施工就无法顺利开展。这些都是人为因素,大多是双方出现矛盾所致,进而延误了工期。 3、资金因素 资金是保证工程可以如期完成的重要因素。一旦工程因为资金缺乏而停止施工之时,如若再想筹集资金运转将会是一件十分困难的事情。同时当工程停止后,那就需要支付现场设备闲置以及窝工等费用。因此资金能否及时到位是一件十分重要的事情。 4、工程节点不合理 工程节点安排不合理,那么则会使得流水线工作中断,一旦上道工序没有按时完成,那么就会影响到下道工序没有工作面,进而出现断档的状况，使得工程延期。 5、自然因素 如果工程建设处在多雨或者多风等恶劣天气频发的季节,那么就会直接影响到高空作业等工程没有办法如期开展,因此在工程建设时,也应该将气候、天气等因素考虑在内,可以保证工程能够如期的展开。 6、施工现场条件的变化 地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏,虽然发生以上情况可能性也不能算高,但一旦发生就会严重影响进度。 二、提高工业建筑施工进度控制与管理的有效措施 1、确定合理的符合客观实际的工期 确定合理的符合客观实际的工期，编制施工进度计划，这一点就是要求在接到土建施工项目的时候，工程师应该对所施工的工程项目的规模以及工程量及工程的复杂程度来计算出需要投入的资金，需要用的工期以及实现的可能性。还有一个方面就是需要对当地的气候以及地址等条件进行科学的分析，经过多方面的结合考虑，最终得到一个切合实际的工期，从而做好对施工进度的控制及管理。在编制施工进度计划时,应重点考虑以下几方面的内容:所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要;基本工作程序是否合理、实用;施工设备是否配套,规模和技术状态是否良好;如何规划运输通道;工人的操作水平如何。 2、建高效团队，实施科学管理 有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队――包括项目经理部的领导和主要成员。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。 3、强化质量和安全管理 项目的安全管理工作不仅直接影响着工程能否顺利进行，而且直接关系着生命财产的安全。一方面要制定非常详细的安全施工方案，对具体细节亲自确认现场，另一方面严格按照公司的安全程序执行各种特种作业审批，并实时每天多次现场巡查，纠正及时与施工人员沟通，促使现场施工始终将安全工作放在首位。工程质量的好坏不仅关系装置能否一次顺利投产试车成功，而且直接关系着装置长周期运行。要始终严把工程质量关，不仅对全部到货设备、材料进行检验，检验合格的才能投入使用，而且组织进行了多次各种形式的质量大检查活动，通过各种措施，抓质量、促进度，保证了工程建设的质量管理始终处于受控状态。 4、主要工期的管理要点 4.1为了避免出现返工、返修、窝工以及防止重大伤亡事故的发生,应该要加强安全管理和质量管理工作,建立起安全生产体系以及质量保证体系,及时发现问题并且纠正。 4.2主楼主体结构完成后,应及时组织流水平行交叉施工,指导各专业分包班组分层投入相应的施工人员进行施工。 4.3对施工所使用到的材料、设备应该要加强计划性的管理,编制设备材料进场的时间以及对业主提供的特殊设备、材料应该同时进行验收,同时应该将验收情况在24h之内以书面的形式通知业主,对其他设备材料应该采取定向定型采购订货,应该确保供应的及时性,以及减少浪费以及延误工期的现象出现。 4.4在施工前还应该了解设备的各项技术要求以及安装的参数。当设备到场之后应该及时组织有关人员时行验收、验证、清点、同时确保设备安装的质量;当设备的吊运到位后就应该制定出具体的吊装方案。 5、做足施工准备工作 5.1依据现行的建设管理机构,根据新工程项目的需求。进一步落实项目法人责任制。选择有丰富的建设管理经验、组织协调能力强、作风正派的工作人员组建项目领导机构,组成精干的施工队伍。 5.2为了解决施工疑难问题,施工人员要精心做好图纸会审、设计交底等工作,及时编制施工预算;明确技术质量要求,结合有关资料及现场具体情况。编制施工案及分项工程组织设计,满足不同阶段施工要求;做好技术交底,落实施工工艺,明确施工程序;编制施工劳动力计划、机具计划,安排施工阶段进场等。 5.3加大地方政府的行政调控力度。工程涉及行政法律问题的,充分依靠当地政府,解决问题要注意策略,要讲政策、摆事实,讲清道理,以取得相互理解。 6、目标分解并落实责任人 对整个工程项目的总进度需要制定一个计划表，制定需要根据工程合同条款，这种做法也是对施工进度计划的一个审核标准，在工程项目中的施工进度计划按照总计划表来确定施工设计还有材料设备等方面的进度计划，对资金的安排及各资源运转进行安排。提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。不仅对总目标需要进行分解，而且还需要对各分部确定目标，并且落实责任人。 7、施工现场建筑材料的控制 为此若想在施工环节确保建筑工程施工进度，就必须确保建筑施工材料的质量符合工程施工建设质量标准，根据工程施工的进度安排，工程建设单位要根据工程设计中所阐明的主要材料规格及其型号进行市场调查，并做好采购工作，确保材料质量。同时还要根据工程预算对建筑材料用量的初步规定进行采购，施工过程中管理工作人员要对材料的使用情况做好统计工作，及时的掌握材料用量与需求的变化情况，在保障材料质量的前提下，确保材料补给充足，为确保建筑工程项目施工的顺利进行奠定坚实的基础。 8、做好计量工作及时支付工程款 制定资源需求计划需要在前期做好相关预备准备工作，监理单位应该对工程预付款及进度款及时进行办理，确保资金顺利投入到各个控制目标中。建立一个严格的奖惩制度，这样也能够对工期如期完成有着一定的作用，在保证质量的前提下提前竣工应该予以奖励，如果无故延误工期等造成工程项目不能够如期竣工交付使用的话，可追究其赔偿责任，适当的做一些惩罚。 结束语 伴随着我国经济的持续高速发展,城市化的步伐也在不断加快,同时也就预示着建筑工程这一行业的发展良机的到了,同时进度控制在城市建设之中起着特别重要的作用。其实，建筑施工项目并不是如我们想象中的那样的简单,它包含有复杂的施工工艺、大量的建筑材料储备、施工机具以及人员计划进场安排等,一旦任何一个环节出现不协调的现象，那么就会对施工现场进度控制带来影响,这也是当前众多的建筑企业都在面临着的问题。 工业建筑施工技术的发展之微探:综述民用和工业建筑施工中质量控制 【摘 要】市场经济的发展，民用以及工业建筑规模不断得到扩张，人们对生活质量水平的要求越来越高，对相关建筑施工中的质量控制有了更加严格的要求，为了实现日常建设施工质量的提升，我们需要完善建筑施工的相关环节。 【关键词】建筑工程；混凝土施工；质量控制；问题研究；管理深化 前言 在日常建筑施工过程中，混凝土质量的保证有利于提高建筑工程的质量，混凝土质量保证系统是一个相对比较复杂的系统，在此其中，我们只有做好混凝土整体运作环节的有效控制，才能有利于混凝土建筑材料质量的提升，才有确保建筑工程的顺利展开。 一、关于工民建筑混凝土施工质量的基础控制 目前来说，工民建筑系统中，混凝土环节是其必要组成部分，广泛应用于日常民用建筑、渡槽、大坝、办公楼等的建筑环节，有利于促进建筑结构的安全。在此其中，影响混凝土施工质量的环节是比较多的，比如施工技术水平，原材料的质量，施工人员的素质等。 工民建混凝土施工的质量控制便成为业内人士关注的重点，笔者结合自己多年来的实际工作经验，对影响混凝土施工的因素进行分析，并提出提高混凝土质量措施和控制办法，谈谈自己的看法，供业内人事参考。对于现代工业与民用建筑来说，原材料的质量及其波动，对混凝土质量及施工工艺有非常大影响。为了保证混凝土的质量，在生产过程中，一定要对混凝土的原材料进行质量检验，全部符合技术性能指标方可应用。如果粘土、淤泥在砂中超过3%，碎石、卵石中超过2%，则这些极细粒材料在集料表面形成包裹层，妨碍集料与水泥石的粘结。它们或者以松散的颗粒出现，大大地增加了需水量。 骨料中含有害物质，超过规范规定的范围内，则会妨碍水泥水化，降低混凝土的强度，削弱骨料与水泥石的粘结，能与水泥的水化产物进行化学反应，并产生有害的膨胀的物质。在混凝土生产过程中，对原材料的质量控制，除经常性的检测外，还要求质量控制人员随时掌握其含量的变化规律，并拟定相应的对策措施。如砂石的含泥量超出标准要求时，及时反馈给生产部门，及时筛选并采取能保证混凝土的其它有效措施。 二、工民建混凝土施工质量控制第二步――混凝土的科学配制 1. 工民建混凝土施工配合比的换算 工民建混凝土配合比，需满足工程技术性能及施工工艺的要求，才能保证混凝土顺利施工及达到工程要求的强度等性能。改善混凝土性能，提高混凝土强度，达到工程各部位对混凝土各种性能的要求，在混凝土中掺入不同类型的外加剂，改善混凝土性能的科学配制，优化混凝土的配合比，在施工中效果明显。科学配制混凝土，早期强度明显提高，加快模板周转，加快施工速度，其技术、经济综合效益十分显著。 2. 工民建混凝土施工配合比的调整 试验室所确定的混凝土配合比，其和易性不一定能与实际施工条件完全适合，或当施工设备、运输方法或运输距离，施工气候等条件发生变化时，所要求的混凝土坍落度也随之改变。为保证混凝土和易性符合施工要求，需将混凝土含水率及用水量做适当调整（保持水灰比不变）。 3.混凝土配合比 需满足工程技术性能及施工工艺的要求，才能保证混凝土顺利施工及达到工程要求的强度等性能。按通常的配制方法使混凝土达到上述工程技术性能是困难的，为改善混凝土性能，提高混凝土强度，达到工程各部位对混凝土各种性能的要求，在混凝土中掺入不同类型的外加剂，改善混凝土性能的科学配制，优化混凝土的配合比，在施工中效果明显。 三、混凝土施工质量控制第三步――工地试验室监督控制 混凝土质量控制的好坏与试验室的工作是分不开的。首先使用的原材料要符合要求，特别是砂、石材料变异性较大，试验室人员必需按照技术规范的要求，经常取样进行检验，不符合要求的材料杜绝使用。试验室必需根据工程结构各部位对混凝土性能的要求进行各项试验，提出性能好，成本低的混凝土配合比。水灰比是影响混凝土强度的一个主要因素，所以，每天工地进行混凝土搅拌前，试验室必需检验砂、石料的含水量，调整混凝土的用水量，以控制混凝土的水灰比，施工中当混凝土坍落度大于规定的范围时，不准入仓浇筑。因为若配制混凝土的原材料质量得到控制，称量准确，则坍落度变化大的原因必然是混凝土中水量的增多，这样则水灰比变化大导致混凝土强度的降低。所以在混凝土浇筑过程中工地试验室人员一定要经常进行混凝土坍落度的检验，坍落度符合要求才能入仓。 四、工民建混凝土施工质量控制第四步――提高混凝土和易性 和易性是混凝土拌和物的流动性，粘聚性，保水性等多种性能的综合表述。当混凝土拌和和易性不良时，则混凝土可能振捣不实或发生离析现象，产生质量缺陷。混凝土的和易性良好，混凝土易振实，且不发生离析，能够获得均质密实良好的混凝土浇筑质量。通常一些人配制混凝土选用低水量、低坍落度，强调以振实工艺来保障混凝土质量，其实这样易产生蜂窝，孔洞等质量缺陷。实践表明，和易性良好的混凝土才便于振实，且应具有大些的流动性或可塑性，以利于浇筑振实，且应具有较好的粘聚性和保水性，以免产生离析，泌水现象。现在通过掺高效减水剂来提高混凝土的和易性。 五、工民建混凝土施工质量控制第五步――混凝土的浇筑振捣 工民建混凝土配合比设计、原材料的质量、配料准确、搅拌均匀运输，浇筑振实成型，养护等整个施工环节中，浇筑振实成型是主要的环节。在混凝土浇筑成型时，由于没有振实所产生的外观上的气孔、麻面、蜂窝、孔洞、裂隙等质量问题，易引起重视，但由于振捣不良，所产生的内部蜂窝、孔洞所导致的内在质量问题，人们容易忽视。而混凝土内在质量缺陷，同样引起混凝土结构物的破坏。所以，混凝土振捣应引起施工人员（特别是混凝土振捣工）足够重视，质检员应采取相应的有效措施，使混凝土振捣良好。 六、工民建混凝土施工质量控制第六步――预防混凝土缺陷的发生 混凝土质量的好坏，除外观上的蜂窝、麻面缺陷外，主要是混凝土强度能否达到要求，当混凝土强度达不到工程要求时，监理人员只能要求拆毁重作。而确定混凝土强度常是在混凝土浇筑后28天进行，并得出结论。所以每一位负责质量的人员必需注意预防质量缺陷的发生或尽早地发现施工中可能出现的缺陷，以不误时机地采取补救措施，所有的施工人员，监理人员都应当随时监控混凝土的配制、搅拌、浇筑和养护等过程。监理人员、承包商质检人员按时检查配制的混凝土材料是否符合规范规定的要求，检查施工中混凝土的成份是否符合设计要求的配合比，运输、浇筑和养护是否符合施工工艺规定；同时要检查是否按时做混凝土坍落度实验等，坍落度是最简易、最快速判别混凝土质量的指标，坍落度过大，过小将会产生振捣不实，出现蜂窝、孔洞、发生离析、分层或强度是否按技术规范的要求做混凝土强度试验，并检查试验结果。特别是7d龄期的强度表明28天强度有可能低于该工程部位所要求的强度时，应及时查明原因并在强度不合格工程部位停止混凝土施工，等到28天试件测验后再定。工民建混凝土工程质量的好坏，是由设计人员、监理人员和施工人员共同努力的结果。 七、结语 对工民建混凝土施工的质量控制方法谈的自己的看法。总之，要保证混凝土的施工质量，必须采用先进的施工设备、先进的施工方法和科学的管理手段，严格控制每道施工工序，认真把好每道关，要精心施工，才能打造更高标准高质量的工程。我们专业技术人员更要加强质量观念的认识，不断在实践中锻炼自己，提高自身专业水平和自身素质，用知识用技术武装自己，为城市发展做出自己的贡献。 工业建筑施工技术的发展之微探:我国工业建筑施工技术的发展趋势研究 摘 要：经济的快速发展，直接促进社会的不断进步，于是我国的建筑行业也得到了一定发展，而工业建筑的发展尤其可观。但是其在发展的过程中也出现了许多问题，如建筑的耗能较高，因此，深入研究建筑施工技术已经成为当前工业建筑发展中的首要问题。笔者根据多年的工作经验，对我国工业建筑施工新型技术的使用情况进行详细分析，并在此基础上探讨了工业建筑施工技术的发展趋势。 关键词：工业建筑施工技术；新技术；新材料 1 前 言 工业建筑一直是我国土木建设中非常重要的一部分，随着经济的发展，其逐渐受到了社会各界人士的高度重视。目前我国工业建筑施工技术和国外技术相比，还存在较大差距。从某个角度而言，工业建筑可直接推动社会经济的发展，尤其是新技术的使用更是能使工业建筑得到更好的发展。现阶段，我国工业建筑施工技术的整体水平虽然有所上升，但是少数技术的发展依旧停留在原地。因此，对我国工业建筑施工技术进行深入研究很有必要。 2 我国工业建筑施工技术的发展现状 现阶段伴随建筑业的快速发展，在一定程度上也直接推动了工业建筑施工技术的发展。建筑施工技术在内容上主要由4个部分组成，分别为电梯、土建、采暖卫生和煤气工程以及消防，每个部分的传统施工技术均得到了发展。自从改革开放政策实施后，我国工业建筑施工技术发展越来越开，呈现了繁荣的景象，由此呈了大量规模大与结构新颖的工业建筑。和传统对比，建筑施工技术难度也不断增大，安全性在一定程度上也被提高，可以提现我国建筑施工技术的进步。但是还是有少数施工技术和国外发达国家对比，差距很大，由此需要我国相关专家们对工业建筑施工技术进行研究，不断开发出新型技术并且将其投入使用中，从而推动我国建筑业的发展。 3 目前我国新技术的使用情况 目前，我国新技术是施工方面的应用，主要表现在装饰工程及结构工程中的应用： 3.1 装饰工程中主要技术的应用情况 （1）随着新形势的形成，装饰行业树立的市场竞争意识越来越强，根据我国工业建筑标准不断提高，大部分建筑企业更改了企业经营战略，大量引进与使用国外技术含量高的新型施工技术，致使装饰行业应用大量的新技术，大量工业产品被使用在装饰工程中，涌现了像复合性材料装饰、木制品、金属材料装饰以及玻璃制品装饰等技术，导致装饰施工从根本上发生了改变。 （2）新技术所具备的时代感越来越强，产品精度不断被提高，工程质量有所提高，且还具有工期短等优点，于是新技术因施工时间被减少以及没有污染的优势而被广泛应用到在装饰施工中。 （3）装饰施工中的新技术主要包括石材干挂技术、金属幕墙技术、石材毛面铺设整体研磨技术、组合式单体幕墙技术、微晶玻璃与陶瓷复合技术、木制品部品集成技术以及点式幕墙技术等，不用油漆，固定方式及连接方式的改变，都在环保方面占据一定优势。 3.2 结构工程中主要技术的应用情况 （1）新型防水材料的应用。过去使用的防水材料主要是沥青，目前随着专家们的坚持不懈，越来越多新型防水材料使用在工业建筑中，像新型防水涂料、密封膏以及高分子卷材等。防水施工逐渐朝冷作业发展，而综合机械化整体水平随之也越来越高。尤其是水泥基渗透非结晶型防水材料，其载体为高强度水泥，通过更改微硅粉以及有活性物质两者的性质而产生，在此基础上，我国还研究了像结构修补砂浆与混凝土外加剂等新型材料。 （2）清水混凝土技术的应用。混凝土施工广泛应用新技术及新材料，因为人口越来越多，人均可用空间受到影响，呈现降低的趋势，为了给人类创造更多的居住空间，高层建筑发展锐不可挡。随着高层建筑工艺要求越来越高，导致浇钢筋混凝土结构不断被使用在建筑施工过程中。现浇钢筋混凝土技术当中的清水混凝土技术比较先进，其可以把原始浇筑面当做装饰性表面，非常质朴自然，能够充分显示人与自然和谐共处的理念。此外，清水混凝土技术的应用，还使工程的工期得到了一定缩短的同时，并增加了建筑的强度，使工程的施工成本得到了一定降低。 （3）防水混凝土技术的应用。防水混凝土结构在内容上主要指密实性高且防水效果好的整体式混凝土，其功能以承重为主，同时兼有抗渗与围护的功能，在一定程度上还能够符合耐侵蚀以及冻融的要求。此外，其施工还比较简单，这样就能使工期得到一定缩短，从而可使整个工程的造价有所降低。 4 我国工业建筑施工技术中对新型节能建筑材料的应用情况 （1）高效节能门窗的应用。我国工业建筑的空间都是比较大的，而从建筑物而言，门窗对热量的传递有着非常重要的作用，把其节能门窗应用在工业建筑的施工中，可在很大程度上使门窗的密封性能及保温性能得到有效改善，从而可使整个工业建筑物实现有效节能。目前，新型门窗材料主要包括UPVC等塑料型材，此类才来可使热量的传递及渗透量都得到有效减少，此外，太阳能辐射也较其他材料少。另一方面，新型门窗通常都为平开窗型，这样的窗型可使门窗的安全性及密封性都得到一定改善，而且还能节约材料，具有良好的环保及节能性能。 （2）新型节能保温屋面及墙面的应用。一般而言，和普通居住用地相比，工业建筑所占的空间是比较大的，因此，新型保温材料及新型复合墙体在工业建筑施工技术中的应用是非常重要的，把它们应用在工业建筑施工技术中，可使工业建筑在保温方面的性能得到有效保证，此外，复合墙体还可使墙体的耗热及传热情况得到一定降低，从而可使墙体承受更多的重力。 5 我国工业建筑施工技术的发展趋势探究 （1）越来越重视智能化施工技术的应用。随着先进科学技术的不断，计算机技术及网络信息技术在工业建筑的施工中也得到了更多应用，今后，随着计算机技术及网络信息技术的进一步发展，它们在工业建筑中施工技术中的应用将会逐渐形成智能化的生产与管理体系。如建筑材料的运输与验收、施工设备的维护与运作、工程竣工后的检查与验收等都会逐渐形成一体化及智能化的网络系统，此外，施工过程中的整个流程都会逐渐实现信息化，这样通过对施工现场的总线进行设置，就可以以自动化的方式对整个建筑工程进行实时而有效的控制与管理。从某些角度来说，智能化在工业建筑施工技术中的应用，在一定程度上体现了科技在建筑领域中的科学及有效应用，当施工技术发展到一定程度后，就可把工业建筑施工中每个环节的信息进行有效汇总，从而可对施工中的各项进度进行合理控制，这样就可使工业建筑施工的安全得到一定保证，另一方面，通过智能化及自动化的实时控制与管理，还可使工业建筑的施工技术都能更加科学、精确、高效（图1为某工业建筑的智能化施工管理示意图）。 （2）越来越重视建筑施工技术向工业化发展。为了使工业建筑的施工技术都具备一定的高效性及精确性，施工过程中，必须利用先进的技术对传统的施工模式进行不断更新与突破，因此，工业化发展必然会逐渐成为工业建筑施工技术未来的发展趋势。工业化发展指的是把工业模式中互换性与流水性都融入到工业建筑领域中，从而使工业建筑的作业模式实现系统性，其从建筑材料的生产到主体结构的建造，再到建筑中相关基本构件的维护，都将会逐渐形成程序化生产，且都使用工业生产的形式来完成每个施工环节。工业化的施工模式，不仅能使施工技术在应用的过程中井然有序，而且还能使工业建筑的整体施工效率得到一定程度的提高。目前，工业化的施工技术在工业建筑中的应用还没有得到比较有效推广，但是由于其模式具有一定的优越性，因此，工业建筑施工技术必然会朝着工业化的趋势发展。 （3）强调使用高新技术，以提高建筑施工的效率。对工业建筑行业的发展进行详细分析可知，近几年来，高新技术在工业建筑中的应用已越来越广泛，且其在工业建筑及其施工技术中都有着非常重要的作用，因此，为了促进工业建筑的进一步发展，高新技术在工业建筑施工技术中的应用已逐渐成为一种发展趋势，高新技术的应用，使工程的施工效率得到一定提高的同时，也使整个工业建筑工程的施工质量得到了有效保证。受到先进科学技术的影响，目前，精密化、集约化、长寿化、多元化、电力化以及智能化已逐渐成为我国的工业建筑施工技术发展的重要方向，且施工材料方面，也已逐渐向多功能化方向机高科技含量的技术指标方向发展，上述因素都会使工业建筑的整体质量得到一定提高，且还会使工业建筑的施工更加高效[3]。 （4）重视以绿色生态的方式开展施工作业。近几年来，随着我国社会经济的迅速发展，我国对建筑的要求已逐渐趋向绿色生态，现阶段，许多建筑项目在设计中，都已开始融入某些生态元素，且在施工的过程中，也取得了较好效果。在今后的发展中，我国的工业将会越来越重视绿色生态，而且还会以生态绿色为理念开展相关的施工。如对建筑材料进行选择时，为了减少建筑材料对生态环境的不良影响，会更加注重低耗、长寿、高能、优质以及生产及废旧后能够进行科学而有效降解的材料，这样对生态环境进行有效保护的同时，也能在一定程度上对资源进行节约，此外，还可使资源的循环利用得以实现。在施工的过程中，选用技术时，会充分考虑到其对生态环境及能源利用的影响，把高新技术应用在施工过程中的同时，会和绿色生态进行科学而合理的结合，以把工业建筑和其周围的生态环境进行密切结合，从而使工业建筑体现出和生态环境的统一与和谐。 6 结 语 施工技术对工业建筑工程质量有着非常重要的影响与作用，为了促进工业建筑的发展，施工过程中，除了要使用先进的技术，还应注意和生态环境及工业生产的需求进行密切结合，这样才能建造出符合人们要求的现代工业建筑，本文主要就我国工业建筑施工技术的发展趋势作了相关分析，以此为工业建筑的相关研究提供参考。 作者简介：陈信寨（1975-），男，本科，工程师，主要从事工程建设管理工作。 工业建筑施工技术的发展之微探:对工业建筑施工技术的几点思考 摘要：随着我国经济的发展，社会的发展，在工业建筑中，工业文明对人类社会的进步与发展有很大的影响，需要提高自身的条件，为了更好的工业生产，本文分析了工业建筑的现状和创新施工技术。 关键词：建筑施工；工业建筑；施工技术 一、目前工业建筑施工的技术存在问题 （一）混凝土的施工技术现状 在一个工业建筑工程，混凝土施工技术可以在很大程度上发挥到重要的作用，凝土的施工技术就直接决定着浇筑这个环节的质量怎么样。专家调查以及在实践中已经证明，在现代的工程施工中，混凝土可以说是其一种著名的建筑材料，混凝土的这种材料其质量的好坏与高低就直接与工程的成败有着关系，但是在实际的施工的操作过程中，混凝土作为一种浇筑材料，其在质量方面还能够存在着很大的提升的空间。此外，在施工中的队伍其素质的水平高低、以及施工的技术与工艺水平等等都在很大程度上影响着施工的发展，这些都已经成为关键的、牵肘的因素。但是施工相关人员没有安装规定的要求来把关混凝土的质量问题，而且在施工中也没有采取一种科学的施工设备以及手段，在工序方面还很难能够去满足一些高标准的关于施工的要求，这些因素都对于混凝土的浇筑技术产生了消极的影响以及制约。 （二）桩基施工的技术现状 在建筑的施工中，桩基有着很好的优点与特性，沉降小、稳定性大、以及承载能力好，等等，这些特点就能够对于软土地基的一些建筑物给予满足。桩基施工中，其类型有很多，常见的一般是包含两种，一种是灌注桩的施工，一种是预制桩的施工。对于在建筑施工中，这两种技术的应用，就能够体现出其比较先进性的一面，但是也因为操作不是很适当的原因，而经常会产生一些负面的不良影响。例如说，预制桩在其制作方面，桩基的质量就可能会因为工序的一些问题而不能够得到保证，这就意味着不能够进行正常的使用。而桩基是在建筑整个过程中的一个基础与根本，但是如果是质量不能够过关的话，就可能会对建筑物的稳定性产生不好的影响。然而桩基础的隐蔽性特点，在施工中相关的技术人员就可能不能够按部就班按照规范要求实施，这就意味着对于偷工减料的一些行为不能够进行控制，也不能落实技术规章的相关制度，桩基的施工就不能为建筑工程的相关质量大好基础。 （三）防水施工的技术现状 对于工业建筑物来说，其是一种较为特殊的建筑物，所以其在防水等要求方面都会比普通的一些民用工程要高，目前来说，在该项技术的运用方面，就体现在新型的防水材料的增长速度方面。此外，技术也不能跟上材料的更新换代。目前来说，防水材料的主导产品主要是以沥青的防水卷材料。然而在实际的运用中，这种材料尽管是已经解决了一些难题，比如说抗腐蚀等，但是对于在施工的效率以及正确性方面还有待提高。 二.建筑施工的技术创新 （一）混凝土浇筑技术创新 这是工程创新的一个基础性内容，具体包含以下几点： 在进行浇筑之前，应该将准备充分的做好，要有到位的设备、人员、以及施工的材料，要制定预算的方案以及标准，合理的安排施工。 第一，搅拌技术方面。对于搅拌来说，其应该要掌握相关的技术，它直接影响着成料的质量问题，而传统的技术并不能够满足于施工的要求，所以在技术这方面，应该可以这样来进行改革：首先，结合着砂石以及气候的相关含水量，给予调配，如果是雨水比较多，就可以增加一些测定的次数。其次，搅拌车在进行作业之前应该适当的进行空车的搅拌测试，如果能够正常的使用，就经水泥以及砂石进行搅拌。再次，对砂石以及水泥进行磅秤的标量，搅拌机对于每一盘的材料其用量是确定的，应该在进场时按照标准进行过称检查。最后就是要根据材料已经规定的相关顺序来一次的添加水、砂子、水泥、石子。还要保持以水泥与水为主，石子为辅。 第二，对于混凝土的浇筑。首先，在浇筑之前，在构造柱的根部，其缝隙应该铺上水泥砂浆，要保证砂浆要在5厘米与10厘米之间，而且混凝土的配合要与砂浆的配合要一致；其次，混凝土要用塔吊吊扣来进行盛放，采用人工，将混凝土捣入进模内而不是直接的用吊车将混凝土倒入进模内中；再次，在构造柱内已经将混凝土捣入之后，就应该及时的进行搅拌，均匀之后再继续添加，搅拌之间的间距要规定其深度为60厘米。最后就是要求在浇筑的过程中，相关的负责人应该做好记录。 （二）桩基的技术创新 首先是灌注桩的技术创新。即先将桩位予以确定，在成孔之后再将钢筋骨架予以注入，在混凝土浇筑进孔，形成桩基。在实际中最常用的方法就是泥浆的护壁成孔，主要有以下程序：首先是钻孔，在钻孔达到标准之后在进行清孔，放入浇筑的混凝土以及钢筋笼。钻孔的过程中，要注入泥浆护壁，防止坍塌。而且要注意，泥浆的密度不能小于水的密度，对于壁内的水压要及时的增加，避免孔壁的坍塌。 其次是预制桩的技术创新。有以下四点：第一，制作。为了使得场地保持干燥，在制作之前，就应该先将排水管道予以疏通，将现场的场地进行平整。在浇筑中，要保证不间断，还要保证钢筋网以及主筋的整体性，要保证桩基的密实平整。第二是起吊。在起吊的过程中，其时间要结合着混凝土的相关强度，能够起吊的前提是强度达到了百分之七十以上。而且吊点数量的多少还应该要结合着桩基长度确定。第三阶段是运输。要检查好桩基的质量、强度、以及长度，要根据实际的运输距离来选择不同的运输方式，比如说支座、筒垫、以及平板等。第四，就是要打桩。要做好准备性工作，确定好水准点、轴线、技术的交底工作、复查人员是否到位等。要控制好打桩的深度、力度、还有桩锤落的相关距离，而且要随时的进行记录，并要做好相关的验收依据。 （三）防水施工的技术创新 目前来说，就传统的施工技术来看，根据其存在的状况以及分析，相关的专家认为，在施工中要采用一些防水能力较强、密实性也较好、以及使用的方法也较为简单的这种材料。比如说，防水混凝土，对于这种材料来说，其防水的能力很强，而且密实性也不差，在施工中，就能够起到一种抗渗、承重、以及维护的功能，而且能够抗腐蚀、防冻等等。防水技术的创新应该要考虑到以下：成本造价的高低、材料的来源是不是很充足、操作的程度是不是简单、工程的进度能不能加快等等。而且随着环境保护观念的发展，对于这些防水材料能不能做到环保等等，这些都是应该要考虑到的。 三、结束语 综上所述；在工业建筑的施工中，很多技术还有待于进步与创新，这就要求相关的技术工作人员，做好自己的本质工作的同时，要积极的探求新的措施与手段，要进行创新发展，更好的促进工业建筑服务于社会。

高校财务预算管理研究:高校财务预算管理对策研究论文 摘要:近年来,随着教育体制改革的不断深化,高等教育进入了一个新的发展时期,高校办学规模急剧扩大,负债发展,教育经费供需矛盾更加突出,这些新情况使高校财务工作面临许多新的任务与挑战,对高校预算管理提出了更高的要求。编制预算要遵循我国现行的预算会计制度,遵循预算编制的基本原则,其次,科学合理地制定各项预算数据,坚持勤俭节约的原则。再者,建立完善的内部控制制度,为预算编制与执行提供合理保证。 预算管理是高校实施财务管理的依据和手段,对高校事业发展有着直接的、重大的影响。近年来,随着教育体制改革的不断深化,高等教育进入了一个新的发展时期,扩招、多校区办学,多渠道筹措办学资金,利用银行贷款建设等一系列改革的新形式出现,使高校办学规模急剧扩大,高校负债发展,教育经费供需矛盾更加突出。这些新的情况使高校财务管理工作面临许多新的任务与挑战,对高校财务预算管理提出了更高的要求。因此,分析研究高校预算管理存在的问题,提出有针对性的对策,对于高校事业全面协调可持续发展有着重要意义。 一、高校预算管理面临的问题 (一)对财务预算管理认识不够,其作用不能充分发挥。有部分人在思想观念上对财务预算管理重要性认识不够,使学校的财务管理停留在“报账式”的水平。预算工作流于形式,没有对整个财务管理工作起到“指挥棒”的作用,不能较好地适应学校发展的需要。 (二)预算编制方法不够科学合理,资金使用效益不高。长期以来,大部分高校一般都沿用“基期预算法”。这种方法过于依赖上年度的收支基数,不够科学合理,容易使某些不合理的支出继续存在,容易导致部门横向攀比,形成“重要钱,轻效益”的现象。此外,学校下达给部门的专项资金普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价,导致部分专项资金使用效益不高。 (三)预算编制范围不全面,预算外有资金游离。财务预算应当包括全部收支,但是由于资金来源多元化的影响,容易使高校预算编制范围不全面,一些资金游离于综合预算之外。例如,科研经费,由于编制年度预算时无法确定科研经费来源,也无法编入预算管理;有的高校财务预算中不包括基本建设资金收支,基建财政拨款专项亦未纳入预算;规模较大的高校,学校作为一级财务预算主体,其收入均已纳入预算管理,而学校下属的后勤、产业等部门作为二级财务机构,其收支经费并没有纳入学校预算管理范围,资金收支缺乏统一的管理和控制。预算编制不完整,使预算无法真实地反映高校资金运动的全貌,不利于预算管理和有效监督。 (四)预算管理体制不健全,存在刚性不强和监管不力现象。高校预算的执行和监管一直是许多高校财务管理的薄弱环节。由于高校预算管理体制不健全,高校预算经费下达到各部门、院系后,使用权就在各部门负责人手里,在执行上财务难以控制。有的高校在预算执行中随意调整,追加现象严重,年初多预算,年中加预算,年末超预算的现象时有发生。一些高校尚未建立健全预算管理制度,有的高校虽然有制度,但却有章不循,随意更改,预算的控制力度不够,预算执行的约束力不强,监管也流于形式,资金收支缺乏统一的计划和控制,存在预算执行盲目性和监管真空现象。 二、针对高校预算管理存在问题的防范与对策 首先,编制预算要遵循我国现行的预算会计制度,遵循预算编制的基本原则。其次,科学合理地制定各项预算数据,坚持勤俭节约的原则。再者,建立完善的内部控制制度,为预算编制与执行提供合理保证。学校应做到各项收入与支出全部纳入单位预算,统一核算。既要考虑学校发展和建设的需要,也要考虑到学校自身的财力。下面是几点具体的对策: (一)构建科学全面的预算管理体系,防止财力资源流失。学校财务预算管理是一项系统工程,是学校实现发展目标的基础,高校内部应实行统一的财经制度,建立和完善各级经济责任制,按照财权和事权统一的原则,明确学校领导,校级财务部门和二级财务部门及有关管理人员的经济权限和应承担的职责,把有效组织和管理财务预算工作作为综合考核的内容。学校的预算管理归口学校财务部门,不能在学校财务部门之外设立同级财务机构。除独立法人的经济实体外,学校所有收支必须纳入预算管理,严禁学校收入“体外循环”,防止学校财力分散和流失。 中 (二)采用零基预算法做好管理与制定工作。在编制预算过程中,打破传统的“基数+增长”的预算基数和预算支出只增不减的现象,运用“零基预算”、“绩效预算”的预算管理方法,克服校内各部门之间存在的“讨价还价”的博弈关系,避免造成财力资源浪费。为了准确地核定公用经费标准,需要对各项费用进行彻底的审核和评价,统计出完整准确的数据,采用人均定额标准和事均定额标准来测算。针对不同的支出项目制定相应的标准,避免年度中频繁追加支出预算的现象。 (三)建立预算管理的监督机制,提高预算执行的效力 预算执行的效力直接关系到高校预算管理的严肃性、有效性和权威性。因此,必须建立预算管理监督机制。学校要根据上级的有关规定,结合学校的实际,制定出适合本学校预算管理的执行监督制度,如审核权限管理,国有资产管理,内部收费和大额资金使用等管理制度,建立健全内部控制制度,做到有法可依,有章可循,严格执行。应增加预算管理的透明度,实行财务公开制度,学校财力状况定期向教代会通报,接受群众监督。 (四)建立预算执行绩效考评制度,提高资金使用效益。建立预算管理绩效评价体系来确定各个责任主体的工作绩效,全面引入绩效管理的理念,优化预算资金分配,增加绩效考核内容,将预算管理工作与各部门的考核和奖惩结合起来。对预算执行情况好,绩效显著的部门,给予表扬和奖励,作为评优晋级的依据之一;对违背预算管理规定或预算执行较差的部门给予通报批评,限期整改。通过考核与奖惩结合,充分调动学校内部各方面参与预算管理的积极性,逐步建立起管理规范,约束力强,讲求绩效,适应学校发展的预算管理新机制,使预算管理产生更大的效益。 (五)优化配置财力资源,促进可持续发展。由于高校办学规模超常规的快速发展,教育资源紧缺的矛盾也日益显现出来,学校资源的配置和利用不合理的现象也暴露出来。应科学地制定学校发展规划,各部门、院系共享资源,避免铺张浪费及资产闲置等现象,优化配置财力资源。多校区办学的高校应科学划分各校区的功能定位,整合各种资源,在预算中优化支出结构,创建节约型校园,促进高校可持续发展。 (六)加强支出预算的管理,优化支出结构,提高资金使用效益。支出预算确定后,财务部门应加强对各项支出的审核,严格审批权限,根据真实、有效的凭据,按实际支出数办理报销手续。学校各单位经费的审批,必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用,特殊情况超出计划数所需经费应按照规定先申请调整预算,经批准后按规定执行。要随时向各系部处领导提供经费使用结余情况,使他们做到心中有数。 (七)健全财务管理、会计核算等方面的规章制度。提升高校财务预算管理层次,保证学校教育事业经费严格按照财务预算有效使用,使高校的经济活动、财务活动做到规范、有序、高效运行,提高经济运行质量。 (八)健全项目预算内部审计制度。设立独立的内部审计机构,规范审计工作。围绕财务预算,学校制定一系列单项审计制度,加强对项目预算的审计监督。 高校财务预算管理研究:高校财务预算管理问题分析论文 摘要：随着教育的地位在我国的提高，高校的财务预算出现了越来越多的问题，为了给广大高校的财务预算提出一些建议。本文介绍了高校财务管理预算中存在的一些问题，并提出了一些可行的措施。 关键字：财务预算措施高校财务预算 高校虽然是人才集聚的地方,但是担当财务核算和管理任务的学校财务部门及其他行政部门,在观念上长期存在重核算、轻预算管理的现象，随着高校招生规模日益扩大,教学、科研业务不断增多,资金流动更加频繁，高校一方面要从多种渠道筹集资金,增加收入,满足教学、科研的需要;另一方面,教育经费毕竟是有限的,只有合理、节约地使用有限的资金,把资金切实用到实处,才能充分发挥其效益,达到低成本、高效益的办学目的，增收节支是一个系统的财务管理的问题,它需要学校财务部门、学校有关领导和二层机构领导以及各个执行部门的共同努力，而高校财务预算贯穿着这个系统财务管理运作的始终,占着极其重要的作用。本文仅就预算管理的操作,与大家探讨一下高校预算管理中的有关问题。 一、高校财务预算管理中存在的问题 1.1预算缺乏统一性和目标性。 由于校内各部门存在相对利益差别,各部门发展目标不一致,对整个学校当年发展规划和目标很难达到一致共识,导致各部门争经费现象严重,经费支出效益不高,经费紧张和乱花钱现象并存,资金体外循环严重,不具备高校预算是大收大支的全口径预算的特征,既无法反映预算资金全貌,也不利于考核预算资金执行情况,从而不利于总体目标的实现。 1.2预算缺乏全面性、科学性。 首先,高校财务预算一般只是财务收支预算,其主要任务是保证学校年度内的正常运行,而忽视了资金预算,即:一年中不同时间段资金需要量与供给量的预算,筹资需要和筹资能力的预测。往往是资金用到那算到那,导致财务上经常被逼着付款,以致学校发展规划与学校的资金供求计划脱节,从而不利于学校规划的实施。其次,在财务预算的编制过程中,因循守旧,方法单一,以历史的情况作为评判现在和未来的依据,预算仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定,没有按照学校当年事业发展的目标和任务的有关标准和定额编制。从而使预算和实际数发生很大差异,使预算失去了严肃性和有效性,达不到原有的目的。再次,预算编制缺少弹性,往往是编制一年执行一年,一成不变,而且对极细微的支出作了繁琐规定,使各职能部门缺乏应有的自主性,进而影响到校内各部门的效率。 1.3预算控制不力。 在高校预算管理中,缺乏完整的预算控制机制,难以令预算管理部门对由于预 算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行及时反应。一些高校尚未建立健全预算管理制度,有的虽然有了预算管理制度却有章不循,随意更改,预算形同虚设。事前,由于编制时间及指标下达的滞后,根本不可能进行事前的控制;事中,没有制定有效的控制制度,使得无章可循,预算调整过繁;事后,对预算执行情况的分析不够详实,缺少刚性考核依据和考评措施,很难调动员工对预算管理的积 极性。而且通常预算指标的下达在预算年度的5、6月份,而这时已有12的经济业务成为过去,无法进行事前事中控制,成为一种事后预算,失去了预算编制的作用。高校的预算是反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容,同时也反映学校的事业发展规模和目标。所以,如果预算编制的时间滞后,必然会使学校管理的有效性降低,目标的实现受到一定程度的阻碍。 二、加强高校财务预算的措施 随着高校经济体制改革的不断完善和发展，预算管理已成为高校财务管理的 核心。加强高校预算管理，是为了最大可能地节约资金，科学地细化预算编制， 以依法理财、科学理财为核心，提高预算管理水平和资金使用效益。加强高校预算管理，笔者认为可以从以下三个方面着手: 2.1转变观念，走出高校预算管理的误区； 高校预算管理的作用如前所述，但是要使其真正发挥功能，离不开高校各级领导的大力支持和各个部门的积极参与。为此。必须在高校内部管理中突出预算管理基本知识的普及，在高校新的运行机制中与预算执行结果挂起钩来，从而转变认为高校预算管理就是预算的编制，只是财会部门的专项工作，不紧密结合高校事业的发展计划，不与激励约束机制挂钩的错误观念。 按照旧的财务管理模式，高校是全额预算管理的事业单位，其资金来源主要靠财政拨款，预算按上级批准的计划编制，开支要与所列项目一一对应，预算内和预算外严格分开，有多少钱办多少事，没有对口的钱，该办的事也无法办，即使别的项目有结余款也不得自主调剂使用。搞预算只是账上来，账上去的一种消极应付局面。随着市场经济的拓展和高等学校教育体制改革的推进，高校财务改革也在不断深化。在预算管理方面，重新定义了高校预算的概念及内涵，制订了统一的预算编制原则和方法，把学校的全部收支均作为预算统一管理的对象，完全打破了原有的管理模式。按照新的预算管理要求，学校预算一经核定，必须自求平衡，不允许搞赤字预算，拨款不足的矛盾必须通过自筹教育资金予以弥补，这就形成了高校教育经费来源，除政府拨款外，还必须依靠高校多渠道筹集资金的新格局。这与过去相比是一个巨大的变化。如果财务人员的认识还停留在“收入等于拨款、平衡依靠财政、开支不问效益”的消极被动状态下，势必贻误工作。因此，财会人员要加强学习，转变认识，不断更新观念，积极主动地把预算工作推进到一个新的阶段，尽快适应市场经济条件下高校竞争与改革的步伐。 2.2是选择科学的预算编制方法 为适应社会主义市场经济的需要，打破传统的单位之间预算支出不均和预算基数只增不减的问题，现实的预算分配方法有待于改进。鉴于高校经费支出的特殊性，笔者认为高校预算宜采用以零基预算为主，滚动预算为辅的预算编制新方法。 2.3是强化预算分析，积极监控预算的执行 预算分析是预算管理的后期工作，是对预算的实施过程进行总结与评价，包括支出与预算的比较、相关因素的分析、评析的文字说明和合理的建议等。年终决算报告出来后，财务部门应对各大项目的经费支出与预算相比较，看哪些项目节支了，哪些项目超支了，然后运用相关分析法进行因素分析，说明哪些属于合理超预算支出，哪些属于非合理超预算支出，对非合理超支应有具体的措施和方法。详细的文字说明是对预算管理的概括评价，并最终提出加强财务预算管理的合理化建议。预算分析可以发现预算管理中的可行之处和存在的不足，取长补短，使财务管理工作进入科学化、制度化、规范化的轨道。 同时，要规范预算管理，必须加强制度建设。学校要根据上级的有关规定，结合自己的实际，制定出适合本学校财务管理的有关规章制度，如审批权限管理、国有资产管理、内部收费管理、电话费管理、水电费管理、招待费管理、差旅费管理、医疗费管理等，建立健全内部牵制制度和内部控制制度，使大家做到有章可循，严格按规章制度办事。 高校财务预算管理研究:探讨以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 摘要：高校财务预算管理是一项非常复杂而要重要的管理工作，在现今的发展形势下，其管理必须体现出创新性，才能实现更为长远的发展效果。以绩效管理来改进高校的财务预算管理是一条行之有效的途径。本文首先阐述高校财务预算管理与绩效管理的关系，继而分析财务预算中提升绩效管理的措施，以期为提升高校财务预算整体管理水平起到积极的推动作用。 关键词：绩效管理；高校；财务预算管理；关系；途径 一、高校财务预算管理与绩效管理的关系 绩效管理不是高校财务预算管理的终极目标，却为高校财务预算管理目标的实现提供了重要的帮扶作用。因此，高校财务预算管理与绩效管理之间存在着非常密切的关系。充分了解高校财务预算管理与绩效管理之间的内在关系，对于深入理解绩效管理在高校财务预算管理中的可行性具有深入浅出的作用。 （一）高校财务预算管理为绩效管理应用提供了广阔的生存空间 从本质上将，绩效管理是一种行之有效的财务预算管理方法。正是因为高校财务预算管理的重要性，使得各种方法应运而生，而强调绩效管理，则是在比较细化的财务预算管理领域找到了合适的方法。缺少了这种管理方法手段，财务预算管理的效果往往会存在一定的疏漏，而且使管理过程更加缓慢，显得非常吃力。绩效管理是一把神奇的钥匙，它能够敲开财务预算管理的大门，使预算管理的实效性更加明显。因此，高校财务预算为绩效管理的应用开拓了广阔的空间，使绩效管理的重要性得以突显，使高校财务预算管理的顺利开展具备了有利可行的客观条件。 （二）绩效管理为高校财务预算管理提供了强有力的手段支撑 开展高校财务预算管理工作，应当具备合适的条件，否则，其实效性无法很好的把握。高校其他管理工作需要构建在良好的条件基础上，而财务预算管理同样需要具备有利的条件，绩效管理使预算管理的价值切实体现在实际工作过程中，并得以充分发挥，贯穿高校管理的整个过程，从而使高校的领导层、管理层、一线工作者都能够真正认识到高校财务预算管理的作用。可见，效管理使得财务预算管理的地位更加稳固，使得预算管理的步伐更加坚定。因此，绩效管理是促使高校财务预算管理充分发挥作用，体现自身价值的有效手段和方法。 （三）高校财务预算管理与绩效管理的关系 在高校的管理活动中，财务预算管理与绩效管理实现了互通有无、调剂余缺的互动。高校财务预算管理的各项内在要求呼唤了绩效管理的运用和融入，财务预算管理也为绩效管理提供了展现价值的空间；绩效管理则为全面提升财务预算管理水平的提供了合理可行的方法手段，创造了有利有效的条件。二者互相依存，互相发挥作用，为高校财务管理工作共同发挥了非常显著的作用。 二、以绩效管理改进高校财务预算管理的困境 以绩效管理改进高校财务管理是一项重要的财务管理举措，其积极价值不言而喻。然而，我们在认可二者之间的密切关系时，不难看出现实中仍然存在着困境，在以绩效管理改进高校财务预算管理的过程中，依然有许多问题需要解决。 （一）高校领导认识不够，绩效管理目标不明确 高校领导往往缺乏财务预算管理的能力，使得其对绩效管理与预算管理之间的关系没能形成客观系统的认知。如此，通过绩效管理改进高校财务预算管理往往处于意识模糊的状态，高校领导不加重视，绩效管理的的地位就会处于较为尴尬的境地，不利于绩效管理的推广。 （二）预算控制工作不严格，阻碍了绩效管理步伐 很多时候，高校的预算管理在预算控制环节出现了很多纰漏，致使很多财物、资金的走向不明朗，使绩效管理没有真正的用武之地，反而是预算管理工作处于忙乱的状态。一旦预算管理比较混乱，绩效管理就缺少了充分应用的机会。如此，预算管理问题频出，引入绩效管理实现自身改进的可能性比较低下。 （三）绩效考评体系不健全，影响了绩效管理水平 高校领导的不重视，以及预算控制工作不理想，都使得绩效管理很难迈入预算管理工作体系，即便意识到以绩效管理改进高校预算管理是一种科学的途径，但是，仍然会因为绩效考评体系不健全，使绩效考评水平无法正常的发挥，反而在很大程度上抑制了绩效管理的成效。 （四）单纯抓起绩效管理，却与预算管理缺少关键性链接 很多高校及时认识到绩效管理对于预算管理的重要作用，仍然只是机械的严抓绩效管理，而忽略了预算管理与绩效管理的关系，其实，在预算管理工作中的很多环节都可以与绩效管理直接挂钩，使预算管理能够更加顺利的开展，但是，现实中这种具有成效的衔接非常少，究其原因，是没有深入认识二者之间关系的结果，无法认清二者之间的关系，自然无法将绩效管理与预算管理的某些方面实现融合与有效对接。 三、以绩效管理改进高校财务预算管理的实施途径 绩效管理的重要性毋庸置疑，其与高校财务预算管理的内在关系非常密切。我们必须充分认可二者的内在关系及相互之间的作用，并深刻剖析现存的问题及困境，使绩效管理在高校财务预算管理中更好的发挥作用。 （一）制定绩效管理目标 绩效管理一般脱胎于企业的财务管理领域，是企业财务管理中重要内容，其目标在于实现某种工作目标，以此确保员工执行力的提升，使他们都拥有自己的工作成果。在高校财务预算管理过程中，同样离不开管理目标的制定，并且需要将管理目标合理融入财务预算管理的各个细节，使绩效管理目标更为细化具体化，以此来保证财务预算管理工作的执行力，使各个环节的工作能够一一落实，在执行效率上得以保障。具体而言，财务预算管理工作应当根据高校的总体发展规划，年度目标任务等依据制定目标，并且应当构建一套完整可行的管理体制，使财务管理工作的责任更加明确到位。如此，在目标明确，责任能够落实的状态下，才能把财务预算管理作为综合考评的内容加以重视。当然，财务预算管理工作执行力的展示和提升必然要依靠“高绩效”的管理水平。因此，当绩效管理融入财务预算管理过程中时，需要对各个环节中的具体化绩效目标加以确定描述，使之成为绩效考核的指标。例如，科研经费的预算绩效指标设定为科研报告撰写的频率、内容以及学术价值等；教师的薪酬预算指标设定为教师的出勤率、有效课时数以及学生满意度等。 高校财务预算管理研究:关于高校财务预算管理存在的问题分析与对策探讨 摘 要：随着社会经济的不断发展，我国高校的发展正在不断的飞速发展中，高校内的各大管理体系正在逐渐迈向标准化和规范化。高校财务预算管理是高校管理体系中的重要组成部分，也是高校发展的重要影响因素之一。虽然我国高校近几年来在财务预算管理方面上取得了一定的成就，但是在进行实际操作过程中仍旧存在一些问题，这些问题的存在影响了财务预算的准确性。本文通过高校财务预算管理所出现的问题进行着手分析，进而阐述了财务预算管理问题出现的原因，最后针对以上的一系列分析提出了高校财务预算管理对策的有效措施。 关键词：高校财务；预算管理；问题分析；对策探讨 目前，我国正处于教育体制和经济体制改革的关键时期，各个高校的发展也是处于快速发展的态势，财务预算管理是提高高校经济发展的重要一部分，它的作用越来越明显。社会在不断的发展，传统的财务预算管理体制已经无法适应当今社会的发展，再加上高校管理人员对财务预算管理体制的不重视，使得高校原有的财务预算管理体制所存在的漏洞越来越大，在高校有限的资金情况下如何合理的利用部分资金，并且发挥出它们的作用，为学校取得最大化经济效益，是当下各高校财务预算管理亟待解决的难题，也是对高校财务管理人员的重大挑战。我们只有做到科学、合理的财务预算管理，才能够保证高校内的各项事项能够顺利高效进行。 一、高校财务预算管理出现的问题分析 （一）不完善的财务管理体制 高校的财务预算涉及到多种问题，但是教育科研水平是学校的发展基础这是毋庸置疑的。对高校的财务管理具有极其重要的作用，它是高校管理的重要组成部分，在校内的各项运营中占据着重要的比重。为了能够顺利的开展学校的财务预算管理是离不开完善的财务管理体制的建立，高校只有制定出合理的预算财务管理体制，才能够使高校财务预算与高校实际支出和发展更加贴近。 目前，我国高校在财务管理中出现的问题之一就是缺乏完善的财务管理体制，在实际财务管理运行中，只是一种形式，仅仅停留在管理机制的表面，并没有将管理体制进行彻底的落实。因为缺乏一套完整、科技、高效的财务管理体制，导致了高校在进行财务管理中，有些管理体制犹如摆设，缺乏一定的控制力和强制力，没能够彻底发挥出管理体制所具有的真正作用。 （二）缺少新的预算编制方法 在进行高校财务预算管理过程中，预算编制工作是其中的基础性工作，因此它的工作效率在一定程度上影响了整个高校财务预算管理效率。随着社会经济的不断发展，对各类项目的财务预算有了进一步的提高，但是很多高校在进行财务预算管理中仍旧采用效率低的传统预算编制方法-基数加增长，基数加增长的方法是将上一年的实际支出数额作为编制的基数，并且在此基础上在相应的增加一些变动的因素，综合以上因素进而编制下一年的预算支出。传统的基数加增长的预算编制方法虽然存在着简便、快捷的优势， 但是缺乏一定的规范性，在进行预算过程中，不利于预算编制的动态发展，在如今快速发展的社会经济体系下，运用这种方法所计算出来的财务预算与下一年的实际预算有很大的数据误差，更有可能影响下一年的实际预算。 （三）财务预算内容和制定上不完整 高校财务预算在内容的制定上存在不完整的缺点，导致高校财务预算管理难度不断增大。随着社会经济水平的不断深入发展，各大高校已经不在像过去一样，在财务资金方面全部依靠着政府的资金拨款，各大高校通过各种方式，比如扩大招生、与企业进行合作和进行信贷融资等多种方法来加大学校财务的实际收入，这就导致了各大高校在进行财务预算管理过程中难以将高校内所有财务的收入和支出都纳入到财务预算中，无法对高校的财务进行统一的预算和整理。由于高校运营规模的不断扩大，而高校又没有建立一套科学规范的预算管理体制，导致在进行财务预算管理中，造成了预算内容与实际收入支出无法完整的进行体现，高校的整体内外收入、社会融资、政府支持性基金等多项收入无法完整的纳入到财务预算中去，最终导致了财务预算编制在内容上存在缺失。 二、高校财务预算管理问题的原因 高校财务预算是一项数据庞大、涉及工作人员多的工程，在进行财务预算管理过程中需要各部门进行紧密配合，部门人员都要积极的投入到配合财务预算的工作中去，以此来保证预算编制的科学性和合理性。但是由于部分部门人员对高校财务预算管理不重视，认为财务预算只是学校财务相关部门的工作，摆出一副事不关己的态度，在任务交代下来后也是敷衍了事，不能够积极主动的配合财务部门进行财务预算管理工作，带着一种“先要钱后计划”的心理，在进行财务编算的工作中不认真不细心，等到实际花钱的时候才能发现预算编制的不合理。由于高校对财务预算管理的不重视，导致了在进行财务预算管理中高校财务管理人员无法掌握各部门的实际收支情况，最终导致了财务预算管理的混乱，预算编制与实际情况不符，影响学校整体的资金运作。 （二）财务预算管理监督力度不够 财务预算管理是高校财务管理的核心，也是所有管理中的最重要组成部分，高校内的高部门相关人员不仅仅要重视财务预算管理，还要对财务预算管理进行严格监督。在进行财务预算的审批过程中要严格把关，对不符合高校实际收入情况的预算不予通过，并进行改进进一步提高财务预算。不仅仅要在财务预算管理前期进行严格监督，在后期的财务信息与成本核算过程中也要进行严格监督，要体现透明化。在我国的大多数高校的信息公开栏的公开程度是有限的，而且还存在很多的暗箱操作，很多人根本就不清楚学校的真正预算在什么地方，资金具体去向无法明确，难以保证资金收入是否合法、有无偷税漏税的情况，在进行财务预算管理过程中一定要严格把关监督力度，确保每一步骤都能够无漏洞可查。 三、探讨高校财务预算管理对策 （一）健全高校财务管理体制 提高高校财务预算管理必需要健全高校财务管理体制，首先高校必须要加大宣传力度，做好高校预算管理的更新信念，使各部门和各领导能够明白学校的预算花费在什么地方，不能存在“糊涂账”，并且要让各高校的领导人员和教育者重视财务预算管理。在加大对财务管理体制的宣传力度的同时，还需要广征意见，对高校内现存的预算管理制度进行修改，使其能够更加符合高校的发展实情。高校在进行财务管理体制的健全制定时，要多方面听取学校所有人员的意见，要广纳意见，分析管理体制所存在的问题，鼓励学校所有人员积极主动的投入到预算编制中，从而使学校的预算管理体制更加健全，能够使财务管理体制更好的为学校的发展做出贡献。 高校财务预算管理在高校的管理中占据着重要的地位，要想有效的实施财务管理w制，必须要加强校内各个部门对财务预算重要性的认识，如果领导阶层对校内财务管理没有足够的重视度，又怎么会投入心思进行财务管理宣传，各部门对财务管理的工作态度也无法认真负责。高校对财务管理过程中要加强对各部门上报预算的审计和监管工作，要求各部门对各项资金支出进行细分，对各项资金来源和支出部分纳入到学校的财务预算编制中，对财务预算编制的审核一定要严格把关，避免出现缺项和漏项的问题，各部门只有对财务管理有足够的重视度才能共同努力保障学校内的财务管理能够发挥出最大的作用。 （三）建立有效激励和约束体制机制 将各部门的工作考核内容中要加入到预算管理，从而制定出一套科学、合理、能够投入实际应用中的绩效考核办法和奖惩措施。对一些有积极增收、执行力强的部门，在经过相应的考核确定无误后，给予这些部门一些物质奖励，鼓励他们能够更加积极的工作，对一些工作执行力不强，没有达到预定目标的部门，在进行审核后要给予一定的批评或者反思总结的处理，从而提高他们的工作积极性。建立有效的财务管理激励和约束体制机制，能够激发出各部门的积极性，从而促进高校的健康发展。 四、结语 高校的财务预算管理工作对于高校的建设和发展有着极其重要的意义，它是高校管理的精髓所在。高校必须做好这一项工作，既能够将校内有限的资金得到最大化利用，并且降低资金的浪费。随着社会的不断进步和发展，高校财务预算管理传统的管理方式存在的漏洞越来越大，这时候就需要高校财务管理人员紧跟时代的步伐，以此来促进高校的和谐发展。 高校财务预算管理研究:新预算法下优化高校财务预算管理路径探析 摘 要：新预算法的颁布实施，对深化预算改革、规范政府收支行为和提升政府服务能力具有里程碑意义。高校部门预算是财政预算的重要组成部分，因此必然对高校预算产生深远的影响。新预算法对预算管理提出了更高的要求，必须实行全面、精细化预算，同时提高预算的透明度，加大对预算的公开力度。面对新要求、新挑战，高校应优化财务管理，提高教育资金的使用效益。 关键词：新预算法；高校；预算管理 2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了新预算法，2015年1月1日起，新预算法颁布实施。新预算法对建立我国现代、科学、公开、透明的财政制度具有跨时代意义，新预算法继续深化预算改革、进一步规范政府收支行为，对实际具有较强的约束性和指导性。同时随着高校办学资金规模不断扩大，财务风险不断增强，更加凸显出了财务预算的重要性，财务预算直接影响着高等教育的健康、可持续发展。 一、新预算法对高校财务预算管理的影响 （一）要求高校财务预算具有全面性 新预算法第4条明确提出：“政府全部收支纳入预算。”即实现全口径、全过程、全范围预算，这要求高校在编制财务预算时把所有“收支”纳入总盘，进行全面预算管理，坚决杜绝隐瞒资金、截流收入、私设“小金库”、套取预算资金等情况。如各院系（部门）创收收入、科研成果转化收入、租赁受赠收入等都必须纳入学校预算收入，相应支出也同样纳入预算支出。 （二）要求高校财务预算更加精细 新预算法第46条指出：“编制本级一般公共预算支出时，按功能分类应编制到项级，按经济分类应编制到款级。”这要求高校在财务预算时，对预算项目实行精细化管理，摆脱粗放、内涵模糊的预算，杜绝预算局限在项目的大类层面，没有末级明细项目或末级明细内涵模糊不清。 （三）要求高校财务预算更加公开透明 新预算法第14条规范了预算公开的范围、主体和时限等，并在第92条中明确了违反公开的法律责任。新预算法提出，必须在批准预算的规定日期内对外公开，做到主体、内容、形式和时间的公开，同时从严控制“三公经费”，以此接受社会各界和全校的监督，充分体现预算的公开、透明。 二、新预算法下高校财务预算管理中存在的问题 （一）收入预算不全面，“账外账”现象严重 目前很多高校预算编制不全面，主要体现在以下方面：第一，创收收入未纳入预算收入总盘。高校编制预算收入时，一味重视财政拨款，忽视创收收入，造成收入编制不全、“账外账”、“私设小金库”现象严重。创收收入作为不同于财政拨款的形式而独立存在，但属于高校收入的重要组成部分，因此编制收入预算时，必须将它纳入“预算总盘”，杜绝隐瞒资金、截流收入。第二，“结转结余资金”未纳入收入预算。 结转结余资金指按照财政批复预算，在年度预算执行结束时，未列支出的一般公共预算和政府性基金预算资金。高校财务主要指财政基本支出、项目支出的结转和结余资金，非财政项目结转、结余资金，它们是高校收入来源的重要组成部分。但目前，高校在编制收入预算时，往往会忽略这部分，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表1）。 （二）支出项目过于粗放，内涵模糊 当前很多高校编制预算项目时，对支出只进行简单、粗略的划分，没有建立子项目或子项目内涵模糊、不明确，造成预算、核算、决算衔接松疏、不紧密，很难发挥预算“指挥棒”作用。再者，预算项目精细化程度直接影响绩效考评水平。目前因高校预算项目编制过于粗放，没有对每个项目进行分解和细致的说明，造成绩效考评无依据或依据不充分的现状，以陕西省属FL大学为例，具体（见下页表2）。 （三）预算公开范围要求较低，未全口径公开 高校预算公开是指“高校年度财务收支计划以适当的方式向全社会公开、接收社会的监督。”目前高校预算公开范围的要求局限在“预算三下”层面，即包括财政补助收入的小部分（剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等）、事业收入、其他收入和结转结余资金。结合高校实际财务状况，财政补助收入中的“生均经费拨款”“中、省建设专项”构成了高校收入的重要组成部分。据调研，对省属高校来说，“生均经费拨款”占到财政补助收入的48.5%、收入的36.5%。可见，这一大块儿资金，游离于公众的视角、人民的监督，对捍卫纳税人的权利，保障财政的透明度，建立政府责任和法制财政带来很大的障碍。 三、新预算法下优化高校财务预算路径 （一）梳理预算管理流程，实现全面预算 全面预算，对高校来说，应该把所有的预算收支纳入总盘，真正做到“收入一个笼子、支出一个口子”。无论是学校层面的预算管理机构，还是各院系（部门）的二级预算管理机构，在编制收入预算时，除了要纳入预算年度的财政拨款、事业收入和其他收入外，还要把创收收入、“结转结余资金”编到预算收入总盘，同时还要安排对应的支出项目，保证日常运行支出和资本性支出都有归口。只有这样，才能从源头上防止隐瞒资金和截流收入，做到全口径预算。 （二）细化预算支出，建立项目层级关系 高校应细化支出预算，编制预算时，把经济事项融入到末级预算项目与会计科目中，以增强预算的准确性和可操作性。高校的预算项目一般可分为基本支出和项目支出，基本支出由人员支出和公用支出组成，项目支出由系列子项目组成，但这只是最粗略的分配方法，完整的预算分配方案应体现支出的功能分类、经济分类和预算项目的三维立体关系，以YL大学2016年年初预算分配方案为例（节选）。 可见，要做好预算分配方案，高校在平时工作中应注意建立项目库，通过论证、评审等多重环节筛选出可行性较强的项目，根据学校事业发展，进行轻重缓急排序后，建立动态项目库。 （三）全口径公开预算，实现“阳光财务” 高校在公开预算时，对收支应进行全口径公开，不应该对“财政补助收入”剔除“生均经费拨款”“中、省建设专项”等重要因素，因为该项目构成了财政补助收入的重要组成部分，忽视这部分资金，难以保证纳税人的权利和财政的透明度。 新预算法第一次全面规定了“预算公开”的范围、主体、时限等，并明确指出，对社会高度关注的事项要做出说明、违反预算公开规范要承担相应的法律责任，除涉及国家机密事项外。因此，高校必须在预算批准20 日内公开，公开的内容包括主体、形式、内容和时间。特别是“三公”经费，一定严格管控，不得超支，并且空开到层面，这些都充分体现了预算的民主性和科学性。

