电子科技论文:电子技术在各行业的运用研讨 本文作者：白桂银 单位：湖北交通职业技术学院 新一代高压直流输电技术中，已经使用了GTO、JGBT等可关断器件，以及脉宽调制等新型的电子产品。目前，一些学者已着手开始研究FACTS技术。另外，电力电子技术支持下的电机调速、供电电源、电力较配电等方面已经取得了广泛的应用。这些无论对改革传统工业，还是高技术产业的发展和高效利用都至关重要。经济发展的巨大需求，刺激着电力电子技术以每年百分之十几的高速度增长，使其成为本世纪重要的技术支柱之一。电力发电系统也是电力电子技术的应用之一。电子技术的发展改善了电力系统发电机组的多种设备的运行特性。总之，在电力行业中，电子技术的应用会越来越广泛和深入，电子技术与电力行业的结合推动电力行业的长足进步和发展。 电子技术与国防事业 电子技术在国防事业的结合，产生了军事电子技术的概念。军事电子技术是指在军事系统和装备中使用的电子技术，包括军事电子材料、军用电子元器件、军用软件、军事通信技术等。微电子技术是保持军事技术领先的重要基础，在以信息技术为表征的新军事变革中更具有特殊的战略地位。目前，信息技术的突飞猛进已把电磁频谱的竞争开发推至白热化阶段，具体表现在电子元器件开发上，就是寻求能更适合更高频段、更宽频谱、更高工作温度和更高可靠性的材料和器件。这引发了宽禁带半导体器件等新型军用微电子器件的开发热潮。在我国国防事业中，电子技术作为改进和提升国防军事装备的一门重要技术越来越明显。军事电子技术提升了我国国防电子企业的研发水平和生产水平，从而也推进了国防事业的稳定健康的发展。国防电子企业以电子技术和信息技术的优势不断提升自己，使自己始终与新国防军事变革的需要相匹配，同时也优化了整个国防电子工业的布局，使之更加合理、可靠。如今，信息网络技术是各种武器平台的重要支撑，电子设备在各种武器装备中的应用使武器装备更具有智能化的功能。目前，世界军事环境和和全球市场需求的日益变化，使我国国防电子企业相应地作出调整，这是其生存之本。总而言之，现代电子技术的迅猛发展正在推进军事电子技术的高速进步，信息化、网络化技术是未来国防军事装备的关键技术。 电子技术与汽车行业 电子技术在汽车行业中的运用，形成了汽车电子技术。汽车电子技术是指汽车上应用的电子化和电子信息技术及相关电子技术的总称。目前，汽车行业在电子技术的支持下，已经进入电子控制的时代。汽车上装备而来大量的越来越高级的电子装置，这些装备推进着汽车向智能化、舒适化、安全化、环保化方向发展，成为“电子智能汽车”。有些专家甚至预言，未来的汽车就是“一台电脑＋四个轮子”。目前，汽车电子技术也正处于全面快速发展的阶段，其特征主要体现在：①功能多样化；②技术一体化；③系统集成化；④通信网络化。现代汽车电子技术是提高汽车整体性能的保障，其功能上包括舒适性、安全性、经济性、操纵性、动力性、能源节约性和环保性等。汽车电子技术在功能多样化、系统集成化、体积微型化、系统网络化等方面取得一个又一个的突破，这也迎合了人们对汽车的安全、环保、舒适、娱乐等要求的逐步提高。汽车电子技术已经进入了人－车－环境三位一体的和谐关系的阶段。汽车电子技术显著地改善了汽车的综合水平，使之在安全、节能、环保、舒适等各方面都有长足的进步。而汽车电子技术本身也从单个部件电子化发展到总成电子化、网络化、智能化、环保化、安全化、智能化、综合化、信息化。 电子技术与商务 电子商务是大家比较熟悉的一个概念。它通常是指处于全球不同地方的广泛的商业贸易活动中，在Internet开放的网络环境下，基于Browser／Server的方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，即消费者进行网上购物，商户之间进行网上交易，以及买卖双方进行各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动。电子技术涉及了商品的整个运转周期中的各种大大小小的商业活动。这里仅说说电子化采购。电子化采购是由采购方发起的一种采购行为，是一种利用Internet网络进行的不见面的交易，如网上招标、网上竞标、网上谈判等。电子化采购不仅仅完成采购行为，而且利用网络技术对采购全程的各个环节进行管理，可有效地整合采购资源，提高采购效率，帮助供求双方降低成本。 电子技术与标签技术 电子信息技术的飞速发展，推动了各行各业大步地向前发展，甚至是质的飞跃。电子技术与标签技术的结合，就形成了电子标签技术。电子标签又称为Tag、SmartLa－bels或者智能标签。它的核心技术是无线射频识别技术，或称射频识别技术（RFID）。可以说，它是IC卡技术的拓展，是微电子技术和新型芯片封装技术相结合的产物。电子标签通过采用一些先进的技术手段，实现了人们对各类对象在不同状态下的自动识别和管理。电子标签技术在近些年发展迅猛，被公认为是本世纪最有发展前途的信息技术，目前已广泛地应用于工业自动化、智能交通、物流管理、海关检测管理、身份认证等多个领域。 电子技术与病历的结合 传统病历的媒介是纸质的，将传统病历与电子技术挂钩，形成一种新的记载病人历程的方式，这就形成了电子病历。美国国立医学研究对电子病历的定义是这样的：电子病历是病人的一些电子化的记录，它包括病人基本信息的记录、病人健康的记录、病人临床记录、医疗保健的记录等。电子病历打破了病历传统的概念，使病人的各种信息更加丰富，而且易于管理。电子病历是病人资料的数字化档案库集合，如病人身份信息、检验报告信息、影像诊断报告信息、病历记录、医嘱治疗记录、药品使用信息。这些通过一些有好的界面展现在管理者的面前，更加便于医生诊断。通过信息化服务，医生在任何地点和时间都可以获取病人的相关信息，为医生提供决策，这就避免了重复检查，提高了用药的合理性，提高临床检验、处方、处置的效率，降低患者诊疗成本。电子病历的出现给管理者和病人双方都带了很多好处，是双方在信息透明的情况下互动，这就可以建立一种和谐的医患关系。随着电子技术的不断进步，一些新技术逐渐投入使用，网络化的广泛普及，以及第三代数字通信（3G）时代的发展，都将推进电子病历更深入的发展。 电子技术与照明的结合 电子技术和照明技术的结合，发展成为电子照明技术，它不属于电子电力技术的内容。以前，人们眼中的照明只是表现在照明电器工作的有效性和安全性方面。然而，随着电子技术的进步以及对生存环境和生活质量要求的不断提高，人们的观念已经改变，现逐渐转向追求照明质量、强调照明环境的舒适性。我国于19％年正式决定实施“中国绿色照明工程”。所谓“绿色照明”，是指通过科学的照明设计，采用效率高、寿命长、安全和性能稳定的照明电器产品（电光源、灯用电器附件、灯具、配线器材，以及调光和控光器件），改善提高人们工作、学习、生活的条件和质量，从而创造一个高效、舒适、安全、经济、有益的环境并充分体现现代文明的照明。 电子技术与服装的结合 电子技术在服装行业的运用，就形成了电子服装技术。电子服装正逐渐地被人们所认识和接受，它是时装与高新技术融为一体的产物，成为人们现在生活方式与高技术功能融合点，智能服装概念的提出，又使电子服装想高层推进了一步。目前的电子服装具有一定功能，既能感知外界压力、温度、电荷等的刺激，又能根据这些刺激作出相应的变化。电子服装采用了多种学科交叉的技术，开发思路独特新颖，符合当今时代的发展需求。它在如下方面发挥越来越重要的作用：①提升服装的舒适性；②提高人们的生活质量水平；③改善人们的劳动环境；④满足特种行业、特种场合的要求；⑤提高产品附加值，引起人们的兴趣，促进消费。未来的电子服装将面向智能化，朝着具有高附加价值以及高科技应用方向发展。 结论 电子技术作为现今社会新技术革命的成果之一，它在各行各业中得到了深入的运用，并派生出很多新的子技术，如电力电子技术、军事电子技术、汽车电子技术、电子商务、电子照明、电子病历、电子服装等，这些已经越来越受到全世界的关注和重视。因此，我们必须正确而且积极地看待和推进电子技术的发展，并增加其基础理论研究与实践的投入，充分发挥电子技术的增值作用。 电子科技论文:电子科技安全技术的重要性 【摘要】计算机技术和移动互联网技术的发展使得计算机网络技术相关的电子科技产品在生活中的应用越来越多，这些技术确实给人们的生活带来了极大的便利。现在可以直接通过手机或者电脑进行办公、学习、消费等等，但是科学技术本身就是一把双刃剑，电子科技产品带给人们便利的同时也有着较大风险，即电子科技安全问题。本文将会对电子科技安全问题进行研究，首先介绍电子科技安全技术研究的重要性，之后以电子科技安全技术研究现状为切入点对电子科技安全技术进行分析。 【关键词】电子科技；信息安全；技术；研究 计算机技术和移动互联网技术的快速发展使得人们已经步入到信息化时代，现在电子科技产品已经与我们的生活融合到了一起，电脑、智能手机、平板电脑等等已经成为了人们工作和学习不可或缺的工具。现阶段，我们已经无法离开电子科技产品：学生可以用网络利用手机电脑进行学习和查阅资料；成人可以利用网络获取相关的工作资料，并可以通过电子科技产品进行无纸化办公；我们的日常缴费、消费等也可以通过手机进行支付。电子科技产品已经网络化技术给我们带来便利的同时，电子科技信息安全技术的研究也越发的重要。 1电子科技安全 电子科技安全主要是信息安全，人们在使用电子科技产品时所输入或者储存的信息应该是得到相应的保护的，这种保护可以使人们的信息免于泄露和被破坏，进而保证电子科技安全。目前研究电子科技安全主要分为两大块：一是技术安全性，二是信息安全性。电子科技安全需要将技术安全和信息安全有效的结合起来，使电子科技的安全性得到有效的保障。 2电子科技安全研究现状 计算机技术和互联网技术发展，人们不但在追求电子科技产品的性能也在研究如何提升电子科技的安全性，使电子科技产品可以更好的保障人们的安全。国际上对电子科技安全的研究起步较早，已经有相对完善的权威机构组织对电子科技安全技术进行系统的研究，已经形成了相对完善的电子科技安全评价标准。目前国际上对计算机的安全评价标准由多个方面进行评判：访问限制、身份识别与验证、服务可靠性、信息实用性等。这种评判标准也就使得国外对于电子科技安全技术的运用也是多方面的，从多个角度进行安全技术的研发利用，为电子科技产品提供全方位的安全保障。目前针对计算机领域的安全技术主要是：控制访问、身份识别、网上监控、数据加密等方面。我国在上世纪80年代后开始对电子科技安全技术进行研究，最早由公安部成立的计算机监察司、计算机安全委员等主持。相比国际上对计算机安全技术的研究，我国对计算机安全技术的研究的侧重点有所不同，我国主要是对计算机安全技术的研究主要是集中在技术角度和安全教育角度。我国对计算机安全教育知识进行了全面的普及，广泛的推广计算机安全教育，对计算机信息安全方面的犯罪进行防范。当前我国对计算机安全技术的研究主要是集中在安全防范产品，如对安全防火墙和安全服务器、杀毒软件等方面。 3电子科技安全的重要性 计算机技术和移动互联网技术发展给人们带来的便利是文明得以发展的体现，这些变化对人们的生活起到了巨大的促进作用。目前电子科技的触角已经延伸到我们生活的各个角落，在信息化时代人们对于个人信息安全性也较为重视，个人信息被泄露或破坏后会对人们的工作和生活带来较为不利的影响，因此电子科技安全技术有助于使人们的信息安全得到保障。当前电子科技安全的发展受到了黑客的很大影响，随着网络技术的发展，一批以窃取信息和破坏网络安全牟利的黑客也随之出现。黑客利用其高超的计算机技术，窃取个人信息、企业商业机密、国家军事情报等，对网络秩序造成了巨大的破坏。为应对这种情况，电子科技安全技术也快速发展，使网民、企业、国家的信息数据安全都有了较好的保障，使人们可以在享受电子科技带来的便利而不用担心信息数据的安全问题。 4电子科技安全技术分析 计算机技术和移动互联网技术的发展给人们的生活带来了较大的便利，于此同时也给电子信息安全带来了挑战。目前电子科技安全技术的目的是为了保证电子科技产品内部的信息不会被泄露给授权以外的个人或者团体，同时保证电子科技产品内部的信息不会被授权以外的人所篡改。电子科技安全技术是为了对用户电子科技产品内的信息进行保护，防止信息被非法利用。目前常用的电子科技安全技术有防火墙技术和电子信息加密技术。 4.1安全防火墙技术 电子科技技术的发展给人们的生活带来便利的同时，也给黑客提供了大量的可乘之机，少数黑客分子利用电子科技技术窃取他人的信息并非法利用。目前电子科技安全技术不断更新，其系统安全也不断进步，但是电子科技产品电子终端的信息安全容易受到恶意攻击，这使得人们的电子科技终端信息安全受到了很大的威胁，防火墙技术就是为保护电子科技终端信息安全。一旦电子计算机技术受到外部攻击，安全防火墙技术就能够为人们提供保护，防止用户终端的数据新被盗用。防火墙技术是设置在不同的网络之间的安全系统，该系统可以对不被信任的访问进行自动拦截，并对用户进行通知，这样就可以有效的保护用户的安全。在电子科技终端上安装防火墙，可以有效的对电子科技终端的信息传输进行控制，任何信息的传入和传出都要经过防火墙的检验，可以对用户的信息进行较好的控制。 4.2电子信息资源加密技术 电子信息资源加密技术主要是用在数据传输过程中，对电子信息资源加密后再进行传输可以有效的保障电子信息传输过程中的安全性和完整性。目前多数采用图文、密匙等数据编码方式对电子信息资源进行加密，这种加密方法可以有效的防止电子信息资源在传输的途中被人截取而导致泄露，是电子科技安全的重要组成部分。目前电子信息加密技术主要分为两类：对称性秘钥加密技术和非对称性秘钥加密技术。对称性秘钥加密技术是利用序列的密码对信息资源进行加密，这种加密技术在加密过程中会把信息的核心的加密计算方式和解密计算方式进行掩盖。非对称性密钥加密技术是将公开的密钥和非公开的密钥进行结合运用，使需要加密的信息能够被有效的利用，使被加密的信息更加难以被破解。 5结语 信息化时代的今天，计算机技术和网络技术已经融入到人们的日常生产和生活之中，电子科技已经逐渐的改变了我们的生活方式和生活习惯。如何利用好电子科技技术带给人们的便利，并免于信息泄露带给人们的损失是必须要解决的问题。本文通过对电子科技安全技术、电子科技安全技术研究现状、电子科技安全技术研究的重要性以及电子科技安全技术的内容等进行探讨，希望能够使人们注重对自己信息资源进行保护。 作者：兰冰 张路 刘红宇 单位：武警沈阳指挥学院 电子科技论文:电子科技在气象监测的应用 摘要：随着科学技术的迅速发展，给很多行业提供了发展的新思路，与此同时电子科技业应运而生，将电子科技技术应用到气象监测行业，利用基于互联网和物联网技术的气象监督管理系统，通过卫星和雷达系统来搜集数据资料、保存数据、共享数据、发送数据，实现对气象要素的实时监测，信息搜集及传输准确快速，克服了传统气象监测中设备性能低、传输速度低、延时较大的缺陷，并且通过现代电子科技技术分享气象数据，实现气象网络与相关使用者的连接，充分发挥电子科技在气象监测中的作用。 【关键词】电子科技气象；监测 1气象灾害对我国生产生活的影响 我国自古就是一个人口众多的大国，在历史的长河中人民受到的自然灾害数不胜数，直到现在有时人们依旧受到人类不可控的自然现象的影响，例如，中国的汶川地震、印尼的火山爆发、2006年的超级台风“珍珠”横行，这些给人类的生产生活造成巨大的影响，对于人类不可控的自然灾害，人类需要提前监测，进行科学的管理与规避，使人类减少或免受自然灾害的侵害。传统的气象监测系统性能较低，传输的速度较慢，且信息传输有延时，因此在自然现象发生前不能及时检测到信息，人类无法规避气象灾害带来的风险，造成对人类生产生活巨大的威胁。对自然现象的监测，应该使用科学的监测系统，现代气象监测大量运用互联网技术，通过监测格点分区域监测气象环境，在互联网提速背景下监测信息得以快速传输，有效的规避了气象灾害不能及时传输带来的风险。 2电子科技在气象监测中的应用 2.1利用电子标签对气象信息进行识别 为了规范监督气象信息数据统计的系统，在气象数据系统中加入监督和监测的节点，通过互联网和数据挖掘技术对气象数据进行深入分析，针对分析结果做出处理，以此来完善互联网在气象中的应用，使气象数据系统更贴近使用者。监测信息的多样性和复杂性决定了气象数据网络的结构和形式，气象信息需要根据气象要素不同的类型通过不同的监测网络进行收集的，例如，沙漠气象信息、农林气象信息、湿地气象信息等。不同的地域以及不同性质的气候条件需要收集对应的气象信息，电子科技技术可以满足各种气象要素监测的要求，因此电子科技在气象监测中发挥了重大的作用。由于一些监测到的数据非常相似，气象数据系统的职能识别显得格外重要。在气象数据系统中，由于气象监测的网格化需要，设立了大量气象监测点，并且在一定的范围之内每一个地点都设有1个甚至更多的气象要素监测点，这些监测点需要在同一地区的不同时间段或是同一监测范围不同的区域，进行连续不断的监测。针对这种情况，气象局相关部门依据监测的需要制定出监测点最优位置，自动化气象监测设备通过对不同地点不同要素的进行唯一身份编码，这里实际是大量运用了物联网技术，使得每份气象信息都能得到快速、精确的传输和存储，最大效能地发挥电子科技在气象信息中的作用。 2.2构建气象监管系统 通过互联网和物联网技术利用电子标签对气象信息进行编码后，气象局构建了科学的气象监测及监管系统，这样就可以够将监管及各监测节点数据及设备的状态。由于各气象监测系统是针对不同气象信息设置的，因此需要利用对应的传感器技术，将智能的传感器节点无逢接入气象信息网络是离不开网络监管这一手段的，气象部门信息系统得到了有力的保护才能通过互联网搜集气象信息，分析数据，作出决策。在气象监管系统中对气象信息进行身份识别，通过计算进行多层的部署，设置监管节点位置。利用这些监管的节点在相应的软件系统中输入需要识别的信息，这样在传输气象数据时，可以将监管对应的数据结构与信息一同传输，从而将气象监控系统中的各种信息与气象监测数据融合在气象互联网中。气象局采用这种方法，一方面可以节省电子标签的设备费用，另外还可以及时的得到各气象监测设备的信息。 3气象监测未来发展趋势 改革开放以后我国经济迅猛发展，九十年代中后期计算机技术也得到极大的发展，特别是微型计算机、通信、传感器等技术发展和推广应用，将计算机技术应用到气象监测中可以解决传统气象监测中设备性能低、传输速度低、延时较大的缺陷，近期随着互联网技术的升级必定将进一步推动气象信息采集系统技术向微功能、多功能、智能化、高精度、高可靠性的方向快速发展，因此将电子科技融入到气象监测中可以促进气象监测的发展，气象数据收集与分析必将更加及时、高效、完善。 作者：张永军 陈金根 电子科技论文:电子科技企业信息安全技术探讨 文章摘要：近年来，伴随着我国科学研究事业的快速发展，我国高新技术产业获得了巨大的发展，在这之中我国电子科技企业取得了长足的进步，并且在促进经济发展和促进我国经济结构调整发挥着重要的作用。但是，在我国电子科技企业快速发展的过程中容易受到外界因素的影响，这对电子科技企业的信息安全带来严重的隐患。因此，在电子科技企业发展中，采取合理的措施保证电子科技信息安全，对于促进电子科技企业快速发展具有积极意义。 关键词：电子科技企业；信息安全；策略 电子企业作为高科技企业，在电子科技企业发展的过程中，信息安全直接关系到电子企业的存亡。在电子科技企业文件流转和文件管理当中，会涉及到一些十分重要的文件和信息，对企业的发展有着直接的影响。如果电子科技企业内部缺乏科学的信息安全管理技术，导致了信息泄露，会对电子科技企业的发展造成重大的影响。因此，在电子科技企业快速发展的今天，如何采取合理的措施，保证电子科技企业的信息安全是电子科技企业在发展中所面临的一个十分重要的课题。 1.信息安全在电子科技企业发展中的意义 在信息时代，科学技术获得快速发展，在现代技术的推动下，我国电子科技企业获得了巨大发展，并在我国经济建设和经济结构调整中发挥着重要的角色。电子科技企业在发展中，信息和资源成为关乎电子科技企业生存和发展的关键因素。为了确保电子科技企业在日益激烈的市场竞争当中获得更好的发展空间，电子科技企业需要对涉及自身发展的重要信息进行保护，确保企业信息安全。从现代企业的发展来看，企业信息不仅能够决定一个企业的命运，同时在企业发展的过程中，通过对企业信息的合理管控能够迅速提高一个企业的管理水平，服务于企业发展战略。随着我国电子商务产业的快速发展，当前越来越多企业的商务活动都是通过电子商务的方式进行的，同时在电子科技企业发展过程当中，企业生产、运输以及管理工作都离不开信息。在现代社会中，信息化建设在电子科技企业发展中发挥着巨大的作用，这就要求电子科技企业在其发展当中，需要紧跟时代步伐，加强信息安全保护和利用，促进电子科技的可持续发展。 2.电子科技企业信息安全技术分析 2.1电子科技企业信息加密技术 信息在电子科技企业发展和管理工作当中发挥着重要的作用，对电子科技企业信息进行加密能够保证企业的信息安全。信息加密技术主要指的是对企业要进行传递的信息加强保护，并且能够确保电子科技企业信息在传递中变得更加完整和安全。从整体上看，在电子科技企业信息保护中，加密技术是保证企业信息安全的重要措施。从加密技术本身来看，加密技术可以具体被划分为对称和不对称两种。加密技术主要是通过序列密码或者分组机密来完成。其中包括了密钥、加密算法等五个有机组成部分构成。非加密技术主要要具备密钥和私有密钥，可并且在这两种密钥配对使用时才能够对加密信息完成解密工作。加密技术在电子科技企业信息管理工作中的应用在很大程度上保证电子科技企业信息的安全。例如在电子科技企业进行邮件传输时，通过加密职后进行传播，即使文件被窃取也只是得到相关密文，难以获取重要的具体信息。这样在进行信息传递时增强了信息的安全等级。因此，加密技术在我国众多行业中得到广泛应用而不是仅限于电子科技企业。 2.2防火墙技术 在信息环境下，随着现代网络技术的不断发展进步，信息安全防护技术也取得了快速发展，虽然在很大程度上保证了信息安全，但是，窃取信息的技术也在进步，并且对企业信息安全造成了很大威胁。在电子科技企业发展当中，仍然有一些病毒和黑客仍旧能够渗透进企业网络，窃取企业信息，这对电子科技企业的健康发展带来了很大影响。为了防止商业间谍活动、病毒对企业信息安全带来的威胁，保护信息安全一种常用的方法就是防火墙。这种技术能够有效防止黑客入侵，并且能够保证企业的信息安全。在电子科技企业快速发展的过程中，加强相关基础设施建设，保证企业信息系统安全，能够保证电子科技企业的快速发展。在电子科技企业快速发展的过程当中，通过开展一些活动以及服务，构建一个强大的信息安全数据库，能够为保证企业信息安全提供重要的服务。同时通过建立信息安全数据库，能够使企业加强对数据信息的开发和利用，从而能够为企业制定发展决策提供重要的依据与指导。 3.提高电子科技企业信息安全的策略分析 3.1建立系统的信息管理体系 通过对文章的分析可以指出，在现代企业发展当中企业信息对于电子企业的发展具有重要的意义。在电子科技企业发展当中为了保障企业信息安全，除了要采用相关的技术之外，还有必要建立起系统的信息工作管理体系，这样一方面能够保证企业信息安全，另一方面能够加强对企业信息的利用。现代电子科技企业在其发展当中，企业最初建立的相关信息制度在一定程度上制约着企业信息系统的安全。一旦安全管理制度出现问题，那么企业采用的安全工作也无法正常进行。因此，在电子科技企业发展中建立严格的信息安全管理体系对于保障企业信息安全发挥着重要的作用。在企业发展中只有当信息安全工作能够形成一个完整的体系，才能保证信息安全工作能够顺利进行。 3.2加强网络管理 现代电子科技企业在发展当中，很多企业都建立局域网，加强各个部门之间联系与合作。因此，在电子科技企业信息安全管理工作当中，能够利用局域网加强企业信息安全管理工作。电子科技企业通过局域网联接，不仅可以在这一平台上即使安全公告和相关规则，还能够进行安全软件下载，提高员工的企业信息安全培训工作。这样局域网不仅能够为企业员工提供了一个重要的相互交互的平台，同时还能够有效保护企业信息的安全。 4.结语 随着我国科学技术的快速发展，信息安全防护技术也取得了长足进步，但是道高一尺，魔高一丈，对于快速发展中的我国电子科技企业而言，保证信息安全是实现企业快速发展的重要依据。因此，电子科技企业为了保证信息安全，必须采取多种信息安全防护技术，提高企业信息安全，推动企业可持续发展。 作者：单位：何文涛 湖北工程学院 电子科技论文:电子科技企业信息安全论文 1电子信息的加密技术 为更好的保护信息安全，一些企业在数据传输的过程中，会采用加密技术的方式，避免信息数据的泄露。应用电子信息的加密技术的主要目的在于保护数据的安全性、完整性。目前，绝大多数的电子科技企业都采用这种信息安全方式，来保障数据传输的安全，防止不法人士窃取资源。目前，加密技术分为两类，即：对称型和非对称型。前者主要通过设置与之匹配的序列密码来保护数据。通常情况下，对称型加密技术由五部分组成：明文、密钥、加密算法和解密算法。后者是与前者相对应的加密技术，包含公开密钥和私有密钥两部分。在进行匹配的过程中，只有这两种密钥配对合适，才能够成功的解开密码，反之则不能解密。由此，电子科技企业可以通过加密的方式，来保护数据的安全。比如，在电子邮件发送的过程中，对电子邮件进行加密处理，那么即使有人半路截取到电子邮件，因为没有相对应的密文，会很难完成解密工作，相应的也就获取不到电子邮件的相关信息。 2防火墙技术 与加密技术相对应的是防火墙技术。防火墙旨在从一开始就杜绝不法人士的攻击，降低病毒、木马植入计算机的概率。随着科技的发展，一些黑客为了窃取计算机内的数据信息，会通过多种途径来找出计算机系统中的漏洞，然后根据漏洞的位置进行有针对性的攻击，造成计算机系统的瘫痪。在计算机瘫痪的时刻，黑客通过木马、病毒等程序来控制计算机，转移计算机内的相关数据，从而达到窃取数据、破坏数据的目的。为降低这种风险，研发人员设计出防火墙技术，来抵御黑客的攻击，保障计算机内的信息安全。人们可以根据自身工作种类的不同，然后对防火墙设置不同的权限，提高防火墙的性能，维护企业内部的信息安全。此外，随着防火墙技术的不断完善，相关人员提出在防火墙的基础上，建立安全服务平台，统一管理企业内部的数据。在信息安全专业服务平台中，不仅包含数据共享，还包含数据备份等多种功能，来提高信息安全保障能力。 3解决电子科技企业信息安全问题的方法 3.1在企业内部构建信息安全管理体系 尽管科技水平不断提升，电子科技企业应用的安全技能也不断提高，但还是要根据企业运行的状况，有针对性的构建信息安全管理体系，来完成对企业内部数据的管理，以保障信息安全工作的正常进行。目前，很多电子科技企业都忽略了信息安全管理体系的完善，使得当内部信息出现问题时，信息安全工作将无法正常运转。由此，企业应该在根据市场的变化，构建符合自身企业运转的信息安全管理体系，提高信息安全管理的效率。 3.2加强局域网建设，提高信息安全指数 对于绝大多数的电子科技企业，都建有内部局域网，来完成日常的通讯。局域网具有安全性，电子科技企业应该利用局域网的优势，加强企业内部的信息安全建设。企业通过局域网，不仅可以传达信息，下载专门的安全软件，还能对员工进行信息安全知识培训。由此，通过局域网，员工可以进行日常的信息交流，避免互联网进行交流的弊端，从源头上避免了信息的泄露。此外，企业应该定期对主机进行维护，分析重要信息是否泄漏，查询信息泄漏的原因等等，从而提高企业内部信息安全指数。 3.3定期更新信息安全防护软件 电子科技公司应该定期更新虚拟系安全防护软件。由于新木马、新病毒的出现，安全防护软件会有针对性的进行修补，保护计算机内的信息安全。如果不进行更新，不能获取更新之后的防护内容，降低计算机内的安全指数。 4结语 随着科技水平的提高，信息安全防护技术在提升的过程中，黑客的攻击能力也在不断提升。对于电子科技企业而言，数据安全是十分重要的工作，由此为更好的免受黑客的侵袭，电子科技企业应该有针对性的应用多种信息安全技术，提高企业内部的信息安全技术，来维护信息的安全和完整。 作者：杨晗 袁野 单位：南京邮电大学 电子科技论文:企业内部控制电子科技论文 1电子科技型企业内部控制体系现状分析 首先，电子科技型企业的管理者在对外部环境认识理念上还有待提高。由于受到企业内部控制环境和企业所在的整体环境的影响和作用，主要包括有企业的管理模式、组织结构和权责分配模式等方面的影响，还受到企业所在的外部环境的影响。有一些电子科技型企业的管理者在对其所处的环境的理念认识上还需要提高。其次，高素质的人才还比较缺乏。众所周知，人才的竞争是企业竞争的核心，对电子科技型企业来说，需要借助现代科技，改变传统的企业管理模式和方式，这对企业的人才需求提出了新的要求。再次，在风险控制方面还存在许多不足，在现在电子科技技术飞速发展的背景下，改变了传统的企业经营模式也会对企业的内部控制带来一定的风险，随着企业业务流程的变化，企业信息系统也逐渐开放，数据的分享性和共享性对企业的内部控制的内容和方法带来了冲击和改变。我国目前的电子科技型企业在风险控制方面的投入相比国外发达国家还比较少，现有的风险控制方法以及风险控制系统有待完善和提高。最后，企业的信息安全一旦受到威胁，那么内部控制的难度就会随之增大，电子科技型企业的各种企业行为和活动是在相对开放的环境下进行的，这与以往传统的科技型企业相比增加了数据和信息管理的难度使得电子科技型企业的安全性较之以往显得尤为重要，这也就增加了电子科技型企业内部控制体系构建的难度。 2电子科技型企业内部控制支持系统 电子科技型企业内部控制体系的建立要尤其注意两个方面的问题，一是要建立电子科技型企业内部控制的制度，二是要建立内部控制的环境基础及支持系统。而电子科技型企业内部控制系统的构建会直接影响到企业制度的执行效果和贯彻实施。 2.1电子科技型企业内部控制的外部系统支持 首先，法律法规体系需要完善。电子科技型企业的内部控制需要用法律规章制度来规范，建立在法律的基础上，只有建立健全各项法律法规才能使企业的内部控制体系得到保障，从而进行有效的实施。其次，市场体系需要完善。市场主体活动的一个重要的空间梁宇是市场体系，建立健全的市场是一个有机的整体，这样能够充分的发挥市场机制配置资源的作用，完善的产品市场能够对企业内部控制体系的建立和运作带来积极的作用。最后，现代法人治理结构。现代公司治理的核心是在发展权和所有权相分离的状态下进行的，这样可以保证出资人的资金安全，使资金得到高效利用，从而为全体股东创造财富。在我国很多电子科技型企业的管理素质不高，有一部分公司的治理是建立了委托关系，需要规范法人的治理结构使权力得到合理分配，从而能够起到制衡和约束整体的作用，这能够为电子科技型企业的内部控制体系的构建起到良好的制度保证作用。 2.2电子科技型企业内部控制的内部系统支持 首先，需要企业管理者有先进的发展理念。电子科技型企业的管理者要对风险的态度和控制有一定的方法，为了实现企业利润和成本的发展目标，要对企业管理有足够的重视，这些都会对企业内部控制的建立起到很大的影响。其次，企业组织结构。电子科技型企业的组织结构的目前发展结构，企业管理效率和企业管理沟通的方式、方法等都会对企业内部控制产生影响。最后，企业内部控制的方式和方法也是一个重要的外部支持系统，需要企业的管理者加以重视。 3构建电子科技型企业内部控制体系的方法和策略 3.1明确企业管理机构的权限 在现代企业制度下，要优化以法人为核心的治理结构。作为股东，掌握着企业的控制权，也能够决定董事会的组成人员，要注意的是授权董事会一旦负责了公司的经营管理后，作为股东就不能够任意的去干预和影响董事会的决策。董事会是企业法人财产的代表，也受到股东利益的影响和制约，要对电子科技型企业的重大问题进行决策，也拥有着对公司的法人财产进行支配的权利，经营公司业务的经理人员是被董事会聘用的，在董事会的授权之下，享有决策权，当然也要受到董事会的评判和监督。 3.2选择合理科学的企业组织结构 就现代企业集团来看，组织结构主要有职能制、只限制、事业部制和控股制等模式，相应的也是各有特色和利弊。要实现企业的良好发现和战略目标的实现，能在激烈的市场竞争中立足，需要企业根据实际的发展来调整和选择适合自己的企业组织结构形式。其中，事业部制对管理层次的权责利关系有了进一步的确定和明晰，实现了管理层次和管理幅度、分权和集权的良好制约，也有助于提高企业组织的运行，有助于促进企业战略目标得以实现。 3.3健全监督机制 要建立健全企业的约束机制，基础在于加强对企业的管理，核心在于对企业财务进行管理。企业的财务部门要利用和发挥好优势，对企业的组织资金加以充分和利用，实现高效的运作，最大限度的为股东的权益考虑。此外，还需要加强企业的内部审计监督，要注重企业内部审计的地位，并且要保持其独立性，这样鞥够是内部审计的功效得到很好的发挥，保证了其权威性、独立性和科学性。 3.4科学合理的对企业的管理机构进行设置 要确定适合电子科技学企业管理的合理的管理模式。尤其是要确立科学合理的财务管理模式，电子科技型企业要结合自身的发展战略和企业特点进行选择。此外，需要成立企业专门的财务结算管理中心，为企业提供及时有效可靠的财务信息。 4小结 构建电子科技型企业的内部控制体系，要求要优化企业法人治理结构，建立健全企业的监督管理机制，设置科学合理的财务管理机构，选择适合企业发展的组织结构，以更好的实现电子科技型企业的内部控制体系的构建。从而使企业得到长足的发展，实现企业的战略目标。 作者：张允玉 单位：无锡晶磊电子有限公司 电子科技论文:安全技术与电子科技论文 1电子科技安全技术的重要性 在经济高速发展的今天，网络化和科技化发展成为信息存储和交流的主要方法，也是未来科技发展的重点趋势。在网络时代，计算机网络技术已经在人们的日常生活中得到普及，生活、学习、工作之中几乎无时无刻都离不开计算机网络技术的支持。计算机网络技术渗透在社会生活的各个领域之中，办公自动化、生产自动化、家电智能化、电子商务等领域的发展，已经成为社会进步和经济发展的必然趋势[1]。电子科技产品的应用使得信息流通和存储在计算机网络技术交流中变得十分关键，而人们在追求高效率的信息传输过程中，对于信息安全也十分关注。计算机网络技术在发展，黑客技术也层出不穷，经常出现国家情报泄露、商业机密丢失、个人隐私泄露、巨额财产被盗等电子信息安全事故，对国家安全、企业经济发展以及个人的信息财产安全造成严重的威胁。所以，必须对电子科技安全技术进行广泛的研究，为国家、企业、个人的电子信息安全提供必要的保障，在享受电子科技技术为人类带来的便利的同时，也可以不必对信息安全造成的危害进行担心[2]。 2电子科技信息安全现状 2.1电子科技安全概述 电子科技安全问题在某种程度上来讲就是指信息安全，计算机系统在硬件、软件的运行过程中，数据信息都应该受到一定的保护，避免出现偶然或者恶意原因的破坏、泄露和更改等，保障计算机用户的信息安全。计算机信息系统安全的主要目的是要保证信息的真实性、完整性、可用性，并且在传输和存储过程中不会受到人为或者非人为的更改、丢失和损坏[3]。计算机信息系统安全通常包含两个方面，一方面是技术安全，另外一方面则是指信息管理方面的安全问题，在计算机信息安全系统的保护过程中，需要将计算机内部和外部的安全技术和管理进行紧密的结合。 2.2国内外计算机信息安全技术研究现状 计算机的发明和使用是人类科技领域的重要成就之一，在计算机技术发展过程中，研究的重点逐渐转向了提高计算机性能，降低计算机价格方面，这也是计算机技术发展为科研提出的新的挑战。国际上关于计算机信息安全系统的研究较早，成立了比较权威的组织对计算机信息安全进行广泛的研究，对信息系统安全管理、信息安全技术标准等问题进行了深入的探讨，形成了比较全面的计算机安全评价标准。国际上通常认为可以从多个方面对计算机的安全特性进行规定，比如对于访问的控制，对于身份的识别与验证，服务的可靠性，信息的可用性等，同时可以从不同的层面对计算机信息安全进行保护，如开发过程中的保护、操作过程中的保护等[4]。关于计算机信息安全技术的研究也在不断的发展，国外关于计算机信息安全技术的研究主要集中在访问控制、身份识别、网上监控、数据加密、内容审查等方面。我国也在20世纪80年代开始了对计算机信息系统安全的研究，成立了国家公安部计算机监察司、计算机安全委员会等组织对计算机信息安全的相关问题进行研究。我国在计算机信息安全技术方面的研究主要集中在技术角度、安全教育宣传的角度，普及计算机安全知识，推广计算机安全技术，对计算机信息安全犯罪活动进行防范。我国研究的计算机信息安全技术产品主要集中在防火墙相关产品的研究，比如安全服务器等，也有关于网络安全产品的研究和计算机病毒防治方面的产品。 3电子科技安全技术分析 电子科技的发展为人们的学习和生活带来便利的同时，也为电子科技安全技术的发展带来了新的挑战。计算机技术信息安全的主要目标是要保证电子科技产品的机密信息不会对授权人以外的单位或个人进行泄露，可以通过通信实体对用户身份的真实性进行识别，并且要保证计算机数据信息的完整性和一致性，避免被外来入侵者进行篡改和破坏。电子科技安全技术要在技术手段的基础上，对用户的信息资源进行有效的保护，拒绝对信息资源的非法利用行为，并对网络和计算机系统出现的问题进行及时的预警。电子科技安全技术主要包含两个大的方面，一方面是防火墙技术，一方面是电子信息加密技术。 3.1安全防火墙技术 计算机网络技术的发展为黑客的入侵行为提供了可利用的资源，虽然在计算机网络技术发展过程中，信息安全系统的等级不断提升，但是计算机信息安全问题也是层出不穷，给计算机用户的信息安全带来了很大的威胁。对于计算机网络的外部入侵行为，采用安全防火墙技术可以起到十分重要的防范作用，有效避免计算机用户的个人信息被恶意的篡改和非法利用。所谓防火墙，就是在两个网络之间设置一个特定的安全系统，对不可信的网络访问进行预警和阻拦，计算机之中所有信息的进出，都需要经过这个系统屏障进行过滤[5]。包括学生在内的一些年轻的计算机用户，经常利用计算机登录一些与个人信息具有紧密联系的账户，进行社交活动或者是网上购物，如果不注意信息安全，将对用户的个人隐私和资金账户安全造成严重威胁。通过链路级网关、过滤防火墙或者复合型防火墙的使用，可以对用户的信息安全进行有效的保护。 3.2电子信息加密技术 电子信息加密技术是指通过明文、密钥等编码转换的方式对计算机信息的传输进行保护，确保信息在传输过程中的安全性和完整性。电子信息加密技术是电子科技安全技术中十分重要的组成部分，通常可以将电子信息加密技术分为两类，一类是对称密钥加密技术，一类是非对称密钥加密技术。对称加密技术是利用序列密码、分组机密等方式对信息进行加密处理，在加密过程中包含许多关键的组成要素，如加密和解密算法、明文、密钥等。非对称加密则需要将公开密钥与私有密钥两者进行配合使用，从而达到相应的加密保护效果，提高信息传输的安全性。 4结束语 随着经济与科学技术的发展，电子科技将在社会生活的各个领域之中发挥越来越重要的作用。电子信息安全是计算机网络技术发展过程中主要研究的课题，对用户的信息安全、财产安全等提供全面的保护，避免造成用户的财产损失。电子科技安全技术通常包含安全防火墙技术和电子信息加密技术，加强对这两方面的技术研究，对计算机网络安全发展具有重要意义。 作者：韩星越 单位：国防科学技术大学机电工程与自动化学院 电子科技论文:职业学院电子科技论文 一、高职学生职业素质培养的重要性 （一）用人单位对员工职业素质的要求 对学生的职业素质培养，首先要适应社会和市场的需求，要满足企业的要求。现代企业在选人用人上，不仅强调入职员工所掌握的专业知识、专业技能等显性素质，更重视正直、诚信、忠实、敬业等隐性素质。可以说只有拥有相当数量的具有较高职业素质的人才，企业才能在竞争激烈的市场中提升竞争力，求得生存和发展。 （二）高职院校职业指导是改革创新的需要 就业率的高低直接影响院校的声誉，影响院校的招生和培养计划，关乎院校的生存发展。作为高职院校，改革职业指导模式，创新职业指导工作方式，提高毕业生就业率的根本方法和手段就是提高学生的职业素质，增强其竞争力。只有培养出符合社会需求，满足用人单位需要的合格学生，才能切实提高学生的就业机会，是高职院校人才培养的目标。 （三）学生自身内在的需要 学生毕业后能否在竞争激烈的职场中立足、生存、发展，很大程度取决于其自身是否具备良好的职业素质，正所谓适者生存。通过学习、就业来改变自身命运和改善家庭状况是高职生最重要的人生诉求。高职学校往往是他们走向社会的最后训练基地。 二、基于校企合作模式的高职学生职业素质培养 北京电子科技职业学院作为北京市首批“国家示范性高职院校”，是国家首批综合改革试验区建设单位，多年来，为北京社会经济发展培养了大批应用型技术人才和管理人才。学校汽车工程学院依托和服务于北京汽车产业链，职业指导工作紧紧围绕企业文化精髓及发展趋势，尤其关注对学生的职业素质培养，逐步形成了一套体系完善、特色鲜明的校企合作模式下学生职业素质培养模式。 （一）职业素质培养以用人单位满意为标准 职业素质培养包括职业素质教育和职业技能培训，通过教育与培训相互渗透、相互作用，为学生的职业生涯发展奠定扎实的基础。近年来，北京电子科技职业学院汽车工程学院围绕校企合作人才培养模式不断改革创新职业指导工作，在学生职业素质培养上力求突破，进行了不断地探索与实践。积极围绕“校企融合，深度合作”的办学理念，在与众多知名企业的“校企合作实验班”“、订单班”的建设过程中，拓宽职业指导工作领域，对学生的职业素质培养进行了有益的尝试，并形成了奔驰试验班的学生职业素质培养实践特色。学院与企业就学院的发展规划、专业建设、课程建设、师资建设、实习教学、教学评价、研究开发、招生就业、学生管理等多环节开展了深度合作。2012年9月，在政府支持下，戴姆勒中国学院在学校成立。 （二）强化学生职业行为和职业道德的培养 诚信与敬业是从业者最基本的品质要求。结合学院“为北京现代制造业、现代服务业和高新技术产业培养高素质技能型人才”的要求，牢牢把握“汽车职业人”素质教育理念，将诚信与敬业意识养成作为重要的教育内容。 第一，以渐进式的职业生涯规划教育体系塑造“汽车职业人”。 从学生入学开始，在不同年级，不同阶段，不同专业构建系统、科学、可操作的职业生涯规划教育体系，做到全方位、全程化。在一年级就开设职业生涯规划课，请企业专家、培训师讲授职业道德、职业规范、职业礼仪等课程，将企业对员工职业素质的要求和标准做为校企合作班学生思想政治评定的重要内容之一。提出“守时就是诚信、学习就是敬业”的理念，把企业文化与学校教育要求融入学生各学期的养成教育计划之中。 第二，以丰富的社会实践和社团活动提升“汽车职业人”。 使教育培养渗透到学生学习生活的各个方面。通过组织学生深入企业、社会进行专业调研，要求学生注意观察企业员工规范的生产动作、职业化的微笑、严谨的工作态度、统一标准的着装、码放有序的工具、干净整洁的工作台，甚至吃完饭后自觉收拾好的餐桌，让学生从中体会什么是职业行为，如何养成职业习惯，怎样树立职业意识。组织丰富的第二课堂和兴趣小组活动，在活动中引入研究性学习方法，注重个性化培养，激发学生的创新能力。开展了“汽车拆装与调试”、“装焊机器人编程与控制”、“一升油节能车研发”等小组活动，并组织学生参加北京市和全国技能大赛，对培养学生的汽车情结起到了很好的启蒙作用，也使得职业指导工作丰富、有趣，易于学生接受。 第三，以严谨的法制法规和企业制度规范“汽车职业人”。 把企业的规章制度与学校的校规校纪有机结合起来，制定各具特色的班规班约，将规范的员工勤记要求做为对学生行为养成考核体系中的重要一环。加强职业行为规范训练，实施职业规范管理教育。在教学、管理、实训等过程中引入企业车间的工作流程，明确考核操作标准，使职业标准意识深入人心，培养学生养成严格按照技术规范要求办事的职业习惯。 第四，以优秀的企业文化和职业文化陶冶“汽车职业人”。 学校注意吸纳企业的核心价值，与学校文化有机结合，将学生的思想教育也融入企业实习、实践中，切实做到“企业文化进班级，思想教育进车间”。分阶段开展团队合作、守时守信、质量第一、责任意识等主题文化活动，让学生了解企业、行业与职业，激发学生的职业认同感，培育良好的、特色鲜明的职业文化氛围。 三、结语 通过培养高职学生职业素质的探索与实践，更加体现出新时期的高职教育，必须注重学生职业操守和职业技能的协调发展，切实改革职业指导工作模式，创新职业指导工作方式方法，唯如此方能真正为国家的经济建设培养合格的人才。 作者：张颢 单位：北京电子科技职业学院 电子科技论文:探析军工电子科技情报研究资源的配置办法 作者：邱黄林 孟军 单位：中国船舶重工集团公司 总装备部工兵军代局注武汉地区军代室 为信息资源共享而建立的数字化信息资源服务平台，目前尚不能开展服务，其主要原因是由于各单位在信息资源服务中可以获得一部分信息服务费，谁占有最新资源，谁就占有绝对优势，因此，利益分配问题影响了数据资源的共享，进而影响了科技人员的开发和使用。 过份依赖共建单位提供的信息资源。作为军工电子情报研究的专业所，缺乏独立的信息资源支撑体系，缺乏对情报研究资源系统性的配置规划。由于过于依赖共建单位提供的信息资源使情报研究在信息资源的利用方面受到了很大的限制，造成被动局面。 资源支撑体系不完善。纵向性的资源经费来主要源于本单位,与横向资源经费相比数量较小，主要用于保证核心资源的配置，只能满足基本需求。由于人员调动频繁等原因，使原有的资源经费以及资源配置体系受到严重影响。究其原因是连续两年频繁地更换管理部门的领导以及具体业务人员，造成信息资源在采集渠道、经费支出以及资源配置等方面出现混乱的情况。 如何做好信息资源配置工作 笔者认为，要想做好军工电子情报研究资源的保障工作，首先要了解军工电子技术发展趋势；其次，掌握军工电子情报研究的特点和类型；第三，运用科学的配置方法，遵循信息资源配置原则，并辅助一定的技术手段，以实现军工电子情报研究资源的合理配置。1）了解军工电子科技发展动态与趋势。目前，战争形态也由机械化转向为信息化，武器装备趋向智能化，各种主要作战平台具有信息传感、目标探测、信息攻击等功能。电子信息技术对武器装备的影响越来越大，军事电子工业在国防科技中的含量也在不断提高，这表明武器装备的发展越来越有赖于军事电子工业的发展。国外军工电子技术的发展重点主要集中在以下几个方面：军用微电子技术，军用计算机技术，军用软件技术，军用雷达技术，军用激光，军用制导，军用探测，隐身技术等等[2]。2）掌握军工电子情报研究的特点和类型。军事电子情报研究是为国防科研服务的，尤其强调情报研究的超前性、及时性、针对性、全面性、客观性、响应性。（1）超前性或称“预测性”。情报研究往往着眼于长远需要，探索和发现军事领域的重大突破，对此进行超前分析和科学预测，研究其对未来军事电子技术装备以及未来战争的关系与发展趋势。（2）及时性或称“实时性”。是针对军工电子科技情报研究的需要,不失时机地提供所需情报，即‘实时情报’。（3）全面性。是针对军工电子科技研究内容，提供相对全面的情报，避免以偏代全而产生错误的结论。为此，要善于从宏观上把握全局，从战略的角度上看问题，善于把具体问题放在大趋势中去认识。（4）客观性。就是要实事求是地分析国内外正在出现的军事电子新技术、新体制、新概念和新理论，使工程技术人员和各级领导对关键问题有准确的了解，以便正确地指导和科学的规划。（5）准确性。是指军工电子科技情报研究产品必须与上级的要求相吻合，最大限度地体现出情报价值。（6）快速反应性。既从接受任务到提供情报研究产品所需要的时间往往很短，因此，平时必须占有大量的信息，掌握多种信息源，才能适应这种需要。3）总结军工电子情报研究的类型。（1）综合情报，主要是针对军工电子技术的发展现状、当前国际水平和未来动向进行的研究。（2）专题情报，是对军工电子技术的工艺、产品、科研课题、建设工程等有关的情报进行的研究。（3）技术经济情报，是针对军事电子工程中采用的新技术、新工艺、新材料等进行经济评价，探讨其技术上的先进性、经济上的合理性。（4）市场情报，是指对军工电子技术市场需求情况，预测其未来发展动态的情报研究。（5）管理情报，是针对先进的军事管理方法，科学管理制度，进行的军事管理情报研究。（6）政策情报，针对国外国防科技政策的情报研究。 军工电子情报研究资源的配置方法 在了解和掌握军工电子情报研究的特点以及发展趋势之后，进行军工电子情报研究资源的配置，才能做到心中有数，有的放矢[3]。1）信息资源配置含义。信息资源配置是将信息资源按照一定的原则和模式，通过不同的方法和手段，使其合理分布和存贮。具体说，信息资源配置是指在时间、空间和数量三个方面的有效配置。2）信息资源配置原则。（1）需求原则。支撑军工电子情报研究的信息资源配置，不论是在时间、空间，还是数量、品种、类型上，最基本的依据就是要以军工电子情报研究的需求为出发点，这是最根本的指导思想。（2）时效原则。是指信息资源本身的时效性、可靠性与实用性等因素，信息资源配置的质量与信息本身的质量密切相关，因此应充分考虑到信息产品的质量问题，将信息产品质量问题放在首位，从信息资源的选购、采集、验收等环节严把质量关。（3）层次原则。在信息资源的选择和搭配上，应考虑信息资源的层次性，这主要是指合理地配置一、二、三层次文献。另外，为满足情报研究在不同要求下使用的特点，例如：保密课题检索等等，可适当考虑二次文献的使用，因此，信息资源在层次上的合理配置是十分必要的。（4）成本原则。目前数字信息资源已成为军工电子情报研究的主流资源。数字信息资源的引进将使信息资源的成本增高，稍有不慎就会造成相当可观的经济浪费。故在配置军事电子科技信息资源时，应进行成本效益分析，选择性价比高的资源，使其发挥最大效用。（5）特色原则。军工电子技术是各行业的基础，要突出军工电子科技情报研究资源的特色，须结合当前军工电子科技发展态势，不断发现、补充和更新原有的信息资源，以适应新形式的需要。（6）动态原则。军工电子情报研究资源是一个动态、渐进的资源配置过程，虽然有其相对的稳定性，但总的趋势是变化发展的。由于情报研究资源需求的动态性以及价格、经费的动态性等因素，都会使军工电子科技信息资源配置面临新的环境，因此，根据情况变化应及时调整资源配置方案。3）信息资源配置保障基础。要实现军工电子科技情报信息资源的合理配置，必须从思想、技术、管理、政策等多个方面给予保障，为其营造良好的内部条件和外部环境。（1）理念基础。军工电子科技信息资源是国防科技信息资源的重要组成部分。作为军工电子科技情报研究单位应该树立从国家、国防到研究机构三个层次上的科学配置观。将军工电子情报研究资源纳入到国家整体信息资源配置体系上，明确定位，做好自身的统筹规划与合理分工。（2）技术基础。技术基础主要是指满足军工电子科技信息资源，尤其是数字信息资源的配置，如：计算机、应用软件和通信网络等设施，旨在为资源配置提供技术平台。计算机系统是数字信息资源共享的物质基础，在检索过程中，应符合保密要求;应用软件系统是数字信息资源共享的中枢控制部分，要力求一致性，互相兼容，且符合人们的使用习惯;通信网络是数字信息资源共享的神经系统，应进行“无缝化”规划。（3）管理基础。建立军工电子科技信息资源配置的有效管理机构，制定管理方法和管理程序，实现信息资源配置的有序化组织与协调。管理机构的主要任务是决策、管理、协调、监督信息资源配置工作，组织建立军工电子科技信息资源服务体系。管理方法和程序是开展军工电子科技信息资源配置工作的准则。（4）标准基础。实现国防信息资源的共享，而其关键的基础之一就是标准化问题。首先，要做好军工电子科技信息资源科学配置的总体发展计划;其次，要满足国防科技信息资源建设标准，使信息资源从采集、加工、存储、生产与服务等全过程都符合标准规范，为今后国防科技信息资源的共享打下坚实的基础。4）信息资源配置的具体实现策略。军工电子科技情报研究资源配置策略的实现，有助于指导军工电子科技信息资源的支撑与保障工作，满足军工电子科技情报研究的各项需求。据此，笔者提出如下具体建议：（1）制定资源的配置规划。制定军工电子科技情报研究的信息资源配置的总体计划（包括资源未能按时到位的应急预案）；制定资源采集、共享、流通、存储、服务等分计划，同时确定阶段性的信息资源收藏结构头尾一定要对，对于技术人员来说此处是重点，千万不可掉以轻心，因此，在安装完的TCR回路电抗器标好A、B、C，还要标好电抗器进出线端，哪个端子和穿墙套管连接，哪个端子和铜母排连接，哪个端子是上下两层连接的，要事先让工人明白。7）电容器组的连接。电容器组3层和电抗器、零序互感器的连接，因为电容器组进出线两面都有铝排，和电抗器方向连接是三相铝排，和零序互感器方向连接是从电容器组双星星的两个中性点引出线接至两个中性铝排上，然后从两中性铝排接到零序互感器的两端，图纸设计两中性点铝排和零序互感器的连接是截面240mm2钢芯铝绞线，但做完以后发现由于距离太短，铝绞线的弯太大，影响美观，实际中此处电流很小，经和电力科学院现场工程师和甲方电气负责人协商，此处改为用截面35mm2铜芯软电缆连接。零序互感器接线柱太大，用铝排做一个过渡接线排。电容器层间电容的出线要和每层安放电容的角钢架子外壳接在一起，以保证每层的每一相保持一个等电位状态。8）TCR晶闸管阀组安装。TCR晶闸管阀组也是安装在绝缘瓷瓶上的，所以和前面安装电抗器和电容器方法一样，只是阀组多了一套冷却水系统，每一相的晶闸管就靠这冷却水循环来冷却保护晶闸管。晶闸管阀组的每一相和穿墙套管是用铜排连接的，一定要保证铜排之间、铜排和墙间的距离，至少保证400mm的安全距离。9）接地安装。所有基础预埋铁、隔离开关支架、避雷器支架、电流互感器支架、穿墙套管底座、阀组底座都需要和SVC系统接地网焊接连成一体。 结束语 以上是山东西王SVC安装的重点施工总结，其他有关避雷器、电流互感器和零序互感器安装就不在此一一说明了。这些施工总结也可以作为SVC安装的施工方案在以后的施工中借鉴。在此希望和大家一起探讨，共同进步，为中冶天工做出自己应有的一份贡献。 电子科技论文:智能服装构思电子科技运用 作者：张慧敏 单位：德州学院纺织服装工程学院 1智能服装发展概况 1993年，麻省理工学院媒体实验室的计算机可穿系统研究中引入了智能背心的概念，成为最早的真正意义上的智能服装，自那时起计算机系统的“可穿性”被引入，成为电子科技在智能服装设计中应用的开端。进入21世纪以来，随着科学技术的迅猛发展，服装制作不仅在材料选择上越来越趋向于舒适化、智能化和最优化;在设计上，尤其是智能服装，也正朝着功能日益多样化、性能逐渐完善化、器件制作微型化、穿着健康舒适化、价格低廉化等方向发展。与此同时，服装设计工艺与电子科技的结合也将越来越完美，服装也会更加全面地诠释作为人类“第二皮肤”的职责［1］。 1．1功能 如今，智能服装将时髦的设计和超强的功能融为一体，十分符合服装业目标消费者的未来需求，这些消费者包括年轻人士、专业人士、时尚追求者和运动爱好者等。这些智能服装包含着令人意想不到的高科技成果，包括能自动播放音乐的外套、能读出人体心跳和呼吸频率的“聪明衬衫”、能实现随时办公的万能西装、能在胸前显示文字与图像的T恤衫、能定位跟踪的GPS服装等。美国科技研究所预测，在不久的将来，服装将成为真正的“多功能便携式高科技产品”，一件衣服能够同时播放视频、音乐、上网冲浪，甚至调节温度。智能服装功能的多样性、实用性将是其未来的发展趋势［2］。 1．2分类 智能服装的应用现今主要体现在两个方面。一种是特殊领域的专衣，如航空服、潜水服、防火服、防弹服等这类闻多见少的功能性服装，其功能只针对特殊的部分人群。当然，特殊领域的专衣与电子科技也有很好的结合，如一种“医护衬衣”，其带有多个传感器以及信号发射装置，可检测穿着者的体温、心跳和血压等数据，并通过卫星将这些数据传送到医院，便于医院对病人实施远程看护，一旦发生紧急情况，医院可通过衬衣上的卫星定位装置及时找到病人、进行抢救。智能服装的另一方面则是贴近日常生活的应用。同是高科技的智能服装，但它们针对的消费群体从特定行业拓展到了各行各业，消费对象是具备有限消费能力的大众百姓。智能服装在满足服装本职功用的同时，还利用科学技术增加了与日常生活相关的特殊应用，例如可感知人体状况的“情绪手套”、可调节大小的外套、可防止蚊虫叮咬的“防蚊衫”，以及具有良好保温性能的“保温袜子”等。同样，还可以将MP3音乐播放、音频接收、GPS定位、语音录制等娱乐实用功能加入到智能服装当中。这样一来智能服装将更加贴近日常生活［3］。 2电子式智能服装市场 调研如今的智能服装市场正在迅猛扩张，在电子产品热销且外形没有重大创新的条件下，研制具有电子功能的服装显得非常具有市场潜力。国外许多大型服装商也开始与电子厂商合作，进军智能服装市场。与普通服装相比，智能服装的价格必然要高出一些，但笔者认为这并不会影响其市场潜力。在迎合消费者对各种电子功能需求的前提下，在智能服装中融入个性时尚元素，体现生活实用娱乐性，以满足不同年龄层次消费者的需求。需求是最好的市场，笔者针对在校大学生就智能服装的认识与期望进行了调查。 2．1面料的选择 面料的选择方面，有近72．6%的被调查者认为，适中的面料质量和面料价格最适合于大多数消费者的日常应用，这点与笔者的想法不谋而合。相较于目前智能服装使用最多的较昂贵的高级纳米材料，普通舒适的棉质面料更受欢迎。但普通棉质面料如何满足智能服装制作的各项要求，这将是需要思考的问题所在。此外，有近27．4%的被调查者认为，智能服装面料的选择应处于高端化水平，良好的质量要求和品质体验是他们所追求的。 2．2电子技术的选择 将哪些电子技术融入服装当中，不仅要考虑大众的需求，而且要充分避免电子产品可能给人体带来的辐射等不良影响。接受调查的人群当中，多数是追求时尚的年轻人，因此，有57．3%的人认为应将音乐、影视等娱乐功能加入到服装当中，有23．7%的人认为应该将录音、手写、电子书等学习型功能融入其中，有19．0%的人认为加入GPS定位、GPS导航、实时呼救等实用功能是个不错的选择。 3电子科技与智能服装设计的完美结合 3．1能结合于服装的电子产品制作 以MP3播放器为例，要让服装像MP3播放器一样播放出动听的歌曲，无需使用纷繁昂贵的纳米材料、导电纤维，只需将平时使用的MP3播放器外形制作成与服饰配件外形一样即可，如常用的长方形拉链拉头、圆形纽扣，甚至是任意形状的肩章或胸章等。只改变MP3播放器的外形，功能不会因此有任何折扣，如此“服装配件”还担心不能“隐藏”于服装当中吗? 3．2适合安装电子产品的服装面 料及款式智能服装功能性要求特殊。传统智能服装若想要实现功能性，大多采用可导电的纳米纤维材料，甚至将防水的导电纤维植入普通服饰当中，以此来达到服装电子化的目的。这样虽能实现功能化，但无法使智能服装服务于普通大众的生活。因此，面料选择时要尽可能考虑到大众的需求，在满足功能的前提下降低成本，当然也要避免使用一些容易产生静电和易燃的纤维，并尽量选用环保或再生纤维面料;同时，针对服装不同的使用场合和要求，选择相应的材料。由于这种电子产品不是“植入”到服装当中，而是采用“点缀”的方法使服装更加美观、更加功能化，因此，大部分款式都能安装这种电子产品，更能符合广大追求时尚的年轻人的需求。 3．3电子产品与服装的完美结合 现在，有了可供安装于服装上的电子产品和适合安装电子产品的服装面料及款式，那么如何才能将二者更好地结合在一起呢?对于制作成拉链拉头的电子产品，可采用挂钩和挂孔的形式将二者结合起来;如果电子产品是纽扣状的圆形，需要的只是在这个圆形后面加一个日常所用的摁扣即可;如果是肩章或胸章的设计，一根别针就可以帮助解决问题。之所以将电子产品设计成能方便地与服装结合并可分离的形式，是因为考虑到服装日后的洗涤以及电子产品可能需要维修。这样，电子产品就能与服装完美地结合在一起。 4电子式智能服装的能源提供与资源下载 4．1电子式智能服装的能源提供 在这个资源欠缺、污染严重的时代，使用可持续清洁能源毫无疑问是最明智的选择，可采用太阳能电池板为这类电子产品提供源源不断的能源。一块小小的电池板在集聚能量的同时又能融合在服装当中，显得相当帅气。 4．2电子式智能服装的资源下载 在简约时尚大行其道的今天，在本来体积就很小的电子产品上留出耳机插孔、USB接口已不实际，采用蓝牙无线传输的方式可实现电子产品内在资源的实时更新。扔掉累赘的耳机线，穿上智能服装，听音乐的时候只需按动如拉链拉头上的按钮，戴上蓝牙耳机即可。 5结论 通过对智能服装历史的探究以及智能服装未来发展的展望，了解了电子科技在智能服装设计中的应用方向，把握了电子式智能服装在流行中的趋势及大众心理需求，分析提出了目前市场能够接受的最佳电子式智能服装形式。电子科技将会更好、更完善地应用于智能服装的设计中，电子式智能服装产业将集大众娱乐、大众生活、行业应用于一体。从服装设计理念的角度来说，近年来智能服装的设计不再仅限于高科技面料的使用，高科技电子产品与普通服饰的结合也是新的设计思路。融合了电子技术的智能服装必将得到飞速发展。 电子科技论文:电子科技在学术领域的深远影响 摘 要 电子科技在学术领域发挥着重要作用，尤其是电子科技在学术文献查阅中的投入与应用更加凸显了“科技是第一生产力”的口号，极大程度上方便了我国的科研人员，同时电子科技也是一把双刃剑，我们要防微杜渐，体现电子科技对学术方面的推动作用。 关键词 电子科技；学术领域；重要性 当今社会的发展速度已经不能用快来形容了，国家的科技、经济、科研等各个领域的发展都非常飞速，当我们正在欣赏一种新生事物的同时，另一种新的事物已经在酝酿了，更新换代的速度极快，特别是电子科技的发展异常迅猛，有时会出项几个换代创新产品的同时出现，这也就是我们所谓的接踵而至。电子科技确实为人们和社会带来了实惠和进步，其便捷性一直是人们一致认同的。学术领域的电子科技技术的运用更为广泛，也受到了科研人员的喜爱，资料查阅的便捷性和学术知识的时效性，普及速度极快，会让他们第一时间掌握第一手资料，促进学术领域的竞争进步氛围和为社会提供更为全面的科研成果，也为整个学术领域的繁荣发展提供了条件。 1 电子科技在学术文献查阅中的重要性投入 中国的学术发展势头比较强劲，一方面是依靠我国强大的经济体系，再有就是不断奋发向上的科研人员和海归人员对科研的热情，这些方面随着国家的不断发展壮大，变化很大。我们的科研方式从以前的为做科研而研究转变到了为个人兴趣而不断进取，这样大家工作的积极性可见一斑。国家这几年对教育领域的资金投入非常大，特别是这些资金为每个科研人员都提供了一个平台――电子文献查阅网络。这项科技是我国科研举措转变阶段的一个重要平台，它也为更多的研究人员提供了参考资料。 电子文献查阅包括很多个分支，有中国核心期刊、外文期刊等等数十个文献数据库，可以这么说，如果我们面前有一台电脑，然后连同网线，登陆各个学校的校内网，那么我们就可以查到国内外的几乎所有的文献。我们可以通过下载相应的格式，在自己的电脑上就可以看到国内外各个领域的研究新进展，其中有很多关键的实验方法也是值得我们参考的，这些都将更有利于我们科研课题的进展。这样一个网络文献数据库的科技含量是非常高的，其中涵盖了多家科技文献库，通过将其汇总实现划时代意义的资源共享，每个科研人员如果一旦条件允许，那么就可以遨游在知识的海洋中，从中激发科研的思维和对实验研究的兴趣。每个实验室的新成员都要感受文献查阅的过程，因为这是科研的必经之路，我们要了解自己领域的新发现和新进展，才能更正确地把握自己研究的意义。 2 电子科技是学术领域的一把“双刃剑” 电子科技文献库是科技时代的产物，它为人们带来了便捷，但是它又收到一定的阻碍，那就是关于电子文献查阅权限方面的问题。很多学校都会花大量资金买到这些电子文献查阅数据库的使用权，这也就相当于为其中的科技含量买单。有时候这些障碍会限制一些渴望知识研究的人们的求知欲，因此科技也是一把双刃剑，有利又有弊。它一方面激发了人们对知识的向往，一方面又由于巨大的科技投入，耗费大量的资金，因此需要人们为其买单，这也就是我们所说的为其便捷性买单，它的性质在此处就跟手机、掌上电脑等很相似了。 电子文献数据库平台的开发，原本是想给更多的科研人员提供一个便捷的查询平台，这是它重要性的体现，但是有时候却给个别人的文章抄袭行为提供了便利条件，他们通过将网络上的几篇电子文献合并综合出一个结论，从而进行一定的抄袭，然后通过某些期刊而发表，这种行为是遭人唾弃的，随着社会的发展，这种现象非常常见。科技本来是给我们带来便利性，反倒被某些人当成了抄袭的对象，这就使得学术界严谨准确的氛围造成了不小的破坏。因此，电子科技在学术领域的运用是非常重要的，其重要性是值得我们肯定的。如果要防止以上文章抄袭现象的发生，我们必须要在学术界通过大面积的思想教育达到杜绝抄袭滥象发生的目的。