下文在充分结合笔者对相关文献研究以及自己多年工作实践情况下，主要就工程地质勘察中水文地质的影响与应对策略进行分析，希望能够为广大同行提供一定的参考价值。 1.工程地质勘察概述 在工程项目领域中，地质勘察是一个非常重要的环节，其能够通过全面调查与分析工程项目的相关地质情况来帮助工作人员全面掌握实际作业区域的地质情况，并合理分析与评估可能存在的问题。让工作人员能够根据具体地质情况来预测实施项目过程中可能会出现什么变化，从而确定出最适合的建设地点，并事先制定出有效的防范方案，以便于在遇到突发问题时能有效应对，保证整体工程的安全。一般情况下，工程地质勘查内容包括对岩土构造、成分进行调查，掌握岩土实际特性及可能会对项目产生的影响等，以便于工作人员能够科学划分项目所处地区的地质类型，提供场地水、土、岩的物力参数与腐蚀性，从而将实际采取的施工方案以及地基基础类型确定下来。 2.工程地质勘察中水文地质的影响分析 2.1水位上升的影响 致使地下水位上升的原因众多，具体分析如下：第一，地质因素，如岩性、含水层结构等导致地下水位升高；第二，气象条件，如气温变化、降水量剧增等导致地下水位升高；第三，人为因素，如工程建设、人为灌溉等导致地下水位升高。所以可以看出，是由于多类因素共同导致水位升高。而地下水位升高会在很大程度上影响到岩土层的稳定性，一是可能会腐蚀到建设材料，并且导致土壤盐渍化、沼泽化等问题出现；二是地下水位升高可能会引发边坡滑移、崩塌等，使得边坡稳定性大大下降；三是可能会破坏到岩土结构，大幅削减土体强度；四是可能会导致基础上浮的情况出现，使得整体项目安全性得不到保障。 2.2水位下降的影响 无论是地下水位的升降均会在很大程度上影响到工程项目的安全，主要是因为人为因素导致地下水位降低的情况出现。如，工作人员没能科学开采与利用地下水，使得土壤出现干湿交替的情况，使得在开展地基作业时难以将木桩打入土壤当中。除此之外，水位降低极易激发地裂等情况，由于岩土性质存在一定差异，如若出现水位降低，部分土壤是膨胀状态时就会由于被浸泡而出现形体变化不均匀的情况，加大岩土距离从而引发地裂。而且水位生生或降低都会关系到了岩土的密度，如若水位降低则会致使岩土密度上升，引发地面沉降或坍塌的问题。 2.3水位多变的影响 如若在建设场地，地下水位涨落频繁，则岩土层可能会产生胀缩问题，特别是部分胀缩其不均有特定规律的情况下会威胁到地表结构的稳定与完整，导致开裂等情况发生。而且水位变化频繁还会影响到动水压力，破坏地下水自身的平衡，提高了水体流速，使得岩土结构的稳定与完整受到威胁。而且动水压力还会在很大程度上威胁到岩土工程，如若情况严重还极易导致基坑突涌以及流砂等问题发生。归纳来说，致使水位出现多变的因素主要是由于气候变化而引发河流、湖泊以及降水量的变化，导致水位出现波动的情况。而一旦水位出现波动则会对岩土产生一定影响，岩土需要加大收缩膨胀的幅度，从而导致地基出现裂缝。而且在水位波动的影响下，使得溶解的盐地层出现溶解与移动，大大降低地基的稳定性。 3.工程地质勘察中水文地质的应对策略 3.1做好工程地质勘察前准备工作 为了最大程度地保证工程地质勘察质量，我们需要由以下两个方面入手做好勘察前有关准备工作：第一，勘察人员需到工程项目现场后严格按照有关工作流程和规范进行各种数据采集和详细记录，比如岩土地质情况、水文条件以及地下水位变化状况等。第二，全面掌握工程现场水文地质数据后，我们应对它们进行分析然后充分结合业主方项目建设要求以及国家相关规范地指导下编制出一套科学合理且详细可行的工程地质勘察方案和一些常见问题的应对策略。 3.2原有水文地质资料地综合考量 水文地质作为工程地质勘察中一项重要内容，为了更好降低它所带来的不利影响以及保证勘察质量，我们在开展工作中要综合考量原有水文地质资料，这样一来不但能够让我们对项目现场水文地质情况有个初步的了解，同时也有利于提升后续勘察工作的量和准确性。具体来说，工程地质勘察开展前我们可以查阅项目所在区域原有的水文地质资料，然后在初步掌握地质特点、组成结构、地下水位以及水质特性等所需信息后根据工程建设要求以及勘察方案对现场进行包括钻孔、取样、物探以及抽水试验等作业，以此获取现阶段项目现场水文地质相关数据以及存在着哪些问题。随后利用相关方法和程序对所获数据进行测算，这样一来能够让我们更进一步获取工程现场水文地质数据，并为项目建设方案完善提供数据支撑。 3.3密切监测地下水情况 在实施水文地质勘察过程中，一个非常关键的步骤就是监测地下水情况。第一，要求作业人员能够实现分析建设现场的具体情况，且科学采取相应的检测方式与技术。第二，在实际勘察时，需要全方位检测地下水的各项指标，同时需尽量提升监测数据的科学性和精准性。第三，需要结合实际勘察所得结果来合理制定作业方案与选用施工材料。同时还需要正确分析地下水的变化规律和情况，有针对性的制定应急预案，对于部分大几率发生的问题需要采取切实可行的预防策略。避免在实际作业时因为地下水位的不正常变化而对作业质量和进度产生影响。第三，在实际作业过程中，还需要全面研究喷发的几率，能够根据基坑深度来科学确定地下水和隔水层的距离，将喷发几率降到最低。 3.4严格测试水理性质 岩土水理性质会在很大程度上影响到水文地质勘查工作的开展，所以必须要对水利性质开展严格的测试工作。第一，需要仔细分析强结合水。改种方法也被称作吸湿水。在具体分析环节，利用分子方式来把水吸附于演示颗粒周边，以形成水膜，提高其吸附能力，并与施工要求相符。在强大压力作用下，其密度为一般水密度的2倍，大大提升岩土抗剪切能力。第二，全面分析毛细管水。毛细管水主要存在于岩土毛细管缝隙当中，通常可以将其分为悬挂型与孤立型水资源两种，因为其具有一定重力作用，如若其重力较大情况下，水位会慢慢升高。第三，科学分析重力水。因为受到重力作用，部分水资源可以运动于岩土结构缝隙当中，其不会被有关分子所影响，能够有效传递静水压力。在天然或人为因素的作用下，其具备一定活力，可有利于其使用价值的提升。第四，开展水理性测试。首先，在开展软化分析时，需要先处理岩土水分，结合力学强度特征来设置专业的软化系数结构，并采取合理的方法来分析其软化特征。其次，在实施透水分析时，可以采取水的重力方式来分析岩土的透水性能，将结构空隙规格确定下来，仔细勘察其连贯性，随后采取抽水试验的方法来将岩土透水情况确定下来。此外，还需构建起合理的实验体制，提升透水测试的可靠性与精准程度。第四，进行崩解分析，可以采用湿化处理的方法，将有关测试要求确定下来，确保实际测试结果的可靠与准确。 3.5严格规范工程地质勘察流程 除了上述策略之外，我们还必须严格规范工程地质勘察流程，这样才能最大程度地保证其勘察质量以及降低水文地质的影响。为此，我们首先要根据所制定的工程地质勘察方案、项目现场条件以及工作先后顺序初步编制勘察作业流程，随后对其科学合理性进行审核，在通过后予以严格落实。其次，为了保证工程地质勘察规范除了严格按照所编制作业流程开展工作之外，我们还必须从监理措施入手，并针对一些重点勘察工作内容进行全过程监管，从而在防止出现违规或是不合理的勘察作业情况下保证所获工程地质数据真实准确性。 4.结论 综上所述，对工程项目建设来说其所在区域的水文地质都会带来不同程度的影响，在这种情况下如果不做好工程地质勘察予以应对，那么将会对项目建设质量及安全性构成严重的威胁。为此，这就要求我们必须充分结合项目实际情况做好工程地质勘察方案编制、落实、规范以及监督工作，从而为保障项目建设打下坚实基础。 参考文献： ［1］孔凡龙.工程地质勘察中的水文地质危害分析及对策研究[J].工程技术研究,2018(05):13-14. ［2］姜俊,言鹏.工程地质勘察中水文地质问题的危害分析[J].江西建材,2016(20):213. ［3］华寿侠.工程地质勘查中的水文地质问题[J].西部资源,2018(06):97-98. ［4］王陆超.江苏连云港江宁工业园区块地热地质特征与地热远景评价研究[J].中国锰业,2018(05):101-104. ［5］师琴.工程地质勘察中有关水文地质问题的思考[J].山西水土保持科技,2016(04):18-19. 作者:朱建武 单位:甘肃省地矿局第二地质矿产勘查院

大学生电气论文:电气信息类大学生科技创新实践能力的培养途径分析 【摘要】高级工程技术应用型人才的培养是国家发展的战略核心，针对电气信息类大学生科技创新实践能力的培养，本文通过基础知识学习与综合素质培养并重、加强实践与实验类课程及实训实习类教学环节、引导学生积极参与科技创新实践活动、重视指导教师的积极引导作用几方面做了分析与阐述。 【关键词】科技创新实践能力;培养途径;培养模式 1.研究背景和意义 自主创新是建设创新型国家培养创新型人才的关键， 是我国的发展战略核心。随着社会发展，人才是科技进步、社会发展的决定性因素之一，尤其是具备科技创新实践能力的新型人才。高校作为创新型人才培养的主体场所，对人才素质的培养至关重要，越来越多的高校以培养学生的创新思维、实践动手能力和科研科技创新实践能力作为人才培养目标。大学生的科技创新实践能力与自身因素有关，还收到外界校园学习与锻炼的环境制约，如学校课程体系结构、指导教师的综合能力、学校对学生开展各类活动的关注程度和政策倾斜等。因此结合社会需求，明确大学生具备科技创新实践能力的特性，分析影响大学生科技创新实践能力的因素，探讨如何培养大学生的科技创新实践能力具有十分重要的意义。 电气信息类大学生具有自己的学科特点和专业特点，对于他们的科技创新实践能力的培养有几方面途径，如注重基础知识学习与综合素质培养同时进行;课程体系建设方面注重实践与实验类课程及实训实习类教学环节的设置;鼓励学生广泛参与专业相关的如大学生电子竞赛类的活动等。本文即对如何培养电气信息类大学生科技创新实践能力的培养途径做了分析与阐述。 2.基础知识学习与综合素质培养并重 以培养具有科技创新实践能力的高级工程技术应用型人才为培养目标，制订了新的人才培养方案。在基础知识学习与综合素质培养并重的科技创新实践能力人才培养指导思想的基础上， 根据不同专业发展和社会需求特点， 制订了学科交叉、凸显应用性特质的课程体系，形成了各具特色的创新性人才培养方案。其中理论课程（包括实验）与实践教学环节（包括创新与素质拓展教育）的学时比例保证在3：1左右，保证理论基础知识学习的同时，在课内的实验实践课程上让学生的综合素质得到锻炼。 基础知识学习与综合素质培养并重大学生正处于身心、学识不断发展的阶段，在外界环境和自身因素的作用下，他们表现出主动性、实践性、协作性、发展性的特点。大学生科技创新实践能力要关注他们专业知识的学习，更要关注对他们综合知识、思想品德方面的培养。加强学习深度、拓宽学习的宽度，扩充知识储备，鼓励学生多参与社团活动与社会实践，敢于怀疑、敢于质疑，勇于向权威挑战。培养敏捷的思维理性的判断力、楚初的毅力以及强烈的好奇心。使其具备丰富广博的基础知识和全面发展的综合素质。 3.加强实践与实验类课程及实训实习类教学环节 以工程应用为主线， 按知识模块构建课程群体系， 强化学科的系统性和完整性。课程体系分为六大模块，分别为公共课、基础课、专业基础课、专业课、实践教学环节和创新与素质拓展教育。理论课分为必修和选修部分，实践教学环节包括课程设计及实习实训，如电气工艺实习、专业实习、毕业实习、单片机课程设计、传感器技术课程设计等;实践教学内容以理论学习和应用为目的，引导学生在实践教学环节中边学边做。开设大型综合性、设计型实验课， 培养学生的知识运用能力、动手能力、独立分析问题解决问题的能力，激发学生内在的科技创新实践能力。 建设设备先进，功能完善，特色明显的电气类实验教学中心，建立校内外实习实训基地，为学生基本技能训练和具有科技创新实践能力的人才培养提供实践教学平台。加强学生综合素质培养的同时提升教师的实践教学能力。 4.引导学生积极参与科技创新实践活动 各电气类科技创新实践活动，如大学生电子设计竞赛、大学生创业创新素质训练项目等，引导学生积极参与其中，对科技创新实践能力也有极大的促进作用，可以培养学生的创新思维，激发学生的创新动机，提高学生的创新技能。同时促进对于处理人际关系的能力的培养、良好的团队协作精神的培养，并在活动过程中获得充分的自我肯定与自信心。 组织学生参与科研项目与活动，鼓励积极参加课题设计与研究，把科研成果引入本科教学，使学生接触本学科的科研前沿。引导学生进行科技作品设计、撰写学术论文、数学建模，选择经验丰富的教师作为指导，组织学生参与创新设计与制造等为主要内容的课外科技创新活动。 5.重视指导教师的积极引导作用 在对学生科技创新实践能力的培养过程中，指导教师具有不可忽视的引导性作用，尤其是在学生创新人格、创新技能的培养方面。学生在活动中个人表现出的新意识、个性与特质，指导教师要给与及时关注，并予以肯定与鼓励，正确引导其发展，对其创新人格的培养和创新技能的提升起直接作用，从而使学生逐步具备创新意识和独立解决问题的能力。指导教师的有效指导能提高大学生的科技创新实践能力。指导教师的自身素质对大学生的科技创新实践能力提高起积极的引导作用。 指导教师应加强具自身素质的提高，使自己具有较高的学术水平;在科技创新实践活动中应鼓励学生有批判质疑精神;在活动中与学生经常互动，将学生的主动性与积极性充分调动起来，发掘学生的创造性思考能力。使学生可以运用所掌握的知识创造型的解决新问题。 6.总结 大学生的科技创新实践能力对其自身发展起到至关重要的作用，包含科学研究能力、专业实践能力、创新创业能力等方面。科技创新实践能力的培养是一个复杂的系统工程，尤其是电气信息类学生，从人才培养模式到课程体系建设，各个环节都必不可少，要不断探索电气信息类高级工程技术应用型人才培养方式中的普遍规律，不断提高学生的科技创新实践能力。 大学生电气论文:电气实训中大学生专业意识的培养 摘 要：电气实训是大学生进行电气课程学习的重要部分，其可以帮助学生更好地联系理论与实际，提高学生故障排除的能力。但是在实训过程中，还存在教学过于理论化、学生的动手能力不强、学生的思考机会过少、电气实训安排不合理等问题，严重影响了电气实训的效果。为了解决这些问题，该文主要分析目前电气实训的现状，并且找出有效的解决方法。比如可以通过引导学生进行思考故障的原因，设置故障以训练学生的故障排查能力、提高学生进行动手操作的几率等，使电气教学效率提升的提升，促进学生专业意识的形成。 关键词：电气实训 专业意识 启发式教学 专业意识主要是指人们对自己的专业的独特认识，主要表现为在遇到专业问题的时候，可以及时使用自身的专业能力解决实际的问题。要想获得专业意识不仅需要具有丰富的专业知识，还需要大量的实践进行积累经验。而电气实训对培养学生的专业意识具有重要的作用，因此需要充分利用专业实训的作用，为学生提供进行实践的机会，使学生在不断的练习当中，获得更多的专业知识，并且形成较强的专业意识，使学生获得更好的发展。 1 目前电气实训教学中存在的问题 电气实训的内容主要是电气控制电路的学习，在开展实训的过程中需要按照学生的学习规律选择实践的内容，使学生可以逐渐掌握电气控制电路设计的方法。而且在学习的时候，需要坚持从易到难的规律，使学生可以学会更多的专业知识。但是在教学当中，仍然存在许多的问题，使得电气实训的目标无法实现，具体表现在以下几个方面。 1.1 实训理论性过强 由于学生在参加电气实训之前已经具备大量的理论知识，使得许多学生在进行电气实训的时候，常常只是按照理论要求进行操作，而不会思考操作方法的深层内涵。同时许多学生在实际操作的时候，只是按照老师的教导进行实践，没有探索这样做的原因是什么，使得专业知识的应用比较盲目。在实训结束之后，学生不仅无法积累实践经验，也会影响学生思考问题的能力。另外，一些学生在对专业知识的理解程度不够，在参加电气实训的时候，常常处于比较迷茫的状态，严重影响了电气实训的效果。 1.2 学生的主动性比较弱 在电气实训过程中，很多学生一遇到问题，第一反应就是举手叫老师进行解决。不管是操作步骤出现问题还是机器出现故障，学生总是等待老师的帮助。而老师到来之后，也只是帮学生进行检查故障或者解决问题，但是没有在检查问题的过程中给学生分析问题和解决问题的指导。这种方式，不仅容易使学生养成依赖的心理，也不利于培养学生的逻辑思维能力和形成专业意识。 1.3 学生思考的时间比较少 电气实训的主要内容是进行重现电气控制电路，让学生自行搭建电路，可以让学生有效巩固所学的知识。但是这种学习方法只是让学生验证课本上的知识是否正确，无法引导学生进行思考。同时电气实训只是围绕教材内容开展，没有创新意识，也无法让学生根据自身的想法进行设计电气控制电路，容易影响学生的学习积极性。 1.4 电气实训安排不合理 首先，电气实训需要迎接大量的学生，机器的使用频率比较高，容易出现各种故障。一些比较老旧的机器，即使不断维修之后，也会经常出现问题。当学生遇到出现故障的机器之后，常常会处于不知所措的状态，没有较强的应变能力。其次，实训室的师资力量比较薄弱，无法及时更新实验设计，同时也无法及时改革教学的内容，使得学生学习的知识无法适应时展的需要。最后，电气实训的老师多是按照教材的内容选择实训项目，使得教学模式的革新无法实现。 2 在电气实训当中培养大学生专业意识的对策 2.1 使用理论知识进行引导，提高学生的思考能力 电气实训的过程中常常会涉及到需要专业的知识，比如线路连接方式、电动机的应用方式以及开关的使用方式等。如果实训只是照搬教材内的知识，使其展示给学生观看，则无法达到提高学生的动手能力。为了提高电气实训的效果，首先需要引导学生进行思考，了解教材上操作方法的原理。其次老师在进行讲解的时候，需要适当使用问题进行引起学生的思考，使其了解理论知识当中的规律。最后需要通过实物演示，帮助学生更好地联系理论与实践，提高学生的动手能力和专业意识。 2.2 先纸面设计后实际操作，提高学生的动手能力 在电气实训当中需要建设许多的电气控制线路，可以让学生先在纸上勾勒好电路图，然后再将实际搭建出来，这样不仅可以提高学生的实际操作能力，也可以使学生提高自身的专业意识。同时在设计电路图的时候，老师可以有效引导。比如在学生进行设计之前，老师需要将电路图的有关原理和要求讲出来，但是也要为学生留下思考的空间，以免出现学生所设计电路图雷同的现象。另外学生在实际搭建电路的时候，老师可以在旁进行观看。如果老师发现存在电路故障的问题，需要指导学生动手进行处理故障，而不是代替学生进行排除故障，这样才能使学生学到更多故障处理方法。 2.3 Y合实训问题启发引导，培养学生的逻辑能力 在开展电气实训的时候，学生自己设计和搭建的电路可能会出现许多故障。比如线路短路、电机不能正常启动等。这种故障的出现，可以给学生提供重要的经验，因此老师需要充分利用这些机会，引导学生找出引发故障的原因，并且示范给学生寻找故障的方法，使学生以后在遇到电路故障的时候，可以快速找出故障的所在之处，同时老师需要进行示范处理故障的方法，使学生可以掌握更多解决故障的技巧，并且积累更多宝贵的经验。通过这种方式，不仅可以提高学生的逻辑思维能力，也可以有效培养学生的专业意识。 2.4 进行讲解电气故障排除技巧，丰富学生的专业知识 在学生实践搭建电路，并且已经遇到一点阻碍的情况下，老师需要及时组织学生，进行重点学习电气故障的排除技巧，为接下来的故障排除电气实训做好准备。在教学过程中，不能只是讲解实际的知识，还需要引导学生思考。比如在讲解电气故障排除顺序的时候，最先需要进行检查电源和熔断器的部分。其次假如认为是电路短路的问题，则使用万用表进行检查。最后老师再一个个比较常见的故障现象，鼓励学生思考产生故障的原因，并且指导学生正确排除故障。通过这种方式，才能使学生在掌握专业故障排除技巧的同时获得较强的专业知识。 2.5 安排故障排除电气实训项目，提高学生的专业意识 故障排除电气实训项目需要安排在电气控制线路搭建实训项目之后，然后将已经搭建完成电气控制线路作为实训的基础，有意识地将比较常见的故障安排在线路当中。比如电动机无法正常运行、电路短路、接触器无法吸合等。在开展实训的时候，可以将项目展示到实训专用网板上，然后随机选择故障安排在线路上，每组学生完成故障的排除之后，再将故障进行重新布置，提供给另一组使用。通过给学生进行故障排除实训，可以使学生获得更多将理论知识应用于实践当中的机会，帮助学生充分利用自身的专业意识进行了解故障和处理故障。另外在学生进行排查故障的时候，可以清楚地了解自身不足之处，从而使学生可以认清自我，提高学生主动进行学习的积极性。 3 结语 电气实训开展的主要目的在于提高学生思考能力和动手能力，对培养学生的专业意识具有重要的作用。首先，需要充分利用在电气线路当中出现故障，引导学生分析引发故障的原因，并且鼓励学生找出解决故障的办法，可以有效提高学生的思维能力和动手能力。其次，老可以在电气线路当中安排一些比较常见的故障，让学生分组进行排查故障，可以有效提高学生故障排除的能力。最后，在进行电气实训的时候，需要充分引导学生将理论知识和时间操作结合起来，解决遇到的故障的问题，帮助学生积累更多的操作经验。通过这些方法，不仅可以促进电气实训目标的实现，也可以有效培养学生的专业意识，提高学生的实践能力。 大学生电气论文:电气工程及其自动化专业大学生实践创新能力培养研究 摘 要 随着应用型人才培养机制的改革，我校电类专业通过一系列措施推动大学生实践创新能力的培养。在学生的实践创新能力显著提高的同时，也出现很多问题，本文主要对这些问题进行思考和研究，也提出相关的一些改进措施。 关键词 大学生实践创新能力 问题 改进 教育部《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指导意见明确指出：国家普通高等院校1200所学校中，将有600多所地方本科院校转向应用技术型、职业教育型。如何深化教育教学改革，提高应用型人才培养质量成为高等院校尤其是民办高等院校的重要议题。高等教育人才培养可分为研究型人才培养和应用型人才培养两大类。独立学院在国家政策支持、教育教学各方面资源、师生层次结构等综合因素的影响下，更适合进行应用型人才培养。结合我院的实际情况，如何实现创新应用型人才培养，尤其是对理工类大学生实践创新能力培养的现状分析和实践创新能力提升方法，做如下思考与研究。 1 大学生实践创新能力培养的内涵 大学生实践创新能力是相对于个人认知能力来讲的，可理解为运用知识、技能探索和解决实际问题的一种能力，表现为学生的创新思维能力和实际动手能力。①大学生在校期间，尤其是理工类学生，除了要接受系统的专业理论指导，还必须接受创新思维的引导，各种试验、实践、实习、技能训练、科技和其他生活工作和社会活动等实践活动的锻炼。大学生实践创新能力的培养是一个长期的过程，需要学校、教师、学生、家长乃至整个社会的共同配合，需要经过不懈的努力逐步去实现。 2 我校电气自动化专业人才培养的现状 电气工程及其自动化专业（以下简称“电气专业”）是一个强电弱电结合的工程专业，要求学生具有较为深厚的工程理论功底和较强的实践创新能力，能够解决工程实际问题。广东海洋大学寸金学院（以下简称“我校”）该专业自2009年开始招生，随后通过了专业学位评估。目前在校学生约八百余人。近几年随着学校的发展以及应用型人才模式改革，电气专业根据实际情况修订和完善培养方案，进行教学课程体系建设、实验室建设，实习基地建设，以及校校、校企合作等的探索，通过实际行动不断地开展和加强大学生实践实习、科技竞赛、创新创业等各项实践创新活动。 3 我校电气专业大学生实践创新能力培养存在的问题 3.1 对大学生实践能力培养的重视程度不够 电气自动化专业实践活动对大学生实践能力的提升非常重要，需要高度重视和严密组织。很多高校该类专业或者院系都成立专门领导小组和配备相关经费，由专业老师负责培训指导，进行各项科技活动或竞赛等的准备和执行。我校作为粤西地区典型的独立院校之一，校领导对培养大学生实践能力的活动是很支持的，但重视程度还不够，在能力培养的组织和操作上会受到学校各部门管理制度、实践活动评价标准、活动经费、仪器设备和师资等各方资源的限制，要在较大程度上满足学生的实践活动需求，还要经历一个过程。 3.2 课程体系结构设置中实践教学的比例或实施不到位 传统的课程体系重认知重知识，轻实践轻能力，使得实践教学的受重视程度较低。②我校电气专业也存在这样的问题，很多课程即使开设了实验实践环节，但是实验教学内容的开设和实验配套管理并不到位，实践教学没有严格的要求和把控，甚至完全由相应的专业老师自己定制规则，其质量无人问津。此外，验室设施得不到专人及时维护和管理，使得实践活动的开展效果大打折扣。反之，各管理部门之间的一些规章制度，使得教师不能统一灵活安排教学活动以外的实验实践教学环节，师生的主动实践意识和热情未能得到很好的激发，严重影响了学生实践能力的培养质量。 3.3 实践教学评价体系不完善，考核方法不科学 电气专业是一个工科专业，除了理论教学，还需要课外实践活动的支撑。比如学生科技活动类社团的组建、科技活动的举办、竞赛活动的培训和组织等。我校的实践教学主要围绕教学任务展开，教学评价体系及考核方法尚在建设完善中。因此在课外实践活动方面，基本没有统一的建设规划和评价体系，教师和学生进行此类工作时缺乏固定的良好的场所，也得不到很好的支持和认可，学生实践能力培养工作开展很不容易。 3.4 师资队伍实践经验不足，专业操作能力不强 由于受到各方面因素的影响，独立学院专业的师生比远远达不到公立大学的水准，相关专业教师中，多以经验不够的年轻教师为主。随着高校的发展和教育改革的推行，我校也不断地引荐专业人才，电气专业教师以年轻教师为主，主要由专业教师、相关专业教师以及外聘教师构成。即便如此，师生比依然严重不足，教师的经验和专业操作能力也有待提高，教师队伍建设有待加强。 3.5 高校实验室和校内外实习基地建设有待改进 近年来，我校电气自动化专业建成多个基础课及专业课实验室，如基本电工电子实验室、单片机PLC实验室、电机拖动电力电子实验室、维修电工实训室等。同时，也开辟一些校外实习基地，与广东省本地一些学校企业和省内外相关专业全国大学生实习基地取得合作关系。纵观我校实验室和实习基地建设，主要受重视程度、管理制度和建设资金等影响，依然存在两个主要问题：一是实验管理制度和管理员素质有待改善，实验仪器和设备管理维护不到位。二是校内外实习基地的建立缺乏工作制度、建设指标和评价标准。 4 大学生实践能力改进方案 4.1 教育教学观念的转变 随着教育体制改革，应用型人才培养的深化，我们要正视大学生实践能力的培养，提高创新意识，建立实践创新平台，改变以往的“单向灌输”教学模式，从观念上抓起。③首先，学院要重视。如成立专门领导小组、打造较为宽松的实践环境、制订计划后分配专项任务。其次，教师要综合应用多种教学模式，如案例教学模式、体验反思模式、专项技能训练模式，引导训练学生，从课堂教学、实验实习、项目体验、科技活动等逐层开展学生实践活动。最后，用以点带面的形式带动学生逐渐加入大学生实践能力培养的队伍中，逐步促进大学生实践能力建设，形成良好氛围。 4.2 教学实践活动的精心设计 第一，要调整专业课程体系结构，精心设计，合理规划，提升实践创新课程或者动手实践环节的地位。当然，任何实践创新能力的起点，还是学生对核心理论基础的掌握，这就要求专业教师对基础知识和概念加以透彻讲解，学生理解透彻并将其转化为自己的核心竞争力。当然，师生对实践创新能力意识专题理论体系、实践方法论的理解也很重要，若有必要，应补充专门的课程，为后续的研究、指导讲解和实践教学活动做铺垫。此外，具体到课程体系结构调整，譬如，可成立专题教师课程组，将专业课程体系归类并由相应的专业教师负责，分工合作细化任务。 第二，建立课程实验和课程设计体系及规范。分类细化统计专业课程实验和课程设计项目，详明其规范、要求以及实验室配套工作。比如，单片机课程实验各个项目的任务细化安排，包括实验项目本身的目的、要求和实施，以及实验室硬软件环境的准备、配套的管理和实验员配合要求等。 第三，专业实习环节统筹计划。实践创新能力的培养，需要校校、校企结合，让学生能够了解专业的发展动态。比如，我校电气专业学生组织过三峡葛洲坝电厂实习活动，学生见到理论知识在电力系统中的应用，反映收获颇丰。所以电气专业的实践创新能力培养仍需大力加强领导团队、教师团队、学生团队组建，并利用寒暑假或其他时间段，开展实习基地考察、调研和建设等工作。 4.3 实践创新能力环节等课外活动拓展 以教学目标为导向，以实践创新能力提升为目的，进行校内外产学研团队建设课外活动拓展。比如在校领导的支持下，我校学生多次参加飞思卡尔智能车等竞赛活动，获得诸多奖项。另外，我校教务处多次组织师生申报科研项目，大学生创新型创业项目的开展收效显著。今年暑假，机电工程系几位老师自发组织到湛江科技局、湛江企业孵化基地、湛江港务局等单位进行考察调研，随后经由老师引导，我系学生能够积极参加由湛江科技局举办的科技类竞赛活动等，开阔了视野，拿到了奖项，提高了实践创新能力。 4.4 教师队伍发展壮大 适当引进专业对口人才，尤其是有经验的高级专业人才，对我校的长期发展至关重要。此外，鼓励年轻教师注重对自身素养的提高，给他们提供相对宽松的工作科研环境，让年轻教师利用寒暑假或者空余时间主动探索研究，对于本校的素质教育实践能力教育和学生的整体素质提高也颇具影响。 5 结论 随着应用型人才培养的改革，我校通过完善实验室建设，加强电气自动化专业课程实验环节，优化课程设计环节，开展电子电气类竞赛活动，探索实习基地等方式，在大学生实践创新能力培养工作中做出很大的努力。虽然也遇到很多困难，但是在学院领导和师生的精诚努力下，我校大学生实践创新能力培养工作已经有很大的进展，应用型人才培养质量也将会大大提高。 大学生电气论文:加强专利素质教育促进电气信息类大学生创新能力培养 摘要：在地方院校中，大学生创新能力不强、专利意识淡薄、专利素质教育薄弱、专利权益意识薄弱，严重地影响了大学生科技创新活动的开展。通过创新针对电气信息类学生的专利素质教育，提升专利和学生自身发展双赢关系，构建多渠道、多层次的专利素质教育培养模式，拓宽专利教育渠道，丰富专利教育内容，改进专利教育手段，使学生科技创新成果与专利申报、实现良性互动。 关键词：专利意识；专利素质教育；创造能力 近年来，由于国家对专利申报的重视，为实现专利倍增计划，各级政府都出台了相应政策。地方高校作为对方的人才小高地，是最有可能实现专利倍增的突破口。除了要提高教师的科研水平，专利实用化，也要将学生们的课外科技活动转化为实用新型专利。而目前大学生在申报专利方面还存在很多误区和不足。因此在大学生中开展专利素质教育，增强大学生专利意识，对于学校的内涵式发展多有裨益。在过去的几年里，电气学院通过逐步的探索和改革，在培养学生专利素质方面总结出来一些很有借鉴性的经验和方法。 一、营造良好的专利意识氛围 专利素质教育的氛围营造，不应该是严肃地、紧张地，而应该是轻松地、愉快地、与时俱进地，这样才能够迎合当下90后的年轻人。因此加强大学生专利意识教育，必须要不断地创新素质教育的方法。可行性强、易操作的主要方法有以下几种。 1.邀请专利公司的专利人到课堂开展专题专利课程教育。针对学生在专利方面存在的疑问，重点解读、全面分析。教授学生如何保护自身权益不受侵害、尊重他人的专利。为了更好地拓展专利素质教育，把专利知识教育纳入培养计划，从根本上解决专利素质教育的课程定位。从学校角度考虑，积极与地方知识产业局和专利事务所等组织联系合作，邀请其从实战角度指导大学生如何申请专利、如何使用和保护专利进行指导，提高大学生专利意识和专利申报的成功率。 2.使专利数字教育课程穿插于在学生的创新科技活动中。为了让专利数字教育课程更加生动、易学，专利素质教育相关课程需要穿插于在学生的创新科技活动中。使得学生在进行创新中思考，在创新中接受专利知识的普及和熏陶。日积月累，学生的科研创新意识和专利意识就慢慢培养出来。 3.在专利素质教育过程中，专业的师资队伍尤其重要。组建既懂科技知识又有专利特长的专利教研室是解决此问题的关键。专利教研室老师承担专利教育任务、专利申请事务、开展专利管理研究，他们属于文理交叉的知识结构的专利人才，只有既精通科技又熟悉法律的人才才有希望成为专利工作的专家。在教学过程中，利用其丰富的经验，将理论教学、实践教学、学术研究、转化专利有机结合起来，指导学生参与专利申请过程。 4.通过参加相关的学术活动，指导学生学习专利知识。为了让学生可以和专利“亲密接触”，可以通过参观相关展览、观看专利事务所业务流程、参加各种学术活动等途径，组织、引导学生学习专利相关知识，掌握专利法律法规。在小组内开展模拟申报专利活动，让学生熟悉专利申请的流程。举办模拟法庭审理专利权侵害案，组织学生旁听，学生可以在在唇枪舌剑的法庭辩论中，学习专利知识，认识侵犯专利权的危害性，从而增强遵守专利法律法规、依法保护专利的自觉性；同时学长们要发挥好模范带头作用，对低年级学生进行分组辅导、共同研究、共同提高，形成良好的“以老带新”体制，实现合作团队可继续发展。 二、创新高效的专利素质教育方法 通过营造专利氛围，可帮助学生建立专利意识，从而积极学习相关知识和技能，提升学生创新发明的设计水平。除此之外还需要不断地创新教育方法。针对90后大学生的性格特点，可从以下几方面入手，提高其学习兴趣。 1.组织学生开展多各级科技创新活动。电气信息类专业学生在创新科技锻炼方面很有优势，学院每年都会组织参加多种创新科技活动：如校级竞赛、校级大学生科研立项、区级创新创业训练计划项目立项、国家级竞赛、国家级项目立项等环节，这些竞赛科技创新活动是大学生专利实现的平台，也是加强大学生专利意识教育的实践载体和手段。另外学校还组建了相应的创新基地，针对大学生进行一些创新项目的实施。通过各级科研活动的参与和创新基地的培养，学生的创新能力逐步被发掘出来。在培养过程中，还可按照学生能力的强弱分类，分别参与各种级别的科研活动，拔尖水平的学生进入深层次的培养，参与教师科研项目、产学研项目，鼓励其发表高水平论文、申报专利。在申请过程中，学生能够亲身体验发明专利申报过程，对专利保护、专利使用也有更加深刻的概念。多年实践证明充分发挥好学生科技创新活动，在创新中培养学生专利意识，非常有效。 2.邀请校外专家讲解实际专利申请成功案例，举例引导。学生可与专利实现距离接触，现场对专家提问，消除疑惑，促进创新思想的发育和成长。实践证明该方式可以高效地激发学生的潜能。 3.建立学生专利促进激励机制。对成功申请专利的学生给予一定的学分奖励和物质奖励，在综合测评、奖学金评比中都要有所倾斜。以鼓励学生发明创造，提高学生申请专利的积极性。 4.设立大学生专利申请专项基金和专利申请指导部门。用于对申请专利的学生提供指导帮助和专利补贴。该举措可以解决学生在申请专利过程中的后顾之忧，保护学生申请专利的积极性，使得学生创新科技活动转换为专利能够可持续发展。 三、构建丰富全面的专利素质教育课程体系 专利信息素质教育的课程体系的构建，在学生的发明创造能力培养过程中非常重要。创新专利课程和发明创造类课程四年不间断教育，是当前大学发明创造培养方案的一个新亮点，该举措可以极大促进专利信息素质教育的纵深发展。研究电气信息类学生专利信息素质教育的课程体系（见图1），在电气信息类学生的发明创造能力培养过程中专利课程和发明创造类课程四年不断线教育，有利于培养学生查找、收集、分析专利文献和专利信息的能力，激发和提升学生的发明创造能力。 在选择专利素质教育课程内容时，需本着“精简、必要”的原则。课程内容立足于学生当前申请专利的需要。在课堂上，专利教研室老师需要把专利的含义、专利的功能、专利制度与作用等基本知识讲清楚；这样学生就具备了基本的能力要求。其次为了扩展学生的专利实战水平，可将《专利法》、《著作权法》等内容纳入授课体系。另外教师可以通过教授学生如何撰写申请专利文件时，如何应用《中国专利公报》、《世界专利索引》等专利检索工具考虑进来，提高学习效率。 另外，为了加深学生的学习效果，可以以典型案例作为载体，模拟专利纠纷让学生开展维权活动，利用法律法规进行专利诉讼。通过文件的撰写学习，学生对专利的含义理解会跟上一层。这些锻炼对学生以后申请、使用、保护专利和防止专利被侵权，都是非常有帮助的。此类实践环节有助于学生树立正确的专利观念和知识产权保护意识。 四、结束语 从地方高校校情实际情况出发，结合电气信息类专业优势，考虑学生能力因素，通过营造专利意识氛围、创新专利素质教育课程和方法，通过课堂教学、实践教学、校级竞赛、校级大学生科研立项、区级创新创业训练计划项目立项、国家级竞赛、国家级项目立项、创新基地培养等环节中逐步发掘具有较强发明创造能力的学生。通过各级立项和比赛的推动效果，将学生的创新能力逐步实现，鼓励其发表高水平论文。对于较好的产品或技术，通过专利素质教育的引导、专利教育课程的启发，鼓励学生参与申报专利及参加专利成果比赛。将专利素质教育引入培养体系中，填补了学校在专利信息素质教育方面的空白，符合学校的发展需求。在教育过程中充分利用地方院校现有的资源和条件，开展专利素质教育，培养学生的专利意识和专利申报能力，是专业教育发展的一个新契机，也是实现专利倍增计划、提高学校内涵发展和培养学生高素质的又一途径。 大学生电气论文:电气信息类大学生科技创新能力培养的研究探索 摘要：为适应激烈竞争、富有创新的时代要求，高校应加强大学生的科技创新能力特别是创新精神的培养。本文基于电气信息类大学生科技创新能力培养的本质特点，对大学生科技创新能力培养的途径和方法、条件和保障等方面进行了研究探索，对高校能够起到一定的借鉴和指导作用。 关键词：电气信息类；科技创新；大学生；能力培养 随着信息化时代的快速发展和全球经济一体化的到来，国民经济的各个行业已经被电气信息类技术所渗透，因此社会生活的各个方面对电气信息类人才的要求也越来越高。在国家倡导的“创新驱动发展”的战略要求下，高校应紧跟时代的步伐，高度重视电气信息类创新人才的培养，特别是具有科技创新精神和创新能力人才的培养。本文根据电气信息类专业的特点以及该行业对科技创新能力的特殊要求，结合河南城建学院应用型人才培养的思路，探索如何加强大学生科技创新能力的培养，突破原有课程的界限，对教学体系进行整体优化，重点在培养学生的创新意识、启发创新思维、培养科技创新能力。 一、大学生科技创新能力的含义及本质 在科技迅速发展的今天，一个优秀的大学生须具有创新能力，特别是科技创新能力。而电气信息类大学生在思维方式和专业知识上，以及在将来所从事的科研或设计等工作上，都和科学信息技术保持着密切的联系。大学生的科技创新能力培养的内容包括对大学生基本素质的培养，即大学生在面临艰巨问题时，能够有恒心、有毅力，在面对具体科研和设计问题时，能具有一定的想象力、思维力和洞察力，并且要培养大学生的志向和兴趣。因此，大学生的科技创新能力指大学生在科学思想和技术思维指导下，能够运用科学信息的先进理论和方法，在创造性发明领域进行开拓创新，从而取得新的科技成果的能力。其本质是创造性思维能力，在面对任何问题时，并且在发现问题和解决问题的过程中，能够表现出科技创新能力人才的基本素质及基本特征。 二、电气信息类大学生科技创新能力培养的途径和方法 （一）改革和优化当前教学模式 对于课堂教学，应充分发挥学生的主观能动性，教学方法实现由“注入式”向“启发式”、由“教师主宰”向“学生主导”、由“重结论”向“重过程”转变，营造创新型课堂。对于教学手段，实现多媒体与板书的有机结合，并且要求教师能够熟练运用计算机软件来设计课程和教学。对于教学管理，注重发展个性教育，强调因材施教，为培养大学生各方面的发展提供良好的环境和空间。 （二）建立相关创新型课程体系 以培养电气信息类大学生的设计能力为主线，优化相关课程的设置。大学生在大一大二的课程学习中具备专业基础课程的相关理论，这些理论虽各有侧重，又相互配合。在大三大四的课程体系中，加强综合知识的学习力度，将相关理论应用到工程实践中去，建立创新型课程体系。对实践和应用性较强的课程进行课程改革，诸如：FPGA和CAD等课程，可以进行相应改革，变传统授课为师生交流性探讨和实用性、应用性授课，变理论说教为实践应用，发挥学生个性品质中的协作特征，最大程度的激发他们的创新潜能。 （三）开展各类大学生科技创新竞赛活动 为了对课堂教学进行延伸和拓展，可以举行各类科技创新竞赛活动，从而激发学生的创新兴趣和创造潜能，并为培养大学生团队协作意识提供有效的途径。大学生在科技创新活动中，充分利用所学专业知识，加强与其他同学的沟通和交流，并能使所学的知识视野进一步开阔，知识结构更加完善，最终提升学生的就业综合竞争力。例如鼓励学生积极参加全国大学生电子设计大赛、“西门子杯”工业自动化竞赛、GE大赛、飞思卡尔智能汽车设计竞赛、“亚龙牌”智能建筑设计竞赛、“互联网+”竞赛等，并取得了优异的成绩。通过参与这些竞赛，学生能认知本专业相关知识，更好地将专业知识应用于实践，培养了学生的团队协作能力及科技创新能力。 （四）建设科技创新实验室 创新来源于实践，而科技创新实验室搭建了一个大学生走向实践的平台。科技创新实验室的建设，除了兼顾各专业的课程设计与毕业设计等本科日常教学外，最主要的是提高大学生的工程实践、创新意识和科技创新能力，即促进大学生课外科技活动和学科竞赛活动的健康持续发展，同时还可以为教师的科研工作提供实验服务平台。 河南城建学院电气与信息工程学院建设有实训创新实验室、全国电子设计大赛创新设计实验室、电路制版实验室、飞思卡尔智能汽车设计实验室、与美国通用公司GE联合建立的智能化自动化控制实验室等，以培养国家和地方经济建设所需要的电气信息类应用型人才打下良好基础。同时创新实验室对学生开放力度进一步加大，制定相关制度，鼓励学生进入实验室，并且合理引导，培养学生实践兴趣，提高实验室利用率。实验室为低年级学生精心设计一定的验证性和综合性实验项目，为高年级或实践应用能力强的学生设计创新设计性实验，积极发挥实验室在学生科技创新能力培养中的作用。 （五）探索产教融合人才培养新模式 牢固树立党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极探索产教融合、协同育人的人才培养新模式，加快电气信息类大学生科技创新应用型人才培养。院系与地方企事业单位联合建立多个大学生实践基地，与多家单位签订了校企合作协议。学校积极融入区域经济社会发展，更好地与当地创新要素资源对接，引领区域经济的新产业、新业态发展，形成创新人才培养和技术创新的新格局。 三、培养大学生科技创新能力的条件与保障 （一）建立健全组织管理机构 学校设立了科技创新能力培养领导小组和学术指导小组，领导小组由教务处、科研处、财务处、学生处、共青团以及各院系等相关部门的负责人组成，领导小组制定相应的政策措施，加大科技创新能力培养资金的投入，加强创新基地的建设，营造良好的科技创新文化氛围，推广应用科技创新项目，并对各院系提交的问题进行分析和解决。学术指导小组由学校各方面的专家、社会上的有关专家和企业专家组成，其职能包括对学生的科技创新项目审核评定、对受资助的创新项目进行监督和指导、制定相关政策、对校级科技创新竞赛进行评审及技术指导。 参照学校的组织管理机构，院系也设立相应的活动领导小组和学术指导小组，并充分发挥院系学生会的自我管理，学生社团的自我服务，科技创新团队的自我培养教育等功能，从而充分调动大学生群体参与科技创新的积极性。 （二）健全科技创新活动的奖励机制 为了培养高素质的科技创新人才，提高学生创新能力，增强学生创新意识，学校下发相关文件，对参加各种科技创新活动并取得名次的学生给予物质和精神奖励。同时将科技创新成果与学分挂钩，如学生参加飞思卡尔智能汽车设计竞赛、全国电子大学生设计大赛等，可根据竞赛获奖级别取得一定的学分。再者建立对指导老师的奖励制度，如设立优秀指导教师奖、对教师指导学生参与科技竞赛给予计算工作量等方面的制度。 （三）加强科技创新指导教师队伍的建设 科技创新能力培养中，指导教师至关重要。教师不仅要传道、授业、解惑，更应该培养学生的创新精神、启发学生的创新思维。教师须有科技创新意识，进行科学研究，才能站在新的高度去构思培养人才的新途径。教师要不断更新知识结构、具有获取新知识的敏感性和求知欲，大胆地吸取新概念、新知识、新技术。同时加大“双师型”人才建设力度，鼓励并督促教师深入一线学习，丰富其工程实践素养，更好的服务学生，为培养创新型人才打下坚实的基础。 四、结论 培养更多科技创新能力强的电气信息类人才，是社会发展的必然需要，是高校教育工作者义不容辞的责任。高校需抓住机遇，迎接挑战，把培养科技创新能力强的大学生与社会进步和经济发展紧密联系，为各行各业源源不断输送人才，以满足知识经济的挑战，实现科教兴国。 大学生电气论文:项目驱动法在电气工程类大学生创新训练项目中的应用 摘 要 以大学生创新训练项目为例，讲述项目驱动法在电气工程类大学生创新训练项目应用中的一些具体做法和经验，证明项目驱动法在大学创新项目应用中的有效性，期望能够为大学生创新训练项目的实施提供一些有益的借鉴作用。 关键词 大学生创新训练项目；项目驱动法；创新创业教育 1 引言 创新创业教育已成为大众化高等教育创新发展的必然要求，是现代教育改革的趋势和高校未来发展的方向。“国家大学生创新创业训练计划”是国家教育管理部门面向本科生立项的项目，也是高等学校本科教学质量与教学改革工程的重要组成部分，主要包括创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目。大学生创新训练项目主要以学生为主体、以兴趣为出发点、以创新为导向，强调自主性、协作性及实践性，让学生敢想、能做、能写、会说，激发学生的学习兴趣，发挥学生的创造潜能，让学生亲身体验科学研究的过程，着重于与科学研究方法的训练和实践能力的培养[1]。 所谓项目驱动法，是教师和学生在实验室通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。它既是一种课程模式，又是一种教学方法[2]。从学生的角度来看，项目驱动法是一种适用于学习操作性和实践性较强的知识和技能，帮助自身明确学习目标的学习方法。从教师的角度来看，项目驱动法是一种适用于培养学生自主学习、增强其分析并解决问题的能力的教学方法。在项目驱动法中，学生根据项目需求来主动学习、寻求知识，解决实际中出现的问题。 大学生创新训练项目主要由2～5名学生构成一个项目组，首先，学生根据自己的兴趣申报项目课题，申报成功后再进行项目分解、分工合作直至完成项目。指导教师在学生选题、申报、处理项目中的难题等多个过程中给予指导。整个创新项目完成过程中，教师的指导作用为辅，充分发挥学生主动性、积极性为主。学生和教师共同合作，完成大学生创新项目，真正完成一个项目驱动的过程。 大学生创新训练中的项目驱动不同于一般课程中所使用的项目驱动，主要在于一般课程中的项目是由教师预先设定好的，项目是为课程所学内容服务的，整个项目综合性、创新性较弱，学科较为单一。大学生创新训练项目是由学生根据自身兴趣并结合多门所学专业课程进行申报的，项目是学生自主提出来，并且创新项目包括项目提出与申请、项目的总体设计、单元模块制作、总体调试、项目的阶段汇报、项目结题汇报等多个环节，项目具有较强的实践性、综合性和一定的创新性。 本文结合咸阳师范学院大学生创新项目“无刷直流电动机转速控制”，说明项目驱动法的在电气工程专业大学生创新训练项目中的具体应用，希望能够扩展项目驱动法在实践中的应用，也希望能够为其他专业的大学生创新项目的顺利进行提供一些有益的借鉴。 2 大学生创新项目的选题和申报 技术项目是实现项目驱动法的载体，大学生创新项目的确定主要根据学生的兴趣并结合所学专业、密切联系实践来进行选题和申报。电动机广泛应用在工业机床，家用的冰箱、空调、电动自行车等多种电器产品中，也是电气工程专业课程电机与拖动主要的研究对象。项目组几位学生对电动机控制也十分有兴趣，决定选定电动机控制作为创新项目，这样能够把自动控制、模拟电路、电机与拖动等所学多门课程知识进行综合应用，并提高实践动手能力。 电动机分为直流电动机、异步电动机、同步电动机、步进电动机、直流无刷直流电动机等多个种类。直流电动机、异步电动机、步进电动机几种电动机控制方法较为简单，同步电动机控制方法就很难；直流无刷电动机是一种控制电动机，结构比较复杂，控制实现难度相对大，得到锻炼机会也就大。最后决定选用无刷直流电动机速度控制作为大学生创新训练项目进行申报，并主动联系电机与拖动任课教师作为指导教师。按学校要求填写大学生创新项目申报书，请指导教师提出改进意见、凝练创新点，经过多次认真修改，提交到学校并最终得到立项。 3 项目驱动法在电气工程类大学生创新项目中的具体应用 项目实施首要及最重要的部分是进行总体规划和设计。先由项目组学生查找资料，提出系统控制的初步方案，再由指导教师进行改进，然后把整个控制系统分为若干单元模块项目，每个模块任务由学生进行完成，单元模块完成后再进行系统调试。无刷直流电动机速度控制方法主要有专用芯片控制、单片机控制和DSP控制三种。其中专用芯片由专业的芯片公司开发，学生对具体实现过程不能深入理解；DSP控制功能强大，对线路设计要求高，学生还没有系统学习过DSP相关知识。项目组几位学生对单片机知识掌握较好，在项目执行过程能够将所学知识进行良好的应用，因此，最后确定选择使用单片机对无刷直流电动机进行控制的方案。 应用单片机对无刷直流电动机进行转速控制，分为硬件电路和软件控制两大部分，硬件部分要与软件部分进行紧密结合，才能够完成好控制任务。 1）硬件电路部分可以分为4个主要单元模块任务。 ①三相逆变器电路：把直流电逆变为交流电通入无刷直流电动机的绕组，完成无刷直流电动机的换相控制，从而达到控制无刷直流电动机连续旋转的目的。 ②逆变器驱动电路：把单片机输出的逆变控制弱信号进行放大，控制三相逆变电路的场效应管的关断与接通，完成直流电的逆变作用。 ③无刷直流电动机转子的位置检测电路。 ④电机正反转及转速的设定电路及转速的显示电路。 2）软件控制部分可以分为2个主要单元模块任务。 ①根据硬件电路给定的无刷直流电动机正反转、转速设定信号及转子位置信号，控制输出逆变电路的控制信号，控制逆变电路不同场效应管的导通，达到无刷直流电动机正反转及转速控制的目的。 ②无刷直流电动机转速的计算和转速显示控制。 整个项目中硬件部分和软件部分要进行良好的配合，进行硬件设计和软件设计的学生之间要及时沟通，硬件部分进行变化后，软件部分也要进行相应的变化。为了加快项目的进展速度，首先要完成整个系统的主要部分，比如硬件任务的①、②、③及软件任务的①，在此完成的基础上再逐步加入硬件任务④和软件任务②，不断完善系统的功能。把项目分成多个任务，并安排好完成次序，就能够控制项目的完成过程。在每个任务执行过程中，由于任务明确，学生会主动查找相应的资料并自行学习，在教师指导下努力解决，确保项目的顺利进行。 学生会在项目任务进行过程中碰到一些疑难问题，要能够准确描述出现的问题，并与指导教师进行协商，与指导教师共同分析问题出现的原因，找出解决问题的方案，再进行验证和解决。如三相逆变器电路搭建任务过程中，开始时整个电路由有6个N沟道场效应管搭建而成，电路调试中发现上面3个场效应不能关断。学生和教师共同分析原因，发现由于驱动电路输出电压为正值而产生的，决定把上面3个N沟道场效应管改为3个P沟道场效应管，最后整个电路能够正常运行关断。 在项目进行过程中，无刷直流电动机的转速检测等问题，也都是由教师与学生通过共同努力进行解决的。 4 结语 大学生创新项目“无刷直流电动机转速控制”项目软硬系统的顺利完成，证明项目驱动法在大学生创新项目中是一种切实可行的方法，将其应用到课程设计、实训等其他实践性很强的教学课程中，具有重要作用和意义。在大学生创新项目的实施过程中，教师在学生申请项目选题中应该发挥比较重要的指导作用，把握项目的实践性、综合性、创新点及可实现性；在进行项目过程中，要能够把项目进行分解和细化，为项目的顺利实施奠定良好的基础。 在具体指导过程中，指导内容会涉及多门课程的知识和技能，由于大学生创新题目本身具有一些创新点，项目进行过程会遇到一些实践性很强的问题，教师可能也不是很熟悉，这就对教师的知识结构提出特别高的要求。因此，教师也应该不断学习，不断扩展自身的学术范围，在项目进行过程中与学生共同进步，不断提升自身的实践能力。 学生在大学生创新项目中从项目选题、项目申报、项目总体设计、单元任务的完成、团队合作等多方面得到很大的锻炼。学生为了完成项目，会主动学习去分析问题、发现问题和解决问题，每完成一个项目单元，都会增强信心和成就感，为下一个项目单元的顺利进行积累更多的经验。在项目进行的后期，学生经常会提出一些新的想法，用以更好地完善整个项目。学生在基于项目驱动法进行的大学生创新项目中，自学能力、分析问题与解决问题能力、实践动手能力、团队合作能力等多方面的能力都得到很大的提升，为今后进行科研、进入企业工作打下良好的基础。因此，项目驱动法应用在大学生创新项目中是一种特别行之有效的办法。 大学生电气论文:电气类大学生创新梯队的建设与实践 摘要：主要论述新形势下大学生创新梯队建设与实践的必要性以及主要方向和内容。在开展大学生创新实践活动中充分利用梯队建设，培养团队意识，提高学生兴趣，提高实践质量，提高未来就业能力，培养满足企业需要的优秀合格人才。 关键词：创新梯队；团队意识；就业 近年来，随着各大高校连年扩招，毕业人数连年增长，并且受金融危机的影响，企业对毕业生的要求越来越严格，致使大学生的就业形势越来越严峻，因此，如何教育培养适合当前经济形势下的大学生成为高校教育研究的热点。为了培养学生能够更好地将理论与实践相结合，学以致用。目前，很多高校已经将创新教育纳入了人才培养方案中，并有针对性地在校内、校外实施了一系列实践活动。以黑龙江大学为例，每年定期组织大学生申报校内大学生创新实践类项目、实验室开放项目等，并且充分利用现有学校、学院资源，针对不同专业学科特点，连年举办校内竞赛，以此促进和提高学生的创新实践能力。随着国家、省、市竞赛的普及，学生可以走出校园，有机会与兄弟院校进行竞技，避免了闭门造车现象，有效地做到扬长补短。然而，由于创新理论不能较好地得到贯彻和参与人员自身专业素质不足，以及指导教师精力有限，致使大学生在创新实践过程中较难完成创新实践项目或者竞赛内容。在高校创新教育中，指导教师和学生是创新实践的两个主体，学校是创新实践的载体。由于高校教师面临着教学、科研等压力，致使指导学生开展实践创新活动在一定程度上成了教师的负担。而且，目前学生受各种因素限制，发现问题和解决问题的能力较差。因此，研究电气工程类专业课外创新实践活动新模式具有较为重要的现实意义。 一、大学生创新梯队的构建 在分析现有电气专业大学生创新不足的条件下，笔者提出了一种金字塔式的大学生创新梯队模式，如图1所示。此模式共分为三层，其中底层主要面向对象为大一新生和大二学生，鼓励学生走进实验室，熟悉实践创新环境，可以初步开展相关课程的综合性和设计性实验项目，提高兴趣，学会发现问题的能力，并根据自身兴趣爱好，掌握一种单片机的使用方法；中层主要的面向对象为大二和大三学生，随着专业课程不断地深入，可以将理论与实践相结合，学会解决问题的能力，提出问题，申请校内外创新实践项目的申报，并参与校内外的专业竞赛，以此检验自身素养，及时发现自身的不足并有针对性地进行弥补；高层主要面向对象为大四学生，经过前期的项目开展和专业竞赛已具备一定实践动手能力，但未能较好地将所学的专业知识系统化，因此，此阶段通过毕业设计可以更好地提高专业素养。 通过此模式构建的创新梯队可以在一定程度上减轻教师的负担，提高学生的积极性。教师可以按照6∶3∶1的时间比例投入到高层、中层和底层学生中，不同群体之间构成师徒关系。即教师与高层群体构成师徒关系，指导学生本科毕业设计，然后再由大四学生带领大二、大三学生开展创新实践项目和竞赛活动，再由大二、大三学生带领大一、大二学生开展实验室开放项目。此“传、帮、带”创新梯队模式不仅解决了教师少、学生多、较难全面指导学生的问题，也在一定程度上构造了一个微型的创新团队，对培养学生团队意识起到了一定促进作用。 二、创新梯队建设的问题与解决途径 随着近年来开展学生创新实践活动，笔者发现目前学生在实践创新中存在以下问题：“单兵作战”现象，不喜欢团队配合，团队意识不强，不能较好地发挥团队力量；“五分钟热血”现象，坚持力较差，往往遇到难题，不喜欢思考解决办法，更多地想着如何放弃；发现问题和解决问题的能力较差；学生在创新实践活动中不能离开教师的指导，只会考试，不会做事，较难将理论与实践有机结合在一起。 针对以上几点问题，笔者采取了如下措施： 主体互换。首先，将学生主体转换为教师主体，由教师自身做起，言传身教，让学生深刻地感受到任何一项项目或竞赛活动的完成都不能单纯依靠个人完成，让学生体会到团队的力量大于个人，并清楚地认识到团队的有效分工对开展实践创新活动的重要性。然后，再由学生作为主体开展实践创新活动，身临其境，从项目的申请到项目的完成可以经历项目的初期讨论、项目内容和技术方案的确定、成员角色的分工和调度、项目进展时间的安排等过程。通过主体互换和微型项目的开展不仅可以提高学生解决问题的能力，还可以避免“单兵作战”现象，以此可以增强学生的团队意识。 定期开展专题讲座和讨论会。对于未开展实践创新活动的学生可以由学院组织专业教师或者由梯队内较为优秀的学生代表开展定期的专题讲座，从“做什么”、“为什么做”、“怎么做”角度介绍专业和创新实践方面的内容以及两者之间的关联，让学生对创新实践活动有感性的认识。对于已经开展实践创新活动的学生需要定期开展讨论会，对阶段性工作进行及时总结，并探讨目前存在的问题，及时指导学生，进一步明确项目或竞赛的目的，加深对项目的认识。 创新源于生活，常与学生分享和探讨生活中发现的与科技活动相关的问题，抛砖引玉，举一反三，调动学生思维，使学生由被动思维转换为主动思考。充分调动学生的热情和积极性，鼓励学生申报创新项目，并与学生一起论证项目的可行性。通过创新项目的开展可以有效增强学生解决问题的能力。 提供创新实践平台，构建创新梯队。巧妇难为无米之炊，学生好比“巧妇”，项目好比“炊”，创新实践平台好比“米”，由此可知，为了顺利地开展创新实践活动，有必要为学生提供一个良好的创新实践平台。然而，鲜少有人天生就是“巧妇”，需要一个培养、培训的过程，而创新梯队的构建不仅可以让学生避免走弯路，而且可以让学生学会“做事”。每一位学生是梯队的组成元素，当学生遇到问题时不能立刻告诉学生答案，应该以引导方式带着学生寻找解决问题的方法，并有意识地将创新实践活动与所学专业相结合，让学生认识到所学专业的应用所在。 三、大学生创新梯队实践成果 通过不同层次创新梯队的构建、创新项目的申报和开展、竞赛等实践活动提高了大学生的学习兴趣和参加创新项目的积极性，同时参加竞赛的学生也越来越多，进而提高了大学生的就业能力。此项改革从2011年开始实施，将实验室开放项目、大学生创新项目、竞赛、毕业设计相结合，有效提高了学生的创新实践能力。以笔者所带领的大学生创新梯队为例，近几年学生参加学校组织的各种大学生创新项目的对比表如表1所示，从表中可以看出参赛的项目数量和人数明显增加。 由表1可知，笔者所指导的创新团队从2009年至2013年，学生申报项目和竞赛数量逐年升高，队伍人数也在逐年增多，并且在2013年获得了一个国家级大学生创新项目，是一个由量的积累到质的变化过程。图2所示为近三年学生设计制作的作品实物图，主要为应用性较强的电源和电机驱动方向，其中部分成果已经进行了相关专利的申报。 四、结论 此梯队通过几届大学生的实践取得了一定效果。首先，提高了学生发现问题和解决问题的能力，具备了一定的工程素质，调动了学生的积极性，充分发挥了学生主体的作用。其次，有效地解决了教师少、学生多的问题，可以充分利用有效的时间资源，通过高低年级的“传、帮、带”互动较大程度地提高了学生学习效果。再次，通过各种项目和竞赛的开展，促使学生能够更好地将理论与实践相结合，提高将来的就业能力。总之，通过大学生创新梯队的构建和实践不仅贯彻了创新涵义，而且增强了学生的创新团队意识，满足了企业对人才的需求。 大学生电气论文:《电气控制与PLC》课程改革与大学生创新能力培养 【摘 要】电气控制与PLC是机械设计制造及其自动化专业的一门专业基础课，该课程内容丰富，具有较强的理论性和实践性。在课程教学改革中通过调整教学模式、改进教学方法、改革考核形式、加强实践环节等，突出了PLC技术与应用的中心地位，并以此来促进学生创新意识的培养和实践能力的提高。 【关键词】电器控制与PLC；改革；创新能力 随着经济的快速发展，工业生产过程中的自动化程度越来越高，电气自动化设备得到广泛应用，企业对毕业生的开拓创新能力要求也不断提高。这种状况对电气控制与PLC这门课的教学改革和学生的创新能力培养提出了新的要求。结合本人多年来的教学与科研实践，介绍了几点心得体会，希望能够抛砖引玉，与同行探讨。 一、加强教学直观性 激发创造性思维 电气控制与PLC这门课程的特点是电器元件多，如：按钮、接触器、继电器等。所以在课堂教学中要尽可能有意识地结合多种现代教学手段，充分利用多媒体教室，引导学生学会利用视觉、听觉和触觉等器官去感知事物，较好地突破了教学重点、难点，激发学习兴趣，促进学生对知识的感性理解和掌握。相对于以前的传统教学，多媒体教学有着更明显的优势，信息量大，显示清晰，方便修改，所以现在越来越多的教师采用多媒体进行教学，多媒体制作软件很多，常用的有PowerPoint软件，这个软件简单易学，使用方便，但缺点是动态仿真方面不是很好。而Authorware、Flash软件可以在动态仿真方面做的很好，所以在电气控制与PLC这门课的教学过程中，用Flash软件作为动画制作的工具是一个不错的选择。通过多媒体教学，把教材上的信息生动展现给学生。另外，也拿一些常见电器元件的实物让学生课堂观摩，增加学生的感性认识。 二、创新教学思路 提高教学效果 目前，部分院校依然采用传统的教学模式，理论教学与实验教学各自独立进行，理论课以板书教学为主，实验以验证性实验为主，效果不是很好。因此，对电气控制与PLC课程的教学模式需要进行了改革与创新，其教学方法包括：启发互动式教学、仿真教学、项目式教学等教学方法。通过灵活运用这些方法培养学生的“专业能力”，提高学生的“创新能力”。 1.启发互动式教学法 教学改革的总体目标是培养学生的综合设计分析能力，现代化的教学模式应该是以学生为主体，教师既要向学生传授知识，又要注意开发学生的智力，培养学生的能力。目前大多数教学方法采用满堂灌的教学方法，这种方法无法充分发挥学生的主观能动性和调动学生的学习热情，启发互动式教学中，通过设计教学环境，以启发学生问题为手段，充分调动学生在学习过程中的主体性、创新性和和谐性，注重师生间的互动，最大限度地激发学生的学习积极性和主动性，使学生的个性得到更充分的展示，从而可以培养学生的创新精神和自学能力。 2.仿真教学法 电气控制与PLC这门课程，在分析电气原理图时，如果只是对照死板的图纸，学生不太容易理解；如果能将死板的电气原理图做成Flash动画，在讲解时可以人为操作某些按钮、开关，让死的电路活起来、动起来，给学生以具体逼真的感受。这样学生既容易理解，又可以激发其学习兴趣，也可以培养学生的想象力和自主创新能力，取得较好的教学效果。 3.项目式教学方法 所谓项目教学法在指学生在教师的指导下完成一个项目的全过程，通过这一学习过程使学生掌握教学计划内的教学内容。学生全部或是部分自主的组织、安排学习行为，教师在这一过程中不是主导者，而只是在学生在完成项目过程中遇到困难时，起一个引导者、指导者和监督者的角色。 项目教学法的突出特点就是要通过一个完整工程项目的实施，将课程相关知识点贯穿其中。项目教学法主张先练后讲，先学后教，强调学生的自主学习，主动参与，从尝试入手，从练习开始，调动学生学习的主动性、创造性、积极性等，学生唱“主角”，而老师转为“配角”，实现了教师角色的换位，有利于加强对学生自学能力、创新能力的培养。作者就多个方面对项目教学法进行了尝试性的研究与实践，也取得了一定的效果。让学生独立地获取信息、独立地制定计划、独立地实施计划，在动手实践中，自主学习、合作学习和探究性学习，使学生积极思考、乐于实践，教学效果好。 三、完善考核改革 培养创新能力 教学改革中很重要的一环就是考核改革，以提高教学质量、培养创新能力为目标，转变考试观念，重点突出学生的能力和素质。积极探索新型的课程考试评价体系，充分发挥考核评价的积极作用，促进教学内容和教学方法改革，培养和强化学生的创新精神和实践能力，彻底改变“高分低能”和“有分无能”的现象。 结合学生学习的特点和规律，制定出平时成绩 （占20%）、技能（占30%）和理论知识（占60%）的考核比例，构建了多元化的电气控制与PLC课程考核评价体系。电气控制与PLC课程考核评价体系的实施，不仅端正了学生的学习态度，提高了上课的出勤率和学生的实践技能。更培养了学生的创新能力。经过多年实践并取得了良好的效果，对学院课程考核改革起到了示范和推进作用。 四、鼓励课外实践 构建创新氛围 电气控制与PLC是一门实践性较强的技术基础课，课堂讲授的内容大都较为抽象，枯燥无味，难于立即消化和理解，掌握起来有一定的难度。因此迫切需要将理论和实践结合起来，所以要加强学生实践环节，特别是要鼓励参加课外实践。学生可以参加各种层次竞赛，老师应积极参与指导，如校内技能比赛，大学生电子设计竞赛等。还有教师申报的校级项目，省级项目等，都可以让学生积极参与，给学构建出创新的学习氛围。学生通过参加课外实践，可以提高学生针对实际问题进行分析设计、制作的能力。有利于学生创新意识、综合设计能力和团队协作精神等职业素质的培养。同时参加指导的老师也能达到教学相长的效果，有利于本课程教学改革的深化进行。 学校的实验室对学生全面开放，让学生成立科技创新团队，通过让学生可独立选题、自由立项后，经专业教师论证，获得一定的仪器设备和经费支持，进入实验室进行课外科技研究；另一方面，部分教师可以将其承担的横向项目中具有一定难度的课题引入到实验室，结合本院的实验条件和学生的自身能力，吸收部分学有余力的高年级学生参与研究课题的相关内容。 五、结束语 综上所述，在实践性较强的电气控制与PLC教学过程中，通过对其课程的教学改革，逐步形成了一个以电气控制与PLC为理论基础的，以培养大学生实践能力与创新意识为目的的教学与实验体系，使“教”与“学”配合的效果得到较好的发挥，解决了教与学的矛盾。 大学生电气论文:大学生科技创新电气技术实践平台建设的研究 摘 要：针对目前国家对电类科技人才科技创新能力的需求，分析了高校电类大学生科技创新中存在的问题，提出了通过开放现有电类实验室资源、设计独立的电气创新实验室、整合教师资源，建立电类教师创新团队等多种措施建立能够提高学生科技创新能力的电气技术科技创新实践平台。 关键词：科技创新 电气技术 实践平台 建设创新型国家，提高自主创新能力，是我国发展战略的核心和提高综合国力的关键。到2020年，我国要进入科技创新型国家行列。为了能够实现这一目标，关键要靠培养具有创新能力的人才。高校是培养人才的重要基地，高校的科技创新在我国的科技创新中占据着非常重要的地位，高校的大学生科技创新能力的高低直接决定着我国国家人才科技创新能力的高低，促进和发展我国高校的科技创新能力是促进和发展我们国家科技创新能力的必然需求。同时，提高高校的科技创新能力也是高校和大学生自身发展的必然要求。正因如此，各个高校正在积极努力的通过组建各种形式的大学生科技创新平台和大学生科技创新团队来提高大学生的科技创新能力和团队协作能力，培养具有科技创新能力的科技创新型人才。但由于各种原因，目前高校对大学生科技创新能力的培养还存在着这样或那样的问题，本文从电类专业的角度出发，研究了电类学生在科技创新中存在的问题，并提出了建设电类专业学生的科技创新电气技术实践平台的具体措施。 1 电类大学生科技创新存在的问题 1.1 参与科技创新的认知不够、积极性不高 学生由于对国家发展的认识不是很深入，对国家需要什么样的人才理解不是很透彻，又由于很少在社会上实践，对企事业单位需要什么样的人才也知之甚少，所以对大学生科技创新活动的参与积极性不是很高。大部分学生都侧重于课本上的学习，没有充分的认识到科技创新能力对自己将来的发展起着决定性的作用，没有认识到通过大学生科技创新活动可以培养他们的发现问题、思考问题、解决问题的能力，没有认识到通过科技创新可以提高他们团队协作能力。 1.2 学校对科技创新的宣传、组织力度不够 通过调查发现，很多高校的大学生在校期间不知道学校有没有科技创新的活动安排，有没有创新活动的场所，国家、省里有哪些科技创新竞赛活动，这充分说明了学校对大学生科技创新的宣传力度不够。有些高校仅仅让少数人参与国家或省里的一些竞赛活动，或以创新小组的形式进行小范围的科技创新活动，这使得科技创新的成果有限，也无法让绝大多数同学参与其中。 同时，高校在大学生科技创新活动的组织方面，缺乏对学生和老师的激励机制，对学生激励机制的缺失就不能肯定学生的科技创新能力。对教师激励制度的缺失使得教师对学生科技创新精力投入不够。 1.3 科技创新实践资源有限 目前的高校实践教学体制都是以班为单位，实践教学也全是配合着每门课程理论教学进行实验，在实验过程当中，验证实验教学占据着实验总量的绝大部分。学生做完实验，实验室对学生关闭。此种教学方式在一定程度上加深了学生对理论知识的理解，但对学生科技创新的培养意义不大。有很多高校目前都没有为科技创新的学生配置专业的实验基地、场所和教师。学生及使有参与科技创新的想法也无从下手。 2 大学生科技创新电气技术实践平台建设措施 对于电类学生来说，如果要提高科技创新的能力，除了要有深厚的理论知识体系之外，同时还要实时的参与到科技创新活动中去，因此就必须建立一个良好的电气技术实践平台。如何建设一个良好的电气技术科技创新平台，如何让学生在这个平台上够发挥主观能动性和创造性，提高自身的科技创新能力，一些建设措施必不可少。通过参加多年的学生科技创新活动，我们认为建设一个良好的电类科技创新平台应该有以下几方面措施。 2.1 对科技创新学生开放现有电类实验室资源 以某高校为例，该校电信学院电类专业一共有四个，即通信、电子、自动化、建筑电气。每个专业都有若干个与专业课程相配套的实验室。目前，每个实验室在保证正常的实验教学之外，平时都向学生开放，在业余时间学生如果对自己所做过的实验或有新的想法和思路都可来实验室进行设计并调试，通过这种方法不仅使学生参与科技创新的人数大大增加，同时对提高他们对所学理论的认识也大有好处。这也充分利用了实验室资源，避免了浪费。 2.2 设计独立的电气创新实验室 科技创新能力的培养如果只通过现有实验室的开放还不能满足要求，如果提高科技创新能力就必须亲自设计科技作品，而现有的教学实验室还不能满足学生制作各种科技创新作品的要求，这就要求学校能够提供制作科技作品的创新实验室。创新实验室除了提供场地外，还需要有相关的仪器设备。比如：计算机、电子示波器、频谱分析仪、万用表、操作台等各种相关设备。创新实验室要以学生创新为中心，以培养学生的创新能力和创新思维为重点，着重提高学生的各种创新精神，使学生通过创新实验室这个平台能够创作出优秀的科技作品，为他们将来能够成为一名优秀的科技人才打下坚实的基础。 2.3 整合教师资源，建立电类教师创新团队 学生本身由于接触专业的实间不长，对专业的认知不是很深刻，科技创新能力不强，尤其是电类的学生，专业要求素质较高，制约因素较多。为了尽快的提高学生的科技创新水平，高校应该以专业为单位设立教师科技创新团队，以教师引领学生，科技创新团队里面的老师应当具有丰富科研经历，能够把握本学科的发展方向，具有责任心和创新能力及意识，能够理论联系实践，具有较强的动手能力和知识面，具有团队精神。能够帮助和指导学生独立思考，因材施教。高校里面的每个专业都会有科研项目的老师，有科研项目的老师可让学生参与到科研项目当中，比如项目的设计、安装、调试，让学生参与一些实际的科研工作，学生在助研的过程中无形的就提高了科技创新能力和水平。负责科研项目的老师定期的与学生进行交流，讨论一下学生们近期学习了什么，什么方面还有问题，哪些方面还需要提高，应该往哪个方向发展等等。 2.4 建立创新评价体系和创新基金 完善的创新评价体系是学生科技创新持续发展的重要保障，创新评价体系要以公正、公平、公开为原则，通过创新评价体系积极有效的引导大学生参与到科技创新活动上来。通过完善的体系充分发挥学生科技创新的积极性和主动性。做到奖惩合理，对认真研究，积极参与，科技创新能力强的同学给予表彰和奖励。对有违科技创新精神的人给予批评教育或处罚。在有完善的科技创新评价体系的基础上，为了更好的调动学生的积极性和参与热情，保证大学生科技创新项目的顺利开展，学校应给予适当设立创新基金。 2.5 让学生多参加电子设计竞赛和电类科技创新大赛 为了检验本校学生科技创新能力的高低，为了提高学生科技创新的热情和科技创新的深度，学校要鼓励学生积极参加国家和省里的各种电子科技创新大赛，学生通过多参加竞赛才能提高发现问题、思考问题、分析问题、解决问题的能力，发现自己与别人的差距，提高科研活动的能力，学生通过参加科技竞赛能够提高团队合作能力。 2.6 实践与日常教学相结合 学生科技创新能力的培养不仅仅要通过制作科技作品，还要与平时都教学相结合，教师在传授理论知识的同时将科技创新理念传输给学生。在课程设计、生产实习、毕业设计过程中体现科技创新内容，使得科技创新能力的培养体现在平常教学都方方面面。 3 结论 科技创新是推动国家科技实业能够健康发展，提高科技管理水平，促进科技资源优化配置的重要保障和手段，高校作为培养人才基地，应努力的培养出具有科技创新能力的人才。电类专业人才的培养有自身的规律和特点，高校为了能够培养出优秀的电类人才，就需要建设电气技术实践平台来满足科技创新要求。本文通过描述对科技创新学生开放现有电类实验室资源、设计独立的电气创新实验室等几方面措施提出了电类学生电气技术科技创新实践平台的建设思路。这对每所高校培养优秀的科技创新人才具有重要的指导意义。 大学生电气论文:浅析现代大学生公寓电气设计 摘 要：采用文献资料、归纳与综合、专家访谈等研究方法，对现代大学生公寓电气设计进行了系统研究，主要内容包括配电系统、防雷接地、消防系统和智能化四个方面，旨为大学生公寓的电气设计提供有益资讯。 关键词：配电系统；防雷接地；消防系统；智能化 引言 大学生公寓是学生学习、生活的重要场所，是校园精神文明的重要阵地和窗口，改善学生居住条件是高校后勤工作的重中之重。大学生公寓的电气设计随着时代的发展其内容愈来愈多，技术愈来愈先进。因此，在学生公寓电气设计方面也向我们工程设计人员提出了更新更高的要求。从总体上既要满足它的安全性、舒适性的要求，又要节约能源，既要有足够的通讯设备，又要有完善的信息设施及智能化系统，而且在设计中还要满足日后发展的需要。此外，学生公寓的智能化管理要与校园网络系统融为一体，形成一个完整体，便于学校对学生的统一管理，同时考虑与其他专业(建筑、结构、水、暖等)有一个完善的融合，使其在施工中不致于相互“撞车”。本文通过对文献资料的归纳与综合、专家访谈、实践探索等方法对现代大学生公寓电气设计进行了系统研究和探讨，旨为大学生公寓的电气设计提供有益资讯。 1 配电系统 插座回路采用剩余电流动作保护装置(RCD)，动作电流为30mA的高灵敏漏电保护器；空调插座采用单独回路，保护装置应能同时断开相线、中性线。为防止对电器可能出现的瞬时过电压，可在终端箱进户端的相线、N线和PE线回路间跨接浪涌限制器(LT)；为电压隔离,终端箱进户主开关可选用带负荷操作的隔离开关；为提高配电系统的灵活性，增强美感，应采用模数化终端配电设备。所有电源插座均为三线制，采用暗装安全型插座，插座的安装位置要方便学生的使用需要，要选用面板美观的安全型插座，以确保学生用电安全。 照明单独设置一个回路；学生公寓照明设计要有利于学生活动安全和有舒适感，并且要与室内环境和谐统一，浑然一体。照明灯具的选择应推荐采用节能灯具，房间内照明采用电子镇流器的日光灯，走廊及公共场所采用节能灯，尽量减少白炽灯的光源；走廊灯控制开关设计为集中控制，便于管理人员统一管理，定时开关，节约能源。 1．1 单间负荷的计算 学生公寓按用电量，每个单间按一台淋浴器(1.5kW)、一台空调(1.5kW)、一台电脑(0.4kW)、台灯、台扇等日用电器及照明，每个单间用电标准按4.0kW考虑，综合加权功率因数取0.8 ～0.9较合适，本文取0.85，则Ie=Pe/Ue×cosФ=4000/220×0.85=21.4A，根据计算，对学生公寓每个房间的进户总开关、进户线取值：进户总开关脱扣额定电流取25A、进户线(L、N、PE)规格BV-750-3×6(mm2) 1．2 导线的选择 导线的选择主要是确定导线的型号和规格，要考虑到实际使用及未来发展的需要,其原则是既能保证配电的质量与安全又能节省材料，做到既经济又合理。其中导线型号应按使用工作电压及敷设环境来选择：选线截面时应留有适当余量，相制中的中性线应与相线截面积相同，三相四线制中的中性线载流量不应小于线路中的最大不平衡负荷电流，文中每个单间照明回路的线径规格为BV-750-3×2.5(mm2),插座回路的线径规格为BV-750-3×4(mm2)如线路电压损失值大于规定电压损失允许值，应加大导线截面以保证线路的电压质量[1]。 1．3 电器设备的选择 电器设备主要指电源配电箱、电表、控制开关、漏电保护开关及电源插座等。电器设备的选择合理与否直接影响工程的质量。选用时应根据住宅的负荷情况、安装要求、使用环境、设备的工作电压和工作电流等合理选择电器设备的型号规格，注意设备的容量等级宁大勿小，但又要避免选得过大造成浪费，一般来说在计算工作电流的基础上选大一级即可。为确保其质量，应选用符合国际电工委员会IEC标准和国内GB、JB有关行业标准，并具有产品质量认可证书的电器产品。总之，电器设备的选择尽可能做到安全可靠和经济合理。 2 防雷与接地 2．1 防雷内容与措施 高校学生公寓一般为多层建筑,按三类防雷建筑物的防雷要求进行防雷设计，防雷接地是将电流导入大地,防止建筑物财产等遭到雷电流的破坏,人身遭受雷击。作为第三类防雷建筑,一般均采用在屋面安装避雷带和避雷小针作为接闪器,利用结构柱内的主钢筋作为引下线,上与接闪器焊接连通下与基础地梁及桩基内的钢筋相互焊接连通作为基础接地体,要求接地电阻小于1Ω。当不满足要求时,可补打接地极。 2．2 安全接地的形式与要求 在住宅电气设计建设中为确保电器设备和人身安全务必做好用电系统的安全接地。目前大学生公寓配电系统方式一般采用TN-C-S系统，用四芯等截面电缆埋地敷设，进户后将PEN线重复接地，进总配电箱以后将PE线与N线严格分开。在接地保护时，通常采用防雷接地与保护接地共用接地装置或采用联合接地。每栋学生公寓楼均应在底层设置总等电位联结端子箱（MEB），所有进出建筑物的各种金属管道、铠装电缆的金属外皮、弱电系统的接地、PEN线等均应与总等电位联结端子箱联结，并通过总等电位联结端子箱与接地系统连通。公寓内卫生间均设局部等电位联结端子箱（LEB），卫生间内所有外露金属件均采用BVR-4mm2导线与局部等电位端子箱连接，实现卫生间内的局部等电位联结。 3 消防系统 大学生公寓是学生学习、生活的重要场所，因此安装完善的消防系统，对保护公共财产和学生的人身安全具有十分重要的意义。笔者认为在电气消防方面应做到以下几点：①应采用两路供电方式，一路为市电电源，另一路为应急电源；②有应急照明系统；③应用手动响鸣火警警报系统，如可能可加装火灾自动报警系统；④开关和导线应选用符合防火规范的开关和阻燃型的电线电缆。 4 智能化发展 现代化的学校少不了现代化管理设施、设备的武装。管理信息化水平正在成为衡量学校总体水平的重要因素之一，使用“一卡通”也是学校管理能否达到高水平大学的重要标志。它不但提高了物业管理水平和效率，降低了成本，避免重复投资，而且计算机管理工作得到进一步的深入和完善。该系统集电能计量、负荷控制、用电保护、收费管理和用电资料统计分析功能于一体，采用IC信用卡收缴电费。即“一卡通”技术进行预收费，实现了学生用电“先交费、后消费”的智能化管理模式，用户通过收费终端交费后，所购电量数据即传送到控制系统，当用户分路剩余电量用完时，系统自动切断直至购入新电量。欠费断电提示、透支额度设定可以通过软件设置，阀值报警两次。欠费自动断电，交费自动供电，存款打印存款凭条，及余帐户额报表。管理员终端可对用户购电电量、使用电量、剩余电量、违规情况等历史记录按日、月、季度、年度进行统计分析。在设计布线中，只需一控制线将所有的各层管理机柜与校园管理主机相连，以计算机和通信技术为手段，利用IC 卡的强大功能，在银行网络系统、校园网的支持下，用户通过一张IC卡便可以完成通常的资金结算和某些控制操作，解决了学生携带现金交费等繁杂的手续。 大学生电气论文:面向电气专业的大学生综合实践课教学设计 【摘要】面向电气专业，开设“机器人实践课”，作为综合性实践课，加强了各课程的联系性，提高学生的动手能力和创新能力。采用建构主义教学理论，提出了课程的情境设计方法和具体设计内容，引导学生通过自主学习和独立探索，完成知识体系的构建，并取得良好教学效果。 【关键词】构建主义学习理论；机器人；嵌入式系统；学习情境设计 引言 长期以来，我国大学教学一直以知识为本位，在知识传授过程中，教师起主体作用，学生则被动接受知识，大学教学重知识轻能力、重共性轻个性、重灌输轻引导。在这种师生授受教学模式中，学生的学习主动性和独立性不强，没有探索知识提高创新能力的意识，容易造成学习目的性不明确，知识掌握片面，面对具体问题时无法灵活运用所学知识给予解决。对此，很多研究者提出以学生为主体的教学观，将学生从被动接受知识的容器变为主动学习的探索者，积极运用主体教学原则，通过创设问题情境，以问题驱动式引导学生运用所学知识尝试性解决所面对的问题，通过学生自身的主动学习和探索进行知识的内化。 在以学生为主体的教学思潮中，构建主义学习理论最有影响力。该理论最早由心理学家皮亚杰（J. Piaget）在研究儿童认知发展的基础上提出来的，其核心内容强调以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动建构。随着现代教育技术和信息技术的发展，建构主义所要求各要素可得到满足，这促使建构主义理论日益与广大教师的教学实践结合起来，成为国内外学校深化教学改革的指导思想。 建构主义学习理论虽然在中小学教育中得到广泛接纳，然而，在高校实际教学中，受教学大纲、教学计划（课时）和教材所限制，理论课程在授课方式上主要以“教”为主，教学模式依然以教师为中心，与建构主义思想有一定出入。并且在很多情况下是大班教学，若完全采用以学生为中心，强调学生的自主学习过程，一则由于学生学习差异性超出预期，在教学时间上把握难度大，无法控制教学进度；二则在大班教学下，学生数量多，无法在两节课的时间里良好把握个体的学习情况。对此，理论教学以教师“教”为主，实验教学以学生“学”为主，是当前高校中普遍采用的教学方式。因此，可在实验教学环节中，采用建构主义教学理论，积极把握“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”四大学习要素，以取得良好教学效果。 虽然在实验教学环节能较好地发挥学生自主学习能动性，但对于具体一门实验课，其实验目的及实验内容安排上是围绕对应课程设计的，往往缺乏课程之间的联系性，在教学效果上，学生对知识的把握仍然具有很大的狭隘性，无法将以前所学的相关课程联系起来，当面对实际问题时，依然无法运用所学知识灵活解决，导致人才创新能力培养仍然达不到预期目标。对此，开展大学生课外科技活动，是加强学生自主学习，提高创新能力的有效途径之一，如“挑战杯”竞赛、大学生电子设计竞赛、ACM大学生程序设计竞赛、大学生数学建模竞赛、全国大学生机器人比赛等进一步推动学生课外科技活动的开展，并在相关领域培养了大批高层次人才。在这些课外科技活动中，凡面向竞赛的，其参与者是选拔出来的，这些学生在相应学科都是拔尖者，且只占了在校生中一小部分，导致人才培养理念和培养模式仍然停留在精英教育阶段0。而我国高等教育已经进入大众化阶段，在培养精英的同时，亦须考虑开设面向大众的综合性实践课，以提升教学效果。 本文针对电气专业，研究“机器人实践课”的教学设计方法，根据前导课程特点，提出若干综合性的“情境设计”方案，在保证情境的生动性和丰富性的同时，也加强了电气专业相关课程之间的联系性，有利于学生通过主动学习和独立探索完成意义构建和知识体系的重构升华。 一 “机器人实践课”与其它课程的关联性 “机器人实践课”面向电气信息类专业开设，与其它课程的关联性如图1所示，通过运动控制，可关联到《大学物理》、《高等代数》和《自动控制原理》等课程；通过系统功能实现，可关联到《数字电路》、《模拟电路》、《传感器与检测技术》、《信号与系统》、《嵌入式系统》和《程序设计》等课程。在学习过程中，“同化”是认知结构的量变，“顺应”是认知结构的质变。学习不是简单的信息积累，而是包含新旧知识经验的冲突和双向的相互作用过程，以及由此引发的认知结构的重组。学生在接触机器人之前，学过图1所关联的课程，然而他们对课程中的大部分知识停留在模糊的认知阶段，无法将其内化为自己的知识，并且可能随着时间的迁移逐渐遗忘。在“机器人实践课”上，通过合理的内容编排，可引导学生运用所学的相关课程知识解决所遇问题，加深学生对相应课程的理解和相关知识的应用，使学生在自主学习过程中完成认知结构的“同化”―“顺应”―“同化”―“顺应”的循环往复过程，最终达到知识的构建。 二 课程“情境设计” 在建构主义学习理论中，“情境”、“协作”、“会话”和“意义构建”是学习环境的四大要素。建构主义提倡在教师的指导下，以学习者为中心的学习，在整个学习过程中，既强调学习者的认知主体作用，又不能忽视教师的指导作用，教师是意义构建的帮助者和促进者。从教师的角度看，“情境创设”是最重要的内容之一，只有创设了有利于学生建构意义的情境，学生才能围绕该情境，通过独立研究和“协作”、“会话”的合作方式进行学习活动，最终经过内化完成知识的“意义构建”。针对教学机器人，其情境创设可通过设定相应的实践任务，以任务驱动式方式完成学习内容。 教师在情境创设过程中，要成为学生构建知识的帮助者和引导者，在具体问题上，可向学生提供新旧知识之间联系的线索，并组织协助学习，展开讨论和交流，使之朝有利于意义构建的方向发展。 针对教学机器人，可做以下情境构建：红外寻迹测量；超声测距；磁导寻轨设计；电机驱动、测速与控制；寻轨运动控制。 1 红外寻迹测量情境设计 实验原理：根据不同颜色对光反射性能差异原理，采用TCRT5000反射式红外对管对黑色电工胶布粘成的寻迹线进行测量，由于黑色物相比其他颜色对光的反射性要差，接收管在黑色寻迹线上接收的红外光比其它背景区要弱，导致其感应的电流减小，在接收管上串联适当阻值电阻，可将感应电流转换成电压，进而根据电压的不同可将寻迹线与背景区分出来。 问题设计：1）红外发射管的供电电流会影响检测距离、接收管的感应电流，如何串联合适的限流电阻取得良好的测量效果；2）接收管的感应电流通过串联接收电阻实现电流向电压的转换，如何选取恰当的接收电阻；3）红外寻迹测量信号最后可处理成“0”-“1”的逻辑信号（可通过调节恰当的发射管串联电阻、接收管电阻或采用电压比较器实现）表示探头是否在寻迹线上，也可直接用AD（模拟数字转换）方式将感应电流信号作为模拟信号进行处理，并通过软件设置阀值来判断探头是否在寻迹线上，通过实践比较数字处理方式和模拟处理方式的优劣势。 在教学目的上，该实践课的目的是让学生通过主动搜集并分析相关的资料，运用探索法，去了解红外光的反射特性并掌握相关测量手段，进而在实践过程中对二极管、三极管、电压比较器、等效电阻、戴维宁等效电路等模拟电路以及单片机的数字输入、模拟输入等相关知识有重新的认识和提高。 2 超声测距情境设计 在机器人实践中，超声测距主要用于移动机器人避障。超声测距的实验原理为：超声发射器发射若干个40KHZ超声波，接收器接收到回波经滤波、放大和比较器后将信号调理成“0”―“1”信号，单片机测量发送波与接收波之间的时间差，再根据超声波在空气中的传播速度可计算出距离。在该情境设计中涉及的关联课程有《传感器与检测技术》、《模拟电路》、《嵌入式系统》和《程序设计》。 问题设计：1）超声波在空气中的传播特性；2）超声传感器的方向性；3）超声测距的具体实现。 超声波在空气中的传播速度约为340m/s，并且具有较强的方向性，方位角大小由传感器本身特性决定。由方位角特性引导学生对超声传感器安装高度进行思考，通过两种不同方位角的超声传感器的实际测量效果，让学生明白大方位角的超声传感需要较高的安装高度才能避免地面的反射影响，并结合方位角特性和避障距离，让学生建立模型计算安装高度。经过这两个环节后，学生对超声波的特性比较了解，尤其是对方位角概念会有比较具体的认识，此时可穿插市场价格信息，让学生搜索不同方位角传感器的价格，并从中把握性能和价格的平衡点，培养工程意识。在超声测距技术实现上，主要测量超声发送波与回波之间的时间差，再根据声速即可求得距离。在程序编程环节，着重中断程序处理及中断延迟补偿、结构体与联合体配合使用对8位/16位/32位数据混合操作，PCA捕捉等，结合实际应用需求引入新技术，提高学生对其接受度。经过这个过程，学生经历凭自己的知识体系提出问题的解决方案（较自信阶段），解决方案缺陷逐个暴露并找不到合适的处理方法（陷入思考和迷茫阶段），获得新的线索和新的解决方案（重拾自信和成功喜悦阶段）。在知识结构上，则整个学习过程经历“平衡―不平衡―新的平衡”的循环，并在该循环中得到不断的丰富、提高和发展。 3 磁导寻轨情境设计 实验原理：在导线上一定频率的交变电流会产生交变的磁场，通过电感感应这交变磁场，并通过带通滤波器和放大器对该信号进行滤波放大处理，最后经过检波器将交变信号转成直流信号供单片机AD采样。导线上的交变电流一般选取20KHZ，通过带通滤波器测量该特定频率的交变磁场，可克服地球的永恒磁场、周边电器产生的50HZ磁场等干扰，并且感应的磁场强度和导线与传感器的偏离距离呈单调关系，由此可测量移动机器人与寻轨导线的偏移信息。 问题设计：1）无限长直导线上通交变电流在空间中产生的磁场分布模型分析；2）如何测量磁场；3）检测干扰分析；4）测量电路原理分析；5）有限长弯曲导线通电电流在空间中的磁场分布模型分析及测量改进措施。 维果斯基（Vygotsky）对知识层次进行研究，提出社会发展理论，认为个体的发展具有两种水平：现实的发展水平和潜在的发展水平，现实的发展水平是个体独立活动所能达到的水平，而潜在的发展水平是指个体在教师或其他个体的帮助下所能达到的水平，在这两种水平之间的区域即为“最近发展区”（ZPD：Zone of Proximal Development）。在教学活动中，教师应把握学生的知识水平，合理设计问题，使得学生朝最近发展区提升知识，若问题过难，超越学生知识层次太多，可能会引起他们的知识混淆，降低学习兴趣，或者死记硬背，生搬硬套，丧失创新性。 磁导寻轨测量具有一定的难度，在情境设计上，若一步到位直接给出最终的设计方案，与学生的知识体系有较大的距离，使得学生无法通过自主学习很好地进行内化。对此，磁导寻轨在问题设计上运用了维果斯基ZPD理论，从简化模型入手，循序渐进，步步引导。对通电导线的空间磁场分布，可先假设导线为无限长，引导学生查阅《大学物理》中的安培环路定理，得出传感器与轨迹导线偏移距离与磁场的关系，进而引导学生采用法拉第电磁感应定律，得到电感（传感器）上感应电动势与交变磁场的关系，经过这两个环节，学生逐渐体会到《大学物理》与现实问题的联系，并对传感器与轨迹导线之间的距离与感应信号有一定的理性认识。若导线的通电电流是20KHZ的交变信号，则感应电动势也是20KHZ的交变信号，但该信号很微弱，且夹杂着50HZ的工频干扰。对该信号测量，可在电感检测单元上串联电容，形成谐振电路，再在后继电路中通过三极管进行放大处理，进而经过检波二极管和电容将交变信号变成直流信号。在该环节中涉及《模拟电路》、《传感器与检测技术》、《信号与系统》等相关知识，着重引导学生对频域分析、三极管稳态电路与小信号模型的分析、信号检波等知识的深入理解，并让学生通过Multisim等仿真软件进行电路仿真后再进行实物制作，使学生养成通过原理分析― 仿真验证― 解决问题的工程思维习惯。学生做出原型后，指导教师引导学生往提高精度方向提升，推翻原来的无限长导线假设，针对实际中有限长且可能弯曲的导线，引导学生运用毕奥-萨伐尔定律及有限元进行分析，并在测量环节进行改进，减少非线性放大失真度。经过这些环节后，学生将以前所学的课程知识与当前问题充分联系起来，把抽象的知识的具体化，并且在处理问题的过程中，会出现多次从不同角度涉及相同的知识，使学生对该知识形成比较全面、正确的理解，知识层次上由现有模糊生硬的理解向潜在层次提升，通过量能的积累进而实现质的突破。 4 电机测速、驱动与控制情境设计 电机测速、驱动与控制包含了传感器、执行器和控制器，是闭环控制系统的必要组成部分，该情境对自动化、电气类专业学生加深《自动控制原理》课程理解和实践具有非常大的作用，而测速、驱动和控制的具体实现又与《数字电路》、《电机与拖动》、《嵌入式系统》和《程序设计》等课程具有很强的联系性。 电机测速视传感器而定，目前本教学实践中采用两种传感器：1）单路光电码盘；2）双路正交光电码盘。前者成本低廉，并且可自制反射式光电码盘；后者具有一定加工精度要求。对于多数单片机，没有双路正交码盘接口，需采用数字电路设计思想进行倍频和方向判断，而该环节正好可用到《数字电路》相关知识。以往，学生学完《数字电路》往往只停留在意识层次，并无法与现实问题结合起来并灵活运用该课程思想进行逻辑设计。双路码盘的倍频和测向提供了很好的应用情境，使学生对《数字电路》有重新的认识，并在该解决过程中通过独立思考去发现双路码盘相比单路码盘的优势。 电机驱动采用PWM方式驱动，电流放大芯片有达林顿三极管、MOS管等。在该环节主要设计3个问题：1）PWM的频率与驱动噪声；2）PWM的占空比与电机转速关系；3）驱动能效和驱动芯片的散热控制。PWM驱动频率在音频范围内，尤其是在1KHZ至8KHZ之间会使电机发出音频噪音，指导学生利用PCA时钟或系统时钟改变PWM频率，通过实际驱动现象探讨噪音的产生机理和消除方法。PWM占空比与电机转速需从S域变换和瞬态响应去分析，将电机等效为电感与电阻的串联模型，通过瞬态响应曲线，使学生明白占空比与电机平均电流的关系，另一方面电机电流与电动力矩及转速构成微分方程关系，与《高等代数》、《大学物理》具有联系，可用这些课程的相关内容作为铺垫，逐步加深引入正题。驱动能效和驱动芯片散热问题从《模拟电路》对三极管和MOS管的介绍知识出发，抓住三极管VCE压降及MOS管内阻对驱动管能效及发热的影响，通过开关管换流时的瞬态特性进一步让学生讨论提高PWM频率对能效降低及增加驱动芯片发热量的影响，使其灵活掌握PWM频率平衡设计的机理。整个内容在设计上遵循维果斯基的ZPD学习理论，循序渐进的问题设计可防止由于问题突然加难，打破学生个体的知识结构，有利于学生对知识的内化和创新性培养。 电机控制采用PID控制，通过该环节使学生对经典控制回路的反馈、执行和控制三个环节有更具体的理解。《自动控制原理》用数学语言描述，比较抽象，以往大多学生由于没有经历实际应用，对该课程理解较差，无法活用相关知识。在电机控制中，首先遇到的是建模，本实践课向学生介绍基于信号激励的黑箱建模和基于机理的白箱建模。黑箱建模的激励信号采用阶越响应信号，电机的响应速度经码盘测量后由UART传送到PC端，由Matlab绘制响应曲线，并引导学生用《自动控制原理》中的经典控制理论知识获取动态系统的关键参数，进而以该黑箱模型为对象，让学生设计P（比例）控制器，运用劳斯判据分析系统的稳定性，进而用PID的经验公式进行控制参数设计，并将连续模型转成离散模型在单片机上实现PID控制算法。白箱建模则利用电机的电感-电阻等效模型以及力学分析，建立系统的动态模型，此时对电机的关键参数再通过辨识的方法进行估计，在辨识环节又可引入最小二乘法、随机信号激励等知识，加强了学生的工程意识。在电机驱动芯片上，我们采用带电流反馈的MC33887，使控制系统能获得电机转速和驱动电流，进而可用状态空间方法进行描述，在此环节可让学生用能控性判断―极点配置等环节进行控制设计，之后再将电流测量环节去掉，让学生用能观性判断―观测器设计进行状态估计，并将估计结果与电流真实测量值进行比较。这些环节能贯穿《自动控制原理》的核心知识点，经过这些实践之后，学生对经典控制、PID控制、系统辨识、能控性、能观性、极点配置、观测器设计等环节有比较感性的认识，将抽象的知识具体化。 5 寻轨运动控制情境设计 寻轨运动控制是机器人实践课的综合实践环节。在该环节中，我们增加了无线传感器网络相关技术，把机器人的寻轨传感器、电机转速等信息通过无线传感节点传至PC端，并在PC端采用Labview进行图形化编程，实现寻轨运动控制。在本实践中，受学生所学知识限制，无线传感器节点的编程由指导教师完成，并提供UART通讯接口，学生只需按规定的协议读写UART信息即可实现机器人与PC机的信息交互。Labview提供串口的Visa以及一系列的控制与仿真图形模块，学生在Labview下完成机器人检测与运动状态的图形化显示以及控制指令的发送。 寻轨运动控制可用竞赛的形式组织，我们受Freescale赛车竞赛启发，拟定以下两种形式：1）机器人的自主寻轨竞赛，给定地形，由出发地到目的地，时间最少者胜出；2）手动操纵赛，队员只能看PC端机器人回传数据（不能看机器人实际运动状况），控制机器人从出发地到目的地，时间最少者胜出。两种比赛中，机器人完全偏离轨迹线则直接被淘汰，寻轨技术则分成光电寻轨和磁导寻轨，并分开比赛。目的地前方设一障碍物，要求在距障碍物50cm以内有报警信息（通过超声避障传感器检测避障信息）。 通过该情境设计，学生能将前四个情境的内容贯穿起来，进行二次消化吸收。前四次的情境，指导教师根据学生情况会给予较大的帮助，但在综合实践环节则需要学生自主完成，有利于学生完成整个知识体系的构建。 三 具体教学环节的实现 在教学过程中，可按如下环节展开：1）搜索资料；2）分组讨论及方案设计；3）方案实现；4）交流与方案改进；5）总结与归纳。教学环节中包含了建构主义学习理论的“协作”、“会话”和“意义构建”，通过学生的自主探索与发现，以及协作交流完成特定知识的意义构建。 1 搜索资料 指导教师向学生介绍相关的常用资源网站和搜索资料手段，并让学生自行搜索相关资料。尤其是厂商提供的英文数据手册资料，鼓励学生阅并找出关键信息。在工程应用中，相关的芯片及传感器往往只能找到厂商提供的英文资料，学生往往对这些资料具有较大的畏惧心理，不知如何从中寻找与项目相关的关键信息资料。经过该环节后，能培养学生搜索资料和查阅关键信息的能力，为自主学习创造条件。 2 分组讨论及方案设计 根据学生的自主组队原则，将学生分成若干组，各组成员针对设计目标，结合所搜索的资料，进行方案设计。通过成员间的讨论，有利于培养团队协作精神。在分组讨论之后，可适时开展方案设计交流，指导老师对学生的方案宜持多鼓励少打击的态度，以保持学生的自信心和学习兴趣。对不可行的方案，给予详细的论证，适时地给予否定，但对固执的学生，可让他们先坚持自己的方案，在遇到瓶颈时再给予详细解说其不可行性。 3 方案实现 方案实现是自主学习的重要过程。在机器人实践中涉及电路仿真、电路焊接、电路调试、单片机程序开发、Matlab仿真等内容，在这些实践环节，有利于学生将其他相关课程知识与当前问题联系起来，在方案实现过程中构建知识体系。 4 交流与方案改进 若各组是通过独立探索进行方案设计及实现，则各组在方案实现上必然存在一定的差异性。指导教师应鼓励学生对方案实现的多样性，这是提高人才创新能力的重要环节。由于各组的方案实施进度不一致，在方案提出与方案实现之间可根据具体任务设置一个期限时间（往往是三天至一周的时间），让学生充分利用课外时间进行方案实施。各组方案实现后的讨论是借助集体力量实现知识飞跃的重要环节，讨论的结果可使原本复杂的问题明朗一致起来，并且各组通过对方案实施过程中所遇的问题以及解决方式进行充分交流，能在共享集体思维成果的基础上逐渐形成全面、正确的意义构建。各组通过交流，能发现自身方案的缺陷，并做进一步的改进。 5 总结与归纳 该环节是意义构建的升华环节，但也是容易被学生忽视的环节。总结与归纳要求学生从问题描述、方案比较、方案实施、改进措施、自我体验总结等环节对所涉及的任务以文档形式进行重新组织，学生在文档编写的过程中完成所学知识的最终构建。总结与归纳要轻形式，偏重内容的真实性和原创性。 四 结语 通过“机器人实践课”的开展，不仅落实了高校的“大众教育”精神，使得电气专业多数学生受益，加强了各课程的联系性，使学生在实践过程中提高了认知水平，完善了知识体系，并且对“精英教育”也起到相辅相成作用，使学生在课外科技活动上获得更好成绩。仅2010年，温州大学本学院电气类专业学生获得省级以上相关学科竞赛有：第七届“挑战杯”大学生创业计划竞赛国家金奖1项、省级获奖3项，全国嵌入式设计与开发总决赛二等奖3项，大学生程序设计国家级获奖3项，浙江省大学生电子竞赛一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项。在今后的教学和培养计划中，应注重综合性和实践性强的课程设置和教学设计，通过此类课程加强专业中各课程的联系性，通过学生的自主学习和独立探索，进行知识内化，完成知识的构建，使得学生的实践能力和创新能力得以进一步提高。 大学生电气论文:电气信息大学生创新能力培养 摘要: 针对如何培养电气信息类大学生创新能力问题,从创新能力培养实施基础、采取措施及做法入手,转变教学理念,构建了符合个性化发展CDIO＋5S的创新能力培养模式,辅之以学生创新教育的实践,推动高校创新人才的培养. 关键词: 电气信息类专业;培养体系;实践教学 创新创业教育对国家、社会和个人发展有着重要意义.创新创业教育是目前我国实施创新驱动发展、促进经济提质增效升级、高教强国的必然要求,已经成为教育的重要组成部分,是推动高等教育改革、促进就业的有效手段[1G5].自上世纪末开始,许多高校对创新创业教育日益重视,纷纷采取不同措施开展创新创业能力培养及训练[6G7].清华大学最早设立了大学生创新学分,并进行了创新创业能力培养方面的探索.教育部为了进一步推动创新创业教育的发展,2002年确定了清华大学等9所创新创业教育试点院校,通过开设创新创业课程、提供资金、成立大学生创业园等形式,鼓励学生自主创业.经过10多年的探索和实践,我国高校的创新创业培教育取得一些经验和成果,各高校结合自身条件开展了大学生创新创业能力培养,但还存在创新创业模式缺乏、没有建立创新创业课程体系、创新创业教师师资力量薄弱、创新创业活动与学生个性化需求不紧密、创新创业教育的资源投入等问题[8G9].本文结合我校电气信息工程学院大学生创新能力培养开展情况,通过更新教育观念、注重创新意识培养、构建创新能力模式、加强创新实践环境建设等开展大学生创新能力培养,形成创新教育的培养体系,并在学院创新人才培养中付诸于实践,取得较好效果. 1创新能力培养实施基础 大学生创新能力培养需要有良好的培养环境和氛围,通过对我院多年创新创业教育进行梳理,从转变教学理念着手,构建适应个性化发展的创新能力培养模式、搭建良好的实践场地、制定有效的激励政策等建设创新能力培养实施基础. 1．1转变教学理念 创新能力培养强调创新创业教育观念转化,引导教师不断更新创新创业教育观念,提高教师创新创业指导水平和参与创新创业指导热情.从以前重教书、轻育人向全面素质教育转变,从以传授知识向培养能力转变.学院采取基于“CDIO(构思、设计、实现和运作)＋5S(自我设计、自我管理、自我学习、自我实践、自我完善)”的“CDIO＋5S”模式.其核心内容是:(1)确定培育目标———面:构思、设计教师培养学生工程应用能力和终身学习能力的途径及实现方法;(2)实施过程———线:构思、设计教师培养学生工程应用能力专业核心课程群的组成、内涵和外延;(3)实现方法———点:构思、设计教师培养学生工程应用能力的具体课程的知识点及其实施方案,以知识为载体,以提高学生工程应用能力和素质为目的. 1．2构建适应创新能力培养符合个性化发展模式 为满足学生个性化需求,使学生主动学习,促进学生知识、能力和素质的一体化成长,在创新能力培养中采取“CDIO＋5S”模式,对学生的行为本性(生理与心理,物资与精神)的有效激发,唤醒和激发学生内在的行为动机和潜能,以工程应用能力为主线,以项目为载体,以产品从研发到运行的整个周期为载体,以应用信息技术为手段,通过运用专业应用软件、网络设备、校内真实工程环境和企业实际现场,进行探究式、研究性自我学习,实现以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习.并通过开展“导师＋基地＋项目＋项目经理＋学生团队”五位一体个性化培养方式,引导和促进学生三早定(早定目标,早定方向,早定团队),三早进(早进实验室,早进课题,早进角色). 1．3创新实践场地 为了营造创新教育氛围,学院建立创新实验室、创新基地和俱乐部等多元化创新实践场地,为学生提供职场体验、企业实训、创业训练营和创业大赛等情境式创业实践平台.搭建符合客观实际的良好创新创业环境,为大学生“创新创业,实践成才”提供阵地,有效地发挥学生的主体作用,激发学生的积极性和主动性,充分展现学生个性. 1．4政策指导 为鼓励教师积极参与创新教育指导,学院制定相关的激励政策,同时通过整合社会资源,通过创业基金、合作教育、合作基地等方式形成持续的多元化的创新创业教育投入体系,并利用互联网技术开展学生创新意识、创新创意引导与兴趣激发.为了激励学生参加创新教育培养,制定了“大学生创新与素质拓展学分管理办法”“大学生科技创新基金管理办法”等管理制度.在人才培养方案中设置创新与素质拓展学分课程,实施置换学分机制,可以用创新学分替代部分专业方向选修课或者实践环节的学分. 2采取的措施及做法 2．1更新实验教学内容和改革实验教学方法 为了培养学生实验技能和设计应用能力,通过优化实验教学内容,改进教学手段,提高综合性、设计性实验项目比例,运用现代化技术实施传统实践教学方法.采取理论教学与实践教学相结合,将应用性强的理论课搬到实验室上,实现边讲边练、“做中学”的预期效果.把理论课与实验课放在同等重要的位置,部分实验课独立设课、单独考试.突出学生是实验教学过程主体,培养学生实践能力、研究和创新能力[10G12]. 2．2全面实行实验室开放 学院制定了实验室开放制度和导师制,采取老带新、梯队式模式,促进实验室开放的实施.学生可通过实验室开放进行科技制作、实验研究获得创新学分.同时要求参与大学生创新训练计划项目的学生必须到实验室进行项目实施,达到一定学时方可验收,采取激励与约束手段保证实验室全面开放,鼓励教师把自己的科研课题纳入开放课题. 2．3营造真实工程环境,加强实践教学 通过建设与实际企业一致的铝箔生产流水线,在校内建设真实的工程环境,培养学生工程意识及动手能力;将汽车自动装配、电机及变压器装配等典型的生产工艺和控制过程制成电教片,通过多媒体形式让学生体验到真实生产过程,缩短教学与生产实际的距离.另外,以实践基地为窗口、以科研项目为载体,将教师的科学研究与区域行业的生产实际结合起来,提高教师的科研能力、学术水平,使教学内容跟踪领域动态前沿,把科研成果进行总结和提炼,融入到教学中. 2．4管理模式 实施和构建优质、高效以人为本的创新管理模式.以教师为主导,以实现全面创新型人才目标作为技术保障.以学生为主体,面向全体学生发展个性以提高人才培养质量,特别是提高自主学习、自主创新能力,充分调动学生的学习潜质、发挥其个性特长. 2．5分梯队培养方式 学院的创新教育采取分梯队培养和多元化指导方式,具体如下:第一梯队:直接参与课题组的项目称为科研助理.学习成绩优秀、学习态度端正、自学能力强、肯钻研、对参与课题组有充分准备的学生直接介入课题组的在研或预研项目.第二梯队:在课题组内跟踪学习.对课题了解不充分、准备有所欠缺的申请人,由第一梯队教师指导学习相关知识,通过参与项目讨论、观看、模仿、当助手等提高个人能力,使其步入第一梯队.第三梯队:以补充基础,组外学习为主.低年级或理论有所欠缺的人,首先抓基础理论与技能学习,通过开展理论授课、技能操作等培训,使其尽快了解课题,使其步入第二梯队。学院按学科专业方向建设大学生课外创新基地.采取教师＋科研助理＋学长指导方式,教师负责基地工作计划及方向引领,科研助理负责日常管理及工作计划的落实,学长依托某一方面知识能力优势指导新进基地的成员. 3取得效果 面向学院6个专业2000多名本科生开展创新能力培养,激发了学生的学习热情,在学科竞赛、创新实践能力培养等方面取得如下效果.(1)大学生课外创新人才培养模式效果突出.学生竞赛成果显著,获得多项省级以上科技竞赛奖励,其中物联网大赛国家一等奖1项,全国大学生电子竞赛一等奖1项、二等奖5项,全国“飞思卡尔”智能车大赛国家二等奖1项,全国大学生“挑战杯”竞赛三等奖1项,吉林省“挑战杯”特等奖2项,吉林省省长奖1项.学生科技成果在全国科技周、中国载人航天展等大型活动中进行了展示,受到各级领导关注.毕业生一次就业率为90％以上,毕业生质量得到用人单位好评.(2)“基地＋项目＋导师＋学生团队”个性化培养,成效明显,依托“自动化应用技术”吉林省大学生科技创新实践示范基地、工程研究中心,培养了学生的系统设计、系统集成、安装、调试、运行、维护能力.(3)创新人才的培养教育模式得到社会认可和关注,«中国教育报»等主流媒体曾多次给予报道. 4结语 大学生创新能力培养是国家的战略规划需要,创新能力培养是一个系统复杂的工程,应根据学校特点及实际情况,采取切实可行的措施与方案,突破创新教育师资力量缺乏、忽视符合学生个性需求、创新教育趋于形式化及与资金短缺等阻碍,构建起具有自身特色的创新教育模式. 大学生电气论文:电气类技术本科大学生职业生涯规划初探 摘要:目前电气类技术本科大学生的就业问题也变得越来越严峻,在我校“建设合格本科院校”的大背景下,如何做好此类大学生的职业生涯规划就变得非常现实和迫切;在本文中,笔者将就技术本科教育面临的现状、加强技术本科大学生职业生涯规划的途径和措施等展开谈论。 关键词:技术本科 电气类 职业生涯规划 一、引言 什么是职业生涯规划?职业生涯规划是指一个人对其一生中所承担职务相继历程的预期和计划,包括一个人的学习,对一项职业或组织的生产性贡献和最终退休。职业生涯规划对于一个人的就业有着十分重要的意义。“就业”是高校工作中的重要组成部分,“上海电机学院”历年来一直以“高就业率”吸引着来自五湖四海的同学们,近几年我校“建设合格本科院校”的步伐越走越快,随之而且来的是大量的本科毕业生,然而在当前国际金融危机影响不断加深的新形势和新的电机本科毕业生不为社会、企业熟悉的情况下,本科生就业相对难也成了学校就业工作的一个重要课题,如何让学生规划好自己的职业生涯规划并且顺利就业,是有关确保学校就业率和就业工作可持续发展关键所在。 接下来,我想对电气类技术本科大学生职业生涯谈一下我的看法。 二、技术本科大学的现状 高级技术型人才的匮乏,已经成为制约中国经济发展的瓶颈问题,这就需要发展技术本科来弥补。高校扩招后,如果仍然把传统本科院校定位于学术型,那么必然会导致学术型人才大量过剩,而技术应用型人才却供不应求,从而造成人才供给结构失调。如果把一部分传统本科院校改为技术本科,不仅有利于人才培养整体结构的调整,学校本身也能获得重新发展的机会。① 由此可见,从经济、社会的发展要求和技术体系的独立性需要两个角度说明了当前在我国发展技术本科的必要性和紧迫性。发展技术本科教育,是我国教育发展的基本趋势,人才市场对应用新技术本科人才的需求量是相当大的,同时,何为“技术型本科”也应当大范围的为大家所认识,明白技术本科面向什么样的工作,技术本科人才在当今社会发展中的只要性何在。 三、电气类技术本科大学生职业生涯规划的现状和具体措施 在电气类的技术本科大学生中,学生能够通过高校学习期间对专业知识地学习,不断提高自己的技术水平,在毕业时能够获得电工和数控等中、高级证书,去从事多种技术型工作,但是有很大一部分学生却不愿意,觉得自己是个大学本科生,应该是坐在办公室从事一些管理类的事务,这些学生为什么会有这样的想法则是因为他们没有真正了解自己专业在人才市中的需求量,把自己定位于学术型的人才,也就是对自己的职业生涯不明确。事实上,在西方发达国家,从孩子开始接受教育的同时就有系统的职业生涯规划教育,使得孩子们从小就对自己长大以后做什么有着明确的目标。 其实在高校扩招后,高等教育大众化过程同时也就是本科教育向应用型转变的过程。如果仍然把传统本科院校定位为学术型,就会面临我国学术型人才过剩的问题,而同时技术应用型人才再就业市场上供不应求,就造成人才供给结构失调。③这样的人才结构对于技术型人才来说有着很大的优势,电气类技术本科大学生要对自己进行合理的职业生涯规划就应该明白这样的人才结构,然而我国的职业生涯规划教育起步比较晚,几乎所有的学生在填高考志愿的时候还不知道自己将来要做什么,有的是父母决定让他们考哪所学校,有的直到被学校录取了自己还没弄清这所学校是什么类型的学校,将来自己的发展方向是什么,所以我认为,在学生入校的时候就应该对电气类专业进行详细地讲解,让他们明白自己在大学期间应该做些什么,应该考出哪些证书,应该从事什么样的工作,在择业的过程中应该找什么样的单位,要求学生为自己做一个完整的职业生涯规划,同时也可以把职业生涯规划纳入必修课程,让学生能够高度重视。 四、结语 电气类技术本科的职业生涯规划还在初探阶段,还需要我们不断的研究和完善,然学生对自己的职业规划的习惯形成也需要家庭教育和社会教育共同努力。作为工作在大学生就业工作一线的教师,我也应该不断学习不断进步,为学生营造更积极更适合的职业生涯规划的环境,为电气类技术本科大学生就业做出自己的贡献。

机电系毕业论文:机电实践教学体系的重构 本文作者：张素正 单位：徐州市贾汪中等专业学校 教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。随着教育改革的不断深入以及新知识、新技术的不断更新，社会对人才的需求提出了更高的要求，传统的实验教学体系必须适应新形势的发展加大改革力度。为了适应这种要求，学校必须进行教育创新，改变不适应时展要求的教育观念和教育体系，以培养具有创新精神和实践能力的创新人才。文章结合机电专业的人才培养计划和教育规律，构建完整的创新型实验教学体系，以提高机电专业学生的创新思维和实践动手能力。 一、传统实验教学体系存在的主要问题 实验教学是应用型机电专业的重要实践教学环节，是对学生动手能力和创新能力的全面训练和检查，它对学生应用所学理论知识解决实际问题能力的培养起着十分重要的作用。传统的实验教学在实验教学方法和手段、实验考核方式和实验室开放、师资队伍建设、实验设备配置和管理等方面都不能满足社会对人才培养的要求，具体表现在以下几个方面: (一)实验教学体系、内容和方法陈旧。现行的实验教学体系条块分割，实验课绝大多数依附和从属于理论课，并为理论教学服务。实验教学内容基本上按各门理论课程的要求而设置，以单一的、理论验证性实验项目为特征，实验学时明显低于理论学时。实验教学没有将理论教学和实践教学有机地结合起来，在培养学生的实践动手能力和创新能力上的积极作用没有充分发挥出来。实验教学方法和教学手段单一，还没有贯彻以学生为主体、教师为主导的教学理念，先进性的实践教学方法和手段应用较少。 (二)没有建立实验教学的科学评价体系。目前的实验教学评价体系，较多地重视了实验教学的基本条件和实验开出率的评价，对实验教学的效果，尤其是对学生创新能力的培养和训练的效果，缺乏科学的评价指标。许多学生的理论考分很高，但动手能力很差;还有实验报告的雷同和抄书现象也比较明显，有的同学不动手操作直接拷贝别人的结果而获得高分。这种单一的只看实验书面结果而忽视实验过程的考核方法极不合理，不能客观公正地评判学生的实验综合能力，严重制约了学生学习主动性的发挥以及严谨治学态度的培养。 (三)实验室开放的力度不够。现有的实验教学体系对实验室开发重视程度不够，无论是开放实验室的数量还是开放时间都远远满足不了培养学生实践动手能力的需求。 (四)实验师资队伍建设和培养的力度不大。目前的实验师资队伍只能满足验证性实验的要求，无法完成培养学生实践动手能力和创新能力的要求。因此，在对现有教师进行培训提高的前提下，还需进一步引进高水平的师资力量，以满足实验教学的要求。 二、构建创新型实验教学体系的指导思想 实验教学体系是以学习实验理论和培养实践动手能力为一体的实验课程综合系统，它和理论教学在整个教学过程中相辅相成。通过实验教学可以将知识和技能融为一体，从而使学生获得整合知识的能力。因此，在构建创新型实验教学体系时，应从学科发展和培养学生能力等各个方面统筹考虑，以学生为本，构建符合以下指导思想的创新型实验教学体系:一是树立“大工程”意识，改造原有的实验管理体制和实验室建制，建设一个涵盖完整的具有现代工业体系的实验教学训练基地，既适合工科学生的实训，也接纳其它学科学生的培训。二是改变传统的实验教学方法和教学手段，逐步形成“系统化、层次化、模块化、综合化”的实验教学体系。三是改变传统的实验教学模式，从以教师为中心转向以学生为中心，增加综合性、开放性实验项目的比例，培养学生的实际动手能力和创新思维。 三、创新型实验教学体系的构建 实验教学是实践教学中的一个重要环节，为了提高应用型机电专业学生的创新思维和创新能力，构建创新型实验教学体系非常必要。创新型的实验教学体系主要包括以下方面: (一)实验教学层次的创新。从有利于培养学生的创新思维和实践动手能力着手，构建创新型的实验教学层次，主要包括基础型实验教学、提高型实验教学和创新型实验教学三个层次。 1．基础型实验教学。这一层次实验教学的主要任务是验证课程理论，并为后续课程的学习提供工程背景，激发学生求知欲和对专业的兴趣。实验内容包括硬度实验、范成实验、直径的测量等常规实验项目。这个层次主要针对低年级知识背景，课程安在一年级。 2．提高型实验教学。这个层次实验教学的主要任务是训练学生在学科或专业内的综合实验技能，目的是培养学生养成科学思维和独立解决实际问题的能力。内容包括机械制造工艺实验、机电一体化系统实验、液压与气动实验等内容。这一层次的实验教学主要培养学生良好的创新思维和创新能力，时间安排在二、三年级之间。 (二)实验教学师资队伍的创新。创新型师资队伍建设是培养学生创新思维和创新能力的根本条件。要培养学生的创新能力，教师必须具有创新精神和能力，必须积极参加教学改革和科研工作，不断提高自己的学术水平和能力。 (三)实验教学质量保证体系的创新。为保证实验教学的质量和效果，提高学生的创新能力，创新型实验教学体系需要完整的质量保证制度。 1．构建面向创新型实验教学质量的制度保证体系。严格规范实验教学活动，坚持以制度建设为保障来提高实验教学的质量和水平。 2．构建面向创新型实验教学质量的过程保证体系。在实验教学内容和选题方面，要紧密结合人才培养计划和教学大纲要求，增强实验教学计划的先进性、创新性和可行性;在实验教学的各个环节上，要精心安排，周密布置;在实验教学的指导上要加强力度，发现问题，及时改进。 3．构建面向创新型实验教学质量的评估体系。制定完整的适合本专业教学特点的质量评估指标体系，使其既能反映实验教学现状与教学质量情况，又要繁简得当、可操作性强。实验教学评分机制的改革是整个实验教学质量评估体系改革中的一个重要方面。 (四)实验教学手段和方法的创新。不同的实验教学手段和方法有不同的优势和特点。改革传统的实验教学方法，采用启发式、归纳式和讨论式等多种新型的实验教学方法，充分利用直观教学，多媒体教学等各种现代教育技术手段，提高课堂内容的信息量和实验教学效果。通过运用综合性、现代化的教学方法和手段，寻找适合实验教学内容的最佳教学手段，加深学生对知识的理解和掌握，提高了学生分析问题和解决问题的能力，培养了学生的创新思维和创新能力。 实践证明，改革后的实验教学体系完整，实验教学内容丰富，学生通过实验课程的学习，不仅加强了对基础理论的理解，而且增强了分析和解决实际问题的能力，激发了学生的学习积极性和创造性。 机电系毕业论文:科学构建机电专业教育体系 本文作者：王晓艳 单位：舟山航海学校 国家教育部的《中等职业教育改革创新行动计划》在服务产业的目标中明确讲道：职业教育要“对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业生产的技术、设备和设施标准，改善中等职业学校实践教学条件，提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养800万技能型人才”，而目前，中职院校的就业形式趋于低迷，其中教学内容与就业岗位是重要原因，造成学生们毕业后还必须经过单位较长时间的训练实习，迟滞了实际工作的时间。 一、职业学校机电专业教学现状及分析 （一）教学计划的确立与修正缺少科学和严格的态度 在确立机电专业的教学程序和计划时，对那些公共基础课如何安排的把握上往往有着多种不同的方式，公共基础课的安排造成了纷繁芜杂、重叠或空缺的现象。做常见的情况是对公共基础课给专业课让课时：有的中职院校将其课时压缩至最少，考评标准最低，资金投入最少，甚至成了学生的休息课、放松课。 （二）教学计划的实施缺乏严谨的作风与认真的态度 部分学校落到实处的课程和最初确立计划的差别明显；部分学校在有的课程授课时没有达到教学内容制定的课时量和目标，有的甚至连关键课程的必不可少的技能也没有讲述完备；少数的中职院校课程安排的内容不但没有根据专业教学的实际要求和就业岗位的情况来设置，也没有根据这部分学生的认知特点、知识吸收与技术掌握规律，却根据教师与资金、场地等现有情况，可以安排怎样的课就安排什么课程。 （三）传统的教学模式影响了教学效率的提高 陈旧“三段式”的讲述方式没有进行有效的革新，许多课程其实早已落后于生产要求与就业水平，明确冲着就业的授课制度并未确立。课程因袭过去的材料，较少进行二次开发活动，和社会单位经营的实际需求和工作技术脱节，课本模式化，教师要做的就是把讲话课本的内容记住，然后再讲述给学生来死记硬背，并未利用自己的了解、观察、感受、操作，把单位采用的先进器械、技能、流程与工作方式吸纳到实际教学里去。 二、国内外研究现状分析 （一）德国的“双元制”，每学期学生在校一星期理论学习1至2天，在工厂企业做学徒3至4天； （二）美国所普及的在社区进行培训的制度，职校的学生讲学习融入做工当中，将做工融入到学习里去；日本很流行的丰田模式，把技能训练作为教学的左中目标，特别关注理论教学和实践技能能够合二为一、灵活贯通。 （三）国内中职学校也做了很多务实的探索。如：建教合作教学，台湾地区中职学校注重主动与学业有关的社会团体或机构建立紧密合作培训机制；体验式教学，通过体验与反思使学生积极投入到实践活动中来，锻炼了他们的实践操作能力，培养了他们的合作、探究能力；项目教学法，它是建立在建构主义基础上，强调以学生为主体，突出实践性教学环节的一种新型教学模式。 三、如何对机电专业课程教学实施优化与实践 （一）提升思想观念水平，树立科学的教学理念 在思想观念上有所提升是至关重要的前提。中职院校机电专业要实施专业教学改革，就需要利用思想、观念的提升为基础，抛弃传统的教学思想与模式，将理论和实践、教学和锻炼紧紧的统筹在一起，制定科学的教学目标与教学模式。所以，中职学校需要先做号下面的几个店：首先是建立以骨干教师、本专业的知名专家与经营良好的厂家组成俄专业指导小组，用来衡量与参谋几点专业的教学与发展方式。小组的成员们配合学校制定相关培养方案、教学规划，训练场所与实习基地建设、师资投入、教材购置等的指导；其次安排骨干教师到兄弟学校、各大企业进行实地的考察学习，熟悉各岗位的相关能力与岗位的人才引进情况；再次是组织教师对中职教育在教学特点、培养方式、课程内容、实习安排等问题进行探讨，把握好机电专业的具体目标。利用考察参观与学习探讨，能够让学校意识到：中职机电专业的教学活动有着不同于其他专业特殊内涵与特点，因此既不可以将其做成其他教育阶段内容的“压缩简化”，也不可以将其做成工作培训的“延伸扩展”，而应该按照机电行业领域与职业岗位的特点，塑造文化技术适合社会发展，技术实践能力学得会、用得上，服务于经营、管理、操作第一线的人才。学生实际操作能力强应作为中职机电专业教育成功与否的首要标志，通过“根据岗位设置课程，把握实践安排教学”的理念来培养学生的技术、能力、思想观念与培养模式，切实科学规划课程安排、教学内容、实践模式等层面的教学，塑造特色鲜明、行之有效的中职机电专业人才教育模式。 （二）优化课程设置与教学内容，构建科学的教育体系 1．优化课程设置。按照机电专业教学目标的要求，从教学内容的根本性、学生技术能力的进步与企业岗位的需求，中职院校需要利用详细调查、专家认证，在教学规划、课程设置、培养内容与教学质量评价体系等层面做科学的调整和优化，降低课程中的理论重复和内容重复，把机电专业的理论知识充分的融到实践锻炼里去。利用“精简、优化、增添、统筹”等手段，做好《机械制图概论》等核心专业内容的教学活动，在课程设置的安排上，把理论课和实践课的课时予以调整，提高实践教学的课时量，配备优秀的教师。在进行质量评价时，学生的实践能力需要通过职业技能审核部门的考试，考试不及格的学生不能毕业，用这样的硬性指标来确保课程改革的实际效果。 2．实施项目式的授课方式。新技术的飞速发展、时代的新要求对机电行业的工作人员提出了新的、更高的要求和标准，中职院校的学生若是想在机电教学内容的提高上直接表现出机电专业能力的全面化与过硬的技术水平。学校应改变以前的陈旧教学模式，多方促进项目式教学方法的实施，达到一体化教学，将技能培养融合到教学过程当中去，将内容的讲述和技术的提高紧密结合在一起。把教学内容分城两个部分，即教学内容与技术水平，对各个部分再理出具体的标准、要求。如此一来，专业针对性大大提高，学生对学习内容与目的性的把握更加准确清晰，有利于提高学习的积极性与主动性。为加强学生的各方面的技术能力，也可以根据综合职业能力来设置专门的训练课题，通过师生共同完成这个课题，来加强学生们的多方面素质技能，以实现专业课程的多样化、就业能力的提高与机电行业生产经营的要求，使学生就业时能拥有匹配的实践技能和切实的实际工作能力以及能够在车间进行生产和管理等。 3．突出实践教学。以往的讲课方式，都是从书本再到实践，过多的要求学生死记硬背条条框框。现在迫切需要扭转的是僵化的“灌输式”课堂语言讲述为现场进行教学、在具体操作里进行教学、师生互相探讨的进行教学，讲练同步，如果能够在现场进行讲述的，尽量不在教室使用板书等方式讲课，而是将大家带到实训场地、手工车间、训练场地等安排教学活动。让学生对所学习的内容有充分的了解与切实的掌握，促使学生把知识理论和实际操作紧密的联系起来．通过实践强化理论，用理论来指导实践，并且结合职业技能鉴定实施实际操作训练，让学生经过训练、通过专业考试获得适宜的职业资格认证。在实习时，可以采用“三个层次”的实训的教学模式：这几点分别为基本技术实训、专业技术实训、综合能力的掌握。三个层次环环相扣在推进中教学，从基础知识到专业技术，从简单的基本的操作到多种技术的灵活应用。各个层次都要尽量符合工厂实际情况，比如，技术操作实习就是让学生在掌握基础的机电行业理论之后，选取实际操作能力强教师腊进行讲述和指导，领导学生实施的各种训练操作。经过实际操作锻炼，使学生可以都市实施机电加工作业生产出合格的部件与产品。 （三）加强师资队伍建设，确保教学目标的实现 师资队伍建设与实训设施建设是做好机电教学的重要保障，所以，学校需要加大资金的投入，为这两项建设得落实做好保障。首先是对师资队伍的整体待遇的有所提高，能留住人才、稳定军心。要教育打造一大批高能力的高技术水平实用性型毕业生，就必须有一支师德素养高，业务水平强，专业技术高超的教师团队。学校可以利用培训、招聘或交流的方式，组建一支顺应社会发展与专业内容特点的“双师型”师资团队。其次是对实验室与培训基地的规划建设与设备配备大力投入。实验室与培训基地是实习锻炼的基本平台，其建设水平的高低，直接关系着学生们学习成绩的优和劣。所以，学校要将实验室和培训基地的建设、相关设备的配置当成日常教学的核心项目来实现，要多方筹资、大力增加投入来用于先进设备与实验场地的建设和完善。比如，建立训练大楼和生产车间，佩奇相关设施，如车床、铣床、刨床、磨床，有条件的学校可以配备加工中心与数控车等。同时多方促成企业与学校合作的教学模式，把多家优秀企业作为自己的长期实习基地与合作伙伴。可以让这些企业参与教学内容与培养方案的修订、完善，为学生进行实地教学和提供实习平台，邀请工作经验丰富的专业技术骨干作为兼职教师，学生在其中学到了真技术，经历了锻炼，企业也可以在这些活动里观察、发现与吸收优秀的人才，如此一来，就可以达到学校与企业“双赢”的良好局面。 （四）塑造适宜的环境和专业文化、专业精神 环境与专业文化的塑造与优化可以在大体上划分为两大块：首先是担负全体中职院校机电专业的管理活动与教学活动的专业文化环境的养成与优化；其次则是贯穿于全部中职院校教育教学工作中的能力素质的养成。这两个部分，就其针对性和效果的最终检验、衡量的内容没有本质的不同，只是两者的侧重点不同，解决问题的角度不同罢了。专业文化环境的养成，从其御寒的精神层面到培训基地的建设、管理制度的完善上看，又能够表现在三个层面的意义： 1．打造复合专业特点的系统气氛与认知的学习环境。从机电行业技术的历史严格，来展示通过该技术所塑造的各个技术阶段的特点，以及以新知识、新方法、新器材、新需求等基础上的发展方向，并于中职院校机电专业进行教学活动的时候，所起到的耳濡目染的影响、引导、启发、暗示的潜在式的教育效果。对于建校时间较长，专业内容比较全面、技术水平较高的中职院校，也可以将所在地区、学校自身的机电专业的开创与发展经历，和我国机电科技的发展历程融合在一起，以喜闻乐见的方式（如照片展览、动画、文物），讲解建国之后机电技术取得的翻天覆地的变化，尤其是在改革开放三十多年来的成就，数控机床、军备、汽车等机电产品的国内工艺水平，从而产生为祖国的机电行业而努力奋斗的雄心壮志。 2．与校园文化整合一体，营造充满专业特色的学习氛围。和校园文化充分融合在一起，如在学校开辟专门的宣传栏、道路两旁、学生宿舍的打听等处设置各类宣传文字，营造一种充满专业特色气氛的环境；在学校的实验室、试验场地与实习车间里，将技术水平、加工程序、操作关键、安全守则、规章制度等做成图表安置于明显处，这样可以让机电专业的学生们在日常活动时就能了解这些内容，通过长期的熏陶和普及，可以让大家逐渐的感受所学专业的特点和文化传统；还可以根据专业内容教学的进度，安排各种各样的课兴趣小组实践，提高机电专业学生们的主动性与兴趣，让他们凭借自身能力制作简单的机电产品、零部件等，在重返额的实践锻炼里，去体会工作的劳累和做出成就的喜悦，提高学生们的学习兴趣与对就业的自信，用来营造这样的机电专业教学气氛，让学生们身临其境。 3.创立专业的文化环境，加入机电行业与企业的精神。企业精神的概念，是指现代意识和企业特点相交汇的一类群体意识，是企业所有员工在生产活动的长期工作里渐渐形成积累与优化的一种起凝聚、指导效果的，并为企业所有员工长期记忆、维持的一种价值观念和思想信条，和协调一致的行为规范与精神理念的统称。任何一个企业都会在长期生产、人际交往、生存与发展中孕育有特色鲜明的企业精神，企业精神往往以简明却蕴含丰富哲理的文字予以表达，例如编写诗词、厂歌、企业的旗帜、服装与徽章等方式予以展示。它是长期生产的积淀并且是企业经营时在一定条件下的凝结和萃取。中职学校机电专业的教学中引入企业精神是很有必要的，当然不能是盲目的、表面化的模仿，而是能落到实处的、具有和自身教学内容相适应的，并能和新的形势需要相一致的企业精神。这种企业精神不仅能反应机电行业的技术水平高度，同时也反映着中职院校的教学能力与毕业生的思想水平。 机电系毕业论文:机电一体化专业职业技能体系探析 摘要：当今时期，“机电融合化技术”是属于机械装备、电子技术、电脑技术、智能化调控以及讯息整合工艺、综合性工程、测试感应性技术及应侍传感技术等紧密融合在一起的一项综合性技术。机电融合化技术专业教学任务是为机电领域培养生产前沿的作业、操控人才。机电融合化专业技工上岗资格证包括检修电工作业员、机床控制员、CAD操控员还有设备养护员等相关工种的上岗证。把机电融合化技术、专业职业数据模块和职业认定证件及工作职责相对应，拟定和机电融合化技术职业相对接的职业功能系统，对于强化职业上岗制度的落实，深化职业高校学生的毕业实践、技术革新活动以及锻炼择业、修业技能具有极大的促进作用。 关键词：机电融合化；技能结构；职业技能；双证互通 “机电融合化工程技术”是属于将机械装备、电子技术、电脑技术、智能化管控和讯息整合技术、综合性工程、测试感应性技术、应侍传感工艺等进行紧密融合的一项组合型技术，其引领着机械装备技术革新的进步趋势，且具备极大的实际运用空间。随着当今我国科技水平的快速提升，社会上需求大量拥有此项技术的综合型技术人才，其在很大程度上有别于社会上其它常规型的科技人才。 1综合技术型人才 综合性技术人才是将专业知识和工程技术进行紧密交织融合的结晶，其重点是指在车间产品加工流水线上操作并牢固掌握一项以上过硬技术，能够在加工作业中担任多项专业职责，从事多工种的复合型作业，具备运用交叉型专业技术和业务知识处理生产实际问题的复合多面手人才，此类技术人才一般存在于劳动密集型的产品加工业、服务型第三产业还有现实社会新兴的高科技创客产业系统，因此机电融合化专业技术型人才正好符合这类型专业技术人才的模式特征。综合型技术人才是属于一类复合型专业技能人才，它的基本素质特征：其一是具备雄厚的学科理论及业务知识功底；其二是具备成熟的操作经验及较强的处理问题本领；其三是具备足够的能力来担当多类繁琐性工作。综合型技术人才的塑造第一须强化基础业务理论的掌握和运用，进而可运用一类整体性思考视野及扩展的眼界来牢固地吸收和运用多类交织型业务技能。 2机电技术融合化技能型岗位分析 机电融合化技能类岗位和其它岗位做比较，其可划归于组合型的新式岗位，需要具备宽厚的理论知识及专业技能功底，具备成熟的操控经验及处理问题的本领。符合其要求的重点操作岗位是：（1）机电装备制作流水线作业人员。需要具备机电装备制作生产流水线的工艺控制本领、机电装备的运用及操控技能、对机电装备实施组合装配、测试及调控作业；（2）机电装备产品市场销售及售后跟踪服务管理人员，需要具备机电器件的制造原理、组装工序等知识内容，具备对机电装备的现场检验及检修技能；（3）机械装备制造领域企业的机电器件养护及管控人员。规定此类专业技术人才必须具有识读机械结构图纸及电气工程图纸的本领。 3机电融合化技工人员的职业技能 机电融合化技术岗位资格包括检修电工作业员、机床控制员CAD程序操控员、设备保管员。 4专业培养目标 机电一体化专业培养目标：本专业培养德、智、体、美等方面全面发展，牢固掌握必需的基础知识、机电应用技术方面的专业知识，具有较强的机电设备操作、机电产品组装、调试、维护及机电产品售后服务的专业实践技能，适应现代生产需要的机电技术高素质技能型专门人才。 5机电一体化专业与机电一体化技工相衔接的职业技能体系 为加快高技能人才队伍建设，推动职业资格证书制度，促进职业院校学生就业，落实中共中央、国务院关于“在全社会实行学业证书#职业资格证书并重制度”要求的重要举措，对于提高劳动者素质，推动就业准入制度的实施，促进高等职业教育的改革与发展，增强职业院校毕业生的实践、创新能力和就业、创业能力具有重要意义。 6结语 综上，机电一体化专业职业技能体系包含两个职业技能模块：机电设备制造与安装模块和电气设备控制与维修模块。须将机电一体化专业的“职业技能”模块课程的设置围绕相应的职业资格证和行业认证的课程开设，将职业技能模块与职业资格证及工作岗位对应。 作者：吴泽平 机电系毕业论文:机电一体化专业中高职衔接体系探索 ［摘要］ 机电一体化技术专业中高职的有效衔接是一个复杂的系统过程，尤其是如何使得中高职衔接的学生具备创新创业能力更是一个值得研究的问题。针对存在的现状，提出了基于创新创业能力培养的中高职衔接体系，确立了中高职衔接的人才培养目标，形成了“分层递进、纵横延伸、分类培养”的中高职课程体系，构建了中高职学校创新创业实践平台，建立了“创新+技能”的考核体系。 ［关键词］ 中高职衔接；机电一体化技术；创新创业 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，建立健全职业教育课程衔接体系和形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，各省高职院校逐年扩大对中职学生的对口单独招生规模。同时中高职教育衔接一体化建设成为当前构建协调、可持续发展职业教育体系的关键。近30年来，国家及教育部了关于职业教育的1部法律、2个纲要、3个规划（计划）、3份文件和4个决定等政策文件。比如教育部〔2011〕12号文《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》和教育部〔2011〕11号《教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》反复强调了“协调发展”和“中高职专业衔接”。足见中高职专业衔接成了职业教育政策中的现实紧迫的诉求，也成了职业教育科学发展的不可以逾越的最大障碍。2012年6月国家教育事业发展第十二个五年规划中提到了完善中等和高等职业学校的布局结构，明确中、高等职业学校定位，在各自层面上办出特色、提高质量。全国各地开展了多种形式的实践探索，取得了一定成果，但培养机制尚不完善。机电一体化技术专业的中高职衔接涉及专业培养目标、课程体系、考核方案等。但是现有资料表明中高职衔接的探索很少涉及这批学生创新创业能力的培养。机电一体化技术专业教育现状基于毕业生就业和行业人才需求的实际情况，培养目标定位为行业“下得去、留得住、用得上、干得好”应用型人才。这需要做好学生的创新创业能力培养，目前我国创新创业教育和课程体系还有待提升，尤其针对中高职衔接的学生，如何在专业实践课程教学环节培养学生的创新创业能力，需要深入研究和实践。因此，必须将创新创业课程体系和学历教育课程体系的融合建设贯穿于中高职衔接体系中。针对机电一体化技术专业中高职衔接现状，本文探讨了基于学生创新创业能力培养的中高职衔接体系。 一、机电一体化技术专业中高职衔接的现状 2001年，“3+2”分段制高职教育开始开展，浙江工业职业技术学院机电一体化技术专业作为浙江省最早进行“3+2”招生和开展教学的专业之一，探索了中高职专业培养目标的定位、课程标准的衔接、考核方案的实施等核心问题。目前，浙江工业职业技术学院机电一体化技术专业与10所中职学校开展了五年一贯制、“2+3”和“3+2”的中高职合作教学，积极推进学生创新创业能力的培养，但是存在以下问题： （一）五年制中高职人才培养方案的执行力度不足根据中高职衔接的培养目标，以全局观念统筹构建课程体系，中高职衔接的五年一贯制、“2+3”和“3+2”培养模式要求课程体系五年贯通，实现人才培养方案和课程标准的一体化。课程设置由浅入深，中职课程侧重基础和应用，学生初步建立创新创业概念；高职课程侧重实践和创新创业，鼓励学生发挥主观能动性和实践性。但是在落实中高职衔接的人才培养方案中，中职学校执行力度不足，甚至采用一贯的培养模式，侧重学生的技能考证而对理论讲解不足，同时忽略了学生中职阶段的创新创业教育。 （二）中高职衔接的课程体系还不完善中高职课程注重两个阶段的有机融合，以满足其渐进性学习和终身教育需求。专业课程以技术应用能力和创新能力培养为主线，将专业基础课和专业课有机结合。目前中职与高职在教学内容上没有考虑系统性，递进关系不清，造成一些专业课程在中高职阶段内容重复、知识点讲授不全等现象。例如，机械制图这门课程在中职阶段学习后到高职阶段需要进一步教学，主要原因是中职阶段这门课教学深度和广度达不到高职要求。 （三）中高职教学模式的不一中职院校的教学方法主要以教师灌输式教学为主，让学生了解知识即可。这种方式给学生主动学习的空间很少，不利于学生创新意识的培养。而我们需要学生掌握理论知识的相对系统性，它要求不仅“会什么”，而且做到“怎么用”“为什么”。 （四）创新创业实践平台和考核机制的缺少中职学校侧重技能训练和技能比赛，创新创业教育主要还停留在口头上。而高职院校有各类学科竞赛支撑其创新能力的培养，形成了创新创业实践基地。中高职衔接的这批学生进入高职后学习时间有限，很难再融入高职的创新能力实践平台。 二、基于创新创业能力培养的中高职衔接体系探索与实践 （一）确立了中高职衔接的人才培养目标人才培养目标是中高职衔接的基础和构建课程体系的起始点。结合机电专业的市场需求和中高职学校的优势，制定了机电一体化技术专业的人才培养目标：“面向机械制造企业及行业，培养机电产品研发、设计、制造、安装调试、管理与维护的人才，从事机电设备操作、管理，工业机器人的应用，机电产品设计，加工工艺的设计，机电产品营销和售后服务，企业生产和品质管理等工作的创新型技术技能人才。”为进一步明确中高职两阶段的培养目标，确定学生在中职阶段为能够从事机电设备的使用、管理、维护等生产一线工作，同时具有一定创新意识的中等职业技能型人才。确定学生在高职阶段为能够从事机电产品的研发、设备安装调试、检测与管理、工业机器人应用等工作，具有较强的自我学习能力、实践操作能力和创新创业能力的高端技术技能型人才。 （二）形成了“分层递进、纵横延伸、分类培养”的中高职课程体系中高职两个阶段的课程系统要有机衔接，做好专业理论课程和技能课程衔接的贯通，教学内容循序渐进，形成“分层递进、纵横延伸、分类教学”的课程体系，具体内容如下：1.构建“分层递进”的教学体系。按照教学设计分层递进，教学组织梯度推进，教学内容编排由简到繁的总体思路，构建中高职衔接的分层递进课程体系。分层递进的设计思路为中高职衔接的学生需要经过基础层—主干层—拓展层—升华层,每一层涉及理论教学体系和实践教学体系的设置，如图1所示。这四个层次属于递进关系随着层次的递进，技术和知识的融合度、综合性和创新性要求越高。在中高职衔接的五年时间内需要学生循序渐进的学习，侧重理论与实践相互协调和相互渗透，同步循序渐进地学习才能达到良好的效果。“分层递进”的课程体系要求考虑中等职业教育和高等职业教育两个不同层级在师资、实践条件等方面的区别。在理论教学体系中，中职阶段必须完成大类基础课程和部分主干课程的学习，高职阶段需要完成剩余部分的主干课程、拓展课程和综合课程的学习；在实践教学体系中，学生在中职、高职都能获得相同或相近工作范围的职业能力，但高职获得的职业能力水平应明显高于中职。通过中高职有效衔接，使中职专业人才经过高职层次教育和培养，实现技能与素质的全面提升、发展和深化。2.构建“纵横延伸”的课程体系。按照中高职衔接的总体要求，明确中职和高职的培养分工和培养周期的总学时以及学年学时，形成内容完善、对接紧密、特色鲜明的中高职衔接课程设置。课程设置按纵向和横向开展，说明如下：在纵向课程设置方面，机电一体化技术专业核心课程平台是中高职衔接的桥梁，中高职共同开发8门职业能力培养起关键作用、中高职对接紧密的专业课核心课程（如图2所示），它们贯穿于整个五年中高职课程体系中。全面构建中高职联合开发、校企共同开发的课程开发机制，实现核心课程建设中高职衔接和共建共享。创新课程教学方法，实行“教、学、做、工”合一，使学生在实践中获得知识和能力。目前经过共同探讨确定机械图样识读与绘制、电工与电子、机电设备PLC控制与调试和机械制造工艺与装备等课程由中职学校完成并保证课时量，剩余4门课在高职阶段完成。在横向课程设置方面，由于中职学校和高职学校各有自己的专业特色和实训条件，在保证纵向课程基础上延伸专业方向和选修课程。这些课程的选取可依据当地企业结构组成，也可依据中职学校的专业特色。比如与我校合作的新昌职业技术学校可设置一些课程与轴承行业接轨，涉及轴承质量管理、检测技术等课程，这为了后学生回当地就业创造条件。高职阶段设置公共选修课、专业方向课和创新创业课程作为横向拓展课程。3.构建“分类培养”的专业方向。机电一体化技术专业应用领域广，学生就业范围宽。与我校机电一体化技术专业合作的10所学校各有特色，同时学生水平和特长差异较大，为强化教育以人为本和因材施教的理念，依据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向制定分类培养的方案。目前中高职五年制的机电一体化技术专业设置3个方向，分别为工业机器人、机电设备维修和检测与管理。每个方向设置一定数量的必修、限选和任选课程。学生在进入高职前根据各方向的课程设置及自己的特长做出相应选择，高职阶段根据学生的选择做好分类培养。 （三）构建了中高职学校创新创业实践平台目前我校机电一体化技术专业构建了包括Dr.Robot工作室、机械创新工作室等在内的创新创业实践平台，建立了拥有100多名学生的大型社团“大学生机电产品创新协会”，由于它具有自主性、广泛性和灵活性等特点，有助于对学生个性的发展以及创新创业能力的提升。目前，丰富多彩的社团活动成为机电一体化技术专业第二课堂的重要组成部分。同时社团每年组织学生参加全国机器人大赛暨RoboCup公开赛、全国大学生机械创新设计大赛、浙江省高职高专院校“挑战杯”创新创业竞赛等活动，自2010年开始累计获得108个奖项。这些活动都有中高职衔接的学生参与。具体内容如下：1.共同参与创新活动。每年的学校技能文化节期间邀请学生来学校共同参与创新创业活动，包括参观学生工作室、参与比赛活动、共同聆听企业或学校专家的讲座等。各中职阶段的学生通过绘制图纸和设计说明书参与专业所在的电气电子工程分院组织的中高职衔接机械创新比赛，对获奖学生给予奖励和升学成绩的加分。这些活动的开展一方面使得处于中职阶段的学生进一步了解高职阶段的学习活动，拉近了他们与高职师生的距离，另一方面学生可以明确个人目标，尽早适应大学生的创新创业活动，有助于他们的个人成长。2.提高学生对外社会服务能力，培养创业能力。中高职学生完成创新设计与制作后将作品展示给不同群体，以绍兴市科技馆和中小学校等为通道加快了社会服务能力。比如在绍兴市科技馆“携手志愿•对话科技———2015年暑期绍台大学生义工科技交流活动”中，学生拿着作品与台湾学生进行交流合作，学生开发的机器人舞蹈、机器人擂台使台湾学生目不转睛，而发明和改进的自动盖章机、多功能淘米机、自动压瓶机更是让台湾大学生惊叹不已，纷纷上台体验。这些让学生增长了自信，有助于创业能力的培养。另外学生将自己开发的作品积极推荐给中职生甚至幼儿园学生，让他们了解创新设计过程。3.校外实践基地的开展。通过中高职学校和企业的联动，高职学校加强了与中职学校紧密合作的当地企业，增加了校外实习场地。在联系好当地企业的情况下积极鼓励学生在假期参观企业、引导学生到企业挂职锻炼，真正走上社会、走进企业。 三、建立了“创新+技能”考核体系 中高职学生的考核分两个阶段：中职升学学业考核和高职毕业考核。为加强学生学习目的和专业核心知识及技能，学校形成一种灵活且不失主线的考核体系，它强化了学生的创新创业能力的培养要求。具体分析如下：中职升学学业考核主要由平时考核、升学考试和政策加分三部分组成，明确升学学业相关课程后根据考核情况择优录取。最终升学考核成绩由中职阶段平时考核成绩、升学考试成绩和政策加分三部分组成。中职阶段平时考核成绩主要由10门课程评定，升学考试成绩由专业技能考核和专业综合课程成绩组成，政策加分包括各类各级比赛，其中包括专业每年组织的中高职机械创新比赛。德育考核合格并获取一本中级技能证书是录取的必备条件，但不计入成绩总分。学生高职毕业考核主要包括三部分：（1）学生在高职阶段2年或3年时间内达到规定的学分和技能水平；（2）各类考证或创新创业活动达到一定学分的要求，考证包括计算机等级、外语等级和职业能力中高级证书，这些考证必须在中职阶段的证书上获得更高级证书或其他类的中级技能证书。创新创业活动包括中高职五年期间参加各级各类竞赛活动、学生授权专利、各级大学生项目和各级学生论文，并根据级别取得相应学分值。另外学生对多余的学分可以替代一些选修课程，甚至是毕业设计；（3）企业定岗实习。学生在中职阶段和高职阶段需要达到一定的企业定岗实习时间。中高职衔接是否成功将直接影响生源、教学质量等。我们需要通过努力和研究不断提高学生的实践能力和创新能力，从而获得广泛的市场认可。目前我校机电一体化技术专业积极与各中职学校在人才培养目标、课程系统和考核方案等方面展开了深入探讨和实践，同时针对中高职衔接的五年制学生开展了创新创业培养的探索，积极促进中高职衔接的学生在中职阶段获得创新创业教育，积极组织他们参与高职的各种创新创业活动，让学生在五年时间内学有所长，适应时代的要求。 作者：吕原君 陈琼 单位：浙江工业职业技术学院 机电系毕业论文:机电系支农服务队实践总结 盛夏的七月，我参加了我们系组织的机电系支农服务队。我们队员通过派发传单，零距离的采访，张贴标语，拉横幅，挂海报，出黑板和专题报告会，专题座谈会，现场咨询等形式开展了形式多样、内容丰富、有意义有影响的暑假活动。服务于农民，使农民获得了实在的农机知识。 这次活动使我意识到“服务社会，实行自我”是人生的一件乐事。社会是需要我的。社会培养了我，然而我应该为社会做出自己应有的贡献，我们应该为人民干实事，做有贴亲人民生活的事。虽然自己的力量很小，但总可以让温暖的花朵灿烂碇放。 “要让事情改变，先改变自己！要让事情变得更好，先让自己变得要好。”这是我在这次三下乡活动中感悟得到的。在支农服务队里虽然很辛苦。做就在这环境里我意识到我们只能去适应而不是让环境去适应。那忙碌的七天“三下乡”的实践活动，随时间而过。在这七天里总有辛酸与欢笑。使我深深的体会到了农村贫困的生活。目睹了农村存在的各种现象。给予我印象最深刻的就是受到了本地人的热情的款代和欢迎。他们说：“我们需要你”这句话给了我无数的力量。我随从的虽然是支农队，我们队伍也搞了一系列宣传与支教等方面的活动。给予当地村民深下了很好的一个大学生的形象。做为一名大学生的我们也一以个大学生的具体行动证明了我们的一切。 这次“三下乡”活动我们每位队员都能相互的关心着对方，当我遇到困难的时候总有人鼓励我去战胜它。我们每一个人的心里想的是“我们是一个队团队”。一个也不能少一个也不能倒下来，这次“三下乡”活动我们相信也许人生只有一次。我们每一个人都很珍惜着这短短的七天时间。每天我都觉得自己过得非常的充实，非常的快乐和愉快。总有一家的气息缠绕在我的身边温暖着我，给我动力让我前进。这次也是我一次参加活动时间最长的一次集体活动，也是最有意义的一次，它让我学习到我缺少的东西。锻炼了我，成熟了我。给予了我人生回忆留下了美好的金色的一段。 机电系毕业论文:机电技术一体化实践教学体系研究 1加强一体化教学的思想意识 “思想是行动的前提基础。”若想充分实现我国机电技术专业一体化教学模式的改革，便需优先转变教学思想，强化一体化教学的思想意识，从教师到学生都能够积极主动的迎合一体化教学的指导思想。教师和学生均要认识到机电技术是一门集理论与实践为一体的课程，无论是理论知识还是社会实践均需要与社会需求进行准确对接，建立学以致用的而教学思想。此外，教师须认识到唯有让学生通过社会实践将理论知识转化成为实际效益才能发挥教学的价值所在，为了能够实现这一教学目标便需将原有的教学模式进行细化改革，并大胆的付出实施[1]。 2构建精准严密的机电专业实践教学体系 在机电技术专业一体化教学改革中，必须将实践教学进行细化分类并付诸实践行动。笔者主要讲其分为基础性实践教学和创新性实践教学，在实践推进过程中要完善专业课程标准和实践标准，让教学工作与各个环节进行合理配置，从而将机电技术一体化改革得以全面推进，让学生在实践的过程中掌握必备的、完整的和系统的技术。2.1完善机电技术工学结合课程标准。工学结合的课程主要包含着案例分析、辩论赛和情境演示等多种形式的课程，其有效贯彻与落实能够极大的影响一体化教学改革的前进步伐，让学生在理论与实践的学习中全面提升自身人文素养和专业技术水平，进而使得学生成为一个以技术水平为基础的复合型人才。值得强调的是，机电技术专业一体化教学在任何教育阶段都要将实践作为教学的关键进行把控，严格规范学生的实操课训练，让工学结合的课程标准得到保重，使得学生在新增的综合性实训中得到锻炼，并在毕业后的企业实践工作中做到“游刃有余”[2]。2.2校、内外的实训标准结合。2.2.1校内实训标准。校内的实训锻炼主要指学生在校内接受的理论与实践相结合的实操课训练，这是机电技术专业一体化教学改革必不可少的环节，学校必须要为学生构建科学、完善的实训教室，并规范实操课的相关规定，让学生能够在最基本的工程技术和操作技能方面得到良好的锻炼。校内实训课的标准制定要符合机电技术现代化社会发展的需要，主要包括设备的使用及保养、生产工艺和技术管理等方面的内容，教师作为教学的组织者和指导者，亦需要在课堂教学中给学生营造出良好的学习氛围，并根据不同学生的实际需求制定与之相对性的教学方案，让每个学生均能都在个人需求上对某一技术活操作进行集中训练，从而扎实的掌握相关技能，并为校外实习奠定坚实的基础。2.2.2校外实训标准。机电技术专业一体化教学必须要让学生接触校外实训，唯有让学生接触企业需求的工作任务才能在最短的时间内提高学生的技能水平，以及学生的对实际技术运用的了解。此外，在校外实训中，尽可能的让学生参加顶岗实习，顶岗实习能够让学生更加系统的了解企业对机电技术运用的实际标准，以及让学生更加明确现代企业设备、生产技术与科学管理方面的现状，并能够将理论知识与之进行融合，从而最高效率提升自己，并为学院的专业建设和教学改革积累宝贵的经验。2.3强化对学生社会实践能力的培养。社会实践能力的培养主要从两个方面进行标准的制定，一方面是深入社会实践中去，另一方面是进行社会调查。社会实践：学生在深入社会实践中时要充分利用本身的理论知识，将理论知识与社会实践训练进行良好的融合，在各个工厂和企业是单位等包含机电技术类工作的岗位进行实际操作，借此来提升个人的才干，以及培养个人的吃苦耐劳的精神。社会调查：学生需要对本地区或家乡的机电产品发展情况进行调查，在调查中对机电技术专业人才需求请款、人民生活水平等多方面进行分析，并做好详细的记录，从而在实践学习中打开眼界，了解机电技术的应用情况和发展前景，从而促进学生更加积极的投身与机电技术的学习中去[3]。 3强化机电技术专业实践教学管理模式 3.1完善开放性实践教学环境与内容。机电技术专业一体化教学改革必须要建立开放性的实践教学环境，将开放式的运用贯穿于实践规划教学任务中去，让学生能够严格遵循学校的教学工作安排，并全面吸收开放式的规划和设计任务，通过多元化的方式和手段让学校与校外企业进行系统交流，并模拟企业的正常运转模式构建相应的教学环境，让学生在校内亦能够轻松实现社会企业对其岗位的实际要求，以及实现虚拟的“校企联合”，使得学生在开放的学习环境中不断提高自己，成为企事业单位所需求的应用型人才。此外，在开放性实践环境的确立基础上，还应对机电技术专业的实践内容进行细化填充，使实践教学内容与企业的实际工作进行吻合。首先，教师可对实践教学内容进行模块划分、重组和重构，实质形成六个阶段的技能模块，并在不同模块中构建出不同专业的方向选修内容，给学生更多的选择机会和选择内容，实现全方位的教学内容开放。3.2革新实践管理主体，提高管理质量。机电技术专业一体化教学改革必须优先革新实践管理主体，从根本上提高管理质量。为了能够最大限度的提高管理效率，学校可以构建网络管理平台，将教学资源和实践教学资料在网上进行资源共享，通过这种开放性的实践项目能够让学生在网上实现约课和选课等选择，并为学生的学习成绩构建出周密的电子档案[4]。学校亦需要按照实践教学的管理要求开设实践项目，并在网络管理平台中进行，给予学生学习的多样化选择性，在此教学背景下学生的主体性地位得到了突显，对学生日后的实践性学习打下了良好的基础。 4健全机电技术专业一体化教学的保障体系 4.1优化机电技术专业一体化教学环境。强化教学环境的重要性在我国素质教育中早已提出过相关教学标准，良好的教学环境不仅能够激发学生的学习欲望，更能让师生充分发挥个人主观能动性进行学习钻研，无论是对教师的教学工作还是学生的学习质量均起着至关重要的作用。教学环境的主要影响因素主要是教师本身的教学模式，正因如此，在具体的教学环境优化过程中便难以有效的推进，很多教师的教学模式与教学手段已经在多年的教研工作中形成了固定的模式，很难在短时间内形成革新与转变。为此，这不仅需要教师要克服重重困难去完善自己，更要学生们认识到优化一体化教学环境对他们的益处所在，从而让师生之间携手共同努力，为一体化教学环境的优化作出努力。4.2加强师资队伍建设，提高教学质量。师资队伍建设的问题是影响机电技术专业一体化教学得以充分实现的关键因素，师资队伍的整体素养无法得到保证便会直接影响教学质量的提升，高校自身必须要对教师队伍进行整合，优化教师资源，积极创设“双师型”的教师队伍。即教师的理论知识水平与实践操作技术水平协调同步，并能完全满足现代化机电技术专业教学的标准。学校可通过教师资源的“周期交换”实现不同院校教师理论知识水平均衡发展，另一方便，亦可以通过“校企结合”的方式让教师深入企业实践中去，保证教师的实践技术水平能够及时得到更新。唯有如此，才能让机电技术专业教师的教学质量不断提高，推进一体化教学建设的稳步实施。4.3规划教学器材与教材，推进教学的顺利实施。机电技术专业一体化教学改革是一个比较新的事物，当前我国各个高校在该专业的教材设备和器材运用上还未完全跟紧教育的发展步伐，使得众多学校的机电技术专业教学工作没有得到顺利的实施[5]。为了能够满足一体化教学改革的需要，高校必须周期性的对教材进行及时更新，切实完善教材中的理论知识内容，在教材的选择上要尽可能使其他院校进行统一，保证机电技术人才实现均衡发展[6]。此外，笔者认为在教材的编排上应该考虑到学生的个性化特征，在每一章节的理论知识中穿插上一定的实操课训练图形，让学生能够根据自身的学习水平进行针对性的选择，从而保证整体的教学质量。 5结束语 综上所述，社会的高速发展推动着我国机电技术工程的良好发展，在机电技术工程日益成熟的背景下，社会机电技术工程对机电技术专业人才的培养不断提出新的标准。笔者认为，高校要切实推进机电技术专业教学改革，不断探索新的教学发展模式，努力将理论知识与实践技能作出系统的结合，并积极更新教学内容与社会的实际发展需求进行精准对接，培养出社会发展需要的人才。 作者:张帆 单位:无锡商业职业技术学院 机电系毕业论文:机电专业实践教学体系构建探讨 摘要：民办高校在应用型人才培养过程中存在培养定位模糊、课程设置不合理、教学方法单一等问题。机电学部重视学生个性化教育和创新实践能力的培养，采取实验与理论相结合、课内实验与课外实践相结合、基本实验与个性化实验相结合的方法，整合更新实验实践教学内容，改革实验实践教学方法，优化实验实践教学体系。实践证明，新的实践教学模式有助于挖掘学生的潜能，培养学生的综合素质，提高实践和创新能力。 关键词：机电专业；实践教学；创新创业；校企合作 随着高等工程教育改革的逐步深入，培养大学生的实践能力和创新意识得到了人们的高度关注。在培养理工科学生和实用型工程技术人员的过程中，工程实践训练环节尤为关键。文华学院着力加强工程实践教学环节，重视对应用型人才的培养。经过几年的发展，学校理工科实习、实训基地的条件不断改善。机电学部联合信息学部成功申报了“信息与机械综合应用技术省级重点实验教学示范中心”。示范中心确立了“打基础、强实践、重能力、设空间”的实践教学指导思想，构建了面向应用型人才培养的实践教学体系。 1应用型机电专业人才培养目标和特色 民办高校在应用型人才培养过程中存在培养定位模糊、课程设置不合理、教学方法单一等问题，忽视了培养学生的研究能力，课程设置重理论轻实践，只注重完成教学大纲规定的内容，缺少促进学生提高应用能力的实践性教学环节。鉴于此，学院坚持以“应用型本科人才培养”为目标，以学生个性化培养为主线，继续推进实验教学改革，不断完善、继续优化分层次、分类型、多形式、开放性的实验实践教学体系。1.1人才培养目标定位从培养人才的角度来看，应用型人才培养是面向社会基层，针对不同专业岗位的人才需求，培养出专业理论知识扎实、能够灵活运用所学专业知识解决实际问题，能够随着行业的发展持续更新专业知识和提升工作能力的专门人才。相对于研究型人才注重理论性知识，强调宽口径、厚基础，强调理论研究能力的培养，应用型人才强调的是将专业知识转化为实际工作能力，努力解决工作中遇到的实际问题，它更注重实践动手能力和创新创业能力，更强调应用性知识的精通和实用。1.2机电专业学科特色机电学部重视学生个性化教育和创新实践能力的培养，采取实验与理论相结合、课内实验与课外实践相结合、基本实验与个性化实验相结合的方法，优化实验实践教学体系，整合更新实验实践教学内容，改革实验实践教学方法。为了充分利用信息技术改造装备制造业，提高自动化、智能化和现代化管理水平，实现传统产业的升级和改造。机电学部守住根本、优化结构、不断创新，将“3D数字化设计”作为特色专业方向，在机械、材料、船海、制造等专业分别开设3D数字化设计相关课程。 2构建以能力培养为核心的教学体系 普通民办院校需要转变教育观念，改革教学方法，多途径、全方位培养应用型人才，将能力培养作为应用型人才培养的重点。学校围绕应用型人才的知识、能力和素质发展，在教学过程中将传授知识、培养能力、提高素质有机结合起来，将通识教育与个性化相结合，实验实践与理论教学相结合，基本实验与综合实验相结合，必修实验与选修实验相结合，构建了以能力培养为核心的应用型人才培养教学体系。 2.1制订应用型人才培养方案 理论教学体系打破了传统按学科设置课程的旧框架，增设部分以行业企业应用技术为背景，且与专业主干课程相衔接的模块化专业课程，让学生将所学的知识与行业发展联系起来。对于部分课程，教师要大胆地整合和更新，构建出全新的、完整的理论教学体系，同时，为实践教学留出充足的学时学分。为了更合理地开设专业课程，在修订人才培养方案之前，不仅深入调查了社会对本专业应用型人才的基本要求，还广泛征集了往届毕业生在实际工作中对专业课程提出的意见，认真听取了专家教授对本专业课程开设的意见。对于理论课实验，强调以理论为基础，以提高动手能力为目标；对于课程设计，强调以专业技能为基础，实施因材施教；对于生产实习环节，着力探讨校内外实习相结合的方式；对于毕业设计环节，重点抓好论文选题、撰写毕业论文和毕业答辩环节。 2.2改革实践教学方法 实践教学主要包括实验课程、课程设计、毕业设计、实习实训和社会实践等环节。实践教学体系以培养学生的专业技能为主线，根据社会企业对毕业生的能力需求进行构建。机电学部根据实际情况采取分散与集中相结合的方法合理安排，制定了明确的实践教学要求和能力评价标准。同时，他们还为学生设置个性化实践环节，鼓励学生主动实践，鼓励学生将毕业设计真题真做，精心安排毕业设计环节，把真题真做与创新创业教育融为一体。这样做，不仅能够充分调动学生的积极性，提高学生的动手能力，还能够充分利用现有设备，节省开支。 2.3抓好实验课程建设 在实际教学安排中，要更新教学理念，优化课程体系，对实验实践教学内容进行大胆的创新和整合。同时，相关人员要制订出能体现以能力培养为主线的实验、实践教学教学大纲，编写具有特色的教材，聘请企业工程技术人员讲授相关专业实验课程。在实际工作中，教师将每个专业的实验分为专业基础实验模块（约35%）、专业实验模块（约20%）、综合与设计实验模块（约30%）和创新模块（约15%），构建了“基础型、专业型、综合设计型和研究型”的四层次实验教学体系。 3加强学科建设，开展校企合作 随着制造业的不断升级，机电学部调整、优化学科专业结构，更新升级传统专业，将3D数字化设计、工业机器人、3D打印与智能制造、新能源等新兴产业、经济和社会发展亟需的专业方向作为重点建设对象。机电学部以校企合作为突破口，抓紧建设省级实习实训基地，采取“走出去、引进来”的方式，加强校企合作，做到优势互补、资源共享，为学生个性化培养打造高水平的实践平台。 3.1走出去“走出去” 即与国内知名企业合作进行生产实训。机电学部与多家企业建立了良好的合作关系，学生可以利用假期到企业实习。与此同时，学部还推荐教师到企业实习锻炼，提高教师能力。 3.2引进来“引进来” 就是将社会优秀企业引入高校，利用企业优势联合组建实验室。学部与企业共同设计培训课程和实践项目，采取学分置换的方式制订学生个性化培养计划。 3.3与企业共建人才培养基地 根据培养应用型本科人才的定位，学部将“工业机器人”作为特色方向，招收工业机器人实验班，培养“工业机器人”方向的综合应用型人才。实验班在本专业基础上融入了工业机器人专业技术课程，密切结合实际，培养社会急需的机电类综合应用技术人才。 4在创新实践教学中实施“潜能导师制度” 机电学部在工作过程中不断创新人才培养方法，在实验、实践教学中推行“潜能导师制度”。根据学生自身亮点和感兴趣的问题，通过设计若干潜能培育平台、参加学科竞赛、参与项目实施，以及参加课外科技活动等形式，引导学生去挖掘、培育、激发、提升个人潜能。机电学部针对不同类型的学生，制订个性化培养方案。鼓励学生从事自己感兴趣的实践和创新创业实践，所取得的学分可与培养方案中其他课程置换学分。学生根据自己的兴趣、爱好，自主选择潜能导师，通过开展各类竞赛活动，实施创新创业教育。实施潜能导师制，发现和挖掘学生的优势、潜能，提高学生的学习自觉性、主动性，有利于推动个性化教育的深入发展。 5建立教师与学生双重考核体系 学校高度重视实验教学质量，制定了关于学生考核与教师考核的双重考核体系。学生考核体系由学校教学督导专家深入课堂了解学生的实验，检查学生实验报告批改等了解学生的实验状况，分析实验教学中存在的问题，从而制定出了解决问题的办法。教师考核体系主要是对教师实行学生评教与专家评教的综合考核体系。这些措施的落实逐步提高了实验教学水平。为了提高自有教师的教学能力，机电学部结合实际情况，派出青年教师到企业或研究院所顶岗实习，强化高层次师资和双师型师资的培养、引进，采取有效措施培训年轻实验技术人员，努力建设适应应用型人才培养需求的双师型师资队伍。 6结束语 民办普通本科院校要结合自身的特点和优势，不断优化人才培养方案，真正做到因材施教和鼓励学生个性发展，为社会培养高素质的应用型人才。通过不断的探索和创新，机电学部以培养综合素质、提高工程实践能力和创新精神为主要目标，构建了以学生个性化培养为主线的分层次、分类型、多形式、开放性实验实践教学体系。新的培养模式不仅能让学生掌握专业的基本理论知识，更多的是挖掘学生的潜能，培养他们的实践能力和创新能力。经过校内外实践环节的培养，学生具有一定的工程经验，实际操作水平也大幅提高，就业后能较快融入工作，受到了用人单位的一致好评。 作者:李海华 陈小玲 单位:文华学院机械与电气工程学部 机电系毕业论文:高速路机电体系建设及维护 高速公路机电系统维护的工作包含了方方面面，从最基本的日常护理和定期检查到技术性较强的专项升级和系统扩容，维护人员的工作难度都在不断增加；高速公路机电系统中不仅存在IT设备、网络设备，有控制设备、通信设备等，这些设备的维护不是一般的工作人员可以操作的；对现有机电工程系统扩容、专项升级没有有效的标准可遵循；高速公路机电工程缺乏系统性的、专业性的、强制性的维护规范。正是高速公路机电系统后期维护管理暴露出的这些问题，才更能让我们深刻认识到它在高速公路机电系统中不可或缺的作用。只有加强高速公路机电系统后期维护管理，才能保持良好的高速公路交通环境，实现其可靠有效的运营。机电系统是目前高速公路的重要组成部分，收集交通信息、气象信息、道路状况及相关设备状态信息，起到疏导交通、保证行车安全等作用，因此，只有实施好机电系统后期的维护管理工作，才能顺应当前高速公路运营管理模式，充分发挥机电设备的作用，提升高速公路整体运营管理水平。 如何加强高速公路机电系统后期维护管理 1机电设备的维护与管理 机电设备实行全过程管理，系统化设备采月的维修方法和措施。首先要坚持“预防为主，重点控制”的原则，有计划性的对设备进行预防维护，日常巡检、定期维护这些基础预防维护都是必不可少的，将设备分类，针对比较复杂重要的大型设备来说，需要分级管理，工作人员要遵循严格的维修策略和办法，在保证正常运营的情况下，为工程节约经费。其次，设备维修工作人员都应知道设备维修记录是其工作的基础，因此要及时的保存和整理分析设备的维修记录。还有，设备的安全管理需要工作人员及时的检测和发现设备故障，对于计算机网络的关键服务器可以配双机备份或镜像硬盘备份，保障供电系统稳定可靠和设备的更新改造。 2维护人员的管理 由于高速公路机电系统的组成涵盖了多个方面，所以其出现故障的种类也比较繁多，特别是遇到某些异常的故障必须马上维修，不然的话就有可能造成巨大的经济损失，这样的情况就非常明显的体现出了维修人员的重要性。比如不建设隧道的百公里高速公路机电工程，就需要给每个分中心每一个班次都配备一名机电工程师和二名技术工人；如需建设比较大型的隧道的话，那么在原有的人员基础上每个隧道管理所每班次需要添加一名工程师和一名技术工人。公司内部还要定期举办各种培训班和各系统维护讲座和学习，使维护人员之间相互学习、相互交流，共同提升其业务能力。 3系统定期检查和排除故障 高速公路机电工程系统定期检查的工作主要是指供电线路检查、信号及控制线路检查、控制线路检查、设备运行参数检查、系统数据稳定性检查。例如在检查供电线路的时候，需要查看线路的破损情况，检查工作的重点要放在电缆的接头和接地，是不是有漏电和接地值超标的情况发生。高速公路机电工程故障也分为：一般故障、中等故障、紧急故障、特急故障。例如个别图像突然出现了轻微干扰或是控制信号不太稳定这就属于一般故障；部分图像出现严重干扰或中断属于紧急故障；变压器、UPS/EPS、光传输平台等故障则属于特急故障。 4系统扩容和专项升级 系统扩容和专项升级在高速公路机电工程中主要针对的是硬件和软件。在整体考虑扩容和升级后系统的协调性、兼容性等原因时，就应该要求专业的设计和咨询单位来操作，首先要在这之前准备好充足的工作资料并结合起来制定出完善的实施方案，在系统扩容和升级的过程中尽量避免由于系统混乱导致重要数据丢失的情况，实现系统的平滑过渡。 5维护资料文档整理 维护资料文档管理在高速公路机电工程的日常工作中是一个很容易被人忽视的关节，但它却恰恰起着极其重要的作用。维护资料文档包括：设备日常护理记录、系统定期检查记录、故障排除和修复记录、系统扩容和专项升级记录、备品备件记录。以系统定期检查记录为例：系统定期检查的工作内容是记录每次检查的时间和内容、检查出的问题和处理措施及后期效果。 结论 高速公路机电工程的建设和运行维护管理初步发展起来的新兴行业，涉及面广，发展速度快，所以与之相对应的运行维护管理体制也在不断变化。只有高度重视后期维护管理工作，并结合自身的实际发展情况，同时借鉴国内外先进的管理经验，科学管理，不断地加强高速公路机电工程后期的维护管理工作，达到高速公路机电工程合理的运营模式，使其社会经济效益最大化。 作者：曾文斌单位：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 高速公路机电体系维护方式 高速公路机电系统维护模式 1自主维护模式 在自主维护模式下，高速公路的运营管理单位拥有一支具有较高技术的维护团队，同时各类维护设备能够满足一定要求，包括：备品备件、车辆仪表等的配备以及维护机具等。采用自主维护模式的主要优点在于：能够降低机电设备的维护成本；易于管理，能够实现彻底的维护，具有较快的维护速度；在技术人员的操作技能上也能得到不断提高。其不足在于：具有庞大的维护队伍，满足工作需要的队伍较难组建；具有较大的设备资源费用，各路段的配套设备需要重复性投入。这种自主维护模式在我国的高速公路机电系统维护上使用的不多，在一些规模较小的路段有所使用。 2专业维护模式 将高速公路机电维护工作交由专业维护团队完成，并与维护公司签订合同，规定维护的内容范围。这种模式借助专业公司的技术优势，对机电设备存在的故障做到有效预防，实现系统的正常运行。主要优点在于：大大节省了投资；减轻了高速公路运营单位在机电维护上的压力，能够集中精力进行设备管理；专业维护团队专业性强，能够保证复杂故障的及时处理。主要不足在于：设备很难得到彻底的维护，公路运营单位很难控制维护成本，当下都是按照维护工作量来计算成本的。由于利益因素，代维单位进行维修时很难做到系统性，经常进行重复性的维护工作，提高了维护成本；质量的维护管理难度较大，难以实现预防性维护，这是因为，对于业主来说，其实现的目标是设备不出故障；而对于维修单位来说，希望能增加工作量。另外，这种模式下的维修周期较长。 3专业维护与路段维护组合模式 在这种组合模式下，专业公司能够提供技术保障和设备资源保障，提高了对问题的处理能力；路段维护缩短了问题处理的时间，提高了工作效率，有效控制了运营成本。主要不足在于：维护的界线难以区分，分工也有待明确；路段维护人员很大程度上依赖于专业公司；对于核心的维护技术，专业公司存在技术保密现象；对专业公司的监控有待进一步提高。总体上来说，这种维护模式结合了专业公司的技术力量与路段维护力量，能够实现预防管理，及时排除故障，以维护为主，维修为辅。不仅提高了维修效率，也能实现良好的维护效果，在成本控制上也有所改善。这种模式在还不够规范的代维市场下成为很多路段的选择。 维护模式的创新 总结通用维护模式特点，结合高速公路机电设备维护管理的实际情况，可以应用三级维护体系的维护模式。在三级维护体系中，主体是运营单位自身的维护队伍，分项专业维护公司作为辅助，采用三级管理模式来进行机电设备的管理，分别为：中心、分中心以及收费站。在一级维护中，维护中心负责对全线机电系统实施维护管理工作；在二级维护中完成大部分机电设备的维护和维修，这是整个维护体系的核心部分；三级维护是对收费站监控室进行的养护管理，组成人员包括：收费班长、监控人员以及电工[3]。三级维护体系的建立，能够实现规范化的管理制度，增强公路运营单位的竞争力，提高维护质量，具有：维护速度快、成本低、管理方便等特点，值得大力推广。 强化路段中控室维护能力 可以看出，各种维护模式都有各自的优缺点，都很难实现维护效率与效益的平衡。因此，需要进行“克制”的代维，提高路段中控室维护的能力，即：不断减小对代维单位的依赖性，主动对员工进行技术培训，在人员配置和规范制定上做到合理规划，使得路段机电管理部门能够承担更多的维护管理职责。要想提高路段中控室维护的能力，就需要建立一支合适的维护团队，配备专业技术人员，以六到八人为宜，同时，在备件、机具以及车辆的配备上也应该跟进，保证路段维护部门能够及时有效的进行维护工作。划清代维单位与路段维护部门之间的维护界线，并适当增加后者的维护范围，对于一些专业性要求极高，具有较高培训费用，价格昂贵的设备维修适合交由代维单位管理；根据不同的分工，路段管理处进行维护任务的分解，建立有效的维护规范，提升自主维护的质量。在成本控制方面，要求对代维报修审批程序进行严格控制，对于不符合代维条件的不应给予批准，减少对代维公司的依赖，挖掘出自身的维修潜力；要定期对报修清单进行评价，总结分析代维单位对故障的解决方案，为今后出现类似问题提供指导。建立健全的监管机制，在公路运营单位内部成立维护工作的监督小组，对代维单位的工作进行监督，定期和不定期的进行考核，评价其工作效果和效率，并及时进行沟通。所有的维护行为都应该有管理处维护部门的参与，尤其是新设备的安装与使用。 结语 如何对高速公路机电设备实施合理有效的管理，发挥它们的作用，提高运营管理水平成为相关管理者研究的课题。对于高速公路的机电设备维护来说，公路公司要加强内部技术人员的能力培养，努力营造积极向上的工作环境，调动员工的积极性，激发员工的潜力，结合自身的特点，积极采用新的维护管理模式，加大本单位的维护力度，做好设备维护的预防管理工作，保证机电系统的稳定运行。 作者：李亚楠单位：重庆中宇工程咨询监理有限责任公司 机电系毕业论文:磨机双驱电动机电气控制体系 主要控制功能 励磁控制双驱磨机系统由两台低速无刷的同步电动机通过气动离合器带动两个传动小齿轮，进而带动磨机主齿轮转动磨机。GE公司的高性能正交同步电动机与普通同步电动机的不同之处在于，每个电动机转子都有两套相互正交的励磁绕组，一套是正常的D轴励磁绕组，另一套是用于负载平衡控制的Q轴绕组。两台电动机的D轴励磁是相互独立的两套励磁控制系统，两台电动机的Q轴共用一套励磁控制系统。 负载平衡的控制两台高性能正交同步电动机及其控制系统在保持整个磨机系统稳定运转的同时，能准确地纠正大小齿轮间的不平衡及磨机主齿轮的偏心度。负载平衡的控制分两种方式：一种是通过脉冲式释放离合器的气压进行系统粗调；另一种是Q轴励磁的控制系统通过控制电动机正交轴磁场电流来改变负载角进行系统微调。通过这两种方式来达到磨机两个小齿轮负载平衡的目的。负载平衡控制系统如图3所示。动态的负载平衡微调是通过调整并联两电动机的正交磁场绕组来实现的。被控制正交磁场电流在增大轻负荷电动机负载角的同时，减小重负荷电动机的负载角，从而达到负载平衡。负载平衡调节器分两级，外环为功率差调节(即粗调)，内环为正交磁场电流调节(即微调)。当磨机偏心、坏齿或磨机负载偏移时，通过这样的控制结构，可以快速地完成最小功率差值的调节。在大约±25%的额定电动机功率范围内，系统在电流微调方式下工作。当电动机的功率差值大于预先设定值(一般为25%)，如果系统工作在自动模式下，则离合器脉冲调节被触发，通过脉冲式放气、补气的方式进行粗调。粗调可以使负载平衡很快回到5%电动机额定功率的范围内，这时系统会自动切换回微调方式[2]。 磨机的润滑、保护和联锁控制系统磨机润滑系统包括主轴承润滑站高压顶起泵、主轴承润滑站低压循环泵、主轴承润滑站小齿轮润滑泵和主电动机顶起泵。磨机启动前，先启动润滑系统，润滑系统运行正常后，磨机才能正常启动。当系统主轴承润滑站高压油流低于低设定值时，润滑系统报警，低于超低设定值时，润滑系统故障，要求停止磨机转动(气动离合器分开)，但不停主电动机，只有当主电动机顶起泵油压超低，主电动机轴承温度超高，主电动机定子温度超高时，才能停止主电动机运行，同时气动离合器断开。磨机主轴承设有6个PT100测温电阻，小齿轮各设有3个红外线齿面测温传感器和2个PT100轴承测温电阻。当温度高于高设定值时，产生温度报警，高于超高设定值时，磨机自动停机。磨机主轴承设有油膜传感器检测信号，可在磨机运行过程中时刻监测磨机轴瓦和主轴承间的油膜厚度。当油膜厚度低于超低设定值时，磨机转动自动停止。本系统采用Rockwell的ControlLogix5000系列可编程控制器为核心控制器，通过Modbus方式与上位机(DCS系统)进行通信，系统通过ControlNet网和远程I/O组成现场信号采集系统，由PLC编程来实现对整个磨机系统的监测、保护和控制。 硬件配置(PLC组成)(1)AL2柜内1756-PA72电源模块1块；1756-L61CPU模块1块；1756-CNBControlNet通信模块1块；MVI56-MCMMODBUS通信模块1块；1756-IB32数字量输入模块4块；1756-IF16模拟量输入模块3块；1756-IR6I(RTD)模拟量输入模块2块；1794-ACN15ControlNet远程适配器1块；1794-IB32数字量输入模块2块；1794-OB32P数字量输出模块3块。(2)AL3柜内2711P-T15C15D1控制面板。(3)AL4柜内1794-ACN15ControlNet远程适配器1块；1794-IB32数字量输入模块6块；1794-OB32P数字量输出模块2块。 网络构成如图4所示，整个网络系统由两部分构成：一是与上位机通信的Modbus主干网络；二是该控制系统内部的ControlNet网络。ControlNet网是一个开放的高速确定性网络，用于传输对时间有苛刻要求的信息，通信速率可达5Mb/s。通信介质为工业级屏蔽同轴电缆，网络刷新时间为2~100ms，数据发送具有确定性和可重复性[3-4]。 控制系统控制系统采用Rockwell的ControlLogix5000和人机界面PanelViewPlus进行控制，下面介绍控制过程。(1)磨机系统磨机系统主画面(见图5)为磨机系统的轴承温度、振动、齿轮红外线温度和轴承浮起油膜的监测画面，点击“1号主电动机允许合闸”可查看1号主电动机的启动条件；点击“2号主电动机允许合闸”可查看2号主电动机的启动条件；点击“气动离合器允许合闸”可查看气动离合器的启动条件；点击“慢驱允许合闸”可查看慢驱的启动条件。(2)润滑站系统润滑站系统由3台高压泵、2台低压循环泵和2台小齿轮润滑泵组成。润滑系统分现场手动控制、现场自动控制和DCS自动控制。(3)干油系统控制当磨机运行时，干油系统自动运行，磨机停止，干油系统自动停止。在磨机运行过程中，当干油系统故障报警时，延时2h停机。(4)主电动机的控制当润滑系统运行正常时，慢驱离合器打开状态下，触摸屏上允许主电动机运行，显示绿色时，可启动主电动机。在启动主电动机之前，先进行启动请求，当两台主电动机运行后，取消启动请求，可通过允许主电动机运行画面查看启动条件。(5)气动离合器控制当润滑系统运行正常，两台主电动机运行正常，磨机备妥，系统无故障时，可启动闭合气动离合器启动磨机，在磨机运行过程中，如果磨机备妥信号消失时，离合器断开，停止磨机运行；如果有故障跳闸画面中任何一个故障时，气动离合器断开，系统跳闸，可通过允许气动离合器闭合画面查看磨机启动条件。(6)慢驱系统控制慢速驱动装置在磨机检修或更换衬板，主电动机发生故障时使用。慢速驱动电动机在慢驱控制箱上操作启停。慢驱只有当主电动机停止，润滑站工作正常，温度保护系统正常，小齿轮喷射润滑工作，气动离合器断开，慢驱离合器合上，主电动机运行侧限位开关断开时才允许工作。并且慢驱操作箱上的“工作/检修”选装开关放到检修位置，可通过允许慢驱运行画面查看其启动条件。(7)趋势图通过趋势图可查看系统中的轴承温度，以及振动、油膜、油压、油流在1min内的变化情况。(8)参数设定整个磨机系统的运行参数和保护参数都可在参数画面中设定，只有经授权的专业人员登录账户，输入密码后才能进入参数设定画面。(9)实时报警磨机系统的所有报警信息和故障跳闸信息都可在这里查看历史信息，信息前面有“*”表示报警被激活，就是说正在报警状态中，无“*”则说明报警已过。当报警发生时，在触摸屏柜上会伴随有声光报警，是一快闪信号，按动“消警”按钮，报警变为慢闪信号，表示已有人确认过此报警信息，再按一下，报警取消，不再报警，延时15min后，如还有报警信息，则重新快闪报警。只有在登录账户的情况下，清除历史按钮才会显示，点击此按钮，所有历史信息将被删除。(10)故障跳闸系统所有跳闸信息都汇总在故障跳闸画面中，一旦造成故障跳闸，可进入这里查看故障原因，故障跳闸信号是自保持信号，下次开机时需要在触摸屏上进行故障复位。 结语 先进的控制系统是一个现代化工厂的标志，对于企业有着深远的社会效益和经济效益。GE双驱控制系统及ControlLogix系统在江西铜业股份有限公德兴铜矿的成功使用，为该矿节约了能源，降低了成本，减少了操作人员，提高了生产的安全性。2010年10月底调试投产后，在较短的时间内，各项生产指标均达到并超过设计要求，现在磨矿能力为1300~1400t/h，远远超过938t/h的设计能力。该系统自投入运行以来情况良好，画面清晰，易于维护，便于操作。根据工艺要求实现设备相互联锁，利于设备的启停及运行操作；利于系统操作和参数的修改；完整的故障报警信息可以及时发现系统的某一环节故障，减少系统的停机时间，保障生产顺利进行，提高了监控与管理水平。 作者：于小环简海峰王全福晏秋单位：洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司矿山重型装备国家重点实验室(中信重工机械股份有限公司) 机电系毕业论文:机电系团总支小结参考 输送新鲜血液的质量。为保证让品学兼优的同学能够顺利地成为党组织的后备军，推优”关系到向党组织推荐优秀团员青年。团总支指导各班团支部(尤其是08级各支部)将推优工作做到有序化、规范化、公开化，所有的环节都能处于严格的管理与监督之下，收到良好的效果。本学期我系先后选出优秀团员推荐其参加“第九届”业余党校学习和“第六期”入党积极分子培训学习。充沛的体现了团作为党的助手和后备军的作用。五四”惩办中，系不少同学被评为“院级优秀团干”院级模范团员”以及其他惩处。同时，系团总支被评为“黄冈市五四红旗团总支”院级“五四先进团总支”日常工作方面，系团总支及时地完成收团费工作，及时完成团员证的补办工作，并能及时更新和完善团员资料。每周如期组织政治学习和每周一歌此外，为加强学生干部的思想工作，系每月开展一次思想教育大会，使团干的总体素质得到普遍的提高。 岁月流逝。本学期，白驹过隙。系团总支在系党支部和院团委的正确领导下，系领导老师的关怀以及全系同学的支持下，同时，院深入落实科学发展观的良好锲机下，全院万众一心的迎评工作中，各学生干部积极发挥职能作用，各项工作做到有序不乱，稳步发展。其具体情况如下。 完善自身建设 一、继续加强内部管理。 本学期，团总支学生干部的一举一动直接代表着团总支的形象。为进一步加强内部管理，使管理制度趋于完善，系团总支通过部长例会对内部考核制度进行修改，重新对团总支各学生干部的个人形象，工作效率，工作质量和学习效果有了更严格的要求。此外，继续坚持每周一次的各部室例会和主要学生干部例会，继续讨论整个团总支以及各部室内部该周的缺乏之处以及下周的计划，除了每周例会和主要学生干部例会，为了进一步引导和完善各学生干部的思想建设，每月月底如期组织思想教育大会。 二、团员思想政治教育工作不松懈 处在学生思想政治教育建设的前沿阵地，团总支所面向的广大团员。关系到思想政治教育工作的有效性和执行力。系团总支在做好大量日常工作的同时，利用每周四的政治学习、周五的每周一歌和主题团日活动、组织生活等形式让全系团员及时了解国家和院、系的有关文件会议精神密切关注党和国家以及学院的发展动态，努力确保我系学生思想政治教育工作不松懈。 三、推优评、优工作井然有序；日常工作顺利开展 四、积极投入我院评估工作 为使我院能够高标准通过本次高等职业技术学院人才培养评估，我系团总支上到书记，下到每位学生干部，均积极投入到评估准备工作中。对内，我们对各种评估材料严格把关，包括对每份材料的错别字，我们都一一找出；对外，我们通过政治学习和宣传板进行大力度宣传。 五、积极开展活动、丰富课余生活 本学期，为树立我院大学生的良好习惯，大力推进青年团员建设，我系团总支坚持围绕“我与鄂职共奋进，我为鄂职添光彩”开展各种活动，这使得我系广大团员从中收益匪浅。具体情况如下： 六、不足之处 1、活动开展丰富多彩，部分活动的参赛人数未达到我们的期望值。 2、本学期，尤其是后期，不少学生干部的积极性有所下滑，工作激情不够高。 3、部分学生干部办事拘泥于形式，没有创新意识，。 4、仍然存在少数学生干部借用手中的权利放纵自己的行为，学习态度不端正。 5、最后一两个月，部分部室在全院五系量化考核中排名过于靠后，导致我系团总支在院团委团讯量化积分过低。 这一系列的问题将是我们下学期前进的动力，将有待于我们去一一解决。总之，本学期，我系团总支各方面工作开展的较为顺利，收获甚多，效果明显。下学期，我们将带着本学期的不足，延续自己的优势，戒骄戒躁，力争把各方面的工作做得更好。 机电系毕业论文:机电及自动化工程系创先争优活动实施方案 根据中央、省有关开展创先争优活动文件精神以及校党委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》(闽工院委〔2010〕20号)，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，结合我系实际，制定如下实施方案。 一、创先争优活动指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕学校中心工作，以“扎实建好教学、科研平台，充分发挥大机电学科优势，为海西建设做贡献”为主题，以“整合全系资源，提升教学内涵，夯实学科基础”为载体，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层党组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。 二、创先争优活动总体目标 (一)推动科学发展。按照中央、省、院党委的部署，结合教学工作整改年、师德建设年等重点工作开展创先争优活动;强化内涵建设，不断提高教学、科研、管理、服务水平和人才培养质量;巩固和扩大学习实践活动成果，解决制约科学发展的突出问题，构建科学发展的长效机制，促进各项事业又好又快发展。 (二)构建和谐校园。结合学习型党组织建设，深入开展社会主义核心价值体系教育，扎实推进师德师风建设和学风建设，营造良好的校园文化氛围;及时了解师生思想动态，积极引导，主动做好释疑解惑、化解矛盾工作，努力维护校园安定稳定，促进校园和谐。 (三)服务师生群众。要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，突出学生在育人中的主体地位，教师在办学中的主体地位;深入开展调查研究，关注师生关心的热点、难点问题，不断提高解决师生实际困难的能力和水平、不断改进干部的思想和工作作风，着力构建有利于师生成才的体制机制。 (四)加强基层组织。要创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，增强党员队伍的生机活力;积极推进学习型党组织建设，加强基层党组织干部队伍建设，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。 三、创先争优活动主要内容 开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。 (一)“五个好”先进基层党组织的基本要求 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。 教职工先进党组织“五个好”是：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决定，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;党组织负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作，得到党员的拥护。二是党员队伍好。有较强的党员意识，能在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，党员教育制度健全，不合格党员得到及时处置，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织规章制度完善，坚持和完善“”等基本制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，师生员工的工作环境、学习条件、生活质量持续改善。五是群众反映好。党员干部工作作风和工作实绩群众满意;党组织在群众中有较高威信，党员在师生群众中有良好形象。 学生先进党支部“五个好”要求是：一是支部班子好。党支部班子健全，认真做好学生党员的培养、发展和教育工作，善于团结、带领青年学生共同进步。二是党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强、精神面貌好，能够充分发挥先锋模范作用。三是活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动，支部建设充满活力。四是制度落实好。认真落实党组织工作规章，坚持“”等基本制度，党组织生活正常有序，党员管理严格到位。五是作用发挥好。较好地发挥支部的战斗堡垒作用，积极推动班风、学风和校风建设，在学生中具有较强的感召力。 (二)“五带头”优秀共产党员的基本要求 优秀共产党员的基本要求是，严格遵守党章规定，模范履行党员义务，正确行使党员权利，努力做到“五带头”。 教职工优秀党员“五带头”是：一是带头学习提高。积极参与学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，坚定理想信念和宗旨意识，学习新知识新技能，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献;有较强的执行力和实践力，团结协作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，增强服务意识，积极帮助师生群众解决实际困难，自觉维护师生群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，生活情趣健康;树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范;敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 学生优秀党员“五带头”是：一是带头努力学习。认真学习实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观;刻苦学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样;二是带头立志成才。具有远大的理想和强烈的成长成才意识，勇于实践，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质，争做成长成才表率，带动同学共同进步;三是带头服务师生。宗旨意识强，全心全意为师生服务;热心社会工作，在社会实践、志愿服务等各项活动及工作中表现突出;四是带头遵纪守法。遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，主动维护校园稳定，争当文明守法好学生;五是带头弘扬正气。发扬艰苦奋斗精神，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观;正义感强，敢于同不良风气、违法违纪现象作斗争。 四、创先争优活动方法步骤 围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点深入开展创先争优活动。2011年“七一”前，重点抓好学习实践活动整改落实工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进活动，组织广大党员争创佳绩，向党的十八大献礼。 要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，确保活动有序有效开展。 (一)公开承诺。按照学校的统一部署，制定特色鲜明的创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。6月25日前系党总支成立开展创先争优活动领导小组并制订实施方案，6月30日前各党支部和党员制订活动计划和具体打算。 (二)领导点评。系领导将于2010年12月，对所联系的党支部开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。 (三)群众评议。系党总支于2011年2月前，完成对所属党支部和党员个人开展创先争优活动情况的群众评议工作。 (四)评选表彰。按照学校的统一安排，于2011年4月前完成创先争优活动各类标兵的推荐工作，2011年“七一”前，做好先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐工作。 五、创先争优活动形式 1、“争当师德标兵”活动。结合学校“师德建设年”大力开展教学标兵和爱心标兵活动。教学标兵：党员教师要带头提高教学科研、实践能力水平，优化教风，带动学风，形成良好校风;爱心标兵：党员教师要秉承以生为本的理念，以“学为人师、行为世范”为核心，以崇高的人格魅力影响学生，营造教书育人的浓厚氛围。 2、“争做成才表率”活动。在学生党员中广泛开展争当标兵活动。励志成长标兵：学生党员要树立远大理想，刻苦学习科学文化知识，积极参加社会实践活动，不断提高自身综合素质;科技创新标兵：学生党员要按照学以致用的原则，积极主动参与科技创新、社会实践等方面的活动，不断提高科技创新能力;文明先锋标兵：学生党员要带头遵守国家法律法规、学校的规章制度，做行为规范的文明标兵;志愿服务标兵：学生党员要带头关心学习、生活、心理等方面有困难的学生，实施帮困助学活动，体现党员的先锋模范作用。通过开展争创成长表率活动，团结和带领广大学生共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。 3、“争创岗位奉献”活动。在机关党员中开展争创“服务标兵”活动。机关党员要按照学习型党员的要求，切实加强政治理论和业务知识的学习，努力提升工作水平,切实转变作风，增强服务意识，切实帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题，争当“服务标兵”。 4、“争创坚强堡垒”活动。要结合创建学习型党组织活动，不断规范基层组织建设，积极探索党支部设置新模式，在学生公寓楼、科研(项目)团队中建立党支部，引导党员增强学习意识、提高学习能力、拓展学习内容、增进学习成效,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 5、“争创海西先锋团队”活动。要结合开展教学质量年活动，以硕士点授权立项建设、卓越工程师计划和与台湾云林科技大学合作培养创新型人才为契机，不断创新党建工作的体制机制，发挥党员在团队建设、科技创新和社会服务等方面的重要作用，争做贡献、争创佳绩。 六、强化领导和指导 系党政要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓实抓好，抓出成效。 (一)加强组织领导，明确工作责任。系成立创先争优活动领导小组，由系总支书记、副书记组长、副组长，下设办公室负责创先争优活动协调工作。 党总支要切实加强对党支部和党员开展创先争优活动的指导，要切实把学习实践科学发展观贯彻始终，把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》贯穿始终，把进一步解决影响和制约我校教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，把全面提升教育质量、更好服务海西建设贯穿始终。 (二)加强督促检查，推动工作落实。要通过举办创先争优论坛、召开座谈会、点评交流会等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。要有计划、有步骤地持续推进创选争优活动，防止走过场、出偏差。 (三)加强分类指导，贴近工作实际。根据党员领导干部、教师党员、职工党员、学生党员、离退休党员不同岗位特点，围绕全面提高教育质量，提高人才培养质量，增强服务海西能力，结合贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，精心设计特色鲜明的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。 (四)运用典型引路，宣传工作成效。大力宣传我校、系开展创先争优活动的好做法、好经验，培育和推广好典型，发挥先进典型的示范引领作用。要充分发挥系宣传栏、系报、系网页的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，努力形成学习先进、争当先进的良好风气。 机电系毕业论文:机电工程系学生会工作计划 编者按：本文主要从工作理念；具体工作措施进行讲述。其中，主要包括：要切实树立“以人为本”、“以学生为中心”的工作理念、要努力提高工作的规范化水平和办事效率，做到有章可循、条理清晰，每项工作责任到人，前期有策划、中期有宣传、后期有总结，真正规范起干部内部制度和工作、要必须切实树立团体意识，强调成员间、部门间的分工协调和密切配合、为了加强学生会的自我管理，更好地为同学服务，选拔和培养学生干部，树立学生的民主、竞争、参与管理的意识、开学初我系所有团员证的注册，为了给共青团输送新鲜血液，我系在发展新团员问题上始终坚持把好关，不求数量，只求质量、为了使我系学生工作进展得更为顺利，拥有一支优秀的班干部队伍尤其重要，截止目前为止，我系班干部培训班已成功举办两届、作好日常工作、寓教于乐，营造浓厚的校园文化氛围等，具体材料请详见： 走过了丰收、汗水与喜悦交加的XX年。我们又踏上*希望的旅途。回头看看那一串串一深一浅的脚印，我们团总支学生会更坚定我们前进的道路。XX年年，经过全体同学的不懈努力，各部活动开展得有声有色，在各项大型活动和比赛中更是硕果累累。面对这些可喜的成绩，我们并不满足，我们紧记“胜不娇，败不馁”的古训，相信在面对*年的挑战和考验时，我们依然信心十足，精神百倍。 团总支学生会，作为大学里的特殊组织，扮演着举足轻重的角色，它是领导、老师、学生沟通的桥梁，更是大学生活中的一支“雷锋队伍”,所以我们不仅要的是一支会做事、有耐心和有顽强一致精神凝聚力的队伍，更需要一个能为老师、同学服务的、具有创新精神的大学生风貌组织。我们也正朝这个目标迈进，新学期开始我们就开始对XX年工作中存在的问题进行讨论分析解决，对取得成功的宝贵经验进行积累，并对传统的工作方法进行更新和改进，发扬我系的优良传统，为此我们要制定新学年的工作计划: 一、工作理念 我系干部始终将“全心全意为同学们服务”作为工作的指导思想和终极目标，要求所有的干部对待工作要有“四心”，即细心、热心、真心、诚心，在工作中严格律己，热忱服务，把同学们的需要当作我们工作的方向，开展活动必须注意操作的实际性，形式的多样性、内容的丰富性、同学们参与的广泛性，使我系团总支学生会真正成为一个让同学们满意的干部组织。我系团总支学生会工作理念归结起来就是以下几点： 1、要切实树立“以人为本”、“以学生为中心”的工作理念。树立“以人为本”的工作理念，客观要求我们在工作中必须时刻考虑、关注广大同学们的实际需要，紧密结合同学们的学习生活等实际情况，努力为同学们提供更多的、平等的、自由的交流平台，努力为同学们提供一个有利的成才成长氛围。 2、要努力提高工作的规范化水平和办事效率，做到有章可循、条理清晰，每项工作责任到人，前期有策划、中期有宣传、后期有总结，真正规范起干部内部制度和工作。 3、要必须切实树立团体意识，强调成员间、部门间的分工协调和密切配合。干部不仅仅要有干事的能力，还必须要调动广大同学一起干事、干成事的能力。不但要在干部内部搞好团结，也要在干部与各班级方面搞好关系，使我们的干部与班级之间的关系更加融洽。 二、具体工作措施 (一)作好日常工作 1、为了加强学生会的自我管理，更好地为同学服务，选拔和培养学生干部，树立学生的民主、竞争、参与管理的意识，将于20*年2月下旬至3月中旬召开本系第一届第二次学生会暨团代会，利用三周时间，同学投票选举的方式做好新一届学生会的换届工作。 2开学初我系所有团员证的注册，为了给共青团输送新鲜血液，我系在发展新团员问题上始终坚持把好关，不求数量，只求质量，本学期为了使我系非团员同学和团员同学对团知识有个更深刻的了解，我们将举行一次团知识竞赛，同时对于在发展新团员问题上，此次团知识竞赛也起到了一个很好的宣传作用，突破了常规的笔试形式。 3为了使我系学生工作进展得更为顺利，拥有一支优秀的班干部队伍尤其重要，截止目前为止，我系班干部培训班已成功举办两届，受到了很多同学和其他系的认可，本学期我们仍然会举办班干部培训班，组织部的同学也会积极配合并作好组织工作。 4一年一度的入党积极分子培训班也将随着新学期的到来紧接其上，我系组织部的同学将一如既往地协助系党支部作好业余党校培训班的组织工作。 5每两周一次例会，组织部、秘书部负责每次会议的记录与考勤，干部三次缺席当退出处理，会上总结两周的工作以及布置新工作。 6召开各班班长会议，帮助解决各班的晚自习纪律、晨操考勤并及时反馈到系办。 7定期检查宿舍卫生，每月颁发流动红旗，加强文明宿舍的建设。 8为了更好地为系部作好服务工作，我们将安排两名学生会同学在下午两节课后到办公室值班，协助系部作好服务工作。 9由于上学期大多数的时间都花在活动上，但却忽略了对于系部橱窗的宣传工作，本学期我们教学楼橱窗将会一个月更换一次，内容形式多样，如遇特殊情况也会做特殊调整。 10扩大亲情工程，让学生也参与其中，特别是入党积极分子，更要发挥他们的先锋模范作用。 (二)寓教于乐，营造浓厚的校园文化氛围。 1精心打造具有专业特色的校园文化活动，进一步完善我系特色活动，我系将于六月份开展“变废为宝工艺展”，同学可利用自己所学的专业知识进行创新，实现我系的特色文化性。 2在建设好原有社团的基础上，本年度计划增建蓝天绘图社。我系大多数同学对绘图非常感兴趣，为了充分发挥他们的技能，给他们一个展现自我的平台，我系将邀请专业教师做指导老师，不仅满足了同学浓厚的兴趣，同时也为他们在绘图这一专业中指明了方向。 3开展多种形式的争先创优和文艺活动，培养学生多方面的才能。我系将于四月份在全系开展篮球赛、以奥运为主题的拼图比赛。为了宣传五四精神，展现当代大学生的多才多艺，四月底举办一个非正式的晚会，取名“红五月”。五月份面向全院展开“舞法阻挡”、“超级智慧班级”。六月份将举办一系列社团成果展。以上活动的时间可能会由于突发事情的出现做出调整。