探讨行政事业单位财务预算管理:关于行政事业单位财务预算管理的思考 摘要：作为我国国家机关的重要部门之一的行政管理部门，在社会经济飞速发展的今天承担着重要的责任。凡事离不开财务，财务预算管理是一个行政部门运作不可或缺的因素。但就国内的现状来看，行政部门的财务预算管理存在了很多问题。本文将结合财务预算管理的现实情况进行分析，结合时下的政策条规，加以思考，旨在未来能出台更好的行政单位财务预算管理的办法，解决现有的一些财务问题，从而使行政事业单位更好地运作，发挥其职能作用。 关键词：行政事业单位 财务预算 优化整改 一、引言 在当今中国经济飞速发展的背景之下，国家机关部门中的行政事业部门在国家各项事务中的作用可见一斑。行政的运作离不开财务的支持，而财务则需要进行一定的预算分析，以保证财务的合理分配与使用。如何优化财务预算管理则是我们亟待解决的问题。 财务预算的定义是事业单位根据其收入、支出、利润和投资项目的数据分析结果对单位资金流量的财务计划。其一是保证了财务预算的真实有效性，其二是通过实行经过财务预算审批后的财务计划，能增加其灵活性，可按照当时的行政单位的实际状况进行调整，灵活变通，从而使事业单位更好的发展运作。在这里笔者先介绍一下财务管理的目的与手段。财务管理通常的手段是使用预算编制和考核财务，或其他的一些办法。通过这些手段实现其运用最少的金额实现针对社会的利益最大化的目的。 综上所述，行政事业单位要对财务管理思路若想更加持久的稳定的运作，对财务预算管理的优化是必不可少的，也也呼唤着我们为此付出更大的努力。 二、我国行政事业单位财务预算中存在的不足 （一）在财政预算管理缺乏与时代同步的发展意识 在时代飞速发展的今天，与时俱进是对全社会各方面的要求。各个领域随时代所进行这进步甚至是飞跃。而当前的财政预算管理却依然使用传统的预算管理方式，不免缺乏时代性，缺少发展的意识。而其管理者缺少创新意识，与缺乏对财务预算管理的重视，工作态度存在不良的情况，影响了财务预算管理的合理性与效率。 （二）参与财政预算管理的工作人员素质良莠不齐 因为现有的行政事业单位财政预算管理存在不合理、不完善的地方。究其原因，是因为参与财政预算管理的工作人员素质良莠不齐。在财务管理方面，要求工作人员具有严肃、专业、细心和有责任感等基本品质。进行财务预算工作的工作人员应具备基本的职业道德和业务水准，其水准、对业务的熟悉熟练程度直接影响了财务预算管理过程中的合理性、有效性和资源的优化配置。通过相关法规以及案例的阅读分析，现有的行政事业单位财政从事人员连基本的《会计法》和《预算法》的会计常识都了解不足。再者，工作岗位的经常调动，使人员缺乏稳定性，也存在部分工作人员浑水摸鱼的情况。这些原因都导致了财务预算管理的质量下降，效率低下，造成了资金协调出问题，资金浪费等情况。 （三）财政预算管理制度存在漏洞 就当前的政策制度看，制度存在很多不完善的地方。制度不完善，其履行的过程中必出现相应的问题，如财政预算管理缺乏效率性，从而使行政事业部门的运作出现问题，使其相对应的社会基础服务项目的建设与设施购置等方面不能及时有效的完成，出现拖沓情况。而现行的行政事业单位同各部门的联系也不够紧密，缺乏沟通联系与合作，致使了财务预算管理的不准确与有效度低的情况。 （四）财政预算管理的监督体系缺乏规范性 任何单位都离不开其监督系统。而行政事业单位财政管理的监督机制却存在延迟的情况。在财政管理中缺乏规范的监督管理制度，就无法有效的保障行政事业单位财政预算管理的时效性，从而影响社会基础项目建设的进程。 三、促进行政事业单位财务预算管理的建议 我们应该明确行政事业单位财政的情况。理解了情况，我们才能更有针对性的制定计划。而编制、执行和评价三个部分组成了行政事业部门的财政预算系统行政，其主要工作内容就是将现有的资源进行整合，通过固定的机制，将其进行科学的合理的资源配置，做到资源的合理利用，保障利益的最大化。这要求我们对行政事业单位的财政预算管理的日常工作制度进行规范调整，从而保证我们能尽最大努力，维护我国国有资产的安全与稳定。 （一）提高财政预算管理意识 在中国，政治与经济的联系是息息相关密不可分的，而促使我国经济正常良好的运作则离不开行政事业部门的运行，其运行是否合理与流畅，极大影响了经济与政治的发展，可见其所处地位的重要性。而作为行政事业单位良好运转的核心的财务预算管理，其重要性也就不言而喻了。所以要求我们从各方面提高我们的财政预算管理的意识。 （二）就财政预算管理岗位的工作人员进行系统化、专业化的就职培训 根据现有情况，制定系统化、专业化的的培训，可提升从业人员的基本素质与工作技能，有利于财务预算管理的效率提高。在从业人员就职前，也可进行一系列的测试，测试其是否适合该岗位以及其责任心、对工作的忠诚度等方面的信息，以保证从业人员素质的稳定性。 （三）从制度出发，对现有的财政预算管理制度进行整改，使其更加完善 行政事业单位的财政预算管理的主要活动针对于全社会，他们为其提供公共基础服务项目的财务预算，。整改管理制度，可保证利国利民的公共建设项目拥有科学合理的财政计划，从而使了公共服务措施的顺利进行。 四、结束语 总之，如本文所述，行政事业单位中的财务预算管理存在诸多的问题，这些问题直接或间接地影响了财务预算管理的合理与实效性。本文提出一些自己的见解，仅供参考与交流。希望未来的财务预算管理可以更加完善，真正造福于国家和人民，为人民谋福利，促进国家的发展壮大，实现每个人的“中国梦”。 探讨行政事业单位财务预算管理:加强行政事业单位财务预算管理的思考 摘要：在我国行政事业单位的发展规划之中，财务预算管理是其中的重要组成部分，尤其是在新时代背景之下加强行政事业单位的预算管理必不可少。如今正是我国处于现代化发展与建设的关键时期，经济建设水平在不断的提高而且经济体制也在不断的变化之中，现有的经济体制已经逐渐的走向成熟。而在这个背景之下行政事业单位想要更顺利的发展，加强财务预算管理不失为一种重要的手段和方法。 关键词：行政事业单位 财务预算管理 思考 现阶段，行政事业单位在我国的各个方面建设与发展之中发挥着关键的作用，而其本身的发展也非常的重要，如今我国的现代化建设与经济建设发展迅速已经步入了一个新的发展时代，对于行政事业单位的财务管理来说要适应新时代的发展就要加强财务预算管理，只有这样才能够更好的为行政事业单位提供更好的财务基础。同时对单位的财务管理工作也有着巨大的帮助，而与此同时加强财务预算管理能够对单位的整体进行有效的规划，而且现在的单位中在这方面的管理后有一定的缺陷。 一、加强财务预算管理的必要性 行政事业部门的发展对于各方面的建设都具有重要的意义，而加强其预算管理也有着其必要性和意义。 （一）深化预算体制改革的重要组成部分 在我国的各个事业单位发展之中想要适应新的时代背景下的发展财务部门的管理，就必须要进行必要的预算体制的改革，这种改革能够有效的加强行政事业单位的财务管理，同时对其中的资金和财务的规划进一步加强，从而有效的促进单位的发展。而预算管理就是其中的重要组成部分，所以在行政事业单位之中加强财务预算管理有利于预算体制的深化和改革。现阶段部门预算以及政府采购等诸多的环节构成了现在的财务预算体系，而在这个体系之中包含着各种不同的内容，所以在我国的行政事业单位之中，想要完善财务预算体制的改革加强财务预算管理是其中的关键和基础，只有这样才能够进一步的促进我国的行政单位的财务发展。 （二）有效的提升公共财政的管理 当前我国的社会主义市场经济体制下公共财政的管理起到不可替代的作用，尤其是现在我国的市场经济体制改革，各个方面都受到了一定的影响。而公共财政作为在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动和分配关系，在市场之中起到了宏观调控的作用，此时能够有效的加强国家对市场经济的控制进而令我国的经济更好的发展。而加强财务预算管理能够对我国的公共财政管理起到积极的促进作用，所以在现在的行政事业单位之中加强财务预算管理工作对国家经济的发展也能够起到积极的促进作用。 （三）有效的加强对资源的配置 对于我国行政事业单位发展来说都需要有一个明确的预算才能够对其以后的发展做出规划，而财务预算管理的加强就是对财务在未来的发展有一个明确的规划，对于我国的行政事业单位来说加强财务预算管理也是如此，单位的想要更好的发展就必须对内部的财务状况有一个明确的了解，据此单位才能够对未来的发展规划有可靠的依据。对于现在的行政事业单位来说，加强其财务预算管理更能够有效的加强资源配置，其作为单位内部的一项收支计划能够更好的反映出行政事业单位的收支来源以及资金的使用方向，而加强财务预算管理的工作更能够在有效的时间内对单位内部的财务规划做出有效的调整。 二、加强财务预算管理之中问题 现阶段我国的行政事业单位在发展和建设的过程中，进行财务预算管理的工作也经常会出现一系列的问题进而对管理工作造成干扰。 （一）财务预算管理的意识不足 对于行政事业单位的财务部门来说加强财务预算管理是非常必要的，但是现在很多单位中的财务管理人员的意识薄弱，对于这方面的工作重视程度明显不够，进而造成在财务预算管理的过程中经常出现错误，而这也在一定的程度上制约了行政事业单位的发展和建设。另外，在这方面的管理工作中还缺乏与时代同步的发展意识。如今我国在各个方面都在快速的发展过程之中，与时俱进已经成为时代的主体，但是很多的单位财务预算依然采用传统的方式，这对于行政事业的单位的发展来说是非常不利的，同时落后的管理手段对于现阶段大量的工作任务来说，无法按时完成同时对很多的财务信息无法及时的处理。 （二）预算管理的人员的素质不高 行政事业单位的财务预算管理的工作是其发展的主要动力，所以其中的财务管理人员一定要对自己的工作按时的完成才能够进一步加强单位内部的财务预算管理。但是现阶段的财务预算管理的工作人员的素质良莠不齐，有些工作人员根本就没有专业的技能和知识就进行财务管理的工作，致使在工作的过程中经常出现错误，而导致单位的财务管理出现漏洞。他们在工作的过程中态度不够严谨同时也不能对行政事业单位内部的资源进行合理的优化和配置，造成财务管理的混乱，而且由于内部对这方面的管理不够重视造成工作人员的工作态度不高。 （三）没有完善的预算管理制度 这是行政事业单位财务预算管理过程中遇到的一个最主要的问题，对于行政事业单位来说，加强财务预算管理的工作就必须有相应的制度和策略对其中的各个工作进行有效的规划，只有这样才能够对其中的财务管理工作进行加强，而且在财务预算的过程中诸多的注意事项、财务预算的工作目的以及工作的方向都应该在其中进行表明，才能够让管理人员找到工作的方向。但是现在的行政事业单位之中缺乏完善的预算管理制度，而上面的问题也没有完全的表明，进而在一定的程度上制约了财务预算管理工作的正常进行和发展。而且很多的管理工作都无法正常的完成，而这一系列的问题都是由于财务预算管理制度的不够健全而造成的，所以没有健全的管理制度对行政事业单位的预算管理来说是非常致命。 三、加强财务预算管理的措施 虽然现在对行政事业单位的财务预算管理方面还存在很多的问题，而这些问题经过长时间的发展都有相应的解决措施。 （一）加强财务预算管理人员的意识 因为现在的行政事业单位在财务预算的管理过程中财务管理人员的意识淡薄，无法对单位内部的财务预算进行准确的管理，进而导致了一系列财务问题的出现。而这些问题严重影响着行政事业单位的发展，所以现在内部的管理人员应该加强对这方面的重视程度，同时对这方面的管理工作也应该进一步的加强。另外，单位有必要提高管理人员对现时代财务预算管理意识的加强，对于一些传统的财务预算管理的方式和方法要逐渐改善，提高员工与时俱进的意识进而加强行政事业单位的财务预算管理。 （二）提高财务管理人员的素质 现在有必要加强财务管理人员的素质，对于那些没有能力的工作人员要尽早淘汰，同时加强这些人员的管理并对他们进行必要的考核。而且在进行预算管理的过程中有必要加强监督工作，进而在一定的程度上提高积极性，在行政事业单位之中进行财务预算管理的工作，不仅需要专业的知识和技能同时还要对管理人员的道德素质以及责任意识进行要求。 （三）完善财务预算管理制度 行政事业单位在发展过程中必须要完善财务预算的管理制度，才能进一步加强财务的管理，对于行政事业部门来说其经济活动主要是为了服务全社会。所以在完善制度的过程中首先就要对相关的制度进行改革和完善同时为社会提供公共基础活动的财务预算，所以在财务预算管理的制度完善的过程中要对传统的制度进行整改，同时制定科学合理同时有利于国家和民生发展的财政规划，这种完善财务预算管理制度的完善能够有效的促进行政事业部门的发展。 四、结束语 我国的行政事业单位的发展不仅关系到国家经济的建设与发展同时也与民生的发展息息相关，而其财务预算管理的工作在很大的程度上能够促进行政事业单位的发展而且还能够推动我国市场经济的建设与改革。虽然现在的财务预算管理工作还存在很多的问题，而其解决的措施的提出能够进一步加强行政事业单位的财务管理。 探讨行政事业单位财务预算管理:行政事业单位财务预算管理问题及完善措施 【摘 要】高效的预算管理工作能够有效的推动行政事业单位的发展，使其更好地开展社会服务和管理，保障国家政府得以执行和落实。然而，长期以来，我国行政事业单位对于预算的重要性认识不足，导致预算的制定不够科学，执行不够规范，并由此引发一系列的问题。因此，对于当前行政事业单位财务预算管理中存在的问题，需要事业单位采取相应的优化策略予以完善。基于此，文章就行政事业单位财务预算管理问题及完善措施进行分析。 【关键词】行政事业单位；财务预算管理；问题；措施 一、行政事业单位财务预算管理概述 预算管理指的是为了一定的经济目标或者是管理目标的实现，利用预算编制、执行以及考核等手段来开展相对应的财务活动。单位针对预算管理主要是考虑预算编制和预算执行两个方面。预算管理科学合理的实施，可以帮助单位实现其资源的优化配置，对于绩效评价工作的开展有着重要作用。 对于行政事业单位来说，通过预算管理就能够为社会提供公共产品与服务，开展有计划、有组织的管理活动。行政事业单位的预算管理包含了编制、执行以及评价3个阶段。 为了满足市场经济的发展需求，我国推出了财政改革措施，具体指的是对财政支出体制的改革，通过部门预算、国库集中支付以及政府采购等措施，也有利于财政资金利用率的提高。行政事业单位进行内部管理，首先需要强化预算管理。所以，健全预算管理，就能够形成一套有利于行政事业单位发展的管理机制。 二、行政事业单位预算管理的现状及突出问题 1.预算编制的准备工作不到位，统筹力差 目前，我国行政事业单位有的预算编制的准备工作不够完善，充分。一般来说，单位在开展预算编制之前，要做好相应的准备工作，如盘清单位资产、明确财政收支标准和明细、分析近些年来本单位收支规律等等，这些都是做好单位预算编制的重要前提条件。然而实际情况是很多行政事业单位对预算编制的准备工作重视程度不高，很多细节工作没有落到实处，预算编制工作的随意性和变动性很大。其次是预算统筹能力差。财政预算分配与项目之间的统筹协调性较差，导致资金与项目衔接不畅，直接影响项目实施进度。 2.财务预算方案缺少可执行性 行政事业单位由于其自身性质的特殊性，在内部财务管理中并没有形成一个完善的预算执行分析和考核制度，而且在管理层领导也缺乏相应的考核意识，即使是有的事业单位制定了这方面制度体系，但是，具体的考核目标较为模糊，预算的执行结果也没有一个明确的责任人负责。 三、完善行政事业单位预算管理的策略探析 1.统筹规划，做好预算编制的准备工作 预算管理改革是我国财政改革中的一项重要内容，因此行政事业单位的各部门管理人员要积极转变观念，树立预算管理超前意识，真正认识到预算管理的重要性。 （1）主动与各级政府、发改委等部门沟通，及时掌握全市年度发展计划和工作重点。（2）对参与预算的各单位的人员、固定资产、工资等信息及时更新、补充，确保预算编制数据的真实性和完整性。（3）优化编制流程，明确预算管理的重点，进而开展有针对性的业务培训，使财会人员熟练掌握“部门预算编制”软件；对参加预算的单位内往来款项和结余资金加大清查力度；对政府性债务收支进行统筹配给，编制年度债务收支明细，做好还本付息的财政预算，切实增加可用财力。（4）成立预算编制小组，分工明确，责任到人，既要保证预算数据的真实、准确，又要使预算报表及时上报。 2.提高财务预算方案的实际执行力 财务预算方案在编制完成之后，要将管理重点放在其具体执行上。可以对预算方案中的预算指标进行合理分解，进而构建全方位的预算执行体系。要保证整个预算方案具有很强的执行力，首先要做的就是建立相应的预算执行岗位责任制，通过制度来强化执行效果；其次要做的就是对现有的内部控制机制进行完善，在内部控制机制的作用下来实现对整个执行过程的监督监管，对于其中的不合理之处要及时予以调整；最后要在先进设备的利用下实行预算管理的信息化，实现预算制定信息的快速化反馈，一旦发现存在有偏差就可以第一时间解决，这样也就规避了财务风险的发生。除此之外，还要对收费票据进行严格管理，对票据所包含的各种信息进行明确，以确保各项资金使用的高效合理。 3.完善预算监督体系 首先，建立预算执行的岗位责任制。一旦财务预算被批准，各行政事业单位就必须认真负责的组织实施，并严格划分执行过程中的岗位责任。这样一旦执行过程出现问题，就能快速落实对相关责任人的追责，避免因相关责任人能力不足或玩忽职守造成不必要的损失。其次，健全完善预算管理的监督体系，将预算层层分解，全方位落实分配到各部门相关责任人，监督到每个部门、每个岗位、每个环节，形成立体化的预算执行责任与监督机制，确保预算真正得到有效执行。 总之，我国必须加快行政事业单位预算管理改革，提高行政事业单位领导与工作人员的预算意识，不断健全和完善预算管理机制，加强预算执行与监督的力度，以适应形势发展。 探讨行政事业单位财务预算管理:加强行政事业单位财务预算管理的几点建议 摘要：随着当前我国市场经济体制的不断深化与成熟，加强预算管理已然是众多行政事业单位展开财务管理的一项必要手段，可以肯定，财务预算管理水平的优劣程度将直接左右着一个行政事业单位的整体发展，最终影响到事业单位的全局计划。文章概述了新形势下行政事业单位财务预算的内涵及重要性，分析了其中所存在的问题，并提出相应的建议，旨在为加强行政事业单位财务预算管理提供一定参考。 关键词：行政事业单位；财务预算；管理建议 引言 现阶段，国内对于行政事业单位的总体革新正在有条不紊地开展，在新形势下，这也对单位财务预算部门的管理工作提出了更为严格的具体要求。中央及地方政府近几年也相继推行了各项政策，以便推动行政事业单位财政的改革能够更好地适应当前市场发展。随着国民经济的不断快速发展，强化行政事业单位财务管理、建设健全相关的财务制度、杜绝违纪违法行为，对于推动整体市场经济的有序发展有着重大的现实意义。 一、新形势下行政事业单位财务预算管理的内涵及重要性 （一）行政事业单位财务预算管理的内涵 第一，行政事业单位的财务预算管理属于单位自身进行运行方案的一种量化形式，其目的就在于利用提升单位预算编制的精准程度、提高预算控制的水平，以便进一步加强行政部门的常规化管理，最终完成初始状态下所制定的财务管理目标。 第二，是作为一种行之有效的沟通形式，行政事业单位从一开始的预算编制落实到后来的控制以及结果的考核，都是通过单位的每一部门之间彼此配合、相互协商交流展开预算汇编而实现的。故而，管理的进行也直接推动了行政事业单位内部的相互了解、彼此合作以及完成顺畅的交流，维续上下级管理层全局工作目标的相同。 第三，财务预算管理的进行，可以显著提升事业单位行政效率水平与管理质量，极大地完善了内部的财政支出架构，从而在一定程度上规避了腐败现象的滋生土壤的形成，让行政事业单位的每一项支出都根据既定的预算展开，可以较为完美地创设出一系列科学、合理、权威的财务机制。 （二）行政事业单位财务预算管理的重要性 毫无疑问，预算管理是开展财务管理一项至关重要的内容，强化预算方面的管理也是深化事业单位预算管理体制改革的重要基础，是最终确保公共财政管理水平可靠性的决定性保障。国内现阶段所实施的预算管理体制主要是通过单位部门的预算、支付、以及政府采购等流程构建而成。众所周知，行政事业单位主要是通过提升社会的福利，实现科、教、文、卫等发展需求的社会组织。行政事业单位属于国家政府管理社会事务的基础性部门，故而，行政事业单位所运营、管理的资金重点还是源自公共财政的资金，深入强化行政事业单位的预算管理，可以最大程度上降低私吞挪用、损失浪费等现象产生发生，对于提高财政资金的落实更为具体。 二、当前行政事业单位财务预算管理的存在的问题 （一）缺乏有效监管机制 部分地方行政事业单位的财务预算无法取得坚决有效地执行，究其原因在于，行政事业单位的内部并未建设一系列健全的预算执行的考核制度，没有行之有效的展开监督与财务控制。也正是因为事业单位财务预算内部监督机制的不完善，再加之行政事业单位对这类管理工作不重视，导致即便设计了有效的预算管理制度，然而在现实的落实层面上出现了诸多难题与困境，无法严格的按照预算管理的规定进行下去。除此之外，大多数的行政事业单位对于资金的预算与应用状态没有科学的监督约束机制，导致政府资金在使用的过程中有着极大的随意性，有时甚至出现随意预支的现象，最终致使资金短缺的问题频发，严重地影响了财务预算资金的应用效益以及行政事业单位的健康有序发展。 （二）编制质量水平不高 行政事业单位的财务预算编制属于比较宏大的命题，因此会牵涉到单位的众多部门，是需要谨慎对待与科学合理调研的工作。当下，国内的绝大多数的行政事业单位的财务预算编制仍然只处在一个财务部门的日常视域流程，并且由于周期不长、任务繁琐，众多的预算编制的内容往往会表现得非常粗糙，没有一定的科学依据。一般情况下只会按照过去的同期数据开展编制工作，没有对事业单位全年的收支水平开展系统的科学预测，并且制定详细可靠的规划以及论证，可以说放弃了现实业务的展开，在实施的项目中许多并不拥有开展的基础，没有前瞻性。最终，致使预算执行阶段形成追加、调整预算的情况时有发生，对财务预算的有效性造成严重影响。 三、加强行政事业单位财务预算管理的对策 （一）强化意识 毋庸讳言，财务预算管理工作没有有效开展，最大的原因还是行政事业单位对其重要性缺乏认识。须知，财务预算管理的开展可以确保单位诸多事项的有效进行以及保证单位资金的科学利用。能够肯定的是，预算管理属于单位每一资源进行优化组合的节拍器，财务部门在进行预算工作的过程中绝不可各自为战，每一个部门都应当一齐参与及积极配合到财务预算管理部门的工作中来，最终让预算管理工作成为事业单位一个非常系统的、规范的、健全的工程。提高对预算管理的认知，因此，必须要提高事业单位领导对财务预算管理的总体认识，使其明白财务预算管理能够显著明确地提升事业单位的行政办事水平，并且可进一步优化单位对资源的整合与控制。总之，财务预算管理工作事关每一位员工的根本利益，除去财务部门，其他部门的员工也必须要积极配合财务工作的进行，最终推动行政事业单位的可持续性发展，确保预算管理的落地。 （二）加强监管力度 财务预算管理一旦实施就必须严格地、高标准地落实财务预算，如果失去了执行的严肃性，即便再合理高效的预算制度如果失去了监督也无法获得预期的水平。如若要提升行政事业单位资金的利用水平，做到有理有据，就要预防预算编制和实际执行出现脱节，因此，在财务预算管理的每一个环节都需要持续地强化预算监督机制，设计和财务预算执行相对应的制度及手段，只有从本质提升行政事业单位财务资金的应用效益，方可确保预算管理的每一个步骤得以深化。预防资金浪费、超支现象的产生，就要严格的管理与监督专用资金，根据审批的制度执行，不仅如此，在资金审批完毕后，还需对资金后期的应用效果展开考核评估。惟其如此，方可使资金发挥最大的效益。 （三）加强预算编制水平 毋庸讳言，预算编制工作属于非常系统且较为繁琐的工作。有鉴于此，必须要开展相关的调研、数据分析、可执行论证等一系列的规划流程，不仅需要权衡现实，还需要放眼未来；不仅需要满足于本单位自身的发展实际，还需要兼顾到社会经济发展的整体效益；不仅需要立足于事业单位年度的收支水平，还需要充分应用国家所赋予的财力等。总而言之，预算编制人员一定要彻底的摒弃过去的僵化思维，开展“零基预算”的手段，让行政事业单位的预算始终和单位实际情况进行绑定，分级地进行编制，逐级地进行汇总，确保预算工作达到量入为出，反复提升预算编制的有效性，使预算编制具有先进性。 四、结语 综上所述，加强预算管理体制改革，就一定要依赖于预算管理系统的各个环节属性。从宏观性上来说，行政事业的财务预算也是国家预算体系的内核，强化行政事业单位财务预算管理，对于进一步有效地深化国家预算管理体制的革新，促进国家财政的预算执行以及管理水平。此外，只有提升对行政事业单位财务预算管理重要性的认识，并且紧密融合监管机制，制定财务管理人员的职业道德规范，才可更好地确保财务预算管理的有效开展。 （作者单位：江苏省原子医学研究所） 探讨行政事业单位财务预算管理:论行政(机关)事业单位财务预算管理执行力的影响因素及对策 摘要：财务预算管理和执行是行政事业单位日常经营管理的重要组成部分，也是其开展各项工作取得有序性和高效性的有效手段，因此对于行政事业来说，具有非常重要的作用。当前经济发展迅速，行政事业单位也要面对当前社会发展形势的改变，重视财务管理工作，对其中存在众多不利因素进行解决，不断提升财务管理和执行水平，才能保证日常的职能的发挥，服务于社会大众。 关键词：行政事业单位 财务预算管理 执行力 因素 对策 财务预算管理是现代管理体系的重要组成部分，无论对于企业还是机关行政单位而言，都起着至关重要的作用，其执行力也受到社会的广泛关注。事业单位是社会公共事务执行的主要执行者，它为单位的日常活动提供了可靠的保障，同时财务预算管理的执行力也是衡量单位财务管理水平的重要指标。但从目前来看，我国事业单位财务预算管理受到众多因素的影响，执行力不高，因此要重点针对财务预算执行力进行分析和探讨。本文分析了各影响因素，并提出了几点改进建议，旨在促进我国事业单位健康、稳定与高效发展。 一、影响事业单位财务预算管理执行力的因素 （一）财务预算制度、制定欠缺科学合理 预算编制是预算工作过程的重要组成部分，对于财务管理目标的实现，具有导引作用。从当前来看，行政事业单位的财务预算编制工作水平还有待于进一步提升，例如，预算编制不严谨，没有立足企业实际需求，缺少真正的调查研究，预算编制程序不完善，内容简单，并且缺少统一、可行的参考标准。预算编制与单位财务管理目标不一致，单位往往只注重短期利益，对于中长期利益则不太关注。 （二）社会环境与单位内部的影响 第一，财务工作只重视收支结果而不注重监督考核。在预算执行的过程中，由于监督与控制机制不完善，无法做到全员参与预算，也没有将预算执行责任进行细分，具体落实到个人，因此，对预算执行的监督力度也不强，使得预算执行常常不到位。对于预算执行结果，也缺乏考核和管理，很多单位没有建立相应的奖惩制度；第二，不少行政事业单位对于财务管理不是非常重视，财务管理人员整体素质与水平不高，财务预算人员的专业知识不足，专业技能不高，导致预算水平不高，无法有效满足单位的预算需求。 二、提高行政事业单位财务预算管理执行力的策略 （一）构建科学的财务预算机构 事业单位财务预算管理执行的成效直接关系着其自身的发展，为了提高其执行力，保证执行质量，事业单位应根据相关的法律法规，组建科学的财务管理机构，并充分发挥内部约束机制的作用。对于财务预算管理工作而言，其涉及的内容具有丰富性，如：预算编制、预算执行、考核奖惩等，各项内容的全面落实，需要发挥财务预算管理机构的作用，机构内部的部门及人员均要明确自身的职责，以单位的各项规章制度为依据，保证各项工作的规范与有序开展，在各部门及人员相互配合与协调的基础上，不仅其权益能够得到保障，同时财务预算管理执行的效果也将愈加显著。 （二）提升行政事业单位财务预算编制质量 由于行政事业单位财务预算编制的整体质量过次，对行政事业单位未来发展的任务以及需要完成的目标、工作的计划、行政的具体职责没有完全的进行反应，最终导致执行人员在执行过程中，不能有效发挥应有的能力和水平，导致预算执行效果差强人意。因此，行政事业单位在编制财务预算的时候，需要组建预算编制委员会，结合本单位的具体实际进行调查研究，在对本单位各部门的财务开支状况调查结果科学分析基础上，由预算编制委员会经过讨论和综合考量，来共同拟定财务预算编制目标与流程，然后，再进行预算编制，这样才能保证预算编制的准确性，确保预算编制符合单位实际需求。制定长期财务预算目标的时候，要保证其科学性、可靠性、长远性，应将年度作为目标规划的时间段，然后将其进行合理的划分并制定相关科学的预算指标，确保在财政单位年度决算中不会出现数额较大的资金结转或者结余现象。财政预算工作的开展要遵循“现有预算、再有支出”的基本原则，从而保证财务预算编制的质量，提高财务预算管理执行力的有效性与可靠性。 （三）健全财务预算管理监督与考核机制 在财务预算管理中，监督与考核是财务预算最终环节，也是最重要的环节。长期以来，行政事业单位的财务预算监督力度不高，在一定程度上滋生了腐败、贪污等问题。因此，在新形势下，健全财务预算管理监督与考核机制非常急迫。在具体实践中，可通过权力分化来实现权力制衡，健全预算编制流程并严格执行。同时，强化对预算结果的监督与考核，对于超出预算的部门，要对其资金使用情况进行审核。另外，还要强化预算执行事前管理，提高资金利用水平，避免造成资金浪费。将强财务预算监督与考核力度，还能增强单位内部的公平与效率，激发行政事业单位人员的工作积极性与工作热情，避免出现事不关己高高挂起现象出现。 三、结束语 综上所述，行政事业单位是非营业性机构，是推动我国公共事业工作开展的主要部门。在当前社会发展的新形势下，务必做好财务管理工作的开展，针对存在影响财务管理的执行力因素不断进行改善和落实，提升行政事业单位财务管理工作水平，才能保证行政单位不断促进经济发展，并高效服务于国家和人民。

水利企业人力资源管理探析:水利企业人力资源的管理存在的问题及对策 摘要：当前，水利企业的人力资源管理在水利企业中的位置越来越重要。企业的人力资源管理完善与否，直接影响到了企业的生存和发展，尤其是在水利企业中需要进一步加强对企业人力资源的科学管理。本文作者分析了水利企业人力资源管理存在的问题，主要表现在水利人力资源管理缺乏战略发展眼光,水利企业人才管理配置不均衡,水利企业对于企业文化重视程度不够,水利企业人力资源管理缺乏激励机制等。对如何加强水利企业中的人力资源管理对策进行了研究,提出了要加强人力资源创新研究,要重视企业文化的建设,要优化水利人才资源配置,建立健全绩效考评制度等措施,有一定的借鉴意义。有利于提升水利企业人力资源管理水平，进一步促进水利企业科学健康的发展。 关键词： 水利企业；人力资源；问题及对策 1.加强对水利人力资源管理的作用认识 人力资源是水利企业中最重要的资源，也是水利企业进行竞争的最重要资源。水利人力资源管理是指对水利企业的人力资源的取得、开发、保持和使用等方面进行有效的计划、组织、激励和控制活动。水利企业的人力资源管理工作是企业一系列人力资源政策以及相应的管理活动，而这些活动主要包括了企业人力资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工关系管理，员工安全与健康管理等等。通过企业实施科学的、合理的人力资源管理，不仅仅能够调动自身工作人员的工作积极性、主动性，更能够强化工作人员的思想意识，使其自觉的为企业服务，将自身的发展与企业的发展有机的融合在一起，最终真正的形成人才与企业的共同进步、共同发展。人力资源管理的好坏在很大程度上决定着企业的兴衰。要切实做好和完善水利人力资源管理，提升水利企业科学管理水平。 2．加强对我国水利企业人力资源管理存在的问题的认识 2.1水利人力资源管理缺乏战略发展眼光。水利企业人力资源管理在制定发展目标时，应根据企业自身的发展战略来进行，在人力资源管理上，要始终贯彻水利企业发展的战略，确保人力资源配置与管理的远见和效率。但是目前我国水利企业在人力资源管理上还是以短期的利益为出发点进行管理和配置，很难做到为企业的发展战略服务这点，可以说有时完全没用重视人力资源管理在企业中的重要作用。所以，即使水利企业人力资源部门在从事企业人员的招聘、调配、薪酬、激励等方面的具体工作，却不是以服务水利企业的发展战略为前提，都是为管理而管理，这样既不能促进水利企业的发展，也无法促进个人能力的提高。另外，企业对人力资源的投资和开发缺乏系统、持续的规划，人力资源成本支出的随意性和盲目性较大。表现为对人力资源规划认识不全面；忽视人力资源规划的价值，未能预测潜在的人力资源过剩或不足；缺乏有效的晋升规划，增大替代成本；企业外部环境变化快，规划滞后；补充规划不全面、调配规划不当、培训开发规划支持不够等。 2.2水利企业人才管理配置不均衡。比如，一般水利企业每年都要到高校招聘些毕业生充实自己的人力资源队伍，但是很多引进人才到了企业后一般很短的时间就会离开水利企业另谋生路，水利企业成了其他类型企业的“人才实习工厂”。结果是造成的局面每年都在招人，但每年都缺人。另一方面, 水利企业也存在着大量的闲散人员，有些甚至已经在其他企业上班了却还在国企挂名领钱，“把国企这个铁饭碗保住”。这些闲散人员不仅不能为企业创造效益，每年还要给负担大量的社保费用，使企业背上了沉重的包袱。 2.3水利企业对于企业文化重视程度不够。可以说，企业文化具有很好的精神功能，这就需要水利企业用思想、意识和价值观念等文化形态来影响和感召广大员工，并最终使企业的文化转化为员工的思想和行为习惯，从而激发员工的积极性和创造力。在如今竞争日益激烈的市场中，企业的人力资源管理起着极其重要的作用。可目前水利企业往往忽视企业文化的建设，甚至根本没有企业文化建设的理念，即使有些水利企业逐渐开始意识到企业文化建设的重要性，却往往强调的是企业文化为公司利益服务，而忽视企业文化中的人性成分，这必然对水利企业的长期发展产生极其不利的影响。 2.4水利企业人力资源管理缺乏激励机制。水利企业束缚人才体制缺乏激励竞争机制和流动性，物质激励和约束机制都不合理，这主要是由于长期以来受计划经济的影响，传统的集权体制下国有经济部门中，劳动力配置是一种单一的行政配置机制，劳动力一旦配置于某一具体企业、岗位便会沉淀下来，陷入“锁定状态”，并不能充分地体现个人的业绩和贡献，更不能充分调动员工的主动性和积极性。无论是经营管理者，科技人员，还是其他的一般人员不仅在企业外部而且在内部也难以流动，这在一定程度上抑制了员工的工作积极性。为此，水利企业必须尽早建立一整套与绩效考核相结合的薪酬体系。 3．加强对水利企业中的人力资源管理对策研究 3.1要加强人力资源创新研究。在水利企业必须从操作层面向战略层面转变，建立和完善整体性人力资源开发的体制和机制。要通过市场手段形成合理的人才流动配置机制，形成富有生机和活力的用人环境。根据企业的发展战略和经营管理特点制定适合的人力资源规划。首先，建立完善人力资源信息系统，做好各个阶段人力资源的规划和需求预测，有效管理取得成本。其次，完善职业生涯规划，努力将人力资源规划和企业文化融合与渗透，使企业与员工的发展互为依托，相互促进，有效管理替代成本。再次，完善岗位设置规划，明确每个岗位的工作内容、硬件要求和任职资格，从而做到所选人员从一开始就能适合企业内各岗位的需要，避免造成额外的费用 3.2要重视水利企业文化的建设。可以说，员工创造性的发挥，一定程度上依赖于企业浓厚的企业文化氛围。为此，在水利企业，我们必须树立加强企业文化建设的理念，从思想上重视水利企业文化建设，真正使人力资源优势转化为人才资源优势，进而转化为产业优势，为企业进步提供坚实的人力基础，从而确保水利企业集体效益的充分发挥。 3.3要优化水利人才资源配置。必须树立人才开发需要投入的观念，把人才建设与开发作为企业大事来抓；按照企业的实际和人才成本价值，最大限度地引进、培养、吸引、使用好人才；树立人才资源需要储备的观点，着眼于水利企业发展战略目标和增强水利企业发展后劲，正确把握好人才使用和人才培养的辩证关系，建立和完善水利企业各类后备人才队伍和内部竞争市场，进一步做好人才资源的优化配置，把优秀人才放到能充分发挥其作用的岗位上，从而提高资源的利用效率。合理调整组织结构。 3.4建立健全绩效考评制度。完善人才选拨评价机制。必须打破传统的用人观念，形成以人为本的用人观念，凭能力、政绩用人，营造良好的人才选拨氛围。全面的考核和公正的评价,有利于人力资源价值的自我定位,激发其成就感,责任心和事业心, 使其主观能动性得到充分发挥,尤其对于水利管理者来说,准确的考核评价更是促进合理竞争的重要手段。考核要避免采用一个模式和方法,克服机械化和程序化。考核要对不同类别,不同层次的员工,按岗位和职责提出不同的考核内容和指标,反映出不同员工的职位特点和专业特征.要明确在什么岗位,必须有什么职责;有什么职责,必须确定什么目标,使所定目标能恰如其分地反映岗位实绩的本质.达到人人有指标,个个有压力,充分调动各级各类员工努力工作的积极性,主动性和创造性。 结语：总之，水利企业只有根据自身发展要求和实际情况，要进一步完善人力资源管理，建立起科学的具有水利企业特色和适应市场要求的人力资源管理体系，切实提升水利企业人力资源管理水平。 水利企业人力资源管理探析:水利企业人力资源管理现状及对策研究 摘 要：人力资源是企业最重要的组成部分，受行业自身专业性和特殊性影响，水利企业人力资源管理工作仍存在着一些问题，影响制约着企业自身发展及员工个人能力的提高。应以人为本，增强人力资源管理意识，建立科学系统的人力资源管理制度，加强企业员工绩效考核及薪酬体系建设，优化企业人才资源配置、科学设置用人岗位，建立健全人才培养制度，提高企业员工整体素质，从而实现企业人力资源管理效益最大化。 关键词：水利企业 人力资源管理 绩效考核 薪酬体系 岗位配置 培训机制 引言 人力资源是企业最重要的组成因素。当前，人力资源已成为水利企业最重要的资源之一和企业竞争中最重要的资源，水利企业要始终贯彻企业发展战略，加强企业人力资源管理，以人为本，使每一位员工都能真正参与到企业的经营发展中，实现企业发展的同时充分体现员工在企业发展中的价值，为员工自身发展创造机遇和平台，进而促进企业的健康、持续发展。但水利企业具有自身专业性和特殊性，人力资源管理涉及的岗位人员较多，当前的人力资源管理和人才配置仍注重短期利益，管理过程中存在着很多问题，影响和制约着企业自身发展及员工个人能力的提高等，因此必须认清水利企业人力资源管理现状，充分发挥人力资源管理职能，使其更好的服务于水利企业发展。 一、水利企业人力资源管理现状 （一）缺乏人力资源管理意识，企业文化重视度不够 一个企业，要从思想、意识及价值观念等方面为企业员工创造一个文化氛围，通过企业文化的影响和感召充分体现出企业精神文明，利用文化思想转变员工的思想和日常行为习惯，使企业员工工作积极性和创造性被充分调动起来。在市场经济体制下，要求人力资源管理与企业发展相匹配，并根据企业经营战略目标制定出切实可行的企业人力资源管理规划。而实际上，水利企业人事部门只是一个单纯的管理部门，缺乏人力资源管理意识，对企业文化理解及重视度不够，过分强调企业文化的经济效益等，人力资源管理水平较低，存在着严重的因人设岗、因事设岗等现象，而且人才配置及开发缺乏长远发展目光，未充分发挥出水利企业人力资源管理职能，这不仅阻碍着水利企业的正常发展，且不利于企业个人的提升。 （二）人力资源管理体制不健全，人才配置不合理 水利企业属于国有企业，受行业特点影响，企业人力资源管理体制也等同于行政管理体制，与其他企业相比，尤其在人才配置上存在严重的不合理、不均衡现象。尽管企业每年都在对外招聘新员工以充实企业人力资源，但最终能长久留用的人才少之又少，而且企业缺乏完善的人才管理机制，企业员工个人发展空间被限制，致使大量人才流失；同时，企业内部因各种原因安插的闲散人员较多，企业经济负重较大，再加上企业新生力量注入不足，存在着企业员工老龄化、学历不高、专业能力不强等人力资源结构失衡现象，这也是企业人才配置缺乏合理性所致。 （三）缺乏行之有效的薪酬体系 受长期计划经济统治，水利企业还沿袭着传统集权体制国有经济部门下的劳动力配置观念，行政配置机制单一，人员配置在企业具体的某一岗位后便会沉淀下来，企业经营管理者、科技人员及其他的一般人员在企业外部或内部岗位不管是否适合即陷入“锁定状态”，而且很难再流动，这样就难以突出个人工作能力，也无法激发员工工作能动性和创新性。这种具有束缚性的人才管理体制及不合理的薪酬体系等致使企业缺乏激励竞争机制和人才流动机制，所以要必须尽快建立起市场经济体制下的行之有效的薪酬体系。 （四）缺乏规范的绩效考核机制 规范、有效的绩效考核机制、激励机制能有效激发企业员工热情，有效推动企业人力资源管理工作开展，推进企业规范化发展。由于水利企业的特殊性，水利企业当前缺乏规范的绩效考核机制，考核体系缺乏科学合理性，指标量化程度低，开展的考核也只是走过场，达不到真正的激励目的。而且未形成与绩效考核一致的薪酬激励机制，与个人业绩挂钩的激励办法执行不到位，对于企业员工来说，很大程度上都是干多干少一个样，甚至是干与不干都一样，员工工作积极性不高，更谈不上创造力的发挥。 （五）人才培养机制不健全 水利企业内部人员管理仍存在着旧观念的制约，人才管理没有得到创新，还存在着重经济效益轻人才开发利用的思想问题，企业领导对人力资源管理不重视，人力资源管理方式单调呆板，管压现象严重，员工的工作潜能通常被遏制或打压。在人才培养方面，近几年也不断强化人力资源培训工作，但人才培养机制不健全，缺乏对学习培训的科学合理规划，遇到上级部门下发通知就盲目安排，而且培训课程内容老旧，缺乏新颖、创新，知识结构更新缓慢，缺乏丰富多样的培训方式，学习培训枯燥乏味，无法激发员工学习积极性和自觉性，对人才培养的重要性和必要性缺乏认识和觉悟。 二、水利企业人力资源管理对策 （一）加强企业文化建设，提高人力资源管理意识 市场经济竞争激烈，要想企业立于不败之地并稳定发展，关键因素是加强企业内部人力资源管理及创新，因此，结合企业发展战略目标，水利部门要强化人力资源管理意识，逐步完善人才聘用、选拔、配置及开发等机制建设，统筹协调各部门人力资源，将水利企业人力资源优势转化为人才资源优势，进而转化为产业优势，将人力资源管理作为企业坚实的基础保障，充分发挥水利企业集体效益。而且企业浓厚的企业文化氛围在一定程度上可以激发员工创造性能力的发挥，所以，水利企业各级领导要从思想上重视企业文化建设，树立加强企业文化建设的理念，使员工发展规划与企业文化充分结合在一起，增强企业员工归属感和荣誉感，激发员工工作热情和潜能，凝聚企业核心力。 （二）建立科学系统的人力资源管理制度 人力资源开发和管理制度的竞争及其与管理水平的竞争，是新时期企业之间竞争的焦点，现代化的水利企业应建立一个科学的、系统的人力资源管理制度，充分利用信息管理系统，全面综合收集并整理企业人力资源组成、分布等信息数据，并进行分类，然后确定企业需要引进、开发或培养哪方面的岗位人才。不断完善企业人力资源评价标准体系，对分散的企业员工评价信息进行及时有效回拢，建立企业人力资源管理信息网络，确保信息渠道完善、通畅，为企业发掘人才、培养人才，合理使用人才并吸引留住人才，更好的服务于企业健康良性发展。 （三）加强企业员工绩效考核及薪酬体系建设 建立公平、公正的企业员工绩效考核体系，这是对企业员工工作成效、业绩贡献进行评价的主要依据，进而将评价结果作为个人劳有所获的凭证，是企业员工晋升、奖惩的重要依据，也是对企业人力资源整体水平进行衡量的有力凭证。当前，根据水利企业人力资源发展需要，应全面构建企业内部员工绩效考核体系，首先要打破传统用人观念，以人为本，建立人才选拔评价机制，将人员能力、业绩作为选拔人才的重要参考标准，通过全面、公平、公正的考核，根据人员工作能力和政绩决定是否留用和提拔，形成良好的人才选用氛围，实现企业内部人员公平竞岗。同时，还要注重多元化考核方式的建立，根据水利企业不同岗位特点制定多层次、多样化的考核手段和方式，确保每个岗位的考核结果均能反映出岗位人员的真实成绩。而且，建立完善的薪酬机制和激励机制，使之与考核机制相匹配，制定出不同岗位、不同层次合理的薪酬水平，并按照员工岗位职责、风险、绩效考核成绩等进行合理分配薪资报酬，个人收入与个人贡献挂钩，充分体现出多劳多得的现象，由此拉大薪酬差距，营造一个工作上你追我赶、不甘落后的局面；还要针对不同员工需求对优秀群体进行不同的物质、精神、目标等方面的多种形式的激励，释放员工激情活力，激发员工工作热情，为企业留住人才并充分利用人才的同时，吸引更多的优秀人才加入水利队伍，而且也可实现对企业人工成本作用的控制，激发员工先进继续发扬、落后追赶先进的自觉学习技术知识和提高业务水平的认识。 （四）优化企业人才资源配置，科学设置用人岗位 新形势下，水利企业要根据企业自身发展需求，建立健全人力资源开发机制及体制，完成操作层面向战略层面的转变，不断优化企业内部人才配置，科学设置用人岗位，对人才进行合理、科学的规划选用，实现内部人才流动及外部人才引进，最终实现水利企业中人力资源管理的最大效益化。面对人力资源管理需求，水利企业要作出科学预算，通过人事招聘中介、媒体广告、网络宣传等多种招贤纳士渠道，向专业复合型人才抛出橄榄枝，大力引进外部人力资源，为企业广纳优秀人才，奠定企业发展必须的人力基础。同时，对企业内部现有人力资源进行有效整顿，不断开发和优化资源配置，做到因人设岗，人尽其才，提高人力资源利用率；为实现人才合理流动，可根据员工专业技能和业务能力进行轮岗制度，这样就能强化员工整体素质，提高员工综合能力，最大限度的发挥每一位员工工作潜能。 （五）建立健全人才培养制度，提高企业员工整体素质 人力资源是企业发展的重要资本，人才是企业第一战略资源，因此要结合水利企业发展战略目标，树立正确的人才资源需要储备理念，建立健全人才培养制度，通过加强学习培训，合理开发利用人才资源，加强人才资源优化配置，才能科学使用人才，加强人才培养，正确引导员工创新和发掘自身才能的动力，充实水利企业内部各类储备人才队伍，增强水利企业发展后劲，提高企业市场竞争力。根据企业工作特点，了解掌握员工业务能力和学习能力，制定出科学合理的员工培训和人才培养规划。一是加大在职员工的继续学习培训力度，不断提高全体员工的职业道德素质和创新能力；二是制定长远人才培养机制，针对性的开展经营管理、专业技术、技能操作等方面的培训、教育工作，然后形成优秀带落后的互帮互助学习局面，实现整体队伍素质的提高；三是建立员工培训档案，实时跟进检查，及时督促员工积极参加学习培训，学习培训效果可通过开展培训考核来判定，通过进一步完善和勇于创新，切实发挥培训应有的最大化效果，提高水利企业全体员工素质水平。 三、结语 在竞争激烈的市场经济体制下，人力资源管理在企业管理中的作用越来越大，要想使企业立于不败之地，就必须重视人力资源管理重要性，切实做好并完善人力资源管理，制定科学、合理的人力资源管理制度，健全企业人员招聘、岗位配置、绩效考核、薪酬激励机制等，以服务水利企业的发展战略为前提，在管理过程中不断总结经验、发现不足、完善改进，改革创新，确保人力资源配置与管理的远见和效率，实现水利企业的快速发展。 水利企业人力资源管理探析:形象学视野下我国水利施工企业人力资源管理探骊 摘要：企业形象是一个企业的区别于其它企业的标识。随着经济全球化进程的不断加快，尤其是知识经济的到来，一个企业要想加强自我的发展，就必须高度重视企业形象建设，企业的实践者就是企业形象的符号。把人力资源管理工作放在企业形象管理工作的突出位置，充分调动企业员工的积极性、主动性以及创造性，从而更好的代表企业形象。本文就重视人力资源管理，保障水利企业发展来进行一些分析和探讨，从而为我国水利企业的人力资源管理工作提供一些有益的建议和措施。 关键词：人力资源管理；水利施工企业；形象学；薪酬体系 符号是指具有某种代表意义的标识。标识最突出的特点是易于识别，显示事物自身特征，标示事物间不同的意义、区别与归属。随着经济的飞速发展，“中国模式”“中国制造”“中国元素”成为当前国际社会对中国经济评论最多的话题，形象成为时代最强音。国家是这样，企业更是如此。保护和重塑优秀企业形象，加大人力资源形象管理投资，重视人力资源形象管理，保障水利企业快速、稳步发展，有着时代意义。 1.人力资源管理的内涵 人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。[1] [2] 2. 发展水利行业的战略重要性 水利施工企业是指从事水利建筑商品或提供水利建筑劳务的企业，它通常包括水利建筑公司、水利建筑安装公司、水利机械化施工公司、水利工程公司及其它专业性建筑公司等。根据有关规定，国家对建筑企业实行资质管理。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势发生了深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。 2.1水利的战略地位 党和国家在不同历史时期，对水利的地位作出过经典论断和精辟阐述。早在1934年，同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位。 2.2发展水利的重要性 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是农业的命脉;是经济社会发展不可替代的基础支撑；是人民生命财产的安全屏障;是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。 加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。因此要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，推动水利实现跨越式发展。 3.我国水利施工企业现行人力资源管理障碍 知识经济时代，人力资源将成为国家的核心竞争力，然而在我国的水利施工企业现行人力资源管理中却存在着诸多障碍。因而影响了我国水利施工企业高质量人力资源的供给，分析我国目前水利施工企业人力资源管理的各种障碍影响，提出相关的应对策略，对改善目前水利施工企业人力资源管理状况有所帮助。 3.1对水利施工企业人力资源管理不够重视 虽然水利施工企业人力资源管理由单纯的福利工作，发展到人力资源招募、选择、训练、再到人际关系的培养、自我满足的激励。反映出人们日益认识到了人力资源管理的重要性， 但是在水利施工企业的实际管理过程中并没有把人力资源管理放在首要的位置加以重视。[3] 企业的管理者更多的是把主要精力放在了生产、销售等一些能够对企业利润产生直接影响的活动上。管理的本质就是人力资源的管理，只要有人的地方就有人力资源的开发和管理。对企业一切事物的管理归根到底都要从对人的管理开始。[4] 3.2员工企业形象代表意识被动 大多数水利施工企业中的员工都有这样的想法， 认为人力资源开发和管理是组织和人力资源部门的事， 与自身无关，实际上， 员工是企业形象资源开发和管理的主体，是水利施工企业的形象员工职业生涯的开发、规划很大一部分是掌握在自己手上的[5]。我国在传统的人事管理体制下，劳动者一旦被配置于某企业、行业或部门，就会沉淀下来，一定终身，缺乏竞争、缺乏流动、不能从整个企业出发，代表企业形象[6]。要想从根本上解决这一难题，必须加强企业形象人力资源管理。 4. 综合运用激励理论对我国水利施工企业员工企业形象人力资源管理 薪酬的本质在于激励，它是一把双刃剑，激励不足或者过度均不会取得理想的激励效果，而合理激励的“度”难以把握。如何发挥薪酬激励正能量历来是管理学界研究的难点，如何通过设计高效、合理的薪酬体系来激励员工成为企业管理者们关注的焦点。 20 世纪后，随着科学管理思想的提出和发展，激励理论获得了长足的发展，形成了包括内容型激励理论、过程型激励理论、强化型激励理论和综合激励理论等研究成果。内容型激励理论认识到需要是行为的动因，但它仅研究了“用什么激励”的问题，没有揭示需要与行为之间的关系，未解决“如何激励”的问题。过程型激励理论揭示了人从动机产生到采取行动的心理过程。强化型激励理论关注的是刺激和行为之间的关系，即行为结果对行为的反作用。以上三种类型的激励理论都过于片面，仅研究了人类行为模式中的一个或几个环节，并不能够解释人类行为的整个动机模式。人的复杂性，注定不可能用一种理论来解释人类所有的动机模式，即使相对全面的综合激励模型也不能面面俱到。 4.1以公平理论确定 “给多少”，以期望理论明确“给什么”为基础的薪酬体系设计新理念 公平理论认为，人们不仅关注自身报酬的绝对值，还关注报酬的相对值，他们总是将自己的投入与产出的比值做横向或纵向的比较，比较的结果反过来会影响他们的工作满意度和积极性。这里投入指为工作所作的努力，主要包括工作时间、教育程度、工作投入及其他无形损耗等，而产出指员工从组织中获得的任何形式的报酬，包括工资、奖金、晋升和认可等。依据公平理论来设计“给什么”、“给多少”，发挥薪酬体系的激励性，不仅要让能者多得，同时还可以降低员工的不满情绪。值得注意的是，公平并不意味着平均，追求公平需要避免走入平均主义的误区，公平讲究的是能者多得、多劳多得、少劳少得、不劳不得。 公平包括结果公平和程序公平。前者是指员工在投入后获得产出具有公正性，后者指产生这种结果的决策过程具有公正性。根据公平原则，薪酬体系应采用分层分类，所谓分层分类的薪酬体系，是指根据员工的职位类型和级别等的不同而采取的与其需求相适应的薪酬管理方式。我们在进行薪酬体系设计时，除了要保证设计的公平性外，还要注意引导员工的公平心理，使其树立正确的公平观。 期望理论强调，一个人是否会采取某种行为取决于他对个人努力能否导致个人绩效、个人绩效能否导致组织奖励和组织奖励能否满足个人需要这三对关系的期望。组织奖励满足员工需要是期望理论的核心，也是激励员工的根本。 虽然人们的需要难以把握，但不外乎生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现需要等五种。“ 给多少”固然要依据公平理论来设计，但不可否认，员工对几乎所有组织奖励都有一定的心理预期，如绩效提薪的幅度、奖金发放的比例等。如果薪酬体系的设置达不到员工的心理预期，势必会影响员工的工作积极性。 4.2以双因素理论和强化理论来确定“什么时间给”的薪酬体系设计新理念 双因素理论将使员工产生满意感的因素称为激励因素，而将促使人们产生不满意的因素称为保健因素，前者主要与工作本身有关( 如个人成长和晋升机会、责任感、认可和赞美等) ，后者主要和工作环境及条件相关( 薪金、职务、与同事关系等)。 激励因素可以产生满意; 保健因素可以避免产生不满意; 而没有激励因素，则没有满意但也没有不满意。根据双因素理论，员工只有在感到满意的时候才会采取积极的行为，在不满意的时候才会出现消极怠工的行为，而在没有满意也没有不满意( 阴影区域) 的情况下，虽然不会出现怠工行为，但也不会出现有利于组织的行为。实践中，激励因素和保健因素不是固定不变的，特定情况下二者可以相互转化。在设计薪酬体系时，必须明确哪些因素使员工没有满意但是还没有产生不满意，哪些因素已经使员工产生了不满意。通过“什么时间给”尽量让员工在没有满意但还没有产生不满意的因素方面感到满意，使已经产生不满的因素不再增加并尽量减少员工的不满意[7]。 5.结论 运用形象学相关理论知识，通过分析水利的战略地位、发展水利的重要性，在分析我国水利施工企业现行人力资源管理障碍基础上，通过提出以公平理论确定 “给多少”，以期望理论明确“给什么”，以双因素理论和强化理论来确定“什么时间给”的综合运用激励理论的薪酬体系设计新理念，为我国水利企业的人力资源管理工作提供一些有益的建议和措施。 水利企业人力资源管理探析:浅析如何全面构建水利企业人力资源管理体制 【摘要】水利企业要想获得长期发展，离不开企业的资源，而其中最重要的资源就是人力资源，因而如何全面管理好水利企业的人力资源就显得尤为重要。本文就从水利企业人力资源管理入手，提出了要从水利企业发展的战略高度加强人力资源管理，构建一整套切实可行的的人力资源管理体制，旨在促进水利企业人力资源管理体制的进一步完善，确保水利企业长期稳定的发展，以供借鉴参考。 【关键词】水利企业 人力资源管理 管理体制 可持续发展 前言 面临严峻形势的市场挑战和考验，切实抓好人力资源管理，是水利企业生存和持续发展的必要条件。水利企业为了推进现代水利和可持续发展水利，推动水利行业人力资源管理建设取得新成效，就必须从企业发展的战略高度不断加强人力资源管理，建立一整套行之有效的人力资源管理体制。其概括起来，应主要从五方面入手： 一、改革水利管理理念，促进管理理念现代化 我国水利企业人力资源管理现代化建设，首先要转变观念，树立人才是第一资源的可持续发展观，切实将人力资源提到重要战略地位。对此，要想适应水利企业改制新形势的发展需要，对于人力资源的工作就应选择最优秀的人才担任。在现代水利企业的经营实践中，对于人力资源的工作，应与战略性、基础性这两个层次上的管理相结合。首先，调整产业结构，对于我国水利建设规划和实施中的重大项目，要提前引进和培养人才，为企业储备高品质的人才，以适应现代性的水利人才工作要求。其次，应该更加关注如何开发人力资源，如何合理利用人力资源，如何对人力资源工作进行有效管理，以更好地建立切实可行的人力资源管理机制，使人才优势成为水利企业的竞争优势。 二、优化水利人才配置，促进人才管理高效化 基于现阶段各地水利的具体状况，优化人才配置可以说是现代化水利建设的目标。水利企业要想保障人力资源的优化配置，就应当按照德才兼备、任人唯贤的人才选拔原则来选拔。首先，选拔领导干部上，水利企业要严格规范企业的选拔和管理程序，通过严格的检验拟任人选后，才可决定。其次，引进专业人才上，水利企业要严格按照水资源规划和业务发展的要求，预测未来人才需要，并明确界定大型专业招聘人才的方向。简单地说，就是将最合适的人放到最合适的岗位上，从而为水利事业的健康稳定发展提供人才保障。 三、完善水利激励机制，以激发水利人才活力 水利企业要想开发、利用好人力资源，就必须建立一个良好的、切实可行的激励机制。为此，采用何种激励机制，有效调动水利企业员工的积极性、提高他们的工作效率是值得思考和探讨的问题。具体而言，水利企业应在完善发展机制的基础上，将激励机制与人力资源管理的相关环节结合起来，做到相互制约、相互促进。首先，水利企业应该把绩效考核和岗位工资相结合，以此作为企业支付员工工资的统一标准。可以说，水利企业岗位绩效工资制度的全面实施，可以从根本上形成一个良好的激励机制，能有效激发员工的活力和工作动力。其次，为了充分激发水利企业管理层干部的热情和创新活力，要对水利企业经营层及基层员工实行年薪制。总的来说，水利企业一定要重视对员工的激励，真正建立起一整套适应员工需求的激励体系，使员工更好地为企业服务，最终促使企业的可持续发展。 四、建立水利长效机制，促进运行机制规范化 可以说，深入推进我国水利企业人力资源管理体制的改革，建立切实可行、科学考核、择优录取、能上能下、合理流动的人力资源管理长效机制是关键。首先要确立水利企业文化建设的目标，通过文化导入、文化变革、文化巩固，建立起符合水利行业特点的长效运行机制；其次是在严格遵守机会平等、公开公平原则的基础上，使企业和员工之间形成良好的“心理契约” ，在一方面有效推进员工的积极性和能动性，另一方面吸引更多高素质的人才进入水利企业，以进一步加强水利企业的人力资源管理工作，最终促进水利企业的长期稳定发展。 五、加强水利人员的培训教育，以适应现代化水利建设要求 水利企业应根据企业的战略发展不断加强管理层及基层员工的培训教育。首先，通过加强管理层的培训教育，使管理层的素质得到与时俱进的提高，为水利企业的经营发展提供有力的支撑和保障。其次，结合现代水利企业的特点，加强水利基层员工的培训教育，加大发掘员工潜能的力度，并建立一支高素质且适应现代化水利建设需要的水利队伍。也就是说，要建立起科学的人力资源培训和开发机制，把高技能水利人员的培养教育作为企业的一个重要战略目标，最大限度的激发员工的活力和创造力，为水利企业的可持续发展提供坚实的人才保证和智力支持，以达到现代化水利建设要求。 六、结束语 总的来说，只有充分结合水利企业的特点，通过改革水利管理理念，优化水利人才配置，完善水利激励机制，建立水利长效机制，切实提高水利企业管理层及员工的业务水平和素养，才能促使水利企业的人力资源管理体制得到进一步完善，才能为水利企业人力资源管理现代化建设提供有力保障，从而使水利企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