另一方面，现在各大发表期刊也利用电子科技技术，创造了一套检查抄袭的软件和方法，这种软件将各个期刊的文章全部集中在一起，当投稿的文章与其中的文字匹配度达到一定程度，就将其视为抄袭。这种方法虽然比较客观和死板，但是其中也涵盖了不少科技成分的体现，这些科技成果都会打消一些文章抄袭人员的念头，一定程度上杜绝抄袭现象的发生。 3 结论 电子科技在学术领域的重要性是值得我们肯定的，我们在以后的发展和创新中，需要将更多的科技成果投入到学术领域当中，创造出许多对学术发展有贡献的科技成果。同时，我们也要正视电子科技在学术领域的两面性，做到防微杜渐，力求科技成果的普遍化，将电子科技融入到学术领域的方方面面，为人类带来便捷，也要让破坏我国学术氛围的不法分子得到应用的惩罚。学术的发展也反作用于科技发展，学术理论的成熟也造就了很多科研成果的实践化，因此电子科技与学术方面也保持着更为紧密的关系，作用与反作用，最终推动我国的各个领域稳定发展。 电子科技论文:电子科技大学“计算机操作系统”精品课程建设 计算机操作系统是最核心、基础的计算机系统软件，计算机操作系统的设计原理与实现技术是计算机专业人员必须掌握的基本知识。“计算机操作系统”是计算机学科最重要的专业基础课程。该课程介绍操作系统的基本原理和实现技术，是理解计算机系统工作、用户与计算机系统交互和设计开发应用系统等基本知识结构的重要途径。其内容涉及理论、算法、技术、实现和应用，学生学习理解有一定难度，作为专业学科中一门承前启后的专业基础课程，计算机操作系统在计算机专业课程体系中扮演着重要的角色。 随着计算机技术、设备的迅速发展和应用需求的拓展，三十年来，课程内容不断充实更新，计算机操作系统今非昔比。现代操作系统的内容蕴涵了什么？知识结构的重点是什么？操作系统在课程体系中的关系如何？需要本科学生理解和掌握什么？如何加深理解和运用？课程的发展如何与时俱进？这都是课程建设必须考虑的问题。 课程历史与课程建设 电子科技大学“计算机操作系统”课程起源于20世纪70年代初期。当时，随着计算机巨头IBM公司的S/360大型机系统软件的推出，对“计算机操作系统”这个系统软件的讨论遍及全球。以周锡令教授为代表的一批专家学者敏锐地感觉到“操作系统”将成为计算机技术和学科发展的重要领域，他们不失时机地开展了计算机操作系统的研究和分析。在收集汇总国际上相关“操作系统”学术论文的基础上，出版了中文“操作系统”论文集（上、下册）和英文论文集，组建了“操作系统”软件研究小组，展开了对计算机体系结构和操作系统的研究。先后多次举办了全国高校和研究单位参加的“操作系统”学习班、研讨班和培训班，并派教师到国外学习相关操作系统知识。1977级本科学生就开始采用新的教学体系，设置了“操作系统原理”课程。在“操作系统”论文集的基础上，计算机专业汤子瀛和杨成忠老师编写了《操作系统原理》讲义， 1981年，《操作系统原理》教材正式出版。1984年，改名为《计算机操作系统》，由重庆大学著名教授童\主审，作为全国统编教材由西北电讯工程学院出版社出版，在全国计算机界产生了很大的影响，并在1987年获得国家电子部优秀教材二等奖。 “操作系统”课程组承上启下、与时俱进，自2001年起，进一步完善课程内容体系，采用国际优秀教材和双语教学，进行精品课程建设。以操作系统原理为核心和基础，并拓展到“操作系统结构”、“嵌入式操作系统”和“大型机操作系统”等相关课程，推动多层次、多类型、多应用教学。并以培养学生创新能力为目标，以系统设计和软件构架为教学理念，突出概念、原理等理论内容的实践应用环节，优化课程内容，教学资源网络化，使学生受益面不断拓宽。教学项目“计算机主干课程建设与教学改革”曾获2001年度国家教学成果二等奖。课程组先后出版操作系统教材四部、讲义四部，发表相关操作系统和教学改革的论文20余篇，教学实验和教材等项目先后获得电子科技大学多项校级奖励。目前，“计算机操作系统”课程获得“教育部-微软精品课程”建设项目支持，教材被列入高教出版社“十一五”规划教材建设。在操作系统应用研究领域，课程组和项目团队在常规操作系统、分布式操作系统、实时操作系统、嵌入式操作系统、大型机操作系统等领域也具有较大的优势和独到的特色。 知识结构与课程教学 一门课程的教学目的是通过该门课程的教学（讲授、讨论和实践）让学生学习（了解、理解、掌握、运用等）到课程内容所提供的知识和技能，构建合理的知识结构，为进一步的学习和应用打下基础，这是对本科生的基本要求。因此，建立计算机操作系统的知识结构，设计和规划本科阶段的教学内容，就是课程建设的重要工作，如图1所示。 掌握计算机操作系统的基本原理是计算机专业学生深入学习该方向其他课程和进行研究的必备基础，有着极其重要的学科地位。课程组以操作系统中成熟、经典的思想和设计算法为核心，紧密结合当代操作系统的发展趋势，建立以操作系统所管理的资源对象为分类标准、以操作系统的性能为设计目标、以操作系统的各类算法和数据结构为实现手段的教学内容体系和风格；注重该课程与其他课程的交叉关联，以计算机组成原理课程为基础，以嵌入式系统设计为实例，在传统知识结构基础上，以现代Unix、Linux和Windows操作系统的新特征为案例；强调研究型教学，教师积极进行教学研究，探索新的教学方法和手段，自主提出了“融入式”、“定位式”等教学新理念，并率先采用双语教学，引入国内外最新的发展成果和教学理念；结合理论与实践，针对学生的理论理解能力、技术性实践能力、综合性实践能力和探索性实践能力的培养需要，配套课堂实验及低、中、高四个层次的实验内容，使课程理论与实践相互促进，形成积极的、充满生机活力的互动教学机制，提高人才培养质量。 “计算机操作系统”是一门理论性、实践性并重的基础核心课程，内容抽象、课程教学难度大。为提高课程教学质量，针对教学难点，研究教学方法，融入教学过程，探索教学改革，课程组采用了如下教学方法和教学手段。 1．合理选用教材和参考书，保持教学内容的时代性和先进性 教材是影响教学内容的一个非常重要的因素。现代操作系统工程实践和技术发展迅速，传统开发技术被淘汰或被改进，新的开发思想和基本概念不断出现，并应用到当前流行的操作系统产品中。要求“操作系统原理”的教学内容必须及时更新，适应发展，与时俱进。否则，难以使学生学以致用，势必影响学生学习兴趣，从而影响教学质量。通过采用原版教材，加大参考与辅导学习，自编教材，灵活采用双语教学的方式，促进教学质量的提高。 2．强调教师素质，通过教学研究和科研工作提高教师业务水平 作为教学主体之一，教师必须及时更新自己的知识，不断学习，提高业务水平。多年来，课程组始终坚持收集和阅读与操作系统有关的各种资料和文献，并结合科研项目对操作系统开展了大量的研究工作，参加了若干有影响的操作系统软件的开发。在课堂教学中，介绍研究方向和学科前沿，吸引本科学生参与教师的科研工作，拓展自己的视野。 3．精心备课，突出教学内容的系统性和完整性 如何组织课程内容，使其成为一个有机整体，是课程组必须解决的问题。通过较长时间的探索，我们认为必须首先帮助学生建立操作系统总体结构轮廓，然后再介绍各部件内容。同时，我们还总结出“突出总体结构、深入讲解部件”的教学原则。而且，整个教案的内容组织注重引导学生探讨各种知识的内在联系和技术的引入背景，注重知识的理解，而非简单记忆。基于这样一条明确主线，学生的学习更具方向性和目的性，学习效果明显提高。 4．科学授课，充分调动学生的积极性和创造性 课堂教学是整个教学活动的另一重要环节，课堂组织是否科学合理会直接影响学生学习的质量和效果。课程组总结出了一些有效的措施。 * 明确学习目的，激发学习兴趣，采用启发式教学。兴趣是促进学习的巨大动力，教师有义务激发学生的学习兴趣，尤其是理论性较强的课程。所以，在课程之初就必须清楚地告诉学生学习该课程的目的，讲清不同学习对象（如一般计算机用户、程序员、系统分析员、系统管理员）的学习目的，根据学生已经遇到的问题结合教学内容激发学生思考，探索问题的答案。 * 根据教学内容，合理安排教学进度，注重节奏教学。“操作系统”课程内容的概念多而抽象，而从抽象到设计又是理论到工程的转换，本科学生缺乏系统和工程的概念，因此，是一个难点。我们在课程进度方面采用“先慢后快”的节奏。“先慢”是为了让学生有充足的时间消化新概念，也让学生适应教师的授课风格；“后快”是当学生基本掌握了该课程的主要概念以后，可以适当加快教学进度，以便按时完成教学计划。 * 精心准备，激情授课，强调交互式教学。教学方法需要强调讲课的高度激情，以教师高昂的情绪感染学生，避免“满堂灌”。课程组要求教师在课前要根据内容需要设计准备适当的问题，在课堂教学适当的时候提出，留给学生适当的思考时间。同时，鼓励学生提问，根据学生反馈信息和问题，与学生探讨问题的解决，而非给出答案。这种交互式方式，学生非常乐于接受。 * 深入浅出，理论联系实际，突出原理的应用。如何将高深的理论用浅显的语言表述是教学方法的技巧。操作系统中的“并行与并发”、“进程与线程”的概念是理解的难点，我们结合当前主流操作系统产品（如Windows和Unix系统中的多任务执行，多层调用等）的具体示例进行讲解，从应用角度和生活常识形象生动地解释理论，开拓了学生的思维。 * 以人为本，诚心与学生交朋友，推崇亲情教学。“操作系统”课程对象通常是大学三年级学生，此时，很多学生正处于人生规划决策的关键时期，作为老师与长者，帮助他们健康成长是义不容辞的职责。以讲授课程知识为基础，辅以讲授人生发展与规划，帮助他们解除成长过程中的烦恼，把他们当作朋友，对于推动教学工作是非常有益的，这种“亲情式”教学手段往往能收到良好的教学效果。 5. 注重实践环节，强调能力培养，合理进行学生考核 遵循学生创新能力培养的整体规划，基于系统设计和软件模块设计的思路，课程组利用较好的实验室条件，开设“实验室课堂”，构建“操作系统案例库”，结合课程实验、应用实验和综合实验加强学生系统编程与内核模块设计的能力。这些案例既作为教学，也供学生自行设计或复现，优秀作品又进入案例库循环，使学生能即学即用，及时发现和解决问题，对抽象概念通过实践环节理解，拓展深层次思考，对学生的能力训练收到很好的效果。案例如图2和图3所示。 6. 灵活运用现代化教学平台，提高教学质量 在精品课程建设过程中，教学网站是一项充分发挥现代信息技术，拓宽教学资源使用和学生受益范围的举措，也是让学生更大程度获得需要的信息和知识，了解整个课程教学过程，让学生参与到我们的教学中来，形成师生共建、共促质量的模式。教学网站的建立，基于CERNET西南中心结点和校园网，利用教师社区课件，利用留言板与学生交流答疑，通过电子邮件向学生提供课外辅导渠道等，既对本专业学生提供了共享与交流环境，也为其他专业和远程教学提供了网络教学资源。 7. 操作系统发展的系列学术交流 学术交流是提高课程教学质量的另一种途径。操作系统技术发展日新月异，为使学生了解现代操作系统发展的新趋势，课程组组织了有关操作系统技术领域的系列讲座。根据“操作系统”课程内容及相关课程在今后学科中的应用，讲述应用需求对操作系统的要求。此外，还邀请国内外专家进行学术交流（如Intel、IBM、Mircrosoft、Nokia等公司技术专家），了解操作系统发展动向等。通过这些课程讲座，使学生充分领略该课程在科学研究和应用开发中的重要作用，使学生学习目的更加明确。 课程的主要特色 “计算机操作系统”课程的建设和教学过程体现了电子科技大学本科教学中的理论、技术与工程结合的特点。其特色体现在： 1）坚持基础核心，带动多层次、多类型教学，构建先进课程内容体系 以本科“操作系统原理”为基础核心，形成多层次、多类型教学，层次分明、思路清晰，内容彼此呼应，系列课程与实验相互配套，保证了理论教学、实践教学和资源辅助教学的有机结合。 2）强调能力培养与创新，实施“循环案例”和“师生共建”的教学模式 灵活实施双语教学，开设“实验室课堂”，构建“案例库”，通过教案电子化、教学资源网络化、参考资料广域化、师生交流多样化，强化课程内容的理解和运用。鼓励本科学生参与教师的科研工作，通过分析和模块设计，不断完善“案例库”，师生共同参与课程建设，保证课程质量。 3）强调与时俱进，优化课程内容，保持与现代操作系统发展同步 以现代计算机系统软件构架为教学理念，以并行处理技术和智能管理技术为重点，以技术和设备发展为驱动，以应用系统实施为特点进行课程内容讲授。同时，课程组积极开展教学研究和科研应用项目，在常规操作系统（Windows, Unix/Linux）、嵌入式操作系统（WinCE, Em-Linux, VxWorks）、移动终端操作系统（Symbian等）和大型主机操作系统（z/OS）等方面开展研究工作，以科研促进教学，收到明显的效果。 总结 电子科技大学“计算机操作系统”课程具有深厚的历史积淀和教学经验，在国内同类课程教学上有较明显的特色和优势，体现了电子科技大学本科教学中强调理论、技术与工程结合的特点。课程建设与时俱进并持续发展，在采用国际优秀原版教材，灵活实施双语教学的基础上，使自编教材达到较高的水平，教材先后被列为全国统编教材（1984）、全国推荐教材（1997）、全国“十五”规划教材（2003）和全国“十一五”规划教材（2006）。课程建设提出“操作系统”系列课程和系列实验，开出分层次的配套实验课程，强化理论的理解和运用。 通过课程建设，我们也认识到： 1）操作系统的实践环节需要进一步完善，在时间和验证评价指标上需要进一步探索，类型需要进一步更新。 2）双语教学问题需要认真思考并灵活掌握，在教材、理解、语言和学生接受程度等方面需要进一步实践。 3）国内外教学和学术交流需要进一步拓宽。 4）操作系统教学如何体现创新能力的问题需要进一步探索，如在思维、革新和应用上的创新。 5）希望兄弟院校的同行与我们一起将这门课程真正做成精品课程。 电子科技论文:杭州电子科技大学国家级计算机实验教学示范中心 1 中心概况 杭州电子科技大学坐落于历史文化名城杭州市，是一所电子信息特色突出，多学科相互渗透、协调发展的高等学校，是浙江省重点建设的教学研究型大学。学校于1980年开始招收计算机应用专业本科生和硕士研究生，现有计算机科学与技术、软件工程、网络工程、数字媒体、教育技术学等五个本科专业，以及计算机科学与技术一级学科硕士点。 2000年学校为了加强计算机实验教学，促进实验室资源的共享与开放，将计算机组成原理实验室、计算机接口与通讯实验室和计算中心等实验室整合建成计算机基础课实验教学中心。2002年经浙江省教育厅批准建设首批省级实验教学示范中心。2006年中心通过省教育厅验收，成为浙江省第一个计算机基础课实验教学示范中心。中心实验条件优良，实验室面积3120平方米，教学实验设施总价值2800余万元，面向全校48个专业，开设实验课程58门，是我校人才培养的重要环节。2007年中心被教育部批准为国家级计算机实验教学示范中心建设单位。 2 管理体制和师资队伍 实验教学中心实行校、院二级管理、主任负责制，中心主任、副主任由学校任命。学校负责中心的规划与建设，计算机学院对中心进行行政管理与业务指导。为保障实验教学和开放需要，中心形成了一套完整、行之有效的管理办法和规章制度，使实验室管理和实验教学更加规范化。 学校高度重视实验中心师资队伍的建设，政策措施得力，激励了高水平教师积极投入到实验教学之中，形成了一支包括教授、博士在内的高素质专兼职结合的师资队伍，为学生实践、创新能力培养提供了可靠的保障。根据多层次能力培养的目标，中心组成相对独立又相互融合的四个教学团队：计算机基础课程团队、新技术及应用团队、企业实训教师和工程师团队和综合创新团队。 中心教师积极开展教学研究，近五年来承担国家级重大教改项目“基于网络环境计算机基础教学改革的研究与实践”、浙江省面向21世纪教改项目“面向21世纪计算机基础教学的改革”等省部级以上教改项目21项。教学研究成果获国家教学成果二等奖2项；浙江省教学成果一等奖3项，一门课程被评为国家级精品课程，三门课程被评为省级精品课程。 3 实验教学 中心的实验教学理念是“追踪计算机新技术，遵循‘Try’实践教学新方法，构建实验实训新体系，培养具有创新精神、脚踏实地的应用型人才”。以“夯实基础、重视技术”为基本原则，以“加强实训、促进创新”为主要途径，以培养“具有创新精神、脚踏实地的应用型人才”为核心目标，在人才培养模式、实验教学内容与体系、教学方法与手段等方面进行富有成效的改革和创新，形成了一种有效培养学生实践能力、创新能力的成功模式。中心制定了一个以能力培养为主线的多层次、模块式实验课程体系,以课程体系为核心，同时以多样性实验形式、多样化实验教学方法、多媒体实验教学手段、多重性实验开放模式，构成了一个多元化实验教学体系，从而达到多层次能力培养之目的。 为了给优秀学生创造自主创新的条件，中心成立了学生科技俱乐部，下设ACM程序设计、嵌入式系统设计、数字媒体、网络与安全技术等多个兴趣小组，每个小组都有多名专业教师担任指导，开展了丰富多彩的课外科技活动。学生在教师指导下进行感兴趣的项目研究，或进入专业实验室进行工程训练，或直接参与教师的科研项目，培养学生基本的科研素养、科研方法以及团队精神。 示范中心开放式、个性化的实践创新环境，激发了学生的创新兴趣，并取得了丰硕的创新成果，显现了中心“创新能力培养模式”的良好效果。学生基础扎实，动手与创新能力强，毕业生受到了用人单位的广泛好评。近几年来，学生获ACM国际大学生程序设计竞赛亚洲区金牌一枚、银牌3枚、铜牌7枚；获ACM/ICPC省际联赛金牌2枚、银牌4枚、铜牌4枚；获全国电子设计竞赛一等奖3项、二等奖7项；获国际数学建模竞赛特等奖1项、二等奖4项，全国数学建模一等奖5项、二等奖10项；获全国“挑战杯”大学生课外科技竞赛三等奖5项、浙江省一等奖4项；获《计算机世界》奖学金10人。 4 特色与优势 通过多年的改革与实践，中心在实验教学理念，教学方法，人才培养模式，开放体制等方面形成自己鲜明的特色。 (1) 坚持服务宗旨，锐意改革创新，不断提升计算机基础教学的水平与质量。 中心成立计算机基础课程教学团队，及时将计算机应用新技术与因材施教的教育理念融入课程与教材建设，成效显著。编写出版计算机基础课程教材15部，其中省重点教材7部，国家规划教材3部。 计算机基础教学的核心是培养学生实际应用计算机的能力，团队十分重视实践教学资源的建设及应用。研制成功并不断完善“上机能力练习与测试系统”，该系统已连续16年应用于浙江省高校计算机等级考试；中心教师主持开发的“网络教学平台”作为全校100多门课程开展交互式教学的公共平台；主持开发的“ACM程序设计练习与竞赛网站”，非常有效地应用于我校程序设计类课程的实践教学，该网站向国内外开放，访问量居全国同类网站第三。 中心具有重视基础教学改革与研究的优良传统，近年来主持国家重大教改项目“基于网络环境计算机基础教学改革的研究与实践”、浙江省面向21世纪教改项目“面向21世纪计算机基础教学的改革”等省部级以上教改项目14项。“面向21世纪计算机基础教学的改革”获国家教学成果二等奖，“非计算机专业计算机基础教学改革的研究与实践”、“计算机上机考试自动测试系统的研究及应用”等5项成果获浙江省教学成果一等奖。 (2) 贯彻“Try”实验教学理念，创新技术解决硬件实验教学落后问题。 针对计算机硬件实验教学中教学内容与方法的落后问题，中心提出一种集教学内容、教材、教学手段、实验方法、实验设备于一体的系统化实验教学改革方案。 中心贯彻“Try”的理念，在教与学的过程中让学生多试，从而提高学生的创新实践能力和学习主动性。研发具有虚拟仿真功能、硬件保护功能、在线查错功能的实验系统。虚拟仿真功能是将实验仪上硬件的工作过程用软件仿真，并以动画形式显示在微机屏幕上，使学生对计算机的程序运行过程一目了然；硬件保护功能解决了由于学生“Try”而导致的实验设备损坏的难题。在线查错功能使学生在“Try”的过程中避免盲目性，可以有分析、有方向地进行“Try”。学生在“Try”的实验过程中真正理解掌握所学内容，做到举一反三，从而保证了课程实践环节的有效实施。有利于培养学生自主学习、主动探索的精神和能力。 中心顺应计算机技术发展的趋势，开发了基于PCI总线的微机原理与接口实验仪；完成了《接口与通信》及《微机原理与接口》中DOS系统内容为主向Windows系统内容为主的转换；实现了Windows下的32位汇编语言教学与实验改革，在国内首次出版《Win32汇编语言程序设计教程》，该教材被国内多所高校采用。 2005年“计算机硬件课程教学改革的研究与实践”获国家级教学成果二等奖，2007年“计算机组成原理”被评为国家级精品课程。 (3) 面向应用，建设高水平的IT实训基地，将实验教学延伸到企业。 中心积极探索人才培养模式的改革。以培养高素质实用型IT人才为宗旨，与杭州国家软件产业基地、华为3com、阿里巴巴等知名IT企业联合成立了校内实训基地。目前，实训基地面积2万多平方米，设备投资超亿元。中心与企业共同制订教学内容和真实的实训案例，由具有实战经验的企业工程师直接参与授课和实践指导，采用企业化管理，边学边练，为学生提供了一流的全真实训环境，增强学生的工程意识，培养职业素质，提升学生的就业竞争力。 (4) 注重开放，起到良好的区域性示范辐射作用。 中心充分体现了以学生为本的理念，实行全方位多模式开放体制，除在校内对学生实验、课程设计、工程训练、毕业设计等实践环节实行全方位开放外，还和50余所高校建立了合作机制，为高校和社会承担实验教学任务，实现资源共享；近五年有国内外80余所高校或企业来访；中心和国内外30余个知名IT公司建立了协作交流关系，签订了联合科研、开发的合作协议。 5 结束语 国家级示范中心建设给我校计算机实验教学中心带来新的机遇和动力，中心将继续深化实验教学改革、扎实开展建设工作，力争建成全国一流的实验教学示范中心，为我校学生提供优质的教学服务，为全国高等学校实验教学提供共享成果，发挥示范辐射作用，为我国信息技术人才的培养、推进国家信息化建设的进程作出更大的贡献。 电子科技论文:现代生活中电子科技的应用 摘要：随着电子科技的发展，各类电子产品不断涌现，在生活中广泛应用，同时也会人们的生活带来了影响。当前社会逐渐进入了信息化和电子智能化的时代，给人们的生活带来了极大的便利，彻底改变了人们的生活方式和思维方式。本文从三个方面来分析了电子科技在现代生活中的应用，并阐述了电子科技应用给人们带来的便利。 关键词：现代生活；电子科技；应用 电子科技的发展极大促进了社会的进步，推动了人类文明的发展，当前各式各样电子科技产品的应用给人们的生活带来了质变，同时电子科技产品更急贴近人们的生活方式，给人们带来生活享受。 1.LED节能技术在生活中应用 灯具的发展一直伴随着人类文明的发展，光明为人类指明了前进的道路，从电灯发明开始，人类就致力于改善照明技术，并取得了瞩目的成就。当前随着电子科技的进步，人们的精神和物质得到极大的满足，很多人开始关注对环境的保护，推动绿色、低碳产业的发展。LED节能技术的发明实现了照明的节能和环保，同时在电子设备屏幕中应用广泛，带给人们视觉享受的同时，也实现了环保绿色的目的。LED可以实现电能到光能的转变，为人们提供可见光，相对于传统的白炽灯发光，LED节能灯具采用三基色粉发光，通过电流来激发电场，从而发光照明。LED发光的特点显著，其电能消耗小，发光寿命较长、光源效率高，不会产生辐射，从而在电子设备中应用广泛，逐渐成为当前设备屏幕和灯具的主流选择。 2.现代汽车电子技术在生活中应用 汽车是人类文明的标志，也是国家经济发展的重要象征，随着世界经济的发展，汽车工业飞速发展，同时电子工业在汽车行业内应用越来越广泛。汽车是机械类产品，同时电子信息智能化在汽车中体现越来越突出，这也是当前汽车行业的发展趋势。 2.1 电子控制喷油装置 当前电子控制喷油装置在汽车中应用广泛，之前的汽车喷油装置采用机电混合式的运行方式，但是这种运行方式已经不能满足人们对智能化的追求，也不符合汽车智能化的发展趋势，电子技术的发展逐步实现了汽车操作的智能化和自动化，采用电脑编程的方式来设置发动机状态，与其和内部各系统之间的配合联系，来得到一系列的参数，然后再电脑里进行编写程序，将写好的程序存储在微机当中，然后应用到汽车上，这种电子技术应用于汽车中极大提升了汽车的自动化。 2.2 电子技术在汽车底盘中应用 电子技术在汽车底盘中应用体现在电控自动变速器中，智能化设计系统实现了变速杆的自动调变，运行程序采集发动机的载荷、车速、控制器、驾驶员等多方面的参数数据，并把相应的数据录入到计数机中进行分析，从而判断汽车底盘的运行状况，实现变速器换挡的最佳控制。在汽车底盘中，电子气动换挡装置优化了汽车的操纵，实现了汽行驶的安全性，其采用电子装置取代机械换挡杆，从而提高变速器机构之间的运行效率。电子转向助力系统的应用提高了汽车在低速下操纵机动性，其整个系统采用直流电机助力系统，并采用蓄电池作为动力，极大提高了汽车在驾驶稳定性。 2.3电动汽车的发展 电动汽车是汽车行业的发展趋势，电子科技加快了电动汽车的研发和应用，随着电子科技的发展，其电路控制系统研究逐渐成熟，从而极大提高了电动汽车运行稳定性和安全性，也减少了汽车的故障率，为电动汽车的发展扩宽市场。 2.4 汽车关键技术环节的应用 首先是传感器技术，当前汽车电子技术向着高精度、高稳定性、低成本的趋势发展，传感器技术是未来汽车行业的重点突破点，智能化的传感器不仅可以提高对信号的处理能力，同时提高了信号处理的精确性，自动化的进行时漂、温漂和非线性的校正；具有高的抗电磁干扰的能力。再者是汽车车载电子网络的应用，在电气内部设置微型处理器可以对汽车的运行状况进行评估和判断，强化对关键运行部件的工况检测，提高汽车运行的安全性。此外是智能交通系统在汽车中的应用，例如自动驾驶的实现就依赖于电子技术的发展，同时需要融合电子、卫星、远程定位等学科的知识，逐步提升系统的全面性。 3三网融合技术在生活中应用 现代电子技术的发展为三网融合提供了技术支撑，电子技术解决了光纤传输的问题，为用户提供了高性能的信号传输，再者电子科技解决了三网融合的核心技术云计算，为大数据的存储、分析、评估提供了技术保障，涉及数据存储、数据计算、数据再处理、软件开发、数据传输、网络协同等多个方面。现代电子技术的发展，使数字音视频广播将完全取代模拟音视频传输，形成有线广播电视网络；使计算机互联网成为我们生活的一部分，使电信网络成为我们赖以交流的平台。总之电子科技的发展实现了手机、电视、电脑的融合，实现了电子信息的系统化融合，为人们生活提供了优质的电子资源，提高了网络运行的安全性和高效性。 4 结语 总而言之，电子科技的发展为人们的生活提供了极大的便利，改变了人们的生活方式，当前电子科技依然保持着高速发展的趋势，其在LED照明、汽车工业、网络融合、交通运输等各个行业内具有巨大的应用市场，从而推动了人类文明的发展。 电子科技论文:电子科技在气象监测中的应用 随着科学技术的迅速发展，给很多行业提供了发展的新思路，与此同时电子科技业应运而生，将电子科技技术应用到气象监测行业，利用基于互联网和物联网技术的气象监督管理系统，通过卫星和雷达系统来搜集数据资料、保存数据、共享数据、发送数据，实现对气象要素的实时监测，信息搜集及传输准确快速，克服了传统气象监测中设备性能低、传输速度低、延时较大的缺陷，并且通过现代电子科技技术分享气象数据，实现气象网络与相关使用者的连接，充分发挥电子科技在气象监测中的作用。 【关键词】电子科技气象 监测 1 气象灾害对我国生产生活的影响 我国自古就是一个人口众多的大国，在历史的长河中人民受到的自然灾害数不胜数，直到现在有时人们依旧受到人类不可控的自然现象的影响，例如，中国的汶川地震、印尼的火山爆发、2006年的超级台风“珍珠”横行，这些给人类的生产生活造成巨大的影响，对于人类不可控的自然灾害，人类需要提前监测，进行科学的管理与规避，使人类减少或免受自然灾害的侵害。 传统的气象监测系统性能较低，传输的速度较慢，且信息传输有延时，因此在自然现象发生前不能及时检测到信息，人类无法规避气象灾害带来的风险，造成对人类生产生活巨大的威胁。对自然现象的监测，应该使用科学的监测系统，现代气象监测大量运用互联网技术，通过监测格点分区域监测气象环境，在互联网提速背景下监测信息得以快速传输，有效的规避了气象灾害不能及时传输带来的风险。 2 电子科技在气象监测中的应用 2.1 利用电子标签对气象信息进行识别 为了规范监督气象信息数据统计的系统，在气象数据系统中加入监督和监测的节点，通过互联网和数据挖掘技术对气象数据进行深入分析，针对分析结果做出处理，以此来完善互联网在气象中的应用，使气象数据系统更贴近使用者。监测信息的多样性和复杂性决定了气象数据网络的结构和形式，气象信息需要根据气象要素不同的类型通过不同的监测网络进行收集的，例如，沙漠气象信息、农林气象信息、湿地气象信息等。不同的地域以及不同性质的气候条件需要收集对应的气象信息，电子科技技术可以满足各种气象要素监测的要求，因此电子科技在气象监测中发挥了重大的作用。 由于一些监测到的数据非常相似，气象数据系统的职能识别显得格外重要。在气象数据系统中，由于气象监测的网格化需要，设立了大量气象监测点，并且在一定的范围之内每一个地点都设有1个甚至更多的气象要素监测点，这些监测点需要在同一地区的不同时间段或是同一监测范围不同的区域，进行连续不断的监测。针对这种情况，气象局相关部门依据监测的需要制定出监测点最优位置，自动化气象监测设备通过对不同地点不同要素的进行唯一身份编码，这里实际是大量运用了物联网技术，使得每份气象信息都能得到快速、精确的传输和存储，最大效能地发挥电子科技在气象信息中的作用。 2.2 构建气象监管系统 通过互联网和物联网技术利用电子标签对气象信息进行编码后，气象局构建了科学的气象监测及监管系统，这样就可以够将监管及各监测节点数据及设备的状态。由于各气象监测系统是针对不同气象信息设置的，因此需要利用对应的传感器技术，将智能的传感器节点无逢接入气象信息网络是离不开网络监管这一手段的，气象部门信息系统得到了有力的保护才能通过互联网搜集气象信息，分析数据，作出决策。 在气象监管系统中对气象信息进行身份识别，通过计算进行多层的部署，设置监管节点位置。利用这些监管的节点在相应的软件系统中输入需要识别的信息，这样在传输气象数据时，可以将监管对应的数据结构与信息一同传输，从而将气象监控系统中的各种信息与气象监测数据融合在气象互联网中。气象局采用这种方法，一方面可以节省电子标签的设备费用，另外还可以及时的得到各气象监测设备的信息。 3 气象监测未来发展趋势 改革开放以后我国经济迅猛发展，九十年代中后期计算机技术也得到极大的发展，特别是微型计算机、通信、传感器等技术发展和推广应用，将计算机技术应用到气象监测中可以解决传统气象监测中设备性能低、传输速度低、延时较大的缺陷，近期随着互联网技术的升级必定将进一步推动气象信息采集系统技术向微功能、多功能、智能化、高精度、高可靠性的方向快速发展，因此将电子科技融入到气象监测中可以促进气象监测的发展，气象数据收集与分析必将更加及时、高效、完善。

小学语文作业论文:小学语文作业优化设计概述 摘要：语文作业是为了确保学生能落实课堂上学到的语文知识，巩固学生语文能力等。但在“减负增效”的政策指导下，教师要优化小学语文作业，探究学生喜欢的作业设计方式，让小学生主动完成作业。 关键词：小学语文；作业设计；优化 语文作业是课堂教学的延伸和升华，通过语文作业，可以有效地帮助学生消化、巩固所学知识。优化小学语文作业设计，在保质保量基础上，巩固基础知识，提升学生表达力和创造力，让学生积极地完成语文作业。 一、多感官融合型作业 传统的作业枯燥无味，机械地重复抄写占了很大比重，学生被压在大量的抄写任务之下，根本没有精力去思索其中的语文知识和内涵，以消极、应付的心态去抄写，作业的冗长无趣还可能会导致学生对语文的学习兴趣大大降低。传统的作业中，大多是要求学生完成对生字词、课文段落以及诗歌等的背诵记忆，并默写下来。针对这些基础语文知识，我们可以通过多感官融合的方式，让学生在趣味互动中完成对基础知识的高效掌握。如，一年级课文《小小竹排画中游》，课文要求背诵，文中有具体的事物：竹排、水流、鱼儿、小鸟、禾苗、树木等，非常具有画面感，而且文章下面也画出了具体的景象。小学生对于歌唱具有浓烈的兴趣，借助这一点，实现作业和听觉的融合，授课后在课堂上播放《小竹排》这首儿歌，带着学生唱两遍。学生往往能较快地记住歌词，儿歌使得他们对《小小竹排画中游》兴趣大增。因此作业设计为：请学生回家后学唱这首歌，熟练到不用看歌词就能唱出来，在第二天的课堂上大家一起合唱这首歌；在课文段落背诵上，如，五年级《圆明园的毁灭》中，文章要求背诵第三、四段，文中提到了亭台楼阁、苏州狮子林、海宁安澜园、杭州西湖和雷峰塔等，总的来说这段文字没有故事性，给学生造成了一定的记忆困难，这时可以将视觉形象融入其中，这样设计作业：请同学们回去上网，通过视频和图像看一看圆明园到底是什么样的，文中提到的其他各地名胜和先秦时代的青铜礼器又是什么样的。明天老师会带着照片，请你们分辨一下照片中的景色对应的是哪个景点噢！这样设计，学生回到家后可以轻松地查阅到相关资料，又给了学生自主选择记忆、辨认景色的方法，他们可能会几个小伙伴一起看视频，也可能请家长配合展示图片、自己辨认等，整个完成过程充满了趣味性和探究性，小学生也发挥了形象记忆的能力。在第二天上课时，老师再展示照片，给学生展示的舞台。接下来按照文章顺序，一一展示照片，引导学生在脑海中形成形象画面和记忆顺序，辅助小学生快速地完成背诵任务。这样是把课后作业作为了背诵任务的铺垫，让小学生在不知不觉中愉悦地完成了背诵记忆的准备工作。 二、理解辨析型作业 小学语文作业不能局限在对基础知识的巩固和考查上，还可以通过设计训练学生的逻辑思维和表现力，将语文教学内容融入其中。比如以预习为主要任务的作业，教师需要在备课中就想好两节课之间的联系，通过上课形式为学生设计课后作业。如，在讲解《圆明园的毁灭》时，老师跟随课堂进度在黑板上板书、完善本文的结构图，最前面写上文章题目，以大括号形式分别写出各大部分的主要内容，后面标出对应段落，并不断补充小点，最后再用大括号标注文章传递的心情。在课堂上给学生示范如何理清文章逻辑和结构，然后布置作业：请学生根据老师的讲课方式回去预习下一篇课文《狼牙山五壮士》，想象自己是一名老师，画出文章的结构图，按照结构图自己给自己讲一遍课文，在下一堂课时看老师是怎么讲这篇课文的，根据你的预习和结构图，给老师提出讲课建议。这样设计可以避免学生的不预习，学生一想到自己可以给老师上课提建议，在课后完成作业时会更加投入，及积极思考文章逻辑和内涵。又如，为了巩固课堂教学成果，可以以学生喜爱的绘画形式来设计作业。在四年级《白鹅》一文的授课后，学生从课文中了解了白鹅的叫声、步态和吃相，但仍不够形象、具体。因此，设计作业：请学生回家后通过视频或者想办法看一看真的白鹅，从白鹅叫嚣的样子、走路的姿态以及吃相中三选一，把你眼中白鹅的样子画出来。在完成作业中，学生需要观察白鹅，从而更好地理解文中那些描述白鹅的词汇，这样就通过绘画的表面作业实现了学生对语文用词的理解。 三、巧思妙想型作业 巧思妙想可以充分发挥学生的主观能动性，培养学生从生活中观察、认知，通过观察和想象来描述新故事。比如，三年级《玩出了名堂》，玩耍是每个小学生都喜欢的。大人们觉得小孩玩的东西都没什么意思，但在小学生眼里却充满了各种可以思考的问题，甚至是十万个为什么。小学生有奇思妙想却没有得到关注，课文给了学生很大启发，教师提问学生在以前的玩耍中有没有什么发现，或者有没有什么好玩的玩法，大家一起分享。学生交头接耳地讨论起来，生活中玩耍的小细节和小发现一股脑地涌现出来，学生因此兴趣盎然。据此设计作业，让学生通过文字形式把这些小发现也跟老师分享一下。学生把生活中的巧思妙想表现在作业上，有助于小学生今后在生活玩耍中开发思维，提高观察力。 作者：孙平 单位：重庆市云阳县实验小学 小学语文作业论文:小学语文作业优化设计与实践 摘要：课后作业是教学活动开展的一个重要环节，通过课后作业的布置和完成，能够深入了解学生对于教学知识点的具体掌握程度，同时也是学生反思自我，进一步巩固学习的过程，所以对于课后作业优化设计是十分必要的。以此为出发点，简单阐述了新课改下小学语文作业优化设计的探索和实践。 关键词：小学语文；作业优化；实践 在传统的教学模式中，课后作业的布置往往是针对当天或第二天的教学知识点进行的，内容繁多，学生压力过重，极其不利于对学生思维能力的锻炼，在沉重的作业负担下，学生逐渐丧失了对于学习的兴趣，学习能力得不到有效培养，学习成绩也无法提高。新课程教学改革反复强调要将学生作为教学主体，充分尊重学生的主观能动性，在以培养学生综合能力为前提的基础上展开教学，这就要求教师更加注重课堂教学实效性，提高教学质量。而课后作业的布置只是辅助性教学，应当充满趣味性和教学实践性，以提高学生的学习兴趣，帮助学生进一步深入学习。 一、作业优化设计应当遵循的准则 1.寓教于乐相结合 对于学生，尤其是小学生而言，学习兴趣是最好的老师。因此，作业优化设计需要遵循的原则之一就是寓教于乐相结合，保证学生在完成作业的过程充满热情，能够帮助学生思维探索。例如，人教版小学语文二年级上册教材中，有这样一首诗《一株紫丁香》，这篇文本的教学目标是让学生在学会生词的基础上，能够有感情地朗读诗歌，并树立尊敬老师的心愿。教师可以布置一些更为有趣的作业来帮助学生理解，如建议学生观察身边有没有紫丁香，或者组织学生参与“模仿游戏”，将诗歌中的内容演绎出来等这种趣味性比较浓的作业。小学生这个年龄阶段的好奇心和求知欲正是旺盛的时候，因此，寓教于乐的课上课下互动更能够帮助学生去主动完成作业。 2.生活实际相串联 小学教育是教育事业的基础教学阶段，而小学语文又是基础教学中的重点，因此，小学语文作业要以培养学生能力为主，作业内容的设计应当更加贴近生活，将教学与生活相串联，增进学生与教材文本之间的距离，帮助学生理解教学内容，从而达成教学目标，实现教学目的。同样以《一株紫丁香》为例，在教学过程中，教师可以带几株丁香花到课堂中，让学生仔细观察，描述丁香花有什么样的特征，再将学生的思维进行集中引导，帮助学生把天马行空的想法带入教材。对于课后作业，可以布置一些贴近生活中的内容，如“：你们会用什么样的花来形容你们的爸爸妈妈呢？”等等，让学生自己去生活中探究，在探究的过程中进一步理解课文。 3.提升作业整体质量 对于小学较高年级的学生而言，趣味性的作业已经不适应教学内容，因此，在培养学生综合素质的基础上建立高效课堂的同时，也要建立高效作业的思想意识。对于布置的作业内容，不要泛泛而谈，要不断删减，取其精华，让学生能够起到举一反三的效果，而不是运用题海战术强迫学生进行知识点的记忆。 二、作业优化设计的基本途径 针对作业优化设计应当遵循的原则，要做出相应的解决方案，从根本上保证减轻学生的学习负担，提高学生学习质量，帮助学生全面发展。 1.减轻课业负担 在我国各中小学，学生的学习时间都普遍达到了十个小时以上，尤其是对于小学生而言，这是沉重的负担，而小学语文又属于基础教学，需要记忆背诵的内容非常多，为了学生能够在基础教学中打下坚实的基础，很多教师都选择布置大量的作业来帮助学生加强记忆，这反而增添了学生的学习负担，适得其反。因此，首先应该减轻学生可以负担的，尽可能地减少作业量，保证作业的质量，并适当地降低作业的难度，保证学生在完成作业的过程中，能够形成小小的自信心与成就感，更好地促进他们完成接下来的作业。 2.注重创新意识 在上文中提到，兴趣是学生最好的老师，对于小学生而言，兴趣和学习热情是帮助他们完成学习的主要动力。因此教师在布置作业时，要注重作业中的创新意识。与此同时还应注意到，信息化的时代将互联网带入了千家万户，学生在完成作业时遇到不懂的问题都会上网寻找答案，使得学生无法经过一个思考的过程，不能达到培养学生思维的目的。因此，要保证作业的创新意识，让学生必须经过思考，发散他们的思维空间，养成思维探究的学习态度，对于日后的学习也有很大的帮助。总之，作业是辅助课堂教学、强化课堂内容的主要手段，是检验学生学习成果和教学质量的双重标准，对于小学语文教学意义重大，因此，教师在进行作业优化设计时，要遵循作业优化设计的基本原则，即作业整体的趣味性、实效性以及与生活实际的联系性。在进行作业优化设计时，要尽量减轻课业负担，注重作业本身的创新性，以提高学生综合能力为基础，让学生能够在完成作业的同时提高自身的学习能力，在提高学习能力的同时感受到学习的乐趣。 作者：蒋召勤 单位：安徽省亳州市谯城区魏武小学 小学语文作业论文:小学语文课下作业设计分析 摘要：在新课标的要求下，小学语文教师提高了对课下作业的重视，改变原有留作业的方式，缓解了学生的学习压力。语文作业作为语文的组成部分，是学生反馈和教师掌握学生学习程度的重要途径，所以语文作业应该扮演搭建学生和教师关系桥梁的角色，而不应该局限在单方面的反馈。为使语文作业丰富多彩，提高学生课下写作业的兴趣，提出几点合理性的建议，希望推动语文教学的顺利进行。 关键词：小学语文；课下作业；有效设计 作业是学生学习过程中的重要环节，在检测学生学习情况和巩固学生学习知识方面起到无法忽视的作用。所以教师要发挥作业的作用，而不是让语文作业成为学习过程中绊脚石。要想使得学生喜欢做作业就需要提高学生的做作业的兴趣，也要使语文作业具有多样化。教师要让作业成为学生生活中的一部分，接下来笔者就如何巧妙的设计语文作业提出自己的见解。 1使课下作业多样化、兴趣化 传统的教学体制下，教师设计作业形式单一，主要以书面呈现作为作业的形式。学生在单一循环的写作业过程中会产生厌烦的情绪，从而降低作业的质量。最主要的是降低了学生学习语文的兴趣。所以教师在设计作业时要促使作业形式向多样化的方向转变，然后调动学生学习兴趣和做作业的激情。创设多样化的作业形式可以从小学生的心理与生理特点出发，通过分析与研究小学生在做作业时的心理活动来完善教学内容，使内容贴合小学生的生活实际，调动其做作业的热情。首先，教师要设计灵活的多样的作业内容。新型的作业设计可以从学生的实际情况出发，采取写和做相结合的模式，结合小学生好动好玩的特点，突出动手实践的课程。把语文作业与学生的动手能力相结合，培养学生的探究思维的能力和思考的能力，让学生能够多种感官的参与到课下作业中来，提高做作业的效率。例如，在《小蝌蚪找妈妈》的课文中，教师可以以学生观察作为作业的形式，让学生深入到实际，观察小蝌蚪是如何一点一点变成青蛙的。这样的作业形式，会激发学生学习探究的热情，也可以弥补在课堂中讲解不充分的缺陷。教师也可以把作业落实到书面上要求学生最后以调查报告的形式作为对这门课程的反馈。通过以上的两种途径，不但拓宽了学生的视野，还能够推动教师教学的进步，提高课堂的学习效率。其次，需要教师在课下作业设计时注重对学生兴趣的培养。兴趣是最好的老师，也是激发学生学习，做作业的法宝。有了兴趣，教师不用担心学生是否能够按时的完成作业，也不用担心学生能否接受自己讲解的知识。因为兴趣会推动学生主动进行探究，主动的学习。因此，教师设计的作业形式应该是富有情趣，吸引学生的，在设计语文作业时需要在符合语文学科本身的特点的基础上，符合小学生的心理特点，迎合学生的需求，激发他们做作业的欲望。 2以学生为中心，作业设计向自主性转变 以学生为中心是教育改革后的要求，要求教师能够重视学生主体性地位，在课下作业设计的过程中考虑学生本身的特点和心理需求。学生是有差异的，如果教师在留作业时采取整齐划一的方式，那么学生的主体性就会被忽视，从而造成“水过地皮湿”的后果。因此，教师在设计课后作业时需要重视学生的个体差异，注重作业层次性和发挥性的设计。让不同的学生都能够在不同的层面上掌握学习知识。作业设计向自主性转变，要求教师赋予学生一定的选择性，在设计作业时可以让学生提出自己的建议，也可以设计不同类型的作用。例如，教师可以设计三种不同侧重点的作业，第一种以发挥学生想象力和创造力为重点，多注重激发学生的学习潜力，设计深层次的问题；第二种比较侧重学生的动手能力和实践能力，多以调查或者实践为作业的形式；第三种以基础为中心进行知识点的延伸，注重对学生基础知识点的考察。学生可以根据自身的能力做选择，能力稍微强的可以选择第一种，能力在基础之上的可以选择第二种，能力稍微差的就可以选择最后一种。这种选择模式能够让不同的学生得到不同的学习乐趣，另外在作业形式上也实现了多元化，让学生能够从单一的作业模式中向多元化的作业模式中转变，全面发挥作业的魅力，激发学生做作业和实践作业的热情，重视学生的主体地位，促使作业设计向自主化转变。 3促使课下作业能够减轻学生的学习负担 学生厌倦学习，厌倦写作业的一个原因就是因为作业的负担太重，小学生现在也面临着升入初中的压力，所以教师在留作业的时候不能让作业成为学生的负担。教师可以适当减少作业量，提高作业质量，用少量的作业内容减缓小学生的作业压力，多为小学生创造自主学习与探究的时间与机会，让小学生在自主学习过程中掌握学习技能。教师最主要的是要提高课堂的效率，因为只有提高课堂的效率才能够减少作业量，如果学生在课堂上收获了本节课所需要收获的知识，那么留作业时只需要简单的巩固一下知识就好了。因此教师应该在提高课堂教学效率的基础上精简课下作业，减轻学生做作业的负担。同时教师需要对学生的作业进行评改活动，这是教师与学生进行沟通的一种方式。教师在评改学生作业时一定要以鼓励为主，批评为辅。这样才能增强学生学习和做作业的信心。让学生爱上做作业，同时又能够以巧妙的方式让学生注意到自己学习上的不足之处，不要让教师的批改活动成为一种形式。教师应该多采用“好”“优秀”“较好”的表达方式，对学生的作业给予肯定，让学生能够在繁重的学习任务之中体会到学习的快乐。教师要以学生为核心，促使课下作业成为学生减轻学习负担的一种方式。除此之外，在批改小学生作业时，教师可以采取幽默的形式，用小红花，幽默的语言等来提高小学生写作业的兴趣。用这种方式来促使小学生将写作业作为一种快乐，而不是必须完成的任务，让小学生化被动学习为主动学习。总之，小学语文教师需要使作业富有“营养”，对课下作业进行有效的设计。教师需要以学生为中心，作业设计向“自主化”方向发展，教师也要减轻学生的学习负担，提高学生学习的兴趣，和自主探究的热情。只有在设计作业时注重学生的整体性发展，才能发挥学生的潜在性能力，让每一个学生获得成功。 作者：赵春意 单位：吉林省公主岭市西四小学 小学语文作业论文:小学语文作业分层布置的合理性 一、分层次布置环节 从目前小学语文布置的作业来看，基本上都是采取一样的方法，在作业布置方面，对不同的学生布置同样的作业，在这种条件下，学生们的个性就无法被施展出来[1]。分层次布置作业改变了传统语文教学中布置作业的局限性，在作业布置的过程中坚持“分层次”原则，能够坚持从学生们的个性出发，设计出适合学生们各自特点的作业形式。通常情况下，分层次作业需要把全班学生分成不同层次组，其中成绩最好的一组为“拔尖组”，成绩处于中等水平的学生被编为“提升组”，最后成绩最差的一组则被编成“奋进组”。通过将学生分成不同的小组，从而来激发出学生们的斗志。老师在布置作业的时候，也应该根据不同层次学生设计出不同难度层次的作业，一般情况下需要坚持“拔尖组”的作业最难，“提升组”的作业难度一般，而“奋进组”的学生的作业则主要侧重于对基本知识点进行考察的原则。例如，在讲到人教版小学语文五年级下册第五组第十九课《草船借箭》一课时，老师可以根据课本的主题布置分层次作业，对于“拔尖组”，老师则让他们去读古典名著《三国演义》中相关章节；对于“提升组”，老师则要求他们去读一些相关的书；对于“奋进组”，老师则让他们掌握课本内容。 二、反思环节 当学生们完成任务之后，老师需要让不同层次的学生分别对作业完成状况进行一些必要总结[2]。对于不同层次学生，老师让他们说出各自的阅读感受，并让他们总结出阅读技巧。与此同时，还让不同层次的学生去尝试层次更高学生的作业。例如，让“提升组”学生去尝试“拔尖组”学生的作业，让“奋进组”去尝试“提升组”的作业。与此同时，老师需要对不同层次的学生进行肯定，并且对他们的不足之处也需要指出来。例如，在讲到人教版小学语文五年级下册第五组第十九课《草船借箭》一课时，当不同层次学生对作业进行反思之后，老师让“提升组”的学生去阅读《三国演义》相关章节，让“奋进组”去尝试其他相关文章。 三、测评环节 在反思环节完成之后，还需要老师对相关作业进行测评。当然，对于不同层次的学生，老师需要采取不同的测评方式[3]。首先，对于“拔尖组”的学生，老师不应该给予满分，甚至适当压分，让他们认识到自己仍旧存在上升空间，还需要继续进行学习。对于“提升组”的学生，老师应该对其正常给分，并且对其进行鼓励，从而激发出他们向“拔尖组”靠近的热情；对于“奋进组”学生，老师应该对其进行适当提分，激发他们进行学习的积极性。除此之外对于“奋进组”学生，可以适当采取一些特殊原则，例如，如果学生做错了，老师可以暂时不给分，让学生们真正懂之后再让学生们重新写，然后老师再给他们评分。例如，在讲到人教版小学语文五年级下册第三组第十一课《晏子使楚》一课时。针对不同层次的学生，老师采取不同的评价方式，对“拔尖组”进行适当压分，并指出存在的不足之处，避免他们出现骄傲心理；对“提升组”学生，可以采取适当鼓励的方式，激发出他们向“拔尖组”靠近的信心；对于“奋进组”则采取鼓励的方式，使他们能够树立学习的信心。 四、在分组中采用滚动式的分组方法 当然，不同组学生的划分并不是一成不变的，而是采用滚动式的分组方式。其中分组的依据主要分为两个方面：一方面是学生的考试成绩，占据70%的份额；另一方面则是学生们平时的表现，占据30%的份额[4]。通过这种方式，使不同组的学生形成一种竞争意识，并具有一种紧迫感，激发出学生们学习的积极性。值得注意的是，在通过这种方式激发学生们积极性的同时，还应该对学生们的合作意识进行培养，从而避免学生们出现恶性竞争等不健康心态，使学生们在竞争中进行合作。除此之外，学生们的心理健康也是要格外关注的。因此，老师需要和不同层次的学生们进行谈心，及时了解到他们的心理状态，一旦发现学生们由于竞争出现焦虑现象的时候，老师需要及时对学生进行心理疏导，消除学生们出现的焦虑和紧张心情，提高学生们的心理素质，使学生们能够在积极、愉快的环境中进行学习。近年来，我国对教育改革给予了足够重视，提倡在教育中为学生们减轻学习负担。分层布置作业是一种因材施教的教育方法，针对不同层次学生采取不同的作业布置状况，从而使不同层次的学生能够通过作业来激发出各自的潜能。 作者：鲁雪梅 单位：新疆生产建设兵团第六师102 团子女学校 小学语文作业论文:小学语文作业批改策略 一、小学语文作业批改的重要性 (一)对学生的重要性。语文作业的批改有助于激发学生的学习兴趣，提高学习动机。在几次的教育实习中，我发现了这样的一个问题:实习班的中等生不管是学习上还是在平常的待人方面都有明显的进步。后来通过了解发现，原来在任课教师平时的教学中，老师对班里好学生的作业批改的很仔细，可是对中等生却没有给予继续学习的前进动力，当然毕竟凭教师一个人的力量来管理几十个人的作业确实不是件容易的事情。但殊不知作业批改确是学生努力学习的一个十分重要的环节，在作业本上做到认真批改，亦或是几句鼓励的话，可也许影响的却是孩子的一生。 (二)对教师的重要性。学生在日常学习中遇到的困惑和难题，往往能如实的反映到作业中。学生的作业本也可以称之为学生对教师授课的“答卷”。教师通过批改学生的作业，可以发现自己在平时教课时的盲点和不足之处，以及学生对已授知识的接受情况，然后根据学生的状况迅速的调整教学方案，为学生答疑解惑。这种及时的反馈与纠正，不仅是学生需要的，更是教师所需要的。 二、当前小学语文作业批改存在的问题 1．批改周期长。我国小学目前普遍采用大班化教学，几乎每个班级人数都在50人以上。而语文老师又普遍兼任着班主任的工作，这就使得语文教师在批改作业的过程中总是感觉任务繁重，压力过大。面对五六十人的作业本，教师往往耗费很多精力却进度缓慢，会造成每次作业批改的周期过长。作业批改的周期性过长，使得学生在学习中的困惑和错误得不到及时的反馈，作业批改的实效性大大降低。 2．反馈信息量小。教师的精力是有限的。面对着数量繁多的作业本，教师根本没有能力去精心批改每一本作业。为了尽快的完成批改任务，对于大多数人的作业教师只能做到蜻蜓点水一般，简单的对其进行勾画，不能做到全面的点评。故而，当学生拿到手中的作业本时，往往只能看到其答题的正确性，却不能了解答错的深入原因。反馈的信息量的过小，也使得作业的价值大大降低。 3．修正效果不明显。作业反馈的时间过长以及反馈信息量的少，都使得学生往往不能很好的改正错误。首先，学生上交作业的时间与收回作业的时间间隔过长，使得学生容易遗忘原先在做作业过程中遇到的难点与困惑，或者已经对之不感兴趣，长此以往，积压的遗留问题只会越来越多。其次，作业反馈量的狭小常常使学生不能明白自己到底的错误。他们不知道自己错在哪里，也不知道自己应该改正什么。这种只知其错而不知其因的方式，只会使学生更加糊涂。 三、小学语文作业批改的策略 如何更好地通过作业的批改，来进一步提高学生学习兴趣，发挥主体能动性，增强教学效果，并以此来增进师生之间的情感是一个至关重要的内容。针对上述问题，本人在平时的语文作业批改方面做了一些尝试，想从以下三方面作一些交流: (一)作业批改方式的灵活性 1．变换批改地点。教师常常喜欢在办公室里批改语文作业，认为这样能保证工作环境的安静。其实，面对五六十本语文作业的“全批全改”，单一的工作环境容易引起教师的烦躁感与倦怠感。教师可以适当的变换一下批改地点。当在办公室批的烦躁时，可以先选择罢手。然后在学生晨读课或者自习课的时候，带到教室里去批改。这样既能提高批改的效率，还能使学生产生“共情”。学生体会到教师批改作业的辛苦，为了不辜负教师的汗水，也将会更加认真的去写作业。 2．适当的自评。学生作业的适当的自评自改，能够在一定程度上提高学生的自评意识。正确的自评意识和能力，是学生无论在学习中还是在人生中都是应该学习的。而对作业自批自改的方式是培养这种能力的方式之一。当然，并不是所有的题目都适合学生自己进行批改，教师要学会把握分寸。像组词、造句等基础类的题目，都是学生可以自行批改的题目。当然，在学生自评之后，教师必须马上跟进二度点评，并且一定要赏罚分明。对于自评认真的同学教师要予以表扬，自评马虎的同学则要及时批评，以此培养学生正确自评的态度和能力。 3．学生之间的互批互改。这是说学生与学生之间互相批改作业。主要有两种方式:一种是同桌之间互相批改作业。即同桌二人将作业互相交换，相互评判正误，然后同桌之间互相交流，探讨和纠正做错的原因，共同进步。二是小组之间互相批改作业。小组人数一般以四人为宜，通常是前后桌组合。与同桌互批的不同在于，小组会先选取一本“示范作业”，然后大家逐题进行批改，共同讨论正误。这一过程是大家集体反思的过程，在共同的讨论中，组员往往能更好的明晰自己的错误。 (二)丰富作业批改符号 “√”和“×”是我们在作业本中常见的符号。“√”和“×”，宣判着一道题的正确和错误，如此的简单明了，却又如此的不近人情。语文课程并不像那些理科的课程，它的世界并不是简单的正误对立，很多问题是不能用单纯的对和错来判断的。因此，在语文作业中我们应该尽可能去丰富作业批改的符号，以此来适应复杂的、具有深厚意蕴的语文题目。比如，我们可以在“√”后面加，并以星星的等级来表示学生语言的生动程度。另外，像手抄报等不能直接表示正误的作业，教师也可以采用等级制，用“”表示最基础的等级，然后根据学生作业的认真程度以及优秀程度酌情加“”……等等。其实，符号有很多种，教师最重要的还是要根据自己以及学生的情况去加以选择，适合自己与学生的表达符号才是最值得用的。 作者：吕凤娇 单位：山东师范大学 小学语文作业论文:假期作业与小学语文综合论文 爱玩是小学生的天性，小学生缺乏自制力，在假期里家长如果完全放任不管，宝贵的寒暑假可能会白白浪费掉。学生不仅学不到新的东西，就连学过的知识也可能会忘得一干二净，进而会影响新学期的学习。当然有些家长管得太严，给孩子安排了过多的补习班和兴趣班，挤占了孩子大量的时间，不仅让孩子疲惫不堪，而且也失去了假期的意义。因此，教师合理地布置假期作业至关重要。那么如何布置假期作业才能让学生在假期提高语文综合素养呢？ 一、练字关要注重描红，提高描红的实效性 众所周知，小学生在考试时做错题一般不是不会做，大部分都是粗心造成的，而练字就可以很好地培养学生的耐性。写字教学是小学教学基础中的基础，教师在平时就应用各种方法激发学生写字的兴趣。我个人认为最有效的方法就是对字写得好的学生进行表扬，并把他们的作业展示在教室的墙上，同时对于那些写字有进步的学生要及时给予鼓励，还要定期评选出“最优秀奖”“进步最大奖”，并请这些学生讲讲他们写字的心得等。来自学生中的榜样的力量是无穷的、不可估量的，这样做能够有效提高学生主动练好字的积极性。写一手好字，受益终生。所以教师一定要充分利用假期时间，给学生讲明白练字的好处，并要求大家按照要求，每天写一两页的描红练字。 二、先温故后知新，形式新颖效果好 假期作业的设计不能简单地布置一本书或所有的学生都一样，应根据班里学生的接受能力，分层次地布置作业，如此才能更好地实现作业的价值。虽然这样教师的任务可能要增加许多，但却可以保证每个学生都有所收获。而且教师在布置作业时还要考虑到学生的喜好，最好能通过变换形式来增加作业的趣味性，从而让学生在快乐中体会到学习的乐趣。首先，对于低年级的学生，教师可以布置一些需要家长配合完成的作业，比如每天复习两课的生字、每天读一两页书、每天根据书上的词语写一两句话（内容可以不做要求）等。其次，对于年级高一些的学生，在布置作业时可以让他们有一定的自主选择权。例如让不同层次的学生根据自己的实际情况，自主决定假期作业的量及具体完成的方式，这样可以让学生更主动、积极地完成作业。 三、引导学生坚持写日记 语文教学离不开生活，生活中也处处有语文。写日记可以让学生将丰富的生活储蓄起来。俗话说“好记性不如烂笔头”，通过记日记，学生可以把自己每天的学习和生活以及感想和见闻有选择地、真实地记录下来，同时，还能够积累大量的词汇以及丰富的语言素材，锻炼学生的语言组织能力、记忆力。学生认真写好日记，可以培养他们对生活的热爱、对知识的探索兴趣，使他们充分享受到生活中的乐趣，养成观察的好习惯。观察多了，就会自然地发生联想，联想多了，自然就乐于动脑筋去进行分析、比较、思考。总之，坚持写日记会帮助学生逐步提高观察能力、想象能力、思维能力。其实，每篇日记其本身就是一篇作文，坚持记日记有助于学生在作文时做到内容充实、情真意切，切实提高自己的语文素养和写作能力。学生要坚持每天写日记，要把写日记看作是一件快乐的事而不是一项任务；要做生活中的有心人，善于观察、善于发现、善于积累、积极思考、多练多写。 四、引导学生读课外读物 对于高年级的学生，教师可以规定假期需要阅读的课外读物，并要求写出读后感，摘抄积累读物中的一些优美的好词好句，并学会套用，即变通的能力；尝试将好词好句用在作文中，以便给文章增添色彩，使文章得以升华。 五、与家长沟通，建议多带孩子出去 高年级的学生可以参加有组织的夏令营活动或旅游，只有见多才能识广，才能去搜集更多的丰富的素材。且出去旅行或参加夏令营还能锻炼学生的自理能力，学到一些常识，锻炼自己的判断力、应变力和逻辑思维能力等。更重要的是，还可以得到一些课本上学不到的知识，能够去亲自体验野外生活，体会互帮互助的合作关系，培养团队协助能力。但值得注意的是，这个作业只是对家长的一个建议，不同的家庭经济情况不同，要视情况而定。且教师需要绝对提醒家长的是：绝对不能允许小学生独自出去旅游，因为小学生所拥有的知识、能力、经验等均不足以应对临时发生的事件。另外，也可以建议学生参加一些义务劳动或鼓励学生主动走到户外参加一些社会实践活动之类，并以安全第一为准则。 六、为学生推荐电影，开展新形式的励志教育 假期中让学生适当地看几部电影就是一个不错的选择，但需要筛选和引导。我一般都会给学生推荐这几部经典电影：（1）《阿甘正传》，这部电影比较适合青少年，尤其是缺乏自信、对自身潜能认识不足的青少年；（2）《卡特教练》，主要讲述的是一个篮球教练率领一群看不到出路的孩子们为梦想而作战的故事；（3）《追梦女孩》，由碧昂斯主演，讲述的是三个黑人女孩踏上充满未知的星途，最后获得成功的故事；（4）《听见天堂》，讲述的是一个热爱电影的盲童选择了用耳朵代替眼睛，去记录他生活的点点滴滴。 作者：邱书英 单位：河北省临西县姚楼校区 小学语文作业论文:小学语文作业的设计探究 《作文成功之路杂志》2014年第Z2期 一、动脑想象型作业的设计 动脑想象型作业的设计可以在一定程度上发散学生的思维，给同学们更多想象的空间，从而有效激发学生的学习兴趣，培养学生的语文素养。我在小学语文教学过程当中经常会设计一些动脑想象型作业，这样的作业设计方式也受到了同学们的普遍欢迎。执教《恐龙的灭绝》一课的时候，我布置了这样一个课后作业：想象一下，如果恐龙没有灭绝，如今与人类共存的场景，并用文字记录下来。作业布置下去之后，同学们进行了很多不可思议的想象。有的同学写道：如果恐龙没有灭绝，那么人类肯定不敢造这么多高楼大厦，那样的话恐龙一脚就会给踩塌了。我想人们一定会把房子造在高高的大树上，或山洞里，这样恐龙就不可以轻易的侵犯我们人类了；如果恐龙没有灭绝，我想它们与我们人类一定会相处的非常融洽，出门也不用做小汽车了，坐在恐龙的背上就可以出行了。这样也对我们的自然环境减少了很多污染……同学们的想象真的是让我打开眼界，没想到他们的内心世界竟然这么丰富。 动脑想象型作业的设计对我们小学语文教师来说并不是难事，只要我们肯用心就可以发现我们的课文当中到处都存在这样的题材，可以设计出很多动脑想象型作业。但是这里需要注意的是：动脑想象型作业的设计不能随心所欲，天马行空，一定要紧密结合我们的课文，否则这样的作业设计就会呈现出很大的低效性。 二、亲子合作型作业的设计 近年来，很多专家和学者都在大力提倡家校共育。这是一种非常好的理念，也非常符合小学生的学习特点。基于此种情况，我们不妨设计一些亲子合作型作业，让同学们在完成这些作业的过程当中不仅可以掌握相关的知识，还可以在家庭中感受到更多的关爱。 执教《数星星的孩子》一课的时候，我要求同学们回去之后把这个故事说给自己的父母或爷爷奶奶听。于此同时，还要求我们的家长说一些故事给同学们听。孩子们回去给家长说故事的过程既是锻炼他们口头表达能力的过程，也是对课文进行再消化的过程。而要求家长给孩子们讲故事既可以丰富小学生的相关知识，也能让家长更加重视孩子们的学习，对于小学生学习积极性的激发亦是非常有帮助的。这样的做法可谓是一举两得。再如，执教《恐龙的灭绝》一课的时候，我还要求同学们回去之后和家长共同完成一个恐龙模型，可以充分发挥自己的想象用任何身边的材料来制作这个模型。作业布置下去之后，在同学们和家长的共同努力之下，有的用橡皮泥制作了恐龙模型，有的用面粉制作了恐龙模型，有的用纸糊了一个恐龙模型……他们充分发挥了家庭的智慧来完成这次的作业，完成作业的过程无不充满着浓浓的家庭之情，家庭之爱，对于小学生身心的健康发展也是非常有利的。亲子合作型作业的设计需要我们家长的密切配合，所以在设计这样的作业之前教师必须要和家长做好及时的沟通，让家长配合老师完成作业。要让家长明白这样做的意义。如此一来方能起到预期的作业设计效果。 三、结语 事实上，小学语文作业的设计方式还有很多。比如游戏型作业、角色扮演型作业等。由于篇幅有限，在此就不做过多论述。希望本文的写作可以给更多的一线小学语文教师以启发，踊跃加入到小学语文多元化作业的设计研究当中去，不断丰富我们的语文作业形式，让小学生在完成作业的过程当中轻松愉快的掌握相关的知识。 作者：王淑红单位：河南省西平县第一实验小学教师 小学语文作业论文:小学语文课外作业的评价 1.学生自评，以体现学生的主体性。 新课标下，是否体现学生的主体性，成为评价小学语文课外作业优劣的重要标准。课外作业的设计应遵循自由、开放、合作的原则，学生的接受能力不同，兴趣爱好不同，理解的重点自然也不同。因而教师应有针对性地分层布置作业。这样既充分尊重了学生的主体性，又让学生在积极主动中获得知识和能力。此外，教师可要求学生对作业的完成情况作以简单的分析评价，鼓励学生陈述自己作业的优缺点，以增强师生间的互动交流。对于基础知识方面的课外作业，我们设计了这样一个评价体系，评价对象有：自我评价、家长评价、同伴评价、教师评价等。评价类别有：作业态度、作业优点、书写情况、完成情况、有无进步、存在不足等。这种评价方式体现了评价主体多元化，评价目标多元化，评价形式多元化，也充分体现了学生的主体性。 2.学生互评，以丰富学生的智慧。 学生间的相互评价，是新课标下培养学生合作意识的重要途径。