社区管理论文:社区党员管理教育问题的思考与对策 同志在“七、一”讲话中指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。同志的这一重要论述，深刻阐明了党要管党、从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。保持党的先进性和纯洁性，就必须严格加强对党员的管理教育。而加强对社区党员的管理教育，是其中的一个重要方面。当前，随着经济体制改革的不断深入，我国逐步推行社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由街道和社区管理。加上大批下岗职工等纳入街道管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。在众多的管理对象中，对社区党员的管理教育是极为重要的一方面，如何教育引导党员努力践行“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前面临的一个重要课题。今天这堂课，我和大家就社区党员管理教育问题从三方面共同探讨一下，一是社区党员管理教育面临的形势和问题；二是社区党员管理教育的特点及对策；三是适应形势，因势利导，充分发挥党员作用。 一、社区党员管理教育面临的形势和问题 近几年，我们在工作实践和调查研究中越来越深切地认识到，随着改革开放的不断深化，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，社会经济成份、社会活动方式、社会组织形式、社会就业方式等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，包括政治、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对社区党建特别是社区党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面： 1、随着经济体制改革的不断深入，各类新经济组织，社会中介组织和社会团体迅速发展，而党员管理教育工作相对滞后。近几年来，民营、私营企业以及各种混合经济组织大量产生，这些经济组织一般在业务上没有上级主管部门，很难划归某一行业进行管理。在党的建设上一般没有党组织，也不能依附行政隶属关系设置党组织。与此同时，随着政府职能的转变，一些社会管理服务职能从政府部门中分离出来，转移到社会上，新的社会组织应运而生。而随着群众利益的多样化和人们社会生活方式的变化以及基层民主政治建设的不断推进，各种社会组织不断出现，群众主动参与社会事务的热情也不断高涨，除居委会外，群众自发组织的文化、体育等活动群体也逐年增多。这些以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和社会中介组织、社团组织，人员组成复杂，素质不一，对这些组织中的党员很难按照传统方式进行教育管理。调查表明，在新经济组织中，有的没建党组织；有的党组织不健全，党建工作瘫痪；有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对其党员情况难以了解，对其活动难以掌握，形成了新时期党员管理教育工作的空白点。而在一些社团组织中，成员活动的随意性、流动性较强，有些在职党员所在单位党组织对其参加社团活动的情况难以掌握，而按隶属关系，社区又无权对其教育管理。总体看，在体制转轨、城市建设、“单位人”向“社会人”转变的社会变革过程中，各种组织在地域上都生活于一定的城市社区中，对社区的依赖性、渗透性都很强，因而对这些组织中党员的管理教育，迫切需要通过阵地化管理，由社区党组织负责。 2、党员队伍构成发生了新的变化，进入社区的离退休党员、流动党员等不断增加，使党员管理教育难度增大。随着形势的发展，党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗职工党员、退伍军人党员数量不断增多，参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们分布在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20几岁的青年党员；文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”，比如，临江新市街道接收了16名退伍军人党员，单独建党支部有一定客观困难，他们就将这16名党员安排到一个居民委支部共同过组织生活，这个支部中的党员大多是退休党员，年龄最大的73岁，而退伍军人党员大多是20几岁，老的、小的在一起，缺少共同语言，组织生活质量就不高。而平时各街道党组织的活动方式一般也局限于开会读报，组织参观等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度较低。拿流动党员来说，我们白山市街道管理的流动党员共有89人，其中党组织能联系上的有52人；能正常过组织生活的仅有10人，占流动党员总数的11.2％；能按时交纳党费的有63人，但多数需要党组织催交。在不能正常过组织生活的79名流动党员中，短的几个月，长的达几 年。这些党员在管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。此外，有一些外地来我地打工的流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导，不想暴露党员身份，不填写“流动党员证”，不按要求转临时组织关系。此外，一部分退伍军人党员，把组织关系转到所居住的街道后，就外出打工，或再也不与党组织联系，而到了转正期满时才找党组织要求转正。比如临江市街道接收的45名退伍军人党员中，能联系上的有37人，能正常参加组织生活的仅12人。上述情况已成为党员管理教育工作中急需解决的突出问题。 3、随着经济关系和利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，特别是四个“多样化”，带来了社会成员价值取向多元化，社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，置身于这一大背景中，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。而且，有少数党员在其中“迷了路”，部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。如有的党员不辨是非，政治鉴别力不强，参与到“__功”组织中去；有的党员在工作单位表现较好，但在单位外的表现不尽人意，甚至不如普通的居民群众；还有一些党员思想认识适应不了新的形势，仍停留在计划经济“吃大锅饭”上，尤其是部分效益较差企业的职工党员、下岗职工党员以及离退休党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持；对我们党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。如临江浴池破产时，将3名退休党员交到建国街道管理。街道党组织挨家挨户查找到这3名党员后，其中1人愣是不承认自己是党员。临江新市街道去年接收了临江食品公司一名下岗职工党员，党组织找他催交党费时，这名党员居然称：“你们给我一万元钱，我就交党费”。类似这样的党员，还能指望他们发挥什么作用呢？那么，如何教育引导“问题党员”，增强党性观念，自觉发挥先锋模范作用，确实是当前社区党员管理教育的一个不小的难题。 4、街道和社区党组织自身建设状况远远不适应于党员大量增加的新形势。当前，纳入街道和社区管理的党员数量猛增，管理难度加大。但与此同时，街道和社区党组织自身建设却明显滞后，这主要表现在：一是在硬件建设方面，我们白山市41个居民委党支部中，单独有办公场所的仅6个，且面积狭小；合用办公的有9个；没有办公场所的有26个。这些没有场所的支部搞活动时，天热的时候在树下，天冷的时候到支委成员家。随着街道和社区管理的党员人数日益增多，居民委党支部活动场所问题日益显得迫在眉睫。很难想象，连场所都没有，党员的管理教育工作如何有效开展。二是居民委党支部人员配备不强，工作热情低落。这些年，居民委支部成员的配备一直过于老化，我市居民委支部书记平均年龄为53.6岁。而由于这些年来居民委支部成员一直处于义务工作状态，相应的福利待遇等未纳入财政预算，致使支部成员的积极性调动不起来，尤其是支部书记难选。白山市41个居民委支部中，支部书记由委主任一肩挑的有18个委，委主任与支部书记分设的有23个委。年轻的和有能力的不愿干，认为白出力没啥意思。临江市兴隆街道的一个居民委选出一名叫徐英超的下岗职工党员担任委支部书记，但他干了三年就不干了，原因是徐英超开车行，当支部书记白出力还影响自家买卖。后来这个委又选了一名离休党员任支部书记，但干了没多久，又因有病不干了。上述情况已严重影响了居民委组织生活的有效开展，给党员管理教育工作带来严重影响。如何加强居民委党支部自身建设，可以说是今后街道党建工作首先要解决好的问题。 二、社区党员管理教育工作的特点及对策 社区不同于机关和企事业单位。机关和企事业单位地域相对狭小，人员比较集中，人员的层次也比较相近，而社区管辖的地域相对广泛，管理对象居住分散，成份复杂，因而社区在党员管理教育方面就要比机关和企事业单位难得多，具体可概括为四个特点，即广泛性、复杂性、流动性、交叉性。 1、广泛性。广泛性主要是指社区管理的党员分布广泛，居住分散。我们白山市街道管理的1016名党员中，机关党员166人，街委企业党员12人，接收的出售、破产等企业党员20人，从事个体经营的党员53人，离退休党员336人，下岗职工党员44人，居民党员186人，外出流动党员89人，退伍军人党员110人。以上是总的分布情况。而具体到每一类，情况又各不相同。比如在机关党员中，既有街道本级的党员，又有驻街的派出所、法庭等单位的党员。从居住范围上看，大多比较分散，如八道江区通沟街道有的党员居住在市郊乡的车道岭村，平时到街道过组织生活需走十几里路。临江市新市街道6个居民委的58名党员组成1个联合支部，分布在1.5平方公里内。居民委党支部的设置情况也比较复杂，白山市共有156个居民委，但仅设了41个居民委党支部，其中，独立支部仅12个，而联合支部有29个。街道管理的党员所在单位的广泛性和居住的分散性，客观上会造成党内生活难以组织的状况。尤其是居民委联合支部开展党内活动时，居住偏僻的党员仅在路上就要耗费大量时间。而遇有临时性的传达文件等活动，通知都很困难。这种情况要求街道和社区党组织必须根据实际情况进一步合理设置居民委党支部，在加强居民委党支部自身建设的基础上，采取有效措施，转变组织生活方式，在时间、内容等方面做好事先安排。尤其对居民委联合党支部，集中过组织生活的次数可相对少一些，但街道和社区党组织必须帮助其安排好组织生活的时间与内容，并强化党小组活动和党员自学，以保证在组织生活次数相对减少的情况下，质量不降低。与此同时，要教育引导党员克服客观方面的困难，增强主观方面的积极性和主动性，严格按照党性原则保证组织生活质量。 2、复杂性。复杂性主要是指街道和社区管理的党员年龄不一、文化不同、职业不一、境界不等。从年龄方面看，白山市街道管理的1016名党员中，80岁以上的有18人，70岁至80岁的有137人，60岁到70岁的有157人，30岁以下的仅有122人。而60岁以上的312名老党员，应该属于体弱多病的一个群体，有人把这个群体概括为“老了没劲的，下床拄棍的，走道喘不上气的，不识几个大字的，活动下不了地的，吃饭掉饭粒的”。从文化层次看，学历最高的为大学，共有16人；学历最低的是文盲，有20人。从职业看，有机关干部党员，有企业党员，有个体户党员，有居民党员；有本街道辖区内的党员，也有外来流 动党员，等等。从思想境界看，更是良莠不齐，有的党员甘于奉献，如居民委支部成员多数没有报酬，但他们依然兢兢业业，认真组织党员活动；而有的党员却不能严格要求自己，甚至连一般群众都不如，如一些下岗职工党员牢骚满腹，到处发怨气，对党的改革政策不理解，下岗后不过组织生活，不交纳党费，有的甚至“失踪”几年，组织上也找不到。也有一部分离退休党员，不愿意被纳入街道和社区管理，认为街道和社区解决不了什么问题，真正解决问题的还是原单位，因此不愿参加街道和社区的组织生活和各项活动，个别的为了不交党费，甚至提出退党。上述四个方面的复杂性，会给街道和社区党员管理教育工作带来诸多困难，如年龄大的党员过组织生活比较困难，除客观上的年老体弱因素外，主观上“船到码头车到站”的思想不容忽视，一些老党员认为自己岁数大了，在家颐养天年足矣，过不过组织生活无所谓，丧失了年轻时奋发向上的劲头。上述复杂性要求街道和社区党组织必须因类施教，绝不能搞“一刀切”。在年龄方面，要考虑到老党员的客观困难，必要时可“送文上门、送课上门”；在文化方面，要针对不同文化层次开展不同内容的组织生活和活动，该深则深，该浅则浅，对文盲党员要以口头传达学习为主；在职业方面，要针对不同职业特点，围绕不同行业开展活动；在境界方面，要在深入调研基础上，重点围绕党员思想上存在的突出问题开展先进性教育，对重点对象实施重点教育。 3、流动性。流动性主要是指街道和社区管理的党员中有一部分外出流动，也有一部分为外入流动。这些流动党员的流动时间和地点往往不固定。我们白山市街道有89名外出流动的党员。而在老党员中，有一部分流动情况复杂，有的投奔子女，有的到发达地区打工。这些流动党员管理起来很困难，在第一部分中我已讲过，其中多数党员不能正常过组织生活。而在流动的老党员中，有的到子女家中居住了好几年，组织关系也不转。如临江市三公里街道184名党员中，有25名老党员长期不在家，外出打工或投奔子女，尽管按时交党费，但不过组织生活，这些老党员外出时间均为一年以上，时间最长的达4年之久。当然，这里面有一个客观原因，那就是有的老党员到一些发达城市投奔子女时，因落户困难，而不落户就不给转接组织关系。这方面的问题我们以后会向上级反映一下，争取尽快协调解决。那么对流动党员管理教育问题，街道和社区党组织应引起高度重视，作为当前党员管理教育工作的重中之重，在建立流动档案的基础上，想方设法与他们取得联系，可通过邮寄学习资料、利用回家探亲补课等方式加强管理教育。在管理教育过程中，要注重想方设法为流动党员及其家人解决一些生活困难，否则，口头说教效果不会太好。对流动党员的管理，我们要坚持以教育引导为主的原则，尽量保证每一个党员都不掉队。当然，对那些确实无视党性原则，长期不交纳党费、长期不过组织生活，而党组织反复教育无效的党员，该给党纪处理的还是要给。 4、交叉性。交叉性是指街道和社区管理的党员中，有工作单位的除主要由街道和社区管理教育外，这部分党员同时与本单位有着千丝万缕的联系，并且同时还要受本单位的监督与管理；从事个体经营的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受工商等部门的监督与管理；外出流动持有党员活动证的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受流动所在地党组织的管理教育；有劣迹但尚未受到开除党籍处分的党员，除接受街道和社区党组织的帮教外，还要接受公安等部门的帮教。这些交叉关系客观上把街道和社区党组织同相关单位党组织联系起来，使被管理对象具备了双重管理性。这种交叉性某种程度上会造成互相推诿等现象。如临江林业局将130名退休工人党员划归三公里街道管理后，对这些党员的活动不再支持。有一次这些党员搞文艺活动时，需要接林业局的电源，但林业局不同意，街道多次找林业局协调，依然没办成，林业局让街道自行解决。还有一些单位特别是困难企业，纳入街道管理的职工党员生活有困难时，这些企业推到街道，让街道解决，而街道又无力解决。针对这种交叉性所带来的问题，街道和社区党组织应密切同相关单位的联系，工作中应增强主动性，主动沟通，主动联系，主动协调，同这些单位建立起一种融合、信任、平等、友好的关系，共同把党员管理教育好。 根据上述特点，按照中央关于加强街道、社区党建工作的意见，特别是要以“三个代表”重要思想和同志“七、一”讲话精神为指导，借鉴各地先进经验，结合本地实际，进一步加强社区党员管理教育。具体讲，应着重做好4项工作。 1、实行分类管理。 就是按党员的从业性质和生活特点，分出类别，进行有针对性的管理。如在职党员的管理、离退休党员的管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、机关事业单位党员管理、企业党员管理等等。应根据不同性质和不同情况，采取不同的办法进行管理。 一是加强对在职党员的管理。在职党员是指居民区内住户中的在职党员。这些党员分布在各行各业，掌握各行各业的知识和技能，是社区中最为丰富的人力资源。他们受单位党组织的教育引导，大多都有一定觉悟和组织纪律观念，吸引他们参与社区建设和服务工作，将有利于社区两个文明建设和党建工作。因此，应对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情况，了解其特长。然后在居民区或楼洞中，按党章规定成立党支部或党小组，利用节假日开展一些有益活动，发挥他们的作用，为居民排忧解难。如，聘请在职党员中的专家学者，为居民区的党员和居民讲课，作报告等，提高居民区党员干部队伍的政策理论水平。 二是强化对流动党员的管理。改革开放使人员的流动日趋频繁，随着市场经济的发展，这种交流必将更加广泛而深刻。“口袋档案”、应聘的外地离退休人员、停薪留职人员、农民打工人员等必将越来越多，其中有相当一部分是党员。这些流动党员有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的时间较短，特别是大部分对原来的单位、地域有着难以割断的联系和感情，形成人走关系在的局面。对这部分党员，应建立党员流动管理站。街道党工委将辖区内的流动党员进行登记造册，建立起流动党员档案。要经常与流动党员保持联系，及时了解掌握他们的工作生活情况。同时，向他们发放流动党员活动证，便于组织掌握和管理，定期、不定期组织学习、思想汇报等党内活动，并认真听取他们对社区党建工作的建议。 三是加强对下岗职工党员的管理。企业产业结构的调整、合并、改组使一部分企业职工党员下岗，这些下岗职工党员全部流入社区，给社区党建带来了新的问题。加强对下岗职工党员的管理是新形势发展的需要。对这部分党员，主要是组织培训，学习专业技能，并根据其特长推荐给有关部门和单位，实现再就业。再就是鼓励他们自谋职业，从事个体工商业。党组织要尽力为下岗职工党员提供场所和资金，帮助他们解决生活困难。 四是强化对离退休党员的管理。离退休党员是社区宝贵的财富。这些党员，从事党的工作多年，积累了丰富的工作经验，如果社区党组织忽视对离退休党员的管理，将会给社区 党建工作带来负面影响，因此必须加强对社区离退休党员的管理。居民区离退休党员集中的地方可建独立支部；较为分散的建立联合支部。要把这些党员编在党的组织中，为他们发挥作用提供舞台和场所，最大限度地发挥他们的余热。 五是加强对社区内私营企业、个体工商户党员的管理。主要是建立党组织，理顺隶属关系，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强使命感，消除雇佣观念。 2、实行组织管理 应适应城市社区发展的新形势，努力提高街道和社区党组织的地位，进一步完善组织管理体制，实行“两级政府，三级管理”，赋予街道和社区应有的职能和权力。 一是成立街道党工委。街道党工委隶属于市（区）委，在街道各种组织和各项工作中处于核心领导地位，根据市（区）委的授权，对本街道的政治、经济和社会各项工作实行领导。按照党的方针政策，制定本地区的发展规划，促进街道和社区工作的有效开展。要选准配强街道党工委领导干部。市（区）委要严格把关，确实将能力强、水平高、群众基础好的干部选拔到领导岗位上来，改变过去在人们的观念中，街道是“养老”和干杂事的地方、有几个人干就行的观念，并不断改善街道干部的年龄结构、知识结构。 二是打基础，配强居委会领导班子。街道居委会领导班子年龄老化，知识结构不合理的状况应尽快改变。首先是组织选派。由市（区）委组织部门在本市（区）范围内的青年后备干部中，重点选拔年轻干部到社区挂职任书记或主任。其次是面向社会招聘。近几年，有一些大中专毕业生闲置在家，要通过笔试、面试和组织考察，把其中德才兼备的选拔到社区干部队伍中来。再次是从辖区内的离退休党员中选拔居委会支部书记。这些离退休干部是党的宝贵财富，他们思想觉悟高，工作经验丰富，热爱党的事业，更重要的是熟悉党务工作。选派到领导岗位上以后，工作得心应手，劲头足，能打开工作局面。 三是加强街道和社区干部队伍建设。街道居民委干部处在社区党建工作第一线，是推进社区党建工作的主要力量。他们的素质如何，直接关系到社区党员管理教育工作的成效。因此，加强街道和社区干部队伍建设尤为重要。要重点加强对街道和社区干部的培训。利用区、街党校和干部学校，每两三年对现职街道和居委会干部进行一次轮训，使他们不断充实政治理论、现代科技知识和现代化城市管理知识，同时加强对新任领导的岗前培训，使他们尽快熟悉业务，进入角色。另外还要加强对干部的严格管理，严格监督，建立健全干部的激励和约束机制，加大党风和廉政建设力度，改进干部作风，增强党组织的凝聚力和战斗力。 3、实行制度管理 制度建设是社区党员管理教育健康发展的有力保障。目前，要在健全必要的市（区）级领导包片、党建工作目标管理、党员议事、党建工作联系点，及完善、思想汇报、学习等制度基础上，重点加强三个机制的建立和完善。 一是建立务实的保障机制。街道社区党组织要尽可能为下岗职工党员尤其是有困难的党员做好服务工作，帮助他们再就业和克服困难，使他们能全身心地参加社区服务活动。 二是建立有效的信息反馈机制。街道党组织要把党员参与社区活动作为评价党员的一项基本内容，增强党员的社区意识，引导党员主动参与文明社区的创建工作，并将参与情况进行反馈，形成互相依赖、互相监督的有效机制，促进“大社区”党员管理教育的深入开展。 三是建立有效的激励机制。社区基层党组织要及时捕捉党员积极参与文明社区工作的先进典型，运用多种形式广泛宣传报道，并辅以相应的表彰措施，通过“文明市民”、“五好家庭”、“优秀党员”等评选活动的开展，提高党员参与社区建设的积极性，达到良性循环的目的。 4、实行活动管理 要寓教育管理于各项有激励性的活动之中，使党员在活动中受到熏陶，将党员凝聚在一起，发挥先锋模范作用。开展活动主要应以社区服务为主线，开展社区党支部“结对共建”、“党员志愿者服务日”、“我为社区出把力”等活动。还要针对不同行业党员特点，开展独具特色的活动。如，在在职党员中开展奉献爱心活动，引导他们根据自身的专业和特长，热心为社区服务。在离退休党员中开展“夕阳增光彩”活动，引导他们成立治安巡逻小组，自觉维持小区的治安。社区党组织要为他们提供活动场所，举办书法比赛，陶冶情操，使他们老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐。在青年党员中开展“三争一比”活动，即：争先锋、争排头、争一流，比贡献。使广大青年党员在社区党建工作中发挥生力军作用。 总之，要通过活动管理有效地将社区党员组织起来，切实发挥不同层面党员的作用，促进街道社区党建工作向高层次发展。 关于社区党员教育，是与管理密不可分的。应寓教育于管理之中，通过管理实现教育的目的。比如坚持学习制度本身就是制度管理的范畴；时事政策报告也是学习制度的内在内容；一些纪念会、座谈会、交流会也是活动的方式。至于谈心等思想政治工作方法也是管理的手段。总之，要把党员教育与管理很好地结合起来。党员教育问题在这不多讲。 三、适应形势，因势利导，充分发挥党员作用 进入21世纪的中国共产党面临着三大考验：第一，能否在复杂多变的国际形势下，在同第三轮经济全球化相联系而不是相脱离的条件下，抓住机遇，乘势而起，独立自主地建设有中国特色的社会主义，并且实现祖国统一。第二，能否领导中国把实现工业化同实现国民经济和社会信息化结合起来，把建设社会主义物质文明同建设社会主义精神文明结合起来，胜利地担当起这样两个层次的社会主义现代化建设双重历史使命。第三，党本身能否在进入整体性的新老交替的新条件下，在国际国内新环境中，保持先进性和不断巩固执政地位，永远立于不败之地。“三个代表”是中国共产党党性要求的根本之点，是在新的历史条件下党迎接新的考验、把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的一条大思路。“三个代表”重要论述的一个最鲜明特点，就是集中论述了党的先进性。而要想保持党的先进性，就必须充分发挥广大党员先锋模范作用。作为社区党员，他们处于最基层，同人民群众的联系最广泛，他们能否切实发挥先锋模范作用，直接影响着党在人民群众中的形象。因此，发挥社区党员的先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。具体来看，社区有其自身的特殊性，主要表现在居民成份复杂，社区内单位多，各种组织多，党员所在行业以及从事的职业复杂。因此，要真正发挥党员作用，就必须根据社区自身的特殊性，有针对性地组织党员发挥作用。当前，主要应采取点、线、面结合的方式。 1、点─一人一岗。一人一岗主要是针对离退休党员先锋模范作用减退、革命意志衰退等不良倾向而开展的有针对性的活动。具体工作中，一是充分征询意见，合理设置岗位。岗位设置要根据本居民区的实际，本着切实可行的原则，依照党员人数的多少，居民区范围的大小，居民关心的热点、重点问题设置岗位。一般以15个方面的岗位为宜，主要有：党的政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、卫生保洁、绿化养护、墙门 组长、青少年教育、计生监督、科普推广、文化体育、外来人口管理、护楼、门卫。二是坚持自愿申报，组织审批上岗。岗位确定后，在党员个人申报的基础上，居民委党支部进行集体研究，根据每个党员的特长、年龄、身体等实际情况，对党员申报的岗位逐一审批。三是注重建章立制，规范岗位行为。要建立五项制度：第一，党员岗位活动卡制度。每个上岗党员都持有一本记录卡，详细记载岗位活动情况，以便支部检查；第二，汇报交流制度。每月党支部活动日，上岗党员要汇报一个月来的岗位活动情况；第三，交接岗制度。党员临时脱岗，要及时向支部说明并交回岗位，由支部另行安排人员上岗；第四，评比表彰制度。开展“红旗岗”评比活动，表彰活动分层次进行，区委、街道、居民委党支部每年分别表彰一次；第五，建档制度。建立“一人一岗”活动档案，做到党员岗位清，目标明，对党员受表彰情况及时归入档案。通过上述制度，规范“一人一岗”活动的有效开展。我市八道江区街道离退休党员每年受到区委表彰的就达5％以上。 2、线─党员责任区。把居民委划分成责任区后，安排党员包保来发挥党员作用。一是合理划分责任区。在调查摸底基础上，街道会同居民委根据居民委大小，党员多少、责任大小等情况共同划分出责任区，党员多的，可将责任区划得小一些；党员少的，则将责任区划得大一些。采取灵活机动的方式，可按居民委划，也可按居民小组划，还可按小区划。但在划分过程中，要把区域大小与问题多少有机结合起来，问题少的，区域可大些，问题多的，区域可小些。二是确立出责任区包保内容。大体包括四大类：第一是社区服务，包括帮扶军烈属、孤寡老人、残疾人和贫困户，为群众办实事、办好事和街道公益事业等；第二是计划生育，包括计划生育政策的宣传和各类人口（流动人口、暂寄住人口、常住人口）的监督，协助计生人员的定期与不定期检查；第三是精神文明建设，包括环境保护、卫生清洁、绿化美化以及全民健身运动等；第四是社会治安综合治理，包括治安巡逻，暂、寄住人口及流动人员的排查，“两劳”释放及劣迹青年的帮教，家庭内部居民之间纠纷的调解和法律法规的宣传等。以上是四大类内容。但在具体划分各责任区包括内容时，还必须根据不同实际，哪些问题多，哪些责任大，就把哪些确立为包保重点，考核时作为重点。三是落实包保人。在划分出责任区、确立出亿保内容基础上，可先让党员根据自身不同情况进行自愿申报，街道和居民委再进行集体研究，确立出包保人。四是完善制度，强化监督和指导。要完善五项制度：第一，报告制度。包保人每月向居民委党支部汇报一次工作进展情况；第二，征求居民意见制度。居民委党支部定期或不定期征求居民意见，发现问题及时整改；第三，联系制度。对重点包保对象，居民委支部成员定期或不定期走访，及时帮助解决突出问题。对街道内的重点包保对象，由街道党委成员联系；第四，检查制度。街道和居民委每半年对党员包保情况进行一次检查，随时督查；第五，评比制度。街道和居民委年终对党员包保情况进行总评，表彰先进，鞭策后进。 3、面─街企、街事、街军、街警共建。街道内各类单位多，这就要求街道党组织必须主动沟通，协调驻街单位，积极参与“地区性、社会性、群众性、公益性”的社区管理与服务工作，做到优势互补，资源共享，形成社区建设“目标同向、工作同步、成效同得”的工作机制。在工作的方式方法上，组织和发动驻街道单位共建时，应以“精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保”为纽带，以“共驻共建、共同发展”为前提，以“资源共享、成效同得”为目的，积极开展“结对共建”活动、“民心工程”活动、“凝聚力工程”活动等。具体工作中，应做到以下几点：一是把组织行为落实为个人行动。街道与驻街单位联合开展某项活动时，目标、形式、方法确定后，最后要落实到党员身上，变成个人行为。这就要将任务层层分解，落实责任制，使党员人人肩上有指标，将压力变成动力。二是要结成对子，开展竞赛。在共建活动中，将参加单位结成若干对子，展开竞赛，互相学习，互相促进，激励党员创先争优。东兴街道八委有一个小区，居民中，有街道的，也有浑江铁路的，小区建设成为一个难点，铁路不想投资，地方又缺少资金。后来，东兴街道主动与浑江铁路协商，最后达成由铁路和街道购买原材料，街道和居住在该小区的铁路离退休党员共同建设小区的协议。经双方党组织部署和发动，双方党员亲自搜集花种、移植树苗、取土、修花池、铺地砖、搭设休闲石台等，干了一个多月，终于将小区建设得美丽、优雅。 社区管理论文:对社区综合管理方式探讨 海南岛由于长期处于边远地区,经济建设和社会发展起步晚,起点低,但由于把海南设定为“国际旅游岛”后,海南省在推进“国际旅游岛”建设的过程中,牢牢把握以促进海南旅游业的可持续发展的宗旨。在加大城市化进程的同时,随着国民经济的发展,人均可支配收入及人均消费性支出呈现不断增长的态势,人们的居住条件得到大幅度的改善,居民社区综合管理逐步建立起来。本课题正是基于上述现象,就如何改进和创新社区综合管理制度、推进社区管理建设进程、落实和保障以人为本、服务社区、为国际旅游岛建设保驾护航的重要措施和有效途径,也是践行总书记科学发展观和加快社会主义城市居民社区建设的重要组织保证。本文主要是阐述本课题的研究方法,展示和分析社区基层调查的内容两个方面,其他相关问题的研究将在以后的系列中继续探讨。 研究方法是一种重要的工具,通过不同的方法来回答问题。研究是广泛地使用日常语言来描述和形容多种活动和多样性为,例如大量信息的收集,探寻深奥的理论,并产生奇妙的新成果。研究也是通过不同的方式来回答不同问题的重要工具之一。人们使用研究来发现问题和寻找答案,并以此来影响他们自己。研究是一个把经验和推理结合在一起,并通过这种最成功的方法去发现真理。本课题重点使用到经济和社会研究方法,比如,实证分析方法和规范分析方法、定性研究和定量研究、调查问卷和现场访谈、案例分析和实地研究、内容分析与二手资料分析等等。由于篇幅所限,只论及前三者的研究方法,案例分析和实地研究、内容分析与二手资料分析等不在本文探讨之列。 实证分析可能正确也可能错误,实证分析仅仅是一种研究方法,需要其他方法的支持,与其他方法协调使用。而规范分析与价值相关,重点关注应该是什么。这种价值判断与应该是什么,不应该是什么,好或坏,令人满意或令人不满意相关。塞缪尔认为:“规范判断:(1)观测者的个人道德;(2)规范原则;(3)政策观点。”在这次海南新农村基层民主调研过程当中,研究和分析问题要具有客观性,得出的结论也要通过经验事实来加以验证。笔者在整个研究过程中,基于正义和人性的判断标准,始终站在正义和历史的一面,也即站在广大人民群众的利益一边。在对海南农村的民主政治进行研究时,笔者始终把村民到底能有哪些权利和福祉作为价值判断的唯一标准,而不是义务、灾难和痛苦。 米勒认为,“社会科学的一般研究方法有两种:定量研究方法和定性研究方法。”“所有的研究都是定性研究和定量研究的结合。”定性研究是对事物的质量进行评估,定量研究通常是在数量上对事物进行测量。社会学研究中定量分析和定性分析两者的区别本质上是资料的数据化与非数据化的区别。通常而言,一篇由定性分析开始的论文,包括一些定量分析,定量分析以初步分析得出的想法为基础,最终考察定量分析结果与进一步的定性研究的相关情况。有两种不同的研究风格,其一是严密的科学方法(代表了定量分析法),另一种相对不太严密且采用更具灵活性的调查工具(定性分析法)。“社会科学定性研究的实质在于:承认社会科学研究对象的客观实在性,把客观与主管、实事与意义、认知与评价、说明与理解辩证地统一起来,遵循实践论思维方式和科学认知方式,力求达到对社会事物的客观的、合理的认识”,“定量分析是指对一个事物或者事物之间的关系可用数学方式测量的特征所进行的分析。顾名思义,定量分析是通过对事物可量化的属性进行描述、分析,从而指出这个事物与其他事物的关系。” “问卷调查是一种效用卓着、灵活变通、用途广泛的研究方法。”问卷调查获取资料的速度快、花费低,是收集一手信息最实用的方法之一。问卷一般包含开放性问题和多组封闭性问题。开放性问题的答案不局限于“是”与“否”,或是一定范围内的固定选择。这类问题的答案较难收集和分析。问卷调查是这次课题必不可少的一项重要工作。本研究设计了大量的问卷调查表,对海南农村村民在民主选举制度的理解、实践和满意度等第一手信息进行调查和统计分析。问卷调查表格包括:《海南省**市(县)**社区**居民委员会选举状况表》、《海南省社区综合管理建设居民调查问卷表》、《海南省**市(县)**社区竞选状况表》、《海南省**市(县)**社区经济支出状况统计表》、《海南省**市(县)**社区**居民委员会正式选举投票情况统计表》、《海南省**市(县)**社区**居委会成员候选人情况一览表》等一系列问卷调查表格。为了具有广泛性、真实性和平等性,本课题通过大量三亚学院海南籍各地学生利用本地语言、地域熟悉以及不同民族的优势,完成此次课题调查。鉴于现实情况,为了保护居民也为了让居民能更多的说出实话和消除他们的担忧,这次问卷采用匿名的形式。同时为消除被访者的顾虑,这次课题的问卷中含有相关内容承诺受访者的信息不会被识别。 本课题研究还将采用现场访谈的方式补充问卷调查收集的数据。现场访谈有以下作用:使研究方法多样化,并扩大定性数据的范围供分析之用。布勒格斯特指出:访谈是数据收集过程中一项非常有用的技术。对于观察和问卷调查等方法可能无法收集的数据,可以通过访谈收集。本次研究所做的现场访谈,具有同样的作用。选中的现场访谈的对象———海南乡村村民均未参加过问卷调查。通过接触受访者,我们对于研究对象整体的理解进一步加深。而对于我们正在分析的问卷数据,这个方法也可以为其中显现的结构提供一个全局性的视野。也就是说,它能提供一些额外的关于结构性性质的数据,以补充通过问卷调查获得的实证数据。本论文中的现场“访谈”指的是定性访谈。定性访谈资料以非数据化的形式呈现,因而不能形成以统计推论为基础的结论。 研究问题不要求任何统计方面的假设检验。在定性研究中,最常见的现场访谈包括半结构式访谈和非结构式访谈以及其他更为常见的遵从定性研究标准和原则的访谈形式。定性研究是访谈者和被访谈者之间的互动,其设计具有灵活性、重复性和持续性。访谈者有一个大体的方案,而不是提前做好准备且完全依照方案,或者访谈者有特定的言语和顺序构成的一组问题。 从图表1可以看出,居民对于比较满意以上的比例为了30.5%。说明社区基层民主建设的路还有很长一段要走,从调查当中可以归结不满意的原因有以下几点: (1)上级部门跳过选举程序直接任命,导致居民不满,对选举不认同; (2)由于上级部门行政干预太多导致选举走过场; (3)选举程序不规范,让居民觉得被欺骗的感觉; (4)认为选举是上级部门的事,公民意识淡薄,居民对此类事情漠不关心。 从上述几点可以看出,正是由于行政权力的作用使公正、公平、公开的选举程序显得更为突出,政府必须运用象征手段帮助居民进款进入选民角色,行使选民权利,并对不规范选举予以及时纠正,使选举回归正途,实际上这些情况表明这恰恰是民主的缺失造成的,正如美国哲学大师杜威指出,“当民主有病时,加重民主成分便药到病除。”表2清楚的说明,社区居民对医疗保障、社会保险、治安管理等方面的有极大的认同感。表明民众对生老病死和人身安全最为关心。其次的老年人服务、幼少儿服务、残疾人服务三方面的比例都在90%。说明以人为本的理念已深入人心。而对婚丧嫁娶服务方面仅为5%,表明越来越多的人认为这些涉及个人隐私的事情无需成为公共关注的问题。表3表明,居民在财政公开方面几乎怀有同一个想法,就是社区的经济状况应该向居民公开,财政支出要公示,要让居民了解到钱到底花在哪里去了。在选举制度和公民参与,居民似乎也很热衷,比例均达到70%以上。表明大家的公民参与意识和运用民主选举方式得到居民认同。这也和居民对自治即自己管理自己持同一态度,对政府在社区治理方面逐步退出并以服务为宗旨也抱有同样心理。表4显示居民对上级部门干预选举持有很高的比例,达到85.5%,居民对选角的关注度也大大提高,说明大家的公民权利意识越来越强。同时认为选举程序规范的不多,这与上级部门干预有很大关系。从这些数据上能看到一方面社会的发展使大家认同公民权利和公民意识,认同政府的服务职能和居民自身的自治,这是大势所趋。中共十七大报告提出了发展民主的现实道路,人民民主是最终目标。现在我们党作为执政党,代表中国最广大人民群众的根本利益,通过社区综合管理来来切实保障居民的切身权利,表明我党的主动性、灵活性、积极性、开拓性、创造性,也彰显了党的领导能力、执政水平、社会资源的整合力和政治凝聚力的与时俱进,并为实现社会的全面发展和进步夯实了坚实的基础。 社区管理论文:社区管理和服务交流 随着我国社会主义市场经济的快速发展，大量的社会服务、社会管理、社会保障的功能从政府剥离到社区，社区已成为社会管理的最前沿。以信息技术推进社区建设，已成为提高社区管理和服务水平的重要手段。 一、发展社区信息化建设的缘由和意义 当今，人类社会正从工业社会向信息社会迈进。社区信息化是社会信息化的重要组成部分，社区信息化是在政府主导和社会广泛参与下，以居民需求为导向，综合利用信息技术手段，整合社区资源，为社区居民提供全方位信息服务，提高社区管理和服务水平。在国家信息产业不断发展的宏观背景下，推动社区信息化建设的内在动因是提高社区管理和服务质量之需求；社区信息化在客观上成为由传统社区向现代社区转型的推进器。社区信息化的价值在于同传统的社区管理和服务方式比较，实现了多方面的革命性变革，如管理和服务理念、手段、方式、运行机制、绩效等。 （一）社区信息化促进了人们生活方式的转变 人们生活方式的变化是伴随着社会科技的进步而不断向前发展的，社会科技的每一次大的变革，都会实现人们生活方式上的一次大的跨越。蒸汽机、电灯、汽车、电视机等，无不如此，互联网的诞生，更是全方位的改变了人们生活方式。互联网使市场变大了，商品更丰富了，网上缴费、网上购物已经变为现实。进一步提升了人们消费需求层次，加快了消费节奏，促进了市场的发展。因为有了互联网，人们的文化生活更加丰富多彩，网上聊天、网上下棋、网上阅读、数字影院等都可以在网上得以实现。 （二）社区信息化促进了人们工作方式的转变 电子政府使政府部门办公实现了自动化，文书的传送，文件的审批都可以在网上得以实现。通过网络平台举行的视频会议，也使开会成本大大的降低。广州市69%的党政机关采用网格化的公文流程，电子政府实现了政府办公手段上的一次革命。实践证明，电子政府不是孤立的，必须与社区信息化相衔接。因为政府需要的各种社会信息数据来源于社区，由政府负责提供的教育、文化、卫生、治安等公共服务需要落实到社区等等。同时社区办公自动化，也极大地减轻了社区的工作量，提高了工作效率。 （三）社区信息化促进了人们交往方式转变 从全国的统计看，2000——2005年，我国电话用户总数由2.3亿增加到7.4亿,平均每年新增1亿户。固定电话主线普及率由12部/百人，提高到27部/百人。移动电话普及率由7部/百人，提高到30部/百人。电视综合人口覆盖率由93.7%提高到95.29%。因特网上网人数从2250万上升1.11亿，上网计算机从892万台上升到4950万台。青岛的统计情况看，网民比例达30%，家庭电话和手机普及率达98%。在一个信息高度发达的时代，及时准确获得和传递各种信息，成为现代人不可或缺的生活方式。社区信息化为居民参与社区活动和事务搭建了新的平台、拓宽了参与渠道，成为扩大居民参与的有力手段。社区论坛、社区博客、网上结社等成为人们新的交往方式。据不完全统计青岛市网上结社已达到近千家。在2007年青岛市第九届居委会换届选举前夕，为了引导广大选民正确行使民主权力，弘扬社会正气，青岛市举行了“我心目中好社区居委会主任”大讨论，全市有30多万居民参与了这项活动，其中社区信息化平台发挥了重要作用。青岛市委市政府每年举办的“市民月”活动中，有60%的参与者通过网络、电话等方式为城市发展出谋划策。为居民参与民主事务和社会管理搭建了平台。 （四）社区信息化提升了现代社区建设水平 伴随着我国全面建设小康社会的逐步实现，社区建设也将逐步实现现代化，社区现代化的重要标志之一是全面实现社区信息化。社区信息化是由社区政务信息化、社区管理信息化、社区服务信息化、社区家庭信息化组成的。社区信息化将从社区管理和服务手段上实现变革，满足各类群体不同层次的社区服务需求将得以实现，居民的各种利益维护和诉求的表达将会得到及时地传递，社区的各种信息资源将得到有效的开发和利用，社区工作人员的办公摆脱了繁重的手工劳作实现自动化，大大地减轻了社区人员的工作量，为现代化社区建设插上腾飞的翅膀。 二、全国社区信息化建设取得的主要进展 我国的社区信息化建设从上个世纪九十年末开始起步，到现在已走过了十余年的历程，在信息化发展进程中各地较好的坚持了“政府主导、部门牵头、社会参与、资源共享、发展社区”的工作原则，坚持了因地制宜积极推进发展、以民为本促进创新发展、整合资源推动集约发展、建章立制实现规范发展的工作方针，社区信息化从局域网到城域网，从单机版到网络版，从单项服务系统到信息集成，逐步实现了社区信息化从无到有，从小到大，从不完善到逐步完善，从少数城市到全国范围推进的良好局面。目前全国有40余个城市推进社区信息化建设，社区信息化发展与城市信息化和社区建设发展水平是联系在一起的，全国各地经济社会发展的差异性，也决定了各地社区信息化发展不可能是同一个模式和同一个水平。我国社区信息化建设大体呈现出四个发展梯次。 第一个梯次，走在社区信息化最前列的中心城市。主要是以上海、北京、广州等中心城市为代表，这些城市社区信息化建设往往具有起步早、起点高、规模大等特点，代表着我们国家社区信息化建设的整体发展水平。 上海市于1997年成立社区服务中心，26个事业编，负责社区信息化建设工作，拉开了市社区服务信息化建设的序幕；1998年配合市信息港建设“上海社区公共服务网”开通，覆盖全市13个区、80余家街道及400个电脑服务亭；1999年开通市社区服务热线，50个座席，与15个区服务热线、115个街道服务热线联网；2000年完成“社区公共服务网”与“慈善捐赠网”、“婚姻网”、“老龄网”、“健康用品网”、“福利彩票网”、“殡葬网”、“儿童网”等于民政有关的网络整合，实现了资源共享；2001年社区服务信息网推广工程被列为市政府办实事项目，并加快推进信息管理系统；2003年为了推进社区文化建设、社区未成年人思想道德建设，启动上海市社区文化信息化综合服务工程——“东方社区信息苑”，“东方社区信息苑”实行标准化建设，场所面积为150平方米左右，由平均50台电脑终端组成网络服务、多媒体培训教室、和多功能高清数字电影播放厅组成，每2—3万居民建一处，网络平台设置26个频道、175个栏目，由社区文化非营利组织——上海市社区文化社区服务中心运作，列入2005年国家发改委专项扶持项目。 北京市于2001年开通运行的社区公共服务信息网，承担和参与国家“863”计划“城市信息化框架”项目，该信息平台作为市政府投资建设的为民办实事项目和首都信息化建设重点应用系统工程。建有覆盖市、区、街道175个社区服务中心和2400个社区居委会的网站群，建设全市统一的“96156”社区服务热线，设置150个接听坐席，日接听能力达1万个，开设家政服务、配送服务、综合修理、租赁服务、中介服务、咨询服务等6大类200余项。与此同时开发的社区信息管理应用系统，该系统由两个部分：一是社区信息管理平台，在各级网站上设置街道工作、社区建设、社区服务、民主票决、义工在线、我的社区等10个栏目；二是社区信息资源库，设置社区基本信息、社区组织、社区民主自治、居民参与、社区党建、居委管理、社区服务7大类1500多个信息，已在全市2300个社区广泛应用。实现了社区服务、管理、工作的信息化、自动化。 广州市于2000年启动社区信息化建设，在60多个街道推广实施电子政务社区应用系统，该系统由社区管理软件、社区综合业务系统和社分区综合应用平台，形成了市、区、街、居四级电子政务网络，建成全市互通互联的1100万自然人数据库、30万法人的基础数据库和共享交换台，政府在线数据库达380多个，形成了以市民电子邮件、数据证书、社保卡、羊城通为核心的便民信息服务体系。“中国广州政府”门户网站整合40个政府部门和12个区共115个行政单位约1893项网上办事服务，初步实现网上“一站式”电子服务，综合水平连续5年位居全国评比前列。 第二梯次，沿海开放城市和内陆中心城市。主要是以杭州、武汉、宁波、深圳等城市为代表，这些城市社区信息化往往具有发展快、功能全、实效好等特点，对我国社区信息化建设具有示范作用。 杭州市社区信息化建设从2002年起步，2004年市政府办公厅出台了《杭州市社区信息化建设实施纲要》，对全市社区信息化建设进行了规划和部署。经过探索、试点、和以区为单位整体推进三个发展阶段，实现了2化、4个网络、8个平台的社区信息化体系。2化是社区管理信息化和社区服务信息化；4个网络是e家人社区事务管理网、电脑服务网、电视服务网、电话服务网；8个平台是搭建社区事务管理平台、居民互动平台、服务信息平台、支援服务平台、医疗相应系统平台、“号码百事通”服务平台、为民服务加盟平台、公共服务平台。 武汉市社区信息化是从2003年起步的，开始建设社区服务信息系统，并与随后建设的社区管理信息系统进行整合集成，逐步建设成为“一个平台、两个集成、三套系统、四级联动”的社区信息网络系统总体框架，开创性地将由网站、96596呼叫中心和管理系统组成的社区服务信息系统和社区管理信息系统集成在一个社区公共服务平台内，形成了集社区服务和管理为一体，覆盖市、区、街、社区的四级联动体系，被评为“第七届中国改革十大创新案例奖”。 宁波市海曙区于2001年建起的便民呼叫中心，即“拨一拨就灵（81890）”由政府搭建信息平台，为居民搭建起了与家政服务企业及公共服务部门供需的桥梁，实现了为社区居民服务“全天候”、“有求必应”。加盟企业已达700余家，电话访问量达500多万次，居民满意率达99%以上，取得了居民、企业、政府三赢的社会效果。 深圳市2004年在罗湖区、福田区进行社区信息化试点，在全国率先出台了《社区服务与综合管理信息化技术规范》并经过专家评审，该标准结合深圳市社区信息化实际，提出了社区服务与综合管理信息化的详细技术要求，具有较强科学性、系统性和实用性，为推进社区信息化提供了可靠的技术规范。2006年原信息产业部与福田区政府共建“数字福田”取得重大进展。 第三个梯次，内陆的一些省会城市。主要是以郑州、长沙等城市为代表，这些城市社区信息化建设往往具有机制好、步子稳、见效快等特点，其做法和经验很有借鉴意义。 郑州市依托市计算机中心信息技术和网络，整合政府和社会各种资源，对社区居民和公共服务流程进行梳理、优化，建立了全市人口、医疗、计生、社保、企事业单位等数据资源信息库，为政府部门提供决策和社区办公实现自动化创造了条件，并通过建设社区服务呼叫中心和社区服务网站，把社区居民和公共服务资源联系起来，提高服务效能。 长沙市依托具有IT产业和社区服务实体的“万众和”民营企业，采取政府购买服务的形式推进社区信息化建设。通过购买服务实现全省婚姻登记机构联网、建立社区服务网站和便民呼叫系统，该企业整合社会有关服务机构为居民提供优质的养老、就业、家政等社区服务，走完全市场化的发展道路，取得了政府投入少，社会效益产出大的良好效果。 第四个梯次，西部欠发达城市。主要是以内蒙古呼和浩特等城市为代表，这些城市社区信息化建设伴随着西部大开发进行的，虽然起步较晚，但存在着后发优势，由于借鉴全国各地社区信息化建设各方面成功经验，可以做到少走弯路，后来居上。 呼和浩特市依托政府的信息平台，统一将网络延伸到社区，建立统一的信息资源库，聘请了60个网格员，通过手机与信息化系统联网，对社区数据库的信息进行及时修改和更新，提高了社区信息库数据的准确度。实现了社区服务、社区管理及办公信息化，现已经完成试点工作，正在向全市推广。 三、青岛社区信息化建设模式 （一）青岛市社区信息化发展取得的进展 青岛市社区信息化经历了两个发展阶段。第一个阶段是积极探索阶段。这个阶段的主要成果是：数字电视在全国率先启动，普及率达98%以上；市民政局与档案局共同开发了“一点通”数据库和办公软件，在市内四区广泛应用；市民政系统依托114查询号码开通的便民呼叫中心试运营；以有三分之一的社区安装并使用银行系统开发的缴费机；“和谐通”老年人应急呼叫系统在市北区安装应用2346家，应急使用169次，使有危难的老人得到及时救助；有20%以上的社区按装使用数字监控系统；有两个区的街道办事处建起了局域网；公安、计生、党建、低保、劳动、统计六条网络系统延伸到社区。社区信息化建设在社区得到了广泛应用，推进了社区服务管理工作的深入发展，并为全面推进社区信息化建设奠定了坚实的基础。 第二个阶段是全面升级阶段。针对社区信息化分散建设、低层次开发、整体推进缓慢等问题，青岛市委、市政府决定走全市统一开发的“大一统”社区信息化建设的路子，实施“政府主导、全市统一、集中共享、分级负责”的社区信息化建设模式。去年在四方区进行试点，原国家信息产业部和民政部对试点工作给予较高评价，在总结试点经验基础上，市委、市政府办公厅于今年专门下发了《关于建设全市统一的社区网络和社区综合电子政务平台的通知》，在全市部署社区信息化工作，青岛市社区信息化建设进入了全面、快速的发展时期。目前，全市统一的社区网络平台已基本形成；社区综合电子政务平台按照全市集中统一部署模式已经投入运行；社区基础数据库初步建成，并已经在部门专有业务系统的数据采集应用上发挥了重要作用；各部门延伸到社区的网络和应用系统正在整合；各区市、各部门基于社区综合电子政务平台的各项应用正在推进，各具特色的系统建设正在全面展开；各种便民服务事项、各项公益服务依托社区综合电子政务平台逐步实现网上办理；电子商务应用正在集成；基于社区综合电子政务平台的村务管理系统已经开始研发。 （二）青岛“大一统”的社区信息化建设模式主要特点 一是统一规划。用两年时间，依托全市电子政务网络平台，建设全市统一、高效畅通、满足社区管理和服务需要、功能完善的社区网络和社区综合电子政务平台；形成统一完整、规范准确、动态更新的基层信息资源库，为各级党委、政府加强基层管理和科学决策提供服务；整合各级各类服务资源，形成面向社区居民的全市统一而又各具特色的网上服务体系。 二是统一搭建技术平台。社区信息化系统为市、区、街和社区四级提供服务，由统一部署在市计算机中心的高效能的服务器群集承担，通过电子政务外网应用服务器群集和数据库群集实现社区网站群和社区数据采集功能，通过电子政务专网部署两组应用服务器群集和数据库群集实现社区基础数据库、社区信息管理系统、辅助决策系统和其它数据利用系统。社区综合电子政务平台已集成计生、组织、民政、档案、统计、房产等各个部门的120多类信息，可以为部门的专有应用服务；利用全市统一的网上审批服务平台为社区居民提供全市所有行政审批事项和3000多项服务事项网上办理。 三是统一网络建设。经过十年努力，青岛市建成了政务内网、专网、外网三套宽带高速网络。其中内网用于传输和处理涉密信息，与其它所有网络物理隔离。专网为非涉密内部办公业务网，全市三级机关全面互联，纵向到底，横向到边，承载着全市机关的各类业务。外网为社区信息网，承载着社区管理服务信息的传递。专网与外网物理隔离，但可通过专门的摆渡技术与外网交换信息，从而实现内部办公流程与公共服务的衔接；外网与国际互联网逻辑隔离，用于全市机关访问国际互联网，提供网上公共服务。社区网络平台全面依托全市电子政务网络平台，通过电信运营商提供的专用光纤，以现有市级网络为核心，将电子政务外网延伸到所有区市，并以各区、市党委政府现有网络为核心，将政务外网延伸到社区。各级党委、政府利用全市统一的电子政务专网和外网实现与社区及其工作人员的通信和数据传递。各区、市直各部门面向社区的应用必须依托全市统一的社区网络和社区综合电子政务平台，把市直各部门延伸到社区的6条网络线整合为一条线，未经批准各区和市直各部门不得单独建设社区网络和社区应用系统。 四是统一开发软件。以往各部门推广到社区的软件，功能单一，并存在信息孤岛现象，市场上各软件开发公司软件开发能力不一、信誉不等，很难保证软件的开发水平和长期效应，为此市里明确由给市里开发电子政务软件的大品牌软件公司承担社区信息化软件开发工作。统一开发建设社区综合电子政务平台、社区信息资源库和网上服务系统。社区综合电子政务平台涵盖范围内的应用和数据资源，要全部通过社区综合电子政务平台实现，需要转入部门专有业务系统的数据，由市委市政府计算机中心提供接口，满足各部门社区信息化需求。 五是建设统一的社区管理服务系统和社区基础资源数据库。青岛市社区基础数据库参照国家《社区信息化行业标准》（征求意见稿）的内容，制定了人口、房屋、法人等基础数据库标准，在此基础上开发社区建设、社区文化、社区档案、社区计生、社区党建等100余项基础数据管理模块，并作为全市统一的数据标准为各部门业务系统服务，保证了社区基础信息的规范性和统一性，为政府各部门的管理决策提供准确可靠的依据。社区基础数据库的数据来自社区信息管理系统和各部门社区相关业务数据，经过数据对比、重新组织整理，按主体分类存放，形成社区基础数据库。以社区基础数据库为基准，根据各部门的需求，开发决策支持系统，进行数据再利用。社区管理服务系统主要为社区基层工作人员提供工作平台，包括日常办公、信息管理、业务处理等150多类功能模块，基本涵盖了社区基层工作人员的所有工作领域。依托市电子政务平台，能够实现四级公文信息的相互传递、社区内部事务的网络化管理和社区基础信息的数字化应用。 六是统一开发建设社区服务网站群。建立市、区、街、居四级网站，下级网站信息可以汇集上级网站；各级网站可以拥有各自特色的信息栏目；通过嵌入政府网站门户成为政府网站的一部分。一是建立“114”社区便民热线开始试运行，该系统以网络、电话的形式，整合社区网站、社区基础数据管理系统，并形成了一个相互联动的综合性便民服务平台，为社区居民提供及时有效的服务。二是通过布置在居民小区等人流相对集中区域的信息网络终端，协助居民购物、订票、进行水、电、煤气、手机、固话、小灵通等项目缴费，并提供社保、医保、气象、物价等信息查询；三是建立区域电子商务平台，为居民提供了安全快捷的商务活动环境，降低了企业的交易成本和通信往来费用，为企业及时掌握消费者的需求提供了有用信息，推动了区域商贸服务业的深入发展；四是建成全市居民文化资源共享系统。开通影视文化网上观看、网上数字图书馆、网上数字档案资源等功能，丰富社区居民的网上业余文化生活；五是利用有线电视，开通社区服务栏目，为社区居民服务到家。 （三）青岛市社区信息化建设效益分析 青岛市统一建设社区综合电子政务平台，统一推进社区信息化建设和应用，经济效益和社会效益十分显著。 1、经济效益分析。青岛市依托全市统一的电子政务公用平台、采用集中统一建设模式为各个社区、各个部门、各级政府虚拟社区信息化应用，各级政府、各个部门和各社区无须再投资建设专有机房、网络，无须配备服务器、基础软件、应用软件等，即可实现与全市机关与社区的互联互通、资源共享，为社区居民提供网上服务。以青岛市四方区为例，全区92个社区，可以直接利用全市统一部署的社区综合电子政务平台实现日常基础业务应用，区政府每年花费在社区信息化建设项目中的费用只为网络租用费33万元，与以往相比区政府可节省一次性基础建设费用约150万元，通过网络整合每年节省线路租用费约70万元，每年节省网络管理维护费约30万元，每年可节省办公经费46万元，共计近300万元。青岛市共有12个区市，城乡村居6684，社区综合电子政务平台全面应用后，将节省一次性投资约1800万，每年节省管理维护费、线路租用费约1200万元，公文信息传递费用约3324万元，共节约6300余万元。而软件的开发、技术升级、网络扩充、人员成本、交通成本等其他各类成本等均不在统计范围。推而广之，全国各个城市按照与电子政务平台紧密结合、集中统一建设模式进行社区信息化建设，其产生的经济效益将是非常可观的。 2、管理效益和社会效益分析。一是显著提高政府对社区管理和服务的效率。利用统一的电子政务平台和社区综合电子政务系统，通过四级网络、两级系统联动，各级政府、各部门的公文、信息可以在几分钟内传递到所有的社区，社区工作人员可以及时了解政府的最新信息。二是最大限度地整合社区资源。通过统一、高速、便捷的信息平台，将政府、企业、社区自治组织和民间组织、社区居民联系在一起，整合各种信息资源、服务资源、人力资源、管理资源，不仅大幅降低管理成本，而且可以实现政府公共服务与社区便民服务紧密结合。三是提高社区自我管理和服务能力。社区内部事务的全面电子化，不仅使得社区工作效率大幅提高，而且能够更大程度地接受社区居民的监督、提供更为优质的服务，保证村（居）务公开。四是实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。通过社区综合电子政务平台建设，各级党委政府可以及时掌握基层较为完整准确的信息和发展动态，为党委政府决策和管理服务，促进社区建设。五是更大范围保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权。社区综合电子政务平台使得各级政府、各部门、各社区的工作实绩以更为直接的方式展现给社区居民，社区居民可以通过网络直接向各级政府、社区阐述自己的观点、提出自己的建议、监督权力的运行，从而加强社会沟通、消除社会矛盾，促进社会稳定。 四、当前社区信息化建设存在的突出问题和解决这些问题的对策建议 尽管社区信息化发展势头良好，但由于经济社会发展水平等因素制约，我国社区信息化建设总体水平不高，尚处于起步阶段，暴露出很多共性问题。 （一）社区信息化建设存在的主要问题 1、社区信息化建设缺乏整体规划，导致大量的重复建设和信息孤岛现象出现，资源浪费严重，基层工作量大。 2、国家相关标准规范的制订相对滞后，制约更大范围的信息资源共享利用。 3、社区网站信息内容不全、更新不及时、缺乏与居民需求紧密结合的应用，能提供的高层次服务不多，导致居民对参与社区信息化建设的积极性不高。 4、与社会信息化的集成还需进一步扩展。网络、便民呼叫系统、有线电视服务频道等媒介之间的缺乏信息共享机制。 5、社区工作人员少，工作重，年龄老化，计算机基础知识匮乏，设施陈旧，人员、资金保障机制尚不健全，影响了社区信息化推进。 （二）加快推进社区信息化的对策建议 1、坚持政府主导和社会参与相结合。政府在社区信息化的规划设计、标准制定、统一平台等方面应该发挥主导作用，在此基础上，逐步整合各类社会资源，形成“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的社区信息化发展格局，规避信息化建设中存在的经济上的“资金黑洞”、技术上的“信息孤岛”、管理上的“诸侯割据”等高成本、高风险，实现各级政府、各个部门与社区广泛的互联互通。 2、坚持统一标准和统一管理。建立统一的数据格式、统一的服务规范和统一的技术规范，打破部门和区域界限，实现各类社区信息化成果和资源的互联互通，共建共享，最大限度地开发利用信息资源。 3、加强社区信息资源共享利用。社区信息是政府掌握民情、了解民意、做好基层管理和服务基础，也是社会公共信息的基础。应基于统一的社区信息资源推动应用联动，进而推动公共信息社会共享。 4、推进社区干部年轻化和知识化。掌握计算机和网络技术已经成为社区干部的基本能力，现代化社区管理和服务的要求社区干部的年轻化、知识化和专业化。实现的途径主要有三种，一是对现有社区干部进行培训，提高其使用现代信息技术的能力；二是加快社区社工者队伍建设；三是引导居民将素质高、能力强的人选进社区两委。 5、大力推行中国社区志愿者注册管理系统。从青岛使用该系统的情况看，效果非常明显，从长远看，意义更是巨大。建议从建设和谐社会的战略高度，将其列入国家重大基础性工程尽快推广和普及。可以采用减免、缓交和上级财政补贴的方式，解决困难地区的系统维护和运行费用，确保全国每个县（市、区）都能尽快加入该系统。 6、采取强有力措施推进社区信息化建设的资源整合。各级党委政府要把社区信息化建设作为一件大事来抓，强力推进社区信息化整合工作，降低社区信息化建设成本，提高社区工作效益。 社区管理论文:社区新管理体制方案 为适应市场经济条件下政府面临的公共管理与公共服务的新形势、新要求，进一步转变职能，理顺关系，建立小政府、大社会、服务型的新型城市社区管理模式，根据区委、区政府《关于实施街道办事处合署办公和新管理体制试点的意见》，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以建立小政府、大社会的新型城市基层管理模式，打造服务型政府为目标，本着推进政府各部门职能转变、强化公共服务；提升社区功能、营造社区自治环境、推进基层民主政治建设，发展政治文明；培育非政府非赢利组织、完善社区服务网络的原则，在江苏路区域构建大社区自治框架，建立政府主导、自治组织和社区居民以及社区单位参与的新型社区公共管理平台。即政府公共服务、社区服务、中介组织和志愿者公益服务相配套的综合服务平台。从而在大社区框架内形成治理结构多元化、社区服务社会化、民主自治规范化的管理体制和运行机制，并逐步为行政机构淡出社区，实现完全意义上的社区居民自治创造条件。 二、机构设置和人员配置 （一）设立市南区江苏路社区公共服务委员会（简称江苏路社区委）。委员会设主任1名，副主任3人；委员会其他成员由各居委会主任和社区单位推荐的代表组成。 公共服务委员会内设1个中心：即公共服务中心，中心主任由公共服务委员会副主任兼任。另设城管助理、民政助理、计生助理、司法助理、综合治理助理各1名；干事若干。 （二）设立中共市南区委江苏路社区公共服务委员会工作委员会（简称江苏路社区党工委）。书记由公共服务委员会主任兼任，另设副书记1名；党工委其他组成人员包括社区公共服务委员会副主任、公共服务中心主任等。 党工委内设党群工作部，部长由副书记兼任；另设政工助理2名；干事若干。 （三）健全自治机构。在江苏路大社区的理念下，调整社区规模，将合署后的9个居委会调整合并为6个，名称为“江苏路社区第一、第二、第三等居民委员会”。在公共服务委员会的指导下，按照《居委会组织法》、《社区自治章程》开展自治活动，创建“精品社区”。政府职能部门在居委会设立的工作站、聘任的“协管员”，接受居委会的指导、监督；协助居委会开展与居民利益相关的工作。 在各居委会辖设立党的支部（总支）委员会，隶属社区党工委领导。党支部书记由社区居委会主任兼任。 建立社区服务站，根据居民需求开展行政、家政服务、综合修理、医疗保健、教育培训、咨询、购物、餐饮等便民利民服务。 三、各机构性质、职能 （一）江苏路社区公共服务委员会。是社区公共管理和公共服务主体。由政府派出人员和社区自治组织负责人、社区单位代表组成。 该委员会的职能： 1.公共服务职能。接受区政府的委托，对辖区的公共设施、公共服务和公共福利项目实施管理；作为公共服务项目的“发包人”，对涉及居民利益的社会性事务实施项目式管理运作。 2.组织协调职能：发挥政府主导、自治组织和社区单位共同参与的优势，协调政府部门、社会及社区各方面的利益关系，组织地区性的社会管理和公共服务活动；指导居委会的工作，促进社区自治；动员社区单位参与社区建设和社区服务；培育、发展民间组织，协调社会服务组织承接政府下移的社会事务工作，组织社工、义工队伍，从事公共管理和服务；为政府职能部门（如劳动力管理所、税务所等）、社区单位和社区居民做好服务工作。 3.监督检查职能：依法监督、评估政府职能部门及其派驻社区的站、所等机构的工作，对社会服务组织承接政府的工作进行检查和考评。 社区公共服务中心是政府公共服务与社区服务的窗口和平台，由党群事务、救助与福利、家政与公益、就业与保障、人口与健康、市容与环境、安全与司法和税源与税收等8个方面的项目组成。该中心实行“一门式”办公，“一站式”服务。 （二）江苏路社区党工委。区委派出机构，是江苏路社区各种社会组织和各项工作的领导核心；对地区性、社会性、公益性、群众性工作负全面责任。 党群工作部为社区党工委的内设职能部门。主要承担社区党建、纪检监察、宣传教育、精神文明、工会、共青团、妇联、统战、人事、人大代表和政协委员联络等方面的工作。 四、社区组织体系及相互关系 在江苏路社区实施的体制创新、组织再造，简单地概括为“一个核心三大体系”，即以党工委为领导核心的，政府主导下的公共服务体系、居委会主导下的居民自治体系、市场主导下的社区服务体系。相互关系如下： （一）社区党工委作为区委的派出机构，接受区委领导，完成区委下达的工作任务；对社区所辖的社区党支部实施统一领导；在社区建设和各项工作中发挥领导核心作用。其作用主要体现在：一是思想领导，宣传贯彻党的路线方针政策，加强思想政治工作。二是政治领导，研究提出社区建设的目标、规划，决定社区建设的重大问题。三是组织领导，坚持党管干部，对政府派驻社区的干部实施有效的管理监督；发挥社区党员的先锋模范作用。 社区党工委要加强与社区各界的联系，特别是与公共服务委员会成员的沟通，善于把党组织的意图变成公共服务组织、社区自治组织和民间组织的自觉行动。同时，党工委要尊重公共服务委员会和其他社会组织的地位与职权，真正发挥核心领导和保证作用。 （二）社区公共服务委员会是在社区党工委的领导下，由政府主导、社区自治组织和社区单位参与的公共管理和公共服务组织。它不再作为一级行政主体直接承接政府职能部门下达的具体任务并接受考核，只协助政府职能部门进行相关的行政和社会事务工作。主要是：（1）政府直接为群众提供服务的工作，如低保救助、司法调解、就业指导、开具证明等，由公共服务委员会作为领导和组织者，通过公共服务中心受理完成；（2）政府在社区兴办的公共设施、社会福利项目，如星光老年之家、健身路径等，授权公共服务委员会作为责任人，组织社会力量实行项目式运营和管理；（3）政府职能部门延伸到社区的行政管理事务，如市政、环卫、绿化管理，计划生育检查、居民动迁等，由政府职能部门自己或职能部门垂直领导的协管人员负责完成，公共服务委员会协助进行监督、检查和评估；（4）政府职能部门自身无力完成需由社区配合完成的社会事务，委托公共服务委员会按照权随责走、费随事转的原则，协调社区服务中心、社区自治组织或其他中介组织、民间组织协助完成。 公共服务委员会是地区性社会管理和公共服务活动的发起、组织和协调者，对社区自治组织和中介组织负有指导和协调的责任。 公共服务中心在社区党工委和公共服务委员会的领导下，按照核定的职能开展工作，为居民群众提供优质、便捷的公共服务。 （三）居民委员会在党的领导下、在公共服务委员会的指导下，按照《居民委员会组织法》开展自治工作；指导社区服务组织开展社区服务活动。 （四）社区服务站以居民需求为导向，在政府指导和市场引导下开展活动。与政府、公共服务委员会是指导和被指导、协调和配合关系；与公共服务中心是相互配合关系；与其他社区服务组织是协作关系。 五、相关措施 (一)政府各职能部门必须将自己的工作延伸到江苏路社区，不得向公共服务委员会摊派和组织对公共服务委员会的考评。 (二)进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属。属于行政管理和执法方面的职能，收归政府职能部门，统一由政府职能部门或者隶属于它的派出站、所和协管员完成；属于公共服务方面的职能，交由公共服务委员会及其领导下的公共服务中心完成；属于公共管理、社会事务方面的工作，通过协商、协调，由公共服务委员会协助政府部门完成，或者政府部门委托公共服务委员会运用项目管理运作的方式，“发包”给社区服务中心和其他社区组织完成。 (三)培育发展社区民间组织。筹备成立江苏路社区公益慈善救助会，整合社区公益资源，完善社区义工、社区志愿者队伍，为居民群众提供帮扶、救助和低偿服务。 社区管理论文:社会管理和谐社区建设 摘要：社区工作目前正进入和谐社区建设的新阶段。和谐社区建设不仅是建设和谐社会的基石，而且对基层社会管理的合理化变革也将产生更加深远的影响：催生基层社会管理运行的新模式、拓展基层社会治理的新载体、成为基层社会管理整合的新抓手、提供基层行政机构改革的新视角。为此，应当高度重视、大力推进和谐社区建设，以公共服务来构建服务社区、以政社分离来构建自治社区、以民间组织来构建民主社区、以社工队伍来构建人才社区，使和谐社区建设在推进基层社会管理体制的创新中，更好的促进社会和谐。 关键词：和谐社区基层社会管理社区建设 社区工作在历经社区服务和社区建设两个具有里程碑的阶段以后，目前正进入和谐社区建设的新阶段。虽然对和谐社区有不同的表述，但总体衡量就是“居民自治、管理有序、服务完善、保障有力、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”、使社区“成为‘人与人、人与社会、人与自然’和谐相处的幸福家园”。和谐社区建设之所以能成为一个新的分水岭、独立成为一个新的阶段，根本在于三个“凸显”：一是和谐社区建设更凸显了社区的重要地位，即建设和谐社会必须要从和谐社区抓起，这是提出建设和谐社区的基本前提；二是和谐社区建设更凸显了社区工作的目标，即社区的一切工作都必须以和谐为依归，这是对以往社区建设目标在境界上的提升；三是和谐社区建设更凸显了社区建设的丰富内涵，致力于“人与人、人与社会、人与自然”和谐的社区工作，必须要在原有工作的基础上拓展新的视野、增加新的内容、强化新的功能、发挥新的作用，从而使社区建设的系统性特征更加明确，使社区的各个要素与社会之间的良性互动成为新的诉求。因此，较之于以往的社区建设，和谐社区建设既是一种境界上的提升，也对社区建设提出了新的更高的要求；不仅是社会和谐的基石，而且对基层社会管理的合理化变革也将产生更加深远的影响。其特有的优势与作用体现在以下四个“新”： 一、和谐社区建设催生基层社会管理运行的新模式 十六届六中全会提出，要加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新。这在当前社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会控制的任务非常繁重，改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社会需要的新体制，确实十分迫切。但是，创新社会管理体制，重点在基层，难点在于新的运行机制的探索与创造。之所以说难点在基层，是因为社区已经成为当前社会管理的重心。据统计，我国现有5亿多人生活在城镇社区，包括4400万65岁以上的老年人、2600万已经移交社区管理的企业退休职工、2200万城市贫困人口和1400万下岗失业人员。随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”进入社区，越来越多的征地拆迁人员进入社区、越来越多的流动人口进入社区。社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要，给基层社会管理提出了新的更高的要求。之所以说难点在于新的运行机制的探索与创造，是因为现在社会管理的基础已不是计划体制，而是市场经济，那么，在经济领域成功的实行了市场化改革之后，社会管理是否可以市场化？实践证明，市场机制在社会领域作用的范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的，而在另一些领域则是负面的，无节制的在社会领域尤其是在公益事业领域实行“市场化”“产业化”，难免走偏方向。社会生活比经济生活复杂的多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。如果说市场机制的基本原则是自由竟争，那么社会管理的基本原则就是“协同”：协商意见、协调利益、协作配合。而这些也正是和谐社区建设的主旨和基本的价值取向，通过和谐社区对这些基本原则的不断的演练、试验和实践，酝酿成熟的做法，催生基层社会管理运行机制的新模式。 二、和谐社区建设拓展基层社会治理的新载体 政治民主化的发展是现代化发展的重要组成部分，也是社会管理的一个重要方面。从一般的政治原理来看，一个比较成熟的社会管理，都会努力寻求国家治理的社会基础。国家权力并不试图渗透到社会的每一个角落，相反，容许社会自治因素的存在和发展，并有意识的与之衔接成为一个比较完善的社会治理体系。尤其在当前市场化、法制化、多元化的时代，国家和社会的关系以及民主政治的内在发展逻辑，使得行政权力更不可能完全、直接的渗透到社会的最基层、渗透到最基本的社会组成单位之中，社会各种形式的自治是现代社会治理的重要基础。实践证明，有效的社会治理并不是通过的国家权力的无限扩张来完成，而是通过合理范围内的国家权力运作、社会自治的有效展开以及这两者的相互合作来实现。社会自治已经成为社会管理的一个重要组成部分。在社会自治的发展中，社区的自治发展最具战略意义，因为在这种自治中，社区能够比较有效的聚集各种自治要素和自治资源，成为社会与国家合作治理的重要载体。因此，从根本上讲，民主自治决不仅仅是政治范畴的问题，也是社会管理的重要元素。特别是面对基层社会管理所出现的一系列新情况、新问题，社区民主自治的发展不是可有可无，而是必不可少，从这个意义上讲，作为以“居民自治”作为首要目标指向和核心的和谐社区建设，确实为基层社会的治理拓展了新的载体，并突出表现在以下三个方面：一是社区是社会的基层，能够进行有效的民主实践，使民主的发展具有很强的生长性，培育社会自治、参与社会管理的意识；二是通过社区居民自我管理、自我服务、自我监督等民主自治的学习与实践，提升社会自治、参与社会管理的能力；三是社区各类民间组织和社区代表大会、议事会、协商会等多种自治的形式，拓展了社会自治和居民有序政治参与的途径和空间。 三、和谐社区建设成为基层社会管理整合的新抓手 “整合”是一个与“分化”相对应的概念。社会发展既是一个分化的过程，也是一个整合的过程。而分化后的整合，即找到新的方法和新的途径，以便协调那些新分化了的子结构，使这些子结构相互协调，恰恰正是社会管理的难点和关键。社会主义市场经济确立以来，随着各方面利益关系的不断调整和变化，单位组织的结构和功能也发生了深刻的变化，突出表现为“三个明显弱化”，即单位对政府的行政隶属关系和依赖性日益弱化，职工对单位的利益依附日益弱化，单位对职工的利益关系的整合功能日益弱化。尤其是随着福利分房政策的终止、货币买房政策的实施、社会保障制度的健全，单位中的居民除了在单位取得基本收入外，其他的利益关系已逐渐从单位中剥离出来，融入社区。这说明，以单位组织为主体的社会结构开始分化，组织化的社会生活逐渐向个体化的社会生活转化，人们自我发展的空间从单位组织转向空间更为广阔的社会。伴随着人的生活空间的位移，社会资源配置和社会调控中心也逐渐转移出单位，向社会积聚。以人们的生活和居住空间为核心的社区逐渐上升为社会结构的基本单位。而伴随着这样一个进程的演变，社区也发生了许多新的变化，就成员的构成来看，出现了“四个增多”，即：老年人口增多、退休人员增多、暂住人口增多、无传统单位归属的人员增多，并且不同的人群在社区形成了不同的利益关系；就这些利益关系的结构来看，呈现出复杂性的特点，如社区业主与物业公司之间的矛盾、社区居民之间的矛盾、社区居民与社区单位的矛盾以及社区居民与政府管理部门的矛盾，在农村还有农民与开发商的矛盾等等，这些矛盾已远远超出了过去社区内家庭纠纷、邻里纠纷的范围；就社区承接社会改革的事务来看，社区工作的内容不断增加，社会化管理、就业、保障的任务越来越多，大量社会事务性的工作和政府的工作也正在进入社区，社区与居民利益的联系不断密切。所以，居民通过行使民主权利调整利益关系的空间，必然突破“单位体制”而走向社区，使以和谐为指向的社区成为取代传统的“单位”而对基层社会进行有效整合的新抓手。 四、和谐社区建设提供基层行政机构改革的新视角 从社会发展的总体趋势看，政府机构改革仍然是要不断推进。现在，随着新农村建设的兴起，乡镇机构改革作为新农村建设的配套改革工程，已经在逐步付诸实施，中央明确要求，要积极稳妥地合理调整乡镇政府机构，改革和整合乡镇事业站所，精简富余人员，把不应该由政府承担的经济活动和社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。这说明，中央对农村基层政府机构改革的方向是明确的，这就是减员、增效、转职能。城市基层行政机构的改革虽然没有同步启动，但面对城市基层管理出现的一系列新问题，如果仍然不断扩大街道办事处的职权，把街道办事处变成一级政府，则不仅解决不了当前存在的问题，而且沿着原有的惯性发展下去，很可能把街道办事处变成新的“全能政府”，这显然有背政府机构改革的方向。所以，不管是城市还是农村，既然不能扩大基层行政机构，那么社区以其特有的功能自然成为人们思考的一个新思路。实践也已经表明，社区不仅能有效的承接行政机构部分富余人员的分流，使他们在社区这个舞台上获得展示才能的更大空间，而且更能有效承接政府职能转移剥离的事务，解决好政府解决不了也解决不好的问题。赋予社区更多的权力和更大的自治空间，不能不说是今后基层行政机构改革值得思考的一个方向。西方国家如欧美等，由于社会政治、经济制度和专业社会工作的发展，到现代大多形成了比较完备的城市社区治理模式。这些国家的城市社区自治组织机构健全，权限职责清晰。社区内建有自治性的社区委员会、社区董事局、社区服务顾问等组织机构。许多城市都订有自己的“宪章”或相应的法规，对各种社区组织机构的组成及权限作出了明确的规定，并且具有法律保证。在实施社区治理的过程中，社区治理的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。以美国为例，由于最高法院根据宪法修正案裁定，只要不影响区域或国家的整体发展，每个社区都有权决定自己的特色。因此，在这些国家没有最基层一级的行政机构，社区实际上就是基层社会管理单位。当然，由于文化差异和发展背景的不同，我们基层社会的管理有自己发展的规律和内在规定性，但不可否认的是，和谐社区致力于建立的利益表达机制、利益协调机制、利益整合机制和自我发展的机制，确实为基层行政机构改革提供了一个新的视角。 总之，和谐社区建设的兴起有其必然性，应当高度重视、大力推进和谐社区建设，同时，从基层社会管理的角度来审视，和谐社区建设又有着更高的要求，当前，尤其要加大力度以公共服务来构建服务社区、以政社分离来构建自治社区、以民间组织来构建民主社区、以社工队伍来构建人才社区，使和谐社区建设在推进基层社会管理体制的创新中，更好的促进社会和谐。 社区管理论文:提高社区城市管理水平论文 多中心制度安排为城管治理主体的多元化提供了新思路。从前的以行政执法机关为唯一主体的城管执法模式剥夺了其他主体如非政府组织、市民以及私营企业在城管执法中的参与权,使得执法者和执法对象直接对立,缺乏一定的矛盾缓冲机制。因而,其他主体尤其是以社区为代表的群众组织加入到城管执法中,实现社区的城市管理的“自治”，应是今后城管执法体制改革的基本方向。 多中心制度安排强调自发性,降低了城管执法的成本,提高了管理效率。依照多中心的制度安排,在城管执法的过程中需要充分发挥社区等群众组织的积极性与主动性。在一些较小的城市管理事件中,社区更了解事件的对象和情况,能够更准确、及时地获取有关信息。 多中心制度安排有利于促进政府执法部门和执法对象的相互认同。社区可以作为联系公共权力与社会公众的重要纽带:一方面,通过如实地向城管反映和表达其服务对象的利益诉求,提高执法决策的质量和执法行为的人性化;另一方面,通过其有效渠道,对执法对象进行宣传教育,使之理解并支持城管执法部门的工作。 在在十二届全国人大二次会议上参加审议时说过，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。针对当前社会城市管理工作中面临的困境，__x区各级领导集思广益、开拓创新，多举措并举开展新形势下的城市管理工作。 一是开展听音问政，广听名义，通过网络建起群众参与和表达机制，打造一个“不下班”的城市管理部门。去年起，通过网络问效平台，招宝山中队解决168个群众信访督办案件，其中涉及城东社区的20余件群众反映的城市管理问题得到第一时间妥善解决。 二是第三方介入，通过手机执法通将巡查发现的问题第一时间上报智慧城管中心平台，然后反馈至（网格）路段管理队员，要求到现场处理，真正实现智慧型城市管理。年初至今，通过智慧城管中心平台，共计1525个，日均约16个在城东社区范围内涉及城市管理问题的案件得到解决。 经过近半年的试点推进工作，城东社区的社区城市管理取得了初步成效，城管工作室不仅可以实现更多群众在网上“参政议政”，还可以走进“现实政府”，成为政府群众工作的推手。 第一，社区作用得以发挥。开展“城管进社区”试点工作的主旨在于激发社区内在动力，发挥社区在城市管理中的积极作用，最终实现“自己家园自己管”、“建设核心宜居城市”的目标。 一是社区在提升市容质量方面发挥了积极作用。根据社区居民的意见反馈，以中山路沿街增设路灯工作为代表，多处社区市容环境得到整治更新，显著提升了社区市容市貌和生活环境质量。 二是社区在缓解执法矛盾方面发挥了积极作用。 三是社区在解决城市管理历史遗留问题中发挥了积极作用。 四是社区在协调社会力量参与城市管理中发挥了积极作用。以南大街朝宗坊餐饮店油烟扰民问题为例，在社区的组织协调下，城管部门联合其它职能单位先后召开3次协调会议，通过“和平友善”的方式温和的解决问题。 五是社区在“自己家园自己管”和规范居民行为自律方面发挥了不可替代的作用。如，城东社区通过自主管理的尝试，在一定程度上了解决了城市管理（行政执法）部门在治理流动摊贩以及餐饮店跨门占道问题上的尴尬。 第二，居民公共意识正在得到提升。 一方面，在“城管进社区”过程中，城市管理部门将城市管理知识信息、法律法规和政策等输送进社区，在居民中大力倡导“我知晓、我参与、我奉献”的理念，通过恰当的激励机制和治理模式，调动了居民和其他社区主体的积极性和主动性。 另一方面，社区环境秩序和城市品质的提升，相应地提升了社区居民对于城市管理的满意度，促使群众更新传统思想观念，摈弃“社区管理是政府的事”的懒惰意识和等靠要的陈旧观念，树立起“我的社区我要管”的家园意识。 第三，城管形象得到整体转变。 通过试点工作，居民切身感受到城管人的辛劳付出是在扼制违背广大人民群众利益的违法行为，确切的说就是为广大市民服务。从而使居民切身体会到城市管理工作的重要性和挑战性，对城管的认知趋于普遍、深入、全面，城管部门日益得到广大群众的理解、支持和参与。城东社区城管工作室的成功运作，也为社会城管如何开展工作提供了蓝本。 然而，在目前的社区城市管理中，也存在一定的困难，最为关键的就是城管工作室刚刚起步，尚未深入人心，无法和社区警务室一样成为社区内部必不可少的重要组成。照成这种情况的原因主要为这几点： 一是社区城管工作室仍处于成立初期阶段，有待进一步合理化建设。 二是社区城管工作室未真正融入社区，仍然是在社区与政府之间充当着一个传话筒的角色，没有“话语权”。 三是街道等上级部门欠缺高对于社区城管工作开展的重视程度。 四是仍然有大部分的社区内部居民无法亲自参与到社区的城市管理工作中。 三，关于提高社区城市管理水平的几点建议 （多中心理论下社区城市管理工作的设想） 一是深入对劲社区城管工作室合理化建设：1.转变观念，主动服务代替被动管理，积极参与社区各类“小事”纠纷的调解，提高居民对城管工作的满意度。2.提 升能力，加强城管队员素质培养。社区城管除了具备一个人民城管应该具备基本素质基础万，还应该具有与社区城管工作中特定性相适应的综合素质，一管多能，成为多面手，即“人民群众帮手”、“城市管理能手”、“安全防范强手”、“信息宣传高手”。3.领导重视。组建合理的社区城市管理队伍，社区城管工作是否可以顺利开展，主要取决于城管部门以及市、区各级领导是否支持这种新形势的城管工作形态。领导应当认识到社区城管的重要性，建立完善和完善相应考核机制。二是定期参加社区党组例会，通过参加社区党组例会，可以更为直接的将政府有关城市管理方面的各类要求及意见及时的传达到社区，同时居民对于社区城市管理工作中存在的意见及建议也可以第一时间传达到城管部门。 三是建议街道等上级部门完善对于社区的考核机制。如同社区警务室，街道等上级部门应该在对于社区城市管理方面加大考核力度，只有这样才能是社区城管工作室真正的扎根社区，成为其必不可分的一部分。 四是大力发展城管执法志愿者组织。发展城管执法志愿者队伍(这种志愿者队伍可来自于第三部门,也可社区自主组织),参与城管事务管理,以缓解城管工作任务繁重、经费紧张、人力不足的压力, 今后应按实际情况大力发展城管执法志愿者组织,可以设立专门机构加强对志愿者服务组织的引导和支持,扩大志愿活动的知晓度和影响力,确保志愿活动的长效化和有序化。同时在政策上支持和鼓励民众对城管执法的志愿者服务,并对志愿者参与的项目给予一定的资金支持。这不仅节省了城管执法部门大量的人力物力,延伸了执法部门的服务范围,同时公民在参与过程中也激发了自我教育、自我管理意识,使有关城管执法的理念和知识潜移默化,融入公众的生活方式。 社区管理论文:对油田社区物业管理改革的思考 社区 物业管理是油田经济的重要组成部分。随着油田改革的不断深化，上市与存续部分实现了分开分立和独立核算，按照集团公司关于社区改革的指导意见，社区物业走什么样的发展路子，文秘站网如何实现社会化、企业化、市场化、专业化，成为油田改革中迫切需要解决的重要问题。本文拟结合油田社区物业管理的实际情况，根据石化集团公司关于社区改革的指导意见，就今后社区物业管理的发展模式作一初步探讨。一、油田现行社区物业管理模式的基本特点 胜利油田地处盐碱荒滩，经过几十年的开发建设，已成为我国东部地区一个重要的石油工业基地。由于油田生产的分散性和艰苦性，在油田开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，逐步形成了散布于百里油区的工业和物业布局。在原来的计划经济条件下，油田职工住房都是企业自建、自管，并配套建设了包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的企业办社会体系。1997年，胜利油田在借鉴国内外社区管理和物业管理经验的基础上，将企业办社会部分整体剥离，在全油田范围内按区域划分先后成立了10个社区管理中心，油田物业管理在社区层面上实现了专业化。从近几年的运转情况看，社区成立以后，油田物业管理作为一个新兴的行业走上了正确的发展轨道，目前已形成一定的经济规模。从整体来说，现行社区物业管理模式具有以下特点和优势： 1、以专业化为基本取向的管理体制改革，使物业管理作为一个系统占有了重要地位。原来油田的职工住房建设与管理以及教育卫生等，分散于各个二、三级单位，是作为生活后勤来对待的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动性的自发状态。在许多人眼里，生活后勤是“养老院”，是“包袱”，是难以解脱的沉重负担。特别是八十年代以来，随着职工住宅建设的迅猛发展，住房管理越来越成为油田各单位不得不认真重视的一个迫切问题。尤其是有些办社会负担重的单位，非经营性支出越来越高，严重影响到生存和发展。社区成立以后，把原来分散于各个单位的办社会部分集中起来，实行条块结合的矩阵式专业化管理模式，并在全局平衡的基础上保证社区运转的基本投入，一方面使主营单位能够轻装上阵，集中精力办好主营业务，另一方面，从社区本身来说，也第一次有了自己明确的管理范围、管理对象和管理内容，原来分散于各单位的“副业”成为集中于社区的“主业”，有力地促进了社区工作的发展。在社区的努力和各方面的大力支持下，油田物业管理水平有了明显提高，物业管理从规模到内容都成为油田工作的重要组成部分，社区经济也成为油田经济中不可缺少的重要板块。 2、按区域进行集中管理，统一规划，促进了油田物业资源的优化配置。原来，由于各单位相互独立，各自为政，分片建设，自成系统，所以油田物业资源的浪费十分严重。尤其是各单位之间的重复建设，不仅浪费了大量资金，而且造成大量人员隐性闲置。譬如：每个小区都建设独立的供热、供水、供电系统，不仅加大了投资，而且由于规划混乱，造成系统配套不完备，管理难度大，居民的水、电、气、暖供应得不到充分保障。社区成立后，能够从区域范围内统一考虑规划居民区内物业资源的配置，有利于减少重复建设和各种浪费。 3、社区物业基本形成了“建、管、修一体化”的格局，加快了油田住宅建设步伐。多年来，由于受“先生产、后生活”观念的影响，加上各单位对住宅建设投入不足、管理不善，油田职工住宅紧张的局面始终没能得到根本改变。由于受体制和机制的影响，有的单位住宅虽然建起来了，但在管理上不到位，水不通、灯不明、外排堵塞、路不平的现象时常发生，职工群众的意见很大。社区成立以后，住宅建、管、修的责任主体明确了，加上近几年房改政策的贯彻实施，油田住宅建设速度明显加快，而且建成一片、配套一片、使用一片，大大提高了住宅的使用效率。在管理局的大力支持下，各社区还加大了对老区配套系统更新改造的力度，目前1990年以前住宅楼内的水、电、暖系统已基本改造完毕，老区其他生活配套基础设施也得到了比较彻底的改造，旧区呈现出了新的容颜。由于实行“建、管、修”一体化，近几年油田住宅小区建设和改造已逐步引入了小区规划的理念，更加讲求建筑形式的多样性，建筑布局的合理性，小区绿化工作也得到加强，使广大居民享受到了现代化的建筑气息。 4、社区物业管理的专业化，使社区管理和服务质量有了很大提高。胜利油田的物业管理由于工矿企业的特殊性质，从一开始就是把提高对居民的服务水平和质量放在第一位的。社区成立以后，各物业公司以“居民是亲人，服务是天职”为宗旨，狠抓了小区绿化、环卫保洁、治安巡逻等各项工作，并深入推行了ISO9001质量管理体系和HSE管理体系，物业管理的标准化和规范化水平有了很大提高。尤其是狠抓了“440”服务承诺落实，从接听用户报修电话开始，对为用户提供服务的经过、记录、收费情况等进行了规范，充分体现了“440”的“事事灵”和“时时灵”的特点，得到了居民的广泛好评。由于对社区物业管理的考核办法是将居民满意率作为一项重要指标，并将这一指标 文秘站: 5、服务与创收相结合，使物业管理成为油田经济中一个新的经济增长点。油田社区是企 业社区，最终要走向社会独立生存，而且这种改革步伐正在显著加快，因此必须坚持优质服务开拓市场增加创收，增加创收补贴管理服务经费不足。目前，社区物业管理的经济运行主要有两个方面。一是节支。积极推进小区物业管理的市场化进程，在社区与物业公司之间、物业公司与物业站之间、物业站与各专业队之间形成了明确的甲乙方关系，依靠市场机制促进内部挖潜，降本增效，辅之以其他方面的挖潜增效措施，物业管理费用大幅度降低。二是创收。随着油田职工福利逐步货币化，社区物业公司充分发挥贴近职工、贴近生活和自己拥有的基础设施和服务商点优势，普遍加大了创收力度，在拓宽创收渠道方面取得了很大成绩。有些物业公司在转变思想观念上先人一步，积极开拓外部市场，取得了比较显著的社会和经济效益，为市场化发展积蓄了后劲。 二、油田社区物业管理存在的主要问题 油田社区物业管理虽然同以前相比有了很大进步，但受各种因素的影响，目前还存在不少矛盾和问题。尤其是油田是一个独立的工矿企业，物业管理长期带有行政计划的色彩，在由计划向市场转变的过程中，存在的问题主要有： 1、油田社区点多面广，布局分散，很难形成规模优势。油田社区是围绕资源开发而相应发展起来的，普遍存在“先有矿区、后有社区”的状况，布局分散，规划落后，生活基础设施与生产设施混在一起，加上多数区域没有城市作为依托，管理难度很大，发展前景不好。目前油田10个社区分布于山东省的东营、滨州、济南、德州、淄博五个市地，居住小区更是七零八落。物业公司管理范围从不足25万平方米到250万平方米，大小不一，实力很不均衡。部分居民小区偏离城市或乡镇，随着资源的日益消耗，发展前途十分渺茫。点多面广、布局分散，带来的问题主要有两方面：一是投入大，效果差。虽然总体投入比较高，但分散到各个点上又明显不足。各居民区普遍存在着基础设施老化，功能不配套的问题，影响到物业管理的商品化。二是用人多，人工成本高。同外部物业管理公司相比，用工成本高出1倍以上。在物业管理的初期发展阶段，很难实现物业管理公司的自立生存。 2、物业管理起步晚，许多方面还不完善。胜利油田在上世纪的九十年代末期才开始引入物业管理，至今只有五年的时间。虽然物业管理达到了一个新的水平，但从总体上讲还刚刚起步，物业管理多是低标准收费、低水平服务，规模小，效益差，物业公司的亏损面比较大。同时，由于法规制度不健全，市场竞争不规范，也使物业管理难度大、水平低，与居民的需求形成较大的反差。虽然国家和地方政府也出台了一些物业管理方面的政策法规，但由于油田作为一个独立的工矿区情况比较特殊，所以如何执行国家关于物业管理的政策法规，还有许多问题需要探讨和实践。 3、物业管理中还没有形成全面的竞争机制。各社区物业公司都是从原来主营单位后勤服务系统中分离出来重组改造而成的，主要任务仍然是为内部职工家属和企业生产服务，服务的内容、对象和运行机制并没发生很大变化。油田重组改制后，社区系统由存续公司管理，作为一种转型过程中的过渡体制，目前行政计划依然留有很大的比重。从总体上看，油田社区物业管理依然停留在行政福利型阶段，没有形成统一、开放、有序、竞争的市场。物业公司既缺乏业务开拓的积极性，又没有多少参与市场竞争的能力。社区与社区之间，物业公司之间，从根本上说吃的还是“大锅饭”。物业公司之间相对封闭，没有产生真正的竞争，管理上的随意性和盲目性很大。 4、职工家属的思想观念需要进一步转变。在过去的计划经济条件下，油田职工的住房、生活服务等基本上是由企业负担，职工很少交钱或不交钱。受此影响，职工思想上形成了很强的福利观念，对物业管理中的收费行为不理解，甚至采取抵制态度。有些职工虽对实施物业管理的优越性已基本认同，但对“花钱买服务，花钱买享受”，还是不能像购买其他商品一样以平静的态度来对待。客观地说，这既是一个观念问题，同时也是一个政策问题。如果不能适当提高职工工资，变福利型的“暗补”为消费型的“明补”，使职工能够在不减少收入的情况下承受物业消费，那么真正意义上的物业管理就难以实现。 5、物业建设和管理没有形成有效的投入产出机制。目前社区物业管理在很大程度上仍然依靠油田的补贴，补贴总额比较大。今后油田给予物业管理的补贴会越来越少，投入不足将成为物业管理过程中的一个重要矛盾。现在物业管理除单位交费外，基本上实行的是对居民低收费，且收费到位率比较低，物业管理收费连基本的损耗都抵消不了，更难说有什么利润了。另外，从油田物业总体状况看，普遍存在着建成时间长、设施不完善、配套不完备的问题，必须边修补、边管理、边建设，需要大量的资金投入，而目前还没有明确的资金渠道来保证。如何实现物业建设管理投入产出的良性循环，是今后必须解决的一个问题。 6、油田内部物业基础设施的重复建设，造成了物业管理单位的效益流失。目前油田内部的水、电、气、暖设施布局，是从全油田整体效益角度出发形成的。尤其是在物业管理方面，通过社区成立后几年来的调整改造，物业资源的配置已经比较优化。但受局部利益的驱动，有些内部单位从缓解本单位减员压力等问题考虑，又在社区的水、电、气、暖系统之外，自办供水、供暖系统，其他物业管理项目也排斥社区，使社区的工作量和服务市场萎缩，社区物业运行效率降低，物业管理的范围缩小，造成了显著的效益流失。今后随着上市和存续部分的彻底分开，这种现象恐怕会进一步加剧。 7、油地关系中一些磨擦和问题制约了物业管理工作的有序运行。油田职工住宅小区和地方城乡杂处，工农杂居，受各种因素的影响，油地关系不时出现一些磨擦和问题，这种现象在社区表现尤甚。有的地方政府部门和有些人员对社区施工、收费等提出各种条件和限制，给物业管理工作的正常开展造成很大影响。如社区为改变环境面貌，在居民小区内搞一些维修工程，往往会遭到周边地方势力的无端干扰和阻挠。整个油区建筑市场秩序极不规范，强要工程、漫天要价、强行装运沙石料等现象十分普遍。 8、物业管理人员的素质亟待提高。由于历史原因，油田物业管理人员大都是从原来各单位分离出来的后勤服务人员，职工年龄偏大，专业不对口，技术水平低，缺少应有的管理能力和操作技能。目前物业管理队伍一是人员多，各物业公司普遍存在着超员现象；二是高素质的人才少，引进和培养的途径也很窄；三是隐性闲置的人员多，一方面有些岗位用了外雇工，一方面自己的职工却顶不上去。今后随着物业管理逐步走上正轨，如何提高物业管理队伍素质，并切实解决人浮于事的问题，是一个必须解决的重要课题。 三、油田社区物业管理发展的基本思路 物业管理是市场经济的产物。油田近几年实行社区物业管理的实践充分证明，实行专业化物业管理的路子是走对了。目前的主要任务，是适应形势的发展变化，不断提高物业管理的规范化水平和自主经营、自我发展的能力。根据油田实际情况和物业管理自身的发展规律，油田社区物业管理发展的基本思路应该是：以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居住环境为根本出发点，努力促进物业管理方式由职工福利型向市场经营型转变；经费来源由以单位支付为主向以住户缴纳为主转变；服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。 1、坚持企业化经营，服务与创收并重。物业管理是社区经济的主体。胜利油田的社区经济目前有两项基本任务：一是加强内部管理，搞好服务创收，努力减少油田的补贴；二是在零补贴后，通过管理和创收实现自立生存和发展。两个方面的核心都是创收，通过创收不断扩大经济规模，提高自立生存能力。多年来，油田物业管理一直是以服务为主体的，创收不是一个硬性的任务指标，社区基本上是靠油田的补贴来维持。随着油田补贴逐年减少和零补贴的即将到来，社区要自立生存，必须在创收上多做文章。除了在油田政策范围内提高收费水平、扩大收费范围以外，今后社区经营的重心要放在服务创收上。从形势发展看，现在已到了对油田物业管理实行企业化经营的时候了。明确这一点，一方面可以促使物业管理公司以企业的眼光来审视自己的经营行为，把服务创收与追求利润作为自己的最高追求；二是可以引导各单位和广大居民对物业管理的认识，使其切实把物业管理作为一种商品来对待。当然，服务是创收的前提，物业管理公司的创收必须建立在为居民提供高水平服务的基础之上。服务与创收并重，在搞好服务的前提下增加创收，不仅可以增强物业公司作为企业的自立生存能力，而且有 利于全油田物业管理水平的进一步提高。 2、坚持市场化运作，引入竞争机制。市场化运作就是在培育建立内部物业管理市场的基础上，物业公司要通过招投标来取得物业管理项目的管理权。从物业管理发展的规律和趋势看，只有引入竞争机制，通过市场上激烈的角逐和较量，将企业追求自身经济利益的内在要求转化为外部压力，并将这种压力变成动力，才能激励各物业管理企业提高管理服务的水平和素质。这也是提高物业管理企业整体水平的重要途径。因为在市场竞争之中，企业面临着优胜劣汰的抉择，企业内有追求经济效益的动力，外有搞不好就会被淘汰的压力，必将在努力提高管理水平和服务质量上下功夫。从油田实际情况看，实行市场化运作，引入竞争机制，也是物业管理发展到现阶段的一个必然结果，未来3—5年，油田物业管理将打破行政区域界限重新“洗牌”。现在各物业公司虽然都在搞服务、搞创收，但都封闭在各个区域，服务水平的高低、质量的好坏与其生存并没有多大关系，所以有的物业公司无形当中形成了一种惰性。只有引入竞争机制，才能给其以压力和动力，才能把那些经营不善、管理服务不到位的企业被淘汰出局。同时，各物业公司内部也要引入竞争机制，在物业管理公司与各专业队伍之间形成明确的甲乙方关系，明晰利益分配的程序和格局，形成优胜劣汰的局面。 3、坚持社会化服务，实现经济目标和社会目标的协调发展。物业管理公司作为一个经营性的公司，当然要强调营利性的经营活动，以及为业主提供各类有效服务的管理活动。但是，物业公司是一个以密集的人群（居民）及其相关建筑物业为管理对象的企业，其工作目标不能仅仅锁定在为业主提供服务、为自己营利上。尤其是油田的物业管理，本身就是社区下属的一项主要业务，更应把自身发展与社区思想、文化、环境、治安建设结合起来，在社会化服务上多做文章。这也是提高物业管理公司的知名度、树立过硬品牌的一条途径。物业管理集经营与管理于一体，也应当成为社区建设的主导思想。因为社区的职能是制定发展规划、优化资源配置、完善服务设施、强化管理职能等，主要是着力于宣传组织、协调管理层面上的，而物业管理公司则拥有更多的资源来从事计划的实施。所以，社区建设要把物业公司作为主体骨干力量，物业公司要把社区建设作为主要内容、主要目标，两者携手共建，共同开创物业管理和社区建设的新局面。 4、在政策扶持下，实现物业建设管理投入产出的良性循环。物业管理是国家扶持发展的新兴行业，提高物业管理的能力和水平也是今后油田工作的一个重要方面。但油田物业管理目前还处于起步状态，作为一个独立的工矿区，物业管理又不得不承担大量的企业办社会职能，所以自立生存的能力很差。目前城市的物业管理发展很不平衡，相当一部分物业管理处于亏损状态。相比而言，油田的物业管理基础更差、难度更大，离开油田的政策支持，很难得到进一步发展。就油田物业管理承担的职能来说，大部分属于企业办社会的范畴，原来是作为一个包袱和负担来看的。所以，油田应尊重现实，加强对社区物业管理的政策扶持，使其尽快走上自立生存、自我发展的健康轨道。油田对社区物业管理的政策扶持，主要体现在两个方面：①规划方面的政策扶持。油田新上建设项目和进行住宅建设，要坚持统一规划的原则，尽量以现有社区为依托，把新上项目与社区基础设施改造结合起来统筹考虑。这样既可以节省建设投资，又可以加快对社区现有基础设施的整治改造。②资金方面的政策扶持。一是保证社区物业管理的基础设施投入，如社区道路建设、主干管线更新改造等，必须由油田承担资金费用；二是承担企业办社会部分的资金费用，如社区治安管理、道路管理等，本身应是城市政府的职能，其费用需由油田来承担；三是给予社区以必要的费用补贴，在社区物业管理不可能短期内自立生存的情况下，油田给予费用补贴是必要的必须的，这样也有利于增强社区自身的造血功能。另外，油田社区物业管理还要积极争取地方政府的政策扶持，主要有三个方面：①资金方面的扶持。油田社区是地方城市建设的重要组成部分，但多年来，油田每年上缴地方的上亿元城市建设维护费却很少用于油田社区建设。油田应争取地方政府对油田社区给予城建维护费返还政策，返还资金用于对油田社区进行整治改造，这样不仅有利于改善居民的生活环境，也有利于改善投资环境，吸引外资，促进地方经济的繁荣。②税收方面的政策扶持。油田物业管理应充分利用国家的有关法律法规，搞好税务策划，争取地方政策对物业管理企业在税费方面给予一定程度的优惠。③地方政府主管部门的政策支持。油田社区物业管理单位应协调好与地方政府土地、规划、城建、城管、环卫、司法等部门的关系，使其在政策范围内给予尽可能多的政策倾斜，同时规范社区经济秩序，给物业管理造就一个比较宽松的外部环境。 四、油田社区物业管理工作的重点取向 根据上述思路和模式构想，在今后相当长一个时期，油田物业管理工作的重点取向应该是： 1、在坚持区域化物业管理的基础上，对物业管理资源进行重新整合，进一步优化资源配置。油田社区是类似于地方政府行政区划的组织机构，在管理局管辖范围大，住宅区相对分散的情况下，这种管理体制是可行的。实践表明，实行区域化物业管理，可以提高油田住宅小区的整体管理水平，可以使物业管理企业实现规模效益，可以减轻主营单位和用户的经济负担，可以加速创建文明示范小区活动的开展，可以在统筹规划的基础上实现油田的最大效益。所以，区域化管理的基本框架不能改变，而应将其作为油田社区物业管理的基本原则加以坚持。但是，由于社区内部是由互不相属的行业组合而成的，而每个行业又都有各自的运行规律，实践证明把几个行业硬性合在一起运行效果也并不好，所以应对社区的物业管理资源进行重新组合。基本设想是物业管理系统可以组建多个独立的模拟法人企业，并使其具备参与市场竞争的资格和能力，同时加大专业化重组的步伐，形成内部维修、绿化、环卫、治安等专业化队伍。物业管理公司和专业化队伍形成甲乙方关系，使社区物业管理在市场机制下，逐步走上健康发展的良性轨道。供热系统要从社区当中分离出来，打破社区界限实行专业化管理，具体经济运行模式可以比照供水、供电系统来确定。另外，在社区内部整合的过程中，要坚持集中规划、集中建设、集中管理的原则，对一些边远的住宅小区逐步进行整体搬迁。 2、走“建管修一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。随着油田取消实物性分房、实行货币化分配，住宅建设必须按房地产开发的模式运作。将商品房开发与物业管理相结合，实行“建管修一体化”，是油田物业管理今后发展的必经之路。所谓“建管修一体化”，就是油田社区物业管理公司根据职工住房需求集中进行商品住宅开发，按市场价格出售给职工，然后进行全面的物业收费管理。实行“建管修一体化”，一是有利于社区对住房建设和物业管理进行 综合考虑，从效益最大化目标出发，对住宅建设进行统一规划、集中建设，在减少建设投资、提高建筑质量的同时，为以后顺利开展物业管理、减少成本支出打下基础。二是有利于加强物业建设与物业管理的衔接，促进房地产业和物业管理业的健康发展，改善居民的居住条件和生活质量。优秀的物业建设是管理的基础，良好的物业管理是建设的延续。今后随着住房分配的货币化，居民对住房将有越来越高的需求，原来住房建设管理中存在的重建轻管的思想以及谁建谁管权责不清、物业建设不利于管理、配套不完善、设施不齐全、接管验收把关不严等现象，将会越来越引起居民的不满。所以，实行“建管修一体化”，从根本上解决物业建管的衔接问题十分必要。三是可以通过商品性住宅开发，为物业管理提供必要的资金保证。物业建设和管理是同一产业链上的两个环节，从全国情况看，房地产开发的利润率是比较高的，而物业管理却很容易形成亏损。油田作为一个独立的工矿区，实行“建管修一体化”，可以将房地产开发的利润转移到物业管理来使用，这样才能确保整个社区物业管理水平的提高。 3、走“一业为主、多元经营”之路，拓宽收入渠道，弥补经费不足。胜利油田的社区物业管理正处于发展的初级阶段，在今后相当一个时期，服务市场发育不成熟，物业管理收入不足，将是各物业管理公司生存发展的最大障碍。所以，各物业管理公司在搞好服务创收的同时，必须坚持“一业为主，多元经营”，全方位地开辟创收渠道，提高综合经济效益。从社区物业管理的实际情况看，物业管理公司开展多元化经营具有广阔的市场，明显的优势，特别是油田物业大多数是职工住宅小区，开展以多种形式社区服务为主的多元经营大有可为。今后物业管理公司的多元经营应立足于培育发展主导产业，重点向以下行业拓展：①房地产开发业。在根据职工需求进行商品房建设同时，要充分利用社区的土地、市场优势，积极参与社会性房地产开发。②家庭装饰服务业。这是一个新兴的行业，具有广阔的市场和发展前景，可成立一批小型装饰服务队伍，为居民提供服务。③家政服务业。随着居民生活水平的提高，家政服务业具有很好的发展前景。服务到家庭，也是物业管理水平提高一个表现。现在有的社区家政服务业已经起步，今后的重点在于引导居民的消费需求，真正组织起来。④养老服务业。目前油田人口老龄化的趋势在加快，而各方面都缺乏应有的准备。开展养老服务业即可以成为物业管理公司的创收手段，又能满足油田人口老龄化的需求。⑤商业餐饮服务业。围绕衣食住行开展商业和餐饮服务，既有可靠持久的市场，又能避免大的经营风险。⑥园林绿化施工。这方面除油田以外，社会上也有很大市场，且利润水平比较高。物业管理公司应在搞好内部施工和管理的同时，积极走出去开展创收。⑦建筑建材业。社区建设每年都需要大量的建筑建材，物业管理公司应深挖内部挖潜力，新上一些有规模、有效益、有发展前景的建筑建材项目，改变目前所有建材都依赖于外部的局面。⑧其他社会通用性比较强的行业，如交通运输等，有条件的物业管理单位也可以新上一些高附加值的品项目。总的看，社区物业管理开展多元化经营，不能求高求大，而应立足于拾遗补缺，这样既可以方便居民生活，又能增加收入来源，并能形成一些人员安置的渠道。 4、走管理创新、技术创新、服务创新之路，努力实现社区物业管理的高水平服务、高效益发展。目前油田社区物业管理是以自我服务为主，技术含量不高，基本上属于劳动密集型行业。随着经济的发展和技术的进步，如何提高行业的市场竞争力是今后面临的重要课题。进行管理创新、技术创新、服务创新，是社区物业管理发展的唯一出路。首先要进行管理创新，在物业管理中引进现代化管理理念和手段。从近年来的实践看，在物业管理中全面推行ISO9000质量管理和质量保证标准，对于促进物业管理的科学化、规范化起到了巨大作用。这一标准以质量为核心，以标准化为手段，对物业管理的各个方面都提出了明确的指南和要求，今后应将其作为管理创新的主体全面推行，真正实现岗位有专责，事事有人管，办事有标准，考核有奖惩，在物业管理公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横交错、层次分明的管理体系。第二是进行技术创新。一方面要用信息技术提升物业管理手段，实现精干高效；另一方面要适应物业建设中家庭网络化系统、通讯自动化系统、可视对讲系统、楼宇自动化系统、水电暖气自动控制系统等现代智能化系统的推广应用，及时为用户提供高科技含量的服务。另外，还要加大对物业基础设施、设备技术改造的力度，尤其是对水电暖供给系统进行优化和提升，努力减少系统损耗和流失，最大限度地控制和降低物业管理成本。第三是进行服务创新。服务是占领市场的法宝。物业管理公司在市场上的竞争从根本说是一种服务竞争。物业管理单位的服务创新主要包含两个方面。一是从拓展服务方式入手，满足居民群众不同的需求。人们在物质生活水平提高的同时，也要求精神生活水平和居住文化水平的提高，而住户的要求多种多样，大到住行，小到衣食，都有潜在的巨大市场空间。物业管理公司应围绕市场需求确定好自己的服务定位，根据居民的基本需求和承受力，选择好服务内容和收费标准，如积极开展家政服务等。物业管理公司开展的服务，应坚持有偿服务和无偿服务相结合，不能给人以一味收钱的印象。二是从提高服务水平入手，增强市场竞争力。只要在服务上下功夫，在提高上求成效，物业管理就能做实做优、做大做强，就能在市场竞争中站稳脚跟。 五、积极推进社区物业管理的配套改革 油田社区物业管理是一个复杂的系统，牵扯到油田和社会的方方面面，牵一发而动全身，任何孤军突进的改革措施都不可能取得理想的效果。所以，在改革物业管理模式的过程中，一定要把上级要求和油田实际结合起来，把改革进程与单位和职工的心理承受能力、经济承受能力结合起来，坚持循序渐进，配套联动。尤其要在配套改革上加大力度，以此促进物业管理模式的顺利转变。 1、配套推进油田福利制度改革，实现职工福利的完全货币化，为物业管理转向以向居民收费为主创造条件。一般来说，居民物业消费主要包括购买、租赁房屋的支出；房屋及其他物业基础设施的维修、管理和养护方面的支出；水、电、暖、气及其他能源费用的支出，环卫保洁、绿化养护、治安保卫及家政服务方面的费用支出。这些费用，原来都是由油田来承担的，近几年进行房改和福利制度改革，有些方面已开始货币化，但许多改革很不彻底。今后的改革重点是：①在坚持现行房改政策的基础上，进一步加大住房公积金的提取比例，同时对职工住房实行完全商品化销售，计算完全成本，保持适当利润。房屋产权应完全归职工个人所有。②将物业管理方面的费用，完全计入职工工资，同时切断单位支付物业管理费用的渠道，由物业管理公司根据服务项目向居民直接收取费用。③要改水、电、气的条块管理为系统管理，水、电、气管理单位收费到用户，物业公司专职搞物业管理和服务。物业公司代收水、电、气费，应实行有偿代收。当然，实现职工福利的完全货币化，必然会带来许多问题，但这些问题都是可以解决的。如水、电、气费货币化后，一些特殊人群根据有关政策可以得到适当的照顾，造成的矛盾并不大。就油田总的费用支出来说，单位支付和发给职工个人支付，进的都是企业成本，只是成本渠道不同而已。从短期看，油田可能在局部增加一些负担，但从长远看，职工福利完全货币化利大于弊。 2、配套推进物业管理单位的三项制度改革，大幅度降低物业管理成本消耗，调动干部职工的积极性。目前，胜利油田物业管理的成本与外部相比是比较高的，采取的基本上是总额控制、以支定收、不足部分由油田来补的办法。收费以住户为主以后，如果采取高于市场很多的收费标准，必将受到居民的抵制。所以，降低物业管理成本，努力控制收费标准，是今后物业管理单位的一项重要任务。为此，除强化管理措施以外，在内部 必须引入竞争机制，大力度进行三项制度改革。①精减管理机构，减少管理层次，大幅度压缩管理人员。物业管理单位的机构设置要少而精，要真正管用，不能在机关养一批隐性闲置人员。管理人员要精干，能上能下。②建立与效益和市场接轨的分配机制。物业管理单位的分配要完全与油田脱轨，实现“自己挣钱吃饭”。分配上要拉开档次，市场上通用的作业人员的收入要与市场接轨。如果不能与市场接轨，按现在油田职工的收入水平，居民难以承受。③提高队伍素质，大力实施减员增效。根据目前社区物业管理人员过多、素质较差、用人成本过高的实际情况，减员是实现自立生存的一个重要措施。要精干管理层，放开作业层，对岗位以外的剩余人员必须采取坚决的减员措施。这方面，要充分利用油田的减员增效政策。减下来的人员，可以顶替现在由外雇工占据的岗位，同时降低工资水平。要对在岗人员进行强化培训，使其具有专业水平和技能。另外，还要加快人才培养的步伐，积极引进外部专业人才，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。 3、引导居民的物业消费观念和消费需求，增强物业管理从业人员的服务、竞争意识，开展社区物业企业文化建设，在全油田形成有利于搞好物业管理的良好氛围。搞好物业管理离不开从业人员、广大居民、业主单位等各方面的关心、理解和支持。对广大居民来说，要在心理上实现由“油田人”向“城市人”的转变；在思想上认识到优美的环境、优质的服务、健康文明的生活方式，是城市生活的基本标志；在行为上要从对油田福利的严重依赖转变为对物业商品的自觉消费，从而对物业管理的收费服务有一个平静的心态。物业管理单位要加强对物业管理知识和现代生活方式的宣传，使职工关心物业、支持物业，真正形成“花钱买服务，花钱买享受”的自觉性；同时要引导居民的消费需求，找准服务的切入点，提高服务水平和居民生活水平。对物业管理从业人员来说，要充分认识到目前形势所发生的深刻变化，尽快克服“依靠大树好乘凉”的心理定势，努力增强服务意识和竞争意识，树立强烈的危机感和紧迫感，从而在服务和创收上想办法、尽全力。物业管理还要积极参与社区文化建设，利用自身贴近居民、贴近生活的优势，努力使自己的经营行为、服务行为、管理行为，成为社区精神文明建设的一道风景。特别是直接与职工群众打交道的场所和岗位，应成为传播精神文明的阵地和窗口。物业管理公司还要广泛深入地开展企业文化建设，树形象，树品牌。要树立“服务求卓越，效益争一流”的企业精神，并将其贯穿于物业管理服务的各个方面和环节。油田各单位也要从职工群众的根本利益出发，积极参与、大力支持物业管理工作。有各个方面的共同努力，油田社区物业管理一定会越办越好。 社区管理论文:社区物业管理如何走好市场路 随着管理局对油田社区的费用补贴的逐年减少，社区赖以生存的费用补贴也即将走到尽头，到20__年费用补贴将为零。费用的大幅缩减，使原本存在的矛盾更加突出，文秘站网其中物业管理方面费用缺口最大，受冲击最大，压力也最大。面对严峻的现实，作为社区主业的物业管理今后如何生存、发展，如何真正走向市场，实现产业化经营，市场化运作。带着这一问题，我们对玉山物业公司的9个四级单位进行了深入调查和分析。一、油田社区物业管理的基本定位 1997年管理局推行社区改革，把原来各二级单位分散管理社会部分分离出来，实行区域化管理、社会化服务。因此，社区是在分离主业办社会职能、分流企业富余人员的大背景下成立的。作为社区的重要组成部分之一，物业管理公司一直是在计划经济中定位的，靠的是吃福利，吃“皇粮”维持管理和服务，随着这种变形的运作模式的不断循环，物业公司的管理服务也在不断扩大，项目不断增多，但经济效益却在逐步下降。这主要是由于当初对水、电、气、暖、住房、环卫、绿化等方面物业的有效投入，逐步变成主业单位甩包袱，安置老弱病残的福利性管理，造成了管理成本的上涨，导致经济效益下降。 从目前的实际情况看，物业公司的管理职能定位主要有两部分：一是管理职能，二是服务职能。这些职能的确定现在看来带有很大的计划性，还保留着计划经济体制的许多痕迹，不是真正意义上的物业管理公司。与真正意义上的市场化运作相比，油田物业公司在很多方面都有较大差别，主要是在自身定位上产生了概念模糊，存在偏差，认为自己是管理局和社区成立的物业管理单位，专门负责管辖各小区的物业管理，住户理应接受管理。而真正市场化运作的物业公司所提供的服务与业主的需求之间应是不断更替、互动的过程，二者之间的关系是服务的提供者与享受者的关系。因此，物业管理既是一种物业上的管理行为，同时，它也是一种物业上的服务行为。随着人们生活水平的不断提高和住房制度改革的逐步深入，为油田物业管理公司的生存和发展创造了更加广阔的空间，决定了物业管理企业的生存必须建立在市场竞争的基础上，以市场为导向，把握竞争优势，找准市场定位，树立品牌形象，逐步走出一条产业化经营的新路子。 二、玉山物业公司在市场化道路上所取得的成绩 玉山物业管理公司作为油田物业行业的一条巨龙在同行业中处于领先地位，在物业管理市场开拓方面进行了有益的探索和实践，同时也取得了一定的效果和经验。 1、增强了品牌感召力。品牌是公司综合管理、经营服务、公众信誉等多种因素在广大业主以至社会公众心中的综合反映。良好的品牌不仅可以直接得到居民的认可，带来可观的经济效益，而且可以作为物业公司长远发展和规模效益的坚强后盾。因此，公司决策层以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，着力夯实所属9个基层单位的基本功，努力强化自身的造血功能，大力实施了品牌战略，先后培育了一个名牌物业站，一个行业一强队，2个管理局优秀基层队，提高了基层的管理服务水平，树立全新的品牌形象，使居民真正感受到了生活的舒适和心理的满足，增强了服务品牌感召力。 2、增强了综合管理能力。胜中社区机构整合以后，新的玉山物业公司将服务方法、操作规程、经营理念、发展战略、人力资源等进行了系统、规范的管理，并平衡了公司内部的各种关系，将管理意图贯彻、落实到每一个岗位、每一名员工，变多方面的压力为协调一致的动力。结合ISO9001质量管理标准，切实加强了公司的基础规范管理，靠系统化的制度培育了职业管理层，淡化了个人管理色彩，减少管理随意性，通过管理流程的整合和优化，提高了管理的程序化和标准化水平，实现了最佳管理目标。 3、增强了参与竞争能力。物业管理行业的竞争在比管理水平、比资金实力、比管理规模的同时，已经上升为真正市场化运作基础上的持续竞争。企业要在竞争中取胜，必须提高核心竞争力。为锤炼队伍驾驭市场的能力，公司建立了以物业站为甲方、专业队为乙方的内部模拟市场运行机制，使物业站和专业队都增添了无形的压力。在薪金的分配激励机制上，公司制定了系统、全面的考核标准，采取了岗位系数与日常考核结果相结合的办法，较好地发挥了经济杠杆的调节作用，积极的营造了有序的竞争氛围，增强了公司各单位的竞争能力。目前，公司依靠过硬的技术，优质的服务，在外部市场赢得了良好的信誉。通过几年来的不断努力，公司先后成功地承揽了东营区人民政府、东营区人民检察院、东营区地税局等地方政府和油田明珠广场、胜利日报社、大明油气公司等十多个单位的住宅和非住宅物业管理业务。仅20__年上半年，公司便以优质的服务赢得了130万元的市场份额。 三、所存在的问题 1、市场机制、竞争机制不规范。 由于社区改革不够彻底，原属主营单位的经营场所没有完全移交社区，形成了主营单位与社区抢占市场的局面，市场秩序有待规范。而且部分主营单位在分离绿化、维修等后勤人员后，又出现了重上机构、自建自管的现象。另一方面，受地域管理和客观因素的影响，全局范围内的跨区域物业市场竞争格局还没有完全开展。目前油田物业管理市场发育缓慢，绝大多数物业管理仍由主管部门按区域委派或指定物业管理企业进行管理。物业管理企业在这种情况下既无压力、又无动力，更难以形成由于竞争带来的危机感，阻碍了物业管理市场的健康发展。 2、管理和专业人才匮乏。 油田社区是后勤体制改革的产物，是分离富余人员的集合体。从其它行业转行从事物业管理的人在目前的物业管理企业中占据大多数，真正懂经营、能经营、会经营、善经营的人才缺乏，而且由于油田物业管理发展时间较短，尚未建立统一的行业管理标准和行为规范，从业人员的素质参差不齐。加之一些管理人员观念转变不够，对自己正从事的职业没有清楚的认识，甚至摆不正自己的位置，缺乏对市场的理性认识，看不到物业管理市场的广阔前景，影响了对物业管理市场的开发。 3、人工成本高，负担过重。 近几年 来，油田物业管理企业已经成为前线单位甩包袱、安置老弱病残以及子女就业的一个后勤服务单位，人工成本过高、负担过重是油田物业单位的一个普遍现象。目前玉山物业公司现有员工351人，况且今年总费用较往年有大幅的减少，在一些小规模市场的开发上出现了入不敷出的现象，人工成本的过高使公司的产业化经营道路举步维艰。 四、寻求自我发展的实施对策 1、准确地选择市场定位。 物业管理企业同其他企业一样，也是以盈利为最终目的的，因此，物业企业应以自己获取最大经济效益为原则。了解自己的竞争方向、竞争重点、竞争对手和竞争强度等内容，要准确地确定自己的市场定位，来占有和发挥优势，远离价格竞争的圈子。物业企业在确定市场定位时，要根据实际情况，选择科技含量较高、社会信誉度较好，成规模、上档次的高层大厦或住宅小区实施物业管理。对于基础设施不健全、社会信誉较差、不适合实施物业管理及物业市场不完善地区的项目应远离，防止造成不应有的损失。 2、增加物业管理的科技含量。 要充分运用现代科技智能化管理系统，增加物业管理的科技含量，通过实施网上信息服务和智能化管理等高技术附加值，实现高经济回报，创造和巩固物业管理企业新的效益增长点。 3、完善物业管理的商务功能。 随着社会的进步和社会分工专业的深入，物业管理应从大局出发，在稳定地占有市场份额的基础上，在商务服务的深度和广度上进一步拓展思路，与社会各专业服务机构联合，以全面、优质、快捷的服务来满足广大业主的多方面需求，掌握管理区域内的所有商机。 目前，油田物业管理行业正处于由传统管理向现代管理，由经验管理向理性管理，由人制管理向法制管理的方向发展的重要阶段，随着改革的不断深入，只有不断加强自身建设，增强抵御风险的能力，积极主动的参与市场竞争，才能够开拓出更加广阔的市场空间。 社区管理论文:社区党员教育管理工作的难点及对策 随着城市体制改革的深入，城市工作重心下移，原先由企事业单位承担的部分社会职能正逐步分离给社区。传统的“单位人”正在向“社会人”转变，社区已成为开放性很大的“小社会”，社区工作再也不是传统的街道、居委会模式。因此，加强社区党建，特别是加强社区党员的教育与管理已成为新时期基层党建的重要内容。只有充分调动社区内各类党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员的先进性，用党员的旗帜带动群众，靠党的形象凝聚人心，才能加强和巩固党组织在社区建设中的领导核心地位。目前，大量企事业单位的退休、失业和待业的职工党员正逐步转入居住地社区党组织，给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。 一、社区党员教育管理的主要困扰及成因近年来，随着经济的不断发展，各种经济组织的不断涌现，社区党员的构成和分布状况发生了较大的变化，进入社区的改制企业党员、下岗分流职工党员、离退休党员、外来经商务工流动党员、尚未就业的大中专毕业生党员和复退军人党员逐年增多。在深入到不同社区党组织和部分群众走访座谈中，社区党组织普遍反映，由于社区党员构成的复杂性、层次的多样性、思想的差异性和经济状况的不平衡性，给社区党员的教育和管理带来了较大困难，主要体现在“五难”，即：召集党员召开支部大会难、组织党员开展活动难、对党员的思想教育管理难、党员党费收缴难、部署落实任务难。这些困难已经成为社区党建工作有效开展的制约因素： 一是从社区党员的构成看，党员来源广、层次多、成分杂。目前，社区党员大致可划分为六种类型。一是社区原有党员。这部分党员人数较少，与党组织关系较为紧密，各项工作能够带头落实，且大多数是社区建设的骨干。二是离退休党员。这些党员对党组织的感情深厚，参加组织生活比较主动。但由于社区组建较晚，党的活动开展得少，离退休党员的作用还有待于进一步发挥。三是企业下岗党员。随着国有企业的改制和部分企业的关停破产，大量下岗党员进入社区，这部分党员面广量大，层次不一，既有普通工人，又有企业生产技术骨干，他们由于生活方面的原因，有的不愿接触党组织，有的则不愿暴露党员身份，思想波动较大，普遍在心理上有失落感，这部分党员是社区党员管理的难点。四是退伍军人和大中专毕业生党员。这部分党员把组织关系落到社区后就外出应聘打工，常年联系不上。五是外出务工党员。有的党员常年在外打工，与组织长时间失去联系，对这些党员组织很难进行有效的管理，对党员的思想动态、工作情况和生活状况不了解。六是外来务工党员。这部分党员不愿暴露身份，不主动靠近党组织。在当前的这种经济制度下,要按照传统的工作方式，把这些党员都召集起来统一活动，是不现实的，也是不可能的。 二是从社区党员的经济状况来看，生活水平差异较大。从整体上看，除离退休党员有较为稳定的收入和少部分党员家庭生活基础比较好外，其他党员尤其是大部分下岗党员生活水平较低，没有稳定经济来源，这部分党员可以说是当前社会阶层中的弱势群体，他们每天为生活奔波，为吃饭问题操劳，对参加组织活动劲头不高，也有极个别贫困党员因此心理失衡，理想信念发生了动摇。 三是从社区党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。从整体而言，大部分社区党员的党性观念仍然很强，期盼参加组织生活。但受经济利益多元化的驱使，由单位转入社区的党员，相当部分心态较为复杂，对管理模式的变化一时难以适应。特别是下岗、失业和内退的职工党员存在有抱怨情绪和失落感。个别党员因工作无着落，生活困难，长期游离于组织之外，党性观念、理想信念、纪律意识出现滑坡。考虑现实困难多，考虑履行党员义务少，党员意识下降，个别党员开始由理想信念转向经济利益，信念淡漠，思想退化，与党组织疏远。 二、加强社区各类党员管理，提高社区党组织领导核心地位的对策及思考 党员是党组织的基本细胞，党员素质的高低，对党员管理的效果，直接关系到党组织能否保持先进性和党的凝聚力、战斗力的发挥。因此，只有加强社区党员的教育和管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用，社区党组织的领导核心地位才能得到切实巩固和加强。 （一）加强教育，以思想素质的提高增强社区党员队伍的先进性 保持社区党员队伍的先进性和纯洁性教育，离不开思想政治教育。面对社区党员层次复杂，思想状况差异较大的实际，必须采取不同的教育引导措施，切实改进党员教育方法，从政治理论教育入手，辅之以其他现代科技知识的学习，做到“两个结合”，把坚持正面灌输与说服教育相结合，组织党员外出参观学习与请专家学者授课相结合，真正解决社区党员思想上存在的问题。在党员教育上，一是要坚持思想性。把重点放在净化心灵、塑造人品、增强党性上，着力强化党员意识、先锋意识、改革意识、创新意识和市场意识，使党员的思想认识紧跟时代脉搏，体现与时俱进以求提高党员队伍的整体素质。二是要加强针对性。教育活动必须联系实际，抓住社区党员关心的热点问题作为思想教育的重点，教育形式应不拘一格，可以通过组织知识竞赛、参观、先进人物现身说法等活动，丰富党员生活，统一党员思想，从而增强党组织的凝聚力和吸引力。三是要突出特殊性。针对思想滑坡党员的实际，采取党组织和身边优秀党员实行结对帮教的措施，在思想上关心、生活上扶持，从而为其重新树立坚定的党性信念和积极进取的心态，尽可能地使每一名后进党员通过教育转化回到党组织的大家庭中。 （二）创新机制，以完善的管理制度增强社区党组织的向心力 社区党员成分比较复杂，职业分散，各类党员的特点也各不相同，对社区党员的管理也不能一概而论，而是要结合社区实际，区别不同类型，完善管理机制，切实加强管理，不断增强社区党员的先进性，扩大党组织的吸引力。 一是实行党员分类管理制度。对在社区居住，能正常参加组织生活的党员，要通过开展丰富的活动，使之在开展社区服务、建设文明社区方面发挥带头作用。对在职党员实行“双向联系、双向服务、双向反馈”的管理方式，引导和督促在职党员八小时以外参与社区建设，发挥示范作用。对下岗党员采取家访、交办任务、重点帮扶、定期听取汇报，注重与劳动部门联系，收集和提供就业信息等措施，组织下岗党员开展自强创业，帮助他们重新树立对生活的信心。对离退休老党员引导他们老有所为，发挥余热，在社区各项工作中起模范带头作用。对流动党员实行联系卡制度，随时掌握他们的思想、工作情况。做到不管党员流动到哪里，联系卡就要发放到哪里，接受党组织的教育管理和监督。 二是实行党员联系制度。即，生活条件较好、参加活动正常的党员至少联系1名贫困党员或流动党员。建立党员 ，！联系卡，定期与被联系的党员沟通和反馈情况。 三是实行检查监督制度。通过发放监督表、设立意见箱，实行党员行为公示，发动居民对党员在社区中的表现进行监督，作为党员民主评议以及评选优秀党员的依据。 （三）培育载体，以党员模范作用的发挥增强社区党支部的凝聚力 “一个党员一面旗”。能否最大限度地发挥社区党员的作用是社区党组织是否能够充分发挥领导核心作用的具体体现。只有每个党员都成为旗帜，社区党组织才能形成巨大合力。因此，结合社区实际，精心设计主题鲜明、内容丰富、便于党员群众参与的活动载体，把社区内各类党员的积极性调动起来，是当前社区党建的重要任务。 第一，开展“双向服务”活动。社区党组织在开展好支部活动，组织广大党员积极参与社区建设的同时，要转变工作方式，从“管理型”向“服务型”转变，多为党员解决困难、消除思想顾虑，而广大党员、特别是在职党员，在行使好党员权利的同时，也要积极履行义务，在服从社区党组织管理的基础上，积极服务社区居民，达到“资源共享、共建共驻”的目的。 第二，开展“老年人发挥余热”工程。充分利用社区内的离退休老党员、老同志，根据这些老同志工作经验丰富、工作经历复杂、兴趣爱好广泛、从事岗位多样的特殊优势，组织老年人组成“科技宣传组”、“法制宣传组”、“理论宣传组”、“卫生监督组”、“文艺演出组”，利用双休天、节假日义务宣传党的方针、政策，宣传法律法规，宣传科学技术知识、反对邪教及封建迷信，通过这些有益活动的开展，既发挥了老同志的余热、教育了广大社区居民；又是老年人参与了社区的建设，体现出了老年人“老有所养、老有所乐、老有所用、老有所为”的良好精神风貌。 第三，开展“党员示范户”活动。根据党员作用发挥的不同，在社区居民广泛参与的前提下，评选出一定数量的党员户作为“党员示范户”，并由上级党组织为其授牌。对“党员示范户”实行动态管理，两年一考核，凡是考核不达标的取消“党员示范户”资格，以此来带动党员的积极性，发挥其先进性。 通过加强社区党员教育，充分发挥社区党员的先锋模范作用，使党员先进性的发挥将社区创建成为经济发展、环境优美、风气良好、社会安定、文化繁荣、管理有序、服务优质、观念先进的新型社会。 社区管理论文:社区党员管理教育问题的思考与对策 同志在“七、一”讲话中指出：贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。同志的这一重要论述，深刻阐明了党要管党、从严治党是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。保持党的先进性和纯洁性，就必须严格加强对党员的管理教育。而加强对社区党员的管理教育，是其中的一个重要方面。当前，随着经济体制改革的不断深入，我国逐步推行社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由街道和社区管理。加上大批下岗职工等纳入街道管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。在众多的管理对象中，对社区党员的管理教育是极为重要的一方面，如何教育引导党员努力践行“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前面临的一个重要课题。今天这堂课，我和大家就社区党员管理教育问题从三方面共同探讨一下，一是社区党员管理教育面临的形势和问题；二是社区党员管理教育的特点及对策；三是适应形势，因势利导，充分发挥党员作用。 一、社区党员管理教育面临的形势和问题 近几年，我们在工作实践和调查研究中越来越深切地认识到，随着改革开放的不断深化，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，社会经济成份、社会活动方式、社会组织形式、社会就业方式等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，包括政治、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对社区党建特别是社区党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面： 1、随着经济体制改革的不断深入，各类新经济组织，社会中介组织和社会团体迅速发展，而党员管理教育工作相对滞后。近几年来，民营、私营企业以及各种混合经济组织大量产生，这些经济组织一般在业务上没有上级主管部门，很难划归某一行业进行管理。在党的建设上一般没有党组织，也不能依附行政隶属关系设置党组织。与此同时，随着政府职能的转变，一些社会管理服务职能从政府部门中分离出来，转移到社会上，新的社会组织应运而生。而随着群众利益的多样化和人们社会生活方式的变化以及基层民主政治建设的不断推进，各种社会组织不断出现，群众主动参与社会事务的热情也不断高涨，除居委会外，群众自发组织的文化、体育等活动群体也逐年增多。这些以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和社会中介组织、社团组织，人员组成复杂，素质不一，对这些组织中的党员很难按照传统方式进行教育管理。调查表明，在新经济组织中，有的没建党组织；有的党组织不健全，党建工作瘫痪；有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对其党员情况难以了解，对其活动难以掌握，形成了新时期党员管理教育工作的空白点。而在一些社团组织中，成员活动的随意性、流动性较强，有些在职党员所在单位党组织对其参加社团活动的情况难以掌握，而按隶属关系，社区又无权对其教育管理。总体看，在体制转轨、城市建设、“单位人”向“社会人”转变的社会变革过程中，各种组织在地域上都生活于一定的城市社区中，对社区的依赖性、渗透性都很强，因而对这些组织中党员的管理教育，迫切需要通过阵地化管理，由社区党组织负责。 2、党员队伍构成发生了新的变化，进入社区的离退休党员、流动党员等不断增加，使党员管理教育难度增大。随着形势的发展，党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员、下岗职工党员、退伍军人党员数量不断增多，参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们分布在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。年龄上看，有90多岁高龄的老党员，也有20几岁的青年党员；文化程度上看，有大学毕业生，也有文盲。这些差异，客观上使得社区党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”，比如，临江新市街道接收了16名退伍军人党员，单独建党支部有一定客观困难，他们就将这16名党员安排到一个居民委支部共同过组织生活，这个支部中的党员大多是退休党员，年龄最大的73岁，而退伍军人党员大多是20几岁，老的、小的在一起，缺少共同语言，组织生活质量就不高。而平时各街道党组织的活动方式一般也局限于开会读报，组织参观等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度较低。拿流动党员来说，我们白山市街道管理的流动党员共有89人，其中党组织能联系上的有52人；能正常过组织生活的仅有10人，占流动党员总数的11.2％；能按时交纳党费的有63人，但多数需要党组织催交。在不能正常过组织生活的79名流动党员中，短的几个月，长的达几年。这些党员在管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难。此外，有一些外地来我地打工的流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导，不想暴露党员身份，不填写“流动党员证”，不按要求转临时组织关系。此外，一部分退伍军人党员，把组织关系转到所居住的街道后，就外出打工，或再也不与党组织联系，而到了转正期满时才找党组织要求转正。比如临江市街道接收的45名退伍军人党员中，能联系上的有37人，能正常参加组织生活的仅12人。上述情况已成为党员管理教育工作中急需解决的突出问题。 3、随着经济关系和利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台。但市场经济带来的负面影响，特别是四个“多样化”，带来了社会成员价值取向多元化，社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，置身于这一大背景中，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。而且，有少数党员在其中“迷了路”，部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。如有的党员不辨是非，政治鉴别力不强，参与到“”组织中去；有的党员在工作单位表现较好，但在单位外的表现不尽人意，甚至不如普通的居民群众；还有一些党员思想认识适应不了新的形势，仍停留在计划经济“吃大锅饭”上，尤其是部分效益较差企业的职工党员、下岗职工党员以及离退休党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持；对我们党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。如临江浴池破产时，将3名退休党员交到建国街道管理。街道党组织挨家挨户查找到这3名党员后，其中1人愣是不承认自己是党员。临江新市街道去年接收了临江食品公司一名下岗职工党员，党组织找他催交党费时，这名党员居然称：“你们给我一万元钱，我就交党费”。类似这样的党员，还能指望他们发挥什么作用呢？那么，如何教育引导“问题党员”，增强党性观念，自觉发挥先锋模范作用，确实是当前社区党员管理教育的一个不小的难题。 4、街道和社区党组织自身建设状况远远不适应于党员大量增加的新形势。当前，纳入街道和社区管理的党员数量猛增，管理难度加大。但与此同时，街道和社区党组织自身建设却明显滞后，这主要表现在：一是在硬件建设方面，我们白山市41个居民委党支部中，单独有办公场所的仅6个，且面积狭小；合用办公的有9个；没有办公场所的有26个。这些没有场所的支部搞活动时，天热的时候在树下，天冷的时候到支委成员家。随着街道和社区管理的党员人数日益增多，居民委党支部活动场所问题日益显得迫在眉睫。很难想象，连场所都没有，党员的管理教育工作如何有效开展。二是居民委党支部人员配备不强，工作热情低落。这些年，居民委支部成员的配备一直过于老化，我市居民委支部书记平均年龄为53.6岁。而由于这些年来居民委支部成员一直处于义务工作状态，相应的福利待遇等未纳入财政预算，致使支部成员的积极性调动不起来，尤其是支部书记难选。白山市41个居民委支部中，支部书记由委主任一肩挑的有18个委，委主任与支部书记分设的有23个委。年轻的和有能力的不愿干，认为白出力没啥意思。临江市兴隆街道的一个居民委选出一名叫徐英超的下岗职工党员担任委支部书记，但他干了三年就不干了，原因是徐英超开车行，当支部书记白出力还影响自家买卖。后来这个委又选了一名离休党员任支部书记，但干了没多久，又因有病不干了。上述情况已严重影响了居民委组织生活的有效开展，给党员管理教育工作带来严重影响。如何加强居民委党支部自身建设，可以说是今后街道党建工作首先要解决好的问题。 二、社区党员管理教育工作的特点及对策 社区不同于机关和企事业单位。机关和企事业单位地域相对狭小，人员比较集中，人员的层次也比较相近，而社区管辖的地域相对广泛，管理对象居住分散，成份复杂，因而社区在党员管理教育方面就要比机关和企事业单位难得多，具体可概括为四个特点，即广泛性、复杂性、流动性、交叉性。 1、广泛性。广泛性主要是指社区管理的党员分布广泛，居住分散。我们白山市街道管理的1016名党员中，机关党员166人，街委企业党员12人，接收的出售、破产等企业党员20人，从事个体经营的党员53人，离退休党员336人，下岗职工党员44人，居民党员186人，外出流动党员89人，退伍军人党员110人。以上是总的分布情况。而具体到每一类，情况又各不相同。比如在机关党员中，既有街道本级的党员，又有驻街的派出所、法庭等单位的党员。从居住范围上看，大多比较分散，如八道江区通沟街道有的党员居住在市郊乡的车道岭村，平时到街道过组织生活需走十几里路。临江市新市街道6个居民委的58名党员组成1个联合支部，分布在1.5平方公里内。居民委党支部的设置情况也比较复杂，白山市共有156个居民委，但仅设了41个居民委党支部，其中，独立支部仅12个，而联合支部有29个。街道管理的党员所在单位的广泛性和居住的分散性，客观上会造成党内生活难以组织的状况。尤其是居民委联合支部开展党内活动时，居住偏僻的党员仅在路上就要耗费大量时间。而遇有临时性的传达文件等活动，通知都很困难。这种情况要求街道和社区党组织必须根据实际情况进一步合理设置居民委党支部，在加强居民委党支部自身建设的基础上，采取有效措施，转变组织生活方式，在时间、内容等方面做好事先安排。尤其对居民委联合党支部，集中过组织生活的次数可相对少一些，但街道和社区党组织必须帮助其安排好组织生活的时间与内容，并强化党小组活动和党员自学，以保证在组织生活次数相对减少的情况下，质量不降低。与此同时，要教育引导党员克服客观方面的困难，增强主观方面的积极性和主动性，严格按照党性原则保证组织生活质量。 2、复杂性。复杂性主要是指街道和社区管理的党员年龄不一、文化不同、职业不一、境界不等。从年龄方面看，白山市街道管理的1016名党员中，80岁以上的有18人，70岁至80岁的有137人，60岁到70岁的有157人，30岁以下的仅有122人。而60岁以上的312名老党员，应该属于体弱多病的一个群体，有人把这个群体概括为“老了没劲的，下床拄棍的，走道喘不上气的，不识几个大字的，活动下不了地的，吃饭掉饭粒的”。从文化层次看，学历最高的为大学，共有16人；学历最低的是文盲，有20人。从职业看，有机关干部党员，有企业党员，有个体户党员，有居民党员；有本街道辖区内的党员，也有外来流动党员，等等。从思想境界看，更是良莠不齐，有的党员甘于奉献，如居民委支部成员多数没有报酬，但他们依然兢兢业业，认真组织党员活动；而有的党员却不能严格要求自己，甚至连一般群众都不如，如一些下岗职工党员牢骚满腹，到处发怨气，对党的改革政策不理解，下岗后不过组织生活，不交纳党费，有的甚至“失踪”几年，组织上也找不到。也有一部分离退休党员，不愿意被纳入街道和社区管理，认为街道和社区解决不了什么问题，真正解决问题的还是原单位，因此不愿参加街道和社区的组织生活和各项活动，个别的为了不交党费，甚至提出退党。上述四个方面的复杂性，会给街道和社区党员管理教育工作带来诸多困难，如年龄大的党员过组织生活比较困难，除客观上的年老体弱因素外，主观上“船到码头车到站”的思想不容忽视，一些老党员认为自己岁数大了，在家颐养天年足矣，过不过组织生活无所谓，丧失了年轻时奋发向上的劲头。上述复杂性要求街道和社区党组织必须因类施教，绝不能搞“一刀切”。在年龄方面，要考虑到老党员的客观困难，必要时可“送文上门、送课上门”；在文化方面，要针对不同文化层次开展不同内容的组织生活和活动，该深则深，该浅则浅，对文盲党员要以口头传达学习为主；在职业方面，要针对不同职业特点，围绕不同行业开展活动；在境界方面，要在深入调研基础上，重点围绕党员思想上存在的突出问题开展先进性教育，对重点对象实施重点教育。 3、流动性。流动性主要是指街道和社区管理的党员中有一部分外出流动，也有一部分为外入流动。这些流动党员的流动时间和地点往往不固定。我们白山市街道有89名外出流动的党员。而在老党员中，有一部分流动情况复杂，有的投奔子女，有的到发达地区打工。这些流动党员管理起来很困难，在第一部分中我已讲过，其中多数党员不能正常过组织生活。而在流动的老党员中，有的到子女家中居住了好几年，组织关系也不转。如临江市三公里街道184名党员中，有25名老党员长期不在家，外出打工或投奔子女，尽管按时交党费，但不过组织生活，这些老党员外出时间均为一年以上，时间最长的达4年之久。当然，这里面有一个客观原因，那就是有的老党员到一些发达城市投奔子女时，因落户困难，而不落户就不给转接组织关系。这方面的问题我们以后会向上级反映一下，争取尽快协调解决。那么对流动党员管理教育问题，街道和社区党组织应引起高度重视，作为当前党员管理教育工作的重中之重，在建立流动档案的基础上，想方设法与他们取得联系，可通过邮寄学习资料、利用回家探亲补课等方式加强管理教育。在管理教育过程中，要注重想方设法为流动党员及其家人解决一些生活困难，否则，口头说教效果不会太好。对流动党员的管理，我们要坚持以教育引导为主的原则，尽量保证每一个党员都不掉队。当然，对那些确实无视党性原则，长期不交纳党费、长期不过组织生活，而党组织反复教育无效的党员，该给党纪处理的还是要给。 4、交叉性。交叉性是指街道和社区管理的党员中，有工作单位的除主要由街道和社区管理教育外，这部分党员同时与本单位有着千丝万缕的联系，并且同时还要受本单位的监督与管理；从事个体经营的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受工商等部门的监督与管理；外出流动持有党员活动证的党员，除接受街道和社区党组织管理教育外，还要接受流动所在地党组织的管理教育；有劣迹但尚未受到开除党籍处分的党员，除接受街道和社区党组织的帮教外，还要接受公安等部门的帮教。这些交叉关系客观上把街道和社区党组织同相关单位党组织联系起来，使被管理对象具备了双重管理性。这种交叉性某种程度上会造成互相推诿等现象。如临江林业局将130名退休工人党员划归三公里街道管理后，对这些党员的活动不再支持。有一次这些党员搞文艺活动时，需要接林业局的电源，但林业局不同意，街道多次找林业局协调，依然没办成，林业局让街道自行解决。还有一些单位特别是困难企业，纳入街道管理的职工党员生活有困难时，这些企业推到街道，让街道解决，而街道又无力解决。针对这种交叉性所带来的问题，街道和社区党组织应密切同相关单位的联系，工作中应增强主动性，主动沟通，主动联系，主动协调，同这些单位建立起一种融合、信任、平等、友好的关系，共同把党员管理教育好。 根据上述特点，按照中央关于加强街道、社区党建工作的意见，特别是要以“三个代表”重要思想和同志“七、一”讲话精神为指导，借鉴各地先进经验，结合本地实际，进一步加强社区党员管理教育。具体讲，应着重做好4项工作。 1、实行分类管理。 就是按党员的从业性质和生活特点，分出类别，进行有针对性的管理。如在职党员的管理、离退休党员的管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、机关事业单位党员管理、企业党员管理等等。应根据不同性质和不同情况，采取不同的办法进行管理。 一是加强对在职党员的管理。在职党员是指居民区内住户中的在职党员。这些党员分布在各行各业，掌握各行各业的知识和技能，是社区中最为丰富的人力资源。他们受单位党组织的教育引导，大多都有一定觉悟和组织纪律观念，吸引他们参与社区建设和服务工作，将有利于社区两个文明建设和党建工作。因此，应对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情况，了解其特长。然后在居民区或楼洞中，按党章规定成立党支部或党小组，利用节假日开展一些有益活动，发挥他们的作用，为居民排忧解难。如，聘请在职党员中的专家学者，为居民区的党员和居民讲课，作报告等，提高居民区党员干部队伍的政策理论水平。 二是强化对流动党员的管理。改革开放使人员的流动日趋频繁，随着市场经济的发展，这种交流必将更加广泛而深刻。“口袋档案”、应聘的外地离退休人员、停薪留职人员、农民打工人员等必将越来越多，其中有相当一部分是党员。这些流动党员有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的时间较短，特别是大部分对原来的单位、地域有着难以割断的联系和感情，形成人走关系在的局面。对这部分党员，应建立党员流动管理站。街道党工委将辖区内的流动党员进行登记造册，建立起流动党员档案。要经常与流动党员保持联系，及时了解掌握他们的工作生活情况。同时，向他们发放流动党员活动证，便于组织掌握和管理，定期、不定期组织学习、思想汇报等党内活动，并认真听取他们对社区党建工作的建议。 三是加强对下岗职工党员的管理。企业产业结构的调整、合并、改组使一部分企业职工党员下岗，这些下岗职工党员全部流入社区，给社区党建带来了新的问题。加强对下岗职工党员的管理是新形势发展的需要。对这部分党员，主要是组织培训，学习专业技能，并根据其特长推荐给有关部门和单位，实现再就业。再就是鼓励他们自谋职业，从事个体工商业。党组织要尽力为下岗职工党员提供场所和资金，帮助他们解决生活困难。 四是强化对离退休党员的管理。离退休党员是社区宝贵的财富。这些党员，从事党的工作多年，积累了丰富的工作经验，如果社区党组织忽视对离退休党员的管理，将会给社区党建工作带来负面影响，因此必须加强对社区离退休党员的管理。居民区离退休党员集中的地方可建独立支部；较为分散的建立联合支部。要把这些党员编在党的组织中，为他们发挥作用提供舞台和场所，最大限度地发挥他们的余热。 五是加强对社区内私营企业、个体工商户党员的管理。主要是建立党组织，理顺隶属关系，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强使命感，消除雇佣观念。 2、实行组织管理 应适应城市社区发展的新形势，努力提高街道和社区党组织的地位，进一步完善组织管理体制，实行“两级政府，三级管理”，赋予街道和社区应有的职能和权力。 一是成立街道党工委。街道党工委隶属于市（区）委，在街道各种组织和各项工作中处于核心领导地位，根据市（区）委的授权，对本街道的政治、经济和社会各项工作实行领导。按照党的方针政策，制定本地区的发展规划，促进街道和社区工作的有效开展。要选准配强街道党工委领导干部。市（区）委要严格把关，确实将能力强、水平高、群众基础好的干部选拔到领导岗位上来，改变过去在人们的观念中，街道是“养老”和干杂事的地方、有几个人干就行的观念，并不断改善街道干部的年龄结构、知识结构。 二是打基础，配强居委会领导班子。街道居委会领导班子年龄老化，知识结构不合理的状况应尽快改变。首先是组织选派。由市（区）委组织部门在本市（区）范围内的青年后备干部中，重点选拔年轻干部到社区挂职任书记或主任。其次是面向社会招聘。近几年，有一些大中专毕业生闲置在家，要通过笔试、面试和组织考察，把其中德才兼备的选拔到社区干部队伍中来。再次是从辖区内的离退休党员中选拔居委会支部书记。这些离退休干部是党的宝贵财富，他们思想觉悟高，工作经验丰富，热爱党的事业，更重要的是熟悉党务工作。选派到领导岗位上以后，工作得心应手，劲头足，能打开工作局面。 三是加强街道和社区干部队伍建设。街道居民委干部处在社区党建工作第一线，是推进社区党建工作的主要力量。他们的素质如何，直接关系到社区党员管理教育工作的成效。因此，加强街道和社区干部队伍建设尤为重要。要重点加强对街道和社区干部的培训。利用区、街党校和干部学校，每两三年对现职街道和居委会干部进行一次轮训，使他们不断充实政治理论、现代科技知识和现代化城市管理知识，同时加强对新任领导的岗前培训，使他们尽快熟悉业务，进入角色。另外还要加强对干部的严格管理，严格监督，建立健全干部的激励和约束机制，加大党风和廉政建设力度，改进干部作风，增强党组织的凝聚力和战斗力。 3、实行制度管理 制度建设是社区党员管理教育健康发展的有力保障。目前，要在健全必要的市（区）级领导包片、党建工作目标管理、党员议事、党建工作联系点，及完善、思想汇报、学习等制度基础上，重点加强三个机制的建立和完善。 一是建立务实的保障机制。街道社区党组织要尽可能为下岗职工党员尤其是有困难的党员做好服务工作，帮助他们再就业和克服困难，使他们能全身心地参加社区服务活动。 二是建立有效的信息反馈机制。街道党组织要把党员参与社区活动作为评价党员的一项基本内容，增强党员的社区意识，引导党员主动参与文明社区的创建工作，并将参与情况进行反馈，形成互相依赖、互相监督的有效机制，促进“大社区”党员管理教育的深入开展。 三是建立有效的激励机制。社区基层党组织要及时捕捉党员积极参与文明社区工作的先进典型，运用多种形式广泛宣传报道，并辅以相应的表彰措施，通过“文明市民”、“五好家庭”、“优秀党员”等评选活动的开展，提高党员参与社区建设的积极性，达到良性循环的目的。 4、实行活动管理 要寓教育管理于各项有激励性的活动之中，使党员在活动中受到熏陶，将党员凝聚在一起，发挥先锋模范作用。开展活动主要应以社区服务为主线，开展社区党支部“结对共建”、“党员志愿者服务日”、“我为社区出把力”等活动。还要针对不同行业党员特点，开展独具特色的活动。如，在在职党员中开展奉献爱心活动，引导他们根据自身的专业和特长，热心为社区服务。在离退休党员中开展“夕阳增光彩”活动，引导他们成立治安巡逻小组，自觉维持小区的治安。社区党组织要为他们提供活动场所，举办书法比赛，陶冶情操，使他们老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐。在青年党员中开展“三争一比”活动，即：争先锋、争排头、争一流，比贡献。使广大青年党员在社区党建工作中发挥生力军作用。 总之，要通过活动管理有效地将社区党员组织起来，切实发挥不同层面党员的作用，促进街道社区党建工作向高层次发展。 关于社区党员教育，是与管理密不可分的。应寓教育于管理之中，通过管理实现教育的目的。比如坚持学习制度本身就是制度管理的范畴；时事政策报告也是学习制度的内在内容；一些纪念会、座谈会、交流会也是活动的方式。至于谈心等思想政治工作方法也是管理的手段。总之，要把党员教育与管理很好地结合起来。党员教育问题在这不多讲。 三、适应形势，因势利导，充分发挥党员作用 进入21世纪的中国共产党面临着三大考验：第一，能否在复杂多变的国际形势下，在同第三轮经济全球化相联系而不是相脱离的条件下，抓住机遇，乘势而起，独立自主地建设有中国特色的社会主义，并且实现祖国统一。第二，能否领导中国把实现工业化同实现国民经济和社会信息化结合起来，把建设社会主义物质文明同建设社会主义精神文明结合起来，胜利地担当起这样两个层次的社会主义现代化建设双重历史使命。第三，党本身能否在进入整体性的新老交替的新条件下，在国际国内新环境中，保持先进性和不断巩固执政地位，永远立于不败之地。“三个代表”是中国共产党党性要求的根本之点，是在新的历史条件下党迎接新的考验、把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的一条大思路。“三个代表”重要论述的一个最鲜明特点，就是集中论述了党的先进性。而要想保持党的先进性，就必须充分发挥广大党员先锋模范作用。作为社区党员，他们处于最基层，同人民群众的联系最广泛，他们能否切实发挥先锋模范作用，直接影响着党在人民群众中的形象。因此，发挥社区党员的先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。具体来看，社区有其自身的特殊性，主要表现在居民成份复杂，社区内单位多，各种组织多，党员所在行业以及从事的职业复杂。因此，要真正发挥党员作用，就必须根据社区自身的特殊性，有针对性地组织党员发挥作用。当前，主要应采取点、线、面结合的方式。 1、点─ 一人一岗。一人一岗主要是针对离退休党员先锋模范作用减退、革命意志衰退等不良倾向而开展的有针对性的活动。具体工作中，一是充分征询意见，合理设置岗位。岗位设置要根据本居民区的实际，本着切实可行的原则，依照党员人数的多少，居民区范围的大小，居民关心的热点、重点问题设置岗位。一般以15个方面的岗位为宜，主要有：党的政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、卫生保洁、绿化养护、墙门组长、青少年教育、计生监督、科普推广、文化体育、外来人口管理、护楼、门卫。二是坚持自愿申报，组织审批上岗。岗位确定后，在党员个人申报的基础上，居民委党支部进行集体研究，根据每个党员的特长、年龄、身体等实际情况，对党员申报的岗位逐一审批。三是注重建章立制，规范岗位行为。要建立五项制度：第一，党员岗位活动卡制度。每个上岗党员都持有一本记录卡，详细记载岗位活动情况，以便支部检查；第二，汇报交流制度。每月党支部活动日，上岗党员要汇报一个月来的岗位活动情况；第三，交接岗制度。党员临时脱岗，要及时向支部说明并交回岗位，由支部另行安排人员上岗；第四，评比表彰制度。开展“红旗岗”评比活动，表彰活动分层次进行，区委、街道、居民委党支部每年分别表彰一次；第五，建档制度。建立“一人一岗”活动档案，做到党员岗位清，目标明，对党员受表彰情况及时归入档案。通过上述制度，规范“一人一岗”活动的有效开展。我市八道江区街道离退休党员每年受到区委表彰的就达5％以上。 2、线─党员责任区。把居民委划分成责任区后，安排党员包保来发挥党员作用。一是合理划分责任区。在调查摸底基础上，街道会同居民委根据居民委大小，党员多少、责任大小等情况共同划分出责任区，党员多的，可将责任区划得小一些；党员少的，则将责任区划得大一些。采取灵活机动的方式，可按居民委划，也可按居民小组划，还可按小区划。但在划分过程中，要把区域大小与问题多少有机结合起来，问题少的，区域可大些，问题多的，区域可小些。二是确立出责任区包保内容。大体包括四大类：第一是社区服务，包括帮扶军烈属、孤寡老人、残疾人和贫困户，为群众办实事、办好事和街道公益事业等；第二是计划生育，包括计划生育政策的宣传和各类人口（流动人口、暂寄住人口、常住人口）的监督，协助计生人员的定期与不定期检查；第三是精神文明建设，包括环境保护、卫生清洁、绿化美化以及全民健身运动等；第四是社会治安综合治理，包括治安巡逻，暂、寄住人口及流动人员的排查，“两劳”释放及劣迹青年的帮教，家庭内部居民之间纠纷的调解和法律法规的宣传等。以上是四大类内容。但在具体划分各责任区包括内容时，还必须根据不同实际，哪些问题多，哪些责任大，就把哪些确立为包保重点，考核时作为重点。三是落实包保人。在划分出责任区、确立出亿保内容基础上，可先让党员根据自身不同情况进行自愿申报，街道和居民委再进行集体研究，确立出包保人。四是完善制度，强化监督和指导。要完善五项制度：第一，报告制度。包保人每月向居民委党支部汇报一次工作进展情况；第二，征求居民意见制度。居民委党支部定期或不定期征求居民意见，发现问题及时整改；第三，联系制度。对重点包保对象，居民委支部成员定期或不定期走访，及时帮助解决突出问题。对街道内的重点包保对象，由街道党委成员联系；第四，检查制度。街道和居民委每半年对党员包保情况进行一次检查，随时督查；第五，评比制度。街道和居民委年终对党员包保情况进行总评，表彰先进，鞭策后进。 3、面─街企、街事、街军、街警共建。街道内各类单位多，这就要求街道党组织必须主动沟通，协调驻街单位，积极参与“地区性、社会性、群众性、公益性”的社区管理与服务工作，做到优势互补，资源共享，形成社区建设“目标同向、工作同步、成效同得”的工作机制。在工作的方式方法上，组织和发动驻街道单位共建时，应以“精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保”为纽带，以“共驻共建、共同发展”为前提，以“资源共享、成效同得”为目的，积极开展“结对共建”活动、“民心工程”活动、“凝聚力工程”活动等。具体工作中，应做到以下几点：一是把组织行为落实为个人行动。街道与驻街单位联合开展某项活动时，目标、形式、方法确定后，最后要落实到党员身上，变成个人行为。这就要将任务层层分解，落实责任制，使党员人人肩上有指标，将压力变成动力。二是要结成对子，开展竞赛。在共建活动中，将参加单位结成若干对子，展开竞赛，互相学习，互相促进，激励党员创先争优。东兴街道八委有一个小区，居民中，有街道的，也有浑江铁路的，小区建设成为一个难点，铁路不想投资，地方又缺少资金。后来，东兴街道主动与浑江铁路协商，最后达成由铁路和街道购买原材料，街道和居住在该小区的铁路离退休党员共同建设小区的协议。经双方党组织部署和发动，双方党员亲自搜集花种、移植树苗、取土、修花池、铺地砖、搭设休闲石台等，干了一个多月，终于将小区建设得美丽、优雅。 社区管理论文:关于农村社会管理与新型农村社区管理体制建设 论文摘要：新时期，农村社区建设已成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要途径。打破城乡二元管理体制，构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求。因此，本文提出要以农村社区重建为平台，创新农村社区管理体制，优化农村社会管理，以实现农民生活水平的提高、社会的和谐。 论文关键词：农村社会管理；社区治理；社区建设 一、社会转型步伐的加快推动农村社会管理体制的变革 (一)新时期农村社会转型不断加快 随着改革开放及社会主义市场经济的不断发展，中国农村社会转型的步伐也不断加快。市场经济条件下，农民的自由流动性不断加强，随之，思想观念、生活方式及就业方式等都发生了深刻的变化：多样性、选择性、独立性不断加强。农民的思想更开放，生活也不再只是围着自家几亩田地转，外出务工、创立农村企业的人急剧增多；衣食住行用也发生了很大变化：人们不再只是追求吃饱，还讲究营养均衡；农民异质性的加强也使其对利益、公共产品及服务等需求趋于多元化。农民希望有更多的赚钱渠道，更好的水利、村级公路等公共基础设施，更完善的社会保障制度；农民的主体意识民主权利意识也日益增强，日益要求多渠道的畅通的利益表达机制。大家不仅追求经济利益，而且也越加追求精神利益、政治利益，官本位思想得到改变，越加要求选举权、被选举权的实现和参与农村社会管理；农村社会结构也发生深刻变化，社会组织也由此不断增多，如农村合作经济组织、文化性组织等。迁入城镇的人增多，年轻的务工人员的大量流动，使得农村老龄化加剧等等。总之，转型中的农村社会中，农民思想意识、生产方式以至于社会结构都发生了多元化、多样化的变化，这种深刻的社会变化必然要求得到农村社会管理的相应回应。 (二)现行农村社会管理机制滞后于农村社会的新变化 农民思想、行为的不断解放，主体、民主意识的不断加强。社会结构的分化。也加快了社会权力绪构的变化。村委会基层群众自治组织的建立，体现了自下而上的权力结构，形成了自上而下的行政管理机制和自下而上的民主自治管理机制在农村基层社会的交汇。以村民自治为核心，农村社会公共事务管理民主化、制度化水平得到了提高，农民可以以村委会为制度平台，表达自己的利益诉求。但是，由于压力型体制环境尚未改变，村民自治走向困境，以至于存在着农民参与公共事务管理尚不普遍、参与渠道不够畅通、农民多元化利益诉求得不到充分满足等问题。 首先，从政府治理角度看，在压力型体制下，农村乡镇政府处于中国行政管理体制的最后一级，它不仅有管理、促进辖区内政治、经济、文化、社会等各项事业协调发展的任务，而且兼有上级下达的各种任务指标。在实际工作中，由于税改等一些原因，政府财权上移，以使乡镇政府责大而权小，心有余而力不足的乡镇政府为了应付上级繁多的任务指标，就很容易忽视对本辖区各项事业的建设，其为农民提供的公共产品及服务并不一定能真正满足农民多元化利益诉求的需求。 其次，从村民自治角度看，村民自治体制是中国农村基层民主发展史上的一大突破，也搞活了农村社会管理。但是，由于村民委员会的成长过程始终还是受制于政府：它的合法性是由政府政策法律规定，其组织运行也往往受限于政府。虽然《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定乡镇政府与村委会是“指导与被指导”的关系，但在现实中并不如此，“乡村关系”突出地反映乡镇政府和村委会很多时候都是隶属的上下级关系。而《村民委员会组织法》也没有明确规定村党支部与村委会的职责权限范围，致使村民自治制度这一农民行使民主权利的重要制度平台运行出现一定的偏差，农村社会资源得不到有效配置。但是，市场经济条件下，村民的自主意识不断增强，农村的经济、社会结构发生变化，农民急切要求建设更合理的社会管理体制。 二、建立新型农村社会管理体制要求加快农村社区建设 (一)农村社区是农村社会治理的载体 农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。它是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。 社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设民主、富强、文明、和谐的社会主义现代化国家的时代要求。由于一些原因，特别是长期以来的城乡二元管理体制的影响，城乡资源得不到有效整合，城乡差距日益增大，农村经济、政治、文化、社会各项事业发展滞后，社会矛盾突出，不和谐现象El益增多。而中国乃一个乡土社会，农民是否安居乐业、农业是否健康发展、农村是否安定祥和会影响到我国整个国家现代化建设和社会主义和谐社会的建设。打破城乡二元化管理体制，建设农村和城市社区一体化管理体制，有利于城乡资源的整合。也有利于以农村社区建设为载体，促进各种资源向农村倾斜，促进农村各项事业协调发展，从而为构建和谐农村开辟道路、创造基础条件。中共十六届六中全会也明确提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标和任务。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务。党中央一号文件又明确提出要协调推进五个方面的建设，即农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层的党组织建设。可见，党和政府对农村建设的高度重视。如何促进农村经济发展、增加农民收人，如何推进农村政治经济文化各项事业的发展，是当前农村面临的重要课题。 而农村社区重建为此提供了有效途径。我们可以通过建设农村社区体制，为农民提供更合理有效的民主表达、民主参与的制度平台，提高农民组织化程度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，同时，形成社会各界关心、支持农村建设的有效的外部机制，从而促进农村各项事业的发展，推进新农村建设进程。可以说，农村社区建设是新农村建设的内在要求、基础工程和推进平台。 (二)农村社区是建设农村社会管理体制的平台 总的来说，中国农村社会长期处于行政化管理体制当中。“一生产大队一生产队”形式的行政化农村三级管理体制因家庭联产承包责任制、统分结合双层经营体制的改革而瓦解。 从1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的颁布到如今，村民自治在农民实践和国家法律制度共同推进下不断成长，农村基层社会管理体制也从“正社合一”的行政化管理体制发展到以村民自治为核心的半行政化管理体制。 从这个发展过程我们应该看到，以作为基层群众自治组织的村委会为组织平台，农民的主体地位得到了加强，中国农村社会管理民主化程度得到了提高。当今中国的农村治理呈现出了一种三元权威结构：中国共产党的农村基层党组织、政府和村民组织，从当今突出的“两委矛盾”(通常是指村党委支部委员会和村委会之间因权力的分配和使用产生的矛盾)和“乡村关系”(乡镇政府和村委会的关系)所反映出的现实情况来看，虽然存在着村委会过度自治化的情况，但绝大多数村委会是处于附属行政化的倾向地位。可以说，村民自治走到了一个瓶颈时期。如何打破农村社会的这种治理困境，如何让农村民主政治再次泛发出生机，如何才能优化农村社会管理，农村社区治理为此提供了一条可行性途径。通过重建农村社区，进行组织重构，走一条多元主体组织化、制度化参与农村社区管理的道路，从而激发农民主体意识，提高农民自我管理、自我教育、自我服务的能力，形成一种利于农村发展、国家现代化建设的新型农村社区管理机制。 三、建立新型农村社会管理体制要求建立多元合作治理体制 政治家把民间组织独立从事的公共管理，以及民间组织与政府部门合作进行的公共管理活动称作治理。治理理论认为，对公共事务的管理需要有不同合法性来源的权威组织相互认同、相互合作，协商管理。俞可平认为，治理是各种公共或私人的个人和机构管理其公共事务的诸多方式的总和。可见，治理的实质在于建立市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。而治理的最终目标是善治，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态，是国家权力向社会回归的还政于民的过程。¨治理理论对新兴农村社区治理体制建设具有重要的指导意义，其重要价值在于主张打破单中心的政府治理模式，构建政府、市场和社区框架下的多中心治理机制，指导建设多元主体相互认同合作的治理模式。 (一)分清职责，培育多元治理主体 1．明确党与政府在农村社区治理中的指导地位。“在发展中国家，现代国家构建的重要任务之一，就是对人口多数的农民的吸纳。谁能吸纳农民，谁就能拥有国家稳定的基础和国家发展的动力。”可是，传统单一主体的社会管理已力不从心，我们必须明确党和政府的任务在于指导各方面的发展，在于充分培育、调动、发挥好个人和社会自我管理、自我服务的积极性和创造性，以努力追求三者之间的良性互动。党的十七大报告中就强调：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”在农村社区治理中，监督和保障职能才应是社区党支部的主要职责依据村民自治的有关法律规定，社区党支部应该承担监督村民自治的各项工作是否符合法律规范，保障村民自治依法推进的职能。 行政部门独立承担的相应的行政性事务不应该转嫁给村委会。也就是说，乡镇政府应该在理顺自身职能的前提下，将少数必须的政府部门如税收部门、公安部门、计生部门等下沉到社区，与村委会建立合作机制，而不是简单地将这些事务转嫁给社区组织。党和政府职能的转变需要从各个层面上去努力，在层级行政体制下，不仅需要国家法律法规的支持，更需要党员、政府干部队伍自身在体制内的努力和大胆创新。 2．以村委会、居民委员会为核心推进社区自治。1987年，《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布，村民自治作为一项制度被国家以法律形式确立，它规定，村民委员会属于农村基层群众性自治组织，在党和政府的指导下自主管理农村公共事务。长期以来，村委会在推进民主自治上发挥了重大作用，但行政倾向让村委会作用的发挥受限，村委会必须从与政府部门、党组织的“纠缠不清”的关系中摆脱出来，主要负责社区内的公共事务。不断自我优化运行机制，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，使之适应本社区的实际。 3．培育各种农村社区组织。现代治理理论强调，政府并不是国家惟一的权力中心，各种公共的和私人的机构只要其行使的权力得到公共的认可，就可能成为在各个不同层面上的权力中心。以治理与善治理为指导，有必要加强农村社区非政府组织的培育。要提高农民的组织化程度，以组织为依据，才能更好地整合农民多样的利益诉求，才能更好地实现利益表达。所以，促进农民政治组织、经济组织、文化组织、社会组织等的成立和发展具有重要意义。在新时期，我们不仅应重视组织的成立，更应不断完善组织的功能、运行方式，从而使农民利益表达得到更好的保障、政治参与渠道更畅通。 (二)推进农村社区治理制度化参与 本文认为，一种良好的社区管理体制必须明确权力主体职权和责任范围，理顺他们之间的关系，使其各司其职、各尽其责。组织重构，也在于各组织之间相互认同、合作协商机制的建构，实现组织制度化参与管理公共事务。 1．建立健全社区内各项规章制度。比如，社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约、社区各类专项工作制度等，从制度上保证社区管理工作的有序开展，规范社区居民的行为。 2．构建社区内的民主协商机制。政府要通过“社区外政府立法机构”强制性输人法律、法规和政策，以及“社区外政府指导机构”的强有力指导和协调，逐步建立社区内政府机构、社区自治组织、社区中介组织、村企、村民之间的民主协商机制，合作治理社区公共事务，有效满足村民需求，从而构建社区内的民主协商机制。 3．信息公开，完善监督机制。在社区公开栏上定期公开社区相关信息，组织成立专门的监督委员会，采取设立党员干部监督意见箱等具体措施来完善社区监督机制，形成各部门、组织、居民共同参与社区建设的局面。 农村社区建设是一个历史过程，也是一个各方面协调作战的过程。一个好的管理体制机制，也需要有一个好的机制运行环境，需要有经济建设、政治文化建设等的支持。只有各方面协调发展，才能为新农村建设、社会主义和谐社会建设打下坚实的社会基础。 社区管理论文:企业及城市社区在应急管理中地位作用探讨建议 在国家应急管理体系建设中，企业和城市社区是非常重要的应急执行机构．本文总结了作者在现场参与救援与震后对工业企业调查的主要结果，指出了企业和城市社区在此次救灾活动中的尚存在的一些不足．出了在部分企业建立国家、地方、企业三重管辖与保障的应急反应体系以及必要的应急物资储备中心，在城市社区中建立应急管理机构以及建立政府、企业、社区三 位一体信息与信息传输机制的建议并论证了其必要性，为发挥他们在应急管理中的作用给出了可行建议． 1 引 言 首先，对于一个城市，企业和城市社区是它的基层组织，应该是城市应急管理的基层执行机构，它们本应在灾难中起到应有的重要作用．但是，本文作者自5月17日开始在此次地震重灾区之一的绵竹市参加房屋应急评估工作中了解到情况并非如此，随后对四jif省工业企业受损与企业应急管理的调查也证实了这一情况． 综合多次调研结果发现，虽然我国政府、行政管理机构以及救援人员的反应速度非常快，但是受灾地区的不同企业、不同社区对灾害的反应差别很大，所发挥的作用差别也很大．企业表现出了比较好的应急能力，一些企业在奋力自救的同时，快速开展了社会救援，让人们看到了企业应对巨灾考验的勇气、力量和勇于承担社会责任．城市社区基本处于自发组织的状态，面对灾害基本发挥不了基层组织在应急管理中应有的作用．因此，如何更好地将它们纳入我国的应急管理体系，使它们在抗灾防灾的过程中更好地发挥作用，是一个值得深入探讨的课题． 地震过后，很多专家就如何建立我国应急管理的体制、机制和法制进行了探讨，但结合本次地震灾害，如何发挥企业和城市社区在抗灾防灾中的作用，还未见研究报道．因此，本文基于灾区现场调研与城市应急管理体系建设，对该方面的问题进行一些研究与探讨． 2 我国应急管理体系建设的基本概况 对于企业和城市社区在我国应急管理体系中的作用，国家也将其提升到了非常重要的地位．2006年，国家重点抓了应急管理“进企业”工作，在南京召开了中央企业应急管理暨预案编制工作现场会，对推进企业应急管理工作进行了部署．2007年，在浙江诸暨召开的全国基层应急管理工作座谈会，对应急管理“进社区、进乡村、进基层单位”进行了安排部署．可见，国家相当重视企业和社区等基层组织在国家应急体系中的作用． 3 企业与城市社区在地震灾害中的应急管理情况调查 3．1 企业应急管理情况调查 地震过后，作者所在的调研小组针对四川省主要灾区的52个工业企业进行了重点调研访谈．在本次调研中了解到，灾区工业企业已有的防灾措施主要包括火灾预防措施及应急预案、洪涝灾害预防措施及应急预案(部分)、雨雪灾害预防措施及应急预案(部分)、重大危险化学品事故预防措施及应急预案、电力事故预防措施及应急预案等，只有不超过6个企业有零星的针对地震的不完整的预防措施及应急预案．在调研的企业中，在应急预案的实施中不足5o％的企业做到了不定期的更新应急设备以及改造基础设施，20 左右的企业做到了实施应急演练． 在本次地震灾害中，企业中防灾措施和应急预案虽然不是专门针对地震灾害，但它们具有一定的参照价值，在企业减灾中发挥了明显的作用．如某大型企业在大地震1小时后，立即成立了公司抗震救灾指挥部，响应速度极快，全部领导深入现场进行检查指导．另 一大型企业对重点要害部位采取了一些应急保护措施，将配电系统已做成双系统，对灾后快速恢复生产起到了关键作用．另一大型企业地震后也迅速成立了抗震救灾指挥部，在组织自救的同时，当天就派出了社会救援队伍奔赴极重灾区进行救援，但是救援中却受到无专业救援工具的困惑．在所调查的一些涉及危险化学品的企业，均有火灾、危险化学品泄露等情况下的紧急处理措施与预案，这些措施在防止危化品泄露方面起到了至关重要的作用． 然而，也有部分中小企业防灾意识淡薄，连火灾、电力事故等这类常见易发的灾害的防范措施和应急预案都未制定或极不完善，导致本次地震灾害中受损严重并且迟迟难以恢复生产．在调研中发现，最为遗憾的是，无论是大型还是中小型企 业，几乎没有企业有防震抗震方面的措施和应急预案．在个别企业虽然设立了防震管理机构，但由于多年没有出现地震灾害，部门早已经形同虚设，在本次大地震中也没有发挥应有的作用． 所以，从本次对灾区工业企业的调研情况中可以看出，一是企业自身的应急管理存在着一定的缺失，在地震灾害来临时，都在不同程度上遭受了损失；二是企业对社会的援助是非常有限的，多数企业无能力也无装备实施社会救援，因此无法发挥其城市应急管理的基层执行机构的作用． 3．2 城市社区应急管理情况调研 作者还发现，社区中除了一些防火设施外，几乎没有任何救灾工具．灾区民众的自救互救和徒步进入的救援队伍，只能靠简单原始的方式进行救援，救援效率极低．再有，对可能发生的次生灾害，居民的防范意识也是相当薄弱，很多明显的震损建筑碎块悬挂在空中，余震来时随时都可能坠落，但是却被居民忽略．对于应急演练，几乎所有的居民回答是没有听说过．可见，在城市社区的灾害应急工作中有很多空白，很难看到”一案三制”的痕迹． 4 相关改进的措施建议 从企业的角度看，企业自身的应急管理体系建设也属于国家应急管理中的重要组成部分，但是发挥其社会防灾救灾职能也显得非常突出．对于城市社区，本身就是实施社会救助的区域，自身的防灾抗灾能力建设是国家应急管理中的重要组成部分．综合对灾区企业与城市社区的调研，下面就该方面的应急建设给出几点建议： 第一、应充分发挥企业在专业救助中的作用．从近几年发生的重大灾害救助中可以看到，政府虽然可以快速组织，但是无专业救助队伍支持，军队虽然有人员，但是无专业救助工具支持．在灾害第一现场可以提供专业救助人员与专业救助工具的最直接单位应该是企业．因此，按照企业的类型、空间分布国家可以在部分企业采取以下措施： (1)在选定的企业中，建立国家、地方、企业三重管辖和保障的应急反应体系，在企业应急管理体系之中建立专门的应急管理队伍，进行专业救援知识培训，全体人员平时纳入所在企业进行管理，灾时统一调配．这样既提高了企业的灾害应急管理与救助能力，也提高了国家的应急救助能力，同时借助企业也大大减低了管理成本． (2)很多灾害的发生往往给社会带来较大的冲击，特别是破坏性地震的发生，波及范围及对社会的影响很大．在地震应急管理中，政府在构建组织体系、获取应急信息，提供救灾物资和人员等方面，通常会由于在人员、物资等资源方面的限制，出现不能满足应急管理需要的情况．因此，可依据不同企业的特点和区域分布，在一些定点企业建立应急物资储备中心，交由企业进行日常管理，确保灾害发生的第一现场有必备的救援物资和工具． 第二、在城市社区应急管理方面采取以下措施： (1)建立社区应急管理机构，促使民间力量的广泛参与．组建以志愿者为主体的社区应急管理队伍，根据所在地区编成若干小组，一旦灾难发生，即可转为全职的民救助人员．同时在社区应储备必要的专业救援设备．应急管理机构在平时做好社区防灾减灾的宣传和检查工作，灾时开展自救或统一服从上级调配． (2)以社区活动范围为中心，建设和指定避难场所．避难场所建设非常关键，能够为居民在灾后提供必要生存给养和空间． 第三、从此次地震灾害的救助中可以看出，企业与社区的应急医疗救助是非常重要的．因此，国家应在企业与社区中设立一定的应急医疗救助储备． 第四、建立政府、企业、社区三位一体信息与信息传输机制，并配备专业应急设备，对灾害发生前后的社会稳定与信息及时传送至关重要．主要体现在以下几点： (1)在灾前，该机制可以深入企业和社区宣传防灾救灾的知识和进行非正式教育，在民众中建立良好的防在减灾意识，从而在破坏性灾害发生后，避免或减少人员伤亡，并顺利解决救灾等应急问题． (2)在灾害应急期，该机制可以有效的快速传播信息，做到信息通畅时有信息发送、信息不通畅时有区域消息发送、信息与交通都不通畅时有人喊话组织． (3)在灾后应急期，该机制确保政府与社会民众的沟通，以利于应急工作的顺利进行，避免社会负面影响，保持信息的一致性和连续性．此外，该机制中的部分人员是灾害发生后的直接目击人，他们对灾害事件本身掌握较为及时，也较为准确，这对于政府了解灾情、及时引导民众也十分有益． 5 结 论 通过归纳地震灾害现场的调研结果并结合我国应急管理体系，分析了一个城市中的企业和城市社区对整体应急管理体系的影响，给出了如何将二者更好纳入国家应急管理体系的建议，确保它们在区域防灾减灾中发挥最大的作用的一些措施建议。 社区管理论文:“政府主导”与“村民自主”的农村社区管理模式探析 一、农村社区产生的背景及建设动力 （一）农村社区产生的背景 中国改革开放以来，随着工业化水平的提高，城镇化建设取得了巨大进步。2011年，城镇化人口率达到了51％。农村社区建设问题成为国家重点关注的工作之一。众所周知，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局，关系全面建设小康社会。党中央自2004年以来连续9年的一号文件都是关于“三农”的，并明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，在农村社区要建立健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。2006年11月，回良玉在国务院召开的第12次全国民政会议上进一步强调指出，要加强社区建设，夯实和谐社会建设基础，进一步挖掘整合社区资源，加强对农村的志愿服务，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村服务体系、管理体制和运行机制，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。 发展的社会理念证明，人们不必刻意用“城市化”去消灭农村或村庄，因为在新型农村社区中，农村享有同城市一样的生活、福利和服务条件；不必刻意用“城市化”去改变乡村景观，而可以在城市景观、乡村景观互相交融的空间上，实现城乡之间分工互利和共同繁荣。将城市的生活条件与乡村的优越环境相融合，这就是后工业化阶段理想的“城乡一体化”。［1］ （二）建设农村社区的动力 农村社区是一个相对于传统意义上的行政村和现代城市社区的概念，一般是指在农村地域中结合而成的社会生活共同体。［2］农村社区往本文由论文联盟//收集整理往以某一行政村附近的地域为范围，组成主体为农民，并以多种社会、经济关系相联系。新型农村社区是中国实现城镇化进程中的必经之路。 从社区发展所需要素来看，农村社区建设动力来源于两个方面：一方面是政府或其他组织以物质或资金的形式支持农村社区发展，主要表现为政府主导模式；另一方面是农村社区居民或组织自力更生，充分发挥居民的积极性、主动性和创造性，在社区中树立“自立、互助、合作”的精神，从而实现增强社区自治和可持续发展的目标，主要表现为村民自治模式。［3］ 建设新型农村社区一方面离不开政府的推动，特别在统筹城乡经济和社会事业发展，缩小城市和农村收入差距，优化产业结构布局，实现城乡经济、社会、环境协调发展和良性循环，实现城乡公共服务均等化等方面需要政府作为。另一方面，新型农村社区建设也离不开村民自主。所谓村民自主，就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。［4］政府不是万能的，农村社区的许多问题比如乡规民约、道德习俗、文明风尚等的形成政府不能越俎代庖，许多事务的管理要依靠村民自主解决。 二、政府主导模式与村民自主模式现状分析 （一）以政府为主导模式的现状 这种模式是政府在农村社区建设中扮演了积极的引领者和行动主体的角色，在教育、规划和推动等方面起到了重要作用。［5］从政府的惠农政策对农业的补贴来看：2004年国家对农业的补贴是145亿元，到2011年这项补贴达到了1406亿元，增加了87倍；在新农合医疗、新农保制度及扶贫补贴等方面政府对新农村的建设均做出了巨大支持与贡献。 中国石油大学学报（社会科学版）2012年12月第28卷第6期辛璐璐，等：“政府主导”与“村民自主”的农村社区管理模式探析从当前农村社区建设的过程与机制来看，在农村社区建设过程中，政府积极担当了建设主体的角色，充分发挥了动员、组织、引导、规划等一系列重要作用。首先，为更加有效地推进农村社区建设，各级地方政府都成立了负责社区建设工作的领导小组，形成党政领导亲自挂帅、相关部门配合、社会力量参与、层层负责落实的工作运行机制。其次，在农村社区建设的各项投入方面，政府在增加财政支农、惠农扶持力度的同时，还依据社会经济发展水平逐年提高建设经费预算，从而实现农村社区建设投入的科学化、可持续化和制度化。再次，为确保农村社区建设目标的实现，一些地方政府还将农村社区建设纳入当地经济社会发展规划和政府民心工程。此外，地方政府还充分动员、鼓励、引导社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，并吸收引进高科技人才来支持农村社区建设。 从实践来看，目前中国农村社区建设模式主要是以政府为主。政府主导模式有利于农村社区集中有限资源搞建设，有效凝聚全社会的发展意识，形成推进社区发展的合力，从而实现社区建设的各项目标。政府作为公共权力组织，在配置社会资源上具有权威性和主导性。因此，政府主导模式的社区建设机制具有一定的积极意义。但是，相对于目前中国农村社区建设的现实来说，政府主导模式还存在一些明显的不足：一是受地方政府和部门利益影响，农民群众在农村社区建设中存在着利益受损现象。在当前农村社区建设中，存在着重有形建设而轻无形建设的倾向，一些地方政府假借社区开发的名义“圈地”，侵害农民土地利益及合法权利，从而在实践中激起新的社会矛盾，不利于农村社区的发展和稳定。二是村民参与不足，社区居民在农村社区建设中的主导地位和作用得不到发挥，不利于社区长效机制的建立及农村社区的可持续发展。 （二）村民自主模式现状 中国农村经济社会发展水平较低，村民自治依然存在政府主导痕迹。虽然农村社区在开始时就被赋予了自治性质，但由于社区建设是在社会体制改革基础上进行的，村民在农村社区建设中缺乏自主性，自治权利难以落到实处，社区发展条件不成熟，村民参与度不高，这就使农村社区建设不得不带上行政化色彩。 村民自主管理模式目前存在的主要问题是：从村民自身来看，农民自身素质较低。如“民为”意识不高、教育水平落后、文化及技能水平较低、人才数量相对匮乏等等。从体制机制上来看，农村非政府组织正处在发展的初级阶段，不仅数量少、种类缺且内部管理不完善，组织机构不健全，在很多方面存在着缺陷。上述问题严重制约了农村自主管理组织的创新和发展，不利于形成自主管理模式。 虽然存在着诸多不利因素，但是在新农村建设过程中还是涌现出一些村民自主管理模式成功的案例。以河北青县探索的村民民主管理的“青县模式”为例，他们在村治结构、工作方法、保障机制和运行机制等方面都探索出了新思路、新方法。 河北青县农村民主治理新模式的运行机制是：党支部领导、村代会做主、村委会办事。其基本做法是把村民代表会议建成常设议事机构。在治理结构方面，代表会议设立主席，村党支部是领导核心，代表会议是决策、监督机构，而村委会负责村务管理，落实村民代表会议的决议。这样就把村民代表会议变成了实权机构，党支部本文由论文联盟//收集整理就有精力考虑大事了，由过去管财、管物的事务型领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。在保障支撑方面，村民代表会议对村委会具有监督职能，村民代表会议对造成重大工作失误或不称职的村委会成员，通过村民代表会议提出罢免建议，依法罢免。由此看来，这种村民自治模式已经进入法制化、制度化、规范化轨道。 河北青县的这种模式为村民自主管理提供了参考，积累了宝贵经验。从青县模式中可以发现，农村社区是农民自己的家园，如何建设，村民作为社区的主人最有发言权。作为一种制度的创新和实践，农村社区管理模式应由政府主导本位逐步转变为村民自主本位。在农村社区建设中，政府主导模式体现“为民”、“权为民所用”，在建设初期具有一定的积极意义及合理性，而从长远来看，村民自主管理是“民为”，体现的是社区的村民民主管理，在更大程度和层面上实现村民自主管理社区的事务，是社区管理发展的必然趋势。所以，在发挥政府主导作用的同时，应尊重农民在家园建设中的主体地位，实现政府理性与农民理性的有机衔接与良性互动，最终实现更多更大层面上的村民自主管理。［6］ 三、完善两种管理模式有机结合的路径选择 （一）建立健全农村社区村民自主管理的相关法律法规 中国现阶段有关农村社区建设的法规制度对政府与村民之间行为关系的规定过于宏观，具体操作起来有困难。如浙江省温州市某村，村民提出罢免某村委会成员，提案到了村委会，可是村委会却拒不召开罢免大会进行表决，不仅如此，该村所属的乡政府也拒绝帮助召集村民会议，并且宣布村民自行组织的罢免活动无效。这种做法脱离了村民自治的轨道，使村民的民主权利得不到落实。按照浙江省以及很多省市的村民委员会的选举办法，村民委员会在接到罢免要求之日起一个月内不召集村民会议投票表决的，乡镇人民政府应当及时帮助召集村民会议投票表决。现实是多数省市的村民委员会选举办法对此却没有任何规定。村民自治在新的形势下必然会有新的内容，城镇化进程中的许多关系也与传统的乡村关系不同，在制度设计以及法律法规建设方面肯定会存在一些缺失或不完善、不健全的地方，因此，随着村民自治实践的深入，随着认识的不断提高，非常有必要修改现有的相关法律法规或者增补新的法律法规条款，以找到适合中国国情的乡村治理法律法规。 （二）加大对村民自主管理内容与主旨的宣传力度 由于村民对社区的自主管理是一个全新的事物，要想深入发展下去使之达到预期的效果，必须要持续不断地对村民自主管理的内容、主要想法做法等进行宣传。但前期的宣传工作主要集中在社区村民管理过程中所取得的成果上了（这样的宣传当然是必要的），而对村民主体或者说自身管理中的民主自觉性以及村民在自己社区所具有的尊严、拥有公共事务的主权地位、作为利益主体的不可侵犯性等宣传不够。社区的一切权力都是村民的，社区管理者的权力来源于村民的委托授予。现行的宣传在这方面做得显然不够，仍然存在传统的做法和习惯。这种宣传对于调动村民的积极性，对于启发村民自身的民主自觉意识显然是不利的。提高村民的民主自治素质，任重而道远，因此，必须从更高、更深、更远的战略视角来认识和加强对村民自主管理内容及精神的宣传和教育。 （三）实现管理民主是村民自主管理的根本保障 在农村社区管理建设中，管理民主是根本保障。村务公开、民主管理是村民自主管理模式最基本的两个方面，党中央对此十分重视。2011年7月，中共中央办公厅下发了“17号”文件，同年12月份召开的“全国村务公开民主管理工作经验交流会”又推出了全国各地村务公开所取得的在全国能够站得住脚的14条宝贵经验，如江苏省太仓市推行的村务公开“三项制度”，福建省推广的村务民主听证会制度，以及重庆市开县推行的“八步工作法”等。推进村民民主管理，需要重点抓两项工作：一是要改革村级组织体制，充分尊重基层创新，大胆突破。在这方面，可以借鉴　“青县模式”中设立的村民代表会议主席机制，或者借鉴浙江武义县探索的村民监督委员会新型村级组织构架，形成一种权力制衡机制。二是要创新民主管理的机制，不仅要学习借鉴全国各地的先进经验，最重要的是要把成功的经验制度化，建立健全基层民主管理的制度框架。［7］ （四）实现农民组织化是推进村民自主管理的内源基础 解决农村社区管理模式中存在的问题，推进农村社区发展，根本途径来自农村社区内部。农民组织化是农民为了更好地实现、保护和促进 自身的经济利益而联合起来形成各种经济和政治组织的行动和过程。［8］农民组织化将成为推进社区发展的、政府和市场之外的主要依靠力量。［9］首先，农民组织化能合理配置社区资源，增强社区发展的经济基础。其次，农民组织化有助于形成良好的社会秩序。再次，农民组织化能够增强农民的归属感，有效促进农村社区建设的参与。最后，农民组织化能够兼顾村民和地方政府的利益，有利于实现“政府主导”和“村民自治”两种模式的有机结合。 （五）调动村民的积极性，实现村民的有效参与 社区村民自主管理程度的高低往往是一个社区发展水平的重要体现。农村新型社区的建设目标要求社区村民在自我管理、自我服务方面充分发挥作用。广大的社区村民是农村新型社区建设的主体，同时农村居民也将直接从新型社区的建设中受益。因此，必须充分调动社区村民的积极性，使广大村民参与到新型社区的建设和社区管理中来，形成参与管理的自愿与自觉。社区建设要尊重村民的意愿，禁止任何强迫村民意志的行为。要拓宽村民参与渠道。组建社区村民自治组织是村民参与社区管理的一条主要渠道，要为各种村民组织的发展提供良好的政策环境。 （六）培养选拔优秀人才担任社区管理干部 目前中国农村社区干部的来源有两个渠道：一是大学生“村官”，二是乡村自己培养的干部。村官比例很小且很多没有乡村生活经历，不懂管理业务，需要一个培养过程。乡村自己培养的干部存在的问题是文化素养和政治素质不高。多数农村基层干部有按照村民自治的要求处理乡村关系的意愿，但是却受限于自身的文化素养和民主政治素质。因此，培养高素质的农村社区管理干部变得极为迫切。除此之外，还要建立起一个公平、公正、严格的民主推选机制和罢免机制，既要保证推选的是高素质的人才，同时也要使社区保持对高素质人才的吸引力。 （七）建立社区村民管理与基层政府管理的互动机制 农村社区管理与乡镇街道管理存在着事实上的互动关系。从中国城镇化发展道路上看，实现社区村民自主管理是中国农村基层社区管理不可逾越的一个变革，要想实现这种变革并取得成功，政府要有所作为。尽管社区村民自主管理实践与认识之间还存在一定距离，尽管政府与村民自主管理中间还存在这样那样的问题，但也必须看到，加强农村村民民主政治建设是中国农村社会发展的必然趋势和重要任务，应当尽全力去实现。对此，必须建立起与之相匹配的政府体制，处理好农村基层政府与农村社区之间的关系，建立起农村社区村民自治与基层政府管理的良性互动关系。城镇化所产生的数量巨大的农村新型社区的运行必然给政府带来许多新问题、新课题，而政府主导与社区村民自主管理之间的有效互动永远是解决问题的途径选择。 社区管理论文:试论城乡一体化进程中村庄社区化管理之法治视角 论文摘要 随着我国城乡一体化进程的加快，我国城市化进程突飞猛进。大批人口涌进城市，处于城乡一体化进程中的一些都市村庄由于基础比较薄弱，一直存在各种管理问题。面对这些新情况和新问题，传统的村庄管理模式明显已经不能再适应现实的管理需要。为此，一些都市村庄因地制宜，探索出一条新的建设道路，社区化管理。社区化管理因为正处在发展阶段初期，给城乡一体化进程中的村庄建设带来重大贡献的同时还存在很多问题。本文主要就村庄社区化法治管理方面展开论证，结合当下实例阐述村庄社区化管理中法治建设的意义，不足和建议。 论文关键词 社区化管理 法治 城乡一体化 城乡一体化是我国现阶段社会发展和城市发展的一个新的任务和阶段，是指把城市和乡村，把我国城镇居民和农村居民当成一个整体，综合起来进行统筹规划。并在进程中通过体制调整和政策管理等方式，促进城市与乡村之间的协调发展，改变长期以来农村基数大，发展长期落后于城市的城乡二元经济结构，实现乡村各方面与城市的一致发展，让农村居民也能在这一进程中享受到与城市居民同样方便与文明的生活方式。但是随着城乡一体化进程的推进，乡村管理方面不可避免地出现了一些问题。 面对这些，村庄社区化管理应运而生。为了解决农村管理和公共服务欠缺问题，很多城市在农村全面展开了村庄社区化建设。最早的一批农村社区建设示范单位如山东诸城市，把原来的二十三个乡镇合并为十三个，并且通过实地考察把全市1249个村庄按照地域之间的邻近距离，习俗是否相近的原则整合成208个村庄社区。每个社区大致分配为涵盖五个左右村庄，服务范围将近1500户。这种管理方式大大推进了诸城市的城镇一体化进程，优化了农村存在的各种管理问题。 一、当前村庄社区化法治管理方面的不足 （一）法治宣传教育的欠缺 2009年底，北京京郊大兴区北五镇社区连续发生了3起震惊全国的灭门惨案，牵涉死亡人数达到13个，大兴区公安部门人员表示，城乡结合部村庄社区由于人员复杂，法律认知度不高，法治管理不完善，很多简单的居民矛盾也会形成重大社会案件，有关部门向大兴区社区居委会政府提出“法治管理”的要求，以杜绝这种社会惨案的发生。这起连环惨案一方面反映了社区管理的不足，另一方面，也反映了社区居民法律知识的欠缺。面对村庄社区居民普遍普法程度不高的问题，法治宣传教育是社区普法活动中最重要的环节，也是解决社区纠纷的直接有效方式。目前，城市社区的法制宣传教育已经是法治建设最基本和最常规的方式，但在村庄社区管理中法治宣传教育建设明显存在欠缺。首先，法治宣传教育针对性不足，系统内容存在大量缺失。村庄社区里的居民家庭背景各不相同，接受教育程度和工作性质也无法一概而论，因此对法律的了解和需求也各不相同。但村庄社区建设对这方面法治教育和宣传针对性较差，考虑的也不够全面。最常见的问题是对村庄社区青少年如何预防犯罪的等方面普法的专门教育缺乏针对性和宣传力度，弱势群体如老年人，妇女和儿童等的特殊保障要求严重被忽视。此外，极度欠缺对一些社区从业人员的劳动普法宣传，使得这些人员合法权益难以得到保障。除了这些常见缺失，对很多各类身份的迥异需求法制教育宣传也尚无法一一达到满足，导致居民对社区法治管理一知半解，无法引起村庄居民的重视。 其次，村庄社区法治宣传不仅不到位，而且基本都流于形式，管理的制度性不够明确。国家宣传部分对法治的宣传一直都是专门选定在一些特定日子，比如每年的“消费者权益保护日”和“全国法制宣传日”等有特殊意义的时间，本身已经带有形式主义。不过，这些普法日虽然是面向全国，但真正关注这些的的还是一些城市居民，而城市居民普法程度已经基本达到要求，所以也就无可厚非。但刚刚踏进城乡一体化的村庄社区也只在这些特定日子进行法治宣传就明显很不符合村庄社区的实际情况。村庄社区大部分人的法律认知程度并不高，这种形式主义，偶尔出现的短时期法治宣传教育完全无法做到法律深入人心，也很难满足村庄社区居民的日常法律需要，更不能真正提高居民法律意识，也就根本不可能实现村庄社区法治管理的初衷。所以，社区法治管理人员经常会遇到一些居民在简单的邻里关系处理上只追求个人利益，不兼顾他人的纠纷问题。很多人不知道怎么去履行自己的义务，甚至有极个别的人因为不懂法而践踏了法律尊严，给法治管理工作者带来了不便的同时也将村庄社区的管理推向了不和谐的局面。因此，村庄社区要想搞好法治管理，普法工作真的非常重要，是社区法治管理的先决条件。 （二）政府在法治管理方面投入力度不够 村庄社区由于其新兴性决定了其工作任务的繁杂，虽然看起来可能很简单，但实际管理中则需要面面俱到，很难理清头绪问题。村庄社区需要承担的管理任务在短时间内过多过繁，而国家在管理各方面尤其是法治方面的投入和配备力度远远不能满足社区法治管理需求。比如法治管理人员配置方面，懂专业，有责任心和有经验的工作人员很少，而且由于条件较低，社区又无法提供好的发展前景，大多数人都不愿入住村庄社区工作。所以，法治管理人才的难引进给社区法治管理带来了很多麻烦和挑战。社区法治管理不仅承担着社区治安综合治理、调解、信访等各方面工作，还要承担民政、再就业等各项工作，反而各项工作效率都达不到要求。出现这种问题，最主要还是基层政府资金投入不足。在现在这个经济就是一切的社会，政府部门把大部分的资金都投入到村庄社区经济建设和管理上，致使法制管理资金不足，不仅无法调动法治管理的积极性，而且妨碍了社区法治建设的发展，不利于化解村庄社区居民各种纠纷矛盾。 除此之外，投入力度的不够还表现在社会各界力量对村庄社区化法治建设的关注度不多。这些时间以来，村庄社区法治管理建设都是在各自的社区内部组织相关人员进行法制宣传，主要以自身的社区环境做依托，因此法制管理效果并不明显。解决的办法就是急需社会各界法律等人才进行辅助宣传，但由于国家在这方面投入力度小，重视度不够，导致社会各界力量对村庄社区法治管理了解不够，没有关注度。这些，对社区法治管理建设的完善是很不利的。 二、村庄社区化法治管理问题解决策略 （一）加大对村庄社区法治的教育宣传力度 法治是人类社会进步的文明成果，中国当前社会主义和谐社会各种建设都离不开法治。随着农村经济的发展，乡村居民的生活方式等也发生了巨大的变化，人们越来越多的遇到社会、经济和法律问题，社区也渐渐成为纠纷矛盾的聚集地，所以，法治管理也是村庄社区化管理中很重要的一部分，融入进每一个居民的日常生活，占据越来越重要的地位。社区法治管理直接关系着城市基层政权的稳固与否，是提高人们生活质量的重要途径和保障。社区治安、环境、物业、人口、生活等等都需要法治管理，只有做好法治管理，才能真正保证社区稳定和谐发展。 要做好村庄社区的法治管理工作，首先需要村庄居民要有法律意识。而加强社区法治宣传教育力度，最主要是能在充分考虑社区居民不同法治需求的基础上，采用各种方式和手段，全方位地推进村庄社区法治建设。首先，社区的普法宣传教育要以人为根本，考虑不同居民不同时期和层次的需求，展开有重点多角度的的法律教育宣传。与此同时，法治宣传人员可在实际普及过程中对居民的传输慢慢从教育型方式往服务性方式转变，争取能够做到不只是一个人单向宣传教育形式，而是双方互动的积极参与形式。结合居民实际和工作实践，开展不同层次的法律培训班，尤其是对社区内的青少年们进行加强教育，展开宪法和犯罪预防等各项法律教育，这样做不仅是为青少年们健康成长做铺垫，也是从根源上推进社区法治管理的进度。对从业人员则中劳动法等各项权益保障法的宣传教育，使他们认识到法律的实用性和权威性。对妇女和老人们则要多进行婚姻法和继承法等各个方向的法律教育，既突出了普法宣传的目的，又能真正促进社区法治管理。 （二）政府加大投入力度，倡导社会各界关注村庄社区法治建设 最先，要建立一支专业的法律队伍。村庄社区法治管理离不开法律素质高的专业人员，政府一定要加大社区法治建设的投入力度，只有有了充足的资金和专业人员，社区法治管理才能得到更好的发展。可以通过公开招聘的途径，吸引高校毕业生和优秀法律人士进入村庄社区服务。也可以利用社区已经存在的资源，鼓励社区工作人员自己不断提高法律知识积累，提高依法行政的能力。此外，社区政府也要投资自己的法律工作人员，对他们进行重点和指向性培训，争取社区在自己内部培养出一批高素养和高能力的法律人员。针对村庄社区管理任务繁杂的问题，在法治管理建设上的资金筹措一定要把握重点所在，明确资金合法利用渠道，对法治建设的资金分配对居民实行公开化方式，一方面能使人们看到政府的作为，另一方面也能增加社区居民与法治管理建设的重视。 其后，还要大力倡导社会各界力量和团体加入村庄社区法治建设中来，要相信除了政府的投入，民间力量拥有更大的潜力，吸引社会力量是村庄社区化法治管理建设的重要一部分。比如，北京去年开始开展的的“律师进社区”活动。2011年，北京和平里街道举行了名为“北京市司法行政系统法律服务进社区”启动仪式，司法局表示，今后每个村庄社区都将配备一名律师，提供定向的专业化公益性的法治问题服务。律师事务所表示要定期接受居民法律咨询，并且定期在社区举办法制宣传专门讲座，协助解决社区内各种法治管理问题。长安公证处也发表声明表示愿意为村郊社区公正事项与建议提供法律服务。费用方面，对律师来说，主要是公益性服务，政府也会提供保障，不会让社区老百姓花钱。在未来几年内，“法律服务进社区”将会全面覆盖北京市3900多个村庄社区，据悉，通过这项活动，集中在城八区的80%律师资源将会被更合理配置，全面平衡了城区与郊区法律服务资源，对整个北京京郊社区法治管理方面问题的解决率有极大提高，也有效缓解了政府的压力。 村庄社区化管理，有利于农村居民生活方式的城镇化，有助于土地资源的集约利用，是实现城乡统筹发展的一种有效的新模式。而村庄社区化法治管理不仅是对我国当前依法治国方针的践行，也是构建平安中国，平安社区的必然要求。目前虽然村庄社区化法治管理方面依然存在很多问题。但相信，通过对问题的解决，中国乡村社区化管理将会走向全新的局面，同时对我国城乡一体化的进程的加快也有重要意义。

城市轨道交通工程项目的建设以及实施需要在城市轨道交通工程预算足够的基础上进行的，因此当前城市轨道交通环境下，对于城市轨道交通工程建设中对其影响十分重要的因素就是城市轨道交通工程的预算，为了使得城市轨道交通工程的造价管理更加有序的被实施，因此就需要加强对于城市轨道交通工程造价控制，城市轨道交通工程造价管理方式进行突破。这对于城市轨道交通工程造价的实际应用有着极为重要的作用。 1城市轨道交通工程造价全过程管理概述 城市轨道交通工程造价管理的主要目标就是在城市轨道交通工程实际实施的过程中加强对于其使用经费的控制，使得整个建设过程都是出于较为精确的经费控制的过程中的，因此在进行实际的建设过程中，就需要加强对于全方面建设过程的造价控制，只有造价控制的工作得到充分的质量保证，才能使得城市轨道交通实际实施更加顺利的完成，为了城市轨道交通过程实施全过程管理的意义也就在此。在内进行整个建设施工的过程中，由于整个项目的经费是一定的，因此为了使得城市轨道交通项目更加顺利的实施，就需要使得其各个阶段的经费使用都是在预定的范围之内的，只有在前期的使用经费达到预算标准，才能为例后期的城市轨道交通工程更加顺利，在进行动态控制的过程中需要加强对城市轨道交通项目的各个关键阶段的控制，例如当基础工程完成后，将实际花费的经费与前期预算过程中的经费进行一个对比，分析实际花费与前期预算之间的关系，使得其实际的造价控制更加完善，然而这种传统的造价管理模式已经很难适应当前的实际城市轨道交通施工造价管理的需要，传统管理模式在实际工程建设的过程中已经很难符合当前过程建设的实际情况，因此为了使得后期的建设项目的实际造价管理更加合理化，因此就需要对传统管理模式进行一定的创新。城市轨道交通工程造价的全过程管理与同管理模式的最为主要的区别就在于其充分的将在实际建设过程中可能影响到实际工程的因素进行了充分的考虑，在进行实际工程建设之前就将可能影响建设过程顺利实施的因素进行一定的分类，分析其实际产生的原因，并且及时的提出解决方案，随着我国城市轨道交通行业的发展以及进步，当前城市轨道交通所涉及的方面也越来越多。因此这也就使得城市轨道交通工程造价控制的难度越来越大，对城市轨道交通工程造价管理产生影响的因素也就越来越多，使得进行造价管理的难度有所上升，因此为了使得城市轨道交通工程造价管理与实际城市轨道交通工程更加契合，就需要加强对于其城市轨道交通工程造价管理方式进行一定的突破。这对于城市轨道交通工程造价的实际应用有着极为重要的作用。在进行实际动态造价管理的过程中，不仅需要考虑到主要管理对象也就是实际城市轨道交通项目的完成情况，还要对当前市场上的价值变化等因素进行一定的考虑，随着城市轨道交通行业的发展，当前在进行预算编制的过程中，为了使得预算编制更加符合实际情况的需要，遗传你可能不定时的进行一定的定额改变，因此在进行动态变量考察时需要将定额的改变考虑在其中。在进行实际工程造价全过程管理的过程中，需要加强对其影响因素进行更加准确的分析，并且及时提出应对的解决方案，加强在实际施工前期对影响因素预测的准确性，使得后期预算更加准确。 2城市轨道交通工程造价全过程管理的材料差价控制 在进行实际工程建设的过程中，由于当前实际工程的体量都是比较巨大的，因此整个建设的过程可能持续的时间较长，而在这段时间之内，市场上的材料的价格可能产生较大的变化，对于一个城市轨道交通项目来说，其需要使用的材料的量是十分巨大的，并且材料的费用也占据了实际造价的较大的一部分，因此在进行实际全过程管理的过程中就需要加强对于材料价格的管理，使得材料差价的变化是在一定的可以控制的范围之内的，相应的使得材料的造价以及对材料的消耗更加具有标准化的原因，在进行材料预算得到编制时，需要十分注意的就是对其某段时间之内的额价差变化有一个较为明确的分析，使得其实际价格控制能够较为精确，在进行编制时需要对实际的价格进行一定的预算，需要更加合理的对其实际造价进行一定的调整。只有造价控制的工作得到充分的质量保证，才能使得城市轨道交通实际实施更加顺利的完成，为了城市轨道交通过程实施全过程管理的意义也就在此。在内进行整个建设施工的过程中，由于整个项目的经费是一定的，因此为了使得城市轨道交通项目更加顺利的实施，就需要使得其各个阶段的经费使用都是在预定的范围之内的，只有在前期的使用经费达到预算标准，才能为例后期的城市轨道交通工程更加顺利，在进行动态控制的过程中需要加强对城市轨道交通项目的各个关键阶段的控制，在进行实际价格的编制过程中，需要加强对于其短时间内价格变化进行一定的确定。在进行实际价格预算的过程中，根据是自己过程的体量可以选择不同的价格的控制方式，例如对于体量较小的城市轨道交通，可以采取根据当前的价格进行分析，在进行预算的过程中，对其选择一个大于1的系数，在将实际价格乘以这个系数就是预算的编制根据，使得预算的精确性得到一定的保障。进行预算的目标主要就是使得其经济效益得到较好的体现，尽量减少由于材料的价格差导致的建设过程中的问题的出现。 3结语 综上所述，对于城市轨道交通工程项目的造价管理和控制工作来看，造价全过程管理控制模式的应用必要性是极为突出的，其需要重点围绕着工程项目中存在的各类变化影响因素进行全面掌控，尽可能降低不良威胁的产生。 参考文献： [1]陈玥.城市轨道交通工程造价全过程控制对策[J].建设科技，2017（11）：98-99. [2]董元生.城市轨道交通建设全过程造价控制探析[J].铁道建筑技术，2017（7）：124-127. 作者:刘小明 单位:中国电建集团港航建设有限公司

企业档案管理论文:加强企业会计档案管理提高档案管理水平 摘 要：会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，是国家档案的重要组成部分，是企业的重要档案，是对一个企业经济活动的记录和反映。随着会计电算化的逐步推行，会计档案管理外延逐步延伸，逐渐形成了档案管理的新模式。会计档案管理是一项系统性工作，需要企业在发展中不断更新、不断完善，只有充分认识会计档案管理工作在企业发展中的重要地位和作用，加强监管，规范管理，提高从业人员的素质，才能保证为信息使用者提供高质量的资料。 关键词：会计档案 责任 素质 规范 会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案有形成范围广泛、档案类别稳定、外在形式多样等特点，在企业管理中发挥着无可替代的作用，是解决纠纷、打击犯罪的重要依据，是企业前景预测的重要史料，是总结经验、改进工作方法的指南针。近年来国家各级企事业单位、社会团体日益重视会计档案管理工作，随着会计电算化的逐步推行，会计档案管理外延逐步延伸，会计档案管理模式，已由单一的纸质管理模式转变为纸质档案和磁性介质档案共存模式。 尽管越来越多的企业重视档案管理，但是仍然存在许多问题，与企业的发展不协调，无法充分发挥应有的作用，成为企业发展过程中亟待解决的课题。 一、目前企业会计档案管理存在的问题 随着社会的发展，企业会计档案管理问题日益显现，成为制约企业基础管理工作发展的瓶颈。一是认识不足、重视不够。许多企业认为作为企业财务会计部门的工作就是要按规定设置账簿，进行核算，出具财务报告，整理档案是可有可无的，以致不设置专兼职档案管理人员，忽视会计材料的收集、整理和归档，财务业务与档案管理严重脱节。二是定义不清、管理缺失。有些企业认识到了会计档案管理的重要性，也设置了专兼职档案管理人员，但是对会计档案的定义不是十分清楚，造成归档不全面。由于对档案管理知识和信息化管理知识的缺乏和重视，以及专业人才的严重不足，造成在事件回溯和证据采集过程中丢失有力的依据和资料，严重影响了档案的完整性。三是人员素质不高、管理不到位。一方面，会计从业人员的档案管理素质不高。会计档案的收集和整理直接与会计从业人员打交道，会计从业人员的资料收集和整理直接关系到会计档案整理的质量。另一方面，会计档案管理人员的素质不高。会计档案管理岗位属于专业技术岗位，作为专业会计档案管理人员熟悉档案管理流程和管理要求，熟练掌握管理技能是最基本的技术要求。多数企业对所属人员的专业、相关培训和教育均未给予应有的重视，以致企业会计档案收集不完整，档案管理混乱，查询不方便，甚至遗失等。四是制度不完善、管理不规范。据相关部门调查显示目前多数企业在会计档案管理方面没有建立一整套立卷、归档、保管、借阅和销毁等管理制度，会计档案管理、档案信息化管理工作无章可循。企业会计档案管理的信息化管理制度缺乏，造成纸质档案和电子档案严重脱节，数据不一致，管理不同步，给档案管理工作带来了很大麻烦。 二、加强企业会计档案管理的对策 针对企业会计档案管理中存在的问题，笔者认为应该在以下方面加强管理。首先要加强领导，明确责任、提高认识。会计档案管理不仅是档案管理的组成部分，更是财务工作的重要环节，各企业应依法加强会计档案管理工作，明确责任，确定职责。其次要明确定义、细化管理。为全面系统的做好企业档案管理工作，企业培训部门需适时组织培训或者引进专业人才积极配合档案管理部门对本企业档案管理工作准确定位。档案管理部门要明确会计档案管理的内容，通过“6s”管理、“精细化管理”、“贯标体系建设”等方式加强对企业会计档案的基础管理，可以通过课题的形式进行攻关，实现档案管理的深层次探索，从而形成适应现代企业制度发展要求的管理模式。再次要加强培训，提高素质。财务会计部门各岗位是企业财务会计档案整理的第一岗位，财务人员是会计档案资料整理的第一人，直接关系到档案整理的质量。各企业单位应重视和加强对本企业会计档案管理人员的专业知识的培训，不断提高会计档案管理知识和操作技能，招聘、吸收具有计算机知识和信息资源管理专业方面知识的员工从事企业档案管理工作，熟悉会计工作的基本流程、基本规律和要求，熟练掌握 计档案信息资源管理技能，监督指导本企业财务部门做好会计档案的收集、整理、移交和利用等工作。最后要完善制度，规范管理。会计档案管理作为企业管理的重要组成部分，制度体系建设是档案管理最基础的工作，必须按照《会计法》和《档案管理办法》等法律法规的要求并结合自身实际建立健全本单位的档案管理制度，明确档案立卷、归档、移交、借阅、保管、安全、销毁等一系列手续，保证有章可循。如对档案的立卷、归档和移交要严格按照规定的时间、规定的格式和规定的要求进行。保管期满销毁的时候，必须由档案管理机构和财务部门共同提出销毁意见，报请单位负责人审批，编制销毁清册并详细列明档案项目等等。实行会计电算化和实现档案信息化管理的企业要同步建立健全档案信息化管理制度，进一步推进企业会计电算化、办公自动化和档案信息化的融合，明确流程，规范管理。 三、总论 会计档案是国家档案的重要组成部分，是企业的重要档案，是对一个企业经济活动的记录和反映。通过会计档案可以了解企业业务信息，可以检查企业的遵纪守法行为，还可以为上级乃至国家制定决策提供参考等。会计档案管理是一项系统性工作，需要企业在发展中不断更新、不断完善，只有充分认识会计档案管理工作在企业发展中的重要地位和作用，加强监管，规范管理，提高从业人员的素质，才能保证为信息使用者提供高质量的资料。 企业档案管理论文:浅谈新时期水泥制造企业档案管理存在的问题及对策 自我国改革开放以来，作为基础建设的重要物资水泥已面临严重的产能过剩问题，水泥市场的需求增长比不上产能的增长速度。水泥制造企业面临着严峻的挑战。由于水泥的差异性小，价格竞争就成了水泥制造企业之间最主要的竞争手段。大型水泥企业由于资金雄厚，可以通过采用先进技术，提高产品质量，降低生产成本的方式来参与市场竞争。不幸的是，许多中小型水泥制造企业没有那么多的资金力量可以进行技术革新，只能通过单纯的降价来增加销售，这容易导致恶性循环，并最终进入破产、倒闭的境地。笔者认为，水泥制造企业不仅要在产品生产上加大投入，提高产品质量，更应从企业内部着手，完善档案管理工作，切实提高企业核心竞争力。 一、水泥制造企业档案管理存在的问题 目前，有的水泥制造企业档案管理工作已不能适应新时期档案管理工作的要求，这主要表现在以下几个方面： （一）档案管理体制不健全，制度不完善 虽然，大多数的企业已使用计算机管理方式进行档案工作，但还只是处于初级阶段，只停留在索引和目录的管理上。缺乏全面的档案管理制度，档案管理工作的随意性比较大，许多档案管理工作无章可循。 （二）观念落后 企业领导对档案的真正价值，对档案工作在水泥制造企业的发展过程中所起的作用缺少必要的认识，通常认为，档案室只是存放一些原始资料的场所。往往忽视档案的管理工作，把主要精力都用在了产品的研发和市场的把握上。 （三）档案文件不全 在接受档案的过程中，往往接受的文件不全面，遗漏一些重要文件的归档。在收集资料的过程中，由于专业知识的匮乏，整理和归档工作经常出现纰漏，这对档案管理工作的严密性产生了极大的影响。 （四）档案管理工作滞后 ⒈档案编制形式和内容单一。随着信息技术的发展，档案内容的载体形式应更趋向于多元化，各类档案的信息收集不全面，使得企业领导决策层，无法利用档案信息进行战略决策，从而使得档案没有产生其应有的经济效益。 ⒉档案编制成果档次低，以一次性编制为主。只追求编制成果的数量，却不重视编制成果的质量，往往与实际相脱节。 ⒊档案管理人员素质普遍较低、人数少。在实际的档案管理工作中，档案编制效率低下，究其原因主要是档案编制人员整体素质偏低，而他们的工作量又相对较大，所以给档案管理工作带来了较大的困难，严重影响了企业的档案管理的效率。 （五）缺乏档案管理专才 信息化社会的到来，需要一批既懂得档案管理专业知识，又懂得水泥行业专业知识，还懂得信息技术的档案管理专才。目前，许多水泥制造企业的档案管理人员还不具备这类的复合型人才，他们的知识结构需要进一步的提高，企业要为这一类人员提供必要的培训，使他们能够跟上档案管理专业快速发展的步伐，为企业的发展提供更有效的支撑。 二、水泥制造企业档案管理对策 针对上述的问题，如果不引起企业领导的重视，并加以解决，将会影响企业在水泥行业的核心竞争力和可持续性发展。因此，笔者认为，必须从以下几方面采取相应的对策来解决水泥制造企业档案管理中存在的问题。 （一）完善企业档案管理体制，严格按档案管理制度执行 要做好档案管理工作，就必须完善其体制建设。档案管理工作应引入合理的竞争激励机制，有效改变档案管理工作者目前不思进取、满足于现状的局面。竞争机制能使档案工作人员有危机感，优胜劣汰，工作效率低下，坚决予以解聘。从而能够有效激发工作人员的工作激情，发挥其个人潜力，更好的投身工作。 还必须制定详细的管理制度，并严格按管理制度执行。对档案管理工作人员明确其职责，评价其工作表现，以月度考核、季度考核和年终考核相结合，实行奖惩制度。从而调动全体档案管理工作人员工作的积极性，规范其工作。 （二）更新传统观念，重视企业档案管理工作 水泥制造企业档案管理工作是企业日常工作中非常重要的一个组成部分，对于企业的发展有着极其重要的作用。档案不仅能为企业提供决策支持，还能为企业的人力资源管理提供帮助。档案就是历史经验，就是企业的资料宝藏。对企业员工应加强宣传力度，增强他们的档案意识，使他们认识到档案的宝贵性，才能重视档案管理工作。 （三）合理划分档案文件，确保归档文件完整、齐全 现代信息技术的发展，计算机已经全面应用于档案管理工作。使用计算机辅助档案管理工作可以有效提高档案查阅速度，大大节省传统方式的手工操作所花费的时间。如采用条形码来代替档案号，既快捷，又可靠。不会由于档案管理工作人员的粗心或误判而导致档案文件的缺失。使用计算机进行现代化的档案管理工作，可以真正的做到事半功倍。 （四）档案管理工作创新，全面提升档案管理工作质量 企业要发展，要做大做强，企业的档案管理工作水平应该能跟得上企业的发展速度。这就要求提高企业所有人员的有关档案的业务知识。要对全企业职工进行必要的培训，为他们讲解档案的基础知识。档案管理工作人员还应明确自身的责任意识，对档案信息的保密工作，建立更为合理的管理方法和规章制度。企业领导层，要舍得投入资金，加强档案管理部门的基础设施建设，为档案管理工作人员更好的工作提供有力的支撑。 （五）加强企业档案管理工作人员的业务培训，提高其综合素质 档案管理工作的现代化发展，需要一批专业知识过硬、积极进取、勇于挑战、具有创新能力的人才。加强培养和造就一批综合素质高的企业档案管理人员的重要性，已经越来越引起企业界的重视。企业档案管理工作的优效，离不开高素质的专业管理人才，而高素质的专业管理人才，不仅需要他们具有较高的学历背景，还需要他们在工作中不断的成长。这就需要企业重视对这批人员的培训工作，使他们不断的学习，不断的成长。作为档案管理工作人员自身也要适时转变观念，走出办公室，和企业不同岗位的人员充分沟通交流，熟悉企业的各个组成部分。只有这样，才能更好的实现档案管理工作的现代化。 企业档案管理论文:加强油田开发企业档案管理,提高档案管理水平 摘要：油田开发档案在油田开发生产建设中起着重要作用。目前油田开发档案在管理工作中存在着自动化水平不高、收集整理不规范、管理和深度、幅度不够，生态环境差等问题。要加强档案的收集和整理、整合档案资源、加强生态环境建设，电子档案与纸质档案共存，加强档案人员队伍建设，提高档案整体管理水平，使档案工作在油田开发生产建设中发挥更大的作用。 关键词：油田档案 管理水平 提高 油田企业档案是油田开发生产、经营活动的原始记录和重要凭证，是实现油田企业可持续发展的重要组成部分，是油田企业管理的重要内容，是油田企业强化基础管理、提高企业竞争力、维护自身权益的原始依据，也是维持油田企业正常生产经营活动必不可缺的部分。自油田开发以来，虽然各级、各层领导给予油田开发档案一定的重视，油田开发档案也初具规模，现代化管理水平不断提高，但在具体工作中仍有不少问题需要改进和加强，本文通过对油田开发企业档案管理目前存在问题进行分析，提出一些见解和认识，使油田开发企业档案管理更加规范和科学，以便更好地为油田生产建设服务。 一、目前油田开发企业档案管理中的主要问题 1．档案管理的自动化水平不高。提高档案管理的自动化水平喊了多年，但目前还远远达不到网络化管理的需要。大部分档案室仅几台微机，手工检索和录入等主要工作方式。 2．档案收集不规范。在档案收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，有时出现档案员逐个跑各个部门和科室，有的以忙推脱，档案归档不及时，有些重要档案，由于档案人员不可能参与每一项企业的生产经营活动，导致重要档案不能及时归档现象，时间一长，甚至有丢失的可能。特别是目前人员调动频繁，调动人员总是急着办手续，档案人员由于都是熟人关系，只要签了字，马上让其办理调动手续，而实际上该调动人员手里可能还有重要的档案还没有归档上交。 3．档案综合管理力度不够。油田开发企业的厂处级单位的档案室，只是厂行政办下面的一个班组，厂级由总工程师主管(有些由主管科技的副厂长主管)，厂办主任、或总工程师由于工作较忙，具体的档案工作协调不可能直接管，而档案室主任只是一个班组长的级别，与各个部沟通和协调困难较大。另外，劳资、组织等业务部门还专门设有档案室，也给档案综合管理带来了困难。 4．档案整理不规范。在档案整理过程中存在着类别不清、卷内目录与实际整理不相符等问题，特别是文书档案中油田的生产经营活动分为多个子系统，而基层或部分人员上交档案出现子系统划分不准，造成查找一个文件或资料费很长时间。 5．档案管理的深度和幅度有待加强。从深度上讲，档案管理人员对企业重大生产经营活动不掌握信息，生产业务不熟，导致档案利用和收集的困难；从幅度上讲，目前档案室缺乏声像档案管理，这一块目前在宣传部门，这也给加强科学管理带来了难度。 6．档案人员素质有待加强。都认为档案室是一个工作轻松部门，没有过多的从人员技术素质上考虑过进人。人员知识结构老化，培训流于形式，也影响了档案管理水平的提高。 7．档案工作的生态环境问题。档案存放环境不理想，以第一采油厂为例，目前的档案室是油田开发会战初期建造的办公楼改作档案室，房屋陈旧，楼板多处裂缝，经多次鉴定，已达不到档案存放的要求，而且与其他单位合用办公，不符合档案保密的要求。档案工作人员的生态环境问题：档案工作人员待遇低，绩效工资是全厂最低的，节假日无加班工资，没有与生产科技人员享受同等待遇。 二、措施和建议 1．规范公文制作。公文制作是提高档案管理水平的基础和前提。一是公文用纸质量要好，幅度尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定和油田总公司的要求；二是排版形式为横排，左侧装订；三是注意检查公文制作是否履行了签发手续；四是公文字迹要清晰；五是公文引文文种要合理，用字要规范。 2．加强档案的收集和一是档案人员要主动深入到各部门，主动收集需要存档的各种档案资料、信息；二是加强对各业务部门档案人员的档案意识教育；三是扩大资料的存档范围；四是档案工作人员要参加厂部召开的各种生产经营会议，掌握生产经营动态，及时催促该归档的资料一定要归档；五是严格奖惩，对于在人事调动过程中丢失资料的要冻结调动手续，追究有关人员的责任。 3．整合档案资源，加强综合管理。一是提高档案室的级别，配备专职的科级以上干部去管理档案工作；二是把组织、劳资等分散至各业务部门的档案室，统一规划到档案室管理；三是重新建声像档案，把宣传科录、照相工作划归档案室。 4．加强档案工作的生态环境建设。一是对现有的档案设施进行评估分析，不符合档案存放标准的，向上级主管部门汇报，尽快统一整改；二是提高档案工作人员的待遇，绩效工资与机关科室享受同等待遇，节日加班与一线生产人员享受同等待遇，技术职称评定与地质、工程管理、政工等类别人员享受同等待遇。 5．电子档案与纸质档案共存。设计电子档案的操作细则达到快捷查阅的目的，新归档的档案，适用于电子档案的用电子档案的方法归档，不适用于电子档案的用纸质档案归档，以前的旧档案，只建立检索目录电子档案，以尽快实现与档案管理现代化接轨。 6．进一步加强档案队伍建设。加强档案人员的培训工作，不光要提高档案室人员的技术素质，还要提高基层档案人员的技术素质，培训要有针对性，要结合具体的案例，丰富档案管理人员的知识，不光要学习档案知识，还要学习油田开发的其他门类的知识，以提高档案管理人员收集、整理、编目、检索、录入、查找的工作能力；要提高档案管理人员的工作责任心，在档案管理人员的待遇没有按照个人的意愿落实之前，该加班的要加班，节假日要保证有值班人员，保证手机畅通，以解决节假日资料档案查阅的需要。 总之，在新的历史时期，档案工作肩负着服务生产，提高油田企业管理水平的重任，各级领导，全体档案管理人员必须以高度的主人翁责任感重视档案工作．做好档案工作，重新审视档案工作，使档案工作在油田开发生产建设过程中发挥更大的作用。 企业档案管理论文:企业现行文件和档案管理应用计算机技术的历程 根据计算机技术在企业现行文件和档案管理中应用的环节、功能及运作的不同，可以把其划分为以下三大阶段： 一、现行文件和档案管理分别应用计算机技术阶段 现行文件应用计算机技术源于企业管理信息系统（mis?的建立，什么是mis，解释不一。虽然各自的文字表述不尽相同，但有两点内涵是共同的，即其一，管理信息系统的建立是依托于企业管理职能系统，并为之服务。它一般都先从会计核算电算化开始，应用商品化的会计软件管理帐务、应收和应付帐款及固定资产核算。在会计核算电算化的基础上完成财务管理电算化，运用计算机辅助完成财务分析和编制财务计划。随后，把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理。运用计算机实现财务管理及这些管理在数据上的一体化处理，极大地提高了企业管理的效率。最后，再把计算机技术运用于生产管理，实现生产计划编制和生产指挥调度的计算机化①；其二，管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理。 现行文件应用计算机技术是现代企业加强各项管理所需要的，是企业管理运用计算机技术的直接体现和必然结果。 档案管理应用计算机技术主要是用于档案整编、检索、统计及借阅等业务职能。主要包括：其一，用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库，然后按不同的要求，利用库内数据自动编制案卷目录、专题目录、分类目录等；其二，用计算机进行档案检索。按照档案著录项目中所标识的内容特征和形式特征，检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件；其三，用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况，包括入库与出库数量、库存空间占有率，档案调阅、归还等进行登记与统计。 总之，在计算机技术应用于企业管理之初，现行文件和档案是各自分别运用计算机技术解决原由手工操作的各项文件管理工作。 二、现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段 由于现行文件和档案管理是具有承继联系的密不可分的两个阶段，所以任何一阶段应用计算机技术不仅会对另一阶段的工作带来影响，而且其系统功能的发挥也受制于另一阶段的工作状况。因此，为了实现现行文件和档案管理不同阶段文献信息资源的共享和交换，减少数据的重复输入，规范各系统的数据接口，就需要加强现行文件和档案管理综合应用计算机技术的研究，开发文档管理一体化系统软件。目前，一些企业已经自行开发或购买了文档管理一体化系统软件，进行现行文件和档案管理的综合化管理。 第二阶段不同于第一阶段的特点和难点在于，现行文件和档案自动化管理子系统之间的接口。现在各企业应用的文档管理一体化系统软件在其结构设计和功能上不尽相同。 不管企业应用的现行文件和档案计算机管理系统软件的结构与功能有怎样的差异，但它们基本上都是遵循现行文件和档案手工管理的程序和方法。计算机技术的应用仅是使原有手工管理更加规范化、系统化及效率化，并未对现行文件和档案管理基本理论产生根本影响。 三、电子文件阶段 电子文件这一概念的出现是近10年的事。1996年12月，国家科委在北京召开了全国cad应用工程工作会议，会上宋健主任指示：这件工作要请国家技术监督局和国家档案局参加。国家档案局很重视电子文件的管理问题。1996年9月成立了“电子文件管理、归档研究领导小组”。②1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》?试行稿?国家标准的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。③1998年8月11日－13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程设计研究院?中国兵器工业第五设计研究院?召开了cad电子文件应用光盘存储技术宣讲演示会。⑤1998年8月23日，国家档案局科学技术研究所和外事办又联合承办了“电子文件归档管理国际学术研讨会”。可见，有关电子文件及其管理问题的研究与应用正在紧锣密鼓地进行。 关于什么是电子文件，美国联邦管理法规对其解释为“电子文件包括数字的、图形的及文本的信息。它可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”⑥国际档案理事会电子文件委员会的定义为“电子文件是一种通过数字电脑进行操作、传输或处理的文件。⑦我国《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》?gb／t17678－1999?把电子文件解释为能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。为了全面、准确地把握电子文件的概念，不妨从与其最临近的概念——机读文件入手。机读文件?仅指计算机识别的文件?最早产生于本世纪40－50年代。这一概念经过近半个世纪的发展演变，至90年代逐渐被电子文件所代之。从机读文件到电子文件不仅仅是概念叫法的变化，而是标志着计算机技术应用于文件管理的不同发展阶段。弄清这两个阶段的差异，有助于深入认识电子文件的形成和管理特点。两者的主要区别在于以下四方面： 其一，生成环境。机读文件中的关键词是“机读”，即“能够由计算机输入装置读出的”文件。⑧所谓“读”包括两层含义：第一，通常指信息从一个存储区读到另一个存储区；第二，从某一形式的记录媒体，如磁带读出信息。⑨可见，复制和识别是机读文件的主要特点。在这一阶段，计算机读出的文件不是由计算机制成的，它源于纸质文件的输入。与机读文件不同，电子文件则包括在计算机上直接生成的文件。它是企业管理和科技开发信息化的产物，是研究和应用cims的必然结果。 其二，管理模式。机读文件的管理模式是模拟现行文件和档案手工管理的程序与方法，因此对原有现行文件和档案管理体系的影响是非本质性的。而电子文件的管理模式不是建立在独立的现行文件和档案的管理体系基础上，它是建立在管理手段与现代信息技术的高度结合的基础上。它要按照现代企业管理、科技开发及生产的要求重组管理体系，根据电子文件形成和作用的特点划分管理程序与方法。 其三，存在形式。机读文件的存在形式一般为磁带、磁盘及光盘等有形介质。而电子文件的存在形式则不仅包括有形介质，还可以是网络上传递的代码序列。 其四，管理者的构成。在机读文件阶段，纸质文件管理者是文献信息管理者构成的主体，而且文献信息管理者是独立的群体。而在电子文件阶段，电子文件信息管理、开发人员和载体维护人员将是文献信息管理者的构成主体，但文献信息管理者将不再是独立的群体，文献信息管理者已不能独立承担起文献信息管理职能。文献信息管理系统功能的发挥将取决于文献信息管理者、企业管理及技术开发人员的有机结合和共同努力。 综上可见，从机读文件到电子文件概念的发展演变，体现着管理信息和科技信息、现行信息和历史信息、动态信息和固态信息的高度集合。 需要指出的是：上三个阶段的划分，并不是依次替代关系。由于在任何一个企业，尤其是大型企业或企业集团，在现代信息技术的应用上很难一步到位，所以在企业中，三个阶段，或者其中的两个阶段往往是长期并存的。但可以肯定地说：随着以计算机技术为基础的现代科技的普及和发展，以及企业运用计算机技术解决生产、管理问题的迫切需要，将使得企业利用计算机技术辅助各类作业过程成为必然与可能。据有关调查，在1998年，500家国有工业企业中已有88％的企业采用了计算机进行信息处理，50?2％企业的建成了与国家或省级信息中心联网的信息系统。 企业档案管理论文:谈计算机技术在企业现行文件与档案管理中应用的三阶段 企业现行文件和档案管理应用计算机技术的历程，不仅记录着企业现行文件和档案规范化、系统化管理的轨迹，而且反映着企业经营管理和产品开发信息化的进程。根据计算机技术在企业现行文件和档案管理中应用的环节、功能及运作的不同，可以把其划分为以下三大阶段： 一、现行文件和档案管理分别应用计算机技术阶段 现行文件应用计算机技术源于企业管理信息系统（mis?的建立，什么是mis，解释不一。虽然各自的文字表述不尽相同，但有两点内涵是共同的，即其一，管理信息系统的建立是依托于企业管理职能系统，并为之服务。它一般都先从会计核算电算化开始，应用商品化的会计软件管理帐务、应收和应付帐款及固定资产核算。在会计核算电算化的基础上完成财务管理电算化，运用计算机辅助完成财务分析和编制财务计划。随后，把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理。运用计算机实现财务管理及这些管理在数据上的一体化处理，极大地提高了企业管理的效率。最后，再把计算机技术运用于生产管理，实现生产计划编制和生产指挥调度的计算机化①；其二，管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理。 现行文件应用计算机技术是现代企业加强各项管理所需要的，是企业管理运用计算机技术的直接体现和必然结果。 档案管理应用计算机技术主要是用于档案整编、检索、统计及借阅等业务职能。主要包括：其一，用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库，然后按不同的要求，利用库内数据自动编制案卷目录、专题目录、分类目录等；其二，用计算机进行档案检索。按照档案著录项目中所标识的内容特征和形式特征，检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件；其三，用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况，包括入库与出库数量、库存空间占有率，档案调阅、归还等进行登记与统计。 总之，在计算机技术应用于企业管理之初，现行文件和档案是各自分别运用计算机技术解决原由手工操作的各项文件管理工作。 二、现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段 由于现行文件和档案管理是具有承继联系的密不可分的两个阶段，所以任何一阶段应用计算机技术不仅会对另一阶段的工作带来影响，而且其系统功能的发挥也受制于另一阶段的工作状况。因此，为了实现现行文件和档案管理不同阶段文献信息资源的共享和交换，减少数据的重复输入，规范各系统的数据接口，就需要加强现行文件和档案管理综合应用计算机技术的研究，开发文档管理一体化系统软件。目前，一些企业已经自行开发或购买了文档管理一体化系统软件，进行现行文件和档案管理的综合化管理。 第二阶段不同于第一阶段的特点和难点在于，现行文件和档案自动化管理子系统之间的接口。现在各企业应用的文档管理一体化系统软件在其结构设计和功能上不尽相同。 不管企业应用的现行文件和档案计算机管理系统软件的结构与功能有怎样的差异，但它们基本上都是遵循现行文件和档案手工管理的程序和方法。计算机技术的应用仅是使原有手工管理更加规范化、系统化及效率化，并未对现行文件和档案管理基本理论产生根本影响。 三、电子文件阶段 电子文件这一概念的出现是近10年的事。1996年12月，国家科委在北京召开了全国cad应用工程工作会议，会上宋健主任指示：这件工作要请国家技术监督局和国家档案局参加。国家档案局很重视电子文件的管理问题。1996年9月成立了“电子文件管理、归档研究领导小组”。②1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》?试行稿?国家标准的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。③1998年8月11日－13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程设计研究院?中国兵器工业第五设计研究院?召开了cad电子文件应用光盘存储技术宣讲演示会。⑤1998年8月23日，国家档案局科学技术研究所和外事办又联合承办了“电子文件归档管理国际学术研讨会”。可见，有关电子文件及其管理问题的研究与应用正在紧锣密鼓地进行。 关于什么是电子文件，美国联邦管理法规对其解释为“电子文件包括数字的、图形的及文本的信息。它可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”⑥国际档案理事会电子文件委员会的定义为“电子文件是一种通过数字电脑进行操作、传输或处理的文件。⑦我国《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》?gb／t17678－1999?把电子文件解释为能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。为了全面、准确地把握电子文件的概念，不妨从与其最临近的概念——机读文件入手。 机读文件?仅指计算机识别的文件?最早产生于本世纪40－50年代。这一概念经过近半个世纪的发展演变，至90年代逐渐被电子文件所代之。从机读文件到电子文件不仅仅是概念叫法的变化，而是标志着计算机技术应用于文件管理的不同发展阶段。弄清这两个阶段的差异，有助于深入认识电子文件的形成和管理特点。两者的主要区别在于以下四方面： 其一，生成环境。机读文件中的关键词是“机读”，即“能够由计算机输入装置读出的”文件。⑧所谓“读”包括两层含义：第一，通常指信息从一个存储区读到另一个存储区；第二，从某一形式的记录媒体，如磁带读出信息。⑨可见，复制和识别是机读文件的主要特点。在这一阶段，计算机读出的文件不是由计算机制成的，它源于纸质文件的输入。与机读文件不同，电子文件则包括在计算机上直接生成的文件。它是企业管理和科技开发信息化的产物，是研究和应用cims的必然结果。 其二，管理模式。机读文件的管理模式是模拟现行文件和档案手工管理的程序与方法，因此对原有现行文件和档案管理体系的影响是非本质性的。而电子文件的管理模式不是建立在独立的现行文件和档案的管理体系基础上，它是建立在管理手段与现代信息技术的高度结合的基础上。它要按照现代企业管理、科技开发及生产的要求重组管理体系，根据电子文件形成和作用的特点划分管理程序与方法。 其三，存在形式。机读文件的存在形式一般为磁带、磁盘及光盘等有形介质。而电子文件的存在形式则不仅包括有形介质，还可以是网络上传递的代码序列。 其四，管理者的构成。在机读文件阶段，纸质文件管理者是文献信息管理者构成的主体，而且文献信息管理者是独立的群体。而在电子文件阶段，电子文件信息管理、开发人员和载体维护人员将是文献信息管理者的构成主体，但文献信息管理者将不再是独立的群体，文献信息管理者已不能独立承担起文献信息管理职能。文献信息管理系统功能的发挥将取决于文献信息管理者、企业管理及技术开发人员的有机结合和共同努力。 综上可见，从机读文件到电子文件概念的发展演变，体现着管理信息和科技信息、现行信息和历史信息、动态信息和固态信息的高度集合。 需要指出的是：上三个阶段的划分，并不是依次替代关系。由于在任何一个企业，尤其是大型企业或企业集团，在现代信息技术的应用上很难一步到位，所以在企业中，三个阶段，或者其中的两个阶段往往是长期并存的。但可以肯定地说：随着以计算机技术为基础的现代科技的普及和发展，以及企业运用计算机技术解决生产、管理问题的迫切需要，将使得企业利用计算机技术辅助各类作业过程成为必然与可能。据有关调查，在1998年，500家国有工业企业中已有88％的企业采用了计算机进行信息处理，50?2％企业的建成了与国家或省级信息中心联网的信息系统。⑩显然，电子文件阶段将是21世纪现代企业文献信息管理的发展方向与必然趋势。笔者将另作文阐述企业电子文件管理系统运作的有关问题。 企业档案管理论文:浅析规范企业档案管理来促进企业持续发展 档案管理工作是企业管理的重要部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护企业持续发展，还原企业历史发展的一项重要工作。科学规范的档案管理是衡量企业业绩与管理水平的重要尺度。作为一名从事档案管理的工作人员，笔者感到： 一、只有规范企业档案管理，才能促进企业持续发展 随着企业的发展，规范档案管理是一个企业在发展过程中管理工作的重要标志。企业档案管理工作做好了，即可以为企业管理者及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，又可以有利于社会各方准确认知企业经营成果，为企业与各方进行有益合作奠定坚实的基础。衡量一个企业档案管理工作规范与否笔者以为主要体现在以下几个方面：一是档案管理是否与企业发展相匹配；二是企业档案管理是否有规可循；三是企业档案收集是否完整；四是企业档案管理的利用是否富有成效。 企业档案管理规范化是建立在企业良性发展基础之上的，也是企业在整个发展过程中管理工作的重要环节。企业档案管理内容覆盖面广，管理工作繁琐，不规范的管理会导致档案管理杂乱无章。档案管理不规范主要表现有三点：一是部分企业缺乏对档案管理工作重要性的足够认识，财力、人力投入不足；二是档案收集不规范，有的企业在档案收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；三是有的企业档案管理人员素质不高造成档案整理不规范，特别是在立卷过程中，有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符等等。诸如此类现象，给规范档案管理工作带来消极影响，给决策者提供不完备的信息，这样给企业的发展造成严重后果。因此只有使企业档案管理实现规范化，才能为企业决策者提供强有力的决策依据，才能为企业持续发展提供强有力的保障。 二、企业档案的规范化管理必须做到以下几点 1．要依据国家的档案法规，建立起企业档案科学、合理的收集、整理、立卷和科学归档制度并在企业内建立完善的企业档案管理网络，制定专业档案人员的岗位职责，实行档案管理与各项管理工作同步进行，即在企业验收各项管理工作的同时，验收档案管理工作。 2．现在大部分企业都配有专职的档案管理人员，这就要求企业管理者在配备档案管理人员时，一定要配备有高度事业心、责任感的员工担当，档案管理者一定要不断提高自身专业水平，大力开发档案管理信息资源，为企业持续发展做出应有的贡献。 3.企业档案管理者要根据企业发展情况开发和利用档案信息，编制多种检索工具，使企业档案工作的价值得以实现。企业领导也要对档案管理工作给予重视，要加大投入，采用先进的科学技术，配置现代的管理设备，适应企业发展要求，逐步实现档案管理现代化。 总之，只有加强企业档案管理规范化，解决企业档案管理中存在的问题，不断提高档案管理水平，才能适应企业持续发展的需要。 企业档案管理论文:关于企业人事档案管理的问题和对策 企业人事档案记录着职工录用、调配、培训、考核、奖惩、选拔、任用、业务技能、工作表现以及工作变动等过程中形成的信息资料，是企业发展和职工活动的真实记录，是国家档案的重要组成部分。因此，管理好企业的人事档案具有，具有重要的历史意义和现实意义。但是在目前，四平市的部分企业没有建立规范的职工档案，职工合法权益得不到保障。四平现有民营企业、外资企业达500多家，由于多种原因，近一半的企业没有建立人事档案，新进职工与离职职工没有记载，职工技术职称及技能不能确定，因没有文字记录，也就没有企业来管理，养老医疗等应享受的待遇使职工不能享受；还有一些企业职工档案资料收集不全。有四个方面的原因：一是企业在招用职工时，没有立即为其建立档案，故没有招工登记表等资料。二是企业虽然建立了职工档案，但没有把职工的定级表、劳动技能鉴定表等资料归档，至使不少个人资料遗漏遗失。三是国有、乡（镇）企业改制后，不与职工签定劳动合同，对辞退的老职工也没有终止或解除合同，致使档案中没有《劳动合同书》或《解除劳动合同证明书》。四是企业对职工档案管理混乱，造成职工档案遗漏遗失严重。 一、当前我市企业人事档案管理中存在的主要问题 （一）档案管理人员专业素质不高。目前，在我们四平市虽然有了一支稳定而发展的企业人事档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉人事档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。 （二）档案管理不够规范。目前，在四平市部分企业单位普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范；第二，案卷标题不规范；第三是大部分案卷缺少卷内目录；第四是组卷混乱现象比较严重。 （三）现行档案管理体制与经济发展不相适应。我们四平市企业职工档案由多个部门管理，部门分工交叉重迭。如当地人才交流中心档案室管理当地、外地大中专毕业生职工档案，企业人事部门管理着固定工身份、合同制身份和临时身份的职工档案。这种管理方式，有悖于企业实行的全员劳动合同制，给企业的职工管理带来诸多麻烦，不利于维护职工个人利益和劳动力合理有序流动。企业改制后，没有了上级主管部门，企业对档案管理的重视程度逐渐减弱，职工档案或有或无的责任问题无部门追究。对已建好的职工档案，因人员变动等原因得不到妥善保管而丢失，职工在调动工作时找不着档案或把档案长期存放在个人手里的现象也很多。部分企业为达到控制职工的目的，扣押职工档案，使调离的职工办不成调动手续，造成人走多年，档案还在原单位的情况。这些问题的出现，影响了职工档案管理的规范和安全，同时也侵害了职工的个人利益。 （四）档案保管条件太差，影响了档案的安全。档案管理的软硬件建设配备较差，档案室达不到安全保管要求。档案管理人员也是得过且过，责任意识不强，档案业务不熟悉，年复一年，档案管理形成了恶性循环，出现了档案越管越差，越管越少的现象。 三、职工档案规范化管理的有效措施 （一）建立与社会经济发展相适应的现代职工管理体制。管理方式应适应企业发展和劳动力市场发展需要，企业职工档案由现在的多级分散管理要逐步过渡为集中统一管理，有条件的企业独立管理职工档案，条件不具备的企业可以让地方劳动人事服务中心代为管理。养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险等档案也可以由地方劳动人事服务中心代为管理，这样既能有效地保障了职工的个人利益，方便了企业对职工或职工档案的管理，避免不利于职工档案保管和利用等现象的发生，积极发挥劳动保障部门的服务职能，提高了办事效率。 （二）加强企业职工档案管理，实现档案规范化管理，确保企业职员的合法权益得到保障。为了地方经济发展，为了企业职工档案规范化的管理，笔者建议地方档案行政部门、劳动人事保障部门应从实际出发，是否联合制定一个企业职工档案管理的规定或实施意见，不论企业规模的大小，都必须建立统一、标准和规范的职工档案管理体系，有条件的企业可以进行档案信息化的管理。每年要定期对辖属企业进行一次严格的职工档案执法抽查，对职工档案达不到要求的，要根据《档案法》的要求进行相应的经济处罚。必须做到不手软，不走过场，以法办事。 大中专院校、技工学校毕业生毕业后，其档案资料应统一移交所在地劳动人事档案服务中心档案室实行综合管理。当大中专院校、技工学校毕业生到企业工作后，劳动人事服务中心档案室可根据企业自身管理情况，逐步地将职工档案移交企业管理或继续由劳动人事服务中心档案室负责保管。 （三）对于职工流动的档案管理。笔者认为，档案的移交保管方式有二种：一是职工与原单位解除或终止劳动合同后又到新单位工作的，若新单位具有档案管理条件的，可以把档案移交到新的单位管理，也可把档案移交地方劳动人事服务中心档案室保管。二是职工与原单位解除或终止劳动合同后，又重新就业的，若新单位没有档案管理条件，则应把档案移交到劳动人事服务中心档案室。 严禁涂改或遗漏遗失档案。企业或劳动人事服务中心档案室，当发生涂改或遗漏遗失档案资料时，要及时报告当地档案行政管理部门或上级主管部门，应及时采取补救措施，到有关部门补办有关资料，并追究有关部门或当事人的责任。 （四）依法治档，加大对企业职工档案的管理力度。地方档案行政部门要突出抓好对企业依法治档的严肃性和规范性，力求在档案法制建设上有新的进展。依法治档是促进企业职工档案全面、规范的根本保证。地方档案行政部门要行使行政执法能力，提早介入企业职工档案的规范化管理进程，完善档案执法监督机制，推进依法治档水平。要加大对企业档案法规的宣传教育，着重提高全社会特别是各级企业领导层的档案法制意识，在企业职工建档问题上，地方档案行政部门一定要按照《档案法》的要求，严格标准，严格执法，严格监督，不当老好人，不去应付或有差不多就行的意识，更不能把《档案法》当作一种软法去执行。 企业档案管理论文:我国企业档案管理的信息化建设探讨 1.前言 档案信息化管理是档案工作适应社会信息化发展的必然要求，是全面提升档案工作为社会服务能力的必然选择。加强档案管理信息化建设是档案工作的重中之重，是实现档案工作规范化、标准化的重要基础，是做好档案工作的关键。 2.我国企业档案管理信息化建设的现状 2.1档案管理信息化建设的发展概况 20 世纪90 年代中期以来，中国企业的信息化进程不断加快，各种各样的信息系统纷纷建成、运行。企业开始建立使用办公自动化（oa）系统、erp 系统、财务管理系统、人力资源管理系统等。信息化建设使得企业在各项生产、经营、管理活动过程中形成的实体文件越来越少，取而代之的是电子文件。而传统的档案实体管理模式无法有效地收集、管理易逝的、流动的和脆弱的电子文件。许多企业档案机构和人员面对电子文件的涌现，没有及时应对，结果造成大量的档案资源流失。曾经发生企业员工离职时随意拷贝甚至刻意删除公司电脑中的电子文件的恶性事故。 2.2档案管理信息化模式实效不高 一些企业档案机构和人员面对信息化浪潮，也开始积极行动起来，他们一方面脱机或联机接收电子文件进馆保存，另一方面对实体档案进行数字化处理。然后，借助档案管理系统提供档案信息的网络检索或浏览。但是，不少企业档案机构只是盲目地进行档案信息化建设，缺乏先进的思想理念作为指导，对档案信息化建设的根本目的没有深刻的认识，重藏轻用，重视档案管理系统的建设而忽视档案信息资源的开发利用，结果导致档案信息化建设效益低下。 2.3档案管理信息化标准、规范工作不足 早在1971 年国际上就开始探讨电子档案的管理模式，然而中国档案界直至1996 年第十三届国际档案大会在北京召开之后，才开始关注电子文件管理理论。有效的电子文件管理实践则更晚。档案信息管理工作标准尚不完善，这制约了企业档案信息工作的进程。 2.4档案信息管理人员的素质有待提高 档案信息电子化就需要现代化的人才，管理人员要有较高的知识层次和先进的技术，不能只满足于计算机简单操作。 2.5企业归档方式的现状 2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》规定：公文发文处理应遵循草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序；收文处理应遵循签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。这能系统地体现档案工作流程，但是随着政务信息化建设步伐的加快，电子邮件等形式的无纸公文使得网上办公变成现实，如果运用网上办公，一个文件可同时发送多个主送单位，一个单位也可以接收各级部门的电子文件。这样，《国家行政机关公文处理办法》所规定的收文与发文程序将发生变化，公文处理更为直接快捷。收文中的签收、登记程序，发文中的缮印、用印以及分发程序将由键盘和鼠标来完成。以传统的纸质材料为载体的档案工作要应对多样化的文书工作，必将由单一的归档方式向多样化转变。 3.加强企业档案管理的信息化建设 3.1加强企业档案管理信息化的益处 1．大多数基层档案室，计算机的应用单一，有的仅用于档案目录的录入或文件打字，利用效率低，造成人力、物力、财力和时间的极大浪费，使现代化设备不能尽其用。档案信息化就可充分利用和发挥现有计算机的潜能，提高利用率。 2．档案信息化管理使利用者可直接利用机读文件的档案，缩短了二次文献信息的加工时间，提高档案信息的时效性。 3．档案信息化，是一次投入，多次产出的，这样改变了信息加工受经费限制的局面。 4．档案信息化，信息成果可进行多份拷贝，这样就拓宽了服务范围，扩大了社会影响。 5．档案信息化有效减少了纸质档案保管时所遇到的库房面积的压力。 3.2加强企业档案管理信息化的基础设施建设 针对企业传统档案管理问题现状，企业的档案管理应建立更为高效而有序的档案管理模式，随着信息技术的发展和计算机技术的提高以及企业现代化管理和信息化建设的新型高效企业管理模式，企业应建立担纲管理的信息化模式，从而为企业的档案管理建立更为有效的管理模式。 3.3实现传统档案的电子化和信息化 企业的信息化的档案管理应在建立了信息化建设的基本设备的基础之上实现传统纸质档案的电子化和信息化，实际上档案管理信息化基础设施建设建立了企业档案管理信息化建设的管理平台。信息化的档案管理建设建立和电子化的企业档案，通过计算机技术的使用实现了对传统档案文件信息载体的转换、实现了企业档案的收集整体、筛选加工，从而建立了电子化的档案形式，方便人们的使用。 3.4实现企业信息档案的网络化 企业传统档案在建立了电子化和信息化的管理模式后还应建立企业档案的共享和利用网络平台，实现企业传统档案的网络化和共享化，提高企业档案的利用效率，也建立了信息的共享和利用模式。企业还可建立电子档案的数据库，即企业档案库，通过互联网的实现了档案的共享。当前企业的档案管理系统没有建立统一的信息管理和网络建设和共享模式，其共享性和服务性较差，难以适应企业现代化档案管理的需要。现代企业应建立网络化和共享化的企业电子档案，提供电子档案的管理和共享模式，从更大程度上减少了电子档案的重复建设，从而建立高效的企业档案管理模式。 3.5要树立文档一体化意识 我们认为文档一体化的实质是：把现代文秘工作和档案工作从组织制度到具体程序交融在一起，加强对文本管理的超前控制，使文档工作流程科学化、合理化。档案是人们社会实践的历史记录与凭证。文书工作是档案工作的源头，搞好档案工作必须从文书工作抓起。文档一体化的基础性工作是文书工作，文书工作人员由于直接参与公文的收发，比较完整地把握工作流程，对于文件的历史与现实价值有深刻认识，文书工作人员必须具有较强的档案意识，每一个文秘人员不仅仅只是为当前工作服务，更要站在对历史负责的高度，按文档一体化的要求，强化文书工作即档案工作的理念，在文书流转的过程中及时保存、上缴各种文本。档案工作人员也要经常性对文书工作人员进行档案业务指导，使其明确归档范围。 4. 加强档案管理体制的创新 4.1档案管理机制创新主要在于精简 任何企业，精干是必然趋势，企业档案管理也要跟上企业管理的脚步，档案管理的方法要创新，要扩大档案工作的外延，深化档案工作内涵，将单一的档案管理扩大成信息集中的企业档案管理。通过计算机网络将各种信息资源集合，形成资源共享，使档案管理成为一个集团化的信息综合体，这样才能高效率、自主地、灵活地进行档案管理。 4.2档案管理的机制创新的关键是高效 企业就是要创利润，无论经济体制改革、转换机制，都是为了经济利益和社会效益。档案管理也应该是以此为目标的，从单纯的档案资料管理机制向档案、情报、信息、科技一体化管理机制转换，提高办事效率, 让档案资源成为企业科技创新、技术改造的保障之一。 5.结语 总之，为了适应国家信息化建设和档案工作可持续发展要求,各企业应以网络建设为基础，以档案信息资源开发为中心，以提高档案利用率为目的，把档案信息建设纳入到公司信息化建设的总格局，把网络技术应用于档案信息管理工作中，为公司档案信息管理工作全面实现自动化、数字化、网络化开辟了更加广阔的道路和美好的前景。 企业档案管理论文:论企业档案管理的信息化发展 1、档案概述 档案是载体与文字、图表、信息、声像等内容的结合物，是人类活动中形成的保存备查的历史记录，是人类知识和智慧的结晶，是人们通过长期的实践活动不断积累完善的产物,其对后来的各种实践活动有着积极的借鉴和指导作用。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。传统档案工作在企业只是记载历史，无法促进企业工作更有效益，但过去的档案受传统技术的束缚，致使档案的本意无法实现。在企业档案管理活动中,全面应用现代信息技术,对企业档案信息资源进行有效采集、管理和提供利用服务，这才符合信息时代的档案工作。 在企业实现计算机全程管理后，在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型（电子档案），适时实现了信息数据的远近传递交换和处理。由于电子化、信息化手段的应用，档案资料收集管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。现档案资料大都可以进行数字化处理，以磁盘、光盘、磁带存贮，经档案人员鉴定归档的企业档案信息将存入“虚拟库房”，这样能有效地解决传统档案管理中存在的安全性及保存空间效大的问题。 2、档案管理特点 企业档案资料的来源分很多类:技术、人事、财务、管理等，需要大量人力物力去收集、整理分类。这既耗费大量的时间也需要大量的专业人才。随着信息时代的网络发展，档案工作者要以网站为基础，进一步加快档案信息资源数据库建设，尤其是电子文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化。企业档案材料可以由拟稿者直接分好类后写在磁盘上，并在磁盘上进行修改,形成后存贮到办公信息中，由档案人员、技术人员所共享,使企业员工可以快速掌握知识，具备更强的工作能力。企业档案信息化建设的目标，应建设一个档案信息资源丰富，现代化水平较高的档案管理体系，形成包括企业生产、研发和市场等领域的信息应用系统，促使企业工作质量和效率水平得到提高,进而取得利润。在信息时代计算机管理过程中企业的档案分类应更能贴近企业的生产、经营、管理等各方面的状况，不同的用户可以根据不同的需要，运用办公自动化系统对电子档案进行自由组合分类，这使分类将更详细、更科学、更规范。 传统的企业档案一般在重要设备开箱及重要建设项目、技术改造竣工验收时对其档案进行监督、指导和接收，这使得档案得不到及时地、实时地应用，等整理完毕后，档案已成为历史，这样就显得有些滞后了。在信息时代的电子环境中，档案就是知识资源，应与设备开箱及重要建设项目、技术改造竣工验收等各个环节的工作相联系，同步进行，规范化处理知识资源，并且创新，而企业内外的知识与信息、决策方法大都是在企业档案知识与信息中，必须提高信息密度和传递速度，将档案数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，让决策者们及时地得到它们，为企业经济技术决策提供可靠的依据，那么决策的质量就可以保障，效率也有了提高。 3、档案管理“双轨制” 档案的原始记录一方面表现在档案的内容上，另一面表现在档案的形式上，如当事人的亲笔签名等，才使得档案区别于图书、情报、资料等其它信息，而具有法律凭证的作用。但在信息时代，由于电子档案的使用，企业文件很难做到绝对保密，使得一些别有用心的人对电子档案进行篡改。在现在技术条件下，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照。企业档案部门所管理的电子档案还可采用以下方法来保证档案的真实性、原始性：（1）应当是电子文件的原件与复制件，归档的电子档案还应当区别出原件与复印件，档案部门就当将电子文件的隐形条码与该文件一同归档，以维持电子文件的权威性，并作为电子文件原始性、凭证性和依据性的基础。（2）通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为“只读性”文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效益。 因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。信息化时代的档案工作，应以快速方便查阅满足利用者对档案信息的使用，企业的档案部门可在企业内部设局域网，以数字化的形式通过局域网为企业各业务部门和科技人员提供必要、及时、可靠的档案信息，满足企业内部各部门和人员工作自动化过程对信息的需求，最大限度实现档案信息共享，经过系统内部对档案信息的准确处理和加工，档案人员根据企业员工权限在网上提供实时供阅服务，工作效率得到很大的提高，做到了准确快捷，使档案信息充分发挥了其在企业经济建设中的作用，促进了企业的生产经营活动及科研活动。而且通过用户与档案信息的频繁使用，其档案意识会不断增强，会充分认可档案人员的劳动，档案的信息化发展会得到企业的不断支持。 4、档案管理的“反馈” 在档案管理中，要积极注重“反馈”，反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。为了更深深层次开发档案信息。通过反馈信息资源开发利用所产生的结果，进行分析研究，可以提高信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。例如，企业产品经过用户使用之后，能否适应需要、哪些需要改进等，这是检验企业为适应市场需求而采取的改革措施是否成功的关键，也是对产品质量作出的评价。通过对产品质量的反馈材料进行分析研究，在此基础上，企业进行自我调节，评判产品，检查企业产品改进的目标是否已达到、已经做了些什么、还应做些什么等，这对企业的发展起着至关重要的作用。 档案工作是涉及到社会各个领域的基础性工作,也是提供知识服务、满足现实工作中信息资源的保障。飞速发展的科学技术越来越多地应用于档案管理之中，采用信息技术不仅是提高档案管理工作现代化水平的手段,更是社会发展的必然趋势。自动化、数字化、网络化是现代企业档案工作的发展方向，其档案信息量也日益剧增,面对浩如烟海的企业信息资源,必须通过现代化手段快速获得所需企业档案资料，以应付复杂多变的局面。档案部门不能只按照自身的理解、思维和认识去收集、整理、保管档案和提供利用，必须以利用者满意为目标、以利用者的需要为原则来审视档案管理的全过程，转变服务意识，改变服务方式，以利用者为中心，借助现代信息化技术，为利用者提供智能化服务，满足利用者的个性化需求。因而企业档案工作就必须向信息化、电子化、数字化、网络化的方向发展,以跟上时代和技术进步的步伐，以提高档案管理工作效率。 企业档案管理论文:浅析电力企业在档案管理中存在的问题及其应对策略 摘 要：电力档案在电力事业的发展中占有举足轻重的地位，而电力档案的管理又是电力企业管理工作中的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。本文着重从电力企业档案管理的重要性、存在的主要问题以及解决措施加以简单阐述。 关键词：电力企业 档案管理 重要性 存在问题 解决措施 随着社会的发展、科技的进步，社会的各个领域都在不同程度的发生着变化。就拿电力行业来说，随着电力体制改革和企业结构的不断调整，电力的生产和经营正在逐步迈向一个全新的发展阶段。相应的，档案的利用价值也逐渐被凸现出来。因此，如何高效的管理和利用宝贵的档案资源，使之更好地为电力工业服务，已经成为电力档案工作的核心任务。 一、电力企业档案管理的重要性 电力档案在电力事业的发展中占有举足轻重的地位，而电力档案的管理又是电力企业管理工作中的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。所谓的电力企业档案就是指电力企业生产经营活动的最原始记录。它不仅真实的反应了电力企业的发展历程，而且还涵盖了大量的科技资源和知识信息，进而推动电力企业经济的快速发展。这就要求电力部门以科技创新为理论基础，扎住机遇，加快建设和完善电力企业的档案管理工作，使其更好地适应社会主义市场经济的管理体制，保证电力企业经济的快速发展。 二、我国目前电力企业档案管理中存在的主要问题 1、电力企业的档案管理得不到高层应有的重视 很多电力企业的高层领导对电力档案的管理认识不到位，认为它只是文字类的工作，和市场占有率、产品的质量、售后服务比起来简直是微不足道。正式由于高层领导的不重视，导致这些电力企业在档案管理方面投入甚少，出现档案室设施不全，保管条件和保管手段落后的情况。而由于缺乏完整的档案材料所产生的直接后果就是无法为企业提供高质量、高效能的服务。 2、电力企业的档案管理缺乏专业部门和专业人员的负责 很多电力企业的档案管理人员都不是档案专业毕业的，对档案管理工作也是相当的陌生，认为档案管理工作仅仅是资料的简单收集和分类、存放，根本意识不到档案管理工作对整个企业经济发展的重要性。另外，相当一部分的电力企业根本没有设立独立档案管理部门，往往合并在其他部门之下，例如库房兼做档案室。这些行为将导致企业档案资料的归档和保管不一致。很多该保存的资料没有得到保存，而大量没有价值的资料倒是被长期保存了起来，不仅不能推动企业经济的发展，还会在一定程度上增加企业的经营成本。 3、电力企业档案管理的理论研究滞后 在新形势下，电力档案的管理工作已经成为了电力企业管理部门所面临的新课题。但是从目前来看，关于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的，没有取得什么显著的研究成果。因此，电力企业需要投入更多的人力、物力，专注于此项研究。那么应该主要研究哪些问题呢？1）电力企业档案的产权特征和法律地位问题。2）电力企业在产权变更后档案的流向问题。3）国家、社会对有保存价值的档案的鉴定问题。4）电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题。这些问题的研究和解决其实都不是一蹴而就的，它需要通过档案管理部门在实践中逐步摸索，逐步解决。 4、电力企业的档案管理的信息化建设滞后 信息化是档案管理工作的最终发展方向，也是提高档案管理工作的有效途径。但是从目前的情况来看，档案管理工作的信息化程度还是相对滞后的。 其滞后性主要体现在2点。1）管理档案的计算机配置相当落后，软件、硬件设备都亟待更新。2）电力工程人员不能在工程现场调阅档案图纸。 那么导致其发展滞后的原因主要有哪些呢？1）个别企业的领导还没有完全认识档案信息化建设的重要性，更没有把档案信息化纳入企业信息化的整体规划当中，这样就导致了对档案信息化的人力、物力投入不足，发展滞后。2）企业档案信息化其实是近几年才逐步提出和开展的，所以在多数企业中，关于档案信息化的制度和标准还不够健全，缺乏具体可行的措施和依据。3）电力企业虽然配备了档案数字化设施，但是由于种种原因的限制，导致其硬件设备使用率低，数字的录入量非常有限。4）没有充分的开发利用档案信息资源。例如，有的企业花费了大量的成本来实现企业档案的数字化，实现了计算机检索。但是由于其信息仅限于在档案室内使用，不能实现整个企业信息的资源共享。这样就使得档案信息资源得不到充分开发和利用。5）电力企业的档案管理部门缺乏高素质的档案信息化管理人才，这就在很大程度上制约了企业档案信息化的发展进程。 三、强化电力企业档案管理的措施 1、严格规范电力企业的档案管理制度 电力企业档案的整理应该按照相应的法规及原则进行，不宜盲目。比较常见的法规有：《中华人民共和国档案法》及《实施办法》、《基本建设档案资料管理暂行规定》、《归档文件整理规则》、《建设项目（工程）档案验收办法》等等。 2、争取企业领导的重视 其实，电力企业中的档案管理人员是想将档案工作搞好的，但在实际工作的开展中，往往事与愿违，达不到预期的效果。造成这种状况的一个很重要的原因就是企业领导的不重视、不支持。因此，我们要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须说服企业领导，让他们能真正的意识到档案管理的重要性，进而支持我们的档案管理工作。 3、提高档案管理人员的业务素质 在新形势下，要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须建立一支有理想、有道德、有知识、有素质的档案干部队伍。要对他们进行定期的教育培训，不断地激发和调动档案工作人员的积极性和自觉性，提高其工作能力。那么我们具体应该怎样做来提高档案工作人员的素质呢？其中岗位培训是提高其素质的最主要途径。培训的方式要因人、因地而异，不可一概而论。但现场培训是一个较为普遍和有效的方式，它可以将培训和实际操作结合起来，是受训人员更能较快的掌握。另外，加大招考力度也是提高档案管理人员素质的一个有效途径。通过招聘那些懂法律、会外语、精计算机的复合型人才，改变目前档案管理部门所显现的知识结构不合理，年龄结构老化的状况。最后，还可以通过加强业务研究，来积极探索新的档案管理方法，以便适应新形势下电力企业档案管理工作的需要。 4、进一步加强档案的信息化建设 随着计算机和信息技术的迅速发展，我国电力档案管理的信息化程度也在不断加强。但我们仍然要通过借助现代化的信息技术和先进的管理理念，来改革档案管理中那些不合适的方法和手段。为了使电力企业的档案管理信息化更好地发展，我们还是要尽量争取企业高层领导的支持，使他们能够充分认识到企业档案管理信息化的重大意义，进而支持将档案管理信息化纳入企业整体信息化之中。当然，不同电力企业的档案管理信息化进程可以是不一样的，要具体问题具体分析。例如，对于那些经济效益好，现代化管理水平高的电力企业，要鼓励其全面开展档案信息化建设。而对于那些经济效益不好的企业，我们可以采用分步实施、逐步推进的方式。 5、要切实做好电力企业档案的安全防护工作 电力企业要积极按照国家关于档案保管保护的规定，投入资金，配置具备防盗、防潮、防火、防有害生物等的必要设施。对于那些特殊载体档案，我们要采取更为严密的安全措施，进行重点防护。此外，我们要尽可能的保证那些涉及知识产权和商业机密的档案的完整性。

风景园林专业论文:构建集雨型海绵城市对高校风景园林专业教学提出的挑战策略 摘要：以水资源为出发点阐述雨水资源在城市空间中存在的问题;结合美、德、澳、日、英、新西兰等发达国家及我国对集雨型海绵城市的研究，总结我国城市绿地建设中忽视城市生态系统平衡的问题，对风景园林专业教学在未来建设海绵城市雨水资源开发利用上提出针对性的策略。 关键词：水资源;海绵城市;风景园林学 一、序言 水是一种可循环利用的持续性资源，是维系我们日常生活的生命之源，是城市园林绿地中不可或缺的景观要素。我国城市公园绿地对雨水的利用起步晚，未形成系统有效的雨水利用策略，如今，水资源的紧缺、水资源浪费、城市内涝、生态环境的退化等问题，严重影响到社会经济生活。随着我国城市内涝问题的加重，雨水景观利用问题在2013年被提高到空前的高度，提出在全国推行低影响开发建设模式，鼓励雨水自然、生态的处理方式。因此，如何将城市建设发展与水资源的利用结合起来，更好地做到遵循自然、顺应自然，并实现雨水利用带来生态效益、经济效益以及社会效益，是城市生态环境建设面临的关键问题。 二、国内外海绵城市的动态 （一）国外海绵城市 国外海绵城市的研究主要体现在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西兰等发达国家走在探索的前列，改变以往国外城市集雨工程快速、高效的排水做法，在雨水系统资源收集、管理、循环利用上，并成立了国际雨水集流利用系统协会，各个国家研究制定了不同性质的国家级地方政策法规，并在实践基础上形成较为成熟的技术体系。日本政府十分重视国家的水资源匮乏问题，20世纪80年代开始推行雨水贮留渗透计划。80年代末民间“日本雨水贮留渗透技术协会”成立。90年代颁布“第二代城市下水总体规划”，把雨水渗沟、渗塘及透水地面纳入城市总体规划中。1996年开始对地下储雨装置给予一定的雨水利用补助金，并形成制度。德国是最早对城市雨水采用政府管制制度的国家，上个世纪初期就已经了“对未受污染雨水的分散回灌系统的建设和测量”，1989年就出台了雨水利用设施标准（DIN1989），它以德联邦水法、建设法规和地方法规形式对水资源循环利用提出要求，引导水资源保护与综合利用;采用经济手段控制排污量，征收雨水费用（也称为管道使用费）;技术上，德国城市雨水利用主要体现在屋面雨水集蓄系统、雨水截污与渗透系统、生态小区雨水利用系统等三种形式。受美国BMPs影响，德国采用雨水系统的措施类型是“湿地过滤沟系统（MR）”。目前德国“第三代”雨水利用技术及标准已经实施，柏林等一些城市已将城市雨水利用和城市环境、城市生态建设等结合起来进行设计，已建或正在建成一批各具特色的生态小区雨水利用系统。目前在政府的引导下，德国雨洪利用技术已经进入标准化，已经形成针对低影响开发的雨水管理较为系统的法律法规、技术指引和经济激励政策。美国城市雨洪管理的发展分为三个阶段：第一阶段水量调控。20世纪30年代，主要重点是控制洪、减灾和疏浚河道;第二阶段是水质改善。从20世纪30年代至80年代，重点是点源污染的控制、防治水土流失、滨水区环境的保护和完善《联邦水污染控制法》等。1972年，美国联邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是对非点源水体的污染控制和源头控制与研究，技术处理上强调工程和非工程、生态与自然措施结合的方法;第三个阶段可持续发展。20世纪80年代至今，重点是控制非点源、雨水循环、健康福利、全方位多维度综合运用等。1990年，美国马里兰州乔治王子县环境资源署提出了低影响开发（LID）的理念与技术体系，它是弥补BMPs技术上的缺陷，在BMPs基础上形成的雨水控制利用的综合技术体系。LID是一种基于微观尺度控制的场地设计策略，其原理是通过渗透、过滤、蒸发、截留等方法模拟雨水的自然水文过程，将径流控制源头，减轻城市排水管负担，结合景观设计，创造出优美的空间环境。澳大利亚在1994年提出水敏感城市设计（WSUD），2000年就政府与规划部门召开了“水敏性城市设计――城市区域的可持续排水系统”会议，它与BMPs相比，包含内容更为广泛和全面，核心是城市生态系统，注重水质的保护和改善，把雨洪管理与城市给排水和城市规划设计相结合，倡导多目标的发展方式，维持城市水资源的良性循环发展。英国1999年提出可持续的排水系统（SUDS），该系统从宏观的角度优化集水区域，全面考虑雨水径流的水质、水量、景观和生态价值等因子，通过过滤式沉淀槽、洼沟等与BMPs技术措施结合，改善城市整体水循环和区域水生态系统。 （二）国内海绵城市 我国城市的雨水系统研究开始于20世纪末21世纪初，结合国外成熟的雨洪控制系统技术在北京、上海、深圳等大城市作为试点，水利部于2001年颁布了《雨水集蓄利用工程技术规范》，标志着雨水系统控制技术的初步成熟。2004年，深圳市引入低影响开发理念，与美国土木工程师协会、联邦环保局开展相关技术交流与研究，签署包括流域管理、面源污染控制和低冲击开发的技术交流与合作协议框架。编制城市绿地等雨水利用工程的地方技术规范，积极探索在城市发展转型，建设“低影响开发城市雨水系统研究与示范”项目的光明新区，转变城市雨水系统从快排为主到“渗、滞、蓄、用、排”的建设理念，为探索城市可持续发展奠定基础。2014年2月出台的《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确提出：加快城市基础设施建设，提高设施运行管理水平。切实加强城市暴雨内涝防治工作。一是实施“城市排水（雨）综合规划纲要”并编制“全国城市排水规划的设施建设。二是围绕加快推进雨污分流改造，提高城市排水能力，推进低冲击发展和建设模式，加快建设海绵型城市的政策措施。海绵城市是指城市可以像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、渗水、蓄水、净化水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。它强调以弹性、慢排缓释和控制源头分散为理念，整合降水、地下水循环系统性、地表径流等给排水各个环节，以应对复杂的自然环境、人工环境，为建设新型城镇化提供重要保障。城市绿地是维持城市生态系统的一部分，是城市的海绵体。绿地是城市最重要的透水性下垫面，承担着城市雨水径流渗透、城市水循环的平衡、生态环境的修复等作用。海绵城市建设其实就是构建一个低影响雨水系统，通过渗透、停滞、积蓄、净化、排水等其他技术手段，使水循环径流更加顺畅、自然。我国在城市绿地建设中强调“大”字优先，违背城市可透性的基本原则，忽视城市生态系统平衡，出现大尺度的硬质铺装广场、大水面等，造成大量的水资源浪费。 三、对高校风景园林专业教育提出的挑战策略 风景园林学是规划、设计、保护、建设和管理户外自然和人工境域的学科;是以维护人类居住和生态环境的健康与安全为目标，如何有效保护和恢复人类生存所需的户外自然境域？作为高校的风景园林专业，应该把构建生态安全系统、可持续性发展的城市和水循环系统纳入教学中，并更新园林设计教学理念、技术实践研究和掌握风景园林行业规范标准等，从以下方面入手。 （一）加强基础学科教育，培养高质量的工程技术人才 规划设计是风景园林学科解决现实问题的重要途径，但不是唯一的，加大投入基础学科研究，要立足于社会发展的需求，拓展风景园林学科领域。从基于建筑学视觉到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力学的风景园林规划设计方法，再到雨水处理、植被选择、后期维护管理、国家政策法规、技术规范制定等都需要在实践需求去完善解决，缩小学科专业与社会需求之间差距。 （二）更新教学内容与理念 改变以往的教学体系课程，增加一些水文水力学相关的课程，聘请一些在风景园林规划设计方面与雨洪管理、雨水收集、水生态生态环境、水文学方面有实战经验的教授授课。对风景园林专业教师队伍进行培训，加强对雨洪利用的研究，编写与之相关的教材，更新教学理念，开设相关课程设计。 （三）扩大学科交融 本学科的融合需要市政工程管理、建筑学、生态学、农学、城市规划学、给排水、经济学、艺术学、历史学、风景园林学、管理学等专业门类的知识，交替运用逻辑思维和形象思维，综合应用各种科学和艺术手段，更好地协调人和自然之间的关系。 （四）多渠道拓宽实践平台 国内一些较出名的园林设计公司、设计院和企业已经与高等院校开展合作，向生态修复、环境治理等交叉、新兴领域扩展，开拓水生态修复领域的市场，实现双赢。建立长期校外实习和就业实践合作关系，为学生提供专业实习实践，是提前了解行业现状的重要平台。 四、结语 在国家新的政策下，国家确定16个城市成为海绵城市建设试点，根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将以海绵城市为目标，发挥利用雨水资源的优势，强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等生态措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。因此，风景园林专业人员正成为“海绵城市”建设的重要力量，不仅面临着机遇，也面临着更多的挑战。作为一个园林专业教育工作者希望在新时期、新形势政策、新技术理念的指导下深刻理解风景园林专业的特征，明确专业的主要培养方向，掌握与本专业相关的多学科知识，拓宽眼界，强化专业素质的培养，培养出更加适应社会需要具有扎实知识和技能的风景园林专业人才。 风景园林专业论文:风景园林专业复合应用型本科培养计划的制定与研究 摘要：根据我校风景园林学科发展特点制定风景园林专业本科培养计划，培养计划中提出了5种技能的复合应用型人才PEDES培养模式，构建了5大模块的课程体系，强化了校企合作的实践教学手段，优化了课程数量及开设时间顺序，并对毕业总学分、实践安全性、创新学分获取及专业能力评估进行了探讨。 关键词：风景园林；本科；复合应用型；培养计划 一、制定背景 复合应用型人才是本科教育培养目标的基本定位[1-2]，这不仅契合了当前高等教育多元化发展的趋势，也满足了社会对人才的需求。复合应用型人才一方面表现为知识、能力和素质的复合化，另一方面指其将所学知识或原理直接用于与生产生活密切相关的社会实践领域[2]。风景园林专业通过技术服务社会，其知识体系具有交叉性和综合性，这与复合应用型人才培养的目标一致。本科专业培养计划是人才培养的总纲，也是高等教育教学的核心，它直接关系到人才培养质量的好坏[3]。在当前国家生态环境战略决策的背景下，以人居环境建设为中心的风景园林学科发展形势较好，农林、建筑、艺术、师范等院校的风景园林本科教育事业百花齐放，结合各地区特点和学校办学实际情况，形成特色是专业生存发展的客观要求[4]。因此，风景园林复合应用型本科培养计划相关的研究和实践显得格外重要。 中国风景园林教育可追溯到1951年由北京农业大学园艺系和清华大学建筑系联合创办的造园专业[5]。经过60多年的发展，我国形成了园林、风景园林、景观学、景观设计等专业近250所本科院校的办学规模（2015底统计）。2011年风景园林学获教育部新增一级学科，2012年教育部正式设立风景园林本科专业[6]，这标志着该人专业教育培养事业凝聚了共识，迎来快速发展机遇期。 广西大学园林教育始于1994年园林专科，1999年升为当时广西区内唯一的园林本科，2006年获得园林植物与观赏园艺二级学科硕士点，2011年获风景园林学一级学科硕士点，2014年获国家首批卓越农林人才教育培养建设试点 和风景园林专业硕士点，2015年风景园林本科专业获教育部批准并开始招生。经过20余年的办学积淀，依靠综合性大学学科门类齐全的优势，形成了以林业为背景，园林植物资源及利用为优势，生态、工程、设计、管理并举的学科特点。 文章基于学校关于制定2015版本科专业培养计划的任务，依托学科特点，在广泛调研和多年园林专业培养的基础上，参考《高等学校风景园林本科指导性专业规范》，对风景园林专业本科培养计划进行了制定和研究，以供同行参考。 二、制定过程 （一）制定原则 学校确定了以社会需求为导向，以实际应用为背景，以技术创新为主线的办学思想，并为2015版培养计划提出了准确定位、彰显特色、校企合作、全程互动的基本原则。从中不难看出，专业教育与社会实践结合是我校办学的核心，培养计划的制定必须服从和服务于这个核心。就风景园林专业而言，不仅课程设置、教学和实践要走向社会，教师与学生也要面向社会；同时，企事业单位也需要走进专业，走入课堂。校际间、校企间、师生间、员工间呈现出来的多层次、全方位的互动是知识型教育向能力型教育的转变，也是以获取学分为主的传统封闭型课程体系向以获得技能为主的现代开放式课程体系转变，这必然要求相关课程设置做大量、全面的改革。 根据上述制定原则，学校对本次培养计划编制提出了一些具体要求。一是学时和学分上要求培养计划课内总学时数不超过2 700学时，每18学时（含理论教学和以学时计算的实验教学）计1学分，集中进行的实践教学环节为每周1学分，劳动每周0.5学分；二是在课程体系上要求必须包括通识教育课程、学科基础课程、专业领域课程、集中实践教学环节四部分；三是理工农类本科专业实践不少于总学分（学时）的25%，企业培养的学分（学时）数达到15%，选修课占课内学分数的比例原则上不低于20%。课程设置是培养计划最重要的组成部分之一，由于风景园林的综合性特点，需要开设的课程众多，总学时数的限定和相关学分比例的规定为本次课程计划安排带来不小难度，借鉴已有园林专业课程设置和安排就成了首选。 （二）专业定位 专业定位对于培养理念的明确和专业课程的设置至关重要。一方面，专业定位需要与市场结合。随着新型城镇化成为当前中国发展的战略决策，受过高等教育的风景园林专业技术人才社会需求旺盛，而广西区内培养风景园林本科人才的高校仅有桂林理工大学和广西艺术学院。因此，通过确定综合、全面的教育培养思路既区别于区内其它高校，也符合社会对一专多能的人才需求。另一方面，专业定位还需有别于已有园林专业。在对国内高校同时开设园林与风景园林专业的调研分析得出，风景园林专业更偏重于规划设计、工程建设与管理。综上所述，本专业定位确定为立足广西、面向全国，培养系统掌握园林植物科学知识，具有风景园林规划设计与工程建设管理的复合应用型工程技术人才。 （三）培养理念 风景园林专业服务于人居环境领域，具有工科性质且独立于其它工学门类，学生对专业的理解会经历入门认知、基础学习、专业掌握、技能创新几个阶段，人才培养体系呈现多层次和专业化的特点。这要求教育培养必须满足认知过程，在全程互动模式下了解社会、接触社会并服务于社会，形成德育先行、技能主导，知行与践行相互联系与统一的风景园林专业培养理念，为培养掌握系统的风景园林科学基础理论、基本知识和实践技能，具有一定的理论研究、应用研究、科技开发和工程管理能力，综合素质高、开拓创新、实践能力强、富有开拓精神的应用型复合人才奠定基础。 三、制定结果 经过园林系多次讨论，学院审核最终确定培养方案，专业名称为风景园林（Landscape Architecture），专业代码082803，学制4年，授予工学学士学位。毕业要求需修完不少于188个学分（表1），包括通识必修课42.5学分、通识选修课10学分、学科基础必修课47学分、学科基础选修课14学分、专业必修课23学分、专业选修课15学分、实践必修（含专业实践、毕业实习和毕业设计等）36.5学分、实践选修2学分。 在学时与学分数统计上，培养计划总学时数为3412，其中必修课学时数为2674，选修课学时数为738，课内学时（包括理论教学、课内实践和随课实验）数为2476，独立设置的实验教学学时数为252。另外，专业实践学分（包括课内实践、随课实验、独立实验教学和集中实践）77.5，占总学分的41.22%；企业培养学分32.5，占总学分的17.29%；选修课学分41，占课内学分的29.82%，均满足学校的相关规定，尤其强调了实践教学重要性，见表2。 在课程设置上，除了保留园林专业一些传统特色课程之外，还结合当前社会需求和风景园林学科发展设置了一些新的课程，如生态规划、遗产地保护与规划、地景资源及规划、乡村规划与设计、风景园林“3S”技术等。另外，整合学院生态学优势学科，开设了由外籍教师主讲的生态与保护前沿双语课程。 四、制定总结 （一）专注5种技能的PEDES培养模式 培养模式是对培养过程的设计、建构与管理，在工程教育中较流行的培养模式为CDIO，代表了工程项目中“构思―设计―实验―运作”的四个层面，国内学者在此基础上提出了EIP-CDIO[7]，即在上述四点上加入“道德”、“诚信”和“素质”。由于上述模式未能完全代表风景园林综合性较强的特点，结合复合应用型培养目标和专业定位，提出5种技能的PEDES培养模式，包括以下几个方面。（1）植物运用（Plant）：掌握园林植物学、风景园林树木学、园林植物栽培学、园林苗木学等方面的知识，能够识别华南地区常见园林植物并熟练运用于植物造景和栽培繁育的能力；（2）工程管理（Engineer）：熟悉我国地景资源管理、“3S”技术、生态环境保护和园林工程技术方面的方针、政策、法律和法规，有较强的调查研究与决策、施工组织与管理能力；（3）规划设计（Design）：掌握风景园林设计、城市规划、风景园林建筑设计、环境生态设计等方面的基本知识；并具有较高的手工和计算机图面表现能力和一定的创新能力；（4）综合表达（Expression）：掌握一门外语和较宽广的人文社会科学知识，具有较强的文字撰写能力、综合分析能力和语言表达能力。（5）科学研究（Science）：掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有独立获取高新技术和前沿科学知识、信息处理，并能够运用科技创新解决实际问题的能力。 PEDES英文译为“足”，PEDES模式可称为大足培养模式。风景园林是关于土地及空间设计的科学和艺术，在景观营建的过程中需要脚踏实地的完成，因而形成足下之美和足下文化的大足培养模式与风景园林本质契合。PEDES培养模式一方面体现于课程设置和课堂教学，另一方面也通过实践教学环节加以强化。 （二）构建5大模块的课程体系 风景园林涵括理、工、农、艺术、管理5大学科，具有较强的综合性。根据课程性质，确定了园林植物、规划设计、工程技术、文学艺术、经济管理5大模块，进而形成相应的5类专业课程模块（图1）。模块构建有效减少了学生选课学习的盲目性，有助于全面系统的专业教育；同时，学生可根据自身兴趣、特长深入对某一模块的选课学习，还有利于多元化、个性化的人才培养，为差异化择业和就业奠定基础。 （三）校企合作强化实践能力培养 校企合作有利于学生专业实践和提高就业率，也有利于企业贮备人才和提高知名度，还为专业建设和发展提供支持，是一个校、企、生三赢的策略。通过与行业内数十家知名设计院所、企事业单位签订校企合作协议，并聘请企业导师，从而把学生推向社会，让企业走到课堂，提升了专业活力。在制定企业培养计划中，按照风景园林工程师应具备的职业素养、工程实践和研究创新能力等方面进行校企联合培养，合作模式包括校内课堂教学和企业实践教学两大部分。其中，承担校内课堂教学的企业人员由于工作繁忙，持续一个学期兼职授课存在困难，这要求对课程计划安排进行改革。 1.优化课程学分，让企业走进课堂 达到毕业要求的最低学分为188学分，该学分是在园林专业培养计划基础上，依照学校关于课内学时和实践学时要求，同时考虑学生大学四年学习负担而确定。除去通识课和公共课之外，本专业共设88门专业课程（含集中实践课），共159个学分，平均1.81学分/课（图2）。除创新实验4学分和毕业论文13学分之外，所有课程均不超3学分，整体呈多门数、少学分的特点。小而多的课程体系满足生态多样性原则，顺应“慕课”、“微课”与“翻转课堂”的教育变革[8]，也能减少多学分课程的高权重属性，成绩汇总还能更好地评价学生专业学习水平。 风景园林专业学科涉及面广，导致多知识点、多学时、多学分的课程较多，如都在一个学期完成将导致学生负担过重，学习效果不好，也会让教师整个学期束缚于教学而无法兼顾科研和学术交流，还让实践经验丰富的企业导师难以真正走入课堂教学。因此，把部分课程分解为两到多门，实现 理论与实践相对独立，从而增加课程数量，减少每门课程学分数。这不仅丰富了学生视野，也为课程走精品、特色之路奠定基础。如规划设计类必修课程贯穿第2-6学期（表3），让学生获得较为持久的技能训练；独立设置的实验必修课程为企业导师在较短时间内参与教学提供便利。 （四）课程开设时间与顺序符合认知过程 课程开设时间与顺序是一个复杂的技术调整过程，既要考虑课程知识体系的先后衔接，还要考虑考试和考查课程门数的安排情况；既要满足每学期开设课程数与学分数均衡，还要考虑每学期必修课和选修课的协调；既要考虑专业教师全年均有课程安排及特殊要求，还要考虑季节对课程安排的影响等。如设计类课程需要先完成制图类、美术类、植物类等课程的学习；风景园林树木学需安排在春季以便更好的识别观赏特征；选修课应分配到每个学期保证学生都有课可选，且不会出现低年级多选课到高年级少选课的不合理现象。 因第8学期为毕业设计（论文）和毕业学分不够的补选阶段，无具体课程安排，所以根据1―7学期课程学分、门数等相关指标统计绘制图3。从总学分数（含全部选修课学分）来看，1―6学期所修学分在27～29之间，按20周/学期、最低40学时/周计算，理论上13周左右可以完成1个学期的教学任务，考虑学生不是所有选修课都选，整个学期课程的时间安排游刃有余；从必、选修学分上看，必修学分呈先稳定再逐步下降，选修学分与之相反，二都互补；从课程门数上看，除第1和第7学期课程门数为13外，其它几个学期课程门数在16―18之间，相对均衡；从考试考查课门数上看，考试课程门数呈先增后降至第7学期为0，考查课程门数从第1学期的8门稳步增至第7学期的13门。这些不仅保证了某学期不会出现无课可上或课程任务过于繁重的问题，也符合学生对专业认知从兴趣到了解再到熟练应用的心理过程。另外，第7学期安排课程总学分仅为22.5，必修课程较少，且大部分为考查类选修课，给予学生充足时间准备求职就业、各类考试和考研升学等。 五、讨论 （一）毕业总学分的优化与降低 我校93个四年制本科专业在本轮培养计划制定的毕业学分最低为176、最高为192，风景园林专业的188学分排在42名，处中等偏上的位置。随着当前创新型国家战略的稳步推进，实施素质教育则是培养大学生实践能力与创新能力的立足点和突破点[9]，有必要在实践和调研的基础上进一步优化并适当降低毕业总学分数。 （二）实践教学存在诸多安全问题 实践教学在培养计划中占据较为重要的位置，由于风景园林专业的大部分实践无法在校园或者实验室内完成，且部分实践需分散进行，然而学生需走出校外参与实践，必然面临个人、财产、意外事故等诸多安全性问题。是否因为安全风险过大就放弃校外实践？答案无疑是否定的，但实践各环节怎么操作是安全的、安全规范措施应该怎么制定、合作企事业如何确定等都需要长期探索。 （三）创新实践课程的实施 我校统一确定了4学分的创新实践课，该课程由“科研学分”、“学科竞赛学分”、“技能学分”、“社会实践学分”和“创业实践学分”5部分若干子项构成。学生只要完成5项中的某一方面就可获得课程学分，因此学生获得学分的途径很多。就风景园林专业而言，学生拿到驾驶执照就可获得学分，然而获取这样的创新学分并不能达到专业创新的目的。因此，强化学术科研和设计竞赛，确定多项的综合考评，区别制定适合风景园林专业的创新实践学分管理办法显得格外重要。 （四）专业能力的评估 培养方案提出的5大专业课程模块，兼顾了课程学习、人才培养的全面性和个性化。通过对每个模块赋予权重值，模块内课程的量化考核可作为用人单位评估学生专业能力使用，也可为校际同专业培养的横向比较提供基础，但如何量化和权重需要更进一步的研究。 总之，本次培养计划的制定以复合应用型技术人才培养为宗旨，对课程体系进行了全面系统的优化组合，难免存在不足，希望在不断的探索实践中完善，为风景园林人才培养事业尽一份力。 风景园林专业论文:风景园林教学价值导入与专业实践 [摘要]风景园林学科因其综合性、交叉性强的特点决定了教学的艰巨性，不断探索发展完善的教育方法是每个风景园林教育者不懈的追求。南京林业大学“小花园”竞赛近年长足发展，可以很好地实现风景园林教学中的价值导入，通过优秀竞赛案例解读探索实践教学的有效方式，希望有助于教育方法的完善，为其他院校教学提供参考。 [关键词]风景园林教学；价值导入；实践教学；小花园 一、风景园林教学价值导入与专业实践 风景园林是一个非常综合的学科，一套完整的风景园林教育体系应该包含价值观的建立、方法的训练和实践技能的培养[1]。 园林设计是风景园林专业教育的核心内容，也是目前专业教育的主要内容。园林设计教学不仅是教授设计技能，更重要的是价值导入，风景园林的核心价值观在于吸收历史经验、尊重自然、承担社会责任、表达文化、实现生态平衡等几个方面，学生只有建立正确的风景园林价值观，形成正确的设计思维模式，才能从被动的模仿设计转向自觉的探索与实践。园林工程是风景园林教学另一方面的重要内容，设计是否可以落实是检验设计价值大小的一个标准。专业实践技能的培养是中国风景园林教学体系中较为薄弱的环节，学生通过动手实践才能将书本和课堂所学的知识发挥和巩固，然而大多数学生缺乏实践的机会。 在设计与工程两方面的学习中，学生存在一些普遍困境和误区，突出表现为以下几方面：一是认为方案构思就是图纸上的平面构成或者形态表达，欠缺对场地现状的考量。二是认为自然生态理念就是“一些生态词语和一张种植平面图”。生态观念是园林设计所必须考虑的基本内容。风景园林专业的学生要学会在设计时将生态观念实践到园林基础之中，而不是把种植物当做体现生态设计的唯一方式。三是大多数学生的方案设计缺少“工程技术概念”[2]，方案设计与工程建设脱节。拥有尺寸、尺度、构造、材料的实体感受与方案设计之间的转换意识和专业辨识能力是一个合格的风景园林师所应具备的能力。 上述问题体现了当下风景园林教育中的两个缺失，一是未能给学生建立完善的园林价值观使设计拥有正确的价值导向；二是缺乏给学生实践锻炼的机会，学生在校阶段无法对施工形成完整正确的认知。南京林业大学“小花园”竞赛通过近十年的不断发展，在这两个方面做出努力以实现思维与实践的结合，一定程度上弥补了课堂教学的不足。 二、“小花园”竞赛简介 南京林业大学风景园林学院“小花园”设计与营建竞赛自2007年开办以来作为一个鼓励学生动手实践的项目而广受欢迎，成为学院传统的教学实践竞赛项目。活动多年的举办留下了丰富的资料与经验，为探讨园林实践与建造教学提供了可靠案例。笔者集中收集了近几年的小花园竞赛资料，为寻找近年来“小花园”竞赛发展的历史脉络，找寻其继承发展的关系，笔者整理了近四年的竞赛概况，列出表1： 从表1中可以归纳分析出以下几条信息： 1.历年竞赛主题所提出的“自然”、“花”等关键字表达生态的价值观，“诗意”、“东方”等体现学习历史、表达文化的价值观。通过主题表达的形式输出价值导向，学生们在解读主题、表达主题时自然就将价值观带入作品之中，例如图1、图2均为“花？径”主题下的作品，前者从自然角度考虑，将花与径巧妙结合，生动有趣；后者则从人生哲理角度理解，把径与花想象为人生道路与境遇； 2.今年的小花园竞赛从往年历来的秋季开赛改为春季开赛，结合主题分析，春季植物花材等更为丰富，有利于营建出更为丰富多彩的小花园，增加设计的多种可能性，同时也是对园林四季造景的积极探索； 3.历年竞赛场地大小均为南林大景园内面积仅4.5m2的矩形场地，设计及营建总人数4人以内，突出了小花园竞赛的“小”字，较小的场地考验学生对尺度的把握和对设计细节的考量。从施工考虑，小场地适合没有经验的学生进行施工，不过更具挑战性，十分考验学生实践创新能力； 4.今年小花园营建施工的时长比往年缩短了一半多，施工难度大大增加，表现出竞赛经过多年发展对丰富的实践经验的自信和不断挑战与创新的精神。另一方面，工期的缩短使得学生必须制定出最佳的施工方案，优化施工模式，鼓励学生在施工工艺中尝试创新； 5.历年的竞赛营建经费都不高，旨在鼓励学生积极寻找可循环再利用的废弃材料，实践生态设计、可持续发展的理念，培养学生环保意识。 教学实践平台随着行业的发展与时代要求的变化而不断改革、创新、优化，这种与时俱进的改变大大提高了本竞赛活动的实践价值，也能始终吸引学生主动参与实践，共同创造最佳的实践效果。 三、“小花园”竞赛过程 （一）方案设计――价值导入 竞赛前期通过方案遴选来确定投入建造的设计方案，在方案层面综合考量学生的基础设计能力，包括对主题理念的理解、场地尺度的把控、设计元素的使用、植物配置设计等。 1.主题的解读是整个作品设计思想表达的核心。主办方希望通过主题传递出的信息、价值观，参赛者接收到的越多则越能进行完整的表达。以2016年竞赛主题“花？径”为例，一等奖获奖作品《寻芳九曲》（图3）对主题的解读是：回归“径”的本意――狭长的道路，陡曲的山路，野径生花，寻芳九曲，唤起人们的自然生态意识，鼓励人们回归自然，感受自然之美之趣。此方案将主题解读到位，将两种元素合理地结合，又体现自然生态寓意。 2.设计尺度的把握是较大的考验。尺度背后隐藏的是设计美学、人体科学、心理感受、社会习俗、现实逻辑等等许多方面。合宜的尺度把握是对正确价值观的反映，尺度感的训练是一个长期坚持的过程。小花园场地很小（仅2.5m*1.8m），对尺度的要求更集中于设计美学、现实逻辑等方面，即使如此，对没有实际经验的学生来说也是不小的考验，他们要使用精简的元素来表达完整的设计方案。2014年一等奖获奖作品《风雨声声》（图4）用几块青砖垒出别致错落的院墙和一口古井，墙与井的尺度大小、空间位置布置的十分和谐，虽在方寸之间，却在各元素的相互呼应之下使园林“以小见大”了。 3.设计元素的应用是设计者的巧思。地形、水系、道路、建筑、植物是园林设计的基本要素，在小场地中合理组织这些元素或做出必要的取舍是相比面对大场地时更突出的问题。2014年二等奖获奖作品《境心》（图5）在设计元素的应用上显得较为纯熟，作品借鉴枯山水的形式，在两处堆高的地形之间铺以白砂，白砂兼具了道路和水体两个元素。 4.植物的合理配置是小花园的点睛之笔。以《风雨声声》为例，青砖堆筑的古井之中，栽植一株铜钱草，砖缝布置一些苔藓，经过这样看似简单的植物配置之后，井的生命力与意境立刻突显（图6）。 5.生态设计是作品的生命力之源。生态、低碳、可持续等理念应始终贯穿设计至施工的方方面面，一座生态的园林是“活”的园林，能焕发生命活力。生态优先理念注重城市的生态环境建设和整体可持续发展[3]，将这一理念落实到设计之中是每个园林设计师的义务和责任。实现生态园林的粗放式管理，对降低养护管理消耗也有重要意义。 （二）施工营建――专业实践 工程与技术涉及地形、水体、道路、种植、材料、结构、构造、工艺等诸多方面，是风景园林实践的基础，也是风景园林师必须掌握的最基本的知识和技能。这些知识光从书本和课堂教学中获取是远远不够的，需要不断的现场观察和营造的实践来积累。 1.实际营造园林带来的多重感官体验也是对图纸设计的重要反馈。《风雨声声》方案中流水的视觉流动性、水声与竹篱上的铃铛的听觉体验绝非通过纸上方案可以获得。2015年一等奖获奖作品《禅茶一味》方案留白营造的禅思冥想的空间、主体竹构内LED光源营造明月照竹林的意境也需要建造之后才得以体会。实践使得设计师有了重新审视设计的机会，在这些经验的不断积累中，园林的设计将愈发贴近生活，打动人心。 2.正如建筑模型的制作之于建筑设计的重要性，园林模型的建造有助于更好地理解设计所要表达的效果。《寻芳九曲》方案受垂直村落启发，考虑在土地面积稀缺的情况下，将道路立体化，并通过高差变化营造山路九曲的效果。三维空间中丰富的高度及位置变化通过营建轻松地表达出来，再选用不同高度不同生态位的植物配合立体道路，达到步移景异的效果，景致丰富有趣。 3.施工的过程往往能使同学们对设计产生新的认知。施工中最先开展的是地形骨架的梳理，而其设计中对应的竖向设计在方案设计过程中却容易被同学们忽视而不被优先考虑。这种认知必须在施工之后才能得到，设计与施工的的交错互动是图纸与土地的交流，对于学生今后的设计有积极的作用。 4.施工营建的过程也是考验学生动手能力、组织协调能力、团队合作能力的过程。 2016年小花园的建造时间一反常规，由原本的半个月施工时间缩短为七天，虽说有往年经验的支撑，但对于同学们尤其是初次参加活动的同学们来说是一个巨大的挑战。参加营建的十四个小组最终都顺利完工，活动中新老参赛者表现出的传承互助精神也是小花园作为一个传统竞赛项目的宝贵财富。 值得高兴的是，小花园竞赛一直以来在价值导入和专业实践两方面的教学取得了良好的成果。笔者通过对2015年竞赛一等奖作品的分析来作为实际案例解读，如表2： 结语 小花园竞赛坚持年年开展的目的便是为了培养全面发展的高素质园林人才。2016年3月南京林业大学第十届小花园设计与营建竞赛顺利闭幕，经历了十年的不断开展，小花园竞赛已成为园林院一项引以为傲的传统活动，被打造成为一个教学品牌项目，不仅吸引广大师生的关注，更引来外界专家媒体等的关注报道。这个实践的平台正在发挥越来越大的作用，我们希望其能为风景园林教育体系的不断完善贡献一份力量，为其他园林院校的实践教学提供一个参考，也期待活动自身能多加吸取各方经验，不断创新，不断提高。 风景园林专业论文:风景园林专业“3+1”人才培养模式的研究与实践 摘要：分析了风景园林专业办学现状，探索了长春大学旅游学院风景园林专业“3+l”人才培养模式，从风景园林人才培养目标、课程设置、实践教学体系完善、实践教学基地建设和教师队伍建设等方面进行了探讨，总结了新的人才培养模式取得的成果。 关键词：风景园林专业；培养模式；应用型人才 1 引言 2011年国务院学位委员会、教育部公布了将风景园林专业定为一级学科专业，这标志着风景园林学科将迎来新的发展契机[1]。由于各类学校办学层次、办学历史、学科背景以及地域影响等因素不同，出现了各高校人才培养模式不尽相同的局面。多数高校重理论教学，轻实践教学，导致学生动手能力差，创新能力不强，不能适应人才市场对风景园林人才的需要。要进行高校转型发展，人才培养模式、教学模式必须随之进行改革，为进一步激发高校的办学活力和转型动力，教育部把高等教育结构调整作为“十三五”高等教育改革的主要任务。因此，地方本科高等院校转型发展成为必然[2]，培养应用型人才，要以市场为导向，以面向基层，服务社会为目标来进行。 长春大学旅游学院是一所三本院校，生源质量较重点大学和二本院校有一定的差距，因此，要想培养出能为地方风景园林行业做出贡献的合格毕业生，就一定要突出专业特色。因此，长春大学旅游学院根据所处的地域、教学条件，重新修订了原有的培养方案。在教学中发扬专业优势，与园林行业对人才需求接轨，将人才培养定位为以培养应用型人才为主，增强学生的理论联系实际的能力，自2013年起进行“3+l”人才培养模式的研究与实践，形成了独具特色的办学模式。 2 “3+1”人才培养模式的内涵及意义 2.1 人才培养模式的内涵 从2013年开始，长春大学旅游学院修订了风景园林专业人才培养方案，积极探索风景园林“3+1”人才培养模式，即学生入学后的前三年进行系统的专业课程的学习，掌握专业必备的基本理论知识和基本能力训练，最后一年去校外实习基地进行实践教学学习。 2.2 人才培养模式实施的意义 目前，由于风景园林专业在吉林省开设较晚，园林行业急需实践能力强的专业人才。因此，需要将人才培养的目标定位在提高学生的专业理论知识的同时，注重培养学生的实践能力和创新能力。针对园林市场对毕业生就业能力的需求，充分发挥“3+1”人才培养模式的作用，使学生能够适应人才市场需求，成为复合型人才。学生可将理论知识融入园林实践，促进学生实践能力的提升。使学生可以在一年的园林实践中学到课本上学不到的实践经验，集丰富的理论知识和完善的实践能力于一身。“3+1”人才培养模式的实施为风景园林专业学生就业发挥了重要作用。 3 “3+1”人才培养模式的实施 3.1 科学定位人才培养目标与优化课程设置 3.1.1 培养目标 风景园林专业的学生不但要学习专业基本理论知识，还要着重提升实践能力，使学生毕业后能够胜任园林规划设计、园林工程施工等工作，成为具有丰富理论知识和生产实践技能的技术人才。基于此目标，提出了风景园林“3+1”人才培养模式，将人才培养目标定位为具有“基础理论扎实，专业知识面宽，动手能力强，综合素质高的应用型技术人才”。 3.1.2 优化课程设置 风景园林是一个综合性、交叉性的学科，需要文学、艺术等多学科的融合和支撑[3]。风景园林专业人才培养要突出“应用性”、“复合性”、“设计性”的特点。因为“3+1”的人才培养模式需要前三年把全部课程讲授完毕，笔者结合长春大学旅游学院的实际情况，对原有的人才培养方案进行多次讨论与研究，科学地修订了人才培养方案。对原来的课程体系进行调整和优化，如：将原来培养方案中的《旅游学概论》、《旅游资源与开发》等与园林就业关系不大的课程删减下去，将其学时增加到《园林植物景观设计》、《园林规划设计》等与学生就业相关的核心课程中。又如：把《测量学》的理论课与实验课分开设置，《测量学》实验改为独立设置的课程。这样，加强了对学生实践能力的培养，加大了设计类课程和实践类课程的比重，从而建立注重实践能力培养的特色课程体系。 3.2 改革实践教学体系 3.2.1 增加实验、实习的实践教学比重 在构建实验、实习课程体系时，打破过去传统的实验、实习教学模式，增加了一些实验课的学时数。如《测量学》的实验课由原来的16学时增加到24学时，《测量学》、《园林树木学》教学实习周数由原来的一周分别增加为两周。通过实践教学比重的增加，提升了风景园林专业学生独立分析问题、解决问题和科学研究等能力。在实验考核上，增加了实验操作考核的项目，增强学生动手、亲身参加的意识，提高学生的实践能力和创新能力。激发了学生理论联系实际的积极性和主动性，实践教学效果明显提升。 3.2.2 利用校外实习基地培养学生 该校十分重视校外实习实践基地建设和管理，建立了“吉林省中辰园林股份有限公司”、“吉林省中景园林建设有限公司”、“长春钰霖市政园林工程有限公司”等12个能够长期合作的实习实践基地。 在本科最后一年的毕业实习前，首先利用问卷调查形式了解学生的就业意向，然后专业教师根据学生的就业意向和专业课学习情况将其分成参加园林规划设计实习或园林工程实习两部分；再结合实习公司的用人岗位，分配学生去不同的校外实习基地进行实习，如有的学生手绘和电脑绘图能力强就分配他们去以设计为主的园林公司；有的学生想去施工为主的园林公司，就分配他们去这样的园林公司进行毕业实习。 学生在实习期间，结合实习单位的生产实际完成毕业设计（论文），由校内导师和实习单位的导师共同指导，提高设计（论文）的质量。学校规定在实习结束后，由实习单位给每个参加实习的学生做实习鉴定，只有实习合格的学生，才有资格参加毕业论文答辩。这样，能够促使学生认真对待并积极参加毕业实习。 学生通过在校外实习基地一年的顶岗实习，提升了实践能力、创新能力，使就业竞争力明显提高，一些在实习期间表现好的学生能够被园林公司录用，成为公司的正式员工。通过毕业实习不仅培养了学生的实践能力，还解决了一些学生的就业问题。 3.2.3 培养学生创新能力 积极鼓励学生参加各类大学生科技竞赛及创新创业训练项目，如组织学生参加第九届全国大学生计算机设计大赛，组织学生参加吉林省大学生创新创业训练。在活动中培养学生创新创业能力，促进学生专业知识、创新精神、专业技能的全面提高，激发学生的创新意识，培养学生严谨的科学态度和敏捷的思维能力。 4 实施“3+1”人才培养模式取得的成果 通过发放调查问卷、座谈会等形式，对毕业生、用人单位进行了调研，总结“3+1”人才培养模式的改革成果，主要有以下几点。 4.1 学生就业竞争力增强 风景园林专业“3+1”人才培养模式实施后，由于校内的实验、教学实习及校外的实践教学环节得到加强，学生的实践内容更贴近生产实际。学生在园林公司由具有专业经验的技术员现场指导，使学生的园林施工能力、设计能力得到了很大提高。用人单位一致评价“3+1”人才培养模式实施后，毕业生的实践经验丰富，综合素质得到了提高，就业竞争力明显增强。如2013级的学生在刚刚参加3个月的毕业实习后，已有半数以上的学生与实习单位签订了就业合同。 4.2 学生创新创业能力提升效果明显 结合学科优势，培养学生创新创业能力。通过组织学生参加各类各级创新创业竞赛，专业教师指导学生参与科学研究和创新创业训练项目，激发学生的创新意识和创新精神。近年来，风景园林专业学生在各类创新创业竞赛获奖多项，如在第九届全国大学生计算机设计大赛中风景园林专业的学生分别取得吉林省级竞赛二等奖一项、三等奖一项，国家级竞赛三等奖一项。 4.3 青年教师的教学效果得到提高 长春大学青年教师基本上都是从学校毕业后就来到学校工作的，缺乏园林生产实践经验。学校支持青年教师深入园林生产第一线，安排青年教师去校外实习基地带领学生参加园林公司生产与管理等活动。在实践中，把园林的理论知识与生产实践相结合，提升了实践教学的能力。实施“3+1”人才培养模式后，青年教师得到了理论与实践相结合的机会，有助于对教材上生产实践方面内容的深入理解，从而提高了青年教师课堂教学的效果，如风景园林专业的一名青年教师在2015年全校青年教师课堂教学大奖赛中，取得了全校第一名的好成绩。青年教师通过在园林公司的实践，更加了解企业对风景园林人才的需求，在今后课程讲授中能够根据生产实践的需要进行讲授，青年教师教学能力的提高对我校建立一支高学历、高技能的师资队伍有积极的促进作用。 4.4 探索科研方向，促进企业发展 “3+1”人才培养模式使教师在指导学生参加教学实践过程中，也参与到企业的生产与管理等工作中，能够及时发现并解决行业中出现的问题，帮助园林企业提高工程及管理的效益。教师在解决园林生产实际问题的同时可以探索科研项目的研究方向，有助于教师科研项目的申报，提高教师科学研究能力。 大四学生经过一年的生产实践锻炼，就业能力得到明显提高，一些学生已经成为今后企业发展需要的综合性人才，校外实习基地可直接把毕业生留下工作，既解决了学生的就业问题，又为企业输送了专业人才。 5 结语 风景园林专业“3+1”人才培养模式的实施，使风景园林专业培养的人才具有较高的专业水平，更能适应园林人才市场需求，使毕业生的就业竞争力得到了提高。为学生提升职业岗位技术能力提供了充分的实践机会，同时促进了青年教师教学质量和科研水平的提高，获益的不仅仅是学生，对于学校、企业和社会来说也能够满足各自的需求。 风景园林专业论文:风景园林专业环境心理学教学探讨 [摘要]环境心理学是研究环境与人的心理和行为之间关系的一个应用社会心理学领域，影响着风景园林设计者对于环境的设计与评价，是高校风景园林设计专业的重要辅助课程之一。本文通过总结风景园林专业环境心理学的特殊性，试图探索适合该专业的环境心理学教学方式和方法。 [关键词]风景园林环境心理学教学 环境心理学是研究环境与人的心理和行为之间关系的一个应用社会心理学领域，是典型的交叉学科，涉及到心理学、社会学、人类学、地理学、建筑学、城市规划、园林规划设计等多领域，因此有着众多的别称（如人类生态学、生态心理学、环境行为心理学、建筑心理学等）。 环境作为人类生存和活动的场所，在很大程度上影响着人的心理认知，而心理影响着设计的表达。因此，有什么样的环境就会产生什么样的设计，环境的设计必须建立在环境心理学的基础之上。风景园林涉及城市规划、美学、建筑学、文学、心理学等多方面的知识，多专业融合是其显著的特点。作为风景园林的学生和从业人员，园林设计与工程固然重要，但是任何设计都是为人服务的，没有将环境使用者的心理研究透彻，其职业生涯也无法走的更远。因而，环境心理学已成为很多高校风景园林设计专业的重要辅助课程，在掌握风景园林设计相关理论的基础上，通过该课程的学习，能够将景观设计与人紧密结合在一起，解决人在场所中的各种需求。 笔者根据风景园林专业的教学特点，结合五年的环境心理学课程教学实践，试图探索出适合该专业课程的教学模式。 1、风景园林专业环境心理学教学中发现的问题 1.1风景园林专业学生心理学理论知识薄弱 环境心理学是一门理论性非常强的课程，部分基本理论来源于心理学和社会学，涉及到众多的理论和专有名词，对于没有心理学基础的风景园林本科生来说，不可能严格按照心理学和社会学体系去教学，学生们在短时间内对于复杂的理论和名词容易混淆，掌握不好;同时，由于各种理论观点在特定的领域都有它们一定的道理，而彼此之间的差异、矛盾甚至对立，让学生分辨起来难度很大，重点也就不容易把握，在学习中容易陷入迷茫。[2] 但环境心理学知识同时也具有易感性和易操作性。[3]本学科很多知识是在日常生活中可观察和总结的，同学们通过身边的实例进行分析和总结，会发现枯燥的理论即是生活中实例的总结和凝练;由于环境心理学研究的是人在特定环境中的行为模式，许多实例方便操作，容易验证。在讲授时，可以用小实验提高学生对知识点的理解，同时也能调动课堂氛围。 1.2缺乏针对风景园林设计的环境心理学研究 环境心理学，又常称为环境建筑心理学，从20世纪60年代末在北美兴起至今，其研究主要针对建筑设计和城市规划展开，而对风景园林的相关性理论研究甚少。各大环境心理学的教材中，针对理论的案例分析也主要是建筑或城市规划方面，风景园林的案例不多，因此可供学生学习的典型的、具有代表性的案例少，无法将学生带入特定的实例场景中进行案例分析，不能将抽象的理论知识形象化，使学生理解起来比较困难。 2、针对风景园林专业环境心理学教学的方法总结 针对风景园林专业环境心理学教学中存在问题，总结出适合该课程的教学方法，加强学生对于环境心理学知识的理解与吸收效果，使得学生将环境心理学相关理论与风景园林设计中紧密结合。 2.1凸显风景园林专业特色的教学方式与方法 针对风景园林领域的心理学原理和原则进行系统的归纳和总结，依托于现有环境心理学的基本框架，形成更贴近、更适合风景园林专业学生的环境心理学教学体系，以指导学生完成风景园林课程设计。课堂上可通过大量案例讲解，引导学生将环境心理学与风景园林设计理论紧密结合，如在旧城更新中，不重点以整个城市为着眼点，而是缩小尺度，以中山岐江公园和天津万科水晶城等为例，向同学们讲解更新中有选择性的保留场地上的设施对于居民心理上的积极作用;引导学生重点掌握外部公共空间景观营造、植物配植、园林色彩、园林照明中的心理学应用规律等。 2.2设置“调研”环节，强化课程理论 要求学生进行课后调研，使得学生在逐渐获取知识的同时，能够不断地参与实践，在实践中检验和巩固心理学相关理论，尝试从心理学的角度思考设计问题，为今后的设计提供更广阔的视野和更深层次的维度。 学生可根据课堂内容选择自己感兴趣的理论作为调研的主题，如人的行为习性、城市外部公共空间活动研究，博物馆的展品寻址、参观模式、博物馆疲劳及其应对策略的研究，老龄化社会的居住问题，社区中的人际交往问题等;针对主题，选择典型的场所、适宜的调研方式、合理的调研人群、适当的时间进行调研。可选择观察、提问、问卷、测验、模拟等方式，尽可能将过程作科学的设计。要求最后提交调研报告，包括问题的提出、调研方法的设定、过程简述、数据统计结果（附调查问卷、简图等原始资料）和必要的分析，并得出结论。同时制作PPT，进行汇报。 2.3授课形式多种多样，不拘一格 环境心理学理论陌生、枯燥，不易于理解是风景园林专业学生在学习过程中普遍存在的问题，针对于此，环境心理学课程授课形式可多种多样，不拘一格，旨在激发学生设计的兴趣和灵感。比如在讲构造论时，为了让学生了解“认为是先前经验的记忆痕迹加到感觉中去，构造出一个知觉形象”，可通过多媒体教学手段将少女与老妇系列图片进行对比展示，让同学们对枯燥的理论有非常形象的认知，从而记忆深刻;在认知地图和评价地图的环节，采取让同学们手绘青岛农业大学、青岛市城阳区认知地图并制作评价地图，从而发现并讨论设计的利与弊;在学习人的行为习性，如左转弯习性、抄近路习性、距离保持等时，可以设计一些小实验，在课堂上实地验证（如静立时人躲避方向的特点），不但能提高学生课堂参与度，丰富课堂气氛，还能引导学生发现问题，从而积极的投入到分析学习之中，亦可带同学们走出课堂，进行实地的观察;课堂上根据调研的内容，让同学们进行PPT讲解，摆脱被动学习的模式，变成老师讲亦可以学生讲，学生调研汇报、老师提问、大家讨论的方式。经过几年的循环教学发现，早期学生的发现一般较为浅显，总结出的知识也不丰富，但通过师生交流与讨论，后期能得到很好的补充与提高，理论知识也得到加强。 在灵活的教学方式下，可最大限度的发挥学生的主导性，师生互动在教学中往返交替，学生和教师通过不断探索、完善欠缺、教学相长，能够完善知识结构，建构知识体系，将枯燥的心理学理论变得更有趣味性、更易理解。 作者简介 梁红（1982-），哈尔滨人，青岛农业大学讲师，主要从事风景园林、城市生态方面的教学与研究。 风景园林专业论文:海绵城市背景下风景园林专业的机遇与挑战 国务院办公厅〔2015〕75号等一系列政策文件大力推进海绵城市建设， 城市绿地是海绵城市建设的的主要物质空间。作为人居环境三大学科之一，风景园林学科在海绵城市建设背景下面对着前所未有的机遇，但同时也面临着诸多重大挑战。风景园林专业应该抓住机遇，积极应对挑战，以海绵城市为契机推动学科与专业发展。 一、海绵城市建设的提出 “海绵城市”概念的首次提出是在2012年的《2012低碳城市与区域发展科技论坛》；在2013年底的《中央城镇化工作会议》中，强调到要优先考虑利用自然力量排水，建设海绵城市，让自然做功。 （一）海绵城市建设提出的背景 “水资源短缺、水资源污染和城市雨洪灾害”这三大水资源问题在整个世界范围内都是广泛存在的并且也是制约城市发展的重要因素，但与此同时，水生生物栖息地丧失、干旱、气候变化、水生生态系统退化也同时出现，这些综合症状都是与水和水循环自然过程有关。海绵城市是可持续雨洪管理系统的中国表述，提出的目的是为了有助于解决我国的水问题和水危机。 （二）那海绵建设概念的定义 “海绵城市”概念的产生源自于行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市的某种吸附功能，例如澳大利亚人口研究学者布吉（Budge）应用海绵来比喻城市对人口的吸附现象，根据《海绵城市建设技术指南》，其定义为：“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方法。” （三）海绵城市建设的意义 海绵城市的意义就在于对整个城市自然生态的综合整治，通过顺应自然规律的方式解决包括防洪、水质净化、地下水补充、水资源补充、生物多样性保护、微气候调节等多个综合的水相关城市发展问题以及与之相关的社会问题。 二、风景园林专业与海绵城市建设 风景园林学科（Landscape Architecture）这一学科是以“生物生态学科”为主，并与其他非生物学科（如土木、建筑、城市规划）、哲学、历史和文学艺术等学科相结合的综合学科。其核心工作即城市的环境绿色生物工程系统。 （一）风景园林在海绵城市建设中的机遇 绿地是海绵城市主要的物质空间构成，也是可持续雨洪管理措施的主要载体，是对传统观排水系统（灰色基础设施）的一种“减负”与补充；同时绿色基础设施设计正是现代风景园林专业的重要实践领域和研究内容。因此在海绵城市建设背景下，风景园林学科面临巨大的建设需求。 （二）风景园林专业目前在海绵城市建设面临的挑战和问题 1、在海绵城市建设系统中的角色定位不明确 从专业外来说，雨洪管理传统上由市政、水务等专业负责，尽管海绵城市中明确了园林是系统构成中的一员，但我国目前的海绵城市建设指南中，明显仍然是市政等与工程相关的专业或技术做法更受到重视，基于绿地设计的内容相对较少。 实际上，目前的工程系统倾向于把水与土分离，把水与生物分离，把排水和给水分离，把防洪和抗旱分离，是一种“水适应人”的价值观和技术管理体系。有学者已经提出本专业是海绵城市建设的“共同领导者”和多学科整合平台的重要依托，这亟待成为专业内外的共识。 2、海绵城市相关基础研究和数据平台构建不充分 我国建设海绵城市的很多规范和技术导则参考了很多美国的BMPs、LID的相关内容，但成功的海绵城市建设一定要科学严谨地基于本地条件进行研究。海绵城市技术设计需要的气象、水文等基层资料一般分属不同机构管理，设计部门获取并不容易，这直接影响了可持续雨洪管理相关设计的决策依据。国外经验是建立共享的数据平台提供设计机构，帮助建设、设计方更科学合理的完成相关设计工作。 3、相关人才的培养与继续教育亟需相应更新 海绵城市建设是一项跨思维、跨尺度、跨学科的高度综合复杂城市生态建设，所谓跨思维是从“水适应人”的思维转变到“人适应水”的过程。跨尺度是指海绵城市不仅仅是雨水利用和管理问题、应用LID技术和场地措施，还应该包括宏观尺度、中观尺度的保护区域水文循环过程，应该是从宏观到微观不同尺度的承接与配合；跨学科是指在海绵城市的建设中不仅需要风景园林学科对绿色基础设施的相关规划与设计。 三、总结 在此背景之下，风景园林学科在海绵城市建设中面临的是一个非常好的发展机遇，更是重新让公众正确认识专业定位的重要契机，但在此过程中，我们必须整合风景园林专业的共识，共同努力从研究、教育和专业实践领域的积极探索，共同促进风景园林学科对中国海绵城市的贡献。 （作者单位：西南交通大学建筑与设计学院） 风景园林专业论文:风景园林专业实践教学体系的构建 摘要：随着我国目前经济和社会文明建设快速发展、人居环境质量不断提高、城镇化进程持续加快，这就更加加剧了对于风景园林高层次人才培养的需求。但是，由于我校风景园林专业开办时间不长，在实际教学中，尤其是在实践教学体系中会存在一些问题。因此，本文就以风景园林专业实践教学体系的构建为切入点来进行探究，为培养和造就大批具有创新人格、创新意识、创新能力的复合型人才打下基础。 关键字：风景园林 实践教学体系 问题 构建措施 随着生活水平的提高以及对生活品质要求的提高，我国对于风景园林专业人才的需求也在日益增多，它对于加强人居环境和生态环境建设和促进人与自然和谐发展都具有重要意义。在实际的教学中，专业理论教学和实践教学应当合理配置和结合，在过硬的专业理论知识的基础上，实践教学可以起到培养大学生创新能力、实践能力和创新精神的重要作用，不可或缺。而风景园林专业又是一门实践性较强的学科，想要成为一名合格的风景园林专业毕业生就不仅要具备扎实和广阔的理论基础，而且要具有较强的实践能力。我国一些高校近年来针对风景园林人才培养的实践教学体系进行了许多探索和实践并且也陆续都有一些高校建立了自己的一整套实践体系，但是，如何培养实践能力、专业技能和专业素质高的风景园林专业人才和构建具有自身特色的、创新能力的实践教学体系是目前摆在我们面前的难题。 一、风景园林专业实践教学中存在的问题 通过对于已经设置了风景园林专业的各大院校的研究和分析得知，目前各高校在风景园林专业人才的培养中，其课程体系不健全，尤其是实践课程体系不健全，这极大制约了风景园林专业人才的培养。这些存在于风景园林专业实践教学中的问题主要有： 第一，风景园林专业实践教学中存在着“重认知轻实践、重知识轻能力”的问题。由于风景园林专业的传统教学计划将关注点过多放在了基本知识和基本理论上，往往就会出现实践环节内容和手段方面的单一性问题，课程设置具有盲目性，最终造成了学生实践时间少，不能与实际操作和应用紧密结合，更不要说在实践中创新。由此，教师们在课堂教学模式上也常常会采用较为传统的“灌输式”，没有将学生为中心的教学理念融入师生互动中，也没有积极调动起学生们积极参加社会实践的主动性，可谓是“重认知轻实践、重知识轻能力”，直接影响了对于学生实践能力和创新能力的培养。 第二，风景园林专业实践教学中存在着网络教学资源缺乏的问题。对于风景园林专业实践教学的开展既需要传统教学资源，又需要新型的网络资源，尤其是后者，它对于学生知识面的拓展和实际应用能力具有重要作用。然而，虽然各高校通过采用各种制度或是措施来积极鼓励和激发专业教师积极开发网络教学资源和充分利用现代教育手段进行实践教学的开展，但是，风景园林专业对于开放式网络教学体系还是很缺乏的，无法真正实现优质教学资源的共享。因此，网络资源的缺乏不需要校园资料室及网络的大力建设，为学生和教师提供最新期刊、资料及网络知识和信息中，以便更多去了解世界各国最新动态好信息。 第三，风景园林专业实践教学中存在实践经费紧张的问题。想要大力开展风景园林专业实践教学，就必须要增加实践教学所需要的实训基地以及相关配套的各项保障，这就使得人才培养成本得以增加。而目前我国各高校对于诸如风景园林专业实践教学经费的投入或是对于实践性教学硬件的投入都不足，这就极大影响了风景园林专业实践教学的有效开展。 二、风景园林专业实践教学体系的构建 基于以上对于存在于风景园林专业实践教学体系中问题的分析不难发现，积极开展风景园林专业实践教学体系的构建是应对和解决这些问题的核心和关键。风景园林专业实践教学体系的构建主要从以下方面进行： 第一，完善与构建风景园林专业实践教学体系。想要实现完善与构建风景园林专业实践教学体系就需要从创新应用能力培养入手，着重于完整的实践教学体系的构建，这是完善与构建风景园林专业实践教学体系的支撑。不同的学校具有自身的特点和特色，其学生的实际情况也千差万别，因此，要业立足本学校和本专业，符合国家宏观经济建设与社会发展需要为目标并结合本校风景园林专业应用型人才培养要求来突出实现该专业人才培养，以重点培养“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的应用型高级人才为目标并结合实践人才的培养。为此，要建立与人才培养目标相适应的、就有实际情况的多层次实践性教学体系，努力实现培养学生感性认知理性以及实际运用理论知识解决实际问题的能力。在实际的教学中，注重公共实践和各类实习的结合、主干课程与毕业设计以及课外第二课堂的结合，实现多方位、多角度的融合和共同发展，这将有助于推动和激发学生实践能力和创新能力的培养。在风景园林专业实践教学体系构建中，还可以积极探索新型的合作模式，实现以学生为主体具有主动参与性的互动性活动并进行产学研互动和实验创新模式的集合，实现学生创新能力、创新知识和创新人格的完整构建，共同为学生的发展而发挥作用。 第二，统筹与完善风景园林专业实践教学环节。实践教学环节一定要以学生为主，即：紧紧围绕学生的基本技能、科研能力、创新能力和社会适应能力等诸多实际应用的培养，统筹与完善实践教学环节，努力探索和创建实践教学环节的不同阶段的合理安排和设置，将实践环节内容扩大化，可以包括专业认知实践阶段、专业综合实践阶段、专业顶岗与毕业实习阶段，逐步构建与不断完善学生实践与创新能力的综合能力培养体系。为此，针对风景园林专业来说，可以在专业认知实践阶段环节设置有关园林认识和树木学实习、美术与测量实习、测量实习、生产与实践实习；而在专业综合实践阶段就可以专门针对学生专业能力的进一步提升，将其从感观认知上升到规律性的认识与掌握，因此，在这个环节，可以进行有关理论课的课内实践环节的设置；到了专业顶岗与毕业实习阶段，就可以以培养实践能力和创新能力，这主要是通过培养学生应用课堂学到的理论知识解决实际中出现的各种问题的方式来实现的。例如，在这个环节中，可以设置《美术》、《园林设计初步》、《建筑设计》、《风景园林设计》等课程并进行相应的实践设计或是顶岗实习设计等。此外，有关生产实习的活动可以在指导教师的指导下进入校外实习基地和其它相关单位，内容要与园林规划设计、园林工程施工管理等方面的工作相关，企在培养学生发现问题、分析问题和解决实际问题的综合能力。相应地，教师可以将该专业课程设计与毕业设计相结合，涉及生产实践项目和工程实践项目，内容有关风景园林规划设计领域的一些热点、难点问题，形式上可以采用“真题真做”或“真题假做”，通过毕业设计进行综合训练，从而提高毕业生的实践能力和创新意识。 第三，探索适合风景园林专业的实践教学方法。想要取得风景园林专业实践教学体系构建目标还要注重教学方法和教学手段的改革，它们是培养高素质、创新型风景园林专业人才过程中不可忽视的重要问题。在教学方法改革中，要对以往传统式的“以教师为中心、以课本为中心、以黑板为中心”的模式进行改革，改变这种单向封闭式的教学模式，努力实现发挥学生在教学活动中的主体地位的新型教学方法，以充分调动学生学习主动性、积极性和创造性为目标，来培养学生的创新能力和创新意识。在实际的实践教学中可以采用多种形式的教学方法与教学手段，例如：充分利用多媒体或是多媒体课件来辅助教师授课，更具有教学直观性和表现力；还可以进行诸如合作式教学方法和小组式教学方法来增强师生之间和生生之间的互动性，努力摸索并应用以“研究性与引导式学习”为导向的教学理念并以此为基础来积极开展各项实践性教学活动。风景园林专业具有较强的实践性，教师在教学过程中既要发挥其主导性作用，又要激发所教学生的学习积极性和主动性，充分利用提问、启发式与课堂讨论等教学手段来调动课堂学习气氛，增加师生互动和沟通。注重案例教学与“现场教学”，通过实践性活动将学生带到施工现场、植物园、苗圃进行“现场教学”，让学生们真正参与到实践活动中，通过现场教学，让学生对诸如工程施工的组织管理、现场布置、地形测绘、土石方工程、园林等施工技术问题深入的了解和熟悉，并通过这些活动让学生们进行实际的各类型绿地的调查分析来体会不同类型绿地设计原则、方法的真正应用或是各类景点设施布局的全面了解，最终以提交相应的实习报告及测量图纸来衡量他们的实践性活动的成果。 第四，构建引导学生自主实践和开放式创新的训练平台。构建引导学生自主实践和开放式创新的训练平台是进行风景园林专业实践教学体系构建的一个重要途径，为此，可以从以下方面进行，即：（1）加强风景园林专业校内外实践性教学基地建设围绕创新型人才的培养，就是要建立风景园林专业校内和校外实习基地，积极引导学生进行“合作、互学、互教”的多项课外创新实践活动，为学生实践能力培养创造了良好实践条件。以校外合作的形式来建立了校外实习基地，这就可以使得学生的园林认识和树木学实习、生产实部分在这些实习基地得以完成和实践。当然，通过实施“项目”教学，进行实战训练，建立科学灵活的产学研一体化模式，这是培养学生的工程实践能力的最为有效的方式，并通过风景园林设计工作室模式与“基地式合作”教育模式，极大延伸了教师的实践教学课堂。（2）进一步完善实践性活动的实验室建设工作，为此，就需要从加大实验室常规工作和实验教学的检查和监控入手，进一步规范实验教学，使之成为成为学生实践能力和创新能力的培养基地。还可以在校内建立诸如建筑设计模型、植物学等实验室等来满足学生们的实践学习需求和实践实习需求。（3）积极开展有关风景园林的精品课程教学，同时建设和利用好课程教学网络平台来共享这些精品课程教学，这样说进行实践性教学体系构建的重要手段。还可以积极指导大学生进行研究性与创新性项目的研究和操作，构建“学生主体、创新导向和开放管理”的创新实验模式，从而推动的自主创新长效机制的建立。（4）建立实践教学考核体系，这是保证实践教学质量的重要保障。一方面，要建立由经验丰富的老师带队的实践指导教师队伍的考核以及综合技能评价机制，充分发挥实践性实习基地的作用，明确实习指导教师的职责与实习基地考核制度等；另一方面，要坚持学生实践的严格考核，这是确保实践教学质量的关键，对于实践性教学的各个环节都要有明确的目标和任务书，明确实习目的、实习要求、实习考核制度等。 总之，创新型风景园林专业实践教学体系是一个系统工程，它需要各方面的支持，不仅仅是要在教学方式上进行完善，还需要从诸如师资队伍建设组建、教学内容组织、教学质量评价等各个方面进行努力，这样才能实现最终目标。为此，完善实践教学体系、统筹与完善实践教学环节、探索实践教学方法、构建引导学生自主实践等是进行风景园林专业实践教学体系构建的重要途径，一定要结合本学校本专业的特点和特色来构建实践教学考核体系，强化实践教学，全面提高学生实践能力和综合素质，促进其全面性发展。 风景园林专业论文:风景园林专业课外综合学习平台构建探讨 摘要：本文以专业第二课堂的创建实践作为分析材料，对风景园林专业在加强专业技能培训的教学上与城建系学生工作、学生创业指导、党建工作的对接、整合方面进行探讨，积极从教师和学生两个层面上延伸专业课堂教学，进行专业文化建设，活跃专业教育气氛，积极推进专业建设的一体化，扩宽专业培养面，显著改善学生专业学习的学风。 关键词：第二课堂;平台构建;专业学习;学风建设 随着我国社会、经济、生态环境发展需求的不断提高，风景园林事业进入高速发展阶段，学科的快速发展对于风景园林人才培养机制和模式的完善性、科学性提出了更高的要求。在大学教育中，越来越多的专家学者认为第二课堂既是专业教育中重要的部分，也是德育的重要组成，一方面，课堂教学中教师在有限的时间内，面对为数众多的接收能力不同的大学生，将课本上的理论知识进行统一传授，难以做到因人施教，特长潜能得不到发掘，专业能力也难以整体提高;另一方面，现今专业教育体系更多地注重于理论知识、专业技能的培养，而往往忽略专业“德”性教育，导致思想道德教育与专业教育严重脱节。因此，如何构建一个能让学生自主学习、有团队专业学习气氛、专业教师便于实施专业辅导、专业训练的，能与第一课堂教学对接，并能通过专业活动培养锻炼社会实践能力和科研创新能力，帮助学生树立正确人生观、价值观，促进团队意识和协作精神的形成，提高综合职业素养的第二课堂――课外综合学习平台，成为现今专业教育研究值得关注、探讨的问题。 一、课外综合学习平台 课外综合学习平台应该是一座桥梁，一块阵地，不仅联系着每一位教师和同学，让教师间、师生间、同学间的课外学习交流得以保障。同时，也为师生课后学习生活，营造出一个良好的环境氛围，并在学生构建并完善自身知识结构和能力结构的过程中，发挥出至关重要的作用。风景园林专业是一个专业实践训练所占比重较大的应用型专业，第二课堂的构建将有助于学生完成从认知到综合的学习过程，实现感悟力、判断力、想象力、规划设计与工程实践能力、交流与协调能力5方面专业能力的提高[1]。总体来看，课外综合学习平台的职能应该包含专业学习、科学研究、社会实践与“德”、“行”培养四个方面，互为补充又各有侧重。课外综合学习平台体系应该包含两个基础平台，既专业学习平台和实践创新平台。 1.“知”、“行”合一的专业学习平台。高等教育阶段，无论哪个学科，对于专业知识和技能的学习一般都会经历认知、理解、应用、综合4个学习阶段。从专业的综合能力培养来看，学生能力培养的过程是一个由简单到复杂、由单一到综合、由学得到创新的形成过程[2]。当学生从普通教育转到高等教育，人才培养的过程就会受到课程因素、管理因素、资源因素、评价因素等各种因素的影响[3]。在这个存在多变因素的过程中，身处教学一线的教师对于如何构建培养体系，更多的是将重心放在如何解决课程因素与资源因素分配及利用的平衡上，往往轻视管理因素和评价因素的影响，从而出现各因素间关系失衡的情况，最终导致培养出来的学生在“知”、“行”某一方面有所缺失，产生“质”的不同。因此，如何协调好各因素之间的关系，并让它们按照一定的标准和要求相互促进、形成合力，进而从根本上提升风景园林专业人才培养的质和量成为了关键[4]。根据风景园林专业的学科特点与人才培养模式，专业学习平台应能满足学生多样化学习要求，提供自主性学习、兴趣化学习、拓展性学习和技能强化学习的相应职能。 2.“德”、“智”并重的实践创新平台。目前高等院校对于大学生的培养要求，除拥有扎实的专业综合能力外，还应具备良好的思想道德素质与文化素质。思想道德与文化的教育不仅可以培养学生的人格素养，还能帮助学生树立正确的人生观与价值观，与其相结合的实践活动，能更好地促进学生团队意识和协作精神的形成，这些对于当今的大学生来说是具有实际意义的。因此，构建实践创新平台时，应更多的考虑如何将思想道德教育融入社会实践活动，在符合大学生心理、生理特点的情况下，将专业学习与党建工作有机结合，用正确的工作导向，拓展工作思路，创新工作载体，发挥先进典型的示范带动作用，促进学科整体发展。通过培养学生能动性、自主性、参与性、合作性、超越性的实践活动，开发学生潜能，强化实践能力，培养创新精神，提升综合素质[5]。从“德”、“智”并重的培养角度来看，社会实践平台的职能应包括党建思想工作、就业创业指导、社会实践活动、学科综合服务等。 二、园林书苑课外综合学习平台的构建 园林书苑是云南农业大学园林园艺学院园林系、城建系经过多年的努力，建设起来的集课后专业学习、专业培训和党建活动为一体的综合学习平台。书苑的建立既有利于学生理论知识的加强巩固，又可以将课堂拓宽以达到理论与实践的有机结合，激发同学的专业学习兴趣，活跃同学的专业学习气氛，强化同学的专业综合技能，形成积极向上的良好学风，不同年级同学的相互帮助、关心，使学生可以更好地完善自我，形成了以书苑为中心的课后学习、交流及意见回馈的团队学习环境，不仅丰富了党支部的活动，还能够更好地促进师生共同进步，成为风景园林专业、园林专业老师与同学课后学习、交流及意见回馈的平台。 1.园林书苑概况。园林书苑创建于2005年，前身是园林系图书室。目前已经建设成为学校的党员活动示范点和社会实践示范团队，基本搭建起一个融合党建、专业学习、思想品质培养、社会实践能力锻炼为一体的综合平台，致力营造一个“博学而不穷，笃行而不倦”的专业文化氛围，试图以第二课堂的方式，从思想政治教育、实践创新教育、科技人文教育等多方面入手，通过大量的以课外活动为主要形式的教育方式，在专业知识学习和专业技能强化方面，成为第一课堂的有益补充，进一步将知识转化为能力，达到提高大学生综合素质的根本目标，从而健全和完善风景园林专业人才培养模块体系构建这一系统工程。园林书苑是由一个以俱乐部形式建立的读书会和日常管理的部门构成。管理部门根据专业需要，职能需求，从最初简单的3个部门，逐渐扩充到了今天的8个部门。各部门间分工明确，发挥的作用也各有不同。①读书会员俱乐部：城建系、园林系全体教师和学生均是俱乐部成员，定期开展读书周活动，并根据情况举办学习沙龙，以一种吸引学生主动参与的方式，让同学从“被”看书逐渐发展成想看书、爱看书，尽量弥补课堂理论教学的不足，充实学生专业理论知识体系。②班长联合会：由城建系、园林系各班班长组成，是各班与书苑的连接桥梁，可以增进书苑和各班的联系，及时反馈各班意见，以便书苑更好地服务于院、系及同学。③专业学习兴趣小组：由书苑组织，活动涉及学科的各个领域，如规划设计、模型制作、植物养护、植物培养研究、花卉精深加工等，以便高年级同学带动低年级同学，使兴趣相投的同学在一起互相学习，教学相长，共同进步。④图书部：负责管理书苑所有的书籍、资料、图书室和微信平台、QQ群的正常运行及维护，利用现有设施条件，制作专业电子书籍文献等，提供一个专业书籍全面丰富的查阅地点。⑤采购部：为全系师生代购绘图工具、绘图耗材，订购书籍期刊和书苑其他机构活动必需品的采购等，同时兼具财务管理职能。⑥植物部：负责联系与安排去中科院植物研究所的志愿者，以及植物方面其他实习活动的组织与人员安排，温室植物的栽培与养护，园林植物分类与识别，植物电子图库的制作等。⑦培训部：负责每期手绘、计算机辅助设计培训班与考研辅导的课程安排及管理，配合各系开展好各种专业培训，专题讲座等。具有针对性地增强同学们的专业技能。⑧活动部：班级间活动的组织与策划，配合园林各支部的党建活动，开展与专业相关的各类活动，如作品展、创业就业指导、专业文化走廊建设等。⑨宣传部：负责书苑平时的宣传，各类信息的收集和，展室、展板和宣传栏内容的编辑制作，配合其他部门活动宣传等。 2.园林书苑综合平台培养模式的探索与建立。园林书苑在近10年的发展历程中，结合学科发展变化的进程，不断调整充实着自己的职能与模式，逐渐摸索出了一套静态的体系构成，动态的训练过程和有效的教学管理融为一体的培养模式。在建设专业综合平台方面，书苑成功将自主性学习、兴趣化学习、拓展性学习和技能强化学习等学习模块融入到了体系中。读书会员俱乐部与图书部的设立，为各年级同学开展课余自主性学习活动提供了必要条件，从而保障了案例研究（case studies）、研讨会（seminar）、设计教学（design studio）和设计实习（design workshop）[6]等课堂活动形式的顺利开展;专业学习兴趣小组的设立，使兴趣化学习成为开发学生专业潜能、强化学生专业技能的有效手段;培训部和活动部的设立，为拓展性学习、技能强化学习的顺利开展，拓宽了途径，搭建了平台。一方面，书苑多次联系设计院及校外相关公司，聘请多位企业高管和高级工程师为全院的同学举办了多场专题讲座，讲座内容专业涉及面广，拓展性强，得到了师生的一致好评;另一方面，书苑针对同学不同的需求，结合现有资源，通过培训部定期开办手绘能力提高班、计算机辅助设计能力提高班等专业辅导班，并积极与外界合作，开办执业技能相关的辅导班等，增强了学生的专业实践能力，扩宽了学生的择业面，切实提高了本专业毕业生的就业率。在建设实践创新平台方面，书苑进行了模式的创新与尝试，秉着“志愿参加，量力而行，讲求实效，持之以恒”的基本原则，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的精神，追求“奉献爱心、服务大众、完善自我、造福社会”的目标，努力实现思想道德教育、人文素质教育、社会心理教育、科技学术教育、实践创新教育一体化。自2010年“园林书苑”被我校列为党建工作示范点以来，党建思想工作融入到了书苑举办的各类活动中，从“抗旱义卖”活动到文化走廊建设，创先争优与专业特长、社会公益有机结合，不仅党员的先进性在活动中得以充分体现，而且成功地吸引了更多的同学参与到活动中，并向着积极的方向发展。随着就业压力的增大和学生创业指导需求的增加，如何发挥好书苑就业、创业指导的职能，合理构建创业教育的体系，一直都是书苑重点关注的问题。园林书苑根据学生教育发展的规律，对创业教育内容实行分阶段实施，进行针对性的培养教育。以兴趣小组的方式，初步建立创业的基本意识和培养基础实践能力，积极组织同学申报创新创业项目和参加职业生涯规划比赛，提高学生的创业积极性和竞争意识，有效推动创业计划在学校期间的成形[7]。近几年，园林书苑共组织同学申报我校创业创新基金项目40余项，获得立项16项，同学的创新性得以激发，创业热情也空前高涨。 经过多年的发展，园林书苑现在已成为我校风景园林、园林专业师生，平时工作、学习、生活中不可或缺的一部分，随着师生归属感的日益增加，书苑第二课堂的职能也越来越多地发挥出来。园林书苑搭建起一个融合党建、专业学习、思想素质培养、社会实践能力锻炼为一体的综合性交流学习平台，其职能的有效发挥，不仅激发了同学专业学习的热情，而且推进了专业一体化建设，扩宽了专业培养面，显著改善学生专业学习的学风。园林专业的同学通过各类活动的开展，开阔了视野，提升了专业素养，同时，也构建出一个由点成线，由线成面，由面成体的学习框架。目前园林书苑课外综合学习平台只较好地完成了人才培养运行体系的构建，由于体系建设的复杂性和传统教学管理模式局限性带来的影响，使书苑这一新的模式难以做到“两个课堂”相互渗透，互为补充，学分管理和评价机制协同一致，因此，从专业素质培养体系构建来看，仍需进一步研究如何健全完善测评体系和绩效考核体系，从制度上确保新培养模式与专业整体教育的契合，真正实现第一课堂与第二课堂的有机结合。 风景园林专业论文:风景园林专业应用型人才培养模式的探索 摘要：随着我国风景园林行业、教育的逐步发展与规范，以及国家基础建设中对于风景园林专业人才的需求攀升，大量高等院校纷纷成立风景园林专业，各院校办学类型、定位不同，基础设施、师资组成不同，特别是在人才培养模式方面也各有侧重。本课题对于风景园林专业应用型专业人才培养模式展开研究。 关键词：风景园林；应用型人才；人才培养模式 一、风景园林专业应用型人才培养模式的目标定位依据 （一）风景园林专业学科特点 1.综合性。风景园林作为协调人与自然和谐关系的重要学科，是融合了多元学科知识理论的综合学科。这就要求在风景园林专业应用型人才培养中要注重体现知识能力与实践能力、素质能力并举。 2.创新性。风景园林的行业现状决定了设计者在设计过程中要依据自然环境的规律，结合环境风貌与特征，通过自身的审美进行创新性的设计。在人才培养过程中，需体现对于创新能力的培养。 （二）应用型人才培养特点 应用型人才是相对于学术型人才而言，是能够将专业知识原理应用到社会实践并转化为产品的人才类型。强调三个“对应”：能力结构对应社会需求、知识技能对应社会实践、创新实践对应社会发展。 随着社会对于高校人才的多元化需求日益加深，不同层次的高校对于应用型人才培养模式的定位各有侧重，本课题侧重于对本科风景园林专业应用型人才教育进行探讨。 （三）生源、师资、学科群 1.生源。目前风景园林专业招生主要分为艺术生招生、工科招生两个渠道。不同背景学生的思维模式、知识结构、素质能力等特点差异性很大，造成了在制定人才培养模式中，要注重将学生的职业发展“个性”需求融入应用型人才的基本素质和基本能力的“共性”，评估本校生源特点因材施教，强化优势。 2.师资。大多数新办风景园林专业都存在着专业教师教学经验浅、教学团队职称组成不成熟、教师专业背景混杂、缺乏实践经验的现象。通过建立双师型教师队伍、鼓励科研、校企合作等的方式，促进专业教师的综合素质提升。 3.学科群。应用型人才培养模式的背景下，侧重构建知识和能力培养并重的学科群体系，有利于拓展学生专业知识面与专业视野。在此基础上形成了公共基础课课程群、专业基础课课程群、专业方向课课程群、专业选修课课程群、专业实践课课程群，保证了课程体系与专业知识结构对应的完整性和知识传授的连贯性。 （四）人才需求与就业 1.岗位需求与职业能力。应用型人才培养的成果需要结合社会岗位需求，培养能够在各类企事业单位园林部门、市政工程类设计院、风景园林施工单位、房地产公司等部门从事风景园林设计、施工组织与管理的高级应用型专门人才。 2.校企合作模式。校企合作模式是突出应用型人才的实践能力培养，注重将理论知识向实践能力进行迁移的有效途径之一。也是作为教学成果是否应用型人才标准的重要指标之一。鼓励并创造条件让学生走入实训基地、企业岗位，以实践反哺教学、教学服务实践的方式提高应用型人才总体素质。 3.国家政策发展。随着“一路一带”战略构想、中西部发展建设、城镇化进程加快等政策的实施，使得风景园林专业人才职业技能的专项领域拓展，就业岗位由传统的地产行业为主导向市政建设为导向转化。 二、风景园林专业应用型人才培养模式下的评价体系构建 （一）总体目标与构建思路 风景园林专业应用型人才培养侧重于训练学生运用基本理论解决实际问题，以社会需求为出发点，以岗位需求为导向，重视学生实践能力的培养。将人才培养计划、课评价程体系建设、综合素质评价体系“三位一体”综合构建风景园林专业应用型人才培养的评价体系。 （二）课程评价体系 构建风景园林专业应用型人才培养的核心课程评价体系需注重兼顾社会和个人、环境的需求，平衡课程结构中知识与能力的对应关系，综合考评解决问题的创新能力、科技能力和社会管理能力。 评价内容。通过对风景园林专业学生的就业情况统计、考研情况统计、学业分析表、考取专业职业资格证书、科技竞赛获奖证书等方式对学生的学习效果进行分析反馈，体现学生自评、教师测评、专家督导、社会反馈的评价主体多元合一，进而多角度、多层次、全方位地进行评价。 （三）综合素质评价体系 1.社会评价。对于风景园林专业应用型人才的社会评价方法可以按照综合评价的方法展开，结合定性评价、定量评价进行多层次多指标多数据的可视化客观评价方法。 2.综合能力评价。（1）综合素质能力评价。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出，高等教育“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”推进大学生综合素质能力的教育。在评价过程中充分尊重、体现学生个性化特征，客观科学地评价学生的心理优势和个性特长，强调学生参与自评的主体性，通过自我评价、导师测评、集体评议相结合的方式，协调德育与智育的关系，重视培养学生的人际交往与解决问题的能力。（2）专业能力评价。包括对于学生的职业能力、创新能力、协作能力、管理能力的综合评价，具体可通过对于课程作业考评、专业职业资格证书考取、科技竞赛获奖、就业考研定位等具体内容为风景园林专业应用型人才专业能力评价的构建提供依据。 三、风景园林专业应用型人才培养模式下的课程结构 （一）专业课程总体构架 以我校风景园林专业为例，我专业建设以风景园林学科为先导，以建筑学、环境设计、测绘工程专业为依托，学生应能够熟练掌握和运用风景园林设计的基本方法和表现技能，接受系统的专业实践训练，具备设计、施工等方面的基本素质。使学生具有坚实的风景园林理论基础，依托我校建筑学学科的教学平台作为本专业持续发展的建设基础与支撑条件，体现风景园林与自然科学、工程技术的相互渗透、有机结合的专业特色。 （二）专业实践课程体系 专业实践按照不同方向课程组的特点，让学生在相关可预见工作情景进行综合演练，促进专业与职业的自然衔接与过渡，以提高岗位熟练度来促进学生尽快完成由学校到工作岗位的角色转换。学生的创新思维能力、语言实际应用能力、分析解决问题等能力，在实践过程中得到进一步的培养和完善。 结语： 关于风景园林专业应用型人才培养模式未来演进的思考：随着风景园林专业日新月异的发展，除了“软硬件设施保障、师资建设”等传统因素，诸如“互联网+”、科技渗透等新时代特征、概念的融入，对于风景园林专业应用型人才培养模式的外延拓展产生了不可小觑的影响，随着对该课题的不断深入研究中，应逐步探究和补充完善风景园林专业应用型人才培养模式。 风景园林专业论文:风景园林专业空间信息技术教学初探 摘要：本论文的目的是探讨如何在风景园林专业建设空间信息技术教学体系。本文阐述了“数字地球”和3S技术的内涵，分析了空间信息技术发展对风景园林专业技能培养所产生的影响。在风景园林专业建立空间信息技术教学体系的目的在于：加强学生对空间数据的理解，使学生掌握获取数据的能力与空间分析方法，以及一定的数据库技能。本论文提出在教学内容上应围绕规划设计课程，设置三个模块：基础模块、数据处理模块和空间分析模块，各个模块应与相应的规划设计课程相组合，且自成一体。本论文最后提出在风景园林专业建设空间信息技术教学体系的难点与解决措施。 关键词：风景园林专业；空间信息技术；教学 一、引言 风景园林学是保护、规划、设计和可持续管理人文自然环境的综合性学科[1]。在世界性的环境生态危机不断加深的背景下，空间与生态问题逐渐成为风景园林的中心课题。风景园林从业人员必须树立强烈的生态理念，在掌握空间分析方法的基础上，正确地认识并引导规划设计与建设的实施。20世纪后半叶，不少学者提出了面向园林规划的、区域规划的生态分析模型。不断发展的景观生态学及其指数方法大量应用在景观分析中，从而使我们能够深入理解景观结构与动态过程，并为城乡规划、风景园林规划提供了客观的依据。风景园林的规划与分析离不开空间信息技术的支撑。 改革开放以后，我国逐渐建立现代风景园林专业。随着中国城市化进程的加深和环境生态危机的涌现，风景园林专业逐渐受到重视，社会需求大幅增加[2]。中国的风景园林专业属于工学和农林学科领域，在教育方法上比较重视空间规划设计、植物配置与设计制图方面的训练，缺乏对于空间信息处理技能的基本训练，而中国空间技术的进步也未能与蓬勃发展的风景园林教育有效结合。在中国城镇化发展与生态危机不断加深的背景下，风景园林从业人员必须面对更加复杂的社会与自然方面的问题，处理海量的多源异构数据，因此掌握一定的空间信息分析技术显得尤为迫切。高等院校的风景园林专业教育应考虑纳入相应的空间信息技术教学内容，这对于进一步改进现有的教学内容是有益的探索。 二、“数字地球”与3S技术 “数字地球”是空间信息技术发展中的重要概念。“数字地球”的构想是美国副总统戈尔于1998年提出的，其实质是网络基础设施、数据库与计算机构成的数字化地理虚拟系统，目的是使人们能够通过数字化信息网络，自由地链接、调用地理信息。“数字地球”的核心是3S集成技术。 3S包括GPS、RS和GIS。GPS即全球定位系统，可通过坐标系统进行全天候精确定位、定性和定时，在导航、测绘、军事、农业、考古等方面的应用前景广阔。RS即遥感技术，各类卫星遥感能够全天候对地表实时监测，深入、准确地监测地表景观的状态。GIS即地理信息系统，是各类空间数据与属性数据的集成数据库平台，能够进行各类空间分析、演变分析与三维成像。GIS、RS与GPS所采用的数据格式具有共通性，能够达到无缝连接，极大地拓展了风景园林中分析、规划与设计的一体化能力。 三、空间信息技术促进风景园林专业技能变革 空间信息技术的发展能够大幅促进我国风景园林专业技能的变革。主要的变化包括空间数据、景观的监测与分析、工作效率化方面。 风景园林研究、规划和设计均涉及各类空间数据。对于规划设计人员来说，获取、处理有效的数据是重要的专业技能。针对基础数据内容庞杂、种类繁多且尺度不一的特点，我国已经着手建设地图数据库、测绘档案等数据基础设施。各类商业遥感影像也是重要的数据源，可以根据用户要求有针对性的调取。规划设计人员能够在GIS平台上，对空间数据进行分析，从而准确地掌握基地的地表状况，提高规划设计方案的合理性。 风景园林从业人员可以利用遥感技术对地貌景观进行广域、实时、高精度的监测，并通过GIS进行定量化分析；通过RS和GIS技术，规划师可以定量地掌握绿地植被分布状态，在GIS中可以进行时间序列演变分析、土地适宜性评价、热岛分析、空间分析（包括网络分析、可达性分析、叠加分析等）、景观指数分析等，为绿地规划、城乡与区域规划提供基本的依据。 引入数字技术能够大幅提高工作效率。空间数字信息技术，尤其是3S集成技术的不断发展与完善，促进了数据与软件的无缝兼容，推动了园林设计的自动化进程。设计自动化包括办公流程自动化、数据采集自动化、输入输出自动化、分析自动化和管理自动化。办公电子设备与软件集成化发展提高了数据传输与处理的效率，国家大力推动的数据标准化与共享化也有力提升了规划设计人员采集、分析和处理数据的能力[3]。 四、高校风景园林专业空间信息技术教学的目的 （一）加强对空间数据的理解 风景园林专业的规划设计课程涉及到空间数据的处理。空间信息技术教学实际上是围绕空间数据的获取、处理、分析而展开的。目前学生普遍缺乏对空间数据的理解，对于空间数据的基本属性、数据的格式与转换、数据的来源缺少科学的认知。空间信息技术教学可以使学生深入掌握各类空间数据的特征、理解数据的含义和表达、了解数据的来源途径和获取方法，熟练运用不同的空间数据格式转换技能，为识别有效数据、处理数据奠定基础。 （二）掌握空间数据的获取能力 空间数据来源广泛、质量混杂，初学者往往难以理清数据的来源渠道。比如有学生在课题中利用遥感图像进行绿化地解析，所采用的数据为网络下载的栅格数据，这类数据失真性较大，并不能用于绿地定量研究。出现这种错误的根本原因在于学生没有了解有效数据的获取途径。教学中应使学生了解国际、国家和省市等相关机构和商业公司的各类空间数据范围及其特性，以及这些数据对于风景园林专业的用途，使学生具有识别有效数据，掌握有效数据获取途径的能力。 （三）掌握基本的空间分析方法 深入、正确的空间分析是获得合理的规划设计方案的前提，也是对规划设计方案进行调整的基础。因此，应使园林专业学生了解、掌握利用GIS软件处理空间数据和进行空间分析的方法。GIS平台中的空间分析模块包括叠加分析、缓冲区分析、可达性分析、距离分析、表面分析、计量统计等功能，可进行时间序列演变与空间格局的量化分析，也可以利用统计结果进行各类景观指数的演算，并制作相应的主题图，作为规划设计的依据。 （四）掌握数据库能力 数据库是对各类工作数据的管理平台。对于景观规划、园林遗产保护、园林植物与应用方向的学生来说，需要收集、管理各类园林资源、植物和地理空间数据。而现实状况中，这些数据往往数量庞大、来源复杂、格式多样，如何管理好这些数据成为影响工作结果的重要因素之一。数据库是解决这个问题的重要方法。空间信息技术教学应使学生获得数据库构建技能，进一步提升其管理数据、使用数据的能力与效率，对其将来的工作具有很好的促进作用。 五、高校风景园林专业空间信息技术课程设置 风景园林专业是应用性较强的专业，与社会实际需求结合紧密。而空间信息技术本身是系统性的科学，因此需要以风景园林专业特点为中心进行知识点提炼，建立有针对性和系统性的教学体系。风景园林专业课程包括理论与设计两大类型，成系列的规划设计课程为教学体系的中心，相关理论知识点是围绕提高学生规划设计能力这个目标来设置的。因此，空间信息技术课程也应以园林规划设计为中心，设置相应的教学内容，通过培养学生空间数据处理技能达到提高规划设计能力的目的[4，5]。 一般来说，高校园林专业所设置的园林规划设计系列课程包括园林设计与园林规划两大内容。园林设计是针对中小尺度的场地，包括庭园设计、专类公园设计、综合公园设计、广场设计、居住区绿地设计、街旁绿地设计、带状公园设计等课程，园林规划是在大尺度的场地上实施的绿地系统规划、风景区规划、度假区景观规划、滨水区景观规划等。设计的尺度越大，与城市、社区以及自然环境的关系越复杂，就越需要学生具备较好的数据收集和处理能力，并能够掌握、应用一定的空间分析方法。 笔者认为，针对园林专业课程内容和技能要求，可将空间信息技术教学内容划分为三个模块，每个模块有不同的教学内容与目的，且与相应的园林教学课程相对应。三个模块包括基础模块、数据处理模块和空间分析模块，基础模块是理论教学，数据处理与空间分析模块是实践教学。基础模块以学生认知空间数据为基本目的，主要包括空间数据的格式与分类、空间数据的作用与意义、地理坐标系统与地图学基本知识、3S技术原理、数据库基础、数据基础设施与常用空间数据源等教学内容。数据处理模块与园林设计课程相对应，以学生在设计过程中能够正确获取、处理基地环境数据为目的，教学内容包括DEM高程数据处理、GPS数据获取与转换、CAD文件格式转换、RS地物分析等。空间分析模块与园林规划课程相对应，以学生在规划过程中能够进行科学地空间分析为根本目的，主要教学内容包括叠加分析、缓冲区分析、可达性分析、距离分析等，并使学生能够制作主题图，作为规划的依据。基础模块、数据处理与空间分析三个模块教学内容应依次进行，只有掌握前一个模块内容，方能进行下一个模块的教学。 基础模块必须开设独立的课程，数据处理与空间分析模块既可以是独立的课程，也可以作为园林设计课程中的组成单元，或者采用连续性的讲座形式。 六、难点与展望 在风景园林专业引入空间信息技术教学内容，面临基础薄弱、师资和设备场地不足等问题。当前高校风景园林专业开设空间信息技术课程极少，个别院校即便开设有GIS课程，多以理论为主，上机实践操作较少，难以对园林规划设计课程产生实质的影响。尽管在科学研究和实际规划项目中，运用遥感与GIS分析方法越来越多，但是对于风景园林专业来说，空间信息技术教学毕竟是新事物，目前缺少这方面的教学实践积累和相应的教学研究，只能是边尝试、边总结、边推进。 高校风景园林专业引入空间信息技术教学，要求主讲教师不仅是园林规划设计和研究的专家，还要熟悉3S等空间信息技术的理论与技能。目前这方面的师资严重缺乏.虽然高校中不乏GIS、RS等专业的教师，但这些老师不了解风景园林专业的特点，所开设课程难以与园林规划设计课程衔接，常导致学生听课后不知道如何运用。因此，高校风景园林学科应大力引入擅长GIS、RS操作，并有实际园林规划设计项目经验的专业老师，解决这方面师资不足的问题。 教学空间信息技术中的数据处理与空间分析内容，注重对学生的实际操作训练。因此，该部分教学需要专业实验室和上机设备，还需购置相应的教学用软件。只有通过增加这方面的教学投入，不断提升教学管理水平和设备使用效率才能解决目前高校存在的教学资源不足的问题。 随着中国经济发展和城市化进程加深，环境生态问题日益严重，风景园林学科将承担越来越重的社会责任，必须根据社会情势调整现有的教学内容。随着社会对高校教育的要求越来越高，国家不断增加对教育的投入，大量的复合型人才、海内外高层次人才进入高校从事教学科研工作，笔者相信，师资问题和硬件问题都将获得解决，通过不断的探索，必然能够完善面向风景园林专业的空间信息技术教学体系。 风景园林专业论文:风景园林专业园林建筑构造课程教学改革研究 摘要：园林建筑构造是风景园林专业的一门主要选修课程，本文通过分析目前风景园林专业中建筑构造课程的教学现状及存在的问题，从优化教学内容、改进教学模式及建立灵活的考核方式等方面提出该课程教学改革的新思路，基本解决了以往教学中的问题并有效提高了教学质量。 关键词：风景园林专业；建筑构造；教学改革 2011年国务院学术委员会和教育部在关于《学位授予和人才培养学科目录》中将风景园林调整为一级学科。在新学科目录中风景园林学对应的原目录学科包括了“建筑学”、“林学”、“城市规划与设计（含风景园林规划与设计）”和“园林植物与观赏园艺”，由此可以看出风景园林专业学科具有多样的学术背景及归属体系，是一门综合性、交叉性的专业[1]。 园林建筑构造即是风景园林专业中一门重要的建筑类选修课程，旨在使学生掌握建筑空间结构及构造的基本知识，使学生对建筑空间有更深层次的理解和认识，同时为后续进行园林建筑设计打下基础。 一、园林建筑构造课程教学的现状与面临的问题 （一）课程设置和定位的问题 由于我院的园林建筑构造课程依托于原建筑学背景院校开设，原教学计划为36学时，一周2次，一次2节，无课程设计周，以理论讲述为主。讲述民用建筑和工业建筑的设计原理、构造原理，其中以构造原理为主，设计原理为辅。包括：建筑基本知识、建筑构造设计（构件、节点）、建筑空间设计（单体、组合、总体）、建筑造型处理等。 课时的限制及知识内容广度太大导致教学深度不足，需要及时改变定位，确定风景园林专业需要重点了解掌握的建筑构造知识，精简授课内容。同时，由于缺乏构造模型设计的实践课程使学生对建筑构造的了解依然处于片面和书本程度，对于一个在就业中注重实践的学科构造模型设计的缺乏使该课程的教学效果十分不理想。 （二）教材过时陈旧 在版本不多的建筑学相关专业建筑构造教材中，以四校（同济大学、东南大学、西安建筑科技大学、重庆建筑大学）合编的房屋建筑学教材最为权威，国内各个高校也普遍采用。该教材虽经几次修订，但都未做大的变动。一些当前业内已成熟的结构构造做法、新材料及新技术在该书中均体现不多，该书的内容过于陈旧，不能及时适应现代园林建筑发展需求。目前，本书教材仍以砖混结构和混凝土建筑为主，木结构有所提及，对钢结构和其他组合结构鲜有涉及。 二、教学改革研究 （一）课程设置 根据我校的专业设置要求，房屋建筑学课程学时无法延长仍为36节，学分为2个，但可调整为1周1次，1次4节连堂，将理论讲述与设计绘图或者小型构造模型制作相结合，简单介绍设计原理部分，并增加对中国园林中古建及木结构建筑的理论知识课时，不再严格按照原教材设置的章节授课，将学分确定为理论1分和实践1分，共2分两个部分。同时，为适应选择设计方向同学的要求，可再另外开设建筑设计原理选修课，课程内容主要针对各类建筑设计原理，拓a展视野。 （二）教学内容的优化 1.优化教学内容，合理补充新知识。房屋建筑学是一门在长期工程实践经验和科学实验基础上发展起来的具有极强实践性的应用科学。随着建筑技术的不断发展和进步，建筑功能和设计的要求越来越高，新材料、新工艺也不断涌现。在目前教材陈旧的情况下，要求教师在熟悉掌握已有知识的基础上，不断学习研究当代建筑发展的状况和趋势，能够把一些落后的、过时的内容不讲或仅提及而已，同时合理增加一些新知识，与教材内容的衔接合理，尽量把补充的内容融入相应章节，便于学生理解和接受，根据情况适当调整原教材的授课章节的顺序。 2.结合工程实际讲授课堂内容。由于房屋建筑学的学科特点，在课堂上如果照本宣科，往往不能给学生留下什么印象，接受起来也会觉得枯燥乏味。因此在讲授过程中，不仅要将专业名词和意义逐一用容易理解的词语进行解释，还要从学生经常接触或熟悉的建筑物的构造、做法讲起，如果周围有合适的工程正在施工，就要让学生课后在保证安全的情况下尽量去工地四周查看实际案例。 3.抓住重点和难点，倾向突出。本课程的特点内容多，但内容之间往往缺乏联系、系统性和逻辑性，如建筑做法、建筑构造要求等，往往是一些规定性、规范性的东西，且带有地域性的差异，不同地区做法不同。因此需要对内容进行适当的归纳分类，划清重点。如：对楼梯和墙体的构造做法在园林建筑设计概念中最为关键，要重点讲述并且能自行设计，而对门窗及雨篷建筑的细部详细构造做法等可适当简略或者取消。再比如：在对建筑结构形式部分的讲解内容中，有针对性地增加传统园林建筑木结构的做法及运用的知识内容。 （三）教学模式的改变 1.强化实践环节，注重运用能力的培养。因为延长了每次上课的课时，因此可以在教学环节中加入小型构造模型的制作和施工图的绘制，如楼梯模型、墙体大样标准施工图抄绘等，还可以加入1～2次与建筑设计原理相关的房间设计等。在理论讲述的基础上增加动手实践操作，加深对建筑结构的理解和认识，增加空间想象能力，做到理论联系实际、理论联系实践。 2.教学方法手段多样。房屋建筑学这种工科专业课程具有较强的实践性，因此实际展示的图片内容特别多。在教学过程中，不可能继续采用过去的“粉笔+讲台”的讲课方式，这一点与理科和文科专业完全不同，必须采用多媒体教学模式，把文字、图片、图像及动画制作结合起来，包括观看一些与建筑有关的纪录片，对学生的感官提供多种刺激，重复调动学生的学习兴趣和积极性，使课堂教学更生动、更灵活，有助于学生由感性认识上升到抽象思维，特别是讲解某些看不见、摸不着的抽象概念、复杂空间，都可以发挥电子课件的优势，易懂易学。 3.后续增设园林建筑设计课程。在对园林建筑构造的知识有了初步理解和学习后，对教材中有关建筑设计原理的部分通过后续增设园林建筑设计课程进一步巩固和运用，使学生今后在园林建筑设计中有建筑结构的概念，对整个知识体系的掌握更加全面。 综合上述教学改革计划，本课程的具体内容及进度设置如下，共9周，36个学时。 （四）考核制度的创新 本课程最终的考核模式定为：“理论课程考试+平时实践环节成果”平均分来确定，摒弃了单独用理论考试成绩作为考查结果的方式，避免出现只会机械记忆、高分低能的现象，理论与实践并重，各占一半。 理论考试方式也实行创新。采用开卷和闭卷相结合的考试方式。第一部分为理论闭卷考试，着重考查学生对理论知识和书面规范知识的掌握程度；第二部分为应用部分，该部分开卷，着重考查学生的综合设计能力和绘图表达能力、绘图准确及规范程度。 三、课程改革效果分析 笔者在2013～2014学年上学期的教学中对园林建筑构造的课程进行了改革实践，完善了教学内容，取得了明显成效。在最后的理论考试成绩统计中发现，超过80%的学生对所讲的建筑构造知识的内容的理解和运用都达到了预期的效果。学生反映良好，加深了其对风景园林专业的理解，更好地适应了未来的就业要求和环境。 深刻理解风景园林专业的特征，明确专业的主要培养方向，掌握与本专业相关的多学科知识，加强专业素质的培养，是现代风景园林专业教育的基本导向[2]。要想真正做到还需要各位教师同行和学校一起继续努力。 风景园林专业论文:风景园林专业的景观雕塑教学与应用 1.风景园林专业研究存在的问题 1.1实践性强，研究能力弱 由于巨大经济利益的驱使和市场需求，风景园林专业培养的人才更多的是去积极参与市场化项目实践，能够真正愿意投入大量精力，潜心研究的人比较少，重理念、轻科学，缺乏可持续的研究支撑。 1.2学术创新能力不足 目前我国风景园林研究方面的创新性人才缺乏，尤其缺乏领军性人才（如院士、973、863首席专家、长江学者、杰青、千人计划等）。科技贡献率低，国家级项目、国家级基地、国家级大奖均较为缺乏。 1.3学科交叉缺乏 风景园林的本身决定了这是一个需要与很多其它专业交叉的专业。但现在国内在风景园林的研究和教学方面交叉不够，很多高校的建筑学院缺乏园林、植物、生态等方面的专业设置和师资力量。很多设置了园林、植物、生态等方面专业的学校、学院的园林、风景方面存在师资力量不足的问题。 1.4高端人才培养乏力 风景园林专业的博士生资源匮乏、质量低劣，特别是研究推动专业发展的能力严重不足，专业的学生培养没有科学的方法，系统的研究方法没有建成。博士培养是研究型人才的主要来源，这便直接影响了风景园林专业的整体研究水平。 2.风景园林与景观雕塑的理论教学与应用关系 景观雕塑在风景园林的设计中占有很重要的作用，具体作用如下：（1）用以表现园林主题。很强的表现力和生动的形态语言是雕塑的特征，因此，园林表达主题往往是通过景观雕塑来表现。（2）组织园林景观。由于景观雕塑三维空间的艺术特性，可供人们全方位观赏，是景观建设中的重要组成部分，也是环境景观设计手法之一。现代园林中，优美的环境被许多具有艺术魅力的雕塑艺术品注入人文因素，往往多数景观乃至全园的主景便是雕塑本身。环境的组织景观、美化环境、烘托气氛方面主要是靠这些雕塑来支撑的。（3）点缀装饰环境。一些具有幽默风趣、或夸张、或颜色鲜艳、或抽象的雕塑小品常在园林景观中用来点缀环境。（4）其它作用。园林中常设一些服务性设施，运用雕塑的表现手法，不仅拥有优美的造型，同时也满足其使用功能。 景观雕塑设计课程是风景园林专业的一门必修课，在整个专业设置中的地位是非常重要的。风景园林专业设置的目的是为了培养出一批能具有审美能力和实际设计能力相结合的设计师。一个专业的设计师除了需要具备较高的艺术修养，而通过研习绘画、雕塑等代表性的造型艺术形式来提高一个设计师的艺术修养无疑是一个好途径。对于环境艺术设计专业的学生来说，营造具有艺术氛围的宜人环境空间的能力是非常重要的，景观雕塑作为公共环境空间中的设计要素，又在城市景观中占有画龙点睛的地位，所以面向风景园林专业学生开设景观雕塑设计课程，使学生了解雕塑这种艺术形式，并且能够建立从雕塑本身的设计制作与雕塑外环境的设计2个方面来考虑问题的设计意识是重要的，也是必要的。 作为年轻的、应用型专业的景观雕塑，其教学体系的建构既要符合艺术教学的基本规律，又要具有强烈的时代特征。因而景观雕塑的教学内容首先应该是重基础、应用能力的培养。作为交叉性特色浓厚的专业，它们还需要吸取建筑学、城市规划、城市设计、园林设计、社会学、心理学的知识，掌握设计艺术的基本理论、基本知识、基本技能，这主要涉及绘画、雕塑、设计基础、设计表达、形式美法则、赏析、制图、创意、计算机辅助设计等相关内容。专业实践层面的学习是指教学与市场应用相对接部分的教学内容。该部分的内容是进一步提高学生综合设计能力和协调工作能力以及合作精神的主要途径。主要涉及环境艺术和景观雕塑设计考察调研、景观艺术设计实践课题以及到专业设计公司实践实习等内容。 3.景观雕塑在风景园林的应用 3.1人文主题的雕塑园林景观 在主题选择上，以不受时间和空间限制的特定文化、信仰、精神、概念为主题的雕塑艺术现代园林景观，不包含特定历史与地域因素，属于人文主题雕塑现代园林景观。 3.2历史主题的雕塑园林景观 很多城市的象征代表，往往是这个地方曾经的伟人，以及一些历史事件，会以个体形式的主题雕塑来表现。景观雕塑现代园林的策划主旨带有纪念性、历史性，并由多件纪念重大事件、英雄人物的雕塑艺术组成时，雕塑艺术现代园林就可以被称为历史主题雕塑艺术现代园林。肖像雕塑艺术和抽象雕塑艺术是历史主题雕塑2种情况。根据现代园林的特色特征，通过良好的策划，在某种特殊的安排形式下，集中不具备相同主体性的抽象雕塑艺术可以在一个现代园林里表现出某种主题性的观念与意义。 3.3地域主题的雕塑园林景观 地域主题雕塑艺术现代园林是为了反映自然特色、地域文化。此类艺术现代园林内雕塑要求，是为了反映该地区的总体规划与旅游策划发展结合，为了能展示出这里独特的自然风光和人文风光，从而推动当地旅游业的发展。由于大的区域、大城市，其人口数量多、文化特色呈现多元化趋势，所以当地雕塑艺术现代园林景观表现主题的要求与大自然和谐相融，而小的地区则需要准确地定位和更为鲜明地反映人文内涵。 4.结论 在雕塑艺术的影响下风景园林环境也不断地呈现了一种崭新的艺术面貌。风景园林和景观雕塑之间不同层面的融合、碰撞，使得新时代人文艺术背景下人类景观环境具备了旺盛的生命力。 风景园林专业论文:风景园林专业园林建筑设计课程教学改革研究 [摘 要]园林建筑设计是风景园林专业的必修课，作为一门基础课在不同学科背景的院校中均必须开设。在园林建筑课程设计中对空间逻辑、功能逻辑、结构逻辑等的训练，对不同材料与建构关系的把握，在系统、科学的建筑设计引导下，均能指向外部环境设计、风景园林设计的核心内容。 [关键词]风景园林专业 建筑设计 教学改革 课程特色 园林建筑设计是风景园林专业的必修课，作为一门基础课在不同学科背景的院校中均必须开设。建筑是园林构成的四大要素之一，在园林景观设计中占有非常重要的地位。因此，在进行景观设计时要求设计师必须掌握建筑设计原理、建筑构造及房屋结构的相关知识。[1] 一、园林建筑设计课程的设置及教学目标 根据我院的《风景园林专业培养方案》，园林建筑设计这门课程的教学时间安排在第二个学期进行，在此之前学生将学习建筑绘画、景观设计初步、建筑工程制图和工程测量等基础课程，为设计课程作准备。本课程一共64个学时，每周8个课时，教学时间共历时8周近两个月。其中包括了两周的园林建筑抄绘，两周的一次草图构思及设计模型构公开讨论，一周的两次草图定稿，两周的正式成果图绘制及一周的正式模型制作。 该课程重点研究处于园林环境中的建筑空间组织、功能布局、环境整合及生态保护等内容，结合景观专业自身的发展方向，使教学内容不仅能满足对初学建筑设计的学生的要求，同时也初步涉及文化和生态方面的知识，体现园林建筑设计的生态性、地域性、环境整体性，并适当借助生态技术和工程技术的帮助，使课程紧跟学科发展前沿，与市场需求相结合，与实践相结合。 因此，该课程的教学目标为通过对园林建筑设计的学习，掌握小型园林建筑设计的基本理论，了解工程实践知识，对后续景观设计、景观详细规划设计的课程学习提供基本支持和前期指导，符合培养复合型风景园林专业人才的基本要求。 二、园林建筑设计的课题选择及教学内容特色 选择郊外自然风景环境良好的独栋小别墅设计作为题目，拟定一地块内建独栋别墅，供一个家庭长期使用。本项目总用地面积约为20公顷，总建筑面积约为250平方米，四周环境幽静，树木成林。地块北部有一小区内部道路经过；南面为一自然湖泊，湖岸平缓可亲近水面；东西两面为景观绿化；地块内部有一古树，需要设计者保留，并合理利用。 （一）面向自然场地环境的建筑设计 在设计任务书的要求中特别提出了建筑面积可有10%的浮动，鼓励学生设计屋顶平台、屋顶花园、室内外花园及地段内场地环境。将建筑设计放到景观环境中进行设计，做到室内室外贯通融合，建筑与自然的和谐统一，塑造整体空间意识，将建筑设计与场地环境设计两条线同时进行，集中解决功能动线，综合处理空间效果。 （二）注重人文精神挖掘的建筑设计 注重人文精神挖掘的含义即是让学生在设计初必须确立设计主题，并将其设计主题贯穿、统领整个建筑设计的过程中。作为在人文地理学院中的风景园林专业，挖掘人文主题融合到设计思路中是学生的强项，场所精神的主题设置也是该建筑设计课程中的重点内容。因此任务书对该住宅的居住人群没有进行特别的指定，要求学生自我设定居住人群。假定一个“主人”（即一特定家庭），合理分析、探究“主人”的生活方式及生活特点，并把这些分析、探究作为设计的依据。再根据建筑设计的基本原理将使用空间、形体塑造、结构与材料工艺等有机地组合成一栋别墅住宅，为特定的“住宅主人”服务。 （三）强调材料与建构的建筑设计 由于我院对风景园林专业同时开设有园林建筑构造专业理论课程，学生在设计前已对建筑构造知识有一定的了解和认识，因此在该建筑课程设计中要求学生积极探究空间组织的变化和界面材料的应用；积极尝试有特点的结构与构造做法，并通过手工模型制作体会功能、技术、艺术、经济、环境等诸因素对建筑的作用及它们之间的辩证关系。 （四）鼓励生态技术运用的建筑设计 根据风景园林学科的前沿发展融入新的知识点，根据学生个人的兴趣和技术水平加入部分3D技术、生态技术等工程技术实作理念，加强设计理念与技术实践的融合。鼓励学生运用生态技术和电脑技术解决设计中遇到的各种问题，用科学的严谨态度对所设计的建筑合理性进行有效论证，使得该课程设计全面面向工程实践，注重设计的真实性。 三、园林建筑设计课程的教学方法 （一）相关专业结合的教学模式 由于园林建筑设计的课程实践要求，教学第一周的内容通常安排为现场踏勘及对小型园林建筑进行测绘，培养学生面向实际工程的实践能力。学生首先将完成测绘图的绘制，对建筑设计的制图规范及设计要求进行一定的了解，再结合园林建筑的任务书要求，对适合基地的建筑进行设计，将理论知识与现场实践感知相结合，更好地锻炼学生的空间认知能力和对设计理念的掌握。 （二）师生互动启发教学 采用教师与学生互动的课堂教学模式，培养学生的自主分析能力、动手能力和解决问题的能力。每周两次的课堂看图讲评，或者学生上台自我汇报的方式，锻炼学生汇报方案的口才能力和胆量，这种方式极大地激发学生的学习兴趣，同时能促使其对自己所做、所画、所讲的方案有更清晰的认识，作图也更加规范，增强学生的学习主观能动性，快速运用所学到的设计方法，更好地理解设计概念，理清设计逻辑，非常直观、适用。 针对部分与设计内容相关的技术难题，以专题讨论的形式，发动全体学生共同讨论，启发思维，引导并鼓励其找寻解决问题的方式方法，让学生充分利用所学的理论知识和平时的积累，提出全新的设计方案或思路，学会自己做设计。 （三）多媒体教学及模型辅助设计 由于该设计课程的教学内容比较多，与实际工程项目结合得也比较紧密，需要在教学中大量运用多媒体教学和现代教学手段。电子课件中不仅需要大量使用文字、图片，还需要播放视频及动态解说等多种媒体，更加生动形象地展示现代园林建筑的经典案例，让学生直观地感受到园林建筑设计的魅力，进一步提高学习兴趣。同时也配合直接板书的细节讲解，使学生清晰地看懂设计细节，了解设计概念。 在教学中鼓励学生通过手工的工作模型直观、真实地模拟环境空间、建筑造型，培养体会空间尺度感，帮助设计理念的表达和创新能力的提高。同时也鼓励学生利用计算机进行建模（如Sketch Up建模软件）、图纸绘制（如CAD制图软件）和剖断面设计，必须建立起尺度标尺：环境要素（如街道、绿化、河流）的尺度、建筑尺度（建筑规模、体量大小）、内部空间尺度（家具、人体尺度的对应关系）等等。 （四）建立广泛的横向交流平台 设计需要沟通，需要交流，在课程中设置公开评图的环节有助于系内各个专业（如城市规划、人文地理、GIS）的同学进行相互学习，跨专业交流，避免培养模式单一、关注重点的局限，增强师生之间多层次和多环节的互动交流，营造全新的创新型教学环境。 四、课程考核方式及成果验收 本课程实施开放、启发和研讨的教学方法及开放式成果的考核机制。最终成果要求以图纸和手工模型呈现，手工模型按1：100比例制作，需简要表达周边环境，不再另行作理论考试。其图纸设计成果的具体要求为：总平面图（包括总体环境部分）比例1：300，建筑单体各层平面图1：100（重点注意：一层平面需包括室外平台及庭院环境布置，各层房间家具、洁具、厨具必须布置）， 建筑主要立面图、剖面图1：100各2个，同时参考一些建筑图解相关的手绘分析图，清楚表达自己的设计理念、功能分配及环境布置的绘图思路，直观抽象地展示建筑的各种构成关系，运用所学的美术手绘技能完成建筑整体透视图，准确表达建筑及周边环境关系的全貌。 文字说明部分字数不少于100字，简洁阐述设计者对设计基本要求的思路和做法，重点为自己的方案特点描述，语言应清晰、准确并与图纸相吻合。此外，必须有该建筑的经济技术指标。对设计的主要技术经济指标（如总用地面积、总建筑面积、建筑覆盖率、绿地率及车位数等）运用建筑工程测量知识进行详细测算和说明。 通过本次进行的教学改革的课程实践发现，这种与专业实践方向相符合的灵活的教学模式在学生中引起广泛好评。 最后也是最重要的一点意义是，在园林建筑课程设计中对空间逻辑、功能逻辑、结构逻辑等的训练，对不同材料与建构关系的把握，在系统、科学的建筑设计引导下，均能指向外部环境设计、风景园林设计的核心内容。今天的建筑教育就意味着人类明天的城乡空间环境品质，基于风景园林学科的建筑设计教学，也必须向着学科发展的时代性、建筑教育拓展的自明性、教学体系的创新性和示范引领的普适性方向不断发展与深化。 风景园林专业论文:风景园林专业“建筑初步”课程教学改革初探 摘 要 对于风景园林专业来说，“建筑初步”课程是专业基础课程。通过此课程的学习，应当使学生更了解园林建筑，为专业学习夯实基础。本文通过分析风景园林专业“建筑初步”课程的教学特点，提出一些改革性的措施。 关键词 建筑初步 教学改革 风景园林 风景园林学是关于土地和户外空间设计的科学和艺术，是一门既古老又年轻的学科。它是以“生物、生态学科”为主，并与其他非生物学科（例如土木、建筑、城市规划）、哲学、历史和文学艺术等学科相结合的综合学科。建筑初步课程作为风景园林专业学生接触到的第一门关于建筑的专业基础必修课程，其授课目的就是为以后的课程设计提供必要的知识和技能。作为启蒙教学的课程，其在风景园林专业中的地位十分重要，大体有三个方面：训练风景建筑表现技巧；训练风景建筑制图方法；训练风景建筑设计方法和原理。通过两年的教学经验，笔者发现在该课程的内容、教学方法以及专业方向上存在一些问题。 1存在的问题 1.1内容庞杂 目前，课程的训练内容很多，既要有建筑知识的涵盖，又要有绘图的基本训练、模型的制作以及构图色彩方面的训练，虽然这些都很重要，但是内容过于庞杂，之间又没有联系，结构也很松散，容易让学生把握不到课程的主要方向，疑问重重。 1.2课程之间协调差 建筑初步课程的安排都在一年级，课程内容广泛，与其他很多课程的内容重复，讲授深度较浅显，每个内容都是蜻蜓点水，讲授较为不合理。 1.3重基本功训练，忽视思维训练 目前，大部分院校的建筑初步课程还是沿用传统的教育模式，以训练绘图基本功为主要目的，忽视学生的思维训练，导致很多学生喜欢模仿资料范例，设计成果平淡无奇，过多地重视图面效果。 2改革的措施 2.1教学方法 对风景园林专业来说，建筑初步课程是建筑的启蒙课程，在教学方法上应该更注重专业知识技能的培养，改变原来填鸭式的教学方式，以学生为中心，充分调动学生主动学习的积极性，为学生个性化的发展提供良好的条件，以期培养学生积极的学习态度。 2.2教学手段 传统的教学手段主要以教师、课本、黑板为中心的填鸭式的、封闭的、单向的向学生传播知识，已经完全不能适应现代化的教学要求。多媒体教学可以更形象和生动，比较适合风景园林专业的特点。另外在教学中应注意与学生之间的互动，应发展“讨论式的教学”，在教学的各个阶段，应适当地安排讨论，组织师生交流与共享查阅的资料及调查的案例，讲述分析的过程及结果，促进大家共同进步，锻炼学生的表达能力及分析问题能力。在各个课题设计的最后阶段，应开展“展示与交流”的机会，使学生在展示自己成果的同时也可以学习他人的处理方式，促进学生之间的交流，使教学得以延续。 2.3教学内容 根据风景园林专业的特点，应对“建筑初步”这一课程的教学内容进行适当的改变，使建筑初步课程真正成为风景园林专业的建筑启蒙课程。笔者认为风景园林专业的建筑初步内容可分为以下四部分：建筑绘图基本功训练、形态构成设计、小型建筑设计以及相应的理论知识。 风景园林专业的学生都是非艺术生，大部分学生的美术基础几乎为零，在绘图的基本功训练上都需要加强，特别是建筑的表现，需要更为严谨的绘图方式，为将来景观建筑设计打下坚实的基础。由于课时较少，在作业上应选择综合性的训练项目，压缩作业周期，减少临摹抄袭，追求高效、全面的训练项目，使学生的思维融入到设计的作品中去。另外，在形态构成部分应和学生全面地讲解造型的塑造规律以及思维形式的转变，通过对建筑要素的提取、归纳和总结来对形体进行把握与塑造。由于前面的铺垫与学习，在最后的小型建筑设计课题部分，是学生对前面所学内容的一次较为真实、具体的综合性练习。制作模型和绘制课程作业最直接最有效，在模型的制作和图纸的绘制过程中，可以将学生逻辑思维能力与制作能力结合起来，使初学者更直观有效地体验到自己的创作中去，真正达到“做”、“想”、“画”的结合。 3结语 风景园林专业的建筑初步课程是专业基础课程，与其他课程存在着内在的联系，各部分之间相互补充，共同形成一个整体。围绕着建筑初步的教学改革，要不断加强训练途径，提高办学条件和优化教学手段，形成课内课外的结合，理论专业知识与基础训练内容的结合，使建筑初步真正成为风景园林专业的建筑启蒙课程。 风景园林专业论文:一级学科背景下我校风景园林专业人才培养研究 【摘 要】本文根据本校定位和新旧校区分段办学特点，突出农业类高校的办学特色，改革风景园林专业课程体系和教学方法，建立“2+2风景园林人才培养模式”。注重理论的综合性与实践的重要性，依托本校优势和校外实践教学基地，开展合作教育，提高园林专业人才教育质量，培养具有竞争力的个性发展的多元化应用型创新人才。 【关键词】一级学科;风景园林;创新人才;培养模式 风景园林学是一门建立在广泛的自然科学和人文艺术学科基础上的应用学科，其特点是综合性非常强，涉及规划设计、园林植物、工程学、环境生态、文化艺术、地学、社会学等多学科的交汇综合。2011年，风景园林学正式成为一级学科，在此背景下，现行的人才培养模式已不能很好地适应风景园林学科发展的需要。对风景园林学科的人才培养机制进行研究，并探讨农业类院校的人才培养模式，包括专业方向设置、培养目标、培养方案等内容极为必要。 1 普通高校风景园林专业人才培养的现状 随着风景园林行业的快速发展，对高素质专业人才需求的不断增加，国内设置园林、风景园林专业或相关专业的高校日渐增多，逐步由农林类院校发展到工科院校和综合性大学。各高校对园林学科的概念理解有所不同，所制定的人才培养模式也各具特色[1]。 长期以来我国学科划分将风景园林放在不同领域中，学科分化严重，人为分割导致知识结构与能力结构不完整，直接导致了园林植物与园林设计的分离，造成了学术界和行业界的迷失、偏差。风景园林行业的发展，使专业覆盖面更广、业内分工更细，对从业人员专业能力要求提高，面向产业、面向领域，培养高层次、实用型、复合型人才，是本科院校培养人才的最终目标。目前，全国设置风景园林专业教育的院校有180多所，分别分布在农业院校、工科院校、美术院校、师范院校以及综合性院校里，如何在风景园林一级学科体系建构的基础上，根据不同院校基础条件，合理设置专业，建立科学的人才培养模式是当务之急。 人才培养没有统一的模式，但就人才培养的类型和层次来说是主要是为地方或区域经济建设与社会发展服务。由于不同类型的院校，基础条件、学科特点不同，故应根据学校自身特点，确立培养目标，培养出符合社会和企业需要的不同层次与行业细分的专业人才。 2 风景园林学学科设置研究状况 与发达国家相比，我国的风景园林建设不足，20世纪50年代初，北京农业大学园艺系与清华大学营建系合作创办了我国第一个园林专业，时称“造园”专业，开创了我国风景园林教育事业的先河。而美国哈佛大学早在1901年成立了风景园林专业[2]。2011年“风景园林学”新增为国家一级学科，这对我国未来风景园林人才培养和事业的发展起到积极的推动作用，也表明我国的风景园林教育与风景园林事业的发展进入了一个新的阶段[3]。近年来，我国学者对风景园林学科建设和风景园林专业人才培养方面的研究较多。刘滨谊认为一级学科的风景园林学当务之急需要二级学科的基本建设，他提出风景园林一级学科目前下设的5个二级学科：风景园林历史理论与遗产保护、大地景观规划与生态修复、园林与景观设计、园林植物应用、风景园林工程与技术[4];宋建军等认为风景园林学科应向风景园林历史与理论研究、风景园林规划与设计、风景资源学与景观遗产保护、园林植物与工程技术等四个方向进行调整[5];林广思对研究生、本科生和高职高专生、中职中专生各教育层面进行划分，设置园林专业[6]。周进建议加快学科建设，完善技术、专业资质标准等，通过园林植物与生态、规划设计两大核心技术相互交融，形成具有中国特色的、科学的、艺术的风景园林[7]。总之都是在风景园林学科群理念的统领下，整合风景园林学科和行业的各种资源，全面推进我国风景园林教育发展。 3 我校风景园林专业人才培养模式改革 3.1 改革目标与总体思路 根据我国社会经济发展对应用型创新人才的实际需求，以人才培养机制研究为基础，注重理论与实践、技术和应用的结合，以培养个性发展的，面向生产、管理、服务一线的多元化应用型创新人才为目标，改革教学方法，合理制定风景园林专业人才培养方案。在专业设置时，一方面要根据市场、社会需要以及国家政策等多方面的因素进行。另一方面要针对院校自身特点和优势，扬长避短，设立自己的特色专业，才能使该专业的整体水平得到一个提升，培养有特色的相关人才，促进园林行业的更好发展。作为农林类院校要充分发挥资源优势，探索出不同于工科院校的教育体系，形成农林与人文有机结合的风景园林专业人才培养新模式是时展的趋势所然。 我校园林专业多年办学，形成了自身的特色，应充分利用学科与行业优势，根据我校二区办学特点建立“2+2”风景园林人才培养模式。前一个“2”指学生利用白云新校区完善的基础实验条件，完成本科前两年通识教育和专业基础学习;后一个“2”指学生在海珠旧校区利用城市公园绿地及校企合作的园林公司等，与社会紧密接触，建立与区域产业集群无缝对接的课程设计、生产实习、毕业设计模式，完成后两年的专业学习与实践教学，成为具有创造性的合格人才走向社会。 3.2 制定出合理的“2+2”风景园林人才培养方案 （1）分析农林类院校学科特点，突出农林院校风景园林专业的优势，研究风景园林课程与农科课程有机结合的方法和综合性风景园林人才的培养途径。风景园林多学科理论综合特点导致其培养过程中的多方面知识有机结合的问题复杂。 （2）按“2+2”模式完善和健全培养方案。具体内容包括合理设置教学课程体系和创新实践教学环节等。探索高效、优质的人才培养机制，建立以林学、风景园林学科的相关基础知识、基本技能的教学体系。在此培养模式中，前一个“2”实现“厚基础”目标，即重点完成对学生基础知识、基本技能、基本素质的培养与学习;后一个“2”实现“宽口径”目标，即专业内涵的外延与扩展;并利用最后一年时间，建立与区域产业集群无缝对接的实践教学，实现“强实践”的目标。 （3）随着园林行业发展迅猛，行业内分工越来越细，对从业人员专业能力要求也越来越高，把握通与专之间的矛盾与统一，探索高效的人才培养机制，制订在一级学科背景下的应用型创新风景园林人才培养方案。 （4）围绕产业化现代园林对人才的需求，创新人才培养方案，将理论基础、实践创新和素质教育有机统一起来，制订突出现代园林产业和岭南园林特色，适应社会发展实际需要，特色鲜明的实用技能型人才培养方案。 3.3 注重实践环节，建立教学与生产互动、理论与实践结合的创新型风景园林人才培养模式 依托地方区域园林产业，以教师科研助手为手段，以企业实际项目为载体，构建与教学内容体系互动的学生课外科技体系和创新平台。在此基础上实施规划、参与互动、进行试验、开展行动研究，并最终形成一个教学应用模式。 （1）实行教学、科研、生产三结合。把科研引入教学过程，理论教学与专业实践结合，将实践教学融于社会经济建设当中，为学生提供学习、实践、创新的机会，加深学生对理论知识的理解，克服理论（下转第52页）（上接第16页）与实践脱节的问题，提高学生的专业实践素质。 （2）校企合作培养。以“合作育人、合作科研、合作推广、合作发展”为宗旨，组建若干科研院所和园林龙头企业共同参与的产学研协同育人平台，加强学校与科研院所和园林龙头企业的深度合作，发挥产学研各方在人才、技术、科技创新、示范推广等方面的资源优势，让企业真正地全程参与到学生专业技能培养中。校企加强科研合作和新技术开发，以研促教，通过研发过程中结合创新项目、毕业设计、兴趣小组，科研小团队等相关工作，把科研与教学有机结合。 （3）进一步完善“四平台、四层次、三阶梯”的实践教学体系，实践创新能力培养四年八期不断线，基本技能、综合技能、创新技能循序渐进。大一、大二专业基础技能训练，大三专业技能训练，大四产业技能与创新的能力训练。开展有针对性的实践教学，实施以学生为主体的创新性实践（实验、实习）改革，提高实验课程中综合性、设计性实验项目。设置科研训练项目，为学生提供广阔的创新平台。 （4）通过开展讲座、论坛、社会实践、科技服务、公益活动、参观、竞赛、文体竞技等活动来提高学生的拓展素质，促进学生创新思维、发散思维的形成和基本方法、工具的掌握，为专业后续模块学习和专业能力培养打好基础。 4 结语 一级学科背景下，风景园林人才培养应以科学发展观为指导，构建社会、科技与艺术相结合的课程体系结构，将创造性思维方法引进教学，按照加强基础、注重素质、提高能力的原则，坚持以“基础厚实、动手能力强、综合素质高”的人才培养为目标，提高人才培养质量。根据我校二区办学特点，进行教学内容、教学方法与教学手段的改革和实践，建立注重职业技能，提升实践能力的“2+2”人才培养模式。