社区管理论文:社区党员管理教育问题的思考与对策 同志在“七、一”讲话中指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。同志的这一重要论述，深刻阐明了党要管党、从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。保持党的先进性和纯洁性，就必须严格加强对党员的管理教育。而加强对社区党员的管理教育，是其中的一个重要方面。当前，随着经济体制改革的不断深入，我国逐步推行社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由街道和社区管理。加上大批下岗职工等纳入街道管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。在众多的管理对象中，对社区党员的管理教育是极为重要的一方面，如何教育引导党员努力践行“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前面临的一个重要课题。今天这堂课，我和大家就社区党员管理教育问题从三方面共同探讨一下，一是社区党员管理教育面临的形势和问题；二是社区党员管理教育的特点及对策；三是适应形势，因势利导，充分发挥党员作用。 一、社区党员管理教育面临的形势和问题 近几年，我们在工作实践和调查研究中越来越深切地认识到，随着改革开放的不断深化，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，社会经济成份、社会活动方式、社会组织形式、社会就业方式等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，包括政治、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对社区党建特别是社区党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面： 1、随着经济体制改革的不断深入，各类新经济组织，社会中介组织和社会团体迅速发展，而党员管理教育工作相对滞后。近几年来，民营、私营企业以及各种混合经济组织大量产生，这些经济组织一般在业务上没有上级主管部门，很难划归某一行业进行管理。在党的建设上一般没有党组织，也不能依附行政隶属关系设置党组织。与此同时，随着政府职能的转变，一些社会管理服务职能从政府部门中分离出来，转移到社会上，新的社会组织应运而生。而随着群众利益的多样化和人们社会生活方式的变化以及基层民主政治建设的不断推进，各种社会组织不断出现，群众主动参与社会事务的热情也不断高涨，除居委会外，群众自发组织的文化、体育等活动群体也逐年增多。这些以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和社会中介组织、社团组织，人员组成复杂，素质不一，对这些组织中的党员很难按照传统方式进行教育管理。调查表明，在新经济组织中，有的没建党组织；有的党组织不健全，党建工作瘫痪；有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对其党员情况难以了解，对其活动难以掌握，形成了新时期党员管理教育工作的空白点。而在一些社团组织中，成员活动的随意性、流动性较强，有些在职党员所在单位党组织对其参加社团活动的情况难以掌握，而按隶属关系，社区又无权对其教育管理。总体看，在体制转轨、城市建设、“单位人”向“社会人”转变的社会变革过程中，各种组织在地域上都生活于一定的城市社区中，对社区的依赖性、渗透性都很强，因而对这些组织中党员的管理教育，迫切需要通过阵地化管理，由社区党组织负责。 2、党员队伍构成发生了新的变化，进入社区的离退休党员、流动党员等不断增加，使党员管理教育难度增大。随着形势的发展，党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗职工党员、退伍军人党员数量不断增多，参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们分布在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20几岁的青年党员；文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”，比如，临江新市街道接收了16名退伍军人党员，单独建党支部有一定客观困难，他们就将这16名党员安排到一个居民委支部共同过组织生活，这个支部中的党员大多是退休党员，年龄最大的73岁，而退伍军人党员大多是20几岁，老的、小的在一起，缺少共同语言，组织生活质量就不高。而平时各街道党组织的活动方式一般也局限于开会读报，组织参观等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度较低。拿流动党员来说，我们白山市街道管理的流动党员共有89人，其中党组织能联系上的有52人；能正常过组织生活的仅有10人，占流动党员总数的11.2％；能按时交纳党费的有63人，但多数需要党组织催交。在不能正常过组织生活的79名流动党员中，短的几个月，长的达几 年。这些党员在管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。此外，有一些外地来我地打工的流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导，不想暴露党员身份，不填写“流动党员证”，不按要求转临时组织关系。此外，一部分退伍军人党员，把组织关系转到所居住的街道后，就外出打工，或再也不与党组织联系，而到了转正期满时才找党组织要求转正。比如临江市街道接收的45名退伍军人党员中，能联系上的有37人，能正常参加组织生活的仅12人。上述情况已成为党员管理教育工作中急需解决的突出问题。 3、随着经济关系和利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，特别是四个“多样化”，带来了社会成员价值取向多元化，社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，置身于这一大背景中，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。而且，有少数党员在其中“迷了路”，部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。如有的党员不辨是非，政治鉴别力不强，参与到“__功”组织中去；有的党员在工作单位表现较好，但在单位外的表现不尽人意，甚至不如普通的居民群众；还有一些党员思想认识适应不了新的形势，仍停留在计划经济“吃大锅饭”上，尤其是部分效益较差企业的职工党员、下岗职工党员以及离退休党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持；对我们党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。如临江浴池破产时，将3名退休党员交到建国街道管理。街道党组织挨家挨户查找到这3名党员后，其中1人愣是不承认自己是党员。临江新市街道去年接收了临江食品公司一名下岗职工党员，党组织找他催交党费时，这名党员居然称：“你们给我一万元钱，我就交党费”。类似这样的党员，还能指望他们发挥什么作用呢？那么，如何教育引导“问题党员”，增强党性观念，自觉发挥先锋模范作用，确实是当前社区党员管理教育的一个不小的难题。 4、街道和社区党组织自身建设状况远远不适应于党员大量增加的新形势。当前，纳入街道和社区管理的党员数量猛增，管理难度加大。但与此同时，街道和社区党组织自身建设却明显滞后，这主要表现在：一是在硬件建设方面，我们白山市41个居民委党支部中，单独有办公场所的仅6个，且面积狭小；合用办公的有9个；没有办公场所的有26个。这些没有场所的支部搞活动时，天热的时候在树下，天冷的时候到支委成员家。随着街道和社区管理的党员人数日益增多，居民委党支部活动场所问题日益显得迫在眉睫。很难想象，连场所都没有，党员的管理教育工作如何有效开展。二是居民委党支部人员配备不强，工作热情低落。这些年，居民委支部成员的配备一直过于老化，我市居民委支部书记平均年龄为53.6岁。而由于这些年来居民委支部成员一直处于义务工作状态，相应的福利待遇等未纳入财政预算，致使支部成员的积极性调动不起来，尤其是支部书记难选。白山市41个居民委支部中，支部书记由委主任一肩挑的有18个委，委主任与支部书记分设的有23个委。年轻的和有能力的不愿干，认为白出力没啥意思。临江市兴隆街道的一个居民委选出一名叫徐英超的下岗职工党员担任委支部书记，但他干了三年就不干了，原因是徐英超开车行，当支部书记白出力还影响自家买卖。后来这个委又选了一名离休党员任支部书记，但干了没多久，又因有病不干了。上述情况已严重影响了居民委组织生活的有效开展，给党员管理教育工作带来严重影响。如何加强居民委党支部自身建设，可以说是今后街道党建工作首先要解决好的问题。 二、社区党员管理教育工作的特点及对策 社区不同于机关和企事业单位。机关和企事业单位地域相对狭小，人员比较集中，人员的层次也比较相近，而社区管辖的地域相对广泛，管理对象居住分散，成份复杂，因而社区在党员管理教育方面就要比机关和企事业单位难得多，具体可概括为四个特点，即广泛性、复杂性、流动性、交叉性。 1、广泛性。广泛性主要是指社区管理的党员分布广泛，居住分散。我们白山市街道管理的1016名党员中，机关党员166人，街委企业党员12人，接收的出售、破产等企业党员20人，从事个体经营的党员53人，离退休党员336人，下岗职工党员44人，居民党员186人，外出流动党员89人，退伍军人党员110人。以上是总的分布情况。而具体到每一类，情况又各不相同。比如在机关党员中，既有街道本级的党员，又有驻街的派出所、法庭等单位的党员。从居住范围上看，大多比较分散，如八道江区通沟街道有的党员居住在市郊乡的车道岭村，平时到街道过组织生活需走十几里路。临江市新市街道6个居民委的58名党员组成1个联合支部，分布在1.5平方公里内。居民委党支部的设置情况也比较复杂，白山市共有156个居民委，但仅设了41个居民委党支部，其中，独立支部仅12个，而联合支部有29个。街道管理的党员所在单位的广泛性和居住的分散性，客观上会造成党内生活难以组织的状况。尤其是居民委联合支部开展党内活动时，居住偏僻的党员仅在路上就要耗费大量时间。而遇有临时性的传达文件等活动，通知都很困难。这种情况要求街道和社区党组织必须根据实际情况进一步合理设置居民委党支部，在加强居民委党支部自身建设的基础上，采取有效措施，转变组织生活方式，在时间、内容等方面做好事先安排。尤其对居民委联合党支部，集中过组织生活的次数可相对少一些，但街道和社区党组织必须帮助其安排好组织生活的时间与内容，并强化党小组活动和党员自学，以保证在组织生活次数相对减少的情况下，质量不降低。与此同时，要教育引导党员克服客观方面的困难，增强主观方面的积极性和主动性，严格按照党性原则保证组织生活质量。 2、复杂性。复杂性主要是指街道和社区管理的党员年龄不一、文化不同、职业不一、境界不等。从年龄方面看，白山市街道管理的1016名党员中，80岁以上的有18人，70岁至80岁的有137人，60岁到70岁的有157人，30岁以下的仅有122人。而60岁以上的312名老党员，应该属于体弱多病的一个群体，有人把这个群体概括为“老了没劲的，下床拄棍的，走道喘不上气的，不识几个大字的，活动下不了地的，吃饭掉饭粒的”。从文化层次看，学历最高的为大学，共有16人；学历最低的是文盲，有20人。从职业看，有机关干部党员，有企业党员，有个体户党员，有居民党员；有本街道辖区内的党员，也有外来流 动党员，等等。从思想境界看，更是良莠不齐，有的党员甘于奉献，如居民委支部成员多数没有报酬，但他们依然兢兢业业，认真组织党员活动；而有的党员却不能严格要求自己，甚至连一般群众都不如，如一些下岗职工党员牢骚满腹，到处发怨气，对党的改革政策不理解，下岗后不过组织生活，不交纳党费，有的甚至“失踪”几年，组织上也找不到。也有一部分离退休党员，不愿意被纳入街道和社区管理，认为街道和社区解决不了什么问题，真正解决问题的还是原单位，因此不愿参加街道和社区的组织生活和各项活动，个别的为了不交党费，甚至提出退党。上述四个方面的复杂性，会给街道和社区党员管理教育工作带来诸多困难，如年龄大的党员过组织生活比较困难，除客观上的年老体弱因素外，主观上“船到码头车到站”的思想不容忽视，一些老党员认为自己岁数大了，在家颐养天年足矣，过不过组织生活无所谓，丧失了年轻时奋发向上的劲头。上述复杂性要求街道和社区党组织必须因类施教，绝不能搞“一刀切”。在年龄方面，要考虑到老党员的客观困难，必要时可“送文上门、送课上门”；在文化方面，要针对不同文化层次开展不同内容的组织生活和活动，该深则深，该浅则浅，对文盲党员要以口头传达学习为主；在职业方面，要针对不同职业特点，围绕不同行业开展活动；在境界方面，要在深入调研基础上，重点围绕党员思想上存在的突出问题开展先进性教育，对重点对象实施重点教育。 3、流动性。流动性主要是指街道和社区管理的党员中有一部分外出流动，也有一部分为外入流动。这些流动党员的流动时间和地点往往不固定。我们白山市街道有89名外出流动的党员。而在老党员中，有一部分流动情况复杂，有的投奔子女，有的到发达地区打工。这些流动党员管理起来很困难，在第一部分中我已讲过，其中多数党员不能正常过组织生活。而在流动的老党员中，有的到子女家中居住了好几年，组织关系也不转。如临江市三公里街道184名党员中，有25名老党员长期不在家，外出打工或投奔子女，尽管按时交党费，但不过组织生活，这些老党员外出时间均为一年以上，时间最长的达4年之久。当然，这里面有一个客观原因，那就是有的老党员到一些发达城市投奔子女时，因落户困难，而不落户就不给转接组织关系。这方面的问题我们以后会向上级反映一下，争取尽快协调解决。那么对流动党员管理教育问题，街道和社区党组织应引起高度重视，作为当前党员管理教育工作的重中之重，在建立流动档案的基础上，想方设法与他们取得联系，可通过邮寄学习资料、利用回家探亲补课等方式加强管理教育。在管理教育过程中，要注重想方设法为流动党员及其家人解决一些生活困难，否则，口头说教效果不会太好。对流动党员的管理，我们要坚持以教育引导为主的原则，尽量保证每一个党员都不掉队。当然，对那些确实无视党性原则，长期不交纳党费、长期不过组织生活，而党组织反复教育无效的党员，该给党纪处理的还是要给。 4、交叉性。交叉性是指街道和社区管理的党员中，有工作单位的除主要由街道和社区管理教育外，这部分党员同时与本单位有着千丝万缕的联系，并且同时还要受本单位的监督与管理；从事个体经营的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受工商等部门的监督与管理；外出流动持有党员活动证的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受流动所在地党组织的管理教育；有劣迹但尚未受到开除党籍处分的党员，除接受街道和社区党组织的帮教外，还要接受公安等部门的帮教。这些交叉关系客观上把街道和社区党组织同相关单位党组织联系起来，使被管理对象具备了双重管理性。这种交叉性某种程度上会造成互相推诿等现象。如临江林业局将130名退休工人党员划归三公里街道管理后，对这些党员的活动不再支持。有一次这些党员搞文艺活动时，需要接林业局的电源，但林业局不同意，街道多次找林业局协调，依然没办成，林业局让街道自行解决。还有一些单位特别是困难企业，纳入街道管理的职工党员生活有困难时，这些企业推到街道，让街道解决，而街道又无力解决。针对这种交叉性所带来的问题，街道和社区党组织应密切同相关单位的联系，工作中应增强主动性，主动沟通，主动联系，主动协调，同这些单位建立起一种融合、信任、平等、友好的关系，共同把党员管理教育好。 根据上述特点，按照中央关于加强街道、社区党建工作的意见，特别是要以“三个代表”重要思想和同志“七、一”讲话精神为指导，借鉴各地先进经验，结合本地实际，进一步加强社区党员管理教育。具体讲，应着重做好4项工作。 1、实行分类管理。 就是按党员的从业性质和生活特点，分出类别，进行有针对性的管理。如在职党员的管理、离退休党员的管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、机关事业单位党员管理、企业党员管理等等。应根据不同性质和不同情况，采取不同的办法进行管理。 一是加强对在职党员的管理。在职党员是指居民区内住户中的在职党员。这些党员分布在各行各业，掌握各行各业的知识和技能，是社区中最为丰富的人力资源。他们受单位党组织的教育引导，大多都有一定觉悟和组织纪律观念，吸引他们参与社区建设和服务工作，将有利于社区两个文明建设和党建工作。因此，应对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情况，了解其特长。然后在居民区或楼洞中，按党章规定成立党支部或党小组，利用节假日开展一些有益活动，发挥他们的作用，为居民排忧解难。如，聘请在职党员中的专家学者，为居民区的党员和居民讲课，作报告等，提高居民区党员干部队伍的政策理论水平。 二是强化对流动党员的管理。改革开放使人员的流动日趋频繁，随着市场经济的发展，这种交流必将更加广泛而深刻。“口袋档案”、应聘的外地离退休人员、停薪留职人员、农民打工人员等必将越来越多，其中有相当一部分是党员。这些流动党员有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的时间较短，特别是大部分对原来的单位、地域有着难以割断的联系和感情，形成人走关系在的局面。对这部分党员，应建立党员流动管理站。街道党工委将辖区内的流动党员进行登记造册，建立起流动党员档案。要经常与流动党员保持联系，及时了解掌握他们的工作生活情况。同时，向他们发放流动党员活动证，便于组织掌握和管理，定期、不定期组织学习、思想汇报等党内活动，并认真听取他们对社区党建工作的建议。 三是加强对下岗职工党员的管理。企业产业结构的调整、合并、改组使一部分企业职工党员下岗，这些下岗职工党员全部流入社区，给社区党建带来了新的问题。加强对下岗职工党员的管理是新形势发展的需要。对这部分党员，主要是组织培训，学习专业技能，并根据其特长推荐给有关部门和单位，实现再就业。再就是鼓励他们自谋职业，从事个体工商业。党组织要尽力为下岗职工党员提供场所和资金，帮助他们解决生活困难。 四是强化对离退休党员的管理。离退休党员是社区宝贵的财富。这些党员，从事党的工作多年，积累了丰富的工作经验，如果社区党组织忽视对离退休党员的管理，将会给社区 党建工作带来负面影响，因此必须加强对社区离退休党员的管理。居民区离退休党员集中的地方可建独立支部；较为分散的建立联合支部。要把这些党员编在党的组织中，为他们发挥作用提供舞台和场所，最大限度地发挥他们的余热。 五是加强对社区内私营企业、个体工商户党员的管理。主要是建立党组织，理顺隶属关系，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强使命感，消除雇佣观念。 2、实行组织管理 应适应城市社区发展的新形势，努力提高街道和社区党组织的地位，进一步完善组织管理体制，实行“两级政府，三级管理”，赋予街道和社区应有的职能和权力。 一是成立街道党工委。街道党工委隶属于市（区）委，在街道各种组织和各项工作中处于核心领导地位，根据市（区）委的授权，对本街道的政治、经济和社会各项工作实行领导。按照党的方针政策，制定本地区的发展规划，促进街道和社区工作的有效开展。要选准配强街道党工委领导干部。市（区）委要严格把关，确实将能力强、水平高、群众基础好的干部选拔到领导岗位上来，改变过去在人们的观念中，街道是“养老”和干杂事的地方、有几个人干就行的观念，并不断改善街道干部的年龄结构、知识结构。 二是打基础，配强居委会领导班子。街道居委会领导班子年龄老化，知识结构不合理的状况应尽快改变。首先是组织选派。由市（区）委组织部门在本市（区）范围内的青年后备干部中，重点选拔年轻干部到社区挂职任书记或主任。其次是面向社会招聘。近几年，有一些大中专毕业生闲置在家，要通过笔试、面试和组织考察，把其中德才兼备的选拔到社区干部队伍中来。再次是从辖区内的离退休党员中选拔居委会支部书记。这些离退休干部是党的宝贵财富，他们思想觉悟高，工作经验丰富，热爱党的事业，更重要的是熟悉党务工作。选派到领导岗位上以后，工作得心应手，劲头足，能打开工作局面。 三是加强街道和社区干部队伍建设。街道居民委干部处在社区党建工作第一线，是推进社区党建工作的主要力量。他们的素质如何，直接关系到社区党员管理教育工作的成效。因此，加强街道和社区干部队伍建设尤为重要。要重点加强对街道和社区干部的培训。利用区、街党校和干部学校，每两三年对现职街道和居委会干部进行一次轮训，使他们不断充实政治理论、现代科技知识和现代化城市管理知识，同时加强对新任领导的岗前培训，使他们尽快熟悉业务，进入角色。另外还要加强对干部的严格管理，严格监督，建立健全干部的激励和约束机制，加大党风和廉政建设力度，改进干部作风，增强党组织的凝聚力和战斗力。 3、实行制度管理 制度建设是社区党员管理教育健康发展的有力保障。目前，要在健全必要的市（区）级领导包片、党建工作目标管理、党员议事、党建工作联系点，及完善、思想汇报、学习等制度基础上，重点加强三个机制的建立和完善。 一是建立务实的保障机制。街道社区党组织要尽可能为下岗职工党员尤其是有困难的党员做好服务工作，帮助他们再就业和克服困难，使他们能全身心地参加社区服务活动。 二是建立有效的信息反馈机制。街道党组织要把党员参与社区活动作为评价党员的一项基本内容，增强党员的社区意识，引导党员主动参与文明社区的创建工作，并将参与情况进行反馈，形成互相依赖、互相监督的有效机制，促进“大社区”党员管理教育的深入开展。 三是建立有效的激励机制。社区基层党组织要及时捕捉党员积极参与文明社区工作的先进典型，运用多种形式广泛宣传报道，并辅以相应的表彰措施，通过“文明市民”、“五好家庭”、“优秀党员”等评选活动的开展，提高党员参与社区建设的积极性，达到良性循环的目的。 4、实行活动管理 要寓教育管理于各项有激励性的活动之中，使党员在活动中受到熏陶，将党员凝聚在一起，发挥先锋模范作用。开展活动主要应以社区服务为主线，开展社区党支部“结对共建”、“党员志愿者服务日”、“我为社区出把力”等活动。还要针对不同行业党员特点，开展独具特色的活动。如，在在职党员中开展奉献爱心活动，引导他们根据自身的专业和特长，热心为社区服务。在离退休党员中开展“夕阳增光彩”活动，引导他们成立治安巡逻小组，自觉维持小区的治安。社区党组织要为他们提供活动场所，举办书法比赛，陶冶情操，使他们老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐。在青年党员中开展“三争一比”活动，即：争先锋、争排头、争一流，比贡献。使广大青年党员在社区党建工作中发挥生力军作用。 总之，要通过活动管理有效地将社区党员组织起来，切实发挥不同层面党员的作用，促进街道社区党建工作向高层次发展。 关于社区党员教育，是与管理密不可分的。应寓教育于管理之中，通过管理实现教育的目的。比如坚持学习制度本身就是制度管理的范畴；时事政策报告也是学习制度的内在内容；一些纪念会、座谈会、交流会也是活动的方式。至于谈心等思想政治工作方法也是管理的手段。总之，要把党员教育与管理很好地结合起来。党员教育问题在这不多讲。 三、适应形势，因势利导，充分发挥党员作用 进入21世纪的中国共产党面临着三大考验：第一，能否在复杂多变的国际形势下，在同第三轮经济全球化相联系而不是相脱离的条件下，抓住机遇，乘势而起，独立自主地建设有中国特色的社会主义，并且实现祖国统一。第二，能否领导中国把实现工业化同实现国民经济和社会信息化结合起来，把建设社会主义物质文明同建设社会主义精神文明结合起来，胜利地担当起这样两个层次的社会主义现代化建设双重历史使命。第三，党本身能否在进入整体性的新老交替的新条件下，在国际国内新环境中，保持先进性和不断巩固执政地位，永远立于不败之地。“三个代表”是中国共产党党性要求的根本之点，是在新的历史条件下党迎接新的考验、把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的一条大思路。“三个代表”重要论述的一个最鲜明特点，就是集中论述了党的先进性。而要想保持党的先进性，就必须充分发挥广大党员先锋模范作用。作为社区党员，他们处于最基层，同人民群众的联系最广泛，他们能否切实发挥先锋模范作用，直接影响着党在人民群众中的形象。因此，发挥社区党员的先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。具体来看，社区有其自身的特殊性，主要表现在居民成份复杂，社区内单位多，各种组织多，党员所在行业以及从事的职业复杂。因此，要真正发挥党员作用，就必须根据社区自身的特殊性，有针对性地组织党员发挥作用。当前，主要应采取点、线、面结合的方式。 1、点─一人一岗。一人一岗主要是针对离退休党员先锋模范作用减退、革命意志衰退等不良倾向而开展的有针对性的活动。具体工作中，一是充分征询意见，合理设置岗位。岗位设置要根据本居民区的实际，本着切实可行的原则，依照党员人数的多少，居民区范围的大小，居民关心的热点、重点问题设置岗位。一般以15个方面的岗位为宜，主要有：党的政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、卫生保洁、绿化养护、墙门 组长、青少年教育、计生监督、科普推广、文化体育、外来人口管理、护楼、门卫。二是坚持自愿申报，组织审批上岗。岗位确定后，在党员个人申报的基础上，居民委党支部进行集体研究，根据每个党员的特长、年龄、身体等实际情况，对党员申报的岗位逐一审批。三是注重建章立制，规范岗位行为。要建立五项制度：第一，党员岗位活动卡制度。每个上岗党员都持有一本记录卡，详细记载岗位活动情况，以便支部检查；第二，汇报交流制度。每月党支部活动日，上岗党员要汇报一个月来的岗位活动情况；第三，交接岗制度。党员临时脱岗，要及时向支部说明并交回岗位，由支部另行安排人员上岗；第四，评比表彰制度。开展“红旗岗”评比活动，表彰活动分层次进行，区委、街道、居民委党支部每年分别表彰一次；第五，建档制度。建立“一人一岗”活动档案，做到党员岗位清，目标明，对党员受表彰情况及时归入档案。通过上述制度，规范“一人一岗”活动的有效开展。我市八道江区街道离退休党员每年受到区委表彰的就达5％以上。 2、线─党员责任区。把居民委划分成责任区后，安排党员包保来发挥党员作用。一是合理划分责任区。在调查摸底基础上，街道会同居民委根据居民委大小，党员多少、责任大小等情况共同划分出责任区，党员多的，可将责任区划得小一些；党员少的，则将责任区划得大一些。采取灵活机动的方式，可按居民委划，也可按居民小组划，还可按小区划。但在划分过程中，要把区域大小与问题多少有机结合起来，问题少的，区域可大些，问题多的，区域可小些。二是确立出责任区包保内容。大体包括四大类：第一是社区服务，包括帮扶军烈属、孤寡老人、残疾人和贫困户，为群众办实事、办好事和街道公益事业等；第二是计划生育，包括计划生育政策的宣传和各类人口（流动人口、暂寄住人口、常住人口）的监督，协助计生人员的定期与不定期检查；第三是精神文明建设，包括环境保护、卫生清洁、绿化美化以及全民健身运动等；第四是社会治安综合治理，包括治安巡逻，暂、寄住人口及流动人员的排查，“两劳”释放及劣迹青年的帮教，家庭内部居民之间纠纷的调解和法律法规的宣传等。以上是四大类内容。但在具体划分各责任区包括内容时，还必须根据不同实际，哪些问题多，哪些责任大，就把哪些确立为包保重点，考核时作为重点。三是落实包保人。在划分出责任区、确立出亿保内容基础上，可先让党员根据自身不同情况进行自愿申报，街道和居民委再进行集体研究，确立出包保人。四是完善制度，强化监督和指导。要完善五项制度：第一，报告制度。包保人每月向居民委党支部汇报一次工作进展情况；第二，征求居民意见制度。居民委党支部定期或不定期征求居民意见，发现问题及时整改；第三，联系制度。对重点包保对象，居民委支部成员定期或不定期走访，及时帮助解决突出问题。对街道内的重点包保对象，由街道党委成员联系；第四，检查制度。街道和居民委每半年对党员包保情况进行一次检查，随时督查；第五，评比制度。街道和居民委年终对党员包保情况进行总评，表彰先进，鞭策后进。 3、面─街企、街事、街军、街警共建。街道内各类单位多，这就要求街道党组织必须主动沟通，协调驻街单位，积极参与“地区性、社会性、群众性、公益性”的社区管理与服务工作，做到优势互补，资源共享，形成社区建设“目标同向、工作同步、成效同得”的工作机制。在工作的方式方法上，组织和发动驻街道单位共建时，应以“精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保”为纽带，以“共驻共建、共同发展”为前提，以“资源共享、成效同得”为目的，积极开展“结对共建”活动、“民心工程”活动、“凝聚力工程”活动等。具体工作中，应做到以下几点：一是把组织行为落实为个人行动。街道与驻街单位联合开展某项活动时，目标、形式、方法确定后，最后要落实到党员身上，变成个人行为。这就要将任务层层分解，落实责任制，使党员人人肩上有指标，将压力变成动力。二是要结成对子，开展竞赛。在共建活动中，将参加单位结成若干对子，展开竞赛，互相学习，互相促进，激励党员创先争优。东兴街道八委有一个小区，居民中，有街道的，也有浑江铁路的，小区建设成为一个难点，铁路不想投资，地方又缺少资金。后来，东兴街道主动与浑江铁路协商，最后达成由铁路和街道购买原材料，街道和居住在该小区的铁路离退休党员共同建设小区的协议。经双方党组织部署和发动，双方党员亲自搜集花种、移植树苗、取土、修花池、铺地砖、搭设休闲石台等，干了一个多月，终于将小区建设得美丽、优雅。 社区管理论文:对社区综合管理方式探讨 海南岛由于长期处于边远地区,经济建设和社会发展起步晚,起点低,但由于把海南设定为“国际旅游岛”后,海南省在推进“国际旅游岛”建设的过程中,牢牢把握以促进海南旅游业的可持续发展的宗旨。在加大城市化进程的同时,随着国民经济的发展,人均可支配收入及人均消费性支出呈现不断增长的态势,人们的居住条件得到大幅度的改善,居民社区综合管理逐步建立起来。本课题正是基于上述现象,就如何改进和创新社区综合管理制度、推进社区管理建设进程、落实和保障以人为本、服务社区、为国际旅游岛建设保驾护航的重要措施和有效途径,也是践行总书记科学发展观和加快社会主义城市居民社区建设的重要组织保证。本文主要是阐述本课题的研究方法,展示和分析社区基层调查的内容两个方面,其他相关问题的研究将在以后的系列中继续探讨。 研究方法是一种重要的工具,通过不同的方法来回答问题。研究是广泛地使用日常语言来描述和形容多种活动和多样性为,例如大量信息的收集,探寻深奥的理论,并产生奇妙的新成果。研究也是通过不同的方式来回答不同问题的重要工具之一。人们使用研究来发现问题和寻找答案,并以此来影响他们自己。研究是一个把经验和推理结合在一起,并通过这种最成功的方法去发现真理。本课题重点使用到经济和社会研究方法,比如,实证分析方法和规范分析方法、定性研究和定量研究、调查问卷和现场访谈、案例分析和实地研究、内容分析与二手资料分析等等。由于篇幅所限,只论及前三者的研究方法,案例分析和实地研究、内容分析与二手资料分析等不在本文探讨之列。 实证分析可能正确也可能错误,实证分析仅仅是一种研究方法,需要其他方法的支持,与其他方法协调使用。而规范分析与价值相关,重点关注应该是什么。这种价值判断与应该是什么,不应该是什么,好或坏,令人满意或令人不满意相关。塞缪尔认为:“规范判断:(1)观测者的个人道德;(2)规范原则;(3)政策观点。”在这次海南新农村基层民主调研过程当中,研究和分析问题要具有客观性,得出的结论也要通过经验事实来加以验证。笔者在整个研究过程中,基于正义和人性的判断标准,始终站在正义和历史的一面,也即站在广大人民群众的利益一边。在对海南农村的民主政治进行研究时,笔者始终把村民到底能有哪些权利和福祉作为价值判断的唯一标准,而不是义务、灾难和痛苦。 米勒认为,“社会科学的一般研究方法有两种:定量研究方法和定性研究方法。”“所有的研究都是定性研究和定量研究的结合。”定性研究是对事物的质量进行评估,定量研究通常是在数量上对事物进行测量。社会学研究中定量分析和定性分析两者的区别本质上是资料的数据化与非数据化的区别。通常而言,一篇由定性分析开始的论文,包括一些定量分析,定量分析以初步分析得出的想法为基础,最终考察定量分析结果与进一步的定性研究的相关情况。有两种不同的研究风格,其一是严密的科学方法(代表了定量分析法),另一种相对不太严密且采用更具灵活性的调查工具(定性分析法)。“社会科学定性研究的实质在于:承认社会科学研究对象的客观实在性,把客观与主管、实事与意义、认知与评价、说明与理解辩证地统一起来,遵循实践论思维方式和科学认知方式,力求达到对社会事物的客观的、合理的认识”,“定量分析是指对一个事物或者事物之间的关系可用数学方式测量的特征所进行的分析。顾名思义,定量分析是通过对事物可量化的属性进行描述、分析,从而指出这个事物与其他事物的关系。” “问卷调查是一种效用卓着、灵活变通、用途广泛的研究方法。”问卷调查获取资料的速度快、花费低,是收集一手信息最实用的方法之一。问卷一般包含开放性问题和多组封闭性问题。开放性问题的答案不局限于“是”与“否”,或是一定范围内的固定选择。这类问题的答案较难收集和分析。问卷调查是这次课题必不可少的一项重要工作。本研究设计了大量的问卷调查表,对海南农村村民在民主选举制度的理解、实践和满意度等第一手信息进行调查和统计分析。问卷调查表格包括:《海南省**市(县)**社区**居民委员会选举状况表》、《海南省社区综合管理建设居民调查问卷表》、《海南省**市(县)**社区竞选状况表》、《海南省**市(县)**社区经济支出状况统计表》、《海南省**市(县)**社区**居民委员会正式选举投票情况统计表》、《海南省**市(县)**社区**居委会成员候选人情况一览表》等一系列问卷调查表格。为了具有广泛性、真实性和平等性,本课题通过大量三亚学院海南籍各地学生利用本地语言、地域熟悉以及不同民族的优势,完成此次课题调查。鉴于现实情况,为了保护居民也为了让居民能更多的说出实话和消除他们的担忧,这次问卷采用匿名的形式。同时为消除被访者的顾虑,这次课题的问卷中含有相关内容承诺受访者的信息不会被识别。 本课题研究还将采用现场访谈的方式补充问卷调查收集的数据。现场访谈有以下作用:使研究方法多样化,并扩大定性数据的范围供分析之用。布勒格斯特指出:访谈是数据收集过程中一项非常有用的技术。对于观察和问卷调查等方法可能无法收集的数据,可以通过访谈收集。本次研究所做的现场访谈,具有同样的作用。选中的现场访谈的对象———海南乡村村民均未参加过问卷调查。通过接触受访者,我们对于研究对象整体的理解进一步加深。而对于我们正在分析的问卷数据,这个方法也可以为其中显现的结构提供一个全局性的视野。也就是说,它能提供一些额外的关于结构性性质的数据,以补充通过问卷调查获得的实证数据。本论文中的现场“访谈”指的是定性访谈。定性访谈资料以非数据化的形式呈现,因而不能形成以统计推论为基础的结论。 研究问题不要求任何统计方面的假设检验。在定性研究中,最常见的现场访谈包括半结构式访谈和非结构式访谈以及其他更为常见的遵从定性研究标准和原则的访谈形式。定性研究是访谈者和被访谈者之间的互动,其设计具有灵活性、重复性和持续性。访谈者有一个大体的方案,而不是提前做好准备且完全依照方案,或者访谈者有特定的言语和顺序构成的一组问题。 从图表1可以看出,居民对于比较满意以上的比例为了30.5%。说明社区基层民主建设的路还有很长一段要走,从调查当中可以归结不满意的原因有以下几点: (1)上级部门跳过选举程序直接任命,导致居民不满,对选举不认同; (2)由于上级部门行政干预太多导致选举走过场; (3)选举程序不规范,让居民觉得被欺骗的感觉; (4)认为选举是上级部门的事,公民意识淡薄,居民对此类事情漠不关心。 从上述几点可以看出,正是由于行政权力的作用使公正、公平、公开的选举程序显得更为突出,政府必须运用象征手段帮助居民进款进入选民角色,行使选民权利,并对不规范选举予以及时纠正,使选举回归正途,实际上这些情况表明这恰恰是民主的缺失造成的,正如美国哲学大师杜威指出,“当民主有病时,加重民主成分便药到病除。”表2清楚的说明,社区居民对医疗保障、社会保险、治安管理等方面的有极大的认同感。表明民众对生老病死和人身安全最为关心。其次的老年人服务、幼少儿服务、残疾人服务三方面的比例都在90%。说明以人为本的理念已深入人心。而对婚丧嫁娶服务方面仅为5%,表明越来越多的人认为这些涉及个人隐私的事情无需成为公共关注的问题。表3表明,居民在财政公开方面几乎怀有同一个想法,就是社区的经济状况应该向居民公开,财政支出要公示,要让居民了解到钱到底花在哪里去了。在选举制度和公民参与,居民似乎也很热衷,比例均达到70%以上。表明大家的公民参与意识和运用民主选举方式得到居民认同。这也和居民对自治即自己管理自己持同一态度,对政府在社区治理方面逐步退出并以服务为宗旨也抱有同样心理。表4显示居民对上级部门干预选举持有很高的比例,达到85.5%,居民对选角的关注度也大大提高,说明大家的公民权利意识越来越强。同时认为选举程序规范的不多,这与上级部门干预有很大关系。从这些数据上能看到一方面社会的发展使大家认同公民权利和公民意识,认同政府的服务职能和居民自身的自治,这是大势所趋。中共十七大报告提出了发展民主的现实道路,人民民主是最终目标。现在我们党作为执政党,代表中国最广大人民群众的根本利益,通过社区综合管理来来切实保障居民的切身权利,表明我党的主动性、灵活性、积极性、开拓性、创造性,也彰显了党的领导能力、执政水平、社会资源的整合力和政治凝聚力的与时俱进,并为实现社会的全面发展和进步夯实了坚实的基础。 社区管理论文:社区管理和服务交流 随着我国社会主义市场经济的快速发展，大量的社会服务、社会管理、社会保障的功能从政府剥离到社区，社区已成为社会管理的最前沿。以信息技术推进社区建设，已成为提高社区管理和服务水平的重要手段。 一、发展社区信息化建设的缘由和意义 当今，人类社会正从工业社会向信息社会迈进。社区信息化是社会信息化的重要组成部分，社区信息化是在政府主导和社会广泛参与下，以居民需求为导向，综合利用信息技术手段，整合社区资源，为社区居民提供全方位信息服务，提高社区管理和服务水平。在国家信息产业不断发展的宏观背景下，推动社区信息化建设的内在动因是提高社区管理和服务质量之需求；社区信息化在客观上成为由传统社区向现代社区转型的推进器。社区信息化的价值在于同传统的社区管理和服务方式比较，实现了多方面的革命性变革，如管理和服务理念、手段、方式、运行机制、绩效等。 （一）社区信息化促进了人们生活方式的转变 人们生活方式的变化是伴随着社会科技的进步而不断向前发展的，社会科技的每一次大的变革，都会实现人们生活方式上的一次大的跨越。蒸汽机、电灯、汽车、电视机等，无不如此，互联网的诞生，更是全方位的改变了人们生活方式。互联网使市场变大了，商品更丰富了，网上缴费、网上购物已经变为现实。进一步提升了人们消费需求层次，加快了消费节奏，促进了市场的发展。因为有了互联网，人们的文化生活更加丰富多彩，网上聊天、网上下棋、网上阅读、数字影院等都可以在网上得以实现。 （二）社区信息化促进了人们工作方式的转变 电子政府使政府部门办公实现了自动化，文书的传送，文件的审批都可以在网上得以实现。通过网络平台举行的视频会议，也使开会成本大大的降低。广州市69%的党政机关采用网格化的公文流程，电子政府实现了政府办公手段上的一次革命。实践证明，电子政府不是孤立的，必须与社区信息化相衔接。因为政府需要的各种社会信息数据来源于社区，由政府负责提供的教育、文化、卫生、治安等公共服务需要落实到社区等等。同时社区办公自动化，也极大地减轻了社区的工作量，提高了工作效率。 （三）社区信息化促进了人们交往方式转变 从全国的统计看，2000——2005年，我国电话用户总数由2.3亿增加到7.4亿,平均每年新增1亿户。固定电话主线普及率由12部/百人，提高到27部/百人。移动电话普及率由7部/百人，提高到30部/百人。电视综合人口覆盖率由93.7%提高到95.29%。因特网上网人数从2250万上升1.11亿，上网计算机从892万台上升到4950万台。青岛的统计情况看，网民比例达30%，家庭电话和手机普及率达98%。在一个信息高度发达的时代，及时准确获得和传递各种信息，成为现代人不可或缺的生活方式。社区信息化为居民参与社区活动和事务搭建了新的平台、拓宽了参与渠道，成为扩大居民参与的有力手段。社区论坛、社区博客、网上结社等成为人们新的交往方式。据不完全统计青岛市网上结社已达到近千家。在2007年青岛市第九届居委会换届选举前夕，为了引导广大选民正确行使民主权力，弘扬社会正气，青岛市举行了“我心目中好社区居委会主任”大讨论，全市有30多万居民参与了这项活动，其中社区信息化平台发挥了重要作用。青岛市委市政府每年举办的“市民月”活动中，有60%的参与者通过网络、电话等方式为城市发展出谋划策。为居民参与民主事务和社会管理搭建了平台。 （四）社区信息化提升了现代社区建设水平 伴随着我国全面建设小康社会的逐步实现，社区建设也将逐步实现现代化，社区现代化的重要标志之一是全面实现社区信息化。社区信息化是由社区政务信息化、社区管理信息化、社区服务信息化、社区家庭信息化组成的。社区信息化将从社区管理和服务手段上实现变革，满足各类群体不同层次的社区服务需求将得以实现，居民的各种利益维护和诉求的表达将会得到及时地传递，社区的各种信息资源将得到有效的开发和利用，社区工作人员的办公摆脱了繁重的手工劳作实现自动化，大大地减轻了社区人员的工作量，为现代化社区建设插上腾飞的翅膀。 二、全国社区信息化建设取得的主要进展 我国的社区信息化建设从上个世纪九十年末开始起步，到现在已走过了十余年的历程，在信息化发展进程中各地较好的坚持了“政府主导、部门牵头、社会参与、资源共享、发展社区”的工作原则，坚持了因地制宜积极推进发展、以民为本促进创新发展、整合资源推动集约发展、建章立制实现规范发展的工作方针，社区信息化从局域网到城域网，从单机版到网络版，从单项服务系统到信息集成，逐步实现了社区信息化从无到有，从小到大，从不完善到逐步完善，从少数城市到全国范围推进的良好局面。目前全国有40余个城市推进社区信息化建设，社区信息化发展与城市信息化和社区建设发展水平是联系在一起的，全国各地经济社会发展的差异性，也决定了各地社区信息化发展不可能是同一个模式和同一个水平。我国社区信息化建设大体呈现出四个发展梯次。 第一个梯次，走在社区信息化最前列的中心城市。主要是以上海、北京、广州等中心城市为代表，这些城市社区信息化建设往往具有起步早、起点高、规模大等特点，代表着我们国家社区信息化建设的整体发展水平。 上海市于1997年成立社区服务中心，26个事业编，负责社区信息化建设工作，拉开了市社区服务信息化建设的序幕；1998年配合市信息港建设“上海社区公共服务网”开通，覆盖全市13个区、80余家街道及400个电脑服务亭；1999年开通市社区服务热线，50个座席，与15个区服务热线、115个街道服务热线联网；2000年完成“社区公共服务网”与“慈善捐赠网”、“婚姻网”、“老龄网”、“健康用品网”、“福利彩票网”、“殡葬网”、“儿童网”等于民政有关的网络整合，实现了资源共享；2001年社区服务信息网推广工程被列为市政府办实事项目，并加快推进信息管理系统；2003年为了推进社区文化建设、社区未成年人思想道德建设，启动上海市社区文化信息化综合服务工程——“东方社区信息苑”，“东方社区信息苑”实行标准化建设，场所面积为150平方米左右，由平均50台电脑终端组成网络服务、多媒体培训教室、和多功能高清数字电影播放厅组成，每2—3万居民建一处，网络平台设置26个频道、175个栏目，由社区文化非营利组织——上海市社区文化社区服务中心运作，列入2005年国家发改委专项扶持项目。 北京市于2001年开通运行的社区公共服务信息网，承担和参与国家“863”计划“城市信息化框架”项目，该信息平台作为市政府投资建设的为民办实事项目和首都信息化建设重点应用系统工程。建有覆盖市、区、街道175个社区服务中心和2400个社区居委会的网站群，建设全市统一的“96156”社区服务热线，设置150个接听坐席，日接听能力达1万个，开设家政服务、配送服务、综合修理、租赁服务、中介服务、咨询服务等6大类200余项。与此同时开发的社区信息管理应用系统，该系统由两个部分：一是社区信息管理平台，在各级网站上设置街道工作、社区建设、社区服务、民主票决、义工在线、我的社区等10个栏目；二是社区信息资源库，设置社区基本信息、社区组织、社区民主自治、居民参与、社区党建、居委管理、社区服务7大类1500多个信息，已在全市2300个社区广泛应用。实现了社区服务、管理、工作的信息化、自动化。 广州市于2000年启动社区信息化建设，在60多个街道推广实施电子政务社区应用系统，该系统由社区管理软件、社区综合业务系统和社分区综合应用平台，形成了市、区、街、居四级电子政务网络，建成全市互通互联的1100万自然人数据库、30万法人的基础数据库和共享交换台，政府在线数据库达380多个，形成了以市民电子邮件、数据证书、社保卡、羊城通为核心的便民信息服务体系。“中国广州政府”门户网站整合40个政府部门和12个区共115个行政单位约1893项网上办事服务，初步实现网上“一站式”电子服务，综合水平连续5年位居全国评比前列。 第二梯次，沿海开放城市和内陆中心城市。主要是以杭州、武汉、宁波、深圳等城市为代表，这些城市社区信息化往往具有发展快、功能全、实效好等特点，对我国社区信息化建设具有示范作用。 杭州市社区信息化建设从2002年起步，2004年市政府办公厅出台了《杭州市社区信息化建设实施纲要》，对全市社区信息化建设进行了规划和部署。经过探索、试点、和以区为单位整体推进三个发展阶段，实现了2化、4个网络、8个平台的社区信息化体系。2化是社区管理信息化和社区服务信息化；4个网络是e家人社区事务管理网、电脑服务网、电视服务网、电话服务网；8个平台是搭建社区事务管理平台、居民互动平台、服务信息平台、支援服务平台、医疗相应系统平台、“号码百事通”服务平台、为民服务加盟平台、公共服务平台。 武汉市社区信息化是从2003年起步的，开始建设社区服务信息系统，并与随后建设的社区管理信息系统进行整合集成，逐步建设成为“一个平台、两个集成、三套系统、四级联动”的社区信息网络系统总体框架，开创性地将由网站、96596呼叫中心和管理系统组成的社区服务信息系统和社区管理信息系统集成在一个社区公共服务平台内，形成了集社区服务和管理为一体，覆盖市、区、街、社区的四级联动体系，被评为“第七届中国改革十大创新案例奖”。 宁波市海曙区于2001年建起的便民呼叫中心，即“拨一拨就灵（81890）”由政府搭建信息平台，为居民搭建起了与家政服务企业及公共服务部门供需的桥梁，实现了为社区居民服务“全天候”、“有求必应”。加盟企业已达700余家，电话访问量达500多万次，居民满意率达99%以上，取得了居民、企业、政府三赢的社会效果。 深圳市2004年在罗湖区、福田区进行社区信息化试点，在全国率先出台了《社区服务与综合管理信息化技术规范》并经过专家评审，该标准结合深圳市社区信息化实际，提出了社区服务与综合管理信息化的详细技术要求，具有较强科学性、系统性和实用性，为推进社区信息化提供了可靠的技术规范。2006年原信息产业部与福田区政府共建“数字福田”取得重大进展。 第三个梯次，内陆的一些省会城市。主要是以郑州、长沙等城市为代表，这些城市社区信息化建设往往具有机制好、步子稳、见效快等特点，其做法和经验很有借鉴意义。 郑州市依托市计算机中心信息技术和网络，整合政府和社会各种资源，对社区居民和公共服务流程进行梳理、优化，建立了全市人口、医疗、计生、社保、企事业单位等数据资源信息库，为政府部门提供决策和社区办公实现自动化创造了条件，并通过建设社区服务呼叫中心和社区服务网站，把社区居民和公共服务资源联系起来，提高服务效能。 长沙市依托具有IT产业和社区服务实体的“万众和”民营企业，采取政府购买服务的形式推进社区信息化建设。通过购买服务实现全省婚姻登记机构联网、建立社区服务网站和便民呼叫系统，该企业整合社会有关服务机构为居民提供优质的养老、就业、家政等社区服务，走完全市场化的发展道路，取得了政府投入少，社会效益产出大的良好效果。 第四个梯次，西部欠发达城市。主要是以内蒙古呼和浩特等城市为代表，这些城市社区信息化建设伴随着西部大开发进行的，虽然起步较晚，但存在着后发优势，由于借鉴全国各地社区信息化建设各方面成功经验，可以做到少走弯路，后来居上。 呼和浩特市依托政府的信息平台，统一将网络延伸到社区，建立统一的信息资源库，聘请了60个网格员，通过手机与信息化系统联网，对社区数据库的信息进行及时修改和更新，提高了社区信息库数据的准确度。实现了社区服务、社区管理及办公信息化，现已经完成试点工作，正在向全市推广。 三、青岛社区信息化建设模式 （一）青岛市社区信息化发展取得的进展 青岛市社区信息化经历了两个发展阶段。第一个阶段是积极探索阶段。这个阶段的主要成果是：数字电视在全国率先启动，普及率达98%以上；市民政局与档案局共同开发了“一点通”数据库和办公软件，在市内四区广泛应用；市民政系统依托114查询号码开通的便民呼叫中心试运营；以有三分之一的社区安装并使用银行系统开发的缴费机；“和谐通”老年人应急呼叫系统在市北区安装应用2346家，应急使用169次，使有危难的老人得到及时救助；有20%以上的社区按装使用数字监控系统；有两个区的街道办事处建起了局域网；公安、计生、党建、低保、劳动、统计六条网络系统延伸到社区。社区信息化建设在社区得到了广泛应用，推进了社区服务管理工作的深入发展，并为全面推进社区信息化建设奠定了坚实的基础。 第二个阶段是全面升级阶段。针对社区信息化分散建设、低层次开发、整体推进缓慢等问题，青岛市委、市政府决定走全市统一开发的“大一统”社区信息化建设的路子，实施“政府主导、全市统一、集中共享、分级负责”的社区信息化建设模式。去年在四方区进行试点，原国家信息产业部和民政部对试点工作给予较高评价，在总结试点经验基础上，市委、市政府办公厅于今年专门下发了《关于建设全市统一的社区网络和社区综合电子政务平台的通知》，在全市部署社区信息化工作，青岛市社区信息化建设进入了全面、快速的发展时期。目前，全市统一的社区网络平台已基本形成；社区综合电子政务平台按照全市集中统一部署模式已经投入运行；社区基础数据库初步建成，并已经在部门专有业务系统的数据采集应用上发挥了重要作用；各部门延伸到社区的网络和应用系统正在整合；各区市、各部门基于社区综合电子政务平台的各项应用正在推进，各具特色的系统建设正在全面展开；各种便民服务事项、各项公益服务依托社区综合电子政务平台逐步实现网上办理；电子商务应用正在集成；基于社区综合电子政务平台的村务管理系统已经开始研发。 （二）青岛“大一统”的社区信息化建设模式主要特点 一是统一规划。用两年时间，依托全市电子政务网络平台，建设全市统一、高效畅通、满足社区管理和服务需要、功能完善的社区网络和社区综合电子政务平台；形成统一完整、规范准确、动态更新的基层信息资源库，为各级党委、政府加强基层管理和科学决策提供服务；整合各级各类服务资源，形成面向社区居民的全市统一而又各具特色的网上服务体系。 二是统一搭建技术平台。社区信息化系统为市、区、街和社区四级提供服务，由统一部署在市计算机中心的高效能的服务器群集承担，通过电子政务外网应用服务器群集和数据库群集实现社区网站群和社区数据采集功能，通过电子政务专网部署两组应用服务器群集和数据库群集实现社区基础数据库、社区信息管理系统、辅助决策系统和其它数据利用系统。社区综合电子政务平台已集成计生、组织、民政、档案、统计、房产等各个部门的120多类信息，可以为部门的专有应用服务；利用全市统一的网上审批服务平台为社区居民提供全市所有行政审批事项和3000多项服务事项网上办理。 三是统一网络建设。经过十年努力，青岛市建成了政务内网、专网、外网三套宽带高速网络。其中内网用于传输和处理涉密信息，与其它所有网络物理隔离。专网为非涉密内部办公业务网，全市三级机关全面互联，纵向到底，横向到边，承载着全市机关的各类业务。外网为社区信息网，承载着社区管理服务信息的传递。专网与外网物理隔离，但可通过专门的摆渡技术与外网交换信息，从而实现内部办公流程与公共服务的衔接；外网与国际互联网逻辑隔离，用于全市机关访问国际互联网，提供网上公共服务。社区网络平台全面依托全市电子政务网络平台，通过电信运营商提供的专用光纤，以现有市级网络为核心，将电子政务外网延伸到所有区市，并以各区、市党委政府现有网络为核心，将政务外网延伸到社区。各级党委、政府利用全市统一的电子政务专网和外网实现与社区及其工作人员的通信和数据传递。各区、市直各部门面向社区的应用必须依托全市统一的社区网络和社区综合电子政务平台，把市直各部门延伸到社区的6条网络线整合为一条线，未经批准各区和市直各部门不得单独建设社区网络和社区应用系统。 四是统一开发软件。以往各部门推广到社区的软件，功能单一，并存在信息孤岛现象，市场上各软件开发公司软件开发能力不一、信誉不等，很难保证软件的开发水平和长期效应，为此市里明确由给市里开发电子政务软件的大品牌软件公司承担社区信息化软件开发工作。统一开发建设社区综合电子政务平台、社区信息资源库和网上服务系统。社区综合电子政务平台涵盖范围内的应用和数据资源，要全部通过社区综合电子政务平台实现，需要转入部门专有业务系统的数据，由市委市政府计算机中心提供接口，满足各部门社区信息化需求。 五是建设统一的社区管理服务系统和社区基础资源数据库。青岛市社区基础数据库参照国家《社区信息化行业标准》（征求意见稿）的内容，制定了人口、房屋、法人等基础数据库标准，在此基础上开发社区建设、社区文化、社区档案、社区计生、社区党建等100余项基础数据管理模块，并作为全市统一的数据标准为各部门业务系统服务，保证了社区基础信息的规范性和统一性，为政府各部门的管理决策提供准确可靠的依据。社区基础数据库的数据来自社区信息管理系统和各部门社区相关业务数据，经过数据对比、重新组织整理，按主体分类存放，形成社区基础数据库。以社区基础数据库为基准，根据各部门的需求，开发决策支持系统，进行数据再利用。社区管理服务系统主要为社区基层工作人员提供工作平台，包括日常办公、信息管理、业务处理等150多类功能模块，基本涵盖了社区基层工作人员的所有工作领域。依托市电子政务平台，能够实现四级公文信息的相互传递、社区内部事务的网络化管理和社区基础信息的数字化应用。 六是统一开发建设社区服务网站群。建立市、区、街、居四级网站，下级网站信息可以汇集上级网站；各级网站可以拥有各自特色的信息栏目；通过嵌入政府网站门户成为政府网站的一部分。一是建立“114”社区便民热线开始试运行，该系统以网络、电话的形式，整合社区网站、社区基础数据管理系统，并形成了一个相互联动的综合性便民服务平台，为社区居民提供及时有效的服务。二是通过布置在居民小区等人流相对集中区域的信息网络终端，协助居民购物、订票、进行水、电、煤气、手机、固话、小灵通等项目缴费，并提供社保、医保、气象、物价等信息查询；三是建立区域电子商务平台，为居民提供了安全快捷的商务活动环境，降低了企业的交易成本和通信往来费用，为企业及时掌握消费者的需求提供了有用信息，推动了区域商贸服务业的深入发展；四是建成全市居民文化资源共享系统。开通影视文化网上观看、网上数字图书馆、网上数字档案资源等功能，丰富社区居民的网上业余文化生活；五是利用有线电视，开通社区服务栏目，为社区居民服务到家。 （三）青岛市社区信息化建设效益分析 青岛市统一建设社区综合电子政务平台，统一推进社区信息化建设和应用，经济效益和社会效益十分显著。 1、经济效益分析。青岛市依托全市统一的电子政务公用平台、采用集中统一建设模式为各个社区、各个部门、各级政府虚拟社区信息化应用，各级政府、各个部门和各社区无须再投资建设专有机房、网络，无须配备服务器、基础软件、应用软件等，即可实现与全市机关与社区的互联互通、资源共享，为社区居民提供网上服务。以青岛市四方区为例，全区92个社区，可以直接利用全市统一部署的社区综合电子政务平台实现日常基础业务应用，区政府每年花费在社区信息化建设项目中的费用只为网络租用费33万元，与以往相比区政府可节省一次性基础建设费用约150万元，通过网络整合每年节省线路租用费约70万元，每年节省网络管理维护费约30万元，每年可节省办公经费46万元，共计近300万元。青岛市共有12个区市，城乡村居6684，社区综合电子政务平台全面应用后，将节省一次性投资约1800万，每年节省管理维护费、线路租用费约1200万元，公文信息传递费用约3324万元，共节约6300余万元。而软件的开发、技术升级、网络扩充、人员成本、交通成本等其他各类成本等均不在统计范围。推而广之，全国各个城市按照与电子政务平台紧密结合、集中统一建设模式进行社区信息化建设，其产生的经济效益将是非常可观的。 2、管理效益和社会效益分析。一是显著提高政府对社区管理和服务的效率。利用统一的电子政务平台和社区综合电子政务系统，通过四级网络、两级系统联动，各级政府、各部门的公文、信息可以在几分钟内传递到所有的社区，社区工作人员可以及时了解政府的最新信息。二是最大限度地整合社区资源。通过统一、高速、便捷的信息平台，将政府、企业、社区自治组织和民间组织、社区居民联系在一起，整合各种信息资源、服务资源、人力资源、管理资源，不仅大幅降低管理成本，而且可以实现政府公共服务与社区便民服务紧密结合。三是提高社区自我管理和服务能力。社区内部事务的全面电子化，不仅使得社区工作效率大幅提高，而且能够更大程度地接受社区居民的监督、提供更为优质的服务，保证村（居）务公开。四是实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。通过社区综合电子政务平台建设，各级党委政府可以及时掌握基层较为完整准确的信息和发展动态，为党委政府决策和管理服务，促进社区建设。五是更大范围保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权。社区综合电子政务平台使得各级政府、各部门、各社区的工作实绩以更为直接的方式展现给社区居民，社区居民可以通过网络直接向各级政府、社区阐述自己的观点、提出自己的建议、监督权力的运行，从而加强社会沟通、消除社会矛盾，促进社会稳定。 四、当前社区信息化建设存在的突出问题和解决这些问题的对策建议 尽管社区信息化发展势头良好，但由于经济社会发展水平等因素制约，我国社区信息化建设总体水平不高，尚处于起步阶段，暴露出很多共性问题。 （一）社区信息化建设存在的主要问题 1、社区信息化建设缺乏整体规划，导致大量的重复建设和信息孤岛现象出现，资源浪费严重，基层工作量大。 2、国家相关标准规范的制订相对滞后，制约更大范围的信息资源共享利用。 3、社区网站信息内容不全、更新不及时、缺乏与居民需求紧密结合的应用，能提供的高层次服务不多，导致居民对参与社区信息化建设的积极性不高。 4、与社会信息化的集成还需进一步扩展。网络、便民呼叫系统、有线电视服务频道等媒介之间的缺乏信息共享机制。 5、社区工作人员少，工作重，年龄老化，计算机基础知识匮乏，设施陈旧，人员、资金保障机制尚不健全，影响了社区信息化推进。 （二）加快推进社区信息化的对策建议 1、坚持政府主导和社会参与相结合。政府在社区信息化的规划设计、标准制定、统一平台等方面应该发挥主导作用，在此基础上，逐步整合各类社会资源，形成“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的社区信息化发展格局，规避信息化建设中存在的经济上的“资金黑洞”、技术上的“信息孤岛”、管理上的“诸侯割据”等高成本、高风险，实现各级政府、各个部门与社区广泛的互联互通。 2、坚持统一标准和统一管理。建立统一的数据格式、统一的服务规范和统一的技术规范，打破部门和区域界限，实现各类社区信息化成果和资源的互联互通，共建共享，最大限度地开发利用信息资源。 3、加强社区信息资源共享利用。社区信息是政府掌握民情、了解民意、做好基层管理和服务基础，也是社会公共信息的基础。应基于统一的社区信息资源推动应用联动，进而推动公共信息社会共享。 4、推进社区干部年轻化和知识化。掌握计算机和网络技术已经成为社区干部的基本能力，现代化社区管理和服务的要求社区干部的年轻化、知识化和专业化。实现的途径主要有三种，一是对现有社区干部进行培训，提高其使用现代信息技术的能力；二是加快社区社工者队伍建设；三是引导居民将素质高、能力强的人选进社区两委。 5、大力推行中国社区志愿者注册管理系统。从青岛使用该系统的情况看，效果非常明显，从长远看，意义更是巨大。建议从建设和谐社会的战略高度，将其列入国家重大基础性工程尽快推广和普及。可以采用减免、缓交和上级财政补贴的方式，解决困难地区的系统维护和运行费用，确保全国每个县（市、区）都能尽快加入该系统。 6、采取强有力措施推进社区信息化建设的资源整合。各级党委政府要把社区信息化建设作为一件大事来抓，强力推进社区信息化整合工作，降低社区信息化建设成本，提高社区工作效益。 社区管理论文:社区新管理体制方案 为适应市场经济条件下政府面临的公共管理与公共服务的新形势、新要求，进一步转变职能，理顺关系，建立小政府、大社会、服务型的新型城市社区管理模式，根据区委、区政府《关于实施街道办事处合署办公和新管理体制试点的意见》，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以建立小政府、大社会的新型城市基层管理模式，打造服务型政府为目标，本着推进政府各部门职能转变、强化公共服务；提升社区功能、营造社区自治环境、推进基层民主政治建设，发展政治文明；培育非政府非赢利组织、完善社区服务网络的原则，在江苏路区域构建大社区自治框架，建立政府主导、自治组织和社区居民以及社区单位参与的新型社区公共管理平台。即政府公共服务、社区服务、中介组织和志愿者公益服务相配套的综合服务平台。从而在大社区框架内形成治理结构多元化、社区服务社会化、民主自治规范化的管理体制和运行机制，并逐步为行政机构淡出社区，实现完全意义上的社区居民自治创造条件。 二、机构设置和人员配置 （一）设立市南区江苏路社区公共服务委员会（简称江苏路社区委）。委员会设主任1名，副主任3人；委员会其他成员由各居委会主任和社区单位推荐的代表组成。 公共服务委员会内设1个中心：即公共服务中心，中心主任由公共服务委员会副主任兼任。另设城管助理、民政助理、计生助理、司法助理、综合治理助理各1名；干事若干。 （二）设立中共市南区委江苏路社区公共服务委员会工作委员会（简称江苏路社区党工委）。书记由公共服务委员会主任兼任，另设副书记1名；党工委其他组成人员包括社区公共服务委员会副主任、公共服务中心主任等。 党工委内设党群工作部，部长由副书记兼任；另设政工助理2名；干事若干。 （三）健全自治机构。在江苏路大社区的理念下，调整社区规模，将合署后的9个居委会调整合并为6个，名称为“江苏路社区第一、第二、第三等居民委员会”。在公共服务委员会的指导下，按照《居委会组织法》、《社区自治章程》开展自治活动，创建“精品社区”。政府职能部门在居委会设立的工作站、聘任的“协管员”，接受居委会的指导、监督；协助居委会开展与居民利益相关的工作。 在各居委会辖设立党的支部（总支）委员会，隶属社区党工委领导。党支部书记由社区居委会主任兼任。 建立社区服务站，根据居民需求开展行政、家政服务、综合修理、医疗保健、教育培训、咨询、购物、餐饮等便民利民服务。 三、各机构性质、职能 （一）江苏路社区公共服务委员会。是社区公共管理和公共服务主体。由政府派出人员和社区自治组织负责人、社区单位代表组成。 该委员会的职能： 1.公共服务职能。接受区政府的委托，对辖区的公共设施、公共服务和公共福利项目实施管理；作为公共服务项目的“发包人”，对涉及居民利益的社会性事务实施项目式管理运作。 2.组织协调职能：发挥政府主导、自治组织和社区单位共同参与的优势，协调政府部门、社会及社区各方面的利益关系，组织地区性的社会管理和公共服务活动；指导居委会的工作，促进社区自治；动员社区单位参与社区建设和社区服务；培育、发展民间组织，协调社会服务组织承接政府下移的社会事务工作，组织社工、义工队伍，从事公共管理和服务；为政府职能部门（如劳动力管理所、税务所等）、社区单位和社区居民做好服务工作。 3.监督检查职能：依法监督、评估政府职能部门及其派驻社区的站、所等机构的工作，对社会服务组织承接政府的工作进行检查和考评。 社区公共服务中心是政府公共服务与社区服务的窗口和平台，由党群事务、救助与福利、家政与公益、就业与保障、人口与健康、市容与环境、安全与司法和税源与税收等8个方面的项目组成。该中心实行“一门式”办公，“一站式”服务。 （二）江苏路社区党工委。区委派出机构，是江苏路社区各种社会组织和各项工作的领导核心；对地区性、社会性、公益性、群众性工作负全面责任。 党群工作部为社区党工委的内设职能部门。主要承担社区党建、纪检监察、宣传教育、精神文明、工会、共青团、妇联、统战、人事、人大代表和政协委员联络等方面的工作。 四、社区组织体系及相互关系 在江苏路社区实施的体制创新、组织再造，简单地概括为“一个核心三大体系”，即以党工委为领导核心的，政府主导下的公共服务体系、居委会主导下的居民自治体系、市场主导下的社区服务体系。相互关系如下： （一）社区党工委作为区委的派出机构，接受区委领导，完成区委下达的工作任务；对社区所辖的社区党支部实施统一领导；在社区建设和各项工作中发挥领导核心作用。其作用主要体现在：一是思想领导，宣传贯彻党的路线方针政策，加强思想政治工作。二是政治领导，研究提出社区建设的目标、规划，决定社区建设的重大问题。三是组织领导，坚持党管干部，对政府派驻社区的干部实施有效的管理监督；发挥社区党员的先锋模范作用。 社区党工委要加强与社区各界的联系，特别是与公共服务委员会成员的沟通，善于把党组织的意图变成公共服务组织、社区自治组织和民间组织的自觉行动。同时，党工委要尊重公共服务委员会和其他社会组织的地位与职权，真正发挥核心领导和保证作用。 （二）社区公共服务委员会是在社区党工委的领导下，由政府主导、社区自治组织和社区单位参与的公共管理和公共服务组织。它不再作为一级行政主体直接承接政府职能部门下达的具体任务并接受考核，只协助政府职能部门进行相关的行政和社会事务工作。主要是：（1）政府直接为群众提供服务的工作，如低保救助、司法调解、就业指导、开具证明等，由公共服务委员会作为领导和组织者，通过公共服务中心受理完成；（2）政府在社区兴办的公共设施、社会福利项目，如星光老年之家、健身路径等，授权公共服务委员会作为责任人，组织社会力量实行项目式运营和管理；（3）政府职能部门延伸到社区的行政管理事务，如市政、环卫、绿化管理，计划生育检查、居民动迁等，由政府职能部门自己或职能部门垂直领导的协管人员负责完成，公共服务委员会协助进行监督、检查和评估；（4）政府职能部门自身无力完成需由社区配合完成的社会事务，委托公共服务委员会按照权随责走、费随事转的原则，协调社区服务中心、社区自治组织或其他中介组织、民间组织协助完成。 公共服务委员会是地区性社会管理和公共服务活动的发起、组织和协调者，对社区自治组织和中介组织负有指导和协调的责任。 公共服务中心在社区党工委和公共服务委员会的领导下，按照核定的职能开展工作，为居民群众提供优质、便捷的公共服务。 （三）居民委员会在党的领导下、在公共服务委员会的指导下，按照《居民委员会组织法》开展自治工作；指导社区服务组织开展社区服务活动。 （四）社区服务站以居民需求为导向，在政府指导和市场引导下开展活动。与政府、公共服务委员会是指导和被指导、协调和配合关系；与公共服务中心是相互配合关系；与其他社区服务组织是协作关系。 五、相关措施 (一)政府各职能部门必须将自己的工作延伸到江苏路社区，不得向公共服务委员会摊派和组织对公共服务委员会的考评。 (二)进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属。属于行政管理和执法方面的职能，收归政府职能部门，统一由政府职能部门或者隶属于它的派出站、所和协管员完成；属于公共服务方面的职能，交由公共服务委员会及其领导下的公共服务中心完成；属于公共管理、社会事务方面的工作，通过协商、协调，由公共服务委员会协助政府部门完成，或者政府部门委托公共服务委员会运用项目管理运作的方式，“发包”给社区服务中心和其他社区组织完成。 (三)培育发展社区民间组织。筹备成立江苏路社区公益慈善救助会，整合社区公益资源，完善社区义工、社区志愿者队伍，为居民群众提供帮扶、救助和低偿服务。 社区管理论文:社会管理和谐社区建设 摘要：社区工作目前正进入和谐社区建设的新阶段。和谐社区建设不仅是建设和谐社会的基石，而且对基层社会管理的合理化变革也将产生更加深远的影响：催生基层社会管理运行的新模式、拓展基层社会治理的新载体、成为基层社会管理整合的新抓手、提供基层行政机构改革的新视角。为此，应当高度重视、大力推进和谐社区建设，以公共服务来构建服务社区、以政社分离来构建自治社区、以民间组织来构建民主社区、以社工队伍来构建人才社区，使和谐社区建设在推进基层社会管理体制的创新中，更好的促进社会和谐。 关键词：和谐社区基层社会管理社区建设 社区工作在历经社区服务和社区建设两个具有里程碑的阶段以后，目前正进入和谐社区建设的新阶段。虽然对和谐社区有不同的表述，但总体衡量就是“居民自治、管理有序、服务完善、保障有力、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”、使社区“成为‘人与人、人与社会、人与自然’和谐相处的幸福家园”。和谐社区建设之所以能成为一个新的分水岭、独立成为一个新的阶段，根本在于三个“凸显”：一是和谐社区建设更凸显了社区的重要地位，即建设和谐社会必须要从和谐社区抓起，这是提出建设和谐社区的基本前提；二是和谐社区建设更凸显了社区工作的目标，即社区的一切工作都必须以和谐为依归，这是对以往社区建设目标在境界上的提升；三是和谐社区建设更凸显了社区建设的丰富内涵，致力于“人与人、人与社会、人与自然”和谐的社区工作，必须要在原有工作的基础上拓展新的视野、增加新的内容、强化新的功能、发挥新的作用，从而使社区建设的系统性特征更加明确，使社区的各个要素与社会之间的良性互动成为新的诉求。因此，较之于以往的社区建设，和谐社区建设既是一种境界上的提升，也对社区建设提出了新的更高的要求；不仅是社会和谐的基石，而且对基层社会管理的合理化变革也将产生更加深远的影响。