在作业互评中，可以引导学生发挥创新性思维，培养他们综合利用资源的能力。这样学生不仅能了解背景知识，领略自然风光的美，还有利于培养学生的合作能力，促进学生的全面发展。同时，让同伴和家长参与到评价中来，还能增加互动，体现公平、合理，更有利于调动学生学习的积极性。 3.多次评价，以激发学生的积极性。 作业是学生思维的体现，是教师了解学生的重要途径之一，因而课外作业的评价，不只是鉴别作业对错的过程，也是师生沟通的桥梁。教师可使用多次评价的方法，即不急着给出判断，对课外作业的评价由关注结果向过程转变，坚持自评、互评的方式外，批改时根据作业情况定等级，作业修改后进行重新评定。评价时尽量采用肯定和鼓励性的评语，并对出现的问题提出指导性的意见。这样能让学生真正体验成功的喜悦，从而激发学生学习的主动性，帮助教师全面了解学生，使作业成为提升学生人文修养的重要途径。 学生的主体性贯穿小学语文教学的全过程，课外作业的内容及形式应体现学生的需求和价值。教师应科学地评价小学生们的语文课外作业，肯定学生的兴趣和爱好，重视学生实践探究能力和解决问题能力的培养，从而实现提高学生学习效率的持续发展。 作者：陈九秀单位：会昌县会昌小学 小学语文作业论文:小学语文教程作业设计思考 回归现实,拓展作业新类型 努力体现语文的实践性和综合性。实践性作业要具有一定的主题性和情境性，是由课内向课外的延伸和拓展，将视角转向学生实际的每一个角落，通过丰富多彩的类型引导学生主体参与，让学生在实践中提高学生的语文综合素养。 （一）搜集创编类。对于一些知识性较强的课文，可让学生搜集相关的图片、资料等。比如：在学《东方之珠》之前，就布置学生上网、读书，查阅香港的相关资料，为深刻理解课文作铺垫，并培养其搜集、整理、运用信息的能力。学习一些人物相关的课文，比如《钱学森》、《詹天佑》，可让学生将收集到人物相关的资料，制作成卡片，在学生之间展示交流。再如，在低段的识字教学中，笔者考虑到，要想保持学生学习汉字的兴趣，就不能通过单一的诵读或抄写的作业形式来维持，不然就会把学生刚刚点燃的对于识字的兴趣火花给熄灭。学完了一些生字，让学生充分发挥想象力，给所学的生字、字母编顺口溜，给生字找朋友等，这样，学生就能从中享受到识字的乐趣。 （二）想象写作类。在很多课文中，有不少可让学生发散思维的“空白”。比如，《爱之链》一文的最后并没有写明乔依醒来之后是怎样的，故事给我们留下了一个小尾巴，这时，可让学生以“乔依醒来……”为开头，依据前文的故事情节发展，发挥丰富的想象力，将故事继续下去。又如，在学习完了词作《清平乐村居》之后，让学生用白话文将词中所描述的内容写出来。这样，不仅帮助学生更通彻地了解词作的内容，同时锻炼了学生的想象力和写作能力。 （三）表演交际类。小学生的天性是活泼好动，好表现自己。针对这一点，在教学完《黄山奇松》一文后，我会让学生当景点讲解员，给自己的家人、朋友介绍。小朋友在家人的面前无拘无束，他们在介绍过程中释放自我表现潜能，在表演中获得愉悦和自信。又如，在学完课文《公仪休拒收礼物》后，可以让学生自由组合排练这出独幕剧，将文字转化为具体的形象；在口语交际课后，将学到的知识点在实际生活中加以运用说一说，学习与人交往。这类作业使学生的活动融入社会，在实践中提升学生的口语交际能力、待人处事的能力等。 （四）考察探究类。引导学生动起来，走出家门，走进大自然，走进社会，在实践活动中感知活生生的世界，在活动中获取知识。它可以是做小记者，对采访对象进行访谈；可以走近大自然进行实地查看，调查访问；可以是环保卫士，在田间乡村进行考察，了解我们的生存环境，并提出合理的建议。比如，在学习了一些俗语之后，让学生去乡间调查我们当地的俗语，了解其中的含义，并用笔记录下来。再如，接触到民间故事《牛郎织女》之后，可让学生去听家里的老人讲一讲我们身边所流传的故事，更加深入地去探究一下民间故事的特点。 当然，语文作业的设计除以上情形外，还有很多的类型，如准备性作业、延伸阅读等。值得注意的是，这些类型的作业并不是截然分开的，而是彼此包蕴的。 总之，语文作业的设计，是一件具有创造性的工作。苏霍姆林斯基说：“确定以理解和思考教材为目的的那种作业的性质，提出为此目的服务的独立作业的课题，是具有高度教学艺术的事情。”在全面实施新课程的今天，语文课程需要新型的语文作业，我们教育者要“敢入未开化的边疆”，做“敢探未发明的新理”的“第一流的教育家”。 作者：时海燕单位：江苏省如东县岔河小学 小学语文作业论文:小学语文作业设计中信息技术的作用 摘要:将信息技术和小学语文实践性作业结合起来，就能够让小学语文作业的设计得到拓展，增加语文作业的内涵，让学生可以完成一些富有创造性的作业，激发学生的思想情感，同时也能够增强学生的信息素养，让学生根据自己的喜好来查找内容，作业完成的效果会得到提升，也能够帮助学生减轻学习负担。 关键词:信息技术;小学语文;作业设计;作用 一、信息技术拓展学生的知识领域 小学生语文教学在课堂上获得的知识是有限的，而语文的课程是一门开放性的课程，需要学生能够正确搜集、处理以及表达信息，拓展学生知识面，从多角度来理解知识。而信息技术的引入就能够让学生从课堂上拓展到信息网络中，在网络中学生会接触到各种各样的知识，对课本知识进行拓展，不仅局限于课本的理解，这样在完成作业的时候，可以利用互联网来查找自己想要的内容，丰富自己的知识面，在对观点进行表达的时候，也能够从多个角度来进行的表达。比如在学习苏教版小学语文《望洞庭》这首古诗的时候，教师就可以让学生根据自己对这首诗的理解，并且通过网络来查找与这首诗内容相关的古诗词，对相同题材的古诗词中的内容进行比较，分析每首诗中是通过哪些意象来表达洞庭湖的美景的，分别表达的是洞庭湖哪个季节的美景，并且让学生根据对不同古诗的理解来写出一篇读后感。这个作业就将学生的学习范围拓展开来，学生利用网络的时候，就搜索到《望洞庭湖赠张丞相》《送客》《帝子歌》等古诗，这些都是描写洞庭湖的古诗。但是从不同角度进行描写的，《望洞庭》这首诗是一首纯粹描写洞庭湖美景的古诗;而《望洞庭湖赠张丞相》和《送客》这两首古诗则表达了的是在洞庭湖上的一种惜别之情;对于《帝子歌》这首诗则表达的是一个凄美的爱情故事，表达作者一种怀才不遇的愤懑之情，表现作者对人生悲凉的感慨。通过这样拓展阅读的过程，学生就会了解“诗言志”这三个词的含义，同样的景色在不同的人看来表达的就是不同的情感，学生的知识面就丰富起来，以后再对古诗进行理解的时候，也会借助网络资源，丰富自己的理解。 二、信息技术激发学生的思想情感 教师在引导学生进行语文学习的时候，还需要注重对学生情感的培养，让学生在面对事物的时候能够有一种感同身受的感觉，而课本上的内容由于篇幅的受限，内容的呈现比较简单，因此学生有时候不能理解的课本上所体现的情感，尤其是一些和学生生活距离比较远的文章，学生对情感的领悟就不深刻，此时就需要教师让学生通过网络信息来查找一些课外的内容，开展实践性的作业，网络上关于课文的理解是多方面的，对情感的解读也比较深刻，会通过图文并茂的形式展现出来。此时教师就可以让学生在查找资料的基础之上来表达自己对文章的理解，学会从多角度来理解课文。比如在学习苏教版小学语文《东方之珠》这篇课文的时候，主要表达的内容就是香港的繁华和热闹，让学生对我国这块宝地产生热爱之情。而香港在过去的一百年里，却由于历史的原因长期和我国分开，而学生对这段历史的理解往往比较模糊。为了让学生了解香港是如何和我国分开的?当时的历史原因是什么?当时的社会现状是什么?以后应该以怎样的态度来对待香港?这就需要学生自己来查找资料。学生通过网络来查找的时候，就能够全方面了解过去的历史，让学生了解香港和我国的血脉关系，然后学生再联想到目前我国和台湾的关系就会了解这种情感是割舍不掉的，无论过了多少年，那种一脉相传的关系是永远不会变的。因此有的学生在作业中写到:“希望在自己将来可以成为一个外交家，这样就能够对大陆和台湾的关系起到促进的作用。”有的学生写到“尽管香港和大陆所实行的体制不同，但是这并不影响它们之间的关系，我们都是一家人。”经过这个作业，学生通过网上来查找资料，对过去的历史进行全面的了解，在看待大陆与香港、大陆与台湾的关系的时候，能够客观看待，不会受到一些不良思想的影响，这样才能够培养学生的积极情感。 三、信息技术提升学生的信息素养 在语文课程改革中，要求学生不仅能够掌握必需的语文知识，还需要增强学生的信息处理能力，学会查找资料、整理资料，提取自己需要的内容，将内容和图片能够有效结合起来，实现对资料的有效组合，来增强对知识的理解。学生在进行信息查询的时候，主要是通过百度、谷歌这样的搜索引擎来进行查找，这样能够快速定位自己想查找的内容，学生然后根据自己的需求来进行筛选。此外，在信息技术的引导下，学生的文字处理能力、图片处理能力等也会得到提升。比如在学习苏教版小学语文三年级上册《北大荒的秋》这篇文章的时候，教师为了增强学生对文章描写的秋天的美景的理解，就让学生通过网络来查找与北大荒秋天有关的图片，让学生通过图片来体会北大荒秋天的美景的时候，学生就能够感受到无限的生机，比如秋天的落叶、碧蓝的天空、清澈的小河、长满各种庄稼的园子，这些场景学生在平时的生活中可能比较难见到，但是通过图片学生就会了解北大荒秋天暗中迷人的景色，学生也会了解在我国也有很多迷人的景色，要善于发现。学生将这些找到的图片进行整理，进行采集和的剪切，然后制作成PPT或者word在同学们的面前进行展示，学生的认知能力在提升的同时，动手能力也会得到提升。教师还可以让学生将找到的资料进行手抄报的绘制，以“心系北大荒”“迷人的北大荒”为主题来开展海报展，学生在制作过程中，就有利于培养正确的人生观和价值观。综上所述，信息技术给小学语文作业提供了较强大的学习工具，拓展学生的学习过程，让学生掌握更多的学习内容，能够从多方面来了解课本的知识，并且进行课外阅读，学生的信息查找和信息处理能力也会得到提升。 作者:王善宾 单位:连云港市官河中心小学 小学语文作业论文:信息技术在小学语文作业设计中的作用 摘要:将信息技术和小学语文实践性作业结合起来，就能够让小学语文作业的设计得到拓展，增加语文作业的内涵，让学生可以完成一些富有创造性的作业，激发学生的思想情感，同时也能够增强学生的信息素养，让学生根据自己的喜好来查找内容，作业完成的效果会得到提升，也能够帮助学生减轻学习负担。 关键词:信息技术;小学语文;作业设计;作用 一、信息技术拓展学生的知识领域 小学生语文教学在课堂上获得的知识是有限的，而语文的课程是一门开放性的课程，需要学生能够正确搜集、处理以及表达信息，拓展学生知识面，从多角度来理解知识。而信息技术的引入就能够让学生从课堂上拓展到信息网络中，在网络中学生会接触到各种各样的知识，对课本知识进行拓展，不仅局限于课本的理解，这样在完成作业的时候，可以利用互联网来查找自己想要的内容，丰富自己的知识面，在对观点进行表达的时候，也能够从多个角度来进行的表达。比如在学习苏教版小学语文《望洞庭》这首古诗的时候，教师就可以让学生根据自己对这首诗的理解，并且通过网络来查找与这首诗内容相关的古诗词，对相同题材的古诗词中的内容进行比较，分析每首诗中是通过哪些意象来表达洞庭湖的美景的，分别表达的是洞庭湖哪个季节的美景，并且让学生根据对不同古诗的理解来写出一篇读后感。这个作业就将学生的学习范围拓展开来，学生利用网络的时候，就搜索到《望洞庭湖赠张丞相》《送客》《帝子歌》等古诗，这些都是描写洞庭湖的古诗。但是从不同角度进行描写的，《望洞庭》这首诗是一首纯粹描写洞庭湖美景的古诗;而《望洞庭湖赠张丞相》和《送客》这两首古诗则表达了的是在洞庭湖上的一种惜别之情;对于《帝子歌》这首诗则表达的是一个凄美的爱情故事，表达作者一种怀才不遇的愤懑之情，表现作者对人生悲凉的感慨。通过这样拓展阅读的过程，学生就会了解“诗言志”这三个词的含义，同样的景色在不同的人看来表达的就是不同的情感，学生的知识面就丰富起来，以后再对古诗进行理解的时候，也会借助网络资源，丰富自己的理解。 二、信息技术激发学生的思想情感 教师在引导学生进行语文学习的时候，还需要注重对学生情感的培养，让学生在面对事物的时候能够有一种感同身受的感觉，而课本上的内容由于篇幅的受限，内容的呈现比较简单，因此学生有时候不能理解的课本上所体现的情感，尤其是一些和学生生活距离比较远的文章，学生对情感的领悟就不深刻，此时就需要教师让学生通过网络信息来查找一些课外的内容，开展实践性的作业，网络上关于课文的理解是多方面的，对情感的解读也比较深刻，会通过图文并茂的形式展现出来。此时教师就可以让学生在查找资料的基础之上来表达自己对文章的理解，学会从多角度来理解课文。比如在学习苏教版小学语文《东方之珠》这篇课文的时候，主要表达的内容就是香港的繁华和热闹，让学生对我国这块宝地产生热爱之情。而香港在过去的一百年里，却由于历史的原因长期和我国分开，而学生对这段历史的理解往往比较模糊。为了让学生了解香港是如何和我国分开的?当时的历史原因是什么?当时的社会现状是什么?以后应该以怎样的态度来对待香港?这就需要学生自己来查找资料。学生通过网络来查找的时候，就能够全方面了解过去的历史，让学生了解香港和我国的血脉关系，然后学生再联想到目前我国和台湾的关系就会了解这种情感是割舍不掉的，无论过了多少年，那种一脉相传的关系是永远不会变的。因此有的学生在作业中写到:“希望在自己将来可以成为一个外交家，这样就能够对大陆和台湾的关系起到促进的作用。”有的学生写到“尽管香港和大陆所实行的体制不同，但是这并不影响它们之间的关系，我们都是一家人。”经过这个作业，学生通过网上来查找资料，对过去的历史进行全面的了解，在看待大陆与香港、大陆与台湾的关系的时候，能够客观看待，不会受到一些不良思想的影响，这样才能够培养学生的积极情感。 三、信息技术提升学生的信息素养 在语文课程改革中，要求学生不仅能够掌握必需的语文知识，还需要增强学生的信息处理能力，学会查找资料、整理资料，提取自己需要的内容，将内容和图片能够有效结合起来，实现对资料的有效组合，来增强对知识的理解。学生在进行信息查询的时候，主要是通过百度、谷歌这样的搜索引擎来进行查找，这样能够快速定位自己想查找的内容，学生然后根据自己的需求来进行筛选。此外，在信息技术的引导下，学生的文字处理能力、图片处理能力等也会得到提升。比如在学习苏教版小学语文三年级上册《北大荒的秋》这篇文章的时候，教师为了增强学生对文章描写的秋天的美景的理解，就让学生通过网络来查找与北大荒秋天有关的图片，让学生通过图片来体会北大荒秋天的美景的时候，学生就能够感受到无限的生机，比如秋天的落叶、碧蓝的天空、清澈的小河、长满各种庄稼的园子，这些场景学生在平时的生活中可能比较难见到，但是通过图片学生就会了解北大荒秋天暗中迷人的景色，学生也会了解在我国也有很多迷人的景色，要善于发现。学生将这些找到的图片进行整理，进行采集和的剪切，然后制作成PPT或者word在同学们的面前进行展示，学生的认知能力在提升的同时，动手能力也会得到提升。教师还可以让学生将找到的资料进行手抄报的绘制，以“心系北大荒”“迷人的北大荒”为主题来开展海报展，学生在制作过程中，就有利于培养正确的人生观和价值观。综上所述，信息技术给小学语文作业提供了较强大的学习工具，拓展学生的学习过程，让学生掌握更多的学习内容，能够从多方面来了解课本的知识，并且进行课外阅读，学生的信息查找和信息处理能力也会得到提升。 作者:王善宾 单位:连云港市官河中心小学 小学语文作业论文:小学语文实践性作业设计研究 一、自主性作业 教师要根据学生已有的知识水平，从实际出发，兼顾不同层次的学生，设计不同层次作业，给学生留有自主选择作业的余地，充分发挥学生学习语文的自主性。如在教学《颐和园》一课时，教师可以设计这样的自主性作业： 1.学习了《颐和园》你能按游览的顺序画出路线图吗？请试着做一做。 2.当一回导游，选择你感兴趣的内容介绍给大家听。 3.小组合作出一期以“颐和园”为主题的手抄报。通过这些自主作业设计，让学生选择自己喜欢同时又适合自己的方向去完成，他们非常乐意，学习兴趣浓厚。 二、储备性作业 教师在课前要让学生收集学习内容的相关资料，可通过查阅图书、网络下载等途径进行搜集，借机丰富学生的知识储备。如在学习《跨越千年的美丽》一文时，课前有的学生翻阅了《居里夫人传》，有的在网上查找有关居里夫人的资料。上课时学生踊跃发言，交流展示了文本中没有的知识：“在镭提炼成功以后，居里夫妇把得到的诺贝尔奖金，大量地赠送别人”“1906年，居里先生不幸因车祸而去世，居里夫人承受着巨大的痛苦，她决心加倍努力，完成两个人共同的科学志愿”等。显然，有了这些内容铺垫和润色，使这篇科普性文章不再显得那么枯燥了，居里夫人为科学而献身的精神和品质给学生留下了深刻的印象。同时，学生也提高了对信息的收集、分析和判断的能力。 三、情趣性作业 从学生熟悉的生活情境出发，选择学生身边的、感兴趣的事物，激发学生学习的兴趣与动机。作业设计时，教师要兼顾学生的年龄特征和生活经验，设计一些具有童趣性和亲近生活的语文作业。学习课文时，我们可根据不同的内容在课堂上布置说一说、画一画、做一做、演一演、唱一唱等形式各异的实践性较强的作业，把学生引向一个有趣的文本世界，给他们实践锻炼的机会，启发其思考，激发其想象。情趣性作业可以设计成表演式的，比如把课文《晏子使楚》《将相和》改编成课本剧。在改编课文、表演课本剧中要发挥学生的主动性，以达到让学生深入理解的目的。在学习《小嘎子与胖墩儿比赛摔跤》一课时，我让学生同桌之间互相合作，分角色进行创新表演。学生经过反复朗读，用心体味，不仅揣摩出了嘎子的机灵、争强好胜，还在角色表演中加入了动作，丰富了人物的情感体验。在课文快结束时，我又设计了一个拓展性作业：嘎子第二次比赛，他会赢吗？学生略作思考之后，纷纷站起来表达自己的独特感受。接着，我又大屏幕出示原著中的片段让学生进行比对，当学生发现文章的结局大大出乎自己的意料之时，课堂马上变得热闹起来——居然引发了学生对“人物性格”的大讨论，让课堂再次掀起新高潮。勇于实践，乐于实践，实践中获真知，这是我们设计作业的目的。这一小小的片段，不仅提升了学生对课文主要内容及蕴含的思想品质的认识，也真正加强了学生的语文实践能力。 四、探究性作业 有效的语文学习活动不是单纯的死记硬背，而是学生的动手实践、自主探究与合作交流。设计一些探究性作业，有助于提高学生的语文实践，使他们成为学习活动的探究者。比如《别饿坏了那匹马》一文设计了这样一道作业题：“‘别饿坏了那匹马’在文中出现了几次？分别有什么用意？”在学生充分阅读课文后，我让学生在小组内合作交流，很好地起到了探究性学习的作用。学生不仅进一步理解了课文内容，同时语言表达能力也得到了充分的锻炼。探究性作业的设计，让学生对所学知识进一步拓展延伸、深化提高，使学生走出文本，走进生活，参与实践，对知识有了更真切的感受，有了更深刻的理解。 五、体验性作业 “学习即生活”“生活即学习”，这是一种“大语文”学习观。语文是实践性很强的学科，许多内容与社会生活密切相关，教师应引导学生参与观察、体验等活动，加强他们的认知能力，提高他们的参与意识，使他们在生活体验中掌握知识。这类作业可结合某一教学单元某个研究专题进行，根据具体内容，可以独立完成，也可以采取多人合作的形式。如学习六年级下册第六单元“难忘的小学生活”之后，教师可以设计这样的体验性作业：整理自己的旧照片，办一个“我的成长”记录册，把自己童年最美好的时光记录下来，并配上插图文字作以说明。学生通过实践体验，不仅了解到了许多生活中必备的常识，而且将学习与生活有机结合，真正做到了学以致用。这样的设计，使作业由枯燥变得有趣，让学生在体验中主动掌握了知识，让家庭作业更具有实效性。总而言之，实践性作业设计的目的是为了巩固课堂教学效果，提升学生语文素养，培养适应社会的应用型人才。因此，在设计时，教师要对作业的内容与形式进行顶层设计，将教材与生活联系起来，在实践中让学生通过作业这一载体激起求知的欲望，充分感受学习语文的快乐，充分感悟语文的魅力。 作者:周秋霞 单位:甘肃省静宁县德顺小学 小学语文作业论文:小学语文作业个性化设计策略 一、传统小学语文作业存在的弊端 传统的小学语文作业设计中有其合理性，譬如注重知识的积累和运用、充实课程内容、巩固知识等。但是随着新课改理念的推行，我们不难发现，传统小学语文作业设计的弊端逐渐显露，主要表现在以下几方面：第一，缺乏差异性。教师在作业设计中往往没有考虑学生的具体差异、兴趣爱好和个性特征，不管学生是否掌握，是否能够接受，作业设计只是片面强调学生增强对知识的记忆，忽视对学生能力的培养，导致作业中有利于学生发展的成分较少，学生所做的无用功较多。第二，缺乏多样性。教师在作业设计中没有充分考虑到作业内容的丰富与形式的多样，而是让学生花大量的时间去重复抄写和背诵课本上字词句段，导致作业没有挑战性，含金量低。这样不仅浪费了学生的时间，而且禁锢了学生的思维，长此以往，使学生对作业，甚至对语文学习产生厌倦和排斥心理。第三，作业布置随意性较强。这种随意性表现在两个方面：一是表现在教师设计作业上。一些教师在设计作业时没有规划，随心所欲，致使学生缺乏心理上、生活上和技能上的必要准备，从而达不到理想的效果；二是表现在教师对学生完成作业的要求和指导上。一些教师不注重严格要求和具体指导，放任自流，或者任务式地检查，缺乏对作业质量的关注，导致学生在思想上对作业不重视，达不到理想的效果。 二、小学语文作业个性化设计的具体策略 笔者认为要突出小学语文作业设计的个性化，一方面要充分依托文本，另一方面要适度超越，求真务实，创新思路。下面就以古诗文练习作业设计为例，具体探讨小学语文作业个性化设计的几点策略。 （一）放飞想象的翅膀，大胆创新 爱因斯坦说过“：想象力比知识更重要，创新离不开想象，丰富的想象是创新的翅膀。”想象是儿童的天性，这种天性只有在教师的引导和训练下才能成为能力，很多诗歌和文言文中蕴含着丰富的文化内涵和思想情感，如何通过古诗文练习作业设计发挥学生的想象力，是每个语文老师应该研究和思考的问题。在语文教学实践过程中，教师可以布置一些文言文续编故事、编演课本剧等作业，这些都是开发学生想象力和创造力比较好的作业形式。比如，在学完《滥竽充数》后，让学生展开想象续写故事：南郭先生离开宫廷后去了哪里，接下来发生了什么事情？相信他们编出来的故事充满了童趣，五花八门。再比如在学完《春江晚景》后，让学生把诗歌描写的美丽景色画出来，除诗歌描写的景物外，还可以增加一些景物，使景色更加美丽。小学生本来就喜欢画画，这样一来，他们的想象力在画中表现得淋漓尽致，创新能力得到了锻炼。 （二）链接生活，在情境中灵活运用 小学生而言，知识运用应该是最好的一种学习方式。如果我们精心创设一些具体可感的情境，学生就会充分调动经验，尝试解决问题。在情境中灵活运用古诗文的过程，也是他们在古诗文学习的道路上跨越发展的过程。 （三）巧妙迁移，在整合中加深感悟 教材中编排的有限的文言文无非是个例子。每篇文言文，在用词造句、叙述事件、刻画人物、介绍事物、揭示道理等方面，都会有鲜明的特色。如果教师能够个性化地解读文本，善于挖掘课文中最富有鲜明特色、最具有迁移价值的“点”有机迁移，或以读促读、或以读促写，就能构建开放型、立体式、一体化、趣味性的语文练习设计，让学生在生动活泼的浅析学习中实现新的发展。这里笔者选取了新课改理念指导下的《矛与盾》的练习设计为例作为参考。新课改如火如荼，语文作业个性化设计将成为不可阻挡的趋势，作业个性化的设计不但能够激发学生的语文学习兴趣，有助于培养学生自学的能力，而且有利于发展学生的创造性思维。我们今后应努力开发课程资源，挖掘教材训练点，创设各种机会，充分利用语文教学的“尾巴”，让个性化作业活动成为提高学生语文素养的一部分。 作者:杨琳 单位:西华师范大学 小学语文作业论文:浅谈小学语文实践性作业 一、趣，即趣味 一套字卡在手，只要你有好点子，想怎么玩就怎么玩！就这样，在玩中，孩子们多次地与生字见面，一回生，二回熟，三回就是老朋友了！另外，制作卡片的过程也是一个学习的过程。识字是个长期积累的过程，学生已有的识字积累多数是建立在生活基础之上的，因此我们要引导学生在生活中有意识地识字。我们可以布置孩子制作识字本，引导学生将在商品包装袋上或者报刊杂志上认识的字，以及通过广告牌、车站牌、商店名称等认得的字进行收集、展示，并且在班级进行识字大王的识字比赛，以激发孩子识字的积极性。在小学低年段，还有一个重要的目标就是写好一句完整、通顺的话。因此随着孩子们写字能力的不断提升，在同事的介绍下，我认真地阅读了马玲老师的《孩子的早期阅读课》这本书。书中对于不同年龄段的孩子如何进行读、写、绘的作业进行了详细的介绍。并且也展示了部分一线教师的教育成果。我觉得这种形式的作业不仅极大地开拓了孩子们想象的空间，而且对于提高孩子们的观察、理解能力都有很好的帮助。而这种能力的提高正是通过孩子们挚爱的绘画这一媒介展开的。因此这个学期我们班也进行了这种尝试。教学中，我会充分利用课内资源，比如我们学习了《雪地里的小画家》一课，课下我便布置孩子们去网上查一查一些小动物的脚印是什么样子的，并且去找一找除了青蛙还有哪些动物也冬眠，之后让大家进行读、写、绘的作业：（1）画一画《雪地里的小画家》；（2）模仿课文结合自己的画创作一首《雪地里的小画家》；（3）把你创作的小诗读给家人听，读给伙伴听。有时候，我会给孩子们一首课外的儿童诗，比如金波的《蝴蝶飞》让他们自己读，自己画，画出自己独特的理解，并把自己想表达的内容写在图画的一角；有时候，还我会给他们讲绘本，比如《等我长大了》，我布置孩子们自己创作一组故事，可以是一幅画，也可以是多幅画，创作你自己的《等我长大了》；在讲完绘本《亲爱的小鱼》后，我问小朋友们：重逢后的猫咪和他亲爱的小鱼在那美丽的海岛上，除了玩扔帽子游戏，他们还会做些什么呢？请你想一想，画一画，把你的故事写出来，自由选择一个听众，可以是爸爸妈妈，也可以是朋友，请把你创作的故事说给他听……在我的启发下，我们的数学老师有一次也给了孩子们两道题：3+2，2+8+5自己任选一题，进行读、写、绘的创作。收上来的作品让人惊喜。这些小画家们通过自己的笔画出了对一道算式的41种理解！真好！ 二、实，即扎实 兴趣固然重要，但作业更要落在实处。都说识字的最终目的是为了阅读。孩子尽早的阅读对于识字是一个相互的促进作用。因此教师要引导孩子们坚持课外阅读和朗读、背诵。小学低年级是培养良好的学习习惯的最佳时期。而阅读习惯是一项重要的工程。这个学期我除了在学校对孩子们进行阅读方面的引导以外，还利用《家校联系手册》，还建议家长每晚将孩子阅读的书目、时间进行登记，便于及时了解孩子们的阅读情况，并对阅读内容适时给予指导。这项活动得到了家长的大力支持。每天我会将孩子们的阅读时间进行登记，每个星期计算出阅读时间的总和，在班上对做得好的孩子以及有进步的小朋友进行表扬、奖励。在班级的阅读课，安排小朋友进行阅读交流，并且每两个月进行一次“读书小博士”、“读书小硕士”的评选。孩子们读书的积极性在这一次次的活动中的得到极大的激发。关于诵读，记得以前教低年级时，每当早读我们班孩子在大声地朗读“单元知识要点”里的词语时，我的师傅廖老师总是要批评我：眼里只有分数！于是我开始思考，怎样的早读才最让孩子受益？后来无意中我看到了由薛瑞萍、徐冬梅、邱凤莲老师主编的《亲近母语日有所诵》。薛瑞萍老师的一段这样的文字深深打动了我“：诵读就是深层阅读。日不间断的记诵，就是炼心的过程。水滴石穿，绳锯木断，天长日久，积累的是语言，培养的是诗性，也是定力和静气。“”什么叫智慧，就是对应当做和必须做的事情专心致志。背诵就是炼心，就是秀戒定慧，就是培养聚精会神的能力。”“借着背诵，反复作用于儿童眼睛、耳朵、大脑、心灵的是什么？———是语言。”只有日不间断的诵读才能真正帮助孩子积累，终有一天量变会转化为质变。于是今年这一届孩子一入学我们班便坚持使用这本书。我还将《三字经》，部分《诗经》篇目，以及书本以外的30多首古诗，纳入了学生们的日常诵读。早读，我们不再一遍又一遍地读那些早已熟悉的课文，也不再读那一个个词语，从教室里传出来的是一阵阵朗诵那些真正美妙的篇章的悦耳的童声。放学了，孩子回家总有一份不变的作业那便是快乐的背诵。相信在这些温暖而美好的母语的滋养下，学生们定是健康而快乐的！ 作者：王静单位：广东省中山市小榄镇广源学校 小学语文作业论文:小学语文作业布置创新方式论文 作业与教育活动的其他各个方面有着密切的关系。它既是教师教学活动的一个重要环节，又是学生学习过程中的一个重要的组成部分。优质的作业有助于学生所学知识的巩固、深化，有利于学生智力和创造才能的开发。 作业的目的不外乎有两个：一是通过练，掌握并加深理解学过的课堂知识。二是运用学过的知识融会贯通，举一反三。新课程下的作业应当让学生在完成过程中体验幸福和快乐，使作业成为学生成长的一种自觉的需要。因此，教师设计作业，既要顾及作业的一般作用与功能，更要注重学生主体作用的发挥，尊重学生的个别差异，改革作业的形式与内容，让作业从“写”的单一形式中走出来，使作业富有趣味性，具有吸引力。从而使每个学生的个性得到充分的发展，学习能力和知识水平都得到提高。在平时的教学中，我尝试了以下做法： 一、重视学生学习的主体性，把做作业的主动权交给学生 学生是有差异的。有差异的学生做无差异的作业，势必会造成有的学生“吃不饱”，有的学生“吃不了”的现象。这样，学生的语文能力的发展就会受到遏制。承认并尊重这种差异性，是主体性学习的一个重要特点。因此，教师在布置作业时，一定要重视学生的个体差异，体现学生的主体地位，使作业有一定的层次性和发挥性，便于学生选择练习的量度和难度。 在教学中，我经常把作业设计成三种类型。让学生根据自己的需要和能力去选择。如A题型灵活多样，偏重于理解、想象、运用；B题型再低一层次；而C题型多为比较简单的巩固性作业。比如在上完《特殊的葬礼》一课后，我设计了以下三类作业，让学生自选一题。A、面对日益严重的环境污染，我们应该做些什么？请你通过调查，查阅资料，写一篇建议；B、在葬礼上，菲格雷特总统会说些什么呢？请你根据课文内容为塞特凯达斯瀑布写一篇悼词；C、摘抄课文中你喜欢的词句。这样的作业设计能满足不同层次学生的要求，能力强的可选择较难的做，能力弱的，可以做简单的。让学生根据自己的情况选择作业，就能使不同层次、不同水平的学生都能体会到成功的乐趣。 学生自己选择作业，就可以发挥学生的学习主动性，提高作业的针对性，让学业负担停留在适当的位置上。对于作业，过去片面强调独立思考，没有把“合作”作为必要的素质来培养。自主性的作业还可以允许学生选择完成的方式，可以在与爸爸妈妈的合作下完成，也可以和同学合作完成。如和爸爸妈妈一起办一张环保小报，一起分角色朗读一篇课文；和同学一起完成小制作，小实验等。甚至放手请学生自己设计作业，自己选择作业，自主定量，把做作业的主动权交给学生。 二、激发学生的兴趣，布置实践型的作业 长期以来，人们往往把作业的功能定位于“知识的巩固”和“技能的强化上”，导致作业陷入了机械重复、单调封闭的误区。教师布置作业总是本着面面俱到，多多益善的原则，认为学生做得越多，记得越牢，将来学生的能力也越高。但是，小学语文要培养的是学生听、说、读、写四方面的能力，因此，这种单一的书写作业已不能适应素质教育的要求。而且，单调的书写工作也常常是一些学生失去学习兴趣、不做或不完成作业的原因之一。 为了改变这一现状，在平时的教学工作中，我经常根据教学内容的要求和特点，设计形式多样的课外作业，争取使作业富有创造性，听、说、读、写、做、玩、观都可能成为语文作业，让学生总保持一种新鲜感。使学生不觉得是为完成老师留的作业而被动做作业。我曾尝试过下列语文实践性作业，学生兴趣盎然，乐做喜学。 2、做资料卡。在学一篇课文之前，我留预习作业搜集课文相关资料做成资料卡，卡的大小要求是一样的，卡须有一定厚度，以便学生整理保存，我告诉学生这就是他们的财富。不要小看学生做成的这张小小资料卡，它里边可渗透着孩子们不少的汗水。如在搜集之前，学生得先会质疑，我要搜集什么？搜集什么的问题解决后，第二个问题马上来了，到哪里去搜集？这时学生就是八仙过海各显神通了。搜集相关资料的渠道是很多的，如可以到图书馆、上网、问周围的人等。从中，学生可以获得多方面的锻炼。 3、观察体验。学课文之前或学完课文之后，为了让学生明确某些自然现象的存在，布置学生亲自观察，切身体验，然后写成观察日记。如学完《燕子》一课后，为了感受大自然的美好，小燕子的可爱，我给学生布置观察我们身边的春天，学生兴趣特别浓，通过观察学生不仅享受到了大自然的美，在观察日记中有些同学春天景色描写特别美，还写到了春天的其他一些可爱的动植物，从中抒发了自己对大自然的那种无限热爱的感情。 4、画图想象。为了更好地学习课文，调动学生学习课文的兴趣，感受语言文字的美和魅力，通过画图想象学生可加深对课文内容的理解，有助于学习。例如，在教学古诗《晓出净慈寺送林子方》时，为了让学生体会诗的意境，我布置了让学生根据自己对诗的理解画一幅彩色画的家庭作业。当时学生们的热情特别高涨，一副跃跃欲试的样子。第二天，大大小小的画交上来了，看着这一幅幅流露真情的画，对我而言，与其说是在批改作业，不如说是在欣赏作品。学生从中也切实感受到了"接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红"的美好深远的意境。 5、排演课本剧。对于一些思想教育性很强，故事生动的文章，可以布置学生自愿组成小剧组编成课本剧。学生编课本剧的过程实际就是学生各方面能力得到锻炼的很好的机会。如在这个过程中需要自制一些简单道具，为了表现人物品质学生就得认真揣摩人物的语言、心理、动作、神态等，为了排好课本剧必须学会与他人合作等等。这项作业很花工夫，但学生对排演课本剧作业非常喜欢，例如学了独幕剧《公仪休拒收礼物》后，学生就试着把这个剧本演一演，将文字转化为具体的形象，兴趣浓厚。 6、办小报。办小报是考查学生综合能力很好的办法，也是学生才艺展示的一个大舞台。如学习了《黄山奇松》一文后，我要求学生收集有关黄山各种风景名胜的图片、文章、诗歌，举办一次“黄山知识知多少”的小报展览。既延伸了课堂训练目标，激发学生探索欲望，又扩大了视野。 7、课外阅读。其一，指导学生阅读与所学课文相关的文章。如在学完《虎门硝烟》一文后，让学生阅读有关“虎门硝烟”的这段历史再将其介绍给其他同学，培养学生搜集、应用信息的能力；再如学习《三顾茅庐》等名著中的选文时，可鼓励学生阅读其原著《三国演义》，了解故事发生的背景。其二，指导学生阅读其他各类书刊，包括中外名著、散文、诗歌等等，以丰富学生的知识储备量。 学生实践性作业形式很多，这要在我们的教学实践中不断巩固完善与创新，力争让每个学生在适合的自己的作业中都取得成功，获得轻松愉快和满足的心理体验。 三、联系学生生活，体现作业的开放性 《语文课程标准》明确指出：“要充分利用现实生活中的语文教育资源，优化语文学习环境，努力构建课内外联系、校内外沟通、学科间融合的语文教育体系。开展丰富多彩的语文实践活动，拓宽语文学习的内容、形式与渠道，使学生在广阔的空间里学语文、用语文，丰富知识，提高能力。”因此，作为语文教学内容重要之一的作业，也不能局限于课内学习内容中，拘泥于课本知识中。小学语文课本的内容虽然丰富，但是知识毕竟有限。语文学习的天地很广阔，语文教学的触角要伸向小学生生活的每一个角落，让学生在熟悉的日常生活中汲取营养。公务员之家 例如，可以让学生进行社会调查活动。通过走访、查阅有关资料，对所熟悉的周围环境，人物等进行调查活动，了解生活的变迁，环境的变化，时代前进的步伐，社会的进步，学习身边的榜样。这对丰富学生的阅历，学会与人相处很有帮助。还可以要求学生每天看新闻、说新闻；到大街小巷去收集广告语、警示语进行交流……这样把作业设计与儿童的家庭生活、社会生活及其他各科的学习活动结合起来，构成一个和谐的学习整体，以巩固、应用、深化所学的语文知识，使学生在社会实践中巩固语文知识，发展语文能力、创新能力，在丰富的社会生活中得到提高。 另外，在作业评价上，也应当考虑针对不同学生的智能情况实施不同的评价方式。有必要采取新的作业评价方式，不单单注重学生的知识学习结果，还要与作业方式改革相呼应，把学生的小发明、小创作、小论文等纳入评价内容。这类实践性作业的评价，应立足于鼓励、激发、引导。教师要用赞扬、鼓励、期盼、惋惜等情感语言来激励学生，充分调动起学生的学习积极性。还可以让学生参与到评价的过程中来，把教师评价、小组评价、自我评价结合起来，让学生成为评价的主人。 “教者有心，学者得益。”作业是课堂教学的延伸，它的优化设计，可以最大限度地拓展学生的减负空间，丰富课余生活，发展独特个性。

领导素质论文:论市场经济条件下的领导干部素质 论文关键词:市场经济 领导干部 素质 精神变换 论文摘要:社鲁主义市场经济体制呼唤高素质的领导干部。文章有针对性地论述1市场垃济条件下的领导干部应具备坚定正确的政治方向、廉洁公正的高尚情操、较强的分析问题和解决问题的能力以及与之相关的敬业精神、竞争意识、法制观念等素质。 建立社会主义市场经济体制的关键是领导干部的素质。其领导地位决定了他们在市场经济过程中发挥着重要的作用。在任何地方、任何部门、任何企业.领导干部都是各项政策的最终确定者和未来前景的设计者,并在很大程度上掌握着一个地方、一个部门、一个企业的命运。古今中外,无数事实充分证明,一个睿智、英明的领导者,可以宦民一方,可以搞活一个部门,可以拯救一个企业;而一个平庸的、蠢笨的领导者,则可能搞乱~个地方,搞垮一个部门,断送一个企业。因此可以说.社会主义市场经挤的命运在很大程度上掌握在领导干部手中。这些人的素质高、能力强,领导得力,市场经济体制就会得到健全和发展;如果这些人素质低下,能力差,领导无力,甚或盲目乱抓,瞎指挥,则会严重影响市场经济体制的建立和发展,也可能使其遭到某种程度的挫败。 一、现时期领导活动中存在的问题 实行社会主义市场经济,对我们来说是一项全新的事业.一时的失误或缺陷在所难免。但是,有许多本不该出现的问题,却人为地出现了;本来完全可以避免的,却并没有得到有效控制。诸如,一些企业的盲目上马.设备的重复引进.对外经济活动中的上当受骗,内部承包者的掼公肥私,以及一哄而起的股票热、经商热、房地产热、开发区热等种种“发热”、“发烧”现象。这些问题会直接导致企业效益不高甚至严重亏损.使国家财政收入减退,物价失控,社会治安混乱这些缘于对形势认识不清,把握不准、决策失当造成的失误.说到底,还在领导干部本身要么对中央政策理解不深.在落实过程中走形,要么认识上有偏差,在执行中没有及时予以纠正。那些因领导干部素质低下而形成的,备受群众指责的领导方式,归结起来约有以下几种: 一是照抄照搬,生吞活剥。不是因地制宜.制订符台本地区、本单位、本企业实际情况的发展规划而是盲目地敝样画葫芦.别^修集贸大市场他也修.别人建开发区他也建.别^搞房地产生意他也搞,结果往往是劳民伤财。使自己陷于被动的窘境。 二是心中无数,不求进取。不是积板迎接市场经济的挑战.锐意开拓新局面,而是消极地满足于过去那种“步子不大天天走.成绩不多年年有的老规程。没有想过发展战略,说不清未来目标,固步自封,远远落伍于时代大潮 三是摘形式,走过场。不是实实在在、兢兢业业地干些有益于群众的实事·以优异的成绩来实现自身的人生价值;而是走形式,讲排场,以所谓的“新点点”、“新经验哗众取宠,谋图个人升迁结果是;为官一任,误事伤民 四是拉帮派,搞投机在责与权面前,不求责任,而是拼命抓权}对待人与事,不是想方设法谋事,而是掏空心思搞宗派}在市场经济大潮中,不是抓机遇求发展.而是伺机寻求个人私利。总之,这种领导对工作敷衍,对同志猜忌,对上级瞒和骗。 五是急功近利,搞短期行为。只看目前.不计长远,但求能快出成效,早见“政续”,不管投入再大,收益甚微。 二、市场经济呼唤高素质的领导干部 当前,我们党正领导全国人民进行改革开放和现代化建设,逐步实现从计划经济到社会主义市场经济的历史转变。新的时期,新的任务,新的环境,对领导干部的素质提出了新的更高的要求。邓小平同志曾指出:正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,在一定意义上说.关键在人1D党的十四届四中全会也一再强调:“坚持党的基本理论和基本路线不动摇,保持党和国家的长治久安,不断把改革开放和现代化建设事业推向前进,关键在于我们党,首先在于县以上党政领导干部。”②并指出:“必须全面提高现有领导干部的素质,把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的领导集体③因此,大力提高领导干部的素质,使之更好地适应社会主义市场经济体利的要求,已成为目前领导班子建设的当务之急。 三、市场经济条件下的领导干部应具备的素质 首先要有坚定正确的政治方向。社会主义市场经济的目标取向,要求领导干部必须具有很强的政治原则性.必须全面自觉地执行党的基本路线。要有敏锐的政治洞察力,能够在复杂多变的政治形势面前保持清醒头脑,旗帜鲜明地站在党和人民一边。特别是在关键时刻,能够处变不惊,临危不惧,力挽狂澜,稳定局势,及时把群众引向正确的轨道 其次,要有高尚的情操。这里的关键是“廉洁公正社会主义市场经济具有以公有制为主体,集体、私有、外资等多种经济成份并存的显着特点,基本形成市场开放,自主经营,独立核算,自负盈亏的局面。这样一来,就会有一部分领导干部与资金接触的机会更多,实际的经济权力比过去更大。而商品交换原则又极易诱发极端个人主义,拜金主义和享乐主义。因此,作为领导干部必须经得起这种考验,切实做到廉洁自律,清正为官,管好自己,管好家属子女.管好身边的工作人员,坚决抵制和惩治腐败,做端正党风的模范同时,社会主义市场经济的建立和运彳亍,更需要一大批不尚空谈的实干家,更需要牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,更加需要坚持党的群众路线.调动、保护和发挥广大人民群众的积极性和创造热情。要像xl~d-.平同志所要求的那样,自觉地把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为各项工作的出发点和归宿。作为领导干部,要悉心洞察民情,关心群众疾苦,帮助群众解决实际困难。要像、厨恩来等老一辈无产阶级革命家那样,为人民的事业鞠躬尽瘁,死而后B。 第三.要有较强的分析问题、解决问题的能力首先要学习建设有中国特邑的社会主义理论,能够运用 马克思主义的立场、观点和方法,研究解决改革和建设中遇到的重大理论与实际问题。要熟悉和掌握蠹主义市场经济理论与基本知识,在领导工作实践中不断提高领导、驾驭社会主义市场经济薛能力其次要有一定的统揽全局能力。“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”作为领导干部,只有垒局在胸,才能审时度势,高屋建瓴,把握事物发展趋势,及时作出正确的决策在实际工作中.要正确处理局部利盏与全局利益跟前利益与长远利益的关系要把握全局I必颁吃透本地区.本单位、本企业的实际情况.从而在领导工作中,统筹安排部署各个方面的工作.做到有条不紊。再次要有用人本领,自古至今,“得人才者得天下”在市场经济条件下.领干部更要有容人容事的恢宏气度和兼取并蓄的政治胸怀。萄子有旬名言“君子善假于物”,④孔子云;“十室之邑,必有忠信。@一方面.要善于用^所长,尽可能发挥部下的聪明才智}另一方面,要重视人才,广招人才,在用人上螭“五湖四海,不搞亲亲琉疏,只有这样,我们的事业会无往而不胜。 第四要有敬业精种。一是进取心建立社会主义市场经济体制,是~项前无古人的开创性事业,没有现成的模武可资借鉴,只有勇于打破旧框框的束缚,大胆地甸,大胆地试,不断地撵索新路子;冲能保证甫场经济快速地向前发展,晟终将理想变为现实。二是长久性。专L-是千好任何事情的先决蒸件既在岗位上.就要力戒短期行为,不辜负党的信任和人民的重托。要排除一切干搬,安下丹L下根。为官一任,造福一方三是预见性。凡事预则立,不预则废。要千好一项工作,绝不能有丝毫侥幸心理,须经一番科学韵分析,严密的论证,并广泛征求意见。使计划不断充实完善议减少不必要的失误。 第五,要有广博的知识。社会主义市场经济是建立在高度发达的科技文化发展水平之上的经济。因此,作为新时期的领导干部.必须具备与之相适应的现代科学文化素养,了解当今世界科技革命的趋势。掌握科技进步的一般规律,自觉运用科学理论、科技知识科学方法来观察和处理问题。同时,在一定意义上说,市场经济也是效益经济。市场经济要求效率要高.节奏要恢.设备要精,信息要新,l管理要科学,用人要得当。所以,领导干部又必须掌握比较全面的知识,除精通业务.具备一定的经济学、管理学、领导学、信息理论等知识外,还要懂得心理学,善于调动全体人员的积极性。渊博的知识-会使领导干部不管遇到什么困难,都将比较容易地看清伺题的本质,迅速雨准确墙赴淫各种矛盾。 第六,要唷竞争煮帜。竞争是市场经济的重要特征。竞争促发展,竞争出效益竞争包括技术的竞争,人|才的竞争,产品的竞争,市场的竞争,当然还包括观=盘=的竞争谁的观念转变快.能跟上形势发展,他就可以走在别人前边,争取到工作的主动权。领导干部必须牢固树立竞争意识.摒弃封阿保守思想稽怕担风险的作风,确立机遇意识和时效观念。同时还要有危机感.随时使自己处于临战获态,以便大跨步地向前赶超要勇于创新,具有敢为人先.,敢胃风险的魄力,勇敢地面对挑战,荆吏竞争成为每个市场经济主体的自觉行动只有不停地竞争,才能不落人后,才能摆脱受销手的被动禺面,使我们的民族永立于世界强手之林。 第七,要树立法制观念社会主义市场经济是现代市场经济,需要法律去规范和保障领导干部一方面要具有艟垒的法律意识和法制观念.掌握必要的法律知识.善于通过法律手段来处理政治、经济等各种问题.自觉按照宪法和法律的要求从事领导工作和公筹活动另一方面又要制订切实可行的措施,约束自己的部下和有关部门遵守法律规程秉公执法创遗出一种公平竞争、有和于各种经}弃成协共同发展的大环境、以充}}发挥市场经济的现有能量和巨大潜力,保证市场经济健康地向前发展。总起来说,领导干部应具备思想家、理论家的一些素质。我们知道.领导干部的领导活动·需要以创造性的思想、理论和政策.进行非强制性精神变换为前提换句话说.领导干部所从事的领导,主要是依赖于品格因素、知识因素、能力田素,感情囡素等这些非权力性的因素,进行非强制性领导;而不是这些以外的权力性因素即传统因素、职位因素、资历因素等来进行强制性领导领导干部首先应从思想上入手.提出代表群众意志与利益的先进思想.用以策划人们的精神变换,使之转迷为悟,减少盲目性,提高自觉性。领导干部的领导活动同时也离不开理论的指导,只有创造符合客理规律韵系统理论.才能指导人们的精神变换.使之顺理成章..成少失误固之.领导干部更应该是一个思想家和理论家.他不仅要提出自己的整套思想和具有创造性的理论,而且要将这种思想和理论变为切实可行的政策只有这样.才能有效地教育群众.动员群众,达到启迪灵性、开发理性、把握规律、统一意志的目的.从而领导人民共同完成既定的远大目标。 领导素质论文:论领导者的能力和素质 摘要：领导者是领导活动的发起者和组织者，需要具备一定的能力和素质；领导的能力是指与领导职务相适应的，能够肩负起领导责任的主观条件；领导者的素质是指在先天禀赋的生理和心理基础上经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在需要的总合。一个领导者只有把握了作为领导者应当具备的能力和素质，并在此基础上努力学习和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。 关键词：领导者能力素质 自人类社会产生之始，领导现象也就相伴而生，这可以理解为是动物界的一种自然法则，只不过在人类社会里是把它权威化、神圣化了而已。“天下之事，必隶于天下之官，用天下之官，而后可以成天下事”，这句话足以说明“官”在人类社会中的重要性，这里所谓的“官”也就是现代社会里的领导者，在动物界里只要身材高大、体格健壮、力量超群就可以成为他们的霸者。而在人类社会里，人除了具有所有动物均具有的欲望性外，还具有人类特有的情感性、智慧性、文明性和高级性，由此决定了人类社会始终处于从低级向高级不断向前发展的状态中，在人类社会里对领导者就提出了更趋合理和更高的要求，已不仅仅满足于身体的健壮，作为领导者应具备一定的能力和素质。 能力是指能胜任某项任务的主观条件。领导者的能力是指与领导者职务相适应的能够肩负起领导责任的主观条件。或者说，是领导者基础素质、思维方式、实践经验，以及对领导方法、技巧的把握程度在实施领导行为过程中的综合表现。领导者的能力是一种把内在综合素质外化为有效行动的能力，是一种适应外部环境并与环境互动的能力，是获得被领导者认同并与被领导者互动的能力，是领导与管理能力的结合，当前领导者的能力重要的是学习创新和超越自我的能力。具体而言，领导者的能力应包括创新能力和综合能力两大类，其中创新能力包括洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力和辩才力；综合能力包括信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力和自我超越能力。 创新能力对于领导者来说是特别重要的，这是因为领导活动在相当大的程度上是一种创造性的活动。首先，从领导的一般含义来看，领导就是带领和引导。它意味着特定历史条件下和复杂变幻的环境中正确地选择行为目标和行为步骤，这当然是一种创造性的工作。其次，从领导活动最重要的环节即决策这个角度上来看，凡属重大的战略决策，以及相当部分的策略决策，都要求有创造性思维。当决策成为必要时，就意味着决策者面临着这样一些情况，即如果继续墨守陈规，情况将恶化；或者遇有新的机会，这机会甚为重要，稍纵即逝等。这就是说，决策总是要变革现状、开创未来，因而包含新的目标、新的措施或新的步骤。再次，从我们事业的性质来看，建设中国特色社会主义是前无古人的伟业，对这样一种事业进行领导，是没有现成规范可以遵循的，它必然要求我们做许多创新性的工作。 领导者的创新能力有多种具体表现，主要有以下几个方面。 洞察力，这是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。大量的关于创造问题的研究告诉我们，创造始于问题，历史上所有做出过重大创造的人，都是在特定领域中首先意识到问题所在的人。正确的发现和提出问题，是成功解决问题的一半。这里的全部困难在于，问题常常是隐藏在纷繁复杂的现象背后，因而难于识别。许多人正是因为不能看出问题或看错问题而无所作为，甚至犯错误。作为领导者要勤于实践、勤于思考，要锻炼出一双“洞若观火”的慧眼，在工作中敏锐的识别问题。 预见力，这是超前地把握发展超势的能力。如果不能对事物的发展规律和趋势作出准确的判断，任何创新都是无从谈起的，因为我们的所谓创新，并不是一种主观任意的行为，而是在客观存在的所有可能中准确地把握住最有可能发展为现实的那种可能。预见力是洞察力的向前延伸，如果说洞察力是对现有关系的直觉力，那么预见力就是对未来关系的想象力。凡不能大胆想象和正确想象的人，都是缺乏创造力的人。 决断力，这是迅速作出选择，下定决心，形成方案的能力，也就是实际决策能力，在领导决策过程中，每作出一种选择，都必须与机会、风险、利害、压力、责任等问题相牵连。所以，决策者必须要有当机立断的魄力与胆略。优柔寡断、患得患失，瞻前顾后、举棋不定等等，作为领导者都是必须避免的。 推动力，这里指的是善于激励下级以实现创新意图的能力。这种推动力具体表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力以及个人魅力。领导者的这些“力”是从何处得来的呢？来自于领导者对自己严以律己、大公无私，对下级公平、公正，多给下级以赏识、尊重、表扬、肯定多余批评，随时给下级一种通过努力就能实现的理想并及时给予赞赏，让下级随时感受到怦然心动的激情，谁能这样做，谁就能具有无穷的推动力。 应变力，这是一种在事物发展的偶然性面前，善于随机处置的能力。客观事物是复杂的，领导者的认识能力和预见能力再强，也不可能完全预见事物发展变化的所有可能性。偶然性总是存在的，突发事件也常常是难免的。这就要求领导者必须具备处变不惊、临危不惧、随机应变的能力。 辩才力，这里指善于识别和启用人才的眼力。古人云：“试玉要烧三日满，辨才需待七年期”。这是说的知人之难。在物欲横流的社会里，唯亲是举，唯利是举已是司空见惯，但作为社会主义阵营里的领导者要拥有“不拘一格降人才”的胸怀，切不可让世人发出“世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有，故虽有千里马，祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也”的悲叹！ 领导者的综合能力具体内容，主要表现以下几个方面。 信息获取能力，从认识论的角度来看，领导者的决心和政策，是在详尽周到地了解情况并对情况进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考后才形成的。在这里，充分地占有信息是基本前提。对于带有全局性的重要决策来说，领导者特别需要具备广泛获取信息并对其进行综合加工的能力。 知识综合能力，现代科学发展的一个重要趋势是各学科间的相互交叉与渗透。领导者需要具备科学的头脑和较高的知识素质，就不能不掌握多学科的基础知识。要对各门学科之间的相互联系有深刻认识，还要能够综合运用有关的基础理论知识于具体的实践之中，只有这样，领导与决策，才能朝着科学化方向发展。 利益整合能力，无产阶级政党及其领导者没有不同于广大群众利益的自身特殊的利益。他们是为实现群众利益而掌握权力并进行领导的。随着社会主义市场经济的发展和社会化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趋势。领导者的重要职责，是要把分散的、甚至是有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制订政策。领导者要具有利益整合能力，善于进行利益综合。但这里绝非是指整合、综合领导者个人及领导集团利益的能力！ 组织协调能力，领导者的重要工作，是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获得高一层次的整体合力。这就是要求领导者在具体工作中必须指挥有方、层次分明。要善于团结各方，清除障碍，化解矛盾。这种组织协调能力，本质上就是将各种积极性综合在一起的能力。 超越自我的能力，当今世界科学技术突飞猛进，知识更新日新月异，民主与法制成为政府执政主题，人们对领导者提出了更高的要求，领导者在工作生活实践中要具有不断超越自我的勇气和精神，不断同“自我”作斗争、作决裂，做一个明智的、明白的领导者，这是领导者的领导水平不断得以提升的基础。 素质是指事物固有的性质和特点。领导者的素质，是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总合。在领导学理论的研究中，人们一般把领导者的素质分为政治素质，知识素质，道德素质和心理素质。 领导者的政治素质包括两方面的内容，第一领导者要有坚定正确的政治方向。社会主义的领导者是社会主义现代化建设的决策者、组织者和指挥者，是社会组织的掌舵人。历史反复证明，倘若领导者领导错了方向，就会贻误和危害领导工作，招致革命和建设事业的失败。在改革开放新的历史时期，在复杂多变的国际环境下，社会组织能否经受住改革开放的考验、国际间合作与冲突的考验、能不能沿着正确的航道前进，会不会走到歧路上去，等等，这些 都与各级领导者有没有正确的政治方向有直接的关系。坚定的政治方向，就是在人类社会最终实现共产主义制度。社会主义的领导者应旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义，反对资产阶级自由化，同一切动摇社会主义信念，削弱人民民主专政，削弱党的领导，背离马克思主义轨道的“左”的和“右”的倾向作斗争，努力把自己锻炼成为坚定的、清醒的马克思主义者；第二领导者要全心全意为人民服务，如何正确对待和使用人民所赋予的权力，是执政为民还是以权谋私，这对每一个领导者来说，既是严峻的考验，又是能否搞好领导工作的中心。老一辈无产革命家同志曾说过：“领导就是服务，领导人民就是为人民服务。” 领导者的知识素质，首先要具有马克思主义的理论素养，就是要熟悉和掌握马克思列宁主义、思想、邓x平理论和“三个代表”重要思想的基本理论和基本思想，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等。马克思主义基本原理是放之四海而皆准的科学真理，是我们搞好领导工作和其他一切工作的指导思想和理论基础。其次，要具有广泛的科学文化知识，唯物主义哲学家培根曾说：“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻、伦理学使人有修养，逻辑修辞使人长于思辨。总之，知识能塑造人的性格”。我们应当尽可能用全人类的科学文化知识武装自己。领导者除具有一定的文化知识外，还应当努力学习和掌握各自领导范围内的专业知识，成为有关领域的行家里手。 领导者的道德素质，领导者应具备怎样的道德素质呢？我认为首先要做到十个字即：仁、义、礼、智、信、勤、俭、忠、孝、廉。因为这是作为人最起码的道德良知，做不到这十个字，其它都是空的、假的。 仁就是要拥有一颗仁爱之心，要具有同情心、爱护和帮助他人的思想感情。 义就是要拥有一颗正义之心，为了人民的事业，人民的利益要做到义不容辞、义无反顾，要具有敢于承担风险或牺牲自己利益的气概。 礼就是要拥有一颗敬畏之心，在工作生活中要互相敬爱、互相礼让，永不忘记对先烈、先辈们的怀念，要怀畏惧的心情去完成工作任务，工作任务才能得以顺利完成，要具有勇于承认错误的勇气。 智就是要拥有一颗智慧的头脑，对人、物、事要能做出正确的判断；要明智，所做判断不能受自我好恶的左右。 信就是要拥有一颗诚信之心，做到言必信，信必行，行必果，诚信可以带来无数朋友，可以带给你无穷个人魅力，一个缺失诚信的人或组织，是不可能成为好的领导或机构的。 勤就是要具有勤奋、勤恳、勤劳的个性品格，缺少这种品格的领导者他们带领的队伍绝对是懒散的、缺乏战斗力的队伍。 俭就是要做到爱惜物力，不浪费财物，生活俭朴，轻车简从，这是一种优良的品质，作为领导者如果不注意俭省，那他周围就会孳生各种各样的歪风邪气。 忠就是要拥有一颗忠诚之心，忠诚于家庭、忠诚于朋友、忠诚于领导、忠诚于事业、忠诚于祖国，忠诚于人民、忠诚于民族。没有忠诚之心的人是会背叛他的家庭、他的朋友、他的领导、他的祖国、他的人民的。 孝就是要拥有一颗孝顺之心，孝顺自己的父母、长辈，试想一个连父母都不孝顺的人，你还能指望他全心全意为人民服务吗？ 廉就是要拥有一颗廉耻之心，要具有廉洁的操守和知羞耻的感觉，做到廉洁就不会损公肥私，就不会贪污，领导者没有贪污腐败的行为，社会风气就会干净清明，“官清则民安”，就是这个道理。知羞耻的感觉就不会狂妄自大，自以为是，就不会到处伸手，就不会为非做歹，就不会违岗违纪，社会就会是一个充满礼让的社会。 领导者的心理素质，要求具有敢于判断的气质，竞争开放型的性格和坚韧不拔的意志，在危险、风险、困难、突发事件等等面前需要领导者具有敢于决断的气质，缺乏这种气质，前怕狼后怕虎就会坐失良机，但同时必须具备大公无私的品格，因为在做出某项判断后，有可能会丢掉头上的乌纱帽，现在条件下的领导者，一般都要求具有竞争开放型的性格，这是因为在科学技术高速发展的时代，组织所面对的环境挑战非常严峻，凡不能迅速适应客观环境和外界变化的组织和领导，都不可避免地要被淘汰。领导者必须锻炼自己具备坚韧不拔、百折不挠、不畏强暴的坚强意志力，才能抵制各种不良风气的侵袭，各种欲望的诱惑，当面对危险、困难、敌人时才敢挺身而出，也才有可能将理想和信念付诸行动并到达成功的彼岸。 一个领导者，只有把握了作为领导者应具备的能力和素质，并在此基础上努力学习和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断得到升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。 领导素质论文:浅论新农村建设视域下乡镇领导干部素质问题研究 【论文关键词】新农村建设；乡镇基层；领导素质 【论文摘要】乡镇基层领导作为我国领导干部队伍的重要组织部分，他们的领导素质直接关系着社会主义新农村建设的顺利开展和农村经济社会进步。目前我国乡镇基层干部素质总体是高的，但部分干部还存在着思想观念陈旧、文化程度不高、能力素质较差、政策落实不力等问题。这些问题的产生有其深刻的主观原因和客观原因。要解决这些问题，必须拓宽用人视野，抓好选拔培养工作；加大培训力度，多渠道对农村干部进行素质教育；加强实践锻炼，提高能力素质；增强法制观念，提高执政的本领；完善各项制度，严格监督管理。 广大乡镇基层领导干部是领导农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在我国长期领导队伍建设过程中，乡镇基层领导干部素质得到很大提高，总体上是好的，他们长期工作在一线，为推动农村改革发展付出了艰辛劳动，作出了很大贡献，取得了巨大成就。但也要客观地看到，农村基层于部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，在一些乡镇基层干部中还不同程度地存在着不符合建设社会主义新农村要求的问题。因此，在社会主义新农村建设的背景之下，我们必须认识到提高乡镇基层领导干部素质的重要性和必要性，找出乡镇领导干部队伍中存在的问题，通过多种途径来提高乡镇领导素质，以保证社会主义新农村建设的顺利进行。 一、当前乡镇基层领导干部队伍存在的问题 (一)部分乡镇基层领导文化素质较低、学习能力不强 对某乡农村党员的调查显示：党员总数809人，其中高中文化程度98人，占被调查人数的12％；初中文化程度436人，占被调查人数的53．9％。其年龄结构分布为25岁以下12人，占被调查人数的1．5％；26—35岁45人，占被调查人数的5．5％；36—45岁131人，占被调查人数的16．2％；46—50岁101人，占被调查人数的12．5％；51—55岁158人，占被调查人数的19．5％；55岁以上362人，占被调查人数的44．8％。这种学历低、老龄化现象导致乡镇领导工作方法落后，部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，对新事物、新知识的接受能力低；面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力；工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代步伐；遇到具体问题不知如何处理，缺乏协调干群关系的能力。 (二)“公仆”意识淡漠，党性原则不坚定 一些乡镇基层领导干部缺乏爱民之心，在工作中片面追求个人利益而不能严格要求自己，放松了人生观、价值观和世界观的改造；存在非党意识和天命思想，组织上入了党，思想上没有入党，做事不讲党性原则，拉帮结派，彼此说坏话，相互拆台；领导班子成员各存私心，对对方的所作所为耿耿于怀，彼此不能容忍对方；帕金森现象严重，彼此制造工作，遇事推诿扯皮，缺乏全局意识；勾心斗角，斤斤计较，好大喜功，欺上瞒下，唯我独尊，个人英雄主义严重；不琢磨事，只琢磨人，不是想把事情搞好，而是害怕别人超过自己；排除异己分子，结党营私，拈轻怕重，把方便留给自己，把困难交给别人，引起农民群众的强烈反感。 (三)思想观念陈旧，法制意识不强 有的乡镇基层组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力，一些基层干部革命意志消退，精神萎靡不振；有的干部工作思路不清，满足现状，不求讲步，政绩平平；一些干部思想观念、思维方式、工作方法、文化科技水平、依法行政能力等不适应形势的要求。一些地方的乡镇领导干部不了解建设社会主义新农村的重要意义，在地方管理中采取土政策，常常出现“上有政策、下有对策，你有政策、我有对策，软磨硬泡、拒不执行”；不懂管理知识，仅凭经验和爱好进行管理，行为缺乏科学性；不能实施知识管理和依法行政，认为“当官不为财，请我也不来”、“一朝权在握，便把私来谋”、“有钱能使鬼推磨”；理想信念动摇，信奉“票子打天下”，“理想、理想有利就想，前途、前途有钱就图”；信奉“世间人情重如山，朝中有人好做官”，“经济利益最实惠，理想信念不足贵”；不管法律容许与否，只要有利就干；拉帮结派，挑弄是非，参与迷信活动，甚至成为农村涉黑组织的保护伞。 (四)服务水平偏低，能力有待完善 有些乡镇干部政策水平不高，能力缺乏，思想上没有做到与时俱进。遇到新问题，还是用老办法、老手段来应对，解决不了层出不穷的诸多新问题。有时由于方法不对路，工作粗暴，容易引发干群矛盾，使群众产生抵触情绪，从而造成好心办不成好事。此外，个别基层干部办事不公开、公正、公道，停留在做表面文章，甚至于糊弄村民、以权谋私。所有这些，都严重影响了乡镇基层领导干部在村民中的形象，使得群众不能信任基层干部，从而给国家政策的落实执行、给农村各项工作的顺利开展设置重重障碍。 (五)某些乡镇领导干部存在腐败现象 由于缺乏有效的监督机制，少数乡镇基层干部严重脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。一些地方乡镇干部对经济发展漠不关心，却对图谋私利、损公肥私十分内行，比如对农民微薄的收入也想通过各种方式装入自己的口袋；如果村中没有收入，就会把大量的土地、水塘收归集体所有，再以各种形式承包给村民，自己在承包中搞不可告人的幕后交易，从中渔利；利用手中权力公报私仇，在分责任田、宅基地以及其它事情上故意刁难村民，以权谋私，侵犯群众利益，特别是在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己牟取私利，在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处。对群众则不给好处不办事，失去了群众的信任和支持。有的乡镇基层干部工作方法简单粗暴，伤害了群众的感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，在群众中影响极坏。 二、乡镇基层领导素质问题的成因分析 (一)思想重视不够，缺乏理论学习 某些乡镇领导干部对于开展农村工作实际上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，做事情表面上雷厉风行，但暗地里却隐藏有退路。对于学习，无法在思想上引起足够重视，由于缺乏学习，当然会导致文化知识素质偏低，无法适应构建和谐社会的客观需要。少数干部即使参加一些理论培训班，也想方设法逃避考试或者让别人代考，违反考试纪律，而自己对问题的严重性却全然不知。正因为思想不够重视，自己又不愿意学习，所以导致整天糊里糊涂，没有法制意识，没有理论水平，没有开拓进取的创新精神，没有事业心，群众信任度低。某些乡镇领导干部具有小农意识，小进则满，固步自封。正因为容易自满，所以常常会表现出一些无知和轻浮的行为，造成实际素质偏低。少数农村干部以身试法、以权压法、以权废法，造成缺乏相应的法制素质。 (二)忽视科学发展观的指导，理想信念偏离正轨 如前所述，一些地方的乡镇领导文化水平很低，没有正确的立场、观点和方法，在关于世界是什么样的、到底有神还是无神、农村发展要靠什么等基本问题的认识上产生封建迷信思想，烧香拜佛、供奉财神，陷入了唯心主义的泥坑。正是因为缺乏科学发展观的指导，才导致其想问题、办事情不足一切从实际出发，理论联系实际，坚持正确的群众路线，而是从个人的主观意志出发，随心所欲，好大喜功，不把群众利益放在心上。 (三)基层工作问题复杂，存在各种制约因素 客观来看，中国广大农村地区地域辽阔，地理条件复杂多样，人口分布和经济发展水平也干差万别，乡镇干部实际开展工作存在着许多制约因素。农村处于最基层，实际工作是“上面千条线，下边一根针”，各种各样的任务往往都压在农村和农民头上。改革开放后农民的自由度逐渐提高，农村的生产经营活动呈现出分散性的特征，乡镇干部说话农民常常愿意听。事实上，农村工作是硬性工作，有硬性指标，乡镇干部容易出乱子、出漏洞，比如计划生育工作就常常使基层干部十分头痛，搞不好会使工作显得很被动。从乡村关系的角度看，乡村关系复杂，各种人际关系和权责利关系无法协调摆正，使乡镇干部表现出实际素质的缺乏。 (四)干部选用存在弊端，管理体制供给不足 当前，中国正处于社会结构转型和经济体制转轨的时期，制度供给不足成为突出的问题。一些地方的组织部门盲目排外，选拔任用和培养基层干部的时候只用亲戚朋友，把其他人当作外人不予使用、培养和推荐。另外，村干部选举过程中外在干预因素过多，往往导致村民选不出称职的干部，从而失去村民对于部的信任。一些农村地区出现家族式治理结构，导致在选才用人时呈现出“自家人、自己人、外人”界限清楚、泾渭分明的局面，不到万不得已不用“外人”。有些农村地区在村干部的直接选举中，宗族帮派势力插手，行贿受贿拉选票，这样选举出来的干部往往素质低下。少数农村地区甚至存在买官卖官现象，导致有经济实力的人成为了村干部，致使干部实际素质十分低下。也有少数地方的农村选举干部的时候实行“抓阄”当村干部，“轮流”做官，更换村干部像走马灯一样，越选干部素质越低。 三、提高乡镇基层领导干部素质的途径 (一)强化教育培训，为提高乡镇领导干部素质提供有效的教育手段 要提高乡镇干部的素质与能力，使他们不断适应变化了的形势，其基本途径就是教育培训。一是培训体系网络化。在教育机构方面，建立以县委党校、乡镇夜校为主场所的政治素质培训网，建立以农函大、农广校为基地的实用技术培训网；在现代技术运用方面，建立以县政府为核心、乡镇为支点、村委为终端的信息技术网；在宣传教育活动方面，建立以县委为领导核心、各有关部门协助、各社会团体参与的大宣教网。二是培训方式多样化。如专家点拨、考察学习、挂职锻炼、自学提高等形式，而且还必须大力提倡到市场上去提升干部素质的培训方式。三是课程设置科学化。开设理论课程，提高乡镇干部实践科学发展观的能力；开设德育课程，有针对性地解决乡镇干部存在的认识问题，保持廉洁性；开设地方课程，帮助乡镇干部寻找发展突破口，提高引领发展的能力；开设市场经济课程，使乡镇干部懂市场、懂经济；开设选修课程，使干部根据自身特点、兴趣爱好，掌握几门实用技术。总之，通过系统的有针对性的培训，才能造就一支能驾驭农村经济发展的新型乡镇基层干部队伍。 (二)更新观念，做新型现代领导干部 现代领导干部要勇于探索，不断创新。农村改革和发展的形势日新月异，对乡镇领导于部的创新和应变能力提出新要求。当前乡镇干部最重要的是要树立市场意识、群众观念、法律意识。一是市场意识要强。农业市场化是现代农业和传统农业的根本区别。发展粮食生产、多种经营、乡镇企业，都必须了解市场，把握需求，以市场需求为第一信号组织生产和经营。乡镇领导干部要了解市场、管理市场，又要善于利用市场手段管理经济、发展生产。二是群众观念要强。群众路线是我们党的根本的思想路线和工作路线。任何时候任何情况下都要紧紧依靠群众，密切联系群众，发挥群众的主动性、创造性和积极性，真心实意地为群众办实事、办好事，赢得广大群众的信赖和支持。切不可作风粗暴、方法简单，特别是事关本地区经济社会发展的重大问题一定要走群众路线，体现民主管理科学决策的要求。三是民主法制观念要强。目前农村基层民主的发展态势良好，农村群众的民主法制意识增强，民主渠道畅通。这就对乡镇基层干部的民主决策和民主管理提供了条件，乡镇干部的民主管理能力和水平受到普遍关注，乡镇干部的法制意识、依法管理和依法行政的能力水平直接影响着党在基层的执政能力和管理水平。 (三)建立健全工作机制，做好乡镇基层干部的选拔、任用和管理工作 要结合农村工作实际，引入考核、奖惩、竞争机制，对现有农村干部进行考核、评议，对于那些政策水平低、领导能力差、作风不正、不称职的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。对于滥用职权、违法乱纪的少数干部决不姑息，坚决查处。大力宣传、表彰和奖励能够带领群众致富、作风正派、群众拥护的乡镇基层干部。在乡村基层干部选拔上，注重选拔那些有文化、善动脑、相信科学、勤劳致富的青年农民充实到村干部队伍中来，重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部。要支持和鼓励政治素质和业务素质兼优、年富力强的机关干部、军队转业干部到乡村工作。另外，通过考核、考试从应届大中专毕业生中选拔优秀毕业生充实到乡村领导岗位，是提高农村干部文化素质、优化年龄结构、培养年轻的农村基层干部队伍的又一重要途径。 (四)完善乡镇基层领导干部的考核、监督机制 一是建立乡镇基层干部思想素质考核评价机制。加强对乡镇基层干部思想素质的考核，必须严格把好选拔任用干部的政治关，包括把握好乡镇干部思想素质的总体要求，制定好乡镇基层干部思想考核的具体标准。按照总原则制定相应标准和具体要求，细化考核内容，以利操作。二是建立乡镇基层干部监督责任机制。对乡镇基层干部严格要求、严格管理、严格监督并落实监督责任，是提高乡镇基层干部素质的重要环节。应加强上级组织对乡镇基层干部及领导班子成员，特别是“一把手”的监督；加强基层支部书记和村民委员会成员的相互监督；落实各部门对乡镇基层干部的监督责任制；重视群众监督、人大政协监督和舆论监督的作用。三是积极推进政务财务公开制度，强化农经站职能，定期对农村财务进行审计和指导。同时充分发挥理财小组的作用，强化对乡镇基层干部的财务监督。 领导素质论文:坚持以人为本提高领导干部素质 论文关键词：以人为本 政治文明 领导素质 论文摘要：坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，也是领导干部素质中应有的一项重要内容。为适应全面建设小康社会的需要。领导干部要提高“人本”素养的迫切性更应提上“日程”。我国历史上素有优良的“人本”渊源，马克思主义领导理论中“人本”思想至今仍起着指导作用。部要牢固树立和认真落实科学发展观需要脉承“人本”之优良传统。践行“人本”之服务理念。 回溯人类社会的历史进程。在一定程度上说。一部社会进步史其本质亦即人的进步史。人是社会生产力中最活跃、最积极、最富于革命性的要素。社会生产力的发展，从根本上讲，取决于人们的素质、智慧、积极性、主动性和创造性，人是生产力发展的动力和源泉；同时还是推进社会进步和历史发展的伟大力量源泉。因此，国家要管理好，社会要发展快，不能不以人为中心，必须牢固树立以人为本的思想。邓小平曾说：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”…我们认为。这里的“人”既包括了领导客体又包括领导主体。把“四个能不能”归因于“人”，充分说明了人是中国社会主义现代化建设的主体。人的素质如何将会影响到中国社会主义现代化建设的成败。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。促进经济、社会和人的全面发展；并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。其中。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众。这个“本”，是人民群众的根本利益【2】。因此以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展[3】。因此，要牢固树立和认真落实科学发展观对领导的“人本”素养提出了更高的要求。 一、当前领导干部提高“人本”素养的导向与旨归 1．“三个代表”重要思想与领导干部“人本”素养的提高 “三个代表”重要思想作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。“乐民之乐者。民亦乐其乐；忧民之忧者。民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作只有顺民意、谋民利、得民心。才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。……“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。立党为公、执政为民着眼于人民性。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点[4】。可以说，“人本”理念在“三个代表”重要思想中得到了最为本质的体现，这是当前领导干部所必须遵循的指导思想和价值导向。领导干部在学习和贯彻这一重要思想不能停留在口头上，而要成为“行动的伟人”，“知”很重要，“行”更重要。因此，对领导干部能不能“代表”，怎样“代表”，在多大程度上“代表”等都要进行理性地再审视，否则就会出现“代表”不好甚至“代表”不了的情况。 2．政治文明建设与领导干部“人本”素养的提高 发展社会主义政治民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是社会主义现代化建设的重要目标。政治文明是指人们改造社会所获得政治成果的总和，一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。……在这些制度中，人们的民主、自由、平等的权利实现程度相应获得新的提高，这就是政治文明的进步[5】。可以说，人的全面发展是政治文明的最高境界【6】。因此，政治文明的核心和终极追求就是人与人、人与群体、群体与群体之间的关系平等，其制度的出发点是平等而不是人为地制造等级差别；其政治行为所体现的也是平等，是以人为本而不是官本位，不是高高在上地俯视人或蔑视人[7】。试想，一个领导干部本身各种文明意识淡薄，不能够很好去尊重普通公民的各种基本权利，甚至是以自己的权力和地位去压制他们，出现老农在乡政府内被乡干部喂大粪的事件，七旬翁倒地A．／Jx时无人问的怪事。像这样的领导本身就不是一个“文明”的领导，他们的行为与政治文明也是格格不入的。 3．全面建设小康社会与领导干部“人本”素养的提高 党的十六大提出，我们要在21世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的小康社会。相应的提出了“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”；“人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”；“人民享有接受良好教育的机会，……形成全民学习、终身学习和学习型社会，促进人的全面发展”[8】等目标。这些目标指明了努力方向，也都具有重“人本”的特点。全面建设小康社会是全民的“小康”，是切切实实的“小康”，而不是云南筲箕凹村不通路、不通水、不通电话、不通电视，戴“小康帽”过穷日子；也不是粤北山区英德市在“小康不小康，关键看住房”的“执政思想”指导下，号召农民借钱建别墅的“透支小康”；更不是个别领导，通过“腐败路”自己先奔“小康”。这些“小康”抹黑了“人本”色彩，与十六大精神是悖道而驰的，最终会丧失人心。 4．反腐倡廉与领导干部“人本”素养的提高 腐败行为是对“人本”理念的悖反。因此，腐败一直为民众所诟病。腐败现象是造成领导在人心方面“失分”最多的点。“调查显示，96％的市民关心反腐倡廉的报道，32．5％的人认为社会反腐倡廉呼声日渐高涨，29．8％的人认为中国反腐倡廉任重道远。”为什么人们会如此关注腐败的问题?因为，“本来，人民公仆应全心全意为人民服务已经成为人们熟悉的、习惯的、最基本、最广泛的政治行为方式，因而对任何腐败现象的出现人们都会很敏感，会更加不能容忍。”而且，“当腐败达到一定程度时，人们的上进心和创造力就会被窒息，从而使社会生产力中最重要、最活跃的因素——人的因素失去生机，最终破坏生产力的发展。”【9】因此，曾严肃地说：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”【l0】回顾2003年以来李嘉廷、程维高、刘方仁、田凤山、王雪冰……众多省部级高官或判刑或双规审查，“谁来监督第一把手”的命题被广泛提出。被世人称为“反腐败条例”的 中国共产党党内监督条例(试行) ，其最引人注目的一点是透露了这么一个信号：党内监督要从中央和最高层开始。坚定反腐决心、加大反腐力度，对领导干部队伍进行激浊扬清是政府体现公权力，提高公信力的亲民之举。“廉者，政之本也：民之表也；贪者，政之祸也，民之贼也。”一连串高官落马警醒领导干部要能够“见贤思齐，见不贤而自省，”要做到“位尊不泯公仆心，权重不移为民志”。否则，领导就有可能成为希腊神话中依靠大地母亲的神力可以所向无敌，一旦离开大地母亲就变得不堪一击的英雄“安泰”。 以上几个方面是当前领导干部培养和提高自身素质，尤其是政治素质所必须具有的指导思想和目标导向，也是其所必须坚定的信念立场和价值取向。而这几个方面都要求领导干部具有浓厚的“人本”理念，可以说，“以人为本”作为一根红线贯穿始终，这就使领导干部提高“人本”素养增添了紧迫感。 二、领导干部提高“人本”素养的诉求路径 1．历史上的“人本”理念探渊厘析及其价值再开掘 人本精神是中国文化的精髓之一，历史上各时期都有体现。道学的基础和逻辑结构是以人为本，道家管理的核心在于“固本”。何为“本”本者，民也，人也。“民者，万世之本”，“民为政本”。毫无疑问，人民是管理的根本。……所以老子说：“圣人常无心，以百姓心为心。”在儒家学说中，重民、民本、民贵思想一直是其基本的理论演化逻辑和重要的理论目标。【l1] 尚书·五子之歌)中有“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁” 春秋·谷梁传)也提到：“民者，君之本也。”儒家文化的创始人孔子提倡“仁爱”论。“君子笃于亲则民兴于仁”，“君以民存，亦以民亡”。 孟子·尽心下)也指出“诸侯之宝三：土地、人民、政事”，而这三宝中，人民又是最重要的，故“民为贵，社稷次之，君为轻”，“得其民，斯得天下矣”。到了汉代继承先秦的“民本”思想传统并有所发挥。著名的 吕氏春秋)中有：“主之本在于宗庙，宗庙之本在于民”，“人主有能以民为务者，则天下归之矣”，西汉贾谊提出“民为政本”的思想，认为民为国本，主张爱民、利民、乐民、富民，在其著作 新书)中多有体现，如“闻之于政也，民无不本也国以为本，君以为本，吏以为本”，“夫民者，万世之本也，不可欺”。魏晋时期(三国志 中有云“夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命，民安则君安，民乐则君乐。”唐太宗李世民认为治国应是“国依于民”，正是有了“君舟民水”的警示才有唐朝的“贞观之治”。宋学家程颐认为：“为政之道，以顺民心为本”，“以厚民生为本，以人心悦服为本”。清朝君王依然不敢忘“本”，本着“以养民为本”的思想也留下了“康乾盛世”的美谈。清末是个动荡的时代，可民本思想并未消弭，反而成为中国近代民主运动的思想武器。揭开近代中国民主运动序幕的康有为就说：“国之所立，以为民本”，“故民为本君为末，此孔子第一大义，一部春秋，皆从此发”。梁启超也说：“春秋大同之学，无不言民权者，盍取六经中所言民权者编辑成书，亦大观也”。【]革命先驱孙中山同样以“民为邦本，本固邦宁”的古训引发为“民族、民权、民生”的“三民主义”。上述各种专著和人物思想无不闪耀着“人本”理念的朦胧光辉。由于受当时的社会历史条件限制和阶级利益关系的缘故，需要对上述民为邦本、顺从民意、爱人贵民的思想及重民、爱民、利民、富民的主张进行扬弃，接种其中的“合理内髓”与“良性基因”，这对提高领导干部的“人本”素养是不无裨益的。诚如所说：“我们这个民族有数千年的历史，有它的特点，有它的许多珍贵品。……从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这一份珍贵的遗产。”【l3] 2．马克思主义领导理论中的“人本”思想及其现代借鉴 马克思主义领导理论对现代领导实践仍具有重要的指导作用。其中也包含了许多“人本”理念的真知灼见。无产阶级领导思想的奠基人马克思、恩格斯指出：无产阶级的领导本质是为人民服务，无产阶级领导者应当是“社会的负责的公仆”。列宁在1922年的一份政治报告也说到：“在人民群众中，我们到底是沧海一粟，只有当我们正确地表现人民所意识到的东西时。我们才能管理。”[x4]中国共产党领导人在领导中国人民进行长期的革命和建设的实践中，不断总结领导经验，批判地继承了我国历史上优秀的领导思想，形成了具有中国特色的马克思主义领导理论。曾在延安 解放日报)发表了题为(1945年的任务 一文中指出：“我们的一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”并把全心全意为人民服务作为党的惟一宗旨。在著名的 论联合政府)一篇文中，提出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[15]改革开放的总设计师邓小平也直言：“什么叫领导?领导就是服务。”[x6】‘(共产党)它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者……。”【l’第三代领导人也十分重视领导的素质问题。在(努力建设高素质的干部队伍 中指出：“大力加强干部队伍建设。提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”“不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要具备基本的政治业务素质”。其中很重要的一条就是“努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨。密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。”当前提出的以“坚持以人为本”为本质和核心的科学发展观，本身也就体现了马克思主义的基本观点。是新一届政府在执政理念上的升华。科学发展观的落脚点在“人”。归根到底是为了人的全面发展。……促进人的全面发展，是社会主义的本质要求。……因此，要始终坚持为民的政治立场，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，自觉把实现人民利益寓于发展的全过程，让群众及时享受到发展成果[1sJ。 三、领导干部提高“人本”素养的试金石——求真务实 可以说，没有“以人为本”服务理念的领导在“舞”权力这柄“双刃剑”时极易刺伤自己，更重要的是会伤及民心。以人为本即领导之本，只有以人为本的领导才合乎领导的社会性，才能赢得人心，真正成为所处社会系统需要的领导。行政管理的最宏伟、最远大、最现实的组织目标就是兴国安邦、国泰民安、民富国强。要最大限度地实现这一宏伟的行政目标，最是本质、最核心的问题，是要确定行政管理的中心思想．就是以人为中心。以人为本的行政思想，即振奋人的精神。挖掘人的潜能；提高人的素质，升华人的境界[19]。在 尼克松论领导素质和作风)一文曾指出：领导者“在思考和行动上保持适当平衡的时候．也就是领导艺术趋向炉火纯青的时期。”我们认为．领导干部要提高“人本”素养：一是要务实践行。“人本”理念是进行具体实践的指导理念，最终要落实到领导具体工作中，贯穿始终，是“人本”而非“口本”。特别是行政领导干部要克服行政不作为和行政随意性现象，弃绝以人为本的作法。 二是领导干部“人本”素养的提高也要与时俱进。根据不同时期、不同场合、不同工作对象，“人本”体现方式不同，不一定就要大举措，务实的“人本”细节就是“人本”理念的进步。只有做到这些，才能把握科学发展观的精神实质。提高贯彻落实科学发展观的领导水平。 领导素质论文:浅论“三个代表”是领导干部素质现代化的必然要求 论文关键词：“三个代表”　领导素质　现代化　必然要求 论文摘要：面对新的世纪，党的各级领导干部担负着领导我国人民耙社会主义现代化事业继续全面推向前进的历史重任。圆此，领导干部素质是否符合“三个代表”的要求，对于我国各项事业的兴袁成败至关重要。领导干部要具有积极的进取精神和创新能力，更好地代表先进社会生产力的发展要求要具有崇高的思想境界和价值取向，更好地代表先进文化的前进方向；要具有强烈的责任意识和民主观念，更好地代表最广大人民的根本利益。总之，领导干部要努力实现领导素质的现代化。 领导干部素质是否符合“三个代表”的要求，对于我国各项事业的兴衰成败至关重要。各级领导干部应当率先垂范，以身作则，按照“三个代表”的要求增强自身素质，走在时代前列。 一、要具有积极的进取精神和创新能力．更好地代表先进社会生产力的发展要求 在社会现代化的进程中，必然要改变过去那些不符合现代社会生产力发展要求的价值观念、行为规范和管理模式，代之以先进的价值观念、行为规范和管理模式。现代领导者应当更加敏锐地把握先进生产力发展的特点和趋势，并在正确路线、方针政策和体制基础上采取切实而有效的应对措施。如果不是这样，而是闭目塞昕、固步自封，对先进生产力的发展变化茫然无知，就难以领导人民推进建设有中国特色的现代化事业。更好地代表先进社会生产力的发展要求，我们应当做到：①必须始终不渝地坚持发展社会生产力。社会主义现代化事业的发展，首先取决于社会生产力的发展。过去二十多年，我国生产力和整个经济建设的发展是比较快的。我们迈人新世纪后特别是前十年，更应当有一个较快的发展。只有国民经济在新的基础上实现持续快速健康发展，才能保证实现十五大确定的跨世纪发展的宏伟目标．才能更有条件解决当前经济和社会生活中遇到的突出矛盾和问题，才能在经济全球化趋势迅速发展的情况下保证我国在激烈的国际竞争中处于更加主动的地位。②必须更加坚定不移地推进改革开放。生产力的发展，总是要对生产关系和上层建筑不断提出与其相适应的要求，领导者应当密切注意、深入研究现阶段生产力发展反映的新情况、提出的新要求，坚定不移地推进改革，为先进生产力的发展开路；同时，在经济全球化进程加快发展的今天，既要以更加积极主动的姿态参与国际经济竞争，又要始终注意维护国家主权和经济、金融安全。③必须更加自觉主动地大力实施科教兴国战略。当今世界，一场新的科技革命正在蓬勃兴起，迅猛向前，给生产力的发展带来了巨大的推动力量，对人类的进步产生着深刻的社会影响。当今世界各国都在抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点。面对这种态势，现代领导者必须高瞻远瞩，不断创新，顺应潮流，乘势而上。 二、要具有崇高的思想境界和价值取向，更好地代襄先进文化的前进方向 中国社会的现代化离不开中国文化的现代化。中国文化的现代化，其主体内容就是在坚持马克思主义的前提下，创建和发展有中国特色的社会主义文化。文化现代化是社会现代化的塑魂工程，是时代精神的升华过程。现代领导者应当按照现代化事业与现代人生活的丰富内涵和相应要求，升华思想境界，提高文化品位，更好地代表先进文化的前进方向。为此，①必须继续坚持和发展马克思列宁主义、思想和邓小平理论。马克思列宁主义、思想和邓小平理论之所以必须坚持，因为它是人类优秀思想文化的结晶，不但科学地揭示了社会发展的普遍规律，而且深刻地揭示了社会主义社会发展的特殊规律；之所以必须发展，因为它始终坚持以事实为根据，不仅十分重视变化的客观实际，而且时刻追踪丰富的现实生活。作为领导者应当以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，不断形成新思路，开拓新局面。②必须努力继承和弘扬中华民族的一切优秀文化传统。现代领导者应当对中华民族“勤劳勇敢、艰苦奋斗”，“富贵不淫、贫贱不移”．“杀身成仁、舍生取义”等精神赋予新的时代内容，继续发扬光大；应当从中国古代哲学、文学、历史学、军事学等方面吸取丰富营养，加以创新发展，以提高自己的思想素质和领导水平。③必须认真学习和借鉴外国的优秀文化成果。面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，领导者必须更加自觉认真地学习和借鉴发达国家在工业化铘代化过程中创造的一切文明成果，包括物质文明、制度文明和精神文明成果，同时又要抵制一切剥削阶级的腐朽投落的思想文化，反对国内外敌对势力“西化”和“分化”的图谋。 三、要具有强烈的责任意识和民主观念，更好地代襄最广大人民的根本利益 具有强烈的社会责任感，自觉履行对人民的义务是现代领导素质的重要方面。邓小平同志关于“什么叫领导?领导就是服务”的论断也揭示了社会主义领导者的本质特征，即领导者是人民的公仆，应全心全意为人民服务。社会主义领导者要摆正自己的位置，要确立献身人民事业的价值取向，特别要正确对待人民赋予的权力，更好地代表最广大人民的根本利益。为此，①必须强化以致富群众、造福人民为工作目标的责任意识，全心全意为人民服务。这里，首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民群众的利益。要保证决策正确，执行有效，必须坚持从群众中来、到群众中去，建立健全民主、科学的决策和决策执行程序，防止和避免领导者个人拍板的现象发生。②必须确立以人民群众的根本利益为最高标准的价值取向，牢固树立正确的“政绩观。领导者做任何工作都要看一看是否符合人民群众的根本利益。如果符合就要坚决干，反之就决不能干。当前，随着改革的深化，各种利益矛盾错综复杂，领导者要善于正确认识和处理各种利益关系，防止和克服片面追求“政绩”的短期行为。③必须建立以密切干群关系为主要内容的运行机制，确保人民群众的主人翁地位。这些机制包括：完善的思想教育机制，保证人民群众既是被教育者，又是教育者；严密的监督约束机制，保证人民群众既是权力的赋予者，又是权力的约束者；畅通的信息情报机制，保证人民群众既是决策的执行者，又是决策的参与者。 建设领导人才队伍，实现领导素质的现代化是一项长期的战略任务，需要我们付出艰辛的努力。为此。我们必须从多方面作出努力： ——立足全面发展，着力提高，是实现领导素质现代化的前提条件。领导者只有具备全面发展的素质，才能领导全面发展的社会主义现代化事业，才能以自己的才干和胆识将这项事业全面推向21世纪。领导素质既具有严密的系统性，不同的素质要素有不同的地位作用；又具有鲜明的时代性，不同的历史时期有不同的素质要求。当前，新的形势和任务对领导干部的思想政治素质提出了更高的要求。因此，各级领导干部都应着力提高思想政治方面的素质，保持思想政治上的清醒与坚定，做到坚持党的基本理论和基本路线，为社会主义建功立业，争作贡献；坚定党的立场和人民的立场，对共产主义终身追求，矢志不移。 ­——深入实践锻炼。重视理论学习，是实现领导素质现代化的根本途径。领导干部在积极投身实践锻炼的同时，必须重视理论学习，具备较高的理论素养。一方面，加强理论学习，掌握正确的思维方式，能为领导干部提高素质提供锐利的思想武器；另一方面，加强理论学习，涉猎广阔的知识领域，能为领导干部提高素质奠定厚实的决策基础。执政党的各级领导干部的理论素质高低，是关系党的生死存亡的大问题。 ——加强刺度建设，注重个人修养，是实现领导素质现代化的关键因素。现代领导学研究表明，从一定意义上说，领导者素质的高低。关键性地受到制度安排的制约。因此，加·陕政治体制改革特别是领导体制改革，对加速领导素质现代化十分重要。为此，一要建立健全民主的选拔任用制度，加大公平竞争、公开选拔和公正使用领导干部的力度。让高素质领导人才进入领导干部队伍。二要建立健全严格的监督考核制度，加大过程监督、跟踪考察和绩效考核的力度，把监督考核作为提高领导素质的“校正器”。三要建立健全规范的教育培训制度，加大党性修养、理论教育和能力培训的力度，使教育培训工作经常化、制度化、科学化。为此，要有计划地安排领导干部到党校干校、高等院校和科研单位参加学习，有条件的要选派到国外高等院校及公司企业接受培训。 领导者个人修养对提高素质的作用是不容忽视的根本原因，因为领导素质究竟能否提高或能在多大程度上提高，终究还得在领导者个人身上兑现。古言道，治国平天下，先从修身起。一个领导者只要对个人修养具有自觉意识，便会以积极的主动的姿态，想方设法进行个人“修炼”，改善与提高自身素质。在这方面，一要善于“以人为镜”，提高自我意识水平；二要善于“三省吾身”，提高自我总结能力，最终才能达到不断提高领导素质的目的。 领导素质论文:试析提高边远地区高校领导干部素质应注重大学精神培育 论文关键词:大学理念　边远地区高校　领导干部　挂职　重塑 论文摘要:大学理念是大学内部管理与运转的哲学基础，大学内部管理与运转的主体力量是大学的领导干部。由于历史、传统、地域环境与受教育程度等因素的影响，边远地区高校领导干部普遍缺失大学理念，这是制约这些高校管理水平提高的根本因素之一。而直接的文化撞击又是观念塌陷与重组的重要方式，因此，有计划、有组织、有系统地选送边远地区高校领导干部到国内中心城市重点大学对口挂职进修，不失为一种重塑他们大学理念的有效途径。 大学领导干部队伍建设是与师资队伍建设同等重要的基础工程。如何建设一支高素质的领导干部队伍，是各级各类大学党委面临的一项重大课题。对于边远地区高校来讲，怎样将大学精神融入领导干部队伍建设，更是一个现实而迫切的任务。本文就此问题谈一点粗浅的认识。 迈克尔·D·科恩与詹姆斯·G·马奇提出了一个颇有影响的观点:大学是一种“有组织的无政府状态。不论其观点是否偏颇，是否道出了大学管理的本质，但有一点是肯定的:大学的管理不同于一般的行政管理，也不同于一般的企业管理，而是以大学理念为灵魂，有所为、有所不为的比较特殊的管理。这是因为“大学享有充分的自由;大学的知识属于人民;大学是崇高的传统思想文化的捍卫者;大学既创造知识，也传播知识;大学对研究自由与教学自由给予了保障;精神和文化是人类尊严的实质内容，而大学则是维护精神文化的中心。要达到这样的理想境界，除了一般管理的原则和机制外，核心的问题就是大学的管理者必须具有明晰而正确的大学理念。换句话说:“一所大学的理念是这所大学的思想、精神和灵魂，它决定着这所大学的思维方法和发展方向，更决定着它的明天。”对于什么是大学理念这个问题，学界争议颇多，我们赞同如下观点:“大学理念是人们对大学精神、性质、功能和使命的基本认识，是对大学与外部世界诸元素之间关系的规定，它是大学内部管理与运转的哲学基础。间之所以说大学理念是“大学内部管理与运转的哲学基础”，这是因为“知识及其学科(专业)是大学的组织基础，因而“文化性是大学的根本属性，也是大学区别于社会的经济和政治机构的个性，它决定了大学应当是人类文明的精神家园和新思想、新知识、新文化的策源地，也应当把文化机制作为大学运行的主导机制。同时，“应当把‘学术自由、大学自治’作为大学制度的根基和维持其活力的源泉，以人文、理性、品德和学术价值作为其应当追求的基本价值。所以，大学的本质决定了大学管理的基点是文化机制而非行政机制。因而，大学精神是大学管理的灵魂和统帅也就成为逻辑必然。 边远地区高校是指省会城市以外，远离中心城市，地处老、少、边、贫地区的高校;高校领导干部是指高校院(系)部(处)中层以上管理干部。这些高校一般来说，所处地区经济文化相对落后，交通、信息相对比较闭塞，学术文化环境差，传统观念、小农意识比较浓厚，很难吸引外地特别是中心城市优秀人才，因而其教师和管理干部长期以来主要靠本校毕业的留校生来补充，明显存在着先天不足、后天失调，甚至恶性循环的严重局面。具体而言，主要存在着以下几个方面的问题:一是从校级领导到中层领导以至一般干部，大多数是本校留校的学生，学缘结构单一;二是学校管理干部包括中层以上领导干部基本上都是本专科学历，高学历者很少;三是学校的管理干部几乎都是来自学校所在地区，或者附近几个地区的农村和小城镇，地缘结构十分单一;四是这些学校的管理干部几乎都没有学习进修的机会，其管理思想和方法陈旧落后，甚至缺乏对大学管理基本常识的认识。许多学校实际上已完全用行政本位取代了文化机制，权力大于学问，官职大于职称，大学文化严重缺失，科研教学长期低水平徘徊。 这些问题还只是表面的现象，现象的背后还有更深层的危机，这种危机又有很深的历史渊源。我国边远地区的高校一般都是上世纪50年代、60年代或80年代因陋就简而创办起来的，缺乏基本的办学条件，更谈不上大学应有的文化积淀。其初期的领导干部，甚至主要领导干部，有为数不少的人是没有办学经历，甚至没有经历过高等教育，没有任何大学理念的地方党政领导干部。所以，他们只能以管理机关的理念和模式来管理大学，而这种地方机关式的管理模式和“经验”又陈陈相因，成为这些大学管理干部的思维定势，有着很深厚的观念和情感基础，这就使得用行政本位取代文化机制成为一种必然，形成一种惰性，这种惰性又直接造成了这些大学领导干部普遍而严重地缺乏大学精神。因此，边远地区高校在领导干部队伍建设方面，缺乏有意识、有组织、有力度的大学精神培育。 大学精神是一种观念形态。辩证唯物主义认为，观念的更新有赖于人们社会实践和生活方式的更新。文化发展的历史也充分证明，不同的文化只有在相互交流碰撞过程中，能比较清楚地显示出各自的长处和不足，有接触才有比较，有比较才能促进提高。同时，经验告诉我们，当人们作纵向比较时，很容易对今天的成果感到自豪和满足，当人们作横向比较时，才容易看到自己的差距和不足。边远地区大学那种较为封闭的环境，没有鲜明的对比，没有强烈的反差，旧的传统、旧的模式、旧的观念很难经受由文化移入所带来的巨大撞击力和粉碎力，很难打破那种超稳定的结构和平衡。因为间接的文化撞击，总是以某种载体为中介，因而较容易受到人为的控制和阻断，其产生的影响必然是一个十分缓慢的过程。所以，观念的塌陷与重组，直接的文化撞击，应该说是一个较为迅速而有效的途径。所谓直接的文化撞击，是指载有不同文化特质的人之间的直接接触，每一个人的每一个方面都在对方面前展示出对方所不熟悉的价值观念、生活方式、思维方式，并形成较为鲜明的反差，产生较为强烈的震撼，因而直接的文化撞击对文化发展的影响是巨大的，特别是落后文化与先进文化的直接撞击，对于落后文化的震撼力是难以估计的。对于载有落后文化特质的人们来说，在这种撞击中，就很可能出现一种洗心革面的效果，促使其固有的文化观念迅速地塌陷与重组，较快实现对新观念的吸收与对旧观念的扬弃。 根据上面的分析，我们认为，有组织、有计划、有系统地选派边远地区大学领导干部到中心城市的重点大学挂职进修，是培育他们大学理念，改变目前这种落后状况的一项比较现实的选择。 在我国的中心城市，特别是北京、上海、天津、武汉、南京、西安等大城市，集中了一大批办学水平、管理水平堪称国内一流的知名大学，如果能将地处老、少、边、贫地区高校的管理干部，特别是中层以上领导干部，有计划、有系统、分期分批派往这些一流高校对口挂职进修一至二年，并长期坚持下去，将这些学校中层以上管理干部普遍轮训一遍，那么，对于提高这些学校领导干部素质，重铸他们的大学理念，提高他们的管理能力与水平，将起到事半功倍的效果。这对于提高这些高校的整体办学水平，为所在地区培养高素质的人才，特别是使这些高校成为所在地区新思想、新技术的源泉和经济增长的发动机，真正成为这些地区经济和社会发展的智力库、思想库、人才库、决策支持系统和创新基地，发挥智力、人才、科技、信息等方面的辐射和带动作用，将起到不可替代的巨大作用。 实行边远地区高校干部到中心城市重点院校挂职进修制度，是一项涉及面较为广泛的工作，需要方方面面的支持和协作。首先，国家和省市自治区教育行政管理部门要做好宏观管理和协调工作，要出台相应的政策，还要有必要的经费投入。边远地区高校党委也要解放思想，更新观念，切实将管理干部队伍的建设放在与师资队伍建设同等重要的位置。要将管理干部，特别是中层领导干部从事务圈中解脱出来。要将挂职锻炼作为干部晋升的必备条件，切实提高干部素质。接收挂职的院校，要建立正规的培养教育机制，将其视为一种新的人才培养方式和途径。其次，教育行政部门和接收培养的高校，还要特别注意两个问题:一是时间性，必须保证较长的挂职和培训时间。因为大学理念没有长期学习、研究与熏陶是难以形成的;二是必须“融入”，也就是说，那些对口挂职的干部必须是实质性进入职位，进入所挂职高校管理活动的全过程。不能“融入”就不能实现文化与观念的直接撞击，更不可能实现文化与观念的塌陷与重组。总之，通过各方面的共同努力，以更新观念，重铸大学理念，提高管理干部特别是领导干部素质为基础和突破口，努力将边远地区高校的管理水平提高到一个崭新的层次，使其在当地经济和社会发展中发挥更大的作用。 领导素质论文:关于提高企业领导干部素质能力的思考 海军装备保障性企业是部队战斗力的重要组成部分．担负着统一祖国、保卫国家战略核心利益的重大使命任务和为海军整体转型建设提供有效的支撑及服务，这种重要性、特殊性决定了保障性企业必须具备一支高素质能力的干部队伍，以适应当前风云变幻的国际形势和错综复杂的国内形势，带领全厂职工真正担负起党和人民赋予的历史使命。本文只是对工厂干部的现状(可能带有普遍性)，就如何提高领导干部素质能力作一些探讨。 一、企业领导干部必备的素质能力要求 (一)领导干部素质的基本要求 企业领导干部应具备的基本素质由政治素质、理论素质、知识素质、道德素质组成。 1、过硬的政治素质是构成领导干部素质内容中最基本、最根本、最重要的素质要素，是第一位的要素。政治素质决定了领导干部的性质和方向，关系到听谁指挥，为谁服务的根本性问题，是领导干部的核心要素 2、成熟的理论素质是政治成熟的根本性要素。领导干部只有具备了较高理论素养和水平，才会有较强的政治敏锐性和政治辨别力。才会有坚定的政治信念，在贯彻党的路线方针政策过程中不会出现摇摆性，不会由于理论上的失误．而导致企业的发展发生重大的乃至全局性的失误 3、良好的知识素质是领导干部提高工作效能的基础要素。领导干部不仅要具备现职岗位上所必备的管理知识和相关的专业知识，还要具备应对经济全球化带来的诸如金融危机冲击等方面的金融、法律方面的知识 4、高尚的道德素质是反映领导干部形象的基本要素，是事业成功的重要因素。领导干部道德素质高，个人的人格魅力、凝聚力强就能带好广大职工群众为党的事业和企业的发展作贡献。 (二)企业领导干部必备的能力要求 能力是一个管理者取得工作成绩所必备的技能．现阶段作为一个企业的领导干部必须具备的基本能力： 1、战略思维能力。战略思维能力是衡量领导干部思想素质和工作能力的一个重要标准，它关系到能否落实科学发展观的根本思维方法，顺应时代潮流，担负起时代责任。驾驭复杂环境，抓住机遇，取得比较优势．从而获得发展主动权。特别是深化军事斗争准备。从应急转向常态化，装备保障体制从军内转向军地一体化，从军事领域转向非军事领域，面对日益繁重艰巨复杂的装备保障任务。要求领导干部更应具备战略思维的能力，以新思路制定新对策。 2、科学决策能力。当前，政治的多极化和经济的全球化，正广泛和深刻地影响甚至改变当今世界的经济社会格局．我国的改革和发展也出现了一系列的新情况、新问题，作为一个企业也不可能独善其身．能否沉着应对，抓住机遇，做出既符合时代要求，又紧密切合工厂实际的科学决策，加快发展，促进和谐．完成肩负的历史重任，是对领导干部能力水平的新挑战。 3、群众工作能力。领导干部能否深入群众，有效组织群众和影响群众不单纯是一个意识和觉悟问题，也是一个方法和能力水平问题。新的时期我们贯彻落实科学发展观的核心是以人为本。只有坚持党的群众路线．始终保持与职工群众的鱼水关系．扎实地做好群众工作。对于推进党的事业．做好企业的各项工作至关重要。 4、开拓创新能力。一个没有创新理念的企业是一个没有未来的企业，一个没有创新能力的领导干部不可能对企业的发展起决定性的作用。当创新成为领导干部的一种思维习惯．成为企业的自觉意识．才能在推动科学发展的进程中增强创新意识。从形势的发展变化中，从经济社会发展的规律中捕捉亮点，以创新的胆识和气魄，进行科学的论证。形成适合企业的发展思路，模式和路径，企业的又好又快发展才能成为可能。 5、攻坚破难的执行能力。执行能力是指贯彻落实上级领导的决策，有效地执行企业的发展战略．及时有效地解决问题的能力．是领导干部在管理决策的实施过程中原则性和灵活性相互结合的重要体现。执行能力的强弱，关系着党的方针政策和企业的发展战略是否有效实施的重大问题，是企业生存发展的关键。 二、领导干部素质能力水平的现状。 (一)领导干部队伍总体现状 企业党委把“实践科学发展，提高三个能力”作为学习实践科学发展观的实践载体．组成了提高干部履职能力的课题调研组，对干部的素质能力现状进行调研，分别召开座谈会，深入联系点，到基层广泛听取意见建议。对全厂助理以上的干部进行了问卷调研。问卷整合了干部的基本情况，计算机、工程技术、生产经营、时事政治等方面的常识，参加问卷的干部占干部总数的84％，具有一定的代表性。从调研反映的问题和综合问卷调研的情况进行总体分析．我厂干部队伍的主流是好的。他们在党和组织的培养教育下，通过自身努力，知识结构、专业化水平不断得到优化．管理能力和履职水平有了一定程度的提高。同时我们也应当清醒地看到，部分领导干部带领职工群众完成任务的素质和能力还有待提高；部分领导干部政治理论水平不高，思想观念落后，工作能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，各项管理工作能力水平欠佳，素质和能力同贯彻“三个代表”重要思想．学习贯彻实践科学发展观的要求还不适应。 (二)领导干部素质能力方面的主要差距及其表现 1、学习力方面的差距。调研中发现领导干部中不乏存在对读书学习抱有不正确观念的。有的自恃有较高的学历，工作多年，凭自己现有的知识经验已经够用，不用学习也能应付眼前的工作；有的认为：做工作干比读书学习重要，学不学习无所谓等。 2、创造力方面的差距。调研中发现，一部分干部思想政治理论水平不高，企业管理，专业知识比较贫乏．从整体上考虑问题的全局意识欠缺，创新动力不足：凭感觉，靠经验，想问题做管理的传统习惯影响较深；领导干部的全局观念，超前思维。创新意识比较淡漠，等上级发指示，靠上级想办法．随人起舞的习惯思维较重。 3、执行力方面的差距。调研中发现。部分领导干部工作随意性强，存在着按条例办事，按规章制度落实，按规定程序运作的意识不强问题：个别领导干部全局意识差，存在着对个人或部门、分厂有利的事争着做，抢着干，反之就拖着干，悠着转的倾向。 三、关于提高领导干部素质能力的途径和对策 领导干部素质能力的高低程度决定了一个企业的发展水平，而干部的素质能力不是天生的。只有通过加强学习，勤于思考，勇于实践来不断地提升，为此，企业党组织必须做好以下几项工作。 (一)在增强学习力上下功夫 1、要树立全新的学习理念．为领导干部读书学习提供平台。一是要在领导干部中树立起全新的学习理念。促使领导干部把学习作为一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，成为爱读书读好书善读书的典范。二是要尽可能满足领导干部岗位任职的需求。组织他们参加培训，听专家辅导。参加各类政治经济文化讲座；组织到优秀的企业学习考察，提供学习交流．捕捉信息的平台。 2、坚持领导干部学习制度，提高教育培训的针对性、有效性。坚持党委、党支部二级中心组学习和干部月末学习制度，是领导干部参加学习的基本保证。一是要以理念创新为先导，内容设置为核心，改进方式为基础。力求领导干部学习有实效。二是要紧扣国家的宏观发展形势．紧扣海军保障企业的发展战略，紧扣领导干部的学习需求，认真学习系统掌握经济社会领域的科学理论知识。三是要注重学习效果。除对干部学习出勤率进行考核外，应注重对学习效果的考核，还应对学习的各方面知识分阶段测试，以了解干部对学过的知识理解掌握的情况。 3、鼓励领导干部自学、加强对自学的引导。一是要积极开展多种形式的读书活动。如举办读书沙龙、学习论坛、读书系列讲座等，增强对读书活动的指导。二是要根据形势发展的变化，实际工作的需要，每年推荐一批读书书籍的目录，引导领导干部读好书。三要把自学和制度化集中学习结合起来，在学习中增强素质．提高本领，增长才干，进而做到学习与思考．学习与实践相结合，达到良好的学习效果。 (二)在提高思维能力上下功夫 1、鼓励领导干部敢于思考。一是要鼓励领导干部做到敢想。也就是敢于思考。敢想需要胆量，勇于打破束缚头脑的条条框框，真正从实际出发观察和分析问题二是要努力营造鼓励创新、容忍失败的良好氛围。消除领导干部的思想顾虑，充分调动其创业的积极性三是要大力培养领导干部独立思考，积极思维的习惯，增强问题意识。打破各种成见，力避跟风盲从．在充分调查研究的基础上，提出新见解、新思路、新举措。 2、督促领导干部勤于思考。一是要做到勤于思考．深入思考，认真研究新情况、新问题，充分把握新课题、新矛盾。二是既要考虑国际国内的发展形势，又要考虑海军转型因素的影响：既要考虑本部门的工作，又要考虑相关部门的工作：既要立足当前，又要着眼长远；坚持用全面的．联系的，发展的观点，辨证思维的方法，解决好企业发展中的问题和矛盾。要完善领导干部的考核奖惩机制。把反映领导干部认真思考、开拓创新的指标纳入相关的评价体制之中。 3、引导领导干部善于思考。要引导领导干部把握好这样几个原则：一是坚持实事求是党的思想路线的根本要求，既要学习领会党的理论和路线方针政策以及上级的指示，又要充分了解本单位、本部门的具体情况，努力把两者有机地结合起来二是善于抓住主要矛盾，抓住主要矛盾，就是抓住问题的本质，主要矛盾抓住了，其他一切问题就能迎刃而解。三是学会用辨证的眼光看问题，善于把感性的东西理性化，把抽象的东西具体化，把零碎的东西系统化。四是做到“学”与“思”的统一．只思不学容易脱离实际，循入空想，以学促思，以思推学．是领导干部提高素质能力的重要环节 (三)在加强实践锻炼上下功夫 l、加强实践锻炼的路径。可根据年轻干部的实际状况．从三个方面加强年轻干部的实践锻炼：～是让他们到分厂、车间、基层去实践锻炼。基层是改革发展的主战场，保持稳定的第一线，服务群众的最前沿，可以让年轻干部在基层摸爬滚打，直接面临问题，独自处理矛盾，学会处理多方面问题的能力二是到艰苦的环境去锻炼。尤其是要把从学校直接分配到机关科室的大学生干部放到生产一线条件艰苦的环境去锻炼，去接受艰苦复杂环境的锻炼，以使年轻干部加深对基层情况的了解，促进与职工群众的感情，有利于提高党性修养，加深对党的宗旨的理解。三是放到矛盾突出的地方去锻炼。矛盾越突出。越尖锐．就越能锻炼人，可以把处理突发急难事件作为锻炼年轻干部的重要机会，在老同志的带教下．让年轻干部得到锻炼，素质能力得到提升，同时也能暴露出自身的短处与不足，在实践中得以改进和提高。 2、实践锻炼的方式与措施。具体的措施可采用上下交流，党政交流的方式：一是让长期在机关处室工作的年轻干部下车间挂职，让他们了解生产管理流程，掌握从事基层工作的经验和方法，以增强与职工群众的联系和服务基层的意识；二是让长期在生产一线工作的年轻干部到机关处室去挂职，让他们了解企业整体工作的大局，开拓_I=作视野，转变思维方式．增强工作才干：三是让行政工作部门和党群工作部门的年轻干部相互交叉任职，培养他们的大局观，帮助他们端正工作态度，摆正个人奋斗与组织培养．书本知识与实践锻炼的关系．把他们培养成既懂经济．又懂党的纪律的长袖善舞的复合型干部。 总之，提高领导干部的素质能力是企业党组织的一项重要工作．必须在全局上谋划，从制度上完善。措施上落实，真正为推动企业发展提供强大的政治和组织保证。 领导素质论文:试论领导干部素质的构成要素 论文关键词：领导干部；素质能力；构成要素 论文摘要：建设高素质的领导干部队伍是新形势下党的建设的重要课题，领导干部素质能力建设是与党的历史方位、社会环境、历史任务相适应的动态发展过程，政治素质、学识才智素质、学习能力、决策能力、沟通能力是领导干部素质能力体系的重要构成。 党的十七届四中全会把建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作为新形势下加强和改进党的建设的重大问题之一，明确指出，“选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”领导者的素质能力建设与党的历史方位、历史任务、社会环境的变迁、社会主义现代化建设的发展历程相适应，经历了不断丰富完善的动态过程。在全球化、知识化的时代背景下，各级领导干部担负着深化改革开放、构建社会主义和谐社会的艰巨使命，对领导干部素质能力提出了很高要求，领导干部素质能力建设始终处于提升和拓展状态。新的历史条件下，领导干部具备的素质能力包括的层次和范围十分广泛，在多元素质能力体系中政治素质、学识才智素质、决策能力、沟通能力居于十分突出的位置，是当代领导干部素质的重要构成要素。 一、政治素质 政治素质是指在领导活动中所表现出来的政治方面的基本特质，是从事领导活动所必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等方面的基本条件。政治素质是领导者素质能力的重要构成，关系到理想信念、信仰、价值观是否变质的根本问题。无论在什么时候，领导干部都要讲政治，坚持正确的政治方向，“始终保持政治上的清醒和坚定，是做合格的中高级领导干部的最重要的条件。如果政治方向模糊不清，就难当大任、难受重托。”政治上的坚定源于理论上的成熟，政治素质的提高要把加强理论素养放到重要位置，敏锐把握时代和社会发展方向，具备一定的气魄、胆识和智慧，引领社会变革。“‘思想家’所以配称为思想家，就是因为他走在自发运动的前面，为它指出道路，善于比其他人更早地解决运动的‘物质因素’自发地遇到的一切理论的、政治的、策略的和组织的问题。”面对纷繁复杂的国内外局势和问题，领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终与党中央在思想上、政治上保持高度一致，把握正确的政治立场和方向。 二、学识才智素质 “保持领导不是靠权力，而是靠威信，毅力，靠比较丰富的经验、比较渊博的学识以及比较卓越的才能。”知识经济时代，知识是领导干部权威威信的来源，学识才智素质是领导干部开展领导活动的重要保证。领导干部知识才智的缺乏，没有对日新月异的知识体系的学习和掌握，难以跟上时展步伐、担当起执政兴国的重任。只有具备一定的学识才智素质，领导干部才具有基本的执政资格，才具有提升整体素质的前提和条件。从领导思维层面上，学识和才智素质是形成战略思维和创新思维的基础，“不谋全局者不足以谋一城，不谋万世者不足以谋当前”，作为统揽全局、担负一个地区和部门发展职责的领导干部来说，战略思维具有十分重要的意义。“领袖人物一定要能够看到凡人所看不到的眼前利害以外的事情。他们需要有站在高山之巅极目远眺的眼力。”与战略思维紧密相关的创新思维，在社会转型期显得尤为重要。一份《当前党员领导干部的思想状况问卷调查》表明，在对于领导干部最宝贵素质的单项选择题中，选择“开放思维和创新意识”的占被调查人数的42％，是其它几个选项最高的嘲。社会转型期各种新情况、新问题层出不穷，以往领导干部熟悉的解决方法和方式不能完全奏效，迫切要求领导干部运用学识才智开拓创新，积极探索符合时代精神的新方法和新措施，应对各种风险和考验。 三、学习能力 持续不断的学习是提高领导能力的重要途径，学习能力是领导干部必需的基本能力。曾经担任过美国总统、访问过八十多个国家、与许多国家的领袖打过交道的尼克松，在其著作《领导者》中指出：“有志于当政界领导人的青年人问我，应该如何准备培养读书习惯，训练思考能力，掌握严谨的分析技术，熟悉社会准则的框框，打下哲学基础，这些都是未来的领导者从学习活动一开始就必须、而且一辈子都必须继续不断地致力去做的事情。”嗅备学习意识和学习能力能使领导干部紧跟时展步伐，增长学识智慧、开拓视野、增长见识，改进思考问题的方式方法。对于那些找各种借口不愿学习、应付学习的领导干部，对新知识、新信息一无所知，仍然生活在传统封闭的环境里，学习能力的退化必然导致领导能力的退化。 知识信息高速扩展的特质空前凸显出接收、掌握、运用知识信息的学习能力的极端重要性，推动和促进学习理念、学习内容、学习方法的革新。1994年在意大利罗马召开的“首届世界终身学习会议”明确提出“终身学习是21世纪的生存概念”，强调终生学习、把学习等同于生存条件。这些论断一点也不夸大其词，恰恰相反，终生学习是知识经济时代提出的时代要求，是人们必需的生存状态、生活方式和行为习惯。时代和社会发展进步的趋势不可逆转，领导干部置身于知识经济时展的洪流中，应该从“终身学习是2l世纪的生存概念”的时代内涵来深刻认识我们党一贯倡导的学习行为，把能力危机意识转化为强烈的学习意识和自觉行动，在持续不断、实实在在的学习过程中提高理论素质、改善知识结构、增加知识储备、更新思维方式，培养与党和国家社会经济发展战略相适应的复合型能力。从这个角度看，党中央近年来提出建设学习型政党、组建浦东、延安、井冈山干部学院等一系列举措正是加强领导干部学习培训、提高执政兴国本领的重大战略部署，体现出党对时代要求的准确把握和积极回应。十六大以来，新一届中央政治局率先垂范，结合中国发展进程中的重大问题进行了多次极具针对性和现实性的集体学习，为加强全党学习做出表率作用。 四、决策能力 决策是领导者一项重要的领导活动，贯穿于整个领导过程。曾经指出，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。一切计划、决议、命令、指示等等，都属于‘出主意’一类。使这一切主意见之实行，必须团结干部，推动他们去做，属于‘用干部’一类。”领导者的领导作用，主要体现在正确有效的决策、制定实现目标的方法策略和组织协调领导活动。决策能力，就是在分析问题的基础上制定对策、政策和发展规划的能力。决策能力对领导者来说极为重要，英国学者罗素在《权力论》中指出，“要获得领袖地位，他必须具有产生权威的杰出品质：自信心、迅速决断和采取正确措施的才能。”可以说，领导干部的政治素质、学识才智、战略思维、创新思维、学习能力都是以转化为较强的决策能力为目标，决策能力的强弱是衡量领导能力高低的重要标准。在这方面，我国领导干部的决策能力亟待提高，屡屡出现违背社会经济发展规律的“拍脑袋”、“拍桌子”式的盲目决策现象。党的十六大报告指出，各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。民主执政、科学执政、依法执政理念的提出，要求实现决策的科学化、民主化、法制化，在调查研究的基础上，充分尊重经济发展规律和群众意愿，集中集体智慧和实践经验，依据科学程序，做出合理有效的决策。 五、沟通能力 领导学的一些学者把领导看作是一种沟通行为，从领导职能的角度讲，沟通是信息凭借一定符号载体，在个人或群体间从发送者到接受者进行传递，并获得理解的过程。沟通能力是领导能力的重要组成部分，有效的沟通是实现领导目标必不可少的手段和方式。对于一个社会组织来说，领导与下属的有效沟通能够明确组织目标，消除矛盾，起到凝聚、鼓舞、激励的作用。沟通既是信息的传递，又是情感的交流，良好的沟通有利于信息完整正确的传递，同时增进了解、融洽感情，建立和谐的人际关系，转化为实现组织目标的主动性和积极性。 开放的执政环境拓展了我国领导干部与外界沟通的范围，在不同的场合、面对不同的社会群体交流沟通的机会增加，领导干部的沟通能力日益显现出重要性。社会组织内部领导者与成员之间关系强制性减弱、协作性增强的趋势，要求领导者能够清楚明确阐明施政观点，及时与同事和部属交流，通过语言表达消除工作上的误会、摩擦和矛盾，协调组织活动。公众政治参与热情的高涨，希望就本地区社会事业的发展与领导干部对话交流的强烈意愿增强，要求领导干部经常与公众沟通，向公众讲解方针政策，化解隔阂和误解，倾听民意民声，赢得理解和支持。传媒政治时代，领导干部与传媒接触极为频繁，面对专题采访、新闻会等节目，要求领导干部通过传媒与社会沟通，交流信息，解答公众关注的社会发展问题。种种迹象表明，具备娴熟的沟通技巧和能力成为现代领导者必备的基本技能。 领导素质论文:试论提高领导干部法治文化素质 论文摘要 加强社会主义法治文化建设，是推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切要求。经过多年的法治文化建设，各级领导干部的法治文化素质有了明显增强，知法、守法正逐渐成为各级党政领导干部的行为准则。同时我们还要看到，不少领导干部的法治文化素质仍有待进一步提高和增强。提高领导干部的法治文化素质，必须把握三大要素，也就是把法律信仰、法治理念和法治能力作为重中之重。 论文关键词 法治 法治文化 法治文化素质 党的十七届六中全会通过的决议吹响了中国迈向社会主义文化强国的进军号角。社会主义文化强国的建设，离不开社会主义法治文化的发展和推动。领导干部作为党和国家各项事业的组织者和领导者，法治文化素质直接关系着依法行政、依法治国的要求能否落到实处，直接关系着党和国家事业发展全局。 一、法治文化素质的含义 法治文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，文化强国的建设离不开法治文化建设。所以，在党的十七届六中全会确定的新一轮社会主义文化大发展大繁荣战略布局中，不能忽视法治文化建设，它既是文化建设的重要组成部分，也是文化发展的一个重要特征。 法治文化素质，是指一个人的思想意识中对法律及其内涵的价值、精神有深刻的理解，并在行为方式中自觉地将法律规定、法治原则作为行为准则。 二、领导干部提高法治文化素质的重要性 法治文化素质是当代领导素质的构成要素。领导素质在不同时期有着不同的要求。在新的历史时期，领导者肩负着落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，加快建设社会主义法治国家的新任务，因此领导素质面临着新的要求，除具备心理素质、思想道德素质、文化专业素质、组织能力素质外，法治文化素质成为越来越不可缺少的素质。 （一）具备较高的法治文化素质是领导干部履行依法治国方略、变人治为法治历史使命的要求 实施依法治国方略、建设法治国家必须与传统人治决裂。我国是一个具有深厚人治传统的国家，几千年封建社会所形成的“皇权至上”、“重权轻法”等人治思想长期占统治地位。领导干部作为实施依法治国方略的率领者、引导者，在公权力的行使中负有重要职责，如果没有较高的法治文化素质，就不能有效地弘扬法治精神和法治文化，就无法改变权大于法、权力凌驾于法律之上的人治现象，人治就很难被法治取代，依法治国发略也很难实施。领导者只有具备较高的法治文化素质，才能更加准确地把握法治的原则和精神，更好地执行、实施法律，自觉将权力行使置于法律制约之下，实现依法治国的目标。 （二）具备较高的法治文化素质是领导干部履行维护社会公平正义、促进社会和谐稳定职责的要求 稳定是发展的前提，维护社会稳定是领导者的一项重要责任。促进社会和谐稳定，必须把公平正义作为最崇高而又最基本的价值目标来追求。一个社会只有是公平正义的，才可能具有恒久的和谐基础。领导者没有较高的法律文化素质，就无法理解公平正义的价值内涵，就不能做到善用法律定纷止争，在立法、执法、司法的具体环节实现社会公平正义。特别是当前的社会转型时期，各种社会矛盾纠纷尖锐复杂，群体性事件时有发生，一些群体性事件涉及面广，参与人数多，化解和处置难度明显加大。如果领导者不具备良好的法律文化素质，不能依法及时处置，个别问题、局部问题可能转化为全局性问题，非对抗性问题可能转化为对抗性问题，甚至引发社会动荡。 （三）法治文化素质是领导推动科学发展，更好地保障和服务民生的基本条件 发展是满足人民群众不断增长的物质文化生活需要的根本途径，也是党执政兴国的第一要务。只有通过发展，才能增加社会财富，不断改善人民生活。只有充分发展，才能更好地保障和服务民生，进一步实现社会公平正义，促进社会和谐。领导者只有具备较高的法治文化素质，才能牢固树立人权观念，更好地运用法律手段贯彻以人为本的发展思想，在利益调整中充分依靠立法、执法等手段保护人权，推动建立健全惠及全民的社会保障体系，促进科学发展；才能进一步增强环境与资源保护观念，更好地用法律手段正确处理发展与环境保护、资源利用的关系，促进实现可持续发展；才能进一步掌握多方面的法律知识，在发展中更好地坚持统筹兼顾。 2．塑造法律至上的信仰 法律至上就是指在一个法治国家当中，法律是评判、解决任何一件涉及法律事件的唯一标准和最高权威。我国的宪法和法律是人民意志的集中反映，是人民意志的具体化、规范化和制度化。社会主义的宪法和法律应当具有的至高无上的权威，任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事。