水利水电工程施工管理论文:浅谈水利水电工程施工管理现状及建议 摘要：我国建筑工业的飞速发展，推动了水利水电工程的不断提高和进步，就目前的水利水电工程施工而言，除水害、兴水利、开发利用和保护水资源是推动其长远发展的重要任务，而工程施工管理工作对保证施工质量，促进安全施工有着重要且直接的影响，所以，作为相关工作人员，针对目前的管理工作问题，找寻更适合的、行之有效的管理方法是一直努力的方向。本文基于目前水利水电工程施工管理的现状，提出相应的改善建议，以期提高水利水电工程施工管理高质量、高效率的开展和完成。 关键词：水利水电；工程施工；管理现状；改善建议 我国经济水平的提高加大了政府对水利水电的扶持力度，各地建设数量也逐年增长，但新的问题也随之而来，所以，针对水利水电工程存在的各种问题，探寻行之可效的改善措施，是水利水电工程可持续发展的重要途径，也是维护社会稳定的基础。对此，作为企业施工单位，各部门应强化施工安全管理，提高施工管理人员专业素质，加大执行力度，才能推动水利水电工作科学长远的发展下去。 1水利水电工程施工管理现状分析 随着企业竞争力不断的加大，施工企业也制定了相关的管理制度，虽然起到了一定的促进作用，但依然存在某些问题无法深入解决。首先，管理安全问题。管理人员缺乏较高的专业素质，造成施工管理中出现很多漏洞。就目前的水利水电工程施工的管理人员来说，依靠熟人介绍或上级领导关系聘用的管理人员很多，企业无法公开选拔和任用适合水利水电工程施工管理的高素质人才，而靠关系担任管理工作的人员各行各业，就造成了部分管理人员缺乏相应的管理理论知识，加上无管理培训经验和实践经验，如遇到施工中作业人员无任何保护措施的情况时，不知道要进行严格管理等状况，为施工造成了极大的安全隐患，对企业施工项目的顺利开展和完成形成了很大的障碍，因为管理不善出现的施工安全问题屡见不鲜。其次，管理质量问题。管理意识的淡薄，造成施工管理缺乏实效性。就目前的水利水电工程施工管理过程而言，由于管理人员专业素质不高，又缺乏对管理工作的重视，虽然表面上支持和倡导引进先进的项目管理方式，但在实际的管理工作中仍然我行我素的依照传统管理模式进行施工管理。同时，管理人员意识淡薄，部门分工杂乱无章，私自简化施工流程，不按设计图纸施工以及操作上的不规范等，即使对一些工作进行了划分，也由于管理人员缺乏责任意识导致管理起来无凭无证，一塌糊涂，严重影响了施工进度的进行。此外，还存在某些管理人员利用手中特权和管理资金吃喝玩乐的状况，造成了极其恶劣的社会风气，工程施工管理人员意识的淡薄导致水利水电工程项目质量无可保证。最后，管理执行力度问题。社会竞争越发激烈，推动着企业不断的找寻适用于自己企业优秀的管理模式和管理制度，以期提高企业的综合竞争能力和管理效果。但是由于特殊情况的发生，导致管理制度在执行过程中常常受到阻碍，无法有效的执行，例如，对于先进的方法和经验无法得到具体实施，就是某些重要性的决定，也要先取得领导的授权或经过负责的程序才能实施，这种繁琐的管理流程早已无法满足现在的施工管理要求和进度，所以，应积极的改革创新，充分的利用现代科技优势进行施工管理工作，为企业施工管理造成施工管理注入新的生机与活力，跟上新时期，新时代下的工程发展需求，做到科学合理的施工。 2水利水电工程施工管理的改善建议 2.1强化施工安全管理。安全问题在水利水电工程中是非常重要的。所以，加强在施工中的安全管理工作，是促进施工进度顺利完成的保障。因此，作为施工企业，应组织全体工作人员进行相关的安全管理知识的学习和培训，让员工充分意识到安全施工的重要性，并制定相关工作守则，执行并进行监督，最大化的降低安全事故的发生率。2.2提高管理人员专业素质。提高管理人员的专业素质，不单单指文化素质的提高，还要提高管理人员的职业道德水平，更要进行专业系统的培训和实际运用。让管理工作人员意识到管理工作的重要性，明确自己的工作职责，提高管理工作的观念，真正的做到参与和配合施工工作。加强作业人员的责任感，做到谨慎工作，防止出现安全问题和工作失误。各个管理部门的管理者组织成一支施工现场管理小组队伍，根据施工现场的实际情况，制定有效的，可操作的现场管理办法，实行个人责任制。此外，定期组织安全技术人员和工程建筑人员进行技能培训、安全培训及制度培训，让工作人员对管理条例熟知并遵循，只有采取以上的管理方法，才能保证施工顺利的完成，实现施工现场管理全面化、标准化。2.3提高管理意识，加强执行力度。施工相关人员的管理意识，是提高施工管理质量的重要环节，强化管理人员的培训教育，重视施工质量，是企业得以生存，效益高产以及长期发展的理念和保障，也从而提高管理者的责任感；此外，针对目前的管理力度薄弱现象，首先要提高管理人员的自觉性，加强执法监察力度，以期保证施工质量，对于材料及管理资金去向，应做到层层把关，严格要求，如发现违规违法现象，应给予相应的处理和处罚，在制度上规范管理者的行为，这样便有利于监督与检查。 3结束语 总而言之，在我国整体的发展水平及经济增长过程中，水利水电工程充分发挥着积极作用，是具有现实意义的。而施工管理又是提高水利水电工程的重要手段，所以，强化和提高施工管理就显得尤为重要。应以企业的长期发展为基础，制定系统完善的规章制度，标准化的操作规范，引进先进管理模式，加大执行力度，重视施工质量和安全，从根本上提高管理水平，为实现我国水利水电工程的最终目标而努力。 作者:左武宜 单位:中国葛洲坝集团第一工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理探究 摘要：我国社会经济不断发展，水利水电工程正在不断的发展，水利水电和我们生活具有非常密切的关系，因此水利水电工程施工的过程中，需要积累一定的经验。本文主要对于水利水电施工管理的影响因素进行分析，提出加强水利水电工程施工管理的具体措施，促进我国水利水电工程得到完善的发展。 关键词：加强；水利水电工程；施工管理 谁离开输电工程都是在水量比较充沛的地段建立，这些地段具有复杂的地质条件，具有很大的工程施工难度，对于工程施工的技术提出的要求不断提高。水利水电工程具有防洪和发电的功能，工程质量和人民群众的生命财产安全具有直接的影响，决定着国民经济的发展速度。水利水电工程的施工针对技术和质量提出了比较高的要求，因此需要将施工管理进行加强，在实际施工管理的过程中，对于工程的效益发挥具有直接的影响，与此同时，可以保障工程质量和安全，如果水利水电工程施工管理如果具有不够完善的地方，那么国家和人民的财产就会受到损失。 1水利水电工程施工管理存在的影响因素 1.1施工人员因素 工程的设计者就是人，这些人也直接参与到了工程当中，工程在实际施工过程中，施工人员直接关系到施工管理质量的好坏，水利水电工程施工管理的关键包括施工人员技术能力的高低和责任心等，在实际施工过程中，工程的指挥人员和操作人员等都会直接影响到工程质量。水利水电工程在实际施工的过程中需要将施工人员的素质不断得到强化，从而若将施工人员的技能进行提高，这样才会保证施工质量。 1.2施工原料因素 水利水电施工过程中涉及到种类比较多的材料，原材料的质量对于工程的质量具有直接的影响，水利水电工程质量的保证基础就是高品质的原材料，如果原材料的质量不佳，那么就会埋下安全隐患，在实际施工过程中，有关于原材料的采购和进场以及验收工作都要遵守相关的规定，对于工程材料的质量给予保证，避免在工程施工当中利用劣质材料。 1.3施工机械因素 在当今的水利水电工程施工当中，通常都是利用机械设备完成很多作业，在机械设备的采购过程中，需要制定出科学的采购方案，采购到的机械设备需要具备适用性和先进性的特点，与此同时，对于工程的预算情况需要进行全面的考虑，设备的采购需要具有经济性，在实际施工当中，工程机械设备还要具备操作性的特点，这样在实际施工过程中的操作也要更加便利，设备的维护也要比较方便，在实际施工过程中，需要科学的利用机械设备。 2加强水利水电工程施工质量管理的措施 2.1加强质量管理 将施工质量管理体系进行完善，在实际施工过程中，质量管理小组需要以质量体系为基础，对于施工过程中存在的质量问题给予保证，成立高质量的施工小组，将岗位承包责任制进行实施，需要实现明确的质量分工，将施工责任落实到个人。施工人员需要以施工的实际质量为基础，从而制定出工程质量管理方案，在施工过程中，需要以小组为单位，实现质量施工的检查，使水利工程的质量问题得到保证。施工过程中的主体就是施工原材料，需要给予严格的把关，材料的质量对于施工质量具有直接的影响，如果利用劣质的材料，那么对于施工的质量就会造成严重的影响，甚至对于人民的健康造成影响。严格把关材料，如果没有合格证的认证，就不能进行使用。施工人员在实际施工过程中属于建设者，他们直接决定着施工好坏，加强施工人员的管理，就要定期和施工人员进行工作交流，在世界工作经验当中，需要利用工作经验将自身进行完善，也可以聘请自身专家针对施工人员进行培训，将施工人员的专业知识进行提高。施工过程中利用的机械对于工程质量具有直接的影响，利用现代化的施工设备，可以将施工的工作效率和工作质量进行提高。企业需要将现代化的施工机械进行引进，在选择的过程中，需要对其价格和维护便捷性以及技术先进性等进行充分的考虑，从而选择出来的机械要适合水利水电工程施工。 2.2加强建设资金管理 需要统一管理工程投资的建设资金，实现专款专用，管理的账目要做到清晰明确，对于建设资金不能随意的进行挪用或者占用，所有的付款行为都要严格遵循合作的相关规定。不能出现任何差错。对于工程成本的相关资料进行全面的了解，可以针对施工成本采取预算工作，制定出有关施工成本的标准，并且及时分析施工成本，将工程成本的相关改进措施落实到实际工作当中，严格的控制各项工程成本。 2.3加强检验检测工作 实现检测试验工作，可以对于质量给予有效的保证，产品的质量可以通过检测进行确定，因此需要将检测机构进行完善，建立现场的试验室，并且以工程需要为基础，将各种试验检验仪器设备配备齐全，并且安全专业的检测人员，利用试验数据对于施工形成指导。试验室的主要工作对象就是在工程施工过程只给你利用的钢筋和水泥等各种原材料，在使用之前，需要以本标技术和规范为基础，从而采取取样试验，只有检验合格之后才可以进行使用。 2.4施工过程中的进度管理 以工程施工的具体情况为基础，从而制定出执行施工的程序，进行统筹安排，将重点进行突出，以均衡生产为基础，对于施工的质量给予保证，与此同时，需要将施工的进度不断加快，通过合理的施工计划，有效的提高水利水电工程的施工管理工作。对于施工前的准备工作需要给予重视，对于气象条件和道路等条件进行全面的考虑，以工程的进度为基础，从而对于施工人员进行合理的配置，对于计划需要严格的执行。 我国对于水利水电工程的重视程度不断提高，在施工过程中，施工管理已经取得一定的效果，但是仍旧存在一定的问题需要进行改进，在实际工程管理过程中需要将领导不断加强，将施工人员的素质进行提升，使施工要求得到得到满足，促进水利水电工程施工顺利的进行下去。 作者:贾 伟 殷书斐 单位:中国水利水电第十一工程局有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理探索 摘要：随着我国科技的快速发展，水利水电工程也得到了飞速发展。由于我们的生活离不开水利水电，使得对水利水电工程的施工管理工作显得尤为重要。本文从水利水电施工管理的特点出发，分析了影响水利水电工程施工管理的一些因素，并提出了改善水利水电施工管理的几点措施，旨在完善我国的水利水电施工管理工作，促进水利水电工程的进一步发展。 关键词：水利水电工程；施工管理；因素；措施 将水在自然环境中循环而产生的机械能进行转化，使其为人们的生活供电，这样的一个过程就是水电产生的过程，可以看出水电属于一种可以重复利用的能源。在水电转化的过程中，不会产生污染环境的物质，属于清洁能源。因此水利水电工程对社会的稳定发展具有一定的促进作用。但是水利水电施工过程比较复杂，且施工规模庞大，增加了水利水电施工管理的难度，加强水利水电施工管理的探讨，具有非常重要的现实意义。 1水利水电施工管理的主要特征 影响水利水电施工管理的因素比较多，使得水利水电施工管理具有自己独有的特征：首先，水利水电施工管理需要多个部门协调合作。水利水电工程施工涉及环保部门、城建部门、交通部门、电力部门、水利部门等多个部门，在该工程施工的过程中，需要相关部门之间进行合作，保证管理工作的顺利开展；其次，水利水电工程施工的过程中，相关管理人员不仅需要具备相关的管理能力，同时还需要具备一定的法律、经济、气象、地理等相关学科的知识，对管理人员的要求较高；再次，水利水电工程施工需要严格按照相关的《建筑法》、《合同法》等进行，同时还需要接受土地、交通、电力、水利等相关部门的监督，受限较多；最后，水利水电工程施工地域性差异较大，不同的地区需要考虑不同的影响因素。我国地域广阔，不同的地区在地形和交通状况等方面也各不相同，在进行水利水电施工时，需要针对施工当地的地形进行实地考察，确保施工方案能够切实可行；此外，水利水电施工具有一定程度的唯一性。每个施工项目所处的地理环境都决定了该项目的唯一性，因此必须按照每个工程的特点制定不同的施工方案。 2影响水利水电工程施工管理的因素分析 水利水电施工管理属于水利水电工程中极为关键的一个环节，在很大程度上决定了该工程的成功与否。影响水利水电工程施工管理的因素较多，包括施工人员、施工技术、施工机械设备、施工时的气候条件以及施工当地的水文条件等等。可以看出，水利水电施工过程，不仅需要高技术人才，同时还必须严格按照施工要求进行施工，保证施工过程中的质量和人员安全，才能创建出高质量的水利水电工程项目。相关管理人员，必须做好基础的材料审核工作，做好材料的采购过程、材料的使用过程、材料的剩余情况等方面的把关工作，避免材料不合格的现象出现。同时还需要对施工过程中用到的机械设备进行妥善管理，及时做好机械设备的日常维护工作，保证施工过程的顺利进行。此外，施工人员的综合素质是决定工程质量的关键因素，因此，工程管理人员在进行施工人员的选择时，必须严格考察，确保施工队伍的专业性、技术性。只有为工程建设创造一个有力团队，在营造一个良好的施工条件，才能确保工程施工的质量和安全，这是工程施工管理的基础要求。 3完善水利水电施工管理的措施 3.1合理配置施工资源 水利水电工程施工前的准备工作非常重要。例如，施工过程的天气条件如何、施工区域内的道路是否顺畅、施工现场水电能否满足施工需求、施工材料是否齐全等等，都是需要提前考虑的问题，这些准备工作没有做好，会直接影响工程的施工进度，同时也会影响工程施工质量，因此合理配置施工资源对于整个工程来说非常重要。 3.2建立完善的施工质量管理体系 完善的施工质量管理体系是保证工程质量的基础，对于水利水电施工项目也不例外。因此，在水利水电工程施工过程中，应该建立完善的质量管理体系，还可以通过成立质量监督小组，对质量进行严格审查，或者对施工过程按岗位进行分配，将施工质量责任落实到每个施工人员身上，增加施工团队的责任意识。 3.3保证施工监督环节的正常进行 施工监督环节是水利水电施工过程中很重要的一个环节，做好施工监督工作，可以有效减少豆腐渣工程出现的概率，对提升工程的施工质量具有重要意义。但是有些监督人员思想比较懈怠，造成施工监督知识存在于表面形式，因此需要定期对监督人员进行业务培训，提高监督人员的整体专业素质，并明确质量责任，保证施工监督环节的实际效用。 3.4强化水利水电施工管理的安全管理 第一，严格控制水利水电工程中防护用品的采购和使用环节，确保防护用品的质量达标；第二，加强水利水电施工现场安全管理力度，对危险源进行及时处理；第三，定期检查与不定期检查相结合，避免不安全行为出现；第四，加强施工人员的安全教育培训工作，让每位施工人员都深刻认识安全施工的重要性，同时还可以在施工现场设置安全警示语，提升施工人员的安全防范意识；第五，坚决杜绝为了工程进度而忽视安全管理的行为出现；第六，树立强制性原则，安全是开展生产施工的法定条件，不安全不生产，工程施工必须安全，在安全配备、安全投入方面必须到位。 3.5加强工程施工进度控制 对水利水电工程进行施工进度控制，就是为了确保工程能够按照计划顺利完成，避免不必要的违约金支付。加强工程进度控制，需要做好以下几个方面：首先，在工程施工前，必须做好科学合理的施工进度方案，而且，整个项目在实施的过程中可以分为若干个分项目，针对每个分项目也需要做好施工进度方案；其次，加强施工现场的监督管理，做好实际施工进度记录，如果施工进度与施工进度方案相差较大，必须及时查找原因并采取相关解决措施；最后，做好施工准备工作。在施工前，施工进度管理人员必须对施工条件，包括施工道路交通情况、施工水利水电条件以及施工期间的气候等情况进行全面了解，同时还需要针对具体施工部分，合理分配施工人员，确保施工进度如期完成。 3.6提高施工管理人员的素质 在水利水电施工管理过程中，需要对管理人员进行严格审查，确保管理人员具有相应的管理资质。同时相关管理人员还需要对水利水电施工过程具有一定的了解，方便对整个工程进度进行管理。此外，水利水电施工人员必须要有相关的资格证书，保证整体施工队伍的整体素质。在水利水电施工过程中，经常遇到很多突发事件，如果没有足够的管理经验，或者缺乏对该工程施工的全面了解，相关管理人员必定会手忙脚乱，不利于工程施工的全面管理，因此担任水利水电施工的管理人员必须具备丰富的管理经验和施工现场经验。而且，水利水电施工管理是一个多层次的管理，所以在进行施工管理的时候，管理人员可以将责任细化到每个具体施工人员的身上，提高整个施工团队是责任感，有利于施工管理和工程质量控制。 4结束语 综上所述，影响水利水电施工管理的因素多种多样，加上水利水电施工工程的特殊性，增加了该工程施工管理的难度，因此需要从施工人员、施工进度、施工安全管理等多个方面采取措施，增加工程管理人员的管理意识，提升工程质量，保证水利水电工程的顺利进行。 作者:黄涛 单位:保康县水务局堤防管理站 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理方法研究 摘要：近些年来，随着我国社会经济发展的不断加快，水利水电工程建设也正逐渐发展起来，尤其是水利水电工程又与我们的生活息息相关，因此，做好影响水利水电施工管理因素的分析，并提出加强水利水电工程施工管理的方法，对确保水利水电工程施工质量，促进我国水利水电工程的良好发展则具有十分重要的现实意义。 关键词：水利水电；工程施工；施工管理；管理方法 要想确保水利水电工程建设的良好开展，做好水利水电工程施工管理工作，水利水电的相关工作人员就必须不断的积累经验，提高自身施工技术与管理技术，尤其是做好影响水利水电工程施工管理因素的探讨，并针对这些影响因素提出相应的管理办法，也只有如此才能确保水利水电工程的良好发展，有效保证水利水电工程效益与施工质量。以下笔者即对水利水电工程施工管理进行粗浅的探讨，以供参考。 1影响水利水电工程施工管理因素的分析 我们都知道在水利水电工程施工中，对其施工管理尤为重要，可以说施工管理水平的高低直接影响着水利水电工程建设的成功与否。而通过分析我们可以得知，影响水利水电施工管理的因素主要有以下几点：施工人员、施工机械、施工技术、气象条件、水文条件等。可以说在水利水电工程施工中只有拥有高质量、高技术的施工人员，执行符合施工安全要求的施工管理工作，才能够构建高质量的水利水电工程项目。尤其是在实际的施工管理中，还必须做好施工材料的管理工作，从材料采购、材料使用、剩余材料处理、材料检查等方面对施工材料进行严格把关，以避免不科学、不合理现象的出现。而在施工机械的管理上，则必须要确保操作上的科学性与合理性，做好日常维护工作。这是因为在水利水电工程施工中，由于施工环境复杂多变，受气象、水文环境影响颇多，施工机械也面临着诸多环境因素影响。因此，依据施工环境特点，做好施工机械的管理与维护，为工程施工建设营造一个良好的可控环境，对提高施工管理工作质量有着重要的意义。 2加强水利水电工程施工管理的方法 做好水利水电工程施工管理在提高水利水电工程施工质量、施工安全、减低工程造价成本等方面都有着十分重要的意义，也正因如此，加强水利水电工程施工管理则尤为重要。通过分析，我们都知道，在水利水电施工管理中，由于其涉及的方面十分广泛，因此，也必须从多个角度入手进行考虑。第一，从加强水利水电工程施工质量管理入手进行考虑。首先，为水利水电工程施工项目建立健全且完善的施工质量管理体系。也就是说在实际施工过程中，要为施工单位建立质量管理体系，管理质量施工管理小组，实施岗位承包责任机制，在施工作业时按照质量施工要求进行详细的检查，进而将质量管理工作分工明确，切实落到每一个施工人员身上，一旦发生施工质量问题也能够按照相应的规范、标准，制定质量管理方案，从而确保水利水电工程施工管理质量；其次，加强对水利水电工程施工材料、施工人员、施工机械的管理工作。也就是说对水利水电工程施工的原材料进行严格把关，对于没有合格认证的，没有通过实验检验的，没有通过相关建设部门认证的材料一律不允许投入到施工使用之中。同时，加强施工人员的管理，定期组织员工培训、交流会议，并且请施工设计方面的资深专业进行培训工作，提高施工人员的专业速递，同时也让大家在会议中交流、吸收经验，从而不断的完善自己；最后，为水利水电工程施工营造一个良好的施工质量环境。施工环境会对施工工程质量产生巨大的影响，因此，就需要施工人员在施工前以及整个施工过程中，对周围的施工环境进行充分的了解与掌握，从而采取必要的措施做好管理控制工作，确保工程质量目标得以实现。第二，从加强水利水电工程施工安全管理入手进行考虑。安全管理不仅包括对施工人员的人身安全管理，还包括对整个施工工程技术安全操作行为的管理。可以说做好安全管理工作对促进整个水利水电工程的安全施工而言都有着重要的作用。尤其是近些年来，施工安全早已成为人们共同关注的重点所在。所以，如何做好水利水电工程的安全管理也成为施工管理的重中之重。因此，在实际工作中，我们应该建立健全的安全施工体系，实行安全岗位责任机制，充分发挥安全管理人员的监督作用。并且结合水利水电工程的实际情况制定周密的安全技术保障措施，尤其是一些易发生安全事故的地方更应该提前做好安全管理工作，在施工现场可以用悬挂安全条幅的方式，时刻提醒施工人员在施工中注意安全，树立安全生产意识。此外，对于水利水电施工过程中应用的一些新材料、新技术要结合施工建筑结构进行合理的推广，妥善协调各个部门、各个工程之间的施工关系，以此来进一步确保水利水电工程施工安全管理工作的开展，构建经济、安全、优质的水利水电工程项目。第三，从加强水利水电施工成本管理入手进行考虑。在水利水电工程施工过程中势必会投入大量的资金，因此，做好水利水电施工成本控制，在确保施工质量的前提下，尽可能的降低施工成本也早已成为施工企业管理工作的核心所在。所以，在实际工作中应该加强对施工人员、施工设备、施工质量等会对施工成本产生影响因素的合理控制，并且做好对施工成本相关资料的掌握与了解，做好预算工作，制定成本标准，对施工过程中的成本变化进行及时的分析，使每一项施工成本都能够被严格控制在既定目标成本之中。第四，从加强水利水电施工进度入手进行考虑。为水利水电工程施工管理工作制定一个合理的施工管理进度计划，势必能够大大改善与提高水利水电的施工管理效率，管理质量。因此，在实际工作中，我们应该结合水利水电施工工程的实际情况，对施工管理工作进行统筹安排，突出重点所在，在平衡生产的重要前提下，制定合理的施工计划，从而促进水利水电施工管理工作的开展。 3结语 在水利水电工程施工管理中，不免会遇到一些困难与问题，而这就需要水利水电的施工人员与管理人员团结一致努力克服困难，并且采取合理的施工方法，科学的施工管理办法，加强对施工管理体系的完善。也只有如此，才能够为水利水电工程施工的良好开展打下坚实的基础，促进我国水利水电工程事业的不断前进与发展。 作者:张鹏举 韩笑 单位:黑龙江省龙水工程质量检测有限公司 黑龙江省水利水电集团第三工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理问题及对策 1水利水电工程施工管理的必要性 水利水电工程的发展对人类影响越来越大，除了兴利除弊之外，人们生产生活中所需要的水资源、电能源与水利水电工程有着密不可分的联系。水利水电工程的建设对施工的要求很高，施工质量必须达到建设的标准，如果施工技术达不到建设要求而影响水利水电工程的施工质量，将会带来很大的后果。施工各方方面面环环相扣马虎不得，管理到位最为重要，为工程质量提供坚强保障。水利水电工程的建设在施工方面，尤其对地基的施工要求非常严格，因为水利水电工程通常都是在湖泊、河流等地理环境比较复杂的地方，所以对地基的施工必须严格按照要求来进行，如果地基施工质量不符合要求，将会对施工质量造成一定影响，并且在施工之后难以再进行补救，所以在对地基进行施工时要尤为注意。 2水利水电工程施工管理中突出问题 2．1水利水电工程管理人员素质有待提高 在水利水电工程建设中，部分工程的施工人员不按照施工要求和规定来进行施工，使水利水电工程的施工质量因此受到影响。水利水电工程管理的管理人员对自己的职责认识不够清晰，没有做好管理工作，在工作中不以身作则，对待工作态度不严谨，连续工作易疲劳懈怠等。在水利水电工程建设过程中，许多管理人员都一再强调管理好工程的施工质量，却不付诸行动，而且自身也没有按照管理措施来进行管理。监管部门在对施工过程监管时，也没有尽到该尽的职责。部分施工人员在施工时为了从中牟取利益，并对施工材料偷工减料，这严重影响了水利水电工程建设的施工质量;部分管理人员不仅没有做好监督管理工作，起好带头作用，还在管理工作中合谋弄虚作假来牟取利益，这样的行为对水利水电工程的建设非常不利，提高水利水电工程管理人员的素质是十分必要的。 2．2水利水电工程的施工过程及方法不符合要求 水利水电工程的施工过程非常重要，许多施工质量问题都是在施工过程中出现。在施工过程中会遇到施工方法或者施工质量存在缺陷的各种情况，这就需要做好施工过程中的质量控制工作，施工过程必须严格按照水利水电工程的建设要求来进行。水利水电工程在施工之前，虽然制定了相关的施工条例，但是在施工过程中施工人员却没有严格按照施工条例来进行施工。在水利水电工程建设的施工技术和施工方法上也还存在着一些问题，对施工质量具有非常大的影响，所以在进行施工之前，就要结合水利水电工程的实际情况，计划好施工方法以及施工过程中需要使用的施工技术和施工设备。一切万事俱备后才能进行施工，以确保施工质量符合水利水电工程建设的要求。 2．3水利水电工程的施工存在安全隐患 水利水电工程施工的难度比较大，施工非常复杂，施工安全隐患多。由于水利水电工程的建设一般在湖泊、河流等地理环境比较复杂的地方，而且水利水电工程项目的规模比较大，施工的单位也比较多，施工时各工地间相隔的距离比较远，加上施工工地的交通不便，导致各工地间的施工人员无法有效联系，安全管理难以进行。就是同个工地不同工种同时施工安全管理难度大，加之施工中所涉及的一些情况具有危险性，比如土石方爆破工程、潮汐侵袭等都存在一定的危险性，另外有些施工需要在高空中进行，比如混凝土绑筋、浇筑等都存在着一些系列的安全隐患，需要在施工时引起注意，并要采取相应的措施减少或避免安全隐患。 3水利水电工程施工管理中突出问题解决对策 3．1提高水利水电工程管理人员的素质要实 水利水电工程的施工质量好坏取决于水利水电工程管理人员的素质高低。水利水电工程管理工作必须由具备高素质的管理人才来担任，管理人员必须了解并熟悉水利水电工程的建设，才能在建设过程中做好管理工作。同时，水利水电工程的管理人员还要具备一定的管理经验，要明确自己的职责，并能在工作中起到带头作用，以身作则，做好水利水电工程管理工作。水利水电工程管理单位或企业要定期对水利水电工程管理人员进行培训，并要使管理人员掌握管理施工的方法，定期对管理人员进行考核，带动管理人员的积极性，另外也可以从优秀员工中提拔管理人才，这样能够起到激励员工的作用。提高水利水电工程管理人员的素质对水利水电工程建设来讲是至关重要的。 3．2加强水利水电工程施工过程及方法的管理要真 在水利水电工程的施工过程中，要实行监督管理工作，并在施工之前，根据水利水电工程建设的实际情况计划好需要使用的施工工艺和施工技术，并要采用具有专业技术的施工人员来进行施工，在施工中必须做好监督管理工作，对施工过程进行仔细检查，如果出现任何问题要及时解决，以保证施工质量。对水利水电工程的施工方法，要在施工之前进行仔细分析，采用最合适的施工方法，并要采用先进的施工技术，所采用的施工方法必须符合水利水电工程的施工要求，以保证施工质量达到预期的效果。 3．3做好水利水电工程的安全管理工作要细 水利水电工程的施工还存在着许多安全隐患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人员需要具备专业的施工技术，在施工之前要确保施工人员的施工技术符合施工要求，另外还要注意一些难以察觉的安全隐患。有些水利水电工程在建设时，施工人员因为加班赶工过度劳累而导致安全事故，所以尽量避免加班赶工，一定要做好监管工作，以免出现安全事故。在施工现场会存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引发火灾，存在安全隐患，在这方面需要格外注意，并要设置防火设备。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隐患。强化施工安全管理，落实好安全生产各类预案和措施，一切统筹安排，防范于未然，争当“事前诸葛”。 4结束语 水利水电工程的发展非常迅速，它对人们的生产生活具有很大的贡献，在水利水电工程施工管理中还存在着一系列的问题，比如:水利水电工程管理人员素质有待提高、水利水电工程的施工过程及方法不符合要求、水利水电工程的施工存在安全隐患等，针对这些问题需要采取有效措施，本文提出的几点解决对策希望能对水利水电工程管理有所帮助。 作者:卫从 单位:四川省达州市通川区水务局固家河流域水务站 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理思考 当前水利水电施工行业竞争越来越激烈,施工企业普遍存在施工任务不足,效益低下的局面,这就要求我们在深化企业管理体制改革,不断提高竞争力的同时,必须加强施工管理。水利水电工程项目施工涉及的面广,是一个极其复杂的综合过程,再加上水利水电工程项目生产流动、结构类型、质量要求、施工方法、建设周期、自然条件等不同情况,均直接影响施工项目的质量。所以,施工阶段质量控制是水利水电工程建设质量控制的重点。 1.水利水电工程施工项目的管理特点 (1)水利水电施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大,施工导流、围堰截流、基坑、排水等是施工质量的控制因素。 (2)水利水电工程多处于交通不便的偏远的山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输、机械设备进出场成本费用高,价格波动大。 (3)水利水电工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,特别是季节性洪水影响大,山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案,根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量。 (4)水利水电工程在施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,必须十分重视施工安全,由此,水利水电工程施工对项目管理提出更高的要求,企业必须培养和派出高素质的项目管理人员,组建技术和管理实力强的项目部,严格控制质量和成本,才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理各项目标。 2.施工现场质量控制 2.1现场施工人员的质量控制 人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者,他是施工质量过程中控制对象。人作为控制的动力,是要调动人的积极性,发挥其主导作用。除了加强质量意识教育、劳动纪律教育、职业道德教育,还需进行必要的专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件。根据工程特点,从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作,应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人,不能操作快速运行、动作复杂的机械设备,对某些要求万无一失的工序和操作,一定要分析人的心理行为,对具有危险源的作业现场,应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作,总之在用人方面,应从思想素质、业务知识水平、身体状况等方面综合考虑,全面控制。 2.2以人为本,提高全员质量意识 在一个工程的施工中,只有施工企业具有较高的凝聚力,采取措施激发工人的积极性,施工者保持心态平衡,才能真正轻松实现质量控制。在紫坪铺发电厂房标段项目部成立之初,就确立了以人为本的概念,并把这种观念用政策来体现,用机制去落实,逐步实现了项目部现有的人本管理模式。采取“和而不同,异而不乱”的方针,形成了人人关心质量的大好环境。具体做法主要有以下几点: (1)尊重、信任、培育、激励员工。 (2)紧紧抓住2个文化导向,一是以共同的价值取向为引导的思维方式和行为习惯的优化,它能消除相互问的各种冲突,达到人心的凝聚。这也是“人和”的核心。二是用培训、锤炼、竞争等方式造就人才,提高质量控制的能力。 (3)机制调节。主要在整个项目部倡导公开、公平、公正的环境,建立一套测评体系,准确衡量每个人的业绩,并请职工参与管理和监督,最大限度地减少内耗和人为阻力。 (4)满意的职工才能创造出让业主满意的工程。职工满意有3个基本要素,心态、知识技能增长速度、收人多少以及在组织中的地位。采取统计的办法。确定每位职工的实际能力、贡献及收益水平。 (5)把员工事业发展与企业的发展壮大统一起来,企业给全体职工设置了发展通道,无论管理人员、工程技术人员或技术工人都有自己的发展前途,这样企业的发展与职工的前途息息相关,增强了职工的凝聚力和质量控制的觉性。 2.3施工现场材料的质量控制 工程施工离不开施工材料,材料的质量是工程质量的基础和保障,材料质量不符合要求,相应的工程质量也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量的重要前提条件。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制,主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用,建立管理台帐、进行收、发、储、运等各环节的管理,避免混料和将不合格的材料使用到工程上。 控制材料的质量应做到:一要掌握材料信息,优选供应厂家,选择质量好的材料从而保证工程质量;二要合理组织材料供应,确保施工正常进行,建立严密的计划、调度体系,加快材料的周转,减少材料库存和占用,确保施工的关键环节;三要合理组织材料的使用,减少材料的损失,加强材料的保管工作避免材料损失、变质;四要加强材料的检查和验收,严把材料质量关,进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等;五要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料。 2.4现场施工方法、工序的质量控制 现场施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理、有利于保证质量。施工工序是质量控制的关键环节,质量是在工序过程中形成的,而不是靠最后的质量检查验收。把工程质量从事后检查把关转向事前工序控制,达到“以预防为主”的目的。施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是工程质量的基础,直接影响工程整体质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制。进行工序质量控制时,应着重于以下几方面的工作:第一要严格遵守工艺规程,施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规,是保证工序质量的前提;第二要主动控制工序活动条件质量,影响质量的五大因素,即人、材、机、方法、环境等;第三要及时检验工序活动效果质量,工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度,应加强质量检验,及时掌握质量动态;第四要设置工序质量控制点,目的在于使整个工序质量处于受控状态。 3.结语 施工企业项目质量管理是一门科学,质量是永恒的主题,搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断地探索质量管理的新途径,探索更好地先进科学的管理措施,是每个水利施工企业共同追求的目标。只有在施工过程的质量管理工作中,落实项目经理责任制,采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性,积极开发新的质量控制手段和方法,保证施工质量,相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。 总之,质量工作要靠各方面共同努力来完成,只要认识到位,制度健全,措施得当,就一定能够做好质量工作。 水利水电工程施工管理论文:浅谈水利水电工程施工管理 摘要：水利是国民经济和社会发展的基础产业，水电工程施工项目是水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。文章阐述了水利水电工程施工成本控制的必要性、实施原则以及具体的工作方法。 关键词：水利水电施工；施工管理；现代管理；成本控制 水是基础性的自然资源和战略性的自然资源，水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。水利投资的大幅度增加，使水利水电施工企业面临新的发展机遇。我国加入WTO以后，国内外水利市场一体化成为必然趋势，国外有实力的水利水电施工队伍也将进入国内水利建设市场，导致市场竞争更加激烈，由此给水利水电施工企业提出了新的挑战。在当前的市场竞争环境下，面对如此大的建设和管理维护的工程规模，大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水利施工企业立足国内，开拓国际市场的关键所在，水利施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业的发展潜力，影响着水利工程建设的质量，因此水利施工、水利施工企业的管理工作就必然成为水利建设管理的重要环节。 一、水利水电施工和水利水电施工企业概述 水利水电施工是按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着科学技术的发展，水利水电工程施工已成为一门独立的学科。 水利水电施工企业是我国水利工程建设中的主力军，在水利工程建设中具有重要地位，是水利工程产品的直接生产者，其主要业务包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水电建设项目。 二、水利水电施工的特点 水利水电工程施工与一般土木工程施工有许多相同之处。某些施工方法相同，某些施工机械可以通用，某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。水利水电工程的施工也有其独特的特点： 1．水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。 2．水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。 3．水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。 三、水利水电施工企业管理成本的方法和措施 当前水利改革不断深入，把水利水电施工企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。 （一）我国水利水电施工企业工程成本造价管理现状 1．“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。这种管理模式产生许多弊端：（1）不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。（2）不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。（3）不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理，造价从业人员接触面窄，不利于培养高层次复合型人才。 2．采用“单位估价法”编制水利水电工程造价。目前，世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种：“单位估价法”和“实物量法”。我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，反映了这一时期、这个行业或这个地域的“共性”，与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。 （二）建立现代化水利水电企业管理模式 1．掌握工程信息，做好工程投标工作。工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。 2．搞好成本预测，确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。 3．注重成本核算，实现成本控制目标。在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 4．建立“市场形成价格”机制。（1）推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。“实物量法”已成为国际社会编制水利工程造价的惯例。（2）建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业只有依据企业定额和自身的特点及优势，才能在招标投标中做出合理的、具有竞争性的投标方案。（3）建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。水利水电工程施工周期长，所用材料种类繁多，风险大，所以水利水电企业需要建立完备的询价体系，尽量借助发达的市场信息资源，做好工、料、机市场价格的采集、和预测，建立内部资源共享的信息网络指导造价人员进行投标报价，把风险降到最低。同时还应建立自己的采购网，可以和一些材料供货商建立合作关系利用集团采购的优势把采购价格降到最低。 5．工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后，要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。同时根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。 在一些实际问题处理时，应遵循以下原则：（1）项目工程总收入，应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证，不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本，不得留有余额。核对与甲方往来，对预收和应收工程款，必须与甲方核对一致，防止在预收、应收工程款、在建工程等科目中隐藏问题。（2）各种材料，要求做到工完料清，没有库存。对没有用完的材料，可带入下一项目使用，或由项目部作价处理，损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担，不能以账面数移交。防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。（3）允许分包的工程，按合同逐一清算，弄清各个合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须查明原因，落实责任。欠付款要制订还款计划，原则上由项目经理负责清还。（4）清理各种往来款项，分清性质进行处理。内部单位和人员借款，必须清理完毕。外部单位往来，能清算的清算，实在不能清算的，落实责任人员清理。对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。 四、结语 加强项目成本管理，将是水利水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础，在我国加入WTO，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利水电施工企业成本管理更显其重要，成本控制关系到企业的经济效益，所有的工程项目都应进行成本控制，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，水利施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能确保成本目标的实现，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理的措施分析 摘要：伴随我国经济现代化建设的不断深人与发展，我国的水利水电工程在近些年取得了飞速的发展与进步，这也就在一定程度上对于水利水电工程的质量管理与控制提出了更高的要求，如何做好当前阶段水利水电工程质量管理成为当务之急。本文将从我国水利水电工程施工问题出发探讨如何解决相关的问题，并提出加强施工管理的相应措施。 关键词：水利水电；施工管理；管理措施 引言：水利水电工程的质量影响一个地区甚至一个国家的人民的生活，水利工程的质量是其生命线。虽然随着我国经济的快速发展，其水利水电行业也得到迅速的发展，但是工程建设中出现的问题也制约我国水利水电工程的管理与质量。因而为推进水利工程建设朝着良性循环的方向发展，必须提高水利水电工程施工的质量与管理，按照管理措施实施管理。 一、水利水电工程施工管理的重要性 水利水电工程施工质量状况受很多因素影响，其中施工管理是较为重要的因素。一方面，水利水电工程较为其他工程质量要求较高，施工环境复杂，因此，施工时除严格要求施工材料质量外，还应根据水利水电工程设计目标，明确采用的施工技术，严格按照相关规范标准进行施工。另一方面，为保证水利水电工程施工工作有条不紊进行，还应加强施工现场的管理，以保证水利工程施工质量与进度。总之，考虑到水利水电工程规模较大，施工内容多，施工单位应充分认识到施工技术及施工管理给工程质量造成的影响，积极采取有效措施确保水利水电工程满足设计目标要求，为水利水电工程社会与经济效益的充分发挥奠定坚实的基础。 二、当前水利水电工程施工现场管理当中存在的问题 1质量的意识淡薄，相关的技术标准、规范执行的力度还不够 因为施工的质量控制意识还不强，造成抢赶进度这样的现象是普遍存在，没有按照工序来施工的情况同样也时常出现。在经济利益方面的驱使之下，偷工减料、违法分包这样的现象大量的存在，从而埋下了水利水电工程施工质量的隐患。当前，虽然国家以及水利部先后的出台了一些相关的法规、规范以及技术的标准，但是许多的水利单位的管理人员对这方面还是不够了解，执行的力度普遍比较低。 2施工的现场分工还不明确，缺乏必要的管理制度 在水利水电工程的施工过程当中，能够做好现场管理工作对于提升施工的质量有着非常重要的作用。一些水利水电工程的建设当中就是因为分工不够明确从而造成了现场的混乱。这不仅在很大程度上面影响到了施工的周期，并且也由于缺少技术人员对于自身的监督，从而使得工程较难达到预期的标准，因此会给后期留下非常大的安全隐患，这便难以保证水利水电工程的后续正常开展。 3施工质量监管的力度还不够 当前我国的水利水电工程质量监督方面人员的综合素质是普遍比较低、质量监督的机构定性也不清，从而造成质量监督机构的效力不能得到充分发挥，这便会降低在工程质量监督方面的工作质量。水利水电工程施工质量的监管制度不够健全，投资的主体监理意识比较低，在实际的监管过程当中，监理人员比较难保持原则以及立场，这十分的不利于提高水利水电工程的施工质量。 4施工的材料还达不到标准 在开展水利水电工程的施工当中一些基础的材料大多数是建筑上的一些原材料，若企业自身方面的管理还不够严格就非常可能在施工当中使用一些没有达标的产品，这样就会导致施工的质量不合格，难以保证施工所应当具备的质量。并且在一些企业的施工过程当中，没有依据要求对于一些原材料进行一定的检测，同样也缺少相应的存储以及完善的进场程序，这些都是比较容易造成没达标的产品进入到了水利水电工程施工的现场 三水利水电工程质量管理措施分析 1加强领导，落实责任制 加强领导是全面提高工程施工质量管理水平的重要条件，只有全面强化的领导责任制，才能从根本上全面改进与完善工程建设管理的制度化与规范化：项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方，设计方以及政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施；要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实；项目经理的自身素质和项目部的管理索质，高素质是项目管理运行的基础；建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的进度保证、质量保证、安全保证、成本保证和合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理，保证工程项目目标的实现的必要条件。 2做好项目施工质量的前期管理 工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评价等，包括工程项目的规划、建造内容、产品的构成、市场剖析、技术水平剖析、风险剖析、财务、经济效益和社会效益等是不是最终规划，各项数据是不是符合实际，这些均直接制约着项目的发展与执行效果。做好前期工程的质量管理，要牢固树立质量第一的思想，认真做好质量管理的前期准备工作；要建立健全质量责任制；制定项目质量计划；建立咨询工作成果的质量评审制度。 3制施工环境与施工工序 在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境如工程地质、水文、气象等；工程管理环境如质量保证体系、质量管理制度等。劳动环境如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，应根据工程项目的特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的控制措施尤其是施工的现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前检查，达到"预防为主"的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常；二是控制工序活动条件的质量，主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境；三是及时检查工序活动的效果，它是评价质量是否符合标准的尺度，四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行管理，使工序始终处于良好的受控状态。 4处理好监理、业主、施工的关系 监理是对工程质量的把控单位，业主与监理虽然所处岗位不一样，但却都在对项目负责。没有一个健全的、运转良好的施工质量体系，监理工程师就很难有所作为。因此，监理、业主、施工的关系是否正常关系到了整个项目是否有良好的工作环境。监理、业主、施工三方之间不是隶属关系，也不是互相对立的关系，应该是平等的、互利互惠的，在合同框架约束下的合作关系。监理、业主、施工各自负责好自己的工作岗位，三方精诚合作才能将工程施工管理工作做好，使对工序各阶段的验收，检查顺利进行。 结束语 水利水电工程施工的质量管理的关键是管理措施的科学、有效、合理，其质量的管理与控制必须受应有的重视。水利水电工程施工质量的提高，需要企业在人力、管理、方法等多方面加大投入，加快自身相关管理体系的建设，提高施工监管力度。水利水电工程建设的质量改进是一个长远的系统的过程，需要不断的改进与革新，才能真正地确保工程质量。 水利水电工程施工管理论文:加强农业水利水电工程施工管理 切实减少灾害发生几率 摘要：我国华北、西北地区由于地理位置特殊，易导致干旱灾害频发，而秦岭-淮河以南特殊的气候条件，洪涝灾害频发。因此，为了减少洪涝及干旱灾害对我国农业生产造成的危害，需要通过大力开展水利水电工程的建设，实现对我国水资源的合理开发与充分利用，以此来减少灾害发生几率，以推动我国整体社会经济的发展。本文以此为背景，分析了农业水利水电工程在施工管理中存在的问题，并结合笔者本身工作经验提出了加强工程管理的方法和对策，以期提高水利水电工程的施工效率和管理水平。 关键词：农业；水利水电；施工管理；对策 随着近年来洪涝干旱灾害的频发，水利水电工程逐渐成为我国基础建设的重要对象，而对整个水利工程施工的管理水平直接决定了整个工程的质量和使用效果。本文以实现我国对水资源的合理开发和利用，提高我国水利建设事业的整体竞争力为目的，结合现阶段我国农村水利水电工程的具体情况，提出了提高工程管理水平的相关对策，以期提高我国农村水利工程的管理水平，推动农村水利工程建设进程，进而为社会创造出更多的财富，实现经济的健康可持续发展。 1目前农村水利水电工程施工管理中存在的问题 1.1农村水利水电建设行业混乱 现阶段，我国农村的水利工程建设主要还是以防汛抗旱为主要目的，因此就需要企业和水利部门统一协调，根据当地的实际情况制定出适合本地运行要求的水利工程建设计划。就目前而言，我国农村水利工程的施工单位多为中小型的施工队伍，由于行业门槛较低，致使很多资质不够的施工企业混杂其中，这就给农村水利工程在管理和施工方面制造了诸多麻烦。 1.2缺乏高素质的施工团队 水利水电工程的技术性要求高，需要大批优秀的高素质专业性人才进行技术指导和施工指导，因此施工人员的整体素质是决定水利工程质量的重要因素。就现阶段而言，农村水利工程的施工人员多为农民工，其专业技能差、专业知识匮乏，缺乏对工程安全性和责任性的认识。 1.3管理人员专业水平不高，工程监理制度不完善 农村水利工程施工管理人员的专业水平不达标，这就使得在施工过程中，管理人员不能对整个施工的质量、进度、成本进行把握，导致在面对突发情况时往往不知所措，进而使工程质量得不到保证；工程监理制度不完善，使得在施工过程中不能对工程质量进行及时的检验，不能对施工操作的规范性和标准性进行实时监管，最终导致各种突发问题不断。 1.4前期准备工作不足 在进行水利水电工程建设前，应对工程周边的实际施工现场进行详细的实地勘察，在结合实际施工环境的前提下制定出合理的施工规划。但在实际的水利工程建设中，往往由于前期缺乏细致的勘察，致使工程计划只停留在对原有材料进行分析的基础上，导致在实际施工时出现与具体环境格格不入的现象，甚至破坏了原有的生态环境，同时给施工的前期准备带来极大的困难，使施工质量大打折扣。 2完善农村水利水电工程施工管理的对策 2.1加强施工合同的管理 合同是所有施工单位在工程建设中所依赖的最重要凭证，可通过以下几点加强对合同的管理。 一是企业要加大对合同的控制和监管力度，对其在审评、签署、保存、管理等方面进行严格的控制和监管。 二是合同一经签署，双方都必须严格的遵守合同规定。 三是企业要加大对招标文件的编撰和审查力度，使招标文件做到技术要求合理。 2.2提高施工人员整体素质 针对现阶段施工团队的施工技术和专业知识水平普遍较低的现象，企业可通过以下几点来提高施工人员的整体素质。 一是企业要加大对员工的专业技能培训，通过开展专业知识培训、经验交流等方式，提高施工人员的整体素质和专业水平。 二是积极引进新的施工工艺和施工技术并组织学习，进一步提高施工人员对专业技能的掌握和更新。 三是树立施工人员的安全意识和责任意识，提高施工人员的职业道德水平，在施工过程中做到责任到人。 2.3加强对工程前期的管理 落实对工程前期工作的管理，在进行施工现场的实地勘测时，应保证勘测数据的准确性和可行性。相关人员要做好对数据的分析和监查工作，以此来为后续设计的科学性提供可靠的参考依据。 2.4建立完善的施工管理体系 施工企业在进行施工管理体系的制定时，应充分结合自身发展规划、施工实力以及市场所需进行综合考虑。 施工企业在对施工方案进行制定时，应充分考虑到具体水利水电工程的项目特点，同时要结合具体的施工质量以及施工进度的要求。 3结语 总而言之，只有切实提高农业水利水电工程的施工管理水平，才能从根本上提高工程施工质量，进而保证整体水利工程的质量。水利水电工程作为我国的基础建设工程，关系着人们的生命财产安全、关系着经济和社会的发展、关系整个国家的进步，其质量的安全意义不言而喻，因此施工企业要充分意识到加强水利工程施工管理的重要性，提高管理水平，确保工程质量。 水利水电工程施工管理论文:试论水利水电工程施工管理技术 摘 要：水利水电工程是现代社会经济发展中的重要组成部分，但其建设施工难度较大，对施工技术要求较高，为全面提高水利水电工程建设质量，应当充分做好技术管理工作，对工程建设中的资源加以优化利用，从而全面提高水利水电工程建设的综合效益。本文简要探讨水利水电工程施工技术管理相关问题，仅供参考。 关键词：水利水电工程；施工技术；管理 水利水电工程建设中，施工技术作为一项重要因素，直接关系着整个工程项目的建设质量，尤其是在自然环境、人为活动以及施工材料等因素既定的条件下，对施工技术加以合理用，能够有效提高工程建设资源的利用率，保证水利水电工程建设的顺利开展。由此可知施工技术在水利水电工程建设中发挥着重要的作用，应当引起施工单位的高度重视。 1 水利水电工程施工技术 1.1 预应力锚固技术 预应力锚固技术是当前水利水电工程施工中的重要技术形式，以其自身施工简便、高效率等优势受到施工单位的高度重视，并将其合理应用于凿孔、编束、张拉、锚固等环节中，结合水利水电工程建设的相关标准，将控制好锚固的深度、大小以及方向等，在施工之前对基岩或建筑内部构件施加适当压力，以选取最有效的锚固力，从而为水利水电工程大坝施工质量提供可靠保证。预应力锚固技术在实际应用中应当以凿孔、锚固和编束环节作为施工中的关键环节，保证凿孔各程序的规范性，编束时应当保持钢丝处于平顺状态，以加强施工质量控制。在锚固过程中应当确保钢丝与绞丝之间留有空隙，以确保岩浆能够在浇筑操作中顺利填满空间，从而对钢丝进行有效保护。 1.2 坝体填筑技术 在水利水电工程施工中，科学的坝体填筑技术能够最大程度上避免坝体出现潮湿或漏水问题，有助于保证大坝稳定性，确保水利水电工程的实际功能得到有效发挥。在水利水电工程施工中，在应用坝体填筑技术时应当规范坝体灌浆操作的规范性，从而为施工质量控制打下良好的基础，提高坝体坚固程度。在实际施工过程中应当结合工程项目的具体情况，制定科学合理的施工方案，明确灌浆操作基本方法。在此基础上依据制定的施工计划，准确好施工所需的辅料。依据坝体设计标准，开展具体的碾压施工操作。灌浆孔的主排孔应当以坝轴线作为基准，并掌握主副排孔的距离，以加强施工质量控制，确保坝体填筑技术在水利水电工程建设中的实际应用价值得到最大程度的发挥。 1.3 施工导流技术 在水利水电工程施工中，施工导流技术的应用直接关系着水利水电工程建设质量，为保证施工的安全顺利进行，促进水利水电工程的使用功能的有效发挥，应当以修筑围堰作为施工导流技术应用的重要内容，施工之前应当搭建好挡水设备，以促进施工导流各项操作的顺利开展。施工导流技术在水利水电工程施工中的应用，对技术水平要求较高，并且由于施工水流湍急，为保证水利水电施工安全，应当充分做好抗冲击力与稳定性测试，加强河床的科学化控制，在保证水利水电工程施工质量的同时，降低施工中的安全隐患。在水利水电工程施工中应用施工导流技术时，相关施工技术人员应当结合地质条件、气候特点等多项因素开展综合分析，制定科学合理的施工方案，并将水利水电工程各个工序进行有序衔接，从而全面提高水利水电工程建设质量。 1.4 外加剂技术 混凝土在整个坝体构建中有着非常重要的用途，而施工中为了确保坝体的坚固持久，就对混凝土的持久性与稳定性提出了要求，施工中也是采用了各种方法来达到目的。其中，外加剂这个新的工艺一经采用就受到大家的欢迎，它是通过调节混凝土的凝结与硬化功能、改善混凝土的流动性与含气量、提高混凝土的抗变形与抗腐蚀能力来发挥作用的，当然它还有修补、完善施工设备等作用。值得注意的是，外加剂不是全能的，它按作用分为很多种，常用的是：改善色泽、增强强度、处理外表、修补等作用的外加剂，所以在使用时要考虑到混凝土在施工中实际的需求，科学的选择添加外加剂的种类，才能达到想要的效果。 1.5 岩边治理技术 在施工中对于岩边的治理也同样重要，广泛使用"预应力锚索"技术来对岩边进行加固与治理，它具有操作灵活、速度快、干扰少等优点，不会对岩体带来负面影响。它主要包括锚索体、内锚头、外锚头这三部分，内锚头主要是以砂浆或纯水泥浆为胶结材料，外锚头构架主要是钢筋混凝土。很多水利水电工作人员进行岩边治理时，会采用排水、抗滑桩、减载等技术来降低滑坡的移动速度，但是效果往往没有预应力锚索技术好，不过这要根据具体的情况来选择方法，找出更方便、快捷的有效方法。 1.6 辗压大面积混凝土技术 因为在坝体的填筑环节中，需要对混凝土等施工材料进行辗压，所以要用到辗压大面积混凝土技术，即辗压机器的使用，将一些干硬的混凝土混合物进行辗压，从而达到施工要求。它具有操作便捷、收益高、投资小等特点，被广泛使用。在进行辗压的时候，要根据实际需求，反复的对混凝土进行辗压，直到达到目的。 2 加强水利水电施工管理的具体措施 2.1 加强施工质量控制 为保证水利水电工程建设质量，应当充分做好施工前的勘查与复测工作，保证水利水电工程建设中各项数据的精准度和可靠性，确保其能够为水利水电工程建设的顺利进行提供可靠的数据支持。对于施工难度较大的施工工作，应当充分做好准备工作，基于施工状态选定施工的施工技术，并依照相关技术标准找准施工关键点，制定科学合理的施工方案，并开展规范施工操作，从而为水利水电施工质量控制打下良好的基础。施工技术人员应当对进入施工现场的材料进行严格的检查与测试，确保其性能与品质满足工程建设标准。施工过程中应当严格依照相关技术规定开展具体操作，待工程项目管理者签字确认后方可开展后续施工操作。 2.2 维护好环境 积极的开展好环境维护活动，认真落实相关的法规条例，对于施工环境之外的植被必须要保持原状，避免由于施工而对附近的生态产生负面干扰，尽量给附近的环境创造最小的负面干扰。 2.3 加强科技应用 随着社会时代的发展，应用于工程建设的科学技术也得到了飞速的变革和发展，因此，水利水电工程的施工单位必须要建设过程中积极的引进和采用符合工程实际需求的现代化、科学化的先进施工工艺和技术，优化施工质量管理方法和流程，推广高端水利水电工程施工设备，不断依靠科技的进步来提升和加强对工程施工质量的管理和控制能力和水平，从而更好的确保水利水电工程的施工质量。 结束语 总而言之，水利水电工程作为国家社会主义现代化建设中的重点工程，其建设质量对于国民经济发展也具有重要意义。因此在水利水电工程建设中应当结合工程实际对施工技术加以优化利用，规范施工环节，全面提高水利水电工程项目建设质量，从而推进现代社会经济的稳定健康发展。 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理研究 摘 要：随着我国经济的飞速发展和社会的进步，水利工程也越来越多。从长远的意义来讲，水利水电工程是一项利国利民的工程，水利工程的质量是一个非常严肃的话题。如果水利工程完成的好，那么这是一个对社会和人民都有益的工程，但是如果水利工程出现问题，那么事情一般都比较严重。所以，从管理的方面来介绍水利水电工程中容易出现的问题和一些解决建议。为此，主要分成两个部分来阐述，分别是施工过程的管理以及材料和设备的管理。 关键词：水利水电；工程；管理 1 水利水电工程中施工过程的管理 1.1 水利水电工程中施工质量的管理 水利水电工程的施工质量是重中之重，是整个工程中最重要的一个因素，如果一个工程的施工质量得不到保障，那么工序再好，工期再短也都是徒劳，所以必须要切实加强对施工质量的控制和管理。施工质量的管理主要分为两个方面，一是要加强对施工原材料的检测力度，另一个方面就是要加强对施工过程的监管和指导。 （1）工程原材料是一个基本的问题，如果材料这里都是不合格的，以后的工作怎么也是没有办法弥补的，最后的施工质量肯定还是不达标的，所以，施工原材料的控制一定要达到足够的标准。首先，要按照设计的相关要求选购合格的原材料，不能因为价格的高低和利润的多少而做出投机取巧的事情。其次，安排专业的检测人员对选购的工程原材料做出相应的检测。对于工程中需要用到的钢筋、水泥、砂石等原材料一定要认真的检测，保障采用的都是合格的原材料。最后是进场的问题，要严格的控制原材料的进场，保障每个批次的原材料都是合格的，对于水泥、沥青这样的原材料，再每个批次进场之前都要做出检测，确保原材料的合格。这里需要注意的是，原材料进场之后，保管工作也一定要安排到位，安排相关的专业技术人员检测场地，对于一些特殊材料的保管要特别的注意。 （2）施工工序的控制也是一个非常重要的方面。工程中有严格的要求，施工的展开必须要有一个合理的工序，而且施工必须要按照工序的制定严格的去执行。一般水利水电工程的施工顺序为土石方的开挖、然后基础验收，接下来是铺垫层，架设钢筋，模板安装，混凝土的搅拌，混凝土的运输，施工最后是工程的养护。整个过程必须按照工序执行，如果不按照这个顺序施工就可能会出现问题或者事故。所以，这里需要做的管理工作就是要监管每一道工序的执行情况，一定要保障每一道工序的执行都是要满足施工顺序的。同时，管理工作中还要加强对施工完成情况的检查。确保施工的每一个阶段都是合格的，避免了最后出现问题才去整改。 1.2 水利水电工程中工期的管理 水利水电工程中工期的控制也是一个非常重要的环节，水利水单的施工一般是要发标和招标的，所以工程的进度要按照合同上说明的严格执行，一方面是为了公司的效益，另一个方面也是满足了甲方的要求，所以必须要加强对于工期的控制和管理。对于工期的管控，主要是以下几个方面的内容： （1）尽量的节省施工中需要的时间。在施工的初期要架设塔吊，用塔吊来调运建材可以节省很多的时间。混凝土的进场速度速度也是可以提高的，缩短拌和站到现场的距离可以节省很多的运输时间。 （2）建材方面对工期的管控也是非常重要的。材料方面一定要注意供货的时间管理。确保材料一直都有库存，避免人员和设备因为没有材料导致不能施工。对于材料这里，对于材料进出的管理也要做详细的记录，当库存不足的时候及时的联系供货商供货。确保施工中材料的顺利供应。 （3）优化机械和人工的搭配。机械和人工的合理搭配可以很好地缩短工期。在施工的现场，机械设备的效率是比较高的，但是机械设备的数量并不是很多，所以当活的数量比较少的时候，可以适当的用人工去干，避免机械都浪费在跑路上。 （4）建立合适的奖励制度，激发工人的工作热情和积极性，也是缩短工期的一个很好的办法。 1.3 水利水电工程中施工安全的管理 施工的安全是一个永恒不变的话题，到任何的时候都要做好施工安全的管理工作。处于对工人安全负责的态度，一定要做好施工安全的保障工作。首先要加强对于施工安全的宣传力度，确保警钟长鸣。其次要安排专人负责安全的保障工作，定时的巡检，防患于未然。最后设定相关的制度，比如交接班制度，防止在交接班的时候因为不清楚现场的情况而发生事故。 2 水利水电工程中材料和设备的管理 2.1 水利水电工程中材料的管理 水利水电工程中有以下几个主要指标，他们分别是材料的设计量、材料的额外发生量合格材料的预计损耗量这几个基本指标。按照相关的理论，为了科学的管理材料，一定要追求这三个量的总和和材料设计量的比值是最小的，这样的效益是最高的。对于材料的管理方面，主要是几个方面的内容： （1）建立一个清晰准确的记录。在施工的现场中，对于钢筋、木材、模板等工程材料的进出情况要有一个清晰的记录，这样就可以得到一个详细的参考统计，为以后的分析和管理提供充足的依据。 （2）通过上边采集到的那个基本量的数值，做出相应的分析，如果某个量超标了，一定要找出问题的原因，然后采取相应的措施，这样才能降低工程中不必要的损耗，提高经济效益。 （3）综合考虑工程中的各种因素，对于建材的层次做一个很好的划分，对于不同层次的要有不同的管理方法，确保材料的管理科学合理。 （4）对于模板这样的重复使用的材料一定要做好回收和保养的工作，这样就可以省下很多的周转费用，保障了公司的经济效益。 （5）对于工人要有一个奖罚的制度来约束。建材的使用多少和工人的态度有很大的关系。对于施工中剩余材料随意丢弃的工人，一定要做出相应的惩罚，对其他的工人也是一种警告，防止这样的现象再次的发生。对于能够爱护设备的工人应该给与一定的奖励，鼓励其他的工人也这样做，这样才能减少开支，提高效益。 2.2 水利水电工程中设备的管理 现在施工是一种现代化的施工了，很多专业的设备和高科技的设备都已经装备到工程现场了，所以对于现在的工程设备的管理主要多了三个方面的内容。 （1）加强对于高科技设备的利用，保障设备利用的最大化。购买了的设备就是要来运用的，只有在用的过程中才会产出效益。能运用设备快速完成的地方就不要用人工去代替。 （2）加大对于设备的检修和维护工作。设备的使用是有一个周期的，在使用一定的时间以后，设备很容易出现一些故障。这个时候一定要及时的对设备做检修，出现问题的设备要及时的维护，避免故障的扩大。如果大量的设备出现问题以后，施工的进度得不到保障，而且设备的维护费也会大量的增加，或者购买新的设备也是一笔不小的支出。 （3）做好设备操作人员的培训工作。现在的很多设备都是复杂的高科技产品，比如各种检测的仪表。所以，对于操作设备的工人一定要有一个科学的培训。经过培训之后的工人对于设备会更加的熟练，也可以避免因为错误操作而出现的设备损坏情况发生。 3 总结 综合上述的内容，水利水电工程是一个非常重要的工程，施工的过程容不得半点差错。对于水利水电工程的管理工作也是至关重要的，所以本文从施工过程已经建材和设备量个方面详细的阐述了水利水电工程的管理工作。水利水电工程还在不断的发展，所以，管理工作也在不断的改进，希望本文的一些内容能给大家带来一些帮助。 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施探析 摘 要：经济社会的不断发展，我国的水利水电工程等基础设施建设也在不断发展，从目前我国水利水电工程建设现状来讲，要提升工程质量，需要加强水利水电工程的施工管理，不断改进施工管理中出现的问题，从而保证工程建设的顺利进行，保证水利工程安全。本文分析了水利水电工程管理中存在的问题进行了分析，并探讨了相应的措施。 关键词：水利水电工程；施工管理；问题分析；措施 国民经济的不断发展，水利水电基础工程建设发展越来越快，水利工程建设中，施工管理也是重要的部分，因此要要做水利水电施工管理工作，保证整个工程的顺利完成[1]。从当前我国水利水电工程发展实际来讲，在施工管理中还存在一些问题，水工管理水平还有待进一步提升。在未来的发展中，需要结合水利工程施工的特点，及时发现施工管理中出现的问题，改进施工策略。 1 水利水电工程施工管理的特点分析 水利水电工程施工是一项系统性的过程，管理工作也贯穿于整个施工过程，其施工管理特点具体体现在以下几个方面。 1.1 施工前需做好质量控制 施工前期，首先要做的就是做好合同的管理，全面了解合同的内容，要明确投资的数目和相应的施工工期，做好质量控制。此外，在施工的前期需要对地形进行测量，尤其是关键的施工点，需要监理人员进行选择校正[2]。最后，还要对监理人员和业主之间的关系进行协调，保证配合施工的顺利进行。 1.2 施工中的质量管理 在施工的过程中，最先要做的是对图纸进行审核查看，图纸是施工的主要依据，因此，需要对其做好完善和核对工作，保证图纸检查合格之后方可按照图纸设计进行施工，从而保证科学的控制质量控制方法，此外，还需要加强对施工现场人员、设备、材料等控制，做好施工现场的管理工作，选派专业知识较强、能力高的监理人员到现场进行监督管理，从而形成动态的监督管理过程。 1.3 施工完成后的管理 要对施工进行验收，检查在施工过程中是否出现质量问题，由其要对关键的施工环节和关键点进行检查，最终保证施工合格之后才算竣工，还需要系统相关的质量管理部门进行检查工作，包括设备管理、材料验收等。 2 当前水利水电施工管理中存在的问题 2.1 工程前期勘察管理工作不到位 水利工程管理中，虽然很多施工单位认识到了管理工作的重要性，但是很多管理工作在具体的实施中并未落到实处。在工程前期，因费用等因素影响，很多施工单位并未对当地的环境及水文条件等进行勘察，部分项目所需的数据甚至也是从一些以往的资料中查找来的，这样单纯采用此类数据并没有科学性，导致在项目设计时没有准确分析，缺乏系统性的考察，最终影响到对项目的评估，还对后续的工程建设产生不利的影响，从而影响到工程的整体建设水平。这也正是前期的检查工作不到位，施工管理不够完善引起，工程前期的疏漏并未被检查出来，给工程带来安全施工的隐患。 2.2 管理工作并未有序进行 从目前发展现状来看，一些水利工程施工监督部门的人员一般是其他部门的工作人员兼任，缺乏专门的管理人才，但是水利施工管理具有自身独有的特点，如果不对其进行全面的了解很难做好管理工作，施工管理人员在施工中并未发挥自身的职能。此外，部分施工单位为了节约经费开支，甚至省去了监督部门的建设，这从根本上影响了整个监督环节和监督工作的实施，影响施工管理的整体水平。 2.3 对施工设备和材料的管理工作不到位 很多施工单位虽然认识到了工程管理的重要性，但是在具体的实施过程中，将施工管理的重点放在了对施工人员的管理上，对设备和原材料的管理情况却不尽如人意。没有认识到施工设备和材料也是管理工作中的重要部分，对工程的质量有很直接的影响，使用不合格的材料不仅会浪费成本，还会影响到工程施工的安全和质量。 2.4 施工管理制度有待完善 当前我国水利水电行业，很多并未设置专门的项目管理部门，很多管理措施也并不能真正落到实处，归根到底，是相关的工程项目管理制度没有落到实处，对管理人员的奖惩制度不分明，从而减少了管理人员的工作积极性。 3 加强水利输电工程管理的措施分析 3.1 做好整个工程阶段的动态管理 施工管理需要贯穿于整个过程。首先，在施工前期，对施图纸、前期勘察等工作做好相应的检查管理，看其是否符合施工标准和技艺，对原材料和设备进行检查，保证进入施工场地的原料均是合格品；其次，在施工阶段，要安排专门的管理人员对其进行质量监督控制，对现场施工人员、施工工序、施工设备原料等进行管理，保证整个工程的顺利进行；最后，在施工结束后，还需要进行验收工作，主要是对整个工程的质量进行检查，看其是否符合工程施工的整体要求，并对施工关键点进行分析，保证工程质量。 3.2 提升管理人员的水平 施工管理人员的素质和管理水平对整个管理工作有直接的影响，因此，需要不断提升管理人员的素质。在管理人员的选拔上，对其资质进行严格的考核，保证其对水利工程建设有相关的知识了解[3]。同时，在管理工作中，要选择经验较为丰富的管理人员，对整个工程需要做全面的把握控制，此外，要加强管理人员的培训工作，将责任明确到人，保证能将具体的管理工作落到实处。 3.3 加强对施工材料及设备的管理 施工过程中要做好材料的前期采购，选择信用度较高的厂家，保证采购合格的材料，在检查合格之后方可进入施工现场；施工过程中，也需要做好设备的看管和材料的使用管理，减少因其他因素引起的材料的破坏等问题的出现。 4 结语 综上所述，水利水电工程建设在整个国民经济建设中占有重要的地位，当前我国水利工程管理工作中还存在一些问题，与先进的工程项目管理相比还存在一些差距，因此，在未来的发展中，需要结合水利工程建设的实际，不断提高管理人员的管理水平，做好整个工程建设的动态管理，在施工的前期、施工中及施工后期都要加强管理工作，并不断完善管理制度，从整体上提升整个水利水电工程建设的质量。 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施 摘 要：水利水电工程是我国农业和电力生产的基础保障，随着水电工程的快速发展，在水利改造发电方面积累了很多经验和技术。但是化解涝灾抗旱方面还未能发挥出更大作用。文章对水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施进行了分析。 关键词：水利水电工程；施工管理；问题；措施 随着我国经济建设进程的不断加快，国民经济的飞速发展，进一步的促进了水利水电等社会基础设施的建设进程。目前我国的水利水电工程施工过程中，如何提升施工质量逐渐成为了水利水电工程施工管理工作中的重要问题。只有完善水利水电工程的施工管理工作，才能进一步的提升施工质量，确保工程的顺利进行由此可见，工程的施工管理对于水利水电工程的重要性但是，从目前我国水利水电工程的施工管理中还存在着很多问题亟待解决。 1 水利水电工程施工管理存在的问题 1.1 对于施工前期的实地勘测工作的管理力度较低。在我国，很多相关单位会在水利水电工程施工前，因为建筑费用等因素而忽略对于施工环境施工条件相关施工资源等进行实地的分析及考察，并且在工程设计中的相关数据采用的都是现有资料中数据，而非实地进行勘测都得来的。将这样没有实地勘探得到了数据及资料作为工程的前期总结，可能会严重的影响工程设计的准确性影响水利水电工程的前期项目评估，甚至会在进行工程施工时影响施工进程，降低施工质量。目前我国的水利水电工程中对于施工前期的实地勘测工作的管理力度较低，所以导致了整体施工管理工作出现问题，为整个工程埋下安全的隐患。 1.2 对于工程施工的监督及管理力度较低。从当前我国的水利水电工程施工管理的工作情况来看，存在的重要问题就是对于工程施工的监督及管理力度较低。在工程的施工的过程中，监督部门的工作多数是由其他部门的工作人员兼任的，由于这些工作人员对于水利水电工程的施工流程以及特点并不熟悉，所以不能起到充分的监督及有效的管理作用，从而导致水利水电工程的施工管理及监督不能发挥真正的作用还有的施工单位为了能够节约施工经费，并没有设置监督部门，所以大大降低了对于工程施工的监管力度，影响了对于施工的综合性管理。 1.3 缺乏有效的施工工序管理制度。在我国，有很多水利水电工程在进行施工的过程中，为了节省施工成本，采用缩减工期的方法尽管这种办法节约了成本与时间，却也严重的影响了施工的质量。例如，很多工程在施工时为了缩减工期，在进行施工时就采用粗糙的方法，使得实际的施工情况不能与设计要求相吻合；或是在进行施工时，对于墙面的接缝面进行粗糙的处理，省去在设计中的键槽。这样粗糙进行施工处理，很可能导致接缝面因为对接不严出现漏浆的现象，严重时甚至会出现安全问题，导致工程建筑坍塌。所以说缺乏有效的施工工序管理制度，会严重的影响工程施工的顺利进行，并且会极大的降低施工质量。 1.4 对施工中使用的机械设备及材料的管理力度不够。根据相关资料表明，在我国的水利水电工程施工中，有很多的监管部门只重视对于施工过程以及施工人员的监督，忽略了对于在施工中使用的机械设备以及材料等的管理由于施工使用材料设备等均属于整个水利水电工程的施工基础，一旦缺乏合理的规划及使用制度，使得不合格的材料或机械设备应用与施工过程中，很可能会导致工程的整体出现质量问题，降低工程施工的安全系数。 1.5 水利建筑市场管理秩序混乱。首先水利水电建筑方面的法律不完善，导致一些水利工程，特别是中小型水利工程招投标方面存在着严重的问题，从而出现篡标、窃标的违法行为，这样就会造成没有建设资质的企业混入都水利工程招标中来。其次水利工程的专业管理人员不足，不能从专业技术上去监管工程建设，造成工程质量跟不上，从而骗取国家水利工程资金。 2 完善水利水电工程施工管理的相关措施 2.1 增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度。在进行水利水电工程的项目设计时，应当进行前期的实地勘测，收集真实数据，了解施工当地的情况及条件，为施工项目提供真实有效的数据并且，相关单位还应加强对工程项目中数据的检测力度，确定数据的真实性及可靠性因为前期勘探得到的信息及数据会为后期的施工设计提供有力的依据，并且会影响到后期的工程施工，所以说应当增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度，确保相关数据的真实性。 2.2 提升对于水利水电工程的施工监督力度。想要在水利水电工程施工的过程中，提升对于施工管理的监督力度，应当提升监督及管理的工作人员的职业素养以及专业素质制定出完善的工作人员管理以及考核制度，定期对这些工作人员进行监督及管理施工过程的培训，保障施工的监督及管理部门能够起到正真的作用，并且对工程的施工过程进行严格的监督及管理，属于整个工程施工的核心环节，能够确保施工的顺利进行以及施工安全质量，所以应当引起水利水电工程的施工监管部门预计整体施工单位的重视。 2.3 严格规范水利水电工程的施工进度。面对常见的缺乏有效的施工工序管理制度问题，应当严格的规范水利水电工程的施工进度，按照施工计划与施工合同进行综合性的管理，避免这类情况的出现。在管理水利水电工程的施工进度时，应当严格的遵循施工合同上标注出的动工竣工的日期以及不同类型的工程的计划进行施工，根据施工计划进行综合性的施工进程管理，从而确保整个水利水电工程的施工过程能够按照施工计划进行。 2.4 增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度。在工程施工的过程中，使用的材料及相关的机械设备等均属于施工财产，所以需要加强管理力度，确保进入施工现场的材料及设备均是符合使用标准的。如果出现特殊的情况，需要取得相关负责人的批准，进行责任的确认，这样一旦出现问题也能够及时找到原因。所以说增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度，可以确保施工的顺利进行，并在一定程度上提升施工质量。 2.5 维护水利建筑市场秩序。首先加强立法，不断完善水利建筑方面的法律法规，让水利建筑市场活动能有法可依，规范水利建筑市场行为；其次根据国家相关规定，选择懂技术、擅管理的优秀专业人才作为项目负责人，同时积极构建完善的水利水电工程管理体制，不断壮大施工建设管理队伍，加强对工程建设行为的监管；再次，加大对工程建设施工招投标管理力度，严格控制施工单位的招投标行为，充分发挥专家评标议标的作用，从根本上防止围标、串标等违法违规行为的出现；最后进一步加强对监理人员资质的监管，增强监理人员的监管意识，确保施工现场监管得力，逐步规范水利建筑市场管理行为，促进水利建筑市场朝着可持续的方向健康发展。 3 结语 综上所述，如果想要提升水利水电工程的施工质量，确保施工的顺利完成，应当对可能影响施工质量的因素进行严格的控制，将预防与治理相结合，深入分析工程的施工管理系统，完善施工管理制度，针对存在的问题制定完善的解决措施，从而起到提升水利水电工程施工质量的目的。

社区文化建设论文:社区学校与社区文化建设的初探 摘 要:社区学校是社区文化的重要基地,社区文化是社区人文景观的重要体现｡随着城市现代化建设的不断发展,“社区”日益显示出了它的重要地位和作用｡社区文化的形态和层次如何,必然体现在社区的人文精神上,人文精神是在人生价值､人生观､目标追求､理想信念､道德伦理等方面所体现出来的精神状态,它包含文明高尚､崇尚善良､健康向上的精神,正是我们要发扬的人文精神,社区的人文精神是社区文化的内核｡社区文化为社区成员共同创造,共同承载､共同享有,对社区成员具有强大的凝聚力和感召作用｡在这个基础上,社区学校应运而生,它以“三个代表“为指导,依托社区特有的资源,充分发挥社区的人才优势,培养终身教育理念,形成终身教育氛围,全面提高社区居民的文化和素养,社区文化建设是精神文明的一个重要组成部分｡探讨社区文化建设是市场经济发展过程中文化建设对理论的呼唤,也是把精神文明建设落实到基层的客观需要｡ 关键词:社区;社区学校;社区文化 一､ 社区学校与社区文化建设的功能 (一)社区学校与社区文化的涵义 社区就是一个地域内具有某些共同特征的人群在社会生活中所形成的共同体｡社区学校是在当地政府的领导下,由社会各企事业单位共同参与的一所承担社区居民知识传播､素质教育和党员政治培训的学校,是一所能发挥个人特长,学习知识和创造财富的学校,是一所能让少年代学有所学,中年代学有所用,老年代学有所乐的融教育文化为一体的学校｡社会文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统,它既包括这一区域内人们的生活方式,也包括该区域内社会成员的理想追求､价值观念､道德情操､文艺修养､生活习俗等｡现阶段的社区文化,一方面秉承着中华民族的传统特色,另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代的人文精神｡因此,当今的社区文化既有着浓厚的地域性和群众性,也有着强烈的开放性､多元性,并且有相对的独立性和弥散性｡ (二)社区学校与社区文化的功能 1､社会沟通功能:随着国民经济的发展,劳动分工越来越细,社会竞争的压力也越来越重,人际关系趋于淡化,普遍存在着同一屋檐下,一幢楼却互不相识的现象,更谈不上交往,而社区文化的建设和社区学校则具有增强社区内的人际沟通功能｡如利用社区学校开设老年舞蹈班､书法班､绘画班､少年英语班､下岗工人再就业培训班等各种方式把社区居民吸引到一起,促进人们之间的情感交流､知识交流,共同创造一种亲善､和谐的氛围,密切人与人之间､人与社区之间､社区与社区之间的联系｡ 2､ 提高社区居民生活质量的功能:社区学校以社会为基地,以社区居民为对象,以促进居民的身心健康为目的,充分有效地利用本地区的卫生保健资源,有计划､有组织､有评价地开展心理咨询,预防保健等健康教育,使社区内各种不同的人群树立健康意识,关心自己､家庭及社区的健康问题,提倡科学的生活方式,自觉改变各种不良的生活行为和方式,从而降低社区内的发病率､残障率和死亡率,使居民的生活质量有明显提高｡ 3､心理凝聚功能:社会文化是一种粘合剂,社区学校是社区居民学习交流的场所,它以种种微妙的方式,来沟通人们的思想感情,融合人们的生活方式､道德情操､培养和激发人们的群体意识和责任感,有助于人们正确地认识自己对国家､对家庭应负的责任和应尽的义务｡ 4､文化感染的功能:社区文化建设中的文化活动具有强力的感染力和亲和力,经常推出一些老百姓喜闻乐见的文化娱乐节目,如小型演唱会､小品小戏演出､各种智力竞赛游戏以及各类健身体育活动,以营造社区的文化氛围｡ 5､价值导向的功能:经济是城市的实力所在,文化是城市的魅力之花,判断一下城市是否现代化,不能只看经济增长,经济增长的同时还必须要人民群众的文化生活丰富多彩,文化的发展是现代化城市不可缺少的内容,二者并进才能真正体现城市的现代化和多元化｡ 二､ 社区学校与社区文化建设的发展 (一)注重社区需求,加强精神文明建设 社区建设对教育服务的要求越来越高,区域经济和社会事业的发展迫切需要有一个教育基地,发挥多种功能培养各类人才,作为龙头带动社区文化的全面发展,这就是社区学校｡社区学校要面向机关干部､离退休人员､已建立的各类亚组织团体及青少年等四大群体,使之集社区党校､再就业培训基地､老年学校､青少年第二课堂等为一体,注重群众多层次的精神文化需求,开设明理､益智､强体､冶情的各类科目,构建“终身教育”在社区的网络机制,构建以社区为载体,群众为主体,文化为媒体的三位一体的社区大文化格局｡ (二)建立一支高素质的社区文化服务队伍 学校不设专职教师,将根据设置的课程,充分利用社区智力资源,发挥与派结对共建优势,建立一支推荐与自荐相结合的社区学校兼职教师志愿者队伍,其对象可为:在职教师､教授､科研人员和专业技师｡党和政府及学校企事业单位有关领导｡离退休专业技术人员｡在校的大学生等｡对从事社区文化服务的人员一定要进行严格挑选和培训,把那些思想健康､品质优秀､多才多艺的人才利用起来,充分发挥他们的聪明才智｡ (三)发挥地域优势,寻求社区文化建设的特色充分利用社区中人才济济的有利条件,利用社区学校开设各种培训班,吸纳社会闲散人员为就业学习各种技能,鼓励他们走创业道路｡此外,可依托社区地理优势,拓展商机,着力构建以经营“文房四宝”琴､棋､书､画等为主体的文化一条街,或经营一些花､鸟､鱼､虫等,并定期举办交流与展出｡社区学校内还可设立阅览室､宣传栏等以丰富社区居民的生活,陶冶社区文化情操,同时利用社区学校的多媒体系统､健身场地､电脑房等将教育､文化融于一体,进行改革创新｡ 三､ 社区学校与社区文化在建设过程中应当注意的问题 (一)坚持以人为本,营造具有本地区特色的社区文化中华文化,源远流长,由于历史､地理､政治､经济以及民族性格,人文思想内涵等方面的差异,各地区文化都不尽相同,呈现出色彩斑斓､丰富多彩的特点｡当前我们创导建设的社区文化就是要营造具有本地区特点,凝聚中华民族人文精髓的社区文化,要以人为本｡我们国家社区的主要功能是传播党的政策､法律､宣传高尚的精神追求,宣传健康､科学的生命方式以及传播社会主义精神文明,这是毋用置疑的,但要注意的是不能把社区变成高台教育场所,社区里的人是“自然人”,是“社会人”,社区文化建设首先要满足人对生活条件,生活环境,生活质量的基本需求,任何社区文化的建设都应该和人的需求相结合,才能吸引大家的参与,只有在郑重人的个性,满足人的个性需求的基础上的“宣传”,才能达到它预期的目标和作用｡社会人也是社区文化的根本部分,只有充分发挥社会人的主观能动性,才能满足不同人对社区文化的不同要求,才能丰富社区文化的内容以加深文化底蕴,,才能使社区生活呈现出它的丰富多彩,体现出人与自然,人与社会的和谐统一｡坚持以人为本,尊重个性,平等参与,共同发展,是社区文化发展的趋势,社会主义社区文化建设同样也不例外｡ (二)加强规划,保证社区学校与社区文化的持续发展社区学校是传播知识､学习技能提高社区居民素质和加强社区文化建设的重要场所｡社区学校要营造一种充满生机充满文化的氛围,并能推动各类教育的发展,实现学校､社会､家庭教育一体化,社区学校必须是一个长期的､细致的工程｡目前,存在着一些误区,一是认为社区学校什么课程都能开,盲目求多､求快､求大,一时间各类培训班铺天盖地,没有针对性和连续性,表面上热热闹闹,实际上难以为续,最终适得其反｡二是把社区文化简单化､单一化,认为只要居委会开设一些棋牌室,小区配备些健身器材就大功告成,或者逢年过节搞一点猜谜､抽奖就行了,实际上也就是走走形式而已｡因此,应该把社区学校与社区文化建设当作一个系统的､长期的工作来推进,深入调查､循序渐进逐步建立适应当地情况的社区学校与社区文化建设的内容､形式,并根据社区的人文结构,制定有针对性的､长期的规划,保证社区文化建设健康持续性发展｡ (三)社区学校与社区文化的发展动力面对社区学校多样化的教育需求,以及不断进步的社区文化,社区学校要发展是毫无疑问的,我们应进一步探讨的问题是,社区学校的发展与社区文化建设的动力何在,怎样才能保持它的可持续性发展,对此,我们既需要进一步作理论上的概括,又需要提出具有启发意义的实践性建设,从国外社区教育的兴起和发展来看,生产力的高速增长､社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化,将是推动社区学校和社区文化发展的三大动力｡社区学校教育在社区发展中具有形成社区居民积极的人生价值观,生活态度和道德规范,提高社区居民的素质和文化水平,z设良好的社区文化,培养社区角色等主要功能,社区学校教育也一定能大大丰富原有教育管理体制,形成一个各种教育因素的集合体,实现学校教育与社会文化一体化,到那时,社会将成为生活乐园,社区学校将成为人们心中的圣地社区文化也将更加充实､更加丰富多彩｡ 社区文化建设论文:论西方文化对高校学生社区文化建设的影响 社区文化是高校校园生活的重要组成部分,在高校思想政治教育中发挥着不可替代的作用。加强高校社区文化建设,既是高校主动适应高教体制改革、加强高校精神文明建设的需要,也是优化高校德育环境、增强思想教育实效性,提高大学生素质的必然要求。当前高校学生社区中存在着盲目崇尚西方文化，崇尚西方发达国家制度，对中国传统文化不重视等现象。面对西方的文化霸权，高校学生社区如果不进行合理的引导，既可能强化学生的民族自卑心理，盲目崇拜西方，推崇西方的价值观念，全盘接受西方文化；也可能强化学生的狭隘民族主义观念，以自我为中心，走向自我封闭和孤立，干扰和谐社区的建设。因此，本文在对高校社区文化建设现状考察的基础上，重点分析高校和谐社区文化建设的影响因素，提出了相应的对策和思考。 一、高校和谐社区文化影响因素分析 认清社区文化建设的影响因素，才能正确的引领当前的和谐社区文化建设。本文认为，全球化背景下，当前高校社区文化建设方面的问题的影响因素可以从以下社区大学生主体、社区管理人员、社区环境三个方面来分析。 （一）大学生自身身心特点。 当代大学生作为有较高的科学文化知识的群体，其心理特征及年龄等因素的影响使他们与其他阶段的学生表现出明显的不同。他们好奇心极强，对一切新鲜事物感兴趣，同时，他们又有着强烈的民族自尊心和民族自豪感。他们容易接受新事物、新思想，敢于运用思想理论武器捍卫自己的权利，敢于与国际上关系国家民族尊严的事件做抗争。在面对西方的文化霸权和文化殖民时，大学生由于自身的思想政治素质、社会鉴别力等方面并未完全成熟，就容易孤立、片面地看问题，容易被社会思潮的一些内容所驾驭和利用，从而产生思想的混乱，做出冲动的社区行为。大学生群体自身发展的特殊性影响着和谐社区的构建。 （二）高校社区思政教育队伍。 中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，辅导员、班主任是开展大学生思想政治教育的骨干力量，要采取措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。在社区文化建设过程中，要发挥思想政治教育者的引导作用，社区教育者，如果不能很好地履行承担、组织、发动、实施思想政治教育的职能，难以真正发挥思想政治教育的功能。 就目前很多高校的教育模式来看，辅导员及思政课的教师处于思想政治教育工作的最前线，是学生接受思想政治教育的最直接渠道。在社区文化建设中，社区思想政治教育者的队伍建设还不够完善，教育内容缺乏时代感，社区文化工作缺乏系统性。然而，就辅导员在社区的工作现状来看，当前高校社区辅导员队伍建设薄弱。多数社区辅导员及管理人员跟不上大学生的思想变化，对社区内存在的一些西方思潮关注较少。 （三）社会环境因素。 当前社会一部分人崇拜西方的文化、政治制度；喜欢过西方的节日；看西方的影视剧等。受社会环境的影响，当代大学生盲目追求西方的生活方式，崇尚西方的民主政治甚至对一些西方的垃圾文化也是情有独钟。许多社区大学生在日常生活中，已经不知不觉地认同并移植西方的生活模式、价值观念和文化习俗，西方的生活方式已经通过各种途径日益渗透到社区大学生的心里，得到社区大学生广泛的认可和赞同。 社区大学生对西方文化的盲目崇拜不仅使之抛弃了传统文化，对西方文化歪曲解误，没有学习到西方文化的精髓，只是专捡西方的垃圾文化，从而成为文化上和精神上的亡国奴。社会上以大众媒体为主要传播方式对西方文明制度和现代化发展进行大肆渲染的报道也潜移默化的影响了社区大学生的价值判断。当今社会是一个信息社会,网络信息以其高速、快捷的特点已经成为社区大学生日常生活学习的有效工具,同时,也是他们了解世界、交流思想的重要窗口。网络媒体对西方的过度渲染也催化了崇拜西方的思想在大学生群体中的形成和流行。比如西方发达国家在网上散播有关西方文明的先进性思想及利用游戏、影视等网络软件渗透其价值观念，利用大学生的弱点腐化他们的思想,造成了盲目崇拜西方的思想在社区大学生群体中的形成与流行。 二、高校社区文化建设的对策思考 “贴近实际、贴近生活、贴近学生”，是大学生思想政治教育路径发展从理论到实际的最好诠释，它贯穿着马克思主义的世界观和方法论，是思想政治教育主动适应时代的最好体现??，本部分本文将利用受教育接受规律、思想政治教育方法论等原理从教育者、受教育者、思想政治教育内容、思想政治教育方法四个方面探讨社区文化建设的新途径。 （一）充分发挥大学生的主体能动性。 辨证唯物主义认为，事物的内部矛盾运动是事物发展的根据，人的思想品德的形成除了教育者的外在引导作用外，归跟到底是主体内在思想矛盾运动的结果。学术界普遍认为，“人的思想品德是在社会实践 的基础上，在客观外界条件的影响与主观内部因素的相互作用、相互协调和主体内在的思想矛盾运动转化的过程中产生、发展和变化的。??”这个过程的表现形式就是“外部影响-主体通过活动和交往交往外部影响-思想矛盾运动-形成内部品德环境”的循环往复运动。显然，这个过程中，如果没有主体的内在运动，外部环境的影响就不会发生，就不会有后期的内化的阶段。正如学者王礼湛所说的那样“任何理性教育，形象的感染，都是外部的课题，都只有通过主体的心理过程才能达到这样或那样的作用，如果没有主体内心的心理过程发生，任何教育都等于零。”也就是说，在思想政治教育过程中，受教育者不是消极的、被动的接受过程，教育的内容必须通过受教育者的理性选择才能实现，因此，应注重受教育者的主体能动性的发挥。社区文化建设应确立大学生的主体地位，让他们成为社区文化建设活动的主人。 （二）社区文化工作者师资队伍建设。 思想政治教育者是担负着对大学生进行思想政治教育、为社会培养合格的“四有”新人的重任，因此，思想政治教育者的素质影响者思想政治教育的效果。在高校社区文化建设中，社区文化工作者承担了思想政治教育者的角色，社区教育者的素质对社区工作的顺利开展以及大学生思想政治教育效果起着不可忽视的作用。加强社区文化工作者师资队伍建设就是，通过提高社区文化专业队伍的综合素质，不断提高其业务水平，从而达到社区文化建设水平的提高。 此外，社区文化建设是个系统工程必须由社区内高校领导、后勤管理部门、学生社团组织等共同参与建设。本文建议，学生社区应成立一个由党委和校领导，后勤管理部门领导，党员代表、社区负责人、大学生代表、社区服务人员等多方代表共同组成的社区文化工作委员会专门组织负责社区文化建设工作，这样的组织机构的工作重点便是关注国家大的政治方针，关注学校发展，针对学生的不同需求，及时地解决社区文化建设中的各样问题，提高社区文化建设的水平。 （三）网络思想政治教育方法的创新。 指出“适应新形式要求，思想工作要在继承优良传统的基础上，充分运用大众传媒和文化设施，采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行。针对当前社区学生对网络使用频繁的现状，思想政治教育工作应充分重视网络建设。这里的网络思想政治教育主要是两个方面：一是网络思想政治教育方法在社区文化建设中的引用。二是网络文化中社会主义核心价值体系对主流文化的引导。 1、网络手段在社区文化中的引入。 网络思想政治教育方法则融合了报纸、广播、电视等大众媒体各自的优点具有综合性的特点，而实际工作中，社区文化建设者完全可以利用如qq群、email邮箱、网络视频等现代媒体进行社区意见的反馈和社区文化活动的宣传等思想政治教育工作。“网络思想政治教育方法是根据网络以及人们在网络领域与行为的特点，为实现网络思想政治教育目标、传播网络思想政治教育内容，完成网络思想政治教育任务所采用的方式、程序和手段的总和” “ 它所指的内容“不是某一个或某几种方法，而是一个方法体系”??。网络思想政治教育方法符合大学生心理接受特点，并可以打破传统思想政治教育内容枯燥、方法单一的局面，因此，高校社区组织和领导部门要网上网下联动，占领思想政治教育的主阵地，充分利用网络教育来推进社区文化建设。 2、社会主义核心价值体系对主流文化的引导。 大学生的信息识别能力差，面对西方网络多元文化的冲击，思想政治教育者必须加强网络文化的引导和监督。在网络文化建设中应坚持社会主义核心价值体系来引领当前社区学生的主流文化。党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，因此，也是高校社区文化建设应坚持的主要方向。针对当前社区文化建设中大学生对社会主义核心价值体系认识模糊的现象，网络思想政治教育方法在具体使用中应注意坚持社会主义价值体系来引领社区主流文化。 三、结束语 总之，当代大学生肩负着社会主义现代化的重任，是思想政治教育的主要对象。当前的社区文化建设上应充分认识到大学生的思想政治教育意义，最大可能的发挥社区这一载体的教育功能，针对当前西方霸权注意的影响，结合社区学生的特点，更新工作理念，改变工作方法，引领社区主流文化建设。 社区文化建设论文:加强基层文化建设 促进社区和谐发展 摘要:基层文化是当今构建 企业 文化的基石,加强基层文化建设已经成为目前提高企业核心竞争力的重要途径。本文阐明了加强基层文化建设的意义,分析了建设基层文化应处理的三种关系以及加强基层文化建设的有效途径。 关键词:基层文化;意义;关系;途径 基层文化是企业文化的有机组成部分,是构建企业文化大厦的基石。加强基层文化建设,提高基层干部职工的文化素质,是提高企业核心竞争力的重要途径,也是促进社区和谐 发展 的有力保障。 一、加强基层文化建设的重要意义 加强基层文化建设是推动社区和谐发展的客观要求。基层是一切工作的出发点和落脚点,上级的各项方针政策都是通过基层贯彻落实。搞好基层文化建设,坚持以先进的文化凝聚人、激励人、感召人、塑造人,是提高基层干部职工思想道德水平和 科学 文化素质,培养造就一支思想作风过硬、专业技术能力强的干部职工队伍的有效方法和重要途径。只有大力加强基层文化建设,培育形成特色鲜明、内容丰富,体现时代特色、富有创造性的基层文化,内强素质,外树形象,以文化力提升竞争力,促进人的全面发展,推动基层管理升级,促进物业管理服务水平全面提高,实现社区和谐发展。 建设基层文化是融合社区与居民关系的桥梁和纽带。社区是居民生活的家园,丰富多彩的基层文化是影响和带动居民参与和谐社区建设的有效载体。通过基层文化的创建与开展,大力倡导“讲文明、树新风、筑和谐”、“享受文明、享受生活”的共建共享文化理念,形成社区与居民共同愿景,建立良好的人际关系,促进社区和谐发展。 建设基层文化是保持基层队伍和谐稳定的可靠保证。随着国有企业改革进入攻坚阶段,体制机制深刻变革,思想观念深刻变化,利益格局深刻调整,价值取向趋于多元,给基层思想 政治 工作带来了新的挑战。企业文化坚持以人为本,着眼于以文化的力量 教育 人、凝聚人、激励人、塑造人,与思想政治工作有异曲同工之妙。因此,加强基层文化建设,把思想政治工作与企业文化有机融合,使思想政治工作与基层文化相互融合、相互借鉴、相互渗透,保持基层队伍和谐稳定。 二、建设基层文化应处理好三方面的关系 一是共性与个性之间的关系。任何事物发展都有其自身的 规律 ,基层文化建设也是同样如此,这是基层文化共性的一面。同时基层单位由于不同的工作性质、工作思路、性格特征等方面的差异,无形中形成了不同的管理风格,这是基层文化个性的一面。加强基层文化建设,必须遵循企业文化建设规律,把握时代脉搏,突出自身特点,把共性和个性结合起来。作为共性,基层文化建设必须在观念形态、制度行为、物质形态等文化方面,整体推进,全面构建。作为个性,要求基层在学习先进基层单位管理经验的同时,要结合本单位的愿景目标和职工队伍的实际,以培育形成特色鲜明的基层团队精神为重点,构筑自身的文化理念和文化模式,体现自身特色,让职工易于认同,自觉执行,增强基层文化的生命力。 二是继承与创新的关系。企业文化建设的过程是一个继承传统和不断创新的过程。继承是企业文化的基础,只有继承优良传统,企业文化才能保持延续性,为职工群众所认同。但随着企业的发展和内外部环境条件的变化,企业原有文化传统可能与新的形势需要不相适应,只有及时修正和完善,才能反映企业文化时代特点,才能保持生机和活力。因此,建设基层文化,必须正确处理好继承与创新的关系。一方面,建设先进的基层文化必须结合自身实际,挖掘自身文化底蕴,继承自身优良传统;另一方面,又要在继承的基础上,结合时代要求和基层实际,用新的视野、新的思路、新的价值观不断创新,积极引导基层人员的思维方式、价值观念和行为方式,从而使基层文化既根基牢固,又体现时代特点,充满生机和活力。 三是主导与主体的关系。一方面, 企业 文化是“一把手”文化,企业领导的价值观、思维方式、行为方法和态度作风对基层职工能够产生巨大的影响和示范作用,主导着企业的价值观念和文化创建方向。另一方面,企业文化又是“习惯”文化,企业文化理念只有得到职工的高度认同,并成为全体职工的自觉行为和良好习惯,所形成的氛围才是企业文化。基层领导要掌握好新的管理理念,担当基层文化建设的排头兵,准确把握 现代 管理理念和基层文化建设的要领,根据本单位的具体情况,积累、 总结 、提炼既有本单位优良传统又有时代特征的基层文化理念和团队精神。同时,要发挥基层职工的主体作用,通过内容丰富、形式多样文化活动载体,吸引职工积极参与到基层文化创建活动中来,使所提炼出的管理理念、团队精神能更好地引起职工的共鸣,容易被职工理解和接受。 三、基层文化建设的有效途径 教育 引导,营造基层文化建设的浓厚氛围。思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。加强基层文化建设,应在激发动力、营造气氛上做文章。首先,要教育和引导职工以“主人翁”的精神积极参与到基层文化建设中来,使基层文化具有广泛的群众基础,这是基层文化建设成败的关键。其次,要积极学习、借鉴先进单位的创建经验,采取“走出去、请进来”的办法,有计划、有重点地组织基层干部到一些基层文化建设搞得好的单位参观学习,直接感受基层文化对基层建设的重要作用,对照先进找差距,增强干部职工建设基层文化的紧迫感和使命感。第三,要通过宣讲,利用 网络 、简报、黑板报,组织知识竞赛,办班培训等形式,组织基层干部职工深入学习企业文化理论知识,宣传基层文化建设先进经验,增强干部职工建设基层文化的积极性和自觉性。广泛开展形式多样、内容丰富的文化建设活动,将广大职工吸引到基层文化建设中来,切实形成基层文化人人懂、人人参与的浓厚氛围。 加大投入,为基层文化建设提供良好的条件。企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分,对提升企业竞争力、促进企业持续 发展 具有不可替代的作用,从这个意义上讲,企业文化建设具有不可估量的作用和高回报率。搞好基层文化建设必须舍得投入。一方面,要加大人才投入,要重视选拔选好、培养好、使用好基层干部,把基层文化建设的成效作为选拔任用干部的重要条件。另一方面,要加大资金物质投入,完善统一使用基层文化识别系统,改善基层工作生活环境和条件,增强基层干部职工以队为家的归属感。 提炼升华,培育特色鲜明的基层团队精神。企业精神是企业的灵魂,企业精神只有体现企业的特点,适应企业情况,取得职工认同,才能发挥作用。因此,在基层文化建设中,提炼基层团队精神,反映时代特点,更要立足自身实际,充分体现基层单位鲜明的个性。在提炼基层团队精神时,基层领导应发挥主导作用,充分发动群众、广泛听取职工的意见,吸收他们的意见,集中他们的智慧,使团队精神体现职工集体意志。 规范行为,确保基层文化执行落地。在基层文化建设中,必须把基层文化与基层管理有机的结合起来,整体推进,全面提高,使基层文化理念真正“内化与心、外化与行、固化与制、融化与企”,推动基层文化落地生根。基层文化能否执行落地,基层干部是关键。基层干部要做基层文化理念的践行者,用自己的一言一行诠释基层团队精神,从而增强基层文化的感召力。要发挥典型示范带动作用,在职工中形成践行团队精神光荣、背离团队精神可耻的氛围。要建立完善职工行为规范,将基层文化理念固化为行为制度,对职工的行为进行规范引导,从而培养基层职工良好的道德风尚,增强基层工作的执行力,确保基层文化在基层工作中执行落地,发挥积极作用。 社区文化建设论文:浅谈社区文化建设的思路及对策 【摘要】加强社区文化建设，建好共有精神家园，让职工群众共享文化 发展 成果，共建文明和谐社区。分析查找存在的问题及原因分析，探索社区文化建设的思路与对策，提出了六条措施：1.深入开展社会主义核心价值体系 教育 ；2.扩大阵地，健全体系，形成共建共管新格局；3.充分发挥社区中老年文化资源优势；4.大力调动中老年追求先进文化的热情；5.积极开展中老年和谐文化的创建活动；6.搞好服务，建好社区文明和谐家园。 【关键词】社区 文化建设 思路及对策 煤矿社区是矿井衰老关闭破产后组建的新型管理机构，它的主要职责是管理服务于离退休老干部、老工人、工病亡遗属、待退职工和广大职工家属，维护矿区稳定，创建安全稳定充满活力的和谐社区，让职工群众共享文化发展成果，共建精神家园。这是新形势下搞好社区文化建设，维护矿区和谐稳定的一项重要任务。 一、问题及原因 一是离退休人员多、伤病亡遗属多，居住分散，流动性大。 铜川矿务局有离退休人员33000多人，六个社区就有离退休人员15600多人，约占全局离退休人员总数的48%；全局有伤病亡遗属11000多人，六个社区有伤病亡遗属4800多人，约占44%。由于居住和生活等因素，这些人员约有三分之一在社区居住，有三分之一依靠子女在铜川周边居住，有三分之一在外地或回原籍居住。而且时有交替流动，居住不定，增加了加强教育和开展文化活动的难度。 二是硬件投入不足，文化建设基础设施差。 煤矿 企业 社区都是近几年先后关闭破产后组建的新社区，由于破产政策所限和经验不足，一些厂房和基础设施特别是过去职工较为集中开展活动的“矿工俱乐部”都随着破产拍卖或移交，致使社区加强文化建设的阵地缺失，必要的文化设施不齐，而且更重要的是各类文体活动精英也四分五散，各自谋生。随着社区工作的正常运行，矿务局和社区都花大力气进行了完善和补添，但远远不能满足人们日益增多的文化精神需求。 三是软件建设先天不足，后天乏力。 煤矿社区文化既是企业文化的重要组成部分，也是社会文化大交流的一个重要环节，社区文化应该与企业文化形成一个协调相容的良性互动。而在实际操作运行中，由于受传统观念的束缚和对新的文化精神和文化观念吸纳不够，表现形式和意识形态较为落后，和谐文化建设的制度和机制滞后，竞争创新激励机制不活，出现了社区文化与社会文化衔接和协调不到位，注重 经济 效益的多，提供公共服务的少；习惯性文化思维多，创新文化思维少。 四是文化活动内容方式单一，范围辐射面小。 社区中老年文体活动，主要依赖于离退休人员原有的文体爱好者，尤其是享受破产政策提前退休的人员，他们的活动方式主要是自娱自乐，活动内容是社会上流行的秧歌舞、健身操、门球和象棋比赛等，还有秦腔、豫剧爱好者组成的自乐班，社区对中老年文体娱乐活动采取组织起来，“扶上马，送一程”的方式，力所能及地组织开展一些小型文体娱乐活动。但由于受场地的局限和资金的短缺，在社区内部活动的多，对外拓展训练少；老一套重复的节目多，编写创新的节目少；社区之间的双向文体互动活动也很少开展，“小天地”固步自封，进步不大，提高不快，激情不高，活力不足。 五是离退休人员对社区文化建设的期望值高。 随着煤矿企业改革的深化，经济效益的不断提升，人们在享受物质文化生活的同时，十分渴望同样享受到文化发展的成果，使自己的精神得到慰藉和寄托，消除退休后产生的失落感和寂寞感；同时也使自己劳苦一生打拼的百态文化底蕴和绚丽多彩的经验之花，在文化建设的大潮中得以释放，再现当年的韵律风采。 二、思路及对策 分析以上存在的问题及原因，加强社区中老年文化建设，必须按照党的十七大提出要充分发 挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文体工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大 发展 大繁荣。结合社区实际，因地制宜，形式多样，广泛深入地开展好社区中老年文化建设，是我们必须唱响和谐文化的主旋律和创建文明和谐家园的共同愿景。 一要深入开展社会主义核心价值体系 教育 。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。营造煤矿社区的和谐文化，就是要紧密联系社区创建和谐文化的实际，坚定走创建和谐社区发展道路的自觉性和坚定性，积极地创造性地实施职工道德建设工程，大力倡导社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德新风尚，在全社区形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。 二要拓展阵地，健全体系，形成共建共管新格局。要站在为离退休老干部、老工人服好务的基础上，在硬件建设上量力而行，尽力而为，完善设施，利民惠民。在软件建设上，突出特色，彰显个性，积极营造社区文化特别是中老年文化氛围，实现老有所为、老有所乐活动的标准化管理和量化考核，推动社区中老年文化建设丰富多彩不断地向前发展。同时，要切实加强对社区文化建设的领导，要形成党总支牵头、行政负责、工会配合和团组织参与的运行机制，形成党政工团齐抓共建、明确任务、各负其责、相互配合、共建共管新格局。 三要充分发挥社区中老年文化资源的优势。社区是离退休人员集中最多的地方，老干部、老工人多年的实践磨砺，沉淀了深厚的矿山文化底蕴，各类专长人才颇多，无论吹拉弹唱、戏曲歌舞、美术书法、著书立传、运动健身等业余爱好者门类齐全，有些专长达到了一定的水准。他们自娱自乐开展的一些活动，深受群众的喜爱和欢迎。这是我们的资源优势，必须广为采撷。 四要大力调动中老年追求先进文化的热情。随着物质生活水平的提高，人们对精神方面的追求也越来越强烈。我们要因势利导，注重培养社区中老年文化活动积极分子，发挥好他们的示范带头作用。同时采用社区之间文化活动，送出去参加学习培训的方式，拓宽视野，增长本领，充分利用现有场地和设施，为他们展示才华、交流信息，活跃文化搭建“文化台”、塑造“文化人”，走出社区中老年文化建设的“特色路”。 五要积极开展中老年和谐文化的创建活动。按照局党委《关于重视开展中老年文体活动的决定》，抓住机遇，不失时机地动员和组织离退休人员投入到这一活动中来。以创建老年之家活动为载体，开展健身登山、门球、棋类比赛、秧歌舞表演、秦腔、豫剧自乐班演唱、美术书法等丰富多彩的文化娱乐活动，打造社区中老年文化生活的亮丽风景。从而增强离退休人员对社区的依赖感、归属感和荣誉感，提高职工群众生活的幸福指数。 六要搞好服务，建好社区文明和谐家园。老年文化建设要坚持以“提升学习力，激活创造力，优化服务力”为抓手，把职工群众满意不满意作为第一标准，把老工人的呼声作为第一信号，把多办实事、解决问题作为第一要求，实施好“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”工程，夯实“硬件”和“软件”两个基础，兑现 政治 、 经济 两项待遇，提高文化娱乐和素质服务两个水平，实现安全、稳定双“零”目标。让每一名老干部、老工人在社区都拥有自己的一片精神绿洲，老骥伏枥，情趣盎然，思想常新，理念永存! 社区文化建设论文:社区文化建设思考与探索 【摘 要】社区文化建设在我国城市社区建设中是一个崭新的课题，各地的 经济 发展 参差不齐，文化综合实力也有高有低，大多存在资金紧张、社会化参与程度低以及对政府过度依赖等这样或那样的问题，那么如何搞好社区文化建设呢？本文对此进行了分析论述。 【关键词】社区文化 思考 探索 一、坚持“以人为本” “以人为本”主要指的是要让社区群众真正成为社区文化建设的主体，尊重社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，只有如此，才能真正做到“以人为本”。 比如，以天使社区为例，在“以人为本”的原则的把握上，充分尊重居民的自我选择和自我发展权，除了经常有组织的开展“四进社区”和“青年志愿者进社区”、消夏晚会、社区老年戏曲晚会、时装表演、拔河比赛、篮球比赛等一系列大型群众性文艺、文体活动以外，还对社区内热爱文艺、具有文艺表演专长或有其它健康业余爱好的居民进行分类登记，然后按兴趣爱好引导和扶持他们成立各种协会。这几年，社区先后成立了桥牌、健身、钓鱼、舞蹈、戏迷、书画六大协会，这些协会作用由专人负责召集组织，经常性地开展丰富多彩的文化活动，丰富了群众的业余文化生活。同时，由于这些协会演出场合不限，费用多是自筹，在一定程度上又缓解了社区文化开展资金紧张的局面，也成为社区文化建设摆脱过度依赖政府不良局面的一个新途径。 二、坚持培育先进文化 近几年来，有的地方在开展文化活动时，在对“以人为本”的理解上出现了误区和偏差，造成腐朽文化假借“以人为本”的名义在社区文化中传播、泛滥，严重侵蚀社区居民的思想道德底线。主要表现在以下三个方面：一是宣扬官本位的思想和享乐主义思想；二是节目内容低级、庸俗，没有思想高度，甚至以色情等不健康的东西取悦观众，以迎合群众的口味；三是宣扬“宿命论”等封建、迷信思想。针对这些问题，必须引起我们的高度重视，社区文化建设必须发挥基层党组织的核心领导作用，坚持培育先进文化，以正确的舆论鼓舞人、引导人，弘扬主旋律，唱响新时代。 为此，天使社区党组织一是利用国庆节、建党节、元旦节等重大节日开展主题鲜明的大型文化活动，并对活动内容、形式进行正确引导，宣传党的路线、方针、政策。同时，着力突出社区特色，力求新颖通俗、积极向上，以生动形象、诙谐幽默的文化形式褒扬先进，鞭挞落后。如豫剧《村官李天成》、《祖国的大建设一日千里》等一批紧扣时代特色的节目广受居民群众的欢迎和喜爱，也成为了每次活动时的保留曲目。二是社区每年都要组织举办一次庭院花卉展，鼓励居民群众利用阳台、庭院植花种草，修身养性、陶冶情操。三是结合爱国卫生运动的开展，举办科普讲座，搞好健康 教育 ，倡导健康文明的生活方式。通过这样的举措，使社区居民远离黄、赌、毒和封建迷信等恶俗陋习，对公民道德素质的提高起到了潜移默化的教育作用。 三、坚持创新、丰富和 发展 在社区文化建设中要不断强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化能否在群众中生根发芽、开花结果、具有持续生命力的关键。随着精神文化的普及，人民群众的审美情趣也在不断变化，审美要求也在不断提升，为此，只有不断创新，才能与时俱进，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，这也是代表先进文化方向的一种体现。否则，因循守旧，只会固步自封，逐步为居民群众所厌倦，进而失去精神文明建设的有效宣传阵地。那么应如何创新呢？首先，要在文化内容上进行创新，内容要主题鲜明，紧跟时代特色；其次，在文化形式上创新，要从传统的吹、拉、弹、唱即文化的思想意识中走出去，从更广义的角度去理解社区文化，将更多的文化类别纳入社区文化的范畴中，诸如： 网络 文化、 企业 文化、科教文化、廉政文化、“草根”文化等等；三是要重视载体的创新，除了传统的搭台汇演、自拉自唱以外，还可以借助各种载体和平台开展文化创新活动，比如，借助企业、厂矿、学校、 医院 、幼儿园等这些组织性较强、影响面较宽的单位和实体，和他们以“结对子”的形式等开展讲座、座谈等社区文化互助活动，有条件的也可以利用媒体、网络开展活动，以提高社会化的参与程度及影响力。 近几年来，天使社区始终坚持创新的发展思路，在文化建设方面取得了一些较好的效果。首先，在文化内容和形式的创新方面，坚持把多种生活元素纳入到社区文化中，丰富和延伸社区文化的内涵。如坚持开展“五好家庭”、“优秀居民、优秀楼长”和“文明楼院”的评比以及“和谐邻里”、“文明社区”的创建等活动，以此倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明新风。尤其近几年，党风廉政文化也成为天使社区文化建设中的一道靓丽的风景，在社区闭路电视、社区宣传栏、社区黑板报长廊开设了“以廉为镜”、“警钟长鸣”等专栏，逢年过节召开“贤内助”座谈会、发放《倡廉书》、制作廉政文化宣传展板、张贴廉政格言、警句，开展“党员亮明身份”等，增强群众广泛参与廉政宣传的积极性与自觉性，大力营造崇廉、倡廉的社区文化氛围。此外，还经常举办一些太极拳表演赛和征集社区格言以及乐趣横生的猜谜等活动，使社区文化活动的内容经常推陈出新，使社区成为传播社会主义精神文明的重要阵地。 二是在载体创新方面，经常有意识地和医院、学校、幼儿园等单位进行合作，举办各种活动，使医院的医护人员、学校的师生以及幼儿园的娃娃成为了舞台上主角，提高影响力和社会化参与的程度。另外，还与社会上的经营实体形成互利合作，比如在活动中，我们和市多家知名品牌的婚纱行有过多次成功的合作，社区为他们提供广告契机和场地，他们则出资为活动租赁音响、舞台设备，并发挥婚纱行的人力优势，组成专业的模特表演队在活动中穿插时装表演，既丰富了活动内容，又提升了群众的审美情趣。这种创新的模式在一定程度上也为我们今后社区文化的发展提供了一个全新的、可以借鉴的发展思路。 诚然，社区文化建设不是一蹴而就、一朝一夕的事情，更没有什么固定的模式可以遵循，但无论何种模式，必须要站在构建和谐社会和落实 科学 发展观的高度，从本社区的 经济 实力和文化综合实力出发，决不能生搬硬套、照抄照搬，盲目求大、求新、求奇，形成虚假的文化繁荣。同时，在进行社区文化建设时，应做到社区的其它建设进行有机融合，做到短期规划和远景规划相统筹，以文化建设促进社区的硬件建设，以社区的硬件建设反过来助推社区的文化建设，使社区的文化建设和其它方面的发展同步、和谐、统一。 社区文化作为一种新生的文化范畴，它的建设还需要我们不断的探索和实践，只要我们提高对社区文化建设的认识，理清社区文化建设的思路，不断思考和探索社区文化建设的新途径，伴随着社会经济的不断发展和人文素质的不断提高，社区文化建设中遇到的问题和难点都将逐步得到解决。 社区文化建设论文:简述活跃社区文化建设 论文 关键词:社区文化　特色文化　和谐社会 论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐 发展 。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、 历史 传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。 随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场 经济 体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。 一、加强阵地建设,创造优美环境 一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。 健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化 体育 生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。 在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化 艺术 队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。 二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量 在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。 (一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土 社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。 (二)让文体活动队成为社区文化的主力军 社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。 (三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地 把 教育 引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等 法律 法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。 (四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列 随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人性交往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。 三、五个结合,活跃社区文化 社区文化的 发展 是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。 (一)软件建设与硬件建设相结合 软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、 科学 技术和某些种类的 艺术 等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。 (二)整体规划与主体发展相结合 整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。 (三)环境感化与理念灌输相结合 一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区 教育 阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。 (四)创造文化与享受文化相结合 要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务 网络 ,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。 (五)先进文化与特色文化相结合 发展先进社区文化,不仅要大力发展各类有益身心健康的大众化文化,潜移默化地影响社区成员健康文明的生活,培养其高尚的思想情操和道德伦理,还要加强培育发展集思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性等为一体的社区文化,吸收更多的艺术精英到社区落户。发展特色文化,更是要发展不同层次、不同特色的文化,为不同的文化提供相应的表达场所、表达方式,促进社区文化的融洽和创新。注重对居民的人文精神的培养,在社区形成一种健康文化环境、和谐的文化氛围、平和的文化心态,从而增强社区的凝聚力和亲和力。 社区文化建设论文:加强文化建设 构建和谐社区 【摘 要】 企业 社区的形成，是新时期下企业为了加强自我 发展 ，摆脱“企业办社会”的沉重负荷而进行改制的产物。它以企业员工居住地的管理单位作为组织机构，围绕居民的生活、安全、服务等方面开展各项工作。文章举例阐述了如何加强文化建设，构建和谐社区。 【关键词】文化 建设 和谐社区 以蒲白矿务局为例，自2003年以来，企业通过整合和改制，先后建立了生活服务社区、建安社区、南井头社区、南桥社区等多个社区，经过这几年来的发展，这些社区正在逐步成为企业的“安居园”、“服务场”和“加油站”。通过社区建设的实践，我们深感，一个企业，要步入发展的良性循环，需要建立包括企业和企业社区在内的整套适应其发展的文化体系，也就是社区文化体系，坚持以人为本的理念，通过加强社区文化建设，推动和谐社区建设，这对构建和谐企业具有重要而深远的影响。 一、社区文化建设的内容 社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，因此社区文化建设的内容可以初步包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化等四个方面。 1.环境文化。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在蒲白矿务局和好多社区积极导入环境识别系统(cis)，用意也基于此。 2.行为文化。行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如蒲白局的生活服务社区，自2004年以来，就组织开展了100多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如元旦舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等。 3.制度文化。制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力，并反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。 4.精神文化。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。 二、社区文化建设的途径 1.整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进 发展 ”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。如蒲白矿务局的南桥社区就加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策 科学 化。 2.构建活动平台，提高社区居民整体素质，既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。如蒲白局的生活服务中心在文化建设的过程中就积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。 3.创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化 教育 ，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。 4.突出以人为本，服务社区居民。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把服务社区居民，提高居民生活水平和质量，满足居民群众物质生活和精神文化生活需求，作为社区工作的出发点和落脚点。通过深化和谐社区创建工作，不断增强居民群众对党和政府的信任感，对社会的责任感，对社区的认同感、归属感、亲近感，努力把社区建设成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。 建设和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，是一项需要动员全社会参与的社会工程，社区文化在社区建设中的作用不可低估，在文化建设的实践过程中，必须找准切入口，抓住结合点，以文化为载体，来提升社区文明程度，推动和谐社区创建。 社区文化建设论文:论农村社区公益性文化建设的理论基础与战略原则 摘要：农村社区公益性文化建设作为一项复杂的系统工程，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉。因此，只有制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 关键词：农村社区；公益性文化；理论基础；战略原则 党的十七大报告强调，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。这为农村社区公益性文化建设指明了发展方向。作为农村社区庞大系统建设工程中的重要组成部分，农村社区公益性文化建设相对于较为成熟的国外研究来说，在国内的研究处于起步阶段，其研究成果主要分散在农村社区文化建设与公益性文化建设两个方面。但由于各国在社会制度、经济水平和文化传统以及国际环境上的明显差别，我国农村社区公益性文化建设应在借鉴其成功经验的同时，依据自身特点，探索出一套符合自身国情、尊重本国文化发展规律的农村社区公益性文化建设模式。为此，明确农村社区公益性文化建设的社会价值、理论基础及战略原则对于我国农村社区公益性文化建设具有非常重要的现实意义。 一、农村社区公益性文化建设的社会价值 我国是个农业大国。农业的发展、农村的进步、农民的致富、社会主义新农村的建设都离不开文化的哺育和支撑。党的十七届三中全会强调要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”作为文化的重要组成部分，农村社区公益性文化建设事关我国广大农民的文化权益和需求，因此，大力加强农村社区公益性文化建设，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。具体说来，其社会价值主要体现在以下几个方面： (一)加强农村社区公益性文化建设是传承创新民族文化传统，凝聚和提升民族精神的内在需求。公益性文化的精粹必然包含优秀的传统文化和民族精神。中华民族优秀的传统文化和伟大的民族精神，是我们民族赖以生存、繁衍和发展的强大精神支柱和力量源泉。如何传承优秀传统文化、凝聚和提升民族精神，直接关系到国家生存发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的实现。由于中国传统文化发端于农耕文化，从某种意义上说“中国的文化之根在农村”，其本根就是农业文化。农村传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数，它们经过历史的沉淀，已经扎根于农村的广阔土地，成为新农村建设的精神血脉和延续基因。中国最深厚最古老的文化在农村，文化建设的根砥也在农村。“乡土社区文化”乃是“中国现代社区文化建设之根”。如何挖掘、整理、利用和创新农村传统文化资源，赋予农村传统文化以时代特征和崭新面貌，促进其自我发展、自我完善、自我超越，实现农村文化时代性与民族性的统一，笔者认为，以农村社区为合理切入点，以公益性文化建设为具体内容，让农村社区公益性文化工程扎实推进，是条切实可行的途径。 (二)加强农村社区公益性文化建设是引导宣传社会主义主流意识形态和核心价值体系的本质要求。我国当前主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它通过自身的科学性和先进性对整个社会与文化起到一种引导和教育作用，并对保持政治稳定与经济发展起到巨大的促进作用。社会主义核心价值体系是社会主义主流意识形态的本质体现，其基本内容包括以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。公益性文化在宣传社会主流意识形态、引领主旋律文化、凸显核心价值观念方面的作用是其他文化形式无可替代的。在我国，公益性文化建设是突显社会主义制度特征的重要内容，无论是作为党的重要喉舌的报纸刊物，还是为公众服务的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，以及从事优秀文化遗产保护的文化事业单位和开展群众文化活动的组织，都是以其特有的方式代表和宣传着我国社会主义主流意识形态和价值观念。农村是社会主义主流意识形态和价值观念的重要舆论阵地，相对于政府的号召、组织的说教灌输来说，在农村社区通过通俗易懂的文化产品和多样化的文化服务，农村社区公益性文化的舆论引导作用更具广泛性和日常性。因此，农村社区公益性文化建设无疑是宣传社会主义主流意识形态、确立社会主义核心价值体系的有效途径。 (三)加强农村社区公益性文化建设是建设文明农村、打造和谐农村的动力需求。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德水平和文化科学素质。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设，公益性文化是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，它不仅可以提升人们的审美水平、道德与文化素养，而且有利于净化社会环境与社会风气、规范生产秩序与社会行为，特别是在调节社会关系、化解社会矛盾，构建和谐社会中能够起到潜移默化、润物无声的独特作用。同时，我们要注重发挥公益性文化软实力在农村社区的作用，使公益性文化建设成为精神文明建设的主要支撑，使村民在思想观念、人文素质、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面得到整体改善或提升，既可满足广大农民群众的精神需求，又能有效协调农村社会关系，推动农村社区事业健康发展。因此，农村社区精神文明建设及和谐新农村建设，必然需要其公益性文化建设提供强有力的精神支撑。 (四)加强农村社区公益性文化建设是保障农民基本文化权益、实现农民人文素养的追求目标。公民虽然职业、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地无偿或少量有偿地享有知识，获取审美、文化，享受健康娱乐的基本文化权利。保障公民的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。十七大报告强调指出，要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，它可以从一个侧面起到调节社会分配并体现社会公平的重要作用。在现实生活中，物质层面上的差别容易引起关注，精神文化层面的差别却容易被忽略。特别是在我国，城乡文化发展很不平衡，社会经济发展城市中心化，农村农民的文化权益则边缘化，而且长期以来处于弱势地位。深入统筹城乡文化发展，深度聚焦农村社区，深切关注社区农民自身，深情倾注人文关怀，实施以人为本的农村社区公益性文化工程建设刻不容缓。 (五)加强农村社区公益性文化建设是发展农村经济、提升农村文化力的迫切需求。综合国力的 竞争，根本上是经济实力的竞争，但实质上是文化力的竞争。文化力是指一个国家文化发展和文化积累所形成的现实力量，对经济、政治和社会生活等各方面所产生的作用力、影响力和辐射力。公益性文化无论在精神还是在物质方面，都包含着巨大的文化作用力。我国是一个农业大国，农村经济的发展不可忽视其公益性文化的强大作用力：其一，经济发展的规律是，任何经济发展都是从理论突破开始的，知识经济的产生必须以知识、科技、文化为主要内容作先导。其二，文化从层面上看，包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上有了飞跃，才有可能引发生产的进步和革新；在制度层面，经济建设离不开社会制度和社会环境，先进的社会制度、先进的生产关系和优良的发展环境能为农村经济建设提供保障；在观念层面，文化与经济的关系更为密切，只有通过文化建设，才能激发生产力中最活跃的人的因素——农民的积极性、主动性、创造性，为农村经济发展提供强大的精神动力和智力支持。因此，从社区公益性文化人手，只有不断提升农村文化力，才能为农村经济社会持续发展提供长久的内在驱动力。 (六)加强农村社区公益性文化建设是巩固党的执政基础、推进农村政治民主进程的内化要求。随着社会的发展和改革的不断深入，社区作为农村社会的新形态，已经成为社会矛盾酝酿、扩散和集中的敏感地带。农村的稳定和良性发展，直接关系到党的路线、方针、政策的全面贯彻落实和政权的稳定。农村社区稳定需要依靠硬性的综合治理，也需要软性的文化建设。能否最大限度地实现农村文化建设的公益价值，一定程度上决定了农民对改革开放政策的认同感和对执政党的认可度，也必然影响着农民对政治民主的热情与参与度。农村社区公益性文化建设，一方面可以通过文化的教化和观念的引导，在实现农民文化权益、提升农民文化素质的同时，也使社会主义主流意识形态和核心价值观深入民心、内化人心；另一方面农村社区公益性文化建设可以折射出文化民生意识。因此，坚持民生理念，切实解决好农民在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，对于巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力、推进农村政治民主进程和社会主义国家的长治久安，意义重大而深远。 二、农村社区公益性文化建设的理论基础 历史有延续性，文化有不可割裂性。马克思主义经典作家以及我党的几代领导集体核心，历来都高度重视文化事业的发展与繁荣，注重从文化层面来探讨和解决社会主义革命、建设、改革和发展等不同时期的问题，其文化发展的历程也是马克思主义中国化的必然结果。其中，关于文化建设的一些重要观点和理论，为我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展奠定了坚实的理论基础。 (一)马克思主义经典作家的文化理论为农村社区公益性文化建设提供了理论渊源。马克思主义经典作家有着极其丰富的文化思想。他们对文化在人类社会生活中的地位和作用所做的科学阐述，为我们今天农村社区公益性文化建设奠定了科学的理论基础。马克思认为“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”同时，马克思在《政治经济学批判》一书中又提出了“物质生产与艺术生产发展不平衡关系”，指出精神生产与物质生产是两种性质不同的生产，它们所产生的价值也不同。这说明马克思主义经典作家肯定精神生产同物质生产的作用同等重要，“作家”、“诗人”、“画家”都属于社会上层建筑的“意识形态阶层”，他们进行艺术劳动的目的是创造在思想上、艺术上具有特殊使用价值的精神产品。这些论述对我们今天进行农村社区公益性文化建设提供了重要的理论依据。公益性文化建设作为独特的文化艺术生产过程，它可以充分挖掘人们内心所固有的超越物质非功利性的一面，引导人们对真善美的深层追求。在某种意义上说，公益性文化给民众提供的是这样一种远离功利、回归精神的环境，也是对人们审美情趣的一种培养和熏陶，这正是我们今天农村社区公益性文化建设所承担的责任和具有的功能。 (二)中共几代领导集体的文化发展理论为农村社区公益性文化建设提供了科学的理论指导。以、邓小平、、为核心的党中央几代领导集体关于社会主义文化建设理论，是我国革命、建设、改革和发展等不同时期的文化建设指针，也为我国农村社区公益性文化建设健康发展提供了科学的依据与指导。 1.作为马克思主义中国化的发端，思想继承了马克思主义的文化理论，认为一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。系统阐述了新民主主义文化理论，将新民主主义文化概括为民族的科学的大众的新文化，鲜明突出了革命年代中国先进文化的主要内涵。在对待古今中外文化的关系上提倡“古为今用、洋为中用”的思想，指出文化发展“应当以中国人民的实际需要为基础”，并提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化事业繁荣的方针，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了科学的依据。 2.以邓小平为核心的第二代中国共产党人继承发展了马克思主义先进文化思想和提出的先进文化理论，明确提出：“我们要继续坚持同志提出的文艺为最广大的人民群众，首先为工农兵的方向，坚持百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。”邓小平强调文化的社会主义性质，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；强调文化也是综合国力的重要构成条件；明确指出加强精神文明建设的重要性，必须“两手抓，两手都要硬”。强调国民素质的提高和“四有”新人培养的重要性，“建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有文化、有道德、有纪律”，指出要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。这为我国当前农村社区公益性文化建设提供了有益的参考。 3.以同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发展了邓小平理论，在社会主义文化建设的问题上，提出了一系列的理论创新思想，特别是把社会主义文化建设作为“三个代表”的重要内容，提出“先进文化”的概念，为新世纪文化建设指明了前进的方向。在社会主义精神文明重在建设的理论基础上，他进一步提出了文化创新的重要思想，“同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新”。在党的历史上首次系统地阐明了社会主义文化建设纲领，明确了中国特色社会主义文化建设的纲领、任务、方针、政策等一系列的重大问题，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了重要的借鉴。 4.以同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大战略思想。他们从建设中国特色社会主义 事业的全局出发，把社会主义先进文化建设和精神文明建设与经济、政治、社会等建设放在同等重要的地位，强调了“四位一体”的整体建设思想，为公益性文化事业的建设确立了应有的战略地位与战略选择。就文化建设而言，要“在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一”，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分。这些论述反映了新一代中央领导集体对中国特色社会主义建设规律的科学把握，是马克思主义关于社会主义文化建设理论的重大创新，对我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展，推动社会主义文化建设事业的大发展大繁荣具有很强的现实指导作用。 三、农村社区公益性文化建设的战略原则 马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉，离开了它，农村社区公益性文化建设就成了无源之水，无本之木。作为一项复杂的系统工程，农村社区公益性文化建设必须吸纳马列主义的相关优秀成果，与时俱进，制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 (一)坚持政府主导、主体多元原则。农村社区公益性文化建设的非功利性使其无法单纯依靠自营而发展，更不可能将其完全依靠市场，以市场为导向进行生产，而必须紧紧依靠政府的大力扶持。这就决定了在农村社区公益性文化建设过程中，基层政府在政策和财政上的支持是至关重要、不可代替的；同时，整个社会的重视和关注也是其有效开展的巨大动力。农村社区公益性文化建设也需要整合多方面的力量，应树立起社会文化社会办的意识，通过建立起相对完善的法规和政策，积极鼓励社会多元主体的共同参与，引导社会资金对农村社区公益性文化建设的投入。 (二)坚持以民为本原则。建设社会主义新农村，农民是主力军。在农村社区公益性文化建设中，以民为本的原则就是以农民为中心，坚持以实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为农村一切工作的根本出发点和归宿，始终把农村社区公益性文化发展的着力点放在实现和保障农民的基本文化权益和满足农民多方面、多层次、多样性的精神文化需求上，并以此作为评价和衡量农村社区文化建设工作的根本尺度；把提高农民综合素质、促进农民的全面发展作为农村社区公益性文化发展的根本目的；在充分尊重村民个性、精神需求的基础上，通过各种类型的文化活动倡导农村新型伦理精神，营造积极向上的文化环境，不断满足村民对居住环境、文化氛围的进一步要求，使农村文明程度和农民的整体素质有所提高。 (三)坚持“双轮驱动”原则。尽管农村社区公益性文化建设以最大限度的实现社会效益为目标，但仍可以借鉴市场经济的某些意识和观念，充分利用丰富的文化资源发展自己。经营性开发与公益性服务是文化的两大属性，但文化发展的最终目的是为了增加社会精神文化产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。因此，农村社区公益性文化建设中应该贯彻“双轮驱动”的理念，既要发展公益性文化事业，又要重视经营性文化产业，以经营性文化产业发展带动公益性文化事业进步。通过经营性文化产业的发展，可以更好地增加对农村社区公益性文化设施、项目的投入，降低文化消费门槛，引导公益性文化消费，进而培育农村文化市场，促使农村文化产业与农村社区公益性文化建设互为补充、相互作用，推动农村社区公益性文化事业的蓬勃发展。 (四)坚持城乡统筹发展原则。我国城乡二元社会结构依然严重，落后的农村仍处于传统的自然经济社会，城乡一体化进程面临着复杂与艰巨的任务。统筹城乡文化发展是进行农村社区公益性文化建设的必然举措，它不仅有利于推动农村社区由传统向现代转变，还对于改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设社会主义和谐社会具有重大作用。针对当前我国文化建设中存在的重视城市、忽视农村，导致城乡文化发展水平差距过大的现象，必须以科学发展观为指导，加大对农村社区公益性文化工程建设的倾斜力度，统筹城乡文化发展，促进农村社区公益性文化事业的健康发展。 (五)坚持经济文化协调发展原则。经济和文化的关系十分紧密，两者相互渗透、相互促进、相互融合、相互包含，这种关系也是当代经济文化发展的重要特征和趋势。文化水平反映了经济发展的水平，文化也会反过来影响经济的发展。就新农村建设而言，社区公益性文化具有凝聚、整合、同化、规范社区农民的行为和心理的功能。农村社区公益性文化建设，从根本上说是人的建设，核心是提高农民的素质，为农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一方面，经济建设是农村社区公益性文化建设的基础，繁荣的经济，良好的基础，能为农村社区公益性文化建设提供财力支持和保障；另一方面，农村社区公益性文化建设对农村经济建设具有重大的推动作用，高素质农民是提升农村经济发展水平的原动力。如果没有一定程度的农村社区公益性文化事业的发展，那么农村经济的发展也就失去了积极的内在驱动力。 (六)坚持继承与创新相结合原则。继承与创新是文化事业发展的一般规律，继承是创新的前提和基础，创新是继承的延续与发展。从继承的方面来看，农村文化具有传统民族文化的特殊魅力，农村社区公益性文化建设应当在继承传统文化的同时，努力剔除腐朽没落的文化糟粕；从创新的方面来看，农村社区公益性文化建设是一项新鲜事物，没有固定的模式可以仿效，只有创新，才能显示出活力，才能吸引群众、团结群众，增强村民的凝聚力；从继承与创新相结合的方面来看，既要对不同社区的优秀文化进行借鉴与吸收，又要加强对农村社区本土文化的创新，完成对多元文化的整合与创新，从而增强农村社区公益性文化建设的内在活力。 社区文化建设论文:论农村社区公益性文化建设的理论基础与战略原则 摘要：农村社区公益性文化建设作为一项复杂的系统工程，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉。因此，只有制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 关键词：农村社区；公益性文化；理论基础；战略原则 党的十七大报告强调，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。这为农村社区公益性文化建设指明了发展方向。作为农村社区庞大系统建设工程中的重要组成部分，农村社区公益性文化建设相对于较为成熟的国外研究来说，在国内的研究处于起步阶段，其研究成果主要分散在农村社区文化建设与公益性文化建设两个方面。但由于各国在社会制度、经济水平和文化传统以及国际环境上的明显差别，我国农村社区公益性文化建设应在借鉴其成功经验的同时，依据自身特点，探索出一套符合自身国情、尊重本国文化发展规律的农村社区公益性文化建设模式。为此，明确农村社区公益性文化建设的社会价值、理论基础及战略原则对于我国农村社区公益性文化建设具有非常重要的现实意义。 一、农村社区公益性文化建设的社会价值 我国是个农业大国。农业的发展、农村的进步、农民的致富、社会主义新农村的建设都离不开文化的哺育和支撑。党的十七届三中全会强调要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”作为文化的重要组成部分，农村社区公益性文化建设事关我国广大农民的文化权益和需求，因此，大力加强农村社区公益性文化建设，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。具体说来，其社会价值主要体现在以下几个方面： (一)加强农村社区公益性文化建设是传承创新民族文化传统，凝聚和提升民族精神的内在需求。公益性文化的精粹必然包含优秀的传统文化和民族精神。中华民族优秀的传统文化和伟大的民族精神，是我们民族赖以生存、繁衍和发展的强大精神支柱和力量源泉。如何传承优秀传统文化、凝聚和提升民族精神，直接关系到国家生存发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的实现。由于中国传统文化发端于农耕文化，从某种意义上说“中国的文化之根在农村”，其本根就是农业文化。农村传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数，它们经过历史的沉淀，已经扎根于农村的广阔土地，成为新农村建设的精神血脉和延续基因。中国最深厚最古老的文化在农村，文化建设的根砥也在农村。“乡土社区文化”乃是“中国现代社区文化建设之根”。如何挖掘、整理、利用和创新农村传统文化资源，赋予农村传统文化以时代特征和崭新面貌，促进其自我发展、自我完善、自我超越，实现农村文化时代性与民族性的统一，笔者认为，以农村社区为合理切入点，以公益性文化建设为具体内容，让农村社区公益性文化工程扎实推进，是条切实可行的途径。 (二)加强农村社区公益性文化建设是引导宣传社会主义主流意识形态和核心价值体系的本质要求。我国当前主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它通过自身的科学性和先进性对整个社会与文化起到一种引导和教育作用，并对保持政治稳定与经济发展起到巨大的促进作用。社会主义核心价值体系是社会主义主流意识形态的本质体现，其基本内容包括以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。公益性文化在宣传社会主流意识形态、引领主旋律文化、凸显核心价值观念方面的作用是其他文化形式无可替代的。在我国，公益性文化建设是突显社会主义制度特征的重要内容，无论是作为党的重要喉舌的报纸刊物，还是为公众服务的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，以及从事优秀文化遗产保护的文化事业单位和开展群众文化活动的组织，都是以其特有的方式代表和宣传着我国社会主义主流意识形态和价值观念。农村是社会主义主流意识形态和价值观念的重要舆论阵地，相对于政府的号召、组织的说教灌输来说，在农村社区通过通俗易懂的文化产品和多样化的文化服务，农村社区公益性文化的舆论引导作用更具广泛性和日常性。因此，农村社区公益性文化建设无疑是宣传社会主义主流意识形态、确立社会主义核心价值体系的有效途径。 (三)加强农村社区公益性文化建设是建设文明农村、打造和谐农村的动力需求。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德水平和文化科学素质。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设，公益性文化是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，它不仅可以提升人们的审美水平、道德与文化素养，而且有利于净化社会环境与社会风气、规范生产秩序与社会行为，特别是在调节社会关系、化解社会矛盾，构建和谐社会中能够起到潜移默化、润物无声的独特作用。同时，我们要注重发挥公益性文化软实力在农村社区的作用，使公益性文化建设成为精神文明建设的主要支撑，使村民在思想观念、人文素质、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面得到整体改善或提升，既可满足广大农民群众的精神需求，又能有效协调农村社会关系，推动农村社区事业健康发展。因此，农村社区精神文明建设及和谐新农村建设，必然需要其公益性文化建设提供强有力的精神支撑。 (四)加强农村社区公益性文化建设是保障农民基本文化权益、实现农民人文素养的追求目标。公民虽然职业、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地无偿或少量有偿地享有知识，获取审美、文化，享受健康娱乐的基本文化权利。保障公民的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。十七大报告强调指出，要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，它可以从一个侧面起到调节社会分配并体现社会公平的重要作用。在现实生活中，物质层面上的差别容易引起关注，精神文化层面的差别却容易被忽略。特别是在我国，城乡文化发展很不平衡，社会经济发展城市中心化，农村农民的文化权益则边缘化，而且长期以来处于弱势地位。深入统筹城乡文化发展，深度聚焦农村社区，深切关注社区农民自身，深情倾注人文关怀，实施以人为本的农村社区公益性文化工程建设刻不容缓。 (五)加强农村社区公益性文化建设是发展农村经济、提升农村文化力的迫切需求。综合国力的 竞争，根本上是经济实力的竞争，但实质上是文化力的竞争。文化力是指一个国家文化发展和文化积累所形成的现实力量，对经济、政治和社会生活等各方面所产生的作用力、影响力和辐射力。公益性文化无论在精神还是在物质方面，都包含着巨大的文化作用力。我国是一个农业大国，农村经济的发展不可忽视其公益性文化的强大作用力：其一，经济发展的规律是，任何经济发展都是从理论突破开始的，知识经济的产生必须以知识、科技、文化为主要内容作先导。其二，文化从层面上看，包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上有了飞跃，才有可能引发生产的进步和革新；在制度层面，经济建设离不开社会制度和社会环境，先进的社会制度、先进的生产关系和优良的发展环境能为农村经济建设提供保障；在观念层面，文化与经济的关系更为密切，只有通过文化建设，才能激发生产力中最活跃的人的因素——农民的积极性、主动性、创造性，为农村经济发展提供强大的精神动力和智力支持。因此，从社区公益性文化人手，只有不断提升农村文化力，才能为农村经济社会持续发展提供长久的内在驱动力。 (六)加强农村社区公益性文化建设是巩固党的执政基础、推进农村政治民主进程的内化要求。随着社会的发展和改革的不断深入，社区作为农村社会的新形态，已经成为社会矛盾酝酿、扩散和集中的敏感地带。农村的稳定和良性发展，直接关系到党的路线、方针、政策的全面贯彻落实和政权的稳定。农村社区稳定需要依靠硬性的综合治理，也需要软性的文化建设。能否最大限度地实现农村文化建设的公益价值，一定程度上决定了农民对改革开放政策的认同感和对执政党的认可度，也必然影响着农民对政治民主的热情与参与度。农村社区公益性文化建设，一方面可以通过文化的教化和观念的引导，在实现农民文化权益、提升农民文化素质的同时，也使社会主义主流意识形态和核心价值观深入民心、内化人心；另一方面农村社区公益性文化建设可以折射出文化民生意识。因此，坚持民生理念，切实解决好农民在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，对于巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力、推进农村政治民主进程和社会主义国家的长治久安，意义重大而深远。 二、农村社区公益性文化建设的理论基础 历史有延续性，文化有不可割裂性。马克思主义经典作家以及我党的几代领导集体核心，历来都高度重视文化事业的发展与繁荣，注重从文化层面来探讨和解决社会主义革命、建设、改革和发展等不同时期的问题，其文化发展的历程也是马克思主义中国化的必然结果。其中，关于文化建设的一些重要观点和理论，为我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展奠定了坚实的理论基础。 (一)马克思主义经典作家的文化理论为农村社区公益性文化建设提供了理论渊源。马克思主义经典作家有着极其丰富的文化思想。他们对文化在人类社会生活中的地位和作用所做的科学阐述，为我们今天农村社区公益性文化建设奠定了科学的理论基础。马克思认为“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”同时，马克思在《政治经济学批判》一书中又提出了“物质生产与艺术生产发展不平衡关系”，指出精神生产与物质生产是两种性质不同的生产，它们所产生的价值也不同。这说明马克思主义经典作家肯定精神生产同物质生产的作用同等重要，“作家”、“诗人”、“画家”都属于社会上层建筑的“意识形态阶层”，他们进行艺术劳动的目的是创造在思想上、艺术上具有特殊使用价值的精神产品。这些论述对我们今天进行农村社区公益性文化建设提供了重要的理论依据。公益性文化建设作为独特的文化艺术生产过程，它可以充分挖掘人们内心所固有的超越物质非功利性的一面，引导人们对真善美的深层追求。在某种意义上说，公益性文化给民众提供的是这样一种远离功利、回归精神的环境，也是对人们审美情趣的一种培养和熏陶，这正是我们今天农村社区公益性文化建设所承担的责任和具有的功能。 (二)中共几代领导集体的文化发展理论为农村社区公益性文化建设提供了科学的理论指导。以、邓小平、、为核心的党中央几代领导集体关于社会主义文化建设理论，是我国革命、建设、改革和发展等不同时期的文化建设指针，也为我国农村社区公益性文化建设健康发展提供了科学的依据与指导。 1.作为马克思主义中国化的发端，思想继承了马克思主义的文化理论，认为一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。系统阐述了新民主主义文化理论，将新民主主义文化概括为民族的科学的大众的新文化，鲜明突出了革命年代中国先进文化的主要内涵。在对待古今中外文化的关系上提倡“古为今用、洋为中用”的思想，指出文化发展“应当以中国人民的实际需要为基础”，并提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化事业繁荣的方针，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了科学的依据。 2.以邓小平为核心的第二代中国共产党人继承发展了马克思主义先进文化思想和提出的先进文化理论，明确提出：“我们要继续坚持同志提出的文艺为最广大的人民群众，首先为工农兵的方向，坚持百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。”邓小平强调文化的社会主义性质，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；强调文化也是综合国力的重要构成条件；明确指出加强精神文明建设的重要性，必须“两手抓，两手都要硬”。强调国民素质的提高和“四有”新人培养的重要性，“建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有文化、有道德、有纪律”，指出要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。这为我国当前农村社区公益性文化建设提供了有益的参考。 3.以同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发展了邓小平理论，在社会主义文化建设的问题上，提出了一系列的理论创新思想，特别是把社会主义文化建设作为“三个代表”的重要内容，提出“先进文化”的概念，为新世纪文化建设指明了前进的方向。在社会主义精神文明重在建设的理论基础上，他进一步提出了文化创新的重要思想，“同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新”。在党的历史上首次系统地阐明了社会主义文化建设纲领，明确了中国特色社会主义文化建设的纲领、任务、方针、政策等一系列的重大问题，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了重要的借鉴。 4.以同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大战略思想。他们从建设中国特色社会主义 事业的全局出发，把社会主义先进文化建设和精神文明建设与经济、政治、社会等建设放在同等重要的地位，强调了“四位一体”的整体建设思想，为公益性文化事业的建设确立了应有的战略地位与战略选择。就文化建设而言，要“在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一”，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分。这些论述反映了新一代中央领导集体对中国特色社会主义建设规律的科学把握，是马克思主义关于社会主义文化建设理论的重大创新，对我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展，推动社会主义文化建设事业的大发展大繁荣具有很强的现实指导作用。 三、农村社区公益性文化建设的战略原则 马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉，离开了它，农村社区公益性文化建设就成了无源之水，无本之木。作为一项复杂的系统工程，农村社区公益性文化建设必须吸纳马列主义的相关优秀成果，与时俱进，制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 (一)坚持政府主导、主体多元原则。农村社区公益性文化建设的非功利性使其无法单纯依靠自营而发展，更不可能将其完全依靠市场，以市场为导向进行生产，而必须紧紧依靠政府的大力扶持。这就决定了在农村社区公益性文化建设过程中，基层政府在政策和财政上的支持是至关重要、不可代替的；同时，整个社会的重视和关注也是其有效开展的巨大动力。农村社区公益性文化建设也需要整合多方面的力量，应树立起社会文化社会办的意识，通过建立起相对完善的法规和政策，积极鼓励社会多元主体的共同参与，引导社会资金对农村社区公益性文化建设的投入。 (二)坚持以民为本原则。建设社会主义新农村，农民是主力军。在农村社区公益性文化建设中，以民为本的原则就是以农民为中心，坚持以实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为农村一切工作的根本出发点和归宿，始终把农村社区公益性文化发展的着力点放在实现和保障农民的基本文化权益和满足农民多方面、多层次、多样性的精神文化需求上，并以此作为评价和衡量农村社区文化建设工作的根本尺度；把提高农民综合素质、促进农民的全面发展作为农村社区公益性文化发展的根本目的；在充分尊重村民个性、精神需求的基础上，通过各种类型的文化活动倡导农村新型伦理精神，营造积极向上的文化环境，不断满足村民对居住环境、文化氛围的进一步要求，使农村文明程度和农民的整体素质有所提高。 (三)坚持“双轮驱动”原则。尽管农村社区公益性文化建设以最大限度的实现社会效益为目标，但仍可以借鉴市场经济的某些意识和观念，充分利用丰富的文化资源发展自己。经营性开发与公益性服务是文化的两大属性，但文化发展的最终目的是为了增加社会精神文化产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。因此，农村社区公益性文化建设中应该贯彻“双轮驱动”的理念，既要发展公益性文化事业，又要重视经营性文化产业，以经营性文化产业发展带动公益性文化事业进步。通过经营性文化产业的发展，可以更好地增加对农村社区公益性文化设施、项目的投入，降低文化消费门槛，引导公益性文化消费，进而培育农村文化市场，促使农村文化产业与农村社区公益性文化建设互为补充、相互作用，推动农村社区公益性文化事业的蓬勃发展。 (四)坚持城乡统筹发展原则。我国城乡二元社会结构依然严重，落后的农村仍处于传统的自然经济社会，城乡一体化进程面临着复杂与艰巨的任务。统筹城乡文化发展是进行农村社区公益性文化建设的必然举措，它不仅有利于推动农村社区由传统向现代转变，还对于改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设社会主义和谐社会具有重大作用。针对当前我国文化建设中存在的重视城市、忽视农村，导致城乡文化发展水平差距过大的现象，必须以科学发展观为指导，加大对农村社区公益性文化工程建设的倾斜力度，统筹城乡文化发展，促进农村社区公益性文化事业的健康发展。 (五)坚持经济文化协调发展原则。经济和文化的关系十分紧密，两者相互渗透、相互促进、相互融合、相互包含，这种关系也是当代经济文化发展的重要特征和趋势。文化水平反映了经济发展的水平，文化也会反过来影响经济的发展。就新农村建设而言，社区公益性文化具有凝聚、整合、同化、规范社区农民的行为和心理的功能。农村社区公益性文化建设，从根本上说是人的建设，核心是提高农民的素质，为农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一方面，经济建设是农村社区公益性文化建设的基础，繁荣的经济，良好的基础，能为农村社区公益性文化建设提供财力支持和保障；另一方面，农村社区公益性文化建设对农村经济建设具有重大的推动作用，高素质农民是提升农村经济发展水平的原动力。如果没有一定程度的农村社区公益性文化事业的发展，那么农村经济的发展也就失去了积极的内在驱动力。 (六)坚持继承与创新相结合原则。继承与创新是文化事业发展的一般规律，继承是创新的前提和基础，创新是继承的延续与发展。从继承的方面来看，农村文化具有传统民族文化的特殊魅力，农村社区公益性文化建设应当在继承传统文化的同时，努力剔除腐朽没落的文化糟粕；从创新的方面来看，农村社区公益性文化建设是一项新鲜事物，没有固定的模式可以仿效，只有创新，才能显示出活力，才能吸引群众、团结群众，增强村民的凝聚力；从继承与创新相结合的方面来看，既要对不同社区的优秀文化进行借鉴与吸收，又要加强对农村社区本土文化的创新，完成对多元文化的整合与创新，从而增强农村社区公益性文化建设的内在活力。 社区文化建设论文:简述活跃社区文化建设 论文 关键词:社区文化　特色文化　和谐社会 论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐 发展 。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、 历史 传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。 随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场 经济 体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。 一、加强阵地建设,创造优美环境 一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。 健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化 体育 生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。 在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化 艺术 队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。 二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量 在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。 (一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土 社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。 (二)让文体活动队成为社区文化的主力军 社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。 (三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地 把 教育 引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等 法律 法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。 (四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列 随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人性交往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。 三、五个结合,活跃社区文化 社区文化的 发展 是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。 (一)软件建设与硬件建设相结合 软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、 科学 技术和某些种类的 艺术 等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。 (二)整体规划与主体发展相结合 整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。 (三)环境感化与理念灌输相结合 一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区 教育 阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。 (四)创造文化与享受文化相结合 要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务 网络 ,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。 (五)先进文化与特色文化相结合 发展先进社区文化,不仅要大力发展各类有益身心健康的大众化文化,潜移默化地影响社区成员健康文明的生活,培养其高尚的思想情操和道德伦理,还要加强培育发展集思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性等为一体的社区文化,吸收更多的艺术精英到社区落户。发展特色文化,更是要发展不同层次、不同特色的文化,为不同的文化提供相应的表达场所、表达方式,促进社区文化的融洽和创新。注重对居民的人文精神的培养,在社区形成一种健康文化环境、和谐的文化氛围、平和的文化心态,从而增强社区的凝聚力和亲和力。 社区文化建设论文:加强基层文化建设 促进社区和谐发展 摘要:基层文化是当今构建 企业 文化的基石,加强基层文化建设已经成为目前提高企业核心竞争力的重要途径。本文阐明了加强基层文化建设的意义,分析了建设基层文化应处理的三种关系以及加强基层文化建设的有效途径。 关键词:基层文化;意义;关系;途径 基层文化是企业文化的有机组成部分,是构建企业文化大厦的基石。加强基层文化建设,提高基层干部职工的文化素质,是提高企业核心竞争力的重要途径,也是促进社区和谐 发展 的有力保障。 一、加强基层文化建设的重要意义 加强基层文化建设是推动社区和谐发展的客观要求。基层是一切工作的出发点和落脚点,上级的各项方针政策都是通过基层贯彻落实。搞好基层文化建设,坚持以先进的文化凝聚人、激励人、感召人、塑造人,是提高基层干部职工思想道德水平和 科学 文化素质,培养造就一支思想作风过硬、专业技术能力强的干部职工队伍的有效方法和重要途径。只有大力加强基层文化建设,培育形成特色鲜明、内容丰富,体现时代特色、富有创造性的基层文化,内强素质,外树形象,以文化力提升竞争力,促进人的全面发展,推动基层管理升级,促进物业管理服务水平全面提高,实现社区和谐发展。 建设基层文化是融合社区与居民关系的桥梁和纽带。社区是居民生活的家园,丰富多彩的基层文化是影响和带动居民参与和谐社区建设的有效载体。通过基层文化的创建与开展,大力倡导“讲文明、树新风、筑和谐”、“享受文明、享受生活”的共建共享文化理念,形成社区与居民共同愿景,建立良好的人际关系,促进社区和谐发展。 建设基层文化是保持基层队伍和谐稳定的可靠保证。随着国有企业改革进入攻坚阶段,体制机制深刻变革,思想观念深刻变化,利益格局深刻调整,价值取向趋于多元,给基层思想 政治 工作带来了新的挑战。企业文化坚持以人为本,着眼于以文化的力量 教育 人、凝聚人、激励人、塑造人,与思想政治工作有异曲同工之妙。因此,加强基层文化建设,把思想政治工作与企业文化有机融合,使思想政治工作与基层文化相互融合、相互借鉴、相互渗透,保持基层队伍和谐稳定。 二、建设基层文化应处理好三方面的关系 一是共性与个性之间的关系。任何事物发展都有其自身的 规律 ,基层文化建设也是同样如此,这是基层文化共性的一面。同时基层单位由于不同的工作性质、工作思路、性格特征等方面的差异,无形中形成了不同的管理风格,这是基层文化个性的一面。加强基层文化建设,必须遵循企业文化建设规律,把握时代脉搏,突出自身特点,把共性和个性结合起来。作为共性,基层文化建设必须在观念形态、制度行为、物质形态等文化方面,整体推进,全面构建。作为个性,要求基层在学习先进基层单位管理经验的同时,要结合本单位的愿景目标和职工队伍的实际,以培育形成特色鲜明的基层团队精神为重点,构筑自身的文化理念和文化模式,体现自身特色,让职工易于认同,自觉执行,增强基层文化的生命力。 二是继承与创新的关系。企业文化建设的过程是一个继承传统和不断创新的过程。继承是企业文化的基础,只有继承优良传统,企业文化才能保持延续性,为职工群众所认同。但随着企业的发展和内外部环境条件的变化,企业原有文化传统可能与新的形势需要不相适应,只有及时修正和完善,才能反映企业文化时代特点,才能保持生机和活力。因此,建设基层文化,必须正确处理好继承与创新的关系。一方面,建设先进的基层文化必须结合自身实际,挖掘自身文化底蕴,继承自身优良传统;另一方面,又要在继承的基础上,结合时代要求和基层实际,用新的视野、新的思路、新的价值观不断创新,积极引导基层人员的思维方式、价值观念和行为方式,从而使基层文化既根基牢固,又体现时代特点,充满生机和活力。 三是主导与主体的关系。一方面, 企业 文化是“一把手”文化,企业领导的价值观、思维方式、行为方法和态度作风对基层职工能够产生巨大的影响和示范作用,主导着企业的价值观念和文化创建方向。另一方面,企业文化又是“习惯”文化,企业文化理念只有得到职工的高度认同,并成为全体职工的自觉行为和良好习惯,所形成的氛围才是企业文化。基层领导要掌握好新的管理理念,担当基层文化建设的排头兵,准确把握 现代 管理理念和基层文化建设的要领,根据本单位的具体情况,积累、 总结 、提炼既有本单位优良传统又有时代特征的基层文化理念和团队精神。同时,要发挥基层职工的主体作用,通过内容丰富、形式多样文化活动载体,吸引职工积极参与到基层文化创建活动中来,使所提炼出的管理理念、团队精神能更好地引起职工的共鸣,容易被职工理解和接受。 三、基层文化建设的有效途径 教育 引导,营造基层文化建设的浓厚氛围。思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。加强基层文化建设,应在激发动力、营造气氛上做文章。首先,要教育和引导职工以“主人翁”的精神积极参与到基层文化建设中来,使基层文化具有广泛的群众基础,这是基层文化建设成败的关键。其次,要积极学习、借鉴先进单位的创建经验,采取“走出去、请进来”的办法,有计划、有重点地组织基层干部到一些基层文化建设搞得好的单位参观学习,直接感受基层文化对基层建设的重要作用,对照先进找差距,增强干部职工建设基层文化的紧迫感和使命感。第三,要通过宣讲,利用 网络 、简报、黑板报,组织知识竞赛,办班培训等形式,组织基层干部职工深入学习企业文化理论知识,宣传基层文化建设先进经验,增强干部职工建设基层文化的积极性和自觉性。广泛开展形式多样、内容丰富的文化建设活动,将广大职工吸引到基层文化建设中来,切实形成基层文化人人懂、人人参与的浓厚氛围。 加大投入,为基层文化建设提供良好的条件。企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分,对提升企业竞争力、促进企业持续 发展 具有不可替代的作用,从这个意义上讲,企业文化建设具有不可估量的作用和高回报率。搞好基层文化建设必须舍得投入。一方面,要加大人才投入,要重视选拔选好、培养好、使用好基层干部,把基层文化建设的成效作为选拔任用干部的重要条件。另一方面,要加大资金物质投入,完善统一使用基层文化识别系统,改善基层工作生活环境和条件,增强基层干部职工以队为家的归属感。 提炼升华,培育特色鲜明的基层团队精神。企业精神是企业的灵魂,企业精神只有体现企业的特点,适应企业情况,取得职工认同,才能发挥作用。因此,在基层文化建设中,提炼基层团队精神,反映时代特点,更要立足自身实际,充分体现基层单位鲜明的个性。在提炼基层团队精神时,基层领导应发挥主导作用,充分发动群众、广泛听取职工的意见,吸收他们的意见,集中他们的智慧,使团队精神体现职工集体意志。 规范行为,确保基层文化执行落地。在基层文化建设中,必须把基层文化与基层管理有机的结合起来,整体推进,全面提高,使基层文化理念真正“内化与心、外化与行、固化与制、融化与企”,推动基层文化落地生根。基层文化能否执行落地,基层干部是关键。基层干部要做基层文化理念的践行者,用自己的一言一行诠释基层团队精神,从而增强基层文化的感召力。要发挥典型示范带动作用,在职工中形成践行团队精神光荣、背离团队精神可耻的氛围。要建立完善职工行为规范,将基层文化理念固化为行为制度,对职工的行为进行规范引导,从而培养基层职工良好的道德风尚,增强基层工作的执行力,确保基层文化在基层工作中执行落地,发挥积极作用。 社区文化建设论文:加强文化建设 构建和谐社区 【摘 要】 企业 社区的形成，是新时期下企业为了加强自我 发展 ，摆脱“企业办社会”的沉重负荷而进行改制的产物。它以企业员工居住地的管理单位作为组织机构，围绕居民的生活、安全、服务等方面开展各项工作。文章举例阐述了如何加强文化建设，构建和谐社区。 【关键词】文化 建设 和谐社区 以蒲白矿务局为例，自2003年以来，企业通过整合和改制，先后建立了生活服务社区、建安社区、南井头社区、南桥社区等多个社区，经过这几年来的发展，这些社区正在逐步成为企业的“安居园”、“服务场”和“加油站”。通过社区建设的实践，我们深感，一个企业，要步入发展的良性循环，需要建立包括企业和企业社区在内的整套适应其发展的文化体系，也就是社区文化体系，坚持以人为本的理念，通过加强社区文化建设，推动和谐社区建设，这对构建和谐企业具有重要而深远的影响。 一、社区文化建设的内容 社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，因此社区文化建设的内容可以初步包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化等四个方面。 1.环境文化。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在蒲白矿务局和好多社区积极导入环境识别系统(cis)，用意也基于此。 2.行为文化。行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如蒲白局的生活服务社区，自2004年以来，就组织开展了100多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如元旦舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等。 3.制度文化。制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力，并反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。 4.精神文化。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。 二、社区文化建设的途径 1.整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进 发展 ”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。如蒲白矿务局的南桥社区就加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策 科学 化。 2.构建活动平台，提高社区居民整体素质，既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。如蒲白局的生活服务中心在文化建设的过程中就积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。 3.创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化 教育 ，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。 4.突出以人为本，服务社区居民。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把服务社区居民，提高居民生活水平和质量，满足居民群众物质生活和精神文化生活需求，作为社区工作的出发点和落脚点。通过深化和谐社区创建工作，不断增强居民群众对党和政府的信任感，对社会的责任感，对社区的认同感、归属感、亲近感，努力把社区建设成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。 建设和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，是一项需要动员全社会参与的社会工程，社区文化在社区建设中的作用不可低估，在文化建设的实践过程中，必须找准切入口，抓住结合点，以文化为载体，来提升社区文明程度，推动和谐社区创建。 社区文化建设论文:社区学校与社区文化建设的初探 摘 要:社区学校是社区文化的重要基地,社区文化是社区人文景观的重要体现｡随着城市现代化建设的不断发展,“社区”日益显示出了它的重要地位和作用｡社区文化的形态和层次如何,必然体现在社区的人文精神上,人文精神是在人生价值､人生观､目标追求､理想信念､道德伦理等方面所体现出来的精神状态,它包含文明高尚､崇尚善良､健康向上的精神,正是我们要发扬的人文精神,社区的人文精神是社区文化的内核｡社区文化为社区成员共同创造,共同承载､共同享有,对社区成员具有强大的凝聚力和感召作用｡在这个基础上,社区学校应运而生,它以“三个代表“为指导,依托社区特有的资源,充分发挥社区的人才优势,培养终身教育理念,形成终身教育氛围,全面提高社区居民的文化和素养,社区文化建设是精神文明的一个重要组成部分｡探讨社区文化建设是市场经济发展过程中文化建设对理论的呼唤,也是把精神文明建设落实到基层的客观需要｡ 关键词:社区;社区学校;社区文化 一､ 社区学校与社区文化建设的功能 (一)社区学校与社区文化的涵义 社区就是一个地域内具有某些共同特征的人群在社会生活中所形成的共同体｡社区学校是在当地政府的领导下,由社会各企事业单位共同参与的一所承担社区居民知识传播､素质教育和党员政治培训的学校,是一所能发挥个人特长,学习知识和创造财富的学校,是一所能让少年代学有所学,中年代学有所用,老年代学有所乐的融教育文化为一体的学校｡社会文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统,它既包括这一区域内人们的生活方式,也包括该区域内社会成员的理想追求､价值观念､道德情操､文艺修养､生活习俗等｡现阶段的社区文化,一方面秉承着中华民族的传统特色,另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代的人文精神｡因此,当今的社区文化既有着浓厚的地域性和群众性,也有着强烈的开放性､多元性,并且有相对的独立性和弥散性｡ (二)社区学校与社区文化的功能 1､社会沟通功能:随着国民经济的发展,劳动分工越来越细,社会竞争的压力也越来越重,人际关系趋于淡化,普遍存在着同一屋檐下,一幢楼却互不相识的现象,更谈不上交往,而社区文化的建设和社区学校则具有增强社区内的人际沟通功能｡如利用社区学校开设老年舞蹈班､书法班､绘画班､少年英语班､下岗工人再就业培训班等各种方式把社区居民吸引到一起,促进人们之间的情感交流､知识交流,共同创造一种亲善､和谐的氛围,密切人与人之间､人与社区之间､社区与社区之间的联系｡ 2､ 提高社区居民生活质量的功能:社区学校以社会为基地,以社区居民为对象,以促进居民的身心健康为目的,充分有效地利用本地区的卫生保健资源,有计划､有组织､有评价地开展心理咨询,预防保健等健康教育,使社区内各种不同的人群树立健康意识,关心自己､家庭及社区的健康问题,提倡科学的生活方式,自觉改变各种不良的生活行为和方式,从而降低社区内的发病率､残障率和死亡率,使居民的生活质量有明显提高｡ 3､心理凝聚功能:社会文化是一种粘合剂,社区学校是社区居民学习交流的场所,它以种种微妙的方式,来沟通人们的思想感情,融合人们的生活方式､道德情操､培养和激发人们的群体意识和责任感,有助于人们正确地认识自己对国家､对家庭应负的责任和应尽的义务｡ 4､文化感染的功能:社区文化建设中的文化活动具有强力的感染力和亲和力,经常推出一些老百姓喜闻乐见的文化娱乐节目,如小型演唱会､小品小戏演出､各种智力竞赛游戏以及各类健身体育活动,以营造社区的文化氛围｡ 5､价值导向的功能:经济是城市的实力所在,文化是城市的魅力之花,判断一下城市是否现代化,不能只看经济增长,经济增长的同时还必须要人民群众的文化生活丰富多彩,文化的发展是现代化城市不可缺少的内容,二者并进才能真正体现城市的现代化和多元化｡ 二､ 社区学校与社区文化建设的发展 (一)注重社区需求,加强精神文明建设 社区建设对教育服务的要求越来越高,区域经济和社会事业的发展迫切需要有一个教育基地,发挥多种功能培养各类人才,作为龙头带动社区文化的全面发展,这就是社区学校｡社区学校要面向机关干部､离退休人员､已建立的各类亚组织团体及青少年等四大群体,使之集社区党校､再就业培训基地､老年学校､青少年第二课堂等为一体,注重群众多层次的精神文化需求,开设明理､益智､强体､冶情的各类科目,构建“终身教育”在社区的网络机制,构建以社区为载体,群众为主体,文化为媒体的三位一体的社区大文化格局｡ (二)建立一支高素质的社区文化服务队伍 学校不设专职教师,将根据设置的课程,充分利用社区智力资源,发挥与派结对共建优势,建立一支推荐与自荐相结合的社区学校兼职教师志愿者队伍,其对象可为:在职教师､教授､科研人员和专业技师｡党和政府及学校企事业单位有关领导｡离退休专业技术人员｡在校的大学生等｡对从事社区文化服务的人员一定要进行严格挑选和培训,把那些思想健康､品质优秀､多才多艺的人才利用起来,充分发挥他们的聪明才智｡ (三)发挥地域优势,寻求社区文化建设的特色充分利用社区中人才济济的有利条件,利用社区学校开设各种培训班,吸纳社会闲散人员为就业学习各种技能,鼓励他们走创业道路｡此外,可依托社区地理优势,拓展商机,着力构建以经营“文房四宝”琴､棋､书､画等为主体的文化一条街,或经营一些花､鸟､鱼､虫等,并定期举办交流与展出｡社区学校内还可设立阅览室､宣传栏等以丰富社区居民的生活,陶冶社区文化情操,同时利用社区学校的多媒体系统､健身场地､电脑房等将教育､文化融于一体,进行改革创新｡ 三､ 社区学校与社区文化在建设过程中应当注意的问题 (一)坚持以人为本,营造具有本地区特色的社区文化中华文化,源远流长,由于历史､地理､政治､经济以及民族性格,人文思想内涵等方面的差异,各地区文化都不尽相同,呈现出色彩斑斓､丰富多彩的特点｡当前我们创导建设的社区文化就是要营造具有本地区特点,凝聚中华民族人文精髓的社区文化,要以人为本｡我们国家社区的主要功能是传播党的政策､法律､宣传高尚的精神追求,宣传健康､科学的生命方式以及传播社会主义精神文明,这是毋用置疑的,但要注意的是不能把社区变成高台教育场所,社区里的人是“自然人”,是“社会人”,社区文化建设首先要满足人对生活条件,生活环境,生活质量的基本需求,任何社区文化的建设都应该和人的需求相结合,才能吸引大家的参与,只有在郑重人的个性,满足人的个性需求的基础上的“宣传”,才能达到它预期的目标和作用｡社会人也是社区文化的根本部分,只有充分发挥社会人的主观能动性,才能满足不同人对社区文化的不同要求,才能丰富社区文化的内容以加深文化底蕴,,才能使社区生活呈现出它的丰富多彩,体现出人与自然,人与社会的和谐统一｡坚持以人为本,尊重个性,平等参与,共同发展,是社区文化发展的趋势,社会主义社区文化建设同样也不例外｡ (二)加强规划,保证社区学校与社区文化的持续发展社区学校是传播知识､学习技能提高社区居民素质和加强社区文化建设的重要场所｡社区学校要营造一种充满生机充满文化的氛围,并能推动各类教育的发展,实现学校､社会､家庭教育一体化,社区学校必须是一个长期的､细致的工程｡目前,存在着一些误区,一是认为社区学校什么课程都能开,盲目求多､求快､求大,一时间各类培训班铺天盖地,没有针对性和连续性,表面上热热闹闹,实际上难以为续,最终适得其反｡二是把社区文化简单化､单一化,认为只要居委会开设一些棋牌室,小区配备些健身器材就大功告成,或者逢年过节搞一点猜谜､抽奖就行了,实际上也就是走走形式而已｡因此,应该把社区学校与社区文化建设当作一个系统的､长期的工作来推进,深入调查､循序渐进逐步建立适应当地情况的社区学校与社区文化建设的内容､形式,并根据社区的人文结构,制定有针对性的､长期的规划,保证社区文化建设健康持续性发展｡ (三)社区学校与社区文化的发展动力面对社区学校多样化的教育需求,以及不断进步的社区文化,社区学校要发展是毫无疑问的,我们应进一步探讨的问题是,社区学校的发展与社区文化建设的动力何在,怎样才能保持它的可持续性发展,对此,我们既需要进一步作理论上的概括,又需要提出具有启发意义的实践性建设,从国外社区教育的兴起和发展来看,生产力的高速增长､社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化,将是推动社区学校和社区文化发展的三大动力｡社区学校教育在社区发展中具有形成社区居民积极的人生价值观,生活态度和道德规范,提高社区居民的素质和文化水平,z设良好的社区文化,培养社区角色等主要功能,社区学校教育也一定能大大丰富原有教育管理体制,形成一个各种教育因素的集合体,实现学校教育与社会文化一体化,到那时,社会将成为生活乐园,社区学校将成为人们心中的圣地社区文化也将更加充实､更加丰富多彩｡ 社区文化建设论文:浅谈社区文化建设的思路及对策 【摘要】加强社区文化建设，建好共有精神家园，让职工群众共享文化 发展 成果，共建文明和谐社区。分析查找存在的问题及原因分析，探索社区文化建设的思路与对策，提出了六条措施：1.深入开展社会主义核心价值体系 教育 ；2.扩大阵地，健全体系，形成共建共管新格局；3.充分发挥社区中老年文化资源优势；4.大力调动中老年追求先进文化的热情；5.积极开展中老年和谐文化的创建活动；6.搞好服务，建好社区文明和谐家园。 【关键词】社区 文化建设 思路及对策 煤矿社区是矿井衰老关闭破产后组建的新型管理机构，它的主要职责是管理服务于离退休老干部、老工人、工病亡遗属、待退职工和广大职工家属，维护矿区稳定，创建安全稳定充满活力的和谐社区，让职工群众共享文化发展成果，共建精神家园。这是新形势下搞好社区文化建设，维护矿区和谐稳定的一项重要任务。 一、问题及原因 一是离退休人员多、伤病亡遗属多，居住分散，流动性大。 铜川矿务局有离退休人员33000多人，六个社区就有离退休人员15600多人，约占全局离退休人员总数的48%；全局有伤病亡遗属11000多人，六个社区有伤病亡遗属4800多人，约占44%。由于居住和生活等因素，这些人员约有三分之一在社区居住，有三分之一依靠子女在铜川周边居住，有三分之一在外地或回原籍居住。而且时有交替流动，居住不定，增加了加强教育和开展文化活动的难度。 二是硬件投入不足，文化建设基础设施差。 煤矿 企业 社区都是近几年先后关闭破产后组建的新社区，由于破产政策所限和经验不足，一些厂房和基础设施特别是过去职工较为集中开展活动的“矿工俱乐部”都随着破产拍卖或移交，致使社区加强文化建设的阵地缺失，必要的文化设施不齐，而且更重要的是各类文体活动精英也四分五散，各自谋生。随着社区工作的正常运行，矿务局和社区都花大力气进行了完善和补添，但远远不能满足人们日益增多的文化精神需求。 三是软件建设先天不足，后天乏力。 煤矿社区文化既是企业文化的重要组成部分，也是社会文化大交流的一个重要环节，社区文化应该与企业文化形成一个协调相容的良性互动。而在实际操作运行中，由于受传统观念的束缚和对新的文化精神和文化观念吸纳不够，表现形式和意识形态较为落后，和谐文化建设的制度和机制滞后，竞争创新激励机制不活，出现了社区文化与社会文化衔接和协调不到位，注重 经济 效益的多，提供公共服务的少；习惯性文化思维多，创新文化思维少。 四是文化活动内容方式单一，范围辐射面小。 社区中老年文体活动，主要依赖于离退休人员原有的文体爱好者，尤其是享受破产政策提前退休的人员，他们的活动方式主要是自娱自乐，活动内容是社会上流行的秧歌舞、健身操、门球和象棋比赛等，还有秦腔、豫剧爱好者组成的自乐班，社区对中老年文体娱乐活动采取组织起来，“扶上马，送一程”的方式，力所能及地组织开展一些小型文体娱乐活动。但由于受场地的局限和资金的短缺，在社区内部活动的多，对外拓展训练少；老一套重复的节目多，编写创新的节目少；社区之间的双向文体互动活动也很少开展，“小天地”固步自封，进步不大，提高不快，激情不高，活力不足。 五是离退休人员对社区文化建设的期望值高。 随着煤矿企业改革的深化，经济效益的不断提升，人们在享受物质文化生活的同时，十分渴望同样享受到文化发展的成果，使自己的精神得到慰藉和寄托，消除退休后产生的失落感和寂寞感；同时也使自己劳苦一生打拼的百态文化底蕴和绚丽多彩的经验之花，在文化建设的大潮中得以释放，再现当年的韵律风采。 二、思路及对策 分析以上存在的问题及原因，加强社区中老年文化建设，必须按照党的十七大提出要充分发 挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文体工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大 发展 大繁荣。结合社区实际，因地制宜，形式多样，广泛深入地开展好社区中老年文化建设，是我们必须唱响和谐文化的主旋律和创建文明和谐家园的共同愿景。 一要深入开展社会主义核心价值体系 教育 。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。营造煤矿社区的和谐文化，就是要紧密联系社区创建和谐文化的实际，坚定走创建和谐社区发展道路的自觉性和坚定性，积极地创造性地实施职工道德建设工程，大力倡导社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德新风尚，在全社区形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。 二要拓展阵地，健全体系，形成共建共管新格局。要站在为离退休老干部、老工人服好务的基础上，在硬件建设上量力而行，尽力而为，完善设施，利民惠民。在软件建设上，突出特色，彰显个性，积极营造社区文化特别是中老年文化氛围，实现老有所为、老有所乐活动的标准化管理和量化考核，推动社区中老年文化建设丰富多彩不断地向前发展。同时，要切实加强对社区文化建设的领导，要形成党总支牵头、行政负责、工会配合和团组织参与的运行机制，形成党政工团齐抓共建、明确任务、各负其责、相互配合、共建共管新格局。 三要充分发挥社区中老年文化资源的优势。社区是离退休人员集中最多的地方，老干部、老工人多年的实践磨砺，沉淀了深厚的矿山文化底蕴，各类专长人才颇多，无论吹拉弹唱、戏曲歌舞、美术书法、著书立传、运动健身等业余爱好者门类齐全，有些专长达到了一定的水准。他们自娱自乐开展的一些活动，深受群众的喜爱和欢迎。这是我们的资源优势，必须广为采撷。 四要大力调动中老年追求先进文化的热情。随着物质生活水平的提高，人们对精神方面的追求也越来越强烈。我们要因势利导，注重培养社区中老年文化活动积极分子，发挥好他们的示范带头作用。同时采用社区之间文化活动，送出去参加学习培训的方式，拓宽视野，增长本领，充分利用现有场地和设施，为他们展示才华、交流信息，活跃文化搭建“文化台”、塑造“文化人”，走出社区中老年文化建设的“特色路”。 五要积极开展中老年和谐文化的创建活动。按照局党委《关于重视开展中老年文体活动的决定》，抓住机遇，不失时机地动员和组织离退休人员投入到这一活动中来。以创建老年之家活动为载体，开展健身登山、门球、棋类比赛、秧歌舞表演、秦腔、豫剧自乐班演唱、美术书法等丰富多彩的文化娱乐活动，打造社区中老年文化生活的亮丽风景。从而增强离退休人员对社区的依赖感、归属感和荣誉感，提高职工群众生活的幸福指数。 六要搞好服务，建好社区文明和谐家园。老年文化建设要坚持以“提升学习力，激活创造力，优化服务力”为抓手，把职工群众满意不满意作为第一标准，把老工人的呼声作为第一信号，把多办实事、解决问题作为第一要求，实施好“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”工程，夯实“硬件”和“软件”两个基础，兑现 政治 、 经济 两项待遇，提高文化娱乐和素质服务两个水平，实现安全、稳定双“零”目标。让每一名老干部、老工人在社区都拥有自己的一片精神绿洲，老骥伏枥，情趣盎然，思想常新，理念永存! 社区文化建设论文:社区文化建设思考与探索 【摘 要】社区文化建设在我国城市社区建设中是一个崭新的课题，各地的 经济 发展 参差不齐，文化综合实力也有高有低，大多存在资金紧张、社会化参与程度低以及对政府过度依赖等这样或那样的问题，那么如何搞好社区文化建设呢？本文对此进行了分析论述。 【关键词】社区文化 思考 探索 一、坚持“以人为本” “以人为本”主要指的是要让社区群众真正成为社区文化建设的主体，尊重社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，只有如此，才能真正做到“以人为本”。 比如，以天使社区为例，在“以人为本”的原则的把握上，充分尊重居民的自我选择和自我发展权，除了经常有组织的开展“四进社区”和“青年志愿者进社区”、消夏晚会、社区老年戏曲晚会、时装表演、拔河比赛、篮球比赛等一系列大型群众性文艺、文体活动以外，还对社区内热爱文艺、具有文艺表演专长或有其它健康业余爱好的居民进行分类登记，然后按兴趣爱好引导和扶持他们成立各种协会。这几年，社区先后成立了桥牌、健身、钓鱼、舞蹈、戏迷、书画六大协会，这些协会作用由专人负责召集组织，经常性地开展丰富多彩的文化活动，丰富了群众的业余文化生活。同时，由于这些协会演出场合不限，费用多是自筹，在一定程度上又缓解了社区文化开展资金紧张的局面，也成为社区文化建设摆脱过度依赖政府不良局面的一个新途径。 二、坚持培育先进文化 近几年来，有的地方在开展文化活动时，在对“以人为本”的理解上出现了误区和偏差，造成腐朽文化假借“以人为本”的名义在社区文化中传播、泛滥，严重侵蚀社区居民的思想道德底线。主要表现在以下三个方面：一是宣扬官本位的思想和享乐主义思想；二是节目内容低级、庸俗，没有思想高度，甚至以色情等不健康的东西取悦观众，以迎合群众的口味；三是宣扬“宿命论”等封建、迷信思想。针对这些问题，必须引起我们的高度重视，社区文化建设必须发挥基层党组织的核心领导作用，坚持培育先进文化，以正确的舆论鼓舞人、引导人，弘扬主旋律，唱响新时代。 为此，天使社区党组织一是利用国庆节、建党节、元旦节等重大节日开展主题鲜明的大型文化活动，并对活动内容、形式进行正确引导，宣传党的路线、方针、政策。同时，着力突出社区特色，力求新颖通俗、积极向上，以生动形象、诙谐幽默的文化形式褒扬先进，鞭挞落后。如豫剧《村官李天成》、《祖国的大建设一日千里》等一批紧扣时代特色的节目广受居民群众的欢迎和喜爱，也成为了每次活动时的保留曲目。二是社区每年都要组织举办一次庭院花卉展，鼓励居民群众利用阳台、庭院植花种草，修身养性、陶冶情操。三是结合爱国卫生运动的开展，举办科普讲座，搞好健康 教育 ，倡导健康文明的生活方式。通过这样的举措，使社区居民远离黄、赌、毒和封建迷信等恶俗陋习，对公民道德素质的提高起到了潜移默化的教育作用。 三、坚持创新、丰富和 发展 在社区文化建设中要不断强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化能否在群众中生根发芽、开花结果、具有持续生命力的关键。随着精神文化的普及，人民群众的审美情趣也在不断变化，审美要求也在不断提升，为此，只有不断创新，才能与时俱进，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，这也是代表先进文化方向的一种体现。否则，因循守旧，只会固步自封，逐步为居民群众所厌倦，进而失去精神文明建设的有效宣传阵地。那么应如何创新呢？首先，要在文化内容上进行创新，内容要主题鲜明，紧跟时代特色；其次，在文化形式上创新，要从传统的吹、拉、弹、唱即文化的思想意识中走出去，从更广义的角度去理解社区文化，将更多的文化类别纳入社区文化的范畴中，诸如： 网络 文化、 企业 文化、科教文化、廉政文化、“草根”文化等等；三是要重视载体的创新，除了传统的搭台汇演、自拉自唱以外，还可以借助各种载体和平台开展文化创新活动，比如，借助企业、厂矿、学校、 医院 、幼儿园等这些组织性较强、影响面较宽的单位和实体，和他们以“结对子”的形式等开展讲座、座谈等社区文化互助活动，有条件的也可以利用媒体、网络开展活动，以提高社会化的参与程度及影响力。 近几年来，天使社区始终坚持创新的发展思路，在文化建设方面取得了一些较好的效果。首先，在文化内容和形式的创新方面，坚持把多种生活元素纳入到社区文化中，丰富和延伸社区文化的内涵。如坚持开展“五好家庭”、“优秀居民、优秀楼长”和“文明楼院”的评比以及“和谐邻里”、“文明社区”的创建等活动，以此倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明新风。尤其近几年，党风廉政文化也成为天使社区文化建设中的一道靓丽的风景，在社区闭路电视、社区宣传栏、社区黑板报长廊开设了“以廉为镜”、“警钟长鸣”等专栏，逢年过节召开“贤内助”座谈会、发放《倡廉书》、制作廉政文化宣传展板、张贴廉政格言、警句，开展“党员亮明身份”等，增强群众广泛参与廉政宣传的积极性与自觉性，大力营造崇廉、倡廉的社区文化氛围。此外，还经常举办一些太极拳表演赛和征集社区格言以及乐趣横生的猜谜等活动，使社区文化活动的内容经常推陈出新，使社区成为传播社会主义精神文明的重要阵地。 二是在载体创新方面，经常有意识地和医院、学校、幼儿园等单位进行合作，举办各种活动，使医院的医护人员、学校的师生以及幼儿园的娃娃成为了舞台上主角，提高影响力和社会化参与的程度。另外，还与社会上的经营实体形成互利合作，比如在活动中，我们和市多家知名品牌的婚纱行有过多次成功的合作，社区为他们提供广告契机和场地，他们则出资为活动租赁音响、舞台设备，并发挥婚纱行的人力优势，组成专业的模特表演队在活动中穿插时装表演，既丰富了活动内容，又提升了群众的审美情趣。这种创新的模式在一定程度上也为我们今后社区文化的发展提供了一个全新的、可以借鉴的发展思路。 诚然，社区文化建设不是一蹴而就、一朝一夕的事情，更没有什么固定的模式可以遵循，但无论何种模式，必须要站在构建和谐社会和落实 科学 发展观的高度，从本社区的 经济 实力和文化综合实力出发，决不能生搬硬套、照抄照搬，盲目求大、求新、求奇，形成虚假的文化繁荣。同时，在进行社区文化建设时，应做到社区的其它建设进行有机融合，做到短期规划和远景规划相统筹，以文化建设促进社区的硬件建设，以社区的硬件建设反过来助推社区的文化建设，使社区的文化建设和其它方面的发展同步、和谐、统一。 社区文化作为一种新生的文化范畴，它的建设还需要我们不断的探索和实践，只要我们提高对社区文化建设的认识，理清社区文化建设的思路，不断思考和探索社区文化建设的新途径，伴随着社会经济的不断发展和人文素质的不断提高，社区文化建设中遇到的问题和难点都将逐步得到解决。

企业发展论文:对后危机时代黑龙江省民营企业发展对策研究 摘要:在当前后金融危机背景下,黑龙江省作为一个内陆地区经济欠发达省份,民营企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等许多方面还有需要改善的地方。我们的政府部门、民营企业和相关机构形成合力,才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。 关键词:黑龙江省;后危机时代;民营企业;发展 2007年下半年,美国爆发了以住房抵押贷款为特征的次贷危机,在随后很短的时间内就演变成了全球性的金融危机,2008年9月伴着雷曼兄弟、通用汽车公司等的相继倒闭,金融危机像海啸一样开始大范围向世界蔓延,并深入到了各国实体经济,无论是欧美发达国家,还是中国、印度这样的发展中大国,无论是珠三角的广东、长三角的江浙,还是像内陆地区的黑龙江省,在经济上都受到了不同程度的冲击。在金融危机最为严重的时刻,珠三角、长三角等地区大量的中小企业停产的停产、倒闭的倒闭,特别是外向型的对外依存度比较高的出口创汇型中小企业,面临着生存的危机,企业生产经营显现出一派萧条的景象,随处可见。黑龙江作为一个经济欠发达省份,经济发展受金融危机的冲击虽然不像沿海各省那样严重,但也遭到了严峻的冲击。 黑龙江省民营(中小)企业发展从小到大、从弱到强,在经济发展史中曾谱写了浓墨重彩的篇章,在我省经济建设、产品出口创汇、促进就业等各个方面都发挥了不可替代的作用。纵观我国的经济版图,凡是经济比较发达的地区,都是中小企业或者民营经济比较发达的地区,通过上面和江苏、浙江省份的比较,可以看出黑龙江民营企业和他们相比在各方面都还有很大的差距。在经济日益全球化的今天,特别是当前的后金融危机背景下,纵观我省民营企业,无论是从企业发展的外部环境、还是民营企业发展自身、企业融资等方面,在其发展的过程中还存在很多问题。 一、后金融危机背景下黑龙江民营企业的发展现状及存在问题 (一)民营(中小)企业发展的外部环境仍不够完善 中小企业发展的外部环境仍不够完善,这不仅仅是黑龙江的问题。从中小企业发展的外部环境层面上看,长久以来,我国的社会主义市场经济体制改革不断向纵深发展,民营企业发展虽比过去有了较大的进步,但民营企业的发展环境还不够完善,这主要表现在以下几个方面: 一是我国关于民营企业的法律法规保障体系虽已建立,但具体相关细节尚待完善,这是一个较为普遍的问题,在金融危机下可能表现的更为明显。目前,促进黑龙江中小企业发展的法律法规有2003年实施的《中小企业促进法》和2006年出台的《黑龙江省中小企业促进条例》,还有为应对金融危机对中小企业的冲击,2009年国务院通过并实施的“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”,法律法规虽然制定了,但那些条文框框还比较抽象,都是体制性的没有具体细化,在政策执行过程中还缺乏与之配套的的相关措施,具体的操作中会有很大的弹性,执行起来实际效果也会大打折扣。 二是缺乏为民营企业“一站式”的社会化中介服务体系。国家对中小企业的支持应该是全方位、多层次的,政府可以在财政、税收等方面给企业以政策支持。当然,社会上专业性的中介机构比如:会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等等,都可给中小企业提供一些关于人才开发、企业管理、法律援助等方面的服务。国外的很多企业在和政府打交道过程中基本都通过中介机构,这样通过专业化的服务效率就很高,在这方面国外有很多很好的经验可以给我们以借鉴,我们通常讲要转变政府职能,向服务型政府转变,就是要求政府从一个经济社会的管理者转变为一个服务者的角色,为社会经济发展提供力所能及的服务,这也是新时期政府职能之所在。由于我国在这方面的社会化服务意识和水平比较低,政府在这方面还需要更加重视,加大调查研究,给予中小企业中介机构以支持,为中小企业发展服务。 三是在某些领域民营企业竞争主体地位的缺失。出于国家战略的考虑,由于后金融危机背景下,黑龙江省国有企业行政垄断的存在,在金融、能源、电力、通信等某些行业,都设置了很高的进入壁垒,民营企业是很难进入这些行业的,行政上的垄断造就了这些暴利行业,而且在这些缺乏竞争性的行业中,企业唯利是图现象非常严重,企业的服务意识也非常淡薄。从长期以来国外的发展经验来看,这些人为因素造成的行政性体制障碍是不利于民营企业发展的,必须慢慢根除这种障碍,还民营企业一个公平合理的市场经济下的竞争主体地位,营造一个有利于民营企业发展的外部环境。 (二)黑龙江民营企业自身素质偏低 民营企业发展至今,经历了一个漫长曲折的历史进程,民营(中小企业)占我国企业总数量的99%以上,数量上占有绝对的地位,中小企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,中小企业在黑龙江经济发展中也取得了不俗的成绩,为黑龙江经济经济总量的提升和产业结构的优化都作出了巨大贡献。但在后金融危机背景下的今天,黑龙江中小企业也彰显了自身在发展壮大中存在的问题。 一是中小企业基本都没有建立有效的现代企业制度。第一,黑龙江有将近17.8万家中小企业,而这其中的大部分都是民营中小企业,民营中小企业的一个典型特点就是管理上的家族式,企业决策都是业主一言堂,这种过于集中的家长式管理往往造成一些重大决策失误。企业内部没有或者无法执行严格的企业规章制度,在我国的文化传统中最讲究人情、关系、面子,员工“近亲繁殖”几乎是每个企业的通病。许多中小企业的内部职工 是业主的亲戚朋友,往往碍于情面,无法按规章制度办事,这就是家族制企业管理的弊端,过分依赖情感的作用必然削弱管理者的制度意识,使得企业在小规模水平上长期徘徊,束缚中小企业的健康发展。不可否认家族式管理在过去的企业管理中也曾发挥的一定作用,但是在现代市场经济条件下,竞争比以前将更加激烈,中小企业简单化的家族式管理显然己不能很好地适应现代市场的竞争。第二,大多数中小企业在经营过程中缺乏远景规划,忽视战略管理的重要性或者碍于企业主的能力限制,根本没有战略管理的意识,缺乏科学、民主的决策机制,这些问题可能在企业规模很小的时候,弊端还不太显现,但随着企业的做大做强,若不能适时建立有效的现代企业制度就会阻碍企业的发展。 二是中小企业经营管理水平较低。黑龙江中小企业普遍管理水平较低,中小企业其实大部分都是民营企业,在创办初期通常是家族式管理模式,企业的所有权归家族所有,企业往往被传统的经验型的管理方式主宰着,“以人治企”的观念陈旧,家族权力的过度集中,信息沟通的不通畅,许多中小企业都存在着“无战略管理、无企业文化”的现象,在企业发展方向、战略制定等方面决策盲目,管理模式的落后严重制约着中小企业的发展。管理学上有句话叫作“管理出效率”,而现代企业的管理是以人为本的管理,人才是一个企业中最为重要的资源之一。相当一部分中小企业一直把资本作为企业核心资源进行管理而忽视人本管理的思想,尤其是一些个体、私营中小企业更是如此企业的长期发展不仅需要资本的管理,更多的还是人力资本的问题。只有把“人、财、物”有效地结合在一起,企业才能创造出更多的利润。若缺乏人才资源,企业也就成了无源之水,也就没有了可持续发展的内在动力,每年我们都有大量的中小企业破产,忽视人力资源管理也是重要原因之一。21世纪是知识经济时代,中小企业在人才的运用方面和大企业相比有很大的差距,很难留住优秀的人才,因此,中小企业更应该重视这一点。在当前的经济形势下,金融危机对我省中小企业是一种挑战,中小企业主应该转变思想观念,看到重视人才的开发和管理对于企业生存和发展的重要性,未来的世界经济往来更加频繁,全球经济一体化程度势必得到加强,中小企业所处外部环境会更加复杂,同时对中小企业在人才方面的要求也会越来越高。 三是中小企业创新能力不足,核心竞争力有限。黑龙江中小企业由于自身经济规模的限制,每年投入的研发资金不可能很大,一些科技型中小企业研发资金的投入比例虽然会高一些,但对于大多数中小企业来说,特别是那些民营中小企业基本上是没有研发的。在市场经济条件下,企业的竞争是包含了更多的内容,产品、价格、品牌、服务等等都是竞争的手段,中小企业知名度小,产品的品牌效应较差。在人们日益追求高品质生活的今天,对物质和精神方面的满足会越来越高,中小企业要想做大做强,必须顺势而为,提供能满足市场需求的产品和服务,而提高企业的自主创新能力是企业长期发展的根本保障,是加强企业核心竞争力的必然要求,也是企业在生存竞争中求得发展的动力源泉。 (三)民营企业融资难问题长期未得到根本解决 近些年来,安徽省中小企业在发展中遇到的融资难问题受到了社会各界的广泛关注,各级政府部门和经济金融系统为解决中小企业融资难问题做了很多有针对性的工作,特别是金融危机发生以来,国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,中国人民银行会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,促进中小企业成长,维护国民经济平稳较快发展。目前财政部和工业信息化部已经出台了《中小企业发展专项资金管理办法》,支持中小企业发展。但由于中小企业自身具有很多缺点,相当部分的中小企业仍面临着融资困难的处境,融资问题一直是企业在发展过程中的难题,特别是中小企业,一般政府的经济政策往往都比较偏好大企业,特别是国有大企业,中小企业总给人感觉没受到足够的重视,在宏观金融政策、财政税收政策、产业政策等多方面存在着很多不公平的现象。银行作为中小企业融资的主渠道,长期以来并没有很好地为中小企业做好融资服务工作,中小企业融资的特点表现在融资频率比较高、而资金量较少,而国有大银行作为一个金融机构又“嫌贫爱富”,对国有大银行的业务来说,服务中小企业是一种成本高且不怎么赚钱的买卖,这样就缺乏业务创新的动力,也就不能较好地为中小企业服务。近年来逐渐发展起来的中小型商业银行,由于资金来源的有限性,经营管理水平较低、其发展滞后于中小企业的融资需求,也不能满足中小企业的融资需求。而且目前我国的信用体系建设尚不够健全,特别是中小企业由于信用评价体系缺失,信用担保体系不完善,加上中小企业自身资本实力较弱,抗市场风险能力较差等原因往往造成其在经营中融资较难,这样极大地阻碍了中小企业的发展壮大。特别是金融危机以来,安徽各级政府虽然在拓宽中小企业融资渠道方面提高了认识,做了大量调查研究工作,但是由于种种现实原因,融资难问题仍是制约黑龙江省中小企业发展的瓶颈。 二、促进黑龙江中小企业健康发展的对策建议 金融危机对我国经济的影响尚未完全消退,在金融危机最为严重的时刻,国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,政府果断作出了“四万亿”的投资计划以刺激经济发展,通过这些政策的落实,我们完成了2009年GDP增速“保8”的任务,这一成绩的取得来之不易。当前我国经济形势总体趋稳向好,这对于我们大量的民营(中小企业)来说是一个利好的消息,在外部经济形势趋稳的情况下,无论是国家还是企业,都应该总结这次金融危机给我们带来的经验教训,因为经济全球化将使得金融危机的发生更加频繁。 中小企业是黑龙江经济社会发展重要力量,中小企业发展的如何,关系到黑龙江能否在新时期实现率先在中部地区崛起,实现经济社会和谐发展的重任。在当前后金融危机背景下,中小企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等等许多方面还有需要改善的地方,特别是像我们黑龙江这样一个内陆地区经济欠发达省份。在新的历史时期,黑龙江要想在经济社会各方面取得较大的发展,我们的政府部门、中小企业和相关机构只有抱成一团,形成发展的合力,才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。 (一)积极推动民营企业快速成长,支持一批骨干企业发展壮大 1.激发全民创业热情,在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。充分发挥中小企业就业弹性高、就业容量大、就业形式灵活、就业门槛低的特点,鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至 机关干部创办、领办小企业。 重点支持具有示范作用的省级中小企业创业孵化基地建设,充分发挥其引领带动示范功能。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动,落实补助资金,扶持发展创业项目;积极扶持一批成长型中小企业,发展壮大骨干企业群体;积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展。 发展一批配套中小企业,延伸优势产业链。通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工,带动一大批民营企业的发展。积极组织国有大中型企业与民营企业的对接活动,支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好配套项目,搞好零配件加工和延伸加工,发展专业化的配套企业。 大力发展一批特色产业的中小企业集群,提升中小企业整体竞争力。按照布局合理、土地节约、生态环保的原则,改善产业集聚环境,促进中小企业产业集群形成,为民营企业发展壮大提供产业依托。积极发展一批高科技和现代服务业产业集群,重点推进装备制造业集群、石油化工业集群、医药制造业集群和农产品加工、木材加工、纺织服装等特色产业集群的发展。 大力推动农业产业化和农村工业化。发挥好我省农业资源丰富和农产品总量大、品质好的优势,促进民营企业在推进农业产业化上发挥更大作用。要引导民营企业围绕粮食、畜禽、亚麻、马铃薯、山特产品、乳制品、果蔬加工等做大做强农产品加工业,延伸农业产业链条,实现农产品由初加工向精深加工转变,着力培育一批掌握先进技术、具有自主品牌的农产品加工龙头企业。 (二)加大改革创新力度,为民营经济更好更快发展提供制度保障 1.鼓励和支持大型民营企业建立技术研发中心,依托高校和科研机构建立中小企业技术服务中心。积极实施科技型中小企业孵化工程,充分发挥政府资金的引导作用,采取市场化的运作模式,建立面向民营中小企业的公共技术服务平台。 鼓励支持民营企业开展自主创新、联合创新活动,不断开发具有竞争力的“专、精、特、新”产品。鼓励引导民营企业增加科技投入,研发应用新技术,提高科技成果产业化能力,并为民营企业科技创新提供资金支持。鼓励引导民营企业推广节能、减排、环保新技术、新工艺,大力发展环保产业、生态工业和循环经济。 建立融资担保体系,努力解决民营经济发展资金问题。引导民营企业加强诚信建设,全面开展民营企业信用等级评价和企业诚信活动,帮助民营企业提升诚信度。加强中小企业信用担保体系建设,鼓励支持民营企业、社会自然人创办信用担保机构,建立合理的风险分担和分散机制,降低担保、贷款风险。 提高对民营企业项目开发建设的扶持力度。建立中小企业融资促进会,开展银企对接活动。积极引导民营企业开展资本运营,推进民营企业上市辅导工作,支持鼓励企业上市融资。 建立培养体系,全面提升民营企业管理水平。加强中小企业培训服务平台建设,重点建设和扶持省、市两级中小企业培训基地;采取灵活多样的方式,积极开展对民营企业家的培训、职业经理人的培训、专业技术培训、职业技能培训,努力造就一批具有较高素质的优秀企业家队伍,为民营企业培养国际经贸合作方面的专业人才。 (三)努力打造良好的社会环境,确保民营经济健康顺利发展 1.加快垄断行业改革,引入竞争机制。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,允许非公有制资本进入这些垄断行业和领域。完善政府特许经营制度,规范招标行为,支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业,包括非营利性领域和营利性领域。 加大财税支持力度和信贷支持力度。在省、市财政预算中设立促进中小企业发展的专项资金;有效发挥贷款利率浮动政策的作用,鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发,开展金融产品创新,完善金融服务,提高对非公有制企业的贷款比重。 拓宽非公有制企业直接融资渠道,鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市,允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。 政府转变工作作风,提高办事效率。政府部门要克服教条主义、本本主义;克服推诿扯皮、拖延搪塞的衙门作风,真正做到从大局出发,为事业着想,真心诚意地为民营企业服务。 总之,黑龙江有丰富的资源、良好的环境,自然条件优越,但是要发展好民营经济,还需要政府提供良好的政治条件和社会条件。 企业发展论文:网络经济与中国企业发展 ［摘要］正确认识网络经济，是我们讨论网络经济对当代社会、经济、政治产生何种影响的基础，是探讨网络经济与中国企业发展之间的关系的前提。对现代企业而言，网络经济的发展，特别是作为网络经济核心内容之一的电子商务的发展，意味着企业在战略思想、管理理念、运行方式、组织结构等各个方面的革命性变革。正是从这个意义上，我们说网络经济对现代企业的生存与发展，既是一种机遇，也是一种挑战。可以这样断言，网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，经济全球化背景下网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业的基本商业运作模式，动摇在工业时代业已成为经典的战略思想和卓有成效的管理方法。对中国企业而言，首先必须意识到，信息化与电子商务已经如此紧迫地逼到了各行业企业的面前。其次，中国企业应对网络经济，既要主动地抓住机遇积极融入，又要稳妥地防范风险和躲避陷阱。［关键词］：网络经济企业 近两年来，人们对网络经济的热情迅速升温，大量资金、人才和其他要素资源纷纷向网络概念聚集，对网络经济的讨论乃至争论也一直成为社会大众关注的焦点。因此，笔者认为，正确认识网络经济，是我们讨论网络经济对当代社会、经济、政治产生何种影响的基础，是探讨网络经济与中国企业发展之间的关系的前提。 网络经济的实质 20世纪90年代中期才形成的网络经济，以因特网的迅速普及为基本特征。短短的4年时间，因特网的使用人数就超过了5000万，而达到这一规模，收音机、电视和电脑则分别花了38年、13年和16年。证据表明，因特网的出现完全可以与印刷术、蒸汽机、电话和装配线等相媲美。 对现代企业而言，网络经济的发展，特别是作为网络经济核心内容之一的电子商务的发展，意味着企业在战略思想、管理理念、运行方式、组织结构等各个方面的革命性变革。正是从这个意义上，我们说网络经济对现代企业的生存与发展，既是一种机遇，也是一种挑战。 我们不能因为在网络经济发展中出现了“泡沫”，而否定网络经济本身，以及它对人类生活方式和生产方式所带来的影响。事实上，尽管一哄而起的网络“激情”所导致的一轮“泡沫”已经破灭，网络经济大潮并不会因而停滞不前，相反，在股市的喧器和震荡之后，网络经济对现代企业的影响正在越来越明显地突出出来。同时，人们也日益清醒、冷静地认识到，网络经济的发展不仅不能离开实体经济，而且一定要扎根于实体经济。生产力变革的最终实现，取决于网络经济与实体经济能否进一步整合。只有当网络经济创造的生产力可以使传统经济的创新能力获得更大的提升，“新”经济与“传统”经济的矛盾才有可能消除，尽管这需要经历一个相当长期的过程。因此，从企业运行的角度，应当这样定义网络经济：网络经济是建立在国民经济信息化基础之上，各类企业利用信息和网络技术整合各式各样的信息资源，并依托企业内部和外部的信息网络进行动态的商务活动和管理活动所产生的经济。按照这个定义，网络经济绝对不是网站经济，也不等同于网络公司经济，在网络经济中唱主角的，恰恰是应用信息和网络技术整合信息资源而进行研发、制造、销售和管理活动的各类实体企业，自然也包括一切传统产业中的各类企业，它们才是推动网络经济发展的主体。而各类网站企业或网络公司只不过是为各类实体企业提供各种各样的网络服务而已，它们中的一些不景气正是市场经济规律发挥作用的结果，并不意味着新兴企业的破产。 网络经济对现代企业管理与发展的影响 可以这样断言，网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，经济全球化背景下网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业的基本商业运作模式，动摇在工业时代业已成为经典的战略思想和卓有成效的管理方法。 目前看来，网络经济对现代企业的影响至少可以简要地归纳为以下几个方面： （1）企业成长方面。进入网络时代，人们正由稳定的商品供应垄断者主宰的经济转变为临时的商品供应垄断者主宰的经济，大批量制造和大批量销售正在让位于大批量定制。 因此，网络经济时代市场竞争的焦点不再集中于谁的科技更优良，谁的规模更强大，谁的资本最雄厚，而是要看谁最先发现最终消费者，并能最先满足最终消费者的需求。谁最先顺利地为消费者提供了其所需的商品或服务，谁就是成功者。这里并不是说企业可以忽视发展科技，而是要把技术研发看成是工具、手段，满足消费者的需求才是目的。 （2）企业经营方式。以网络化为基础的电子商务将极大地改变传统的企业经营方式，摆脱常规的交易模式和市场局限。这不仅要求交易双方和服务部门的商业信用和支付的银行信用高度成熟，而且要求保险机构、金融机构、供应商和客户在电子网络交易系统中的高度整合与兼容，使网上市场成为交易参与者密切关联和利益攸关的集合体，从而改变了传统企业的经营方式和参与者之间的关系。其间，一些传统的规则和惯例的确在发生变化。因特网可以使企业通过供应链管理（SCM）急剧降低成本，将客户关系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，进入企业原来因为地理条件而被排斥在外的市场，创造新的收入渠道，并最终重新界定它们所经营的业务的本质。网上交易之所以能在很短的时间内得以迅速扩张和普及，就在于它能够在很大程度上降低成本。这是由于，一方面每个采购合约中投标企业数量增加，增强了竞争，导致价格下降；另一方面买方与卖方之间的谈判可以大幅度减少，从而降低了交易成本。 （3）企业生产组织方式。在因特网的支持下，传统企业的生产组织方式发生了很大变化，所谓“虚拟垂直一体化”就是对这种新的生产组织方式的描述。这种生产组织方式以国际品牌为龙头，通过原厂委托制造（OEM）的方式把生产过程分包给下游厂商，其极端的形式是全部产品均为外包生产，品牌公司只负责 设计和营销。此外，我们还应该意识到，在网络经济中，企业大小的意义在减少，因为进入虚拟市场的门槛很低，任何个人都能够通过网络与大企业同样好地向全球市场提供非物质产品，既不需要自己拥有生产设备，也不需要拥有销售网络。 （4）企业内部机制和管理。信息技术与信息系统将会使企业内部机制和管理进一步电子化、信息化，促进企业经营管理技术的变革。基于信息和网络技术的一系列企业内部管理方法和手段不断开发出来，使企业的内部机制和管理更为高效、协调和及时。通过因特网实现企业内部的信息沟通，形成内部的高度整合是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户、扩大新的销售渠道，形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合，实现电子化管理的高效运作，使企业内部机制和管理发生实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围，使企业的经营管理进一步完善。 （5）企业组织结构。网络经济使企业经营管理的手段得以创新，从而使管理具有更高的效率。事实上，在信息化、网络化的背景下，一方面，企业运行的环境呈现复杂多变、无法预测的趋势，工业经济条件下的金字塔式层级管理方式和组织结构越来越难以适应；另一方面，同样在快速发展的信息、网络技术又为应对这种趋势提供了多种多样的手段，推动着管理方式和组织结构的创新和发展。在企业组织结构方面，工业经济时代严密的企业层级制组织理所当然地受到冲击，而在信息和网络技术的强大支撑下，非层级制正呈如鱼得水之势，具体表现为网络化、扁平化、柔性化和分立化等基本趋势。运用信息化、网络化手段能够提高企业的组织效率，使减少管理层次和管理职能部门成为企业改革与调整组织结构的新时尚。 随着信息技术的飞速发展，网络经济还会继续展示其巨大的变革力量。同时，这也意味着企业运行方式和管理方式有着无限的创新空间。 中国企业适应网络经济发展的对策 21世纪经济全球化、知识经济和可持续发展的国际趋势和时代背景，已容不得我们对信息化和网络经济有模糊的认识和肤浅的理解。实际上，正如前面所言，企业对网络经济的理解和态度将决定其生存与发展的命运。为此，我们只能丢掉幻想，积极参与，勇于创新，急起直追。 对中国企业而言，首先必须意识到，信息化与电子商务已经如此紧迫地逼到了各行业企业的面前。我们必须从战略的高度提高认识，发展网络经济已不单纯是一个电子信息技术的运用或是商务模式的选择问题，而是适应和顺应国际潮流，在融入全球经济发展中不断增强竞争力的战略性选择。面对经济全球化，这是[文秘站:]惟一的选择，任何忽视和等待都是要不得的。只有彻底转变观念，中国企业才能够通过学习来认识和把握未来社会的基本走向，调整、变革企业的战略构想、运作模式和组织构造，以求在新一轮的竞争和合作中实现跨越式发展。 其次，中国企业应对网络经济，既要主动地抓住机遇积极融入，又要稳妥地防范风险和躲避陷阱。利用信息技术和网络技术脱胎换骨般地改造企业，是对企业家战略远见、创新胆识、经营智慧和管理艺术的最大考验。一般说来，近期要以信息技术应用为重点，以电子商务为突破口，结合企业信息化战略和对传统运作方式的改造，促进自身结构优化升级，适时推动企业管理体制改革和经营模式创新。当务之急是找准切入点，构建企业内部网，用最新的、最适宜的电子信息技术改造企业业务流程和经营组织方式。通常可以选择从最重要的局部流程或部门做起，然后逐步推广，直至全面提升企业自身业务流程的运作水平和管理水平。 不同行业的企业、不同规模的企业应当根据自身业已建立起来的核心能力和竞争优势，紧密结合宏观环境和市场的变化，设计或选择自己的信息化、网络化管理模式和开展电子商务的长期可持续盈利的商业模式，并通过与不断变化的网络运用环境相适应的多档次技术和经济组合，完成循序渐进地、从基础到高端地分阶段、分步骤发展过程。具体而言，中国企业与网络经济的结合大体上需要经历这样的过程：第一步：部署企业的网络基础设施，搭建企业网络，为构建企业电子信息管理和电子商务平台提供基础硬件、软件环境。其中，对不同行业中的企业，尤其是中小企业，可以考虑采用公共的基础设施平台，通过公共接口直接接入公共电子信息管理系统或电子交易市场；第二步：一方面，在企业内部建立网上协作环境，即通常所说的办公自动化，满足信息的共享和及时上传下达的要求，实现高效率的网络协同工作。另一方面，建立企业外部网站。从而加强企业内部运转效率，及时对内、对外信息；第三步：建设企业的核心业务管理和应用系统，最典型的系统是企业资源规划管理（ERP）；第四步：建立针对企业经营三个直接增值环节来设计的客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）和产品研发管理（PLM）等。 企业发展论文:强化科技型中小企业发展 1打破地域限制,科技查新助推一大批周边科技中小企业实现技术创新 随着工业化、市场化和信息化的推进,信息服务对于中小企业发展的重要性越来越明显。那些地处边远、偏僻的中小企业,由于“信息不对称”或距离的原因,使得企业在获得有效信息和服务方面存在困难。他们渴望通过现有政策和有关机构的帮助,通过项目初期的科技查新,获得新项目和资金的支持,从而使企业获得新的发展机遇。天津市科技信息研究所从1990年即作为原国家科委首批授权的11家单位之一开展科技查新工作,多年来,不但为本市科技中小企业的发展提供了高质量的服务,还利用现代科技、网络等诸多科技信息服务平台,充分发挥我所的资源优势和查新人员的技术能力,扩大了周边地区及国内其他地区的服务范围,为那些地处边远的科技型中小企业提供了到位的查新检索服务。据我所查新检索中心统计,目前已为国内近三分之二省份的客户提供过科技查新报告,外地的查新课题数量已接近我所年查新课题总量的15%。以周边地区廊坊、唐山等区域为例:廊坊的科技型中小企业在当地开发区和科技孵化中心的支持下,企业经济发展迅速,企业科技创新如火如荼,新产品、新技术的开发涉及轻工、精细化工、机械、天然气工程、汽车设备、金属制品等诸多行业。唐山为我国老工业城市,随着近年来技术改造和创新不断加大,涌现出一批科技型企业,在机械制造、智能交通、冶金、化工、医学研究等方面成果频传。我所每年承担的周边地区的科技查新合同如按照年完成总数量的10%计算将近350项。科技查新工作的优质服务,为周边科技企业的创新发展提供了基础,也为当地的经济发展做出了相应贡献。据统计,加快科技型中小企业发展动员大会召开一年多以后,天津科技型中小企业由2010年的1.25万家迅速发展到了1.76万家,实现产值5476.6亿元。天津科技信息索科技查新检索中心2009年查新课题为仅为1700项,2012年即达到创纪录的2800项,为本地和周边区域广大科技型中小企业的创新、发展做了大量卓有成效的基础性服务工作,对科技型中小企业经济的发展起到了助推作用。 2目前查新工作中普遍存在的一些问题和对策 2.1由于查新者之间的专业素质、对查新课题的理解、外语水平、文字表达方式等差异,同一课题的查新报告往往因人而异;假如在不同查新机构的查新者之间,对课题查新点的理解或对新颖性的判断缺乏共识,那么,同一课题的查新结论势必会大相径庭!凝聚查新者共识的基础在于认真贯彻执行《科技查新规范》。为了规范面向社会服务的查新机构的行为,保证查新的公正性、准确性和独立性,维护查新有关各方的合法权益,所有查新机构和人员都应该认真学习《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》,理解和吃透查新机构及查新人员从事查新活动时所要遵循的各项原则,查新工作的基本流程,查新报告的基本内容、要求以及撰写格式,查新质量控制等规范性条款。 2.2目前,仍有部分中小企业对科技查新工作不甚了解,常常是在上报材料的最后时刻才知道需要查新这一环节,由于时间仓促,而致查新质量难以管控并出现问题。例如,在每年的4月、11月等项目集中申报的时段,大量科技型中小企业蜂拥而至,排长队办理科技查新委托,导致项目扎堆,查新人员应接不暇。在这种情况下,如果不认真对待,严格把关,就难免会出现质量低劣的虚假报告。所谓“虚假报告”并非都是有意造假。由于种种原因凡是检索不到位,就很可能使本已存在的密切相关文献漏检,从而对查新课题的新颖性造成误判。因此,查新机构应因势利导,提前通过本系统或相关网站平台信息,要求项目申报企业提前准备,避免项目查新的扎堆、排长队现象出现。同时,科学、妥善地安排好科技查新人员的时间和工作量,结合人员的专业特长合理分配查新课题,调动工作积极性,保证查新工作的顺利完成。 2.3有的中小科技型企业为获取创新基金的支持,在创新项目中未经授权就使用合作开发或有争议的专利、技术、产品等成果,给科技查新工作带来困难和隐患。如果不能严格把关,这些查新报告的结论将极易引发知识产权或专利纠纷,导致争议或诉讼产生。2013年4月,笔者承接了开发区的一个车轮制造企业的查新委托,题目是一种低压铸造负压水冷系统的研发与应用。经检索发现本市就有两家轮毂制造企业的专利与其相关,其中一家为部分相关,另一家为密切相关。经比对密切相关文献,根据项目新颖性的相同排斥原则分析,该项目不但缺乏新颖性,而且涉嫌侵权。经与委托方沟通,了解到该技术与上述两家企业为同一专利技术,但委托方并未取得原专利权人的授权。为保证查新结论的公允和避免可能带来的争议和纠纷,要求委托方必须提供相关证明材料。2个多月后,委托方终于拿来了专利共享证明,使该委托项目的查新得以顺利通过。实践证明,查新工作不但要为企业严格把关,还要忠实履行查新机构自身的社会责任,避免争议和纠纷的出现,规避法律风险。这也是科技查新工作面临最具风险的实际问题,期望引起同行业的关注。根据目前科技查新工作中存在的部分问题,建议应在提高认识、服务模式、服务质量、服务内容和行业管理、内部分工等方面进行创新思考。进一步加强科技查新机构的规范化建设,不断提升科技查新人员的自身素质和技能。善于把握和透彻理解科技查新中的项目创新点和项目新颖性判断的原则。结合具体项目设定合理的文献检索范围,周全的检索选词,妥善的检索式设计与调整,最终作出科学、合理的结论,提高查新报告的质量,努力实现查新工作质的飞跃,以创新思维,与时俱进地提高科技查新工作水平。 企业发展论文:低碳经济环境下的房地产企业发展方向 2012年4月,国家财政部及住房和城乡建设部联合了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,其目的就是为进一步深入推进建筑节能,加快发展绿色建筑,促进城乡建设模式转型升级制定指导方针及实施细则。上海市早在2008年就开始推动绿色建筑发展,是全国最早开展绿色建筑示范的城市,目前已编制完成了《绿色建筑评价标准》,完善了符合上海市经济发展趋势、适合上海地域气候特色的绿色建筑技术体系,并于2012年9月15日起实施《上海市建筑节能项目专项扶持办法》,旨在推广和鼓励绿色建筑的发展。本文在解读有关发展绿色建筑的基础上,对房地产企业如何发展绿色建筑提出了一些建议。 一、绿色建筑的内涵和发展绿色建筑的意义 绿色建筑的基本内涵可归纳为:减轻建筑对环境的负荷,即节约能源及资源;提供安全、健康、舒适性良好的生活空间;与自然环境亲和,做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。根据2006年国家住房和城乡建设部正式颁布的《绿色建筑评价标准》,绿色建筑的定义是指满足《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2006)的相关标准,在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是综合运用现代建筑学、生态学及其他高新科技的成果,把建筑建造成一个小的生态系统,为使用者提供贴近自然、方便舒适并节能的使用环境。所谓“绿色”并非仅仅指一般意义上的景观绿化等,而是指对环境无污染的一种标志,本质是物质系统的循环,无废无污、高效和谐、开放式闭合良性循环建立起建筑物内外的自然空气、水分、能源及其他各种物质的循环系统。 发展绿色建筑是实现低碳经济的必要措施。低碳经济是指运用可持续发展的理念,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,最大限度地减轻对高碳能源的依赖、减少温室气体排放,保障生态系统良性循环的经济发展模式,发展低碳经济,一方面是要积极承担保护环境的责任,节能降耗;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新型工业,建设生态文明。其核心问题就是绿色能源技术和节能减排技术的创新,产业结构的调整和产业政策的重新规划。建筑业作为我国经济的支柱产业之一,有规模大、投资大、能耗高、寿命周期长和相关产业链广等特点,在低碳经济的背景下大力提倡发展绿色建筑,对于我国经济的可持续发展和生态环境的良性循环具有重大而深远的意义。 我国政府在联合国气候变化峰会上所做出的承诺,我国在应对气候变化方面将采取一系列强有力的节能减排措施,节能减排将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中、长期规划,保证执行受到法律和舆论的监督。而另一方面我国正处于工业化、城市化和新农村建设快速发展的历史时期,根据联合国经济与社会事务部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的报告指出,我国的城市化水平从1980年的19%跃升至2010年的47%,预计到2025年将达到59%。目前,我国城乡建设增长方式仍然粗放,发展质量和效益不高,建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。节能减排目标和工业化、城市化发展的需求相冲突,而解决这一冲突的根本措施就是大力发展低碳经济,推进产业结构创新;以循环经济为核心,推进节能减排创新,发展低碳经济产业,包括新能源、工业节能、资源回收、环保节能材料和绿色建筑等。 二、绿色建筑的相关政策内容及解读 近几年来,绿色建筑一直是国家、政府部门和行业关注的热点。早在2006年我国政府就颁布实施了《绿色建筑评价标准》,可见对绿色建筑发展的重视程度。为指导“十二五”绿色建筑产业科技发展,2012年我国针对绿色地产的相关扶持政策相继陆续出台并付诸实施,为传统地产商的“转型”指明了方向,为绿色地产商的发展奠定了基础,这些将有助于大规模推进我国绿色建筑的发展。2012年4月,国家财政部及住房和城乡建设部联合了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),这是我国首次以正式文件形式提出绿色建筑发展目标,其目的就是为进一步深入推进建筑节能,加快发展绿色建筑。实施意见中包括六大部分内容:一是发展绿色建筑的重要意义;二是推动发展绿色建筑的主要目标与基本原则;三是建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系;四是建立高星级绿色建筑财政政策激励机制;五是推进发展规模化绿色建筑;六是引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。实施意见中对发展绿色建筑提出的具体实施要求有四点:一是要求到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%,建筑建造和使用过程中的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。要求到2014年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准,力争到2015年,新增绿色建筑面积达到10亿平方米以上。二是首次明确了对高星级绿色建筑的奖励标准:2012年奖励标准为:二星级绿色建筑45元/平方米(建筑面积,下同),三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。三是鼓励和支持绿化生态城区建设:凡新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准,其中二星级以上绿色建筑达到30%以上,2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米的集中连片发展新城区,给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元,对规划建设水平高、建设规模大,能力建设突出的绿色生态城区,将相应调整增补助额度。四是支持引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模也将优先给予定额补助。鼓励各地在政府办公建筑、学校、 医院、博物馆等政府投资的公益性建筑中,率先执行绿色建筑标准。从2014年起,政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。2012年5月住建部又下发《“十二五”建筑节能专项规划》,提出将设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金。科技部也印发了《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》(以下简称《规划》),其中明确提到,将加大财政对绿色建筑科技的投入力度。 国家针对绿色建筑相关扶持政策的密集出台,表明我国政府对发展绿色建筑、大规模推进国内绿色住宅消费的态度和决心,这些将大大提高我国绿色建筑的发展水平,并撬动万亿元的绿色建筑产业。 三、发展绿色建筑是提高房地产开发商核心竞争力的重要举措 随着国家利好政策的出台,绿色建筑成为未来房地产开发行业的发展主流方向,越来越多的房地产企业将开始转型“绿色”,尤其是获得相应认证的绿色建筑,正越来越多地受到国内外开发商的重视。根据中国建筑科学研究院上海分院估算的数据,近几年,我国房地产开发商排名前十位的都在成体系的开发绿色建筑,而一些中型开发商甚至是把绿色建筑作为差异化竞争的主要手段。前者如万科集团、绿地集团等;后者如南京的朗诗集团等。作为国内房地产开发商的龙头,万科集团也是绿色建筑的先导者之一,早在2004年万科就在上海做了第一个绿色建筑“朗润园”,当时也是上海市政府刚刚开始推行绿色生态建筑,朗润园除了按当时的政府要求建成为“四高小区”外,还把节能率提高到一半以上,甚至为当时政府制定的一些政策提供了参考。绿地集团也是较早介入绿色建筑的开发商,在上海,绿地集团得到了上海市政府专向节能基金的资助;在其他一些地方,正是因为满足了当地政府兴建绿色生态小区的要求,绿地集团较为顺利的取得了土地开发。 我国房地产企业在改革开发以来的市场经济发展中已经从原始积累期发展到了稳定发展期。房地产开发商要做大、做强就要从单一的开发销售转变成房地产开发销售、租赁与经营共举,通过优质的资产沉淀获得核心竞争力。这就要求房地产开发商必须要从开发建设(增量)为主转向经营投资为主(存量),房地产企业的主要业务环节也将变为房地产资产全生命周期(从规划设计、建设施工、运营管理直至报废拆除)的管理,因此,未来建筑物业全生命周期内的能源消耗将是房地产开发商自身的一项重大成本支出,而谁能把这项成本降低,就将大大提高自身产品的市场竞争力,实现良性循环。而绿色建筑的所关注的核心点正是建筑物全生命周期内的节能减排,节约各类资源,因此开发绿色建筑可以使开发企业大大降低经营成本,从而在市场竞争中立于不败之地。随着房地产市场的日趋成熟,房地产开发企业的品牌效应越来越成为购房者选择购房的重要因素之一,未来的房地产市场越来越成为品牌的竞争。开发商如果能将绿色建筑作为经营理念之一,则能够加深购房者对开发企业的“社会责任感”印象,从而提高开发企业的品牌价值,增强品牌竞争力。 因此,应该说发展绿色建筑是今后房地产开发商提高核心竞争力的重要举措。 就上海房地产市场而言,明确标明为绿色建筑的只有朗诗绿岛、中鹰黑森林与印象钢谷等,其他都是概念营销,在某些部位使用了一些节能材料。“十二五”期间,上海计划建设1000万平方米绿色建筑,并在保障性住房中率先推进绿色建筑,使民生工程更惠民。2012年上海市当年度开工量10%以上的保障性住房必须按照绿色建筑标准设计建造,并且鼓励设计建造二星、三星的高星级保障性住房。上海还将依托虹桥商务区等8个低碳实践区和7个低碳新城建设,以及国际旅游度假区和世博后续开发利用两个重大建设项目,将绿色建筑与可再生能源建筑一体化应用、低碳建设、运营与交通节能、低碳生活融为一体,引领和推进资源节约型、环境友好型城市建设。 企业发展论文:对于促进我国中小企业发展的思考 摘要:中小企业是我国经济高速增长的重要支持力量,但在其发展过程中也面临一系列困难和挑战。通过从企业内部和政府两方面的分析,认为中小企业自身应从完善发展机制、提高企业素质和管理创新等方面增强实力,政府则应在政策优惠、金融服务等方面给予中小企业适当扶持,才能使我国中小企业走出困境,健康发展。 关键词:中小企业;发展;WTO;措施 目前,我国工商注册的中小企业有1000多万家,占全国企业总数的99%。到2000年末,全国60%的工业产值和40%的实现利税来自中小企业;中小企业的发展还解决了全国75%的劳动者就业问题;我国1500亿美元左右的出口总额中,约60%来源于中小企业。可见,中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用,具有大企业无法替代的战略地位。然而,由于各方面原因,我国中小企业在继续发展中正面临一系列的困难和挑战,本文试图从企业内外两个角度着手分析,提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。 一、我国中小企业发展中面临的困难和挑战 在我国现阶段,中小企业尚是一种弱质经济,由于外部环境和企业规模、技术等原因,中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍,致使企业发展陷入困境,问题突出表现在:(1)管理水平低下,产品结构单一,技术含量低;(2)生产盲目性大,社会化和专业化程度低;(3)劳动力密集,高层次人才资源流失严重;(4)资金严重不足,技术落后、设备陈旧等等。此外,相对于大型企业而言,我国历来对中小企业的发展重视不够,扶持中小企业发展和为其提供全方位服务的法律保障体系及社会服务体系还没有建立起来,这也从客观上阻碍了中小企业的健康发展。 我国加入WTO在给中小企业带来发展机遇的同时也使其面临新的挑战:加入WTO后,市场的“游戏规则”趋向透明,我国中小企业原来所具有的本地化优势将消失殆尽。外资企业准入门槛降低,其非经营风险减小,与国内中小企业将展开激烈竞争,传统的国有和集体中小企业,由于设备老化、技术素质低和经营机制问题,融资难的问题将更加突出,企业改制难度加大;而高科技中小企业将面临国外同类资本密集型和技术密集型企业的严重冲击。 二、促进我国中小企业发展的对策 1. 中小企业自身应采取的措施。 (1)中小企业必须提高自身素质。与大型企业相比,中小企业尤其是国有中小企业普遍存在技术装备落后、职工素质低、人才匮乏、产品质量差的问题。为此,中小企业可以通过教育培训,提高企业人员的文化知识和科技知识水平,从而提高管理者的管理能力,提高职工的技术熟练水平,加速企业劳动生产率的提高;通过技术创新,改变技术设备落后的现状,增强企业开发新产品的能力,以期熟练地驾驭市场。 (2)加速建立符合市场经济的发展机制。企业要参与市场经济的竞争,就必须首先建立起符合市场经济的发展机制。针对我国中小企业的特点,企业改制可以采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,各中小企业应从实际出发,从自身条件出发,选择适应的企业发展机制,明确自己企业的发展方向和奋斗目标,制定灵活的生产经营机制,促进企业的发展。 (3)培养管理创新的能力。中小企业内部存在的问题之一是缺乏管理组织能力,在生产管理上处于混乱状态,在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究,没有严格的成本核算;产中没有生产控制,没有营销策略;产后没有售后服务等等。管理创新应包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境;也可以根据市场的变化,适时调整企业管理方式、经营手段,有效地抵制市场风险,增强企业市场竞争力。 (4)健全企业内部的会计制度。目前相当部分中小企业由于客观和人为因素没有建立起完整的会计核算制度,这些企业中虽然有的生产经营业绩较好,但由于申请信贷时不能提供健全的财务报表和贷款资金营运分析,使银行难以了解它们的财务状况及其经营发展前景,并增大了贷款风险,因此很难获得银行的信贷支持。针对这种情况,中小企业应加强财会人员的培训,建立健全会计账簿,完善会计制度。对于没有条件设置专职会计人员的小规模企业,应从税务咨询公司、会计师事务所等中介机构聘请会计人员建帐核算。 (5)制定符合自身条件的“小生位”经营战略。一般说来,我国中小企业属地方管辖。由于地方保护主义盛行,造成了中小企业低水平重复建设、重复投入的问题。有相当多行业产品供大于求,出现了“结构性”过剩,为了争夺市场以致于生产同一产品的中小企业竞相压价,甚至偷工减料、以次充好,严重地破坏了市场竞争秩序。另外,重复建设使得中小企业产业关联度较低,“小而全”的企业比比皆是,企业之间缺乏社会化、专业化分工协作,与大企业也没有建立协作体系,因此,在大企业的经济优势面前力单势薄,生存艰难。要改变这种局面,中小企业应该选择“小生位”战略。“小生位”战略由美国管理学家彼得·德鲁克提出,意思是企业要垄断市场中的某一个小领域,使自己免 受竞争和挑战,在大企业的边缘地带发挥自己独到的专长,争取在一些特殊产品和技术上成为佼佼者。“小生位”战略有“自然小生位”、“互补小生位”“服务小生位”等很多种,如企业可选择生产一些小批量特殊专用产品,或者与大企业生产形成互补关系,甚至通过提供特殊的售后服务,也能够在无差异市场上或分出相对安全的经营区域。 2. 政府应采取的措施。 (1)制定和完善推动中小企业发展的相关政策。在市场经济条件下,对中小企业的宏观调控不是干预,而主要是通过制定特殊的优惠政策,帮助中小企业走出困境,扶植中小企业发展。主要相关政策包括以下几个方面:①产业政策。国家各项产业政策中应当有鼓励和引导中小企业从事国家急需发展产业的 专门政策措施,促进中小企业优化产业结构,实现中小企业合理布局。尤其要重点扶持科技创业型、吸收劳动力型和社区服务型中小企业,建立中小企业市场进入和退出的良好机制;要坚持“小而特、小而专、小而精、小而新”的发展方向,运用综合的产业政策和市场导向,促进中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群,快速产生中小企业集聚发展的效应。②税收政策。由于中小企业相对大企业来说实力弱、生产率低,为了提高中小企业的生产经营能力,充分发挥中小企业科技创新、解决社会就业问题的作用,政府应在财税政策方面给予适当倾斜,具体可采取如下措施:取消按所有制性质和经济性质制定的税收政策优惠,坚持税收优惠按国家产业政策向农业、基础产业、高新技术产业及其它需要国家扶持的产业倾斜,为各类经济性质企业提供公平竞争的税收政策环境;取消增值税一般纳税人的应税销售额标准,企业不论规模大小,只要有固定场所,财务制度健全,遵守增值税专用发票管理规章制度,没有偷税行为,都应享受一般纳税人待遇;允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择,消除私有中小企业主双重纳税现象等。③促进技术创新的政策。小企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键就在于它们是否能通过优化企业资源的组合以获取持久竞争优势。为了获得这种优势,小企业必须进行技术创新。小企业作为技术创新主体,必须意识到技术创新的可能性和必要性,愿意承担风险,并且能够获得技术创新所需的资金。因此,政府可以在政策上予以扶持,例如,允许小企业在技术成果引进、转化及生产过程中,技术开发费按照实际发生额计入管理费用,不受比例限制。符合促进高新技术成果转化要求和规定的,可享受企业所得税先征后返的优惠政策。组建多元投资主体企业时,具有创造能力的人力资本(管理才能、技术成果)等要素可视作物化资本,作为资产参与投资,并适当放宽无形资产投资比例限制等。 (2)为中小企业的发展创造融资支持。当前制约中小企业发展的最大因素就是融资难,贷款难。一般国有商业银行的信贷政策,首先是保证大型企业的需要,如有余力,才会适当照顾中小企业。由于僧多粥少,中小企业贷款来源很不稳定,致使生产经营难以及时适应市场变化。据调查,有些高科技中小企业,即使市场前景较好,效益较高,也难以得到银行贷款。为此,政府可采取的措施有:①建立为小企业融资服务的政策性金融机构。可以仿效国外做法,由中央财政拨款,或由中央和地方政府共同出资建立中小企业政策性银行,也可委托现有商业银行办理小企业政策性融资业务,这类金融机构不以赢利为目的,而是执行扶持小企业发展的政策,保证贷款的专项使用,真正体现支持小企业发展的目的。②成立中小企业贷款担保机构,为中小企业提供有偿服务。如设立中小企业信用保证基金或组建专门的中小企业管理机构,为中小企业担保获得金融机构贷款。③开拓中小企业直接融资渠道。美国、新加坡及中国台湾都有第二板市场,其上市条件较主板市场低,有利于中小企业、高科技企业上市融资。我国也可在沪、深两个证交所建立交易成本较低、准入标准较宽松的第二板市场和地方柜台交易市场,为中小企业提供直接融资和产权交易场所。 (3)创建为中小企业提供所需的社会化服务系统。社会化服务系统的发展是现代市场经济发展过程中的必然产物,它可以完成政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费者之间的信息沟通和联系,以及企业行为的日常监督等职能。我国经济处于转轨时期,对于在市场竞争中处于不利地位的中小企业来说,健全的社会化服务系统显得尤为重要。具体来说,可以创办中小企业联合会、企业服务中心和企业网络服务中心等服务机构,这些服务机构一方面为中小企业提供市场、技术、出口、人才、协作等信息,另一方面为中小企业提供理财、投资、工程设计、会计和税务以及广告等咨询和服务,并负责中小企业发展的指导、协调和政策制定。 企业发展论文:新形势下邮政企业发展战略的研究 辽宁省铁岭市邮政局 周国英 一、经营战略随着市场经济的不断发展,邮政企业市场化进程的逐步推进,邮政企业如何围绕市场经济的要求进行经营是我们需要研究的首要问题。 竞争生存是市场经济的天然法则。在市场经济中,谁的经营手段高明,谁能适应供求规律,谁就能更好地生存。而市场占有率则是衡量企业生存状态的一个指标,最大限度地占有市场份额成为各企业追求的基本目标。 竞争制胜的要件有两个:一个是强化自己,另一个是弱化对方。在强化自己方面,邮政企业要树立规模经营观念。自邮电分营以来,我局在新业务开发中采取了不少措施,也增开了多项新业务,但效益不明显,原因就在于我们开发的业务没有在同类行业中取得竞争优势,没有占领足够的市场份额。如邮购、音像租赁、代缴费等业务都没有形成规模。又如报刊零售业务,由于我们没有固定的报刊零售点,只能是到处打游击,显然这不符合邮政企业规模发展和报刊市场竞争的要求。报刊应该是邮政的标志型业务,其他任何部门,包括报刊社都不可能成为这一市场的主体。因此,我们必须强化在这方面的投资,利用邮政企业公众性形象优势取得地方政府的支持,兴建报刊亭,构筑阵地,抢回报刊零售市场,并且要逐步形成规模,确保邮政在报刊订阅和零售市场中的主导地位。 自由竞争和垄断经营在市场经济中是辩证发展的。从市场经济大局讲,崇尚自由竞争,但从企业部门利益讲,希望实现垄断经营。而要实现垄断就得靠规模,只有上规模才能降成本,才有能力以低价格吸引用户,扩大市场份额。垄断性专营有两种:一种是法律垄断性专营,一种是事实垄断性专营。如邮政函件、邮票出售属于前者,这些是靠国家法律和政策支持得以实现垄断性经营的;而报刊销售、特快专递等属于后者,虽然它们也存在行业竞争,但其占有较大的市场份额,靠规模优势取得垄断地位。 随着市场经济的发展,法律垄断性专营将越来越少,因此我们的目标是尽量扩大事实垄断性专营的范围。对现有的优势业务应加快发展,把规模做大;对邮政新业务开发不能太杂,应该集中精力抓好几项有市场潜力的新业务,逐步培育成邮政新的经济增长点。当然,邮电分营不久,邮政对市场经济还有个适应的过程,但我们应该学会运用自己的规模优势,通过兼并弱者,达到强化自身的目的。 由于市场经济是法制经济,在弱化对手方面,我们不能采取不正当的手段。弱化对手在目前主要应是了解对手,学习对手,吸收对手。邮政企业走进市场,遇到的对手大多是私营企业。由于私营企业是随市场经济发展应运而生的,他们的经营方式灵活,竞争力强,很快就成为市场经济的“宠儿”。国有企业的优势在于资金比较雄厚,社会地位较高,而弱点就在于经营方式比较死板,转向比较缓慢。所以,国有企业要从传统的计划经济向市场经济转制经营,必然会落后私营企业一步。如果我们邮政企业能够借鉴私营企业的经验,把自己的优势与私营企业先进的经营方式结合起来,我们在市场竞争中就会无往而不胜。 另外,我们要在竞争中学会迎合用户和市场的需求。如报刊市场,订阅额在逐步下降,零售额却不断增加,这反映了市场和用户的需求。我们不能再只靠拉关系、求政策来扩大订阅,而是应该注意研究怎样采取多种服务形式满足用户的需求,刺激用户的消费欲望。如我局经营的《球报》,用户要求见报快,就有私人起早去沈阳背报纸,与我们展开竞争。我局立即组开了一条早间报刊邮路去沈阳拉运报刊,而不再受休息日和休息时间的限制。由于我们用车方便,再加上与报社长期的合作关系,自然在竞争中取得了优势,夺回了市场。《北京青年报》组织的“小红帽”发行队伍,在零售报纸的同时,还回收废旧报纸,受到广大读者的欢迎,无形中为报纸做了宣传,报纸的发行量逐年攀升。《北京青年报》的成功经验对我们邮政企业也是很有启发的。 企业发展论文:网络经济与中国企业发展 [摘要]正确认识网络经济，是我们讨论网络经济对当代社会、经济、政治产生何种影响的基础，是探讨网络经济与中国企业发展之间的关系的前提。对现代企业而言，网络经济的发展，特别是作为网络经济核心内容之一的电子商务的发展，意味着企业在战略思想、管理理念、运行方式、组织结构等各个方面的革命性变革。正是从这个意义上，我们说网络经济对现代企业的生存与发展，既是一种机遇，也是一种挑战。可以这样断言，网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，经济全球化背景下网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业的基本商业运作模式，动摇在工业时代业已成为经典的战略思想和卓有成效的管理方法。 对中国企业而言，首先必须意识到，信息化与电子商务已经如此紧迫地逼到了各行业企业的面前。其次，中国企业应对网络经济，既要主动地抓住机遇积极融入，又要稳妥地防范风险和躲避陷阱。 近两年来，人们对网络经济的热情迅速升温，大量资金、人才和其他要素资源纷纷向网络概念聚集，对网络经济的讨论乃至争论也一直成为社会大众关注的焦点。因此，笔者认为，正确认识网络经济，是我们讨论网络经济对当代社会、经济、政治产生何种影响的基础，是探讨网络经济与中国企业发展之间的关系的前提。 网络经济的实质 20世纪90年代中期才形成的网络经济，以因特网的迅速普及为基本特征。短短的4年时间，因特网的使用人数就超过了5000万，而达到这一规模，收音机、电视和电脑则分别花了38年、13年和16年。证据表明，因特网的出现完全可以与印刷术、蒸汽机、电话和装配线等相媲美。 对现代企业而言，网络经济的发展，特别是作为网络经济核心内容之一的电子商务的发展，意味着企业在战略思想、管理理念、运行方式、组织结构等各个方面的革命性变革。正是从这个意义上，我们说网络经济对现代企业的生存与发展，既是一种机遇，也是一种挑战。 我们不能因为在网络经济发展中出现了“泡沫”，而否定网络经济本身，以及它对人类生活方式和生产方式所带来的影响。事实上，尽管一哄而起的网络“激情”所导致的一轮“泡沫”已经破灭，网络经济大潮并不会因而停滞不前，相反，在股市的喧器和震荡之后，网络经济对现代企业的影响正在越来越明显地突出出来。同时，人们也日益清醒、冷静地认识到，网络经济的发展不仅不能离开实体经济，而且一定要扎根于实体经济。生产力变革的最终实现，取决于网络经济与实体经济能否进一步整合。只有当网络经济创造的生产力可以使传统经济的创新能力获得更大的提升，“新”经济与“传统”经济的矛盾才有可能消除，尽管这需要经历一个相当长期的过程。因此，从企业运行的角度，应当这样定义网络经济：网络经济是建立在国民经济信息化基础之上，各类企业利用信息和网络技术整合各式各样的信息资源，并依托企业内部和外部的信息网络进行动态的商务活动和管理活动所产生的经济。按照这个定义，网络经济绝对不是网站经济，也不等同于网络公司经济，在网络经济中唱主角的，恰恰是应用信息和网络技术整合信息资源而进行研发、制造、销售和管理活动的各类实体企业，自然也包括一切传统产业中的各类企业，它们才是推动网络经济发展的主体。而各类网站企业或网络公司只不过是为各类实体企业提供各种各样的网络服务而已，它们中的一些不景气正是市场经济规律发挥作用的结果，并不意味着新兴企业的破产。 网络经济对现代企业管理与发展的影响 可以这样断言，网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。更为重要的是，经济全球化背景下网络经济的进一步发展完全有可能改变现代企业的基本商业运作模式，动摇在工业时代业已成为经典的战略思想和卓有成效的管理方法。 目前看来，网络经济对现代企业的影响至少可以简要地归纳为以下几个方面： （1）企业成长方面。进入网络时代，人们正由稳定的商品供应垄断者主宰的经济转变为临时的商品供应垄断者主宰的经济，大批量制造和大批量销售正在让位于大批量定制。 因此，网络经济时代市场竞争的焦点不再集中于谁的科技更优良，谁的规模更强大，谁的资本最雄厚，而是要看谁最先发现最终消费者，并能最先满足最终消费者的需求。谁最先顺利地为消费者提供了其所需的商品或服务，谁就是成功者。这里并不是说企业可以忽视发展科技，而是要把技术研发看成是工具、手段，满足消费者的需求才是目的。 （2）企业经营方式。以网络化为基础的电子商务将极大地改变传统的企业经营方式，摆脱常规的交易模式和市场局限。这不仅要求交易双方和服务部门的商业信用和支付的银行信用高度成熟，而且要求保险机构、金融机构、供应商和客户在电子网络交易系统中的高度整合与兼容，使网上市场成为交易参与者密切关联和利益攸关的集合体，从而改变了传统企业的经营方式和参与者之间的关系。其间，一些传统的规则和惯例的确在发生变化。因特网可以使企业通过供应链管理（SCM）急剧降低成本，将客户关系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，进入企业原来因为地理条件而被排斥在外的市场，创造新的收入渠道，并最终重新界定它们所经营的业务的本质。网上交易之所以能在很短的时间内得以迅速扩张和普及，就在于它能够在很大程度上降低成本。这是由于，一方面每个采购合约中投标企业数量增加，增强了竞争，导致价格下降；另一方面买方与卖方之间的谈判可以大幅度减少，从而降低了交易成本。 （3）企业生产组织方式。在因特网的支持下，传统企业的生产组织方式发生了很大变化，所谓“虚拟垂直一体化”就是对这种新的生产组织方式的描述。这种生产组织方式以国际品牌为龙头，通过原厂委托制造（OEM）的方式把生产过程分包给下游厂商，其极端的形式是全部产品均为外包生产，品牌公司只负责设计和营销。此外，我们还应该意识到，在网络经济中，企业大小 的意义在减少，因为进入虚拟市场的门槛很低，任何个人都能够通过网络与大企业同样好地向全球市场提供非物质产品，既不需要自己拥有生产设备，也不需要拥有销售网络。 （4）企业内部机制和管理。信息技术与信息系统将会使企业内部机制和管理进一步电子化、信息化，促进企业经营管理技术的变革。基于信息和网络技术的一系列企业内部管理方法和手段不断开发出来，使企业的内部机制和管理更为高效、协调和及时。通过因特网实现企业内部的信息沟通，形成内部的高度整合是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户、扩大新的销售渠道，形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合，实现电子化管理的高效运作，使企业内部机制和管理发生实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围，使企业的经营管理进一步完善。 （5）企业组织结构。网络经济使企业经营管理的手段得以创新，从而使管理具有更高的效率。事实上，在信息化、网络化的背景下，一方面，企业运行的环境呈现复杂多变、无法预测的趋势，工业经济条件下的金字塔式层级管理方式和组织结构越来越难以适应；另一方面，同样在快速发展的信息、网络技术又为应对这种趋势提供了多种多样的手段，推动着管理方式和组织结构的创新和发展。在企业组织结构方面，工业经济时代严密的企业层级制组织理所当然地受到冲击，而在信息和网络技术的强大支撑下，非层级制正呈如鱼得水之势，具体表现为网络化、扁平化、柔性化和分立化等基本趋势。运用信息化、网络化手段能够提高企业的组织效率，使减少管理层次和管理职能部门成为企业改革与调整组织结构的新时尚。 随着信息技术的飞速发展，网络经济还会继续展示其巨大的变革力量。同时，这也意味着企业运行方式和管理方式有着无限的创新空间。 中国企业适应网络经济发展的对策 21世纪经济全球化、知识经济和可持续发展的国际趋势和时代背景，已容不得我们对信息化和网络经济有模糊的认识和肤浅的理解。实际上，正如前面所言，企业对网络经济的理解和态度将决定其生存与发展的命运。为此，我们只能丢掉幻想，积极参与，勇于创新，急起直追。 对中国企业而言，首先必须意识到，信息化与电子商务已经如此紧迫地逼到了各行业企业的面前。我们必须从战略的高度提高认识，发展网络经济已不单纯是一个电子信息技术的运用或是商务模式的选择问题，而是适应和顺应国际潮流，在融入全球经济发展中不断增强竞争力的战略性选择。面对经济全球化，这是惟一的选择，任何忽视和等待都是要不得的。只有彻底转变观念，中国企业才能够通过学习来认识和把握未来社会的基本走向，调整、变革企业的战略构想、运作模式和组织构造，以求在新一轮的竞争和合作中实现跨越式发展。 其次，中国企业应对网络经济，既要主动地抓住机遇积极融入，又要稳妥地防范风险和躲避陷阱。利用信息技术和网络技术脱胎换骨般地改造企业，是对企业家战略远见、创新胆识、经营智慧和管理艺术的最大考验。一般说来，近期要以信息技术应用为重点，以电子商务为突破口，结合企业信息化战略和对传统运作方式的改造，促进自身结构优化升级，适时推动企业管理体制改革和经营模式创新。当务之急是找准切入点，构建企业内部网，用最新的、最适宜的电子信息技术改造企业业务流程和经营组织方式。通常可以选择从最重要的局部流程或部门做起，然后逐步推广，直至全面提升企业自身业务流程的运作水平和管理水平。 不同行业的企业、不同规模的企业应当根据自身业已建立起来的核心能力和竞争优势，紧密结合宏观环境和市场的变化，设计或选择自己的信息化、网络化管理模式和开展电子商务的长期可持续盈利的商业模式，并通过与不断变化的网络运用环境相适应的多档次技术和经济组合，完成循序渐进地、从基础到高端地分阶段、分步骤发展过程。具体而言，中国企业与网络经济的结合大体上需要经历这样的过程：第一步：部署企业的网络基础设施，搭建企业网络，为构建企业电子信息管理和电子商务平台提供基础硬件、软件环境。其中，对不同行业中的企业，尤其是中小企业，可以考虑采用公共的基础设施平台，通过公共接口直接接入公共电子信息管理系统或电子交易市场；第二步：一方面，在企业内部建立网上协作环境，即通常所说的办公自动化，满足信息的共享和及时上传下达的要求，实现高效率的网络协同工作。另一方面，建立企业外部网站。从而加强企业内部运转效率，及时对内、对外信息；第三步：建设企业的核心业务管理和应用系统，最典型的系统是企业资源规划管理（ERP）；第四步：建立针对企业经营三个直接增值环节来设计的客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）和产品研发管理（PLM）等。 企业发展论文:民营企业发展中的人力资源管理现状 人力资源管理在国内发展也才仅仅几年的时间，由此而引发的新思想新理念却层出不穷。从人力资源管理到人力资源开发，从职业生涯规划到人力资本运营，变化之快无不让人眼化缭乱。再到书店的管理书架上看看吧，那琳琅满目关于“人力资源管理”的管理的书籍能把从古到今的时间拉在了一起，能把西方理论与东方思维进行的合并。内容之广、涉及之深往往更会让你无所适从。大有“一夜春风来，千树万树百花开”的气势，更多的让很多人都“误读”了“人力资源”的繁荣。在你感叹知识发展之快时，是否也给你内心带来满怀的疑惑与不安？那些真正从事人力资源管理的从业者，在面对实践中的现况又有怎样的看法和体会呢？我想对于那些真正想在人力资源管理上有所作为的人都感受一种越来越难做的压力，用“举步为艰”一词想必也不过分。那么，利用作为带动中国经济的主体、在管理上力求务实求新的民营企业来加以分析，我想也更能代表性的反映出国内企业在管理上所存在的问题。 那么，就让我们先来看看都出了些什么问题呢？ 1、口号变了，可意识没变。 随着人力资源管理被炒的火热，每个老板都一夜间都可以开口便是“以人为本”，闭口便说“重视人才﹑开发人才”。可事实上一些企业高层决策者对人力资源管理还缺乏深入透彻的理解，仅仅出于肤浅的认识搞了一些表面化的东西，误以为模仿式地成立个人力资源管理部门、设置几个人力资源管理职位、招聘一两名背景不错的所谓人力资源管理高手、上一套人力资源管理软件就可以起到立竿见影甚至出神入化的效果，对于人力资源管理在公司整体运作体系中的“定位”还缺乏深入的、理性的思考，对于日常的人力资源管理工作还缺乏必要的理解、指导和协调，更有甚者把“以人为本”最大的作用用来装点企业的门面、丰富“职场政客”的语言。“人力资本管理”不幸也被职场政治所调戏、所滥用。尤其即是企业的投资者﹐又是人力资源管理成员的考核者的老板，决定了企业的投资方向和人员考核因素，在领导和工作判定上，难免会经常忽视人力资源管理者的意向和行为，由此将直接影响操作者的态度和热情。 同时﹐由于人力资源工作的隐性和长期性，导致无法如生产和销售那样，可以用具体的数量恒量，同时因人本身的不确定性﹐同样像其它工作一样，给予肯定的改善期限。以及它本身所特有的延滞性，无法很快看到成绩。这些都将是影响老板决策的重要原因。虽然人人都知道十年种树，百年育人。可中国职场却缺乏如日本企业的那种终生雇佣情结，当经营者仍然把“人力”当作“成本”而非“资本”时、当管理者仍不懂去用企业文化留人时，便会产生“人才投入，谁知以后是否为我所用﹖”的想法。种种原因﹐都最终导致老板的忽视。也便产生目前很多企业所出现的“人力资源重要﹐但不主要的局面”。 再者是管理者意识，这里所说的管理者是泛指各部门主管，也包含人力资源管理者。首先，一个人力资源管理者应该具备根本的人力资源概念和系统思考。而很多时候中小型企业往往因为忽视人力资源管理或其它原因，会随意安排自己亲属或其它闲置人员替代，因而会因为他们本身的素质而无法去执行真正的人力资源管理。而且，随着人力资源管理职能工作的日益深入和专业化，一个不具备系统思考的人力资源管理者，即使具备较全面的理论基础，也很难根据企业现状分析，而七拼八凑，做出一些似是而非的举措。试想，如此这般，怎么会有好的结果。因此，人力资源管理者自身的工作方法是否科学，还有待于其自身“功力”的提升。 另外，对于其它管理人员的意识同样是很重要的。我们知道，人力资源管理应该是动态的，策略性的。因此，在他做出系统可行的方案时，必须取得各部门的配合，达到互动的效果，才能整体发挥人力资源理念。同时，管理者通常是员工的一线领导者，他的行为也将直接影响的人力资源的贯穿和实施效果。 其次是员工的意识。人力资源所面临最大的群体莫过于员工了，企业开展人力资源工作的最终目的便是调动员工的积极性，提供战略性的服务和支持。可现实中很多企业并没有去有意识的建立和宣导自己的企业文化，人力资源的任何措施都会被员工看作“为虎作伥”的工具而加以抵制。因此，人力资源工作不仅仅是管理会议上讨论和文件上强调的。他必须深入基层，在员工思想上做好工作，让员工真正了解企业人力资源管理的本意、取得员工的认同和配合。这样，才能将人力资源上下一心的贯彻下去，直接影响企业的整体业绩。 2、职能的专业化，使工作变得更加复杂。 在实践过程中，人力资源管理者在面对着日益专业化的薪酬管理、职位描述、员工培训、绩效管理、企业文化的建设等专业难题时，往往难以逐一破解。 ⑴薪酬管理 在企业的快速发展过程中，随着组织的结构和人员的组成不断的变化，公司既成的薪酬格局就在一次次的“特殊处理”中屡被打破，加之历史形成的原因，企业在忙于业务拓展过程中未能及时对公司的薪酬格局加以理顺，导致问题越积越多，相对“高薪”的难以降下来，相对“低薪”的，企业又不愿“不明不白”地提上去——维持吧，怨言难消，影响工作的士气；寻求变革吧，不仅要考虑增加成本是“放老板的血”，还要考虑到牵涉到每个人的利益就是“扎手的刺”，不知该如何切入。很多企业为了尽量避免“麻烦”，还实施了严厉的“薪酬保密”：禁止打听其他员工的薪酬，也禁止向别人透漏自己的薪酬。事实上，企业始终都无法真正落实“薪酬保密”，这也是没有办法的办法。 ⑵职位描述 职位描述是在“岗位职责”基础上，对职位管理的进一步发展，包括任职资格描述、职责描述、权限描述、直接上级和直接下属等。对人力资源管理而言，职位描述的难点在于文字量大、任务较重，需要对公司上下几乎所有工作环节进行摸底扫描。如请专业咨询公司做，费用较高，恐怕老板不满意，可是自己做时，又会出现职位描述往往赶不上公司情况的变化快，需要不断依情况变化对职务描述进行及时的调整。同时，由于在对“职位描述”的理解上，常与公司高层不一致，更会导致人力资源管理者无所适从。比如，公司高层认为：一套规范科学的“职位描述”就可以鞭策每位员工自觉尽职尽责，彻底解决扯皮现象，并且就工作中出现的问题可以明确找到责任人——如果高层真是这样理解“职位描述”，这些就确实挺让人力资源管理者们为 难的。过去，大约80％的工作可以根据明确的规章和程序处理，只有大约20的工作需要做出判断。今天，自主管理和工作的综合性与复杂性使工作中的这种比例已经颠倒过来。而有些高层更会认为“职位描述”就是费力不讨好的花架子，根本不值一做。你总不能违命而为吧。⑶员工培训 员工培训总是要搞的，难点在于公司高层往往关注那些“拿来就能用”的“快餐”式培训，人力资源管理者们希望使培训系统化，而员工或许希望培训内容能对自己的职业生涯有帮助，如此三方对培训的理解也有偏差，难于统一；由于各种原因，接受培训的员工往往难于聚拢到一块儿或难于使培训持续进行。比如由于参训员工的工作地点或时间比较分散，工作又一时“走不开”，总不能为了培训不要生产吧。再比如，本来对一个特定的员工群体制定一个全年的系列培训，结果系列培训进行还不到一半，这些学员的大部分都已离职，使得培训难以继续；再者，人力资源管理者们也会不失时机地借“培训”为自己“作戏”，或以“自娱自乐”的方式“聊以自慰”，以此“捍卫”人力资源管理者们的专业形象，或考虑到培训效果说不清，人力资源管理者们也要给企业一个“少花钱多办事”的交代，这些也令培训融入一些不健康的东西，进一步模糊了培训的效果，加剧了培训的“老化”。 ⑷绩效管理 可以这样说，人力资源管理的核心环节就是绩效管理，其它管理环节如薪酬管理、职位描述、员工培训等都要适应绩效管理的要求。绩效管理的难点在于绩效的标准难于确定，这几乎是所有搞过绩效管理的人力资源管理者的切身体会。首先，一些工作岗位的工作性质决定了绩效标准的“模糊”性，特别是那些工作成果难于量化的工作岗位。其次，即使在开始暂时确定了绩效的标准，也难以保持必要的稳定，领导的“创意”、政策的变化、市场的作怪往往迫使绩效标准过频过快地“与时俱进”。对多数企业来说，尤其是中小型民营企业，深入搞绩效管理（特别是绩效评估）往往费时又费力，其结果要么使绩效管理半途而废，要么搞了今年却没明年； 另外，各方对绩效管理的理解存在明显的偏差：公司高层往往想借绩效管理分清员工的好坏优劣，甚至把绩效管理当成了裁员的工具和借口；人力资源管理者往往过于学术化地看待绩效管理以至曲高和寡；普通员工则指望绩效管理体现自己的劳动价值，并借此得到更多的实惠；“职场政客”们更是借机深藏不露地施展神通、兴风作浪。如此下来，通过绩效管理或许解决了一些问题、或许搞清楚了一些问题，但由此往往也产生了更多的新问题，“不公平”、“不合理”、“暗箱操作”、“不如不搞”、“不干了”——群众的眼睛是雪亮的，群众的声音更是嘹亮的，群众的热情绝对是可怕的！真是剪不断、理还乱！ 企业发展论文:浅谈以创新的发展观促进非煤企业发展 如做大做强非煤产业，必须坚持科学发展观，促进企业转变发展观念，明确发展的方向，创新发展模式，提高发展质量，以科技创新和管理创新带动产业优化升级，以发展循环经济建设节约型企业，加快转变经济增长方式，提高市场竞争力，促进企业做大、做强，实现跨越式发展。 观念创新，为非煤企业打开快速发展之门 观念是一股强大的社会力量，它可以促成一项改革的成功，也可以将它扼杀在摇篮之中。说到底，企业的成败主要取决于企业的发展理念。作为非煤企业的管理者首先要与时俱进，有创新观念。其次，就是如何转变职工的观念。领导再新的观念，必需由职工去执行，职工理会不了精神，执行起来就不力。转变职工的观念，一是要“引”。通过形势教育，引导职工思想观念的转变。企业领导、政工干部讲形势与邀请专家讲座相结合，充分发挥媒体作用与开展主题教育、讨论活动相结合，引导职工积极更新观念，转变观念；二是要“带”。通过管理层、党团骨干观念的转变，带动职工思想观念转变。由于所处的环境、受到的教育、承担的责任、接受的信息等情况不同，企业管理层与党团骨干对改革创新更容易产生认同感，观念更新容易一些。其言行往往对周围的群众具有影响和带动作用。通过机关带基层、管理层与党团带群众，在潜移默化中使职工队伍观念发生转变；三是要“激”。通过企业成败典型的宣传，激发职工思想观念的转变。通过宣传正反典型，可使广大职工充分认识到，成功企业的一个共同特点就是职工观念新，企业思路新，充满活力；而失败以及被淘汰企业的职工观念必然落后，不适应形势发展要求。从而激发广大职工的思想观念不断发生转变，树立自立自强、开拓进取的观念。 突出技术创新，提高产业水平 产品是企业经营的核心，是企业生命力所在。要做大做强非煤产业，必须把技术创新作为推动力带动整体发展，促进产业化产品优化升级。技术创新可通过以下几种途径：一是引进新技术。结合现有产品采取具有技术含量高的单位进行外部联营，以产业集群或产业链的方式对外招商。在外部联营的基础上，逐步扩大商贸流通或其它产业联营，形成多边宽带联营格局，不断提高自己产品技术含量；二是对专业技术较强的特殊行业，根据使用年限进行技术改进，增加使用年限。这就要在总结中创新、在创新中发展，减少频繁大修，降低中间投入费用，使老机组焕发活力，创造新效益；三是把支柱产品的深加工作为主攻方向，积极探索深加工技术，把现实的初级产品转化为高附加值的产品，尽快实现产品的优化升级，增强创效能力。四是大搞综合利用。发展循环经济，合理利用固废资源。五是高新技术的产业开发难度大，但可以抓住本省南方产业转移的有利时机，加强信息收集，在相关条件具备的情况下积极参与基础设施、生物工程等产业开发。 管理创新，为企业自身素质强化升级 管理创新是全面创新的重要内容。徐矿集团产业结构调整的目标主要是非煤产业，而且非煤产业在“十一五”期间生产规模到效益规模将会发生重大变化，所以必须以管理为基础，确保非煤系统效益的增长与壮大。企业管理创新一是战略管理，这是企业长远发展的谋化。集中研究发展战略和策略，综合系统管理、市场营销、融资和财务、生产和操作、研究和开发、企业信息化建设等方面的问题，以保证企业目标的实现；二是扁平化组织。一个良好的企业，必须有一个良好的组织结构，非煤企业随着发展其经营的范围、产品范围将逐渐扩大，形成跨地区、跨国界的经营已成为可能。过样一来，过去那种金字塔型的管理组织结构就难以适应现代动态环境和经营的变化，扁平化组织结构应运而生。三是虚拟经营。现阶段企业在有限的资源条件下，为了取得竞争中的最大优势，只保留企业中最具核心竞争力的功能，而将其他的功能虚拟化，通过各种方式借助外界力量进行融合弥补，其目的是在竞争中发挥企业有限资源的优势；四是人本管理。最成功的企业里的管理都是真正面向人、重视人的管理。管理中让员工自己控制自己的命运，表现和发展自己的才干，了解公司的经营情况，感到工作有意义、有保障，依靠共同的信念来激励大家。