其特有的优势与作用体现在以下四个“新”： 一、和谐社区建设催生基层社会管理运行的新模式 十六届六中全会提出，要加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新。这在当前社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会控制的任务非常繁重，改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社会需要的新体制，确实十分迫切。但是，创新社会管理体制，重点在基层，难点在于新的运行机制的探索与创造。之所以说难点在基层，是因为社区已经成为当前社会管理的重心。据统计，我国现有5亿多人生活在城镇社区，包括4400万65岁以上的老年人、2600万已经移交社区管理的企业退休职工、2200万城市贫困人口和1400万下岗失业人员。随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”进入社区，越来越多的征地拆迁人员进入社区、越来越多的流动人口进入社区。社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要，给基层社会管理提出了新的更高的要求。之所以说难点在于新的运行机制的探索与创造，是因为现在社会管理的基础已不是计划体制，而是市场经济，那么，在经济领域成功的实行了市场化改革之后，社会管理是否可以市场化？实践证明，市场机制在社会领域作用的范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的，而在另一些领域则是负面的，无节制的在社会领域尤其是在公益事业领域实行“市场化”“产业化”，难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂的多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。如果说市场机制的基本原则是自由竟争，那么社会管理的基本原则就是“协同”：协商意见、协调利益、协作配合。而这些也正是和谐社区建设的主旨和基本的价值取向，通过和谐社区对这些基本原则的不断的演练、试验和实践，酝酿成熟的做法，催生基层社会管理运行机制的新模式。 二、和谐社区建设拓展基层社会治理的新载体 政治民主化的发展是现代化发展的重要组成部分，也是社会管理的一个重要方面。从一般的政治原理来看，一个比较成熟的社会管理，都会努力寻求国家治理的社会基础。国家权力并不试图渗透到社会的每一个角落，相反，容许社会自治因素的存在和发展，并有意识的与之衔接成为一个比较完善的社会治理体系。尤其在当前市场化、法制化、多元化的时代，国家和社会的关系以及民主政治的内在发展逻辑，使得行政权力更不可能完全、直接的渗透到社会的最基层、渗透到最基本的社会组成单位之中，社会各种形式的自治是现代社会治理的重要基础。实践证明，有效的社会治理并不是通过的国家权力的无限扩张来完成，而是通过合理范围内的国家权力运作、社会自治的有效展开以及这两者的相互合作来实现。社会自治已经成为社会管理的一个重要组成部分。在社会自治的发展中，社区的自治发展最具战略意义，因为在这种自治中，社区能够比较有效的聚集各种自治要素和自治资源，成为社会与国家合作治理的重要载体。因此，从根本上讲，民主自治决不仅仅是政治范畴的问题，也是社会管理的重要元素。特别是面对基层社会管理所出现的一系列新情况、新问题，社区民主自治的发展不是可有可无，而是必不可少，从这个意义上讲，作为以“居民自治”作为首要目标指向和核心的和谐社区建设，确实为基层社会的治理拓展了新的载体，并突出表现在以下三个方面：一是社区是社会的基层，能够进行有效的民主实践，使民主的发展具有很强的生长性，培育社会自治、参与社会管理的意识；二是通过社区居民自我管理、自我服务、自我监督等民主自治的学习与实践，提升社会自治、参与社会管理的能力；三是社区各类民间组织和社区代表大会、议事会、协商会等多种自治的形式，拓展了社会自治和居民有序政治参与的途径和空间。 三、和谐社区建设成为基层社会管理整合的新抓手 “整合”是一个与“分化”相对应的概念。社会发展既是一个分化的过程，也是一个整合的过程。而分化后的整合，即找到新的方法和新的途径，以便协调那些新分化了的子结构，使这些子结构相互协调，恰恰正是社会管理的难点和关键。社会主义市场经济确立以来，随着各方面利益关系的不断调整和变化，单位组织的结构和功能也发生了深刻的变化，突出表现为“三个明显弱化”，即单位对政府的行政隶属关系和依赖性日益弱化，职工对单位的利益依附日益弱化，单位对职工的利益关系的整合功能日益弱化。尤其是随着福利分房政策的终止、货币买房政策的实施、社会保障制度的健全，单位中的居民除了在单位取得基本收入外，其他的利益关系已逐渐从单位中剥离出来，融入社区。这说明，以单位组织为主体的社会结构开始分化，组织化的社会生活逐渐向个体化的社会生活转化，人们自我发展的空间从单位组织转向空间更为广阔的社会。伴随着人的生活空间的位移，社会资源配置和社会调控中心也逐渐转移出单位，向社会积聚。以人们的生活和居住空间为核心的社区逐渐上升为社会结构的基本单位。而伴随着这样一个进程的演变，社区也发生了许多新的变化，就成员的构成来看，出现了“四个增多”，即：老年人口增多、退休人员增多、暂住人口增多、无传统单位归属的人员增多，并且不同的人群在社区形成了不同的利益关系；就这些利益关系的结构来看，呈现出复杂性的特点，如社区业主与物业公司之间的矛盾、社区居民之间的矛盾、社区居民与社区单位的矛盾以及社区居民与政府管理部门的矛盾，在农村还有农民与开发商的矛盾等等，这些矛盾已远远超出了过去社区内家庭纠纷、邻里纠纷的范围；就社区承接社会改革的事务来看，社区工作的内容不断增加，社会化管理、就业、保障的任务越来越多，大量社会事务性的工作和政府的工作也正在进入社区，社区与居民利益的联系不断密切。所以，居民通过行使民主权利调整利益关系的空间，必然突破“单位体制”而走向社区，使以和谐为指向的社区成为取代传统的“单位”而对基层社会进行有效整合的新抓手。 四、和谐社区建设提供基层行政机构改革的新视角 从社会发展的总体趋势看，政府机构改革仍然是要不断推进。现在，随着新农村建设的兴起，乡镇机构改革作为新农村建设的配套改革工程，已经在逐步付诸实施，中央明确要求，要积极稳妥地合理调整乡镇政府机构，改革和整合乡镇事业站所，精简富余人员，把不应该由政府承担的经济活动和社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。这说明，中央对农村基层政府机构改革的方向是明确的，这就是减员、增效、转职能。城市基层行政机构的改革虽然没有同步启动，但面对城市基层管理出现的一系列新问题，如果仍然不断扩大街道办事处的职权，把街道办事处变成一级政府，则不仅解决不了当前存在的问题，而且沿着原有的惯性发展下去，很可能把街道办事处变成新的“全能政府”，这显然有背政府机构改革的方向。所以，不管是城市还是农村，既然不能扩大基层行政机构，那么社区以其特有的功能自然成为人们思考的一个新思路。实践也已经表明，社区不仅能有效的承接行政机构部分富余人员的分流，使他们在社区这个舞台上获得展示才能的更大空间，而且更能有效承接政府职能转移剥离的事务，解决好政府解决不了也解决不好的问题。赋予社区更多的权力和更大的自治空间，不能不说是今后基层行政机构改革值得思考的一个方向。西方国家如欧美等，由于社会政治、经济制度和专业社会工作的发展，到现代大多形成了比较完备的城市社区治理模式。这些国家的城市社区自治组织机构健全，权限职责清晰。社区内建有自治性的社区委员会、社区董事局、社区服务顾问等组织机构。许多城市都订有自己的“宪章”或相应的法规，对各种社区组织机构的组成及权限作出了明确的规定，并且具有法律保证。在实施社区治理的过程中，社区治理的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。以美国为例，由于最高法院根据宪法修正案裁定，只要不影响区域或国家的整体发展，每个社区都有权决定自己的特色。因此，在这些国家没有最基层一级的行政机构，社区实际上就是基层社会管理单位。当然，由于文化差异和发展背景的不同，我们基层社会的管理有自己发展的规律和内在规定性，但不可否认的是，和谐社区致力于建立的利益表达机制、利益协调机制、利益整合机制和自我发展的机制，确实为基层行政机构改革提供了一个新的视角。 总之，和谐社区建设的兴起有其必然性，应当高度重视、大力推进和谐社区建设，同时，从基层社会管理的角度来审视，和谐社区建设又有着更高的要求，当前，尤其要加大力度以公共服务来构建服务社区、以政社分离来构建自治社区、以民间组织来构建民主社区、以社工队伍来构建人才社区，使和谐社区建设在推进基层社会管理体制的创新中，更好的促进社会和谐。 社区管理论文:提高社区城市管理水平论文 多中心制度安排为城管治理主体的多元化提供了新思路。从前的以行政执法机关为唯一主体的城管执法模式剥夺了其他主体如非政府组织、市民以及私营企业在城管执法中的参与权,使得执法者和执法对象直接对立,缺乏一定的矛盾缓冲机制。因而,其他主体尤其是以社区为代表的群众组织加入到城管执法中,实现社区的城市管理的“自治”，应是今后城管执法体制改革的基本方向。 多中心制度安排强调自发性,降低了城管执法的成本,提高了管理效率。依照多中心的制度安排,在城管执法的过程中需要充分发挥社区等群众组织的积极性与主动性。在一些较小的城市管理事件中,社区更了解事件的对象和情况,能够更准确、及时地获取有关信息。 多中心制度安排有利于促进政府执法部门和执法对象的相互认同。社区可以作为联系公共权力与社会公众的重要纽带:一方面,通过如实地向城管反映和表达其服务对象的利益诉求,提高执法决策的质量和执法行为的人性化;另一方面,通过其有效渠道,对执法对象进行宣传教育,使之理解并支持城管执法部门的工作。 在在十二届全国人大二次会议上参加审议时说过，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。针对当前社会城市管理工作中面临的困境，__x区各级领导集思广益、开拓创新，多举措并举开展新形势下的城市管理工作。 一是开展听音问政，广听名义，通过网络建起群众参与和表达机制，打造一个“不下班”的城市管理部门。去年起，通过网络问效平台，招宝山中队解决168个群众信访督办案件，其中涉及城东社区的20余件群众反映的城市管理问题得到第一时间妥善解决。 二是第三方介入，通过手机执法通将巡查发现的问题第一时间上报智慧城管中心平台，然后反馈至（网格）路段管理队员，要求到现场处理，真正实现智慧型城市管理。年初至今，通过智慧城管中心平台，共计1525个，日均约16个在城东社区范围内涉及城市管理问题的案件得到解决。 经过近半年的试点推进工作，城东社区的社区城市管理取得了初步成效，城管工作室不仅可以实现更多群众在网上“参政议政”，还可以走进“现实政府”，成为政府群众工作的推手。 第一，社区作用得以发挥。开展“城管进社区”试点工作的主旨在于激发社区内在动力，发挥社区在城市管理中的积极作用，最终实现“自己家园自己管”、“建设核心宜居城市”的目标。 一是社区在提升市容质量方面发挥了积极作用。根据社区居民的意见反馈，以中山路沿街增设路灯工作为代表，多处社区市容环境得到整治更新，显著提升了社区市容市貌和生活环境质量。 二是社区在缓解执法矛盾方面发挥了积极作用。 三是社区在解决城市管理历史遗留问题中发挥了积极作用。 四是社区在协调社会力量参与城市管理中发挥了积极作用。以南大街朝宗坊餐饮店油烟扰民问题为例，在社区的组织协调下，城管部门联合其它职能单位先后召开3次协调会议，通过“和平友善”的方式温和的解决问题。 五是社区在“自己家园自己管”和规范居民行为自律方面发挥了不可替代的作用。如，城东社区通过自主管理的尝试，在一定程度上了解决了城市管理（行政执法）部门在治理流动摊贩以及餐饮店跨门占道问题上的尴尬。 第二，居民公共意识正在得到提升。 一方面，在“城管进社区”过程中，城市管理部门将城市管理知识信息、法律法规和政策等输送进社区，在居民中大力倡导“我知晓、我参与、我奉献”的理念，通过恰当的激励机制和治理模式，调动了居民和其他社区主体的积极性和主动性。 另一方面，社区环境秩序和城市品质的提升，相应地提升了社区居民对于城市管理的满意度，促使群众更新传统思想观念，摈弃“社区管理是政府的事”的懒惰意识和等靠要的陈旧观念，树立起“我的社区我要管”的家园意识。 第三，城管形象得到整体转变。 通过试点工作，居民切身感受到城管人的辛劳付出是在扼制违背广大人民群众利益的违法行为，确切的说就是为广大市民服务。从而使居民切身体会到城市管理工作的重要性和挑战性，对城管的认知趋于普遍、深入、全面，城管部门日益得到广大群众的理解、支持和参与。城东社区城管工作室的成功运作，也为社会城管如何开展工作提供了蓝本。 然而，在目前的社区城市管理中，也存在一定的困难，最为关键的就是城管工作室刚刚起步，尚未深入人心，无法和社区警务室一样成为社区内部必不可少的重要组成。照成这种情况的原因主要为这几点： 一是社区城管工作室仍处于成立初期阶段，有待进一步合理化建设。 二是社区城管工作室未真正融入社区，仍然是在社区与政府之间充当着一个传话筒的角色，没有“话语权”。 三是街道等上级部门欠缺高对于社区城管工作开展的重视程度。 四是仍然有大部分的社区内部居民无法亲自参与到社区的城市管理工作中。 三，关于提高社区城市管理水平的几点建议 （多中心理论下社区城市管理工作的设想） 一是深入对劲社区城管工作室合理化建设：1.转变观念，主动服务代替被动管理，积极参与社区各类“小事”纠纷的调解，提高居民对城管工作的满意度。2.提 升能力，加强城管队员素质培养。社区城管除了具备一个人民城管应该具备基本素质基础万，还应该具有与社区城管工作中特定性相适应的综合素质，一管多能，成为多面手，即“人民群众帮手”、“城市管理能手”、“安全防范强手”、“信息宣传高手”。3.领导重视。组建合理的社区城市管理队伍，社区城管工作是否可以顺利开展，主要取决于城管部门以及市、区各级领导是否支持这种新形势的城管工作形态。领导应当认识到社区城管的重要性，建立完善和完善相应考核机制。二是定期参加社区党组例会，通过参加社区党组例会，可以更为直接的将政府有关城市管理方面的各类要求及意见及时的传达到社区，同时居民对于社区城市管理工作中存在的意见及建议也可以第一时间传达到城管部门。 三是建议街道等上级部门完善对于社区的考核机制。如同社区警务室，街道等上级部门应该在对于社区城市管理方面加大考核力度，只有这样才能是社区城管工作室真正的扎根社区，成为其必不可分的一部分。 四是大力发展城管执法志愿者组织。发展城管执法志愿者队伍(这种志愿者队伍可来自于第三部门,也可社区自主组织),参与城管事务管理,以缓解城管工作任务繁重、经费紧张、人力不足的压力, 今后应按实际情况大力发展城管执法志愿者组织,可以设立专门机构加强对志愿者服务组织的引导和支持,扩大志愿活动的知晓度和影响力,确保志愿活动的长效化和有序化。同时在政策上支持和鼓励民众对城管执法的志愿者服务,并对志愿者参与的项目给予一定的资金支持。这不仅节省了城管执法部门大量的人力物力,延伸了执法部门的服务范围,同时公民在参与过程中也激发了自我教育、自我管理意识,使有关城管执法的理念和知识潜移默化,融入公众的生活方式。 社区管理论文:对油田社区物业管理改革的思考 社区 物业管理是油田经济的重要组成部分。随着油田改革的不断深化，上市与存续部分实现了分开分立和独立核算，按照集团公司关于社区改革的指导意见，社区物业走什么样的发展路子，文秘站网如何实现社会化、企业化、市场化、专业化，成为油田改革中迫切需要解决的重要问题。本文拟结合油田社区物业管理的实际情况，根据石化集团公司关于社区改革的指导意见，就今后社区物业管理的发展模式作一初步探讨。一、油田现行社区物业管理模式的基本特点 胜利油田地处盐碱荒滩，经过几十年的开发建设，已成为我国东部地区一个重要的石油工业基地。由于油田生产的分散性和艰苦性，在油田开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，逐步形成了散布于百里油区的工业和物业布局。在原来的计划经济条件下，油田职工住房都是企业自建、自管，并配套建设了包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的企业办社会体系。1997年，胜利油田在借鉴国内外社区管理和物业管理经验的基础上，将企业办社会部分整体剥离，在全油田范围内按区域划分先后成立了10个社区管理中心，油田物业管理在社区层面上实现了专业化。从近几年的运转情况看，社区成立以后，油田物业管理作为一个新兴的行业走上了正确的发展轨道，目前已形成一定的经济规模。从整体来说，现行社区物业管理模式具有以下特点和优势： 1、以专业化为基本取向的管理体制改革，使物业管理作为一个系统占有了重要地位。原来油田的职工住房建设与管理以及教育卫生等，分散于各个二、三级单位，是作为生活后勤来对待的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动性的自发状态。在许多人眼里，生活后勤是“养老院”，是“包袱”，是难以解脱的沉重负担。特别是八十年代以来，随着职工住宅建设的迅猛发展，住房管理越来越成为油田各单位不得不认真重视的一个迫切问题。尤其是有些办社会负担重的单位，非经营性支出越来越高，严重影响到生存和发展。社区成立以后，把原来分散于各个单位的办社会部分集中起来，实行条块结合的矩阵式专业化管理模式，并在全局平衡的基础上保证社区运转的基本投入，一方面使主营单位能够轻装上阵，集中精力办好主营业务，另一方面，从社区本身来说，也第一次有了自己明确的管理范围、管理对象和管理内容，原来分散于各单位的“副业”成为集中于社区的“主业”，有力地促进了社区工作的发展。在社区的努力和各方面的大力支持下，油田物业管理水平有了明显提高，物业管理从规模到内容都成为油田工作的重要组成部分，社区经济也成为油田经济中不可缺少的重要板块。 2、按区域进行集中管理，统一规划，促进了油田物业资源的优化配置。原来，由于各单位相互独立，各自为政，分片建设，自成系统，所以油田物业资源的浪费十分严重。尤其是各单位之间的重复建设，不仅浪费了大量资金，而且造成大量人员隐性闲置。譬如：每个小区都建设独立的供热、供水、供电系统，不仅加大了投资，而且由于规划混乱，造成系统配套不完备，管理难度大，居民的水、电、气、暖供应得不到充分保障。社区成立后，能够从区域范围内统一考虑规划居民区内物业资源的配置，有利于减少重复建设和各种浪费。 3、社区物业基本形成了“建、管、修一体化”的格局，加快了油田住宅建设步伐。多年来，由于受“先生产、后生活”观念的影响，加上各单位对住宅建设投入不足、管理不善，油田职工住宅紧张的局面始终没能得到根本改变。由于受体制和机制的影响，有的单位住宅虽然建起来了，但在管理上不到位，水不通、灯不明、外排堵塞、路不平的现象时常发生，职工群众的意见很大。社区成立以后，住宅建、管、修的责任主体明确了，加上近几年房改政策的贯彻实施，油田住宅建设速度明显加快，而且建成一片、配套一片、使用一片，大大提高了住宅的使用效率。在管理局的大力支持下，各社区还加大了对老区配套系统更新改造的力度，目前1990年以前住宅楼内的水、电、暖系统已基本改造完毕，老区其他生活配套基础设施也得到了比较彻底的改造，旧区呈现出了新的容颜。由于实行“建、管、修”一体化，近几年油田住宅小区建设和改造已逐步引入了小区规划的理念，更加讲求建筑形式的多样性，建筑布局的合理性，小区绿化工作也得到加强，使广大居民享受到了现代化的建筑气息。 4、社区物业管理的专业化，使社区管理和服务质量有了很大提高。胜利油田的物业管理由于工矿企业的特殊性质，从一开始就是把提高对居民的服务水平和质量放在第一位的。社区成立以后，各物业公司以“居民是亲人，服务是天职”为宗旨，狠抓了小区绿化、环卫保洁、治安巡逻等各项工作，并深入推行了ISO9001质量管理体系和HSE管理体系，物业管理的标准化和规范化水平有了很大提高。尤其是狠抓了“440”服务承诺落实，从接听用户报修电话开始，对为用户提供服务的经过、记录、收费情况等进行了规范，充分体现了“440”的“事事灵”和“时时灵”的特点，得到了居民的广泛好评。由于对社区物业管理的考核办法是将居民满意率作为一项重要指标，并将这一指标 文秘站: 5、服务与创收相结合，使物业管理成为油田经济中一个新的经济增长点。油田社区是企 业社区，最终要走向社会独立生存，而且这种改革步伐正在显著加快，因此必须坚持优质服务开拓市场增加创收，增加创收补贴管理服务经费不足。目前，社区物业管理的经济运行主要有两个方面。一是节支。积极推进小区物业管理的市场化进程，在社区与物业公司之间、物业公司与物业站之间、物业站与各专业队之间形成了明确的甲乙方关系，依靠市场机制促进内部挖潜，降本增效，辅之以其他方面的挖潜增效措施，物业管理费用大幅度降低。二是创收。随着油田职工福利逐步货币化，社区物业公司充分发挥贴近职工、贴近生活和自己拥有的基础设施和服务商点优势，普遍加大了创收力度，在拓宽创收渠道方面取得了很大成绩。有些物业公司在转变思想观念上先人一步，积极开拓外部市场，取得了比较显著的社会和经济效益，为市场化发展积蓄了后劲。 二、油田社区物业管理存在的主要问题 油田社区物业管理虽然同以前相比有了很大进步，但受各种因素的影响，目前还存在不少矛盾和问题。尤其是油田是一个独立的工矿企业，物业管理长期带有行政计划的色彩，在由计划向市场转变的过程中，存在的问题主要有： 1、油田社区点多面广，布局分散，很难形成规模优势。油田社区是围绕资源开发而相应发展起来的，普遍存在“先有矿区、后有社区”的状况，布局分散，规划落后，生活基础设施与生产设施混在一起，加上多数区域没有城市作为依托，管理难度很大，发展前景不好。目前油田10个社区分布于山东省的东营、滨州、济南、德州、淄博五个市地，居住小区更是七零八落。物业公司管理范围从不足25万平方米到250万平方米，大小不一，实力很不均衡。部分居民小区偏离城市或乡镇，随着资源的日益消耗，发展前途十分渺茫。点多面广、布局分散，带来的问题主要有两方面：一是投入大，效果差。虽然总体投入比较高，但分散到各个点上又明显不足。各居民区普遍存在着基础设施老化，功能不配套的问题，影响到物业管理的商品化。二是用人多，人工成本高。同外部物业管理公司相比，用工成本高出1倍以上。在物业管理的初期发展阶段，很难实现物业管理公司的自立生存。 2、物业管理起步晚，许多方面还不完善。胜利油田在上世纪的九十年代末期才开始引入物业管理，至今只有五年的时间。虽然物业管理达到了一个新的水平，但从总体上讲还刚刚起步，物业管理多是低标准收费、低水平服务，规模小，效益差，物业公司的亏损面比较大。同时，由于法规制度不健全，市场竞争不规范，也使物业管理难度大、水平低，与居民的需求形成较大的反差。虽然国家和地方政府也出台了一些物业管理方面的政策法规，但由于油田作为一个独立的工矿区情况比较特殊，所以如何执行国家关于物业管理的政策法规，还有许多问题需要探讨和实践。 3、物业管理中还没有形成全面的竞争机制。各社区物业公司都是从原来主营单位后勤服务系统中分离出来重组改造而成的，主要任务仍然是为内部职工家属和企业生产服务，服务的内容、对象和运行机制并没发生很大变化。油田重组改制后，社区系统由存续公司管理，作为一种转型过程中的过渡体制，目前行政计划依然留有很大的比重。从总体上看，油田社区物业管理依然停留在行政福利型阶段，没有形成统一、开放、有序、竞争的市场。物业公司既缺乏业务开拓的积极性，又没有多少参与市场竞争的能力。社区与社区之间，物业公司之间，从根本上说吃的还是“大锅饭”。物业公司之间相对封闭，没有产生真正的竞争，管理上的随意性和盲目性很大。 4、职工家属的思想观念需要进一步转变。在过去的计划经济条件下，油田职工的住房、生活服务等基本上是由企业负担，职工很少交钱或不交钱。受此影响，职工思想上形成了很强的福利观念，对物业管理中的收费行为不理解，甚至采取抵制态度。有些职工虽对实施物业管理的优越性已基本认同，但对“花钱买服务，花钱买享受”，还是不能像购买其他商品一样以平静的态度来对待。客观地说，这既是一个观念问题，同时也是一个政策问题。如果不能适当提高职工工资，变福利型的“暗补”为消费型的“明补”，使职工能够在不减少收入的情况下承受物业消费，那么真正意义上的物业管理就难以实现。 5、物业建设和管理没有形成有效的投入产出机制。目前社区物业管理在很大程度上仍然依靠油田的补贴，补贴总额比较大。今后油田给予物业管理的补贴会越来越少，投入不足将成为物业管理过程中的一个重要矛盾。现在物业管理除单位交费外，基本上实行的是对居民低收费，且收费到位率比较低，物业管理收费连基本的损耗都抵消不了，更难说有什么利润了。另外，从油田物业总体状况看，普遍存在着建成时间长、设施不完善、配套不完备的问题，必须边修补、边管理、边建设，需要大量的资金投入，而目前还没有明确的资金渠道来保证。如何实现物业建设管理投入产出的良性循环，是今后必须解决的一个问题。 6、油田内部物业基础设施的重复建设，造成了物业管理单位的效益流失。目前油田内部的水、电、气、暖设施布局，是从全油田整体效益角度出发形成的。尤其是在物业管理方面，通过社区成立后几年来的调整改造，物业资源的配置已经比较优化。但受局部利益的驱动，有些内部单位从缓解本单位减员压力等问题考虑，又在社区的水、电、气、暖系统之外，自办供水、供暖系统，其他物业管理项目也排斥社区，使社区的工作量和服务市场萎缩，社区物业运行效率降低，物业管理的范围缩小，造成了显著的效益流失。今后随着上市和存续部分的彻底分开，这种现象恐怕会进一步加剧。 7、油地关系中一些磨擦和问题制约了物业管理工作的有序运行。油田职工住宅小区和地方城乡杂处，工农杂居，受各种因素的影响，油地关系不时出现一些磨擦和问题，这种现象在社区表现尤甚。有的地方政府部门和有些人员对社区施工、收费等提出各种条件和限制，给物业管理工作的正常开展造成很大影响。如社区为改变环境面貌，在居民小区内搞一些维修工程，往往会遭到周边地方势力的无端干扰和阻挠。整个油区建筑市场秩序极不规范，强要工程、漫天要价、强行装运沙石料等现象十分普遍。 8、物业管理人员的素质亟待提高。由于历史原因，油田物业管理人员大都是从原来各单位分离出来的后勤服务人员，职工年龄偏大，专业不对口，技术水平低，缺少应有的管理能力和操作技能。目前物业管理队伍一是人员多，各物业公司普遍存在着超员现象；二是高素质的人才少，引进和培养的途径也很窄；三是隐性闲置的人员多，一方面有些岗位用了外雇工，一方面自己的职工却顶不上去。今后随着物业管理逐步走上正轨，如何提高物业管理队伍素质，并切实解决人浮于事的问题，是一个必须解决的重要课题。 三、油田社区物业管理发展的基本思路 物业管理是市场经济的产物。油田近几年实行社区物业管理的实践充分证明，实行专业化物业管理的路子是走对了。目前的主要任务，是适应形势的发展变化，不断提高物业管理的规范化水平和自主经营、自我发展的能力。根据油田实际情况和物业管理自身的发展规律，油田社区物业管理发展的基本思路应该是：以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居住环境为根本出发点，努力促进物业管理方式由职工福利型向市场经营型转变；经费来源由以单位支付为主向以住户缴纳为主转变；服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。 1、坚持企业化经营，服务与创收并重。物业管理是社区经济的主体。胜利油田的社区经济目前有两项基本任务：一是加强内部管理，搞好服务创收，努力减少油田的补贴；二是在零补贴后，通过管理和创收实现自立生存和发展。两个方面的核心都是创收，通过创收不断扩大经济规模，提高自立生存能力。多年来，油田物业管理一直是以服务为主体的，创收不是一个硬性的任务指标，社区基本上是靠油田的补贴来维持。随着油田补贴逐年减少和零补贴的即将到来，社区要自立生存，必须在创收上多做文章。除了在油田政策范围内提高收费水平、扩大收费范围以外，今后社区经营的重心要放在服务创收上。从形势发展看，现在已到了对油田物业管理实行企业化经营的时候了。明确这一点，一方面可以促使物业管理公司以企业的眼光来审视自己的经营行为，把服务创收与追求利润作为自己的最高追求；二是可以引导各单位和广大居民对物业管理的认识，使其切实把物业管理作为一种商品来对待。当然，服务是创收的前提，物业管理公司的创收必须建立在为居民提供高水平服务的基础之上。服务与创收并重，在搞好服务的前提下增加创收，不仅可以增强物业公司作为企业的自立生存能力，而且有 利于全油田物业管理水平的进一步提高。 2、坚持市场化运作，引入竞争机制。市场化运作就是在培育建立内部物业管理市场的基础上，物业公司要通过招投标来取得物业管理项目的管理权。从物业管理发展的规律和趋势看，只有引入竞争机制，通过市场上激烈的角逐和较量，将企业追求自身经济利益的内在要求转化为外部压力，并将这种压力变成动力，才能激励各物业管理企业提高管理服务的水平和素质。这也是提高物业管理企业整体水平的重要途径。因为在市场竞争之中，企业面临着优胜劣汰的抉择，企业内有追求经济效益的动力，外有搞不好就会被淘汰的压力，必将在努力提高管理水平和服务质量上下功夫。从油田实际情况看，实行市场化运作，引入竞争机制，也是物业管理发展到现阶段的一个必然结果，未来3—5年，油田物业管理将打破行政区域界限重新“洗牌”。现在各物业公司虽然都在搞服务、搞创收，但都封闭在各个区域，服务水平的高低、质量的好坏与其生存并没有多大关系，所以有的物业公司无形当中形成了一种惰性。只有引入竞争机制，才能给其以压力和动力，才能把那些经营不善、管理服务不到位的企业被淘汰出局。同时，各物业公司内部也要引入竞争机制，在物业管理公司与各专业队伍之间形成明确的甲乙方关系，明晰利益分配的程序和格局，形成优胜劣汰的局面。 3、坚持社会化服务，实现经济目标和社会目标的协调发展。物业管理公司作为一个经营性的公司，当然要强调营利性的经营活动，以及为业主提供各类有效服务的管理活动。但是，物业公司是一个以密集的人群（居民）及其相关建筑物业为管理对象的企业，其工作目标不能仅仅锁定在为业主提供服务、为自己营利上。尤其是油田的物业管理，本身就是社区下属的一项主要业务，更应把自身发展与社区思想、文化、环境、治安建设结合起来，在社会化服务上多做文章。这也是提高物业管理公司的知名度、树立过硬品牌的一条途径。物业管理集经营与管理于一体，也应当成为社区建设的主导思想。因为社区的职能是制定发展规划、优化资源配置、完善服务设施、强化管理职能等，主要是着力于宣传组织、协调管理层面上的，而物业管理公司则拥有更多的资源来从事计划的实施。所以，社区建设要把物业公司作为主体骨干力量，物业公司要把社区建设作为主要内容、主要目标，两者携手共建，共同开创物业管理和社区建设的新局面。 4、在政策扶持下，实现物业建设管理投入产出的良性循环。物业管理是国家扶持发展的新兴行业，提高物业管理的能力和水平也是今后油田工作的一个重要方面。但油田物业管理目前还处于起步状态，作为一个独立的工矿区，物业管理又不得不承担大量的企业办社会职能，所以自立生存的能力很差。目前城市的物业管理发展很不平衡，相当一部分物业管理处于亏损状态。相比而言，油田的物业管理基础更差、难度更大，离开油田的政策支持，很难得到进一步发展。就油田物业管理承担的职能来说，大部分属于企业办社会的范畴，原来是作为一个包袱和负担来看的。所以，油田应尊重现实，加强对社区物业管理的政策扶持，使其尽快走上自立生存、自我发展的健康轨道。油田对社区物业管理的政策扶持，主要体现在两个方面：①规划方面的政策扶持。油田新上建设项目和进行住宅建设，要坚持统一规划的原则，尽量以现有社区为依托，把新上项目与社区基础设施改造结合起来统筹考虑。这样既可以节省建设投资，又可以加快对社区现有基础设施的整治改造。②资金方面的政策扶持。一是保证社区物业管理的基础设施投入，如社区道路建设、主干管线更新改造等，必须由油田承担资金费用；二是承担企业办社会部分的资金费用，如社区治安管理、道路管理等，本身应是城市政府的职能，其费用需由油田来承担；三是给予社区以必要的费用补贴，在社区物业管理不可能短期内自立生存的情况下，油田给予费用补贴是必要的必须的，这样也有利于增强社区自身的造血功能。另外，油田社区物业管理还要积极争取地方政府的政策扶持，主要有三个方面：①资金方面的扶持。油田社区是地方城市建设的重要组成部分，但多年来，油田每年上缴地方的上亿元城市建设维护费却很少用于油田社区建设。油田应争取地方政府对油田社区给予城建维护费返还政策，返还资金用于对油田社区进行整治改造，这样不仅有利于改善居民的生活环境，也有利于改善投资环境，吸引外资，促进地方经济的繁荣。②税收方面的政策扶持。油田物业管理应充分利用国家的有关法律法规，搞好税务策划，争取地方政策对物业管理企业在税费方面给予一定程度的优惠。③地方政府主管部门的政策支持。油田社区物业管理单位应协调好与地方政府土地、规划、城建、城管、环卫、司法等部门的关系，使其在政策范围内给予尽可能多的政策倾斜，同时规范社区经济秩序，给物业管理造就一个比较宽松的外部环境。 四、油田社区物业管理工作的重点取向 根据上述思路和模式构想，在今后相当长一个时期，油田物业管理工作的重点取向应该是： 1、在坚持区域化物业管理的基础上，对物业管理资源进行重新整合，进一步优化资源配置。油田社区是类似于地方政府行政区划的组织机构，在管理局管辖范围大，住宅区相对分散的情况下，这种管理体制是可行的。实践表明，实行区域化物业管理，可以提高油田住宅小区的整体管理水平，可以使物业管理企业实现规模效益，可以减轻主营单位和用户的经济负担，可以加速创建文明示范小区活动的开展，可以在统筹规划的基础上实现油田的最大效益。所以，区域化管理的基本框架不能改变，而应将其作为油田社区物业管理的基本原则加以坚持。但是，由于社区内部是由互不相属的行业组合而成的，而每个行业又都有各自的运行规律，实践证明把几个行业硬性合在一起运行效果也并不好，所以应对社区的物业管理资源进行重新组合。基本设想是物业管理系统可以组建多个独立的模拟法人企业，并使其具备参与市场竞争的资格和能力，同时加大专业化重组的步伐，形成内部维修、绿化、环卫、治安等专业化队伍。物业管理公司和专业化队伍形成甲乙方关系，使社区物业管理在市场机制下，逐步走上健康发展的良性轨道。供热系统要从社区当中分离出来，打破社区界限实行专业化管理，具体经济运行模式可以比照供水、供电系统来确定。另外，在社区内部整合的过程中，要坚持集中规划、集中建设、集中管理的原则，对一些边远的住宅小区逐步进行整体搬迁。 2、走“建管修一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。随着油田取消实物性分房、实行货币化分配，住宅建设必须按房地产开发的模式运作。将商品房开发与物业管理相结合，实行“建管修一体化”，是油田物业管理今后发展的必经之路。所谓“建管修一体化”，就是油田社区物业管理公司根据职工住房需求集中进行商品住宅开发，按市场价格出售给职工，然后进行全面的物业收费管理。实行“建管修一体化”，一是有利于社区对住房建设和物业管理进行 综合考虑，从效益最大化目标出发，对住宅建设进行统一规划、集中建设，在减少建设投资、提高建筑质量的同时，为以后顺利开展物业管理、减少成本支出打下基础。二是有利于加强物业建设与物业管理的衔接，促进房地产业和物业管理业的健康发展，改善居民的居住条件和生活质量。优秀的物业建设是管理的基础，良好的物业管理是建设的延续。今后随着住房分配的货币化，居民对住房将有越来越高的需求，原来住房建设管理中存在的重建轻管的思想以及谁建谁管权责不清、物业建设不利于管理、配套不完善、设施不齐全、接管验收把关不严等现象，将会越来越引起居民的不满。所以，实行“建管修一体化”，从根本上解决物业建管的衔接问题十分必要。三是可以通过商品性住宅开发，为物业管理提供必要的资金保证。物业建设和管理是同一产业链上的两个环节，从全国情况看，房地产开发的利润率是比较高的，而物业管理却很容易形成亏损。油田作为一个独立的工矿区，实行“建管修一体化”，可以将房地产开发的利润转移到物业管理来使用，这样才能确保整个社区物业管理水平的提高。 3、走“一业为主、多元经营”之路，拓宽收入渠道，弥补经费不足。胜利油田的社区物业管理正处于发展的初级阶段，在今后相当一个时期，服务市场发育不成熟，物业管理收入不足，将是各物业管理公司生存发展的最大障碍。所以，各物业管理公司在搞好服务创收的同时，必须坚持“一业为主，多元经营”，全方位地开辟创收渠道，提高综合经济效益。从社区物业管理的实际情况看，物业管理公司开展多元化经营具有广阔的市场，明显的优势，特别是油田物业大多数是职工住宅小区，开展以多种形式社区服务为主的多元经营大有可为。今后物业管理公司的多元经营应立足于培育发展主导产业，重点向以下行业拓展：①房地产开发业。在根据职工需求进行商品房建设同时，要充分利用社区的土地、市场优势，积极参与社会性房地产开发。②家庭装饰服务业。这是一个新兴的行业，具有广阔的市场和发展前景，可成立一批小型装饰服务队伍，为居民提供服务。③家政服务业。随着居民生活水平的提高，家政服务业具有很好的发展前景。服务到家庭，也是物业管理水平提高一个表现。现在有的社区家政服务业已经起步，今后的重点在于引导居民的消费需求，真正组织起来。④养老服务业。目前油田人口老龄化的趋势在加快，而各方面都缺乏应有的准备。开展养老服务业即可以成为物业管理公司的创收手段，又能满足油田人口老龄化的需求。⑤商业餐饮服务业。围绕衣食住行开展商业和餐饮服务，既有可靠持久的市场，又能避免大的经营风险。⑥园林绿化施工。这方面除油田以外，社会上也有很大市场，且利润水平比较高。物业管理公司应在搞好内部施工和管理的同时，积极走出去开展创收。⑦建筑建材业。社区建设每年都需要大量的建筑建材，物业管理公司应深挖内部挖潜力，新上一些有规模、有效益、有发展前景的建筑建材项目，改变目前所有建材都依赖于外部的局面。⑧其他社会通用性比较强的行业，如交通运输等，有条件的物业管理单位也可以新上一些高附加值的品项目。总的看，社区物业管理开展多元化经营，不能求高求大，而应立足于拾遗补缺，这样既可以方便居民生活，又能增加收入来源，并能形成一些人员安置的渠道。 4、走管理创新、技术创新、服务创新之路，努力实现社区物业管理的高水平服务、高效益发展。目前油田社区物业管理是以自我服务为主，技术含量不高，基本上属于劳动密集型行业。随着经济的发展和技术的进步，如何提高行业的市场竞争力是今后面临的重要课题。进行管理创新、技术创新、服务创新，是社区物业管理发展的唯一出路。首先要进行管理创新，在物业管理中引进现代化管理理念和手段。从近年来的实践看，在物业管理中全面推行ISO9000质量管理和质量保证标准，对于促进物业管理的科学化、规范化起到了巨大作用。这一标准以质量为核心，以标准化为手段，对物业管理的各个方面都提出了明确的指南和要求，今后应将其作为管理创新的主体全面推行，真正实现岗位有专责，事事有人管，办事有标准，考核有奖惩，在物业管理公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横交错、层次分明的管理体系。第二是进行技术创新。一方面要用信息技术提升物业管理手段，实现精干高效；另一方面要适应物业建设中家庭网络化系统、通讯自动化系统、可视对讲系统、楼宇自动化系统、水电暖气自动控制系统等现代智能化系统的推广应用，及时为用户提供高科技含量的服务。另外，还要加大对物业基础设施、设备技术改造的力度，尤其是对水电暖供给系统进行优化和提升，努力减少系统损耗和流失，最大限度地控制和降低物业管理成本。第三是进行服务创新。服务是占领市场的法宝。物业管理公司在市场上的竞争从根本说是一种服务竞争。物业管理单位的服务创新主要包含两个方面。一是从拓展服务方式入手，满足居民群众不同的需求。人们在物质生活水平提高的同时，也要求精神生活水平和居住文化水平的提高，而住户的要求多种多样，大到住行，小到衣食，都有潜在的巨大市场空间。物业管理公司应围绕市场需求确定好自己的服务定位，根据居民的基本需求和承受力，选择好服务内容和收费标准，如积极开展家政服务等。物业管理公司开展的服务，应坚持有偿服务和无偿服务相结合，不能给人以一味收钱的印象。二是从提高服务水平入手，增强市场竞争力。只要在服务上下功夫，在提高上求成效，物业管理就能做实做优、做大做强，就能在市场竞争中站稳脚跟。 五、积极推进社区物业管理的配套改革 油田社区物业管理是一个复杂的系统，牵扯到油田和社会的方方面面，牵一发而动全身，任何孤军突进的改革措施都不可能取得理想的效果。所以，在改革物业管理模式的过程中，一定要把上级要求和油田实际结合起来，把改革进程与单位和职工的心理承受能力、经济承受能力结合起来，坚持循序渐进，配套联动。尤其要在配套改革上加大力度，以此促进物业管理模式的顺利转变。 1、配套推进油田福利制度改革，实现职工福利的完全货币化，为物业管理转向以向居民收费为主创造条件。一般来说，居民物业消费主要包括购买、租赁房屋的支出；房屋及其他物业基础设施的维修、管理和养护方面的支出；水、电、暖、气及其他能源费用的支出，环卫保洁、绿化养护、治安保卫及家政服务方面的费用支出。这些费用，原来都是由油田来承担的，近几年进行房改和福利制度改革，有些方面已开始货币化，但许多改革很不彻底。今后的改革重点是：①在坚持现行房改政策的基础上，进一步加大住房公积金的提取比例，同时对职工住房实行完全商品化销售，计算完全成本，保持适当利润。房屋产权应完全归职工个人所有。②将物业管理方面的费用，完全计入职工工资，同时切断单位支付物业管理费用的渠道，由物业管理公司根据服务项目向居民直接收取费用。③要改水、电、气的条块管理为系统管理，水、电、气管理单位收费到用户，物业公司专职搞物业管理和服务。物业公司代收水、电、气费，应实行有偿代收。当然，实现职工福利的完全货币化，必然会带来许多问题，但这些问题都是可以解决的。如水、电、气费货币化后，一些特殊人群根据有关政策可以得到适当的照顾，造成的矛盾并不大。就油田总的费用支出来说，单位支付和发给职工个人支付，进的都是企业成本，只是成本渠道不同而已。从短期看，油田可能在局部增加一些负担，但从长远看，职工福利完全货币化利大于弊。 2、配套推进物业管理单位的三项制度改革，大幅度降低物业管理成本消耗，调动干部职工的积极性。目前，胜利油田物业管理的成本与外部相比是比较高的，采取的基本上是总额控制、以支定收、不足部分由油田来补的办法。收费以住户为主以后，如果采取高于市场很多的收费标准，必将受到居民的抵制。所以，降低物业管理成本，努力控制收费标准，是今后物业管理单位的一项重要任务。为此，除强化管理措施以外，在内部 必须引入竞争机制，大力度进行三项制度改革。①精减管理机构，减少管理层次，大幅度压缩管理人员。物业管理单位的机构设置要少而精，要真正管用，不能在机关养一批隐性闲置人员。管理人员要精干，能上能下。②建立与效益和市场接轨的分配机制。物业管理单位的分配要完全与油田脱轨，实现“自己挣钱吃饭”。分配上要拉开档次，市场上通用的作业人员的收入要与市场接轨。如果不能与市场接轨，按现在油田职工的收入水平，居民难以承受。③提高队伍素质，大力实施减员增效。根据目前社区物业管理人员过多、素质较差、用人成本过高的实际情况，减员是实现自立生存的一个重要措施。要精干管理层，放开作业层，对岗位以外的剩余人员必须采取坚决的减员措施。这方面，要充分利用油田的减员增效政策。减下来的人员，可以顶替现在由外雇工占据的岗位，同时降低工资水平。要对在岗人员进行强化培训，使其具有专业水平和技能。另外，还要加快人才培养的步伐，积极引进外部专业人才，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。 3、引导居民的物业消费观念和消费需求，增强物业管理从业人员的服务、竞争意识，开展社区物业企业文化建设，在全油田形成有利于搞好物业管理的良好氛围。搞好物业管理离不开从业人员、广大居民、业主单位等各方面的关心、理解和支持。对广大居民来说，要在心理上实现由“油田人”向“城市人”的转变；在思想上认识到优美的环境、优质的服务、健康文明的生活方式，是城市生活的基本标志；在行为上要从对油田福利的严重依赖转变为对物业商品的自觉消费，从而对物业管理的收费服务有一个平静的心态。物业管理单位要加强对物业管理知识和现代生活方式的宣传，使职工关心物业、支持物业，真正形成“花钱买服务，花钱买享受”的自觉性；同时要引导居民的消费需求，找准服务的切入点，提高服务水平和居民生活水平。对物业管理从业人员来说，要充分认识到目前形势所发生的深刻变化，尽快克服“依靠大树好乘凉”的心理定势，努力增强服务意识和竞争意识，树立强烈的危机感和紧迫感，从而在服务和创收上想办法、尽全力。物业管理还要积极参与社区文化建设，利用自身贴近居民、贴近生活的优势，努力使自己的经营行为、服务行为、管理行为，成为社区精神文明建设的一道风景。特别是直接与职工群众打交道的场所和岗位，应成为传播精神文明的阵地和窗口。物业管理公司还要广泛深入地开展企业文化建设，树形象，树品牌。要树立“服务求卓越，效益争一流”的企业精神，并将其贯穿于物业管理服务的各个方面和环节。油田各单位也要从职工群众的根本利益出发，积极参与、大力支持物业管理工作。有各个方面的共同努力，油田社区物业管理一定会越办越好。 社区管理论文:社区物业管理如何走好市场路 随着管理局对油田社区的费用补贴的逐年减少，社区赖以生存的费用补贴也即将走到尽头，到20__年费用补贴将为零。费用的大幅缩减，使原本存在的矛盾更加突出，文秘站网其中物业管理方面费用缺口最大，受冲击最大，压力也最大。面对严峻的现实，作为社区主业的物业管理今后如何生存、发展，如何真正走向市场，实现产业化经营，市场化运作。带着这一问题，我们对玉山物业公司的9个四级单位进行了深入调查和分析。一、油田社区物业管理的基本定位 1997年管理局推行社区改革，把原来各二级单位分散管理社会部分分离出来，实行区域化管理、社会化服务。因此，社区是在分离主业办社会职能、分流企业富余人员的大背景下成立的。作为社区的重要组成部分之一，物业管理公司一直是在计划经济中定位的，靠的是吃福利，吃“皇粮”维持管理和服务，随着这种变形的运作模式的不断循环，物业公司的管理服务也在不断扩大，项目不断增多，但经济效益却在逐步下降。这主要是由于当初对水、电、气、暖、住房、环卫、绿化等方面物业的有效投入，逐步变成主业单位甩包袱，安置老弱病残的福利性管理，造成了管理成本的上涨，导致经济效益下降。 从目前的实际情况看，物业公司的管理职能定位主要有两部分：一是管理职能，二是服务职能。这些职能的确定现在看来带有很大的计划性，还保留着计划经济体制的许多痕迹，不是真正意义上的物业管理公司。与真正意义上的市场化运作相比，油田物业公司在很多方面都有较大差别，主要是在自身定位上产生了概念模糊，存在偏差，认为自己是管理局和社区成立的物业管理单位，专门负责管辖各小区的物业管理，住户理应接受管理。而真正市场化运作的物业公司所提供的服务与业主的需求之间应是不断更替、互动的过程，二者之间的关系是服务的提供者与享受者的关系。因此，物业管理既是一种物业上的管理行为，同时，它也是一种物业上的服务行为。随着人们生活水平的不断提高和住房制度改革的逐步深入，为油田物业管理公司的生存和发展创造了更加广阔的空间，决定了物业管理企业的生存必须建立在市场竞争的基础上，以市场为导向，把握竞争优势，找准市场定位，树立品牌形象，逐步走出一条产业化经营的新路子。 二、玉山物业公司在市场化道路上所取得的成绩 玉山物业管理公司作为油田物业行业的一条巨龙在同行业中处于领先地位，在物业管理市场开拓方面进行了有益的探索和实践，同时也取得了一定的效果和经验。 1、增强了品牌感召力。品牌是公司综合管理、经营服务、公众信誉等多种因素在广大业主以至社会公众心中的综合反映。良好的品牌不仅可以直接得到居民的认可，带来可观的经济效益，而且可以作为物业公司长远发展和规模效益的坚强后盾。因此，公司决策层以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，着力夯实所属9个基层单位的基本功，努力强化自身的造血功能，大力实施了品牌战略，先后培育了一个名牌物业站，一个行业一强队，2个管理局优秀基层队，提高了基层的管理服务水平，树立全新的品牌形象，使居民真正感受到了生活的舒适和心理的满足，增强了服务品牌感召力。 2、增强了综合管理能力。胜中社区机构整合以后，新的玉山物业公司将服务方法、操作规程、经营理念、发展战略、人力资源等进行了系统、规范的管理，并平衡了公司内部的各种关系，将管理意图贯彻、落实到每一个岗位、每一名员工，变多方面的压力为协调一致的动力。结合ISO9001质量管理标准，切实加强了公司的基础规范管理，靠系统化的制度培育了职业管理层，淡化了个人管理色彩，减少管理随意性，通过管理流程的整合和优化，提高了管理的程序化和标准化水平，实现了最佳管理目标。 3、增强了参与竞争能力。物业管理行业的竞争在比管理水平、比资金实力、比管理规模的同时，已经上升为真正市场化运作基础上的持续竞争。企业要在竞争中取胜，必须提高核心竞争力。为锤炼队伍驾驭市场的能力，公司建立了以物业站为甲方、专业队为乙方的内部模拟市场运行机制，使物业站和专业队都增添了无形的压力。在薪金的分配激励机制上，公司制定了系统、全面的考核标准，采取了岗位系数与日常考核结果相结合的办法，较好地发挥了经济杠杆的调节作用，积极的营造了有序的竞争氛围，增强了公司各单位的竞争能力。目前，公司依靠过硬的技术，优质的服务，在外部市场赢得了良好的信誉。通过几年来的不断努力，公司先后成功地承揽了东营区人民政府、东营区人民检察院、东营区地税局等地方政府和油田明珠广场、胜利日报社、大明油气公司等十多个单位的住宅和非住宅物业管理业务。仅20__年上半年，公司便以优质的服务赢得了130万元的市场份额。 三、所存在的问题 1、市场机制、竞争机制不规范。 由于社区改革不够彻底，原属主营单位的经营场所没有完全移交社区，形成了主营单位与社区抢占市场的局面，市场秩序有待规范。而且部分主营单位在分离绿化、维修等后勤人员后，又出现了重上机构、自建自管的现象。另一方面，受地域管理和客观因素的影响，全局范围内的跨区域物业市场竞争格局还没有完全开展。目前油田物业管理市场发育缓慢，绝大多数物业管理仍由主管部门按区域委派或指定物业管理企业进行管理。物业管理企业在这种情况下既无压力、又无动力，更难以形成由于竞争带来的危机感，阻碍了物业管理市场的健康发展。 2、管理和专业人才匮乏。 油田社区是后勤体制改革的产物，是分离富余人员的集合体。从其它行业转行从事物业管理的人在目前的物业管理企业中占据大多数，真正懂经营、能经营、会经营、善经营的人才缺乏，而且由于油田物业管理发展时间较短，尚未建立统一的行业管理标准和行为规范，从业人员的素质参差不齐。加之一些管理人员观念转变不够，对自己正从事的职业没有清楚的认识，甚至摆不正自己的位置，缺乏对市场的理性认识，看不到物业管理市场的广阔前景，影响了对物业管理市场的开发。 3、人工成本高，负担过重。 近几年 来，油田物业管理企业已经成为前线单位甩包袱、安置老弱病残以及子女就业的一个后勤服务单位，人工成本过高、负担过重是油田物业单位的一个普遍现象。目前玉山物业公司现有员工351人，况且今年总费用较往年有大幅的减少，在一些小规模市场的开发上出现了入不敷出的现象，人工成本的过高使公司的产业化经营道路举步维艰。 四、寻求自我发展的实施对策 1、准确地选择市场定位。 物业管理企业同其他企业一样，也是以盈利为最终目的的，因此，物业企业应以自己获取最大经济效益为原则。了解自己的竞争方向、竞争重点、竞争对手和竞争强度等内容，要准确地确定自己的市场定位，来占有和发挥优势，远离价格竞争的圈子。物业企业在确定市场定位时，要根据实际情况，选择科技含量较高、社会信誉度较好，成规模、上档次的高层大厦或住宅小区实施物业管理。对于基础设施不健全、社会信誉较差、不适合实施物业管理及物业市场不完善地区的项目应远离，防止造成不应有的损失。 2、增加物业管理的科技含量。 要充分运用现代科技智能化管理系统，增加物业管理的科技含量，通过实施网上信息服务和智能化管理等高技术附加值，实现高经济回报，创造和巩固物业管理企业新的效益增长点。 3、完善物业管理的商务功能。 随着社会的进步和社会分工专业的深入，物业管理应从大局出发，在稳定地占有市场份额的基础上，在商务服务的深度和广度上进一步拓展思路，与社会各专业服务机构联合，以全面、优质、快捷的服务来满足广大业主的多方面需求，掌握管理区域内的所有商机。 目前，油田物业管理行业正处于由传统管理向现代管理，由经验管理向理性管理，由人制管理向法制管理的方向发展的重要阶段，随着改革的不断深入，只有不断加强自身建设，增强抵御风险的能力，积极主动的参与市场竞争，才能够开拓出更加广阔的市场空间。 社区管理论文:社区党员教育管理工作的难点及对策 随着城市体制改革的深入，城市工作重心下移，原先由企事业单位承担的部分社会职能正逐步分离给社区。传统的“单位人”正在向“社会人”转变，社区已成为开放性很大的“小社会”，社区工作再也不是传统的街道、居委会模式。因此，加强社区党建，特别是加强社区党员的教育与管理已成为新时期基层党建的重要内容。只有充分调动社区内各类党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员的先进性，用党员的旗帜带动群众，靠党的形象凝聚人心，才能加强和巩固党组织在社区建设中的领导核心地位。目前，大量企事业单位的退休、失业和待业的职工党员正逐步转入居住地社区党组织，给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。 一、社区党员教育管理的主要困扰及成因近年来，随着经济的不断发展，各种经济组织的不断涌现，社区党员的构成和分布状况发生了较大的变化，进入社区的改制企业党员、下岗分流职工党员、离退休党员、外来经商务工流动党员、尚未就业的大中专毕业生党员和复退军人党员逐年增多。在深入到不同社区党组织和部分群众走访座谈中，社区党组织普遍反映，由于社区党员构成的复杂性、层次的多样性、思想的差异性和经济状况的不平衡性，给社区党员的教育和管理带来了较大困难，主要体现在“五难”，即：召集党员召开支部大会难、组织党员开展活动难、对党员的思想教育管理难、党员党费收缴难、部署落实任务难。这些困难已经成为社区党建工作有效开展的制约因素： 一是从社区党员的构成看，党员来源广、层次多、成分杂。目前，社区党员大致可划分为六种类型。一是社区原有党员。这部分党员人数较少，与党组织关系较为紧密，各项工作能够带头落实，且大多数是社区建设的骨干。二是离退休党员。这些党员对党组织的感情深厚，参加组织生活比较主动。但由于社区组建较晚，党的活动开展得少，离退休党员的作用还有待于进一步发挥。三是企业下岗党员。随着国有企业的改制和部分企业的关停破产，大量下岗党员进入社区，这部分党员面广量大，层次不一，既有普通工人，又有企业生产技术骨干，他们由于生活方面的原因，有的不愿接触党组织，有的则不愿暴露党员身份，思想波动较大，普遍在心理上有失落感，这部分党员是社区党员管理的难点。四是退伍军人和大中专毕业生党员。这部分党员把组织关系落到社区后就外出应聘打工，常年联系不上。五是外出务工党员。有的党员常年在外打工，与组织长时间失去联系，对这些党员组织很难进行有效的管理，对党员的思想动态、工作情况和生活状况不了解。六是外来务工党员。这部分党员不愿暴露身份，不主动靠近党组织。在当前的这种经济制度下,要按照传统的工作方式，把这些党员都召集起来统一活动，是不现实的，也是不可能的。 二是从社区党员的经济状况来看，生活水平差异较大。从整体上看，除离退休党员有较为稳定的收入和少部分党员家庭生活基础比较好外，其他党员尤其是大部分下岗党员生活水平较低，没有稳定经济来源，这部分党员可以说是当前社会阶层中的弱势群体，他们每天为生活奔波，为吃饭问题操劳，对参加组织活动劲头不高，也有极个别贫困党员因此心理失衡，理想信念发生了动摇。 三是从社区党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。从整体而言，大部分社区党员的党性观念仍然很强，期盼参加组织生活。但受经济利益多元化的驱使，由单位转入社区的党员，相当部分心态较为复杂，对管理模式的变化一时难以适应。特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感。个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降，个别党员开始由理想信念转向经济利益，信念淡漠，思想退化，与党组织疏远。 二、加强社区各类党员管理，提高社区党组织领导核心地位的对策及思考 党员是党组织的基本细胞，党员素质的高低，对党员管理的效果，直接关系到党组织能否保持先进性和党的凝聚力、战斗力的发挥。因此，只有加强社区党员的教育和管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用，社区党组织的领导核心地位才能得到切实巩固和加强。 （一）加强教育，以思想素质的提高增强社区党员队伍的先进性 保持社区党员队伍的先进性和纯洁性教育，离不开思想政治教育。面对社区党员层次复杂，思想状况差异较大的实际，必须采取不同的教育引导措施，切实改进党员教育方法，从政治理论教育入手，辅之以其他现代科技知识的学习，做到“两个结合”，把坚持正面灌输与说服教育相结合，组织党员外出参观学习与请专家学者授课相结合，真正解决社区党员思想上存在的问题。在党员教育上，一是要坚持思想性。把重点放在净化心灵、塑造人品、增强党性上，着力强化党员意识、先锋意识、改革意识、创新意识和市场意识，使党员的思想认识紧跟时代脉搏，体现与时俱进以求提高党员队伍的整体素质。二是要加强针对性。教育活动必须联系实际，抓住社区党员关心的热点问题作为思想教育的重点，教育形式应不拘一格，可以通过组织知识竞赛、参观、先进人物现身说法等活动，丰富党员生活，统一党员思想，从而增强党组织的凝聚力和吸引力。三是要突出特殊性。针对思想滑坡党员的实际，采取党组织和身边优秀党员实行结对帮教的措施，在思想上关心、生活上扶持，从而为其重新树立坚定的党性信念和积极进取的心态，尽可能地使每一名后进党员通过教育转化回到党组织的大家庭中。 （二）创新机制，以完善的管理制度增强社区党组织的向心力 社区党员成分比较复杂，职业分散，各类党员的特点也各不相同，对社区党员的管理也不能一概而论，而是要结合社区实际，区别不同类型，完善管理机制，切实加强管理，不断增强社区党员的先进性，扩大党组织的吸引力。 一是实行党员分类管理制度。对在社区居住，能正常参加组织生活的党员，要通过开展丰富的活动，使之在开展社区服务、建设文明社区方面发挥带头作用。对在职党员实行“双向联系、双向服务、双向反馈”的管理方式，引导和督促在职党员八小时以外参与社区建设，发挥示范作用。对下岗党员采取家访、交办任务、重点帮扶、定期听取汇报，注重与劳动部门联系，收集和提供就业信息等措施，组织下岗党员开展自强创业，帮助他们重新树立对生活的信心。对离退休老党员引导他们老有所为，发挥余热，在社区各项工作中起模范带头作用。对流动党员实行联系卡制度，随时掌握他们的思想、工作情况。做到不管党员流动到哪里，联系卡就要发放到哪里，接受党组织的教育管理和监督。 二是实行党员联系制度。即，生活条件较好、参加活动正常的党员至少联系1名贫困党员或流动党员。建立党员 ，！联系卡，定期与被联系的党员沟通和反馈情况。 三是实行检查监督制度。通过发放监督表、设立意见箱，实行党员行为公示，发动居民对党员在社区中的表现进行监督，作为党员民主评议以及评选优秀党员的依据。 （三）培育载体，以党员模范作用的发挥增强社区党支部的凝聚力 “一个党员一面旗”。能否最大限度地发挥社区党员的作用是社区党组织是否能够充分发挥领导核心作用的具体体现。只有每个党员都成为旗帜，社区党组织才能形成巨大合力。因此，结合社区实际，精心设计主题鲜明、内容丰富、便于党员群众参与的活动载体，把社区内各类党员的积极性调动起来，是当前社区党建的重要任务。 第一，开展“双向服务”活动。社区党组织在开展好支部活动，组织广大党员积极参与社区建设的同时，要转变工作方式，从“管理型”向“服务型”转变，多为党员解决困难、消除思想顾虑，而广大党员、特别是在职党员，在行使好党员权利的同时，也要积极履行义务，在服从社区党组织管理的基础上，积极服务社区居民，达到“资源共享、共建共驻”的目的。 第二，开展“老年人发挥余热”工程。充分利用社区内的离退休老党员、老同志，根据这些老同志工作经验丰富、工作经历复杂、兴趣爱好广泛、从事岗位多样的特殊优势，组织老年人组成“科技宣传组”、“法制宣传组”、“理论宣传组”、“卫生监督组”、“文艺演出组”，利用双休天、节假日义务宣传党的方针、政策，宣传法律法规，宣传科学技术知识、反对邪教及封建迷信，通过这些有益活动的开展，既发挥了老同志的余热、教育了广大社区居民；又是老年人参与了社区的建设，体现出了老年人“老有所养、老有所乐、老有所用、老有所为”的良好精神风貌。 第三，开展“党员示范户”活动。根据党员作用发挥的不同，在社区居民广泛参与的前提下，评选出一定数量的党员户作为“党员示范户”，并由上级党组织为其授牌。对“党员示范户”实行动态管理，两年一考核，凡是考核不达标的取消“党员示范户”资格，以此来带动党员的积极性，发挥其先进性。 通过加强社区党员教育，充分发挥社区党员的先锋模范作用，使党员先进性的发挥将社区创建成为经济发展、环境优美、风气良好、社会安定、文化繁荣、管理有序、服务优质、观念先进的新型社会。 社区管理论文:社区党员管理教育问题的思考与对策 同志在“七、一”讲话中指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。同志的这一重要论述，深刻阐明了党要管党、从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。保持党的先进性和纯洁性，就必须严格加强对党员的管理教育。而加强对社区党员的管理教育，是其中的一个重要方面。当前，随着经济体制改革的不断深入，我国逐步推行社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由街道和社区管理。加上大批下岗职工等纳入街道管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。在众多的管理对象中，对社区党员的管理教育是极为重要的一方面，如何教育引导党员努力践行“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前面临的一个重要课题。今天这堂课，我和大家就社区党员管理教育问题从三方面共同探讨一下，一是社区党员管理教育面临的形势和问题；二是社区党员管理教育的特点及对策；三是适应形势，因势利导，充分发挥党员作用。 一、社区党员管理教育面临的形势和问题 近几年，我们在工作实践和调查研究中越来越深切地认识到，随着改革开放的不断深化，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，社会经济成份、社会活动方式、社会组织形式、社会就业方式等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，包括政治、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对社区党建特别是社区党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面： 1、随着经济体制改革的不断深入，各类新经济组织，社会中介组织和社会团体迅速发展，而党员管理教育工作相对滞后。近几年来，民营、私营企业以及各种混合经济组织大量产生，这些经济组织一般在业务上没有上级主管部门，很难划归某一行业进行管理。在党的建设上一般没有党组织，也不能依附行政隶属关系设置党组织。与此同时，随着政府职能的转变，一些社会管理服务职能从政府部门中分离出来，转移到社会上，新的社会组织应运而生。而随着群众利益的多样化和人们社会生活方式的变化以及基层民主政治建设的不断推进，各种社会组织不断出现，群众主动参与社会事务的热情也不断高涨，除居委会外，群众自发组织的文化、体育等活动群体也逐年增多。这些以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和社会中介组织、社团组织，人员组成复杂，素质不一，对这些组织中的党员很难按照传统方式进行教育管理。