保证宪法和法律具有极大的权威和尊严，按照人民的意志和利益办事，这样才能使宪法和法律落到实处，不致成为空谈或走样。 （二）强化法治理念 法治理念根植于一定社会的经济、政治、文化等诸方面必然性要求之中，它是法治的灵魂，体现了法治的精神实质和价值追求，所要解决的是为什么实行法治以及如何实现法治的问题，是领导干部法治文化素质的核心。作为新时期肩负使命、手握权力的领导干部，必须强化法治理念，法治理念是促成现代法治精神形成的重要条件，也是提高领导干部法治文化素质的重要内容。 1．善法之治理念 社会要法治，首先要有善法和良法，要有反映公平、正义，维护民主的法律。纽伦堡审判就带给我们一个很好的启示：审判开始的时候，所有的被告人用同一个理由为自己辩护，即“执行法律的人不受法律追究”。法官们十分为难，不得不休庭。著名的德国法学家拉德布鲁赫在法律问题上有一个经典的论述“有一些法的基本原则，它们的效力比任何法律规则更强而有力，以至于如果一项法律与它们相矛盾，那么，这些法律就只是强权的运作而不配叫做法律。”他的思想让法官们达成了共识，最后得出来的结论是：“凡是体现人类的共同理性、以维护人权为宗旨的法才叫法，背离了人类的共同理性以剥夺和践踏人权、侵犯人的尊严的法不叫法”。再次开庭的时候，法官断然驳回了被告们的辩护理由。 因此，法治状态下的法一定是善法、良法，社会主义法治一定是社会主义的善法之治、真法之治，同时也应是美法之治。我们制定出来的法律不应该是恶法，不应该背离人类理性，不应该背离社会发展的客观规律，同时，也不应背离最广大人民的根本利益和集中意志。 2．人权保障理念 国家工作人员要实践全心全意为人民服务的宗旨，就必须切实谋求与保障公民的各种利益，。在现代民主法治社会里，人民的各种权利和利益，必然通过法律作出具体的和明确的规定，并运用法律的权威来保护这种利益。人权是人依其自然属性和社会本质所应当享有的权利，不是任何外界的恩赐。在过去很长一个时期里，不少人把人权看得很神秘，以为它是一个纯西方的口号，似乎同我们所一贯倡导的为人民服务的宗旨是根本不同的两件事。这种观念是完全错误的。“以人为本”“保障民生”要求的提出，清楚地表明了人权保障在国家生活中的重要地位，每一个人的尊严、价值、生命和财产都应得到国家的充分尊重和保障。 3．权力制约理念 权力具有双重性作用。领导干部若正确运用权力，可以有序科学地管理社会，造福于人民；如果权力被滥用，就可能践踏社会公共秩序，贻害于人民。领导干部手中的权力，既可以使人大有作为，也可以诱人走向堕落。孟德斯鸠说，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。防止国家权力滥用和权钱交易等腐败现象，让权力处于制约之下，有四个基本的方式和渠道：一是以国家法律制约国家权力；二是以国家权力制约国家权力；三是以社会权利制约国家权力；四是以公民权利制约国家权力。领导干部必须深刻认识，权力受到制约，不仅于国于民有利，而且也是个人避免少犯错误、不犯严重错误的重要保证。必须认识到权力不是为所欲为的，是受制约的，时刻警醒自己，树立权力制约的观念。 （三）增强领导干部的法治能力 依法治国要求把各项工作都纳入法制化轨道，这就要求领导干部善于掌握和应用法律手段来做好工作。领导干部这种通过法律的形式和途径达到预期目标的本领就是法治能力，法治能力直接关系到领导干部能否依法履行职责，是评价干部法治文化素质高低的重要指标，也是提高领导干部法治文化素质的重要内容。工作当中，领导干部的法治能力主要体现在三个方面： 1．依法科学民主决策 任何一项决策，不仅要考虑它的经济效益、物质技术可行性，可能产生的社会效果，重要的还要考虑它的法律可行性，即决策的合法性。领导干部要依法行使决策权，坚决防止越权决策、违法决策，对于重大决策事项，要由政府法制部门进行合法性审查后，提报有关会议集体讨论决定。要坚持从实际出发，深入调研，在决策过程中，要调动社会各方面的积极性，集中民智民力参与决策，确保决策切实可行、行之有效。 2．自觉接受监督 共产党员要自觉接受监督，这是我党的一贯主张和优良传统。几代领导人都强调接受监督的重要性。自觉接受监督是领导干部正确行使权力的重要保证。绝对权力导致绝对腐败。权力如果不受约束和监督，随时有可能偏离正常运行的轨道。领导干部只有主动而不是被动地接受方方面面的监督，时刻将自己置于党纪国法的约束和广大人民群众的监督之下，才能做到正确用权、廉洁从政。 3．依法办事、依法行政 塑造法律信仰，强化了法治理念，还要把这种信仰和理念切实的落到实处。在日常工作中，依法办事，依规定执行，不断提高法治能力。 对于领导干部而言，国家管理的法治原则就是依法行政。我国的法律体系中，80%以上的法律法规由行政机关负责实施，行政管理覆盖社会生活的各个领域和方面。依法行政不仅是依法治国的重要组成部分，也是建设社会主义法治国家的必然要求。 领导素质论文:论将领导干部素质模型与培训体系有效结合的实践 【论文关键词】素质模型 培训体系 运用实践 【论文摘要】素质模型作为人力资源发展的基础工程已经引起了很多企业的重视，为企业选拔到适合企业发展的合格的人选提供了相对客观的标准。在建立了能力素质标准之后，如何有效地将能力标准、能力测评和能力提升结合起来，使能力的提升始终围绕公司发展而展开，就成为了企业更加关注的务实的作为。因此如何建立一套基于素质模型的岗位能力提升和团队能力提升系统就成为了本文研究的重点。本文从平衡计分卡的角度，以电力企业作为研究样本，分享以领导干部素质模型为标准的培训体系的实践，使能力提升切实与企业经营相结合，为经营管理服务。 1素质模型与培训体系对企业经营发展的意义 人力资源管理体系作为企业发展重要的管理系统，其发展和研究长期受到企业重视，其中的选、育、用、留通过管理行为传达着企业的文化、理念，各个系统之间通过动态关联，使人力资源管理能够很好地与企业的经营发展联系起来，支持企业持续发展。素质模型和培训体系是人力资源管理的基础工程，围绕公司的使命、愿景、经营理念、专业技能、管理技能，发展企业核心能力，从而提升企业核心竞争力。 企业通过以素质模型为标准开展才能评鉴，找出企业的能力现状与模型标准之间的差距，设计相应的培训课程，通过系统循环，将课程的知识、技能、态度转化成企业的绩效，实现Krikpatrick的四个培训层次所表达的成果。 通过培训成果与薪酬、绩效体系的互动，使人力资源的各个系统互相促进，从而可促进企业人力资源的持续发展和企业经营的持续发展。 2能力提升与企业发展的关联 以平衡计分卡的思维我们可以明确地得出，企业探讨战略的方法通常是先选择业务单位希望经营的市场和客户，然后确认关键的企业内部流程。企业必须在这些流程上表现卓越，才能提供价值主张给目标市场和客户，最后再决定个人和企业在追求内部、客户、财务目标时必须拥有的关键能力。企业只有不断提升关键能力，才能保障内部流程的持续改善，才能持续提升客户的满意度，从而保障企业财务目标的持续提升。无疑关键能力提升是企业发展的源动力。 3基于素质模型的培训体系设计的思路和研究方法 3．1平衡计分卡 当企业基于自己的核心竞争力或独特能力而部署战略时，那么战略的计划程序可能应该先从为企业内部业务流程确认关键竞争力和能力人手，然后确认客户层面关键竞争力和能力，最后选择对这些竞争力和能力实现客户价值来说至关重要的客户群体和细分市场。 平衡计分卡是目前能够将业战略转换为目标的最有效的战略管理工具。本案即是运用平衡计分卡的管理思路，将公司的目标从财务、客户和内部业务流程层面几个方面落实到学习与成长层面，在能力素质模型的框架内，形成培训课程体系。 3．2平衡计分卡与素质模型 3．3培训体系的PDDRO流程 培训系统的建立足一个系统思考的过程，从培训需求到课程没计、课程执行、培训效果检核，最后到培训绩效的提升是一个环环相扣的过程。重要的足培训工作是否围绕公司的发展，足否真正补到能力的不足之处，培训之后是否带来企业绩效的提升。因此，培训系统的建立就是建立培训与绩效之间的评测工具，将培训体系与绩效体系联动起来做系统分析。 P：规划，通过公司目标确定能力标准，与现状能力表现对比和个人能力发展需求，确定能力提升的方向，形成合理的能力发展规划； D：设计，在能力发展规划的指导下，设计切实的课程； D：执行，按个人水平、团队水平以及时间的合理安排执行课程； R：检核，依据Krikpatrick评估模式，根据培训课程的特点运用不同的检核方式和工具，并形成规范的管理； O：成果，将能力提升与绩效提升作关联分析，检核培训成效。 3．4．Krikpatrick评估模式 柯氏四级培训评估模式(KirkpatrickMode1)由国际著名学者威斯康辛大学(Wisconsin University)教授唐纳德．L．柯克帕特里克(Donald．L．Kirkpatrick)于1959年提出，是世界上应用最广泛的培训评估工具，在培训评估领域具有难以撼动的地位。柯氏培训评估模式，简称“4R”，主要内容是从四个层次评估培训的效果： Level1反应评估(Reaction)：评估被培训者的满意程度； Level2．学习评估(Learning)：测定被培训者的学习获得程度； Level3．行为评估(Behavior)：考察被培训者的知识运用程度； Level4．成果评估(Result)：计算培训创出的经济效益。 柯氏培训评估模式通过四个阶段来反映、检核培训效果： 阶段一、学员反应：在培训结束时，向学员发放满意度调查表，征求学员对培训的反应和感受。问题主要包括：对讲师培训技巧、对课程内容的设计、对教材挑选及内容、质量、对课程组织、以及培训的知识和技能是否在将来的工作中能够用到。 学员最明了他们完成工作所需要的是什么。如果学员对课程的反应是消极的，就应该分析课程开发设计和实施中可能出现的问题。这一阶段的评估还未涉及培训的效果。学员是否能将学到的知识技能应用到工作中去还不能确定。但这一阶段的评估是必要的。培训参加者的兴趣，受到的激励，对培训的关注对任何培训项目都是重要的。同时，在对培训进行积极的回顾与评价时，学员能够更好地总结他们所学习的内容。 阶段二、学习的效果：确定学员在培训结束后，是否在知识，技能，态度等方面得到了提高。这一阶段的评估要求通过对学员参加培训前和培训结束后知识技能测试的结果进行比较，以了解是否他们学习到新的东西。同时也是对培训设计中设定的培训目标进行核对。这一评估的结果也可体现出讲师的工作是否是有效的。但此时，我们仍无法确定参加培训的人员是否能将他们学到的知识与技能应用到工作中去。 阶段三、行为改变：这一阶段的评估要确定培训参加者在多大程度上通过培训而发生的行为上的改进。可以通过对参加者进行正式的测评或非正式的方式如观察来进行。这一阶段的评估数据较难获得，但意义重大。只有培训参与者真正将所学的东西应用到工作中，才达到了培训的目的。只有这样，才能为开展新的培训打下基础。需要注意的是，因这一阶段的评估只有在学员回到工作中去时才能实施，这一评估一般要求与参与者一同工作的人员如督导人员等参加。 阶段四、产生的效果：这一阶段的评估要考察的不在是受训者的情况，而是从组织的大范围内，了解因培训而带来的组织上的改变效果。可能是经济上的，也可能是精神上的。如产品质量得到了改变，生产效率得到了提高，客户的投诉减少了等等。这一阶段评估的费用和时间，难度都是最大的。但对企业的意义也是最重要的。 4在电力企业开展领导干部能力提升系统研究的意义 通过三年的系统研究，建立了从建立岗位能力素质标准，到个人能力评估和团队能力评估以及岗位能力提升和团队能力提升的体系。运用平衡计分卡的逻辑关联，从公司长远期发展和现状分析、内外部关键流程的分析，将能力提升与公司发展有机地结合起来，使领导干部的培训更有效地围绕公司发展，通过学习、体会、运用、传播的有效推进，发挥培训的最大功效，将提升关键能力素质转化为提升企业的综合竞争力。这是一个具有长期性、持续性的极有意义的工作。 5结语 本文在回顾相关理论的基础上，介绍了电力企业建立领导班子素质能力标准、团队建设和能力提升的系统研究思路和方法。然而能力提升是一个需要不断深入和落实的务实工作，本文仅涉及思路的探讨，我们将在今后的工作实践中不断加以落实和完善，以期为国企领导班子的能力提升向企业竞争力提升的转化提供借鉴与参考。 领导素质论文:浅谈艺术素养与提高领导干部素质 论文关键词：领导干部；教育；艺术素养 论文摘要：每个人的艺术素养与其自身素质有着密切的关系。领导干部作为一个特殊的群体，应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则，具备良好的为党和人民服务的素质与才能。而注重加强艺术素养，便是领导干部不断提高自身素质的有效途径。 人的素质不可能是与生俱来的，它更多的表现为是靠后天教育和修养的结果，而艺术修养在提高人的素质的过程中发挥着重要的作用。纵观人类历史上的杰出人物，无论是古代或现代的还是国内或国外的，他们都无不具有较高的艺术素养。可以说，个人的素质与艺术素养之问存在着一定的正比关系。个人素质作为领导者在政治信念、思想意识、品德修养、工作作风、生活情趣等方面所反映的综合素养，它直接关系到领导干部在工作实践中的管理水平和决策能力。因此，必须注重加强对领导干部的艺术素养教育，必须注重提高领导干部的艺术素养，这是在新世纪新阶段造就一支适应我国社会主义现代化建设要求的高素质干部队伍的必然要求。 一 同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话中指出，领导干部在工作中要大力倡导八个方面的良好风气，其中特别提到要做到生活正派、情趣健康的问题。这就是要求领导干部必须具有高尚的心灵，要通过学习不断汲取人类文明的成果，以不断增强自己对文化精神产品的爱好及鉴赏能力，从而自觉抵御低级趣味和腐朽的生活方式。为此，提高素质不仅是党和人民对领导干部的要求，也是领导干部自己必须自觉担负起的重要责任。 在经济建设和精神文明建设中，领导干部肩负着双重的责任。领导者的管理艺术、文化素养和审美观念，将对社会大众留下深刻的影响。尤其在具体的工作实践中，除在专业技能上遇到的一些挑战外，领导干部还经常会遇到一些诸如城市规划、环境美化、文艺宣传等决策性的工作，如果具有良好的艺术素养，这样的困难或问题就会迎刃而解。 自改革开放以来，随着国际问经济交往的不断深入，各个国家及民族之间的文化交流也日益增多。这一趋势使我们在接受进步与积极的思想理念的同时，也面临着一些消极颓废和不健康思想理念的侵蚀，这些文化或精神方面的糟粕像瘟疫一样蔓延开来，毒害着人们的身心健康，扰乱了人们的行为准则，它是影响我国改革开放进程以及培育人们高尚情操和良好素质的毒瘤。领导干部是我们时代的代表，其整体素质的高低直接影响着我们整个社会的精神与道德风范，他们所处的特殊地位决定了其良好的素质有益于社会民众的身心健康，有益于社会的全面发展与进步，有益于社会的和谐和国家的稳定。在新的历史时期，领导人民建设全面小康和更加和谐的社会主义社会，需要造就一大批高素质的干部队伍，需要通过加强艺术素养教育不断提高领导干部队伍的整体素质。《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出：“我们的要求则是政治和艺术的统一，内容和形式的统一，革命的政治内容和尽可能完美的艺术形式的统一。”艺术作品能够给人愉悦的审美情趣，使人产生丰富的审美联想。审美能力是领导干部不可或缺的素质，领导干部对艺术作品如果具备了一定的思想标准和艺术标准，就会自觉地倡导那些真善美的事物，并以自己真善美的行为带动和影响社会，使社会形成一种积极向上的亲和力、向心力和凝聚力，从而对那些掺杂不健康内容的甚至是反动的思想倾向予以有力的抨击和制止。注重加强自身艺术素养，不仅有益于提高领导干部在真善美与假恶丑之间的甄别能力，同时也将有益于领导干部不断提升自己的道德水准，并促使个人工作效率、群众威望、社会公信力的极大攀升。因此，提高艺术素养不是可有可无的个人点缀，而是能够在工作实践中产生信任感和凝聚力所应注重的重要方面，也是领导干部自身得以全面发展的重要手段。只有良好的艺术素养，领导者才能为自己营造一个更加和谐的工作基础，使这种个人修养的魅力成为向群众的无声命令，故而它理应成为领导干部不断提高工作效率的有效方法。 二 艺术作品作为客观世界与主观精神相结合的产物，它是用语言、文学、舞蹈、绘画、音乐等艺术形式来反映社会现实的，但它是比现实更具有典型性的社会意识形态，它是通过艺术家们的审美积淀而反映社会现实的，是他们对社会现实的艺术化浓缩。艺术活动以充分发挥人的主观能动性而显示其才能，是一种具有创造性的实践。艺术作品在形式上的美可以让人们从感观上得到愉悦，其意境上的美能够触动人们的心灵世界。艺术作品的产生不是一蹴而就的，它是通过艺术家们长期的积累并进行不断实践而进发出的一种精神产品，一件优秀的精神产品，体现着一个国家历史、文化、社会等方面的内容，也蕴涵着一个民族的文化心理、个性特征、精神追求等元素，它具有鲜明的民族性、时代性和社会性，它所张扬的审美意蕴体现了社会大众的主流思想意识和欣赏水准。应该说，绝大多数历史上流传下来艺术作品以及现代艺术品，它们所反映的精神是积极的和健康的，且能够对提高人们的思想境界产生积极的良好影响，这是毋庸置疑的。否则，人类文明和中华文明也难以源远流长地传承至今，并被发扬光大。由于艺术作品所包含着的丰富精神内涵，使其对人作用的时间越长便越能渗透到人们的灵魂深处，从而能够对人们起到调节思想情绪、促进潜能创造、培育道德观念、激发审美想象和陶冶高尚情操的作用。中华民族有着搏大精深的文化和艺术宝库，在长期的社会实践中积淀的独特审美意识和审美情趣，形成为我们民族鲜明的艺术个性，并在世界文化艺术史上确立了自己辉煌的地位，这正是我们取之不尽、用之不竭的精神食粮，也是领导干部不断提高自身艺术素养的最好教材。因此，领导干部艺术素养的提高应注重以下几个主要的方面。 首先，锤炼自身修养，提高鉴赏能力。一个领导者就是一个单位的核心，其工作能力的高低、个人学识的魅力以及美好仪表的展示，将直接影响到他所带领的整个团队的精神状态。在人的素质诸多的构成要素中，智商的重要性是无可置疑的，它是一个人素质高低的具体表现。同时，人的情商也是不可或缺的，它是人的智商得以充分展现的可靠保证，这在我们当今所处的这样一个时代显得尤为重要。领导干部的工作成效反映着其综合的素质修养，它包括专业理论、基础知识、品德修养等方面。在闲暇之余，如果领导干部能够通过艺术(绘画、舞蹈、电影、音乐、文学等)欣赏或阅读，积极进行应有的内功修炼，便能获得很多的文化、历史和社会知识，洞悉为政之要。在欣赏美术作品时，如果认真观赏画作，仔细品味画内功夫和了解画外故事，就能领悟其中的艺术魅力，从而提高自己的审美修养能力。在艺鉴赏中，领导干部应注重使自己由最初的感性认识不断提升到理认识的层次，通过提高欣赏水平与鉴赏能力而培养自己更加开阔眼界和敏锐的观察力，从而对履行本职进行更为深层的思考，能认识和洞察社会发展的趋势，保持良好的精神状态，就能在工作中生一种亲和力。当然，艺术鉴赏能力的提高也是一个经验与感受累的过程，只有探索和选择一个能够适合个人发展的修养途径，才达到促使自己全面发展的预期目的 其次，多角度审视观察，拓展超前意识。现代领导者所面临的环和工作不是单一的、一成不变的，这就要求他们除应掌握一定的专知识外，还要注重以欣赏的艺术目光与外界和他人接触。领导工的要义就是带领好一班人干好工作，并以个人的工作魅力影响自所带领的团队。一个知识渊博和具有修养的领导者，能够以个人为的引领和示范作用而保证其整个团队工作的协调性。现代艺术只反映和表现生活的狭窄层面，已经扩展到对生存环境及生命意义高度关注的深层追求，艺术活动不再仅仅局限于少数专业人员的范围之内，它日渐成为社会广泛参与的一项有益活动，是人们提高自身素质尤其是审美创造能力所日益关注的一条有效途径。领导干部在工作实践中讲求领导艺术，具备一定的超前意识，就能充分地发挥自身的才干，并调动一班人的工作积极性，从而在有序、安定、和谐的氛围中实现创新。也只有这样，才能始终走在本领域工作的前沿，并从较为被动繁琐的事务性工作转变到富有创造性和主动性的工作上来。领导干部要注重了解本民族艺术的过去和现在，要注重了解本地区地方艺术的特点，了解现代艺术的发展状况及其趋势，以借古鉴今、博采众长，从而以着眼于未来的眼光为人民执好政。 再次，保持民族特色，加强对外交流。诗人歌德曾说，科学和艺术属于整个世界，在它们面前民族的障碍都将消灭。世界各民族都以不同方式表达着各自的思想和情感，不同区域的文化艺术都有着不同的民族特色，从而形成了各具风格的艺术形式。所以说，越是民族的文化艺术越是世界的。中国有着五千年的文明史，我们的先辈早以琴棋书画来陶冶情操，满足自己的审美需要。我们民族艺术所倡导的“以人为本”精神也由来已久，在各个历史各时期涌现出的大科学家、大诗人、大画家、大文学家，正是在这一精神的感召下以其艺术情操的支撑造就了自己的成功，培育了自己高风亮节的民族精神就拿中国画来说，古往今来的画家对于所要表现的物象给予了一定的含义，且用以景写情、情景交融的艺术境界形成了自己独具特色的艺术面貌。同时，我国是个多民族的国家，民族艺术精彩纷呈，为了让世界更多地了解中国悠久而灿烂的文化艺术，领导干部不仅要带头学习，而且要深入到民间认真了解当地所特有的文化艺术，着力促进本地区原生态民族民问艺术的良好发展。只有保持民族文化艺术应有的个性，不断加大宣传和推介力度，才能展现本地区和本民族的良好形象，促进地区之间乃至国际之间的经济和文化合作交流。 总之，在科技进步日新月异、知识更新不断加快的现代社会，领导干部必须树立终生学习的理念，注重以艺术素养不断提升自己的综合素质，从而在全面实现小康和领导社会主义和谐社会建设的伟大实践中做出无愧于自己光荣使命的贡献。 领导素质论文:试析提高基层领导干部能力素质的基本方法 论文关键词：基层领导干部 能力素质 基本方法 论文摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 0 引言 素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我中心基层领导干部是完成中心连个文明建设，实现跨越发展，创建和谐社区的具体执行者，是生产工人的直接指挥者。基层领导能力素质的高低直接关系着基层单位能否完成上级下达的任务，实现全局目标的大事。基层领导能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，企业基层领导必须具备较高的能力素质，这是基层单位 领导肩上的担子、任务所决定的。尤其是油田社区基层单位领导，不但要管理好生产、经营、安全、而且还要对居民的稳定和谐负责任，可想肩上担子的分量。 1 基层领导必须具备下列能力素质 1.1 基层领导必须具备较强的统帅能力 基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层单位领导必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全局发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导必须明白全局和局部的关系是相对的，基层领导对企业来说是一个局部，局部工作的好坏直接关系着全局。基层领导必须韧性很执行上级的指示决议，围绕全局做好局部工作，基层领导必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全局开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常的生产经营工作，做到既稳定和谐又不误生产经营工作。 1.2 基层领导必须具备较强的组织协调能力 组织协调能力主要把员工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现企业的目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导布置的工作，下级必须认真执行，各个科室布置的工作，下级也不能马虎。所以基层领导对全年的任务要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导承担着管人、管事、管物的重任，尤其是还要管人的思想、生活，对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥下属队长、班长的作用。 1.3 基层领导必须具备较强的决策能力 基层领导的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。正确的决策能给单位带来较好的社会效益和经济效益，能促进单位的发展。反之，就会造成不利的影响，阻碍单位的发展。 1.4 基层领导必须具备一定的语言和文字表达能力 基层领导具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，企业的形式任务，以及本单位的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱企业、爱岗位的工作热情。基层领导在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。 1.5 基层领导必须具备一定的沟通能力 沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是企业的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。 1.6 基层领导必须具备一定的管理能力 基层领导的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。有一定的语文、数学、史地，环保、法律，经济、会计等方面的知识，要运用这些知识去指导实践。基层领导对单位全年的工作，或某单项工作任务组织实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。如物业服务单位每月支出费用多少，一定要有计划，不能超支费用。这几年来，我的方法是年初紧，每月计划开支多少，生产、经营等所耗费用必须控制在计划范围之内，如果到下半年经费能达到节约目标，可适当松一松，可为来年准备一些生产工具和材料。这样既保证了当年费用能节余，又为今后作了准备，保证了较好的良性循环。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。 1.7 基层领导应具备一定的创新能力 创新能力通常是指强烈的创新意识，卓越的创造见识和超群的创造才能。眼下石化企业改革正处于攻坚时期，需要勇于探索，敢于开拓，不断创新，积极进取的人才。基层领导具有创新能力，就是要有强烈的事业心和使命感，坚定地进取意识和顽强的改革精神，敢于创新，敢于领先，敢于冲破旧思想的束缚，解决前人没有解决的问题，走前人没有走过的路。做到人无我有，人有我精。 2 提高基层领导能力素质的基本方法 党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对石化企业基层领导干部提出了新要求，基层领导在企业干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，企业正在从传统的计划经济，转变为市场经济。作为基层干部不仅要会干，还要会算，会管理；不仅要完成内部计划，还要开发新产品，开拓市场；不仅要管好物，还要开发人力资源。因此，提高基层领导的能力素质是当务之急。 2.1 上级组织应注意对基层领导的培养、教育和给他们提供学习进修的机会 为了提高基层领导的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导，在任付职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责某一个单位的工作，就显得吃力，或顾此失彼，或不能有效地驾驭全局，或某项工作不知如何组织。上级领导可采取一是给他们教工作方法，指出存在的问题，某件事情应该怎么做。二是办短期训练辅导，让管理能力强的基层领导介绍提高能力素质方面的经验，供他们学习借鉴。三是选拔年富力强优秀的基层干部到党校等学校进修，为提高能力素质打好理论基础。四是交流任职可提高基层领导的能力素质。基层单位有着相同的地方，但具体任务和队伍结构也有区别，基层领导相互交流有利于他们在不同的环境，不同的区域，不同的任务经受锻炼，便于提高他们的综合领导能力。可以采取党、政职务互换，也可以异地交流。单位变了，任务变了，领导的人员变了，这就要求基层领导掌握新情况，适应新环境，了解新人员的性格、脾气，吸取和积累新的管理经验，使基层领导更加成熟。 2.2 基层领导要善于学习，借鉴他人的经验为己服务 书是人类文化成果的汇集和总结，向书本学，博览群书，做“知识杂家”，是基层领导提高能力素质的有效途径。诸葛亮在《诫子书》中说，“夫学须静也，才须学也，非学无以广才。”意思是说才干来自学习，不学习就不能增长才干。古人在劝学方面有许多精言妙语，如“智能之士，不学不成”，“人之有学，则有力矣”。基层领导只有不断地通过广泛学习各种书本知识来充实自己，才能跟上“知识爆炸”、“知识更新”的时代步伐。学习要有择重，一是干什么学什么，学习与本岗位相关的知识，便于用理论指导实践。基层干部自己学好了，才能带动、指导、帮助职工群众学习。书本知识内容很多，既要广泛涉猎，博览众长，又要突出重点，丰富了理论知识，在实际操作中就能运用自如。二是学习他人的长处和先进经验为己所用。他人的经验，是他们在实践中积累总结，被实践证明行之有效的经验总结，借鉴他人的经验，可使基层领导少走弯路，是提高基层领导能力素质的一条捷径。 2.3 勇于实践，大胆实践，是提高基层领导能力素质的必由之路实践决定意识，意识反作用实践。基层领导掌握了一定的理论知识，有利于更好地指导实践。提高基层领导的能力素质，实际上是提高基层领导的实际工作能力，能力大小反映了综合素质的高低。首先是基层领导要按照党和国家的方针政策和上级的指示精神，创造性地制定本单位的工作目标和实施方案，保证上级有要求，本单位有行动，工作件件有落实，事事有回音。如近期做家属的工作。保证所管家属无一人到局里上访。这就要求基层领导及时地转变工作重点，采取两手抓：一手抓稳定，做家属的工作；一手抓生产经营，不误正常的生产经营工作。其次是做好深入细致的宣传工作，才能最大限度地获得职工的支持和拥护。有了职工的支持和拥护，我们的事情就好做，就能够全面完成各项任务。 领导素质论文:领导干部素质现状探析论文 摘要:领导干部的素质高低，直接关系我们党的凝聚力、战斗力、关系着我国社会主义现代化建设的进程，探讨新的历史时期领导干部素质现状与问题及领导干部应具备的素质，探索提高领导干部素质的途径是非常必要的。 关键词:新时期干部素质 领导干部是中国人民在新世纪全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的领导者、组织者，是带领全国人民实现现代化、实现中华民族伟大复兴的中坚力量。其素质高低直接关系我们党的凝聚力、战斗力，关系着我国社会主义现代化建设的进程，其素质的好坏直接关系党的命运、国家的生死存亡。今天，我们进行的社会主义现代化建设事业是一项前无古人的开创性事业，党所处的国内外环境和肩负的历史任务都发生了许多重大变化，使党的领导水平和执政水平面临新的挑战和考验，同时也对执政党各级领导干部提出了新的更高的要求。在新的历史时期，提高领导干部素质，有着极其重要的和深远的意义。 一、新时期提高领导干部素质的迫切性 (一)提商综合国力竞争的需要 当今世界争夺资源和争夺发展空间的斗争异常激烈。世界多极化的格局和经济全球化的趋势深人发展，科学技术突飞猛进，知识创新力度加大，正在深刻地改变着整个世界的面貌，世界各国都面临着严峻的考验。世界上以经济和科技实力为基础的综合国力的竟争日趋激烈，而且将长期存在。这种竞争在很大程度上决定于人才的数量和质量的竞争，尤其是领导干部的素质和能力的较量。 同时，现实的政治斗争异常激烈。当今世界正处在历史大变动的时期。和平与发展成为时代的主题，但天下并不太平。国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的立场，与我们争夺人才，对我们推行“和平演变战略”。而他们“和平演变战略”的一个重要步骤，就是把我们各级领导干部作为集中全力的攻击点，从领导干部身上开刀，从变化、动摇以致改变领导干部的政治信念和政治立场人手，来达到他们“西化、分化”我国的目的.对我们推行“攻心—私有化—变权”新三步战略。他们强调，搞垮中国这个“顽固的共产主义堡垒”，必须强化攻心战。提出攻心战关键是两动摇、两丧失。既动摇共产党员的马克思主义信仰和共产主义信念，丧失人们对共产党信任和信心，最终导致社会主义国家的精神支柱彻底坍塌，进而削弱其物质支柱.这样中国的社会主义大厦就会逐渐倾斜和倒塌. 面对西方这场“没有硝烟的第三次世界大战”，我们必须研究反和平演变的总体战略。这里最基本的问题是把党自身建设好，特别是把领导干部队伍的思想建设和道德建设搞好，使我们的领导干部成为高素质领导干部，成为坚不可摧的坚强队伍。只有这样，我们党才能在国际风云变幻中经受住各种风险的考验，我们党才能防止苏联、东欧的悲剧在中国重演。 (二)国内大局与振兴中华民族伟业的需要 所谓国内大局，就是改革开放和社会主义现代化建设的大局。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设已经走过二十多个春秋，党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十五大提出了公有制实现形式可以而且应当多样化的一系列创新命题，以及十五大以来我国在国有企业改革、金融改革、财税改革、科技体制和教育体制改革、农村改革等方面迈出了新步伐，开创了我国社会义现代化的新局面。尤其是“十五”期间我国经济建设和社会发展取得了新的重大进展。 21世纪的前10年，是实现民族伟业的决战之年，是我国经济和社会发展的一个关键时期，这是党的十五大作出的科学判断。这个时期是我国经济转轨的决定阶段，我们能不能解决好公有制与市场经济相结合的历史性课题，建立起比较完善的社会主义市场经济体制;能不能保持国民经济的持续快速、健康发展，实现第二步战略目标，关键靠这个时期的努力。在这期间，我们的经济工作将面临艰巨任务。我们的改革正处于攻坚阶段，涉及深层次矛盾的改革将全面展开。现在的改革有两个特点:一是改革过程中，各方面利益不一致问题，表现得更加突出，制度创新的任务越来越艰巨;二是现在的改革是全局性的改革，比探索时期更复杂，是系统的综合操作，搞不好会形成全局性的混乱，影响全局，影响稳定。 改革的任务艰巨而复杂，这对全党各级领导干部在新时期研究新情况、考虑新特点、解决新问题，面临新考验提出了新的更高要求。 二、当前领导干部素质的现状与问题 (一)领导干部素质的主流 在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党是有战斗力的，党的组织和领导干部队伍是好的。广大领导干部胸怀共产主义远大理想，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折，吃苦在前，享受在后，克己奉公。特别是“四化”的要求使整个领导干部队伍的知识结构发生很大变化，文化技术素质明显提高。随着改革开放和现代化建设的深人发展，各级领导干部对中国国情的认识、对建设有中国特色社会主义的认识、对社会主义现代化建设和市场经济规律的认识，都大大地深化，领导经济建设和总揽全局的能力有了增强。拒腐防变和抵御各种风险的能力进一步提高。在我们党的领导干部队伍中，涌现了一大批像孔繁森、李润五、马恩华、李国安、徐虎、吴天样、陈金冰这样的优秀人物，在他们身上，既体现了领导干部优秀的素质，也体现了党的优良传统作风和鲜明的时代精神。 (二)领导干部素质存在的问题 我们也要清醒地看到，在新的形势下，党内也经常产生一些不容忽视的问题，一些领导干部出现信仰危机，丧失正确的世界观、人生观、价值观，崇尚资产阶级腐朽的生活方式;腐败现象屡禁不止，并且呈现出干部级别越来越高、贪污受贿数额越来越大、手段越来越隐蔽、涉及领域越来越多、敛收速度越来越快、冒险胆子越来越大、窝案串案增多的态势。“”问题的出现，给了我们一个发人深省的警示就是一批党员，领导干部参与其中。有些领导干部，甚至个别人党几十年的老干部，参与“”组织，有的竟然成了其骨干。还有极少数人私欲恶性膨胀，为了达到个人目的，竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着领导干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。 三、新时期领导干部应具备的素质 作为新时期的领导千部，首先要具备较高的政治素质，要有坚定正确的政治方向和全心全意为人民服务的奉献精神;其次要有广博的知识素质，要精通马克思主义的理论，有广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识，同时要具备不断吸纳新知识的能力;第三，要具有综合的能力素质，包括创新能力，信息获取能力，知识综合能力，利益整合能力，组织协调能力，以及洞察力、预见力、应变力等;第四，要有较好的心理素质，包括有敢于竞争和开放型的性格，坚韧不拔的意志，对挫折的承受力，自我控制、自我调节的能力及有积极乐观的生活态度等。超级秘书网 四、新时期提高领导干部素质的途径 (一)加强学习 1.加强理论学习。用科学的理论武装头脑，要努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。 2.努力钻研业务。领导干部要树立终身学习的观念，不断学习本专业和相关领域的新知识，努力钻研业务;要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面知识;还要学习国际法规和WTO有关规定。 3.学习历史及其他社会科学。领导干部要有广博的社会科学知识，要懂得研究各种社会现象的科学，要学习经济学、法律学、历史学、文艺学、美学，尤其要深入研究历史。不但要学习中国的历史，还要了解世界的历史。 (二)加强实践锻炼 历史经验反复证明，领导干部只有同人民群众相结合，在实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，才能健康成长，才能有所作为。 (三)要不断总结和提高 领导干部不断总结自己的思想和工作情况，要从时代要求的高度来反省自己，通过不断总结以求不断提高。 (四)要自觉向老一辈革命家学习 领导干部要自觉加强修养，努力提高自身素质，成为实现党的基本路线和历史任务的忠实实践者，带领全国人民为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 领导素质论文:领导干部素质完善论文 摘要：文章阐明了领导干部素质建设的重要意义，并从思想素质、理论素质、业务素质、知识素质、能力素质、道德品质、身心素质言面阐述了领导干部素质的内容，概括总结了新时期领导干部必须具备的条件。并就素质完善的途径及加经素质建设的意义做了分析和论述。 关键词：领导干部素质完善 一、加强领导干部队伍素质建设的意义 同志在《努力建设高素质的干部队伍》重要讲话中指出：“党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决执行党的理论和路线的高素质的干部队伍”。在十五大报告中，同志重申：“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键”。遵照同志的指示，努力建设一支高素质的干部队伍具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 1．加强领导干部的素质建设，是巩固党的执政地位，提高党的执政水平的需要 正确的路线确定之后，干部就是决定因素。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，邓小平同志多次强调，思想路线、政治路线靠组织路线来保证。1992年南巡重要谈话中小平同志语重心长地告戒全党：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”。“要注意培养人，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准选拔德才兼备的人进入班子，我们的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条，真正关系大局的是这个事”。遵照小平同志的要求：我们党为提高领导干部队伍素质，加强干部队伍建设，采取了一系列重大措施，一大批德才兼备、学有专长、政治坚定、作风过硬的年青干部走上领导岗位，承担起跨实际的历史重任。但是，我们也应清醒地看到，确有部分领导干部的素质不能适应事业发展的要求，有的缺乏艰苦环境的锻炼；有的不讲政治，不讲大局，没有基本的是非界限和原则标准；有的追逐个人名利地位；有的作风漂浮，脱离群众，官僚主义、形式主义严重；更有甚者，以权谋私，腐败堕落，严重影响了党在人民群众心目的形象。由此可见，加强领导干部的素质建设不仅是党的建设事业发展的需要，也是巩固党的执政地位，提高执政水平的需要。 2．加强领导干部素质建设是实现跨世纪宏伟目标的迫切需要 世纪之交，我们处在社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期，机遇与挑战共存。国际上各种政治力量的斗争错综复杂，以经济和科技为基础的综合国力的较量日趋激烈，西方敌对势力“西化”、分化中国的阴谋并没有放松，实现党的十五大描绘的有中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，任务十分艰巨。随着改革开放的整体推进，各种深层的问题和矛盾开始凸现出来，改革开放进入了攻坚阶段，在这样的条件下，要带领广大人民群众推动经济发展，实现跨世纪的宏伟目标，领导干部的素质显得多么重要。 3．加强领导干部素质的建设，是适应科技发展、迎接知识经济时代挑战的需要 当今世界国与国的竞争，说到底是科技和人才的竞争。全球正在进行着一场新技术革命，信息产业迅猛发展，知识经济出现端倪。科技和知识越来越成为经济发展、社会进步最强劲的动力。在这一时代背景下，“高素质”就成为领导干部必备的条件之一。这不仅是我国现阶段建设社会主义市场经济、深化改革、扩大开放的必然要求，也是科学技术进步和即将到来的知识经济时代对我国社会主义政治产生直接而深刻影响的现实反映。由此可见，领导干部只有具备现代科学知识和领导现代化的本领，才能承担起时代赋予的历史重任。 二、领导干部素质的基本内容 领导干部的素质包含着丰富的内容，或者说由多种要素构成。同志在《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中对领导干部提出了五项要求：“第一，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。第二，努力实现党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚持维护人民群众的权益。第三，解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辨证的思想方法和工作方法。第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力”。根据同志对干部素质的要求，我们可以将领导干部素质概括为以下几方面的问题。 1．政治素质。所谓政治素质就是指领导干部的政治立场、政治观点、政治态度、政治分辨能力和政治敏感性。它是领导干部的政治觉悟、政治修养、政治水平、政治道德、政治意识和政治心理等诸因素综合作用而形成的结果。在我们社会主义国家里，一个领导者首先要有远大的共产主义信念，全心全意为人民服务的精神，坚持“四化”方针中的革命化这个政治标准。能够顾全大局，维护团结，在大是大非面前保持清醒的头脑和坚定的立场。 2．思想素质。思想素质是指领导干部从事领导活动必须具备的世界观。同志讲：“没有正确的政治观点就等于没有灵魂”。对于领导者来说，坚持马克思主义辩证唯物主义和和历史唯物主义的观点，坚持实事求是的思想路线，能够从实际出发，按客观规律办事，牢固树立全心全意为党和人民事业工作的态度和大公无私的思想品格，都是必不可少的思想素质。 3．理论素质。同志曾经指出：“必须努力提高全党的马克思主义水平，只有大力提高全党的马克思主义水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持实事求是的思想路线，避免犯‘左’或‘右’的错；才能不断总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括”。各级领导干部必须具有较高的马克思理论素养，才能解决好在社会主义现代化建设中遇到各种具体问题。没有较高理论素质的领导干部势必心中不清，眼中不明，难担大任。 4．业务素质。业务素质是领导干部干好本职工作的专业技术才能，领导干部的业务素质是其成功的重要因素，即包括熟悉掌握从事专业工作的专业知识，也包括熟悉掌握领导工作的领导知识。政治素质为业务素质指明了方向，业务素质又为政治素质目标的完成起促进作用，二者是互相结合的统一体。领导干部的业务素质是反映其工作是否胜任与工作成就如何的试金石。实践证明一个领导干部业务素质高工作就有刨造，有进步。否则工作就打不开局面，前进就会有困难。这也是实现干部“四化”转业化的重要体现。由此可见，领导干部必须成为其所领导行业的内行和能手。只要这样才能避免瞎指挥，使领导决策更加符合实际，更加科学合理。 5．知识素质。知识素质是领导干部具备的一般的社会科学、自然科学、心理科学、管理科学和其他学科的知识。即要有扎实的文化科学基础，尽可能地学习和掌握现代科技知识。此外还需掌握一定政治学、行政学、决策科学、人事组织科学等方面的知识，要有丰富的社会知识，善于深入社会实际，在深刻了解周围事物历史和现状的过程中积累直接经验，这是实现干部“四化”中“知识化”必备的条件之一。 6．能力素质。能力素质是指领导干部从事领导活动，实现领导目标的能力和本领。是劳动干部知识，智慧和经验的综合体现。能力素质，具体地讲有：统御全局的能力，科学决策能力，组织协调能力，开拓创新能力，知人善任能力，信息捕捉能力，调查研究能力，随机应变能力，自我完善能力，口头和书面表达能力，心理承受能力等等。 7．道德品质素质。道德品质是指领导干部道德规范在个人思想和行为中的体现，是内在的道德因素和外部道德行为的统一。道德品质对领导干部来讲，更具有特殊的意义，可以说是领导者建业立身的强大精神支柱。领导者只有具备崇高的道德品质，才能抵御腐朽思想的侵蚀，为纠正党内不正之风和社会不良风气起到积极作用，才能使党的事业立于不败之地。正如同志所说的那样，全党同志要发扬我们党一贯倡导的革命精神，大公无私、先人后己、严守纪律、克己奉公、以身作则、廉洁奉公、勤政为民、扎实工作，那些在名与利、功与过、荣与辱面前，在灯红酒绿面前保持高尚品德的党员干部，才能赢得人民群众的敬重和拥护，只有这样，领导干部才能有号召力，才能把各项工作做好。 8．身心素质。身心素质是指领导者应当具备的身体素质和心理素质。健康的身体，旺盛的精力，是领导干部做好工作的最基本条件。心理素质是决定和影响领导干部成长、发展的主观因素，对行为起调节作用。一名优秀的领导干部必须做到自尊、自爱、自强不息，对共产主义理想的最终实现充满必胜信念并始终保持乐观向上的精神状态，目标坚定、果敢决断、善于自控；能够承受挫折，意志坚强，不骄不躁，敢于直面困难，而不推卸责任；在风浪面前临危不惧、勇往直前；妥善处理上下级之间的关系，有较好的人格魅力，才能率领和团结一切力量向既定的目标前进。 三、提高领导干部素质的途径 领导干部的素质是若干要素动态变化并相互作用的，所以它的高低优劣，只是相对而言的。随着时代的发展、社会的进步，对领导干部素质提出更高的要求，领导素质内容的新陈代谢速度将会加快，所以每个领导干部必须树立“活到老，学到老”的长期作战思想，持之以恒的不断提高和完善自我素质。 i．抓住重点，全面提高。领导干部的素质包括诸多方面，应该从整体高度全面提高和完善，而素质的提高和完善不可能齐头并进，面面俱到，应该抓住重点，全面提高。抓注重点，首先要抓住领导素质的基本方面和重要因素，领导干部整体素质是由多种要素组成的，但有最基本、最重要的方面，如政治思想素质、业务素质、道德品质素质等，这些方面对于任何层次、任何岗位、任何职业的领导角色都是不可或缺的必备条件，所以必须抓住这些重点，努力提高和完善。要多学习、长才干；辨是非、顾大局；严要求、慎用权；重理想、讲修养；正官德、树形象；勤为政、聚人心。通过抓重点、带全面，促进领导干部的素质不断进步。 2．加强弱项，由短变长。领导素质在领导干部个体上的表现不太相同，有的这方面强，那方面弱，这很正常不足为怪。但是身为领导者个人应当看到，强项当然可贵，而弱项却是不足之处，不利于开展工作，应当抓紧时机，赶快强化，使之由短变长。因为基本素质对领导干部至关重要，它关系到领导角色能否胜任，能否立得住的问题，如长期弱化，对于集体个人都是不利的，因此不要掉以轻心，应该立刻补课赶上去。 3．努力学习，重视实践。提高和完善领导角色是一项打基础的工作，是一个艰苦而长期的过程，不抓紧不行，操之过急，一蹴而就也不行，要有计划有步骤的进行。 提高和完善领导干部的素质，基本的路径无非两个：努力学习和重视实践。只有通过不断学习，用各种知识来武装自己，同时通过参加社会实践来锻炼自己，增长才干，才能使自己各方面的素质逐渐提高，从而使自己的整体素质不断完善起来。不经过长期艰苦的努力奋斗，企图走捷径是不可取的。 只要我们每一位领导干部勤奋学习，勇于实践，不断提高和完善自身素质，就一定能担负起跨世纪的历史重任，不辱使命，不负众望，做出更大贡献，取得更大成就。 领导素质论文:知识经济对领导干部素质要求论文 摘要：结合知识经济的特点，分析了知识经济时代领导干部应具备的政治素质、文化紊质和能力素质。 关键词：知识经济领导干部素质 1.思想政治素质是领导干部领导知识经济建设的根本保证 在知识经济条件下，领导干部会面临许多新情况、新问题，怎样正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去认识新情况，解决新问题，要求领导干部具有较高的马列主义理论水平，并能够着眼于对实际问题的理论思考，提出解决问题的办法。在知识经济时代纷繁复杂的现实生活中，要想不被浮云遮望眼，很重要的一条，就是要提高马克思主义理论水平，坚定共产主义信念。 2科学文化素质是领导干部领导知识经济发展的基础条件 2.1领导干部提高科学文化素质，做“知识型”领导的孟要性 其一，知识经济的到来，对领导干部的科学文化素质提出了新的要求。知识时代，意味着知识作为生产要素已取代了资本在生产要素构成中的主导地位。这样，知识就成为绎经济发展起决定作用的因素。知识经济时代，还意味着知识的地位、知识对社会的影响能力、方式以及规模都发生了巨大的变化。这种变化直接影响到了知识观念、知识功能以及知识的生产、传播和消费方式，也将影响到社会组织形态和社会价值观念的变化。要迎接知识经济带来的机遇和挑战，领导干部只有更多地学习知识，不断更新知识结构，扩大自己的知识储量，不断开阔视野，积累丰富经验，才能不断提高自己的科学文化素质，以适应以知识为资源、以高科技为核心的知识经济的要求。 其二，领导干部要善于追踪世界前沿新知识，具有超前意识和竞争意识。人类发展的历史证明，科学技术的每一次重大突破，都会引起生产力的深刻变革和人类文明的巨大进步。在世界高新技术产业蓬勃发展的当代国际间的竞争，说到底就是综合国力的竞争，其关键是科学技术的竞争，而高技术及其产业又是整个竞争的焦点所在。这一趋势，必须引起各级领导干部的密切关注。对一切代表未来经济发展和科技进步的新知识、新成果、新管理，领导干部都要及时地追踪和学习研究。要有超前意识和竟争意识。 其三，领导干部要善于把握变化发展的趋势，不断更新知识.不当叮7外汉”。在知识经济时代，知识的增长速度加快么“现代化”，几年后，就会碰到相对应用领域而言的专业知识过时问题。预计未来so年，人类的科技知识总量将在现有基础上再增加100倍。随着知识总量的迅猛扩张，知识更新的速度会越来越快。因此，在知识经济时代，学习将成为人们的终身需要。领导干部要使自己不当“门外汉”，始终能胜任本职工作，就要自觉更新知识，迎接新的挑战。 其四，领导干部要善于广览博读，储备积累新知识。人类创造的自然、社会科学方面的新知识已日趋丰富，博大精深。作为领导干部应广览博读，精心吸纳，储备积累。只有掌握丰富多彩的新知识，领导干部才能真正成为一专多能、博学多才的帅才，更好地担当起领导知识经济建设的重任。 2.2领导干部要全面掌握多学科的知识，真正成为一个“知识型”的领导者 领导干部应是通才、专才、综合型人才。要有广博的自然科学和社会科学知识，相应的专业技术知识，还要有领导科学和管理科学知识。领导干部要树立接受“全面教育”和“终身教育”的观念，腾出时间和精力，加强新知识的跟踪和学习，不断更新知识结构，增加知识储量，努力达到专和博、广与深的结合。 一是学习政治理论知识。认真学习马列主义思想和邓小平理论。 二是学习领导科学知识。如决策学、政策学、教育学、心理学、统计学等等。 三是学习现代科学技术知识。特别是高科技知识，了解关于高科技的基本特征与发展趋势，把握知识经济产生和发展的科技钥匙。 四是学习经济学知识。特别是学习市场经济、知识经济知识，从经济学的角度认识知识经济的一般经济学规律，从而能指导工作，解决在发展中遇到的新问题。 五是学习现代人文科学知识。领导干部只有具备较为雄厚的人文社会科学的基础，才会具备集独立性、深刻性、广泛性、全面性、开放性、灵活性、敏锐性和逻辑性为一体的优良的思维品质，才有可能在了解政治、经济、历史、哲学、文学、艺术、法律和各种社会文化的基础上，机敏透彻地把握本质，眼界开阔地综览新生事物，高晗远瞩地预见未来。 六是学习现代管理科学知识。知识经济从某种意义上讲，是人文经济和管理经济，掌握现代管理科学知识是理解、驾驭知识经济的必要理论准备。 七是学习现代法学知识。知识经济时代是法治时代。领导干部要知法、懂法，执法，特别是要依法治国，依法行政，用法律保护知识创新，保护知识产权等，并运用法律在规范市场经济上下功夫，在创造知识经济需要的市场条件方面起主导作用。 3能力素质是领导干部领导知识经济建设的法宝 要适应知识经济时代要求，领导干部就必须努力提高自己的能力素质，要有较强的思维能力，全面的领导能力，卓越的创新能力，敏锐的信息吸纳和利用能力。 3.1较强的思维能力 首先要打破旧的传统观念的禁锢，打破墨守成规的思想，重构新的思维模式，树立新的思维观念。这样，才能开阔思维视野，使思维跃进到前沿领域去发现问题，解决矛盾，创造新事物。其次，领导干部要有超前性思维。面对千变万化的市场经济，必须及时调整自己的思维程序，超前思维，对事物要看得远，想在前，提高工作的预见性、科学性、全面性和有效性。再次，领导干部还要善于多层次、多侧面、立体化思维。思考问题，既站在本层次考虑，又要站在与上级领导机关同层次思维，还要站在下级机关和群众的角度来考虑。思考问题，既要思其一面，又要想其整体;既要从正面分析，又要从负面评判;既要观察事物好的表象，又要善于从多个层次，高瞻远瞩，立体化地思维，切实避免因思维肤浅粗放、层面单一造成的失误。 3.2全面的领导能力 一是统揽全局的驾驭能力。这是首要的也是基本的领导能力。要善于统筹全局，多谋善断，对多层次、多因素的社会现象作出科学的分析、综合、判断、决策，调动一切积极因素，妥善处理好各方面的利益和利弊关系，使所统辖的组织和队伍能有序地、有效地去实现目标任务。 二是科学果断的决策能力。在知识经济条件下，现代领导会遇到大量的新问题，需要及时作出正确的抉择，必须当机立断。因此领导者要有决策魄力，洞察事物性质，权衡利弊，当断则断。勇于开拓，敢于承担风险，并勇于承担责任。 三是运筹帷握的组织协调能力。要有组织、指挥、协调的才干，善于根据不同对象和条件，采用不同的方式方法，把各种力量组织成一个高效能的整体，加强沟通、协调，使组织和个人都能和谐地工作。 四是处理突发复杂事件的应变能力。现代社会的发展，使客观环境处于经常的变动之中。因此，领导者必须“处变不惊”，“以变应变”。根据情况的变化，适时调整原有的决策和措施，把可能出现的困难和问题估计透，并准备好应急办法，以免造成较大损失。 五是调动激发下属潜能的能力。知识经济条件下的领导实践活动，实质上是一种启发式的领导行为。领导者要创造一种宽松有序、和睦相处、亲密无间、乐趣无穷的环境，并利用个人非权力影响力的作用和号召力，鼓励和激发下属的工作积极性和创造潜能。 3.3卓越的创新能力 创新能力就是创造新的事物或寻找新的解决问题办法的能力。它既是一种智力特征，更是一种性格素质，一种精神状态，一种综合素质。创新能力不仅表现为对知识的摄取、改组和运用，对新技术的发明创造，面且是一种追求卓越的意识，是一种发现问题，积极探求的心理取向，是一种主动改变自己并改变环境的应变能力。领导干部是否具有卓越的创新能力，将决定我们这样一个大党、大国和人口众多的民族在进人新世纪后的前途和命运。所以，领导干部要不断提高自己的创新能力。 一是要有强烈的创新意识。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，这是创新的思想法宝。解放思想的精髓就在于勇于创新。思想是行动的先导。要创新，首要的问题是解放思想，实现理论或观念的创新。只有不断地解放思想，才能发挥创新的能力。有了新的观念，才有新的理论，新的实践，新的创造。才能不断地解决新课题，开拓新境界，实现新飞跃。二是要培养决策创新能力。找准党的政策与本部门、本单位实际情况的最佳结合点，实现决策创新。三是要有组织创新能力。不但自己要创新，还要通过制定鼓励创新的政策措施，营造良好的社会创新氛围。四是坚持管理机制上的创新。在管理机制中注入创新活力。五是要抢抓机遇，大胆闯试。保持高度敏锐性，善于识别机遇和抢抓机遇，把机遇变成动力和效应。要大胆改革，积极闯试，敢于求索。六是要尊重他人，尊重群众的首创精神。要经常向科学家、专家们虚心请教，充分发挥各种“智囊团”、“思想库”、“咨询机构”的决策参谋作用。超级秘书网 3.4敏锐的信息吸纳和利用能力 知识经济社会信息量大，知识更新速度快，处理信息和生产创造知识是人类的重要任务。计算机网络化和信息高速公路的出现，为人们开辟了传递信息的广阔通道。信息高速公路向世界各个角落延伸，为人们提供了一个个取之不尽的信息宝库。当今世界正是由于信息技术的捷足先登，计算机的普及，因特网的诞生，才推动了科学与技术、科技与经济的高度融合，催生了高新技术和高新产品如雨后春笋般地崛起。知识经济时代的特征之一，就是知识在国际间加速流动。谁善于通过国际互联网以及其它各种手段吸纳信息，谁就处于有利地位。谁善于把大量的信息转移为知识并加以利用，谁就将获益。 信息量的增加，知识和技术进步速度的加快，使得对信息捕获和收集的水平要求提高，即对信息要有敏锐的感知力，并有效地利用信息，作出相应的决策和对策，付诸于行动。领导干部应充分认识知识和信息的生产、分配等在经济中的基础地位，熟练掌握计算机的操作技能，以敏锐的眼光，及时捕捉大量的有价值的知识信息，运用智力资源、无形资产等要素，促进本地区经济建设的发展。