教师创新论文:学校如何营造创新型教师成长发展的良好环境 新课程改革的成功与否关键在于是否拥有一支高素质的教师队伍。在教育教学中敢于创新、善于创新的教师才能培养出新世纪的创新人才，才能让孩子得到全面发展，要办好新世纪的农村学校。就必须要有一支创新型的教师队伍，学校作为创新型教师成长发展的主要阵地。学校该如何去营造创新型教师成长发展的良好环境呢？学校应从以下几个方面去做： 一、优化师德建设，拓展师德境界 师德建设是一个古老而永恒的教育主题。为了适应新课改的要求，学校应把师德建设放在重点位置，并加强对新世纪创新型教师的师德培养。 1、加强教育法规学习，规范教师师德行为。 学校应有计划地组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，以及地方性的《射洪县中小学教师十不准》、《东岳小学师德及行风建设十做到》等法律法规，提高教师师德认识，规范教师师德行为。 2、以人为本，提高师德修养。 （1）领导以身作则，培养教师敬业精神。在学校工作中，学校领导应率先垂范，勇于奉献，全身心投入教育和教学之中，不计个人得失。积极参加听课、评课，亲自参与教学比武，兢兢业业做好学校教育管理工作，用无声地行动影响着教师们去敬业奉献。 （2）树立典型，培养教师爱生情感。每期在学生中开展“我喜爱的老师”评选活动，并结合师德考核评选出“爱生模范教师”，为教师们树立榜样，激发教师们的爱生情感。 （3）开展活动，培养教师的合作观念。学校经常开展各种教学研究活动、文体娱乐活动等，培养教师的合作精神，群策群力，办好学校。 3、建立奖惩制度，提高师德水平。 一是学校应把师德建设融于学生、家长、社会的监督中，在学区内设置“师德举报箱”，及时发现教师师德方面的问题。二是成立师德考核领导小组，对照《师德考核细则》对教师进行师德考核，并制定相应的奖惩制度，建立师德档案，与教师的评先晋级挂钩，鼓励教师人人争当“师德标兵”，把教师师德水平推向一个新的高度。 二、优化制度建设，开放创新空间。 学校制度的优劣直接影响到教师创新精神的发挥。学校应勇于突破甚至摒弃那些陈旧的、束缚教师教育创新的桎梏，而建立一套有利于创新型教师成长的发展管理制度。 1、根据素质教育和创新教育的要求，修订学校各项规章制度，如“教学六认真细则”、《班主任工作职责》、《教师工作实绩考核与评估细则》、《教学教研成果奖励办法》等，使之适应创新型教师成长需要。 2、建立有效的学习制度，提高教师素质。 （1）树立教师终身学习观。学校坚持每周两小时的集中业务学习制度，提高教师业务能力。让教师们尽快掌握新的教育理念和先进的教学手段。 （2）建立学刊用刊制度。学校提倡每位教师至少要拥有一份以上的专业期刊，提倡每天一小时以上的阅读，每周写一篇以上的读书心得或教后感，每期写一篇以上的教学研究论文，每年阅读一部以上的教育专著，并定期把教师学刊、用刊情况进行交流展评。 3、建立有效的评价制度。学校评价教师的业务水平、创新能力时，不论资排辈，暗箱操作，而是本着公平、公正、公开的原则给予评价。这样就能激发教师创新精神和工作积极性，最大限度的发挥教师的特长。教学上让中青年教师充分展示各自教学风格，施展各自教学才华，这种有效的评价机制激励我校中青年教师踊跃参加县级赛课，并获得多项奖励；教师们的创新教育教研成果有多篇获省、市、县奖励。 三、深化教研教改，激发创新火花。 学校的生命力在于教师的教学，而教学质量的高低是学校生存发展的命脉。所以，深化学校教研教改，是学校工作的重中之重。 （1）学理论，转观念。 实施新课改，教师都应学好理论，转变观念。新课程理念思想新、观念新，学校应采用请进来走出去的办法，尽快地为学校教师洗脑，集中学习新课改理念，摒弃传统中陈旧的教学观、教师观和学生观，而代之以新的发展观、人才观和质量观，用发展的眼光去看待学生，真正走上新课程改革之路。 （2）结合理论上研究课，提高教师教学水平。 学校建立并完善三级教研网络，校级中心教研组设计指导全校教研活动，全学区设语、数、艺体、综合学科等中心教研组和年级教研组，推广校中心教研组成果。每期开校伊始，中心教研组都要求教师设立各年段主题，理论联系实际，把新学到的理论运用于实践之中。学校选派教学经验丰富的教师上好研究课，为教师们导航、引路，并对照主题分析现状，提取有价值、急需研究的热点、难点问题引发思考，组织教师集体研究、探讨，围绕研究主题在教学实践中大胆探索、总结、创新，从而提高教学水平，把新课程改革落到实处。 （3）教学大比武，展示教师个人风格。 教学水平的高低、教学技能的优劣能显示教师个人的风采，学校积极为创新型教师成长搭建一个竞争的平台。每期开展优质课大赛，进行教学大比武。活动中，鼓励教师不拘泥于教材与传统，对新课程提出自己的见解和处理办法，鼓励教师在教学设计上大胆创新，根据自身特点实行个性化教学，鼓励教师百花齐放、百家争鸣，形成不同的教学风格，使教学充满活力，从而发挥教师的主动性和创造力。让创新的火花闪出耀眼的光芒。在这样的环境中，创新型教师就能更快地成长起来。 四、重视人文氛围，和谐校园人际环境。 （1）加强校园环境建设，千方百计改善教师的工作、生活条件，给教师创造一个舒适的工作环境和育人环境。搞好校园绿化，建设花园式学校，随时保证校园干净整洁、标语规范，板报新颖，内容齐全；随时更新艺术长廊、宣传板报和读报栏内容，形成浓厚的文明向上、健康文雅的人文氛围与和谐的育人环境。 （2）充分发挥工会、教代会职能，广泛听取教师们的建议，想方设法解决教师生活上的各种困难，组织教师参加各种活动，广泛接触社会、了解社会，逐步建立良好的社会关系，形成助人为乐、见义勇为、扶危济困、团结友爱、邻里和亲、家庭和睦的风气。努力为教师创造一个和谐、、向上的群体心理气氛。 （3）扩大教师工作自主权，积极鼓励教师参与管理，凡属学校重大问题，不仅班子集体研究，还应充分征求教师意见，并认真采纳好的建议，对教师的工作允许选择不同的工作方法去完成；安排工作根据各自的特长、兴趣爱好，使其特长得到更好的发挥，从而满足其成就感。 五、优化经费开支，搭建创新平台。 农村学校经费少，资金紧，学校平时各项经费的开支，本着勤俭节约的原则，坚持量入为出，但为了教师的培养与提高，达到科研兴校的目的。学校设列科研专项培训资金，多次派人到省市县参加培训学习，开阔教师眼界，扩充教师视野。同时不断改善办学条件，增加教学设备，使教学手段更加现代化，为提高课堂教学效率提供条件，订购多种教育教学杂志、资料，为教师不断学习提高业务水平创造条件；提供经济补助，给足时间，鼓励中青年教师参加各种层次的学习等等。为教师搭建一个创新的平台，并对教育教学有突出贡献的教师予以重奖。 创新型教师的成长非一朝一夕，学校是其成长的土壤，应积极创设良好的环境，提供良好的条件，加速其成长的进程。 教师创新论文:创新教育与教师的创新素质 摘 要 高校要进行创新教育，培养创新精神和创新人才，根本在于教师要有创新素质。在分析创新教育对教师创新素质要求的基础上，提出了教师创新素质的几个培养途径。 关键词 创新教育 创新素质 教师 同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育。”当今时代，掌握知识的多少已不再是衡量人才的唯一标准，更重要的是是否具有迅速学习掌握知识的本领和进行创新的能力。高等学校是知识创新、知识传播和知识应用的主要基地，是培育创新精神和创新人才的重要摇篮。创新人才的培养要通过实施创新教育来实现。创新教育就是指以现代素质教育理论为指导，运用创新学理论，以创造性思维为桥梁，培养学生创新意识、创新精神和创新能力，使他们作为一个独立的个体，能够善于发现和认识有意义的新知识、新事物和新方法，掌握其中蕴含的基本规律，并具有相应的能力，为将来成为创新型人才奠定全面的素质基础。 教师素质是教师在育人过程中形成的稳定的必备的职业品质，是教师职业形象育人知识与育人能力的综合反映。教师是学校办学的主体，人才培养离不开教师。教师素质的高低决定着人才培养的质量，决定着高等教育质量的优劣。教师只有具有创新意识和创新能力，才能进行创新教育，才能培养学生的创新素质和创造能力。因此，教师素质是高校进行创新教育的关键，创新是教师素质的核心。 1 创新教育对教师创新素质的要求 1.1 观念创新 更新观念是教师进行创新教育的前提，创新是以观念转变为先导。不同时期有不同的教育观念和教育思想。现代教育已由封闭式教育转型为开放式教育，继承式教育转型为创新教育，职前教育转型为终身教育，整齐划一的教育转型为个性化教育。强调多元、崇尚差异、重视平等、推崇创造的教育思想成为现代教育之主导。高校教师必须与时俱进，解放思想，树立现代的教学理念。 1.1.1 以人为本，发展学生个性 以人为本，主要是指学校教育应以学生为中心，应培养学生自我生存能力、促进学生个性的全面发展，并把这作为当代教育的基本宗旨。“教育的本质是服务”，适应学生的教育是最好的教育。学生的个性差异是客观存在的，个性差异是创造性发展的依据，没有个性难以培养创造性。因此，创新教育要以学生为主体，着眼于学生的全面发展，重视个性发展，强调个性教育。这种人性化的教育服务，就要改变过去那种整齐划一的教育模式，从学生差异入手，尊重个性，因材施教。 1.1.2 创新教育观念 所谓创新教育，并不是一种具体的教育模式，而是一种适应国家和社会发展要求的教育思想或教育理念。创新教育要求教师不能满足于传统的“传道、授业、解惑”，而必须从知识的传授向引导创新转变。联合国教科文组织在《学会生存——教育世界的今天和明天》中指出：“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考。”教师应在继承教育优良传统的基础上，树立创新意识，探求创新学习的方法和途径，做学生自主学习的引导者、学生能力的培养者、学生创新意识的激发者。 1.1.3 终身教育观念 终身学习是21世纪的生存概念。早在20世纪60年代法国成人教育专家保罗·郎格朗在《论终身教育》一文中明确指出：“教育并非终止于儿童和青少年，它应伴随人的一生而持续进行。”特别是随着知识经济的到来，知识更新周期不断缩短，新知识层出不穷，信息量成倍增加，学习的概念和范围扩大了。终身学习在纵向上贯穿于人的一生，在横向上又要求每个人在不同的时期通过学习与实践始终与环境发展相适应。学习不再是学生的专利，教育也不再是教师的特权。教师要面对知识经济的挑战，热爱学习、学会学习、终身学习，了解学科发展最新动态，不断更新知识、更新教材内容，掌握新技能，才能有所发现、有所创造，才能使学生站得高、望得远，有所突破、有所创新。 1.2 具有多层次、多元化的知识结构 进行创新教育要求教师必须具有高度综合的科学文化素质和现代信息素养，具备多层次、多元化的知识结构。知识的综合化是当代科学发展的一个重要方向，科学设置综合课程已成为创新教育课程改革的核心。只有课程设置内容综合化，才能够真正起到促进学生全面发展、培养自主创新能力的教育作用。在综合化课程的具体实施过程中，要求教师知识结构多元化、多层次化,使之善于从学科交叉、学科对比与学科渗透等方面对学生进行全面教育。同时，要求教师能从科学的系统的高度来驾驭教学内容，有效地促进学生认知水平的提高。 另外，教育内容的社会化和教育技术的现代化也要求教师知识结构多元化。因而，教师既要了解自然科学知识，也要了解社会科学知识、人文知识及其一般方法论，向多元知识结构的方向发展。 1.3 具有娴熟的教育素质 教学是一门艺术，艺术的生命在于创造。教育素质的创新应体现在教学模式、教学内容、教学方法、教学手段及教学环境的创新上。 1.3.1 教学模式的创新 创新人才的培养是一种新的人才培养模式。作为教学改革的研究者和实践者的教师，不仅要具备现代教学理念，还要在教学实践中探索开放式、研究式的教学新模式，即教师通过教学研究，进行研究性教学设计，引导学生研究性的学习，将教师的研究性教学与学生的研究性学习有机地结合起来，激活学生自主学习和探究的热情，培养学生的学习兴趣，从而增强学生参与知识构建的积极性和自觉性，达到培养学生研究能力和创造能力的目的。 1.3.2 教学内容的创新 教学内容的创新是进行创新教育的基础和保证。教师首先要确立“授课而非授书”的思想。要讲好一门课程，需要教师研究许多不同版本的教材，进行对比、综合、引证，形成自己的思想，通过对前人创新知识的理解和目前学科前沿动态的掌握，进行教学内容的改革。首先，在教学过程中以本学科重要原理和理论为重点，系统地论证和讲解其发展过程和应用价值，以培养大学生进行科学知识原始创新的能力；其次，注重实践环节，不仅培养大学生验证理论、设计实验的能力，更重要的是能够引导大学生运用所学的理论和技能进行探索未知世界的科学训练和解决生产生活中存在问题的模拟科学研究，以提高大学生进行创造性科学活动的能力。在这种教学互动中，教师的创新性、稳定的教育素质也得以提高和完善。 1.3.3 教学方法多样化和教学手段现代化 学生的创新思维是一项自主性的活动。传统的“填鸭式”、“满堂灌”的教学方法阻碍了学生的能动性和思维的发展，更谈不上创新思维和创新能力的培养。教学方法与手段创新的根本宗旨是培养学生的创造性。创造性具有三个基本特征，即独立思考能力、丰富的想象力和独立动手能力。这些能力的形成就要求教师针对不同的学科、不同的教学内容、不同的学生，采用多种教学方法与之相适应。要大力提倡启发式教学，废止填鸭式；提倡民主讨论式教学，废止一言堂、满堂灌；提倡大思路教学，废止细嚼慢咽；提倡引导式教育，废止保姆式、管家式的教育，以此调动学生的主动性、自觉性，激发积极的思维，提高学生分析和判断的能力，从而有所发现和创造。 此外，要积极采用现代信息技术和现代教育技术，通过多媒体教学、网络化教学，扩展教学的深度和广度，激发学生学习的兴趣和创新激情。 1.3.4 营造民主和谐的教学环境 创新人格的培养和创新思维的形成，是一个长期的综合过程。只有在亲密融洽的师生关系和平等、和谐、宽松的教学氛围中，学生才能以主体身份积极参与课堂教学全过程，才会有创新潜能的迸发。这就要求教师在教学中改变居高临下的习惯，爱护学生的自尊心、尊重每一位学生的思想，鼓励学生积极参与，相互探讨，引导学生在探求知识的过程中培养科学精神。 1.4 具有科技创新的意识和能力 高校是进行科研活动的一个主要场所，也是国家创新体系的重要环节。高校教师承担着科学研究和教书育人的双重职责，科研能力和教学研究能力构成教师的科学素质，两者均不可偏废。科学的本质是创新，高校教师要由“经验型”向“研究型”和“创新型”转变，就应积极开展科学研究和教学研究以提高其创新素质。通过科学研究，使自己处于科学发展的前沿，及时了解本领域的最新科技成果；通过教学研究，使自己更新教育观念，不断改进教学，提高教学质量。 2 教师创新素质的培养途径 当前高校教师队伍从总体上看综合素质是好的，但由于目前高校教师普遍是由传统教育模式培养出来的，创新意识还较淡漠,创新能力还有待加强。这种缺憾直接表现在教学和科研方面，如开设验证性实验多，综合性、设计性实验少；就知识讲知识多，教学法研究少；照本宣科多，因材施教少；主动参加和指导各类创新性比赛少；国家级的各类科研立项少；有影响的学术论文少等方面。因此，教师创新素质的培养刻不容缓。 2.1 建立终身学习制度 教育是超前的事业，教师既要适应教育的今天，又要面对发展的未来。“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高；不厌学，故能成其圣。”教师只有在不断的学习中，才能博采众长，接受新知，更新观念，保持敏锐的认知力，为创新提供知识的来源和动力。 师资管理部门应建立健全教师培养制度，采取经费保障、政策优惠、工作量减免等措施，为教师提供继续教育的机会和广阔的空间，促进教师终身学习，推动教师业务培训和知识更新，使教师掌握更多的新技能和新本领，适应创新教育的需要。 2.2 搭建教学和科研平台 教学和科研平台是引发教师新思想，开展创新性工作的基地。高校要制定相关政策，鼓励教师进行教学和科学研究，在项目审批、经费投入、硬件建设等方面给予政策倾斜，促进平台建设，为教师开展创新工作提供宽广的舞台。 2.3 建设创新性科研学术团队 在现代社会，学科的交叉、融合及科学技术日新月异的发展都决定了从事科学研究必须由个体研究向群体研究转变，科学知识和技术的创新日渐依赖于学术团队高效的工作。“整体大于部分之和”，学校应在多学科交叉和学术自由的前提下，创造条件并引导组建具有原始创新能力的学术团队。特别对能够培养大学生创新意识和锻炼创新能力的各类大赛，如大学生数学建模大赛、机器人足球大赛、大学生电子设计等，学校都要高度重视，制定措施，鼓励教师以科研团队、课题组等形式开展工作。通过组合教师个体的优势，实现优势互补，产生能量放大效应。 2.4 建立竞争和激励机制 竞争机制是创造性思维的动力，其目的是为了营造一个有利于教师积极从事教学、科研创新活动的环境氛围，促使教师在一定的工作竞争压力下不断完善和充实自己，激发教师的综合潜力，调动教师的积极性和创造性，从而提高自身的综合素质。 教师创新论文:浅议如何做名创新型的教师 [摘要] 第三次全国教育工作会议以后，创新教育已经成为最具时代特征的教育主题，也给教学改革指明了新的方向。我国已经加入WTO,教育也将面临新的考验和挑战，培养创新型人才是时代的强烈呼唤。要培养学生的创新能力，教师自身必须做名创新型的教师。此文试就如何做名创新型教师谈点看法和体会。 [关键词] 科学创新 学生主体 民主氛围 思维能力 随着知识经济的到来，大力培养具有创新精神、创新能力的创新型人才，是新时代的强烈呼唤，是基础教育所面临的重大挑战。同志指出：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力……面对世界科技高速发展的挑战,我们必须把培养民族创新能力提高到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。他还指出:教育是知识创新、传播和应用的重要基地，也是培养创新精神和创新人才的摇篮。因此在全面实施素质教育、培养创新型人才的今天，教师如何适应时代的需求，发挥自身优势，培养学生的创新能力是每个教育工作者所面临的一个迫切课题。只有具有创新精神和创新意识的新型教师，才能培养出具有创新精神和创新能力的学生。要培养创新型的人才，广大教师必须首先是个创新型的教师。笔者在此不揣浅陋，试就如何做名创新型的教师谈点自己的体会，以期与同仁商榷。 一、创新型的教师要科学看待学生创新，不断增强教师自身的创新能力。 “工欲善其事，必先利其器。”教师是教材的直接实施者，教师的教育观念、教学思想和教学艺术以及自身的素质水平对培养学生的创新能力极为重要。因此要培养学生的创新能力，教师必须科学看待学生创新，不断增强教师自身的创新能力。 1、教师要对培养学生的创新能力有个科学的认识。创新是人生来具有的一种潜能，对于学生这一特定群体来说，创新主要是指他们能够创造性地解决对他们来说是新的问题，能够独立地掌握知识，并把所学知识应用到新的问题情境中去的能力。学生的创新能力不是教出来的，而是培养出来的。目前好多教师在培养学生的创新能力方面有好多错误的认识。（1）有些教师认为创新就是发明创造，是对有高深学问的人而言的，认为中小学生谈不上创新。其实培养学生的创新能力，不一定是要学生去发明创造出什么新东西，学生的创新主要是学习的创新，学生学习中的创新，不是从无到有的发明，只要学生获得知识的过程对他本人来说是独特的、新颖的、有价值的，就是创新。（2）有些教师没有摆正培养学生的创新能力与基础知识、基本能力的关系。有些教师认为培养学生的创新能力会加重学生学习基础知识、基本能力的负担，同减负精神相矛盾。其实不然，培养学生的创新能力是真正落实好减负。培养学生的创新能力并不是轻视和排斥基础知识和基本能力，没有扎实的基础知识和基本能力，创新也就成了空中楼阁；同样没有创新，基础知识也就成了一潭死水。知识本身是不存在创新不创新的，而作为学习知识的主体学生在获取知识时却有了是否创新的变化。（3）有些教师忽视了对后进生创新能力的培养，认为创新能力是成绩好的学生的事。这也是错误的，我们既要重视对优秀学生创新能力的培养，同时也要加强对后进生创新能力的培养。因为只有全体学生的创新能力都得到发展，我们的教育才是真正的素质教育，也才是真正的创新教育。对于后进生，教师要给予足够的关爱和信心。培养他们独立获取知识的能力，培养他们勇于实践的精神和勇气，激发他们的创新的欲望和信心。 2、教师要积极从事教科研，带头创新，不断增强自身创新能力。一个创新型的教师必须积极开展学习和研究，不断追逐学科技术发展的前沿，及时了解和掌握自己所授学科及相关学科的最新学术动态和发展趋势，要重视提高自身的创新能力。教师要投身于教科研活动中去实践和锻炼，使自己的创造潜能得到充分开发，在教育教学领域内自由探索，自由创造。 教师带头创新就是教师自身必须在强烈的创新意识、创新精神的支配下积极开展创新实践。因为教师的创新对学生来说最具体的、最可感的、最好的示范。只有在教师不断创新的精神影响和带动下，才能培养学生的创新意识和创新精神①。同时也只有具有较高创新能力的教师才能了解创新能力形成的规律，才能更有效地将知识传授和开发创新思维相结合，培养具有创新能力的学生。教师的创新包括教学方法、教学组织、教学手段和教学形式各方面，如果教师满足固守已有的知识水平和观念，以不变应万变，那是断不可培养出富有创新精神的跨世纪人才的。 二、创新型的教师要摒弃传统的课堂教学格局和模式，积极探索有利于培养学生创新能力的课堂教学格局和模式。 一个富有创新型的教师，心中不该只想着学生的分数，应更多地考虑学生的思维能力是否得到提高，创新意识是否得到加强，应更多地为学生今后的生存发展着想。诺贝尔获得者杨振宁教授针对中国教育的时弊，曾语重心长地指出：中国教育基本是教师教、学生记的模式，这种模式如果不改变，再过三十年也很难获得诺贝尔奖。因此创新型的教师要实现以下几个转变： 1、教学思想上摒弃传授知识为主的观念，树立以培养能力为主的思想。把培养能力、增长才干作为教育的根本目的，把传授知识渗透在培养能力、培养方法之中，变知识积累第一、能力培养第二为能力培养第一、知识积累第二。 2、变封闭的课堂教学为开放的课堂教学。开放的课堂教学形式，组织者可以是教师，也可以是学生，地点可以是课堂也可以是自然、社会。创新型的教学内容是以教材为主，辅之以与教材有关的生活材料，既激发学生的学习兴趣，又指导他们观察生活、认识社会。开放型的教学手段不再是“教师一张嘴，从头讲到尾”，而是借助于现代的多媒体教学手段，使课堂教学实现由平面向立体、单向向多向的转变，既开阔学生的视野又培养学生的科学意识，为培养学生的创新能力提供广阔的天地。 3、变阻碍和压抑学生创新能力的教条式、灌注式、他主式等教学方式为自然引导式、提问讨论式、自主探究式等教学方式。受传统的教育观念影响，有些教师认为学生的头脑是容器，教师只要把知识灌输进去即可，在此影响下，变成教师教、学生记，教师传授什么，学生就接受什么，学生的学习完全受制于教师的教。教学中重照文理解轻怀疑求新，重逻辑思维轻发散思维，重教师的主导作用轻学生的主体作用，以致培养出来的学生高分低能、唯书唯上，动手能力和实践能力较差，缺乏求新求异求实的创新精神。因此教师要摒弃这些传统的教育教学方式，采用已被实践证明了能有利于培养学生创新能力的自然引导式、提问讨论式、自主探究式等教学方式。 自然引导式教学的实质和基本作用在于充分发展学生独立自主的品格，进而使学生成为真正的创造主体。这种教学方法不是拐弯抹角地迫使学生接受既定的现有的结论，而是教师和学生一道去探索未知的东西。教师帮助学生产生思想，激发学生学习的主动性和独立性，使学生为所获取的每一点知识付出足够的创造性劳动。 提问讨论式是由教师直接提出有意义的问题或来自于学生的问题，激发引导学生思考讨论，培养学生的批判性思维能力和发散性思维能力。教师抓住学生已知与未知间的内在联系，从学生的能力出发促使其创造性地解决问题，从而培养学生的创造力。 自主探究法的实质和基本作用在于培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力亦即创造力。它主张在教学中把引导学生发现问题始终作为教学的一个首要环节。它不是通过传授知识来消灭问题，而是通过传授知识来引发更多的问题，从而使学生始终存在着众多的未知领域，以此来激发学生的创造热情，使他们走上创新之路。 三、创新型的教师要为学生营造适合培养创新能力的课堂学习氛围 著名心理学家托兰斯说：“我们要促进创造力，就需要提供一个友善的和有奖赏的环境，已便使之在其中繁荣发展。”课堂是教师实施创新教学的主战场，是启发培养学生创新意识、创新能力的重要场所。只有营造适合培养创新能力的课堂学习氛围，才能让学生在这种氛围中点燃思维的火花，弘扬独特的个性，展露创新的潜能，也才能培养出具有创新能力的人才。这个课堂教学的特征是民主和谐、生动活泼、敢于争论、弘扬个性、富有创见。 1、教师在教学中要把爱心和微笑带入课堂。教师要给学生以微笑、信任和期待，切不可板面孔说教，给学生畏惧感，从而抑制学生的创新欲望。著名的皮格马利翁效应告诉我们：你的微笑和期待会给对方一种信念，会帮助他挖掘无限的潜能，唤起他对美的不懈追求。创新也是如此。多年的教学经验告诉我：只有充满爱心、自由民主的学习氛围，才能使学生最有效地学习，也才能最有利于他们的个性和创造力的发展。 2、教师在教学中要热爱创造型的学生。一般说来，没有教师不希望自己的学生成为发明家的，但不一定都喜欢创造型的学生。德国心理学家戈特弗里德 #8226;海纳特指出：创造型的学生在班集体中是不太受欢迎的，他们的行为不合群，也不友好，而且对集体活动的兴趣也很少。据托伦斯研究：创造力高的儿童多数具有顽皮淘气、放任自流、所作所为不合群、时逆常规、处事固执、较幽默等性格特征。高创造力儿童的这些特征，都是我们许多教师所不能容忍的。好多教师喜欢规规矩矩、百依百顺、照我的葫芦画瓢的学生。因此教师在教学中要转变观念，热爱创造型的学生。 3、教师在教学中要提倡民主化的教学风格。综观目前教学状况，课堂教学中教师绝对权威，重师道尊严，轻学生学习主体的不民主现象仍屡见不鲜，严重阻碍了学生创新思维能力的发展。培养学生创新能力要求教师在课堂教学中要有意识地渗透民主意识，培养学生的民主思想和民主精神，提高学生民主参与的自觉性和主动性。只有民主化的教学，才能促进学生主体主动活泼、自由生动的发展。反之，专制型的教学会扼杀学生创新思维的萌芽，使学生失去进一步探索的兴趣和动力。 四、创新型的教师在教学中要真正发挥学生的学习主体作用 所谓创新，总是与主体性、自觉性联系在一起的，没有主体性和自觉性，就不可能有创新，主体性和自觉性是创新的基础 。因此教师在教学中要处理好教师的主导作用和学生的主体作用的关系，真正发挥学生的创新主体作用。 1、教学中要给学生积极的评价，激发和培养学生的创新意识和创新兴趣。在心灵深处有一种根深蒂固的需要——希望自己是个发现者、研究者、探索者(前苏联 苏霍姆林斯基语)。因此教师在教学中要经常采用积极的教学评价手段，使学生的主体意识得到充分的开发和培养。教师在教学中要善于发现学生在课堂活动中的闪光点，及时给予表扬和鼓励。心理学家告诉我们：及时的表扬和鼓对激发学生的学习兴趣，提高学习效果很有必要。而在我们平时的教学中，尤其当学生在课堂学习中提出一些出乎教师意外的问题时，有些教师会不自觉地扼杀学生的创造性。有些教师在课堂提问后，只有当学生的回答跟自己准备好的答案完全吻合才给予肯定和表扬。这些都不利于激发和培养学生的创新意识和创新兴趣。 2、教师要鼓励学生大胆质疑问难。发现问题，大胆怀疑，寻根就底是创造的开端，也是创新型人才的重要品格。巴甫洛夫指出：怀疑是发现问题的设想，是探索的动力，是创新的前提。爱因斯坦也说过：提出一个问题，往往比解决一个问题更重要。发现问题，大胆怀疑，寻根究底是创造的开端，也是创造型人才的重要品格。北京语文特级教师宁鸿彬向学生提出学习语文“三、三、三原则”，三不迷信：不迷信古人，不迷信名家，不迷信教师；三欢迎：欢迎上课随时质疑，欢迎发表与教材不同的意见，欢迎发表与教师不同的意见；三允许：允许出错，允许改正，允许保留不同的意见。他的这“三、三、三原则”正集中体现了一种“怀疑精神”。因此教师在教学中对学生提出的问题那怕是幼稚可笑的，也不能简单地加以否定和讽刺挖苦，而要正确引导，耐心解答，使学生思想中产生的微弱即逝的求知火花得到燃烧发展。 3、真正把时间还给学生。学生是学习的主体，也是创新的主体。他们有自己独特的思维方式，有些知识学生通过独立或合作是完全能够解决的，因此教师在课堂和课后都应把时间还给学生，让学生有足够的时间去思考、去发现、去创新。有些教师受传统教学观念影响，采用满堂灌的教学方式，课上完全剥夺了学生思考的时间，课后又布置大量的作业进行机械式的重复式的训练，使学生失去了自主学习、自主思考、自主创新的时间。课堂教学中教师要变多讲为少讲，能不讲的尽量不讲，留给学生足够的时间去独立学习，独立思考，使学生由被动地接受转变为主动地自主学习。 4、开展丰富多彩的课外活动，鼓励学生大胆动手。巴甫洛夫说过：你要对某个专题有兴趣，那就劳你的驾，从头到尾，自己动手。陶行知先生也说过：人生两个宝，双手和大脑手和脑一块干，是创造教育的开始，手脑双全是创造教育的目的。因此开展丰富多彩的课外活动，鼓励学生大胆动手是发展学生创新意识，培养学生创新能力的重要途径。教师要利用所教学科的特点，鼓励和培养学生的动手动脑能力。如语文教学中开展演讲比赛、辩论比赛、自办手抄报、编演课本剧等活动，物理教学中开展小实验、小制作活动。这样不仅深化了所学的知识，拓宽了学生的知识面，而且也极大地调动了学生的学习自主意识，发展了学生的思维能力和自主创新学习的能力。 五、创新型的教师既要注重对学生求同思维的培养，同时也要注重对学生求异思维的培养 创造力较高的人兼有求同思维和求异思维两种能力。求同思维是指朝着同一方向进行思维求得答案，它只要求找到正确的答案即可，而求异思维是指思维不局限于某一方面，而是向着多方面发展，找出合适的答案愈多愈好，求异思维包括想象、创造、启发和猜测等诸方面，它更有利于训练和培养创造能力。 创造活动的全过程需经过求同思维和求异思维的多次循环才能完成。而传统的教学只注重于学生求同思维的培养，好多教师常用唯一的标准答案来约束学生，使学生走向教师圈定好的标准答案之中，不同程度地忽略了对学生求异思维的培养。一个创造型的人必须善于求异思维，因此教师在培养学生求同思维的基础上，更要注重对学生求异思维能力的培养，要着重培养学生思维的广阔性、独特性、灵活性，鼓励学生自由思考，不落俗套。 加强对学生想象能力的培养。爱因斯坦曾说过：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着世界进步，并且是知识的源泉。”可以说想象是发明创造的桥梁，没有想象就没有创新，善于创新就必须善于想象，因此教师在教学中要注重对学生想象能力的培养。 联合国教科文组织在《学会生存》中说：人们愈益要求教育把所有人类意识的一切创造潜能解放出来。同时还警告说：教育是有着开发创新精神和窒息创新精神这样双重的力量。我国已经加入WTO，我们急需一大批适应21世纪经济、社会发展的具有创新精神和实践能力的人才。培养这样的人才，我们广大教育工作者肩负着不可推卸的重要使命。因此，时代呼唤创新型的教师，我们每一个教师都要站在时代的高度，增强自身的民族责任感，争做一名适应时展的创新型的教育工作者。 教师创新论文:关于中学英语教师新课程培训模式创新探索 论文关键词：新课程培训模式；参与性；合作性；活动性；针对性 论文摘要：基于中学英语新课程改革和中学英语教师专业发展的实际需要，在培训实践中应采取以“参与性”、“合作性”、“活动性”和“针对性”为主要特色的培训模式。该四项模式共同构成了培训模式创新的基础，在实践中发挥出了整合的作用。 《基础教育课程改革纲要》(试行)明确指出，教师培训机构要以实施新课程所必需的培训为主要任务，要高度重视教师在基础教育课程实施中的适应与提高问题，切实帮助教师解决所遇到的实际问题。根据这一要求，我们从2003年起，分期分批地承担了国家级、省级和世行贷款项目等多批次、多类型的中学英语教师新课程培训，并在培训中逐步探索出以“参与性”、“合作性”、“活动性”和“针对性”为主要特色的培训模式。“参与性”、“合作性”、“活动性”和“针对性”四者共同构成了培训模式创新的基础，在实践中发挥出了整合的作用，参培者对这种培训的满意度达到90%以上。下面，我们将分别对其理论依据、时代背景、培训操作及实践价值进行讨论。 一、参与性：倡导以人为本的教育主体理念 人本主义理论的代表罗杰斯认为，学习是学习者个人发展的需要，学习的目的是建立积极的自我，培养学习者的自尊和自信。学习者具有自主学习、自主评价、自主解决问题的能力。因此，学习是建立在学习者的自发动机基础之上，并使其学习潜能得以充分发挥的过程［1］。人本主义理论的提出唤起了人们对学习者个性和需求的尊重，使教育者意识到不仅要关注学习者的学习成效，更应该关注学习者个体的成长和发展以及个人价值的发现［2］。 在新课程教师培训中提倡参与式方法，正是体现了以人为本、以教师专业发展为本的新的培训理念。在培训实践中，参与贯穿了培训的全过程。首先，学员要参与培训的设计。在培训的初始阶段，我们对培训的内容和方式等进行问卷调查，并依据学员的建议调整或修改培训计划，努力使这种计划与学员自身的培训需求相一致。第二，学员全方位参与培训活动。不仅小组合作、班级交流等本身就充满参与性的活动是如此，在其他通常被认为是较少参与性的学习活动中，也无不体现着参与精神。例如，在听讲座这一环节中，要求学员先阅读讲座提纲上的思考问题，便于他们带着问题听，在边听边思考的过程中，主动构建一个自己所理解、对自己有意义的内容结构。第三，参与培训的评价。对培训环节、内容、方式等，通过让学员填写活动反馈表、访谈等形式参与培训活动的评价，同时鼓励学员通过撰写反思心得，对自身培训效果进行评价。 实践证明，参与活动大大激发和调动了学员们的学习积极性。在这种活动中，学员们不再是被动的受训者，而是具有内在个体价值的课改参与者，每个人都有与他人对话及表达自我观点的机会，都有发挥个人智慧和才能的机会，学员真正成了学习的主人，因而能够唤起他们的专业自觉性，带来构建教育教学知识与自我发展的旨趣，真正从思想上对课改产生认同，从而增强了他们参与课改的内在动力。同时，参与式培训可以给予参培教师以方法的指导，教师在参与过程中能亲身体验到参与的魅力，为他们在今后的教学实践中如何调动学生的参与积极性提供了直接示范。因此，参与不仅作为一种活动方式，更是作为一种教育思想和工作理念给予参培教师以深刻影响，有助于他们将新的理念和操作迁移到自己的教学实践中去。 二、合作性：建构专业知识结构的社会互动 建构主义学习理论认为，学习者具有主观能动性，他们能够不断地在自己已有经验的基础上建构知识［3］。建构主义不仅重视知识的个体建构，而且强调知识的社会建构，特别是强调要通过社会的互动与合作来进行学习。它认为，孤立的学习难以导致知识和能力的真正提高，只有通过与周围的人进行互动和与同伴合作，才能激发起其各种积极学习因素，将外在的社会结构内化为个人的认知结构。因此，社会互动是个体知识成长的必备条件［4］。 新课程培训倡导合作学习，就是鉴于“教师自身是最好的专业成长资源”这个理念［5］。具体培训的实践是，将担任相同或相似教学任务的参培教师编在同一小组，每个小组协商定出一个有针对性的热点主题，然后针对主题，小组共同完成“问题与对策分析表”，包括发现问题、找出原因、协商对策等项目。每个小组成员都要承担或侧重承担某项任务，并针对任务先进行独立思考。在小组讨论时，各成员先介绍自己对该问题的思考，然后在和小组其他成员的交流、质疑、修正、完善的过程中，构建起集体共享的共同意义。再往后，组际交流时，各小组代表汇报本组讨论结果，与其他小组成员在更大的范围内进行交流。最后，全体学员与指导教师一道对各小组的情况进行评价。 通过合作学习，学习者可以在互动互补与合作的过程中共同成长。在发现问题、找出原因、协商解决方法的合作过程中，每个成员的教学经验都可以成为其他成员相互借鉴的资源，每个学习者的智慧都可转化为小组团队共享的智慧。不同的生活经历和工作特点使各成员对同一问题可能有着不同的视界，正是在这种不同视界的相互碰撞、协商、反思的过程中，个体才能开始对经验资源的整合，并在更高层次上完成对自我经验的重构。因此，合作学习能在最大限度上发挥个体的智慧和才能以及群体互动学习的社会效应，使具有不同学习能力和知识结构的学习者实现优势互补，取得整体大于部分之和的最佳团队效应。这个过程，就是学习者对自身经验的挖掘、扩展、提升的过程，从而能有效地提升教师的教学效能。 三、活动性：促进从观念转变到行为改变的转化 经验性学习理论认为，知识来源于人类的实践，并反过来应用于人类的实践。知识之所以产生，正是为了解决实际中的问题。学习就是要激发学习者的思维，要给学习者一些事情去“做”而不仅仅是给他们一些东西去“学”。因此，学习所应关注的不仅是学的内容，更应关注学习的过程，即“如何做”［6］。如果说杜威在上述理论中的“做”主要着眼于经验性操作，那么Scardamalia等人提出的知识建构共同体理论则更强调“做”中所体现的思想建构。这种“做”不以制作某种具体物品为目的，而是要生成新的观念性物品——思想，因此，“做”实质上就是一种思想加工的活动(working with ideas)［7］。 新课程教师培训提倡活动教学，是因为在教师专业发展过程中，除了需要教育教学理念的引领之外，更需要教师在教育理论的指导下，不断积累和丰富自己的教学实践经验，不断提升个人的实践智慧，实现由知识储备向知识运用的转化。实践智慧是缄默的，它隐含于实践的过程之中，只能在具体的实践中去发现和完善［8］。这说明理论知识的内化要求以实践的方式得以实现。为此，我们在培训中开展了以课例为载体的强调专业引领与行为跟进相结合的活动——课例研究。首先，学员与指导教师共同对某一典型教学案例进行研讨，以揭示其中带有指导性的教学理念和教学现象。在此基础上，学员个体或由个体组成对子，结合自己的实际教学情况，根据新教材中的某一内容设计教案。教案先在小组内交流，继而在全班进行展示(即说课)，同时在全班开展评课、议课活动，以对学员的教案进行进一步的修改和完善，最后将最终的教案设计作为学员的形成性评价成果记入学员的成长记录袋。在这个过程中，指导教师全程参与并给予学员以理论或方法上的指导。 学员的反馈证明，课例研究活动有助于学员实现从知识到能力的转化。方案的设计是开放的，学员需要结合复杂的教学情景，把教学理论渗透在具体的课程设计与教学活动中，并引领整个设计和教学实施。这是学员提高理论修养、积累实践经验并获得专业的实质性发展的必然过程，将大大提高参培教师的专业水平。学员的反馈还表明，教师的专业发展需要课例研究这种既有理论引领、又有全程行为跟进的反思实践过程。理论引领可以帮助学员逐渐形成明确的核心价值和共享的目标，实现概念再造；而教师在备课、展课、说课、改课等系列反思性实践中的亲身体验、验证、探究等，则是教师专业发展和自我成长的最有效途径［9］。 四、针对性：尊重个体多元化发展的需求 加德纳在其多元智能理论中提出，人的智能是多元的，每个人都是一个具有多种智能组合的个体。个体的多元智能在每个人身上的表现并不一样，不存在一个统一固定的衡量标准。因此，教育的任务就是要发现潜藏在学习者身上的某种突出智能，通过对这种智能的肯定和开发，促进其智能的发展。同时，个体的每种智能可能都有其独特的认知发展过程和学习方式，教学的方法和手段也应根据教学对象而灵活多样［10］。 教师作为社会中的个体成员，也具有多元的发展需求。教育总是发生在一定的情境中的，具有情境性，不同地区、不同层次的教师的发展要求也不是整齐划一的。因此，教师教育也应该适应这种多元化发展的需求。新课程培训就是要“按照每个教师的实际情况为他们提供最适当的培训，包括培训的内容、模式等”［5］。 培训教学设计充分体现了尊重和关注学员的多元智能倾向这个原则，努力为学员创建一个结构优化的多元化学习环境。培训活动中，既有读和写的活动，又有听和看的活动，还有动嘴和动手的活动。这些多维度的学习方式，在一定程度上照顾到了学员们的不同学习习惯，为他们提供了发挥自身优势的表现平台。另一方面，针对不同地区、不同层次的教师的不同发展需求，培训的内容和方式也体现出相应的针对性。在内容方面，我们采取统一性与多样性相结合的原则，既有统一规定的每个学员必修的部分，又有针对学员不同需求的菜单式内容，允许学员根据自身需要自由选择，充分关照了学员的个性化学习方式。同时，采用“导师制”，即指导教师针对学员在地区、单位及个体间的差异，以学员个人专业发展的内在需求为根本，为学员提供有针对性的学习指导，努力满足学员的多样化、个性化需求。 教师创新论文:浅析增强地方高校教师科技创新能力研究 论文关键词：地方高校 教师 科技创新能力 论文摘要：科技创新的主体是教师,要提高地方高校的科技创新能力,更好地位地方经济服务就必须提高地方高校教师的科技创新能力。通过对地方高校教师的科技创新能力现状进行分析,总结出提升教师科技创新能力的有效途径:多学科组织研究团队进行科技创新;主动与中小企业产学结合;将优势学科与地方科技需求对接。同时,政府及地方高校还应从相关政策、激励和培养制度等方面努力创造提高地方高校教师科技创新能力的条件。 一、地方高校的界定 地方高校是从行政管理角度出发形成的集合概念。我国通常根据高校的隶属关系将高校划分为部委属高校、教育部直属高校和地方高校。潘懋元先生曾提出高等教育地方化包括两层涵义:一是,高等教育要适应地方经济发展,为地方发展服务,使之成为地方文化科学中心;二是,高等教育管理权属于地方,并以地方财政拨款作为办学的资金主要来源。[1]因此,可以把地方高校界定为:由省、自治区、直辖市人民政府及其教育行政部门管理的高校或由省辖市(地、州)管理的,担负专科生、本科生、硕士生的培养任务,少量学科培养博士研究生,以应用学科为骨干的,主要面向地方(包括省、市、区)经济建设和社会发展的全日制高等学校。 地方高校作为地方政府及其教育行政部门管理的高校,不仅具有大学的教学、科研、服务社会三大基本职能,同时由于其办学性质和地域差别,往往具有特殊的办学特征。在办学经费上,地方高校的办学经费主要来源于地方政府财政拨款和民间投资,地方高校也就担负着为地方经济建设培养应用型人才和针对地方需求开展科技创新的责任,其专业设置和课程体系也都具有地方经济的特色。因此,地方高校在地方经济发展、社会进步中起着主导作用,是地方科技创新系统的主力军。 二、地方高校教师科技创新能力现状分析 (一)地方高校科技人员状况 从我国目前情况来看,部委院校和教育部直属院校在培养拔尖创新人才和知识创新中发挥着重要作用,因而在高等教育体系中主要承担精英型教育的任务;地方高校作为人才培训的重要基地,因而在高等教育体系中主要承担大众化教育的任务。[2]就从事科技创新人员数量来看,地方高校从事科技创新工作的人员与部委高校、教育部直属高校相比存在着较大差距。在师资力量的配备上,从事教学工作的教师占绝大多数,只有小部分人员从事科研创新工作。根据《2008年高等学校科技统计资料汇编》的统计数据,全国共有高等院校786所,其中地方高校696所,占高校总数的88.5%,其教学与科研人员人数占全国高校的69.1%,其中研究与发展人员和R D成果应用及科技服务人员占全国总数的62%和54.2%。同时,在科研人员组成结构上,部委院校和教育部直属院校教学与科研人员中科学家和工程师副教授以上职务人员均达到了50%以上,具有中高级以上职称人员均达到了70%以上,而地方高校副教授以上职务人员只占40.2%,中高级以上职称人员只占65.5%。可见地方高校在科研人员的技术层次上与部委院校和教育部直属院校相比,其拥有的高水平的、经验丰富的科研人员的比例较少。 (二)地方高校教师科技创新能力现状 高校教师的科技创新主要是指其把握学科发展的前沿领域,以科学知识生产为目标,对科研活动所必需的主要人员、实验技术装备、图书情报系统、科学劳动结构等基本要素进行优化组合,建立起效率较高的科研活动系统,采用新的科研方法、开辟新的学科领域、获得具有突破性成果的过程。高校教师科技创新能力则是使得这一创新过程获得实现的能力。它主要包括主体创新意识、创新资源投入能力、科研活动产出能力和科学知识流动能力。[3]高校教师的科技创新能力主要体现在科研活动产出能力上,科研活动的产出主要包括高校承担研究与发展项目数量、获奖成果数量、公开发表学术论文数量和专利授权数量等。 地方高校由于政策制度、办学层次、办学定位、办学条件、办学经费等因素的影响,教师的科技创新能力较弱。就地方高校科研产出来看,根据《2008年高等学校科技统计资料汇编》的数据,占全国高校总量88.5%的地方高校承担研究与发展项目129364项,占全国总量的56.4%;拥有获奖成果2728项,占全国总数的54.5%;342713篇,占全国总数的56.1%;拥有专利授权5429项,占全国总数的38.5%。由于地方高校肩负着提升区域经济、社会发展、消除地区发展不平衡的历史重任,而科技创新是地方经济发展的源泉,因此,地方高校教师应根据学校的办学特点和地方需求提高科技创新能力更好地为地方经济服务。 三、增强地方高校教师科技创新能力的对策 (一)正确选择地方高校教师科技创新的有效途径 1.多学科组织研究团队进行科技创新 随着现代科学技术的发展,科学研究日益呈现出“大量分化,高度综合,相互渗透”的发展趋势,并向宏观和微观两个层次延伸。学科之间的相互渗透越来越多,科研活动呈现出全方位、多角度、深层次的特点。[4]跨学科进行科技创新,开辟新的研究领域是地方高校科技创新工作中的一个重要突破口。在研究内容上,依托本学科的创新点,进行跨学科、跨分支学科、同一学科内部各个研究方向等多方位的交叉和渗透。在研究方法上,既要有递进式的交叉和渗透研究,又要在多学科交叉与渗透的空间进行纵向的深入和横向的拓展,从而提升科研的层次,拓展科研新的领域,形成新的科研方向和科研特色。在合作范围上,不应局限于本院系内的合作,还应积极寻求其他学科院系甚至于其他高校的合作研究。地方高校教师在跨学科的科技创新合作中,不仅能加深自身专业知识还可以拓宽知识范围有助于提高其科技创新能力。 2.主动与中小企业产学结合 在地方科技创新系统中企业是创新的主体,地方高校和科研机构是重要的创新源。我国除了少数大企业具有自主创新能力外,大多数企业特别是中小企业科技创新能力都很弱。地方高校要充分利用自身优势,加强同中小企业的联系合作,帮助中小企业弥补科技创新能力的不足。地方高校教师在促进中小企业技术创新的过程中,应成为中小企业加强科技创新的指导者,积极主动根据企业需求在传统企业改造和新技术引进、推广、吸收、提高方面与中小企业合作攻关。在企业建设上为企业的制度创新提供有力的支持与服务,承担一部分的企业培训和指导,将现代企业制度导入到中小企业中。同时,教师也可以通过和中小企业的产学结合促进自身的理论水平和创新能力,将知识创新转化为促进地方经济发展的生产力。 3.优势学科与地方科技需求对接 在新的知识经济时代,地方经济的快速发展不仅要求高校为其输送高素质的人才,更迫切的需要地方高校为地方科技需求提供有力的支持。在学科建设上,高校必须找准在当地经济建设、社会发展中的地位和作用,只有和本地区经济建设、社会发展紧密结合起来,优势学科与地方科技需求对接,才能保证学校健康、稳定、持续发展。并且应根据地方产业发展特点选择与之相对应的学科:针对当地支柱产业发展重点学科;针对当地新兴产业发展新兴学科;针对当地社会进步发展人文学科,实现人文学科和自然学科相互交融,共同发展。 (二)努力创造提高地方高校教师科技创新能力的条件 1.地方政府搭台,促进产学结合科技创新与技术开发 地方政府在产学结合科技创新与技术开发中起着举足轻重的桥梁作用。一方面,地方高校科研团队的创新与政府对地方产业结构的调整关系密切,地方发展往往选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略项目作为突破口,培育拥有核心技术的产业和具有市场竞争力的企业,这就需要地方高校与企业合作,提供技术支持。另一方面,地方高校的科技成果产业化,是产学协调发展最有效的途径。这就需要地方政府进行牵线搭桥寻求需要科技成果的企业,使学校的科研成果能转化为促进地方经济发展的生产力。所以,地方政府应建立产学相结合的互动性产业化服务平台,以地方产业情况为背景,将企业的资金与高校科研人才结合起来共建研发机构实现科技创新的价值。 2.政府对教师创造的科技成果形成激励政策 科研奖励是对科研成果和科技工作者创造能力的承认,是衡量科技人才对社会贡献大小的标志。政府制定各项对教师创造的科技成果进行激励的政策,可以促进科技创新人才队伍的迅速发展,促进科技人才的脱颖而出。通过给予优秀科技成果和突出贡献者以各种形式、各种渠道的表彰和奖励,进一步激励科技人才对社会做出更大程度上的贡献,有利于教师的培养和选拔。地方政府应出台一套完整科学的激励政策,对学术带头人和骨干,要真正实行专业技术、管理等生产要素参与收益分配,加大分配向优秀人才和关键岗位倾斜力度,鼓励教师多作贡献,强化激励机制。 3.地方高校建立青年教师科技创新的培养和激励制度 在地方高校青年教师的数量占到了一半以上,他们承担绝大部分专业课程、基础课程教学和科技创新实践工作。[5]他们虽具有较高的理论知识和专业技能,但实际工作经验的缺乏和专业知识不够深入和广泛,其能力离科技创新工作的要求还存在一定的差距。因此,地方高校应建立培养青年教师科技创新能力的制度,为青年教师科技创新能力的提高提供机会和平台。而与企业建立长期的合作关系,让青年教师下企业锻炼是青年教师获得实际经验、深入学习专业知识的最佳途径。再者,地方高校对青年教师的培养和投入一般是倾向于教学方面,科技创新更多是被看成青年教师的个人行为,被看成是教学工作以外的副业。地方高校也基本没有形成提升青年教师科技创新能力的激励机制。但是要提升地方高校教师科技创新能力不能忽视占有绝大多数的青年教师的创新能力,应鼓励青年教师积极进行二线研究,建立青年教师二线研究的激励机制,对青年教师的科技成果进行奖励。 教师创新论文:关于高职院校兼职教师的有效管理及制度创新建设研究 【论文摘要】本文从梳理教育部文件入手，分析兼职教师在高职院校教育教学中日益重要的作用，并总结出兼职教师管理中存在的问题。提出利用分类管理思想及依托校企合作两个途径，更好地实现兼职教师的有效管理。 【论文关键词】兼职教师；分类管理；制度创新；校企合作 2008年，教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》中提出“基础性课程以具有专业背景的校内专任教师主讲为主；实践性课程主要由企业、行业技术技能骨干担任的校外兼职教师讲授为主”的指导意见；2010年，教育部、财政部联合下发的《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》中，明确提出了“加快双师结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，3年建设期内，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%”的要求。 教育部的文件已经明确地指出了兼职教师在高职院校教育教学中的重要地位，并给出了近期应达到的指标。大量聘请兼职教师已成为一种趋势，是师资力量结构性短缺的现实要求，是实现高职院校人才培养目标的需要，是成为进一步扩大高职发展空间的必然选择。在这一背景下，对兼职教师管理的研究意义更加突显。 一、兼职教师的重要作用 1.缓解师资数量不足，优化师资结构。虽然教师数量不足已经不再成为困扰高职院校师资队伍建设的难题，但是“双师素质”教师缺乏的现状仍然没有得到有效地解决。而大量实践实训课程需要具有行业、企业等一线工作经验且懂得教育教学理论与方法的教师来讲授，而具有相应经历的兼职教师正是不二人选。他们的加盟有助于优化师资队伍的结构，提升师资队伍整体水平。 2.促进专业和课程建设，提高教学质量。高职教育是为区域经济建设发展服务的，专业设置也会按照区域经济结构而适时调整，但是灵活的专业设置和固有师资之间存在着不可调和的矛盾。因此，聘请兼职教师是适应高职院校专业发展的最好办法。兼职教师在实践教学过程中，能将新工艺、新方法、新技术及时地传授给学生，给学生一种直观感受的同时可以使学生真正接触到行业企业工作现实，这对学生了解企业，了解社会，提高实际工作能力，实现与未来从事岗位的“零距离”对接大有好处。 3.有利于提高办学效益。兼职教师起点一般都较高，聘任程序相对简单，而如果要在专任教师中培养，则需要一个较长的周期和资金投入；兼职教师不受编制限制，使用方便，有利于充分发挥社会人才资源的巨大作用，提高办学效益；高职院校办学成本较高，而国家财政支持有限，出于办学成本的考虑，聘请兼职教师学校只需支付课时费用，一定的补助费用等，相比较于专任教师固定的工资、福利待遇，其运行成本很低。 二、兼职教师管理中存在的问题 1.引进过程中存在的问题。兼职教师的引进一直以来没有形成一个规范的流程，多数兼职教师都是通过经人介绍的途径引进的；兼职教师身份及来源比较复杂，有其他兄弟院校的教师，有刚刚退休返聘的老教师，有在读的研究生，也有无固定工作辗转于各高职院校的“专职兼课教师”，但是恰恰来自企业一线的行家里手、能工巧匠少之又少。 2.使用过程中存在的问题。聘请兼职教师主要是为了满足实践教学需要，而目前的状况则有违这个初衷，部分兼职教师只是承担基础课或是专业理论课程的教学工作。还有一些院校没有将兼职教师纳入专业建设团队之中，没有发挥兼职教师在专业建设、课程改革、教材编写中应发挥的作用。 3.培训过程中存在的问题。兼职教师来自企业一线，掌握了最前沿的技术和管理经验，但是他们的弱势在于没有经过专门的教学方法、教育理论、教育技术、教育心理学的培训，掌控课堂、合理安排教学、活跃课堂气氛方面显得有些力不从心。而高职院校针对兼职教师的培训相比于专职教师而言，可以说是空白，出于成本、时间等综合原因的考虑，少有学校愿意为兼职教师安排有针对性的培训课程。 4.督导过程中存在的问题。学校里专门负责教师教学质量监控工作的部门多数针对本校专职教师实施教学督导，而兼职教师的教学监控工作则交由系部负责，缺乏整体调控。系部碍于人情或是兼职教师缺乏等情况，很难客观公正地给出评价，久而久之势必导致兼职教师松懈、倦怠、不思进取等消极反应，影响教育教学质量。 5.考核及奖惩存在的问题。针对兼职教师的考核制度不完善，督导结果流于形式，没有和兼职教师是否续聘、课酬标准等挂钩，很难激发兼职教师群体间、兼职教师和专职教师间的良性竞争。 三、引入分类管理思想，力求制度创新 针对兼职教师管理过程中存在的问题，应用分类管理思想，将兼职教师分为客座教授、授课型兼职教师、实践指导教师三大类，有针对性地在上述过程中实施管理，使之更具实效性。 （一）兼职教师的分类 1.客座教授。客座教授大多为某一行业的领军人物，如企业的高级管理人员、具有高级职称的技术人员等。他们的特点是对于行业信息有着系统全面地认识，可以对专业发展提出宏观层面的意见和建议。 2.授课型兼职教师。这类兼职教师多为企业的中层领导者或具有中级专业技术职称的技术人员，他们往往是一个企业的中坚力量，掌握着核心的技术。他们的特点是既具备一定的理论水平又有丰富的实践经验，适合教授理论和实操相结合的课程，并可以参与到课程设计、教材编写等工作中。根据聘期、授课时长、参与教学紧密程度等因素又可将此类兼职教师分为紧密型和松散型两类。 3.实践指导教师。“兼职教师指学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。”实践指导教师正是此定义中所说的技师及能工巧匠。他们大多来自企业生产第一线，有着丰富的生产运行经验，主要负责指导学生实习实训。 （二）实施分类管理 1.引进聘用的分类管理。把好“入口关”是做好兼职教师管理的第一步，学校可以通过建立兼职教师人才信息库，根据信息库中的职称、学历、从业经历等信息对人员进行分类，以确定聘用类型。客座教授因其行业知名度很高，多数无须经过过多的考察即可聘用；授课型兼职教师重点应考察其知识理论体系和实践技能是否达到课程要求；而实训指导教师则应重点考核实操技能。 2.任务分配的分类管理。所谓任务的分配就是指兼职教师承担的教育教学工作类型。客座教授作为对学校学科专业建设与发展起重要推进作用的人员，主要负责为学校发展规划的制定提供咨询与建议；指导并参与学校学科专业建设；通过讲座等形式介绍本学科学术前沿动态；同时，通过客座教授的社会影响力，可以更好地扩大学校的知名度，帮助学校争取办学资源。授课型兼职教师主要承担理论和实训相结合的课程教学工作，同时可以参与到课程改革、教学计划制定、教材编写、课题研究等工作中去，他们的加盟可以让教学工作更加贴近企业实际工作所需，真正做到因岗施教。实训指导教师主要负责实习、实训、实操课程的指导工作，他们娴熟精湛的技术可以给予学生最直观的现场教育。 3.学习培训的分类管理。高职院校对于兼职教师采取的大多是“拿来主义”，重使用轻培训，对于兼职教师的可持续发展缺乏规划。根据分类管理的思想，我们应针对不同类型的兼职教师开设不同形式、内容的培训。客座教授的培训形式大多以介绍为主，主要让他们了解学校的总体情况，包括专业设置情况、校企合作情况、今后发展方向等，以便使其更好地根据学校现状，结合自身优势开展工作。授课型兼职教师的培训重点则是教育方法、教育技术、教育心理学等教学基础功的学习，通过培训可以使他们在课堂上更加游刃有余，增强互动、活跃课堂，发挥事半功倍的效果。实训指导教师的培训多以专业介绍为主，使他们明晰教学目标，在实训过程中突出重点，提高实训课程的实效性。 4.教学督导的分类管理。应将兼职教师纳入专职教师督导考核体系一并统一管理，但根据兼职教师的类型，考核方式和内容也应有所区别，督导的重点应是授课型兼职教师和实训指导教师。授课型兼职教师应重点督导其教学常规执行情况，如是否按时上课、课程安排是否合理、批改作业是否认真、学生评价如何、成绩的横纵向比较如何等等。实训指导教师的督导重点则是学生最终掌握技能的程度，这是检验他们教学是否合格的最好标准。督导检查应留有痕迹，最好的方法是建立兼职教师业绩档案，记录兼职教师的督导检查情况、整改情况，一方面对于其自身是个借鉴，同时也是学校兼职教师管理工作的重要资料，并可作为兼职教师续聘、解聘等的依据。 5.考核激励的分类管理。好的激励政策的制定对于管理效能的发挥起着至关重要的作用，结合考核结果制定科学合理的兼职教师激励政策可以最大限度的激发兼职教师的积极性和投身教育的热情。客座教授拥有很高的知名度和社会地位，他们最注重的是自我价值的实现，同行及业内的认可，所以学校可以通过授予各类荣誉、情感激励等方式调动他们的积极性。授课型兼职教师注重通过兼职工作获得更多提升自己水平以及参与科研攻关的机会，以便作为日后自己进一步发展的资历，所以学校可以通过给予参加课题研究、教材编写、参与课改等方式激励他们，增强其工作成就感。实训指导教师多为企业中的技术工人，对于他们的激励我们应实行物质激励为主，精神激励为辅的策略，对实训效果好的兼职教师给予高于平均课酬标准的特殊补贴，以激励其更好地投入工作。 四、依托校企合作，打造专兼交流平台 实现兼职教师有效管理的另一个途径就是充分依托校企合作这个桥梁纽带，打造专兼职教师共同发展的平台。 1.校企合作，人才共享。学校可以在校企合作单位聘请兼职教师参与到教育教学工作之中，把自己单位的教师派到企业顶岗实践，将学生安排去参加实习；企业同样可以邀请教师深入企业，参与技术革新、企业文化建设，选派优秀员工到学校参与日常教学和课程改革，吸纳优秀毕业生，为他们提供就业岗位，为学校实训厂房建设出谋划策。通过上述交流沟通，校企之间真正做到了人才共享，资源共享，校企共建，互惠双赢。 2.校企合作，共育英才。在校企合作这个大平台之上，专兼职教师可以最大程度的相互学习、取长补短、共同进步，而最终的受益者就是我们的学生，整体师资水平的提升，势必有助于教学水平的提高，有助于培养高技能应用型人才这个高职教育最终目标的实现。 教师创新论文:试论阻碍教师创新意识和能力提升的因素及其对策 论文摘要：培养创新人才是国家可持续发展的关键性因素，而具有创新意识和创新能力的教师，是培养高素质创新人才的最重要的因素。为了增强高校教师的创新意识和能力，教师应该更新教育观念，树立创新教育思想；同时，高校应采取有效的激励机制鼓励教师进行创新教育，致力于国家的创新人才建设。 论文关键字：高校教师，创新教育，阻碍因素，改革对策 创新人才的培养是建设创新型国家的关键，是实施人才强国战略的重要力量。同志曾经指出，世界范围的竞争归根到底是人才，特别是创新型人才的竞争，谁能培养、吸引、凝聚、用好人才，特别是创新型人才，谁就抓住了在国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。为了我国经济和社会的可持续发展，党的十七大明确提出优先发展教育，建设人力资源强国。高校作为知识创新和人才培养的摇篮，能不能培养出大批创新型人才，不仅关系到能不能将我国建设成创新型国家，而且直接关系到中华民族的进步和经济的发展，关系到我国在未来国际竞争中的地位。因此，高校教师与创新教育之间的关系是一个重要的研究课题，对我国的创新教育具有重要意义。为了促进高校教师有效地致力于创新型人才的培育，本文分析了当今创新教育背景下阻碍高校教师进行创新教育的因素，并提出了相应的解决策略。希望可以为我国高校教师创新建设提供参考思路。 一、教师在创新教育中的重要性 我国著名教育家梅贻倚先生说过，“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”梅贻倚的“大师论”反映了高等教育中师资力量的重要性。培养创新人才需要教育的创新，其根本在于教师队伍的创新和建设。教师队伍的素质高低决定着学生素质的高低。教师是学生培养各种能力的合作者、鼓励者和引导者，是人类灵魂的工程师，也是培养创新型人才的领头羊。因此，教师的作用在创新型人才培养的过程中举足轻重。 北师大教授钟秉林认为：创新人才的基本素质包括六个方面：一是博专结合的知识基础、二是以创新思维和能力为特征的智力和能力、三是以创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性；四是积极的人生价值取向和崇高的牺牲精神；五是国际视野和竞争意识；六是强健的体魄和健康的心理。高校教师应根据创新人才的素质要求，努力发挥其相应的引导和培养功能。这就要求高校教师首先自身要具备创新精神，有强烈的进取心、旺盛的求知欲、好奇心和独创精神，然后才能用创新精神去培养学生的创新意识和创新能力，并用自身的创新人格魅力去感染、带动学生进行创新。 二、阻碍教师致力于创新教育的因素 现行的教师考核评价机制存在很多弊端，不利于激励教师的创新意识。如何改变现行制度的弊端，激励教师进行创新教育已成为现代教育界一个重要的研究课题。国内不少教育家已经开始对之进行研究，并达成了许多共识，如现行考核机制的弊端、教师待遇及教学任务太重等问题都在一定程度上影响着教师进行创新教育的积极性。综合分析，笔者认为主要有以下两个方面的因素： （一）教师热衷兼职，影响本职教学 创新教育需要投入大量的时间和精力，但现实中各大高校持续扩招使教师教学工作量持续增加, 各种形式的学位班、课程班猛增，教师疲于奔命，致使许多教师没有精力去探索创新、去培养创新人才。此外，由于受通货膨胀的影响，教师的生活的压力很大，很多老师致力于选择第二职业进行创收以维持生活质量。如一些高校教师到民办高校代课或在一些企业兼职等。教师从事第二职业，就不能全力以赴地做好自己的本职工作，这样长期下去，不可避免地影响了高教事业的发展，最终会影响人才培养的质量[3]。以至于一些学生都感到老师对待他们的态度不够认真，老师很少批改学生的作业或者根本不收作业。老师上课不认真授课，学生不认真上课的情况在许多大学中很普遍。 （二）现行大学考评制度重科研轻教学 首先，现在大学实行的是量化管理制度，对教师的年度考核及职称评定等主要是看教师完成的科研项目、取得的科研成果、发表的论文和出版的书籍，很少考核教师的教学质量如何。这种以论文为主导的量化考评，并不在乎真正的教学质量和学术成果，因为其中很重要的一项量化标准是论文的数量及相关刊物的等级， 这样的考核制度导致了许多教师把大部分精力都放在了写论文上，并通过各种方法来发表，慢慢地对教学及培养人才丧失了兴趣。 其次，创新教育需要投入大量的时间和精力，但事实上教师没有这样的条件。学校的扩招，加重了教师的工作量，学校的考核机制又不看重教学，这都造成了许多教师对教学不重视，上课应付的情况的出现。而且，现在很多学校也缺少“动真格”的激励竞争机制，教师只求“过得去”、“穷应付”。如有的学校虽然每学期或每学年对教师的教学情况都会进行评估、考核，学校督导组和学生通过网络对任课教师进行不记名评估等。但这样的评价方法尚存在一些缺陷，如个别学生可能由于教师对他们要求太严格而给老师不客观的评价等，因此，学校也不是非常看重学生的评价。而且，由于教师资源的匮乏，学校对于个别评估分值低的教师也缺乏必要的惩罚措施，只是口头给予批评。此外，学校对教师的授课情况也缺乏及时和有效的监管。如一些教师教课缺乏新颖性，甚至还用着几年前的教案。 再次，现在中国学术界流行的学术奖励办法就是“奖官”，看你学术上做出了成果，是个搞学术的“苗子”，就会委你以重任，给你行政职务。在中国现有体制下，行政职务就往往意味着更高的声誉，也意味着更多的资源。但这样也导致了很多学术大师最后没时间去做学术，最后荒废了学术，这种奖励制度非但没有鼓励学术大师进行更多的创新，反而彻底破坏了学术大师生长的土壤。而且由于市场经济的发展，“钱”似乎成了所有职业好坏的评价标准，教师这一职业也被认为只是一种普通的谋生手段，没有得到应有的尊重，更失去了其原有的神圣感。有的学生甚至称自己是老师的“顾客”、“上帝”。这种情况下，很多教师只是按部就班地传授书本上的知识，失去了搞创新教育的激情。教师职业失去了自身的魅力，也失去了对学生的垂范作用。可以说，当今的考核评价机制及“物欲横流的社会”对教师思想上的冲击等造成了当今教师的浮躁，无法安心于清贫的教育事业，更别说费时费力的创新教育了。 三、加强教师队伍建设，建立有效激励机制，促进创新教育 同志在全国第三次教育工作会议上指出：“高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基础条件，要采取有效措施，大力加强教师队伍建设，不断优化队伍结构和提高队伍素质。面对创新型人才培养模式对高校教师素质的新要求，高校应以提高教师队伍整体素质为基础，强化责任、质量意识和创新意识，建立激励和竞争机制，调整结构，优化配置，建设一支结构优、素质高、骨干群体优势强的教师队伍。” （一）创新型教师队伍的建设 首先，培养教师的创新意识和能力，加强其自身创新能力的培养。学校应举办各种创新教育讲座，使教师了解创新的机制、原理和相关的技能技巧，教师的创新意识和能力是培养创新型人才的根本保证。此外，高校还应加强对教师的现代教育技术培训，尤其是计算机知识和技能的培训，并应根据教师工作的特点和需要制定培训规划，使多数任课教师都能熟练掌握现代教学技术，同时还要创造条件努力提高教师的科研能力和学术水平。高校要培养教师终身学习的能力，不断提高其思想观念，知识和科研水平。实际上，教师的科研能力和学术水平也是教师创新素质的体现。因此高校应制定有效的有利于广大教师积极性的规章制度来鼓励教师参加科研活动，进行创新。学校要给教师提供充足的设备，图书及学术刊物，为广大教师从事科研和学术活动提供条件。 其次，教师必须树立培养创新人才的教育理念。因为教师在教学过程中对教学方式的选择、教学行为的确定以及在教学过程中所做出的决策都与教师本身的教学理念有着及其密切的关系。正是教师自身的教育理念在影响和指导着他们教学过程和教学决策。大学的教育要以培养学生独立自主学习的能力为目标。教育理论认为，人的一生是一个学习的过程，学校的学习应成为终身学习的基石。大学的学习不能仅仅学习某些专业知识，更重要的是要学会学习，学会解决实际问题的知识和技能。“授人以鱼，不如授人以渔。” 因此，大学教师要树立培养创新人才的教育理念和目标，改革教学方法和思路，从“以教师为中心”转向 “以学生为中心”的教学，重视策略教学。高等教育的目的不仅是要帮助学生解疑答惑，更要教会学生学习的方法策略。课堂上的时间是很有限的，教师主要是要激发学生对知识的兴趣，让学生自己去专研。教师引导学生将兴趣回到知识的探索上来，并从中获得乐趣;引导学生在学习兴趣提高的基础上进行主动思维的培养，逐步培养创新意识和能力。培养学生独立解决问题的能力及创新性的思维可以说是高校教育最重要的任务和目标。 （二）高校应采取有效的激励机制鼓励教师创新 首先，鉴于目前高等学校对教师的工作考核、职称评定等采取的以论文为主导的量化考评考核制度不利于教师进行探索创新、去培养创新人才，笔者认为高校应采用动态综合的评价机制。建立让广大教师醉心于学术工作的机制，让教师定位、专注于学术，学校应建立有利于高等人才在学术框架内成长、走学术发展的激励制度。要探讨大学教师的身份定位，摈弃对优秀人才奖励的“奖官提拔”做法，形成优秀学术人员脱颖而出和广大教师醉心于学术工作的机制。在制度设计上要能让教师在自己的学术轨道上得到更好地发展，而无须借助于外力。向专业人员和行政人员提供平行有效的学术生涯和管理生涯“双梯阶”发展道路，建设精干、高效、专业化的管理队伍，提高工作效率。现在从上到下实行的学校体制改革就是遵循这种原则，行政岗位和教师岗位分离，使教师专心于教学，行政人员为教师服务并管理教学。同时还执行严格奖罚制度以激励广大教师专注于学术，相信这种改革有效地实施以后，会在很大程度上改观现在大学中存在的众多不和谐现象。 总之，教师是人类灵魂的工程师，是创新人才培养的主角。要培养新世纪的创新人才，引导、培养学生的创新意识和创新能力，就必须提高教师队伍的整体素质，加强创新型教师队伍的建设，同时建立有效的竞争激励机制，鼓励高校教师致力于创新教育，培养出更多的创新人才，为我国创新型国家建设贡献力量。 教师创新论文:关于教师教育理念与实践创新的探索 论文关键词：教师教育　教育质量　教育效率 论文摘要：教师教育效率，即在单位时间内，学习者自身潜力发挥的程度与获取的学习收益。“效率”不仅影响着教师的发展水平，而且决定师范教育资源的有效利用程度。在社会监控和高校自律机制尚不健全的情况下，创新教师教育思路，提升教师教育效率，是教师教育质量获得根本保证的必由之路。 教师教育效率，即在单位时间内，学习者自身潜力发挥的程度与获取的学习收益。“效率”不仅影响着教师的发展水平，而且决定师范教育资源的有效利用程度。本文结合洛阳师院的办学实践，就提升教师教育效率的理念和制度问题作些思考。 一、树立效率与质量的理念 教师教育效率与质量是一对具有共生关系的概念。虽然，国际上对高等教育发展的关注目光似乎已经从效率优先转向了质量优先，但在此处把提升效率作为重要问题进行讨论并非和国际趋势相冲突。尤其在高等教育仍面临着规模扩张的现实冲击情况下，不仅需要构建教师教育质量的制度保障机制，而且也需要构建完善的效益监控体系，特别需要构建对办学经费使用效率的监督和控制体系，并通过效益监控体系确保“质量是生命线”的落实。 为了持续提升教师教育效率，升本以来，洛阳师院一方面端正办学理念，明确办学定位和办学思路；另一方面，积极开展实践探索，努力创新制度环境，不断完善效率提升的制度保障系统。学校认为：教师教育效率的提升，依赖于富有特色的开放环境，依赖于扎实的教师教育实践，依赖于目标、内容等的和谐融合，更需要依赖于制度建设。教师教育如果不与基础教育实践相结合，不能按照基础教育的需求与发展及时有效进行系统改革，或者虽然作了一些改革而缺乏自身办学特色、模式、标识、计划、独特举措和独特思路，教师教育效率的提升就难以发生。教师教育如果缺失系统的制度保障，其效率的提升也同样难以发生。所以，提升教师教育效率，必须首先具有成熟并富有特色的、开放的、实践的、融合的和制度性理念系统，遵循教师教育的发展规律形成明确的发展思路。升本以来，洛阳师范学院发展教师教育的基本思路就是走开放性、实践性、合和性和教师教育制度系统化的发展之路。 二、倡导教师教育的开放性 所谓开放性，指教师教育的视野必须面对国际改革的现实，必须与国内前沿的改革趋势相接轨，必须与基础教育的需要相吻合。在此基础上，不断改革教师教育的体制，构建开放多元的教师教育模式，并努力创造条件，提升教师教育的学历层次，以此提高教师的专业学术水平和教育专业素养。例如，洛阳师院的一批教师经过多年研究和实践，所形成的具有一定特色的“相似教育模式”就是学校坚持开放性办学的结果。 所谓“相似教育模式”就是指按照相似教育论的基本思想，形成由教育对象和目标、教育内容和方法、培养途径和质量标准等要素构成的相对稳定的教育教学结构和组织过程。基于这样的认识和长期的实践探索，逐步形成了具有地方特色的“师范生相似发展模式”。这一模式的基本内涵是，“基础性、专业性、通识性、多元性和民主式、自由式、互动式、开放式”。即在师范生发展过程中，强调师范教育必须与基础教育领域相沟通；强调师范生应选择适宜而义必要的专业领域；强调教师教育过程人文精神和教育信仰的融会贯通；强调合格教师培养过程中知识与技能结构的多元化。同时，强调营造教与学的民主气氛；强调师范生个人潜在资质的自由挖掘和师范生个性的张扬；强调通过师生互动引发对现实问题的拷问、反思和探究；强调教育教学思想的输出、引进和实践验证。相似教育模式指向的目标是，要把师范生培养成为高层次、高素质、创新型、通用性的基础教育教学的骨干人才。其明显标志，不仅在于使师范生获得了可以直接运用教育活动的知识，掌握了成熟的教学技艺，而且在于通过学习，使师范生都有丰富的精神世界和促人向上向善、教人创造幸福生活的美好心灵，有坚定的教育信仰和高度的责任感。 三、加强教师教育的实践性 所谓实践性，就是重视课堂教育实践科目的学习和教育教学的实践成绩，加强教师专业的实践技能训练，着力提高学生在教育现场解决实际问题的能力，为基础教育输送高质量应用型的合格教师。特别注重根据学生不同的专业，采取不同的教学实践方式，加强双语教学、微格教学、视频案例、课例研究、角色扮演、现场教学、网上教育、教师博客、综合实验室等教学环节的训练，加强对学生教育实践设计的评估与指导。不断规范教师的人职培训和考试，完善教师入职教育的质量保障机制。确保学生在获得教师资格证书之前，修满规定的实践性学时学分，完成教育教学的技能的各项训练，达到入职从教的基本标准和要求。没有理念，就难以端正提升效率的正确方向；但是只有理念，而缺乏实践和制度的支撑，教师教育效率的提升也不可能发生。仍以“师范生发展实验巾心”开展的教师发展研究活动为例。按照实践，实验中心既是半实体化的教学机构，又是有效的研究场所。所谓半实体化教学机构，就是说中心根据需要可以自主招聘有关教师担任相关课程，可以自主开设有利于教师发展的相关课程。但是，中心聘用的教师编制非固定化，人员流动非固定化。所谓研究场所，就是说中心开展的教学活动，采取的是研究式的教学和互动式学习。为了凸显其研究特色，中心不仅对任课教师的教学能力和研究能力有较高的要求，而且，对所招收的学员的学习结果也有较高的要求。例如，要求学员参与课题研究，并要求部分学员熟练掌握教育科研论文的写作，便是其中的一项基本内容。自2007年，中心拟面向文学院学生，招收60名实验班学员。整个学习过程，采用“1+2+1”的学习模式。具体方案是：第一年，由学生在本专业和教育学专业各选6—8门课程，进行混合式研究学习。第二、第三年进行专业学习。第四年，“抓住模拟关键期”，对学生进行教育教学实践和毕业论文创作以及人职前的政治思想和信仰教育。四年毕业后，实验班学生除允许获得专业学士学位外，对于学完实验班所开设的教育学门类的相关课程，并完成了相应的研究任务和发表了具有一定层次的教育研究论文的，可以同时授予其教育学学士学位。这样有利于营造最适宜师范生发展的教学环境，有利于促使学生有效提高单位时间内的学习效率。 四、推进教师教育制度的系统化 所谓制度系统化，是指为了促使学习者在单位时间内自身潜力得以最大限度地发挥，并获取最大的学习收益，构建了比较完善的教师教育模式的制度保障体系。例如：为了促使教育事业健康、和谐、快速、高效地向前发展，学校制定了一系列有关办学指导思想、办学理念、教育事业发展战略规划、师资队伍建设规划、学科专业发展规划、科学研究发展规划等系列文件和教学管理规章制度。尤其是制定的《关于加强课程建设的有关规定》、《关于鼓励教师创新教师教育模式的若干规定》、《关于开展教师教育实践活动的若干规定》、《关于强化教师教育质量的意见》等文件，均为提升教师教育效率作了制度保障。又如：为了建立高效的教学管理模式和运行机制，建立T《关于创新教学管理机制的若干意见》，在该意见中，针对不同类型的教学活动有针对性地提出了不同的管理意见。如针对教师教育实验班，《意见》赋予实验班以自主确定课程、选聘教师的权利；实行开放办学，打破专业、系别的限制，开展广泛的人文思想、科技文化、教育专题讲座，与各系所广泛合作、资源共享；促使管理制度创新，实行选课制、学分制、淘汰制、跳级制等，提高学习效率；建立行之有效的师范生发展培训体系，发挥管理的系统功能和整体功能，促使培养日标的实现《意见》已成为管理模式创新的制度和思想保障。再如：为了促使教学方法的创新，学校出台了鼓励教师开展教学研究和教学改革的系列文件，鼓励教师对教学方法进行大胆创新和改革。我校教师研究的相似教育模式，就获得了河南省省级教学成果特等奖，它所提出的“和合教育”、“和合教学”、“关键知识”、“规律中心”等若干观点，不仅对改进教学方法，提高课堂教学效果具有质的革命性意义；而且，对实现素质教育和开展教师发展研究具有宏观的理沦指导价值。在教学实践环节上，学校强调各专业教师培养与中学现场实践相结合，以中小学校为基地的教师培训模式，强化与中学和基层教育管理部门的合作与联系。要求获得教师资格证书的学生必须有半年以上的中小学教学实习培训，强化之前培养与职后培训的一体化。紧密结合河南尤其是豫西地区基础教育对师资的新要求，了解新课程的现状，了解基础教育改革的县长，全面进行课程改革。教师教学改革的诸多举措，深刻地影响着教师教育的进程、走向和效率。 教师创新论文:浅谈教师队伍建设与教师教育创新的文献综述 论文关键词：教师队伍建设 教师教育创新 现状 问题 论文摘要：本文对我国高素质教师队伍建设与教师教育创新研究的现状进行了分析对比，提出了研究存在的问题，指出了高素质教师队伍建设与教师教育创新研究的前景。 一、教师队伍建设与教师教育创新 教育的任务是培养人才，而人才的培养离不开高素质的教师队伍。我国教育部副部长袁贵仁说：“当前，人民群众和社会发展对教育更多更高的需求同优质教育资源供给不足的矛盾，是我国教育的基本矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于建设高素质的教师队伍，发展高质量的教育。”朱仁宝认为未来教育“四大支柱”，即学会求知、学会做事、学会共处、学会生存，是相互联系、相互渗透、不可分割的一个整体。“四大支柱”代表了一种新的教育价值取向，这种价值取向的实现取决于教师的素质。因此，“四大支柱”的基石是教师的高素质。我国社会的发展需要一批高素质的教师队伍来提升国家的教育实力。 我国的教师教育提出比较晚，2000年9月，教育部颁布了《 教师资格条例 实施办法》以及《中小学教师继续教育规定》，有力地推动了教师教育的发展。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第一次在政府文件中以“教师教育”替代了长期使用的“师范教育”的概念，我国开始进入教师教育的阶段。教师教育创新需要一批高素质的教师队伍，而高素质的教师队伍建设则呼唤着教师教育的创新。我国完成了从“师范教育”到“教师教育”的转型，探讨这些问题的文章也纷纷出现。 二、研究现状 1.比较师范教育与教师教育，分析教师教育的特点 黄葳的《从“师范教育”到“教师教育”的转型》，潘懋元、吴玫的《从师范教育到教师教育》，刘开源的《教师培养制度的变革：从师范教育到教师教育》以及肖爱芝的《对新时期教师教育的思考》等探讨的都是这方面的问题。通过研究，他们认为我国的“教师教育”内涵丰富，在内容上包括人文科学教育、学科教育、专业教育和教学实践，从顺序上来看有职前教育和在职教育，从层次上来看有专科、本科和研究生教育。“教师教育”包含教学职业的职前、试用和在职等层次。他们普遍认为我国的教师教育具有以下特点。 （1）我国的教师教育强调的是教师职业的专业性，教师教育要专业化。教师的业务素质是教师素质的核心，是教师素质的主体。教师的业务素质包括科学文化知识和能力素质两个方面。教师的科学文化知识包括专业基础知识、专业主体知识、专业前沿知识。这是教师业务素质的基础内容，也是教师业务素质的内在表现。教师的能力素质包括基本能力和特殊能力，教师应具有的基本能力为高度集中的注意力、敏锐的观察力、快速的记忆力、丰富的想象力、灵活的思维力、积极的应变力、独特的创造力。教师通过专业的教育与训练，掌握教育教学的专门知识、形成教育教学的专门技能、养成专业道德，逐步提高专业素养，成为教育专业工作者的专业发展过程就是教师的专业化。教师教育的课程是三个相互联系的系列：教师专业知识课程系列、教师专业技能课程系列和教师专业实践能力系列。教师教育就是实施这些专业教育的活动。 （2）我国的教师教育是开放、多元的教育。我国的教师教育不再仅仅是师范大学的专利，各类综合性大学、专门性大学都可以成立教育学院，那些愿意当教师的各种学科专业的学生都可以在学校的教育学院里接受教师教育，教师教育的渠道被拓宽了，教师的来源日益多元化。 （3）教师教育是终身教育。潘懋元和黄葳等认为我国的教师教育不再是职前教育，而是终身教育随着计算机、微电子技术和无线电通信技术等现代信息技术的应用，它们已经成为我们在日常生活中处理信息的有效手段，因此肖爱芝等提出教师教育的信息化和现代化，传统的传播知识的技术已经落伍了。 （4）教师教育注重质量教育。多数研究者认为，我国的教师教育已经发生了质的变化，最显著的是不再注重数量而是侧重于质量。教师供求关系的基本矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，并且随着社会上公众对其子女教育期望的提高转变为永恒的质量矛盾。 另外，黄葳认为教师教育应该是一个系统的教师培养活动，肖爱芝认为教师教育应该法制化，这些新的观点为我国的教师教育改革注入了新鲜的活力，有力的推动了我国的教师教育的发展。 2.探讨高素质教师队伍建设的途径，促进教师教育创新 浙江省教育厅师范处处长励如孟指出：新时期，推进教师教育创新，必须以科学发展观为指导，坚持以教师为本，坚持以基础教育改革与发展服务的方向，坚持统筹规划与分类指导的方针，以教师专业化为导向，以全面提高教师素质和实施素质教育的能力为宗旨，以骨干教师尤其是农村骨干教师建设为重点，不断创新，努力建设一支高质量中小学教师队伍。他们认为建设高素质的教师队伍有很多途径，比如，建立政策保障机制，提高教师的待遇和社会地位；完善培训机制，提高教师整体素质；抓好常规教学，提高教师业务能力等。而他们一致认为创新教师教育才是建设高素质的教师队伍的根本，并提出了一些行之有效的方法，主要有： （1）教师要具有宽厚的知识功底，树立全新的教育观念。教师要能胜任教学工作就必须有坚实、宽厚的知识功底。这就要求教师必须通过不断的学习来补充自己的知识，这符合现代教育观，作为结果的知识是不断更新的，发现真理、探索结果的方法最重要，教师只有具备这些新的教学理念才能胜任今天的教学工作。 （2）教师教育工作要高举质量的大旗，以提高教师质量和专业化水平为导向，推进教师教育改革发展。要牢固树立“百年大计，教育为本：教育大计，教师为本”的观念。提高教师教育质量是教师教育改革发展的中心任务和最终目的，而全面推进教师教育体系创新、人才培养模式创新、制度创新是提高教师教育质量的必由之路。 （3）建设高水平师范大学，推进教师教育创新。许祥源等认为要建设高水平的师范大学，来推进教师教育创新，师范大学可以通过加强学术研究，提升学校办学实力；可以提高综合化水平，创设良好的人才培养氛围；通过强化教师教育特色，培养专业化的教师；改革现有的课程体系，注重教师教育课程与学术性课程的有机结合。 三、存在的问题 尽管对我国高素质的教师队伍建设和教师教育创新的研究取得了很大的成果，但是还存在着一些问题，主要体现在以下几个方面。 1.大部分文章只局限于问题的一个方面，真正把二者联系起来的很少。很多研究者探讨的是提高教师素质的途径或者是如何推进教师教育创新，而将二者联系起来专门探讨如何通过教师教育创新、提高教师的素质或者如何通过建设高素质的教师队伍来推进教师教育创新的文章却很少，而这个问题的探讨对今天的教师教育改革有着重要的意义。今天的教师教育改革是世界性的，随着我国的高等教育步入了大众化阶段，教师教育已成为我国高等教育的重要组成部分，教师教育正在面临着从满足数量需求向质量提高的重大转变。如何改革创新教师教育、建设一批高素质的教师队伍推动我国的高等教育大众化发展、适应我国的社会主义市场经济是一个亟待解决的问题。 2.一些解决方案流于书面形式，没有实践意义。建设高素质的教师队伍，要通过建立合理的人才流动机制，优化教师资源配置。人才流动是一个复杂的过程，它需要在反复的探索中才能找到答案，而且要因时因地因人而不同，决不是说只要人才流动了，就能优化教师的资源配置了。教师教育创新需要创新型的教师，要加强教师知识创新能力的培养，怎么样加强？人人都有创造力，但是创造的程度有差异，要使每个教师都能充分的发挥自己的创造力，达到个人的“最近发展区”则需要有专家型的领头雁，那么又如何培养这样的领头雁呢？研究者甚少。许多人认为，应该加强对教师的职前培训，并提出了很多培训的方法，但是，如何才能保证每个参加培训的教师都能“训之有效”呢？这就很少有人涉足。 2007年9月22日，以“师范生免费教育与中国教师教育改革”为主题的首届中国教育家论坛在北京师范大学召开。教育部副部长陈小娅指出，此次师范生免费教育的重要性在于：首先，师范教育决定着国家的未来和命运；其次，师范生免费教育制度有力地了教育创新；再次，师范生免费教育制度在社会上进一步弘扬了中华民族尊师重教的优良传统和社会氛围，有利于推动教育改革。我国的教师教育改革在呼唤着建设一批高素质的教师队伍，而我国的高素质教师队伍的建设也必将推动我国的教师教育改革的发展。 教师创新论文:浅谈越级提升与蛙跳式发展——教师教育改革与创新 论文关键词：教师教育改革　越级提升　蛙跳式发展　启示 论文摘要：近几年欧美等发达国家对教师教育的改革与创新有许多令人瞩目的研究成果。它们对我国教师教育改革具有重大的启示，学习借鉴这些创新的理论，可为我国教师教育改革提供一个越级提升与蛙跳式发展的机会。 教师是学校可持续发展的第一资源，积极推进教师教育的改革与创新，努力培养造就优秀教师，已经成为各国教育研究的关注点。近几年来，国外尤其是欧美等发达国家，关于教师教育以及教师综合素质与实践能力培养的研究非常兴盛，在教师教育改革与创新上也都做出了许多积极的探索。2008年10月18日至19日，第二届教师教育国际研讨会隆重举行，来自美国、日本、土耳其、芬兰、中国大陆及台湾地区的专家学者出席了本次会议。会议围绕着“推进教师教育改革与创新”展开了交流与研讨。在研讨中碰撞出许多思想火花，形成了一些重要的研究成果，这些研究与探索对现今我国推进教师教育改革与创新有着重要的借鉴意义。 1越级提升理论预测未来教育改革创新的方向 1．1越级提升理论的内涵越级提升理论最初起源于美国的JohnMoravec，即将教育分类为三级，一级教育(下载型教育)、二级教育(网络辅助型教育)、三级教育(知识产出型教育)。美国明尼苏达大学国际比较发展教育创新研究院的A．M．哈金斯博士将三级教育发展到四级教育，即知识创新型教育。下载型教育，顾名思义学生像下载资料一样必须服从教师的命令，教学内容也是通过听写的传统形式由教师传达给学生，当然大部分的学习时间只能限定在学校内。而二级教育逐渐开放，允许网络的进入。虽然这种开放仍然非常的谨慎，但混合着网络的教学已经将教育带进一个全新领域。三级和四级教育则对传统的教育进行了彻底的革新，借助于现代技术手段，无论在任何地方，只要有能够培养学生创新能力的空间，都可以传递教育。教师教学生，学生教学生，学生教老师，网络教学生，等等，在社会中形成了人一科技一人的学习共同体，不受任何时间和空间以及人员的限制，并使得知识的产出和创新成为可能。 这四种具体化的教育是相互作用、相互影响的，却又各不相同。二级教育(网络辅助型教育)和数百年积累记录下来的经验(即一级教育)使三级教育成为可能。尤其需要指出的是，二级教育是向基于知识产出和知识创新的一种新型教育模式过渡的开始；而三级教育使学生不仅能够掌握知识，更能够生产知识；四级教育则实现了使学生对知识进行创新，而创新又促进了教育的持续产出。三级教育和四级教育从性质上是建立在二级教育信息来源能力基础上的不同衍生。从更小的程度上来说，也是建立在一级教育记忆习惯的基础上的。目前世界上大部分国家的教育仍停留在一级教育水平，但也有一小部分国家正在朝二级教育迈进。A．M．哈金斯教授以及前人的探索可以证明，三级和四级的教育才是我们今后努力的方向，也是越级提升教育的集中点。 无论是应用在教育内还是教育以外，“越级”都意味着通过创新和节省时间及各种成本的方式，超越现有的状态，实现走在竞争的前列。运用先进的技术，并通过第三方将先进技术应用到教育中是我们未来教育的模式。 1．2越级提升理论的实践模式那么，怎样才能实现三、四级教育的越级提升呢? 首先，要求重新强调学生接受的是三级教育，它并不是简单的一级教育的变体，也不是随意在原本不变的二级教育基础上的一种冲刺和推进，而是需要大量的创造与创新，实现了学生是知识的创造者，使学生不仅能够掌握知识，更能够生产知识。 其次，要求将四级教育的演化过程融人其中。因为三级教育仅仅代表其本身的一种示范性，而四级教育则更具系统性和适用性，将二者结合便可以形成以一级到二级教育为支撑的未来教育发展模式的主干。 第三，我们在推行三、四级教育中必须贯彻以下的理念：(1)更加强调主动性和前瞻性而非反应速度；(2)推动越级提升实践策略而非追赶策略；(3)重新考虑单一学科计划同交叉学科计划的平衡；(4)对国际化和全球化关系的认知(尤其是对这两种概念相互融合的需要)；(5)对革新知识产出、分布以及使用的强调；(6)发展终身学习计划，实现更多的学生以“控股者”的身份参与该项计划。 最后，为了将这事情付诸实践，为了使儿童、青少年以及我们的父母在想象力和创造力上获得最大的优势，可以建立大批由地方设计或掌控的越级机构，每个越级机构将要为儿童和青少年提供一种环境。在这种环境中，有强大的师资队伍、父母、公共或私人志愿者的帮助。机构将要呈现角色模式和技术以检测越级事件转换的特性，装备儿童和青少年，让他们同其父母、老师以及志愿者合作，去学习、评估、增加对儿童的认识经验，以及和他们的合作能力。更有利的帮助儿童、青少年、他们的父母以及他们所生活群体去发现越级提升实践是值得设想、计划和追求的。 这些步骤被设计出来以推动创新实践，以及给儿童、青少年及其家庭、群体提供上升到三、四级的机会。而最基础且专业的手段去完成这些步骤就是可以让儿童和青少年参与越级研究与发展，这些研究和发展将会改变他们与教师、父母共处的世界。越级实践的目标是发展新知识，对区域性、民族性以及全球性机会的创新利用。当然，目前已经有国家将这样的模式应用到早期的儿童教育和成人教育中，成为这个领域发展的领头羊，如美国华盛顿的肯特地区，公共部门允许学生使用无线网络方式，帮助他们得到信息，从而更好得通过考试。但大多数国家尤其是发展中国家仍然在扮演着追赶者的角色，盲目的追赶很可能会导致盲目的随从，所以为了避免这样的随从，越级应成为发展中国家三级教育和四级教育的主要策略。通过教育的创新为经济、生产等等不断注入源泉和动力。 2蛙跳式教育理念引领下师范教育课程发展的两大模式 美国明尼苏达大学教育和人类发展学院“蛙跳式”教育理论研究院主任约翰·莫莱维克阐述的蛙跳式教育理念的核心，是利用现代移动学习设备“存储”和“传输”知识，使学习不受时间和空间的限制。蛙跳式教育理念的技术应用将引发一系列变革：学习内容可以“随时、随地”地进行传输，教师不再需要将信息和知识传输到学生脑袋里；学生能够查找信息而不再被迫死记硬背；学生能够在手提设备的帮助下通过考试并获得较好成绩；能激励学生们利用现有的信息形成新的知识；帮助学生利用新的知识完成创新，或是对完成学习和其他活动的方法的真正改变。当然，蛙跳式教育理念同样也会引发两个问题：如果能够随时随地传输学习内容，那么教师的新角色是什么?如果学生不再需要死记硬背，那么他们在课堂上应该做什么 教育发展国际委员会的宋红专博士从国际角度，通过比较分析中国师范学院改革发展现状与存在的问题指出，我国师范院校教师教育仍然过分强调传统的分科教学，而忽视了创造性和跨学科解决问题的技巧。他运用蛙跳式教育理念提出，构建“储存者”(1H模式)、“专家”(2H模式)、“领导者”(3H模式)和“灯塔”(3H+I模式)四个师范教育课程发展模式，希望对中国教师教育改革特别是师范课程改革具有借鉴意义。在这里，重点介绍四个模式中的领导者模式和灯塔模式。 2．1领导者模式“领导者”模式即着眼于培养一批具有前瞻性的专业领导人才，避免学生成为在考试指挥棒下培养出来的高分低能、缺乏创造性、灵活性、积极性和领导能力的人。领导者模式中的师范教育课程充分体现人文课程，同时包含学生参与程度高、教学内容实用性强的课程。该课程计划的教学内容和教学方法都应当充分考虑以下几个关键因素：对话性、解放性和反思性。为了使将来的教师能培养出知识型工人和创新型领导，必须使其具备某些素质才能满足社会需要。所以要求学生在积极参与创造社会新知识的同时，应该勇于挑战自己的思维。宋红专强调要关注学习个体的头(head)、手(hand)、心(heart)的发展，所以他也将其称之为“3H模式”。 此外，在领导者模式中，除了传统的认知测试外，还被要求设立更具综合性、整体性和真实性的测试体系，以检测将来教师作为学校等学习机构的领导者的能力。其中被检测的关键素质包含了运用信息通讯技术辅助学习和独立研究的能力；提高公民价值和实践的能力；预测和构建理想未来，而不是对现实挑战和趋势做出简单回应的能力；从知识记忆型转变为知识生产和创造型，赶超具有竞争优势的劳动力的能力；以及与他人合作的能力；等等。 2．2灯塔模式在灯塔模式中，将整个教育过程看作是在茫茫信息海洋中的航行，而师范教育所培养的教师应该成为航行中的灯塔，来帮助学生在这个看不清的未知世界里安全的航行。灯塔模式强调智能的培养，培养解决问题、情感和创新的能力。在注重学习个体的头(head)、手(hand)、心(heart)的同时还重视学生的创新(innovation)，所以也称本模式为“3H+I模式。 灯塔模式中的师资教育旨在培养教师的各种能力，使他们能够引导学生在混乱的信息海洋中航行，到达知识的彼岸，从而优化人力资源的发展。模式以系统思维和构造主义学习理论为理论框架，学生不再消极地听教授上课，而是在师资教育和其他领域的专家的引导下，通过跨学科培养，成为一个创造者。和领导者模式一样，严格的书面考试不再是检验个体学习成果的唯一方式，而富有创造的领导能力和道德品质的培养，比如见识、激情和智慧等则成为检测的重点。 3越级提升与蛙跳式教育理论对我国教师教育改革与创新的启示 近几年教师教育改革在全国各地蓬勃展开，教师素质得到了明显的改善和提升。但在教师教育中，还存在着影响和制约提高教师教育成效的不少问题也不容忽视。比如，知识本位化倾向仍然严重，大多数人对教师教育的目的只是简单的理解成为解释和传达知识。再比如，无论是职前还是职后培训，内容和形式都很单一，难以满足教师的内在需求。此外，没有把培养反思能力作为培训的重点，教育理论还没有得到一线教师的广泛认同等等问题也不同程度的存在。 上述越级提升理论和师范教育课程蛙跳式发展的两大模式为我国教师教育的内容和形式提供了一种全新的视角。这两项全新的教师教育理论将对于我们传统的教师教育模式有着重要的启示。 (1)教师教育的知识源泉来自于实践，教师教育的终极旨归是为了实践。教师以在实践中发现的问题为起点，通过建构一个学习共同体，摆脱时间、空间、对象等束缚，并引导实践者自我反思，实现理论与实践的融合，将教育领人一个全新的领域。 (2)引进网络辅助教育，推动教师教育改革与创新。网络等辅助技术的进入，渗透到教学中，更好的实现“为理解而教学”的思想，颠覆了传统的听说教学，转变了教学观念，构建了人一科技一人的学习体系，通过科技更加关注了人的理性与情感的发展，关注了人的知识和能力的进步，关注学生与知识的结合。 (3)创新考核评价体系，培养创新人才。侧重于实践性和综合性的评价检测体系，将更有利于我们培养出创新型的人才，培育他们的领导、创造等综合能力。这样的改进也将真正实现教师的专业化发展，保障教师质量趋于完善。 反思今天我国的教师教育改革，还有许多有待完善的地方，国外的这些研究改革为我国提供了许多有价值的建议与思路，相信对我国教师教育改革与创新具有推进作用，对教师综合素质与实践能力的培养也具有积极的提升作用。 教师创新论文:创新教学模式转变教师角色——大学英语教学改革中教学模式和教师角色转变的策略 论文关键词：大学英语教学改革 教学模式 教师角色 转变 论文摘要：教育部新颁布的 大学英语课程教学要求(试行) 明确把教学模式的改革作为教学改革的重点，提出了新的以现代信息技术为支撑的多媒体网络教学模式。在当前背景下，从传统教学模式向网络教学模式的转变，从另一个角度说，就是从传统的以教师为中心的教学过程向现代以学生为中心的教学过程的转变，成功与否关犍在于教师如何恰到好处地进行角色转换。文中反思了目前大学英语的教学模式。探讨了大学英语网络教学模式下教师角色转变的必要性、可能性及其策略。 一、传统大学英语教学模式之下的教师角色 我国大学英语的教学模式长期以来一直是以“教师为中心”的教学模式。其理论依据正是基于行为主义的“刺激——反应论”以及夸美纽斯和赫尔巴特的教育思想．即教学的“三中心论”(以课堂为中心、以教材为中心、以教师为中心)。该模式以“教师讲授——学生接受”为主，多采用“语法——翻译法”进行教学。强调知识的输入(input)，而忽视语言的运用(output)。 在传统的大学英语教学模式之下，英语教师的主要职能是传授英语知识、维护课堂教学、批改作业以及评定学生成绩。因此教师所充当的角色主要是知识的传授者、课堂教学的管理者、学生学习的检查指导者以及学生成绩的评估者。有目共睹。这种教学模式与高素质的教师相结合在特定的历史时期发挥了很好的作用，培养了大批优秀的外语人才。但随着新世纪的到来以及社会、学校、学生等各种条件的变化，特别是由于学生人数的增加，传统教学模式受到了极大的挑战。尤其是信息技术所带来的外语教学思想。使得大学英语教师的职能和角色的局限性暴露无疑。与此同时。与社会发展相适应的基于多媒体与网络的新的教学模式则逐步成为英语教学的适当模式。受到教师与学生的好评。 二、多媒体网络背景下的大学英语教学模式 《教学要求》中明确指出：“新的教学模式应以现代信息技术。特别是网络技术为支撑，使英语教学不受时间和地点的限制。朝着个性化学习、自主式学习方向发展。”“新教学模式在技术上应体现交互性、可实现性和易于操作性。另外，新教学模式在充分利用现代信息技术的同时。也要充分考虑和合理继承现有教学模式中的优秀部分。”通过对《教学要求》的分析．不难看出新的大学英语教学模式应该是在合理继承传统的课堂教学模式优秀部分的同时，以多媒体辅助来开展英语教学。 与传统的教学手段相比，利用网络资源进行英语教学具有许多优点。第一，网络资源信息量大，网络技术扩展了学习空间，能满足学生的不同学习需要。丰富的网络资源为不同学习水平、不同学习兴趣的学生提供了丰富的自主学习的空间。同时，网络技术的发展使学生从“一个封闭的班级走向一个无班级、无年级，甚至无国界的学习空间，将学生和教师从时空的桎梏中解放出来了，教师可随时随地教，学生可以随时随地学”(胡壮膦，2004：345—349)。第二。随着多媒体及网络技术的广泛运用，师生之间的交流已不再仅仅限于大学英语课堂，以网络为支撑的多媒体教学为学生和教师提供了交流的平台。师生之间的交流方式也将“从单一的一对多而扩展为一对一，多对一，多对多；师生之间的交流已不再以语言为唯一的手段。而呈现出交流手段的多元化趋势”(黄荣怀，2003：4—5)，而这种交流手段的多元化又使得大学英语教学能在更大的空间内展开，更能实现教学的最优化目标。第三，多媒体网络教学模式之下。学生的创造性和潜能得到更好的开发。传统的教学活动以传授为主，以“告诉”的方式让学生“占有”人类已有的知识经验，造成了学生被动接受的学习方式。而在网络教学的自主学习过程中，由于学生的个性得到张扬，潜能得到发掘，创意得到保护，因此自主学习便成为一件快乐的事情。第四，网络教学更能激发学习者的学习兴趣，提高教学效果。多媒体教学为英语学习者提供了大量丰富的资源和集图、文、声、色为一体的教学环境，无疑比传统的“一张嘴”、“一本书”和“一支粉笔”更具吸引力，更能调动学生的学习积极性。 由此可见，要适应现代信息技术的飞速发展，大学英语教学模式必须变化。由于教学模式变化，大学英语教师也需要重新定位自己的角色。从某种角度来讲。教学模式的转换就是教师角色的转换以及更深层次的教学理念的转变。 三、网络教学模式下的教师角色的定位及策略 1．问卷结果分析 《课程要求》颁布之后，教育部随即确定在180所院校开展大学英语网络教学试点，南京邮电大学作为改革试点之一。引进了上海外语教育出版社开发的“新理念大学英语(全新版)网络教学系统”，与传统课堂教学模式形成互补。传统课堂(对照组)周课时为4学时，采用3+1模式，即精读泛读3学时，在传统课堂上进行，听力1课时，在语言实验室进行；网络教学(试点组)采用1+1+1+1模式，即学生上机进入系统自主学习1学时，小班口语课(25人左右)1课时，读写课(多媒体大班上课(95人左右)1课时，读译课(多媒体大班上课(95人左右))1课时。迄今为止，这两种模式已运行将近三年时间，本研究采用问卷调查和成绩测试的方式对两种教学模式的效果进行调研，旨在对目前环境下教师的角色定位进行探讨。 (1)关于教学模式：80．8％的学生对“大学英语网络教学试点组”(改革班)持肯定态度，并认为其较之于传统教学模式具有诸多优势，如“学生能接触更多更地道的英语资料，得到更多提高语言技能的机会”(57．2％1，“大班多媒体‘读写译课、小班‘VI语课’及自主学习相结合，体现了语言教学的特点，教学效率较高”(55．4％)，关于“较理想的大学英语教学方式”，65．1％的同学选择“网络教学与传统教学相结合的模式”。 (2)关于教师的课堂角色：同学们认为应是“教学资源、信息的提供者”(65．6％)、“学习过程的咨询者”(56．7％)、“知识的传授者”(43．6％)、“教学过程的管理者”(19．2％)、“学习的促进者”(13．1％)等。可见，同学们对教师课堂角色的要求是多重的，而非单向的“传授知识”。 (3)关于教师角色转换：41％的同学认为教师作为英语知识传授者的角色在“目前环境下仍是英语教师的第一角色”：大多数同学认为从传统教学模式向多媒体网络教学模式过渡过程中，英语教师的角色应该“适当转变”(87％)，而非“彻底转变”(7．3％)；关于教师在新的多媒体网络教学模式中的主要作用，同学们的选择也是多元的：“传授知识”(50．4％)、“提供学习资源和信息”(40．9％)、“帮助辅导”(39．1％)、“组织管理”(30．4％)、“监督检查”(28．6％)；针对“通过E—mail，BBS等手段与教师进行交流”，大多数同学选择了“愿意”(46．6％)或“很愿意”(27．8％)。 2．教师角色的定位及策略 问卷和测试结果显示．多媒体网络技术所带来的优势已被师生普遍认可．多媒体网络教学模式的教学效果已得到一定程度的体现。信息技术的快速发展不仅使大学英语教师的角色转换成为必要，同时也为其角色转换提供了可能的条件。 问卷结果同时显示师生普遍认同的较理想的大学英语教学方式是传统教学模式与网络教学模式的有机结合，认为在目前大学英语教学背景下，教师的角色只能做“适当转变”，而非“彻底转变”；同时，测试成绩也表明尽管“总分”、“VI语”二项，采用网络教学模式的班级优于采用传统教学模式的班级。“阅读”、“翻译”和“写作”三方面并未表现出明显差异。而“听力”方面，由于试点班没有开设专门的听力课，完全取决于学生自觉去自主学习中心，成绩反而低于采用传统教学模式的对照班。这表明：目前的大学英语教学环境决定了大学英语教师的角色转换有一个“度”的要求：一方面，要适应现代英语教学的要求，实现由传统角色向现代角色的转变；同时鉴于目前我国大学英语教学的客观条件，要注意教师角色转换的策略，把握角色转换的“度”。具体对策如下： 第一，紧跟时代步伐，努力转变传统的大学英语教学观念。虽然许多学校已将多媒体网络引入了教学当中，但其中大部分是投影型的教学，即老师将原来写在黑板的内容做成了幻灯片演示给学生看，而学生还是处于较为被动接收的地位。本次教学模式的改革不仅仅是教学手段的单纯转变．而是更深层次的教学理念的转变．是一个由长期以来占统治地位的以教师为中心的模式向着以学生为中心的模式的转变。 第二，提高大学英语教师的信息技术素养，为其实现角色转换创造条件，同时注意技术上的交互性、可实现性和易于操作性。以南京邮电大学为例，我校仙林校区共有多媒体语音室12间。然而据了解。在语音室上听说课与以前用录音机上听说课并无太大区别。主要用来听磁带和放光碟，多媒体语音设备的其它功能很少得到利用，这就大大降低了设备的利用率。另外。学生有问题想通过BBS或E—mail等向老师请教时。又经常因为老师不能熟练使用而被迫放弃。而所有以上出现的问题关键就在于教师缺乏应有的现代教育技术素养。随着现代教育技术和网络的迅猛发展．提高大学英语教师的信息技术素养已成为当务之急。同时要求教学系统在技术上具有较强的人机交互功能，但在技术和操作上又不能太过纷繁复杂或太过高端。以致使其在大众通用计算机上无法运行或实现。 第三．充分考虑和合理继承现有教学模式中的优秀部分。利用现代教育技术改进现有教学模式并不意味着对传统教学模式的彻底摈弃，而是要各取所长。例如。传统教学模式能通过教师循循善诱的教学风格对知识进行集中、生动的阐述，针对每一学生的特点进行启发。同时传统课堂教学中教师个人的人格魅力对学生的影响也是一个不容忽视的特点。 第四。注重教师监督和辅导作用的发挥。在关于自主学习的调查中。只有17．8％的同学选择如果没有教师的要求和监督。仍然会积极去自主学习中心学习，而大多数人选择“几乎不会”(23．1％)或“会，但频率肯定会低些”(55．5％)，说明教师应该对学生的自主学习加以监督和指导。网上自主学习从某种意义上讲增大了教学管理的难度。教师要充分利用教学系统或教学平台中提供的管理功能记录学生的学习情况，如上网学习的总时间、内容、交互任务完成的情况等．并应根据所获得的信息给学生以及时的反馈与辅导，从而督促学生积极地进行学习。 从传统教学模式向网络教学模式的转变。从根本上说就是从传统的以教师为中心的教学过程向现代以学生为中心的教学过程的转变，其成功与否关键在于教师能否恰到好处的进行角色转换。新的教学模式较之于传统教学模式的一大特点是：它基于一定的外语教学理论．遵循语言教学及语言习得的客观规律。集多种教学模式及计算机辅助教学为一体。对教师提出了更高的要求。只有教师的潜能得以充分发挥，教学设计合理，媒体使用得当，才能确保其成功。有鉴于此，教师本身的素质，尤其是教师适应新模式要求并成功进行角色转换的能力尤为重要。 教师创新论文:试论高校教师创新性教学评价的策略研究 ［论文摘要］教学评价是现代教学管理一种行之有效的手段，对保障和提高教学质量意义重大。文章分析了高校开展创新性教学评价的保障条件和原则，提出了切实可行的高校创新性教学评价策略，即营造和谐的教学氛围、搜集完备的评价信息、激励性与导向性相结合和及时反馈评价信息。 ［论文关键词］高校教师 创新性教学 评价策略 高等院校大力培养具有高素质的创新型人才是我国建设创新型国家的重要组成部分，这就要求高校教师在教学上不但要注重知识的传授，还要重视对学生创新能力的培养。现代教学管理中，教学评价是一种较为行之有效的手段，对教学质量的保障和提高起着积极的作用，但在教学评价的过程中，仍存在有待改进和完善的地方，其中最为突出的是缺乏对教师在创新性教学方面相应的引导。 教学评价大多只注重评价教师的知识传授部分，缺失对批判性教学的引导和创新性教学的激励。教学评价的结果往往与教师的切身利益息息相关，这就导致教师过分看重评价的结果，以取得高的评价分数为教学目的，从而束缚了他们对新的教学方法和手段的尝试与探索，这无疑对教师未来的发展不利。教学评价结果反馈不够全面、及时，不同课程和不同教学形式在学生评教环节按同一标准进行都会对评价结果的科学性和有效性产生影响。教学评价应正确引导教师开展创新性教学。本文将从高校教师创新性评价的基本条件、评价原则等方面进行研究，并最终提出切实可行的评价策略。 一、开展高校教师创新性教学评价的保障条件 要进行科学的高校教师创新性教学评价，就要学校在政策、物质等方面予以保障。学校的相关政策对高校教师创新性教学评价的成功与否至关重要，学校应制定和完善相关政策，引导评价工作的开展。同时，创造相应的物质条件，如设立评价机构，选择评教专家，并配备相应的设施，以保障评价工作能够顺利实施，落到实处。 二、制定高校教师创新性教学评价的原则 创新性教学评价中的创新具有复杂性与特殊性，在制定创新性评价原则时要考虑到这两方面的因素，制定创新性教学特有的评价原则。 创新导向性原则。创新是创新性教学评价的核心，在进行设定评价目标、制定评价标准时，都应充分考虑到创新的因素，从而引导教师进行创新性教学，培养学生的创新精神。 激励与改进原则。开展创新性教学，采用新的教学方法和教学手段是需要探索和实验的，而这其中必然有成功与失败。对于成功的经验我们应该予以肯定，对于不太理想的地方我们应该宽容对待，帮助教师分析改进，从而激励教师不断提高。 协同原则。创新性教学评价是多方参与的过程，这就需要参与主体之间相互协同，处理好评价的各个环节，并向教师及时反馈评价信息，保证评价结果的公正性、科学性与时效性。 三、高校教师创新性教学评价策略 1.营造和谐的教学氛围。和谐民主的教学氛围需要教师对教学各个环节进行精心地设计，想方设法消除学生的紧张情绪，这样有助于教师和学生放松心情、开阔思路，有助于形成良好的师生关系，使学生在教学过程中愿意表达自己的想法，畅所欲言，学习的积极性能够被充分调动，思维也会变得更加活跃，个性能够得到很好的培养。同时，有助于促进学生间的感情，进而形成良好的合作关系。在平等和谐的教学氛围中，学生的学习变得轻松愉快，更容易全身心地投入到学习中去。在进行教学评价时，我们往往主要关注教学方法、教学内容、教学手段等，然而教学氛围的民主和谐在创新性教学中却是非常重要的方面，更需要关注。 2.搜集完备的评价信息。一是精心设计调查问卷。问卷调查的方式在教师的教学评价中被普遍采用，而问卷调查中所设计问题的选择往往用“是”或“否”回答，或以分数的形式给出，这些信息只能让我们对教师的教学有大概的了解，而不能细致、全面地了解教师的教学过程。教师在教学中的具体情况并不能用简单的问题或大致的分数描述，每位教师在教学活动中具有各自不同的特点，打分并不能告诉我们学生的感觉和希望改进的地方。因此，调查问卷应在设计时多下工夫，更加具体，除了简单的问题外，还应该让学生详细地写出上课的感受及建议，以便在学生之间进行较为深入的沟通，获取更为全面、可靠的评价信息，使教师在改进和完善教学环节时更有针对性。二是注重长期评价效果。目前，高校学生都是在教师上课的过程中进行评教，而这些评价结果并不能显示教师教学的长期效果。一个学期的教学效果和作用有时候需要经过若干年才能显现出来，学生很多时候在上课期间对于所学的内容是没有深刻体会的，当他们学习了一些相关课程，或是毕业以后步入社会工作用到的时候，才会体会到学过知识的实用性，对教师的教学有着不同的感受，评价起来也更为客观，所以参考毕业后学生对教师教学的评价，将在校学生的评教与毕业后学生的评教进行比较，会大大增加教师教学评价的科学性与准确性。 毕业后的长期教学评价不仅能反映学生的个人感受，还综合体现了社会的需要和工作的要求，了解这些评价信息，有助于学校进行课程改革，改革课程设置与课程内容，避免与社会的实际需要相脱节。当然，对于教师教学长期评价的信息搜集起来相对困难，需要学校与毕业的学生长期保持联系，学校相关部门可以借助手机、网络校友录、MSN、QQ、电子邮箱等联系方式搜集评价信息，并且最好在学生毕业不久进行联系，以避免遗忘，保证评价的可靠性。 3.激励性与导向性相结合。创新性教学评价的结果应对评价的教师产生激励作用和导向功能，将激励性与导向性有机地结合起来，会对教师产生积极的影响。我国著名的管理心理学家俞文钊教授，在长期的心理研究基础上，提出激励力量公式：激励力量=∑f（物质刺激+精神刺激）。将激励性与导向性结合起来，可以运用奖惩制度来激发教师的积极性，从而激发教师的内在发展动力，达到外部激励与内部激励的有机结合。 行为学家威廉·詹姆斯认为：“人性的第一原则就是得到赞赏。”所以，对于创新性教学评价评分较高的教师，我们应该给予他们相应的奖励，提供给他们更多的发展机会，更好地调动他们进一步进行教学创新的积极性；对于创新性教学评价评分较低的教师，我们应该与他们进行细致地沟通与交流，摸清相关的问题及原因，适时地提供给他们支持和帮助，并进行适度的处罚。无论是奖励还是处罚，我们都应该充分贯彻激励性和导向性的原则，尤其是对于评分较低的教师，应在整个过程中通过得当的方式进行适度的惩罚，以避免挫伤教师的积极性。然而，除了创新性教学评价评分较高的教师与评分较低的教师外，还有绝大部分教师的评分位于中间档次，奖励与惩罚和他们没有太大的关系，创新性教学评价对他们起不到太大的激励作用，这就要求我们发挥创新性教学评价的导向原则，可以安排评价分数较高的教师进行示范性教学，通过探讨和总结，激励教师在创新性教学的过程中，不断提高自身的教学水平，发挥自身的潜能，实现自身的价值。 4.及时反馈评价信息。及时地反馈创新性教学评价的相关信息，能够使教师和相关管理人员及时发现自身在教学或教学管理中的问题，更好地进行改正和完善。所以，及时地反馈评价信息，在创新性教学评价中起着非常重要的作用，可以确保整个教学评价的有效性。“及时地反馈创新性教学评价信息，不仅使教师在教学评价的指标方面有改进的机会，更为重要的是，评价为教师所提出的意见应该是建设性的，而不是破坏性的。”首先，评价信息由学校管理部门反馈给教师，其中包括参与评价的学生和专家的意见和建议，这使教师可以了解自己在教学中的不足，而管理人员则可给教师提供一些改进的建议，促进教学不断进步和完善。其次，经过一轮的创新性评价后，教师可以将评价过程中的感受以及对评价的建议和意见反馈给学校的相关管理人员。作为评价对象的教师，对于评价过程中所运用的评价方法以及评价结果实施过程都有着较深的体会，及时反馈他们的意见和建议能够促进学校管理部门对创新性教学评价的实施过程进行改进和完善，使评价更加科学、合理。 教师创新论文:关于以人为本创新高校青年教师激励机制的思考 论文关键词：高校青年教师；激励机制；以人为本：创新 论文摘要：根据教师工作和个性特点．针对现行高校教师管理制度中的弊端，用以人为本的理念来创新高校青年教师激励机制．以切实提禹激励的质量。提出具体的对策建议：增强青年教师的激励意识和能力；建立和完善多样化的激励措施；建立科学的监控评价机制：采用刚柔并举的运行方式。为保障激励效果，还要注意透明度问题、稳定性问题和管理者素质问题。 青年教师是高校教师队伍的重要组成部分和生力军。然而．青年教师在高校往往属于“弱势”群体，许多合理需要和要求得不到重视。而且在目前的改革中受到冲击最大．承受着巨大的压力”。因此，作为高校管理者。要更多地研究和把握青年教师的工作、生活和个性特点．以人为本创新和完善激励机制。从人文关怀的层面关心青年教师的成长和成才。 一、高校青年教师激励机制的科学内涵 激励是指根据活动参与者的心理需要。科学地运用一定的外部刺激手段来激发参与者的动机，调动参与者的积极性，使之朝向一定目标进行的心理过程。有效的激励手段必须符合活动参与者的心理需要。激励机制是在一定理论指导下．有针对性地运用激励方式启迪参与者的心智潜能的工作系统。科学的激励机制能够极大地调动活动参与者的积极性，从而使管理活动获得良好的效益。高校青年教师激励机制是针对高校青年教师的心理需要，运用相应的刺激手段去激发其动机，利用设置明确而有意义的目标去引导他们的行动，把组织的共同目标和个人的心理需要有机地结合起来，以调动青年教师的积极性和创造性。 二、以人为本创新高校青年教师激励机制的依据 (一)适应教师工作和个性特点的需要 教师工作具有自主性、创造性、劳动过程难以监控、劳动成果难以衡量的特点。自主性养成了教师高度的自主意识：创造性的思维活动往往是无形的．有可能发生在每时每刻和任何场所。许多工作并没有确定的流程和步骤．对教师的劳动过程难以用固定的劳动规则进行有效的监控。教师的劳动成果往往体现在学生毕业后的社会价值或其研究成果上．这两方面都具有明显的滞后性．难以做出客观、现实的评价。教师的劳动虽然具有很强的独立性．但他们的劳动成果往往需要团队的合作．依靠交叉互补的学科优势才能取得。因此．教师的劳动成果既是个人智慧和能力的体现．又是团队智慧和集体努力的结晶，这也给衡量个人的绩效带来了困难，很难用高度量化的价值标准来衡量。 从青年教师的个性特点来说精神需要高于物质需求。他们更需要得到领导的尊重，同行的认可，社会的接受．更看重自我价值实现：他们都具有某一学科的专长，追求学术自由，反对压抑个性。这一人格特点，决定了单靠行政权力管理他们难以奏效。自古以来中国的知识分子就有一种“士为知己者死”的精神，这种“士”的精神，靠的是感召力、亲和力。 青年教师的这种工作性质和个性的特点决定了单纯地建立刚性的激励机制的办法是不明智的，必须增加柔性激发的因素，这样才能符合青年教师的实际，更能激发他们的高度责任感、自觉性和创造精神，更能调动他们的工作积极性．达到自我约束、自我管理的目的。 (二)适应现行教师管理制度改革的需要 现行教师管理制度过分强调刚性规定的作用，相应地激励机制依据的标准生硬刻板。约束了教师个性的发展。存在着一些弊端。直接影响了管理的效果。 一是教师管理制度与教师评价中的价值背离。教育主管部门和教师管理者往往用一套统一的“标准”来管理教师、评价教师工作质量的优劣。虽然。量化标准具有一定的科学性和实施上的可操作性。但也恰恰是一些过于量化标准成了制约教师主动性和创造性发挥的“紧箍咒”，使得教师不敢越“雷池”一步。事实上。知识创新本身就意味着有风险。有可能失败。况且有的成果很难在短期内呈现出来．被人们认可。但在具体的评价中，创新、改革的经历只能以论文、成果鉴定等形式体现出来。方能得到认可。那些在短期内看不出的成果或失败的科研工作和教育改革便被打人“另册”或遭到“封杀”。这种管理与评价的价值背离会挫伤教师参与教改工作的积极性，结果是大家按照制度的要求，不求有功，但求无过，哪里还谈得上创新? 二是教师评价中的形式主义。目前，教师管理与评价多采取平时检查、年终考核、查验学历、学位文凭和教学科研成果等形式。年终以打分、投票或提名等方式进行评优和划分考核结论档次。对多数教师来说．一般也不太关心考核结果是否“优秀”，只要“称职”就行。教师评价千人一面。不免流于形式。也有的学校把对教师的评价推向极端。频繁检查、验收，让教师疲于奔命。苦不堪言。不少地方这种形式主义的做法甚至得以制度化。使教师产生厌倦心理。 三是教师评价制度的统一与刚性化对教师个性发展产生制约作用。教师的教学风格因人而异，它与教师本人的人生阅历、个性特征、学识水平等有着密切的联系。本无所谓好坏，而标准化的教学管理在一定程度上会扼杀教师的这种个性化教学。 这些弊端的存在，客观要求建立相对柔性的管理制度和激励机制来与相对刚性的制度规范作平衡。使激励机制更有人情味。以实现青年教师自我价值和工作目标的统一。真正调动他们的积极性和创造性。 三、以人为本创新高校青年教师激励机制的建议 (一)增强青年教师的激励意识和能力 以人为本创新高校青年教师激励机制的前提是增强激励主体(高校青年教师)的激励意识和能力。激励意识是指激励主体对激励客体、激励目标、激励内容、激励方法、激励效应的认识、判断等的积极的心理过程。激励主体的激励意识直接关系到激励目标的实现，激励效果的好坏。增强激励意识就要求提高青年教师的自身素质，包括人格水准和业务水平两个方面。人格水准是一种学习榜样的感召力，是一种人性关怀的亲和力。是一种共同目标的凝聚力，其本身就具有强人的激励作用。业务水平，包括学术水平和管理水平。直接关系到激励行为的科学和有效性。因此，必须高度重视提高青年教师的自身素质，增强激励意识，促使激励机制发挥出更人、更好的作用。 (二)建立和完善多样化的激励措施 1、关怀激励。它是指教学管理者对下属的生存状况、工作辛劳、个人前途等给予发自内心的关怀、理解、信任和肯定。并积极为他们创造有利于个人发展和实现自身价值的条件实践表明，关怀激励能够极大地激发青年教师的积极性和责任感。 2、目标激励。它是指通过给予青年教师设置合适的奋斗目标来调动他们的积极性。弗罗姆的期待理论指出。目标效价越高。期望概率在中等以上。其激励作用越大。因此。在高校教学管理工作中。各项工作都必须做到目标明确、措施具体、检查及时、评估公正，这样才能发挥目标激励功能。 3、反馈激励。它通常是指通过给予青年教师在教学活动中的成效是否达到预定目标的信息。来调动他们的内部动机。进而调控其行为和活动，以便他们更好地完成任务。在高校教学管理中。及时、客观地开展工作检查”“小组互评”“年终总评”等反馈激励措施。均能收到良好的效果。 4、奖惩激励。它包括物质激励和精神激励两个方面。名符其实的奖励既可使受奖者得到社会的认可，又可满足其自尊的需要，因而可以充分激发其工作和学习的热情；恰如其分的惩罚同样可以发人深省、催人奋进。在高校教学管理中，要善于采用物质激励和精神激励相结合的方法。做到奖励为主、惩罚为辅、奖惩结合，而且保证奖惩及时。 此外，还可以设置榜样激励、政策激励、竞争激励、领导行为激励等多种形式的激励。 在高校教学管理中设置激励措施时，除了要考虑青年教师的心理需要。设置多种形式的激励。还要特别注意激励的及时性和适度性，使激励的强度和数量与业绩的大小、贡献的多少相称，而且要注意做到及时激励。这样。才能充分调动和保持青年教师的积极性。 (三)建立科学的监控评价机制 建立科学的监控评价机制是推进激励机制人本化的有效保证。因为只有科学的监控评价机制才能对青年教师的绩效做出正确的判断。从而使激励措施真正起到调动和保持青年教师的积极性的效果。在建立和完善教学监控体制时。要同时做好以下两方面的工作。一是要根据组织的共同目标。针对本校的实际情况。建立和健全教学评价体系。制定科学规范的评价指标。使管理者在监控和评估的过程中能够有章可循。二是要在高校成立专门的教学督导办公室和教学评估办公室。充分发挥教学督导办公在教学指导和监控方面的积极作用。同时利用教学评估办公将教学评价制度化、长期化，并把评估结果和及时、适度的奖惩激励结合起来，以提高广大青年教师的积极性。 (四)采用刚柔并举的运行方法 制度化的管理属于刚性管理的范畴。它可以使管理过程做到规范有序、有条不紊。激励机制采用制度化的刚性运作。它可以使监控、评估、奖惩做到有章可循。切实保证运作过程围绕组织的共同目标而展开。它具有短期效果明显的特征。但是。刚性管理的最大不足是缺乏对组织成员进行人文关怀。容易导致组织成员内心世界的封闭和生活热情的缺乏。从而大大降低组织成员的生活质量，这给管理工作的持续运行带来了致命的障碍。提倡激励机制刚柔并举的运作方法。就是要在制度化的运作过程中。对青年教师融人人文关怀．无论是质量监控、绩效评估。还是奖惩实施，都要关注教师的心理反映，确保他们的心理健康。具体来说．就是要对监控过程、评价结果做客观分析．对刚性制度进行柔性分析；在进行奖惩和分配时，更要注意在执行刚性制度时体现人本关怀的精神．把原则性和灵活性很好地统一起来。对于因为运作过程出现特殊困难而致效果不佳者，要给予真诚的理解和关心，可以考虑对其减轻处罚，甚至给予必要的奖励，以调动其积极性；对于克服更大困难而取得优良绩效者，要给当事人上浮奖励，以保证其心理平衡。 四、以人为本创新高校青年教师激励机制应注意的几个问题 (一)透明度问题 透明度是高校教学管理激励机制中不可缺少的重要因素。透明度的强弱，直接关系到激励效果的好坏。有透明度才能产生激励效果，如果是暗箱操作或者过于强调主观作用，不仅达不到激励的最终目的，还会人人挫伤青年教师的积极性，结果反而使激励机制成为管理工作的障碍。因此，在高校教学管理中运行激励机制时，要增强运作的透明度．让广大青年教师明了激励机制的整个运行过程，在公开、公平、公正的原则下，对青年教师教学绩效进行监控、评估和奖惩．从而实现激励的目的。 (二)稳定性问题 奖励激励是一种诱人的直接物质利益分配．必然会涉及很多人员尤其是部分领导的利益关系。如果个别领导此时为了保证自己的利益．便根据自己的绩效状况来修改激励标准，就会破坏激励标准的稳定性，从而使激励作用降低。因此，在实践高校教学管理激励机制的过程中，当已定的激励措施与领导的个人利益发生冲突时．领导要发扬高尚的风格，要以大局为重，宁可牺牲个人的利益也要保证激励标准的严肃性和稳定性．使激励机制产生正面的真实效果。 (三)管理者素质问题 与人本关怀结合的激励机制，它的一个显著特点，就是其实施效果受执行者的素质制约。这种激励机制的运行，要求管理者既有科学的管理理论、方法和相关的科学知识去指导，更需要管理者具有相应的管理素质。目前，高校教学管理队伍整体水平偏低，为了切实提高管理水平．管理工作者应该加强以下方面的修养：一是学习系统的科学文化知识和丰富的管理知识；二是培养良好的心理素质和道德素质；三是培养良好的表达能力、管理能力、研究能力、创新能力：四是培养良好的人际关系协调能力．等等。 教师创新论文:创新教育中德育教师角色转换探析 摘 要：创新教育的目的是要教师成为引导者、促进者。这就要求教师在不同内容的教学中，充当不同的角色。具体为导演、舵手、记者、主持人、裁判员，并在与学生的关系上建立平等互助的关系，实现朋友似的交往。如此，才能更好地发挥引导者与促进者的作用。 关键词：角色转换；导演；宣讲；德育；创新 在创新教学中，新的德育改革体系强调教师做引导者、促进者；创新教育强调教师在提高学生素质过程中的主观努力，着力点在于教师对原有桎梏学生活力及个性的宣讲程式的打破和重建。创新教育关键在于教师不能墨守成规，在于教师努力创造。因此，本文着重从教学内容的差异性和师生关系两方面来具体阐释教师角色的转换和定位问题。 一、从教学内容的差异看德育教师角色定位 由于课堂内容存在差异性，教师在具体的教学中有着不同的侧重点，有的注重课堂组织，有的注重把握课堂流程等等，这就决定了教师在其中分别扮演着不同的角色。 1．课堂组织上要当好“导演” 目前，在德育教改的呼吁声中，传统的单一教学方式已被各种各样的生动活泼的教学模式所代替。课堂上教师与学生的关系是主导与主体的关系，即导演与演员的关系。华东师大教授叶澜说：“没有学生的主动性，教育就可能变为‘驯兽式’的活动。”在教学过程中，结合教学计划让学生充分发挥他们的学习积极性和主动性，由学生读、说、演．把课堂交给学生，老师只对学生的学习加以引导点拨。例如，在上法律基础课时，课文本身十分重要，把案例当剧本，更适于发挥师生之间导演与演员的关系，指导同学们演好这场戏，进而充分理解法律条款。这样一来，课堂就活跃起来了。这里最主要的是学生要当好演员首先必须认真读好课文，这无疑会促进学生学习的主动性和能动性，唤起学生强烈的求知欲，让学生带着浓厚的兴趣，自己去学、自己去演。也就是说，教师的引导、促进作用得到了发挥，学生的主体地位也体现出来了。师生对教材的理解达到了和谐一致，形成了共振，创新也才可能实现。 那么，教师怎样才能当好一名导演呢? 首先，要对“剧本”(教学内容)了如指掌。教师通过反复诵读文本，认真思考与教材有关的主要问题，对教学内容进行深人系统的理解，从整体上把握教学内容。其次，要了解“演员”的实力，即学生的知识构成，亦即学生的知识和能力水平，这样才能有助于学生更好地完成“演员”这一角色。因此，在对教学内容的理解上，在了解学情时，可进行“换位思考”，即在思考问题时，有意识地将自己的位置放到对方的位置，或把对方的位置放在自己的位置上思考，设身处地为对方着想。教师在分析教材、设计教案和实施教学时尝试把自己置于教学对象——学生的位置，感受学生的学习情境，体会学生情绪，揣摩学生的学习心理，估测学生的学习能力。具体到每一篇课文，要预测他们会如何确定教学目的、设计教学过程、选择教学方式…… 在明了学生“学情”的基础上，根据学生实际和教学目的选择符合教学实际的教学内容。设计最易使学生共鸣、共振的教学方法与教学行为，从而将教学计划付诸实施。在这个过程中，教师始终只是起一个宏观布局的作用，即“导演”的作用，他的一切都是以学生为主，真正发挥“主人翁”作用的还是学生。 2．课堂流程中当好“舵手” 创新教育下，德育教学中应贯彻以“学生为主”，提倡“讲讲议议”的教学方法，引导学生发现问题、提出问题，然后再分析问题、解决问题。教师在其中始终充当一个“舵手”的角色，对学生的学习给以方向指引和对教学过程的环节加以控制。课堂教学中要求教师既要放得开，又要收得拢。若要让学生在思考、讨论问题中得到锻炼和提高，老师当好舵手这一角色很关键。 那么，教师要做好“舵手”应做到哪两点呢?一是在实施德育教学中，教师首先准确熟练地掌握《德育教学大纲》的内容，把握住德育教学的正确方向，这样才能够把学生往正确方向引导。二是在引导和点拨中不能放任自流地让学生随意发挥，要符合教学目的和要求，并且掌握学生的心理状态，控制好整个教学过程。例如：本来是一个没有什么讨论价值的干扰信息，由于老师把握住了学生的心态，财学生进行正确引导，从而使学生产生了对课文理解的“共振”，保持了教学目标的一致性。其实，在教学中对学生心态把握和了解也很重要。这样，有利于我们从总体入手，对学生进行整体把握和引导。当前的德育教学，教师在其中始终只是名“舵手”，他只负责引导学生向一个正确方向发展；而船只的前进，则需学生自己划动船桨，朝着教师所指的方向前进。这既达到了教学目的要求，也避免了学生无的放矢地讨论问题，从而锻炼提高了学生思维的准确性。 3．课堂质疑中当好“记者” 创新教学中要体现学生的主体地位，就必须在重视学生个体的基础上，在不违背教学要求的前提下，设计有意义的问题向学生发问，让学生充当课堂的主角，通过向学生提问的形式，来培养学生的创造思维。特别是从近几年日益兴起的话题作文来看，教师在学生进行作文训练的时候，可以就某一话题，让学生谈开去，这时教师的角色就可以是记者，就话题有目的性地进行现场采访。教师通过“记者”这一角色的出色扮演，一方面调动了学生学习的主动性，另一方面也体现了教师的主导作用。 那么，记者角色的扮演应注意哪些呢?首先，记者的扮演其实就是要给学生提供一种发现问题的环境，比如，在案例教学中就是提供案例背景。经过教师的设问，学生思维必然活跃，他们个个不仅思如泉涌，而且情感和兴趣也被激发起来了。分析案例对他们来说，不仅是一件愉快的事，而且对学生认知能力的提高也有很大的帮助。其次，在发问过程中，应将问题的着重点放在提高学生的认识能力上。比如，我们在案例教学中，案例的材料是否充裕、选材是否精当，在很大程度上会对学生的认识能力起导向作用。 4．教师在课堂引导时当好“主持人”和“裁判员” 教师的主导作用还要放在指导学生“自治”管理上，帮助学生形成和提高启我管理和创造性能力。但长期以来学生已习惯当；“客人”、被动接受，不习惯当“主人”、自觉学习探究，习惯于教师将一切嚼碎了和着唾沫喂给自己，而不习惯主动寻找食物通过自己咀嚼来填饱肚子，补充能量。长此以往，学生的等待心理、依赖心理渐渐形成，主动性、创造性丧失殆尽，全国著名特级教师、语文教育改革家魏书生为了培养学生的自学能力，十分重视学生的自立、自治。他认为语文教学应该“一靠民主、二靠科学”，这样一来，教师的角色扮演在教学的具体实施实践中又产生了新的变化。例如，法律课中的一场辩论会，老师的角色就可以是“法官”、裁判员(评论员)；一堂思想修养课，教师同样要担当起主持人、裁判员等角色。在整个教学过程中，学生思维紧张而活跃，情绪处于亢奋状态。丽教师在其中始终只处于主持人、裁判员的地位，问题的提出、解答都是学生自己自主完成的。最后，由教师带领学生分析问题，得出正确答案。教师通过“主持人”、“裁判员”这一角色的出色扮演，学生的主体地位和教师的主导作用得到了充分体现。 教师在当主持人，裁判员时应注意两点；一是要给学生压担子、交学习任务，引导、督促学生自主探究，使学生逐渐去掉等待和依赖心理，形成主动学习的良好习惯。二是要在民主的学习环境之中进行，教师只是处于“平等之中的首席地位”。 二、从师生关系转换来看教师角色定位 创建宽松的心理环境是开展创新教育的前提，学生没有一个良好的德育学习心理环境，教师也就不可能引发学生学习、质疑、发现的动力，也更不可能谈得上创新教育。 学习心理环境即影响学生学习心理状态的种种因素。学生心理的积极亢奋还是消极低落，是主动探究还是被动接受，是轻松愉快还是沉重痛苦，是自由宽松还是压抑紧张……这些都关系到创新教育的成败。而影响学生学习心理状态的诸多因素中，教师无疑是最主要的因素。教师与学生情感的交流，教师对学生人格的影响，教师对学生品格的熏陶都是与教学相伴而来的。如果学生之间不能有很好的情感交流。达不到互相之间思想上的理解与沟通，学生将很难有良好的学习心理状态。据笔者调查，学生最希望教师既是良师、也是益友。 因此，教师应转变陈腐思想，重塑教师形象。教师作为社会一分于应平等对待也是社会一分子的学生。千百年来，“天地君亲师”因袭相传，发展下来，“师道尊严”已成为教师心中一种难以割舍的情结。教室里充满着紧张压抑，学生看教师眼色，战战兢兢，如履薄冰。在这样的心理环境下，何谈萌发创新意识？因此，作为教师要改变传统的对学生高高在上的距离感，要与学生平等对话、平等交流，做学生的朋友，从而融洽师生关系，消除学生时紧张感，除去学生心理负担，调整学生的学习心理状态。师生实现朋友式交往，教学达到同频共振，创新的火花才有可能进发。 师生之间要实现朋友式的交往，老师又应该怎样去做呢? 一是加强沟通与交流。课下与学生交流，与各种层次的各种性格尤其所谓的问题学生交流，尊重他们的个性．发掘他们的特长。即放下架子，贴近学生，经常真诚地与学生交流，主动地学习他们的长处，这样既可以调整自己的心态，认识到我只是“学长”，学生才是学习的主体，又可以深刻地认识到学生是一个个活生生的“人”。 二是倡导教学平等，课堂教学中以平等的身份发表见解和评议，而不把教师自己的观点强加于学生，强迫学生接受。尽量多给学生发表自己看法的机会。不要太看重他们答案的正误，关键是看学生对自己的见解是否能言之有理，言之有据。 三是创设共同话题。如可以辟出专门的教学或者休闲时间对当今人们都关心的世界时事热点问题进行探讨，也可以是政治、军事、文化、体育等各个方面的话题，最重要的是要创设学生既有兴趣又有认识和探讨价值的话题。 四是因材施教。根据新大纲的教育理念，应把学生看成独特的和具有独立意义的人。学生是完整的人，有着丰富的个性，由于遗传素质、社会环境、家庭条件和生活经历的不同而形成了个人独特的“心理世界”，他们在兴趣、爱好，动机、需要、气质、性格、智能和特长等方面是各不相同、各有侧重的。独特性是个性的本质特征，珍视学生的独特性和培养具有个性的人，应成为我们对待学生的基本态度。独特性也意味着差异性，不仅要认识到学生的差异，而且要尊重学生的差异，使每个学生在原有的基础上都能得到完全、自由的发展。 这种良好的新型师生关系的建立，能把学生真正纳入到一种民主、平等、理解、双向的师生关系之中。在这种关系中，学生可以积极参与教学活动，也在与教师的相互尊重、信任中，全面发展自我，获得成就与价值体验，并感到人格的自主和尊严，感受到独特性存在的价值，感受到心灵成长的愉悦。这样，也有利于教师在教学中把能够扮演的各种角色灵活地运用到各种不同的教学内容中去，彻底改变“教师中心”的专制教学机制，改变教师作为知识的化身而进行单向度的知识灌输的旧模式，更好地发挥教师作为引导者与促进者的作用。 “教师角色的转换”不是一件一蹴而就的事情，德育教师已经意识到了角色转换的重要，而从角色转换需要达到角色转换的实现是有很长一段路要走的。需要广大德育教育教学工作者长期不懈的努力，需要在新型的教育教学观念下进行不断的创造和实践，探索各种更新更好的转换目标形式和手段，以适应新时期德育教育教学的需要。 教师创新论文:试论高师教师教育课程体系创新 【论文关键词】高师院校　课程体系　理论依据　创新策略 【论文摘要】随着我国基础教育新一轮课程改革的日益深入，现行高师院校特别是地方性高师院校教师教育课程体系的缺陷正日益显现。为适应并促进我国基础教育课程改革与发展，必须优化创新高师院校课程体系，建构适应时代要求、以学生发展为本、体现师范特点的课程新体系。 课程是育人的重要媒体，是教育的核心，是教育教学质量的保证。随着我国基础教育新一轮课程改革的日益深入，教师教育体系的开放，高等师范院校正面临着前所未有的挑战。为了培养适应并促进基础教育改革与发展需要的素质结构合理的中学教师，为了高师院校的可持续发展，认真研究高师课程内容与体系改革，构建面向21世纪的高师课程体系具有更广泛的现实意义。 一、高师教师教育课程体系现状分析 课程体系是由构成一定学校课程的各组成部分按照一定层次结构组成的整体。高师课程体系是指高师各专业的课程计划、课程标准和教材有机结合起来的，具有现代化、基础化、个性化和综合化特征的，由宏观、中观、微观结构和各专业横向联系的动态的、发展的系统。根据全国三十多所省属地方高师院校课程计划调查和考察的情况分析，目前，不少高师院校特别是刚刚由专科升格为本科的地方高师院校，课程目标模糊抽象，课程体系松散零碎，课程内容陈旧落后，已成为制约学院发展的“瓶颈”，难以适应基础教育改革和发展的需要。 (一)课程设计强调社会本位和核心专业学科本位 高师课程体系是国家课程体系的重要组成部分，“超阶级或超意识形态”的课程是不存在的，因此，高师院校课程设计必然要体现国家意志，必须遵循教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”的战略思想，贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义建设服务，实行教育与生产劳动相结合，要对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，同时，课程设置要体现教育以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务的原则。可见我国高师院校的课程设计取向具有浓厚的社会中心倾向，是一种典型的社会本位课程价值设计模式，缺乏有利于学生个性充分、和谐发展的课程。但许多原本已经在基础教育阶段学过的或应该属于基础教育阶段必修的课程仍占据着高师课程的主导地位。由于我国高师院校的学校定位、办学指导思想不够明确，人才培养目标仍过分强调“专才”教育，所以各专业的课程大都是围绕核心专业学科设置全部课程。然而，社会、知识、学生三要素对课程的综合要求是课程产生和发展的客观基础。现行高师课程设计过于强调社会发展和科学知识特别是核心专业学科知识的作用，忽视了高师学生发展的需要，这种课程设计观需要适时更新。 (二)从课程内部看，过分重视学科知识的系统性、完整性 面面俱到，忽视学生的接受能力和学习的兴趣，忽视知识在日常生活和社会生产中的应用，忽视专题学习与范例研究，忽视学生学习的选择性，造成学生知识结构单一；过分重视学习目标中基础知识的掌握，而对态度与价值观、问题解决等综合能力、动手能力以及行为习惯等方面重视不够；过分重视间接经验的系统传授和习得，忽视学生直接经验的感验，尤其是忽视给学生提供从事自主探究、课题研究、社会调查、创造发明的空间和时间；课程内容重复陈旧，缺乏时效性和综合性，难以激发学生的学习兴趣，导致学生综合素质低下，缺乏应变能力和创新能力；同时师范性不突出，教师职业技能训练严重不足。 (三)课程体系结构不合理，各类课程比例失调 对于“教什么”的学科专业课的比例过大，约占总课时的60％一75％，而对于“如何教”的教育学、心理学等教育类课程比例太小，低于总课时的10％。造成师范生的条件性知识和实践性知识缺乏，从美、英、日等发达国家的师范课程结构看，教育类课程所占的比例分别达到总学时的40％、33％、20％，课程结构中教育类与学科类课程的比例基本上等于或大于1：1。 我国现行各高师院校课程类型设置模式虽呈现出多样化的态势，也都在尽最大努力实现课程类型的校本化和特色化，但由于不是从确定基础性课程、拓展性课程、探究性课程三者的关系人手的。于是专业基础课与专业课所占总学时的比例高达70％以上或80％以上，拓展性课程只占总学时的10％左右，探究性课程只占5％。同时，必修课与选修课的比例不协调，必修课门数过多，课时比例过大，选修课程少，且课题范围窄，大都是学科专业知识课程；学科课程所占比例大，活动课程少，学生综合实践能力培养课程和校本课程缺乏。 (四)忽视课程计划和课程标准的研究与开发 对于办学历史悠久的高师院校来说，虽形成了自己传统的课程理念和课程风格，课程计划科学规范，但由于自恃高傲而往往因循守旧，缺乏超前意识和敢为人先的课程行为。对于刚由专科升格为本科的师范院校来说，课程计划似有将“专科课程计划”分解与扩充的痕迹，专业课程计划多属拼凑而成，缺乏系统的分析研究，没有科学性，更谈不上自己的特色，“舶来”的多，造成课时膨胀，学生负担过重；同时，受专任教师不足的影响，随意调整课程计划的现象时有发生，导致课程计划的法律功能丧失。学校课程标准是对学生在某方面或某领域应具备的基本素质的要求，是学校编写教材、开展教学和评价的出发点和归宿，对教材编写、教学和评价具有重要的指导意义，可以说，课程标准是“课程的核心”，是整个高师教育课程的灵魂，所以世界各国极其重视课程标准的研制。然而，我国各高师院校却不注重课程标准的研究与开发，造成同一门课程的不同教师在教学中“各吹各的调”，各科教学难以把握应达到的目标——教育的、知识的、能力的目标。 二、高师教师教育课程体系创新的理论基础 目前，我国教师教育培养体系已Et益开放，新一轮基础教育课程改革方案正在实施，高师学生要求提升和完美自身素质的强烈愿望等因素，都对现行高师课程体系提出了新的挑战。而高师课程体系要顺应时代和基础教育的潮流，达到课程体系的整体优化与创新，必须建立在以下“三个面向”的理论基础之上。 (一)课程创新要面向社会 面向社会主要是指课程要面向当今社会的现代化生产和经济建设实际，面向当代的社会问题，面向当今社会技术化、信息化的发展实际，面向社会进步与可持续发展的需要。因此，高师院校各专业的课程既要重理论性、学术性知识，又要重应用性知识，课程设置与课程标准必须紧密结合我国经济建设和社会发展实际，要充分全面地反映社会发展对未来中等学校教师的综合素质的要求，把新兴学科、交叉学科、新知识、新技术及时融人课程结构之中，做到人文关怀与人文精神的渗透，学生科学精神、科学态度、科学观念、科学方法教育与创新精神、实践能力培养的整合。 (二)课程创新要面向高师学生 学生因素是制约课程的“三大要素”之一，因此，高师课程从设计到实施都要以促进学生的全面发展和个性潜能的充分发挥为目的，既要考虑学生已有的发展状况和发展条件，又要科学估量学生未来发展和就业创业的需要，要树立“育人为本”、“育师为本”、“发展中心”的课程观，要按照1996年联合国教科文组织提出的未来社会发展要求学生学会求知、学会做事、学会共处、学会发展的标准重新审视和设计课程，改变把对知识的追求与占有作为课程的价值，要关注学生发展的价值取向和学生的可接受性，并通过课程创新促进学生素质的完整发展。众所周知，近年来的高校扩招，使师范院校特别是地方性师范院校的生源质量同以往比较有大幅度的下降，并且同一专业的学生入学成绩相差悬殊，如果各专业课程不顾学生已有的知识、能力发展水平，游离于学生“最近发展区”之外，就不能激活学生潜在的发展动机，学生将承受不了课程负担，就会产生厌学情绪，影响教学质量的提高。因此，学校应尽可能多地设置一些能供不同程度学生学习的选修课，提高选修课的课时比例，并科学合理地降低必修课程总学习量，给学生提供更多的、足够的机会和时间，从事自主思考与研究。 (三)课程创新要面向基础教育 1996年原国家教委颁发的《全日制普通高级中学课程计划(试行)》规定，学校应该“合理设置本学校的任选课和活动课”。1．999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出：试行国家课程、地方课程和学校课程。其后，教育部颁发的《基础教育课程改革纲要(试行)》中提出：基础教育要“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状……以适应不同地区和学生发展的需要，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。”“小学加强综合课程，初中分科课程与综合课程相结合，高中以分科课程为主。”2001年7月，教育部又颁发了基础教育阶段18科课程标准。2001年11月，教育部颁发了《义务教育课程设置实验方案》，在《课程方案》中提出：均衡设置课程，加强课程的综合性，加强课程的选择性。纵观国家教育行政主管部门制定的各种课程改革文件，为面向21世纪我国基础教育课程改革指明了方向，即课程改革要以体现基础性学力、发展性学力和创造性学力的统一，科学素质和人文素质的统一，基本要求和个性发展的统一，国际性与民族性的统一，科学思想、科学方法和科学知识的统一，智力因素与非智力因素的统一，自主意识和责任意识的统一为目标，不断优化课程结构，更新课程内容，保证学生和谐、全面发展。高师院校特别是地方性高师院校是以培养服务并促进地方基础教育改革与发展需要的合格的中学教师为目标的，理所当然应以国家教育行政部门制定的基础教育课程改革与发展文件为依据，走出学院，深入基础教育实际，改变现有课程设置过分学科专业化，课程内容脱离基础教育实际的倾向，加强学科专业课程与基础教育课程需要的整合，加强学生综合素质的教育与训练，缩短师范生对基础教育的适应期。 三、高师教师教育课程体系创新举措 高师院校特别是地方性高师院校为了培养具有优良综合素质和一专多能的复合型中学教师及教育管理人员，课程从设计到实施都应以培养新时期合格的中学教师为宗旨，坚持育师为本的原则，并且要合理确定各大类课程之间和各亚类课程之间的关系，使各相关学科的内容相互交融，各系(院)和各专业课程保持密切的横向联系，达到校内各专业、各类课程的优化组合，最大限度地发挥课程资源的功能和效益，必须从课程设计观上、课程结构上、课程师范性上进行创新。 (一)构建以学生发展为本，以创新精神和实践 能力培养为重点的课程设计观课程设计与实施的目的是促进学生发展，学生发展是课程设计与实施的出发点和归宿，是各级各类学校教育的本真，是社会进步与学生发展需要在根本利益和价值体系上的统一。1999年6月，第三次全国教育工作会议颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：要“改变课程过分强调学科体系、脱离时代和社会发展以及学生实际的状况。抓紧建立更新教学内容的机制，加强课程的综合性和实践性，重视实验课教学，培养学生实际操作能力”。从这种课程价值观出发，我国高师课程设计应沿着均衡性、综合性、发展性、选择性、创新性方向努力，要摒弃常把课程的价值当作对知识的追求与占有的课程设计倾向与行为，要防止那种只重视学生求知的结果，忽视求知的过程，或只重视研究系统的知识，忽视探求知识的经历的课程实施过程。据此，高师课程设计在强调“双基”的同时，更应突出学生创新精神和实践能力的培养，’积极拓展学生的兴趣特长，努力发掘不同学生的潜质，尊重学生差异和发展需要，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。 (二)构筑三维立体的课程结构 为了适应我国基础教育改革与发展的需要，高师课程改革的着力点，应放在课程的横向与纵向结构上。从课程的横向结构看，必须建构以学科课程为主、活动课程为辅的课程体系，在以学科课程为主的框架内，积极增大活动课程的比重，而增加活动课程比重可通过开设各种活动课或把活动渗透到学科教学之中；同时，在以分科设置课程为主的框架内，积极增大综合课程的比重；在以必修课为主的框架内，积极增大选修课的比重，实现课程整合，并要为学生今后进行终身学习、创造性教育教学、自主探究与实践创造条件，可以尝试将课程整体分解为基础性课程、拓展性课程、探究性课程三大类，这样的课程设计既符合当代师范教育发展的规律，又有利于合格教师的培养。当然，对于拓展性课程和探究性课程的设计、开发和实施，都必须充分考虑学校的课程条件与课程资源。 (三)突出“师范性”，增加教育科学类课程的比重，强化教师职业技能训练教育实践表明，一名能胜任教育教学的教师主要应具备三方面的知识：学科知识，即教师所具备的特定学科的知识；条件性知识，即教育教学中所运用的教育学与心理学知识；实践性知识，即教师在实际教学过程中所具有的课堂情境知识以及与之相关的知识。然而，无论是在职教师或是师范生，其学科知识掌握的比较好，教育学与心理学知识的掌握与运用比较差，尤其是对学生的个体差异、教与学的理论、教学方法与策略、师生互动以及学生评价缺乏科学的认识，在实践性知识方面，缺乏对课堂的有效组织与管理及对课堂突发事件的灵活处理能力。造成这种现状的根源有三：一是师范院校的教育科学课程门类少，主要是以教育学、心理学、学科教育学为代表的“老三门”课程。二是教育类课时少，前几年原国家教委颁发的高等师范学校教学方案，规定教育理论课程比重约l5％，但实际上大多数学校未达到这个标准，而发达国家一般都在30％左右，如美国在教师职前培养中，教育课程含教育哲学、教育史、教育社会学、教育心理学、教法和实习等科目，课时占20％左右。日本的教师职前培养中，小学教师需修满84个学分才能取得教师资格，其中教育课程43门，32学分，占总学分的38％。德国的师范学院，教育课程占总授课时数的30％以上。三是教育课程内容陈旧、空泛，脱离实际，学生学完这几门课的结果是掌握几条抽象、呆板的概念和原则，且教育实习时间短，任务轻，内容少，形式化，难以使师范生积累教育实践知识，更谈不上形成教育教学技能。因此，师范院校要切实增加体现“师范性”的课程，实现教育类课程的结构性优化，除开设普通心理学、普通教育学、学科教学论、班主任工作理论与实践等教育类必修课外，还应开设一些包括教育心理学、心理测量与咨询、家庭教育学、社会教育学、现代教育技术、教育测量与评价、教育研究方法论、教师教育教学技能、教育实习指导等课程在内的选修课程，并创造条件使教育类课程的比例达到各专业总课时的20％一30％。

科研项目管理论文:科研项目管理若干问题探讨 摘要：科研项目管理有其鲜明的时代背景，与我国宏观经济运行状况和国际科技发展趋势息息相关。随着我国市场经济的不断发展和科技体制改革的不断深入，我国传统的科研项目管理模式已不适应科学技术的发展，取代它的是先进的项目管理模式。探讨与时展相适应的科研项目管理模式，显得尤为必要和现实。 关键词：科研项目；项目管理；团队精神；管理专家 一、对项目和项目管理的认识 项目就是以一套独特而相互联系的任务为前提，有效地利用资源，为实现一个特定的目标所做的一次性的努力。 管理是指通过管理专家(包括各级各层管理者)以项目为工作对象，使项目的实施和完成更有效的过程。 项目管理就是在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，并达到项目目标的全部活动。 项目管理由于其注重成效、注重团队精神、注重柔性、以及注重跨部门间的配合，可大大提高资源的有效配置，降低成本，保证质量，增强竞争力。 二、科研项目管理的内涵 科研项目管理是一门管理科学，与自然科学相比似乎不是一门很复杂的科学，而是一系列简单的逻辑和步骤的组合。但若要合理正确地运用这些逻辑和步骤不是一件容易的事情，特别是将项目管理方法运用到科研项目管理中，实现科研活动的目标，充分发挥有限科研资源的作用，适时、保质、保量出成果、出人才，绝非简单的管理所能达到。 科研项目管理就是以科研项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制。用项目管理的方法对科研项目进行合理分解和分工，有效配置并充分利用资源(人、财、物、技术和时间等)，对科研项目的全过程全方位进行动态管理和目标管理，提高科研活动的效率和效果。这样，才能更有效地实现目标，确保项目的成功率。 三、传统的科研项目管理 传统的科研项目管理，是以部门、单位为中心，按指令性计划的管理理念对科研项目实施管理。这在计划经济时期虽然也取得了重大成就，但在社会主义市场经济中，其弊端已经显现。 四、科研项目管理引入现代项目管理的理念 按项目一般规律，在项目的实施阶段是人、财、物投入最大，历时最长的阶段。而传统的管理恰恰忽略了这一阶段的管理工作，大量的时间和人力放在项目前期管理，把项目管理狭义的理解为评审、立项，立项后的管理投入大大减少，一旦项目列入计划，即大功告成，忽略对项目的全周期、系统性管理，呈现出“重立项、轻管理”、“一篇报告交差”的“虎头蛇尾”现象。 本文将侧重对科研项目实施的全过程管理进行探讨。 (一)现代科研项目管理的主要内容 科研项目的实施和管理是一个系统工程。根据现代项目管理理论，科研项目实施过程一般包括项目可行性论证、规划计划(编制)、实施与控制、总结和验收等几个阶段，所涉及管理内容包括项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、项目队伍管理、设备采购管理、成果管理等等。科研项目实施过程中管理的有效性是直接关系到项目实施成功的关键，采用“项目管理”的方法是科研项目管理创新的重要方面之一。 (二)科研项目实施全过程管理运作机制 1．项目论证。在科研项目可行性论证阶段中，应该邀请国内相同研究领域的相关专业专家，从项目的研究方向、研究内容、技术先进性、可行性以及经济性等诸多方面进行论证。论证的项目目标既要符合国家的科技发展方针和规划纲要，又要突出项目的关键研究领域，既要有技术上的先进性，又要有项目实施的可行性。最后制定出切实可行的项目论证报告。 2．制定项目计划。项目计划是项目实施的基础，是项目管理者为保证项目顺利开展、围绕项目目标最终实现而对项目实施进行的各项活动做出的周密安排。项目计划系统地确定项目的任务、进度安排、编制完成任务所需的资源预算等，从而保证项目能够在合理的时间内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。项目计划的编制是项目实施过程中非常重要的一环。通过对项目的范围、任务分解、资源分析等制定一个科学的计划，能使项目团队的工作有序的开展。当然，实际操作中几乎不可能100％的遵照计划，所以必须跟踪科研计划的实施，及时发现实施中的问题，及时修正计划，使整个项目处于掌控之中。 3．组建项目团队。项目团队是由一组个体成员为实现一个具体项目的目标而组建的协同工作队伍。项目团队的根本使命是为实现具体科研项目的目标，完成所确定的各项任务而共同努力，协调一致和有效地工作。项目团队的组建应包括管理团队和科研团队的组建。管理团队是由组织项目实施的部门派出的管理专家组成的。科研团队是由相关单位进行该项目实施的技术专家组成的。管理专家的综合管理优势与项目技术首席专家的技术优势相结合，按责、权、利一致的原则，既分工负责又相互协同，则可建立起高效协调的项目管理机制。 (1)确立项目管理组织形式。项目的组织结构是实施项目管理的一个基本手段，也是开展项目管理工作的基础。针对科研项目情况和实施要求选择合适的组织结构至关重要，科研项目实施的组织管理由项目专家组、项目技术总负责人、项目管理办公室、项目技术组组成。 项目专家组是项目的咨询机构，由本行业、不同领域的专家组成。对项目的执行情况实施全过程跟踪和技术监督，对阶段工作进行评估，提出评价意见，根据项目完成情况，提出项目调整建议。 项目技术总负责人即为项目研究的技术首席专家，负责项目的技术抓总、协调和管理，同时是项目专家组的成员之一。 项目技术组负责项目的技术抓总和把关，进行项目研究的技术协调工作。 项目管理办公室由德才兼备、既懂项目实施，又懂项目管理的管理专家组成，负责项目全过程的实施管理，定期或不定期进行项目实施的协调，确保实现项目研究的总目标。 在上述四位一体的组织管理协调工作下，项目实施才能实现归口管理，统一调动项目实施的资源，及时了解和掌握项目实施动态，建立信息渠道，缩短信息传播幅度。 (2)确定项目研究团队。通过引入适当的竞争机制，采用择优或定向招标等方式选择研究单位，并允许跨部门、跨单位优选项目组成员，实行优化组合。对国家重点基础研究计划(“973”计划)，科研团队则应当组成“国家队”，合理分工、协作攻关、相互支持、优势互补。这样可以合理有效利用各种资源，避免低水平重复建设。 4．实施节点控制。在项目实施过程中，实施节点设置与节点控制，突出重点、分步实施。采取阶段控制、节点控制、里程碑(阶段标志性成果)技术性能指标控制的管理方式。项目 研究的各个重大节点进行阶段性专家评估后，再安排下一个阶段的实施。项目的实施和控制遵循逐层实施项目各阶段、各节点、标志性成果的阶段评审，动态控制整个项目的过程实施与管理。 5．项目经费管理。我国科研项目实施中的一大风险就是发生经费不足的问题。对科研项目加强经费管理，是极为重要的一环。对项目实行全额预算管理，细化预算编制，并实行项目预算评估评审制度，科研计划的归口管理部门会同财务部门对项目预算进行审核并批复。经费预算一经批准，必须严格执行，一般不做调整。必须坚持专款专用，专人管理，逐层审批，对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，应实行责任追究制度。 6．项目质量管理。项目质量管理是项目结果质量和项目工作质量的全面管理工作。包括以下三方面的管理内容： (1)项目质量计划编制。项目质量是通过质量计划的实施所开展的质量保障活动达到的，而不是通过质量检查得到的。项目开始时，科研项目管理部门就应从总体考虑，编制一个保证项目质量的规划性的质量计划。随着项目的进展，编制相应的各阶段较详细的质量计划。项目质量计划中应明确项目应该达到的质量标准和如何达到这些质量标准要求的工作安排。项目质量管理通过这一过程，努力控制有碍项目总目标实现的各种不利因素，最终使项目达到质量要求。 (2)项目质量控制。科研管理部门根据项目不同阶段的质量实施情况进行监督和管理，并将项目质量的实际情况与项目质量标准相比较，确认项目质量误差，采取纠编措施，以消除项目质量问题，确保项目质量达到要求。这是贯穿项目全过程的一项项目质量管理工作，是直接对项目质量进行把关的工作。 (3)项目质量保障。在执行项目质量计划过程中，科研管理部门要经常性地对整个项目质量计划执行情况进行评估、核查与改进，确保项目质量计划能够得以执行和完成，使项目质量能够最终满足项目质量要求。项目质量保障是一种从项目质量管理组织、程序、方法和资源等方面为项目质量保驾护航的工作，是一种预防性、提高性和保障性的质量管理活动。 7．项目风险管理。在项目管理中，风险是指由于当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响，使得事情的实际结果与当事者的期望值产生背离，并给当事者带来损失的可能性。项目风险管理就是通过风险识别和风险度量去发现项目的各种风险，并合理地使用各种方法、技术和手段对项目的风险进行有效的控制，从而保证项目总目标的实现。在科研项目的立项论证阶段，对创新多、使用新技术多的项目和预研不充分，不定因素多的项目，应围绕项目的总目标，分析项目的风险大小，对可能出现的风险进行分析、识别。通过风险分析，可加深对项目和风险的认识与理解，澄清各方案的利弊，了解风险对项目的影响，以便减少或分散风险，并制定出风险应对措施。风险管理贯穿于项目的始终，在项目的实施过程中，及时跟踪和掌握项目实施过程中风险控制情况，以便风险降到可接受的程度，提高项目实施的整体效益。 8．项目结题。在规定的研究周期内，项目的研究工作全面完成，实现了研究总目标，这时就要对项目进行全面的总结，对项目的研究成果进行验收。验收一般分为两个步骤进行：一是由项目团队先进行自检，二是正式验收。 五、改进我国科研项目管理的建议 (一)建立和完善“四个机制” 我国在科研项目管理体制和机制上虽然进行了多次改革，但仍然不适应社会主义市场经济的要求，计划经济体制下形成的观念依然制约着发展。建立和完善“四个机制”，从改进科研项目管理，使其更好地适应社会主义市场经济和科学研究的规律出发，提出几点建议，供探讨： 建立和完善竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制，本是同志对国防科技工业发展和武器装备研制提出的要求。笔者认为，将“四个机制”推而广之，应用于我国各领域的科学技术研究，对发展科学技术、合理配置资源、调动各方积极性、提高效率，最终实现我国科学技术自主创新跨越式发展有着重要的现实意义。 关于竞争机制。目前有些科研项目采用了合同制，但全面实行招投标、合同制，还没有得到有效推行。建立竞争机制，必须培育合格竞争主体，建设竞争组织管理机构，制定竞争的规范、程序和规则等法规。使竞争在公开、公平、有序的环境中进行。 关于评价机制。评价工作应贯穿于科研项目实施的全过程。科学的评价是决策的基础，客观公正的评价是决策的主要依据。评价对决策有补充和修正作用，最终是对决策的检验。建立适合科研特点的评价模式、建立专业化的评价专家队伍或评价中介机构，制定科学合理、操作性强的评价法规体系，对推进评价机制的建立和完善有积极的作用。 关于监督机制。在市场经济的大环境中，加强对科研项目实行全过程的监督，特别是竞争环节、经费投入和使用环节、节点控制环节的力度，注重事前、事中、事后的监督，避免监督缺位。不仅要有内部监督，也要利用社会中介组织的监督，以保证监督的公平、公正。强化监督工作的严肃性、科学性，使其规范化、制度化、法制化。 关于激励机制。其核心就是建立有利于激励科研单位和科技人员积极性的奖励制度、人事制度、工资制度。以及科研成果即知识产权的保护制度。 (二)加强项目全过程管理的意识 科研项目管理不仅要把好立项和验收关，还应借助现代化的信息管理工具和手段，对科研项目的全生命周期进行全过程的管理，使项目从启动到结束过程中的每一个节点都处于有效地控制和跟踪状态，以提高科研项目成功的有效性。 (三)注重项目管理人员的培训 所有的项目管理要求，必须落实到人才能真正实现，配备合适的管理人员是项目成功的关键。项目管理本身是一门专业，现行从事科研管理工作的人员多数没有经过项目管理专业训练，不掌握项目管理相应的知识和技术。对现有项目管理人员开展专业化培训，是项目成功的关键所在之一。即使有相关项目管理专业知识，也要在工作过程中不断地培训、提高，以增加实践的技能和技巧。 科研项目管理论文:科研项目管理若干问题及应对方法初探 摘要：随着社会经济的不断发展，各行各业都在突飞猛进。而科学技术是生产力，近年来，科研越来越被人们所重视，科研的重要性不言而喻。科研项目管理是科研项目顺利进行的重要前提，因此，探究科研项目管理存在的问题以及应对方法是十分必要的。 关键词：科研项目；管理；问题；应对方法 科研项目是一个企业或单位技术能力和业务水平的重要标志，也是企业或单位软实力的不可缺少的组成部分。因此，根据具体情况，分析科研项目管理中存在的问题，采取有效的策略，加强科研项目管理是值得探讨的问题。现将自己对科研项目管理的一些初浅认识总结如下： 一、存在的问题 （一）项目审批不规范，项目缺乏实效性 有些项目在立项时，让知名人士挂上头衔，以借助专家的优势和高管的权势，有利于审批顺利通过。在审批过程中，片面关注项目的主要人物，却忽视了对科研项目工作者本身的学识水平、资历、研究经验、技术能力等因素的考察。还有的项目是与外部机构联合开发的，目的是增强项目自身的科技实力和为项目提供更多的资金保障，但当科研项目由外部科研机构具体执行时，会使科研项目的针对性、成果转化的可操作性受到了一定的限制，不利于科研成果的实效性的有效发挥。 （二）科研项目的预算工作不够严格 理论上讲，财务管理人员有权参与相关科研项目的整个财务管理工作，同时也有权进行监督，对科研项目各种经费的支出情况进行跟踪控制和管理，而事实上，在实际工作中，科研项目的经费管理工作一般主要由项目的课题组长来负责，财务人员并不参与管理和实施监督。这就给一些人留有了可剩之机。致使一些项目的实际支出和预算不相符、项目预算经费不准确等现象的发生，严重影响了科研工作的效率，降低了科研工作的工作质量。 （三）资源浪费 一些单位由于资产管理没有完善的管理制度，科研项目资产的购置和使用混乱，不去了解实际情况和对设备的具体需求，盲目购置设备和资产，造成重复购置，使用效率低等资源浪费现象。平时不注意设备的维修和保养，一旦出现大问题，只能临时抱佛脚，不仅造成人力物力的大量浪费，更严重影响了科研项目进展的速度。 二、应对措施 （一）完善项目审批管理 建立健全项目审批制度，加强对审批工作人员的管理，审批工作人员要了解科研项目的具体情况，实事求是的对科研项目做出正确的u价，提出合理化的建议。立项管理是关键，对于立项的科研项目，审批部门主要从项目的预期效果和科研团队的能力水平来考察，既要考察项目的创新性和实效性，又要考察项目是否有预期的价值。对于科研团队，要考察团队中每个成员对所研究领域的贡献和技术能力，参与项目研究的程度等，严格控制研究团队和实际科研人员不符的违规行为。坚持从实际需要出发，严格控制项目数量，保证项目的质量，使通过审批的项目能够更好的满足人们的需求和城乡经济发展的需要。 （二）注重科研成果管理 一直以来，项目申报单位只注重项目的研究过程，把提交结题报告作为项目研究完成的依据，交了结题报告，项目就宣告终止，忽视了项目的应用价值。因此，对科研成果的转化应纳入科研项目管理的重要内容，既要完善对科研成果考核的评价机制，又要加强对科研成果的跟踪管理。把科研成果的转化情况及时记录，在科研人员的个人档案上立项、研究成果、成果产生的效益等都要有详细记载，作为以后立项的重要依据和参考。可见，科研成果的管理无论对课题组还是小组成员本身都有着重要的意义，注重科研成果的管理是加强科研项目管理的重要内容。 （三）严格经费管理 项目经费是科研项目的物资基础和重要保障。因此，加强科研项目的经费管理是十分重要的。项目预算是经费管理的关键，根据相关政策，认真做好项目预算工作，控制好预算编制，做到账目清晰，一目了然，比如在项目研发过程中，所购买设备的价格、用途、型号、购买时间、对项目的作用等都要记录在案。以便核算。从实际出发，做出严谨符合实际需求的预算编制。对于工作态度不认真、敷衍了事的预算编制工作人员，视情节轻重，给予必要的处罚或处分。经费支出也是经费管理的重要环节，对于科研经费要专款专用，由财务人员专人管理，严格按支出程序进行，并完善财务管理制度，确保经费支出不超过预算，对各种违规行为遵照相关的规定，严惩不贷。 （四）实行奖励激励制度 合理的奖励激励机制是调动科研项目组每个成员的工作积极性，使每个人更好的实现自身价值，提高研究效果的有效策略。科研管理者要做好科研工作人员的思想工作，把小组成员通过科研项目展示自我价值的目的转化为自我激励，真正会认识到这是组织给自己提供的机会和发展平台，所以自己要更加努力，不断进取，养成自我激励的好习惯。对于表现突出，贡献大的成员，根据实际情况，给予一定的鼓励和奖励，比如奖金、带薪年假等等，同时在提拔、晋级等方面要优先考虑，在可能的情况下，加大资金投入，多为科研工作人员提供外出学习和培训的机会，把物资奖励和精神激励有机结合，使科研人员更加热爱自己的研究工作，充满工作热情，不断提高自身修养和技术水平。 三、结语 随着经济改革的不断深入，科学技术的重要性更加凸显。科研不仅是一个企业或单位科学技术能力的体现形式，更是企业或单位在激烈的市场竞争中核心竞争力的衡量标准之一。因此，在实际工作中，通过完善项目审批管理、加强项目成果管理、严格经费管理、实施激励政策等有效策略，加强科研项目的管理，提高企业的竞争力，为企业的持续、稳定发展而不懈努力。 科研项目管理论文:初探“工业4.0”背景下我国制造业科研项目管理发展趋势 摘 要：工业4.0战略作为德国《高技术战略2020》设定的未来十大发展项目之一，德国工业因此朝科技化迈进。我国的《中德合作行动纲要》表示将与德国开展“工业4.0”合作计划。在“工业4.0”的不断深入下，我国制造业呈现全新的发展面貌，坚持创新，大胆研发，在制造业科研项目管理方面取得了一定的成功。本论以“工业4.0”为背景，探究得到科研项目管理发展趋势。 关键词：“工业4.0”；制造业；管理；趋势 1“工业4.0”的内在含义 “工业4.0”乃德国政府就制造业改革发展问题提出的设想，此项目已经上升到了国家战略层面的高度，目的是推进国家创新能力的提升和民族的战略竞争能力。 德国政府基于新的国际经济和地缘政治新形势，提出了“工业4.0”战略，并且在2013年4月的汉诺威工业博览会上正式推出这项战略，这是为了在新一轮的工业技术革命中抢先占据制高点，继续保持德国在世界工业技术领域的有利地位。该战略得到了德国以大学和广大科研院所为代表的科研界和以传统公司巨头为代表的工业界的广泛认同和接受。例如，弗劳恩霍夫协会将在研究中引入工业4.0概念，西门子公司也在工业软件开发和生产控制系统之中引入了该概念。 “工业4.0”要求我国紧跟时代的步伐，看到创新的重要性，认识到科研项目管理的必要性，向德国、美国等国家借鉴，设计一条有利于制造业发展的科研项目管理工作计划。与以往的经济技术计划不同，该计划以支持和帮扶中小企业为主，力图通过国家计划扶持，将中小企业打造成为高新技术的开发者和受益者，成为新形势下技术革命中智能化生产的主力军。 工业化时代纺织机等机械的出现和应用彻底改变了产品的生产方式。第一次工业革命后，劳动分工成为了社会共识和通行做法，以此为基础，20世纪的第二次工业革命得以实现了电力驱动的大规模生产活动。20世纪70年代初产生了第三次工业革命并持续到现在。第三次工业革命开始用信息技术进行生产，这一时期利用机器来取代人的生产。德国充分利用其作为世界领先的制造设备供应商的地位，利用四通八达的物联网向全世界扩散这一技术，在第四阶段的工业化过程中抢先一步占得战略高地。 2“工业4.0”下我国制造业科研项目管理发展趋势 在“工业4.0”这一大背景下，我国致力于制造业科研目管理改革，呈现出了以下发展趋势： 2.1必将搭建成熟的信息化社会 就目前形势来看，我国早已在多个领域形成初步完整的产业体系，比如新型传感器、3D打印、数控机床、机器人等。由总体来看可以明显得知，我国的制造业发展途径一直没有脱离以扩大再生产为主的发展通道，所以，依据智能产品、技术、装备和理念改造的方式来逐步提高传统制造业已迫在眉睫。创建起一个资源、人、机器三者能够互通互联的网络化社会，这是“工业4.0”战略的重点，与此同时，终端设备与应用软件间的一系列操作，比如维护、数据信息识别与交换等都需要以标准化体系为根据。基于此，我国制造业制定并颁布“两化深度融合”标准化路线图，该蓝图无疑推动了“C9型客机总装下线”项目的成功，飞机制造行业通过搭建网络化社会，实时共享科研成果，及时得知科研瓶颈，让该行业各个部门实现了快速交流，缩短了项目研究时间，节省了成本。 2.2定然会加快转型步伐，优化产品 我国素有世界做大工厂之称，毫无疑问，我国在制造业领域占有一席之地。但是伴随科技的发展，我国传统制造业迎来了发展瓶颈，若无法与时俱进，加快转型步伐，完善科研项目管理战略，那么必然只能被时代淘汰。由此可见，转型升级是我国制造业走出难关的必然选择。而从“中国制造”迈向“中国创造”则是我国制造业科研项目管理战略的核心目标。近年来，我国制造业以转型升级为目标，着重开展科研项目活动，而“关键基础件及通用部件优化项目”是我国十一五推出的课堂之一。在该科研项目管理过程中，我国摒弃传统管理方案，充分调动人力资源、试验资源等，搭建了时间管理、质量管理、范围管理、风险管理等体系，完善了沟通机制，试图让国产零部件朝高质量的方向发展，促使国产零部件行业不断冲破瓶颈，成功搭建和完善了高效率、低投入的生产机制，该举措无疑为我国零部件行业实现转型，打造优良口碑推波助澜。 2.3朝自我调适、自我预测方向发展 在“工业4.0”时代，我国唯有打造和完善自我调适、自我预测、自我保养的工业乌托邦，才可在这残酷的市场竞争中占有一席之地，才能够让中国制造业稳步发展。换言而之，我国必须要制定完备的科研项目管理体系，并形成监控机制、管理机制、修复机制，逐渐搭建一个智能工厂的模型，让中国制造业朝着智能化、高效化方向发展。在汽车制造行业，我国为了提高竞争力，大力开展科研项目，其中在“运用横向稳定杆棒料生产汽车自动化系统”的项目研究中，我国汽车行业率先打造了一套完备的调适、预测方案，实现了智能化、高效化，汽车制造业不仅可通过监测明确项目存在的问题，智能调适；还可实时预测风险大小，这大大提高了科研项目的成功几率。 2.4项目管理软件朝系统化、多元化趋势发展 在数字社会，网络科技及软件工程迎来了黄金发展时期，计算机技术的普及促使科研项目管理朝系统化、多元化趋势发展。而项目管理软件（PMS）的开发与运用加强了我国科研项目管理制度的落实力度。在未来，我国因“工业4.0”的深入定然会不断完善项目管理软件，在推进科研项目的同时，会合理运用项目管理软件，全方位多角度的监测项目运行情况，做到早发现，早完善。 3总结 我国必须要把握“工业4.0”带来的机遇，并且以德国、美国等发达国家为学习榜样，探究符合中国制造业特点的科研项目管理方案。近几年，我国制造业纷纷转战革新热潮，取得了一定成果，可见中国制造业的发展趋势是较好的，若能够打破现阶段的瓶颈，放大优势，定然能够实现“中国制造”到“中国创造”的蜕变。 科研项目管理论文:企业科研项目管理中科技微创新制度的应用探索 【摘要】企业的项目管理实践表明，良好的制度建设是企业更好运营的保障。如何在企业科研项目中做好制度建设、实施和管理，是实现企业项目良好发展，保证成本质量的关键性措施。对此，为了更好的加强企业项目管理的制度建设，我们对企业科技微创新制度的建立和实施效果进行探讨研究。 【关键词】科研项目管理；科技微创；新制度 伴随着我国社会的不断发展和科学技术的不断进步，各行各业在科技创新项目上均取得了非常显著的成效，突破了各个行业的技术难关并逐步依据实际情况进行下一步的投入和研究力度，旨在更好的解决企业管理的实际问题。虽然当前，各个企业总体来说都能够不断加大对科研管理制度的建设和关注力度，也取得了一定的阶段性成果，但是不同企业的发展实际各不相同，难免在制度建设和管理过程中遇到这样或者那样的问题。对此，各个企业必须更加重视科研项目的管理和建设力度，以求更好的发展自身、完善自身。 一、项目管理相关内容概述 企业项目管理系统的主要目标是企业人事管理。具体来说，就是要管理相关人员，涉及岗位规划，员工工作的标准化规范；而是对各种事务的内部管理，涉及到各个岗位和环节应遵循指导方针，具体过程，具体内容，达到程度等。虽然管理的对象是人，但是管理的主体也是由人构成的，在管理者管理项目的实际过程中，管理制度发挥着不可忽视的重要作用。 项目管理制度的主要原则是：第一，规范化原则。对于一个大的系统来说，其最大的作用是对各种职位的企业员工的业务活动建立标准化要求，从而实现企业的动态稳定发展。在具体的企业科研项目管理活动方面，项目管理标准的变化和科技创新制度的自身改变不能解释规范本身的科学性和合理性，因此，必须要调整项目发展和变化的稳定性标准。在企业经营管理过程中，管理标准必须根据企业的实际需要进行阶段评估调整，以满足企业发展的实际需要。二，效能化原则。由于各个业务正在不断发展，但取得的成果不尽相同，项目管理体系也必须不断创新，确保工作活动的稳定性和可持续性。同时企业根据自身发展情况不断创新，是项目管理体系实现合理化和科学依据的重要实践。随着管理活动的规范化和各种创新活动的实施，项目管理体系本身需要不断完善，企业管理体系的发展需要以一定的标准为基础，将管理体系和主体的使用范围必须加强作用标准化不断创新的标准。 二、科研项目中科技微创新制度的应用 通常情况下，我们所讲的科技微创新制度指的是涉及到科研课题、生产技术以及微型创新技术等方面的管理制度。有相关报道指出，当前因缺乏制度导致技术活动无法落实而导致的资源浪费已经成为制约企业发展的重要因素。在造成资源浪费的同时，也会对企业职工的工作热情做成极大的消极作用。针对这一问题，企业要结合各自发展的实际情况，在激发员工的创新潜能方面加大投入力度，不断加强监管，从而形成长效、合理的微创新制度、新规范，并在动态中不断修正、完善；同时，不断调整经费使用和硬件设施的配备结构，从而推动科技微创各项新活动的发展与进步，为活动开展打下良好的基础，从而有效地保证各项管理工作的有效落实。为了更好的制定项目管理制度，保障制度运行，我们需要注意以下几个方面的问题。 一是制定合理的支出制度。科研项目的项目立项和成果均有资金的支持，为企业消除资金方面的担忧。但是在没有立项和取得结果之前，技术研究是没有经济支持的，这对企业员工来说不利于动员他们的积极性。因此企业应以科技型微创新项目为目标，制定适当的资金体系和使用计划，给予科技创新体系相应的财政支持，这不仅有利于科技项目的发展，更有利于动员工作人员的热情，从而从人员上保障制度的运行。 二是完善科技激励机制。研究指出，微观创新机制在企业科研项目管理中的应用及效果是非常可观的。在工作人员取得微创创新项目成果的同时，不仅能够为科技发展提供保障，而且楹笮获得企业研究项目奠定了良好的基础。对此，企业可以通过奖金、岗位提升等激励措施，制定适当的激励机制，鼓励员工进行科技创新研究。这不仅能激发员工的积极性，鼓励员工进行创新，也为公司带来新的动态发展和科技创新成果。 总体来说，先进的科学技术是企业顺利发展的关键因素。如果企业只关注已经建立的研究项目，尽管目前有了重大的发展，但后期并没有新的立项课题或者研究动力，那么企业实现可持续发展还是很困难的。因此，为了进行技术研究项目开发适当的支持体系，不仅可以充分利用资源，而且还要推动技术升级，实现企业的可持续发展，提供强有力的科技支撑。总之，科技创新新项目是企业创新的重要组成部分，企业要想长足发展必须要从实际出发，从制度建设开始，支持科技微创新项目的发展，为科研项目成果的取得奠定良好的基础，才能促进企业科技核心的进步，最终实现企业的可持续良好发展。 科研项目管理论文:高校科研项目管理在“互联网+”时代的发展机遇 摘 要：互联网技术不断发展和普及，逐步改变着人们的生活习惯和工作方式，并渗透到教育行业中的每一个环节。高校科研项目的质量和水平是学校创新能力和可持续发展的具体表现，在互联网技术快速发展的今天，科研项目管理以信息技术为基础，逐步展开和实现。本文先从“互联网+”时代下高校科研项目管理的优势切入，然后结合笔者多年的工作经验，立足于目前我国高校的办学实际，提出了三点促进高校科研项目可持续发展的措施建议，希望对高校科研项目的管理有所帮助。 关键词：高校；科研项目；信息化；发展机遇 一、“互联网+”时代下高校科研项目管理的优势 1.提高高校科研项目管理的工作效率 互联网的诞生和普及改变了人们的生活状态，提高了社会现代化建设的速度，同时也给高校科研项目管理带来了新的挑战和机遇。实现科研项目信息化管理是高校优化管理模式的关键之一，对高校科研项目的可持续发展起着重要作用。高校科研项目信息化管理是指综合运用网络技术、信息资源库和信息技术，组建起一个网络化的科研项目体系，从而逐步提高工作质量。实现高校科研项目信息化管理是形成项目中人员管理、项目管理、成本管理、结构管理等环节的综合性管理。利用强大的信息化管理，能有效降低科研人员的劳动强度，实现资源信息的有序整理和区域共享，对提高高校科研管理水平有着积极作用。“互联网+”时代的发展提高了高校科研项目管理的决策水平，对资源进行信息化管理，能快速高效地完成数据的采集和信息的汇总工作，让科研人员能合理地确定科研目标和研究方向，在科学的时间里开展最佳的研究项目，减少资源的浪费，从而全面提高高校科研项目管理的工作效率。 2.创造高校科研项目资源共享的环境 高校之所以开展科研项目，目的是实现科技创新，始终坚持一致的目标，以共享信息和共同利益为依托，展开相应的科研项目。只有创造出一种信息资源共享的校园环境，实现科研项目内部知识的交流和合作，才能产出高能的科研成果。高校应该始终坚持以多媒体技术和网络资源为基础，努力建设一个资源共享和项目协作的高新科技服务平台。高校科研项目团队间实现信息资源共享，能通过集合各环节人才的知识和技能，整合成一个科研团队，让团队中的每一位成员都能充分发挥自身的创造力，推动高校科研项目的顺利开展。“互联网+”时代下高校科研项目管理构建知识共享型环境，对科研项目管理的开展和进步起着关键性作用。 3.树立“以人为本”的信息化科研管理信念 高校科研项目的管理人员应该与时俱进，树立“以人为本”的信息化科研管理理念，坚持“项目管理”和“项目服务”相结合的原则，以积极热情的态度对待项目进程的每一环节。高校科研项目信息化管理能超越时间和空间的阻碍，让每一位参与科研项目的人员既是资源的者，又是资源的使用者。科研项目管理的服务水平直接关系到科研管理项目开展的质量，因为科研管理人员需要负责科研项目管理的每一环节，如课题的立项申请、课题的可行性探究、课题的立项论证、项目的结题和科研成果的推广等。树立“以人为本”的信息化科研管理信念，坚持以人的利益为最终目标，始终把科研管理人员放在关键地位，充分激发科研人员的知识潜能和创造力，从而确保高校科研项目的持续健康发展。 二、“互联网+”时代高校科研项目管理可持续发展探究 1.提高管理者的责任意识，健全科研管理制度 高校管理者是“互联网+”时代下，高校科研项目开发与管理的关键人物。提高管理者的责任意识，是工作顺利开展的重要保证。科研项目管理是一个庞大而复杂、系统而科学的工程，它涉及范围广、环节多，必须要有上级领导的英明决策、管理层的积极调动和基层人员的主动参与，才能推进项目顺利开展。另外，一套完善而科学的科研管理体系，是确保科研项目管理有序可循、长久不衰的重要保证。“互联网+”时代下，实现高校科研项目信息化管理是一个整体工作，过程中遇到的问题并不能仅靠一个部门就能解决，而是需要全体部门协调工作、合作发展。同时，科研项目信息化管理就是利用互联网强大功能，实现信息资源的共享，这其中难免会出现一些鱼龙混杂的信息，降低了项目资源的科学性和可信度，甚至会造成项目网络系统的瘫痪。所以，必须构建一个科学完善的科研管理系统，明确划分各部门的工作职责，把责任落实到每一个人员，做到发生错误时能找出根源并及时纠正，让科研管理人员在不断总结工作经验的同时，推进高校科研项目的科学健康发展。 2.创建促进科研项目信息化大发展的管理模式 推行高校科研信息化管理，就是利用先进的信息技术和创新的管理理念，综合现代化的管理模式和管理方法，对传统的、僵化的、低效的科研项目管理模式进行改革和创新，从而建立起符合时展需求，贴近学校实际的组织结构、工作流程和技术手段。只有把过去不合理、不科学的东西除去，重视项目信息化建设，实现项目管理转型升级，才能解放科研项目管理的责任范围，把工作重点放在宏观管理上，进而有效提高项目科研成果的质量和水平。另外，实现高校科研管理信息化，能最大限度地为科研管理人员提供优越的学习和工作条件，他们能在灵活的时间里，灵活使用各种方式，对科研项目做出相应的贡献，实现项目管理者向学习管理者角色的改变。同时，有利于组织本身改革的实行，营造浓厚的学习氛围，全面调动科研管理人员的知识创造力，以科学、创新、合理的信息化管理模式，推动扁平化、人性化组织的建立。 3.强化科研项目管理人员的综合素质 管理人员是促进高校科研项目可持续发展的原动力，管理人员的专业水平和综合素质一定程度上决定了高校科研项目的成败。换句话说，在“互联网+”时代下，实现高校科研项目信息化管理就需要有一支强大的复合型队伍作为支撑，让科研项目的整个过程都能顺着预期目标发展。目前，随着互联网技术的不断发展，它给科研项目管理人员提出了新的任务和要求：第一，高校科研项目管理人员必须具备扎实的专业知识，认真学习和了解信息技术的特点、新型的管理模式和科研项目开发的新方法，在不断的自主探究性学习中，强化自身的管理意识，提高自身的管理素质，懂得使用新的管理理念和管理方法更好地推动高校科研项目的发展。第二，高校科研项目管理人员必须保持长期的学习状态，主动参与各种培训活动和技能竞赛，想方设法通过各种途径提高分析和处理信息的能力，增强对信息敏锐度的观察，不断提高信息道德素养，努力成为一名具有良好信息意识、丰富信息知识和强大信息技能的复合型人才。 综上所述，实现高校科研信息化管理对高校的长远健康发展具有非常重要的作用，必须引起教育学者的关注。“互联网+”时代下，实现高校科研项目的信息化管理势在必行。这个过程也是相对漫长的，需要我们不断摸索探究。然，建设高校科研项目信息化管理没有固定的方法，需要各大高校管理人员立足于学校实际的办学资源和未来的办学方向，学习和借鉴一些优秀建设理念和建设经验，依靠优越的人才资源和智力资源，开发和实现高校科研项目管理的信息化。 科研项目管理论文:本科生科研项目管理存在的问题与对策研究 摘要：目前本科生科研项目管理制度设计并不合理，因此导致信息不对称以及由此引发的逆向选择、道德风险等问题，这使得学生做科研项目的收益与其成本不相匹配。从新制度经济学角度来讲，由于交易成本的存在，科研项目的资金提供者、项目审核者和项目申请者之间形成了一种不完全契约，所以，创新当前的管理机制以应对这种契约条款的不完全性，并处理由不确定性事件引发的有关契约条款带来的各种问题就显得尤为重要。 关键词：项目管理；信息不对称；新制度经济学 1996年清华大学开展大学生研究训练计划（Students Research Training，简称“SRT”计划），之后全国各大院校开始陆续开展，提供很多科研训练，激畋究粕参与项目研究，开拓思维，并配套相关经费。现在科研已成为评价本科生学术能力的一项重要指标，所以各大高校都逐步加大对于本科生科研的重视度，采用各种措施来对其进行鼓励。作为高校教学体系的一部分，本科生科研训练项目已发展近二十年，但在管理中却仍然存在一些问题。 从新制度经济学的角度看，科研项目的实施过程是一系列契约的组合，这一系列契约用以描述各种情况下契约各方的权利和责任①。但是，由于存在信息不对称，这不能表现为一个完全的契约，即现有的科研管理制度存在一定的不完善性。本文将基于此来分析本科生科研管理过程中存在的相关问题，并针对性地提出相应的解决方法，为改进本科生科研管理制度提供思路。 一、本科生科研项目管理存在的问题 （一）信息不对称 整个科研项目管理过程中涉及到三方――资金提供者、项目审核者、项目申报者。项目审核者并不了解项目申报者是否确实具有申报书上所描述的学术能力，也不确定申报的内容是否能被很好的实施，有可能申报者只是想做出好的申报书以获取项目资金。资金提供者只是根据审核者提供者审核通过的名单来拨付相应的资金，他们并不能保证审核者会严格地按照审核程序来确定每一个项目，有些情况下审核者可能会因为某些私人原因偏袒某些项目。在信息不对称的情况下，无论制度如何安排，都会存在一定程度的效率损失。 （二）逆向选择和道德风险 一般情况下，学校会组织专门的评审小组对学生的申报书进行审核，但是如果评审组的老师互相徇私，互相推荐项目，可能会使得“有关系”的同学可以通过审核，但是真正优秀的同学被排挤。有的项目承担者只是希望项目通过，以此来获得荣誉，又或者只是为了获取项目资金，在取得立项受资助后，不会按申报书的计划进度展开研究，最后在交结项书时弄虚作假。在科研项目管理过程中，执行监督以及监督的力度并未纳入科研管理人员的考核指标，因此，大多科研管理人员对于监督工作没有积极性和主动性。 （三）外部性 科研项目经费一般是财政资金拨款，而财政资金往往被认为是公共品，作为公共品，就会存在外部性，所以“搭便车”的现象无法避免。项目研究成果具有共享性和可复制性，知识产权保护不足，导致“搭便车”的现象突出，科研项目会表现出很强的收益外部性。外部性会使得市场不能有效的优化资源配置，导致效率损失。 二、解决思路 （一）建立有效的科研信息公示平台 减小交易费用的有效手段是建立公开的信息平台，降低搜寻成本。学校应该搭建信息公开平台，及时有关每个项目的审核、实施、结项、监督等信息。信息的上传和下达可以通过网上、邮件发送、短信发送以及文件传递等多渠道来进行，以此完善科研项目申报和管理的信息数据库，形成强大的社会监督及制度约束机制，最大程度地消除信息不对称的产生，确保科研项目管理的公平、公正。 （二）明确各阶段任务及对应经费 在项目实施前，规定好项目每个阶段需要达到的标准，如果项目实施期限是一年，就可以规定每季度需要完成的任务，并根据其完成的情况拨付相应的项目经费。如果项目存在拖延或者完成状况不好的情况，则停止经费资助，取消该项目的参与资格。 （三）强化项目实施过程的监督管理 在科研项目管理过程中，应该具体明确各方责任，建立健全问责机制。如果在项目申报或者执行过程中被发现有弄虚作假或者学术抄袭行为，应该取消其项目资格。同时，如果审核过程缺乏公平性，也应该予以惩罚。学校的科研项目应该实行一对一监督管理，将项目监督者负责的项目的完成情况作为日常工作绩效考核评价标准之一，直接与其绩效津贴与个人收益挂钩。 三、结语 制度是约束人们行为的一种规范，同时也是一种“游戏规则”，有效的制度可以提高社会的运行效率。本科生科研项目管理过程中遇到的问题，归根究底是难以顺应社会发展的传统科研管理模式所带来的，只有高校内部管理机制的改进以及项目管理监督机制的完善，才能够有效地化解当前本科生科研项目管理过程中的风险，解决实际问题，进一步提高高校科研工作的效率和效益。 （作者单位：中南财经政法大学） 科研项目管理论文:浅谈科研项目管理重点关注的几个问题 摘 要：在我国的经济和科技都快速发展进步的同时，我国的城市化水平也在不断的提升，因此对道路交通项目的质量也提出了更高的要求。要保证交通道路的项目的工程质量就要做好道路交通相关的科研项目的管理，这样才能为道路交通项目的具体实施提供坚实的理论基础。本文主要分析了对于道路交通科研项目管理的重点关注的问题进行了分析，并且提出了相应的解决方法。 关键词：道路交通；科研项目；管理问题；方法 在当前的城市道路交通建设的现状来看，道路交通建设的科研项目管理为道路交通建设工程实践提供更加有力的理论支持。一方面是关系到交通道路的工程质量，另一方面直接关系到我国交通业的发展，因此一定要做好交通道路的科研项目管理。要做好科研项目管理不仅要提升工作效率，同时也要深刻的剖析科研项目管理存在的问题进行重点分析并且找到相应的解决办法，从而来提升道路交通的理论支持水平，来进一步推动交通道路行业的发展。 1 科研项目管理的内涵 科研项目管理是一门管理科学，与自然科学相比似乎不是一门很复杂的科学，而是一系列简单的逻辑和步骤的组合。但若要合理正确地运用这些逻辑和步骤却不是一件容易的事情，特别是将项目管理方法运用到科研项目管理中，实现科研活动的目标，充分发挥有限科研资源的作用，适时、保质、保量出成果、出人才，绝非简单的管理所能达到。 科研项目管理就是以科研项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制。用项目管理的方法对科研项目进行合理分解和分工，有效配置并充分利用资源（人、财、物、技术和时间等），对科研项目的全过程全方位进行动态管理和目标管理，提高科研活动的效率和效果。这样，才能更有效地实现目标，确保项目的成功率。 2 结合当前基层科研项目管理中存在问题介绍 2.1 科研项目管理缺少相应的规范制度和标准 在科研项目的管理过程中没有明确相应的制度，从而导致参与科研的工作人员缺少约束力，工作效率降低，延缓科研工作的开展。没有明确的制度监督管理，一方面导致工作开展存在着困难，另一方面也导致工作人员对自身的职责不明确，工作职责没有具体到位，这就出现了责任混乱的现象。如果在工作中出现问题不能责任到人，不仅影响工作的开展，同时也会影响工作人员的工作积极性。 2.2 项目专业水平有待提升，项目成果转化水平不高 对于相当一部分中小企业来说，科研项目在实施的过程中存在着项目专业水平较低，项目成果转化水平不高的问题。整体技术开发能力仍然薄弱，申报的项目仍然不能够很好的将科技研发同实际生产需求结合起来，成果转化的局面仍然没有打开；缺少专业研究团队同技术领军人物，大部分项目参研人员并不能真正的持续介入到研究工作中，致使主要研究人员工作效率不高，影响项目研究质量与工作效率，仍需探索稳定、长期的产学研合作模式。 2.3 预算编制缺乏合理性 预算编制缺乏合理性，一方面是在科研经费使用和管理过程中缺少明确的参考标准，在申报项目之初，没有对经费预算内容进行细化，导致争取来的科研经费利用率不高。最终的项目支出与预算支出存在出入，从而导致预算与实际支出不能吻合，存在着误差。另一方面就是在预算编制的过程中，缺乏和财务部门的有效合作，很多预算的编制是项目的相关人员根据自身的经验进行的预算编制，没有通过专业的财务人员进行核算，这就会出现预算不准确的问题，预算结构不合理，导致后期项目实际实施的过程中会出现小支出、大预算的现象。同时在实际的实施操作过程中，很多项目参与人员缺乏一定的财务法律知识，会根据实际的项目支出随意的修改预算调整预算结构，这就会出现预算出现混乱的现象。最后预算编制不合理与财务相关部门的监督也是有关系的，相关的财务部门因为没有发挥自身的监督作用，才会出现一系列预算上的问题。 3 加强基层科研项目管理的方法 3.1 加强项目全过程管理的意识 科研项目管理不仅要把好立项和验收关，还应借助现代化的信息管理工具和手段，对科研项目的全生命周期进行全过程的管理，使项目从启动到结束过程中的每一个节点都处于有效地控制和跟踪状态，以提高科研项目成功的有效性。 3.2 注重项目负责人的培训 项目负责人是整个科研项目是否成功的关键因素，因为无论是项目的确立还是项目的实施都是由项目负责人来开展的，因此项目负责人一定具有专业的素养。对于项目管理本身是一门专业，对于一些项目项目负责人可以多提升实践的能力。对于一些相关专业知识缺乏的项目负责人可以有针对性的开展相应的培训，这样能够针对性的进行专业知识的提升，将专业知识和实践要紧密的结合起来，从而来保证整个项目负责人的专业水平。 3.3 落实和强化科研项目的内控制度 科研项目的内控制度能够有效的对整个科研项目进行约束和管理。内控制度能够明确的规定科研项目本身的管理权限、职能分配、相关管理程序、项目经费的管理等等方面，是保证整个项目顺利实施的最有效的制度。 3.4 改进科研项目审批管理制度 对于科研项目审批管理制度的完善来说，首先要建立专业的项目审批和验收的小组，避免出现临时组建的现象，小组成员要由专业的人员组成，这样才能真正的发挥小组的作用，发现项目中存在的问题，推进项目改进和进步。同时对于项目的管理人员要多参加一些国内相关行业领域的专业会议，从而来保证自身的科研的前瞻性和创新性，保证整个项目的跟上时展的脚步。对于项目管理人员要多参加一些专业的科研费用管理培训，从而来提升对项目费用的管理，将项目的费用发挥最大的价值。 4 结语 在我国经济科技齐头发展的背景下，交通道路建设也在不断的提升自身的工程质量，也在不断的完善和提升交通道路项目管理的水平。提升交通道路科研项目管理水平能够有效的保证交通道路的理论支持水平和实际开展的顺利程度。在整个交通道路科研项目管理的过程中要充分的认识到存在的问题，根据相应的问题采取有效的措施M行解决，从而为交通道路工程实施提供可靠的保障。 科研项目管理论文:基于Asp.net的科研项目管理系统的设计与开发 摘要：分析了高校科研项目管理的现状，根据科研管理业务流程确定系统的功能，基于框架实现科研项目管理系统的开发。 关键词：；科研项目管理；系统开发 科学研究是高校四大职能之一，是提高办学水平，增强学校综合实力的重要保证，科学水平高低和科研活动规模已成为衡量高校综合实力的重要指标[1]。随着信息时代的到来，高校科研管理被赋予新的使命。利用信息技术，建立一套功能强大，操作简便的科研项目管理系统是学校顺应时展要求，实现自我发展的关键所在。 1 高校科研项目管理现状[2] 高校科研管理是高校实现科学研究职能，服务广大科研人员的重要保障。科研项目管理工作主要围绕项目生命周期的各环节工作、科研成果管理、科研奖励评审及科研数据分析等一系列工作展开，项目生命周期长短不一，各环节工序繁琐。然而，目前大多数高校的科研管理工作主要借助Excel、Word等办公自动化软件完成，仍处在半自动半手工的水平。在当今信息化的浪潮下，这种半自动的管理手段显得力不从心，在日常工作中呈现出各种问题。一方面，在数据收集上，耗时长，效率低。科研处长期忙于催收各种申报材料，工作效率低。另一方面，由于在数据的管理上缺少实时的、精准的科研数据，造成年终科研工作量统计难度大，教师个人科研档案不健全。为此，绝大多数高校引入科研项目管理系统，实现科研管理信息化建设。 2 系统功能设计 本系统开发的目的在于简化科研管理工作程序，规范科研项目数据管理，健全高校教师科研档案管理。因此，系统功能应满足科研管理的日常工作需求，包括项目生命周期的各个环节，同时要满足管理层面所需要的数据分析需求。根据科研管理的工作流程，可将系统分为以下几个主要模块，如图1所示。 2.1 立项管理 立项管理主要完成课题指南、立项申请、立项审批、确认立项、统计查询等前期工作，是科研实施的数据来源。由科研处工作人员、科研人员及评审专家共同维护。首先由科研处上网课题指南，公布项目申报的各项信息，设置课题申报的开放时段；科研人员报人根据课题指南要求，在线提交立项申请；经专家评审、投票通过后确定立项项目；最后，在线公布获批项目。 2.2 结题管理 科研处公布到期结题项目名单，并结题通知。科研人员通过结题管理模块在线提交申请。科研处在线受理结题申请，并分配给专家评审，经专家组投票确定结题项目。科研人员可在线实时查看项目审批状态。 2.3 成果管理 成果管理用于在线收集科研人员的科研成果，由科研人员自行在线对自己的成果进行登记，维护个人科研成果信息。 2.4 奖励管理 科研人员通过奖励管理模块申报科研成果奖，并附上支撑材料，科研处在线进行鉴定，公布科研成果奖名单。 2.5 专家管理 科研处建立专家数据库，并通过专家评审模块完成专家评审授权。评审专家得到授权后，可在线浏览立项申请和结题申请，并完成审批、投票。 2.6 基础设置 基础设置实现对系统公共数据的设置，包括用户权限分配，项目类别、成果类别、奖项类别、立项申报时段、结题申请时段等基础数据的设置。 2.7 数据分析 数据分析模块为管理人员和科研人员提供不同维度的数据统计分析。管理人员包括高层决策者和科研处工作人员，管理人员可通过数据分析模K查看历年项目立项、结题的情况，能够统计历年取得的科研成果和设立的奖项。科研人员则能查询本人的科研情况的历史记录。根据统计对象的不同，将统计查询作为子模块分布到不同的功能模块中。 3 基于的科研项目管理系统开发 系统采用B/S模式，以和SQL Server2008为工具进行开发，采用三层架构[3]，如图2所示。 3.1 数据层 数据层位于最底层，负责数据的管理。系统采用Sql Server2008作为后台数据库管理软件。本系统是在教师业务档案管理系统的基础上进行的扩展开发，在数据库设计上可以直接使用原有的教职工数据库和部门数据库，根据业务需求，增添以下主要表格。 申报人（人员编号，姓名，部门，职称，职务） 项目库（项目编号，名称，级别，类型，年份，申报指南，立项申请书，可申请经费取值范围，日期，截止日期，申报人数，立项人数，申报状态） 申报库（申报编号，项目编号，项目名称，申请人编号，所属学科，摘要，开始时间，结束时间） 专家授权库（授权编号，项目类型，权限设置，评审开始时间，评审截止时间） 投票结果库（评审编号，专家编号，项目编号，投票结果） 成果库（成果编号，成果类型，成果名称，作者，发表时间，刊物级别，支撑材料下载路径） 奖励库（奖励编号，奖励类型，奖励名称，获奖人，获奖时间，奖励级别，授奖单位，支撑材料下载路径） 3.2 业务层 业务层部署在服务器端，位于表示层和数据层之间，负责所有的业务处理，包括基本业务处理和底层数据库访问。系统基于框架，实现各功能模块的开发。 3.3 表示层 表示层位于最顶层，是用户与系统的交互界面，负责接收用户参数，呈现运算结果。 4 结束语 利用和SQL Server数据库技术开发科研项目管理系统，有效地提高了科研管理工作效率，促进高校科研管理进一步条理化、规范化、科学化，真正实现数据共享，辅助领导决策，使决策更具科学性、合理性、针对性。 科研项目管理论文:挣值管理在科研项目管理中的应用分析 摘 要 社会经济发展促进了科研机构发展和成长，但由于缺乏独立、有效的管理，导致科研管理的实际成果难以达到预期目标。本文基于科研机构项目管理的重要性及大量文献分析，阐述了挣值管理在科研项目管理中的应用，以期为科研机构提高管理效率提供理论参考，促进行业技术水平的提高。 关键词 项目管理 科研 应用 项目管理在科研机构项目中应用，可以有效提高管理质量，但其在实际应用中也存在不足之处。科研项目管理中采用粗放管理模式大多在以前的科研单位应用，该管理模式忽视细节，使得项目不能按照计划进行，延误研发周期，最终造成不良影响，本文主要阐述了项目管理在科学研究机构发展项目中的具体应用。 一、科研项目管理的重要性 科技研发会面临各种风险，其中有些风险是可以预测的，有些风险是不可预测的，这些风险不仅存在于各个子项目中，也存在于日常操作中。因此，只有在科研项目管理企业中推行项目管理模式，将项目日常任务分解成一个个单独的项目，按照项目风险管理的方法步骤规避研发风险。我国科研机构近年来发展迅速，但科研项目管理并没有得到质的改变，依旧沿用着传统的金字塔型管理模式，存在组织结构配置不合理、分工不明确与市场反馈缓慢等问题。因此，只有在项目管理模式下实施科研项目管理的企业，才能将该项目分为一个单独的项目，按照项目风险管理的方法步骤有效地规避研发风险。企业应在科研机构项目研发中推行项目管理，优化组织结构与经营程序，形成扁平化的管理模式，由一个个单独的子项目构成，实现岗位责任制，促进项目研发与管理水平的提高。一般情况，项目管理指的是科研院所与企业双方沟通后，明确企业对科研项目的具体要求，然后在此基础上组织研究人员加入到科研项目的研发工作中，并确保科研项目的研发质量。 二、科研项目管理内容及现状 本部分主要介绍科研项目管理内容与现状分析，为后续论述做好铺垫，推进项目管理在科研项目中的应用质量。 （一）管理内容 科研机构科技创新管理方式就是科研管理，科研管理工作包含两方面内容：组织科学活动和组织管理科研。对科研团队研究项目及技术活动内容等方面管理就是科研管理工作，企业需要通过有效的科研管理来实现科学技术创新及进步。科研管理主要是考虑我国科技研发实际发展情况及技术水平，进而制定出科学合理的科研项目，同时遵循科研项目的研究规律实现创新管理，最终实现提高科研项目管理效果、确保科研成果质量目的。就我国目前实际情况来说，科研管理存在于不同的行业机构中，其中应用最为广泛的有高校、企业以及比较重要的科研机构等。企业在经营发展中需要技术创新及产品研发等，主要是管理产品与技术的创新；高校为社会培养大批量人才，主要是管理人才的培养；而促进我国科技事业发展的基本保障就是科研机构，其主要涉及管理科研项目、团队及内容。 （二）现状分析 科研项目需要满足行业需求，但在项目的质量管理过程中却不是很理想，还存在着一些问题。如在科研项目管理的流程之下，存在信息传递不够及时、信息滞后的问题；在各阶段的工作实施过程中，由于信息反馈机制的不健全，科研管理人员需要花费大量时间和精力来处理信息跟踪情况的问题；在科研任务繁杂的情况下，科研人员无法对研发进度、流程执行进度等情况进行准确而全面了解，从而难以完成高质量项目任务的问题等。由于科研企业根据行业需要而加大了任务承接量，在较短的时间周期内要完成相当数量的研发任务，其时间短、任务重，在项目资源有限情况下，极易发生资源与进度的不协调与矛盾。再加上项目管理中的设计、安排、实施等问题凸现，资源之间的内耗巨大，导致完成项目的难度加大，最终影响了制造质量。科研项目的流程在很大程度上依赖于纸质文件，而依靠手工的签审，容易使项目计划、执行和跟踪欠缺系统、科学的管理，信息采集和分析判断的程度也较低，不足以应对日益增多的科研内部和外部的项目的影响。 三、科研项目研发中项目管理的具体应用 科研机构不能盲目使用项目管理方法，需要结合自身实际情况调整原有的科研项目管理方法。 （一）做好准备阶段项目控制 科研项目研发开始前，要做好相应的准备工作，这也是有效推行项目管理重要前提。制定事前计划的目的在于确保研发中完成项目的执行度，项目完成程度直接影响到后期环节的完成。在科研项目研发开始前，如果研发意图发生变化也会影响到项目进度，因此，企业在项目确立前展开进度控制是非常有必要的，一般情况下可以从以下两个方面入手：一方面控制项目重点内容，保证项目按照计划完成；另一方面全面综合分析数据，确保这些数据的完整性与可行性，确保项目的顺利进行。企业应做好准备阶段的项目控制，为后期研发展开做好铺垫。 （二）建立健全项目例会制度 基于科研项目研发的特点，企业可以建立一个完善的项目例会制度，以完善项目管理中的不足。每次例会召开时，可以将项目管理中发现的问题提出来，与会人员共同进行探讨、分析，从而提高项目管理的运行效率。因此，建立项目例会制度具有重要意义。管理者可以与项目研发人员共同构成例会成员，主要分析项目计划与实际进度之间的差距，分析问题产生的根本原因，并针对这些原因采取针对性措施，以保证科研项目研发中项目管理作用的更好发挥，提高项目研发效率，提高信息交流的有效性。 （三）完善控制项目进度的措施 科研项目研发实施中会受到各方面因素的影响，因此，在实际操作中不对原有计划进行修改是不可能的。一般情况下，项目进度执行方式通过跟踪检查实现，通过发现问题并及时采取措施，将问题造成的危害降到最低；同时研发人员跟踪记录工作，合理控制项目进度，合理安排研发调度工作，协调各部门、各人员的关系，确保项目顺利进行。 （四）提高项目管理力度 传统科研机构科研项目在进行前都需制定好相应的课题，然后再组织科研团队进行研究，但这种管理方法存在“吃大锅饭”的嫌疑，很难调动起科研人员的工作积极性，也难以保证科研的进度及质量。为有效解决这种问题，科研机构应制定项目管理方法，在制定科研项目课题的过程中召集所有科研人员共同参与，各抒己见，最终选定最有价值的科研课题，根据具体要求编制成相关文件，从而确保编制文件的质量。 四、项目管理在科研管理中的l展趋势 虽然项目管理方法在我国起步较晚，但目前其应用及发展势头较为良好。随着项目管理应用，目前我国科研管理工作大都结合自身实际情况，制定了完善的科学质量评价体系。在此基础上，还建立了相应的科研质量模型，虽然我国相关机构对于科研质量模型建立的研究还不够成熟，但是该模型是科研项目的质量保障，不仅能够提高科研项目研究的效率，还能提高科研管理水平。企业除了对科研管理理论进行研究外，还需要加强对实践操作的研究。 五、结语 科研管理中应用项目管理，可以有效提高科研管理水平。本文中基于此探讨全面质量及科研管理的内涵，并从企业、学校及科研机构三方面入手，分析项目管理中需要注意问题，最后对项目管理的未来发展进行了展望。项目管理可以有效提高科研管理质量，最终促进我国科技事业发展进步。 科研项目管理论文:JBPM4工作流引擎在科研项目管理系统中的应用研究 教师科研工作在提高学生培养质量上占有举足轻重的地位，许多高等院校都投入了大量资源来支持教师开展科学研究。然而，繁重的教研项目管理既加大了高校科研管理部门的负荷又要耗费教师大量的时间和精力用于项目纸质材料的申报和审核，管理效率很低。因此，本文提出基于JBPM工作流引擎设计在线科研项目管理系统，系统具有流程定制、管理自动高效的特点。 【关键词】科研项目管理 JBPM工作流引擎 1 高校科研管理现状 教师科研工作在提高人才培养质量、有效服务社会经济发展等方面具有非常重要的地位，科研项目也事关高校的成绩与名誉。因此，高等院校一般都设置专门的科研管理机构，同时配备专职管理人员，投入大量资源帮助教师对各级各类科研项目进行申报、审核。随着科研项目管理要求更加规范、详尽，这对高校科研管理工作提出了更高的要求。 目前，在科研项目管理实践中，高校科研项目的申报、评审等环节主要基于手工方式，有些采用简单的网上材料提交方式，即通过对数据库的直接操作来实现项目流程控制，这些方式都无法有效支持项目的逐级审核以及灵活的流程定制，从而既造成重科研项目管理部门的负荷很重，又需耗费教师大量的时间和精力用于项目材料的申报和审核，管理效率很低。为提高科研项目的管理效率，急需引入工作流引擎等新型信息化技术手段，实现科研项目的高效在线管理。 2 工作流引擎技术 2.1 工作流引擎概念 工作流简称流程，是业务流程的全部或部分自动化实现。工作流引擎是将工作流作为应用系统的组成部分，负责为工作流提供控制流程走向的机制，包括工作流的节点管理，工作流的流向管理和工作流的实例管理等。 工作流引擎能有效保证所构建系统的稳定性、易维护性和弹性，使得设计者可以更专注于设计功能强大的逻辑层而不必过多操心程序的正确性。工作流引擎允许用户自己设定流程的定义，实现工作流的用户高度定制，极大提高系统适应环境变化的能力，大大增强系统的可扩展性，同时显著降低对系统的维护成本。 2.2 JBPM4工作流管理框架 JBPM4是基于Java语言的开源工作流/业务流程管理框架（Framework），主要包括工作流引擎（Workflow Engine）和基于Eclipse平台的图形化流程设计器（Graph Process Designer）。JBPM凭借其良好的开放性和扩展性被广泛应用于金融、电信、制造业、政府等需要“流程”管理的诸多行业领域。 2.2.1 JBPM4工作流引擎架构 JBPM4工作流引擎的架构如图1所示，JBPM4的核心类是Process Engine类，用于获取Execution Service（执行服务）、Task Service（任务服务）、History Service（历史服务）、Identity Service（身份服务）等功能类，这些功能分别与流程执行、流程任务、历史流程、组身份的定义识别相关。 2.2.2 JBPM4所用数据库表结构 JBPM4工作流引擎采用了18张数据库表，图2列出了其中关键的七张表及其表结构。这些数据库表分别用于记录用户名、用户组关系、当前任务、当前流程变量、历史任务、历史流程变量等工作流信息。JBPM4工作流引擎通过hibernate3模块实现对这些数据库表的操作。 2.2.3 JBPM4工作流引擎的工作流程 JBPM4工作流引擎的工作流程如图3所示，从定义流程开始，直到调用JBPM接口结束。定义流程时需要设计者或使用者绘制流程图，生成JPDL或直接编写XML文档（JPDL）。工作流引擎能够识别JPDL并用它来创建流程实例。被绑定的流程实例中的每个节点都能够被令牌（Token）对象访问。使用者可以通过界面操作或直接对后台操作来调用JBPM提供的接口以实现具体的流程操作。 3 高校在线科研项目管理系统 高校在线科研项目管理系统能帮助高校科研管理机构高效地定制项目提交并审核流程，有效提高科研项目的管理效率。系统的核心是项目管理模块，通过在该模块中应用JBPM4工作流引擎，可以实现全自动的流程管理。 高校在线科研项目管理系统涉及教师、院校管理人员和专家等不同用户角色。系统设计时通过引入JBPM4工作流引擎框架，重点实现了项目管理流程、目管理状态、各用户角色间交互关系的处理等模块。 3.1 项目管理流程设计 在线科研管理系统项目管理模块的流程设计如图4所示。用户首先填写对应项目所需的申报信息，然后由用户自己负责对所填报信息进行在线确认。当信息确认无误后即可成功提交。用户的项目信息一旦成功提交，就会被系统依次自动报送院级管理人员和专家审核。 3.2 项目管理状态转换 用户所申报的项目在经历申报到立项过程中，涉及三种不同状态之间的转换，如图5所示。当某一个项目刚被创建时，该项目将会进入“未提交”状态；当用户已确认信息无误并提交项目后，该项目就进入“已提交”状态；如果院级审批和专家审批都获通过时，则项目获得立项或报送上一级管理机构，否则该项目就进入“被退回”状态。进入“被退回”状态的项目，经用户修改后，可重新进入“已提交”状态。 3.3 系统职能用户间交互 系统工作流涉及教师、院校管理人员和专家等职能用户间的交互。结合科研管理系统工作流设计，图6展示了教师、院校管理人员和专家职能用户间在项目管理过程中的交互关系。 4 结论 通过引入JBPM4工作流引擎，可以有效实现对业务流程的全自动管理，有助于设计者极大简化对流程的管理，可以使设计者更多关注用户需求和体验设计。工作流引擎设计也便于用户定制流程，提高管理效率。实践表明，采用工作流引擎设计的系统更加安全、运行也更为稳定。 科研项目管理论文:科研项目管理中预算、财务、决算三位一体改革初探 摘要：2016年6月1日总理主持国务院常务会议，确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力。这些措施的一个重要特征就是权力下放，给科研院所和高校科研更大自主权。科技创新需要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，但这不意味着必须对财政资金的监管留有空白，因此，建立既可以M足科研人员对自主权的需求，又能够满足公众对财政资金更严格监管的需求的管理体系非常必要，文章旨在探讨能够融合两种需求的路径――即科研项目预算、财务和决算三位一体改革初探。 关键词：科研项目 预算 财务科研 项目决算 目前在科技创新领域存在两大矛盾，一是科学人员对科研项目和经费管理要求更大自主权，二是社会公众对公共财政资金要求更严格监管，这两大矛盾严重桎梏着我国科技创新的发展。特别是从2012年以来，国家对科研项目的三公经费、会议费、培训费和差旅费等的规定越来越严，科研人员对科研项目管理的诟病越来越多，科技创新积极性受到影响。如何在提高财政监管水平下解决两者之间的矛盾至关重要。本文将就传统的财政资金预算、财务或决算的某一点的监管转变为对预算、财务和决算整个系统的监管进行探讨。 一、科研项目管理中预算、财务、决算三位一体改革必要性 目前科研项目管理中的数据分三块，一是项目预算数据，二是项目财务数据，三是项目决算数据。 项目预算数据是科研人员根据初步试验设想估算出来的，但目前实际情况是项目预算成了项目验收的硬约束，而科研人员对预算调整等政策又不重视，因此很多项目在验收时遇到各种问题，甚至面临验收通不过的风险。项目预算是估算数，但最后演变成为项目管理或验收是否通过的标准，有失偏颇，所以科研人员意见较大。 项目财务数据是项目执行过程中最原始的、最客观的数据。因为财务核算就将经济活动真实准确、完整地加以反映，不允许人为任意改变，这是财务人员的底线，也是财务人员的职业操守。但目前财务数据的作用没有得到有效的利用和发挥，因此，如何将财务的客观性数据转化为项目科研活动的客观反映，值得深思。 项目决算数据是项目经费使用的真实反映，这个数据应该具有真实性、客观性的特征。但是目前的项目决算表一般是由项目组人员，或者由项目组聘请的会计师事务所编制的，决算表编制时也是以通过项目财务验收审查为目标，因此，具有较大的人为操作性。 项目预算数据、财务数据和决算数据这三块数据有密切的联系，也相互约束，但现实中这三块数据被分割管理：科研部门管理预算，甚至科研部门连预算也不管，只负责帮助项目组申请项目；财务部门管理财务数据；决算没有人管理，最后只有项目组自己或者委托会计师事务所提供这部分数据。因此如何建立这三块数据的相互联系和相互制约关系，并在联系和制约的关系中体现监管理念非常必要。 二、建立科研项目管理信息系统 （一）科研项目管理信息系统 科研项目管理信息系统是科研项目承担单位将项目预算管理、财务管理、决算管理融为一体的科研项目经费管理系统。它通过对科研项目预算提前设定、优化财务日常报销过程，实现项目预算管理和财务管理的双约束，从而实现科研项目决算数据的自动输出。科研项目管理信息系统具体如下页图所示（内为科研项目管理信息系统）。 （二）科研项目管理信息系统构建步骤 1.对科研项目按照不同管理政策和方法分类。随着国家对科研项目的进一步整合，各类科研项目管理规定日趋一致，但是不同项目还是有不同的特点，为了更好地加强管理，需要将科研项目分为国家科技计划（专项、基金等）项目、地方项目和横向项目，其中国家科技计划可以分成基础前沿、公益性、市场导向项目、重大项目等；地方项目可以根据地方项目的管理情况再进行细分，也可以统一管理；横向项目不同于其他两类项目，资金使用更自由，所以需要单独管理。 对科研项目分类是科研项目管理信息系统精细化管理的基础，是科研项目管理信息系统后续工作的基础，也是提高科研项目管理水平的基础，因此，在科研项目管理信息系统建立之前进行梳理分类非常必要。 2.建立预算科目和会计科目之间的对应关系。科研项目管理信息系统的关键任务是建立项目预算科目和会计科目之间的对应关系，这种对应关系，关系到财务核算的准确性，也关系到项目决算数据的可靠性。因此，为了提高数据的可对比性和可对接性，减少多次加工数据的工作量，建议国家科技和财政等部门应加强沟通，颁发预算科目和会计科目之间对应关系的指导性意见。这既可以为国家科技管理信息系统的推行助力，也可以更加丰富国家科技管理信息系统的功能，更可以将我国科研项目管理水平推向更高层次，为以后财政科研资金的规划和配置提供更有价值的建议。 3.建立集预算约束、财务报销和决算报表生成于一体的信息系统。该信息系统以项目预算为起点，以预算科目与会计科目的对应关系为基础，实现科研项目经费的日常报销功能，最终自动生成项目决算报表。该系统将预算管理、财务管理融入到科研项目的日常财务报销过程中，科研人员在报销每一笔经费之前，系统先根据预算判断是否有预算、预算金额是否足够，这一步通过后才可以进行财务报销，这时财务的管理功能开始体现，比如支出是否合理合法、票据是否合规、手续附件等是否齐全等。科研项目管理信息系统将管理过程痕迹化、智能化，实现了项目的全局控制，节省了人力，使科研人员更专注于科研工作，财务人员更专注于财务管理工作，既提高了科研效率，又提高了管理效率，整体提高科研项目管理水平，提高财政资金的使用效率。 三、科研项目管理信息系统优势 （一）解决了科研项目决算编制的责任主体问题 系统中科研项目决算数据是根据科研项目预算数据和财务数据自动生成的，这样数据的最终责任主体就是科研单位，而不是科研单位某个部门，减少了单位内部推诿扯皮的现象。 （二）减少了科研项目决算数据的人为操作性 系统中科研项目的决算数据受到科研项目预算管理和财务管理的双重约束，由计算机系统自动生成，这样就降低了每个项目结题时人为操作决算数据的问题，大大提高了决算数据的真实性。 （三）减少了科研人员不必要的工作量，减轻了科研经费管理压力 科研项目管理信息系统建成后，科研人员在项目批复后只需关注科研实验活动和经费支出，不用再人工记录各个预算科目的预算数和支出数，也不用时不时到财务部门对账，项目从立项到项目预算、项目支出、直至项目结题所有的信息都在系统里完整呈现，而且这些基础信息可以加工成其需要的信息，减少了科研人员不必要的工作量，减轻了科研经费管理压力，同时，这些数据也可以为科研人员申请新课题提供参考。 （四）减少科研项目审计成本 目前科研项目结题审计，因为审计内容比较复杂，而且大部分是会计师事务所给科研单位出具决算数据，因此审计收费比较高。使用科研项目管理信息系统后，会计师事务所人员只需审计科研单位的预算科目和会计科目的对应公式，以及这些公式的合理性，并根据公式确定重点关注领域，科研项目决算也不需要会计师事务所编制，这样审计的工作内容和时间就会相应减少，审计收费也会相应降低，从而降低科研项目审计成本。 （五）整体提高科研项目管理水平 科研项目管理信息系统其实就是大数据，它提供的是基础数据，这些数据可以直接查看利用，也可以再加工分析，还可以与其他管理系统对接。通过整理和分析这些数据可以为科研项目管理提供更多有参考性的建议，进一步提高科研项目管理水平。 科研项目管理论文:高校科研项目管理系统的设计与实现 摘 要：该系统采用B/S结构，运用Tomcat服务器，基于JSP技术，MySQL数据库，实现了高校科研管理系统的科研项目管理的主要功能。系统主要以科研项目管理为核心，实现了学校科研人员可在线提交科研项目的申报、立项、中期检查、项目结题等；实现了在线进行科研项目的信息、进度、质量、结果的管理及全过程的监控。实现了科研项目的网络化管理，提高了科研管理工作的效率，降低了科研管理成本，也使科研管理更科学化、合理化。 关键词：科研项目管理系统；B/S结构；JSP技术；MySQL 建设科研项目管理系统，为高校的教师和科研管理人员，提供具有开放性、灵活性，面向学校应用服务的科研信息化管理与交流平台，是实现学校科研资源管理科学化、信息化的必要途径和基本措施。努力进行科研项目管理信息化系统的建设，是转变学校科研管理部门工作方式与作风，进一步提高工作质量和效率，建立工作高效、运转协调方便、行为规范的管理体制的重要任务。构建一个良好的科研项目管理信息化平台，是能及时增加或修改更新科研资料的中心和进行科研项目管理的平台，通过该平台实施科研工作的网络化管理，为学校教师进行科研活动提供方便的科研信息服务，为科研管理人员开展工作提供方便。 科研管理信息系统的功能模块比较多，主要有科研成果管理系统、校内科研项目申报系统、教职工管理子系统、系统维护子模块等，文章将以南通大学科研项目管理为例，详细介绍科研管理系统中的关键子系统-科研项目管理系统的设计和实现。 1 科研项目管理系统功能需求分析 科研项目管理子系统涉及因素较多，是贯穿其他各子系统的主线，并为其他各子系统提供重要的数据资料。它的主要功能有：查询各个项目的信息，例如科研项目编号、项目负责人、项目中文名称、项目英文名称、项目类别、所属二级学院、系、研究所、科室、项目开始时间、项目结束时间、项目资助金额、学校匹配经费、项目当前状态、项目性质、参加人员、关键词、内容摘要、项目已有成果和项目填写日期等；包括增加、修改和删除各项目的信息；显示各项目的申报、审批、结题、验收或鉴定等情况；包括增加、修改、删除、查询各项目的经费。课题的在线申报、审批、立项、项目进度的检查、评审、验收鉴定管理和科研经费管理等内容。 2 科研项目管理用例 科研项目的管理主要包括科研项目申报、项目立项、查询申报项目、审核科研项目、中期检查科研项目及结题验收科研项目等，其用例如图1所示。 3 科研项目管理系统的设计和实现 3.1 系统体系结构 本系统设计使用B/S 架构[1-4]。安装运行环境采用的是JDK1.6。在WINDOWS XP或WINDOW 2000下进行MySQL[5-6]、Java Server Page（JSP）[7-11]、Tomcat的整合配置[12-14]。 3.2 科研项目管理流程 科技处根据科研项目申报指南要求通知科研人员填写项目申请书，交科技处计划科审查项目申请书形式和审核预算经费是否适当，科技处组织相关专家预评审申请的项目，如有问题时申请书返回给申请者按要求修改申请书后再次提交。科技处计划科办理上报手续，将申请书送交各类基金项目管理部门，管理部门评审后，获资助者签订项目任务书或项目合同书。然后，根据完成项目进展要求进行项目中期检查，项目结束时，完成项目总结或结题报告以及经费决算表等，至此项目完成。 3.3 校科研项目立项状态流程 校级科研项目申请人完成项目申报表，并将项目申报材料上传到服务器。科技处管理人员在线收到项目申请人的项目申请报告后，查询、审核项目申报表和申报材料，检查是否有问题，若有问题则通知申请人修改，如果无问题则打确认通过，一旦确认后申请人就无法再进行修改。然后科技处管理人员把相关科研申报资料上报到项目主管部门。如果审批通过，项目主管部门下达相关文件，此时，科技处管理人员负责将其上传至服务器，并通知申请人查询。项目主管部门与项目负责人签订项目合同书，科技处管理人员负责合同信息录入，此时校级科研项目正式立项，生成项目立项表，同时生成项目经费表报财务处入账。本模块流程如图2所示。 3.4 科研项目管理系统数据流程设计 校级科研项目管理系统主要用户包括系统管理员、科研人员及科研管理员，根据不同的用户所拥有不同的功能，数据流向也在不同的用户之间。整个系统的顶层数据流程如图3所示。 3.5 科研项目管理系统的实现和应用 3.5.1 校级科研项目申报界面 在校级科研项目申报界面中，如图4所示，填写“项目名称”，从下拉框中选择“项目性质”，是纵向课题还是横向课题，“申报金额”，“项目开始时间”和“项目结束时间”，填写“当前成果”和“论文摘要”。检查无误后“提交”。 3.5.2 校级科研项目进度界面 在校级科研项目申报界面中，填写“提交”后，进入科研人员已有项目进度界面，如图5（a）所示。 点击“图5校级科研项目进展图（a）”中“查看并操作”，进入图5校级科研项目进展界面图（b）。 在“图5校级科研项目进展图（b）”中，根据课题进展情况，选择“立项附件”“申报附件”“中期检查附件”或“结题附件”。通过本系统能够对科研项目进行项目立项、项目申报、中期检查、结题验收等。点击“浏览”，添加“附件”，出现图5校级科研项目进展图（c）所示。然后再上传相关立项、申报、中期检查或结题资料。 3.5.3 管理员科研项目管理界面 管理员登陆后，进入南通大学科研管理系统的项目管理界面，如图6管理员科研项目管理界面图（a）所示。 管理员点击“图6管理员科研项目管理界面图（a）”中，“操作”，则出现“图6管理员科研项目管理界面图（b）”：根据课题进展情况，分别有：同意申报、同意立项、同意中期检查及同意结题。 3.5.4 管理员科研项目查询界面 管理员科研项目查询：如要查询科研人员“蒋伟”的科研项目情况，则在项目查询姓名对话框中输入“蒋伟”，点击“确定”，则出现蒋伟科研项目情况，见图7管理员科研项目查询界面图。 4 结束语 科研项目管理系统具有很好的实用价值。界面友好，操作简单。本系统采用B/S结构，教师无需在客户端安装客户端软件，只要有浏览器就可随时登录系统，进行快速、准确查询科研项目信息，申报科研项目等。 本系统投入使用后，通过测试，安全性较好，运行快捷。为科研项目的管理带来了极大的便利，大大节省了时间，极大地提高科研工作的效率，实现了科研项目管理工作的现代化。 本文根据现有的技术现状以科研管理信息系统中的科研项目子系统为例，通过科研项目管理系统功能需求分析、系统功能需求用例、系统的设计和实现来提出了一种科研项目管理的设计方法，然而科研项目管理信息系统的开发方法是随着科研管理理论和网络技术的发展而改变的，希望本文能为同行提供借鉴和参考。 科研项目管理论文:新时期高等学校科研项目管理策略 摘 要： 高等院校的科学研究作为我国科技活动和技术创新的重要部分，不仅对社会发展和国家科技进步起着重要作用，而且有力地推动着高校自身综合实力的提高。尽管我国高校的科研项目管理水平在近年来有了很大的提高，但在科研管理平台建设、管理观念的更新、资金投入与运行机制及人才队伍建设等方面还存在着诸多问题。本文从高校科研项目管理的实践出发，分析了当前高校科研项目管理中存在的问题，并提出了相关的解决对策及建议。 关键词： 高校科研项目 项目管理 对策 高等学校是我国科技创新的重要基地，是实现科教兴国战略的重要生力军，为国家科技进步作出了重要的贡献。科研项目是高校科研的主要组成部分，在高校学科建设和人才培养中起着至关重要的作用。因此，许多高校把承担各类科研项目的数量作为衡量自身研究实力和学术水平的重要标准之一，也成为衡量学校科研管理水平的重要标志。随着高校科研实力的日益增强，科研项目管理越来越受到重视。加强高校科研项目管理对提高科研效率、促进高校教学、推动科技进步具有重要意义。当前，传统的科研项目管理模式正面临着巨大的挑战，探讨发展与新时代相适应、与科研项目发展相匹配的科研管理模式显得迫切与现实。 一、高等学校科研项目的现状与特点 1.各级纵向项目立项竞争激烈，项目主管部门的过程管理日益严格和规范。 从近年来国家、省、市有关部门公布的项目申报与立项结果等数据来看，尽管各部门用于科研项目立项的经费逐年增长，但所资助的项目数却没有显著增加，经费的增长主要用于加强科研项目的投入强度。同时，申请的项目数却成倍增加，因此，立项竞争日益激烈。另外，由于各部门之间计划沟通不畅或相互覆盖，导致一些项目重复申报，一题多立。这样更加剧了高校科研项目申报与立项间的竞争。从项目管理方面来看，各部门从接受科研项目申报一直到结题验收整个过程的管理明显比过去规范和严格，尤其是加强了对资金投入方向和效率的监控力度。如明确规定项目的资助范围与额度，采用限额申报，加强项目的年度与中期检查，甚至把结题验收与新项目的申报与评审挂钩。 2.横向项目前景广阔，但随机性较大，难以把握。 在我国社会主义市场经济体制的逐步建立与高效运行的条件下，社会各界对科研的需求越来越大，投入经费日渐增多。其中，政府及相关部门的决策咨询研究、各类科研院所借助高等院校智力优势的合作研究，以及大中型企业的科技进步和技术改造已成为高校横向科研项目的主要来源。但是此类项目往往是各部门单位随时根据自身遇到的实际问题或重大需求而提出的科技研究计划和科技攻关课题，因此随机性比较大，其特点与前述的每年有固定申报时间和程序的纵向项目不同。这就需要及时获取各类需求信息及高校自身丰厚的技术储备，才有机会争取到更多的项目和经费。 3.新时期高校科研工作的优势和存在的问题。 高校的两大职能是科研和教学，二者互相促进，共同发展。高等学校开展科研项目研究是高校工作的重要组成部分，加强高校科研项目管理对提高科研效率、促进高校教学、推动科技进步具有重要意义。因此，新时期的高校科研工作具有以下独特的优势：一是学科门类综合齐全，容易产生新的研究方向，孕育新的学科生长点和创新成果；二是学术氛围宽松，市场压力较小，非常适合开展原始性创新的基础研究工作；三是年轻人才不断，科学思想活跃，利于源头创新；四是信息通畅灵便，学术交流频繁，拥有广泛的校友等社会资源，有着获取各类科研信息及国内外合作交流的便利条件。 尽管高校在科研工作方面取得了较大的成绩，对我国的科技发展起到了重要的推动作用，但在面临新时期的机遇与挑战时，还存在着一些问题与不足：一是科研人员信息不灵。相当数量的科研人员对国内外相关领域的最新研究动态了解不足，导致在项目申报中经常出现低水平的重复。二是研究人员与科研管理人员之间沟通不足。研究人员缺少主动咨询，科研管理人员进行的建设性指导不够，双方多是程序性地进行项目申报工作，从而使项目申报过程中的选题、人员组合与发挥学校科研优势等方面结合不紧密。三是缺乏有效整合科技队伍的有效凝聚机制。由于缺乏有效的调控手段和凝聚机制，使高校与高校之间、高校内部院系之间、实验室之间，以及研究人员之间的合作交流不够，研究力量分散，队伍整合比较困难，学科交叉合作困难，争取并承担各类重大科研项目的竞争力较差。四是科研项目的结项率和成果质量有待提高。目前高校普遍存在“重申请轻结项”的现象，缺乏有效的项目实施过程的管理机制与制度，未能很好地调动广大科研人员的积极性和创造性，制约了高校巨大人才优势的发挥，从而影响了科研项目的结项率和成果质量的提高。五是重大科研成果产生难、转化难。高校科研人员往往具有重学术，轻效益的观念，大批科研成果只能束之高阁。另外，由于缺乏相应的投入机制，相当一部分具有良好市场价值的科技成果得不到产业化前期中试的投入而无法转化。 二、新时期高校科研项目管理应采取的积极对策 尽管高校科研项目的发展受校内外多方面因素的影响，但学校的科研项目管理方法和手段始终是一个重要因素。为了适应新时期科技发展的特点，高校科研项目管理应采取积极的对策。 1.深化相关科研项目管理体制改革。 为适应新时期科技发展的需要，应加大对目前的管理制度，对于机制创新进行深入的思考和探索，转变科研人员和科研项目管理人员的观念，尝试建立更符合社会发展趋势的高校科研项目管理制度，以更加灵活有效的分配奖励机制、更加合理的人才流动制度等有效手段最大限度地调动、发挥、保护好广大科研人员的积极性和创造性。 2.加强内外联合，增强科研实力。 强化高校内部院系之间、学科之间，高校之间、高校与各级主管部门之间、高校与科研院所之间、高校与企业之间的有效沟通与联合，实现科技资源共享、优势互补。根据当今科学技术发展的特点，单纯依靠自身的力量很难产生重大成果，必须实行优势互补、学科交叉，共同攻关，才有能力承担重大科研项目。 3.加强科研管理人才的培养，解决好管理和服务的关系。 随着高校科研体制改革的逐步深入，对科研管理人员的要求也会越来越高，科研管理水平在科研活动中的重要性也会愈发显现。科研管理人员应当是具备较好的专业知识水平，熟悉科研工作，具有一定的科研能力，同时还具有科研管理知识与经验的复合型人才，只有这样才能抓住科研工作的要领，进行直接、有效的管理。高校科研项目的管理其实就是直接对人的管理，如果仅靠条条框框来实施，就不利于工作的开展。应尽可能减轻科研人员的负担，简化各类办事手续和工作程序。充分认识到科研管理工作首先是服务，其次才是管理。树立服务意识，提高服务水平。 4.加强产学研合作，加速成果转化。 高校要积极主动加强与社会研究单位、与企业之间的联系与合作，建立优势互补、共同发展的产学研合作机制。引导科研人员关注研究成果的经济价值与社会价值，强调科研成果不能仅停留在论文、学术报告、专利等形式上，而是尽可能地转化为可操作的技术、可交换的产品，最终在市场上取得各类收益。 科研项目管理论文:科研项目管理策略 [提要] 随着科学技术的发展和人们创新意识的不断增强，社会经济对新技术和新成果的需求量不断增大。科研项目直接关系到社会经济的发展，科研项目管理工作受到相关部门的高度重视。本文从项目管理概况入手，着重分析科研项目实施项目管理的必要性，并积极探索科研项目实施项目管理的策略，以促进科研项目的研发和成果转化。 关键词：科研项目；项目管理；实施；必要性；策略 项目管理是管理行业的重要组成部分，也是重要的管理方式之一。科研项目的技术研究和科研成果转化对我国社会经济发展有着直接影响，因此科研项目管理工作受到社会各界的普遍关注。在这种情况下，研究科研项目实施项目管理的必要性和策略不仅能够加强我们对项目管理的认识，而且对科研项目的发展和科研成果转化有着深刻的现实意义。 一、项目管理概况 （一）项目管理的内涵。项目管理指在项目活动中运用相关理论知识、工具和技能，加强对项目的管理，以实现项目目标。在项目管理中要协调各项目主体之间的关系，注重项目的质量、成本、范围、进度及风险，进而创造高质量的项目产品。 （二）项目管理的特点。项目管理的主要对象是项目本身及在项目完成过程中组织的活动。项目管理要求运用科学的方法和技巧将项目看成动态的系统进行管理，注重项目的生命周期。同时，项目管理要建立专门的管理团队，确立项目组织。但是，项目组织是临时性的，只为这次项目服务，一旦项目完成就可以解散。另外，项目管理应注重管理方法的先进性和综合性，充分运用先进的管理知识和管理技能，提高管理效率。 （三）项目管理的应用领域。项目管理适用于社会生活的各个领域，既适用于商业部门的管理，也适用于政府、教育及军事部门的管理。同时，项目管理对大型的复杂性管理工作十分有效。科研项目具有内容复杂、管理周期长、环节多等特点，因此在科研项目中实施项目管理具有较强的可行性。 二、科研项目实施项目管理的必要性 （一）科研项目需要科学的管理方法。传统的科研项目管理中存在着管理松散、缺乏专业人才、管理效率不高等问题，科研项目需要科学的管理方法。而实施项目管理能够对科研项目的全生命周期及科研项目的各个方面进行管理，并且在管理过程中采用先进的理论知识和技能。同时，项目管理能够协调项目的利益关系，提高项目产品质量。项目管理的优势能够弥补传统科研项目管理的不足，提高项目管理质量，促进科研项目的研发共组。由于科研项目需要科学的管理方法，在科研项目中实施项目管理十分必要。 （二）科研项目需要加强管理控制。科研项目内容复杂、管理周期长、管理环节多等特点要求科研项目管理具有动态性，并建立专门的管理组织和管理团队，加强对科研项目的管理控制。项目管理具有先进的管理理论和管理技巧，能够对科研项目的全过程和整个生命周期进行管理，并加强管理组织内部的交流与合作，形成管理合力，实现项目目标。在科研项目中运用项目管理能够对科研项目的整个生命周期和科研项目的全过程进行管理，并根据科研项目的动态变化调整管理方法，提高管理质量，进而促进科研成果的研发。 （三）科研项目需要成果转化。科研工作的最终目的是实现成果转化，将科研成果运用到社会经济中，促进社会经济发展。但是，当前由于我国的科研工作十分注重科研成果的转化效率，导致大多数科研工作在选择科研项目时，倾向于科研成果转化难度小的项目，导致我国科研工作缺乏技术创新项目。针对这种情况，科研项目管理应积极采用项目管理方法，加强对项目研究的过程管理和动态管理，促进科研项目成果转化，提高科研项目的成果转化效率。因此，在科研项目中实施项目管理十分必要。 （四）科研项目需要整合资源。随着科研工作的发展，科研项目研究朝着协同创新的方向发展。高校与企业、政府相互合作开展科研工作成为科研工作的重要发展方向。但是，高校、企业与政府共同研发科研项目需要实现资源共享，加强企业、高校与政府之间的合作。这就要求科研项目积极整合资源，充分发挥各自优势，促进科研项目的研发。而科研项目资源整合需要实施项目管理。项目管理能够有效集中各方力量，整合科研资源，充分发挥各自的优势，进而促进科研工作的发展。因此，在科研项目中实施项目管理极为必要。 三、科研项目实施项目管理的策略 （一）科研项目的生命周期管理 首先，科研项目阶段划分。科研项目有着自身的生命周期，分为不同的发展阶段。科研项目的发展阶段包括项目申报、立项、项目实施和项目验收。在科研项目中实施项目管理策略应明确科研项目的发展阶段，并确定每一阶段的管理内容和管理方法。例如，在科研立项阶段，项目管理主要包括项目建议、项目分析及项目合同签订；在项目实施阶段，项目管理主要包括项目跟踪、目标调整和项目评估等工作；在项目验收阶段，项目管理主要包括项目目标、组织绩效及合同指标管理。 其次，科研项目立项管理。第一，科研项目的项目建议。科研项目的项目建议主要分析项目研究的必要性、项目研究的技术运用于项目研究方法、项目研究的必备条件、项目目标等。科研项目与工程项目不同，很少从经济角度来进行项目建议；第二，项目可行性分析。科研项目往往有国家的支持，政府对科研项目有着资金投入和相关政策支持。因此，项目的可行性分析主要分析科研项目的技术路线和研究方案的可行性。项目可行性首先要满足理想目标，保证项目目标的实现；第三，项目合同的签订。签订合同是立项工作的最后一道程序，既要总结项目可行性分析的结果，又要为项目实施和项目验收提供依据。在签订合同的过程中，要注重项目的关键技术、项目目标和项目经济指标的规定，确保科研项目的可行性与实用性。 再次，科研项目实施管理。第一，制定科研项目计划。科研项目技术是开展科研工作的主要依据，直接关系到项目目标的实现。因此，科研项目计划的制定要全面考虑科研项目工作的各个方面，并根据科研项目的特征做出周密安排。同时，科研项目计划的制定要以科研目标为中心，确保项目目标的实现；第二，项目跟踪管理。在科研项目实施管理过程中，要对科研项目进行跟踪管理，加强对科研工作的监督和控制，确保科研工作按计划进行。同时，当科研工作出现意外时，项目跟踪应根据项目的进展采取科学的管理措施，减小项目损失；第三，项目进展评估。项目进展评估指对项目的进程进行评价，检查项目的完成情况、质量、技术等方面的因素，及时发现项目在研发过程中出现的问题，并采取科学的解决方案。 最后，科研项目验收管理。第一，科研项目验收要注重项目合同的考核指标，检查项目的达标情况，并根据项目合同的考核指标对项目的完成情况作出客观中肯的评价；第二，项目验收管理要重视项目组织管理，确保项目经费使用的合理性，协调项目负责人和项目主管单位之间的关系；第三，项目验收要注重项目绩效管理，对项目成果进行评价，评价科研项目成果的学术价值、经济价值及社会价值，促进科研项目成果转化。 （二）科研项目实施阶段管理 首先，实施阶段的过程管理。第一，要对科研项目的实施阶段进行识别和分析，策划项目的研究技术和研究方案。同时，要重视对项目的资源支持，确保项目基础设施建设、人员需求及项目的资金保证。另外，项目管理应注重项目的实施过程和项目的评价改进，促进项目研发；第二，项目管理工作应积极建立过程模型，以项目的实施过程为核心，确保项目目标的完成，并对项目的实施过程进行评价改进。同时，项目管理工作应积极采用信息技术，实现项目过程模型信息资源共享；第三，项目管理工作应加强对项目过程的控制，积极控制项目的策划过程、资源支持、实施过程及评估过程，确保项目管理工作的科学性。 其次，实施阶段的目标管理。第一，要加强对项目的质量管理，确保项目成品的质量及项目各个研究阶段的质量，对项目研发工作进行全程监督，严格控制科研项目成品的质量；第二，要加强对项目的进度管理，确定项目研发活动及活动的排序，并计算研发活动的用时。同时，要对项目工期进行编制，确保科研项目能够按照计划进度进行；第三，要加强对项目的成本管理，预算项目成本，并细化每一阶段的项目成本，增强项目管理人员的成本控制意识，全面控制项目成本。 （三）科研项目实施项目管理应注意的问题 首先，科研人员管理。第一，要掌握科研人员管理的规律。科研人员拥有深厚的专业知识和科学知识，具有较强的分析能力和创新能力。因此，科研人员管理应采取柔性管理方式，加强对科研人员的人文关怀，积极重视科研人员的实际需求，为科研人员创造宽松的工作环境；第二，项目管理应不断提高科研人员管理水平。为此，项目管理应改进传统的管理观念，加强对科研人员的科研素质的重视，以科研人员为中心开展管理工作。同时，项目管理部门应建立科研人员管理政策和管理制度，积极采用激励机制。另外，项目管理应注重科研人员的培养工作，全面提高科研人员的素质。 其次，科研组织管理。项目管理工作应加强对科研工作组织模式的管理。目前，常见的科研项目组织模式主要有项目式、矩阵式和职能式。职能式组织具有层次化的特征，在科研项目中运用最为普遍。当前，我国大多数科研机构按照学科划分部门。但是，这种划分导致部门之间缺少沟通与合作，而科研项目需要多个部门和多个学科之间共同合作。这种项目组织模式忽视了项目的整体性。项目式组织使科研项目独立存在，有着自己的管理人员和技术人员。但是，这种组织模式容易导致设备重复购置和资源浪费。矩阵式组织是新兴的科研项目组织形式，能够将职能式组织与项目式组织相结合，充分发挥两者的优势，利用业务优点，解决项目的进度问题。因此，科研组织管理应积极建立矩阵式项目组织。 最后，科研沟通管理。第一，科研沟通管理应积极制定项目沟通计划，确定项目沟通的时间、技术和方式，为项目沟通提供科学指导；第二，项目沟通管理应积极落实项目沟通计划，在立项阶段、项目实施阶段及项目验收阶段积极开展项目沟通，加强项目管理。 四、小结 随着管理行业的发展，新兴的管理方法层出不穷，并且新的管理方法提高了管理工作效率。项目管理作为管理科学的重要组成部分，是当前管理行业发展的新方向。项目管理在管理行业已经成为重要的管理方法。在科研项目中实施项目管理十分必要。这是因为科研项目需要科学的管理方法、需要加强管理控制、需要成果转化、需要资源整合。而这些工作都离不开项目管理。在科研项目中实施项目管理应加强科研项目生命周期管理，注重科研项目的阶段划分、立项管理、实施管理及验收管理。同时，项目管理应对科研实施阶段进行管理，注重实施过程及目标管理。另外，在科研项目中实施项目管理应注意对科研人员、科研组织、科研沟通的管理。分析在科研项目中实施项目管理的必要性并探索项目管理的实施策略不仅有利于加强对科研项目的管理，提高科研项目管理的科学性，而且对科研成果研发有着重要意义。 科研项目管理论文:高校科研项目管理激励机制研讨 摘 要 科研项目管理在高校管理工作中占据着举足轻重的位置，对学校的生存及发展具有很大的影响。此外，科研项目可作为科学衡量学校创新水平的重要标准之一。本文结合实际，立足于激励机制，论述了高校建立科研项目管理激励机制的作用、激励原则和当前我国高校科研管理现状，并提出了高校科研项目管理应用激励机制的可行性策略，旨在丰富有关理论，并希望具有一定的现实指导意义。 关键词 高校 科研 项目管理 激励机制 科研不仅能够体现高校社会功能，而且能够对国家创新进行衡量。众所周知，高校是培养优质人才及开展科学研究的重要阵地，是国家知识体系不可或缺的组成部分。对于高校来说，科研管理是其重要的组成部分。建设科研队伍，对提升高校核心竞争力、科学水平等具有积极的意义。就科研人员而言，其工作包括科研及科研管理。最近几年，激励机制受到了高校科研管理的高度重视。本文结合实际，首先分析了高校建立科研项目管理激励机制的作用；其次，阐述了激励原则；再者，探究了当前我国高校科研管理现状。 1 高校建立科研项目管理激励机制的作用 （1）能够促使科研人员参与工作的兴趣得到激发。实践证明，人的工作动机或人的行为旨在满足某种期望、欲望、需要。对于该点，每个社会人都是一样的。此外，欲望及需要也是引发人做出行为的动力。期望及需要一旦得到实现，人的满意度便会明显提高，对动机或行为的强化及巩固具有重要的意义。同时，人可坚持不懈努力，从而实现更高的目标。 （2）能够促使个体行为得到积极改变。就每个个体行动的基本动力来讲，其表现为个体利益与目标。在总体利益及组织目标方面，当高校与科研队伍保持一致时，必然会推动、促进高校长远发展；当高校与科研队伍处于背离状态时，总体目标会对个体目标造成一定的影响。对于激励机制，其基本作用为满足个人需要及利益，促使学校与个人目标的结合、统一，进而实现共赢。 （3）能够促使科研队伍凝聚力得到有效提高。从高校科研机构组成来看，其包括学科群体及学术群体。由马斯洛层次理论可知，个体具备众多需求：工作价值、社交习惯、尊重、个人发展等。高校科研机构内部现行的工作守则及规章制度，是自身工作正常运转的重要基础。此外，对内部关系进行密切关注，以促使团队向心力及凝聚力得到增强，进而加强个体之间、群体之间、群体与个体之间的沟通、协作。 （4）能够促使高校科研顺应时展潮流。社会经济迅猛发展，给高校科研既带来了挑战，又带来了机遇。当前，竞争日益加剧，为在其中占据优越的位置，高校须对自身战斗力及凝聚力进行增强。行之有效的激励机制，不仅能够提高高校核心竞争力，而且能够为科研提供源源不断的动力。 （5）能够促使科研人员素质得到提升。对于所有个体来讲，激励是公平的。然而，激励作用存有很大的区别。受个体素质、能力等差异的影响，马太效应会应运而生，即某些人会进步得较为快速，某些人会进步得较为缓慢。但是，处于落后状态的个体并不会甘心，通过坚持不懈的努力，其创新能力及素质会明显提升，从而与快速的个体保持一致的前进节奏。由于竞争的存在，高校科研创新能力将会大大提高，对高校科研事业长远发展具有非凡的意义。 2 激励原则 （1）激励原则之以人为本。所谓的以人为本指的是在整个科研管理工作中，对人的创造性、积极性、主体能动性加以调动，将人作为工作中心。以人为本原则表明，就管理中所涉及的主体和客体而言，人至关重要。在实际科研管理中，人发挥着双重作用：灵魂及核心；施行科研项目管理，旨在充分发挥人的主体能动性、创造性，对人的全面和谐发展具有积极的意义；以人为本中的“人”并非等同于单个人，其通常指组织或群体（由协作关系、目的相同的人所组成）。 （2）激励原则之系统性。系统性是指有机整体，其目的及功能较为统一。对于科研管理的系统性，其指的是有机组合系统中的所有要素（基于全面考虑、分析基础上）。毋庸置疑，管理的成功与否，与各环节衔接性、细节等存有密切的联系。唯有科学改变所有组织，才能获得最佳的管理成效。严格意义上来讲，科研管理激励机制属于系统范畴，其具备相应的功能目的：对人的创造性、科研水平、高校创新能力加以提升，以为国家长远发展提供有力保障。 （3）激励原则之针对性。在实际调查中，笔者发现，虽然很多高校在以往采取过很多激励措施，但其效果不仅任意。究其原因，当属这些激励措施缺乏针对性。正因如此，科研人员的实际需求得到不满足，以致其参与科研工作的兴趣不高。例如：现实中，提出新方案与建议、标新立异、创新失败的人往往会受到一定的惩罚，导致创新受到抑制。就针对性原则来讲，其具备两个方面的要求：其一，对所期望及需要的行为进行正确激励；其二，以高校科研人员层次性为依据，针对不同时期及人，同一时期及人的心理需求和心理发展水平，采取各式各样的激励措施，以达成激励目标。这个要求表明，须对激励方法进行灵活运用。 3当前我国高校科研管理现状 就当前我国高校科研管理现状来讲，其存有以下问题： 一是科研管理人员缺乏主动性。科研在高校中居于核心地位，品牌是高校生存及发展的基础。纵观国内外优秀高校，科研皆在其中占据着相当大的份额。随着科研任务的不断增多，人员配备未得到切实协调，以致科研管理人员在创造性、主动性等方面较为匮乏。实际工作中，很多科研管理人员仅是为了工作而工作，完全没有工作激情。 二是科研管理人员管理水平普遍较低。在学科作用影响下，大多数科研管理人员不具备统筹、规划的能力，此外，具备较弱的对外沟通及组织协调能力。与此同时，很多科研管理人员缺乏自主创新及管理能力。另外，科研管理人员缺乏工作热情，导致高校科研管理人员整体管理水平不高。 三是科研管理人员外部生存环境引人担忧。根据调查结果显示，很多高校并未切实落实各项政策（评优、激励、福利等）。对于从事科研助理工作的人员，其大都由行政人员或年轻教师兼职担任，没有专门编制科研管理工作，且缺乏必要的奖金与福利，导致兼职科研管理人员可耗费与管理工作上的时间、精力较少。加上教师评优考核及二级学院发展，导致高院拥有大量科研管理相关任务。与大量管理任务相反的，高校培训科研管理人员也只是通过会议对项目做些简单的介绍，并未注重培养及管理科研人员，很多科研管理工作仅仅流于形式，所有的现状表明，高校科研管理工作要健康、可持续发展，需使科研管理人员更加职业化和专业化。 4 高校科研项目管理应用激励机制的可行性策略 （1）注重激励科研团队，促使凝聚力得到提升。在规划发展时，高校须统一自身与科研管理部门及其管理人员，高度重视科研管理工作及与科研人员之间的联系，以促使个人价值得到充分发挥。在“公平”原则得到严格遵循的情况下，须对考核体系进行科学建立及完善，增强科研人员的归属感。此外，在很大程度上可简化工作，有利于实现降本增效（工作成本降低，工作效率提高）和提升科研管理的团结性。 （2）注重考核目标，促使个人发展要求得到满足。以二级学院科研管理特色及科研人员的差异性为重要参考依据，对考核目标与激励措施进行规划、编制。具体考核包括二级学院考核及学校考核。制定短期目标及长期目标，切实保证科研人员的利益，以促使其得到有效激励，进而专心致志于科研工作。如此，高校科研创新水平及核心竞争力能得到极大的提升。 （3）注重结合物质与精神激励，促使学校管理体制得到健全。现今，挑战与机遇无处不在，人力资源在核心竞争力中所占的位置愈来愈重要。当前，高校因获取、利用及稳定人才而困惑。其中，高校激励的施行最为困难及繁杂。薪酬激励机制的推广及施行成为摆在高校面前的又一重要课题。对于高校科研管理人员，其还充当着另一角色“经济人”。 为更好地稳定科研队伍，须对科研管理部门及科学管理人员社会地位进行转变。在投入方面，应倾斜于科研管理部门，保证情感层面上尊重及关心该队伍。此外，绩效化管理科研人员的工作，且直接挂钩加薪、晋升等。与此同时，采取岗位明确或补助的措施，以激励二级学院兼职教师，激励方式有晋升、荣誉、分发福利、职业发展等。由此可见，激励既包括物质激励，又包括精神激励。值得注意的是，应加大培训科研管理人员的力度，以大大提升其综合素质，对其知识结构与观念进行更新。条件允许状况下，可专项审批及申报科研管理项目，且对科研文章的撰写加以组织。通过研讨会形式，为科研管理人员交流、沟通提供平台。激励政策的建立，为持续发展的高校科研工作提供了有力保障，对高校所有组织管理体系具有促进、健全、推动和建立作用。为保证高校长远发展，须对管理机制加以建立及完善。 5 结束语 综上所述，所有组织的完善及配合催生出科研管理工作，其对提高高校核心竞争力，保证高校健康、可持续发展具有积极的意义。高校科研管理工作的改善，并非一朝一夕就能完成，其需要坚持不懈的努力。