调查表明，在新经济组织中，有的没建党组织；有的党组织不健全，党建工作瘫痪；有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对其党员情况难以了解，对其活动难以掌握，形成了新时期党员管理教育工作的空白点。而在一些社团组织中，成员活动的随意性、流动性较强，有些在职党员所在单位党组织对其参加社团活动的情况难以掌握，而按隶属关系，社区又无权对其教育管理。总体看，在体制转轨、城市建设、“单位人”向“社会人”转变的社会变革过程中，各种组织在地域上都生活于一定的城市社区中，对社区的依赖性、渗透性都很强，因而对这些组织中党员的管理教育，迫切需要通过阵地化管理，由社区党组织负责。 2、党员队伍构成发生了新的变化，进入社区的离退休党员、流动党员等不断增加，使党员管理教育难度增大。随着形势的发展，党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗职工党员、退伍军人党员数量不断增多，参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们分布在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20几岁的青年党员；文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”，比如，临江新市街道接收了16名退伍军人党员，单独建党支部有一定客观困难，他们就将这16名党员安排到一个居民委支部共同过组织生活，这个支部中的党员大多是退休党员，年龄最大的73岁，而退伍军人党员大多是20几岁，老的、小的在一起，缺少共同语言，组织生活质量就不高。而平时各街道党组织的活动方式一般也局限于开会读报，组织参观等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度较低。拿流动党员来说，我们白山市街道管理的流动党员共有89人，其中党组织能联系上的有52人；能正常过组织生活的仅有10人，占流动党员总数的11.2％；能按时交纳党费的有63人，但多数需要党组织催交。在不能正常过组织生活的79名流动党员中，短的几个月，长的达几年。这些党员在管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。此外，有一些外地来我地打工的流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导，不想暴露党员身份，不填写“流动党员证”，不按要求转临时组织关系。此外，一部分退伍军人党员，把组织关系转到所居住的街道后，就外出打工，或再也不与党组织联系，而到了转正期满时才找党组织要求转正。比如临江市街道接收的45名退伍军人党员中，能联系上的有37人，能正常参加组织生活的仅12人。上述情况已成为党员管理教育工作中急需解决的突出问题。 3、随着经济关系和利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，特别是四个“多样化”，带来了社会成员价值取向多元化，社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，置身于这一大背景中，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。而且，有少数党员在其中“迷了路”，部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。如有的党员不辨是非，政治鉴别力不强，参与到“”组织中去；有的党员在工作单位表现较好，但在单位外的表现不尽人意，甚至不如普通的居民群众；还有一些党员思想认识适应不了新的形势，仍停留在计划经济“吃大锅饭”上，尤其是部分效益较差企业的职工党员、下岗职工党员以及离退休党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持；对我们党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。如临江浴池破产时，将3名退休党员交到建国街道管理。街道党组织挨家挨户查找到这3名党员后，其中1人愣是不承认自己是党员。临江新市街道去年接收了临江食品公司一名下岗职工党员，党组织找他催交党费时，这名党员居然称：“你们给我一万元钱，我就交党费”。类似这样的党员，还能指望他们发挥什么作用呢？那么，如何教育引导“问题党员”，增强党性观念，自觉发挥先锋模范作用，确实是当前社区党员管理教育的一个不小的难题。 4、街道和社区党组织自身建设状况远远不适应于党员大量增加的新形势。当前，纳入街道和社区管理的党员数量猛增，管理难度加大。但与此同时，街道和社区党组织自身建设却明显滞后，这主要表现在：一是在硬件建设方面，我们白山市41个居民委党支部中，单独有办公场所的仅6个，且面积狭小；合用办公的有9个；没有办公场所的有26个。这些没有场所的支部搞活动时，天热的时候在树下，天冷的时候到支委成员家。随着街道和社区管理的党员人数日益增多，居民委党支部活动场所问题日益显得迫在眉睫。很难想象，连场所都没有，党员的管理教育工作如何有效开展。二是居民委党支部人员配备不强，工作热情低落。这些年，居民委支部成员的配备一直过于老化，我市居民委支部书记平均年龄为53.6岁。而由于这些年来居民委支部成员一直处于义务工作状态，相应的福利待遇等未纳入财政预算，致使支部成员的积极性调动不起来，尤其是支部书记难选。白山市41个居民委支部中，支部书记由委主任一肩挑的有18个委，委主任与支部书记分设的有23个委。年轻的和有能力的不愿干，认为白出力没啥意思。临江市兴隆街道的一个居民委选出一名叫徐英超的下岗职工党员担任委支部书记，但他干了三年就不干了，原因是徐英超开车行，当支部书记白出力还影响自家买卖。后来这个委又选了一名离休党员任支部书记，但干了没多久，又因有病不干了。上述情况已严重影响了居民委组织生活的有效开展，给党员管理教育工作带来严重影响。如何加强居民委党支部自身建设，可以说是今后街道党建工作首先要解决好的问题。 二、社区党员管理教育工作的特点及对策 社区不同于机关和企事业单位。机关和企事业单位地域相对狭小，人员比较集中，人员的层次也比较相近，而社区管辖的地域相对广泛，管理对象居住分散，成份复杂，因而社区在党员管理教育方面就要比机关和企事业单位难得多，具体可概括为四个特点，即广泛性、复杂性、流动性、交叉性。 1、广泛性。广泛性主要是指社区管理的党员分布广泛，居住分散。我们白山市街道管理的1016名党员中，机关党员166人，街委企业党员12人，接收的出售、破产等企业党员20人，从事个体经营的党员53人，离退休党员336人，下岗职工党员44人，居民党员186人，外出流动党员89人，退伍军人党员110人。以上是总的分布情况。而具体到每一类，情况又各不相同。比如在机关党员中，既有街道本级的党员，又有驻街的派出所、法庭等单位的党员。从居住范围上看，大多比较分散，如八道江区通沟街道有的党员居住在市郊乡的车道岭村，平时到街道过组织生活需走十几里路。临江市新市街道6个居民委的58名党员组成1个联合支部，分布在1.5平方公里内。居民委党支部的设置情况也比较复杂，白山市共有156个居民委，但仅设了41个居民委党支部，其中，独立支部仅12个，而联合支部有29个。街道管理的党员所在单位的广泛性和居住的分散性，客观上会造成党内生活难以组织的状况。尤其是居民委联合支部开展党内活动时，居住偏僻的党员仅在路上就要耗费大量时间。而遇有临时性的传达文件等活动，通知都很困难。这种情况要求街道和社区党组织必须根据实际情况进一步合理设置居民委党支部，在加强居民委党支部自身建设的基础上，采取有效措施，转变组织生活方式，在时间、内容等方面做好事先安排。尤其对居民委联合党支部，集中过组织生活的次数可相对少一些，但街道和社区党组织必须帮助其安排好组织生活的时间与内容，并强化党小组活动和党员自学，以保证在组织生活次数相对减少的情况下，质量不降低。与此同时，要教育引导党员克服客观方面的困难，增强主观方面的积极性和主动性，严格按照党性原则保证组织生活质量。 2、复杂性。复杂性主要是指街道和社区管理的党员年龄不一、文化不同、职业不一、境界不等。从年龄方面看，白山市街道管理的1016名党员中，80岁以上的有18人，70岁至80岁的有137人，60岁到70岁的有157人，30岁以下的仅有122人。而60岁以上的312名老党员，应该属于体弱多病的一个群体，有人把这个群体概括为“老了没劲的，下床拄棍的，走道喘不上气的，不识几个大字的，活动下不了地的，吃饭掉饭粒的”。从文化层次看，学历最高的为大学，共有16人；学历最低的是文盲，有20人。从职业看，有机关干部党员，有企业党员，有个体户党员，有居民党员；有本街道辖区内的党员，也有外来流动党员，等等。从思想境界看，更是良莠不齐，有的党员甘于奉献，如居民委支部成员多数没有报酬，但他们依然兢兢业业，认真组织党员活动；而有的党员却不能严格要求自己，甚至连一般群众都不如，如一些下岗职工党员牢骚满腹，到处发怨气，对党的改革政策不理解，下岗后不过组织生活，不交纳党费，有的甚至“失踪”几年，组织上也找不到。也有一部分离退休党员，不愿意被纳入街道和社区管理，认为街道和社区解决不了什么问题，真正解决问题的还是原单位，因此不愿参加街道和社区的组织生活和各项活动，个别的为了不交党费，甚至提出退党。上述四个方面的复杂性，会给街道和社区党员管理教育工作带来诸多困难，如年龄大的党员过组织生活比较困难，除客观上的年老体弱因素外，主观上“船到码头车到站”的思想不容忽视，一些老党员认为自己岁数大了，在家颐养天年足矣，过不过组织生活无所谓，丧失了年轻时奋发向上的劲头。上述复杂性要求街道和社区党组织必须因类施教，绝不能搞“一刀切”。在年龄方面，要考虑到老党员的客观困难，必要时可“送文上门、送课上门”；在文化方面，要针对不同文化层次开展不同内容的组织生活和活动，该深则深，该浅则浅，对文盲党员要以口头传达学习为主；在职业方面，要针对不同职业特点，围绕不同行业开展活动；在境界方面，要在深入调研基础上，重点围绕党员思想上存在的突出问题开展先进性教育，对重点对象实施重点教育。 3、流动性。流动性主要是指街道和社区管理的党员中有一部分外出流动，也有一部分为外入流动。这些流动党员的流动时间和地点往往不固定。我们白山市街道有89名外出流动的党员。而在老党员中，有一部分流动情况复杂，有的投奔子女，有的到发达地区打工。这些流动党员管理起来很困难，在第一部分中我已讲过，其中多数党员不能正常过组织生活。而在流动的老党员中，有的到子女家中居住了好几年，组织关系也不转。如临江市三公里街道184名党员中，有25名老党员长期不在家，外出打工或投奔子女，尽管按时交党费，但不过组织生活，这些老党员外出时间均为一年以上，时间最长的达4年之久。当然，这里面有一个客观原因，那就是有的老党员到一些发达城市投奔子女时，因落户困难，而不落户就不给转接组织关系。这方面的问题我们以后会向上级反映一下，争取尽快协调解决。那么对流动党员管理教育问题，街道和社区党组织应引起高度重视，作为当前党员管理教育工作的重中之重，在建立流动档案的基础上，想方设法与他们取得联系，可通过邮寄学习资料、利用回家探亲补课等方式加强管理教育。在管理教育过程中，要注重想方设法为流动党员及其家人解决一些生活困难，否则，口头说教效果不会太好。对流动党员的管理，我们要坚持以教育引导为主的原则，尽量保证每一个党员都不掉队。当然，对那些确实无视党性原则，长期不交纳党费、长期不过组织生活，而党组织反复教育无效的党员，该给党纪处理的还是要给。 4、交叉性。交叉性是指街道和社区管理的党员中，有工作单位的除主要由街道和社区管理教育外，这部分党员同时与本单位有着千丝万缕的联系，并且同时还要受本单位的监督与管理；从事个体经营的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受工商等部门的监督与管理；外出流动持有党员活动证的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受流动所在地党组织的管理教育；有劣迹但尚未受到开除党籍处分的党员，除接受街道和社区党组织的帮教外，还要接受公安等部门的帮教。这些交叉关系客观上把街道和社区党组织同相关单位党组织联系起来，使被管理对象具备了双重管理性。这种交叉性某种程度上会造成互相推诿等现象。如临江林业局将130名退休工人党员划归三公里街道管理后，对这些党员的活动不再支持。有一次这些党员搞文艺活动时，需要接林业局的电源，但林业局不同意，街道多次找林业局协调，依然没办成，林业局让街道自行解决。还有一些单位特别是困难企业，纳入街道管理的职工党员生活有困难时，这些企业推到街道，让街道解决，而街道又无力解决。针对这种交叉性所带来的问题，街道和社区党组织应密切同相关单位的联系，工作中应增强主动性，主动沟通，主动联系，主动协调，同这些单位建立起一种融合、信任、平等、友好的关系，共同把党员管理教育好。 根据上述特点，按照中央关于加强街道、社区党建工作的意见，特别是要以“三个代表”重要思想和同志“七、一”讲话精神为指导，借鉴各地先进经验，结合本地实际，进一步加强社区党员管理教育。具体讲，应着重做好4项工作。 1、实行分类管理。 就是按党员的从业性质和生活特点，分出类别，进行有针对性的管理。如在职党员的管理、离退休党员的管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、机关事业单位党员管理、企业党员管理等等。应根据不同性质和不同情况，采取不同的办法进行管理。 一是加强对在职党员的管理。在职党员是指居民区内住户中的在职党员。这些党员分布在各行各业，掌握各行各业的知识和技能，是社区中最为丰富的人力资源。他们受单位党组织的教育引导，大多都有一定觉悟和组织纪律观念，吸引他们参与社区建设和服务工作，将有利于社区两个文明建设和党建工作。因此，应对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情况，了解其特长。然后在居民区或楼洞中，按党章规定成立党支部或党小组，利用节假日开展一些有益活动，发挥他们的作用，为居民排忧解难。如，聘请在职党员中的专家学者，为居民区的党员和居民讲课，作报告等，提高居民区党员干部队伍的政策理论水平。 二是强化对流动党员的管理。改革开放使人员的流动日趋频繁，随着市场经济的发展，这种交流必将更加广泛而深刻。“口袋档案”、应聘的外地离退休人员、停薪留职人员、农民打工人员等必将越来越多，其中有相当一部分是党员。这些流动党员有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的时间较短，特别是大部分对原来的单位、地域有着难以割断的联系和感情，形成人走关系在的局面。对这部分党员，应建立党员流动管理站。街道党工委将辖区内的流动党员进行登记造册，建立起流动党员档案。要经常与流动党员保持联系，及时了解掌握他们的工作生活情况。同时，向他们发放流动党员活动证，便于组织掌握和管理，定期、不定期组织学习、思想汇报等党内活动，并认真听取他们对社区党建工作的建议。 三是加强对下岗职工党员的管理。企业产业结构的调整、合并、改组使一部分企业职工党员下岗，这些下岗职工党员全部流入社区，给社区党建带来了新的问题。加强对下岗职工党员的管理是新形势发展的需要。对这部分党员，主要是组织培训，学习专业技能，并根据其特长推荐给有关部门和单位，实现再就业。再就是鼓励他们自谋职业，从事个体工商业。党组织要尽力为下岗职工党员提供场所和资金，帮助他们解决生活困难。 四是强化对离退休党员的管理。离退休党员是社区宝贵的财富。这些党员，从事党的工作多年，积累了丰富的工作经验，如果社区党组织忽视对离退休党员的管理，将会给社区党建工作带来负面影响，因此必须加强对社区离退休党员的管理。居民区离退休党员集中的地方可建独立支部；较为分散的建立联合支部。要把这些党员编在党的组织中，为他们发挥作用提供舞台和场所，最大限度地发挥他们的余热。 五是加强对社区内私营企业、个体工商户党员的管理。主要是建立党组织，理顺隶属关系，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强使命感，消除雇佣观念。 2、实行组织管理 应适应城市社区发展的新形势，努力提高街道和社区党组织的地位，进一步完善组织管理体制，实行“两级政府，三级管理”，赋予街道和社区应有的职能和权力。 一是成立街道党工委。街道党工委隶属于市（区）委，在街道各种组织和各项工作中处于核心领导地位，根据市（区）委的授权，对本街道的政治、经济和社会各项工作实行领导。按照党的方针政策，制定本地区的发展规划，促进街道和社区工作的有效开展。要选准配强街道党工委领导干部。市（区）委要严格把关，确实将能力强、水平高、群众基础好的干部选拔到领导岗位上来，改变过去在人们的观念中，街道是“养老”和干杂事的地方、有几个人干就行的观念，并不断改善街道干部的年龄结构、知识结构。 二是打基础，配强居委会领导班子。街道居委会领导班子年龄老化，知识结构不合理的状况应尽快改变。首先是组织选派。由市（区）委组织部门在本市（区）范围内的青年后备干部中，重点选拔年轻干部到社区挂职任书记或主任。其次是面向社会招聘。近几年，有一些大中专毕业生闲置在家，要通过笔试、面试和组织考察，把其中德才兼备的选拔到社区干部队伍中来。再次是从辖区内的离退休党员中选拔居委会支部书记。这些离退休干部是党的宝贵财富，他们思想觉悟高，工作经验丰富，热爱党的事业，更重要的是熟悉党务工作。选派到领导岗位上以后，工作得心应手，劲头足，能打开工作局面。 三是加强街道和社区干部队伍建设。街道居民委干部处在社区党建工作第一线，是推进社区党建工作的主要力量。他们的素质如何，直接关系到社区党员管理教育工作的成效。因此，加强街道和社区干部队伍建设尤为重要。要重点加强对街道和社区干部的培训。利用区、街党校和干部学校，每两三年对现职街道和居委会干部进行一次轮训，使他们不断充实政治理论、现代科技知识和现代化城市管理知识，同时加强对新任领导的岗前培训，使他们尽快熟悉业务，进入角色。另外还要加强对干部的严格管理，严格监督，建立健全干部的激励和约束机制，加大党风和廉政建设力度，改进干部作风，增强党组织的凝聚力和战斗力。 3、实行制度管理 制度建设是社区党员管理教育健康发展的有力保障。目前，要在健全必要的市（区）级领导包片、党建工作目标管理、党员议事、党建工作联系点，及完善、思想汇报、学习等制度基础上，重点加强三个机制的建立和完善。 一是建立务实的保障机制。街道社区党组织要尽可能为下岗职工党员尤其是有困难的党员做好服务工作，帮助他们再就业和克服困难，使他们能全身心地参加社区服务活动。 二是建立有效的信息反馈机制。街道党组织要把党员参与社区活动作为评价党员的一项基本内容，增强党员的社区意识，引导党员主动参与文明社区的创建工作，并将参与情况进行反馈，形成互相依赖、互相监督的有效机制，促进“大社区”党员管理教育的深入开展。 三是建立有效的激励机制。社区基层党组织要及时捕捉党员积极参与文明社区工作的先进典型，运用多种形式广泛宣传报道，并辅以相应的表彰措施，通过“文明市民”、“五好家庭”、“优秀党员”等评选活动的开展，提高党员参与社区建设的积极性，达到良性循环的目的。 4、实行活动管理 要寓教育管理于各项有激励性的活动之中，使党员在活动中受到熏陶，将党员凝聚在一起，发挥先锋模范作用。开展活动主要应以社区服务为主线，开展社区党支部“结对共建”、“党员志愿者服务日”、“我为社区出把力”等活动。还要针对不同行业党员特点，开展独具特色的活动。如，在在职党员中开展奉献爱心活动，引导他们根据自身的专业和特长，热心为社区服务。在离退休党员中开展“夕阳增光彩”活动，引导他们成立治安巡逻小组，自觉维持小区的治安。社区党组织要为他们提供活动场所，举办书法比赛，陶冶情操，使他们老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐。在青年党员中开展“三争一比”活动，即：争先锋、争排头、争一流，比贡献。使广大青年党员在社区党建工作中发挥生力军作用。 总之，要通过活动管理有效地将社区党员组织起来，切实发挥不同层面党员的作用，促进街道社区党建工作向高层次发展。 关于社区党员教育，是与管理密不可分的。应寓教育于管理之中，通过管理实现教育的目的。比如坚持学习制度本身就是制度管理的范畴；时事政策报告也是学习制度的内在内容；一些纪念会、座谈会、交流会也是活动的方式。至于谈心等思想政治工作方法也是管理的手段。总之，要把党员教育与管理很好地结合起来。党员教育问题在这不多讲。 三、适应形势，因势利导，充分发挥党员作用 进入21世纪的中国共产党面临着三大考验：第一，能否在复杂多变的国际形势下，在同第三轮经济全球化相联系而不是相脱离的条件下，抓住机遇，乘势而起，独立自主地建设有中国特色的社会主义，并且实现祖国统一。第二，能否领导中国把实现工业化同实现国民经济和社会信息化结合起来，把建设社会主义物质文明同建设社会主义精神文明结合起来，胜利地担当起这样两个层次的社会主义现代化建设双重历史使命。第三，党本身能否在进入整体性的新老交替的新条件下，在国际国内新环境中，保持先进性和不断巩固执政地位，永远立于不败之地。“三个代表”是中国共产党党性要求的根本之点，是在新的历史条件下党迎接新的考验、把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的一条大思路。“三个代表”重要论述的一个最鲜明特点，就是集中论述了党的先进性。而要想保持党的先进性，就必须充分发挥广大党员先锋模范作用。作为社区党员，他们处于最基层，同人民群众的联系最广泛，他们能否切实发挥先锋模范作用，直接影响着党在人民群众中的形象。因此，发挥社区党员的先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。具体来看，社区有其自身的特殊性，主要表现在居民成份复杂，社区内单位多，各种组织多，党员所在行业以及从事的职业复杂。因此，要真正发挥党员作用，就必须根据社区自身的特殊性，有针对性地组织党员发挥作用。当前，主要应采取点、线、面结合的方式。 1、点─ 一人一岗。一人一岗主要是针对离退休党员先锋模范作用减退、革命意志衰退等不良倾向而开展的有针对性的活动。具体工作中，一是充分征询意见，合理设置岗位。岗位设置要根据本居民区的实际，本着切实可行的原则，依照党员人数的多少，居民区范围的大小，居民关心的热点、重点问题设置岗位。一般以15个方面的岗位为宜，主要有：党的政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、卫生保洁、绿化养护、墙门组长、青少年教育、计生监督、科普推广、文化体育、外来人口管理、护楼、门卫。二是坚持自愿申报，组织审批上岗。岗位确定后，在党员个人申报的基础上，居民委党支部进行集体研究，根据每个党员的特长、年龄、身体等实际情况，对党员申报的岗位逐一审批。三是注重建章立制，规范岗位行为。要建立五项制度：第一，党员岗位活动卡制度。每个上岗党员都持有一本记录卡，详细记载岗位活动情况，以便支部检查；第二，汇报交流制度。每月党支部活动日，上岗党员要汇报一个月来的岗位活动情况；第三，交接岗制度。党员临时脱岗，要及时向支部说明并交回岗位，由支部另行安排人员上岗；第四，评比表彰制度。开展“红旗岗”评比活动，表彰活动分层次进行，区委、街道、居民委党支部每年分别表彰一次；第五，建档制度。建立“一人一岗”活动档案，做到党员岗位清，目标明，对党员受表彰情况及时归入档案。通过上述制度，规范“一人一岗”活动的有效开展。我市八道江区街道离退休党员每年受到区委表彰的就达5％以上。 2、线─党员责任区。把居民委划分成责任区后，安排党员包保来发挥党员作用。一是合理划分责任区。在调查摸底基础上，街道会同居民委根据居民委大小，党员多少、责任大小等情况共同划分出责任区，党员多的，可将责任区划得小一些；党员少的，则将责任区划得大一些。采取灵活机动的方式，可按居民委划，也可按居民小组划，还可按小区划。但在划分过程中，要把区域大小与问题多少有机结合起来，问题少的，区域可大些，问题多的，区域可小些。二是确立出责任区包保内容。大体包括四大类：第一是社区服务，包括帮扶军烈属、孤寡老人、残疾人和贫困户，为群众办实事、办好事和街道公益事业等；第二是计划生育，包括计划生育政策的宣传和各类人口（流动人口、暂寄住人口、常住人口）的监督，协助计生人员的定期与不定期检查；第三是精神文明建设，包括环境保护、卫生清洁、绿化美化以及全民健身运动等；第四是社会治安综合治理，包括治安巡逻，暂、寄住人口及流动人员的排查，“两劳”释放及劣迹青年的帮教，家庭内部居民之间纠纷的调解和法律法规的宣传等。以上是四大类内容。但在具体划分各责任区包括内容时，还必须根据不同实际，哪些问题多，哪些责任大，就把哪些确立为包保重点，考核时作为重点。三是落实包保人。在划分出责任区、确立出亿保内容基础上，可先让党员根据自身不同情况进行自愿申报，街道和居民委再进行集体研究，确立出包保人。四是完善制度，强化监督和指导。要完善五项制度：第一，报告制度。包保人每月向居民委党支部汇报一次工作进展情况；第二，征求居民意见制度。居民委党支部定期或不定期征求居民意见，发现问题及时整改；第三，联系制度。对重点包保对象，居民委支部成员定期或不定期走访，及时帮助解决突出问题。对街道内的重点包保对象，由街道党委成员联系；第四，检查制度。街道和居民委每半年对党员包保情况进行一次检查，随时督查；第五，评比制度。街道和居民委年终对党员包保情况进行总评，表彰先进，鞭策后进。 3、面─街企、街事、街军、街警共建。街道内各类单位多，这就要求街道党组织必须主动沟通，协调驻街单位，积极参与“地区性、社会性、群众性、公益性”的社区管理与服务工作，做到优势互补，资源共享，形成社区建设“目标同向、工作同步、成效同得”的工作机制。在工作的方式方法上，组织和发动驻街道单位共建时，应以“精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保”为纽带，以“共驻共建、共同发展”为前提，以“资源共享、成效同得”为目的，积极开展“结对共建”活动、“民心工程”活动、“凝聚力工程”活动等。具体工作中，应做到以下几点：一是把组织行为落实为个人行动。街道与驻街单位联合开展某项活动时，目标、形式、方法确定后，最后要落实到党员身上，变成个人行为。这就要将任务层层分解，落实责任制，使党员人人肩上有指标，将压力变成动力。二是要结成对子，开展竞赛。在共建活动中，将参加单位结成若干对子，展开竞赛，互相学习，互相促进，激励党员创先争优。东兴街道八委有一个小区，居民中，有街道的，也有浑江铁路的，小区建设成为一个难点，铁路不想投资，地方又缺少资金。后来，东兴街道主动与浑江铁路协商，最后达成由铁路和街道购买原材料，街道和居住在该小区的铁路离退休党员共同建设小区的协议。经双方党组织部署和发动，双方党员亲自搜集花种、移植树苗、取土、修花池、铺地砖、搭设休闲石台等，干了一个多月，终于将小区建设得美丽、优雅。 社区管理论文:关于农村社会管理与新型农村社区管理体制建设 论文摘要：新时期，农村社区建设已成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要途径。打破城乡二元管理体制，构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求。因此，本文提出要以农村社区重建为平台，创新农村社区管理体制，优化农村社会管理，以实现农民生活水平的提高、社会的和谐。 论文关键词：农村社会管理；社区治理；社区建设 一、社会转型步伐的加快推动农村社会管理体制的变革 (一)新时期农村社会转型不断加快 随着改革开放及社会主义市场经济的不断发展，中国农村社会转型的步伐也不断加快。市场经济条件下，农民的自由流动性不断加强，随之，思想观念、生活方式及就业方式等都发生了深刻的变化：多样性、选择性、独立性不断加强。农民的思想更开放，生活也不再只是围着自家几亩田地转，外出务工、创立农村企业的人急剧增多；衣食住行用也发生了很大变化：人们不再只是追求吃饱，还讲究营养均衡；农民异质性的加强也使其对利益、公共产品及服务等需求趋于多元化。农民希望有更多的赚钱渠道，更好的水利、村级公路等公共基础设施，更完善的社会保障制度；农民的主体意识民主权利意识也日益增强，日益要求多渠道的畅通的利益表达机制。大家不仅追求经济利益，而且也越加追求精神利益、政治利益，官本位思想得到改变，越加要求选举权、被选举权的实现和参与农村社会管理；农村社会结构也发生深刻变化，社会组织也由此不断增多，如农村合作经济组织、文化性组织等。迁入城镇的人增多，年轻的务工人员的大量流动，使得农村老龄化加剧等等。总之，转型中的农村社会中，农民思想意识、生产方式以至于社会结构都发生了多元化、多样化的变化，这种深刻的社会变化必然要求得到农村社会管理的相应回应。 (二)现行农村社会管理机制滞后于农村社会的新变化 农民思想、行为的不断解放，主体、民主意识的不断加强。社会结构的分化。也加快了社会权力绪构的变化。村委会基层群众自治组织的建立，体现了自下而上的权力结构，形成了自上而下的行政管理机制和自下而上的民主自治管理机制在农村基层社会的交汇。以村民自治为核心，农村社会公共事务管理民主化、制度化水平得到了提高，农民可以以村委会为制度平台，表达自己的利益诉求。但是，由于压力型体制环境尚未改变，村民自治走向困境，以至于存在着农民参与公共事务管理尚不普遍、参与渠道不够畅通、农民多元化利益诉求得不到充分满足等问题。 首先，从政府治理角度看，在压力型体制下，农村乡镇政府处于中国行政管理体制的最后一级，它不仅有管理、促进辖区内政治、经济、文化、社会等各项事业协调发展的任务，而且兼有上级下达的各种任务指标。在实际工作中，由于税改等一些原因，政府财权上移，以使乡镇政府责大而权小，心有余而力不足的乡镇政府为了应付上级繁多的任务指标，就很容易忽视对本辖区各项事业的建设，其为农民提供的公共产品及服务并不一定能真正满足农民多元化利益诉求的需求。 其次，从村民自治角度看，村民自治体制是中国农村基层民主发展史上的一大突破，也搞活了农村社会管理。但是，由于村民委员会的成长过程始终还是受制于政府：它的合法性是由政府政策法律规定，其组织运行也往往受限于政府。虽然《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定乡镇政府与村委会是“指导与被指导”的关系，但在现实中并不如此，“乡村关系”突出地反映乡镇政府和村委会很多时候都是隶属的上下级关系。而《村民委员会组织法》也没有明确规定村党支部与村委会的职责权限范围，致使村民自治制度这一农民行使民主权利的重要制度平台运行出现一定的偏差，农村社会资源得不到有效配置。但是，市场经济条件下，村民的自主意识不断增强，农村的经济、社会结构发生变化，农民急切要求建设更合理的社会管理体制。 二、建立新型农村社会管理体制要求加快农村社区建设 (一)农村社区是农村社会治理的载体 农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。它是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。 社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设民主、富强、文明、和谐的社会主义现代化国家的时代要求。由于一些原因，特别是长期以来的城乡二元管理体制的影响，城乡资源得不到有效整合，城乡差距日益增大，农村经济、政治、文化、社会各项事业发展滞后，社会矛盾突出，不和谐现象El益增多。而中国乃一个乡土社会，农民是否安居乐业、农业是否健康发展、农村是否安定祥和会影响到我国整个国家现代化建设和社会主义和谐社会的建设。打破城乡二元化管理体制，建设农村和城市社区一体化管理体制，有利于城乡资源的整合。也有利于以农村社区建设为载体，促进各种资源向农村倾斜，促进农村各项事业协调发展，从而为构建和谐农村开辟道路、创造基础条件。中共十六届六中全会也明确提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标和任务。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务。党中央一号文件又明确提出要协调推进五个方面的建设，即农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层的党组织建设。可见，党和政府对农村建设的高度重视。如何促进农村经济发展、增加农民收人，如何推进农村政治经济文化各项事业的发展，是当前农村面临的重要课题。 而农村社区重建为此提供了有效途径。我们可以通过建设农村社区体制，为农民提供更合理有效的民主表达、民主参与的制度平台，提高农民组织化程度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，同时，形成社会各界关心、支持农村建设的有效的外部机制，从而促进农村各项事业的发展，推进新农村建设进程。可以说，农村社区建设是新农村建设的内在要求、基础工程和推进平台。 (二)农村社区是建设农村社会管理体制的平台 总的来说，中国农村社会长期处于行政化管理体制当中。“一生产大队一生产队”形式的行政化农村三级管理体制因家庭联产承包责任制、统分结合双层经营体制的改革而瓦解。 从1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的颁布到如今，村民自治在农民实践和国家法律制度共同推进下不断成长，农村基层社会管理体制也从“正社合一”的行政化管理体制发展到以村民自治为核心的半行政化管理体制。 从这个发展过程我们应该看到，以作为基层群众自治组织的村委会为组织平台，农民的主体地位得到了加强，中国农村社会管理民主化程度得到了提高。当今中国的农村治理呈现出了一种三元权威结构：中国共产党的农村基层党组织、政府和村民组织，从当今突出的“两委矛盾”(通常是指村党委支部委员会和村委会之间因权力的分配和使用产生的矛盾)和“乡村关系”(乡镇政府和村委会的关系)所反映出的现实情况来看，虽然存在着村委会过度自治化的情况，但绝大多数村委会是处于附属行政化的倾向地位。可以说，村民自治走到了一个瓶颈时期。如何打破农村社会的这种治理困境，如何让农村民主政治再次泛发出生机，如何才能优化农村社会管理，农村社区治理为此提供了一条可行性途径。通过重建农村社区，进行组织重构，走一条多元主体组织化、制度化参与农村社区管理的道路，从而激发农民主体意识，提高农民自我管理、自我教育、自我服务的能力，形成一种利于农村发展、国家现代化建设的新型农村社区管理机制。 三、建立新型农村社会管理体制要求建立多元合作治理体制 政治家把民间组织独立从事的公共管理，以及民间组织与政府部门合作进行的公共管理活动称作治理。治理理论认为，对公共事务的管理需要有不同合法性来源的权威组织相互认同、相互合作，协商管理。俞可平认为，治理是各种公共或私人的个人和机构管理其公共事务的诸多方式的总和。可见，治理的实质在于建立市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。而治理的最终目标是善治，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态，是国家权力向社会回归的还政于民的过程。¨治理理论对新兴农村社区治理体制建设具有重要的指导意义，其重要价值在于主张打破单中心的政府治理模式，构建政府、市场和社区框架下的多中心治理机制，指导建设多元主体相互认同合作的治理模式。 (一)分清职责，培育多元治理主体 1．明确党与政府在农村社区治理中的指导地位。“在发展中国家，现代国家构建的重要任务之一，就是对人口多数的农民的吸纳。谁能吸纳农民，谁就能拥有国家稳定的基础和国家发展的动力。”可是，传统单一主体的社会管理已力不从心，我们必须明确党和政府的任务在于指导各方面的发展，在于充分培育、调动、发挥好个人和社会自我管理、自我服务的积极性和创造性，以努力追求三者之间的良性互动。党的十七大报告中就强调：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”在农村社区治理中，监督和保障职能才应是社区党支部的主要职责依据村民自治的有关法律规定，社区党支部应该承担监督村民自治的各项工作是否符合法律规范，保障村民自治依法推进的职能。 行政部门独立承担的相应的行政性事务不应该转嫁给村委会。也就是说，乡镇政府应该在理顺自身职能的前提下，将少数必须的政府部门如税收部门、公安部门、计生部门等下沉到社区，与村委会建立合作机制，而不是简单地将这些事务转嫁给社区组织。党和政府职能的转变需要从各个层面上去努力，在层级行政体制下，不仅需要国家法律法规的支持，更需要党员、政府干部队伍自身在体制内的努力和大胆创新。 2．以村委会、居民委员会为核心推进社区自治。1987年，《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布，村民自治作为一项制度被国家以法律形式确立，它规定，村民委员会属于农村基层群众性自治组织，在党和政府的指导下自主管理农村公共事务。长期以来，村委会在推进民主自治上发挥了重大作用，但行政倾向让村委会作用的发挥受限，村委会必须从与政府部门、党组织的“纠缠不清”的关系中摆脱出来，主要负责社区内的公共事务。不断自我优化运行机制，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，使之适应本社区的实际。 3．培育各种农村社区组织。现代治理理论强调，政府并不是国家惟一的权力中心，各种公共的和私人的机构只要其行使的权力得到公共的认可，就可能成为在各个不同层面上的权力中心。以治理与善治理为指导，有必要加强农村社区非政府组织的培育。要提高农民的组织化程度，以组织为依据，才能更好地整合农民多样的利益诉求，才能更好地实现利益表达。所以，促进农民政治组织、经济组织、文化组织、社会组织等的成立和发展具有重要意义。在新时期，我们不仅应重视组织的成立，更应不断完善组织的功能、运行方式，从而使农民利益表达得到更好的保障、政治参与渠道更畅通。 (二)推进农村社区治理制度化参与 本文认为，一种良好的社区管理体制必须明确权力主体职权和责任范围，理顺他们之间的关系，使其各司其职、各尽其责。组织重构，也在于各组织之间相互认同、合作协商机制的建构，实现组织制度化参与管理公共事务。 1．建立健全社区内各项规章制度。比如，社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约、社区各类专项工作制度等，从制度上保证社区管理工作的有序开展，规范社区居民的行为。 2．构建社区内的民主协商机制。政府要通过“社区外政府立法机构”强制性输人法律、法规和政策，以及“社区外政府指导机构”的强有力指导和协调，逐步建立社区内政府机构、社区自治组织、社区中介组织、村企、村民之间的民主协商机制，合作治理社区公共事务，有效满足村民需求，从而构建社区内的民主协商机制。 3．信息公开，完善监督机制。在社区公开栏上定期公开社区相关信息，组织成立专门的监督委员会，采取设立党员干部监督意见箱等具体措施来完善社区监督机制，形成各部门、组织、居民共同参与社区建设的局面。 农村社区建设是一个历史过程，也是一个各方面协调作战的过程。一个好的管理体制机制，也需要有一个好的机制运行环境，需要有经济建设、政治文化建设等的支持。只有各方面协调发展，才能为新农村建设、社会主义和谐社会建设打下坚实的社会基础。 社区管理论文:企业及城市社区在应急管理中地位作用探讨建议 在国家应急管理体系建设中，企业和城市社区是非常重要的应急执行机构．本文总结了作者在现场参与救援与震后对工业企业调查的主要结果，指出了企业和城市社区在此次救灾活动中的尚存在的一些不足．出了在部分企业建立国家、地方、企业三重管辖与保障的应急反应体系以及必要的应急物资储备中心，在城市社区中建立应急管理机构以及建立政府、企业、社区三 位一体信息与信息传输机制的建议并论证了其必要性，为发挥他们在应急管理中的作用给出了可行建议． 1 引 言 首先，对于一个城市，企业和城市社区是它的基层组织，应该是城市应急管理的基层执行机构，它们本应在灾难中起到应有的重要作用．但是，本文作者自5月17日开始在此次地震重灾区之一的绵竹市参加房屋应急评估工作中了解到情况并非如此，随后对四jif省工业企业受损与企业应急管理的调查也证实了这一情况． 综合多次调研结果发现，虽然我国政府、行政管理机构以及救援人员的反应速度非常快，但是受灾地区的不同企业、不同社区对灾害的反应差别很大，所发挥的作用差别也很大．企业表现出了比较好的应急能力，一些企业在奋力自救的同时，快速开展了社会救援，让人们看到了企业应对巨灾考验的勇气、力量和勇于承担社会责任．城市社区基本处于自发组织的状态，面对灾害基本发挥不了基层组织在应急管理中应有的作用．因此，如何更好地将它们纳入我国的应急管理体系，使它们在抗灾防灾的过程中更好地发挥作用，是一个值得深入探讨的课题． 地震过后，很多专家就如何建立我国应急管理的体制、机制和法制进行了探讨，但结合本次地震灾害，如何发挥企业和城市社区在抗灾防灾中的作用，还未见研究报道．因此，本文基于灾区现场调研与城市应急管理体系建设，对该方面的问题进行一些研究与探讨． 2 我国应急管理体系建设的基本概况 对于企业和城市社区在我国应急管理体系中的作用，国家也将其提升到了非常重要的地位．2006年，国家重点抓了应急管理“进企业”工作，在南京召开了中央企业应急管理暨预案编制工作现场会，对推进企业应急管理工作进行了部署．2007年，在浙江诸暨召开的全国基层应急管理工作座谈会，对应急管理“进社区、进乡村、进基层单位”进行了安排部署．可见，国家相当重视企业和社区等基层组织在国家应急体系中的作用． 3 企业与城市社区在地震灾害中的应急管理情况调查 3．1 企业应急管理情况调查 地震过后，作者所在的调研小组针对四川省主要灾区的52个工业企业进行了重点调研访谈．在本次调研中了解到，灾区工业企业已有的防灾措施主要包括火灾预防措施及应急预案、洪涝灾害预防措施及应急预案(部分)、雨雪灾害预防措施及应急预案(部分)、重大危险化学品事故预防措施及应急预案、电力事故预防措施及应急预案等，只有不超过6个企业有零星的针对地震的不完整的预防措施及应急预案．在调研的企业中，在应急预案的实施中不足5o％的企业做到了不定期的更新应急设备以及改造基础设施，20 左右的企业做到了实施应急演练． 在本次地震灾害中，企业中防灾措施和应急预案虽然不是专门针对地震灾害，但它们具有一定的参照价值，在企业减灾中发挥了明显的作用．如某大型企业在大地震1小时后，立即成立了公司抗震救灾指挥部，响应速度极快，全部领导深入现场进行检查指导．另 一大型企业对重点要害部位采取了一些应急保护措施，将配电系统已做成双系统，对灾后快速恢复生产起到了关键作用．另一大型企业地震后也迅速成立了抗震救灾指挥部，在组织自救的同时，当天就派出了社会救援队伍奔赴极重灾区进行救援，但是救援中却受到无专业救援工具的困惑．在所调查的一些涉及危险化学品的企业，均有火灾、危险化学品泄露等情况下的紧急处理措施与预案，这些措施在防止危化品泄露方面起到了至关重要的作用． 然而，也有部分中小企业防灾意识淡薄，连火灾、电力事故等这类常见易发的灾害的防范措施和应急预案都未制定或极不完善，导致本次地震灾害中受损严重并且迟迟难以恢复生产．在调研中发现，最为遗憾的是，无论是大型还是中小型企 业，几乎没有企业有防震抗震方面的措施和应急预案．在个别企业虽然设立了防震管理机构，但由于多年没有出现地震灾害，部门早已经形同虚设，在本次大地震中也没有发挥应有的作用． 所以，从本次对灾区工业企业的调研情况中可以看出，一是企业自身的应急管理存在着一定的缺失，在地震灾害来临时，都在不同程度上遭受了损失；二是企业对社会的援助是非常有限的，多数企业无能力也无装备实施社会救援，因此无法发挥其城市应急管理的基层执行机构的作用． 3．2 城市社区应急管理情况调研 作者还发现，社区中除了一些防火设施外，几乎没有任何救灾工具．灾区民众的自救互救和徒步进入的救援队伍，只能靠简单原始的方式进行救援，救援效率极低．再有，对可能发生的次生灾害，居民的防范意识也是相当薄弱，很多明显的震损建筑碎块悬挂在空中，余震来时随时都可能坠落，但是却被居民忽略．对于应急演练，几乎所有的居民回答是没有听说过．可见，在城市社区的灾害应急工作中有很多空白，很难看到”一案三制”的痕迹． 4 相关改进的措施建议 从企业的角度看，企业自身的应急管理体系建设也属于国家应急管理中的重要组成部分，但是发挥其社会防灾救灾职能也显得非常突出．对于城市社区，本身就是实施社会救助的区域，自身的防灾抗灾能力建设是国家应急管理中的重要组成部分．综合对灾区企业与城市社区的调研，下面就该方面的应急建设给出几点建议： 第一、应充分发挥企业在专业救助中的作用．从近几年发生的重大灾害救助中可以看到，政府虽然可以快速组织，但是无专业救助队伍支持，军队虽然有人员，但是无专业救助工具支持．在灾害第一现场可以提供专业救助人员与专业救助工具的最直接单位应该是企业．因此，按照企业的类型、空间分布国家可以在部分企业采取以下措施： (1)在选定的企业中，建立国家、地方、企业三重管辖和保障的应急反应体系，在企业应急管理体系之中建立专门的应急管理队伍，进行专业救援知识培训，全体人员平时纳入所在企业进行管理，灾时统一调配．这样既提高了企业的灾害应急管理与救助能力，也提高了国家的应急救助能力，同时借助企业也大大减低了管理成本． (2)很多灾害的发生往往给社会带来较大的冲击，特别是破坏性地震的发生，波及范围及对社会的影响很大．在地震应急管理中，政府在构建组织体系、获取应急信息，提供救灾物资和人员等方面，通常会由于在人员、物资等资源方面的限制，出现不能满足应急管理需要的情况．因此，可依据不同企业的特点和区域分布，在一些定点企业建立应急物资储备中心，交由企业进行日常管理，确保灾害发生的第一现场有必备的救援物资和工具． 第二、在城市社区应急管理方面采取以下措施： (1)建立社区应急管理机构，促使民间力量的广泛参与．组建以志愿者为主体的社区应急管理队伍，根据所在地区编成若干小组，一旦灾难发生，即可转为全职的民救助人员．同时在社区应储备必要的专业救援设备．应急管理机构在平时做好社区防灾减灾的宣传和检查工作，灾时开展自救或统一服从上级调配． (2)以社区活动范围为中心，建设和指定避难场所．避难场所建设非常关键，能够为居民在灾后提供必要生存给养和空间． 第三、从此次地震灾害的救助中可以看出，企业与社区的应急医疗救助是非常重要的．因此，国家应在企业与社区中设立一定的应急医疗救助储备． 第四、建立政府、企业、社区三位一体信息与信息传输机制，并配备专业应急设备，对灾害发生前后的社会稳定与信息及时传送至关重要．主要体现在以下几点： (1)在灾前，该机制可以深入企业和社区宣传防灾救灾的知识和进行非正式教育，在民众中建立良好的防在减灾意识，从而在破坏性灾害发生后，避免或减少人员伤亡，并顺利解决救灾等应急问题． (2)在灾害应急期，该机制可以有效的快速传播信息，做到信息通畅时有信息发送、信息不通畅时有区域消息发送、信息与交通都不通畅时有人喊话组织． (3)在灾后应急期，该机制确保政府与社会民众的沟通，以利于应急工作的顺利进行，避免社会负面影响，保持信息的一致性和连续性．此外，该机制中的部分人员是灾害发生后的直接目击人，他们对灾害事件本身掌握较为及时，也较为准确，这对于政府了解灾情、及时引导民众也十分有益． 5 结 论 通过归纳地震灾害现场的调研结果并结合我国应急管理体系，分析了一个城市中的企业和城市社区对整体应急管理体系的影响，给出了如何将二者更好纳入国家应急管理体系的建议，确保它们在区域防灾减灾中发挥最大的作用的一些措施建议。 社区管理论文:“政府主导”与“村民自主”的农村社区管理模式探析 一、农村社区产生的背景及建设动力 （一）农村社区产生的背景 中国改革开放以来，随着工业化水平的提高，城镇化建设取得了巨大进步。2011年，城镇化人口率达到了51％。农村社区建设问题成为国家重点关注的工作之一。众所周知，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局，关系全面建设小康社会。党中央自2004年以来连续9年的一号文件都是关于“三农”的，并明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，在农村社区要建立健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。2006年11月，回良玉在国务院召开的第12次全国民政会议上进一步强调指出，要加强社区建设，夯实和谐社会建设基础，进一步挖掘整合社区资源，加强对农村的志愿服务，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村服务体系、管理体制和运行机制，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。 发展的社会理念证明，人们不必刻意用“城市化”去消灭农村或村庄，因为在新型农村社区中，农村享有同城市一样的生活、福利和服务条件；不必刻意用“城市化”去改变乡村景观，而可以在城市景观、乡村景观互相交融的空间上，实现城乡之间分工互利和共同繁荣。将城市的生活条件与乡村的优越环境相融合，这就是后工业化阶段理想的“城乡一体化”。［1］ （二）建设农村社区的动力 农村社区是一个相对于传统意义上的行政村和现代城市社区的概念，一般是指在农村地域中结合而成的社会生活共同体。［2］农村社区往本文由论文联盟//收集整理往以某一行政村附近的地域为范围，组成主体为农民，并以多种社会、经济关系相联系。新型农村社区是中国实现城镇化进程中的必经之路。 从社区发展所需要素来看，农村社区建设动力来源于两个方面：一方面是政府或其他组织以物质或资金的形式支持农村社区发展，主要表现为政府主导模式；另一方面是农村社区居民或组织自力更生，充分发挥居民的积极性、主动性和创造性，在社区中树立“自立、互助、合作”的精神，从而实现增强社区自治和可持续发展的目标，主要表现为村民自治模式。［3］ 建设新型农村社区一方面离不开政府的推动，特别在统筹城乡经济和社会事业发展，缩小城市和农村收入差距，优化产业结构布局，实现城乡经济、社会、环境协调发展和良性循环，实现城乡公共服务均等化等方面需要政府作为。另一方面，新型农村社区建设也离不开村民自主。所谓村民自主，就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。［4］政府不是万能的，农村社区的许多问题比如乡规民约、道德习俗、文明风尚等的形成政府不能越俎代庖，许多事务的管理要依靠村民自主解决。 二、政府主导模式与村民自主模式现状分析 （一）以政府为主导模式的现状 这种模式是政府在农村社区建设中扮演了积极的引领者和行动主体的角色，在教育、规划和推动等方面起到了重要作用。［5］从政府的惠农政策对农业的补贴来看：2004年国家对农业的补贴是145亿元，到2011年这项补贴达到了1406亿元，增加了87倍；在新农合医疗、新农保制度及扶贫补贴等方面政府对新农村的建设均做出了巨大支持与贡献。 中国石油大学学报（社会科学版）2012年12月第28卷第6期辛璐璐，等：“政府主导”与“村民自主”的农村社区管理模式探析从当前农村社区建设的过程与机制来看，在农村社区建设过程中，政府积极担当了建设主体的角色，充分发挥了动员、组织、引导、规划等一系列重要作用。首先，为更加有效地推进农村社区建设，各级地方政府都成立了负责社区建设工作的领导小组，形成党政领导亲自挂帅、相关部门配合、社会力量参与、层层负责落实的工作运行机制。其次，在农村社区建设的各项投入方面，政府在增加财政支农、惠农扶持力度的同时，还依据社会经济发展水平逐年提高建设经费预算，从而实现农村社区建设投入的科学化、可持续化和制度化。再次，为确保农村社区建设目标的实现，一些地方政府还将农村社区建设纳入当地经济社会发展规划和政府民心工程。此外，地方政府还充分动员、鼓励、引导社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，并吸收引进高科技人才来支持农村社区建设。 从实践来看，目前中国农村社区建设模式主要是以政府为主。政府主导模式有利于农村社区集中有限资源搞建设，有效凝聚全社会的发展意识，形成推进社区发展的合力，从而实现社区建设的各项目标。政府作为公共权力组织，在配置社会资源上具有权威性和主导性。因此，政府主导模式的社区建设机制具有一定的积极意义。但是，相对于目前中国农村社区建设的现实来说，政府主导模式还存在一些明显的不足：一是受地方政府和部门利益影响，农民群众在农村社区建设中存在着利益受损现象。在当前农村社区建设中，存在着重有形建设而轻无形建设的倾向，一些地方政府假借社区开发的名义“圈地”，侵害农民土地利益及合法权利，从而在实践中激起新的社会矛盾，不利于农村社区的发展和稳定。二是村民参与不足，社区居民在农村社区建设中的主导地位和作用得不到发挥，不利于社区长效机制的建立及农村社区的可持续发展。 （二）村民自主模式现状 中国农村经济社会发展水平较低，村民自治依然存在政府主导痕迹。虽然农村社区在开始时就被赋予了自治性质，但由于社区建设是在社会体制改革基础上进行的，村民在农村社区建设中缺乏自主性，自治权利难以落到实处，社区发展条件不成熟，村民参与度不高，这就使农村社区建设不得不带上行政化色彩。 村民自主管理模式目前存在的主要问题是：从村民自身来看，农民自身素质较低。如“民为”意识不高、教育水平落后、文化及技能水平较低、人才数量相对匮乏等等。从体制机制上来看，农村非政府组织正处在发展的初级阶段，不仅数量少、种类缺且内部管理不完善，组织机构不健全，在很多方面存在着缺陷。上述问题严重制约了农村自主管理组织的创新和发展，不利于形成自主管理模式。 虽然存在着诸多不利因素，但是在新农村建设过程中还是涌现出一些村民自主管理模式成功的案例。以河北青县探索的村民民主管理的“青县模式”为例，他们在村治结构、工作方法、保障机制和运行机制等方面都探索出了新思路、新方法。 河北青县农村民主治理新模式的运行机制是：党支部领导、村代会做主、村委会办事。其基本做法是把村民代表会议建成常设议事机构。在治理结构方面，代表会议设立主席，村党支部是领导核心，代表会议是决策、监督机构，而村委会负责村务管理，落实村民代表会议的决议。这样就把村民代表会议变成了实权机构，党支部本文由论文联盟//收集整理就有精力考虑大事了，由过去管财、管物的事务型领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。在保障支撑方面，村民代表会议对村委会具有监督职能，村民代表会议对造成重大工作失误或不称职的村委会成员，通过村民代表会议提出罢免建议，依法罢免。由此看来，这种村民自治模式已经进入法制化、制度化、规范化轨道。 河北青县的这种模式为村民自主管理提供了参考，积累了宝贵经验。从青县模式中可以发现，农村社区是农民自己的家园，如何建设，村民作为社区的主人最有发言权。作为一种制度的创新和实践，农村社区管理模式应由政府主导本位逐步转变为村民自主本位。在农村社区建设中，政府主导模式体现“为民”、“权为民所用”，在建设初期具有一定的积极意义及合理性，而从长远来看，村民自主管理是“民为”，体现的是社区的村民民主管理，在更大程度和层面上实现村民自主管理社区的事务，是社区管理发展的必然趋势。所以，在发挥政府主导作用的同时，应尊重农民在家园建设中的主体地位，实现政府理性与农民理性的有机衔接与良性互动，最终实现更多更大层面上的村民自主管理。［6］ 三、完善两种管理模式有机结合的路径选择 （一）建立健全农村社区村民自主管理的相关法律法规 中国现阶段有关农村社区建设的法规制度对政府与村民之间行为关系的规定过于宏观，具体操作起来有困难。如浙江省温州市某村，村民提出罢免某村委会成员，提案到了村委会，可是村委会却拒不召开罢免大会进行表决，不仅如此，该村所属的乡政府也拒绝帮助召集村民会议，并且宣布村民自行组织的罢免活动无效。这种做法脱离了村民自治的轨道，使村民的民主权利得不到落实。按照浙江省以及很多省市的村民委员会的选举办法，村民委员会在接到罢免要求之日起一个月内不召集村民会议投票表决的，乡镇人民政府应当及时帮助召集村民会议投票表决。现实是多数省市的村民委员会选举办法对此却没有任何规定。村民自治在新的形势下必然会有新的内容，城镇化进程中的许多关系也与传统的乡村关系不同，在制度设计以及法律法规建设方面肯定会存在一些缺失或不完善、不健全的地方，因此，随着村民自治实践的深入，随着认识的不断提高，非常有必要修改现有的相关法律法规或者增补新的法律法规条款，以找到适合中国国情的乡村治理法律法规。 （二）加大对村民自主管理内容与主旨的宣传力度 由于村民对社区的自主管理是一个全新的事物，要想深入发展下去使之达到预期的效果，必须要持续不断地对村民自主管理的内容、主要想法做法等进行宣传。但前期的宣传工作主要集中在社区村民管理过程中所取得的成果上了（这样的宣传当然是必要的），而对村民主体或者说自身管理中的民主自觉性以及村民在自己社区所具有的尊严、拥有公共事务的主权地位、作为利益主体的不可侵犯性等宣传不够。社区的一切权力都是村民的，社区管理者的权力来源于村民的委托授予。现行的宣传在这方面做得显然不够，仍然存在传统的做法和习惯。这种宣传对于调动村民的积极性，对于启发村民自身的民主自觉意识显然是不利的。提高村民的民主自治素质，任重而道远，因此，必须从更高、更深、更远的战略视角来认识和加强对村民自主管理内容及精神的宣传和教育。 （三）实现管理民主是村民自主管理的根本保障 在农村社区管理建设中，管理民主是根本保障。村务公开、民主管理是村民自主管理模式最基本的两个方面，党中央对此十分重视。2011年7月，中共中央办公厅下发了“17号”文件，同年12月份召开的“全国村务公开民主管理工作经验交流会”又推出了全国各地村务公开所取得的在全国能够站得住脚的14条宝贵经验，如江苏省太仓市推行的村务公开“三项制度”，福建省推广的村务民主听证会制度，以及重庆市开县推行的“八步工作法”等。推进村民民主管理，需要重点抓两项工作：一是要改革村级组织体制，充分尊重基层创新，大胆突破。在这方面，可以借鉴　“青县模式”中设立的村民代表会议主席机制，或者借鉴浙江武义县探索的村民监督委员会新型村级组织构架，形成一种权力制衡机制。二是要创新民主管理的机制，不仅要学习借鉴全国各地的先进经验，最重要的是要把成功的经验制度化，建立健全基层民主管理的制度框架。［7］ （四）实现农民组织化是推进村民自主管理的内源基础 解决农村社区管理模式中存在的问题，推进农村社区发展，根本途径来自农村社区内部。农民组织化是农民为了更好地实现、保护和促进 自身的经济利益而联合起来形成各种经济和政治组织的行动和过程。［8］农民组织化将成为推进社区发展的、政府和市场之外的主要依靠力量。［9］首先，农民组织化能合理配置社区资源，增强社区发展的经济基础。其次，农民组织化有助于形成良好的社会秩序。再次，农民组织化能够增强农民的归属感，有效促进农村社区建设的参与。最后，农民组织化能够兼顾村民和地方政府的利益，有利于实现“政府主导”和“村民自治”两种模式的有机结合。 （五）调动村民的积极性，实现村民的有效参与 社区村民自主管理程度的高低往往是一个社区发展水平的重要体现。农村新型社区的建设目标要求社区村民在自我管理、自我服务方面充分发挥作用。广大的社区村民是农村新型社区建设的主体，同时农村居民也将直接从新型社区的建设中受益。因此，必须充分调动社区村民的积极性，使广大村民参与到新型社区的建设和社区管理中来，形成参与管理的自愿与自觉。社区建设要尊重村民的意愿，禁止任何强迫村民意志的行为。要拓宽村民参与渠道。组建社区村民自治组织是村民参与社区管理的一条主要渠道，要为各种村民组织的发展提供良好的政策环境。 （六）培养选拔优秀人才担任社区管理干部 目前中国农村社区干部的来源有两个渠道：一是大学生“村官”，二是乡村自己培养的干部。村官比例很小且很多没有乡村生活经历，不懂管理业务，需要一个培养过程。乡村自己培养的干部存在的问题是文化素养和政治素质不高。多数农村基层干部有按照村民自治的要求处理乡村关系的意愿，但是却受限于自身的文化素养和民主政治素质。因此，培养高素质的农村社区管理干部变得极为迫切。除此之外，还要建立起一个公平、公正、严格的民主推选机制和罢免机制，既要保证推选的是高素质的人才，同时也要使社区保持对高素质人才的吸引力。 （七）建立社区村民管理与基层政府管理的互动机制 农村社区管理与乡镇街道管理存在着事实上的互动关系。从中国城镇化发展道路上看，实现社区村民自主管理是中国农村基层社区管理不可逾越的一个变革，要想实现这种变革并取得成功，政府要有所作为。尽管社区村民自主管理实践与认识之间还存在一定距离，尽管政府与村民自主管理中间还存在这样那样的问题，但也必须看到，加强农村村民民主政治建设是中国农村社会发展的必然趋势和重要任务，应当尽全力去实现。对此，必须建立起与之相匹配的政府体制，处理好农村基层政府与农村社区之间的关系，建立起农村社区村民自治与基层政府管理的良性互动关系。城镇化所产生的数量巨大的农村新型社区的运行必然给政府带来许多新问题、新课题，而政府主导与社区村民自主管理之间的有效互动永远是解决问题的途径选择。 社区管理论文:试论城乡一体化进程中村庄社区化管理之法治视角 论文摘要 随着我国城乡一体化进程的加快，我国城市化进程突飞猛进。大批人口涌进城市，处于城乡一体化进程中的一些都市村庄由于基础比较薄弱，一直存在各种管理问题。面对这些新情况和新问题，传统的村庄管理模式明显已经不能再适应现实的管理需要。为此，一些都市村庄因地制宜，探索出一条新的建设道路，社区化管理。社区化管理因为正处在发展阶段初期，给城乡一体化进程中的村庄建设带来重大贡献的同时还存在很多问题。本文主要就村庄社区化法治管理方面展开论证，结合当下实例阐述村庄社区化管理中法治建设的意义，不足和建议。 论文关键词 社区化管理 法治 城乡一体化 城乡一体化是我国现阶段社会发展和城市发展的一个新的任务和阶段，是指把城市和乡村，把我国城镇居民和农村居民当成一个整体，综合起来进行统筹规划。并在进程中通过体制调整和政策管理等方式，促进城市与乡村之间的协调发展，改变长期以来农村基数大，发展长期落后于城市的城乡二元经济结构，实现乡村各方面与城市的一致发展，让农村居民也能在这一进程中享受到与城市居民同样方便与文明的生活方式。但是随着城乡一体化进程的推进，乡村管理方面不可避免地出现了一些问题。 面对这些，村庄社区化管理应运而生。为了解决农村管理和公共服务欠缺问题，很多城市在农村全面展开了村庄社区化建设。最早的一批农村社区建设示范单位如山东诸城市，把原来的二十三个乡镇合并为十三个，并且通过实地考察把全市1249个村庄按照地域之间的邻近距离，习俗是否相近的原则整合成208个村庄社区。每个社区大致分配为涵盖五个左右村庄，服务范围将近1500户。这种管理方式大大推进了诸城市的城镇一体化进程，优化了农村存在的各种管理问题。 一、当前村庄社区化法治管理方面的不足 （一）法治宣传教育的欠缺 2009年底，北京京郊大兴区北五镇社区连续发生了3起震惊全国的灭门惨案，牵涉死亡人数达到13个，大兴区公安部门人员表示，城乡结合部村庄社区由于人员复杂，法律认知度不高，法治管理不完善，很多简单的居民矛盾也会形成重大社会案件，有关部门向大兴区社区居委会政府提出“法治管理”的要求，以杜绝这种社会惨案的发生。这起连环惨案一方面反映了社区管理的不足，另一方面，也反映了社区居民法律知识的欠缺。面对村庄社区居民普遍普法程度不高的问题，法治宣传教育是社区普法活动中最重要的环节，也是解决社区纠纷的直接有效方式。目前，城市社区的法制宣传教育已经是法治建设最基本和最常规的方式，但在村庄社区管理中法治宣传教育建设明显存在欠缺。首先，法治宣传教育针对性不足，系统内容存在大量缺失。村庄社区里的居民家庭背景各不相同，接受教育程度和工作性质也无法一概而论，因此对法律的了解和需求也各不相同。但村庄社区建设对这方面法治教育和宣传针对性较差，考虑的也不够全面。最常见的问题是对村庄社区青少年如何预防犯罪的等方面普法的专门教育缺乏针对性和宣传力度，弱势群体如老年人，妇女和儿童等的特殊保障要求严重被忽视。此外，极度欠缺对一些社区从业人员的劳动普法宣传，使得这些人员合法权益难以得到保障。除了这些常见缺失，对很多各类身份的迥异需求法制教育宣传也尚无法一一达到满足，导致居民对社区法治管理一知半解，无法引起村庄居民的重视。 其次，村庄社区法治宣传不仅不到位，而且基本都流于形式，管理的制度性不够明确。国家宣传部分对法治的宣传一直都是专门选定在一些特定日子，比如每年的“消费者权益保护日”和“全国法制宣传日”等有特殊意义的时间，本身已经带有形式主义。不过，这些普法日虽然是面向全国，但真正关注这些的的还是一些城市居民，而城市居民普法程度已经基本达到要求，所以也就无可厚非。但刚刚踏进城乡一体化的村庄社区也只在这些特定日子进行法治宣传就明显很不符合村庄社区的实际情况。村庄社区大部分人的法律认知程度并不高，这种形式主义，偶尔出现的短时期法治宣传教育完全无法做到法律深入人心，也很难满足村庄社区居民的日常法律需要，更不能真正提高居民法律意识，也就根本不可能实现村庄社区法治管理的初衷。所以，社区法治管理人员经常会遇到一些居民在简单的邻里关系处理上只追求个人利益，不兼顾他人的纠纷问题。很多人不知道怎么去履行自己的义务，甚至有极个别的人因为不懂法而践踏了法律尊严，给法治管理工作者带来了不便的同时也将村庄社区的管理推向了不和谐的局面。因此，村庄社区要想搞好法治管理，普法工作真的非常重要，是社区法治管理的先决条件。 （二）政府在法治管理方面投入力度不够 村庄社区由于其新兴性决定了其工作任务的繁杂，虽然看起来可能很简单，但实际管理中则需要面面俱到，很难理清头绪问题。村庄社区需要承担的管理任务在短时间内过多过繁，而国家在管理各方面尤其是法治方面的投入和配备力度远远不能满足社区法治管理需求。比如法治管理人员配置方面，懂专业，有责任心和有经验的工作人员很少，而且由于条件较低，社区又无法提供好的发展前景，大多数人都不愿入住村庄社区工作。所以，法治管理人才的难引进给社区法治管理带来了很多麻烦和挑战。社区法治管理不仅承担着社区治安综合治理、调解、信访等各方面工作，还要承担民政、再就业等各项工作，反而各项工作效率都达不到要求。出现这种问题，最主要还是基层政府资金投入不足。在现在这个经济就是一切的社会，政府部门把大部分的资金都投入到村庄社区经济建设和管理上，致使法制管理资金不足，不仅无法调动法治管理的积极性，而且妨碍了社区法治建设的发展，不利于化解村庄社区居民各种纠纷矛盾。 除此之外，投入力度的不够还表现在社会各界力量对村庄社区化法治建设的关注度不多。这些时间以来，村庄社区法治管理建设都是在各自的社区内部组织相关人员进行法制宣传，主要以自身的社区环境做依托，因此法制管理效果并不明显。解决的办法就是急需社会各界法律等人才进行辅助宣传，但由于国家在这方面投入力度小，重视度不够，导致社会各界力量对村庄社区法治管理了解不够，没有关注度。这些，对社区法治管理建设的完善是很不利的。 二、村庄社区化法治管理问题解决策略 （一）加大对村庄社区法治的教育宣传力度 法治是人类社会进步的文明成果，中国当前社会主义和谐社会各种建设都离不开法治。随着农村经济的发展，乡村居民的生活方式等也发生了巨大的变化，人们越来越多的遇到社会、经济和法律问题，社区也渐渐成为纠纷矛盾的聚集地，所以，法治管理也是村庄社区化管理中很重要的一部分，融入进每一个居民的日常生活，占据越来越重要的地位。社区法治管理直接关系着城市基层政权的稳固与否，是提高人们生活质量的重要途径和保障。社区治安、环境、物业、人口、生活等等都需要法治管理，只有做好法治管理，才能真正保证社区稳定和谐发展。 要做好村庄社区的法治管理工作，首先需要村庄居民要有法律意识。而加强社区法治宣传教育力度，最主要是能在充分考虑社区居民不同法治需求的基础上，采用各种方式和手段，全方位地推进村庄社区法治建设。首先，社区的普法宣传教育要以人为根本，考虑不同居民不同时期和层次的需求，展开有重点多角度的的法律教育宣传。与此同时，法治宣传人员可在实际普及过程中对居民的传输慢慢从教育型方式往服务性方式转变，争取能够做到不只是一个人单向宣传教育形式，而是双方互动的积极参与形式。结合居民实际和工作实践，开展不同层次的法律培训班，尤其是对社区内的青少年们进行加强教育，展开宪法和犯罪预防等各项法律教育，这样做不仅是为青少年们健康成长做铺垫，也是从根源上推进社区法治管理的进度。对从业人员则中劳动法等各项权益保障法的宣传教育，使他们认识到法律的实用性和权威性。对妇女和老人们则要多进行婚姻法和继承法等各个方向的法律教育，既突出了普法宣传的目的，又能真正促进社区法治管理。 （二）政府加大投入力度，倡导社会各界关注村庄社区法治建设 最先，要建立一支专业的法律队伍。村庄社区法治管理离不开法律素质高的专业人员，政府一定要加大社区法治建设的投入力度，只有有了充足的资金和专业人员，社区法治管理才能得到更好的发展。可以通过公开招聘的途径，吸引高校毕业生和优秀法律人士进入村庄社区服务。也可以利用社区已经存在的资源，鼓励社区工作人员自己不断提高法律知识积累，提高依法行政的能力。此外，社区政府也要投资自己的法律工作人员，对他们进行重点和指向性培训，争取社区在自己内部培养出一批高素养和高能力的法律人员。针对村庄社区管理任务繁杂的问题，在法治管理建设上的资金筹措一定要把握重点所在，明确资金合法利用渠道，对法治建设的资金分配对居民实行公开化方式，一方面能使人们看到政府的作为，另一方面也能增加社区居民与法治管理建设的重视。 其后，还要大力倡导社会各界力量和团体加入村庄社区法治建设中来，要相信除了政府的投入，民间力量拥有更大的潜力，吸引社会力量是村庄社区化法治管理建设的重要一部分。比如，北京去年开始开展的的“律师进社区”活动。2011年，北京和平里街道举行了名为“北京市司法行政系统法律服务进社区”启动仪式，司法局表示，今后每个村庄社区都将配备一名律师，提供定向的专业化公益性的法治问题服务。律师事务所表示要定期接受居民法律咨询，并且定期在社区举办法制宣传专门讲座，协助解决社区内各种法治管理问题。长安公证处也发表声明表示愿意为村郊社区公正事项与建议提供法律服务。费用方面，对律师来说，主要是公益性服务，政府也会提供保障，不会让社区老百姓花钱。在未来几年内，“法律服务进社区”将会全面覆盖北京市3900多个村庄社区，据悉，通过这项活动，集中在城八区的80%律师资源将会被更合理配置，全面平衡了城区与郊区法律服务资源，对整个北京京郊社区法治管理方面问题的解决率有极大提高，也有效缓解了政府的压力。 村庄社区化管理，有利于农村居民生活方式的城镇化，有助于土地资源的集约利用，是实现城乡统筹发展的一种有效的新模式。而村庄社区化法治管理不仅是对我国当前依法治国方针的践行，也是构建平安中国，平安社区的必然要求。目前虽然村庄社区化法治管理方面依然存在很多问题。但相信，通过对问题的解决，中国乡村社区化管理将会走向全新的局面，同时对我国城乡一体化的进程的加快也有重要意义。