行政论文:司法行政职能作用论文 充分发挥司法行政职能作用 全力维护社会和谐平安 社会和谐平安是经济社会发展、人民安居乐业的前提和基础。司法行政机关是政法系统和政府部门的重要组成部分，承担着法律保障、法律服务和法制宣传三项基本职能，在维护社会和谐体系中既是保障力量，又是建设力量，具有不可替代的作用。当前，南昌市正处在全面加速打造“带动全省发展的核心增长极”的重要时期，充分发挥司法行政职能作用，为南昌加速打造核心增长极营造和谐平安的社会环境是全市司法行政系统的重大使命任务。 坚持发挥法律保障在维护社会和谐平安中的重要基础性作用 司法行政机关担负人民调解、劳教戒毒、社区矫正、安置帮教等法律保障职能，在构筑社会和谐体系中兼具源头防范、社会防卫等多重功能，是维护社会和谐平安的重要基础。 注重源头治理，发挥好人民调解的“第一道防线”作用。人民调解被西方法学界誉为“东方一枝花”，在化解矛盾中具有独特优势，是维护社会和谐的重要“减压阀”。南昌市人民调解工作突出“四个着力”。一是着力加强组织建设，在夯实市、县（区）、乡（镇）、村（社区）“四级”调委会的同时，不断拓展新型领域和跨区域调解组织建设，积极推进调解组织覆盖面，如建立了南昌市医疗、物业、环保等多个行业性、专业性调解组织。在健全调解组织的同时，注重加强人民调解制度化、规范化、法治化建设，规范工作流程和文书制作，提高纠纷调解成功率和调解协议履行率。二是着力推进“大调解” 工作机制建设，积极开展诉调、检调、警调对接工作，将人民调解纳入综合治理、平安建设大平台，进一步健全完善“三调联动”的大调解工作机制。如成功推进了南昌市医患调处中心和高新区道路交通速裁机制建设。三是着力加强人民调解组织队伍建设， 按照专业化的要求配强调解队伍，狠抓调解员的培训工作，提高其政治素质、法律知识和调解技能。四是着力开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动和经常性的矛盾纠纷排查调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市每年成功调处各类矛盾达2万余件，有效避免了各类矛盾纠纷激化升级，保障了社会和谐平安。 注重履行“第一责任”与坚持“首要标准”的有机统一，发挥好劳教戒毒在维护社会和谐平安、促进社会公平正义中的重要功能作用。一是确保监所的安全。劳教戒毒场所的安全直接关系公共安全和社会和谐。南昌市司法行政机关坚持把劳教戒毒场所安全作为重中之重，严格落实安全各项制度规定，健全完善了以“四项机制”和“四防一体化”为主要内容的安全长效工作机制，实现了无脱逃、无重大所内发案、无重大疫情、无重特大安全事故的“四无”工作目标。二是切实提高教育改造质量。把更多的劳教戒毒人员教育改造成为守法公民，是降低重新违法犯罪率的基础，对减少社会不和谐因素具有治本作用。南昌市司法行政机关以开展 “五好监所”竞赛、“教育质量年”和绩效管理活动等为载体，坚持把教育挽救劳教戒毒人员作为中心任务，探索建立教育改造质量评估体系，加强对戒毒人员教育的针对性，有效提高了教育改造质量和强制戒毒工作效果。三是狠抓场所日常管理。科学严谨的场所日常管理关系监所安全和教育改造质量。南昌市司法行政机关切实加大监所日常管理、所情分析研判、矛盾排查化解、安全生产工作力度，建立应急指挥中心，实施应急演练，完善场所安防设施，始终牢牢把握场所安全工作的主动权，切实有效提升监所“四位一体”安防水平。 注重以人为本，发挥好社区矫正、安置帮教等工作在促进社会和谐平安中的基础性保障作用。刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群，是影响社会和谐的重要因素。目前，南昌市在册社区服刑人员已达2688 人，处于安置帮教期的刑释解教人员近 8000余人，扎实做好这类特殊人群的教育管理服务工作，关系社会和谐平安。南昌市从建设全市一体化的特殊人群综合信息管理运用平台入手，于去年11月在全省率先建成了市级社区矫正及安置帮教中心，全市录入社区矫正人员信息2510人，录入比率达到95%以上，纳入gps定位监管的社区矫正人员1262人，占全部应纳入监管人数的90%以上，基本实现社区矫正工作的管理网络化、执法规范化、定位动态化，形成了有效监管、科学监管的良好局面，社区矫正人员重新犯罪率控制在千分之一以下。南昌市安置帮教工作严格落实必接必送等“无缝对接”措施，突出做好技能培训、过渡性安置和就业指导等管理服务工作，全市共建设过渡性安置帮教基地26个，今年全市新出监所刑释解教人员539人，接送率100%，安置就业60人，其中“三无” 刑释解教人员安置率达100%；在册刑释解教人员重新犯罪率为1.56%，继续保持稳步下降趋势，新接人员无一人重新犯罪。 坚持健全完善法律服务体系，以服务发展和保障民生为重点促进社会和谐平安。 发展是硬道理，是解决各种矛盾的根本；民生改善，是社会和谐平安的物质基础和民意基础；抓住发展和民生，就是抓住了社会和谐平安的关键。司法行政工作特别是律 师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等工作，在服务发展，保障民生，促进社会和谐平安方面具有重要保障性作用。 拓展服务领域，努力为南昌打造核心增长极提供优质的法律服务。立足服务经济社会平稳快速发展，南昌市以律师、公证为代表的法律服务业积极开展“企业大走访”、“法企大联姻”、“法律体检”等活动，主动服务全市新一轮行政审批制度、投融资体制改革、千百亿产业及地铁等重大项目落地开工、重要工程征地拆迁、重点企业上市融资，切实履行政府、企业、社会团体等法律顾问职责，积极为企业知识产权保护、发展战略制订、贸易争端解决、法律风险预警防范等提供多样化法律服务，有效发挥法律服务工作在保障市场交易安全和效率、增强市场诚信、维护经济秩序等方面的独特作用。如南昌市西湖区公证处围绕经济发展、旧城改造、房屋征收等工作，积极参与了吉莲高速公路招标现场监督、金融机构抽奖现场监督、楼盘选房现场监督、法定代表人授权委托书、银行保函公证，为地铁轨道1号线、洛阳路隧道工程动迁户提供各项公证，为轨道征收评估机构选定抽签进行现场监督，为桃花镇观洲村、老洲村、大塉村农民公寓分户抽签及朝阳农场拆迁安置房分房抽签提供现场监督等法律服务。 规范行业管理，努力做好民生领域法律服务工作。法律服务工作既能反映社会诉求，又能规范社会行为，为此，南昌市强化规范行业管理，积极引导法律服务工作者牢固树立对法律负责、对人民负责、对社会负责的观念，切实加强行业自律，主动服务就业、教育、医疗、住房、养老等民生建设领域，为广大群众依法表达诉求、协调利益关系、保障合法权益、解决矛盾纠纷提供规范化、法制化、机制化的渠道和途径。南昌市在不断完善律师诚信体系建设，不断推进公证规范化管理的同时，于今年6月成立了“全市基层法律服务工作者协会”，推动基层法律服务行业健康发展，并制定下发《关于进一步加强和改进律师工作的意见》、《关于规范司法鉴定工作的意见》、《关于规范交通事故伤残司法鉴定委托工作的若干规定》等规范性文件；20__年，在全省公证机构规范化建设评比中，南昌市共有4家公证处进入全省公证机构规范化建设工作前十名；南昌市还进一步完善规范律师参与调解、信访工作机制和保障政策，每年律师参与接待来访案件都达300于起。全市律师业每年办理各类诉讼案件及非诉讼法律事务近万件，公证业每年办理各类公证业务近4万件。 ，！ br / 促进社会公平，努力加大对困难群众的法律援助力度。法律援助使困难群众和特定当事人平等获得法律保护，关乎社会公平正义。从20__年起，南昌市将法律援助工作纳入民生工程，在构建市、县、乡三级法律援助机构，实现“一乡一站”（法律援助工作站）、“一村一员”（法律援助联络员）的基础上，健全完善了工、青、妇、老、残社团组织和监所、农民工聚焦地等法律援助站点建设，逐步形成了纵向到底、横向到边的工作网络，为有效实施法律援助工作打下了坚实基础。针对群众生产生活出现的新情况，南昌市法律援助机构进一步降低了法律援助门槛，将援助经济困难标准放宽至现行城乡最低生活保障标准的1.5倍至2倍，实现了“能援尽援、应援尽援”。近年来，南昌市每年办理法律援助案件近3000件，办理其他事项的法律援助2万余起，受援群众满意率达到100%，市法律援助中心被评为“全国法律援助群众满意窗口”和“南昌市十佳群众满意窗口单位”。 坚持法制宣传与法治实践相结合，为维护社会和谐平安营造良好法治环境。 法治是治国理政的基本方式，是维护社会和谐的重要保障。近年来，南昌市认真贯彻落实“六五”普法依法治市规划和市委《法治南昌建设纲要》，大力加强法制宣传教育工作，积极开展法治城市创建活动，努力为南昌打造核心增长极营造良好的法治环境。 着力抓好领导干部、公务员及青少年等五类重点人群的学法用法。继续打造和完善了“春节上班第一天全市领导干部法制讲座”、“千名领导干部讲千堂法制课”、“红铃铛法制快车进校园”等特色普法品牌；建立完善了党委（党组）中心组学法、政府常务会议前学法、人大常委会任命干部考法、副科以上领导干部考法等制度，每年都组织全市近1.5万名副科以上领导干部参加法律知识考试; 健全完善了“法制副校长”、“三官二员”（警官、检察官、法官、司法助理员、综治工作 信访员）进社区（乡村）等制度，全市100%的中小学都配备法制副校长，95%以上的社区（乡村）实现了“三官二员”进驻的常态化。 着力创新普法手段及载体，不断推进“法律六进”活动。创办发行了以“传递高层法治声音、交流法治工作经验、展示法治建设亮点、记录法治南昌进程”为办刊宗旨的《法治南昌》杂志；组织了“百万网民学法律”知识竞赛活动，近二年有20多万干部职工及学生参加了网上答题；开通了“南昌市普法手机报”，通过手机彩信对市民进行法制宣传，至今累计发送160余万条手机彩信；8个县区建成了各具特色、主题鲜明的法治文化主题公园。此外，南昌市完成了市县级100米、乡镇（街道）50米，社区（村） 30米的全市法制宣传长廊工程建设，还编印了《南昌市家庭法律顾问手册》共计15万册免费发放到全市每户家庭；各县区创新开展了“巴士在线”、“农民工法制夜校”、“法治文艺下乡”等形式多样的“法律六进”活动。 着力提升群众法律意识和依法维权能力，引导群众依法表达诉求，依法解决矛盾和问题。在每年广泛宣传普及《宪法》等重点法律法规的同时，市普法办还联合综治、公安、妇联、环保、消协等职能部门广泛利用“综治宣传月”、 “3·15”消费者权益日、 “5·12”全国“防灾减灾日”、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传日等时机开展各类主题法制宣传活动，通过采取法律咨询、案例展示、法制文艺演出、现场受理法律援助等多样的广场宣传形式，引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯。 着力开展法治城市创建活动，深入推进依法治市实践。法律秩序是最稳定的秩序，一个地方社会管理的法治化水平关系一方社会的和谐平安。南昌市把开展法治南昌创建活动作为依法治市工作的创新载体，成立了以省委常委、市委书记为第一组长的市委法治南昌创建工作领导小组及其办公室，建立完善了党委统一领导，人大、政府、政协各司其职，机关部门分工负责、相互配合、上下联动、有序推进的法治南昌建设工作机制；把法治南昌创建工作纳入了全市年度综合目标绩效考评，每年依据各自法治建设职责对全市13个县区和87个市直部门（单位）进行考核，并将重大行政违法行为、行政败诉、发生国家赔偿案等刚性指标列入考评细则；建立完善了《南昌市“法治县（区）”创建考核实施办法及评分标准》、《南昌市“法治乡镇（街道）”创建考核实施办法及评分标准》、《南昌市“法治建设先进单位”考核管理办法》等系列法治南昌创建考评体系，积极推进法治县（区）、法治乡镇（街道）、法治单位、民主法治示范村（社区）创建工作，夯实法治南昌建设基层基础。目前，全市已命名“民主法治示范村（社区）”1037个，其中国家级6个，省级45个，市级376个，县区级610个，创建率达到61%。今年初，南昌市作为全省唯一设区市被司法部评为“全国法治城市创建先进单位”。 坚持突出重点、创新举措，努力为南昌市打造核心增长极营造和谐的社会环境。 司法行政工作“点多、线长、面广”，较之先进地区南昌市司法行政工作仍存在着普法实效不强、基层基础薄弱、创新推进不够、队伍建设有待加强等问题。面对新形式、新任务、新要求，全市司法行政系统要坚持瞄准问题、突出重点、创新举措、狠抓落实，努力为南昌市打造核心增长极营造和谐的社会环境。 加强普法依法治市工作，促进社会管理法治化。一是全市司法行政系统要以“党的十八大精神”为指引，以深入推进法治南昌建设作为全市普法依法治市工作新载体，认真贯彻落实市委《关于进一步加强法治南昌建设的意见》（洪发［2013］15号）文件精神，扎实做好“六五”普法规划的组织实施工作，继续深化“法律六进”活动，积极创新法制宣传教育载体和方式方法，努力在基层法制宣传 “六有”、“四占领”上下功夫、见成效，不断提高法制宣传教育渗透力和实效性。二是要继续突出抓好以领导干部、公务员及青少年为主的五类重点人群的学法用法，探索建立非选任制领导干部任前法律知识考试制度和领导干部诉法制度；继续加强法制宣传长廊、电子显示屏、法治主题公园(广场)等阵地建设，推进“一区一品”的法治文化建设，弘扬法治精神，努力提高干部群众依法行政、依法管理、依法办事和依法化解矛盾纠纷的能力和水平。三是要深入开展地方、行业、基层等多层次多领域依法治理，积极推进法治县（区）、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、法治单位等系列法治创建活动，进一步夯实社会管理法治化基础，提升社会法治化管理水平，努力在全社会形成尊重法治、崇尚法治、厉行法治的良好氛围。 加强法律保障、法律服务工作，促进社会安全稳定和谐。一是切实保证劳教戒毒场所的安全。要积极应对劳教制度改革带来的影响，坚决贯彻中央决策和上级部署，保持劳教系统干警队伍的稳定；要坚持监管工作“首要标准”，落实场所安全防控各项措施，认真总结监所多年“四无”目标取得的好做法、好经验，完善监所安全稳定工作制度及长效机制，切实提高监所安全稳定工作的制度化、规范化、科学化水平，以监所的持续安全稳定直接服务于全市社会和谐平安。二是切实推进社区矫正和刑释解教人员管理创新。要全面落实《社区矫正实施办法》，进一步完善事前调查评估、定置监管、应急处置等机制，健全全市一体化的特殊人群综合信息管理平台，提高社区矫正及安置帮教监管中心建设和运行水平；探索建立社区矫正经费全额保障制度，落实必接必送等“无缝对接”措施，综合运用监管、教育、心理矫正、帮扶等手段，不断提高社区矫正工作水平和安置帮教效能，努力从源头上预防和减少犯罪。三是切实加强社会矛盾排查化解工作。要认真贯彻落实《人民调解法》，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解’’专项活动，大力推进人民调解组织进社区、进企业、进行业；借鉴全市医患纠纷、 交通事故调解经验，积极推进在劳动争议、征地拆迁、环境保护、食品安全等疑难复杂领域健全完善专业调解组织，进一步推动人民调解组织规范化建设，扎实构建“三调联动”工作格局。四是切实发挥法律工作者在维护社会稳定中的专业优势。要引导广大律师及基层法律工作者通过依法办理非诉讼法律事务，为政府部门依法行政、企业依法经营、公民依法办事提供法律咨询，从源头上预防矛盾纠纷的发生；健全完善律师参与调解、信访、法律援助及重大敏感案件、群体性事件处置的工作机制和保障政策，协助政府引导群众依法理性表达诉求，促进矛盾纠纷妥善解决。 加强基层基础建设，促进保障能力和服务水平提升。一是加快市级司法业务用房和市劳教戒毒场所改扩建工程建设，加强对各县、区司法业务用房工作督导，争取党委、政府和有关部门的支持，多渠道筹措资金，改善市、县司法行政技术和业务装备条件，提升保障能力。二是加快推进基层司法所规范化建设，深入开展“五好”司法所创建活动，要以落实司法所人员编制、机构级别、经费保障等为重点，通过争取中央政法专编、地方行政事业编或政府购买公益性岗位等多种方式，解决司法所人员短缺困难，把解决司法所长副科级待遇作为“一把手”工程，配齐配强司法所力量。要坚持“建管并重”，全面履行司法所各项职能，真正把司法所建成基层司法行政工作的“一线指挥部”和综合服务平台。三是加快推进法律服务行业的监督管理，要加强国家司法考试的组织管理，确保万无一失；要加大律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等法律服务行业案卷规范化建设，视办案质量和公信力为生命线，探索建立行业评价制约机制；要健全完善行业诚信体系建设，加强法律服务信息平台建设，引导法律服务行业向规模化、规范化发展；要强化社会监督，不断提升法律服务工作群众满意度。 加强队伍建设，促进司法行政干警素质和能力提升。一是切实加强人才队伍建设。要健全完善干部任职竞岗选拔制度、干警绩效量化考核体系及干部教育培训体系，形成良性健康的用人机制和导向；要认真落实从优待警各项政策措施，大力推进司法行政文化建设，不断增强广大干警的认同感、归属感和责任感。二是切实加强能力素质建设。要坚持开展政法干警核心价值观教育活动和创先争优活动，以学习型党组织建设为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；要把政治素养、法律知识、业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的司法行政干部队伍。三是切实抓好党风廉政建设。班子成员要带头认真落实中央、省、市关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，促进干部作风持续转变；要扎实推进有司法行政特色的惩防体系建设，切实加强依法行政和政务公开工作，按照政治清明、政府清廉、干部清正的要求，以公开促公正，以法治树权威，不断增强司法行政机关执法公信力。 行政论文:浅谈如何强化行政执法监督机制 依法行政是依法治国的重要部分。有资料表明，在数以千计的法律法规中，属行政执法范畴的占了八成以上。毫无疑问，要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来，随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多，颇有微词的依然是行政执法问题。事实上，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。权力缺少监督，必然导致腐败。我认为，要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。 一、抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线 从历史上看，我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。可以说，在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂固的封建专制思想在作祟。行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。因此，依法行政至关重要的一点，就是加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育，为他们构筑一道法律至上的思想防线。当前，我们应该将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为一个重点。通过开展深入的法制教育，促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。思想是行动的先导。领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题，增强法律意识和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种歪风邪气的侵袭，确保秉公执法，文明处事。也只有这样，依法行政、严格执法才会有坚实的基础。 二、防微杜渐，建立严密的内部监督机制 要做到依法行政，文明执法，关键要从行政执法部门内部抓起，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。首先，要严格实行收支两条线。全面推行行政执法部门的执法经费由财政部门核拨，行政部门在执法中的罚没收入和行政性收费全额上缴财政，并纳入财政预算管理的制度。彻查部门设置的小金库、小钱柜，以期从源头上堵塞乱收费、乱处罚。其次，要建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制。要根据宪法和法律的要求，将行政法律法规分门别类，按其内容确定实施的行政机关，并层层分解落实到各有关职能部门及岗位，明确执法职责，促使执法工作规范化、制度化，全面提高执法水平。同时，要把实施“两制”与国家公务员的考核奖惩制度结合起来，明确考核标准和奖惩办法。对执法成绩突出者予以奖励，对执法过错者予以坚决追究，对情节严重者，要给予行政处分直至调离、清除出执法队伍。第三，要加强执法队伍建设。一要把好进人关。通过公开招考，选拔、录用执法人员，努力建设一支思想素质、法律素质、业务素质过硬的执法队伍。二要建立党风廉政建设责任制。加强廉政监督，坚决纠正以权谋私、吃拿卡要的不正之风，严肃查处违纪违法行为。三要实行定期交流和轮换岗位制度。执法机关的负责人要定期交流，重要岗位执法人员要定期轮换。第四，要加强监察、审计监督。监察、审计部门同属政府行政机构序列。在建立行政执法的内部监督机制中，要充分发挥监察和审计部门的作用。要通过监察、审计部门的有效监督，及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风。 三、推行政务公开，接受社会和人民群众的监督 在不少行政纠纷案件中，人民群众最不满意的就是某些行政执法人员在执法过程中没有充分陈述行政收费、行政执罚的依据和标准，认为他们是在搞“暗箱作业”。这种行政执法缺少透明度的做法，说轻些是有关人员素质低下、态度生硬，说重点是执法人员剥夺了人民群众的知情权，不敢接受人民群众的监督。这是与我们党全心全意为人民服务的宗旨相违背的，也是与依法治理的基本原则背道而驰的，我们必须高度正视这个问题。行政公开，是依法行政的一项重要原则。实践也充分证明，政府行政部门只有无条件地全面地推行行政公开，将所有行政执法行为置于全社会和广大人民群众的监督之下，才有可能做到依法行政、公正执法。首先，要加强对行政法律法规的宣传力度。行政执法的主要依据是行政法律、法规、规章。因此，行政执法部门要各司其职，采取多种形式将负责实施的法律、法规、规章予以广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心，提高人民群众学法、知法、守法的自觉性，为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。其次，要全面实行行政执法公示制。行政执法的主要客体是广大人民群众。人民政府为人民，人民政府要接受人民的监督。在行政执法过程中，有关行政部门要本着对人民负责，自觉接受人民群众监督的态度，将执法的依据、程序公之于众，并告知当事人不服执法决定的申诉方式，以增加行政执法的透明度。当事人向行政机关了解执法依据和程序时，行政机关要耐心做好解释、说服工作。实行行政执法公示，一方面保证人民群众的知情权，另一方面有利于人民群众对行政执法行为予以监督，这是遏制行政执法“三乱”（乱摊派、乱收费、乱罚款）现象的一种有效措施。 四、务求实效，强化国家权力机关的监督 我们要做好对行政执法的监督，切实行使宪法、法律赋予的监督职权，采取各种有效的措施，强化执法监督力度，促进依法行政。首先，要认真做好规范性文件的审查工作。政府行政执法行为，除了依据有关法律法规外，许多时候是以政府的规范性文件为尚方宝剑的。而行政执法中出现的一些乱收费、乱处罚问题，往往根源就出在规范性文件上。因此，我们要抓好对行政执法的监督，审查政府规范性文件是其中重要的一环。要建立政府及其行政部门及时向人大报送规范性文件的制度。要以有关法律法规为依据，及时组织力量审查政府报送的规范性文件。一旦发现有与法律法规相违背的，要迅速向政府提出监督意见直至撤销该规范性文件，以便从源头上堵塞违法行为。其次，要采取各种有效形式监督行政执法。一要抓好执法检查。有 计划、有目的地开展执法检查，确保有关行政法律法规在本行政区域的正确实施。二要抓好个案监督。对在执法检查以及接待人民群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件，要及时进行个案监督，维护法律的尊严和人民群众的利益。三建立和实施执法责任制和错案（执法过错）责任追究制，是推进依法治理的重要措施之一。要发挥自身的职能作用，加强对行政执法机关的监督，特别是要加强对错案、执法过错的监督，追究有关人员的责任，确保依法行政。 五、敢于曝光，发挥舆论监督的特殊作用 舆论监督，是一种受之于众的社会性的监督形式。由于这种监督的公开性，往往会产生一种其他监督形式所无法替代的特殊效应。现实情况表明，某些违纪违法的行政执法事件，采取诸如纪律处分、通报批评等内部处理形式，往往会触动不大，甚至对某些有关部门及责任人来说，还会无动于衷，过后依然我行我素；而事件一旦被报纸、电台、电视台等新闻媒体公开披露后，就会产生一连串的震动效应：当事人会受到社会舆论的谴责、组织的处理甚至被追究法律责任；当事人所在单位会迅速采取补救措施整改工作，以尽快消除负面影响；有关行政执法部门会以此为鉴，开展教育活动，抓好防范工作，等等。因此，要搞好对行政执法的监督，就要敢于曝光，发挥舆论监督的特殊作用。首先，新闻记者要勇于负起责任。舆论监督，是党和人民赋予新闻工作者的崇高职责。被誉为“无冕之王”的新闻记者，要不负众望，敢于为民请命，伸张正义，揭露行政执法中种种腐败现象，反映广大人民群众的心声。其次，各级党委、人大、政府要做舆论监督的后盾。新闻媒体是党和人民的喉舌，新闻单位行使监督权就是行使人民的民主权利的体现，理应受到法律的保护和全社会的支持。因此，各级党委、人大、政府要从惩治腐败，推进依法治国的高度着眼，克服地方保护主义思想，不怕露丑，做舆论监督的坚强后盾，大力支持新闻媒体对行政执法中所存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象所进行的揭露和鞭挞，以警效尤，推动依法行政、公正执法。 综上所述，对行政执法的监督应该是一个由多方面组合起来的系统工程。如果能够把这个在党委的领导下的以内部监督为基础、以人大监督为主体、以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系建立起来，多管齐下，形成合力，那么，行政执法活动就一定会朝着健康、有序的方向发展。 行政论文:探讨强化基层工商行政管理四化建设 推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化和法治化建设，是认真学习贯彻党的十七大精神、全面深入贯彻落实科学发展观、构建工商行政管理工作长效机制的要求，是实现监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性和专项性治理向日常规范监管转变、监管手段向传统向现代化转变的迫切需要。本文结合基层工商行政管理工作实际，就如何推进“四化”建设谈几点粗浅认识。 一、着力加强队伍建设——推进基层工商行政管理“四化”建设的前提和基础 推进“四化”建设，需要建设一支高素质的干部队伍，否则，一切无从谈起。要按照党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神，认真贯彻落实国家工商总局关于建设政治过硬、业务过硬和作风过硬的高素质干部队伍的决策部署，把建设高素质干部队伍放在全局性、根本性和基础性位置抓紧抓好。要大力加强教育培训，着力提高领导班子和干部队伍的思想理论水平，充分认识推进“四化”建设的重大意义，切实增强推进“四化”建设的责任感和紧迫感，加强中国特色社会主义理论体系的学习教育，以马克思主义中国化最新成果武装头脑，强化工商行政管理理论和业务学习研究，加强市场经济、经济管理、法律法规、信息科技等科学文化和业务知识学习，着力提高各级领导班子和领导干部推进“四化”建设的理论思维和战略思维能力，增强全面深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性；在着力加强干部队伍的思想、理论和业务能力建设的同时，要坚持不懈地加强干部队伍的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加强基层党组织和党员队伍建设，为着力提高干部队伍监管执法服务能力和水平，推进“四化”建设提供坚强的思想、政治和组织保障。 二、全面推进依法行政——推进基层工商行政管理“四化”建设的核心 工商行政管理机关是国家市场监管和行政执法职能部门，职能定位决定工商行政管理各项工作都必须依法行政。工商行政管理法律、法规、规章及有关规范性文件是工商机关推进法治化建设的依据，同时，工商行政管理法律、法规、规章及有关规范性文件确定了工商机关履行有关职责的方式、步骤、途径、时限等程序性要求。此外，法律、法规及规章是最高层次的制度，因此，依法行政成为连结基层工商行政管理工作制度化、规范化、程序化和法治化建设的纽带，是推进“四化”建设的核心。目前，基层工商行政管理依法行政形势不容乐观，干部队伍的法律素质整体偏低，不按法定权限和程序办事，履行职责越位、错位和失位等问题时有发生，推进依法治市任务艰巨，需要大力加强法制建设，加强法制宣传教育，树立和筑牢依法治国理念，着力提高干部队伍的法律业务素质，坚持严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法，全面提高和规范行政许可、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政征收、行政执法监督等执法行为，全面提高依法行政水平。要以深入贯彻国务院关于全面推进依法行政实施纲要为动力，树立和筑牢积极行政、合法行政、合理行政、有效行政理念，筑牢监管执法就是服务的意识，全面深入总结分析目前的监管执法现状，找出找准监管执法薄弱环节和领域，全面加大监管力度，严格依法行政，依法办事，遵循法定权限和程序，全面规范执法行为，全面推进依法行政，促进“四化”建设整体推进。 三、加强制度建设——推进基层工商行政管理“四化”建设的关键 制度建设更具有全局性、根本性、稳定性和长期性，是管理的有效手段和方式，要按照以制度管权、用制度管人、按制度办事的要求，全面加强制度建设，有效弥补法律、法规、规章及政策的不足或者通过制度建设使法律、法规、规章及政策具体化。通过全面加强制度建设，有效推进管理的程序化和规范化建设，有效保障和促进法治化进程。要按照科学执政、民主执政和依法执政要求，着力建立健全领导班子建设各项制度，建立健全党组中心组学习教育、重要问题集体研究决定、重大决策征求意见、重要决策公开、重要决策监督等制度，努力提高领导和管理水平；要以加强干部队伍建设和管理为核心，加强内部管理事务管理制度，建立健全干部队伍学习教育、干部队伍监督、干部选拔任用、干部培养和交流、经费预算管理、固定资产管理、安全保卫、环境卫生、党风廉政建设、精神文明建设、车辆管理等制度；要以推进监管执法职能到位和规范监管执法行为为核心，建立健全企业个体登记监管、消费维权、产品质量监督管理、市场监督检查、商标监管、广告监管及经济违法案件查处等制度。 四、推进信息化建设——推进基层工商行政管理“四化”建设的重要途径 近年来，随着工商系统信息化 建设的不断深入，信息技术成果转化运用取得了明显成效，依托信息网络技术推进和规范了企业个体注册登记监管、消费维权、行政处罚等监管执法及系统内部事务管理。实践证明，信息化建设是推进办公自动化、节约监管执法成本、整合监管执法资源、提高监管执法科技含量、规范监管执法行为、增强执法效能的重要途径，推进“四化”建设需要大力加强信息化建设，以信息化建设保障和促进“四化”建设。要加大资金投入，大力加强信息技术基础设施建设，构建适应新形势需要的网络平台；要大力加强干部队伍教育培训，掌握信息技术基本知识和技能，同时，大力培养和引进专业技术人才；要大力加强业务软件的研究开发和应用，在着力加强技术与业务有力结合和统一上下功夫，加快信息化成果转化运用力度，提高信息化建设的科学性，增强信息技术的针对性和实效性，拓展信息技术运用领域，强化信息技术在提升职能效能方面的作用发挥。 五、加强保障机制建设——推进基层工商行政管理“四化”建设的必备条件 推进“四化”建设是一项系统工程，需要与之相匹配的物质基础和环境条件来支撑和保障，否则，会造成“巧妇难为无米之炊”。工商系统实行省以下垂管近十年，相应的物质基础建设虽然取得明显成效，但目前的经费供给只能确保日常办公正常运转，与新形势新任务要求相差甚远，需要大力加强基础设施等硬件建设，只有加大基层硬件建设投入，才能更好地解决好信息网络建设、监管执法装备建设、基本建设、干部队伍建设等面临的很多问题，为推进“四化”建设创造必备条件。内和还需要外顺，要建设良好的外部环境保障机制，加强对外汇报、请示、沟通、协调和配合，着力营造良好的监管执法外部环境，力求得到地方党委的理解、重视和支持，得到政府其他职能部门的通力合作和协调配合。此外，在保障机制方面，建议抓紧健全完善工商行政管理法律、法规及规章，进一步解决好有法可依的问题，同时，需要国家进一步解决好产品质量检验检测体系建设等问题，进一步为查处制售假冒伪劣等违法行为提供保障。 行政论文:需求层次理论在中国行政管理中的应用 摘要:激励是人力资源管理的核心问题,它对于充分调动组织成员工作的积极性、创造性,吸引和留住人才以及提高个人和组织绩效都具有决定性的意义。在中国政府行政管理中运用马斯洛的需要层次理论,结合行政管理的具体特点,完善公务员绩效考核和有效激励体系,是提高公务员工作的积极性、创造性,提高行政效率的科学选择。 关键词:需求层次理论;行政管理;激励;绩效 一、中国行政管理中的激励问题 1.约束不对称、重监督而轻激励 加强监督,对公职人员无疑是一种有效的、必要的约束。但监督只是问题的一个方面,并通常具有滞后性和对公务员激励的被动性,激励成效有限。因此,除了加强监督以外,还应该强化内在激励机制,从积极方面引导广大公职人员敬业务实,拒腐防贪,从源头上减少公务员的失职行为,并进一步提高行政效率。 2.考核激励的作用难以得到体现 考核激励的作用机制主要通过将考核结果与公务员的奖惩、职务升降、级别和工资的调整等挂起钩来,促使公务员积极工作,尽职尽责。而公务员考核是一项十分复杂的工作,稍不注意就易产生考核误差,影响对公务员德才表现的准确评定,影响考核对激励功能的发挥。我国目前对公务员只进行定性考核,如某乡镇机关2007年年终考核,有48名公务员参加考核,除了4名公务员为优秀外,其余44名公务员均为合格,“不合格”一档形同虚设。这种考核无疑有失全面和客观公正,甚至没有体现出考核的意义。 3.干部选拔机制中缺少激励 中国的干部选拔机制中公平、竞争、择优原则体现不够,科学的具体的操作规范也不够健全,干部选拔过程中缺少激励,缺乏活力,必然导致利益分配激励功能减弱。由于工资基本固定,收入与努力无关,与组织目标完成情况无关,其结果是玩忽职守、无所作为、消极怠工等“搭便车”现象反复出现。这从根本上说,不是某个人的过失和责任,而是在组织制度中缺乏竞争激励机制所必然导致的结果。 二、需要层次理论及其在行政管理中的作用 1.马斯洛的需要层次理论 美国行为科学家亚伯拉罕·马斯洛(A. H. Maslow)于1943年出版的《动机激发论》中提出了“需要层次理论”。马斯洛认为,人的价值体系中存在着两类不同的需要,一类是沿着生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动,称为生理需要,另一类是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要,称为高级需要。据此,马斯洛把人类的需要按其重要性和产生次序分为五个层次,即生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重需要以及自我实现的需要[1] 。 行为学家们依据马斯洛的需要层次说,将需要的层次、激励的因素以管理的策略对应成表,为管理的实践提供指南[1]:(1)生理需要方面的激励因素为工资和奖金、福利、工作环境,管理策略可表现为完善的工资和奖金制度、贷款制度、医疗保健制度、工作时间(休息),创造健康工作环境,住宅和福利设施。(2)安全需要方面的激励因素为职位保障,意外事故防止,管理策略为安全生产生活条件、危险工种的营养福利制度、合理的用工制度、离退休养老金制度、健康和意外保险制度、失业金制度等。(3)隶属与爱的需要方面的激励因素为良好人际关系、组织的认同,其管理策略为和谐工作小组和良好人际关系、协商和对话制度、互助金制度、工会及其他团体活动、娱乐制度、教育训练制度。(4)尊重需要方面的激励因素为名誉、地位、权力与责任、被人尊重与自尊、与他人工资奖金之比较,管理策略为人事考核制度、工作职称晋升制度、选拔择优的进修制度、委员会参与制度与提合理化建设制度。(5)自我实现的需要方面的激励因素有能发挥自己特长的组织环境、承担有挑战性的工作,管理策略为决策参与制度、建立攻关小组、提倡创造性工作、发动职工研究发展规划、交给职工挑战性工作和破格晋升制度。 2.基于需求层次理论的薪酬制度和灵活的福利机制 薪酬在人力资源管理激励中是最重要的因素之一。薪酬因素在经济社会中的作用已经超出了物质激励的范围,成为兼具物质和精神双重激励的重要因素。美国管理学家孔茨曾指出:“金钱对那些抚养一个家庭的人来说要比那些已经功成名就、在金钱的需要方面已不再是那么迫切的人,就重要得多。”[2] 在中国公共部门传统的人事管理中,公职人员的薪酬一直实行等级工资制,一般工资水平是社会平均工资;西方一些发达国家实行高薪金的公务员制度,一位高级行政官员的年俸可以与首相相比。鉴于中国的国情,目前不可能实行高薪金公务员制,但近年来公务员待遇的提高体现了决策者们对薪酬因素的重视。目前,中国公务员薪酬提高的趋势使得公共部门在与企业及其他行业争夺人才的竞争中增加了优势。但是,要使金钱成为一种真正有效的激励因素,必须保证“在各种职位上的人们,即使级别相当,但给予他们的薪酬也必须能反映出他们个人的工作业绩”。也就是说,薪酬应当与绩效挂钩,才能真正起到激励的作用。目前,在西方一些国家,以往刻板的工资报酬制度正逐渐被以工作成绩来确定工资级别的制度所取代。以工作成绩来确定工资级别的制度是基于这样的论点,即“公务人员的工资收入应该符合经济市场的工资水平,并且不论公务人员之间可能存在何种差异,他们工资报酬的多少应该取决于其工作成绩的好坏,工作成绩越好,所得到的报酬就应该越多。这一论点意味着传统的、强调统一的公务员制度应该被取代。尽管公务员无疑也会 受到经济利益的诱惑,但在以前,公务员作为一个整体有着强烈的服务意识,并将为公众服务作为他们努力的目标。然而,金钱奖赏正逐渐取代这些无形的、但却是真实的价值观和激励因素而成为招聘人员和提高其积极性的主要手段。”[3] 3.权力激励——公务员自我实现的需要 国家公共部门的公职人员掌握着人民赋予的公共权力,在法律规定的范围内对社会公共资源进行管理和尽可能合理地配置,以实现公共资源的效益最大化。在公共部门这个庞大的机器不停地运转,源源不断地生产出公共服务产品的过程中,权力始终都在对支配和使用公共资源的公职人员起着不容忽视的激励作用。 公职人员处于何种行政职位,就拥有相应的行政权限,职位越高,所享有的权力就越大。公职人员在行使权力,满足对物和人的支配欲望的同时,也在某种程度上达到了马斯洛需要层次理论中的最高层级——自我实现的需要,使自己越来越成为受人瞩目和举足轻重的人物。因此,建立并完善公共部门人力资源管理中的权力激励体制,不仅是可行的,而且是必要的。权力对于各级公务员的激励作用集中体现在,为了能够支配更多的人力和物力资源,必须在法律和制度规定的范围内勤奋工作,取得显着的成绩,得以受到提拔,从而能够行使更高职位上更大范围的权限。 在建立权力激励体制过程中,必须在广大公职人员特别是领导干部中树立起正确的权力观,避免出现“为了掌权而掌权”的不良倾向。要明确公共权力是人们赋予的,是用来更好地合理配置社会资源,为社会提供更多更好的公共服务产品。合理的运用权力激励,不仅能够激发公职人员的工作热情,进一步提高公共部门的行政效率,而且可以在某种程度上减少权力腐化和腐败现象的产生。 三、丰富激励手段,完善公务员激励机制 1.拓宽激励渠道,注重加薪、休假等激励方式 有时将公务员晋升到一个其无法很好发挥才能的岗位,不仅不是奖励,反而使公务员无法很好发挥才能。在晋升中,并不一定是业绩最好的人得到晋升就是公平。业绩优秀者应该得到奖励与表彰,但是否晋升到高一级的职位则更主要地取决于他们的工作能力与个性特点。这一点应在晋升标准与要求中明确说明,并在晋升人选决定之后加以解释。对未能晋升的优秀公务员应有足够的表彰与补偿,以体现他们应有的地位与价值。激励渠道多样化有利于公务员合理地自我定位,从而可以不必将职务晋升作为自己的唯一目标,找一个自己能游刃有余的岗位好好发挥自己的专长。 2.在工作设计方面,尽量丰富工作内容 可以根据工作性质、内容,采取工作轮换、工作丰富化等工作设计方法,尽量丰富工作内容。对公务员工作内容的改善及对其工作行为的认同和奖励,可以使公务员对自己的工作产生满足感、成就感,从而促使工作不断创新。如因人而异地安排工作,由于每个公务员个性特征、兴趣爱好、职业生涯规划不同,对岗位的要求也不尽一致,因而须建立岗位流动机制,使公务员能感到工作的乐趣。 3.打造和谐有序的行政组织文化 良好的行政文化凝聚了公务员行政智慧和行政实践经验。行政文化诸要素对于激励机制的制定、激励手段的确定、激励机制的实施和激励结果的兑现有着极为重要的影响[4]。健全激励机制的建立和作用的发挥以良好的行政文化为基础,促进行政文化的建设,要鼓励公务员树立社会公共利益至上的意识,成为协调政府与民众关系的主体,促进公务员对政府工作的主动参与,有效维护国家和集体的利益。如果能做到公务员都相信:职位只是分工,薪酬体现贡献,那公务员就不会去追求层级的发展,而转向关注工作的内容,这样才会提高效率。随着公务员整体素质的提高,群众之间、干群之间沟通会更容易,健康和谐的人际关系氛围会为和谐公务员队伍建设提供有力的保障。 行政论文:论中国民族自治机关在农村环境的行政管理 中国环境行政管理在农村非常薄弱,民族自治机关在农村的环境行政管理更是几近缺失,导致民族地区农村环境处于无人监管的境况。民族自治机关在农村环境行政管理失灵的表现:一是民族自治机关环境行政管理体制不完善,难以适应农村环境保护监管的需要;二是民族自治机关环保行政决策机制不科学,缺乏环境与发展兼顾的综合决策机制;三是民族自治机关环保行政执法理念落后,手段单一,效率低下;四是民族自治政府权力介入时的各种扭曲现象,影响了行政执法效果;五是中央政府设立的环境管理制度在民族地区农村很难得到完全的落实;六是对民族地区农民环境权益配置不公,导致引导性环境政策在农村失去市场。 一、民族自治机关环境行政管理体制不完善,难以适应农村环境保护监管的需要环境管理体制是环境保护机构设置、领导隶属关系和环境管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。完善的环境管理体制,是国家环境战略方针、政策、制度得以贯彻执行的保障。 中国现行的环境管理体制是按照辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的管理体制。国务院设立了环境保护部,各级地方政府都设立了环境专门机构,工业集中的乡 (镇) 也大都设立了专门机构或者由有关部门监管,甚至较大的工矿企业也设有环保科 (室) 与环保专职人员。 但是,绝大多数乡(镇) 没有设立环境保护机构,环境监测和环境监理工作基本处于空白状态。为数不多的乡 (镇) 环保监督部门,也由于没有足够的人员和经费支付众多行政管理成本,环保职能基本没有履行。农村地域广阔,环境问题具有小、多、杂等特点,乡 (镇) 环保部门人力、物力、财力都很缺乏,难以胜任广阔农村面临环境污染防治的重任。如有条件,在村一级建立环境保护管理机构,在村民小组设立环保联络员能起到更好的效果,而中国农村离这一目标还相距甚远。 中国的环境管理一直按照行政区划进行,对于跨行政区和流域的生态保护和污染控制缺乏管理机制和控制措施。在局部利益的驱动下,各区域和流域发展相互脱节,使民族地区之间、民族地区与其他地区之间的协调都相当困难。由于资源的多头管理,在相同地区同时存在多种规划,如土地规划、农业规划、林业规划、水利规划、生态功能区划等等,但没有统一的综合生态环境规划。区域和流域管理体制的缺陷,使得农村环境管理矛盾重重。 二、民族自治机关环保行政决策机制不科学,缺乏环境与发展兼顾的综合决策机制民族地区由于经济基础比较薄弱,脱贫致富的压力还很大,所以,在发展与环境保护之间,政府总是对发展格外偏好,因为庞大的政府队伍与公共部门需要解决开支与生存问题,要通过发展生产解决当地的下岗就业问题,缓解社会压力,以经济发展水平为主要标准的政绩考评制度更促使各级政府急迫追求经济效益。如此一来,民族自治机关在决策的时候,自然更多考虑发展利益,而较少关注环境保护,尤其在两者相冲突的时候,最后往往是发展优先。 由于地方保护主义,当地方私益与全社会公益相矛盾的时候,地方政府为了自己的利益,他们不惜损害环境公益,这种行为可能发生在各级政府的身上,只要他们不考虑全球范围内的人类整体利益,他们那里的环境私益就永远不等于环境公益。在此前提下,地方政府在决策时可能就会无视自己地域内的污染现象,纵容或支持他们耗用当地资源,向更大的公共场所或其他地区排污,而不顾由此造成的更大范围内的环境与资源损害。也就是说,这个时候的地方政府已经代表农村成为博弈的一方而存在了。比如,在云南省红豆杉森林遭受灭顶之灾时,一个本该有保护红豆衫责任的政府部门为了地方经济利益居然承担起了收购树皮的业务。 市场信息不对称是造成“市场失灵”的一个因素。然而,以科层形式组织起来的政府也难以掌握充分的信息,政府掌握的信息不足,使政府很难做出正确决策,更危险的是,政府干预过程中往往会出现信息扭曲,每一级政府都是进行理性选择的,他们会对信息进行搜集、加工、处理、筛选,下级政府对上级政府往往采取报喜不报忧,或者是扩大成绩而隐瞒问题,使信息失真,并导致决策失误。 即使政府象一个超人拥有充分的信息,通过政治过程来在不同的方案中作选择仍然会很困难。政府的决策会影响到许多人,但真正参与决策的只是少数人,不管选举人怎样产生,他们在决策时都会不自觉地倾向自己所代表的阶层或集团的偏好与利益,即政治家和政府官员很难真正维护“最大多数人的最大福利”。即使选举人有代表各阶层人民的利益的愿望,但由于政府不存在可以准确及时反映公众对公共物品偏好的有效机制,使得民选政府的决策是否符合大多数人的利益是值得怀疑的。尤其在偏远的民族自治地区的农村,能代表农民心声的决策者少之又少,农民的环境权益自然在决策的时候是最容易被忽略的。 行政论文:谈我国行政诉讼受案范围的局限及完善 随着我国社会经济的发展,各类行政案件的相继出现,使得受案范围也在实践中逐渐显现出了它的缺陷与不足,并对行政诉讼的有效实施产生了一定的影响。我国现行行政诉讼受案范围存在着一系列的局限,在实践也制约着行政诉讼的施行,因此,为了更好的发挥行政诉讼受案范围的作用,应对其进行全面的认识,并找出相应的问题所在,提出解决措施,进而完善行政诉讼受案范围。 关键词:受案范围 行政行为 主要局限 完善 一、 行政诉讼受案范围的基本含义 “行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件、解决行政争议的范围,也就是说法院对于哪些案件予以受理,哪些案件不予以受理。”【1】它既关系着行政相对人行使诉讼权利的范围,也关系着人民法院行使司法审查权的范围。 我国《行政诉讼法》第2条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”这一规定从总体上指明了行政诉讼受案范围的判断标准,也即法院受理的是行政机关做出的涉及侵害行政相对人的合法权益的具体的行政行为。而《行政诉讼法》第11条又明确规定了具体行政行为的审理范围,包括:“行政处罚行为、行政强制措施、侵犯法定经营自主权的行为、颁发许可证和执照的行为、涉及保护公民人身权和财产权的不作为的行为、发放抚恤金的行为和违法要求行政相对人履行义务的行为等。” 二、 我国行政诉讼受案范围存在的主要问题 随着我国法制建设的进步和社会经济的飞速发展,原有的法律、法规关于行政诉讼受案范围的规定已经不再适应现实的需要,并且逐渐暴露出了它的不足。 行政诉讼法律明确规定法院受理的行政诉讼案件是涉及相对人利益的具体行政行为的案件,而把抽象行政行为的案件排除在司法审查的范围之外。抽象行政行为是指行政机关做出的行为,是针对不特定的公民、法人或其他组织的,它具有普遍的约束力。具体行政行为产生的影响是针对个别的、具体的行政相对人而言的,而抽象的行政行为则是针对大众的、广泛的社会群体而言的;不合法的具体行政行为造成的损失是局部的、有限的,而不合法的抽象行政行为造成的损失则是大范围的、多层次的。如果法院不对违法的抽象行政行为进行合理有效的审查与监督,那么就很有可能因为违法的抽象行政行为而造成大范围的侵害公民、法人或其他组织的合法权益。因此,也可以说,不合法的抽象行政行为的危害性更大。 我国行政诉讼法明确规定,“法院管辖受理行政机关侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为,除了法律、法规的特别规定外,法院不受理侵犯其他的权利的行政行为。”【2】人身权利和财产权利是公民所享有的权利中的最基本的权利,但是在诉讼中,如果只对公民的人身权和财产权予以规定,而忽视对其他权利的规定保护,则会造成公民的其他权利得不到保护。也即当公民的其他合法权利受到行政机关的侵害时,却不能寻求司法救济,得不到司法救济的保护,不利于更大限度的保护公民的合法权利。 在审查行为上法院只审查外部行政行为,而不对内部行政行为进行审查。 行政诉讼法在行为审查的规定上,同样的对行政行为的范围作了规定,即只审查外部的行政行为,而不对内部行政行为进行审查。“内部行政行为主要有两种:一种是具有人事性质的,也即行政机关对内部的工作人员在工作、业务、表现等情况下的奖惩、任免等决定;还有一种是涉及工作性质上的行为,比如说上级公务员领导对下级公务员的批示、命令或是对下级的报告的审查、批准等。”【3】两类不同性质的行政行为,在行政诉讼受案范围的规定上也有差别。第一类具有人事性质的行为,虽然不直接涉及相对人的利害关系,但是却牵涉到了行政机关内部工作人员的利益问题;第二类具有内部工作性质的行为,几乎完全不涉及行政相对人的利益。我国司法领域完全排除了对内部行政行为的监督审查,不利于保护由于其内部的决定而侵犯到的公民的利益,因为在实践中,在很多情况之下,行政机关所做出的内部行政行为和其所做的外部行政行为并没有很大的差别,而且,有些内部行政行为也直接或间接的影响着行政相对人的利益,如果简单的把行政机关所做出的内部行政行为排除,将可能会导致一些涉及内部行政行为的外部行政行为或是涉及外部行政行为的内部行政行为被排除,不利于保护相对人的合法权益,也不利于完善我国的司法救济程序。比如说,2002年重庆邮电学校的两名同学因为偷吃禁果而导致怀孕,随后学校给予了勒令退学的处分,同年底,由于两名同学不服学校勒令退学的处分,便向该市南岸区法院提起诉讼,要求法院判决撤销学校的决定,但是这两人的诉讼请求被驳回。随后,两人便向该市一中院提起上诉,但是该市一中院经过审理之后,以重庆邮电学院对两名同学的处分属于法律、法规、规章所授权的内部行政行为,而不属于行政处罚行为,不具有可诉性为由做出驳回上诉、维持原裁定的终审裁定。这个案件从实践说明了法院对有些内部行政行为不进行审查,就会侵害公民、法人或其他组织的合法权利,不利于保护相对人的权利。因此,在实践中应该适当增加内部行政行为的可诉范围。 没有对公益诉讼的规定 行政诉讼法对可以提起诉讼格的原告做了严格的限制,只有认为行政机关所做出的具体的行政行为涉及到了自身的合法权益时,才有权提起行政诉讼。但是当违法的行政行为侵害的利益主体是不特定的时候,则被侵害的不特定的相对人便没 有权利,也无法向法院提起诉讼以保护、救济自己的权益;或是当具体的行政行为侵害的相对人是特定的、具体的时候,但由于相对人诉权意识的薄弱或是不具有与行政机关相抗衡的能力时,这时的相对人没有提起诉讼,也没有使自己的权利得到保护,国家或社会处于保护公众的权益或是保护社会弱者的利益,应该代替其提起诉讼,来保障相对人的权利。 三、完善我国行政诉讼受案范围的一些思考 逐步将抽象行政行为规定在受案范围之内 由于抽象行政行为针对的是不特定的相对人,所以它产生的实际影响远远大于具体行政行为对相对人产生的实际影响,但我国行政诉讼法在受案范围的规定上,基本上排除了法院对抽象行政行为受理的可能性,这样既不利于更大范围内保护相对人的合法权益,也不利于法院对行政机关在行使权力过程中的监督,因此,扩大行政诉讼的受案范围,逐步把抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围是理论与现实的需要。 扩大受案范围对权利的保护范围 “虽然法律赋予了我国公民的广泛的合法权利,但在行政诉讼中,法律却只规定审查、受理侵犯人身权、财产权的行为,忽视了对其他权利的救济,而行政诉讼又是行政法律体系中最主要的救济方式。”【4】如果在救济方面,行政诉讼只局限于保护人身权和财产权,而对其他的合法权利不予保护,就不能充分发挥行政诉讼的司法作用,不利于保护相对人的合法权益,不利于有效的监督行政机关权力的行使。 把内部行政行为纳入受案范围之内 国外的许多国家在审理行政诉讼的受案范围时,并没有区分内部与外部行政行为,而我国《行政诉讼法》在对行政诉讼的受案范围的内容上却做了明确的规定,规定法院只审查行政机关的外部行政行为,而把行政机关涉及内部工作人员的内部行政行为加以排除。在对待内部行政行为时应该分情况来确定,对涉及工作性质的行为,如果完全没有涉及到侵犯相对人的权利时,可以排除在行政诉讼受案范围之外,而对涉及到内部工作人员的利益问题上时,应承认侵害内部工作人员的合法权益的事实。 适当增加公益诉讼 《行政诉讼法》对提起行政诉讼的相对人的严格限制忽略了我国的具体情况,使得当行政行为侵害不特定的当事人时,被侵害的不特定的相对人却没有权利提起诉讼,也无法通过司法的角度获得权利的保护,间接的损害了大多数人的合法权益。同时,还有一部分人由于自身的能力问题或是经济状况而无法提起行政诉讼,以救济自己的受损的合法权益,其他有能力或有条件的人又没有权利提起诉讼,这样就损害了相对人权利救济的实现。因此,应该逐步扩大公益诉讼的可能性,以使得合法权益能得到更好、更大范围的保护。 行政论文:分析工商管理行政指导效果 在传统的行政管理模式中,工商行政机关一般采取行政检查、行政许可、行政处罚等强制性手段来实现职能到位,因为此类刚性监管方式好似重拳出击,立马见效,立显权威。但实践中也易于出现摩擦,激化矛盾,引发行政管理机关与相对人之间的对立和冲突。而与刚性监管方式相对应的是,近年来行政指导、行政合同、行政奖励、行政资助等柔性监管方式在工商行政管理实务中运用得越来越多,越来越广,并发挥出特殊的管理功能。 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定的行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。其行为依据是多元的(如软法),行政指导这一行为方式、管理机制乃至行政职能的出现和广泛运用具有特殊的社会背景。这是因为,处于社会转型期的我国行政执法机关普遍面临着体制不畅、环境复杂、职能交叉、手段不足等问题,有必要通过机制创新和方法创新来提高执法水平和服务实效,而行政指导则是一个重要的选项。行政指导作为一种不具有国家强制力的柔性监管方式,注重与行政相对人之间的沟通与协调,方式灵活多样,能有效弥补立法缺失,降低执法成本,化解社会矛盾,实现利益均衡,有利于形成行政执法机关与相对人之间的协调关系。 具体说,行政指导有着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等特殊作用。推行行政指导不仅是行政管理改革的趋势,也是工商行政管理工作发展到一定阶段的必然要求。实践证明,一些基层工商部门确立新型服务理念,推行行政指导,采用指导、劝告、建议、提醒、说服、疏通等非强制性手段来弥补单一强制手段的不足,这方面的探索和实践已经取得了积极的效果。但是,任何事物的出现或某种行为方式的改变都具有一定的两面性,只重视其积极的一面而忽视其可能带来的消极一面,容易顾此失彼,反之,过分放大负面效应,又可能出现因噎废食的现象。因此,有必要认真研究工商行政管理部门的职能特点,在实施行政指导的具体实践中注重弘扬积极面,抑制消极面,切实发挥行政指导的应有功能和实际成效。弘扬行政指导的正面效应,首先要把以人为本作为工商部门行政指导的价值追求。以人为本突出了人的核心价值,彰显人是最根本的,也是最重要的。 工商行政管理机关开展行政指导应当把人作为工作的出发点和落脚点,进而言之,就是工作行为和工作目标要体现企业和群众的要求,符合企业和群众的愿望,保障企业和群众的合法权益。通过行政指导所推崇的柔性管理方式,着实改变行政管理者与相对人之间的不对等地位,让被管理者与管理者“平起平坐”,有效架起沟通协商的桥梁,营造政企平等、政民互动的友好环境,让企业群众享有更多的话语权、选择权和决定权。比如,无锡工商系统率先推行的行政处罚说理式文书,就较好地改变了过去的“判决”式语调,把法、理、情融入其中,使行政处罚的标准从“合法”的基本要求上升到“合法、合情、合理”兼而有之的新高度,这种创新,不但没有削弱行政管理机关的“权威”,而且使行政处罚相对人感受到了人本尊严,也使过去一些被处罚对象从“口服心不服”逐步变为现在的“口服心亦服”。其次,要把和谐稳定作为工商部门行政指导的工作主线。 和谐稳定是地方经济发展的重要前提,没有和谐稳定的环境,经济社会的发展就失去了保障。工商行政管理机关负有市场监管的重要职责,构建并维护和谐稳定的发展环境是义不容辞的责任。相对于刚性监管方式而言,行政指导这一柔性监管形式为工商部门维护和谐稳定大局找到了切入点。因此,工商部门在开展行政指导时,要坚持把维护和谐稳定纳入题中,做好做足“柔”字文章。比如,当前各级工商部门都对流通领域食品安全监管“提心吊胆”,责任重、压力大已经成为不争的事实。从当前实践来看,流通领域食品安全问题的确十分复杂,仅靠“严管狠打”是远远不够的,必须对流通领域食品经营者辅之以强有力的行政指导,通过前期行政教育、行政告诫、行政劝导、行政奖励等柔性管理措施,促使食品经营者逐渐养成诚信经营、守法经营的良好职业道德习惯,从源头上着力营造放心安全、和谐稳定的消费环境。第三要把民主行政作为工商部门行政指导的基本理念。柔性管理与刚性管理的结合,能够充分表达、实现和维护相对人的愿望和权益,这其中柔性管理应当体现更多的民主特征。 行政民主化的优点在于,一是具有广泛参与性。这些参与主体延及公民而不再是局限于行政管理相对人,作为行政主体的工商行政管理机关,在民主行政意识上要具有很强的为民服务意识、适度管理与社会自治意识、法制意识等,达到民主行政真正意义上的目的和要求。二是双边互动性。民主行政改变了行政机关与行政管理相对人之间的不对称态势,行政指导的过程成为彼此发生作用或变化的过程,通过双边互动找到共同点、消除分歧点并形成默契,进而取得积极的结果。三是平等协商性。行政管理机关在实施行政指导 :请记住我站域名/ 行政指导在行政管理实践中的积极作用已经不言而喻,但在目前尚未形成统一规范的情况下,运用不当亦可能产生负面效果。抑制行政指导可能在实践中出现的问题,应当把重点放在以下四个方面:一要防止规避法律责任。行政指导作为行政执法和行政监管的重要补充,其法律关系尚未理顺,角色也不够明确。在工商部门具体工作实践中,哪些需要运用执法或监管手段基本能够明确,但哪些需要运用行政指导手段并无明确规定。如果过度运用行政指导,弱化执法职能,对一些需要加以惩处的经济违法行为不动“真格”,有可能导致法律形同虚设,也有可能使一些违法行为以要求行政指导为名趁机规避法律责任。因此,行政指导也必须要用一定的行政程序来进行规范,明确行政指导的适用类型、工作对象、指导内容、过程监督、结果评价等,使之与行政执法、行政监管刚柔并济、相得益彰。二要防止懈怠行政职责。所谓行政职责是指行政主体在行使国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务。其法律特征是义务性、法定性、强制性。也就是说,行 政机关工作人员如果不按照一定要求履行法定的行政职责,势必要受到“问责”。而行政指导虽然是行政管理创新的重要课题,但在法律层面上仍有许多不确定因素,至少目前还未上升到行政职责的范畴。基于此,工商行政管理部门在实践中要适度并恰当运用行政指导手段,不仅要防止以行政指导来替代行政监管和行政执法,同时还要防止因行政指导不当而懈怠行政职责。三要防止出现变相干预。由于行政指导涉及的内容比较丰富,方式方法比较灵活,因而决定其在行政管理工作中的应用范围也相对比较宽泛。但值得注意的是,在当前行政指导尚无明确规范的情况下,实践中可能会出现因行政指导运用不当,从客观上给相对人带来不利影响,或个别人员借行政指导之名、行变相干预之实,损害相对人合法权益的情况。比如,在行政指导过程中,倘若缺乏民主协商,依旧“我说你听”、“我教你做”;忽视对等地位,依旧以管理者自居,行政指导就难免会变味为权力行为,继而也就失去了行政指导的作用和意义。四要防止滋生腐败行为。行政指导与行政执法、行政监管一样,需要很强的公正性来保障,否则就没有公信力。因此,要注意防止行政指导动机不尽纯正的现象发生,比如对应当受到行政处罚的经济违法行为滥用行政指导,甚至以适用行政指导还是适用行政处罚的“自由裁量权”来暗示或要挟相对人,从中牟取私利,发生腐败行为。对此,必须建立健全相应的配套制度和措施,在工作程序、审批手续、监督机制上进行严格把关。同时,加强对工作人员的思想素质和业务素质培训,正确实施行政指导,避免因方法不当而发生失职渎职行为。 行政论文:当前高校行政管理工作中存在的问题以及对策 高校行政管理,是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动,是高校在设定了工作的目标之后,通过运用一定的行政方法和行政措施,领导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务,实现既定工作目标的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系;教学、科研与管理的关系;个人与集体的关系;民主与集中的关系以及继承与发展的关系。 一、提高高校行政管理效率的意义 高校行政管理效率的高低集中体现高校管理与服务的水平,直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为:行政管理、教育与研究。教育与研究是高校的基本社会功能,它们的实现需要由行政管理做基础,需要发挥好行政管理的服务功能。随着我国各项事业的发展,高校行政管理水平在取得了长足进步的同时,也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前,许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下,正确认识和分析高校行政管理的特点、提高效率的意义及面临的新问题,据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施,探求提高管理水平和效率的方法和路径,是服务“科教兴国”和“人才强国”战略,实现高校“培养人才、研究科学、服务社会”三大社会功能的必然要求。具体来说,提高高校行政管理效率的意义主要体现在以下几点。 (一)是高校提高竞争力的必然途径 伴随着高等教育的飞速,高校之间的竞争愈演愈烈,更是扩大到国际范围。但高校间竞争的层次反而有所降低,从原先高水平的学术竞争,演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越激烈,内地高校之间也存在着激烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学水平、人文素养以及行政管理水平等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度,高校如果想在激烈的竞争中处于优势地位,就应通过提高自身的行政管理效率,来提升自身的科教水平和人文素养,最终以综合实力战胜对手。 (二)是高校管理体制改革的需要 当前我国处于社会转型期,各项事业高速发展,社会的快速发展对高校的管理体制提出了新的更高的要求,进行高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理能力。当前我国高校管理体制改革取得了较大的进步,在机制转化、减员增效和精简机构等方面取得了一定的成绩,但成绩不够大,改革的速度比较缓慢。这就要求提高行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。 (三)是高校社会形象的重要决定因素 高校行政管理部门的职能不仅限于从事高校日常的行政管理,为教学和科研工作提供服务,而且还要充当高校与社会各界交流的纽带。因此,高校行政管理效率的高低直接影响社会各界对高校的看法,直接关乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的高低直接影响高校的科研工作和教学工作,从而影响高校三大社会功能的实现情况,这就间接地影响了高校自身在社会中的形象。因此,提高高校行政管理效率是高校塑造良好社会形象的必由之路。 二、高校行政管理中存在的主要问题 (一)管理制度落后制约管理效率提高 当前高校的行政管理制度比较机械、单一,主要依靠岗位目标责任制和各类规章制度对管理人员的行为进行约束,这虽然能够保证政令的畅通与落实,但却极大地压制了管理人员的积极性和创造性。在这种管理制度之下,管理人员容易产生“不求有功,但求无过”的思想,滋生思想惰性,办事循规蹈矩而又缺乏服务意识和竞争意识,这就严重地制约了高校行政管理效率的提高。 (二)权力过于集中导致管理框架存在不合理性 由于高校管理模式存在路径依赖的现象,长期实行的权力集中的管理模式得以沿袭至今,各级管理机构和人员按照岗位的级别被限制在各自的权责范围内,由上到下层层节制,权力过分向上集中,形成金字塔式的组织管理框架。这种管理框架虽然便于保障管理工作运行的平稳,却容易滋生“官本位”的思想。在这种管理框架之下,领导具有极大的权威,民主氛围欠缺,管理人员唯上不唯下,为了向领导负责甚至牺牲工作效果。权力的过分集中容易导致资源分配的不合理,可能削弱科研和教学在高校工作中的核心地位,容易形成管理人员的权力崇拜。 (三)机构设置和人员安排缺少科学性 高校行政管理机构在设置上模仿政府机关的机构设置,导致了高校行政管理机构臃肿、权责不清、令出多门、人员冗杂、人浮于事、决策和执行效率低下等问题。机构设置和人员安排的不科学导致部门和人员职责的重叠,同一件事情往往涉及到几个部门或几个管理人员。一旦出现问题,部门和人员之间相互推诿和扯皮的现象屡见不鲜。这在增加了高校行政管理成本的同时,反而降低了行政管理的效率。在当前国家整合教育资源,高校合并频现和高校扩招的背景下,高校行政管理机构进一步的庞大带来了管理问题的进一步严重。 (四)管理方法和理念跟不上时代要求 当前是知识经济和信息大爆炸的时代,新的理论和技术层出不穷,促进了整个社会的快速发展。而很多高校行政管理人员却并未跟上时代的步伐抓住社会发展带来的机遇,对新知识、新方法、新理念的认识和掌握不足。仍在凭过去的经验和方式从事高校行政管理工作,甚至固步自封,抵制新知识、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面广、涉及对象复杂多样、工作量大和重复性相似性工作内容多等特点。实践证明传统的工作方法和理念已经跟不上时展的要求,难以满足高校行政管理工作的要求,成为制约高校行政管理效率提高的巨大障碍。 (五)人员素质有待提高 “培养人才、研究科学、服务社会”是高校的三大社会功能,教学和科研工作理应处于高校工作的核心地位。但高校的行政管理工作也应得到足够的重视,以服务好高校的教学科研工作。当前许多高校并未认识到行政管理工作的重要性,只重视改善教学科研条件和增强师资力量,忽视了对行政管理队伍的建设和投入。导致当前高校行政管理队伍中普遍 存在管理人员来源复杂,专业管理知识欠缺和业务素质不高等情况。这就严重制约了高校行政管理工作水平的提高,进而影响到高校教学和科研工作的开展。与此同时,许多高校也并未重视对行政管理人员业务能力的培养和提高。高校行政管理人员处于一种受忽视的氛围之下,工作的积极性、主动性和创新精神受到打击,缺乏职业使命感和归属感,更遑论高校行政管理水平的发展和提高。 三、提高高校行政管理效率的措施 (一)完善行政管理工作绩效管理体系 高校行政管理工作绩效管理体系的完善,是改善当前落后的管理制度,从制度层面提高管理工作效率的现实措施。应从以下四个方面进行:首先,明确各岗位的职责。通过科学地分析各个岗位的特点,明确岗位的职责内容、职责权限和职位要求。然后根据岗位特点和人员特点来安排合适的人员,实现人员与岗位的匹配。其次,制定合理的绩效考核目标。通过全面考虑各岗位的特点和性质,制定合理可行的绩效目标,激发人员的积极性。再次,制定科学的绩效考评办法。在制定了合理的绩效考核目标之后,绩效的考评办法就成为保障目标实现的重要手段。制定科学、合理、全面、可行的考评办法,对管理人员工作中的表现进行考评,以确定奖惩程度。最后,有效地利用考评结果。将考评结果和管理人员的教育培训机会、职位晋升和薪酬调整等联系起来。同过考评结果对行政管理人员进行引导,激发他们提高工作效率的积极性、主动性和创造性。 (二)改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员 当前高校普遍建立起校、院两级行政管理体制,以应对办学规模的扩大。但这种管理体制下权力还是处于过于集中的状态,这不利于提高院系的运作灵活性,压制了基层组织创新的积极性。权力的过于集中还会使上层管理人员面临道德和法律风险,滋生“官本位”的思想。高校行政管理的权力分配格局应进一步下移,使基层管理组织具有更多的权力和自主性。同时调整行政管理部门和精简管理人员。通过合并和裁撤等方式使部门权责进一步清晰,部门间工作范围的界限进一步明确。依照部门职责精简管理人员,以杜绝部门或人员之间扯皮、推诿的现象,提高工作效率。 (三)提高管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法 行政管理人员的综合素质是影响高校行政管理效率的直接因素之一。综合素质包括:工作能力、道德修养、业务知识、政治思想以及工作观念等内容。通过培训和组织学习等方法使管理人员树立民主的管理理念,改变行政权力至上的思想,提高管理工作的能力和自身的道德修养,从而提高自身的综合素质。同时注重现代先进管理理念和方法的引入和学习,以此来提高在岗人员的综合素质。另外,需要提高对人员聘用环节的重视,通过引入管理合约机制和岗位竞聘机制等先进方法,从源头上提高管理人员的综合素质并做到人岗匹配。 行政论文:基于行政监察程序完善路径分析 行政监察应当是一种主动性的监督方式,但是由于某特特殊原因的存在,例如监察体制的问题,往往实践中表现出来是一种事后监督,一种“马后炮”式的行政监察。只有对国家和人民的利益造成严重损害的时间,我们才进行严厉查处。这对国家和监察个人都是一种严重的损失。由于缺乏即时监察,有些地方甚至出现了边腐败边提拔,甚至出现了腐败越多提拔越快的不正常的现象。例如江西省原副省长胡长清在一个较长的时期内大肆收受贿赂,保养情人,伪造学历和学位。还有上海市原市委书记陈良宇,初步查处的“社保案”也是长期积累的结果[1]。这些违法乱纪的行为为什么没有第一时间内查处,说明监察的方式还是存在一定的缺陷。 透明就是将各级行政监察机构的运行程序、过程以及结果处于一种公开的状态,监察机构设在政府内部,这种体制的优势在于监察机构更有利于熟悉情况和收集情报。但实际上普通百姓对监察工作到底是如何运行的,运行的结果是什么知之甚少或根本不知,虽然我国一直在推行“两公开一监督”制度,但是在具体的操作过程中,根本不是法律和宪法规定,往往是考虑某些领导的个人意志。该级行政机关人为设置障碍以阻碍监察工作,不愿披露内部的违法乱纪行为,从而影响了监察活动所应有的透明度,导致行政监察机关的监察决定或建议难以执行。许多准备被查处的案件经常会被有关部门以注意社会影响为由搁置,或者内部消化处理,所以社会公众根本无法了解真实情况,监察运行过程及结果的公开化更是无从谈起。长期以往,必然影响行政监察机构的办事效率和行政权威。 被判处死刑的原山东泰安市委书记胡建学有句“名言”:“官儿当到局级,就没人能监督了。”这话在多大程度上反映了客观现实[2]。例如,陈希同、王宝森在东窗事发之前,种种腐败行为已持续多年,而且愈来愈明目张胆,可是监察机关的基本的监督职能、罢免程序,甚至连质询这种起码的监督程序都没有进行?可见我国的行政监察程序实践中存在的诸多问题。 1.程序应体现便民性 行政监察程序应体现便民性。在信息化的时代影响下,行政监察机关应当充分利用现代通讯手段,增加工作的透明度,提高工作效率,同时也为行政相对人的投诉和举报提供方便,不断地完善行政监察程序。增加公民的投诉渠道,可以通过信件、传真、电话和电子邮件等方式提出投诉。政务公开、便民原则是目前国务院反复强调的一项非常重要的工作,只有公开便民才能使人民群众了解到行政机关的工作情况,才便于人民群众监督,便于社会监督。随着《政府信息公开条例》的颁布和实施,监察机关的一项法定义务就是依法公开有关信息。比如说那些对于社会的广泛关注,涉及人民群众切身利益的有关专项检查,监察机关也有义务通过一定形式向社会公布,使人民群众了解监察机关有关工作并且接受监督。在这方面,将政务公开的问题写入了行政监察法,对于进一步贯彻落实好政府信息公开条例具有重要的作用。 2.救济应秉承司法程序 一项制度是否完备,权利救济机制的建立是重要的标志之一。当公民权利受到政府或政府官员的侵害时,行政复议、行政诉讼是我们通常采用的基本方式。可实践中,这些救济手段的弊端已经无法完全满足公民权利救济的需要。一方面,行政诉讼受到诉讼成本和司法体制的制约。另一方面,由于公民对行政复议缺乏足够的认识,以及公民对行政复议这种救济方式信任度的逐渐下降,行政复议程序的广泛适用也有一定的局限性。因此开辟和增加新的权利救济途径是必要的。行政监察就是一种弥补上述两种手段缺陷的最佳途径。行政监察机关工作人员在履行职责过程中也完全有可能作出侵害监察对象以及其他公民合法人合法权益的行政监察行为,如何对行政监察机关进行监督?我国行政监察监督采用系统内部监督的方式,即:由作出监察决定的行政检察机关进行复审或者由上一级监察机关进行复核。完全交给行政监察系统内部处理,这与“自己不得成为自己案件的法官”的原则相违背,并且可能造成不公正或给人以不公正的印象。因此,笔者认为应当将行政监察机关置于人民法院的司法监督之下,也就是说,只要相对人认为监察机关作出的不履行法定职责、超越职权、违法要求履行义务等具体行政行为侵害了自己的合法权益,且在《行政诉讼法》规定的受案范围之内,均应允许依法提起行政诉讼。 3.发展电子政务 把电子政务的发展作为重要的预防行政监察措施看待,主要是因为它具有如下预防腐败的功能:一是可以通过网路实现政务的公开、透明;二是可以借助计算机程序减少人为因素的干扰,防止公务员滥用自由裁量权,从而加大制度和规则的执行力度;三是可以对政务实施全程监察和实时监察。韩国利用电子网络系统提高了政府行政过程的透明度,报统计资料,大学生申请优惠贷款等都可以直接在网上操作。韩国首都首尔在20世纪末开发“民愿处理在线公开系统”,将与市民生活息息相关的10个领域54项行政业务处理过程在互联网上公开。市民可以利用网络这一平台查看和确认与自己相关的民愿申请被怎样处理,提出处理有误的问题,实施全天候监察,从而防止公务员拖延业务或处理不当[3]。 4.设立举报制度 根据西方有关机构的数据统计,国家行政监察的案件其中超过50%的案件来自相对人的举报。因此,笔者认为我国也应当设立举报制度。目的是 为了适应行政监察工作的发展需要。监察工作的一个基本原则就是密切联系群众,因此应当信任群众。监察机关建立举报制度,公民、法人或者其他组织对于那些违反行政纪律行为的工作人员,随时有可以向监察机关提出控告或者检举。对实名或者匿名的举报,监察机关应依法受理并应当及时给予回复。对于举报人担心的自己及其亲属的人身安全,监察机构应对受理举报事项、举报情况以及相关的信息予以严格保密,保护行政相对人的合法权益。行政监察法规定:“泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。 行政论文:试论我国公安行政执法监督的现状 论文摘要 随着经济社会的不断发展,社会矛盾日益凸显,公安机关依法行政的呼声越来越高。目前,我国公安行政执法监督正处在完善阶段,尽管已经初步形成了内部监督与外部监督的监督体系,但仍存在着监督主体不明确、监督程序不完善等问题,监督机制仍需进一步完善。 论文关键词 依法行政 法治 公安依法行政 监督机制 随着社会的不断发展与进步,行政管理体制也经历着变革,21世纪以来,我国经历了加入WTO、举办奥运会等重大事件,依法行政,建设社会主义法治国家被逐步提上重要议程。公安机关作为行政机关之一,其依法行政的建设进程直接影响着我国依法行政建设进度。有资料显示,在数以千计的法律法规中,属行政执法范畴占八成以上,公安行政执法占行政执法实际工作量的一半以上,且公安行政执法涉及的范围十分广泛,每个老百姓的切身利益都直接受到影响。毫无疑问,依法行政,建设社会主义法治国家,必须一方面着力公安行政执法工作,另一方面着力执法监督工作。近年来随着依法治理的深入开展,公安行政执法工作取得了较大成绩,但群众依然时有抱怨。事实上,权大于法、权重于法、贪张枉法等等现象在公安行政执法中确实时有发生的,各种黑恶势力的保护伞也大多存在于公安机关,这不仅损害了党和政府的声誉和形象,也严重破坏了法律的尊严,影响了社会主义法治建设进程。权力缺少监督,必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象,确保公安行政执法走上“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道,就必须建立健全一种从内到外、从上到下的全方位监督机制,使其符合时代的要求。 一、公安行政执法监督的内涵 公安执法监督是指宪法规定的各执法监督主体对公安机关执法活动的监督,包括公安行政执法监督和公安刑事执法监督两个方面。公安执法监督工作的首要原则是依法监督,依法监督的前提是有法可依,有一个统一、完整、具有可操作性的监督法律体系可依。其基本特征为: 1.监督主体的广泛性。目前,我国形成了公安机关内部监督与外部监督相结合的公安行政执法监督体系,监督的主体主要有公安机关内部监督部门、上级主管部门、人大、纪委、检察、监察、人民群众及社会媒体等,形成了广泛的监督体系。 2.监督对象的特定性。公安行政执法监督的对象是公安机关的行政行为及其人民警察的执法活动的合法性与合理性及其遵守党纪的情况。 3.监督过程的程序性。监督主体依据法律法规规定的程序进行监督,不得随意进行监督,以确保公安行政执法的权威性。 4.监督形式的多样性。各监督主体通过检查、审查、调查等多种形式对公安行政执法进行监督 二、我国公安行政执法监督的现状及建议 (一)公安行政执法监督的现状 目前,我国建立起了一套监督主体广泛性、监督形式多样性、外部监督与内部监督相结合的公安行政执法监督机制。监督机制的确立与运行,对于及时发现并纠正执法工作中存在的问题,加强公安队伍建设,改进公安行政执法工作,保护公民合法权益发挥了积极作用。但从总体上看,目前公安监督制约机制的建设、监督力量的整合、监督队伍自身建设与肩负的使命、承担的责任相比很不适应。仍然存在各监督部门职责划分不清,工作配合与衔接不够,整体监督合力还未形成,监督工作的力度不够大,一些地方还不适应公安工作和公安队伍建设的客观需要等等问题。 (二)当前我国公安行政执法监督不到位的原因及建议 1.执法监督体制不尽合理,执法监督制度不够健全。应完善公安行政执法国家机关监督,形成完整的监督体系。国家机关监督作为公安行政执法监督的重要组成部分,起着举足轻重的作用。但是,目前我国国家机关监督存在着监督部门过多,职责不清,互相推诿等现象,严重影响了监督的实效。唯有通过精简机构,明确分工,清晰全责才能有效解决。具体来说,首先从监督主体上,规定监察、纪委、检察机关为法定的监督机关,确保监督到位。其次明确监察、纪委、检察机关的职责,对三监督机关以分工,监察机关主要对公安行政执法过程中不合理的行为予以监督纠正,纪委则对公安行政执法过程中违纪行为进行监督纠正,检察机关则对公安行政执法过程中的违法行为进行监督纠正。再次对三监督机关的监督程序予以明确规定,成立一个联合执法监督小组,对公安行政执法违法违纪行为统一受理,接受群众举报,进行初查,形成报告,然后根据分工移送相关职能部门查处处理。最后,规定监督责任,对监督主体不作为,徇私舞弊等违法乱纪行为加以规定,确保有权必有责,违法必究。 2.监督不力,惩处不严,监督主体独立性、权威性不强,影响监督实效。应理顺公安行政执法内部监督机制,提高监督主体地位,增强监督合力与实效。监督机制应有一个主次之分,不仅靠某一方面的监督有一定的局限性,只有各种监督形成合力,才能发挥执法监督真正的实效。因此,公安机关内部应进一步研究内部监督机构的科学设置和职能分工,最大限度整合公安机关内部的监督力量,调整合并有关监督部门及职能,理顺内部监督体制,确保内部监督有效运转。 3.社会监督、民主监督的力度不够。应当进一步健全警务公开制度,增强公安行政执法权运行的透明度,进一步完善舆论监督机制,正视新闻媒体的特殊舆论监督功能。党的十七大报告明确提出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”对公安行政执法全力而言,必须采取各种有效措施,建立健全警务信息公开制度,提高公安执法工作的透明度,以确保权力的正确行使。警务工作直面群众,社会公众对公安行政执法最有发言权,“让群众来监督批评,只有好处,没有坏处”。总而言之,建立具有中国特色、符合中国国情需要的公安行政执法监督制度,是有效遏制公安机关腐败的重 要手段,是贯彻、落实执法为民理念的重要途径和保障,是践行“三个代表”、落实科学发展观的必然要求,也是我国建设社会主义法治国家,实现依法治国的必要条件。只有不断完善公安行政执法监督机制,加强对公安行政执法监督,才能有效遏制公安行政执法违法乱纪行为;才能有力预防和打击人民警察贪污腐败现象;才能确保公安行政执法走上“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治轨道;才能早日实现依法行政、建立社会主义法治国家的历史任务。 行政论文:浅谈新时期如何做好司法行政信息工作 随着依法治国方略的深入实践和社会主义市场经济体制的不断完善，在建设法治化国家的目标推动下，司法行政事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。做好新时期司法行政信息工作，对于司法行政事业抢抓机遇，战胜挑战，实现创新与发展，将有着重要的促进作用。 一、司法行政信息工作的主要作用 司法行政信息产生于司法行政工作，通过采写编写等信息组织工作，反作用于司法行政工作，促进司法行政事业的发展。新形势下，在知识经济和经济全球化等众多因素的推动下，我国的改革开放和民主法制建设进入一个更加自觉发展的历史时期，给司法行政事业的发展注入了新的活力，而司法行政事业的改革与发展必将更加凸现信息工作的地位和作用。 新时期司法行政信息工作的作用主要体现在四个方面： （一）宣传作用。在我国，由于法制建设的历史较短和特殊的司法体制，社会对司法行政的职能缺乏普遍了解，这在一定程度上影响和制约了司法行政事业的发展。司法行政信息工作通过特定的载体，将司法行政系统围绕党委、政府中心任务开展的各项工作，促进经济发展和社会进步所发挥的职能作用，以及以司法行政的眼光透视社会现象的建议与看法，及时反映给各级领导和有关部门，使其更多地了解司法行政，从而在改革开放和现代化建设的实践中，更多地关心和支持司法行政工作，更加重视发挥司法行政职能作用。 （二）协调作用。协调是事物发展的基本条件。司法行政在发挥职能和自身发展过程中，必然会遇到各种矛盾、困难和问题。自觉运用信息做好协调工作，有利于促进司法行政各种矛盾、困难和问题的解决。信息的协调作用主要体现在两个方面： 一是便于解释问题。司法行政工作中出现的一些问题，原因是多方面的。往往与一个地区的政治、经济、文化、法治等现状有着密切的关系，有主观上也有客观上的。司法行政部门往往不便于更多地进行正面解释，如果利用正面信息进行反映或利用问题类信息对原因进行剖析，能够起到较好的解释作用，使有关领导和部门对司法行政工作给予充分的理解。 二是便于同时向众多领导和部门进行沟通。在工作中常常需要就某一个问题向众多领导和部门进行沟通，争取理解和支持。运用信息，能较好地起到这种作用。 总之，运用得当，信息工作可以成为领导协调关系、化解矛盾的一种重要手段，使领导轻装工作。 （三）交流作用。目前，司法行政工作的信息载体，多数单位设定为简报和重要信息专报两种。一般来说，简报的发送范围比较广，重要信息专报作为上报信息的载体，往往也在系统内部作扩大发行，这就使信息工作的交流作用得到更好地发挥。来自司法行政各个业务条线和基层单位的做法、体会以及对问题的研究探讨，通过信息进行交流，能够起到相互启发、相互激励的作用，促进司法行政事业整体发展。 （四）引导作用。简报、重要信息专报等信息载体作为机关准文件，对基层工作有着明显的引导作用。司法行政系统各单位、各部门，通过接收司法行政信息，全面了解司法行政全局情况，有利于正确分析和评估本单位、本条线工作形势，正确决策和科学制定工作计划。这类信息比较多，如领导对司法行政工作的言论与指示，司法行政重要会议的精神，对各类先进典型的宣传，以及对苗头性、倾向性事物的剖析和对具体问题的探讨研究，等等。 二、存在的问题 笔者认为，第一是单一化。目前司法行政信息工作都在办公室，这是对信息进行层级管理和科学管理的要求，因此，不能忽视或减轻各业务条线对信息工作的责任感。办公室在信息工作的组织、管理方面，应注意发挥各业务部门做好信息工作的优势。信息工作的内在规律客观要求其责任必须是多元的，工作必须是全员的。因为信息工作具有整体性、全局性、渗透性和创新性。 第二是写法不清。常见的问题是将信息写法等同于新闻消息的写法。司法行政作为政府的职能部门和政法系统的组成部分，其工作信息属于政务信息，在写法上虽然具有新闻消息的某些特征，但二者毕竟有着严格的区分。一是服务对象不同。二是传递载体不同。三是使用的价值不同。 三、司法行政信息的主要内容 司法行政信息内容十分丰富，既有司法行政自身改革与发展的工作动态与理论探索，也有推进地方法治化进程的理论思想和实践活动，还有围绕党委政府中心任务开展的各项工作与建议。正确认识司法行政各类信息，是做好司法行政信息工作的重要前提。 司法行政信息从用途上大致可分为上报信息、交流信息、提示信息。上报信息是指为上级领导和机关了解情况、指导工作、作出决策服务的信息。交流信息主要是指一定层级下的司法行政各单位进行工作情况沟通，为各单位更好地贯彻落实上级指示，结合本地实际开展工作服务的信息。提示信息则是指信息制作机关对下属单位的工作要求和希望。 笔者认为，做好司法行政信息工作，必须在充分认识信息工作意义的基础上，努力做好加强工作组织程度、提高信息服务水平、促进信息成果转化“三项措施”。 （一）落实措施，在加强信息工作组织程度上做文章。做好信息工作的关键在于组织、制度、技术等措施是否落实到位。 一是健全组织网络，提高信息反馈的灵敏度。司法行政信息发生在司法行政领导工作、管理工作和业务工作的各个层面，有机地存在于司法行政的各项具体工作中，只有建立健全信息工作的层级管理机构和信息员队伍，形成严密的信息工作组织网络，才能及时捕捉和采编到大量有价值的信息。 二是强化激励机制，提高信息工作的主动性。司法行政信息工作的客观规律和内在要求，决定了信息工作的全员性。因此，必须强化激励机制，变一般要求为刚性任务。要结合司法行政工作实际，把年度信息工作的目标量化分解到机关处室和基层单位及信息直报点，纳入目标考核和评先条件，实行信息工作计分考核，落实定期通报和年终表彰等措施，做到单位有指村，个人有任务。同时，认真执行上级关于紧急信息限时报送的有关规定，对漏报、迟报、瞒报重大信息的单位实行责任追究制度。 三是运用现代技术，提高信息工作的时效性。信息对时效有着特殊的要求，丧失时效往往导致信息价值的减少甚至灭失。做好信 息工作除信息工作人员要有良好的工作作风外，还需要较强的技术支撑。司法行政机关和基层单位应注意加大对现代办公设施的投入，重视加强网络建设。信息工作人员也要注意学习现代化办公知识和技能，运用现代办公设备，提高工作效率。 （二）提高素质，在提高信息质量上下功夫。信息工作是一项政策性、法律性和业务性都比较强的综合性工作，是一项政治任务，要求信息工作人员有较高的政治理论水平、较强的分析综合能力和良好的知识素养。不断提高信息工作人员基本素质，是做好信息工作的重要基础。提高信息工作人员素质，除有关部门要加强培训和业务指导外，信息工作人员自身应加强学习和锻炼。一要有刻苦钻研的学习精神。认真学习马克思主义世界观和方法论，学习现时代党的政治理论，特别是邓小平理论，时刻保持政治上的清醒，不断增强政治敏感性和政治鉴别力。同时还要加强法律、金融、科技、文化等知识以及信息作业务的学习，努力扩大知识面，提高业务能力。二要有坚定正确的政治立场。自觉与党中央保持高度一致，努力把握好信息工作的服务方向，立足本职，胸怀全局，切实提高信息工作的服务质量。三要有严谨细致的工作作风。从事信息工作的同志对自己要高标准、严要求，坚持实事求是、科学高效的原则，认真采集、筛选和编辑信息，切实把好信息报送关，决不能出现任何差错。四要有团结互助的协作精神。信息工作涉及方方面面，各单位各部门要密切配合，团结协作，特别处理一些反映司法行政全面工作和重大突发性事件的信息，要从大局着想，齐心协力，确保及时、准确、全面地收集和上报。 （三）深度开发，在实现信息滚动增值上求实效。信息的作用在于运用，信息的价值在于开发。对静态的信息成果进行动态开发，促进信息成果转化，实现信息滚动增值，是信息工作服从并服务于中心工作的基本要求。 一是注意对策研究，努力将信息成果转化为决策成果。从本质上说，信息是为决策服务的，但由于信息工作属于机关工作，而决策属于领导行为，信息成果并不能自然地成为决策成果。促进信息果转化为决策成果，是信息工作的最高目标。机关工作人员应针对信息成果中的问题和建议，联系司法行政工作实际，进行研究和论证，协助领导制定决策预案。 二是重视信息调研，努力将信息成果转化为理论成果。信息是实践的结晶，在提出问题和反映做法中，蕴含丰富的理论成份。由于时效的要求和篇幅的局限，信息往往只从某个侧面对工作进行浓缩化反映。机关工作人员获取信息成果后，应结合业务工作开展深度调研，进行一番“拓广度”和“掘深度”的理性思考，使信息成果中的理论成份更加完整和系统，形成理论成果，融入司法行政重要文稿，实现信息成果在更高层次、更广范围上增值。 三是搞好信息指导，努力将信息成果转化为实践成果。信息源于实践，还必须回过头来指导实践。司法行政机关和基层单位要重视运用信息成果指导工作，通过信息来落实完善有关工作计划和措施，形成工作与信息的良性互动，促进司法行政工作健康有序的发展。 行政论文:烟草行政执法技巧探析 烟草专卖稽查人员与管理相对人之间存在着矛盾。处理得当，矛盾得以缓和、化解，处理不当，矛盾有可能激化而向相反方面转化。因此，执法中要尽可能运用技巧取得管理相对人的理解和配合，使执法过程平稳有序，取得成效。管理相对人一般可分为积极配合型、中间型、消极抵触型三种，后两种类型的人占大多数。执法中，即使是性质、情况类似的案件，同样的处罚对象，但如果我们不同的执法者，以不同语气态度及措辞，用不同的处理方式，效果往往是不一样的，社会上的群众反响也不一样，因此讲究执法技巧已是稽查队伍建设面临的一个重要课题。 一、形象展示技巧烟草行政管理部门要通过各种形式来树立自己的良好形象，减少管理相对人的心理对抗，缩短管理过程，从而使执法工作顺利地开展。 1、外观形象展示。经过适当的打造、修饰和包装，并赋予一定内涵，使相对人透过这种“形象展示”，感受到法律的尊严。 2、内在形象展示。这是烟草执法形象的灵魂。在执法过程中充分体现出的烟草专卖执法人员的内在素养，包括政治思想素质，文化科技业务素质。同时又要体现出大局意识，集体主义思想和奉献精神，同事间的互助精神及忠于职守、文明礼貌等执法形象。 二、规范文明的语言技巧 俗语说：一句话说得好惹人笑，说得不好惹人跳，在烟草执法中语言特别有讲究，不同的话在不同的情况与状态下对不同的人讲，有时就象催化剂一样，会促使矛盾向不同的方向转化。 1、规范管理，文明用语 烟草执法是烟草行政管理机关以国家的名义行使行政权力，并通过执法体现了执政为民的本质，执法人员一言一行要文明有礼貌，严肃而庄重，说话有分寸，不能说脏话、粗话。作为受处罚者，在一般情况下，其心态是抵触的。当管理相对人内心感受到执法人员对其人格的尊重时，会唤起其理性的思考，促使其抵触情绪的弱化，乃至消除。 2、法律意识，规范用语 在执法过程中，我们用语言体现法律意识，也是宣传法律法规的重要手段之一，无论在何时何地，面对任何被处罚者，都要始终保持法律意识，用规范的语言，对管理相对人讲清楚其需要提供的有关证据，交待清楚其违法事实和违反法律法规的条款，本机关处理、处罚的决定情况等。 3、简明扼要，通俗用语 案件查处的过程，也是我们使管理相对人顺利完成从“接受?邛认同?邛自觉守法”的过程。因此办案中我们用通俗而便于沟通的语言把以法治国，以德治国的大道理简约成老百姓容易接受的通俗用语，传递给我们的管理相对人，使外在的法律规范转化为管理相对人的内心守法需求，使他们迫切地感受到我要学法，我要守法，从而变成自觉的行动，从根本上保证烟草专卖及其相关法规的实施。 三、环环相扣的询问技巧 询问在执法办案中十分重要，询问得当，可使扑朔迷离的案情陡然真相大白，询问得不好，会使并不复杂的案情突然断链，结果造成案件的流失。 1、询问中平等待人、平常心待人 管理相对人既是我们的管理对象也是我们的服务对象，规范他们的经营行为，为他们营造公平、公正的市场经济环境，为市场经济健康有序地发展保驾护航是我们的职责。就公民权利而言都是平等的，在执法中平等相待是管理相对人很敏感的问题，如果我们自认为高高在上，以审问的口气来询问，结果常会招致管理相对人反感，反使我们自己处于被动的局面。 2、询问中始终把握好案件主题 为确保立案和案件质量，询问中要紧紧把握住案件主题进行，提问必须按照法律法规要求，严格执法程序，层次清楚，观点鲜明，要求管理相对人回答明确，如对方回答偏离主题要及时巧妙地加以点拨与引导。 3、询问中增强与管理相对人的相容性与亲和力 诚恳真挚，认真耐心地听取对方的意见，让他们把话讲完，弄清事实真相，理顺案情中的各种关系，动之以情，晓之以理，心平气和地指出存在的问题，使对方充分认识自己的错误所在。 4、询问中灵活机动的形式 一件事百样做，一句话百样说，紧紧抓住主线条，针对不同的案件案情，不同的人，不同的情况，根据对方的个性特点，思想情绪，精神状态等采取不同的询问形式。同时打消当事人不必要的警觉与防备，使其讲出真话实情。 四、刚柔相济的进退技巧 执法办案没有任何现成的模式可以套用，需要执法人员随机应变，灵活机动，因地制宜。有时案情不易一次弄清，不必强行，尽可能做好现有证据的取证工作，进行“冷处理”，总结经验教训，分析原因，以利有针对性地再战；对一些不太复杂的案件，如在对销售假冒卷烟窝点的查处时，抓住主要矛盾和关键，把量大影响大、有利于立案的证据取实；而对一些量小，既耗人力又费时间的无关紧要，可取而又不可取的无举足轻重的证据可以适当地“放”，一来不要捡了芝麻丢了西瓜，二来有利于矛盾的缓解，三来避免时间拖延过久，防止意外情况发生，因为在某些执法活动中时效性尤其重要；但如遇有不明群众围攻，一触即发，有可能引起一定负面社会影响的案情时，要保持良好的心理素质和处理能力，沉着、冷静应对，注意防止矛盾激化，不能意气用事地“以牙还牙”，此时可以考虑暂缓，这种“缓”不意味着退缩，更不是害怕，而是审时度势，顾全大局的明智之举，同时也是为了更好地依法行政，维护国家的尊严和广大人民群众的利益。执法中要把握住分寸，掌握能伸能曲的技巧，进退自如地依法行政，以维护国家行政执法机关的威严和执法人员的尊严，同时也为我们自身营造宽松的执法空间。 行政论文:对行政管理效能评估机制的思考 摘要:行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,通过对行政管理结果的考察评估,促进行政管理能力和水平的提升。笔者在提出如何寻找行政管理评估的有效性问题后,论述了经济学上的成本一收益分析方法,探讨了利用该方法进行行政管理效能评估的可行性以及实施过程中的主要内容。 关键词:行政管理;效能评估;成本收益;机制 行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作,提高行政管理效能是行政管理的首要目标。行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,看其是否认真贯彻执行了国家的法律法规、方针政策以及国民经济和社会发展计划,是否认真、正确地履行了自己的职责,是否努力为人民服务,是否降低了行政成本。具体内容包括,(1)是否依法依规办事。即在行政管理中是否执行了党和国家的方针政策,是否遵守国家的法律法规,是否按规定的程序办事,是否执行了内部行政管理制度。(2)是否完成计划。计划既是行政管理的指南,又是行政管理的目标,也是行政机构之间的一种定约形式。定约的执行情况就成为评价行政管理效能的一个重要标准。(3)是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、财力、时间和条件,充分发挥了现有潜力,最大限度地调动了人员的积极性、主动性和创造性,取得了理想的行政管理效能。 一、行政管理效能评估的有效性 行政管理效能越来越多地成为考量行政机构行政能力的指标,但是由于行政管理效能评估机制的缺位,行政机构进行行政管理效能评估存在着不科学、不合理的现象。具体表现在:一是效能评估不及时,不能有效发现行政管理中出现的低效问题,不能及时对管理方案进行纠正和完善;二是效能评估不到位,不能评估到行政管理中的每个环节。评估了面上的工作,不能深入到点。或者正相反,评估了个别点上的工作,忽视了整个面的工作。 行政管理效能评估方法选择的不恰当,往往是由于不能选择成本一收益比最低的行政管理效能评估方法。为了更好地发挥行政管理效能评估的作用,就要提高行政机构科学决策的水平,就要设计更好的效能评估工作程序。以成本一收益为核心的绩效评估可以为行政管理效能评估提供科学工具,有助于工作程序的科学化,有助于提高行政管理效能评估质量。通过成本一收益分析,一是对不同行政管理领域及相应行政管理效能评估的成本和收益进行比较,能选择具有最高净收益的行政管理效能评估的目标;二是对不同行政管理效能评估方法的成本一收益比较,能选择行政管理成本最低、净收益最高的行政管理效能评估方法。 二、成本一收益分析方法 成本一收益分析是指以货币单位为基础对投入与产出进行估算和衡量的方法。它是一种计划方案,是预先做出的。在市场经济条件下,任何一个单位在进行经济活动时,都要考虑具体经济行为在经济价值上的得失,以便对投入与产出关系有一个尽可能科学的估计。成本一收益分析是一种量入为出的经济理念,它要求对未来行动有预期目标,并对预期目标的几率有所把握。经济学的成本一收益分析方法是一个普遍的方法。经济学可以用它来研究各种条件下的行为与效果的关系,探究如何以最小的成本取得最大的收益。将成本和收益的概念推而广之,几乎可以无所不包,其他社会科学也可运用它来分析人的行为。 行政管理行为是一种公共物品,是既无排它性又无竞争性的物品,是供整个社会共同享用的物品。事实证明,公共物品的生产和消费不能完全由市场上的个人决策来解决,必须由行政机构提供,这就是行政机构行为的指向和价值。用成本一收益分析方法来分析行政机构管理行为的效率是可行的,对于行政管理效能评估工作同样也可以用成本一收益分析方法来考察其有效性和可行性。 行政机构的成本一收益分析是一项艰难的工作,行政机构管理行为的对象是庞大的社会成员,每个人的价值取向不同,分析所用的数据收集更是一项复杂的工作,但是,不建立一个有效的评估机制进行有效地评估,就可能因为无效的行政管理行为导致的行政成本提高,资源浪费更是难以计算。相对来说,建立行政管理效能有效评估机制不失为一项正确的选择。 三、建立符合成本一收益原则的行政管理效能评估机制 行政管理效能有效评估机制的建立和运行是非常复杂的,其中的制约因素很多,有政治问题,涉及价值冲突、权力冲突;有法律问题,涉及评估机制的法律框架;有技术问题,涉及评估的适用范围、分析方法、以及质量控制和结构设计;还有行政文化传统等等。 借鉴经济领域有效评估的成功经验,在行政管理效能评估中引入有效评估机制要做以下工作。 1.制定法规,确立行政管理效能的有效评估制度。行政管理效能评估是行政机构进行行政管理的必要内容,所以,此项工作要依法依规进行,需要相应的法规规范。 2.确定行政效能评估有效评估的适用范围。要充分考虑到分析能力、资源有限性以及效率等,应根据当前的实际情况确定行政效能评估中有效评估程序的适用范围,可集中在关键部门、关键领域,针对突出问题,从而增强行政管理有效评估的可信度和可用性,由点到面,不断摸索经验,稳步推进。 3.确定行政管理效能评估机制的责任,要具体落实到相应部门,明确职责、明确任务、明确方法。 4.使用统一、灵活的分析方法。对所有行政管理效能评估事件都运用成本一收益分析方法进行分析,具体的分析方法可根据对可行性和成本分析的实际判断来确定。在选择分析方法时要有一定的灵活性,因为好的分析需要一定的专业判断,不能拘泥于一种方法,也不可能只用一种方式。 5.寻找有效的数据收集机制。数据收集是有效评估最困难的环节之一,有效的评估取决于有效的数据收集,有效的数据收集是做出正确评估的基础。数据收集的方法是:(1)直接征求公众意见,尤其是受行政管理行为影响的公众的意见,具体方法有公开问卷调查、接待来访、热线电话、网络收集等等,这种收集方法得到的数据要进行认真分析,去伪存真,要保证数据的真实;(2)相关学术机构的研究成果,对于政府工作,相关研究机构也在做一定的数据收集,其中的部分数据是有价值的。 6.相关信息的公开。行政管理效能评估的分析、资料及其数据收集过程要公开,要接受群众的监督。 总之,行政管理效能评估机制不仅涉及复杂的制度设计、技术操作,还涉及政治、经济、文化等不同层面的问题。实践中,可区分不同行政管理效能评估对象,有针对性地选择一些具有普遍性或者是突出的问题进行分析、实验,从而找出一种具有可操作性、可行性而且较为稳妥的评估方法。 行政论文:作为行政诉讼“通道”的功能性概念——行政处分（verwaltungsakt）与具体行政 摘要：具体行政行为概念是中国行政法上作为进入行政诉讼“通道”的功能性概念；而德国行政法上的行政处分概念曾经也承担这一“角色”。本文从具体行政行为面临的问题着手，在法规范的语境中，对两者之间的法律特征进行比较分析，以期借助大陆法系的优势理论来完善中国行政诉讼制度中的问题。文章认为，鉴于目前学界对具体行政行为概念的诸多歧义，有必要对这一作为行政诉讼“通道”的功能性概念重新命名。 关键词：行政处分概念，具体行政行为概念，法律特征 一、问题和方法 长期以来，行政处分（verwaltungsakt）概念一直是德国行政法上的中心课题，[1]从纯粹学理的角度，行政处分因其“设权性”而被视为行政法上的法律行为；更具重要意义的是，它是一个为适应行政诉讼实践的需要而设置的“功能创设性”概念，即相对人提起行政诉讼以行政处分的存在为前提。基于行政法控制行政权、保护人权的基本精神，德国学理界和司法实务界长期致力于对行政处分概念作扩张性的解释，以起到扩大人民诉权、加强司法权对行政权的控制之目的。晚近德国、中国台湾等国（地区）的行政诉讼制度趋向于广泛地打开诉讼之门，在受案范围上确立了“一切非宪法性质之公法争议”的标准。相应地，行政处分在救济法上的功能也将悄然改变，即从提请救济的前提要件功能转换为决定诉讼种类等功能。[2] 中国行政法上的具体行政行为概念最终确立于1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布，该法亦将具体行政行为作为提起行政诉讼的前提条件。因此，它与德国行政法上传统的行政处分概念的地位十分相似，也是中国行政法上的“功能性”的概念。2000年施行的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（以下简称《若干问题的解释》）虽未直接涉及具体行政行为的定义[3]，但通过对不具有强制性的行为、具有普遍约束力的行为以及行政机关内部奖惩、任免行为的排除，对具体行政行为概念作了扩大解释，从而使其涵盖的范围“不仅包括法律行为，而且包括事实行为；不仅包括单方行为，而且包括双方行为；不仅包括侵益性行为，而且包括赋权性行为；不仅包括刚性行为，而且包括柔性行为”。[4]最高人民法院的这一努力旨在扩大我国行政诉讼的受案范围，虽然尚未达致“广泛地打开诉讼之门”的效果（抽象行政行为、内部行政行为均未纳入受案范围），但在客观上反映了中国的行政诉讼制度以德国法为师的一贯立场。 由于理论研究的薄弱和司法审判经验的缺乏，中国的行政法学和司法实务界对具体行政行为概念的认识仍然存在许多问题。例如，学界一般认为具体行政行为是产生法律效果的行为，因而属于行政法律行为，所谓法律效果，是指在行政主体与行政相对人之间产生行政法上的权利义务关系[5].依此推论，则行政法上的事实行为应当是不产生法律效果、不导致行政主体与行政相对人之间产生行政法上权利义务关系的行为，但学界同时又把诸如“行政主体或执法人员违法使用武力”[6]等对相对人权益产生重大影响的行为视为行政事实行为，其间区分法律行为与事实行为的标准显然是模糊不清的，从而导致具体行政行为涵盖范围的不确定；再如，具体行政行为与抽象行政行为的划分标准这一直接决定具体行政行为功能范围的问题至今未能形成共识，仍然困扰着中国大陆的学者和法官；[7]等等。这些问题使得具体行政行为概念在一定程度上陷入了困境，以至于有人主张废弃这一概念，扩大行政诉讼的受案范围。 笔者认为，就中国行政诉讼制度的现状而言，保留一个作为进入诉讼程序“管道”的“功能性”概念仍然是必要的，受案范围的扩大是一个循序渐进的过程，盲目地扩大受案范围将导致制度与社会政治环境相脱节，进而削弱行政诉讼制度的“实效性”（effectiveness）。“比较法有时能使我们超越比利牛斯山”[8]，德国学界和实务界为扩大受案范围对行政处分概念所作的一些列扩张性解释对于我们完善具体行政行为概念或许是大有裨益的。在法律方法的意义上，对某一法律概念的界定关键在于以法规范为基本语境、把握概念的结构性要素或基本法律特征，对之进行法解释学层面上的操作，[9]而不是着重于其定义，只有这样，才能准确地理解其内涵及外延。深谙法律学方法（Juristic Methode）的德国学者正是在这一路径上对行政处分概念进行了精致的锤炼。这一方法尤其值得中国学者效仿，一些中国学者倾向于将法律学操作意义上的具体行政行为的特征，导入哲学等非规范研究的方法，人为地将问题复杂化，[10]从而使其研究结果缺乏可操作性。本文试图在一个法规范的语境中，以比较分析为基本思路，对行政处分和具体行政行为的各项法律特征进行法解释学意义上的探讨，以期借助大陆法系的优势理论完善中国行政法上的具体行政行为概念。这一分析过程实际上也是一个完善我国行政诉讼受案范围的思考过程。 二、行政处分概念与具体行政行为概念法律特征的比较分析 中国行政法上具体行政行为概念创设在很大程度上是对德国法中行政处分概念的借鉴。[11]因此，两个概念的法律特征基本相同，大陆法系的通说认为，行政处分概念具有“行政机关所发”、“公法（行政法）案件”、“单方行为”、“外部行为”、“产生直接的法律效果”和“个别案件”等法律特征。[12]除了“单方行为”这点以外，[13]具体行政行为的法律特征与行政处分大致雷同。对于这些法律特征的解释，决定着其功能范围（行政诉讼受案范围）的大小以及在救济程序中的可操作性程度。以下拟就两个概念的各项法律特征作一比较性的探讨。 1、行政机关（或行政主体）的行为 行政处分首先必须是行政机关所为之行为，而具体行政行为则被认为是行政主体的行为（受行政主体委托的组织和个人也可作出具体行政行为，但它本身不能成为行政主体）。中国行政法上的行政主体这一称谓盖受大陆法系行政主体概念的影响，但两者之间的涵义却有所不同。大陆法系传统行政法学将行政主体等义于公法人[14]，是指在行政法上具有独立的法律人格及一定职权且 得设置机关，并藉此实现其行政上任务之组织体。行政主体的成立须有公法上的依据。但因公法人资格的取得非常不容易，随着行政法学的发展，行政主体的涵义逐渐趋向于广义，即不以具有公法人地位为条件，凡公法上之独立组织体，有特定职权得设立机关以达成其任务者，均属行政主体。广义的行政主体概念包括国家、省、县、乡镇、不同层次的市，不具公法人地位的机关、学校或其它营造物等，私法人及自然人如依法获得公权力之授权，亦可成为行政主体。[15]行政机关是行政主体所设置的独立组织体，它可在一定的职权范围内代表行政主体对外行使该权力，其效果则归属该行政主体。简言之，行政机关乃行政主体的意思表示机关，它是行为主体而非权利、义务主体，它的行为效果均由作为权利、义务主体的行政主体承担。由于行政主体范围的广泛，行政机关已不能与宪法分权制度下的行政权组织相等同。[16]大陆法系的通说认为，对行政机关的确认应从实质意义的行政观点出发，如立法机关对其内部职员作出任免时，法院从事律师登录等行政事务及对院内职员作出任免时，公立或私立学校在录取学生、确定学籍、奖惩学生、核发毕业或学业证书时，公法团体在行使法律授予的公权力时，乃至私人或私人团体在行使依法授予的公权力时，均被看作实质意义上的行政机关。[17]实质意义上的行政机关与广义的行政主体概念范围相吻合，这一理论极大地拓展了行政处分概念的范围，从而扩大了人民的诉权。 在中国的行政法学中，行政主体不是法律概念，而是法学概念，系指依法拥有独立的行政职权，代表国家以自已的名义行使行政职权并承受行为效果的组织。[18]与大陆法系行政主体概念不同的是，中国行政法学中的行政主体既是行为主体，又是权利义务主体，具体行政行为由行政主体实施并承担行为效果；行政主体只能是组织而不能是个人。行政主体由组织法意义上的行政机关和法律、法规授权组织来充任。当行政机关对外行使行政职权时，法律、法规授组织对外行使该职权时，即成为行政主体。行政主体理论的建立标志着中国行政法在确定具体行政行为的实施者这一问题上，已采用部分实质行政的标准而非仅限于形式意义上的行政机关。但对实质性标准的适用仍然是不彻底的，学界和实务界在认定法律、法规授权组织时往往从法律条文的形式上判断，而没有从实质行政标准着手。按照目前的行政主体理论，相当一部分行使着实质意义行政权的组织（如垄断性的公用事业组织、某些执政党组织等）都不能被视为行政主体，其行为均不可能纳入司法审查的范围。 在中国行政法的初创和发展阶段，行政主体理论的积极意义在于解决行政诉讼中的被告认定标准，但从法学理论的角度而言，中国行政法上的行政主体仍然是一个不成熟的概念，行政主体仅仅从形式意义上被界定为行政机关和法律法规授权组织，以此可以和行政诉讼的被告认定标准相衔接，但《若干问题的解释》已将行政诉讼的被告扩大至“法律、法规、规章”授权的组织，这是否意味着行政主体理论有必要进行修正？倘若行政诉讼的被告范围在司法实务中不断地扩大，行政主体概念是否要随之进行无休止地修正？这反映了中国的行政主体概念过于依附于司法实务的功能而缺乏理论厚度。从长远来说，行政主体理论应当吸收大陆法系的实质行政标准，塑造自身的理论品格。 2、公法（行政法）上的行为 在大陆法系，公法通常仅指宪法与行政法，行政机关所为宪法或国际法上的行为，大多为统治行为，不属行政法的调整范围。因此，行政法是国内公法。确定行政处分的范围，首先要对公法与私法进行划分。这个问题向来是在陆法系行政法学中的重要课题，就行政法而言，其重要的功能在于法律救济途径的规范之上，即公法争议须通过行政诉讼的方式救济。[19]因此，公法与私法的区分，已不仅仅是纯理论上的问题，而且涉及行政处分概念在行政诉讼中的涵盖范围和可操作性程度。 公法与私法的二元论是大陆法系的传统理论，但公私法的划分标准并无统一的学说，归纳起来，主要有利益理论和服从理论两种[20].前者依法律所要保障规范的利益是公益或是私益来区分公法及私法；后者以法律所规范对象的平等性与否来区别公私法。近来流行的“修正主体说”和“综合说”，其理论基础为修正服从理论，该理论认定实质意义上的权力服从关系为公法（行政法）关系，[21]在这种理论的影响下，行政处分作为公法上的行为，具有如下特点和发展趋势： 第一，一个行为是否构成行政处分，必须以行为的性质为基准。凡是行使公权力的行为，而行为对象处于权力服从关系的地位，则不论行为主体是国家机关或私人，则该行为是行政处分，这也正是行政处分的实施者既可能是组织法意义上的行政机关，也可能是法院、立法机关、营造物、私人等的原因。 第二，以行为性质作为确定行政处分的基准，从而将某些独占经营事业与营造物利用关系纳入公法关系，行政处分概念的涵盖的范围呈现出扩张的趋势。如，德国、台湾和日本将邮政业务、电信业务视为公法关系，理由是，邮政、电信等为国家独占经营之事业，人民除此别无选择余地，其利用关系具有强制性，且利用方法与价格完全由行政主体单方决定，使用人必须遵守；为了业务的推行，法律还赋予邮政、电信部门以公权力，因此，邮政、电信的利用关系应视为公法关系，其利用许可应看作行政处分。[22] 第三，“统治行为”向来为行政法的调整对象所排除，如总统任免大法官、紧急命令或处分、授予荣典、行使特赦等，但德国近来倾向于承认总统的特赦乃至授与或撤销荣典的行为是行政处分，理由是这类行为仍受法律的拘束，尤其不能耐抵触平等与比例原则，自然成为为司法审查对象。 总之，在公、私法划分问题上，实质上标准的确立，极大地扩张了公法的调整范围和行政处分概念的范围。 中国正统的法学理论并不主张公、私法的划分，但对行政法律关系与其它部门法法律关系（尤其是民事法律关系）进行区分，仍然是中国的行政法不可回避的问题。中国行政法的通说认为，具体行政行为以行政职权的存在为前提，强调它的公权力性质，综观各种学术观点及行政立法的规定，中国行政法对行政法律关系的定位采取的是一种“实质意义与形式意义相统一”[23]的标准。一方面在论及行政法与民法的区别时，强调行政法律关系的“权力性、命令性和关系双方的不平等性”，[24]“不管主体是谁，只要是国家的事务管理或社会的公共管理，均属行政”，[25]这与大陆法系的权力服从理论相似；但另一方面，行政职权的承担者行政主体又仅限于形式意义上的国家行政机关和法律、法规授权组织，从而将大量行使着实质意义 上行政权的社会组织、事业单位、党组织的行为排除在行政法的范围之外。 总的来说，目前中国行政法的调整范围小于大陆法系行政法，具体行政行为作为行政法上的行为其适用范围也十分有限。中国行政法应在目前的宪政体制和制度环境中，尽量采用实质行政的标准。扩大调整范围从而扩张具体行政行为的范围及司法审查的范围。 3、外部行为 将行政行为分为外部行政行为和内部行政行为，是德国行政法的一贯做法。所谓内部行政行为，是指不发生外部效力的行政内部活动，如机关内部的职责分配、人员配置、公文流程等事项，以及行政内部的意见交换、请示与指示监督等。关于行政机关的内部行为，相对人不得提起行政争讼。所谓外部行政行为，系指行政机关执行法律行政命令或作成行政处分，对相对人发生一定效力的活动。行政处分是对外发生法律效力的行为，属外部行政行为。如何划分外部行政行为与内部行政行为，直接关系到行政处分概念范围的大小。 在德国，内部行政关系与外部行政关系的区别，一直与“特别权力关系”理论的演变交织在一起。传统理论将行政法律关系分为“一般权力关系”与“特别权力关系”。“一般权力关系”是指行政机关基于公权力的作用，对其所管辖的相对人行使管理的关系，例如警察权与征税权等。而“特别权力关系”是指国家或公共团体等行政主体，基于特别法律原因，在一定范围内对相对人有概括的命令强制权力，而另一方面相对人负有服从义务者。[26]“特别权力关系”的范围包括：（1）公法上的勤务关系，如国家机关与公务员的关系，部队与军人的关系等；（2）公法上的营造物利用关系，如学校与其学生的关系、监狱与其犯人的关系；（3）公法上特别监督关系，国家与公共团体（地方自治团体）、国家与特许企业等之间的关系。[27]“特别权力关系”因与机关内的指示有密切关系，因而是一种内部行政关系。传统理论将“特别权力关系”定位为“力”的关系而非“法”的关系，即特别权力人对行政相对人享有概括的下命权，相对人的义务具有不确定性，排除法律保留原则的适用，有关相对人不得提起争讼，因此，特别权力人对相对人权利义务处置均不适用行政处分。二战以后民主、人权理念的盛行，要求法律大幅度、广泛地保障人民的基本权利，“特别权力关系”理论遭到广泛的批判。70年代，德国行政法彻底扬弃了“特别权力关系”理论，目前的通说认为，只要相关的措施涉及到行政相对人的基础权利，足以影响个人地位，即视为行政处分允许提起争讼。“特别权力关系”理论的改弦更张，大规模地缩小了内部行政行为范围。行政处分概念的“外部性”特征，逐渐失去了原先的重要意义，判断一个行政活动是否行政处分，以具体个案对行政相对人权利、义务有无规制为准。换言之，行政活动是否对相对人发生法律效力，才是问题的关键。 内部具体行政行为和外部具体行政行为，是中国学者研究行政行为时常用的一种分类。内部行为是行政主体代表国家对隶属于自身的组织、人员和财物的一种管理；[28]外部行为亦称为公共行政行为，它是行政主体对“社会行政事物的一种法律管理”。[29]区分两者的关键在于行为所针对的对象与行政主体是否有行政隶属关系以及行为的效力是对内的还是对外的。发生对内效力的内部具体行政行为即使对内部行政相对人的权益构成侵害，亦不构成行政复议和行政诉讼的理由。中国行政法尽管没有提出所谓的“特别权力关系”理论，但亦将行政机关对公务员的任免、惩处行为划入内部行政的范围，免受司法审查。而部队与军人、监狱与受刑人之间的关系似乎并未纳入中国行政法的调整研究范围之内。在这一方面，正如一位德国学者所言：在中国，“许多涉及国家与公民关系的重大问题并不在行政诉讼范围内，例如公务员与其所属行政部门之间的关系问题，学生与学校之间的关系问题，军人与其所属部队的行政部门之间的关系问题，学生与学校之间的关系问题等等，”“本世纪五、六十年代西方行政法中所用的‘具体行政行为’如今支配中国行政法的实践”。[30] 如今，这一局面正逐步得以改变，1998年发生的“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位案”似乎是一个转折点，法院依据《中华人民共和国教育法》第21条、22条，《中华人民共和国学位条例》第8条的规定，认定被告北京科技大学为受法律、法规授权行使一定行政职权的组织，从而将此案适用《行政诉讼法》予在解决。此案的意义在于，第一次将学校与学生的关系纳入行政诉讼的调整范围之内。[31]此后，发生了一系列学生起诉高等学校的案件，如“刘燕文诉北京大学拒绝颁发博士毕业证、学位案”等。 与德国法目前的状况相比，中国的内部行政行为之范围显得过于宽泛。内部行政与外部行政的划分，本来是基于权力分立和保持行政效能的考虑，使内部行政免受司法审查从而让行政权保有一定弹性、不受过份拘束。但过于强调这一点则有牺牲人权保护之嫌。在受案范围的确定上，不应过于强调具体行政行为的“外部性”特征，大陆法系的相关理论与实践显然值得我们借鉴学习。 4、单方行为（或包括双方行为） 行政处分必须是行政机关的单方行为，这个特征使它与现代行政另一活动方式行政契约相区别。区别行政处分与行政契约的关键在于：前者仅由行政机关单方意思即可产生法律效果，毋须相对人的同意亦可生效；后者由双方或多方意思表示的合致才能成立。 但某些行政处分的作出，须相对人事先申请或事后同意（受领）或既须事先申请又须事后同意，这类行为被称为相对人参与的行政处分。它们在程序、规范内容及效力上，与行政契约颇有相似之处，容易使人混淆。德国法的理论认为，区分行政契约和相对人参与的行政处分的标准主要在于考虑行政机关的意思表示是行政契约中的要约或是行政处分的意思，从客观上对这个意思表示加以评断。[32]在实务上，一般以行为最后形成的书面文件是由行政机关单方签署或由双方共同签署而定，即凡是仅有行政机关单方签署的，即推定为须相对人参与的行政处分，由双方当事人共同签署的，推定为行政契约。在中国的行政法中，“相对人参与”的具体行政行为主要表现为“依申请的行为”，如 行政许可。 值得一提的是，最高人民法院《若干问题的解释》在对行政诉讼受案范围作出规定时，并未将双方行政行为排除，这可以视为最高人民法院对具体行政行为的涵义所作的扩张性解释，从而使得具体行政行为概念与行政处分概念发生了区别：具体行政行为包括双方行为，而行政处分仅指单方行为；中国的具体行政行为是一个囊括了行政契约的广义的概念。 行政处分、具体行政行为是行政机关（行政主体）所为公法上的就具体事件、针对确定相对人的权利义务的行为。事件具体、相对人确定这两项特征使行政处分概念与行政命令[33]概念、具体行政行为概念与抽象行政行为概念相区别，在行政诉讼实务上具有重要意义。 从理论层面上说，事件具体、相对人确定是行政处分与具体行政行为共同的特征，但就该特征而设置的技术性操作规则而言，两者之间的完善程度却存在着巨大的差别。行政处分概念形成了一套与行政命令相区别的、极具操作性的技术性规则。 一般来说，行政处分是规制个别事件的行政行为，这个特征构成了行政处分与行政命令的重要区别。行政活动的对象为不确定的多数人，其内容是一般（抽象）性规范的，是行政命令；若行政行为的对象为确定人，其内容是具体的事实关系，则此行政活动是典型的行政处分。从上述两者之间的基本特征的差异延伸，还能得出另一区别标准，即效力是否具有持续性：行政命令可反复适用，而行政处分通常只能一次完成。但这只不过是行政命令、行政处分的原型，行政事务的复杂性使得它们在具体个案中并不常常以这种典型的面目出现。德国的理论及实证法皆已承认行政处分的一项“变体”，即“一般处分”概念。“一般处分”又分为“与人有关的一般处分”和“物的一般处分”。前者是指相对人为确定或可确定之多数人，作为处分内容的事实关系具体而明确的行政处分。[34]如“警察下命某街道在固定时间内禁止通行”，在这个命令中，事件是具体、明确的，所针对的人似乎是不特定的，但在“固定时间内”行经特定街道的人实际上是可确定的；再如警察用于指挥交通的红绿灯装置所作的命令，红灯亮意味着禁止通行（事件具体），受红灯管制的相对人似乎是不特定的，但实际上受某一特定的红灯信号所约束的相对人是可确定的；后者是指内容具体，但所针对的人不确定的处分，如将某一建筑列入古迹保护、开放公共设施供公众使用等。“物的一般处分”被视为行政命令不得提起行政争讼；而“与人有关的一般处分”则相反。确立“一般处分”概念的意义在于，在介于典型的行政处分、行政命令之间难于区分的中间状态中，将事件具体相对人似乎不特定，但在特定的时空范围内可确定的个案划入行政处分的范围，从而扩大了司法救济的对象。依据事件是否具体、相对人是否确定两项标准对行政处分、行政命令所作之区别可用下列关系说明： 第一，事件具体、相对人确定。这是最典型最常见的行政处分。 第二，事件具体、相对人不确定（不特定多数对象）。这种情况属行政命令（包括物的一般处分），如某市政府下命在市区内禁放烟花爆竹，事件具体明确（禁放烟花爆竹），但针对之相对人无法确定。 第三，事件具体相对人不特定，但在一定期间内可确定（依一般性标识可确定）。此种情况是“与人一般处分”，可提起行政争讼。如市政府下命在元旦期间市区内禁放烟花爆竹，由于受“元旦”这一特定期间的限制，相对人是可确定的。 第四，事件不具体（抽象），相对人确定。此种情况亦属行政处分。如行政机关对一个工厂颁布的处分，命令该厂对一切妨害环境卫生的事项，如废气、废水、噪音都负有排除之义务。 第五，事件不具体（抽象），相对人亦不确定（不特定的多数人），这是典型的行政命令。 随着“一般处分”概念及其相关规则逐渐形成，[35]大陆法系的行政诉讼已不再为行政处分与行政命令的难以辩识所困扰。 在中国的行政法中，具体行政行为与抽象行政行为的划分标准问题一直困扰着理论界和实务界。《行政诉讼法》及其相关司法解释没有对这个问题作出任何具有操作性的规定，学理界对此问题虽有研讨，[36]但并未取得令人满意的结果。目前学界对这一问题最具说服力的观点为：以“能否反复适用”为标准区分两者，或者外加“是否有溯及力”、“行为适用的次数”等标准作综合判断。但仍未解决如何确定相对人这一技术性难题。一些学者则从哲学和逻辑学的角度对“具体”与“抽象”的分类方法进行批评与否定。 笔者认为，具体行政行为与抽象行政行为的划分是一个法律学操作方法（Juristic Methode）意义上的问题，从哲学本体论角度的研究已经超出了规范法学所能承载的范围，中国学者与其苦苦地“自寻出路”，倒不如直接引进德国法上较为成熟的规则和标准。 6、直接发生法律效果的行为 行政处分、具体行政行为必须是行政机关（行政主体）直接发生法律效果的行为，也就是对相对人权利与义务产生规制的行为。这一特征使其成为行政法上的法律行为。值得关注的问题是，行政法律行为的理论基础已从最初的源自民法的“效果意思表示说”演变成现今通行之“客观意思说”。判断一个行政行为是否为法律行为，只以该行为是否直接发生法律效果，是否对行政相对的人的权利义务产生拘束（规制）为断，而不管该法律效果是依行政机关（行政主体）的意思表示，还是依法律规定而生。“客观意思说”扩张了行政法律行为的涵盖范围。与此相应，行政事实行为应该界定为对相对人不直接产生拘束（法律效果）的行为。 这个标准已使行政法上的法律行为与民事法律行为发生了根本的区别。问题在于，学者们对这个标准的游离不定，时而用民事法律行为的“法效意思说”来诠释行政法律行为和事实行为，时而又回归到这个标准上来，从而造成理论上的混乱。[37] 三、结语：重置行政诉讼“功能性概念” 行政处分概念、具体行政行为概念的涵盖范围及其可操作性完全取决于对其法律特征的诠释，德国行政法上成熟的行政处分理论可以为解决具体行政行为概念面临的诸多问题提供借鉴。需要明确的是，这两个概念完全是为适应行政诉讼受案范围的需要而设置的“功能性概念”，在其扩张解释（为了扩大受案范围）的过程中，必然会与学理的要求产生冲突，如，由于受到经典民事法律行为理论的影响，学者总是不自觉地用民法上的“法效意思说”来理解具体行政行为，[38]从而导致学理与实践的冲突。 笔者认为，鉴于目前学界对具体行政行为概念的诸多歧义，有必要对这一作为行政诉讼“通道”的功能性概念重新命名。其实，最高人民法院《若干问题的解释》用“行政行为”这一称谓取代具体行政行为已隐含了这种倾向，但在《行政诉讼法》作出相关的修改以前，我们尚不能认为具体行政行为这一称谓已寿终正寝。对具体行政行为概念进行重新命名，并不意味着中国的行政诉讼制度将 “广泛地打开诉讼之门”，象德国那样进入“任何非宪法性质的公法争议均可诉讼”的阶段。因此，本文的分析对于完善中国行政诉讼的“通道”仍然具有现实意义。笔者建议，中国行政法不妨用“行政处理决定”或“行政处理行为”的称呼取代“具体行政行为”这一名称。“行政处理决定”或“行政处理行为”隐含有行政主体对行政相对人的权利、义务作出处置、规制之意，实属适宜之称谓。 行政论文:大学学术管理与行政管理关系及协调 摘要:学术管理与行政管理是大学管理的重要组成部分,本文首先明确界定了大学学术管理与行政管理的概念,对学术管理与行政管理之间的关系进行了分析,并归纳了学术管理与行政管理的现状。在明确了两者的关系之后,针对当前我国大学教育中学术管理与行政管理存在的一些问题,提出了协调两者关系的一些具体的改革建议及途径。 关键词:大学管理;学术管理;行政管理;协调途径 在全国政协十一届二次会议第三次全体会议上,九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿发言建议,淡化行政权力对高等院校的约束和干预,明确“取消高等院校的行政级别,改变大学校长的产生方式,民主遴选大学校长”。随着世界经济向知识经济的转变以及我国大学的扩招,大学的学术管理体制和行政管理体制显得与时代环境越来越不相适应,这一现象值得关注6。 一、大学学术管理和行政管理的辨证关系 学术管理是指对高等教育中学术性事务和活动的管理,大学的学术管理是指对高校内部学术性事务和活动的管理。学术管理是高校管理区别于其他社会管理的重要特征,是高校管理的核心内容。大学行政管理,是指大学内部管理主体依据学校章程和某种民主程序及上级赋予的职权,运用有效的管理方法对学校工作的计划、组织、指挥、协调和控制,带领和引导师生员工,充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动7。 大学学术管理与行政管理之间的关系复杂,两者在功能上相互统一,相互支持,相互扶助,在实际运行中又相互交织,相互矛盾。它们之间既有内在联系,又存在差异。 (一)学术管理和行政管理统一于大学管理的整体,是大学管理系统不可分割的有机组成部分大学学术管理和行政管理相辅相成,共同服务于学校的整体目标。从系统的角度来讲,要保持系统的有效性,就必须优化系统内部组织结构设置和外部交换的畅通。在大学内部,通过大学行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系,以维持整个学校的正常运转,同时又要协调好学校与社会的关系,如教育经费问题、社会对人才的需求问题、资源配置等。换言之,大学行政系统是大学系统良性运转的保证体系和支撑平台。与此同时,一所大学的发展,主要表现为学科的发展和学术水平的提高,表现在学校不断追求新的学术目标,探索新的科学发展途径和技术方法,并且通过努力在学术上保持先进水平,这是高校的发展规律决定的。大学学术管理的作用在于规划发展方向,选择发展战略,激励学校创新,使学校达到一个更高级的状态,正是大学行政管理与学术管理的共同作用,才能保证大学在整体稳定有序的状态下不断发展和提高。 (二)学术是大学理念的精髓,行政管理为学术管理提供支持与服务 学术管理的目的在于求得学科发展,创造学术自由的氛围,提高大学的学术水平。大学学术管理必须符合高等教育发展的规律,必须遵循高等学校学术活动的内在规律。学术事务的管理是由相关学科的专家权威来完成的,他们用所拥有的知识和人格力量来影响他人。大学学术管理的重心在基层,由此形成的管理信息交流关系往往是横向的。这一点,与纵向以信息交流为主的行政管理结构有很大差别。