大学素质论文:论大学图书馆在线信息素质教育平台的构建 论文关键词　在线信息素质教育平台　信息素质教育　大学图书馆 论文摘要　从总体构架、用户层次、功能模块、技术支持、资源数据库5个方面介绍信息素质教育平台的构成及功用，分析其有用性，以解决当前信息素质教育领域存在的数字化程度不高、缺乏合作交流等问题。证明在线信息素质教育平台是大学图书馆开展信息素质教育的理想选择。 新世纪，信息素质受到国内外的广泛重视。联合国教科文组织(UNESCO)将信息素质教育的普及作为其职责的重要组成部分，致力于培养用户在职业生涯和个人生活中评价、选择、利用信息的技巧和能力。国际图书馆协会和学会联合会(IFLA)在最新公布的《国际图联战略计划2006－2009年》中提出：要大力推进阅读、信息素质和终身学习，并将作为融入信息社会的关键。同样，党中央、国务院根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》，制定并实施《全民科学素质行动计划纲要(2006－2010－2020年)》，要求，至2020年，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。国家发展改革委员会高技术司公布的《“十一五”信息化专项规划研究：我国信息化的总体走向》预测信息技术、信息资源的广泛应用将日益受到社会广泛重视，公民的信息素质将普遍提高。 信息时代对信息素质如此关注，必然对信息素质教育的内容与形式提出更高要求。在线信息素质教育平台将传统知识体系与现代信息技术有机结合，在融合中发展创新能力，提高大学生信息素质。利用网络平台开展在线信息素质教育，可实现个性化、交互式教学，充分发挥大学生的创造性和自主性，满足社会发展对信息化人才的需求。 大学图书馆建立的在线信息素质教育平台，以大学图书馆拥有和存取的各种信息资源为基础，整合大学图书馆的各种信息服务，将学校重点学科的科研资源、精品课程的教学资源集合到一起，针对大学图书馆各类用户提供不同层次的服务。该平台主要建构于大学图书馆的网络服务平台之上，在图书馆网站提供人口链接。平台设置的目的不是将用户培养成图书馆专家，而是让其有效地利用各种信息资源和信息服务，提高信息意识和信息能力，成为能自由运用信息的人。在线信息素质教育是大学图书馆教育职能的回归和体现，可以彰显图书馆的核心价值。 1　在线信息素质教育平台的总体构架 笔者设计的在线信息素质教育平台(以下简称平台)主要包括五大部分：首先是平台的建构基础，即网络，可通过大学图书馆网站提供平台的入口链接；其次是底层的资源数据库，其中包含了课程资源、标准资源、免费学术资源、信息技能培训资源等4种资源类型。技术支持主要采用J2EE技术，设置了前言、选择信息源、检索技巧、获取信息、信息评价和检索规划等6个功能模块，根据用户权限，提供分层次的教学内容。用户层是平台的界面层，用户通过用户名和密码进行身份验证，进入功能模块学习，同时还包括用户个人信息管理和个性化定制等功能。图1为在线信息素质教育平台总体构架： 2　在线信息素质教育平台用户层次设计 大学图书馆开展在线信息素质教育，主要目标群体为学生、教师，也可以用于馆员信息素质的培养。总而言之，该平台的用户群体应该包括学生、教师、馆员、科研人员、校外用户等不同层次。 2.1　本科生 平台主要提供信息素质通识教育，如本科生文献检索课，同时利用FAQ等形式提供信息检索的基础知识和图书馆服务和利用方面的教育；针对本科生以接受专业基础教育为主的学习状态，提供相关课件和教参资料的下载等。 2.2　研究生 考虑到研究生已经涉足较深的专业领域，且需要综合的学科指南和信息素养，平台从学习和科研相结合的角度安排教育内容，提供著名的检索数据库如SCI、EI，评价工具JCR及三大检索工具的使用技巧，如何进行开题查新、科技论文的撰写及投稿指南等内容。同时平台链接学科馆员的参考咨询服务和综合性的培训讲座，使研究生用户能够接受更专业的学科导航服务。 2.3　教师 针对教师用户，平台提供教研支持。教师主要是利用平台接受教学工作的在线培训，如学习利用统一标准制作课件，保持风格统一，这也便于课件资源的整合共享；接受远程教学系统的使用培训，借鉴优秀课程的教学示范，从而改进教学方式，改善教学效果等。 2.4　科研人员 科研人员属于教师和研究生相交的用户群体，既可以作为一个单独的用户层次进行教学，也可以在教师和研究生教育中提供链接，进行深度的科研能力培养。对于该层次的用户，平台主要从资源查找、获取及研究动态通告等方面开展。既要教会科研人员从何处检索到所需资源，更要告知其如何获得该资源，还可以提供科技查新、代查代检等图书馆服务的链接。对于网络上免费的学术资源，还应该提供链接及服务，其主要目的是全面提高科研人员的信息能力。 2.5　图书馆员 图书馆员既是平台的建立者，又是平台的使用者。馆员可以利用平台接受职业道德培养、图情基础知识学习、图书馆各类资源使用、计算机操作技能培训、各类应用系统培训、拓展及综合知识等方面的教育，维护平台及图书馆的正常运作。 2.6　校外用户 对于校外用户，平台主要提供基本的信息素质教育，进行信息意识、信息道德等基础教育，对图书馆各项服务进行介绍等。 3　在线信息素质教育平台的功能模块 在线信息素质教育平台的功能模块由前言声明、选择信息源、检索技巧、获取信息、评价信息、检索计划等6大功能模块组成。其中，选择信息源、检索技巧、获取信息、评价信息为核心模块。在具体模块中，又配有测验、小结等形式以增强教育效果。图2为在线信息信息素质教育平台功能模块构成： 3.1　前言声明 该模块主要是对平台基本情况进行介绍，包括信息素质教育概况、平台模块浏览和使用技巧举例等。该模块还提醒用户树立综合使用的观念，善于利用平台的辅助工具，实现辅助学习的效果。 3.2　选择信息源 选择信息源模块主要从资源分布方面，介绍不同信息的获取来源，尤其侧重网络信息资源的分布。该模块以信息的来源作为分类标准，在每一类的介绍中，以列举重要站点的方式，提供更为细致的说明。同时，该模块可提供案例分析和在线测试，便于用户自查。在线测试根据学生不同的学习情况，依据相关标准规定，将题目分为简单、一般、复杂三个层次，并于其后附有详细解答以及相关知识介绍。最后以总结的形式，概括本部分内容的学习要点。 通过该模块学习，用户可以了解各类型信息源并可根据需要进行选择，掌握图书馆信息源的特性、类型与作用，了解网络信息源的特点，鉴别互联网与图书馆电子资源等。 3.3　检索技巧 该模块给用户一个体验不同的检索工具、选择恰当的关键词、制定合适的检索策略，进行信息检索的机会。主要提供图书馆数据库、搜索引擎、学科信息门户和网络导航等4种用户常用检索工具的介绍。在“试用”中，用户可以利用平台提供的两个实时参照浏览器窗口，进行不同检索工具的使用对比。该模块还介绍利用布尔逻辑语言进行检索式选择，检索策略制定的步骤和方法，提供在线测试，并通过“注意事项”等方式，对检索策略进行总结。 利用该模块，用户可以了解如何根据不同的检索要求，选择合适的检索工具及恰当的检索词，并进行有效地组配；灵活地变换检索策略，以获得相对满意的检索结果；学会主题词检索和关键词检索的方法；学会在网上查找信息；鉴别从搜索引擎获得的信息。 3.4　获取信息 该模块的重点是全文获取，即用户如何通过掌握的文献线索，获取文章全文。首先介绍文献的著录格式和相关标准等知识，便于用户准确识别文献类型和出版信息；其次，教会用户掌握信息资源的查找方法，获知这些文献在图书馆或其它地方是否有收藏，在网络上是否存在，以及如何找到所需文献；此外还介绍馆际互借与文献传递服务，帮助用户获得自己无法取得的文献。 通过该模块的学习，用户可以学会辨别要查找的文献类型，知道在何处可以找到需要的文献，如何查找图书馆的纸本文献及电子资源，如何查找网络资源等。 3.5　评价信息 该模块侧重用户评价选择信息资源方面的培训，使用户学习如何评价信息、正确利用信息以及进行有效信息交流。该模块提供对不同类型资源的评价步骤，如如何评价图书资源、网络资源，如何进行网址分析等，同时还附有在线测试。 学习该模块，用户可了解到信息评价的一般标准；利用这些标准对查找到的信息资源进行评价；学会合理使用图书馆的信息资源、正确引用有参考价值的信息、避免侵犯知识产权。 3.6　检索计划 该模块是对前五个模块学习的归纳总结。通过网络检索到合适的信息资源，就必须运用检索技巧，制定合适的检索策略。当然，网络并不是获取信息资源的唯一途径，用户要根据所需信息资源的类型，利用信息资源评价知识，选择值得信任的站点和信息，最终实现提高个人信息素质的目的。 4　在线信息素质教育平台的技术实现 在线信息素质教育平台主要是利用J2EE技术，通过J2EE的应用服务器(WebLogic Server)，将用户的请求进行分析，再利用JDBS到资源数据库中调用需要的资源。 J2EE是一整套技术的总称，包括建立应用系统的各个方面，J2EE使用多层的分布式应用模型，分别为客户层、Web层、业务层(EJB层)及企业信息系统层(EIS)，其支撑平台由一整套服务(Services)、应用程序接口(API)和协议构成。这一整套技术的层次划分与笔者设计在线信息素质教育平台的构建层次非常吻合，可以实现用户与平台良好交互。 4.1　技术实现流程 平台用户无需专门的客户应用程序，只需安装浏览器即可。平台用户在向服务器端发出请求时，首先是调用JSP页面，由于不同的用户请求的页面不同，可以由WebLogic Server的配置文件来指定。然后，由服务器端的Servlet引擎负责解释执行，调用相应的EJB，通过WebLogic Server最后访问到平台资源库。最后，由Servlet引擎将结果返回给JSP网页，通过HTTP协议将最后结果以HTML的形式返回给用户，以JavaAp－plet方式加载到HTML页面上，通过现有的IE浏览器解释运行即可。在设计后台数据库时，系统采用SQL Server 2000数据库管理软件，通过JDBC访问数据库。硬件平台采用的是DELL服务器，通过WebLogic配置文件将编写好的JSP、Servlets以及各种EJB部署到服务器上，使其与数据库相连。具体实现流程如图3所示。 4.2　实现在线信息素质教育平台的几个关键技术 4.2.1　JSP技术与Servlet引擎　JSP是一种动态网页生成技术，用以帮助Web开发人员创建动态网页。JSP页面由HTML代码和嵌入其中的Java代码组成，最终代码以Servlet形式存在并执行。Servlet是一种动态加载的模块，JSP在执行以前先被编译成字节码，字节码由Servlet引擎所管理的Java虚拟机解释执行，所有的JSP文件都转变为Servlet来运行。JSP技术与Servlet引擎协调配合，将用户请求的分析和结果以HTML页面返回给客户端的浏览器。 4.2.2　JDBC技术　JDBC以统一方式对各种各样的数据库进行存取，不需要客户端数据库驱动程序，而是使用网络上的中间服务器，为开发人员隐藏了不同数据库的不同特性。另外，由于JDBC建立在Java基础上，因此还提供了数据库存取的平台独立性。 5　在线信息素质教育平台的资源构成设计 信息资源是平台最重要的组成部分，是提供各项教育服务的基础。大学图书馆在线信息素质教育资源，以图书馆馆藏资源、免费存取资源、重点学科的科研资源、精品课程的教学资源和图书馆各种服务为基础，其构成可以从资源的类型和资源的格式两方面进行划分。 5.1　信息资源的类型 5.1.1　课程资源　课程资源主要是指平台提供的一系列培训课程，包括文献检索课程、专题讲座课程、学科专业教学课程、国家精品课程、在线教学课程等内容。平台主要提供各种课程的简介、教学大纲、课件下载、作业测试、教学网站链接、电子教科书等，方便用户进行相关课程的学习，同时也为教师提供可资参考的教学方式和教学资源。 5.1.2　标准资源　平台还提供信息素质教育相关标准和规范。有课程设计标准，如教育部颁布的《关于在高等学校开设 文献检索与利用 课的意见》；信息资源评价标准，如评价网络资源的标准，包括作者、主办者、日期、网站内容是否被引用等方面；信息素质能力标准，如美国的《高等教育信息素养能力标准》、我国的《北京地区高校信息素质能力指标体系》等标准体系；以及知识产权等法规政策等内容。 5.1.3　免费学术资源　平台提供的资源大多是在网络上可以免费获取及使用的。免费学术资源包括开放存取资源、全文数据库资源、学术搜索引擎、学科信息门户等类型。其中OA期刊、学科库资源、机构库资源均属于开放存取资源，可以链接专门从事OA资源注册及收集的组织和学会。同时，学科信息门户中存在大量免费学术资源，如CALIS的重点学科导航库，这对提高用户的信息素质，拓展知识面将大有裨益。平台可以依附图书馆员的信息组织能力，提供免费资源网络导航、免费参考网站、免费检索工具等内容，拓宽用户获得免费信息资源的途径。 5.1.4　信息技能培训资源　信息技能培训资源主要包括信息查找、获取、评价等相关能力和技巧的培训，包括各类型数据库培训资源、文献传递方法、信息检索技巧、信息评价标准、图书馆服务指南等内容。平台将数据库商提供的培训课件和检索指南、馆际互借和文献传递的方法及规范、图书馆的各项服务及利用指南提供给用户，不仅拓宽资源获取的途径，还方便用户到馆获得直接、便捷的服务。 5.2　信息资源的载体类型 平台利用网络开展信息素质教育，其资源类型丰富多样。除了传统的文本类型如WORD文档、PPT文档等形式，还包括各种音频、视频、动画等多媒体资源类型，如Window Media、Quick Time、Flash等，用多媒体的方式演示信息检索步骤，进行案例教学，调动了用户的学习积极性，从而更好实现地信息素质教育的目的。 大学素质论文:浅论新形势下大学生安全素质培育路径探究 论文摘要：近年来，大学生安全事件频发，引起社会普遍关注。当前，大学生安全教育面临国际形势复杂变化及国内社会转型的双重挑战，加强新形势下大学生安全教育刻不容缓。安全教育要取得实效，就必须对大学生常见的安全事故进行梳理，探究事件背后发生发展的内在规律，找准工作的着力点和切入点，并从社会、学校、家庭及大学生自身寻找事故发生的原因，进而提出大学生安全素质培育的路径。 论文关键词：大学生；安全素质；综合教育观 近年来，大学生安全事故频发，引起社会的广泛关注，教育、公安、消防等部门为此付出了巨大人力、物力和财力。纵观大学生安全事故不难看出，有些事故是难以防范的，但更多的是可以通过人为干预而避免的。为此，笔者对近几年大学生常见的安全事件进行梳理，并对其原因进行深入分析，以期探究大学生安全素质培养的有效路径。 一、大学生常见的安全事故 1.出行安全事故 大学生是个活跃的群体，同时具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追梦遐想，这些都促成了大学生的旅游热，如春游、秋游、毕业游、自驾游等。在旅游期间，很多大学生因麻痹大意或缺乏安全常识发生了安全事故，甚至因此失去了年轻的生命，令人扼腕叹息。如2012年4月发生在苏州太湖的快艇事故，3名上海交通大学学生及1名华东政法大学研究生溺亡。乘坐快艇的大学生都没有穿救生衣，在某种程度上延迟了救援的黄金时间，这种在旅行中溺水死亡的事故时有发生。近几年，户外运动爱好者在野外探险时遇险的新闻并不鲜见，如2011年10名复旦大学学生擅自进入黄山未开发区域探险，在风景区迷路，救援过程动用大量的公安、消防力量，大学生探险合理性在社会上引起很大的争议。当前，悄然兴起的大学生自驾游应值得关注，或驾驶自家车辆，或租借车辆，这种新的出行方式虽然给大学生带来了新鲜感，但自驾游过程中也潜在诸多危险因素，很多大学生估计不足，也有不少学生为此而丧命。 2.因心理问题引发的伤害事件 随着社会的发展和高等教育体制改革，各种社会问题凸显，大学生不得不面对来自社会、家庭、学校等多重压力。大学生作为社会的一个特殊群体，也面临着学习、生活、情感、交际、就业等各方面的压力，他们的心理健康受到极大的挑战。事实上，大学生的心理问题已经呈现高发趋势。因心理问题导致的伤害事件也在社会上产生了恶劣的影响，如1991年的卢刚事件、2002年的刘海洋事件、2004年的马加爵事件、2008年的中国政法大学弑师事件、2010年的药家鑫杀人事件等，每一个事件都触动着社会的神经，大学生作为心理危机高发的群体，他们的心理健康状况值得关注。 3.网络安全事件 据中国互联网络信息中心（CNNIC）的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民数量达到5.13亿，手机网民数达3.56亿。而网民中相当一部分是在校大学生。网络作为快捷的信息传播媒体，已成为大学生获取信息的重要渠道，然而，网络上的信息良莠不齐，色情、暴力、邪教内容的网站泛滥，这些信息对世界观和人生观形成中的大学生来说，危害相当大。正是由于网络影响的深刻性及广泛性，使得网络安全问题成为大学生安全问题中的一个重要方面。社会上的不法分子利用大学生社会经验缺乏，防范心理弱的特点，借助网络进行诈骗、抢劫等，同时，大学生因网络交友不慎引起的安全事件时有发生，被抢劫、杀害的不在少数；网瘾也是严重影响大学生身心健康的一大杀手，轻者被休学、退学或直接开除，重者则因此而失去生命，如台湾桃园一名23岁男子，包机连续打了23个小时“魔兽世界”线上游戏后暴毙。大学生的网络安全问题引起了社会各界尤其是教育工作者的广泛关注。 4.寝室火灾事件 寝室是大学生业余生活的重要场所，也是大学生非常密集的场所，一旦发生火灾，后果将不堪设想。为此，各高校都加大了宿舍管理力度，从规章制度、日常管理、防火宣传等诸多方面做了很多工作，但收效甚微，违规现象依然大量存在，如乱接电线，熄灯后借用卫生间等公共区域电源；使用劣质插座、台灯；为寻求方便，在床上使用电脑，并长时间在无人的情况下开着电脑下载电影；使用小功率的电热杯等。诸如此现象都隐藏着严重的火灾隐患，如上海商学院一女生宿舍违规使用“热得快”引燃了堆放的杂物，致使4名学生身亡。南京一学生公寓楼某宿舍私拉插座，导致电器短路引发火灾等，一件件鲜活的案例给人们敲响了警钟，但悲剧却仍在发生。 二、大学生安全事故频发的原因分析 不难看到，血的教训并没有阻止一个个悲剧的发生，从理论上讲，大学生作为社会中的高素质群体和精英群体具有较高的认知水平和能力，但在现实的具体行为选择上往往出现偏差，面对不规范、冒险的、存在潜在安全隐患的行为，他们却选择了去尝试，选择了去冒险，选择了去违背，大学生安全教育的实效性应成为高校重点关注的课题。 1.大学生安全意识淡薄 大学生安全事故时有发生，究其原因，不难发现，安全意识淡薄应该是大学生安全事故频发的根源，虽然学校进行了一系列的安全教育，但教育并没有取得实效，最重要的原因是校园安全文化没有形成，大学生的安全素质没有得到有效培养。当然，安全教育应该从娃娃抓起，当一件事情形成一种习惯性行为的时候，就很难改变，这种习惯性行为有好的习惯，也包括坏的习惯，到了大学这个阶段，往往习惯已经形成，再加上很多时候安全教育并不是贯穿大学教育始终的，往往是出现大学生安全事故就重视，就加强教育，这种运动式的安全教育是很难取得实效的。对于大学生而言，安全意识至关重要，没有安全意识，就没有相应的安全防范，发生安全事件也会在情理之中。 2.学校安全教育不到位 大学生安全工作很容易被忽略，也往往会出现学生一旦发生安全事故就大为重视，日常工作中就逐步淡化的局面，在人力、物力、财力投入上跟学校的其他工作相比，仍然处于边缘化的境地。孰知，安全素质在所有大学生应具备的素质中居于首位，但现实教育中，学校人才培养更注重的是德智体美劳的教育，这一教育理念也影响了大学生安全教育在学校中的地位。学校安全教育是大学生获取安全知识、提高安全防范等安全素养的重要教育主体，很多学校也非常重视，但从实际安全教育落实来看，更多的是形式大于内容，安全手册、安全宣传栏等在宣传上到位，但遗憾的是仅仅停留在这一层面，没有进一步跟踪教育的效果，在我们走访的部分高校中，很多学生将学校发放的安全教育资料束之高阁，对寝室楼内、校园宣传栏等安全教育内容也是视而不见，这种安全教育没有从根本上解决大学生的安全意识问题、安全素养问题。还有的高校没有开设安全教育课，虽然也有消防演习，但往往形式大于内容，学生没有真正掌握逃生知识；还有很大一部分高校并没有专门的生命教育课程，生命至上的理念没有形成。从目前高校的安全教育工作来看，还有很大的空间，与形成安全教育的长效机制还有比较大的差距，工作还不够到位，教育形式上不够灵活，落实的力度上还有待进一步加强。 3.社会负面影响愈加凸显 当前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾凸显，城乡差距、贫富差距、贪污腐败、就业难、看病贵、上学难、房价贵等诸多社会问题对大学生思想都会产生深刻的影响，作为大学生，正值人生观、价值观、世界观的形成时期，极易受到各种社会思潮的影响。一方面，有些大学生表现的非常浮躁，对社会失去信心，对大学学习失去兴趣，表现出急功近利，注重现实与眼前利益的行为，这极易被社会上的不法分子利用，如有的大学生陷进传销的泥潭，有的为了蝇头小利走上犯罪的道路等；另一方面，大学生易于接受社会上出现的新事物，但其社会经验却不足，如对网络负面影响的危害性，大学生应该心知肚明，但总有一部分大学生沉迷于网络游戏而不能自拔，流连于色情、暴力等非法网站而走上不归路；还有很多大学生受社会上的“驴友”影响，乐于探险、喜欢自驾游，明知自己不具备探险的经验或物资准备不全，但仍然轻率的去尝试，却往往会为此而丢失性命。 三、大学生安全素质培育路径 现实告诉我们，大学生安全形势不容乐观，这不仅是国家人才的损失，也给其所在的家庭造成终生的痛苦，其危害之大，影响之广，给学校、社会、家庭都敲响了警钟。为此，大学生安全素质培育势在必行，只有这样才能从根本上遏制大学生安全事故频发的问题。 1.弘扬和建设大学安全文化 古人云，“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”伴随着人类文明的发展，人们在其从事生活、生产实践的一切领域内，为了保障人类身心健康安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动而创造了安全文化。安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。大学的安全文化是人类安全文化的继承与发展，是校园文化建设的重要组成部分，是平安校园、和谐校园建设的基础。 弘扬和建设大学安全文化是大学生安全素质提升的前提和基础。 从大学生个人层面上看，安全文化起着塑造大学生安全人格，实现社会化的功能。纵观各种事故，其发生的根本原因就是大学生的安全人格没有养成，而安全人格的养成，要依赖大学的安全文化建设，安全人格的塑造就是安全人的塑造，它是人的完善与全面发展的基础部分，是当代大学安全文化建设的最终目的。 从学校层面上看，大学安全文化对大学生的安全教育起着目标、规范、意见和行动整合的作用。大学文化主要传授的是对安全的思维、认识和态度，帮助大学生树立安全的哲理、价值观、行为和道德规范；掌握安全科学的知识、技术、手段和方法；学习现代安全管理办法，建立与当前经济基础相适应的安全工作机制，宣传安全伦理道德、安全行为科学、安全法制观点，从带有强制性的“要你安全”的方法，变为“我要安全”的行动。 从整个社会层面上看，大学安全文化起着社会整合和社会导进的作用。大学的安全文化建设应融入全民安全文化建设中，整合社会上更多的资源发展大学生安全文化，形成社会上关注大学生安全的舆论氛围，形成合力和正确的工作导向，推动大学社会文化建设，提升大学生安全素质教育水平。 大学安全文化建设是提高大学生安全素质的最根本、最深刻的方法和途径，通过安全文化建设，以文化教育的手段和途径启发、教育、影响和造就具有安全人格的大学生；在安全文化建设中，通过改变大学生的思想意识、思维方法，进而规范大学生的行为，树立安全文明的道德风尚，确立正确的安全人生观和安全价值观，达到提高大学生安全素质的目的。诚然，大学生在学校是被教育者，将来他们又会是安全文化的教育者、引导者和传承者，在提高全民安全文化素质中将发挥重要的带动作用。 2.构建大学生安全教育课程体系 安全教育课程建设是大学生安全素质培育的重要载体，也是安全教育的必然要求。然而，就目前的安全教育课程建设及进课堂的情况来看，形势并不乐观，很大一部分学校对安全教育重视程度不够，对安全教育形势认识不足，导致安全教育课开课不足，有的学校用讲座、参观或演习替代安全教育课，教育效果大打折扣。在当前大学生事故频发的严峻形势下，高校应构建大学生安全教育课程体系，形成安全教育进课堂的长效机制。 （1）开设独立的大学生安全教育课程。当前，有的高校已经开设了“心理健康教育”、“法律基础”、“思想道德修养”等人文素质类课程，但涉及防火、防盗、防诈骗、自救知识等内容的安全教育课程及专门的生命教育课程，多数高校还没有开设，这也是导致大学生安全事故频发的重要原因，大学生并没有系统的接受过涉及大学生生活安全的教育内容，为此，高校应将安全教育列入学校教学计划，并定为大学的必修课。 （2）组建专业化的安全教育教师队伍。任何一门课程建设都需要一支专业化的教学、研究队伍。安全教育课程作为一个独立的课程体系，首先，要成立安全教育教研室，建立健全组织机构。其次，要配备具有相关专业背景及丰富工作经验的教师，安全教育内容不是一成不变的，如社会上诈骗手法不断翻新，大学生悄然兴起的“自驾游”等，这些新的问题潜在的安全隐患及应对策略必须经过课堂教育即时传授给学生，这种即时性教育能够大大缓解安全事故的发生；同时，还要加强安全教育的研究工作，以研究促进工作的开展，比如安全教育实施后，安全教育效果的评估，大学生安全意识的变化，安全教育的教学方法等等。最后，整合安全教育资源，将所有涉及学生安全的课程、相关部门人员进行整合，构建大学生安全教育体系。将“法律基础”、“心理健康教育”、“思想道德修养”等课程也纳入到大的安全教育课程体系。除了担任课程教学的教师，也可吸收辅导员、安保人员等一线工作教师，这样就构建了既有理论教学又有实践教学的大学生安全教育体系。 （3）选取有效的教学方法。有了专业的组织机构和教师队伍，还应运用专业的教学方法。安全教育不仅仅是安全知识的传授，更重要的是让学生真切感受到安全的重要性、辨别是非的能力及学会突发事件的应对，要达到这一教学要求，必须采取知识传授和案例教学相结合的教学方式，在案例教学中，除了讲解典型的安全事故案例并进行深入地分析外，还要组织学生进行分组讨论，引导他们深入的思考，辅助以必要的消防安全展览、交通事故展览等，从安全意识、安全思维、安全技能等多层次对大学生进行教育，提高课堂教学实效。 3.注重和强化综合安全观教育 当前国际社会意识形态领域的斗争形势非常严峻，敌对势力利用“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国责任论”等不友善的论调加紧对我国的思想渗透；国内社会结构深刻变动、阶层分化明显、社会矛盾冲突凸显。如何教育大学生抵御西方腐朽落后思想文化的侵袭，坚定对社会主义事业的信心，是当前高校思想政治教育工作面临的重要难题。 大学生安全教育除了身心的安全，更重要的是引导大学生树立正确的综合安全观。综合安全观是指用全局的、联系的、系统的思维，来思考政治、经济、文化、社会、军事，以及科技、生态、粮食、能源等一系列安全问题，通过科学统筹，运用多种手段，发挥整体合力，实现国家的总体安全。综合安全观教育要融入大学生思想政治教育范畴，深入把握国际国内形势发展，引导他们正确认识国家的前途和命运，在多元文化思潮的交融交锋中，教会他们用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决当前社会热点和国际动态等现实问题，并树立正确的政治观、世界观、人生观和价值观，将个人的理想追求与国家的生存发展紧密结合起来，激发出参与中国特色社会主义建设事业的创造热情和活力，在行动上自觉维护国家主权、安全和发展利益，真正成为党和国家需要的合格人才。 大学素质论文:试析大学生综合素质培养与学校体育活动重要性的研究 [论文摘要]当今社会对人才需求的标准有了显著变化,所以高校在开展素质教育活动中必须及时准确地把握社会对人才的要求,有针对性地开展素质教育。体育是教育的重要组成部分,它与各素质有着紧密联系,因而学校应正确处理好它与各素质之间的关系,摆正体育的位置,只有这样才能真正发挥体育在素质教育中的独特作用。 [论文关键词]体育教育 综合素质 社会适应能力 伴随着新世纪的到来,人类社会发展愈加迅速,社会竞争也日趋激烈,社会的发展需要综合素质人才。作为当代大学生,只有在具备了良好专业知识的同时,拥有了全面综合素质以及良好社会适应能力,才可能在飞速发展的社会中找到自身的立足之本。我国进入21世纪以来,随着高校扩招力度的不断加大,大学生就业形势愈加严峻。纵观各种数据我们可以看到,伴随着高校招生人数的不断增加,待业学生人数也相应上升,2008、2009两年学生就业率甚至不足七成,尤其是在剔除了读研和单位试用人数后。我国高校毕业生就业率更是令人担忧。究其原因,主要还是因为当前科学技术的飞速发展以及知识经济时代的到来,使得人类社会的知识储备迅速增长,新的学科不断出现。伴随着社会的发展和科技的进步,用人单位对人才专业化的需求也愈发迫切。社会分工的专业化与交叉综合并存,新职业、新岗位不断涌现,各职业所涵盖的知识技能的范围不断扩大,与此同时,每一种职业的内容也不断更新。这所有变化都要求学生在具备良好专业知识的同时,还需拥有良好的社会适应能力,不仅需要具有生理健康、心理健康和道德健康,而且还需要具备较强的社交能力、工作能力,能在社会生活中对包括职业角色、家庭角色等人际关系角色转换上进行良好适应。 当前我国高校毕业生普遍存在综合素质不高、社会适应能力差的缺点,这也是当前大学生就业形势严峻的一个重要方面。因此,加强学生综合素质的教育,全面提高人才质量,是当前素质教育必须解决的问题,而体育教育,作为素质教育的重要组成部分,不仅能强健学生身体,还能全方位提升学生综合素质,培养学生社会适应能力。在联合国教科文组织的21世纪教育报告《学习:内在的财富》中提出,21世纪的教育拥有四根支柱,即学会求知( Learning to know)、学会生存(earning to be)、学会做事(Learning to do)、学会与人相处(Learning to live together)。体育教育正是以其特有的功能和手段贯彻了素质教育的精髓,可以切实提高学生的社会适应能力。 一、体育活动与综合素质的关系 (一)积极的体育活动情感有助于培养学生良好思想品德 人的品德是在持续特定的社会生活中形成的相对稳定且具有自我约束作用的社会行为准则和规范的总和,在这其中,既有政治素质、道德素质这种主要由外因影响的准则,又有思想素质、个性心理素质等自身影响占主导的规范。在积极的情感支配下进行体育活动,既有利于培养学生正确的价值观,帮助学生在错综复杂的情况下保持清醒的头脑和稳定的心理状态,形成高尚的体育道德品质,正确处理个人与他人、个人与集体的关系,树立高尚的责任感,形成关心他人,爱护集体的良好道德观。同时,积极的活动情感能帮助学生保持健康的心理以及平静的心态。保证学生在乐观稳定、积极向上的情绪下学习生活。 (二)积极的活动情感能够帮助学生发展自身才智 培养全面发展的高素质人才,是学校教育的根本任务与最终目标。个人的才智是其智能和才华的综合体现,包含智力素质、科学素质和能力素质三个方面。在当今高速发展的社会中,知识总量不断增加,社会科技水平迅速发展,对生产者的素质要求也越来越高。参与体育活动就是一种个性的展示,因为运动本身就是一种教育过程。谁能想到一个没有积极体育活动情感的人却能很好地适应现代社会的要求?因此,通过体育活动强化情感教育,可以促进学生能力素质的提高,从而帮助学生达到活学活用、学以致用的目的。 (三)积极的体育活动情感有利于培养学生健全的身体素质 现代社会对学生身体素质健全的评定有了新的标准,健全的身体素质需包括运动机能素质、抵抗疾病素质和心理适应素质。据有关调查表明,当前近30%的学生在生理、心理、人格适应等方面存在着不同程度的问题。因此,通过强化学生积极的体育活动情感,可以帮助更多的学生参与到体育活动中来,以此增强学生的身体素质,从而提高学生对外界环境的适应能力,培养学生终身体育意识和完备的健康意识。我们可以看到,强化学生积极的体育活动情感过程,也是促进学生综合素质提高的过程。 二、体育活动在提升学生社会适应能力上的作用 社会适应能力是指个人为与环境取得和谐的关系而产生的心理和行为的变化。它是个体与各种环境因素连续而不断改变的相互作用的过程。体育竞技活动当中所具有的种种心理活动,如自我控制、自我超越、自我调节,以及强烈的情绪体验和直接的互动关系,因此,体育活动在促进个体充分发挥自己潜能,主动解决情境中面临的问题,改变环境使之适合自身需要等方面具有独特作用。 (一)体育活动能促进学生交往,有助于建立和谐的人际关系 体育课与其他科目不一样,因为体育课师生之间、同学之间的交流合作与活动远远比其他科目多,它为建立良好的人际关系提供了更多的机会。在体育运动以及各种体育竞赛中,由于人员之间交往频繁,这不仅增进了友谊、促进了交往,同时也可以帮助学生融入集体、接触社会。体育活动不但能增加人与人之间接触和交往的机会,缩短相互之间的距离,同时还能帮助师生更好地沟通,促进人际交往关系的和谐发展。 (二)体育活动有利于学生体验社会角色 在个体社会化的进程中,游戏有着不可低估的作用。通过学生在游戏中个体角色的不同扮演,参与者同时体验了各种角色的义务、责任、技能与心理。个体从事体育活动,特别是从事集体性的体育活动,需要个体与他人通力合作,并且以各自不同的角色,达到协调配合的目的,此种经历对于个体体验社会角色,促进个体融入社会,提高学生的社会适应能力,其作用是显而易见的。体育活动,很多时候正是以游戏的方式,使学生学会适应不同的规则、环境,体验不同角色,从而得以继续发展。 (三)体育竞赛有助于培养学生心理承受能力和抗挫能力 人在成长过程中会经受各种挫折,耐受挫折也是一个个体对自身心理调适的过程,个人只有具备了抵抗挫折的能力后才可能拥有良好的社会适应性。体育比赛具有其鲜明的竞争特征,有竞争就会有胜利和失败,对于失败的一方来说,这种体验就是一种挫折体验锻炼过程。学生在体育竞赛中总会经历这样或那样的失败,这种情景引发的挫折感,对学生是一种心理的磨炼。个体承受挫折并通过自我调整重建信心的过程是一种心理调适的过程,这种自我调节、重建信心的过程就是个体提高自身社会适应能力的过程。 (四)体育活动能促进学生自我控制,培养团队合作精神 体育课堂中,教师一方面要对学生的行为起控制作用;另一方面,种种教学要求和规范对学生也有具体的掌控要求。学生在课堂中既要通过自我控制服从于教师的组织,还要服从课堂纪律以及相关的行为规范。在整个课堂教学中,控制与自控是同时存在的,教学中控制的目的是为了让学生服从,学生的自控是对这种要求正面的回应。无论是对教师的要求还是对课堂纪律、行为规范的限制,学生表现出不同程度的自控能力,就是学生逐步实现自我调整,进行自我教育的过程。与此同时,体育活动中的竞争行为也在不断发生,随着竞争目的、参与者群体大小、参与者年龄性别特点的改变,竞争行为也会有相应改变。学生如果想在竞争中获胜,就要学会遵守规则并与同伴相互配合,通过协调合作来解决问题,养成团队合作的能力。 由此可知,体育活动对于提高人的社会适应能力具有重要的促进作用,这是由体育活动的社会特性所决定的。在培养学生综合素质方面,体育活动有着独特的、不可替代的作用,所以,学校需重视体育教育作用,提升体育教育地位,这也是当前高校教育急需重视的问题。 大学素质论文:关于就业市场化对公安院校大学生职业素质培养的影响 [论文摘要]在大学生就业实行市场化的新体制下，公安院校毕业生就业也面临着巨大的压力。在办学体制不变的前提下，在人才培养上应更新观念，大力改革旧有的模式，树立新的以培养学生的政治法律素养、警务技能素养、心理素养、公共关系素养等职业素养为主的培养模式。 [论文关键词]就业市场化；公安院校；职业素养培养 本文所指市场化，是指采用竞争的方式来配置资源。随着教育体制的改革，在大学毕业生就业的环节，出现了市场化。这是宏观整体上的情况。站在公安行业的局部来看，公安院校毕业生以前是皇帝的女儿不愁嫁，现在由于体制的转变，在就业方面也出现了一些新问题。2004年，公安机关改革了从公安院校毕业生和复转军人中进人的传统方式，开始从地方大学中招收民警。总的趋势是实行市场化。就业市场化这样一个导向会对公安院校学生职业素养的培养带来怎样的影响?我们应如何应对?这些问题现实地摆在了公安教育工作者面前。 一、就业市场化对公安教育的冲击 就业市场化是指就业主体全部进入人才市场，由市场配置人才就业。各类人才均要适应人才市场的需求，遵循人才市场的规律。大学生就业市场化不但是市场经济发展的一个客观要求，也是人们的一种主观追求。运用市场机制配置人才，是实现人职匹配、人职和谐的最佳途径和有效方式，是“人尽其才，物尽其用”原则的最好体现。 我国的公安教育起步晚，发展时问不长，与其他院校的发展相比还很不成熟。2000年后，公安机关用人机制转变，用人单位有了更大的自主权。学在警校只是人警的一个资历，并非是人警的充分条件。这种情况将长期存在。公安院校毕业生面临失业的可能性和现实性大增。从公安院校近些年的情况看，就业层次向下延伸也成为就业市场化相应的必然趋势。包括公安部直属本科院校，绝大部分公安院校毕业生都直接下到基层，从基层开始干起。有的地方连择业都成了问题，往届的毕业生连呆两年都分不下去。有的警校被迫暂停招生。充分说明学校作为人才的培养单位，必须与市场需求合拍。由于人事制度改革，凡进必考，不管公安院校毕业生还是非公安院校毕业生，都有资格报考公安机关，而公安机关除能接收公安院校的毕业生外，也可以接收地方院校的毕业生。公安机关有选择进人的权利，学生也有选择单位的权利。可以到沿海找工作，也可以回家乡找工作。公安院校学生就业制度的灵活性增加了，学生得到就业的自由，但同时挑战性也增加了，要承担择不上业的风险。公安院校毕业生还存在一个特殊的问题，由于行业办学，专业口径狭窄，出了本系统之外，还有一个对其他行业的适应性问题。从就业情况来看，公安教育与公安人才市场的需求存在着脱节的地方。 二、就业市场化要求公安院校加强警察职业素养的培养 面对就业市场化的现状，公安教育的核心应是培养警察的职业素养。原来的公安教育偏向于学历教育，过于强调通识教育，对公安职业教育的特色强调不够。原先公安教育的理念仅强调政治方向，把公安的职能局限于刀把子，过于强调政治教育，不强调专业教育。所以我们要提倡在公安教育中强调职业化发展的思想，大力培养学生的警察职业素养。有的从警校毕业的学生到了实战岗位，很快就崇信：“传统经验是个宝，技能可有也可少”，重实体，轻程序，破案第一，质量第二，安全意识薄弱。这说明学校在警察职业素养培养方面存在着薄弱环节。技能战术是人民警察必备并区别于其他国家公务员的独特能力和特殊技能，是公安民警职业能力的重要体现。过去强调专政模式下的法律工具主义，重打击、轻保护，重实体、轻程序的现象比较突出。在以经济建设为中心的时期公安工作的重心应转移到服务于经济建设大局中来，转移到服务于人民群众最关心的问题上来。我们在公安教育中要加强警察职业素养的培养。面对日益发展的就业市场化形势，要完成好公安机关的三大政治社会责任，公安教育不转变观念，不加强警察职业素养的培养将难以承担警察人才培养的重任。 三、如何加强职业素养的培养 就业市场化要求我们的警察素质教育要做出相应的调整，需要我们培养出的毕业生具有符合时代要求的警察职业素养，能够基本满足或完全满足公安机关用人的需要。为增加培养针对性，可以将警察职业素养内涵界定为政治法律素养、警务技能素养、心理素养、公共关系素养四个方面，研究其发展路径对症下药。加强学生的警察职业素养培养，应从以下四个方面着手。 一是政治法律素养方面。公安院校大学生具备政治法律素养是由公安机关的性质决定的。公安机关是上层建筑的一个重要组成部分，是国家专政机关中不可缺少的部件，是人民民主专政的工具之一，是具有武装性质的国家行政机关。公安机关不同于一般的行政机关，政治法律素养要求特别高。公安院校一般遵循“政治建警，政治建校”的建校方针，在政治标准、政治修养、政治觉悟等方面比其他普通高等院校要求更多、更高，它要求学生必须具有强烈的政治意识和政治敏锐性，在任何时候思想政治上都必须同党中央保持高度一致性。公安机关是执法机关，是重要的政法部门，法律素质的高低是衡量公安院校学生是否合格的重要标准之一。提高学生的法律素质是公安院校教学的重要目标之一。 二是警务技能素养方面。从职业素养培养的过程来看，应明确各个主体的任务。首先，从教学者看，警察职业训练的教官是公安系统内工作娴熟的业务骨干或富有工作经验的警官。他是训练过程的组织者、指导者、帮助者、促进者及工作经验的传递者。其次，从学习者看，既要注重提高他们思考问题、分析解决问题的能力，又要强化正确的战术动作与意识，让他们形成符合战术要求的本能反应。另外，从用人单位看，业务单位可及早介入学历教育，凭借院校教学时间比较固定，选材面比较宽等优势，把攀登、狙击、抓捕等一些专业性较强的项目引入院校教学内容，对学生进行有针对性的系统训练。在学生警务技能培训的内容安排上，要根据不同警种、不同岗位的工作特点和职责要求，加强针对性和实效性，制定可行性强的训练计划，考虑练习强度，遵循适度超前原则。要坚持质量建警，坚持干什么、学什么，贴近实战，战训结合，学以致用，注重实效，从警察执法、执勤必须遵守的程序和必须具备的基本技能抓起，有组织、有计划、有步骤地开展教育训练，全面提高公安队伍的执法水平和整体素质。 三是心理素养方面。面对社会压力加大的现实，面对警察需要承受比一般行业更高的心理压力的现实，应加强心理素养的培养。警察健康心理的标准主要是：智力正常，情绪稳定，遇事冷静，意志顽强，性格良好，胸襟宽广。可以结合警察健康心理标准，引导学生进行心理素质训练。可重点训练三个方面：(一)职业心理意识的训练。可以通过多种形式的教育、启发、疏导等，使学生对警察职业产生客观正确的认识、观念和态度，不断强化其职业自尊感、价值感，形成牢固的职业意识，为将来进入从警生涯做好充分的心理准备。二)职业心理能力训练。职业心理能力指警察在职务活动中需要具备的心理能力，这些能力关系到警察在工作过程中能否能顺利、出色地完成任务和进行有效的自我保护。(三)职业心理品质的训练。情绪调控、性格养成、团队精神、交往态度、意志修养等训练都属此范畴。良好的心理品质有助于人民警察活动效率的提高、警民关系的优化以及职业形象的塑造。 四是公共关系素养方面。公共关系素养培养呼应了现代警察工作趋向“社区警务”的要求。社区警务是一种警务理念。这种理念鼓励通过采用问题解决策略和建立社区与警察之间的伙伴关系来分析犯罪恐惧感和社会混乱的成因并减少这种恐惧感和改善社会秩序。社区警务要求警察具有较高的公共关系素养。随着城市化的深入发展和警察基本职能的转化，警务管理越来越走向社区化。与社区警务理念相适应的对警员素质要求是：既能独立执法，也能通过良好的公共关系来预防犯罪。在培养过程中需要注重社会学、法律与应用社会心理学知识的培训。让学生掌握与不特定社会阶层和成员沟通的技巧，应把握的法律界限和伴随人际交往的心理活动规律。增加人文教育、警德教育、新闻宣传方法、形象定位等方面的课程，并设计相应的情境训练，以增强学生的相关素质。通过这些培训，使学生逐渐具有从事警察职业所需要的公共关系能力，为承担专家型、服务型、公仆型的警察角色打下坚实的基础。 大学素质论文:试析隐形课程下大学音乐素质教育课程的开发 论文摘要：素质教育一直是大学教育的重心，音乐素质教育是素质教育中不可缺少的一环。文章从隐性课程开发的角度，分析了隐性课程对于音乐素质教育的重要性和必要性，并且提出实践中开展音乐素质教育的建议。 论文关键词：隐性课程 大学阶段 音乐素质教育 课程体系包括显性课程和隐性课程, 显性课程也叫显在课程、正规课程，指的是学校有目的、有计划传授的学科，即课表中有课程规定的一部分教学活动；隐性课程又类同隐蔽课程（hidden curriculum）、潜在课程（laten curriculum）、非正规课程（informal curriculum）、未研究的课程（unstudied curriculum）、未预期的课程（unanticipated curriculum）等，指学生在学校情境中无意识地获得的经验、价值观、理想等意识形态内容和文化影响，也可以说是学校情境中以间接的、内隐的方式呈现的课程。隐性课程具有非预期性、潜在性、多样性、不易觉察性。我国出版的《教育大辞典》对其下的定义是：学校政策及课程计划中未明确规定的、非正式和无意识的学校学习经验，与“显性课程”相对。 一、隐形课程的发生及实施中应把握的要点 两种课程类型都有其不可替代的优势与特点，其中隐性课程的特点主要有：1.影响具有弥散性、普遍性和持久性。2.可能是积极的，也可能是消极的。3.是学术性与非学术性的统一。4.是有意识性与无意识性的辩证统一。5.是非预期性与可预期性的统一。6.隐性课程存在于学校、家庭和社会教育中。 基于隐性课程的特点，要求在隐性课程的实施过程中注意四点：1.能够广泛地深入学生中间。2.控制一定要是积极向上的活动。3.隐性课程与显性课程保持目标一致。4.具有优化育人环境及氛围的作用。 音乐素质教育是大素质教育下的一个重要组成部分，是人文类课程的重点内容，也是通识课程的重要组成部分。音乐作为一种特殊存在，对于全面提升学生的素质有着重要的意义。 二、音乐学习的特性彰显隐性课程的需要 （一）德育功能。德育自古以来是音乐素质教育的目的之一，早在孔子时期，就提出了“兴于诗，立于礼，成于乐”的思想，把审美和伦理道德联系在一起。孔子还说“移风易俗，莫过于善”，音乐借助有组织的音响运动，表达思想感情、净化学生的心灵，于潜移默化中提高他们的道德水准。因此，在素质教育中，音乐是塑造学生灵魂的有力手段。数百年来，德育一直是音乐教育的目标之一。音乐使人向往美好的事物，丰富美好的思想。如慷慨激越、催人奋进的《义勇军进行曲》，鼓舞斗志，唤起民众，其铿锵有力的节奏，激励一代代热血青年走上革命道路。欣赏优秀的音乐作品，能陶冶学生的情操，启迪心灵，塑造健全的人格，从而增强学生的民族责任感和自豪感，发扬祖国优秀灿烂的文化。 （二）创新思维。创新思维是如今培养创造性人才的重要课题，音乐是时空的艺术、想象的艺术，想象恰是创新思维的源泉。科学家贝弗里奇说过，“音乐有助于直觉……在感情上音乐带给的快感，近似于创造思维活动带给人的快感，而适当的音乐能帮助造成适合于创造性思维的情绪。”爱因斯坦甚至说，“真正的科学和真正的音乐要求同样的思维过程。”音乐能激发人的无穷思维和丰富想象力。学习乐器有利于提高人们的手、脑、眼、耳并用，能开发儿童的大脑，使头脑聪慧，形象思维的发展对学生的观察力、记忆力以及想象力、创造力有明显提高。长期受到音乐启迪的学生，能在桎梏的思路中解脱出来，重新获得强大的创造力，从而思维敏捷，精力更集中。生理学家认为音乐对促进大脑左右半球均衡发育合理运用，有明显的协调作用。 （三）建立多元文化观。人类社会是文化多样性的社会，我们应培养学生了解多元文化、尊重多元文化，学会从多元化的角度来看待和分析问题，建立起国际文化交流的良好沟通。也就是说学生不仅要了解中国文化传统，还要了解外国优秀文化的精髓，在这种双向互动中促进学生们思想和谐向上成长。 三、音乐素质教育中隐形课程开发的条件 音乐教育的任务不是通过课堂教学能够达成的，是需要慢慢深入学生的生活，与其融合，进而形成学生的品德和价值观。因此，关注隐性课程的开发，尤其需要关注音乐素质教育。如何从大学教育中开展起来，笔者认为有以下五点。 （一）校方应当提供良好的环境。良好的环境包括硬件和软件条件，硬件主要是修建美术室、舞蹈室、钢琴室、音乐室等公共设施，为学生提供开展活动的场所；软件主要是建立良好的音乐氛围，鼓励学生们创新和开展活动。 （二）鼓励学生发展音乐社团活动。如创办吉他协会、合唱团、大学生管弦乐队、音乐小报等。这些活动不仅能陶冶学生的情操，也容易使学生形成积极、乐观、活泼的性格，带着舒畅的心情投入学习，学习效果更为明显。 （三）定期举办艺术节及大型节日活动。鼓励学生参加艺术节，尤其是自发排演节目。充分利用大型节日或纪念日，通过义演、大型舞蹈助兴等方式把人文的理念和爱国热忱融入进去，加强道德实践，不断提高大学生的综合素质。 （四）举办音乐文化讲座。定期或不定期举办音乐素质文化讲座，尤其是名家的讲座。为当代大学生提供与众多人文社科专家面对面的机会，聆听名家的声音，引发对社会的思考，感受学校浓厚而独特的“大学”气息。 （五）多渠道提供知识途径。包括:1.丰富的图书馆资料。面对新时代渴求知识和全面发展的校园学子, 图书馆工作显得尤为重要和突出，校图书馆是学校文献资料的中心，在现代教学中具有重要的意义。图书馆也是进行素质教育的一个重要场所，对于音乐素质教育也尤为重要。因此，图书馆应该保证音乐资料的相对充足。2.校园网上资源。在网络日益发展的今天，校园网页是学生获得知识的途径之一，保证学生能查到所需的知识是校园知识系统的一个越来越重要的部分。 隐性课程是一个很难把握的定义，学术界对此也有很多的歧义，根源主要是隐性课程的不确定性和不可计划性。沃伦斯将隐性课程的研究归纳为三个层次：1.师生互动、教师结构、教育制度的组织模式等学校教育的结构；2.价值的学习、社会化、阶级结构的维持等作用于学校的进程；3.从课程实施的偶然的、无意识的副产品到包含在教育里的历史的社会的功能中的各种结果的种种“意图性”或“隐蔽性”。这意味着隐性课程的研究从潜移默化变为强调有意图的安排。因此，在实际教学实施中，要把隐性课程与显性课程的大方向衔接起来，进而组成协调的课程体系。 大学素质论文:试论新时期大学生素质教育的实践探索 论文摘要：坚持育人为本，实施素质教育，使大学生德智体美全面发展，是高校的根本培养目标。近年来，许昌学院坚持“一条主线、双向渗透”（即以素质教育为主线，教学工作与思想政治工作相互渗透）的指导方针，以十大类素质拓展主题活动为渠道，以大学生社团为主要载体，以健全人格、创新精神和实践能力为培养重点，以“六个一要求”为促进手段，以考评认证为动力杠杆，全面推进大学生素质拓展计划。 论文关键词：素质拓展；素质教育；大学生 坚持育人为本，实施素质教育，使大学生德智体美全面发展，成为社会主义合格建设者和可靠接班人是高校的根本培养目标。近年来，许昌学院把全面提高大学生综合素质、努力培养学生成人成才作为根本任务，经过坚持不懈的实践探索，初步形成了一套自己的做法。 一、主要渠道——“十大类素质拓展”主题活动 1.以思想政治理论教育为主要内容的“理论殿堂”活动 宗旨是加强以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心的思想政治理论教育，提高大学生的思想政治素质。其阵地和形式，一是发挥思想政治理论课主渠道作用；二是党委成立一支理论报告团面向全校学生，每年持续开展大型系列专题讲座，同时积极聘请校外的专家学者开展讲座和报告；三是利用党校、团校、各院系马列主义学习小组和理论社团等阵地开展各类教育活动；四是充分发挥校园网、校报、广播、宣传栏等舆论阵地的宣传教育作用，以多种形式构建起思想政治教育的理论殿堂。 2.以培养思想品质、锻炼思维能力为主旨的“思想列车”活动 宗旨是加强学生的思想观念、思想方法、思维方式、思维能力的培养锻炼，重在培养他们观察问题、分析问题和解决问题的能力和创新精神。活动形式灵活多样，充分发挥学生的主体作用和创造精神，借鉴电视传媒中对话、讲座、论坛、论辩、恳谈等互动交流的形式，针对他们共同关心的热点话题、心理困惑、思想矛盾和社会生活中的各种现象、问题，展开讨论和研究，互相启发、互相教育，达到锻炼思维能力、提高思想品质的目的。在举行这类活动时，要加强组织和引导，发挥好教师和骨干学生的正面导向作用，使学生们的思维像列车一样沿着正确的轨道驶向远方。 3.以心理健康为内容的“心理驿站”活动 宗旨是开展心理健康教育和心理疾病的防治，加强大学生心理素质的培养。主要开展的工作：一是进行普遍的心理测试，建立心理档案，研究和把握当代大学生的心理特点；二是一年一度举行心理健康活动周活动；三是开设心理健康选修课和专题讲座，并利用校报、广播、校园网、宣传栏等阵地广泛开展宣传教育；四是开展团体咨询、个别咨询、朋辈咨询；五是组织相关学生社团，开展多种形式的心理健康教育活动。 4.以拓宽知识视野为宗旨的“知识公园”活动 目的是发展学生兴趣爱好，拓宽学生知识视野，培养学生创新精神。主要形式是大力发展学生社团和各种兴趣小组，把正式课堂之外的广阔时空变成一个求知学习的大公园，如各种读书会、兴趣小组活动、科技创新活动等等，在校园内营造浓厚的学习气氛和学术氛围。 5.以锻炼实践技能为目的的“技能擂台”活动 宗旨是加强学生实践技能的培养，使他们成为合格的应用型专门人才。培养锻炼的方式力求做到丰富多彩，增强活动的感染力和吸引力，使所有的学生都能找到锻炼才能的舞台，如通过才艺展示、科技创造、演讲、征文、论辩、书画、歌舞、社交、谈判等各种专项技能的比赛等方式推动技能锻炼。 6.以人文素质教育为内容的“文化快餐”讲座 宗旨是加强大学生人文素质和审美素养教育。邀请校内外专家学者开设人文教育讲座，像脍炙人口的精美快餐一样，为学生提供精神食粮和审美佳肴，从而不断增强他们的人文底蕴、审美能力和艺术素养。 7.以开展各种社会实践活动为目的的“实践天地”活动 宗旨是培养学生的社会适应能力和社会实践能力。主要形式：一是利用寒暑假开展大学生社会实践活动；二是平时的学雷锋志愿服务活动、专业实践活动等；三是学生会成立若干专门委员会参与学校有关管理工作和教育工作；四是劳动课和勤工助学活动；五是职业设计、创业教育和就业指导等。通过这些活动或工作，使学生更好地了解社会、参与社会、适应社会，增强自立自强精神和社会实践能力。 8.以活跃校园生活、提高审美素养为宗旨的“文体乐园”活动 目的是通过平时各种各样的文艺体育活动愉悦学生身心，活跃校园生活，增强学生身体素质、心理素质和艺术才能。主要形式：一是一年一度的校园文化艺术节和体育运动会；二是每周末由各院系轮流承办“快乐周末”综艺活动；三是文体类学生社团平时开展的各种文艺体育活动等，通过这些活动促进校园文化建设和学生身心素质的提高。 9.以加强网络思想政治教育为目的的“网络世界”活动 宗旨是主动占领网络阵地，建设健康向上的网络文化，发挥网络思想政治教育的积极作用。我们开办了思想政治教育主题网站“立德网”、“先锋网”和校园文化主题网站“荷花网”，结合青年学生的特点有效开展各种网上交流、网上教育活动，同时加强网络管理，确保网络安全，努力减小其负面作用。 10.以增强师生思想感情相互沟通为目的的“心灵桥梁”活动 宗旨是沟通师生之间、学生之间的思想情感，及时发现和解决各种思想问题，做好深入细致的日常性思想工作，化解各种矛盾，保持积极向上的精神状态，构建和谐的人际关系。主要形式是通过广泛的谈心、交流、座谈等，建立真诚、和谐、互助、友爱的人际关系，培养学生的团队精神、合作意识和健全人格。 二、重要载体——大学生社团 大学生社团是大学生根据自己的兴趣特长自愿结合成立的群众组织，它有着最广泛、最深厚的群众基础，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的有效形式。大力发展学生社团，是有效推进大学生素质拓展的重要手段；加强社团建设，开展社团活动，是加强和改进大学生思想政治教育的有效措施，有利于促进良好校风的形成和校园文化、大学精神的培育。 许昌学院党委高度重视社团建设，建立健全了各级组织和管理制度，设立了社团文化节，制定了达标升级的考评办法和激励措施，根据考核结果每年评定出注册合格社团、先进社团、优秀社团和明星社团四个层次等级，通过这些措施有力推动了社团建设。目前，全校共有注册学生社团76个，分为思想政治教育类、学术科技类、文化艺术类、身心锻炼类、社会实践和志愿服务类等类型，注册会员12500余人次，社团内部刊物有18种。一些社团已取得比较显著的成绩，如发明协会已取得几项发明专利，他们的成绩被《中国知识产权报》在一版作了重点报道，并被中央电视台“异想天开”栏目先后两次录制播放了4期专题节目。 三、工作重点——培养健全人格、创新精神和实践能力 高等教育是学生接受学校系统教育的最后阶段，大学生处在社会化的关键阶段。他们已经具备了较全面的知识基础，专业开始定向，职业理想也基本形成。在这个阶段中，塑造健全的人格，培养社会适应能力、实践能力和创新精神应成为教育教学的重点。要组织和引导广大学生主动参与各种实际技能和社会实践的锻炼，主动做好职业生涯规划，并及早为将来打算从事的职业做准备。特别是要注意培养自己的创新意识和创新思维方式，打破陈旧的从众型思维、权威型思维、经验型思维、书本型思维、封闭型思维等思维枷锁，学会系统思维、辩证思维、发散思维、质疑思维、互动思维、横向思维、求异思维等创新思维的方式和方法，把大脑激活，把潜能充分挖掘出来，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，敢于大胆创造、大胆实践，把死的知识变成活的能力，做好踏入社会应对挑战的准备。 四、促进手段——“六个一要求” 我们对全体学生提出了“六个一要求”，作为推动素质拓展的重要手段。 1.写好一本素质拓展证书 其实质是要求每个学生都要参与到“大学生素质拓展计划”的活动中来，人人有证书，人人有活动，人人证书上有内容、有成绩，把《大学生素质拓展证书》作为学生毕业的必要证件，从而引起学生对素质拓展的高度重视和广泛参与。 2.发展一项兴趣专长 每个学生都要认识自己、把握自己，找到自身的优势，培养自己的兴趣，发展自己的专长，锻炼自己的能力，使自己成为一个有个性、有特长、敢创新、能创造的应用型专门人才。 3.参加一个学生社团 大力倡导各种形式的社会实践活动，号召广大学生根据自身求知练能的成才需求选择参加适合自己的学生社团，从中磨练思想意志，增长知识才干，提高实践能力，促进全面发展。 4.献一份爱心 围绕构建和谐自我、构建和谐校园、构建和谐社会的工作目标，对学生深入进行中华传统美德和民族精神教育，进行“和谐”教育，大力倡导以人为本的理念，弘扬社会主义人道主义精神，引导广大学生关心社会、关爱人生，学会合群和合作。为此，大力号召青年学生广泛参与面向社会的志愿服务活动，面向校园的精神文明建设活动，面向弱势群体的扶弱救助行动等，以实际行动帮助他人、服务社会、关心集体、奉献爱心。 5.读一本好书 大力倡导读书求知的风气，着力培养大学的学术氛围和良好学风。通过开展主题读书会、热门好书聚焦书友会、研讨会、演讲会、报告会、心得交流会等丰富多彩的读书活动，互相启发，互相促进，达到一人读书，多人受益的效果。 6.提一条好建议 为强化学生的主人公责任感，鼓励创新精神，充分发挥学生的主体作用，倡导学生主动关注大学生素质拓展计划的实施，勤观察、多思考，积极主动地向学校、院部、班级、支部、社团等提出改进和创新工作的意见、建议、信息和好的活动方案，集中广大学生的智慧共同推动大学生素质教育。 五、运行机制——党委科学规划，多部门联动，项目化操作 党委把大学生素质拓展计划作为统揽大学生课外业余学习教育活动的龙头工程切实抓好，2003年校党委印发了《许昌学院大学生素质拓展计划实施意见》，明确了实施计划的指导思想，结合许昌学院实际，确定了许昌学院实施计划的基本内容和工作举措，成立了由校党委副书记为组长，主抓教学、学生工作的副院长为副组长，党委宣传部、团委、学工部、教务处、招生就业处为成员的“大学生素质拓展计划”工作领导小组。领导小组在校团委设立办公室暨大学生素质拓展认证中心，各院（部）组建院（部）级的素质拓展领导小组，党政一把手亲自指导本单位的素质拓展工作，建立并完善了由主管学生工作的副书记、团总支书记、政治辅导员、班主任参加的院（部）级素质拓展认证中心，有效保证素质拓展工作的有序开展。进一步完善了《许昌学院〈大学生素质拓展证书〉实施办法》、《社团管理办法》、《社团成立及活动规程》等相关制度，初步形成了一整套制度体系，有效保证了“大学生素质拓展计划”的顺利实施。 近年来，校党委又指导团委专门制订了旨在推动工作探索和实施的《关于开展“十大类素质拓展活动品牌创建”活动实施方案》，以品牌创建为抓手，采取项目化操作的方式，以一个年度为周期，校团委从宣传发动、材料申报、评审立项、组织实施、过程考核和总结表彰六个实施步骤逐个把关，各院部按照方向性、实效性、创新性、系统性、长效性的创建标准，申报并经校团委立项组织实施了30余项设计新颖、内容丰富的“品牌创建”活动。各项活动紧紧围绕育人目标和学生成才需求，充分发挥学生的积极性和主动性，形成了一批体现院部工作特色，具有一定代表性、启发性、示范性的优秀特色品牌项目。如：计算机科学与技术学院的“三思在线”——大学生思想政治教育网络论坛、经济与管理学院的“赢在大学”创业计划大赛、城市与环境学院的核心竞争力训练营系列活动，等等活动，这些活动丰富了校园文化活动，有效满足了学生健康成长、成才的需要，有力推动了大学生素质拓展工作的有效实施。 多年来，许昌学院坚持开展大学生素质拓展工作的做法，受到了广大学生的由衷赞赏和积极拥护，有力促进了大学生综合素质的锻炼提高。这方面的工作措施和经验，也得到了上级部门和有关方面的充分肯定。国家教育行政学院主办的《高教领导参考》、河南省教育厅主办的《河南教育信息》都曾进行专题报道和推广。 大学素质论文:浅析合唱艺术对大学生素质培养的价值功能 论文关键词：合唱艺术　大学生　素质培养　价值功能 论文摘要：合唱是集体的声乐表演艺术。通过对音乐美的感受、理解、表现、鉴赏和创造，使其陶冶人的情操，把思想升华到崇高的境界，从而使其具有完美的品格，树立正确的人生观。合唱艺术是一种理想的美育载体，是审美教育、情感教育最具操作性的艺术形式。在素质培养中，合唱艺术对大学生的思想政治素质、团结协作精神、审美情趣、创造力等发挥着重要作用。 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“实施素质教育应贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育。”不同层次和类别的教育在素质培养方面具体目标各不相同，素质教育内容也有所不同。高等教育属于定向的专门教育阶段，主要培养高层次的专门人才，其素质教育有着自身的构成和特点。《决定》指出：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素质和科学素质。”根据高等教育的特点，探讨合唱艺术对大学生素质教育的作用，对加强和改进大学生素质教育，提高教育质量有着重大而深远的战略意义。[1] 合唱是一门融合旋律美、节奏美、复调美、和声美，高度综合的一门声乐表演艺术。在我国传统的校园文化活动中，合唱活动是最主要的形式之一，因为此项活动群众面广，影响力大，吸引性强，是纪律性、组织性和艺术性要求甚高的一项团体活动，对培养大学生的审美能力，提升艺术修养，增强集体主义、团队精神及其调和个性的发展，有着不可忽视的作用。 一、合唱艺术可以提升大学生的思想政治素质 在实施素质教育的过程中，思想政治素质教育是灵魂。同志指出，思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是重要的素质，不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂，这一指导思想将贯穿高校素质教育的始终。合唱艺术是一种情感艺术。在所有的艺术形式中，合唱是最擅长于抒发情感、最能拨动人心弦的艺术形式。它所有表达的情感，或庄严肃穆，或热烈兴奋、或悲痛激奋，或缠绵细腻，或如泣如诉，都是最直接、最真切、最深刻的。音乐家李斯特在《论柏辽兹与舒曼》中指出，音乐是不借任何外力，直接沁人心脾的最纯的感情的火焰；它是从口吸入的空气，它是生命的血管中流淌的血液。这种音乐的特质决定了音乐可以将人的审美情感内化为道德情感。 合唱作为用人声来表现音乐作品的声乐表现形式，在较大型、较完整的合唱作品中，还可以包括除歌剧以外的所有声乐演唱形式。所以，无论是从创作的技巧手段，还是从表现的复杂程度，都可以说是声乐表演中最高级的形式。然而，它又是一种非常便于实施、易于接受、极具魅力的群众性音乐活动。歌唱的乐器就是每个人的噪子，既不需要花钱去购买，又可以“随身携带”；人数可多可少，场地可大可小；又因为合唱是声乐艺术，用人声来表达音乐情感会比乐器更直接、更细腻，更容易产生心理上的共鸣；再加上绝大部分合唱都有歌词，所以更容易被人们理解和接受。如冼星海的一部集中体现着我国民族的伟大精神、体现着中国民族的情感、意志和力量、幻想与追求的不朽合唱作品《黄河大合唱》，诞生已经近七十年了，但今天仍然激起人们对神州大地锦绣河山、对古老中华民族强烈的爱，对残暴的侵略者的无比仇恨，进而使亿万人民保卫祖国、捍卫民族尊严、献身于祖国建设的决心更加牢固。《黄河大合唱》成为一种具有倔强生命力的中华民族永恒的、澎湃不息的心声，更能感召、激发广大学生的爱国热情，使他们更强烈感受到以黄河船夫为代表的中国劳动人民勤劳勇敢的品性和中华民族不屈不挠、坚定的反抗侵略者的英雄气慨和奋斗精神，更能体会到中华的优秀儿女为民族的解放流血奋战的场景；一部《长征组歌》是一支壮丽的革命史诗，是一曲宏大的英雄赞歌，所表现出的长征精神给予我们的是一笔无价的精神财富；无伴奏合唱《故乡的亲人》，在多声部的合唱中，在领唱及各声部此起彼伏的演唱中，歌者和听众均沉浸在深切地怀念故乡、怀念祖国、怀念亲人的感情中。全场静悄悄地，针掉落地上或一声叹息好似都会干扰这美妙的音乐和怀念的深情；一曲《在希望的田野上》，领唱亲切、柔和，歌颂和向往未来的声音飘在欢跃、和谐、波浪起伏般的各声部和声之上，构成了一幅绚丽多彩的运动着的图画；再如描写中华各民族秀丽风光、民俗风情的曲目，如《阿拉木罕》、《牧歌》、《赶圩归来啊哩哩》、《青春舞曲》，等等，都能让学生更加了解祖国山河的壮丽多娇，结出的音乐之花又是如此瑰丽辉煌，从而更加热爱祖国、热爱人民。大学生在欣赏或演唱这些优秀的合唱作品时，会因激情的旋律、生动的歌词而深深感动，通过体验合唱再次升华跳动的心灵，撞击出音符瑰丽的火花。爱国主义教育寓予合唱艺术这种底蕴丰厚的艺术活动形式之中，把理想信念教育潜移默化地传导给学生，可以完善学生的思想品格。 二、合唱过程体现团结协作精神 在当今多元化的经济和文化领域中，尤其在中国目前实行独生子女政策的情况下，合作精神与集体意识显得格外重要。从小处讲合作精神是人们社会工作的需要；而大言之，合作精神是民族凝聚力的体现。良好的人际关系不仅使人快乐，更培养了一代新人的合作理念。合唱团是集体的声乐艺术，它要求高度的和谐、统一，追求整体效应。教学中能否抓住“和谐”、“统一”、“整体”这6个字，是挖掘合唱团团结协作功能的关键。“和谐”要求发音要“轻、柔、美、亮、高”，不可发出杂音，因此，就要培养学生高度听从指挥，集中精力；“统一”是一切行动听指挥，各种动作及发音技术等要做到高度统一，才可能使合唱队灵巧而有表现力；“整体”就是要有集体观念，无论是姿势、服装、动作、发音及面部表情都应同集体融为一体。因此，评价一个合唱队的优劣，绝不能只关注一个人或一个声部的突出，而要看合唱队的各声部的整体音色、感情表达、精神状态是否统一平衡。这里强调的是每个合唱队员都要有“声部平衡”这个意识，用耳朵去“听着唱”。自己所在声部强了，就有意识地减弱自己的音量，反之增加音量。在声部平衡的基础上展现合唱整体统一协调的美，如同“打出去”的是一个握紧的拳头，而不是张开的手掌。例如，根据德国作曲家舒曼的钢琴曲改编的无词无伴奏合唱曲《梦幻曲》就极具情感的表现力，需要每位合唱队员始终倾听合唱的整体音响效果，随时调整此声部的音准、力度、音色，在各声部平衡统一的前提下，才能表现出作品的轻、重、刚、柔的自然韵味和含蓄、朦胧的审美意境。此外，很多合唱作品内容本身就能产生集体主义意识。像德国伟大的作曲家贝多芬在生命的最后阶段，几乎在两耳失聪的情况下，还创作出了不朽之作《第九交响曲》，也被称为《合唱交响曲》。贝多芬的生活十分艰辛，长期处于贫病交加之中，但他却有着常人所没有的那种博大的胸怀，他希望世界和平、人类和平，他在这部交响乐作品中大胆加入了合唱，开创了交响乐带合唱的历史先河。其中那首气势恢宏的合唱作品《欢乐颂》，真正唱响了人类的和平心声，传达出全人类的集体意志。大量带有集体主义精神的合唱作品内容，能给合唱队员以集体主义感受，合唱队员从中也能得到集体主义的情感体验。可见，大学生通过长期的合唱训练，可以逐渐增强合作意识，把“小我”放入团体的“大我”之中，将来步人社会，就能成为一名既有独立精神又有合作意识的新型人才。 三、合唱作品激发学生的审美情趣 高尚的健康的情感是人的精神完美的重要条件和标志。合唱艺术对培养和丰富人的高尚情操具有独特的作用。好的合唱作品具有震撼人心的力量，能使人团结、和谐向上，能净化人的灵魂，陶冶情操，能使表演者心心相印，声声相和。这种感染力内在地作用于人的情感，引起共鸣、激动和联想。她以潜移默化的方式影响学生接受思想道德情操、精神品质和意识观念，从而达到完美崇高的思想境界。合唱艺术不是枯燥乏味的抽象说服，而是通过具体的艺术形象来达到意识效果，就象春夜里的细雨在无声无息中滋润着大地万物。例如：学生在演唱《黄河大合唱》时，就会被其雄壮而变化的曲调以及富于情感的词句震撼着心灵，从而感受中华民族的伟大精神和不可战胜的力量。一位学生在周记上写道：“我仿佛看到黄河一泻千里、浩浩荡荡的雄姿，看到船夫们和惊涛骇浪搏战的情形，心情为之震撼，热血为之沸腾，心中掀起了波澜。”在音乐形象上，《保卫黄河》以一种有趣的轮唱形式，使学生体验到一种奇妙的、必须与人合作的、竞赛式的歌曲，那轮唱时此起彼伏的歌声，与音乐形象的结合，表现出革命力量的不断发展壮大，像千军万马势不可挡，像黄河滚滚洪流把侵略者淹没在人民的之中，富有艺术效果，新鲜有趣，学生边听边感受，之后进行模仿，从不得要领到逐渐配合自如，从中领略了轮唱的奇妙，体会了音乐的神奇。[2]而内蒙古民歌《牧歌》以它轻柔、飘逸的四部和声，描绘了一幅蓝天、白云、草原、羊群的动人画卷，纯净优雅的和声，让学生产生无尽的遐想，沉醉于其中，仿佛自己融入到了真实的境界中。此外，学生了解作品的创作背景及作曲家的生平事迹，也能激发情感体验。因为，每部作品都是一个时代的产物，都在不同程度上表达了作者的思想情感。比如冼星海的《在太行山上》，既歌颂了太行山人民筑起铜墙铁壁、母亲叫儿打东洋、妻子送郎上战场的壮观情景，又刻画了太行山上的游击健儿在高山密林深处打击敌人的威武形象，塑造了太行山上抗日军民对胜利满怀信心、朝气蓬勃的形象。在讲解创作背景时，可以让学生了解词作者桂涛声写的《创作札记》：“《在太行山上》1938年写成后，在汉口抗战纪念宣传周歌咏大会上由张曙、林路、赵启海等人唱出，听众大声喝彩，要再唱。此后又传遍全国，太行山上的游击队以它为队歌，老百姓、小孩子都会唱，到处听到‘敌人到哪里进攻，我们就要他在哪里灭亡’的句子！”学生了解后，马上会涌现一种表现和创作的欲望。而在讲述作曲家冼星海的生平事迹时，可以把他在《我学习音乐的经过》中写的话讲给学生听：“一个《黄河大合唱》的成功不算什么，我还要加倍努力，把自己的精力、自己的心血贡献给伟大的中华民族。我惭愧的是自己写得还不够好，我还要写，写到我最后呼吸停止。”朴实的一段话表现了作曲家对人生执着的追求、坚定的信心和谦虚的态度。这些好的品德都是学生应该学习的。在演唱他的音乐作品时，学生通过体验音乐再次升华跳动的心灵，撞击出一束束音符的火花。这种丰富的情感通过演唱者传达给欣赏者，双方必然引起强烈的情感共鸣。合唱将这种情感和兴趣作为最好的老师，作为审美活动入门的向导。在实施合唱教育中，以各种音乐作品激发学生的兴趣，以美来吸引，从感情人手，以情动人，以美育人。此外，激发学生的情感火花，打开他们的心灵之窗，使之在情绪的进发之中享受美感，发挥陶冶性情的作用。 四、合唱艺术激发学生的创造力 学校教育的宗旨是将有血有肉的“自然的人”塑造成具有创造力和身心健康的“社会的人”。事实证明，自由的创造力是完美人格的重要体现，创新精神是人才的重要标准。李政道先生曾这样分析：科学和艺术的关系是同智慧和情感的二元性密切相联系的。对艺术的美学鉴赏和对科学观念的理解都需要智慧，随后的感受、升华与情感又是分不开的。试想，没有情感的因素和促进，智慧是不能够开创新的道路的，而没有智慧的情感也是不能够达到完美的意境的。所以，科学和艺术分不开，两者都在寻求真理的普遍性。一个人是否具有创造力，是辨别人才真伪的分水岭。大学生通晓和熟悉艺术，能使其思维更加敏锐，视野更加开阔，并在学习艺术的过程中获得不竭的创造冲动。合唱艺术是激发一个人的想象力和创造力的艺术。主要以多声部的人声演唱和群体配合为特征，凝聚了集体的智慧和情感。合唱队员在演唱过程中不仅是表演者，亦是欣赏者。只有当其全身心融人到合唱之中时，才能领略到和声的魅力，得到艺术的陶冶和情感的的升华。所以，为了编制纯美的人声音响世界，合唱队员必须细心体会合唱的作品意境，并发挥自己的艺术想象力，创造出感人的人声艺术。比如，在指挥演唱王立平的《大海啊，故乡》这部作品时，就要启发学生对童年、故乡的回忆和对大海的联想，在演唱过程中用人声力度的变化塑造出一浪推一浪的大海浪涌的形象，用深情的和声背景衬托对阔别的大海故乡恋恋不舍的意境。在这艺术的二度创作过程中，激发和强化大学生的审美知觉和想象力。艺术惯用的思维方式是形象思维，即善于用形象表达概念与哲理，其最大的特点是具有思维的“扩张性”。它利用联想、想象和直觉等手段，由集中到扩散，不受约束地打通思路，使不同领域的知识、科学自由地相联系，创造出新的理论和事物。合唱艺术的“形象”是非可视性的，更具有模糊可变、广阔伸展的品质，这正好可以弥补抽象思维的不足，打破常规，富于创新。H.G.威尔斯在《历史纲要》中阐述：人类历史越来越成为教育与灾难的竞赛。人类的教育正经受着前所未有的巨大考验，文化的发展、人类的进步需要人类具有更大的创造力，而一个民族的创新精神、创造能力与该民族的人才艺术素养是成正比的。可以这样说，合唱艺术正是人类团体性原创精神的表现形式之一。 总之，合唱艺术通过音乐的特性不仅使学生获得听觉上的愉悦，而且能产生一种精神力量。这种力量以情感和意志方式表现出来，它直接参与人的生理、心理、文化思想等，对学生良好道德情操的形成、审美体验和审美能力的提高有明显的作用。以合唱这种极富感染力的音乐形式进行审美教育，使学生在自由和谐状态下发展，成为21世纪的高素质人才，其意义不言而喻，它的作用是任何艺术形式都不能代替的。 大学素质论文:高校校园文化建设与大学生人文素质培养探究 论文关键词：高校校园文化 人文素质 素质教育 论文摘要：加强大学生人文素质教育是适应社会全面发展和深化高等教育改革的重要举措。而具有教育导向、开发创造、自我教育功能的高校校园文化在大学生人文素质培养方面无疑起着至关重要的作用。本文拟从高校校园文化内涵、总体特征入手，分析校园文化建设在大学生人文素质培养中的功能及当前高校校园文化建设过程中不适应时展的问题，并进一步探讨了高校校园文化建设与大学生人文素质培养协调发展的思路。 引言 具有教育导向功能、开发创造功能、自我教育功能的高校校园文化是培养大学生良好的人文素质的重要环境。网络时代，随着信息的急剧扩散，迅速增大了中国文化与西方文化、传统文化与现代文化、主流文化与通俗文化在校园的碰撞，校园文化已经越来越成为影响大学生人文素质培养的重要因素。如何充分发挥校园文化的功能、更好地培养高素质创新人才已成为高校的重要课题。 一、高校校园文化内涵及其特征 高校校园文化是指一种群体文化，而这种群体文化以学生为主体，以课外文化活动为主要内容，以校园为主要空间，以校园精神为主要特征。其特征具体表现为：第一，互动性。校园文化是学校教师与学生共同创造的。这里教师的作用，学校领导的作用，即教师的教授作用是关键。领导者的办学理念、办学意识和行为对师生员工的影响不可低估，对校园文化建设的作用是巨大的。第二，渗透性。校园文化，象温暖的春风一样，漂散在校园的各个角落，渗透在教师、学生、员工的观念、言行、举止之中，渗透在他们的教学、科研、读书、做事的态度和情感中。第三，传承性。校风、教风、学风、学术传统、思维方式的形成，不是一代人，而是几代人或数代人自觉不自觉地缔造的，而且代代相传，相沿成习。任何一种校园文化，一经形成之后，必然传承下去，不因时代、社会制度不同而消失，只是会有不同程度的损益。 二、高校校园文化在大学生人文素质培养中的功能 1.约束功能。一切文化对其主体都具有约束支配功能，校园文化也不例外。笔者认为主要体现在制度文化对其主体的约束和精神文化对其主体的行为习惯的规范和支配上，此外还有道德约束和舆论约束等。一方面，学校的各项规章制度维护了学校正常的教学秩序和生活秩序，促使学生养成文明的举止和良好的行为习惯；另一方面，学校的独特节日、典礼、仪式等，以学校群体价值观和群体行为规范的方式熏染着学生。 2.校园文化具有导向功能。良好的校园文化，可以对大学生进行思想引导、情感熏陶、意志磨练和人格塑造，起着环境育人的作用。在校的师生员工在优秀的校园文化氛围中，自觉不自觉地受其熏陶、影响和激励，逐步升华和完善自己的思想观念和行为方式，这正是我们常说的“风以化人”。 3.校园文化具有自我教育功能。校园文化中，学生既是参与者和受教育者，又是创造者和教育者，一旦将思想政治教育的内容融入校园精神文化之中，就会保持其相对稳定性，持久地对大学生产生巨大的作用，并通过学生的自觉行为不断地得到强化。 4.激励功能。校园文化对其载体无时无刻不发挥其影响，特别是对校园文化的主体——学生的影响作用就更大，全面教育的功能表现得最为鲜明、最为突出，校园文化对其主体——在校大学生的影响教育是从不同的角度，以不同的方式进行着，并且影响也是多方面的。概括起来主要有政治意识、思想观念、道德情操、行为习惯、生活方式、心理健康等几个方面。校园文化，作为学校内部的精神环境，引导着人才的塑造。优良的校园文化有一种催人奋进的积极作用。对崇高理想的执著追求，对祖国对人民的责任感和使命感，可以激发每个学生高昂的学习热情，并内化为一种自我向上的动力。 三、当前高校校园文化在大学生人文素质培养方面存在的问题 1.缺乏与校外力量的交流。在校园文化建设过程中，参与人员主要是校内人员，包括学生、学工干部以及极少数的专业教师，而缺乏校外人员的参与。校外人员包括是企事业单位以及政府工作人员，他们实际上也是校园文化建设不可忽视的重要力量。校园文化活动把目光主要集中在校园内，而极少关注现实社会，与社会脱节，最终导致校园文化成为“空中楼阁”。 2.校园文化建设缺乏系统性与前瞻性。目前，大学校园文化虽然丰富多彩，但主要偏重于娱乐、体育及各种社团活动，这些活动虽在某种程度上丰富了学生的业余生活，近期效果明显，但缺乏长期规划，使校园文化建设缺乏系统性与前瞻性，从而削弱了校园文化的整体育人功能。 3.忽视专业教师的作用。长期以来，大家一谈起校园文化，就认为是学生处、团委、学生会等学生工作机构和学生的事情，与教师没有多少关系。但实际上，校园文化建设离不开教师，教师是校园文化建设的主力军，教师的人格和文化涵养直接影响所培养学生的质量，他们的整体凝聚力对校园文化的形成起着重要的作用。从我国高校校园文化的现状看，教师的校园文化生活极为贫乏，一学期难得有两次活动，教师之间的交流也很少，校园文化建设的形式限于名目繁多的各种具体活动，而把教书育人、服务育人和管理育人等潜在的教育活动排斥在外；学生的校园文化生活中，除学生参与外，主要是学生工作队伍的教师参与，而专业教师与其他行政人员很少参与，与学生的交流也很有限。 4.专业知识所涉不多。在对上海一所财经类院校近一年的调查结果中，校园文化活动内容的比例为：文体活动占30%、青年志愿者活动占18%、社会实践活动占25%、讲座报告占20%、学生其它活动占7%等。调查显示：校园文化活动项目大部分是娱乐项目，与专业知识有关联的活动少，绝大部分学生集中在文娱体育、人文素质、社会服务实践等活动上，即使是学生科技活动，主要是学工队伍的策划，缺乏专业教师的积极参与，所策划的活动专业知识的含量不高，从而导致校园文化建设的简单化和低层次化。 四、加强大学校园文化建设，提高大学生人文素质 1.校园文化建设贯彻“以学生为本”。以学生为本，即要坚持以育人为根本宗旨。要充分利用高校的人才资源优势，开展多形式、高品位、健康的校园文化活动，不断提高大学生的人文素养和科学素养。教学不能只重视学科专业的系统性，而忽视了人的完整性以及健全人性、人格的培养，要做到教书和育人的有机结合。要从学生的个性发展需要出发，让学生自己设计适合自己的一些校园文化活动，这些活动要追求小型化、多样化、经常化，充分满足学生不同层次和种类的需要。这样，通过参与校园文化活动，学生既能增长知识，又能陶冶情操；既能丰富校园生活，又能达到育人的目的，让他们在德、智、体、美各方面得到和谐发展。 2.建设高层次的校园文化。如前所述，缘于当前校园文化与专业知识相连甚微及其它方面原因，导致尽管各高校都在积极提倡并加大力度建设，但结果是表面上轰轰烈烈，实质上却收效甚微。加之当前各种传媒的活跃，学生接触信息越来越广泛，活动层次较低的校园活动既起不到导向作用，也不能培养学生的综合素质和实现其总体功能。因此，在校园文化建设中，应该超越低层次的以娱乐性为主导的校园文化建设，以科研、学术为中心内容开展校园文化建设，创建出高层次的校园文化。 3.提高专业教师参与校园文化建设的积极性。校园文化建设要转型，要建设以科研、学术为中心内容的高层次的校园文化，必须做到教师主动指导，学生积极参与，结合专业知识与教师的科研课题，开展富于创新的校园文化活动。在政策上对积极参与校园文化建设的专业教师给与支持和鼓励，如可通过减少课时等举措切实吸纳广大专业教师投入到校园文化建设这项需要全员参与的活动中来。高校的校园文化建设向学术领域演进发展，其结构和内容将发生重大变化，学生可以根据自己的兴趣、专长自由参与活动，有利于开阔学生的视野，拓宽加深专业知识，提高学习的兴趣，培养创新精神，促使具有强烈求知欲望的学风的形成，又可以促进教学改革，带动科研，为高校的可持续发展提供内在的保证。 4.顺应时展，建设更加开放的校园文化。“开放”是校园文化的应有之义，当前很多高校校园文化建设处于“闭门造车”的局面，而相反地，现代大学教育目标是培养高素质和创新型人才，这种培养目标要求学生具有与时俱进的时代思维，因此“闭塞”的校园文化建设是不能适应现代教育目标的，必须以更加开放的心态吸引社会各界力量加入到校园文化建设中来，如以往的校友是一个很好的资源，吸收校友、企业以及政府等社会力量积极参与校园文化建设，推动校园文化与社会的广泛接触，达到校园文化建设与时代要求相适应的目标。 2l世纪呼唤人才，时代也呼唤素质教育。作为高等院校，我们应该充分发挥校园文化的功能，大力加强校园文化建设，努力推进大学生素质教育开展，为我国培养出更多更好的合格人才。 大学素质论文:浅谈工科大学应重视人文素质教育 论文关键词:工科大学　人文素质 重要性 论文摘要:本文就口前部分工科大学重专业教育轻人文素质教育问题，提出在工科大学生中进行人文素质的重要性和必要性，同时就如何提l高工科大学生人文素质提出自己的观点和想法、 当今时代，是一个急速发展和急剧变革的时代，是科技转化越来越快的时代。这个时代要求人才必须具备广博、扎实的基础知识和基本能力，具备一定的道德修养和政治素质，确立正确的世界观、人生观、价值观和方法论，有高度的民族自尊心和社会责任感、高尚的职业道德和社会公德，具备动脑、动手解决问题的能力、 随着我国改革开放的不断深入、技术更新的周期越来越短，职业变换的频率越来越大，一职多能的人才越来越受到用人单位的青睐，社会对人才的素质的要求也逐渐由单一性向复合性，单向型向综合型人才转变、当今人才市场的竟争主要是人的综合素质的竟争，在市场经济条件下，一个企业的生存不仅取决于员工的知识层次，更取决于员工的事业心、责任感、认识态度等非智力因素、)一个优秀的毕业十不但要具备学术活动的能力，还必须具备基本人文素质和道德准则。 当前，在工科院校的一部分学生中，除专业知识外，基础文化素质较差。一篇应用文写下来，格式不正确，许多语句不通顺、错字连篇、文体不整、相关知识缺乏，对音乐、美术、戏剧、艺术、古典文学这此人类共同的精神遗产知之甚少，曾有人对某理工科院校某班调查有57%的学生没有看过四大古典文学名著。有的甚至对祖国的历史、发展史及优秀道德传统一知半解;少数学生缺乏理想与追求，学习无目的，相当一部分学生心理素质差，在各种挫折面前无能为力，马加爵事件是最好的例证;在生活中少数学生公众意识差，在课桌、墙壁上乱刻乱问，公众场所大吼大叫，上课迟到、早退、泰然不觉羞愧，甚至在课堂上打手机;在宿舍里唯我独尊，不能与舍友友好相处、)这此现象的存在说明正是由于缺乏丰富的人文底蕴，深厚的理论素养、高尚的人格追求和良好的道德品质。 那么造成工科大学生某此同学人文素质缺失的原因是什么呢?笔者认为有以下几点原因: 首要原因是一些中学片面追求升学率，忽视人文教育，这此中学要求学生全身心投入学习，只看学习成绩，不重视理想、信念教育，学生整天理在考卷中、试题里，从而造成一些学生对一些优秀的文化传统和精神遗产几乎没有接触，对政治思想道德方面的书籍更是不闻不问。 第二是家庭及社会环境的影响，特别是有的家长只注重孩子的学业，学习一好百好，而太不注重对孩子进行如何做人的教育，不允许孩子接触与考试无关的书籍，限制参与与单纯学业无关的活动、 自改革开放以来，人民生活水平得到较大改善，但随着西方新技术的引入，一些西方的不良习气侵入我国，相当一部分学生不能持正确态度，人生观和价值观或多或少发生扭曲。 第一是我们国家高等学校工科专业开设的人文社会科学课程数量少、学时少，运用达不到教育的目的。据有关资料显示，美国各大学开设的人文社会科学课程，一般占总学分的13%-25%，如麻省理工学院的人文社会科学课程有:美国研究、人类学、考古学、创作学、西方传统、外语、历史、艺术史、语言史、文学、音乐、析学、政治科学、观赏艺术等十几个大类,100多门课程，学生必须从中选择8门课程，共72学分，占总学分的20%、我们国家高等学校工科专业人文教育环节薄弱，又没有其他方面的硬性措施加以弥补。 笔者认为，对于大学生既成的事实，再去追究中、小学的责任已无意义，但在中、小学中应引起重视，具体在大学中我们应该做到以下几点来改善、 第一、加大宜传力度，提高教师队伍全面素质，做好正面教育。 作为大学的各级机构人员，首先要身体力行，用自己的行为、语言做好宜传工作，通过宜传提高大学生对人文素质的认识。某综合大学曾推出“微笑服务”，我想我们工科大学也应该推行类似的“文明服务”，在我们的校园创建文明、和谐的环境，让每一位大学生感受大家庭的温暖。同时，在广播、电视、报刊等新闻媒体大力宜传文明行为，表扬好人好事，揭露批评不文明行为，在校园中形成“讲文明、懂礼貌、有道德”的新风尚。 第二、加强第一课堂人文选修课的学习。 近年来，世界各国都在加深拓宽学生知识面，有选择、有目的地开设系列人文课程，并将文理有机结合，加深文理的相互渗透。同时教师加强个人修养，使课程生动、形象、富于活力，而不要让学生感到枯燥乏味，产生逆反心理。让学生真正认识到，人文选修课是提高人文素质的重要途径，中国传统文化才是需要融入自身素质的最宝贵的东西。 第一、引导学生积极参加校园文化活动、 为了丰富校园文化生活，校团委、学生会及各院(系)会举办一定的文艺体育活动及讲座。然而由于课程压力及其他(诸如漠不关心的态度)原因，参加活动人数总不尽人意，更不用谈质量、为此，我们要积极引导同学们投身于校园文化活动，同时提高活动的有效性、)把同学从宿舍、网吧、影厅、剧院中拉出来，使学生在浓郁的文化氛围中受到潜移默化的熏陶和内化作用，从而深刻影响学生思想观念、价值取向及行为规范。从而提高大学生的素质，塑造大学生完美的人格，陶冶大学生高尚的情操。 优秀的大学应该是全社会的思想库、人才库和人文主义教育基地、人文缺乏，我们面对的将是一个价值失范、理想萎缩、人格有缺陷的未来。如今大学校园里人文教育已经薄弱，我们每一个教育工作者应引起足够的重视。大学生不仅应具有较强的业务素质，还要有较深厚的人文素质，只有这样才能文理结合，成为适应社会的综合创新的复合人才。 大学素质论文:工科大学实施素质教育的问题探讨 人类已处于世纪之交,全世界都在思索如何紧紧跟上21世纪的历史步伐。无疑,新的世纪将是人类全面实现社会现代化的辉煌岁月,而教育将在其中发挥特殊的作用。党中央、国务院对即将迎来新纪元的中国高等教育表示了极大的关注。全面推进素质教育,是为加快实施科教兴国战略作出的又一重大决策,也是教育自身发展到今天提出的必然课题。全面推进素质教育至少有五方面的含义:第一,过去推进素质教育主要在中小学,现在延伸到各级各类学校。第二,素质教育从学校行为变为全党全社会行为,变为政府行为。第三,素质教育推进方式从经验交流推广上升到科学化、法制化轨道,不是规范化单一模式,而是用法制保障,形成多样化模式。第四,区域实验变为全国全面推进。第五,从单项改革转入完整系统全方位推进,从教育思想、发展、结构、体系、体制等方面构成一个整体。 全面推进素质教育对高等院校培养人才的要求更高、更全面。在要求具有扎实、知识面宽、能力强的同时,更加强调培养的人才具有高度的对社会、对事业的责任感和良好的道德品质;具有丰富宽广的自然科学和人文社会科学知识,开阔的视野;具有良好的科学文化素质,合理的专业知识结构、创造性思维和创新能力,学习能力;具有良好的业务素质,坚强的意志力,接受挑战和应变能力,学会适应;具有良好的心理素质,健康的体格和良好的生活、卫生习惯。以华中理工大学为代表的全国50所素质教育试点院校,侧重加强大学生人文素质教育,这种方法已不能适应全面推进素质教育的决策。本文就高等工科院校如何实施素质教育谈些看法。 一、重视培养学生的创新能力和创造能力 同志在全国科技大会的讲话中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭的动力。”创新的意义对国家民族如此,对高等教育亦如此。有史以来,无论是科学进展、技术发展、经营管理、军事战略和战术等无不依赖于技术创新。尤其现代的社会,国家的富强,民族的兴旺,乃至企业的兴衰,无不取决于对科学技术知识的学习与掌握及其创造性的开拓和应用。社会的进步,经济与科技的发展,无疑是社会成员发挥创造精神和创造力的结果。我国高等院校在教学过程中,一直十分重视知识传授、技能的训练和能力的培养,但是对于培养学生的创造精神和创造能力,还没有提到应有的高度,也没有采取切实有效的措施和步骤。21世纪的高等工程教育不能停留在技能训练中低层次上,应该向高层次的创新精神和创造力上发展。智能是人的个性心理特征,具有经常性、稳定性等特点,它包括感知、记忆、想象、思维等方面的能力。掌握正确的思维方式和方法是开发智能和创造力的核心,因此,教育学生学习和掌握科学方法论,学会思考,是培养和发展创造能力的有效途径和手段。 实施素质教育要以“培养学生的创新精神和实践能力为重点”,是基于两个原因:第一,在过去的教育中,培养学生的创新精神和实践能力是薄弱环节。原因是多方面的,加上我们对全面发展的曲解,把全面发展等同于平均发展,用“一刀切”的模式培养人,对学生创新精神和实践能力的培养带来不利影响。第二,培养创新的高质量人才,是高科技、知识经济时代的呼唤。当今的国际经济和科技竞争展开,社会财富日益向拥有知识和科技的优势国家和地区聚集,谁在知识和科技创新上占优势,谁就在发展上占主导。时代呼唤具有创新性的人才脱颖而出。 创新是知识经济的生命线。大学如何面对知识经济的挑战,成为国家创新体系中的关键环节,如何实现知识的创新以及培养创新人才是一个急需解决的重大课题。有人认为,中国传统教育存在“两强两弱”特点。所谓“强”,即学生的基础知识比较扎实,应试能力也比较强;所谓“两弱”,就是存在着忽视创新能力和实践能力的现象。目前我国大学中单一的思维模式训练,是造成大学生缺乏创造力的主要原因,表现是只重视包括演绎、归纳和推理等形式的聚合性思维的培养,忽视了以形象思维为基础的发散性思维训练。在创新活动中,聚合思维与发散思维两者是辩证统一的,缺一不可。对主体个性的忽视也是造成创新障碍的重要因素。正如有的学者所言,要培养创造思维,就要培养与创新思维有关的个性特征,这主要包括求知欲、独立性、灵活性、观察力、坚韧性等等人格品质。 在知识经济社会,创新能力是对劳动者的根本要求。但长期以来,我国创新教育薄弱,人才的创新意识差,创造力不够。原因主要有三条:一是知识结构不合理,缺乏创新的知识基础。特征是技术上狭窄(专业口径过窄)和狭于技术,缺乏经济管理知识,缺乏人文修养;二是创新思维训练不足。对于理论教学,老师习惯于满堂灌,不采用启发式教学,不鼓励学生的求异思维。在实践教学中,实验内容以验证性实验为主,缺乏设计性实验和综合性实验。从工程设计训练来看,常常把设计理解为翻手册套公式,画工程图,而不是把设计理解成人类创造未来的主动思维和创造行为;三是评价制度陈旧。主要源于封建社会应试教育的影响。因此迫切需要走出应试教育的阴影,建立新的评价制度。 二、重视培养学生的工程意识和竞争意识 “获得工程师的基础训练”是高等工程本科教育的培养目标。工程意识是各类工程师的重要素质之一,过去多有忽视,现在迫切需要加强。 所谓工程意识,是与工程技术密切相关的国情意识、社会意识、法律意识、科学意识、经济意识、质量意识、安全意识、生态环境意识及审美意识的总称。工程意识源于工程实践。培养大学生的工程意识,就是通过理论联系实际的教学,使他们初步接受工程意识的熏陶,运用工程意识的思想和方法处理工程决策、工程实施和工程技术问题。有些院校采取一些行之有效的方法,如案例教学法、环境影响法、参加工程实践和社会实践等,值得总结推广和充实。高等工科院校的教学管理还要逐步完善竞争激励机制,有意识地培养学生的竞争意识,这是新形势对高等工程教育提出的新要求。 高等工程教育合作和参与的途径,需要进一步解放思想、更新观念,工程教育不只是高等学校的事,必须有工业和社会的参与,中央和地方政府教育和工业主管部门要积极通过在方针、政策法规、层次结构和质量评估等方面,发挥引导和宏观调控作用。院校内部,“合作和参与”的途径在于提倡多学科、跨学科协同,打破院系界限,改变本科教育和研究生教育互相隔裂的局面。转换教学观念,改革教育方法,提倡启发式教育,鼓励学生主动参与和自主学习精神,努力养成未来工程师的自学能力,善于互相学习,善于协同,鼓励奉献、创新精神。许多中外杰出工程师在科技史和艺术史上是无名英雄。但他们的创新业绩和奉献精神是不可磨灭的。要让学生学习前辈工程师创造未来世界的精神,理解工业创新的社会价值和意义,担负起振兴中国经济和发展工程技术的光荣责任。 三、加强教师队伍建设,造就一支创新型的教师队伍 实施素质教育的关键是教师,加强师德建设,提高教师学历层次,引导教师开展教育科研至关重要。某种意义上讲,一个好校长,就是一所好学校。同样道理,一个好教师,就有一群好学生。需要唤醒教师的灵魂意识,重塑教师的专业形象。建设高素质的教师队伍,首先要提高教师学历层次,其次着重培养正确的教育观念,树立正确的教育观、人才观、教学观。 作为高校教师,不仅要给学生传授知识,还要教学生做人,给学生以科学的思维和方法,这就离不开良好的人文科学知识的底蕴和素养。中外科技发展的历史表明,许多杰出的科学家之所以独具慧眼,作出重大的科学发明与创造,与他们博学多才,有广博的人文知识和兴趣是分不开的。青年教师,尤其是理工科院校的青年教师,也应具有良好的人文科学知识素养,才可能产生独到的科学思想与方法,才能在教学、科研中获得新的启迪,加快提高自己的能力和水平;社会科学教师也应具备相应的自然科学知识,提高业务素质。 素质教育作为一种科学的教育思想,一种体现时代精神和社会发需要的教育理论体系,一种教育价值取向,一种理想教育模式,要使它落实到学校,体现在学生身上,离不开教师。教师队伍整体素质的高低直接影响素质教育的成败。因此,要从实际出发,做好教师队伍建设规划,深化高等工程教育改革,加大师资培训力度,优化教师队伍管理,使教师的专业水平、健全人格、综合素质、技术素质与探究意识有效提高。 四、处理好素质教育与应试教育的关系 在提倡素质教育的同时,要求废除考试制度的呼声也渐渐抬头,这是一种非常危险的倾向。提倡素质教育不是废除考试,恰恰相反,而是要改革考试制度中不合理的部分,使它更趋于合理。事实上,应试教育与素质教育并非完全对立,也有统一的一面。为了通过考试,考生必须认真学习,具备较为扎实的基础知识。高分者一般就比低分者强。高分低能和考试成绩差而素质良好的学生毕竟是极少数。期间,就是抓住建国后17年高等教育存在的一些问题而废除了高考和大学的考试评估体系,所产生的恶果至今记忆犹新。如果大学生不进行严格的考试,必将导致教育水准的下降。因此,考试制度是适应中国国情的评估办法,在无法找出更好的办法之前,决不可轻言废止。目前的改革应侧重命题方面,使考试能够更好地检测大学生的素质和能力。如何将素质培养与应试更好地协调统一,是一个值得研究的问题,关键在于教育者如何考试和学习者如何应试,以及考试的内容是否能够促使学生素质的全面提高。在命题方面,建立能够充分体现学生创新意识、素质和能力的评估内容,引导师生进行创新型的教与学。应少问是什么,多问为什么、如何理解。清华大学在考试中大量地增加了试卷的主观题,减少客观题,目的正在于鼓励学生大量涉猎参考资料,培养分析综合能力、创新能力。 大学素质论文:浅谈计算机教育与现代大学生能力素质培养研究 论文关键词：计算机教育　现代信息技术　能力素质 论文摘要：现代信息时代，要求当代大学生必须要跟上时代的步伐，具备充分的信息素质，以及能为时代服务的现代技术能力。当前，如何利用计算机教育培养大学生的综合能力是一个重大的课题。本文着力于现代计算机技术的重要作用，分析计算机教育在大学生综合能力培养过程中发挥的推动作用，以及如何更好的利用计算机教育培养现代大学生能力素质。 一、计算机教育的重要性 信息时代是随着计算机的发展而逐步形成的，具有特定的时代性标签。计算机教育能够为大学生培养较好的信息素质，提高其综合能力。信息素质是指利用大量的信息工具和信息源，获取能够解决实际问题的技术技能，培养大学生的信息素质也就是培养大学生认识和搜索信息的能力，并且能够及时的进行评估和有效利用。当前时代，信息已经成为生活中必不可少的一部分，利用计算机教育，培养大学生的计算机能力，提高信息素质，是对传统文化的延伸和拓展，也是对新型文化的创新。培养大学生的能力素质，总的来说是要培养其具有利用计算机获取一切有用的信息并加以利用的能力。包括其对信息的敏感度，对信息的识别和获取，对信息的分析和判断，对信息的评估和利用。是一种具有较强的综合性的能力培养，对现代有特点的大学生的能力培养具有非常重要的作用。 二、计算机教育在大学生能力素质培养中的意义 （一）计算机教育是培养具有创新性大学生的基本途径 现代知识经济时代，科学知识的深度和广度不断延伸和发展，产生了高度的分化和综合集成效应。但是不管是细化计算机技术核算综合计算机能力都是现代大学生所需要具备的能力素质，都是进行科学创新所必不可少的条件和基础。创新性的大学生是指具有一定的创新意识和创新思维能力的当代大学生，对当前教育的发展和大学生自身能力的培养都具有重要的作用。这其中创新思维是基础，创新意识是动力，只有在结合了创新思维和创新能力的基础上才能较好的培养其综合能力素质。而现代的计算机教育在创新思维的激发和创新能力的培养上都有无可取代的地位。对于大学生发散思维的培养，计算机教育也具有推动作用，在教育的过程中，注重大学生自身的直觉思维和形象思维，重视逻辑思维和辩证思维，不仅仅是通过教师的教授进行知识的获取，而是通过大学生自己一定的自身时间和利用计算机，从而自主的发展探索信息知识，充分利用计算机的多功能性和广泛性，进行探索式和发现式的教育方式。所以说，在计算机教育中，能够较好的提升大学生的创造性思维，将其创新思维转变为创新能力，而现代的计算机技术也成为大学生必不可少的基本技能。 （二）计算机技术能够培养具学生的国际化能力 随着信息技术的不断发展，世界的距离越来越短，全球化的趋势加强，国际化成为普遍性的发展状态，所以当前大学生的教育势必要在国际化的趋势下进行创新能力和综合能力的培养。国际化教育也成为现代教育的必然发展趋势，在全球范围内开展起来的实实在在的教育实践，对大学生的能力培养具有突破性的推动。 国际化能力主要是指大学生具有世界的阳光，能够在激烈的世界竞争中凭借出色的技术技能和创新知识，获取突破性的发展，树立起成为具有国际化综合能力的新型人才目标。一般来说：国际化人才素质的要求是，要有国际化意识、胸怀，掌握国际一流的先进知识，通晓国际经济“游戏规则”，具备跨文化操作能力和世界眼光，在视野能力等方面都具有国际化水准。而要达到这些素质的前提条件，必须具备有较强的获取信息的能力。因此，信息素质是大学生成为国际化人才的必要素质。而信息素质主要是通过现代计算机教育进行培养，通过计算机教育，树立学生的全局观念和自己动手的能力。 （三）计算机教育能够培养现代大学生的科研素质 计算机教育本身建立在一个较高的科研基础上，具有较高的技术含量。而提高利用计算机搜集信息的能力在一定程度上是为将来大学生的科研综合素质奠定基础。“据美国科学基金委员会、凯斯学院研究基金会以及日本国家统计局的初步统计，一个科研人员在一个研究项目中，用在查找和阅读情报资料的时间要占完成该研究课题时间的50.9%，而计划思考时间占7.7%，实践和研究时间占32.1%，编写研究报告的时间9.3%。由此可见，查找和阅读信息资料的重要性，若不搜集国内外研究进展资料，往往出现重复研究的现象，更谈不上科研效率了。”因此，利用计算机能力是提高大学生科研素质的基础，是培养未来高技术人才的工具。 三、如何利用计算机教育提高大学生的综合能力素养 现代大学生，无论是刚进入校园还是即将走出社会，都必须具备一定的计算机能力，这是先进科学时代的基本需求，也是其能力提升的重要表现。大学生要成为某个方面的专业人才，除了需要及时听取教师的知识灌输还需要加强自身对只是的求索，利用计算机或者网络获取自身需要的信息，加以利用，充实自己的学习，实现自己的人生价值和社会价值。 那么，在信息计算时代，如何利用计算机教育来加强当代大学生的综合能力素养？具体来说可以从以下几个方面着手： （一）利用计算机教育培养大学生获取信息和分析信息的能力 信息检索是随着信息技术的不断发展而发展起来的，通过培养学生独立制定的学校策略，并且掌握相应的学习方法，在学习中按部就班的完成既定任务，对当代重要的信息进行检索和分析。其中开展文献检索课程，加强大学生分析和综合信息的能力是必要的，也是当前信息技能教育的主要表现形式，符合时代的潮流，符合国家教委的文件精神规定。而且开始文献检索课程有利于使学生更方便的了解当前实际，了解各专业的发展情况，从而更好的选择自己发展的方向，培养各种自我分析的能力。在计算机教育课程中，学生能够学会常用的检索工具和参考方法，掌握必要的网络信息技术，获取一定的现代信息。并且，现代大学文献检索的内容需要定位在当前大学生的培养实际上，吧文献检索课程教学与大学生的各阶段的专业学习结合起来，利用大学生较强的接受能力和综合能力，就爱你培养其基本的信息意识，并传授其对信息的搜集、整理、分析和研究的方式方法。加强培养大学生对现代信息技术的接受和利用能力。进而提高综合素质。 （二）充分发挥学计算机教育课程中的数据库作用，进行专门性的信息指导和讲座 如何利用充分的现代信息技术，加强大学生的综合能力培养，是每个高校都应当积极思索并采取相应措施的时代性课题。当然，在教育的课程中，可以充分利用大学校园的充沛的现代设施和丰富的师资力量，以及发挥图书馆的信息积聚中心的作用。 首先，利用图书馆的信息集散中心作用，加强大学生对信息的掌握程度。在现代教育过程中，图书馆作为专门的信息集散地，具备搜集、存储、传播和利用信息的功能，也是现代大学生进行计算机教育的主要培养中心，利用图书馆的电子图书室以及强大的信息库，提高大学生对信息的分析能力。在必要的情况下，可以每年进行新生的分批指导和就教育，树立学生“工欲善其事，必先利其器”的思想理念，并且，使学生能够充分的利用计算机，亲身实践，从实践中获取知识。 其次，加大计算机设备，拓展学生的实践空间。计算机教育本身具备较强的实践能力和自主要求，因此在学习过程中，学生务必要要在一定的动手操作之后，加强能力的培养，强化实践感知。加大技术设备，不仅仅体现在计算机本身，同时还有现代信息库的建立，提高信息服务质量，建立必要的服务信箱，及时了解当前学生的需求，按需分配，加强信息的利用率。 最后，利用优秀的师资力量，进行专门的讲座和培训。强大师资是当前大学生进行计算机教育的根本前提，也是保证其提升能力素质的根本保障。教师本身应当具备一定的素质和较高的技能水平，并能通过一定的培训方式和讲座，使学生能够通过听觉和视觉同时加强技能专业知识的培训，使其能够在较快的时间内获取相应的知识，提高综合能力素质。 四、结语 综上所述，现代计算机教育是加强大学生综合能力素质的必经途径，也是培养其综合能力的根本保障，因此，需要不断加强当代大学生的计算机技能，培养创新思维和创新能力，努力建设成为具有时代需求性的新型人才。 大学素质论文:论自律在大学生素质教育中的作用 当前，我国长期重视的应试教育正逐步向素质教育转变，一些高等院校也纷纷成立了学生素质教育机构，这无疑对全面提高大学生的综合素质起到了积极的作用，也为今后他们走出校门，适应社会打下了良好的基础。在素质教育中除了有高素质的教师和学生的积极配合外，重视大学生自律是高等院校素质教育的有效途径。笔者就这一问题作一探讨。 一、自律在大学生素质教育中的一般理论及意义 大学生的自律，是指大学生自觉地对生理需要、心理活动、思维活动、行为举止进行自我约束、自我调节、自我管理、自我教育、自我服务的过程中，通过多种实际形式规范自己的言行，最终强化主体意识，提高社会化程度的组织行为方式和教育管理途径。大学生自律是客观存在的，一直对大学生的思想行为表现发挥着潜移默化的作用，但由于实际的自律活动常常处于教育者视野之外和难以受到教育者的过程控制，因而容易被教育者有意或无意地忽视。那么，自律有何优点，它与素质教育之间的关系怎样?对于自我意识逐渐成熟的大学生来说，一方面，加强自律有利于完善自我，有利于调动和发挥自我潜能、有利于创造和实现自我社会价值。更为重要的是，自律既能培养一种自我教育、自我管理、自我服务的能力，又能培养一种克己奉公的牺牲精神，这是大学生迎接未来挑战和适应社会需要不可缺少的基本素质。另一方面，自律是一种有效的素质教育形式。在实施素质教育中，既离不开他律，也离不开自律，二者是相辅相成的。自律优于他律之处，在于它避免产生他律中常见的逆反情绪和心理对抗，充分实现了教育主体和教育客体的高度统一，最大限度地发挥了主体的自主性和主动性。自律的过程也是一个体现自我尊严和显示自我价值的过程，能够得到他人的肯定和尊重。良好的自律行为植根于人的自信心、进取心、社会责任感和对一般社会规范体系的认同，它有很强的方向性和生命力。所以，搞好大学生自律有着十分重要的意义。 二、搞好大学生自律有利于素质的全面提高 (1)大学生自律能较好地解决学校环境卫生问题，从而优化了育人环境。大学生自律参加劳动和管理，有利于培养他们的文明卫生意识，有利于培养他们热爱劳动、珍惜劳动成果，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，对全面提高学生素质大有裨益。例如:原来我校所有学生宿舍、教室公共卫生均是聘请临时工打扫，由于人少清扫面积大，临时工报酬又比较低，卫生清扫的质量始终不高。加之学生又不珍惜别人的劳动成果，致使学生宿舍区的卫生一直成为老大难问题。1995年学校实行了学生公益劳动周制度与学生宿舍卫生监督相结合的办法以来。通过自己的辛勤劳动及有效监督和自我教育，使学生宿舍卫生、绿化面貌发生了极大的变化，一个干净、整齐、卫生、文明的教室、宿舍区正展现在人们的面前，学校的育人环境进一步得到优化。 (2)充分发挥大学生自我管理自我教育自我服务的作用，既有利于校园精神文明建设，也有利干学生素质的提高。动员大学生参与管理，成立学生自我管理委员会(简称自管会)，把自管会成员分成纪律检查组、卫生组、宣传组、生活服务组。工作中统一协调有分有合，除让学生参加学生宿舍的卫生、作息时间、早操检查以及校园环境卫生的打扫和学生宿舍的天蝇灭蚊、配合校卫生科为学生送大锅药等生活服务的具体的活动外，自管会还进行学生文明卫生宿舍评比活动，宿舍门饰窗花比赛活动，学生宿舍的违纪、违规现象明显减少，一些乱倒剩饭、乱丢馒头等的浪费现象有了明显的改观，学生爱护公物、讲究卫生、助人为乐、文明礼貌等良好校风已逐渐形成，从而促进了学校梢神文明建设。 (3)重视社会实践活动，是对大学生自我教育、提高素质的重要途径。社会实践是学校联系社会的一条纽带，是大学生理论联系实际的重要途径，也是学生接受思想政治、道德教育，由知到行的必经之路，它可以帮助大学生更好地掌握国情、了解社会、增长才千，为走上社会打下坚实的基础。因此，组织大学生开展多形式多渠道的校内外的社会实践活动，让学生通过社会实践，及用自己耳闻目睹或亲自参加的活生生的典型事例来促使自我认识、自我教育与自我提高。通过社会实践，把大学生的素质教育真正落到实处。 三、注意加强对大学生自律的引导 (1)教育大学生正确认识自己。自我意识对自伐发展的巨大能动作用，决定了发展中的大学生不会无视自我，相反，随着其独立意识、自主息识的增强，必然会更为关注自我评价，更为追求自我完善。可见要提高大学生的自律能力，首先就要教育大学生更深入、更准确地认识自己，要对“现实的我”和“理想的我”有一个清楚的认识和正确的判断，找到两者的差跪，并付出努力使“现实的我”向“理想的我”靠拢、在这个过程中，自律获得强大的动力并得以保持正确的方向，所以，正确认识自己尤为重要 (2)培养大学生具有良好的个性品质。自律作为人的一种行为表现，它与人的个性品质相关。在个性品质中，尤以责任心和意志力对自律水平的影响较大。产生自律行为的动机之一是价值判断，也就是对“我应当怎么做”和“我必须如何做”的判断性认识，这与人的责任心有关。但自律过程中又常常伴随着克服惰性、散漫、自由化倾向等人性的弱点，这需要有良好的意志品质。因此，培养锻炼大学生，使之具有社会责任感、工作责任心、勇于克服困难的顽强意志力，是引导大学生加强自律的必要工作，也是教育工作者的责任。 (3)指导大学生开展自律活动。大学生集体自律活动的广泛开展，反映了大学生对自我教育、自我管理、自我服务的要求和愿望。具备自律意识和自律能力，既是大学生社团活动对每一个参加者提出的条件和要求，又是社团活动要达到的目的之一。对大学生集体自律活动，教育者既不能代办，也不能放任自流，而应当给以适当的组织和正确的引导。但应注意的是，在学生社团组织中不应建立过分严格的隶属关系，应该采取管而不死，放而不乱，同时，应指导学生形成一种民主、平等、信任、进取的群体风气，使学生受其感染，于潜移默化中增强学生的自律意识。 (4)重视他律，促进自律。他律与自律相辅相成的。他律最终要有自律的参与才能实现，加强他律无疑给自律提出了要求并创造了条件。在大学生教育管理服务中，必要的约束是不可缺少的，例如:学校制定的大学生行为规范、规章制度、奖励措施等，将有力地促进大学生自律。实际上，大学生抑制不良行为的自控力量，与他对不良行为可能产生的严重后果的认识，以及这种不良行为被揭露的可能性的判断有着密切的关系。可见将他律最大限度地转化为自律，除了加强思想政治教育外，结合学校实际制定严格的规范和实施严格的管理是十分必要的。 大学素质论文:浅析中国传统文化教育与当代大学生思想道德素质研究 论文关键词：传统文化 高校思想道德建设 高校学生工作 论文摘要：在和谐社会建设的新时期，对我国的传统文化中汲取精华和精髓融入到高校学生工作中进行研究，发现加强学生的荣辱观教育，提高学生的思想道德水平，提升其使命感、时代感、责任感是非常必要的。研究和梳理中国优秀。传统文化的精髓，注重中国优秀传统文化与高校思想道德建设的衔接，以期促进和谐校园文化建设，推动我国高校德育工作的可持续发展，进一步促进我国高校学生工作的科学发展。 任何民族都有自己的历史，有自己的传统文化，文化是维系国家统一和民族团结的纽带，是民族自立的重要标志。大学生的文化素质教育，是高等教育的重要组成部分，是高等学校精神文明建设的重要内容之一 。中国传统文化是中国文明历史绵延五千年的产物，从未中断，在世界上是独一无二的。加强传统文化的学习，对提高大学生的文化素养具有重要的现实意义。中国传统文化中尚德、尚德育、尚德风的传统，使道德教育在中国传统教育中居于显著的地位，成为中国传统教育的根本。 中国传统文化的主流思想是儒学，按照儒家文化，个人是道德的，由道德的个人组成的社会也是道德的；不仅个人要服从道德，国家也要服从道德。所以，儒家处事的根本原则就是道德考虑高于并优先于功利考虑。早在孔子之前，鲁国大夫叔孙豹就提出以"修德 "作为君子的最高追求："太上有立德，其次有直功，其次有立言，虽久不废，此谓三不朽"(《左传· 襄公二卜四年 》) 所以尊道贵德的基本精神，就是突出人格尊严，以德性作为人与禽兽区别的根本，"内圣外王"的根本要求也就是要 "有德"。 《大学》 篇更是把"修身、齐家、治国 、平天下"作为个人的社会与政治理想，而"修身"是基点，也是以德性为先，以求知学文为后的中国儒学传统。 中华民族的传统文化，是指以华夏民族为主流的多元文化在长期的历史发展过程中融合、形成和发展起来的，具有稳定形态的中国文化。它是中华民族几千年发展的文明成果，包含了丰富的物质文明和精神文明。一个人只要按照修身的原则和方法，自强不息，进德修业，发挥出自身的潜能，就一定会锻造成理想人格。任何民族的发展都不能离开传统文化，学校教育更应植根于富有底蕴的传统文化之中，以培养出具有民族特质的人才。因此，当代高等教育应坚持把促进社会传统文化教育作为校园教育的核心。 通过以上回顾看出，在优秀传统文化和高校德育工作方面，研究的重点无外乎这几个方面：首先，我国传统文化中既有精髓又有糟粕，当今高校思想道德建设需要汲取优秀的道德资源，积极主动地推动高校德育建设的和谐发展。其次，随着时代的发展，大学生群体中出现了一些负面思想，成为当前我国德育建设面临的挑战 要使优秀传统文化与高校思想道德建设相结合，引领大学生时刻保持积极向上的思想。最后,提出相应的建议和意见。 对于高校德育工作来说,中国传统文化是用之不竭的重要资源。从某种意义上说, 大学生德育教育能否真正发挥自己的优势,"其关键环节在于能否从中国优秀传统文化中吸收营养,使其在自身内容的建构上具有丰富的文化内涵、文化品位和文化精神,以保持与整个社会文化发展的目标相一致"。中国传统文化有价值的部分对大学生思想政治教育有着积极的影响。 可以看出，在优秀传统文化和高校德育工作方面，大多数学者研究的重点无外乎这几个方面：首先，都认为我国传统文化中既有精髓又有糟粕，当今高校思想道德建设需要汲取优秀的道德资源，积极主动地推动高校德育建设的和谐发展。其次，随着时代的发展，大学生群体中出现了一些负面思想，成为当前我国德育建设面临的挑战。要使优秀传统文化与高校思想道德建设相结合，引领大学生时刻保持积极向上的思想。最后，提出相应的建议和意见。诚然，整合中国优秀传统文化资源，使其发挥出应有的育人功能。但是，优秀传统文化更需要与我国当今所弘扬的主旋律相匹配，需要与我国精神文明建设相协调，需要与我国文化建设相统一，才能使优秀传统文化进一步传承，才能更好的开展高校思想道德建设，有利于提高大学生思想道德水平。但是，他们的研究缺少从社会学、心理学、人文学等学科的角度分析当今大学生的思想状况，更缺乏从这些学科的角度提出相应的措施。他们只是浅显的描述了传统文化中的精髓，并且大致的甚至是严重的描述了大学生存在的一些负面思想，缺少理论支持，论述显得比较空洞。另外，他们提出的建议也缺少制度的保障，实施起来比较困难。缺乏从学生的角度考虑问题，单一的从教育工作者的角度实施优秀传统文化的育人机制，优秀传统文化对学生的影响会比较小，更与学校的初衷相背。 当前我国正处于经济转型时期,社会主义市场经济体制的转变,引起了经济和社会生活的许多重大变动,特别是人们的思想观念和价值取向发生了较大的变化。从大学生整体上来看,他们的思想是积极、健康、向上的,绝大多数大学生能够坚持正确的政治方向,正确地对待个人利益,具有正确的价值取向。但是,西方价值观对中国传统文化的冲击,其一些负面影响着正在成长的大学生。主要表现在:大学生理想追求淡化,强调个人本位,以自我价值的实现为核心;道德观念淡薄,强调个体行为的随意性,对道德、纪律的蔑视却被看作是"有个性";贪图安逸享乐,追求生活的新潮化和高档化,缺乏艰苦奋斗,积极进取精神;诚信缺失等等。经济社会的发展不仅要求培养具有深厚学识的人才,更重要的是要培养有较高思想道德素质、能遵守社会运行秩序、明礼诚信、服务于社会的人才。因此,加强大学生的道德教育,提高他们的道德素质,帮助他们树立更高境界的理想、信念与责任感;帮助他们学会关心、学会共处、学会同情;帮助他们树立"诚信"、"公平、正义、宽容"的理念等一系列时代所需要的道德,是21世纪初大学生思想政治教育的大趋势。 学者对中国优秀传统文化与大学生道德素养的研究可谓仁者见仁、智者见智。但是无一例外的都认识到优秀文化对大学生道德素养的培养具有重大的作用。只是，绝大部分只是简要的描述，而没有具体可行的措施。虽然有些学者提出了要改。革课程设计 、增加古典文化经典学习的力度、引导学生利用业余时间学习一些经典的人文科学知识等措施加强大学生文化素质教育。此外，有些学者从建立规章制度，增强法律制约，建立高校诚信测评机制视角出发，要建立大学生诚信档案，树立教育及教育者的诚信形象，突破传统教学模式，创新诚信教育方法。但是他们无疑都忽视了现今我国高等教育培养、教育学生的固有模式，一种新的教育理念的实施面临诸多困境，此外，大学生道德素养的提升需要学校、家庭、社会三个方面的良性互动，只从学校的角度去实施，难度较大，效果较差。 优秀传统文化是大学生思想道德教育的重要文化背景。在我国社会的转型期，制定使大学生容易接受的、有制度保障、的和激励机制的措施，充分合理科学的利用优秀传统文化，加强大学生思想道德建设，是我们需要继续探讨的课题。 大学素质论文:论大学人文素质教育系列概念辨析 论文摘要：文化素质教育是我国高校正在不断推进的一项教育改革工程，其核心是人文素质教育。十余年来，中国大学文化素质教育取得了一些成绩，但由于受理论贫困、师资欠缺和相关概念理解不清等因素的影响，致使大学人文素质教育面临着严峻挑战。本文主要就影响大学人文素质教育的相关系列概念进行辨析，以便更好地推进大学人文素质教育的课程群设计与建设。 论文关键词：人文学科 人文教育 博雅教育 通识教育 概念辨析 自1998年教育部《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》（教高【1998】2号）文件颁布以来，中国大学文化素质教育取得了一定的成绩，但仍然面临着严峻的挑战，究其原因既有指导理论上的贫困，又有学科专业化和社会职业专门化的冲击，还有缺乏一支优秀的人文素质教育教师队伍。此外，对相关概念理解不清，也影响了教育目标的实现。为此，有必要对人文学科与自然科学；人文教育与科学教育；博雅教育、自由教育、全人教育、全面和谐发展教育、素质教育、文化素质教育、通识教育与专业教育；课程与课程群、人文课程与通识课程等一系列相关概念进行辨析，以便更准确地进行课程群设计与建设，推进大学人文素质教育工作。 一.“人文学科”与“自然科学” （一）“人文学科” “人文”一词，在我国古典文献中，较早出现于战国末年儒生编辑的《易·贲卦·彖传》中：“（刚柔交错），天文也。文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。很显然，这里的“人文”是指人伦社会规律。“人文”与“化成天下”联用，凸显了“以文教化”之思想。我们今天之所以特别强调“人文”以及“人文文化”，主要是为了匡正科技文化之局限性而言的。 人文学科（美国叫人文科学）源出于拉丁文humanities，意即人性、教养，在欧洲15世纪就开始使用这一名词，其含义有狭义与广义之分。狭义的人文学科是指对拉丁文、希腊文、古典文学的研究。广义的人文学科一般指对社会现象和文学艺术的研究，包括哲学、经济学、史学、法学、文艺学、伦理学、语言学等。英国《简明大不列颠百科全书》对“人文学科”的解释：是指那些既非自然科学也非社会科学的学科的总和。从上述解释可以看出，欧洲的人文学科是包含了一部分社会科学内容的（如法学、经济学），而美国的人文科学则主要是指文、史、哲、艺等学科，法学与经济学则属于社会科学范畴。对于人文学科内容的界定，中国官方与民间学术界也有区别，中国官方习惯称“社会科学”或“哲学社会科学”，很少称“人文学科”或“人文社会科学”，人文学科附属于社会科学之中，这种学科分类法在学理上是有一定问题的。而在民间学术界则比较认同美国的学科分类法，把人类知识体系一分为三——自然科学、社会科学和人文学科，习惯称“人文学科”或“人文社会科学”。 （二）自然科学 它是以自然界为研究对象，研究自然界物质的各种类型、状态、属性及运动形式，其任务是揭示自然界发生的现象和过程的实质，把握这些现象与过程的规律性，以便为人们在社会实践中合理而有目的地利用规律开辟各种可能的途径。自近代以来，科学在给人类带来积极影响的同时，其负面影响也同步呈现。基于此，反思与规范科技发展，就成为当今一项世界性课题，为达目的，一度被冷落了的人文学科又被重新提出来，并成为了前沿问题。 （三）人文学科与自然科学的比较 人文学科与自然科学的区别主要体现在研究对象、研究方法、语言特征、论据来源和社会职能等五个方面。在研究对象上，人文学科是以人的生存和人与世界的感受价值关系为基本研究对象，主要研究人的精神世界，“主要是回答‘人应该怎样’的问题，引导人们思考人生的目的、意义、价值，去追求人的美化。它是一种评价性和体验性的学问”。自然科学以自然界为研究对象，它主要关注自然界各种物质的属性、状态及其运动规律，它是一种工具性的学问。在研究方法上，人文学科主要以想象、直觉、思辨、体验等个体性、独特性、创造性的感觉和表达为基本研究方法，研究成果受到人的主观情感和人生经验的影响，具有主观性。自然科学则以数学、实验、实证和逻辑推理为主要研究方法，研究成果尽量避免人的主观影响，具有客观性。在语言特征方面，人文学科偏重评价，自然科学偏重描述。在证据来源方面，人文学科主要关心经验中的“是什么”和“为什么”，蕴含“应该怎样去做”的意义；自然科学则主要关心因果关系，强调合理性的逻辑。在社会职能方面，人文学科没有直接的功利性，其主要功能在于发展人性、提升人格。自然科学则通过技术中介去实现效益，有强烈的功利性。 二.人文教育与科学教育 理想的教育应该是以全部人类文化知识为基础的教育，它包含人文教育与科学教育两个方面，彼此相辅相成，缺一不可，共同构成教育的一体两面关系。 （一）人文教育 人文教育就是将人类优秀的文化成果（文、史、哲、艺等）通过知识传授与环境熏陶的方式，使之内化为人格、气质和修养，成为人的相对稳定的内在品格，更加强调“全面发展”、“通才教育”与“文雅教育”，是一种区别于专业教育的非专业、整体性优化教育，实质是人性的教育，主要途径是文学文化名著经典的研读，核心教育目标是人文精神与人文素质的养成。 （二）科学教育 科学教育的目的重在培养人的科学知识、科学方法与科学精神，任务在于揭示和把握自然界各种现象及其规律，为人们合理利用这些规律开辟各种可能途径。科学教育的特征是“教学内容学科化”、 “教学方法心理化”、“教育制度职业化”、“教学手段现代化”、“教育目的功利化与唯知识化”。 （三）人文教育与科学教育的比较 在教学理想上：人文教育重人格塑造，培养完人；科学教育重培养科学家。在教育目标上：人文教育重发展素质，追求开发潜能、传递文化与增进和谐；科学教育重知识传授，追求传授科学知识、培养科学能力与养成科学品质。在教育内容上：人文教育内容人文学科化；科学教育内容自然科学化。在教育方法上：人文教育重名著研读、榜样激励、对话讨论与环境陶冶；科学教育重观察、实验与问题探究。在教育手段上，人文教育注重良好人际关系和情感氛围的营造；科学教育注重物质条件的建设。在教育主体上，人文教育要求教师热情、感性、有主见；科学教育要求教师冷静、理性、保持中立。 三.博雅教育（自由教育）、全人教育（全面和谐发展教育）、通识教育、素质教育（文化素质教育）与专业教育 博雅教育（自由教育）、全人教育（全面和谐发展教育）、素质教育、文化素质教育、通识教育等概念是同一层面、意义比较相近的一组教育观念或教育思想，可分别对应于专业教育，并与专业教育一起构成完整的教育。 （一）“博雅教育”（liberal education）也叫“文雅教育”或“自由教育”，来源于古希腊。古希腊人把人分为自由人和奴隶两种，并认为自由人有责任从事博雅学科的实践，应该能够进行逻辑思考、理性阅读和生动演讲，否则，他就不可能是个自由人，如果一个奴隶能够具备自由人的品质，他就可以得到自由。亚里斯多德曾经把博雅教育看成是与职业教育相对立的教育观念，他认为博雅教育为自由而设立，不应当有适应性和职业性，教育目的不是为了谋生，而是为了培养能够自由地对新的变化的境遇独立做出正确判断的人——绅士。 （二）“全人教育”与“全面和谐发展教育” 1.“全人教育”是日本著名教育家小原国芳依据柏拉图的“和谐就是善”和裴斯泰洛齐的“和谐发展教育”等教育理论的基础上，结合自己长期的教育实践经验，于20世纪中期在日本提出的一种教育思想，是指培养“完美和谐的人”的教育、“全人格”人的教育或“人的全面和谐发展”的教育。全人教育思想由学问、道德、艺术、宗教、身体和生活六个方面的内容组成，学问求真，道德求善，艺术求美，宗教求“圣”，身体求健，生活求富。这六个方面是一个整体。全人教育的目标是培养多方面和谐发展的人，其途径就是实施上述六个方面的教育。小原国芳的“全人教育”思想对我们今天研究通识教育有重要意义。 2.“全面和谐发展教育”是前苏联著名教育家苏霍姆林斯基依据马克思列宁关于人的全面发展学说，结合自己长期的教育实践经验，于20世纪中期在前苏联提出的一种教育思想。苏霍姆林斯基认为，教育的任务就是要培养“个性全面发展”的人，其途径就是要坚持德、智、体、美、劳等诸育的协调发展。苏霍姆林斯基把对学生进行“全面和谐发展教育”的过程，看成是一个系统工程，这个系统由外部教育环境、校内教育结构、师生集体关系三个部分组成。学校、社会、自然、家庭构成外部教育环境，校内教育结构是“三维系统工程”的基础，德、智、体、美、劳等五育的科学实施，是校内教育结构的核心。苏霍姆林斯基认为，要重视大自然的教育，要把利用自然、保护自然、改造自然作为强有力的教育手段。苏霍姆林斯基的关注环境、关注人自身的和谐发展、注重人文知识对人成长的意义，对我们今天推行的文化素质教育或通识教育有重要意义，全面和谐发展教育的思想对我国教育曾经产生过深远影响。 （三）“通识教育”（general education）是由亚里斯多德的自由教育思想发展而来，是美国高等教育发展的一项本土化创新。它主要相对于专业知识教育（special education）而言，是高等教育中人人必须接受的非职业与非专业性的共同教育，是高等教育的重要组成部分，是为了保证学生拥有健全的知识结构而采取的措施，其观念是强调文理知识整合和智慧教育，其内容是一种广泛、非专业性、非功利性的基本知识、能力、态度和价值的教育，核心是文理教育，目的是引导学生从狭隘的学科中走出来，为学生将来的学习打下广博而坚实的基础，把学生培养成健全的个人和负责任的公民。开设核心课程、以经典名著研读为中心、小班化教学是美国大学通识教育最普遍、最基本、最有效的形式。 大学通识教育理论的形成经历了两次“通识教育运动”。第一次通识教育运动以耶鲁大学的《1828年耶鲁报告》为标志。报告认为：大学教育的目的有两个，那就是智力开发和知识传授，但前者比后者更重要；培养和训练学生的思维方式、情趣爱好、判断力和想象力，是高等教育的首要任务；“共同学科”的学习，对学生从事任何职业都是必需的，职业科目不应该在大学存在；古代优秀文化遗产是教育的重要内容与重要手段；经典科目的学习，是奠定学生正确情趣的基础，也是从事各项职业的最好准备；博雅教育与职业（专业）教育并不完全对立，但教育必须以博雅教育为先导和基础，反对过早专业化；要求以经典和基础科目来训练学生心智，反对课程杂乱无章。第二次通识教育运动以哈佛大学1945年发表的《自由社会中的通识教育》（《哈佛红皮书》）报告为标志，显示了美国大学通识教育理论体系的基本成熟。红皮书认为：通识教育的目标是培养完整而有教养的人；这种人才应该具备“四种能力”，即有效的思考能力、清晰的沟通能力、恰当的判断能力、分辨价值的认知能力；“四种能力”的培养，必须依赖人文科学、社会科学和自然科学三大领域的全面知识。红皮书还认为，为了应对现代社会不同阶层、不同职业、不同年龄群体之间的高度分化现象，以实现彼此沟通与达成社会共识，必须提供一种“共同教育”，这种教育的基础乃在于对西方文明传统和美国历史的共同体认，这种“共同教育”将使大学生毕业后无论涉足哪个行业、哪个领域都能够因为有“共同教育”背景而现实有效沟通。 （四）素质教育与文化素质教育。 1.素质教育是20世纪80年代在我国开展的以面向全体学生（主要是针对中小学学生）、以提升国民素质为根本目的、以培养学生创新精神和实践能力为重点、以促进学生德智体美全面发展为特征的一场教育改革运动。素质教育理论的提出主要是回应基础教育领域“应试教育”愈演愈烈，严重危害了学生的身心健康这一社会现实问题。素质教育理论从根本上否定了以知识传授为重点、以升学考试为目的教育模式，重新调整教育思路，重新确立人在教育中的主体地位，把教育的重点从以知识为重点转移到以学生全面发展和实现国民素质的整体提升为中心的轨道上来，它是一项具有战略性的教育改革运动。素质教育着眼于学生的终身学习，注重为未来生活打好基础，强调自我学习、自我服务、自我发展的知识和能力，努力使学生掌握具有继续学习、继续生存、继续工作的本领。 2.文化素质教育是对应于西方通识教育的概念，是基于我国高等教育发展的逻辑和实际，并结合外国经验而进行的本土化创新。它主要发端于我国基础教育领域的素质教育，如果以官方文件为标志，我国大学文化素质教育始于1998年，比素质教育要晚十多年时间。大学文化素质教育不仅涉及课堂教学与课程体系，还涉及校园文化建设和社会实践活动。主张通过对大学生加强文、史、哲、艺等人文学科知识的教育，同时也加强对文科学生自然科学知识的教育，以提高全体大学生的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质。大学文化素质教育的本质是人文素质教育，其核心是强调培养大学生的人文精神和人文素养，引导大学生学会怎样做人，怎样做一个好人。 3.文化素质教育与通识教育的比较 中国内地大学文化素质教育与美国及中国港澳台地区实施的通识教育属于同一层面的概念，有诸多相似之处，但也有一定的区别，其一，就产生的背景来讲，美国大学通识教育主要是针对西方高等教育越来越专业化、大学生知识结构越来越专门化的现实情况而提出的；我国大学文化素质教育是针对高等教育专业化与职业化、大学生知识结构越来越窄、人文素养不高的现实情况而提出的。其二，就发展历史来讲，美国大学通识教育承接古希腊和欧洲的博雅教育传统而来，提出和实施已有了近100年的历史，有较为先进的教育理念和完整成熟的课程体系；中国大学文化素质教育的提出与实践，至今不到20年历史，其教育理念和课程体系都有待于进一步完善和发展。其三，就概念内涵来看，通识教育比文化素质教育的内涵要窄一些，文化素质教育与通识教育都通过完整的课程体系去实现，此外，文化素质教育还强调要进行校园文化环境建设，开展丰富多彩的社会实践活动，这是美国通识教育没有强调的。其四，就教育目标和实现途径来看，两者的教育目标是一致的，都是为了培养高素质人才和负责任的公民，但达成这一目标的教育内容、途径、方法与手段却不尽相同。 （五）专业教育（special education）。东西方的古代教育都不是专业教育，专业教育是近代西方工业革命与大机器生产的结果。我国的专业教育主要是学习西方教育的产物，尤其是上个世纪50年代，学习前苏联教育模式以后，我国的教育进一步专业化，为当时国家建设，培养了大量专业人才。但随着专业教育的发展，其弊端也不断表现出来。由于学科关系的断裂，造成了人才知识结构的不健全，进而影响到人才的心理健康发展，其结果是我们所培养的人才大多是有“才”无“人”的半成品，这极不符合“人的全面发展”，需要人文教育加以匡正。 通识教育与专业教育的比较。关于两者的关系，《红皮书》做了这样的解释：1.通识教育与专业教育同为人的生活的两个方面，是平起平坐与平分秋色的关系，两者彼此关联，不可分离。通识教育意在培养视野宽广、人文精神与科学精神健全、具有综合知识和综合眼光的公民；专业教育则更主要是给人以“本领”，意在培养学生将来从事某种职业所需的技能与能力。2.专业主义进一步加剧了社会的离心力，更需要通识教育提供一种协调与平衡的力量。教育的作用应该在于提供广泛的批判意识，使学生成为既掌握某种特定的职业或技艺、同时又掌握作为自由人和公民的普遍技艺的专家。专业教育主要关注与操作活动有关的知识，其作用在于扩增新的知识领域并推动技术的进一步应用。 （六）“课程”与“课程群”、“人文课程”与“通识课程” 1.课程与课程群 课程。现代学者认为，课程有广义与狭义之分，广义的课程是指所有学科（教学科目）的总和，或指学生在教师指导下各种活动的总和。狭义课程是指一门学科。现代课程类型有很多，如学科课程、活动课程、综合课程、核心课程、必修课程、选修课程、基础课程、专业课程、显性课程与隐性课程等。 课程群（简称课群）。是为完善同一施教对象的认知结构，而将本专业或跨专业培养方案中若干门在知识、方法与问题等方面有逻辑关系的课程加以整合而成的课程体系。课程群组建有几个基本特性：在组建规模上，是若干门课程，一般不得少于3门、多于6门，少于3门，难以成群，多于6门，则系统过于庞大，协调性差，不利于统筹规划、设计与管理；在课程性质上，是从属于某个学科，也可以是跨学科，彼此具有关联、渗透或互补之关系；在建设目标上，是要优化教育资源，以获得整体教育效果；在建设方法上，要对原有课程进行重新规划、整体设计、创新构建新课程体系；在建设层次上，课程群是与课程（微观层面）和课程体系（宏观层面）相对应的处于中观层面的课程体系。 2.人文课程与通识课程 人文课程是指以发展学生人性、完善学生人格、实现学生人生全面发展的课程体系，如文学、语言学、哲学、美学、艺术学、历史学、心理学等学科知识。其职能是精神引领、意义探寻和价值实现。人文课程与专业课程都是完整的和谐人教育的重要的不可分割的组成部分。 通识课程，也叫通识教育课程。在大学教育中，它是与专业课程相对应的一个概念，泛指专业课程以外的所有课程。通识性、综合性、多样性、民族性与国际性是通识课程的基本特点，但通识性是通识课程的本质属性。通识课程的类型，有显性通识课程与隐性通识课程、必修通识课程与选修通识课程、正式通识课程与非正式通识课程、基础技能类通识课程与核心通识课程之分。正式通识课程又可分为核心通识课程与基础技能类通识课程。核心通识课程是指基础技能类课程以外的那些通识课程，其目的是为了提升人文素质、完善人格、平衡知识结构，培养高素质人才和负责任的公民，核心通识教育是高校通识教育的核心与重点。核心通识课程内容必须包括人文学科、社会科学、自然科学和文化研究四大类的通识课程。 3.人文课程与通识课程比较 人文课程与通识课程是同一类型课程层面的两种不同概念。共同点都是指非专业性与非职业性教育课程。但也有一定的区别：人文课程这一提法主要是在中国，在西方国家以及我国港澳台地区，主要叫通识课程。但随着世界通识教育的发展，为了与西方接轨，我国大多数高校现在都通行通识教育这一提法，其课程也习惯称为通识课程。人文课程的内涵比通识课程的内涵要窄，人文课程内容重点指向人文学科文、史、哲、艺等学科的内容。而通识课程的内容则指向人文学科、社会科学和自然科学与技术三大领域，既通过核心通识课程，实现大学生“精神成人”，也关注大学生职业发展所需要的普适性技能与能力的培养。 大学素质论文:论应用型大学学生素质养成教育研究 [论文摘要]应用型大学学生普遍存在着道德素质、智能素质较低，心理素质较差的问题。针对这些问题，须对学生实施素质养成教育。在素质养成教育中，应建立健全各项规章制度，发挥学生骨干的表率作用和教师的行为示范作用，鼓励和引导学生参加社会实践等活动。在潜移默化中，学生逐渐养成良好素养。 [论文关键词]大学生；应用型大学；素质养成教育 高等教育大众化的趋势，使高等教育的类型由单一走向多样。一部分高校专门承担培养高级应用型人才的任务，重在对学生进行实践能力的培养，使学生毕业后很快可以胜任基层工作的需要，从而促使应用型大学应运而生。应用型大学如何进行以素质培养为目标的养成教育，越来越得到社会的关注。 一、应用型大学学生存在的问题 大众化教育背景下，应用型大学的学生生源发生了重要变化，有些学生表现得不尽如人意。主要存在以下问题： 1．道德素质水平滞后于智力发展水平。主要表现在学生组织纪律性较差，认为学校的规章制度多余，不能自觉地遵守。如在教学区抽烟、说脏话，在宿舍内打牌、使用违规电器等；尊师重教意识薄弱，上课说话、玩手机，不认真听讲、记笔记，上课随便出入，见到老师不主动问好，课间不主动擦黑板，抄袭作业或者随便应付；遇事急于推卸责任，不管对错，总要找出好多理由替自己辩解；不懂得感恩父母、感恩他人、感恩社会，与父母缺乏交流，不主动帮助他人，认为自己得到的东西是理所当然的；诚信缺失最典型的是考试作弊。这些都说明应用型大学中有部分学生的个人修养和社会公德水平滞后于他们的智力水平。 2．智能素质有待提高，创新能力不强。有些学生既没有良好的学习习惯，更没有正确的学习态度。他们对学习没兴趣，学习纪律涣散，上课不认真听讲，作业不认真做；他们没有明确的学习目标，学习上缺乏主动Jl生，缺乏刻苦钻研精神，认为课程能及格就行；他们创新能力低，学习不认真，理论联系实际能力差，对学校组织的大学生赛事，多数学生持观望、等待态度，认为知识的创新离自己很遥远。 3．心理素质较差，自立、自强能力较弱，缺乏超越自我的信心。应用型大学部分学生由于无独立生活经历，心理表现不成熟，经受不起挫折，在困难面前彷徨、失落，不能勇敢的面对；缺乏有效地与人沟通的能力，人际关系处理不好，经常怨天尤人；一遇挫折，就会萎靡不振、丧失斗志，缺乏持之以恒的韧劲，没有勇气正视现实，有些人精神抑郁，个别的甚至走上轻生之路。 二、应用型大学部分学生素质不高的原因 1．源于社会和家庭的影响。在中学阶段，学校普遍追求升学率，把学习成绩的好坏作为衡量学生的标准，只片面要求学生的成绩，而不是注重学生综合素质的提高。从家庭影响看，目前大学生大多为独生子女，所有事情都由父母包办，做事往往以自我为中心，在调节与他人、集体的关系上，往往只考虑自身的利益，而置他人的利益于不顾，甚至为了自身的利益而不惜损害他人的利益，集体观念和团结合作意识淡漠。他们在成长的过程中较少受到挫折，习惯于家长和老师为他们安排好一切，对自己该承担的义务和责任却并没有足够的认识，把家庭、学校和社会提供给他们的一切视作理所当然，认为家长就应该供他们生活、上学，学校应该给他们提供优质的服务，社会应该给他们提供宽松舒适的环境，而很少去思考自己作为家庭、学校、社会的一员，应该为家庭、学校和社会做点什么。 2．源于学生自身的原因。一方面，当他们走进大学校门时，高中时期的奋斗目标已成为现实，加之大学的学习方式、学习环境与中学相比发生了显著变化，而课程与高中相比又轻松了很多，一部分学生一下子感觉自由了，解放了，甚至突然感到无所适从，产生了观望、彷徨、无助的心理，于是感觉生活很无聊，找不到努力的方向，学习失去了目标。另一方面，部分学生中学期间学习基础就差，没有掌握良好的学习方法和养成良好的学习习惯，到了大学，课堂信息量大增，由于他们本身接受能力比较弱，再加上自主学习能力差，学习成绩提高不上去，从而影响了自身的发展。 3．学生心理素质脆弱的影响。由于家庭的溺爱，不注意锻炼学生的自理能力，不注重培养学生的责任感，他们一旦离开了长期依赖的家庭，生活、学习没了目标，加之他们不善于和同学、老师沟通，不会处理各方面遇到的矛盾，遇到困难和挫折就容易产生自卑、焦虑等消极情绪，自我缺乏有效的心理疏导和调适能力。此外，社会压力较大，学生在社会竞争中处于劣势，自己又无法改变现实，只能消极地对待事物，如果得不到及时疏导，就会造成一定的心理问题。 三、应用型大学应抓好对学生的素质养成教育 针对应用型大学学生存在的问题及造成问题的原因，必须对学生实施素质养成教育。素质养成教育是学生管理人员在日常工作和学习中，立足人才素质培养目标，结合大学生的身心发展规律，从教育和管理两个角度出发，通过制定管理措施、强化行为训练等各种手段，引导大学生在思想道德、行为习惯以及世界观、人生观、价值观等方面养成良好的、符合社会需要的行为和习惯。素质养成教育是一种长期的、点滴人微的教育，在潜移默化中培养学生的良好习惯，对提高大学生道德素质、智能素质、心理素质起着重要作用；特别是养成教育会把强制性行为转化为学生的自觉行为，对学生的身心发展意义重大。在实施素质养成教育过程中应特别注意以下几个问题： 1．严格的学生管理是素质养成教育的保障。建立健全各项规章制度，加强管理，是对大学生进行养成教育的重要保证。在大学生入学之初，必须向学生宣讲与校园生活密切相关的各项管理规定，利用制度制约、纪律监督和相应的奖惩措施对学生产生一种外界约束。管理不仅仅是为了使学校有一个正常的教育秩序、生活秩序和工作秩序，保证育人工作的正常进行，更重要的是通过管理对学生进行行为训练，以促进其养成良好的学习习惯、生活习惯、文明道德习惯。有时候学生会有侥幸心理，但学生管理者必须坚持用严明的纪律约束学生的不良行为对学生形成一种威慑力量，让他们自觉地遵守各项管理规定。久而久之，便会将这种被动遵守形成一种自觉的习惯。 2．素质养成教育要注重发挥学生骨干的表率和引导作用。大学生良好的素质养成，最终要靠大学生的自觉和自律，要充分发挥大学生的自我教育、自我管理和自我服务作用。学生骨干多是由思想进步、成绩优秀的学生产生，他们优良的品德和先进的事迹，很容易成为校园生活中同学效仿的榜样，他们往往对身边的同学更具有带动作用。 在对学生骨干的培养方面，对不同年级要分别采取不同的做法。对一年级骨干学生要注重养成意识的培养，要求他们率先垂范，执行学校的规章制度，带头创建优良学风，并抓好每个学期的学生骨干培训。对二年级骨干学生要进行养成意识的强化教育，要求他对学校的学风建设不仅要履行，而且要主动思考采用什么样的方式才能带动更多的同学，达到最好的效果。对三年级骨干学生要进行主动服务的培训，对学校的制度和学风建设的精神，让他们去传达，执行的方式由他们商量并请示后执行；对结果要进行成败分析，总结经验，改进提高。对四年级的骨干学生要提出传帮带的要求，直接将适合于应用型大学的工作作风和工作方法传授给低年级的学生，加强素质养成的宣传和引导作用。久而久之，学生骨干的工作能力得到提升，校园学生的学习和精神风貌会得到改善。 3．素质养成教育必须注重示范教育。大学期间是一个人价值观和人生观形成的重要时期，价值观和人生观的定位主要来自于学校、社会和家庭的熏陶。而学生大部分时间是在学校，教师的学术水平、治学态度、思想品德和言行举止等都对学生发挥着深刻的、直接的、潜移默化的影响。教师要研究应用型大学学生特点，带头履行制度要求，维护良好的师德形象，课堂上对学生严格要求，引导学生建立良好的学习氛围，寻求适合应用型大学学生的学习方法进行良好的课堂养成教育，提升学生自主学习和可持续发展的能力。 4．注重鼓励和引导学生参加社会实践和科技竞赛活动。应用型大学从内涵上延伸高等职业教育理念，为此要借鉴高职的办学经验，提升培养层次，把培养具有实践能力和创新精神的人才作为核心理。因此要广泛鼓励和引导学生参加社会实践和科技竞赛，培养学生运用专业知识的能力，使学生在应用专业知识的实践中思考和探索，培养创新思维，学会运用专业知识解决实际问题。 四、进一步加强大学生素质养成教育的建议 素质养成教育在短期内可以达到良好的效果，但是贵在坚持，必须形成一种长效机制，保证素质养成教育的持续性。 1．成立学生自律组织，在检查学生自律行为的过程中，形成一套学生自己的行之有效的素质养成方法。学生的“日常生活制度”，只靠辅导员或班主任来监督，会让学生产生逆反情绪，使学生感到压迫感。如果让学生自发地成立自律组织，用榜样的力量和自己的方式与同学沟通，学生会比较容易接受，自觉地形成一种习惯。 2．通过组织校园文明知识竞赛、校纪校规知识竞赛、首都公民文明公约等竞赛活动，让学生知晓作为大学生、作为社会人的行为规范。如果只是组织学习文明礼仪知识，学生的印象会不深刻，但是如果组织文明礼仪知识竞赛，学生会逐句逐条的分析，加深记忆，而且竞赛的良好成绩会激励学生在日常生活中自觉履行文明礼仪，率先表现出大学生良好的文明素质。 3．组织学生参观爱国主义教育展览、聆听道德模范人物先进事迹、组织文明礼仪讲座等活动，让学生在身心熏陶中树立榜样形象，从而在13常生活中自觉践行。日常思想政治教育中要加强对学生的文明素质教育和励志教育，积极创造条件，使学生有机会参观展览、聆听先进事迹和文明礼仪讲座，勉励其继承发扬模范人物的光荣传统。 4．组织学生广泛参加社会实践活动，让学生在服务他人、奉献社会的过程中获得认同，从而获得快乐、获得满足，进而激励他们更好地意识到自己作为一个社会人所承担的责任。社会实践可以形式多样，但是关键要教育学生在社会实践中用心去体验，更多的站在别人的立场去考虑问题，体验服务他人的快乐，同时感觉自己给别人带来的快乐，从而体验到作为一个社会人的满足，进而更好地参与到社会实践中。

经济管理学毕业论文:新时期农业经济管理学科发展思考分析 摘要:当前我国农业经济的发展速度快，整体的发展态势良好，但在实际发展的过程中依然会受到某些不确定因素的影响。因此，需要重视农业经济管理学的合理运用，采取必要的措施促进该学科的稳定发展，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。基于此，本文就新时期农业经济管理学科发展展开论述。 关键词:农业经济;管理学科;因素;发展态势 新时期加强农业经济管理学的合理使用，注重该学科的可持续发展，可以为我国现代农业经济发展提供保障，确保相关农业生产活动的顺利开展，提高农业经济发展中存在问题的处理效率。实现这样的发展目标，应结合当前农业经济管理学科的应用状况，对其未来发展进行思考，从而制定出相关的发展举措，扩大该学科的实际应用范围。 一、确定发展方向，注重农业结构调整 结合当前我国农业经济的实际发展现状，可知其中存在着农业人口多、经营方式落后、机械设施不完善等问题，影响着良好农业形态的形成。同时，农业经济需要朝着多元化的方向发展，不断缩小与国际间的距离。这些内容体现了传统农业与现代农业发展中存在的矛盾，应采取必要的措施缓解这种矛盾。因此，新时期农业经济管理中需要确定具体的发展方向，以科技为先导，结合可持续发展理念及相关要求，加强农业经济管理，优化资源配置，注重农业产业结构调整，不断提升整体的生产经营水平；提高对既有资源的利用效率，增强农产品可靠性，通过科学的管理方法及有效的调整措施，降低农业生产成本，满足使用者的实际需求；确定农业发展方向后，应给予更多的人力资源及先进技术支持，制定出完善的问题处理方案，促进农业经济发展。 二、突出农业管理特色，实现农业生产多样化 在农业经济管理学科的作用下，可以为农业经济活动开展给予专业指导，丰富其理论依据，实现农业生产中经济学与管理学的有效结合。因此，需要提高对农业经济管理学科的正确认识，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。当前我国的“三农”问题十分突出，如何更好地实现农业、农村、农民间的相互依存，将农业推向集约化、城市化、现代化，使农业更好、更快的发展，需要更加深入的探究。 三、打造出专业能力突出的农业团队，保持良好的农业技术水平 促进新时期农业经济管理学科发展，应确保专业团队综合素质良好性，在加强他们基本素质培养的同时也需要提升他们的专业技术水平，满足农业经济管理学科发展的实际需求。因此，需要打造出专业能力突出的农业团队，通过他们实际作用的充分发挥，确保农业技术水平良好性，为相关农业生产活动的顺利开展打下基础。结合当前农业经济管理学科的发展概况，可知其学术队伍组成包括这些方面：一是受计划经济影响，接受传统农业经济学理论的学者；二是改革开放后接受计划经济向市场经济转变中教育理论的学者；三是当前形势下留学归来的青年学者。针对这些不同的学者，在发展农业经济管理学科的过程中应结合我国的基本国情向他们阐述实际的发展现状，充分发挥他们的专业优势，丰富农业经济管理实践经验，促进农业经济管理学科的快速发展。 四、重视农业供给侧结构性改革，突出绿色优质农产品供给的重要地位 为了促进农业经济管理学科发展，也需要注重农业供给侧结构性改革，在保证粮食安全的基础上重视市场需求变化，给农民们带来更多的经济效益，确保现代农业整体发展态势良好性，增强农业供给质量可靠性；对农业的农业产业体系、经营体系等进行必要的优化，提高各种资源的利用效率，促进不同地区农村发展，在满足物质需要的同时重视绿色生态可持续发展；注重传统农业生产方式转变，加强农业产业结构调整。与此同时，需要突出农业经济管理中绿色优质产品供给的重要地位，结合可持续发展战略要求，将更多的绿色优质产品推向市场，提升这些绿色、无污染农产品的潜在价值，为人们生活质量提高提供保障，逐渐改变人们传统的消费理念，扩大农业经济管理学科的实际影响范围。 五、结束语 重视新时期农业经济管理学科发展，提高该学科的实际利用效率，有利于扩大我国农业产业规模，增强农业经济管理有效性，确保农业经济管理能够达到时代的发展要求，增加国民经济收入的同时提升相关行业的整体生产水平，满足经济社会发展的多样化需求。因此，未来农业经济生产计划实施中，应提高对其管理学科发展的正确认识，并在相关措施的支持下加快其发展速度。 作者:谢淑红 单位:北京市双河农场财务部 经济管理学毕业论文:林业与林业经济管理学科的产生 1林业经济管理学科的发展战略 在社会经济快速发展的同时，经济发展对生态环境所产生的破坏有所加重。在可持续性发展战略的引导下，社会经济的发展不得以对生态环境的破坏为代价。因此，如何正确处理社会经济发展与生态环境之间的对应关系，这一问题得到了各方人员的关注与重视。从各行业对能源的需求上来看，林产品以及木材的需求量逐年增加，林业生态建设以及林业产业发展将在我国可持续发展战略方面发挥重要的作用。在这一背景之下，林业经济管理学科必须从管理层面、社会层面、生态层面、环境层面、政策层面，以及理论层面等多个角度入手，在满足社会各行业领域对林产品以及木材需求的同时，与国家生态安全对林业生态环境的要求相吻合，从而构建一个系统化的林业经济管理学科体系。在林业经济管理学科的建设发展中，必须将优势学科充分凸显出来，使本学科建设能够体现世界范围内相关专业的前沿成果与水平。同时，在学科研究中，需要与社会发展以及经济结构的实际需求相契合，使本学科能够在解决国民经济发展相关重大问题方面发挥作用。 2林业经济管理学科的发展目标 传统的林业发展强调实现林业生态的平衡关系，现代意义上的林业发展则将重心放在生态与经济的和谐共存之上，这一改变反映了人们对经济发展中客观规律认识的进一步深化，同时也是林业经济管理学科得以发展的基本框架。在这一理念下，林业经济管理学科的发展目标主要体现为以下几个方面：一是林业经济管理学科需要以我国现阶段的林业经济发展水平为依托，在管理学理论以及经济学知识的引导下，将国内外有关林业经济的研究成果以及前沿水平吸收起来，为具有我国特色的林业经济管理学科体系的建设奠定基础，同时面向本专业学科研究服务。二是林业经济管理学科在未来的发展当中，必须全面结合信息化技术与计算机系统，构建以林业经济管理学科发展为核心的数据库中心，为林业经济管理科研活动以及理论研究提供真实、全面、可靠的数据支持，促进林业经济管理研究科学性水平的提高。三是林业经济管理学科的发展需要重视现代化计算机技术以及先进数学工具的综合应用，将林业经济管理学科的研究重点自传统的定性分析转变为定量分析，同时将分析模式自规范性转变为实证性模式，从而为现代经济管理学科的现代化发展奠定基础。四是林业经济管理学科在研究发展中必须鼓励并支持研究人员深入林业产业发展的基层，通过基层调查研究的方式，使本学科研究人员掌握林业生产部门当前的发展现状以及存在的问题，将生产需求与科研活动紧密结合起来，为林业产业的发展指明方向。五是林业经济管理学科的发展需要重视与国外林业经济学研究成果的交流，在结合我国发展动态与趋势的前提下，吸收国外有关林业经济的发展理论与成果，使林业经济管理学科的内容更加完善。 3结语 在我国社会经济不断发展，林业改革不断深化的背景之下，现代林业建设为林业学科的发展带来了全新的机遇与挑战。在这一背景之下，研究林业经济管理学科的产生根源，找准本学科的发展战略与方向，已成为构建新时期林业经济理论体系的重中之重。本文围绕林业与林业经济管理学科的产生与发展问题展开探讨，希望能够引起各方重视与关注。 作者：梁邁 单位：桐梓县新站镇林业站 经济管理学毕业论文:农林经济管理学科建设论文 1农林经济管理学科建设与创新是必然趋势 1.1现代农业的发展要求农林经济管理学科建设与创新 现代农业是未来农业的发展趋势。发展现代农业，促进农业实现现代化，是我国实现现代化的需要。从我国的发展阶段来看，目前已经具备工业“反哺”农业、城市“反哺”农村的能力。在我国的一、二、三次产业中，农业是最薄弱的环节。只有加强农业这个薄弱环节，才能使国民经济协调发展，保证国民经济能够健康、持续地向前推进；只有发展农业，促进农村经济发展，才能实现城乡协调发展；只有建设现代农业，促进农业现代化，才能推进我国现代化的实现。农林经济管理学科建设与创新将实现大地园林化、操作机械化、农田水利化、品种良种化、栽培科学化、饲养标准化和农村工业化。农作物有各自的生长时间，生长的环境也不同，利用现代化技术，将农作物的“时间差”、“空间差”进行科学搭配和组合，充分利用自然资源，逐步形成高产高效优质的生产模式。集约化、工厂化生产为基础，建设人与自然相协调的生态环境，将种植业、养殖业、环境绿化及商贸、观光旅游进行科学规划，形成产业链，倡导“都市农业”。 1.2农林经济管理学科建设与创新是改革与发展的必然趋势 农林经济管理学科的招生规模在不断地扩大，在专业设置上从农业经济管理和土地资源管理向大经济管理类专业扩展，学科发展的竞争对手，已经从农业院校扩大到综合院校。从承担各种科学研究任务和学科创新任务，为社会服务的功能看，农林经济管理专业服务的对象是我国最大的弱势群体和传统的弱势产业，课题来源少，经费支持水平低，因此服务的力度和水平也低。从教学科研条件和基础设施改善看，虽然本学科和其它学科一样，承担着人才培养、科学研究、为社会服务的功能，但常常被看成是软学科因此得不到应有的支持，与其它学科的差距日益拉大。因此一定要加快发展，要抓学科建设和创新。在市场经济下，学科设置应当面向市场，人才的培养要能够满足市场需求。要想在竞争中立于不败之地，就要加强学科建设，农林经济管理学科建设，要有自己本学科的特色，又要有适应市场经济的新内容。各种评估和财政的支持更加剧了市场的竞争，哪个学科通过了国家的评估，就会获得国家的资金的支持，在同行业之间，学术地位和学科优势是参与竞争的法宝。农林经济管理学科建设与创新是改革与发展的必然趋势。 1.3农林经济管理学科建设与创新依赖于人才的培养 随着教育改革的深入与发展，农林经济管理学科要能够满足市场经济发展的需求，培养学生的自主学习能力，使学生多参加社会实践活动，增强适应社会的能力。学生的就业去向主要是实际应用，微观管理与农业教育等具体工作。因此，农业基础知识和经济理论的学习是所有学习的基础，农业技术的学习是学以致用的根本。“三农”问题是农林经济管理学科面临的主要问题，实际工作当中新问题、新矛盾不断出现，学生只有通过参加农业生产实践和农业科学研究，在实践中锻炼自己，增强解决问题的能力，才能在未来的市场竞争中立于不败之地。国家的建设与发展，归根结底是人才的培养。培养人才是学科建设的根本任务，在课程设置上要注重文理渗透，多学科综合与交叉，强化综合化和通俗化教育，拓宽专业口径。农林经济管理学科不断进行专业改革，优化人才培养方案，加强课程体系建设，构建适应时展的人才培养模式。 2结束语 改革开放使中国经济插上了腾飞的翅膀，可持续发展战略的实施，农业的产业化地位不断得到提升，农林经济管理学科大有用武之地。因此，为适应时展要求和促进现代农林经济发展，必须抓好农林经济管理学科的建设和创新。 作者：王晓丽 单位：长春科技学院 经济管理学毕业论文:经济管理学科中心创建途径 一、对经济管理学科实验室建设的认识 长期以来,我国经济与管理学科高等教育一直沿用“一支粉笔,一块黑板”搞教学,“一支笔,一张纸”搞科研的传统观念和思维定式,与经济管理学科面对的国际大趋势和国内大环境是不相符的。在人才培养方面,必须适应信息化和国际化要求,具有综合能力强和富有创新欲望的基本素质。仅靠传统的计算机基础教育是远远不能解决问题的,应该通过专业实验室建设,以信息技术为平台,专业化软件为工具,为经济管理专业教育融入新技术、新知识和新思维,解决经济管理学科发展面临的新问题。实践证明,经济管理专业实验室不仅仅是普通的计算机机房和网络中心,更是学院各专业理论与实践联系的纽带和桥梁,是科学研究和信息化人才培养的基地。实验室应具备面向学院各专业提供教学、科研和人才培养所需要的各种环境和条件。 归纳起来,建设经济管理类专业实验室有以下5个目的:(1)培养学生的创新能力。创新源于人的创造力,而创造力需要创新教育来开发,离不开实践活动,只有源于实践又转化到实践中的创新活动才有意义,专业实验室为培养学生的创新能力提供了条件。(2)培养学生应用所学理论知识来认识和解决实际问题的能力。让学生通过动手实验,能比较熟练的分析、处理本专业领域中的实际问题。(3)提高学生利用信息技术进行管理企业的能力。通过专业实验,让学生掌握应用一种或几种本专业领域的通用软件,熟悉经济领域的生产、财务、行政或者人事、档案、物资等方面的管理工作。(4)提高学生的自我学习和自我完善的能力。通过参加教学实验,使用已知的理论和技术学会从实验中获取新知识、探求和学习新的技术。(5)有利于专业的发展。经济管理的相关专业均存在提高信息化程度的问题,新的课程建设需要设计与专业紧密结合的实验。 二、我校经济管理学科实验室建设现状及存在的问题 我校经济管理学科实验中心,是在原管理学院管理综合实验室和原财经学院文科实验室的基础上于2005年初在经济管理学院组建成立。 1.现有实验室硬件环境 有服务器:4台,保护服务器:4台,51英寸背投:2台,电脑:152台,交换机:5台,空调、复印机、打印机、传真机、电脑桌和耗材等辅助设备若干。 2.现有实验室软件环境 Windows操作系统。应用软件:Premiere6.5、Acrobat5.0、Photoshop7.0.1、ACDSee5.0、CorelDRAW10、FlashSaver、Authorware6.5、DreamweaverMX2004、FireworksMX2004、FlashMX2004、VisualBasic6.0、VisualC++6.0、Freehandmxa、MediaPlayerClassic、Office2003、SQLServer2000、Visio2002、VisualInterDev6.0、Msnmessenger6.0、Realoneplayer、Ul-traEdit9.2+、奥派、诺思、用友、TMT、Java等。 3.实验室运行情况 已开设电子商务概论、管理信息系统、诺思物流信息管理、会计电算化、网络营销、证券与期货投资操作实务、单证制作与报关等20余门课。有实验室管理人员6人。 4.实验室建设和运行存在的主要问题 我校经济管理实验室建设与电子科技大学,重庆大学同类实验室相比,起步晚投资不足。电子科技大学管理学院金融实验于2002年建成,我校管理综合实验室2000年建成,电子商务实验室2004年建成投入使用。硬件和软件投资严重不足,重庆大学经济与工商管理学院实验中心被列入211工程建设项目,经费投入上千万,而我校文科综合实验室建成投资60余万元,整个西科大经济管理实验室建设经费投入不足两百万元。尤其是专业软件投资不足。例如教师在上《企业生产与运作管理》时,在讲到物料需求计划(MRP)、企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM),由于没有相应的软件做模拟实验,学生很难理解。教师在上《证券投资分析》时,没有证券分析软件和证券交易模拟系统让学生做实验,很难达到培养学生应用理论知识解决实际问题能力的目标。此外,实验室人员配备不足,教师对部分软件使用不熟练。 三、我校经济管理学科实验中心实验室功能设计 在专业实验室建设的类型和定位上,科研型、教学科研型和开发应用型是几种主要的类型。我校经济管理实验中心建设宜定位在教学科研型。立足点放在“面向教学”和“提供科研支援”上,努力为提高教学质量创造条件,既面向本科教育,又面向研究生教育,同时为教师科研提供条件和服务。为满足我校经济管理不同专业的需求,来划分相应的专业功能实验室。 1.管理信息系统实验室 进行面向企业和政府信息化方面的MIS模拟和MIS分析设计开发的实验教学和科学研究,使学生学习掌握现代化的管理思想和信息化的管理技术,为企业和政府培养复合型、高素质的管理人才,并配合国家和地区信息化发展战略进行人才培训、技术咨询和项目开发。 2.统计预测和决策实验室 进行数据分析和模型构造方面的实验教学和科学研究,实验室应具备完整的数据分析处理、方案设计、图表再现等功能,满足统计分析、预决策等方面的实验和研究的需要,培养学生应用预决策理论和计算机技术,分析经济问题和解释经济规律的素质和能力。 3.电子商务实验室 进行电子商务、现代营销技术和现代商业企业管理方面的教学实验和科学研究,提供Internet、EDI技术的商务组织、运作和管理等方面的实验和研究的需要。学生可以在模拟的开放平台上模拟电子商务中的诸多环节,包括B2B和B2C的交易、CA认证、网上结算、物流配送等实际运作过程,并学习掌握和维护网络企业的相关技术,培养学生在全球化的网络环境下从事商贸工作的能力。 4.国际贸易与金融实验室 进行国际贸易模拟实习,如单证制作与报关、对外贸易实务和国际支付与结算的实验教学与科研。进行金融工具、投资项目评估分析以及网络银行方面的实验教学和科学研究,满足应用金融工具进行技术分析,实施模拟证券(期货)交易和符合国际标准的项目评估分析等方面的实验及研究的需要。培养学生系统地认识影响经济发展的因素及金融风险、了解经营管理的理念、掌握金融投资技能和投资技术分析方法,配合国家或地区的金融政策开展金融工具及衍生金融工具的科学研究。 5.会计电算化实验室 为会计专业的学生提供基础会计、中高级财务会计、成本会计等教学实验,具体包括帐务处理、报表处理、财务分析、成本核算的实验等,使学生掌握会计信息管理的实际流程和操作。学生通过对企、事业单位目前使用的财务软件和信息系统的实际动手操作,了解和掌握相关技术,具备今后参加实际工作的能力。上列各专业功能实验室并不分属于学院相应的系或者专业,每个专业在不同的教学实践阶段使用相应的功能实验室,从而在整个教学实践环节组合中使用这些实验室的功能,以达到完成本专业对学生进行实践教学的目的。例如,会计专业的学生将在电子商务实验室学习Internet和电子交易的知识,在会计电算化实验室实践掌握本专业的大部分理论和技能,在金融(证券)实验室了解网络银行和网上支付的原理和系统。由此,该专业的学生就可以完成本专业领域涉及的所有教学实践的学习和训练。 四、我校经济管理学科实验中心的环境建设 1、实验室的硬件平台建设 经济管理专业实验室的建设具有其特殊性。虽然不像理工类实验室的设备昂贵、种类繁多、操作管理复杂,但经济管理专业实验室却要面对不同的专业,适应培养经济管理类各种应用型人才的需求,并满足学科的科研及教学的需要。因此实验室的硬件环境必须具备较高的水平,要求尽可能采用最先进的仪器设备,并具有很好的兼容性和可扩充性,以适应不同专业的业务需求和技术的发展。经济管理专业实验室的硬件平台建设必须集中规划、集中投资和统一布局,合理配置实验室的资源和实验场所。根据我校经济管理设立的会计、金融、经济、外贸、管理等各专业的发展趋势和专业特色,使实验室具有一专多能、灵活使用的功能。能充分满足一般的管理、经济、财经类应用软件的安装运行,以及各专业计算机和信息化课程的基础训练。 2、实验室的软件建设 经济管理专业实验软件配置包含基础平台和专业平台二部分。基础平台对各专业实验室完全相同的,主要安装有Windows操作系统、文字处理系统、中文办公系统、数据库开发工具如PowerBuilder5.0,微软企业级网络及管理平台等。而对于专业平台的软件系统,目前经济管理专业实验室中所安装的软件千差万别,并无系统性,也缺乏规范。但是可以对经济管理专业实验室的专业软件的基本模块作如下分类:实验室安装的软件基本上可分为实验性、实证性及实践性三个软件模块:实验性软件:将经济管理理论的基本概念、基本定理、基本公式通过计算机软件的处理用语言、图形等形式再现。例如微观经济学课程,可以在实验室通过采用MathSoft公司推出的Mathcad这一交互式数值系统用计算机再现需求弹性、供给弹性变化引起的蛛网膜型的连锁变化。学生只要移动鼠标、改变需求曲线弹性或供给曲线弹性,蛛网模型会立即产生连锁变化,使学生了解相关的原理。实证性软件:采用常见的统计分析软件如Excel、TSP、Eviews、SPSS、SAS等进行实证分析。面向社会,为政府、企业提供决策参考的重要手段。例如SPSS,即“社会科学统计软件包”,将数据整理、分析过程、结果输出等功能组合于一身,在经济学、管理学、农业、商业、金融等各个领域中都发挥了巨大的作用。实践性软件:在经济管理领域使用比较广泛要求学生在学习专业课的同时,学习掌握这些软件,有利于学生今后的学习和将来的工作。实践性软件主要有办公类软件如办公自动化系统,管理类软件如MIS、MRP、ERP、CRM、SCM、HRM、KM软件等,业务类软件如财务软件、固定资产管理软件、商业POS/BMIS系统、银行EFT/POS系统、保险业务软件以及进出口贸易软件等。 从对学生实验要求的难易程度,还可以将实验具体分为验证性实验、设计性实验和综合性实验等三种类型。验证性实验要求学生通过实验来验证课堂教过的内容。设计性实验要求学生应用指定的已经学过的知识完成对某一个具体应用需求的设计。综合性实验则要求学生灵活应用所学课程的知识内容,解决一个较复杂的实际应用问题。因此经济管理专业实验室的实验软件建设应该注意到上述对学生实验的难度要求。专业软件平台需要的教学应用软件是至关重要的。应用软件的开发需要大量的专门人才、财力和时间的投入,而实验室的使用却是急迫的。因此,在实验室的建设初期,一般以购买现成的应用软件为主。西南科技大学实行中央、四川省和绵阳市共建,由四川省管理为主的管理体制。学校是教育部确定的中国西部重点建设的14所高校之一。目前,我校经济管理类在校学生近4000人,因此,经济管理专业实验室建设,应该充分利用国家的政策支持,从国家、省市政府争取财政专项拨款,争取四川长虹,中国物理工程研究院等董事单位项目合作经费投入。此外,学校从每年的教学、科研经费中追加对经济管理实验中心建设的投入。通过谋求政府、社会和企业的支持,进行专业实验室建设,走与社会、与市场结合的路,把实验教学放在整个教学环节中不可替代的重要地位,确立实验教学在素质教育中的重要地位和作用,进而推进实验室建设向纵深发展。 经济管理学毕业论文:当代煤炭经济管理学科分析 1建构现代煤炭经济管理学科体系的必要性 1．1建构现代煤炭经济管理学科体系是煤炭经济发展的要求 经济全球化和管理现代化，以及煤炭经济在国民经济中的重要地位和作用，必将促成现代煤炭经济管理发生深刻的变革。社会的进步，以及系统论、控制论、信息论等学科向经济管理学科的渗透，为现代煤炭经济管理学科体系的构建提供了新的认知。根据经济发展和现代管理的理念变革，研究现代煤炭经济管理现象及其运作规律，客观要求建构相应的跨学科的理论体系———现代煤炭经济管理学。 1．2建构现代煤炭经济管理学科体系是现代煤炭经济管理自身发展的要求 长期以来，我国现代煤炭经济管理尚未形成一个完整的学科体系，学科的发展一直滞后于现代煤炭经济的发展。而现代煤炭经济及其管理的进一步发展又需要相关理论的支持，客观上要求建构起以现代经济、现代管理和现代煤炭产业为研究对象的现代煤炭经济管理学科，研究现代煤炭经济管理现象及其规律，为现代煤炭经济管理提供理论支持。 1．3建构现代煤炭经济管理学科体系是培养复合型现代煤炭经济管理人才的要求 现代社会对各类人才的要求逾趋高端，现代煤炭经济管理人才的培养也要与时俱进，紧跟时代步伐。现代煤炭经济管理人才不仅要具有扎实的经济管理学专业基础知识，还要具有综合分析和理论研究的能力，需要有国际经济、国际化经营，以及管理学和经济学等相应的社会科学知识。建构现代煤炭经济管理学科，其生命力在于通过学科交叉实现煤炭经济学与其他学科的融会贯通，为复合型现代煤炭经济管理研究人才的培养提供系统而丰富的理论知识和实践技能，提高现代煤炭经济管理人才的综合素质，为现代煤炭经济管理学科的发展及其体系建设提供恒久的智力支持。 2现代煤炭经济管理学科体系的构建 2．1现代煤炭经济管理学的特征 现代煤炭经济管理学以现代煤炭经济管理现象及其运作规律为研究对象，主要探索现代煤炭经济运作管理与发展的内在规律，以期通过实施有效的管理，实现现代煤炭资源的优化配置，达到企业效益最大化。其基本特征表现在：（1）跨学科性。这是现代煤炭经济管理学的突出特点，主要指现代煤炭经济管理学是横跨多门学科，融合多门学科而形成的新型学科。（2）综合创新性。即现代煤炭经济管理学彰显出独特的综合创新性，将经济学、管理学等学科的理论融合到现代煤炭这一特定的产业中，形成自身学科的特点。（3）相对独立性。现代煤炭经济管理学作为不同学科相互作用、相互融合的产物，并不是消极被动地依赖于原有的母体学科，而有其自身的体系结构。（4）应用实践性。现代煤炭经济管理学注重理论与实践相结合，着力分析现代煤炭经济管理活动，探求现代煤炭经济运行、管理与发展的规律。 2．2现代煤炭经济管理学的研究对象 现代煤炭经济管理学是现代煤炭经济学与现代煤炭管理学相交叉的一个分支和交叉学科。社会科学在总体上是分别以某种特定的社会现象及其发展规律作为自己的研究对象的。经济学是以现代社会经济现象及其发展规律作为研究对象的社会科学；管理学是以现代社会管理现象及其发展规律作为研究对象的社会科学；现代煤炭经济管理学是以现代煤炭经济和管理现象及其发展规律作为研究对象的社会科学。现代煤炭经济管理作为一种特殊的管理活动，其要素包括煤炭经济管理主体、管理客体和管理手段、管理目的等。煤炭经济管理的基本内容在于规划和协调煤炭经济的行为，以达到预期的管理目的。 2．3现代煤炭经济管理学体系构想 现代煤炭经济管理学作为一个完整而开放的宏大体系，应当涵盖总论、运行论（主体论、客体论、主客体相互作用论）和效能论三大部分。第一部分总论是本学科的理论基石，包括煤炭经济管理总论和煤炭经济管理现代化。可以涵盖现代煤炭经济管理学的本体论、发展论、方法论和价值论，即概念、研究对象、性质、体系、意义和方法、与相关学科的关联关系及现代煤炭经济管理学的产生、演变和发展趋势等。第二部分运行论则涵盖主体论、客体论和主客体相互作用论。主体论研究管理主体在经济活动中的职能作用。客体论研究管理客体在经济活动中的基础作用。主客体相互作用论研究管理主体与管理客体的结合运作进程。第三部分效能论研究煤炭经济效益的考核和煤炭经济管理效益的综合评价。 2．4现代煤炭经济管理学的研究任务和方法 现代煤炭经济管理学研究的任务，在于揭示现代煤炭经济管理的运作和发展规律，通过认知和把握煤炭经济管理运作规律，对现代煤炭资源的合理配置，实现现代煤炭企业的效益最大化，促进现代煤炭产业的可持续发展。现代煤炭经济管理学的研究方法应以矛盾分析法、系统分析法、科学抽象法、比较分析法、案例研究法、定性研究与定量研究相结合的方法等为主要方法。每个层面各有其特点，因此应区分不同层面，采取不同的、相对应的研究方法。在研究煤炭经济管理现象的层面，主要是通过市场调查研究对相关现象进行分析，对现代煤炭经济管理问题进行研究、类比和归纳，对煤炭经济现象的数据变化进行对比分析。进入实体层面，研究的方法可以实证分析为主，重点要对现代煤炭经济管理领域内的问题进行解析。而在本质层面，则以定量定性分析为主，找出问题的最佳解决方案，总结现代煤炭经济管理活动的规律。也可以综合运用上述各种方法，研究现代煤炭经济管理的一般现象及其运作规律。 3现代煤炭经济管理学科发展探索 3．1以人为本，构建学术科研队伍 现代煤炭经济管理学科的建设，首先离不开一支高水平的学术队伍。目前，国内现代煤炭经济管理研究还处于起步阶段，研究领域比较分散，在知识的相互贯通、相互融合和相互借鉴方面还有待改进。因此，必须有意识、有步骤、分层次地培养现代煤炭经济管理学术科研队伍，重视师资队伍建设，着力培养学科带头人。学科带头人是学科建设和发展的领军人物，是学科建设上水平、出成果的关键所在。不仅要具有较高的综合素质、扎实的科学理论基础和广博的知识面，还要具有创新精神、健康人格、宽广胸怀和团队意识，同时还须具备一定的沟通、组织、协调能力和系统创新能力，以及关注前沿学科的敏锐力和洞察力。要培养和积极引进一批素质好、业务精、能力强和学历高的专业人才，充实现代煤炭经济管理学科队伍，鼓励和支持青年科研人员获取高学位和高级职称，以稳定学科研究队伍，提高科研人员的学术研究水平，优化学科队伍的学历层次和学术结构，以期建构起具有合理知识结构的煤炭经济管理学术研究队伍。 3．2与时俱进，全面完善学科体系 现代煤炭经济管理学还可以设置二级学科：现代煤炭产业经济学、现代煤炭经营管理学和现代煤炭贸易经济学。（1）现代煤炭产业经济学主要阐释现代煤炭生产力与生产关系和现代煤炭经济基础理论。（2）现代煤炭经营管理学主要阐释现代煤炭经营管理的基本原理和方法，包括从宏观方面研究现代煤炭的产业信息化，产业经营管理，产业结构调整，产业化推进战略，产业可持续发展，产业发展战略，产业竞争力分析，现代煤炭特色经济，现代煤炭企业文化等；从微观方面研究现代煤炭项目投资、风险控制、成本控制、生产标准、营销策略、品牌战略、人力开发、科技进步和市场结构等。（3）现代煤炭贸易经济学主要研究现代煤炭贸易学史论，世界现代煤炭营销概论，现代煤炭贸易经营管理，国内现代煤炭贸易，现代煤炭对外贸易和国际煤炭贸易现代化等。 3．3锐意创新，着力培养高端人才 建立现代煤炭经济管理学的目的之一就是培养现代化的复合型高端人才。目前，我国的现代煤炭产业仍然面临一个很大的矛盾，就是现代煤炭生产经营已由单一注重产能向产能和效益并重的方向发展，现代煤炭经济管理显现出市场化、国际化、多元化发展的态势，传统煤炭产业与现代煤炭发展矛盾突出，务必要依靠科技进步，重视和加强现代煤炭经济管理，开发人力资源，提高现代煤炭企业的国际竞争力，以实现我国现代煤炭产业的可持续发展。这一客观形势要求，现代煤炭经济管理学必须紧密关注学科发展方向，为其提供人才和智力支持。通过立足理论，按照择重、择需、择优的原则，增加市场经济知识、现代煤炭国际贸易知识和现代煤炭企业管理知识，构筑起经、管、法多学科凝结的学科平台，培养煤炭经济管理现代化高端人才。 3．4加大投入，夯实学科基础建设 学科基础建设主要包括建构高水平研究的平台，丰富的图书资料，方便快捷的信息交流渠道等。这是培养学科研究人才、进行科学研究的重要保证，也是吸纳人才的重要条件之一。能否夯实学科基础建设，乃是煤炭经济管理学科建设的关键所在。加快现代煤炭经济管理学科的建设，必须多渠道争取科研项目的支持，改善科研设施条件，可以以中国矿业大学为核心，建构煤炭经济管理学科研究基地。必要时可以申报省部级和国家级社会科学重点研究项目，申请社会科学研究基金，为尽快建构起现代煤炭经济管理学学科体系助力。 经济管理学毕业论文:新时期农业经济管理学科发展研究 摘要我国科学技术飞速发展的同时，对农业也产生了巨大的影响，不仅改进了耕种方式等基础操作，管理模式也在不断进步。为了跟上新时期的农业经济发展的脚步，应该坚定不移的将中国特色社会主义现代化道路作为目标，转变农业经济管理模式，将农业经济管理与农业教育完美的结合在一起，从而促进农业的发展。 关键词农业经济管理；农业结构；农业生产 自古以来农业就是我国经济的发展支柱，随着工业化进程的不断推进，工业的发展也在一定程度上促进了农业生产的高效化，并在不断的发展中形成了工业推动农业发展、城市经济带动农村的新型经济模式。在这种新的模式下，应不断开拓创新，走出一条具有中国特色的农业现代化之路，缩小城乡差距，把农业生产科技化和城乡一体化建设落到实处，以先富带动后富，全面建成现代化、富强文明的中国。近几年来，我国的科研成果不断革新，知识经济时代已经到来，越来越多的新知识新思维源源不断地涌入农业生产中，原有的农业生产模式已无法适应新的时代背景，所以应不断创新农业经济管理方式，推动我国农业进一步发展。 1新时期农业经济管理发展现状 1.1缺乏科学完善的经济管理体制 对于我国目前的农业形式来说，农业的经济管理模式正在从传统的模式，向新式的市场经济模式转变。在这个过程中，我国都是通过自己摸索，没有国外规范化的先进管理模式，所以经济管理体制还不完善，存在着一些缺点和不足，农业经济管理和基本经济之间还没有协调发展。 1.2农业经济管理不受重视 在实际工作中，真正对农业经济管理了解透彻的人并不多，根本不能真正意识到落实经济化管理的实际意义，导致了许多基层经理管理人员在贯彻落实农业经济管理的时候，不能做到真正的尽心尽力，也无法随着时代的发展更新思想，也不能透彻地学习党和国家提出的相关法律法规。 1.3农业经济管理人员的工作能力与素质较低 作为一个具有高度专业性的工作，农业经济管理对从业人员的专业素养和责任意识要求极高。但在实际工作中发现，许多相关的从业者并不具备相关的专业知识，在管理过程中也就无法真正起到带头和指导作用[1]。因此，在以后的工作中，要加强对从业人员的培训，提高他们的知识水平，从而提升农业经济管理的发展速度。 1.4经济管理信息化不足 在21世纪的今天，现代化越来越成为了经济高速发展的重要辅助力量，在生活中的许多地方也都发挥着越来越重要的作用。信息化在减少工作时间的同时，又能有效减少工作量，因此需要将信息化和农业有机地融合在一起。使农民在进行农业生产和农产品交易时，减轻负担，提升农民收益，为农民共享农业信息提供合适的平台，促使农业快速发展。 2农业经济管理的作用 2.1调整农业结构 我国有着巨大的人口基数，从事农业生产的人数量也比较庞大，这就造成了人均农业资源较少的现象，又不具备完善的管理体制和稳固的生产基础，农产品产出量小，农业生产单位时间长等弊端也开始逐渐展现出来。与此同时，农业的发展使我国与发达国家的经济差距逐渐缩小，不断引进新型的农业设备，就更加加剧了现代化农业生产与过去的小农思想之间的矛盾，使农业两极分化严重[2]。因此，需要不断的开发新技术，引进新思想，促进我国农业的稳步前进。与此同时还要不断的培养新型技术人才，将高素质、高水平的人才分配到农业生产中，实现农业现代化。 2.2实现农业生产 在全新的农业生产管理理念中，把经济学、管理学注入到农业管理中去，让二者互相促进、共同发展，将农业生产与市场经济融为一体。在这样的大背景下，要不断深入探究改革，以可持续发展为目标，不断开拓进取、努力创新。以全新的科学技术理念带动农业经济管理向前发展，促进农业多元化。 2.3促进学科进步发展 21世纪以来，科技和经济的发展一直如影随形，从来都不是单独发展的，想要取得某一领域的重大突破，就必须结合其他的知识一起发展将各种各样的学科融为一体，互相促进互相辅助，促进文化多元化发展。农业经济管理集经济学和管理学二者的优点，既有经济学的缜密，又有管理学的人性化思维，在其后的长期发展中具有极大的优势[3]。应该立足于实践，把二者的优势结合起来，全面推动经济管理一体化发展。 3农业经济管理的优化策略 3.1建立健全农业经济管理体制 想要推进农业的高速发展，就需要不断完善农业经济管理的体系，在现在这个高速发展的时代，要不断努力，将农业经济管理的新模式推上一个新台阶，从而提升农产品的质量，坚持党和国家提出的可持续发展战略，推进绿色农业、节能农业的快速进步，完成我国农业生产由过去的小农经济到现在的市场化经济的体制转变。 3.2促进管理理念的转变 在新的时代背景下，想要促进农业转型和快速发展，就必须将全新的管理思维应用到农业中去，有关的从业者应该对农业经济管理给予足够的重视，在产品的生产、销售到分配的每一个阶段都严格把控，在这个基础上，努力推进农产品的升级转型和创新发展，让农产品不但是农民谋取经济利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。 3.3加强经济管理队伍建设 在管理中，最为重要的一环就是人。想要全面提升农业管理的质量，就必须对从业者进行专业化培训，从而提升他们的责任意识和专业水平。其一，要把有关的从业者培训工作做到实处，增加知识涉猎面，为以后的农业管理工作打下坚实基础，为我国农村发展注入新的血液。其二，在已入职的员工身上，制定相应的考核制度，对他们的专业素养、责任意识和政治方向的把控进行审查，不符合要求的要及时淘汰，对于较为优秀的，可以给予一定的奖励，从而激励工作人员不断提升自身水平，为我国农业经济管理的顺利进行起到积极的推动作用。 4结语 我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科中，逐渐使农业经济管理走向国家化。 作者：张雪莹 单位：沈阳市法库县市场监督管理局 经济管理学毕业论文:农业经济管理学科发展研究 摘要:当前我国农业经济的发展速度快，整体的发展态势良好，但在实际发展的过程中依然会受到某些不确定因素的影响。因此，需要重视农业经济管理学的合理运用，采取必要的措施促进该学科的稳定发展，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。基于此，本文就新时期农业经济管理学科发展展开论述。 关键词:农业经济；管理学科；因素；发展态势 新时期加强农业经济管理学的合理使用，注重该学科的可持续发展，可以为我国现代农业经济发展提供保障，确保相关农业生产活动的顺利开展，提高农业经济发展中存在问题的处理效率。实现这样的发展目标，应结合当前农业经济管理学科的应用状况，对其未来发展进行思考，从而制定出相关的发展举措，扩大该学科的实际应用范围。 一、确定发展方向，注重农业结构调整 结合当前我国农业经济的实际发展现状，可知其中存在着农业人口多、经营方式落后、机械设施不完善等问题，影响着良好农业形态的形成。同时，农业经济需要朝着多元化的方向发展，不断缩小与国际间的距离。这些内容体现了传统农业与现代农业发展中存在的矛盾，应采取必要的措施缓解这种矛盾。因此，新时期农业经济管理中需要确定具体的发展方向，以科技为先导，结合可持续发展理念及相关要求，加强农业经济管理，优化资源配置，注重农业产业结构调整，不断提升整体的生产经营水平；提高对既有资源的利用效率，增强农产品可靠性，通过科学的管理方法及有效的调整措施，降低农业生产成本，满足使用者的实际需求；确定农业发展方向后，应给予更多的人力资源及先进技术支持，制定出完善的问题处理方案，促进农业经济发展。 二、突出农业管理特色，实现农业生产多样化 在农业经济管理学科的作用下，可以为农业经济活动开展给予专业指导，丰富其理论依据，实现农业生产中经济学与管理学的有效结合。因此，需要提高对农业经济管理学科的正确认识，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。当前我国的“三农”问题十分突出，如何更好地实现农业、农村、农民间的相互依存，将农业推向集约化、城市化、现代化，使农业更好、更快的发展，需要更加深入的探究。 三、打造出专业能力突出的农业团队，保持良好的农业技术水平 促进新时期农业经济管理学科发展，应确保专业团队综合素质良好性，在加强他们基本素质培养的同时也需要提升他们的专业技术水平，满足农业经济管理学科发展的实际需求。因此，需要打造出专业能力突出的农业团队，通过他们实际作用的充分发挥，确保农业技术水平良好性，为相关农业生产活动的顺利开展打下基础。结合当前农业经济管理学科的发展概况，可知其学术队伍组成包括这些方面：一是受计划经济影响，接受传统农业经济学理论的学者；二是改革开放后接受计划经济向市场经济转变中教育理论的学者；三是当前形势下留学归来的青年学者。针对这些不同的学者，在发展农业经济管理学科的过程中应结合我国的基本国情向他们阐述实际的发展现状，充分发挥他们的专业优势，丰富农业经济管理实践经验，促进农业经济管理学科的快速发展。 四、重视农业供给侧结构性改革，突出绿色优质农产品供给的重要地位 为了促进农业经济管理学科发展，也需要注重农业供给侧结构性改革，在保证粮食安全的基础上重视市场需求变化，给农民们带来更多的经济效益，确保现代农业整体发展态势良好性，增强农业供给质量可靠性；对农业的农业产业体系、经营体系等进行必要的优化，提高各种资源的利用效率，促进不同地区农村发展，在满足物质需要的同时重视绿色生态可持续发展；注重传统农业生产方式转变，加强农业产业结构调整。与此同时，需要突出农业经济管理中绿色优质产品供给的重要地位，结合可持续发展战略要求，将更多的绿色优质产品推向市场，提升这些绿色、无污染农产品的潜在价值，为人们生活质量提高提供保障，逐渐改变人们传统的消费理念，扩大农业经济管理学科的实际影响范围。 五、结束语 重视新时期农业经济管理学科发展，提高该学科的实际利用效率，有利于扩大我国农业产业规模，增强农业经济管理有效性，确保农业经济管理能够达到时代的发展要求，增加国民经济收入的同时提升相关行业的整体生产水平，满足经济社会发展的多样化需求。因此，未来农业经济生产计划实施中，应提高对其管理学科发展的正确认识，并在相关措施的支持下加快其发展速度。 作者：谢淑红 单位：北京市（甘南）双河农场财务部 经济管理学毕业论文:经济管理专业管理学课堂教学分析 摘要：受西方影响，课堂教学已不单单是老师“授”、学生“受”的形式，而是开始以社会学、心理学等多种领域研究成果相结合的教学模式开展教学改革，打破传统教学思维，摒弃传统教学方式弊端，为开展互动教学模式提供优质理论基础与实践环境。 关键词：管理学;课堂教学;互动教学 管理学在所有管理相关课程中属于入门的课程，其中所包含的管理学知识与内容对后续管理学知识的学习奠定了基础，起到指引性和推动性作用。因此，进行管理学教学改革十分必要且迫在眉睫，我们不仅要实现理论教学与实践教学的统一，更要实现实践教学与互动教学的统一。 1管理学课堂教学现状 管理学学科属于文科性质，在教学过程中教师不断传授枯燥的理论知识令学生产生枯燥、厌倦、抗拒的心理导致教学效果大打折扣。将理论作为教学的主要内容而忽视了实践对于学生的思维启发与引导作用。 1.1教学方式与手段单一化 绝大多数教师在教学过程中很难进行方式方法的创新，教学提纲设计通常是将教学内容理论进行口授与板书的形式呈现，教师在最初自身学习过程中就是以被动学习为主，最终同样会以这种方式传授给学生，而学生只能以有限的刻板记忆、上课笔记进行记录，长此以往学生就容易形成思维惰性，很难培养出独立思考能力。 1.2重理论轻实践 管理学本身是一门理论与实践相结合的学科，但通常教师因为职业限制得到的实践经验较少，即使通过其他渠道获取了教学案例也无法完全融会贯通地穿插到理论教学中去。缺乏实际分析及实践考察的纯理论知识更难将其运用至现实生活与工作中，学生仅凭理论知识的学习也难以培养从实践中发现问题、解决问题的能力。 1.3成果考核机制单一 中国的教育方式弊端众所周知，“高考热”现象也由来已久，通过卷面考试来检查学生对知识的学习情况成为了考核的必要手段，暂且不论卷面考核对知识面考察的局限性，单就学生对知识的理解程度而言，卷面考核能否做到真正“公平”，证明考生日常的学习态度还是一个未知数。社会上各种考试培训机构由此诞生，为考生总结传授考试“经验”，让其在最短的时间内通过卷面考核。 2互动式教学方式的必要性 在普遍意识到传统式教学短板后，互动式教学方法开始兴起，最初的互动式教学只是教师的个人行为，不具有代表性和普适性，但随着对教学模式系统性研究的深入，建立在社会学、心理学基础之上的互动式教学方式开始普及。 2.1教学模式的主体转换 互动教学模式打破传统教学模式最突出的特点之一就是其教学模式的主体由教师转换为了学生。互动教学旨在通过启发式教育激发学生自主性思考的能力，培养学生在将接受知识的过程中发现问题、解决问题并“举一反三”的习惯。更重要的是，在“接受—思考—反馈”的学习机制中，这一过程的结果并不是终结，学生作为活动主体让教学过程呈现出了可持续性、可建构性、可发展性的特点，完全打破以往传统教学中教师向学生简单灌输的模式。 2.2教学方式的多元化发展 传统教学模式下信息基本呈单向、线型传播，而互动教学通过多元化的教学手段实现了信息的互动传播，传播主体双方以教学过程为平台建立了一个可进行知识、情感、精神实时交流和互动的活动机制。 2.3理论与实践并重 管理学教学中理论与实践缺一不可，互动教学模式的情景下，教师通过更丰富的教学案例甚至是带领学生亲自参与实践，激发学生产生学习的积极性，相应的，学生强烈的知识汲取反应也能激发教师的教学兴趣与成就感，从而更为投入，这是一个良性循环的过程，效果相对于传统教学模式自是不言而喻。知识的融合和信息流的碰撞更容易生成认知和思维灵性的火花，促使这些知识和信息更快融合和被吸收。教学模式改革中，理论、实践、实验、科研———“四位一体”的教学方式被推崇，其实现了对课堂教学的优化设计，明确了教学的目的和方向，丰富了教学的内容与方式方法，为管理学课堂质量的提升助益极大。将互动教学模式进一步推广有助于加强学生自主学习的主观能动性，为知识的传播和下一步研究提供了平台、奠定了基础，营造浓厚学习氛围助力学生、教师双方能力增长，传统教学方式固然有其优势，但我们更应该运用科学手段和方法打破教育壁垒，让学生更为全面地发展。 作者：彭晓辉 单位：内蒙古民族大学经济管理学院 经济管理学毕业论文:农业经济管理学科的发展趋势 1农业经济管理学科的主要特点 1.1工业经济与农产经济之间的变化。先是以最为传统的农业发展促进更为先进的工业发展。为使产业经济能够协调稳定发展，缩减农村与城市之间的距离，我国需要更为重视农业经济各方面的控制，更加迅速的向前使我国的农业经济得到稳固增长，来使国业经济弥补农业经济带来的损失。日前我国的工业事业正在迅速的进行当中，而且各个城市都能运用工业技术来完成以前农业带给我们的利益，日前我们正处理工业技术的起步阶段。 1.2土地流转模式。我国的经济基本上到了以工业经济促进农业经济、以城市促进农村的发展，正在迅速的发燕尾服中，是中国特色农业现代事业极为重要的时间。我国人民为了尽快融入到新的发展当中来，在土地流转模式中不断的发现新想法。我国重要人物领导集体建设农村土地“保权分利”;另一人提议集体建设农村土地“转权让利”，更有其它学者从城市中到农村土地出发的观点中，建议城市中包含农村土地集合流转这三种不同的模式。我国有许多学者通过修改意见提出很多为农村保障更多的福利，增快农村与城市土地集体工作，集体生产。谢茹建议从农村土地在使用上可以看出在市场方面最重要的是出让、出种、和拍卖等流转模式，从农村土地在使用上可以看下极市场主要有转让、转包等不同的模式，土地使用权中流转的最常见模式为土地入股和抵押。邓大才提议对不同经济发展的城市与乡村应该实行不同方式的土地流转模式，在经济发达城市非农业种类相对来说比较多的地方使用股份合作经营模式、承包土地资本化模式、承包土地证券化模式；在经济条件不好，甚至贫穷的地方使用承包土地反租倒包模式、团体租赁经营模式、托管经营模式。另外，其它学者使农村土地流转划分成分散流转和集中连片流转，出租、转包、转让、拍卖和抵押在包含在前者，后者其中则有经营权股份合作制、“两田制”、“反租倒包”。我们国家经过了几年甚至更久的时间来完成城市化的改造，不但使得城市在各方面发燕尾服的更快，而且显得城乡与城市之间的距离越来越远，无论是在经济上，还是在国家福利，教育上，城乡都显得及为落后。目前我国各城市都提倡以城市扶持农村来使得我国经济发展得到稳固向前的发展动向，使得方方面面得到更均衡的发展走向。我国也因此制定了一系列的发展策略。城市与农业经济正在以分化结构向统一方向发展，这一发展使得农村的经济以及更方面的生产因素都能在很大程序上的提高，而且在一定因素上使得农村经济管理学科更好的发展,更高效的提升了农业经济各方面的生产之来带来的发展，从而推动了我国农业经济发展前进。 2创新农村财务管理 2.1农村在经济上不断的发展，集体在经济上的实力不断扩大。近几年，农村在经济方面不断稳定的发展，农村市场经济也在不断的完整，经济迅速的发展着，不论是在生产能力方面还是在经济方面，都大大的得到了提高，经济整体结构也发生了改变，农村福利，生活都得到了进一步的改善，与城市越来越近，不再像原来有着巨大的差距。 2.2因为农村相比来说较为落后，所以在财务方面的管理知识储备还是比较低的，与农村现在快速发展的经济不匹配。由于种种原因，农村财务在会计上的管理仍然在不同程度上带有经济计划的因素，很大的影响了我国农村经济发展，给我国农村的经济发展带来了不小的影响，约束着农村经济发展，几年来，经过研究表明，监督形式和监督办法是我国农村财务管理上最为欠缺的，也是我们急需要提高的。随着经济的快速发展和民主的不断推进，各农村在财务管理方面较弱实行了系统的改革，但是因为各方面知识的欠缺，使得农村在财务方面的管理上还是与经济发展不相协调。 2.3农村法律意识欠缺，阻碍农村财务制度的进步。农村在集体组织经济中不完整，主要工作很难进行下去，农村产权信息混乱，资产大量向外转移，不管是民法还是其它法律，对农村都是属于经济范畴，不管是属于个人还是集体，都缺乏具体的法律制度、具体的规章，经济组织的法律地位在农村极其不受重视，导致财务管理方面也存在很大的问题，这些在财务管理和会计核算方面都产生了巨大的影响，在平时的工作中，许多农村领导法律观念知识不多，不懂得运用规章制度来行使自己的权利，只会空口来决定某一件事情，以为管理就是随意的支配，随意更改，对个人财产及集体财产都没有所属的关系，干部和领导的职能也经常在工作中轻意的任职，这更加把农村财会人员变得不规范。 3集体经济组织得到发展 3.1农村经济组织制度的改善实施。起初较为完善的集体经济产权制度在实行于较为发达的地区，而欠发达地区通常随着集体土地被收，这些“农村”不再是以前的农村，现在农业经济不再是主要的生产来源，多数学是转变为工商业。所以，在制度的改革中，经济组织的产权由社区股份制变为股份制，把集体变为企业，进行商业化的登记。很大一部分农村集体经济组织的组成变为股份合作制。这其实没有很大的地位在法律上，但在现代农村，是集体经济组织，农村集体土地的代表，不仅各组织成员在其中得到了应有的关系，而且在市场经济中也有了一定的地位保障，因此，有些地方由有关部门对股份合作社登记上报，使其得到合法的权益地位。但这其实还是一种不合乎常理、不合法的做法，随着社会的进步，地方已经没有这种行政权力，这种做法也停止办理。 3.2壮大集体经济组织的建议。从上述内容可以看出，要从最基本上解决农村集体经济组织的壮大，最应该做的就是我们重新建立一套农村经济组织系统。确定农村集体经济组织法人已是老制度改革的新方向，所以我们应加快运行速度，尽快完善这项任务，只有农村集体经济组织壮大，我们的农村经济才能快速得以发展，农村集体经济组织是在农村市场中极为重要的部门，不可缺少的，非常有必要加快发展来控制农村经济的发展，而且在组织中应使各体系得到更稳定的关系发展，专门为农村集体组织经济立法，构建新制度，新规章。农业经济管理学是一个综合性的学科，其中包括经济学和管理学以及数学、金融学、环境科学等多门学科。在研空农业经济管理学科进就能把这些学科都包含在内统一进行研究，研究农业经济管理学时应综合考虑，找出涉及到的重点、难点知识作为重要的部分来研究，在长期的经济管理实践中达到理论和实践的相结合，从而能更好的在农业经济管理上得到发展。 综上所述,我国农业经济管理学科的发展是一个繁琐而又复杂的进化。从农业经济管理的理论与实践出发进行各方面的分析,要想在我国农业经济管理学科上得到更好的发展，就必须多参考其它学者们的经济研究，并在不断的生产过程中得到实践的经验，从而为农业经济管理在发展中得到快速稳固的增长，促进和谐的可持续发展。 作者：朴香玉 崔洙男 单位：珲春市农村经济管理站 珲春市板石镇农村经济管理服务中心 经济管理学毕业论文:外贸经营中的经济管理学论文 微观经济学理论在指导外贸经营发展的过程中具有十分重大的意义，以上海美加净日化有限公司( 以下简称“我司”) 在外贸实践中碰到的三个案例为例来加以验证，并通过把管理作为手段达成工作目标。 1 运用以供给与需求的市场力量克服企业经营危机 1994 年出口量最大的名牌 MAXAM 牙膏———这个从 1992 年中轻进出口公司上海分公司回归时奄奄一息，经过我司两年精心调理后，逐步恢复元气的外贸支柱品牌，租赁给了合资企业经营，国内外市场一并归他们打理，我司留下的是一年才销售几十万美元的 SPEARMINT 品牌牙膏的市场，出口地区仅为中亚和东非。企业的经营状态随着中华品牌，这个国内销量第一位的品牌牙膏与美加净品牌牙膏一同租赁给合资企业而一落千丈，产能放空，主营业亏损，对销售造成逆向循环的压力，一方面成本的上升导致了价格的上升，而价格上升又进一步加剧需求的不足。当时公司提出的口号是要进行“第二次创业”。从经济学角度来说，我司认为首先要解决供给与需求的不平衡造成的成本和费用的大幅上升。从供给需求均衡图可以看出，原需求 D1 向现需求 D2 移动，均衡点由 A 点移向 B 点，AQ1xAP1 －BQ2xBP2 构成了收益减少面积，因而出现了亏损。牙膏产品是快速消费的生活必需品，故总体需求价格弹性不大，但市场是由垄断竞争瓜分区域的，有市场势力的品牌是竞争的利器。品牌的培育不是一蹴而就的，要有一定强度的营销投入和长期的培育。以当时企业的资源在短期内是难以达成的。所以在管理上我司决定第一步通过先开启加工 OEM 的大门。OEM 业务是一种比较能够在较短的时间走向产能逐渐平衡的有效途径。虽然毛利较低，但需求价格弹性较大且对边际成本和效益的贡献还是不容小觑，也没市场费用。经济学原理告诉我们，理性人考虑边际量。通过协商和沟通，取得了各个部门的初步认同。在公司管理层的支持下，经过反复比较与筛选，决定将美国集团消费市场的团购投标业务作为主攻方向。该市场的特点是量大面广，难度系数与当时公司的产能条件比较匹配。经过一年多时间的前期准备工作，逐步打开了局面，销量每年以两位数的幅度递增，我司的加工能力和水平也逐步跟上了国际水平，同时公司在 OEM 加工领域里的知名度也逐渐上升。到 2002 年，在外贸需求的带动下，公司经过不断的努力提升，通过了英国劳氏 HACCP审核及国际专业审核。成功地成为欧洲某著名超市的制定牙膏供应商，又经过两年的努力提升，通过世界 500 强日化巨头的专业审核，成为世界 500 强之一的牙膏巨头供应商，确立了 STP 服务品牌的概念。 2 运用消费者选择理论克服品牌危机 2001 年，合资企业在经营 MAXAM 品牌 8 年后，市场不断萎缩，销量大幅下降，面临退市的危机。我公司收回该品牌，外贸市场交给我司国贸部经营。我司经过全面分析发现，他们在经营过程中一个致命的错误就是，随着成本的不断提高，不顾市场状况连年不断提价，片面追求高毛利，失去了大批的消费者。从经济学角度来说，人们面临权衡舍去，但是某些东西的成本是为了得到它所放弃的东西。当一种物品价格下降时，对消费者选择的影响可以分解为收入效应和替代效应。收入效应是由于低价格使消费者状况变好而引起的消费变动。替代效应是由于价格变动鼓励更多的消费变得便宜的物品而引起的消费变动。收入效应反应在无差异曲线由低到高的移动上，而替代效应表现为沿着一条无差异曲线而有不同斜率的点的移动上，见图 2。经研究，在管理上我司决定对美加净品牌采用通过技术优化的天然磨擦型牙膏配方替代传统的磷酸氢钙牙膏配方的策略，成本大幅下降。根据进一步的分析，我司得出我们主销市场的主力牙膏规格在 50 克左右。规格价格竞争力大为上升，并且重新对 MAXAM 品牌市场定位，再配以针对性的渠道终端营销措施，一举扭转了 MAXAM 品牌销量直线下降的颓势，慢慢收复了失地，重新绽放出欣欣向荣的光彩。事实上，MAXAM 牙膏品牌的成功复兴再发展壮大，再次验证了 SPEARMINT 牙膏品牌从 1994年到 2001 年在失去 MAXAM 品牌经营权的这段时期，SPEARMINT 牙膏品牌在我营销设计推动和主持下，经过团队的努力，由小到大、由弱变强现在更强的成功经验。MAXAM 和 SPEARMINT 品牌牙膏从80 万美元左右，发展到迄今为止分别达到 700 多万美元，有近 10 倍的增长，并正在向着单品牌 1000 万美元发展。 3 运用消费者、生产者与市场效率解决外贸发展问题 从 1994 年 ～ 2013 年，我司一直在探索和不断解决如何使国际贸易持续长久的发展，达到上级对外贸每年递增的销售毛利等经济指标。我司认为必须以效率和价值为核心动力作为长期目标，我们知道使消费者和生产者剩余的总和最大化的资源配置是有效率的。总剩余 = 买者的评价 － 卖者的成本决策者通常关心经济结果的效率以及平等。并且，经济学理论告诉我们: 人们会对激励做出反应。图 3 市场均衡时的消费者与生产者剩余总剩余 － 消费者剩余的总和 － 是供给和需求曲线到均衡数量之间的面积。在消费者剩余方面，我司力求买者对我产品评价最高，我们从产品的性价比、品牌营销和服务入手，提升品牌产品的著名度，以期获得相对的市场势力，提升消费者的购买期望和渠道经营的兴趣。管理上主要做了以下两个方面的工作。 3． 1 重塑品牌产品形象 首先我们对出口产品在各个市场上重新审视定位，对产品进行一系列的改良。提出从配方改进到包装设计的定位建议，使之更符合出口目标市场的定位要求，增加竞争力并以国际日化大牌为追随目标; 构造 MAXAM 价廉物美的产品形象，迎合大众消费层次的需求; 包装设计风格上 MAXAM 以红色为基调，配以白色正楷正体的字形，在大红段与小蓝段之间加上小绿叶圈，适用于世界上大多数国家和地区，特别是非洲和东南亚及拉美人等热带和亚热带地区，有视觉冲击力。SPEARMINT 以白色素雅为主配以红色线框的点缀和品牌文字再加上三片夸张的大绿叶子，受到伊斯兰国家的欢迎。塑造 SPEAR-MINT 特色产品的形象。随着品牌的发展和提升，我司开发了从高端到低端、从普通到特色的各类产品，以满足各个消费层次的需求，并针对不同市场制定了价格策略，将综合毛利的考量作为出口业务的主要考量，其中高端产品毛利率作为主要考量，中档、普通产品毛利绝对额作为主要考量，抵挡产品毛利不作为主要考量，其作用主要是抵挡竞争性假冒产品和竞争性产品对品牌市场掠夺性蚕食。综合毛利目标的实施保证了品牌的投入和可持续发展。另外，在外贸需求的推动下，我公司通过建立国际一流的研发、检测和打样中心;引入国际标准体系，如 HACCP 及 GMPC 等; 引进硬件设备和管理软件。筑巢引凤来打造服务品牌 STP的专业制造平台形象。 3． 2 强化渠道建设 我司对出口牙膏品牌的渠道投入了大量的精力和财力。重视渠道建设并在对客户的管理上采取A、B、C 分类管理，对销售额占 80% 的 20% 的 A 类客户实施资源重点倾斜，销售跟踪监督和定期检查，B 类客户作为未来升级培育的对象，对 C 类机会性客户作选择性的关注。在法律法规上通过协议，明确供需双方的责任和义务; 比如明确商在当地负有维权打假义务，在媒体和路牌的广告上要作投入，方案需经供方审核，及时定期提供市场信息及库存情况; 供方提供促销品，制定营销计划交予需方执行，在制造国负有维权打假义务; 在销量考核上通过协商制定销售目标，甚至包括激励措施，并对质量按标准的认定作明确的表述。定期或不定期的参加各类出口贸易推介会及电子商务推介会，在维护好传统渠道外，搜索建立新的业务渠道，包括通过第三方中标联合国采购、国外政府机构、医院、军队甚至监狱等团体采购。渠道多样化、市场多元化及产品专业化是我们外销的一大特点，一业为主、多种经营是我们的发展方向。最近又实施了促销活动的分层化，即针对不同的渠道层次作进一步的细分，对商、小批发商及消费者进行深度分层促销活动，并从培育未来消费群体出发，组织针对培育儿童消费群体的促销活动。在生产者剩余方面，我们是竞争市场上的企业，我司力求卖者的成本最低，除了采取促进生产成本优化的整合措施外，还整合了供应链相关的环节，在管理上主要做了以下两个方面的工作。 ①外贸流程再造 从经济学中相互依存性与贸易的好处出发，在外贸运行结构上，对外我司建立品牌制，召集了一些销售市场上的客户进行制的招标，选择有经销实力和营销能力的一些大客户作为品牌商，定义为国际销售部，成为我司国贸部的外延部门，通过第三方物流的货代公司进行无缝对接。对内建立品牌经理负责制，将国际贸易部内部划分别为三大块，即国际市场块、O 式业务块及物流兼进口块，从以客户为中心的外贸模式转换到以品牌营销为中心的出口管理模式。每年四季度市场部与商协商提出新年度的市场营销方案和促销商品，并做预算方案，一但确定，交予销售部执行。物流进口块则负责产品的储运单证工作及相关的服务工作。O 式业务块是主要承接客户的 OEM、ODM 及 OPM业务，占销售的比例不超过三分之一的黄金分割线，使资源向自由品牌倾斜，并通过管理层推动，将 O式业务中的一些大客户，比如欧洲著名超市和日化巨头等企业对产品的先进管理经营理念及技术研发能力通过消化吸收，应用到自己的品牌产品的加工和外发加工的保障体系中去，提升整体的加工经营能力，使得品牌产品性价比更高，形象更加丰富多彩，产品组合群日趋成熟与丰满。质保体系越来越完善。 ②打造外贸“梦之队”我司始终认为团队是达成营销目标的发动机，打造好这台发动机是我们的主要职责。1994 年合资分流后国贸部从初建时的 11 人减少到 4 人，团队除负责人外，由两位 60 岁左右的老同志、一位高中学历的年轻人组成。人才结构已经不适应外贸业务发展的要求。我们先是业务和管理一肩挑。通过长期的业务能力培训和持续不断的人才补充和梯度培育，注重团队合力建设和有效的激励措施，实施人才组合，将人力资源合理配置。目前，我们团队除经理以外，还有 1 名副经理负责管理( 相当于团队的领队) ，1 名服务品牌经理和两名产品品牌经理( 相当于团队的中前锋) ，两名物流管理人员( 相当于团队的后卫) 和 1 名主任科员( 相当于团队的助理) ，经理负责外贸经营兼团队的教练。人员精简而高效，承担了公司外贸快速而稳定的连年增长，从 1994 年的 80 多万美金发展到 2012 年的 2750 万美金，2013年已达到 3000 万美金。外贸团队成为有各路明星组成的有常胜业绩的“梦之队”。以经济学理论为导向管理的手段，不断提升决策力和执行力。在积极推进品牌外销市场的同时，将售后服务工作、外贸的风险管理，包括市场风险、收汇风险等纳入外贸运行的体系中去，应用体系的内外控，贯彻落实到外贸的人控、物控及财控的关键点上，使外贸健康规范有序地持续发展，近 20 年来未发生过一笔坏账。在外贸团队的经营活动中，始终秉承企业的文化精髓，将其演绎为诚信、友好、责任、活力的行动方针。企业文化是品牌的灵魂和精气神，也是品牌的核心最高卖点。我司一直提倡坚持诚信合作，有了一批有实力和价值的渠道经销商，共赢是合作的基础; 坚持友好互利，我们及我们的产品承诺对客户友好、对消费者友好、对环境友好、对社会友好，我们的品牌产品有了良好的生存状态; 坚持责任经营，所以我们在国际市场上有了大批对品牌 MAXAM 及 SPEARMINT 有忠诚度的消费群体;坚持活力创新，于是我们有了与时俱进的产品，满足不同层次的消费群体，在不同时期有全新技术创新的产品引领潜在的消费需求，不断追求卓越、超越自我。由于外贸工作业绩突出，公司在 1999 年实施的《以经济效益为中心，运用国际营销理论，发展对外贸易》项目成果获得由上海市经委、国税局、财政局和企业家协会联合颁发的上海上海市企业优秀管理成果贰等奖，次年获得中国企业联合会、中国企业管理科学基金会颁发的全国企联系统企业管理研究成果叁等奖。公司和品牌分别被上海市进出口商会评为:①2007 －2009 年度出口名牌企业②2012 年上海市出口排行榜国有企业第 36 位③MAXAM、SPEARMINT 2010 － 2011 年度上海市出口名牌在外贸经营活动的 20 年工作中，我司还经历了外贸环境变化的风风雨雨: 外贸制造成本的大幅上涨，汇率超过 30%的上升，以及退税政策的波动等;天灾人祸，如海地地震、苏丹南北分离、尼日利亚禁运、阿富汗战争等; 技术贸易壁垒如二甘醇事件等;世界金融危机和欧债危机等。这些负面因素对发展国际贸易造成了干扰与影响。正是由于我司建立了以经济学理论为导向管理为手段的外贸发展机制，有了通过改革改制和创新而不断丰富的文化内涵，通过品牌的传播和我们外贸团队的努力，广为我们的合作伙伴和消费者所接受并潜移默化，我司才能转危为机、有惊无险、克难而安。并在主体市场上，比如: SPEARMINT 在苏丹等国家、MAXAM 在刚果等国家，实施了集约化规模销售目标，成为这些国家数一数二的牙膏大品牌。而 STP 服务品牌则受到世界品牌列强的青睐和关注，为公司的升级转型或成为跨国公司打好了基础。 作者：祖荣 单位：上海美加净日化有限公司 经济管理学毕业论文:林业经济管理学科建设 一、林业经济管理学科出现的问题 1.理论研究和实践没有紧密联系。任何事物的发展都离不开理论的支持和实践的作用。而目前，我国的林业经济管理学科的影响力上面没有得到有力的体现，在一些重大问题上没有发挥重要作用。我国林业经济管理学科在某些理论方面取得一些成果譬如集中林权制度改革以及林业碳汇等方面，但是不可否认的是，林业经济管理学科的核心和本质却被忽视。在我国林业发展的过程中，学术研究由于缺少目的性，系统性以及创新性，时常只能是充当国家林业政策的发言人的角色。2.理论研究体系的滞后性。翻看历史，由于我国林业经济管理学科最早诞生于计划经济时代，所以从一开始就可以看出它的滞后性。一般来讲，都是将林业经济管理学科划分成三个大的部分，林业经济学，林业管理学，林业政策学。它们主要以森林资源的有效利用，林业产品的自由市场贸易以及外部经济要素对于林业经济的影响等等。而目前，市场变化速度的不断加快和市场宏观调控力度的不断加深，对于林业经济管理学科的专业理论知识和方法提出了更高的要求。而，对于林业经济管理学科的经济实践，林业经济管理学科理论体系研究工作存在相对的滞后性，以至于有关的林业人才的培养体系和林业研究工作的内容缺少基本理论内容的支撑。3.人才培养工作和实践的脱离。在实际的工作生活中，一些专业的林业经济管理学科的同学本身对于专业的疑惑性迷茫性，很多都不想在自己的学科领域内找工作。这样会出现人才资源的流失和政府在学科建设的资金投入以及人力的巨大浪费。追根溯源，林业经济管理教学上存在人才培养和实践存在脱离现象。林业经济的迅猛发展，而学生所掌握的林业经济管理专业知识更不上实践应用的需要，从而要求教师在实际教学过程中能够与社会相接轨。在人才培养的专业性方面，不但需要加强林业专业系统的理论知识学习，而且应用到林业实践当中去，二者有机结合。但是在实际的工作当中，林业的理论学习和实践并没有做到相互联系，相辅相成[2]。4.林业专业领域人才缺乏。林业经济管理研究正在向着更现代化，科学化的方向发展，但是，由于一些历史和社会的原因，林业经济管理学科的教学水平和从事林业经济管理学科的人员理论水平很低。虽然一些林业专业的高等院校在大力招募林业专业的以及相关专业的人才，可是还是改变不了林业人才资源短缺的困状。 二、加强林业经济管理的学科建设的方法和建议 1.加强教学和人才资源的培养。现代林业经济管理学科建设工作应该注重偏重点，通过对林业经济管理学科的体系建设，为以后林业经济的工作顺利进行提供保证。根据林业实践的需求，着力培养林业研究生为主，而本科生人才作为研究生方向的基础资源。在林业经济管理的课程建设上，力争对人才的培养的方案，目标以及形式进行规划，同时着重于对于学生林业经济学方法的传授，注意培养学生的独立思考和发散思维的能力。2.加强林业理论研究。将现代门类学科中分散的林业学科诸如林业社会学，林业经济学以及森林资源经济学等等融合贯通，并且加以引导，使用经济学分析方法，应用于林业经济实体的研究中。3.加强实证研究方面。根据国家当前的林业经济发展模式，研讨林业经济管理的特点和性质，结合一些专业林业院校的优势特点，构建有特色的和整体协调的布局[3]。4.加强人才队伍建设。着重于目前的林业经济管理学科人才的培养，特别是经济学方面人才的吸纳，以期能够产生在国际上有轰动影响力的林业经济学家。5.加强学科间的交流和合作。在国内和国际层面上，积极寻求合作和交流，与国内外知名的林业专家和学者进行学术交流和沟通，提高林业学科在国际的影响力。 三、结语 总而言之，我国林业经济管理学科在目前的发展进程中还是遇到了许多的困难和挑战。要想能够进一步推动林业经济学科的不断向前发展，应该着重于将林业的专业理论知识和具体的林业实践相结合，二者充分发挥作用，努力培养一些致力于林业研究的专业性人才，吸取一些他国的先进林业经济管理学科经验，从而促使我国的林业经济管理学科水平能够更上一个台阶。 作者：张春磊 单位：内蒙古大兴安岭林管局莫尔道嘎林业局贮木场 经济管理学毕业论文:剖析林业建设形势下林业经济管理学科创建 进入21世纪以来，随着信息技术、现代生物技术和新材料科学的发展及其在林业中的普遍应用，林业发展方式发生了明显转变，林业生产力水平显著提升，林业在生态环境建设及区域社会经济发展方面的功能得到全社会更为深入的认识。这都推动林业进入到现代林业发展阶段。为了建设好现代林业，应推动进入林业领域的生产要素数量不断增长以及促使不同要素的利用和组织效率不断提升，从而提高林业资源的配置效率。因此，加强林业经济管理学科的建设，开展理论创新及其对林业实践的指导，培养适合林业实际需求的高素质人才，具有重要的现实意义。笔者在对现代林业建设的含义进行阐述的基础上，重点分析了现代林业建设的特殊性，以及林业经济管理学科的性质和基本属性；并针对现代林业建设对林业经济管理学科提出的挑战和带来的机遇，提出了推动林业经济管理学科发展的对策和建议。 一、现代林业建设的含义 早在1996年，著名林业经济学家张建国先生就将现代林业界定为“在现代科学认识的基础上，用现代技术装备武装和用现代工艺方法生产以及用现代管理方法经营管理的可持续发展林业”［1］。随着林业实践和理论研究的深入，现代林业的定义又拓展为“以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提，实现林业资源、环境和产业协调发展以及生态、经济和社会效益高度统一的林业”［2］。在近10余年中，屡有学者对现代林业进行再定义，有的侧重于现代林业的功能，有的侧重于以生产力水平和发展方式来界定，有的侧重于以生态理念为指导［3］。基于上述关于现代林业的界定，并结合林业发展的长期性和不均衡性等特点，笔者将现代林业定义为：随着社会对森林演进规律认识的不断深入，基于对人类社会经济系统与森林生态系统相互作用关系全面了解的基础上，广泛采用现代科技保护、生产、经营利用森林资源和森林生态系统，以显著提升林地的生产力水平，促进社会公众的参与以及提升社会公众的森林生态文明认知；并建立科学的林业发展政策保障体系和利益分配机制，追求通过森林多功能利用满足社会经济可持续发展目标的林业可持续发展过程。 与传统林业相比较，在现代林业的建设中，物质产出、社会支撑和环境服务等多重利益交织在一起，从而使现代林业具有特殊性［4］，具体表现为林业的功能和地位、林业的经营思想、林业发展的驱动力、林业的发展环境等都发生了变化。 第一，林业功能和地位的变化。森林在维护人类生存环境、提供生态服务、解决生态危机、保障木材供给、促进区域发展和减少贫困等方面的功能得到广泛认知，现代林业的地位得到显著提升。 第二，林业经营思想的变化。现代林业经营思想以尊重林业发展的自然规律为基础，将森林资源的经营利用主体从资源所有者拓展到社会各层面，促使经营目标更加多元化和社会化、经营手段更加现代化、经营客体更加多样化和系统化、经营利益分配机制更加公平化。 第三，林业发展驱动力的变化。科技发展已成为现代林业发展最重要的动力，成为解决现代社会发展中森林多功能需求间矛盾的最重要手段，成为实现林业可持续发展的根本保障，进而使得林业科技发展水平已成为现代林业发展水平最重要的判定标准之一［5］。 第四，现代林业发展外部环境的变化。随着人类社会全面进入工业化文明时期，经济发展与环境保护之间的矛盾日趋严峻。同时，森林对现代社会可持续发展的意义和价值开始真正得到认识，林业已从资源、产业等物质形态上升到文化、文明等精神层面。林业与社会的关系以及社会对林业认识的发展，都使现代林业的发展得到更广泛的社会参与和支持，也使现代林业的建设更容易汇集社会资源。 与此同时，现代林业的发展也更需要创建新的社会参与机制，更加注重社会需求的变化和实现。当前，现代林业建设在国家决策中已得到体现，并成为调整我国林业工作基本思路的指导思想［6］。基于此，我国将以保护和改善生态环境为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，促进林业持续、快速、健康地发展。 二、林业经济管理学科的属性 在我国的学科分类中，林业经济管理学科属于管理学门类，是农林经济管理一级学科下的二级学科。在科学研究领域方面，林业经济管理学科是以林业经济活动为研究对象的一系列相关科学所组成的科学体系，主要涵盖了林业经济、林业管理和林业政策3大领域。其中，林业经济学是林业经济管理科学体系中的核心内容，是从一般经济理论的角度解释林业经济活动规律的科学，在林业经济管理学科的发展中发挥着基础作用。由于历史的原因，林业经济管理学科一直被划为林学学科或管理学科，这导致林业经济管理学科在理论基础、方法体系、知识结构等方面的构建存在不足，影响了学科的人才培养，也制约了学科服务林业实践的成效。现在，林业经济管理学科的属性已经发生了显著变化：第一，其主要研究领域和研究对象为经济问题，或是具有经济属性的问题，已经从林业资源配置拓展为林业经济发展规律与问题的探索以及林业发展政策研究，且研究命题多着眼于探寻经济规律。第二，其学科领域中的研究理论和方法源于经济学科的相关科学，如制度经济学、福利经济学、资源与环境经济学等。第三，近年来，一些国家把林业经济研究归类为资源经济学研究的特定领域，从而将林业经济管理学科定位为应用经济学科的范畴。第四，就我国林业经济管理研究实践而言，主要命题大多属于应用经济学研究领域。林业经济管理学科必须以森林生态经济生产力为研究对象或出发点［7］。 综上所述，林业经济管理学科应定位为应用经济学科，在微观上主要研究林业的市场经济行为、资源在市场价格或价值杠杆作用下的最佳配置问题；在宏观上主要研究林业发展中利益分配的公平与效率问题，以探寻现代林业建设中的经济规律，并指导现代林业建设的顺利推进。由于林业经济管理学科不仅涵盖科研工作，还涉及人才培养和教学工作等，所以林业经济管理学科应着眼于培养能运用经济学和林学等基础理论和方法解释林业经济活动现状背后的经济规律并对林业经济活动进行科学的指导以提高林业资源的配置效率和推动林业多重功能完好实现的专门人才。因此，将林业经济管理学科定位为应用经济学学科的范畴符合学科规律，也符合国际和我国的林业实践。当前，我国把林业经济管理学科归于管理门类的农林经济一级学科，主要着眼于学科管理；而在进行具体的学科建设时，应从基于应用经济学科的角度出发系统地构建学科的理论体系。 三、林业经济管理学科领域的拓展 正确地认识林业对把握林业经济管理学科的发展方向非常重要［7］。建设现代林业不仅拓展了林业经济活动的范畴，也转变了林业经济活动的方式，使林业经济发展的内涵不断深化，进而也推动了林业经济管理学科领域的拓展。 （一）林业经济研究领域的拓展 现代林业经济活动边界的延伸赋予了林业经济研究更广阔的空间。现代林业经济活动已从传统的以木材等森林资源为主的营林和加工制造活动不断拓展至非木材林产品经济、森林生态经济、森林资源与环境经济、林业与社会经济可持续发展、人类生态文明等新领域；相关研究呈现出国际合作不断加强的趋势，并深入到经济社会的各个方面，成为政府行为的重要领域。这就要求林业经济管理学科必须寻求视角选择的创新，实现学科领域的拓展。不仅如此，从价值形式和利益分配机制的角度而言，现代林业建设的重要特征还体现在森林和林业价值内涵的拓展以及价值实现形式的变化上。当前，森林及林业的价值形态越来越多地体现在公益价值上，基于市场的价值实现形式和非市场的价值实现形式成为林业资源配置的双重机制，从而导致林业收益分配机制的变化。这就要求林业经济管理学科在现代林业利益分配中，从生态补偿、政策性利益倾斜、资源权属及权益的制度性改革和调整等方面发挥更为积极的作用。 （二）林业经济研究视角的丰富 现代林业经济活动主体和客体的多元化使得林业经济研究的视角更加丰富，并要求跨学科的理论和研究方法加速融合。现代林业经济活动的主体已从资源的所有者、生产经营者等“经济人”主体，拓展到林业的政府行为、社会行为和国际行为。在林业发展过程中，林业经济活动主体范围的延伸及性质的多元化使现代林业的发展更具整体性、系统性、社会性，并促使林业经济管理学科将研究视角进一步拓展到森林资源的价值属性、经济资源配置方式、林业利益分配机制以及政府和社会在林业发展中的责任等方面。与此同时，现代林业的发展使林业经济活动的客体从森林资源及其他林业生产资料拓展到森林生态系统、林业生产经营活动与社会经济系统的关系层面，并延伸到生态文化产品供给和生态文明发展的层面。林业经济活动客体的拓展和变化，特别是公益性经济活动的增加和政府行为的广泛介入，使林业经济学对林业经济活动规律及问题的研究发生了较大的变化。这从客观上要求林业经济学理论体系应更多地引入相关的经济学、社会学的理论和方法，从而使公共管理学、福利经济学、制度经济学、发展经济学、区域经济学和社会学与传统林业经济学的交叉和融合进一步加快。 （三）林业经济研究命题的多样化 林业经济活动组织形式的创新使林业经济管理学科的研究命题更为多样化。林业经济活动传统的组织形式是以生产经营者为主体，以不同类型的企业组织形式为基础，诸如国有林业企业（国有森林工业企业）、国有林场（事业单位企业化管理）、集体林业经营组织、以林农为主体的私有林经营组织、基于各类承包和股份合作的经营组织等。随着现代林业的发展，林业经济活动的组织形式正在不断发生变化，以产权清晰、经营主体明确为特征的林业企业组织形式更加完善，而森林公园、自然保护区等林业管理事业部门也在一定程度上具有了经济活动组织的属性。此外，越来越多的政府组织和非政府组织也以其特有的方式参与到林业经济活动中，进一步丰富了林业经济活动的组织形式。林业经济活动组织形式的变化，既体现了社会林业责任体系和利益体系的变化，也必然对林业经济发展管理体制及相关制度的改革和完善提出要求。因此，从林业经济学的角度考虑，必须加强林业管理体制、林业经济活动参与机制的研究，并发展其相关理论。林业经济管理学科领域的拓展对学科本身的发展提出了更高的要求，一方面学科需要寻求理论创新，为在新领域开展研究工作提供支撑；另一方面需要通过对新领域的持续关注和研究，推动学科理论体系和框架的完善。此外，林业经济管理学科领域的拓展对教学、人才培养等工作也提出了新的要求。 四、林业经济管理学科建设的重点及其保障体系的建设 现代林业的发展和变化势必导致林业经济活动的内涵、形式和过程发生变化，使林业经济管理学科的建设更具紧迫性。作为一项系统工程，林业经济管理学科的建设工作应具有侧重点，并通过体系建设为重点工作的顺利开展提供保障。 （一）学科建设的重点 为了促使学科更好地服务于现代林业建设，林业经济管理学科建设的重点应包括以下5个方面。 1．加强教学和人才培养 根据林业发展的实际需要，林业经济管理学科应以培养研究生为主，本科人才的培养主要为培养研究生奠定基础。因此，要对人才培养目标、方案和模式重新进行确定；在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法论知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。 2．加强理论研究 林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，以林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系；并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴［8］。 3．加强实证研究 林业经济管理学科应结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性；同时，可根据各高等院校的优势和地域特点，形成既各有特色又整体协调的研究格局。 4．加强队伍建设 林业经济管理学科应增加经济学类人才的引入，并加强现有人才的培养，尤其是注重现有学科人才科研和教学能力的培养，以培养一批在国内和国际层面有一定影响力的林业经济学家。 5．加强学科间的交流与合作 在国内层面，林业经济管理学科应加强与农业经济、生态环境等领域相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作；在国际层面，应重视引入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高我国林业经济管理学科在国际上的影响力。 （二）保障体系的建设 在开展上述重点建设的同时，林业经济管理学科还应加强现代教学体系和科研体系的构建与完善，为学科建设提供强有力的保障。就现代教学体系的建设而言，应注重人才培养方法的创新，将教学内容与现代林业建设紧密结合，培养符合现代林业建设需求、具有较高实践能力的新型人才。就现代科研体系的建设而言，应进一步推动产、学、研的结合，提高研究人员服务林业实践的能力，并使其通过参与实践提高理论研究水平的能力［9］。 当前，现代林业的建设步伐不断加速，林业经济管理学科的发展得到了管理层的高度重视，学科被列为国家重点培育学科，在教学体系和科研体系建设方面也得到了有力的支持。然而，就林业在经济社会中的重要地位而言，目前只有北京林业大学一所林业高等院校的林业经济管理学科被列为国家重点培育学科还远远不能满足现代林业建设的需要。不仅如此，林业经济管理学科体系建设所面临的困难，例如学科分类的问题，可能还需要相当长一段时间才能解决。因此，作为林业经济管理学科的教学和科研人员，应继续致力于学科建设，推动学科更好地服务于现代林业建设。资助项目：国家级和北京市“农林经济管理特色专业建设项目”，北京市“农林经济管理专业优秀教学团队建设项目”。 经济管理学毕业论文:中国林业经济管理学发展的分析 摘 要：现代林业的发展让林业进入了一个新的领域，为使得林业资源的配置效率得到提高，就需要推动林业生产要素数量的增长，使其组织效率得到提高。因此，在加强林业经济管理学科建设的同时，还需要培养一些高素质的林业人才，对实践理论进行创新和指导，这对我国的林业发展具有非常重要的意义。本文主要针对我国林业经济管理学发展进行分析和讨论。 关键词：林业经济管理；学科建设；发展；问题；措施 林业经济管理学是我国林业建设提出了挑战同时也带来了促进林业经济管理学科进步的方案策略。为了更好的推动现代化建设中生产要素的增长和各要素之间的组织利用率的提高。所以，在加大建设林业管理学科，进行创新理论实践指导，加大培养在林业方面的高素质实业人才，都具有重大意义。 1 我国林业经济管理学科发展中存在的一些问题分析 林业经济管理学学科的发展不但关系到能否为社会经济的而发展提供专业人才，同时也对林业经济的发展以及决策产生着极大的影响，最终也会对我国新时期林业经济的发展目标能否顺利的实现带来影响。 1.1 林业经济管理学科缺乏人才 在市场经济基础下，林业发展取得重大进展，林业改革取得重大突破，森林防火取得重要成绩，进一步开创了林业改革与发展的新局面。在学科领域中，林业经济研究的发展方向就是向科学化和现代化转变。但是现在因为一些传统原因和遗留问题，以至于林业经济管理学科中研究人员的理论水平普遍较低，并且他们的林业实践能力也很差。在林业领域中，缺乏大量的人才，在人才培养模式方面也没有很大创新，培养模式不够先进，人们很难发挥出自己的作用和能力，以至于新时期我国的林业出现了很多问题。 1.2 林业经济管理学科理论的缺陷性 一个学科的出现，需要研究人员的灵感和创造。而一个学科的发展，则离不开雄厚的理论作为基础。也就是说，对林业经济管理学科而言，在缺乏理论基础的情况下，其发展和建设就成了无根之水。然而，由于我国林业经济管理学科产生的时间比较晚，发展起点也比较低，发展时间也比较短，使得学科理论体系存在很多缺陷。从整体情况看，我国林业经济管理学科理论比较零碎，形不成系统性和逻辑性较强的体系。而且，由于不同的理论研究人员采用的研究标准也不尽相同，导致研究出的成果难以被有效地被整合起来，自然也就形不成完整的理论体系。同时，很多研究者在开展学科研究工作时，基本上是处于缺乏理论的状态下进行的，导致研究成果缺乏较高的使用价值。除此之外，理论研究系统性缺乏造成研究视角狭窄，成果难以实际应用，很多研究也仅仅局限于简单的重复，使得理体系长期得不到完善。 1.3 学科研究方法不够先进 研究方法能够在很大程度上影响到研究结果。一般来说，研究方法越先进，研究手段越丰富，越可能取得丰硕的研究成果。然而，从当前情况看，我国林业经济管理学科的研究手段和研究方法还处于相当落后的状态。特别是在研究体系的整体建设上，与西方国家的差距非常明显。与此同时，相关的研究单位和研究人员并不注重与国外先进研究团体进行经验交流，而专注于闭门造车。这不仅导致我国林业经济管理学科的研究方法长期得不到提升，也造成研究成果缺乏时效性，研究成果的使用价值比较低。总而言之，学科研究方法的落后，直接导致研究水平普遍不高，多数研究难于与国际接轨，也落后于国内的其他相关经济管理类学科，一些复杂问题研究难以进行。 2 加快我国林业经济管理学科发展对策 林业经济管理学科建设是一项系统工程，但是为了能够顺利开展学科建设工作，这门学科应该需要一个偏重点。完善林业经济管理学学科的发展体系，把重点解决林业经济活动中出现的问题作为学科的主要任务，大力的推动定量分析方法在林业经济管理学科中的使用，从而促进新时期下林业经济管理学学科的快速发展。 2.1 加强学科人才的培养 学科要发展，人才是关键。在林业经济管理学科的发展建设过程中，不仅需要各种“硬件”，“软件”建设也非常重要。也就是说，加强学科人才的培养，是提高学科研究水平的关键。首先，国内林业经济管理部门要协同各高校建立有效的人才培养机制，将人才的培养提上到学科建设的战略层次上。只有这样，才能为学科的建设源源不断地提供充足的相关人才；其次，在人才的培养过程中，要革新培养理念。在世界范围内，林业经济管理学科已经发展到了相当高的水平，特别是进入新世纪以来，其发展速度更是日新月异。故而，传统的人才培养理念已经不适合当代我国林业经济管理学科的发展要求，因此要积极革新培养理念，将培养的重点由理论到研究方法和研究思想上来；最后，学科人才还要积极加强国际间的交流。只有这样，才能吸收国际先进研究成果，在提高我国研究人才自身素质的同时，增强我国学科学术的综合竞争能力。 2.2 加强科学理论研究 林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，学科融合不是简单的叠加，也不是在原有水平上的填平补齐和拾遗补缺，而是以未来经济和社会发展为导向的学科升级和发展。学科交叉是现代科学技术向高度综合化、整体化发展，呈现出多学科联合攻关、学科思想互补、学科边缘拓展、产生横断学科趋势的产物。针对林业建设和社会经济发展的重点和热点领域，加强林业生态环境建设管理与政策、区域林业经济可持续发展、森林资源环境经济理论与方法等重点研究方向的研究，加强森林资源核算及纳入国民经济核算体系、林业可持续发展及林业生态建设的管理与政策、森林资源经济、现代信息技术在林业上应用等方面的研究。 2.3 加强学科之间的交流与合作 在国内方面，应该加强和农业经济之间的交流，或者是和生态环境等相关学科的交流，以便能够寻求科研合作的机会。在国际方面，应该和国外同领域的人开展学术研究，以便能够引进先进的林业经济管理知识，从而提高我国林业学科的国际影响力。为了让林业学科有更为健全的组织保障，那么就应该构建完善的科研体系，创新对人才的培养方法，以便提高人才的实践能力和水平。 结束语 我国林业经济管理学科在建设过程中还存在诸多不足，亟待建立行之有效的制度体系，促进学科稳定、健康、高效发展。为了有效促进学科发展，应该建设高素质学术团队，重视人才培养，开展科学研究，建设理论与实践结合、人才培养符合社会选择、学科理论研究与社会需要相符的新时期林业经济管理学科。 经济管理学毕业论文:新时期农业经济管理学科发展分析 摘要：随着科学技术的不断发展，科技的进步同时也带动了农业的发展，当前我国农业经济正处于飞速发展的上升时期，与此同时农业经济管理学科也在不断进步，以适应新时期农业经济的发展。如今，以往的管理模式已经不再适用，所以我们应该转变农业经济管理模式，加强以工促农、以城带乡，始终将走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。本文将针对新时期农业经济管理学科的现状进行简要分析，并且对于其中存在的问题，提出相关建议。 关键词：新时期；农业经济管理；发展 作为一个农业大国，农业是我国的发展基础，农业发展与工业发展之间相互促进，逐渐形成工业反哺农业，以城市带动乡村的发展新形势。在新形势下我们应该走具有中国特色的农业现代化发展道路，逐渐消除城乡差异，实现农业现代化与城乡一体化，最终向着共同进步与繁荣的方向发展。随着科技的进步与知识经济的不断发展，如今很多概念都被引入到农业这个学科之中，所以以往的农业经济管理受到了严重的冲击，因此在当下如何正确分析农业经济管理学科的发展，并且利用现有条件不断促进其进步是当前的主要任务。 1. 新时期农业经济管理学科的发展要求 1.1促进学科之间交叉发展 发展农业经济管理学科不应该只是单独依靠某个学科领域，而是应该将多个学科进行融合，之后以农业经济管理学科为基础，进而实现多个学科之间的互补与融合。但是学科融合不仅仅是学科之间的简单叠加，我们应该从全局把握，将未来经济作为基本的发展点，准确把握经济发展的趋势，实现学科的发展与升级。当前经济与学科之间共同发展已经形成了一种趋势，并且以多元化为发展方向，所以在促进农业经济管理学科的发展时，应该做到不同学科之间的互补，将多种学科进行综合探究，使学科之间的交叉形成现实。 1.2调整当前农业结构 就目前来看，我国农业经济主要存在的问题是农业人口数量巨大，然而资源相对来说比较匮乏，外加当前的经营方式又不是十分科学合理，所以在农业生产经营方面都是相对低效的。当前农业经济的形式正在向着国家化与多元化的方向发展，所以传统农业的管理结构与现代农业的管理结构矛盾突出显现。面临这种形式，我们必须清楚的认识到现实状况，以科技为先行导向，在实现农业经济积极管理的同时，还有进行资源优化配置，加大力度开发农业资源，让生产经营不断走向组织化。在另一方面，为了满足新时期之下对与农业产品的要求，需要农业经济管理学科准确把握发展方向，提供充足的人力资源与技术支持，以便在问题出现之后可以有效快速的解决。因此，在新形势下我们应该凝练发展方向，调整农业结构，将农业经济发展推向另一个高峰。 1.3注重团队精神，提高科研技术水平 科学的发展离不开人的主观贡献，然而每一门学科的进步与发展都不可能是单独依靠某个人完成的，只有团队成员之间共同协作，才会使农业经济管理学科不断进步发展。所以当前面对新的发展形势，我们以实际情况为出发点，建设一支综合水平强大的学术队伍，以此作为技术支撑。就当前情况来看，农业经济管理学科学术队伍的建立除了要依靠国内的科研学者之外，还应该积极鼓励在国外留学的青年学者加入其中，另外还要充分利用现有条件，培养新骨干，不断提高科研技术水平，促进学科发展。 2. 农业经济管理学科的发展趋势 2.1以政策研究辅助农业经济应用研究 当前我国的农业经济中小规模农户经营占大部分，基于这个国情外加我国国土辽阔，并且地域之间差异巨大，所以在农业经济方面的法律政策研究将成为当前的主流，如何制定有效的法制政策对农业经济管理经营实现更为有效的管理是农业经济管理建设的重中之重。其次，三农问题一直都是农业经济管理学科的重点内容，由于我国改革开放之前长时期应用计划经济体制，所以城乡之间存在隔离，所以如何有效制定农业经济政策辅助农业经济发展，逐步解决三农问题是重点内容。 2.2将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中 随着经济发展给环境带来的压力越来越大，环保问题已经成为当前的热点内容，无论是在哪个方面的发展，都应该将环境保护的概念引入其中。农业本身就是将自然再生产与经济再生产联系在一起的，农业经济在发展的同时将自然保护性与生活的舒适性都涵盖其中，农业在环保方面所做的贡献，是其他产业都不可取代的。 2.3农业经济管理将走向国际化 随着经济全球一体化程度的不断加深，这种形式已经渗透到各个领域，农业经济管理领域自然也不例外，各国之间农业产品具有很大的差异性，并且农业产品之间也具有一定的特殊性，所以在世界范围内，各个国家在进行农产品交易时都非常谨慎。在这种形势下，中国作为农业生产大国，所以更加应该在理论与实践方面进行更加深入的研究，将我国的农业经济管理推向世界化。以往土地报酬递减规律是农业经济管理的理论基础，知识资本是农业生产管理的基本要素，在不断的应用中，知识不断积累，为农业经济管理做出的贡献越来越多，对其促进作用也越来越大，随着知识经济的到来，更多的方法将会被引进到农业经济管理学科之中，不断促进农业经济管理的发展。 3. 结语： 我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已经不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中，逐渐农业经济管理将走向国家化。 经济管理学毕业论文:经济管理学院创新创业教育典型案例总结 摘 要：笔者结合所在经济管理学院专业特色和历史经验，通过学院总体规划、以赛促教、开展创新创业社团、成立创新创业小组，创业工作室教师引导等多种途径，对在创新创业教育改革中一个典型案例的特色进行了总结。 关键词：创新创业；互联网+；经济管理学院 1 学院创新创业工作概况 经济管理学院结合自身专业特色和历史经验，在这一年的创新创业教育改革中摸索出了自己的一些办法和特色，通过学院总体规划、以赛促教、开展创新创业社团、成立创新创业小组，教师引导等多种途径，在创新创业教育中取得了2016年陕西省“互联网+”大赛三等奖、西安高新“挑战杯―彩虹人生”陕西省职业学校创新创效创业大赛三等奖、淘宝创业工作室学生自主创业项目若干项、老年服务与管理专业人才培养模式的创新性改革等成果。 1.1 淘宝创业工作室 经济管理学院电子商务专业早在全民创业之前就意识到了线上经营的潜力和市场，因此在2012年就与淘宝进行了校企合作对接，成立了陕西国防工业职业技术学院淘宝创业工作室，由学院多个专业学生参与，工作室利用淘宝网上创业的真实的环境，为学生提供融入企业文化的淘宝创业实验室学习平台，其目的是培养学生网上开店实际操作技能和创业创新能力，为学生创业与成才开辟新渠道。为了淘宝创业实训基地的成功建立和正常运行，并实现基地运营目标，淘宝网作为项目的服务支撑单位，还根据学院及当地实际条件，整合一系列配套服务。 淘宝创业实训基地为大学生提供校内顶岗实习岗位，同时淘宝网通过联合阿里巴巴会员企业和淘宝网会员企业，为参加淘宝创业实训基地实训的学生提供实习和就业机会。 淘宝工作室从成立以来，已经有三届共计五百余名学生开设了自己的淘宝网店，其中有一百余名学生均实现了网店的真实经营和盈利活动，甚至很多学生因为在校期间的出色创业活动和经验，在企业得到了重视和培养，能够全权负责企业的线上经营业务，还有很多学生利用网店的经营成功的得到了人生的第一桶金，开始了自己的创业之路。 1.2 以赛促教出成果 1.2.1 沙盘模拟大赛促进学生的创新创业能力 经济管理学院在近年来十分重视学生的创新创业能力培养，而沙盘模拟训练已经成为我分院非常有效的一种教学工具，学生利用沙盘模拟软件，提前进行企业的模拟经营管理、市场的模拟销售操作和电商环境下的真实企业构建及模拟网店运营，让学生初步具备了自主创业的基本能力，也获得了一定的成绩。在近几年的全国企业管理沙盘大赛、市场营销沙盘大赛和电子商务沙盘大赛上均取得了优异的成绩，特别是2016年代表陕西省参加了全国市场营销沙盘大赛，让学生的价值得到了极大的升华。 1.2.2 “互联网+”大赛直接带动学生的创新创业积极性 “互联网+”大赛的开展，真正将学生的创业热情点燃，而学院则充分利用大赛的平台，一是在近两年内选优秀教师参加创新创业能力专项培训课程，二是在人才培养方案、课程标准的制定时加入对于创新创业能力培养的素质规划内容，三是利用学生社团、学生兴趣角、行业协会活动来促进学生的创新创业沟通途径和学习方法的更新，四是积极鼓励教师指导学生参与“互联网+”大赛，在近年来初步取得了一些成绩，特别具有代表性的是在2016年陕西省“互联网+”大赛上获得奖励的“互联网+智慧养老”创业案例。 2 “创新创业教育”典型案例――互联网+智慧养老 作为经济管理学院连锁经营管理和老年服务与管理两个专业来说，过去是没有交集的，连锁经营管理专业的学生们着重于研究连锁门店的开发与设计、连锁企业门店的标准化操作、连锁企业如何通过规模效应获取盈利等问题；而老年服务与管理的学生则着重于学习老年人的心理和生理特征、老年群体的服务偏好，常见老年病及老年人的保健护理的专业知识，而在一次偶然的机会，让两个专业的学生走在了一起。 2.1 想法初成 2015―2016年，老年服务与管理的学生走进了西安市各大养老院进行老年保健知识宣传，同时在西安几家大型企业的社区进行了退休职工的社区养老行为调查，在这几次宣传和调查中，学生发现了老年人的需求非常丰富，特别是对于传统的中国老人，居家养老是较为普遍的一种形式，而面对老人身体健康状况不佳、子女未在老人身边的情况下，很多老人连日常的生活用品采购都无法完成，更无法说去享受美好的退休生活。老年服务与管理的学生将这些问题带回了学校，刚好与连锁专业的学生在交谈中提及，而作为学院连锁经营管理专业的校企合作伙伴西安唐久便利店正是广泛存在于西安市的各大片区之中，两个专业的学生初次走在了一起，将他们的想法告知了老师，老师和学生们反复的讨论推敲，觉得利用身边的便利店来为这些社区老人服务，应该是一个很好的方式，于是初步有了为老人提供便利服务的点子。 2.2 调研取证 学生在老师的指导下对想法进行了梳理，首先进行了市场的需求情况调研和统计分析。 根据国家统计局《2015年国民经济运行数据》，2015年底我国60岁和65岁及以上的人口占总人口的比例已达到16.1%和10.5%，远远超过联合国的人口老龄化统计指标。2020年我国60岁以上人口预计将达到2.43亿人。随着社会的进步和经济的发展，人口老龄化，老年人生活问题已经引起的高度重视。切实关心这部分老年人的晚年生活，让他们健康快乐度过自己的晚年，这是社会主义制度优越性的重要体现，生活总体达到富裕水平。达到老有所养、老有所乐，老年人消费支出的主要差别集中在居住、交通和通信费用等方面。基本生活达到富裕水平，这是社区老人的现有的生活状态。 而通过调查，西安市目前60岁以上的老人达125万人之多，其中80岁以上老人也占有百分之十四。西安市人口老龄化正进入快速发展期，老龄化、高龄化、空巢化进一步加剧。老年人生活保障已成为一个社会问题。据介绍，目前在西安市的老人多数以家庭养老为主。现在的生活中老人在家，儿女都在外工作。老人独自在家生活这便面临更多的问题，如现在所说的空巢老人，他们只是希望得到关心和有人照顾，如何解决他们的生活和安全问题，是很有必要的。 通过对西安市几个成熟社区的退休职工、老年活动中心、养老院和老年大学的抽样调查，学生统计了项目所需信息。受篇幅所限，具体信息不在此列举。 2.3 方案出炉 通过前期的调查分析，学生们最终形成了产品的核心：在APP线上负责与老人和儿女的对接，和对服务企业的审核。主要有以下几个服务方面及内容。 ①选择可靠的蔬菜供应企业进行以小区为单元的果蔬配送。老人使用APP或者智能手环网上下单，第二天由果蔬公司专人配送到社区。 ②选择有资质的出租车公司如“滴滴打车”这样可以让老人用手环选择出行路线然后下单，由企业为老人服务。当老人迷路儿女找不到老人时线上锁定老人手环GPS定位找到老人。 ③提供一个互动的平台让同一个社区的老人互相了解进行帮扶养老，智能手环或者遥控器都有紧急救助按钮保证老人在第一时间可以得到医院和社区朋友的帮助。 如果老人需要保健和检测服务也可以下单做私人订制服务，可以让儿女用APP链接老人智能手环了解老人身体，也可以自己为老人选择服务，帮助父母疗养等。 ④为老人搭建桥梁，做辅导公司调查选择有资质的教育机构或者组织大学生为老人服务，老人通过手环下单，利用APP了解孩子的位置和学习情况。 ⑤选择一些合适的企业在APP上做销售，满足老人的独特需求。日常生活用品可以用智能手环用语音的形式来进行，然后货到付款。 2.4 项目实现 根据前期的调研和产品试用反馈，学生们利用业余时间，成功研发了初期的APP软件，并提出了智能手环的概念和设计原型，目前也在积极地和企业联系之中。从市场层面，学生们利用假期，通过对养老院、大型社区、老年大学一部分人进行了初步试用，普遍反映较好。对于平台后台服务的提供商选择，学生们根据经济管理学院已有的校企合作单位，进行了沟通和筛选，最终确立了交大医附院、永辉超市、唐久便利、58同城、西安普惠健康体检中心、京东商城等七家企业。

环境与发展论文:认真落实科学发展观努力实现经济发展与环境保护双赢 1972年6月5日，“联合国人类环境会议”在瑞典首都斯德哥尔摩召开。这是联合国史上首次研讨保护人类环境的会议，标志着全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保护史上第一个里程碑。为了纪念大会的召开，当年联合国大会做出决议，把6月5日定为“世界环境日”。从1972年联合国召开人类环境会议以来，人类为保护“唯一的地球”进行了不懈的努力。在当今世界，各国政治家对许多重大国际问题有着不同的见解，但在保护资源和环境、保护人类家园方面却能达成高度的共识。这是因为，资源和环境是人类赖以生存、繁衍和发展的基本条件，而资源短缺、环境污染和生态恶化问题从没有像今天这样突出，环境问题已经严重影响到人类的可持续发展，环境与发展已经成为摆在世界各国面前的一个重大问题。 一、牢固树立和全面理解科学发展观 发展的概念最初来自胚胎学，代表一种自然而然的生命演变过程。第二次世界大战后，随着经济规模的扩大，竞争的加剧，科技作用的迅速增长，发展一词作为经济增长的代名词越来越得到普遍使用。今天，发展的概念已具有更深刻、更广泛的内涵。而发展观则是人们关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。发展概念的转变实际上是人类发展观的演变，而发展观的转变与深化，则是生产力在意识形态上的反映不断提高。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。 科学发展观，即以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，提出的全新的发展观，是在发展观认识上的一次质的飞跃。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。可持续发展作为科学发展观的基本特征之一，深刻理解其内涵，对于全面理解和认真落实科学发展观具有十分重要的意义。 可持续发展的思想是从70年代以后关于经济增长的辩论中逐渐萌发和形成的。1987年，世界环境与发展委员会把历经4年研究和论证的报告《我们共同的未来》，提交给联合国大会，报告中正式提出了可持续发展的模式。该报告对可持续发展的定义是指“既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展”，其中表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是穷人要发展；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。总书记在20__年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话更进一步指出：“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。” 可持续发展是从环境与自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略与模式，它不是在一般意义所指的一个发展进程要在时间上连续运行，不被中断，而是强调环境与自然资源的长期承载力对发展的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。他强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐。其核心思想就是经济的健康发展应该建立在生态持续能力、社会公正和人们积极参与自身发展决策的基础之上。它的目标是不仅满足人类的各种需求，而且还要关注各种经济活动的生态合理性，保护生态资源，不对后代人的生存和发展构成威胁。在发展指标上与传统发展模式所不同的是，不再把GDP作为衡量发展的唯一指标，而是用社会、经济、文化、环境、生活等各个方面的指标来衡量发展。 从可持续发展的定义和内涵中可以看到，做好环境保护工作，是实施可持续发展战略的关键环节之一，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容。 二、严峻的环境资源形势 当前，全球环境保护正呈现新的特点。一是一批影响全球环境并关系整个人类今后持续发展的问题日益显现。如气候变化、臭氧层破坏、生物多样性锐减、持久性有机污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是随着人口的增长、经济的发展、消费猛增，出现资源大量消耗、废物大量产生、资源紧缺的局面，突出表现在能源、水和一些不可更新的资源上。据来自95个国家1300多名研究人员历时4年完成的《千年生态系统评估报告》指出，全球60以上的生态系统资源没有被可持续地利用。1945年以来将土地变为耕地的面积几乎等于18世纪和19世纪的总和。1985年以后，复合氮化肥的使用更加加剧了土壤环境的恶化。地球上10～30的珍稀野生动物濒临灭绝。15个生态系统当中只有4个环境有所改善，其中，渔业和淡水已难以承受人类需求所带来的巨大压力。 我国改革开放以来，用短短20多年的时间走完了发达国家上百年的路程，取得举世公认的伟大成绩。但是，我国经济的高速发展在很大程度是以资源能源的大量消耗和环境污染加重为代价的，是在生态透支的基础上实现的，是一种不可持续的发展方式。20__年，我国的GDP仅占世界GDP的4，却消耗了世界钢铁总产量的30，水泥总产量的40，煤炭总产量的31；万元GDP的能耗水平超过发达国家3～11倍；我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。此外，我国人均水资源占有量不到世界水平的1/5，土地资源不到1/3，已出现全面紧缺的势头。粗放的发展模式加剧了污染和生态破坏，环境不堪重负。 我市地处长白山区向松辽平原过渡地带，是典型的生态环境脆弱带。几年来，我市经济实现了跨越式发展，环境保护也取得了可喜成绩，市区大气环境质量得到改善，东辽河水污染严重状况好转，扰民噪声得到有效控制，人们的环境意识、环境素养有所提高。但是，由于经济还没有摆脱传统粗放的发展模式，加之环境容量小，我市的资源和生态环境问题仍然十分突出。我市的人均水资源占有量远远低于全省和全国平均水平，分别为全省和全国人均占有量的38.3和23.2，特别是城区人均水资源占有量仅为139立方米，仅为全国人均占有量的5；水土流失是全省最重的地区之一；主要水域都不同程度地受到污染，特别是东辽河干流市区下游河段污染严重，为劣V类水质，成为全省污染最重的河段之一，给下游四平市和整个流域带来严重影响，对四平市人民的饮水安全构成威胁。市区大气污染仍较严重，大气环境质量超过环境空气质量三级标准，要达到适合居民居住的环境空气质量二级标准，还需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低产田占耕地总面积的80.5；由于不施或少施有机肥，化肥、农药的大量使用，土壤有机质含量逐年下降，理化性状变坏，土壤中残留毒量较大。森林资源总体质量不高，森林的生态功能没有得到充分发挥。引以为荣的煤炭资源经过一百多年的开采，面临枯竭，并造成大面积采煤塌陷区，矿区的生态环 境受到严重破坏。 三、落实科学发展观，实现经济发展与环境保护双赢 我国社会的主要矛盾决定了发展是第一要务。我市既是老工业基地，又是资源枯竭型城市。在计划经济时代，我市经济发展也曾有过辉煌时期，被人们誉为东北的“小上海”。但是，随着社会主义市场经济的到来，与其他老工业基地一样，体制上的弊病逐渐显露，并日益突出，加之煤炭资源的枯竭，以煤炭开采业等一批主导产业逐步衰退，全市经济下滑，落在了全省的后面。近几年，我市经济发展速度得到快速增长，但在总量上仍然很小，国内生产总值和人均国内生产总值在全省仍处于落后状态。由于受到老工业基地和资源枯竭型城市的双重压力，与其他地区相比，在社会和经济发展中遇到的困难和问题也更加突出。加快发展，改变落后面貌，是全市上下的共同愿望，是当前全市各项工作中的头等大事，是压倒一切的硬道理。但是，在加快经济发展过程中，必须要解决好两个方面的重大问题：一是加快经济发展对资源和生态环境产生的压力和破坏；二是资源与生态环境保护对经济发展的持续支撑。20__年辽源生产总值（原GDP）比上年增长26.8，固定资产投资比上年增长55.0，工业主要污染物化学耗氧量、烟尘、二氧化硫、粉尘分别比上年增长15.5、46.3、46.2和46.9。可见，我市经济还没有摆脱高投入、高污染的粗放型增长方式。今年我市经济发展目标是，辽源生产总值实现135亿元，增长31，要想改变落后面貌，实现跨越式发展，今后一个时期必须还要保持一个较高的增长速度。如果不改变传统的经济增长方式，单纯追求GDP的增长，对环境保护重视不够，在老污染还没有完全得到有效控制的情况下，又增加新的污染，我市的资源将难以为继，环境将不堪重负，经济的发展也难以持久，十六大提出的“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的环境保护和可持续发展目标将无法实现。 怎样发展，采取什么样的发展模式，关系到经济发展的可持续性，关系到全面建设小康社会目标能否实现，关系到我市130万人民当前和长远利益。全面落实科学发展观，转变经济增长方式，是解决环境与发展矛盾的治本之策，加强环境保护也是促进经济结构优化、推动经济增长方式转变和解决经济发展“瓶颈”的重要手段。 第一，大力发展“三大产业”，加快产业结构调整。全力打造新材料产业基地、大力发展健康产业和全面提升传统优势产业，是市委、市政府站在新世纪、新阶段发展的高度做出的战略决策，是我市转变经济增长方式的现实选择，是走新型工业化道路实现可持续发展的有效途径。新材料具有高科技含量、高附加值、高垄断性和低成本化的特点，应用范围广，代表了科技发展的方向，是衡量一个国家和地区科技发展水平的重要标志之一。我市具备发展新材料产业的基础和比较优势，把新材料确定为我市主导产业，更能够体现区域经济发展特色，更能够突出经济发展的重点。健康产业是近几年发展起来的朝阳产业。发展健康产业是坚持以人为本最直接最具体的体现，顺应了世界经济和社会发展的潮流。我市兼有低山、丘陵台地和河谷平原，生态环境类型多样，生物资源种类繁多，地处东辽河、松花江流域上游，水质良好，得天独厚的自然生态环境和近几年健康产业涌现出的一批骨干企业，为大力发展健康产业提供了良好的基础条件。我市的传统优势产业大多属于中小型企业，生产工艺技术落后，管理粗放，环境污染较重，受产业政策和生态环境制约，优势地位逐渐削弱。只要我们立足现有基础，坚持市场化运作，充分利用国家的政策机遇，深化改革，创新体制机制，有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源，进一步提高“三大产业”科技含量，就能够彻底转变粗放型的经济增长方式。 第二，大力推进循环经济。循环经济是以最有效利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进发展方式。发展循环经济可以有效解决我市经济快速发展带来的资源环境问题，是转变经济增长方式的具体体现。我市发展循环经济具有一定基础条件，目前，全市涌现出一批循环经济典型企业，如：以农产品深加工发展循环经济的辽源市金昌企业集团公司，以利用废弃煤矸石生产空心砖发展循环经济的辽源矿务局矸石空心砖厂，以推行清洁生产审核发展循环经济的大唐辽源热电公司等等。但是，从总体上看我市循环经济还处于刚刚起步阶段，还只是少数企业的自发行为，还只是在少数企业内部和企业间的循环和链接。今后要尽快制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，要抓好各类循环经济的试点示范工作，加快典型经验的推广。要制定一系列优惠政策，鼓励发展循环经济。要在大力发展“三大产业”中全面融入循环经济理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用、无害化处理和社会消费等环节入手，推进资源综合利用和循环利用，不断提高循环经济比重，提高循环经济层次和覆盖面。 第三，加强环境监督管理，促进经济增长方式转变。环境监督管理是环保部门的基本职能，加强环境监督管理，严格环境执法，是促进经济结构优化、推动经济增长方式转变的重要手段，是树立和落实科学发展观的必然要求，同时，也是维护群众健康和环境权益、维护社会稳定、构建和谐社会的重要保障。加强环境监督管理，一是要严把建设项目环境准入关，防止新污染源的产生。认真贯彻落实《环境影响评价法》。《环境影响评价法》将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，在法律上确立了环境保护参与宏观综合决策的地位。重点抓好规划环评和大项目环评，通过环评参与综合决策，促进生产力合理布局和经济结构调整。对未按规定履行环评报批手续等环境违法行为要依法查处。二是要深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”为主题的环保专项整治行动。要严格实施污染物排放总量控制制度，严格执行污染排放标准，淘汰污染严重的企业、生产工艺和设备。充分利用环境执法手段，推进小袜业、小酒厂、小造纸等重污染行业的结构调整、优化和升级。 第四，加大环境 宣传力度，大力宣传先进的环保理念。造成环境污染和生态破坏的根本原因，是人类对自然资源不合理的开发和利用，不加强环境保护的宣传教育，其他任何治理环境的措施都难以奏效，宣传教育是环境保护的治本措施。要加大宣传力度，大力宣传科学发展观和正确的政绩观；宣传转变发展方式，发展循环经济，实施清洁生产，建设资源节约型和环境友好型社会等先进的环境保护理念。要使人们认识到，只有加强环境保护，才能解决经济发展与资源环境的矛盾，才能走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，才能实现可持续发展。要树立破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的观点。倡导环境文化和生态文明，开展形式多样的环境宣传活动，促进转变不可持续生产和消费方式，建立人与自然、人与人、人与社会的和谐关系。 环境与发展论文:经济发展环境暨对行政执法权力制约与监督民主评议方案 为了进一步做好××年劳动和社会保障局优化经济发展环境暨对行政执法权力制约与监督民主评议工作，根据投领号文件和全县经济发展环境暨行政执法权力制约与监督民主评议动员会会议精神，现结合工作实际，特制定本评议工作方案。 一、评议的目的和意义 优化经济发展环境是搞好各项工作的前提，行政权力制约与监督是对行政权力正常运行的肯定和保护，又是对行政权力偏离轨道的防范和矫正。为了进一步了解劳动保障工作在人民群众中的整体形象，找准在行政检查、行政收费、行政执法、行政许可及为企业为群众服务等方面存在的突出问题，有针对性地进行整改落实，促进工作作风不断改进，规范执法行为，提高服务质量，提升效能为目的，树立良好的劳动保障新形象。 二、评议的主要内容 ⒈依法行政情况。评议劳动保障部门在依法实施行政检查、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施等情况是否按规定、程序、标准执行，有没有出现违纪违规现象。 ⒉履行职能情况。按照县政府“三定”方案，执法权限和执法范围及履行行政执法职责，服务企业、服务群众、充分发挥劳动保障部门职能作用的情况，落实“收支两条线”管理情况。 ⒊落实制度情况。申报登记联合检查及“企业安静生产日”制度，劳动保障部门联系企业制度和企业协理员制度，规范性文件和重大行政处罚决定备案审查制度，执法过错责任追究制度，落实自律承诺、服务承诺、信访办理制度。 ⒋行政审批情况。是否严格按照上级许可的行政审批项目规范审批，对进入中心的项目受理、办理、缴费、发证是否存在搞“截流”双轨运行。对行政许可项目是否按照五公开：服务内容公开、办理程序公开、申报资料公开、承诺时限公开、收费标准公开；五好：门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办；五制：直接办理制、承诺办理制、联合办理制、明确答复制、上报负责制的要求。行政许可项目是否按照《行政许可法》精神落实，即“一次性告知书”、“承诺书”、“不予许可决定”。 ⒌廉洁自律情况。劳动保障系统内无吃、拿、卡、要现象，不存在刁难、争吵等恶劣行为，无违纪违法行为。 ⒍行业作风建设情况。是否按要求建立实施执法公示制度情况，定期组织实施执法人员、持证上岗情况，执法人员资格管理情况，落实“七不准”规定情况，系统内无越权执法、简单执法、粗暴执法的现象，工作秩序井然，作息时间规范，干部职工的言行举止文明。 三、评议的方法步骤 ⒈制定方案。月下旬，根据全县经济发展环境和行政执法权力制约与监督民主评议动员会议要求，结合劳动保障工作实际，制定民主评议工作方案。，并上报优化经济发展环境投诉中心办公室。 ⒉宣传动员。月底，召开劳动保障系统民主评议动员大会，对评议工作作部署安排，提出具体要求，使全体干部职工人人参与评议，人人出谋献策，增强对评议的高度重视，提高干部职工对民主评议的思想意识。 ⒊自查自纠。月上旬，局领导班子根据分管的工作，分块包干，向企业相关部门发放问卷调查表并回收，认真对照标准找差距，结合工作实际，提出有利于劳动保障事业发展建设性的意见和建议，月中旬召开民主评议座谈会，参加对象：局班子成员，各股室、各经办机构负责人。对收集到的意见、建议进行讨论，布置安排整改时间，明确整改内容。 ⒋民主测评。月上旬，召开系统干部职工民主测评会，参加对象：系统全体干部职工，测评内容：严格按照投领发号文件要求，从六个方面展开测评，测评分满意、基本满意、不满意但种类型进行。测评结束后，汇总测评结果，形成总结报告上报县优化经济发展还击投诉中心。 四、评议工作的要求 ⒈要切实加强领导。经济发展环境暨行政执法权力制约与监督评议工作涉及面广，工作任务重，为了将次项工作抓好抓落实。由于人事变动调整，经局党组研究决定，特成立劳动和社会保障局经济发展环境暨行政执法权力制约与监督评议工作领导小组，其组成人员名单如下： 组长： 副组长： 成员： 各股室、各经办机构要把评议工作摆上重要位置，真正做到认识到位、组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位。 ⒉要强化监督检查。对劳动保障系统评议的内容，认真进行对照研究，深入调研、摸清情况、找准问题、抓住重点、制定措施、狠抓落实。 ⒊要严格工作程序。按照各时间段的要求，严格评议工作程序，确保工作落实，防止走过场现象。以正确的态度对待测评工作，以饱满地热情参与测评工作。 环境与发展论文:分析水利水电的大发展与环境保护 摘 要:近年来随着我国经济向更高、更深层次的发展,对能源的需求日益增加,这就迫使我们无可避免的要大力发展水利水电等清洁能源。但是,由于某些主客观原因,发展水利水电时出现了破坏环境的情形,这在社会上引起了很大争议。本文通过分析水电发展的必要性、水电发展引起的环境破坏等事实,提出了在水电大发展的今天可以同时保护环境,以达到水利水电科学发展的目的。 关键词:水利水电 经济 生态环境 科学发展 中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号: 改革开放30年来,我国经济持续快速发展,能源需求迅速增加,2007年,我国能源消费总量已达到26.5亿t标准煤,是世界第二大能源生产和消费国,[1]对于电力需求量也相应增加,因此水利水电工程的建设投入也在不断增大。我国水利水电工程的建设不仅对于促进我国的防洪、发电、灌溉、航运等具有重要的意义,而且在促进资源合理利用方面也发挥了重要作用,但随之而来的便是严重的环境问题,水电发展也遇到了很大的争议。有鉴于此,本文旨在寻求一条亲善环境的水电科学发展之路。 一、水利水电建设对于经济社会发展的重要意义。 我国水利资源丰富。 我国幅员辽阔,蕴藏着丰富的水力资源。我国大陆水力资源理论蕴藏量在1万千瓦及以上的河流共3886条,水力资源理论蕴藏量年电量为60829亿千瓦时,平均功率为69440万千瓦;技术可开发装机容量54164万千瓦,年发电量24740亿千瓦时;经济可开发装机容量40180万千瓦,年发电量17534亿千瓦时。[2]这是多么振奋人心的数字啊,对于老天的恩赐,我们切不能暴殄天物。 我国实施水电开发的必要性。 1.2.1 我国能源结构决定。 我国常规能源以煤炭和水力资源为主,但过度依赖化石燃料的能源结构,不仅造成了严重的环境污染,而且不可再生,不符合可持续发展的要求。而水力资源在我国却有巨大优势:我国水力资源总量大,居世界第一;水力资源开发程度低,适合大力发展;水电所占国家能源比重低,与发达国家有很大差距。 1.2.2 我国水资源分布特点决定。 我国虽然水资源总量丰富,但是由于水资源空间分布不均、时间分布不均和降雨集中,加之我国人口众多,导致人均水资源及其有限,进而导致我国四大水问题:洪涝灾害、干旱缺水、水流失和水污染严重。通过修建大坝,能有效调节水资源时间分布不均;通过引水工程,能一定程度上解决水资源空间分布不均的问题。 1.2.3 与其它能源相比,优势巨大。 水电实际上是目前人类唯一能够大规模商业化开发利用的可再生清洁能源,因为在可预见的时期内,相比太阳能、风能、地热能等其它可再生的能源来说,水电成本是最低的,也是最现实的选择。而中国拥有独一无二的水电资源,必须充分利用。 1.2.4 是社会和谐发展的需要。 我国要和谐发展,必须坚持科学发展观,统筹区域发展,加快西部水电开发,加大“西电东送”的力度,既发挥了西部水资源的优势,又带动了西部落后经济的发展,实现全社会和谐发展。 1.2.5 响应国家号召的需要。 我国的电力发展政策是:大力发展水电,优化发展火电,适当发展核电,积极发展新能源。[3]把水电排在第一位是党中央深思熟虑后制订的一贯政策,是十分正确的。对中国来说,开发水电是不以人的主观意志为转移的必然的选择。 二、水利水电工程引起的环境破坏。 2.1 对自然环境的破坏。 2.1.1 对河流生态环境的影响。 河流上建坝,阻断了天然河道,导致河道的流态发生变化,使河流局部形态均一化和非连续化,进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变,如水温变化导致的鱼类繁殖期紊乱,水速下降导致河流自净能力的下降,库区雨水发生明显的变化等。[4] 2.2.2 对陆生生态环境的影响。 水利工程在建设的同时,施工方要进行工程占地等行为,往往要毁坏树木、草丛,影响了陆生动物的栖息地,同时建设过程中所产生的工业废水、生活污水等不经处理直接向河道排放,从而改变了河道的理化性质,恶化了河道岸边的爬行动物的生存环境,迫使大量动物外迁。 2.2.3 诱发地质灾害的发生和影响气候变化。 水库蓄水拦砂致使大坝下游河床的流水侵蚀冲刷作用增强,有可能诱发山体滑坡甚至地震等自然灾害,[5]世界上至少有70座水库产生诱发地震,通常是由超过100m高的水坝,库容超过10亿m3的水库造成的。我国有14座水库诱发地震,最大的是1962年3月19日广东新丰江水库的6.1级地震,坝区地震烈度8度,周围200多Km范围内的20多个县市遭受破坏,房屋毁坏2万余间,倒塌1800多间,死亡85人。同时,大坝库区由于河水表面积大增,形成的局部小气候有可能对周围的气象条件产生比较大的影响,如干旱、洪涝等。 2.2.4 水坝拆除。 水坝是有工作年限的,一般水坝寿命在50-100年左右,由于我国水电发展处于初级阶段,水坝拆除工作还没有真正展开过,因此这方面的工作研究比较少。一般来说,水坝拆除产生的危害主要是再次破坏当地自然、社会环境,形成坝区二次破坏。[6] 2.2 对社会环境的破坏。 2.2.1 水电建设导致大量移民。 由于水坝蓄水后河流高度增加,淹没的城镇、村落必须移民,而且为保证自然环境最大限度的得到保护,移民不能原地后撤,而是要举家迁到千里之外的移民安置点。水库移民涉及众多领域,是一项庞大复杂的系统工程,关系到人的生存权和居住权的调整,是当今世界性的难题。新中国成立以来,我国修建了8万多座水库,因水电建设而移民的人数有1500万人,仅三峡大坝就移民超过100万。这些移民很多都生活贫困,造成了很大的社会问题。[7] 2.2.2 耕地退化。 耕地是我国最重要的自然资源之一,但是由于水电工程的建设,会导致该区域水位上升,使耕地盐碱化,甚至可能成为沼泽地,导致耕地面积急剧减小,对我国的粮食安全是一大威胁。 2.2.3 加剧疾病传播。 在水电工程建设区域,气候会发生变化,造成生物性和非生物性的疾病传播,同时,移民和动物迁出库区也会造成疾病传播范围的扩大,影响人群的身体健康。 2.2.4 文物古迹遭到破坏。 我国是历史文明古国,文物古迹极多,水库库区淹没后对库区文物和景观带来毁灭性的打击。 三、亟待实施的环境保护措施。 3.1 建立环境影响评价制度。 环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设,在规划或其他活动之前,对可能造成的对周围地区环境的影响进行调查、预测和评价,并提出防治环境污染和破坏的对策,以及制定相应方案的环境保护制度。在进行水利工程建设前,首先要进行环境状况调查,对当 地的气候、环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查;其次根据调查的结果进行环境影响预测,对拟建水利工程建设可能对当地的环境造成的影响进行预测,并预测造成影响的程度;最后对拟建水利工程建设进行综合评价,从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度,为比较选择方案提供依据。[8] 3.2 工程未建,环保先行。 3.2.1 环保工作要与工程同步设计、同步施工、同步验收。 在水利工程的设计阶段,本着和谐发展的理念,为植物生长和动物栖息创造条件,同时为鱼类产卵、鸟类和水禽栖息及避难提供条件和场所;在水利工程的建设阶段,应优先考虑采用环保的技术措施,才用有利于植物生长、动物成长的环保材料;在水利工程完成阶段,应建立水利工程环境影响监测和反馈机制,及时进行环境跟踪评价,发现有明显不良影响的应及时采取改进措施,把破坏程度降到最低水平。 3.2.2 推广、实践先进的设计理念。 在改善景观方面,应用水利美学原理设计形式优美的与景观相协调的水工建筑物;在设计工程中应注重多采用国际上先进的环保设计理念。 3.3 建立和实施生态补偿机制。 由于水利工程建设对区域的经济造成很大影响,尤其是对当地的生态环境造成很大破坏, 依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡,经济得到发展。因此,应实行生态补偿机制,坚持“谁受益,谁保护;谁损害,谁补偿”的原则,明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时,应设置环保专项资金,用于对当地的生态进行补偿,做到专款专用,来改善当地的生态环境,促进当地的生态平衡。[9] 3.4 健全法律法规。 在当前经济大潮中,注重经济效益,牺牲环境的做法在人民群众中很有市场,如果一味依靠自觉自律,依靠人们自身素质的提高,将在短时间内难以解决经济发展与环境保护的矛盾,只有健全法律法规,明确在水利工程建设的各阶段每个相关单位、每个相关责任人应付的责任,依靠国家强制机关的威慑力,才能在短时期内既能合理发展经济,又能有效的保护生态环境。 四、发展水电是目前中国经济社会发展与环境保护和谐发展的必由之路。 4.1 水电开发对生态环境的有利影响。 4.1.1 替代火电,减少污染和生态破坏。 近年各种自然灾害频发,罪魁祸首便是气候异常,引起厄尔尼诺现象,这都是燃烧化石燃料引起的CO2排放超标进而温室效应增强引起的。而水电由于使用可再生的清洁能源——水,完全放弃了化石燃料,终于使人类摆脱了空气污染的桎梏。 4.1.2 调节径流,消减洪灾。 98年的那场大洪水我相信很多人还记忆犹新,黄河、长江等中华民族的母亲河,到了现代却变成了洪水猛兽,而引起这一切的是人们对自然资源的贪婪掠夺。为了避免这种情况,我们要发展水电。修建大坝,解决水资源在时间上的分布不均,既能发电,实现资源转换,又能控制下流的洪灾,是现今解决水患的唯一出路。建设引水工程,解决水资源在空间上的分布不均,既能实现调节径流,减少水患发生的目的,又能解决缺水区对水资源的迫切需要,促进社会经济的发展。 4.1.3 对局地气候的影响有利于库区周边的农业生态。 大坝库区由于水面面积增大,形成一个个的人工湖,增加了库区空气湿度。因此只要论证充分,选址合理,必然能对当地的气候产生有利影响。如狮子滩、东江等水电站依靠大水库的局地气候,大力发展柑橘、茶叶等经济作物,使当地经济实现了质的飞跃。[10] 4.2 同国外相比,我国水电比重很低。 中国水电装机容量,已经达到1.72亿千瓦,但是却只占总发电量的16%。美国水能资源开发比重已经超过了80%,像欧洲的冰岛、挪威这些国家,水能资源利用比例达到90%以上,而中国水能资源的开发比重还不到30%。像美国的水能资源开发,包括田纳西州流域的开发、着名的丹佛水库,这些都是当年罗斯福新政的时候建设的,他们在六、七十年以前就做了我们现在做的事情。 4.3 发展水电是解决我国能源矛盾突出的必由之路。 当前我国能源紧张,石油产量早已入不敷出,煤炭资源也在破坏性的采挖,如果再没有清洁能源替代,中国社会经济的发展必将遇到难以突破的瓶颈,而我国水能资源世界第一,正应该发展水电来解决我国当前突出的能源问题。相比其他化石能源,水电资源不仅是可再生资源,而且对环境的影响也降至了最低。在未来15-20年,正是我国发展水电的大好时机,一方面,火电发电模式不可能立刻取消,另一方面,我国已积累了丰富的水电建设经验,建设成本低,综合效益好。[11] 总之,当前我们急需进一步树立和提高生态与环境保护的意识,既要充分认识到发展水电的迫切需要,又要认识到水利水电工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响。因此在流域的开发,水利水电工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中,应充分考虑生态与环境的要求,使工程在造福人类的同时,对生态环境的不利影响降至最低。 环境与发展论文:艾比湖环境与气候变暖的发展 引言 随着全球性变暖,地球环境的许多要素也发生了变化,这在艾比湖流域地区反映明显,如湖泊萎缩、河道断流、沙漠化加剧、生物多样性受损等,导致水资源短缺,旱灾、洪灾、雪害、滑坡、泥石流等自然灾害增加。因此,维护艾比湖流域自然生态系统的相对稳定,对维护绿洲的生态平衡和社会经济的可持续发展具有不可估量的作用。 1资料与方法 联合国政府间气候变化工作组最新完成的一份报告草案称[1],从l860年到现在,北半球的气温已经平均升高了0.4℃~0.8℃,其中的20世纪是l000年来北半球气温升高幅度最大的一个世纪,而l990年~1999年是l000年来北半球平均气温最高的l0年。20世纪的全球气候变暖己成为大气科学研究的热点。王绍武[2]利用中国气温等级资料研究了近l00年中国气温变化规律,表明中国的气温变化与全球有相同的时候,却并不总是一致。近百年来中国气温上升了0.4℃~0.5℃,略低于全球平均的0.6℃[3,4],中国与全球气温的相关系数在0.3~0.4之间。中国东北、华北及新疆的变暖可能与北半球一致,新疆从20世纪80年代以来,气温变化与全国、全球气候增暖趋势是一致的,也存在明显的季节差别和地区差别,冬季最为明显,北疆增暖幅度大于南疆。这里将利用艾比湖流域温泉、精河、博乐、阿拉山口、乌苏5个气象站在近40年的气温、降水逐年月资料,用相关分析及线性趋势分析等统计方法,分析在全球变暖的大背景下,艾比湖流域气候与生态环境演变的趋势。 2结果与讨论 2.1艾比湖流域气候的年际变化艾比湖流域属中温大陆干旱气候,水资源缺乏但较为稳定,生态环境极脆弱,是经济开发的主要制约因素,由于独特的地理环境,形成立体型的多态气候,自西向东,年平均气温从-3.8℃上升到8.6℃,年平均降水量从228mm下降到104mm,从而形成了山区、平原和荒漠等多种气候态,有利于合理开发多种产业。全球性气候变暖在艾比湖流域反映明显,呈明显变暖和变湿趋势,同时,春季低温冷害、夏季暴雨洪水等灾害性天气气候增多,洪旱频率增大,突发性天气气候事件增多,寒潮冷空气明显减少,沙尘暴减少。90年代平均气温与前30年平均气温相比,平均偏高0.6℃;20世纪90年代年降水量与前30年平均值相比,平均增长了9.4%。这将会对经济发展带来一定的影响,但干旱总体特征不会改变,原因是升温导致蒸发增加,可抵消甚至超过降水增加的作用,助于解决干旱缺水的程度。艾比湖流域的年平均气温具有缓慢上升的趋势,各区域振幅变化具有较好的同步性。表1中列出了艾比湖流域三大代表性区域年平均气温与降水量趋势方程及相关系数,在0.05的信度下,区域内的年平均气温趋势方程的相关系数均通过了显着性检验(t检验),说明了在艾比湖流域的增温趋势明显;山区、平原和荒漠地带年平均气温趋势方程的相关系数分别为0.39、0.63和0.52;而它们的信度分别通过0.01、0.05的显着性检验。随着气温的上升,艾比湖流域年降水量也有所增加,且各区域振幅变化具有较好的同步性,年平均降水量的变化除了平原区外没有明显变化趋势,其年平均降水量趋势方程的相关系数很低,不能通过0.05的显着性检验,山区和荒漠区年平均降水量趋势方程的相关系数通过了0.01、0.05的显着性检验。通过艾比湖流域气温与降水量变化趋势方程可预测未来50年气温与降水量的估计值。未来50年艾比湖流域降水量的增加比例要大于其气温增加的比例,这表明未来气候变化趋势对平原荒漠植被的恢复有利。但随着气温的增加地面蒸发量也会增加,因此干湿变化总趋势不会有太大的变化。艾比湖流域是典型的干旱半干旱地区,水资源是生态环境系统的核心。水资源的补给主要是山区自然降水和冰川融水。由于气候变暖,艾比湖流域高山冰川融化量增加,水资源的增加将暂时有利于经济发展,但冰川如长期萎缩,将会严重影响冰川固体水库调节功能,并诱发灾害。90年代以后,艾比湖流域突发性大降水增加,造成洪水频发,1994年、1995年、1998年、1999年、2001年、2002年都出现了“暴雨、融雪型”洪水,这可能是地球气候变暖在艾比湖流域的反映。 2.2艾比湖流域生态环境演变的总体趋势气候变暖是一个全球性问题,它带来了一系列的环境演变,这必然对艾比湖流域的生态环境产生较大影响。艾比湖流域生态用水远远低于国际惯例要求,水资源处于生态环境系统的核心地位。受全球气候变化和干湿周期性变化的双重影响,艾比湖流域的降水量普遍有所增加,十分有利于生态保护和工程建设,并促进了自然生态系统的修复过程。但由于该地带降水分布极不均匀,造成地表径流空间分布极不均匀,是形成山地、平原和荒漠三大生态环境系统和不宜于人类活动及生物生长的沙漠、戈壁的主要原因。生态环境系统的原初相对平衡状态极易遭到破坏而恶化,又极难恢复或建立新的更加优化的相对平衡状态。特别是最近20年中艾比湖流域气候增暖、增湿,总体上说,有利于生态环境的保护与建设。但人类活动对生态环境有正、负两方面的效应。正效应是:由于开荒造田、兴修水利、营造防护林带、建设人工草地、控制排污量以及立法、执法检查等,扩大和稳定了绿洲;改善了小气候条件;提高了土地的生产性能;发挥了水资源的利用效益;增加了环境的人口承载能力。负效应是:由于盲目毁林开荒、毁草开荒、过度放牧、大水漫灌“、三废”增加以及没有树立可持续发展观、有法不依、违法不究、执法不严等,造成水量失衡、水盐失衡、水土失衡、自然生态失衡。具体表现为:河流断流,湖泊、水库干涸,地下水位下降;土地沙漠化;水土流失,土壤盐渍化和盐碱化;林地破坏;草地沙化、退化;水质咸化、矿化度提高;野生物种减少;大气污染指数上升。总体上说,绿洲化和沙漠化并存。既有人进沙退现象,也有沙进人退现象,在绿洲扩大的同时沙漠也在不断扩大。绿洲与沙漠之间的缓冲带在不断缩小。绿洲生态环境得到了改善,但潜伏着盐渍化、沙漠化和污染的威胁,绿洲以外的山地生态环境和平原荒漠生态环境总体上还是平衡失调甚至有恶化趋势。全球变暖对艾比湖水量的增加有密切的关系。未来气候与环境变化对西部经济有重要影响,艾比湖流域生态环境脆弱,未来降水量增加也不可能彻底改变这种状态,原因是虽然降水量有所增加,但由于随着气温的增加,地面蒸发量与植被蒸腾量也会增加,即该地区总的趋势不会有太大的变化。将来受环境变化最大的是农业与农村,农业问题面广量大。传统农业生产的资源消耗量大,过度开垦、过牧超载等生产方式不利于可持续发展,也不利于迅速提高劳动生产率和农业经济水平,传统农业的抗灾能力很弱,对未来气候变化的适应能力较差,草原畜牧业尤为突出。必须充分估计未来气候变暖和自然灾害增加对农村经济社会发展的影响。 3结语 近45年来艾比湖流域的生态环境处于“局部好转,整体恶化”的状态,而未来半个世纪气候变暖对生态环境和社会经济将产生多方面的影响。生态环境系统是由互相联系、相互作用的大气、气候、水、土地、森林、草地、湖泊、生物等元素和山地、绿洲、荒漠三大部分组成,要坚持系统的整体性、层次性、结构性、专业性、阶段性、开放性、综合性。艾比湖流域气候变化与生态环境演变的趋势表现在:a)气候及生态近45年的总体趋势是温度上升、降水增多、植被增加、湖泊恢复。从20世纪90年代开始气温、降水与径流变化尤为突出,普遍向增加的趋势发展。根据遥感监测结果,艾比湖湖水面由1962年的499km2增加到2002年的1000km2,即近40年来波动回升了半个湖水面;b)近45年整个艾比湖流域总体植被指数提高了3.72%,绿洲区和前山带,植被指数增长 5%,总体植被指数在增长,但山区高覆盖度和中覆盖度的草场数量却在减少,其主要原因仍是过度放牧;c)近45年农药、化肥使用量逐年增加,其污染程度亦逐年加重,应该引起高度重视;d)艾比湖流域生态环境保护以及经济可持续发展的核心问题是水资源问题,水在区域性水循环中的运动及转化、人类活动与全球变化对水循环的影响从根本上制约着艾比湖流域生态环境的演变和经济的发展;e)艾比湖流域目前的生态环境转向好的态势主要是由于气候波动而进入多雨丰水期,此丰水期能够持续多长仍然在研究当中。但可以肯定的是本次气候波动并没有从总体上改变干早、生态脆弱的局面。 环境与发展论文:对于畜牧产业的发展与环境综述 1畜牧业的发展对环境的影响 畜牧业的发展对环境的影响表现在2个方面。一是造成了严重的环境污染,二是加剧了草原的退化,破坏了草原地区的生态环境。从环境的污染方面来看,一是畜禽粪便等排泄物严重污染了环境。由于畜禽排泄物中含有大量氨、钙、磷等化合物、微量元素和药物等,这些排泄物对草原的空气、水源和土壤等都造成了严重的污染。有毒有害物质在土壤中积聚,影响了农作物的生长发育,使得农产品的产量和质量都受到严重的影响。二是饲料污染。饲料污染包括生物性污染、化学性污染和放射性污染。生物性污染主要是各种细菌和病毒等影响了动物的机体;化学污染主要是有机氯和有机磷等农药的污染。重金属方面的污染主要是汞、铅等的污染,化学污染对动物的器官、组织和神经系统等带来了严重的影响,大幅度增加了动物的发病率。三是药物残留的污染。畜产品普遍存在着兽药、消毒药物和农药等的残留,这些药物的残留对人体产生了隐性影响,同时不规范的畜禽屠宰也污染了环境。 2协调畜牧业发展与环境的措施 要把畜牧业的发展与保护环境统一起来,在不破坏环境的前提下促进畜牧业的发展,可以从以下几个方面考虑。一是合理规划畜牧场地。畜牧场建设要远离城市和工矿区等人口密集的地方,并且远离水源。在规划牧场时,要把农、林、牧三大农业产业结合起来考虑。二是科学控制畜禽粪便,降低畜禽排泄物对环境的污染。一方面采用多种技术对畜禽的粪便进行处理,另一方面降低饲料中矿物质和粗蛋白的含量,从而降低粪便中有害物质的含量。三是构建生态型畜牧产业,发展循环经济。根据生态学的原理和生态经济学组织畜牧场生产,科学合理地利用牧场的自然资源,引进国外先进的生态技术,在遵循保护生态环境的前提下,实现无废物的排放和无污染的生产。四是通过科学技术,加强畜牧场基础设施的建设。研发低污染和无污染的生物饲料,通过科学技术降低饲料中有害物质的含量。通过高科技技术改良畜禽品种,培育高产量和高质量的优良畜禽品种[3]。 3结语 尽管近年来我国的畜牧业得到了快速的发展,然而畜牧业在快速发展过程中带来了一系列的问题,草原环境受到严重的破坏,导致草原环境严重恶化。草原环境的破坏和污染又阻碍了畜牧业的进一步发展。自1972年提出可持续发展的经济发展模式以来,我国政府强调要建设以循环经济为主的经济发展模式,保证人与自然的和谐发展。作为农业产业中的支柱型产业,畜牧业的发展具有十分重要的意义,只有把畜牧业的发展与环境保护统一起来,才能有效地保证畜牧业可持续发展。 环境与发展论文:浅论十六届五中全会构建发展与环境新型关系 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。环境问题成为发展的瓶颈 人类的现代化进程中，工业化是其重要动力之一，科学技术的突飞猛进则为工业化增添了双翼，从而使人类社会取得了巨大的物质成就。 这一切都是以对自然资源的开发和利用为基础的。 现代化是一个充满悖论特征的过程。在人类享受工业文明所带来的物质财富的时候，也逐渐面临前所未有的困境和难题，尤其是进入20世纪下半叶以来，人类在开发和利用自然资源的能力空前提高的同时，也造成了一些由于对科学技术运用不 当和控制失调所导致的严重后果，最明显的表现是对自然的过度开发、资源浪费、环境污染等生态平衡遭到破坏所引发的生态危机。其原因不在于科学技术本身，而在于惟效率是从的发展观，由此引起人类发展进程中出现了一种片面化，即只强调对自然的征服和开发，而忽视了对环境的维持和保护。 20世纪虽是人类物质财富增长最快的时期，但同时也是全球生态状况遭受破坏最严重的时期。在物质财富增长的另一面，则是人与环境之间关系的紧张或对峙状态。 今天，在人类发展进程所面临的诸多重大难题中，最具“瓶颈”性质的无疑是环境问题。 我国的环境状况十分严峻 我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我国也正处在环境污染和生态破坏十分严重的时期。 据有关专家分析，我国的温室气体排放量居世界第二位；水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37．1％；沙化土地面积达约100万平方公里，且仍在继续增长。另外，森林覆盖率仅达到18．21％，草地退化面积达2／3。全球1121种濒危物种中，我国就占有190种。据统计，在全世界144个国家的主要资源人均占有量排序中，我国都比较靠后。土地、耕地、森林等均排在第100位以后，淡水资源量排在第55位以后。在矿产资源中，石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量，仅分别相当于世界人均水平的8．3％、4．1％、25．5％和9．7％。 我国环境问题的主要特征是：污染物排放量极大超过环境承载能力，环境污染十分严重；生态环境在建设的同时，又遭受破坏，且范围在扩大；原有的环境问题尚未解决，新的环境问题又在产生。可以说，发达国家在工业化过程的一两百年中分期产生、分期解决的环境问题，在我国近20年的发展中集中地呈现出来。 目前我国已进入经济增长的加速时期，但粗放式增长方式使我国的资源、环境状况与经济增长之间的矛盾进一步加剧。 构建与环境的新型关系 中国现代化进程应以独特的“后发优势”解决发展的“瓶颈”问题，它涉及发展的理论、模式、政策、机制以及伦理体系、公众心理等层面的内容。从根本上说，则是要重新达成人与环境之间的更高和谐状态。 1．落实科学发展观的具体要求。科学发展观提出的基本原则是：坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。而基本要求具体包括了“五个统筹”。可以看到，科学发展观不仅高度强调可持续发展，而且也高度重视人与自然之间的和谐。 从人类文明发展进程来看，可持续发展是一个晚近出现的课题，而作为其基础的环境问题则根源于社会经济运行方式。因此，要解决好环境问题，在根本上取决于以先进的发展观为指导，对社会经济运行方式做出调整与变革。我国要破解发展的“瓶颈”问题，就必须把科学发展观的有关要求加以具体落实。在实际工作层面上，试行绿色GDP的发展评价体系就是一项极其重要的举措。 2．走一条新型工业化道路。我国的现代化正处在起飞阶段，工业化的任务远未完成。在发展模式上，十六届五中全会指出：切实走新型工业化道路。就其特征而言，“资源节约型、环境友好型”是两项重要标准。要达成这个目标的一项前提就是必须在更先进的科技基础上，以信息化带动工业化。高新技术及其运用成为新型工业化道路的必备手段和重要标志。 从战略高度上看，就是要把实现工业化纳入可持续发展的轨道：保护资源和促进环境改善，既成为保证发展的重要手段，同时也成为发展所致力于的一个目标。 3．加强环境保护法律的建立。要实现可持续发展的目标，必须把环境保护作为一项基本国策，并尽快建立和完善相关的法律法规。如果能在经济高速增长的情况下同步地保护好资源和环境，就会极大地减少发展进程的后顾之忧。 根据发达国家的成功经验，这方面的工作包括：从立法角度推进环境保护，推动循环经济模式的法律建设；推动公害治理的法制进程；签订地区性或国际性的环境保护协议。在循环经济理念的基础上建立有效的环境保护工作机制，如建立由政府、企业、社会三个方面组成的垃圾回收处理系统，实现垃圾零排放、资源循环利用。 4．发挥社会团体的能动作用。随着改革开放和市场经济进程的深入，我国的社会结构和管理体制将出现政府、市场、社会三个主要方面共存的格局。在这种背景下，作为社会重要构成要素的社会团体，在社会发展进程中将会扮演独特的角色。对于解决社会发展与环境资源之间的矛盾而言，社会团体往往能起到政府、企业所不能起的作用，成为调节关系与解决矛盾的不可替代的力量。例如，社会团体一方面，可以对政府和企业的工作和生产过程提供促进和监督；另一方面，则可以通过自身的行动引起更广泛的社会关注。 5．在社会文化中建构环境伦理。应该倡导这样的道德观念，即维护生态系统的正常运行正是为了维护人类的根本利益。关爱环境本身就是关爱自己、关爱他人、关爱后代、关爱全人类，它体现了现代人的基本责任。每个人都拥有自身生存和发展的权利，但同时也负有维护和促进他人生存和发展的义务。对人类共有的生态环境造成危害，侵犯他人和后代的生存与发展权利，不论是过度地消费资源，还是随意地污染环境，都是违背伦理的。为此，我们应该在社会文化体系中加强环境伦理的建设，尽快建立保护环境的责任体系。 6．塑造公众的环境保护意识。调查表明，当前我国社会公众的环境意识的总体水平还不够高， 与我国的环保要求存在相当差距。保护资源、改善环境是现代化进程和可持续发展向每一位公民提出的迫切要求，也是现代文明人必须遵守的基本伦理规范。培养环保意识这一现代公民的重要素质，在当前要以树立强烈的环境忧患意识为导引，使人们认识到环境问题已成为可能干扰我国社会发展进程的最严重问题之一。 环境与发展论文:横山县生态环境治理现状与林业产业发展 1 横山县区域生态环境治理的现状 1.1 生态林业治理现状 林业在横山县域经济发展和生态环境建设中的作用重大。“十一五”期间,全县通过各种林业工程建设,完成人工造林8.14万hm2,其中:防沙固沙林7.47万hm2,水土保持林5333.3hm2,农田防护林333.3hm2,经济林1000hm2;完成飞播造林种草3.4万hm2,封山育林4333.3hm2;完成中幼林抚育5万hm2,实施低产林改造3333.3hm2;新增城市草坪、花坛2.0万m2,完成50个重点村和80个重点古迹、庙宇绿化。 1.2 横山县区域生态林业建设所面临的问题 近十多年来,衡山县实施了生态建设工程、大气治理工程、节能减排工程、市政改造工程、新农村建设等工程,人居环境得以明显改善。虽然如此,横山县生态林业仍面临许多问题。 1.2.1 生态脆弱,生态环境容量小 目前,横山县仍有5.3万hm2荒河荒沙需要治理,近6.7万hm2低效林需要改造提高,道路、城镇、村庄绿化水平整体较差,生态环境的状况仍处于“整体遏制局部好转”的相持阶段,一旦遇天灾和人为破坏就会发生逆转。 1.2.2 产业层次低,环境污染较为严重 三产结构不合理,农业比重明显偏高,农业生产中农药、化肥及农用薄膜的施用量逐年增加,污染了农村生态环境。以工业为主的第二产业多数为开发资源、粗加工、劳动密集型产业,资源消耗大,环境治理水平低。而且,随着榆横一体发展战略的实施,大力推进工业化、城镇化和农牧业产业化导致资源环境约束将日趋严重。 1.2.3 生态道德文化素质低 近年来,全县干部群众的生态意识、环保意识日益增强,参与生态治理、环境保护的积极性明显提高。但是,生态道德文化尚未普遍根植于广大群众。相当多的人生态道德文化水平低下。 1.2.4 风沙大,土地沙化程度日益严重 横山县北部地处毛乌素沙漠南缘风沙区,由于长期干旱气候,使地表植被稀疏,再加过渡放牧,过渡开发,资源利用不当及工矿交通等建设中不注意环境保护,使横山县区域绿化面积日渐退缩、减少。同时,由于制度、政策上的缺陷和政府对林业建设投资等方面的制约,使各项林业工程建设,没有得到行之有效的保障措施和监督组织,造成土地沙漠化扩展。 1.2.5 降雨不平衡,气候干旱 横山县受极地大陆气团控制时间长,受海洋热带气团影响时间短,属中温带半干旱大陆性季风气候区。年降水量397.8mm,最高降水量687.7mm,最低为165.3mm,降水多集中在7、8、9三个月,占全年的60%~70%。降水由东南向西北逐渐递减。自然灾害频繁,主要有干旱、大风、暴雨、冰雹、霜冻等,危害严重。 2 横山县生态环境整治中林业产业的发展与对策 2.1 林业产业体系建设 当前,生态需求已成为社会经济发展的主导需求,这种需求的变化,是社会文明进步的需要,符合事物发展的规律,也充分地说明了林业在社会经济发展过程中的特殊地位和作用。这就要求我们把林业产业的结构进行重新整合,使各项林业资源优化配置,在建设模式上实现新的突破,在发展形式上实现质的飞跃。 2.1.1 继续巩固退耕还林后续产业建设 培养一批具有较强竞争力的优势特色产业,建立一批规模较大、市场相对稳定的优势特色产业示范基地,打造一批具有明显竞争优势的特色产品,调整和优化产业布局,促进农民增收和地方经济发展,巩固退耕还林成果。 现阶段,横山县退耕还林后续产业建设总面积3333.3hm2,主要为山杏嫁接仁用杏。规划期内再安排退耕还林后续产业建设6666.7hm2,主要开展山杏嫁接改造,栽植以龙王帽、优一、一窝蜂、三杆旗4个仁用杏品种、葡萄和核桃的特色经济林。 2.1.2 着力营造樟子松生态用材林基地 在固定、半固定沙地的稀疏灌木林地及未利用荒沙地和黄土丘陵沟壑区的宜林荒山荒地,营造樟子松林或以樟子松为主的乔灌混交林,提高现有资源的生态功能,改善生态环境,美化区域环境,提升景观效果,增加林木蓄积,储备后备资源。 规划期内,在现有15000hm2樟子松生态用材林的基础上,再规划新建10000hm2,初步形成25000hm2的樟子松生态用材林基地核心。 2.1.3 大力发展长柄扁桃生物能源林基地 结合风沙区和黄土丘陵沟壑区的生态治理营造生态能源兼用林,以达到改善生态、储备生物质能源原料的目的。规划期内,在现有200hm2长柄扁桃生物质能源林的基础上,再规划新建5000hm2,初步形成10200hm2的长柄扁桃生物质能源林基地核心。 2.2 打造区域苗木花卉产业基地 随着人们生活水平的提高,苗木花卉产业的发展已上升为一个空前高度。在白界、二石磕、雷龙湾、赵石畔4个林场光热资源充足,土地肥沃,有大量的富余劳动力,极有利于苗木花卉产业的发展,横山县已把苗木花卉产业的发展作为一项支柱产业来抓。应把握科学合理的方向,从自然资源的角度出发,横山县是苗木花卉制种业发展的最佳区域之一。应在名优苗木花卉品种上下功夫,大力培植制种产业。 大力发展城镇园林绿化观赏花卉,以解决“南花北运”带来的产品成本高,定植成活难,病虫害较多的矛盾。大力发展鲜切花的周年生产,增加科技含量,通过设施栽培等手段,实现产品周年供应和产品外销。大力扶持龙头企业,加大招商引资力度。政府部门应出台相应的优惠政策,构建产供销一条龙的服务网络体系。 环境与发展论文:海洋经济发展与海洋环境保护问题 摘 要 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源，需要在海上进行各类工程建设，大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，针对我国重大的海洋环境与保护问题，重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。 关键词 海洋环境污染 海洋灾害 海洋工程与海洋环境相互作用 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。 在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。 一、海洋环境特征对各类污染物的作用机理和规律研究 以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。 此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。 用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。 在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。 在波浪数学模型研究方面，可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。 针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。 在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。 在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。 应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方 面物理模型实验研究将是一个有效的手段。 能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。 二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究 海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。 在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。 我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。 近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。 以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。 海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。 因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。 为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。 三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策 为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。 由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。 随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。 随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。 鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的 国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。 以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景，建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样，将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立模型，通过多媒体技术，形象化地针对经济发展规划，预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害（台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害）频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变，以及它们之间的相互作用，用数字手段统一地加以处理，建立智能化的决策支持系统，以促进国民经济持续、健康地发展，将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段。 环境与发展论文:新环境下图书馆的创新与发展 摘 要：随着21世纪的到来，任何领域都需要创新，高校图书馆领域也不例外，特别是近几年来知识经济特征日益凸现，知识经济迅猛发展，给高校图书馆工作带来新的发展机遇，能否抓住这个机遇的关键，就在于能否在工作中进行创新，通过创新来求发展。图书馆必须认清知识经济环境下服务工作的特点和内容，积极调整服务工作，丰富服务的内涵，拓展服务的外延，适应新环境发展的需要。 关键词：图书馆 创新 发展 个性化服务 一、当前我国图书馆面临的新形势 （一）知识经济时代要求图书馆创新 当今社会，科技突飞猛进，信息传递一瞬万里，知识日益成为经济生产中的基本要素。今天任何一个国家比过去任何时候都更依赖于知识对其经济增长的巨大推动。人类社会经历了漫长的农业经济时代、工业经济时代，现在，一个以高科技为核心、以信息产业为基础的崭新的知识经济时代逐渐出现在眼前。根据世界经合组织的定义，“知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济”。与以往的经济形态相比，知识经济将更加依赖于知识和信息。在知识经济时代，知识将被作为最重要的资源得到充分的开发、传播与应用，知识的不断创新成为推动时展的根本动力。这将对担任知识信息收集、整理和传递任务的图书馆提出更高的要求。改革创新，增强自身发展活力，积极、主动地适应经济社会的发展需要已成为图书馆发展的必然趋势。 （二）加入WTO使图书馆面临新的挑战 在当今世界，全球化是不可避免的发展趋势。加入WTO后，我国社会对内对外进一步开放，经济交流空间的进一步拓展，必将要求信息交流空间的相应拓展。按照世贸组织的规则，教育作为服务贸易之一，其产业化、市场化是必然趋势。根据WTO新一轮贸易谈判框架要求包括图书馆在内的公共服务领域向所有外国竞争者开放。可见，我国图书馆将逐步进入经济全球化的循环体系，参与国际公平竞争，其生存和发展必然面临着新的冲击和挑战。 （三）信息资源数字化对图书馆的冲击 伴随着数字化和网络化大潮的推进，作为知识殿堂的图书馆正面临着一次全方位的技术革新。信息资源的数字化能够扩展图书馆的虚拟馆藏，扩大图书馆的服务范围，突破传统的信息传递模式，使信息传递变得更加快捷、便利。因此，进行数字图书馆建设成为21世纪图书馆迎接网络时代的重要战略。它的研究与建设水平将直接关系到我国图书馆在未来信息时代的地位与作用。未来的图书馆将以服务特色和技术手段论高低，能否迅速占有信息资源并向社会提供信息产品将成为衡量图书馆服务水平高低的标准。 （四）创新是社会发展的明显特征 一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界民族之林，难以在日益进步的社会中有良好、持续的发展。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。可以说人类文明发展的进步，就是人类不断创新的历史。而创新就是首创未有的，不断淘汰落后的、守旧的，循序渐进、持续不断地赋予它新的内容，同时提出观察事物的新观点、新视角、新知识、新方法和新理念。 二、图书馆管理以创新求发展的途径 （一）图书馆管理的创新 创新是社会活动中一个普遍的行为，存在于4个领域当中。图书馆的管理也不例外，管理创新是图书馆发展的原动力，随着我国政治体制改革向着纵深力向发展。图书馆外部环境已经发生并将继续发生巨大的变化，与此相适应，图书馆的内涵、要求、发展目标、行为方式等也将发生深刻变化。而图书馆原有的一套管理模式也逐渐地不能适应新的运行特点。图书馆如果要更好地生存与发展，就必须对传统的理念和方式进行摒弃和取舍，并通过创新，建立一套新的运行机制，以适应社会的需要，以适应发展的需要。从我馆的情况来看，创新的关键是从理念上进行转变，应该重点放在对人的能力的开发、创造性的激发、年轻人活力的引导上，这样才能不断产生新思想、新理念、新技术、新知识，从而可以有效促进图书馆及其事业的发展。 （二）图书馆业务的创新 首先，开展网络参考咨询服务。为适应数字、网络图书馆建设的需求，这些年国外已出现数字参考咨询服务、网络参考咨询服务。而这些参考咨询服务只是在名称或形式上有些区别，其实都是充分利用了现有网络资源。以我馆为例：第一，能否利用我馆现有的网络资源来进行网络参考咨询服务，让我们的馆员在网上对此问题进行限时或实时回答，这样我们不受时间、地点、气候等诸多因素的制约，在网上就能解答读者的问题，并可以和所有的网络读者进行交流。第二，对所购的现有的教辅资料进行编辑，并组成题库；题库中再对各种资料进行分类，网络读者可以直接在网上根据自己的需求来利用这些资料。而这种服务方式与传统的数字工程可以相互利用、相互补充。 其次，开展对基本业务的专业化服务。这种服务是以解决读者最终问题的服务，需要我们的工作人员有超前的意识、深层次的认识、扎实的业务素质、敏捷的判断能力；需要深入读者群体，把广大读者的广泛需求和我馆丰富的馆藏资源进行分析、总结，通过对这些信息的分析、总结，可以得出某时段我馆哪些馆藏资源可以利用，哪些资源需要我们尽快地补充。只有这样我们才能真正地、更好地为广大读者提供所需资料，满足读者需求。 （三）开展对个性化服务的垂直化服务 个性化服务强调信息服务系统必须是因人而异、适合个人，以此来满足使用者。而作为我们图书馆的个性化服务，则是我们图书馆发展到一定阶段的、派生的、与我们紧密联系的重要业务项目。它根据读者的知识结构、知识层次、信息需求，有效地专门为某位读者创造符合其个性需要的服务。由于当今社会科学技术日益发展，而作为事物的载体也越来越多，尤其是网络也日益成为人们获取信息流的主要方式；然而网络资源具有分散、动态、模糊的特性，给人们获取准确、高效的信息带来很大的障碍，并带来许多不方便。而我们开展具有个性化的垂直服务，可以让读者在图书馆享受更直接、更方便，甚至是网络不可替代的、更能体现人性化的服务。开展个性化服务，应建立多种形式的个性化栏目，包括建立用户界面、信息报送服务、馆际互借、图书专递等。同时根据自身馆藏资源情况，运用不同形式的个性化服务方式，用新的理念打破传统服务的思想束缚，来有效地促进图书馆事业的发展。 三、图书馆在创新中应注意的问题 首先，坚持实事求是，坚持科学的发展观。实事求是是我们一切工作的出发点和归宿，也是我党优良的传统和朴实的作风。图书馆要想有创新和突破，就需要在工作中尊重客观事实，从实际出发，在实事求是的基础上找出好的经验和力法。 其次，坚持百家争鸣、百花齐放，充分调动广大职工的积极性、创造性、主动性。因为我们的所有工作是依靠广大职工来完成的，只有依靠职工，相信职工，集思广益，才能有效地组织起有限资源，为广大读者服务。这也是增强创新能力，进行有效创新的最根本、最主要的途径。 总之，图书馆只有以知识和信息为中心，以创新为手段，以服务为最终目的，才能发挥图书馆的根本作用，才能最大限度地、更好地满足读者，才能使图书馆不断创新与发展。 环境与发展论文:区域划分与环境可持续发展 论文关键词:行政区域　环境保护　可持续发展 论文摘要:阐述了行政区域的内涵,分析了行政区域划分对环境可持续发展的不利影响,提出了具体的解决方法。即:在全国范围内,环境保护部门实行人、财、物的纵向管理,地方政府配合工作的机构体系。 随着环境问题的日益严峻,各国政府都在积极采取各种手段解决环境问题。我国政府十分重视环境保护工作,把环境保护列为基本国策之一。环境立法体系逐步完善,环境治理的投入逐年增加,使我国在经济发展的同时,环境质量整体状况有所好转。但从局部分析,特别是跨流域、跨区域的环境质量状况有进一步恶化的趋势,环境污染状况不容乐观。有些地方经过多年的治理,耗资巨大,污染情况反而更加严峻。纠其原因可能是多方面的,但中国现行的行政区域体系划分也是重要的原因之一。本文分析了行政区域对环境质量的综合影响,并提出了相应的对策措施。 1　区域划分概况 我国的区域划分模式为:国家、省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(区、旗)、乡(镇、街道)、村等。在我国省(自治区、直辖市)既有贯彻落实国家政策法规的义务,又有相对独立制定地方法规、条令的权利。因此,在贯彻落实国家政策法规的时候,由于各个地方的经济发展水平、环境条件、工作基础不同,必然在落实的深度、广度方面有所差异。另外,各省(自治区、直辖市)在制定各自的地方法规时,由于各地政府部门对环境保护的认识深浅不同,重视程度不同,环境质量现状不同以及地方保护主义意识的存在,相互比较难免存在较大差异。到市(地、州、盟)级行政区,由于经济基础不同,发展水平不同,对环境的损坏程度不同,致使环境保护工作在同一省内不同地区也有较大的差异。 由于我国的行政区域本身和一些机构具有相对权威性,容易形成为了各自的利益、政绩、权力而各自为政,我行我素。在对待环境保护工作的态度上,地方长官完全可能为了自己局部的利益而牺牲全局利益,以发展地方经济为理由,以保证职工就业为借口,忽视环境保护、环境治理工作,拒绝关、停污染企业。或者转嫁环境污染影响,以牺牲相邻区域环境质量为代价来繁荣本地经济与市场。国家投巨资治理的多个流域,效果不佳,环境保护有法不依、执法不严的根源就在于地方保护主义。而地方保护主义之所以存在,则因为区域划分各自为政的结果。 2　行政区域对环境可持续发展的影响 2. 1　区域经济发展模式差异导致环境污染 由于人为地划分行政区域,导致各个区域内地理位置、工业基础、环境资源、能源、交通设施、公众素质等发展经济的基础要素严重的不平衡,造成区域经济、社会、环境发展的不平衡。在国内,有东南沿海的发达地区,更有需要振兴的东北地区和需要崛起的中部地区及相对欠发达的西部地区;在同一区域内经济发展程度都有很大差异,广东的深圳与其相距百公里山区相比,经济发展状况、居民收入等两极分化极大。这种区域经济发展的基础差异给环境资源的合理利用,经济与环境的可持续发展带来明显的影响。发达地区由于基础好,优势多,经济发展大多采取可持续发展的、集约型发展模式,生态环境保护工作比较到位。而欠发达地区由于资金的缺乏,技术设备落后,为了单纯地追求经济增长,大多采取高投入、高消耗、低产出为特征的粗放型发展模式。为了当地经济加速发展,不顾冒环境污染的风险,引进被东部地区淘汰的、污染环境严重的工业项目,其结果只能是付出巨大的环境代价,来追求表面的经济繁荣数字,经济发展后劲严重不足。 2. 2　区域建设小而全导致环境污染 由于行政区域划分等原因,形成了我国各个行政区域内小而全的地方工业体系。这种工业体系很容易和环境因素形成冲突,一些环境污染严重的工业在欠发达地区遍地开花,尤其是一些乡镇“五小”企业,与国家大型企业争能源、争原材料、争市场。由于“五小”企业生产工艺落后,污染排放严重超标,环境治理形势严峻。这种对内封闭、对外排斥的工业格局,大大地限制了各种信息、技术、生产要素的相互交流与沟通,严重地制约着当地社会、经济、环境的可持续发展。 2. 3　行政管理水平的差异导致环境污染 由于行政区域划分以及经济利益的驱动,各个区域内部只追求辖区内部的经济增长,各自为政,区域内的行政领导只追求任期内的增长速度,看重局部和眼前的利益,尽量减少对环境保护的投入,导致本应由区域内部支付的环境保护运行成本转嫁到周边地区或下游区域,从而加剧了环境污染的现状。有些领导环境保护意识淡薄,无视环境影响评价、污染物排放总量控制等环境法规制度的存在,使得一些污染严重的项目得以违规建设,使当地本已脆弱的生态环境更加严峻。在环境污染治理方面,有些地区为了保护辖区内的一些污染严重的企业,有法不依、执法不严的事件时有发生。 2. 4　环境保护意识的差异影响公众参与积极性 由于区域内相对封闭,环境信息不对称,环境保护意识上的差异,加上人为的误导,使我国的公众参与环境保护事务的积极性不高。走过场,追求形式化,应付的成分多,追求实效的少。因为环境信息透明度不高,公众的知情权没有得到满足,在具体的建设项目造成环境污染时,公众与建设方之间、公众与政府之间的冲突时有发生。不仅造成巨大的经济损失,还使公众对政府在某种程度上失去了信任。 3　消除影响的措施 真正理顺行政区域管理与环境保护之间的关系,提倡按照自然规律办事,充分发挥行政区域的协调、管理作用,打破分割,树立大环境区域的概念,才能有效地减少或消除区域分割产生的环境问题。 3. 1　各行政区域内环境保护部门实行纵向管理 为了克服行政区划带来的弊端,环境保护工作应当在全国实行纵向管理结构,统一步调,一致行动,才能收到应有的效果。在行政分割的体制下,各地的环境保护部门很难发挥出应有的作用。例如:地方行政领导主抓的项目,即使有污染,下属环境保护部门也很难制止。如果环境保护部门由中央直属,实行纵向管理,情况会好转。在上马新建项目时,环境影响评价会真正起作用。 3. 2　按环境资源分布合理布置环保机构 一般的流域跨越多个省、市、区、县,各地环境保护部门要想统一行动,治理污染,难度大,相互协调困难,工作效率低。某条河流多年治理不好,区域划分造成的障碍不可忽视。如果设立专门的流域环境保护机构(其人事任免权、财政拨款渠道、人员的工资收入、福利待遇完全与地方政府脱离,由上级环境保护部门直接管理),专门协调管理该流域的环境保护事宜,有专人、专款、专门机构负责抓专项工作,各地方政府部门协助、配合,环境污染治理工作将会效果显著。总量控制措施也会得到有效的落实。 对区域政府领导班子的政绩考核除了经济发展指标外,还要综合考核资源生产效率、环境质量状况等内容。实行环境保护一票否决制度。要教育干部提高环境保护意识,从坚持可持续发展的角度来开展工作。环境保护的考核方式应充分注意到群众的反映和相邻区域、特别是下游地区的反映。对于以污染环境为代价创造的经济发展、市场繁荣,是不宜提倡的。 3. 3　尽快建立环境税收机制 通过税收机制,促进当地环境保护工作的开展。建立税率、税种合理的环境税征收制度,改环境保护、环境污染收费为收税。由于税法的严肃性和强制性等特点,可以适当地克服地方保护主义倾向在环境保护方面的不良影响。环境税收直接加大了污染行业、企业的生产成本,降低了其在市场上的价格优势,使环保产品、绿色产品有了与其竞争的公平环境,促进了环保企业的发展。 实行税收资金部分返还企业,以资助企业治理环境污染制度。既减轻了地方政府的财政负担、企业治理环境污染的资金压力,又可以调动企业搞好环境保护工作的积极性。对于生产工艺落后、设备老化、环境污染严重、治理无望的“五小”企业,在环境税收的重压下,关、停、并、转则势在必行。 3. 4　强化行业协会、学会的作用 充分发挥各种行业协会、学会等社会团体的作用,提倡行业自律,保护环境,淡化行政区域界线。积极开展宣传教育、学术交流、科技攻关、技术咨询、人才培养等活动,鼓励大家改变不良的生活方式、生产方式,善待环境,抵制污染。由行业协会出面组织公众参与环境事务的各种活动,有计划、有目的、有针对性地提高大家的参与意识,追求实效,不走过场。在全社会创造一种自觉保护环境,坚持可持续发展的工作、生活氛围。 4　结论 环境保护工作应淡化行政区域的概念,坚持按环境资源分布特征设立环境保护机构、环境保护实行垂直管理的原则,贯彻执行环境保护一票否决制度。提高领导者环境保护意识,树立大局观念,加强环境执法力度。我国的环境保护工作会上一个新的台阶。