政治时政论文:如何在初中政治课堂中引入时政教学 （晋江市安海中学，福建 泉州 362200） 摘 要：时政教学作为当前初中政治教学中必不可缺的重要内容，可以使学生在学习政治理念的同时，体会到政治对人们的生产生活的重要影响，是现阶段初中政治教学必须关注的问题。本文就如何在初中政治课堂教学中引入时政教学作简要分析。 关键词：初中政治；时政教学；措施 时政教学包括国内国际的时事政治、国家政策等，涵盖了政治、军事、经济、教育、科技等多个领域。了解时政知识，可以帮助学生了解我国的国情，帮助学生形成正确的三观。但是，当前我国的初中政治教学中，融入时政教学还存在很多不足，笔者浅析了当前初中政治课堂教学中引入时政教学的现状，并尝试提出相关的优化策略，促进学生政治素养的全面提升。 一、当前初中政治课堂教学中时政教学的现状 1.教师的教学观念有待转变 初中政治学科教学的最终目的是为了培养学生形成正确的三观和生活态度，但是很多政治教师没有重视这一点，反而将教学重点放在如何提高学生的学习成绩上。由于教师的认知存在错误，使得教学思路不清晰，导致学生在学习该学科时学习态度不认真，不能发挥时政教育的作用。 2.时政教育没有受到重视 时政教育是指将时事引入到教学中来，与政治理论有机结合。就单独的政治教育而言，其涉及的范围比较广，内容比较繁杂，学生在学习该学科时会感到比较枯燥，久之会对该学科失去学习兴趣，因此各学校在政治学科教学中要加强时政教学。但是，很多初中学校并没有重视到时政教育在初中政治教学中的作用，一些教师认为引入时政教育为时尚早，学生在中学阶段的心理以及生理年龄还不适于接触时政。还有一些学校虽然对时政教学有所涉及，但是为了提高学校的教学效率，提高升学率，时政教学缺乏新意。 二、初中政治教学引入时政教学的有效措施 1.增强时政教育意识 要想在初中政治学科教学中有效引入时政教育，关键在于师生必须加强时政教育意识，重视时事政治发展。例如，在传统的政治教学中，教师按照书上的知识照本宣科，课堂枯燥乏味，但是在时政教育下，教师可以将近段时间发生的时事政治带入课堂中，并结合书本上的知识激发学生的兴趣。此外，时政教育意识的加强还要依靠学校的宣传，如学校可以采取宣传报或是手抄报的方式，让学生在平时的学习生活中接触时政，在营造良好的学习氛围的同时培养学生的时政意识，推动初中政治教W的进步。 2.激发学生的学习主动性 时政教育的最终目的在于提高学生对身边所发生的事件的关注度，提高学生的政治意识，培养学生的社会责任感。这些教学目标的实现都得益于学生对该学科知识的喜爱。教师在该学科教学中应致力于培养学生的学习主动性，在课堂学习中对时政教育加以评论，提高学生的学科知识应用能力。但是，现阶段初中政治学科教学中学生的学习主动性并没有得到有效激发，学生对事物的认知能力远远不足。这一教学现状对时政教育的有效引入提出了更高的要求。政治教师在教学中必须培养学生的自主学习积极性，对学生加以正确引导。例如，教师在教学中可以将学生分组，在引入一个时政教学案例以后，给小组一定的时间对这一案例进行讨论，之后，各小组就本组讨论得出的答案进行发言，教师就各小组发表的观点进行总结并加以补充说明。这一教学模式的优势在于不仅可以有效提高学生的课堂参与度，还可以将时政教育充分融入课堂教学中。 3.多种教学模式相结合 传统的教学模式下，教师采用单一的教学模式，即教师在课堂上讲，学生在下面记录。长期在这一教学模式下，学生的思维受到禁锢，思维自然得不到发展。科学技术全面发展以及新课程教学改革的背景下，这一教学模式严重阻碍政治学科时政教学的发展。为有效改变这一现状，教师应该积极完善教学模式，保证时政教育在初中政治教学中的引入。例如，教师可以使用多媒体教学，将时事政治事件通过图片或者视频的方式在课堂上进行播放；教师还可以通过创设网络学习小组的方式让学生借助网络进行时政学习，在吸引学生课堂注意力的同时提高学生的时政学习能力。 总之，时政教育在初中政治教学中起着至关重要的作用，是当前初中教学的重点内容。针对目前初中政治教学中引入时政教学存在的难题，笔者认为，解决问题的关键在于加强教师与学生的时政意识，教师也应该改变传统的教学模式，多种教学方式相结合，同时还应该注重学生学习主动性的培养，培养学生的时政分析、评论能力，将时政教育有效地引入到初中政治教学中，在提高教学水平的同时，提高学生的政治知识应用能力，促进学生的全面发展。 政治时政论文:初中政治课堂中引进时政教学的策略分析 [摘 要] 一个国家的发展不仅仅需要强大的经济实力、民族凝聚力，还需要过硬的文化软实力。所以，近年来我国的教育体制一直在发生重大改革，尽全力把学生的文化素养提升上来，为国家培育出更多的优秀人才，尽快实现人才强国、科技强国的发展战略。为了提高学生对政治时事的敏感度，加强学生对时政的了解，近来就有一项新的教育改革政策出台，就是在初中政治课堂中引进时政教学。对于一名学生来说，初中是一个非常关键的时段，是学生精神上与身体上成型的重要时段。而时政的引入能够使学生更加关注国家大事，提升爱国热情。也使让教学的开展变得更加有效，更有教育意义。 [关键词] 时政教学；教学策略；初中生 近年来，随着教育体制改革，中国的学生几乎都会接受九年义务教育，努力学习争取考上大学。在这种情况下，就出现了许多的书呆子，只知道死学习，把考高分当成目标而对社会、时政缺乏关注，还有学生只关注娱乐新闻等等。这样学生的德智体美劳不会得到全面发展，不利于人才的培养及国家的发展。所以在初中政治课堂中引进时政教学，不但使学生更加关注国家大事，提高对时政的关注度，也会在课堂上吸引学生的兴趣。 一、引进时政教学之前的状况 初中政治课是一门能够提高学生综合素质的学科，而且贴近生活，具有极深的教育性和理论性。但同时它也有缺点，比如说有很多知识点非常零散，不系统具体。学习政治需要一个良好的理解能力，许多专业知识要进行深刻的理解。而且零散的知识又需要学生背诵记忆。 这就使学生对政治课缺乏热情、兴致不高，也使政治课的教学难度加大、效率低下。有的老师为了学生能考出个好成绩，就会让学生死记硬背。这样反其道而行的后果就是学生的成绩或许会在短期提高，但长期下来就会陷入恶性循环，学生的道德文化素养和政治素养根本就不会提高。所以将时政引入教学中，使政治课与生活实际联系在一起，提高学生对政治的兴趣。而且现在的教材上的范例与不断进行改革的高速发展的社会相比会有一定的滞后。这就造成学生学习起来变得更难，与实际生活相脱节，教材实例相对落后。在这种情况下，将时事引进初中政治课堂，就会使政治课堂“如鱼得水”，吸引学生的注意力。所以教师一定要时时刻刻关注时事政治，了解国家大事的动态将其引入教学中，并理论联系实际使其更有带入感。 二、把时政热点作为课堂的导题引入教学 初中政治教材的知识大多是很抽象化的，所以使学生学起来很困难。这时若将时政热点作为切入点导入政治课堂的学习，化抽象化为具体化并且理论联系实际，使学生理解起来更轻松容易、更加深刻。也避免由于时代的快速发展而造成教材中的案例与实际生活脱节，与现代社会脱节。时政的新鲜感和热度正好弥补这个缺点。教师更要时时刻刻关注当下的时政热点注重将时政热点进行灵活转变，再利用时政热点这个切入点，激发初中生学习政治的热情，也使初中生更容易理解所学的政治内容。同时，老师要将课本里的知识与当下的时事政治的热点相结合，适当地把时政中与课本教材上无关的知识删掉，防止因为这些不怎么重要的知识造成学生对侧重点的忽略，顾此失彼。而且也不能将一个涉及很多其他政治知识的时政热点作为切入点，因为这样老师会花费大量时间去解释其他与现阶段课堂无关的知识，也会使初中生产生强烈的挫败感。所以政治老师可以要求初中生每天学习一些相对简单的与书本上内容有关的或与以前所学过的知识有关的时政热点，并找一个固定的时间段，在讲台上讲给大家听。这样既会增强学生的责任感，又会扩大学生的知识面。政治老师也可以给学生留一点作业任务，让学生进行分组讨论，通过通力合作来完成任务。一些没有轮到在讲台上讲课的同学，就要将自己做的这些时政笔记交上来，而老师要进行查阅批改之后返还，并将优秀的时政笔记在全班甚至全年级内传阅，实现资源共享。老师给出的作业任务不能太难，难度要适中。这样既能提高学生学习的主动性，使学生学习的氛围更好，又能有效提高学生的学习能力与学科成绩。 三、初中政治课堂引入时政教学的策略 （一）在校内创建一个时事政治的论坛 在校内或年级组内创建一个论坛，能够使学生在论坛上广开言路，发表自己对某些时政的观点看法，并对自己不懂的知识进行提问。这样就会使学生充满对政治学习的好奇心。政治教师也应该在论坛上对学生的问题进行解答，对有消极、不正确观点或不正言论的学生进行引导，帮助他们树立正确的人生观、价值观，营造一个良好的共同学习的气氛。在这个学校的论坛上每天定时发一些时事，鼓励学生在论坛上学习互动。设置奖励制度，参与话题讨论者若是发表的言论非常精彩，就有机会获得奖励。这样就会使学生的独立思考能力得以提高，也为初中生的学习生活增添了许多精彩，使政治学习变得不再枯燥乏味。 （二）积极开展时政教学评论 在学习中一个非常重要的过程就是及时进行评价总结。只有不断地进行批评总结并改正，才会使我们取得更大的进步。对于现下的初中生来说，他们还未完全成熟，所以评价分析能力还不够成熟。这就需要老师及时对学生加以引导，帮助他们认识到自身的缺点不足并及时改正。提高学生独立思考的能力，培养良好的思维方式，将自己学过的知识化零为整，整合成体系。老师也要多多利用上课的空闲时间，或定时定期举办评论研讨会，组织学生对他们较为感兴趣的时政热点或时下最热门的时政话题进行研讨。这样既可以锻炼学生的沟通能力、口语表达能力、语言组织能力，让学生有勇气、有能力去表达自己的观点，也使学生对国家的大事小情有一定了解。 （三）大力开展新闻播报活动 可以在课堂或校内开展新闻播报，给校内所有初中学生进行时政教育普及，让时政潜移默化地融入学生的生活中去。现在教育的改革已不再是课上只能听见老师教书的声音，在课堂上学生是主体，而老师则更应引导学生的学习。所以开办新闻播报活动需要老师进行指导。 1.老师要给学生提示一下播报的大体方向，使学生相对容易上手一些，不易产生抱怨、厌烦心理。对于新闻的后期剪辑播放等幕后工作，老师更应该时刻监督指导，避免不必要的错误出现，因为这个新闻的播放一定要对得起听众，要负起责任来。 2.老师要充分了解学生的兴趣和特长。对于国际新闻、体育新闻、科技新闻和娱乐新闻，要安排不同的人进行分工合作。做到各尽其能，各司其职。 3.定期组织有奖投稿等有意思的环节，使更多人关注这个新闻播报，关注时事政治。将时事政治的新闻活动内容变得更丰富，更加有意思，更加吸引人。 4.对在新闻播报活动中做出杰出贡献的老师和学生，校方要及时进行奖励，提高其积极性。 新时代的初中教师应该秉承一切为了学生、一切为了祖国的信念，坚定地将时事政治引入到初中政治课堂上，激发学生对政治学习的热情。使祖国的花朵早日成为国之栋梁，为实现中国梦而努力奋斗。 政治时政论文:浅谈时政教育在政治教学中的运用 摘要：政治教育的重要性不容小觑，其中时政教育更是政治教育的重要板块。一、规范课堂纪律因此，教师在正式授课前需要制定课堂纪律，规范课堂环境。因此，教师要认真准备课堂导入。因此，在进行生活化教学时，教师可以选取与授课内容最相关的事件进行专业解读，让学生通过发生在身边的事情真正了解政治问题。学校及教师可以帮助学生寻找各种实践机会，让学生能够在运用中体会到政治的实用性及重要性，继而提高学生对知识的灵活掌握程度，帮助学生适应社会生活。因此，教师要注重时政教育，提高学生学以致用的能力。 关键词：政治教学；时政教学；方法探索 政治教育贯穿于学生受教育的各个阶段，其目的不在于在考试中获得高分，而在于让学生在理解理论的基础上提升社会道德感、保证正确的思想方向、了解社会政策，培养一定的法律意识。因此，政治教育的重要性不容小觑，其中时政教育更是政治教育的重要板块。在政治教育中，时政教育占有重要地位。政治课堂内容繁多，包括哲学、经济学、马克思主义思想、时政教育等，而时政教育与学生的日常生活更加接近，其实践性更强，更能够让学生学以致用，让学生在行动中接受教育。 一、规范课堂纪律 没有规矩不成方圆。规范课堂纪律，以保证良好的授课、学习环境是上课的前提基础，而良好的学习环境有赖于课堂纪律的制定与实施，任何课堂要想保证课堂质量、提高课堂效率，就必须要有良好的授课与学习环境。因此，教师在正式授课前需要制定课堂纪律，规范课堂环境。虽然一般而言，课堂纪律需要班主任负责，但是授课教师要根据实际情况制定课堂纪律规范，要求学生严格遵守，这会大大提高授课效率。因为政治的课时安排比较少，一般被认为是“副科”，学生重视不够，课堂积极性不高，容易违反课堂纪律。对此，教师在学期开始时，先要让学生明确本学期的课程任务，知道本课程的授课要求，制定具体的课堂要求，并要求学生严格遵守，这不但可以提高学生对课堂的重视程度，端正学生对政治课的学习态度，并能保证该课堂有良好的学习氛围，这是教师授课的环境保证。 二、做好课堂导入 良好的开始是成功的一半。导入是课堂的开始阶段，导入的成功与否甚至决定该节课的成功与否。因此，教师要认真准备课堂导入。良好的课堂导入能够引起学生的学习兴趣，使学生在好奇心的驱使下保持学习的热情，探索课堂知识。教师可以借助多媒体设备做好情境导入，即根据课堂授课内容创设情境，让学生在课堂伊始就能做好心理准备，尽快进入课堂授课环境。时政教学的课堂导入，则可以根据即将展开的授课内容，选择日常生活中常见的事例设置相关情境，拉近学生与授课知识的距离，能够根据自己的生活经验进行情境选择。例如，在讲解“建设社会主义政治文明”一章时，可以先从电视经常报道的人民代表大会谈起，进而讲到我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治及宗教制度等，从而使学生对我国的社会主义政治文明有新的专业认识。 三、加强政治课的生活化教学 时政教学更注重政治的生活化教学，即利用最近生活中出现的政治事件解读相关的政策，使学生从事件表面能够深入事件内部，掌握政治专业知识。因为政治问题是彼此相互关联的，一个事件包含很多政治知识。因此，在进行生活化教W时，教师可以选取与授课内容最相关的事件进行专业解读，让学生通过发生在身边的事情真正了解政治问题。加强政治的生活化教学，不仅可以拉近学生与知识的距离，消除学生对政治的神秘感，让学生对政治产生浓厚兴趣，更可以帮助学生在对生活事件的分析中理解政治理论，提高政治素养。例如，在讲解“公民的政治参与”一节时，可以从村民选举村官讲起；在讲解“生活与消费”一节时，可从学生最近的消费情况讲起，列举买东西时的情景，从学生比较熟悉的事件讲起，可以加强学生分析事件的能力，从而提高学生学以致用的能力。 四、注重实践教学 政治教育的主要目的是提高学生的综合素质，培养学生的社会公德心，使学生了解当今的社会政策，保证学生思想路线的正确性，有一定的法律意识。因此，教师要注重实践教学，让学生掌握政治理论知识后，能够分析生活中的政治事件，明辨是非，确保自己有正确的政治立场。实践教学要求学生走出课堂，在生活中体现自己掌握的政治理论。因此，学校及教师可以帮助学生寻找各种实践机会，让学生能够在运用中体会到政治的实用性及重要性，继而提高学生对知识的灵活掌握程度，帮助学生适应社会生活。 五、教师要不断充实自己 要提高政治课教学效率，教师就要不断地充实自己，不能拘泥于教学的一方天地。首先，教师要加强自己的专业知识学习。“师者，所以传道授业解惑也。”教师要不断学习，了解本专业的学术前沿，用最新的知识武装自己。这样，给学生讲解问题时才可以滔滔不绝，对学生而言更有信服力。其次，教师要拓宽知识面。政治教师不仅需要有专业的政治知识，对其他学科知识也要广泛涉猎，力求知识渊博。这样，在授课时，教师就可以从各方面引经据典，各方面的知识都能信手拈来，用渊博的知识征服学生，让学生对教师产生崇拜感，有利于加强该门课堂的吸引力，提高学生的学习兴趣。再次，教师要时时关注政治大事，多多关注社会事件。因为政治事件的时效性较强，教师要及时关注，及时给学生传达，帮助学生了解生活中的大事，并训练学生从事件的表面条理清晰地分析其中的政治知识，让学生在真正掌握政治理论的同时学以致用，在自己的生活中也能运用所学知识。最后，教师要做到“为人师表”。教师的任务不仅在于“教书”，还在于“育人”，对于政治老师而言，“育人”的任务甚至重于前者，因此，教师要时时提醒自己为人师表，要注意自己的言辞，用行动为学生做榜样，让学生在生活中能真正做一个素质高尚、公德心强的公民。总而言之，政治教育不仅需要学生掌握政治理论知识，更重要的是要学以致用，能够分析生活中的政治现象，能够利用所学知识做出正确判断。 政治时政论文:时政热点与政治教学的结合 【摘 要】时政热点作为每年高考政治的必考内容之一，在考卷里占有着相当的比例，其目的在于考查学生对于时政热点的关注程度以及与政治理论的结合运用情况。因此，高中政治教师应在课堂教学中有意识地穿插时政热点信息，和教学内容有机结合在一起，激发学生的求知欲望，培养学生分析问题的能力。 【关键词】时政热点 政治教学 结合 一、引言 政治新课程标准对高中政治教学提出了新的教学目标和指导思想，在“课程性质”中指出：“高中思想政治课进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想的基本观点教育，以社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设常识为基本内容，引导学生紧密结合与自己息息相关的经济、政治、文化生活，经历探究学习和社会实践的过程，领悟辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法，切实提高参与现代社会生活的能力，逐步树立建设中国特色社会主义的共同理想，初步形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。高中思想政治课与初中思想品德课和高校政治理论课相互衔接，与时事政策教育相互补充，与高中相关科目的教学和其他德育工作相互配合，共同完成思想政治教育的任务。” 时政热点作为高中政治教学的课本补充内容之一，对于学生把握当下前沿政治思想和发展动态，迅速捕捉当今国际国内的焦点问题有着重要的现实意义。时政热点和高中政治课本教育有机结合，可以在丰富教学内容和课本资源的同时，激发学生的学习热情和爱国情怀，全面提高学生的政治素养。 二、时事热点与政治教学相结合的具体分析 （一）注重信息搜集，灵活运用，提高课堂教学效率 高中政治教师对于时事热点的教学，首先应该在教学资源上做好素材的收集和整理工作，在掌握教学内容的基础上，不断丰富课堂教学资源。比如在讲解“资本主义的发展”这一章节时，可以有效利用当前国际油价的情况来引导学生认识资本主义发展手段。比如最近以美国为首的西方国家，制裁俄罗斯，通过控制石油价格，意图打压俄罗斯的经济，因为俄罗斯历来是能源出口大国，油价的下跌必然会对俄罗斯的经济产生巨大的影响。引入这一时政热点，可以让学生初步认识到资本主义发展等一系列相关政治理论知识。时事热点的教学是一项经久不衰的工作，每天国内外都会发生很多重大时政事件，教师在搜集素材的同时要兼顾一些知识点的考查，双管齐下，提高高中政治课堂教学效率。 （二）引导学生自主关注，多思多想多做 新教育理念发展多年，逐渐深入人心。高中政治教师要学会培养学生的自主学习能力，以全面提高教学质量。比如政治教师可以每天在晚自习前的30分钟组织学生观看《新闻联播》，让学生自主搜集和关注热c事件，然后让每位学生把自己搜集到的新闻信息整理好，并在各条信息旁边标注上涉及到的政治理论。这样坚持下来，引导学生多看多思多做，培养学生的自主学习能力，就能全面发挥学生的主观能动性。 （三）利用黑板报形式，公布每周最热门的时政热点 教师可以把全班学生划分为几个小组，每天由组长把政治教师强调的热点时事整理到黑板报上，供全班学生学习和交流。为了激发学生的参与热情，教师可以定期组织开展黑板新闻评选，让学生就黑板上的时事热点话题进行解读分析。教师可以将评选结果计入到学生的期中、期末考试成绩中去，并且作为学生评选“三好学生”的参考内容之一。总之，政治教师要让每位学生积极主动地关注时事政治，让学生自己做学习的主人，自觉收集、归档、分享、评选各种时事信息。 三、结语 时政热点与政治教学相结合，对于提高高中政治教学效率有着重要的意义。将时政热点引入课堂，能够使学生学会透过现象看本质，弥补课本理论知识抽象、难以理解的不足，有效拓宽学生的视野，丰富学生的知识储备。高中政治教师应充分利用时政热点的优势，紧紧抓住主流思想，与时俱进，全面提高自身的政治素养。除此之外，教师还应教给学生新的学习方法，避免学生死记硬背课本，多角度、宽领域地引导学生在理解的基础上记忆，活学活用，为迎接高考打下坚实的基础。 政治时政论文:刍议时政热点在高中政治教学中的应用 高中政治是高中学科体系中不可或缺的组成部分，它不仅起到拓展学生知识面和提高学生整体学习水平的作用，更重要的是高中政治承担着培养学生良好思想情感的重担。因此，在高中政治教学中教师都非常重视将课堂教学与时政热点相结合。本文结合多年教学实践经验，简要阐述了时政热点在高中政治教学中的具体应用策略。 一、创设情境，激发学习兴趣 兴趣是最好的老师，只有学生对学习的内容感兴趣，才能全身心地投入到学习中，进而最大限度地提高学习效率。而高中政治具有较强的理论性和抽象性，学生的学习兴趣普遍不高，为了激发学生学习政治的兴趣，高中政治教师往往需要采取多种教学手段，努力为学生营造良好的学习氛围，创设情境就是其中重要的一种手段。在高中政治教学中，教师可以利用时政热点，通过创设生活情境、信息情境、问题情境、悬念情境等方式，吸引学生的注意力，提高学生的课堂关注度，激发学生学习政治的兴趣，提高课堂学习效率。 例如，在教学《价格变动的影响》一课时，教师可以通过多媒体利用这样的热点新闻为学生创设生活化的教学情境：国家统计局某日的数据显示，2016年7月份全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.2%，同比上涨1.8%，同比涨幅略有回落，重回今年以来的低点。其中，猪肉价格在环比连续上涨三个月后转为下降2.1%。此外，7月工业生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.2%，同比下降1.7%。学生看到这样的新闻后会马上想到自己的生活，并想到这样的变化会对自己生活带来怎样的影响，从而让学生产生了对“价格变动的影响”这一教学内容的探究兴趣。由此可见，利用时政热点可以迅速将学生的注意力转移到课堂上来，为学生营造良好的学习氛围，使学生以饱满的热情投入新课的学习中，从而为打造高效课堂奠定基础。 二、知识讲解，增强学习效率 知识讲解是高中政治学习的重要环节，但是在实际教学中发现，很多学生对教师讲解的内容兴趣不高，甚至有的学生在教师滔滔不绝的讲解中无动于衷、沉沉入睡。之所以会出现这种现象，一方面是因为部分教师教学理念滞后，另一方面是教学手段僵化。在高中政治教学中将时政热点引入课堂，将教学内容与学生身边的事例建立联系，学生就会以积极的态度投入到学习中，增强对教学内容的理解和记忆，提高政治学习的效率。 例如，在教学“用发展的观点看问题”一课时，这节课教学内容的理论性较强，若单纯地依靠教师进行讲解学生必然兴趣不大，学习效果也不会很好。在教学时，教师可以将这样的时政热点材料展示给学生：2016年8月8日在里约奥运会上，男子举重56KG级决赛中，龙清泉6次试举，5次成功，最终以总成绩307KG成绩为中国军团勇夺第3金。然后，教师引导学生思考，龙清泉时隔八年重夺奥运金牌的事例给我们什么启示？我们应该用什么样的观点看待这一问题？通过思考和讨论学生明确了量变到质变的过程，树立了要用发展的观点看问题的正确思路，真正理解了所学内容，提高了学习效率。 三、引起共鸣，实现思想教育 高中政治教学的重要任务是对学生进行思想教育，不断培养学生正确的人身观、价值观、世界观和强烈的爱国情感。但是由于高中政治教材中的很多内容与学生的实际生活有一定的距离，无法激起学生的共鸣，一定程度上影响到思想教育的效果。因此，在高中政治教学中，教师可以选取一些学生关注比较多、兴趣比较大的时政热点、时事新闻，将其引入到政治课堂教学中，这样能够最大限度地吸引学生的注意力，并激起学生思想上的强烈共鸣，实现思想教育的目的。 例如，在教学“我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权促进世界的和平与发展”这一内容时，教师可以将这样的时政热点新闻利用多媒体投放给学生：有媒体8月9日报道，有15艘中国公务船8日进入钓鱼岛24海里内航行，引发日本方面不满。教师通过为学生展示和分析这种与教学内容密切相关、关注度较高的时政热点，可以让学生产生情感上的共鸣，提高自己的爱国意识，并付诸实际行动。 总之，时政热点是一种重要的教学资源，在高中政治教学中，教师要充分认识到这种教学资源的重要性，并将其积极应用于情境创设、知识讲解、情感培养等具体的教学过程中，实现高中政治教学内容与时政热点的有机结合，拉近政治教学内容与学生实际生活的联系，不断激发学生学习政治的热情，提高政治教学的实效性。 政治时政论文:初中政治教学中时政教学方式的分析与解读 【摘 要】经济的不断发展使得人们的生活水平得到不断改善，人们对自己的精神追求自然而然提高了要求，对我国教育教学发展自然更加关注。初中教学作为我国教育教学系统中必不可缺的内容，不仅是学生学习成绩提高的重要动力，而且是学生今后发展的重要影响因素，初中政治教学是初中教学的基本内容，旨在培养学生的良好学习习惯，提高学生的文化素养，促进学生的全面发展，在素质教学影响下，时政教育与政治教育有机融合成为初中政治教学重点内容。文章就初中政治教学中时政教学方式作有效解读。 【关键词】初中政治；政治教学；时政教育；分析与解读 人们生活水平的提高主要表现在人们不再只是关注自己的衣食住行，转而关注我国教学发展情况。初中政治教学由于其教学对学生思想模式影响的重要性而受到人们的关注，成为初中教学中所必须关注的问题。在初中政治教学中，时政教育作为传统政治教学与现代教学有机融合的难点，也是学生学习的难点，因此要求教师在教学中要结合经济全球化、信息全球化实际，全面激发学生的时政教育求知欲望，促进初中政治教学中时政教育有效性发展。但是现阶段我国很多初中学校在政治教学中采取的教学方式仍然比较落后，以至于学生的学习积极性受到严重打击，阻碍初中政治教学时政教育有机融合。笔者就目前我国初中教学中政治教学与时政教育的有效融合发展发表自己的观点，希望对解决相关的问题能起到积极的促进作用，能够推动国家教育教学大发展。 一、初中政治教学与时政教学的关联分析 初中政治教学的难点在于学生刚刚由小学升入初中，不管是在生理还是心理上都还比较弱小，而政治学科作为一门新的学科，更难以被学生所接受，但是又由于政治学科教学就是源于生活又高于我们的生活，因此必须受到重视，以至于初中政治学科教学压力较大。时政教育是政治学科教学的难点，主要体现在其时间的特殊性，要求教师要有过硬的专业素质。主要是因为，初中政治教学中融入时政教育要求教师必须全面改变传统的教学观念。例如，传统的初中政治学科教学的侧重点在于马克思主义原理的讲解以及应用，但是时政教育的侧重点则与之不同，偏重于国家发展的政策方针，侧重于党的领导，因此，时政教育与传统的教学模式存在较大差别。另一方面，传统的政治学科教学模式重在对学生对知识的理解能力的分析能力进行培养，教学的重点在于提高学生的学习成绩，提高学校升W率，但是时政教育重点则是在于培养学生对所存在的社会现象以及社会发展趋势的分析能力。除此之外，时政教育与传统政治学科教学存在最大的不同点在于思想教育要求学生要形成科学的人生观、世界观，而时政教育的最大的内容在于让学生养成良好的习惯，在日常的生活中能够主动去关心国家大事，而不是仅仅局限于书本上的政治思想知识。简言之，虽然初中政治教学与时政教育存在较大区别，但时政教育的出现最终是为了不断完善初中政治教学内容，提高初中政治学科教学质量。 二、促进初中政治教学中时政教育发展的有效措施探析 （一）培养学生的时政热点分析能力 相对于其他的教学阶段而言，初中教学学生由于刚刚从小学阶段进入一个全新的环境，因此对知识的掌握或者是理解方面都存在较大难题。主要表现在很多初中学生在鉴别事物时鉴别的专业能力还明显不足，其中最明显的就是学生对时事政治的分析能力不足，以至于初中政治教学中有效融入时政教育难以得到有效开展，学生的学习成绩难以提高有效提高。针对这一现状的存在，要求初中政治教师在针对时政教育时要能够将学生实时政分析能力作为教学的重点。例如，教师在教学中，可以积极结合国家现状进行分析，好比就我国钓鱼岛事件，教师可以让学生在课后查阅相关的文献，让学生从钓鱼岛的历史发展了解钓鱼岛的归属，了解钓鱼岛的历史发展背景。这样，教师在课上可以让学生结合书本上的政治观点，提出自己对该事件的看法，让学生加强新形势下国家国情的认知，培养学生的时事政治分析能力，促进学生全面发展。 （二）创新教学模式提高学习效率 传统的初中政治教学中，教师的教学往往都只停留在书本上，书本外的知识根本没有涉及，以至于很多学生在学习时对于时政知识掌握能力欠缺，这种现状的存在对初中政治教学教师提出了更高的要求，但是现阶段很多初中政治教师教学仍然还存在很多不足，沿用传统的教学模式就是其最大的不足之一，因为在传统的教学模式下，学生的思想无法得到解放，对于学习的积极性自然而然不高。素质教育以及新课程改革下，教师应该着重解决这一问题，例如，教师在初中政治《我国政府受人民监督》相关知识时，教师为了增加课堂的有效性，可以通过讲解或者通过多媒体播放短视频的方式，让学生了解我国中央对反腐打击的力度，通过多种渠道让学生了解国家对反腐的决心，此外，就这一课而言，教师还可以通过材料教学的模式让学生了解相关的内容，其中最典型的材料就是国家领导人的经典反腐语录，这些教学材料在课堂中的作用可以使培养学生的时政解析能力，又可以让学生知道我国政府为何受人民监督，以及人民在监督政府时可以采取哪些有效措施等等。在这些教学视频、材料的辅助下，教师正视进入教学内容，让学生带着自己对政府受人民监督的相关内容进行听课，有效提高学生的课堂参与度，让学生的学习效率可以得到最大限度提高，保证初中政治时政教学模式得到施行。 结语 总而言之，初中政治教学是我国教学体系中不可忽视的重要内容，不仅对学生的学习成绩有直接的影响作用，而且对培养学生的政治素养也具有不可忽视的重要价值，是目前初中教学中不得不重视的问题，就初中政治时政教学而言，虽然新课程改革下得到一定程度发展，但是在实施中仍然还存在很多不足，针对存在的不足，笔者认为，初中政治时政教学发展的关键在于教师在教学中应该做到不断创新自己的教学模式，让学生有效参与到课堂中，将时政教学与书本知识做到无缝衔接，同时教学还应该着重培养学生的时政分析能力，全面实现时政教学与初中政治教学有机结合。 政治时政论文:高考政治时政热点复习策略 政治学科与其他学科最大的不同之处在于，其与时政热点联系比较紧密。高考政治命题常常以最近发生的时政热点为背景，借助新材料创设新情境，考查考生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力及描述和阐释事物的能力。因此，我们在平常的复习过程中，应多关注时政热点，有意识地运用政治学科知识来理解和解释时政热点。下面结合多年的教学实践谈谈时政热点专题复习策略。 一、科学筛选，准确把握 时政热点问题有很多，哪些问题可能成为高考的考查点呢？这就需要我们在众多的热点问题中去粗取精、认真分析和揣摩。 1.时政热点具有的特点 时政热点有自身的特点，掌握时政热点的特点有利于筛选出有价值的时政热点，明确复习目标。高考考查的时政热点一般具有四个特点。第一，导向性。导向性是指能体现当前国内国际形势，体现科学发展要求、时代主题要求，与经济发展和人民群众生活密切相关；与社会成员尤其是与青少年学生密切相关，能引领价值导向。第二，科学性。科学性是指业内人士已经基本达成共识，符合事物发展规律，不存在争议。如：科学l展、依法治国、深化改革等，这些都不存在争议，容易成为命题专家关注的问题。第三，常态化。常态化是指时政热点在生产生活中经常遇到。如：自主创新、节约资源、保护环境、社会主义核心价值观等。第四，生活化。生活化是指时政热点具有浓厚的生活气息或人们生活中不可回避。 2.筛选时政热点的一般原则 命题者在筛选高考时政热点时，并不是随意进行的，通常会遵循一些原则。大致遵循以下原则：以近期为主；以经济、政治内容为主；以国内为主；以定性热点为主，以争议热点为辅；以长效的热点为主，以短效的热点为辅；以关注正面事件和传递正能量为主。 二、精心挖掘，精准对接 时政热点好比一个丰富的矿产资源，选准后我们要对其进行开采、挖掘和利用。在进行利用时，要注意从宏观和微观两个层面分析，宏观把握，微观切入，以发挥其应有的效用。 1.从宏观上把握，挖掘时政热点 从宏观上把握时政热点主要是指整理、分析热点材料时，将其进行大致的分类。整理、分析热点材料是时政热点复习的基础环节。首先，应围绕时政热点搜集、整理相关材料。其次，应对热点材料进行研读分析，对其进行深加工。要弄明白热点问题的来龙去脉和前因后果，弄清“是什么”“为什么”和“怎么做”，了解热点问题的主要内容和典型的素材，归纳出若干要点，领会其涉及的核心政治知识，掌握储备一些时事观点，并将其运用到主观题答案的组织中。 2.从微观上切入，实现时政热点与考点或教材的对接 整理完热点材料后，要从微观上实现热点与考点或教材基础知识的结合，将热点问题回归教材，与思想政治的四个必修模块知识进行多层面、多角度对接，站在理论的高度来认识热点问题，从而提高分析问题的能力。进行对接时要注意三点：一是要突出重点，根据江苏省高考政治卷考查时政热点的特点，对同一时政热点材料要分别从经济生活、政治生活、文化生活和生活与哲学的角度去诠释，提高知识运用的准确率，切忌面面俱到，否则就容易造成知识滥用。二是要以小见大，高考政治试题对时政热点的运用或选取主要停留在材料层面上，一般将其作为大背景出现，以提供比较丰富的有用信息，突出对考生“获取和解读信息”能力目标的考核。高考政治试题设问的角度比较小，具有明显的指向性，重视解决具体问题。因此，要以小见大，找准问题的切入点，切口尽量小，切忌“高大上”。三是要以点带面，在分析某一时政热点时，既要把握这一热点的来龙去脉，又要辐射这一热点涉及的相关基础知识，由点到面，实现时政热点与考点或教材的有机结合。另外，同学们还要在此基础上构建知识网络。 三、有的放矢，强化训练 同学们对时政热点的掌握和运用最终要落实到专题训练上。我们要把在考查范围内的重大时政热点当作后期复习、练习的训练场，要以热点材料为载体，以问题为纽带，进行热点专题训练。选取相关习题时，要遵循以下原则：试题材料要涵盖热点问题的多方面信息，试题设问要体现多角度、多层次，应考查经济生活、政治生活、文化生活和生活与哲学中的任意两个模块，增强其系统性、综合性和应用性。下面以天宫二号和神舟十一号成功发射为例，谈谈对时政热点的复习。 2016年10月19日3时31分，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接。从政治学科角度进行分析该时政热点时，就要将该热点与学过的政治学科的知识联系起来。很显然该时政热点与“文化在综合国力竞争中的作用”这一知识点是紧密相连的。 学无定法，贵在得法。高考政治时政热点复习有自身的规律，我们要以时政热点为情境，以知识运用为主线，以能力提升为目标，“三位一体”推进时政热点的复习，不断总结解题技巧，提升思维品质，完成知识建构，提高复习备考的效率、针对性和有效性。只有复习策略得当，我们才能做到事半功倍，我们的复习才能经得起实践和高考的检验！ 政治时政论文:时政复习在高中政治复习中的作用及其运用策略 时事材料一般是指最近国际、国内发生的比较重大的事件。思想政治学科是与时事联系最紧密的学科。高中思想政治课程的主要内容包括马克思主义政治、经济、哲学常识，承担着帮助高中生树立正确的人生观与价值观的重任。可见，高中思想政治课程具有极强的时代性与实践性，这就要求我们在高中思想政治学习中不仅要重视书本理论知识，而且还要紧紧抓住国际与国内的重要时事内容来培养科学的政治思维。 高中政治复习是为了让学生对政治原理有个基本的了解，对一些政治、经济和文化有一个比较全面的认识。为了提高运用政治原理理解政治问题的能力，同学们需要结合当下时事政治进行高中政治复习，要对当今的国际、国内的政治形势有一个大概的了解。政治学科与其他学科最大的不同之处在于，其与时政热点联系比较紧密。高考政治命题也常常以最近发生的时政热点为背景，借助新材料创设新情境，考查考生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力、描述和阐释事物的能力。结合时事政治进行复习，可增长同学们的政治知识、拓展同学们的政治思维等。 一、作用 1.增长政治知识 政治、经济、文化等理论知识基本都是从实践中获取的，为了方便传播才被编制成书籍的。但政治、经济、文化等理论知识也在时刻变化着。同学们在理解一些政治原理的过程中，只有结合当下新的社会背景进行分析，才能对政治知识有深刻的理解。这就要求同学们关注时事政治，培养时刻关注时事政治的良好习惯，尤其是在遇到政治学知识的时候，同学们更应该借助报刊、网络等拓宽思路，这样才能有助于对政治知识的理解。 以“中国特色社会主义道路”为例，在对这部分内容进行复习的时候，应结合我国领导人发表的一些关于中国特色社会主义道路的新言论进行理解。例如，党的十八大首次提出全面建成小康社会的总目标。党的十八大以来，围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想。但在提出这个目标之前，一直是以全面建设小康社会为目标的，虽然只有一个字的差别，但根本的含义却不相同。因此，同学们应多了解国家领导人的讲话，这不仅有助于我们了解新政策方针，而且对我们及时更新政治知识有极大的促进作用。 2.拓展政治思维 由于面临着高考、学习等巨大的压力，故同学们的思维受到了极大的限制。在课堂上，老师会明确地给出多种题型的解题思路，使得同学在解题的时候会以固定的思维进行思考。但随着社会的发展，很多考试中的相关考题已开放化，答案也呈多元化，一些同学在碰到开放类题目的时候则不会变通。所以，同学们应时刻关注时事政治的变化，并进行深入的分析，尤其是面对一些具有拓展性的时事，要通过讨论和借鉴不同意见得以拓宽自己的思路。 例如，在复习有关“维护世界和平，促进共同发展”的相关内容时，同学们应结合当今世界的国际形势进行复习，也可就钓鱼岛冲突、南海问题、台湾问题等进行讨论。在面对一些国家挑衅的时候，我国应采取什么样的措施和态度？对此，每个人的观点和看法都会有所不同，有些同学认为应采取武力的手段解决，但一些比较冷静的同学则认为，虽然我国的综合实力已得到相当大的提高，但仍是发展中国家，一旦发生战争会严重影响国家的经济发展。 二、运用策略――展开讨论 为了相互学习，同学们可以利用当下社会的时政热点进行讨论，可以发表出自己对时事言论的不同看法。对当下时事政治进行讨论的好处在于，可吸取别人的不同看法，学习别人的分析思路。同学们正处于高中阶段，身心发育还不是太成熟，容易出现过激的反应，因此展开讨论能帮助同学们认识到自己的不足。 例如，以“树立正确消费观”知识为例，同学们可以对当前人们盲目购买奢侈品的现象进行综合分析。当下社会存在这么一种现象，有一些处在工薪阶级的人们，在虚荣心的作祟下经常会花掉自己一个月甚至几个月的薪资去购买一些昂贵的东西，例如衣服、手机和名牌包等，从而导致自己的经济经常处于入不敷出的状态。这些人在面对高档商品诱惑的时候控制不住自己的欲望，从而造成恶性循环的消费状态。随着信用卡的普及应用，为了便于自己的消费和还款，很多人都有着以卡还卡的习惯，导致自己的债务逐渐增多，一旦某个还款环节出现问题，以卡还卡的链条系统就会被打破，个人从而担上巨大的经济债务，甚至要遭到法律的惩罚。同学们可以针对这些现象进行探讨，具体分析这种消费观念的弊端以及产生的严重后果等。同时，也可以指出自己身边是否存在这样的现象、学生应该怎么树立起正确的消费观念等。 结合当下时事政治进行高中政治复习，不仅可以使同学们的政治知识和思维得到大幅度提升，同时也能促进综合素质的发展，能促使同学们形成正确的世界观、人生观与价值观。 政治时政论文:时政在高中政治课中的重要性 摘 要 我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段、经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式的多样化，给人们的思想观念带来深刻影响；日新月异的科技M步，世界多极化和经济全球大趋势，使中国的发展面临着前所未有的机遇与挑战。这对我国公民的思想政治素质提出了新的更高要求。为适应当代社会发展和高中生成长的需要，增强思想政治教育的针对性、实效性和主动性就显得尤为重要。而关注时政，对学生进行时政教育对每个思想政治教师来说是必不可少的工作。 关键词 思想政治 时政 中国特色社会主义 所谓的时政，即时事政治，是某个时间段从国际局势出发纵览全局的、概括性比较强的事件。它具有政治性、政策性、广泛性、信息性及实效性等特征。 一、思想政治课的理念 教师要与时俱进的根据时政热点补充和调整教学内容，严格按照党的新方针新政策新理念来指导教学，同时还要注重学生在生理心理、道德、智力、体能方面的成长潜能，针对其思想活动的自主性、选择性、多变性、可塑性等特点，采用释疑解惑、谆谆教导的方式来帮助他们确立正确的价值标准，把握正确的政治方向；教师还需要依据他们现实的生活经验，着眼于学生的未来成长需求，把理论知识同生活实践相联系，创建知识与生活相结合的课程模块；教师还需要鼓励学生多参加社会实践，为他们在认识、适应和参与社会做铺垫，让他们感受我国经济、政治及文化各个生活领域的不同。 二、时政对思想政治课的影响 时政对于思想政治有着很密切的关系。主要表现为以下几方面：其一是时事政治的一些内容补充了对思想政治教学内容。伴随着实践的不停发展，党和政府在面临实际问题的认识也在不停的发展。因此，教师在教学中，必须要及时把握时事中党和政府的新认识、新观点、新政策，并补充到教学内容中。如果只是“照本宣科”，难免出现疏漏甚至是认识上的偏差；其二，思想政治课不光要学生的思想品德，还要培养学生关心“家事、国事、天下事，事事关心”的优良习惯及热爱祖国的爱国情怀；时政不光能帮助教师在教学内容上保持新鲜，还能帮助学生分析和解决实际问题的能力。 三、时政对高中思想政治课的意义 1.时政对高考命题的意义。最近这些年，高考试题的命题思路开始慢慢转变，由以前的“知识立意”向“能力立意”转变。也就意味着，考试的重点逐渐过渡到注重学生运用基础知识来解决实际问题的能力。思想政治的教材许多内同也涉及到时政方面，并且需要教师与时俱进的补充新的内容。而时政往往反映了党和国家的重大方针政策。由此可见，思想政治结合时事政治来考察学生的综合能力是非常合理的。所以在平时思想政治课的教学中，我们应当把教材中的基础知识和时事政治紧密结合起来，要学会运用所学的基础知识来对时政问题进行分析思考，提高自己的综合能力。 2.时政对学生解决实际问题的意义。对于时事政治的分析，主要是为了提高学生运用所学知识去分析思考探究阐述解决问题的能力，但是我们没有必要对每一个热点问题都去做系统全面的分析。教师可以给学生提供材料信息，让学生自己去分析讨论。要让他们根据课本的基本原理结合时事政治热点，坚持普遍性与特殊性相结合，具体问题具体分析，不仅能加深对课本内容的理解还能提高解决实际问题的能力，来实现知识的迁移和能力的提高。 3.时政对教学工作的意义。世界是个普遍联系的有机整体，各个时政也不是孤立的，有些时政问题共同反映了同一个规律性的东西，我们可以把这些问题做个归类，从而以典型的问题来统帅众多相似性的问题。例如党和国家制定的新的路线方针政策，这些能体现了社会发展的趋势的问题都能统帅其他相似的问题，对这种问题的深入学习，不仅仅要明确其内容的本身，还要知道它的背景、原因、意义以及影响。除了关注本年度与教科书上知识点结合紧密的时政热点外，我们还要关注那些持续性比较强的热点。譬如，如我们生存息息相关的环境问题、国计民生问题、以及国家对外的经济政策问题等等。就在2016年4月15日，中共中央政治局常委、国务院总理在北京召开高等教育改革创新座谈会，53所在京的部属、市属、民办高校和有关部门负责人参加会议。高等教育要着力围绕服务国家创新发展，促进大众创业、万众创新，培育更多创新型人才。注重培养学生创新特别是原始创新意识，开展启发式、讨论式、探究式教学，激发他们丰富的想象力，打牢知识根基，拓宽学术视野，推动科技创新。注重增强学生实践能力，培育工匠精神，践行知行合一，多为学生提供动手机会，提高解决实际问题的能力，助力提升中国产品的质量。 四、把握时政与思想政治的关系 高中思想政治的教学不仅要重视基础知识，还要注重时事政治。在考察时政热点的时候，要时刻不忘基础知识，不能脱离基础知识去研究时政热点，掌握相关知识的来龙去脉，明确知识的适用范围。要系统的学好基础知识，根据知识内部联系，构建知识网络，建立自己的知识体系。这样才能做到正确分析解答实际问题。只有提高对基础知识的把握，加深对基础知识的理解，才能更好的运用基础知识来分析解决时政问题。 政治时政论文:时政在高中政治课堂教学中的魅力和作用 【内容摘要】在中学阶段推行素质教育已经成为在新课程标准改革背景下的必然发展趋势下，对于奋战在教学前线的政治教师而言，为了顺应潮流，应当构建开放的教学系统。要求我们充分发挥教师的主导作用，无论是课堂上还是课下突出政治课知识在横向及纵向联系，使其符合当代社会的发展潮流，注重教学的实践性，在政治课堂教学中注重时政教育，不仅可以提高学生的政治理论素养，同时可以帮助学生认识到学习政治学科的必要性。 【关键词】政治学科 课堂教学 时政 将时政融入到高中政治课堂教学是践行新课程标准的体现，也是新型政治课堂教学的明显特征，教师在这一过程中扮演着重要角色。对于高中生来说课业负担比较重，一般来说没有过多的时间去关注时政，但是学习政治的主要目的就是为了用政治的思维去分析和处理问题，也就是用理论去指导实践。因此，将时政融入到高中的政治教学之中，不仅可以增加学生学习的趣味性，同时也可以让学生深刻地认识到学习政治课的重要性，提升分析问题与解决问题的能力。这要求高中政治教师通过改革教学方法、教学内容等因素打破教师中心和教材中心，解除传统课堂教学有形或无形的限制和封锁。学生能够在教师的引导下，培养主体意识，让学生在课堂上学会自主学习，自主创新，使政治课堂教学“活”起来，让学生快乐学习，快乐成长。 一、时事政治在高中政治教学中的作用 长期以来，应试教学模式、传统的教学手段等因素导致对教学、对学生的评价过分侧重于考试成绩，从而教师的学生观也较为落后，单纯地将学生看作“知识的容器”和被动的接受者。学生在枯燥的政治教学中难以发挥其学习的主动性，而且所学内容与日常生活往往联系不大，使得学生认为所学的政治学科在将来的生活中并不都能用得上，因此，就更加丧失了学习的兴趣。众所周知，随着社会形势地不断变化，国内国外政治局势日渐复杂，政治课理应是学生认识社会发展规律与社会现状的主要视野，可是，在大多数学校里，教师为了自己的工作成绩，只是生硬地向学生灌输课本上的考试内容，多余的一句不讲，这无疑是蒙蔽了学生的双眼。实际上，国家开设政治课的目的也是为了让学生能够提高政治理论素养，最终的目的是为了用政治的眼光去辩证地分析和解决生活中出现的实际问题。因此，将时事政治融入到高中政治课堂之中，不仅可以增加教学的趣味性，同时，也可以使学生认识到学习政治学科的目的，用所学的理论知识去解决实际问题。 就目前江苏所使用的政治教科书而言，其内容主要是对普通高中生进行一些基础的政治理论教育，而且内容多年几乎未变，时政的内容非常少，可以说与学生们的日常生活联系性有限。因此，可以说将时事政治的内容融入到高中政治教学之中，正是对政治课本内容的一个补充，同时，对于提高学生的政治觉悟，一样大有好处。正所谓教学的目的全在于应用，教学的最终目的也体现在受教育者能力的提高上。如果学生对学习没有兴趣与好奇心，那么往往就不会主动去学习，更不会发现学习的乐趣，可以说教学就是失败的。 二、如何有效地实施时事政治教学 1.自主x择课堂教学内容 教材内容是开展政治学科教学活动的主要依据，但是还需要教师在不偏离教材的基础上不拘泥于教材，尽可能地超越教材，使教材成为课堂教学的真正“跳板”。教师可以根据学情，在保证教学大纲与教学目标的前提下，根据学生的实际情况灵活地整合课堂教学内容，融入一些时事政治的内容。改变过去以学生考试成绩为主的旧观念，强调提高学生思想道德修养为主的新教学目标。作为一名高中政治课的教师，应该努力去探索自己的讲课风格与方式，用诙谐幽默的语言将深奥的政治知识深入浅出地教给学生。这要求教师能够在平时的备课过程中，主动去浏览一些先进学校的公开课视频、网络新闻热点、头版头条等，或者去借鉴同事的优秀的教育教学方法，为提升自己课堂的趣味性与教学有效性。 2.根据教育大纲与教学目标选择时事热点 高中政治教师可以主动去寻找一些时政热点，自主地去整合教学内容，但这并不意味着教师可以毫无目的地去组织教学内容，还是应该按照教育大纲与教学目标的要求来组织课堂教学。教师在选取时政热点的时候必须要仔细考虑与探索，所选择的内容一定是要符合新课程改革标准的，积极向上的，并且是符合学生心理发展规律的。对于那些虽然是时政热点，但是并没有多少教育意义的内容应该舍弃。 3.教学方法和教学手段要多元 教师在教学中要充分考虑到学情，有针对性地制定教学目标和教学过程，灵活使用不同教学的教学方法和教学手段。例如，一些书上带有明显的故事情节案例，就可以指导学生将课文内容组织、编演成小短剧，由学生在短剧中分饰不同的角色然后进行演绎，这样不仅达到了学习课文的知识目标，也培养了学生联系实际的能力目标以及表达内心感受的情感目标，用表演的方式诠释对文章内容的理解。在情境表演中，感受语文学习的乐趣和魅力，在快乐中学习。 政治时政论文:如何将初中政治教学与时政相结合 摘 要：在初中政治的日常教学中，我们发现政治学科由于其理论体系的丰富和内容较为抽象，导致了学生对其缺乏兴趣甚至将政治课当作“自习课”，长此以往，就出现了考试成绩不理想的结果。本文针对这种现象，提出了将初中政治教学与时政相结合的方法，包括了如何对时政材料进行挑选，正确利用时政材料的策略方式等，以期使学生在把握知识体系、理解重点的基础上，将理论知识与时政相结合，使学生从中感受到政治教学与生活时政的密切联系。 关键词：初中政治；时政；结合 一、精挑细选――课堂内容有“料”可言 要想在实践中将时政与课堂内容巧妙的结合起来，就需要教师在备课阶段，能够对时政材料进行一个精心的收集和筛选。收集时政资料是该教学模式的首要条件，我们在开展时政课程之前，要对时政有必要的把握，只有这样，时政与知识点才会真正的结合在一起，如果超出了自己的掌控，很容易在教学中出现模棱两可的现象，反而对学生的学习起到反作用。[1] 教师不能随便选取一些“旧闻”来应付学生，当今学生对于信息的获取能力并不亚于老师，若收集的内容偏旧，很难引起学生的关注兴趣。所以，教师一定要把握当前较新影响较大的时政热点，并且加以利用，从而使书本知识以一种崭新的姿态呈现给学生。这样即使他们处于课堂之上也能够关注到社会的动向，并借此自我分析和进行理解，发表自身的意见。 同时，教师在汲取时政材料要注意把握准确可靠有价值的的内容。一方面就是资料的来源要正规，可以从一些官方电视新闻如《新闻联播》、《焦点访谈》，还可以是某些知名的报纸，如《环球时报》《BBC杂志》，尽量避开在可识性不高的网站或者小杂志上收集时政材料。 另外为了提高学生们的参与度跟热情，可以在课前安排学生自行收集时政，然后在n堂上跟大家分享。这样不仅可以让学生关注国家大事，同时也提高了整个时政教学课堂学生的参与程度。学生在课堂上与其他同学分享自己的搜集的资料，并结合知识点进行分析论证，将对其政治思维有所增益。[2]也可以让学生体会到自己是课堂的主人，从而拉近教师与学生的关系，使政治课更受欢迎。 二、恰如其分――正确利用时政材料 收集、筛选时政资料是时政教学成功开展的第一步，更为关键的是如何在课堂中正确的利用时政材料。在实际教学中我们可以发现时政教学早已被许多的教师使用，但经过一段时间的时间便发现其作用和益处不大，因而选择放弃，其中相当大的原因是因为无法正确的利用时政材料。 首先，时政教学切不可演变成题干，组合成题目让学生进行解答，不仅会增加他们的负担，也激不起他们的热情。教师可以将其转化为自由的形式，如可以组织“时政知多少”的小游戏，以此来激励学生，调动他们的积极性鼓励学大胆地提出自己的观点和看法，教师在这一过程中应当以引导和鼓励的角色为主，而不能陷入传统教学中的题海模式。 其次，教师在选择了贴近生活和具有时代气息的热点后，如果能以多媒体等多种手段呈现的而不仅仅只是口头上的表述，或只是文字信息的展示。这样将会打造出一个有声有色的课堂。例如，在教授《中华文化和民族精神》时，教师可以利用多媒体软件播放2017年感动中国十大人物的事迹及颁奖词，使学生通过观看视频引发思考，并与课本联系，思考那些人物的身上体现了哪些民族精神。然后把学生的思维引导到课文之中，使学生深刻明白中华民族精神是中华各民族生存发展的精神纽带、支撑和动力，并且在时代的不断发展中迸发中新的生机与活动。[3]学生通过充分的掌握教学知识，理解民族精神的内涵，便会对自己将来的行为做出引导。 最后，教师应当给学生机会，而不是事先把一切都安排妥当，学生如果纯粹听讲，会让他们缺乏思考并对教师产生依赖。如果对学生进行分组，让他们能够将自身在课外收集到的材料和分组讨论后的结果用PPT的形式展现，那么对他们养成良好的自主学习习惯将益处不少。 因此，教师应当放手让学生们自行去搜集材料，并进行自主的筛选、进行妥善的整理。同时教师在课堂教学中应当留有机会给学生发言，给学生一个自主展示的平台。[4]不难发现，在这个活动中，教师可以很清楚了解到孩子们对时政消息的视角和观点。教师将自主权交予学生，为他们创设一个自主学习、互相交流、畅所欲言的情境，同时学生还教师一个充分活化的政治课堂，可谓是一个双赢的局面。 将时政跟初中政治课堂相联系，一方面是对教师教学能力的考验，是教师“以人为本”的学生观的重要体现，另一方面能够促使学生踊跃参与到时政内容讨论的过程中，既活跃了课堂又提高了他们的参与度，同时也提高了对时政的解读能力和对初中政治的分析和运用能力。学生通过不断地将知识与实践融合，从而更好更扎实地掌握课本知识，这也是解决政治教学困境的最好方法。 政治时政论文:初中政治课堂引入时政教学内容的意义解读 【摘要】现阶段随着国家经济的大力发展，国民生产水平变得越来越高，社会对公民的基本素质也有了一定的要求，因此有关政治教育问题得到了重视。但同样我们面临着严峻的问题，面对与时俱进的社会，就要求我们从小培养学生的基本素质要求和对政治社会的理解，并教导他们树立正确的人生观和价值观，引导他们走向正确的道路。 关键词：政治教育：初中课堂；教学 在初中的课堂里，政治课是一门理论性多但却贴近生活的课程，但也存在一定的缺陷，学生在不了解理论的情况下，就无法在生活中找到真实的案例进行理解分析，太多的理论知识导致学生们对学习政治没有那么多的兴趣，这时就需要就是进行改革，改变传统的教育方式，引进时政教育，就是将当下讨论最多的话题带到课堂上，与学生们进行教学式的讨论。本文就现阶段初中生学习政治的状况和时政教学的相关措施进行解析。 一、初中政治课堂上时政教学的现状 在初中生的政治课堂上引进时政教学，主要就是要将现实生活中发生的国家大事融合到需要教授的知识点里，对学生进行讲解。这对于新式的教学方式来说是不可缺少的一部分，在本质上来说都是很有意义的一件事，不仅是对于学生们的教育，还有对社会的认知。在初中政治课堂上引进时政教学，可以有效的缓解因理论知识而枯燥无味的课堂，通过故事认识理论【1】。但就目前的情况来看，在初中政治课上引进时政教学并不完善，主要是现在的一些学校包括教师对教学上引进时政教学的方式并不接受，部分教师认为只是刚刚接受新知识的原因，并不认为引进就会改变现在的局面，导致现在的教学质量并不达标。 二、在初中政治课堂中引用时政教学的必要性 （一）教育改革的需要 传统的教学模式有着一定的漏洞，很难调动起学生的积极性，学生的自主学习能力就受到限制，当然政治这门课本身就有一定的局限性，太多的理论知识让学生们难以接受，学习起来更是枯燥乏味，再就是教师教课的方式不对，导致了很多学生不愿意学习政治这门课程，表现出厌恶和消极的态度。而引入时政教学，教师教课方式有了改变，学生们的学习态度也就发生了改变，通过引进现实生活中发生的具体事件，对知识点进行讲解，以此来促进学生学习的态度，让学生们在故事中得到启发，这样不仅可以让学生对当前的社会新闻感兴趣，也增加了他们学习的积极性，一举两得的效果。 （二）市场变化的要求 在现阶段的社会，经济不断发展，社会的竞争力也越来越强。在这个复杂的环境下，难免会出现一些不好的信息进行传播，而现在的初中生正处在学习阶段，他们还不具备完善的判断能力，对信息还没学会筛选，很容易接受到坏的信息，一但选择了错误的道路，就会对自己的一生造成影响。如太过自我、有暴力侵向等等不成熟的想法出现都会造成恶劣的后果，严重时还会影响到学生以后工作的选择。为了让青少年没有烦恼健康、快乐的成长，就必须对他们进行政治教育，引导他们走向正确的道路，在引用实证教学时，可以引用一些反面的案例，将前因后果都进行讲解，并对学生进行教育，让他们意识到那么做的后果，避免自己出现类似的情况。引用时政教育不仅加强了学生们的社会意识，还培养了他们独立思考的能力，同时又提高了有关法律的科普知识。时政教学为学生的成长打造一个美好世界的开端。 （三）世界局势的改变 我国社会的进步与发展的同时，国际的经济水平也在提高，随着时间的加剧，这种情况越来越明显，但也有一些微小的变化【3】。有关政治的学习就是为了学生们看清这个世界，树立起自己的价值观，培养自己的个人素质，要求自己要与国际一同发展，只有紧跟住社会的脚步才不会落后，为了适应社会，要开阔自己的眼界，对自己的未来有一个很好的规划。 （四）素质教育的需求 一个人要具备一定的素质，而体现一个人素质的方式就是展现出来的思想和品德。对于一个人来说你可以没有才华，但是不能没有思想和品德【2】。在初中政治课堂上引用时政教学，就是在培养学生的正确价值观，在时间的潜移默化下，帮助学生提升思想。但在当代社会里，信息的不断改变和延伸，致使人们接受信息的途径也越来越多，从时政教学中接受信息也是其中的一种，而且随着社会的发展，时政已经成了人们生活不可或缺的一部分。 结束语 由上文可知，在我国发展经济事业的同时，还发展教育工作。在初中政治课堂上，教师引用了吸引人的时政教学，促进了学生对学习政治的积极性，保障学生们能够在时政教学的影响下，将自己学习的政治知识融合到生活中去，并在时政教学的影响下，建立自己的价值观念。这样不仅培养了学生关注国家大事的习惯，还提高了学生们对政治这门课的学习积极性，引l学生们的探究能力，激发学生不断地学习，有助于他们为自己的未来打下良好的基础。 政治时政论文:初中政治课堂教学中ひ入时政教学的策略探讨 政治和人们的生产生活密切相关，在政治课堂教学中引入时政教学，是生活化政治课堂的题中之意，既有利于增强学生学习政治课程的兴趣，提高课堂教学效果，提升学生综合素质，同时，还有利于增强学生理解思考、分析解决现实问题的能力。 一、初中政治课堂教学中引入时政教学的必要性 时政教学是指在课堂教学中将时事政治作为教学内容开展教学活动，是培养学生关心、认识、思考、参与社会与国家大事的重要途径。时政教学可以单独存在，也可以整合在平常的教学当中，成为课堂教学的有机组成部分。 1.顺应教学改革的需要。 在当前政治课堂教学中，教师主导整个教学过程，大多采用灌输式的教学模式，学生的主体地位难以得到体现，从而导致学生学习政治课程的兴趣不高，影响了教学质量的提升。将时政教学引入课程教学中，极大地丰富了课堂教学内容，也带来了教学形式的革新。时政教学鲜活有趣的内容有利于调动学生学习的积极性，激发学生自主学习、探究的热情，提升课堂教学效果。 2.顺应社会发展的要求。 在全球化深入l展的今天，思想观念的多元化和生活方式的多样化对初中生产生不可避免的影响，而初中生正处于人生观、价值观、世界观的形成时期，思想还不成熟，分辨能力不强，意志还比较脆弱，容易受到各种不良思潮的侵蚀。成长环境对一个人的影响巨大，要加强初中生的思想政治教育，必须将时政教学引入初中政治课堂，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。同时，可以通过引入社会上发生的反面事例，引导学生进行剖析和反思，提高学生明辨是非的能力。 3.顺应素质教育的需要。 德才兼备是实现全面发展的基础，时政教学属于德育的重要组成部分，通过对初中生实施时政教学，有助于提高学生的道德素质，促进学生的成长成才。〖HJ1.45mm〗在当今信息化时代，移动互联网产品已经普及，学生通过上网可以接收到各方面的信息，这些信息泥沙俱下、良莠不齐，可能导致初中生在思想上或行为上出现偏差，影响其身心的健康成长。 二、初中政治课堂教学中引入时政教学的策略 在初中政治课堂教学中引入时政教学，主要应着眼于引导学生关心时事政治，提高结合实际生活提出问题、分析问题、解决问题的能力，逐步提升学生的政治素养。 1.树立正确的学习态度。 教师在教学中应引导学生不能只学习课本上的知识，还要关注外界，关注当下，将理论知识应用于实践当中，在实践中提升认知水平。如果不关心和联系时事政治，就会跟社会脱节，难于深入理解与活学活用，学习政治这门课的意义也就显得模糊不清了。 2.利用时事导入新课。 课堂导入有利于激发学生学习兴趣，教师要注重将时政热点问题同教学内容相结合，并将其合理地设置为导入课题，培养学生的自主学习能力。 3.找准时政与教材的结合点。 教师在教学中有意识地引导学生在时政热点事件中发问，创设问题情境，激发学生的探究欲望。例如，在教学《拒绝不良诱惑》时，教师可事先准备一些相关视频让学生观看，让学生领会到，只要有足够信心和毅力是可以战胜不良诱惑的。精心创设的问题情境能有效激发学生的质疑思辨能力。教师在课堂教学中，如果能够根据课堂教学文本，及时捕捉学生信息，创设有效的问题情境，就能够让学生产生好奇心，提高学习兴趣。 4.开展时政热点评论活动。 时事政治涉及面相当广泛，而初中生由于受知识阅历的限制，对政治问题的思考缺乏全面性、准确性和深度性。教师要精确把握学生的认识水平和学习情况，指导学生运用正确的思维方式，全面、客观、辩证地看待和分析问题。组织学生积极参与时事政治评论活动，让学生充分调动思维，自主发表各自见解。教师要注意把握讨论方向，及时给予点拨、引导，以使讨论不偏离正确的方向。通过开展时政热点评论活动，让学生理解时政热点所渗透的政治知识，从而提高学生的政治成绩。 总之，在政治课堂教学中引入时政教学，符合政治学科教育的发展趋势，是促进学生全面发展的现实需要，是实现思想政治教学与时俱进的必然选择，也可以让政治课堂更接地气，充满阳光、充满生机、充满活力。 政治时政论文:高中政治教学中应注重从基础年级引入时政教育 摘要：高考逐渐倾向于对政治学习能力的考察，这一倾向使得政治课堂不仅面临不断更新知识的挑战，重要的是教学思想和教学方法的改革与考验，传统做法为提高答题正确率，高三阶段以题海战术为主，但这种方法在使学生身心俱疲的同时往往不能取得理想的效果，反而影响学生应考的信心。因此，政治课堂中，交给学生更多的答题技巧，注重方式方法尤为重要。本文主要浅析如何提高时政教育效率。 关键词：政治教学；时政；效率；主体 时政作为政治课堂的一大主题，在高考中占有一定的比例，把时政引入课堂很有必要，而时政内容的引入可以从基础年级进行。有人说，基础年级学习时政没用，高考时新闻都成旧闻了，殊不知，时政虽然过时但用时政分析实际问题的能力却留下来了。在这一过程中，逐渐形成了分析、综合、归纳、评价等高层次的能力 。从高考的效果来看，基本满意。那么如何从基础年级通过时政引入培养学生的分析、归纳问题的能力呢？ 1.发挥教师主导作用，合理、适时引入 一直以来，政治课给人的印象始终是讲大道理、背死教条、死记硬背、枯燥无味。这里有历史原因、社会原因、也有我们政治课自己的原因，如果教学与学生实际相脱节，与学生认识水平相脱节，结果学生听起来必然索然无味。要使学生学有所获，知行统一，就必须合理安排课堂教学，从学生关心的问题出发，有目标的入时政。这要求教师必须掌握教材，从学生的认知水平出发处理教材，突出重点、抓住关键，用精练的语言准确的传授基础知识，揭示知识内在联系，教会学生在体系中把握知识。在此基础上，合理利用课本事例，恰当引入时政。从而使政治课教学深入浅出，生动有趣、引人入胜。为了使引入的时政事例具有针对性，教师要注意博采，广泛选材，电视、广播、报纸、网络都是选材的常用信息渠道，要注意精挑细选、归类存档。时政材料最好是学生熟知的，一来可以引起学生共鸣，二来可以无形中活跃课堂氛围，有利培养学生的思考及分析能力。长久下来，学生自然会注意身边时政新闻的寓意，这种教学使学生体会到政治课对生活的指导性，由此激发学生探索精神和求知欲，并培养了良好兴趣下的自主学习精神。这比传授知识本身具有更大的意义。 2.激发主体意识，在预习中引入 激发学生兴趣是提高课堂效率的关键，是充分发挥学生主体作用的表现。所以，预习在这一过程中起着不可忽视的作用。引导学生搞好预习要讲究方法，否则预习变成了家庭作业，会使学生感到厌烦。可以根据教材合理设置问题，巧妙引入时政内容。注重从基础知识出发，小到生活中的柴米油盐酱醋茶，大到对国家经济发展状况的分析，恰到好处的激发了学生的求知欲。 3.保障学生主体地位，采用多种形式引入 传统政治课以教师讲授为主，往往造成"一言堂"的结果，为提高参与意识，可以积极进行教学形式的改革。变政治课的"引人入睡"为"引人入胜"，使学生活中求获。具体可以用以下几种方式在日常教学中加强时政训练。 3.1注重点评。指在预习的基础上，先让学生结合自己实际发表观点，并且进行记录。然后，通过传授分析掌握新知识提高学生认识能力，课堂小结之后，请学生点评先列的观点，教师予以总结。这样无形中增加了学生学习基本理论的目的性和趣味性，培养了学生运用基本理论解决实际问题的能力。课后还可以进行拓展：还能用这些知识分析那些现象等。 3.2时政栏目设置。政治课不仅要重视课内所学，还要不断开阔学生视野。如果学生"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"其结果是非但圣贤书没读明白，窗外事也一无所知，学生视野狭窄，能力低下可想而知。因此，可以在课堂内外设置一些时政栏目。更新的时间以时政新闻意义而定，组织者可以是学生也可以是教师。内容可以是国内外大事也可以是班内或学校的新闻。期末评选出反映知识点、热点的最佳新闻和典型材料的报道，对报道事件及时准确、报道效果反映很好的学生予以奖励。这一做法既活跃了课堂气氛，开阔了学生视野，也培养学生关心时政的习惯。 3.3自由研讨。我们常说使学生成为学习的主人，但在具体的操作中，由于课时所限、教学内容多的原因，真正让学生发表意见的机会并不多。因此，可以利用课余时间组织学生自由研讨。在这个自由的时间里，学生就某个问题畅所欲言，每个人都有发言的机会。论题的确立、会场的组织都是学生，教师是配角。回顾一下，曾有许多热点问题我们讨论过，以政治为主，也有别的方面的，讨论过程中，教师应鼓励学生发表自己的见解，合理评价他人的观点，帮助他们提高认识水平和能力，教师可以发表意见，但话不宜多，重引不重论，否则，限制学生的思维，不利于创造力的培养。在自由研讨中，学生感到自己是主人，主动发现问题，明是非、辨美丑，不经意中形成了归纳、演绎、分析、综合等高层次的能力。 3.4课本剧。课本剧是指为强化教学内容，根据课本题材组织学生编演的舞台剧的一种活动形式。一般来说，语文课的小说单元、外语课的口语训练常采用这种形式。为提高政治课的参与意识，可以在立足政治教材的基础上，改进了这种形式以适合本学科教学的要求。具体作法是以教材知识点或某一社会热点为内容，借鉴成功电视栏目的形式，由学生担任记者、主持人等对知识记性讲解、采访，这一形式充分调动了学生的积极性，以学生喜闻乐见的形式，强化了基础知识，提高了理论联系实际的能力，培养了全方面的素质。实践证明，把以上多种教学形式灵活运用于课内、课外，彻底地改变了传统政治课给学生的印象，使学生变厌学为乐学，变被动吸收为主动探索，拓宽了视野，发展了能力，带来了学生综合素质的提高。 4.提前开设热点专题课，提高效率 传统做法一般都是在高三下学期开设热点专题课，但由于学生以前很少接触时政，或知识零散，突然整整一本热点书都要在短时间消化，学生学习压力和心理压力都很大，知识接受效果差，更别说活学活用了。所以，提高开设专题课更有利学生吸收、掌握，能让学生学会更多分析问题、归纳问题的能力。由于学生对事物的前因后果明了，理解新问题既深刻又轻松，在节约宝贵的复习时间的同时，提高了复习效率。 教学是一种创造性的活动，选择与运用教学方法和手段要根据各方面的实际情况统一考虑。常言道："教无定法，教贵有法。"素质教育要求全方面的能力培养，实践证明，从基础年级引入时政教育，积极采取多种有效形式促进学生能力形成，体现了教改与考改的一致性，是提高政治n实效、完成政治课素质教育目标的有效途径。 政治时政论文:浅论政治教学中的时政教学 【摘 要】政治是学校对学生进行德育的重要方式之一，而课堂是学生接受政治教育的主要地。政治教学的目的不仅在于让学生掌握理论知识以在考试中取得良好成绩，更是为了提升学生的综合素养，紧跟党的思想政策，具备一定的法律素养。时政教学是政治教学的重要板块，探索其重要性具有很现实的意义。 【关键词】政治教学；时政教学；方法探索 政治教育贯穿于学生受教育的各个阶段，其目的不在于在考试中获得高分，而在于让学生在理解理论的基础上提升社会道德感、保证正确的思想方向、了解社会政策，培养一定的法律意识。因此，政治教育的重要性不容小觑，其中时政教育更是政治教育的重要板块。 在政治教育中，时政教育占有重要地位。政治课堂内容繁多，包括哲学、经济学、马克思主义思想、时政教育等，而时政教育与学生的日常生活更加接近，其实践性更强，更能够让学生学以致用，让学生在行动中接受教育。 一、规范课堂纪律 没有规矩不成方圆。规范课堂纪律，以保证良好的授课、学习环境是上课的前提基础，而良好的学习环境有赖于课堂纪律的制定与实施，任何课堂要想保证课堂质量、提高课堂效率，就必须要有良好的授课与学习环境。因此，教师在正式授课前需要制定课堂纪律，规范课堂环境。虽然一般而言，课堂纪律需要班主任负责，但是授课教师要根据实际情况制定课堂纪律规范，要求学生严格遵守，这会大大提高授课效率。 因为政治的课时安排比较少，一般被认为是“副科”，学生重视不够，课堂积极性不高，容易违反课堂纪律。对此，教师在学期开始时，先要让学生明确本学期的课程任务，知道本课程的授课要求，制定具体的课堂要求，并要求学生严格遵守，这不但可以提高学生对课堂的重视程度，端正学生对政治课的学习态度，并能保证该课堂有良好的学习氛围，这是教师授课的环境保证。 二、做好课堂导入 良好的开始是成功的一半。导入是课堂的开始阶段，导入的成功与否甚至决定该节课的成功与否。因此，教师要认真准备课堂导入。良好的课堂导入能够引起学生的学习兴趣，使学生在好奇心的驱使下保持学习的热情，探索课堂知识。 教师可以借助多媒体设备做好情境导入，即根据课堂授课内容创设情境，让学生在课堂伊始就能做好心理准备，尽快进入课堂授课环境。时政教学的课堂导入，则可以根据即将展开的授课内容，选择日常生活中常见的事例设置相关情境，拉近学生与授课知识的距离，能够根据自己的生活经验进行情境选择。例如，在讲解“建设社会主义政治文明”一章时，可以先从电视经常报道的人民代表大会谈起，进而讲到我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治及宗教制度等，从而使学生对我国的社会主义政治文明有新的专业认识。 三、加强政治课的生活化教学 时政教学更注重政治的生活化教学，即利用最近生活中出现的政治事件解读相关的政策，使学生从事件表面能够深入事件内部，掌握政治专业知识。因为政治问题是彼此相互关联的，一个事件包含很多政治知识。因此，在进行生活化教学时，教师可以选取与授课内容最相关的事件进行专业解读，让学生通过发生在身边的事情真正了解政治问题。 加强政治的生活化教学，不仅可以拉近学生与知识的距离，消除学生对政治的神秘感，让学生对政治产生浓厚兴趣，更可以帮助学生在对生活事件的分析中理解政治理论，提高政治素养。例如，在讲解“公民的政治参与”一节时，可以从村民选举村官讲起；在讲解“生活与消费”一节时，可从学生最近的消费情况讲起，列举买东西时的情景，从学生比较熟悉的事件讲起，可以加强学生分析事件的能力，从而提高学生学以致用的能力。 四、注重实践教学 政治教育的主要目的是提高学生的综合素质，培养学生的社会公德心，使学生了解当今的社会政策，保证学生思想路线的正确性，有一定的法律意识。因此，教师要注重实践教学，让学生掌握政治理论知识后，能够分析生活中的政治事件，明辨是非，确保自己有正确的政治立场。实践教学要求学生走出课堂，在生活中体现自己掌握的政治理论。因此，学校及教师可以帮助学生寻找各种实践机会，让学生能够在运用中体会到政治的实用性及重要性，继而提高学生对知识的灵活掌握程度，帮助学生适应社会生活。 五、教师要不断充实自己 要提高政治课教学效率，教师就要不断地充实自己，不能拘泥于教学的一方天地。首先，教师要加强自己的专业知识学习。“师者，所以传道授业解惑也。”教师要不断学习，了解本专业的学术前沿，用最新的知识武装自己。这样，给学生讲解问题时才可以滔滔不绝，对学生而言更有信服力。 其次，教师要拓宽知识面。政治教师不仅需要有专业的政治知识，对其他学科知识也要广泛涉猎，力求知识渊博。这样，在授课时，教师就可以从各方面引经据典，各方面的知识都能信手拈来，用渊博的知识征服学生，让学生对教师产生崇拜感，有利于加强该门课堂的吸引力，提高学生的学习兴趣。 再次，教师要时时关注政治大事，多多关注社会事件。因为政治事件的时效性较强，教师要及时关注，及时给学生传达，帮助学生了解生活中的大事，并训练学生从事件的表面条理清晰地分析其中的政治知识，让学生在真正掌握政治理论的同时学以致用，在自己的生活中也能运用所学知识。 最后，教师要做到“为人师表”。教师的任务不仅在于“教书”，还在于“育人”，对于政治老师而言，“育人”的任务甚至重于前者，因此，教师要时时提醒自己为人师表，要注意自己的言辞，用行动为学生做榜样，让学生在生活中能真正做一个素质高尚、公德心强的公民。 总而言之，政治教育不仅需要学生掌握政治理论知识，更重要的是要学以致用，能够分析生活中的政治现象，能够利用所学知识做出正确判断。因此，教师要注重时政教育，提高学生学以致用的能力。 政治时政论文:浅谈高中政治时政教学 摘 要：结合课本，关注时代热点，强化时政教学，是如今政治教学的特点，也是提高学生的政治素养，价值追求的主要渠道。本文将为围绕“为什么引入时政教学”，“高中思想政治时政教育的现状”，“造成思想政治时政教育问题原因”，“如何开展思想政治时政教育”四个方面浅谈高中政治时政教学。 关键词：高中政治；时政教学 高中政治教学与时政教育相结合是让学生了解当今国内外政治形势的重要途径。引入时政教学可以弥补教材上的不足，学生可以运用在书本和课堂上学习来的理论知识，来分析时政问题，提高学生的逻辑思维能力，同时还能激发学生学习政治的热情，培养学生关注国家大事，心怀天下的美好品质，因此，高中政治课堂的时政教学是不可缺少的一环。 一、为什么引入时政教学 思想政治课不同于其他学科，它是让学生可了解党和国家的方针，基本路线，出台政策的一门学科，它能帮助学生正确认识国家形势，掌握国际社会发展趋势，对于对正在成长、未来国家的主人的高中生而言，这门课意义非凡。 时政，即“世界发生的应人瞩目的新闻”。当今世界局势变化万千，课本上的政治新闻，不可能跟上世界政治的发展。教师在政治课堂中引入时政教学，可以将课本上枯燥的理论知识与实际案例相结合，就会极大的提高学生学习政治的兴趣，还可以让学生主动思考，培养了他们分析问题的能力。将理论知识的理解进一步加深。对于高中的政治课堂，时政教育就相当于另外一本政治教科书，里面的内容热点是十分重要的。 二、高中思想政治时政教育的现状 1、政治时政教育历史和发展情况。时政教育的历史由来已久，最早从中国共产党诞生之初，对马克思主义的宣传和教育就成了中国革命的需要，在革命干部学校出现了政治理论教育，从某种程度上来讲这就是时政教育的雏形。经过新中国过的成立，，改革开放三个阶段的发展，时政教育取得长足的进展。国家向来重视高中的政治教学和时政教学，在当今世界资源共享，全球化的浪潮下，时政教育更是被重视。有了国家的支持，经过教育工作者的努力，时政教育扎根思想政治课堂，同学对政治的兴趣也越来越高。教育活动中，时政教育开展的方式也越来越多，数量和质量越来越高，时政教育的发展空间也越来越宽广。某种意义上而言，体现了时政教育的影响力和重要性。 2、时政教育的开展缺乏保障。虽然时政教育得到了很大的发展，但在开展中也有很多不足。高中生面临着人生中很重要的高考，在高中政治课堂上老师会过于重视教科书上的理论知识，将时政教育放在次要位置。不能真的将时政教育与教科书相结合，时政教育在高中的政治课堂得不到保障。 3、时政教育的内容缺乏保障。时政教育与思想政治课堂不同在于，后者有教科书而前者没有。所以，现在的时政教育内容就面临着两大问题。一个是社会上没有发生什么重大新闻时事件时，如何去做时政教育内容的选择；二是，时政教育的内容来源于政治教师的挖掘选择，如果老师没精力挖掘质量高的时政新闻，或老师没有时政新闻的来源，那么时政教育将无法得到保障。时政教育任重而道远，如何保证高中政治时政教育的开展，和政治时政教育内容的质量，是时政教育工作者要好好思考的问题。 三、造成思想政治时政教育问题原因 中国教育界的一场重大的变革就是素质教育的实行，但任重而道远，离目标真的实现目标还有一段距离。在这场教育变革中，要求老师以学生为出发点，转变对师生关系的理解，但由于长期以来根深蒂固“尊师”的思想，并没有得到很好的效果。虽然制度变革了，但分数依然是衡量一个学生成功与否的标准。在“填鸭式”教学下，学生没法很好的接受时政教育，选择时政教育就意味失去很多高考能用到的理论知识。老师也就将时政教育放在了次要位置，就造成了今天这种理论和实际失衡的局面。 面对高考，时政教育过于功利性。高中会考之后，理科班的思想政治课变为学习其他科目的自习课，本来理科班的文科课表就少，如此一来就失去了接受思想政治时政教育的机会。而文科班在会考之后会用理科课的时间上政治课，但是都是偏向于课本理论知识，对思想政治时政教育也都是强化记忆。在这种功利性的环境下，时政教育的比重就被削弱了。由于思想政治时政教育中，时政内容没有一套完整的体系，高中政治的时政教学形势也不固定，学校也不会对政治课中的时政教育进行考察，就导致师生产生一个误区，认为政治课时政教育不重要，导致时政教育设计和安排上很随意。 四、如何开展思想政治时政教育 1、将书本变案例。思想政治是学生了解党和国家路线，基本方针，出台政策的主要途径。时政教育能通过一些时政新闻，直观的将党和国家的路线，基本方针等变现给学生，原本枯燥无趣的理论知识变得生动形象，调动了学生学习政治的积极性。 2、理论和实际相结合。高中生思想活跃，对新闻事件敏感度高，理解能力强，都喜欢接受新鲜事物。我们就可以在政治课堂上根据教科书找出与本章有关的时政新闻，让学生自己思考，引导学生关注时政。让他们用书本上理论知识去分析和讨论时政新闻，将理论和实际结合起来，既让他们学会了知识又培养他们对时政的兴趣。 事实证明，近年来高考政治中，试题多数都以大家关心的热点问题为框架，紧密的联系着生活。 理论是高考政治中的出发点，时政是高考政治的延伸点。在平时的思想政治课堂中，在训练好理论知识的同时，也要选取高质量的时政新闻，刺激学生对时政的敏感性和把握能力，让学生对时政新闻加以分析，考验学生对理论知识的掌握情况。将理论和实际结合起来才是高考政治中拿到胜利的关键钥匙。 总结：作为新时代的高中生首先得知道国家的基本情况，党的基本方针，国家的基本路线和政策，政治正是他们了解国家的重要途径。作为新时代的主人国家未来生存的生力军，不能仅仅满足于了解本国，在全球化的大背景下，只有了解国际时政，才能更好的去建设祖国家，与他国竞争。时政教育能培养他们这种心怀天下思想。所以，高中政治时政教育很重要。

煤矿安全论文:乡镇煤矿安全管理存在的问题及建议对策 贵州省乡镇煤矿经过1998年以来的“关井压产”和多次整改，安全生产设备投入明显增强，大多数煤矿已形成了正规的壁式采煤方法，煤矿生产规模和安全生产技术水平有了很大的提高。同时有的煤炭管理部门和煤矿通过向社会招考或向国有大矿招聘录用了一批专业技术管理人员，充实了煤炭安全生产队伍，煤矿安全生产管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤矿安全规程》和国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》(二十条)要求还有一定差距，乡镇煤矿安全生产形势依然十分严峻。通过对全省乡镇煤矿安全生产管理工作的调查分析，提出存在的问题和相应解决的办法及对策。 1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题 1.1机构不健全人员配备不足 全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。 1.2专业技术管理人员缺乏 地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿 安全检查工作存在死角。 1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数 全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。 1.4领导调动频繁 1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。 1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位 有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。 2对策及建议 2.1从人的因素上消灭安全隐患 从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。 2.2建立健全煤炭管理机构 建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。 2.3聘用合格的领导干部 作为煤炭安全生产管事部门的总工程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境 。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。 2.4提高安全管理人员素质 随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。 2.5建立一支高素质的煤炭安全管理队伍 针对全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门存在的问题。各级主管煤炭安全生产技术管理的领导要深刻地认识到搞好煤矿安全生产管理工作的极端重要性。要作为工作的重中之重来抓，要思想认识到位，领导表率作用到位，安全意识到位，安全教育到位，技术管理到位，监督检查到位，齐抓共管到位。坚决做到“不安全不生产、措施落实不到位不生产、隐患不排除不生产”的原则，真正做到煤矿安全生产警钟长鸣，常抓不懈。 煤矿安全论文:浅析三违对煤矿安全生产的威胁与对策 摘要：通过对煤矿企业员工“三违”心理的成因分析，进一步论证了煤矿企业安全工作的重要性，以及对企业的生存和发展，对家庭美满与幸福的作用；阐述了“三违”行为对“生命价值”的锁链关系，并提出了一些个人见解和防范对策。 关键词：“三违”心理威胁防范生命价值 正文：众所周知，“三违”是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的简称。就煤矿企业的管理者而言，治理“三违”是最头痛的一件事情，寝食难安，百事不解。为了整治这三种“不规范安全行为”，遏制因此引发的事故，确保一方和谐平安，他们不仅绞尽脑汁，任劳任怨，制订出台了一系列的规章制度，来规范人的不安全行为，诸如：《煤矿三大规程》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等，而且警示后人，贴近实际，探索编制了一些事故教训案例，来启发人的要安全良知，诸如：《煤矿安全教训——历史上的今天》、《企业安全事故案例过程分析及防范措施》和《企业管理人员不安全履职行为及员工不安全行为的界定标准》等等。殊不知，他们的所作是为了谁？所为又图什么呢？在此，我要坚定地告诉大家，他们的所作所为是为了维护职工的生存权益，为了员工家庭的美满幸福，为了捍卫企业的稳定发展，为了完成肩负的历史使命……。可是，对煤矿企业的员工来说，我们又做了些什么呢？“三违”行为的屡禁不止，让人揪心，痛恨之极；“三违”现象的环生连发，让人胆颤，汗毛耸立；“安全”教育的瞬间进出，让人叹息，使人悲哀！ 从近年来的我国煤矿事故调查分析报告中，不难看出：煤矿企业在生产过程中发生的伤亡事故，大多是由于职工违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。“三违”现象已成为严重威胁职工生命安全和国家财产，影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。“三违”整治，也就成为了煤矿企业抓安全生产的一项重点工作。 一、“三违”现象概述 在煤矿企业的生产过程中，“三违”现象已成为长期的井下行为的积淀，存在于较多员工的工作过程中，代代相传，根深蒂固，它不仅伤害自己、而且伤害别人，甚至被别人所伤害。严重影响着安全生产的顺利进行。究其原因，人们常常将其概括为“图省事、闯大胆、碰侥幸”。实践证明，“三违”是一种过错：首先，它要遭受制度、章程的制裁，甚至受到法律的严惩；其次，要受到良心亦即“本我”的谴责；第三，可能要出现事故，使身体遭受痛苦，甚至可能要丢掉生命。 二、“三违”心理分析 煤矿企业要想实现本质安全目标，杜绝违章，首先要明白什么是违章：违章就是违反安全管理制度、规定及章程，违反安全技术措施及所从事工作的规范。违章包括：作业违章，指挥违章，失职违章。作业违章是指员工在施工过程中出现的违章行为；指挥违章是指各级承担管理职能的人员，在引领、导向中出现的违章指挥行为；失职违章是指承担安全管理、监督职责的人员，在行为过程控制中，不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。那么，滋生“三违”行为的心理有哪些呢？笔者认为，突出的有： ㈠作业人员部分。 1、侥幸型心理。人们所以存在着侥幸心理，是人们对美好事物的向往，这也是人们最基本的心理需要。人们都希望顺利，或者是获得成功。然而，现实生活工作中，事物的纷繁复杂、变幻莫测，总有许多的不如人意的想象和曲折，有一部分人在几次违章未发生事故后，慢慢地就滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。 2、习惯性心理。心理学认为，习惯是一种比较固定地、机械地去完成自动化动作的倾向。习惯性心理是人们在习以为常的境中逐渐形成的心理状态。在同大自然的搏斗中，部分人员一旦掌握了某一客观规律，或者是用某种方法和定律操作取得了成功，这部分人就把它视为财富，也就逐渐形成了习惯性的思维方式。凡类似情况出现，他们就千遍一律，机械操作，而不去考虑自然条件、环境因素等，以致酿成事故，无法自拔。 3、从众型心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁着煤矿企业的生产安全。还有相当一部分人，平时不注重对煤矿安全规程的学习，安全知识的积累，缺乏工作经验，在遇到类似操作工序或独立作业时，不去考虑和分析现场情景，没有自己的意志和见解，头脑简单，而是“随波逐流”，效仿操作，盲从执行，最终反受其害。 4、麻痹型心理。一些职工安全意识薄弱，缺乏严肃认真的工作态度，在生产过程中疏忽大意，放松了安全警惕，干活“毛三斧、马虎、凑乎、不在乎”。还有一些职工对违章行为司空见惯，习以为常，认为以前这样干过也未出过事，心里就满不在乎，上岗后草率从事，图省事，怕麻烦，投机取巧。 ㈡指挥人员部分。 1、逞强型心理。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。还有的人管理能力缺乏，文化水平不高，技术经验稀少，凭借自己是（管理人员）班组长，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，急于多拿“荣誉”（泛指煤矿异军队伍），以便于完成留转硬件指标，在安全与生产相抵触的情况下，只要产量，不要安全，只求短期效应，违章指挥，以自己或他人的痛苦来验证安全制度的重要性，用鲜血和生命来证实安全规程的科学性。 2、放纵型心理。例如：20__年6月21日某矿某掘进单位，由于时间紧、任务重，后面的矸石没有出完，前面迎头空顶5、6m（表面看顶板坚硬，无脱落现象），在没有采取任何措施的情况下，打眼工张某急匆匆扛着风锤来到迎头，实施打眼操作工序，时隔近两小时（已经打好9个眼），这时班长李某到了现场，不但未制止，而是停留了约半小时，就溜之大吉了。事不凑巧，在打第11个眼时，因空顶时间长，造成伪顶脱层，一块 长约60cm、宽约50cm、厚约30cm的矸石将打眼工张某撂倒，砸在他的腿上，撕心的呻吟和直流的鲜血，迫使工友们只有停工将其送上井抢救，但是张某的右小腿至下部分却永远脱离了他的身躯，让他成为了一位名副其实的瘸子。从上面的事故教训中，我们看出：作为一名煤矿企业的现场指挥员，不管是对员工，或者是对自己的放纵型心里、行为，是要付出沉痛的代价的，这样的指挥员将会成为和谐社会创建工作的罪魁祸首，严重阻碍煤矿企业本质安全型目标实现，我们也应该将他驱逐出伍。㈢监察人员部分。 1、同情型心理。说起人的同情心，是一种对他人的不幸遭遇产生的共鸣并表示关心支持的情感。但是，煤矿企业的安全监察人员，对于安全生产过程中的“三违”人员、行为的遏制与处理，决不能心存“同情心”，因为同情违章行为、同情隐患的存在，等同于同情冻僵的毒蛇，所以，这样的“同情心”是对煤矿企业的安全十分有害的，不仅会滋长“三违”人员的恶习，“三违”现象的蔓延，而且会殃及国家、企业，祸害他人、家庭。 2、避重型心理。目前，在煤矿企业的安全监察人员队伍中，在处理“三违”人员，整治“三违”现象，遏制“三违”行为时，存睁一只眼闭一只眼，视而不见、见而不管，总认为职工干活也不容易，存有“得饶人处且饶人”的想法，造成考核上的“心慈手软”、“点到为止”，甚至背道而驰，替“三违”人员说情。其次是在执行企业安全规章制度上不严，有避重就轻的想法，总认为处罚严了，会不会遭来报复、黑杠，罚款多了，反而适得其反，职工不上班给劳动力紧张带来更多的矛盾，我不如好人做到底，免除处罚最好，一定程度上纵容了惯性“三违”的蔓延。 三、消除“三违”的对策 通过对“三违”心理分析，笔者认为，反“三违”不是目的，只是一种手段，单凭严处是不能解决根本问题的。因此，“三违”整治还要推行人本管理，积极探讨安全管理的多样化。 一是要领导重视，全员参与。要坚持“以人为本、从我做起”的理念，以完善“三项制度”为核心，以杜绝“三违”行为为重点，以实现“三个转变”为标准，以形成先进安全文化为目的。 二是要加大宣传，狠抓基础。要通过各种形式，如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故，经常对班员进行教育，使全体员工认识到，违章就是走向事故，靠近伤害，甚至断送生命；事故的后果是，“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。另外，要明确反“三违”的工作方法。着眼于重点区域、重点部位、重要环节，全方位做好安全管理工作的预控、可控、在控。要在活动期间进行监督检查，使员工认识到：制止“三违”是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。处理“三违”人员时，要公平、公正、公开，做到“处理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣。相关部门要建立职工个人安全档案，针对具体情况，区别对待，超前防范。同时，安全宣传工作要建立“长效机制”，不能因安全形势稳定，宣传工作就要喘息，而遗忘盲区、盲点、，盲时。 三是要因人而宜、有的放矢地开展安全教育，增强安全教育的有效性。安全教育的方式，不能仅仅满足于“文件发了、会开了、精神传达了”，而应与时俱进，讲究方法，增强针对性、有效性。如新职工安全知识匮乏，就要对新职工注重加强基本安全法规和规章制度以及相关安全常识的教育；对惯性“三违”就要在严格考核的基础上，采取包保帮促、现场监控相结合的方法，促其转变；对全员就要经常开展事故案例警示教育，采取“以案说法”、“现身说法”等形式多样的教育方式，用惨痛的事故时刻警醒职工：关注安全、珍爱生命，提高职工自觉保安全的认识。 四是要重视和抓好职工的责任心教育。俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，每一件事故的背后都伴随着一系列“三违”作业的发生，因此我们只有时刻从细微处入手、从小事抓起，抓小防大，防微杜渐，不断增强职工的责任意识，使职工自觉严格地按标准化作业，才能有效地杜绝“三违”的发生，这样事故这只人见人烦的苍蝇也就无处下口了。 五是要借鉴同行业的成功经验，建立“安全罚款”之外的配套机制，诸如：安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、安全学习、常规军训、拓展训练等多种“处罚”方式，并赋予职工权利，让其自主选择一种处罚方式。这样做让职工既能体会到处罚的痛心，又能感受到企业的关爱，还能够从内心深处触动其“安全神经”。假设让“三违”人员自主选择“安全陪护”处罚方式，我想他们会通过看到伤者的痛苦表情，家人的焦急神情，孩子的期盼眼神，良知启发：一定会按章作业，再也不违章蛮干的。 六是要严格落实“逐级负责”的安全管理和考核机制，从根本上解决“严不起来、落不下去”的现象。“蜻蜓点水、点到为止”式的管理与考核，只会使规章制度丧失应有的权威性和警示作用，更会使职工产生“违章亦不过如此”的错觉，导致“三违”的屡禁不止。由此可见，管理人员要切实负起责任，“依法”大胆管理，这样“落实”才不至于成为一句空话，也只有这样，才能有效地克服管理上的官僚主义、检查中的形式主义、考核上的好人主义，彻底解决“严不起来、落不下去”的痼疾。 总之，人的生命是宝贵的，它属于我们只有一次。同时人也是脆弱的，我们应该把安全和健康放在第一位。行动起来吧！为了你，为了她，为了家庭，为了社会，请你克服各种违章行为，尤其是各种“三违”心理，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，做好“本身无违章”和“身边无事故”，我想，煤矿企业的明天一定是美好的，辉煌的，充满活力的。 煤矿安全论文:浅析煤矿安全心理的科学应用 摘要：本文指出了安全心理和煤矿安全生产的关系，分析了安全心理各要素对安全生产的影响，提示了人们心理活动与安全工作的客观规律，揭示了运用安全心理学提高安全生产水平的途径和方法。现代煤矿安全管理，是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。 具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人——环境——安全行为——安全状态——人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。 知觉在安全生产中的运用 知觉在安全防范方面具有重要作用。因为知觉对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。矿工们在井下作业，要做到高效和安全，是一个特殊的认识过程，主要是通过对井下一系列复杂事物和特殊环境的感知、记忆、理解，达到人与性格、事物与环境、生产与安全的适应和协调。只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工知觉出不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。 要按照感知规律来认识和观察井下环境，具体运用知觉的方法有： ——运用强度性，增强刺激感。被知觉的事物必须要有一定的强度才能达到知觉的清晰。一般来说强烈刺激容易被知觉；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，适当运用知觉对强度的敏感特征，多搞一些安全标志，搞一些相对强度如静与动、白与黑等，提示矿工们注意，增强知觉效果。总之，煤矿安全管理应充分利用知觉对强度的反映规律，改进和完善矿井的安全标志，以此自觉提高矿工的安全警惕性。 ——运用对比性，增强印象感。为了突出不安全的隐患，提高员工对安全的重视，在管理中要自觉地运用不同事物的对比，以增强人的知觉印象。不同的颜色对比、不同的形状对比、不同的声音对比、不同的环境对比等等，这些都可以增强安全知觉印象，达到观察安全隐患的能力。 ——运用协同性，增强有效感。在安全教育过程中，要运用协同性原理，调动各种感官，参加知觉运动，使人的知觉达到更加有效的程度。据心理学家研究表明，听的东西只能记住15，而看的东西则可以记住25。所以，搞安全教育应做到形式多样化，达到耳听、眼看、手到，特别是对新设备的操作和新技术的掌握，要进行试操作以及岗前培训。 安全行为中的动机激励 安全动机是推动着矿工进行安全生产的一种内部动因，推动着员工积极注意安全，对安全精力达到高度集中，使之成为一种定向力量。安全动机是符合安全生产要求的动机？真正把安全当作生产的第一需要，正确处理好安全与生产的矛盾。这就要求在生产操作的每个环节中，都必须坚持执行好安全生产制度。从煤矿安全管理的角度来说，通过预测矿工的动机来培养提高矿工安全动机的行为，主要有以下两个途径： ——强化目标的吸引力。在实际工作中，可以开展“百日安全生产整顿”、“无事故季”、“安全生产月”活动。按工种不同提出不同的目标要求，如对机械工种类开展“安全运转1000天”，对个人提出“安全标兵”、“十佳安全能手”、“安全红旗手”等等。值得一提的是推行的目标一定要有强度，对员工要产生吸引力，使人产生积极的、强烈的反应和情感。 ——增强安全动机的外界压力。开展“安全家庭”、“安全帮教”活动，家属对矿工要做到“敲安全钟、吹安全风”、“亲友提安全希望”等，对矿工安全动机的形成有一定的促进效应。 安全行为中的个性培养 安全管理是以具体的人作为对象的，因此，对员工个人特征的掌握，对员工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。从性格上看，煤矿工人憨厚朴实，不拘小节。煤矿生产中“愣头青”发生的惨祸比例也很高。从心理过程、特征和状态看，普遍存在侥幸、麻痹心理，这是安全生产的大敌。 矿工有不同的个性，这是客观存在的事实，我们决不能凭想象去改变矿工的个性。但是，就实现煤矿安全生产来说，我们却有必要引导矿工的个性去适应和服从这个总目标，在安全管理上应发挥人的个性。因此，需要做到以下三点： ——根据矿工不同的性格采取不同的工作方式。矿工的性格是多种多样的，在处理安全与人的关系问题上不能搞一刀切，在方法上要讲究，根据不同的对象，不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥性格的作用，做好各项工作。 ——根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个矿工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。比如看守工、机车司机、电工等，最好安排沉着冷静的职工担任。 ——根据性格的相对稳定性，我们管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单的批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守《安全规程》，以利于他们发挥热情和积极性。 注重安全心理培训 我们常常提出希望通过培训来提高矿工的素质，但往往强调他们的思想素质、技术素质和身体素质，而忽视了他们的心理素质，虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但它们都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础。实践证明，在紧张、危险的工作环境中，心理素质强就会激发斗志、振奋精神、增强信心，员工的技术素质就会得到更好的发挥，处理好险情，保证安全生产。因此，我们务必对矿工开展好安全心理培训。矿工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，可以说是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个手段，建立矿工安全心理模型，形[:请记住我站域名/]成安全心理定势，提高安全心理容量，从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到经常化、渐进式，有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训，使员工自觉地控制心理活动，指导好自己的工作行为，保障安全生产的正常进行。 结论： 实现煤矿安全生产的关键是人，人又有心理活动， 因此，在煤矿安全上运用心理学的原理，才能抓住安全生产的关键环节——人及其心理，才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。 煤矿安全论文:浅议煤矿安全文化 安全事故是制约我国煤炭企业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤炭企业头等重要的工作任务。因此，任何时候都必须坚持“安全第一”的方针，坚持以安全生产为前提做好其他各项工作。 安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而可以保证和推动企业安全生产稳定的发展。 一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提 安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。如，“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等思想观念，就是错误的。这些问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全生产就没有保证。 山东曹庄矿坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，该矿充分利用安全活动日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，他们精心组织团员青年进行安全法律法规的宣传活动，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟长鸣的教育效果。 该矿还美化了矿工业广场，从矿大门口到采掘楼建起了安全灯箱“一条街”；在新福利楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成了安全教育的“走廊”；在井口候罐大厅，安装了大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片；工、团、妇、少等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成了安全教育的“阵地”；在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装了安全灯箱，形成了安全教育“一条龙”；由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新了基层区队学习室的设施，健全了安全教育的“园地”。 这些工作增强了干部职工的超前安全防范意识，形成了“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。 二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键 人的素质是决定煤矿的安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。 曹庄矿在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产任务繁重、职工人员紧张的实际，他们采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。 三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本 将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。 曹庄矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。 一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。 二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。 三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。 四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，开展评选优秀班组长活动，对当月无事故、无“三违”、无重大安全隐患的班组长，在安全例会上进行公开表扬。 五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、 安监部门主管和生产技术科室业务保安等责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。 六是安全生产检查制，制定“安全生产检查制度”，充分发挥安监员、专业技术人员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。 七是区队干部盯班制，使干部切实把100％的精力和100％的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。 八是工程质量挂牌制，在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。 四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证 良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。该矿始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。 该矿主井提升一直是制约该矿产量提高的“瓶径”，过去企业都是盯住缩短每钩提升时间、增大箕斗提升量做文章，虽然取得了一定成效，但潜力越来越小。该矿党政班子抓住了问题关键，做出了改造老副井、实行双井提升的决策，得到了集团公司大力支持。同时还组织开展了《新副井马头门加固技术》、《分层同采工作面通风系统解决方案》等科研课题攻关活动，从根本上改善作业环境，保证了安全生产的顺利进行。 煤矿安全论文:煤矿安全生产中计算机的运用 文章重点从人员精确定位。瓦斯气体检测等安全生产监测系统、计算机安全生产综合调度信息系统、计算机煤矿安全生产自动检测系统几个方面对计算机技术在煤矿安全生产中的实际应用展开论述。 开发科学、高效的煤矿安全生产检查系统,其最根本的出发点和落脚点是要做好对井下工作人员的安全生产进行精确定位、对井下瓦斯状况进行精密测度。(1)计算机对煤矿井下工作人员的精确位置检测技术分析“煤矿井下工作环境复杂,是安全生产事故易发地区。一旦井下作业发生安全事故,其最大的原则就是保证人员在第一时间升井或组织自救,将伤亡数量降至最低。”[2]实现这一目标,对井下人工作人员的数量及其所处位置进行精确定位是至关重要的,这是开展安全营救的重要参考标准。计算机对井下工作人员精确定位技术的工作原理及流程如下:工作原理:在矿井下布设网关以及参考节点,(需要指出的是:所布设的这些网关必须要保持一定的距离);布设好节点之后,需要再进一步设定一些位置已经固定的参考节点,通过该方法以保证每一个移动的节点都处于多个参考节点的射频信号范围之内。对井下工作人员精确定位技术通过利用集中定位的方法,能够将人员具体位置、数量、活动情况等详细信息及时发送到地面,为开展营救赢得时间、提高效率。(2)计算机对井下瓦斯气体监测检查技术分析煤矿井下瓦斯气体浓度直接关系到矿工工作环境、甚至是矿工的生命安全。基于计算机对于井下瓦斯气体检测技术是充分运用无线传感器网络技术的工作原理;计算机无线传感器网络技术应用于瓦斯浓度的检查对计算机网络技术应用具有重要意义;伴随着这项技术的逐步成熟,更加显示了在煤矿安全生产中的重要作用。此项技术主要涵盖传感器技术、无线通信技术、自动控制技术、微电子技术和嵌入式系统技术,是一项综合性的计算机网络监测应用系统。工作原理:通过计算机监测技术实现对瓦斯气体浓度实时监测,将监测到的数据进行及时传输,通过远程服务器的高性能处理器对检测的数据进行深入分析并作出进一步处理,通过无线电传播技术将处理结果反馈给一线员工,为现场安全生产提供必要的参考。计算机对井下瓦斯气体监测检查技术最大的特点就是具备长距离的传输、高可靠的性能、低消耗的功率,能适应煤矿井下复杂多变的工作环境。由于该项技术对计算机传感器要求比较高,所以在设计与应用该项技术时,要在网络节点的硬件设计上实现低功耗、确保工作稳定性,并按照节点的特征对嵌入式操作系统进行裁减、实施功能优化措施,在占有最小CPU的基础上实现对节点的全面控制。 计算机安全生产综合调度信息系统在煤矿安全生产中处于至关重要的地位。该项技术工作原理是:首先,在长期的生产实践中,由计算机底层控制系统对生产过程中的实时数据进行采集,并对采集的数据进行综合性分析,根据分析结果对实际生产过程实施调度、监控,以实现对生产过程中各个环节进行优化,实现资源的有效配置;其次,对煤矿井下管理者及员工的工作效能、规章制度执行状况、采煤质量、井下运输状况进行及时反馈,在此基础上形成与之相对应的绩效汇报;再次,对煤矿生产中各个环节的设备设施状况进行有效监控,为实现设备安全运转提供有效保障。通过计算机安全生产综合调度信息系统的工作流程,不难发现,该项技术具有强大的实际应用功能,具体体现在:(1)对煤矿生产管理者、员工遵守安全规章制度的执行情况进行周密检测,实现对事故隐患的实现预警与排查;(2)对安全生产过程中的调度实施有效管理,充分实现在第一时间排查安全隐患、启动应急处理机制;(3)对煤矿生产设备工作状况进行全方位监测,通过建立设备电子档案的管理办法,详细记录设备运转状况;(4)对煤矿生产计划实施有效管理,实现生产过程全环节的持续性计划管理监测。 计算机煤矿安全生产自动检测系统,在煤矿安全生产中发挥的作用最大,本身具有科学技术含量高、研发难度大,目前正处于逐步完善阶段,在煤矿安全生产中有巨大的应用潜力。构成该项系统的主要子系统及其主要功能:中心站点、井下分站、传感器集群、通信接口的终端设施。(1)在整个系统中,中心站点始终处于最核心的位置,发挥着全程操控的作用;(2)井下分站作为中心站点的子站点,分布于煤矿生产的各个区域和各个工作流程,主要任务是收集相关信息,并将信息在第一时间反馈到中心站点,需要指出的是,由于煤矿生产区域广泛、作业环境复杂,需要对子站点的自动智能工作进行深入研究,目前这一技术还有很大的欠缺性,没有发挥出应有的水平;同时,井下分站要充分发挥灵活、智能的优势,当出现故障时可以实现即时查修、及时调整;(3)在整个系统中,传感器处于系统的神经感应地位,主要功能是将各项信息实现无干扰化、高质量化传递。传感器自身具有的特殊功能,对传感器在运行过程中的稳定性和可靠性要求比较高,因此,在整个系统中的造价也相对较高。 计算机技术在煤矿安全生产中有待解决的主要问题:(1)计算机信息的共享和互通方面存在很大不足,"信息孤岛"现象依然严重存在。由于计算机应用技术的供应商相对较多,应用系统繁多,型号、性能很不规范;煤矿安全生产实现有效联动,就需要检测系统、控制系统和管理系统实现无缝对接;而现实是,一些信息不能共享,系统应用价值大打折扣。[3](2)重建设、轻维护现象依然严重。由于计算机应用技术系统在实际应用过程中也需要及时维护,避免出现各种隐患,毕竟煤炭生产直接关系到生命财产安全。一旦计算机检测系统自身出现故障,为整个煤炭生产带来不可预知的后果。因此,要对煤炭安全生产起着至关重要的计算机检测设备进行 经常性检修,要有相应的制度、相应的人员进行专门维护。 煤矿安全生产责任重于泰山。只有将先进的计算机技术应用到煤炭安全生产过程中,加强计算机应用技术管理、加快计算机与煤矿安全生产相结合的技术研发力度,才能充分实现现代计算机技术为安全生产服务,实现煤矿生产安全化、人性化、效益化。 煤矿安全论文:煤矿安全生产监控和通信技术探究 引言 我国拥有较为丰富的煤炭资源,是煤炭开采大国,同时,煤炭也成为我国经济发展与居民的日常生活密不可分的一部分。但煤矿行业在展过程中一直存在安全问题。 一、煤矿安全生产监控与通信技术的现状 我国相关部门针对煤矿生产工作中存在的电气防爆、传输距离远、电网电压波动范围大、工作环境恶劣、传感器宜采用远程供电、不宜采用中继器、抗故障能力强等特点,提出了一些具有可行性的安全生产方法。包括CAN等现场总线本质安全防爆方法,煤矿监控信息传输方法,煤矿监控数据处理方法,断电控制方法,馈电状态监测方法,开关电源本质安全防爆方法,矿用本质安全防爆电源与备用电源连接方法等方法。并根据煤矿安全生产监控系统主要技术要求、试验方法、装备要求等制定了一系列安全生产与监控技术标准。特别是安全生产监控系统,成为了在煤矿生产中起到及时的发现问题并能够提出解决方案的有效的管理与监控系统。 安全生产监控系统采用的是信号采集、计算机监控和数据通信的系统,以模板化设计思想来对硬件电路和软件程序的各个子系统进行设计。由于简便线路连接的硬件系统,使安全监控系统在恶劣的环境下依然能够工作,并以良好的通用性,广泛地应用在煤矿生产的过程中。 安全生产监控系统不仅仅是对煤矿生产活动进行了监督,也是通信技术在煤矿安全生产监控中予以运用的表现。安全生产监控系统是以计算机为媒介的,运用了专门的软件作为技术支撑。具体来说,煤矿安全生产监控系统通过数据编码和数据通信技术对数据进行计算、判定并及时对安全隐患进行预警,并在非本质安全电路的情况下进行断电控制,从而保证煤矿生产在安全的状态下进行。特别是对计算机技术通信技术的应用,可以将整个煤矿生产活动进行记录,帮助相关管理者从中发现在煤矿生产中存在的不足,也能对曾经出现的安全隐患或者安全生产事故进行记录,便于之后对事故原因的寻查。通信技术的应用,可以将煤炭的生产由视频记录转化为更为直观与理性的数据,让相关管理者能够更为直接的掌握煤炭生产工作的进程,也能从中找出煤炭生产存在的问题以及推动生产工作顺利进行的手段。 二、煤矿安全生产监控、通信技术与方向 我国对煤矿安全生产的监控工作已经取得了一定的进展,但仍有值得完善的地方。首先,可以更巧妙的开发与利用矿用物联网技术。矿用物联网技术可以将煤炭生产过程中所需要的物资进行整合,并将各种物资的质量、价格、特点等进行比较,给煤炭生产者提供自主选择的机会。从而可以通过矿用物联网根据本煤矿的实际情况,选取最优的物资,不但可以降低生产成本,还可以实现资源的优化配置。同时,矿用物联网技术还可以为煤矿行业提供安全生产技术交流与学习的平台,也能够方便国家相关部门对煤矿行业的整个生产流程进行监督。 其次,要建立煤矿一体化通信技术与系统。这一系统是将煤矿安全生产监控与通信技术相结合的典范。这一系统需要具有生产调度、报警联动、应急扩音通信、紧急呼叫、避险与逃生声光提示、位置监测等功能。从而为煤矿安全生产监控的实现予以技术支持,全方位对煤矿安全生产进行监控。还需要具备语音、视频、短信等通信功能,这样能够使煤矿一体化通信技术与系统的负责人和煤矿生产者随时进行交流,对其在生产过程中出现的问题及时指出并予以指导纠正。这一通信功能还可以让相关管理者与上级管理人员进行联系,将上级管理人员的工作规划进行落实,成为高层管理者与基层工人沟通交流的桥梁。通信功能使相关人员在发现安全生产问题时能够及时与救援人员进行沟通,及时解除安全隐患,并最大程度上降低安全问题带来的人身与财产损失。 最后,需要引入无人地面遥控技术。采掘工作面是煤矿事故多发地点。因此,要通过煤矿监控、通信与机械化,减少煤矿采掘工作面作业人员。将工作人员集中在更为安全的施工地点进行人工作业,一些较为危险的工作地点和工种可以由无人地面遥控技术来完成。目前,采煤工作面能够做到工作面有人巡视条件下的回采巷道遥控和记忆割煤,但不能自动识别煤岩,不能实现工作面无人控制。因此,需要研究煤岩分界识别技术和仪器,研究液压支架、采煤机、刮板输送机精确定位技术,进一步提高监控的可靠性。无人地面遥控技术节省了人力资源,也减少了煤矿生产事故的发生,极大程度上保证了煤矿生产的安全性。 三、结语 综上所述,煤矿行业是我国经济发展不可或缺的一部分,是值得相关人员进行不断探索与完善从而推动其不断发展的。但煤矿行业在生产过程中安全事故时有发生,需要引起更广泛的重视。在煤矿生产过程中,进行合理的煤炭安全生产监控与信息技术是十分必要的,需要巧妙的开发与利用矿用物联网技术,建立煤矿一体化通信技术与系统,引入无人地面遥控技术,不断将煤矿安全生产监控与通信技术相结合,实现对煤矿生产工作的现代化、信息化管理。从而不断完善我国煤矿行业的安全监管体系,推动其科学发展,为经济发展提供支持。 煤矿安全论文:煤矿安全生产预警机制探析 摘要: 内蒙古拥有丰富的煤炭资源,煤炭工业持续、健康发展将对全区经济发展产生巨大影响。由于生产技术落后、员工风险意识淡薄、监管不力等因素,煤矿事故严重影响了我区煤炭工业的健康发展。本文将结合我区煤矿事故,对煤矿安全生产预警机制加以论述。 关键词: 安全成本煤矿事故预警机制 一 内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。目前,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产企业。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。 “十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭工业总产值也快速增长,以每年平均增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭工业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烃项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。 二 我区煤炭工业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。 煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响社会的和谐与稳定,还会影响到煤炭工业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了人员伤亡,企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全成本的上升势必影响企业的成本收益比,降低企业的生产效率。 三 我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建科学的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。 首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的前提 风险意识是现代社会中人们应该具有的一种思维方法和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家认为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识,瓦斯管理水平低,措施不到位。” 2003 年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识”所致。 其次,先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生产预警机制的物质保障 国外在应用先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。2004年美国产煤接近10亿吨,但煤矿事故中总共只死亡27人,2005年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产数字,主要原因就是在预防活动成本上多投入,购置先进的安全设备。比如计算机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖掘过程中的意外险情,也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备等。在国内,河北省沙河市煤矿2003 年安装了先进的井下监控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共同筹集资金安装。系统建成后,共监测出了将近900 起瓦斯和一氧化碳超限现象,及时排除了12 起重大隐患。 2001~2005年9月,我区煤矿发生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218 人,分别占事故起数和死亡人数的13%和33%。如果发生事故的煤矿能在事故发生之前多投入些预防活动成本,装备先进的瓦斯监控系统,也不会付出惨重的安全成本。此外,对安全生产设备的管理也是很重要的,一旦缺乏及时的维护,安全生产设备将无法在预防煤矿安全事故中充分发挥作用。2005年5月5日,内蒙古兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,该矿本来安装有瓦斯监测仪,但由于线路接错了,没有和电源闭锁装置相连接,瓦斯超限后虽然发出了警报,但电源没有切断,引起瓦斯爆炸。 再次,政府监管是建立健全煤矿安全生产预警机制的制度和法律保障 煤矿安全生产预警机制必须以行政管理部门的监管行为作为制度保障,严厉的监管措施可以对煤矿企业产生预警作用,促使企业及时发现、消除事故隐患。2001~2005年10月,自治区煤矿安全监察局监察人员入井监察5.11万人次,查处不安全隐患11.01万条,并向地方人民政府提出加强和改善安全管理建议书489份。 行政部门对煤矿企业的监管不力往往使诱发事故灾难的风险因素得不到及时处理,以至于一些已经得到安全预警信息的煤矿企业发生了可以避免的事故灾难。2004年4月30日,乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失踪,直接经济损失287.5万元。这起特别重大事故告诫煤炭行业行政管理部门,对煤矿生产企业的预警和监管工作一刻也不能松懈,事故风险因素就是责任所在,风险因素的最终消除才意味着具体责任的结束。“监管没有止境”不是要塑造全能的政府监管部门,而是要求行政监管部门以公共权力人的身份改变煤矿企业风险意识淡薄的状况,做到事故风险所在之处就是煤矿监管所到之处。另外,煤矿安全生产的实现,不能仅靠安全生产监察部门的监管。因为这是一个多行政部门共同参与的过程,国土资源部门、煤炭行业管理部门、工商行政管理部门、安全培训部门、公安和电力等部门都要参与其中。 最后,科技专家是建立健全煤矿安全生产预警机制的技术保障 在我区,若将“十五”时期重特大事故死亡人数按事故类别划分,重特大突发事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作为一种主要的煤矿事故风险因素严重地影响到我区煤矿企业的安全生产形势。煤炭生产必须发挥科技专家的作用,控制瓦斯的危害程度和范围,避免事故发生。2005年5月,国家煤矿安全专家组对神华集团所属的乌达矿业公司、包头矿业公司、赤峰平庄煤业集团、呼伦贝尔大雁煤业公司4个国有重点煤矿进行安全专家会诊,4个重点煤矿普遍存在重大安全问题:一是生产条件复杂、生产成本高、安全投入欠账多,技术装备相对落后;二是各矿区存在不同程度的瓦斯灾害隐患;三是高瓦斯矿井瓦斯抽放系统未建立,或者不够完善;四是各类重大灾害防治技术装备和手段薄弱;五是灾害应急救援预案和事故预防处理计划不具体、可操作性不强;六是普遍存在灾害监测监控系统功能不全,装备数量不足等问题。可以看出,专家“会诊”为煤矿安全生产预警机制提供了技术保障。科技专家不同于煤矿企业和政府部门的一般技术人员和监察人员,他们对煤矿安全问题的认识更为全面、深刻,能够发现其他技术人员和监察人员无法察觉的煤矿事故风险因素和安全漏洞。应该通过发挥技术专家的作用,编织一张覆盖范围更广阔、应急反应更灵敏、技术水平更雄厚、预测预警更准确的煤炭企业安全预警网络。 煤矿安全论文:试论煤矿安全思想教育的实效性 [论文摘要]安全生产是煤矿企业发展的突出问题,有效的安全思想教育,能够提高职工的安全意识,使之牢固树立安全第一的思想,提高自主保安的能力,促进安全生产的实现。本文论述了煤矿安全思想教育必须注重实效性。 [论文关键词]煤矿企业 安全生产 思想教育 安全生产是煤矿永恒的主题,也是制约煤矿企业发展的突出问题,而安全思想宣传教育则是煤矿各级党团组织的重头戏,是企业思想政治工作的重要组成部分。有效的安全思想教育,能够提高职工的安全意识,使之牢固树立安全第一的思想,提高自主保安的能力,促进安全生产的实现。所以,煤矿安全思想教育必须注重实效性。 煤矿工人井下作业,时刻面临顶板、瓦斯、煤尘、水、火等五大自然灾害的威胁,同时又具有劳动时间长、强度大、易疲劳、事故频发等特点。因此对职工进行思想教育,不考虑煤矿安全生产危险的众多因素,不考虑客观实际,不去探讨适应职工心里需要的方式方法,只是高喊口号,泛泛要求,就解决不了教育入脑入耳的问题,也谈不上实效性。解决实效性问题,在安全思想教育内容和方法上应突出五个重点: 一、安全教育要以情感人,发挥舆论影响效应,形成“安全第一”的氛围 目前,煤矿在安全教育中注入人性化色彩,倡导“亲情化”教育,起到了事半功倍的效果。如“五个一”安全教育工程:从井口到井下运输大巷安全灯箱“一条龙”;地面工业广场安全牌板“一条街”;广播、电视、板报安全宣传“一阵地”;采掘地面安全“一条线”;区队换班室走廊安全标语“一园地”。生动的图片配上温馨的叮咛,从井下运输大巷到每个工作面,亲切温馨安全牌板、灯箱和标语随处可见,这触动了员工的心弦。这种“亲情化”安全工作法,营造了浓郁的安全亲情文化氛围,使安全思想深入人心,迫使职工在安全的强大舆论氛围中形成共识,自主保安。 二、要掌握职工心理活动规律,把握职工的思想苗头,做到对症下药,抓住重点 从目前看,不安全的心理大致可归纳为七种:1.撞大运的侥幸心理;2.凭老经验干活的习惯心理;3.抢任务、想多挣钱的冒险心理;4.环境影响的烦闷负担心理;5.耍小聪明的心理;6.逞能心理;7.“三违”难免的顽愚心理。这些不健康的心理障碍,往往容易导致事故的发生。这就要求在教育过程中,针对不同心理的人要进行不同的教育,对症下药,做到“药”到“病”除。比如:对具有撞大运有侥幸心理和凭老经验干活的习惯心理的职工。重点应进行安全知识教育,使他们认识到安全生产的科学性;对抢收任务,想多挣钱的冒险心理的职工进行摆“关系”教育,使他们认清安全生产的辩证关系;对环境影响烦闷负担心理的职工及时进行个别谈心式的思想疏通,以减轻他们的心理负担;对耍小聪明的逞能心理的职工尽量采取一些事故案例来启发开到他们,必要时可以进行严肃的批评教育,给他们暴光;对认为“三违”难免,有顽愚心理的职工进行“三讲清”教育,即讲清客观规律的可认识性,讲清预防事故的重要性,讲清“三违”的危害性。 三、灵活多样,入耳入脑 灵活多样的教育方法是安全思想教育的优势,在实际工作中必须把握以下两点:一是抓住影响面大、教育面广的事故案例,进行反思教育。要把一个个事故案例,变成生活的安全法规和安全知识教育内容,用大量事实给人以深刻印象,这种方法适用于班前会后。结合安全规程“对号入座”,反思一下我该怎样做,会收到较好的效果;二是把知识性、科学性、趣味性、民主性有机结合,具体方法可以概括为8种:1.安全知识抢答竞赛;2.安全知识演讲;3.安全图片展览;4.安全文艺表演;5.安全工作大家谈;6.读安全书;7.送安全“警报”和“喜报”;8.建立安全暴光台。 四、抓好对职工的自主保安教育,树立本质安全型文化理念 安全生产是每个职工的希望所在,所以安全生产教育必须提倡自我教育。所谓自我教育就是广大职工自觉的学习党的安全生产路线、方针、政策,学习安全知识和规章制度,并结合岗位工作实际经常不断地查隐患,查不足,自觉遵守纪律,反“三违”。简单的说,就是自己教育自己,自己规范自己,自己约束自己,自己做自己的思想工作。煤矿安全分工细密,工作环境和地质条件千变万化。改善工作环境固然有助于安全,但适应突发性变化就要靠自己,自己把安全这根弦绷紧,提高对突变事件的反应能力。安全在煤矿生产中的特殊地位把安全思想教育提高到特殊的高度。安全思想教育能不能促进安全生产,关键在于安全思想教育有没有实效性。 五、安全管理要以理服人 “喊破嗓子不如干出样子”,领导干部应自觉为员工搞好安全成产做好表率。如矿级领导工作面蹲点、区队干部跟班下井和机关干部安全联点制度,把安全工作的重点放在井下和工作面现场,及时排查处理现场隐患。针对安全工作中出现的四种不放心人(懒人、马虎人、鲁莽人、糊涂人),要联合社会、家庭和单位的力量,精心设置六道安全关口,有针对性地对他们进行管理。一是上岗关,高质量的开好班前会,严格执行下井前的各项检查制度;二是现场关,跟班干部做好现场安全生产的督促指导工作,时刻提醒员工不能违章冒险蛮干;三是帮教关,由社区组织人员对他们进行帮教,使其认识到违章蛮干的危险性;四是休息关,家属要当好贤内助,保证工人有充沛的精力投入工作;五是娱乐关,家属要提醒员工掌握好娱乐时间;六是守纪关,告诫亲人不要无故迟到或早退,一定要正规作业,杜绝事故发生。 煤矿安全论文:浅析煤矿安全文化建设的内容 论文关键词：煤矿企业 安全文化建设 内容 论文摘要：煤矿安全文化建设是我国新兴的安全体系，也是煤矿企业势在必行的体系建设之一，构建一套完善的安全文化建设的措施，可以有效的避免事故发生的同时，大力发展煤矿企业的生产。目前，煤矿企业已具备一套适合自身发展的安全文化建设体系，大体上是在增加物态文化的同时加强员工的安全意识，在完善的制度下，提高员工的责任心。 近年来，煤矿产业安全问题不断出现，煤矿安全文化建设作为一种全新的体系越来越被重视，在国家的大力扶持下，各煤矿企业都形成一种适合本企业发展的独特的安全文化建设体系。一套完善的安全文化建设体系是企业和谐发展的基础，对企业的健康发展，长治久安起到了至关重要的作用。煤矿安全文化建设主要体现在人文和自然相结合方面，即在一个安全的自然条件下进行安全的生产，其本质是在煤矿企业大力发展的同时，通过各方面共同努力来消除安全隐患，防患于未然，达到和谐发展。本文试从以下几方面浅谈安全文化建设的内容。 一、安全文化建设的内涵 安全文化的核心是以人为本，以珍惜生命、珍惜健康为前提来实现人类的价值。安全文化包涵:安全意识、安全素养、安全责任、安全制度、安全设备、安全技术、安全监管等。排除自然隐患，人的行为是煤矿企业安全事故发生的主要原因。所以，提高职工的综合素质及安全意识是进行安全文化建设的首要任务。 二、提高员工的安全意识 据调查显示，我国的煤矿行业事故大部分是人的违章作业和人的违章指挥造成的。例如2011年11月18日凌晨，内蒙古自治区镶黄旗塬林煤矿发生顶板塌方事故，7人获救，5人遇难，1人逃生。此次事故是由于煤矿老顶空顶距离超过规程标准，造成采空区大面积垮落，摧毁工作面的责任事故，如果管理人员能及时发现问题、解决问题就不会出现如此的惨剧，5条生命就此付出惨痛代价。发生塌方事故时，井下作业13人，其中1人逃离，12人被困。在被困的12名员工中获救7名，5名遇难。由此，我们可以深思：同样被困，为什么有的活下来而有的遇难？当然不排除个人自身的体质原因，但是，在同样遭遇，结果却不同。在此临危时刻才凸显出人类是渺小的，连基本的急救措施都不了解那只能是等着死亡的来临。这就需要管理者应在岗前对员工进行必要的安全培训，结合实例去引导员工怎样才能在危险中求生。而管理者应时刻的注意工作现场的设备是否正常运转、环境是否适合作业等等。管理者在加强员工的安全意识同时也要加强自身的安全意识，可以通过海报宣传、广播宣传、讲座以及电视宣传，让安全意识稳扎员工的心中，只有这样才能具备一个良好的工作环境和高效的工作以及完善的安全制度。 三、增强职工的责任心 增强职工的责任心是加强企业安全文化建设的基础，而要想增强员工的责任心就必须要有一套制度去约束员工，俗话说“无规矩不成方圆”，特别是对于管理者，其责任心应比普通员工都强，自己有这样才能在作业时及时发现问题，果断采取措施去解决问题，而不是为了逞一时之利而造成不良后果。企业管理者一方面是对企业不负责；另一方面是对生命不负责。煤矿企业本身的不安全因素复杂，基于本身行业的自身特点，更应实施一套完善的安全制度以培养员工的责任心。在各个岗位设立安全标准操作规程，以随时提醒操作者按照标准操作。严格遵守国家安监局的规定，实施领导带班子下井，及时排除隐患，整改不良作业习惯。定期的对员工进行培训，在对待在工作中可能出现的安全问题上，鼓励员工主动汇报以解决，只有这样，职工在满怀责任心的状态下，才能对安全隐患发现的早、整治的早。 四、增强物态文化建设 在职工的人文素质提高的基础上，增强作业环境建设也是必不可少的。要加强安全文化建设，必须要为员工创造一个稳定的、良好的工作环境。没有一个安全、稳定的环境，即使员工的安全意识再强，事故发生的几率也是相当大的，可以说，在不安全的环境下工作，活着就是侥幸。好的工作环境是安全生产的保障，只有全方位质量达标，才能保证井下作业的安全生产。基于煤矿企业自身的特殊性，其安全文化建设的开展具有相当大的难度，企业员工的学历、文化修养、专业水平、性格品质各不相同，管理起来确实不易。所以，安全文化建设的开展，对于煤矿企业来说是一项长期、复杂的工作，不能停留在口号上，要使之成为安全与生产、安全与发展之间相互关系的桥梁和纽带。安全文化建设在树立员工的自信心、增强员工的责任心、保证企业正常运营、及时排除事故隐患等方面都具有十分重要的意义。 煤矿安全论文:关于视觉环境与煤矿安全生产关系探讨 论文摘要：视觉环境是煤矿安全生产的必要条件，也是安全系统工程的重要组成部分。根据视觉生态理论，阐述了煤炭企业改善视觉生态环境，稳定矿工情绪，规范上岗行为的意义和方法。 论文关键词：视觉生态环境;视觉信息;颜色;安全生产 0 引言 最近，环保专家提出了一个长期被忽略，但却关系到人们身心健康的新课题——视觉生态。俄罗斯《独立报》曾刊登一篇文章指出：“一提到生态，人们自然而然会想到污浊的空气、肮脏的水源、嘈杂的声音和可怕的辐射，从来不会想到视觉环境。其实，恶劣的视觉环境对人体健康的影响甚至比上述因素更大”。这里所指的人体健康，除生理的完善外，还包括心里的平衡。恶劣的视觉环境既会损害人得身体，也会使人的注意力涣散，心情烦躁，警觉丧失。多年来的实践证明，80%以上的事故都是由于矿工的安全意识淡薄、思想麻痹、精力不集中造成的。恶劣的视觉环境不仅关系到矿工身心健康，而且对工作效率和安全生产有着不可忽视的影响。 1 视觉生态理论的提出 多年来，我国煤矿生产安全系数不高的问题始终未得到很好的解决。根据煤矿事故统计，绝大多数煤矿事故都是由于矿工的不安全行为造成的。因此目前对于防止煤矿事故的对策，已从主要着眼于检查、监督转向管理、装备与培训并重，以及强化矿工的安全意识方面来了。许多专家学者对此进行了积极的探索，并提出了多种改进措施。这些措施在不同程度上都起到过有益的作用，但它们仅仅是以改善和提高矿工对安全生产的认识和操作两方面，却较少注意到情绪这个重要因素。该因素之所以重要，就在于偶然的情绪反常也会使安全意识正常的人因一时冲动而酿成事故。 远在视觉生态理论提出之前，人类就已知道利用视觉呈现取得各种期待的心理效果。然而，视觉影响情绪的理论，直到实验心理学高度发展的今天，才被人们从科学的角度加以研究和认识。 原来，人类从环境中获得的80%以上的信息要依靠视觉来完成；而视觉信息来自视觉呈现的光度、色度、形状、大小、远近等时空变化，是通过大脑处理加工后才被认知的。如果视野中没有上述变化，就得不到任何信息。因此，我们的眼睛总是要通过自动的生理机制，不停地搜索事物变化，比如眨眼，就是这种自动机制之一，目的是使射进眼里的光线至少有瞬间的强度变化，以维持眼睛处于工作状态。生态学家认为，像呼吸需要空气一样，人的视野中也必须有不断变化的具体内容，否则，单调而静止的“单质视野”会造成视觉饥渴，使人精神涣散、心情烦躁。 以上由视觉生态学得出的不利于身心健康的视觉环境的判断，可以简单地归纳为：缺乏时空变动的单调或重复。它的理论依据在于：有害的视觉环境与人类作为一种动物而形成时所处的自然环境大不相同，破坏了自然的视觉生态。 2 改善视觉生态理论的应用 煤矿井下的视觉环境显然是不健康的，因此，必须在可行性范围内采取有效措施加以改善，尽量减少由于井上、下有害的视觉环境给矿工带来的烦躁情绪。 2.1 消除不健康的直接视觉画面 （1）井下大巷中的光线较差，巷道中的主要色调是黑色和灰色，色彩十分单调。这对于进入工作面从事艰苦工作的矿工来说，无疑会产生“与世隔绝”的禁闭感觉。为此，应把工程心理学布置工作场所的有关成熟经验尽量加以利用，如：把巷道粉刷成鲜艳明快的蓝色或明快的白色，就会使人心情舒畅起来；在漫长的巷道两侧布置一些用发光材料制成或人工照明的假窗户，并饰以自然风光，使井下工作人员感觉不到自己置身在条件艰苦的作业场所。这些对于调节井下矿工的情绪将会收到很好的效果。 （2）对井下大巷的污水坑，按照设计要求开挖排水沟，并加上盖板或箅子，使人看不到肮脏的污水。同时，把附近的排水管线吊挂起来，并加以整理和美化。这些对于改善井下的视觉生态坏境，无疑是很有益的。 （3）加强井下大巷和采掘头（面）文明生产的管理，使之达到视觉上的美观效果。一是管线管理，把井下巷道中的压风管路、供水管路、排水管路、高低压电缆、信号线等悬挂起来，排列整齐，并涂成不同的鲜艳颜色（如：红色、橘黄色、绿色、白色等）；二是做到整洁美观，无淤泥积水、无悬煤危岩、无浮矸杂物；三是整齐划一，做到管线、牌版规格及吊挂高度、间距一致，设备材料存放间距一致，设备材料存放整齐划一。确保人们身临其境时感到心情愉快，至少不致产生厌烦心理。 （4）对于大巷中的设备及运输车辆，综采工作面及掘进头的大量装备，如液压支架、输送机、采煤机及电器开关等，按照以前的做法，这些设备都会被涂以黑色，这对于长时间在井下工作的矿工们来说，难免会感到单调、枯燥，产生窒息、压抑的感觉，心情往往会变得烦躁不安。为此，把这些设备都涂以不同而且鲜艳的颜色，这对于改善井下视觉环境、调节矿工们的情绪将会收到很好的效果。 （5）矿工的宿舍应该建筑在一个空气新鲜、绿化良好、安静无哗的自然环境中。矿工们在井下从事艰苦劳动后，回到宿舍，要充分休息。如果矿工宿舍四周的环境不能给他们提供健康生态的营养，以致上次在井下形成的烦躁情绪尚未康复，就又下井工作，那么，他们在井下的情绪就会维持在一个较低的水平，从而容易酿成不自觉的失误。楼房的设计可采取小范围多变化、大范围循环的构思，以改变目前视觉生态学称之为“有害视野”的单调或重复的外观。这样，矿工们在工作之余，能够充分吸取自然生态的视、听营养，怀着轻松愉快的心情迎接第二天的工作。 2.2 用音响引发美好的视觉环境 把井下的视觉环境装扮成大自然的景象，既不可能也无必要。然而，通过人的不同感觉渠道相互作用，使井下呈现某些自然生态的假象，从而取得有益的心理效果却是既经济又实用的。神经心理学实验发现，听到的声音或语言暗示可以在大脑皮层的视觉区引发电效应和视觉感受。虽然视野中并没有这种实物呈现，但声音对人的生理和心理两方面，都能引出视觉图形。人们经常用视觉感受来形容听到的声音，如形容声音经常用“大小”、“高低”、“粗细”、“宽窄”、“尖‘、”圆“等。音响还可以引发某种视觉境界，使人产生特定的心理感受，如电影中山野的鸟叫声和流水声使人舒畅，夜晚的风声使人紧张等。我国古代诗人已知道利用这种效果使诗句发出奇妙的魅力。例如唐代诗人钱起，在渲染鼓瑟的高超艺术时，曾用“曲中人不见，江上数峰青”这两句来渲染鼓瑟所造成的一片似真如幻、绚丽多彩的世界，随着曲子的终结，一瞬间烟消云散，让人回到了现实世界——湘江的山山水水。对于井下的恶劣工作环境，为什么不可以用人造的美妙声音来加以改善呢? （1）在井下工作的电机车及绞车司机，特别是调度绞车司机，工作环境较差，在暂时停机时，四周一片寂静，往往会使人产生困倦和烦躁不安。可以在他们工作的地方配置音响，播放优美、动听的音乐，使他们的心理状态趋于平和，心情变得舒畅起来。 （2）对于在采掘头（面）工作的矿工们，人们常用“四块砖头，一块肉”来形容他们工作环境的艰苦、危险。对于在这种环境中工作的矿工们，除了经常向他们讲明安全规程，操作规程，作业规程外，在班中休息吃饭时可以播放美妙的音乐、好听的歌曲等，借以调节矿工们在恶劣工作环境中的情绪，使他们得情绪变得轻松愉快起来，从而更有利于他们的安全操作，主动避免不安全行为的发生。 （3）在井下从事了8~9h艰苦劳动后的矿工们，挤在井下候车（罐）室里候车（罐）时，经常会感到疲劳、饥饿，在这种心态下，往往心情不好，遇到稍不如意的事，就会勃然大怒。可以在候车（罐）室里播放轻松、悦耳的轻音乐，如展现出一派恬静的田园风光或莺歌燕舞、潺潺流水的秀丽山水画面，同时张贴一些相似内容的图画或照片，矿工们在拥挤的候车（罐）室里听着美妙动听的音乐，欣赏着美丽的图画，情绪自然会放松，心情也会随之好起来。 3 结语 重视视觉生态环境的改善，决不意味着可以削弱矿工们的安全意识或放弃其他行之有效的安全、技术措施，它们之间应是相辅相成的关系。只有群策群力，多管齐下，互相促进，煤矿安全生产的奋斗目标才能够实现。 煤矿安全论文:浅析煤矿安全生产管理防护措施浅析 论文关键词:煤炭;安全;精细化管理;体系 论文摘要:本文着眼于煤炭安全生产中如何强化安全文化建设,论述了对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理及安全与生产的关系,突出了要强化精细化管理,筑牢安全生产防线,要进一步加强对人的管理。提出了在安全生产的管理工作中要按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学分析方法更好地为煤矿安全管理服务,并以此为基础构建全新的现代安全生产管理体系。 随着国际形势不断发展变化,我国从进入wto后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶,“关注安全,关爱生命”成为安全生产的主题,党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视,同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理。其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务,在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。 1 煤矿安全与生产的关系 煤矿安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产。但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环,其中,人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人,这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故,除了环境和设备诱发的因素外,更多的是人为事故,即责任事故。要克服人为事故的发生,必须要运用安全心理学的原理,培养训练员工养成自我控制的素质,从而减少不安全行为的出现,避免事故的发生。 2 安全意识在安全生产中的作用 安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先,对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次,对于隐患有一定的防范措施;最后,这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后,这些意识就不断地提醒自己,从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何,对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中,必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习,只有清晰地感知到井下的客观环境,才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时,只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防,及时消除不安全隐患,实现安全生产。 3 煤矿安全文化的建设 “安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先,要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的,是有效控制和最大化降低安全事故,确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次,要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验,煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后,构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度,使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划,不断总结,逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制。 4 推行精细化管理 推行精细化管理,进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大,学标准、干标准活的思想意识普遍形成,职工的素质和工作积极性逐步提高,促进企业的发展。 首先,在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件,在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现,是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结,使安全生产管理的所有活动,都能得到充分而有效的控制。科学的体系文件建立,使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”有了工作的标准,减少了以往在安全生产中的随意性,杜绝盲目蛮干,做到正规上岗,上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化,做到安全生产工作人人有责,使各项工作协调配合,实现预定的目标。 其次,在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求,狠抓工程质量管理,狠惩“三违”,切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一,不安全不生产”方针,为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。 最后,在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度,以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化,为企业营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。 5 加强安全心理培训 通过培训来提高矿工的素质,但强调思想素质、技术素质和身体素质,往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少,但都要受心理素质的制约,必须要以心理素质作为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中,心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好地发挥,处理好险情,保证安全生产。 矿工安全心理和安全态度的形成,不是自发产生的,而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训,就是要运用心理学这个手段,建立矿工安全心理模型,形成安全心理定势,提高安全心理容量,从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应,用心理指导行为达到安全生产的目的。 矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式,内容从简到繁,方式由易到难,做到经常化、渐进式,有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动,指导好自己的工作行为,保障安全生产的正常进行。 在煤矿安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入,为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之,实现煤矿的安全生产长治久安,任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平。 煤矿安全论文:浅谈加强煤矿安全文化建设的途径和方法 【摘 要】煤矿企业安全文化建设是创造安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求,是实现安全生产科学化管理的重要途径,是引导煤矿企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程,需要长期抓、反复抓。 【关键词】煤矿 安全文化 以人为本 法制观念 一、以人为本,构建安全文化主体 煤矿企业安全文化的主体是职工,职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本,构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质,要把“安全第一”当作首要的价值取向,制定详细的实施计划,提出明确的要求,使企业安全文化建设有组织、有计划地开展,并作为确定安全文化建设目标的中心环节,精心安排各项活动,构建以人为本的安全文化主体。在此基础上,还要建立激励机制,严格考核,特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识,以人为核心,突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观,增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费,做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用“反弹琵琶”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系,抓住“访、谈、办”的形式,使安全生产深入人心:“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院,把企业的关怀送到职工的心坎上,使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识。“谈”就是对“三违”人员谈心交友,摸清思想脉搏,用“润物细无声”的思想政治工作,做好“三违”人员的转化工作。“办”就是为职工办实事、办好事,解决实际困难,调动职工管安全、保安全的积极性和创造性,使之在企业安全生产中发挥更大的作用。 二、围绕安全生产实际,营造浓郁的安全文化氛围 安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分,缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于“会”,安全态度的目的在于“行”,三者的有机统一是围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围的关键,对于能否实现安全教育的最大效果,建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具,大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验,做到家喻户晓、人人皆知,使职工学有榜样,赶有目标,争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用,实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育,筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动,不断提高职工的安全意识,鼓励职工争当“安全文化标兵”,班组争创“安全示范岗”,增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围,即:抓党员,发挥党组织的保证作用;抓团员,发挥突击队作用;抓岗员,发挥骨干作用;抓网员,发挥监督作用;抓安检员,发挥对现场事故的控制作用;抓协管员,发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网;以安全展室为中心的阵地教育网;以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网;以区队(车间)和班组为中心的安全知识学习网;以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网;以各单位工业广场为中心的安全环境氛围网;以职工之家活动室为中心的渗透网;以职工家属和青少年学生为中心的吹风劝心网。 三、遵循环境效应规律,优化安全文化环境 共同的生活群体能产生一种共同的心理追求,良好的安全生产环境,有利于强化安全生产,提高安全水平。 1.强化生产现场管理,消除隐患,优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部职工的劳动作业场所,也是容易出事故的地方,实行现场管理的标准化,加大资金投入,改善作业环境,增大安全系数,提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产,创造整洁文明的劳动环境,使职工产生舒适感,保持良好的劳动情绪,提高作业环境的安全系数,又可以通过加强作业环境的巡查和督察,并与考核奖惩结合起来,及时消除现场安全隐患,来保障安全生产。 2.强化安全意识教育,优化安全生产的“软环境”。一是领导干部要发挥示范带头作用,运用人格的力量感召职工讲安全,严格遵守安全生产指令,不违章指挥,不违章作业。二是加大安全教育力度,做到安全生产时时事事敲警钟,绷紧生产这根弦,增强安全意识教育不断线。三是要建立互相监督与约束机制,职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产,及时制止职工违章作业,形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。 3.正确处理好安全生产与职工收入的利益关系,优化职工内心的“小环境”,使职工的积极性沿着正确的取向发展。实践表明,物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一,正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距,安全罚款与安全奖励差距失衡等,都不利于安全生产系数的提高。因此,要把收入与安全生产严格依人、依事挂钩,处罚的力度要达到警醒的目的,奖励的幅度要达到令人心动的目的,确保职工内心“小环境”的平衡。 四、强化法制观念,保障安全文化建设健康发展 安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分,又是加强法律法规建设,使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性,保持安全文化建设健康发展的武器。一是要根据煤矿企业安全管理的需要,重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》,夯实依法抓好安全工作的基础,使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准,把自身的个人行为变为社会的法律责任行为,求效益、求进尺、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。二是要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动,让职工在活动中受到浸染,得到释疑解惑,掌握有关法律法规知识,明确“章”与“法”的内在联系,尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析,弄清违章与违法的关系,树立法制观念,提高遵章守法的自觉性。三是要对各类事故一查到底,进行严肃处理,不手软、不姑息、不迁就,并将处理结果广而告之,做到惩戒前人,警示后人,使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。 煤矿安全论文:坚持以人为本，强化煤矿安全生产管理 摘要：针对安全工作中存在的实际问题，煤矿企业要坚持以人为本的安全管理理念，各级领导干部都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，将人的生命摆在第一位，提高员工安全意识，注重安全生产的管理和技术创新，实现煤矿经济又好又快地发展。 关键词：以人为本；安全生产管理；煤矿 科学发展观第一要义是发展，核心是“以人为本”。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人为本”包括两个内容：其一是一切工作是为人的根本利益，当人生安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安生产全管理中全体员工的积极性、主动性。“以人为本”，抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主,综合治理”生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。 1.“以人为本”，牢固树立“安全第一”的思想 人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明显，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要，但是，在实践过程中，或者是因为“见利忘命”，或者是为了“省时省力”等原因，不顾客观条件，不顾法律、法规及制度的约束，忘记了“安全”的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身遗憾，事故一出现，“安全”这两个字又拿到了第一重要位置去思考，但已经晚了，前者悔之已晚，但后者不鉴教训，仍然重走旧路，这样就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。 2.“以人为本”，强化技能培训，提高全员素质 现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进行一次文化考试，达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习，农民轮换工按合同，期满的予以辞退，末满期的，必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训，以提高国有煤矿作业工人的素质。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大，人员成分复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。 在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必然是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必然，这只是一个时间长短问题。在实践过程中，没有保证安全，那么安全思想教育的目的难以实现，“安全第一”的思想等于空谈，没有体现“安全第一”思想的真正内涵。 3.“以人为本”，全面落实安全生产责任制 要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。国务院《转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》( 国办发[1997]36号) 规定，要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。我们将“谁主管谁负责”作为落实安全生产责任制的基本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监督、操作过程等所有方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保障安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要发展一方经济，更要保一方平安，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。否则一旦发生事故，必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。 4.“以人为本”，管理创新与技术创新并举 要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化氛围。要全面落实“十一五”安全生产科技规划，加强安全生产领域的科技创新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产管理水平和抵御风险的能力。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。发展适合于中小型煤矿的机械化装备，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务体系，新建中小型煤矿必须采用机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防”、防治水等防灾系统。建立矿井安全监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县（区）范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设安全质量标准化和本质安全型矿井。严格执行安全生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。 5.“以人为本”，搞好质量标准化工作 质量标准化工作实质上就是现场管理问题，是工程质量，工作质量，规范操作及文明生产的一些问题。一些局、矿统一思想，提高认识，认真总结多年来的事故教训，并将每次事故发生时的工程质量，工作质量及以操作行为进行对照，使大家清醒地认识到，煤矿的事故几乎都与之有关，如果大家都上标准岗、干标准活，事故就会杜绝或大量减少。从而明白了一个道理，就是工作质量，工程质量搞不好，安全就搞不好。生产也就搞不好，安全就搞不好。生产也无法保证，效益也好不了。从1987年开始，国有重点煤矿开始了质量标准、安全创水平活动,真正铺开这项活动是1988年,通过方方面面的质量标准化，使安全状况有了好转，1986年国有重点煤矿百万吨死亡率为2.99，1989年下降到1.74。随着标准化的深入，1990-1999年10年间，国有重点煤矿的百万吨死亡率一直在1左右。仅此每年少死600人左右。 要抓质量标准化，确保安全生产，首先要破除3种错误思想：一是矿井基础差，标准化工作搞不好的认识。正因为底子薄，基础差，才需要从抓基础建设开始。质量标准化是煤矿安全工作的基础，抓住了标准化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。二是破除财力紧张搞不好标准化的思想。通过算事故损失账认识到，把钱用在标准化建设上是企业持续健康发展的需要，大同矿务局的“5.9”事故和“9.5”事故导致的两矿提前破产就能说明安全的负效应。三是破除因循守旧，墨守成规的思想。认为用以往几十年总结的老经验、旧套路办事省力能多出煤，没必要按照标准要求束手束脚地去做。其实，不出事则已，事故一出就懂得了仅靠经验型管理难以适应煤矿发展的需要，必须与实践紧密地合起来，在实践上寻找管理的捷径，那就是“搞质量标准化建设”。 搞标准化建设，要从严从细抓管理，高标准，严要求，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，并要一丝不苟，真抓实干，持之以恒。搞标准化建设，要严格制度不放松，对工程质量的检查，应该“班班有验收，旬旬有检查，随时抽查”，执行制度不迁就，不讲人情。 坚持“以人为本”，落实科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领安全生产管理工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推进、取得实效。我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。 煤矿安全论文:煤矿安全生产自动监测系统的探究 【摘要】本文提出了煤矿安全生产监测系统的总体结构图和实现方法，重点讨论了系统开发中涉及到的数据传输技术、链表的使用等主要技术。本系统的开发和使用将大大改善煤矿安全生产中的不安全因素。 【关键词】煤矿安全生产 监测 数据传输 链表 一、引言 煤矿安全生产是指通过改善劳动环境，减少生产中的不安全因素，防止伤亡事故的发生，从而确保煤矿生产的顺利进行。在安全生产中，安全是前提；生产是目的，是维系安全的物质基础。但是二者之间仍存在一定的矛盾，从某种意义上讲，在投入资源一定的情况下，投入安全中的资源增加，意味着投入生产中的资源减少；另外，许多企业由于缺乏长远的战略目标。为了追求短期的高效益，往往会以牺牲人员或设备的安全为代价来换取暂时的利润。而且，煤矿生产本身具有特殊的作业环境，加上地质和环境的复杂性，致使煤矿生产具有更多的潜在的不安全因素。在日常的生产过程中，由于安全管理不善而引发各类安全事故层出不穷。从而影响了煤矿的生产经营秩序，企业总体经济效益不断下降。 由此可见，煤矿安全管理己成为煤矿生产经营的“瓶颈”，煤矿安全生产监控系统正是基于上述背景条件下产生的。该系统是以煤矿企业预警管理理论为指导，针对煤矿企业生产中的不安全因素提出的，是一种新型的、具有创造意义的研究课题。它通过及时反馈安全事故信息，提出一种能够监测、预控安全事故的煤矿安全生产监控系统。旨在为煤矿安全生产管理提供一种具有实际运用价值的安全管理新模式。 二、系统的总体设计 1.系统结构概述 煤矿安全监控系统采用以b/s(browse/server)与c/s(client/server)相结合的方式来架构整个系统。b/s方式用于查询实时数据和历史数据，c/s方式用于实现各矿动态图形的上传和维护管理。 在设计上，本系统采用三层结构。三层结构的特点是在传统两层结构的基础上加入一个业务逻辑层。它将c/s体系结构中原本运行于客户端的应用程序移到了中间件层，客户端只负责显示与用户交互的界面及少量的数据处理(如数据合法性检验)工作。客户端将收集到的信息(请求)提交给中间层服务器，中间层服务器进行相应的业务处理(包括对数据库的操作)，再将处理结果反馈给客户机。这样减轻了中心服务器的负担，提高了整个系统的安全性。 2.系统总体设计结构图 煤矿安全监控系统的总体结构图如下图2-1所示： 3.服务器程序的详细介绍 在图2-1中，体现出服务程序是整个系统的核心，各矿点的数据是通过它来中转的。 各个矿点通过tcp传送数据时，服务程序为各矿点开辟了一个实时连接线程，进行实时数据的传输。然后将数据排入缓冲池，缓冲池的设计防止了数据因为同时的发送，而造成数据接收时的冲突，解决数据收发的速率匹配问题，防止从监控程序接收的数据直接发送至客户端而带来的延时及数据丢失。 数据通过两路前行，一路是数据存入数据库，这是一个后台的操作。另一路是数据流向安全客户端，同样安全监控客户端也与服务程序的客户端连接及管理开辟连接线程，通过tcp接收数据。 从总体上来说，安全监控客户端和各矿点的监控程序与服务程序采用了c/s的结构，这种结构不但能够保证数据传输的安全性，而且能够保证数据的实时性。 三、功能实现中的主要技术 1.数据传输代码的实现 服务端的监控部分和客户端的访问部分都用到了数据的传输，有两个关于数据传输的基类，分别是连接类和连接管理类，这两个基类分别用了microsoft的socket类和tcplistener类。 (1)socket类 socket类为网络通信提供了一套丰富的方法和属性。socket类允许您使用protocoltype枚举中所列出的任何一种协议执行异步和同步数据传输。socket类遵循异步方法的.net framework命名模式；例如，同步receive方法对应于异步beginreceive和endreceive方法。 (2)tcplistener类 tcplistener类提供一些简单方法，用于在阻塞同步模式下侦听和接受传入连接请求。使用tcpclient或socket来连接tcplistener，使用ipendpoint、本地ip地址及端口号或者仅使用端口号，来创建tcplistener。可以将本地ip地址指定为any，将本地端口号指定为0(希望基础服务提供程序分配这些值)。如果选择这样做，使用localendpoint来标识已指定的信息。 start方法用来开始侦听传入的连接请求。start将对传入连接进行排队，直至您调用stop方法或它已经完成maxconnections排队为止。可使用acceptsocket或accepttcpclient从传入连接请求队列提取连接。这两种方法将阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用pending方法来确定队列中是否有可用的连接请求。 调用stop方法来关闭tcplistener。stop方法不会关闭任何已接受的连接。需要用户负责分别关闭这些连接。 2. 程序所用链表的代码实现 在程序中我们经常会用到链表这样一种数据结构。很幸运microsoft为用户提供了很好的数组类arraylist，用起来很方便，如同在用一个链表。 arraylist类提供在大多数collections类中提供但不在array类中提供的一些功能。例如： array的容量是固定的，而arraylist的容量是根据需要自动扩展的。如果更改了arraylist.capacity属性的值，则自动进行内存重新分配和元素复制。arraylist提供添加、插入或移除某一范围元素的方法。在array中，您只能一次获取或设置一个元素的值。arraylist提供将只读和固定大小包装返回到集合的方法。而array不提供。另一方面，array提供arraylist所不具有的某些灵活性。 四、总结 本系统希望在以后能投入使用，各煤矿企业将实现井上下探测有毒、有害气体浓度的实时监测警报，井上下主要设备运行状态监控，采掘动态位置显示，隐患整改督察，调度指挥，故障、事故调查分析“黑匣子”功能。 煤矿安全论文:煤矿安全信息化管理系统建设研究 摘 要 煤炭是国民经济发展和人民生活的重要基础，也是我国目前乃至今后相当长时期内的主要能源。随着煤矿信息化工作的深入，各种各样的自动化监控以及信息系统在矿井生产中的普遍应用。本文就煤矿安全信息化管理系统展开分析研究。 关键词 煤矿安全；信息化；管理系统；建设研究 煤炭是国民经济发展和人民生活的重要基础，也是我国目前乃至今后相当长时期内的主要能源。2011年煤炭在我国能源消费结构中占比高达70.5%，预计到2050年还将占到50%以上。随着我国经济的快速增长，对煤炭工业的发展将提出更高的要求。 因此，进一步加强煤矿安全生产的监管，提升煤矿安全管理的水平，确保煤炭工业的持续、稳定、健康发展，是当前乃至未来一个时期内煤矿安全生产亟待解决的重大课题。 1 煤矿安全管理存在的主要问题 从我国安全生产的历史和各煤矿安全生产的现状来看，目前安全生产面临的主要问题如下。 1）煤炭生产向深部水平延伸，各种灾害威胁日益严重。 2）技术装备维护管理比较差，未能充分发挥应有作用。 3）安全管理工作计划性较差，安全监管工作不规范。 4）重大事故预防体系不健全，缺乏有效动态监管手段。 5）员工安全操作行为不规范，未能及时有效得到纠正。 6）查出安全隐患处理不及时，不能有效杜绝事故发生。 7）各级管理者履职缺乏监管，安全职责未能落到实处。 8）考核奖罚未细化量化及时化，安全责任落实不具体。 9）应急预案与现场结合不紧密，指导应急处置作用差。 10）各级领导不能实时全面掌握安全体系运行动态情况。 从影响煤矿安全生产的人、机、环三要素考察，以上存在问题的核心因素就是——人，即除了煤炭生产环境条件恶劣、自然灾害严重这个客观因素以外，其余问题的存在都是人为因素造成的。因此，要逐步减少乃至杜绝煤矿生产事故的发生，解决人的问题是关键。 2 煤矿安全信息化管理系统建设目标 2.1 建设目标 1）建设完整的人员分工、职责明确的煤矿安全管理组织体系。 2）建成煤矿安全工作计划、实施、监督和总结动态管理系统。 3）实现隐患采集、五定、整改、复查验收的无纸化闭环管理。 4）建设三违查处、员工计分、事故责任全员安全行为动态档案。 5）实现重点工程、隐患管理、工作进程等实时短信提示和报警。 6）建成责任明确并细化量化的全员安全绩效自动化考核系统。 7）实现矿井五证一照、三项人员持证等安全资质的实时管理。 8）实现领导下井、管理层履职、队干跟班等重点人群的管理。 9）实现重点头面挂牌、现场安全确认等安全节点的实时监控。 10）建成安全法规、规范标准、制度文件、规程措施动态知识库。 11）实现隐患分类、三违人员、监督检查等业务数据图形化显示。 12）实现煤矿安全管理记录、台账、报表、分析图表自动生成。 13）实现煤矿安全评估、预警等图、文资料的实时实施。 14）建成煤矿井下安全监督检查辅助设备及相关网络支持系统。 3 煤矿安全信息化管理系统建设方案 3.1 系统的构成 安全信息化管理系统的建设方案主要包括系统硬件和系统管理软件两大部分。 3.1.1 系统硬件 系统硬件主要由井下工业环网、井下工作平台、井下无线基站、井下无源地址卡、指示牌、地面计算机中心站、系统应用服务器（兼做数据库服务器）、各科队应用计算机终端、打印机及其他配套辅件组成。 3.1.2 井下工作平台 安全信息化管理系统井下工作平台的载体是安全监察仪，在安全监察仪上设置了常用操作模块操作页面，通过井下工业环网和井下无线基站与地面系统进行实时信息同步运行，实现了井下现场检查、三违查处和井下现场办公。 3.2 系统软件 3.2.1 主要功能模块 按照编制的系统建设规划，开发形成了组织体系、管理规定、资质许可、员工安全行为、计划任务、安全评估、监督检查、安全工程、隐患闭环管理、矿井质量标准化、违章管理、事故管理及预测、安全培训、应急救援辅助系统、绩效考 核、安全信息综合分析、图形化系统业务数据展示、数据集成及分析展示、安全管理信息门户、统一消息预警及用户权限管理等20多个功能模块。 3.2.2 软件分层及专业功能 系统软件分四层，即运行支持层、管理体系构建层、管理控制层和安全效果评估层。主要功能分述如下： 系统运行支持层包括：用户管理、用户权限管理、数据集成管理、统一消息预警、数据图形显示及系统运行安全管理。 管理体系构建层包括：组织体系、岗位职责、管理规定、资质许可、安全工程和计划任务的管理。 安全管理控制层（人、机、环）包括：任务执行、违章管理、隐患管理、质量标准化、规程措施、安全培训、应急救援辅助。 效果评估层包括：员工履职、绩效考核、安全评估和综合分析。 从效果评估层能及时发现存在问题，通过调整系统运行层，使得新的管理模式及时实施，促进了系统的良性循环、自我提高。 4 系统软件主要功能模块简介 4.1 隐患闭环管理模块 4.1.1 构建隐患基元库 为了方便隐患的识别与确认，实时动态跟踪每一条隐患的闭环管理进程，实现隐患100%及时整改及量化的隐患买断和责任人处罚，根据安全生产实际建立了隐患基元库。 隐患基元库是对矿井可能存在隐患的标准化界定，是目前已知隐患及隐患处理经验的集成，该库按专业及隐患的危险度等级进行了分类，从而方便了操作人员正确地识别不同隐患。 系统内设置的隐患基元库在实际应用中，具有自我更新和自我完善的功能。 4.1.2 隐患处理流程 系统建立了隐患处理的标准流程，检查人员通过使用矿用安全监察仪，在实现从井下发现并确认隐患、登记隐患、现场五定隐患、区域隐患查询、指导处理隐患和现场隐患整改复查、确认的全过程。 系统在隐患处理流程的每个环节都指定了责任部门或者责任人员，负责及时处理流程中规定的隐患管理环节，从而增强了隐患相关单位及业务科室的协同处理能力，减少了隐患处理各环节所需要的时间，实现了隐患整改的及时化和管理规范化。 4.1.3 隐患统计分析 通过不同的统计方式如：隐患图表分析、隐患处理超时或重复隐患分析，以及对查出的隐患按照专业分类、隐患级别、发生地点、隐患状态（未五定、已五定、未复查、已闭合）责任单位、隐患检查人、检查类别、处理周期等来进行分析。根据统计发现规律性的结果，可以对隐患管理工作提供更有针对性整改措施和决策依据。 4.2 违章管理模块 4.2.1 违章处理流程 系统建立了发现、确认、帮教、处罚和审核违章的闭环管理流程，即发现人员违章后首先进行确认，确认后进入说服帮教流程，并按照违章严重程度和违章者对错误行为的认识态度，进行适当的处罚从而警告其下次不再违章。 对违章人员的管理涉及到矿井多个部门及人员，一旦违章信息进入系统，系统就对违章处理流程进行自动监控，凡相关部门对违章没有及时处理的，系统就一直处于提醒状态，直到处理完成闭环为止。从而确保对每起违章都严格按照流程进行帮教或处罚，杜绝了违章处理不及时或不按照流程处理的情况。 4.2.2 违章信息查询 有关领导或部门人员在需要了解或查询违章情况时，可以随时进入违章综合查询页面和违章详情页面，很方便地查询到违章人员姓名、所在连队、违章内容、违章性质、违章处理等基本情况。选择具体的违章人姓名，可查看违章的基本信息，包括违章地点、违章内容、录入时间、录入人和当前处理状态等 4.3 动态质量标准化管理模块 安全质量标准化是煤炭行业经多年发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，涵盖了采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量必须符合法律法规、规章规程规定，并持续达到和动态保持这一状况，确保煤矿安全生产动态、持续处于良好、稳定、安全的状态。 4.3.1 建立质量标准化考核评级模型 系统按照各专业质量标准化考核评级办法中的必备条件、工程质量检查评分表内容，建立起检查数据、信息与计分考核评级方法相关联的数学模型。 4.3.2 动态的质量标准化检查和结果确认 检查人员携带矿用安全监察仪下井检查质量标准化，首先对检查的质量标准化专业、组织检查人、参与检查人、受检部 门连队以及检查头面、区域进行确认，然后将现场采集的数据信息输入系统，立即传输至地面工作站，地面系统自动完成以报表、图形的方式形式展示考核的结果。有效地避免了人为因素影响检查考核结果，实现了真正意义上的安全质量标准化动态检查、动态反映了现场的实际情况和结果。 4.4 员工安全行为管理模块 4.4.1 员工安全行为信息库 系统围绕员工安全行为管理的内容，建立了全体员工安全行为信息库，在库中存储了如下信息： 1）基本信息：包括员工姓名、性别、身份证号码、参加工作时间、职务、工种、持证情况、家庭住址、电话、配偶姓名、联系电话等，方便日常安全管理中掌握员工基本情况。 2）安全行为：主要存储了员工受伤、违章、事故责任等信息，可以随时掌握员工安全履职和安全操作情况。 3）安全奖罚：主要存储了员工受到奖励表彰、处分处罚和安全计分等信息，可以随时掌握员工安全工作态度及业绩情况。 4.4.2 员工安全行为动态管理 与员工安全行为信息库相关联，建立了员工安全行为动态管理模块，主要功能如下： 1）严重三违、多次重复三违和安全积分超限人员预警。提示有关部门立即对其采取停止工作、组织学习、帮助教育等强制性的专门措施。防止此类人员继续违章作业造成事故等严重后果。 2）三项岗位人员持证自动化管理。对矿井主要领导、安全生产管理人员和特种作业人员持证情况进行动态监控，一旦发现所持证件快到期，系统立即提示有关部门及时安排参加复训，防止证件过期出现未持有效证件上岗情况发生。 通过建立全员安全行为档案，全面反映了员工的安全行为信息，十分有利于煤矿安全工作的细化和量化，提高了安全管理水平。 4.5 计划任务管理模块 4.5.1 工作计划 煤矿的安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要依靠系统管理，才能把各项安全管理工作落到实处。系统首先将煤矿定期召开的安全办公会、防突专题会、防止瓦斯事故专业会等安全会议决定文件或纪要，通过任务文件页面形成安全工作计划，通过系统网络向各终端用户即时，避免了公文流转时间长、基层科队不能及时了解上级会议精神和工作开展滞后的弊端。 4.5.2 任务执行 模块具有任务、跟踪、提示、监督、考核和处罚功能，即根据会议决定或文件安排将工作计划分解成任务向各科室、连队下达。同时，通过消息预警功能提示各科、队及时开展工作并按时完成任务。对超时限开展工作或未按时完成任务的，系统自动进入考核处罚流程，按照考核扣分或处罚标准自动执行。 使各科队做到任务明确、时限清楚、心中有数、考核有据。形成了严格的计划、实施、检查和考核闭路安全管理循环，对于提高安全工作的实效性、规范性起到很强的促进作用。　4.6 安全绩效考核管理模块 按照本矿安全奖惩办法和安全绩效考核标准，系统建有安全绩效考核管理模块，该模块根据当月员工的安全工资指标、下井次数、查隐患条数、隐患买断、抓违章及违章处罚、事故处罚、任务完成及其他处罚考核情况，自动进行考核、计算和汇总后得出全员安全绩效工资。即免去了人员手工汇总的辛劳，也杜绝了人为因素影响考核的客观公正，还具有快速、准确、动态的特点。 4.7 人员考勤以及领导下井公示 通过给每位下井管理员工配备一台安全监察仪，用来记录巡查地点及其时间，系统按照不同工作内容的下井时限要求，自动判断本次下井是否为有效考勤，并自动统计该员工的入井情况，矿领导的下井情况通过安设在井口的led进行公示，随时接收上级连队和群众的监督。 4.8 多种消息、任务的预警提示 系统具有隐患整改、三违帮教、工作任务和资格证到期超时限预警：员工安全积分超限报警；以及事故紧急报警三种预警类别。同时，可根据实际需求选择不同方式的提醒或者预警如：声音、弹出消息、手机短信等方式。及时督促有关部门、人员开展工作、办理事务或处理事故等紧急情况，确保各项工作的全面、有序、规范开展。 随着煤矿信息化工作的深入，各种各样的自动化监控以及信息系统在矿井生产中的普遍应用。系统开发了可视化井下安全信息的图形显示，可以方便、实时采集井下各主要现场生产的相关参数如：瓦斯浓度、风速、电流强度，风机的开停状态等，为 级领导、专业管理部门实时、动态掌握井下的安全生产情况提供了便利条件，使矿井的安全管理工作进入动态管理持续改进的良性循环，为矿井实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的目标，奠定了坚实的基础。 作者简介 黎建（1975-），籍贯：重庆市綦江县，毕业于重庆工程职业技术学院，机电助理工程师。