工业技术论文:国内汽车工业技术规范化建构 1、问题产生的背景 由于从多国引进产品基础，诸多跨国公司进入中国，使中国汽车工业面临严重的技术标准匹配、整合问题。繁杂的技术标准体系，严重影响了中国汽车工业的资源配置和中国大汽车生产企业通过兼并重组在内部优化资源配置，也严重影响了中国汽车工业零部件体系与中国汽车工业配套原材料工业体系的形成，以及中国汽车零部件企业的发展。 在汽车零部件领域，这一问题尤其突出。随着我国大汽车公司纷纷与跨国公司合资，我国的汽车零部件企业逐步分化成四个系统：遵循欧美技术标准的生产厂家；遵循日本技术标准的生产厂家；遵循韩国技术标准的生产厂家；基本遵循我国原油技术标准的生产厂家。四大系统受制于不同的技术标准体系，家具了我国汽车零部件工业体系分割、分散的状况，汽车零部件企业之间难以实现战略联盟，严重限制了汽车零部件产业集聚和规模经济效应。整车生产企业也难以在本集团内实现零部件的规模生产，实现零部件的通用化、系列化生产。 由于上述问题的存在，使中国汽车工业虽然规模持续扩大，但是在许多整车、汽车零部件、原材料领域，仍然难以形成规模经济优势；有些领域甚至由于批量小、标准混乱，不得不依靠进口；大汽车企业集团难以整合自己范围内的资源，进行优化配置。 2、我国汽车工业标准的问题 2.1我国汽车工业大企业在技术标准方面的以来和跟随状态，加大了我国汽车企业对跨国公司的技术路径、制造工艺和零部件、原材料配套的以来。例如，在产品国产化方面就大大降低了我国汽车企业的话语权，汽车零部件认证要到跨国公司总部去，按照对方技术标准进行检测。因此，技术标准以来对我国汽车工业自主创新、开发新产品形成了多方面的束缚，使自主创新成本增加，创建自己的产品平台更加困难。 2.2我国汽车工业技术标准制定中，存在着多头管理、缺乏协调的问题。在我国政府中，参与汽车工业技术标准制定的部门有国家发展与改革委员会、国家环境环保总局、交通部、公安部、国家标准化管理委员会乃至卫生部等部门。由于多头管理，导致技术标准出台缓慢，同一领域存在多个标准难以执行，修订技术标准之后，有些技术标准相互冲突，难以从行业发展的需要及时制定统一的技术标准问题。 2.3我国汽车工业技术标准在某些领域仍然存在空白。例如，在汽车电子零部件标准方面还存在着许多空白。在汽车安全技术标准方面，目前欧洲汽车安全的概念已不仅是保护汽车乘员，2006年10月1日欧洲颁布“行人保护”标准，要求汽车设计过程中必须保护和汽车相撞的行人的安全。中国的汽车安全标准无疑落后很多。我国国内目前的安全法规甚至没有规定汽车必须安装安全气囊。政体而言，我国的碰撞安全标准和欧洲相比，还有一到两代的差距。 2.4我国汽车工业技术标准在执行中，由于受到地方政府保护有关企业，检测试验技术装备水平低、企业不认真执行、多头管理等原因的影响，往往难以得到严格的执行。技术标准对汽车工业本应起到的促进作用大打折扣，也未充分发挥其对落后生产力的淘汰作用。 2.5配套工业的技术标准之后于汽车工业的技术标准。汽车工业的配套工业在水平提高的速度上滞后于汽车工业，尤其反映在技术标准的滞后方面。例如，汽车工业用渗碳钢的技术标准仍然是20世纪50年代的，只有少数几家企业能够达到国外目前的技术标准，而且还存在较大的离散度。由于多来源引进技术，导致技术标准复杂、混乱，因而使配套工业面临由于品种杂、数量相对少、难以形成规模和体系困难等问题。 综上所述，我国汽车工业技术标准从整体上尚处于引进、接轨阶段，形成具有中国特色的技术标准体系尚需时日，因此，支撑我国汽车企业在国内市场的竞争优势，是今后十年的目标。目前欧美发达国家的技术标准足以对其汽车市场形成技术壁垒，阻止我国汽车产品的进入。但是，随着我国汽车产品水平和技术标准的提高，将逐步提高我国汽车产品在上述汽车市场的竞争力，也必将进入发达国家市场。 作者：杨嘉龙单位：吉林大学马克思主义学院 工业技术论文:生态工业技术形势的建构 作者：李江利单位：中共山西省委党校现代科技教研部 美国学者里夫金所著的《一种新的世界观》指出，技术创造出来的更多的是对人类有害的垃圾。巴里•康芒纳指出，自然环境恶化的根源在于现代技术的失控。美国学者弗•卡普拉在《转折点》中指出，现有的污染仅仅只是科技作用于自然的一些明显表现，许多尚未被人们所认识的作用带来的危险可能更大，技术正在毁灭我们的生态体系等。这些观点都是通过对技术引发的生态问题的反思，把批判的触角伸向了价值观念、政治制度、经济模式和行为方式，从而形成了对整个社会的全面批判。 技术的生态学批判的本质是与“全球问题”紧密联系在一起的，针对的是全人类的共同利益，是超越了国家利益和个人利益，是以普世价值原则为基础的，是一种关于人类生存和发展的革命性的批判。同时，也正是技术的生态化创新，为生态理论的发展和生态社会的建设开辟了道路，为可持续发展理论的诞生奠定了坚实的基础。 可持续发展的必然选择 可持续发展的概念是1987年由联合国环境与发展委员会在《我们共同的未来》的报告中提出的。1992年，巴西里约热内卢举办了人类环境会议，会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》等重要文件，明确地提出了可持续发展的战略。但是，在可持续发展战略的执行中必然会面临经济发展、技术条件、人类决策行为等因素的制约。可持续发展的理论只能从宏观上指导，还缺少很多微观层面技术系统的支撑。当人们将发展的希望寄予可持续发展时，就必然会联系到人们选择技术的态度，尤其是对于技术发展方向的选择。 在传统的价值观念中，人们认为，自然界是以人为中心的，人类可以通过技术的实现来满足自己的目标要求，“技术不仅可以使我们免于自然的暴戾，而且还能慷慨地授予我们更加富裕的生活。” 这些观念使得人们过分地依赖技术，从而也就带来了生产力水平的过分提高以及人类与自然环境和谐关系的破坏。而技术创新的生态化正是辩证地看待技术与环境、经济与生态之间的关系，它以可持续发展理论为思想基础，对可持续发展的实现起着十分重要的作用。它不仅能够弥补传统技术理论的生态缺陷，还可以促进人与自然系统的协调发展，为可持续发展提供强大的动力。技术创新的生态化为可持续发展提供强大的动力时，落实生态化技术的载体便成了下一个要面临的课题。而生态工业园区作为生态工业学的一种具体的实践形式，已经被越来越多的国家和政府所选择。 建立生态工业园区的必要性 生态工业园的概念由美国的Lowe教授第一次明确提出，之后又有很多研究者重新定义了这个概念。较为统一的定义是:生态工业园是继工业园和高新技术园的第三代工业园，是目前工业园的最高级形态，是生态工业的重要实践形式。它是由自然、工业和社会构成的一个区域性系统，系统成员依据循环经济理论、产业生态学原理及清洁生产要求设计建立的一种新型工业园区，通过成员之间的副产物和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享来实现园区在经济效益和环境效益的协调发展，具有横向耦合性、纵向闭合性、区域整合性和结构柔性等优势，是区域层面循环经济的表现形式和具体实践。 其中，第一代的工业园区又称之为经济技术开发区，主要是以劳动密集型企业为主。这类企业技术含量较低，对环境的污染较为严重。第二代的高新技术园区主要是以应用高新技术的企业为主。目前我国城市工业园区的发展主要集中在前两代。这是由于我国正处在工业转型发展的初级阶段，工业发展仍然是以传统产业为主，体现高新技术前沿的产业仍为少数。这就必然导致经济发展的模式仍然主要以线性的物质流动生产过程为主。这种发展模式伴随的必然是低效率、高污染、高耗能;带来的自然是环境和资源的不可持续性发展。 然而，生态工业园区的建立正好克服以上的缺点。它是以循环的物质流动生产过程为主。在这种生产模式下，各个生产过程的副产物和废物都能够进行充分的循环和交换，能量也有着梯级利用，同时还可以重新整合生产力要素，使园区内的资源达到最优化配置。不仅如此，园区内的企业还可以增强竞争优势:通过变废为宝、物质的循环利用等可以增大企业的成本优势;通过副产品的利用、资源的使用等可以增大企业的交易费用的优势;同时园区内的企业还可以实现资源集成的共享优势等。这样便实现了高产出、低排放、低收入的运行效果。在这种模式下也就极大地减少了人类对自然界的压力，最大化地缓解了人类面临的生态问题。 目前，我国生态工业园区的建设正处于初始阶段。截至2010年4月，我国已经批准建设的国家级生态工业园区共有30个，其中只有苏州工业园区、苏州高新区、天津经济技术开发区等6个园区通过了环保部、商务部、科技部三部门组织的现场验收，被正式批准为我国首批国家生态工业示范园区。 在这些生态工业园区建设的过程中，技术问题是生态工业园区建设所面临的最基础、最核心的问题之一。生态技术是生态工业的载体，脱离了生态技术，生态工业的实现便无从谈起。因此，生态技术在生态工业园区的建设中起到十分重要的作用。然而，反过来，生态工业园区的建设又会对技术生态化的实现有十分重要的意义。因此，建立二者之间的关系，并深入讨论二者之间的关系，对技术生态化的实现和生态工业园区的良性运作都有重要的意义。 技术生态化实现与生态工业园建立的关系 随着经济社会的不断发展，技术的“生态化”已经不单单是指生态学层面下的生态化，而是指哲学层面下的一种生态化。这里的生态化从内涵的层面来讲，应该是指事物之间的相互协调、平衡相依、彼此促进、共同发展的状态和过程。从外延的角度理解，应该包括由多个元素构成的开放式的动态系统，这其中包括自然环境、经济环境、社会环境和人的生态化，而不单指自然环境的生态平衡。因此，技术生态化的实现过程应该是一个全面的生态化实现过程，其中应包括技术创新的生态化、技术生产的生态化以及技术成果的生态化。 技术创新的生态化较之于传统的技术创新应该是一种体系，是一种新型的创新体系。这样的“创新”需要建立在企业和经济社会的一个开放式的动态系统中，在技术创新的每个环节中引入生态的观念。这个生态的创新应该包括工艺的生态创新、产品的生态创新和资源的生态创新等。它是以生态保护为基础，在企业和经济社会的一个开放式的动态系统中，追求经济效益、生态效益和社会效益的综合效益，从而使资源、环境的生态保护和经济、社会系统之间尽可能地达到一种良性的循环，以确保企业、经济乃至于整个社会的可持续发展。 生态工业园区的建立正是在企业和社会的开放式的动态系统中，要求在基础设施、资源等共享的基础上，实现园区内自然、企业和社会的区域循环经济。同时，生态工业园区内较为完善的生态技术服务体系可以为技术创新的生态化提供强有力的政策支持。生态工业园区内倡导的绿色意识以及生态工业园区自身所具有的示范功能、带动功能、产业集群等特点都为技术创新的生态化提供了良好的生态环境。因此，生态工业园区是技术创新生态化实现的一个必然要求。 技术生产的生态化不仅包含技术层面的生态化，还应该包含管理层面的生态化。技术层面的生态化指的是在技术生产的过程中使用生态技术，实现环境污染和资源破环的最小化以及综合效益的最大化。管理层面的生态化指的是建立一种生态化的管理模式，使得生态环境与经济发展相互协调。它的本质是将生态学的思想贯彻进入企业管理的过程中。管理层面的生态化不仅包括合理调整生态生产关系和经济生产关系、组织生态生产力和经济生产力，还包括使用生态的组织方式，合理利用和优化配置现有资源，从而使生态经济的生产力和生产关系相互协调。这种生产力和生产关系的相互协调同样需要在开放式的动态系统中实现。系统、效率、相互协调等显然是描述生态工业园区的关键词。 生态工业园区要求建立完善的生态管理体制:在园区的层面要求建立统一的生态环境管理体系;在企业层面要求其自身实现生态管理;在产品层面要求其开发的产品减量化、再使用、可循环。从而使园区内的生产力要素实现有机的组合，使园区内生产关系和生产组织形式实现新的突破，进而达到生态经济的生产力和生产关系相互协调。因此，生态工业园区也是技术生产生态化实现的一个重要途径。 技术成果的生态化指的是技术生产的产品对自然、经济和社会的影响。生态技术的使用可以降低其产品对自然、经济和社会的破环。然而，技术的异化是生态技术发展过程中同样不可避免的一个问题。生态工业园区的建立可以尽可能地降低技术的异化所带来的负面效果。以企业生产过程中产生的副产品和废物为例，生态工业园区可以实现企业内和企业间的各种副产品和废物的交换，从而实现物质和能量的阶梯使用，达到综合效益的最大化。如广西贵港国家生态工业示范园区，它由六部分组成:甘蔗田、制糖厂、酒精厂、造纸厂、污水处理厂、肥料厂。其中包括甘蔗田制糖厂(甘蔗渣)造纸厂的生产链，制糖厂(糖蜜)酒精厂(废酒精)肥料厂，造纸厂污水处理厂(沉泥)肥料厂，肥料厂甘蔗田这四条生态链。它们之间相互耦合，又整体闭合，从而实现了生产过程中副产品和废物的充分利用以及物质和能量的阶梯使用，尽可能地实现了技术成果的生态化。因此，生态工业园区是技术成果生态化实现的一个重要途径。 总而言之，不论是技术创新、技术生产还是技术成果，都只有在一个开放式的动态系统中，才能够达到一种相互协调、平衡相依、彼此促进、共同发展的生态化状态。而生态工业园区便成为这种生态化实现的重要途径。然而，生态工业园区的建立又对生态技术的需求尤为凸显。我国生态技术的发展还仅仅处于起步发展阶段。许多生态技术都还十分落后。这些都成为制约生态工业园区发展的关键因素。积极地推进技术创新的生态化，对于生态工业园区的建立有十分重要的意义。这就要求我们要积极创新生态技术，加强与之相关的研究和应用。因此，建立生态工业园区是实现技术生态化的重要途径，而技术生态化的实现是建立生态工业园区的重要保障。 工业技术论文:加强改革工业技术建议 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 按照《省实施意见》确定的指导思想和基本原则，围绕实现中部工业上水平、东部工业求突破，西部工业调结构，大力度、宽范围、多路径地开展技术改造工作，加大企业技术改造投入，加快产业升级步伐，全面提升工业的综合实力和核心竞争力，促进工业实现转型升级跨越赶超。 （二）总体目标 “十二五”期间，全市工业完成技术改造投资亿元以上，年均增长以上，占全市工业固定资产投资的比重由提高到以上。每年滚动实施市重点技术改造项目项以上，实现“四提高一优化”。 提高技术创新能力。大中型工业企业技术研发投入占主营业务收入比重达到以上，重点企业达到，拥有科技机构的比重达到。国家级、省级企业技术中心分别由家、家增加到家、家以上。重要领域和重点行业的关键技术和共性技术的开发和推广应用取得较大突破。 提高技术装备水平。重点企业技术装备普遍得到改造，居国内先进水平比重超过，其中国际先进水平的比重达到以上。 提高技术进步贡献率。全市工业企业技术改造对工业经济增长的贡献率达到以上。中国驰名商标由项增加到项。工业增加值率由增加到。 提高节能减排水平。逐步淘汰落后生产能力，单位工业增加值能耗比“十一五”末降低，工业二氧化碳排放强度降低以上，单位工业增加值用水量降低，工业化学需氧量、氨氮排放量均消减以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均消减以上，工业固体废弃物综合利用率达到以上。 优化产业结构。传统产业的技术层次和产品附加值明显提升，产业链条进一步完善，产业集中度进一步提高，高新技术产业增加值占同期规模以上工业增加值比重由提高到，装备制造业占比由提高到。超百亿元工业企业主营业务收入占规模以上的比重达到以上。 二、工业企业技术改造重点 在省七个技术改造专项的基础上，增加小巨人培育专项。每年滚动实施项以上技术改造项目。其中：创新能力提高专项-项、“两化”深度融合专项-项、重点企业壮大专项-项、小巨人培育专项-项、产业聚集升级专项-项、产品结构优化专项-项、节能减排增效专项-项、安全生产提升专项-项。 医药:支持中药现代化、生物医药规模化、医疗器械国产化、药品生产质量保证体系化。改造升级现代中药产品，推进生物医药规模化生产，原料药升级改造，增加化学制药制剂品种，实施药品生产质量管理规范化升级改造。支持高端医疗器械关键技术、核心配件和材料国产化、规模化。支持医药物流业提升能力。建立完善生物制药、中成药、化学制药、医疗器械等产业链。 装备制造：支持矿山设备、轨道交通运输设备、汽车、通用飞机、工程机械、高效电机、纺织机械、粮食机械、农业机械等整机装备提质增效改造。提升关键配套件工艺技术水平及配套能力，扶持金刚石工具、泵业、阀门、风电组件、汽车零部件、专用设备、铁路电气化配件、核电等配套件加快发展。建立完善轨道交通、汽车、通用飞机、专用设备、金刚石工具等产业链。 石化：提高技术装备水平，发展高端石化产品，形成上、下游一体化的产业链。扩大原油综合加工能力，推进产品深加工。鼓励石化企业向园区搬迁改造。发展循环经济，推行清洁生产，推广资源综合利用和废弃物资源化技术。延伸与完善石油化工、煤化工、盐化工、精细化工等产业链。 纺织：改造落后纺纱织造工艺设备，发展优质高档精梳纱、无接头纱和无梭布，发展新型纤维、新型面料。提高服装设计及产品质量水平。推进产业用纺织品扩能升级，增加品种。推进印染行业向园区集聚，提升高档纺织品、新型环保纤维面料染整加工水平。推进印染、化纤行业清洁生产和资源综合利用。完善高档纺织、服装、家纺、产业用纺织品等产业链。 电子信息：支持信息通信、平板显示、半导体照明、新型电子元器件、电子材料、电子信息机电等行业提升创新能力、扩大产品规模、提高产品质量和技术水平。培育物联网技术、汽车电子、电力电子、光电产业、电子专用设备等行业，鼓励新技术的应用和新产品的产业化。延伸与完善信息通信、平板显示、半导体照明、物联网技术、软件与信息服务等产业链。 食品：扶持发展营养、安全、方便、功能化和多样化的产品。支持优势产品提质扩能。提升粮油加工、肉食加工、方便食品、饮料、乳制品等行业产品质量检测能力。加快应用新型清洁生产和综合利用技术，发展循环经济。延伸食品加工、果品饮料产业链。 建材：支持采用节能、环保技术装备改造升级水泥、陶瓷及玻璃生产线，淘汰落后窑炉生产工艺，推行清洁生产、余热回收，推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术。支持发展加工制品业，提高产品深加工程度，重点发展建筑构件、工程预制件等产品。鼓励玻璃深加工和优质高档浮法玻璃升级改造、节能降耗，支持发展特种玻璃、电子信息玻璃、太阳能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工产业链。 轻工：支持采用清洁生产技术和循环工艺建立资源循环链，提高节能减排水平，支持淘汰落后工艺和设备。增加特色新品种、提高产品档次。延伸皮革产业链。 节能环保：加快高效节能、节水技术及软件和装备、先进环保技术和装备产业发展，不断提高技术水平、扩大生产规模。加快推进节能服务业发展。积极推进工业固体废弃物综合利用，二次能源回收利用。推进再制造工艺、技术装备和循环经济技术发展。建立完善节能环保产业链。 新材料：大力发展面向装备制造的复合、纳米、智能等材料和高性能结构材料、功能材料，提升技术水平、扩大规模，加快新材料研发及成果转化步伐。延伸新材料产业链。 钢铁：推动重点企业落实《省实施意见》要求，同时支持开发高纯金属材料、高性能结构材料、表面技术材料等高新技术产品，推进行业整合重组及企业转型。发展优质高速工具钢。 三、保障措施 （一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，市有关部门主要负责同志为成员的市工业企业技术改造领导小组。领导小组办公室设在市工业和信息化局，负责统筹协调推进全市技术改造工作。各县（市、区）政府也要建立相应机构，加强对技术改造工作的领导。 （二）完善管理体系。市工业和信息化局研究制订《市重点技术改造项目管理办法》，每年《重点产业技术改造投资导向目录》，明确当年技术改造投资重点，加强项目管理工作。严格执行国家产业政策、投资政策和行业准入条件，做好工业技术改造项目的核准、备案管理工作，严格项目节能评估审查，简化工业技术改造项目核准、备案手续。市统计局要建立工业企业技术改造统计指标体系，完善市、县技术改造统计监测制度，强化投资动态监测分析和预测预警。 （三）加大财政支持。积极争取国家、省技术改造专项资金支持。市级财政年设立亿元市级技术改造专项资金，主要用于技术改造项目的贷款贴息、奖励，根据财政收入增长情况逐年增加技术改造专项资金。有条件的县（市、区）也要安排技术改造专项资金，支持技术改造工作。省财政激励性返还省级工业聚集区的资金中，用于支持企业技术改造。技术改造支持资金向对标示范企业倾斜，对不开展对标行动的企业不予支持。市财政局、市工业和信息化局研究制订《市工业企业技术改造专项资金管理办法》和《市重点技术改造项目竣工验收管理办法》，加强监督检查和绩效考核，提高资金使用效益。 （四）实施技改项目绿色通道制度。市有关部门（环保、土地、规划、税务、海关、工信、发改等）要建立技术改造项目“绿色通道”，简化审批程序，加快审批速度，确保在规定时限内完成。对需经国家、省审批、核准、备案的项目，要加强与上级的沟通汇报，跟踪落实，争取项目尽快开工建设。 （五）健全决策机制。成立市工业企业技术改造专家咨询委员会，为科学决策、项目实施提供咨询服务，加强对使用技改专项资金项目的咨询、论证、评估、绩效评价等，确保资金使用科学合理。 （六）实行目标考核。市政府对各县（市）区技术改造工作进行专项考核，建立技术改造投资目标责任制，分解下达年度投资目标。每年对县（市）区技术改造工作进行考核评价，考核结果纳入干部绩效考核，对前名县（市）区政府、家先进单位（企业）、名先进个人给予表彰和奖励。 工业技术论文:国防工业技术发展 论文关键词：国防工业民用工业技术发展军民兼容技术领域工业技术民用产品 论文摘要：本文论述了国防工业技术与民用工业技术普遍结合的主要途径和方式，提出了在普遍结合中所遇到的问题及其解决方法，认为普遍结合所要达到的基本目标是以军带民、以民养军、军民兼容、共同发展。 十一届三中全会以后，我国国防建设的指导思想发生了根本的改变，开始了国防工业技术与民用工业技术结合的新的发展时期。十多年来，由于往重了国防工业技术与民用工业技术的结合，不仅使国防工业技术成为民用工业技术发展的垂要力量，维功了整个工业技术水平的迅速提高，同时也极大地促进了国防工业技术自身的完善和发展。 我国国防工业技术发)函均历史证明:什么时候注意了国防工业技术与民用工业技术的结合，国防工业技术就能正常、有效地发展，其技术水平也能迅速提高;什么时候忽略了这种结合，国防工业技术就会处于一种畸形发展之巾，严重影响自身及弗个工业技术水平的提高。因此，国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，，是我国国防工业技术发展的必然趋势。但是目前对于结合的主要途径和方式，结合的基木目标等还缺深入研究，木文试图对此进行初步探讨。 国防工业技术与民用工业技术的普遍结合应从以下几个方面进行: 1、加快现有国防工业技术向民用工业领域的转移步伐，形成有效的技术转移机制 由于民期片面奉行“军工优先”的技术发展方针，我国的国防工业技术不论在实际水平还是发展速度，由于长远领先于民用工业技术。在国防工业技术领域已经形成了一支强大的技术研究队伍，具备了较先进的技术研究设备和较优越的技术开发条件，对于民用工业技术构成了较大的技术优势。因此，要真正实现国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，首先应当加快现有国防工业技术向民用工业技术领域的转移，推动民用工业技术及整个工业技术的发展。这是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的第一步，也是关键的一步。 这种转移应包括以下三个方面: (1)技术能力的转移。充分利用国防工业技术领域的设备、条件等因素发展民用工业和民用工业技术。 ①利用国防工业领域较强的技术能力，开辟民用工业和技术的一些新领域，提高整个工业技术的发展水平。 ②利用国防工业技术领域的技术能力，帮助民用工业企业进行技术改造，促进传统产业的技术进步和技术产品的更新换代。 ③利用国防工业技术领域的技术能力，特别是富裕的生产技术设备，直接开发或生产民用工业品。 (2)技术成果的转移。把国防工业技术研究领域中所取得的技术成果直接应用到民用工业部门，推动民用工业生产的发展和技术水平的提高。 一般来说，国厉工业技术成果(待别是一些尖端技术成果)都具有一定的保密性。在国防工业技术的发展中强调技术保密是无可非议的。但是，如果为了保密而把国防工业技术局限在国防工业领域，限制其向民用工业部门的转移，就会使大量国防工业技术闲置，难以发挥其应有的社会经济效益，造成人力，物力和财力的浪费。因此，在国防工业技术的发展中，我们完全可以借鉴国外的有关经验，建立来相应的解密制度，使国防工业技术研究成果在一定的保密期之后及时地向社会解密，使这些新技术、新工艺、新方法、新设备和新材料迅速地被民用工业所采用，促进民用工业技术的发展。 (3)技术人才的转转。使国防工业技术领域的技术人才直接进入民用工业技术领域，从事民用产品和技术的研究和开发。 2、充分利用民用工业技术发展国防工业和技术 在加速国防工业技术向民用工业和技术领域转移的同时，伐们还必须充分利用民用工业技术领域的研究成果来发展国防工业，弥补国防工业技术的不足。由于技术发展的相关性和互补性，不同领域的技术不仅可以相互促进，而且可以相互利用。在国防工业技术的发展中，也完全可以直接应用民用工业领域相关的研究成果，避免不必要的重复研究和开发。这样，就能大量地节约科研经费，提高技术开发的效率，使国防工业技术的研究范围，把有限的人力、物力和财力集中于国防工业的核心技术和关键技术的研究和开发，使国防工业真正成为高新技术的研究和开发基地。3、在国防工业技术与民用工业技术相互转移和利用的基础上，实现两者的复台。 自80年代以米，世界的技术发展呈现出一种复合化的趋势，不同领域和部门的技术之间、传统技术与高新技术之间日益一体化，形成了一个多用普适技术群，它不仅使各个领域和部门的技术水平迅速提高，而且使传统技术具有了新的价值和功能。在国防工业技术的发展中，我们必须适应这一潮流，在国防工业技术与民用工业技术相互转移和相互利用的基础上，实现二者的复合，使国防工业部门和民用工业部门真正实现伎术共享。这种复合，应该是一种多层次的整体的复合。它包括. (1)机构的复合。随着工业技术的发展，一除了各个技术领域的某些特定技术研究机构外，国防工业技术与民用工业技术研究机构之间的界限将逐渐被打破，实现一体化。 (2)功能的复合。不沦是国防工业技术的研究部门还是民用工业技术的研究部门，都将从单一功能型向多功能型转变。使之既能进行国防工业技术的研究与开发，也能进行相关的民用工业技术的研究和开发，实现功能的复合化。 (3)技术成果的复合。在机构和功能复合的基础上，最终实现国防工业技木与民川工业技术成果的一体化，使国防扣民用工业部门实行技术“共有”，为国防工业与民用工业的复合创造条件。 只有通过这种多层次的整体复合，才能不断少日石新的技术领域，获附新的技术手段，促进国防工业技术与民用工业技术的共同女展，真正实现两者高层次地、普遍有玫地结合。国防工业技术与民用工业技术的复合，既是技术发展的客观要求，也是普遍结合的最注方式。 国防工业技术与民用工业技术普遍结合的根本目的无疑是:使国防工业技术既能跟上世界军事技术的友展步伐，满足我国国防现代化建设的需要，又能使之纳人整个工业技术的发展体系之中，成为我国社会主义经济建设的一支重要力量，推动国民经济的发展。具体来说，通过国防工业技术的普遍结合，要达到以下三个基本目标: 1、“以军带民”。即利用国防工业技术领域开发的军事技术(尤其是军事高技术)带动民用工业和民用工业技术的发展。主要体现在两个方面: (1)开辟民用工业技术的新领域和民用工业的新产业。 目前，我国正加紧进行高.技术的研究和高技术产业的开发，利用国防工业技术发展高新技末产业，将是我国高新技术产业发展的一个基本途径，也是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的一个基本目的。促进民用工业企业门技术改造和产品质量的提高。据统计，我国国防工业领域的所有成型技术已有将近一半在民用工业中推广应用，待别是一些过去长期处于保密状态的尖端军事技术也在近年陆续步入民用工业领域，这些技术汪民用工业企业的技术改造、产品开发、产品质量提高中友挥了十分积极的作用，在一定程度上带动和促进了民用工业和技术的完善和发展。 2、“以民养军”。即通过向民用工业领域进行技术转让或直接开发民用产品等方式，实现国防工业技术的经济价值，获得进一步研究开发的资金，保证国防工业技术的正常发展。主要有以下两种方式来实现: (1)直接将国防工业技术有偿转让给民用工业领域，获得开发资金。近年来，我国每年向民用工业领域转让的国防工业技术成果有近万项，在促进民用工业和技术发展的同时，还获得了大量的研究和开发资金。据有关部门统计，技术转让已成为我国国防工业技术发展的重要资金来源。 (2)利用国防工业及技术领域富裕的技术能力和生产能力开发和生产民用工业品，以获得必要的开发和生产资金。从1979年开始，随着国防业技术与民用工业技术的进一步结合，国院工业的各个部门都开始了民用工业品的大规模开发和生产。到1984年4月，国防工业的民品产值已接近其总产值的一半。 1985年，兵器工业部、航天工业部、核工业部这几个主要国防工业部门的直属企业的民品产值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，国防工业的民品产值已接近其总产值的80%。国防工业民品产值的提高，既为社会和国民生产提供了大量高质量的生活用品和生产设备，也为国防工业技术的进一步发展提供了可观的资金。事实上，仅依靠国防工业技术领域自身的研究和开发是难以完全满足国防工业生产中不断增长的技术需要的。在国防工业的发展中，不仅需要大量国防工业技术作基础，也需要许多相关的民用工业技术作文撑。而要使民用工业技术能为国防工业所用，就必须通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使两者相互协调相互补充。 3、“军民兼容”。即通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使国防工业技术与民用工业技术实现一体化，达到兼容共享之目的 从目前我国国防工业技术发展的基本趋势来看，实现“军民兼容”是唯一可行的出路，国防工业生产的“军民兼容”必须以国防工业技术的优先发展为前提，通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合来实现，这是我国国防工业能否真正完成“寓军于民、寓民于军”这一战略性转变的关键。 诚然，在国防工业技术与民用工业技术的普遍结合中，会遇到不少新的困难和问题。但是，只要我们始终坚持这一正确的发展方向，就一定能克服困难.解决问题，推动我国国防工业技术的正常发展。新晨： 工业技术论文:工业技术发展 论文关键词：国防工业民用工业技术发展军民兼容技术领域工业技术民用产品 论文摘要：本文论述了国防工业技术与民用工业技术普遍结合的主要途径和方式，提出了在普遍结合中所遇到的问题及其解决方法，认为普遍结合所要达到的基本目标是以军带民、以民养军、军民兼容、共同发展。 十一届三中全会以后，我国国防建设的指导思想发生了根本的改变，开始了国防工业技术与民用工业技术结合的新的发展时期。十多年来，由于往重了国防工业技术与民用工业技术的结合，不仅使国防工业技术成为民用工业技术发展的垂要力量，维功了整个工业技术水平的迅速提高，同时也极大地促进了国防工业技术自身的完善和发展。 我国国防工业技术发)函均历史证明:什么时候注意了国防工业技术与民用工业技术的结合，国防工业技术就能正常、有效地发展，其技术水平也能迅速提高;什么时候忽略了这种结合，国防工业技术就会处于一种畸形发展之巾，严重影响自身及弗个工业技术水平的提高。因此，国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，，是我国国防工业技术发展的必然趋势。但是目前对于结合的主要途径和方式，结合的基木目标等还缺深入研究，木文试图对此进行初步探讨。 国防工业技术与民用工业技术的普遍结合应从以下几个方面进行: 1、加快现有国防工业技术向民用工业领域的转移步伐，形成有效的技术转移机制。 由于民期片面奉行“军工优先”的技术发展方针，我国的国防工业技术不论在实际水平还是发展速度，由于长远领先于民用工业技术。在国防工业技术领域已经形成了一支强大的技术研究队伍，具备了较先进的技术研究设备和较优越的技术开发条件，对于民用工业技术构成了较大的技术优势。因此，要真正实现国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，首先应当加快现有国防工业技术向民用工业技术领域的转移，推动民用工业技术及整个工业技术的发展。这是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的第一步，也是关键的一步。 这种转移应包括以下三个方面: (1)技术能力的转移。充分利用国防工业技术领域的设备、条件等因素发展民用工业和民用工业技术。 ①利用国防工业领域较强的技术能力，开辟民用工业和技术的一些新领域，提高整个工业技术的发展水平。 ②利用国防工业技术领域的技术能力，帮助民用工业企业进行技术改造，促进传统产业的技术进步和技术产品的更新换代。 ③利用国防工业技术领域的技术能力，特别是富裕的生产技术设备，直接开发或生产民用工业品。 (2)技术成果的转移。把国防工业技术研究领域中所取得的技术成果直接应用到民用工业部门，推动民用工业生产的发展和技术水平的提高。 一般来说，国厉工业技术成果(待别是一些尖端技术成果)都具有一定的保密性。在国防工业技术的发展中强调技术保密是无可非议的。但是，如果为了保密而把国防工业技术局限在国防工业领域，限制其向民用工业部门的转移，就会使大量国防工业技术闲置，难以发挥其应有的社会经济效益，造成人力，物力和财力的浪费。因此，在国防工业技术的发展中，我们完全可以借鉴国外的有关经验，建立来相应的解密制度，使国防工业技术研究成果在一定的保密期之后及时地向社会解密，使这些新技术、新工艺、新方法、新设备和新材料迅速地被民用工业所采用，促进民用工业技术的发展。 (3)技术人才的转转。使国防工业技术领域的技术人才直接进入民用工业技术领域，从事民用产品和技术的研究和开发。 2、充分利用民用工业技术发展国防工业和技术。 在加速国防工业技术向民用工业和技术领域转移的同时，伐们还必须充分利用民用工业技术领域的研究成果来发展国防工业，弥补国防工业技术的不足。由于技术发展的相关性和互补性，不同领域的技术不仅可以相互促进，而且可以相互利用。在国防工业技术的发展中，也完全可以直接应用民用工业领域相关的研究成果，避免不必要的重复研究和开发。这样，就能大量地节约科研经费，提高技术开发的效率，使国防工业技术的研究范围，把有限的人力、物力和财力集中于国防工业的核心技术和关键技术的研究和开发，使国防工业真正成为高新技术的研究和开发基地。3、在国防工业技术与民用工业技术相互转移和利用的基础上，实现两者的复台。 自80年代以米，世界的技术发展呈现出一种复合化的趋势，不同领域和部门的技术之间、传统技术与高新技术之间日益一体化，形成了一个多用普适技术群，它不仅使各个领域和部门的技术水平迅速提高，而且使传统技术具有了新的价值和功能。在国防工业技术的发展中，我们必须适应这一潮流，在国防工业技术与民用工业技术相互转移和相互利用的基础上，实现二者的复合，使国防工业部门和民用工业部门真正实现伎术共享。这种复合，应该是一种多层次的整体的复合。它包括. (1)机构的复合。随着工业技术的发展，一除了各个技术领域的某些特定技术研究机构外，国防工业技术与民用工业技术研究机构之间的界限将逐渐被打破，实现一体化。 (2)功能的复合。不沦是国防工业技术的研究部门还是民用工业技术的研究部门，都将从单一功能型向多功能型转变。使之既能进行国防工业技术的研究与开发，也能进行相关的民用工业技术的研究和开发，实现功能的复合化。 (3)技术成果的复合。在机构和功能复合的基础上，最终实现国防工业技木与民川工业技术成果的一体化，使国防扣民用工业部门实行技术“共有”，为国防工业与民用工业的复合创造条件。 只有通过这种多层次的整体复合，才能不断少日石新的技术领域，获附新的技术手段，促进国防工业技术与民用工业技术的共同女展，真正实现两者高层次地、普遍有玫地结合。国防工业技术与民用工业技术的复合，既是技术发展的客观要求，也是普遍结合的最注方式。 国防工业技术与民用工业技术普遍结合的根本目的无疑是:使国防工业技术既能跟上世界军事技术的友展步伐，满足我国国防现代化建设的需要，又能使之纳人整个工业技术的发展体系之中，成为我国社会主义经济建设的一支重要力量，推动国民经济的发展。具体来说，通过国防工业技术的普遍结合，要达到以下三个基本目标: 1、“以军带民”。即利用国防工业技术领域开发的军事技术(尤其是军事高技术)带动民用工业和民用工业技术的发展。主要体现在两个方面: (1)开辟民用工业技术的新领域和民用工业的新产业。 目前，我国正加紧进行高.技术的研究和高技术产业的开发，利用国防工业技术发展高新技末产业，将是我国高新技术产业发展的一个基本途径，也是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的一个基本目的。促进民用工业企业门技术改造和产品质量的提高。据统计，我国国防工业领域的所有成型技术已有将近一半在民用工业中推广应用，待别是一些过去长期处于保密状态的尖端军事技术也在近年陆续步入民用工业领域，这些技术汪民用工业企业的技术改造、产品开发、产品质量提高中友挥了十分积极的作用，在一定程度上带动和促进了民用工业和技术的完善和发展。 2、“以民养军”。即通过向民用工业领域进行技术转让或直接开发民用产品等方式，实现国防工业技术的经济价值，获得进一步研究开发的资金，保证国防工业技术的正常发展。主要有以下两种方式来实现: (1)直接将国防工业技术有偿转让给民用工业领域，获得开发资金。近年来，我国每年向民用工业领域转让的国防工业技术成果有近万项，在促进民用工业和技术发展的同时，还获得了大量的研究和开发资金。据有关部门统计，技术转让已成为我国国防工业技术发展的重要资金来源。 (2)利用国防工业及技术领域富裕的技术能力和生产能力开发和生产民用工业品，以获得必要的开发和生产资金。从1979年开始，随着国防业技术与民用工业技术的进一步结合，国院工业的各个部门都开始了民用工业品的大规模开发和生产。到1984年4月，国防工业的民品产值已接近其总产值的一半。 1985年，兵器工业部、航天工业部、核工业部这几个主要国防工业部门的直属企业的民品产值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，国防工业的民品产值已接近其总产值的80%。国防工业民品产值的提高，既为社会和国民生产提供了大量高质量的生活用品和生产设备，也为国防工业技术的进一步发展提供了可观的资金。 事实上，仅依靠国防工业技术领域自身的研究和开发是难以完全满足国防工业生产中不断增长的技术需要的。在国防工业的发展中，不仅需要大量国防工业技术作基础，也需要许多相关的民用工业技术作文撑。而要使民用工业技术能为国防工业所用，就必须通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使两者相互协调相互补充。 3、“军民兼容”。即通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使国防工业技术与民用工业技术实现一体化，达到兼容共享之目的。 从目前我国国防工业技术发展的基本趋势来看，实现“军民兼容”是唯一可行的出路，国防工业生产的“军民兼容”必须以国防工业技术的优先发展为前提，通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合来实现，这是我国国防工业能否真正完成“寓军于民、寓民于军”这一战略性转变的关键。 诚然，在国防工业技术与民用工业技术的普遍结合中，会遇到不少新的困难和问题。但是，只要我们始终坚持这一正确的发展方向，就一定能克服困难.解决问题，推动我国国防工业技术的正常发展。 工业技术论文:国防工业技术发展 论文关键词：国防工业民用工业技术发展军民兼容技术领域工业技术民用产品 论文摘要：本文论述了国防工业技术与民用工业技术普遍结合的主要途径和方式，提出了在普遍结合中所遇到的问题及其解决方法，认为普遍结合所要达到的基本目标是以军带民、以民养军、军民兼容、共同发展。 十一届三中全会以后，我国国防建设的指导思想发生了根本的改变，开始了国防工业技术与民用工业技术结合的新的发展时期。十多年来，由于往重了国防工业技术与民用工业技术的结合，不仅使国防工业技术成为民用工业技术发展的垂要力量，维功了整个工业技术水平的迅速提高，同时也极大地促进了国防工业技术自身的完善和发展。 我国国防工业技术发)函均历史证明:什么时候注意了国防工业技术与民用工业技术的结合，国防工业技术就能正常、有效地发展，其技术水平也能迅速提高;什么时候忽略了这种结合，国防工业技术就会处于一种畸形发展之巾，严重影响自身及弗个工业技术水平的提高。因此，国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，，是我国国防工业技术发展的必然趋势。但是目前对于结合的主要途径和方式，结合的基木目标等还缺深入研究，木文试图对此进行初步探讨。 国防工业技术与民用工业技术的普遍结合应从以下几个方面进行: 1、加快现有国防工业技术向民用工业领域的转移步伐，形成有效的技术转移机制。 由于民期片面奉行“军工优先”的技术发展方针，我国的国防工业技术不论在实际水平还是发展速度，由于长远领先于民用工业技术。在国防工业技术领域已经形成了一支强大的技术研究队伍，具备了较先进的技术研究设备和较优越的技术开发条件，对于民用工业技术构成了较大的技术优势。因此，要真正实现国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，首先应当加快现有国防工业技术向民用工业技术领域的转移，推动民用工业技术及整个工业技术的发展。这是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的第一步，也是关键的一步。 这种转移应包括以下三个方面: (1)技术能力的转移。充分利用国防工业技术领域的设备、条件等因素发展民用工业和民用工业技术。 ①利用国防工业领域较强的技术能力，开辟民用工业和技术的一些新领域，提高整个工业技术的发展水平。 ②利用国防工业技术领域的技术能力，帮助民用工业企业进行技术改造，促进传统产业的技术进步和技术产品的更新换代。 ③利用国防工业技术领域的技术能力，特别是富裕的生产技术设备，直接开发或生产民用工业品。 (2)技术成果的转移。把国防工业技术研究领域中所取得的技术成果直接应用到民用工业部门，推动民用工业生产的发展和技术水平的提高。 一般来说，国厉工业技术成果(待别是一些尖端技术成果)都具有一定的保密性。在国防工业技术的发展中强调技术保密是无可非议的。但是，如果为了保密而把国防工业技术局限在国防工业领域，限制其向民用工业部门的转移，就会使大量国防工业技术闲置，难以发挥其应有的社会经济效益，造成人力，物力和财力的浪费。因此，在国防工业技术的发展中，我们完全可以借鉴国外的有关经验，建立来相应的解密制度，使国防工业技术研究成果在一定的保密期之后及时地向社会解密，使这些新技术、新工艺、新方法、新设备和新材料迅速地被民用工业所采用，促进民用工业技术的发展。 (3)技术人才的转转。使国防工业技术领域的技术人才直接进入民用工业技术领域，从事民用产品和技术的研究和开发。 2、充分利用民用工业技术发展国防工业和技术。 在加速国防工业技术向民用工业和技术领域转移的同时，伐们还必须充分利用民用工业技术领域的研究成果来发展国防工业，弥补国防工业技术的不足。由于技术发展的相关性和互补性，不同领域的技术不仅可以相互促进，而且可以相互利用。在国防工业技术的发展中，也完全可以直接应用民用工业领域相关的研究成果，避免不必要的重复研究和开发。这样，就能大量地节约科研经费，提高技术开发的效率，使国防工业技术的研究范围，把有限的人力、物力和财力集中于国防工业的核心技术和关键技术的研究和开发，使国防工业真正成为高新技术的研究和开发基地。3、在国防工业技术与民用工业技术相互转移和利用的基础上，实现两者的复台。 自80年代以米，世界的技术发展呈现出一种复合化的趋势，不同领域和部门的技术之间、传统技术与高新技术之间日益一体化，形成了一个多用普适技术群，它不仅使各个领域和部门的技术水平迅速提高，而且使传统技术具有了新的价值和功能。在国防工业技术的发展中，我们必须适应这一潮流，在国防工业技术与民用工业技术相互转移和相互利用的基础上，实现二者的复合，使国防工业部门和民用工业部门真正实现伎术共享。这种复合，应该是一种多层次的整体的复合。它包括. (1)机构的复合。随着工业技术的发展，一除了各个技术领域的某些特定技术研究机构外，国防工业技术与民用工业技术研究机构之间的界限将逐渐被打破，实现一体化。 (2)功能的复合。不沦是国防工业技术的研究部门还是民用工业技术的研究部门，都将从单一功能型向多功能型转变。使之既能进行国防工业技术的研究与开发，也能进行相关的民用工业技术的研究和开发，实现功能的复合化。 (3)技术成果的复合。在机构和功能复合的基础上，最终实现国防工业技木与民川工业技术成果的一体化，使国防扣民用工业部门实行技术“共有”，为国防工业与民用工业的复合创造条件。 只有通过这种多层次的整体复合，才能不断少日石新的技术领域，获附新的技术手段，促进国防工业技术与民用工业技术的共同女展，真正实现两者高层次地、普遍有玫地结合。国防工业技术与民用工业技术的复合，既是技术发展的客观要求，也是普遍结合的最注方式。 国防工业技术与民用工业技术普遍结合的根本目的无疑是:使国防工业技术既能跟上世界军事技术的友展步伐，满足我国国防现代化建设的需要，又能使之纳人整个工业技术的发展体系之中，成为我国社会主义经济建设的一支重要力量，推动国民经济的发展。具体来说，通过国防工业技术的普遍结合，要达到以下三个基本目标: 1、“以军带民”。即利用国防工业技术领域开发的军事技术(尤其是军事高技术)带动民用工业和民用工业技术的发展。主要体现在两个方面: (1)开辟民用工业技术的新领域和民用工业的新产业。 目前，我国正加紧进行高.技术的研究和高技术产业的开发，利用国防工业技术发展高新技末产业，将是我国高新技术产业发展的一个基本途径，也是国防工业技术与民用工业技术普遍结合的一个基本目的。促进民用工业企业门技术改造和产品质量的提高。据统计，我国国防工业领域的所有成型技术已有将近一半在民用工业中推广应用，待别是一些过去长期处于保密状态的尖端军事技术也在近年陆续步入民用工业领域，这些技术汪民用工业企业的技术改造、产品开发、产品质量提高中友挥了十分积极的作用，在一定程度上带动和促进了民用工业和技术的完善和发展。 2、“以民养军”。即通过向民用工业领域进行技术转让或直接开发民用产品等方式，实现国防工业技术的经济价值，获得进一步研究开发的资金，保证国防工业技术的正常发展。主要有以下两种方式来实现: (1)直接将国防工业技术有偿转让给民用工业领域，获得开发资金。近年来，我国每年向民用工业领域转让的国防工业技术成果有近万项，在促进民用工业和技术发展的同时，还获得了大量的研究和开发资金。据有关部门统计，技术转让已成为我国国防工业技术发展的重要资金来源。 (2)利用国防工业及技术领域富裕的技术能力和生产能力开发和生产民用工业品，以获得必要的开发和生产资金。从1979年开始，随着国防业技术与民用工业技术的进一步结合，国院工业的各个部门都开始了民用工业品的大规模开发和生产。到1984年4月，国防工业的民品产值已接近其总产值的一半。 1985年，兵器工业部、航天工业部、核工业部这几个主要国防工业部门的直属企业的民品产值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，国防工业的民品产值已接近其总产值的80%。国防工业民品产值的提高，既为社会和国民生产提供了大量高质量的生活用品和生产设备，也为国防工业技术的进一步发展提供了可观的资金。事实上，仅依靠国防工业技术领域自身的研究和开发是难以完全满足国防工业生产中不断增长的技术需要的。在国防工业的发展中，不仅需要大量国防工业技术作基础，也需要许多相关的民用工业技术作文撑。而要使民用工业技术能为国防工业所用，就必须通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使两者相互协调相互补充。 3、“军民兼容”。即通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合，使国防工业技术与民用工业技术实现一体化，达到兼容共享之目的。 从目前我国国防工业技术发展的基本趋势来看，实现“军民兼容”是唯一可行的出路，国防工业生产的“军民兼容”必须以国防工业技术的优先发展为前提，通过国防工业技术与民用工业技术的普遍结合来实现，这是我国国防工业能否真正完成“寓军于民、寓民于军”这一战略性转变的关键。 诚然，在国防工业技术与民用工业技术的普遍结合中，会遇到不少新的困难和问题。但是，只要我们始终坚持这一正确的发展方向，就一定能克服困难.解决问题，推动我国国防工业技术的正常发展。 工业技术论文:机械工业技术政策 一、研究开发技术 1、机械产品现代设计技术 包括建立机械工程数据库；开发动态分析和动强度设计技术；CAD应用技术和局部集成的接口技术、网络技术及建库技术；并行工程技术、动态仿真技术、快速原型设计技术、工业设计技术、反求工程设计技术。 2、机械产品可靠性技术 重点开发可靠性工程管理技术、产品和系统可靠性设计技术、失效分析技术、可靠性实验评定、运行监测、故障诊断等技术。 3、热加工清洁生产技术 包括熔炼自动化、利用炉废气预热和除尘等铸造清洁生产技术；高效燃气无氧化加热、温锻塑性成形等锻造清洁生产技术；切割及焊接清洁生产技术；可控气氛多用炉、连续炉和真空热处理炉等热处理清洁生产技术；电镀、涂装等表面处理清洁技术。 4、精密成形技术 重点开发以实模精密成形、刚型、准刚型精密成形、高紧实度造型（芯）等精密铸造技术；精密模锻、辊锻、热轧、热挤压多向分模锻造、热镦锻等精密热塑性成形技术；冷温挤、冷挤、冷轧、超塑性等温成形、冷精整及复合成形等机械构件精密焊接与切割技术。 5、表面功能覆层技术 包括少无污染、高效、高性能的表面功能覆层技术与装备；重大工程装备表面功能覆层制备技术；高能束表面覆层制备及应用技术；新型复合表面处理技术；表面功能材料及涂层技术。 6、数控技术 重点开发开放式体系结构的新一代数控系统；车削中心、加工中心、数控磨床、数控锻压机床、电加工机床、数控重型机床等六类主机配套的数控系统。 7、工业过程自动化技术 研究开发工业过程自动化的管理控制集成技术；工业通讯网络和现场总线协议的开放式自动化系统。 8、工业机器人系统技术 开发点焊、弧焊、装配、搬运、喷漆五大类工业机器人的机械结构、传动机制、伺服驱动、传感控制及系统成套的设计和制造及工程应用技术。 9、机械制造柔性自动化基础技术 研究开发适合我国国情的柔性自动化技术、信息管理技术及自动化单元和部分集成控制技术，开发车间级自动化系统和FMC·P-FMS、FMS三个层次典型柔性加工设备。 10、面向中小企业的综合自动化技术 开发面向中小企业的综合自动化单元技术和系统；以GT原理为主线的车间级、单元级自动化成套技术；管理信息系统；产品设计与制造自动化系统；单元技术间的集成技术；质量控制技术。 11、传感器技术 研究开发力敏、磁敏、热敏、光敏、气敏、湿敏等类传感器、工程传感测量系统及基础共性技术。 12、自动测试技术 开发VXI总线、GPIB总线、RS485串行总线三类自动测试系统，VXI总线结构的电机、发动机、工业泵、印刷板产品自动测试系统；GPIB总线结构的环保自动测试系统；RS485串行总线结构的气象自动观测系统；大气污染、水质污染分析仪器和智能数字采集系统。 13、电力电子技术 研究开发新型高频、大中功率变频装置和电源、谐波抑制和无功补偿技术、新型IGBT器件生产技术，以及为重点工程配套的电力电子器件、电力半导体应用装置。 14、精密、超精密加工技术 以高效超精密加工车床、CNC型超精密复合加工机床、超精密平面和外圆磨床为重点，开发超精加工技术及应用工程，带动开发出一批精密、超精密的基础功能元器件，如超精密主轴轴系、超精密的伺服进给系统、超精密的测量系统和误差自动补偿系统等。 15、高能束加工技术 开发光加工应用技术、千瓦级二维激光切割技术；激光加工机配套设备及元件；多维激光加工机及机器人；激光焊接工艺；大型复杂零件激光表面处理工艺和汽车发动机缸体激光热处理生产线。 16、高性能机械工程材料生产及应用技术 开发轴承、密封件、模具等机械基础件用新材料及应用技术；电力设备、石化设备等重大装备的自动化仪表材料和专用功能材料及应用技术；汽车工业用精细陶瓷、专用功能材料、工程塑料、新型复合材料及应用技术。 17、系统管理技术 重点研究开发精密生产技术、虚拟制造技术、企业级信息管理系统技术和设计、制造、质量、销售等方面的有限集成技术；资源管理信息库；并行工程技术、信息交换和接口通讯技术。 18、重大工程成套装备制造技术 重点开发国民经济重大工程成套装备的总体设计、大型构件加工、系统优化、参数匹配、在线监控、故障诊断、综合管理及系统可靠性等关键技术。 19、环境保护工程装备相关技术 重点研究开发烟气脱硫脱硝和除尘、工业废水和城市污水处理等成套设备和技术；电子辐射照氨法处理工艺；厌氧生物法处理模块化技术；柴油机电控燃油喷射技术。 20、节能节材技术 研究开发风机、泵、电焊机等量大面广产品的应用变频调速技术；发电设备燃气－－蒸汽联合循环技术、超临界技术、循环流化床和加压流化床技术、抽水蓄能技术；余热余压利用技术；高效、节能和智能化的能源管理和控制技术。 二、产业化技术 1、典型数控机床计算机辅助工业造型设计技术 造型设计效果模糊综合评价系统、小型机与工作站计算机辅助造型系统、工作站及超级微机辅助工业造型设计系统软件。已在10多个企业应用，效果显著，在机床行业有重要推广价值。 2、加工中心加工系统动态稳定性分析和计算软件 适用于机床整体静动态特性预测和结构的软件包，包括八个功能程序段及相应的接口程序。已用于6个单位，效益良好，适宜在机床行业推广。 3、树脂砂铸造成套技术 包括连续式和间歇式混砂机系列及树脂砂再生设备。对提高铸件质量、降低产品成本、提高国际竞争力有重要意义。适用于质量要求高、批量大的铸铁件生产。 4、钢水净化技术 适合国情的钢水精炼及保证铸钢件内部纯净度的全套装备及工艺。已用于十几家企业，适用于核、火、水电及石油化工设备中的各种铸钢件生产。 5、典型精密锻造件生产线成套技术 根据企业提供的典型件和生产纲领，提供生产线交钥匙工程及单项技术、装备或软件。对节材、节约工时、节约投资、提高锻件精度有重要意义。已在4家企业使用。 6、先进模具选材、设计、制造成套技术 包括高性能模具材料及应用技术、模具的现代设计加工技术和模具的配套技术。已在4家企业使用。适用于汽车、摩托车、轻工、仪表等行业所需的各种模具制造。 7、热壁加氢反应器内壁、大型水轮机转轮及宽带极高速堆焊技术 包括热壁加氢反应器内壁、大型水轮机转轮的拼焊及耐气蚀堆焊和宽带极高速堆焊技术。在焊材及工艺方面有节约外汇的效果，已在3家企业示范，适用于加氢反应器、尿素合成塔、电钻锅炉等设备的内表面堆焊。 8、激光焊接及切割加工装备成套技术 包括激光器、激光焊接及切割成套技术。对提高焊接强度和质量有重要意义，经济和社会效益显著。适用于刀具、工具等各种材质的薄板焊接。 9、氮基气氛保护加热淬火与微机控制系统 包括CNC系列变压吸附制氮机组、TC-89系列微机控制系统、保护加热淬火工艺技术。有节约投资、提高质量的功效。适用于多种碳钢、低合金钢的热处理，轴承、齿轮等零部件淬火、渗碳生产等。 10、可控气氛真空热处理成套技术 包括密封箱式多用炉生产线和连续可控热处理生产线、真空热处理设备和工艺成套技术。经5个厂试点效益显著。用于汽车齿轮、轴承和标准件、高合金钢、不锈钢、低合金结构钢、轴承钢的渗碳及淬火等工艺处理。 11、先进刀具、工具系统 用于车床和数控镗床、铣床和加工中心。经企业试用，对提高工效、节汇创汇有重要价值。适用于机械加工企业。 12、自泳涂料涂装生产线成套技术 自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加剂及颜料组成的新型水性涂料，与现用的电泳涂装工艺相比，具有工艺简单、稳定、节能、节材和省投资、涂层性能好等优点。可提供工艺设备设计、制造及调试交钥匙工程。用于汽车车身及家电部件的底漆涂装。 13、车间物流自动化、立体库及关键技术 车间物流自动化立体库的系统设计、成套设备、控制软件。适用于机械汽车大中型企业的物流管理，经多厂试用有节省占地和投资、工作效率高等优点。 14、可编程序控制系统成套工程技术 包括系统设计、成套设备和编程控制及监视软件，适用于机械、汽车制造业的控制系统，经多厂试用有节约投资、缩短维修时间之优点，经济效益显著。 15、普及型和经济型机床数控成套系统 包括以工业PC机为基础的总线模块化、开放型体系结构和以步进电机驱动的经济型数控系统，适用于机床配套及现役机床改造。经多家工厂试用效果明显。 16、超声波涡流在线自动探伤设备 将超声波探伤和涡流探伤技术相结合，组成成套机组，可同时检测内部和外表缺陷及几何尺寸，可用于机械零部件、管棒及锅炉制造厂检测，试用效果好。 17、企业计算机辅助管理系统CAPMS 该系统吸收国外MRP-Ⅱ之精华，按职能部门、业务分工数据处理方法、等分为18个模块，集产、供、销、存、人、财、物管理为一体，各模块既可独立运行，又可集成，还可作CAD/CAM/CAPP信息集成通讯接口。适用于多品种、大小批量及单件生产或混合制造。经企业试点，对提高管理水平和经济效益有重要价值。 18、漆雾及废气净化成套技术及设备 包括成套技术与设备（3种净化装置），适用于机械设备喷漆，经厂家试用，涂漆雾效率高，符合劳动卫生标准和环境标准。 工业技术论文:原材料工业技术创新对策分析 一、原材料工业技术创新存在的问题 (一)技术创新投入不足。2014年，我国规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重为2.88%，而原材料工业研发投入强度均不到1%，其中石化只有0.28%。与发达国家特别是与一些著名跨国公司相比，我国原材料工业研发投入存在的差距明显。以石化产业为例，目前，世界石油化工公司的研究开发经费一般占其销售额的4%以上，有的高达10%。而我国即使具有较强竞争力的石化企业研发投入占销售收入的比例也不超过1%。而且，我国原材料工业尚有75%以上的石油与石化企业、80%以上的化工企业、90%以上的建材和钢铁企业、85%以上的有色金属企业没有R＆D活动。(二)技术创新效率低。2014年，我国原材料工业规模以上企业参与R＆D的科技人员59.42万人，占工业规模以上企业R＆D人员总数的16.4%，而申请的专利数仅占工业规模以上企业专利申请总数的10.3%;原材料工业规模以上企业新产品销售收入28581.83亿元，占总销售收入的10.4%，低于工业规模以上企业同一指2017年11月中41标2.51个百分点;新产品出口2297.6亿元，占工业规模以上原材料工业企业新产品销售收入的7.91%，低于全部规模以上工业企业同一指标10.92个百分点。总的来看，原材料工业技术创新效率低于整个工业，更低于发达国家的产出效率。(三)原始技术创新能力弱，关键核心技术受制于人。我国原材料工业企业原始创新能力不足，现有技术不能完全适应产业发展的需要。应用基础性研究和前瞻性研究薄弱，已开发的技术大多是跟踪创新，缺乏拥有自主知识产权、国际领先的核心技术和主导系列产品，关键核心技术受制于人，原材料工业总体上尚未摆脱关键核心技术追随者的角色，原始创新较少，没有起到引领产业发展的作用。我国钢铁产业的自主创新大多属于模仿创新，尚未形成在世界钢铁界具有影响力的重大专有技术和产品优势;石化产业的大型生产装置仍需引进关键技术;建材产业中的高端设计、节能减排、智能化\自动化、产品品牌影响力等与国际领先水平相比还有明显差距，一些关键部件和材料还需要依赖进口。(四)研发资源分散，行业共性关键技术攻关缺少联手合作的平台。目前，我国原材料工业的科技创新支撑体系在隶属关系上事各有其主，且主要宗旨是为所在企业服务。加上市场经济条件下各研发主体都需要保护知识产权，因此从体制上客观造成了资源的分割和机制的个性化。一些产业发展创新的关键技术靠单个单位单打独斗是难以完成的，从而导致了关键技术的大项目拿不动，只得面对现实，局限于现有技术层面的完善提高，结果导致重大的专项和真正带动产业发展的技术装备研发缺乏合力，难以形成协同创新效应。 二、推动原材料工业迈上中高端亟需突破的关键核心技术 要推动我国原材料工业从世界产业链和价值链的中低端迈上中高端，亟需加强自主创新能力建设，突破制约我国原材料工业转型升级、迈上中高端的关键核心技术缺乏和关键成套装备依赖于人的局面，大力提高我国原材料工业的低碳生产技术(如直接还原炼铁新工艺、新技术)、资源综合利用技术、高效、节能、节材综合技术、关键品种市场的工艺技术、高端成套装备生产和系统集成技术、面向全流程质量稳定控制的综合生产技术、信息化、智能化的绿色产业升级技术。具体到产业来说，应重点突破以下关键核心技术:石油石化产业:页岩气等非常规油气资源和深海、极地等新领域勘探开发技术、高效定向催化、先进聚合工艺、材料新型加工和应用、催化气化、加氢气化等定向气化和新型煤气化技术的工程化技术、通用树脂高性能化产品技术、高端通用合成橡胶及高端通用合成纤维专用牌号及合成新技术、特种纤维高端产品及工程化关键技术、陶瓷纳滤膜材料工业技术、环保透明抗冲聚丙烯技术、双向拉伸聚乙烯产业化关键技术等。建材产业:大型节能粉磨技术与装备、支撑战略性产业发展的新材料技术、高性能绿色节能建材及其先进制造技术、非金属矿物材料开采及深加工技术、建材窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化以及建材智能制造、资源综合利用技术等。钢铁产业:复杂难选铁矿石预富集—悬浮焙烧—磁选技术、低碳炼铁技术、炼钢二次资源高效利用技术、先进钢铁全流程一体化组织控制技术、改进型热带无头轧制短流程工艺、装备及产品、薄带铸轧短流程工艺、装备与产品、无酸洗涂镀制备热轧涂层板技术、新一代钢包喷射冶金工艺、高品质连铸坯生产工艺与装备、热轧钢材组织性能控制技术、极限规格板材先进热处理装备及工艺技术、高精度冷轧板形控制技术与装备技术、先进连续退火与涂镀技术、真空制坯轧制复合板技术等。有色金属:一步炼铅和闪速炼铅成套工艺装备、锌冶炼清洁生产新装备、湿法(原子经济法)再生铅技术、离子吸附型稀土矿原地浸矿及氨氮无组织排放控制技术、短流程炼铜、水资源高效利用技术、合金相图技术、深井高应力诱导破碎及矿山数字化技术、深海矿产资源开采技术、硅酸盐矿物分离科学、生物提取金属、熔盐电解直接提取稀有金属新技术、二硼化镁(MgB2)超导材的研究、高效能源材料成矿理论研究等。 三、提高原材料工业迈上中高端的技术支撑能力的政策建议 (一)加强协同创新，建立官产学研用战略联盟，提高原材料工业整体创新能力。技术创新是一个链条、一个网络，从科学研究、实验开发到推广应用是一个“三级跳”，哪一个环节跳不好，就会出现木桶效应，让整个体系都运转不畅。当前，对原材料工业来说，要解决创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象。既要加强企业内部研发、设计、生产环节的协同，又要加强企业之间、科研院所和下游用户之间的协同，建立健全各主体、各方面、各环节有机互动的创新体系，形成创新链和产业链的协同效应。在这个过程中，政府要积极引导科研院所、大专院校与企业建立紧密联系，培育产学研用创新联盟，通过完善利益分享、风险分担等相关政策措施，深化产学研用协同创新，促进创新主体多元化发展;企业要充分发挥技术创新的主体作用，自觉加大产业技术创新投入，加强与有关科研院所的战略合作，与有关科研院所建立联合共建实验室、工程研究中心，重视与下游用户的合作，联合相关下游用户共建产品研发应用中心或实验室，建立跨行业的“产—研—用”平台，使企业创新能够及时响应用户需求。科研院所要以市场需求为导向，以科研项目落地为标准，提高创新链对接产业链的能力。(二)科学统筹创新资源，加大产业技术创新投入。加大对原材料工业现有国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、企业技术中心以及行业认定的科技创新平台建设的支持力度和监管力度，科学统筹科技资源，提高资源的利用率。发挥公共技术服务平台在各行业各领域共性技术研究方面的纽带和桥梁作用，带动相关领域科技创新水平的提高。通过组织实施一批重大科技专项，进一步加大对原材料工业具有全局性、带动性、影响面大的关键共性技术的研究布局和投入，推进原材料工业自主创新。(三)加强知识产权保护，健全科技成果转化机制引导有关单位重视和加强专利和标准化工作，结合国家经济发展、科技重大计划积极开展战略研究，培育和提升行业、企事业单位运用知识产权的能力和水平。健全科技成果转化机制，研究促进新技术新产品应用的需求引导政策，鼓励社会资源参与产业技术创新成果转化。(四)加强创新人才培养，打造高质量的人才队伍。加快建立多层次的适合产业技术创新能力提升的人才支撑体系，加大创新人才培养力度，积极牵引大企业集团和科研单位与高校合作，共同打造一支与产业发展和创新需求相适应的、技术全面的高技能人才队伍，为原材料工业可持续发展提供人才资源保障。重视对在岗科技人员的培养，打造以科技领军人才为首的创新团队。鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高等学校和科研院所兼职。积极开展专业培训，支持人才的知识更新和技能提升以满足技术发展的需求。根据发展需要，积极引进海外人才，吸引产业发展所需的高层次人才和紧缺人才。 作者:周维富 单位:中国社会科学院工业经济研究所 工业技术论文:煤炭工业技术经济的透析 本文作者：黄盛初工作单位：煤炭科技究所 各国煤炭储量分类方法和标准各不相同,因此各国煤炭储量级别意义不尽相同,储量数量差别较大。国外共同的趋势是把开采经济性放在首位,即以煤炭经济可采储量作为国际上煤炭储量比较的基础。世界能源委员会公布1994年末世界煤炭经济可采储量为10438.64亿t,美国位居第一,为2405.58亿t,中国位居第三,为1145亿t。由于管理体制不同,各国对矿井建设周期没有统一概念。在我国,矿井建设周期是指从立项开始到建成投产为止的时间。对井工矿而言,建井工期概念比较明确,有一定可比性。美国、澳大利亚和南非煤矿建井工期最短,一般为2年左右。井筒施工机械化程度 主要有两种计量指标,即原煤产量和商品煤产量。除中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰和印度采用国内外煤炭工业技术经济指标分析井筒施工机械化是指在凿岩、装岩和提升等各工序中使用机械作业。目前钻爆法施工仍是各国并筒施工的主要方法。采用钻井法凿井技术则实现了井筒施工完全机械化。联邦德国井筒施工几乎全部采用机械化配套技术装备,而钻井法凿井所占比例也已达39.1%,居世界领先水平。 矿井井型指矿井年生产能力。随着现代开采技术的发展,矿井井型有增大趋势。我国50年代和60年代建设的矿井一般年生产能力为45万t或60万t,而近年建设投产的大柳塔矿井设计年生产能力为600万t。英国赛尔比联合矿设计年生产能力1000万t,是世界上最大的井工煤矿。德国鲁尔煤炭公司对老矿井实行改造和合并,合理集中生产,该公司所属14个煤矿平均年生产能力300万t以上。 煤矿开采方法分地下开采和露天开采两大类。美国、印度、俄罗斯和澳大利亚等国均以露天开采为主。这些国家的共同特点是煤层埋藏较浅,适合露天开采,同时采用现代化大型露天开采设备。1994年美国露天产量为6.17亿t,占总产量的“%。美国最大的煤炭公司皮博迪煤炭公司所属煤矿均为露天矿,年产量超过1亿t。而我国露天产量仅占总产量的3.2%。在地下煤矿中,主要采用房柱式采煤法和长壁采煤法。房柱式采煤法是最传统采煤技术,其应用范围在逐渐缩小,目前只有美国、印度和南非等仍然以房柱式开采为主。长壁综采是现代采煤技术,发展极其迅速。美国长壁综采起步较晚,目前综采工作面虽然只有80多个,但所采用的综采配套设备和生产管理均属最高水平,单产和效益也是世界最高的。了采煤机械化程度采煤机械化程度是指机械化采煤工作面的产量占采煤工作面总产量的百分比,是表示现代化采煤技术应用程度或者说手工作业减少程度的一个重要指标。联邦德国西部、英国和美国采煤机械化程度均已达到100%。其中联邦德国西部和英国全部采用综采,而美国综采则只占36%。我国国有重点煤矿采煤机械化程度为72%,综采占47%。如果将地方煤矿和乡镇煤矿考虑进去,则这两项指标将比上述数字低得多。8掘进机械化程度国内外反映掘进机械化程度的指标主要有两24个,即掘进装载机械化程度和综掘机械化程度。国内外关于掘进装载机械化程度概念和统计范围基本一致。只要掘进和装载工序采用机械作业,其进尺都可以计入,因此各国掘进装载机械化程度指标差别不是很大,例如俄罗斯和中国1994年掘进机械化程度分别为84%和72%。采用部分断面掘进机和全断面掘进机掘进称为综合机械化掘进,是现代化掘进技术发展的方向。目前各国研制的掘进机一般只适用于煤巷和半煤岩巷掘进,而岩巷掘进一般仍采用钻爆法掘进。综掘机械化程度更能反映掘进技术的先进。我国综掘机械化程度与先进国家相比差距很大。例如,1990年英国综掘机械化程度已达86%,1994年俄罗斯和中国该项指标分别只达到48%和n%。而且我国把使用掘进机、液压钻车和反井钻机掘进均计入综掘进尺。 随着国际上对提高能源利用效率和环境的重视,煤炭洗选的重要性更为突出。原煤入洗比可以反映一个国家市场对煤炭质量的要求。德国原煤入洗比已达到95%,而我国国有重点煤矿原煤入洗比为46%,全国平均为22%。10精煤质t在国际市场上,精煤质量主要是指灰分,精煤灰分反映了一个国家煤炭洗选深度和洗选技术水平。美国精煤质量最高,1995年炼焦煤和动力煤灰分分别为7%和17%。中国精煤质量较低,1995年炼焦煤和动力煤灰分分别为9.88%和22.43%。11选煤厂处理能力选煤厂处理能力是选煤厂处理原煤的数量,也称为选煤厂厂型。目前各国选煤厂厂型趋于大型化。1993年羌国共有270座选煤厂,平均小时处理能力达716t,最大选煤厂小时处理能力为3200t。而我国除有一座年处理能力1500万t特大型选煤厂外,大多数选煤厂年处理能力只有200万t左右。12百万吨死亡率联合国劳工组织公布各国煤矿安全状况的指标主要有百万吨死亡率和百万工时死亡率。中国、俄罗斯、乌克兰、印度和印度尼西亚主要采用百万吨死亡率指标,它表示每生产100万t煤所付出的生命代价。美国是世界上第二大产煤国,百万吨死亡率一直保持在较低水平。1994年美国煤矿百万吨死亡率为0.05,而同年中国国有重点煤矿百万吨死亡率为1.18。如果考虑到地方煤矿和乡镇煤矿事故,则我国煤矿安全状况在世界主要产煤国中是最差的。一般露天矿百万吨死亡率远远低于井工煤矿。美国皮博迪煤炭公司所属露天煤矿年产量达1亿t,没发生死亡事故。百万工时死亡率表示在工作时间里发生事故的频率,它反映作业地点安全状况,与百万吨死亡率指标相比更严格。美国、德国和澳大利亚等先进产煤国煤矿百万吨死亡率很低,他们主要采用百万工时死亡率指标,对煤矿安全状况进行更严格的控制。的原煤作基数外,多数国家以商品煤作基数。各国对煤矿人员统计范围存在一些差别。1995年南非、澳大利亚、俄罗斯和美国煤矿全员效率分别为283.3t/工、64t/工、48t/工和42t/工,而中国煤矿全员效率仅1.78t/工。13效率多数国家以人班效率(t/工)表示煤矿生产效率,即每人每班生产煤炭吨数。有的国家还用全员效率、露天效率和井工效率来表示 美国、澳大利亚、加拿大、哥伦比亚、南非和波兰等国对煤矿基本生产成本的定义为生产1t原煤的费用。它包括基本建设费用、生产费用、矿区使用费和税。我国煤矿生产成本不包括煤矿建设时期的基本建设费用和资源税。1989年澳大利亚和美国长壁开采矿井生产成本分别为25.34美元八和16.67美元八,露天矿生产成本分别为9.98美元八和6.08美元八。1995年中国煤矿生产成本为107.03元/t。美国、澳大利亚和中国劳动力成本在总成本构成中所占比重分别为47.5%、40.5%和30%,说明我国煤矿工人的工资标准较低。另一方面,我国劳动力成本是成本构成中的最高项,说明我国煤矿普遍存在用人多的情况。 工业技术论文:活性焦干法烟气脱硫工业技术研究 【摘 要】我国现在虽然国民经济发展快速，但是由于不控制污染物的外排甚至是不达标的污染物的排放，这样就严重造成空气质量的下降，所以我们要减少污染物的排放。其中硫化物是空气中的严重污染物，所以我们要加强对于硫化物排放量的控制，对于烟气中脱硫技术我国的现状还不容忽视，所以我们要加强对于烟气脱硫技术的研究，从而可以整体提高脱硫技术。本文针对活性焦干烟法技术的现状进行分析，然后研究如何提高活性焦干烟法技术对于脱硫的效果。 【关键词】活性焦；烟气脱硫；二氧化硫；水蒸气 我国之前对于污染空气的指标没有硬性的要求，导致现在空气污染严重。硫化物中尤其是二氧化硫的含量最多，不仅会对人们造成重要的危害，而且还会对空气产生影响，然后是造成酸雨会造成更大范围的污染。所以对于这方面我们国家也更加的重视，颁布几部法规进行约束企业的行为。在对于脱硫技术中，以活性焦干法最为有效，所以下文主要通过介绍我国活性焦干法的现状，进一步研究如何优化这一技术。 一、活性焦干法烟气脱硫技术现状 （一）活性焦干法的原理 这种方法主要是运用活性炭或者活性焦来吸附烟气中的硫化物，这样可以降低硫化物进入空气中的含量进一步提高空气的质量，其原理包括两方面，第一是通过把活性炭作为吸附剂将二氧化硫吸附进去，从而减少空气中的二氧化硫的量，这是利用了活性炭的物理性质；第二是要利用活性炭的化学性质，把活性炭作为催化剂，加速二氧化硫、水以及氧气之间的化学作用，最后生成不会对空气质量造成危险的物质，减少二氧化硫的排放量。 （二）国内的活性焦干法脱硫工业技术的现状 我国用活性焦来吸附的方法来进行处理二氧化硫的工艺种类繁多，根据其工艺的中对二氧化硫的吸附装置的不同来进行分类，可以分为两种一种是固定床工艺另一种则是移动床工艺；根据其活性焦的性质来分类可以分为水洗再生工艺以及加热再生工艺等分类方式。 （三）活性焦干法烟气脱硫技术存在的问题 第一，首先介绍一下这种方式的优点，活性炭是经过煤炭而提炼出的产物，这种活性焦有很多的好处，稳定性强，在各方面的指标都比活性炭的性质更好，有更强的耐压性，有更持久的抗持久能力等，最重要的是能够吸附更多的硫化物。第二，了解一下这种技术所存在的不足，一方面是虽然活性焦相比于活性炭来说吸附硫化物的量已经很多了，但是还是有一定的限制，所以我们就需要通过增大吸附装置来提高整体的吸附量，这样就增大了其体积，造成更大的耗能。另一方面就是上一方面说需要的量很大，所以成本就会提高，为了降低成本我们对于活性炭还需要进行解吸再生的方法来减少耗用量，这样投入的资本也不会小，还会造成活性焦的磨损。还有一个有待解决的问题就是我们没有能够完整的了解到活性焦的化学反应的具体情况，所以经过反应之后生成的气体我们也不确定，所以在这一方面我们还需要下功夫进行研究。 二、活性焦干法烟气脱硫的技术研究 （一）内外扩散对于活性焦吸附硫化物量的影响 上面讲到活性炭来吸附硫化物主要是通过两方面分为化学还有物理方面，经研究表明，是先发生物理反应之后进行化学反应，来进行对于硫化物的吸附程序。对于内外扩散对于活性焦吸附硫化物的量的影响表现为，第一，是内扩散对于活性焦吸附硫化物的量的影响，根据研究表明活性焦粒的粒径对于吸附量的影响是活性焦粒的粒径越大吸附的量也越大，但是有饱和的粒径，同时减小粒径也就较少的吸附量所以我们一般选择粒径在60目到80目之间的活性焦的粒径吸附效果最好。第二，外扩散对于活性焦吸附硫化物的影响，其实质是气体的流速对吸附硫化物的影响，其流速越大吸附的硫化物越多但是也同样存在饱和度，所以我们一般选取的是粒径在60目到80目之间的且气体的流速要大于2m/min。 （二）床层的温度对于其吸附量的影响 我们首先了解的是床层的温度对于活性焦的吸附量的影响是较大的，得出的结论是，随着床层的温度的提高，吸附的速度和吸附量都是逐渐降低的，这是由于在进行反应时是首先进行物理反应在进行化学反应，而物理反应是化学反应的前提，而温度的升高不利于物理反应的进行，所以化学反应也进行不了，这样相当于整体的效率都在减弱；另一方面的原因涉及到当时的水蒸气的浓度，这也是在温床温度升高中的一项现象，这样产生的三氧化硫和水蒸气结合就会生成硫酸，这样会堵塞空隙，降低其吸附能力。 （三）参与反应的物质的浓度对于吸附量的影响 物理反应不需要其他的物质参加，而化学反应需要其他物质一起参与才能发生，有氧气、二氧化硫以及水蒸气。第一是氧气的浓度对于其吸附量的影响。据了解可知活性焦的吸附能力会随着氧气量的增加而增加，但是也是会出现饱和的现象，当氧气的浓度到达一定的浓度后，再提高氧气的浓度也不会增加其吸附量，相反还会降低活性焦的吸附量，所以要注意氧气的量不要过多也不要过少，以免出现影响活性焦吸附的量的情况。第二，是考虑二氧化硫的浓度对于活性焦吸附量的影响。同样的道理也是二氧化硫的浓度提高会提高活性焦的吸附量，但是这方面没有饱和的程度提高的越多就会促进吸附量的增加。第三，水蒸气的情况和氧气类似，水蒸气的浓度对于活性焦的吸附量的影响是，在一定浓度之前是随着水蒸气的浓度提高活性焦的吸附量会随之提高，但是一旦超过这个点，随着水蒸气的继续提高就会使活性焦的吸附量降低，所以对于水蒸气的浓度一定要把握好否则就会出现副作用。 （四）活性焦脱硫效率的研究 可知在活性焦进行工作的刚开始期间，对于脱硫的效率也是很好的，但是随着时间的进行，活性焦的吸附量以及吸附能力都会下降，时间长了之后就会使其脱硫的效率降低，要换或者进行在加工才能进行之后的脱硫效果。 三、总结 总而言之，我们国家在活性焦干法烟气脱硫方面还存在一些问题，我们要及时的改进，我们也要积极的研究其技术的改进提高的方法，我们从各个角度来阐述了活性焦干法的内容，可以提供对于活性焦干法烟气脱硫技术对于工业中实际应用。 工业技术论文:漫谈中国台湾工业技术研究院的运行机制 中国台湾工业技术研究院（简称“工研院”）对新竹科技园区和台湾产业技术的发展发挥了重要作用，有人形象地把工研院与创投业、新竹科技工业园区并列为台湾科技创新体系的“三驾马车” 工研院的功能定位 工研院是依法设置的产业技术应用研究机构，其职能是研究开发产业技术，向企业进行技术转移。20 世纪70 年代，台湾进入了快速发展时期，迫切需要提高产业技术水平。为了将科研成果尽快转移给民间企业，提高科技成果商品化和产业化的成功率，促进产业技术升级，1973 年，台湾颁布了《工业技术研究院设置条例》，成立了“工业技术研究院”。 工研院有4个方面的主要任务： 1. 根据产业界的需求，从事共性技术、关键性技术和前瞻性技术研究开发，以加速提升产业技术水平，增强产业的整体竞争力。 2. 遵循公正、公平、公开原则，采取多种方式向产业界推广研究成果和技术。 3. 落实政府的中小企业政策和措施，辅导中小企业技术升级。 4. 为地区培育产业技术人才。 工研院最初是由台湾经济部所属的3个研究院、所整合而成的，后来，又根据产业界和产业技术发展的需要，相继成立了一些专业院所。到目前为止，工研院共设有电子、光电、电脑与通讯、材料、机械、化工、能源与资源、生物医学等11 个研究所和中心，以及7个专门为企业提供信息技术、技术转移、会计资源、系统硅片技术及产业经济与信息的服务中心。 与一般科研机构、高等院校和企业相比，工研院有两个明显特点。首先，工研院的研究开发重点是实用技术，而不是基础研究，其紧密围绕科技成果商品化、产业化和市场化进行应用性研究开发，向企业提供技术转移和各项工业技术服务。其次，实现规模化研究开发，形成集聚效应。目前，工研院共有6281 位高素质的科研人才队伍，设有独立研发运作的专业研究所（中心）， 以及专门为企业提供各种技术和信息的服务中心，形成了完整而高效的研究开发与服务体系。 工研院在台湾的技术研究开发、转移和产业技术升级中起到了领航作用，并为创投业培育和孵化出一大批具有高成长性和高增值潜力的科技项目。仅在1997 年～2001 年间，工研院共转移技术1522 项，受益企业2277 家次；合作研究开发957 项，合作企业1509 家次；委托研究3825 项，委托企业4459 家次；获得专利1998 案，共计3131 件；讲习和培训5589 场，共计353521 次；产业技术服务256804 项，服务企业127999 家次。 工研院的发展战略 为了带动产业技术发展，工研院始终贯彻三个基本战略： 1. 加强前瞻性技术研发。为了加速岛内产业技术的发展， 建立新型科技产业，工研院加强前瞻性及创新性技术研发，提供领导型技术，帮助企业摆脱技术追随者的弱势。 2. 强化产业服务。工研院主动发掘企业的技术需求，协助企业研究开发，并为其提供技术服务。具体措施是，通过知识产权授权、技术转让及各项工业技术服务，协助企业提升技术层次和产品附加值，增强竞争能力；开放实验室与建立创业育成中心，推动以创新技术为基础的投资。 3. 推动国际化。为了应用国际科技资源，工研院积极开展国际合作，加强前瞻性技术信息交流、引进科技专业人才、拓展国际合作研究开发领域；还通过举办科技展览，吸引国际创业投资等方式，帮助企业掌握和取得国际科技资源。 工研院的发展阶段 工研院的任务是帮助产业界提升竞争力，因此，必须根据产业界在每一阶段的竞争力特点而提供服务，工研院的发展经历了三个主要阶段： 1. 1979 年～1986 年，以引进技术，消化吸收，改进为主。在这个时期，工研院主要引进了大规模集成电路制造技术，成立衍生公司，建立了台湾的半导体工业。如联华电子、台湾积体电路、台湾光罩等多家世界先进的集成电路制造公司都是在这个时期发展起来的。 2. 1987 年～1995 年，以规划新兴产业，与跨国公司建立策略联盟为主。这个时期，工研院与外国公司组建了液晶显示器企业联盟、台湾钢铁公司硅晶厂、关键零组件基地等。 3. 1996 年以来，以利用高技术创业投资促使产业转型及培育新兴产业为主。为了提高企业的研究开发能力和成功机会，工研院开放实验室，建立企业孵化中心，并成立了创投公司，进行高技术创业投资。 开放实验室的目的是与现存企业开展联合研究开发，提高企业的研发水平和工研院资源的利用效率。工研院不仅为企业提供研究场地与设备，还提供资金、商业计划援助、管理咨询和培训、技术支持、商业网络等服务。企业与工研院签订合作研究合同，利用工研院的设备和人员进行研究开发；工研院在合同期内按市场价格收取租金，没有初始投资和场地空间限制。成立企业孵化中心的目的是吸引企业家在创新技术的基础上，利用研究院的设施创办企业，生产新产品。1996 年以来，进驻孵化中心毕业的企业有67 家。 工研院的运行机制 工研院的基本运作模式是依法设院，政府支持，企业化自主经营管理，其运行机制有以下几个特点： 1. 工研院是财团法人，其创办资金来自政府和社会的捐助，主要收入来源于合同研究开发和技术服务。在工研院开办初期，政府提供了充足而稳定的经费补贴，直到它能够收支平衡。1973 年～1983 年，政府的补贴约占工研院支出费用的60 %。但是，工研院在确定专业方向、研究活动以及经营策略上，具有自主管理和经营权。经过10 年的成功探索和运作，工研院通过“适时和适当”的商业方式向产业界积极推广科研成果，提供相关服务，可以在没有政府补贴的情况下实现收支平衡，略有节余。到1984 年，政府停止了补贴。 工研院的主要经费来源于研究开发项目经费和技术服务经费。1998 年以来，研究开发项目经费约占总经费的50% 以上，其余都是技术服务和技术转移收入。研究经费主要来自政府的科技项目和企业的合同研发经费，政府项目经费约占50% 。 工研院一家的力量是有限的，为了利用有限资源带动更多的企业，工研院与企业建立联盟，研发项目大都是与企业合作进行的。为了促进研究院与企业联合，政府资助工研院的研究项目经费一般不超过该项目预算支出的50%，其余通过与企业合作研究或转移技术收入解决。 2. 集中引进和研究开发技术，向产业界转移和扩散。工研院进行的大都是前瞻性和共性技术研究开发，开发成功以后再通过各种方式向企业转移。实际上，工研院承担了开发初期的技术风险和人才培养工作。比如，20 世纪70 年代中期，台湾把集成电路产业作为发展高科技产业的目标。1976 年，工研院选派了一批优秀人才赴美国RCA 公司学习半导体制造技术，以及半导体企业的厂务、会计、生产作业等一系列技术管理、经营、生产流程控制等。工研院利用从美国RCA 公司转移来的技术，建立了试验工厂，制造出电子表等产品所需的集成电路。这些技术随后被转移和扩散到企业中，促进了台湾集成电路制造业的形成和发展。在这一引进技术和消化吸收项目中，政府资助的经费只是预算支出的50%，其余都靠对企业的服务合同和技术转让收入解决。 工研院不仅及时把消化了的成熟技术和人才转移到产业界，而且提供技术支持和跟踪服务。这种集中消化吸收引进技术（或研究开发）、转移扩散技术的做法，既加快了技术产业化的进程，减少了企业的风险，又解决了资金不足的问题，达到事半功倍的效果。 3. 培育技术，孵化创新企业。工研院成立了孵化中心和投资公司，培育可以商业化的技术和创业企业，进入孵化中心的企业都是设立时间不超过18 个月的新企业，其技术必须是创新的或者在台湾处于先进水平，而且将对现存产业和企业起到重要影响或带动作用的。孵化期为3年，工研院提供场地和部分初始投资。场地面积不超过2000 平方米，租金标准在市场价格基础上折扣5%～25%；初始投资不超过8000 万新台币。进驻企业成功后，通常将一部分股权或捐赠作为对工研院的回报。 工研院孵化中心提供的服务主要包括以下几个方面：进驻孵化中心的企业不仅可以使用工研院的办公室、实验室和试验设备，孵化中心还为进驻企业提供商业咨询、法律和信息服务，以及投资、技术服务、培训和行政管理等项支持。孵化中心还帮助企业从政府获得研究开发资助，并且由投资中心提供风险投资。 4、建立以转移和扩散技术为目标的知识产权管理制度。工研院重视知识产权的管理和保护，建立了一套规范的知识产权管理制度，工研院的知识产权管理制度以促进技术向企业转移和产业化为目标，在既尊重自己的知识产权，也不侵犯他人知识产权的基础上，确定知识产权的归属和转移办法。 工研院的知识产权管理办法规定：①工研院员工的职务、发明、创造、商业秘密等知识产权归工研院所有；②对于工研院员工利用工研院资源或经验形成的发明、创造、商业秘密等，工研院可以优先实施和使用；③工研院委托或接受委托，以及与他人合作研发技术时，其知识产权的归属依合同约定；④为实现工研院辅导企业或向企业转移技术的目的，无论是工研院拥有的产权，还是共享的知识产权，原则上工研院应有再授权的权利。 5、实行技术与人员向企业整体转移和人才流动机制。工研院在向企业转让技术成果或将成熟技术推向社会兴办企业时，往往是技术和人员（包括技术和产业化管理人员）整体向企业转移，流动率在12%-30%。在人员转移的同时，工研院不断从大学和留学人员中吸纳新人，增强活力。 工业技术论文:浅谈煤炭工业技术及其发展策略 摘要：煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，煤炭是一种资源，其开采具有危险性，属于高投资、高风险的行业。我国是一个产煤大国，中国的煤矿储藏也比较丰富，因此我国的煤矿开采技术将对世界产生重要的影响。但是但是煤炭开采技术大多处于比较低端的模式，煤炭的生产能力与技术结构存在很大的冲突，而且存在较多的安全问题。我国应该通过优化煤炭产业结构、实现煤炭资源的合理开发利用，充分保障煤炭资源的长期稳定供给，促进煤炭行业及国民经济的持续、健康、稳定发展。 关键词：煤炭工业，生产技术，产业结构，产品结构，安全生产 一、我国煤炭工业概况 煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，甚至可以说，煤炭工业的发展支撑了整个国民经济的快速、稳定、持续发展。建国以来，至今，煤炭在我国一次性能源生产和消费结构中的比重都在50%以上，并且将在未来的数十年内保持较高的比例。 改革开放以来，我国的煤炭工业曾经取得了显著的成绩。主要表现在三个方面：第一，煤炭产量持续大幅度增长，改革开放初期的全国原煤产量仅有6亿吨左右，而改革开放之后达到数十亿吨，并且在不断增长，为我国国民经济的发展提供了有力的能源保障；第二，煤炭生产水平大幅度提高，这主要是由于大中型煤矿机械化水平逐年增高，逐步建成了一批国际领先、高产高效的大型煤炭矿井，建立了技术、设计、制造、培训于一体的技术保障体系；第三，煤炭产业结构合理调整，政策上实现了政企分开，使大多数国有大中型煤炭企业开始建立现代企业制度，为企业改革迈出了重大步伐。 煤炭行业主要有三方面的特征：首先，煤炭是一种资源，而且是不可再生的资源，因此煤矿产业的整体寿命取决于其所拥有的煤炭总储备量；其次，煤炭开采具有危险性，因此它是高危行业，纵观历史，煤矿是各个国家和地区工业部门中事故率、死亡率最高的一个行业，而我国目前大约九成以上煤矿的主要生产能力仍然是矿工开采，并且随着开采深度增加，影响安全生产因素愈来愈多；第三，煤炭是高投资、高风险的行业，由于煤矿的开采环节十分复杂，因此煤矿井的建设投资比较大，运营周期比较长，效益回报比较慢。 二、采煤工业技术概述 随着社会的发展，煤矿开采技术的不断进步和完善备受关注，而且始终作为矿山开采学科发展的主题。我国是一个产煤大国，中国的煤矿储藏也比较丰富，因此我国的煤矿开采技术将对世界产生重要的影响。 目前，在发展各种高效节能、安全环保的现代采煤工艺的同时，我们应该继续发展多层次、多样化的采煤工艺，在实践的基础上建立起具有中国特色的采煤工艺理论及丰富的经验。开发煤矿高效集约化生产技术，建设生产高度集中、高可靠性的高产高效矿井开采技术，其主要目标在于提高采煤效率和经济效益。在这一背景条件下，我们将采煤技术研究的重点放在开发各种条件下的高效能、高可靠性的采煤装备和工艺，以及简单、高效、可靠的生产系统和开采程序的合理布置，逐步实现对生产过程的监控与科学管理。相应地，相关设备人员需要针对新的煤矿开采技术，设计开发相互配套的成套开采设备和设施，改进工艺和装备，最大程度地实现各种矿井煤层条件下的采煤机械化和自动化。 总之，煤炭属于一种初级产品，煤矿的效益向后续工业领域进行无限的传递和辐射，煤炭开采的价值和效益体现在后续产业和对国民经济发展的支撑作用。 三、当前我国采煤产业面临的主要挑战 我国煤炭资源储量丰富，但是煤炭开采技术大多处于比较低端的模式，煤炭的生产能力与技术结构存在很大的冲突，而且存在较多的安全问题。在此，笔者对当前我国煤炭产业面临的主要挑战进行总结： （一）煤炭资源储量及后续保障存在较大的问题。 虽然我国的煤炭资源比较丰富，而且煤炭的品种相对比较齐全，但是煤炭属于非可再生资源，因此我国的煤炭资源储备是有限的。有关资料显示，我国煤炭资源区域分布不均衡，基本上集中在山西、陕西和内蒙古等地区。当前我国资源破坏和浪费严重，煤矿平均资源回收率不足50%，个别小型矿井的资源回收率只有15%左右。而且，我国煤炭的可开采储备量较少，人均占有量较低，开采过程中存在比较严重的资源浪费和破坏现象，对生态环境以及水文资源造成一定的影响。 （二）煤矿生产能力与技术结构之间存在不平衡的问题。 首先，我国的煤矿生产技术水平普遍较低，采煤工业的机械化程度不高，存在着装备差、效率低等缺点。第二，我国煤矿存在超能力生产的现象，煤矿的超强度和超能力生产虽然满足了国民经济的发展需求，但是同时造成了一系列的负面影响，例如：缩短了煤矿开采年限，出现了煤矿安全生产事故。第三，煤矿行业结构与企业发展之间存在不平衡的问题：我国煤炭产业的集中程度不高，远低于世界主要产煤国家的平均水平；煤炭企业的负担过重，国有重点煤矿企业存在比较严重的社会问题。 （三）煤矿开采存在严重的安全问题及矿区环境治理问题。 当前，我国煤矿安全事故频频发生，整个煤炭产业存在严重的安全形势，大多数煤矿生产和安全技术装备落后，防灾抗灾能力差，重大、特大事故频繁发生，煤矿的百万吨死亡率显著高于世界其他主要产煤国家。我国各地煤矿的矿区环境治理问题日益突出，矿井生产中排放的煤矸石约占原煤产量的10%左右，累计堆存煤矸石数十亿吨之多，大量占用农耕用地，甚至造成矿区地面的塌陷、煤田自燃火灾等危害，部分煤矸石自燃、煤矿瓦斯排放对生态环境构成严重影响。 四、煤炭工业发展策略 基于煤炭工业对国民经济的重要基础作用，我国应该通过优化煤炭产业结构、实现煤炭资源的合理开发利用，充分保障煤炭资源的长期稳定供给，促进煤炭行业及国民经济的持续、健康、稳定发展。 在生产技术方面，国家应制定长远战略对煤炭资源实行保护性开采和利用，煤炭行业必须淘汰粗放型生产方式，摒弃落后的采煤技术，坚持走新型工业化道路。通过优化生产技术结构等策略，加强现代化新矿井的建设和现有矿井的技术改造，建设高产的高效煤矿，促进产业升级，实现煤矿生产技术装备的现代化程度。 在产品结构方面，应提高煤炭及煤炭行业的竞争力，可以通过发展和推广洁净煤技术，减少煤炭利用过程中的温室气体和污染物的排放，提高煤炭行业的国际竞争能力。另外，还可以通过煤炭加工和转化延长煤炭产品的产业链，拓展煤炭市场。 在产业结构方面，针对我国煤炭产业目前存在的集中度低、安全生产条件不足等缺点，应该重点抓好大型煤炭基地的建设，重点培育和发展大型煤炭企业集团，改善行业的发展环境，吸引投资。具体可以通过培育和发展大型企业和企业集团，建设大型煤炭基地，建设高产高效矿井、全面提高煤矿开采技术水平，以及建立煤矿安全长效机制等方面进行综合改善。 五、结束语 煤矿工业作为一项重要的基础产业，其发展决定了国家的发展。因此，我国加强对煤矿工业的改善研究，理性分析其未来发展策略，对促进国家经济建设具有重要的现实指导意义。 工业技术论文:德国实施面向未来的工业技术创新项目 网络与物理系统的融合将对工业生产与服务模式产生重要影响。为了在新工业革命中占领先机，德国联邦部门正联手推动《高技术战略2020》确定的十大未来项目之一――“工业4.0”项目，支持工业技术领域新一代关键技术的研发与创新。 互联网对于人们生活与工作的影响十分巨大，已成为推动经济创新最为重要的驱动因素之一。可以预计，互联网经济将处于一个长期的发展过程，而现在仅仅是开始。 互联网引起技术发展的融合。几十年来，技术系统和设备没有统一的通信标准。如今趋势变了，无论是机器、消费品、家用电器还是车辆，其联网数量都在快速增加。以往相互独立的行业和产品领域几乎在不经意间就产生了新的通信渠道。物联网由此发展起来。在物联网中，各种物体（如日常用品）可以自动地相互交换信息，也可以与人互动。物联网在分散式控制的工业生产过程中具有应用潜力，包括对整个供应链状态的实时监控。未来几秒钟之内就可以监控整个价值链网络，并使其得到最优控制，特别是在消费方式以节约资源、提高能源利用效率和生产效率为导向时。第四次工业革命的商业潜力不仅存在于工业流程的优化，还在于其产品和服务具有众多应用。 “工业4.0”的概念描述了由集中式控制向分散式增强型控制的基本范式转变，目标是建立一个高度灵活的个性化和数字化产品与服务的生产模式。在这种模式中，传统的行业界限消失，并会产生各种新的活动领域和合作形式。创造新价值的过程正在发生改变，产业链分工将被重组。应用程序模式是能够说明这一发展趋势的常见例子。这种模式在零售市场上提供的灵活性和多样性也将为复杂的系统和基础设施创造额外的价值。 在网络世界中加入新的维度对于未来发展极为重要。例如，网络化的智能传感器和3D技术能实现可靠的环境监测。人们可以通过互联网听到、看到、感觉和体验远处的物体和日常情况。未来越来越多的智能技术还可以使所谓的智能对象、智能服务和智能网络能够独立自主地应对复杂任务。拥有认知能力的服务机器人可以成为智能助手，能独立、安全地处理事务，并能通过互联网进行互动。嵌入式智能技术还有新的具体应用，如产品的生命周期管理。制造商会受益于与质量相关的信息反馈，用户可以自动获取售后服务，如必要的维修措施、新的应用程序和新的服务。 总之，数字世界与现实世界的结合使经济发展进入新的阶段，这为加强德国制造业提供了巨大机遇，为工业流程和工业服务创造了新机遇。 德国联邦政府制定的《高技术战略2020》旨在奠定德国在重要关键技术上的国际顶尖地位，继续加强德国作为技术经济强国的核心竞争力。其中信息通信技术显得尤为重要，它几乎是所有行业和应用领域的重要创新驱动器。在《高技术战略2020》的行动计划中，德国联邦政府为未来项目“工业4.0”设立了雄心勃勃的目标：德国要成为先进工业生产技术（即网络物理融合式生产系统）的供应国和主导市场。 信息通信技术领域的研发对于确保德国未来的生产技术地位具有重要意义。德国政府实施未来项目“工业4.0”有着重要的技术、经济和社会与政治考虑。在软件密集型的嵌入式信息系统领域，德国已经处于领先地位，特别是在汽车和机械工程行业。网络物理系统（CPS），即嵌入式信息系统的网络化以及与互联网的联接，对于工业生产与服务的重要性加大。在工业流程的实时监控和优化中，除了更高程度的工业自动化外，智能监控和自主决策对于企业和整个价值创造网络也很重要。生产和物流还有很大的优化潜力，创新的商业模式有待开发。此外，在高技术战略中确定的交通、卫生以及环境和能源等重要需求领域，还要开发新的应用服务。 “工业4.0”项目由德国联邦教研部与联邦经济技术部联手资助，联邦政府投入达2亿欧元。该未来项目主要分为两大主题。一是“智能工厂”，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现。二是“智能生产”，主要涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用等。该计划将特别注重吸引中小企业参与，力图使中小企业成为新一代智能化生产技术的使用者和受益者，同时也成为先进工业生产技术的创造者和供应者。 工业技术论文:山东:推动工业技术改造 促进产业转型升级 党的十八大报告指出，要加快新技术新产品新工艺的研发与应用，增强创新和竞争能力，加快产业升级。抓住对现有设施、工艺条件进行改造升级这个核心环节，山东不断加强政策扶持、加大研发投入，为提高工业竞争力和发展活力找到了新的着力点。 原本生产家电模具的济南小鸭模具公司，三年前转型从事车轮装备后，伴随着订单的剧增，原有的生产线却让企业犯了难，眼看着守着大堆订单吃不上饭。小鸭模具有限公司总经理邢照斌说：“订单的增加，产能和产品的质量成为我们的一个制约因素，假如不进行技术改造，将使我们的企业走向非常危险的边缘。”为此小鸭公司成立专门研发团队，投入4000多万元，填平补齐技术洼地，设计生产了新的生产线。完成技改的小鸭模具已成为国内知名车轮装备配套供应商。仅三年时间，公司年产值就从不到1000万提高到了近一个亿。 近年来，山东工业技改着力向重点行业、领域、有发展前途的中小企业倾斜，力求把弱的做强，把小的做大。 在阳信县的一个小工厂里，一根“针”正掀起一场技术革命。这根“针”叫做塑封高压硅堆，是电子整流器中将交流变成直流的关键。中环山东封装厂负责人张植菡说：“通过我们对芯片的技术改造呢，它的耐压性能更高了，可靠性更好了，但是产品的外形更小了。”凭借这根针，企业成功打进了日本的电子市场，塑封高压硅堆年出口达1.2亿支。 山东省经济和信息化委员会规划与技术改造处副处长俞刚说：“技术改造和技术创新，一直是工业发展的两个车轮，尤其是技术改造，见效快，工期短，能够有效地提高企业的市场竞争力。”统计表明，仅去年一年全省新开工技改项目7000多项。1-11月份，工业技改投资累计完成8564亿元，同期增长18.8%，占全省工业固定资产投资的67.5%，占全省固定资产投资的三成多。 新的一年，山东初步确定工业技改投资力争突破万亿大关，加速传统产业向高端、高质、高效迈进。 工业技术论文:山东日照东港工业技术改造创新激发内生活力 山东日照东港不断加大工业经济“转调创”力度，通过技术改造和技术创新促进传统产业改造升级，引领新兴产业快速发展，使企业规模扩大、效益增强，科技创新的拉动力进一步显现。1—9月份，该区规模以上工业实现产值152.7亿元，同比增长23%；实现主营业务收入100.6亿元、利税7.66亿元、利润4.78亿元，分别增长22.7%、8.8%和3.2%。 在今年国内经济“三驾马车”增速放缓，大量企业效益下滑的大形势下，东港区工业企业坚持技术改造和创新驱动，激发内生活力，加快产业结构优化升级，提升了企业竞争力。目前，共申报企业技术研发中心6家，拥有1家国家级技术中心，8家省级、14家市级技术中心，84家企业与各类科研院所开展了科研合作。1-9月份，全区完成技改投资22.7亿元，在建500万元以上技改项目88项，有20项技改项目列入市百项重点项目。其中，19个项目已开工建设，完成投资11.6亿元。 海恩锯业有限公司的圆锯片基体热处理回火炉集中智能化控制系统被列入2012年度山东省经信委第一批技术创新项目计划；由荣信水产和中国农业大学共同完成的“水产品加工副产物高值化利用关键技术研究”成果，通过了省科技厅和市科技局组织的专家鉴定；东升地毯的扩大高档环保机织地毯项目、洁晶药业的双口管软包装大容量注射剂生产线改造等也正在进行中。9090该区不断加强对企业的服务创新，加快高新区“北进”、“西扩”步伐，投资近3亿元完善基础设施配套，打造“一区四园一基地”发展格局；统筹1.5亿元工业经济发展资金，用于培育重点企业、新产品研发；设立了5000万元“过桥资金”，联合建设银行开办 “助保金”贷款业务，拓宽企业融资渠道；设立1000万元的工业发展专项资金，鼓励骨干优势企业技术创新；每年安排100万元，组织辖区企业家到浙大、北大等高校培训学习。 经过不断技改创新，东港区工业经济闯出了一片新天地。1-9月份，传统资源加工型产业完成产值47.6亿元，增长34.1%；电子信息行业实现收入3.9亿元，增长43.2%；医药化工行业实现收入15.5亿元，增长12.9%。

道路交通管理论文:道路交通管理非现场执法遭遇“电子狗”法理性探讨 一、电子狗概述 电子狗的背景。近几年来一种号称电子眼“克星”的反监控设备在全国各地市场上出现，这种名叫“探测狗”的无线侦测设备虽然价格在千元上下，但一面市就出现了供不应求的情况。据“探测狗”的发明者清华大学安全技术实验室的工程师说，他发明这一项技术的初衷是为了防止电子眼的滥用以保护个人隐私。应当看到，“探测狗”这种反监控手段的出现，源于保护个人隐私的一种私力救济手段，其存在有它的必然性和合理性。但它同时也可能会对国家机关的正常执法活动造成影响，事实上，这种装备目前已被一些机动车驾驶人用于针对“电子警察”的反侦测中。那么法律对此应当如何看待呢？从公民合法权益保护和公共管理实现两个角度出发，不宜采取一概禁止“电子狗”使用的做法。 电子狗的定义。狭义的电子狗。是指以早期无线发射及接收原理制成的反测速产品，现在在黄河以南地区还有大量销售，只能在一些地区起有限的作用。广义的电子狗。是指许多人习惯上将所有的反测速产品统称电子狗，这种产品现在一般叫反测速雷达，产品包装上写的是安全驾驶仪或雷达警示器。此类产品分为以下几种类型：（1）全频反测速雷达。全频反测速雷达是伴随雷达测速仪大量使用而产生的一种车用设备，雷达测速仪是根据接收到的反射波频移量的计算而得出被测物体的运动速度。（2）gps反测速雷达。目前世界大约80%以上城市测速采用的是压感线圈方式测速，这种测速的方式是在路面上埋上感应线圈，通过计算车辆通过线圈的时间来计算车速。（3）gps全频反测速雷达。gps全频反测速雷达将前两类反测速雷达的功能结合在一起，既能对固定雷达测速器的准确预报，也能预报流动测速，全面解决了前两类产品的不足。 电子狗的原理。1、萝卜机是靠预埋发射机来提前预警的。厂家在需要提前预警的地方埋放有无线微波发射器，这无线发射器只有一固定的频段。同时它也销售只能接收这一频段的接收器。2、gps机器是通过采集坐标经gps定位来提前预警的。也是厂家把需要提前预警的地方的坐标采集后，以数据的形式储存在gps存储芯片内。 二、使用电子狗法理性分析 使用电子狗非法的理由。尽管没有现有国家法律明确禁止车辆安装电子狗，但《道路交通安全法》规定，任何车辆不得安装妨碍交通监控技术取证的设备。而在地方法规上，则有些比较严格，像《广东省道路交通安全条例》第五十八条规定，对驾驶机动车有这种行为的，责令改正，处警告或者200元罚款。据此，广东省内东莞、江门等地目前已明确表态安装电子狗违法。四川、浙江、福州、海口等地也明确规定:安装电子狗等干扰交通监控设备的装置属违法行为。国家安装测速仪、监视器是为了有效地加强交通管理，但是这种反抓拍探测设备的出现助长了一些违法司机的违法行为，这违背了《道路交通安全法》的管理原则。对于那种能够反电子眼拍摄的设备，电子监控设备除了能有效制约超速行为以外，还能监视路面交通状况。 电子狗合理使用的作用。（一）减少司机违章 。从客观效果上看，安装“电子狗”，对交通秩序基本上是有利的。相关交通管理部门和警方在路口安装“电子眼”设备等特殊装置，目的是为了减少超速、违章行为，而“电子狗”能够提醒驾驶员不要超速、违章。（二）补充取证效力 。作为违法行为取证设备的“电子眼”，本身的合法性尚值得考量。而“电子狗”的使用将有力补充“电子眼”所取证的证据效力。（三）不碍交警执法。安装在车内的电子狗，实际上就是一种无线电波接收装置，能“接收”到电子眼附近的发射装置发送过来的电波，并提醒司机。就象收音机一样，收音机接收电波，并不会影响广播电台技术设备的正常使用，“电子狗”也不可能“影响”或“干扰”交警安装的“电子眼”的正常使用。 三、电子狗国外使用情况及发展趋势 在韩国，公交车上都装有电子狗，而在日本，也有近50%以上的汽车装了这种产品。在美国等国家电子狗已为合法科技产品,在美国50多个州中仅有3个州不合法。雷达超速探测器在结构上和功能上而言是属于一种无线电信接收机,被定位为交通电信器材，在不妨碍国家安全以及破坏电波秩序的大原则下可以自由使用，其功能仅限于接收，不会涉及干扰频道。依据美国fcc制定之频率，为合法接收法定频率。使用目的仅为事先接收警方之雷达频率，并对警方取缔超速产生预警及提前警示、告知功能，为避免取缔而送到减速之目的，与道路旁所竖立前有固定测速照相警示牌有相同之意。 电子狗科技发展趋势。据中国汽车工业协会最新统计，2009年，为应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长，国家出台了一系列促进汽车、摩托车消费的政策，有效刺激了汽车消费市场，汽车产销呈高增长态势，首次成为世界汽车产销第一大国。2009年，汽车产销分别为1379.1万辆和1364.5万辆，同比增长48.3%和46.15%。其中乘用车产销分别为1038.38万辆和1033.13万辆，同比分别54.11%和52.93%；商用车产销为340.72万辆和331.35万辆，同比增长33.02%和28.39%。2009年中国汽车电子狗市场销售收入约为2000亿元。作为当前汽车功能和性能提高的重要部分，汽车电子狗产品应用将更为广泛，自主创新和知识产权保护得到更多的重视。自主品牌与自主核心专利技术是有区别的，国内企业在目前已经保持的成本竞争力的基础上，应该积极创新，一方面研究现有技术的更新与升级，另一方面研究下一代可预见技术，争取在今后的竞争中争取更多的机会。 四、中国加强电子狗立法的建议 “电子狗”一旦将其合法化，它将肩负减少交通事故提醒机动车驾驶人时刻注意行车安全的安全卫士和杜绝违法的重任。我们必须以立法立法形式明确“电子狗”的技术标准，各项电子信号参数，从“电子狗”的生产、安装、使用等环节进行立法探索。目前大多数销售地区没有制造“电子狗”的厂商。在各地出售的“电子狗”主要是经销商从广东等地买入的。由于很多这样的公司处于“地下状态”，产品没有保修期，很容易产生消费纠纷。规范了“电子狗”的合法生产，并且将“电子狗”的合法化才能使该产品作为一种法律允许的商品进入市场，并使消费者和销售者的合法权益能有所保障。为此，只有通过全国性立法，确立“电子狗”的合法化使用，那么将更有利于交警部门的行政执法，使行政执法更加公开化，透明化，也将使“电子狗”的使用更趋规范，“电子狗”必将发挥更大的作用。如果通过全国性立法确立“电子狗”的合法安装使用规范那么，将有效监督交警部门的行政执法，使行政执法公开化，透明化，也将使“电子狗”的安装使用的安全性大大提高，因为立法规范“电子狗”的生产、销售是规范其安装使用的重要保证，所以一旦完成对“电子狗”的各项合法化规范化进程我们可以预见的是透明的行政执法以及交通事故数量的降低，更可以使得警力的大规模节约，由此节约国家财政，而且可以通过对电子狗的特许生产、销售经营权的有偿发放促进政府财政收入的提高，税收就更是情理之中。这样做既增加了财政又达到了行政执法的透明，促进警民关系，构建和谐社会。 道路交通管理论文:浅谈道路交通管理规划的内容 1现阶段道路交通管理状况 国内道路交通无论是在体制上，技术上还是行政上还存在着一系列的问题。我国城市道路交通的畅通工程以逐步的开展，很多的交通状况改善很多，很多先进的设备以及管理中的先进模式都被积极的采用，同时效果非常的显著。 2关于道路交通管理规划的内容 （1）城市道路交通现状所要调查收集的资料：交通小区的划分，小区的整体经济状况，交通网络的结构，土地资源的利用，历史资料，交通量资料，居民出行资料，货物出行资料，机动车出行资料，交通管理效果资料。大量的资料需要大量的调查工作，大量的资金投入，由此可见其重要意义，有关部门对这些基础数据的调查应该给以极大的重视。有些部门认为在原来的交通规划资料上做些应有的补充便可以，导致所规划的方案脱离现实，不具有可操作性。十分片面，应引起有关部门的重视。 （2）根据以下几个方面对城市道路交通或是现阶段管理状况进行诊断，道路的基础设施，公共交通，土地资源的利用，交通管理设施的现代化程度，交通质量，交通秩序，交通安全，交通的体制，规划，政策，宣传等。 （3）针对城市交通的需求。首先进行建立交通模型以及计算，做出相关的管理规划方案，从而为交通规划的整体做出铺垫，提供数据。 （4）针对城市交通管理内容制定方案。每个城市的交通管理方案，大概都是由管理策略以及管理措施结合构成的。管理策略大体包括，交通系统管理策略，优先发展与限制发展策略，禁止出行策略等。 （5）城市交通管理的任何方案都需要对其方案进行评价，对交通措施对交通的影响进行分析，对交通管理各个措施实施下的指标以及其是否达到了管理指标进行全面的分析。 3关于城市交通规划的预测 3．1出行的预测 对居民出行进行预测的根本目的则为小区的居民出行的吸引量以及小区土地资源的利用，从而根据社会经济中变量间的定量关系来对小区居民出行的吸引量进行推测。预测居民出行量的方式十分多元，我们都知道的有回归分析，交叉分类等方法。同时，预测方法可以分为三种，增长率，重力模型以及概率模型等方法。 3．2交通分配的预测 在对小区的出行情况以及分布状况都能够全面掌握时，我们便了解了出行的交换量，便可以入手进行交通分配的工作。通过各个分区的空间直接分配到交通网络。在对交通分配获得的路段对道路规划网络进行检测。同时随机用户平衡模型是比较常用的交通分配的方式。其对通行的能力进行一定的限制，反复的计算，达到精度，对各个路段的交通量全面的分配。 4结论 近几年，随着经济的发展，城市交通也得到了大量的重视，各个城市都在努力的进行城市道路交通管理的各个方面工作。本文全面的分析了道路交通管理以及规划的全面内容，建立了理论的模型，对国内外先进技术做出深入的分析。给相关部门提供了可靠的依据。 本文作者：张文州 单位：贵州桥梁建设集团有限责任公司 道路交通管理论文:道路交通管理类学科体系建设浅谈 道路交通管理学科是我国交通运输事业高速发展的结果，其知识结构复杂、教学内容繁多、涉及众多学科内容，与社会学科、人文学科、法律学科等均有所交叉。并且，其涉及众多通信、计算机、电子等工程技术理论与实践技术，综合性十分明显。因此，文章主要针对目前道路交通管理类学科体系现状进行研究，明确道路交通管理类学科体系建设重点，针对实际情况提出了道路交通管理类学科体系建设的具体方案，以推动道路交通管理专业能够健康发展，培养出更多满足当前道路交通管理的实际需求的人才。 一、道路交通管理类学科体系现状 （一）专业教学目标混乱 道路交通管理人才的培养目标应该与时俱进，各院校具有统一性。然而，当前各个院校都没有就道路交通管理学科的教学目标达成一致的共识。不同院校教学目标不统一，过于混乱和模糊，使得该学科的整体教学活动都陷入了盲目之中，无法实现预设的教学效果。 （二）专业教学师资匮乏 专业教学师资专业结构失调。当前，道路交通管理类学科的教师队伍分为老、中、青三个阶段，各个阶段之间的衔接不够紧密。青年教师严重缺乏教学经验，课程教学实效性降低。专业教学师资队伍不够稳定，加上其他一些外界因素，导致有的学科教师在工作时情绪与态度不够稳定，直接影响着教学行为。 （三）教学内容陈旧，方式单一 道路交通管理的社会性与目的性直接决定了交通管理专业类教材要紧跟社会时展的需求，其课程教学内容必须要紧密结合交通管理的实际情况。然而，就当前道路交通管理类学科课程教学内容来看，普遍存在教学内容陈旧、理论与实际脱节、严重缺乏新意和创意等各种问题，最终导致当前道路交通管理教学类专业难以紧扣时代的变化。并且，由于受到客观环境与教师主观因素的限制，当前道路交通管理类学科的教学方式仍然是采用单一的灌输式教学为主，还没有充分使用任务驱动、情境创建、多媒体教学、校外实训等各种教学手段。 二、道路交通管理类学科体系建设的重点 首先，转变课程价值取向。道路交通管理类学科课程的教学目标与价值取向从知识点的传授转变为学生能力的养成。课程目标应该着眼于未来社会人才的选拔与培养。所培养的学生应该拥有健全良好的品格、高度的适应能力、健康的身体素质以及深厚的修养。同时，还应该具备一定的审美情操与展现美、创造美的能力。针对道路交通管理学科体系建设来说，在设定课程目标上应该将教学目标设置为培养拥有综合素质的道路交通人才上，要求其能够获得改善道路交通运输领域难题的基本素质与技能，拥有道路交通管理领域中使用、推广、创新的能力。其次，优化课程结构。优化课程结构主要包括两个部分：一是公共课程设置的结构优化。建立科学的课程结构，最大程度地发挥体现课程的整体作用，使得课程体系结构课程之间的关系并不仅仅只是简单的相加关系，而是相互密切渗透的关系，进而发挥展示出高强度的效果。二是专业学科知识。知识结构应该开放，不能只是紧密联系的封闭排斥外在的体系，而是应该呈现网络状系统来吸收最新的、最科学的成果与资讯。针对道路交通管理学科体系建设来说，在课程结构方面应该以道路交通管理类课程为主，其他学科知识作为辅助，每一门学科之间相互渗透，相互作用，一同构建优化道路交通管理特色学科体系。最后，丰富课程内容。课程体系的建设更加注重综合性以及系统性，因此，在建立道路交通管理类学科体系的过程中应该摒弃传统的细化专业、知识分割过细的方式，将注意力转向培养学生个性化发展与实践能力上去。在保持传统知识点传授的基础上更加关注学生的个性化发展，开展双向沟通教学。创新传统的机械式教学方式，建立科技教育与人文教育相互渗透的综合性课程。上述能力要求是当前道路交通人才所需要具备的基本能力与知识，与其相对应的道路交通管理人才的培养目标才是真正满足道路交通管理实际需求的教学目标。 三、道路交通管理类学科体系建设 （一）设定清晰合理的教学目标 为了培养出当前交通管理部门急需的高素质综合型人才，道路交通管理类学科体系建设过程中必须要坚定教学理念，设定清晰合理的教学目标，持续坚定地走向教学理论与道路交通实践相结合的教学路径，从道路交通管理的职业特征与能力需求出发来设定清晰合理的教学目标。主要包括以下几个目标：第一，能够熟悉独立操作计算机，通过视察、操作计算机来观看、绘制街道路口渠化图和交通事故图。熟练掌握交通事故勘查技术以及急救知识，能够组织普通交通调查等。第二，能够就交通调查所获得数据进行整理，利用整理数据获得结论以得出相关方案。能够对交通情况进行分析，总结出交通流运行规律。能够对交通安全事故进行勘查，正确判断事故原因与性质。第三，拥有较强的语言表达能力，能够在一定时间内对交通违章进行说服。具有正确的询问技巧与宣传能力。能够使用外语开展一般的交通管理工作，妥善处理道路上的涉外事件。第四，拥有独立思考与判断的能力。能够对事故中的风险与存在的机会进行判断，可以正确处理人际关系、组织团队协作完成工作任务。 （二）改善课程教学模式设计 以道路交通管理类学科中的《道路交通管理》课程为例，对课程教学模式设计的优化与改善进行论述。由于《道路交通管理》课程是作为理论概述型的课程开设的，因此，在传统的教学内容与教学模式选择上往往注重一些基本理论知识点的介绍。因此，教师应该重新对该课程的教学模式进行设计，遵循追求实效性、注重实用性原则来进行教学，尤其是注重培养学生动手实践的能力。在进行《道路交通管理》课程中，教师可以安排学生自学、重点难点突破、案例分析、设定情境、角色讨论等，将理论学习联系实际，重点突出道路交通管理工作的实践特色。在《道路交通管理》课程实际教学过程中选择何种教学方式主要是根据教学内容、教学对象等来进行灵活选择的。 （三）建立合格师资队伍 高校是给社会输送高素质综合型人才的平台，高等教育是一项培养人才的活动，高等教育活动包括教育者、受教育者、教材、教学方式等基本要素。其中，教育者是开展教学活动的主导者，即为教师是教学活动中的主导者。因此，在学科建设过程中，教师素质的高低、师资队伍的水平、师资结构的合理程度直接关系到道路交通管理类学科建设的水平。因此，建立合格的师资队伍是建立道路交通管理学科体系的基础与关键。具体可以从以下措施入手：第一，根据道路交通管理专业教学特征来建立合理的教师培养计划，以组建科学合理的师资结构。在职称结构方面通过培养、吸引、交流、实践等多种方式来形成教学素质与水平高中低级职称教师。第二，优化教师类型方面可以根据道路交通管理专业的教学规律与就业职业特征来进行有针对性的特殊培训，逐渐形成专职教师、兼职教师以及实验教师的师资结构。其中专职教师应该可靠稳定、一专多能；兼职教师应该专业对口、实用实际；实验教师应该操作熟练、经验丰富。 四、结语 综上所述，道路交通管理类学科体系建设最为重要的目的之一就是满足当前道路交通管理对于相关人才的时机需求。因此，在该专业学科进行体系建设的过程中必须按照社会需求进行调整，以建立能够培养出综合性、实用性人才的课程体系。 作者：延黎 单位：重庆交通大学 道路交通管理论文:加强城市道路交通管理论文 1以道路交通事故防治为中心的城市道路管理的实际意义 道路交通事故给人民生活造成了巨大的损失。以校车安全事件为例。在2014年上半年，我国发生15起校车安全事故，造成32人死亡。年轻生命的逝去，留给人们的是失去亲人的痛苦，交通事故损害了人民的精神健康。现阶段我国道路交通主要面临两方面问题：一是道路交通事故数量久高不下，并在持续增长中；二是交通事故造成的人员伤亡数量明显增多。在城市交通管理中，道路交通预防工作的压力更大。现代城市交通拥堵、交通秩序混乱，增加了道路交通事故的发生概率。开展以道路交通事故预防为中心的城市道路交通管理规划，不但能减少城市中的交通事故，也能优化城市交通状况。 2加强城市道路交通管理的措施 在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的实际情况，注意节约成本，加强公交运行的优先管理理念。要通过综合这些因素，保证城市交通总体规划的合理性，最大程度上降低交通事故的发生率。 2.1利用宏观调控增强现行交通管理能力在城市交通管理中，要实行“公交优先”与“发展管理”战略。在城市交通管理中，公交车管理是整个交通管理的重点，要积极引导公共交通的发展，以公共交通分流车辆总数，改善交通环境，降低发生交通事故的可能。笔者在走访调查中发现，部分居民不乘坐的原因主要分为三种：一是公交车人流量大，环境卫生差；二是公交车数量少，需要长时间等待；三是突发急事不能乘坐公交车。综上所述可以发现，发展公共交通的重点是提高公交车管理能力，逐步提高公交车卫生水平；要加强对公交车队的投资，增加公交车数量，提升居民出行能力；要优化公交车行驶路线，保证公交车路线的全面性。政府部门对公共交通的引导不可缺少。一方面，当地政府要加大公共交通宏观管理力度，以本地区居民的实际需求为出发点，适当推出公共交通发展规划，保证公共交通平衡发展。另一方面，要优化公共交通管理方式，不断提高公共交通服务水平。在“发展管理”中，要结合城市未来发展趋势，判断未来一段时间内城市车辆发展情况。通过分析未来城市车流量，合理安排步行道、自行车道的建设情况，避免发生人行道和自行车道挤占机动车道的情况。在城市交通宣传工作中，政府部门可以多宣传低碳出行、绿色出行，建议人们乘坐公交车，开展低碳活动，减少私家车的使用量，缓解交通压力，降低交通事故发生概率。 2.2加强交通基础设施安全管理基础设施会影响交通运输安全。以沥青路面为例，隆包是沥青路面中的常见问题，隆包导致路面表面凹凸不平，影响行车安全。要加强交通基础设施安全管理，提升交通设施安全系数，及时处理城市道路基础设施问题，做好速度标示工作。对易发生交通事故的路段进行警告。在早晚高峰时期，交警部门要出动警力维护交通秩序。在现阶段，我国城市道路开发建设资源越来越少，城市道路建设工作不能像过去那样盲目地扩建公路宽度，这就说明，通过道路建设工作缓解大城市交通压力的办法已经很难实行了。部分大城市通过建设城市立交桥的方式缓解城市交通压力，这种方式取得了一定效果，但不值得推广，因为建设立交桥需要花费大量资金，增加城市财政负担。另一方面，在建设立交桥的过程中，会影响这个路段的运行。在城市道路建设过程中，可以科学管理交通组织，优化车辆行驶能力。例如，在城市交通运行中，可以在交通拥堵路段划分单向行驶车道，通过交通信号调控交通运行。可以加强交通预警，拓宽交通信息流通渠道，保持整个城市之间的交通信息流通。 2.3制定城市交通管理规划通过制定城市交通管理规划，提升城市交通管理部门对城市交通的管理能力。 （1）要立足城市当前发展情况，规划未来城市发展道路。在规划中，要以整个公路网为基础，正确处理好道路、车辆与交通管理间的关系。要保证规划设计与城市未来整体规划相适应，满足规划对交通管理的要求。 （2）可持续发展原则。整个管理规划必须坚持“以人为本”的原则，提升城市交通环境，推动交通结构升级，建立起与城市发展相适应的城市道路交通体系，缓解交通压力，提升安全行车性能。 3结语 我国城市的交通压力正随着经济的发展而增大，对政府而言任何错误的决定都会影响到未来城市的建设工作。本文以道路交通事故防治为起点，对开展城市交通管理工作展开讨论，不但有利于降低城市交通中事故发生概率，也会提高城市交通管理规划能力。在具体实施过程中，要充分考虑当地城市交通发展的实际情况，只有实现规划、管理、建设三者的统一，才能保证交通管理的科学性，不断提高城市交通管理水平，解决城市道路交通问题。 作者：苗红亚单位：襄城县公路工程处 道路交通管理论文:强化乡镇道路交通管理方案 为强化我乡道路交通管理，创造安全畅通的道路交通环境，促进经济社会快速全面、协调、持续发展，根据《县创建平安畅通县工作方案》的通知要求，结合我乡实际，决定在全乡开展创建平安畅通乡的活动，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部署协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，围绕开展创建平安畅通乡为载体的活动，落实预防全乡道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，以抓好源头，完善设施，落实责任来提高我乡道路管理，维护及保障良好的道路交通秩序及安全畅通，实现和谐广宜道路安全畅通的好环境。 二、工作目标 加大投入，实现村村通硬化水泥路，降事故、保安全、保畅通，遵章守法，行驶有序，健全机制，完善设施，提高管理。 三、组织领导 成立以乡长任组长，主管交通的领导为副组长，综治办全休成员和各村交通安全员为成员的广宜乡平安畅通领导小组。 四、工作职责及要求 （一）工作职责 1.制定并组织实施本辖区内的道路交通平安畅通一系列措施。 2.组建村、组道路交通平安畅通的管理网络。 3.认真做好本乡管辖范围违法和事故预防工作，抓好源头管理。 4.负责本乡所管辖道路隐患的整改、完善安全设施。 5.组织或协助处理辖区内突发交通事件。 （二）工作要求 1.加强交通安全宣传教育，普及交通安全知识，在开展道路交通平安畅通创造活动的同时，将安全宣传教育立入教育规划，把《中华人民共和国道路交通安全法》作为全乡公民普法教育渎本，在学校对学生增加道路安全教育课，对机动车辆（包括摩托车）驾驶员进行不定期组织普法培训，使全乡公民有交通安全责任感及交通安全意识。 2.提高认识，加强责任。各村要站在实践“三个代表”和确保人民财产安全、维护社会长治公久安的高度出发，充分认识道路交通安全社会管理的紧迫性和重要性，按照上级会议精神，成立创建平安畅通领导小组。 3.加强摩托车和三轮车的安全管理。各村要认真对本辖区摩托车及三轮车要进一次清理登记，建立管理档案，拒绝无牌无证现象。 4.加强道路安全设施建设，完善道路安全设施，我乡在上级大力支持，村村通硬化水泥全部起动，为此，各村的安全责任更加加重，路好车速快，常常提醒当地群众重在安全，慢速行驶礼貌让人，告诫广大群众爱护公路，珍惜公路，保障道路交通畅通。 道路交通管理论文:市委有关完善道路交通管理的建议 一、统一思想认识。 确保道路交通平安疏通，加强道路交通管理。贯彻落实科学发展观、切实改善民生、促进经济社会又好又快发展的重要保证，各级政府的重要责任。各级各有关部门要从我市道路交通现况和发展要求动身，充分认识进一步加强道路交通管理工作的重要性和必要性，列入议程，高度重视，切实把道路交通管理作为政府的一项重要工作抓紧抓好。力求通过努力，年全市主城区达到道路交通管理评价指标体系》二等管理水平；怀来县、张北县、涿鹿县达到平安疏通县区评价体系》国家级平安疏通县水平。2012年全市主城区巩固《平安疏通县区评价体系》二等管理水平；怀安县、万全县、赤城县、县达到平安疏通县区评价体系》国家级平安疏通县水平。2013年全市主城区力争达到道路交通管理评价指标体系》一等管理水平；全市各县达到平安疏通县区评价体系》国家级平安疏通县水平。 二、加大管理力度。 （一）加强道路交通平安管理。要科学设置道路交通标志、标线和监控设施。合理安排勤务，增加巡逻密度，加强管控力度，加大对交通事故多发时段、路段行车秩序的监管力度，快速、有效地处置突发事件和交通拥堵，努力做到少封路、不封路，确保全市道路交通的有序、便利、平安和畅通。 （二）实施乡村排堵保畅工程。要以提高道路通行效率为目标。不时完善乡村交通平安管理规划。乡村主城区要综合运用交通信号控制、流量检测、交通诱导、公交优先等管理手段，加强对重点时段、重点部位、重要路口机动车流量的控制，疏解乡村交通拥堵压力。要加强路口渠化建设，改善路网结构，规范大型公共场所、住宅小区等人口密集区停车场配建标准，合理调控停车需求，改善乡村静态交通秩序。 （三）推进农村道路社会化管理工作。要完善农村道路交通管理协调机制。完善交通事故预防组织，充分发挥农村道路交通协管员、平安员等辅助力量的作用。要切实加强对农村拖拉机、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车管理，大力整治违法载人、无牌无证驾驶，确保农村道路交通平安。 （四）完善道路交通应急管理体系。建立政府统一领导。及时研究解决相关问题，协同处置道路交通平安突发事件。依照属地管理的原则，建立完善交通事故信息快速通报、及时反馈机制，实现公安交通管理部门与交通运输、卫生等部门的快速反应、同步联动。将道路上所发生的重特大交通事故、道路阻断等突发事件纳入沿线政府应急管理的重要内容。 （五）深化全社会交通平安宣传教育。将交通平安教育作为精神文明建设和全民普法教育的重要内容。深入推进“文明交通行动计划”实施。宣传、安监、公安、司法、教育、交通运输、住房和城乡建设等部门要结合各自的职能特点，加强对广大交通参与者的文明交通教育，特别是要突出抓好对驾驶人、农民和中小学生等重点群体的教育。要充分运用广播、电视、报纸、报刊、网络等新闻媒体，开展全方位、多渠道的交通平安宣传教育。进一步深化交通平安宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”活动，创建一批“交通平安村”交通平安社区”交通平安示范单位” 三、坚持预防为主。 （一）依法整治交通违法行为。依法加大对酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、客车超员、货车超载等交通违法行为的查处力度。遏制因严重违法造成的重特大交通事故。加强对乡村公共交通运输车辆、出租车辆的运行管理，严厉查处违规违章行为；加强对道路行人文明通行、平安通行的教育和管理，减少人为堵塞交通现象；加强与军队、武警部队的协作，完善军车交通违法抄告制度，健全军车交通违法抄告信息反馈机制。建立严重交通违法举报奖励制度，公布举报电话。 （二）加强道路交通平安隐患排查。各级安监、公安、交通运输、住房和城乡建设等部门要协调联动。确定隐患等级，制定整改措施，督促整改到位。交通运输部门还要结合实施“公路安保工程”加强公路养护和公路安保工程设施建设，加大包括危桥在内的农村道路平安隐患排查整治力度。公安交通管理部门要对排查出来的事故多发路段以及道路施工路段加强秩序维护工作。安监部门要充分履行监督、协调和督办职能，确保道路交通平安隐患排查治理工作的落实。 （三）加强机动车辆和驾驶人的源头管理。要进一步加强对机动车驾驶人培训工作的管理。严把考试关。严格机动车审核登记和检验，提高机动车年检率。大力加强摩托车、电动自行车的规范管理，维护良好的行车秩序。加强二手车交易市场建设和管理，严厉打击利用报废机动车拼装机动车辆的违法行为。加强校园周边交通秩序的整治，加强校车和驾驶人的管理，确保校车平安运营。认真落实道路运输企业平安生产的主体责任，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人员从业资格关，加强对汽车客运场（站）平安监督。深化客运企业平安生产专项治理，指导客运企业建立健全交通平安管理机制和行车平安管理制度。强化危险品运输企业平安管理，严格危险品运输企业的资质管理，严把从业人员资格关和车辆技术关。加强对旅游车辆营运和驾驶员资质的审核和管理。完善机动车报废回收管理制度，加强对报废机动车回收企业和市场的管理。 四、加快基础设施建设。 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建的乡村公共建筑，新建、改建、扩建道路要充分考虑交通平安设施建设。要配套建设公共停车场所；现有公共活动场所的周边，要逐步规划建设必要的公共停车场所，加强临时车站（场）管理，减少占用道路停车导致交通拥挤、堵塞现象。加强农村道路的交通标志、标线建设，逐步提高农村道路设施的平安规范和安全性能。要加大科技投入，提高道路交通管理的科学化、现代化水平。中心城区在未来三年内建成集路口电子监控系统、视频监控系统、事故多发点段自动监控系统、路段电子监控系统、自适应交通信号控制系统、交通诱导系统和停车诱导系统为一体的智能交通指挥控制中心；各县及宣化区、下花园区也要建成集接警、指挥、通讯、勤务管理、路面监控、信息查询为一体的道路交通指挥系统。国、省道沿线和市级、县级卡点逐步形成以视频监控、电子警察为基础的公路实时监控网络。 五、加强交警队伍建设。 根据当地经济社会发展水平、常住人口、道路通车里程、机动车保有量及驾驶人总量，各级政府要高度重视公安交警队伍建设。统筹考虑公安交警队伍警力配置，配齐、配强领导班子，切实解决好装备建设，使之与道路交通管理工作需要相适应。各级公安交警部门要牢固树立“以人为本，执法为民”工作理念，依照“政治建警，从严治警”方针，建立完善各项规章制度，加强对执法队伍的培训、教育、管理，进一步端正执法理念，严格执法顺序，规范执法行为，提高执法服务水平，努力打造一支政治过硬、业务优良、群众满意的交通管理队伍。 六、强化组织领导。 工作难度大，任务繁重，一项长期、系统的社会工程。各级政府和各有关部门一定要高度重视，切实加强组织领导,道路交通平安管理涉及到方方面面。抓好工作落实。各级政府要成立道路交通平安委员会，并充分发挥其在道路交通管理工作中的领导、协调、指导、决策作用；要加强调查研究，系统分析道路交通管理的重大问题和深层次矛盾，提出解决方法；要将道路交通管理纳入各级政府部门工作目标考核范围；加大道路交通平安管理工作的投入，必要的管理经费要列入政府财政预算，尽力将道路交通平安设施建设投资及维护费用列入乡村交通基础设施本钱，确保开支渠道疏通和道路交通平安工作的顺利开展。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”原则，认真落实道路交通管理责任制，把道路交通管理责任和目标层层分解到各部门、各单位，落实到人；要加强对道路交通管理工作的监督和检查，确保道路交通平安管理工作落到实处；要依照职责分工，密切配合，通力协作，共同做好道路交通平安管理工作。要发动社会各界和人民群众广泛参与，形成齐抓共管的工作局面。 道路交通管理论文:道路交通管理 1道路交通拥挤的缓解在于整个道路交通开放系统的不断改进 目前，许多城市里的交通问题是通过局部路段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出来的。显然，按照西医“脚痛医脚，头痛医头”的观念，拓宽这些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿见影的解决办法，但问题却很少这样简单。以美国的城市道路建设为例，城市里更宽更多的道路、立交在建成之初的确方便了人们的出行。但是，越来越多的事实表明，草率地选择多修路来解决城市交通问题，最终导致了美国城市里更为严重的交通构成失衡、交通拥挤及城市中心衰退等问题〔2〕。究其原因就是不少研究者、决策者曾经错误地估计了道路建设对解决城市的交通问题的积极作用而忽略了其他方面，如交通需求、公共交通、交通管理等对解决城市交通问题作用的全面研究。结果，路修得越多，促进了私人轿车的消费，而道路拥挤情况依旧，公共交通也日益变得更加的萎缩（如图一）： 典型的如洛杉矶和底特律两个城市。到60年代，虽然两市分别修建了多达数千公里的汽车专用道路，但交通拥挤问题依旧。同时，因服务水平下降，其公共交通严重萎缩，客运量分别下降到总客运量的1．5％、4．5％〔2〕。两城市仍有大量承担不起私车交通的市区贫穷人口，于是又引出了如何为这部分人提供必须的交通条件及市中心衰退等社会问题。美国政府认识到城市交通设施建设的局限性和公共交通的重要作用，并于60年代通过了世界上第一个比较完善的《公共交通法》。 而北京在这方面似乎也走过一段弯路，前些年已修通投资巨大、立交众多的二环、三环主干道路81km。但由于辐射道路干线和支线建设滞后，没有形成与环线相配套的完整道路及相应的管理系统，加上这些年机动车辆的迅猛激增和相应交通需求管理不力〔3〕，环线进出口上往往堵塞，形成了新的交通问题。大城市解决交通问题的重点应不再局限于道路交通设施的建设，而应扩大到建立一个以社会化公共交通网络为主体，以快速交通为骨干的多层次、多元化交通方式协调运行系统。在这一系统中，道路建设、客运系统、货运系统及相应的交通管理与控制系统都将得到很好的研究和解决。 2城市交通问题的缓解有待于提高道路交通网络建设研究和决策的科学化水平 近20年来，国内城市修建道路、改善城市交通环境的热情异常高涨。但是，由于没有形成一个科学化的研究、决策机制，部分行政领导的个人意志代替了科学、民主的研究、决策过程，以至不少城市把主要精力、资金投入了主要道路建设和相应的地产开发，道路建设项目草率上马。还有高架道路热，高架道路本来是一种迫不得已的事情，但是好多城市还在追求，甚至把它作为市长的政绩，列为“为民工程”，结果非但没有解决原有交通问题，还造成了不少新的交通问题和隐患： 2.1新建、改建道路集中在市区和开发的新区，道路建设时序、走向、宽度等与城市发展方向及规模不符，浪费大量建设资金和道路资源。如北海、张家港的道路建设。同时，在许多城市的外围，城市道路与公路的衔接没有得到应有的重视，造成交通进出城市十分不畅，导致出入境交通影响市内交通。典型的例子如广州外围道路系统及沪宁高速公路和沿线城市市区道路的衔接。 2.2主要干道或几个重大交通项目的建设占用了几乎全部的资金，相应的交通政策、交通规划研究、反馈得不到应有的重视，交通设施建设科学性少，随意性多，对缓解城市交通问题作用不明显。目前，从全国范围看，真正对城市交通问题长期投入人力、物力进行研究的城市仅有北京、上海、南京、广州、深圳、沈阳、武汉等城市。我国，多数城市还是仅仅把城市交通问题作为一个子专题单独进行阶段性研究。还没有引起人们长期的足够的重视。城市交通问题因其复杂性、综合性、长期性已经使得单凭几个规划人员或一个政府职能部门（如建设部门）的力量无法应付。 2.3与道路相匹配的交通管理子系统的研究、改善有待重视。我国许多城市中道路建设虽然规模、声势浩大，但相应的管理设施研究、建设却相对滞后。从国外的经验看，交通管理已经从“点控制”（道路交叉口控制）到“线控制”（道路通行控制），进而发展到整个城市区域“面控制”（通过计算机网络和遍布区域的探测器、摄像头、大型可变电子显示屏幕、实时交通广播等，科学控制和引导交通流）。最近十几年，综合考虑道路、车辆、交通参与者、计算机处理技术等因素的智能交通系统（ITS的开发和研究更是方兴未艾，并在解决城市交通问题里发挥越来越大的作用。我国668个城市中，目前系统作过交通调查及编制城市交通规划的城市仅有40余个。 2.4土地使用——交通流量评估得不到重视，土地使用与交通生成和吸引之间的和谐关系失控。我国现行的有关的法律中，如《城市规划法》、《房地产管理法》等，对于土地使用、建设项目的交通流量评估、停车位设置等没有很严格的规定。因此，在一些城市里，未经土地使用强度评估和交通流量预测，跟着投资商屁股后边的，沿新建、改建道路的高密度房地产开发往往引发比原先更为严重的交通、规划、社会等问题。典型的如前些年沿杭州西湖的道路拓宽及高楼建设。90年代福州市中心的旧城改造工程，交通混杂，秩序混乱，事故频发。 为此，从实践效果看，由于缺乏稳定的城市交通问题研究机构和必要的交通基础研究，忽视交通管理的潜在价值，以及建设项目的交通流量评估法律地位不强，我国许多城市近年的道路建设及其政策制定、落实，在缓解城市交通问题上并未起到显著的作用。3城市交通问题的缓解有待于政府机构改革和相应法律法规的必要支撑 长期以来，我国城市规划、城市道路建设和维护、公共客运、道路交通管理和公路建设、轨道交通的管理职能分别属于建设、公交、公安、交通、铁路等部门。各方均有自己的一套思路和做法，缺乏必要沟通和协作，又有在部分问题上争权夺利或相互推诿的弊端。借此政府机构改革的东风，在《城市规划法》、《城市道路管理条例》、《道路交通管理条例》等的基础上，制定《交通法》、《公共交通法》、《轨道交通法》、《城市停车场法》等系列化法律，减少各方上述职能不清、政出多门、相互推诿等弊端已属当务之急。 4“软硬”兼施——未来解决城市交通问题的必经之路 总体上说，交通设施容量的增长速度永远赶不上交通需求的增长，单靠交通设施容量的增长来解决城市交通问题已经被证明行不通。为此，“软”“硬”兼施、想方设法实现道路容量的科学扩张与现有道路运能潜力的挖掘，将是我国未来解决城市交通问题的必经之路。具体说，应立即着手以下几个方面来综合解决我国城市当前所面临的交通问题： 4.1强化交通基础研究，实现交通容量的科学扩张 我们必然要选择一条用最省的土地资源和较少资金满足尽可能大的城市交通需求的途径。而这样一条途径，很大程度上是建立一个综合的客货运交通系统的问题。因此迫切需要我们建立健全相关研究机构，长期有效地展开相关的基础研究，全面把握这一系统中的道路设施、客运系统、货运系统、交通管理系统、交通法规、机制设置等一系列子要素，及时为科学的交通决策提供有力依据，把城市有限的人力、财力、土地资源投入到最有利于解决其交通问题的方面去，实现交通容量的快速、高效扩张。 4.2加强宏观交通需求管理，改善交通构成，发挥现有交通设施的最大运能 学习香港、新加坡、日本的有益经验，加强宏观交通需求管理，有效引导和控制私人交通工具出行的增长，同时积极扶持公共交通，维持合理的私人交通与公共交通的比例，保证一个较高的道路交通资源的使用效率已是中国许多城市，特别是摩托车增长过快的南方城市所面临的当务之急。同时，对于城市中普遍存在的自行车问题，通过错开上下班时间、弹性工作制实现高峰时段交通总量的削减、改善既有交通构成是值得各城市考虑的。北京、天津等城市在这些方面获得了一定的成功经验。 4.3科学管理个体交通，保证人、车、路的和谐关系，缓解城市交通问题 从社会学角度来探讨行人、司机的行为对城市交通的影响，在我国还是一个很少有人涉及的课题。但是，从交通工程的基本原理出发，我们知道行人、车辆的有序流动对于保证城市道路的畅通有着重要的影响。也就是说，在解决好宏观的交通构成等问题后，微观的个体交通在局部路段的失范行为仍将可能对整条道路乃至整个道路系统的通行能力构成严重影响。例如，部分人员在道路上的乱穿乱行、乱摆乱买一直是我国许多城市交通拥挤混乱的一个重要原因。为此，从行人心理、严格执法、加强过街步道建设等角度深入研讨强化个体交通管理的可能，保证行人、车辆对道路资源特别是交通高峰期间道路交叉口的有序、合理使用，也将有助于缓解不少城市的交通混乱问题。 4.4规范政府相关职能部门责权利，提高城市交通研究、规划、建设、管理等机构的协调、协作水平，实现对既有人力、物力、财力的合理搭配、使用，推动城市交通问题的缓解。 从经济学上说，城市政府是市场中掌握最多经济资源的利益团体，同时，它还拥有一般社会团体所没有的许多公共决策的权力。为此，在缓解城市的交通问题上，城市政府所扮演的角色至关重要。它的科学决策、权力应用和对经济资源的合理使用将直接影响城市交通问题解决的实际效率、效果。但是，由于我国政府中交通规划、管理、投资、建设等职能相对分散，迫切需要我们利用城市政府机构改革的良机，提高各相关职能部门的服务水平及相互间的协调协作水平，最大限度地减少“内耗”。可以说，城市相关政府部门职能、权力的合理调整和规范，将促进城市对社会资源、经济资源的高效调配和使用，从而对进一步缓解我国城市交通问题带来深远而积极的影响。同时，从制度上确保专家和民众对城市交通问题决策的民主参与和监督，那些盲目追求“政绩”的道路设施建设的个人行为也将因此受到有力约束。如深圳市由29人组成的市规划委员会（其中公务人员不超过14人），对促进该市的民主、科学决策起到了不小的作用。 4.5加强立法，处理好土地开发使用和交通流量生成和吸引、城市停车场设置、扶持公共交通发展等问题。 一是考虑在现有《城市规划法》和《房地产管理法》基础上修订这些内容；二是学习美国、日本等国的经验，进一步形成系列化的《交通法》、《公共交通法》、《轨道交通法》、《停车场法》等完整交通法规体系，以适应我国城市交通迅猛发展的形势。 道路交通管理论文:交通局加强道路交通管理方案 为进一步加强道路交通管理工作，深化实施“畅通工程”，根据全国道路交通安全管理工作部际联席会议要求和市政府办公厅《关于印发宁波市创建“平安畅通县区”活动工作方案的通知》（甬政办发〔*〕185号）精神，结合海曙区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“*”重要思想为指导，落实科学发展观，建设“平安海曙”，全面构建和谐社会，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，有机整合近年来开展创建“平安大道”、实施“畅通工程”、“五整顿”、“三加强”及交通安全宣传“五进”工作经验，以“平安畅通城区”创建为载体，进一步健全工作机制，形成管理合力，通过完善设施、严格执法、广泛宣传、狠抓源头、落实责任，全面提高道路交通管理工作水平，为全区经济社会的持续、快速、协调发展提供良好的交通保障。 二、工作目标 通过三年乃至更长一个时期的努力，使道路交通管理工作达到“机制健全、设施完善、畅通有序、事故减少”的总体目标。具体要实现以下工作目标： （一）道路交通安全工作机制健全。建立区、街道、社区（单位）“三级”道路交通安全网络，区、街道两级建立道路交通安全工作领导机构，道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，道路交通安全突出问题得到有效解决。 （二）道路交通基础设施完善。道路交通标志标线、安全防护设施、交通信号灯等交通安全设施齐全、设置科学，交通事故多发的路段得到有效治理，近郊道路安全通行条件得到有效改善。 （三）道路交通有序畅通。道路交通违法行为发生率明显下降，基本杜绝道路周期性交通堵塞现象，有效缓解城区道路拥堵现象，道路通行效率明显提高。 （四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度提高。 （五）公众交通守法意识增强。交通安全宣传“五进”普及率达到100%。本地居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到80%以上，交通守法率达到80%，形成社会共同维护道路交通安全的良好氛围。 （六）道路交通安全状况改善。实现道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率“三下降”，不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。 三、实施步骤 （一）准备阶段（3月—6月）。加大对道路交通事故隐患的排查力度，掌握基础情况。同时，充分发挥新闻媒体作用，营造舆论氛围，扩大创建活动影响。区、街道两级成立专门创建工作领导班子，进行全面动员，并针对本辖区实际，制定具体的创建工作实施方案。 （二）实施阶段（7月—11月及今后每年的2月—11月）。全面开展创建工作，力争到年底取得明显成效。 （三）总结阶段（12月—1月）。总结创建工作经验，并对下一年的创建工作进行部署，做好市政府检查验收的相关准备工作。 四、工作措施 （一）完善机制，落实道路交通安全管理工作责任 1、建立道路交通安全管理工作责任制。各街道、各部门要充分认识加强道路交通管理工作的重要性和必要性，切实加强领导，建立完善“政府统一领导、部门各司其职、社会各方参与”的道路交通安全管理工作机制。各街道要建立道路交通安全工作领导机构，街道的主要领导是辖区道路交通安全管理工作的第一责任人，要加强对本辖区内道路交通安全工作的组织领导、综合协调和监督管理，通过层层签订责任状、落实各项工作责任；各街道要发挥社区人大工作室的作用，通过加强日常督促、组织人大代表和政协委员视察检查等方式，做好辖区内各单位道路交通安全的检查督促工作；各街道要将道路交通安全工作纳入现行的街道领导联系社区（单位）的工作内容中去，实行街道领导包社区（单位）制度，街道领导或分管干部要分片包1个或1个以上社区，有关工作成效列入街道干部年度考核。安监、城管、教育、建设、公安、工商、质监等部门要按照工作职责落实相关工作责任，齐抓共管，抓好落实，协调解决好道路交通安全问题。 2、健全预防道路交通事故联席会议制度。联席会议每季度召开一次，分析道路交通安全管理工作形势，总结道路交通安全治理工作成效，研究解决工作中存在的问题，并监督会议决定事项的落实。 3、加强调查研究工作。各街道、各部门要针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，摸清真实情况，狠抓薄弱环节，通过部门提出、政府协调、相关部门整改的方式，逐步加以解决。要创新工作机制，动员社会各界广泛参与，营造全社会参与道路交通管理的氛围，使道路交通安全管理工作走上社会化、法治化、制度化、科学化的轨道。 （二）加大力度，开展道路交通安全综合治理工作 1、加大道路交通安全设施建设和管理力度。建设、城管、规划部门对新建、改建道路要严格落实“五同步”制度（同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用），设置符合安全的标志标线、信号灯、减速带等交通安全设施；严格控制道路开口，规范审批制度，要对道路已开口子的合理性和安全性进行论证，清理、关闭和规范一批存在严重安全隐患的道路开口；严格施工审批、告示制度，加强施工管理；加大对非法占用道路、破坏交通安全设施等违法行为的查处力度，确保道路的通行条件。安全生产监督部门要积极配合公安、交警部门开展道路“黑点”排查工作，对不符合工程技术标准、规范要求的或者安全隐患突出的路段（点）要及时排查整改，切实落实交通安全设施，消除事故隐患。 2、强化车辆、驾驶员源头管理。公安、交警部门要会同有关部门严厉查处非法改装、拼装车辆的行为，严肃查处运输违法行为，打击非法站场、“黑车”营运等违法行为。安监、交警部门要加强对易燃易爆危险化学品道路运输的监管工作，加强对运输企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产培训考核。各客运场站和客运企业及各单位车队要严把安全行驶关，认真做好车辆承包人、驾驶人的交通安全教育工作，确保门检、例检等安全措施落到实处，交警部门要做好检查监督工作。劳动保障部门要针对我区外来人员、外来驾驶员道路交通事故多发现状，坚持“谁使用，谁负责”的原则，把驾驶员岗位职工的交通行为和其他职工符合工伤认定条件的上下班途中的交通行为纳入劳动合同的具体条款和厂纪厂规的考核内容，促使用工单位在劳动关系调整范围内自觉管好单位职工交通法规遵章工作。质监部门要加强对车辆零部件及安全防护品生产质量的监督管理，严禁不符合安全标准的产品出厂，流入市场。要与有关部门密切配合，加强对在用车辆（尤其是化学危险品运输车辆和吊车）的注册登记和定期检验工作，加强对相关特种设备作业人员的培训、考核，防止安全技术性能不符合要求的车辆和无证人员驾驶车辆上路发生重（特）大事故。 4、加快科技设施建设和路面执法工作。要将电子警察、监控等路面交通科技设施纳入道路建设的总投资，进一步完善监控、信号控制、交通诱导、智能卡口等系统，提高道路交通管理的科技含量，不断完善智能化交通管理设施建设。交警部门要充分发挥科技装备的作用，广泛运用电子警察、卡口系统查处道路交通违法行为，提高非现场执法率；严厉查处无牌无证、农用车或摩托车非法载客、人货混装、酒后驾驶等各类严重危及道路交通安全的违法违章行为，维护正常交通秩序。城管、工商等部门要坚决取缔马路市场、占道经商以及占道堆放、设摊等违法行为。同时，工商部门要加强对非法生产车辆零部件的打击力度，加强与有关部门的配合，规范对道路沿线经营企业和个体工商户的生产经营活动。 5、规范交通安全联络员制度。各街道、各单位要建立交通安全联络员制度，落实专人，积极会同公安交警运用多种形式和途径加强对社区居民和员工的交通安全宣传教育，以此来建立健全区、街道、社区（单位）“三级”的道路交通安全网络。尤其是近郊街道和社区要通过招聘交通协管员的方式，加强对近郊道路出入口的交通协管，确保居民的出行安全。 （三）加强宣传教育，增强全社会的交通安全意识 1、各街道、各部门以及工会、共青团、妇联等团体要围绕《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，以“关爱生命，安全出行”为主题，以“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，以重特大交通事故为警示教材，采取多种形式，进行道路交通安全知识普及和警示教育。督促企事业单位加强对职工特别是外来务工人员的交通安全宣传教育。广泛动员和组织交通志愿者上路协管交通。 2、司法局要着眼于提高全民的交通安全意识，把交通安全宣传、交通法制宣传教育纳入精神文明建设和政府普法教育以及平安社区建设范畴，统一规划，统一部署，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。 3、宣传部门要充分发挥职能优势，依法履行交通安全宣传义务，有针对性地加强道路交通安全宣传，发挥普及道路交通安全常识的主导作用。 4、教育局要实施监管职能，对学校道路交通安全实行校长负责制，督促学校加强对学生的道路交通安全宣传教育，培养学生自觉遵守交通法律、法规，提高交通安全防范意识和能力。同时，要落实学生上、下学值日老师“监护岗”制度，严格纠正学生的交通违法行为。 5、社区要通过采取建立居民道路交通安全守则和灵活多样的宣传教育方式，加强对居民和外来人员的交通安全宣传教育，有效约束道路交通违法行为。 6、企业要建立职工交通安全教育制度和车辆出门的门检制度，对企业职工进行道路交通安全宣传，对出门上路的车辆进行门检，在出门前消除交通违法现象和安全隐患，从制度上对道路交通行为进行有效管理。 （四）强化考核机制，把各项工作措施落到实处 1、把道路交通安全管理工作纳入安全生产工作考核范围。区政府将对街道和各部门进行评选，街道要对社区和辖区有关单位进行评选。在此基础上，按一定比例评选区级道路交通安全管理工作模范街道、单位，并进行表彰。 2、建立“交通秩序管理模范企业”、“交通秩序管理模范学校”、“交通秩序管理模范社区”的创建和评选工作机制，不断完善道路交通安全管理工作基础，把各项工作措施落实到基层。 道路交通管理论文:城市道路交通管理 随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。 1995年的《北京宣言：中国城市交通发展战略》为中国城市交通的发展指明了方向：交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。而这样的战略目标只有通过政策法规和严格的管理才有可能实现。 为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。 有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施和检查评估中要求各被检查城市必须进行城市交通管理规划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、交通需求分析计算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通组织方案优化）分析评价、通过专家论证及政府实施等。 1.道路交通管理规划现状 西方国家城市交通系统发展经历了两个阶段，即建设阶段：二战后至二十世纪70年代；管理阶段：二十世纪80年代至现在。重点在公共交通系统、小汽车发展、单项交通、交通信号控制以及道路的有效利用等多方面进行交通管理规划。 目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60～70年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。 随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程“优秀管理水平”。 取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距。在2000年全国“畅通工程”工作组检查的138个城市中，42个城市的交通管理规划工作只达到畅通工程11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4项要求。由此可见，我国在城市交通管理规划方面远远滞后于现代道路交通发展的要求。 城市网络很复杂，交通的运行很复杂，产生交通问题的因素也很复杂，相应制定的城市交通管理方案往往由多个管理策略、管理措施组合而成，任何一个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通运行情况的改变。如将一条路的某个路段改为单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变（无控制改为信号控制）、将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等，都会引起整个城市80%～90%以上的主要道路交通流量和车速的改变。因此，交通管理问题是一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。因此交通管理需要做规划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。 为了改变当前城市交通管理规划滞后的局面，哈尔滨工业大学、清华大学、同济大学和东南大学等高校以及公安部交通科学研究所、中国城市规划设计研究院等部门正致力于部分城市的道路交通规划编制工作，为提高我国道路交通管理水平作出应有的贡献。 2.道路交通管理规划基本内容与方法 2.1道路交通管理规划的目的 道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。 2.2道路交通管理规划的基本内容 道路交通管理规划的工作内容主要包括： （1）城市道路交通现状调查 摘要：城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了我国城市道路交通管理规划的现状，阐述了交通管理规划的目的、内容、层次及过程，论述了交通需求预测的分析方法及其相应交通需求模型在交通管理规划中的应用。最后以哈尔滨市道路交通管理规划和大庆市道路交通管理规划为例分析介绍了中国城市交通管理规划的实践成果。 道路交通管理论文:推进道路交通管理社会化论文 编者按：本文主要从构建道路交通管理社会化格局的必要性；驾协在推进交通管理社会化进程中的特殊作用；发挥驾协作用的必要条件和有效途径；社会大舞台为驾协提供了广阔的发展空间进行论述。其中，主要包括：道路交通管理是国家赋予公安交通管理部门的一项基本职能、伴随着经济的发展和社会的进步,人们对平安出行的需求日趋强烈、道路交通管理工作是一项牵涉面广、影响力大的社会系统工程、机动车驾驶员协会是以机动车驾驶员为主体的社会团体、驾协组织若想在构建道路交通管理社会化格局中有所作为,必须具备两个先决条件、党和国家对重视社会组织建设和管理、发挥社会组织的应有作用提出了明确的要求、社会组织已经呈现出迅猛发展的可喜局面等，具体请详见。 道路交通管理是国家赋予公安交通管理部门的一项基本职能,同时,也是各级政府和社会有关部门的一项重要任务。预防和减少道路交通事故危害,保护公民人身财产安全,是道路交通管理工作永恒的主题。在“民生为本、立警为公”理念的指导下,研究、探索并积极推进道路交通管理社会化进程是摆在各级领导面前的一项紧迫任务。驾驶员协会是社会组织的组成部分,是新形势下道路交通管理的一支重要力量。 一、构建道路交通管理社会化格局的必要性 伴随着经济的发展和社会的进步,人们对平安出行的需求日趋强烈。于此同时,在城市中汽车保有量的迅猛增加和道路建设速度的相对滞后,特别是对交通行为人安全教育工作的严重削弱,客观上给道路交通管理工作提出了一系列新的难题。为了适应新形势下道路交通安全管理工作的新要求,各地公安交通管理部门从自身做起,加强队伍建设,更新执法理念,强化管理手段,改进工作作风,采取了一系列有效措施,然而,道路交通状况仍然不尽如人意。究其原因,笔者认为,关键是没有真正形成“政府统一领导、部门各施其责、社会全员参与、公安统一协作”的道路交通管理工作的新格局。 《中华人民共和国道路交通安全法》对各级人民政府和相关部门在道路交通管理工作中的职责做了明确的阐述。强调了依托政府主导,建立齐抓共管的有效工作机制和组织保障机制,相关部门发挥好统筹、规划、协调和指导作用。可以说,国家对构建道路交通管理社会化新格局已经提出了明确的要求,但是,在一些地方实际落实上还有很大的差距。 笔者认为,道路交通管理工作是一项牵涉面广、影响力大的社会系统工程,不仅要考虑到管理者的因素,还要考虑到被管理者的因素。两者相互依存、互为作用,辩证统一于人、车、路的有机联系之中。我们既要从交管部门的角度研究如何加强管理,又要从交通行为人的角度研究如何接受管理。只有把两者统一起来,道路交通管理社会化才会有更广泛的群众基础,也才会有真正实现的可能。从这个意义上讲,无论是从维护经济社会发展的大局出发,还是从保障公民人身财产安全考虑,最大限度地调动社会力量参与并推进交通管理社会化进程,都是十分必要的。 二、驾协在推进交通管理社会化进程中的特殊作用 机动车驾驶员协会是以机动车驾驶员为主体的社会团体;是以自我教育、自我管理为基本职能的非营利性的社会组织;是党和政府联系机动车驾驶人的纽带和桥梁。驾协是介于政府和企业之间的社会组织,具有鲜明的代表性、服务性、中介性和自律性的特点。这种社会属性决定了她的特有功能,大体可以概括为服务、维权、协调、自律等几个方面。首先,协会通过服务可以把众多的驾驶人吸引到组织中来,既减轻了交警队的负担,又给驾驶人提供了方便;其次,协会通过编印和发放学习资料、组织和进行交法培训,既配合交警队做了交通安全宣传工作,又满足了驾驶人依法维护自身安全的需求;再次,协会通过组织有益于身心健康的文体活动,既丰富了驾驶员的社会生活,又密切和改善了警民关系。特别是构建道路管理交通社会化新格局的任务提出来以后,协会应当干什么和应当怎么干,也都应该做出理性的回答。如果,每一个协会都能既做交警队的助手,又做驾驶员的朋友,通过公共服务平台把分散和流动的机动车驾驶人组织起来,提供服务、实施教育、反映诉求、提高素质,那么,在道路交通管理社会化新格局中,驾驶员协会就是一支不可低估的社会力量。 三、发挥驾协作用的必要条件和有效途径 驾协组织若想在构建道路交通管理社会化格局中有所作为,必须具备两个先决条件:一是协会自身必须具备较强的吸引力和公信力;二是业务主管部门必须在政策允许的范围内给予必要的支持和帮助。目前,全国的驾协组织发展得很不平衡。有的已经具备了较强的社会影响力,有的还处于初创阶段,有的甚至陷入了生存的危机。在协会自身没有形成一定规模的情况下,发挥作用就是一句空话。协会要做强做大,除了自身的努力之外,业务主管部门的支持和帮助是不可或缺的。 党和国家对重视社会组织建设和管理、发挥社会组织的应有作用提出了明确的要求。国务院办公厅于2007年5月还专门下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。各省、市政府也出台了一些相应的文件。各地公安交通管理部门对协会工作都很重视,有的地方把“适于行业协会行使的职能委托或转移给协会”去做,有的地方还通过“延伸服务”或“绿色通道”的形式,给协会提供了方便。这些协会由弱到强,由小到大,逐步走上了规范化轨道。毋庸置疑,凡是搞得比较好的协会,后面都有公安交通管理部门的支持。反之亦然,离开了交警队的支持,协会一天也难以生存。这里的关键是,既要全面准确地贯彻党和国家的有关政策,又要灵活机动地解决实际问题。 四、社会大舞台为驾协提供了广阔的发展空间 改革开放以来,伴随着经济和社会的发展,以及政府职能的转变,社会组织已经呈现出迅猛发展的可喜局面。在一些搞的比较好的地方,社会组织已经成为构建和谐社会的有生力量。驾协作为社会组织的组成部分,在推进道路交通社会化管理进程中,也发挥了积极的作用。构建道路交通管理社会化新格局,不仅向我们提出了更高的要求,而且,也为我们搭建了展示的舞台。笔者认为,驾协要生存,要发展,就必须在科学发展观的指导下,遵循和探索协会发展的内在规律,实事求是,解放思想,在法律允许的范围内,创造性地开展工作,站在新的历史起点上,向着更高的目标迈进! 综上所述,依托政府主导,统筹部门协作,走道路交通管理社会化之路已势在必行。作为社会组织的一部分——驾驶员协会应该承担起组织群众、引导群众共同打造和谐社会、创造良好的道路交通安全环境的社会义务,为构建道路交通管理社会化新格局做出应有的贡献。 道路交通管理论文:道路交通管理工作若干问题的思考 目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策： 一、漾濞县城区面临的道路交通管理现状范 漾濞县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10909人。 1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。 2、漾濞县机动车拥量及县城内交通状况； 2009年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%，驾驶人遵章率75%，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达2000车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。 二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考 “人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。 （一）关于“人”的思考 人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有： 广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，特别是街天，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。 （二）关于“车”和“交通环境”的思考 1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。 在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在街天这一现象更为突出。（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。 2、违反交通法规现象非常普遍；由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年漾濞县境内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮摩托车驾驶员大部分都是一些剩余劳动力或外来人口组成，没有经过严格的培训，驾驶技能不高，有的甚至没有驾驶证就开始驾驶三轮摩托车，导致三轮摩托车驾驶员不了解通行条件，不了解停车规定以及其他规章制度，经常违法违章。 （三）关于“路”的思考 1、道路功能不明确；漾濞县内有国道、省道、县乡道几十条，也分成不同的等级，在这些国、省、县、乡道上各种非法占道行为经常发生；村民打场晒粮，堆放肥料，占道放置机建材料、城区道路两侧更是商业、服务业、修理业、商贩、地摊林立，道路成了既是交通又是重要商业区，从很大程度上降低了机动车的通行率。有大量的公共交通、货运交通、非机动车交通和行人交通，形成交通类型复杂，交通密度大，交通频繁的混合交通，相互干扰，交通安全、畅通得不到保证。 2、路面设施不全；城区交通路面设施差，设备不全，路面标志远远不能满足道路交通的需要，缺少必要的停车场设施，绝大多数的车辆都是当街停放，无法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路没有护栏设施，行人和机动车混杂，埋下了极大的事故的隐患。 三、如何协调交通管理工作和客观现实交通环境的思考 面临着这样的一个交通现状，我们交通管理部门如何使用国家的法律法规标准和管理中的工作步骤、工作方法来规范人、车、路、交通环境“四要素”中所存在的主、客观问题，利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为地方经济发展作贡献。这是交通管理工作面临的工作难点和关键所在，从漾濞的现实交通出发，我们交通管理部门应该做好以下的工作，使人、车、路和谐发展，解决交通与发展之间的矛盾。 （一）加强交通安全宣传教育； 加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故，根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的村寨，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。 （二）创新管理手段、大胆管理； 加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。 （三）建议政府更新交通设施，创造良好交通环境； 完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。 （四）加大整治力度，净化交通环境； 要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。 （五）动员社会力量参与交通管理； 交通行为是一种广泛的社会存在，交通思想道德建设和行为规范，单靠交警部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。 总之，只有坚持综合治理道路交通方针，充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理，使三者之间的时间和空间达到平衡，实现安全、畅通之目的；把近期措施和长远规划结合起来，把改善县城交通与加强县城对外交通辐射能力结合起来，把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来，才能有效地改善农村小城镇的交通秩序管理，为实现经济社会追赶型、跨越式发展创造良好的交通环境。 道路交通管理论文:城市道路交通管理畅通工程实施方案 为进一步推进我县城市道路交通管理畅通工程建设，优化城市交通结构，提升道路通行效能，建立城市交通安全管理长效机制，按照公安部、住房和城乡建设部《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》（公交管〔2008〕198号）和省公安厅、建设厅联合下发的《云南省推进城市道路交通管理畅通工程的实施意见》（云公交〔2008〕259号）的要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的原则，以提高城市道路交通管理水平为中心，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，以服务改革开放，服务经济建设，服务广大人民群众为出发点，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，进一步挖掘城市道路利用潜力和管理潜力，加强省道交通管理科技建设，改善城市道路基础设施，加强交通安全宣传，以畅通工程的实施推动全县道路交通管理工作全面、持续、均衡发展，不断提高城市道路交通管理水平，为全县社会经济发展提供安全、畅通、文明的道路交通环境。 二、领导机构 为确保城市道路交通管理畅通工程的顺利实施，县人民政府成立由副县长马贵迎任组长，县政府办副主任王云海、县建设局局长沈建波、县公安局副局长、交警大队大队长王韬任副组长，县交通局、规划局、城管局、文明办主要领导为成员的城市道路交通管理畅通工程指导协调领导小组。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由王韬兼任办公室主任，县建设局分管副局长任副主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。 三、工作目标 针对我县交通管理的突出问题，找准新的起点和着力点，制定严谨务实的工作目标，有计划、有步骤地推动我县交通基础设施建设，交通管理部门参与城市交通规划、建设，应用先进的科技手段，解决我县城市道路交通管理工作中群众关心的热点和难点问题，使我县城市交通秩序、交通环境明显改善，交通事故得到有效遏制，交通参与者意识明显增强，全面带动我县交通管理水平提高，在去年达到全国二等管理水平的基础上，2009年底力争达到国家优秀管理水平。 四、工作重点 （一）建立健全全县城市交通综合协调机构，切实加强交通建设管理规划及对策研究。 1.按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由县道路交通安全工作局际联席会议的牵头，切实加强组织领导，建立与安监、交通、建设、规划等职能部门协作合作机制，定期对道路拥堵状况、产生原因及车流量、车型构成等情况进行综合分析，对下一阶段道路交通情况进行预测，通过新闻媒体广泛向社会安全、拥堵信息提示，征求社会各界和市民意见，积极向县委、政府报告，提出建议。 2.落实对城市综合交通规划和各专项规划编制实施的监督和指导，严格落实重大建设项目交通影响评价工作，加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全县城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入××县城市总体规划。把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化。 （二）完善路网功能，有效疏通城市交通经脉。 1.盘活支小道路“微循环”系统。全面梳理车行道宽度较小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通过完善网络、整治市容、改造优化等调整措施，逐步实现支小道路的分流，部分替代主次干道，设置单向交通和道路停车点等功能，保障城市中心区主干道的交通畅通、有序。 2.消除交通拥堵结点。县公安局、交通局、建设局、规划局等部门建立缓解交通拥堵工作机制，对部分道路存在“断头”、“瓶颈”、“错位”等功能性缺陷的情况，进行全面调研摸排，制定拥堵结点工程性改造整治方案，推进消除交通拥堵结点工作。 3.建立和完善城市交通管理设施投资、建设和维护保障机制。保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测等设施的配套建设，以绕城快速路、城郊结合部道路为重点，进一步完善城乡结合部、次中心区域安全设施设置，加强城市道路安全隐患排查整治。 4.加快行人、非机动车道和公共交通、大型公共建筑等客流集散点、综合交通枢纽站相互衔接的交通通行系统规划建设，建立连续、畅通的行人、非机动车及客流集散交通通行系统。 5.加强对机动车停放、电动自行车管理等交通政策问题的研究。完善车辆停放规范化管理，一是新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。二是加强停车场（库）规范管理。完善停车场指示标志，充分发挥现有停车场的作用。三是交通、建设、规划等部门协调建立非机动车道路停放管理工作机制，完成非机动车道路停车点规范化设置试点工作。四是严厉整治违规占道经营行为，创造良好的交通环境。 （三）优化交通组织，提供全方位交通保障。 1.发挥指挥中心的交通信息整合功能，提高指挥中心指挥、调度、控制、诱导能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。结合我县实际，在交通指挥中心、电子监控系统、交通违法信息业务系统、交通违法异地交换系统、路口信号灯控制系统和路口路段“电子警察”、无线电设施测速、酒精检测等科技应用方面制定建设发展计划，积极推进交通管理的科技化水平。结合秩序民警上报信息，即时监控掌握辖区内道路交通状况，调整站岗时间和地点，做到“警力跟着警情走”。 2.完善指路信息系统。规划、建设相关道路交通管理设施，确保城市道路指路标志信息方向性、连续性、系统性，建立交通设施损坏报修、反馈、审核、备案查询、责任追究等功能于一体的交通设施日常监管制度，确保及时抢修维护到位和交通管理设施始终处于完好、齐全和运行合理状况。 3.提高交通信号协调控制水平。对城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信号配时进行优化设计，减少路口通行时间损失。 4、强化落实公交优先政策，结合城市出行现状和机动车发展趋势，制定一体化管理措施，缓解城市静态交通压力。 （四）落实城市道路交通管理业务培训。 要采取多种方式落实民警的交通管理业务培训，采取专家定期指导、“走出去、请进来”等方式，加强交通工程技术等专业化培训，加强与先进城市的学习交流。定期组织开展交通调查、通行能力分析、交通节点问题解决方案等专项调研。 （五）积极创造一流交通环境。 1.优化交通管理责任区模式。实行高峰站点、平峰巡逻的勤务全覆盖控制模式和分时上岗、弹性布局的勤务模式，提高出现率、管事率和快处率，加强对重点路段和主干道的执法管理。 2.不间断整治交通顽症。根据区域和时段特点确定阶段性执法重点，采用全区性和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小组警力相结合的整治方式，进一步加大道路秩序管控力度，不间断地开展各类交通秩序专项整治。重点查处酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡污损号牌及非机动车不按信号通行、加装动力装置等交通违法行为，全力确保道路交通安全、畅通、有序。 3.深入开展交通文明创建工作。由县文明办牵头，交通管理部门参与抓好交通文明志愿者组织培训工作，改善人员结构，确保岗位要求，继续巩固和加强重点路口、路段和区域的日常执法管理，提高路口民警的出现率和管事率。 （六）狠抓源头管理，努力降低交通事故。 1.严格落实事故防范措施。结合交通部门实施安保工程，进一步加大危险道路治理工作，县财政、安监部门落实重大安全隐患治理经费及治理措施。 2.加强车辆安全检测工作。对未按规定期限参加机动车定期检验的交通违法行为，依法予以查处，督促其按期年检。加大对上路行驶无牌无证机动车的查处力度，做到发现一辆、查处一辆，并健全长效执法管理机制。 3.坚持开展交通安全宣传“五进”工作。组织宣传职能部门和交通文明志愿者深入农村、社区、单位和学校，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，开展主题鲜明、寓教于乐、影响面广的宣传系列活动，扩大宣传范围，掀起宣传高潮。 五、实施步骤 （一）推进阶段（2009年1月至12月）。结合我县实际，制定具体实施计划，按照设定的工作步骤组织开展畅通工程工作。 （二）自评阶段（2009年9月）。领导小组相关职能部门，根据业务工作实际，对实施畅通工程2年来工作开展自评，并将自评材料于9月底前报县畅通工程指导协调领导小组办公室。 （三）分析整改阶段（2009年10月）。根据州畅通工程工作组对我县自评材料的分析意见，查缺补漏，加强整改，不断巩固提高，在整改的基础上再进行自评，确保自评结果在原有基础上有所提高。10月底前，完成自评工作。 （四）汇总上报阶段（2009年11月）。通过整理，由县畅通工程指导协调领导小组办公室将自评情况进行汇总上报。 （五）迎接省级评价阶段（2009年12月）。按照上级的统一部署，由县畅通工程指导协调领导小组办公室负责做好评价材料的准备和相关总结工作，迎接省级对畅通工程的组织评价。 六、职责分工 按照公安部、建设部《城市建设交通管理评价体系》、《城市道路交通管理评价指标体系说明》和省政府《关于印发〈云南省道路交通目标管理考核奖惩暂行规定〉的通知》（云政发〔2001〕34号）要求，具体责任分工如下： （一）县人民政府职责：按照“政府领导、部门参与”的要求，加强对城市交通的综合协调领导，进一步完善工作联动机制，定期通报工作情况，协调解决存在问题。 具体落实以下3项工作：1.建立交通综合协调机构。根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理；2.制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定；3.建立城市道路交通管理设施投资、建设和维护机制。 （二）县公安局交警大队职责：1.负责组织、指挥、疏导交通；2.做好道路交通安全规划，当好政府参谋，树立大局意识，大力推进“文明畅通工程”的顺利实施；3.改革勤务制度，提高管理效率；4.组织开展城市道路交通秩序专项整治，严格取缔各类交通违法行为，排查事故多发点段和安全隐患点段，采取措施有效减少交通事故发生，营造有序、安全、畅通的文明城市交通秩序。 具体完成以下29项指标：1.根据《道路交通安全法》的要求编制交通安全管理规划；2.标线施划率；3.标志规范设置率；4.行人过街设施规范设置率；5.主干道隔离设施设置率；6.路口渠化率；7.信号灯规范设置率；8.指路标志设置规范；9.让行标志标线设置率；10.学校周边安全设施设置率；11.建成区道路管控率；12.接处警时间计算；13.机动车定期检验率；14.机动车登记率；15.交通管理队伍正规化建设；16.建立道路交通信息系统；17.主干道机动车守法率；18.主干道非机动车守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道违法停车率；21.让行标志标线守法率；22.高峰时段建成区主干道平均车速；23.万车事故率；24.万车死亡率；25.交通事故多发点、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速处理机制；28.交通事故死伤比；29.特大交通事故起数。 （三）县建设局、规划局、城管局职责：1.在城市建设中加强交通规划建设和管理相配套的科学决策，统筹安排、提前规划、合理布局；2.加强城市道路停车场、绿化带、人行道建设；3.从城市建设中，按比例列出资金，加大城市交通基础设施建设；4.科学合理地进行规划和投资，取缔以路为市现象，加大人行道管理力度。 制定详细计划，列出每项评价指标要达到的工作目标、时间安排、客观的方法和步骤。具体完成以下13项指标：1.交通影响评价；2.公共交通车辆占道停车率；3.城市道路交通基础设施投资比重；4.道路网密度主次干道密度；5.人均道路面积；6.道路面积率；7.建设步行道系统；8.建设非机动车道系统；9.建设无障碍通行系统；10.综合交通枢纽设施配套；11.百辆汽车社会公共停车位数；12.大型公共建筑配建停车位；13.支路利用率。 （四）县精神文明办职责：1.进一步将道路交通安全纳入精神文明建设的内容：2.加大文明交通的宣传教育力度；3.组织开展乡镇、村民委、单位、社区文明交通的评比活动，增强广大市民的道路交通意识和遵纪守法意识，努力营造一个全社会共同关注、人人参与共创文明交通的氛围。 七、工作要求 （一）高度重视，提高认识。城市道路交通管理畅通工程是一项长期性、复杂性、系统性的工程，也是推进公安交通管理工作的一项重要举措。各部门一定要高度重视，按照方案要求加大推进力度，确保各项推进工作有计划、有部署、有落实、有评价。 （二）加强领导，明确目标。在县人民政府的统一领导下，各职能部门要加强调查研究，加强联动与协作，结合我县实际，按照各自职责制定出具体的实施方案，明确各项指标及实施的目标、方法、步聚和完成时限，在规定的时间内做好各项工作。县人民政府将于11月组织自评工作，迎接省、州人民政府的考核评价。 （三）公正评价，及时整改。各部门要严格按照《城乡道路交通管理评价指标体系（2008年版）》、《城市道路交通管理评价指标体系说明（2008年版）》的指标要求，坚持公开、公平、公正原则组织开展自评，对发现的问题和不足，要及时进行整改，确保取得实效。领导小组要对各部门的自评工作加强指导和督促。 （三）加强沟通，密切配合。公安、安监、交通、规划、建设、城管等职能部门要密切配合，及时沟通推进工作进度，合作开展自评工作，确保畅通工程上一个新台阶。 （四）各部门实施“交通文明畅通工程”的进度、工作情况分析和总结，于每季度末报县畅通工作指导协调领导小组办公室。 道路交通管理论文:城市道路交通管理畅通工程方案 为进一步推进我县城市道路交通管理畅通工程建设，优化城市交通结构，提升道路通行效能，建立城市交通安全管理长效机制，按照公安部、住房和城乡建设部《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》（公交管〔2008〕198号）和省公安厅、建设厅联合下发的《云南省推进城市道路交通管理畅通工程的实施意见》（云公交〔2008〕259号）的要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的原则，以提高城市道路交通管理水平为中心，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，以服务改革开放，服务经济建设，服务广大人民群众为出发点，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，进一步挖掘城市道路利用潜力和管理潜力，加强省道交通管理科技建设，改善城市道路基础设施，加强交通安全宣传，以畅通工程的实施推动全县道路交通管理工作全面、持续、均衡发展，不断提高城市道路交通管理水平，为全县社会经济发展提供安全、畅通、文明的道路交通环境。 二、领导机构 为确保城市道路交通管理畅通工程的顺利实施，县人民政府成立由副县长马贵迎任组长，县政府办副主任王云海、县建设局局长沈建波、县公安局副局长、交警大队大队长王韬任副组长，县交通局、规划局、城管局、文明办主要领导为成员的城市道路交通管理畅通工程指导协调领导小组。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由王韬兼任办公室主任，县建设局分管副局长任副主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。 三、工作目标 针对我县交通管理的突出问题，找准新的起点和着力点，制定严谨务实的工作目标，有计划、有步骤地推动我县交通基础设施建设，交通管理部门参与城市交通规划、建设，应用先进的科技手段，解决我县城市道路交通管理工作中群众关心的热点和难点问题，使我县城市交通秩序、交通环境明显改善，交通事故得到有效遏制，交通参与者意识明显增强，全面带动我县交通管理水平提高，在去年达到全国二等管理水平的基础上，2009年底力争达到国家优秀管理水平。 四、工作重点 （一）建立健全全县城市交通综合协调机构，切实加强交通建设管理规划及对策研究。 1.按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由县道路交通安全工作局际联席会议的牵头，切实加强组织领导，建立与安监、交通、建设、规划等职能部门协作合作机制，定期对道路拥堵状况、产生原因及车流量、车型构成等情况进行综合分析，对下一阶段道路交通情况进行预测，通过新闻媒体广泛向社会安全、拥堵信息提示，征求社会各界和市民意见，积极向县委、政府报告，提出建议。 2.落实对城市综合交通规划和各专项规划编制实施的监督和指导，严格落实重大建设项目交通影响评价工作，加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全县城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入××县城市总体规划。把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化。 （二）完善路网功能，有效疏通城市交通经脉。 1.盘活支小道路“微循环”系统。全面梳理车行道宽度较小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通过完善网络、整治市容、改造优化等调整措施，逐步实现支小道路的分流，部分替代主次干道，设置单向交通和道路停车点等功能，保障城市中心区主干道的交通畅通、有序。 2.消除交通拥堵结点。县公安局、交通局、建设局、规划局等部门建立缓解交通拥堵工作机制，对部分道路存在“断头”、“瓶颈”、“错位”等功能性缺陷的情况，进行全面调研摸排，制定拥堵结点工程性改造整治方案，推进消除交通拥堵结点工作。 3.建立和完善城市交通管理设施投资、建设和维护保障机制。保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测等设施的配套建设，以绕城快速路、城郊结合部道路为重点，进一步完善城乡结合部、次中心区域安全设施设置，加强城市道路安全隐患排查整治。 4.加快行人、非机动车道和公共交通、大型公共建筑等客流集散点、综合交通枢纽站相互衔接的交通通行系统规划建设，建立连续、畅通的行人、非机动车及客流集散交通通行系统。 5.加强对机动车停放、电动自行车管理等交通政策问题的研究。完善车辆停放规范化管理，一是新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。二是加强停车场（库）规范管理。完善停车场指示标志，充分发挥现有停车场的作用。三是交通、建设、规划等部门协调建立非机动车道路停放管理工作机制，完成非机动车道路停车点规范化设置试点工作。四是严厉整治违规占道经营行为，创造良好的交通环境。 （三）优化交通组织，提供全方位交通保障。 1.发挥指挥中心的交通信息整合功能，提高指挥中心指挥、调度、控制、诱导能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。结合我县实际，在交通指挥中心、电子监控系统、交通违法信息业务系统、交通违法异地交换系统、路口信号灯控制系统和路口路段“电子警察”、无线电设施测速、酒精检测等科技应用方面制定建设发展计划，积极推进交通管理的科技化水平。结合秩序民警上报信息，即时监控掌握辖区内道路交通状况，调整站岗时间和地点，做到“警力跟着警情走”。 2.完善指路信息系统。规划、建设相关道路交通管理设施，确保城市道路指路标志信息方向性、连续性、系统性，建立交通设施损坏报修、反馈、审核、备案查询、责任追究等功能于一体的交通设施日常监管制度，确保及时抢修维护到位和交通管理设施始终处于完好、齐全和运行合理状况。 3.提高交通信号协调控制水平。对城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信号配时进行优化设计，减少路口通行时间损失。 4、强化落实公交优先政策，结合城市出行现状和机动车发展趋势，制定一体化管理措施，缓解城市静态交通压力。 （四）落实城市道路交通管理业务培训。 要采取多种方式落实民警的交通管理业务培训，采取专家定期指导、“走出去、请进来”等方式，加强交通工程技术等专业化培训，加强与先进城市的学习交流。定期组织开展交通调查、通行能力分析、交通节点问题解决方案等专项调研。 （五）积极创造一流交通环境。 1.优化交通管理责任区模式。实行高峰站点、平峰巡逻的勤务全覆盖控制模式和分时上岗、弹性布局的勤务模式，提高出现率、管事率和快处率，加强对重点路段和主干道的执法管理。 2.不间断整治交通顽症。根据区域和时段特点确定阶段性执法重点，采用全区性和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小组警力相结合的整治方式，进一步加大道路秩序管控力度，不间断地开展各类交通秩序专项整治。重点查处酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡污损号牌及非机动车不按信号通行、加装动力装置等交通违法行为，全力确保道路交通安全、畅通、有序。 3.深入开展交通文明创建工作。由县文明办牵头，交通管理部门参与抓好交通文明志愿者组织培训工作，改善人员结构，确保岗位要求，继续巩固和加强重点路口、路段和区域的日常执法管理，提高路口民警的出现率和管事率。 （六）狠抓源头管理，努力降低交通事故。 1.严格落实事故防范措施。结合交通部门实施安保工程，进一步加大危险道路治理工作，县财政、安监部门落实重大安全隐患治理经费及治理措施。 2.加强车辆安全检测工作。对未按规定期限参加机动车定期检验的交通违法行为，依法予以查处，督促其按期年检。加大对上路行驶无牌无证机动车的查处力度，做到发现一辆、查处一辆，并健全长效执法管理机制。 3.坚持开展交通安全宣传“五进”工作。组织宣传职能部门和交通文明志愿者深入农村、社区、单位和学校，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，开展主题鲜明、寓教于乐、影响面广的宣传系列活动，扩大宣传范围，掀起宣传高潮。 五、实施步骤 （一）推进阶段（2009年1月至12月）。结合我县实际，制定具体实施计划，按照设定的工作步骤组织开展畅通工程工作。 （二）自评阶段（2009年9月）。领导小组相关职能部门，根据业务工作实际，对实施畅通工程2年来工作开展自评，并将自评材料于9月底前报县畅通工程指导协调领导小组办公室。 （三）分析整改阶段（2009年10月）。根据州畅通工程工作组对我县自评材料的分析意见，查缺补漏，加强整改，不断巩固提高，在整改的基础上再进行自评，确保自评结果在原有基础上有所提高。10月底前，完成自评工作。 （四）汇总上报阶段（2009年11月）。通过整理，由县畅通工程指导协调领导小组办公室将自评情况进行汇总上报。 （五）迎接省级评价阶段（2009年12月）。按照上级的统一部署，由县畅通工程指导协调领导小组办公室负责做好评价材料的准备和相关总结工作，迎接省级对畅通工程的组织评价。 六、职责分工 按照公安部、建设部《城市建设交通管理评价体系》、《城市道路交通管理评价指标体系说明》和省政府《关于印发〈云南省道路交通目标管理考核奖惩暂行规定〉的通知》（云政发〔2001〕34号）要求，具体责任分工如下： （一）县人民政府职责：按照“政府领导、部门参与”的要求，加强对城市交通的综合协调领导，进一步完善工作联动机制，定期通报工作情况，协调解决存在问题。 具体落实以下3项工作：1.建立交通综合协调机构。根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理；2.制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定；3.建立城市道路交通管理设施投资、建设和维护机制。 （二）县公安局交警大队职责：1.负责组织、指挥、疏导交通；2.做好道路交通安全规划，当好政府参谋，树立大局意识，大力推进“文明畅通工程”的顺利实施；3.改革勤务制度，提高管理效率；4.组织开展城市道路交通秩序专项整治，严格取缔各类交通违法行为，排查事故多发点段和安全隐患点段，采取措施有效减少交通事故发生，营造有序、安全、畅通的文明城市交通秩序。 具体完成以下29项指标：1.根据《道路交通安全法》的要求编制交通安全管理规划；2.标线施划率；3.标志规范设置率；4.行人过街设施规范设置率；5.主干道隔离设施设置率；6.路口渠化率；7.信号灯规范设置率；8.指路标志设置规范；9.让行标志标线设置率；10.学校周边安全设施设置率；11.建成区道路管控率；12.接处警时间计算；13.机动车定期检验率；14.机动车登记率；15.交通管理队伍正规化建设；16.建立道路交通信息系统；17.主干道机动车守法率；18.主干道非机动车守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道违法停车率；21.让行标志标线守法率；22.高峰时段建成区主干道平均车速；23.万车事故率；24.万车死亡率；25.交通事故多发点、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速处理机制；28.交通事故死伤比；29.特大交通事故起数。 （三）县建设局、规划局、城管局职责：1.在城市建设中加强交通规划建设和管理相配套的科学决策，统筹安排、提前规划、合理布局；2.加强城市道路停车场、绿化带、人行道建设；3.从城市建设中，按比例列出资金，加大城市交通基础设施建设；4.科学合理地进行规划和投资，取缔以路为市现象，加大人行道管理力度。 制定详细计划，列出每项评价指标要达到的工作目标、时间安排、客观的方法和步骤。具体完成以下13项指标：1.交通影响评价；2.公共交通车辆占道停车率；3.城市道路交通基础设施投资比重；4.道路网密度主次干道密度；5.人均道路面积；6.道路面积率；7.建设步行道系统；8.建设非机动车道系统；9.建设无障碍通行系统；10.综合交通枢纽设施配套；11.百辆汽车社会公共停车位数；12.大型公共建筑配建停车位；13.支路利用率。 （四）县精神文明办职责：1.进一步将道路交通安全纳入精神文明建设的内容：2.加大文明交通的宣传教育力度；3.组织开展乡镇、村民委、单位、社区文明交通的评比活动，增强广大市民的道路交通意识和遵纪守法意识，努力营造一个全社会共同关注、人人参与共创文明交通的氛围。 七、工作要求 （一）高度重视，提高认识。城市道路交通管理畅通工程是一项长期性、复杂性、系统性的工程，也是推进公安交通管理工作的一项重要举措。各部门一定要高度重视，按照方案要求加大推进力度，确保各项推进工作有计划、有部署、有落实、有评价。 （二）加强领导，明确目标。在县人民政府的统一领导下，各职能部门要加强调查研究，加强联动与协作，结合我县实际，按照各自职责制定出具体的实施方案，明确各项指标及实施的目标、方法、步聚和完成时限，在规定的时间内做好各项工作。县人民政府将于11月组织自评工作，迎接省、州人民政府的考核评价。 （三）公正评价，及时整改。各部门要严格按照《城乡道路交通管理评价指标体系（2008年版）》、《城市道路交通管理评价指标体系说明（2008年版）》的指标要求，坚持公开、公平、公正原则组织开展自评，对发现的问题和不足，要及时进行整改，确保取得实效。领导小组要对各部门的自评工作加强指导和督促。 （三）加强沟通，密切配合。公安、安监、交通、规划、建设、城管等职能部门要密切配合，及时沟通推进工作进度，合作开展自评工作，确保畅通工程上一个新台阶。 （四）各部门实施“交通文明畅通工程”的进度、工作情况分析和总结，于每季度末报县畅通工作指导协调领导小组办公室。

农林经济管理论文:农林经济管理新农村建设论文 1新农村建设对农林经济管理人才提出了更高的要求 在新农村建设背景下，不仅要紧紧抓住经济建设这个中心，大力解放和发展生产力，而且要从农村的实际情况出发，采取符合农村自身发展的措施，充分发挥农村自身的优势，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。这些都要求新农村建设的人才不仅具有扎实的理论知识，而且具有将理论知识转化为解决实际问题的能力。这种理论联系实际能力的培养有赖于在人才培养过程中通过实践教学环节的训练，逐步提升将书本上的理论知识与实际相结合的能力。 2新农村建设背景下加强农林经济管理专业实践教学的可行性 2.1新农村建设为农林经济管理人才培养创造了有利条件 新农村建设战略的提出使得各级地方政府比以往更加重视农业和农村的发展问题，也要求高校培养大批懂得“三农”实际的农林经济管理人才。为了使高校培养的农林经济管理人才更好地服务新农村建设，各地政府都积极与农业院校配合，为高校学生深入农村实际提供各种便利条件。以笔者所在的江西农业大学经济管理学院为例，学院与江西省多个地方政府建立了良好的合作关系。自上世纪80年代起，江西农业大学的农林经济管理学科就已开始深入研究江西省县域经济、老区经济和鄱阳湖治理，并经常参与省、市、县等多级政府的决策咨询，为江西省经济发展做出了重要贡献。新世纪以来，江西农业大学经济管理学院又与江西省多个县建立更加深入的合作关系，在许多县建立了校外教学实习基地，使得学生的实践教学活动进一步深入到基层和农村的实际工作中去。 2.2新农村建设为农林经济管理实践教学提供了素材 新农村建设不仅为农林经济管理专业人才的实践教学提供了实践条件，也为实践教学提供了宝贵的素材。新农村建设中面临的很多问题都是以前所没有的，在以前的理论教科书中难以将这些新问题纳入讨论。各地在新农村建设中面临的新问题不仅仅给学术界的理论研究提供了研究对象，也为高校的农林经济管理实践教学提供了丰富的素材。在新农村建设的背景下的实践教学要求学生在没有书本现成答案的情况下主动去探索解决各种实际问题的方法，在这种探索的过程中不断增强灵活运用基本理论去解决复杂多变问题的能力。 3新农村建设背景下加强农林经济管理专业实践教学的具体途径 3.1加强校外实践基地建设 新农村建设背景下加强农林经济管理专业实践教学，首先要重视校外实践基地的建设，从硬件方面来加强实践教学。虽然农业院校自身往往拥有一定数量的校内实习基地，但是校内的实习基地并不能取代校外实践基地的作用。尤其是对于农林经济管理专业的学生而言，在校内实习往往达不到接触实际农村社会的目的。从本质上讲，农林经济管理学科属于社会科学，对学生进行实践教学最好的场所就是广大的农村。校外实践基地为学生提供了综合性、设计性、创造性强的实践环境，可以提高学生的综合能力和社会适应能力，培养学生形成扎实的基本技能和实践能力。校外实践基地的建设，要依托当地政府，选取一些典型的农村作为相对固定的实践基地。学校与校外实践基地形成长期合作的关系，既有利于积累和利用历史资料，也有利于通过一届又一届学生的实践教学活动，不断总结经验和教训，为进一步改进和提高实践教学活动的效果提供条件。 3.2加强实践教学的软件建设 加强实践教学，除了重视硬件方面的建设，还要重视软件方面的建设。首先，要切实重视实践教学师资队伍建设。虽然专业教师需要在实践教学中发挥主导作用，但是实践教学的推行也需要有一支专业化水平比较高的实践教学师资队伍相配合。当前，实践教学师资队伍存在力量不足、思想不稳定、实践技能不高、管理不到位的状况。因此，必须制定有效的政策措施，合理引导，着力提高实践教学师资队伍的整体能力和水平。其次，要加强实践教学的管理与监督。由于实践教学的教学场地往往远离学校大本营，容易产生教学监管方面的缺失，给人造成实践教学不需要监督的印象。其实，实践教学同样离不开推行严格的管理与监督。教学的管理与监督并不是不信任教师和学生的教学自觉性，而是为了帮助教师在教学过程中发现问题，从而为改进教学提供有益的意见和建议。加强对实践教学的监督和管理，就是要努力形成教学效果有人过问、教学方法有人指导、教学计划有落实保障的良好态势，为实践好实践教学提供有力的保障。 作者：曹大宇 陈昭玖 单位：江西农业大学 农林经济管理论文:农林经济管理平台建设论述 1农林经济管理专业研究生实证研究平台建设必要性与可行性 1.1必要性 农林经济管理专业是我校传统优势专业，拥有国家重点（培育）学科农业经济管理、博士和硕士学位点以及及博士后流动站。为提高研究生培养质量，实验室建设及模拟实验平台是基础，实证研究方法是手段。现如今国内具有农林经济管理学科研究生培养资格的高校基本都购置必备的实验软件及数据库，强调实证研究方法在研究生培养与科研中的运用。实证研究平台建设有利于我校研究生培养紧跟农林经济管理学科研究的特点，可以大大提高研究生培养质量。此外，实证研究创新平台建设可由多个学位点共享，通过购置实验软件，可供产业经济学、区域经济学、会计学、企业管理等多个学位点使用，充分提高实证研究创新平台的利用效率。 1.2可行性 随着实证研究方法在科学研究中的广泛运用，国内已有许多销售教学实验软件的公司，已有北京大学、清华大学、上海财经大学、中国农业大学以及中国人民大学等多家单位专门提供实证研究所需的农业经济学、农业政策学、生态经济学、土地管理学等数据库，而且以上软件及数据库受到学术界的认可而得到广泛运用。经济与管理学院已着手加强农林经济管理专业研究生实证研究能力的培养，实证研究方法也成为日常研究中运用的主要方法，为实证研究平台的规范建设提供了前期准备。经济与管理学院与北京大学和对外经济贸易大学等实证研究水平高的相关院校建立了相互交流关系，为实证研究创新平台的顺利建设提供了有利的外部环境。 2农林经济管理专业研究生实证研究平台建设思路与内容 2.1项目建设思路 在经济与管理学院学术委员会的领导下，围绕农林经济管理专业和农业推广硕士专业学位点建设，依托兵团屯垦经济研究中心、公司治理与管理创新研究中心、农业现代化研究中心和棉花经济研究中心等平台，积极改善教学研究条件，丰富教学研究资源；充分调动研究生导师、研究生及其相关人员的参与积极性，对项目任务进行明确分工，院内组织定期对项目进度进行检查，边建设，边完善，最终形成特色鲜明、经济实用、功能齐全的集专业实验室和专业数据库及新疆（兵团）农业经济特色数据库等于一体的农林经济管理研究生实证研究平台。 2.2项目建设内容与预期目标 2.2.1农林经济管理专业实验室建设。实证研究的基础是对调研方法和数据分析的掌握。一是在学院国家级实验教学示范中心“经济与管理实验中心”原有实验平台上，补充购置相关统计与计量分析实验软件包，便于更好地实现数据统计分析、统计作图、建模分析、预测与模拟等功能，使研究生在熟悉实地调研方法和程序的基础上，进一步掌握和运用最新研究方法分析问题，提高研究生的实证研究技能。二是结合新疆（兵团）农业发展实际，引入土地整理规划、农村调查与计量分析、农业政策分析、农产品期货等方面的实验课程，购置相关软件包，根据本学科各类研究生的需要适时开设，满足分类培养的要求。通过实验室建设，进一步改善实验教学条件和教学手段，经过对各类实验软件及程序学习与应用，提高研究生实地调查、数据处理、定量分析及政策评价等方面的技能，尤其是进一步提高农业推广硕士的实践能力。 2.2.2农林经济管理专业数据库建设。一是在现有相关文献数据的基础上，建议大学图书馆或与其合作购置与本学科紧密联系的外文文献数据库，方便研究生随时下载、阅读本专业外文文献，掌握国外最新研究动态，为其论文选题、理论与实证研究提供支撑，推进研究的创新性。二是购置农林经济管理专业统计与案例数据库，为研究生的论文撰写提供充分的论据，推进实证研究的开展。如购置国家农业经济与政策数据库、人地系统主题数据库以及反映粮食、棉花、油料等大宗农产品和特色瓜果、蔬菜、畜禽等特色农产品信息的网站账号等。通过专业数据库建设，逐步丰富农林经济管理各类专业文献、数据资源，为教师和研究生的研究工作提供有力支撑，进一步从创新性、规范性、论据充分性等方面提高研究生毕业论文质量和水平，增强本学科研究生培养在区内外影响力。 2.2.3新疆（兵团）农业经济特色数据库建设。一是新疆（兵团）农业经济特色文献数据库。通过与校、院图书馆合作，组织人员全面收集新疆（兵团）“三农”问题相关文献资料，在进行分类整理的基础上，运用文献数据库建设方法与软件，打造特色文献数据库。二是新疆（兵团）农业经济特色统计数据库购置。加强与新疆（兵团）统计局的沟通、协调和合作，设法购置统计局农村（场）固定观察点数据，或通过签订合作协议，借助其调研力量或合作调研，获取本学科研究所需微观层面数据，支撑研究生实证研究。三是新疆（兵团）农村（场）固定观察点建设。整合学院兵团屯垦经济研究中心、农业现代化研究中心及棉花经济研究中心的力量，依托211工程重点学科建设项目，多方筹集经费，通过在全疆（兵团）范围内合理选择样本村（连），着力建设本学科的农村（场）固定观察点。通过组织本专业教师、研究生和绿洲三农学社成员定期赴各点调研，收集和整理统计数据，形成具有自主知识产权的特色统计数据库。在满足本学科师生实证研究需要的同时，适时进行商业化运营，以此使特色专业数据库建设迈入良性循环，最终实现自我良性发展。通过新疆（兵团）农业经济特色数据库建设，推进新疆（兵团）农业经济特色数据库建设，尤其是微观组织层面数据资源调查、收集与整理，在培养研究生实地调研、数据整理与分析等技能的同时，促进研究生从本地区实际出发开展研究，进一步凸显学科培养特色，提升本学科在国内的地位。 3农林经济管理专业研究生实证研究平台建设预期效益 通过3～5年努力，可以初步搭建起集专业实验室、专业数据库及新疆（兵团）农业经济特色数据库等于一体的农林经济管理研究生实地研究平台，进一步改善教学研究条件，丰富教学研究资源，着力提高研究生的培养质量，尤其是研究生创新能力、研究能力及实践能力的提高，增强本学科培养特色和优势，提升本学科在区内外的影响力。 3.1将成为本专业研究生实证研究训练的重要平台 有利于研究生掌握和运用主流的实证研究方法开展学术研究，增加实证研究尤其是实地调研方法在研究生毕业论文中的比重，提升博士研究和学术性硕士研究的学术功底和科研水平，提高专业硕士研究生理论联系实际及动手操作能力，提高毕业论文和公开质量，最终提高本专业研究生的培养质量。 3.2将为本专业教师教学科研水平及实践能力提高创造条件 有利于加强研究生导师队伍建设，以适应本学科多层次、多类型研究生培养对师资的要求。 3.3将成为学院对外交流、社会服务与产学研互动的平台 实现与地方政府相关部门、科研单位、农牧团场及企业等资源的共享，有利于形成特色的数据库，为农业推广硕士选拔和培养优秀导师，优化“双导师制”培养模式。同时，也有利于师生立足本地实际开展培训和研究，服务当地经济发展。 作者：胡宜挺 王永静 张晓莉 张风丽 单位：石河子大学 农林经济管理论文:西藏高校的农林经济管理专业人才培育思考 西藏大学生就业率状况直接决定西藏经济社会的发展和稳定，西藏稳定则国家稳定，西藏发展则国家发展。西藏农牧学院是西藏唯一一所培养农林经济管理专业人才的高等院校，近几年西藏改革就业制度使得大学生就业压力突显、就业形势严峻。为响应国家十二五规划“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”和西藏十二五规划“加强人才队伍建设，以用为本，创新机制，大力推进人才强区战略。调整优化高校学科专业设置，加大急需紧缺人才培养力度。统筹推进农牧区实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。大力促进高校毕业生就业。高校毕业生当年就业率稳定在80％以上”的目标。对新时期应对大学生就业压力，来探讨西藏农林经济管理专业人才培养问题具有现实意义。 1西藏农林经济管理专业人才培养及就业现状 1．1西藏农林经济管理专业人才培养现状 西藏农牧学院于1995年，为满足人才培养需要，申请增设了农林经济管理专科专业。经过5年发展，2000年招收第一届农业经济管理专业本科生。2005年在学校学科专业调整的大环境下，开始招生农林经济管理本科专业。培养目标定位：培养具有系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科学基础知识，掌握经济管理的基本方法和技能，具有计算机应用、良好的语言文字表达、组织协调等方面的能力，能够胜任科学研究、辅助决策等方面工作的人才。主要课程设置：经济学、管理学、计算机应用、会计学、统计学、审计学、人力资源管理、经济法学、部门经济学、农业经济学、农学概论、公共关系学等。就业去向定位：可在农业经济管理、林业经济管理等相关领域攻读硕士研究生；可到各级政府部门、社会研究部门及相关事业单位从事政策研究、管理决策、金融财会、经济统计分析等工作。截止目前，共为西藏经济建设培养本专科生累计800余名，其中本科生300多名。本专业现有本科在校学生120多名，已毕业学生200多名。 1．2西藏农林经济管理专业就业现状 西藏于2006年启动高校毕业生就业制度改革。当年，西藏的专科毕业生不再计划分配，本科生计划分配。自2007年起除部队生源外，本科及本科以上毕业生也不再计划分配，均实行供需见面，双向选择、自主择业。西藏是我国最后一个告别大学毕业生计划分配的省份，目前大学毕业生自主择业的制度在西藏已经实行了5年。伴随着高校扩招大学生就业压力越来越大，2006年西藏全区毕业大学生人数7550人，2009年全区大学生毕业人数已经达到13047人，大学毕业生人数增长迅猛，就业形势越来越严峻。据调查西藏农林经济管理专业就业率2008年为91％，2009年为61％，2010年该专业毕业生共35人，截止2011年初只有11人就业，就业率为31％。就业率越来越低，呈急剧下降趋势。 2西藏农林经济管理专业人才培养存在的问题 2．1培养目标定位不准、培养方式受传统教育模式影响 近几年该专业生源都是西藏区内少数民族生源，知识功底底子薄、基础相对较差，特别是汉语言表达能力和理解能力相对较差，因此人才培养目标的定位应该区别于其他经济管理专业，定位于西藏“三农”基层，为西藏农村、农民、农业培养应用型创新型管理人才。避免侧重理论研究型人才培养、应重视实用型人才培养。西藏农林经济管理专业在培养方式上仍延续“基础课程－专业基础课程－专业课程－毕业实习”的传统模式培养人才，理论知识课堂讲授多，学生实践课少，培养学生创新、实践的机会少。 2．2专业课程没有针对人才培养目标设置专业课程设置存在这样几个问题。 1、开设林业相关课程少。农林经济管理专业本是由农业经济管理和林业经济管理2个专业整合而成，培养人才的目的是为了发展农林产业，而西藏农林经济管理专业仍沿袭过去农业经济管理专业课程开设，课程结构设置没有针对人才培养目标设置，缺乏适用性、系统性和整体性； 2、从开设主要课程看，涉农课程较少。经济学、管理学、计算机应用、会计学、统计学、审计学、人力资源管理、经济法学、部门经济学等主干课程跟其他经济管理类专业大同小异。而对“三农”实际应用的专业课程，比如农业经济学学时安排为总学时56、实践8学时。安排的总学时偏少，实践学时更少。农村金融学、农村政策学、农业保险学等学科重视不够，只以选修课的形式开设。 3、课程开设没有特色。该专业主要为西藏“三农”培养专业管理人才，作为民族地区地方高校，该专业近几年都是区内少数民族生源的事实，课程开设没有结合西藏实际体现西藏特色。 2．3没有足够重视实践教学对学生创新能力的培养 该专业学制四年一共要修50多门课，理论知识的获取主要通过课堂老师讲授，按规定课时全部讲授完毕学生通过考试即可。传授理论学科知识的课程设置上学时较多，而对于培养学生学习能力、创新能力、动手能力的课程设置学时相对较少，计算机课程开设少，软件的应用也不能满足要求，学生能力培养不足。同时对公共关系学、应用写作等课程的实训学时少。学生的培养主要是理论传授，而实践课较少。虽然通过学生寒假期间自己参加社会实践，但这种放羊式的实践效果很不理想。其中有这么几门课也安排了教学实习，比如会计、市场营销学等，但学时非常少，学生只能走马观花。校外实践最后就都集中在毕业实习，但因为学生4月份要考公务员，6月份毕业论文答辩，离校，因而实践时间非常有限，学生不能理论联系实际，不能从实践中学习、感悟、提升知识。总之，整个课程设置理论讲授学时比重较大，创新实践学时比重较小，缺乏三农基层管理人才必备的基本技能的训练。 3应对就业西藏农林经济管理专业人才培养对策 3．1引导学生转变就业观念，形成多元化就业理念 西藏大学生自实行双向选择自主择业以来，绝大部分毕业生都认为只有考上公务员才算上真正的就业，该专业的学生也是如此，去企业就业及自主创业等其他形式都不是就业，这种偏狭的就业观念导致西藏大学生就业难的现状。据调查了解，有些学生被林芝机场录取了也不去，还要坚持考公务员；有些藏药厂招人也不去；还有些正在企业干着，一听说算就业就立马走人，这种狭窄的就业观念，直接影响就业率。学生要改变就业观念，形成多元化的就业理念，不能众人都走独木桥，要根据自身能力设计自己的职业生涯，就业范围要从公务员、金融、税务、邮政扩大到国企、私企、工厂。同时要会利用自治区对大学生自主创业的扶持政策，不断增强自主创业的意识及本领，学好专业知识选择自主创业途径。 3．2培养目标定位“三农”应用型人才 针对西藏独特的区情特点，西藏农林经济管理专业培养目标应理论结合实际，定位应用型人才培养。培养的最终目标还是能够为西藏经济社会发展做出贡献的人才。因而应用型人才培养主要应从几个方面：一是系统学生专业知识，比如会计、审计、统计、税收等，这些专业知识能够使学生容易适应企业及自主创业；二是增强学生英语、写作、计算机能力，这部分知识是学生做好公务员工作的基础；三是做好大学生德育教育、培养大学生交际能力。培养学生德才兼备是学校教书育人的核心。“性格决定命运”，培养学生与人交往，友好向善的性格，也是事业成功的基石。 3．3课程改革，增强学生实践创新能力 西藏农林经济管理专业人才培养的出发点是培养合格及优秀、能够为西藏发展做出贡献的人才，那么作为专业人才培养的主体应该从理论课程设置上进行改革，以培养应用型人才。在理论上应该适应西藏发展而系统优化课程设置，实行学分制及选修制，适当扩大学生自主学习的环境和能力，变“要我学”为“我要学”，增强学生主动学习意识。在实践方面应扩大学生实践动手能力，改变实践教学模式，增强学生每门专业课程的实践教学，完善实验室建设，固定校外实习基地；并加强校企联合，为应用型人才培养创建平台。 农林经济管理论文:鉴于学生视线下农林经济管理专业教材分析 本科教育是高等教育的基础,教学是高校的中心工作,课程是人才培养的重要载体。近年来世界各国都把课程设置和改革作为教育实施和改革的重要问题加以研究。农林经济管理本科专业是一个横跨经济学和管理学、涉及部分农林业基础知识的宽口径专业,其人才培养目标是培养在农业、林业领域既懂经济又懂管理的应用型专业人才。农林经济管理本科专业现行的课程体系是按照学科知识的逻辑和技能训练的先行后续关系设置的,通常包括公共课、专业基础课和专业课3部分。现行的课程体系是否能够有效地满足学生能力和素质培养的需求,是一个应该引起关注的研究课题。但是,目前从学生的视角开展相关的实证研究的成果尚不多见。因此,笔者以北京林业大学经济管理学院农林经济管理专业学生为调查对象,采用问卷调查法和访谈法对农林经济管理专业本科课程的设置情况开展了调查研究,运用描述性统计分析方法、单因素方差分析方法等对调查结果进行了实证分析,并基于此提出了相应的对策建议,希望能够促进农林经济管理专业本科课程体系的建设与改革,从而提高农林经济管理专业的人才培养质量。 一、农林经济管理专业本科课程研究的回顾 在农林经济管理专业本科课程研究方面,已有一些学者开展过相关研究。文献检索结果表明,张建国[1]、张於倩等[2]、罗必良等[3]、罗攀柱等[4]、季莉娅等[5]、雷庆勇等[6]、李红[7]等学者都针对农林经济管理专业的课程设置开展过一些相关的研究,这为笔者的研究提供了重要的参考。例如,张建国提出,“农林经济管理”作为一级学科,在设置本科阶段的专业时,考虑到暂时还无法进行农林整合,所以可以将农业经济管理类专业与林业经济管理类专业分列,但是在课程设置方面只要在教学过程、学时安排上各自有所侧重即可[1]。张於倩等通过对农林经济管理专业课程设置的现状和存在的问题进行分析,提出农林经济管理专业课程体系改革要根据社会经济发展的需要调整农林经济管理专业的人才培养目标;要合理优化专业课程体系,加强专业课程的系统性和完整性;要组织编写专业主干课程统一的教学大纲和统编教材;课程教学内容的调整要体现前沿性、科学性、实用性,要少而精,实现整体优化;要扩大专业选修课的备选范围,使学生能够根据自己的职业取向选择课程模块;要不断改进专业课程的教学方法和手段,提高课程的教学效果[2]。罗攀柱等提出,农林经济管理专业课程体系应该包括农林业经济理论和政策、资源与环境、企业经营、基础经济理论和管理理论以及农林业技术与实践课程5大模块;同时,农林经济管理专业更应该注重学生技能的培养,加大实习类课程在课程体系中的比重[4]。季莉娅等以仲恺农业技术学院农林经济管理专业本科课程设置为例,分析了课程设置存在的问题,提出了完善课程体系建设、更新课程内容、适当增加深度、创新教学管理体制、完善实习制度等完善农林经济管理专业人才培养方案的建议;同时,建议采取科学地安排教学环节、举办专题讲座、开设选修课、抓好毕业设计环节等具体的措施,以扩宽学生的知识面、培养学生的创新能力[5]。 雷庆勇等根据吉林大学农林经济管理专业理论课程教学的实践,从素质教育理念出发对农林经济管理专业理论课程体系的构建和教学模式进行了深入的探讨,提出了具体的专业课程教学模式和考核方式的改革建议[6]。李红在阐述农林经济管理专业课程体系优化的必要性和分析现行课程体系所存在问题的基础上,提出了优化课程体系的途径,将课程分为8个模块,即公共必修课模块、公共选修课模块、学科共同课模块、专业基础课模块、专业课模块、选择性专业课模块、实践教学模块、素质拓展模块[7]。上述学者的研究成果为我国农林经济管理专业的发展与完善提供了重要的借鉴。但是,前人的研究主要是采取自上而下的研究逻辑,而缺乏基于学生视角的“自下而上”的研究。因此,本研究从了解北京林业大学农林经济管理专业在校本科生对课程设置的想法、态度和需求出发,开展了课程设置情况的调查研究,以期为下一步的教学计划修订和深化课程教学改革提供一定的参考。 二、农林经济管理专业本科课程的设置情况 我国农林经济管理本科专业原来分为农业经济管理本科专业和林业经济管理本科专业,1998年调整高等院校本科专业目录时,才将这2个本科专业调整为1个农林经济管理专业。目前,全国共有54所本科院校开设了农林经济管理专业。由于历史原因,20世纪50年代,我国农林经济管理专业全面照搬前苏联的农林经济管理专业人才培养模式,教学内容和课程体系具有较强的系统性和专业性,适用于计划经济体制下的高等教育。改革开放以来,我国农林经济管理专业的课程体系不断进行调整,目前本科阶段的课程体系以经济管理理论和知识为主体,专业课程结合农林学科的特点设置,农林2方面的知识都会涉及。但是,由于农科类院校与林科类院校的特点和教学资源各有不同,所以通常农业院校(如中国农业大学等)构建的农林经济管理本科专业课程体系偏重于农业经济管理,而林业院校(如北京林业大学、东北林业大学等)则偏重于林业经济管理[2]。目前,在开设农林经济管理本科专业的高等院校中,偏重于农业经济管理的院校较多。袁振国在《当代教育学》中对“课程设置”作了如下定义:“课程设置即教学计划,是课程的总体规划。 它依据一定的培养目标选择课程内容,确定学科门类及活动,确定教学时数,编排学年及学期顺序,形成合理的课程体系。”[8]农林经济管理本科专业传统的课程设置结构属典型的“三层楼”构架,即最底层为公共课,中间层是专业基础课,最上层是专业课。公共课也称公共必修课,是指任何专业的学生都必须修习的课程,主要有政治理论课、德育课、外语课、体育课等。专业基础课是指高等学校开设的与专业知识、专业技能直接联系的基础必修课程,包括专业理论基础课和专业技术基础课。专业课是指高等学校为某一专业的学生开设的修习专业知识和专门技能的课程,是根据国家对某一种专门人才的业务要求设置的,是专业教学计划的中心组成部分[9]。根据北京林业大学农林经济管理本科专业使用的2007版教学大纲,农林经济管理专业的课程设置及学分分布情况详见表1所示。 三、基于学生视角的农林经济管理专业本科课程情况调查 (一)调查设计 本研究采用问卷调查的方式,旨在了解目前农林经济管理专业本科学生对专业课程设置的认识、满意度、看法和建议;调查对象为北京林业大学农林经济管理专业2005~2008级在校本科生;调查时间为2009年5月。调查问卷的总卷包括农林经济管理专业总体认知情况的综合调查和农林经济管理专业课程设置的调查2部分内容。其中,农林经济管理专业课程设置的调查又分为基础课、专业基础课和专业课调查3个部分。大学1~4年级的调查问卷在个别题目上略有差异。本次调查向4个年级学生(共计250余名)发放问卷240份,每个年级各发放问卷60份,调查覆盖率达96%;成功收回有效问卷200份,问卷有效率为83%。 (二)调查分析 1.学生对专业课程设置的认知情况 问卷统计结果显示,在参与调查的北京林业大学农林经济管理专业本科生中,对专业课程设置情况“非常了解”的学生有8人,占被调查总人数的4%;“比较了解”和“一般了解”的学生分别为66人和78人,占被调查总人数的39%和43%;而“不太了解”和“一点也不了解”的学生分别占被调查总人数的23%和2%。通过进一步分析可以发现(详见图1),北京林业大学农林经济管理专业本科生对教学大纲了解程度的高低与学生所在年级的高低呈正相关关系;其中,2006级本科生对教学大纲“不太了解”的比例略大于2007级,这与北京林业大学2007年修订农林经济管理专业教学大纲后对2007级学生加大了这方面的宣传力度有关。图1各年级学生对教学大纲的了解程度从以上调查结果可以看出,农林经济管理专业本科生对自己所学的专业和专业的课程设置在了解和认识方面存在一定的不足;但从整体上讲,学生对专业的了解和认识程度高于对专业课程设置的了解和认识程度。同时,1、2年级的本科生对专业的了解程度明显低于3、4年级学生,对课程设置的了解程度略低于3、4年级学生,这说明大学新生在刚入学时没有系统地对所学专业的情况进行了解。这种情况可能引起本科生在专业认知方面存在偏差,没有明确的学习方向,从而导致到了高年级才对当初的行为和选择后悔。因此,为了提高农林经济管理专业本科生对专业和专业课程设置的认知程度,引导学生朝着专业培养目标发展,在本科生入学之初,就应该对其进行系统的专业概论方面的知识传授,让学生正确认识农林经济管理专业,了解专业课程的设置状况和专业人才培养的目标,以促使学生树立正确的学习观和发展观。 2.学生对课程设置的满意度 针对“学生对课程设置满意度”的调查,问卷设计了“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“课程难易程度”“学时安排”和“课程考核方式”等7项内容,将满意程度分为“非常满意”“较满意”“一般”“较不满意”和“非常不满意”5个等级。调查结果详见表2所示。从表2可以看出,学生对调查的7项内容并不是非常满意;尤其是对“课程结构体系”“开课时间”和“学时安排”等3项内容,不满意率相对较高。为了进一步分析影响“学生对课程设置满意度”的因素,调查假设性别、年级和毕业打算是影响“学生对课程设置满意度”的重要因素,并运用单因素方差分析法进行了进一步研究。方差分析的实质是在多个正态总体等方差的假设下检验各总体均值是否相等的假设检验问题。所谓单因素,就是指所要分析的问题中只有一个变量(因素),如方案、决策等。在本文中,这个变量就是“学生对课程设置的满意程度”,而这些不同的“满意程度取值”又称为“学生对课程设置满意程度”这个因素的不同水平。本文将学生对“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“课程难易程度”“学时安排”“课程考核方式”等7项内容的满意程度按照不同的性别、年级和毕业打算分别进行方差分析,分析结果详见表3所示。 根据表3所示的方差分析结果,可以得出以下结论。 (1)不同性别的学生对“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“课程难易程度”“学时安排”“课程考核方式”7项内容的满意程度都不存在显著差异(p 0.05)。这说明不同性别的学生对课程设置的满意程度没有明显差异,即性别因素对“学生对课程设置的满意程度”没有显著的影响。 (2)不同年级的学生对“课程难易程度”“课程考核方式”的满意程度不存在显著差异(p 0.05);对“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“学时安排”的满意程度存在显著差异(p 0•05)。其中,不同年级的学生对“课程涉及的内容”的满意程度存在十分显著的差异(p 0•01)。这说明年级因素对“学生对课程设置的满意程度”有着明显的影响。通过样本均值(详见表4所示)可以看出,整体上2005级和2006级学生对“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“学时安排”等项内容更为满意,而2007级和2008级学生对“课程涉及的内容”“课程结构与体系”“开课时间”“教师授课方式”“学时安排”等项内容的满意程度相对偏低。 (3)毕业去向打算不同的学生对“课程结构与体系”“开课时间”“课程考核方式”等项内容的满意程度不存在显著差异(p 0.05),对“课程涉及的内容”“教师授课方式”“课程难易程度”“学时安排”等项内容的满意程度存在显著差异(p 0.05);其中,毕业去向打算不同的学生对“课程难易程度”的满意程度存在着十分显著的差异(p 0.01)。这说明毕业去向因素对“学生对课程设置的满意程度”有着明显的影响。通过样本均值(详见表5所示)可以看出,毕业后打算深造的学生对“课程涉及的内容”“教师授课方式”“学时安排”等内容更为满意;而毕业后打算就业的学生对“课程难易程度”更为满意,对“课程涉及的内容”“教师授课方式”“学时安排”等项内容的满意程度较低。 3.学生对公共基础课设置的看法 在本文中,农林经济管理专业本科阶段的公共基础课主要包括英语、数学类、计算机类、体育类和思想政治类课程。在“学生对加强公共基础课程教学力度的看法”的调查中,几乎出现了一边倒的状况,详见图2所示。调查统计结果显示,农林经济管理本科专业学生认为,英语作为公共基础课程,是最需要加强教学力度的;其次是计算机类和数学类课程。而认为体育类和思想政治类课程最需要加强教学力度的学生数较少。因此,在农林经济管理本科专业今后的课程设置改革中,应适当考虑加强英语、计算机类和数学类课程的教学力度,尤其是对英语课的课程安排和教学力度应当予以重视,以切实加强学生基础知识体系的构建,为培养适应新世纪需求的人才打好基础。针对学生关注度最高的公共基础课程———英语课,项目组进行了深入的调查。调查结果显示,认为英语课应该在6个学期都开设的学生人数较多,占被调查人数的43%;认为英语课程应在4个学期开设的学生人数占被调查人数的38%;其余19%的被调查者选择了“其他”选项,包括有的被调查者不清楚英语课程合理的开设时间。此外,有的被调查者提出前4个学期开设英语必修课程,第5学期开设英语选修课程,以便学生可以根据自己的能力和需求选择是否继续英语课程的学习。同时,对“大学英语4级考试应该放在哪个学期”的调查,有47%的被调查者认为应该放在大学1年级上学期,有38%的被调查者认为应该放在大学1年级下学期;而认为应该放在大学2年级上学期和大学2年级下学期的被调查者分别为10%和5%,所占比例非常小。 这相对于实际情况———北京林业大学农林经济管理专业本科生大学英语4级考试放在大学2年级下学期而言,与学生自身的需求形成了较大的反差。因此,在农林经济管理本科专业今后的课程设置中,应适当考虑将大学英语4级考试放在大学1年级进行,或者可以允许同年级学生有梯度地自愿选择参加大学英语4、6级考试的时间。在对计算机类课程的调查中,90%的被调查者认为有必要加强此类课程的设置,以提高学生的计算机应用能力;其中,被调查者对计算机应用软件、数据库、统计分析软件、办公自动化等课程的期待较高。而目前北京林业大学农林经济管理专业本科阶段所开设的计算机类课程较少,仅有1门必修课“计算机应用基础”和1门专业选修课“办公自动化”,这与当代社会对大学生计算机应用能力的要求略有脱节。因此,在农林经济管理本科专业今后的课程设置中,可以考虑适当增加计算机软件应用等操作类课程;并根据经济类课程的需要,增加一些经济分析软件类专业选修课程,使学生有更多的机会提高自身的计算机应用能力以及对经济管理类软件有一定的了解。在有关“数学课程难度”的调查中,认为数学课程“很难”“较难”的被调查者分别有42人和79人,占被调查学生总数的21%和38%;认为数学课程难度“一般”的占31%;而认为数学课程“较易”和“太容易”的比例较少,仅占被调查学生总数的10%。这说明有近60%的学生认为农林经济管理本科专业开设的数学课程难度较高。因此,建议可以略微降低农林经济管理本科专业数学课程的难度,以适应更多学生的要求。 4.学生对专业基础课设置的看法 在本文中,农林经济管理专业本科阶段的专业基础课主要包括管理学、微观经济学、宏观经济学、经济法、统计学原理、会计学基础等课程。本次问卷调查对北京林业大学农林经济管理本科专业目前开设的6门专业基础课的开设时间进行了调查,详见表6所示。调查结果显示,学生希望开设专业基础课的时间集中在本科阶段的前3个学期,其中认为管理学、经济法、微观经济学等专业基础课应在第1学期开设的被调查者所占比例较大。而实际上,在北京林业大学农林经济管理本科专业2007版教学大纲中，这3门课的开设学期分别为第1学期、第1学期、第2学期。可见,管理学和经济法这2门课程的设置时间符合大多数学生的期望,微观经济学课程的设置时间(第2学期)与大多数学生的要求(43%的学生要求第1学期开设)略有偏差,但总体而言也是可以接受的(要求在第2学期开设微观经济学课程的学生比例为37%)。同时,认为宏观经济学和基础会计课程应该在第2学期开设的学生所占比例较大,这比教学大纲规定的实际开设时间均提前了1个学期。由于宏观经济学与微观经济学在理论上有一定的联系,是构成西方经济学的2大部分内容,所以应在连续的2个学期分先后开设;而基础会计课程是会计学科的基础,学习该课程前需要有一定的经济管理知识的铺垫,因此教学大纲规定这2门课程在第3学期开设是有其道理的。此外,认为统计学课程应该在第3学期开设的学生所占比例较大,与教学大纲规定的在第5学期开设有一定的差距,建议在今后的调整中予以适当考虑。 尽管个别课程的设置时间与学生的看法和要求有差距,但从整体上看,目前北京林业大学农林经济管理本科专业的专业基础课程安排与学生的期望趋于一致。这在一定程度上说明专业基础课程循序渐进式的课程设置能够得到大部分学生的认可。从学生对专业基础课授课内容的期望来看(详见图3所示),学生最希望授课内容有使用价值,其次是希望授课内容生动有趣。调查发现,许多学生认为课程的讲授者是何种级别并不那么重要,能够学到有用的知识才是最关键的。农林经济管理本科专业学生在“专业基础课的理论教学与实践教学孰轻孰重”这一问题上,认为专业基础课应该更注重理论讲解的学生占被调查学生总数的8%,认为应该更注重结合实践的占39%,认为应该理论讲授与实践都兼顾的占43%,认为应该根据不同课程的特点来确定理论讲授与实践的重要程度的占10%。此外,调查结果显示,农林经济管理本科专业学生认为专业基础课可以采取的课程考核方式包括闭卷测试、开卷测试、撰写小组论文或研究报告、撰写个人论文或研究报告;而且选择这4种课程考核方式的学生比例均在25%左右,并未显示出明显的差别。 5.学生对专业课设置的看法 在本文中,农林经济管理专业本科阶段的专业课分为专业必修课和专业选修课2大类。专业必修课主要包括农业经济学、林业经济学、林学概论、森工概论、林业统计学、环境经济学、林业政策学、自然资源经济学等。专业选修课主要包括区域经济学、项目管理、组织行为学、国际贸易、市场营销、办公自动化、交流与沟通、财政与金融、企业会计学、国民经济管理学、保险学、发展经济学、管理信息系统、合同法等。 调查结果显示,对农林经济管理本科专业所开设专业课程的难度的判断,63%的被调查学生认为“难度一般”,23%的被调查学生认为“较难”,4%的被调查学生认为“很难”;而认为“较易”和“很容易”的学生分别仅占9%和1%。由此可见,农林经济管理本科专业的专业课难度适中,能被大多数学生所接受。农林经济管理本科专业学生在“专业课的理论教学与实践教学孰轻孰重”这一问题上,认为专业课应该更注重理论讲解的学生占被调查学生总数的5%,认为应该更注重结合实践的占44%,认为应该理论讲授与实践都兼顾的占43%,认为应该根据不同课程的特点来确定理论讲授与实践的重要程度的占8%。相比较而言,认为专业课应该更注重结合实践的学生比例比认为专业基础课应该更注重结合实践的学生比例略高,这在一定程度上显示学生认为专业课实践教学的重要性与专业基础课实践教学的重要性相比,前者更重要。 调查结果显示,对“目前农林经济管理专业课程是否能满足学生需求”这一问题,表示目前的课程设置“可以满足”自己需求的学生占5%,认为“基本满足”的占32%;而认为“不是很满足”和“完全不能满足”的共占63%,所占比例较高。同时,从不同年级学生的角度来看,学生认为专业课“不是很满足”和“完全不满足”自己需求的比例从大学1年级到大学4年级逐级上升,而认为专业课“可以满足”和“基本满足”自己需求的比例则逐级下降(详见图4所示)。这可能与低年级学生接触专业课较少、尚未对专业课有清晰和正确的认识有关。而高年级学生接触专业课较多,并且面临农林经济管理专业就业范围相对较窄等就业压力,所以高年级尤其是大学4年级学生认为专业课无法满足自己需求的比例相对较大。 图4各年级学生对专业课满足需求的看法调查结果显示,对“农林经济管理本科专业应加强哪方面课程的设置”这一问题,被调查学生关注度最高的是实践类课程,其次是农林类课程和经济类课程;认为应该加强管理类课程的学生人数最少。这可能与目前农林经济管理本科专业所开设的实践类课程和有关农业、林业知识的课程相对较少而学生又希望获得更多的这方面知识有关。因此,农林经济管理本科专业在今后的课程设置中,应该考虑加大实践类和农林类课程的教学力度,以适应农林经济管理作为一门综合学科的要求。 四、完善农林经济管理专业本科课程体系建设的几点建议 通过调查与分析发现,农林经济管理本科专业学生对课程设置的看法和需求与目前实际的课程设置存在着一些不一致性。因此,农林经济管理本科专业在今后的课程调整和完善过程中,可以考虑从以下方面入手,不断优化课程体系,以提高专业人才的培养水平。 (一)加强宣传和引导,提高学生对专业及其课程设置的认知度和满意度 通过调查与分析发现,目前部分农林经济管理本科专业学生对专业性质和专业基本情况的总体认识不清;不少学生不清楚农林经济管理本科专业的人才培养目标,对未来的发展方向处于迷茫状态,不熟悉自己所学专业的课程设置现状,同时又对当前的课程体系存有看法,有着较迫切的课程改革需求。因此,农林经济管理本科专业应进一步重视专业概论课程的设置与教学。例如,增加专业概论课程的学时;由农林经济管理专业的教授为学生开设专题讲座,讲述专业发展的历史、现状和前沿问题等;由院系领导为学生开设专业讲座,讲述农林经济管理专业将来的科研方向和本科毕业生的就业趋向。只有这样,才能使学生对农林经济管理专业有一个宏观、正确的认识,才能消除学生对农林经济管理专业的偏见。此外,还应在新生入学之初,开设“大学学习学”等学习指导类课程。这不但对学生学习专业有所帮助,而且对激发学生的学习兴趣、帮助学生确立正确的学习方向和个人发展方向有着至关重要的作用。 (二)考虑学生的需求,科学地安排公共基础课程 通过调查与分析发现,在公共基础课程设置方面,大多数农林经济管理本科专业学生更加关注英语、计算机类和数学类课程。学生希望能够在大学1年级完成英语、数学类公共基础课程的学习,并且89%的学生希望大学英语4级考试能够在大学1年级进行。同时,90%的学生认为很有必要开设计算机应用类课程和统计软件应用课程。因此,农林经济管理本科专业对传统的课程体系应进行系统化调整,科学合理地安排公共基础课、专业基础课和专业课;可考虑进一步压缩思想政治类课程的学时,将大学英语4级考试提前到大学第2学期进行;应增设专业英语和应用文写作等课程,开设统计分析软件课程,并适当调整相关课程的开设时间,协调好课程间的前后衔接。 (三)增加农林类课程和实践课程教学,优化专业课的课程体系 通过调查与分析发现,超过一半的农林经济管理本科专业学生认为自己对专业课的需求未能得到满足。学生认为目前专业课的设置太过传统和理论化,而他们更加期待通过专业课的学习能够有利于自己实践能力和应用能力的培养与提高。同时,多数学生认为农林经济管理作为一门特色学科,设置的农业、林业类课程过少。因此,农林经济管理本科专业应增设农业、林业类课程,加强课程的实践教学。例如,可进一步压缩专业基础类课程,考虑增开“农林作物认知实务”“农林经济地理学”“专业论文写作”“环境管理”等专业课程;同时,进一步加强实践教学和实习环节,以提升学生的知识应用技能和就业能力。资助项目:教育部“农林经济管理”特色专业建设点项目。 农林经济管理论文:农林经济管理专业高校生能力锻炼思索 一、问题的提出 在我国高等教育的发展进程中,农林经济管理专业是较早设置的专业,作为农林经济和农林企业管理相结合的本科专业,为国家的农林业和农村经济发展输送了大量的专门人才[1]。从外界环境来看,创新和原始创新不仅在科学研究中具有极端的重要性,而且对一个国家或民族的发展也具有重要的作用。同志曾经指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”[2]而本科教育在培养国民创新精神和培养创造型人才方面,肩负着特殊的使命。因此,从专业本身的发展来看,农林经济管理专业的培养目标、课程设置也应该符合社会的需求,即培养社会发展需要的具有创新意识、创新思维、创新能力的“三创”型人才。增强农林经济管理专业大学生的原创能力,首先要对学生原创能力的现状进行总体把握,并分析影响大学生原创能力培养的因素,然后据此制定适合的创新型人才培养模式。因此,东北林业大学“农林经济管理专业大学生原创能力培养”课题小组对本校农林经济管理专业大学生原创能力的培养情况进行了调查,并根据调查结果和教学实践经验对影响大学生原创能力培养的因素进行了分析,最后针对存在的主要问题提出了若干建议。 二、调查情况介绍 (一)样本情况 本次调查活动采用问卷调查形式,调查对象为东北林业大学农林经济管理专业2006级、2007级、2008级、2009级的在校本科生。调查随机发放问卷200份,回收有效问卷169份,回收率为84.5%(详见表1)。此次问卷调查所选取的样本具有很强的代表性,调查结果较为全面地反映了东北林业大学农林经济管理专业本科学生原创能力培养的实际情况。 (二)问卷设计 调查问卷共分为3部分。第1部分为基本情况的调查,调查问题以选择题形式出现,主要调查学生对原创能力重要性的评价、对专业知识重要性的评价、对创新性教学的要求以及学生的研究兴趣、开展创新活动的实际情况等。第2部分为大学生原创能力培养制约因素的调查,调查问题以多选题形式为主,主要从教学管理、课程指导、学生自身因素等方面进行考察。第3部分为开放性问题,学生可以根据自己的实际情况自由作答,没有任何限制。 (三)调查结果的处理 对第1、2部分的调查结果,主要运用定量和定性分析相结合的方法进行归纳、整理,并运用简单的统计学原理进行描述分析;对第3部分开放性问题的答案,主要进行定性分析,总结出最具代表性的观点、建议,进而得出全面的结论。 三、调查结果的分析 (一)基本情况 1.学生对原创能力重要性的评价 调查结果表明,学生对原创能力的重要性给予了肯定(详见表2)。统计数据表明,90%的学生认为原创能力的培养很重要,62.5%的学生认为原创能力对个人发展有益,90.5%的学生认为原创能力的培养对人的一生都会产生较大的影响。因此,通过调查不难看出,大部分学生都认为有必要在本科阶段开展学生原创能力的培养工作。 2.学生对原创能力培养的兴趣 调查结果表明,有73.8%的调查对象表示有兴趣参与创新活动。这一结果与调查对象对“原创能力培养重要性”的评价结果基本吻合,均反映出学生个体参与原创能力培养活动的强烈意愿。 3.学生对原创能力培养的教学要求 对“原创能力培养的教学要求”这一问题,调查对象的意见较为不统一。其中,有24.9%的学生认为,应该将课堂讲授式教学与典型案例相结合,以激发学生的学习热情;有22.3%的学生认为,应该采取课堂讨论与名家说法相结合的教学形式;有29%的学生认为,本专业的教学应该注重课堂知识讲授与实习相结合;有23.8%的学生认为,在教学过程中,应该积极引入创新专项练习,并将练习与创新成果相结合,使2者相辅相成。上述调查结果说明,大学生对原创能力培养前提下的教学模式呈现多元性需求。因此,高校在大学生创新能力培养的教学实践中,如果只采取单一的创新教学方法,将难以满足不同学生的要求。 4.学生对原创能力与创业关系的评价 调查结果表明,有88.7%的学生认为创新能力与创业之间有着重要的关系,有6%的学生认为创新能力与创业之间没有关系,有5.3%的学生自己无法作出判断。但是,在对“创新与创业”内在联系的判断上,调查对象的认识各有不同(详见表3)。统计数据显示,有43.2%的学生认为原创能力与创业之间可以相互促进。这说明调查对象承认创新活动对未来的就业有一定的积极作用,通过创新能力的培养可以对未来的创业活动产生促进作用。 5.学生对专业知识重要性的评价 调查结果显示,大部分学生承认专业基础知识在创新能力培养中的重要地位(详见表4),有63•7%的学生认为农林经济管理的专业知识对原创能力的培养有一定帮助。 6.学生开展创新活动的实际情况 近些年来,东北林业大学及下属各学院、专业都开始注重对学生原创能力的培养。为此,学校定期组织大学生创新实验项目的申报,积极开展各类社会实践活动;并成立了“东北林业大学大学生林业经济研究会”,目前该研究会已成为东北林业大学较有影响力的学生学术团体。此外,东北林业大学经济管理学院每2年在全国各林业院校轮流举办全国大学生林业经济研讨会。通过这些平台建设,鼓励和引导大学生参与创新实践活动。东北林业大学大学生所参与的创新实践活动较为广泛,主要有林研会组织的暑期社会实践活动、“挑战杯”大赛、调研活动、林业“六大工程”研讨会等;活动的档次、影响力和质量也较高(详见表5)。值得注意的是,“大学生林业经济研究会”这一学生组织在农林经济管理专业的创新实践活动中发挥了重要作用。该组织吸引了一些有兴趣参与创新实践活动的学生,并为他们提供了参加各种创新活动和创新比赛的机会,为广大学生搭建了一个创新性学习的平台。但是,调查结果也表明,目前参与创新实践活动的学生所占比例还较小,获奖学生人数也不多(详见表5)。结合前述几项调查的结果,通过综合分析可以得出这样的结论:虽然大学生参与创新实践活动的意愿较强,但是缺乏可以使学生将实践意愿转化为实际行动的有效途径。一方面是学生热情高涨,但是从事创新实践活动的能力有限;另一方面是外界为学生提供的创新实践机会有限,使学生参与创新实践活动受到限制。 (二)制约因素分析 1.学校方面的制约因素 调查主要从学校的重视程度、资金投入、创新氛围、创新机会等方面,对学校制约大学生原创能力培养的因素进行考察和分析。调查结果显示,学生普遍认为,学校的重视程度、资金投入、创新氛围、创新机会等因素都对农林经济管理专业创新人才的培养产生了重要的影响(详见图1)。其中,学校为学生提供的创新实践机会少、学校缺乏创新氛围、学校对创新项目的资金投入不足等是最主要的制约因素。从整体上看,农林经济管理专业本科学生普遍认为学校在创新人才培养的软、硬件条件方面都有所不足;在开展创新实践活动的过程中,资金缺口较大,从而使该项工作缺乏必要的物质基础作为保障。 2.教师方面的制约因素 调查结果显示,学生普遍认为有些教师的授课内容缺乏创新性、教师对创新活动的引导示范作用不足等是制约大学生原创能力培养的教师方面的因素。此外,未实行本科生导师制对学生的原创能力培养有一定影响,但影响程度稍低;教师人数有限的影响则较小(详见图2)。 3.学生自身的制约因素 在对学生自身制约原创能力培养的因素进行调查的过程中发现,学生的选择差异性较大(详见图3)。对“不知道如何进行课题研究”“没有机会进行调研,缺乏实践机会”“就业压力大,无心进行创新学习”等3项调查选项,调查对象给与了较高的关注;而对“知识陈旧,无兴趣进行研究”“对本专业不感兴趣,未来也不打算从事相关工作”“家长不支持”等调查选项,调查对象的关注度相对较低;尤其是认为“家长不支持”这一因素的影响最小,仅有2.4%的学生认为家长的态度有影响。总的来看,学生自身缺乏进行课题研究的能力是制约原创能力培养的主要的内在原因,而知识的陈旧则是导致学生缺乏课题研究能力的根源。此外,外界影响因素“就业压力”通过对学生心理的影响已内化为学生自身的制约因素,这是不容忽视的。 总之,这些制约因素之间是相互影响、相互制约的。 四、结论与讨论 农林经济管理专业本科生原创能力培养体系的构建,是一项复杂而艰巨的工作,必须从科学的、创新的角度,重新审视原有的教育管理体系;并在不断实践和不断完善的过程中,进行理念创新、制度创新、方法创新、内容创新、评价创新和体系创新[3],这也是未来我国本科人才培养的主要目标和工作重点。对东北林业大学农林经济管理专业本科生原创能力基本情况的调查,既反映了农林经济管理专业学生本身的创新能力现状,又从一个侧面反映了高等教育本科阶段大学生原创能力培养的一些问题。 (一)提高重视程度是原创能力培养的前提 高校及其下属学院要在高度重视大学生原创能力培养工作的基础上,加大资金投入力度,设立创新项目专项基金,积极为大学生提供广阔的原创性活动场所和机会。同时,教师应该不断提高自身的综合素质和创新能力,努力成为大学生原创能力培养的第一导师。 (二)搭建创新实践平台是原创能力培养的关键 创造更多的实践机会是实现原创能力培养的有效途径。调查发现,近年来,东北林业大学农林经济管理专业的一些学生通过“大学生林业经济研究会”这一大学生学术团体,得到了参加各种形式的学术交流活动、科研活动或者实践调查活动的机会,有了开展创新活动的平台和媒介,从而大大提高了自身的原创能力。因此,高校在大学生原创能力培养过程中,应该借鉴“大学生林业经济研究会”的成功经验,进一步鼓励和支持大学生成立更多这样的学术团体,加大对大学生学术活动的资金投入、专业性指导和组织领导,吸引更多的学生积极加入各种研究会;并以学生研究会为依托,开展各类科研、学术交流、调研等活动以及举办各类讲座,为大学生创造更多的实践机会。 (三)加强专业知识的学习是原创能力培养的基础 在大学生原创能力的培养过程中,专业知识学习的重要性不容忽视,专业知识是实现原创能力培养的基础。本科生通过专业课程的学习,在适度掌握一定数量的知识及其精确度和完整性的基础上,才有可能进一步培养创新思维和创造能力,才有可能在接受教育的过程中将学习知识、培养素质、提高能力融为一体[4]。 (四)高素质教师队伍的建设是原创能力培养的保障 要加强大学生原创能力的培养,高校还应不断加强教师队伍的建设,注重教师创新能力的培养,努力组建结构合理、实力雄厚、富有创新精神的高质量的教师队伍。为此,高校应建立和完善教师定期学习和培训的制度,为教师不断提高自身的知识水平和创新能力创造条件,以满足大学生创新人才培养对教师的要求。同时,高校可以适时实行本科生导师制,根据专业人数配备专业教师,对学生的创新学习进行指导。通过教师的有效引领、学生的充分参与、师生的积极互动,激发大学生的创造性思维,提高学生的自学能力和分析、表达、交流能力[5]。资助项目:黑龙江省新世纪高等教育教学改革工程项目,东北林业大学教育教学研究课题“农林经济管理专业大学生原创能力培养”。 农林经济管理论文:农林经济管理专业的构建分析 一、农林经济管理专业发展的现状 1.人才培养目标明确，课程设置比较合理。在人才培养方面，坚持鲜明的专业特色，体现“立足龙江，面向全国”，服务于三农的人才培养思想；在课程设置上注重文理渗透，多学科综合与交叉，强化综合化和通识化教育，拓宽专业口径，多年来，该专业不断进行专业改革，优化人才培养方案，加强课程体系建设，构建适应时展的人才培养模式。农林经济管理专业目前共有在校生共113人，近三年共毕业296人，毕业生就业率为90%。存在比较突出的问题是学生认为课程设置中理论知识多，实践机会少；从教师的教学方式和教学内容来看，学生普遍对专业教师的素质感到满意，愿意接受教师互动式或讨论式的授课方式，但认为教师授课的内容陈旧，与实际结合不紧密并且专业课之间存在内容重复和交叉的现象；从专业人才的培养质量来看，大部分学生认为其专业知识和专业技能是通过教师课堂教授获得的，并且通过学习其沟通协调能力、团队合作能力、逻辑分析能力和自学能力都有了一定程度的提高。 2.师资队伍建设成效显著，教师层次逐步提高，结构趋于合理。“十五”以来，经济管理学院制定了《经济管理学院师资队伍建设规划》，根据师资队伍现状和面临的形势，制定了师资队伍建设的指导思想与基本原则、发展目标与建设重点，提出了相应对策与措施，为师资队伍建设和发展提供了方向和依据。农林经济管理专业本着“引进急需人才、用好现有人才、稳定关键人才、培养未来人才”的思路，坚持“人才是创新之本，创新是发展之路”的理念，以“敬业、求实、协作、创新”为团队精神，通过优化工作条件，培养、吸引、聚集高层次人才，形成了知识结构合理、学术气氛活跃、学风严谨的教师队伍。本专业现有教师17人，其中教授5人，副教授5人，讲师7人；博士生导师4人，硕士生导师47；教授、副教授比例为60%，专业教师中博士学位获得者为14人，99%的专业教师具有博士学位。之所以体现出这种优势主要取决于两个方面：一方面，充分利用本专业所依托的农业经济管理学科优势，在稳定现有师资的基础上积极培养提高其水平；另一方面，大力引进校外高层次优秀人才，近三年来，本专业从解放军军需大学、黑龙江省科学院、黑龙江八一农垦大学等单位引进三位博士，其中两位晋职为教授，博士生导师。 3.专业教师的科学研究水平逐步提升。从经济管理学院“十一五”的统计数据来看，农林经济管理专业教师的科学研究水平逐步提升，农林经济管理专业教师申请到的课题总数逐年增多，其中省部级以上科研课题占当年课题总数比例也在逐年递增。近五年专业教师共发表学术论文277篇，人均16篇；承担的科研项目共36项，科研经费近118万元，人均约7万元，其中国家级项目4项，省级以上科研项目14项；出版学术专著10部，其中8部为国家级出版社出版；科研成果获奖18项，其中省级以上获奖11项。从近几年的发展来看，农林经济管理专业教师的科研水平有了较大的提高，但与国内其他同类先进院校相比，仍然存在着很大的差距，突出表现在国家级的科研项目少，尤其是国家自然基金项目为0，国家社科基金也只有两项。 4.教学改革有所突破。在课程体系改革上，突出主干课，加大选课和实践课程比例，根据人才市场的需要和学生职业发展规划，实现专业人才培养方向的模块化；注重人才科技创新能力的培养和提高，提升其适应市场竞争以及国家对人才的需要。同时农林经济管理专业十分注重实践教学体系建设，形成了以实验教学为基础，以课程实习、毕业实习、毕业论文为重点，以社会调查和社会实践为补充的相对独立完整的实践教学体系。该专业是东北农业大学6个大学生科技创新基地之一，为学生实施创新项目、组织第二课堂及参加各种竞赛提供条件和活动场所，从1996年开始，学院学生实施了百乡千村的“555工程”，以及发起了“班村共建”活动。农林经济管理专业学生广泛进行社会实践活动，取得了突出成绩。专业教师积极进行教学改革，共发表教学研究论文5篇，其中ISTP收录1篇；主持教学研究课题4项，其中省级教学研究项目两项；获奖9项，其中，《农业经济管理学》教材获黑龙江省哲学社会科学奖一等奖。 二、农林经济管理专业建设存在的问题 1.专业建设与经济社会进一步发展不相适应。改革开放以来，我国农林经济管理专业主要是围绕着经济体制改革和经济社会发展的主题而展开，许多关系到体制改革和经济社会发展实际进程的重大问题先后成为农林经济管理专业的研究重点[1]。随着中国市场经济体制改革的进一步推进，我国的农业与农村经济发展出现了一些新的特点：改革逐步向纵深发展，农村城市化、市场化、国际化的进程加快；农村经济、社会发展与环境的协调问题日益受到关注。 2.人才培养不适应社会需求。目前全国各农业院校农林经济管理专业普遍面临困惑，那就是农林经济管理专业人才的市场需求萎缩[2]。东北农业大学农林经济管理近几年的招生也反映了这一问题。20世纪80年代以前，农林经济管理专业是专门为政府行政事业单位培养人才的，但是随着市场经济的发展和政府机构的相继改革，该专业变成为社会培养人才[3]。从目前来看，农林经济管理专业学生的毕业去向与其他经济管理类专业并无差别。人才培养方案始终在“偏向于农，或偏向于综合（非农）”之间选择，其结果是学生感到专业的特色不明显。 3.师资队伍建设与同类院校相比仍然落后。主要是新教师队伍扩大以后带来的一些新问题。一是新进教师，特别是前几年新进的具有一批博士、硕士学位的青年教师面临着教学和科研的压力。由于教学的任务是刚性的，导致他们无暇顾及科研。二是新进教师大多缺乏农学背景，对农林经济管理缺乏感性认识，对三农问题了解不深，难以把握研究方向和研究视角。三是科研方法陈旧，难以适应学科发展的要求。 4.专业的地位和影响有待于进一步提高。从人才队伍看，由于农林经济管理专业处在农林院校这一大的环境背景之下，学缘结构与一些综合大学和名校根本无法相比；从承担各种科学研究任务和学科创新任务，为社会服务的功能看，农林经济管理专业服务的对象是中国最大的弱势群体和传统的弱势产业，课题来源少，经费支持水平低，因而服务的力度和水平也低；从教学科研条件和基础设施改善看，尽管本学科和其他学科一样，承担着人才培养、科学研究、为社会服务三大功能，但常常被看成是软学科因而得不到应有的支持，与其他学科的差距日益拉大。所以一定要加快发展，要抓学科建设和创新。 三、关于农林经济管理专业建设的几点思考 1.建立符合市场需求的人才培养方案。在人才培养上，坚持以人为本、全面发展的方针，以本科教育为主，努力培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，具有创新精神、创业精神和实践能力的应用型人才；保证“规模、质量、结构、效益”的协调发展[4]。根据经济管理专业的培养目标和人才培养的业务规格，始终强调坚持培养高素质应用型专门人才的办学思想，定位于适应经济建设需要，立足经济管理，面向基层，面向社会服务第一线的办学宗旨，坚持以基本素质和职业能力的培养为主线，构建 以应用性和实践性为基本特点的课程体系，重组课程，优化课程结构，改革教学内容体系，建立学校与经济管理系统、社会经济部门紧密结合，理论与实践紧密结合的人才培养机制。2.进一步凝练专业科学研究方向，突出特色。凝练学科方向，使学科方向更加优化、定位更加准确、重点更加突出、特色更加鲜明。在凝练学科方向时要考虑以下因素：一是要充分预见到学科发展的优势；二是切实发挥自身的比较优势；三是突破原有学科界限，通过大力推进学科的交叉与融合培养新的学科增长点，体现创新性。 3.加强实验教学和实践性教学。注重实践教学体系建设，形成以实验教学为基础，以课程实习、毕业实习、毕业论文为重点，以社会调查和社会实践为补充的相对独立完整的实践教学体系。该体系与理论教学平行而又相互协调、相辅相成，目标明确，层次分明，成为培养创新人才的重要组成部分。逐年加大实验室投入力度，及时更新实验、实习教材，不断充实实践教学内容。通过农业经济学课程实习，毕业实习及学生的社会实践活动提高学生的实践能力。扩大实验室的开放力度，实验室不仅为学生实施大学生科技创新项目、开展第二课堂活动及参加各种竞赛等科技创新活动提供实验条件，形成质量较高的研究报告，而且每个学年度都有半个学期面向学生开放，为学生课程设计、毕业设计提供必要的实训场地，保证毕业设计质量。 4.构筑学科建设平台。学科平台不仅是教学、科研的场所、设备、设施和手段，更重要的它是学科人才的聚集地和信息交流中心。构建国内外学术交流的长效机制，包括与同学科建立广泛的合作关系的途径建立创新平台。 农林经济管理论文:农林经济管理实验教学改革研究 摘要 实验教学是培养学生专业应用能力的有效途径。针对我国农林经济管理本科专业实验教学中存在的问题进行分析，认为该专业在提升实验教学质量上应完善实验教学课程体系建设，提升实验教学课程教师能力和建立实验教学考评制度，最大限度地提高学生的实际操作技能和创新思维能力，全面提升实验教学质量。 关键词： 农林经济管理；实验教学；改革 近年来，关于大学教育模式、人才培养方式等问题成为教育部门及相关教育工作者的聚焦点，其相关研究与探索层出不穷。而国家对高校的教学与教育模式、人才与市场的紧密贴合程度、培养与需求对口发展等问题更为关注。2015年10月，国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出完善我国高校的教育创新性发展、人才实用性发展。2016年1月，教育部提出《关于办好开放大学的意见》，指出大学教育模式要开放式发展等。农林经济管理专业是在管理学和经济学的理论基础上掌握农林经济管理的基本方法和技能，适应农业现代化、信息化、网络化的快速发展，培养具有现代知识技能、较强实践能力的综合型经济管理人才。农林经济管理本科专业教学模式探索、人才队伍培养、师资力量构筑、硬件设施完善等方面历来受到政府与社会等各方关注与重视。实验教学是农林经济管理专业本科培养阶段一个必不可少的环节，可以通过实验教学为学生创建贴近实际的模拟、虚拟、仿真实验环境，培养学生的实验技能以及综合分析、发现和解决问题的能力，使学生具有创新、创业精神和实践能力。 1实验教学的重要性 1.1推进素质教育 学生对传统的授课方式缺乏兴趣，实验教学能够充分调动学生的学习积极性，特别是能够启发学生的思维能力、应用能力和创新能力。实验教学使原本枯燥无味的理论知识教学更加生动形象，在实验过程中，学生可以通过模拟的环节进行彼此间的交流，锻炼学生思维、沟通、团队、创新能力，并且能够较为完整的使个人综合素质能力有一定的提升，实现由传统的知识传授教育向全面综合发展的素质教育转变。 1.2加强实践能力 实验教学课程是完整的一个系统性、逻辑性很强的实验模拟过程，可以充分调动学生的主观能动性，将课程中学到的理论知识与实验内容有机地结合起来，培养学生动手能力、发现问题和解决问题的能力，也培养他们大胆创新的精神。而实践能力是农林经济管理专业培养过程中的薄弱环节，造成课程理论教学和社会实践严重脱节。 1.3提高应用能力 随着互联网应用与现代信息技术的快速发展，农林经济管理的相关应用软件作为重要的工具性知识成为本科生必须具备的基本技能，具有很强的实践性。农林经济管理专业在现实工作中会经常使用到已被社会熟知并得到广泛应用的企业管理软件（如用友、ERP）、数据分析软件、项目管理软件等，实验教学环节加强这种工具性知识的掌握，使学生能够更好地适应社会经济发展要求。 2农林经济管理专业实验教学存在的问题 2.1实验教学环节薄弱 农林经济管理是我国较早开设的管理类本科专业，培养计划长期以来是以理论教学为主，实验教学总是处于理论课的从属地位。各高校开展的实验教学也主要集中在计量经济学、会计学、ERP等经济管理类基础学科实验课程，各实验课程安排过于分散，缺乏科学有效的衔接与整合，尤其是针对农林经济管理专业课程体系构建的实验环节设置较少，难以提升学生的素质能力和实践能力。 2.2实验教学方式单一 目前农林经济管理专业课程的实践教学主要在计算机网络实验中心进行，安装相关的专业软件进行相关程序的设定进行情景模拟试验，教师通过多媒体演示、讲解基本操作流程后，学生根据老师布置的实验教学任务在计算机系统上进行操作，教师在学生遇到问题难以解决时给予一定的帮助和指导。虽然这种实验教学可以充分调动学生学习的积极性，但是由于各课程实验教学方式单一，造成学习主动性下降，学生往往只是为了获得所修学分而尽快完成实验任务，实验教学效果欠佳。 2.3实践师资力量薄弱 我国高校教师都是在获得博士或者硕士学位后进入高校担任专业教师的，许多教师虽然有扎实的理论基础，但没有在实际工作单位从业，实验经验严重缺乏，解决实际问题的能力不足。很多实验教学老师均是由专业课程老师兼职授课，专职的实验教师或者是行业内有经验的兼职教师较少，而兼职教师较大的课务压力和科研压力在一定程度上影响了他们投入到实验教学的时间和精力，无法保证实验教学效果。 2.4缺乏评价监督体系 在实验教学过程中，学生是被动的接受者，“评教”没有引起学生足够的重视，往往是在课程结束后进行简单的“评教”以敷衍了事，使得“评教”体系过于形式化；各教学单位的教学督导缺失导致没有客观的评价监督人员，致使督导缺失。 3实验教学对策与建议 3.1完善实验教学课程体系建设 本科专业人才的培养是个系统的过程，更是一个循序渐进的过程，实验教学在本科教育阶段，对夯实学生理论基础、增强实践操作能力具有积极作用。应该设计“分层递进式”实践教学体系，学科技术试验偏重于计算机操作能力训练、学科基础能力训练；专业基础试验偏重于管理学、经济学专业基础课程的试验环节，如统计学、计量经济学、ERP等试验课程，培养学生专业素质和专业技能；专业综合实践技能偏向于农林经济管理多课程试验课程综合性实验，如农业金融学实验、农业发展规划实验等课程，培养学生综合素质和应用能力。 3.2提升实验教学课程任课教师的能力 目前我国大学教育与培养方式逐渐向现代教学方式转变，学生逐渐成为课堂和教学的主体。而实验教学的改革，就是培养学生在实践课程中的积极性、主体性和能动性。而这三大特点的发展、学生氛围趋势走向等仍需要课程教师的指引与指导。教师对此的作用和影响至关重要。 第一，实验教学课程教师的筛选。应选择基础理论扎实、责任感强、教学经验丰富的人员担任实验课教师。 第二，革新传统教学，聘请一线专家学者或企业高管参与实验课教学，补齐实验课程教学短板。第三，组建学生“团队”式主体。通过学生兴趣自由组合成若干小组，进行“组内交流”、“组间交流”，自查文献、自决问题，使学生在能动性发挥的同时，拓展解决问题的能力，并且提高其创新能力和团队协作能力。 3.3建立实验教学考评制度考评制度的建立包括两个方面 第一，对学生实验课程成绩的考核。目前，多数高校对学生实验课程的重视程度任然不高，比如在综合成绩测算时，实验课程成绩权重太小。既不能体现出课程的重要性，也不能发挥学生的主动性和认同性，导致学生对此草草应付。应建立健全实验课考评制度，提高实验课程的权重，使之与理论课程同等重要。同时，提高学生创新性实验设计的权重。 第二，对教师实验课程成绩的考核。使用同行专家学者与学生共同给分的制度。专家学者的评分能体现授课教师的教学能力、知识传导能力、对学生创新性、主动性的引导能力等；而学生评分能直接体现教师的教学效果，学生的实验课程学习效果和对授课老师的认同效果。 农林经济管理论文:小议农林高校经济管理人才的培育 一、农林经济管理专业人才培养现状及问题 (一)涉农实践教学环节薄弱高等农业院校的农林经济管理专业在教学中普遍存在着重视理论教学，忽视实践教学的问题。虽然各学校也安排了如教学实习、生产实习、生产劳动等教学实践环节，实践教学内容设置脱离农业经济。实践教学环节难以得到有效落实，高校的毕业实多安排在最后一个学期，此时的学生忙于求职择业，实习最终流于形式。农林经济管理的学生很难全面掌握农林经济管理的基本方法和各种专业实用技能，实际动手能力和独立思考解决问题能力呈弱化趋势。 (二)农业院校培养方案与市场需求不匹配农业院校在制定人才培养方案时，缺乏对涉农就业市场的了解和预期，也缺乏涉农科研院所、企事业用人单位的参与，这使农业经济管理人才培养方案不能很好的满足社会对人才的实际要求，我们培养的农业经济管理的学生难以适应就业市场，就业问题恶化又会影响正常的招生，如此恶性循环最终影响农林经济管理专业的可持续发展。 (三)农业院校就业率较低农业院校就是为农业经济的发展培养优秀人才的，其竞争力主要体现在“农”字上。但由于学生自身及家长对其就业意愿的影响，以及学校缺乏对学生正确从业观的引导，很多农林经济管理专业的毕业生根本不愿意进入涉农企业。而这些农林经济管理毕业的学生在就业中就必然同其他财经类大学的经济管理专业学生共同竞争，甚至是跨专业应聘热门的银行、保险、会计、证券等工作。农林经济管理的学生在金融、会计、市场营销等专业基础和实践经验等方面没有任何优势。因此，农业高校农林经济管理专业学生的就业率在各专业排名中靠后，就业水平和质量偏低反过来又会影响下一年招生的质量。 (四)农业经济管理的师资队伍建设落后目前农业高校为了充实农业经济管理方面的师资队伍，引进了很多年轻的教师。特别是在各农业高校评估时期新进的具有一批博士、硕士学位的青年教师面临着教学和科研的压力。由于年轻教师的教学任务是刚性的，导致他们无暇顾及科研。另外，多数新引进的年轻教师缺乏农学背景，对农林经济管理缺乏感性认识，对三农问题了解不深，难以把握研究方向和研究视角。这都最终导致农业经济管理专业的师资队伍建设与其他经管专业相比更加落后。 二、加强农林院校经济管理人才培养的对策 (一)改革和完善人才培养方案人才培养方案对专业人才培养起着指导作用，因此，要想更好的培养农业经济管理专业人才，农业院校首先应该改革和完善人才培养方案。以本校的教学为例，笔者认为多数农林产业经济管理专业学生具备一定的专业技能，但是却无法快速进入工作角色，其根本原因在于学校的人才培养定位存在问题。因此，学校应该跟涉农科研院所、涉农企业一起对培养方案进行理论论证，在之后的教学实践环节中不断的修订培养方案。学校应该针对不同层次对人才培养进行定位，在明确培养目标的基础上，构建与农业经济相适应的课程体系、教学内容、实践环节、理论环节。做到农业院校的培养方案真正与农业经济发展相匹配。例如，我们在培养学生的实践环节可以采取通识基础教育、专业基础教育和专业教育三维一体的教育模式，强调基础教育与专业基础教育相结合，专业教育方面则注重在学习农业科技的基础上，学习经济学和管理学知识并把三者融会贯通、理论联系实际。 (二)着重培养学生的实践能力学校要加大对校内外实习实训基地建设，创造良好的教学环境来培养学生的实践能力。例如，学校可以把教学活动与农业生产实践、农业社会服务等活动结合起来，在教学实践活动中培养学生的实践能力。我们在实施实践教学环节的过程中，一方面会遇到实习经费紧张的情况，另一方面可能由于某些商业机密的考虑，农业企业或者是农户不能让学生真正参与管理、经营、运作等重要环节。所以我们可以通过实施模拟农产品涉外商务谈判、农产品期货交易的方式摆脱实习的困难，还能激发学生的学习兴趣。另外，各个农林院校可以相互合作，实现优势互补，加强交流和沟通，提高人才培养质量，兄弟院校之间可以建立联合培养通道，为学生进行学习和交流创造更多的机会，也有利于各学校取长补短，增加交流与合作，提高农业经济管理专业人才培养质量。 (三)重视师资队伍建设鼓励现有教师采用多种方式进修，充实理论知识和实践技能，不断提高教师的专业水平和综合素质。例如，学校可以加强对农业经济管理的教师在科研、立项等方面的支持力度，提高教师队伍的科研能力。 (四)做好对学生就业的引导工作为我国农业经济的发展输送高质量的人才是农业院校责无旁贷的责任，学校有责任有义务要引导和鼓励大学生面向新农村建设就业创业，引导更多的大学生到农业企业中去，到农业关键岗位上去。深入做好毕业生思想教育工作，引导大学生转变思想观念，把建设新农村作为自己的理想和责任。农业经济管理人才的培养离不开农业经济发展的实践检验，在理论与实践结合的基础上，高等农业院校通过对农业经济管理人才培养模式的探索与改革，必将为新农业经济的发展培养出具有鲜明专业特色的农业经济管理人才，为农业经济的发展做出贡献。 作者：李萍孙文琪单位：东北农业大学经济管理学院 农林经济管理论文:农林经济管理实习体制创建 如何帮助大学生顺利就业已成为社会关注的焦点问题。各院校通过强化实践教学、延长实习时间、增加职业培训等措施帮助学生拓宽就业途径，政府也出台了一系列政策促进大学生顺利就业。2011年5月《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出：各高校要根据经济社会发展和产业结构调整的需要，认真做好相关专业人才需求预测，合理调整专业设置，推进人才培养模式改革，强化实践教学和实习实训，提高人才培养质量。2012年1月由人力资源社会保障部、发改委、教育部等7部委联合制定了《促进就业规划（2012-2015年）》，该规划指出：要加强就业服务和援助计划，加强对高校毕业生的就业服务与就业指导，做好高校毕业生就业见习、职业培训。可见，开展实践教学与实习、培训等应是促进学生就业的必备措施，其中，毕业实习作为各高校实践教学的必备环节是帮助大学生顺利就业的重要举措，通过毕业实习可以使大学生的综合素质和实践技能尽快地与社会对人才的需求类型和技能相接轨[1]。农林经济管理专业旨在培养从事农业经营、管理、计划核算和政策研究的高级管理人才，该专业的学生毕业后多数进入到涉农的机关、企事业单位就业。可以说该专业是一个社会实践性较强的专业，用人单位希望学生能较快地进入工作角色，这就要求学生在正式工作前就应适当掌握必要的农业企事业单位管理实践经验，而毕业实习则可以帮助学生完成这一准备工作，因此，毕业实习对于农林经济管理专业的学生而言不可或缺。 一、农林经济管理专业现有毕业实习模式：自主实习+毕业论文导师负责制 农林经济管理专业毕业生的实习一般安排在教学年度的最后一年，学生的毕业实习多是在毕业论文指导教师的引导下完成。为督促学生按要求参加毕业实习，各校在毕业实习各阶段设置了相应的制约措施。以山东农大为例，在毕业实习初期，学生选择毕业实习单位后要求与毕业论文指导教师联系，上报实习单位；在毕业实习过程中，学生应向毕业论文指导教师汇报实习情况，毕业论文指导教师则据学生实习情况给予指导，并督促、引导学生在实习中为毕业论文的写作积累实践资料；在毕业实习结束后，要求学生上交实习相关材料，一般包括自择单位实习表、毕业实习日记、实习报告等。农林经济管理专业现有的毕业实习模式可以总结为：学生自主实习+毕业论文指导教师负责制，毕业实习实行的是开放式的学生自主实习模式，学生的毕业论文指导教师同时也是学生的毕业实习指导教师。在现有毕业实习模式下，大部分学生能够在指导教师的引导下完成毕业实习，但有些学生因对毕业实习的认识存在误区，加上毕业实习监管不够严格等原因未按照规定要求参加毕业实习，最后拼凑材料糊弄了事。这种现象的存在使得部分学生越来越不重视毕业实习，认为毕业实习就是“走过场”。笔者在与本校80多名2011年毕业的农林经济管理专业学生访谈时也验证了这个问题，只有约50%的学生非常重视且希望参加毕业实习，40%左右的学生认为毕业实习就是教学的一个环节，并不十分重视，还有几名学生因为专心考研等原因并不十分愿意参加毕业实习。因此，现有的毕业实习模式必须进行改革创新，以便调动学生参加毕业实习的积极性，这样才能真正发挥毕业实习助推学生就业的功效。 二、农林经济管理专业现有毕业实习模式存在的问题及原因 （一）学生对毕业实习的认识存在误区毕业实习的主要目的是让学生把在校学习的专业理论知识在实践中加以运用，积累适量实践经验，为将来就业奠定基础。基于此，要求学生所选择的实习单位应该与所学专业相关联，才能真正将所学用于实践。但在实践中，有些学生认为毕业实习就是随便找个单位实习，获得相关实习材料上交完成任务，因此出现学生选择的实习单位与所学专业毫无关联的情况。究其原因在于学生对实习的认识有误区，而有的学校在组织学生开展毕业实习前又没有做好实习动员工作，学生只知道需要实习，不知道为什么要实习；另外，有些学校对毕业实习的监管与考核不够严谨，毕业实习可以轻松过关，助长了学生对毕业实习的错误认识。 （二）“自主实习”的模式无法充分调动学生参与毕业实习的积极性自主实习即根据专业性质特点制定毕业自主实习管理措施，让学生自主联系与所学专业相关的企业及政府部门等单位实习[2]。在这种模式下，学生能否找到实习单位，依赖于其所拥有的社会关系。一些学生因为缺乏相应的社会关系，虽然渴望实习，却找不到合适的实习单位。笔者在与学生访谈的过程中也发现有不少学生，且多是家在农村的学生表达了自己担心找不到实习单位的情况。这在一定程度上挫伤了学生参加毕业实习的积极性。另一方面，指导教师对于帮助学生落实实习单位也是心有余而力不足，因为往往一名教师要指导多名学生的毕业实习，教师无法帮助分散在各地的学生找到心仪的实习单位。因此，“自主实习”的模式已无法充分调动与满足学生参加毕业实习的积极性。 （三）单一的“毕业论文导师负责制”无法实现对学生毕业实习过程的有效监督学生毕业论文的指导教师同时负责指导学生的毕业实习，这有助于学生将毕业实习与毕业论文的写作相结合，但单一的毕业论文指导教师负责制却不利于实现对学生毕业实习过程的有效监督。一方面，在自主实习的方式下，学生所选择的实习单位相对分散，在这种情形下指导教师多是通过电话、邮件等方式与学生沟通，另一方面，往往一名指导教师需要对多名学生的毕业实习进行指导，有时达到20多个，在这种情况下，仅凭这一名指导教师对多个分散实习的学生的毕业实习进行有效的监督与管理是非常困难的。 （四）毕业实习考核机制不够完善学生毕业实习的一般考核方法是要求学生上交实习材料，包括：一是学生自择单位实习考核表，要求实习单位填写实习意见并加盖单位公章；二是学生根据实习状况撰写的实习报告，需要实习指导教师打分；三是每周一篇的实习日记，需要指导教师进行评价。这种考核的方法并不严谨，有些未实习的学生伪造实习材料，不参与实习，而在实习期满时利用自己的社会关系找到单位加盖公章，编造实习日记与实习报告等，而指导教师因为缺乏对学生毕业实习过程的有效监督与了解也无法辨别，导致个别学生对实习产生投机心理。 三、农林经济管理专业多元化毕业实习模式的构建 实习模式的选择与设立应符合学生的实际需求。通过与学生的交流，笔者发现不同的学生对于毕业实习的方式有着不同的要求，单一的毕业实习模式无法有效满足学生多元化的需求，因此笔者拟建立的毕业实习的模式也应是多元化的。 （一）由单一的“自主实习”模式向“多元化实习”模式转变 1.更加严格、完善的“自主实习”模式在毕业实习前，学院管理部门要通过摸底，对那些已有自己的毕业实习计划、能够通过个人途径落实实习单位的学生有一个了解。比如，在这些学生中，有的在实习尚未开展时已确定工作单位，他们希望将毕业实习单位与自己未来的工作单位结合起来；有些学生虽未确定工作单位，但未来的就业意向已明确，希望借助毕业实习寻找心仪的就业单位；还有些学生能够通过家庭、朋友关系找到合适的实习单位。对以上这类学生可以放开实行自主实习的方法，但要严格审核其自主选择的实习单位是否符合相关要求，是否与农林经济管理专业相关，并加强对其毕业实习过程的监督管理。 2.更加灵活、宽泛的“校外实习基地”模式也有一部分学生对即将展开的毕业实习毫无头绪，缺乏积极性，他们普遍希望学院或学校帮助解决毕业实习问题。对这类学生，应加强引导，帮助他们找到合适的毕业实习单位。但这仅靠学生的毕业实习指导教师是难以完成的，需要学院或学校统一解决，最好的方式就是建立更多对口的校外实习基地。就当前农林经济管理专业学生毕业后的就业方向来看，现在越来越多的学生选择通过各类考试进入涉农机关、事业单位，如省、市、县、乡的农业管理部门、林业部门、土地管理部门等，还有不少学生选择做了“大学生村官”，而各农业院校现有的校外实习基地多是一些涉农企业，显然已无法满足学生新的需求。2011年5月《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出：各地要结合当地产业发展需要和高校毕业生情况，鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位，为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会。因此，各农业院校应紧密结合毕业生就业方向，加强与涉农机关、事业单位的合作，建立更多的符合学生需求的校外实习基地，这样才能真正调动学生参加毕业实习的积极性。 3.新型校内“模拟实习”模式对那些迫于考研、各类单位招考复习的压力不愿离校参加毕业实习的学生，可以创新地采用校内模拟实习的模式。模拟实习是一种新兴的毕业实习模式，即通过搭建虚拟环境和业务让学生切实体验真实的工作氛围，熟悉业务流程，并通过专人辅导解决学生在角色转换、专业知识应用等方面遇到的问题[3]。对于农林经济管理专业的学生而言，模拟实习的内容与方法有很多，比如，借助于目前国内外比较先进的网上模拟实习的第三方平台，指导学生在网上展开自我创业等内容的实习；或者聘请涉农的各企事业单位在职人员来校，在专门设立的模拟实验室中，现场布置各阶段的实习任务并指导学生完成，同时对学生的各种就业困惑给予释疑。模拟实习的方法便于对学生的实习过程进行监督，但需要学校配备专门的实验室与指导人员。 （二）农林经济管理专业“多元化”毕业实习模式的配套措施 1.增强学生对毕业实习的认识，提高学生参加毕业实习的积极性学生只有对毕业实习有了正确的认识才会激发其参加毕业实习的积极性。这要求首先必须做好学生对毕业实习的认知教育，一定要让学生明白毕业实习给他们的毕业与就业带来的益处，最好的方式是找到一些例证，以激发学生产生参加毕业实习的需求。其次，学生有了毕业实习的需求后，毕业实习的供给模式必须能够切实符合学生的实际需求。只有这样毕业实习的需求与供给才能平衡，也才能真正调动学生的积极性。 2.对毕业实习过程实习“多重”监督管理在多元化毕业实习的模式下，校内“模拟实习”的方式因为实习的地点在校内，因此对于该模式下学生的实习过程监督相对简单，但需要培训专门的校内实习指导教师；在“校外实习基地”的模式下，要对学生的实习过程进行监督需要取得基地人员的配合，因此最好将学生以小组或个人为单位配备校外的实习指导教师，实现校内外的双重监督；对于采用“自主实习”模式的学生进行过程监督相对而言是困难的，比较可行的做法是实行“三重”监督，一方面学院要联系学生家长，共同审核学生自找的实习单位的安全性、可行性等，并与家长达成家庭监督的协议，另一方面在实习之初学生上报实习单位后，学院应积极联系实习单位，核实实习内容并与单位达成单位监督协议，另外要求学生定期向学院指导教师汇报实习状况，形成“家庭+实习单位+指导老师”三重监督的机制。 3.增加学生实习内容汇报与答辩环节，完善毕业实习考核体系毕业实习的考核方式不应拘泥于要求学生上交实习材料，毕业实习的考核应该增加学生的毕业实习内容汇报预答辩环节。对于在同一个行业实习的学生，他们首先各自汇报自己的实习过程与实习内容，并谈一些心得体会，然后指导教师根据学生的汇报提出问题，要求学生答辩，学生再根据自己的汇报情况总结实习材料并上交。没有参加实习的学生可以简单地伪造实习材料，但编造实习过程与内容并参加汇报答辩是比较困难的，可见，考核方式上增加汇报与答辩环节可以让学生感受到压力，从而督促学生积极参加毕业实习。 农林经济管理论文:浅谈农林经济管理人才培养模式 [摘要]随着社会主义新农村和农业现代化建设的稳步推进，对农林经济管理专业应用型高级专门人才需求的数量和质量也不断提升。应用型本科院校必须紧跟时代步伐，不断改革创新农林经济管理专业的人才培养模式，培养满足区域经济发展需求的应用型高级专门人才。通过对应用型本科院校河南牧业经济学院农林经济管理专业人才培养模式的研究，希望能对应用型本科院校农林经济管理专业人才培养提供借鉴和指导。 [关键词]河南牧业经济学院；应用型本科；农业经济管理；专业人才培养模式 农林经济管理是我国农业院校的一个老牌专业，其根本使命是服务“三农”。目前的新农村和农业现代化建设需要大量懂技术、善经营、会管理的现代农林经济管理专业应用型高级专门人才。紧跟时代步伐，不断探索改进农林经济管理专业的人才培养模式，切实培养出能满足现代社会农业发展需求的专业人才是应用型本科院校的必然选择。 一、背景和意义 “国际教育标准分类法”将高等学校分为三类：综合性研究型大学，培养自然科学、社会科学和人文科学的研究型人才；专业性应用型的多科性或单科性的大学或学院，培养理论基础扎实的不同层次的高级专门人才和管理人员，如律师、教师、工程师、医师等人才；职业型、技能型的高等院校，培养在生产、管理、服务第一线从事具体工作的技术人才[1]。其中第二类专业性应用型的多科性或单科性的大学或学院即为应用型本科院校，其定位为培养应用型高级专门人才。应用型本科院校的农林经济管理专业肩负着培养农林经济管理应用型高级专门人才的历史使命，培养高质量的农林经济管理专业人才既是社会经济发展的迫切需求，也是高校实现其人才培养功能的必然选择。作为应用型本科院校的河南牧业经济学院，其农林经济管理专业教学改革紧紧围绕“以综合素质教育为基础，以满足社会需求为导向，以实践应用能力培养为中心”的教改思路，跟踪农牧行业经济发展和管理需求，以人才培养模式改革为突破口，根据人才就业岗位能力要求，不断整合课程体系，强化实践应用能力训练，创新校企合作模式，突出专业特色，探讨实践了“双主体统分结合”的人才培养模式，走出了一条“围绕区域经济发展、服务社会、改造专业、促进就业”的产学研用并举的专业建设发展之路。 二、“双主体、统分结合”专业人才培养模式的内容及实践 应用型人才主要是在一定的理论规范指导下，从事非学术研究性工作，其任务是将抽象的理论符号转换成具体操作构思或产品构型，将知识应用于实践[2]。河南牧业经济学院立足河南农牧业发展需求，在对行业企业深度调研的基础上，围绕农林经济管理专业应用型本科人才培养，探讨形成并实践了“双主体统分结合”的专业人才培养模式。 （一）对人才培养目标及培养规格进行准确界定 人才培养目标和培养规格的确定，是专业人才培养模式构建的思路和依据，是人才培养模式构建的前提和基础。人才培养目标界定了人才培养的方向问题，是高等教育质的规定性。人才培养规格是指高校人才培养质量标准的规定，指受教育者应达到的综合素质，它是学校工作的立足点和重要依据，是整合教育诸要素，实现资源最优化的核心[3]。以应用型本科院校的定位为前提，以服务农牧业经济发展为中心，紧密结合时代特征，科学界定农林经济管理专业人才培养目标和培养规格。作为农林经济管理的专业人才，首先需要掌握系统的经济学、管理学基本理论知识，掌握相关农业科学知识，掌握农林经济管理方面的基本理论知识和基本技能，同时必须具有坚定的政治理想信念、良好的思想品德和优秀的职业素养，具有科学的世界观，正确的人生观和价值观，具备良好开拓创新精神和发展潜力，具备较强的知识获取、信息处理、组织协调、分析和解决实际问题的能力。学生毕业后能够在各级政府部门、农林牧渔业相关企业、教学与科研单位等从事经营管理、市场营销、调研策划、财务会计等工作。 （二）农林经济管理专业“双主体统分结合”人才培养模式的具体内容 以应用型人才实践应用能力的培养为核心，构建了“双主体统分结合”的专业人才培养模式。“双主体”是指学校和企业分别作为教学工作中的两个主体参与办学，按照合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的思路，企业全程参与到学生的教育教学工作中。从专业教学指导委员会的成立、专业人才培养方案的制订，到课程体系的构建、教学内容和教学手段及教学方法改革、教学团队培育、实践基地建设、学生应用能力培养等学生培养全过程，企业全程参与，充分发挥企业的作用，实现校企深度融合，共同培养应用型人才。学校和企业共同协商制定了《农林经济管理专业企业主体教学运行方案》，以使企业在专业人才培养中的作用得以彻底的发挥和创新性的应用，以保证人才培养目标的实现。“统分结合”即“统一”和“分流”相结合的教学安排。“统一”即学生在入学的第一、二学年接受“统一”的教学安排，主要体现在课程模块统一、教学内容统一、教学管理统一。在统一的基础上，紧紧围绕牧业经济的特色定位，以服务农牧聚焦畜牧为宗旨，确定了三个专业方向，分别是畜牧企业管理信息化、畜产品营销与策划、畜牧企业会计与统计。“分流”即要求学生在二年级第二学期依据个人发展规划和学习兴趣，在畜牧企业管理信息化、畜产品营销与策划、畜牧企业会计与统计三个专业方向中进行选择一个方向，进行后两年方向课程模块的学习，每个方向课程模块包括行业知识课程模块和企业项目课程模块两项内容。 （三）以专业知识和能力传授为目的，构建支撑“双主体统分结合”培养模式的理论课程体系 “课程是教学的科目，是教学的内容和进程，是实现专业培养目标的基本单元，专业的人才培养主要是通过课程教学来实现的”[4]。在对河南省农牧行业及岗位知识、能力进行大量深入调研的基础上，明确该专业学生须具备的基本知识和能力。调研论证得出，农林经济管理专业的学生需要掌握农林经济管理的基本理论知识，熟悉我国农林经济管理的政策和法律法规，要了解农林经济管理学科的理论前沿和发展动态，掌握管理学、经济学的基本原理和现代农牧企业管理的基本理论、基本知识。畜牧企业管理信息化方向的学生需要掌握现代社会关于企业管理信息化、企业管理信息系统、数据库、新兴网络实用技术和VisualBasic程序设计的基本理论知识，以及管理信息化的最新知识及相关理论。畜产品营销与策划方向需要掌握企业市场营销的基本理论、基本知识，市场调研的基本理论、基本方法，企业市场调研、营销策划的步骤、方法和内容。畜牧企业会计与统计方向应掌握的知识包括国家税收法律、法规和政策；掌握会计学、统计学的基本原理和现代会计与统计工作的基本理论知识；掌握畜牧企业成本核算、财务管理、会计信息系统、数据处理技术的基本知识等。在确定了学生应掌握的知识技能的基础之上，构建五大模块的课程体系。五大模块即“通识课程模块+学科基础课程模块+专业核心课程模块+专业方向课程模块+素质拓展教育课程模块”，不同模块的知识能力传授功能不同。通识课程模块主要是培养学生的公民责任感，培养学生有效思考的能力、逻辑推理、想象力、清晰沟通的能力、适切判断的能力、对多种价值观的识别选择能力等，包括人文、社会、自然科学三大知识领域整合的学习。学科基础课程模块主要是对学生进行管理学、经济学、农林经济管理、农业政策、统计、财务管理等专业基础知识的传授；针对专业核心知识、核心实践应用能力的学习，设置了专业核心课程模块和方向课程模块，专业核心课程模块包括农业企业管理、农业资源与环境经济学、农产品国际贸易、农产品电子商务、农产品运销学、农业园区规划与管理、农业项目管理等课程；专业方向课程模块，包括农牧行业知识课程模块和企业课程模块，培养和提高学生的实践应用能力。为提高学生的综合专业素养，设置了农业经济素质拓展教育课程模块。 （四）以提升实践应用能力为核心，构建了支撑“双主体统分结合”人才培养模式的实践教学体系 实践教学不仅仅是理论教学的一个延续，更是培养学生动手能力和创新精神的一个重要手段和切入点[5]。只有在实践教学中,才能培养学生的实践能力、动手能力,提升学生的就业能力。农林经济管理专业教学改革围绕“以实践应用能力培养为中心”的教改思路，构建实践教学体系。针对专业基础实践应用能力的培养，设置了企业感知、现场教学、学科基础课程实验、专业核心课程试验及专业实践周等实践教学环节。针对三个专业方向分别需要具备的不同的实践应用能力，设置了专业实践教学内容。畜牧企业管理信息化方向需具备熟练运用现代管理的信息技术及相关软件的能力，掌握管理信息化、管理信息系统、数据库、新兴网络实用技术，具备进行企业信息化管理、管理信息系统、数据库、计算机网络运用及VisualBasic程序设计的专业应用能力。针对这些能力的培养设置了畜牧企业管理信息化、管理信息系统、数据库原理与应用、新兴网络实用技术、VisualBasic程序设计等实践性很强的课程。畜产品调研与策划方向需具备市场调研、市场分析、市场预测和营销策划的技术，能熟练运用Excel等软件对数据进行处理分析，具备从事市场调研、营销策划、营销管理工作等应用能力。针对这些能力的培养设置了市场调查与预测、调研项目管理、数据处理技术、数据解读与呈现、农产品营销策划等实践性课程。畜牧企业会计与统计方向需具备财务会计、会计信息系统及数据加工处理技术，具备将会计与统计实务相结合开展工作等应用能力，针对这些能力的培养设置了畜牧业成本核算、财务会计学、企业会计信息系统、数据处理技术、税法等实践课程。通过这些实践课程的学习，培养学生的专业实践应用能力。这些实践课程内容设置紧跟时代步伐，密切联系行业企业岗位实践能力要求，突出专业人才实践应用能力的针对性和实用性，对毕业生顺利就业具有强大的支撑作用。 三、存在的问题 （1）应用型本科作为一种全新的办学模式，部分师生对其认识还比较模糊。目前，部分师生对应用型本科人才培养定位与研究型大学及高职高专人才培养定位区别的认识还停留在字面上，缺乏深刻的理解和领悟，在人才培养方面存在观望、等待、敷衍等现象。而作为应用型本科的农林经济管理专业人才培养模式也是边研究、边实践、边总结，难免有不完善之处。（2）课程设置仍需讨论，仍需进一步调整和完善。在课程设置时，尽管深入行业企业进行了大量的调研和论证，也广泛征求了意见和建议，并在专业教学指导委员会上数次商讨修改，但就目前看来和学生的实际需求相比，在课程设置上存在部分课程内容偏难、部分课程内容超前等不合理现象。（3）某些实践教学环节的实用性、可操作性及延续性仍待商榷。在当前的教学计划中，课程教学中的实践教学课时数有较大提高，但有一小部分实验课时存在可操作性差、实用性不强的现象，导致这些实验课时流于形式，没有真正起到培养实践技能的作用。（4）教学方法的现代化程度需要加强，教学方法的实用性和可行性有待改革及改进。目前，仍有部分老师讲课仍停留在“一支粉笔一本书”的传统教学模式上，不能满足教师案例教学、实物展示、大信息量呈现等教学需要，需要积极进行改进；另一方面，因为课程的性质、地位及讲授内容不同，决定了并不是所有的课程都适合进行网络课程建设，也并不是所有教学都适合用网络方法进行授课，因为学科性质、软硬件支持条件等的影响，部分网络课程对学生来说并没有起到应有的作用，导致老师做了无用功，浪费了时间和精力。 四、调整思路 （1）加强应用型本科概念及内涵的宣传和学习，使全体师生充分认识了解应用型本科的功能，认识办好应用型本科的重要性和紧迫性，形成一致的思想、理念和行动。（2）在课程设置上，继续深入进行调研论证，紧跟行业企业需求，解放思想，大胆调整课程体系，使课程结构更加科学合理，并在政策允许的范围内，加大课程实践教学课时的比重。（3）继续探讨改进完善现有的人才培养模式，积极引进科学合理先进的教学理念和教学模式，不断探索适应时展新要求的应用型人才培养新模式。（4）积极进行教育教学方法改革，通过定期召开专业教研组的教学手段及教学方法研讨会以及教学观摩、教学技能比赛，促进大家不断改进改革教学方法和教学手段。 作者:褚素萍 单位:河南牧业经济学院农林经济管理学院 农林经济管理论文:农林经济管理类新型教学模式创建 总书记2006年6月在两院院士大会上指出，培养造就创新型科技人才“首先要从教育这个源头抓起”。创新型人才的培养离不开实践教学。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中特别强调“高等教育要重视培养大学生创新能力、实践能力和创业精神”，非常明确地突出了大学生实践能力培养在全面提高大学生素质中的重要地位。农林经济管理（以下简称农经专业）是各农业高校均设立的本科专业。面对农村地区和农业领域发展对农经人才的需求，各高校也非常重视对实践教学模式进行改革与完善，以使学生能更好地将知识转化为能力，更好地服务“三农”。但从农经专业实践教学实际运行看，教学仍缺乏程序化、规范化、制度化，不能满足国家、社会对农经人才专业能力的需求。在这种形势下，探索行之有效的农经专业实践教学新模式具有重要意义。 一、农经专业实践教学现状 （一）农经专业实践教学概况 我国目前共有农林高校39所。从各高校农经专业学生培养计划看，实践教学在整个教学体系中占有重要地位。以山东农业大学农经专业为例：学生四年应修满179.5学分，其中实践教学环节总学分为34.5学分，占总学分的19.2%；实践时长为27周，折合为1个半学期；实践形式包括基础实践、专业实践和综合实践三个层次，涵盖了军事、劳动、读书、调研、课程论文、第二课堂等12个环节；实践地点包含校外与校内，其中校内实践侧重于实验室教学，校外实践由基地教学和学生自择实习单位完成；实践教学的组织者和管理者也融合了较多主体，有团委学工、专业教师、实习单位等。总体来看，实践教学内容与形式灵活多样，可保证学生参与实践教学的广泛性。 （二）农经专业实践教学的主要运行模式 1.实验教师指导的实验室教学模式这一模式主要应用于专业实践，即针对某一方面的专业知识，由实验教师根据课程目标，设计实验项目，在实验室中辅以计算机技术完成实践。该模式的主要目的在于通过应用和实践，增强学生对各专业技术课程知识的理解和运用，将某一方面的专业知识转变为解决问题的能力。2.自主实习与导师指导相结合的实践模式这一模式主要用于毕业综合实践，这也是实践教学中历时最长、学分最高的活动。该模式倡导的是毕业论文导师指导的开放式实习。毕业生在导师指导下，确定论文选题，自择实习单位，定期向导师汇报实习情况，并积累实践资料；毕业实习结束后，通过上交实习材料证明实习过程，通过毕业论文写作与答辩获取相应学分。3.校内实践与基地实践相结合的实践模式这一模式主要是应用于综合教学实践中。学生首先要在实验室中进行模拟实验，对实习内容进行充分理解和吸收，而后由专业统一组织赴教学基地进行实践，增强对实习内容的认知和应用。不过受多种因素的限制，现有的基地实践一般只能是“走马观花”的参观式学习。4.自主实践模式这一模式主要应用于第二课堂与创新活动以及各课程论文写作等环节。该模式旨在培养学生自我管理、自主学习的能力，同时通过实践活动培养专业认知和应用能力。 （三）现行实践教学运行模式的优缺点 从上述实践模式的实际运行看，现有模式的优势主要表现为：一是设计简单易操作，即实践设计完全服从于教学内容，且实践内容可长期稳定使用，便于教师对实习过程和实习效果的把握。二是成本低廉易满足，即现有实践以实验室教学和自主实践为主，其成本投入主要是实验室建设费用以及学生的往返路费，有效节约了基地维护费用、住宿费用和管理费用，能够缓解实践经费的不足。三是能进不出易控制，即社会实践地点的安排，能通过校内实践完成则不倾向于校外实践，更便于组织者对实践过程进行管理，尤其是能够较大程度保障学生人身安全和财产安全。因此，从高校实践经费少、学生安全为首位等现实情况考虑，现有模式有值得肯定的方面。但是，从实践目的和目标看，现有实践模式又存在着明显的不足：一是实践能力内生性强，专业知识转化差。现有的基地参观式实习由于无法接触基地工作的实质，使基地对实践的促进效用极小，因此学生社会实践的大部分属于校内实践而非真正意义上的社会实践，由此使学生实践能力也带有内生性，即空想多、不实际，眼界低、认识浅，思维窄、无创新。结果往往是学生虽有实践经历，但仍无用专业技能解决实际问题的能力，不能满足社会对毕业生的需求。二是专业知识与服务“三农”缺少有效衔接。农经专业发展的生命力及其毕业生的社会需求取决于该专业知识对“三农”发展的贡献，这无疑需要专业知识要服务于“三农”，而实践教学本身是很好的载体和途径，但是局限于校内的实践，学生的知识既不能转化为实际服务能力，专业知识也不能通过实践得以完善和丰富，总体不利于专业发展。 二、农经专业新型实践教学模式设计 综上分析，现行农经专业实践教学运行模式难以满足人才培养和学科发展的需要，新型实践教学模式的构建应紧密围绕农经专业知识服务于“三农”，促使学生将专业知识转化为能力，实现学以致用的目的。本文在综合考虑专业特点、实践阶段、学生需求的基础上，主要设计了三种可行性强的运行模式。 （一）就近选点的实践基地模式 1.基本思想以建立社会实践基地的形式，为农经专业的学生提供社会实践机会，通过深入农村，达到培养学生了解农村社会实际，认识农村，发现、分析并解决农村实际问题的能力。2.运行方式在学校所在地的城乡接合部，选择较近的行政村作为实践基地，组织学生对人口、社会、经济各方面进行全方位、连续性的跟踪调研。所取得的调研资料和分析结果可建立数据库，便于年级间的传承和借鉴。这也是该模式区别于“走马观花”式调查的主要特点。实践中，学校或学院可通过用技术或管理为基地服务，取得村干部和村民对学生长期进行调查研究的支持。3.模式优点城乡结合部的行政村大多数农工商企业齐全，经济活动中作为主体的企业和农户共存。因此，农林院校在城乡结合部“就近选点”，进行农经专业的实习具有明显的优点：（1）可以解决实习经费困难。学生步行或用其它代步工具容易到达实习地，可以节省交通、住宿费用，既安全又有利于锻炼学生的意志和提高组织纪律性。（2）可以灵活安排实习时间。到远离学校的其它地方实习，大都需要相对集中的时间段，并且准备工作头绪多，协调问题繁杂。就近实习，教学单位可以就实习内容和实习时间做出相对灵活的安排。（3）可以使实习活动更深入、更综合。城乡结合部行政村的经济活动具有多样性、综合性和集中性，有利于学生对村、农户或企业经济活动的变化轨迹和规律的理解[1]，也可以让学生从宏观上把握国家经济大形势对“三农”经济带来的影响，因而宏观、微观得以兼顾。4.运行保障（1）精选实习地点，保证基地稳定。实习基地应具备三个基本条件：一是农村经济活动具有多样性、综合性，以保证实习的专业性和综合性，使学生所学的知识在基地能得到全面运用[2]。二是所选行政村在相对长的时期内不会突变成纯粹的市区，以保证实习的持续性。三是实习地距离学校越近越好，以保证实习的便利性。（2）详细策划方案，对实习内容、学科组合、实习环节、任务分解、人员配置、数据收集等进行细致的设计，以保证实习内容的连续性，且都应在实习数据库中得以全面反映。 （二）优化项目的实验室模式 1.基本思想按照“专业性、综合性、前瞻性”的原则，通过精心设计衔接紧密的学科间知识相互渗透的实验室教学项目，形成分层次、模块化、点面结合的农经专业实验课程体系，实现专业理论和实践的有机结合，提高学生解决实际问题的综合能力。2.运行方式（1）指导教师根据“三农”热点和难点问题，设计具有“专业性、综合性、前瞻性”的实践教学项目。例如，可以构造农户经营与风险控制模块、农业金融与贸易模块、农业经济管理与决策模拟模块等基本实验教学模块。（2）组成小组完成项目。学生可根据自愿原则组成若干个项目小组，设计社会实践活动方案，并在规定时间内付诸实施，完成项目分析与总结报告。（3）组间对比与交流。项目完成后，由指导教师组织全体学生进行集中交流，既须要对本小组工作进展及项目完成情况进行汇报，又须对其他小组的工作进行评价，使组间与同学间取长补短。（4）指导教师评定成绩。成绩评定应综合考虑小组解决方案的前瞻性和实用性、学生对小组活动的贡献、出勤率等。3.模式优点（1）可弥补校外实践开展不足的缺陷。依托校外实践基地开展实践活动虽然是最有效、首选的实践教学模式，但是囿于基地选择难、建立难、稳定难等问题，往往在短时间内不能充分满足学生实践教学的需求，而需要其他有效的实践模式加以补充。通过教师设计高水平的实验教学项目，可以有效弥补不能走出去的缺憾。（2）该模式通过综合性的项目设计，使学生有目的地解决农经领域的管理问题，能够综合发挥学生的主观能动性，实现学以致用。同时，项目的解决本身需要学生具备不同的学科基础，因而能够提高其解决问题的综合能力。4.运行保障（1）需精选教学项目。项目设计应综合考虑项目的综合性和前沿性。综合性，即项目尽可能包含社会中的多个领域，考察和锻炼学生的协调能力、协作精神和综合素养。前沿性，即项目应注重农经领域内的热点问题和难点问题的考察与解决，培养学生的专业敏锐性和解决实际问题的能力。（2）指导教师应具备较丰富的基层与农经管理工作经验，能够保证项目设计接近工作实际，对学生的实践活动效果、解决问题的方案进行客观评价。 （三）灵活多元的毕业实习模式 1.基本思想将实习形式、组织管理实现多元化，使学生能根据自身需要更灵活地进行模式选择，以此避免传统毕业实习模式中学生实习态度不端正、实习导师难以从根本上对毕业实习过程进行指导和监督、学生寻找实习单位难等难题，能够将“毕业”与“就业”更加有效地结合起来。2.运行方式要使该模式有效运行，重点是根据学生实习需要，设计可供选择的多元毕业实习组合。笔者认为这种多元化应由互兼型实践、模拟型实践和基地型实践三类组成，其适用范围及运行方法以下分述之。（1）互兼型实践。即毕业实习单位与学生未来的工作单位结合起来，就业单位即实习单位。这类实践形式主要针对已确定工作单位或就业意向已明确，以及能自行找到合适实习单位的学生。对这类学生可以放开实行自主实习的方法，协同实习单位加强对其毕业实习过程的监督管理。（2）模拟型实践。主要供考研学生、参加各种招考的学生选择，使他们既可实习又有精力备考。模拟实践要通过搭建虚拟环境和业务，让学生切实体验真实的工作氛围，熟悉业务流程，并通过专人辅导解决学生在角色转换、专业知识应用等方面遇到的问题[3]。对于农经专业的学生而言，模拟实习的内容与方法有很多，比如借助于目前国内外比较先进的网上模拟实习的第三方平台，指导学生在网上展开自我创业等内容的实习，或者聘请涉农的各企事业单位在职人员来校，在专门设立的模拟实验室中，现场布置各阶段的实习任务并指导学生完成，同时就学生对就业的各种困惑给予释疑[4]。（3）基地型实践。主要针对那些希望实习但自主确定实习单位困难的学生，需要学院或学校统一解决实习问题。最理想的方式是依托校外实习基地，可以参考就近选点的实践基地模式。不过，《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》）指出，“鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位……，积极引导有条件的科技企业孵化器创建大学生科技创业见习基地。”这拓宽了毕业生实践基地的选择。学校和学院可按《通知》精神，加强与涉农机关、事业单位，如省、市、县、乡的农业管理部门、林业部门、土地管理部门等的联系，为学生实习搭建平台。3.模式优点（1）满足了学生多样化的就业需求，使实习的目的性更强，也更能调动学生实习的积极性。（2）能够实现“毕业”与“就业”的有效融合，使学生的就业技能通过多种形式得到锻炼和提高。（3）多元化模式的选择，能够有效扩大毕业生真正参与实践的范围，提高毕业实践效率，保障毕业实践效果。4.运行保障（1）设计“多重”的监督管理，对实习过程进行监督。互兼型实践应协同家长、就业单位，形成“家庭”+“实习单位”+“指导老师”三重监督的机制；模拟型实践需要培训专门的校内实习指导教师；基地型实践需要取得基地人员的配合，实现校内外的双重监督。（2）增加实习内容汇报环节，完善毕业实习考核体系。毕业实习的考核不应仅要求学生上交实习材料，可增加实习内容汇报环节，以杜绝伪造实习材料的毕业实践，这也可给学生以压力，调动学生毕业实习的积极性。 三、农经专业新型实践教学模式运行的综合保障 （一）注重社会实践基地的建设与维护 社会实践教学基地建设的水平和质量，直接影响着专业实践技能培养的质量和效果。因此，实践基地建设应投放必要的人、财、物资源，做到高标准、高水平、高层次。学校及学院应通过多种形式与农业管理部门、林业部门、土地管理部门等涉农部门及涉农企业建立广泛的联系，按照“互惠互利，双向受益”的原则建立和发展校外实习基地。可从实际经济利益和社会效益等角度出发，制定激励制度，使实践基地得以稳定和延续。 （二）注重指导教师的培训与管理 指导教师在社会实践活动的开展中，既是实习计划的制定者，又是实习效果的检验者，其社会实践能力对实践教学的开展效果具有重要的影响。但是，现在大多数教师尤其是中、青年教师走出去的少，自身实践能力不足，指导学生实践就显得力不从心。因此提高教师的实践动手能力已成为保障实践教学的当务之急。建议学校和学院积极采取各种措施鼓励中青年教师参加社会实践活动，通过深入“三农”而认识“三农”，进而服务“三农”，培养既懂理论又有实践操作技能的“双师型”教师队伍。 （三）注重教学质量的评价与考核 完善的实践教学体系应实行全过程管理，即实践教学从事前计划、事中控制和事后考核三阶段实行全过程管理。（1）细化事前计划。社会实践活动开展前，需要详细制订活动计划、活动目的和活动程序，为开展活动做好周密准备，有计划地安排和管理实践活动。（2）强化事中控制。社会实践活动过程中，各主体应明晰责任，出现问题要及时反馈和处理，以提高社会实践效率和效果。（3）严格事后考核。社会实践活动完成后，要有科学的实践评价体系对之进行考评。可按照不同的实践环节，制定检验标准，并将考评成绩作为评估学生能否按期毕业的重要指标。同时，建立实践教学信息反馈制度，定期考察学生行为表现，并与最终实践成绩挂钩。 农林经济管理论文:农林经济管理专业课改革探索论文 论文关键词：农林经济管理就业需求课程体系改革 论文摘要：从分析农林经济管理专业毕业生就业情况变化入手，总结了当前农林经济管理专业课程体系设置中存在的问题，得出现行的专业课程体系部分课程已不能适应毕业生就业需要。针对目前课程体系设置存在的问题，提出了农林经济管理专业课程改革的思路。 农林经济管理专业是我国发展高等教育进程中较早设置的专业，作为农业经济和农业企业管理相结合的本科专业，为国家农业和农村经济发展输送了大量的专门人才。从外部条件来看，在市场经济条件下，一个专业的生存与发展，取决于其培养的人才是否能满足社会的需求。从专业内部来讲，培养目标决定了专业的特色与定位，而培养目标的实现又以专业课程体系为依托。所以，课程体系的设置是为专业人才的培养而服务，其合理性最终取决于是否满足对专业人才的社会需求。基于此，试从农林经济管理专业毕业生就业需求的变化来探讨农林经济管理专业课程体系的改革。 一、农林经济管理专业毕业生就业情况的调查 近几年来，随着高校的不断扩招以及国家就业体制的根本性变革，农林经济管理专业毕业生就业总体形势日趋严峻，以沈阳农业大学经济管理学院农林经济管理专业为例，毕业生就业单位、毕业生就业率发生了如下变化： (一)毕业生就业单位的变化 从农林经济管理专业培养目标来看，本专业培养的人才能在各类农(林)企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策分析等方面工作。基于此，把农林经济管理专业毕业生就业单位分为四大类型即企业、教育科研单位、行政事业单位，其他(包括考取研究生、自主创业等)。其近20年就业方向变化情况如表1。 从表1可以看出，农林经济管理专业毕业生企业就业的人数呈上升趋势，而且这种趋势越来越明显；在教育科研单位就业和行政事业单位就业的人数呈明显下降趋势。这一方面原因在于进入行政事业单位愈加规范，竞争也日趋激烈，行政单位必须参加公务员考试，事业单位也实行统一招考；另一方面，随着我国研究生招生规模的扩大，毕业生学历层次日益提高，导致进入教育科研单位的门槛提高，很多用人单位要求必须具有硕士学位甚至是博士学位。而各类企业尤其是规模较小的企业对毕业生学历、学位的要求不高，所以，农林经济管理专业毕业生目前更多就业于各类企业。 (二)毕业生就业率的变化 从1996年开始，国家取消了大学毕业生统一分配制度，实行完全市场化的双向选择。由于就业政策和就业领域的变化，沈阳农业大学农林经济管理专业毕业生的就业形势日趋严峻，表2为沈阳农业大学农林经济管理专业与经管学院近5年就业数据。 从表2可以看出，农林经济管理专业毕业生的就业率呈一个明显下降趋势，尤其是近2年就业率下降明显。虽然与学校的总体就业率对比处于中游水平，但是对比经管学院平均就业率而言明显较低。 二、对农林经济管理专业学生专业方向及选学课程意愿的调查 学生由于就业压力的增大，在学习过程中，大多选择能快速提高就业竞争力、实现毕业就能就业或对就业帮助较大的专业方向和课程。 为了给学生学习和就业更多的自主选择，沈阳农业大学农林经济管理专业从2003级开始，让学生在大三实行明确的专业方向选择，具体方向为农村发展和企业管理，两个专业方向分别设置了相应的方向课。近4届学生专业方向选择情况如表3。 从学生专业方向选择的情况来看，除04级学生在两个专业方向选择基本持平外，其余几届学生大部分选择了企业管理方向。经过调查了解，学生的选择专业方向更多考虑的是市场就业需要。 (二)专业课程的选择意愿 为了了解学生对专业课程的选择意愿，农林经济管理教研室对三、四年级农林经济管理专业学生进行了问卷调查，从调查的结果来看： “学生最喜欢的专业课程”这一选项中，排前五位的分别是管理学原理、市场营销学、人力资源管理、经济学(包含微观经济学和宏观经济学)、农产品国际贸易。其中，管理类课程占到60％，而经济类课程只占20％。 “在对就业最有用的专业课程”这一项中，排前五位的分别是市场营销学、管理学原理、会计类课程、农产品国际贸易、经济法。管理类课程具有明显的优势。虽然学生只是一些感性的认识，但也从一个侧面反映了农林经济管理专业目前课程设置上的一些漏洞和问题。 三、当前农林经济管理专业课程体系存在的问题 (一)经济类课程与管理类课程的平衡问题 农林经济管理是涵盖农业、经济、管理三大学科的宽口径专业，授予学生的学位从早期的农学学士到中期的经济学学士以及现在的管理学学士，体现了教育界对这一专业认识的不断变化过程。最初在专业课程设置上，以农业经济学为主线，强调对经济理论的研究，农林经济管理专业实际上成为农业经济专业。在大学生就业体制改革前，国家更多需要具备较强经济学知识的农林经济管理毕业生，各级政府的农业经济部门成为农林经济管理毕业生的主要就业单位。但随着大学生就业体制的变革以及政府职能的转变，企业逐渐成为接纳农林经济管理毕业生就业的主要领域。对于企业而言，需要的是具备较强微观管理能力的学生。针对这一市场需求变化，近年来，专业在教学计划中作了一些调整，增加了管理系列的课程，但与一般的管理专业相比，从课程体系来看，无论是广度还是深度都有较大差距。公务员之家 (二)“重理论，轻实务”的问题 随着大学扩招，高等教育由原来的“精英教育”转变为“大众化教育”，在人才培养的层面上，也由原来的宏观型、理论研究型逐步转变为通用型、复合型和应用型。培养目标的转变，必然要对原有课程体系进行改革。在当前的农林经济管理专业课程体系中，“重理论，轻实务”的现象仍然较为严重(这也是全国农林经济管理类专业的一个通病)，具体体现在：(1)在教学方式中，专业课程的讲授大多依然采用的是“教听式”，而强调实务操作、学生参与的教学方式较少；(2)在教学计划中，原有的专业课程实习较少，主要集中在农业经济学、统计学、管理学原理三门课程；(3)考核方式中也存在一定问题，考核的方式较为传统，很难从锻炼提高学生的实践动手能力出发来进行。 (三)课程体系的“专”和“宽”的问题 由于农林济管理学科自身的宏观性和宽泛性，以及为了适应社会经济形势的发展和对农林经济管理专业人才的需求，在农林经济管理专业的课程设置中，包含了较多其它学科或专业的课程：如会计学基础、财务管理学、审计学等会计类课程；证券投资学、保险学、农业保险学等金融类课程、农产品国际贸易等贸易类课程。这些课程的设置，在一定程度上扩大了农林经济管理专业学生的学习领域，增加了知识面，拓展了知识结构，但受到学时限制，使得这些“宽”与“专”相互竞争，农林经济管理专业的核心竞争力在哪里，始终是现行农林经济管理课程体系面临的一个重要问题。虽然农林经济管理专业课程体系一直在不断微调，从上述的分析可以看出，现有的农林经济管理专业课程体系依然存在一定的问题，要使农林经济管理专业毕业生适应市场就业的需要，在课程设置、体系构成等方面必须进行一定程度的改革。 四、农林经济管理专业课程体系改革的思路 (一)课程体系应以学生就业需求为导向 政府对高等教育的目的主要有两个，一是提高民众的科学文化素质，二是为社会培养人才。学生的目的除上述外还包含着提高自身社会生存能力，社会生存能力中最重要的指标是就业竞争力。如果大学是“工厂”，培养的学生就是“产品”，评价这个“工厂”好坏的重要指标就是“产品”是否受社会欢迎。社会欢迎就意味着学生就业竞争力强，高校培养学生的目的才算完成。因此，在专业课程体系的设置和调整过程中，应时时把握学生就业需求目标，在提高学生科学文化素质的同时，更好的为学生实现就业而服务。 (二)把握好专业的“共性”和“个性” 从“共性”的角度来讲，农林经济管理专业涵盖经济和管理两大学科，目前授予的是管理学学士学位。因此，在课程设置中，经济、管理通用型课程应是其主体，这是“共性”问题。但同时，农林经济管理专业又有自己的“个性”问题，需要有一部分专业课程来体现这种“个性”，这也是农林经济管理专业的特色所在。 (三)细化专业方向的划分 为了更好的适应学生就业的需要，全国绝大部分农林经济管理专业进行了专业方向的划分，沈阳农业大学农林经济管理专业也划分了“农村发展”和“企业管理”两个方向。前者偏重于经济理论和政策的研究，是为学生继续深造服务的方向；后者偏重于实践，是为学生就业而服务的方向。但这种划分可以更加细化，如“企业管理”方向可以进一步细分为“农业企业管理”、“涉农企业管理”等。这样，一方面体现了农林经济管理专业的特色，另一方面增加与工商管理的差异竞争优势，增加学生就业的核心竞争力。 (四)增加实务类课程 农林经济管理专业属于“软科学”类专业，这类专业较大的问题就是专业实践技能的缺乏，农林经济管理专业也不例外。因此，在课程体系中，一方面应增加实务类课程的比例，另一方面要增加课程实践环节，还可以与技能类证书考核相结合，如注册会计师、市场营销经理助理、市场营销师、报关员等。 农林经济管理论文:高等农林院校经济管理专业经济数学教学模式探讨 摘要：本文从分析高等农林院校经济管理专业经济数学教学中存在的问题入手，旨在探索适合高等农林院校经济管理类专业学生特点的经济数学的教学方法和模式。 关键词：经济数学教学；模式；方法 经济数学是高等院校一门重要的公共基础课程，它所提供的数学思想、数学方法和理论知识是学生学习后续课程的理论基础和重要工具，对学生素质、创新思维能力的培养起着重要的作用。我国的高等农林院校经过了课程体系和教学内容等方面的不断探索和实践，逐步形成了具有农林院校特色的课程体系和教学模式，对数学的要求越来越高，数学作为经济与管理类专业的基础课受到更加广泛的关注和重视。笔者基于多年来在经济管理专业中经济数学实践教学中遇到的问题，以及根据实际教学实践逐步积累的经验，对经济类管理专业学生的经济数学教学提出几点建议。 一、高等农林院校经济数学教学中存在的突出问题 （一）对经济数学的认识存在偏差 一方面，经济管理类专业的学生对经济数学作用的认识不明确。并没有认识到学习数学对自己专业的帮助。另一方面，对数学的工具价值认识不清。经济学界和数学界都认为数学在经济学中的作用是定量工具。将数学界定为定量工具，恰恰消除了数学的最核心的作用。而现代经济学也分为定性和定量，一定意义上，所有的经济理论都被归为定性，真正研究定量的是计量经济学。 （二）经济管理类专业学生数学知识储备欠缺，数学思维没有建立系统 有相当一部分经济管理类专业学生在中学时期数学基础薄弱，没有养成良好的学习习惯，没有形成严密的数学逻辑思维；由于缺乏良好的知识铺垫和积累，就转入大学经济数学的学习，加剧了学生的畏惧心理，兴趣不足，师生互动教学不理想，课堂教学反馈欠佳，这对于学生接受经济数学知识造成了困难。 （三）经济数学的教学内容和教材存在的问题 由于前面所述认识上的偏差，导致经济数学教学内容和教材编写方式上存在问题。教材内容过分强调细节而将现代经济学所要求的丰富的数学内容排除在外，比如微积分的教学中花大量的篇幅和学时在一些复杂的具体函数的求极限，求导，求积分上，而经济学中很多情况讨论的并非具体函数，即使是具体函数，函数形式也非常简单。数学教学对经济学中常遇到的符号表示的函数，特别是隐函数以及变量之间的定性关系强调的不够。同时，对培养学生应用数学的能力不够。 （四）教师教学方法缺乏创新，教学手段单一 高等农林院校经济管理专业经济数学课程包括微积分，线性代数，概率论与数量统计这几部分内容的教学。经济管理类专业学生多习惯于传统的教学模式，而传统教学方式中教师是主体，教师以讲授为主，学生被动接受知识，概念和理论较抽象，课堂教学缺乏活力，很多教师在实际教学中，过分强调数学知识的系统性及理论的严谨性，偏爱纯数学的理论推导及计算，使经济管理类专业学生感觉老师在教学过程中呆板，讲解枯燥无味，缺乏教师与学生的互动，采用的依然是粉笔加黑板的传统模式。有的内容，如空间解析几何部分，如果可以使用多媒体课件，利用它形式的多样性、动态性和直观性，无疑能够增加经济专业学生对这部分内容的兴趣。 二、解决经济管理专业学生经济数学教学的对策 （一）用鼓励的方式贯穿教学全过程，帮助学生建立掌握知识的自信心 围绕教学中普遍存在的学生缺乏数学学习兴趣，感觉数学课程晦涩难懂；有针对性的将知识点按照引入例题排列，而非惯常的知识点内在联系排列；考虑到这样会割裂知识体系，不利于全面宏观掌握该学科思想，此举往往在章节开始采用，旨在提高学习兴趣。 （二）重视基础知识，强调重点、讲清难点，勤思多练，多总结，建立相关知识点的联系。 首先，要给经济管理类学生灌输一种思想，打好基础是学好经济数学的基础和关键。因此，基本概念，基本定理等的掌握很重要，这不仅关系到学生数学知识的掌握，而且关系到大学生综合素质的培养、尤其是数学抽象思维能力的形成。 其次，对重点知识一定要讲清多练，要加强对经济管理类学生重点知识的练习，熟练掌握解题的基本思路。教师不但要引导学生通过实例得到基本数举表达式，更应该关注在实例抽象过程中学生思维上相关关概念的形成过程，全力引导、启发学生体会其中的数学思想，只有这徉才能让学生“发现”这些隐藏在实例中的事物的本质，从而提出相应的概念，同时，又能够达到提高创新能力的目的。 最后，多总结，建立相关知识点的联系。经济数学的教学周期通常为一年半，其中微积分学习为一年；线性代数，概率论与数理统计学习为半年。比如，微积分两学期的知识为垂直对应的关系，如果能结合上册的知识引入下册的对应内容，能方便教学也能让经济管理类学生将整个微积分涉及的知识点纵向联系。 （三）多种教学方法、教学手段相结合，提高学生学习数学的能力 在教学过程中融入数学史，能够激发经济管理类学生的学习兴趣，学生需要更多的耐心和鼓励，在教学过程中适当使用多媒体课件，能够增强教学内容的直观性。如让学生了解，“无限细分，无限求和”的微积分思想，在古代的西方和中国早就已经萌芽。这就包含了“无限细分，无限求和”的微积分思想。 数学的思想方法，是数学知识的精髓。数学来源于实际，并服务于实际。教学中有目的、有计划地进行数学思想方法的培养，可以让学生感受、理解知识产生和发展的过程,培养科学和创新思维习惯，增强获取新知识的能力。这点对于偏重于数学工具作用的经济管理类专业学生来说，尤为重要。 农林经济管理论文:农林经济管理的创新与建设 摘要：随着我国上世纪八十年代改革开放以来，我国的各项事业都有了较大的恢复，并踏上了高速发展的道路。一些传统的行业也焕发出了新的生机与活力，并在探寻新的发展道路。我国是农业大国，国家的发展与进步必然离不开农业经济的参与。我国的领导人员也在不断的重视农林问题，毕竟这是关系着国家兴衰的大事。为了进一步提升我国农林行业的水平与层次，必然要对农林经济管理进行创新与建设。因此，本文就针对农林经济管理的创新与建设进行简单的分析。 关键词：农林；经济管理；农业 前言 农林经济管理并不是简单的农林管理或者是经济管理，而是两者有效的结合，形成的一个新的管理领域。它主要针对农林进行研究，改变传统的农林科学研究模式，在研究过程中加入济管理的概念。其涉及的方面与因素较多，包括农林行业当中的人员配置，资源分配以及相关的技术设备的更迭。其根本目的在于提升农林行业的生产水平与发展层次，从而促进我国的农林行业更好的发展，综合性较强。本文就农林经济管理建设与创新的必要性以及趋势进行分析。 一、农林经济管理建设与创新的必要性 1.农林经济管理建设与创新是知识发展的要求 随着时代的发展，许多新兴的产业都踏上了高速发展的道路。尤其是信息技术，虽然起步较晚，但是其发展速度与发展规模都是极为可观的，伴随着信息技术，各种新的发展模式与技术手段层出不穷。使得许多传统产业必须改变其发展方式才能在激烈的国际竞争当中占据相应的地位。凡是不思进取，不知变更的企业与产业最终都必然会被淘汰。农林产业算是较为传统的产业，传统的发展方式虽然依旧适用于其自身，但是，随着时代的发展，必须将新的手段，新的知识融入到这一行业体系当中，才能不断丰富农林经济管理模式，拓展农林行业的发展道路，因此，对农林经济管理进行建设与创新，能够满足知识不断更新的要求，顺应时代的发展。毕竟新知识，新手段层出不穷，仅靠单一的模式和知识体系已经越来越难以满足农林行业发展的要求，也难以在激烈的竞争当中占据主动地位。 2.农林经济管理建设与创新是经济转型的需要 随着我国综合国力的发展，社会主义建设不断的推进，经济发展也成为当前的主要目标。我国的传统经济发展方式较为粗放，导致许多的资源浪费，经济发展效率低下，尤其是在农林经济当中，这种粗放型的经济发展方式更为明显。为此，我国正在努力将传统的农业逐渐的转变为现代化的农业，由手工农业向着机械化，规模化的方向发展。只有这样，才能够增加农产品在市场中的价值，顺应着我国市场发展的变化。通过发展方式的改进，农业生产效率极大的提升，农产品的供销也能够符合市场的规律。传统的农业由于生产效率低下，导致其结构单一，各个要素无法发挥其自身应有的作用，通过改变粗放的发展方式，农业生产更加集成，资本与生产有机的结合，资源得到更有效的配置。单一的农林结构变得多元化，综合生产能力极大的上升，从而促进我国整体实力的发展。 3.农林经济管理建设与创新是社会发展的基础 随着改革开放后的各项事业的开展，我国已经摆脱了贫困，向着经济大国的方向迈进。只有不断的发展，我国才能在激烈的国际竞争当中占据主动的地位，保证国家的领土安全以及人民的生命财产安全。国家想要进步，经济是很重要的一个方面，只有经济发展了，人们才能真正的过上好日子，社会更加稳定，进步的更加迅猛。由于我国是农业大国，想要发展经济必然绕不开发展农业的道路。因此，对农林经济管理进行建设与创新可以说是社会发展的基础所在，只有改善了我国的农林经济发展状况，才能更好的解决诸多人员的温饱问题，提升了经济的实力与水平。为社会的稳定打下坚实的基础，才能更好的促进社会的进步与发展。 二、农林经济管理建设与创新是必然的趋势 1.现代农林的发展要求农林经济管理建设与创新 时代在进步，科技水平在提升，传统的农林发展方式必将被淘汰，将其转变为现代农业，也是在为未来的农业发展打下基础。只有这样，才能为我国的现代化补上完整的拼图。就我国目前的状况来看，农业发展方式正在逐渐的转变，已经不是传统的仅仅满足农作人员自给自足的发展模式，而是通过农作物的生产创造更多的经济效益与经济价值，对城市进行反补。在诸多产业当中，农业由于其自身的发展方式与发展模式，相比较于其他产业更加脆弱。想要保证国民经济的健康，缩小贫富差距，便需要不断的推进农业经济的发展，协调城乡关系。想要发展农业，就要把更多的新技术，新手段纳入到农林发展当中，例如育种选种，栽培技术的选择等等，注重农作物的生长环境。传统的农林经济发展规模较小，规范较少，为了改变这种状况，需要不断的扩大农林发展规模，制定相应的发展规范，形成一套产业链，才能更好的发展。 2.农林经济管理建设与创新是改革与发展的趋势 我国建国初期的发展方式极为粗放，导致了资源的极大浪费，随着改革开放的推进，我国的经济发展方式有了极大的改变，由此可见，想要发展，就需要不断的改革，不断的革新，在改革当中找到适应的发展道路。尤其是农林行业属于相对弱势的行业，在改革中不能存在侥幸心理。不能仅仅依靠传统的发展模式进行发展，要勇于改革，将行业中不良的部分革掉，才能不断的换发积极性与创造性，更好的进步。在市场经济下，一个行业想要发展需要更好的适应市场埋在激烈的市场竞争当中占据主动的地位，因此，农林经济管理行业在进行发展时，一定要面向市场。 3.农林经济管理建设与创新依赖于人才的培养 一个行业，一个学科，想要发展，离不开人才的建设。因此，想要发展农林经济管理，实现它的建设与创新，首先需要进行人才的培养。在培养相应人才时，一定要注重他们的自主学习能力，只有具备相应的自主学习能力才能不断的汲取新的知识，不断的完善自身。仅仅具备相应的知识是不足够的，要将知识转化为自己的技术与能力才可以。因此，要注重加强学生的实践能力，在实践的过程中锻炼自己的能力，更好的学以致用。只有这样，在日后的工作当中能够更好的解决相应的技术难题。 三、结语 本文分析了农林经济管理建设与创新的必要性，包括其是知识发展的要求，经济转型的需要以及社会发展的基础，随后探讨了农林经济管理建设与创新是必然的趋势，从而促进我国农林经济管理的创新与建设。 农林经济管理论文:农林经济管理专业本科人才培养困境研究 摘 要：农林经济管理专业是具有较长历史的传统专业，在新农村建设和现代农业建设中，农业经济管理采用什么样的人才培养模式才能满足社会需求，使传统专业焕发生机是它目前面临一个全新课题。通过对东北农业大学农业经济管理专业学生的调查，发现该专业人才培养中存在专业定位不明确、课程设置不科学等问题，应从确立宽口径、复合型的专业培养理念、建立以研究型学习为导向的教学模式等方面加以改进。 关键词：宽口径培养模式；通识教育；分层次教学；研究型学习 确立科学的人才培养理念是高等教育教学改革和专业建设的前提。农林经济管理专业是具有较长历史渊源的传统专业，但是传统的计划经济下确立的人才培养模式和课程体系建设已经不适应改革开放和社会主义现代化建设的要求。在新的历史时期，如何承载高校人才培养和科技服务的使命，更好地为新农村建设和现代农业发展服务是该专业面临的新课题。为了解学生对人才培养方面的认知和问题，课题组对东北农业大学农林经济管理专业2009、2010、2011三年级的学生下发了调研问卷，共下发问卷60份，收回有效问卷58份。 一、农林经济管理专业本科人才培养存在的问题 1.专业定位不明确 在问卷中，69%的同学对专业知识的学习持肯定态度，认为这些知识对将来进入社会有益。但是47%的同学承认不喜欢所学的专业，主要原因是所学的内容和市场需求不符，将来不好找工作（60%）及对专业的本质不了解，没有兴趣（10%）。这反映出几方面的问题：一是农林经济管理专业窄口径的人才培养方式使学生的就业选择受到限制，影响了学生开展本专业知识研究的兴趣。另一方面，也反映出农林经济管理专业在人才培养定位上没有找到与实际社会需求的结合点，专业人才培养方案设计中也没有迎合这方面的需求，表现为实践和实习的比例过低，理论过强，理论知识和实践脱节，或者学习内容流于形式。农林经济管理专业要发展，必须要将专业定位、课程体系改革与社会需求结合起来，立足于服务新农村和现代农业建设的目标，立足地区优势，为社会输送适用性的复合型人才。 2.课程设置不科学 有66%的学生认为课程设置不科学。课程设置方面主要反映几方面问题：一是课程设置的窄口径。在专业课与通识课的安排上，有44%的学生选择让学生尽早进入专业课教育，有56%学生认为应在早期加强通识教育，反映出学生对通识课相对比较重视。我国近年来大学教育普遍采用了分学科和分专业的窄口径专业教育模式，而且发展趋势是学科和专业越分越细。这种教育方式最大的局限在于，它只重视适应知识的高度分化的要求，而忽视了对知识的高度综合适应，它在产生凝聚力的同时，也使本部类或本专业与其他专业相脱离[1]。二是课程内容不科学。课程设置脱离现实社会实际需要、不实用、课程更新速度慢，陈旧课程未能及时淘汰，不同学科领域结合或交叉的新兴课程开设较少。许多涉农的课程如《农产品国际贸易》、《农业企业管理》等虽然带着农字，但是课程特色不明显[2]。三是专业课程之间的逻辑关系及课时安排不合理。学生反映较多是理论课时过多，实践和实习课程设置得较少（38%）；课程设计的学时不合理，有的课时多，有的课时少（22%）；课程设计的前后顺序不合理（18%）。 3.教学方法不灵活 在问及学生你喜欢什么样的授课方式时，97%选择启发式、互动式和案例等授课方式。许多学生反映教师在授课时照本宣科、教学内容过多、内容枯燥，理论过强，学生缺乏与教师进行平等交流的机会。这主要原因是在大多数老师的观念里，教师的责任主要是授业，即讲授知识，因此习惯了填鸭式的教学方式。在教学方式上只考虑按照大纲的进程讲解专业知识，而忽视了教学的效果。教学方法的应用也缺乏科学性，有的老师对如案例式、讨论式、启发式教学模式缺乏了解，在方法应用上过于粗糙，没有进行合理规划。此外，学生反映较多的是关于多媒体等现代教育手段的应用效果。学生对多媒体等现代技术手段是持肯定的态度的，对于一些信息量大、案例多的课程如《农业经济专题》、《农业经济学》等学生认为应该实施多媒体授课。但是在实践中，多媒体授课只纯粹成为老师讲课的工具，并没有进行科学的设计和规划，在逻辑性、美观性、信息量等方面都存在着不足。 4.分层次教学模式不完善 2011年，东北农业大学建立了拔尖培养实验班，在大一新生中挑选优秀人才实行按需培养。建立了“通识教育+专业教育+个性化教育”的学习模式，实行导师制，并建立高层次的老师队伍加以保障[3]。但是通过二年多的人才培养实践来看，有一些问题尚待解决。首先，人才培养定位不明晰。拔尖人才培养班以培养研究型人才为主，主要是培养学术型研究人才。在课题体系建设方面，理论学时过多，而实习实践性课程较少。由于实行了末位淘汰机制，学生把大部分精力放在了学习理论上面，而缺乏对参与科创基金和社会实践的兴趣。再者，教师队伍建设也相对薄弱。拔尖人才培养班虽然设立了模块化教学模式，而且80%的老师具有博士学历，但是除个别专业外，缺乏具有较高国内外影响力的领军人物，大部分老师缺乏实行双语教学的能力。最后，导师和学生之间缺乏沟通。拔尖人才培养班设立了导师制，其目的是为学生的人生规划和科学研究提供助力。但是由于并没有建立导师和学生沟通的约束机制，实践中学生与教学的沟通较少，导师制流与形式，更不用说学生参与老师的科学研究。 二、农林经济管理专业本科人才培养的措施建议 1.确立宽口径、复合型的专业培养理念 随着科学技术的迅猛发展及社会经济的发展，学科之间交叉融合、平台整合已成为必然趋势。农林经济管理专业在实施人才培养过程中，应确立宽口径、复合型的专业培养理念[4]。所谓宽口径，是指通过拓宽专业口径，合理确立通识性课程和专业课程关系，淡化专业，通过课程体系改革提高通识课程的比例和系统性，同时实行学科交叉渗透和整合，将学生培养成既具有较强专业理论深度，又具有较宽知识视野的适应性人才。培养复合型人才，是以创新人才为培养重点，形成开放式的教学氛围，将课堂主动式学习和课外研究探索性学习方式相结合，通过科创基金、社会实践、校企共建形式提高学生的科研兴趣，对学生进行系统性的科研训练，在提高学生科研水平的同时，也锻炼了学生的创新能力、合作能力和交流能力以及学习能力。 2.建立以研究型学习为导向的教学模式 研究型学习模式的选择反映了学生的真实需求。无论是作为教学模式还是课程形式，研究型教学与研究型学习形成了互动和相辅相成的关系，成为高等教育深化改革的方向。教学内容的重心，应该是向学生呈现一种整体知识框架，给他们一个全面的知识结构。然后，精选出必须学习掌握的核心知识。教学内容应根据专业培养要求和时期背景实行弹性化。同时，应向学生讲授本专业领域前沿的、热点知识，既提高他们的理论水平，也有处于创新能力的培养。在教学方法上也由“广播式”向采用案例式、启发式角色互换式、讨论式多种方法相结合，在具体的操作方式上实行个人独立研究、小组合作研究、导师与学生合作研究等。为提高教学效果，必须对以上方式进行合理规划，否则就会流与形式。为增加现代辅助教学手段的实施效果，一方面要加强对多媒体课件的审批力度，根据课题的性质而不是根据教师采用多媒体授课方式；一方面要加大对教师现代教学手段应用技能的培训，尤其是要加大对青年教师的培养力度。 3.加强分层次教学的制度和人才保障建设 分层次教学的主要问题是在拔尖人才培养上，一般人才培养方式有经验和历史可循，但拔尖人才班的培养模式尚须探索。首先要加强教师队伍建设。可以以引进人才形式引进专业或学科领域内的拔尖人才，或采用合作培养形式和外校的知名教授和学者联合培养学生，加强本专业与外国大学相关专业优秀学者的合作交流，建设资源共建平台，发挥他们在学科建设和教师培养方面的带动作用。建立研究团队和实施青年导师制，明确教学的科研方向，提高科研水平，加强对青年教师的培养，特别要加强年轻教师的出国培训[5]。其次，加强导师制的机制建设。要求导师实行按需培养，并制订培养计划，对学生开展系统性的科研训练和培训。建立导师培养的约束机制，最低要求导师和学生从高年级开始每年发表1-2篇文章，并进行科研奖励。在社会实践和科创基础上，可以建立拔尖人才培养基金，对学生的优秀成果给予资助。 4.科学设置课程体系 按照“通识课+专业+方向”进行课程体系设置，在低年级实行通识教育，在高年级实行宽口径的专业教育。按学科而不是按专业来进行课程体系的设置。适当增加专业基础课的学时比例，更多地考虑将方向类的课程定为选修课，让学生根据自己的学习兴趣进行自主选择。科学构建“专业实习+毕业实习+科研训练+社会实践”的实践实习体系，合理确定实验课和实习课的课时，增加专业基础课和骨干课程的实验课时，提高学生的理论应用能力。合理安排好课程之间的相互关系，提高课程设置方面的系统性、连贯性和逻辑性。减少教学内容的重复性，对教学内容和大纲进行修订，对课程中重复的部分进行适当删减。实行课程轮换制，鼓励任课老师参与多门课程的讲解。或者建立专业老师集体讨论的制度，加强课程教学内容之间的交流，这可以使课程重复的问题得到改善。 农林经济管理论文:农林经济管理国家特色专业建设的探索 摘 要：随着我国农村经济社会发展对人才需求表现出新的时代特点，农林经济管理专业人才培养目标和模式必然要改革创新。本文阐述了特色专业的内涵，结合重点农业大学建设国家特色专业实际，提出了农林经济管理专业在学科建设、师资队伍、培养方案、实践教学以及质量保障等方面的建设途径。 关键词：特色专业；人才培养；建设 本科专业建设是高等学校教学基本建设的重要内容，也是人才培养和教学工作的基础。专业特色是质量与创新的生命线，加强优势明显、特色鲜明的专业建设是提高人才培养质量的保证，在人才培养中具有重要的引领、示范与辐射作用。 一、深刻理解特色专业的建设内涵 特色专业指充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高办学水平和鲜明办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉。特色专业是经过长期建设形成的，是学校办学优势和办学特色的集中体现，具有“人无我有，人有我优，人优我新”等特征。特色专业是一所高校所有文化要素汇聚提升的体现，是一所高校办学经验趋于成熟的标志。建设特色专业，是高校在新形势下获得持续竞争力，增强竞争优势的重要手段。 “质量工程”建设文件指出，建设高等学校特色专业是优化专业结构，提高人才培养质量，办出专业特色的重要措施，要紧密结合国家、地方经济社会发展需要，改革人才培养方案、强化实践教学、优化课程体系、加强教师队伍和课程教材建设，切实为同类高校相关专业和本校专业建设与改革起到示范带动作用。主要建设原则是：强化优势，突出特色。遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为关键，充分体现办学特色和区域经济社会发展特色；改革创新，提高效益。根据国家经济社会发展需要，以改革创新为动力，增强专业建设开放性、灵活性和适应性，提高办学效益，与相关行业领域紧密结合，探索适应社会不同类型人才需求的培养模式，为社会提供高质量专门人才；示范带动，整体推进。强化专业建设实践成果积累和有效经验总结，主动宣传推广建设成果，发挥示范和带动作用。 二、以改革精神积极推进特色专业建设 华中农业大学农林经济管理本科专业历史底蕴较深厚，可追溯至1904年湖北农务学堂开设的财政、理财等课程，迄今已有百余年发展历史。1981年建立农业经济与管理专业硕士点，1986年建立农业经济与管理专业博士点，1998年设立农林经济管理一级学科博士后科研流动站，2000年批准为农林经济管理博士学位授权一级学科，2007年批准为国家重点学科和国家特色专业。现有现代农业产业技术体系产业经济岗位科学家5人，国家新世纪百千万人才、教育部新世纪人才10人。特色专业立项以来，取得了显著成效。 1.切实转变教育思想观念 特色专业建设必须与社会背景、产业背景及行业发展趋势密切相关。计划经济体制下农林经济管理专业本科人才培养目标已难以适应WTO框架下用人单位的需求。当前我国进入以工促农、以城带乡发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化、农村城镇化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，因此，必须转变思想观念，实现四个转变：从侧重理论研究型向侧重实际应用型转变，从窄深专家型向宽口径通用型转变，从单科型向复合型转变，从侧重于宏观经济政策研究型向涉农中小企业管理型转变。总之，农业大学农林经济管理专业以服务三农为特色，与现代农业和社会主义新农村建设发展新形势相适应，培养基础扎实，知识面广、能力强、素质高，具有农业大学特色的宽口径、复合型、应用型，掌握农业科技发展的经营管理高级人才。 2.改革创新人才培养模式 特色专业建设的指导思想，影响着特色专业建设方向、进程和绩效。农林经济管理特色专业构建了“一体两翼”培养模式，注重农、经、管知识复合，突出社会责任与创新能力培养，开展课程体系研究与改革，进行课程重组、整合优化，建立了基础课模块、专业课模块、实践教学模块、专业特色课模块、通识教育课模块、前沿与特色课模块等“六大教学模块”。 在基础课中，增加数学、计算机等课程学时和难度；专业课中，对重复、脱节教学内容调减优化；实践教学中，新增创新学分，对实验教学内容整合优化，独立设课，单独考核；专业特色课模块中，注重因材施教和个性培养，增加选修门类，拓宽选修课范围；通识教育课模块中，规定学生必须修满12个学分农业科学和素质教育方面课程；前沿与特色课模块中，结合当今社会、经济和科学技术发展及教师科研成果，聘请校内外专家开展讲座，进行专题讨论，让学生了解本专业发展动态与前沿，突出专业前沿与特色，开设了农业经济管理专题、农业可持续发展专题、管理理论发展、职业生涯设计与管理等前沿与特色课程。体现“三个强化”：强化农、经、管知识复合，文理渗透，拓宽知识面；强化创新能力培养，突出实践教学，增设创新学分；强化社会责任教育，培养学生爱农情感、兴农责任、强农使命。 与此适应，推进以10多门国家、省和校精品课程“三级精品课程”为核心的一体化课程体系建设，改变传统注入式教学方法，推进问题导向的研究性教学，引导学生自主学习、合作学习、探究式学习。灵活运用情景教学、互动教学、案例教学、角色扮演式教学等多种教学方法，构建了师生“知行苑”交流平台，充分调动学生学习主动性、积极性与创造性。 3.不断完善实践教学体系 针对农林经济管理专业特点，遵循实验实践教学特点和规律，以学生创新精神和实践能力培养为核心，遵循“系统优化、整合集成”要求和阶段递进原则，注重实验教学体系系统性，注重实验教学层次性和模块化，注重实验内容新颖性，注重实验教学方法和考核方法科学性，突出基础性、提高性、综合设计性“三层次”，建立了农户经营与风险控制模块、农业金融与贸易模块、农林经济管理与决策模拟模块、信息技术在农业中的应用模块“四大实验教学模块”，形成分层次、模块化、点面结合、全面开放的农林经济管理专业实验课程体系。高标准建设了经济管理省级实验教学示范中心，校企合作共建了6个功能实验室，为实验课程开设提供条件支撑。 以“感知见习—认知实习—实训体验”为路径，构建以见习为主的感知实践、以社会经济调查为主的课程实践、以管理模拟及企业实训为主的角色实践“三维立体化”实践教学体系。建有1个教育部农科教合作人才培养基地和35个校内外教学实习基地，为提高实践教学效果和学生创新能力培养提供了有效保障。 依托经济管理实验教学中心和教师科研课题，积极开展经常性学术讲座，营造浓厚学术氛围，着力培养学生创新意识；积极组织学生开展国家大学生创新创业训练计划、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科技创新活动，提高学生创新能力；通过教师科研课题带动、大学生科技创新基金（SRF）立项资助、实验教学中心条件支撑，培植学生创新成果。 4.积极加强师资队伍建设 师资队伍是特色专业建设的根本保障，是深化教学改革，提高教学质量的关键。围绕特色专业建设需要，建设一支以学术带头人为骨干、教学科研综合水平高、结构合理的教师队伍，专业建设才有坚实基础和生命力。 先后实施了“青年教师八个一计划”、“中青年学术骨干培养计划”、“杰出青年人才培养计划”等，教师队伍学缘、年龄、职称结构得到明显改善。通过科学研究项目建设具有稳定研究方向的学术梯队，培养了科研经验丰富的高水平师资队伍，将学科建设成果转化为优质教学内容。通过对重大问题研究和探索，使他们对知识的理解、领悟和运用得到内化升华，拓展了学生专业视野，加深学生对知识体系理解的良好效果。科研项目作为本科生课程实验、课程设计、毕业论文选题的重要来源。学生毕业论文选题80%以上来自于科研课题，提高了学生创新意识和学习兴趣，整体水平与质量显著提高，近几年省级优秀学位论文获奖率40%以上。高职教师100%为本科生开课，鼓励开设学科或专业主干课程，创建精品课程、“双百”课程（百门实践课、百门科研成果案例课），主编课程教材。 专业建设责任人在专业建设中发挥极其重要的作用，是促成学科专业良性循环发展重要协调者。通过其领导的专业团队，把握专业建设指导思想，落实专业建设规划，引领专业在国内同行中占据重要位置。专业责任人应在教学科研中有丰富实践经验和理论研究，熟悉高等教育发展规律，对学科专业唇齿相依、相辅相成的关系有深切体会，有能力站在更高水平上驾驭学科专业协同发展，将学科发展的最新成果和优势引导并转化为专业建设重要资源。 5.积极开展国内外交流与合作 人才培养与社会需要紧密结合，使学生了解社会、认识社会，尽快融入社会是提高学生质量的重要标志。通过请进来，走出去的办法，提高学生适应能力，增强学生的国际视野。通过请校外知名人士做报告，组织学生到校外参观、实习等，增强学生与社会联系，培养学生适应社会能力。特色专业应根据自身特点，将国际化教育融入课程、专业实习实践中，形成多渠道、全方位国际化教育机制，通过联合培养、互认学分、选送学生、聘请教授等方式使每一个学生在国际化教育中受益。与山东大学、英国诺丁汉大学、澳大利亚等多所国内外知名高校建立了联合培养机制，设立了国际教育实习学分，鼓励学生走出国门，完成学业。 三、特色专业建设实践的思考 1.建设方向明确。农林经济管理特色专业建设应突出地域特色、突出农林特色和突出人才培养“复合式、应用型与国际化”特色具体设想，围绕社会需求、区域需求，在学生综合素质和技能培养等方面多做文章。 2.建设定位准确。面对现代农业科技和经济发展的两大发展趋势和社会主义新农村建设对农村经营管理人才的新要求，农业大学农林经济管理人才培养目标、专业建设和改革以及学生的就业去向必须有准确定位，农林经济管理专业的发展方向以及学生知识结构须与农业科技、经济发展大趋势一致，符合国家农业发展对人才要求。 3.狠抓关键环节。在确定特色专业的建设理念、培养目标、教学团队、实践教学基地、图书资料等软硬件条件后，关键就是人才培养模式的确定，直接关系到这些软硬件条件综合运用效果，也直接决定特色专业建设成败。 特色专业建设是一项系统工程。今后将从提高对建设特色专业重要性认识，发挥学院一级在特色专业建设中的作用，正确处理学科与专业建设之间关系，加强专业建设与课程建设联系，建立长效机制等方面进一步努力。通过创建特色专业，增强专业生命力和竞争力，以特色专业辐射带动其他专业建设与发展，整体上提高学校办学水平。 农林经济管理论文:浅谈农林经济管理专业课程实验教学改革 摘 要：随着我国农业经济体系的不断发展，对农林经济管理专业的人才培养提出了更高的要求，本文对高校农林经济管理专业课程实验教学的教学理念、实验内容、实验方式和师资设备方面普遍存在问题进行分析，并提出改革建议。 关键词：高校 农林经济管理专业 实验教学 改革 我国高校农林经济管理学科不同程度的存在着人才培养与社会需求脱节的问题，为适应21 世纪农村经济发展对农业经济管理人才的需要，提高专业学生的就业能力，加强专业课程实验教学改革势在必行[1]。 一、农林经济管理专业课程实验教学现状与问题 我国高校经济管理类专业受教学条件、课程设置模式和考试方式等限制，普遍存在理论教学与实验教学相脱节的问题，主要表现在一下三个方面： （一）传统守旧的教学理念 大部分院校的教学理念因循守旧，重理论轻实践，学生只能被动接受课堂上的知识，既缺乏对实验环节的认识，也缺乏实践能力的培养。 （二）单一的实验教学方式 传统的实验教学方式，主要以专业计算机软件为载体的模拟实验平台，教师讲授实验目的、方法和内容后，学生自主操作，教师巡回指导，考核方式以实验报告和课堂表现为评分依据。这在一定程度上阻碍了学生知识面的拓宽和综合能力的提高。 （三）师资力量薄弱 教师队伍，主要是理论课和实验课均承担的兼职教师，专职实验教师较少，此外，许多从事专业教学的教师虽然有扎实的理论基础，但实验经验严重缺乏，所以在实验教学方面很难有所作为和突破。 二、实验教学改革的建议 （一）构建先进的教学理念 农林经济管理专业的教师应该本着系统性、效益性的原则，对实验教学体系进行整合，加强校企合作，围绕企业的用人要求，结合学生的个性特点，不断改革创新教学[2-3]。 （二）设计科学的实验课程体系 设计“多平台、多模块、多层次”的完整系统的实验课程体系，依托校内模拟实验教学平台和校外实体实践平台，实现知识的融会贯通，并加大设计性和创新性实验项目的比重，实现从基础到综合、从知识到能力的逐渐提高。 农林经济管理论文:基于人才培养目标的农林经济管理专业实习模式改革 摘　要　针对高等农林院校农林经济管理专业实习面临的困境，依据农林经济管理专业人才培养目标，提出改革现有农林经济管理专业实习模式，即细化生产实习方向，增加实验室模拟实习环节，灵活安排实习时间与人数，加强实践教学队伍建设。 关键词　人才培养目标　农林经济管理专业　生产实习 1 农林经济管理专业人才培养目标 农林经济管理专业培养的学生要求具有系统的经济科学和管理科学的基础理论和相关的农林业科学知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，具有较强的创新精神和实践能力。农林经济管理专业毕业生主要面向各级政府部门、各类农林企业、教育科研单位，从事政策研究、经营管理、市场营销、金融财会等方面工作。要求学生系统掌握经济科学和管理科学的基本理论和相关基础专业知识，熟悉农业经济管理的基本理论和基本方法，较系统地接受经济学、管理学、统计学的基本训练，具有较强的独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的能力，具有一定的创新精神和较强的实践能力。通过系统学习和实践，农林经济管理专业学生应获得以下几方面的知识和能力：（1）掌握管理科学和经济科学的基本理论、基本知识、具有相关的农林科学知识和较宽的人文、社会科学知识；（2）掌握企业经营管理、技术经济分析、经济核算、社会调查等方法；（3）具有独立获取知识、计算机应用和信息处理、较好的语言和文字表达能力、组织协调能力、分析问题和解决实际问题等方面的基本能力；（4）熟练掌握一门外语，并具有一定的听、说、读、写的能力；（5）了解农林经济科学的理论前沿和农林企业经营管理的发展动态，具有一定的科学研究和实际工作能力。 2 农林经济管理专业实习面临的困境 2.1 生均实习经费严重不足 生均实习经费不足是各农林院校安排农林经济管理专业实习面临的最大困难。长期以来，大多数农林院校的教育经费不太充裕，安排给每名学生的实习经费一般都在300元左右（实习时间为1个月），生均实习经费为10元/天，远远满足不了生产实习要求。以笔者2011年参与的一次生产实习为例，实习地点安排在省内一个距离学校大约200公里的乡镇，每个学生来往实习地点的交通费为100元，住宿费为10元/天，伙食费为10元/天，为每名学生购买保险，人均花费30元，总计730元。生均短缺430元。短缺的这部分经费由学生承担，无疑会影响学生参与生产实习的主动性和积极性，使实习效果打折扣。由于实习单位一般都没有安排专门的实习预算，如果短缺经费转嫁给实习单位，会增加实习单位的负担，影响以后教学单位和实习单位的合作，甚至导致实习基地撤销。 2.2 难以寻找合适的实习单位 难以寻找合适的实习单位是导致各农林院校安排农林经济管理专业实习效果不好的主要原因。自毕业分配采用双向选择模式以来，学生择业空间和领域大大拓宽。为了满足这些不同行业、不同岗位的要求，教学单位需要相应拓展实习单位和实习内容，以提高学生适应新工作的能力。但由于受到传统实习模式和观念的限制，农林经济管理专业生产实习还局限于为实习单位所在地农村和农民做一些科学技术、经济管理和生产劳动方面的服务。这样的实习内容很难与学生以后的工作联系起来，学生参与积极性不高，生产实习效果不理想。同时，与以往的生产实习不同，现在的生产实习点都是依靠教学单位人员与实习单位人员的私人关系在维系。如果教学单位人员与实习单位人员中有一方调离原岗位，原实习点上的生产实习工作就会被迫中断，教学单位必须重新寻找合适的实习单位。这也加大了寻找合适实习单位的难度。 2.3 难以灵活安排实习时间和实习学生数量 难以灵活安排实习时间和实习任务是影响各农林院校安排农林经济管理专业实习效果的另一重要原因。按照教学单位的教学计划安排，为了保证课堂教学的连续性和方便学生学习，生产实习一般都会安排在寒暑假进行。同时，为了节约开支及便于管理，教学单位一般都会选择进行集中实习。通过与许多实习单位的交流我们发现，上述两种安排均缺乏一定的灵活性和实用性，实习单位很难配合教学单位安排学生实习。从人力资源管理的角度看，新员工的培训及考察都需要1个月以上的时间，而生产实习只有1个月时间，学生还没有完全培训好或考察清楚就要离开实习单位，这对学生和实习单位都是一种损失。因此，实习单位希望学生能有更长的实习时间。另一方面，集中实习往往是十几个或几十个学生做同样一件事情，忽视了学生的个性需求，同时，实习单位一下子要找这么多的熟练员工来带学生也有困难。因此，大多数实习单位不愿意接纳太多的学生进行实习。此外，大多数高等农林院校都是在第七学期进行为期一个月的生产实习，这恰好是考研及就业的关键阶段。考研及就业问题严重影响了实习秩序和实习任务。 3 农林经济管理专业实习模式的调整与完善 3.1 细化生产实习方向 以提高学生生产实习效果为目标，细化生产实习方向。农林经济管理专业可进行生产实习方向的细分，以更好地适应学生就业的需要。农林经济管理生产实体上可以划分为农业企业管理和乡镇经济管理两个方向。这样的划分真正实现了以学生为本的理念，使学生能结合自身的特点选择实习方向。既体现了农林经济管理专业的特色，也增加了与工商管理专业的差异性竞争优势。为学生顺利就业打下了良好的基础。细化生产实习方向的前提是加强生产实习经费的投入。一部分投入用于实验室的建设，增强实验室的硬件与软件条件，使实验室可以高仿真度地模拟农业企业的日常经营管理。一部分投入用于校外生产实习基地的建设和维护，在组织管理运作中投入更多的费用，让不论是集中实习还是分散实习，都有良好的教学效果。 3.2 增加实验室模拟实习环节 以提高学生适应新工作能力为目标，增加实验室模拟实习环节。通过充分挖掘校内实验室、大学生创新基地、科研基地等的潜力，配合学院各建设经费的使用，尝试建立农业企业管理仿真实验室。在校外实习之前，先通过农业企业管理仿真实验室进行模拟或实训，使学生熟悉企业工作内容和环节。然后，利用校外实习进一步提升学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，最终达到实习效果。校内实验室模拟实习基本不需要实习经费。因此，可以考虑适当缩短校外生产实习时间，增加校内实验室模拟实习时间，将有限的实习经费用在具有代表性的校外实习基地上。 3.3 灵活安排实习时间与人数 以满足实习单位需求为目标，灵活安排实习时间与人数。与大型涉农企业建立良好的合作与沟通关系。由企业设计培训模式，确定实习时间和人数。由学生提出实习单位类型与实习职位。农林经济管理专业将企业与学生的要求进行对接，为学生安排合适的企业，并按照企业的要求在第四学年安排学生进行为期三个月的生产实习。同时，农林经济管理专业要与企业开展经常性的沟通，熟悉不同行业背景和企业管理场景及其对人才技能的需求，了解企业对农林经济管理类专业人才能力需求的关键点。与学校周边的乡镇建立良好的合作与沟通关系。由乡镇或村提出需要的服务和帮助，确定每一个实习点上的实习时间和人数。农林经济管理专业将没有到企业实习的学生统一安排到各实习点进行生产实习，实习时间为期四周。在实习期间，学生早出晚归，先按照统一设计、不断完善的调研内容进行实地分工调研，再按进度进行数据处理，完成新的资料数据库建设，并进行反馈补充，然后调出历史数据供实习学生选题研究分析，得出各个角度的实习分析报告。 3.4 加强实践教学队伍建设 以保障生产实习教学质量为目标，加强实践师资队伍建设。农林经济管理专业生产实来逐渐被弱化的一个重要原因是高校对科研越来越重视，使教师没有或者很少有时间和精力去考虑指导学生进行生产实习。因此，要切实提升实践教学的地位，鼓励优秀教师指导学生生产实习。要提高生产实习的效果，必须选派理论扎实、实践经验丰富的老师担任实习指导教师，通过实习中与老师的交流，可以促进学生的实践能力、创新精神的提高以及知识、能力、素质协调发展。同时，采用多种措施鼓励青年教师参与学生实习指导，通过承担实践教学任务，提高青年教师的教学能力。 基金项目：华中农业大学大学生创新团队建设研究 农林经济管理论文:农林经济管理专业《计量经济学》教学探析 摘要： 本文在介绍计量经济学课程的基础上，分析目前农林经济管理专业计量经济学教学中所面临的几个主要问题。针对这些问题，本文提出了相应的解决办法，为提高农林经济管理专业计量经济学教学水平和教学效率提供参考依据。 一、《计量经济学》课程简介 计量经济学是经济学的一个分支学科，用定量方法研究经济活动规律的一门应用学科。1926年挪威经济学家R. Frish（弗里希）模仿生物计量学（Biometric）第一个提出了计量经济学概念。1930年12月29日世界计量经济学会的成立和1933年学术刊物Econometrics的创办，正式标志着计量经济学作为一门独立学科正式诞生。20世纪70年代以来，随着经济的发展和计算机技术水平的不断提高。计量经济学的重要性得到了越来越多人们的认可。1998年7月，教育部高等学校经济学学科教学指导委员会首次将计量经济学列为高等学校经济学门类各专业的八门核心课程之一。现在，几乎所有的院校都已将计量经济学列为经济管理专业的重要基础课程，正如诺贝尔经济学奖获得者R. Klein（克莱因）所指出的：“计量经济学已经在经济学科中居于最重要的地位，在大多数大学和学院中，计量经济学的讲授已经成为经济学课程表中最为权威的一部分。”诺贝尔经济学奖获得者P. Samuelson（萨缪尔森）甚至说：“第二次世界大战后的经济学是计量经济学的时代。” 计量经济学是以一定的经济理论和统计资料为基础，运用数学、统计学方法与电脑技术，以建立经济计量模型为主要手段，定量分析研究具有随机性特性的经济变量关系。主要内容包括理论计量经济学和应用经济计量学。理论经济计量学主要研究如何运用、改造和发展数理统计的方法，使之成为随机经济关系测定的特殊方法。应用计量经济学是在一定的经济理论的指导下，以反映事实的统计数据为依据，用经济计量方法研究经济数学模型的实用化或探索实证经济规律。 通过这门课程教学，学生能够掌握计量经济学的基本理论与方法，并能够建立和应用计量经济模型进行经济预测、结构分析和政策模拟评价。具体来说，一是具有扎实的计量经济学理论功底，为经济学其他课程的学习和进一步深入研究奠定基础；二是培养发现问题、解决问题的能力；三是提高经济计量分析能力和水平，为将来进行学术研究奠定基础。 二、计量经济学教学存在问题 （一）老师和学生的重视程度不够。 据统计，从1969年诺贝尔经济学奖设立至2008年，一共有62位经济学家获得此荣誉，直接对计量经学的创立和发展作出贡献的达10余人。当前许多世界一流大学的经济学院在其教学计划的培养目标中明确提出了学生应用数学工具去思考和描述经济问题和政策的能力。例如，加拿大多伦多大学认为，现代经济学理论的一个显著特点是数学的广泛应用，学生必须学会用数学工具描述和发展经济学理论。而与国外相比，国内高校对学生的数量分析方法不够重视，以农林经济管理专业本科生教学为例，很多老师和学生认为计量经济学无非就是对数据进行简单分析，提不出什么创新的思想和成果，轻视定量分析。 （二）对计量软件学习不重视。 计量经济学是一门应用性较强的课程，学生学习该课程最基本的目的就是能熟练地建立计量经济模型并进行预测，从定量的角度研究经济领域、社会领域相关问题。计量经济学课程涉及大量的数学理论的推导和证明，如果用手工去推导和证明，工作量非常大，而且非常复杂。如多元线性回归中，运用最小二乘法去估计参数，很难解出各参数具体的表达式。使用计量软件则可大大减少复杂的计算过程，将搜集到的数据输入软件，输入程序或点击就能力建立复杂的计量经济模型。需要说明的是，对于本科生来说，学习的计量软件种类不必多，一种就足够，比如EVIEWS，这是一个专业的计量统计软件，操作非常方便，不需要编辑复杂的程序，只需点击按钮就能完成模型的建立和数据的预测，比较适宜于本科生。 （三）计量经济学课程学时偏少。 计量经济学、微观经济学、宏观经济学被并列为中国高校经济管理类学生必修的三门经济学核心课程，然而计量经济学的课时却少于微观经济学、宏观经济学的课时。海南大学农林经济管理专业计量经济学仅为32学时（而微观经济学和宏观经济学有48学时）。在这短短的32课时内，即使只是向学生讲授经典的计量经济理论和方法，也是一件很困难的事情，更不用说另外辟出时间供学生上机实习软件操作了。 （四）基础课程知识缺乏。 计量经济学是一门综合性很强的课程，在学习计量经济学之前，学生必须学习宏微观经济学、数学（主要是线性代数）、统计学和电脑技术等课程。实际上，大部分农林经济管理专业学生在高中是文科生（以海南大学经济与管理学院2008级农林经济管理专业为例，有近60%左右的学生在高中是文科生），上大学之前的数学基础较弱，对数学学习有厌烦心理。虽然进入高校后学习了数学、统计学等相关理论知识，但大部分学生很难掌握好。特别是统计学中关于现价与不变价的转换，环比指数与定基指数，以及定基指数之间的变换，很多同学没有掌握好。由于缺乏这些课程知识，学习计量经济学失去了一定的基础，这是导致大部分学生难以学好计量经济学课程的一个重要因素。 （五）偏重理论教学，轻视实验教学。 目前计量经济学教学中有两种现象，一是偏重理论和方法，在教学中过分强调理论知识，缺乏实际操作；二是偏重实际应用，忽略对计量经济理论和方法的讲解。计量经济学是一门用定量的方法研究经济学活动规律及其应用的科学，强调理论与应用并重，既强调计量经济理论与方法的介绍，又重视解决实际问题。以海南大学经济与管理学院2008级农林经济管理专业为例，开设的计量经济学课程只有理论课时，没有实验或实践课时。首先，从学生角度来看，不少学生认为计量经济学只是一门理论课程，与实践几乎没有关系，从而在思想上轻视实验教学；其次，纯粹的理论教学，学生只能被动地接受理论知识，导致学生表面上听懂了老师讲授的理论，一旦自己通过建立模型真正解决实际问题的时候，却无从下手，从而对该课程产生厌倦情绪。通过增加合理的实验教学，学生不仅能及时地将所学的理论知识运用于实践，而且能发现问题和加深对理论理解，认识到该门课程的重要性和实用性，让学生能够体会到计量经济学在实践中的用处，能够解释和解决现实生活中存在的现象和问题，极大地调动学生学习的积极性，达到良好的教学效果。 （六）对计量经济学与相关学科关系的认识不明确。 大部分老师和学生认为，计量经济学的重要性要远远低于微观经济学和宏观经济学，对计量经济学与相关学科关系的认识不明确。如，不少人认为计量经济学仅仅是经济学实证研究的技术分析工具，没有意识到计量经济学作为经济学定量研究方法论的重要性；特别是很多人不清楚计量经济学与经济学、数学和统计学之间的关系，由于大部分计量经济学教材涉及大量的数学和统计学知识，侧重于数学证明和推导，因此很多学生认为计量经济学就是数学或统计学。如果老师不加以正确的引导和说明，那些对数学厌烦的学生也会对计量经济学的学习产生抵触心理。 三、提高计量经济学教学效率的建议 为进一步提高“计量经济学”课程的教学水平和教学效率，以适应农林经济管理类专业的要求，应当从多方面探索“计量经济学”教学方式的改革与创新。我们提出以下几点建议。 （一）正确认识计量经济学。 实际上，计量经济学是经济学、数学、电脑技术和统计学的相结合的综合学科，经济学为计量经济学研究提供了相关理论和经验，数学和电脑技术是计量经济学的工具和方法，统计学对数据进行统计分析，特别是数据的调查、整理、汇总和分析及其变量的统计显著性检验。计量经济学学会的创始人Fisher（1993）在《计量经济学》期刊的创刊号中指出：“计量经济学学会的目标是促进各界实现对经济问题定性与定量研究和实证与定量研究的统一，促使计量经济学能像自然科学那样，使用严谨的思考方式从事研究，……只有将统计学、经济理论和数学三个要素互相融合，才能发挥各自的威力，才构成了计量经济学。”在对计量软件如EVIEWS、SPSS、SAS、STATA等的结果分析中，要运用经济学的相关理论和知识对结果进行解释和检验，判断所建立的计量模型是否符合经济学理论。 （二）注重EDP教学模式在课程中的应用。 EDP（Exploration-Discussion-Practice）教学模式是指利用“探究―讨论―实践”三环节有机组织教学的一套教学模式，其教育理念为着眼于学生对基本理论与方法的深刻掌握和灵活应用，发挥主观能动性，开发学生的创造力和实践能力，使教学过程变得富有活力和创造性。这种教学模式充分体现了教师的引导性、学生的主动性和过程的互动性，老师适时转化角色，由原来的知识授课者转变为引导者和问题咨询者，让学生积极参与到EDP教学模式各环节中，教师与学生不断进行教学信息和知识的交流与反馈，形成强烈的学习热情和兴趣。 （三）适当增加课程时间。 由于这门课程的重要性，应适当地增加计量经济学课程的时间，可以将现在的32学时增加到48学时。课时安排上：理论课时与实验课时比例为3∶1，即理论课时32学时，实验课时16学时。这样既能保证有充足的时间进行理论知识讲解，又能进行实验操作。 （四）加强基础课程知识的学习。 计量经济学课程一般在大三开设，而作为基础知识的数学、经济学和统计学课程往往都是在大一、大二开设。由于时间上的间断，很多学生早就忘记了这些理论知识。而这些基础理论知识的缺乏造成了学生对计量经济学课程产生畏惧心理。因此，应加强数学、经济学和统计学等基础课程知识的学习。首先，老师要求学生课后及时地对基础课程进行复习，对基本的理论和原理有所了解。其次，老师在上课期间，应对线性代数、微积分、统计学、经济学等相关知识做系统复习。特别是针对学生数学基本薄弱的特点，加强对线性回归分析的复习，使学生在学习计量经济学之前了解和掌握基本的分析方法。第三，应选择优秀责任心强的教师来讲授数学、经济学和统计学课程，为学生进一步学习其他课程奠定良好的基础。 （五）注重案例教学，激发学生学习的主动性。 案例教学是衔接理论教学和实验教学一个有效的中介环节，在讲授理论知识的过程中，结合实际案例进行讲解是非常重要的。可以从现实生活中选择典型案例，如上学期某班级某门课程学习成绩的因素分析，CPI上涨对居民生活消费支出的影响分析，等等。案例教学一方面能让学生了解计量经济学在现实中的应用，激发学生学习的兴趣。另一方面也能为实验教学奠定基础，学生可以根据典型案例进行上机操作，触类旁通，掌握计量经济模型建立和预测的方法和技巧，强化学习的效果。最后，教师要及时地进行总结，有针对性地指出学生进行案例分析时要注意的问题及解决方法。 （六）加强实验课教学，建立学生撰写实验报告制度，使农林经济管理专业计量经济学课程与计量软件紧密结合。 计量经济学课程既强调理论知识，又重视实验教学，两者相辅相成，缺一不可，理论知识是学习计量经济学的基础，而实验教学又是理论知识在实践中的延伸，反过来有利于正确理解理论知识。因此，在教学中要合理衔接理论和实验，在时间安排上，根据教学内容来合理安排教学实验，每章结束后要安排一次上机实验课。首先，由老师结合实际案例运用计量软件进行现场演示，对环节、过程和注意事项进行详细的解释。其次，老师演示结束后，由学生根据要求独立地完成实验内容，并撰写实验报告，包括实验目的，实验要求，实验结果和实验心得，或实验存在问题，以及如何解决，等等。通过建立撰写实验报告制度，老师可以检查学生是否掌握了计量经济学基本理论和方法，及时发现存在的问题，从而提高学生的实践操作能力。 农林经济管理论文:农业高校农林经济管理专业本科实践教学的探讨 摘要:当前,农业高校农林经济管理专业实践教学存在诸多问题,如实践教学环节薄弱、学生动手能力亟待加强、实验室和校外实习基地建设落后、实践教学与第二课堂活动相脱节等。加强农业高校农林经济管理专业实践教学,重点应放在优化人才培养目标和实践教学体系,为实践教学提供制度保障;加强实验室和校外实习基地建设,为实践教学提供根本支撑;强化实践教学与第二课堂活动的紧密联系,为实践教学提供有效的载体。 关键词:农业高校;农林经济管理;实践教学 一、加强农业高校农林经济管理专业实践教学的必要性 1. 城乡经济社会发展一体化对农林经济管理专业人才培养的新要求 党的十七届三中全会指出,当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农业与农村改革发展的新形势对农林经济管理专业人才的综合素质提出新的更高要求:既要具备扎实的农林经济管理理论知识,又要熟练地掌握农村金融、财务管理、农业保险、农业国际商务等方面的业务实践技能,还要深入了解农村经济社会的实际情况。开展实践教学就是要使学生在实践中巩固、深化理论知识,锻炼基本技能,培养其创新精神和实践能力。 2.深化本科教学改革、切实提高农林经济管理专业教学质量的要求 新时期国家对高校教育本科人才培养的要求不再是过分强调“知识型”为主的“专门化”人才,而是要求深化教育教学改革,提高教育质量,坚持知识、素质、能力协调发展,努力提高大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力。教育部2007年2号文件《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》明确指出,要进一步加强对实验实践等教学基本条件的投入,大力加强实验、实习、实践和毕业论文等实践教学环节,提高学生实践能力。农林经济管理专业的实践教学基础普遍相对薄弱,加强实践教学、提高教学质量的任务十分紧迫。 3.实现农林经济管理专业兴农使命和促进大学生就业的要求 农业高校的农林经济管理专业是以服务三农为特色的专业,为促进农业与农村经济发展培养人才是这个专业的教学使命和天职。农业院校培养的农林经济管理专业毕业生,相对于综合类、财经类大学的学生,其竞争力主要体现在“农”字上。但由于学生自身及家长对其就业意愿的影响,以及学校对学生正确从业观的引导力度不够,使得一部分农林经济管理专业毕业生缺乏爱农的情感、兴农的责任和强农的使命,不愿意涉农就业,既造成该专业人才资源的浪费,又在一定程度上阻碍了学生就业。大力加强农林经济管理专业实践教学,从低年级就开始着力引导学生培养爱农的情感,增强社会责任感,端正职业定位态度,从而培养出更多的立志服务农业和农村经济社会发展的优秀人才。 二、农业高校农林经济管理专业实践教学存在的问题 1.实践教学环节薄弱,学生动手能力亟待加强 长期以来,受传统教育思想的束缚,农业高校农林经济管理专业的教学中普遍存在着“重视理论教学,轻视实践教学;重视知识传授,轻视能力和综合索质培养”的倾向。在教学计划中,实验课总是处于理论课的从属地位,尽管也安排了如教学实习、生产实习、生产劳动、社会实践等教学实践环节,但是由于安排得过于分散,各环节之间缺乏科学、有效的衔接与整合,实践教学环节难以得到有效落实。尤其是毕业实多设在第八学期,此时的学生忙于求职择业,实习基本流于形式,毕业论文少有实地调查的材料支撑,质量水平难免参差不齐。缺乏科学、规范、严谨的实践教学训练,学生难以全面掌握农林经济管理的基本方法和各种专业实用技能,实际动手能力和独立思考解决问题能力呈弱化趋势。 2.实验室和校外实习基地建设落后 经管类专业校内实践教学环节的实施,需要计算机硬件和相应的软件支持。由于农业高校对建设经管类专业实验室的重要性认识不够,实验室建设经费投入不足,建设落后,导致学生实践兴趣低,实践教学效果差。一些高校的专业实验室依附于课程设置,实验室开放和共享的程度低,实验教学资源还有待挖掘利用。校外实习是农林经济管理专业实践教学环节的重要组成部分,学生通过实习可以把课堂上所学的理论知识与具体的实际工作结合起来,培养制度设计、规划制定、系统管理的思维创新能力和操作技能。目前,多数高校经管类专业的校外实习基地数量少且建设落后,主要原因是学校与接受实习单位互利多赢的合作机制还没有建立。实习对锻炼学生能力的益处大,但是对接受实习单位的作用不明显甚至会产生负效果,许多单位因此不愿接受学生实习,即使勉强接受了,往往出于各种原因也不让学生接触具体业务,无法达到预期的实习效果。 3.实践教学与第二课堂活动相脱节 第二课堂是指在教学计划规定的必修课程之外,由学生自愿参加的、有组织的为提高学生综合素质、丰富学生课余生活而开展的一系列活动的总称。以往在农林经济管理专业人才培养过程中,第二课堂活动仅被认为只是学生政工干部的工作范畴,与实践教学毫不相关。两者的脱节使得学生管理部门和教学部门在培养学生实践能力方面各行其是,难以有效整合资源,不利于学生就业竞争力的提高。在素质教育背景下,第二课堂活动所具有的实践教学无法替代的价值正日益凸显,尤其对农业高校农林经济管理专业的本科学生而言,是农业高校实现人才培养目标的重要教育环节。第一,在农林经济管理专业实践教学环节薄弱的现实情况下,第二课堂尤其是社会实践活动是实践教学的很好补充。第二,开展以了解国情、奉献社会为主题的第二课堂活动是对学生进行就业观教育,培养学生爱农的情感、兴农的责任、强农的使命的有效载体。第三,开展以“挑战杯”大学生课外科技作品大赛、本科生科研课题立项为龙头的科技创新类第二课堂活动,有助于培养学生的创新能力、创业能力和实践能力,提升学生的就业竞争力。 三、农业高校农林经济管理专业开展实践教学创新的思考 1.优化人才培养目标和实践教学体系,为加强实践教学提供制度保障 农业高校农林经济管理专业应综合考虑学校的学科优势、学校所处区域的人才需求以及学生的就业期望,逐步调整人才培养目标,以突出农业特色、地域特色和人才培养特色。在明确新的专业人才培养目标和培养模式的基础上,从整体对农林经济管理专业课程体系进行改革优化。要坚持农林经济管理专业课程的多样化、实用化、个性化、综合化、精干化,重新修定教学计划,在学时和内容上加大实践教学比例,不断更新和凝练课程内容,把农林经济管理研究领域和社会发展的最新成果,以及多学科间的知识交叉与渗透反映到实践课程内容中来。本着打好基础、加强实践、提高能力、统筹兼顾的原则,遵循实验教学的特点和规律,在整合、优化实验教学内容和课程体系的基础上,认真制订一套系统、完整、可行的农林经济管理专业实践教学计划,并编写相应的实践教学大纲和实验操作指导书,形成分层次、分阶段、循序渐进的、与理论教学相辅相成的实践教学体系,为实践教学提供良好的软件环境。 2.加强实验室和校外实习基地建设,为加强实践教学提供根本支撑 建设好高标准的校内实验室和校外实习基地是做好实践教学工作的根本支撑。农业高校应大幅度增加实验实训基地的经费投入,加快实验室的建设速度,提高实验设备的功能,不断改善经管类专业的实验和实习教学条件。实行实验室开放管理制度,吸引学生在课外时间到实验室开展科研和实践活动,使实验室成为知识运用、知识融合、知识创新的基地。加强校外实习基地建设要充分整合校内教务、学工、招生就业及学院的社会资源优势,多渠道、多形式地与一些政府部门、大中小型企业、农村基层建立广泛的联系。同时,抓住政府大力推进高校毕业生就业见习基地建设的契机,建设一批直接服务于学生创新实践能力培养、集产学研一体的实践基地,将社会实践、专业实习、毕业实习与就业实战结合起来,让学生增长阅历,锻炼能力。要邀请基地依托单位的专家、管理者参与实习教学环节的管理和指导,增强实习教学实效性,同时鼓励实习师生发挥专业优势, 积极帮助基地依托单位开展技术培训、技术咨询等工作,形成学校、企业、学生都受益的多赢局面。 3.强化实践教学与第二课堂活动的紧密联系,为加强实践教学提供有效的载体 对于农林经济管理专业而言,实践教学与开展第二课堂活动是相辅相成、相互促进的。例如,社会实践是第二课堂活动的主要内容之一,但作为必选课又是实践教学环节的重要组成部分。为提高学生的实践能力和创新能力,东北农业大学经济管理学院大力推动将实践教学环节和第二课堂活动相结合,一是以“班村共建”的模式建设校外实践实习基地,“班村共建”最初是农林经济管理专业的一个班级和学校附近的一个村对接,学生通过义务支教、担任村主任助理、为村委会建网站、办信息报等形式长期开展社会实践活动,现已推广到全院百余个班级,成为学生实践专业知识、培养爱农情感的重要载体,被评为黑龙江省十大杰出志愿服务集体。二是通过大力扶持科技学术竞赛活动,设立创新学分,来强化实践教学的效果。学院为每门专业课都设计了实践教学内容,任课教师认真指导学生完成各教学环节,并引导有潜力的学生及作品参加学院举办的社会调查报告比赛、经济论文比赛、创业计划大赛以及科研课题立项等活动,鼓励学生积极开展科技创新活动,取得丰硕的成果。近年来,我院本科生有两篇作品获得“挑战杯”大学生课外科技作品大赛国家三等奖,有三篇作品获得“挑战杯”创业计划大赛国家三等奖,农林经济管理专业21名学生申报立项大学生科技创新基金。

林业经济管理论文:新时期林业经济管理策略 一、当前林业经济管理存在的问题 林业资源其实就是森林资源，是指一个地区的林地、林木、森林以及依托林地、林木、森林生存的野生植物、动物和微生物的总和。目前，由于遭到了大规模的开采和浪费，我国的森林资源现状并不乐观。我国森林资源总量多，森林物种丰富，宜林地区广，但我国人口基数大，导致人均资源较少，同时空间分布不均、生产力低下、森林结构不合理。此夕外，森林资源也遭到了破坏。并导致了一系列的问题，如生动物栖息地消失、环境恶化、灾情频繁、流沙堆积堵塞河道水库、水土流失导致沙漠化等，这严重影响了我国的生态平衡和可持续发展。林业是一个庞大的系统，林业的各个组成部分和要索构成了一个完整的系统。系统内部各要索之间相互影响、相互制约，同时系统也影响其他外部的系统，并受其他外部系统的制约。 1、森林资源过度开发各个行业对于林业资源都有着不同的需求，虽然使得林业经济朝着多元化的方向发展，但是对于林业资源也造成一定的破坏。我国的森林覆盖面积并不是十分的广泛，由于城镇化建设速度加快，人口众多造成城市用地紧张，所以必须在原基础上进行扩建，很多城市在扩建的过程中毁坏大量的林地，使得森林面积大幅度减少，同时森林资源紧缺、森林资源破坏严重等问题日益严峻。我国对于森林资源的采伐有着相关的硬性规定，要求对于林业资源的采伐需要控制在一定的范围内。该要求主要从两方面考虑，第一考虑到林业资源中林木的生长自我恢复能力，第二就是考虑林业的生态平衡，加强对于林业开采的控制，避免乱砍滥伐和过度采伐现象。 2、林业产业化低当前，我国林业产业化程度较低，林农普遍采取分散经营的方式，且缺乏相应的行业协会，这一方面阻碍了与市场的接轨，不利于销售，另一方面也不利于产业化的纵深发展。林业产业化面临的另一个问题是发展失衡，存在较大的区域差别。在林业产业化比较完备的地区，产业链和规模已经形成，而部分林业资源丰富的地区却由于缺乏管理和引导，无法实现与市场的准确接轨。 二、加强林业经济管理的对策 1、加强管理制度改革要建立现代林业管理制度，首先要确定林业的产权制度。建立产权明晰的林业管理制度，激发林业建设的积极性，使劳动者关心社会的集体物资利益，体现个人与集体利益的结合。加强林业分类制度改革的可操作性，真正落实林业的分类经营制度，并设计可行的林业效益补偿制度。其次，建立管理制度、管理机制和管理机构相结合的管理体制。要将管理机制用在管理制度中，保障管理机构能够正常运行。林业的管理机制是管理体制的核心部分，主要包括权力机制和利益机制。利益机制作为管理机制的主体，应建立合理高效的利益机制，促进林业建设的多元化发展。应以实现利益机制为目的进行权利机制的设计，让各个林业经营主体积极主动地加强林业建设。对林业管舰构的改革应以政府的职能转变为重点，组建高效的林业管理系统，注重林业管理系统和其他部门的协调关系。政府职能的转变要有完善的社刽艮务体系、林业市场体系等配套体系，才能构建成互相协调的完整体系。林业政府部门作为林业的主体机构，应先建立完善的林业管理体系，搞好自身建设，配合其他体系的建设。 2、走可持续发展的林业经济产业化之路可持续发展是一种注重长远发展的发展模式，指既能满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。可持续发展的目的是既要达到发展经济的目的，又要保护好人力赖以生存的大气、淡水、海洋和深林等自然资源和环境。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。包括森林资源在内的林业资源是我国宝贵的财富，森林虽然是可再生资源，然而如果过度开采，则会超过森林再生速度，造成不可逆的毁灭性后果。我国的林业资源虽然丰富，但是人口众多管理不力、开采过度、粗放经营等原因，正面临着严峻的威胁。要使我国林业资源能够得到合理的开发与利用，只有走可持续的发展道路，坚持科学发展观，建立新的资源利用模式，林业经济产业化之路才能顺利展开。 作者：冯晓东 单位：方正林业局 林业经济管理论文:林业经济管理课程革新 随着高等教育规模的不断扩大和结构调整，近年来，我国高等林业职业教育规模发展迅猛，据不完全统计，全国通过合并、改建成立的高等林业职业院校已有十余所，从办学规模上来看。在校生人数已经占普通高等林业院校在校生人数的三分之一以上，办学条件和办学水平有了很大提高。尽管高等林业职业院校已经显示出越来越好的前景，为林业生态环境建设和地方经济建设培养了大批实用型人才，但有许多问题函待解决。促进林业高职教育的健康发展，除了国家需要制定更有利的政策，加大对林业高职教育的投人，加强宣传导向，提高全社会对高等职业教育的认识外，学校必须树立为林业生态环境建设和地方经济建设服务的观念和确立培养应用型高等专门人才的目标，坚持走与市场结合办学的路子，深化教育改革，提高办学质量。而深化教育改革的重点是专业设置和课程的改革。本文就林业高职院校作为林业等专业的主干专业课—《林业经济管理》课程改革，谈几点粗浅的认识。 一、《林业经济管理学》的范畴、研究对象及任务。 《林业经济管理学》是高等林业职业院校根据林业等相关专业的培养目标而设置的主干专业课。这门课程属于社会科学，是经济学与相关林业科学交叉的产物，或者说是经济学在林业经济领域的具体化，因而，林业经济管理学是一门应用经济学。它是以经济学和现代林业为其理论基础，研究林业经济活动的合理组织及其规律性问题。其任务就是为现代林业的发展提供森林利用和发展的理论依据及相应的运行机制，正确评价各项政策的得失和提供新政策的依据，对林产品贸易的趋势和利弊进行分析，充分重视森林的环境作用，并在此基础上发展人工林，以期改变森林的经济结构和逐步改善生态环境，从而，真正把林业建立在可持续发展的轨道上。 二、存在的问题。 1、没有统一的“大纲”。对于普通高等林业院校，“八五”和“九五”期间，在“全国高等林业院校林学专业指导委员会”的组织和领导下，对《林业经济管理学》教学《大纲》进行过研讨和审定;对于中等林业职业学校，20的年在“国家林业局中等林业职业教育教材指导委员会”的组织和领导下，对该课程的教学《大纲》完成了编写和审定工作。作者本人也参加了教育部“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”研究与开发项目—中等职业学校林业专业主干专业课程林业经济管理教学《大纲》和教材的编写，已于2000年12月经林业职业教育教学指导委员会审定通过，并由教育部于2001年8月在全国颁布实施。而林业高职院校“林业经济管理”教学处于“真空”，无“纲”可循，一方面为该课程教师的教学增加了难度，另一方面也不利于高职教育培养目标的实现。 2、没有统编的教材。教材建设是课程建设的核心，是进行教学工作、稳定教学秩序和提高教学质量的重要保证。普通高等林业院校己有成熟的教材，目前使用的教材有谢家佑、邱俊齐主编的 林业经济管理学》(1995年11月中国林业出版社出版)和邱俊齐主编的普通高等教育“九五”国家重点教材《林业经济学》(1998年10月中国林业出版社出版)两部教材;中等林业学校林业经济管理教材已于2O0(〕年12月经林业职业教育指导委员会审定通过，并由教育部于2001年8月在全国颁布实施(高等教育出版社出版)。林业高职教育虽然起步晚，但也有了相当规模的发展，而这一领域的教材建设尚属空白。 3、教学计划不够严密。近年来林业职业教育的办学规模，办学条件，办学水平有了很大的提高，但教育教学改革滞后，教学计划不够严密，一般都属学校组织制定和实施，随意性大。截止目前，高等林业职业院校有关专业设置、课程体系、课程内容等方面的改革，没有组织过集中、统一的研究和讨论。如作为林业经济管理学的基础理论—经 济学(宏观经济学和微观经济学)，有的学校纳人到政治课教学计划，忽视基础理论教学;林业政策学、环境(生态)管理等相关专业课程开设滞后，甚至没有纳人教学i}•划等问题。4、课程体系结构不完整，课程内容增减随意性大。由于该课程缺少大纲和教材，加之教学计划不够严密，致使林业高职院校在林业经济管理课程体系和课程内容方面不够完整，随意性很大，既不能保证学生对该课程体系和内容的全面掌握，又不利于高职教育对应用型高等技术管理人才的培养。 三、对课程改革的建议 为适应市场经济的需要和现代林业的发展及培养面向21世纪新型林业经济技术管理人才的要求，林业高职院校该课程的改革应从课程休系和课程内容两方面加以调整、规范和完善。 1、课程体系的完善。当前世界正面临着知识经济时代，面对飞速发展的改革形势和国家创新体系建设的要求，林业经济管理学课程体系的确立应与现代林业经营目标和环境建设的要求相适应，并建立在现代科学和技术基础上而自身适应和发展。为适应这一要求林业经济管理学可建立六门课程体系:即林业经济学、林政学、森林及林产品贸易经济•课程.教材.教法•与管理、森林环境(生态)管理、现代林业理论与评价指标体系、林业企业经营管理。林业高职院校林业等相关专业的林业经济管理学课程内容就应涵盖上述六门课程体系中的相关内容。 2、课程内容的调整。总书记指出:“知识经济、创新意识，对于我们21世纪的发展至关重要。”因此，该课程内容的调整就必须适应“知识经济”的要求，同时要更加有助于培养既有一定职业技术水平，又有较高人文素养的高级经营管理人才。其课程内容包括:①林业经济学:林业经营与份•理、森林资源开发及经济评价、林产品市场及林产品贸易、非木材产品经济;②林政管理:林业政策、林业所有制及管理、林业工作站管理、西部大开发战略;③现代林业:现代林业理论及评价指标体系、林业生态工程;自然保护及管理;④林业企业经营管理:林业企业管理基础、林业企业经营决策与经营计划、林业企业市场营销、林业企业人力资源开发与管理、林业企业技术开发与管理、林业财务管理、林业项目经济评价与可行性研究。林业高职院校林业经济学课程改革，涉及到高等职业教育改革，国家林业建设方针、政策，同时还与学校的培养目标、深化教育教学改革密切相关，加之高职教育本身就是一种新型的高等教育类型，各项教育教学改革不够深人和完善，本文只是我们的管窥之见，要建立科学合理的林业经济管理学课程体系和课程内容，还需要老一辈林业经济学家的不吝赐教，也需要我们不断学习和不断探索。 林业经济管理论文:林业经济管理存在问题及对策 林业经济管理是林业发展规划中的重要问题，解决这个问题是发展林业经济的关键，而且林业经济的发展能够带动周围经济的发展。但是，林业经济管理过程中存在问题是不可避免的，需要从实际出发，改善林业经济管理现状。 1林业经济管理存在问题 1.1林业经济发展中的内部关系问题 在林业经济的发展过程中，林业资源起到了很重要的作用。但是，因在开发利用林业资源时，一味追求林业资源的增长，而忽视了合理的利用。片面地认为只要林业资源足够多，那么林业经济就能迅速得到发展。 1.2林业政策对林业经济发展的影响 林业经济的不断发展，需要依靠林业政策的调节，林业政策主要包括管理部分和资金部分。政府在林业政策方面并未进行有效持续的制定与完善，这给我国林业经济发展带来了阻碍。同时，资金的不到位，分配的不均匀，也给我国林业经济发展带来了很大的问题。 1.3林业经济发展模式不合理 林业经济在发展的过程中，采取的仍旧是以环境和自然资源为代价的粗放型经济发展模式，这种传统的模式对于我国林业经济发展来说可能有短期的效果，但从长期来看，并未能产生长久的效益，甚至对我国经济发展产生了反作用。 2林业经济管理措施 针对上述问题，提出从解决林业经济发展过程中的内部关系、加强林业政策的引导、改善经济发展模式和发展林业科技经济等方面，加强林业经济管理。 2.1解决林业经济发展中内部关系的措施 林业经济发展与林业资源之间通常是相互制约和相互影响的关系，因此需要对二者间的关系进行科学的分析，结合科学的数据分析得到最有效的协调途径，提出合理化改善建议，将是我国林业经济发展最有效的方式。 2.2解决林业政策对林业经济发展影响的措施 通常林业政策能够指导林业经济的发展，所以政府在制定相关的林业政策时，需要对整体的林业发展情况和林业资源进行全面的分析。政策本就是帮助人们协调林业经济发展的，因此需要结合实际情况来全面考虑。例如，在管理方面，制定科学有效的管理制度与体系；在资金方面，进行合理的分配。无论政策还是资金都适度向林业经济管理方面倾斜，才是从根本上解决问题的措施。 2.3解决林业经济发展模式不合理的措施 在林业经济发展的过程中，要改变传统的粗放型经济发展模式，实现林业的可持续发展。加强林业的科技研究工作，改变林业的体制结构，优化林业的经济结构，加强对林业资源的保护，将科学的发展模式融入到林业经济发展实践中，以市场需要为导向，推广新型的林业经济发展模式，推动产业重组。 2.4发展林业科技经济 林业经济的发展需要依靠现代化科学技术。依靠科技不仅能够促进经济的发展，而且能够保护我国林业资源。重视林业研究，不论是基础性的还是应用性的，并要注重培养专业的人才来引领我国林业的发展，真正从整体上改善我国林业经济管理现状，带动我国经济的发展。科学技术是第一生产力，也是进行林业改革的关键，依靠科技发展林业经济，才能逐渐步入正轨，找到正确的发展方法和途径。 3结语 本文分析了林业经济管理存在的问题及解决对策，分析发现依靠科技是我国林业经济发展的关键。而且林业经济发展与林业资源有着密不可分的关系，需要协调好林业资源与林业经济发展之间的关系，并从整体上把握林业的发展历程，做好政策的指导，给予足够的资金支持，从而使我国林业经济发展真正找到出路。 作者:盖广辉 单位:内蒙古根河林业局人力资源科 林业经济管理论文:林业经济管理中存在的问题与措施 林业可以说是社会发展中必不可少的一个组成部分，其不仅仅是生态可持续发展的核心要素，同时也对于经济发展存在着较强的作用，是国民经济的重要组成部分，兼顾这两方面的基本职能，如何做好林业经济管理也就显得比较重要。分析现阶段我国林业经济管理的基本状况来看，其中存在的问题和缺陷还是比较多的，这些问题只有得到较为理想的解决和优化，才能够实现林业经济的可持续发展。 1林业经济管理中存在的问题分析 1.1总体资源短缺问题较为严重 从我国现阶段林业经济的整体发展水平上来看，其存在的问题主要就是林业资源数量较少，资源短缺问题较为严重，进而也就难以发挥出林业经济发展的最大效能，这也是当前林业经济管理需要解决的一个重要问题所在。目前我国林业资源的总量正在呈现出越来越少的发展趋势，相应的滥砍滥伐现象依然存在，并且得不到有效监管和处罚，进而也就导致了森林资源日益短缺，从整体上制约着林业经济的可持续发展。 1.2林业结构单一特点较为明显 从我国大部分地区林业的发展效果上来看，区域内林业资源的单一性特点较为明显，尤其是对于一些规模较小的林地区域，其往往采用单一树种进行培育，如此也就失去了林业经济在生态稳定性方面的作用价值效果，对于最终经济效益的提升也会产生较为明显的制约和影响。针对这种林业产业结构单一性特点的产生进行分析可以发现，其存在的问题主要就是缺乏整体规划和协调，相应的技术含量较低，不具备长远发展和总体协调的效果，最终也就出现了产业单一效果，产品的附加值也比较低，从最终经济效益的获取方面形成了较大的障碍和问题，经济效益和生态效益明显受损。 1.3管理体制较为混乱 对于林业经济管理工作来看，其存在的问题和缺陷还表现在相应的管理体制方面，这也是制约林业经济有序发展的一个重要因素，因为相应的林业经济管理体制不完善，存在着较多的局限性，难以对于林业资源形成较为全面有效的监管和规划、保护，进而也就导致了各类问题的产生，比如上文中提到的滥砍滥伐问题就是因为监管不到位造成的。这种管理体制方面的问题一方面是因为相应的管理制度不全面导致的，另外一方面，还和具体的林业经济管理人员存在着较为密切的联系，一些落后的管理理念以及管理手段，都会影响到林业经济管理的效果。 2林业经济管理优化措施 2.1提高林业资源整体数量 对于未来林业经济未来发展而言，相应的管理工作首先就需要着眼于全局进行探索和控制，逐步提升整体林业资源，进而才能够为林业经济的有序发展打好基础，做好林业经济管理基本工作。具体到林业经济管理中整体数量的优化提升中来看，其需要加大林业资源的培育工作，尤其是对于林业资源的后备资源培育，更是需要引起高度重视，如此才能够为总体数量的提升做出相应贡献，当然，加大滥砍滥伐问题的打击力度也是必不可少的一个前提条件，双管齐下，最终提升林业资源整体数量水平。围绕着这种林业资源整体数量的提升，还需要从地区发展角度进行协调规划，针对不同地区的相应需求进行有针对性地区分和优化，进而也就能够保障林业经济的整体协调发展，最终为整体水平的提升做出最大贡献。 2.2优化林业经济产业结构 在林业经济的管理优化发展中，为了提升其最终的经济效益，还需要着眼于相应产业结构进行协调和优化，尤其是对于以往较为单一的产业结构链，更是需要进行不断丰富化调整，促使其能够实现真正的产业快速发展。具体到这种林业经济产业结构的调整中，需要着眼于整体规划以及具体林业区域布置两个方面进行管理，从林业整体发展角度进行探索，结合各个区域的特点进行分析，如此也就能够选择最为合理的苗木树种进行培养，在选择过程中注重苗木植被的适应性，并且提升其丰富化效果，最终也就能够提升其整体可持续化效果；此外，具体到某一个林地区域的管理中，则需要尽可能做好不同树种的搭配培育，促使相应树种之间能够协调共生，并且能够在最终的林业经济发展中体现出较强的实际效益，对于生态稳定性同样需要进行参考分析，保障该区域生态稳定性得以实现。 2.3完善林业经济管理体制 提升林业经济管理水平还需要重点从具体管理体制方面进行完善和弥补，对于现阶段存在的各类缺陷进行补充，针对存在的各类问题进行严厉打击，如此也就能够最终提升林业经济发展效益。从林业经济管理体制的完善中，首先需要制定较为全面的管理制度和管理规划，针对林业经济管理需求进行分析，如此也就能够明显相应的管理目标，将管理目标融入到管理制度中，提升管理的实效性；此外，为了提升其管理效果，还需要针对具体的管理人员进行有效分配和培养，提升管理人员的工作效能，并且从管理理念上进行逐步创新优化，综合运用一些新型的管理技术手段参与到林业经济管理中来，提升林业经济管理人员效率的同时，降低问题故障的发生几率，最终实现林业经济的全面监管控制。 3结束语 综上所述，对于我国林业经济的发展现状来看，其依然存在着较多的管理缺陷和问题，相关林业经济效益不高，需要在今后的具体管理工作中，切实加强对于林业经济管理各个方面内容的优化和完善，加大监管和培育力度，实现林业经济的可持续化发展。 作者:赵彩雲 单位:陕西广播电视大学榆林市分校 林业经济管理论文:中国林业经济管理学的思考 摘要：对中国林业经济管理学的发展历程进行阐述，并且从四个方面，对中国林业经济管理学的建设、目标、以及对策给出建议和观点。 关键词：中国林业经济管理；发展历程；目标；对策 中国林业的发展一直都是中国经济发展领域里的重要分支之一，在科学发展观的理论指导下，林业经济管理的发展也向着可持续、循环经济的科学化方向拓展。探究中国林业经济管理学的重要性可见一斑，从林业学科发展至今，它也面临着现代经济形势下林业经济运营模式，管理模式等的变革挑战。如何适应现行林业的快速发展，是林业经济管理学首要的目标。针对以上问题，下面具体阐述一下。 1林业经济管理学的发展历程 1.1世界林业经济管理学的发展现状 随着林业经济管理学的不断规范，以及科学经济的发展，越来越多的高新技术应用到了林业。各个国家对林业的发展制定了相关政策，这就是产生林业经济学的起因。由于林业产业产生的利益分布不均，在林场主和森林工业资本家之间展开了激烈的竞争。人们为了能够从林业产业当中得到更多的利益，开始着手对林业资源展开调查。林业经济管理学是林业学科的重要分支，很多研究人员都开始从事研究林业经济的问题，这为林业经济管理学的形成奠定了理论上的基础。在中国，由于历史的特殊性，很长一段时间里我国不与外界进行文化交流，这直接影响了我国的林业经济管理学的发展。近年来。由于对资源的滥采滥伐以及不合理利用，导致现在的生态环境严重破坏。由生态环境破坏而引发的一系列生态灾害与次生灾害。随后的林业经济管理学也融入了生态系统与环境协调发展的研究体系，这就是世界林业经济管理学的发展现状。 1.2我国的林业经济管理学的发展情况 中国的林业经济管理学专业是始建于1959年，发展到今天已经在全国10多所林业高校布点，并且30多年来为我国的林业建设事业培养了一批又一批大量的林业经济管理学人才。中国在经济建设的初期，林业经济发展的速度空前加快。但是在这个快速发展的过程中出现了很多的林业经济问题，在建设初期，我国并没有独立的林业经济管理学科，有的只是针对性地对农业经济中的一部分林业经济问题的相关研究。当时我国缺少专业的人才来解决林业建设中所出现的各种管理问题与经济问题，所以当时的林业迫切要求开设林业经济管理方向的科学研究。同时我国在林业发展过程中首要解决的问题是林业经济管理方面的人才培养。正是在这样的形势之下我国形成了独立的林业经济管理学。在初期，我国开始对林业展开研究，我国首先向其它林业上相对发达的国家借鉴学习，在通过对苏联林业经济体系的研究后，我国形成了以木材生产为中心的林业发展战略。在改革开放以后，在全国范围内各高校加大了专业人才的培养，为我国的林业经济管理学发展提供了人才资源。近年来，我国在林业经济管理学方向的研究上颇有建树，以及渐渐地形成了我国独有的林业经济管理体系。 2林业经济管理学的学科建设与目的 林业领域的相关学科种类繁多，林业与经济发展有着直接的关系和影响，经济科学与环境、资源、生态等学科的交叉成为一个重要的学科领域。这其中有林业经营管理学和林业经济学等学科。森林产业的产值巨大，林场主，客户，林业衍生产品等等构成了一个庞大的体系，这个体系还与另外两个体系发生了影响关系，分别是生态系统和环境协调发展系统。林业本身就是生态环境的一部分，在对森林资源进行开采的同时也是对生态环境的开采。有人说，开采生态资源就是破坏生态。这句话并不正确。在开采森林资源的同时做到合理开采，种植树木，协调好林业经济与生态环境的平衡，林业经济管理学在这里就起到了宏观调控的重要作用，林业经济管理学这一学科应运而生。林业经济管理学科的建设为林业经济发展提供了理论指导，科学的发展让林业经济发展得到了深化，发挥了它最大的作用，也是的利益最大化，资源再生最大化。林业经济管理学就是这个学科领域的重要学科，林业的生态环境建设迫切需要理论的指导，这就是林业经济管理学这一学科成立的重要目的。 3我国林业经济管理学未来发展的对策 3.1复合型人才的培养。我国的国内经济形势的特殊情况下，林业经济管理学科所面临的挑战是来自于林业的快速发展。所有经济形势的实践都需要理论的指导，和人才的供给。建立完善健全的人才体系对林业经济管理学的发展意义重大，木材和林产品贸易是一个专题，对外贸易的出口，产品质量的把关，都需要相关人才的管理。林区经济发展是一个相对难以把控的领域，林业的管理模式是一种宏观管理要求也较为严谨。林业的发展与生态环境息息相关，这就对管理者有着多知识领域的要求。管理模式往往需要开拓创新，同时从业人员基础的理论知识要相当扎实，能够在实践中总结经验并且实现再创造。林业经济管理学需要的是复合型人才。 3.2科学团队的建设。理论研究产生科学的理论知识，而理论研究需要一个健全的科学团队。一个分工明确的理论团队，在进行理论研究的同时将各自的研究成果分享并加以分析，往往能够产生新的理论，是一个再创造的过程。林业经济管理学是林业经济的理论指导，也是联通生态环境与林业经济协调发展的桥梁。科学的经济发展模式才能是可持续的，高效能的，有利于人类发展的。科学团队的建设有利于形成完善的林业经济管理学理论体系，建设健全学科理论研究。我国的林业科学研究在应用到实际当中有一定的困难，科学的团队能更有效地解决这一问题。能够研究出现代化的设备，投入到生产当中，产生更大的经济效益。同时做到不破坏生态系统的平衡，不污染环境，不造成资源的浪费。 3.3建立现代教学体系和科研体系。当今时代，人们在漫长的经济发展历程中认识到经济发展与生态环境平衡的重要性。以往的经济发展模式和传统的经济教学体系、科研体系以及无法适用于现在的时代。因而，我们需要建立现代教学体系和科研体系。经济发展推动了高科技化设备的发展与创造，如何将现代化设备应用到林业的实际生产中，让林业经济的发展与时俱进，是现代教学体系和科研体系要解决的问题。新的时代背景下对经济体系的要求更加多元化，不同领域的交叉现象越来越多，单一的管理模式已经无法适应当今的社会环境。现代教学体系和科研体系更有针对性也更多元性。中国的林业经济管理学有着自己的特殊性和独立性，有发展也更需要创新。在不断的发展历程中，林业经济还有着很多的问题，建立健全和完善林业经济管理学当务之急。自古以来都是农业大国，而林业更是重要的组成部分。林业经济管理学是宏观调控林业经济的重要学科，加大复合型人才的培养，建立健全科学队伍，加强交叉学科间的合作与交流，构建现代教学体系和科研体系。让中国的林业经济管理学发展创新，达到更高的水平，是实现中国经济发展大繁荣的有效途径，也是实现中华民族伟大复兴的壮举。 作者:刘玉龙 单位:通北林业局公路管理处 林业经济管理论文:林业经济管理中存在的问题及措施 摘要：近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，林业管理越来越引起人们的关注。林业经济管理是发展林业经济及优化产业结构的前提保障，所以相关人员必须要采取有效措施提高林业经济管理水平，改变传统的管理理念，在符合国家经济的前提下制定林业管理标准，以此推动我国林业经济的可持续发展。文章主要对目前我国林业经济管理中存在的问题进行了分析，并提出了加强林业经济管理的措施，希望可以为提高林业经济管理实践水平提供理论依据，仅供参考。 关键词：林业经济管理；问题；对策 众所周知，林业是我国农业中的重要组成部分，也是发展国民经济的基础产业。因此，林业经济管理不仅关系着林业的发展，而且还在一定程度上决定着国民经济发展水平。然而，虽然我国对于林业管理开始的时间较长，但是发展速度却比较慢，管理理念还比较落后，存在着管理效率低下、管理不严、执行不力、缺乏完善的管理机制等问题。基于此，要加大林业经济管理力度，积极探索相应的解决对策，对于提升我国林业管理具有积极的现实意义。 1目前林业经济管理存在的问题 1.1森林资源过度开发 与国外的先进国家相比，我国在林业经济管理中还存在着一定的问题，严重制约着林业经济以及产业化的发展，具有一定的阻碍作用，森林资源的过度开发是其中较为严重的问题之一。随着科学技术的发展，我国的工业化水平日益提高，城市化发展迅速，对各种资源的需求急剧增加，包括对树木的需求，过渡开发森林资源，使得森林面积迅速减小，从而使森林资源保护形势日趋严峻。 1.2林业产业化低 林业化产业低也是我国农业管理面临的重要问题。现阶段，我国农林的经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制，机制的缺失阻碍了林业向着市场化发展的步伐，一方面不利于林业产业化的深化，另一方面也给林业经济发展带来了负面影响。林业产业化低会导致林业发展失衡，致使林业不同区域的发展水平存在差别。在经济发展比较快速的地区，林业产业化已初具规模，形成了产业链及规模，而有些林业资源丰富的地区由于管理水平低下，无法与市场接轨，从而为林业的总体发展造成一定的障碍。 1.3林业执法不到位 林业管理的核心就是保护林业资源，随时监督林业资源的开发使用情况。对此，林业相关部门建立了林业监察体系，并设立了林业基层执法检查站，为方便管理监督林业资源的开发利用情况提供基础条件，监察体系与检测站的建立在很大程度上为优化林业产业化结构及其经济发展奠定了坚实的基础。但是其在为林业提供发展平台的同时，还存在着一定的问题和缺陷，林业工作没有受到重视，相关人员执法不到位，执法人员的综合素养较低，而且不具备专业的理论知识，没有清晰地认识到林业执法的重要性，林业法制观念淡薄，导致执法过程秩序混乱，降低了林业经济管理的水平，从而制约了我国林业的可持续发展。 2加强林业经济管理的对策 2.1加强管理制度改革 林业的产权制度与林业管理制度相辅相成，在现代的林业经济管理工作中，要根据具体的林业工作的情况，具体问题具体分析，建立现代化的、符合林业经济发展规律的林业管理制度。首先要确定林业的产权制度，只有明晰了林业的产权制度，才能激发相关的林业工作者的积极性，使他们在林业管理工作中奉献自己全部的精力和热情。其次要有效地进行林业工程的分类经营制度，落实林业生产中的经济效益的不产制度，这样能够有效地促进林业经济管理制度的落实。再次，要做好林业建设的多元化发展方向的划分，根据市场需求，进行有效的市场调查，保障林业生产符合市场的发展方向，能够为林业经济的发展带来更多的利润。最后林业经济的相关政府职能部门应该加强自身的建设，加大对林业经济管理的监管，提高监管力度，这样才能够形成协调统一的林业经济管理体系，更好地促进林业经济的发展。 2.2走可持续发展的林业经济化之路 要以长远的眼光看待林业的发展问题，走可持续发展的道路，在满足人们需求的基础上，提高生产能力，既满足了科学发展的观念，又适应了现代化时代的发展。林业经济的可持续发展不仅达到了发展经济的目的，而且又以保护环境资源为准则，有效实现了节能减排，为后代的和谐发展和安居乐业提供了资源。森林资源是我国的重要资源之一，属于可再生资源。但是如果在超过林木生长速度的基础上过度开采森利资源，就会造成不可估量的损失，虽然我国的林业资源较为丰富，但是我国人口众多，其管理力度不足，乱砍乱伐的现象严重，使得其面临着毁灭性的威胁。因此，要走可持续发展的林业经济化之路，合理开发利用林业资源，坚持科学发展观，根据我国的基本国情建立全新的资源开采模式，同时不断完善相关制度体系，使林业经济方式由粗放型向集约型转化，从而在最大程度上为林业经济实现可持续发展的目标提供资源保障。 2.3优化林业产业链结构 目前，与国外发达国家相比，我国的林业产业链结构还不完善，林业产业化发展水平还有待提高。虽然在部分地区有着比较完整的产业链条，但是其形成时间过早，已经不符合现代化社会发展的需要，传统的管理模式由于无法有效地与市场接轨而逐渐被淘汰。因此，林业部门的相关人员的工作重点就是改变其行政式管理向宏观调控转变，使其在林业市场的发展中发挥更大的作用，从而增强林业经济效益，进一步优化林业产业链结构。 2.4加大林业执法力度 2.4.1加强木材采伐管理 近年来，我国乱砍乱伐、非法经营大加工木材、盗伐林木的违法行为日益严重，相关管理人员要加大管理力度，采取有效合理的措施，严格按照有关法律法规进行执法，严禁违法现象再次发生，杜绝超限额砍伐森林资源，加强木材采伐管理，为保护我国林木资源做出贡献。 2.4.2加强木材流通领域监管 根据现代化时代的特点，完善木材采伐指标规范标准，在加强林业管理的过程中要求相关人员依据规范准则进行管理，而且还要加强木材流通领域监管力度，严厉杜绝超证运输或者无证运输等违法现象的发生，有效保障木材的正常开采。 2.4.3加强林地管理 加强林地管理也是有效保护林业资源的有效方法之一，严禁过度开采行为，对于开垦过度的林地，要退耕还林，依据国家制定的林地保护规定严禁继续毁林开垦的现象，一经发现，必须依法处理。同时，有关部门还要宣传保护林业的重要性，使保护林地观念深入人心。 3结束语 综上所述，随着我国经济的快速发展以及科技信息化水平的提升，工业化以及机械化水平越来越高，对于林业资源的需求日益增加，导致过度开采林木资源的现象愈加严重。因此，要加强林业经济管理力度，为保护森林资源及其可持续发展提供经济基础，从而提高林业管理水平。在时代不断进步和发展的背景下，传统的林业管理已经不适应新时期的发展需求，要不断改善森林资源的管理方式，制定科学合理的法律法规，在林业管理实践工作中积累经验，逐步形成执法严明、操作性强、监管明确的森利资源管理体系，不断提升林业建设的经济基础，为林业可持续发展奠定坚实的基础。 作者:李莉 单位:黑龙江省大兴安岭地区林业调查规划院 林业经济管理论文:林业经济管理存在的问题与策略 【摘要】科学的林业经济管理是林业产业得以良好发展和实现经济化、产业化的重要前提。为了给林业产业发展提供更为充足的推动力，必须有意识地提高林业管理工作的水平并从根本上转变林业管理的观念，以及改善相应制度等。本文首先针对林业经济管理的概念进行阐述，随即明确当下林业经济管理所存在的一系列问题并提出相应的解决对策，从而在一定程度上为相关管理工作者提供理论借鉴。 【关键词】林业经济管理;林业资源;制度改革 林业产业始终是国家农业产业的一个重要组成部分，对于交通、建筑等多个行业都具有一定的基础意义。现代林业属于科学发展的林业，为了最大限度的发挥林业多种功能，必然需要在其管理工作上全面协调可持续发展并且注重产业链条的形成与培养。随着市场需求状况的不断发展，林业资源的开发越发不合理，导致林产品供给缺口的不断扩大，林业经济发展本身迎来了更大的市场机遇和挑战。为解决发展过程当中所遭遇的各方面问题，需对其进行进一步明确随即采用相应的科学方法来推进林业经济管理工作的完善，使得林业生产技术得到提高，引导林业经济朝向更为适应时代需求的方向发展。 一、林业经济管理的内涵 林业经济管理旨在对于林业生产的过程当中涉及到的各项工作进行有目的和有计划的管理、保护，并通过培育、保护以及利用等环节来进行工作的一种管理措施和方法。结合目前的经济社会发展现状，林业经济管理能够对森林资源的各种效益得到持续科学利用提供保证，同时也是实现林业生产基础和公益事业的关键所在。林业经济管理工作的落实主要在于以下几个方面。第一，林业经济管理的工作流程以林业的生产周期为基准，从而保证林业生产的自然生成和管理的长期稳定性；第二，林业经济管理需要结合现实经营的各种风险，实现林业生产工作的健康需求；第三，从林业的经营成果和效益方面入手，以此作为基础提供与之相适应的管理工作，使得生产工作顺利进行并不断得以完善。 二、林业经济管理存在的问题 林业资源实质上就是森林资源，指的是一个地区的林地、林木、森林以及依附于这些环境当中的各种野生动物和植物以及微生物的总和。自我国进入建设时期以来，森林资源遭受到大规模的开采和浪费，现如今我国森林资源现状并不乐观。即便总量多，物种丰富，宜林地区广阔，但由于我国沉重的人口压力，导致人均资源少，而且在空间的分布上也不尽合理，生产力低下、不合理的森林结构等问题都为林业经济发展带来了不可避免的消极影响。而在开发的过程当中，也出现了一系列的问题，对于野生动物生存环境的破坏、环境质量的破坏、水土流失沙漠化等，这些问题都严重影响我国的生态平衡和可持续发展。林业经济是一个非常庞大的系统，要想使得这一系统正常顺利运行，必然需要其各个发展要素之间的相互制约和相互影响，同时也离不开外部因素的影响与制约。 （一）森林资源不足，开发过度 由于我国本身的市场经济特点，长久以来林业发展道路上始终存在着资源总量不足、森林质量下滑的问题。我国人口众多，森林资源的人均储蓄量大大低于世界平均水平，而对森林的过量采伐使得木材比例不断减少，在森林资源的有效利用上没有得到切实的保障。同时，对于森林的开采用度方面，法律上具有明确规定，必须控制在一定的时间和量的限度范围内，如果一味地进行过度开采，一方面无法为森林的自然效力提供保障，一方面会破坏森林的自我恢复能力。而我国当前正处于新时代社会建设阶段，工业化和城市化的发展程度不断深化和扩展，对于林业资源的开发正在不断的提出更高的要求，而城市化的扩张也在一定程度上占据了森林面积，缩小林地范围而导致森林资源不断减少，其管理保护工作也逐渐发展至十分严峻的趋势。 （二）林业改革配套措施较为落后 林业产权制度的改革作为林业经济管理工作当中的重要内容之一，其不断的深化使得我国现有的许多林地的使用权和所有权得到了明晰，在一定程度上有利于民众积极性的激发。但是在林权制度改革之后，现有的管理体制已然不能够完全适应当下林地和林木的合理经营和合理流转的需求。在对森林资源的评估、林业科技法律信息的咨询以及森林资源的规范化、法制化管理方面都出现了一定欠缺，无法保证相应配套措施的合理落实，在林业经济管理工作的有效性上需要作出进一步的改善。 （三）林业产业化较低 目前，我国的林农普遍采取的是分散经营的模式，其产业化程度较低，相应的行业协会缺乏建设。这种现象一方面阻碍了林业产业与市场的接轨，不利于销售，另一方面在林业产业化的深化发展上也发挥不了推动作用。此外，林业的产业化发展还面临其他问题，就是发展失衡，在区域发展上具有一定的差距。一些地区林业管理工作较为科学化，其产业链与规模的发展都已经较为成熟，而一些地区即便拥有较为丰富的森林资源，但缺乏正确的管理和引导，也无法实现森林资源的有效利用，林业产业化不完善，因而无法实现与市场的准确接轨。 （四）林业经济管理意识有待提高 林业经济管理工作实施的目的，在于实现林业资源的经济效益并不断提高林农的经济收入，林业相关激励政策没有切实明确这一目标，在林业致富的问题上明显认识不足。集体林权改革应以激励广大林农积极从事林业经济管理工作作为主要任务，通过对林业产业发展的促进以及对林业生态环境的需要来推进林权改革顺利进行。而当前的林业经济管理上经常出现投入偏差的现状，没有充分考虑经营林业的条件和其他产业的内外部环境差距。而林业市场上的领头企业也没有发挥自身的带头作用，众多企业还处于探索阶段，没有明确的管理目标。随着相关制度改革的不断收入，林农对政策的稳定性也秉持一种怀疑态度，不分林业区域的划分界限不明晰，林农的收益也无法得到保障。 三、林业经济管理的科学对策 （一）更新林业经济发展模式 随着社会经济的不断进步，与时俱进是林业经济发展模式的必然演变过程，现代林业产业离不开科学技术的支持，加大科技培训力度是林业经济管理发展的必然性选择。首先，需要建立科技发展观念以实现和谐社会的构建，我国当前的林业发展处于市场竞争力较差的状态，科学技术含量低，很多时候无法满足发展的需要，所以发展的经济发展模式，既能够保证林业资源的正常健康构成，也能够保持其正常开发情况下的供给，为林业产业的长期稳定发展提供保证。新的林业经济发展模式更有利于科学技术的引进和应用，随即增收加大林业技术普及推广的力度，从而确保资源存活率，在新造和抚育管理方面都能够有所提高，进一步逐渐增大市场占有率。 （二）加强管理制度改革 确定林业的产权制度是建立现代林业管理制度的基础条件，建立产权明晰的林业管理制度，激发林业建设的主动积极性，能够使得林农工作者更加关心社会的集体物资利益，将自身的个人利益与集体利益进行紧密的结合。林业经济管理制度改革的推进必须加强其可操作性，使其分类经营得到进一步的落实，并在林业效益的补偿制度方面进行合理的设计与完善。与此同时，建立管理制度、管理机制和管理机构相互结合的管理体制亦是十分重要的，在这种较为完善的制度下，林业经济管理工作的开展将会更为顺畅有效，应有意识的将管理机制应用于管理体制的核心部分，包括利益机制和权力机制，这些相关机制的明确建立能够帮助林业经济管理工作更加有所依据，使得保障管理机构也能够正常运行。所谓的利益机制指的是针对林业经济管理工作中的各方面利益进行均衡划分与管理，尽可能的实现利益的公正化，利益机制可谓是管理机制的主体内容，应当建立更为合理高效的利益机制来促进林业建设朝向多元化的方向发展，以应对各种发展过程中的临时问题。对林业管理机构的改革应当着重关注政府相关方面的职能，有针对性的组建高效林业管理系统，协调好农业管理系统与各个其他部门之间的关系。并且政府职能的转变目的在于建立起更为完善的社会服务体系，应当积极响应其职能的目标，建立林业市场的配套体系，通过相互协调来构建完整的管理体系。在各配置方面也予以相应的加强，从而更加方便其他体系与林业管理体系的关联性树立，从而为我国的农业经济管理工作带来更大的贡献。 （三）大力发展林业产业 林业产业的发展需要产权的合理安排和明确，由于林业经营周期比较长，所以其承包契约必须是长期稳固的，林区产权的安排在长期中必须是清晰的，如果无法保证其未来产权的清晰必然无法保证其未来收益的稳定。林业经济管理工作中激励机制的存在意义需要得到进一步的肯定，如果林区产权不清楚，激励机制亦无法产生效果。在这种前提之下，制定的策略应当满足激励的条件。一是要确保林农的经济收益，让林农在自然风险和市场风险的环境中，建立合法有序的产权交易，让林农可以选择适当的承包对象进行林权流转，使得林业生产发挥在林农经济收入过程中的作用。对林农的积极参与林业产业建设给予重点支持，并对其开发林业区域予以适当保护，增强林业产业对劳动力就业的拉动效应。此外还可以通过病虫害防控机制的建立，加大对林业承包生产的支持，让林农切实获得应有效益并对林业资源进行有力保护，有效维持生态平衡。而在林业产业链结构的建设方面，目前工作还不够深入，为此林业管理的重点应当从过去的行政管理模式转变为宏观调控的模式，通过制定产业政策来主导林业产业化的具体方向，从而使得市场能够在此过程中发挥更大的作用，产业链得以进一步深入。 （四）注重可持续发展的林业经济化道路 可持续发展一直以来都是我国追求长远发展的一种发展模式和观念，这一观念的建立既能够满足当代人的需求，又无损于后代人满足其需求的能力，是当代最值得倡导且最为科学的发展基本要求。而作为自然资源的一个重要组成部分，林业资源对于人类生存环境和生态平衡的影响是不可忽视的，可谓是我国宝贵的财富。虽然林业资源属于可再生资源，但面对今天的社会发展现状，对该项资源的开发和用度还在不断增大，且森林资源本身的生长周期较长，如果出现过度开采的状况，则会超过森林再生的速度，使其供不应求，造成不可逆转的毁灭性的后果。现如今沙尘天气的不断出现，也在一定程度上是因为森林以及各种其他自然资源的过度开发，黄土高原也曾是林地，可由于上千年的过度开垦最终沦为了荒凉之地。所以，即便我国的森林资源较为丰富，但面对人口压力和粗放经营等市场特点，森林资源同样面临着严峻的威胁。为了更好的保护我国的林业资源，可持续发展的经济化道路是林业产业发展的必然选择，只有坚持科学的发展观念，建立新的资源利用模式，才能够有效保护林业资源，使其充分发挥各种有利作用，使得林业经济产业化道路顺利展开。 四、结语 综上所述，林业经济管理工作的落实与各项制度的改革是加强其管理效力并解决森林资源的保护与可持续发展问题的关键所在。面对我国当前的林业产业发展现状，如果不正确认识森林资源的开发意义，在经济管理工作中仍然有所忽视，只会导致森林资源的无端浪费和林农经济收入的较低水平。为适应新时代的林业发展需求，必须不断改进和完善不利于森林资源管理的方式方法，并制定科学的管理机制，正确落实制度管理并着重认真对待可持续发展战略，从而促进林业产业的深化发展，不断提高科技水平。逐步形成监管有力、办事高效的森林资源管理体系。 作者:尹连英 单位:淄博市淄川区林果技术服务站 林业经济管理论文:林业经济管理论文 1林业经济可持续发展能力分析 ①林业经济的发展受到自然环境的强大约束力。由于近几年市场经济的发展对自然环境造成了较大的影响，生态环境受到了一定程度上的破坏，这对于林业经济的发展形成了一定的影响，致使林业资源不断的退化。这种退化逐渐的演变成了林业经济发展道路上的一大阻碍； ②林业企业产权关系不顺，政企职责不分。由于林业企业制度适应计划紧急体制的需要建立起来的，导致林业企业基本没有经营的自主权，成了各级行政机构的附属物。在所有制形式上企业资产归全民所有国家经营，国家对企业负有无限连带责任，企业既无权也无责，致使企业的财产所有权不顺，企业的财产经营权也不顺。由于国家是财产所有权为宜主体，尽管资产所有权分散于各个行政机构，但他们都不是资产所有权的主体。在这种制度下，谁都是财产的支配者，而谁都不对国有资产负责，容易造成国有资产的严重流失； ③企业经营方式单一，创新能力偏低。大多数林业企业采取的是单一的经营方式，即国有的经营方式，对许多生产活动无法实现充分调动生产者和经营者的积极性。林业企业的生产活动具有多样行的特征，各种生产活动的性质有明显的差异，既有直接从事土地经营的应林业和种植业，有养殖业，还有各种林产品采集业和加工业。这种多样行的生产经营活动，就要求有多种经营方式与之相适应。同时，由于多样性的林业生产其劳动强苏和分散性不一，管理的幅度和资金循环方式上也存在着较大的差异，这也要求林业企业的经营方式不能采取一种模式。 2对林业经济创新管理的构建 林业经济的发展对于人类对林业资源的可持续性开发具有较强的依赖性，同时因为林业经济的发展涉及到林业资源的量、生态环境、经济状况、市场等多方面因素。因此，想要确定林业资源的多功能作用的发展道路，就需要对现存的林业经济管理模式进行改善。由以往的靠资源发展逐渐转变为林业经济的全面协调发展，充分的考虑多方面的因素，以保证林业经济的发展对生态环境、生物系统的稳定及生物的多样性等不会造成不良的影响，真正的做到可持续发展。林业经济的创新工作较为复杂，其创新之处主要体现在以下几个方面。 2．1加强对林业生态环境的保护首先要进一步完善林业经济管理方面的相关法律制度，实现林业经济管理有法可依。其次还要加强林业环保监测。在进行林业资源的开发利用时要做好环保监测工作，一方面是为了保证资源利用或者是开发不会出现过度的状况；另一方面也是为了保证在具体的资源开发过程中不会出现边开发边污染的状况。对于一些对林业资源产生威胁的因素要进行及时处理，例如：可能存在的污染源、火灾隐患都要进行及时的排查和处理，以确保事故隐患零存在。此外，加大林业经济税的征收力度，加快林业经济亏损的恢复度。 2．2加强林业经济产业的优化从云南林业经济管理的长期发展来看，对与林业经济相关的产品进行深度加工将是未来林业经济发展的主要支点。但是想要实现产品的深加工就不得不做到技术的革新，先进技术的引进和现有技术的改善将是林业经济发展中工作人员所必须解决的问题。这个问题的解决就必须要政府部门做到对林业资源整合，发展核心技术以保障林业经济产业化水平的上升。至于林业经济产业化管理的实现需要将市场作为其发展的导向，将科学技术作为主导的模式。以市场效益获得为中心实现以实现林业经济生产化和生态化。同时不仅要做到林业经济在国内的良好发展，还要保障其在国际中的地位，实现林业经济的国际化发展，大力推行林业经济的进出口贸易，带动本国经济的发展，实现第三产业的发展。 2．3转变林业经济管理方式，实现林业科技管理的创新想要实现林业经济的可持续发展就必须要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，将推动生产的规范化以提高生态环境作为发展的目标。林业经济要想突破当前发展状况较差的局面就必须要加强企业核心形象的树立，不断的带动相关林户的发展，为其提供合适的生产计划，实现产业化生产，从而不断的拓展林业增效的途径。 3林业经济管理的创新形式 3．1重视林业管理知识的创新在科学技术急需发展的今天，知识巨大的生产力和创造性日益凸现出来，有知识本身所演变出的附加产物的价值也在日渐上升，成为产业经营的重要战略。由此可知，林业经济的发展与林业经济的管理有着直接的关系，密切的联系。这就要求林业经济的管理者需要加强自我管理，提升管理理念，改变管理的方法、方式，加大优秀人才的引进力度，为林业经济管理知识的创新做出应用的贡献。 3．2重视人力资源管理的创新林业经济的发展也对人力资源管理创新有一定的要求。首先应调整人力资源管理的方式，改进人力资源管理的理念，打破传统人力资源管理的狭隘性，从广义上重视人力资源管理，将其作为主体。这种思想和实际操作的转变对于人们来说是一种极大的挑战，这要求人们站在可持续发展的角度去考虑人力资源管理的方法，去挖掘优秀的人才，实现人才的有效汲取。将人力资源管理方面的理论知识转变成实战经验，在应用中不断的优化理论知识结构。对队伍进行不断的优化，对人才培养机制进行不断的完善，充分发挥高技术人才和知识生产力的作用，提升全体林业经济工作人员的专业素质，为林业经济的发展提供强大的推动力。 3．3强化制度创新在管理创新中的基础位置林业经济想要在管理和发展上实现创新和超越就需要强化其制度的创新。制度是经济发展的保证，只有在强有力的制度保障下，人们才有可能实现其他职能的创新，制度创新和完善是基础，是客观的保证。林业经济制度要创新就要现在生产权方面进行一定的创新，因为林业经济承担着经济效益、生产效益和社会效益三方面的作用。故而，实现制度的现代化，将单一的公有制经济转变为多重所有制经济并存是制度创新的必然趋势。 4林业经济的发展趋势 如果要全面的实现林业经济的科学发展，就必须要加强人们对林业经济发展趋势的认识，实现与世界接轨，促使实现国际化。当前状况下，林业经济还处于战略转变的阶段，其体现具体为由最初的木材生产逐渐转变为生态环境建设，由传统的天然林转变为人工林，从开山造田转变为退更还林。这为林业经济的发展提供了客观发展的需求，是林业经济的发展前提。所以，林业经济发展已经不仅仅是经济发展的速度，不仅仅追求较高的财富值，而是要努力实现绿色经济，既发展经济，又保护环境。绿色林业经济成了当下林业经济发展的必然，如何做到有效维护林业资源、充分利用林业资源，实现林业资源的可持续发展将会是今后林业经济管理创新和发展趋势研究的长久方向。 作者:马省阳单位:云南省曲靖市罗平县林业局 林业经济管理论文:我国林业经济管理学的若干问题 一、我国林业经济管理的发展概况 在我国林业几?十年发展过程中，林业的地位不断发生变化。特别是近年来，中国林业得到快速发展。林业经济问题备受重视。林业经济管理学科以林业经济活动作为学科的落脚点，理应具有生命力和活力。然而，林业经济管理学专业毕业生难以觅得与专业一致的工作已成为不争的事实。毕业生就业问题是学科发展的一个缩影，但学科发展问题并没有得到国内林业经济管理学术界足够重视。 二、学科性质分析 中国林业经济管理学科的探索与发展，经历了大约50年的发展历程，林业经济管理学科的学科阵容逐步形成，然而该学科并未形成一个比较完整的学科体系。1、林业经济管理学作为部门经济学和应用经济学的职能缺位林业经济管理学具有部门经济学和应用经济学科属性，其研究对象特定，即林业范畴内的经济和管理问题。然而，中国林业发展与理论支撑脱节，林业经济管理学科在林业长期发展过程中的角色缺位,并未成为名符其实的部门经济学和应用经济学。这也就不难理解为什么在中国林业进入快速发展阶段，林业经济管理学科人才难以在林业中觅得一职。2、林业经济管理学学科作为交叉学科缺乏学科基础林业经济问题研究一定要贴近林业技术，才能解决林业发展的经济问题，林业经济管理学具有明显的交叉学科性质。然而，我国林业经济学家的知识结构的不合理就决定了国内外林业经济研究水平的差异，也制约了林业经济管理学学科发展。专业知识背景的欠缺，尤其是林学等相关自然科学知识的不足，使得国内林业经济学者难以关注森林经营活动效益最大化这一林业经济最根本问题。 三、学科功能分析 设置林业经济管理学科的目的在于培育林业经济管理专业人才，推动林业经济学科理论创新，为林业经济活动效益最大化、管理政策优化提供决策服务。因此。该学科的功能体现在2个功能：其一，教学功能；其二，科研功能。 1、林业经济管理学学科的教学功能不健全 培养林业经济管理专业人才是林业经济管理学科的基本功能。然而在现实中，该学科并没实现培养专业人才的功能。学无以致用，专业人才难以从事所对应行业的专项工作，使得学科建设耗费的人力和财力化之东流，也使得学科的长期发展后继无人，这无疑是教学的失败，也是基本功能不健全的体现。为实现学科的基本功能，即实现培养专业人才的教学功能，学科建设应与林业经济活动进行紧密结合。 2、林业经济管理学学科的科研功能虚化 为林业经济活动效益最大、管理决策提供科学支撑是林业经济管理学科的科研功能。长期以来，林业经济管理学学科的科学决策支撑功能缺乏实现的空间。迄今，林业经济管理学学科的科研功能与林业生产活动实践脱节，难以指导林业生产实践活动，这也是该学科教学毕业生难以在林业行业中觅得职位的原由之一。加强林业经济管理学学科科研功能的实现。既有待于科研环境的优化，更取决于学科基于自身性质，逐步实现自我完善。 四、学科领域研究现状分析 林业经济管理学学科领域中开展科研活动，既是为具体的决策活动提供理论支撑，也是将学科理论接受实践检验，寻求学科理论创新的必由之路。在中国林业发展过程中，学术研究、方针政策与与中国林业实际脱离。 1、研究对象未定位于林业经济活动根本问题 长期以来，林业经济管理学学科领域中的科学研究未将中国林业经济活动根本问题作为主要研究对象。林权改革是中国牟取林业经济发展的新动力所在，然而，现有研究所提出的林权改革成效并不能从根本反应此项政策的优略，对于森林资源经营研究的缺乏，也决定了对于森林经营主体长期收益关注的缺位。 2、缺乏定量研究方法 从本世纪开始，中国的社会学者使用现代社会研究方法的文献不断增加，出现了显着的数量化趋势，这是中国社会研究方法科学性增强、研究成果质量提高的重要动力与途径。然而，在林业经济管理学领域中，定量分析方法的欠缺与中国该学科长期以来未能形成完备的理论构架密切相关，这也使得林业经济学领域与农业经济学及国外林业经济学领域之间的研究水平差距逐步扩大。 五、结语 林业经济管理学学科的发展不仅关系到能否为社会经济发展提供专业人才，也关系到能否为林业经济和决策活动提供理论支撑，进而关系到中国林业可持续发展目标的实现。在现阶段，应正确认识林业经济管理学学科性质，将研究对象定位于林业经济活动的根本问题，进而促使该学科的教学功能和科研功能得以更好实现。 本文作者:魏本胜工作单位:吉林省白河林业局 林业经济管理论文:林业经济管理课改综述 随着高等教育规模的不断扩大和结构调整，近年来，我国高等林业职业教育规模发展迅猛，据不完全统计高等林业职业院校已经显示出越来越好的前景，为林业生态环境建设和地方经济建设培养了大批实用型人才，但有许多问题函待解决。促进林业高职教育的健康发展，除了国家需要制定更有利的政策，加大对林业高职教育的投人，加强宣传导向，提高全社会对高等职业教育的认识外，学校必须树立为林业生态环境建设和地方经济建设服务的观念和确立培养应用型高等专门人才的目标，坚持走与市场结合办学的路子，深化教育改革，提高办学质量。而深化教育改革的重点是专业设置和课程的改革。本文就林业高职院校作为林业等专业的主干专业课—《林业经济管理》课程改革，谈几点粗浅的认识。 一、《林业经济管理学》的范畴、研究对象及任务。 《林业经济管理学》是高等林业职业院校根据林业等相关专业的培养目标而设置的课。这门课程属于社会科学，是经济学与相关林业科学交叉的产物，或者说是经济学在林业经济领域的具体化，因而，林业经济管理学是一门应用经济学。它是以经济学和现代林业为其理论基础，研究林业经济活动的合理组织及其规律性问题。其任务就是为现代林业的发展提供森林利用和发展的理论依据及相应的运行机制，正确评价各项政策的得失和提供新政策的依据，对林产品贸易的趋势和利弊进行分析，充分重视森林的环境作用，并在此基础上发展人工林，以期改变森林的经济结构和逐步改善生态环境，从而，真正把林业建立在可持续发展的轨道上。 二、存在的问题。 1、没有统一的“大纲”。对于普通高等林业院校，“八五”和“九五”期间，在“全国高等林业院校林学专业指导委员会”的组织和领导下，对《林业经济管理学》教学《大纲》进行过研讨和审定;对于中等林业职业学校，20的年在“国家林业局中等林业职业教育教材指导委员会”的组织和领导下，对该课程的教学《大纲》完成了编写和审定工作。作者本人也参加了教育部“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”研究与开发项目—中等职业学校林业专业主干专业课程林业经济管理教学《大纲》和教材的编写，已于2000年12月经林业职业教育教学指导委员会审定通过，并由教育部于2001年8月在全国颁布实施。而林业高职院校“林业经济管理”教学处于“真空”，无“纲”可循，一方面为该课程教师的教学增加了难度，另一方面也不利于高职教育培养目标的实现。 2、没有统编的教材。教材建设是课程建设的核心，是进行教学工作、稳定教学秩序和提高教学质量的重要保证。普通高等林业院校己有成熟的教材，目前使用的教材有谢家佑、邱俊齐主编的 林业经济管理学》(1995年11月中国林业出版社出版)和邱俊齐主编的普通高等教育“九五”国家重点教材《林业经济学》(1998年10月中国林业出版社出版)两部教材;中等林业学校林业经济管理教材已于2O0(〕年12月经林业职业教育指导委员会审定通过，并由教育部于2001年8月在全国颁布实施(高等教育出版社出版)。林业高职教育虽然起步晚，但也有了相当规模的发展，而这一领域的教材建设尚属空白。 3、教学计划不够严密。近年来林业职业教育的办学规模，办学条件，办学水平有了很大的提高，但教育教学改革滞后，教学计划不够严密，一般都属学校组织制定和实施，随意性大。截止目前，高等林业职业院校有关专业设置、课程体系、课程内容等方面的改革，没有组织过集中、统一的研究和讨论。如作为林业经济管理学的基础理论—经济学(宏观经济学和微观经济学)，有的学校纳人到政治课教学计划，忽视基础理论教学;林业政策学、环境(生态)管理等相关专业课程开设滞后，甚至没有纳人教学i}•划等问题。 4、课程体系结构不完整，课程内容增减随意性大。由于该课程缺少大纲和教材，加之教学计划不够严密，致使林业高职院校在林业经济管理课程体系和课程内容方面不够完整，随意性很大，既不能保证学生对该课程体系和内容的全面掌握，又不利于高职教育对应用型高等技术管理人才的培养。 三、对课程改革的建议 为适应市场经济的需要和现代林业的发展及培养面向21世纪新型林业经济技术管理人才的要求，林业高职院校该课程的改革应从课程休系和课程内容两方面加以调整、规范和完善。 1、课程体系的完善。当前世界正面临着知识经济时代，面对飞速发展的改革形势和国家创新体系建设的要求，林业经济管理学课程体系的确立应与现代林业经营目标和环境建设的要求相适应，并建立在现代科学和技术基础上而自身适应和发展。为适应这一要求林业经济管理学可建立六门课程体系:即林业经济学、林政学、森林及林产品贸易经济•课程.教材.教法•与管理、森林环境(生态)管理、现代林业理论与评价指标体系、林业企业经营管理。林业高职院校林业等相关专业的林业经济管理学课程内容就应涵盖上述六门课程体系中的相关内容。 2、课程内容的调整。总书记指出:“知识经济、创新意识，对于我们21世纪的发展至关重要。”因此，该课程内容的调整就必须适应“知识经济”的要求，同时要更加有助于培养既有一定职业技术水平，又有较高人文素养的高级经营管理人才。其课程内容包括:①林业经济学:林业经营与份•理、森林资源开发及经济评价、林产品市场及林产品贸易、非木材产品经济;②林政管理:林业政策、林业所有制及管理、林业工作站管理、西部大开发战略;③现代林业:现代林业理论及评价指标体系、林业生态工程;自然保护及管理;④林业企业经营管理:林业企业管理基础、林业企业经营决策与经营计划、林业企业市场营销、林业企业人力资源开发与管理、林业企业技术开发与管理、林业财务管理、林业项目经济评价与可行性研究。林业高职院校林业经济学课程改革，涉及到高等职业教育改革，国家林业建设方针、政策，同时还与学校的培养目标、深化教育教学改革密切相关，加之高职教育本身就是一种新型的高等教育类型，各项教育教学改革不够深人和完善，本文只是我们的管窥之见，要建立科学合理的林业经济管理学课程体系和课程内容，还需要老一辈林业经济学家的不吝赐教，也需要我们不断学习和不断探索。 林业经济管理论文:林业经济管理类期刊特征研究及影响 一、目前在营林生产管理中所面临的具体问题 1林木良种基地的建设问题 目前，我国现有的良种基地树木和营林工程的数量并不匹配，基地和良种的数量相对来说比较少[1]，使得在营林生产建设过程中可供选择的品种数量比较少，再加上营林良种培育基地本身的管理水平就比较低，便严重阻碍了良种培育基地的建设与发展。 2育苗生产方面的问题 随着我国科学技术水平的进步，育苗技术也在持续的发展过程中，然而由于受到技术水平的限制以及各地情况的不同，就使得育苗的生产效率和质量普遍比较低，相应的对整个林业的生产作用也比较有限。同时，育苗的不及时，严重耽误了林业的生产发展，甚至在一定程度上加大了生产成本。 3造林数量和工程质量之间的不协调 目前，“政绩工程”仍普遍存在于不少县域的林业工程建设中[2]。一方面不追求造林数量和工程质量之间的协调统一，仅仅只是盲目的完成上级所交代的各项任务，对相关林业建设方面的技术也只是简单的追赶；另一方面，没有在科学的规律的指导下对林业工程进行科学的管理和规划，往往忽视工程造林的质量，通常都是如火如荼的开展林业工程的前期建设，对于后期工程的建设由于缺乏科学的管理导致出现各种各样的问题，工程质量得不到保障。 4缺乏市场化经营管理理念 目前，我国营林的生产管理发生了重大变革，但实际上停留在传统的粗放型管理到集约型管理的变革过程中。同时，在生产管理中对于长期利益的关注度不够，仍然比较注重短期利益，再加上没有建立完备的市场化经营理念，对于未来营林的发展缺乏长远性的考虑，就使得整个林业工程滞后发展。 5对营林生产的总体投入不足 一般而言，在整个营林的生产和管理中往往都需要大量的资金以及人员方面的投入做保障，但是目前我国对营林生产的总体投入严重不足，投资渠道和模式也过于单一，直接导致营林生产工作的滞后性发展。 6不健全的营林生产管理制度 当下，营林生产的各个环节相对来说比较独立，没有形成一定的链接体系[3]。不健全的营林生产管理制度，造成低下的营林生产效率，长期有效的营林生产监督和管理机制也就建立不起来。 二、加强营林管理推动整个林业工程发展的有效措施 1严格按照经济发展的规律，对营林的生产管理进行一定的完善 一方面，要根据营林的实际情况对其生产管理模式进行科学规划，打破以往比较传统的、以造林面积为主的单一评价指标，从苗木质量以及产品质量等方面对林业工程质量评估提供多元化的指标；另一方面，建立起有效的多元评估模式，严格按照经济发展规律，加强对营林生产管理方面的建设，建立起长期有效的多元化评估模式[4]，确保营林生产质量的有效提高。 2不断提高苗木抚育质量 关于林业生产开发并不是简单的平面开发和大规模的种植树种，而是将立体开发的原则运用到苗木具体生产培育中。一方面，进行苗木培育和管理时一定要严格按照苗木抚育的科学的标准，另一方面，还要加强苗木的移植管理和栽培，严格控制苗木生产的质量以及做好病虫害的防治工作。此外，还要对苗木的空间进行合理的划分和构建，制定采伐活动时要将苗木的具体情况有效的结合起来，尽可能的实现造林活动的顺利开展和实施。 3做好与林业有关的防护工作 防火、防病害是林业防护的主要工作。因此，一方面要在科学方针的指导下开展林业工程管理的日常工作，不断加强对病害的防治，同时制定好科学的防病害方案，实现对病害的有效控制。另一方面，做好林业相关的防火工作。 4加大对低产林地改造力度 低产林大面积存在，严重浪费了我国宝贵的林业资源，在一定程度上造成了巨大的经济损失。因此，一定要加大对低产林的改造力度。可以利用现代化的方法[5]对低产林进行技术方面的改造，不断提高其现代化的生产能力，有效提升整个低产林的经济效益，现代化的方法主要有：施肥、垦复、补植等。5大量引进机械化生产机械化生产对提高林业工程的生产效率、大力减少人力方面的投入以及有效提高生产的稳定性等具有非常重要的意义。因此，必须将机械化生产大力引进到营林的生产管理中去，逐步提高营林生产的现代化，推动现代林业工程的发展。 6建立和健全营林工作制度 目前，营林工作应紧跟时展潮流，迎合市场化发展需要，建立一定的绩效考核制度、工作质量评定制度以及营销业绩评定制度等来大力的调动员工的生产积极性。同时做到分工明确，奖罚分明，为营林的高质量和高效率生产提供安全可靠的保障。 三、结束语 近年来，我国政府在林业工程生产管理以及植树造林等方面给予了营林工作足够支持，并从国家层面出发切实有效加强了对林业资源的管理，极大改善了对生态环境的建设，有效提高了营林的整体生产能力。此外，营林生产工作质量的好坏直接影响着林业工程的发展，对于整个森林资源的保护、建设的质量、生态环境的保护以及经济效益的取得都具有非常重要的意义。为此，必须加强营林的生产管理，在发现问题的过程中有效解决问题，不断提高整个营林管理水平以及质量，从而确保林业工程建设的顺利进行。 作者:常趼凡 单位:吉林省蛟河市林业局龙凤林场 林业经济管理论文:林业经济管理专业的机遇 过去和现在是未来发展的基础：林业经济管理学科是根植于计划经济时代，以前苏联为模本而建立起来的，从而注定了它的先天不足。我国改革开放的实践及发达国家林学和林业发展的经验为我们提供了一些借鉴，我们也探索着改革。特别是建设有中国特色社会主义理论的提出和十四届四中全会作出的建立社会主义市场经济体制的决定，给学科的改革与发展提供了方向，并随教育体制的改革和学科的规范，为学科的建设与发展铺平了道路。 1.林业经济管理学科面临的问题 1.1理论体系建设滞后 当前，学科边界更加模糊，涵盖了生态环境建设和社会经济可持续发展中与林业相关的大多数命题。林业经济管理学科作为“交叉学科”的特点更为鲜明。不仅如此，针对宏观和政策层面问题的关注变得越来越重要，对于相关的理论和方法的要求也更高。具体而言，在可持续发展思想的主导下，建立在新古典经济学理论框架上的林业经济模型存在严重缺陷，而需综合运用发展经济学、制度经济学、生态经济学等相关经济理论对理论体系进行重构。相对于学科领域中的林业经济实践，学科体系理论体系构建工作存在滞后，导致相关研究工作开展和人才培养缺乏系统的理论作为支撑。 1.2理论研究与实践结合不紧密 当前，受到理论界关注的林业经济热点问题主要集中在集体林权制度改革、林业碳汇等方面，相关研究成果较多。但是，就集体林权制度改革而言。多数研究忽视了改革的目的与本质，从而忽略了改革对集体林经营方式和效率的影响等关键命题，使得研究成果难以成为政策优化和决策选择的科学依据。 1.3人才培养工作与实践脱节 事实表明，林业经济管理学科的同学对专业认同度低，不愿意在学科领域中进行就业。如果学不致用，导致学科建设耗费的人力和财力等资源配置低效，也使得学科长期发展缺乏持续动力。上述问题的存在表明现行的教学等人才培养工作与实践存在脱节。在林业实践中，学科毕业生所需掌握的理论知识和综合能力与以往可能发生了较大变化,从而要求教学活动应与时俱进。诸如，森林资源资产评估是当前林业实践中较为活跃的一项经济活动，在专业人才培养方面,不仅应需要传授系统的理论知识。更需要通过参与林业实践来固化理论学习的成果。 2.林业经济管理学科面临的机遇 2.1森林资源多种效益共同实现的发展机遇 森林资源既是经济资源，又是生态资源，在生态建设和经济发展中具有双重功能，决定了林业在未来社会经济可持续发展中地位会变得越来越重要。根据《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》规定，我国森林经营将延续分类经营模式，将森林继续按用途分为公益林和商品林两大体系。就此，公益林和商品林的比重应如何设定，商品林经营收益如何分配，公益林管理权、责、利如何对应，都为学科的发展拓展了空间。 2.2森林资源配置效率提升创造的发展机遇森林资源经营理论与模式是林业经济学 发展早期就关注的问题，也是研究和积累最多的领域，但森林资源经营具有较大的动态发展性，随着一个国家或地区社会经济发展环境条件的变化，社会经济发展对林业的需求变化，在限定资源及生态环境下经营理论及模式都应作出适当调整。我国森林资源相对贫乏，单位森林质量不高。森林面积的增加而言，需在明确土地边际替代率的基础上，理顺现有不同土地利用方式之间的经济关系。就森林蓄积量的增加而言，则需在明确不同经营模式效率的基础上，需求最佳的森林资源经营模式。 2.3森林资源权属结构优化创造的发展机遇森林资源等是林业经济研究的基本范畴。 作为一种自然资源，森林资源价值属性、产权结构、产权制度安排以及基于产权的生产组织和经济活动资源配置是林业经济重要基础理论。我国林业经济改革与发展涉及越来越多资源产权制度层面的问题。有待学科进一步加强相关理论研究，以更好的服务于国家林业改革需要。在新一轮集体林权制度改革过程中，集体林地、林木权属得到了进一步清晰。与此同时，森林经营主体数量快速增加，而单位主体生产经营规模快速下降，与林业生产经营活动需要的规模经济不相符。不仅如此，此次改革后，集体林资源经营产生的经济收益是否增长，经济收益的分配是否更为合理，尚缺乏具有说服力的理论解释，也为学科的进一步发展创造了契机。 2.4林业行业弱质性创造的发展机遇 由于林业兼具产业和公益双重属性，林业经济发展受非市场因素影响和制约较多，导致林业经济活动具有特殊性。此外，林业还具有生产的长周期性，效益及收益实现的多样性，自然力与经济力共同起作用,外部性普遍存在，林木资源多元所有制结构,森林资源既是生产经营对象又是林业基本生产资料等特点，使得林业行业具有弱质性。在林业市场经济发展过程中，林业投入、要素配置、生产者经营行为、产品价格、不同类型产品与服务的供给与需求均衡、贸易及贸易壁垒，以及林业经济宏观发展政策有别于其他行业。 3.加强林业经济管理学科建设的对策建议 3.1加强教学和人才培养。根据实践需要以培养研究生为主，本科人才培养主要为研究生培养奠定基础，对人才培养目标、方案和模式重新进行确定。在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法性知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。 3.2加强理论研究方面。注重将现代经济学、管理学与政策等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系，并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴。 3.3加强实证研究方面。结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性，与此同时，可根据不同院校的优势和地域特点，形成各有特色和整体协调的格局。 3.4加强队伍建设。增加经济学类人才引入，并加强现有人才的培养。尤其是注重现有学科人才的科研和教学能力的培养，以产生一些在国家和国际层面有影响力的林业经济学家。 3.5加强学科间的交流与合作。在国内层面，应加强与农业经济及生态环境领域等相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作。在国际层面，应加强导入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高国内学科的国际影响力。 结语 面对飞速发展的改革形势和国家创新体系建设的要求，我们林业经济管理学，必须以全新的视角，建设与发展我们的学科。应注意的是，专业是适应人才培养的要求而变化的，而学科则与林业生产的发展和环境建设的要求相适应，我们必须夯实基础，以制度创新为出发点,全面建设与发展我们的学科。 林业经济管理论文:我国林业经济管理的对策研究 摘要：林业是国民经济中最基础的产业，是我国农业中的重要组成部分，随着我国社会经济的迅猛发展，越来越重视林业管理。林业经济管理能够有效推进林业经济发展，优化产业结构，满足社会多样化产业链条的增长。林业经济管理是针对实际情况有目的和有计划的管理林业工作，目前我国林业经济管理的过程中仍然存在一些问题，必须引起我们高度的重视，改变传统的管理理念，从保护和利用等环节进行管理，采取有效措施提高林业经济管理水平。本对所存在的主要问题进行了研究，提出了加强林业经济管理的有效对策。促进我国林业资源的合理开发利用，确保林业生产的长期性和自然性。推进林业又好又快发展，我国林业实现全面协调可持续发展。 关键词：林业经济管理；问题；持续发展 在市场经济背景下，我国的林业生产与生态环境建设存在一定的矛盾，对林产品林业资源的不合理开发，导致生态环境质量不断恶化，因此林业管理越来越引起人们的关注。林业经济管理是以林业生产周期为基础，能够最大限度拓展林业多种功能。在符合国家经济的前提下，进行转变发展方式，政府应该制定林业管理标准，利用政府力量调节社会经济利益和群众利益。坚持生态建设与优化产业布局，林业经济管理能够促进林业的发展，为林业发展提供了广阔的市场空间，提高我国国民经济发展水平。本文总结了我国林业经济管理中存在的问题，并结合目前的实际情况提出相应的有效对策，完善的管理机制，加大林业经济管理力度，为人民生活提供丰富的物质服务，使我国的林业经济管理实现科学发展。 一、我国林业经济管理存在的主要问题 1.我国林业资源过度开采问题严重。虽然我国在林业资源开采方面已经有了明确的规定，禁止过度砍伐树木，将森林开采程度控制在一定范围。但是在我国林业资源实际开采的过程中仍然存在着一定的问题，目前我国工业化发展速度比较快，城市化建设也处于高速发展阶段，对林业资源需求量越来越大。充分利用森林资源没有得到保障，这样就导致了对林业资源的过度开采，林业资源生长的速度小于开采的速度，森林质量下降。森林蓄积量不足，人均蓄积量低于世界平均水平。森林覆盖率不断降低，我国森林资源总量严重不足，使森林资源保护形势日趋严峻。 2.我国林业资源产业化水平比^低，技术推广应用有待加强。林业产业化水平低是我国普遍问题，没有统一专业的行业规范，经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制。导致林业与市场接轨过程遇到更多阻碍，阻碍了林业向着市场化发展的步伐，对林业产业化发展没有益处，也给林业经济发展带来了负面影响。林业经济发展失衡和区域间差异大，在经济发达地区，林业产业化已初具规模，形成基本的产业链。但是在经济不发达地区，经济管理上较为缺乏，无法与市场接轨，阻碍了林业总体的发展。传统的林业管理技术跟不上现展需要，无法发挥生产要素的优化配置。 3.我国林业资源执法不到位，管理力度不足。林业管理的核心就是保护林业资源，林业资源保护工作非常重要，有效的林业管理能够随时监督林业资源的开发使用情况，对林业资源使用有一定影响。在实际的管理中，我国林业监察体系，没有充分发挥其作用，并没有为林业提供发展平台，其中还存在着一定的不足和缺陷，林业法制观念淡薄，相关的工作人员专业水平地，忽视林业工作，对林业经济管理工作起到了不利的影响，阻碍了我国林业的可持续发展。 二、加强我国林业经济管理的有效对策。 1.大力发展林业产业，建立新的林业经济发展模式。由于营林周期相对比较长，承包契约必须在长期是有效的、可信的，必须保证其未来产权，确保其未来收益的稳定，制定激励政策激，促进激励机制产生最大的效果。确保林农收益，针对营林造林存在的风险，建立合法有序的产权交易市场。充分发挥林业在增加农民收入过程中的作用，增强林业产业对劳动力就业的拉动效应。加大对林业承包生产的支持，选择现代林业产业，建立现代林业产业模式，加入科技的投入，加强新造林抚育管理，让让林农切实进行林业维持生态平衡。 2.深化我国林业资源科技体制改革，应用高新技术开发林业，走可持续发展的林业经济化之路。建立起适应林业市场经济发展的林业科技管理体制，提高林业科技创新能力，以长远的眼光看待林业的发展问题。加大对林业的投资力度，重点研发林木良种选育森林病虫害防治，既要满足科学发展的观念，又要适应现代化发展的需要。引进先进的林业科学技术和资金，引导各地林业部门实施使用新的科学技术，并有效实现了节能减排，完善现代林业产业的建设，合理开发利用林业资源，为后代的和谐发展提供林业资源。 3.强化我国林业资源执法力度，加强管理。 依法加强木材流通领域监督管理，避免乱砍滥伐，严格控制木材采伐和使用管理，杜绝无证运输等一系列违法情况发生，对于毁林开垦的情况要限定期限实现还林。违法行为要严格按照相关法律处罚，严厉打击。提高专项打击整治力度，做好提前预防工作，以标本兼治为方针展开行动，扩大打击整理范围。严格按照相关林业经济管理法律执行，强化林业管理力度。根据林业经济管理工作的实际情况情况，建立现代化的林业管理制度。确定林业的产权制度，激发林业工作者的积极性。 三、结语 综上所述，我国林业经济管理水平的提升能够有效的促进可持续发展，随着我国经济水平的提升，对于林业资源的需求日益增加。虽然我国森林资源丰富，但人均资源较少。由于分布不均衡，林业结构不够科学，会引发水土流失的问题，严重影响生态平衡。为了更好的推进林业经济管理水平的提高，必须要加强林业经济管理力度。在时代不断进步和发展的背景下，适应新时期林业发展需求，转变传统的林业经济管理理念。在实践的过程中要不断改善森林资源的管理方式，加强林业管理制度、执法力度，制定科学合理的法律法规。针对林业经济管理中存在的问题进行监督管理，避免过度开采林木资源的现象出现，保护森林资源。在林业管理实践工作中积累经验，实现林业产业的可持续发展。 林业经济管理论文:林业经济管理机制的改革探究 摘要：在社会主义市场经济发展的作用下，林业经济的发展已经成为人们热切关注的问题。改革传统的林业经济管理机制，完善各项制度，促进我国林业经济的健康发展已经成了重中之重。文章针对林业经济管理机制的改革进行了研究，希望能够为相关的研究人员提供借鉴意义。 随着物质条件的不断富足，人们也越来越认识到环境保护的重要性。国家当局在经济快速发展的同时提出了可持续性发展战略，这说明国家领导人也已经深刻地认识到经济发展的同时环境保护的重要性。只有保护好我们赖以生存的环境，和大自然和谐相处，促进林业经济的发展，国家的可持续性发展才有可能。 1 林业经济管理机制的现状分析 随着时代的不断发展，人类的生存发展也遇到了新的发展问题。目前快速发展的经济带来了严重的环境污染问题，林业经济的发展与相关的环境问题已经成为了人们普遍关注的问题。可持续性发展战略的提出，说明我国的领导人也意识到了环境问题的重要性。过去为了追求物质的富足，人们不惜以牺牲环境为代价。但是大自然对于人们的无情也进行了严厉的回击，让人类意识到自己的行为是多么的愚蠢，唇亡齿寒，要是人们赖以生存的环境被破坏了，那么人们的身体健康也会受到严重的威胁，到时有再多的金钱也将失去意义。只有和大自然和谐地相处，人类也才能实现可持续性的发展。好在如今人们已经意识到环保的重要性，文明生态环境的建设已经成为人类发展和社会进步的主要话题。 2 林业经济在我国社会主义市场经济发展中的重要地位 目前，我国的林业经济发展已经取得一定的成效，林业经济管理制度的改革也取得了一定的进展，开创了良好的林业经济发展新格局。现如今我国的社会市场经济正面临一个重要的机遇期，同时也为我国的林业经济发展创造了良好的环境。林业经济作为大农业经济中的重要组成部分，其功能与效用也在进行不断的延伸，内涵不断的丰富，在我国的经济以及社会发展中占据着越来越重要的位置。林业经济的发展极大地带动了农民收入的增加，在国民经济以及新农村的建设中发挥着越来越重要的作用，对于和谐社会的构建以及社会的可持续性发展有着重要的意义。林业产业同时也是人类生活与发展场所的重要提供者，为人们的生活提供了优质的环境。林业产业不仅是我国的经济基础，同时也是我国重要的社会公益事业之一。 3 当前我国林业经济机制改革中存在的问题 3.1 林业经济机制的结构模式受到一定的约制 国内的森林资源大部分都是国家或者是集体所有，很少有属于个人的。这是在实施计划经济所形成的一种产权结构，同时也是计划经济的产物。@也是在我国的社会主义经济制度的作用下，林业产权的一种体现。但是这种公有制经济以及社会主义制度和我们所强调的林业产业的可持续性发展却是不一样的。 3.2 关于林业生态效益中的一些法律问题 国家为了强化对林业产业的保护，建立了相应的法律来保护林业的生态系统，从而有效地避免林业产业受到大面积的破坏，但是自然资源有偿使用制度中的生态补偿机制却没有被有效地保护起来。自然资源有偿使用制度具体指的是生态受益者或者是自然资源使用人遵照法律合理的利用自然资源的时候对自然资源的所有者或者是生态的保护者支付相应费用的法律机制。自然资源有偿使用制度含有两层含义：一方面是自然资源由于其自身的资源资产属性具有一定的生态与经济价值。使用自然资源的人，有必要向资源的所有者支付一定的报酬，同时这也是自然资源所有者获得经济效益的方式之一；另一方面是生态环境保护者由于花费了大量的财力、物力以及精力理应获得相应的补偿。同时作为生态环境的受益者也不是免费的使用生态资源，而是付出了一定的努力改善原有的生态环境，从而使得原本的生态环境具有更高的价值。 4 改革我国林业经济管理机制的具体措施 4.1 健全我国现有的林业经济管理机制 林业产业想要获得发展离不开森林生态体系的支持。建设林业产业系统就是在建设大规模的森林资源载体。加上森林文化精神体系建设的精神财富就是以人为本的系统，只有把林业产业系统、森林资源载体系统以及森林文化精神体系这三者的建设结合起来才能管理好我国的林业经济，促进林业经济的健康与可持续性 发展。 4.2 将复杂的办事程序进行简化处理 为了顺应时展的需求，我国的林业系统制定了制度以及公众服务制度，此举为广大的开发商以及相关的投资者参与林业项目的投资提供了非常便利以及优质的服务。为了保证林业部门的办事效率，对于一些有事没事故意找茬的、工作不服从安排的以及办事效率拖拉的工作人员进行了严格的整改。为营造良好的林业经济发展环境，组织定期或是开设不定期的人员培训与考核，从而确保相关的工作人员能够知法、懂法、守法，促进执法水平的进一步提高。改革后的管理机制更加注重对相关工作人员的管理与监督，强化工作人员的严格执法意识，实施明确的责任制，从而有效地解决传统的林业经济管理机制中遗留的多头执法问题、一件事重复进行处罚问题以及执法人员的职责交叉等问题。同时实施严格首问负责制，在规定的期限内，工作人员没有做好相关工作，必须追究责任人，从而促进了林业经济管理质量的有效提升，确保我国林业经济的稳定发展。改革后的林业经济管理机制更加注重为投资者以及开发商提供相关林业开发项目地块的优先选择权。设立专门的部门为开发商以及投资者提供免费的技术咨询服务以及其他的相关服务。 4.3 确保各项生态工程的建设质量 在生态工程的建设过程中为了确保其建设质量一般都是采用资质合格的森林研究学院作为提供相关技术支持的单位。通过选派优秀的技术人员下到基层进行更近一步的研究考察，进行科学的指导，从而确保所选的森林资源中含有品种多样的树种。相关的技术人员还会对每个林业项目进行细致的单独分类，并加以合理的规划，结合实地考察的情形进行设计，设计时严格地遵循相关的要求标准进行，并确保种子以及种苗的及时有效供应。另外，派来的技术人员还会指导如何进行严格的整地、树苗种植、及时浇水以及后续的相关管理与保护措施。同时还需要注意的是要保证苗木种植在运输过程中的分离。技术人员要进行严格的把关，采用首问责任制，从而促使其深入基层了解情况，做好相关的记录工作，并建立完整的档案资料。 4.4 完善各项管理机制 由于林业项目的质量与效益主要受到生态项目管理质量的影响，因此只有完善相关的林业目标管理机制，才能使其得到真正的贯彻与落实，比如项目目标的管理责任制、招投标制、合同制、项目法人责任制以及公示制等。只有结合实际的管理需要，健全各项管理机制，才能使得制定的管理机制得到切实有效的落实而不是走过场走形式而已。 4.5 提高对农村林业发展的关注力度 林业经济想要获得更近一步的发展关键在于人，在于人的思想意识。只有强化人们对于林业发展的思想意识，才能进一步促进林业的发展。同时在进行大规模林业经济发展的时候也要兼顾农村的林业经济发展。完善农村林业市场管理机制，要求政府及时转变自身的职能，完善社会服务系统建立起经济发展与生态保护兼顾的农村森林资源管理机制。 5 改革林业经济管理机制的意义 保障了林业经济的可持续性发展。林业进行生产活动的重要物质基础就是森林资源，对于森林资源的可持续性利用直接影响着社会和林业的多元用途以及林业未来的可持续性发展。繁育任务是进行森林Y源管理的重要任务，同时对现有的森林资源进行保护以及建立起完善的监督管理机制也是重中之重。森林资源的管理工作涉及到很多方面的内容，比如说相关森林资源档案的建立，记录森林资源的动态数据以及分类管理、科学规划等。对森林管理进行科学合理的规划有利于促进森林资源的有效运用，同时通过对其加以宏观调控有利于确保森林管理工作朝着正确的方向发展。最后在经济、法律、技术以及行政等层面建立与其相应的规定，并采用严格的森林资源管理机制，从而促使其顺利的实施。 采用法律手段来对林业经济的宏观发展加以保护，具有十分重要的作用。首先森林产业不仅是一种生产产业更是一种公益性的产业，对于我国未来经济的发展以及可持续性发展都有着重要的意义。但是林业经济产业在发展的过程中也遇到了很多的问题，只有通过严格的遵守相关的法律规定，保护好林业的发展，才能有效地促进我国林业产业的可持续发展。社会经济的不断发展也带来了不断恶化的生态环境，人们已经深刻地意识到环保问题已经是一个亟待解决的问题。肆意破坏环境已经严重地危害了我们赖以生存的地球，威胁到人类的身体健康，为了能够活得更好，为了促进国家的可持续性发展，我们必须强化自身的环保意识，不再随意破坏环境、破坏森林，从生活中的小事做起，保护环境、绿化环境。对森林资源的合理利用是实现一国可持续性发展的重要手段，也是实现国家长治久安的重要举措。我们的日常生活和大自然是紧密联系在一起的，所以要做好环境的保护工作，热爱自然，从而获得大自然丰盛的馈赠。因此，必须加大对林业经济管理机制的改革，加大对林业经济管理力度，不断创新管理机制，从而使得林业经济在不断的完善过程中实现可持续性发展。 林业经济管理论文:浅析改善林业经济管理现状的对策 摘要：要想实现林业的经济化与产业化发展，需要加强对林业经济的科学化管理，不仅从思想上提高对林业管理工作的重视，更要转变林业管理的落后观念，相应的采取有效改进措施。本文主要研究林业经济管理的基本内涵，深入分析林业经济管理中存在的问题，对应提出有效的解决对策，以期为促进我国的经济管理顺利进行提供重要的参考。 关键词：改善；林业；经济管理；对策 林业属于我国农业产业的重要部分，对于促进交通与建筑行业的发展发挥着巨大的作用，现代林业在全民协调管理工作的同时，更重视形成与培养产业链，从而充分发挥出林业的多种功能。近些年，我国社会经济建设快速发展，对于林业资源的需求量越来越大，但是由于不合理的开发，致使不断扩大林产品的缺乏，林业经济面临着越来越多机遇与挑战。因此，应加强对林业经济的管理，提高林业的生产技术，推动林业经济的现代化发展水平提升。 1.林业经济管理的基本内涵 林业经济管理通过培育、利用与保护等措施，有目的性、计划性的对林业生产过程的各项工作加以有效的管理与保护，加强对林业经济的管理，不仅可以促进森林资源的可持续利用，更可以保障林业生产的社会效益。要想落实林业经济管理工作，可以从以下几个方面着手：第一，应当以林业生产周期作为工作流程的基础，确保林业生产无论是自然生成还是管理的长期性与稳定性；第二，在开展林业经济管理过程中，应当根据林业经营的效益与成果，以此为基础开展相应的管理工作，从而不断的完善生产工作。 2.林业经济管理面临的主要问题 2.1过度开发的问题 一直以来，我国林业面临着森林质量下降、资源总量减少等方面问题，虽然我国的地缘辽阔，森林资源覆盖面积广泛，但是在沉重的人口压力下人均储蓄量较低，加上过度采伐森林的问题非常严重，直接减少了木材比例，难以保障森林资源的有效利用。与此同时，我国的相关法律法规对森林开发用度做出明确的规定，避免出现过度开采的问题，为森林的自我恢复能力提供有力保障。我国处于社会主义建设的初级阶段，无论是工业化，还是城市化发展程度都在不断的深化，基于此对于林业资源开发提出全新的要求，但是在城市化不断扩张的进程中，导致森林面积在不断的缩小，而森林管护工作形式非常严峻。 1.2落后的林业改革配套措施 随着林业产权制度改革不断的深化，进一步明确林地的使用权与所有权，极大激发出民众的积极性。然而，林权制度改革实施后，当前的管理体制难以满足目前林地与林木合理化经营与流转的需要，在森林资源评估管理等方面存在不足，难以落实与之相应的配套措施，急需要进一步改进林业经济管理工作的有效性。 1.3林业产业化程度低 现阶段，我国林农主要采用分散式的经营模式，产业化程度较低，缺乏相应行业协会的建设，上述问题的存在不仅会影响林业产业和市场的有效接轨，更会阻碍销售的顺利进行，不利于深化林业的产业化。与此同时，林业产业化还存在发展失衡的问题，各个区域发展存在显著的差距，部分地区拥有科学的林业管理，形成了成熟的产业链与发展规模；然而，另一部分的地区虽然森林资源非常的丰富，但是在管理与引导上明显不足，不能够有效的利用森林资源，难以实现完善的林业产业，影响着与市场接轨的准确性。 3.改善林业经济管理现状的对策 3.1加大对林业资源管理宣传力度 首先，民众的参与对于提高林业资源管理水平具有重要意义。因此，应从思想层面上提高民众对林业资源管理认识，使其积极的配合管理工作人员工作；其次，工作人员的素质对于林业管理工作而言作用也不容小觑。为此，应增强工作人员的保护意识与责任感，调动工作人员积极参与至林业管理中。因此，国家应相应的制定关于森林保护的教材，从小开始培养广大人民群众的森林资源的保护意识；再次，积极组织成立专业化的森林资源保护团体，集结各个环境保护的自愿者，及时地遏制个人与组织对森林资源的破坏行为，对各类破坏资源的行为予以法律的制裁；最后，林业资源管理部门应加大对林业资源管理重要性的宣传，通过设立微博与宣传公众号，及时地公开各地区的林业动态，使广大人民群众认识到林业资源的状况。同时，开展围绕着林业资源保护的摄影与网络宣传活动，让民众充分的认识到资源浪费所产生的严重后果。借助于舆论的压力给予各种林业资源破坏行为一定的警示，使其因害怕舆论的谴责而纠正自身资源破坏的行为。 3.2实现林业资源与旅游规划结合 在社会经济快速发展的背景下，应积极开辟林业资源与旅游产业链融合发展的道路，发挥当地的林业资源优势以促进旅游经济发展，挖掘地区独具特色的山水风光、建筑风貌与民俗风情等。通过结合林业资源与生态旅游，实现对林业有效管理的同时，开创区域经济的发展新局面。 3.3开创现代化管理模式 随着现代化信息技术的进步与发展，在林业经济管理中应积极融入现代化信息技术手段，强化对科学技术手段的应用。针对于生态林业运营中出现的各类问题，应强化对此的沟通与交流；针对于各类技术性的问题，应给予专业性的解答。除此之外，应加快成立各个专家小组，建立健全值班与信息收集与制度等，就林业资源中园林花卉、病虫防治等问题展开深入的分析，从而提供综合性的林业资源旅游服务。 3.4加强林业执法的力度 首先，强化对木材采伐的管理，针对于滥砍滥伐以及非法木材经营等违法行为，应加大对其的打击力度，积极应用有效的措施与严格的执法管理，防止出现无证采伐与超限额采伐等现象。 其次，强化对木材流通的管理，针对于木材的各项采伐指标，应强化对其的使用与管理，严格的按照相关法律法规强化对木材流通领域的管理与监督，避免出现无证运输与超证运输等问题。 再次，强化对林地的管理。我国的森林法关于林地保护做出明确的规定，对此应认真的执行，从根本上遏制毁林开垦等行为，针对于已出现毁坏的林地，要限期对其进行全部还林处理，严厉查处屡禁不改的毁林开垦企业。 最后，强化专项打击与整治，应在坚持打防结合、综合治理的原则下，积极组织开展一系列打击与整治的专项活动，强化工作的力度，对于各种破坏森林与野生动物资源的违法犯罪活动进行严厉的打击与制裁。 4.结语 综上所述，在加强对森林资源的保护与促进其可持续的发展过程中，重点内容是加大改革的力度，不断地改进与完善森林资源的管理方式，制定相应配套的法律法规，构建起监管有力、严明执法与高效办事的森林资源管理体系。与此同时，随着科学技术的进步与发展，应转变传统高能耗、高污染的粗放型经济发展方式，积极实施科教兴林的政策，提升林业建设的科学技术含量，促进我国林业事业快速、健康、可持续的发展。

小微企业发展论文:金融支持小微文化创意企业发展的实践 摘要：文化创意产业已成为杭州市第一大产业。文化创意产业的稳步发展，为加快转变杭州经济发展方式起到了积极的促进作用。作为文化创意产业先发城市，杭州市在政策支持特别是金融支持小微文化创意企业发展方面堪称典型样本示范城市，在破解小微文化创意企业融资困境方面做了全面、积极的探索，在实践中通过努力拓宽小微文化创意企业融资渠道，积累了许多典型的金融支持案例，为国内其他地区发展文化创意产业的良好融资环境提供了借鉴，也有利于进一步完善小微文化创意企业发展的金融支持政策与环境。 关键词：小微文化企业；金融支持；杭州 一、杭州小微文化创意产业面临的融资困境 1、普遍缺乏可抵押的实物资产创新和创意是文化企业发展的核心和根本手段，而创意来自于人的头脑、知识和智慧。因此，与传统企业一般在厂房设备等固定资产方面的投入较多不同，文化创意企业属于知识密集型产业，无形资产所占比重较大，通过知识资本的投入实现创意成果和文化内容，由此实现企业的价值。由于无形资产比重大，作为抵押的有形资产少，信用等级不高，因此获得抵押贷款的能力相对较差。 2、无形资产质押贷款操作难度大 无形资产质押贷款是大多数文化创意企业首选的融资方式，能够有效解决小微文化企业的融资难问题。然而，无形资产质押方式难以在金融机构中得到推广，其原因在于：一是无形资产价值计量和评估困难。文化创意企业无形资产涉及行业及种类繁多，赢利模式差异较大，并涉及较强的专业性和复杂性。目前在我国还没形成被普遍接受的无形资产价值评估方法，现行会计制度不能全面准确地反映其价值。二是无形资产质押融资风险难以控制。由于目前我国还没有建立活跃的知识产权交易市场，致使无形资产的流动性差，价值实现方式存在很大的不确定性，而且存在较大的减值风险。 3、缺乏健全的财务管理制度 小微文化创意企业规模较小，财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差。大多数小微文化创意企业并不需要由会计师事务所对其财务报表进行审计，通过一般的渠道难以获得反映真实情况的财务信息，而要建立健全公司财务管理制度，又面临着增加管理成本的问题。因此，这些文化企业往往缺乏健全的公司财务管理制度，在需求外部资金的时候，很难向金融机构提供能够反映其真实偿债能力的财务信息。 4、商业银行信贷管理机制和观念的滞后 在现行的银行信贷管理体制下，小微文化创意企业难以得到银行的信贷支持，主要原因在于：一是银行的信用评级比较单一。银行在信用等级评定时，基本没有考虑小微文化创意企业的成长性指标。按照目前各银行的信用评级标准，小微文化创意企业信用等次普遍低于其真实的情况，导致难以获得银行的信贷支持。二是银行信贷管理机制难以适应文化企业融资需求。杭州市小微文化创意企业对接的是在杭基层银行，基层银行管理权限中基本没有无形资产贷款审批和投放权，只能将小微文化创意企业情况和发展预期逐级上报，从而造成上级银行对资金需求企业情况的不了解，给小微文化创意企业的无形资产贷款审批带来较大难度。 二、杭州推进小微文化创意产业发展的金融支持政策与实践 1、出台信贷鼓励政策，建立融资战略合作机制 一是制订出台扶持政策。为贯彻落实中央文件精神，杭州制定完善了《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》等政策文件。同时，在文化专项资金中每年安排不低于1000万元的投融资专项资金，引导金融机构加大文化领域信贷投放。二是建立融资战略合作机制。2014年10月下旬，杭州市文化办与建设银行省分行营业部签订了融资战略合作协议，至此，杭州文化产业融资战略合作机构达到11家。各合作金融机构大胆实施创新实践，推出了动漫版权质押贷款、“西泠通宝”、“印石通宝”艺术品贷款等多个具有较强的创新性、成效性和可推广性的融资产品，进一步丰富了文化企业融资手段。三是合作举办投融资洽谈会。杭州市文化办每年牵头联合有关金融机构合作举办“投融资洽谈会”等交流活动，邀请国际专业组织高层、国内知名金融机构负责人、经济领域与文化领域知名专家学者，以及知名文化创意企业，进行信息沟通，促进文化项目与金融资本的融合对接。 2、构建风险共担机制，拓宽间接融资渠道 一是组建文化创意产业无形资产担保贷款风险补偿基金。杭州市文化产业无形资产担保贷款风险补偿基金通过风险共担的方式，三年内引导不低于9亿元的信贷资金扶持文化创意企业，以增强银行开展无形资产担保贷款业务的积极性，推动文化企业无形资产担保贷款从个案业务到批量操作的转变。该基金是目前国内首个以文化企业无形资产担保贷款为风险补偿对象的针对性机制。目前，已经为126家中小微文化创意企业提供了5亿元的无形资产担保组合授信。二是推出“银政投集合信贷”模式。从2008年起至今，杭州市文化办协调相关金融机构，通过财政注资引导，推出了7期“满陇桂雨”文化企业集合信贷产品，为187家次中小微文化企业提供了4.4亿元的信贷支持，开辟了“银政投”的全新合作渠道。 3、设立文化金融专营机构，创新金融服务机制 2013年10月，杭州银行设立全国首家文化金融专营机构———文化支行。该支行专注于为小微文化创意企业提供金融服务，采取实行“特殊风险容忍度”的信贷政策，细分领域“量身定做”金融产品，创新担保方式提升授信规模等方式，成立至今，已经为超过200家小微文化创意企业提供了12亿元信贷资金扶持，并相继推出了版画艺术品基金、影视行业夹层贷款等创新金融产品，有效拓宽了小微文化创意企业间接融资渠道。继杭州银行文化支行之后，2014年10月份，建设银行浙江省分行营业部设立杭州文化专营支行，成为杭州市第二家专营文化支行。杭州因此成为全国首个建有两家以上文化专营机构的城市。 4、组建文化转贷基金，完善文化融资服务链 一是组建全国首个文化产业转贷基金。杭州市文化办在有效缓解小微文化创意企业的“贷款难”问题的基础上，继续协调有关金融服务机构，推出全国首个专门针对解决小微文化创意企业“还贷难”问题的文化产业转贷基金，为在杭州银行文化支行贷款的小微文化创意企业提供资金周转服务，破解小微文化创意企业还贷资金瓶颈。二是加大风险补偿力度。在风险共担的基础上，杭州市安排专项资金对符合条件的文化金融机构和企业按照一定比例进行贴息支持，以进一步降低文化创意企业融资成本，鼓励金融机构积极开展文化信贷业务。目前，杭州文化专项资金已经为112家小微文化创意企业提供了超过900万元的贴息扶持。5、加大投资引导力度，拓宽直接融资渠道一是搭建国有投融资平台。杭州市搭建了杭州文投创业投资有限公司、杭州文化产权交易所等文化投融资平台。其中杭州文投创业投资有限公司是以文化产业为固定方向的国有投融资平台，主要以引导民资参与组建文化产业投资基金、与银行合作创新金融产品作为杭州重点文化项目的实施运作主体等方式，推进文化金融服务体系建设；杭州文化产权交易所是杭州市一个重要的文化产权综合性交易融资服务平台，主要以创新文化产权资本化、创新金融衍生产品、组建艺术类投资基金等方式，着力培育杭州市文化产权市场的“信息、金融、交易”三大中心。二是引导组建文化产业股权投资基金。按照杭州市产业投资基金的总体安排，杭州市引导大量民营资本，相继组建了“杭州文诚创业投资基金”、“经纬创达（杭州）创业投资基金”、“杭州红杉合远股权投资基金”等多个以文化产业为主要方向的股权投资基金，对具有高增长潜力的重点小微文化创意企业进行战略性融资，以促进小微文化创意企业做大做强，打造文化龙头企业。 三、当前杭州小微文化创意产业金融支持发展中存在的问题 1、杭州文化产业资产金融化程度较低 文化产业发展的核心内容是文化资源经过系统有效的开发，实现产业化。而文化金融的发展要求在一定的条件与机制下将文化资源资产化，进而按照合适的风险管理模式将资产化的文化资源金融化，从而形成文化金融的融合发展，实现金融体系对文化产业的有效支持。目前，杭州文化产业的产业化程度已经初具规模，但是文化资源的资产金融化程度仍然较低，大量的文化资源没有进入资产金融化的范畴，从而造成文化产业和金融体系难以实现大规模的融合发展。 2、文化金融的风控体系亟需进一步完善 当前，杭州的文化金融风控体系建设还处于起步阶段，众多的金融机构仍然采用传统产业的风控体系来管控文化金融风险，势必造成对文化金融风险管控的缺位或越位。建立合适的文化金融风控体系要求充分认识文化金融风险的特点及传递规律，就现阶段杭州文化金融发展来说，如何完善文化金融风控体系，是摆在杭金融机构面前亟需解决的问题。 3、文化金融支持政策难以产生预期实效 杭州在推进文化金融发展工作中的政策力度相对较强，财政资金引导规模相对较大，然而小微文化创意企业融资难问题仍普遍存在，政策的效果并不显著。究其原因，金融机构的监管体系仍然没有充分考虑文化金融的创新性和风险管理需求。杭州所推出鼓励文化金融创新政策在现实的金融监管体系制约下，仍然难以为文化金融发展提供良好的政策支持。 4、文化金融支持配套服务体系建设滞后 知识产权评估及交易流转平台建设、文化金融专业人才建设、文化企业融资担保体系建设等文化金融支持配套服务体系对于完善文化金融服务链建设，加快构建文化金融风险管控体系具有重要作用。但是，当前杭州乃至全国在文化金融配套服务体系建设上普遍滞后，导致文化金融发展难以得到强有力的支撑。 四、完善杭州金融支持小微文化创意产业发展的相关建议 1、转变财政资金扶持方式，加大文化金融创新力度 （1）完善文化产业风险补偿基金模式。目前，杭州文化产业无形资产担保贷款风险补偿基金规模2000万元，其授信管理的规模早已经突破5亿元，达到了1∶25的杠杆放大率。杠杠过大使得风险池丧失了风险共担的能力，同时也降低了金融机构的信贷积极性。因此，建议扩大风险补偿基金本金规模，将杠杆率降低到1∶10~1∶15的合理水平。同时，探索风险补偿基金的细分产业引导模式，通过与文化细分产业内的龙头企业合作，引导企业资金，合作组建针对该细分产业的风险池，进而引导银行信贷资金投放，一方面可以形成更为专业化的风险池模式，另一方面能够合理地提高财政资金的杠杆放大率。（2）加大文化转贷基金转贷规模。杭州文化转贷基金是全国首个针对文化企业“还贷难”问题而组建的文化金融产品，首期规模2000万元。目前，文化转贷基金只为杭州银行文化支行的客户提供转贷服务。下一步，建议在寻求到合适的合作金融机构的基础上，将文化转贷基金的转贷合作对象进一步扩大，同时加大转贷基金引导规模，让更多的金融机构、更多的小微文化创意企业能够享受到文化转贷基金的转贷服务。（3）建立文化产业投资引导基金。通过引导基金的引导，组建文化产业投资基金，是实现间接扶持的重要手段，也是为小微文化创意企业提供直接融资服务最重要的方式。下一步，建议以杭州文投创业投资有限公司作为受托管理机构，组建一定规模的文化产业投资引导基金，引导大量的社会资本进入文化领域，通过资本市场机制，充分整合杭州文化资源。 2、创新体制机制，进一步完善文化金融专业化服务体系 （1）扩大文化金融专营机构规模。文化专营机构模式是杭州文化金融的特色之一。在杭州银行文化支行、建设银行杭州文化专营支行的基础上，与杭州联合银行合作组建文化特色支行，作为杭州第三家文化金融专营机构，扩大杭州文化金融专营机构规模，拓宽小微文化创意企业获得文化金融机构专业化服务的渠道。（2）提升文化金融专业化服务水平。文化资源的多样性决定了文化金融服务的专业化要求。要提升文化金融专业化服务水平，一是文化金融服务机构要组建专业人才队伍，更多地研究文化行业规律，充分认识文化行业风险，创新适合文化产业经营模式的信贷管理制度，构建合适的文化金融风险管控体系，开发有针对性的文化金融产品。二是文化金融服务机构要分析文化企业需求，并不仅仅是提供所需资金，要在投融资过程中，将小微文化企业发展所需要的人才、创意、技术等要素整合起来，帮助小微文化企业建立完善的运营机制和管理制度，促进企业快速发展。（3）拓宽金融服务机构范围。根据文化企业不同的行业、规模和阶段性需求，在目前商业银行间接融资的基础上，要进一步拓宽与证券公司、保险机构、担保公司、信托公司、投资公司、小贷公司等金融机构的合作。利用财政资金的杠杆功能，结合信贷补贴、企业贴息等手段，引导各类金融机构发挥其在文化企业融资服务链上的不同作用。 3、推进文化金融服务 “平台化”创新文化金融服务平台是指通过整合社会资本及资源，为有融资或服务需求的文化企业与机构提供专业化、规范化融资服务的综合性业务平台。目前，杭州最重要的文化金融服务平台主要是杭州文投创业投资有限公司和杭州文化产权交易所。（1）经营好杭州文投创业投资有限公司。杭州文投创业投资有限公司（以下简称“文投公司”）的战略定位是作为杭州文化产业发展投融资服务平台，致力于完善杭州文化产业投融资服务体系。对于文投公司的“平台化”创新，一是要作为文化金融改革创新平台，大力推进文化金融产品创新。加大创新力度，与相关金融机构合作，继续创新推出文化金融产品，大力扶持小微文化企业。二是要作为文化产业国有投资主体，推进杭州市重点文化项目建设。并与民营资本开展合作，充分发挥国有资金的引导作用，通过设立天使投资引导基金、创投引导基金等股权引导方式，结合设立风险补偿基金等债权引导方式，吸引民营资本进入文化领域，缓解小微文化企业的融资难题。（2）完善好杭州文化产权交易所。杭州文化产权交易所（以下简称“文交所”）是杭州文化产权综合性交易融资服务平台。对于文交所的“平台化”创新，一是创新业务。依托中国移动手机阅读基地、中国电信天翼阅读基地、杭州国家数字出版产业基地等三大基地，以数字版权交易作为前期的重点拓展业务，搭建以互联网为基础、以数字版权交易为核心的新型版权交易平台。二是创新渠道。依托杭州艺术品交易市场，结合淘宝杭州文化馆、文易网网上拍卖会等渠道，打造杭州重要的线上艺术品交易平台。三是创新产品。拓展与金融机构的合作，继续设计开发符合小微文化创意企业需求的文化金融产品。 作者：倪丽丽 单位：浙江金融职业学院 小微企业发展论文:中小微型企业发展金融体系研究 摘要：中小微型企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济的发展过程中占据着越来越重要的地位。中小微型企业的发展可以在很大程度上增加就业岗位，缓解我国现阶段的就业压力。文章从我国中小微型企业的界定入手，结合现阶段金融体系在支持中小微型企业发展过程中存在的问题对中小微型企业发展的金融体系完善策略进行了探讨。 关键词：中小微型企业；金融体系；企业规模；融资方式；融资渠道 随着知识经济时代的到来，经济的发展呈现了多样化的需求，企业发展呈现了柔性化趋势，使得传统集约型企业生产逐渐呈现分散化与小型化的趋势，逐渐成为社会经济发展的重要支柱，然而现阶段我国金融体系对中小微型企业发展的扶持力度有限，导致中小微型企业的融资存在困难，因此对完善中小微型企业发展的金融体系进行研究具有一定的现实意义。 1中小微型企业的界定 对中小企业界定的是基于企业规模差异化的一种相对性概念，是相对于大型企业存在的，中小企业一般指的是相对于大型企业而言，企业经营规模处于中等或中等以下的企业，大多中小微型企业都存在生产规模小、企业资本较少、融资难度大的特点。对中小微型企业的界定存在着一定程度上的时空差异，在不同地域下以及不同发展阶段中，市场都会采用不同的标准对中小企业进行界定。现阶段我国对中小企业的界定主要通过企业控制方式、企业经济特征对企业生产规模与固定资产进行判定与衡量。 2现阶段我国金融体系在支持中小微型企业 发展过程中存在的问题现阶段我国中小微型企业在发展过程中普遍存在融资不畅、贷款困难的问题，在很大程度上制约了我国中小微型企业的发展。我国中小微型企业融资能力较差的主要原因在于中小微型企业规模较小、负债过多，导致中小微型企业信用等级较低。而我国金融体系在考虑到中小型企业偿债能力不足之后，提升了贷款审批的审批门槛，这对中小企业筹资环节造成了很大的影响。 2.1缺少银行信贷支持 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道。然而由于中小微型企业存在企业规模较小、资产负债过多等问题，银行为了保证自身的经济利益，更愿意以规模较大、还款较为稳定的大型企业作为信贷对象，这就导致银行系统对中小微型企业的信贷供给严重不足。现阶段我国四大国有商业银行作为信贷发放的主渠道，在运营过程中过于注重对重点行业与大规模企业的服务，忽略了中小微型企业的信贷服务，在具体信贷过程中存在着不平等现象。由于我国现阶段尚未建立专门性质的中小微型企业的金融机构信贷体系，由于缺少银行信贷支持，银行等内容机构难以发挥对中小微型企业服务的作用，我国中小微型企业难以保证融资的稳定性。 2.2信用担保体系不健全 虽然我国信用担保体系实行已有25年之久，然而在实际实施过程中，信用担保体系仍不够完善，仍然存在担保机构不专业以及担保资金不足的问题。现阶段很大一部分担保机构都在实行会员制制度，中小微型企业为了加入担保机构并成为会员，必须要事先缴纳一部分入会押金，这就在一定程度上进一步加大了中小微型企业的融资成本，也扩大了担保难度。现阶段绝大多数中小微型企业在发展过程中都存在着产权不清晰、企业经营不规范、企业管理家族化的问题，使得中小微型企业难以将产权进行抵押，同时难以支付信用担保的中介费用，在很大程度上制约了中小型企业发展的进程。 2.3直接融资市场体系不完善 随着市场经济的不断发展，我国中小微型企业的融资方式也向多元化方向发展，由传统单一性的银行信贷融资逐渐转变为以银行信贷为主，股权融资、债券融资、证券投资、风险投资等多种融资手段并存的融资形式。然而由于中小微型企业生产规模较小，普遍不具备现行证券融资管理所要求的生产规模以及投资回报，难以在直接融资市场获得资金。虽然自20世纪90年代以来，风险投资的迅速发展在一定程度上推动了我国中小微型企业的发展，然而由于中小微型企业生产规模有限难以保证其生产经营的可靠性，使得中小微型企业在融资过程中由定向集资转向乱集资，中小微型企业受到直接融资市场的排斥。 2.4中小微型企业信用环境较差 中小微型企业较之大规模企业，存在生产规模较小、资产负债过高等特点，导致中小微型企业信用环境较差，难以根据完善的信用制度完成企业融资工作。现阶段中小微型企业不良贷款占比较大规模企业稍高，且信用状况较大规模企业稍差，加之中小微型企业缺乏完善的信用记录系统，导致中小微型企业在银行等金融机构间缺乏良好的企业信用。可以说中小微型企业不仅是恶劣的信用环境的受害者，同时也是信用环境差的责任人。 3完善支持中小微型企业发展的金融服务体系 3.1拓宽融资渠道 由于现阶段中小微型企业在发展过程中存在融资困难的问题，为了推动中小微型企业的可持续发展，应当从企业内部入手，适当拓宽企业自身的融资渠道，利用融资租赁、项目融资等多种渠道筹集中小企业运营所需资金，保证企业的融资能力。为了拓宽中小企业的融资渠道，实现中小企业的可持续发展，我国政府相关部门也应当加大对中小企业的资金扶持力度，通过建立专业性面向中小企业的小型商业银行以及中小企业信用担保机构，最大限度地降低中小企业的融资困难。与此同时，中小微型企业还可以通过互助担保或互助联保的方式降低银行机构的投资风险，从提升自身信用环境出发，尽可能地打消银行对中小微型企业偿债能力的顾虑，从而提高获取银行信贷的可能。为了拓宽融资渠道，中小微型企业的管理层应当加强对企业融资环节的重视，从加强中小微型企业内部财务管理制度建设出发，尽可能地实现企业财务管理信息透明化以及公开化，从而提升自身的信用等级。 3.2完善直接融资市场体系 直接融资市场体系对中小微型企业融资的辅助作用极为重要，现阶段直接融资市场体系主要面向大中型企业开展融资信贷业务，中小微企业群体面临着融资困境。虽然我国现阶段多层次资本市场已经初步建立，但是对中小微型企业进行辅助的低层市场仍不够完善，因此需要推进资本市场的建设，完善直接融资市场体系，确定合理的债市门槛，保证中小微型企业也可以进入融资市场。为了完善直接融资市场体系，可以首先对中小微型企业集合债券发行审批程序进行简化，拉动更多的中小微型企业通过集合债券形式进行融资，从而降低债券发行门槛，扩大企业债券发行范围，有效地提升债券规模。与此同时，政府应当搭建合理的融资平台，对符合条件的中小微型企业进行扶持，满足不同规模以及不同发展阶段企业的需要，通过对主板市场进行完善与发展，为中小微型企业提供相应的融资空间，从而为中小微型企业提供更多的资金支持。直接融资市场公开上市的最低层次市场定位为激励新产业创新成长的创业板，可以在创业板适当降低企业进入门槛，并逐渐扩大这一板块的板块规模，从而尽可能地维护资本市场的市场秩序。中小微型企业的创业板块应当采取灵活的交易制度，尽可能地提升交易市场的透明性以及流动性，从而降低市场交易费用。 3.3深入挖掘金融机构的潜力 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道，因此为了完善支持中小微型企业发展的金融体系，就应当深入挖掘金融体系对中小微型企业提供服务的潜能，从而推动中小微型企业的发展。我国金融机构具有较强的吸储能力，但缺乏有效的将储蓄转换为贷款的能力，因此我国金融机构在促进中小微型企业融资方面存在着较大的潜力。首先，为了建立完善的金融体系，应当发挥商业银行以及国有银行对中小微型企业融资的主导作用。通过完善金融机构的企业制度以及深化商业银行改革，可以在很大程度上提升商业银行以及国有银行对于中小微型企业银行信贷的意识，从而转变传统以大规模企业为主的信贷观念，将中小微型企业发展为更为有力的贷款增长点，并拓展面向中小微型企业融资贷款的分支业务范围。其次，为了建立完善的金融体系，应当发挥中小型金融机构对中小微型企业融资的支持作用，通过更新中小金融机构地方经济的服务理念，转变中小金融机构的营销策略，从而拓宽金融业务范围，加大对中小微型企业信贷支持力度。最后，为了建立完善的金融体系，应当促进金融机构与民间资本相结合，由民间资本对正规金融机构产品进行补充，从而弥补银行金融机构资本配置分配不当的问题，将民间资本转化为有效地投资活动。通过合理的金融改革，可以有效地优化渠道间的资金分配，提升各类资本在金融体系中的流动性。 4结语 总而言之，虽然中小微型企业在我国市场经济发展中发挥着不可替代的作用，但现阶段我国中小微型企业的融资困难问题却在很大程度上制约了中小微型企业的发展。为了解决中小微型企业融资困难的问题，应当根据中小微型企业的发展周期选择适宜的融资方式，通过拓宽融资渠道，合理分配直接融资与间接融资的比重，实现中小微型企业的可持续发展。 作者：魏强 丁玲 单位：佳木斯大学 小微企业发展论文:创业风险投资与小微企业发展政策 目前，我国创业投资公司的发展比较繁荣，但在2010年和2011年的高潮过后，发展趋于平稳。科技部创新发展司《2013年中国创业风险投资统计分析》显示，2013年已披露的中国创业风险投资机构当年投资项目1501项，与上年大体相当；投资金额为279.0亿元，比上年减少11.1%。其中投资于高新技术企业项目数为590家，比上年减少9.5%。总的来看，它还难以充分满足科技小微企业的融资需求。为了科技小微企业的发展，还需要促进创业投资公司的进一步充分发展。 一、降低创业风险投资公司的准入门槛 按照中央十部委2005年联合颁布的《创业投资企业管理暂行办法》，创投基金的注册资本门槛是3000万元，首期实收资本不低于1000万元。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元。各地随后制定、调整了地方性的政策。如河北省在2010年出台的《河北省促进股权投资基金业发展办法》中则规定，包括产业投资基金、创业投资基金和其他类型的私募股权投资基金在内的内资股权投资基金企业注册资本不低于1亿元，首期缴付不少于5000万元。单个投资者出资不低于500万元。门槛高是双刃剑，一方面，有利于防止造成鱼龙混杂的局面；另一方面，则是束缚了创业投资公司的发展。天津曾因为门槛低（首期出资不少于1000万元），2011年仅上半年就注册内资股权投资基金836户，相比上年同期增长328.72%，调高门槛后这种兴盛状况就消失了。应当认识到，创业投资公司是那些有勇气魄力和想象力的风险投资者出资兴办的，有一定风险承受能力。尤其是其主要还是利用自有资金进行投资，即便有损失也是自己承担，不会像银行风险那样波及社会。虽然创投公司也会有一些负债，但敢于借款给创投公司的人，自己也是有风险承受力的。总之，设置过高的门槛，实无必要。降低门槛，更有利于他们向种子期和微型企业投资。 二、促进创业风险投资公司以委托贷款等方式取得负债 创业投资公司常有因资金不足而痛失良好投资项目的情况。2006年实施的《创业投资企业管理暂行办法》规定，创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。2013年8月8日国务院的《金融支持小微企业发展实施意见》中明确指出，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资小微企业。早在2009年4月30日，中新苏州工业园区创业投资有限公司就成功发行了5亿元“中国第一只创投企业债”——“09苏创投债”。不过一般而言，要发行创投企业债，难度大。而采用委托贷款的方式则是一个比较容易的方式。如2013年上海大众公用事业集团股份有限公司与建行深圳市分行罗湖支行（作为受托方）、深圳市创新投资集团有限公司（借款方）签订了《委托贷款合同》，为深创投提供三年期6033.5万元的委托贷款，快捷简便。各地方可多采用这种方式撮合需要重点扶植的创投公司通过银行中介或信托公司中介从其他企业融资。 三、明确创业投资企业提取的风险补偿金 这里的风险补偿金是指企业计提的投资风险补偿金，是为了增强抵御投资风险的能力而提取的准备金。江苏省在《省政府办公厅转发省发改委关于加快创业投资发展若干意见的通知》中规定，允许经备案的创业投资企业按不高于实际投资额的1%比例提取风险补偿金。贵州省、长春市等也是不高于1%。山西省是按3％至5％提取，深圳市为5%，广东省为10%。河北等省没有明确规定。为了促进我国创业投资及科技小微企业的发展，应考虑制定全国的最低标准。 四、增加政府创业投资引导基金并增设风险补助等激励方式 2014年12月国务院公布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，全面清理各地方针对企业的税收、财政补贴等相关优惠政策。这意味着国家不允许地方政府通过补贴、税收优惠等方式来直接扶持；而通过引导基金等间接投资方式，政府则可以撬动更多社会资本鼓励创业。现在从中央到各省到各市，一般都有政府创业投资引导基金。如2015年1月14日，主持召开国务院常务会议，决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金。河北省2015年《关于财政支持科技型中小企业创新发展的十项措施》规定，财政安排3000万元，参股设立1亿元省天使投资引导基金，支持引导天使投资机构投资种子期、初创期的科技企业。省财政安排1亿元支持设立省级科技成果转化股权投资引导基金，引导金融资本和民间资本向科技成果转化集中。省财政注资3000万元，进一步扩大了省级创业风险投资引导基金规模。2014年上海市了《关于加快上海创业投资发展的若干意见》，提出上海市财政将连续3年每年新增安排10亿元资金，专项用于补充上海市创业投资引导基金。在当前万众创新的气候下，各地都在增加政府引导基金的规模。不过，政府引导基金规模仍较小。截止到2014年12月31日，中国股权投资市场LP可投资本量共有8849.91亿美元，而政府引导基金的可投资本量为175.32亿美元，仅占总投资规模的2.0%。今后还应当继续增大政府引导基金的规模。政府创业投资引导基金的引导方式有多种。如中央的“科技型中小企业创业投资引导基金”有阶段参股、跟进投资、风险补助、资助等方式。这些方式对于创业投资公司都是很好的支持，一般而言，创业风险投资公司最关心的问题是风险问题，因而风险补助也是其最关心的支持引导方式之一。但有些地方如河北省引导基金的引导方式只有阶段参股和跟进投资，没有对创业风险投资公司的风险补助和资助。为了实现从参股创投公司到引导创投公司的转变，各地方政府基金也应当增加风险补助等引导方式。江苏省2013年起施行的《江苏省天使投资引导资金管理暂行办法》规定，天使引导资金作为弥补天使投资损失的风险补偿资金，向已投资种子期或初创期科技型小微企业的天使投资机构提供一定数额的风险准备金。按照最高不超过天使投资机构首轮投资于种子期或初创期科技型小微企业实际投资额的30%给予风险准备金，最高不超过300万元；天使投资机构所在市县、国家高新区按照上述实际投资额的20%予以配套。天使投资机构在实际完成投资三年内未形成投资损失的，全额返还省天使引导资金和地方配套资金；若发生损失，按照首轮投资实际发生损失额的50%从给予的风险准备金中补偿，其中30%由省天使引导资金承担，20%由地方配套资金承担，补偿损失后剩余资金全部返还。广东省2015年2月颁发的《广东省科学技术厅、广东省财政厅关于科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行细则》规定，对孵化器内创业投资失败项目，省财政创业投资风险补偿资金按项目投资损失额的30%给予创业投资机构补偿。当地市财政创业投资风险补偿资金按项目投资损失额的20%给予创业投资机构补偿。省财政对单个项目的风险补偿或本金损失补偿金额不超过200万元；当地市财政对单个项目的风险补偿或本金损失补偿金额可以根据实际情况设立上限。这样的规定对于引导鼓励创业投资机构势必能起到非常大的作用，各地政府引导基金应当积极采用这种有针对性的有效引导鼓励方式。 五、促进科技企业孵化器及其内含创业投资的发展 科技企业孵化器已经成为高科技新兴产业培育的摇篮。如江苏到2014年底已建各类科技企业孵化器515家，在孵企业超过2.9万家，连续多年居全国首位，累计毕业企业8200多家。江苏的光伏、物联网、纳米、软件等新兴产业代表性企业，都诞生于孵化器。科技企业孵化器本身往往就内含着创业投资基金。例如全国首家民营国家级孵化器成都新谷投资集团有限公司，就是集建设、运营、天使投资三轮驱动为一体。其天使投资资金池规模达2亿元。促进科技企业孵化器的发展，一定程度上也是促进创业风险投资的发展，孵化器及其内含创业投资的同步发展，自然会促进科技小微企业的发展。 六、引导其他政府一般投资平台转向科技风险投资领域 现在各地方除了有很多政府出资的创业投资平台外，也有很多传统类型的政府投资平台，它们的资金实力更加雄厚，只要拿出一小部分用于科技创业投资，就能起到很大作用。而且它们投资的很多领域如钢铁、水泥等都是国家确定的淘汰落后产能和严令节能减排的重点行业，发展压力大，因此更应当引导它们进入科技创业风险投资领域。要通过财政政策引导、改变对高管的考核办法等方法引导它们积极投身于科技创业风险投资。这就在另一领域，促进了创业投资的发展。 七、推动券商和保险公司开展创业风险投资 证券公司、保险公司参与创业投资早有国家政策，中央《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）的若干配套政策的通知》已经明确提出，允许证券公司和保险公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。而为落实《规划纲要》，早在2007年证监会便开闸了券商直投，是采取设立子公司的形式。保监会2010年出台的《保险资金投资股权暂行办法》规定保险资金可以直接投资企业股权或者间接投资企业股权（即通过股权投资基金）。2013出台的《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》又规定，保险公司投资未上市企业股权、股权投资基金的账面余额由两项合计不高于本公司上季末总资产的5%调整为10%。政府相关部门可与保险公司协商洽谈，解决他们提出的困难，并采取必要的激励措施，将这一新的生力军动员起来。 作者：孙俊东 刘海英 李占卿 小微企业发展论文:新农村建设中小微企业发展问题探究 1新农村建设现状 纵观我国这样一个具有8亿多农村人口并存在多重差距的农业大国，农业、农村和农民问题是我国全面建设小康社会、实现现代化过程中最为艰巨的任务。改革开放以来，我国为解决“三农”问题,出台了一系列政策。进入21世纪，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求,提出了建设社会主义新农村的时代命题，并从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面提出新农村建设的战略思想。我国新农村建设的当务之急是要调动各方积极性。根据经济发展动力理论，推动经济发展主要由外源性和内源性的两种力量构成，其中内源性力量是根本力量。为此，新农村建设在重视外源性力量同时，更要充分利用内源性力量。农村中小企业是一种民本经济，它是农村经济社会发展的重要内源动力，尤需千方百计激活其创富潜力。 2小微企业发展建议 经济是新农村建设能否取得成功的关键性因素，作为农村企业典型形式的小微企业能否健康发展关系到后续工作的每一个环节。政府作为市场经济的“守夜人”，应充分发挥其引导作用，同时，要实现小微企业的长远健康发展，单纯依靠外力是不够的，必须从自身实际出发，寻求突破口，增强核心竞争力。 2.1充分发挥政府的引导作用 2.1.1弘扬创业理念，营造和谐的创业环境 创业文化作为追求财富、创造价值、促进生产力发展的思想文化和价值观，需要良好的人文环境支撑。政府应引导农民谋求自身发展，树立想创、敢创、苦创、善创的创业精神，同时，还必须让农民了解和熟悉创业政策，加大资金扶持力度，营造和谐的创业环境。 2.1.2实施有利政策，打造创业平台 个体私营等民营经济属于一种“草根经济”，只要有适宜的土壤和阳光，就可以生根发芽。因此，政策的影响十分重要。政府要采取优厚的倾斜政策，为农民自主创业提供支持和帮助，以促进农民自主创业。优化小微企业信贷结构，解决贷款难、贷款繁的问题，积极为创业者提供便利，加大资金投入力度，组织创业者技能培训，增强创业的成功性。 2.1.3招商引资和发展本地企业相结合 紧抓当前外资青睐农业项目的有利机遇，积极引进境外、省外的经济能人前来安营寨扎、选项开发、投资办厂。各地农村通过招商引资，一方面可从知识和技术的国际流动、转移、模仿和应用中学习经验，指导实践；另一方面，招商引资吸收了当地民间资本入股和产业派生拉动民间投资；最后也是最重要的，招商引资能增强农民开放意识，让农民学会观察国际和国内两个市场，学会利用区内外的两种资源，学会模仿和创新。 2.2小微企业应从自身实际出发，增强核心竞争力 要实现小微企业的长远健康发展，单纯依靠外力是不够的，必须从自身实际出发，寻求突破口，增强核心竞争力，应着重从以下几个方面做起。 2.2.1因地制宜，特色发展 我国国土辽阔，地形地貌和气候复杂多样，省(自治区)情、市情、县情、乡情、村情差异明显，各具特异的自然资源、人文资源和经济社会状况。民营企业要从各地实际出发选择合适的行业作为新农村建设的切入点，依托区域地理环境和乡土资源禀赋，结合市场需求和个人的资金、专长等实际情况，制定正确的投资决策。 2.2.2恪守诚信 诚信是市场经济发展的内在要求，对创业者而言，更是一份重要的无形资产。投资者要克服起步初期极易产生的粗制滥制现象，抵制为追逐高额利润，制造、销售假冒伪劣产品及以不正当手段牟取暴利等弊病。创业者应从产品质量、服务质量、契约履行等方面着手，逐步取信于客户、消费者和金融机构，把自身的发展和新农村建设融为一体。 2.2.3遵循可持续发展原则，珍惜和爱护农村资源 为满足当代及子孙后代对农产品和生产资料原料的需求，必须保证农业资源的永续利用，保护好农村的生态环境。因此，农业的可持续发展与整个经济的可持续发展密切相关。可持续发展是建设社会主义新农村的总目的。要采取措施防止生产过程中产生的污水、废气、废料、噪声、辐射等物质对土壤、空气和社会环境的污染，让乡土资源在开发中得到利用、养护、再循环和资源可持续利用最大化，实现经济效益和社会效益最大化、发展价值最优化。 2.2.4勇于技术开发和产品创新，走集约发展之路 现有农村民营企业一般是以模仿获得技术，传统技术的生产率过低，产业结构同质化，产品附加值不高，大多数民营企业不具备进行独立的技术产品开发和研制的能力。在知识经济时代，产品更新换代快，因此，须认清知识经济时代特点和农村发展形势，树立产品的时代观、质量经济观并强化品牌意识，着力实现技术更新和产品开发，打造知名品牌。 作者：訾君 单位：中国地质大学人文经管学院 小微企业发展论文:信用社支持小微企业发展的措施 摘要： 根据对国内市场经济的调查可以发现小微企业的发展存在很大阻碍。小微企业是小型企业、微型企业、家庭式作坊和个体工商户的总称，这种企业本身的资产总额不大，员工数量较少，在融资方面存在一定难度。农村信用社作为服务三农的主力军，在国家政策的指导下也在积极支持小微企业的发展。本文主要针对农村信用社支持小微企业发展的措施进行探讨。 关键词： 小微企业；农村信用社；措施 近年来随着国家经济的快速发展，人民的思想观念发生了极大改变，农村地区的人们也不再只是守着家里的一亩三分地，他们也开始做起了小本经营。国家也不断推出政策支持小微企业发展，实行许多普惠金融政策，还有监管部门加大对于金融机构支小的绩效考核，都可以看出国家对于小微企业发展的重视。但是由于小微企业的资产较少，在贷款担保方面存在很大问题，小微企业融资难一直都是制约其发展的瓶颈。而农村信用社以立足三农、支持中小、服务县域为己任的，一直是支农支小的主力军，因此探索其支持小微企业的措施是很有必要的。 一、小微企业融资困难的原因 （一）小微企业缺少有效担保资产，影响融资。小微企业的发展成本投入较高，企业家们为了赚取更多利润，总是将所有的资金都投放到产品的生产和经营中，而不愿意投资到购置土地、建设厂房中，不利于企业进行贷款融资。当前经济下行压力不减，贷款违约率不断上升，银行放贷时更加谨慎，任何形式的贷款都需要提供较好的担保人或抵押品。对于发展良好的企业来说为小微企业的贷款进行担保基本上是不可能的，小微企业普遍规模经营较小，资金实力有限，其固定资产投资规模不大，无法提供有效的抵押物或有实力的担保人，即使具备抵押物，也往往是地处农村位置偏远，厂房、设备等价值低、可转让性差，很难成为符合要求的有效抵押物，影响了银行融资。小微企业的财务管理不规范，影响融资。小微企业的财务工作人员数量有限，因此常出现一人身兼两职甚至多职的现象，会计与出纳也经常是一人担任，财务任务的分配不明确。而且小微企业由于大部分是由农村经济形成，所以工作人员的学识学历往往偏低，只是凭借基本的记账方式来进行财务管理。这样很容易出现财务不透明，行为不规范的问题，报表难以真实反映企业生产经营和财务状况，金融机构很难把握企业真实经营状况和财务信息，不利于企业的长期发展，也不利于企业进行融资。 （二）小微企业的抗风险能力较弱，影响融资。小微企业不同于发展稳定成熟的大型企业，小微企业的资金与规模都较小，在管理方面也存在很大缺陷，因此小微企业的抗风险能力很弱，这也阻碍了他们进行贷款融资。由于近年来国家不断鼓励全民创业，同时入行起点又比较低，数以千计的小微企业如雨后春笋般出现，但是很多小微企业都在经营相同的产品，这使他们在市场上很难被区分，导致竞争压力不断加大。当遇到产品原材料价格和市场需求发生较大波动时，小微企业又缺乏一定的应急措施，所以他们都很难抵抗风险，严重的甚至导致企业倒闭。 二、农村信用社支持小微企业措施 （一）加强信贷管理，推行信贷事业部建制。由于小微企业的生产规模较小，资金需求往往较小，而且大多小微企业都只是短期贷款，所以农村信用社在发放贷款时要充分考虑小微企业的综合经营状况。针对小微企业所需贷款时间紧、数额小、周期短的特点，农村信用社可以考虑成立一个专门的贷款部门为小微企业服务。如河北省农信社2014年全面推行的小贷中心事业部建制，在全省每个县级联社成立一个小贷中心、若干个小贷分中心，专门负责辖内小微企业贷款业务，经过两年的运行，取得了很好的效果。截至2015年末仅廊坊市农信社建立了小贷中心9个，小贷分中心17个，2015年累计发放贷款3539户，4182笔，130451万元，余额108366万元（2673户，3165笔）。 （二）加强小微企业客户经理队伍的建设。目前农村信用社客户经理队伍老龄化问题比较严重，且人员配备不足，影响了农信社服务小微企业的能力。因此加强小微企业客户经理队伍建设势在必行。在人才引进方面，要打破当前用人制度的束缚，由县级行社通过第三方公司自主面向社会引进，尤其是面向其他金融机构招聘有经验、有客户资源、营销能力强的人员充实信贷队伍，并实行灵活的淘汰机制。 （三）创新信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。面对小微企业贷款难的现状，农村信用社应大力推行创新驱动占率，积极创新推广适合小微企业的信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。针对小微企业缺乏有效担保的问题，农信社可大力推广小企业联保贷款、融资性担保公司担保贷款，避免小微企业因找不到合适的担保人或缺乏有效抵押资产而望银（行）兴叹；同时还可以积极引入保险行业的战略合作伙伴，通过研发保险公司担保的信贷产品，破解小微企业融资难的困境。针对小微企业融资短、频、快的需求，以“一次授信，随用随贷，总额控制，周转使用”为工作原则，创新推广适合小微企业的信贷产品，简化贷款操作程序和审批环节，在授信期间和额度之内可直接办理贷款手续。如河北省农信社推广的“商贷宝”、“农贷宝”系列产品，授信期限最长为三年，额度在30万元至200万元不等，一次授信，周转使用，还能借助网银、电话银行、柜面、Epos直接办理用信，方便快捷，很好地满足了小微企业的信贷需求。截至2015年末仅廊坊市农信社共办理农贷宝卡19678张，存量贷款余额119408万元；办理商贷宝卡4356张，存量贷款余额117657万元。 （四）定期召开银企对接会，加大贷款营销力度。农村信用社可定期邀请辖内小微企业负责人参加银企对接会，宣传介绍农村信用社的金融品种、特点，科学测算小微企业正常经营所需资金，在有效控制风险前提下积极推动小微企业发展。2015年以来，廊坊市农信社共组织召开20场银企对接会，成功对接企业312户，授信金额为51亿元，效果显著。另外农村信用社还可以发挥自身网点广、人员多的优势，加大信贷营销力度，通过“扫街式”营销，为有资金需求的小微企业提供上门服务。 三、总结 小微企业已经成为国家解决就业压力，增加国家财政收入的主要来源。当前经济下行压力不减，小微企业经营压力加大，资金链紧张已阻碍其发展。农村信用社本着立足三农、支持中小、服务县域的宗旨，正在不断加大对小微企业的支持，相信农村信用社在支持小微企业领域大有可为。 作者：李东方 单位：廊坊市城郊农村信用合作联社 小微企业发展论文:大中型企业带动小微企业发展研究 摘要： 目前，小微企业已成为我国经济发展的主力军，作为最具活力、最具潜力、最具成长性的发展群体，因受制于规模小、资源匮乏、研发能力薄弱等因素，多数发展缓慢。同时，我国有相当规模的大中型企业，在技术、资金、市场等方面都具有绝对优势。本文通过整理国内外小微企业及大中型企业的相关研究，以期为大中型企业和小微企业的互补发展规律和模式的研究提供参考。 关键词： 小微企业；大中型企业；协同创新；联盟 一、大中型企业与小微企业共生联盟 （一）共生联盟的模式研究企业联盟分为技术制造联盟（比如合资、技术转让等）和共享联盟（比如共享人事培训、市场营销、广告等）AnatBarNirandKenA.Smitb(2002），结成联盟的企业通常在一定意义上称作贡献伙伴。在对中山市产业集群发展现状的研究中，许彤、李中全（2015）提出了产品联盟、技术联盟、非竞争性联盟、股权联盟四种共生联盟模式，认为通过多样化共生联盟可以达到提升企业角逐力的效果。赵婷婷、冯德连（2011）根据中国国情和中小微企业与大企业的特殊性，将中小微企业和大企业的共生联盟模式分为点点、点面、面面、生态工业园和虚拟型模式，并在交易费用的基础上，对这几种模式进行了对比分析。黄泰岩、金铁鹰（2008）认为，大中型企业与小微企业间的共生联盟分为独立型和依附型，大中型企业可以帮助小微企业嵌入到它们的产业链中去。 （二）共生联盟的成因研究Dyer（1997）在早期单联盟研究中指出引起企业间战略联盟的主要因素是降低成本、获取价值、提升竞争力等。这些因素可以在某一程度上对共生联盟的存在进行解释（Wassmer，2010）。但共生联盟并不仅仅是对单个联盟做加法，因此，学者们对共生联盟的成因也进行了探讨。Lavie（2007）认为大中型企业可以通过与小微企业的联盟来获得更多可操控性的资源，并且通过对资源的整合来提升自身创造力和竞争力。因此，从资源依赖理论来看，大中型企业会更加偏向于跟资源丰富的小微企业联盟，但Eisenhard（t2009）表示资源依赖理论并不能解释大中型企业与资源匮乏的小微企业间的联盟现象，创业导向也是共生联盟产生的一个重要原因（Wassmer，2010）。此外，还有学者从两权分离的层面来分析共生联盟的成因。Reuer和Ragozzino（2006）发现经营权和所有权的分离在一定程度上促进了共生联盟组合的形成，企业倾向于在享有所有权较少的情况下选择与其他企业的联盟。 （三）共生联盟的影响作用研究作为独立经济实体的企业，通过差异化资源的互补能激发新能量。JohnHagedoorn(2002)认为通过企业间的研发层面的合作有助于增加短期战略柔性即灵活性，比如通过相互激励可以减少整体的研发预算成本。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）对俄罗斯大中型企业与小微企业共生联盟模式进行了分析，认为通过联盟可以制约垄断市场的发展趋势，同时小微企业能够填补大中型企业不擅长的市场空白，它们之间的互相影响可以在资本原始积累和私有化过程中发挥显著作用,从而承担起经济改革发展过程中的重担。罗哲（2005）认为受资源趋向效益的影响，通过共生联盟方式受益而成长的企业个体会对组合外资源产生吸附作用。Mour（i2012）发现不同共生联盟模式下的组合会对资本市场产生不同的影响，资本市场倾向于给非同类型和非同职能类型大中型企业和小微企业间联盟提供更加丰厚的回报。而Hoffmann（2007）研究表明，大企业与小企业间的联盟不管是间接还是直接方式都有几率导致协同和冲突。 二、大中型企业与小微企业协同创新 （一）协同创新的动机研究经济全球化背景下，开放式创新正成为企业发展的新趋势，对于小微企业来说，它们内在的弱势不仅仅是资源、资格条件等方面，还有通过规模经济学习开发这些资源的能力Chesbrough（2003）。NolaHewitt-Dundas（2006）研究表明，虽然大公司有较强的技术能力和开发能力，但这些可以通过规模不经济克服，事实上，沃森的结论指出大中型企业的相对优势主要是材料（规模和范围，财政和技术资源等经济体），而那些小公司大多是行为（创业活力，灵活性，效率接近市场，动机），通过联盟组合中的协作创新可以实现资源互补，促进效益涌现。赵立雨（2012）认为，协同创新能够使大中小微型企业达到资源信息技术共享的状态，同时也能在很大程度上促进组合内效率的提升。目前，也有越来越多学者将其深入到网状创新层面的研究，江积海（2009）指出，协作创新可以使得联盟内大中型企业以低成本、短时间实现成果，确保经济实体在各个节点上的创新契合系统化的要求。 （二）协作创新方式及其他影响因素胡源（2012）认为联盟下的大中型企业与小微企业协同创新是企业在组合中实现技术创新的一种特殊方式。透过博弈论来看，大中型企业与小微企业协同创新主要表现为合作博弈创新。当大中型企业与小微企业创新能力差距过大时，大中型企业允许的技术或知识溢出率偏高，便倾向于不合作；而小微企业则相反，小微企业允许的技术或知识溢出率偏低，小微企业会更倾向于合作。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）认为就市场情况来看，大小企业合作方式可以分为特许经营、风险融资、租赁等。小微企业在创新项目引进与尝试方面优于大中型企业，从而可以填补大中型企业不擅长的领域，为不同客户群体提供个性化服务，此外他们认为小微企业不存在大中型企业中存在的所有权和管理权划分问题，能够更快适应经济发展。在协同创新的研究中，赵立雨（2012）指出协同创新在企业技术扩张中扮演不可或缺的角色，并通过对企业间协同创新的分析提出了网络层面技术扩张的模型等；高伟等（2012）认为创新的获取和接受能力与协同创新效应呈正相关的结论。 三、小微企业与大中型企业协作配套及政府引导研究 （一）协作配套的现状研究有学者认为，对小微企业来说，由于有限的财政资源和人力资源，小微企业与大中型企业的协作配套对提高它们的创新绩效很有帮助AnnemienJ,PetraC（2012）。通过企业间的纵向合作模型，MaríaJesúsNieto和LluísSantamaría（2010）指出大中型企业与小微企业技术层面的协作可以提高小微企业的创新能力，并且小公司的合作边际效应明显高于大中型企业，而这个研究结果也与Audretsch和Vivarell（i1996）在意大利的研究相一致。此外，他们还认为大中型企业与小微企业的这种垂直型的协作配套会比小微企业与研发机构的合作创造更多的可能，但现实中由于小微企业与大中型企业间不平等和不平衡问题的存在还是会有一定的阻碍Blomqvist，Hurmelinna和Sepp•nen（2005）。张超（2014）通过问卷调查及实地访谈相结合的方法，指出小企业与大中型企业协作配套存在的问题，大致归纳为发展不均衡、配套能力弱、对接渠道闭塞、管理水平低、政策激励不足等。王玲杰（2014）提出推动科技型小微企业进入大中型企业产业链配套体系，通过资源共享、联合攻关、联手开发等方式，与大型龙头企业建立协作配套关系，既有利于解决单个小微企业研发力量有限的问题，又利于形成技术集聚优势，进而逐步形成以产业链和创新链为纽带，大中小微企业分工协作、合作双赢的协作发展态势。 （二）协作中政府等中介的引导研究许彤、李中全（2015）以广东省中山市为例，分析得出政府及相关部门促进中小微企业与大企业建立联盟关系的相关措施。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）认为在实践中,小微企业要在保留自己经济法律双独立,有机地融入大中型企业当中。大中型企业对小微企业的这些举措也得到了国家的鼓励,主要表现在国家对大中型企业为小微企业发展注入的资金提供税收优惠。刘铭（2006）针对辽宁省大中型企业与小微企业发展提出了它们之间的协作具有较高的投人产出比较效益，其中大中型企业是关键启动源,地方政府要担任好引导和桥梁的角色，与此同时要发挥主要新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传大小微企业协作配套工作的重大意义。赵永杰（2010）认为政府在促进大中型企业与小微企业合作方面的作用主要表现为引导激励、创造环境、经营培训等。张胡、刘石兰（2003）提出应加强政府对大中型企业技术创新的指引作用,完善包括财政税收、金融贸易、和人事管理等方面的激励政策,推动以协同创新中介机构为中心的服务体系建设。姚莉（2003）认为中介机构在大中型企业与小微企业合作中起着至关重要的作用，由于大中型企业与小微企业间缺乏沟通媒介，主动提出联合的情况很少。因此，由于中介机构能将大小企业和当地机构提供的支持在各个方面协调好，所以可以充当纽带作用。 四、评述和展望 综观以上研究成果，可以得出以下结论：随着经济的发展，企业发展面对诸多障碍，迫切需要大中型企业与小微企业分别发挥自身的优势，以实现共同进步，而我国小微企业在自身技术力量比较薄弱的情况下，通过大中型企业的带动作用能够更有效地缩短创新周期，抵御风险，增强竞争力。目前，国内学者对该领域的研究越来越深入，主要集中在大中型企业与小微企业共生联盟、协同创新、协作配套及政府引导等方面，国内外关于小微企业发展的研究中涉及到大中型企业对小微企业带动作用的研究较少，但是理论框架与重点内容初步显现，这对以后进行大中型企业对小微企业带动作用的研究有着非常重要的启示作用，对于比如大中型企业带动小微企业发展中的风险测量以及具体考虑产业或行业异质性的带动效果等问题还有待进一步的探究。 作者：颜莉 吴桐 单位：湖北经济学院 小微企业发展论文:小微企业发展问题探析 摘要： “专精特新”小微企业的发展对国民经济的健康发展起着重要的支撑作用。本文对江苏省小微企业发展现状及存在的问题进行分析，进而有针对性地提出一系列对策措施，以促进江苏省小微企业的可持续发展。 关键词： 小微企业；财务管理；融资；集群化 小微企业在世界市场经济发展过程中扮演着重要角色，我国改革开放三十多年来，小微企业也彰显出十分旺盛的生命力。但是，我国小微企业的平均寿命仅为5.7年，只有欧美发达国家同类企业生命周期的一半。江苏省小微企业的发展在全国一直处于领先地位，分析江苏省小微企业发展现状以及存在的问题，并在此基础上提出对策和建议，具有较强的现实意义。 一、江苏省小微企业的发展现状 “专精特新”一直是江苏省小微企业的特色。近年来，受国际金融危机的影响，整个世界经济都处于疲软的状态，但江苏的小微企业总体上仍能以平稳健康的速度发展，这都得益于江苏有一大批“专精特新”小微企业。这些小微企业具有高市场占有率、高技术含量、高端制造领域、高附加值等鲜明特征，并凭借专、精、特、新产品，强劲地拉动江苏经济的增长。 1、小微企业在数量上占据优势2012年江苏小微企业达到21.8万家，占全省工业企业总数的97%。有二十个行业的小微企业占全省工业企业的比重在97%以上，特别是在开采辅助业、木材加工业、草制品业、废弃资源综合利用业和其他制造业，小微企业几乎一统天下。而且，江苏小微企业分布的行业十分广泛，涉及制造业、电力、燃气及水的生产和供应、采矿业（除石油和天然气开采业）等四大类别的41个行业。 2、小微企业是解决就业问题的重要渠道据2012年数据统计，江苏小微企业吸纳就业人员723.6万，占全省工业企业就业人员的50.7%。其中，橡胶和塑料制品业、非金属矿物制造业、金属制品业、木竹藤棕草制品业、设备制造业、电器机械及器材制造业、印刷和出版业、纺织业等13个行业就吸纳就业人员596.1万，占到了全部小微企业就业人员的近八成，见表1。 3、小微企业工业产值比重较大以2012年为例，江苏小微企业完成工业总产值51477.0亿元，大约占当年全部工业企业总产值的40.6%。除了烟草制品业、煤炭开采业、通信设备及其他电子设备制造业等19个行业外，其他20个行业的小微企业总产值均占全部企业总产值的一半还多。可以说小微企业已经占据了工业产值的半壁江山。 4、小微企业经营灵活多变因为我国的小微企业大多管理层级较少且多以家族成员为主，所以面对市场的变化，不像大企业那样反应迟钝，反而可以迅速满足最新的需求。而且正是由于小微企业的规模小，所以更容易转型升级，调整产品结构，跟上时代潮流。 二、江苏省小微企业发展中存在的问题 1、生存压力大用于技术开发、人才引进和培训的资金投入严重不足，造成江苏小微企业研发能力较弱，产品缺乏市场竞争力。而且，大多数小微企业实质上是家族企业，企业内部管理人员受教育水平普遍不高，导致企业机制落后，面对市场风险，抵御能力较差。 2、市场竞争力弱江苏小微企业由于品牌意识觉醒较晚，品牌培育严重滞后，市场竞争力不强，尤其是国际市场竞争力不断下降。约占67.4%的被调查企业认为，当前本企业产品的竞争力属于“一般”、“较弱”或“很弱”；78.4%的企业主要仍以生产成本优势为主要竞争手段。由于缺乏核心技术、品牌建设意识淡薄以及销售渠道建设滞后，所以江苏小微企业大多徘徊在全球生产链的低端。 3、用工成本不断攀升随着国家与地方环保政策执行力度的加大，各种原材料（比如钢铁）价格的快速上涨，劳动力成本的成倍增加，特别是江苏省限电政策的出台，多重不利因素相互叠加，造成企业生产成本不断攀升，经营愈加困难，许多传统企业赖以生存的根基受到了削弱，小微企业的转型升级已刻不容缓。 4、出口局面被动因为受到产品结构单一的限制，江苏小微出口型企业在面对市场风险时通常抵御能力不强，而国家政策调整以及市场供需变化等外部因素也经常制约其发展。据被调查企业反映，近年来遭受的国外反倾销诉讼案数量迅速上升，而且大部分情况下都以败诉告终。此外，企业还不得不面对产品质量、安全和环保等“绿色”壁垒，在国际竞争中的被动态势日益加剧。 5、融资困难金融危机后，虽然政府出台了多项政策和措施，暂时缓解了小微企业的资金难题，但不可否认，融资难依旧是影响小微企业转型发展的主要瓶颈之一。相当数量的小微企业仍然主要依靠利息高、风险大的民间借贷来实现融资，企业融资渠道过于狭窄的问题亟待解决。 三、解决小微企业发展问题的对策 1、微观层面（1）推动小微企业的自主创新。缺乏核心竞争力一直是江苏省多数小微企业的硬伤，也是许多小微企业破产的主要原因。因此，一方面小微企业应加大力度推动企业在技术和机制上的自主创新能力，另一方面政府应尽快建设开放式的公共平台，为小微企业自主创新提供服务，促进企业间的相互交流，最终增强企业的长期竞争优势。（2）推进小微企业优化升级和节能减排。政府应根据国家出台的环保政策，针对小微企业“三高”问题，制订环评准入制度，用强制手段督促小微企业节能减排；小微企业应用低耗能、低排放设备取代高耗能、高污染的机器，通过优化升级来提高资源的综合利用率，同时有效保护环境。（3）提升小微企业经营管理水平。小微企业的规模较小，管理者的个人意志往往影响着企业的决策和发展，因此提高小微企业经营者素质刻不容缓。企业管理者应加强对法律法规的学习，保证企业守法经营，诚实守信。这既可以提升企业的良好形象，也可以推动企业的品牌建设和人才的引进。同时，加强诚信积累和规范资金管理也能解决小微企业的“融资难”问题，从根本上促进小微企业的健康、可持续发展。 2、中观层面（1）完善小微企业的信息网络建设。出台相关政策鼓励小微企业的信息化网络建设，使得企业能与时俱进，对世界资本市场波动能有敏锐的反应，进而及时调整发展规划，顺应甚至引领发展潮流。同时，在企业内部逐步推行综合管理信息系统，加强企业财务管理的透明化、有序化。以“再工业化”和“低碳化”为理念，重点培养新兴江苏省小微企业，使其在提高产品档次、保护环境的同时也能抢占新兴市场。（2）推进小微企业集群化发展。政府应制订优惠政策，鼓励和扶持那些处于萌芽状态或已经基本成型的小微企业集群。通过整合各部门资源，建立良好基础设施，成立专门服务机构，积极引入外资企业等措施，协助小微企业完成集群化。企业集群可以避免企业单打独斗，帮助企业形成规模，提升产品档次，从而产生集聚效应。（3）鼓励小微企业与中大型企业相互协作。可由政府出面构建配套专业化协作平台，使小微企业与大型企业之间开展业务交流，协作发展。通过与大企业合作完成大项目、大工程，小微企业既可以提高业务量，也能提升企业知名度。 3、宏观层面（1）建立健全法律法规支撑体系。《中小企业促进法》是我国目前扶持和促进中小企业发展的唯一法规。然而，随着形势的发展和变化，它已难以充分保障中小企业的权利，亟待在国家层面对其修订和完善。同时，我们应该依据本省的实际情况，制定具体法规和实施办法，以便于在操作层面帮扶小微企业，使其顺利发展。（2）扩大财政支持力度。首先，在国家政策允许的范围内，尽快加大省财政支持力度，推动江苏小微企业转型升级和技术创新。其次，各级地方政府在财政预算中设立扶持小微企业转型发展专项基金，鼓励小微企业向“专精特新”方向差别化发展。再次，尽快制订和落实税收优惠政策，一方面坚持公平税负、平等竞争原则，另一方面建立完善的江苏小微企业税收制度体系，将小微企业税收扶持政策落实到位。 作者：于忆清 单位：扬州大学 商学院 小微企业发展论文:市场双驱动下的小微企业发展 摘要： 浙江省义乌市聚集了众多小型、微型企业，是我国小微企业区域性成功发展的典范字号。国家与地方政府从财税、融资、外贸服务等方面的政策支持，以及专业化、现代化的企业集群与市场体系，是义乌小微企业持续良好发展的关键因素。 关键词： 义乌；小微企业；商业政策；市场体系 我国的小微企业在促进经济增长、产业结构调整、技术创新、解决城镇就业和农村劳动力转移方面有着突出贡献。据国家工商行政管理总局2014年3月28日的《全国小微企业发展报告》显示，全国各类企业总数为1527．84万户，其中小微企业所占比重达到94．15％。据统计，中小企业在我国所创造的最终产品与服务价值总额占到国内生产总值的60%，纳税占国家税收总额的50%，超过80%的新产品开发以及65％的发明专利是由小微企业主导完成的。位于浙江省中部的义乌，是我国小微企业的聚集地。作为一个县级市，义乌没有交通区位优势，没有资源要素保障，是什么使这样一个鸡毛换糖的发源地，连续创造出一个个商业奇迹，成为中国小微企业区域性成功发展的典范字号？ 1小微企业的界定 小微企业是小型企业、微型企业、个体工商户、家庭作坊式企业的统称。在工业和信息化部、国家发改委、国家统计局和财政部制定的《中小企业划型标准规定》中，中小企业被划分为中型、小型、微型三类，分别依行业特点，从营业收入、企业从业人员、资产总额等指标进行划分。按照新标准，农、林、牧、渔营业收入50万元以下的为微型企业；工业营业收入300万元以下或从业人员20人以下的为微型企业；软件与信息技术服务业营业收入50万元以下或从业人员10人以下的为微型企业；房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。 2义乌商业政策及改革试验 区配套政策的支持国务院批准义乌成为中国第十个综合配套改革试验区，是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。 2．1外商投资合伙企业的放开登记外商投资合伙企业放开登记后，市场经营户由以前的只能通过外贸公司出口变为可以直接与外商（或外企）联手出口，减少了中间环节，同时提高了经营户的利润。因此，这种准入门槛低、办理方便，又有合法经营资格的主体形式，很快受到常驻义乌外商及广大市场经营户的欢迎。义乌已经拥有这种新的市场主体2000多家，总数占到了全国总量的八成、浙江省九成以上，已成为义乌涉外经济的主力军。 2．2通关流程改革探索建立新型贸易方式、推动内外贸一体化发展、推动产业转型升级等都是义乌试点的重要任务。改革前义乌货物大多选择经由宁波的外贸公司报关出口，从收货到出柜一般需要一周时间。通过“市场采购”的改革后，整个过程缩短到三四天。海关通关流程的自动化，使得义乌大部分进出口货物在数秒内即可完成通关手续。义务的外贸出口额从2012年四季度开始出现井喷式增长，众多外贸公司把注册地重新迁回义乌。 2．3金融专项配套改革措施2013年8月23日，人民银行、国家发改委、中编办、财政部、商务部、银监会等九个部委联合发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》。方案中明确了义乌金融改革的主要目标是推动人民币跨境业务、民间资本管理与外汇管理创新，通过探索义乌贸易金融新模式，建立多元化金融组织体系、多层次金融市场体系与便利化贸易金融服务体系。 2．4国际陆港城市的设立义乌在2013年被联合国亚洲及太平洋经济社会委员正式列为国际陆港城市。陆港城市的确立标志着义务建立的具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的现代物流中心，从此可通过运输网络直接与港口相连。国际陆港城市的设立意味着义乌将把物流作为义乌的战略支撑产业，推进物流业向规模化、集约化、专业化、现代化发展。 3义乌小微企业集群及现代化市场体系的优势 第一，实现集群发展，是区域经济成功的重要战略路径。企业集群是指在某一产业领域相互关联的众多小企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。小微企业规模小、抗风险能力弱，义乌是“产业集群，块状经济”的典型代表，集群发展是提高其组织化程度、提升抗风险能力的有效途径。第二，专业化与国际化，与小微企业的成长形成良好的双向促进。义乌市场经营总面积达470余万m2，7万多个商位，商业的发展带动了专业市场繁荣，实现“小商品、大市场”。同时，专业市场的繁荣加速了企业国际化的进程，实现“小公司、大外贸”。目前，义乌吸引了全球81个国家的4．5万余种商品入驻经营，每年常驻义乌进行国际采购的境外客商数达1．3万，拥有外贸经营权的企业有3000多家、国际货代公司1000多家，外国企业常驻义乌的代表机构3000多家，中国外交部、联合国难民署等机构均在义乌设立了采购信息中心，家乐福、沃尔玛等20多家跨国零售集团常年在此采购。第三，现代企业制度建设的推进，提升企业可持续发展的潜力。 义乌企业的经营管理模式正在由家族式的“前店后厂”模式向现代公司制转型，不少企业相继引入现代企业管理制度，并逐步推行企业经理人制度、上市融资等发展模式。同时，企业开始关注自身学习能力的提升与高端人才的引进，建立“学习型企业”300多家，每年企业管理人员参加的各类培训达50多万人次，为本地企业人力资本优势积累、组织创新能力提升奠定了坚实的基础。第四，借行业协会的整合，提升集群企业战斗力。行业协会作为本行业利益的代表组织，通过统一目标、统一意志、统一行动而凝聚力量，有效整合、转化组织内各种资源，实现行业会员在权益上的互依性和公平性。行业协会相对于个体拥有更多的资源及更强的资源转化力，通过推进成员企业间的协调发展与密切联系，促进业内小微企业持续有序的发展。第五，借助互联网的力量，在电子商务时代转型与升级。义乌在采购、物流、通关、金融结算、贸易人员往来等方面，已经具备了相当的基础。其核心竞争力在于义乌的小商品市场，及由此而产生的整个产业生态。然而，路径依赖也是路径锁定，义乌需要紧跟时代，应对变化。在义乌试点的大背景下，义乌的电子商务蓬勃兴起，市场活力不断释放，本地与外来创业者越来越多。目前，义乌的市场主体超过20万户，占全省总量的1／20；电商近12万家，超过义乌国际商贸城的经营户数量。据义乌统计局数据，义乌目前日均国内快递55万单，跨境快递20万单，电商快递总量居全国大中城市第六位。依据义乌政府与敦煌网的协议，义乌全球网货中心拟集合义乌本地商品与商务信息，建设外贸货源开放库，将线上线下的虚拟仓库和实体仓库结合起来，经由物流集散中心，通过与国内外各大电子商务平台的连接实现开放库商品与国内外市场对接。 4结语 作为企业群中的弱势群体，在复杂的经济形势下，小微企业最容易受到冲击和影响。2008年的金融危机、2009年的欧债危机导致企业遭受了严重的外部冲击，长三角、珠三角、环渤海等地的小微企业均出现不同程度的利润下滑。义乌的小微企业却在逆势中依然保持着上升势头，成为推动义乌经济增长、社会就业、科技创新的生力军。小微企业在义乌的成功源于多方面的因素，其发展路径对各地的小微企业均有一定的示范意义。市场与政府的双驱动和双保障是义乌小微企业持续良好发展的关键因素。义乌靠商贸起家，市场主体的创造力与活力也是始终围绕市场谋划和展开；义乌这些年的快速发展，不仅是市场理念与商业模式的创新，同时也是一次机制体制的创新。小微企业的良性发展，既需要良好的市场环境与商业氛围，也需要来自政府从财税、融资、服务等方面的政策支持，市场与政府作为其成长的有力保障与驱动，为其持续健康发展保驾护航。 作者：陈薇静 郭宁颖 单位：湖北大学商学院 湖北人才发展战略与政策研究中心 小微企业发展论文:小微企业发展的对策研究 摘要： 在我国“大众创业，万众创新”的背景下，全国各地都开始向创新型城市转型。目前，我国有很多亟需转型升级的城市，黄石市作为典型的资源枯竭型城市，转型升级已刻不容缓。小微企业作为创新创业的起点以及主要载体，对促进转型升级有着重要意义。本文以黄石市小微企业为例，探讨了转型升级背景下促进小微企业发展的对策。 关键词： 转型升级；小微企业；对策 面对新一轮的转型升级，小微企业在我国创新型建设中的地位日益突出。在“大众创业、万众创新”的过程中，促进小微企业的发展将极大地促进我国资源型社会向创新型社会的转型升级。湖北省黄石市是一个典型的资源型城市，2007年，黄石市的GDP总值位居湖北省第三，形成了以资源产业为主导的经济格局。但由于资源日渐枯竭不可再生，黄石市2014年GDP总值达1207亿，排在湖北省第8位，主要依靠资源型大中型企业发展的黄石市开始陷入困境，经济转型迫在眉睫。促进小微企业的发展将是实现黄石市转型升级的有效途径之一。本文通过实地调研及问卷调查，对黄石市和武汉市进行了比较，力图找出转型升级背景下黄石市小微企业的发展路径。 一、转型升级背景下黄石市小微企业的发展现状 （一）政策环境黄石市为推动小微企业的发展和转型，出台了一系列相关政策法规：如对符合条件的小微企业减征免征营业税、房产税、土地使用税、企业所得税和印花税、对符合贷款条件的劳动密集型小企业，可给予200万元以内的小额担保贷款，给予财政贴息等。但根据对小微企业的实地调查，政策落实情况不太理想，对小微企业的扶持力度也不够，更有小微企业反映有些优惠政策门槛过高，无法企及。 （二）金融支持根据对黄石市有关部门和企业的实地调研，政府部门利用信息平台，有效整合了小微企业信息共享渠道，努力缓解小微企业融资“信息不对称”难题。但是知道并充分利用该平台的小微企业较少。黄石市对小微企业的信贷金融实施差异化监管政策，适度提高小微企业不良贷款容忍度，督促各银行继续增加小微企业金融服务网点，但是在实施中相关金融机构还是以自身利益为重，对经济实力不够的小微企业避而远之，小微企业融资仍面临很多门槛。 （三）科研人才黄石市对其研发机构、高新企业资源重视程度不够，未能充分利用。根据调查问卷统计数据显示，高新产业无本地产业基础，且人均受教育程度不高，本地尖端人才较少。目前黄石市内有高等院校2所，职业学院3所，相比武汉高校，人才是稀缺的，而且黄石市对当地的高校人才利用率较差，人才外流现象突出。 （四）产业结构目前，黄石市小微企业的产业结构主要以第三产业为主，但存在一些问题。首先，产业链关联度差，企业之间产业互补性严重不足，企业布局分散，联系不紧密；其次，第一产业、第三产业发展相对薄弱，这种产业失衡制约了小微企业的发展；最后，其产业核心竞争力弱，自主创新能力低下，相当一部分企业没有自主品牌和自主知识产权的核心技术。总体而言，黄石市政府比较重视小微企业发展，也出台了相关的政策，但其过于依靠重工业的发展，更重视大型工业企业，导致政策落实不到位，一定程度上阻碍了小微企业的发展。在矿产资源日益枯竭的情况下，依靠重工业发展已不再是长远之计，转型升级迫在眉睫。 二、黄石市转型升级中制约小微企业发展的主要问题及原因 （一）融资贷款难据有效调查数据显示，90%的小微企业不能顺利取得贷款。有的小微企业自身管理制度不健全，缺少信用评级甚至没有贷款证。有一些小微企业的厂房为租赁所得，没有土地证和房产证，不能提供抵押物等。考虑到风险和自身效益的因素，银行更愿意贷款给优质的大中型企业，小微企业取得贷款的机会更少。银行对于小微企业贷款审批的条件更严格，手续相对复杂，批复时间久，往往使得很多小微企业中途放弃。 （二）用工成本高用工成本高主要体现在工人的工资福利方面。几年前，黄石市小微企业的工人扣除五险一金后的工资水平平均1000元左右，而现在，平均为3000元左右。由于近两年人工短缺，工资增长速度过快给小微企业带来了很大压力。此外，货款回收难度加大，承兑汇票比例上升，也使得企业财务费用大幅增加。 （三）市场开拓难根据对黄石市企业的调查情况分析，市场开拓难的主要原因有：小微企业产品和服务的档次较低，无法满足市场需求；小微企业产业集聚程度低，缺乏市场竞争能力，有的企业甚至陷入恶性竞争的环境；在转型升级的挑战下，与大中型企业相比，小微企业的产业行业转型更慢，无法及时满足市场需求。 （四）管理水平低据有效问卷调查数据统计，在被调查的小微企业中，70%的小微企业管理者文化程度不高或者是刚创业的大学生，他们缺乏相关管理知识和经验。管理人才的缺乏以及管理制度的不健全严重制约了小微企业的发展。 （五）人才流失大黄石市与武汉市仅距70公里，高速公路、武石城际铁路等便捷的交通方式吸引了大量人才到省会城市武汉谋求更好的发展。同时，由于小微企业自身不能提供更好的工作环境和福利，使得企业留不住人才，人员流动较大，给企业整体运营带来了一定风险。 三、黄石市小微企业发展状况的SWOT分析 综合上述所有问题，本文对黄石市转型升级中小微企业的发展状况做出了一个SWOT分析，从而可以全方位的了解黄石市小微企业目前所处的境地。 （一）内部因素1.优势（S）。S1：可以提供很多就业岗位；S2：可以推动区域经济发展；S3：创新探索能力强；S4：可以促进市场自由竞争；S5：发展为大中型企业的基础。2.劣势（W）。W1：融资贷款难；W2：用工成本高；W3：市场开拓难；W4：管理水平低；W5：人才流失大。 （二）外部因素1.机会（O）。O1：武汉“1+8”城市圈副中心，距离近且交通便利；O2：大工业企业多；O3：有高校资源；O4：有湖北省第二个国家级高新技术开发区。2.威胁（T）。T1：产业结构失衡；T2：创新型科研人才少；T3：资源枯竭，城市用地少；T4：市场机制不成熟。 （三）战略1.SO战略（发挥优势，利用机会）。（1）鼓励高校学生自主创新创业，提供他们就业机会和创业平台。（S1、O3）；（2）利用好与武汉的距离、交通优势，互相交流学习，共享资源。（S3、O1）；（3）支持小微企业为大工业企业做配套。（S2、S4、O2）；（4）利用国家级高新技术开发区培养更多科技型小微企业，鼓励他们自己独立走出开发区。(S5、O4)2.ST战略（发挥优势，规避风险）。（1）鼓励小微企业向各个产业发展，努力探索新领域。（S3、S4、T1）；（2）利用小微企业在市场中的促进作用，推动市场机制的稳定发展。（S4、T4）；3.WO战略（利用机会，克服劣势）。（1）利用黄石市的区位优势，学习武汉市小微企业的管理经验，与武汉高校、企业合作，发掘黄石市的外围市场。（W3、W4、O1）；（2）与黄石、武汉等地的高校进行产学研项目的合作。（W5、O3）；（3）支持大工业企业带动产业链上小微企业的发展。（W1、W3、O2）4.WT战略（减小劣势，规避风险）。（1）制定相关政策留住人才，鼓励高校人才自主创新。（W5、T2）；（2）加大政府对小微企业专项资金支持力度，完善市场机制，优化小微企业发展环境。（W1、T4）；（3）政府减轻小微企业税收负担，给予小微企业用地优惠。（W2、T3） 四、促进黄石市小微企业发展的对策 黄石在过去的四十年里创造了惊人的发展，但近十年的时间褪去了光环。主要原因在于经济转型的阵痛，黄石和武汉有相似之处，偏重工、偏国企，但在改革大潮中转型较慢，与武汉的差距越来越大。针对转型升级背景下黄石市小微企业发展中存在的问题，并结合武汉市促进小微企业的发展经验，本文提出了如下对策。 （一）探索融资新通道在国家加大对中小企业的扶持力度的背景下，武汉众多银行纷纷推出了有针对性的贷款种类，黄石市也可借鉴类似的经验，鼓励银行贷款给小微企业，积极建立银行与小微企业的交流平台，如网上交流会、讲座等；制定优惠政策促使银行降低小微企业贷款的门槛，如减免税等；市科技局、市交行、市政和担保公司可以签订科技融资战略合作协议，通过简化程序、降低成本、提高融资额度等手段开辟科技型企业融资绿色通道。小微企业本身应加强品牌建设，使企业信用提升；还可以加强与大中型企业的联系，让大中型企业出面采取整体授信的方式，提高担保能力。 （二）降低用工成本武汉市与黄石市用工成本普遍较高，但武汉市已推出相应措施减免小微企业部分税费，开设产业绿色通道，黄石市却仍处于探索中，因此黄石市有关部门可以邀请省内外知名专家对小微企业负责人加强宣传培训，提高企业负责人创新意识和用工管理水平；企业应控制工资总量，科学定员定额，优化劳动组织；提高劳动生产率，讲求最佳投入产出效益。 （三）积极开拓市场武汉市企业市场发展更为广阔，因为众多企业积极创新、产品转型升级符合大众需求。因此黄石市小微企业首先应加大与大中型企业的在产品、技术、管理等方面的配套发展，通过大中型企业带动产业链上小微企业的发展，不仅有利于小微企业找到合适的市场，也可以借鉴到更多的经验。再次，产业转型成功，市场才会更加广阔，应充分利用黄石高新区园区的有利资源，为转型做充足的准备。着力完善成果转化服务体系，鼓励投资者在黄石经济开发区投资兴业，并牵住创新驱动的“牛鼻子”，尊重市场在资源配置中的决定性作用，把加快战略性新兴产业发展作为核心，力争在科技体制改革和创新驱动发展上走在前列。 （四）提高管理水平根据调查可知，黄石市很多小微企业负责人相对于大中型企业而言差距较大，而武汉市众多小微企业能够快速成长并蓬勃发展，离不开严密的管理机制。小微企业结构简单，管理机制不应太复杂，相关工作不用定额定量完成，应相对加强信息工作和基础教育工作，完善规章制度，明确各工作人员职责，并严格奖惩制度。提高企业管理水平，还应注重运用情感管理手段和增强协调能力，可以开展相关活动拉近员工关系。 （五）减少人才流失人才是企业发展的源泉。武汉市作为中国重要的科教基地，几乎是人才过剩。地理位置是一把双刃剑，黄石市应充分利用好这一地理优势，引进人才、留住人才。推动公司企业文化建设是留住人才的必要方式；其次，应充分利用好当地的高校资源定向培养人才，制定切实可行的方案鼓励大学生留在本地创业，为企业的转型埋下种子。 作者：颜莉 马欢 刘钰琳 单位：湖北经济学院 湖北经济学院法商学院 小微企业发展论文:协同创新视角下小微企业发展 一、江苏省内科技型小微企业实证研究 （一）变量的测量本次调研共发放问卷300份，回收问卷83份，回收率达27.7%，按一定的条件筛选后，共获得有效问卷50份，有效率达60%。为保证问卷填写的真实可靠性，采用实地调研和实地问卷发放相结合的方式，涉及常州、南京、南通、苏州、宿迁、泰州、无锡、徐州、盐城、扬州等地区的科技型小微企业，其中被认定为高新技术的企业和未被认定为高新技术的企业各有25家，涉及电子信息、先进技术制造行业21家，生物工程、新医药、现代农业行业12家，新材料应用、新能源高效节能、环境保护行业6家，其他高新技术改造的产业11家（科技型小微企业划分类别参照）。问卷变量的选定主要参照相关的研究成果，包括战略管理能力、价值创造能力、社会支持能力、科研创新能力。1.战略管理能力（MAN）的测量战略管理能力包括发展战略（MAN1）、激励程度（MAN2）、企业家经历（MAN3）三个变量。运用SPSS20.0统计软件，对量表的信度和效度进行分析。分析的结果表明，α=0.747 0.7,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.542 0.5，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析，但能力一般。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为73.307%，能较好地代表企业的战略管理能力。2.价值创造能力（VAL）的测量价值创造能力包括自主品牌（VAL1）、产品市场地位（VAL2）、宣传力度（VAL3）三个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.740,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.701，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为70.363%，能较好地代表企业的价值创造能力。3.社会支持能力（SUP）的测量社会支持能力包括政策扶持（SUP1）、资金来源（SUP2）、发展环境（SUP3）和发展前景（SUP4）四个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.738,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.745，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为59.321%，能够代表企业的社会支持能力。4.科研创新能力（DEV）的测量科研创新能力包括激励程度（DEV1）、专利情况（DEV2）、技术水平（DEV3）三个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.819,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.730，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为77.748%，能较好得代表企业的科研创新能力。 （二）数据分析为研究科技型小微企业发展情况，从战略管理能力、价值创造能力、社会支持能力和科研创新能力四个方面建立多元回归模型，测量相互之间的关系。1.社会支持能力与价值创造能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展前景作为解释变量，以自主品牌、产品市场地位、产品宣传力度作为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业所处的发展环境对企业自主品牌的创建和产品市场地位的高低有着显著的正相关效应，这说明企业应该注重自身所处的地理环境以及所带来的经济、技术等的发展优势。企业所在行业的发展前景对企业自主品牌的创建和产品的宣传力度有着显著的正相关效应，这说明行业前景对企业未来的发展趋势有着极其重要的影响，科技型小微企业在选择进入某一行业时，需要综合考虑政治、经济、文化等因素对该行业发展前景的影响。2.科研创新能力与价值创造能力的回归分析以企业对科研人员的激励程度、产品专利情况、核心技术发展水平为解释变量，以自主品牌、产品市场地位、产品宣传力度作为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业对科研人员的激励程度对企业自主品牌的创建有着显著的正相关效应，这说明企业应该重视对科研人员的激励，在满足科研人员自身的需求下，挖掘科研人员的研发潜力。企业产品专利情况对企业自主品牌的创建和产品市场地位的高低有着显著的正相关效应，这说明企业专利产品不论是自主研发还是非自主研发，在市场上都有一定的品牌效应，与市场占有率的高低紧密相关，因此企业应重视产品研发，并取得专利权。企业核心技术的发展水平对企业产品市场地位的高低和产品的宣传力度有着显著的正相关效应，这说明企业应不断提高或改善核心技术，并有一套成熟的市场推广体系，才能不断提高产品的知名度，同时赢得经济效益。3.社会支持能力与科研创新能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展前景作为解释变量，以企业对科研人员的激励程度、产品专利情况、核心技术发展水平为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业所处的发展环境对企业产品的专利情况和核心技术发展水平有着显著的正相关效应，这说明企业应该注重自身所处的地理环境以及所带来的技术发展优势。企业所在的行业发展前景对企业产品的专利情况和核心技术发展水平有着显著的正相关效应，这说明企业应该重视行业发展前景，正确制定企业发展战略，不断提高核心技术的发展。4.社会支持能力与战略管理能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展景作为解释变量，以企业发展战略、企业对管理人员的激励程度和企业家经历为被解释变量，进行多元回归分析。分析的结果表明，政府政策的扶持对企业发展战略的制度和企业于管理人员的激励程度有着显著的正相关效应，这说明政府应加大对科技型小微企业的扶持力度，尤其是政策扶持，这样可以不断指引企业制定正确的发展战略。企业所处的发展环境对企业家经历有着显著的正相关效应，这说明企业应该认真选择所处的发展环境，企业家经历的丰富，相应地也会提高企业的管理决策质量，促进企业的不断进步。企业所在行业的发展前景对企业与管理人员的激励程度有着显著的正相关效应，这说明企业要重视并且不断改善所处的行业前景，提高管理人员的效率和质量。 （三）数据分析1.重视企业所处发展环境及行业前景企业自身处于大学科技园、企业孵化器、高新技术开发区或经济开发区，能够就近获得聚集的各类人才、信息、技术等资源，同时可以建立互惠互利的合作模式，加强与不同企业的交流，弥补自身的不足，从而赢得先天的外部优势。例如企业处于大学科技园并与之建立合作关系，于科技园来说，企业可以为其提供资金、设备等的支持，帮助促进其科研项目的顺利进行，于企业来说，科技园可以为企业及时提供先进的技术、高质量的人才等，这样的模式间接地发挥了“1+1 2”的协同效应，于企业和科技园来说，均是一件双赢的事情。一家企业在选择进入某一行业时，需要综合考虑各类因素对该行业的影响，关注行业的发展前景，科技型小微企业的发展近几年得到了社会各界的广泛关注，党的十八大报告也明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业的发展”，由此可见，重视一个行业的发展前景，会在不同的社会层面获得不同的支持力度，于一家企业的发展自然是百利无一害。2.重视对员工的关怀和激励企业的发展尽管要关注与客户、合作伙伴的稳定关系，但也不能忽视与员工的良好关系，员工于企业来说，就是企业招收的人才，激励员工的工作热情不仅在于物质利益的满足，更多地则是为员工提供一定的社会保障、搭建个人发挥的舞台，才能真正关心员工并且激发他们的工作潜力，提高企业整体的工作效率和经济利益。由此可见，企业与员工之间的关系是相互促进、相互补充的，做到重视对员工的关怀，才能做到重视企业的发展。3.重视政府的扶持政策对于正处于成长期的科技型小微企业来说，内部的组织职能模式设置不合理、管理者素质技能要求不达标、外部的资金来源方式单一、信息技术获取渠道狭窄等，这些缺陷都离不开政府的指引与扶持，只有关注相关的政策走向，及时针对性地调整或制定正确的发展战略，才能促进企业快速发展，获得一定的成长优势。4.重视核心技术的发展水平科技型小微企业内在的发展动力是核心技术的水平，核心技术的研发依赖于人才的智力支持，而人才只有在实现自身利益最大化的同时，才会促进企业核心技术的快速提高，因此企业不但要善于招收人才，还要善于善待人才，才能挖掘人才的潜力，提升核心技术水平，保证企业的长期稳定发展。 二、研究成果分析 （一）研究结论在对江苏省内部分科技型小微企业以及部分高校即将毕业的学生进行调查之后，我们总结了以下几个结论，并且提出了相应的建议。从江苏省内科技型小微企业的角度来看，目前，其发展过程中所遇到的问题主要是缺少科技人才，导致难以研究出属于企业自己的核心技术。基于这一问题，建议企业在招聘员工时，不能只注重学历，更应该注重工作者的实际研究和工作能力；同时建议应聘者在寻找工作时，不应只注重公司的规模和知名度，要明白科技型中小企业，甚至是科技型小微企业可能会有更多发展自我和提升能力的机会。部分企业还面临着融资困难的问题，希望政府能够完善好小微企业的资金扶持政策，加强执行力度，这样能够使企业在创新和发展的同时减少后顾之忧。从部分高校即将毕业的学生来看，如图2所示，目前有创业欲望并且打算创业的学生并不多，而且在不想创业的学生当中，最主要的问题是没有创业欲望和缺少资金，如图3所示。由此可见，希望政府能够尽力完善大学生创业机制，吸引并且辅助大学生创业，减少大学生创业的阻力，达到缓解省内就业压力的效果。以上结论是研究成员基于对江苏省内部分企业和高校进行的调查所总结得出，也许并不能代表省内普遍的情况，更具有代表性的结论需要接下来的研究人员进行更加深刻地研究调查。 （二）研究启示通过本次的调查研究，我们得出以下几点启示：一、对于团队成员自身而言，我们认识到了团队合作的必要性与重要性。在研究过程中，我们分工明确，各自发挥所长，得到了事半功倍的效果。二、从科技型小微企业经营管理角度出发：第一，一个企业如果想要成长壮大，必须要制定长期以及短期的战略计划并且有效的执行。只有这样，企业才会做正确的事情，迎着目标一步一个脚印的前行。第二，中小企业要做到战略执行一体化就必须聚焦瓶颈，管理好瓶颈，一个阶段只重点解决一个核心问题，用聚焦式的高效变革获取经营业绩的持续突破。（李哲峰P133）第三，在员工的待遇管理方面，一定要做到人性化管理。因为是中小企业，甚至是小微企业的缘故，本身就很难吸引科技人才，如果在员工管理方面再出现很大的偏差，使得员工看不到未来、看不见希望，就会导致科技型小微企业面临缺乏人才的局面。因此，能否留住人才，也是科技型小微企业成败的关键。第四，企业必须要有一位具有坚定意愿与领导魅力的领导人。领导力是战略执行的动力之源，如果没有坚定有效的领导力，那么在企业的战略执行方面就会出现很多的问题，从而导致企业不能顺利发展。 作者：陈婷 王娟 蒋林玉 郭佳 单位：南京邮电大学通达学院 小微企业发展论文:小微企业发展工作实施意见 为充分激发全民创业热情，培育更多市场主体，进一步提升小微企业发展水平，增强县域经济实力和发展后劲，结合我县实际，现制定如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕全面建设“开放、生态、文化、和谐、实力”新，打造沿海经济增长带重要腹地的目标，加大对全民创业和小微企业发展的支持力度，着力构建“多点支撑，充满活力”的市场经济体系，逐步形成强大的中小企业集群，为县域经济大发展、快发展、科学发展提供有力支撑。 二、支持对象 重点支持有创业意愿的高校毕业生、军转干部、城镇退役士兵、农民、残疾人等各类群体创办小微企业。企业按工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中行业划型标准进行认定。 三、支持措施 （一）激活全民创业主体 1.鼓励高校毕业生自主创业。离校未就业的高校毕业生2年内自主创业（国家限制的行业除外），取得营业执照并正常经营6个月以上的，从就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补贴。对高校毕业生创业一年内招用登记失业人员并与其签订3年以上劳动合同的，合同期满后按实际创造就业岗位个数，从就业专项资金中给予每人1000元的一次性新增就业岗位补贴。 2.鼓励军转干部和城镇退役士兵主动创业。自主择业的军转干部和城镇退役士兵（凭主管部门出具的相关证明）从事个体经营（国家限制行业除外），自领取营业执照之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，自领取税务登记证之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 3.支持新办个体工商户和私营企业。对新办个体工商户、私营企业的，3年内按收费标准下限减半收取行政事业性收费。 4.支持农民大胆创业。支持农民自愿创办普通合伙企业，允许企业和个人资金以有限责任的形式，在农村设立有限合伙企业。鼓励农民申办个体工商户，除国家法律、行政法规和国务院决定设立的前置审批项目外，农民凭身份证明、场所使用证明，可就近向所在地工商所申请办理个体工商户登记；允许符合条件的个体工商户实行“一人多照”。对在农村从事无需前置许可的商业零售和修理服务的流动小商小贩、农民在集贸市场或县、乡（镇）政府指定区域内销售自产农副产品的，免予工商登记。鼓励有固定场所的个体工商户和各类企业下乡从事无需前置许可的流动零售活动和修理服务，营业执照同时标明固定经营场所和流动经营区域。农民从事农业机耕、排灌、植保、病虫害防治以及相关技术培训的收入，免征营业税。经登记成立的农业专业合作经济组织，向其成员农户提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得收入，向税务机关办理减免税备案后，符合条件的免征企业所得税。农民进城创业保留原有土地承包经营与转让权、村级集体资产收益分配权等权益，允许继续参加农村新型合作医疗。 5.鼓励残疾人自立创业。从事个体经营的残疾人，减征80%个人所得税；加工、修理、修配取得的收入，免征增值税。残疾人员本人为社会提供劳务，免征营业税。 （二）加大财政扶持力度 1.设立专项扶持资金。在县本级的中小企业发展专项资金中，安排150万元用于支持全民创业和小微企业发展，以后每年视财力状况适当增加。重点支持劳动密集型、节能环保型、创业型小微企业，支持中小企业创业园等创业载体建设。每年鼓励扶持一批专精特新产品（技术），推动传统粉制品加工业、制造业小微企业加快技术改造和转型升级步伐，引导更多小微企业进入战略性新兴产业、高新技术产业领域。建立面向社会公开的中小企业发展专项资金项目申报库，优先支持具有自主知识产权和发明专利的企业，对研发投入和专利成果达到一定水平，产品市场占有率进入国内外同行业前列的企业，集中财政、金融、土地等优势资源进行培育。 2.落实税收优惠政策。认真执行国家关于提高增值税和营业税起征点政策。自2013年1月1日起至2015年12月31日止，年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；自2013年1月1日起至2014年10月31日止，对各金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。对于符合条件的非营利性中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)，三年内免征营业税；将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底；2013年底前，对金融机构向农户发放小额贷款取得的利息收入免征营业税。对小微企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，经地方税务机关批准，给予定期减免。小型微型企业因特殊困难不能按期纳税的，依法申请在3个月内延期缴纳；将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。 3.鼓励技术创新。对因开发新技术、新产品、新工艺而发生的研发费用，未形成无形资产计入当前损益的，在依据现行规定据实扣除的基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销；支持和鼓励小微企业科技创新、发明创造、技术改造等活动，积极申报国家、省、市科技计划项目。具体奖励政策按县委、县政府《关于进一步加强企业科技创新的意见（卢发〔2013〕3号）》执行。 （三）加强金融服务保障 1.完善金融支持政策。县金融办要加大对小微企业的支持，支持小微企业健康发展。支持金融机构、小额贷款公司发放小额信用贷款，鼓励金融机构创新金融产品，创新小微企业贷款担保与保证方式，支持企业采取动产、应收账款、承包合同、仓单、股权和知识产权抵押质押等方式进行融资。引导支持部分科技型、创新型小微企业到场外交易市场挂牌融资，支持符合条件的小微企业探索发行小企业集合债券。每年至少组织两次小微企业与金融机构的集中对接活动。“十二五”期间，各金融机构要在当前小型微型企业贷款占比基础上，实现每年提高2个百分点以上的贷款增速，对达到要求的金融机构，优先考虑年度“支持县域经济发展金融先进单位”。 2.提供限额贴息补助。对小微企业当年新招用持有就业失业登记证人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上、与其签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险费的，可给予额度最高不超过200万元、期限最长不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。对还贷及时、增加就业岗位明显的，经县人社局、财政局、放贷银行审核批准，可给予二次贷款。贷款期限内，按中国人民银行公布的贷款基准利率给予50%贴息。对从事个体经营（国家限制的行业除外）的，给予额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。对合伙经营和组织起来创业的，可根据实际需要给予人均不超过10万元、总额度最高不超过40万元、期限不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。 （四）不断优化发展环境 1.加强创业基地建设。鼓励小微企业在符合规划且未改变土地用途的前提下，充分利用现有工业用地进行危旧厂房改造或新建厂房，履行基本建设程序后享受相关费用优惠政策。小微企业因发展确需用地的，享受招商引资土地优惠政策；加快启动经济开发区中小企业创业园项目建设，同时鼓励有实力的民营企业家在秦西工业区工业园建设小微企业创业园，集中建设标准厂房，积极为小微企业顺利、快速发展提供生产经营场所，促进现有大中型企业生产链条延伸所衍生出的小微企业发展，形成以“大带小”、以“小促大”良性发展格局。 2.打造公共服务平台。由工信局牵头，综合协调发改、人社、科技、工商、质监、司法、职教中心及三大园区共同打造公共服务的平台，为小微企业提供技术创新、产品检测、融资担保、创业辅导、法律维权、管理咨询、人才培训等公共服务，全方位提升小微企业的综合素质和市场竞争力。支持、引导小微企业加入相应的行业协会，搭建政企沟通、会员交流桥梁。 3.助推企业开拓市场。鼓励小型微型企业积极参加由县级以上政府组织的各类展会、推介等活动，对参展企业的展位、会务等费用给予补助0.2万元；鼓励小微企业创建企业网站，每家补助0.4万元。 4.规范服务企业行为。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。严查各类针对小微企业的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等“五乱”行为。严格执行小微企业检查收费纪检监察机关备案制度，切实加强对有关部门服务小微企业的督导检查。严格执行收费公示制度，加强社会和舆论监督，完善涉企收费维权，保证各类创业主体的合法权益。 四、保障措施 （一）建立扶持全民创业和小微企业发展的领导协调机制。县政府成立县推进全民创业和小微企业发展领导小组，由县政府县长任组长，常务副县长、主管副县长为副组长，县直相关单位及各乡镇主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，具体负责指导、督促、检查、汇总、通报等有关事宜。 （二）建立小微企业运行动态监测分析制度。工信部门要进一步加强对小微企业的调查统计工作，尽快建立和完善小微企业统计调查、监测分析和定期制度。发改、工信、国土、城建（房产管理）、环保及行业主管部门要及时公布发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立小微企业市场监测、风险防范和预警机制，推进我县小微企业健康稳步发展。 （三）营造加快全民创业和小微企业发展的浓厚氛围。针对不同社会群体，开展多种形式的专题教育。组织导报、电视台等新闻媒体，采用专题、专栏、专版等形式，大力宣传政府支持全民创业和小微企业发展的政策措施，宣传好典型、好经验、好做法，提振小微企业的社会形象，在全社会形成“谁创业谁光荣，谁发展谁光荣”的舆论氛围。 （四）加大考核督导力度。进一步加大对全民创业和小微企业发展的考核督导力度，领导小组按年度对各乡镇、各园区新增小微企业数量、吸纳就业人数以及扶持小微企业工作开展等情况进行综合考评，同时对各相关县直部门扶持全民创业和小微企业工作开展情况进行综合考评，考评结果纳入年度考核范围。 小微企业发展论文:小微企业发展论文 一、辽宁省现行促进小微企业发展的财政政策 （一）财政资金支持 为了扶持小微企业的发展，辽宁省设立了中小微型企业发展专项资金，并不断扩大其规模。2012年，辽宁省本级专项资金从4800万元增加到1亿元，各市设立的中小微型企业发展专项资金，也在现有规模的基础上随财力增长适当增加资金额度。小微企业发展过程中，贷款难、担保难成为主要问题。为此，辽宁省市两级都建立了中小微型企业贷款担保风险补偿专项资金，省本级财政每年安排该专项4000万元。此外，辽宁省还鼓励各市建立创业种子基金，2012年省本级财政安排5000万元，按各市建立的创业种子基金额度10%的比例给予补助。2012年，辽宁省财政安排了1000多万元的中小微型企业“专精特新”专项资金，支持中小微型企业“专精特新”项目，省市两级政府支持企业发展专项资金用于中小微型企业的比例不低于50%。 （二）税费减免 近几年，国家将扶持中小企业特别是小微企业的发展作为一项重要任务。为了切实减轻小微企业的负担，国家提高了增值税和营业税的起征点。辽宁省执行月销售额或营业额2万元的国家规定上限标准，扩大了优惠政策的覆盖范围。此外，辽宁省还将减半征收城镇土地使用税和房产税的政策从2012年底延期执行到2015年底。同时，辽宁省认真落实国家对小微企业的企业所得税和印花税优惠政策。根据规定，对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业，在2012年1月1日至2015年12月31日期间按20%的税率减半征收企业所得税。对金融机构与小微企业签订的借款合同，在2011年11月1日至2014年10月31日免征印花税。另外，辽宁省还清理涉小微企业行政事业性收费，自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小微企业部分行政事业性收费。 （三）政府采购 为了进一步发挥政府采购对促进小微企业发展的作用，辽宁省在政府采购中给予了小微企业购买商品或服务的优先考虑。针对小微企业在政府采购中比例不高的问题，辽宁省提高了小微企业货物、工程和服务在政府采购中的比例，要求采购预算总额的30%要面向中小微型企业采购，其中不低于60%的比例留给小微型企业。 二、辽宁省促进小微企业发展财政政策存在的问题 尽管辽宁省出台的各项财政政策在促进小微企业发展中起到了重要作用，但是这些政策在实施过程中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）财政性资金投入不足且分散 辽宁省虽然不断扩大中小微型企业发展专项资金的规模，但是与经济发达的省份相比，辽宁省各级财政对小微企业 的支持力度仍然不够。特别是各市设立的中小微型企业发展专项资金，总体规模普遍较小，随财力增长而增加的资金额度各市差距较大，并且随意性较强，难以适应小微企业发展的实际需要。另外，各级政府对小微企业资金进行多头管理，难以将财政性资金集中起来，进行组合安排、配套使用，导致财政性资金支持小微企业的整体效果不明显，很难形成政策合力，削弱了财政性资金对辽宁省小微企业扶持的力度。 （二）对小微企业融资的扶持力度较小 辽宁省对于小微企业实施的政策关于融资这个问题涉及较少，目前主要是设立贷款担保风险补偿专项资金，还不能够很好地帮助企业解决融资难题。现行的优惠政策存在严重的单向性，而缺少一种良性的双向互动性，很少有政策来推动金融机构主动向小微企业提供充分的贷款。虽然辽宁省政府为强化小微企业的融资能力而专门设立了一些信用担保机构，但是政府对于这些担保机构往往缺乏系统化的长期资金支持，而只是在开始时注入一笔资金。而由于这些机构所扶持的小微企业规模小，贷款额也较小，所以这些机构通过贷款所得的收入相对来说也很少，因而不能维持其自身的生存，更不能实现可持续发展。另外，这些机构在扩展担保业务的同时也增加了自身的经营风险，而且这些机构由于没有银行实现风险共担，不能将风险部分的传递出去，因而只能够独自承担巨大的经营风险。而且，担保机构自身也存在很多经营问题，如不规范动作。有些担保机构分工不明确，内部管理混乱，政府与企业交混在一起，因而在日常运营中易受到政府行为的干扰，难以实现自主经营，更难以从根源上帮助小微企业实现融资的目标。 （三）财政补贴力度不够，效率不高 辽宁省财政补贴数额不够高，补贴资金不集中，分散在多个部门。由于这些部门不能形成统一的步调，因而很难达到总体大于部分之和的效果，因而造成政府虽然有所投资，但资金利用效率仍然偏低的现状。另外，财政部门没能够就补贴资金的利用形成一个系统化的管理体系，有时候资金已经补贴下来，但是相关部门对于这笔资金的利用没有明确的使用途径并进行很好地规划，从而造成资金不能够很好地发挥其应有的作用。同时，由于对补贴资金的使用和管理链条不完善，很容易在监管方面造成漏洞，从而出现部分官员监守自盗，私自挪用公款，导致小微企业真正享受到的优惠很少。此外，由于政府财政补贴不到位，不能够很好地发挥对小微企业的科技创新的引导和推动作用，这使得小微企业在与大企业的竞争中处于绝对的劣势。 （四）政府采购制度不健全 尽管政府采购政策中存在对小微企业的政策倾斜，但是法律法规中并没有对政府采购进行强制规定，使得政府往往在产品竞标中还是走形式，没能够真正实现对小微企业的照顾和公平竞争。此外，由于现行的采购政策对于产品生产商的资质要求偏高，而小微企业由于自身规模的限制往往很难达到这一标准。因此，对小微企业的政府采购政策也常常因企业自身的规模约束或产品质量约束而在实际操作中变得难于执行。 三、促进辽宁省小微企业发展的财政政策建议 （一）加大财政资金投入 广东省财政在2003年至2008年每年安排2亿元专项资金用于扶持中小企业发展，2012年将这一数额提高到2.5亿元。相比之下，辽宁省虽然已将中小微型企业发展专项资金增加到1亿元，但是规模还是偏小，无法满足需要。因此，辽宁省应当继续加大对小微企业的支持力度，增加直接财政性资金的投入。对于各市设立的中小微型企业发展专项资金，省政府应当对其随财力增长而增加的资金额度或比例做出具体规定。同时，辽宁省级财政还应当进一步增加“专精特新”专项资金的拨款数额，要求各市级财政按照不低于1:1的比例提供配套资金。对于创业期的小微企业，政府应该给予一定的资金支持，帮扶小微企业顺利渡过初创期进入成长期。此外，针对辽宁省小微企业扶持资金存在的多头管理、责任不清等问题，应统筹和整合各项政策资金，切实提高有限资金的使用效率。 （二）加大对小微企业的融资支持 为了更好地解决小微企业的融资难题，辽宁省应当加大对中小微型企业贷款担保风险补偿专项资金的拨款力度。除此之外，辽宁省应当建立以市级财政为引导和支撑、省级财政按一定比例出资支持、民间资本参与的多层次小微企业信用担保体系。政府要动用各部门力量加快建设小微企业的诚信评级系统，促进信用信息在政府部门、担保机构、银行和企业间顺畅交换和使用。同时，要对政策性担保机构的建立和发展予以严格要求，并建立相辅助的法律程序，来监督管理这些专门的担保机构。在此基础上，要发挥政府的监督职能，严厉监管担保机构的财务制度和内部控制制度，使这些专门建立的政策性担保机构可以充分发挥作用。为了解决下属市级政府出资设立的担保机构的后续资金问题，省级财政必须建立财政资金的支持和补充机制，来保证政策性信用担保机构可以有充足、稳定的资金支持，壮大担保机构的实力，增强担保机构在抵御风险方面的能力。另外，可以成立专门的小微企业信用担保协会，作为中间机构，帮助担保机构与政府进行流畅的信息沟通，并为小微企业提供咨询服务以及对从业人员进行相关的业务培训。信用担保协会应当对所有会员单位进行统一管理，评选优质单位进行鼓励，对恶意破坏行业规章的单位进行管制处理，提高行业的信息流通度，建立健全小微企业以及相关信贷担保单位的资信档案体系，实现信息资源共享。省市两级财政还可以通过补贴担保费或贴息等方式，支持符合条件的小微企业通过私募债券、集合票据、集合债券、区域集优等方式扩大融资。 （三）加大财政补贴力度，加强管理 辽宁省要加大对小微企业的财政补贴力度，加快制定具体的实施办法，将资金进行集中处理，统一发放，保证财政补贴能够做到专款专用，使得政府对小微企业的资金支持可以形成一条完整的链条，从而做到持久稳定地为小微企业提供支持和帮助。同时，要积极有效地发挥财政补贴的引导作用，导向性地支持小微企业科技创新、结构升级和环保低能，带动社会资金支持小微企业发展。为了推动小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，推进品牌建设，培育出创新能力强，具有竞争力的小微企业群体，辽宁省财政应当进一步加强对“专精特新”项目的补贴力度。此外，政府可以通过补贴展位费和公共组织费等方式，支持小微企业参加各类重点展会，拓展产品销售渠道。需要强调的是，在利用财政补贴支持小微企业发展的过程中，必须加强对相关资金使用效率的监督和考核，否则不仅会造成资金浪费，而且会打击其他小微企业的积极性。（四）健全政府采购支持小微企业的相关制度尽管我国在鼓励政府选购小微企业产品上颁布了相关的法律法规，但是这些法律法规相对实践来说还是比较笼统，对实际操作的指导不够细致。因此，辽宁省应当在《政府采购法》的基础上，健全政府采购相关制度，扩大小微企业产品在政府采购计划中的份额。可以考虑在满足财政部门自身运转和不影响公共服务质量的前提下，按照不低于预算总额20%的比例面向小微企业进行政府采购。对于一些非专门面向中小企业的项目，政府可以在采购评审中适当给予小微企业不超过10%的价格扣除。考虑到小微企业本身实力有限，单独竞标往往成功率不高，政府应当鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参与竞标。为了保证大中型企业的积极性，政府可以规定，如果小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的30%以上，可给予联合体5%以内的价格扣除。此外，还可以采用分割招标的方式，对于单个小微企业无法消化的大额订单进行有机分解，使得拆分后的多个订单可以被多个小微企业进行公开竞标，从而使这些小微企业都能获得更多公平的竞争机会。 四、结语 同时，政府应当设立专门的服务机构，安排专门的服务人员为参与政府采购经验欠缺的小微企业进行培训和指导，使小微企业避免因不熟悉政府采购的相关制度而流标，保护报价、技术指标都有优势的小微企业。 作者：张媛单位：辽宁对外经贸学院 小微企业发展论文:农信社支持小微企业发展的金融建议 摘要：近年来，随着国家支农惠农政策的不断普及，小微企业如雨后春笋一般相继出现，并逐步发展成为地方经济不可缺少的主要部分。农村信用社作为支持县域发展的主力军，如何发挥自身特色与优势，有效支持辖内小微企业发展，是其义不容辞的责任。 关键词：农信社；小微企业；发展对策 随着经济体制改革的不断深入，小微企业正处于快速发展阶段。然而，随着企业的发展，“融资难”问题也逐渐成为制约小微企业的发展瓶颈，农村信用社凭借点多面广、机制灵活、金融服务高效的有利优势，如何科学分析制约小微企业发展的金融因素，加大对小微企业的扶持力度，从而实现银企双赢，是当前农信社面临的一个重要课题。 一、制约小微企业发展的自身因素 小微企业素质差是贷款难的根本原因。近年来，小微企业有了长足发展，一些小微企业已成为当地税收的主渠道。尽管如此，无法与国有企业相比，绝大部分小微企业存在着资本进入晚、规模小、变化大、风险高、自身约束力弱等问题。小微企业本身具有许多不利于农信社融资的因素，具体表现在：一是就小微企业本身来说，大部分企业存在着发展历史短，经营规模小，缺乏规范的管理等问题，这些问题成为小微企业直接融资的障碍。小微企业规模小、自有资金少，这些特征导致企业在市场竞争中处于被动地位，企业的产品产量低，生产规模有限，无法实现规模经济效应，所以赢利能力有限，自有资金比例过低，这些直接影响企业的信用状况和获取外部资本的能力。二是多数小微企业管理者素质不高，缺乏高素质的管理人才，导致管理松散，使其在激烈的市场竞争中处于劣势，削弱了企业实力。管理的不规范，特别是企业财务管理的不规范，导致企业与金融机构放款差距加大，多数银行对此类企业一般会采取提高信用风险控制系数的对策，从而导致贷款额度减少，甚至丧失外源融资的机会。三是小微企业缺乏有效的抵押及财产担保。比如没有国有土地使用证、房产证等。有的负债比较高，靠租厂房或办公设备经营，导致申请贷款担保抵押物不足。有的小微企业建厂房也要靠农信社贷款支持，建了厂房也不去经营，企业变成了“空壳”，甚至处于关停状态。四是小微企业诚信度低、信用意识淡薄。一方面，社企之间没有建立起信用体系，对企业的信用状况无从记录，使合作双方的信任从零开始；另一方面，一些小微企业当经营出现困境时，不是在改变产品结构，加强经营管理，开辟市场上下功夫，而是想法设法拖欠贷款本金及利息，特别是政府平台的社团贷款失信较多，多家农信联社筹措大量信贷资金为小微企业跨区域发放了社团贷款，贷款到期不能如期偿还，甚至恶意逃废农信社贷款。这不仅给农信社信贷资金安全造成很大威胁，而且大大降低了企业的信誉度，从而加剧了贷款难度，严重影响了信贷支持力度。 二、现行农信社管理体制增加了小微企业贷款难度 一是从农村信用社贷款条件考虑，一般发放的小微企业贷款，都是采取抵押、质押或者担保的方式。然而，对于大多数小微企业而言，他们正处于事业的发展起步阶段，抵押物品较少，加上高额的评估费用和短暂的有效时间，增加了企业的融资成本，使其对信用社贷款望而生畏。二是在对小微企业的信贷审批上，不能与其贷款需求“短”、“频”、“急”的特点相适应，农信社在发放的每笔贷款无论金额大小都必须进行贷前调查、考核、评估论证，手续过繁，环节过多，时间较长，如此便难以适应小微企业需求的季节性和及时性的特点，阻碍了小微企业进行贷款办理。三是农信社在贷款约期上较短，约期大都是一年期以内，根本不适合小微企业生产，要如实掌握小微企业生产周期、经营状况，科学合理约定贷款期限。四是随着对贷款管理的逐步加强和“贷款责任追究制”的实施，导致一些信贷从业人员产生“畏贷”心理，害怕承担责任。尤其是对一些小微企业的贷款，由于两者之间的信息不对称，要花很大的精力来考察贷款人的信誉和还款能力，在放贷过程中不可避免使小微企业遭受“规模歧视”。 三、农信社支持小微企业健康发展的对策 一是改进金融服务，提高服务水平。在结算、汇兑及财务管理、咨询评估、理财等方面为小微企业提供全方位、高效率的服务，帮助小微企业做好市场分析，了解金融政策，提高经营决策水平，减轻企业负担。二是规范信贷管理制度，健全贷款营销激励与约束机制。制定科学的、切合小微企业实际的信用评级制度。对小微企业的授信等级和额度，要依据其经营效益和信用等级等方面的变化，实行动态管理，对优质小微企业及时授信，企业在有效期和额度范围内可以循环使用，对信用等级优良的小微企业要积极给予信用贷款支持，对经济比较发达、小微企业比较集中、特色经济明显、信用环境好的工业园区适当扩大贷款审批权限，简化审批程序，提高信贷审批效率。三是通过与地方政府和有关职能部门的沟通不断调整信贷结构，优化信贷存量。根据国家产业政策，协助地方政府发展经济。并且创新信贷管理方法，探索新的信贷管理模式，在保证信贷资产质量和效益的前提下，扩大和增强基层农信社信贷支持力度，加大信贷营销力度，在坚持合规、合法的前提下，不惜贷、不惧贷，主动增加有效信贷投入。四是以服务小微企业发展为动力，创新信贷支持手段。根据小微企业生产经营特点，积极开发新的贷款品种。为优质客户提供差异化服务，努力拓宽信贷投向。在风险可控条件下，突破传统思维方式，创新贷款产品，允许企业使用生产设备、产成品等作为贷款抵（质）押品，及时解决小微企业临时性资金周转困难。积极探索新的抵押方式，解决小微企业抵押资产不足的问题，以适应小微企业贷款需求数量少、次数多的特点。五是拓展营销渠道，强化绩效考核。对小微企业贷款需求实行专人管理、专人负责，方便小微企业办理贷款。对辖区内的小微企业进行走访，掌握小微企业的行业分布、规模类型、融资需求和生产经营状况；加派信贷员深入城区及乡镇开发区，走访重点企业，倾听企业呼声，掌握第一手资料，为贷款投放打下基础。同时，设立信贷服务中心，及时解答小微企业在贷款、结算、现金等方面疑难问题。六是注重加强小微企业精细化风险管理。小微企业信贷业务必须实行全流程风险管理，进行有效的风险识别、评估与控制，培养信贷人员的风险防范意识，推动小微企业信贷业务真正做到全过程、全覆盖风险管理。注重风险和效益的平衡，提高风险管理水平，把小微企业信贷业务做好、做强、做实。 作者:张广辉 单位:朝阳市双塔区农村信用合作联社 小微企业发展论文:中小微型企业发展的金融体系研究 摘要：中小微型企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济的发展过程中占据着越来越重要的地位。中小微型企业的发展可以在很大程度上增加就业岗位，缓解我国现阶段的就业压力。文章从我国中小微型企业的界定入手，结合现阶段金融体系在支持中小微型企业发展过程中存在的问题对中小微型企业发展的金融体系完善策略进行了探讨。 关键词：中小微型企业；金融体系；企业规模；融资方式；融资渠道 随着知识经济时代的到来，经济的发展呈现了多样化的需求，企业发展呈现了柔性化趋势，使得传统集约型企业生产逐渐呈现分散化与小型化的趋势，逐渐成为社会经济发展的重要支柱，然而现阶段我国金融体系对中小微型企业发展的扶持力度有限，导致中小微型企业的融资存在困难，因此对完善中小微型企业发展的金融体系进行研究具有一定的现实意义。 1中小微型企业的界定 对中小企业界定的是基于企业规模差异化的一种相对性概念，是相对于大型企业存在的，中小企业一般指的是相对于大型企业而言，企业经营规模处于中等或中等以下的企业，大多中小微型企业都存在生产规模小、企业资本较少、融资难度大的特点。对中小微型企业的界定存在着一定程度上的时空差异，在不同地域下以及不同发展阶段中，市场都会采用不同的标准对中小企业进行界定。现阶段我国对中小企业的界定主要通过企业控制方式、企业经济特征对企业生产规模与固定资产进行判定与衡量。 2现阶段我国金融体系在支持中小微型企业 发展过程中存在的问题现阶段我国中小微型企业在发展过程中普遍存在融资不畅、贷款困难的问题，在很大程度上制约了我国中小微型企业的发展。我国中小微型企业融资能力较差的主要原因在于中小微型企业规模较小、负债过多，导致中小微型企业信用等级较低。而我国金融体系在考虑到中小型企业偿债能力不足之后，提升了贷款审批的审批门槛，这对中小企业筹资环节造成了很大的影响。 2.1缺少银行信贷支持 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道。然而由于中小微型企业存在企业规模较小、资产负债过多等问题，银行为了保证自身的经济利益，更愿意以规模较大、还款较为稳定的大型企业作为信贷对象，这就导致银行系统对中小微型企业的信贷供给严重不足。现阶段我国四大国有商业银行作为信贷发放的主渠道，在运营过程中过于注重对重点行业与大规模企业的服务，忽略了中小微型企业的信贷服务，在具体信贷过程中存在着不平等现象。由于我国现阶段尚未建立专门性质的中小微型企业的金融机构信贷体系，由于缺少银行信贷支持，银行等内容机构难以发挥对中小微型企业服务的作用，我国中小微型企业难以保证融资的稳定性。 2.2信用担保体系不健全 虽然我国信用担保体系实行已有25年之久，然而在实际实施过程中，信用担保体系仍不够完善，仍然存在担保机构不专业以及担保资金不足的问题。现阶段很大一部分担保机构都在实行会员制制度，中小微型企业为了加入担保机构并成为会员，必须要事先缴纳一部分入会押金，这就在一定程度上进一步加大了中小微型企业的融资成本，也扩大了担保难度。现阶段绝大多数中小微型企业在发展过程中都存在着产权不清晰、企业经营不规范、企业管理家族化的问题，使得中小微型企业难以将产权进行抵押，同时难以支付信用担保的中介费用，在很大程度上制约了中小型企业发展的进程。 2.3直接融资市场体系不完善 随着市场经济的不断发展，我国中小微型企业的融资方式也向多元化方向发展，由传统单一性的银行信贷融资逐渐转变为以银行信贷为主，股权融资、债券融资、证券投资、风险投资等多种融资手段并存的融资形式。然而由于中小微型企业生产规模较小，普遍不具备现行证券融资管理所要求的生产规模以及投资回报，难以在直接融资市场获得资金。虽然自20世纪90年代以来，风险投资的迅速发展在一定程度上推动了我国中小微型企业的发展，然而由于中小微型企业生产规模有限难以保证其生产经营的可靠性，使得中小微型企业在融资过程中由定向集资转向乱集资，中小微型企业受到直接融资市场的排斥。 2.4中小微型企业信用环境较差 中小微型企业较之大规模企业，存在生产规模较小、资产负债过高等特点，导致中小微型企业信用环境较差，难以根据完善的信用制度完成企业融资工作。现阶段中小微型企业不良贷款占比较大规模企业稍高，且信用状况较大规模企业稍差，加之中小微型企业缺乏完善的信用记录系统，导致中小微型企业在银行等金融机构间缺乏良好的企业信用。可以说中小微型企业不仅是恶劣的信用环境的受害者，同时也是信用环境差的责任人。 3完善支持中小微型企业发展的金融服务体系 3.1拓宽融资渠道 由于现阶段中小微型企业在发展过程中存在融资困难的问题，为了推动中小微型企业的可持续发展，应当从企业内部入手，适当拓宽企业自身的融资渠道，利用融资租赁、项目融资等多种渠道筹集中小企业运营所需资金，保证企业的融资能力。为了拓宽中小企业的融资渠道，实现中小企业的可持续发展，我国政府相关部门也应当加大对中小企业的资金扶持力度，通过建立专业性面向中小企业的小型商业银行以及中小企业信用担保机构，最大限度地降低中小企业的融资困难。与此同时，中小微型企业还可以通过互助担保或互助联保的方式降低银行机构的投资风险，从提升自身信用环境出发，尽可能地打消银行对中小微型企业偿债能力的顾虑，从而提高获取银行信贷的可能。为了拓宽融资渠道，中小微型企业的管理层应当加强对企业融资环节的重视，从加强中小微型企业内部财务管理制度建设出发，尽可能地实现企业财务管理信息透明化以及公开化，从而提升自身的信用等级。 3.2完善直接融资市场体系 直接融资市场体系对中小微型企业融资的辅助作用极为重要，现阶段直接融资市场体系主要面向大中型企业开展融资信贷业务，中小微企业群体面临着融资困境。虽然我国现阶段多层次资本市场已经初步建立，但是对中小微型企业进行辅助的低层市场仍不够完善，因此需要推进资本市场的建设，完善直接融资市场体系，确定合理的债市门槛，保证中小微型企业也可以进入融资市场。为了完善直接融资市场体系，可以首先对中小微型企业集合债券发行审批程序进行简化，拉动更多的中小微型企业通过集合债券形式进行融资，从而降低债券发行门槛，扩大企业债券发行范围，有效地提升债券规模。与此同时，政府应当搭建合理的融资平台，对符合条件的中小微型企业进行扶持，满足不同规模以及不同发展阶段企业的需要，通过对主板市场进行完善与发展，为中小微型企业提供相应的融资空间，从而为中小微型企业提供更多的资金支持。直接融资市场公开上市的最低层次市场定位为激励新产业创新成长的创业板，可以在创业板适当降低企业进入门槛，并逐渐扩大这一板块的板块规模，从而尽可能地维护资本市场的市场秩序。中小微型企业的创业板块应当采取灵活的交易制度，尽可能地提升交易市场的透明性以及流动性，从而降低市场交易费用。 3.3深入挖掘金融机构的潜力 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道，因此为了完善支持中小微型企业发展的金融体系，就应当深入挖掘金融体系对中小微型企业提供服务的潜能，从而推动中小微型企业的发展。我国金融机构具有较强的吸储能力，但缺乏有效的将储蓄转换为贷款的能力，因此我国金融机构在促进中小微型企业融资方面存在着较大的潜力。首先，为了建立完善的金融体系，应当发挥商业银行以及国有银行对中小微型企业融资的主导作用。通过完善金融机构的企业制度以及深化商业银行改革，可以在很大程度上提升商业银行以及国有银行对于中小微型企业银行信贷的意识，从而转变传统以大规模企业为主的信贷观念，将中小微型企业发展为更为有力的贷款增长点，并拓展面向中小微型企业融资贷款的分支业务范围。其次，为了建立完善的金融体系，应当发挥中小型金融机构对中小微型企业融资的支持作用，通过更新中小金融机构地方经济的服务理念，转变中小金融机构的营销策略，从而拓宽金融业务范围，加大对中小微型企业信贷支持力度。最后，为了建立完善的金融体系，应当促进金融机构与民间资本相结合，由民间资本对正规金融机构产品进行补充，从而弥补银行金融机构资本配置分配不当的问题，将民间资本转化为有效地投资活动。通过合理的金融改革，可以有效地优化渠道间的资金分配，提升各类资本在金融体系中的流动性。 4结语 总而言之，虽然中小微型企业在我国市场经济发展中发挥着不可替代的作用，但现阶段我国中小微型企业的融资困难问题却在很大程度上制约了中小微型企业的发展。为了解决中小微型企业融资困难的问题，应当根据中小微型企业的发展周期选择适宜的融资方式，通过拓宽融资渠道，合理分配直接融资与间接融资的比重，实现中小微型企业的可持续发展。 作者:魏强 丁玲 单位:佳木斯大学

工程管理质量论文:建筑工程管理状况及施工质量 本文作者：郑伟军 单位：陆河县瑞兴园林有限公司 1建筑工程管理目前存在的问题及解决办法 拥有高效的建筑工程管理模式对于建筑工程单位起着决定性的作用。优秀施工项目管理系统可以保持施工的质量和数量，以确保建设项目顺利完成。面对工作的复杂性，我们所要做的就是加强建设项目管理制度，提高建设管理水平两个方面做起，从而更好地为企业获取利益。所以，我们应该及时发现建筑管理过程中的问题，制定出问题的解决方案，从而健全建筑工程管理体系。 1.1建筑工程管理中出现的问题 在整个施工过程中的建设工程项目管理的重要组成部分，我们只有以解决项目管理中的各种问题，建立和完善建设项目管理系统，以确保项目的顺利实施。 1）中国科学技术和市场经济日益提高的现代化城市中传统的分包工程管理模式已经在中变得越来越重要，但是很多的建筑企业仍然采用传统的分包模式。这种管理模式存在一定的缺点。首先，建筑工程不能明确界定的具体职责和管理范围，它容易发生事故。正是因为在工程管理中的模糊方案，各部门分工不清不能有效协调，不恩能够很好的在一起合作，使得该项目进展发生障碍，无形增加的项目管理的难度，影响施工的困难，最终将推迟施工期间。 2）制定出完善的管理制度是解决工程监督体制不健全建筑工程管理的方法，从而确保工程项目保质保量的完成。工程监督体制不健全，缺乏对施工人员的管理，忽视了项目的质量，这可能是偷工减料现象。虽然有工程监理部的监督，但这些检查也往往是行存志不存的。因此，建设项目管理系统必须是完美的，这样才可以可避免上诉的问题，以确保该项目的质量。 1.2解决办法 面对在建设项目管理系统的问题，我们应作出了相应的调整策略，一个完善的建设工程项目管理系统，是对建设项目的实施提供了保证的基础。 1）针对在建筑工程中出现的不合理的分包工程管理模式我们应该建立科学的工程管理制度，建筑工程企业必须摒弃这种传统的模式，应制定出分工明确，各个部门相互协作的工程管理制度。这样才可能是工程的各个部门协调合作，整个工程的操作流程能够顺利进行。建立科学的工程管理制度，可以明确各部门的职责，是部门工作范围清晰，相互间协调管理严密有序，从而增强了整体的合作水平，减少了个人能力突出的依赖性，加强了部门的管理协调性，大大减少了个人独权现象，提高了部门的机动反应能力。 2）提高建筑工程管理和确保工程质量的有效策略是建立完善的监督体制建立完善的工程监督制度。做为工程建筑的施工单位首先要强化对工程的监督工作，对整个施工过程按照相关的合同内容和规章条例的具体细则对工程进行严格的管理；此外应制定严格的惩罚制度，这样可以使得工程监督制度更加有力度。有了好的制度还不够，我们还必须有一个好的领导，所以，领导带头其榜样作用是非常有必要的。 3）控制工程成本能够有效的控制工程成本，合理的运功公司的资源，可以使建筑工程企业在竞争中更占优势。所以，建筑工程企业要合理的控制成本，第一，制定明确的成本分析制度，详细到更成的各个细节当中。第二，企业要制定精确的预算机制，确保高效的使用可控资金。 2提高施工质量措施 在施工过程中，人们关注的焦点是质量问题的建设，因此，已成为提高建筑工程质量至关重要。下面的文章从几个方面对如何最有效地提高施工质量。 2.1注重材料质量 在动工兴建的工程之前，应准备建设所需的材料，考虑工程材料的优点和缺点，因为材料可以对建筑工程的质量直接影响。作为整个项目的基础材料的选择，起着至关重要的作用。第二，我们必须选择有经验的人，进行物资采购，为了更好地确保材料的质量。高品质的建材，更好确保工程的建设，从而确保工程质量。因此，工程材料的采购是一个非常重要的一部分。 2.2挑选高素质施工人员 工程建筑是一项时间紧，任务重的项目，挑选施工人员是企业选材的重中之重，尤其是施工人员的专业素质，都可以对建筑工程的质量产生直接或间接的影响。所以，提高施工人员的质量意识应作为施工企业重点来抓，此外提高施工人员对自身的严格管理，并且企业制定相关的规章制度，可以更好地保证工程的质量。 2.3制定完善的施工方案 建筑工程的质量与施工方案有着直接的关系，我们必须做好筹备工作，在施工前制定一个全面的设计技术方案，施工组织设计，施工方案等等。应根据建筑公司实际情况和具体施工环境为准，从而更好地的制定出合情合理的施工方案，避免在施工中出现偏差，这也可以影响工程的质量。 3总结 提高施工质量和建筑工程的管理是一个非常复杂的问题，需要进行分析和研究建设过程中的许多方面，根据实际情况开发解决方案的策略，它可以提高施工质量和管理水平的项目。因此，以高品质的建设项目的管理团队，制定合理的建设工程项目管理的规则，可以使管理更加清晰明了。与此同时，一些高素质，高技能的施工人员可以提高工程和建筑公司的竞争力，因为他们是真正的建设者，他们的行为将直接决定工程的质量水平。所有的一切，严格建设项目的管理和良好的施工质量是建筑工程的基本，它会对对企业发展产生巨大的影响。 工程管理质量论文:房屋建筑工程管理与施工质量的措施 【摘要】现阶段，我国国民经济处于快速发展的阶段，经济的发展也带动了建筑行业的发展，建筑工程面临的市场竞争力也越来越大，尤其是房屋建筑工程面临着巨大的市场竞争力。房屋建筑工程与人们的日常生活息息相关，要加强房屋建筑工程的管理工作，同时提高房屋建筑工程的施工质量，为人门提供一个舒适的居住环境，实现改善人们生活质量的目的。本文在结合案例的基础上，对房屋建筑工程管理和施工质量存在的问题进行分析，进而探讨了提高房屋建筑工程管理与施工质量的措施。 【关键词】房屋建筑；工程管理；施工质量 1引言 目前，社会经济在不断的进步和发展，同时人们日常生活的质量和水平也在不断的提高和进步，对房屋建筑工程质量得要求也越来越高，因此要提高房屋建筑工程的质量，促进建筑行业的长远发展。在建筑行业发展的过程中，传统的工程管理模式和施工质量监控体系已经不适应现代建筑工程发展的要求，在一定程度上还会影响到建筑工程施工的质量。所以，要合理利用先进的科学技术，建立健全质量保证体系，在施工的过程中保证材料管理、人员控制等方面的工作落实到位，为房屋建筑工程施工质量奠定基础，为房屋建筑工程的效益奠定基础。 2案例分析 2.1房屋建筑工程概况 某房屋建筑工程是该市规模较大的建筑工程，该房屋建筑工程在施工结束之后被投入到使用过程中。但是在实际的情况中，多名用户发现家中墙壁发生钥匙能插进墙体5cm左右深度的情况，同时多名用户发现用手可以抓住墙体填充物，导致该建筑工程不得不被收房，严重的影响了建筑企业的发展，同时不利于建筑行业的发展。 2.2房屋建筑工程中存在的问题 2.2.1缺乏完善的施工监管体系在房屋建筑工程施工的过程中，由于没有完善的施工监管体系，导致房屋建筑工程在使用的过程中容易出现质量问题，情况严重的话，甚至会威胁到人们的生命安全和财产安全。在房屋工程建设的过程中，施工单位没有充分的认识到施工监管体系的重要性，导致房屋建筑工程施工监管体系的不完善。施工监管体系不完善，主要体现在以下几个方面，例如：施工组织设计工组管理不到位、没有掌握施工进度、没有统筹安排施工计划等等，在房屋建筑工程施工的过程中，容易出现施工效率低和施工质量不高的现象，因而房屋建筑工程的质量和进度都会受到影响，施工单位的经济效益也得不到保障，同时也会降低施工单位的社会效益，不利于施工单位的长远发展。2.2.2建筑材料不达标，存在偷工减料行为城市化进程和城镇化进程的发展和进步，为建筑行业提供了更多的发展机会，建筑行业的发展促进了建筑材料市场的发展和进步。建筑材料生产商为了提高建筑材料的市场竞争力，往往会使用不正当的手段，例如：偷工减料等等，从而降低建筑材料的价格，利用价格的优势，保证自己在激烈的市场竞争中占有一席之地。所以质量低劣的建材产品充斥着建材市场，加上房屋建筑工程在具体施工过程中，往往会使用分包的方法，而分包单位为了追求经济利益，在建筑工程施工中使用质量不合格的建材产品，房屋建筑工程的质量得不到保证，在房屋建筑工程使用的过程中也会经常出现质量上的问题，房屋建筑工程的经济效益和社会效益都会受到影响。2.2.3相关部门监管不力房屋建筑工程在施工的过程中，相关部门监管力度不够，例如：监管密度小、监管行为流于形式等等，从而降低房屋建筑工程施工质量。在检查房屋建筑工程质量的过程中，在发现房屋建筑工程存在质量上的问题，只是要求施工单位采取相关的整改措施，并没有警示和惩罚出现质量问题的施工单位，导致房屋建筑工程在以后的施工过程中还会出现质量上的问题，房屋建筑工程的质量问题不能在根本上得到解决。在实际的情况中，部分房屋建筑工程的验收部门和监管部门存在着以权谋私的情况，尽管房屋建筑工程质量不合格，仍然让其验收通过，因而房屋建筑工程在使用的过程中容易出现质量问题。2.2.4缺乏专业性和技术性较强的施工队伍房屋建筑工程施工队伍工作素质的高低，在根本上对房屋建筑工程的质量产生影响，但是大部分房屋建筑工程施工队伍专业性和技术性不强，导致房屋建筑工程施工质量不高。在建筑工程施工的过程中，一般会使用农民工，而农民工需要相关人员进行指导，进而完成施工任务，同时施工队伍难以应对房屋建筑中需要的关键技术性强的部分，例如：验线等等，具体如表1所示。只有使用聘请专业人士的方法解决，施工的专业性得不到保证，房屋建筑工程施工质量也会受到影响。 3提高房屋建筑工程管理和施工质量的措施 3.1建立完善的质量保证体系 在房屋建筑工程施工的过程中，建立健全质量保证体系，在整体上为房屋建筑工程施工质量提供保障。根据房屋建筑工程施工的重点和难点，借鉴优秀的施工经验，实现建立完善的质量保证体系的目的。在房屋建筑工程施工的过程中，要考虑施工现场实际的情况，同时从施工准备、施工、审核和验收四个角度出发，合理的制定工程质量程序监控图，为房屋建筑工程施工进步和质量提供保障，提高房屋建筑工程质量。 3.2提升施工原材料管理力度 在房屋建筑工程建设过程中，要加强施工原材料的管理力度，为房屋建筑工程施工质量奠定基础。在对施工原材料进行管理的过程中：①要建立健全施工原材料质量监管管理机制。要认真的备案施工原材料的供货厂家和采购人员，结合相关质量监督标准，严格审核施工原材料的供货厂家，要详细的检查进场材料，质量合格之后，方可允许其进场，并且登记进场材料的数量；②要认真详细的对待材料计划表的制定工作。预算部门要提供材料的种类和数量等等，监理部门和建设部门要对材料计划表进行审核，审核通过之后，要对材料计划表签字，材料计划表方可具有实际的作用；③建立健全不合格材料清除制度。如果原材料检测不合格，结合相关的要求和标准，将检测不合格原材料清离施工现场，为施工的有效性提供保障。施工单位要根据供应链关系，有效的建立原材料施工模型，同时在结合相关采购计划和审核标准的基础上，加强施工原材料的管理工作，以实现提高房屋建筑工程管理和施工质量的目的。 3.3形成系统化的人员控制体系 在房屋建筑工程施工的过程中，要形成系统化的人员控制体系，为房屋建筑工程的管理和施工质量提供保证。①要加强管理人员岗前培训工作，根据施工质量把控标准和安全性工作要求，制定详细的培训计划，结合季节更替的规律，加强施工管理培训工作；②合理组织技术人员，对施工图纸进行研究和探讨，并且要重点研究和探讨图纸上的要点和规范以及修改意见，促进施工的正常化；③在劳务人员上岗之前，要对其进行安全培训，针对冬季和雨季施工特点，提出规范性的要求，如果出现工种特殊的情况，则要保证劳务人员持证上岗，从而为施工人员的安全和建筑工程安全提供保障。 4提高房屋建筑工程管理与施工质量的意义 随着我国社会主义市场经济建立和完善，社会中的各行各业的市场竞争力也会越来越大，所以各行各业要保证质量，因此获取发展的机会，对于房屋建筑企业而言，要提高房屋建筑工程管理和施工质量，进而提高房屋建筑工程质量，促进房屋建筑企业的发展。提高房屋建筑工程管理和施工质量，可以为房屋建筑企业树立良好的社会形象，为房屋建筑工程的社会效益奠定基础。因为房屋建筑工程与人们日常生活息息相关，所以提高房屋建筑工程管理和施工质量去，可以对人们的利益进行保护，无形之中为建筑企业的健康持久发展提供保障。在房屋建筑工程施工的过程中，要保证工程施工的进度和质量，实现提高房屋建筑工程管理和施工质量的目的，促进房屋建筑工程质量的提升。 5结语 总而言之，提高房屋建筑工程管理和施工质量具有重要的意义。在房屋建筑工程施工的过程中，做好房屋建筑工程管理工作，为工程施工质量奠定基础，进而提高房屋建筑工程的质量，为房屋建筑工程的经济效益和社会效益奠定基础，促进建筑企业长远持久的发展。 作者：唐晋川 单位：云南新世纪滇池国际文化旅游会展投资有限公司 工程管理质量论文:提高工程管理效率对工程质量的应用 摘要：工程管理直接影响着工程质量的好坏，甚至可以说管理决定了质量。因此，必须对管理工作进行进一步规范，同时提升工程管理效率，这样才能充分保证工程质量，工程建设可以顺利完成，最终达到预期的效果。 关键词：提升；工程管理；效率；工程质量 随着近年来我国各项工程建设的不断发展，工程建设领域取得了一定成就，但是与此同时，在发展的过程中工程质量也暴露出了一些问题，当今工程建设中有很多影响工程质量的因素存在，这些影响因素中既有可控的也有不可控的，因此工程质量管理的有效性对于工程建设质量与安全直接相关，这种情况下加强对工程质管理策略的研究很有必要。 1工程质量的影响因素 1.1人为因素 ①人员思想认识不足。当前我国建筑市场中有很多农民工，这些人员的文化水平较低，对工程质量的认识不清晰，施工中也不会对工程质量影响因素加以注意，思想觉悟不够；②人员流动频繁。由于当前很多施工人员均为外来务工人员，加上管理不到位，大大增强了施工人员的流动性，对整个工程质量造成了不利影响，通常情况下工程项目中施工人员可能会更换很多批，新来人员对施工程序不了解，进而对工程质量造成不利影响；③人员专业素质不强。工程建设中很多环节对技术性要求较高，要求工作人员具有较高的专业素质，但是当前很多施工单位的人员其素质非常低，严重影响了工程质量的提高。 1.2设备与工艺因素 随着近年来科学技术的快速发展，建筑工程施工领域也引进了很多先进工艺技术和施工设备，但是当前很多工程施工单位由于受到资金原因、人员原因等方面因素的影响，施工工艺、施工设备不能与时俱进，施工工艺、施工设备不先进，进而对工程施工质量造成了严重的不利影响。 1.3管理因素 ①领导的重视程度不够。企业领导的作风、行为对员工起到了表率作用，但是当前很多工程中领导并不重视工程质量，存在严重的“重进度，轻质量”思想，对工程质量造成了负面上的影响。②质量监管制度不完善。作为工程质量控制的核心，从当前的情况来看，很多企业的质量监管制度尚不完善，甚至没有建立质量监管制度，直接造成了质量监管的混乱无序。③工程质量责任制不完善。施工单位必须建立工程质量责任制，并进行积极的贯彻落实，但是当前很多施工单位还没有形成完善的工程质量责任制，落实上也存在问题，加上各部门及人员对工程质量把控不严，一旦出现质量上的问题就会出现相互推诿的现象。 2如何提升工程管理效率 2.1建立健全工程管理体系 工程管理工作中很多效率性问题的出现都是在所难免的，施工部门、管理部门应该对管理工作进行进一步分析，通过分析和评价找到工程管理中存在的问题，然后结合不同问题展开处理。在这一过程中企业还应该结合自身实际情况制定管理测评机制，及时了解施工管理工作中存在的不足，并提出改造和完善计划，从而促进工程管理水平的提高，不断完善工程管理体系。图1为某工程施工管理体系示意图，供参考。 2.2建立工程质量监管制度 要想加强施工管理力度，首先应该建立严格的工程质量监管制度，只有制度完善才能对整个工程的质量展开合理监管；其次，应对工程质量责任制度进行落实，工程施工涉及的环节比较多，其中任何一个环节出现了问题，都可能会造成严重的事故，这就需要对工程质量责任制度进行严格落实，细化工程施工责任；最后，加强对监管队伍的而建设，从而提高施工单位对整个工程质量的监管力度。 2.3加大工程安全管理力度 要想提升工程管理效率，加强工程安全是其中非常重要的方面，加强安全管理需要将以下几方面工作做好：①组织员工参加安全知识教育，通过教育活动，在员工中普及安全知识，提升管理人员、施工人员的应急处理能力；②建立健全安全领导组织，落实安全生产责任，并制定安全生产规章制度，充分保证工程安全；③展开严格的安全检查，定期针对工程安全展开检查，不定期的进行隐患处理，一旦出现问题应及时采取措施进行解决。 2.4充分重视工程质量与成本管理 质量管理效果与工程质量直接相关，通常质量管理主要包括施工监察与制度规范两方面，对材料展开严格的质量管理，选择信誉好的材料供应商，并对材料进行严格的检查和验收，充分保证材料质量。同时，应该对物资、工资结算等进行严格把关，将物流成本、信息流通成本等严格控制好，促进施工成本的有效节约。 3加强工程管理，保证工程质量 3.1消除工程施工中的事故隐患 工程建设过程中要想保证工程质量，必须树立其质量意识，从工程管理的角度上来看，首先应该对当前的工程质量保证体系进行完善，对质量责任制进行层层落实，以此来提升企业的质量意识及管理程度。将工程现场管理工作抓好，从开展质量管理、推广管理新技术两方面强化管理意识，只有严格按照施工工序展开施工，才能促进工程质量的提升。但是当前由于受到人为、管理等方面因素的影响，很多工程不能按照工序进行，这就为工程埋下了质量隐患。要想消除这些质量隐患，必须加强对施工工序的管理，从而避免一些不必要问题的发生。 3.2加强动态管理，提升管理效率 对工程管理进行准备时，必须对这方面可能会出现的问题进行综合考虑，因为工程管理直接关系到了企业的发展，对于企业效益的提升至关重要。所谓动态管理是指针对工程施工过程中的每个环节、每个工种都要加强跟踪与管理，利用流动的方法分析和协调不同因素之间的关系，从而促进工程的顺利发展，提升工程管理质量和工作效率。例如，万科联合广联达和中建四局共同开发工程管理平台，以实现施工过程中产生的工人、工效、成本等数据的实时采集固化（图2为该平台的示意图）。 3.3加强人员材料 在工程施工过程中必须始终坚持以人为本的原则，人员管理必须从以下几方面着手：①引导工作人员意识到工程质量管理的重要性，相关领导应该加强思想上对质量管理的重视程度，这是提升工程质量管理有效性的根本所在，只有工程质量得到了人们的重视，才能更好的将各项工作完成好；②通过培训提升施工人员专业素质，工程施工过程中可能会涉及到很多要求较高的设备操作，面对这种情况，施工单位应该积极组织人员参加培训，避免人员由于专业性不足问题而出现的质量事故；③对全体施工人员展开统一管理，工程建设中施工人员的流动性比较大，这无疑为施工管理带来了挑战，施工单位应该和施工人员签订劳动合同，这样可以充分保证工程项目的顺利完工。 3.4加强工程质量验收 在工程质量管理工作中，不仅要加强对工程质量的控制，同时还要对原材料质量进行严格把控，针对工程材料展开严格检验，做到严把材料质量关，切实将材料采购、验收、试验等质量关把好。对于工程项目来说，竣工验收是最后一个环节，同时这也是整个工程项目中最为重要的控制环节，因此工程竣工以后必须加强对工程项目的检测管理，保证竣工材料的准确性、全面性及规范性，只有这样才能为工程项目提供有效保证。图3为某项目竣工验收制度示意图，供参考。 4结语 综上所述，工程管理效率的提高可以为工程质量提供保证，要想提升工程管理效率，首先应对管理效率的影响因素进行详细分析，并对工程管理工作展开系统研究，并积极探索提升管理效率的对策，最终促进工程整体质量的有效提高。 作者：解晓蕾 单位：东营区住房和城乡建设局 工程管理质量论文:公路工程管理中工程质量与工程进度研究 摘要：通过对公路工程建设过程中工程质量与工程进度管理产生的影响进行研究与分析，找出目前公路工程施工在质量控制和进度管理方面存在的缺陷和隐患，从而提出解决公路工程项目质量控制和进度管理问题积极有益的方法，推动现阶段交通事业的稳步前进。 关键词：工程质量；工程进度；工程管理；应对措施 1公路工程施工现场管理存在的不足 解决公路工程施工现场管理存在的缺陷和隐患的关键在于提高公路工程施工的管理水平，通过对过去经验的总结，依据当前的施工现状与实际情况相结合，实施有效的管理措施。 1.1公路工程施工现场管理中出现的安全问题 目前，众多公路工程施工单位对保证工程施工质量的观念不强，并没有真正树立安全隐患意识，此类现象层出不穷，而且一旦引发危机，其后果不堪设想。即使大部分施工企业都具备较为齐全的安全管理设备，可由于施工人员没有经过专业地安全教育培训和实践，当意外事件突发时，施工人员可能会因没有掌握如何操作和使用安全设备的技能而无法应对危机，因此加强施工现场的安全管理是十分必要的。 1.2公路工程施工现场管理中出现的质量问题 作为公路工程施工企业想要在市场经济环境下占据一席之地，实现长足发展的不二法门便是做到施工质量有保障。经过分析，大部分公路施工现场管理中的质量问题可分为几个主要方面：由于工程建设的原材料没有达到规定标准引发的工程质量问题；施工单位为赚取自身利益而对公路工程施工过程中的偷工减料行为不管不顾，睁一只眼闭一只眼；施工机械设备没有得到及时有效地检查和修理，在施工过程中无法正常运转，导致施工现场出现混乱状况；施工关键环节和一些相对隐蔽、不易察觉的工程没有得到施工人员的足够重视，从而使检验监管缺失造成工程质量问题的产生，并为后续的公路工程建设埋下隐患。 1.3公路工程施工现场管理中出现的进度问题 公路施工管理过程中的进度问题屡见不鲜，对施工进度控制的重要程度等同于工程质量监管的重要程度。导致工程进度问题出现的因素众多，例如当工程设计发生更改、变化时没有及时对施工进度进行有效安排和变更。施工单位没有制定合理的计划方案，也会造成工程施工缺乏控制，施工进度显得杂乱无章。有时施工企业因过度追求经济效益，为加快部分工程项目的施工进度对施工现场交通堵塞、设备无节制使用现象一概不闻不问，从而无法有效控制施工进度。工程进度过快也会造成公路工程的安全质量达不到应有标准。 2加强公路施工现场管理的几点对策 针对以上公路工程施工现场管理存在的诸多不足现象，为避免因质量、进度、安全等方面的缺陷导致意外事件的发生，减少因此所引发的人员伤亡，财产损失的伤害，提出以下关于如何加强公路施工现场管理的建议与意见。 2.1加强公路施工现场安全管理的几点对策 公路施工企业首先需要树立严格做好安全管理的意识，从根源上制止安全管理问题的产生。不仅要做到施工现场具有基本的安全设备，建立一定数量的安全警示标志。而且对施工人员进行定期定时的安全教育和培训，经常召开安全宣传讲座，举办应对危机的实践操作活动，提高施工人员的积极参与度，提升公路工程建设企业全体人员的安全意识，大力加强对安全技能学习的投资力度，推动施工人员安全管理技术水平的大幅度提升。工程企业管理人员自身的专业技能也需要不断加强，能够利用自己所学的专业知识，准确发现公路工程施工过程中存在的安全隐患，依据不同的隐患类型，采取行之有效的措施，避免因各种安全问题带来的不必要损失，有效开展安全管理工作，使之在规定的进度下顺利完工。 2.2加强公路施工现场质量管理的几点对策 原材料监管作为施工现场质量管理的重要组成部分，必须进行严格检验和安全保管，易于损耗的施工机械设备零部件应储备齐全，且数量足够。公路施工过程中的每一道工序、每一个环节都需要符合标准并保证质量，即使是不轻易被施工人员察觉的隐蔽地方也不能放松警惕，应设置旁站监理，争取不放过一丝一毫。严禁偷工减料的行为，不可因小的经济利益而破坏公路的整体质量。 2.3加强公路施工现场进度管理的几点对策 对工程进度的管理是做好安全和质量管理的关键，首先要制定好合理高效的公路工程进度计划，并依据施工现状及时进行更改调整。其次，严格贯彻落实工程进度计划，在确保工程质量的基础之上，提高工程进度，利用高效节能的施工材料和先进的施工设备，通过持续优化进度管理，有质量、有保障地完成公路工程。 3公路工程施工中的进度控制工作内容 3.1公路工程施工中对实际进度的及时汇报和分析 依照由施工现场相关项目管理部门上交的“施工进度周报”与“施工进度月报”，进行认真仔细地研究、分析，对不利于公路施工正常运转的行为加以改正，为其提供积极有益的指导帮助。 3.2公路工程施工中对进度计划的控制与管理 施工进度计划的主要内容包括装置专业详细的施工进度计划、总体施工进度计划和施工进度计划，而合理的施工顺序作为编制施工进度计划的重要依据也是其关键因素之一，为后续编制计划与现场开展施工生产活动奠定基础。通过绘制施工网络计划图用于对公路工程进度施工过程中的不足和偏差进行调整和修改，编制年度、季度施工进度计划也是工程进度控制和管理必不可少的一部分，此外，不能缺少人力负荷图和施工检测基准曲线的绘制工作，这是作为报告和评估的依据。 4公路工程施工中的进度控制措施 4.1合理调整施工进度计划的措施 虽然公路工程施工企业在施工前制定了相应的工程施工进度计划，但由于任何事件的发生都具有不确定性，公路工程在施工过程中经常不能依据先前的计划在规定施工进度下运行。工期超前或者拖期拖量的现象时有发生，当面对这些状况时，施工单位需快速找出问题产生的根源，采取一定的措施进行有效补救，以期工程施工在最短时间内回到正常轨道中去。在经济方面，建立经济奖惩管理机制，运用节点法进行控制和考核；在组织方面，变更施工作业次数、加大资源投入、完善劳动组织；在合同方面，通过对分包单位签订条款并平衡牵制其进度作业管理的改善；在技术方面，提高施工管理的技术水平，完善进度管理模式。 4.2保证施工进度计划顺利执行的条件 为编制好一份符合标准的施工进度计划，就必须要做到事先对编制施工进度计划的条件进行认真详细地考察，保证其真实性，可靠性，减少其中的假设内容。编制施工进度计划时采用当前最先进、最前沿的公路工程管理技术，保证计划具有含金量。施工企业应根据实际施工原则和制度，制定年、季、月、周的计划，施工单位的管理部门要及时监督和管理，保证进度要求与生产指挥管理及现场施工不脱节，在规定时间内将汇报交底送达管理部门，准确贯彻施工进度计划，实现上通下达。对施工期较长的工程和重要度较高的项目进行分段，分期编排，依照不同阶段，实施与之相对应的进度计划。编制与贯彻施工组织设计要做到合理、合法，施工人员要权职分明，实行责任制的方法，严格执行施工进度计划。 5结语 综上所述，分析公路工程管理中工程质量与工程进度的管理问题是极其必要的。公路施工企业只有加大对质量、进度的管理力度，才能使工程质量有所保障，以获得更大的经济效益，增强自身的市场竞争力。杜绝为盲目追赶工程进度、缩短实际工期，而片面忽视工程质量、粗制滥造的错误行为出现，严格规范工程施工的质量管理工作，保证公路工程建设达到国家规定标准。实施有效的监督管理，促进公路工程建设的科学化、合理化、规范化，推动我国交通事业的稳步前进。 作者：刘芳 单位：中建路桥集团有限公司 工程管理质量论文:建筑电气工程管理质量问题的处理策略 【摘要】随着我国经济建设的不断加快，我国建筑电气工程的发展取得了突飞猛进结果。建筑业作为我国的主要经济支撑产业之一，在近些年来的发展始终呈现着上升的态势。与此同时，政府对建筑行业的大力支持给我国建筑行业的发展留下了更大的空间。然而，在我国建筑行业中的电气工程管理之中仍旧存在着较多的问题，其中很大一部分就是质量问题。本文针对些问题，对建筑电气工程管理中存在的质量问题进行分析，并对问题的解决与处理提出了几点策略。 【关键词】质量问题；质量分析；建筑工程；建筑电气工程；工程管理；问题处理策略；分析与策略 在建筑工程之中，电气工程是重要的分支工程。在新形势下，电气工程受到了许多来自新科技、新思维、新技术的影响，从而逐步走向了智能化发展的新道路。然而，根据对我国近几年来建筑电气工程管理情况的分析结果来看，无论在哪一项建筑电气工程中都会存在着一定的质量问题。这些问题不仅影响到了建筑电力工程的施工进度，更是影响到了它的施工效率与使用效率。因此，对质量问题在建筑电气工程中的分析和处理策略进行探讨是非常有必要的。 1我国建筑电气工程管理中发现的质量问题及对质量问题的分析 1．1建筑电气工程设计内容不符合设计规定 建筑电气工程的实施取得良好成效的前提是工程图纸的设计符合规范。然而根据对近年来我国部分建筑电气工程情况的调查结果来看，我国部分建筑电气工程的设计都存在着一定的问题，甚至还会出现电气工程一边设计一边施工的情况，这样不仅会大大降低建筑电气工程的施工效率以及工程的质量，还会造成不必要的浪费，影响企业的效率。对于一个好的建筑电气工程而言，设计就是它的灵魂所在，科学、合理、高效的设计不仅可以大大减少在施工过程中可能遇见的问题，更能保证实际施工的安全性和准确性。根据对调查结果的归类与分析来看，在建筑电气工程设计中主要存在的问题有以下几种类型。一是，建筑电气工程设计图纸不符合安全标准，这个问题主要体现在如不正确使用TN-C低压配电系统或是未对电位进行电气保护接地等设计，从而给建筑电气工程的施工留下了极大的安全隐患。二是，在进行低压配电线路的选择时产生选择不当等问题。在我国建筑电气工程中使用的大型电器设备一般为单相负荷，而因为电气设备的数量较多，因此在三相负荷不平衡时，很容易导致不平衡电流通过中线，从而对设备造成损害。根据相关的规定显示，在进行建筑配电系统干线选择时，特别是在相三线或是三相四线的配电线路中，如果用电负荷的绝大部分都为单相负荷时，应该选择N向或是PEN线截面大于或等于相线截面的支干线以及支线。而在主要为气体放电灯的回路之中，应该选择支干线和支线的N线截面不小于相线截面的线路。三是，在对变配电位置进行选择时产生的错误。在进行变配电位置选择时，应该考虑到设备运输和吊装的方便问题，以此来提高建筑电气工程施工过程中的效率[1]。 1.2建筑电气工程设计内容深度较浅 对于建筑电力工程的设计深度而言，我国建筑部门有明确规定建筑电气工程在进行设计时需要符合《建筑工程设计文件编制深度规定》文件，然而根据近年来调查结果来看，建筑电气工程施工图纸设计深度达不到文件要求是较为普遍的问题，而由于施工图纸深度达不到标准，就很容易产生施工时安装错误或是图纸可实施性低等问题从而影响电气工程项目建成后的使用情况。 1．3建筑电气工程各项目实施时衔接不到位 在建筑电气工程最常见的项目衔接不到位问题就是接地钢筋网连结错误、钢筋外引接地连结点错误等。出现这些问题的主要原因可能是项目钢筋接地图在设计时标注或是说明过于简略，在实地的调查中甚至可以发现在一些建筑电气工程施工图纸中对这些项目都没有进行标注。这样就会给项目的施工带来极大的问题，很可能会影响到电气工程施工质量的水平[2]。 2对质量问题解决与处理的几点策略 2．1对建筑电气工程图纸加强会审 想要从根本处解决建筑电气工程的质量问题，就需要从源头处入手，而建筑电气工程的施工图纸就是影响工程施工质量的源头之一。对建筑电气工程施工图纸加强会审，就可以将一部分的问题杀死在萌芽阶段。在图纸会审时，一般需要设计单位、监理、业主和承建单位等所有可能涉及到的单位共同参与。在进行会审时，就可以通过所有单位的谈论与交流对电气工程施工过程中可能产生矛盾、差错或是在未来施工时可能存在的困难和模糊概念进行解决。特别是在一些大型的建筑电气工程项目中，电气工程的整个施工过程中难免会出现图纸矛盾、施工和图纸不匹配等问题。为了减少由于这些问题产生的纠纷或是由问题导致的工程质量不合格的返工损失，对建筑电气工程图纸加强会审时非常有必要的。在进行图纸会审时，可以从以下几个方面入手。一是，检查电气工程图纸是否齐全，查看图纸中的相关标注或是说明是否到位，并且严格核查图纸的目录和图纸内容是否匹配，以免发生内容的缺漏。二是，查看施工图纸是否统一，其中包括土建施工图纸和电气设备施工图纸是否统一，水卫图纸和电气图纸是否统一以及电气施工的大样图、系统图、平面图、引用图以及通用图是否统一等[3]。 2.2设立相应的监管部门对项目的实施进行监管 在建筑电气工程项目中的许多质量问题是因为监管不到位而产生的。在建筑电气工程的监管工作中，可以将监管分为施工监管和采购监管两个方面。施工的监管可以有效地减少因为施工不符合标准或是施工技术不到位等问题的产生，而采购的监管则可以使得电气工程的采购过程透明化，从而达到用合理的资金购买到合适的原材料的目的，而只有原材的质量的得到了保障，电气工程的质量才可能得到更大的保证。 3结语 建筑电气工程的质量不仅会影响到相关企业的效益和企业的形象，更会影响到电气使用的年限和安全。而只有尽可能的减少建筑电气工程中的质量问题，建筑电气项目才可能取得更好的收益。 作者：邵海亮 单位：中国建筑第八工程局有限公司 工程管理质量论文:公路工程管理的质量与进度 0引言 众所周知，公路工程建设施工需要较长的时间，并且有一定的投资，在建设完成后，公路的使用时间也会比较长，这给人民的生活以及工作带来了极大的方便，在很大程度上改善了人民的生活环境。同时公路工程的施工能够在一定程度上推动我国国民经济的有效增长[1]。为此，公路工程的施工质量及进度都有很高的要求，在施工的过程中，必须要在保证施工进度的前提之下，提高施工的质量。 1公路工程质量控制的特点 在公路工程施工中，其质量的管控就是对施工的控制。为此，在施工中必须将公路工程施工质量的控制作为工程项目质量控制的一项重点内容。公路工程在施工的过程中，涉及广泛，并且复杂，同时施工项目也比较多[1]。如图1所示，该图为公路工程施工组织设计，从图中我们可以看出公路施工的复杂性所在。由于公路工程建设施工需要较长的建设时间，对整体性的要求也比较强，在施工中很容易受到自然因素的影响，这导致了对公路工程施工质量的控制工作很难有效的开展。其特点还表现在以下几个方面。 1.1影响因素较多 公路工程建设施工的涉及面比较广泛，影响其施工的因素也很多，如材料、地形、气候以及水文、操作方法等等，这些都会给公路工程施工带来直接的影响。 1.2施工中容易出现质量变异 从公路工程施工的影响因素上看，影响施工因素较多的是系统性因素与偶然因素，这些因素很容易导致公路工程施工质量产生一定的变异[2]。例如，施工中的施工方法使用不恰当、不按照规章制度进行操作、施工中的设计计算存有一定的失误等，这些都会引起公路工程质量发生变异[3]。 1.3施工中很容易出现判断失误 在公路工程施工中会存在着很多工序交接、隐蔽工程以及中间产品等等，如果对这些施工没有及时检查，很容易导致判断失误的现象；另外，如果对检查不够及时，或者在检查的过程中不够认真，就会导致测量仪出现误差，从而产生判断失误的现象。为此，在对公路工程施工进行质量检查的过程中一定要按照相应的标准与要求进行检查。 1.4质量检查过程中不能拆卸 在公路工程施工完成之后，对其质量进行检查不能像检查某一商品一样进行拆卸，尽管在检查的过程中发现了质量问题，也不能像商品那样退款[4]。要严格控制质量，把好质量关，以确保一次性有效的完成公路工程施工，保证质量与规定的标准要求相符合。 1.5公路工程施工受到了投资与进度等因素影响 公路工程建设是一项比较大的工程，在施工的过程中，如果投资力度较大，那么施工进度就会比较快，质量也会比较高；如果投资力度小，那么施工的质量就会比较差，进度也会比较慢。为此，在公路工程施工过程中，相关人员一定要将投资、施工质量以及施工进度这三者之间存在的关系理清，确保三者能够在公路工程施工中统一、协调发展[4]。 2公路工程质量控制分析 对公路工程质量进行控制主要从两方面着手。 2.1实体质量的控制分析 公路工程项目施工当中，实体质量的控制包括单项工程质量的控制、分项工程质量的控制以及工序质量、分布工程质量的控制，要真正的做好工程质量控制工作，就要在施工的过程中抓好每一道工序，确保能够在建设的工程中将质量贯穿与施工整体，确保公路工程能够高效的完成施工工作。 2.2公路工程施工质量影响因素控制 公路工程施工中影响因素有很多，我们将其大致归纳为五种，即：人的控制、材料的控制、机械设备的控制以及方法的控制、环境因素的控制[5]。人的控制影响因素：在施工中，施工人员的选定是非常重要的。要对建设中的施工人员进行一定的思想教育工作、职业道德教育以及专业技术培训，确保施工人员具备一定的科学文化知识，更拥有高水平的施工技能，同时还要不断的调动施工人员的工作积极性，增强这些人的责任心与使命感，让他们真正的承担起施工建设的责任。另外，施工中对质量的控制还要根据施工项目存在的特点，合理利用人力资源，坚持因材施教，扬长避短的原则进行施工，避免出现人为因素给施工带来重大事物现象。对施工材料影响因素：在公路工程施工的过程中，材料的选用是否与施工性质符合是非常重要的，为此，要对施工材料进行一定的控制，就需要把好质量观，对材料的质量、标准、取样以及性能等方面进行一定的控制，避免出现施工材料的问题而导致公路施工质量问题。对机械设备的选用与操作进行一定的控制：公路工程施工的过程中，要保证其施工的质量，就要对机械设备进行一定的控制。在控制的过程中，要将控制的重点放在机械设备的造型、主要性能参数以及使用操作等方面，通过对机械设备这些方面的控制，保证公路施工的质量[5]。施工方法的控制：在制定施工方案的过程中，必须要与工程施工的实际情况相结合，例如：施工技术、施工期间的管理以及施工中经济的投入等方面相结合，并将这些方面进行全面的分析与考虑，确保能够设计出可行的、操作方便的设计方案，同时，按照此施工方案进行施工，还能够有效的提高施工的进度，节约施工单位的成本投入。对施工中环境因素进行控制：在公路工程实施的过程中，需要全面的考察其环境因素，对工程实施的环境进行全面的掌握与了解，确保能够为工程实施创造出良好的环境。 3公路工程进度控制分析 对工程项目的施工进度进行有效的管理，指在公路工程施工的过程中，对其各个施工的工作程序、工作内容以及施工时间等进行严格的管理，并根据工程施工项目的进度安排施工计划，并将计划与实际的施工情况相结合，确保施工进度的计划设计能够与施工实际情况相符合，并能够在保证公路工程施工进度的前提之下，保证施工的质量。路工程施工中的工程质量的控制与施工进度的管理之间存在着一定的凉席，二者既对立又影响。很多时候，公路工程的质量要求都很高，施工进度要求快。但是在施工的过程如果要保证施工的质量，就需要加细工作，这样一来就需要耗费很多时间，必将会延长施工进度，这就体现出二者之间的对立性。在施工中，对施工进度进行合理的安排，那么施工的质量也会得到相应的提高。如果施工进度安排的不够合理，那么必将会给施工质量带来消极的影响，这就充分的体现出二者的互相影响性[6]。 4结语 近年来，随着我国社会经济的不断发展，我国公路建设越来越多，这在一定程度上推动了我国社会经济的发展。但是，公路施工的工程质量与进度会受到施工中各种因素的影响，使其无法达到预期的效果，这样一来，就会给公路施工质量带来一定的消极影响。为此，要保证公路工程施工的质量与施工进度，就需要在施工的过程中，对影响因素进行一定控制。本文主要针对施工质量与进度的因素进行分析，其目的在于能够推动公路工程施工更加有效的完成，保证施工质量。 作者：刘小川 单位：秦皇岛市地方道路管理处 工程管理质量论文:市政工程管理质量综述 一、市政工程管理过程中需要坚持质量责任落实到位的原则 在国外的市政工作管理中一直都十分坚持将工程管理质量落实到位的原则，这对我国当前的市政工程管理中的质量控制无疑是一种巨大的启示。在我国很多地方特别是中小城市中，存在这样的一种现象，市政工程完成之后使用不了多长时间就会停止使用，其中部分是因为在建设之初没有考虑到人民群众的实际需求，是完全的“政绩工程”；部分则是因为质量不过关，导致了市政工程不能够发挥其应有的作用。对于所谓的“政绩工程”只有依靠政府领导自身的自觉性以及国家出台相关的政策来进行限制。而对于市政工程在质量上的问题，则可以学习国外的做法，坚持将责任落实到位的原则，只有这样才能够在建筑工程施工过程中做到责、权、利三者的统一，才能够对质量标准进行落实，促进市政工程的质量改善。在市政工程管理的过程中质量控制必须要严格的根据预先所制定的计划来进行推进，坚持目标原则，这样将有助于保证市政工程能够按照质量要求顺利的完成。在进行市政工程管理的过程中，要保证质量就需要坚持全员努力，对每一个施工人员与管理人员的积极性、主动性与创造性进行激活，再加上他们的责任心，能够有效的保证市政工程按照其质量要求完成预期目标。 二、对建设主体质量控制的内容进行完善 在开展质量管理的过程中，人、机械、材料、方法、环境是能够对工程质量进行影响的五个要素，为此需要注重度这几个要素的控制。 （一）对人的控制 在质量活动中人是主体，在管理与施工的过程中人员自身的素质如何对于工程质量有着直接的影响。而人员的素质高低就直接反应在其工作质量上，而要保证工作质量就需要做好岗位教育与技术交底工作，为此，需要在岗位教育与技术交底的过程中形成全员质量意识，形成一个良好的人人关心质量、重视质量的风气。同时还需要配合合理的薪酬制度，要能够反映出不同工作人员的特点，这样才有助于调动人员的积极性 （二）加强对机械设备的控制 虽然施工机械设备一般是不直接用于工程实体，但是却会对工程的质量有着较为重要的间接影响。为此要保证市政工程的质量，就不能够忽视了对施工机械设备的控制。在工程方案中必须要明确规定选用那些先进的可靠的、适用的、符合技术的设备，这对于工程质量的改善有着相当重要的作用。同时在使用施工机械设备时，必须要严格按照其使用说明书所规定的方法进行使用。 （三）注重对材料的控制 工程实体的形成是建立在各种材料的基础上的，注重原材料质量和数量以及其使用，是保证工程质量工作中的重要内容。要加强对原材料的质量控制，需要从以下的几个方面出发：材料供应人员的把关、技术质量检验人员的把关、操作人员的把关、检验贵客的科学性、检验品种的合理性、以及检验质量和检验数量。只有做好了这几方面的工作，才能够保证工程所采用的材料都能够满足工程质量的要求。 （四）注重对工序的控制 工序质量本身就具有不稳定性与不确定性的特点，其不稳定性是因为人工操作的不稳定因素导致的，而不确定性是因为市政工程施工和工业产品的工序相比是不能够进行事先确定的。而对工序质量进行控制，就是要能够发现偏差，并对制约工序质量的因素进行分析，然后消除这些因素，将工序质量控制在一定的范围之内，保证每一道工序的质量。 （五）注重对环境的控制 环境因素包括了多个方面，主要有地质水文状况，气象变化以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等各种作业环境等内容。在施工的过程中，必须要对外界的环境变化进行密切的注意，对可能出现的变化进行一定程度上的预测，并及时的采取相关的措施，尽可能的减少外部环境变化会为工程质量带来的影响。 三、对工程建设各方的质量行为进行规范 我们必须要承认，在市政工程建设中还仍然存在着不规范的质量行为，为市政工程的质量带来了巨大的威胁。主要有以下的几方面表现：（1）有部分的工程有违反法定建设程序的行为，办理质量安全监督的手续不及时，有先开工、后办施工许可证等各种违规行为存在；（2）有部分工程的施工建设单位在对原来的设计进行重大修改或者变动时，没有根据规定去对施工图设计文件的审查进行重新申报；（3）有少数的单位特别是房地产开发企业为了对经济效益的追求，不注重节能设计标准，对其进行降低或者是不采用节能设计标准；（4）有的工程的建筑位置在建设之前出现了改变，但是建设单位却没有组织相应的补充勘察；（5）还有部分市政工程在工程竣工之后，仍然没有去办理相关的法定手续，使得工程不能进行竣工验收，还有的建设单位缺乏较强的施工图审查意识，往往会跳过施工图审查这个环节。 在工程的施工方面，还主要存在有以下的一些问题：（1）有一些施工企业，特别是规模不大的中小企业，没有建立起完善的质量保证体系，对于已经构建起的质量管理制度也落实的不到位；（2）在工程资料的管理上没有严格的按照程序要求来执行，没有完备的质量保证资料；（3）在混凝土结构方面，仍然存在一些传统的质量问题；（4）一些砌体分项没有严格的按照规范要求来进行处理；（5）在地基基础方面，基坑支护或者是护臂措施有些都存在一定的安全隐患，对于防水附加层的做法也没有进行正确的处理；（6）部分施工企业在施工的过程中没有根据施工图纸来进行施工，并且在施工时没有严格的按照工程技术规范来进行，存在偷工减料的情况，为施工质量埋下严重的隐患。 还必须要重视的是，有的市政工程监理单位，没有良好的责任意识，很多制度都没有进行落实，让市政工程的施工现场的质量处于一种失控的状态下：（1）有的监理单位的监理人员是在没有取得相应的上岗资格时就上岗的，并且有的监理单位的专业配备也不完整，严重的缺乏持有注册监理工程师证的人员；（2）有的监理单位与监理人员都没有根据监理的相关规范要求来履行其监理职责，所制定的监理规划、监理细则都缺乏针对性，可操作性也相当的差，很难有效的对施工质量进行过程控制；（3）有部分的监理人员没有良好的业务素质，在工作的过程中很多工作都不能够做到位，对于工程建设过程中所存在的质量问题与安全隐患不能够进行及时的发现和纠正；（4）有部分的旁站监理没有能够发挥其应有的作用，旁站记录或者监理日志都太简单了，不能够对监理人员的实际工作情况进行真实的反映，还有的是虽然在旁站记录或者是监理日记中能够反映出工程的问题，但是却没有给出通知单。要有效的提高市政工程的质量，在管理的过程中就必须要重视对这些问题的解决，只有这样才能够有效的提高市政工程的质量。 工程管理质量论文:节能型建筑工程管理与施工质量 1节能建筑的概念以及重要性 研究节能型的建筑问题，首先要明白，其在未来建筑中是非常重要的，不仅可以给人们提供优质环保的生活空间，而且节能型建筑是未来建筑的发展趋势，所以企业如果不提前做好改革和发展，那么，在未来的建筑领域中，是很难站稳脚跟的。对于节能理念的思想概念，当前建筑业的设计人员都是莫衷一是的，大家没有一个清晰的概念，虽然有些部门给出了定义，但是要不这个部门没有相关的资格，要么所提出的定义内涵存在非常大的局限性。节能型建筑基本是指在保证质量和安全的情况下，同时还要遵循建筑的设计原理，尽最大可能来实现节约资源的目的。比如常见的电能，水能，还有一些其他的节能型材料的应用等。除此之外，还包含对一些资源合理的利用和回收，减少污染物等。这些对资源和环境的保护都有积极的推动作用，所以都可以归集到节能建筑里。如果把人们的健康，还有生活空间，以及自然环境，它们三者能够非常完美的，非常协调的，被设计师们糅合到一起，我想就是节能建筑的全部吧，可以说节能建筑集上面所有的优点于一身，才能是最好的节能建筑。 2建筑工程管理和施工中遇到的问题 2．1分包模式 在科学技术不断更新和发展的今天，当下的市场经济也在不断发展，所以在现代化的城市建筑中，很多建筑企业在实际的管理中还都是应用老式的分包方法，这样来管理工程会出现很多的施工问题，因为这种传统的管理模式，不仅不能够明确在建筑工程中，各方面的具体的管理范围，而且在实施中工作人员也不清楚自己的具体职责，所以在工程建筑时，会造成非常混乱的局面。因为这种管理模式本身无法改善的缺陷，还会导致在管理中出现程序模糊和分工不明确的问题，分配工作和调和各部门的能力没有，而且还阻碍建筑企业正常管理的秩序，在一定层度上还增加了工程管理的难度，进而给正常的施工带来非常大的影响，这种情况的持续，会影响到整个建筑工程企业的正常进行。 2．2建筑工程的成本过高 在任何一个建筑企业中，其追求的最终目标都是利润，这本无可厚非。如果是通过对建筑工程的成本进行合理有效的控制，是提高企业利润空间的好办法，同时也符合企业发展的目标。但是当建筑企业施工的时候，因为缺少对应的管理过程和体系，所以会出现很多的漏洞，从而导致企业的成本和预算，没有很好的管理方案，加上在资金的运用方面也不是十分的清晰，就会造成过多资金的浪费，进而产生成本费用超高的问题。而在节能材料的运用上，也没有合理化的方案，比如可以把比较稀缺的材料，或者应用后对环境产生破坏和污染的材料，在条件合理的范围内，换成可再生的，而且对周围的环境没有污染的材料，最大化的降低能源消耗量，还有在建筑施工中，做好节能减排的任务，这是节能型建筑的设计特点，也是在这方面的管理思路。建筑工程在这些方面一定要做好计划和施工运营。 3解决节能型建筑工程管理和施工质量的措施 3．1完善建筑工程中的管理制度 针对建筑工程中在当前所面临的种种问题，进而提出了相应的解决策略，而健全建筑企业的管理体系是其中非常重要的一项举措，只有这样，建筑工程才会顺利的进行。对于现代建筑企业常用的分包模式问题，有关的建筑人员需要认真的思考，一定要早日摒弃这种混乱的管理模式，先把分工明确化，然后把各个部门相互协调好，健全管理过程中所有的管理制度，有个好的管理制度，在管理中，只要按照这个制定的方向来管理，建筑施工中的各个阶段，一定能紧密的连接在一起，保证工程的整体操作能够按照计划顺利的进行。建立起完善的建筑工程管理制度，先要明确各个部门的责任，清楚各个部门的工作范围，在整体上把各个部门之间的配合协调好，加强部门和部门之间的沟通，这样团队的工作效率才会提高。 3．2降低施工成本，增加建筑材料使用寿命 企业想要在市场中有竞争力，首先要善于控制企业的施工成本，一定要有严格的预算控制制度，保证其施工中的资金控制在合理的范围内，而且能够高效的应用。第二点就是要建立好分析成本的制度，让施工的每个环节，都能连接在一起，并且在施工中，多使用节能型材料，还可以在保证工程质量的情况下，应用一些回收的材料，以此来提高资金的利用效率，进而有效的控制成本。通常，一个房屋的使用时间大约是五十年，而如果超多了五十年，就有倒塌的可能。所以在施工设计中，如果可以把这个时间延长，从另一个方面也就说明同样做到了节能减排，节约成本的目的。要想从真正意义上延长建筑的寿命周期，在建筑的设计阶段就应该考虑这个问题，建筑所用的材料，建筑物中力学的设计，还有在建筑施工完成后，对建筑的后期维护和保养也要投入一定的人力和物力。比如对汽车而言，如果不加以养护，其使用的寿命就会大大的缩短。所以为了生活的空间更舒适和安全，我们要降低工程造价，打造节能建筑。 3．3保证施工的材料质量 在实际的施工中，材料质量的好坏，将会直接影响施工过程完成后的整体效果，所以在施工之前，一定要特别注意选择材料的问题。在采购的时候，一定先要选择经验比较丰富的人员，这样可以有效的防止采办到假冒伪劣的材料，而且在每次的采购过程中，对材料的厂家和型号都要做好标记，如果出现了质量问题，可以通过这些材料，追本溯源，找到相关的厂家，让其对公司进行赔偿，此次来挽回公司的经济损失。这些材料在进入施工现场的时候，也要派专人对其检查，确保施工材料质量，而材料的管理人员在每次材料的出库和入库中，都要对其数目和质量进行仔细的审核，如果发现有问题，要和相关的人员进行核实，核实无误后，才能让其运输或者应用。这样，在以期的工程建设中，才能给工程的质量奠定坚实的基础，进而保证工程所用材料的质量，这样也才能保证整个工程的施工质量。 3．4重视施工人员素质 因为工程建筑的规模非常庞大，而且具体实施起来其过程还非常的复杂，同时其施工的周期也比较长，所以在确定施工人员时，主要是考核他们的施工素质和整体职业素质。如果所有施工人员的业务素质和职业道德素质都非常高，那么在后期的施工管理和质量管理方面是非常有利的，同时工程的相关制度的执行也比较容易。因为人员的素质高，所以在专业问题上的沟通就不会出现太大的问题，进而有利于保证在施工过程中，各个施工环节的质量，促进工程项目的顺利进行。 4总结 无论是建筑行业也好，还是其他的工程项目，都是现代建筑设计的必然趋势，所以对节能技术的研究，对节能材料的研究就是当下主要的任务之一，我们在对新技术和新材料投入更多的成本和人力的时候，一定要反复的实验研究，确保这些新技术和新材料，在建筑领域的应用，是合理的，能够给社会节能，给人们绿色节能的生活环境。 作者：叶鸟飞 单位：江西建工第二建筑有限责任公司 工程管理质量论文:建设工程管理质量综述 1合理设计排水系统 屋面积水排水效果在很大程度上受到排水系统的影响，因此，必须加强对排水系统的设计，确保排水系统科学、合理，从而促使积水能够快速的排出来，使建筑物的腐蚀程度大大减弱，同时还能够使建筑物的质量达到国家相关的规定标准，使建筑物使用的时间更长、更久。 2选用有资质的专业施工队，加大管理力度 在进行防水工程分包时要选择具有一定资质等级的施工单位，要加强对施工人员督导检查，建立完善的质量控制体系，对质量问题要做到事先预防，事中检查，事后改进。 3从建筑屋面渗透问题透视并加强建设工程质量控制体系 3.1建立健全建设工程质量控制体系 建立健全建设工程质量控制体系，以工程项目为对象，由工程项目实施的总组织者负责建立，面向项目对象开展质量控制的工作体系，一般可按以下环节依次展开工作。 3.1.1建立质量控制网络 首先明确系统各层面的建设工程质量控制负责人。一般应包括建设单位项目负责人及承担项目实施任务的项目经理、总工程师，项目监理机构的总监理工程师、专业监理工程师等，以形成明确项目质量控制责任者的关系网络构架。 3.1.2制定质量控制制度 包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息管理制度等。形成建设工程项目质量控制体系的管理文件，作为承担建设工程项目实施任务各方主体共同遵循的管理依据。 3.1.3质量检查，问题处置，整改 在对建设项目进行包括防水工程在内的检查时应严格按照国家标准和规范进行各种检查包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。对检查中出现的问题要及时处置、整改。并反思问题的症结，取得改进目标和措施，为今后类似质量问题的预防提供借鉴。 3.2加强施工过程质量管理 为了能够从根本上确保建设工程施工的顺利进行，就必须加强对工程施工过程的质量管理力度。比如，可以在施工过程中的各个阶段加强对工程的质量管理工作和成本控制力度，确保工程在顺利进行的同时，减少返工和出现质量事故，降低工程的成本，提高工程的质量。 3.3加速建立专业化的管理团队 建设工程项目在进行建设的过程中，项目管理团队始终起着相当大的作用，它是整个工程项目建设过程中的核心，对工程项目的质量起着决定性作用。因此，对于整个工程项目来说，建立起一支素质较高的项目管理团队十分必要，项目管理团队可以在建设的过程中掌控全局，有效地对施工人员及其他方面进行管理控制，这样一来，工程建设的效率和质量就会在很大程度上得到提高，还能够尽最大努力节省工程成本。另外，施工人员的专业技能和素质对一项工程起着至关重要的作用，施工单位要定期对施工人员进行专业技能和素质的培训，使施工人员不断提升自身，对于那些表现比较优秀的员工，可以适当地予以提拔，重点培养，使其成为工程施工过程中有用的专业人才。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见 4结束语 建筑屋面渗透问题和建设工程的质量之间有着紧密的联系，加强对建筑工程质量的管理控制力度，将会在最大程度上确保工程顺利进行，还会给企业带来丰厚的经济效益。 作者：韩平 单位：抚顺北方房产开发有限公司 工程管理质量论文:市区供热工程管理质量概述 作者：孙世波 单位：中冶东方工程技术有限公司 管道安装过程中监理质量控制 在对沟槽进行验收后,管道安装前对照图纸认真复核热力管道,对规格和质量复查,对管沟的坐标、标高数据复查。按照土方开挖顺序,管道安装随后进行。管道先安装主管道,再安装法兰、阀门。管子连接的平直度应控制在全长偏差不超过1cm,管子对口的坡度、间隙等质量要求符合规范要求。已就位的管子,管内不得有杂物,并应封堵管口。管道坡度及坡向应符合设计要求。弯头安装:在该部位都采用了自然补偿,为了取得较大的补偿能力,安装时应使内管尽量偏向内环。同一规格管材放在一起,存放场地应平整、无杂物和积水,并应有足够的承受能力,热力管存放底部应垫100mm×150mm的沙子。堆放高度不大于2m,距热源不小于2m。端头应采取密封措施,露天存放应用帆布覆盖,防止太阳长期照射或雨淋。严禁在地面上采用自身滚动和拖拉方式运输。管道吊装:为保护管道的保温及防腐层,吊装绳宜用柔性尼龙编织吊装带或橡胶带(宽度不小于100mm),吊装时要平稳。焊接工艺流程图;焊接工艺评定——编制焊接作业指导书——材料检验、保管、发放——坡口准备——点焊定位——正式焊接——外观检验-超声波检测——无损检测的复核、压力试验。焊接及检验:①焊工必须持有符合现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236规定的有效合格证。②焊接前要进行焊接工艺试验,应符合现行国家标准GB50236。③在相邻直埋管道对口时,环形焊缝中心之间距离必须大于钢管外径,不小于150mm。④保温前要检查管道,确保管道任何位置没有十字焊缝,支架处不得有环形焊缝。⑤管道焊接坡口要求按照设计指定的国家标准CJJ28-2004执行。⑥管道对口时,要求外壁平齐,错边量不得大于1.5mm。⑦对口焊接前要求检查坡口的外形尺寸和质量。坡口面要求整齐、光洁,不得有裂纹、锈皮、熔渣,不合格的管口要及时进行修整。对口间隙要求3mm～4mm。⑧焊接定位焊接时,要求采用与根部焊道相同的焊接材料和焊接工艺。⑨定位焊缝长度要求按照以下实行:点焊长度80mm～100mm点焊间距300mm。10要求管道四层焊接,第一层焊缝根部均匀焊透,不得烧穿,各层接头要求错开,厚度为焊条直径的0.8～1.2倍。每层焊完要求清理熔渣、飞渣,发现缺陷应铲除充焊。11在工作现场做好防风措施。12焊口两侧50mm范围内要求进行预热。13要求焊缝表面要求完整,高度要求不低于母材表面(不得大于管道壁厚的30%),并与母材圆滑过渡。14咬边深度要求小于0.5mm,咬边长度不得大于焊缝长度的10%。15要求每道焊口进行超声波检测,并进行20%X射线复检。放气门与管道螺纹连接;放水门与管道法兰连接;其余阀门与管道焊接连接;蝶阀为双向金属密封蝶阀;阀体采用焊接方法制造,阀门与管道焊接连接;未经工程所在地阀门检验部门检验的阀门,应按国家现行标准《工业管道工程施工及验收规范》(GBJ235)的规定进行检验。 补偿器安装套筒 补偿器的设计、制造和检验必须执行GB/T30162-94《城市供热补偿器焊接套筒补偿器》。安装时,套筒补偿器要求与管道保持通轴,不得偏移补偿器两端要求设置临时支撑装置,固定后再进行拆除,并检查是否有不均匀沉降。 保温工程 直埋管道接口保温要在管道安装完毕及强度试验合格后进行②施工前要求接口表面、两侧保温端面和搭接段外壳表面的水分、油污、杂质清除干净。③接口使用聚氨酯发泡时温度要求在20°,不低于10°,管道温度不得超过50°。④套筒补偿器要求保温,要求直埋管道保温层与连接缝齐,且端面要求切成60°～70°斜面。⑤保温接头不得采用手工发泡,密度要求大于50kg/m3,发泡前要求进行气密性试验,试验压力20kpa。⑥接头外套管与外护套要求采用热收缩带做法。 试压、清洗 试压方式为水压试验,充水时打开放气阀门排净空气。试验时环境温度不宜低于5℃。强度试验:强度试验压力为2.4Mpa。强度试验应在设备安装及管道接口涂漆。保温前进行,稳压10min无渗漏、无压降为合格。严密性试验;严密性试验压力为2.0Mpa,严密性试验应在试压范围内的管道,设备等均已安装完毕,固定支架达到强度,并已进行沟槽回填后进行,严密性试验升压至试验压力并趋于稳定后,应详细检查管道焊缝,管路附件及设备等无渗漏,稳压在1h内压降不大于0.05MPa,即为合格。 回填工程 在管道及井室验收合格后,要求土建施工班组及时准备回填施工。做好回填工具的检查。②沟槽开挖完毕及验收合格后,按照设计要求进行150mm管沟铺沙,要求按照计坡度、厚度进行施工。管道安装完毕及验收合格后再进行胸腔、管顶回填砂施工。回填砂的密实度要求符合设计要求。胸腔部位95%、管顶及井室顶部以上500mm范围内90%。管顶及井室顶部以上500mm范围内要求轻型夯实。严禁动力夯实机或压路机压实。回填时,要求确保管道、井室的安全。因热力管网位于城市主干线,在超过管顶及井室顶部以上500范围外要求按照城市道路基层施工要求进行施工。 结束语 监理单位在整个供热工程监理工作中,起到重要的监督作用,因此,监理单位也要高度重视自我建设,加强对监理人员专业知识的教育培训;及时传达和布置关于城市供热建设工作和检查内容,并进行定期检查,总监要及时检查专业监理工程师、监理员的工作,公司要及时检查驻现场项目监理机构的工作,层层落实,发现问题及时整改;只有这样,各个项目的监理工作才会有成效。通过业内上下的努力和社会各界认知的提高,认真抓住阶段性的工作重点,寻找阶段工作的突破点,保持供热工程工作推进力度的节奏性和持续性,使其真正符合可持续发展的原则。 工程管理质量论文:工程管理与施工质量探讨 摘要： 近年来，社会经济发展水平的不断提高，为建筑企业发展提供了更加广阔的前景。建筑行业作为国民经济的重要组成部分，其工程管理和施工质量受到了社会的广泛关注和高度重视。在当前激烈的市场竞争环境中，努力做好建筑工程的各项管理工作，严格控制施工质量，不仅可以提高建筑工程施工效率和质量，提升企业市场竞争力，同时还有利于促进建筑企业的可持续健康发展。基于此，文章通过对当前建筑工程管理及施工质量控制方面存在的问题进行分析探究，并相应的提出建筑工程管理及施工质量控制的有效策略。 关键词： 建筑工程管理；施工质量；控制；有效；策略 建筑工程管理是建筑企业经营发展中的重要部分，是实现企业发展目标的基础，管理水平对建筑企业的发展质量有着直接的决定作用。当前，我国社会经济不断发展进步，房地产发展规模在不断扩大，对建筑企业的需求越来越多，使得建筑企业之间的竞争也日益激烈，同时建筑工程施工质量也引起了社会的高度重视。由于建筑工程在施工过程中受到很多因素的影响，使得建筑工程存在着一些问题，严重影响着建筑工程的施工安全和施工质量，需及时采取有效措施，加强建筑工程的管理水平和质量管控效果，实现建筑企业效益的最大化。 1工程管理及施工质量存在的问题 1.1安全管理问题 安全管理作为建筑工程施工中的重要工作，对建筑工程的施工质量有着重要的影响。但是当前，部分建筑企业为了追求更高的经济效益，忽视了建筑施工中的各种安全问题，许多安全管理措施都不完善，没有对安全施工理念进行真正的有效落实。①安全设施比较老化、陈旧，没有对相关施工设备进行定期的检查、维修和更新，使得设备在施工中存在着一定的问题。而且对安全措施的重视力度低下，各项安全措施不是很完善，没有达到相关的施工安全标准；②建筑施工现场过于混乱，缺乏健全的安全警标，而且摆放的位置大多都不正确，留下了许多安全隐患；③建筑施工人员的安全意识较为低下。大多数施工人员都是农民，缺乏一定的安全施工观念，在施工中经常会出现违规操作现象，使得安全事故频繁发生。 1.2缺乏完善管理体系 管理体系是建筑工程施工管理工作的重要基础和保障。但是很多施工企业都普遍缺乏完善的管理体系，使得在建筑工程施工管理工作中存在着很多缺陷和漏洞，从而影响着建筑工程的整体施工质量。有效的施工管理可以促进建筑施工的顺利、有序进行，对施工效率的提升有着重要意义，而且还有利于加强施工成本的控制，为企业发展创造更大的经济效益。相反，则会严重影响着建筑施工的质量，并且不利于对施工成本进行有效的管控。所以，建筑企业应该建立健全管理体系，采取一系列有效的措施和方法，解决建筑施工中存在着的各种问题，减少安全隐患，保证建筑工程施工的正常进行。 1.3建筑施工质量不达标 近年来，随着建筑企业市场竞争的日益加剧，很多企业为了减少建筑施工成本，选择一些质量不合格的施工材料，影响着建筑施工质量，为建筑工程造成了一定的安全隐患，进而引发一系列的质量问题和安全问题。同时，建筑施工管理人员对相关要求和规定没有进行严格的遵循，各方面的管理工作不到位，使得资源的分配存在不合理现象，这不仅影响了建筑施工工程的完成效率，同时施工质量也得不到有效的保证。 2工程管理及施工质量控制策略 2.1建立完善的质量控制体系科学合理的管理体系 能够为建筑工程施工质量提供重要的保障，所以，在施工之前，应该根据科学质量体系的相关要求和标准，建立完善的质量控制体系，对建筑施工的每一个环节进行明确的认识和要求，促进建筑工程的标准化施工。同时，相对于那些影响较大的建筑施工环节，不仅要遵循质量要求和标准，而且还要结合施工的实际情况，使得建筑工程可以满足各项施工要求。此外，建立完善的质量控制体系，还可以及时有效的发现施工中存在的问题，采取一系列的针对性措施加强各项控制和管理工作，这对提升建筑施工质量有着非常重要的作用。 2.2强化对施工人员和材料的管理 施工人员是建筑工程施工的主体，对施工的进度和质量有着直接的决定作用。在管理施工人员的过程中，应该从建筑工程的整体出发，对施工人员的具体情况进行全面有效的分析，明确每一位施工人员的权限和职责，将安全施工、保证质量责任落实到位，让他们严格遵循施工要求和标准进行施工，保证建筑施工的规范性，通过对施工人员的有效管理，不断提升施工人员的责任意识和自觉性。此外，施工材料也是影响建筑施工质量的又一重要因素，所以，要严格按照质量标准采购施工材料，对材料进行全面的审查，使得建筑材料符合质量标准，从各个方面保证建筑工程的施工质量。 2.3加大对工程质量的验收和维护 在建筑工程施工作业完成之后，不仅要保证建筑工程符合质量要求和标准，同时还要对建筑工程进行相关的保养和维护，为建筑的后期使用中提供安全保障。而且各部门也应该采取相关措施，全方位的监控建筑施工，直到建筑工程验收工作结束为止。在建筑工程施工中容易出现质量问题的地方，需要在验收工作中对其进行仔细的检测，保证建筑工程质量的合格化、标准化。 3结束语 总而言之，建筑行业作为我国国民经济的重要组成部分，其工程管理和施工质量受到了社会的广泛关注和高度重视。所以，建筑企业应该高度重视工程管理和施工质量的管控工作，建立完善的质量控制体系。强化对施工人员和建筑材料的管理，从各个方面保证建筑工程的施工质量；加大对工程质量的验收和维护，为建筑在后期的使用中提供安全保障，从而有效促进建筑企业的可持续健康发展。 作者:温国峰 单位:广东省六建集团有限公司 工程管理质量论文:本科教学质量工程管理思考 摘要： 本科教学质量工程是加强本科教学建设与保证人才培养质量的重要抓手。文章针对当前本科教学质量工程实施中存在的问题，从提高院系、教师与学生三个主体的主观能动性出发，构建了本科教学质量工程管理新体系。 关键词： 质量工程；本科教学；管理体系 2007年教育部、财政部决定实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”），2012年再次《“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”建设项目的通知》[1]，同期广东省教育厅也了《关于实施广东省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》，这对于促进教学基础建设、落实教学工作中心地位、提高教育教学质量具有重要的意义，但随着高等教育发展的新形势，质量工程在实施的过程中依然存在诸多问题[2-3]。针对当前质量工程实施过程中存在的问题，本文从基于提高教学主体主观能动性角度入手，提出解决的办法。 一、本科教学质量工程实施的困境 从“十一五”以来，从国家到省市甚至各高校均实施了质量工程，毋庸置疑，质量工程的有力实施对加强教学建设、提升育人水平发挥了至关重要的作用，对扩招产生的诸多负面影响产生了良好的稀释和对冲作用。但不可否认的是，质量工程实施过程中还是存在诸多问题，甚至个别问题比较严重。 （一）思想认识存在偏差实施质量工程的重点和核心任务应当是关注质量和内涵，以提高教学水平和育人质量为着眼点和落脚点，但现实中却存在重申报、轻建设，重流程、轻管理，重形式、轻实效，重要钱、轻花钱，重个人、轻集体等五种现象，质量工程建设本应“以点带面”，实际情况是“以点代面”，缺乏顶层设计和整体思考，把质量工程建设等同于立项项目建设，而不是以质量工程建设为抓手，深化教育教学改革，固优补弱，凸显特色。当前不少高校实施质量工程的实然价值取向与其应然的价值取向不匹配，把质量工程搞成了面子工程、形象工程、虚假工程，偏离了实施质量工程应全面推进教育教学改革、提高本科教育教学质量的本质。 （二）项目建设实效不强质量工程立项时，项目负责人高度重视申报书的填写，花大力气美化申请书，以此打动评审专家，专家评审时由于了解项目的渠道有限，因此，申报书谁写得漂亮，谁的前期基础扎实，团队成员结构合理，项目预期成果丰硕，谁获得立项的可能性就大。由于项目数多，管理难度大，多数学校对项目的管理主要停留在中期检查和结题验收，过程管理弱化，中期检查乃至结题验收也主要是形式大于实际，以走过场较多，最终造成质量工程建设立项时隆重热闹，中期检查和结题验收冷清收场，不少项目实际完成质量不高，实际效益与预期成果相差很大。 （三）教学主体缺少积极性作为教学主体的院系、教师和学生三个层面在质量工程建设过程中主体性没有得到充分体现，主动性、积极性和创造力没有得到激发和调动起来。学院作为旁观者，完全依靠学校职能部门管理各级质量工程项目，没有作为主人翁参与进来，更没有作为关键责任主体进行管理。作为教师，质量工程尤其是国家级和省级项目覆盖面不宽，受益面较窄，多数教师再怎么努力都难以获得立项，认为都是少数教学积极分子或院系负责人的事情，与己无关，部分教师甚至都不知道“质量工程”。再者，当前很多高校还难以有效落实教学工作中心地位，加之教学工作没有科研那么实惠，在职称评聘中权重较轻，教师关注度也不高。对学生而言，质量工程中与他们直接相关的项目极少，他们不是直接受益者，要视项目建设成效，他们才能从中受惠，因此，他们也难以直接参与，其主动性也难以得到有效激发。 二、本科教学质量工程管理体系的构建策略 作为教学的三个主体，只有院系、教师和学生三方面的能动性得到有效激发，形成合力，才会使得质量工程实现其实施的实然价值，提高高等教育教学水平和育人质量。为此，华南师范大学出台了《关于进一步加强本科教学质量与教学改革工程的意见》。 （一）做好顶层设计，夯实校级项目基础构建国家—省—校三级质量工程项目体系，以国家级项目为龙头，以省级项目为骨干，以校级项目为基石，明确校级项目在整个体系中的作用，狠抓校级项目的建设内涵，省级项目须在校级项目的基础上产生，国家级项目须在省级项目的基础上遴选，根据国家级和省级质量工程建设类别，结合学校的优势和劣势，合理布局校级项目，明确重点，巩固优势，凸显特色，同时又要填补空白，扶弱助新，点面结合，以点带面，实现本科教学工作水平全面提升，全面夯实教学建设基础。 （二）抓住重点，激发教学主体的积极性与创造力紧紧抓住教学工作的三个主体，以如何激发其工作活力和创造力作为工作的着眼点。1.针对院系，扩大其办学自主权。首先，扩大院系在质量工程建设中的自主权，下放校级质量工程建设类别和项目数的立项权，学校层面仅作形式审查和备案。其次，针对院系层面，设立综合层面的质量工程项目，除了专业综合改革试点、人才培养模式创新实验区、特色专业等项目外，还设立试点学院、学院综合改革试点单位等项目，扩大试点学院的内涵，允许其在学校治理框架内自主调整本科专业和决定招生规模，促推院系以“质量工程”建设为契机，贯彻“一学院一品牌，一专业一特色”的发展战略，明确建设方向和目标，做好“质量工程”的顶层设计，优化各类各层项目布局，规划好综合类和一般类、教师类和学生类项目建设，切实激发教师和学生在教与学方面的主观能动性。再次，改革校级质量工程建设项目经费的拨付方式，改变以往直接将经费拨给各项目负责人的方式，将项目经费以整体打包的方式拨给项目所在单位，由院系进行二次分配和拨付，这有利于院系明确本单位的建设重点，错位发展，有利于形成自身的特色和优势。2.针对教师，扩大项目覆盖面与受益面。虽然国家级和广东省质量工程有近10种建设项目，但很多项目一线教师难以主持或参与。针对此问题，华南师范大学扩大了校级质量工程建设项目的类别和数量，校级项目一共有24类，含自设项目，而且不少项目是专门为一线教师而设的，如教学团队、通识课程、大学生创新创业研究课程、全英课程、专门用途英语课程、精品教材等，这为一线教师参与本科教学质量工程建设提供了丰富的机会，教师可以结合自身的优势和兴趣，选择申报项目。此外，校级质量工程建设项目立项时对学院不限项，仅对每个教师申报的项目有项数限制，任何教师只要有意参与质量工程，均有机会。3.针对学生，创设让其直接受益的项目。鉴于国家级和省级质量工程中只有大学生创新创业训练计划一个学生直接受益的项目，华南师范大学在校级质量工程中增设了大学生学科竞赛项目、专业技能训练计划、第二校园计划等项目。大学生学科竞赛计划旨在鼓励各学院大力开展多维多层的大学生学科竞赛活动，以赛带练、以赛促练、赛练结合，打造具有学校特色、学科特色、专业特色、具有良好社会声誉的品牌赛事，资助学生参与国内外公信力强、参与度高、影响面广的大学生学科竞赛，不断提高学生参加国内外学科竞赛水平，提升学生核心竞争力。专业技能训练计划鼓励学院、各专业结合自身特点，构建并不断完善针对性强、全员覆盖、层次有别的专业技能训练体系，不断优化训练模式，制定科学的训练标准和要求，便于学生自主训练，掌握专业核心技能，切实提升学生职业发展核心竞争力。第二校园计划从学校和学院两个层面展开，目前学校层面与美国堪萨斯州立大学、日本筑波大学、韩国延世大学等近70所国外大学签署了联合培养协议，此外还与深圳华大基因研究院、中山大学、北京师范大学、西南大学等国内知名科研院所及大学开展联合培养本科生，同时鼓励各学院也积极开拓联合培养渠道，为学生提供更多的第二校园经历的机会，让更多的学生受益。 （三）优化管理流程，注重项目建设成效针对当前质量工程管理中存在的弊端，彻底改变“重申报、轻建设，重流程、轻管理，重形式、轻实效，重要钱、轻用钱”等现象，华南师范大学优化、重建和再造管理流程，在以下几个方面开展了改革和实践。1.简化申报程序。改变过往立项要填诸多材料的情况，简化项目申请书的填报内容，校级项目仅需填写项目团队成员的基本情况、项目建设内容及预期成效，减少非必要内容的填报，要求填写内容言简意赅，不必赘述，这也减轻教师繁重的填表之苦。学院提交各项目申报材料，学校层面仅作形式审查，通过予以发文备案。2.注重过程建设。改以往严进宽出为现在的宽进严出，通过学校发文公布的项目仅为建设项目，要想获得校级项目称号，需加强内涵建设。首先，需通过中期检查，根据各项目已完成的建设任务与建设预期成果的对比，淘汰一批建设进展缓慢、建设成效差的项目，促使项目注重过程建设。其次，结题验收时，根据项目预期成果的完成情况，决定其是否通过，只有建设成效突出、任务饱满、成果丰硕的项目才能获得校级项目称号。推荐省级项目时，必须以校级项目做基础，从中择优遴选推荐，在同类项目推荐自校级立项以来开展最好、成效最突出的项目，省级和国家级项目建设经费直接拨付到项目团队，而且学校给予一定比例的配套，以此鼓励各校级项目重过程、重建设、重实效。3.实施量化考核。项目在立项评审、中期检查和结题验收三个环节，都注重量化考核，关注项目建设实效，设计表格时以定量的数据为主，少用定性描述或以定性描述为辅，这样会对各项目施加适当的压力，杜绝以往中期检查和结题验收走过场、搞形式主义的现象。4.加强经费使用管理。首先，简化报账程序，改变以往需要经过教务处审核签批才能报账的方式，由项目所在学院审核签批。其次，虽然经费以学院打包的形式下拨，但在学校财务设立专门的账号，到该批项目全部结题验收时，对各学院经费使用绩效进行考核，若经费管理不力，使用不善、执行不佳，会相应的扣减该学院下一年度校级质量工程建设经费，若项目结题完毕时仍有经费剩余，则予以回收，不再下拨，促使各学院加强经费管理，提高经费执行效率和效果。5.巧用奖罚杠杆。针对学院，为鼓励其加强校级质量工程建设，夯实校级基础，华南师范大学将校级质量工程建设总经费的30%用于奖补，以奖励上年度获得省级和国家级质量工程立项项目较多的学院，实行“优质厚拨”的方式，促动各学院加强项目内涵建设。针对教师，考虑放开校级质量工程建设项目的立项类别和数量之后，教师参与质量工程建设的积极性势必会大涨，建设成果也会更多，学校将校级教学成果奖由每四年评选一次缩短为每两年评选一次。此外，设立校级优秀教学论文（教材）奖，与教学成果奖隔年交替开展，这就形成了质量工程—建设成果—教学成果奖、教改项目—教学论文—优秀论文奖两条激励路径。若项目未通过中期检查，项目负责人三年内不得再主持校级质量工程项目，若项目通不过结题验收，则在通过之前项目负责人不得再主持校级质量工程项目。针对学生，若其依托大创项目或学科竞赛取得成果，学校有针对论文和竞赛获奖的奖励，在推荐免试攻读研究生时也有加分条款。若在第二校园取得优异成绩，在推荐免试攻读研究生时也有加分政策，以此鼓励学生志存高远，脚踏实地，珍惜机会。 三、实施成效 华南师范大学从2011年以来立项的三级质量工程项目情况如表1所示，2014年共立项各级质量工程项目857项，较2011年均有大幅度提高，覆盖到每一个院系，参与教师人数超过1400人，占专任教师人数的72%，说明院系及教师参与质量工程很踊跃。此外，校级质量工程中学生为直接受益人的项目有220余项，参与学生人数1300多人，学生积极性也得到了极大的提高。在各类质量工程及教研教改项目的支撑下，近年来华南师范大学教师取得了一批高水平的教学成果，学校届届获得国家级教学成果奖，共获15项，获得省级教学成果奖85项，其中一等奖40项，校级教学成果奖357项。近三年华南师范大学获得各级教学成果奖141项，获奖教师人数近700人，所占比例超过专任教师总数的30%。这也说明学校教师不仅参与质量工程踊跃，而且很多教师取得的教学研究与实践成果具有很强的示范性和影响力，能被业内广泛认可。2014年华南师范大学教师依托各类质量工程项目，取得了一批高质量的研究成果，据不完全统计，当年学校教师以第一作者公开发表关于教学改革、建设及人才培养等方面的学术论文1433篇，专任教师人均0.68篇，表明学校教师对本科教学研究与改革的投入度较高。质量工程是落实本科教学工作的中心地位、教学质量的首要地位、教学投入的优先地位、培养创新人才的突出地位的重要抓手[4]，院系、教师和学生既是质量工程实施的责任主体，同时又是质量工程实施的受益者。只有结合校情，紧紧抓住激发三个主体创造性和工作活力，提高其主观能动性，质量工程的实施才能顺利开展，实施效果才能得到保证，质量工程的价值才能得到体现。 作者：周合兵 熊建文 单位：华南师范大学 工程管理质量论文:基于质量管理的工程管理论文 1当前我国工程管理存在的问题 近年来，我国建筑工程的工程质量问题屡遭曝光，工程质量不达标的现象司空见惯。目前，我国建筑工程管理几乎没有将网络技术应用其中，对计算机的利用少之又少。大量的工程承包商过分的注重工程的成本控制，忽视工程质量;还有一部分工程承包商则过度关注工程质量，造成了资金的极度浪费，导致工程整体经济利益下降。我国工程管理现状，理论和实践相背离，工程管理者没有将理论知识和实践活动有效的结合，为此，工程管理实践课程的建立势在必行。此外，我国没有完善的投资管理体制，市场经济体制存在较多的缺陷，造成工程承包商投机取巧、偷工减料等现象屡见不鲜，最终造成了工程质量的低下。 2工程管理措施及重要性 2．1成本管理实际成本、计划成本、预算成本三种形式构成了成本的具体形式，成本考核、成本分析、成本核算、成本控制、成本计划、成本预测组成了成本管理。对于企业来讲，应从一开始的招投标、签合同为开端，根据工程具体规模和技术特点，以企业工艺装备和本身特性为出发点，制定施工计划，做好施工设计，加大施工现场管理力度，缩减工程施工时间，以此达到节约施工成本的目的;从建筑公司方面来讲，建筑公司则需不断提升技术水平，并采用最新型的技术和工艺，达到降低工程成本的目的。在工程施工之前，企业应根据自身实际情况，建立实施有效的成本管理策略，工程施工所采用的工程材料，首选应是最新的材料和工艺，并加大管理力度，以此保障工程的顺利开展，并节省工程成本。另外，应根据工程实际情况拟定成本管理策略，选用专业成本人员遵照本身业务范畴，环绕生产经营制定工程成本控制体系，实施以项目经理为核心的责任制，项目经理需对施工进度、施工成本、施工质量、施工安全和施工标准等各个方面担当全面责任，施工成本控制应放在首位。以季、月、周为依据编制具体的用款计划，保证工程按时结算，严格核查施工各项费用，精打细算，确保工程的顺利开展。除此之外，工程项目部与各个施工班组之间应签订施工合同，明确规范施工班组的施工进度，施工质量和施工现场的安全情况，进行有效的监督管理。 2．2质量管理首先，以企业角度来讲，需不断提升工程管理人员的质量管理意识，工程施工过程中，注重工程师和施工技术人员所发挥的作用，协调各级部门和单位，制定由上而下的质量监察体系。其次，以工程施工单位角度来讲，建立以项目经理为核心，以工程技术人员和施工现场负责人等为辅的全方面的质量控制体系，构建一个权责明确、分工清晰的执行机制。另外，要特别重视施工工序和施工环境的控制，在很多的工程施工过程中，环境对工程质量产生着较为严重的影响，譬如，水文气象、地质状况等等环境因素，为此，在工程施工之前，必须根据工程的实际情况及特点，对潜在的影响工程质量的环境因素，进行科学合理的处理。还有施工过程中的施工工序，也是影响工程质量管理的重要因素，需不断加强对施工工序的掌握和控制，必须严格遵循设计好的施工工序开展工作。最后，需加强对施工原材料的检测力度，建筑材料的检查验收必须遵循标准进行，使用标准合理的材料，杜绝假冒伪劣材料出现在建筑工程中。 2．3安全管理企业虽是市场活动的主体，但是企业经营是以经济利益的最大化为经营目标的，为此政府管理部门必须加强工程安全管理，严格对其实行监督和管理。其次，工程施工单位必须提高自身工程安全管理意识，制定实施有效的施工安全责任制。施工单位应将工程安全管理目标下发到工程施工的各个环节，并配备相应的安全管理人员，意在建立一个严密的安全管理体系。此外，提高设计单位的安全管理意识，积极参与到工程安全管理工作中来，设计单位设计的工程施工方案，直接关系到工程安全工作。因此，设计单位在具体的设计工作中，对于可能存在的风险和与工程安全相关的关键环节，在设计文件中做出标注，并为施工单位提供相应的预防措施。工程施工过程中的安全管理问题，是整体工程安全管理的重中之重，在具体的工程施工中，为保证工程质量，坚持安全管理原则应做到，第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全管理不是单纯的处理事故，重点是在工程施工过程中，针对不同工程的不同特点，对施工过程采取有效的管理措施，来控制不安全因素的发生，将潜在的工程事故扼杀掉。坚持“四全”动态管理，主要指坚持全天候、全方位、全过程、全员的管理原则。第二，针对人的不安全行为，以及物的不安全状态，制定控制这些不安全因素的安全管理措施，实行以项目经理为第一责任人的安全责任制，成立安全生产机制，在各个施工区域配置专业的安全员，及时控制人和物的不安全元素，杜绝事故的发生，以确保施工人员的人身安全和工程安全，提升工程安全管理效率，使其上升到新的高度。工程质量的保障，需要加强工程全方位的管理，提升工程管理水平，高效应对各种环境的变化，全面系统地提升工程质量，具体落实到实处，建设优质工程。 3结束语 总之，我国目前的工程管理仍处于发展初期，工程质量问题时有发生。为此，必须不断完善投资管理体制，健全市场经济体制，加强工程成本、质量和安全方面的工作，促进我国工程管理工作的发展。 作者：王博单位：内蒙古建筑职业技术学院 工程管理质量论文:微探工程管理对建设工程质量的影响 一、我国工程建设管理中存在问题产生的原因 1.工程建设技术方面 在我国的工程行业，它的分工是比较细致的，而且劳动力比较集中，人员多。对于工程建设管理而言，具有人多、分散、工作繁杂等特点。为了尽早让我国的工程建设达到国际化水平，就必须将先进的技术和科学的管理手段引入到工程建设行业。因此，必须要保质保量的将施工设计图纸进行存档，使其能够快捷、方便的进行信息的查询。在当前，我国工程建设的信息化水平还是比较低，发展进度比较缓慢，和国外的信息技术水平相比差距还比较大，这也就严重制约了工程质量的建设。 2.工程建设管理方面 在我国，工程建设自从实施项目管理以来，已经逐渐的形成了一个新型的组织管理模式。但是在实行过程中，这种管理模式还达不到预想的效果，施工的任务不能有效地完成，耗费了大量的人力、财力和物力，最终的预期效果犹如“纸上谈兵”。管理水平无法落到实处，何谈整体效益，这也就制约了工程质量的建设。 二、工程建设施工管理对工程质量影响的解决措施 1.建立健全工程建设管理相关的法律法规 目前，我国只有《建筑工程项目管理规范》这一项规范，而且颁布的时间比较久，已不适合当今工程建设行业管理的参考依据。这里的相关制度还是比较少，内容不够完善，执行力度也比较弱。因此，我国要建立健全工程管理相关的法律法规，并且要落实到实际的应用过程中，这样才能给我国的工程管理提供必要的依据。与此同时，要将专业化的工程管理推广开来，制定严格的绩效考核制度和专业化管理水平。以便确保工程在建设的过程中能够顺利的进行，从而逐渐的接近国家建筑行业的水平。 2.人员解决措施 做任何一份工作，人员的管理都是做好工作的基础和前提。在工程建设行业中，要做到这样两点。 （1）沟通能力在施工的过程中，经常会出现各种问题，这时就需要建筑管理人员具有良好的沟通能力，这是工程管理过程中最有效的办法。只有通过相互之间的沟通，才能解决问题，才能缓解工作人员的压力和负担，才能真正的做好一切为员工服务的目的。 （2）协调建设工程内部的人际关系必须根据相关的规章制度来办事，做好相应的思想政治教育。强化教育培训，使管理人员的整体素质得到提高。我们要责任到人，加强内部人员之间相互协作、相互沟通，促进工程施工质量的建设。 3.加强对工程管理的重视 在信息化发展的时代，管理手段主要表现在思想管理上，并且逐步的走进了建筑行业。虽然工程管理水平的高低直接影响着施工的整体效益，但是人们的认识程度不够。因此，必须加强对施工管理的重视，做好宣传教育工作，进一步的提高施工员工的管理水平意识，使他们懂得自我约束、自我管理。工程施工不能脱离信息网络，要将信息网络引入到管理过程中来。以便提高企业的现代化管理水平，有效地优化管理的内容和程序，合理的控制管理成本和质量的安全，提高施工管理效率。 4.安全解决措施 工程管理是根据建筑单位的条件、施工的条件等相关单位的运行，通过采取有效地管理方式和手段来保证工程的整体效益和目标的。 （1）构建责任制由于工程行业施工规模、施工难度比较大，难以进行有效的、合理的管理。所以，我们就要将生产关系进一步简化，使管理层次相互减少。在项目工程管理中，实行相应的管理要素，针对不同的管理项目、不同的人员采取不同的管理措施。 （2）加强安全文明施工在工程的实践中，经常会发生各种各样的突发事件。国家很重视这样的事情，这样的事情在建筑行业中出现的几率也是非常大的。因此，工程行业要加强安全文明管理，尽可能的避免安全事故的发生。一旦发生，要进行相关的补救措施，预防同样的事件再一次发生，确保施工的质量。 三、结语 随着我国国民经济的提高，人们对于工程管理水平的要求也越来越高。然而，工程行业又是一项技术要求高，辐射的范围广，人力、物力、财力比较集中，而且安全系数比较低的工程，这就大大的增加了管理的难度，使工程质量得不到有效地保证。如何有效地进行建筑施工管理，既能保证人民生命财产的安全，还有效保障施工质量，是我们值得深刻研究的一项课题。我相信，在未来的几年中，工程施工在管理和工程质量方面将会做的更好，也将会健康、稳定和持续的发展。 作者：李枝春单位：重庆国际投资咨询集团有限公司 工程管理质量论文:质量工程管理对教学内涵的作用 1抓住管理重点环节，强化过程管理 ISO9000质量管理体系的本质是动态管理、全面管理、全程管理和全员管理，因此本研究从质量工程的预先控制、过程控制和事后控制三个环节着手构建规范的、科学的质量工程管理方式（见图1），主要从以下几个方面着手： （1）通过制定规划、管理办法和建立预申报制度，抓预先控制．①制定质量工程建设规划，全面启动质量工程项目建设．上兵伐谋，规划先行．在充分调研的基础上，本研究首先制定了学校质量工程建设实施方案，对我校今后五年的校级、省级和国家级9个方面的质量工程项目进行总体的科学谋划，精心组织，并优先建设和培育先期建设水平高（扶强、扶特）和部门建设积极性高的项目，大力扶持“愿意做、会做和做得好”的项目，全面启动质量工程项目建设，②制定质量工程项目管理办法，规范过程管理流程．本研究从质量工程的规划、申报、过程实施、过程监测（中期检查）和过程改进（处置）四个方面规范管理流程各环节，并将全程管理与经费划拨、中期检查、到期验收等直接挂钩．③建立项目预报制度，增强项目建设的科学性和目的性．学校在项目申报前要求各二级教学单位根据申报指南将次年要申报的质量工程项目在前一年的六月就进行预报；教学管理部门依据各子项目的评审指标各有侧重地加强对拟申报项目和在建项目的日常监管和随机跟踪评估；次年3月对各质量工程项目申报和资格审查；次年3月至6月进行项目评审．项目预报制度的建立，有效地增强了项目建设的科学性、目的性和计划性．④通过建立示范推广制度、专家型管理服务队伍和经费预算制度，抓过程控制； （2）建立示范推广制度，强化各质量工程项目的示范和辐射功能．质量工程项目建设的最终目的是要提高教育教学质量并使广大学生受益．本研究通过建立管理机制，在原建设要求的基础上，进一步细化了各质量工程项目建设成果的示范推广考核指标，明确了示范推广建设包括网络平台建设的内容、形式和要求．①建立逐级负责、落实到人的专家型管理服务队伍．为抓好质量工程的过程管理，本项目提出了建立逐级负责、落实到人的专家型管理队伍模式．在学校层面成立质量工程领导小组，负责制订实施方案，全面领导质量工程工作．质量工程办公室（教务处），负责质量工程具体组织管理和日常事务．质量工程办公室对质量工程的管理实行责任制，实行领导专人分管负责，各项目设置专项管理员管理．项目管理员负责参与各项目建设的全过程管理、具体的组织协调和指导工作．各二级教学单位党政负责人作为本单位质量工程建设第一责任人，负责制定具体措施，推进质量工程的建设．②建立经费预算制度，确保建设实效．为确保建设质量，学校制定了经费预算书，对各质量工程项目做了明确要求和指导，规范了项目经费预算管理流程． （3）通过全程管理监控、全面发动、全员参与，抓事后控制．①通过日常教学检查否决制度、中期检查和到期验收实现全程管理监控．在项目申报期间，在项目预报制度的基础上，实行日常教学检查否决制度，由教学管理部门各有侧重地加强对拟申报项目的日常监管和随机跟踪评估，不合格者将取消其申报资格．在项目建设过程中，开展中期检查，暂缓通过者一律暂停建设，限期整改，再次复查通过者方可继续建设，否则取消立项．在项目建设结束时，开展到期验收，如未通过则取消称号；通过者授予称号，但若在日常教学随机抽查中发生严重教学事故或教学质量下降则取消其称号．同时，注重在建设过程中充分调动和发挥二级教学单位参与管理和项目负责人的自我管理．②加大宣传，全面发动，全员参与，强化监督．最大限度地调动各级教学管理者、教师和学生的参与的积极性，形成合力，营造群策群力重视质量工程建设的良好氛围，形成公众监督约束，尽力消除质量工程建设的盲点，力争做到质量工程建设全面覆盖． 2注重管理创新，推进全面发展 学校在质量工程的管理工作中注重管理创新，主要体现在以下三个方面：一是创新性地引入ISO9000质量管理体系管理的过程管理理念．二是创新性地建立并实施项目预报制度、日常教学检查否决制度、示范推广制度、专家型管理服务队伍和经费预算制度，抓过程控制管理，并在初步建立质量工程体系的同时，初步形成了具有特色“1333”质量工程管理机制．三是创新性地开展非医学类学科的质量工程建设工作，在扶强、扶特的同时，专门划拨了专项经费用于扶持承担大量教学任务且在本科生培养中起中重要作用的非医学类学科的质量工程建设工作，力争做到质量工程建设全面覆盖，有效地调动了非医学类教学单位教学改革的积极性． 3巩固管理成果，提高管理成效 初步构建了具有特色的质量工程建设管理体系：学校从质量工程的规划、项目预报、申报、管理、经费预算、中期检查和到期验收等各方面各环节制定了规范系统的管理文件．初步构建了国家、省和校级质量工程建设体系．强化各质量工程项目的示范和辐射功能，优质教学资源利用效益不断提高．学校通过细化各质量工程项目的建设任务，组织召开全校总结会、建立质量工程网站，利用网络校报宣传栏宣传，引进建设网络课程资源平台，充分发挥项目建设的示范和辐射作用，使得优质教学资源的利用效益不断提高，提高教育教学质量．质量工程是继本科教学工作水平评估后开展的又一项具有战略意义的工作，它对学校的可持续发展具有举足轻重的作用．引入先进的管理理念，建立一套科学规范的质量工程管理方式，不断强化质量工程管理，深化教学内涵建设，才能不断提高人才培养质量，才能全面提升学校的整体实力，使学校赢得更广阔的生存和发展空间。 作者：奚春睿李松章宗籍彭银张学梅单位：昆明医学院

实体经济论文:美国金融海啸的实质：虚拟经济与实体经济的关系失调 【摘要】本文从美国 金融 海啸的形成过程进行分析,认为这场金融海啸的实质是虚拟 经济 与实体经济的关系失调,最后探讨了金融海啸对金融工具及其公允价值计量的影响。 【关键词】金融海啸;金融工具;虚拟经济;实体经济 一、美国金融海啸的形成与实质 美国当前的金融海啸,始于2006年出现、2007年2月首次披露的次级贷款危机。次贷危机的产生,是由于疯狂追求高额利润的资本主义的痼疾,在监管缺位的情况下无限制地运用杠杆化,资产证券化过度,衍生金融工具过分膨胀,最终致使虚拟经济与实体经济的关系失调,这是此场金融海啸的实质。 美国的多数居民一贯超前消费、寅吃卯粮。因此在美国,向银行抵押贷款、 贷款买房是非常普遍的现象。不过,原本只有收入可观且稳定的居民才可以贷款,但10年前,美国房市一片大好,在正常的房贷得到满足以后,投资银行及金融机构为了增加利息收入,扩大消费群体,又再次降低贷款的条件,扩大贷款的范围,向信用等级达不到标准和收入不稳定的一族发放抵押贷款。为使次级贷款者有能力还款,推出了一系列的优惠政策,包括零首付、利率优惠(前期固定利率,后期浮动利率或是提供一定的低利率优惠期)等。贷款公司成功开拓了次级贷款市场,但因为次贷风险较高,于是找来投行(高盛、摩根、雷曼兄弟等)分担风险。在格林斯潘主持美联储期间,一再降息,致使房贷资金充裕,购房需求愈增,房价上涨,房地产升值。持有房产者对其房产增值部分,再次申请增加抵押贷款,这部分涨价增值抵押贷款的风险较大,信用等级低,与之相对称,金融机构也就提高它的风险收益的预期,提高它的利息率。其利率曾高达10%—12%,比普通抵押贷款利率高一倍。投资银行及金融机构为了增加、扩充它的资金来源,运用杠杆化的原理,再引入资产证券化,运用新产品债务抵押债券(collateralized debt obligation,cdo),其本质就是债券,通过发行和销售cdo债券,让债券的持有人来分担房屋贷款的风险。由于cdo是以次级贷款为基础的,风险较高,很多投资者不敢问津,于是将cdo分成优先cdo与普通cdo。发生债务危机时,优先cdo享有优先求偿权,因此相对于普通cdo而言,优先cdo风险较小,很快得到市场认可。普通cdo则风险更大,主要销售给偏好风险的对冲基金。2001年末,美国的房地产一路飙升,短短几年就翻了一倍多,使得以次贷为基础的优先cdo与普通cdo均市场红火,对冲基金除按照协议从投行处购买普通cdo,更将普通cdo抵押给银行,获得更多的资金,加大普通cdo的购买力度。而投行为了分得利益,又从对冲基金处回购普通cdo,同时投行开发出信用违约交换(credit default swap,cds),即在cdo中取出部分资金到保险公司投保,让保险公司分担风险,提高cdo的信用评级,将次贷的资本链进一步拉长,也使得风险级数进一步提高。 由于房价仍高涨,cds市场销量可观。华尔街在cds的基础上又开发出一种新型基金,专门投资买入cds的基金。 只是将基金资本分为不同的切片,其中一个部分作为support tranche,即在亏损时先由support tranche进行垫付,不足时才由其他切片依次支付。support tranche其本质是一种保证金。新型基金大卖,各种养老基金、 教育 基金、理财产品,甚至其他国家的银行也纷纷买入。新型基金大量增发,但保证金support tranche并没有增加,导致基金的抗风险能力大为下降。从次贷到cdo,再到优先cdo、普通cdo、cds、新型基金,这一系列的衍生品的创新过程,华尔街不是在遵循贷款证券化最初的分散风险的目的,而是在一味地追求高额利润。 这些抵押贷款,还有股票、债券、金融期货、金融期权及其他金融衍生工具等等,他们都是实体经济的“纸质复印件”,称之为虚拟资本,他们的运行形成了大大超过实体经济的虚拟经济。以2006年的估计数据为例,美国2006年的国内生产总值(gdp)为13万亿美元,而市场上流通的股票、债券、期权、期货等的价格总额估计为400万亿美元,也就是说,虚拟经济是实体经济的30倍,虚拟的繁荣令人眼花缭乱。统计资料显示,1994—2007年,美国住房抵押贷款证券化水平大幅提高。美国抵押市场全部抵押贷款的证券化率由1994年的55.8%提高至2007年的74.2%,而所有次级抵押贷款的证券化率则由1994年的31.6%大幅提高到了2007年的92.8%。据美联储统计,美国住房抵押贷款证券(mbs)规模从2000年的3.0万亿美元增长到2006年的5.83万亿美元。据国际证监会组织(iosco)的《次贷危机报告》,美国住房抵押贷款余额从2000年的4.8万亿美元增长到2006年的9.8万亿美元,年增13%,形成了庞大的住房抵押贷款。其中,次级贷款2003年4 000亿美元,2004年突破1万亿美元,2005年增加到14 000亿美元;次级抵押贷款比例从1993年开始起步 发展 到2005年的20%。在高度证券化的美国次级抵押贷款市场上,次级抵押贷款的呆账和坏账,恶化了庞大的住房抵押贷款证券(mbs)的资产池,增加了住房抵押贷款证券(mbs)收益的不确定性。抵押品赎回权的丧失率(delinquencies)在2005—2007年短短两年时间内激增50%。 这样连续不断自我膨胀的虚拟资本总有一天要达到充分饱和的状态,泡沫太大终究会破裂的,金融资本的链条也就会断裂。诸如由房产供给逐渐扭转大于需求,房价下跌,房产及二手房卖不出去。房产抵押贷款中原先凭房产上涨增值而增加的贷款,就会难以继续还贷。这种情况逐渐多起来,使信心不足,房地产资本链就会断裂。 美国最大的金融信贷机构是“房利美(fannie mae)”和“房地美(freddie mac)”。房利美(federal national mortgage association,fanny mae)是在1938年根据美国国会颁布的法令成立的;房地美(federal home loan mortgage corporation, freddie mac)是1970年成立的竞争机构。他们只收购二级抵押贷款市场上的房贷资产(信贷凭证),然后以资产证券化的方式将取得的房贷资产打包向投资人出售。他们虽然不直接提供房贷,但提升了信贷市场的流通性,使美国中低收入的家庭得到房贷。从1994年到2006年,次级房贷使900万户的家庭拥有自己的住房,房屋拥有率从64%上升到69%;从2002年到2005年美国房价以每年10%的升幅一路上涨,2005年上升达17%,累计涨幅超过50%,更加刺激了次级房贷市场的大发展。2005年达到6 250亿美元,比较2001年扩大了5倍,到2006年,美国次级房贷高达12 210亿美元。房地产市场的发展繁荣,使参与房贷的金融机构收益丰厚。在经营过程中,不断运用金融衍生工具创新,增加信贷资源,也被社会所推崇。 必须指出的是,次贷市场及相关衍生品市场等虚拟经济的繁荣是以实体经济房地产的价格上涨为基石的。但是,自2005年以来,美联储由于对通货膨胀的担忧,连续17次提升基准利率,从1%到5.25%。风光了整整5年的美国房地产终于从峰顶摔下,2006、2007年跌跌不休,城市房价跌幅高达17%,最小也有11%。次级房贷的还款额因利率上调而逐步增加,低收入的不能偿还贷款的家庭大增,至2007年6—8月形成冲击市场的次级房贷危机。至2008年,比尔斯登破产、雷曼兄弟公司也被迫破产,房利美和房地美被美国政府收购,美林也被美国银行收购,扩展为2008年的金融海啸。 二、 金融 海啸对金融工具及其公允价值计量的影响分析 美国的金融海啸及次贷危机是金融衍生工具闯的祸吗?这样提问题和看问题是值得再度思考的。因为这种认识,不利于我国的 经济 发展 ,不利于我国的金融创新。金融工具以及金融衍生产品,他们只是一种工具,其性质是中性的。任何工具,特别是有效工具,都是一把双刃剑,它可以用来为人民造福,也可以用来闯祸。诸如在房价上涨阶段,可用来集中资本,让众多中小收入者凭所购房产作抵押取得房贷,拥有住房,繁荣房地产市场,其功不可没;但是在房价下跌阶段,那些凭房价上涨、房产增值取得房贷从而套现者,以及没有提供收入证明而取得房贷者,则成为房贷市场资本链的薄脆环,有断裂爆破引发危机的可能。又如,金融期货,可以用来套期保值,对冲风险,又回避风险;也可以用来投机,追求高风险的高收益,引发高亏赔。这是违规操作追求高收益的贪婪造成的,是信贷缺少应有监管和风险管理不到位所致。在金融资本市场上,如果监管缺位或监管不力,正常的经营者也会流入投机者流。凭房价上涨增值发放贷款,是种没有实际抵押品的抵押贷款;没有收入证明发放抵押贷款,是将抵押贷款变成了没有信用的信用贷款。滥发信贷,就会使房贷市场的泡沫膨胀,其膨胀倍数大大脱离实体经济,增大了泡沫爆破引发危机的风险。 次贷危机发生后,众多学者、政界和 企业 界资深人士,特别是一些损失惨重的金融机构对按市价调整的 会计 准则发起猛烈抨击,纷纷指责金融机构实行的公允价值计量会计是引发此次危机的罪魁祸首。美国及欧盟在金融海啸的冲击中,一些银行家抱怨由于会计准则规定衍生工具要以公允价值即按照市场价格计量,严重低估了金融机构的资产价值,加剧了金融危机。美国国会2008年10月3日通过的美国政府救市方案中授权美国证券交易委员会(sec)暂停公允价值计量;10月15日欧盟正式决定第三季度起金融机构停止使用公允价值计量的会计准则,改用成本估值计量。10月13日国际会计准则理事会(iasb)宣布对国际会计准则作出紧急修改,允许金融机构对一些以前必须以公允价值或当前市场价值入账的金融资产“重新分类”。 其实,公允价值计量只是个会计技术问题,与金融危机没有直接的必然的联系,而且,采用公允价值计量金融工具,可以提高会计信息的质量,达到客观、透明、真实的高质量要求。改用成本计量也不能降低实际亏赔,只是账面和报表上好看一点而已,并不能解决价格下跌的问题,也不能改变危机的本质。首先,公允价值计量模式更符合资产与负债的定义。例如,资产是指由过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益。由于资产必须预期能给企业带来经济效益,而预期的经济利益或未来现金流量不可能以 历史 成本方式进行计量, 而只能以公允价值模式进行计量,这是符合逻辑的。 因此,运用公允价值模式对企业的资产进行计量更合乎资产定义。同理,负债是指过去的交易、事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致经济利益流出企业。由于负债预期会导致经济利益流出企业,因此以未来流出企业的经济利益的现值计量负债,也合乎负债的定义。其次,随着全球经济一体化和知识经济的发展,会计的经济环境发生了巨大的变化,而会计核算的前提之一物价稳定这一假设难以成立。尤其金融资产和金融负债的价值随时间和市场条件的变化而变化的幅度也越来越大,历史成本信息的相关性逐渐降低,其决策有用性也大打折扣。公允价值计量能合理地反映企业的财务状况,从而提高财务信息的相关性,能较准确地披露企业获得的现金流量,更确切地反映企业的经营能力、偿债能力、资产运营能力及所承担的财务风险。面向未来的公允价值要比过去的历史信息更有用于决策,从而使会计报表的使用者能更好地获知企业的真实财务状况和经营成果,帮助其作出理性的决策。因此,按公允价值计量能为企业管理人员、债权人、投资者的经营、决策提供更为有用的信息。 实体经济论文:中国金融要坚持为实体经济服务 众所周知，2008年美国金融创新的滥用所引发的全球金融大海啸，不仅中断了世界经济在失衡结构中的增长势头，而且也让缺乏抗周期调整能力的南欧产业和支撑其高福利水平的财政赤字平衡都受到了沉重的打击。尤其是今天由此造成的欧洲主权债务危机正在迅速影响到欧元区整体的经济活力及其银行业的稳健性，从而会进一步损害到长期以来由美元与欧元主导的国际货币体系的稳定。虽然，四年来为了修复金融危机给美国金融体系的借贷双方所造成的资不抵债的巨大压力，美联储不惜余力地大搞量化宽松的货币政策并取得了经济缓慢复苏的效果，但是，美国今天高失业率状态下的经济复苏，不但不给中国经济缓解外部的压力，而且还在以更加频繁的制造中美贸易摩擦的保护主义方式来遏制中国的出口，以实现大选之年奥巴马提出的、能够给美国本土带来就业曙光的“再工业化”目标。 另一方面，这些年来由于中国和其他崛起的新兴市场国家都陆续加入到了经济全球化的国际分工体系中，从而依靠美元与欧元所提供的巨大流动性，渐渐确立了本国对外贸易和外商直接投资拉动经济增长和就业的发展模式。而如今欧美经济需求的深度疲软和美元与欧元币值及其流动性的巨大波动，却给中国等新兴市场国家的经济带来了巨大的挑战。 一、 应对错综复杂的形势金融改革刻不容缓 面对这样错综复杂的世界经济的动荡格局，我们一定要清醒地梳理清楚三种不同性质的矛盾，对症下药。否则，盲目行事，不仅事倍功半，而且事与愿违，得不偿失。 首先是结构性的矛盾。集中体现在全球化红利、资源红利、和人口红利开始出现程度不同的单边衰竭趋势时，中国现有产业结构和制度安排下的外需主导增长方式是否会面临巨大的阻力？而跳过客观的发展阶段和无视禀赋约束下的比较优势原理来推进企业自律地产业升级和结构调整是否能如愿以偿？ 其次是周期性的矛盾。集中体现在实体经济部门企业利润下滑，融资困难，投资意愿不足；而在虚拟经济部门却出现流动性泛滥，价格扭曲，投机行为加剧的现象。虽然这里提到的流动性泛滥是前期泡沫经济膨胀和事后政府大规模救市所产生的后遗症，但是，脱离经济基本面支撑却被大量“激活”的金融资本和产业资本，今天一起绕开了正在不断“去库存”和“去杠杆化”的实体经济部门，而奔向稀缺的全球资源市场，或去波动的国际金融市场与脆弱的新兴市场寻求短期套利的机会，这种投机现象给各国生产部门的复苏造成了成本上升和销售环境恶化的不良后果。尤其作为世界制造大国的中国，更是出现了让宏观调控政策左右为难的“钱流”和“钱荒”并存的状况。 最后是外部性的矛盾。由于建立在信用基础上的各国消费、投资、贸易和政府支出之间的“相互平衡机制”被打破，于是针对自己不同性质的经济结构失衡所带来的尖锐的矛盾，各国政府都采取了程度不同的救市干预政策，甚至很多向市场注入流动性的货币救市政策给发展中国家造成的负面影响要远远大于拥有货币主导权的发达国家。而且，欧美发达国家更是利用他们在国际金融和世界经济舞台中的“话语权”，而不顾中国等新兴市场国家的发展阶段对现有 “一刀切”的平衡调整思路的消化能力，一味强化国内贸易保护主义的措施和国外利己性的市场开放要求，以达到缓解他们结构调整所带来的财政压力和经济硬着陆风险上升的效果。这种只站在自己国家利益至上的立场上所推进的缺乏“共赢”的国际政策协调方式，确实增添了世界经济利益不断分化的复杂性，给中国带来了不可低估的挑战。最突出的问题莫过于来自于大宗商品市场的输入型通胀与通缩压力，以及海外游资短进短出所产生的外汇占款的大幅波动，从而导致既要保持币值和价格稳定又要确保经济增长和就业目标的我国货币政策等宏观调控措施的效果大打折扣。 因此，我们一方面要认识到全球“失衡发展”的格局一旦破裂，上述各种矛盾的叠加效应就会接踵而来，从而不能抱有幻想，而是应该抓紧时间，抓住机遇，从制度改革着手去打造市场活力，化解矛盾，消除矛盾。另一方面，我们也要实事求是，尊重科学发展规律，选好调整时机，谋求共赢的国际合作方式。 二、金融体系的脆弱性就是未来金融改革的切入点 中国金融的发展从规模和结构上看今非昔比，随着改革开放30年所创造的丰硕成果的日益积累和金融危机对全球金融体系产生的不对称冲击，中国银 业的资产规模和股市的市值水平等，和中国经济的生产总值一起都跃居到了世界的前列。尤其是中国加入wto融入到了全球化体系之后，大量为了分享中国全球化红利的外资金融机构都纷纷汇聚到上海，从而进一步提升了上海金融中心在国际金融市场中的影响力。 但是，尽管如此，和中国制造业的国际定位一样，我们创造高附加价值的金融服务能力和发达国家的金融体系相比还有很大的差距，人家发生危机是金融创新滥用过度造成的后果，我们受到牵连是金融创新不足惹上的麻烦。佐证这一判断我们可以拿出很多具体的案例加以说明，比如，在国有股份制银行主导的金融体系的发展模式中，对长期以来一直靠垄断的息差盈利方式和在过度的行政监管环境下成长起来的中国银行业而言，普遍缺乏金融创新的动力来提升金融服务的附加价值。于是，金融服务的缺位也造就了民间金融的发展空间，但是一直以来这片土壤没有很好的规范、引导、培育乃至必要的保护，所以它表现出来的脆弱性是最直接的，一点儿经不起外部冲击的考验。今天，有相当一批“新派金融家”，在不同程度上“痴迷”上了“以钱养钱”的金钱游戏，并没有花精力去打造一批具有发展潜力、代表中国未来竞争力的中小企业群体和为新农村发展的农民企业家团队。当然还有社保基金的空帐问题，商业保险的信誉问题等等都在不同的角度折射出中国金融“软实力”严重匮乏的问题！它具体表在六大方面： 一是金融资产价格扭曲。比如，中国目前以利率和汇率为代表的核心金融资产价格还没有完全市场化，再加上市场分割问题又并行存在，最为典型的就是中国的债券市场，银行间债券、国债和企业债等市场还没有整合在一起，无法为利率的合理水平提供有效的市场依据(收益率曲线)。这就会进一步严重影响到其他各种金融服务中合理的价格水平的发现和制定，从而使得很多金融服务的收费价格存在严重不合理的现象。另外，若在这种扭曲的价格体系下完全开放中国的金融市场，那么，在目前欧美货币宽松的环境下，就非常有可能会造成这些国家的金融机构，利用少量的自有资本和大额度的金融杠杆来华进行无风险的价格套利，从而有可能轻而易举地夺走中国大众长年辛苦积攒的储蓄(很多金融危机发生的新兴市场国家，就是没有顶住来自于投机机构所在国家的政府要求市场开放的压力，在没有充分完成其价格体系改革情况下，贸然开放了自己脆弱的金融市场，结果引火烧身，惹来民族的灾难)。 二是市场流动性不足。虽然股市的市值规模名列世界前茅，但是投资者换手率极高，价格波动非常明显，无法形成价值投资的格局，这就使得二级市场无法向一级市场传递融资条件的正确信号，从而也催生了一级市场与二级市场财富分配的极端不公平的格局。尤其是当经济周期下行的时候，这种矛盾就更为突出，于是很容易出现别人股市下行调整的时候，我们会跌得更惨，而别人股价反弹的时候，我们却还在为市场流动性不足而苦恼，刚拉起的股价片刻就被无情打下。当然，有人认为这种情况是因为中国投资者避险情绪远远高于发达国家所致，而进一步的原因就是在目前的发展阶段，中国大众财富的实力没有他们那么雄厚，所以很容易过度反应。 三是风险分散能力不强。无论是违约风险还是流动性风险，无论是市场风险还是操作风险等，我们的管理方式比较单一：银行体系凭借抵押和自身流动性准备来应付可能遇到的各种麻烦，而市场体系基本上由投资者自身来承担全部的风险(即使基金出现账面上“损失”也会通过信息不对称的保护伞来转移实际利润和靠垄断的服务费征收来把损失转嫁给弱势的大众股民)。这两种传统的“顺周期”风险管理模式都可能造成信贷过度和信贷不足的问题。比如，对(以实物或政府信用为靠山的)抵押实力雄厚的国有大企业，进行过度的放款，而对有着良好的投资机会却没有足够抵押能力的中小企业出现惜贷的行为。事实上，日本泡沫经济的惨痛教训告诉我们，一旦系统性风险爆发，那么所有的抵押品瞬间就会失去变现的能力。美国次贷危机中唯一值得我们借鉴经验的地方就是他们“逆周期”的风险分散意识：在市场繁荣的大好时机进行资产证券化，起到了很好的分散风险的作用。 四是信息披露不充分。内幕交易，粉饰报表，错误引导等都是中国资本市场的顽疾。在这方面要通过“事前”的机制设计尽量杜绝利用“信息不对称”盈利的一切漏洞，而在“事后”要对可疑的现象 ，彻底追查，严厉打击。另外，银行与中小企业之间的信息不对称问题，常常是阻碍中小企业融资的最大因素，由于他们抵押能力不足，加上在它们又处在产业链的末端，准入门槛低，竞争十分残酷，盈利能力就十分有限，所以，缓解违约风险就全靠银行自己去加大对客户事前的信息管理和事后的资金跟踪，这样就使得银行信息生产的成本大大增加，从而挤压了他们相对于大企业而言本来就微薄的利润。于是，这批群体融资难的问题就很自然在中国这样银行主导的国家中发生了。 五是公司治理机制缺位。今天无论是加快利率市场化的步伐，还是推动人民币国际化的战略，无论是强化金融业高管薪酬体系的改革，还是坚定不移地引入股市的退市机制等，都让大家越来越意识到引入竞争机制和对金融机构奖惩分明的制度安排，对改善金融服务的质量和提高企业的业绩表现有着多么重要的促进作用。农村金融之所以发展不快，除了盈利模式严重受到抵押能力不足的阻碍以外，一个很大的缺陷就是现代金融机构的管理模式还没有得到充分确立。其中，作为激励机制的政府扶持力度还需要有很大的提升。 六是价值创造的取向有偏。如果金融服务不能为实体经济的发展贡献力量，那么投资者的价值创造就是一种“零和博弈”。而且，最终财富要么会集中到在不公平竞争的市场中获胜的少数人手里，要么就会因为不愿意介入这种投机行为充斥的市场而被迫温存在没有效率的银行体系，从而使得实体经济的平均融资成本大为上升。当然，中国股民习惯跟随“政策市”来抓住资本利得的短期上升机会，也改变不了中国资本市场价值创造能力长期不足的现状。所以，引进价值投资的专业化金融机构和完善中国金融体系的制度建设以及打造各类创新产品以满足由此产生的对各种高端金融服务需求，才是中国金融发展为实体经济服务的必由之路。只有企业做强了，金融服务取向明确了，那么，大家才能真正致富。而且，那个时候投资盈利模式的选择对绩效的影响已经变得微不足道了。 三、 金融改革方案的选择要继续立足服务于实体经济 未来上海金融的发展一定首先要重视价值创造的取向,即要为创新驱动(提高附加价值)和转型发展(降低对外依存度)提供全方位的金融服务,也要充分认识到金融改革必须依靠国家一盘棋推动的重要性，稳中求进。要把国家引领的对现有金融体系所进行的“优化调整”的“存量改革”和上海自发的利用 “先行先试”的制度红利所推进的“市场创新”的“增量改革”有机地结合在一起，率先打造出一个依靠“要素服务软实力”创造高端价值的全新增长模式，努力改变上海长期以来依赖“商品制造硬实力”进行同质化竞争的不利格局。 我曾在去年5月10日在《解放日报》的思想版上，较为详细地比较了“商品制造大国”和“金融创新大国”之间两种截然不同的发展模式，解释了为何东亚国家在充分放开金融管制、满足金融现代化发展所需要的“要素价格自由波动”的时候，却失去了过去商品制造中依赖“要素价格保持稳定”所带来的“性价比”竞争优势——从而导致这些国家不仅出现了制造产业空心化的倒退现象。鉴于历史发展的经验教训，我也强调了中国金融改革要充分重视区域发展不平衡的特点，探索多元化改革道路和按部就班、循序渐进的重要性。为此，我提出了上海金融改革与金融发展未来所需要“做实”的七种金融服务方式，具体内容如下： 其一，企业家金融。发挥上海高等教育、研发环境、金融人才和专业技术等各种知识型要素较为集中的比较优势，把过去控制要素投入成本的盈利模式尽快转变为发挥要素创新能力的价值创造方式，大力培育像美国硅谷那样的“企业家金融”的发展模式，即这类由天使基金和公共基金主打的金融服务，享受政府优惠的税收待遇并同时受到投资方式的严格监管，促使他们靠不断增长的企业实际利润来作为自己发展的收益来源，而不是靠“推动”企业未来“利润潜在增长的预期”，来谋求自己在退市过程中的高额资本利得。显然，对于后者的发展模式，一旦监管不到位，就很容易产生道德风险和投机行为。今天中国的创业板，在这方面就有很多教训值得反思。只有把社会资本、企业金融家和创新人才三者牢牢地有机结合在一起，才能真正扶持创新型小微企业的成长，才能化解上海“大学生就业难、海归成海带”的资源浪费现象，从而实现“创新驱动”的发展模式； 其二，关系型金融 效仿德国银行业的普遍做法，即依靠专业化、差异化的银行资金扶持和量体裁衣的投资管理计划，使得银企关系十分稳定，避免了同质化的盈利模式和银行之间恶性竞争。通过金融服务实体经济的发展方式，促进产业资本回到实体经济的舞台上。 其三，供应链金融。上海要为汇集而来的银行家创造良好的金融服务环境，努力塑造像日韩银行业那样的“供应链金融”，即大企业和小企业的产业链和利益链通过激励机制和产业组织的设计将其紧密结合在一起，从而形成由大企业为小企业做融资的抵押担保的格局，这样就会大大缓解中小企业融资难和融资成本偏高的问题。 其四，消费者金融。充分利用上海金融市场、金融机构和金融产品集聚一身的明显优势，在确保让优质上市企业稳定主板市场价值以及完善和规范各种激励与风险防范的制度基础上，营造一批富有责任感的真正“为民理财”专业化金融机构，开拓符合中国现在发展阶段所呈现出来的理财目的为主的“消费者金融”的服务模式和风险管理模式，从而让日益稳定增长的“财富效应”来推动中国内地市场消费水平的显著提升。同时，也要兼顾在上海较为集中的高端收入群体改善生活质量目的的财富管理需求，为此，尤其要依靠金融创新来支撑这种“差异化、个性化”的高端服务。 其五，全球化金融。掌握“先行先试”的主动权，利用上述“企业家金融”平台、“关系型金融”环境和“消费者金融”模式所提出的多元化市场和金融服务的高要求，来推动上海国际金融中心的建设，尤其要促进以四个中心建设为代表的“要素服务型行业”在上海的集聚，行政服务效率的提高和对异地而来的金融人才的人文关怀将是一个重大的考验。另外，上海和中央的金融政策协调、信息沟通也是打造国家“金融安全”所需要的、以“人民币国际化”为目标的“全球化金融”模式的必要条件。尤其是要重视与各国之间、全球各大市场之间、国际货币所在的主要区域之间的金融开放与合作模式，通过“走出去与请进来”相结合的形式，努力打造人民币在海外越来越宽广的安全流通与结算网络。 其六，政府金融。在上海提供的得天独厚的“企业家金融”平台和“消费者金融”的市场环境以及“全球化金融”的运作体系中，探索管理外汇储备和社保资金等公共财富资金进入海内外市场的“政府金融”运营模式，提高诸如“主权财富基金、社会养老基金等”的资本运作绩效水平。同时，还要结合未来“藏汇于民、公私合作”的战略方针，进一步来优化“政府金融”运作效率的管理方式，从而分担社会大众的后顾之忧，释放货币政策独立性的压力，确保中国经济依然能够保持可持续增长的发展势头。 其七，国家金融。充分利用国有企业和国有银行在上海较为集中的现象，主动与国家相关部委提出“以上述国家资源为主导，以市场运营机制为基础，以民间资本和海外先进技术为补充” 这样一种“政企紧密合作”的“国家金融”发展模式(一种和国家国家产业政策相结合的、有益的“信用配给”模式)——即使银行的收益来源主要还是来自于受到政策保护的息差收益，但是其核心任务就是大力扶持中国“资本密集型”新兴战略产业的发展，全力打造“中国标准”支撑下的国企和国有银行的核心竞争力，实现上海经济“转型发展”的艰巨任务。 上述七大“金融业务模块”虽然侧重点不同，服务对象不同，风控方式也不同，但是，如果内在的激励机制和监管方式安排得体，它们一定会相互促进，有效地完成中国金融成功转型的艰巨任务，实现“金融为实体经济服务”的价值取向。 实体经济论文:虚拟经济不能离实体经济太远 摘　要： 房利美、房地美被国有化，贝尔斯登、雷曼兄弟倒闭，美林证券被收购，美国国际集团命悬一线。众多百年老店的迅速消失，宣布华尔街过度虚拟经济的失败。没有基础的衍生市场将是一个危机四伏的市场，而加强基础“标的”的多层次市场的建设，避免虚拟经济引发危机的灾难性影响，坚持伴随实体经济发展而持续发展的方向，是新兴市场用沉重的代价换取的最重要启示。 关键词： 资本市场，虚拟经济，衍生市场，新兴市场 次贷危机不是传统意义上的经济危机，而是一次资产价格泡沫破灭的危机。所谓资产价格泡沫，就是资产的价值与价格离得太远。这里有一个常识的判断，泡沫是非常脆弱的，泡沫的破灭几乎是不费吹灰之力的。事实上，华尔街金融巨头，贝尔斯登、雷曼兄弟、美林证券，已经在虚拟经济的泡沫中灰飞烟灭。 衍生产品与虚拟经济 这次美国华尔街爆发的次贷危机的泡沫，包含很多内容，从信用泡沫－－产品泡沫－－资金泡沫－－价格泡沫－－市值泡沫，形成一条长长的泡沫链。 最底层的标的次级贷款是一个巨大的信用泡沫。抵押贷款是一个信用产品，信用产品应该带给有信用的人。但是，次级贷款把一个信用产品贷给了一些低信用，甚至没有信用的群体。而且附加了许多加大信用风险的优惠条件，比如零首付，比如，延迟本金还款等等。次级贷款实际上是一个巨大的信用泡沫。 基于这个1.5万亿美元的信用泡沫，创造了超过2万亿的资产证券化产品（mbs），超万亿的债券抵押凭证的所谓结构化产品（cdo），近万亿的信用违约互换产品（cds），为了这些证券的高评级，债券保险公司产生2.4万亿担保产品，以及各自近万亿的信用卡证券化产品，汽车消费贷款证券化产品。眼花缭乱的产品泡沫以及伴随的价格泡沫，创造了一个巨大的市值泡沫。超过美国4.3万亿的国债市值两倍。一旦那些一厢情愿的假设，比如房价不断涨、利率长期低发生变化，次贷违约率上升，危机就爆发了。 价格泡沫和市值泡沫的制造与巨大的杠杆交易放大资金泡沫密切相关。在次贷危机中倒闭的著名的凯雷资本下面的凯雷基金，泡沫高峰期间，其6亿多的资本金，把管理的资产放大到200多亿，杠杆倍数高达32倍。当市场下跌3%，凯雷基金面对巨大的流动性风险，不得不黯然退出曾几何时还叱咤风云的华尔街历史舞台。 我们看到，这里最关键的部分是，这些也冠名为“产品”的东西，并没有任何实际意义上的价值，并没有创造任何真实的财富。产品链越长，越不知标的为何物。次贷衍生品数万亿上十万亿的市值，是被虚拟货币托起的泡沫,是杠杆交易方式放大的虚拟财富，使虚拟经济脱离实体经济到危机四伏的地步。 美国前财长保罗·奥尼尔认为，“通过扰乱世界货币市场获益的人是投机者。在我看来，他们并没有提供多少有用的价值。”奥尼尔对金融市场的观点以及其为金融市场制定规则的重要的职责，挑战了金融机构的巨大利益，这可能是其被迫从财长位置上辞职的重要原因之一。 价格泡沫结局是危机 我们已经看到，次贷泡沫最后只可能是两个结果。第一个结果，就是泡沫破灭，瞬息之间，数万亿数十万亿的虚拟财富消失，化为乌有，引发全球金融危机，次贷危机几乎摧毁华尔街。次贷危机从新世纪抵押贷款公司的关闭开始，次贷违约，沿着次贷产品的证券化产品、结构化产品、保险互换产品、债券保险、债券市场、信用卡证券化产品、消费信贷证券化产品直至债券保险公司，都深陷危机。贝尔斯登倒闭，把危机的严重程度提高到红色警报，几乎所有金融公司都陷入了次贷危机的漩涡。 政府支持的最大的房地产抵押担保机构－－房利美、房地美被接管，雷曼兄弟已经成为贝尔斯登第二，全球最大的投资银行美林证券公司被美国银行收购，美国国际集团命悬一线。这些百年老店迅速从华尔街消失，宣布华尔街过度虚拟的经济的失败。试想，如果不是在美元本位的国际货币体系下，美联储可以随心所欲发美元，华尔街大大小小的金融公司，完全可能重现1997年泰国一天关闭58家银行，尸横遍野，血流成河的一幕。 次贷危机把另外两大经济主体拖入衰退。受次贷影响英国北岩银行发生了百年不遇的挤兑行为，最后英国政府对其实施了国家收购。因为直接持有大量次贷衍生产品，欧洲成为重灾区。虽然欧洲央行的大规模注资，使欧洲所有金融机构有了喘息的机会，但是因次贷延伸影响，一般滞后美国一年的欧洲经济已经开始面对衰退。日本经济也重返了负增长之途。 次贷危机引发全球通货膨胀，全球经济危机一触即发。次贷危机爆发，华尔街以及全球金融市场几乎没有什么东西可以买，证券投资资本大规模撤出华尔街和其他国际金融市场，进入商品市场，以前所未有的速度迅速推高了石油粮食价格，全球通货膨胀急剧恶化，超过70个发展中国家通胀超过两位数。美国的通胀已经5.6%，欧洲的通胀大大超过警戒线，使美联储和欧洲央行都处于经济放缓与通胀的两难之间。全球通胀是否最终引发全球危机还要拭目以待。 新兴市场发展应“脚踏实地” 次贷泡沫使华尔街伤筋动骨，使全球经济陷入深重的危机。虚拟经济脱离实体经济连华尔街都难逃劫数，新兴市场国家在经济基础和相应金融体系不足以与金融资本一较高下之前，切不可以身犯险。 新兴市场多是初级市场，或者是不成熟的市场，夯实金融市场基础，是初级市场的根本大计。次贷泡沫的危机给新兴市场最大的启示是，新兴市场最应该夯“实”的基础，就是不要远离实体经济，不要过度虚拟，要成为实体经济的晴雨表。 新兴市场要扎扎实实发展与实体经济联系最密切，有效把资源配置给有成长、有价值的行业和公司的不同层次的市场，比如创业板、中小企业板、主板、三板、企业债、公司债市场。只有以上市公司的价值增长和发债公司的价值增长为投资目标的市场，才是金融证券市场的基础，也是金融证券市场发展的基础。培育优质上市公司和发债公司，使公司业绩不断增长，做实做强做大基础“标的”的市场，才能分享企业和公司的成长，才能分享经济的成长，而不会被过度虚拟的泡沫经济伤害。 新兴市场的衍生产品市场应该以对冲风险管理风险为目标发展，切忌以投资为目标推出。而多层次衍生产品的市场要审慎渐进。衍生产品是衍生出来的，虚拟的成分随着衍生的层次增加而增加。虚拟经济离实体经济越远，泡沫越大，泡沫破灭后的灾难也越大。 如果像次贷那样，被衍生的基础产品也存在巨大的风险成分，衍生出来的整个衍生品市场就是建立在一个“虚拟资产”的基础上。这样没有基础的衍生市场将是一个危机四伏的市场，而加强基础“标的”的多层次市场的建设，避免虚拟经济引发危机的灾难性影响，坚持伴随实体经济发展而持续发展的方向，是新兴市场用沉重的代价换取的最重要启示。 实体经济论文:房地产业的虚拟化及其向实体经济的复归 摘要：房地产是一个具有二重性的产业。一方面，它是实体经济的一个子部门，另一方面，又有非常强烈的虚拟经济属性，这主要表现在价格的强波动性、资本增殖的自主性和产业资本的虚拟化等方面。因此，在分析房地产市场价格是否偏离其价值时，不仅要从房价收入比、房地产空置率、房价租金比等实体经济的角度出发，也要从货币供应量、利率、信用、金融自由化等虚拟经济的角度出发。以美国次级债危机为例，从实体经济因素分析美国泡沫的生成虽有意义，但存在缺陷，美国的次级债危机不仅是一种价格泡沫，更是一种以货币、金融衍生产品为基础的信用泡沫。本文发现，从虚拟经济的角度来判断和预测房地产市场的走向，较之实体经济更有意义，而且，房地产泡沫的治理也离不开货币金融政策的支持配合。 关键词：房地产 虚拟化 实体经济 美国次级债 一、传统一元分析框架的缺陷 房地产被称为“不动产”(property)，是指土地及其土地上的永久建筑。在人类的其他生产和生活活动中，房地产提供的住宅或厂房是保证这些活动正常运行必不可少的条件。因此，在传统的理论视野中，房地产一般都被认为是实体经济中的一个子部门。长期以来，人们也习惯于用实际收入、家庭与人口数量、就业量等实际经济因素来解释和预测房地产经济的周期波动。就房价而言，是否已经产生了泡沫，或者，是高了还是低了，有没有偏离其本身的价值，从目前学术界各种观点来看，主要是从四个方面来衡量。第一个标准是房地产价格收入比(housing price-to-income-ratio)。所谓房价收入比，是指住房价格与城市居民家庭年收入之比。根据1993年联合国对107个国家的调查，一般居民可支付收入跟房价比大概是3到6倍左右，这是一般的标准。 第二是房地产空置率(vacancies)，是指某一时刻空置房屋面积占房屋总面积的比率。按照国际通行惯例，商品房空置率在5％-10％之间为合理区，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；空置率在10％～20％之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；空置率在20％以上为商品房严重积压区。 第三个标准是房价租金比，是指每平方米使用面积的月租金与每平方米建筑面积的房价之间的比值。国际上用来衡量一个区域房产运行状况良好的租售比一般界定为300:1～200:1。如果房价租金高于300:1，意味着房产投资价值相对变小，房产泡沫已经显现；如果低于200:1，表明这一区域房产投资潜力相对较大，后市看好。房价租金比无论是低于200:1还是高于300:1，均表明房产价格偏离理性真实的房产价值。 第四个标准是经济基本面。如果整个经济处于过热的状态，那么由于其内在的相互关系，可以相信房地产业也会有一定的过热的现象。 不可否认，以上这些指标确实可以解释一些房地产经济活动，但是，研究表明，仅有这些因素不足以对房地产波动给予充分的解释。quigley使用1986-1994年美国41个大城市截面数据，根据居民收入、家庭数量、人口数量、就业量、每年房屋建造许可和开工数量、空房率等实际经济变量及房地产价格滞后变量对房地产价格进行分析，结果表明，这些解释变量对房地产价格具有一定的解释能力，但是，难以预测价格变动的拐点，预测最准确的模型错误率也高达52.73％。19(见表2-1)这意味着，房地产市场价格出现异常波动时，只根据实际变量无法对房地产市场进行很好的解释和预测。显然，房地产价格的变动已经不能仅由实际经济方面的一元分析来解释，必须联系货币和资本市场等虚拟经济领域的因素。 二、房地产业的二重性 在当代社会经济中，房地产是一个具有二重性的产业。一方面，在传统产业理论中，它是实体经济的一个子部门，强调房地产作为不动产的物理特征和物质价值，认为房地产作为实物资产的一种形式，价格和经济增长以及物价水平大致平行发展。另一方面，却具有非常强烈的虚拟经济属性。在我国，中国证监会(csrc)的上市公司分类指引主要是以国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》(国家标准gb/t4754-94)为主要依据。在证监会的分类指引中，房地产业作为单独的一个门类，在所有产业中排行第15位(分类代码：j)。证监会是将房地产业单列出来，不仅是为了突出房地产业的重要性，更是由于房地产行业产业属性的这种复杂性使然，总体来说，证监会是将房地产业列入实体经济的部门。但是美国、英国等国家，不论是摩根斯坦利和标准普尔公司的全球产业分类标准(gics)，还是伦敦金融时报的全球分类体系(gcs)，都将房地产业列入金融产业的范畴。在这些虚拟经济较为发达的国家，房地产业的虚拟化已经非常深刻，所以，房地产业与银行、保险、综合金融等一起被列入的是虚拟经济的范畴。房地产业的二重性特征主要表现在以下几个方面： 第一，房地产的资本化定价特点使房地产价格具有强波动性。从实体经济的角度，在一个完全竞争市场中，一件商品的价格应该等于其成本的加总，是其生产要素投入的总和。以边际成本定价法为例，方法就是使产品的价格与其边际成本相等，即p=mc，当某一产品的价格与其边际成本相等时，实现了帕累托最优。但是，当房地产不再是一种纯粹的消费品或耐用消费品，而作为一种重要的投资品出现在人们视野中的时候，房屋的销售价格就不再是建筑及土地成本决定的供给和由消费者效用决定的需求的一种均衡，而是以未来收益现金流的贴现方式出现，反映的是投资于房地产所能带来的预期收益和资产升值的潜力，这是一套与成本定价法完全不同的资产定价理论。在这种定价方式之下，房地产与股票一样，具有了强波动性。传统上人们认为房地产价格波动要远远小于股票价格波动，大约只相当于股票价格波动的五分之一，但是，投资专家、学者和基金管理者认为现在的房地产价格波动要远远高于这一水平，他们估计房地产价格波动大约要相当于股票波动的57％。 第二，房价脱离实体经济因素，资本增值表现出强烈的自主性。由资产价格理论得知，房地产价格由房地产租金收益流的贴现值决定，两者呈正相关关系。假如两者发生背离或房地产价格的波动幅度大于房地产租金的波动幅度，就表明房地产市场价格出现了异常。但是，在现实中，房屋销售价格与租金的背离已经是一个较为普遍的现象。从20世纪90年代初期以来，在香港、新加坡、马来西亚等地区，房地产价格的增长速度都远远超过了租金的增长速度。在80年代中期至90年代初期欧洲房地产周期波动中，房地产的价格与租金价格相比，也呈现更强的波动性。这说明房地产作为虚拟资产发展到一定阶段，房地产业的资本增值和实体经济领域的产品生产和劳务提供无关，这也体现了虚拟经济运行的相对独立性。 第三，房地产业资本的虚拟化倾向。房地产业是一个资本密集型行业，传统的房地产业的资金来源主要是自有资金和银行贷款，这使银行系统性风险不断增加，20世纪80年代初美国的储蓄与贷款协会纷纷倒闭就是一个教训。于是，为了分散风险，抵押贷款证券和房地产投资信托(reits)等直接融资方式纷纷发展起来。截止2007年末，国按揭贷款市场规模已经接近110,000亿美元，年增长速度甚至一度达到近16％。(图1)基于1.5万亿美元的信用泡沫，美国创造了超过2万亿的资产证券化产品(mbs)，为了这些证券的高评级，债券保险公司又产生2.4万亿担保产品。眼花缭乱的产品泡沫以及伴随的价格泡沫，创造了一个巨大的市值泡沫。在美国。与房地产有关的金融衍生产品的发展造就了一个倒置的金字塔，(图2)房地产虚拟资本的规模大大超过了房地产实体经济的规模。 三、房地产市场二元分析框架 关于房地产泡沫的研究有三条路径，一是从实体经济层面进行研究，二是从虚拟经济视角展开，三是从产业经济学和政府规制经济学角度进行研究。周建军、鞠方的研究表明，货币政策、利率政策、信贷波动及股价等对房地产的价格存在显著的影响。他们认为，房地产市场的高波动性与经济基本面关系不大，而更多的来自金融因素，主要与金融风险的增加有关。进一步地，他们提出了房地产泡沫的虚拟经济决定假说。 在过去很长一段时间，房地产价格波动基本上是取决于经济基本面或者实体经济决定论，但是到了20世纪80年代中后期尤其是90年代以来，随着虚拟经济包括房地产市场的展壮大，经济虚拟化愈来愈明显，金融危机和房地产价格波动越来越明显，房地产波动越来越脱离实体经济，而更多的与金融发展有关。现代经济实际上是货币经济，货币是连接实体经济和虚拟经济活动的纽带。房地产泡沫归结到底是一种货币现象，因此，应该从货币资金循环和货币政策角度研究房地产泡沫，这有别于一般的强调实体经济因素和金融因素的分析，也有别于存量分析方法。货币资金的流转循环变化是导致房地产价格波动的根本原因。 房地产泡沫既有实体经济的因素，又有虚拟经济的因素，这与现代经济和房地产市场的虚实两重性密切相关，而且，在房地产泡沫中，虚拟经济起着决定性的作用。引入虚拟经济因素可以较好地解释房地产市场和实体经济部门同步发展时所存在的房地产泡沫现象，即使房地产市场和实体经济部门没有出现背离，如果房地产和其他虚拟资产之间的结构不合理，发展速度不平衡，房地产市场和虚拟经济出现背离，同样可能由于大量的货币资金积聚在房地产市场上而造成房地产泡沫。可以说，二元结构分析框架从实体经济和虚拟经济两个角度来判断房地产泡沫，改变了传统的实体经济判断泡沫的局限和不足，为研究房地产泡沫开辟了一条新的道路。 四、美国的房地产泡沫与向实体经济的回归 1、从实体经济因素分析美国泡沫的生成有意义，但存在缺陷 首先，从美国历年来的房价收入比来看，美国的房价收入比一直在2.7-5.2之间，07年底为4.9(见图图2-5)。根据1993年联合国对107个国家的调查，一般居民可支付收入跟房价比大概是3到6倍左右。显然，美国的这个房价收入比尽管近年来有所上升，泡沫风险确实在提高，但是，美国的房价收入比仍还在国际承认的安全范围之内。要知道，在我国，10年来，我国一线城市的房地产估值，如北京、上海、广州和深圳的房价收入比一直在8以上。08年6月北京的房价收入比为21.0；上海的房价收入比为15.6；广州的房价收入比为13.6；深圳的房价收入比为19.4。而且，相较之下，图2-6数据表明，与美国的人均可支配收入相比，美国的单套房价也不是很贵。为什么在中国没有发生次金融危机，而美国却成为金融危机的引爆点呢?显然，从房价收入比等来解释美国的房地产泡沫和次级债危机，说服力并不强。 其次，在次级债危机爆发之前，美国的房价租金比虽有所上升，但仍在安全范围之内。从图2-7中我们可以看到，从1989年到2007年间，美国的房价租金比大体上是上升的，毫无疑问，这加大了房地产市场的泡沫风险。但是，我们也可以发现，直到2007年，美国的房屋租金比不到300:1，应该还是在合理的区间内。 再次，次级债危机前，美国的经济基本面向好。首先，从美国gdp增长率来看，直到2007年，美国gdp增长率仍然保持在2％以上，这说明，在2007年以前，美国并没有出现明显的经济衰退。从就业人口数来看，在危机发生之前，美国就业人口保持着良好的增长势头。而且，我们也从中可以发现，在次级债危机爆发的2007年7月，美国全就业人口就有所下降，相应的失业人口增加。 毫无疑问，通过对以上数据的分析，不论是房价收入比、房价租多比，还是gdp增长率、失业率等，这一系列传统的实体经济因素尽管都有或多或少的征兆，但都无法在根本上解释次级债危机的发生。显然，仅从实体经济因素考察美国次级债危机存在缺陷。 2、金融自由化与货币循环流视野下的美国房地产泡沫 从房地产虚拟经济属性的角度来看，美国的房地产泡沫和次级债危机则是一种金融或货币现象，即房地产市场和虚拟经济部门发展背离，大量的货币资金积聚于房地产市场造成的房地产价格膨胀。但除此之外，美国房地产泡沫不只是单纯的价格泡沫，我们从前文中已经得出结论，美国房价尽管已经开始与其实体经济相背离，但价格泡沫并不是想象中的严重。美国房地产泡沫的本质，还在于它是一种以货币以及金融衍生产品等为基础的信用泡沫。 首先，我们可以从图2-10中看出，房价的走势与货币供应量是正相关的，而且，从图中，我们也可以大约推算一下，房价一般要滞后于货币供应量的变化，换句话说，货币供应量在某种程度上决定了房价的上涨或下跌。此外，利率作为货币的价格，无疑对房地产市场也产生着重要的影响。(1)在利率水平较低的时候，购房者的月供较少，促进了房地产的需求，同时低利率水平也促进了经济的加速增长，居民收入预期增加，也促进了对于房地产的需求；在加息的过程中，人们对于经济前景普遍非常乐观，居民收入预期进一步增长。同时房价的上涨也促使居民进一步购买房产，进一步促进了房价的上涨。(2)在利率水平较高的时候，购房者的月供较大，抑制了房地产的需求，同时高利率水平也促进了经济的增速的下降，居民收入预期减少，也遏止了对于房地产的需隶在降息的过程中，人们对于经济前景普遍非常忧虑，居民收入预期进一步下降。同时房价的下跌也促使居民的观望乃至抛售房产，进一步促进了房价的下跌。从图2-11中可以看到，美国联邦基金利率与美国住房价格存在强烈的反向作用。这说明，房地产泡沫的受货币政策的影响很大。 其次，近年来美国房地产的房屋价格与通胀率背道而驰。根据belke和wiedmann(2005)的观点，房屋的价格增长应与通胀率的走势大致一样。一般来说，从货币循环流的角度，当通胀率高企的时候，投资者会以房地产作为一种投资工具以对冲货币随时间的贬值。因此，房价增长率与通胀率相差的过大正是房屋根本价值与市场价值不相称的表现。从图2-10中，我们可以看到，1995年以来，美国的通胀率均保持了比较稳定的水平，按道理说，从实体经济的角度，这意味着宏观经济较为稳定。但是，从1995年以来，美国房屋价格开始大幅背离通胀率，直到2005年，这一差距被放大到了最高点。房屋价格与通胀率背道而驰的加剧表明，尽管国家通货膨胀并不明显，但房地产领域仍聚集着大量的投机资金，而这，正是房地产泡沫化的一个重要征兆。 在我看来，美国这一次次级债危机的大背景，是上世纪以来的“金融自由化”。金融自由化加剧了货币在各个虚拟经济部门之间自由、快速地流动并投机、套利。毫无疑问，住房金融制度的改革和住房金融约束的放松，为大量货币流转于房地产市场形成房地产泡沫提供了原材料。金融自由化使信贷约束放松，造成流入房地产市场的货币资金增加，也就是需求增加，在供给刚性的情况下，房地产价格的上涨，信贷约束的放松在很大程度上应该对房地产泡沫负责。美国这一次次贷危机，本质上是一种以资产价格泡沫破灭为特征的信用危机。房地产抵押贷款本来是一个信用产品，但是，由于金融自由化和近乎疯狂的金融创新，由于管制的放松，由于法律的不到位、缺位或者刻意被规避，银行的抵押贷款被给了一群没有信用的人。信用标准的降低，次级债款越来越多，使银行的信贷资金过度流入到了房地产市场，制造出了一个巨大的资产泡沫。 更重要的是，自上世纪80年代以来，作为一种金融创新，按揭证券化在美国经历了突飞猛进的发展。(见图2-11)房地产市场和证券市场以及商业银行等整个金融市场通过抵押贷款证券化、担保债务凭证(cdo)等金融衍生产品紧紧联接在一起。在按揭项目不断进行证券化的过程中，银行及其它机构把原本一部分的借贷款及相对风险转移给按揭证券的持有者，由于证券可以在市场自由流通，在货币循环流的作用下，更多人可以间接投资于房地产市场，按揭证券的资金来源也不再只局限于本地的存款金额，也可以来自证券市场，毫无疑问。这又变向增加了房地产及其衍生品市场的资金来源渠道，在扩大房地产市场的影响范围的同时，也在放大房地产的泡沫，在房地产市场不景气的时候，房地产泡沫就会通过这种具有“传递”性质的证券，将房地产领域内的风险转嫁给固定收益市场。很容易理解，这是一整条的泡沫镱信用泡沫一产品泡沫一资金泡沫一价格泡沫一市值泡沫。 3、泡沫的破灭：向实体经济的复归 什么是房地产泡沫，我们知道，所谓泡沫指的是一种资产在一个连续的交易过程中陡然涨价，价格严重背离价值，在这时的经济中充满了并不能反映物质财富的货币泡沫。然而，实体经济是虚拟经济的基础，虚拟资本虽有其独特的定价方式，有其自身发展的规律，但决不能背离这个基础而孤立的发展。如果虚拟资本的市场价格大大背离它的内在投资价值，形成泡沫，而泡沫作为一种财富幻觉，终有醒来的一天，泡沫被挤出后，虚拟资本的价格会立刻回到其自身价值的水平之上。泡沫破灭之日，就是向实体经济复归之时。从图2-13中可以看到，在房价开始下跌的情况下，股票也开始下跌，泡沫破灭。虚拟经济逐渐向实体经济回归还表现在美国住房投资占gdp的比重上。在图2-14中，从2002年开始，美国住宅投资占gdp比重开始越过均值，比重逐年加大，这意味着，货币更多地流向房地产市场，最终的结果是造成了美国的房地产泡沫和由此而来的次级债危机。紧接着，2006年-2007年间，受次级债危机的影响，美国住宅投资占gdp的比重开始重返均值。 美国房地产泡沫的破灭对实体经济也造成了严重的影响，这主要体现在两个方面。一是造成经济增长速度持续下滑甚至经济衰退。进入2008年以来，美国第一季度的gdp增长率为0.9％，第二季度为1.9％，第三季度为－0.3％，都远低于去年的2.2％。从目前来看，虽然美国经济陷入长期、深度衰退的可能性不大，但是，中性的观点认为，美国会经历2-3年的低迷期。二是失业率呈上升趋势。自2008年1月份以来，受次贷危机的影响，美国非农就业人数就开始下降。2008年10月份，美国非农就业岗位减少24万个，9月份则降28.4万，8月份降127万，这使得美国失业率升至6.5％，创下1994年以来最高纪录。 五、政策含义与建议 通过传统实体经济角度来分析房地产泡沫尽管有一定的解释力，却存在不可避免的缺陷。基于房地产市场的二重性，从虚拟经济和实体经济两方面来看待房地产市场及其泡沫问题，则有着极大的理论和实践意义。显然，房地产泡沫的治理离不开货币金融政策的支持配合。加强与房地产市场相关的货币金融的控制和管理，特别是加强对信用的治理，防止大量货币积聚在房地产市场进行投机活动，消除房地产泡沫的货币根源，是治理房地产泡沫的关键。 事实上，以货币循环和金融自由化为切入点，通过对美国房地产泡沫的生成和破灭，以及美国次级债危机传导过程的分析，证明了美国这一次的房地产泡沫不仅与实体经济有关，更与货币向房市的过度集中有关。对于我们国家，美国次贷危机的教训是两方面的。首先，站在国内的视角，我们应逐渐认识到，金融自由化不是不切实际的金融创新，不是单纯的放弃政府管制，而是改变政府管制的作用方式与政策工具；金融自由化所抛弃的仅仅是妨碍金融发展和经济增长的金融抑制政策，而不是放弃所有正当而必需的金融体系游戏规则。事实上，要使得金融自由化导致真正的金融发展和经济增长，必须有一整套完善有效的法律规范和市场规则，以此来支撑金融体系的自由化过程。 其次，鉴于虚拟经济泡沫的破灭对实体经济造成的巨大影响，笔者还认为，有必要在二者之间构筑一道防火墙。这里所指的防火墙，是指在当前的货币政策的调控中，作为监管部门的央行，应特别关注虚拟资产价格，在有条件的情况下，应建立起虚拟资产价格监测等相关指标体系。 实体经济论文:研究虚拟经济与实体经济关系 摘要:本文从讨论虚拟资本入手,论述了虚拟经济的形成机理、发展和规模;接着研究了虚拟经济和实体经济之间的关系,侧重研究了负面作用,即虚拟经济的过度膨胀会引发泡沫经济;随后分析了我国经济中的泡沫风险,并提出了对策建议。 关键词:虚拟经济、泡沫经济 一、虚拟经济:形成机理、发展与规模 虚拟经济是与实体经济相对应的概念。所谓实体经济是指物质资料生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动,其主要构成部分包括农业、工业、交通运输业、商业、建筑业、邮电业等产业部门。虚拟经济则不同,它是指与虚拟资本循环运动有关的经济活动,也即虚拟资本的持有和交易活动。因此,讨论虚拟经济可以从虚拟资本入手。 所谓虚拟资本,是指与实际资本相分离的,本身无价值却能带来“剩余价值”、并具有独立的价值增值运动规律的各种资本凭证。虚拟资本的形成是与货币的产生分不开的。货币开始是为突破物物交换的缺陷而产生的一种交换媒介,但货币发展到由纸币取代金属货币,成为一种价值符号以后,在交换媒介功能之外,又增加了价值储藏功能,从而使货币转化为资本成为可能。在信用关系出现后,资金借贷双方联系日益密切,资金需求者愿意向资金供给者支付利息,货币产生了“收益”,从而转化为了虚拟资本(借贷资本)。借贷资本的大规模发展产生了银行信用,为企业的发展提供融资便利。随着经济的发展和科学技术的进步,企业的规模日益扩大,必然寻求新的融资渠道,于是股票和债券应运而生,它们是最明显的虚拟资本。在当今全球经济发展过程中,虚拟资本呈现出越来越丰富的趋势,资本的虚拟化程度越来越高。继股票、债券之后,又出现了证券化资产和金融衍生产品。证券化资产是因资产证券化而发展起来的。银行将住房抵押贷款、汽车抵押贷款、信用贷款等各种信贷资产经过重新包装后实行证券化,或者在一些低信用等级的证券中加入较高信用等级的证券,并用其作为抵押发行新的证券,从而提高资产的流动性。这样等于是在本身就是虚拟资本的信贷资产及初级证券的基础上,又产生的虚拟资本,大大提高了资本的虚拟化程度。金融衍生产品是虚拟化程度最高的金融产品,金融期货、期权合约的买卖者并不真的拥有合同中规定数额的证券或货币,也不必在交易清算时真的买入或者卖出这些证券或货币。特别是指数期货和期权交易,实际上是就指数的涨落打赌,无任何实际对应物,是最彻底的虚拟资本。 与虚拟资本的发展相适应,从历史和逻辑的角度来考察,虚拟经济的发展经历了以下几个阶段:: 1、闲置货币资本化。这是虚拟经济的最初阶段。例如,当某人持有暂时不用的闲置货币,而另一人却急需生产经营资金时,前者便可将其闲置货币让渡给后者去使用,后者则承诺对借入资金按期还本付息。在这种货币的直接借贷行为中,由于贷方并未从事现实的生产经营,而是仅仅凭借代表借贷行为成立的借据或凭证获取利息收益,因此,这种借据或借贷凭证便成为虚拟资本的雏形,贷方据以获取利息收益的活动也就是一种虚拟的经济活动。 2、借贷行为中介化。这一阶段的标志就是银行的产生。在这一时期,货币资金借贷主要不再是个人之间的直接借贷,而是表现为以银行为中介的间接借贷。此时,对广大的存款人而言,其持有的能够带来利息的存款凭证就是虚拟资本。因此,借贷行为的中介化实际上意味着虚拟经济活动的社会化,这种社会化由于能够扩大社会的资金借贷规模,提高社会范围内资金的配置和使用效率,因而,对促进实体经济的发展具有重要意义。 3、证券交易的市场化。随着股票、债券等有价证券的大量发行,客观上要求形成一种便于有价证券实现流动性的机制或场所,于是,证券市场应运而生。虚拟资本交易的市场化可以引导资金向预期收益较好的产业流动,从而有利于优化社会资金的配置结构,提高社会资金的使用效率。 4、虚拟经济国际化。进入20世纪后,较大规模的跨国证券投资开始出现,虚拟资本的发展由此进入新的阶段。特别是第二次世界大战后,在布雷顿森林协议和关贸总协定推动下最终形成的规模巨大的国际金融市场,更加便利了虚拟资本的跨国交易,从而使虚拟资本交易日益呈现为一种国际性的经济活动。虚拟经济活动的国际化可以促进资本在世界范围内的优化配置,并使资本的使用效率进一步提高。 5、金融工具创新化。20 世纪60年代以后,虚拟经济进一步发展。一方面,国际性的货币市场、资本市场、外汇市场等规模进一步扩大,另一方面,包括各种金融期货、期权等在内的金融创新工具层出不穷。金融工具的创新化使得虚拟资本的交易规模达到前所未有的程度,并使虚拟经济越来越脱离实体经济而日益呈现为一个相对独立的经济活动领域。 80年代以来,各主要工业国家的金融资产迅速膨胀,交易规模迭创新高,使得虚拟经济的运行愈发脱离实体经济而扩张。据报道,80年代以来,世界经济平均年增长率仅为3%左右,国际贸易平均年增长率为5%左右,但国际资本流动却增加了25%,全球股票的总价值增加了250%。1997年全世界虚拟经济的总量已达140万亿美元,约为世界各国国内生产总值总和(28.2万亿美元)的4倍。全世界虚拟资本每天的平均流动量已高达1.5亿美元以上,约为世界日平均实际贸易额的50倍。可以预计,随着电子商务和电子货币的发展,虚拟经济的规模还会膨胀。 二、虚拟经济与实体经济 从历史的发展过程来看,实体经济是虚拟经济的历史基础和现实基础。在虚拟经济和实体经济的关系中,实体经济是第一位的,虚拟经济是第二位的。虚拟经济是随着实体经济的发展而产生和发展起来的,但同时也在自身的发展过程中极大地促进了实体经济的发展。一方面,金融自由化和金融深化(麦金农,1973;格利和肖,1960)不仅可以提高社会资源的配置效率、提高实体经济的运行效率;而且资本证券化和金融衍生工具提供的套期保值等服务,还为实体经济提供了稳定的经营环境,降低实体经济的经营成本和因价格或汇率波动引致的不确定性经营风险,使实体经济能够稳定增长。另一方面,虚拟经济自身产值的增加本身即促进了gdp的增长,虚拟经济的发展提供了大量就业机会,直接促进了第三产业的迅速发展。具体而言,虚拟经济对实体经济的促进作用主要体现在以下三个方面: 1、有助于提高社会资本的配置效率。金融市场的基本功能是实现资本在不同实体经济部门之间的优化配置。通过发行并交易虚拟资本,发现虚拟资本所代表的权益价格,是实现增量资本在实体经济各部门之间优化配置的主要诱导工具。同时,金融市场还为存量资本优化配置提供了有效途径,通过资产重组等产权交易,可以实现存量资本在不同实体经济部门之间的再次优化配置,盘活因投资决策失误或市场需求结构转变而闲置的存量资本,提高社会资本的利用效率。 2、有助于分散企业经营风险。其一,资本市场的发展和企业制度的创新,使企业的投资主体多元化、社会化,同时也使企业产权的所有权、经营权和受益权相对分离,企业所有权的转让与处置对企业的经营活动影响弱化,企业经营的稳定性增强。其二,资产证券化、abs(资产担保证券)、期权交易等金融创新层出不穷,对企业资金安排、投资选择、规避经营风险等具有重要影响,如通过期货市场套期保值和外汇掉期业务,可使企业有效规避市场价格波动和汇率变动带来的经营风险,降低企业生产成本等。 3、虚拟经济规模的扩张,在增加gdp规模的同时,也提供了大量的就业机会。在虚拟经济日益发挥出对实体经济巨大的促进作用的同时,虚拟经济自身亦取得了突飞猛进的发展。与1980年相比,1996年西方主要工业国家和新兴工业化国家金融资产总额均成倍增长,特别是亚洲新兴工业化国家金融资产的增长迅猛,并带动了相关服务业的发展,成为各国经济发展的重要推动力之一。 但是,虚拟经济在带来巨大收益的同时,也隐藏着极大的风险。这是因为:虚拟经济要正常运转,需与实体经济的规模相适应。然而,虚拟经济在其自身发展过程中,却越来越表现出相对独立性。在证券市场中,人们对于证券市场未来价格的预期往往并不是基于公司的财务状况,而是基于一种心理预期和想象空间。这种投机者的“市场接力棒理论”(金德尔伯格,《新帕尔格雷夫经济学大辞典》),生动地描述了投机者普遍存在的“博傻心理”,即投机者见到大家都看好某一金融资产,自己也加入这一行列,期望自己的“接力棒”下传,由于大家有相同的预期,在相反的预期未形成主流之前,市场接力棒就不乏接手者,从而带来市场的火爆,使市场价格脱离客观价值,形成泡沫。前面所提及的虚拟化程度较高的证券化资产和金融衍生产品,更是在虚拟资本基础上的再次虚拟化,几乎与实体经济没有联系,易形成泡沫是显而易见的。此外,投资中也可能存在着泡沫成分。企业为解决 资金不足问题,可以向银行贷款,也可以发行股票和债券。但一旦企业经营不善,或遇到经济全面衰退,企业破产倒闭,实际资本创造的“价值”得不到实现,企业先期的银行贷款和股票债券等虚拟资本较之实际资本来说,就成了空中楼阁。实际上也是一种泡沫。 经济中出现泡沫并不意味着泡沫经济的出现,经济泡沫对经济有一定的刺激作用,并且可以通过市场供求机制而自动恢复均衡,只有当虚拟经济中的泡沫成分不断加重,资产价格普遍大幅度地偏离或完全脱离由实体经济因素决定的资产价格时,才会导致泡沫经济。泡沫经济会扭曲资源配置,降低资源配置的效率;泡沫经济所造成的虚假繁荣现象,会扭曲消费行为,恶化国际收支,破坏经济均衡;泡沫经济所造成的混乱的信用关系,会影响金融系统的运行,最终导致金融危机,并引发整个社会的经济危机。譬如1978-1981年发生在墨西哥的泡沫经济,在1981年股市崩溃之后,引发了严重的金融危机、债务危机和持续的通货膨胀,导致大批企业和个人破产,失业率上升,社会贫富差距增大,整个墨西哥经济一片萧条;80年代日本房地产和股市泡沫的迸裂同样使经济实力雄厚的日本经济陷入长期衰退之中,至今难以自拔,所谓的“日本神话”由此破灭。 泡沫经济的产生有主观和客观两方面的原因。从主观上看,主要是由金融投机引起的。人们在“博傻”心理支配下,金融资产价格越高越买,越买价格越高,导致金融市场超常规膨胀,引发泡沫经济。从客观上看,实体经济的内在失衡是导致泡沫经济的根本原因,由东南亚金融危机中可见一斑。发展中国家在实体经济实力不强、结构性问题突出的情况下,金融市场过度开放,会导致虚拟经济过度膨胀,引发泡沫经济。七十年代以后,东南亚等地区国家经济快速增长,成为新兴工业化国家。受金融深化理论的误导,上述各国相继开放金融市场,企图通过金融完全自由化,依靠虚拟经济的快速发展刺激实体经济的持续高速增长;但由于实体经济的发展水平偏低,且存在诸多结构性问题,虚拟经济过快发展超过了实体经济发展的内在需求,最终引发了泡沫经济并导致了一系列金融危机。以泰国为例,泰国工业基础设施落后、建设资金匮乏、出口以资源型产品而非资本密集和技术密集型产品为主,虽然泰国政府力主投资并着重发展重化工业和高科技产业,但受教育和科技水平限制,严重制约了泰国的经济结构调整和产业升级。在实体经济存在比较严重的结构性问题和金融监管水平不高的情况下,泰国政府却在财政政策、货币政策和外汇管理上推行了一系列激进的改革措施,加速了金融自由化和对外开放步伐,使虚拟经济发展速度大大超过了该国实体经济发展速度,特别是短期外资大量流入,且被投入到房地产和股市炒作而非实体经济领域,使泰国经济的泡沫化现象日趋严重,并成为东南亚金融危机的导火索。 三、我国经济中的泡沫风险 我国长期以来实行计划经济,商品价格由国家决定,基本不受市场影响,而且金融交易近乎为零,基本不存在泡沫现象。但进入90年代以来,深沪股市的建立和房地产市场的开放,使“泡沫”的威力大大发挥出来。 我国股票二级市场上的泡沫是众所周知的。我国股市上有很多股票的市盈率都达到50倍以上,大大高于美国的水平(nasdaq的平均市盈率虽已经高达90倍,但美国工业类股票的平均pe(市盈率)仅为25倍,运输业股份的pe平均为12倍,银行业平均为13倍,公用事业股为20倍)。今年st板块的几番上涨,也有利地说明了我国股市的投机性强,不可避免地会引发泡沫。 在股市泡沫严重膨胀的同时,也出现了房地产泡沫。股市泡沫较之房地产泡沫,犹如小巫见大巫,这是由于体制漏洞而导致的疯狂炒作的结果。而且,股市炒作的参与者绝大多数是居民个人,而房地产的炒作主要是由有实力的企业进行的,资金量大,泡沫膨胀更加厉害。时至今日,房地产泡沫导致的后果依然是触目惊心的。 股市泡沫和房地产泡沫都是泡沫的表现形式。在我国,除了这两种泡沫以外,还存在更严重的泡沫形式,即由于实体经济结构存在问题,国有企业大面积亏损而造成的泡沫。这种泡沫集中反映在银行的不良贷款上。目前,我国企业融资以间接融资为主,银行作为中介为企业提供资金融通。只有企业经济效益好,银行、存款人和企业之间的资金循环才能正常进行。企业效益不佳则会给银行带来风险。若企业进行破产清算,清算价值无法还清贷款,银行会出现坏帐,若拖欠贷款,则会形成呆帐。企业风险只是单个风险,但当它通过不良贷款转 嫁给银行以后,就成为金融系统风险。我国企业由于体制原因、经营管理不善所导致的银行大量不良资产的存在,使我国经济潜藏了危机。 四、结论和建议 以麦金农、格利和肖为代表的众多经济学家认为,金融活动对经济增长的贡献随着金融深化而不断增加,因此主张通过金融自由化和金融深化促进经济增长。但经济发展的事实表明,这一主张是片面的。西方发达国家自80年代以来已相继实现金融自由化,金融深化程度不断提高,金融资产总量迅速膨胀,目前均已大幅度超过本国的gdp,但在金融资产规模迅速扩张的同时,gdp并没有随之快速增长,其增长速度反而有所下降,而且,在欧洲还引发了90年代的货币危机,在日本则产生了严重的泡沫经济现象。许多发展中国家如泰国、马来西亚等在80年代中后期推行金融自由化之后,金融深化程度迅速提高、虚拟经济膨胀速度超过发达国家,经济的泡沫化现象日益严重,并引发了一系列的金融危机。 金融深化和金融自由化确实能带来更大的经济效益,但盲目的金融深化和金融自由化却会带来极大的风险。因此,在我国这样一个内部经济存在一系列问题的发展中国家,金融深化以及金融自由化的进程应当慎重,我国对金融市场的开放应是逐步的。我们应当下大力气进行国内经济结构的调整以及金融体系的完善,以适应加入wto后的国际环境。应从以下几个方面着手: 1、 在加快资本市场规范化建设的同时,应着力加快资本市场的发展。这不仅包括扩大证券品种的规模,也不仅包括增加新的证券品种,而且包括拓展和开辟新的市场,扩大居民投资渠道和企业获得资本性资金的渠道。其中,存量股份制、债权转为社会股权、将建设国债建立在运用资本经营方式运作国有资产的基础上等,都是应当重视的具体措施。 2、 积极推进创业投资,加快高科技产业化步伐。知识经济是将知识转化为经济的过程。在这个过程中,创业投资的功能极为重要。在资本市场的配合下,积极推进我国新兴产业的发展,调整国家的经济结构。 3、 积极创造条件,促进实物经济的货币化和资产证券化。实物的货币化和资产证券化,是市场经济发展的必然产物。实物的非货币化,有着诸多弊端;资产的非证券化,严重限制着资产的准确定价和资产存量的盘活。 4、 加强金融监管,防范金融风险。加强金融监管,关键的问题是,运用何种机制和规范。在双重体制并存的条件下,运用计划经济机制,虽一时抑制了某些现象,但不利于金融市场的成长,结果可能造成更大的风险。为此,应特别重视运用符合市场经济的规则,强化金融监管。 实体经济论文:虚拟经济、泡沫经济与实体经济 虚拟经济是市场经济高度发达的产物，是现代市场经济不可或缺的重要组成部分。实体经济的发展、经济机制运行效率的提高，均与虚拟经济的扩张发展密切相关，但虚拟经济过度膨胀又会引致泡沫经济，损害实体经济的发展。近年来，拉美和东南亚地区的新兴工业化国家在金融自由化过程中，由于虚拟经济过度膨胀引致了比较严重的泡沫经济，导致了一系列的金融危机，不仅对有关国家经济发展产生了巨大破坏作用，也对世界经济形成了很大冲击；即使经济发达国家也存在诸多泡沫经济的隐患，日本的泡沫经济破灭后，至今未恢复增长；美国经济不断积聚的泡沫成分，让全球经济界人士忐忑不安。如何防止虚拟经济过度膨胀引致泡沫经济，已成为国际经济学界的热点。目前，我国正处于金融体制改革的关键时期，加入wto后，金融服务业将被迫对外开放，金融自由化和金融深化进程将日益加快，研究虚拟经济、泡沫经济与实体经济的关联机制，以便在充分发挥金融深化对我国经济增长的促进作用的同时，防止金融深化过程中发生虚拟经济过度膨胀进而引发泡沫经济问题，已成为当前迫切需要解决的的重要课题。 一、虚拟经济、泡沫经济与实体经济的涵义 实体经济是指物质产品、精神产品的生产、销售、及提供相关服务的经济活动，不仅包括农业、能源、交通运输、邮电、建筑等物质生产活动，也包括了商业、教育、文化、艺术、体育等精神产品的生产和服务。 虚拟经济是指相对独立于实体经济之外的虚拟资本的持有和交易活动。虚拟资本是市场经济中信用制度和货币资本化的产物，包括银行信贷信用如期票和汇票、有价证券如股票和债券、产权、物权及各种金融衍生品等。随着市场经济的不断发展，社会分工和专业化程度不断提高，经济的货币化程度不断加深，金融活动占总经济活动的比例也越来越大，金融深化的程度日益提高，其结果是资本证券化和金融衍生工具大量创新。由于证券市场和金融衍生工具交易中存在大量的投机活动，金融市场的交易额和金融活动本身的产值迅速增长，形成规模不断扩张的虚拟经济。 泡沫经济是指虚拟经济过度膨胀引致的股票和房地产等长期资产价格迅速的膨胀，是虚拟经济增长速度超过实体经济增长速度所形成的整个经济虚假繁荣的现象。其形成过程为一种或一系列资产在一个连续过程中陡然涨价，价格上涨的预期吸引了大量新的买主，这些新买主一般只是想通过投机获取价差、牟取利润，而对所买卖的资产的实际使用价值或盈利能力不感兴趣；由于新买主的不断介入，价格节节攀升，形成泡沫经济现象；一旦价格上涨的预期发生逆转，价格暴跌，泡沫破裂，便引发金融危机并导致整个经济衰退。历史上著名的泡沫经济案例有1636年发生的荷兰郁金香泡沫、1791??1720年发生的巴黎密西西比泡沫、在伦敦发生的南海泡沫等，近年来发生的典型的泡沫经济案例拉美地区的金融危机、东南亚金融危机、日本金融危机等。 在讨论泡沫经济时应严格区分泡沫经济和经济泡沫，泡沫经济并不等于经济泡沫。经济泡沫是指在经济发展过程中经常出现的不均衡现象，具体表现为上下起伏的经济周期。二者的主要区别在于，市场机制会对经济泡沫起制衡作用，无论速度快慢，最终在市场机制作用下总会出现一个均衡点，突出表现为价格上升，需求将下降。但市场机制对泡沫经济则无能为力，因为泡沫经济中根本不存在这样的均衡点，突出表现为价格上升，需求随之上升，市场充溢着买涨不买落的投机气氛，泡沫经济运行不遵循市场的基本运行原则，是市场失灵的特殊典型。1846??1847年英国铁路狂热，1919??1920年伦敦和纽约股票和商品价格暴涨暴跌，1920??1923年德国物价剧烈波动，1982年黄金价格从每盎司850美元跌至350美元等，均是比较典型的经济泡沫的案例。 二、虚拟经济的特征 虚拟经济是市场经济高度发达的产物，以服务于实体经济为最终目的。随着虚拟经济迅速发展，其规模已超过实体经济，成为与实体经济相对独立的经济范畴。与实体经济相比，虚拟经济具有明显不同的特征，概括起来，主要表现为高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性等四个方面。 1、高度流动性。实体经济活动的实现需要一定的时间和空间，即使在信息技术高度发达的今天，其从生产到实现需求均需要耗费一定的时间。但虚拟经济是虚拟资本的持有与交易活动，只是价值符号的转移，相对于实体经济而言，其流动性很高；随着信息技术的快速发展，股票、有价证券等虚拟资本无纸化、电子化，其交易过程在瞬间即刻完成。正是虚拟经济的高度流动性，提高了社会资源配置和再配置的效率，使其成为现代市场经济不可或缺的组成部分。 2、不稳定性。虚拟经济相对实体经济而言，具有较强的不稳定性。这是由由虚拟经济自身所决定的，虚拟经济自身具有的虚拟性，使得各种虚拟资本在市场买卖过程中，价格的决定并非象实体经济价格决定过程一样遵循价值规律，而是更多地取决于虚拟资本持有者和参与交易者对未来虚拟资本所代表的权益的主观预期，而这种主观预期又取决于宏观经济环境、行业前景、政治及周边环境等许多非经济因素，增加了虚拟经济的不稳定性。 3、高风险性。由于影响虚拟资本价格的因素众多，这些因素自身变化频繁、无常，不遵循一定之规，且随着虚拟经济的快速发展，其交易规模和交易品种不断扩大，使虚拟经济的存在和发展变得更为复杂和难以驾驽，非专业人士受专业知识、信息采集、信息分析能力、资金、时间精力等多方面限制，虚拟资本投资成为一项风险较高的投资领域，尤其是随着各种风险投资基金、对冲基金等大量投机性资金的介入，加剧了虚拟经济的高风险性。 4、高投机性。有价证券、期货、期权等虚拟资本的交易虽然可以作为投资目的，但也离不开投机行为，这是市场流动性的需要所决定的。随着电子技术和网络高科技的迅猛发展，巨额资金划转、清算和虚拟资本交易均可在瞬间完成，这为虚拟资本的高度投机创造了技术条件，提供了技术支持。越是在新兴和发展不成熟、不完善、市场监管能力越差，防范和应对高度投机行为的措施、力度越差的市场，虚拟经济越具有更高的投机性，投机性游资也越容易光顾这样的市场，达到通过短期投机，赚取暴利的目的。 三、虚拟经济与实体经济的内在联系 虚拟经济和实体经济是相对独立的两个经济范畴，二者之间是相互依存、相互制约的关系。虚拟经济的产生源于实体经济发展的内在需求，无论虚拟经济发展多快、规模多大，其根本是为实体经济服务，实体经济是虚拟经济存在和发展的基础，没有实体经济，则虚拟经济将无从谈起，即实体经济是第一性的，虚拟经济是第二性的。同时，实体经济的发展又离不开虚拟经济。虚拟经济中的货币、资金、电子货币、股票、债券、abs等金融工具，已经渗透到实体经济的各个环节，实体经济的正常运转和快速发展，离不开虚拟经济的支持，落后的虚拟经济会成为快速发展的实体经济的障碍。 但是，我们应看到，虚拟经济的发展必须与实体经济发展相适应，虚拟经济的超前发展，并不能带动实体经济的超速发展，款增加了20％以上。由于大量新增资金并未投入实体经济部门，而是流入了股市和房地产市场，导致投机活动日益猖獗，并使日本经济迅速泡沫化：日经指数1985年为12000点，1986年开始急剧上升，到1989年底已突破39000点，四年之内翻了二倍多；日本土地价格以1980年为100，1985年上升为154，1990年上升为626，日本土地面积只有37万平方公里，按当时市值计算，1990年日本的土地总值已达15万亿美元，比美国土地资产总值多四倍（美国土地面积为937万平方公里），相当于日本国内生产总值的五倍多。日本的泡沫经济与其货币政策的失误是密切有关的。 2、银行等金融机构信贷扩张过度，金融资产质量低下，大量呆账、坏账的存在是引发泡沫经济的重要原因。银行等金融机构在追逐高利率的利益驱动下，放松金融监管和金融审查，银行信贷过度扩张，大量信贷缺乏必要的可行性论证，贷款抵押品手段非常软弱，许多贷款以被高估的股票和房地产作抵押，当泡沫经济迸裂，股票和房地产价值回归其合理价格时，被抵押在银行等金融机构的股票和房地产等抵押品出现大量缩水，不仅高息无法收回，而且贷款本金亦难以到期收回，致使银行等金融机构帐面出现大量呆账、坏账，金融资产质量低下，当广大民众对银行等金融机构失去信心，便会发生挤提，致使银行等金融机构出现流动性危机，进而引发金融危机。如泰国银行坏帐占银行总信贷的比例，1996年为9.8%，到1997年就上升为11.9%，1997年8月国际债信评价机构认为，泰国金融贷款中25%付不出利息。银行体系存在的大量呆帐、坏帐已经严重扭曲了泰国的金融体系，积聚了极大的金融风险，引暴了金融危机。 3、发展中国家在实体经济实力不强、结构性问题突出的情况下，金融市场过度开放，会导致虚拟经济过度膨胀，引发泡沫经济。七十年代以后，拉美和东南亚等地区国家经济快速增长，成为新兴工业化国家。受金融深化理论的误导，上述各国相继开放金融市场，企图通过金融完全自由化，依靠虚拟经济的快速发展刺激实体经济的持续高速增长；但由于实体经济的发展水平偏低，且存在诸多结构性问题，虚拟经济过快发展超过了实体经济发展的内在需求，最终引发了泡沫经济并导致了一系列金融危机。以泰国为例，泰国在工业基础设施落后、建设资金匮乏、出口以资源型产品而非资本密集和技术密集型产品为主，虽然泰国政府力主投资并着重发展重化工业和高科技产业，但受教育和科技水平限制，严重制约了泰国的经济结构调整和产业升级。在实体经济存在比较严重的结构性问题和金融监管水平不高的情况下，泰国政府却在财政政策、货币政策和外汇管理上推行了一系列激进的改革措施，加速了金融自由化和对外开放步伐，使虚拟经济发展速度大大超过了该国实体经济发展速度，特别是短期外资大量流入，且被投入到房地产和股市炒作而非实体经济领域，使泰国经济的泡沫化现象日趋严重，并成为东南亚金融危机的导火索。 1980-1996年期间亚洲新兴工业化国家金融资产占gdp 的比例（％） 资料来源：国际货币基金组织，《国际金融统计年鉴1997》 4、国际游资的大量存在也是产生泡沫经济的重要因素。国际游资属于短期投机资本。从新兴工业化国家泡沫经济的形成及其破裂过程看，国际游资在其中起到了推波助澜的作用。由于新兴工业化国家经济增长较快，金融市场开放度较高，且在金融监管方面经验不足，使国际游资有了大肆进行投机牟取暴利的机会。 1988-1997年新兴工业化国家股票证券投资流入（亿现价美元） 资料来源：世界银行《99年世行发展指标》 虚拟经济的过度膨胀必然引发泡沫经济，但并非说虚拟经济快速发展中形成的经济泡沫即为泡沫经济。由于美国经济对世界经济发展举足轻重，且美国股市最近持续高涨，引致全球经济学界对美国经济是否泡沫化的担忧。事实上，美国目前仅仅是存在一些经济泡沫，整体经济并未泡沫化：其一是美国经济的持续强劲增长，是由实体经济中高科技、信息产业的迅速发展带动的，80年代之后一直维持较低的通货膨胀率（80年代后为5％，90年代为1－2％，目前为1.5％，失业率不断降低，98年跌至4.3％，消费持续旺盛，兼并收购浪潮风起云涌等，使美国实体经济稳步、持续增长，足以支撑美国虚拟经济中的金融泡沫；其二是美国虚拟经济中存在一些金融泡沫是合理的。首先，美国股市虽然频频创出新高，但主要是由nastaq科技股的强劲上扬所带动，工业、运输业、银行业等行业的股票走势较为平稳。nastaq的平均市盈率虽已经高达90倍，但以美国工业类股票的平均pe（市盈率）仅为25倍，运输业股份的pe平均为12倍，银行业平均为13倍，公用事业股平均为20倍，均处于合理区间，不能仅仅因为一个科技股板块市盈率偏高而认为泡沫成分过大。其次，科技股板块整体市盈率偏高具有一定的合理性。根据现代的现金流量模型，股票价格更多地反映了投资者对该企业的成长性的预期，股票的内在价值由拥有这种资产的投资者在未来时期所预期并接受的现金流所决定，等于预期现金流的贴现值。其公式为： v＝d1÷〔1＋k〕 若按此方法计算，除个别市盈率过高的股票，如有的科技股市盈率达2900倍，存在过度投机现象，大多数科技股若长期保持现在的增长势头，则美国科技股的定价尚不太高。其三，美国拥有全球最为健全、规范、高效的金融体系，具有较高的金融监管水平，金融机构资产质量较好，抗风险能力普遍较强。因此，美国经济虽然存在一定的金融泡沫，但并未泡沫化。 反而会引发泡沫经济，而泡沫经济破裂又会引致金融危机，对实体经济发展造成巨大破坏。以edwards.shaw为代表的众多经济学家认为，金融活动对经济增长的贡献随着金融深化而不断增加，因此主张通过金融自由化和金融深化促进经济增长。但经济发展的事实表明，这一主张是片面的。西方发达国家自80年代以来已相继实现金融自由化，金融深化程度不断提高，金融资产总量迅速膨胀，目前均已大幅度超过本国的gdp，但在金融资产规模迅速扩张的同时，gdp并没有随之快速增长，其增长速度反而有所下降，而且，在欧洲还引发了90年代的货币危机，在日本则产生了严重的泡沫经济现象。许多发展中国家如泰国、马来西亚等在80年代中后期推行金融自由化之后，金融深化程度迅速提高、虚拟经济膨胀速度超过发达国家，经济的泡沫化现象日益严重，并引发了一系列的金融危机。随着全球经济一体化和金融一体化程度不断加强，这些金融危机的发生，不仅对本国实体经济产生了巨大损害，还通过国际贸易、汇率变动以及资本流动等渠道，对周边国家甚至整个世界经济产生巨大冲击，形成区域性或世界性金融危机。 四、虚拟经济的功能及其对实体经济运行的影响 虚拟经济对实体经济的发展具有巨大的促进作用。一方面，金融自由化和金融深化不仅可以提高社会资源的配置效率、提高实体经济的运行效率；而且资本证券化和金融衍生工具提供的套期保值等服务，还为实体经济提供了稳定的经营环境，降低实体经济的经营成本和因价格或汇率波动引致的不确定性经营风险，使实体经济能够稳定增长。另一方面，虚拟经济自身产值的增加本身即促进了gdp的增长，虚拟经济的发展提供了大量就业机会，直接促进了第三产业的迅速发展。具体而言，虚拟经济对实体经济的促进作用主要体现在以下四个方面： 1、有助于提高社会资本的配置效率。金融市场的基本功能是实现资本在不同实体经济部门之间的优化配置。金融市场的价格发现功能??发现的虚拟资本所代表的权益价格，是实现增量资本在实体经济各部门之间优化配置的主要诱导工具。通过发行并交易虚拟资本，使发行主体如企业等能及时并充足地获得发展所需资金，促进优良企业的快速发展，同时获得社会资金的企业有义务提高其经营透明度，由广大虚拟资本投资者予以监督和审查，通过市场的力量，自动调节资金流向，使社会资本流向前景好、发展潜力大、经营效益好、管理规范的行业和企业，使没有前途的企业由于资金匮乏而自生自灭，提高社会资本配置效率，促进社会经济发展。同时，金融市场还为存量资本优化配置提供了有效途径，通过资产重组等产权交易，可以实现存量资本在不同实体经济部门之间的再次优化配置，盘活因投资决策失误或市场需求结构转变而闲置的存量资本，提高社会资本的利用效率。在这一方面，一个颇具说服力的例子是美国经济近十年的强劲增长。美国经济的持续强劲增长与技术进步、劳动力市场结构的变化和经济结构的成功转换有关，但风险资本市场提供的巨大支持也起到了同样重要的作用：风险资本市场为美国的网络经济等新兴高新技术产业提供了充足的发展资本，使其在短期内能够迅速发展，并成为美国经济持续增长的重要推动力量。 2、有助于提高整个经济的运行效率。其一，虚拟经济在促进社会资本优化配置的同时，也带动了劳动力、技术以及自然资源在实体经济部门之间的优化配置，使有限的经济资源流向最具有发展潜力的实体经济部门，提高整个经济资源的利用效率。其二，股票、债券等证券市场的发展，拓宽了企业的融资渠道，为企业的规模扩张提供了重要的资金支持；股权置换、控股收购等产权交易方式的创新，为企业低成本规模扩张提供了便利渠道，有助于社会规模经济的发展。其三，制度创新是现代经济增长的重要推动力，虚拟经济的发展是企业制度创新的重要源泉。世界经济发展历史表明，对社会经济发展最具影响也最具推动力的企业组织形式就是股份制，而股份制的建立和完善离不开股权的分割、设置和股权交易，这些均是虚拟经济的重要范畴。 3、有助于分散企业经营风险。其一，资本市场的发展和企业制度的创新，使企业的投资主体多元化、社会化，同时也使企业产权的所有权、经营权和受益权相对分离，企业所有权的转让与处置对企业的经营活动影响弱化，企业经营的稳定性增强。其二，资产证券化、abs（资产担保证券）、期权交易等金融创新层出不穷，对企业资金安排、投资选择、规避经营风险等具有重要影响，如通过期货市场套期保值和外汇掉期业务，可使企业有效规避市场价格波动和汇率变动带来的经营风险，降低企业生产成本等。其三，期货市场的价格发现反映了现货市场供求关系的未来转变，有助于企业及时调整经营战略，选择正确的经营方向；股票市场的价格发现反映了经济发展的总体趋势，也有助于企业及时调整发展战略，规避投资风险。 4、虚拟经济规模的扩张，在增加gdp规模的同时，也提供了大量的就业机会。在虚拟经济日益发挥出对实体经济巨大的促进作用的同时，虚拟经济自身亦取得了突飞猛进的发展。与1980年相比，1996年西方主要工业国家和新兴工业化国家金融资产总额均成倍增长，特别是亚洲新兴工业化国家金融资产的增长迅猛，并带动了相关服务业的发展，成为各国经济发展的重要推动力之一。 1980-1996年主要工业国家和新兴工业化国家的金融资产 1980-1996年主要工业国家和新兴工业化国家服务业增加值的变化（1995年不变美元） 1980-1996-年主要工业国家和新兴工业化国家服务业增加值占gdp的比重变化（％） 数据来源：世界银行 中经网数据处理中心 五、虚拟经济与泡沫经济的关系 虚拟经济对实体经济的促进作用是通过将储蓄有效地转化为实体经济发展所需要的资本实现的。但虚拟经济的发展与投机活动始终是共存的，虚拟经济所提供的资本配置的高效率，取决于虚拟资本的高度流动性，而虚拟资本的高度流动性是依靠投机活动实现的；虚拟经济所提供的风险规避功能如套期保值和外汇掉期业务等，风险也是通过投机者分摊的。虚拟经济相对于实体经济所具有的高风险、高收益特点，很容易吸引大批资金滞留于虚拟经济领域进行投机活动，而投机过度会引致虚拟经济过度膨胀，并形成泡沫经济。从日本、东南亚各国以及墨西哥等拉美国家的经验看，泡沫经济的产生是虚拟经济过度膨胀的直接结果，但与实体经济也有密切关系。引发泡沫经济的因素可以概括为以下几点： 1、货币政策失误与金融监管不当是产生泡沫经济的体制性因素。在金融监管不利的情况下，低利率和超量的货币供给会使大量资金流入股票、房地产等容易产生泡沫经济的领域，导致投机活动猖獗，引发泡沫经济。如日本货币供应量在1982??1985年期间十分稳定，经济也稳步增长，出现大量外贸顺差，导致本币升值；且由于日本居民储蓄率始终很高，银行拥有大量过剩资金。为了继续保持其强劲的经济发展势头，日本央行在坚持零利率政策的同时，多次放松银根，增加货币供应量，1987??1990年日本货币供应量（m2＋cd）超过了10％；日本银行积极向房地产经营者提供贷款，1985－1987年间对房地产的贷 六、泡沫经济对实体经济的危害 在看到虚拟经济对实体经济产生积极促进作用的同时，我们还应看到虚拟经济过度膨胀引致的泡沫经济，对实体经济发展造成的巨大危害。泡沫经济产生后，无论其持续时间有多长，最后均会发生破裂并引致严重的金融危机，对实体经济的发展构成多方面的损害，主要表现在以下几个方面： 1、扭曲资源配置方式、降低资源配置效率，阻碍农业、工业等实体经济的发展。在泡沫经济兴起阶段，投资于股市、汇市和房地产等可以得到远非实体经济能够企及的很高的回报率，高回报率使大量资本从实体经济部门流入股市、汇市或房地产，使股市、汇市和房地产异常繁荣，资金供求失衡又会引致利率大幅上升，使实体经济部门的发展因融资成本过高而萎缩甚至停滞；同时，股市、汇市和房地产业的高收益使大批人才流入泡沫经济领域，使劳动成本因人力资本短缺而迅速提高；生产成本的过度膨胀会降低实体经济部门的国际竞争力，阻碍出口贸易的增长。泡沫经济所扭曲的资源配置方式，会严重损害一国的综合经济实力，阻碍一国的经济增长。 2、扭曲消费行为，恶化国际收支状况。泡沫经济引致的虚假繁荣景象扭 曲了消费者的消费行为，是产生过度消费现象的重要根源，而过度消费又容易引致进口大量增加，同时，企业由于借贷成本过高，劳动力成本加大，会降低出口竞争力。进口的大量增加与出口的急剧下降，破坏经常项目的贸易平衡，经常项目出现巨额逆差，外汇储备剧减，使国际收支状况恶化。 3、破坏金融系统运作，降低银行抗风险能力，引发金融危机。泡沫经济中投 机活动盛行，资金需求剧增，诱使银行不断提高利率以获得更高的收益。高利率促使银行扩大信贷，放松对信贷质量的审查和可行性研究，使银行等金融机构的大量资金涌入股市、汇市和房地产等过度投机市场，实体经济由于无法承受过高的银行利率而使其正常资金需求受到极大抑制，银行等金融机构作为既得利益集团，对股市、汇市和房地产投机起到了推波助澜的不良作用。经济泡沫的破裂不仅使大批个人或企业陷于困境甚至破产，也会给金融机构带来带来巨额不良信贷，造成银行等金融机构资产质量低下，抗风险能力减弱，引发金融危机与经济危机，破坏宏观经济稳定。 4、泡沫经济可重新分配国民收入，加剧社会贫富两极分化，严重的会引致一系列的社会问题，对社会安定构成威胁。譬如1978－1981年发生在墨西哥的泡沫经济，在1981年股市崩溃之后，引发了严重的金融危机、债务危机和持续的通货膨胀，导致大批企业和个人破产，失业率上升，社会贫富差距增大，整个墨西哥经济一片萧条；80年代日本房地产和股市泡沫的迸裂同样使经济实力雄厚的日本经济陷入长期衰退之中，至今难以自拔，所谓的“日本神话”由此破灭。1998年俄罗斯泡沫经济崩溃时，产生了许多俄罗斯新贵族的同时，是物价飞涨，人民生活水平的急剧下降和社会不安定因素的增加，迄今为止，俄罗斯经济仍未见起色。 七、结论与建议 当前，国际经济学界和imf等国际金融组织在处理墨西哥金融危机和亚洲金融危机过程中，已取得了应对泡沫经济的一些经验，如加强国际协调、督促有关国家优化调整实体经济结构等，但对如何从体制上扼制虚拟经济过度膨胀和防止发生泡沫经济问题，还远未形成一致的观点，对应对泡沫经济的许多措施的有效性，也存在很大的争议。我国目前即将加入wto，必然面临金融、服务等被迫对外开放等问题，更应积极致力于该项课题的研究，汲取他国发展经验，在充分发挥出虚拟经济对实体经济的促进作用的同时，科学把握虚拟经济发展的“度”，对泡沫经济防患于未然。 1、大力培养金融人才，迅速提高金融监管水平，建立稳定、健全、高效的金融监管体系。金融体系是一国宏观经济的重要组成部分，一个稳定、健全、高效的金融监管体系已成为现代经济发展的先决条件，而培养一批高水平、高素质、具有丰富经验的专业金融人才又是建立这样一个体系的先决条件。我国改革开放前，金融发展相对滞后，改革开放后，金融业发展才获得生机，金融监管水平是在金融发展过程中边干边学中提高的，缺乏一批既具有深厚理论功底、又具有丰富实践经验的专业人才。因此，应尽快培养或引进一批高水准的专业人才，为建立完善的金融监管机制和探索先进的监管办法创造必要条件。 2、大力发展高新技术产业，加快我国经济结构调整和升级，促进实体经济的稳步发展。实体经济的坚实发展，能有效化解虚拟经济中的泡沫，防止产生泡沫经济。近年来，我国实体经济虽然保持了较高的增长速度，但结构性矛盾仍然十分突出，并成为制约我国经济增长的最主要因素。 实体经济论文:对中国实体经济与虚拟经济关联性的实证分析 摘要:本文主要研究了1998年到2006年的虚拟经济与实体经济各自的变动规律和它们之间的关联性,利用 gdp指标与股市的相关指标进行一般性的实证分析。股票市场作为经济增长中的一种融资和资源配置,作为虚拟经济的代表是实体经济的“晴雨表”,借此以研究我国股市对经济的促进、表征与预测作用。 关键词:虚拟经济 实体经济 关联分析 滞后分析 一、问题的提出 国内学者对中国股市的波动做了一些研究,其基本结论与经验判断证明,目前我国股市仍然是“政策市”,推动股票市场发展的直接动力源仍然来自相关政策。也有一些学者利用 1990—1998 年的沪深股市数据资料,分析了中国股市的运行特征,认为我国股市目前已经初步具有了成熟股市的基本特征,股市运行曲线基本上与宏观经济运行相吻合。考察改革开放以来我国经济活动可以发现,gdp 增长率、gnp增长率等反映经济基本状况的指标呈现周期性特征,同时零售物价指数也在短期内表现为周期循环。经济活动的周期性变化必然会对股市产生影响,从而使得我国股市与其他发达市场一样,受经济周期的影响而呈现一定的周期性运行特征。主要表现在以下三个方面: 1. 中国股票市场与经济增长之间存在着协整关系,即二者有着某种长期均衡关系。 2. 无论是短期抑或长期,经济增长对股票市场都存在着单向granger 因果关系。 3. 就长期历史平均而言,中国股市在某种程度上反映了宏观经济态势;但就短期历史动态而言,并未达到可作为“经济晴雨表”的程度,甚至出现了背离宏观经济的现象。 二、实证分析 1. 指标和数据的选取 本文采用的数据是1998年-2006年的gdp值、上证指数以及二者之比:证券化率。 证券化率(securitization ratio)作为衡量一国(或地区)证券市场发展程度的重要指标,测度了证券市场在该国(地区)经济中的重要性,当证券化率越高,证券市场在该国(地区)经济体系中越重要。一般,发达国家(地区)的证券化率较高,而发展中国家(地区)的证券化率较低。尽管短期或许存在不稳定性,证券化率仍不失为权衡虚拟经济与实体经济相关度的较好参考指标。 2. 对反映实体经济和虚拟经济的数据关联性进行实证分析 ① 主成分分析:第一个主成分(以下称实体经济主成分)可以解释固定资产投资年度累计、进出口总额年度累计、城镇居民可支配收入、工业增加值这四个变量,是和实体经济相关的指标,称之为实体经济主成分; 第二个主成分(以下称金融市场主成分)可以解释全国居民消费价格总指数、m1、金融机构存款总额、金融机构贷款总额这四个变量,是和金融市场相关的指标,称之为金融市场主成分; 第三个主成分(虚拟经济主成分)可以解释收盘价、上证指数、股票总市值这三个变量,是和虚拟经济相关的指标,称之为虚拟经济主成分。 本文只研究实体经济和虚拟经济(也就是第一类主成分和第三类主成分)各自的发展规律和他们之间的关联性,对于金融市场方面我们在这里不做研究。 ② 建立arima模型,以显示虚拟经济的变化规律: 可得出虚拟经济变动规律方程式表示为: xt=-0.131+0.077 xt-1 依据方程式(1)我们可以在一定程度上对虚拟经济发展趋势进行预测。在宏观方面,其预测结果分析可以减少股市不规则波动对经济发展的负效应,一定程度上避免股市的大幅度波动所导致的经济危机。微观方面,预测结果也可以作为投资者们进行投资的一个参考。 ③gdp时间序列变化规律分析: 可得出gdp变动规律方程式表示为: xt= 64.863-1.002xt-1-0.973 xt-2-0.951 xt-3 依据这个方程式(2)我们可以对gdp发展趋势进行简单预测,其预测结果分析对国家宏观调控政策等经济策略的制定有一定的参考价值。 ④滞后分析:西方发达国家的经验告诉我们,一个成熟的股票市场的总体走势与其国家的政治环境及经济景气状况的变动周期是高度相关的,人们对未来经济发展走势的预期心理会首先从股市上反映出来,因此人们称股票市场为反映一国经济发展状况的“晴雨表”. 但是股市预测经济发展有一定的滞后性。 所以,我们选取股票总市值作为虚拟经济的一个代表指标,gdp作为经济发展状况的代表指标,检测股票总市值变化反映gdp变化的滞后性。 三、研究结论 第一,可以反映经济发展的因素主要有实体经济和虚拟经济指标。通过主成分分析和回归分析,虚拟经济中具有代表性的股票总市值可以在不同程度上对实体经济的一些指标如:工业增加值、固定资产投资额、进出口总额和城镇居民可支配收入进行解释。虚拟经济和实体经济是显著相关的,虚拟经济指标的变动可以在一定程度上解释实体经济的变动。 第二,虚拟经济主成分和gdp的变化规律都符合arima模型。利用该模型得出的虚拟经济变化规律可以对虚拟经济发展趋势进行简单的预测。预测结果可以反映股市的未来变动,政府根据这个变动可以对股市做相应的调整,这样在一定程度上就可以减少股市的大幅波动所导致的经济危机带来的危害。另一方面,这个预测结果也可以作为投资者们进行投资的一个参考,降低投资者投资风险。用gdp作为实体经济的代表指标,构建gdp变化规律的arima模型。它可以作为一国政府制定宏观经济政策、对宏观经济进行调控的一个依据,使国家宏观经济快速、平稳地发展。 第三,股市虽可作为一国经济发展的“晴雨表”,但它的预测作用往往是具有滞后性的。根据我们滞后回归分析的结果,我国股市对经济发展预测的滞后期是三个季度。滞后期的验证为经济发展状况的预测做了进一步的优化,使经济预测的结果更合理,对宏观经济政策的制定和投资者投资决策的制定都是一种很好的补充。 实体经济论文:股市正进入与实体经济脱钩期 2008年金融危机至今已经四年了，还有很多疑问依然在那里，无人能够赢得共识。这直接导致了一个根本问题上的分歧——我们究竟处于危机后时期的哪个阶段？在今天的研究中，我试图回答这个问题。因为只有确定“我们在哪里”，正确预测“我们正走向何方”的概率才能最大化。 趋势一：全球经济陷入“死亡螺旋” “危机后”实施的临时性政策刺激，正在面临“信心危机”——当刺激政策药效逐渐消退，经济状态依旧疲软的时刻，更多的人开始怀疑“政府，本身或许是问题的根源”。迅速积累的、庞大的国家债务，让每一名国民感到失望，这决定了他们手中的选票会投向谁！即便非民主选举国家，民心所向的变化也会让政治家们感到恐惧。 凯恩斯主义被纳税人终结，只是时间问题。财政政策“被迫”收紧，给脆弱经济带来的潜在影响不免令人担忧。不过，完全放弃努力，却又是任何政治家无法做出的抉择，因此，无休止的谈判、结构化的政策，会令经济数据看上去陷入“下降螺旋”，而非猝死。 货币刺激，成为最后的救命稻草。不过，最大问题是，刺激成本的上升会逐渐体现，通胀周期开始缩短，经济增长幅度开始收窄，各国央行如同吸食吗啡的瘾君子为了追求同等快感而不得不逐渐加大用量。 过量货币投放，可以恢复经济增长吗？这个问题没有共识。美联储认为“可以”，其他央行“不反对”或者被迫“弃权”。没有通胀预期，货币流通比率就会下降，经济活动就会减少，经济增长率就会下降。尽管货币过量投放不一定能够促使经济出现持续性增长，但却可以做到维持实体经济基本稳定，虽然每一轮货币投放的力度必须加大。 相比未来可能发生的“世纪通胀”，眼下通缩造成的失业率上升更令货币决策者担忧。因此，量化宽松上各国央行的“一致性”体现得尤为明确。 凯恩斯主义完成了“家庭债务”向“国家债务”的转移，量化宽松则完成了“近期债务”向“远期债务”的转移（前提是以新增国家债务为抵押的货币发行方式比如美元）。本质上，它们都是财务技巧——将债务展期的一种方式。债务从来没有消失，政策刺激的根本作用是“减轻负荷、争取时间”，只有真正的经济增长出现才能在未来对冲掉一部分债务。 不过，真正的经济增长不会来自任何政策刺激，政策刺激只能是作为“诱因”或“债务转移”；真正的经济增长来自于创造性需求或替代性需求的持续出现（技术革命或战争）。“自发性复苏”何处会出现呢？没有人能够预料。上世纪三十年代大萧条的结束，可以归功于罗斯福新政，但如果没有第二次世界大战“创造需求”，也许结局会是另外一个答案。 如何甄别“自发性复苏”来临呢？可以通过金融市场来发现，当游戏规则依然是“危机逻辑”——以流动性数据是逻辑主线，那么说明全球经济还没有走出衰退阴霾。阶段性的经济数据可能具有“欺骗性”，而游戏规则的变化则更为“诚实”。 趋势二：中国经济“减速换效率、减税换增长” 从长周期看，中国经济增长处于趋势性放缓。人口红利、全球化红利、城乡劳动力转移红利的消退，带来了生产效率持续下滑。从短周期看，主权债务危机恶化，发达经济体增长前景黯淡，使得中国经济外生增长动力严重不足。货币过量投放导致的通胀高悬以及房地产泡沫，抑制了长期政府主导下的内生增长。推动经济高速行驶所引发的成本（人力、物力、环境）上升，使得“宽松货币拉动投资、财政刺激主导投向”这套组合策略的边际利润已经下降至临界点。 值得庆幸的是，当下“减速”已达成共识——在没有寻找到新的可持续增长点之前，“减速”是最保险、最经济的选择。由此引发的失业率上升压力，可以通过社会保障体系不断完善、以及创造就业能力强的部分产业政策放宽来有所分流。减速不是目的，效率增长才是目标。这是所谓“调结构”的初衷。不过，“减速”同时，需要做一件事情——让“大政府模式”寿终正寝。否则，“减速”换不来效率。 主动减速，意味着不可能再出现“四万亿”刺激政策；意味着不可能再依赖房地产投资来拉动gdp；意味着经济目标彻底转向效率增长。这等同于宣告“大政府模式”的终结。高投资、高税赋是过去十年“大政府模式”的经典特征。我们要观察“大政府模式”是否终结，投资增速、税赋比率的变化趋势将是实证。 政府职能的转换，是实现效率增长的唯一出路，是应对全球经济“死亡螺旋”的唯一办法。通过全方位减税，交出投资主导权，改善社会财富二次分配的不平衡，逆转财富循环方向，进而推动中国经济步入新周期——即减税换增长。 “政府并非我们问题的解决办法，而政府则恰恰是我们需要解决的问题”。相对于其他国家，“危机后”时期的中国政府债务水平并不高，如果要继续坚持走“大政府模式”并非不可以，但必经地方债危机或房地产泡沫破灭——政策刺激一发力，房地产在产业链前端，泡沫化必然更上一层楼，随时可能捅破。所以，某种程度上，房地产泡沫是当下放弃“大政府模式”的现实原因。 趋势三：“危机模式”证明真实复苏还没有出现 丑陋的经济数据与金融市场的繁荣并存，存在即合理。有人称之“非理性”繁荣——实体经济与虚拟经济周期不吻合，所以既有趋势脆弱且不可持续。我不同意上述带有“道德色彩”的教科书式观点。 趋利避险，是人性所归。资本的秉性一定是选择安全边际较高的区域。资本流向只是在说明——自发性复苏并没有真实出现，政府主导的人工复苏缺乏足够安全边际，没有形成足够稳定的趋势。因此，资本更愿意选择驻留在虚拟经济，而非实体经济。 为了拯救大到不能倒的金融机构，为了刺激经济复苏而不断输入流动性，在过去四年，美联储资产负债表扩大了三倍，中国广义货币年增长20%，欧央行提供了过万亿欧元的长期贷款……放眼望去，几乎所有国家都在铆足劲印刷货币，以维持实体经济平稳。 不过，“凯恩斯”也好，“量化”也罢，货币创造不等于需求创造。当经济不景气，需求不振，货币乘数下降，新增流动性只能暂时“平衡”货币流量，但无法改变实体经济中货币流通速度减缓的周期趋势。 相比实体经济，虚拟经济的货币需求相对容易“创造”。接连不断的货币扩张计划，使得货币贬值预期上升，大量货币追逐有限资产的未来图景令投资人慌乱。金融资产的快速变现能力相对于固定资产更具有吸引力。所以，从投资人的选择，我们可以鉴别出当前经济所处周期——“危机逻辑”而非“复苏逻辑”——危机逻辑中，流动性数据是逻辑主线；复苏逻辑中，经济数据是逻辑主线。只有当自发性复苏出现，投资人预期影响下的资本流动才会逐步形成向实体经济转移的趋势。在此之前，货币扩张预期会支撑虚拟经济的阶段繁荣，与实体经济“脱钩”。 实体经济“空心化”、虚拟经济“泡沫化”作为周期性现象，是证明经济尚未出现真实复苏的“论据”。当前金融市场的表现只能说明流动性状态，而并非经济晴雨表。投资人只会为各大央行货币政策的宽松紧缩投票，而漠视各国疲弱不堪的经济数据。 简而言之，金融层面的流动性危机已经过去，经济层面的螺旋式衰退还看不到尽头。危机逻辑下，流动性是考量金融市场趋势的核心要素——这是投资人处于不同周期下的预期偏好所决定。 实体经济论文:小议虚拟经济对实体经济的反作用 【摘要】虚拟经济对实体经济的作用体现在正反两个方面。一方面，虚拟经济的发展有利于促进资本集中和社会资源的优化配置，促进经济增长。另一方面，虚拟经济的过度投机会扭曲消费行为，影响实体经济的运行安全。因此，研究二者的关系，积极发挥虚拟经济对实体经济的正向作用就显得尤为重要。 实体经济与在其基础上产生的虚拟经济是现实经济中并行的两个经济体系，它们相互作用，共同促进社会、经济的发展。金融自由化以来，虚拟经济对实体经济的作用体现在正反两个方面。我国虚拟经济的发展正处于初级阶段，其本身还存在诸多不健全和不稳定的因素。因此，研究虚拟经济对实体经济的反作用，正确处理虚拟经济与实体经济的关系，积极发挥虚拟经济对实体经济的促进作用就显得尤为重要。 正面积极作用 有利于促进资本集中和社会资源的优化配置，充分体现和发挥市场经济配置资源的基础性作用。正是由于虚拟资本的高度流动性，尤其在现代金融市场高度发达的环境背景下，虚拟经济能够为实体经济提供资金支持和方便快捷的交易支付。虚拟资本的流动引导社会资本由效益较低的企业、行业和地区流向效益较高的企业、行业和地区，进而带动社会资源按照效益最大化的原则进行持续的重组和再分配。从宏观上看，虚拟经济优化了经济结构和促进了经济增长。 在推动经济增长的同时，有助于扩大内需和增加就业机会。虚拟经济通过其财富效应刺激消费需求和投资需求，拉动实体经济增长。例如，股市上涨造成的财富效应能够有效地扩大消费需求和投资需求，企业在扩大生产经营规模的同时，对劳动力的需求也相应增加，从而带动就业增加。此外，虚拟经济的扩张，需要大量的金融等专业人才补给，促进了以劳动密集型为特征的服务业的发展。服务业的振兴将进一步刺激内需，吸纳一大批城市新增劳动力和农村剩余劳动力就业。 有助于实体经济分散和重新配置风险，降低交易成本。股票市场、债券市场、金融衍生品市场和风险投资市场是虚拟资本为风险配置发展起来的风险配置载体。它可以为大量的投资者分散风险，也可以提供具有各种不同风险等级的虚拟资本，把它们分配给对风险持不同偏好和不同感受程度的投资者。① 有助于解决实体经济信息不明晰的问题，提高资本运营能力。虚拟经济在运行过程中可以通过信息披露和金融创新，来处理由于信息不对称所产生的问题。企业经营状况的好坏，投资业绩的优劣，可以通过资产价格的信息功能来判断。虚拟资本的高速流动，加快了货币周转、转移和结算的速度，同时也提高了实体经济部门内部的资本运营能力。② 有助于深化国企改革，推动企业制度创新。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，建立现代企业制度，规范公司法人治理结构是国企改革的重要内容。资本市场支持着现代股份公司的创建和日常运转。此外，虚拟经济的发展还是企业制度创新的重要源泉。股份制是现代企业制度的一种主要形式，它的建立和完善离不开股权的分割、设置和交易，而这些都是现代虚拟经济运行的重要范畴。 反面消极作用 过度投机危害实体经济。在金融活动中，投机和投资都直接表现为金融工具的买卖行为。投机活动是一种必然的市场行为，随处可见，然而一旦过度投机，势必会对实体经济产生巨大的负面作用。一、扭曲资源配置，挤占实体经济的资金供给。二、导致国民收入再分配不合理，拉大贫富差距。三、过度投机必然会滋生经济泡沫。虚拟经济运行的过程中，由于其自身的相对独立性，脱离实体经济独立发展，自行扩张，一旦其规模和发展速度大大超过实体经济，就会使经济泡沫的成分不断增加。 扭曲消费行为，恶化国际收支状况。当人们看到所持有的虚拟资产价格高涨，预期未来收入将大大增加，就会增加现期消费，若消费过度增加容易导致进口大幅增加，加之企业借贷成本居高不下，劳动力成本加大，会削弱本国产品在国际市场的竞争力。进口大量增加的同时出口会受到抑制，这将导致该国经常项目的贸易失衡，使国际收支状况恶化。③ 虚拟经济过度发展可能会影响实体经济的运行秩序。虚拟资本发行过量、流通频繁，加上杠杆的放大作用导致银行信贷呆账坏账激增，使银行的金融资产的账面价值大大高于其实际价值而产生金融泡沫，进而会扭曲正常的信用关系，有可能引发债务危机。 由于自身的不稳定性和高流动性，虚拟经济在世界范围内的蔓延会严重威胁世界经济安全，阻碍各国的经济增长。随着全球经济一体化和金融全球化趋势的不断加强，由于一些国家的经济结构存在不合理因素，像对冲基金这种虚拟资产规模的不断扩张可将外部的金融风险和危机传导到一个国家的内部，引发该国的金融危机，并将危机传播至其他国家。④ 反作用的机制分析 投资效应。一、托宾q值的变动。美国经济学家詹姆斯·托宾在1969年提出了所谓的q值的概念，这个值是企业的市场价值（market value）与其重置成本（replacement cost）之比，它反映了股票价格与投资之间的关系。一般来说，企业市场价值与其重置成本是不相等的，因此q值一般不等于1。那么q值的变动是如何影响实体经济活动的呢？当股价上涨使得企业的市场价值高于其重置成本时，也就是q值升高至大于1时，此时增加资本的成本将小于资本收益贴现的市场价值，即企业购置新厂房和设备等固定资产的资本就会低于企业的市场价值，企业进行投资有利可图，于是扩大投资，产出增加，经济繁荣起来。当股价下跌导致企业的市场价值低于其重置成本时，也就是说q值下降至小于1时，企业增加资本的成本会大于资本收益贴现的市场价值，也就是说企业投资者认为继续投资会无利可图，甚至会亏损，于是就不会购买新的投资品，投资不振，以致产出下降。通过以上分析可以看出，虚拟经济可以通过股价的变动来改变企业的q值，进而影响企业的投资行为，最终作用于实体经济。二、资产负债表效应，即通过资产负债表的结构影响信贷水平。它指的是金融资产价格的变动会影响到企业和银行的资产负债表的结构，从而对投资产生影响。若金融资产的票面价值大幅上涨会使得企业和银行的资产负债表好转，如企业权益增加、负债比例降低等，企业方面的净资产上升，增强了本企业的还款能力和信用度；银行方面的不良资产状况得到好转，银行也就会相应地放松对债务人的信贷约束，放贷意愿增强，企业筹资更加容易，筹资成本也大大降低。因此，金融资产价格上升最终导致银行放款增多，企业筹资增加，投资更加活跃，进而推动实体经济的增长。⑤ 虚拟经济对消费的作用。财富效应，也被称为消费效应，指有价证券等资产价格的波动，导致资产持有者财富的变化，进而导致其消费的变化。最早提出此概念的是美国经济学家庇古（pigou），他指出货币余额的变动会使消费者的支出引起变动，财富是消费最重要的决定因素之一。然而，对于财富效应应该重新思考和认识。股市上涨时，人们似乎更多地关注自己账面财富的增加，因为账面财富的增加意味着可能会获得更多的货币收入。此时投资者可能会出现两种行为：其一，大部分投资者将虚拟资本的变现所得用于增加现期消费。而通常情况下，人们不会去考虑其账面财富的增加是否会有与之相对应的实体经济部门产品的增加。若流向实体经济领域的货币过多，而实体经济本身的规模又没有及时得到相应的扩张，这就可能有产生通货膨胀的压力。其二，由于投机心理的驱使，投资人将增加的账面财富再投入到虚拟经济领域，如再购买股票、债券等，也不会给实体经济的增长带来任何作用。因此，财富效应究竟有多大作用或其产生的条件问题，需要进行进一步的实证研究。 股权变动效应。股权变动效应的作用途径是投票机制。人们在股票市场上“用脚投票”，投资者认为某公司的股票有上涨的潜力，预期能够获益，便买进并持有该股票，反之就卖出。通过这种方式，投资者的买卖交易行为就会对实体经济产生影响，这是因为投资者的行为反映了社会公众对该公司的经营业绩的评价，公司的生产经营状况和发展潜力较多地体现在其发行的股票走势上，进而反馈到该公司的经营活动中。另外，由于大股东掌握着公司的重大经营决策权，他们通过用“手”投票来实现其权利，加之大股东自身条件的差异（如财富状况、投资经验、持股份额，风险偏好等方面）从而使得大股东在投资经营决策时有所不同，结果由于股份的变动而导致股东的变换，就必然会影响公司的经营方向、经营规模等经营策略。通过股权的这种变动效应，可以看出虚拟经济对实体经济资源的配置作用。（作者单位：河南安阳师范学院） 实体经济论文:实体经济与虚拟经济关系之辩 论文关键词：实体 经济 虚拟经济 关系 论文摘要：实体经济与虚拟经济之间必须保持适度平衡，否则会出现经济危机。当前欧美发生的 金融 危机 ，正是虚拟经济与实体经济严重背离的结果，应引起我们足够的重视。 国务院总理在2008年10月14日应约与英国首相布朗通话时表示，要认真 总结 国际金融危机的教训，正确处理虚拟经济与实体经济的关系，积累与消费的关系， 金融创新 与金融监管的关系。温总理向西方发达国家首脑提出正确处理好“三大关系”的呼吁，一定程度上意味着，不论是深深卷入危机中的欧美金融强国，还是需要金融创新支持实体经济快速发展的 一、虚拟经济的概念与特点 虚拟经济是近年来出现的一个新词语，其释义尚无定论。最为普遍的解释，是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单地说就是直接以钱生钱的活动。“虚拟经济”的概念是马克思首先提出的，他在《资本论》第3卷第5篇中，特别是在论述信用和虚拟资本的第25章及其后，对此进行了详尽的分析。他认为虚拟资本是在借贷资本（生息资本）和 银行 信用制度的基础上产生的，包括股票、债券、不动产抵押单等。虚拟资本本身并不具有价值，但它却可以通过循环运动产生利润，这是它与实际资本的共同之处。 虚拟经济最早的起源可以追溯到私人间的商务借贷行为。例如某甲急需购买某种货物，但他本人没有足够的资金，而某乙手头正好有一笔钱闲置未用，于是某甲便向某乙借一定数额的钱，许诺在一定时期内还本付息。某乙手中的借据就是虚拟资本的一种雏形，它通过借款与还款的循环活动而取得增值。这时某乙并未从事实际的经济活动，只是通过一种虚拟的经济活动来赚钱。 由此可见，虚拟经济发展的第一个阶段是闲置货币的资本化，即人们手中的闲置货币变成了可以产生利息的资本。第二个阶段则是生息资本的 社会 化，即由银行作为中介机构将人们手中闲置的货币借入，再转贷出去生息，人们还可用闲置货币购买各种有价 证券 来生息，这时人们手中的存款凭证和有价证券也就是虚拟资本。生息资本的社会化可以引导资金从不能用于生产、流通等实体经济活动的人们手中，转移到能将其用于实体经济活动的人们手中，并可以将分散在各人手中的资金集中起来进行较大规模、收益较高的经济活动，从而提高资金的使用效率。 第三个阶段是有价证券的 市场 化，即有价证券可以根据其预期的收益而自由买卖，从而产生了进行虚拟资本交易的金融市场，例如，股票市场、债券市场、货币市场等。市场化不仅能使人们手中的有价证券可以随时变现，大大提高虚拟资本的流动性，还能引导资金向预期收益较好的产业流动，从而进一步提高资金使用的效率。 第四个阶段是金融市场的国际化，即虚拟资本可以跨国进行交易。金融市场的国际化能在国际范围内引导资金向收益较好的产业流动，可以大大提高资金利用效率，同时还形成了一种新的金融市场——外汇市场。 虚拟经济发展的第五个阶段是国际金融的集成化，即各国国内的金融市场与国际金融市场之间的联系更加紧密，相互间的影响也日益增大。随着因美元脱离金本位而导致浮动汇率制的形成、金融创新的增强、信息技术的迅速进步、金融自由化程度的提高，以及经济全球化的发展，虚拟资本的流动速度越来越快，流量越来越大，从而使得虚拟经济的规模不断增大。 虚拟经济具有五大特性： 1.复杂性。虚拟经济是一种复杂系统，其主要组分包括 投资 者、受资者，以及金融中介者，他们按照一定的规则在金融市场中进行虚拟的经济活动。虽然每个人都有按照自己对 环境 及其发展前景的了解及其预定目标独立决策的自由，但每个人的决策又不能不受其他人的影响。 2.介稳性。所谓介稳系统是指远离平衡状态、但却能通过与外界进行物质和能量的交换而维持相对稳定的系统。这种系统虽能通过自组织作用而达到稳定，但其稳定性很容易被外界的微小扰动所破坏。虚拟 经济 是一种介稳系统，必须要靠与外界进行资金交换才能维持相对的稳定。 3.高风险性。虚拟资本的内在不稳定性导致其价格变幻无常，而 金融 市场 交易规模的增大和交易品种的增多使其变得更为复杂；人们对市场及 环境 变化的预测能力不足，从而较易导致决策错误；还有许多人因为追求高收益而甘冒高风险，从而促使各种高风险、高回报的 金融创新 不断出现。 4.寄生性。虚拟经济与实体经济之间存在着密切联系，虚拟经济由实体经济产生，又依附于实体经济。实体经济包括物质资料的生产及相关的分配、交换、消费等经济活动，可看成是资本的循环运动。 5.周期性。虚拟经济系统的演化大体上呈现周期性的特征，一般包括实体经济加速增长、经济泡沫开始形成、货币与信用逐步膨胀、各种资产价格普遍上扬、乐观情绪四处洋溢、股价与房地产价格不断上升、外部扰动造成经济泡沫破灭、各种金融指标急剧下降、人们纷纷抛售实际资产及金 融资 产、实体经济减速或负增长等阶段。但是这种周期性并不是循环往复，而是螺旋式向前推进的。 二、实体经济的概念与特点 实体经济并不是一个专用术语，至少我们在日常生活中经常看到这样的词语，有时候这个词语甚至被应用得很通俗化。 金融危机 爆发后，美联储频繁使用实体经济这个词语，与之相关联的是除去房产市场和金融市场之外的部分，就美国经济数据的构成来看，其中包括制造业、进出口、经常账、零售销售等的部分被美联储笼统地概括为实体经济。由于不包括房市和金融市场这样的特殊的部分，所以实体经济在很大程度上反映了美国国内市场运行的“流水账”部分。之所以这样来描述，是因为虽然实体经济往往不是要害部门，而是民用普通领域。 尽管不是要害部门，但实体经济显然对于美国市场的日常运行具有关键意义，一旦实体经济出现震荡或反复，往往反映到美国人的生计问题上，像美联储十分关注食品价格指数和消费者核心物价指数以及库存和零售销售等指标，这说明美联储所谓的“实体经济”反映的是市场运行基本面的状态好坏。 我们还可以认为，美联储把核心能源消费这一块也排除在实体经济之外，理由就是美联储所谓的“实体经济健康”往往与能源价格走势相反。而且非常关键的一点就是，美联储所关注的实体经济指标往往同时反映大量中小企业的运行态势。这样看来，美联储所谓的实体经济与 三、准确把握实体 经济 与虚拟经济的关系 虚拟经济是和实体经济相对应的一种经济活动模式。当虚拟经济与实体经济匹配良好时，虚拟经济将为实体经济发展提供更为广泛的 融资 渠道，转移 市场 运作的风险，从而有效保障实体经济的发展。然而，当虚拟经济过度膨胀时，就会产生泡沫经济或者 金融 危机 。因此，必须准确把握实体经济与虚拟经济的关系，以维护我国经济平稳较快发展。 虚拟经济与实体经济的关系就是实体经济借助于虚拟经济，虚拟经济依赖于实体经济。 1.实体经济借助于虚拟经济。这表现为三点：第一，虚拟经济影响实体经济的外部宏观经营 环境 。实体经济要生存、要发展，除了其内部经营环境外，还必须有良好的外部宏观经营环境。这个外部宏观经营环境中，就包括全 社会 的资金总量状况、资金筹措状况、资金循环状况等。这些方面的情况如何，将会在很大程度上影响到实体经济的生存和发展状况，而这一切都与虚拟经济存在着直接或间接的关系。因此，虚拟经济的发展状况如何,将会在很大程度上影响到实体经济的外部宏观经营环境。第二，虚拟经济为实体经济的发展增加后劲。实体经济要运行、尤其是要发展，首要的条件就是必须有足够的资金。资金的来源有两条途径：一条是向以 银行 为主体的各类 金融机构 贷款；另一条则是通过发行股票、债券等各类有价 证券 筹措资金。从发展的趋势看，相比较而言，通过第二条途径解决实体经济发展过程中所需资金问题，会更加现实，也会更加方便、快捷。这样，虚拟经济就为实体经济的发展增加了后劲。第三，虚拟经济的发展状况制约着实体经济的发展程度。从 历史 上看，虚拟经济的发展过程经过了五个阶段，即闲置货币的资本化、生息资本的社会化、有价证券的市场化、金融市场的国际化、国际金融的集成化等。事实证明，虚拟经济发展的阶段不同，对实体经济发展的影响也就不同，亦即虚拟经济发展的高一级阶段对实体经济发展程度的影响，总比虚拟经济发展的低一级阶段对实体经济发展程度的影响要大一些；反之，则会小一些。 2.虚拟经济依赖于实体经济。理由是：第一，实体经济为虚拟经济的发展提供物质基础。虚拟经济不是神话，而是现实。因此，它不是吊在天上，而是立足于地上。这就从根本上决定了无论是它的产生，还是它的发展，都必须以实体经济为物质条件。否则，它就成了既不着天也不着地的空中楼阁。第二，实体经济对虚拟经济提出了新的要求。随着整体经济的进步，实体经济也必须向更高层次发展。否则，它将“消失”得更快。实体经济在其发展过程中对虚拟经济的新要求，主要表现在对有价证券的市场化程度上和金融市场的国际化程度上。也正是因为实体经济在其发展过程中，对虚拟经济提出了一系列的新要求，所以才使得它能够产生、特别是使得它能够发展。否则，虚拟经济就将会成为无根之本。第三，实体经济是 检验 虚拟经济发展程度的标志。虚拟经济的出发点和落脚点都是实体经济，即发展虚拟经济的初衷是为了进一步发展实体经济，而最终的结果也是为实体经济服务。因此，实体经济的发展情况如何，本身就表明了虚拟经济的发展程度。这样，实体经济就自然而然地成为了检验虚拟经济发展程度的标志。 虚拟经济与实体经济之间，是相互依存、相互促进的关系。我们在制定宏观政策时，首先要健全 法律 法规，完善各项规章制度，规范虚拟经济系统中的主体行为；其次要规范、完善资本市场，提高资源配置效率，有效规避和转移风险；其三要加强监管和严格执法。 实体经济论文:融资水平助推实体经济工作意见 为进一步提升我市直接融资水平，充分依托多层次资本市场，优化资源配置，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，促进全市实体经济快速健康发展，根据《人民政府办公厅关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》,结合我市实际，现就提升直接融资水平加快实体经济发展提出以下意见。 一、明确目标任务 到2020年末，全市直接融资水平显著提高，社会融资结构明显优化，全市直接融资占社会融资规模的比重不低于35%，在全省的排名超过地区生产总值（GDP）排名，国民资产证券化率达到30%，不低于全省平均水平。推动企业在多层次资本市场上市或挂牌交易，力争到2020年底，全市50%以上规上企业完成规范化公司制改制，新增主板或中小板、创业板上市企业1户，新增“新三板”挂牌企业3户，区域性股权交易市场挂牌企业数累计达到80户。 二、突出工作重点 （一）全力推动股权融资。 1.推动规上企业规范化公司制改制。大力实施规上企业规范化公司制改制“四年行动计划”，自2017年起，每年改制比例不低于10%，努力做到应改尽改。各区市县人民政府、园区管委会要切实担负主体责任，切实加强对规上企业规范化公司制改制工作的组织领导，对改制企业“一户一策”给予指导，通过购买服务方式为改制企业提供财务、投资及法律顾问等方面的服务，或根据地方财力给予完成改制的企业适当费用补助，积极推动企业加快改制步伐。 2.做大做实上市企业后备资源库。依托省上“五千四百计划”和“创业板行动计划”，健全充实上市企业后备资源库，筛选推荐一批主营业务突出、发展前景好、成长性强、龙头引领作用明显、运行机制健全、财务管理规范的重点企业，予以重点培育和支持。同时，根据产业发展情况，每年对重点培育企业进行补充、调整和更新，实行一年一报、动态筛选、重点跟踪、动态管理，确保全市重点培育企业数量长期保持在150家以上。 3.鼓励重点培育企业多渠道上市挂牌融资。支持重点培育企业选择合适上市途径，引导其自主选择中介服务机构，对具备条件的重点企业实行“一户一策”精准帮助，力争更多企业纳入全省“五千四百”计划。鼓励和支持资产规模大、盈利水平高的企业在主板市场上市；具有发展潜力的特色企业和高新技术企业在中小板上市；符合战略性新兴产业发展方向的企业在创业板上市；符合条件的中小企业联合股权交易中心挂牌。支持上市挂牌企业公开转让股份，开展股权融资、债权融资和并购重组，促进股权与资本对接；支持有意拓展海外市场、吸引国际资本的企业境外上市。 4.支持上市企业做优做强。鼓励上市企业充分依托资本市场，通过公司债、可转债、定向增发、配股和优先股等多种方式实现再融资，扩大企业融资规模、投资规模和生产规模，提高上市企业核心竞争力，推动企业做大做强。支持上市公司借助资本市场融资工具，并购重组海外产业链核心资产以及研发、品牌与技术资源。 5.着力提升资产证券化率。支持市属国有企业借助资本市场开展混合所有制改革，优化市属国有企业股权结构，提高企业经济效益。积极推进有条件市属国有企业开展并购重组，全力推进有条件的国有企业整体上市，利用资产证券化盘活存量资产。 （二）大力推动债券融资。实施债券优先战略，扩大债券直接融资规模和比重，改善我市直接融资结构，力争到2020年末，50%以上市县两级国有企业、符合条件的民营企业、信用评级在AA+以上的上市企业及其大股东实施债券发行计划，发行规模累计达150亿元以上。鼓励企业综合运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券等债务融资工具融资，推动优质企业发行公司债、可转债、集合债、私募债等。各区市县、园区要加强与银行间债券市场和交易所市场主管部门的沟通联系，采取多种措施促进债券承销机构与发债企业无缝对接，为企业发债创造有利条件。鼓励驻市银行、证券等金融机构在各自法定经营范围内开展债券发行、承销和结算业务，支持地方法人金融机构申请债务融资工具承销商资格。 （三）加快推动基金组建。鼓励和支持小平故里发展基金采取“1+N”模式做大做强，积极引进战略投资者做实做大小平故里发展基金，借鉴先进地区经验推动我市基金工作取得实质性进展，力争2017年底基金授信总规模达50亿元、提款达12亿元，2018年底基金授信总规模达100亿元。加大与央企、省属国企合作力度，积极对接系列基金等省级基金，合作设立基础设施、战略性新兴产业、创业投资等基金。加强与银行、保险等金融机构对接，积极引入保险、银行理财等资金投入到全市经济发展建设。市本级设立3亿元创业投资引导基金，有条件的县（市、区）可参照设立。鼓励重点产业园区设立创业投资引导基金、产业并购基金、股权投资基金，重点支持创业型和创新型企业的主导产业和重点企业发展。着力优化我市创业投资、股权投资环境，鼓励有实力的金融机构和企业到我市设立产业投资、创业投资、私募股权投资等各类基金，开展各类投资合作，促进投资主体多元化。 三、强化工作保障 （一）切实加强组织领导。依托上市公司与产业引导基金发展工作组，建立由市政府分管领导牵头的直接融资协调机制，帮助企业解决改制上市、并购重组、发行债券等直接融资过程中的实际问题。各区市县政府、园区管委会以及市级相关部门要主动与重点培育企业沟通对接，优化行政服务，特别是在重点培育企业实施改制、资产重组、上市挂牌、发债等过程中，要建立“绿色通道”和“一站式服务”制度，提高办事质量和效率。市发展改革委、市经济和信息化委、市政府金融办要加强对重点企业培育和提升直接融资水平支持实体经济发展情况开展督促检查，实行定期通报制度，推动企业改制、上市挂牌、直接融资等工作落到实处。 （二）健全中介服务体系。优先吸引行业排名靠前的证券公司、会计师事务所、律师事务所进驻我市，帮助开展企业规划、实施境内外首发上市、债券发行和兼并重组等业务。积极引进和大力发展会计、审计、律师、资产评估、信用评级、金融资讯服务等中介服务机构，努力建设机构较为齐备、功能完善的资本市场中介服务体系，支持中介服务机构有序整合，提升行业整体实力。支持驻市证券营业部拓展业务领域，增设业务网点，创新服务产品，提升服务能力。鼓励融资性担保公司依托多层次资本市场做大做强，并积极为全市重点企业依托资本市场融资提供担保服务。加强中介机构监督检查，加快建立中介机构服务评价体系和诚信档案，引导中介机构以客户利益为中心，履行行业责任与社会责任，规范经营行为，提高服务质量，严守法律红线和道德底线。 （三）加大财税支持力度。各地各相关部门要认真落实上级奖补政策，扎实做好股权融资、债权融资、资产证券化融资类奖补资金的申报、审核工作，有效降低企业融资成本。税务部门要全面落实国家和省上出台的鼓励企业直接融资相关税费支持政策。 实体经济论文:银行业金融机构实体经济发展问题分析 摘要：如何围绕我国经济调整结构、转型升级的大局，加大金融科技产业融合的效力、助推经济转型升级，无疑是商业银行必须关注的一个热点问题。本文在对科技型企业融资存在的问题、银行机构服务科技型企业发展的实践的基础上，对进一步支持科技型企业发展提出了政策建议。 关键词：科技型企业；金融支持；建议 近年来乃至今后更长一段时间，实施创新驱动发展战略、支持实体经济发展无疑是我国的一项重要经济工作。而作为创新驱动发展的核心载体和作为实体经济重要组成部分的科技型企业，无疑需要加快发展步伐和加大支持力度。可见，提升银行机构对科技型企业的支持力度意义十分重大。因此，银行必须重视对科技型企业的支持，在服务机制完善、质押模式探索、担保体系创新、财政资金投入和资本市场建立等方面形成合力，进一步加大对科技型实体经济的支持力度。 一、科技型企业融资存在的问题 近年来，各地银行机构加大了对科技型实体经济的支持力度，取得了较好成效。以某市为例，截至2015年三季度末，该市银行业机构为150多家科技型企业授信130亿元，占全部授信的15%。然而，银行在支持科技型企业发展中还存在一些不容忽视的制约因素，影响到了科技型企业持续健康发展。 （一）企业财务状况或生产经营状况无法满足贷款条件 大部分的科技企业为发展中的中小企业，经营发展不稳定，如某市一家科技研发企业，获取一个项目从研发到投入生产需要大概2年时间，期间客户只预交少量订金，研发成功即可获的全部研发资金，如不成功则合同失效，企业自行承担研发费用，企业因生产周期长、研发费用高、经营风险大，难以达到银行贷款条件。 （二）可供抵押担保的资产少 通常科技企业自有资产少，可供抵押的固定资产少，缺乏有效担保，如某市科创园区为近年来科技企业较为集中的区域，但大部分科技企业为租用园区工厂，自有资产不足以提供抵押担保；另一方面，科技型企业拥有的知识产权因技术性强、专业性高，难以评估作押。 （三）银行服务科技型企业能力和意识有待提升 银行专业化产品和服务差异化、特色化还不够，对科技型企业多样化融资需求还不能完全得到满足。目前，大部分银行基于资金安全方面的考虑，贷款资金必须有符合条件的抵押，某市仅有商业银行在试行开展“专利权”质押贷款业务；且信贷产品、信贷担保、业务流程、风险评价等主要还是面向传统产业客户和传统有形资产，未根据科技企业的特点建立有区别的信贷业务系统，也没有相应提高对科技型企业贷款的风险容忍度考核。 （四）科技型企业信用担保体系还需完善 缺乏再担保机构以及地方担保机构能力偏弱，部分担保机构对企业发展评估专业性有待提高，仍然以企业是否有担保、抵押为评判标准，弱化了为企业提供有效担保的效果。 （五）政府对科技型企业支持有限 虽然有政府“两金”（科技型中小企业技术创新基金和高新技术风险投资基金）的支持，但这些资金在高新技术发展资金中所占比重小、安排分散，不能对一些好项目大项目提供有力支持。 （六）融资渠道单一 调查显示，银行信贷仍是科技型企业融资的主要来源，占企业融资的80％以上。社会性的投融资渠道不畅、方式不多。一方面是大量社会资本积淀，另一方面由于科技型企业投资风险大，易受经营环境的影响，变数大、资产少，相应负债能力也比较低，风险较大，难以吸引投资者。企业获取资金困难，致使一些好项目因缺少资金支持，难于做大做强，不能形成规模效益和实现产业化。 二、银行业金融机构服务科技型企业的实践 （一）加强监管引导 金融管理部门采取措施引导银行加强科技型企业金融服务。一是引导银行建立完善适合科技型企业特点的信用评级制度和信贷业务流程；二是在风险可控的前提下适当增加基层机构的审批权限；三是在人力资源、财务资源和信贷规模等方面争取更多的政策倾斜；四是对科技型企业不良贷款进行科学考核和及时处置；五是鼓励银行业机构创新科技型企业融资产品、融资渠道、担保机制，最大限度地满足科技型企业发展的需要。 （二）进一步完善服务体系 各地紧紧抓住实施创新驱动发展战略的历史机遇，积极搭建科技专营支行，某市目前有2家银行机构成立了科技专营支行，并配备了相关专业人才，在建立商业可持续的科技型企业贷款机制方面进行积极探索，科技型企业金融服务体系进一步健全。 （三）大力推动风险补偿机制建设 针对科技型企业贷款风险大的特点，各地政府出台了《科技和金融试点信贷融资业务风险补偿暂行办法》，实现了科技型企业融资风险补偿机制建设的重大突破，对全面改善科技型企业金融服务环境具有积极的促进作用。《办法》通过对科技支行提供一定数额的坏账风险补偿和奖励促使银行提高风险容忍度，降低贷款门槛，加大对科技型企业的信贷投入。 （四）进一步丰富金融服务品种 根据科技型企业市场状况，各地银行业机构及时开发出满足科技型企业需求的新产品，如某市商业银行与市中小企业创新中心、市中小企业发展中心合作，推出“专利权”质押贷款业务；并推出针对以企业自有或第三人合法拥有的动产或货权为抵质押担保项下的“仓储通”贷款业务；农村信用社推广互助式会员制担保贷款，为9家科技型企业授信5200万元，累计投放资金3700万元。 （五）对科技型企业开展上市辅导 融资与融智相结合，对有上市预期的科技型企业不仅在资金上给予支持，而且在上市规划与辅导，募集资金监管与使用，后期发展规划等方面给予有效的智力支撑，帮助企业实现跨越式发展。以某市为例，在银行的帮助下，该市有2家科技企业将于2年内实现上市，企业发展即将步入新阶段。 （六）积极帮助企业拓宽融资渠道 以某市为例，为帮助企业实现融资方式由间接融资向直接融资转变，2014年度由浦发银行该市支行主承销的1家科技企业的5亿元中期票据成功发行，为企业拓展了低成本资金的来源渠道，有效支持了企业的快速健康发展。 三、对进一步支持科技型企业发展的建议 （一）进一步完善对科技型企业的专业化服务机制，开展好间接融资服务 进一步推动科技专营支行管理规范化、队伍专业化、产品标准化、作业流程化、核算独立化、风险分散化，指导科技专营支行坚持重点服务科技型企业的经营方向、经营理念不变。探索科技支行“一行两制”模式，坚持并完善科技支行“五个单独”管理体制——单独的客户准入机制、单独的信贷审批机制、单独的风险容忍政策、单独的拨备政策和单独的业务协同政策；推动贷款审批权限的下放；坚持信贷评估时财务信息与非财务信息的兼顾、重大项目的联合评审、风险管理前移、团队责任制，完善科技支行风险管理机制。 （二）探索知识产权质押模式，开发适合科技型企业的金融产品 指导专营机构不断探索和创新符合科技企业特点的金融产品和服务方式，推进产品服务创新，满足科技企业的发展需求。组织建立知识产权交易中心，不断健全知识产权质押贷款的处置方式；简化知识产权质押贷款业务流程，开通知识产权质押评估“绿色通道”；制定并完善知识产权质押评估技术规范和实施办法；探索“评估+担保+信评+辅导”的知识产权质押评估模式。建立“统借统还”融资平台的模式；探索信贷工厂模式，推进联合互保贷款；探索“贷款银行+助贷机构”的小额贷款模式。推进质押贷款创新，不断创新保理融资模式。推进股权质押贷款、合同能源贷款、应收租金保理、债权保险融资等方面的创新。 （三）完善科技型企业信用担保体系，为企业提供切实有效服务 大力推进科技担保机构的创新。推进科技担保在担保模式和反担保模式方面的创新，包括但不限于企业互助担保、补贴资金贴现，股权质押，应收账款质押，无形资产质押；推进科技担保在业务模式和盈利模式方面的创新，包括但不限于创业担保、担保换分红和担保换期权。探索贷款银行、产业园孵化器、创业风险投资机构、政府专项支撑资金、科技担保机构共同担保的“科技型企业融资联合担保平台”模式。 （四）充分发挥财政资金的杠杆作用，创新财政投入方式与机制 统筹市县(园区)两级支持金融、科技等相关资金，市级财政每年安排一定资金，建立政府、金融机构联动的风险共担机制，重点用于信贷风险补偿、创投风险补偿、融资担保债务发展、引导基金资本金注入和科技金融平台建设工作经费，发挥国有资本战略导向作用，以更大的政策力度，支持科技金融体系发展。探索政府购买科技创新成果、服务及采购高科技企业产品的新模式；发挥税收政策的引导作用，探索企业研发费用加计扣除政策和创业投资税收优惠政策，引导企业进一步增加科技投入。 （五）拓宽直接融资渠道，建设多层次资本市场 完善促进股权投资发展的政策，依托当地区域优势，积极引进全国性或区域性创业（风险）投资基金和产业投资基金设立机构和拓展业务；通过政府出资引导，组建产业重组基金，促进成长型企业的发展提高和衰退期企业的整合重组。通过税收优惠、提供全方位“一站式”办公服务和项目对接等政策优惠，创造创业风险投资市场发展的良好环境。逐步形成各类股权投资基金聚集区，促进私募股权投资市场的健康发展。通过为PE、VC等风投资本提供通道，拉动银行贷款等间接融资跟进。完善中小企业改制上市培育系统，通过上市奖励、土地优惠，财政补贴、税收优惠或返还和提供中介桥梁、历史遗留解决、协调服务等，促进科技企业上市。搭建技术产权交易平台，充分发挥其综合服务功能，有组织推进金融创新和服务协调，不断增强服务经济发展的能力。 作者：何虹 单位：中国人民银行新野县支行 实体经济论文:有关扶持实体经济的意见 为积极应对当前复杂严峻的经济形势，进一步提升金融机构服务实体经济发展的主动性、积极性和有效性，促进实体经济平稳较快发展，现就进一步扩大信贷投放支持实体经济发展提出如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕“四大一高”战略和市委、市政府中心工作，以支持实体经济发展为重点，促进金融机构调整信贷结构，扩大信贷投放，创新金融产品，优化服务质量，建立金融机构服务实体经济发展的长效机制，为实体经济发展提供有力保障，促进全市经济社会持续健康快速发展。 二、工作目标 通过扩大信贷投放，促进金融服务实体经济效能明显提升，持续提高企业满意率、贷款满足率和贷款覆盖率，努力实现三个“不低于”的目标，即：全市银行业金融机构全年各项贷款增速不低于全省各项贷款平均增速；对小型微型企业贷款增速不低于全市各项贷款平均增速；对小型微型企业贷款增量不低于上年同期水平。 三、工作重点 （一）加大对“四大一高”重点项目的信贷支持力度，切实破解经济发展的“瓶颈”问题。各银行业金融机构要积极落实扩大内需的政策措施，要抓住我市成为中原经济区和豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区两个国家级经济区叠加区的难得历史机遇，有效发挥货币信贷的导向作用，加大对“四大一高”重点项目、产业转移项目的支持力度，增强我市实体经济实力和发展后劲。 （二）加大对小型微型企业的信贷支持力度，切实缓解小型微型企业融资难的问题。各银行业金融机构要从促进就业、改善民生、维护稳定的大局出发，高度重视对小型微型企业的信贷支持，认真落实各项金融支持政策，努力提高小型微型企业贷款比重，切实缓解小型微型企业贷款难问题。要按照“稳中求进”的总基调，认真落实有扶有控的要求，在风险可控和商业可持续的基础上，着力加大信贷投放，着力建立完善机制，着力创新服务方式，着力突出差异监管，务求支持小型微型企业发展工作取得新成效。 （三）加大对“三农”的信贷支持力度，切实促进农民持续增收。各银行业金融机构要通过调整信贷结构，加大对“三农”的信贷支持，显着提高涉农信贷投放比例。要进一步推进“三农”金融产品和服务方式创新，健全“三农”金融服务网点和网络，以保证农民收入较快增长为中心，落实“三农”金融服务政策，探索构建“三农”金融服务可持续发展模式。 （四）加大对各类群体创业的信贷支持力度，切实做好金融支持创业带动就业工作。对符合要求和条件的登记失业人员、返乡农民工、城镇复员转业退役军人、高校毕业生及零就业家庭加大信贷支持力度，鼓励其自主创业。对符合贷款条件、新增就业岗位吸纳上述人员达到一定比例的微型和劳动密集型中小企业，要加大信贷支持力度，充分发挥中小企业促进就业的带动和辐射作用。要充分利用社区劳动保障平台的资源优势，继续稳步推进信用社区创建工作，不断完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的长效机制，切实发挥小额担保贷款促进就业的作用。 四、工作措施 （一）加大对“四大一高”重点项目建设的信贷支持。1.各银行业金融机构在保持信贷总量合理均衡增长的基础上，要进一步优化信贷资金结构，统筹配置信贷资源，优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的重大项目所需配套信贷资金及时落实到位。2.对符合国家投资投向、正在报批或需要继续完善新开工条件的重大投资项目，要加强与政府有关部门和项目单位的沟通协商，扎实高效做好信贷审查和信贷资金拨付的前期准备工作。3.对重大项目要建立起快速决策机制，提高金融服务效率，有针对性地设计综合性金融服务方案，提供包括中长期贷款、流动资金贷款、债券承销、融资顾问等全方位服务，并在利率优惠、规模调配等方面给予倾斜。4.鼓励和支持银行业金融机构通过银团贷款，为符合条件的重点项目提供有效信贷支持，发挥各家银行的优势和品牌特色，形成优势互补、信息共享、风险分散、合作共赢的信贷支持合力。 （二）鼓励引导信贷资源向小型微型企业倾斜。各银行业金融机构要坚决杜绝附加不合理的贷款条件，同时考虑小型微型企业实际经营状况，设立科学的贷款利率和服务收费标准，适度进行让利。要建立小型微型企业项目库，重点支持符合国家产业政策、环保政策、科技政策的优质小型微型企业；支持科技含量高、特色鲜明和具有创新能力的小型微型企业；支持有助于增加就业和具有可靠偿债能力的小型微型企业。各地方法人银行业金融机构要确保优先将信贷资金用于支持小型微型企业发展，大型银行业金融机构要争取小型微型企业信贷规模不受限制。鼓励和支持银行发行小型微型企业专项金融债券，监管部门要做好相关的组织推动工作。 （三）建立和完善小型微型企业信贷工作机制和服务体系。各银行业金融机构要进一步细化和完善利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息处理机制等“六项机制”，并在2012年底前全部建立完善并实施到位。要坚持单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算的“四单原则”。对从事小型微型企业金融服务的工作人员建立专门的绩效考核和奖惩机制，科学设定尽责、问责和免责条款。各农村法人银行机构要学习银行的经验做法，在2012年底前确保做到“四专”，即建立专门服务小型微型企业的专营机构；配备专门从事小型微型企业金融工作的专业人员；制定专门针对小型微型企业授信的专项考核；单列小型微型企业信贷的专项规模。各国有商业银行和洛阳银行分行要大力发展延伸专营机构，切实解决小型微型企业信贷管理部门挂靠和没有单设专营机构的问题，凡是有县域银行机构的，争取在县域设立专营机构。 （四）提升小型微型企业金融产品适用性。1.加快担保和抵质押方式的创新。各银行业金融机构要不断完善抵质押担保形式，逐步由单一抵押扩大为包括应收账款质押、动产质押等多种方式，有效解决小型微型企业发展过程中突出的“不敢贷”、“不能贷”等问题。2.加快小型微型企业信用评级方式创新。各银行业金融机构要避免对财务报表、抵押担保等传统评级方法的过度依赖，将“三品三表”（人品、产品、抵押品，电表、水表、报关单表）纳入综合评定，以此作为发放贷款的相关条件，扩大小型微型企业授信面。3.加快金融产品的创新。各银行业金融机构要结合小型微型企业成长周期、行业特点、风险状况、资金特点和盈利能力，因地制宜、因时制宜、因行（社）制宜，研发有针对性和特色化的金融产品，探索金融产品多样化，提高金融服务个性化，逐步由提供信贷资金向提供综合性、全方位的金融服务转变。4.加快业务流程的创新。各银行业金融机构要按照简单、方便、快捷的服务原则，积极推进业务流程再造、规范操作标准、集成信息决策，不断缩短审批链条，提高放贷效率，逐步实现小型微型企业贷款横向功能集中、纵向时间缩短，满足小型微型企业“短、小、频、急”的信贷资金需求。 （五）积极推进服务“三农”金融体制改革。1.积极推进农业银行三农事业部改革，按照单独信用管理、单独信贷考核指标、单独能力资源配置、单独的激励考核安排、单独贷款政策扶持体系等要求，推进改革进程，加大支农力度。2.加快农村信用社改制步伐，做大做强农村商业银行，充分发挥其支农主力军作用。3.鼓励引导民间资本进入村镇银行和小额贷款公司，实现村镇银行和小额贷款公司在各县（市、区）全覆盖，发挥其支持“三农”的补充作用。4.大力发展农民资金互助社等民间合作组织，引导民间闲散资金的合理流动。力争用2-3年的时间推动农村逐步建成全方位的金融服务体系，满足农村经济发展和农民增收的资金需求。 （六）努力形成金融支持“三农”合力。农业发展银行分行要在及时足额供应粮棉油收储信贷资金，维护主要农产品市场稳定的基础上，大力支持水利和新农村基础设施建设；积极发展农村流通体系建设、农业科技等信贷业务，支持农产品批发市场、农产品仓储和冷链物流项目等。农业发展银行分行、农业银行分行要下大力气抓好农业产业化贷款的投放，要在省级以上农业产业化龙头企业中筛选一批经营效益好、示范效应明显的企业作为目标客户进行重点营销，不断提高农业产业化龙头企业覆盖率；同时要选择一批信誉良好、项目可行、有公司依托的种、养、加工业大户，稳妥发放农村个人生产经营贷款。市农信办要把广大农户作为基础客户群，适当提高信用农户的授信额度，发放循环授信凭证，切实为农民贷款提供便利；实施批量营销、批量评估授信、批量放贷相结合，主动对专业村、专业户集中营销贷款；确保信贷资金向特色农业倾斜，集中培育壮大果品、食用菌、中药材、烟叶等优质特色产业。邮政储蓄银行市分行要扩大“百亿送贷活动”的成果，继续依托特色村信贷服务模式，着力提高涉农贷款比重。 （七）探索建立“三农”信贷风险分担与补偿机制。1.积极贯彻落实国家有关支持“三农”的税收优惠政策。2.建立贷款风险补偿基金。地方财政每年预算安排一定的风险补偿资金，财政部门以上一年度县（市、区）涉农贷款的实际余额为基数，按新增涉农贷款的一定比例予以风险补偿。3.建立农业贷款保险制度。引导农村保险与农业信贷相结合，建立职能部门间的联系机制，共同解决经营风险和农民投保的承受力问题。在政策性保险缺位的情况下，可由商业保险公司经营农业保险，财政部门根据承保与赔付的情况对保险公司给予补偿。 （八）积极引导金融机构支持和促进就业再就业。各银行业金融机构要加强与人力资源社会保障等部门的协调配合，研究完善配套政策，主动融入金融支持创业带动就业工作中。有关部门和经办银行要进一步简化小额担保贷款的审批手续，明确办理各项手续的具体流程和时限。同时，要加强对街道办事处、社区居委会相关工作人员的培训，使之熟悉掌握小额担保贷款相关的工作流程、时限和要求，提高小额担保贷款的办理效率。经办银行应建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度，在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的小额担保贷款质量考评情况可实行单独考核，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。 （九）建立健全再就业贷款联动机制。建立“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”机制，大力开展创业培训，提高小额担保贷款项目的成功率。各级人力资源社会保障部门和人民银行要积极推进创业培训与小额担保贷款的有机结合，不断完善创业服务体系建设，提供面向所有创业者的项目开发、创业指导、融资服务、创业孵化等“一条龙”创业服务。加快信用社区建设，利用社区劳动平台为小额担保贷款营造良好的金融生态环境。各级人力资源社会保障部门、人民银行和经办银行要加强配合协作，积极开展个人信用意识教育，建立个人信用档案和失信惩罚相结合的有效机制，建立健全个人信用和社区信用评价指标体系和监督机制，有效降低小额担保贷款的成本和风险。 （十）加大对保障性住房建设和个人购房的信贷支持力度。各银行业金融机构要认真落实促进房地产市场健康发展的各项政策措施，加大差别化信贷政策执行力度，促进房地产市场平稳健康发展。对有实力、有信誉的房地产开发企业和前景好的项目，要积极提供融资支持和相关金融服务，满足房地产开发的合理融资需求，增强房地产业对经济增长的拉动作用。要优先支持廉租住房、经济适用住房等保障性住房项目，继续支持居民首次购买自住普通住房和购买改善型自住普通住房的贷款需求。对居民首次贷款购买普通自住房的，符合条件的，可执行相对较低的贷款利率和首付款比例。要严格执行对第二套购房的贷款条件和所规定的政策，对非自住、非普通住房的贷款条件，银行业金融机构应适当予以提高贷款利率和首付款比例，切实改进风险定价水平，促进全市房地产市场健康发展。 实体经济论文:金融与实体经济跨越发展 一、把握经济发展主流。拓展金融服务空间 湖北经济具有其他区域难以比拟的优势，也有相对的不足。把握自身特点，趋利避害，发扬所长，弥补所短。是湖北经济实现后发增长过程中需要把握好的重点，也是湖北银行业发展需要解决的难点。大力支持经济社会建设重点领域、重点项目。湖北要加速经济步伐．就要抓紧形成促进经济增长的产业基础和公共基础。武汉城市圈“两型社会”建设、东湖国家自主创新示范区建设、“一主两副”个中心建设以及长江经济带、鄂西生态旅游区开发、大别山革命老区开发以及湖北立体化综合交通枢纽建设、汽车产业升级建设、长江汉江水资源利用和南水北调工程建设等，都是支撑湖北经济未来发展的战略性基础建设项目．具有重中之重的地位。金融支持湖北经济发展，就要针对省情区情，抓住突出矛盾，解决主要问题，真正对这些关系湖北经济民生内生增长的基础工程加大投入．保证丁程尽快实施，加快建成。积极支持战略新兴产业．培育未来竞争力和发展增长点。对湖北而言，发展战略性新兴产业，特别是加快文化产业大发展、大繁荣符合湖北的经济文化特点，具有其他区域不可比拟的优势，应当率先优先发展。金融在服务这两个领域发展过程中应当把握三个方向：第一，紧紧抓住新兴产业与湖北传统产业的结合点和升级通道，把支持战略性新兴产业与支持湖北主流实体经济结合起来；第二，把支持文化产业发展与加大科技创新手段结合起来。支持文化加科技的文化龙头企业向市场化、产业化、资源化发展和转型；第，服务战略性新兴产业和文化产业发展首先需要金融服务方式的创新发展。调整服务布局，积极推动“一主两副”战略实施。建设武汉国家中心城市与平衡湖北省内区域经济社会协调发展是并行不悖的原则。理解和适应区域经济发展总体布局和主体功能区建设要求．通过金融手段，促进资源要素在不同功能区域的重组流动，提升经济的活跃度和整合集聚能力。湖北自身经济和金融资源毕竟有限，实现区域协同发展，需要挖掘经济金融存量，更需要提升经济金融增量。区域经济金融政策应当充分鼓励和调动两个副省级中心城市的资源聚集和资源利用能力，这就需要在政府科学决策、金融监管部门合理引导、金融机构主体变革图新、地方政府创新机制方面共同作用。武汉则应重点打造多层次、多主体、交叉融合的现代金融市场化服务体系，引导金融市场各个主体突破传统模式．实现金融服务跨越发展．引导区域以外金融要素向武汉集聚，提升武汉经济金融总量。 二、强化自身能力建设，提升服务地方经济发展的可持续性 银行服务地方经济的可持续成长模式。基础来源于银行服务市场的定位与银行发展的核心战略。随着国际金融危机后我国经济发展方式的转变、监管政策的变化、利率市场化进程的加快．我国银行业传统发展方式．特别是核心价值理念与实现业绩可持续增长的模式。都面临着深刻的考验。同时，银行机构在资本约束背景下，也在推进着盈利模式转变，努力形成多元化收入和利润来源。因此银行机构越来越重视在制定发展规划中，以实现资本运用效率目标为基础，把自身发展规划与经济发展环境和金融发展需要进行比较，从而在确定发展区域、业务重点、业务结构、资源投入、组织架构、绩效管理等进行综合考虑。银行服务价值的核心是在满足核心客户经营需求的同时，实现银行自身的价值目标。服务的竞争必然带来服务的差异化和专业化，银行通过加强客户关系管理，了解核心客户的核心价值诉求与实现银行经营目标的契合点，不断明辩和调整客户因市场变化而产生的x,t银行服务需求的变化，从而获得属于自己的核心目标客户。所以在服务湖北经济跨越发展的过程中。发现和寻找属于自己的目标客户，形成针对核心目标客户的客户服务策略。是取得市场竞争优势的最重要基础，也是保持业务持续增长的关键所在。在确定自身核心客户策略和服务目标之后，就必须努力提升和巩固在这一领域内的服务品质和服务效率，满足客户的要求。在发展自身专业化服务能力过程中．银行机构既要遵循银行基本服务功能与内控管理原则。更要通过金融服务手段和服务方式的创新，满足客户对服务品质、服务价格、服务效率的更高要求．在金融服务中保持竞争优势。湖北主流经济发展为银行提供了丰富的客户市场资源，但这些客户自身也在实施着产业升级、行业整合、市场网络建设等工作，也需要在现代融资市场中获得更多的融资支持，商业银行不仅要满足于较为传统和单一的金融服务功能，把传统业务做专做精。而且更要抓住客户发展提升的机会，向提供综合服务解决方案的方向转变，通过创新业务、搭建平台、拓宽渠道提升综合服务能力。面对日益复杂的内外部经济环境变化，从总体上提出加快湖北创新型、复合型、综合型金融人才培养计划也属当务之急，这既是各家商业银行自身发展的兴行之策。要发挥金融机构、企业和政府的各自优势，提高各级政府对金融产业和金融发展的认识；调整各级政府对金融产业、金融机构的评价视角，完善考核办法；积极鼓励金融机构业务创新、模式创新，积极鼓励引进创新金融人才和创新金融机构。湖北的银行机构在培养金融创新人才或者建设专业化服务团队方面不应当与发达地区有太大的差距。在实现推动经济跨越发展的过程中，银行应当优先发展创新型人才，通过创新服务的方式促进经济加快转型、升级、提速、上规模。 三、加快区域金融强省建设。促进经济金融共同繁荣 湖北各级地方政府、金融机构和企业的共同责任。应当围绕区域发展总体规划充分互动．将金融服务升级、经济结构升级和微观主体培育三者放在一个宏观框架下进行统筹规划，为湖北经济社会的持续发展创造良好环境，促进经济、金融、企业共同实现跨越发展。金融服务全省经济社会发展，必须参与经济社会发展的运行过程，高度关注区域经济、产业经济发展的趋势变化，提升自觉响应能力。为此应当把金融经济运行纳入全省经济活动、经济调度和经济分析的体系内。在体系内加强沟通协调、加强信息交流、加强制度和机制建设。同时，围绕建设区域金融强省的目标，政府层面应当把完善金融市场体系建设、强化金融市场环境建设作为地区经济社会发展目标体系加以规划和管理，引导出台支持金融优先发展的政策和机制．从招商引资式的金融业发展政策向引导、服务和支持的金融业发展政策方向转变，为金融业的健康发展和服务升级搭建政府服务平台和政府合作平台。武汉区域金融中心建设应当首先把武汉自古就有的区域以外资源导入的功能充分发挥出来，用区域经济发展的良好条件，吸引区域外部甚至境外机构向武汉积聚，在做大的基础上形成做强效应。武汉区域金融中心建设应当确立服务全省的发展目标。发挥出辐射和脯养湖北全省特别是重点发展区域的作用．发挥资金加管理加人才的优势．在促进全省经济发展的同时促进武汉城市发展向现代服务业方向转型。应当充分发挥国家批准武汉建设国家自主创新示范区建设的强大政策优势，结合湖北的优势资源，以科技金融、产业金融的机制体制创新和发展模式突破，服务于湖北经济社会的跨越式发展．也在我国金融产业发展过程中走出湖北的特色模式。在这一最有可能实现突破发展的金融模式创新中．有两个重要内容应当放在更突出的位置：一是科技型中小企业金融服务创新。良好的竞争性发展的创新环境和集群化生存的科技型中小企业群体．通过强化专业化风投团队市场发现机制建设和银行对成熟技术产业化的支持，湖北完全有可能培育出有中国特色和湖北特色的硅谷银行发展模式。湖北拥有丰厚的文化历史积淀．加上湖北拥有的信息、传媒、通讯、多媒体技术优势，也完全有可能打造出像湖南、江苏、北京、上海等地的文化产业集群，为湖北经济跨越发展提供更丰富内涵。打造湖北金融的信用高地。有关各方应进一步加强制度和环境建设，强化湖北诚实、守信的信用文化，有效防范各种类型的区域金融风险，营造让党和政府放心、让金融机构安心、让人民群众舒心的金融发展环境。加快中小金融服务组织的制度化发展建设．加强各级政策性担保机构建设，规范发展民间金融，优先发展信用中介服务体系，构筑多层次满足中小企业、社会居民正当合理需求的金融服务体系。使湖北成为金融资产质量最高、金融服务效率最好、金融法制环境最优的区域经济发展的信用高地，促进湖北经济更好更快发展。

乡镇管理下新农村建设论文:论新农村建设中乡镇政府职能的合理定位 摘要：新农村建设需要调动政府与农民两方面的积极性，尤其是作为农村基层政权的乡镇政府，更要充分发挥其作用。当前，中国乡镇政府正经历着一系列新的变化，然而目前乡镇政府的职能定位既明显偏离并落后于现实需求，又面临着职能转变的现实困境。面对新农村建设这一新形势，如何充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用，直接关系到新农村建设目标的实现。 关键词：新农村建设；乡镇政府；职能；合理定位 新农村建设是一项庞大的社会系统工程，必将要倾注各方面的关注及参与，尤其是作为直面农村工作的乡镇政府。一方面，新农村建设的提出和实施，将赋予乡镇政府新的职能要求。由于乡镇政府身处在新农村建设的第一线，这必然要求乡镇政府要成为新农村建设的主导力量；另一方面，新农村建设的实施也将是造就乡镇政府的一个大好时机。当前乡镇政府要想有所作为，就应当以新农村建设为出发点对其职能进行重新定位。 一、新农村建设对乡镇政府职能定位提出的新要求 乡镇政权运行状况能否适应当前条件下农村经济和社会发展的形势，直接关系到中国的政治稳定、社会安定和经济繁荣。鉴于此，新农村建设对乡镇政府就有如下新要求： 1.要进一步认识其在新农村建设中的主导作用。要解决三农问题，农民问题是核心。在新农村建设中，农民仍然是也应该是建设的主体，但这并不就等同于否定了乡镇政府的主导作用。建设社会主义新农村的关键就在于地方政府尤其是乡镇政府必须严格遵守中央和上级政策的目标和任务，结合当地实际，分解目标任务，因地制宜地采取政策措施。因此，在当前的新农村建设实践中，必须树立并强化乡镇政府的主导作用，以便更好地发挥其应有的职能。 2.加快农村产业战略转型，发展现代农业。尽管经过改革开放，中国农业产业水平有了大幅度的提升，但自给自足的小生产状况仍较普遍。究其原因，就在于当前中国农业产业结构的调整滞后于现代化农业的发展。因此，各地乡镇政府应立足本地区农村资源优势，大力调整并优化农村经济结构，推进农业产业化经营，促进中国农业产业向现代型农业转变。要加快实现这一目标，就需要乡镇政府提高驾驭产业战略转型的能力。 3.搞好农村精神文明建设，建设农村现代文明。乡镇政府在抓好物质文明建设的同时，绝不能忽视农村精神文明建设工作的重要性。我们要建设的新农村不单单是“生产发展，生活富裕”，而且要“乡风文明，村容整洁”。因而，在新农村建设过程中，乡镇政府应结合本地实际，采取多种形式，加强教育培训，宣传建设规划，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风，从而真正实现乡风文明的新农村建设目标。 4.为农村提供公共产品，满足广大农民的公共需求。在市场经济条件下，农民成为了市场的主体，农村公共产品的生产无法由一家一户来承担，必须交由乡镇政府去完成。然而，当前农村公共产品的供求矛盾日益突出，已严重影响了乡镇政府的行政效能，也阻碍了统一城乡公共服务体制建设的进程。为了解决这一矛盾，就必须要求乡镇政府要进一步提高公共服务职能，完善公共服务体制建设，更好地满足广大农民的公共需求。 二、当前中国乡镇政府职能定位存在的问题 当前乡镇管理体制的基本框架是“乡政村治”二元结构，随着农村经济、社会的发展，这一管理体制与城乡统筹发展以及新农村建设的要求存在着明显的差异，主要表现在： 1.乡镇政府职能定位缺乏法律依据。乡镇政府职能履行、机构运转的好坏直接关系农村经济社会事务管理的水平，进而影响新农村建设目标的实现。面对新农村建设的新形势，对乡镇职能进行重新定位和合理配置，有利于提高乡镇政府的行政效率，促进基层政治民主化，从而实现生产发展，管理民主的建设目标。然而，长期以来，我们对乡镇一级政府的职能配置重视不够，迄今为止，中国尚未出台一部全国性的专项法律，用于规范乡镇机构的设立及其职能配置，这种状况已经远远不能适应不断变革的基层社会和新农村建设的需要。 2.乡镇政府职能难以适应社会经济发展的需要。新农村建设的根本要求就是要千方百计地增加农民收入，提高农村生活质量，促进城乡统筹发展。这就要求乡镇政府要提高对市场主体地位的认识，从过多的微观经济事务中抽身出来，把主要精力放在加强社会公共管理职能上。然而，当前一些乡镇政府仍然过分介入农村经济的微观运作层次，自身成为一个利益主体，这对农村经济市场化、产业化、一体化的发展产生了严重的阻碍。 3.乡镇政府职能表现出自我扩张的惯性。在以“管理民主”为目标的新农村政治文明建设中，要求广大农民对属于本区域村民自治的事项具有决定权，村民自治是管理民主的现实体现。然而，事实上一些乡镇政府在乡村关系上，习惯于简单粗暴地干涉村民自治，将村民自治组织视为自己的下属机构，没有使村民自治得到充分的体现。此外，在一些乡镇，政企不分现象仍然存在，政府在经济管理方面全面越位，不仅没有使农民受益，反而加重了农民的负担。 4.公共服务职能和意识的缺乏。建设社会主义新农村，必须构建一个精简高效、运转灵活的乡镇政府，同时结合村级组织向农民提供更多的公共产品。乡镇政府要营造一个良好的外部环境，为其直接服务的对象——农民提供更好的服务。然而，当前绝大多数的乡镇政府并没有摆脱过去管理模式的束缚，公共服务职能缺失，行政人员服务意识淡薄。政府处理行政事务习惯于发号施令，直接干预具体经济和社会事务。 三、新农村建设背景下，实现乡镇政府职能合理定位的思考 在推进新农村建设的过程中，合理定位乡镇政府的职能，既是进一步推进乡镇机构改革的必要前提，也是深化农村综合配套改革，建设社会主义和谐农村的必然要求。因此，各地乡镇政府应从农民的利益诉求出发，结合本地实际，围绕更好地服务三农这一根本出发点，合理定位自身职能，积极投身于新农村建设的伟大实践中，实现城乡统筹发展。 1.转变思想观念，更新乡镇政府治理理念。建设社会主义新农村，首先需要解放思想，及时转变治理理念。当前，乡镇政府应以科学发展观为根本指导思想，认清形势，借助农村综合改革不断深化的契机，主动求变，提高改革的自觉性和主动性。乡镇政府要明确自己的角色定位，改变过去那种无所不包、无所不管、指挥一切的家长形象以及没有政府行为约束的观念；要通过多种形式的宣传教育，帮助广大乡镇干部树立乡镇政府是公共管理者、公共产品提供者的行政新理念。 2.突出乡镇政府的规划职能，明确城乡统筹发展。新农村建设涉及面广、牵扯的问题多，是一项十分复杂的系统工程。乡镇政府要站在全局的高度，从总体上做出科学、合理的谋划。一方面，乡镇政府要成为基础设施的规划者。这是因为在很大程度上，基础设施的规划将会影响未来产业结构分布以及产业关联，进而影响农村产业化的实现；另一方面，乡镇政府要成为产业结构的规划者。农民收入难于提高，就在于农村产业结构的同质性和单一性，这样就会导致比较优势的丧失，并进而引发恶性的数量竞争，而无法获得比较收益。乡镇政府对产业结构的规划，应是新农村建设的重中之重。 3.突出乡镇政府的服务保障职能，建立统一的城乡公共服务体制。农村公共物品和公共服务的提供状况，直接关系到农民的基本生产生活，是新农村建设的保障条件。随着农村综合改革的推进，乡镇政府应把职能的重心转向为广大农民提供公平、优质、高效的公共产品和公共服务上。此外，新农村建设的目标是多元化的，这就要求乡镇政府在其他领域改革的同时，要按照城乡统筹发展的要求，建立和完善农村社会福利、养老保险体系等，加快建设统一城乡公共服务体制的步伐。 4.积极培育和发展农村社会组织，尤其是农民专业合作经济组织。新农村建设，既要正确发挥乡镇政府的主导作用，又要充分尊重农民的主体地位。然而，由于农民的自身发展和抵御风险的能力普遍较弱，要想发挥其主体作用，就必须借助于各类农村社会组织。农村新型合作组织是实现小农户和大市场对接的有效途径，同时可通过发挥其相应的管理、监督等职能作用，促进有序竞争，维护市场秩序。有鉴于此，各地乡镇政府应结合本地实际，采取有效措施，支持农村专业合作组织的发展、壮大，为其生存和发展创造良好的宏观运行环境。 5.进一步完善和推进基层民主发展，实现村民自治。在新农村建设过程中，完善村民自治制度是实现乡村管理民主的关键。然而，目前在很多地区，村民自治制度并没有得到很好的体现和发展，甚至流于形式。乡镇政府作为农村基层政权，是农村经济社会事务的直接管理者；而村委会则是由选民选举产生的，是基层群众自治组织。二者之间不存在直接的领导与被领导的关系，而是一种指导关系。鉴于此，一方面，乡镇政府要摆正其在乡村关系中的位置，不过多干预村委会的工作，给予村委会和农民群众真正意义上的自治权；另一方面，要通过发挥其对村委会的指导、支持和帮助作用，完善对其管理与监督。我们在加强农村基层民主建设的同时，要理顺乡镇政府和村委会之间的关系，以达到政府实现地方民主管理的目标。 乡镇管理下新农村建设论文:加强乡镇债务管理，服务社会主义新农村建设 【摘 要】自上世纪90年代以来，乡镇负债大量产生，并且急剧膨胀，成为我国经济社会转型期的一种独特现象。目前，乡镇负债问题已成为中国经济改革中的一个难点和热点问题，解决乡镇负债问题事关我国农村经济乃至国民经济持续、快速发展及社会稳定，是进一步化解“三农”难题的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要体现。 【关键词】乡镇负债 社会主义新农村建设 乡镇政府 一、乡镇债务的规模、结构及发展现状 (一)乡镇政府负债总量巨大，覆盖面广 我国的乡镇债务到底有多少?据有关资料统计，中国乡镇将近5万个，平均每个乡镇负债400余万元，计2200亿元左右。事实上，现在乡镇到底有多少债务，连乡镇领导自己都说不清，原因主要是债务是在长期的过程中形成的，领导人已经换了几届，现任的领导不热心去还债，也不关心到底有多少债务;另外一方面，就债务本身而言，也确实难以搞清楚。有些是原来办企业时借的，有些是部门借的，有些可能是投资款，有些也可能是个人借的，要认定有一定的难度。 (二)乡镇债务结构 乡镇债务主要包括金融机构、上级财政、承包商、行政事业单位和私人等。金融机构包括农业银行、农村信用社、农村合作基金会等。由于上世纪90年代初兴建乡镇企业，由乡镇政府进行了不同程度的借贷;由于国家后来强制关闭农村合作基金会，导致了大量的债务，金融机构是主要的债权人构成;再如，由于乡镇在城镇基础设施建设、兴办乡镇企业、教育“普九”达标中，不同程度欠承包商工程款，承包商也是债权人之一。在乡镇借款来源上，乡镇政府借贷渠道多元化，债务结构也是多元化。 二、乡镇债务形成的原因 （一）财税体制缺陷使乡镇财政处于困境 首先，收入向上逐级集中，职能和责任不断下放，导致乡镇财政责权利不对称。自1994年实行分税制改革以来，县乡财政赤字增加，地方财力明显向省、市集中。在财力向省、市集中的同时，许多本不应由乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，这直接导致了乡镇财政困难，严重制约了基层财政功能的发挥。其次，缺乏规范、透明的转移支付制度。目前，我国各级财政的转移支付制度正在探索和建设之中，对乡镇财政来说，大多还缺乏规范、透明的转移支付办法，相当一部分转移支付是通过专项补助形式进行的，而补助的多少没有明确和严格的事权依据，难以排除拨款的随意性。最后，税收管理体制的缺陷加重了乡镇财政困难。另外，税收立法权的高度集中统一，也在一定程度上制约了地方组织收入的能力。地方税的立法权在中央，使地方政府无法根据本地的特殊情况对税目和税率进行调整，更无权根据实际情况自行开征新的税种，使一些地方税收随经济增长的弹性受到一定影响。 （二）政府职能转轨不到位，乡镇财政缺乏有效的制约和监督机制 首先，乡镇政府包揽过多经济管理职能。许多乡镇政府债务成因于乡镇企业亏损和破产遗留下来的“包袱”。这些乡镇出于发展经济、壮大财力的良好愿望，以政府直接投资办企业的思路，盲目举债上项目，兴办各种乡镇企业，忽略人才、信息、技术、管理、市场行情等因素，致使徒劳无功，债台高筑。其次，乡镇政府不顾本地条件大搞“政绩工程”、“形象工程”。现行的干部考核制度过分注重干部的政绩，却忽视了离任审计的制约，因此乡镇干部考虑问题往往从政绩出发，不顾本地财政条件，搞一些所谓的“政绩工程”、“形象工程”，以致债台高筑。同时，国家对交通、通讯、能源等基础设施项目的投资，一般都要求当地财政按一定比例配套，项目争取得越多，匹配的资金也越多。但乡镇政府几乎不考虑本地的配套能力，建设项目多多益善，财政无力承担时，就向农民集资或利用其它借款，财政负担转变成了农民负担或直接累积为负债。此外，乡镇政府机构臃肿、财政供养人口失控以及乡镇财务管理混乱，缺乏监督机制，也是乡镇负债的重要原因。 三、化解乡镇负债促进新农村建设的有效措施 （一）切实加强领导、统一思想，建立乡镇消赤化债责任制 乡镇负债和赤字化解难，很大程度取决于思想认识。因此各级党委、政府必须提高对消负减赤工作的认识，要制定减负消赤规划，建立乡镇债务行政首长责任制，按照“谁举债、谁偿还”以及有错无为问责制的原则，使各级政府主要负责干部成为消化乡镇债务的主要责任人，把消负减赤作为考核各级领导干部能力和政绩的一个重要方面，纳入市对下级政府年度综合考评，既考核县乡经济发展，又考核县乡财政风险，树立“减债也是政绩”的新观念，树立消负减赤的决心和信心。 （二）采取多种措施内在地防止乡镇产生新的赤字和债务 首先，大力转换政府职能，推行综合预算。根据实际情况，撤并乡镇，精简机构，压缩财政供养人口，减轻财政负担。同时，把乡镇的各项预算收入、各部门收取的各项行政事业性收费、乡镇收取的各项管理费、乡镇政府的自筹资金和统筹资金以及其它未纳入预算管理的财政性资金统一纳入乡镇综合财政预算管理范围，采取统一支出标准、统一核算口径、统一安排资金的办法，管好预算内外资金。其次，强化收入征管，严格支出管理。乡镇政府和财税部门要全面掌握本乡镇的税源情况，将税源的阶段性普查与经常性调查形成制度，增加工作的主动性，逐步降低税收成本；建立财税部门联席会议制度，落实组织收入目标责任制，确保财政收入全面完成和及时入库；同时，乡镇财政要严格支出管理，确保重点支出；合理界定支出范围，大力压缩非生产性支出，优化支出结构。 （三）从财政收入中按一定比例提取偿还乡镇负债基金，存入同级财政偿还乡镇负债专用账户 要以辖区内有无乡镇负债作为从本级财政收入中提取偿还乡镇负债基金的取舍标准。基于此，鉴于全国各省都存在不同程度上的乡镇负债(尤其以中西部地区为甚)，所以要从中央财政收入和各省级财政收入中提取偿还乡镇负债基金。提取偿还乡镇负债基金的数量应考虑的因素是乡镇负债总量、乡镇债权状况和财政收入等。 （四）盘活集体资产，激活土地，加快县域和乡镇经济发展，壮大乡镇财力 一方面把乡村集体的闲置资产进行拍买，增加收入；另一方面，要切实加大乡镇工业的发展力度，重点面向农副产品的加工，带动农产品主导产业的高质量发展；第三，进一步放宽农业人口进入城镇的相关政策，促使集镇的快速形成，充分利用民间资本，建设分类市场和服务体系，促进商贸发展和流通，稳步增加农民收入，通过以上措施拓展财源，为尽快消化不良债务提供有力支持。 乡镇管理下新农村建设论文:浅议乡镇文化站在新农村建设中的阵地作用 [摘要]乡镇文化站是我国公共文化服务体系的重要组成部分,是党和国家开展农村文化工作的基本阵地,具有承上启下、覆盖基层、保障农民基本文化权益、促进农村经济社会协调发展的重要作用。因此,在当前全面建设新农村的过程中,乡镇文化站必须围绕党的中心工作,联系实际,创造性地开展工作。 [关键词]文化站 新农村建设 阵地作用 载体 党的十七大把建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为实现全面建设小康社会的重要目标之一,乡镇综合文化站是我国公共文化服务体系的重要组成部分,是党和国家开展农村文化工作的基本阵地,具有承上启下、覆盖基层、保障农民基本文化权益、促进农村经济社会协调发展的重要作用。 乡镇文化站是加强农村思想政治工作的前沿哨所,也是搞好农村两个文明建设的主要阵地。它担负着宣传党的路线方针和政策,普及科技知识和进行科技文化教育,活跃当地群众文化生活的重要职能。因此,乡镇文化站必须围绕党的中心工作,联系实际,创造性地开展工作。 一、提升人员素质,发挥乡镇文化站阵地作用 乡镇文化站能否发挥作用,发挥怎样的作用,与文化站工作人员的素质相关。优化工作人员队伍建设,提高工作人员的管理水平是做好乡镇文化站工作的重要保证,也是保持乡镇文化站具有生机和活力的重要保证。 因此,首先,给乡镇文化站配备具有较高思想政治素质和文化素质的专职人员,为乡镇文化站的管理提供人才保证,使乡镇文化站更有效的发挥其作用。其次,是对乡镇文化站的管理人员定期进行培训,不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。再次,是努力改善乡镇文化站工作人员的工作环境和生活待遇,使他们充分发挥自己的才能,坚守阵地,保证乡镇文化站工作的正常运转。为了适应新形势,上级主管部门应有计划抽调适应这方面工作的人才到基层文化站工作,以适应新形势下基层文化站工作的需要。使乡镇文化站扎根基层,服务基层,把乡镇文化站建成一个党面向群众的窗口,一个党与农民群众交流学习的平台。做到有目的、有针对地开展对乡镇广大人民群众的思想政治教育和对在职干部文化知识及理论的学习,使乡镇文化站的积极作用得以充分发挥。 二、借助文化站阵地,发挥基层战斗堡垒作用 乡镇文化站是农村两个文明宣传教育的重要阵地和基础平台,在改革开放的新形势下,在纷繁复杂的社会现象面前,乡镇文化站尤其要承担起以人为本、宣传科学发展观的理论,宣传党的路线与方针政策,以及思想政治教育的重任。先进的思想文化是农村改革、发展、稳定的重要基础。农村要稳定,离不开思想政治的辅佐;农村经济要发展,离不开先进科学文化的指引;农民素质的提高,离不开科学理论和文化知识的开导。加强乡镇文化站的建设和搭建最有效的学习平台是广大群众移风易俗的重要依托;是把两个文明建设有机结合落实到基层的重要载体;是农民群众在党的指导下为自己创造美好生活的有效途径,对促进改革发展,维护社会稳定具有十分重要的作用。 历史和现实一再告诉我们,思想领域的阵地,马克思主义不去占领,非马克思主义的东西就一定会去占领。“”等一类歪理邪说的出现就充分向我们证明了这一点。因此,要加强乡镇文化站在基层的战斗堡垒作用,就必须加强马克思主义、思想,特别是邓小平理论教育,加强三个代表重要思想、坚持科学发展观的教育以及加强党的基本理论、基本纲领和基本国情教育,以提高农民群众的思想觉悟,激发他们为建设现代化和建设社会主义新农村的创造精神文明、物质文明、政治文明。这些文明建设的强大动力,如果没有农民群众的开拓精神、坚定信念;如果没有广泛的群众性创建活动,那么,要想全面取得建设社会主义新农村的现代化是不可能的。“三个代表”重要思想的论述中,对于我们在新的历史条件下搞好具有中国特色的社会主义文化和精神文明建设具有重要的指导意义。按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求,加强有中国特色社会主义文化建设,满足广大人民群众日益增长的文化需要,其最深厚的根源在广大人民群众当中,来源于人民群众、服务于人民大众是社会主义文化的本质要求,也是乡镇文化站赖以生存和发展的重要法宝。 三、开展公益性文化活动,发挥乡镇文化站载体作用 为适应农民群众对提高生活质量的需求,笔者所在乡镇——江苏省兴化市荻垛镇在改善群众生产条件和生活环境的同时,建成了高标准的文化站,并把该站作为农村基层传播社会主义先进文化,开展公益性文化活动,提供公共文化服务的载体,发挥了巨大的作用。 一是提供公共文化服务,保障和发展农民群众最基本的文化权益。为了解决农民文化生活单调匮乏的问题,该站在图书室备有政经、科技、文学、艺术等各类图书,并将成人学校作为文化站的第二学习园地,实现资源共享。 二是开展多种形式的群众文化活动,丰富农民群众精神文化生活。先进的设施吸引了周边村镇文化、体育爱好者也来此进行联谊和比赛。每年组织规模赛事达十几次。 三是发展乡镇特色文化、重建农民精神家园。在文化站活动场所紧张的情况下,腾出一定空间为荻垛业余戏剧团、老年舞蹈队免费提供活动场所,保持和发扬该镇的优势和地方文化韵味。 四是培育农村文化队伍,增强农村文化的自我生长能力。重视发现和培养农民文化骨干,引导和扶持多个农民文艺团体,使农民真正成为新农村文化建设的主体。 五是服务新农村建设,培育具有现代意识的新型农民。坚持不断更新观念,根据社会主义新农村的总体要求,引导、帮助农民转变传统的生产生活方式和价值观念等,提高其思想道德水平和科学文化素质,形成文明健康的生活方式和社会风尚,使文化站成为该镇加强群众联系和沟通的桥梁和纽带。 乡镇管理下新农村建设论文:基于社会主义新农村建设的乡镇公务员队伍建设浅探 ［摘要］新农村建设必须加强乡镇公务员队伍建设。然而我国乡镇公务员建设还存在诸多困境，所取得的效果也不尽如人意。因此，针对乡镇公务员队伍建设现状，必须从乡镇政府建设和公务员自身建设两方面为着力点，加强乡镇公务员队伍建设。 ［关键词］新农村建设；乡镇公务员；乡镇政府；农民 一、新农村建设中的乡镇公务员队伍建设的困境剖析。 （一） 乡镇政府面临的困境 1. 乡镇政府组织在新农村建设中面临的困境分析。 首先，乡镇政府在静态的组织结构方面存在的困境诸多。组织的职能决定组织机构的设置。传统的乡镇政府的职能使得乡镇政府：过分强调对乡村的控制功能；层级管理混乱，职能相互交叉；事权与财权互相分离。职能定位不合理、“官兵”结构不合理、年龄结构不合理、知识结构不合理、岗位设置不合理，这就导致乡镇政府的结构，在新农村建设下面临着诸多的新的困境。乡镇政府必须重新设立职能，确定职位。传统的七站八所设置必须加以改革。要淘汰不适合的机构，增设新的机构、岗位。 其次，乡镇政府在动态的行为方面存在的困境诸多。乡镇政府由于权利责任错位，导致乡镇政府在处理与农民、上级关系的行为中遭遇诸多的困境。一是在处理农民的事务中，乡镇政府只能根据具体政策法规，普遍性、合法性自由空间小。而农民讲究的是合理性，追求的是特殊利益。乡镇政府自身权限小，这就导致农民与乡镇政府的冲突。二是随着部门利益凸现，在乡镇行政管理过程中，乡镇政府首先考虑的是上面的“衙门”和“菩萨”，这就使自己的行动空间大为缩小，这也会使乡镇政府在处理事务中遇到巨大的阻力和压力。 再次，乡镇政府在生态的组织环境方面的诸多困境。乡镇政府存在的内外部环境是极为艰苦的。就外部环境来说，交通条件差，舆论压力大，民众逆反心强。而且乡镇政府一般要经常处理民众纠纷、耕种催收工作经常下乡，顶烈日冒寒风。有乡镇干部曾无奈地说，“成天泡在乡村里，难有空闲见爹娘”。就内部环境来说，因为公务员职级中，乡镇干部级别最低，所以乡镇政府工作环境条件很差。工资福利经常拖欠，社会福利无法落实。新农村建设下的乡镇公务员队伍建设必须改善其环境。 最后，乡镇政府在心态的组织意识方面的诸多困境。一是由于乡镇政府的地位低，许多乡镇政府的成员根本没有统一的团体意识，没有集体荣誉感，大部分乡镇政府处于分散状态。二是由于体制结构的原因，乡镇领导大部分都在寻找机会进城、外调。乡镇的领导任期一般是三年，一般都是一年看，两年做，三年走，根本无法形成稳定的班子，也就无从谈起统一的思想[1]。普通公务员又因升调无望,形成了过一天和尚撞一天钟的心态。消磨了意志，丧失了拼劲，失去了斗志。最后是危机意识很浓，因为裁员一般都发生在乡镇一级基层政府。 2. 乡镇政府在新农村建设中乡镇公务员管理机制的困境分析。 乡镇政府对公务员的管理流程大致分为“进”“管”“出”三大块。新农村建设下的乡镇公务员的管理机制主要面临的困境是: (1)乡镇公务员“进”存在的困境。首先，由于中国传统人治行政的特点，公务员考试虽然实行了一段时间，为国家输送了大量优秀人才，但由于公务员考试面试比重大，自由操作权利大，这就为用人唯亲，暗箱操作，凭关系，找门路的现象存在留下空间。其次，乡镇公务员身份低，待遇比较低，镇政府出现了“造血”“输血”“护血”功能弱,导致大部分人才不愿进入乡镇公务员队伍[2]。最后乡镇公务员在进口方面缺乏长远意识，战略意识，高素质高学历人难以引进。这就使得乡镇政府中的“夫妻站”，“父子兵”，“亲属网”情况日趋严重。 (2)乡镇公务员日复一日,年复一年与老百姓打交道，没日没夜的工作，没有节假日。没有必要的空暇进行休息，更加没有时间培训。其次，由于乡镇公务员的考核存在目标多元、产出特殊、评估指标难以确立、信息稀缺、认识偏差等原因[3]，因而，参差不齐的乡镇公务员考核常常流于形式。考核评价的不科学，源于此的升迁、奖惩、晋级、待遇、交流必定也存在与事实之间巨大的偏差。再次，乡镇公务员管理的专业法规《中国公务员法》近期才出台，所执行的力度，达到的效果，规范的程度也还尚有改进的地方。在单项立法，专项立法方面更加是一片空白。乡镇公务员的法制化管理还有十分漫长的路要走。最后，乡镇公务员监督乏力。因为基层乡镇公务员分散，工作面广，从而导致出现上级、群众的监督鞭长莫及，针对性不强，连续性差等缺陷。 (3)公务员“出”的问题上存在困境。中国有二千多年的封建官本位文化的传统，在人们心目中，九品芝麻官的地位也要高于一般的平民百姓，这就使得乡镇公务员在“出”的问题上存在以下困境：首先，由于只要不犯大错，乡镇公务员的身份是得到法律保护不被辞退的，这就导致乡镇公务员出不去。其次，乡镇公务员普遍存在“好死不如恶活”的观念，只能上不能下只能进不能退的思想根深蒂固，难以顺畅的实现人员流出。最后，一系列的制度如：申请辞职、引咎辞职、责令辞职等制度不健全，再加上公务员“出”以后的福利待遇、社会保障等都随着公务员身份解除而消失，这就使得乡镇公务员“出”更为困难。 （二） 乡镇公务员自身面临的困境 1. 少数乡镇公务员思想观念不适应。乡镇公务员长期工作在农村第一线，平时忙于生产、经营而忽视和放松了学习。一些乡镇公务员思想观念根本无法跟上社会主义新农村建设的步伐，无法适应新的形势需要。一是对自身职位、任务、职能、工作性质的定位仍是以前的一些习惯的定性想法。落实新农村建设、发展农村经济、提高农民生活水平的新思想观念无法入脑。二是存在排新守旧的保守定性思维。乡镇公务员长期与农民打交道，接触新的事物、新理论的机会少，这就使得他们害怕变化，习惯保守。三是服务意识不强，管制思想太强。新农村建设要求建立的是服务型政府，一些乡镇公务员仍是习惯了传统的那套管制的思维。而乡镇政府天然的与农民的矛盾，很多公务员还没有转变到“爱民”，“亲民”，“为民”上来。四是经济行政意识特强。在我国，人们般将行政管理为“万金油”，将行政管理干部称为“万金油”干部[4]。镇公务员由于学习时间少，技术性弱，此种观念更是强烈。 2. 少数乡镇公务员素质不适合。一是思想政治素质不适应。部分乡镇公务员对党在农村的现行政策理解不深，牢骚多，现形势下不少乡镇公务员认为现在的农村改革超前了，对农民估计过高了。二是工作能力不适应。新农村建设中，很多乡镇公务员对指导农民深化农村改革调整农业结构，帮助农民增产增收显得心有余力不足，办法不多，作为不大。三是由于乡镇政府的地位和乡镇公务员的一些困境，乡镇公务员对待农民感情冷淡。根本就没有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的精神，更加做不到“一枝一叶总关情”。四是学识有限。新农村建设下的乡镇公务员队伍不仅需要有坚实的政治学识更加要有专业理论知识。然而现在乡镇公务员因为其整天忙于基层工作，根本没有时间去学习。结识结构不合理，学历整体偏低，学识水平不高。学习是务虚，工作是务实[5]，乡镇公务员难以做到虚实结合。五是事业心不够。乡镇公务员有政绩的，有能力的大部分上调，进城。流不动的，只能安于现状，得过且过。没有远大的理想，人生旅途失去了航标，精神世界失去了太阳，潜力挖掘失去动力。理想的远度、雄心的高度、信念的深度变得肤浅。 3. 少数公务员作风不适应。从网上调查问卷中看出群众反映最强烈，影响乡镇公务员队伍的问题是作风问题。乡镇公务员在新农村建设中反映的作风问题有：一是消极怠工。有的乡镇公务员感到在农村工作没有成就感，前途渺茫，往往会不思上进，出现“喝茶看报混日子”的现象。二是工作不实。一部分乡镇公务员因乡镇环境苦，无心工作，千方百计找门路、跑调动，对工作往往敷衍了事。三是腐化堕落。主要有以权谋私、权钱交易现象，一些乡镇公务员利用职务之便在工程承包、企业承包等项目上权钱交钱，利用所谓工作需要“职务消费”。四是少数乡镇公务员存在“官本位”思想，认为“企业和群众找我办事是“有求于我”，要么推诿扯皮，要么故意刁难，使得“亲民”，“为民”，“爱民”得不到落实。 4. 少数乡镇公务员工作方法不适应。新农村建设中，必定会涉及到科学技术的推广和运用。但乡镇公务员因没有时间、精力、钱财、环境及其它的条件去学习和更新知识，使得他们的工作方法，一是跟不上形势的发展，把握不了市场经济规律，提供不了高质量的公共物品，找不到发财致富的路子。他们的工作凭借自己的经验，排斥科学理论的指导，二是工作方法简单、粗糙，许多乡镇公务员不愿做细工作，当工作做不通或处于被动局面时，不从自身找原因，而认为是农民觉悟低、素质差，常常采取所谓的“行政手段”来处理问题，既伤害了农民的感情，又不利于经济发展，三是工作工具手段落后。乡镇公务员以手工式的操作技巧作为主要方式，排斥科学技术手段的使用。电子政务办公自动化受到传统观念、经费的影响，很难落实和应用。 二、新农村建设下的乡镇公务员队伍建设策略选择 （一） 乡镇政府应该采取的对策 1. 组织建设方面应采取的对策选择。 首先，静态的组织结构方面应采取对策。一是要明确职能。新农村建设下的乡镇政府主要职能是促进经济发展，发展现代服务业，提供新农村建设所需要的技术、技能、信息等服务。所以乡镇公务员要从传统的职能中转变过来。二是要明确划分公务员的职责、权限。乡镇公务员要改变过去的乡官、税官、警官、法官一统担的局面。三是要理顺关系。这里不仅要理清公务员之间的隶属关系，还要理清职能部门之间的隶属关系，让乡镇公务员在新农村建设中发挥更大的作用。 其次，动态的组织行为方面应采取对策。新农村建设下的乡镇政府要把主要行为放在公共物品、公共服务提供上面来。内部的一切行为都应该从属、服从于这一目标。上级政府要给予乡镇政府更大的自主权。让乡镇政府更有效的、合理的使用先进的技术、手段为新农村建设提供其所需。特别要在公共物品和公共服务的提供上注意引进市场竞争机制。 再次，生态的组织环境方面应该采取对策。新农村建设下的乡镇政府比以前承担的任务更为艰巨。乡镇政府生存、工作的环境应该首先改善，这样才能引领新农村建设迈上新的台阶。乡镇政府环境不仅需要改变其存在和发展的物理环境，也要改变其心理的工作环境；不仅要改善政府工作的具体环境，也要美化行政政府的舆论环境。要让乡镇政府最终走出“双压”的困境，让它得以轻松的工作。 最后，心态的组织意识方面应采取对策。一是要给予乡镇政府在新农村建设中更大的自主权，使之能充分发挥自己的主观能动性。二是要消除乡镇政府的危机意识，不要动不动就把裁员危机转移给乡镇政府。三是做好乡镇公务员的流动工作。乡镇公务员因其体制和多方面的原因，乡镇公务员队伍显然缺乏稳定性，使得乡镇公务员人心不稳。 2. 乡镇政府在乡镇公务员管理方面应该采取的对策选择。 （1） 乡镇公务员“进口”应采取相应的对策。新农村建设下的乡镇公务员队伍在“进口”管理上应该：一是要考试公开，增加农村基层基础知识在考卷中的比重，以便于新农村建设。二是要在公务员进口引进人才的时候要有长远意识。新进的公务员不仅在学识而且要在能力结构上有利于新农村建设。三是选人不拘一格。多种手段和形式联合应用。只要是有利新农村建设、能为新农村建设作出贡献的人员就要优先选进。四是要落实《公务员法》的公开选拔的原则，让高能力、高素质的人员顺利进入到公务员队伍。 （2） 乡镇公务员“管理”方面应采取的对策。一是加大培训力度。乡镇公务员成为政府正式员工以后，培训是加强乡镇公务员队伍建设的重要途径。培训过程中一定要禁止搞花架子，防止照抄、照搬。二是要改变传统的政绩观念，完善乡镇公务员的考核机制。注意乡镇公务员在新农村建设中作出的贡献。三是要在科学的绩效考核的结果之上做好公务员的升迁、晋升、奖惩、交流工作，使在新农村建设中有突出贡献的公务员得到应有的物质和精神方面的奖励，让那些无所作为、违法乱纪的公务员得到应有惩罚。四是要切实落实好《公务员法》，让乡镇公务员的权利能够充分的享受，义务能够愉快的履行。最后，做好乡镇公务员的监督工作。新农村建设下的乡镇公务员队伍享有充分的权力时必须加强对其监督。 （3） 乡镇公务员“出口”方面应采取的对策。新农村建设是一项艰巨的、历史的、复杂的系统工程。那些能力不强、信念不坚、素质不高的乡镇公务员必须让他“流”出公务员队伍。一是对无过错但无能力的乡镇公务员要坚决让其分流出去，为其广开渠道。违法乱纪的乡镇公务员要坚决开除、辞退。二是要完善有关出口的法律制度。使乡镇公务员的出口畅通。三是要做好公务员的“出口”后的管理。不能对“出口”之后的乡镇公务员不管不问，死活由天。最后是加强公务员与外界的双向流动。公务员的流动已经成为一个世界性的趋势，是中国融入世界的必然选择[6]。只有完善乡镇公务员新陈代谢机制，新农村建设才有活力的得以进行。 （二） 乡镇公务员自身应采取的对策 1.加快思想观念的转变。首先，新农村建设下的乡镇公务员必须加强政治思想理论的学习。只有方向明确以后，效率才能提高。其次，乡镇公务员要根据新农村发展提出的对乡镇公务员的要求，明确自己的无为和有为的领域，并以此来规范约束自己的行为。只有理论指导实践，行动的效果才更加突出。再次，新农村建设中，农民的需求增加，特别是有关农民发展的培训、增加收入、权益保障的需求增多，要求公务员的服务意识相应的加强，变传统的管制意识为服务意识，提供高效、优质的公共服务，真正做到“亲民”“爱民”“为民”。再次，要有创新意识。要打破传统的既得利益的保守思想。要积极学习，接受新事物、新思维，做到与时俱进，变传统的经验行政意识为科学行政意识。 2. 提高自身的素质。提高乡镇公务员的素质首先是要努力提高乡镇公务员队伍的思想素质。只有这样，新农村建设的方针、路线才能在农村建设中坚定不移的执行下去，才能保证政策的稳定、连贯和一致性，二是要按新农村建设中乡镇公务员必须具备“科学判断形式、驾权市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局”五种能力的要求来提升公务员的能力。三是要增强与农民的感情。要虚心向群众学习，掌握利用好从群众中来到群众中去的理论原理。四是要加强学习，增强学识，使自己成为“三会四懂”干部，即会致富技术、会调查研究、会做群众工作，懂法律、懂政策、懂经济、懂民情的干部。五是要有强烈的事业心，干一行爱一行。乡镇公务员工作能培养人锻炼人，能为以后的事业发展奠定坚实的基础。 3. 强化作风建设。一是要牢固树立群众意识群众观念，这样才能把问题解决在基层，才能让新农村建设的群众基础更牢。二是要培养积极向上的精神状态和风貌，保持高度的激情和热情，新农村建设才不会在烟酒中消磨，在喝茶看报中偃旗息鼓。三是要塑造“肯吃苦、会干事、乐奉献”的干部形象。乡镇公务员接触的大部分是勤劳朴素的农民，如果自己都不能脚踏实地的做事、做人，又将如何来引导农民进行新农村建设呢？四是要严格规范自己的行为，乡镇公务员应该用道德来自律，用法律来他律自己的行为，不谋私利、不贪污、不枉法。五是要正确树立自己的权力观、名利观，发扬艰苦奋斗的优良传统。提倡勤俭节约，反对奢侈浪费。 4. 转变传统的工作方法。首先是要改变传统的“经验行政”方法，引进先进的科学技术设备、仪器、管理工具。这是改变工作方法的物质基础。新农村建设必须伴之以高效、高速的行政方式。如果乡镇公务员依靠传统的技术、设备、手段是满足不了新农村建设的需要的。二是要变简单粗糙的工作方法为系统、精细的工作方法，工作要做细，做到位，做到农民的心坎里，乡镇公务员在新农村建设中的作用才能充分的发挥。最后要做到理论与实践相结合，不断更新自己的理论知识，在实践中学习。这样才能保证自己的工作方法不被时代淘汰，才能永远充满时代的活力，才能让自己在新农村建设中游刃有余的处理问题，促进新农村建设。