激励学术系统有序和高效的运行是提升学科水平和推动学校发展的关键。以学术管理为主的大学管理结构模式的典型代表是一些欧洲大陆国家,如德、法和意大利等国,以及日本的一些国立大学。 学术的发展事关大学的成败兴衰。立足于学术水平的提高和努力追求学术声誉己明显成为当代大学进行学校规划、运行、管理和评价的重要内容。《美国新闻与世界报道》周刊每年一度的最佳大学排行榜的评估指标中,“学术声誉”一项占总分分配的25%,足可见美国对大学学术的重视程度。大学处于整个学校教育体系的最上层,历来被称为传承、批判和探索高深学问的殿堂。大学的逻辑起点首先应该是学术,高水平的大学更不能例外。对此蔡元培先生认为“所谓大学者,非仅为多数学生授课,造就一毕业生之资格而已也,实也为研究学术之机关”。朱九思先生在谈及他的大学观时也指出:“大学是研究高深学问和培养高级人才的场所。大学的根本特征可以概括为两个字:‘学术’”。没有学术,大学就失去了灵魂8。 我国的一些学者在对美、英、法、日、俄等国家着名大学深入研究后,提出了世界一流大学应具备的主要特征:人才培养出类拔萃;学科建设领先;师资队伍学术造诣深厚;科研成果新;办学层次高;面向世界;经费充足。不难发现,这些特征的“焦点”集中在“学术”上。因为大学是一个学术机构,是探求高深学问,培养高级人才的重要场所。大学区别于其他性质学校的标志是学术,而学术的成败得失则在于学术管理9。 大学学术管理是学校管理的中心,行政管理为学术管理提供支持与服务,如果行政管理偏离了这个中心,出现行政管理“越位”,进而导致学校泛行政化,那么大学作为一个学术组织也就不存在了,大学也将不是大学。 (三)学术管理与行政管理相互交叉,学术管理的效能依赖于行政管理是否高效 学术目标与政策的形成是自上而下的,经过逐级论证和协商,最终集中在学校得出整体的学术管理的计划方案。然而,对学术管理的目标决策的认可,表现为将这一学术发展 目标列入学校的总体目标并予以实施,其实施过程即纳入了行政管理系统。于是,学术管理的某些因素和过程就转化为行政管理。人们判断学术管理决策是否正确,还必须看这一决策下的学科发展实际情况如何。显然,这一点又要受决策实施过程的影响。可见,行政系统是否高效,直接关系到学术管理的实效。此外,从行政管理角度制定的政策对学科发展会产生影响来看,大学的行政管理是着眼于完成大学的社会职能和提高办学效益。 (四)行政系统是大学管理与发展不可或缺的组织体系 大学行政管理的目的是使大学充分发挥作为教育和科研机构的作用,提高办学效益。行政管理首先必须对学校资源进行合理配置,包括人力、财力、物力的投入和分配,以维护系统的正常运转。行政管理主要执行上级的批示,权力结构由上而下逐级进行。大学行政系统运作的规范化、程序化、制度化是实现学校整体目标的基本要求。面对信息时代的挑战,高校知识创新和自身发展壮大的任务十分艰巨,这涉及到学校的基础设施建设、学科建设、师资建设、人才培养模式、教学改革等各个方面。如何在这个关键时刻把握学校建设发展方向,扬长避短,发挥优势,使有限的人、财、物最大限度的发挥作用,这就要求行政管理工作发挥支柱作用,运用管理的手段对学校各项工作进行协调、控制和监督。优化的管理能充分发挥各行政部门的职能,会使学校各方面的工作协调的运作起来,从而保证各项工作的顺利开展,并能取得预期的效果。 总之,学术管理与行政管理在功能上相互补充、相互配合、相互支持,二者缺一不可。 二、当前我国大学学术管理和行政管理中存在的问题 当前,我国大学管理体制过分强调行政权力的作用,忽视或削弱了学术管理的功能,在一定程度上抑制了广大教师的积极性和主动性,阻碍了学校的内涵发展。 (一)大学学术管理中存在的问题 近些年来,我国大学的事业单位性质、行政职能不断得到强化,而学术机构的性质日趋减弱,非常突出的一个表现就是在大学管理上主要沿袭国家的行政管理体制,大学内部管理体制是国家行政管理体制在大学的渗透,严格套用行政管理的科层化模式。导致了大学的核心职能——教学科研被涂上了严重的行政色彩,学术管理显现了严重的行政化倾向。 在学术管理上,相应的管理机构总是沿袭“自上而下”的行政管理模式,校部职能部门在学术发展方向、人员编制、课程编制、科研课题等学术问题上有较大的决定权,而最熟悉本院系教学和科研活动的基层管理机构和广大教师没有发言权,只是处在一种执行命令的被管理地位。 高校学术活动的内在规律决定了教授治校及教授参与学术管理的必要性。教授更大程度上进入行政管理有利于倡导“学术自由”的氛围,提高管理的效率。但是由于目前高校教授介入管理活动有限,权力过于向上集中,形成倒金字塔式的权力结构,大学教授和研究人员常常感到被行政权力所左右,影响基层创造性的发挥,也影响了大学学术创新所要求的组织柔性化、灵活性。 (二)大学行政管理中存在的问题 大学本是知识、信息、人才荟萃的地方,其中不乏行政管理的理论家和实干家,但实际上,大学行政管理存在诸多问题,造成教育资源的浪费,决策缺乏民主等,导致整个管理水平不高。 长期以来受“官本位”思想的影响,我国大部分高校形成了一种以党政管理为核心的运行模式,使大学与政府机关一样,习惯于以行政管理模式来建立组织架构,大学的学术权力很大程度上被行政权力所取代。例如职称评定基本上是由行政系统确定的,在课题审批、论着评奖等本应是学术管理的事务中也掺杂了大量的行政管理,并且行政权力的作用有时超过了学术权力的力量。正是由于行政权力起主导作用,并用效率化的行政衡量尺度来要求教学与科研工作,从而造成了学术研究人员不是着重学术力量,而是唯行政权力是瞻,导致了学术的急功近利、泡沫化和以赢利为目的的学术欺骗。 同时,在行政管理系统中,存在行政管理职责不明、行政管理关系不清、政策法规不配套,如长期以来,由于观念的陈旧,对行政管理工作重视程度不够,在行政管理工作中往往出现无法可依的局面,最终导致工作失误;管理队伍结构不尽合理,如目前我国培养行政管理专业人才的院校很少,现有的管理人员大都没有受过专门训练,现代管理的知识贫乏,往往办事主观臆断,只是凭经验办事。 三、协调两种管理关系,提高我国大学管理效能的途径建议 完善大学的学术管理与行政管理,协调学术管理与行政管理之间的关系,才能使之对高校改革和发展发挥最大的功效。针对我国大学学术管理与行政管理存在的问题,笔者提出以下协调途径: (一)淡化行政权力,打破大学与政府的行政隶属关系 行政干预权力太大,导致了官员的“寻租”行为,如大量的政府官员通过非正常途径去读学位,而大学的领导和教授也乐于接受他们,因为他们通过行政干预可给学校和教授本人带来实际利益。大学行政化改革,要打破大学与政府的行政隶属关系,建立法治框架中的大学和政府的委托关系。需要制定有关立法,确定国立大学体制改革的思路、目标。从取消高等学校的行政级别开始,通过建立大学拨款委员会、实行校长遴选制度等现代大学制度建设,使部属高校成为首先落实自主权、自主办学的高等学校。 (二)充分发挥学术组织和机构在学校管理和决策中的作用 大学行政化,严重地挤压了平等自由的学术论辩空间。在官场,讲究的是服从,下级服从上级,行政系统才可能有效运转;在大学,追求的是自由平等的独立思考。两者方枘圆凿,不可混一。大学泛行政化,使学校处于严密的行政体系之下,那么,教学科研人员本该自由平等的学术论争首先就成了权力大小的较量。这和自由平等的学术精神背道而驰。在落实党委领导下的校长负责制的过程中,要处理好领导与负责、集体与个人、分工与合作等方面的关系。党委会作为大学中的最高决策机构,应该吸收相当比例的党员、教授和学术人员参加,使学术人员在党委会中发挥重要作用。同时,我们也要充分发挥学术组织和机构在学校管理和决策中的作用。当前最紧要的是要在体制上为学术权力参与管理定位,不能让学术组织和学术机构只是提意见和建议,而是应该让他们参与到咨询、决策、审议、监督、保证等主要环节中去,淡化大学的权力意识,还大学充足的自由民主的学术空间。 (三)改变大学校长的产生方式,实行民主遴选 校长应该是一所大学学术管理与行政管理两大系统共同的灵魂,校长的办学理念、教育思想,对一所大学有着极其重要的影响。目前在我国有的高校,校长作为大学的法人,其作用尚没有得到很好地发挥。如何在大学内部形成以校长为首的行政管理系统和以教授为主的学术权力系统,如何协调好二者的关系,校长负有重要责任。现代高等教育的发展,要求大学校长必须拥有现代的教育理念,丰富的管理经验,较强的社会活动能力,这就要求大学的校长必须朝职业化方向转变。为此,有必要建立新型校长遴选机制,在大学理事会的领导下,组织专门的校长遴选委员会,按照校长任用要求选拔、任用校长。 (四)完善学术委员会制度,提高学者专家参与学术事务决策的积极性,保证其权利的行使为了保证学术的改革发展,保证学术委员会站在学校整体大局和长远利益的立场上,对学术事务进行管理和决策,大学校长及主管学术事项的副校长,教务、科研、研究生教育等 业务职能部门的负责人,各学院院长或系主任等,应当是当然的委员人选。所有委员都应具备这一条件,他们必须是某一学科领域的专家,有教授的头衔。但同样,为了发挥教授参与学术事务决策和管理的积极性并充分利用他们的专业影响和专业智慧治理学校,同时防止学术组织的行政化倾向,未担任行政职务且在学术上所建树的教授在学术委员会中的比例必须合理增加。 (五)应成立大学理事会,负责学校重大事项 目前,高等教育正在发生重大的变化,大学已经从社会的边缘走向社会的中心。大学将通过知识的创新更大地参与社会发展。科学技术飞速发展,学术组织变化迅速,高等教育内部也在不断改革,学分制的全面实施,教学方式的现代化、网络化等等,使得大学内部的行政管理关系发生着十分重大的改变,过去比较稳定的行政管理模式已经受到重大的挑战。学术组织变迁的形势,使越来越多的大学开始注重整体战略规划与管理,为此有必要成立大学理事会,负责学校重大事项,包括战略发展方向、校长遴选、预算审批等决策。大学理事会组成成员可包括:人大代表、政府官员、大学教授、知名校友、学生代表、社会贤达。 (六)优化行政管理机制,营造学术氛围,充分发挥基层教师在大学发展中的作用 营造尊重教师和学术的良好环境。大学是知识密集和人才云集的地方,行政管理系统必须从政策上、制度上制定有利于调动他们创新积极性的机制,使管理系统为知识创新服务。在学术上要保障他们自由探索的权力和学术研究的条件,在决策时应尊重教师们的意愿。要通过整合科研力量、培育科研群体、开辟科研阵地、形成拳头成果等措施,不断提升大学的学术地位和社会影响,营造浓厚的学术氛围。通过采取各种激励手段,激发大学教师自愿地将隐性知识如教学技巧、科研手段通过隐喻、象征的方式表达出来,并通过以课题组、交叉学科团队等形式推动知识共享,让外部知识融入组织内部、个人知识上升为组织知识,从而不断增强大学的学术实力。 四、小结 在大学内部,学术管理和行政管理在功能上应是相互支持、相互协调、相互补充,在运行特点上又有一定差异甚至矛盾。两种管理的互动关系的研究和分析对改革和优化大学管理框架、提高运行机制的效率有不可忽视的作用,因此,这方面的研究有待更进一步深入。

人力资源管理毕业论文:人力资源管理的有效激励毕业论文 摘要：从人力资源管理有效性的角度来看如何有效地激励员工，成为现代人力资源管理的核心内容，本文从多侧面分析如何在人力资源管理中提高对员工的有效激励。 关键词：人力资源管理；有效激励 从人力资源管理有效性的角度来看，员工工作的积极性和主动性是影响单位的劳动生产率及经济效益的主要因素，如何有效激励员工，成为现代人力资源管理的核心内容，建立和运用有效的激励机制成为当前人力资源管理的迫切需要。 一、有效激励机制的作用 激励可以提高单位的效益。丰田汽车公司采取设立“合理化建设奖”这一办法一年时间为企业带来几百亿日元的利润，相当于公司1年利润的18%.激励有利于吸引单位所需人才。有效的激励，可以在单位内部造就尊重知识、尊重人才的环境，从而产生对外界人才强烈的吸引力，使组织得到自己所需的优秀人才。激励有助于形成良好的单位文化。良好的单位文化是单位生存和发展的基础，而其培育，则离不开正反两方面的强化，通过交替运用奖惩手段，促进追求优异工作等价值观的形成，塑造良好的单位文化氛围。 二、影响有效激励的因素 1.对员工的激励缺乏针对性。每一个人在不同的时期需要不同，不同的人在同一时期需要也不相同。只有在满足了员工需要的前提下，员工才有可能提高工作的积极性，以实现组织目标。如果单位使用单一的、僵化的激励方法，势必会使员工的需要得不到应有的满足，降低激励的效果。所以，人员激励要发现和体现差别。 2.对员工的激励缺乏公平性。员工工作积极性的高低不仅取决于是否有激励措施，还取决于激励的绝对程度和相对程度。员工会不时地把自己的投入和回报与他人的投入和回报作比较，只有当他们感觉到这一比率相当的时候就会产生公平感。公平的激励机制是实现有效激励的保证。 3.对员工的激励缺乏系统性。要使个人真正提高绩效达到激励效果，就不能把员工孤立地提出来，片面地大谈激励，激励是一个系统，贯穿在人力资源管理各个环节之中，一套有效的激励机制与单位一系列的相关制度相配合才能发挥作用。任何把激励与其他管理活动相隔离的激励管理，都不会有好的效果。 4.对员工的激励缺乏灵活性。员工的需求在变化，单位的内部和外部环境也在变化。在这个充满变化的环境中，应该适当调整激励机制使之与环境相适应，才能保证激励的有效性。照搬照抄其他单位的激励方法，很难取得预期的激励效果。 5.对员工的激励缺乏人文性。不应再把人看成是单纯的生产要素和经济人，而应该把人看成是社会人和本单位的主体，应该充分理解人、尊重人、培养人，充分发挥人的主动性和创造性。但当今许多单位的激励只注重形式与方法，而不关注个人的感觉，不关注个人的情感对工作的影响，不关注作为社会人的需求和目标，单纯为了激励而激励，因此，激励的效果往往不够理想。 6.对员工的激励目标缺乏明确性。目标设置理论认为，具体的明确的目标比笼统的目标激励效果好，而且目标的具体性本身就是一种内部激励因素。而许多单位在对员工的激励管理中，只是设置笼统的“提高工作积极性”的目标，而缺乏具体的可操作的目标，激励效果也就大打折扣。 三、实现有效激励的途径 1.做好激励的需求分析 需求是激励工作的出发点和目标，如果没有需求，我们也就没有激励的可能。从理论上说，人的行为都是由需求产生动机，是受到某种激发和诱导而产生的，是“需求——动机——激励——行为”这一周而复始的过程。当人产生某种需求时，就会调动自身潜能，积极创造条件来实现这种需求。因此，这种需求便成为人们采取某种行动的目的和动机。当单位的领导需要员工实现某种目标和行为时，就必须考虑员工的需求，才能真正调动员工的积极性。在采取激励措施前应先做好单位和员工的需求分析，发现其主导需求。根据单位的需求，设置激励的目标；根据员工的需求，选择合适的激励方法，投其所需，把组织目标和个人目标相结合，使单位和员工都获得需求的满足，实现有效激励。 2.建立综合系统激励机制 （1）建立相互协调的人力资源管理机制，才会使激励的效果达到最佳。例如，激励应该以科学合理、公平公正的绩效考核为前提，完善合适的薪酬制度作保障；进行科学的工作岗位设计，建立灵活的人员内部流通机制，提升激励的有效性；加强沟通，充分授权，通过员工参与管理增强激励效果；根据组织的发展目标和员工的实际情况，帮助员工制定有效的职业生涯发展规划以激励员工。 （2）选择激励方法应与本单位和员工的现状相适应。例如，如果单位是扁平的组织结构，晋升的激励方法就不再适合；强调以团队为主要作业形式的单位，单独使用个人激励的方法也不会有很好的效果。增强激励的效果还应该把物质激励与精神激励相结合、外部激励与内部激励相结合、个人激励与团队激励相结合、正激励与负激励相结合，充分发挥激励的协同优势，增强激励的效果。 3.使用多途径的激励手段 （1）薪酬激励。薪酬是单位满足员工生理需求的基本保证，也是员工社会地位的具体体现。许多单位本着实现多劳多得的原则，将员工工资酬劳与劳动成果直接结合起来，意在以工资杠杆调动员工的积极性。在运用此激励手段时应注意以下几方面：第一是确保组织内部的公平，也就是要做到员工的同工同酬；第二是奖励优良的工作业绩，以达到激励员工的目的；第三应考虑下列因素：工作危险性、职务高低、年龄与工龄、单位负担能力及财务状况、地区与行业间的差异等。公务员之家 （2）股权激励。股权激励的集中体现方式是职工持股计划。好处是一方面，它在一定程度上改变了单位股东股权结构，也更直接的把职工利益跟单位利益挂钩，从而密切了职工与单位的关系；另一方面，职工入股，不仅提高了职工参与管理的积极性，而且增加了对管理部门听取职工意见、加强民主管理的压力。 （3）智力激励。智力激励是指通过一定的方式开发智力资源，提高人的智力效能，增强智力劳动创造的价值，更好地完成群体目标。其主要方式有学习培训、参与决策，竞赛评比等。学习培训要注意机会均等，否则容易引起职工的消极和不满情绪。领导者吸引员工参与决策，可以实现决策的民主化，科学化；而且可以提高员工的荣誉感和责任感。通过竞赛评比这种形式有效地激发起员工的创造热情，增强员工的集体荣誉感和责任心。 （4）目标激励。目标激励是指通过设置适当的目标，鼓舞和激发人的正确的动机和行为，达到充分调动人的积极性和创造性的目的。设置目标的时候必须注意设置总目标与阶段性目标相结合，这样可以有效地调动员工的积极性。 （5）情感激励。一是与下属建立起一种亲密友善的情感关系，以情感沟通和情感鼓励作为手段调动员工的积极性。二是塑造亲和的单位文化氛围，增强员工的认同感。 4.把握好有效激励的原则 （1）综合考虑单位的发展环境。在设置激励时，管理者既要有战略眼光，又要从小处着手，也就是说管理者既要考虑激励方法对社会的影响又要考虑它是否适应了员工的发展需要。 （2）设置激励措施要有柔性。要充分考虑到各个岗位，各个层次员工的不同需要，从而制定出详细的激励计划和方法，并顾及到应付各种不确定情况，使单位可以根据出现的临时情况灵活机动地设置激励措施。 （3）建立与激励相应的约束机制。不仅给予奖赏是一种激励，约束及惩罚也是一种激励。只有建立激励与约束的机制，才能从规章制度上保证二者的统一。 （4）注重激励的投资回报分析。激励方法有多种，不同的方法成本不相同，管理者应该选择经济有效的激励手段，把握好成本与收益的关系。在考虑人员激励时，要分析好成本和收益的关系，争取用最小的成本取得最大的收益。 人力资源管理毕业论文:企业并购中的人力资源管理毕业论文 摘要:当今世界企业并购活动风起云涌，企业并购规模和数量一直呈现不断上升的趋势，但并购成功率并不高，其中很重要的一个原因是并购企业没有妥善解决并购中的人力资源问题。人力资源管理创新是并购企业可持续发展的关键，基于此对我国企业并购中的人力资源管理存在的问题提出了相应的对策建议。 关键词:并购，人力资源管理，可持续发展 自19世纪末20世纪初美国发生第一次企业并购浪潮以来，企业并购方兴未艾，一浪高过一浪。尤其是从20世纪90年代始，随着全球经济一体化进程的加快和新经济的迅猛崛起，既存的经济格局将被打破，从而引发了新一轮的并购浪潮。就我国而言，企业开展并购活动的时间还相对较短，但在90年代后，并购活动也日益频繁。但是无论全球范围还是国内的并购，都存在着同样的严重问题，即并购成功率很低，我国企业并购的成功率仅为30%左右(邱明，2002)。失败的原因很多，但都离不开“人”的问题。基于此，本文从管理创新角度，探讨并购企业人力资源管理的特点及存在问题，为促进其可持续发展提供参考建议。 一、人力资源管理创新与企业可持续发展 企业并购是企业发展中不可避免的一个主题。从宏观上看，它是国家进行产业结构调整，合理配置资源的手段;从微观上看，它是企业自身发展有提高投资效益，发展规模经济，提升管理水平，降低交易费用，实现多元化经营等效应的必然途径。国际经验也告诉我们，要实现企业规模的扩大和整体实力的增强，兼并收购是一条快速有效的路径，也是现代企业发展的一个突出现象。 在工业化时代，战略资源是资本，公司的唯一目标就是不断赚取利润。但在信息时代战略资源是信息、知识和创造性。公司能够取得收获的唯一途径就是利用存在于雇员本身的这些资源。人的因素是并购企业面临的最敏感的因素，处理得不好，会带来巨大的破坏力。多项研究表明，并购失败的主要原因是并购方将注意力过多地集中在短期财务利益上，而在并购前后的过程中没有充分地考虑和利用“人的因素”，譬如整个并购过程中的有效沟通，获得员工对组织的承诺，高层管理者的推动，以及留住关键员工等方面。而今，越来越多的参与了兼并收购活动的经理们意识到，在当今的经济环境中，如何在企业产权变更时处理好人的问题，才是使并购交易为企业带来最大价值的核心因素。 人力资源及其管理过程在现代企业并购中的作用越来越受瞩目，人力资源管理的职能发生了重大变化，由传统的人事行政管理职能转变为战略性的人力资源管理职能，在企业并购中发挥着越来越重大的作用。然而，随着并购浪潮的进一步推进，人力资源管理面临的问题也越来越复杂，人力资源管理需要不断创新才能保障并购企业的可持续发展。管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的更有效的资源整合，以达到企业目标的全过程管理，也可以是新的资源整合及目标制定等方面的细节管理。 并购后价值创造的过程是在双方组织交互作用过程中发生的，这不可避免地会产生种种冲突，包括员工心理冲突、文化冲突、组织机制冲突和技术资源冲突等方面，并极有可能演化为组织危机，从而破坏企业核心能力或其载体和来源，导致关键人员大量流失，直接损害了企业的经营和发展能力。从有利于核心能力的保护、转移和扩散的角度出发，并购后的人力资源管理无疑是决定能否构筑和提升企业核心能力的关键因素，也是并购企业可持续发展的关键。 二、我国并购企业人力资源管理存在的问题 1.并购企业忽视人力资源管理的战略性。并购企业欠缺从战略性人力资源管理(SHRM)的视角来研究人力资源管理的问题。由于并购具有战略性，常常被视为一种战略行动(Jemison Sitkin，1986)，因而需要从战略视角考虑并购企业的人力资源管理问题。目前，许多并购企业的各级管理人员，尤其是企业高级管理人员尚未从思想意识上真正认识到人力资源管理的战略地位和作用，在制定发展战略时，往往忽视人力资源战略规划，未认真分析并购后企业的人力资源状况及企业的人力资源管理体系能否有效地支持企业发展战略，人力资源战略与企业发展战略不匹配，这些都对并购的成功造成很大的威胁。 2.并购企业缺乏系统的评估及保留关键人才的计划。在组织资本中，最具有战略性资产特征的是行业专属管理能力和企业专属人力资源，而这些能力和资源是附着在以个体和组织为载体的技能和知识系统、管理系统、价值观系统中的。保持人力资源的相对稳定性，关系到企业核心知识和技能积累，以及在组织内部的有效联结。被并购企业的关键人才(包括关键管理者及技术人员)是重要资源，是不可被轻易取代的，他们的离去将导致决策制定上的一系列问题，而 这些问题可使整个并购价值降低(Trautwein，1990)。并且他们的离开不仅仅削弱了企业，还可能增加竞争对手的实力。被并购企业关键人才的离职问题是并购中人力资源管理中的一个重要问题。事实上，这一问题也受到了并购方的关注，但是并购方并没有对他们进行系统的评估，也没有制定全面的人才挽留方案，仅通过被并购公司的股东或高层管理者的评语，或者外部咨询机构专业人员的意见，或者并购方管理层对他们的印象，就做出人力资源识别的结论，并据此采取一些表面化的、不系统的人才保留措施。事实上，用这三个方面的意见的任何一种来评估被并购公司的人员，都是很不合理的。 3.并购企业缺乏有效的文化整合。文化差异问题是并购中非常重要的一个问题，但仍常常被忽略。企业文化作为鼓舞士气、加强沟通和优化管理的核心因素，具有个性化、一贯性和隐含的控制性特征对企业并购的成功起着极为重要的作用。由于文化影响一个群体成员彼此互动方式的各个方面，并且文化不易被修改，故此文化的威力在两种自主的文化彼此密切接触时都能得以体现，而这典型地发生在两个企业的并购中(Schein，1992)。并购中的文化差异对整合过程的有效性和股东的利益都有破坏性影响。而这种影响的程度又因行业特性的不同而不同。在服务业(如银行业)中，文化差异的此种影响更强，而在制造业中，其影响程度得到一定缓冲。并购后企业能否化解文化冲突，有效整合文化是决定并购企业未来发展的一个重要因素。而我国许多企业在并购前一般只重视战略和财务因素，忽略两家企业并购后文化的兼容性。 4.并购企业缺乏有效的信息沟通。在整个整合过程中，被并购企业的员工迫切想知道并购的最新进展，想知道新公司未来的发展设想，想知道自己在新公司中的位置，但遗憾的是，在整合实践中，这方面的工作并没有得到足够的重视，员工得不到这方面的详细信息，相反却是谣言满天飞，使企业内部充满了焦虑、动荡和不安。一方面，并购方没有建立一条顺畅的正式沟通渠道，信息的传递和反馈都出现了问题;另一方面，并购方的经理们也不情愿与被并购方的员工进行交流，因为他们无法回答后者提出的许多问题，这样可能就会造成致命的错误。麦肯锡公司的一项调查显示，许多被并购方离职的员工承认，他们之所以离职，一个很重要的原因就是他们缺少关于并购的任何信息，他们不知道并购的最新进展，不知道自己在新机构中的位置，也从来没有指望能够在新公司中得到满意的职位。 三、并购企业人力资源管理创新的对策措施 企业并购中的人力资源管理工作不仅是一种企业变革期的管理手段，而且是一门艺术。由于并购情况多不相同，它没有一定的模式可以照搬，需要不断的创新，但有一些共性的问题可以运用相同的策略及方法进行解决。转1.构建战略性的人力资源整合和开发计划。越来越多的企业逐渐认识到人力资源管理对企业发展具有重要的战略意义，并着手制定本企业的人力资源战略，对人力资源管理进行系统思考。并购企业的人力资源管理更加需要从战略视角出发，在整个并购战略的指导下，构建系统的人力资源整合和开发计划，以保障人员的平稳过渡。 (1)开展彻底的人力资源尽职调查。人力资源尽职调查能够为评估目标企业的关键人才及团队、制定恰当的人员整合政策提供事实依据。人力资源部门需要对被并购企业进行的评估工作包括员工的薪资水平、员工福利(包括医疗、保险、津贴等)、绩效考核办法、劳资关系等。由于并购企业的文化类型存在很大差异，而这一差异将直接影响企业并购的进度和难度，也将直接影响并购后的企业经营绩效，企业文化调查是并购企业的企业文化整合的基础工作。 (2)制定人力资源管理新政策。人力资源管理新政策主要包括人员留任政策、考核和激励政策、人员培训及职业发展计划三个方面。一般来说，人员留任政策的制定是一项比较困难的工作，但这一工作这决定了企业未来发展的人力资源的初始状况，而且这种状况将会影响到企业引进的人才的发展，所以，人力资源的留任一定要慎重。考核制制会影响员工的去留及工作积极性，因此，应当建立科学统一的绩效考核标准。人力资源部门应通过培训向员工宣扬企业新的目标和文化，并依据工作分析、绩效评估、职业发展计划，将员工个人需要同组织需要整合在一起，以提高员工满意度，减少组织内部的磨擦，提高组织绩效，更好地实现并购目标。 (3)留住关键人才。所谓关键人才，是对被并购企业价值有突出贡献的人员，是行业专属管理能力和企业专属人力资源的携带者，是企业核心能力系统不可或缺的一部分，一旦失去，可能严重损害被并购企业现有的组资本和未来的价值创造能力，他们可能是高层管理人员、技术专家，或者是销售骨干等。为了必须确保大多数(如果不能做到全部)关键人才在企业并购过程中(从并购开始直至并购磨合期结束后)的确留了下来，并购方需要做好以下四个环节的工作:及时评估，即在公司未来的人才规划的基础上，结合尽职调查中所搜集的信息，来完成对关键人才的评估;专人负责与有效沟通，即并购方需要指定一位高层人士通过阐述企业的未来发展战略、肯定其个人价值、对其未来的发展空间做出承诺等方式以稳定这些关键人员;挖掘需求，即了解他们对新公司的期望，并明确影响他们离职的因素;有效激励，即结合员工的需求设计科学的激励方案，坚持物质激励和精神激励相结合、长期激励与短期激励相结合、个人激励与团队激励相结合的原则。公务员之家 (4)确定新的领导团队。新任的高层领导者，在被并购企业人员心目中往往被视为并购企业的代表和象征，他们采取的任何政策决定以及对待人才的态度、行为均会被员工认为是并购企业的意思表达，直接影响目标企业的人才的去留。新领导者要着手制定一系列的政策来激发新团队的工作活力。在充分理解并购前两个公司典型经验、企业文化的基础上，以企业战略为导向，结合团队的任务、人员等实际情况，通过正式的及非正式的交流，引导团队成员的行为趋向组织的目标。新的领导团队的能力与领导风格，将是保障整个新的企业营运策略得以贯彻执行的重要条件。新的领导者不仅要确保人力资源管理新政策的制定与企业的战略相匹配，更重要的是保障新政策的贯彻执行。 2.开展基于能力的文化整合。由于能力决定着员工和组织的成功，而企业文化则决定着员工能以何种程度表现能力(Michael•Zwell，2000)，因而，并购后文化整合的根本目标就是创建基于能力的企业文化，让企业文化向有利于企业经营业绩增长的方向调整，只有这样才能始终保持企业文化的先进性和竞争力。企业文化的整合应该在并购活动开始最初就要着手行动。企业文化的整合可以分三个阶段进行。 第一阶段即探索阶段，该阶段的主要任务是识别文化差距、评估文化适应性，确立文化整合模式。企业文化差异是企业文化冲突的根本原因，要消除文化冲突，首先要识别双方文化差异。人力资源部的主要任务就是帮助企业管理人员要深入了解双方企业文化的特征、强弱以及“相同点”和“不同点”。只有基于对原有企业文化的清醒认识，开展文化整合的工作才能有的放矢，落在实处。可以通过基本的展示、介绍会议、“跨公司会议”、借助专业的咨询公司的力量进行深入的跨文化分析等多种途径了解彼此的差异，了解的内容包括彼此的物质文化、制度文化以及更深层次的精神文化。根据并购的战略、并购双方文化的优劣和强度大小、文化适应性程度等综合因素，确立并购后的企业文化发展的理想模式，初步制定文化整合模式，既选择吸收式、分离式、融合式还是变革式。 第二阶段即文化整合开始执行的阶段，也就是文化整合步骤的实施阶段，这一个阶段往往伴随着组织结构的建立、管理层的调整或人员的精简等较大的变革举措。有相当多的文化冲突能带来有积极意义的争论，这些争论是关于什么是对新公司最好时，这就是最好的合并。在这个阶段的主要任务是文化冲突的管理，步骤包括尊重双方文化，明晰双方文化，促进相互适应。 第三阶段是指两种文化逐步走向融合的阶段。这个阶段时间相对较长，在这个阶段中新的制度或管理层的调整业已完成，主要的问题就在于维护这种新制度使之能够顺利而有效地贯彻。在这个阶段的主要任务是加强企业文化的适应性训练，即加强员工对不同企业文化、不同企业文化环境的反应和适应能力，促进不同企业文化背景下员工之间的沟通和理解。具体运作上，可以将并购双方的员工结合在一起，进行多种渠道、多种形式的跨文化培训。还可以通过工作岗位的交换、组建共同的工作团队和任务小组等方式，尽快促进双方员工的交融，从而加强每个员工对新文化环境的适用性，增强合作意识。 3.通过有效沟通分享信息。并购方通过与目标公司员工进行经常性的有效的沟通，不仅可以缓解员工对企业和个人未来发展的不确定感，从而尽量减少并购对人力资本所产生的“震荡”，并提高员工士气，而且可以通过建立一种开放和坦诚的气氛来提高管理层在员工心目中的可信度。由于企业的并购过程是一个震荡激烈、各种矛盾激化的非常时期，许多问题不是一开始就能够完全预料到的，因此，需要成立一个专门的并购领导小组，成员由并购企业选派的主持工作的管理人员、被并购企业员工代表以及社会上聘请的管理专家组成，全面策划、组织和领导人力资源整合。并购领导小组是组织有效沟通的重要保障。 首先，成功的收购者应在宣布并购的同一天就勾勒出公司的未来发展规划和市场前景，并向新员工们传达对他们的热情与尊重。公司需要开诚布公地向员工解释并购的动因和期望达到的效应，解释被并购公司将如何适应新组织，及时公布新公司的整合 计划，让员工了解并购及整合的最新进展情况，并找准自己在未来公司的目标定位时，这样可以最大限度地打消员工的顾虑和焦急，并减少并购过程中由于信息分布的不完全、不对称所引起的“道德风险”和“逆向选择”等机会主义行为。需要注意的是，在并购之前，这种交流和沟通就应当在关键员工之间进行。其次，在整合过程中人力资源管理的重点就是协调员工的心理，降低不确定性，通过各种方式引导和教育员工，让员工了解产业的经营环境与组织变革，协助员工有面对并购的心理准备与培养再被雇佣的未来价值。同时，增加员工在并购整合过程中的参与，特别是让关键员工参与到整合的规划与执行中，并购整合小组应由来自双方的成员组成。这不仅有利于双方员工的沟通和了解，增进双方在整合过程中的相互支持和协作，还表示并购方对被收购公司的尊重，增加整合过程的公正性和平等性。 人力资源管理毕业论文:人力资源管理专业大学毕业生的可雇佣性结构及其启示 摘要：可雇佣性是企业雇佣人才和高校培养人才的共同关注点，然而，高校培养的人才往往不能满足企业对于人才的可雇佣性要求，研究高校和企业在可雇佣性上的认知差异可以帮助两者实现人才对接。文章以人力资源管理专业为例，通过收集高校的培养方案以及企业相关岗位的网络招聘广告，采用质化研究从高校和企业两个视角得出两者对于人力资源管理专业大学毕业生可雇佣性结构的认知异同，进而为高校的培养模式提出有益的对策建议。 关键词：大学毕业生；可雇佣性；质化研究；培养模式 一、 可雇佣性的研究现状 可雇佣性概念最早出现在20世纪初，大部分学者认为可雇佣性是复杂多面的，Hugh-Jones和Siobhan（2008）认为复杂性主要来自于可雇佣性可以从三个不同的角度来定义：用人单位、学生和高等教育机构。多数学者普遍认可Yorke和Knight（2006）的定义，即可雇佣性由一套技能、理解力和个人特质组成。随着时代的发展，可雇佣性的内涵也在不断丰富，例如，一些学者（Andrews Russell，2012）从企业的角度将可雇佣性细化，包含自我管理、团队合作、商业和客户意识、素养（literacy）、沟通和解决问题的能力等方面。Hillage和Pollard（2009）则从个人职业生涯的角度将可雇佣性阐释为：（1）获得初始工作的能力；（2）满足轮职换岗所需，能够维持就业的能力；（3）获得新的就业机会，能够在不同组织（公司）之间转换的能力。综合众多学者的研究成果来看，可雇佣性最关键的要素大致可分为三点：知识技能、能力以及个人特质（如主动性、责任心等）。 人们普遍承认，可雇佣性对国家的社会经济发展至关重要，而具有目的性以及有效性的高等教育和培训系统则是提高可雇佣性的基本条件（Harvey，2005）。澳大利亚工商会（ACCI）（2002）曾对澳大利亚多家大中小型企业的雇主关注点进行研究，发现雇主正在将对技术、技能的关注逐渐转移到一系列个人特质以及丰富的基本能力。这项研究成果为教育改革提供了有效指导，会促使高校的培养方式更加适应企业的需求。日本则采取将供给方与需求方也就是高校和产业界代表聚在一起，共同商讨确定了对毕业生就业相当重要的三项内容：主动学习、实习、组织支持和评估（Ito，2012）。英国政府也引入一套业绩指标来衡量各高等教育机构的成效，不断加强高等教育与劳动力市场之间的互动关联。 国内不少学者也针对人力资源管理专业开展高等教育与可雇佣性方面的研究，例如，闫岩、任广新（2013）通过调查问卷、专家座谈等多种形式研究总结出人力资源管理工作8项关键性工作任务和74项所需关键技能知识，据此提出了人力资源管理专业课程体系改革构想――“课程模块化+综合实践”的课程体系模式。叶红春等（2013）则通过分析人力资源管理专业实践教学的诸多问题，倡导以职业生涯为导向的实践教学目标体系。但是有关高等教育培养目标与企业需求的匹配度的研究很少，基于以上考虑，我们采用质化研究的方法，比较企业岗位对人力资源管理大学毕业生的可雇佣性要求与高校培养目标对大学生可雇佣性的理解，以期发现二者在可雇佣性内容上的异同，从而进一步优化高校人力资源管理专业的培养目标以及教学实践体系。 二、 研究设计 1. 研究样本。我们在两个影响范围比较大的招聘网站――智联招聘和前程无忧上，选取了国内70条大中小型企业2015年最新的人力资源管理招聘信息，作为可雇佣性研究的企业样本。 为提取高校培养目标中有关可雇佣性的信息，我们选取了60所国内高校的培养目标进行分析，其中包括20所211、985国家重点高校，20所普通本科院校，10所专科院校以及10所职业技术学校。 2. 研究过程。首先对招聘信息以及高校培养目标进行信息编码，使所得每个条目做到含义单一且清晰明了；然后将表达类似或意思相近的条目进行同类项合并，合并后的条目招聘信息共23条，高校培养目标共24条；最后，在研究者的主持协调下邀请组织行为学三名博士对两组条目进行归类。 归类后，反映企业需求的招聘信息被分为四个维度：专业经历、一般技能、HR关键能力和责任心，没有无法归类的条目。高校的培养目标共分为六个维度：专业经历、基本知识技能、通用能力、科研能力和身心健康，没有无法归类的条目。 三、 结果与讨论 从以上质化研究的结果来看，企业招聘要求以及高校培养方案具体的维度分类结果如表1所示。 1. 高校视角与雇主视角的关注契合点。由表1可知高校所关注的可雇佣性在某些方面与企业的关注点是相吻合的，具体表现在三个方面。 （1）专业经历。多数高校培养目标里明确规定，培养具有较强的分析和解决人力资源管理实际问题的能力的毕业生，熟悉相关法律法规，能够进行人力资源管理各个模块的工作，使毕业生能够顺利进入企业，适应工作岗位。企业也总是希望新员工入职后就能适应岗位要求，工作上手快等，在以上有关专业经历方面，高校培养目标和企业需求是一致的。 （2）一般技能。一般技能也叫通用技能或可迁移性技能，这种技能的提高往往会大大增加毕业生的就业机会。显然，高校在其培养目标中非常强调对一般技能的培养，包括外语、计算机和语言文字表达能力等，此类技能在以往的企业招聘要求中也频繁呈现，高校和企业对于一般技能的培养和要求非常契合。 （3）一般工作能力。高校与企业共同关注的一般工作能力包括沟通协调、创新能力、团结协作、适应能力以及自主学习能力，这些能力是大多数工作所应具备的能力。企业之所以要求毕业生要具备这些能力，是因为HR从业人员必须主动去了解和熟知企业其他部门的业务，具有向管理者以及员工推销人力资源的创新性产品与服务方案的技能。在人力资源管理的过程中，单个个体是不可能完成所有的人力资源管理工作的，所以团结协作也是必不可少的。 2. 高校在可雇佣性培养方面的欠缺之处。尽管高校与企业在可雇佣性要求上具有较多的一致性，然而，企业所关注的可雇佣性的部分内容，在高校培养方案并没有被有效关注。 （1）企业强调实习经历，而高校对实习过程把关不严。样本中五分之一的企业在招聘信息中明确表示有实习经验者优先，说明企业还是比较看重毕业生的实习经历，而目前高校的培养模式中往往更多的是课程化教学，即使很多高校要求学生在校期间要有实习过程，但是高校对实习过程缺乏监控，仅仅借助一份实习报告作为实习凭证，而对于很多学生的实习造假行为却视若无睹。实习质量无法保证，会直接影响高校大学生的动手能力和培养质量，尤其是大学生就业时所需的可雇佣性。 （2）企业强调过硬的基本技能，而高校强调娴熟的应试技能。高校培养目标关注对学生的英语、计算机等一般技能的培养，但是有关的培养目标还不够具体，而且在实际的教学中缺乏侧重点，监督和实施不力。例如目前的大学英语教育更多的是一种应试技能的培养，大学毕业生往往掌握的都是“哑巴英语”。再如，在计算机操作方面，高校只是以考级的形式勉强督促学生掌握编程的技能和基本的操作技能，满足不了企业对毕业生掌握人力资源管理相关软件操作的要求。 （3）企业需要实用的职业能力，高校培养宽泛的一般能力。人力资源管理部是一个独立部门，其从业人员需要具备多种与职业相关的关键能力，例如：良好的服务意识即公仆精神，一定的观察分析能力（如及早判断员工与企业的矛盾以便尽快解决）。这些企业所需的能力并没有出现在高校的培养目标中。在实际的人才培养中，高校更多地培养学生的一般能力，即任何职业都需要的能力。即使对于一般能力的培养，高校也没能严格履行培养方案的要求。此外，高校对大学生的学业考核机制过于简单容易，学生学习过程基本不存在压力，这不仅不利于学生自身素质的提高，同时也不利于学生适应未来的高压力职场生活。 （4）企业需要负责任的人，而高校却忽视了责任心的培养。责任心是个人人格特征的一个重要维度。研究表明，责任心与工作绩效之间存在显著的正相关，在组织支持的情况下，责任心会通过工作投入对工作绩效产生影响（于艳等，2013）。所以，企业非常重视毕业生是否具有责任心，每一份招聘广告中都几乎会提到“责任心”一词。然而，高校的培养一开始就假设学生是具有责任心的或者学生的责任心是不可培养的，这种假设甚至使毕业生在应聘失败时仍然不明白责任心的重要性。 （5）企业需要的是专业型人才，而高校培养的是通用型人才。企业的各项工作分工非常明确，在人才的使用上更强调专业和实用，但高校的人才输出不仅仅指向企业，其学生能力的培养往往宽而泛。因此，二者在人才的能力对接上存在缺口。例如，本研究发现，超过半数的高校培养目标中都提出培养具有独立的科研能力的毕业生，并且要求学生投入大量时间用于毕业设计以提高科研能力，大有把本科教育研究生化的趋势。企业在人才选拔中首先强调的是动手能力强，操作技能高等实用性能力和技能，而往往把科研能力看作是可选项。 四、 对人力资源管理专业培养模式的启示 1. 完善实习机制，培养学生的实践能力。首先，高校要充分利用校友这一平台，通过校友为在校学生提供实习岗位，在增加实习机会的同时还可以在很大程度上保证学生的实习效果。高校也需要建立已就业的毕业生的学生网络，帮助在校大学生获取与工作相关的信息和资源，帮助在校学生明确企业对人才的要求，这也是高校教学资源的重要来源之一。其次，高校通过更多地增设企业奖学金，并将学生的实习成绩与企业奖学金挂钩，从而促使学生主动参与到实习工作中并获得提高。此外，学校可完善实习基地建设，实时监控学生的实习状况，学生要定期向指导老师上交实习报告，这既可以帮助高校教师积累实践教学经验，获取第一手教学案例，同时也可以防止学生的实习造假行为，提高学生的实习参与度。 2. 培养学生过硬的操作技能和应用技能。在本研究中，基本技能主要包括电脑操作和英语能力。在电脑操作方面，学校开设的计算机课程不要单纯为了考级服务，而应该更多地从实际应用的角度考虑，例如，通过实践应用帮助学生熟练掌握office系列办公软件；介绍人力资源管理相关软件的操作技能，教会学生运行智能化的管理系统。在英语听说读写能力方面，教师应该转换教学方法，将以教师为主的教学模式转变为以学生为主。例如，教师在课堂上可以适度“强制性”地增加学生练习的机会，学院在课下营造良好的“英语角”文化。 3. 转变课堂教学模式，重视能力培养。教师要随时能够将最新鲜的案例带入课堂，一是可以让学生了解最新的人力资源管理模式，二是引导学生分析案例，逐渐培养学生有效利用信息的能力、分析问题和解决问题的能力。对于应用性较强的课程，教师要引入“learning by doing”的教学理念，让学生在一次次的作业设计中学习专业知识，培养专业技能，提高团队合作能力、沟通能力以及领导能力等。在教学设计中，教师要多利用校友平台和学校资源，邀请学术界和雇主代表参与课程设计与课堂教学，使学生通过课堂教学即可达到见多识广、视野开阔以及提前与企业要求接轨的目的。在这一点上，英国职业教育基于雇主驱动、需求导向、人性化的课程设计做了一个良好的典范，学校与雇主通过交流把行业、雇主和劳动力市场的组织需求转化为个性化的学习课程，毕业生整体的可雇佣性明显提高（李传瑛、王春秋，2013）。 4. 多方创造条件，增强学生责任意识。责任心培养应贯穿在责任认知、责任情感、责任意志和责任行为的所有环节中（刘波、陈力，2014）。首先，学校要实行责任意识的文化渗透。学校可以通过开展讲座、校园广播、大型的责任意识主题活动等形式营造良好的责任意识的文化氛围，唤醒和提升学生的责任意识，帮助学生进行自我教育和自我管理，学会对自己负责。其次，具体到各个班级可以实行班委轮流制，让每一个学生都有锻炼成长的岗位，帮助学生进行角色定位，明确角色责任并对所在岗位负责，通过实际的岗位工作塑造学生的责任心。此外，在教学过程中要经常强调责任心和服务意识的重要性，每门课程都可以增设课程服务岗位，让每位同学都有为班级服务的机会，从而培养学生的服务意识和责任心。 人力资源管理毕业论文:人力资源管理毕业生职业生涯规划调查研究 摘 要：大学生职业生涯规划与就业选择密切相关，做好职业生涯规划，就等于成功了一半。本文针对人力资源管理专业应届毕业生的职业生涯规划情况进行调查，以职业生涯规划相关理论为研究基础，综合运用文献研究和问卷调查相结合的方法，通过对调查结果的分析，提出相应的解决对策。 关键词：职业生涯规划 毕业生 调查 对策 大学生正处于职业探索和职业准备阶段，职业生涯规划将直接影响到大学生未来的发展和前途。对于人力资源管理专业的应届毕业生来说，进行职业生涯规划，不仅能更加了解企业人力资源管理工作，也能更好地实现人职匹配。通过调查，发现学生在实际操作中存在的问题，从而提出相应的改善意见，更好地发挥职业生涯规划对大学生就业的帮助作用，使学生在踏出校园的同时也赢得职业成功。 一、大学生职业生涯规划的定义 大学生职业生涯规划指的是在大学期间，大学生通过知识学习，观念转变，提高方法等手段来改善目前自身状况，努力发展与未来职业生涯目标相适应的内在职业能力和素养的过程。这个过程的主体是大学生自身，重点是获得和改善自身与工作相关的技能、知识、行为、动机、态度等因素，提高自己的职业竞争力，实现职业生涯目标。 二、人力资源管理毕业生职业生涯规划调查分析 1.调查过程 本次调查以河南理工大学人力资源管理应届毕业生为调查对象，共发放50份调查问卷。为确保调查的可信度，按比例向女生随机发放33份，男生发放17份，调查过后共回收50份，回收率100%。问卷采用匿名填写方式，比较能放映大家的真实情况和想法。调查问卷共设计了26个问题，主要内容包括自我认知和定位、规划意识与行动、职业准备、课程和就业服务等职业生涯规划问题。通过对调查数据的统计与分析，发现问题并总结了原因。 2.调查结果分析 （1）自我认知和定位方面。调查显示，32%的学生对自己的兴趣特长非常了解，66%的同学只了解一些，还有2%的同学不太了解;对于自己的性格特点，有相当一部分同学（44%）只了解一些，可见学生自我了解程度不够。其中84%的学生通过同学、朋友来认识自我，34%和26%的学生通过家人和老师进行自我了解，36%的的学生运用网上测评工具。由此可知，学生认知的获得缺乏科学性，有较大的主观因素。学生对自己职业目标和发展方向清楚的占42%，不太确定的达到54%，还有4%的学生感觉不清楚，并没有明确的职业定位。 （2）规划意识与行动方面。调查结果显示，98%的同学认为职业生涯规划重要，只有2%的同学认为不太重要;62%的学生认为职业生涯对自己的成长非常有帮助。可见，大家对职业生涯规划重视程度比较高。对于学校开设的职业生涯规划课程，22%的同学表示感兴趣，一定会去;62%的学生一般学校要求了才会去，14%的同学认为无所谓，还有2%的同学感觉没用，不会去。可见，学生态度不端正，缺乏主动性。只有18%的同学知道如何进行职业生涯规划，可见学生对职业生涯规划的方法不太了解。有68%的学生对大学四年的生活、学习有过规划，但是没有坚持多久，58%的学生清楚自己未来三到五年的规划，还有42%的同学不太清楚甚至不清楚自己的规划。可见，大学生职业生涯规划并没有真正落实到行动上。 （3）职业准备方面。调查结果显示，58%的同学不太了解自己喜欢和不喜欢的专业，42%的同学非常了解;没有关注过喜欢职业的变化趋势的占44%，关注过的占56%;88%的同学对自己喜欢职业的从业人员要求不太清楚，只有12%的同学感觉非常清楚。可见，人力专业毕业生对职业环境还不够熟悉。只有12%的学生参加过针对性的实践活动，为就业打下基础，62%的同学都很少参加，还有26%的同学几乎没有或者从来没有参加过。由此可知，学生实践比较匮乏。 （4）职业生涯规划课程方面。调查显示，有14%的同学认为职业生涯规划相关课程具有实用性，70%的学生认为效果一般，理论性太强，还有16%的同学认为课程理论与实际脱节。由此可见，职业生涯规划相关课程的设置存在问题，实用性不强，还有待改进。 （5）就业服务方面。调查中，对于职业生涯规划/就业指导服务，只有20%的同学感到满意，64%的同学感觉一般，还有16%的同学对其不满意。针对学校提供的指导服务对自身的影响程度，10%的同学选择了很有影响，74%的同学认为它的影响一般，还有4%的同学认为完全没有用。可见，就业中心提供的服务并没有达到很好的效果。有90%的同学认为大学阶段需要在专业人员指导下进行职业生涯规划，体现了大家对职业生涯规划专业化和正规化的需求。此外，58%的同学希望获得职业咨询的服务，55%的同学选择了人才测评，51%的同学希望得到具体的求职辅导，还有46%的同学想要职业推荐。可见，学校对相关服务的建设还不够。 三、完善职业生涯规划的对策 1.全面认识自我，准确自我定位 正确认识自己的性格特征。除了从家人、朋友同学、老师那里外，还要借助相关的测量工具。比如艾克森情绪稳定性测评、卡特尔人格测试、大五人格测试等。全面了解自己的兴趣特长，可以借助霍兰德职业性向测验。对自己的能力进行理性评估，可以借助职业能力倾向测验或者通过参加一些社会实践活动来了解自己在人际交往、自主创新等各方面的能力。 准确的自我定位包括确定自己的职业目标，制定职业生涯路线和发展方向。确定职业目标可以采用SWOT分析，职业定位就是将自己的主客观条件和目标进行最佳匹配。对于大学生而言，就是在性格、兴趣的基础上，结合自身能力，专业知识及社会环境，对将来的工作进行方向性的规划。 2.将职业生涯规划落实于行动 首先端正自己的态度。对于职业生涯规划的课程和讲座，要积极主动参加。因为只有了解了职业生涯规划的知识框架，才能知道在学习和生活中怎么去规划。其次，根据自己的兴趣爱好、性格特点、能力特长的评估以及对职业环境的了解，确定自己的职业目标，然后制定大学期间具体的学习和实践规划，有针对性地培养自己符合目标职业的从业能力和职业素养。规划开始可以是短期的，1年或者一个学期，一个季度，关键是把计划一点一滴落实于行动。 3.熟悉职业环境，进行社会实践 大学生在学校把主要精力都用来学习专业知识，对外面的职业环境了解不多，工作经验和实践能力都比较欠缺。所以，应当鼓励学生参与专业实习和各种实践活动，不仅可以掌握外部环境的第一手资料，也不会影响学习。一是积极参与学校安排的专业实习，将专业知识与择业就业结合起来，深入社会，形成全面、客观的外部环境认知。二是积极参与社团活动及社会实践。如青年志愿者协会、三下乡社会实践等与专业相关的活动项目，深入体会社会环境。三是通过专业导师的引导和推荐，有针对性地参与实践。 4.注重课程的系统性及实用性 对相关课程的学习是大学生进行职业生涯规划的基础。课程的开设要具有系统性，从入学时开始贯穿于整个大学全过程。大一注重意识教育;大二培养学生的综合素质，锻炼实践能力;大三开展就业技巧、就业心理等方面的指导;大四引导学生把职业生涯规划付诸于实践，帮助学生解决求职过程中遇到的困难。还要注重课程的实用性，要打破单一的课程设置，使课程内容多元化，充分实现与学生的互动。课程不能仅仅停留在理论层面，在整个过程中要注重理论教学和社会实践、素质测评、专业实习、行为训练等有机结合。 5.加强就业服务的建设 学校要注重就业中心所提供服务的质量，为学生提供真正的帮助。就业中心除了定期开展招聘会，举行就业讲座，校内招聘信息之外，还要及时与校外各大企业取得联系，保持良好的合作伙伴关系，为学生提供岗位推荐和实习服务。学生也要经常关注学校就业信息网的动态，获得更多就业方面信息。 加强人才测评和职业咨询的建设力度。一方面，要加强人才测评建设力度。运用心理测量、情景模拟等手段，对人的性格特征、能力水平等因素进行测量。学生能够通过测量结果客观认识自我，摆正心态。另一方面，要加强职业咨询建设。职业生涯规划具有个性化的特点，会因为每个人具体情况不同而有差异。所以只有加强面向个人的个性化的职业咨询才能满足学生的需求，使学生选择适合自己的职业和发展方向。 四、结论 通过对人力资源管理专业应届毕业生职业生涯规划情况的问卷调查，发现了学生职业生涯规划现状并不乐观。在自我认知及定位、职业准备、就业服务等方面存在问题，并对此提出了5条对策：全面认识自我，准确自我定位;将职业生涯规划落实于行动;熟悉职业环境，进行社会实践;注重课程的系统性及实用性;加强就业服务的建设。职业生涯规划与大学生就业之间存在内在联系，全面推进和实施大学生职业生涯规划，有助于提高学生综合能力，提升应届毕业生就业竞争力和就业率。 人力资源管理毕业论文:高校人力资源管理专业毕业论文质量管理研究 摘 要：毕业论文是高校人力资源管理本科专业重要的实践教学环节，是对人才培养质量的全面、综合性检验。目前，毕业论文在选题、写作和质量方面都存在不少问题。标准化是质量管理的基础和依据。因此，高校可以通过制定标准、实施标准、检查和修订标准，稳定地保持和提高毕业论文的质量和教学管理水平。 关键词：人力资源管理专业 毕业论文 质量管理 标准化 人力资源管理专业重在培养具备人力资源管理、经济、法律等方面的知识和能力，基础扎实、实践能力强、综合素质高、具有创新意识的高级专门人才。毕业论文是高校人力资源管理专业人才培养方案的重要组成部分，是本科教学过程中重要的实践教学环节，是对人才培养质量的全面、综合性检验，是学生毕业和学位资格认证的重要依据，同时也是衡量高校办学质量和办学效益的重要评价内容。因此，加强毕业论文的质量管理，对提高毕业生的实践能力、写作能力、综合素质、创新能力和就业能力都具有重要作用。 标准指为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准化指为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用或重复使用的条款的活动。标准化是质量管理的基础和依据，标准化贯穿于质量管理的全过程。因此，通过制定标准、实施标准、检查和修订标准，可以稳定地保持和提高毕业论文的质量和教学管理水平。 1 人力资源管理专业毕业论文存在的质量问题 由于高校持续扩招和毕业生就业压力不断提升的影响，目前，高校人力资源管理专业毕业论文的质量存在不断下降的趋势。结合我校2009年以来的人力资源管理专业毕业论文教学实践，毕业论文的质量问题具体表现在以下几点。 （1）毕业论文选题问题。如选题的范围、难度过大，导致论文工作量过大，论文不能按时完成；或者是选题偏易、重复、陈旧，工作量不足；或者选题偏离专业方向；或者课题研究无理论或应用价值；或者课题的名称不规范。 （2）毕业论文写作问题。如缺乏文献综述，研究方法不合理，缺少理论分析和深度，没有联系实际，参考文献的引用、标注错误，论文题目和中文摘要的翻译错误等。 （3）毕业论文质量问题。如论文抄袭严重，论文结构混乱，文题不符，无参考价值和借鉴意义，编写不规范，综合运用知识能力较差，篇幅过短等。 2 人力资源管理专业毕业论文质量问题的原因分析 （1）管理方面的原因。 质量管理大师戴明说过：“80%的质量问题是管理者的问题”。管理方面的原因主要有：①没有制定毕业论文主要过程（或关键控制点）的技术标准、管理标准或管理制度。毕业论文的主要过程包括：选题，开题，文献综述，论文撰写，论文答辩等。②没有对毕业论文的实施进展情况进行监督检查，或监督检查流于形式。③人力资源管理专业的人才培养方案不合理对毕业论文的影响：如前导课程设置不当，没有足够的实践教学环节等。 （2）教师方面的原因。教师是对学生直接提供教育服务的人员，是提高毕业论文质量的关键。教师方面的主要原因有：①教师的责任意识不强，积极性不高；②教师指导能力的欠缺：如部分教师的实践能力、科研能力、整体素质有待提高。③教师的科研和教学压力较大，时间不充裕等。 （3）学生方面的原因。①学生对毕业论文课程不重视，认为课程的意义不大；②学生急于找工作或忙于考研、考公务员等，没有充足的时间；③学生自身能力欠缺：如专业能力、写作能力、分析问题和解决问题的能力、创新能力不足。 （4）环境方面的原因。①学校内部环境：如学校教风和学风较差，学校实验室、图书馆、科技文献数据库等基础设施不完善；②学校外部环境：如社会上的就业压力，科研论文弄虚作假等。 3 提高人力资源管理专业毕业论文质量的对策 高校应根据人力资源管理专业毕业论文存在的具体质量问题，通过对质量数据进行分析，明确这些问题产生的原因，采取有效的纠正和预防措施。基于标准化原理，采取的对策主要有以下几点。 （1）制定毕业论文主要过程的技术标准、管理标准或管理制度等规范性文件。 对毕业论文主要过程中成熟的重复性技术事项和管理事项，完全可以制定为技术标准、管理标准，对不成熟的重复性事项或临时事项，可以制定为管理制度或管理规定。如毕业论文格式标准、毕业论文质量评定标准、毕业论文成绩评定标准、校级优秀毕业论文评定标准、毕业论文指导教师资格标准或奖惩制度、毕业论文工作计划、毕业论文选题指南、毕业论文编写规定、毕业论文前期检查、中期检查和最终检查制度、毕业论文评阅和盲审制度、毕业论文资料归档制度等。 （2）认真组织实施毕业论文的有关标准或制度。 学校、院系有关职能部门应认真组织毕业论文有关标准或制度的宣贯和培训，使指导教师和学生了解有关标准或制度的意义、内容和相关要求，并严格按标准或制度实施。如人力资源管理专业的毕业论文选题范围，应以应用性研究课题为主，紧密结合生产实际，并限定在企业员工培训、绩效管理、薪酬管理、员工关系管理、劳动法规、人力资源开发等领域。 （3）对毕业论文标准或制度的实施进行检查或监督。 学校、院系有关职能部门应对毕业论文进行阶段性检查，以总结经验，发现问题及时整改，并对毕业论文标准或制度进行必要的修订和完善。如我校以开题、毕业论文撰写、毕业论文归档三个重要的时间节点为基础，对毕业论文进行前期、中期和最终检查。检查的主体是学校督导团和院系两级主管部门。 （4）提高指导教师的积极性和指导水平。 一是采取激励措施，加强思想教育，提高毕业论文指导教师的积极性和责任心；二是鼓励教师进行科学研究，到企业人力资源管理部门进行挂职锻炼、进行人力资源管理咨询或培训等，提高指导教师的指导能力和指导水平。 （5）提高学生的思想认识和综合素质。 一是加强学生的思想教育，提高学生对毕业论文课程的重视程度；二是在大一到大三阶段，教师在理论教学和实践教学过程中有针对性地对学生进行写作能力、实践能力、综合能力、创新能力的教育和训练，为毕业论文教学打下坚实的基础。 （6）主动应对环境压力。 一是为应对学生的就业压力，缓解学生时间不充裕的状况，毕业论文时间可以适当提前。如我校毕业实习和毕业论文课程设置在第八学期，但毕业论文的选题提前至第七学期中期进行，甚至可以提前到第六学期末进行。二是为了防止毕业论文抄袭现象，可以利用系统对毕业论文进行防抄袭的抽查检测。 4 结论 加强人力资源管理专业毕业论文的重量管理，应从毕业论文的现状调查开始，统计和整理出现的质量问题，进而分析问题产生的原因，并采取有效的纠正和预防措施。标准化管理应贯穿于质量管理的全过程，高校可以通过制定和实施毕业论文有关的质量标准或管理制度，不断提高毕业论文的质量和管理水平。 人力资源管理毕业论文:煤炭企业如何加强高校毕业生的人力资源管理 摘要：作为煤炭企业人才培养中非常重要的部分，高校毕业生的人力资源管理与企业未来的发展有着直接的关系，本文在我国煤炭企业对高校毕业生管理现状的基础上，对其中存在的问题进行了阐述，并提出通过强化考核制度、实行跟踪管理及构建合理的管理体系等创新方法来解决以上问题，以提高煤炭企业对毕业生的人力资源管理，为煤炭企业提供优秀合格的人才，促进企业的发展。 关键词：煤炭企业 毕业生 人力资源 管理措施 1 煤炭企业在管理毕业生的过程中存在的问题 伴随着社会经济和科学技术的不断进步，煤炭行业也逐渐趋向于智能化、自动化和机械化的方面发展，而人才是企业发展的有力保障，因此煤炭企业要想不断的发展壮大就必须加强对高校毕业生的培养和管理。但是煤炭企业在管理毕业生的过程中仍存在许多问题：①缺乏健全的考核机制。因为学生在实习期间缺少对相关惩治和奖励制度的认识，不能很好约束自己的行为。②责任划分不明确。目前，人力资源是管理毕业生的主要部门，此外其他部门具体的职责还不够明确，使学生和企业的重视度不够，达不到实习的效果。③管理存在局限性。毕业生人事关系所在部门主要对转正后的毕业生进行管理，其他部门不能进行共同努力和配合，不能全面的实现人才培养的工作[1]。 2 煤炭企业加强毕业生人力资源管理的措施 2.1 强化考核制度 对毕业生进行考核是验收培养人才工作的主要途径，同时也是管理毕业生的重要内容，科学合理化的考核制度的建立显得尤为重要。综合、阶段及日常考核是毕业生管理考核的主要方向，其中业务素质和业务报告是综合考核的主要内容；定期鉴定是阶段考核的主要方向，是在不同学习阶段内知识的掌握程度的检测；跟踪管理是日常考核的主要方法，也是最常用的一种考核形式。 2.2 实行跟踪管理 实习是让毕业生将学到的知识同实际工作进行结合的过程，作为学习和步入企业的过渡阶段，主要包括指定单位实习、技术实习和劳动实习。而延期管理是指对上岗毕业生进行实践指导的深层次管理，目的是提高毕业生的实际操作能力，为企业提供充足、优质的人力资源[2]。 指定单位实习要求毕业生到单位的基层生产中进行体验和历练，加强学生的适应能力；技术实习过程要求不同专业的毕业生在相关单位进行多单位轮岗式的锻炼，在较短的时间内达到专业、全面的培训目的；而劳动实习则是将毕业生安排到煤炭矿井生产部门，让学生通过亲身的劳动对自身的劳动价值观进行评判。 挂职锻炼是延期管理的主要表现形式，在毕业生上岗后的一年内，统一筹划毕业生在业务组长、车间管理主任以及采掘管理班队长等不同工作方面的锻炼，并由人力资源管理部门对毕业生进行跟踪管理，通过这种挂职锻炼的方式不仅能够让毕业生体会到这份工作责任重大，提高对工作的了解和重视，促使毕业生主动的进行学习，加快毕业生的成长，此外还提高了毕业生的组织和指挥、设计能力，有利于毕业生在企业内的发展。 2.3 构建合理的管理体系 要想加强煤炭企业对高校毕业生人力资源的管理工作，就必须做到毕业生、基层单位和公司三方面立体化的管理体系。其中毕业生通过自我约束和自我管理的办法来提高自身的综合素质和能力，为更好的适应工作做好铺垫；由基层单位直接对毕业生实行培训和管理，通过考核和日常管理等措施来为企业培养优秀的工作人员；公司管理是通过人力资源部门管理来实现的，根据毕业生的具体情况来完成组织协调和制定制度政策等工作。自我管理是毕业生工作的基础，只有拥有了对自己的管理能力，才能提高自身的综合素质，更好的适应企业工作的要求。思想决定着行动，要让毕业生意识到自身管理的重要性，在生活和学习中主动约束自身的行为，养成良好的习惯，使自己成为高素质人才。 基层单位管理工作是否到位直接关系着毕业生能否在以后工作中履行自己的职责，基层单位在实习和挂职锻炼阶段要切实的发挥自身的管理作用，落实日常监督工作，根据人力资源部门的计划和方案来组织和锻炼毕业生[3]。此外还要对毕业生的表现进行观察和监督，同人力资源管理部门做到定期的交流，及时的纠正毕业生存在的问题，帮助毕业生更好的完成工作。通过对毕业生的表现进行定期鉴定及总结的方法，不断鼓励毕业生，挖掘毕业生的潜力。 煤炭企业在管理毕业生时要将各种学习活动的举办和日常岗位的培训进行综合，强化毕业生理论掌握和实践操作两方面的能力，在职业生涯发展规划理论的指导下来谋划毕业生的培养方式，形成系统科学化的培养模式。同时要注重公司与毕业生之间的互动交流，一方面使毕业生了解企业工作的内容，另一方面有利于企业根据毕业生的实际情况来制定相关的职业生涯发展路径，通过轮岗实习、深化理论学习和挂职训练的措施来培养企业需要的专业人才。这种规划-锻炼-学习-发展的培训模式是提高煤炭企业管理高校毕业生人力资源的有效途径。 人力资源管理毕业论文:浅析高校毕业生就业见习制度对医院人力资源管理的影响 摘要： 高校毕业生就业见习制度的实施，具有许多积极的意义。作为见习单位，医院安排医学院校离校未就业毕业生参加见习活动不只是完成了政府交给的任务，同时也丰富了医院人力资源管理的内容。认真分析，深入研究高校毕业生就业见习制度对医院人力资源管理的影响，解决毕业生就业见习过程中的各种难题，对促进高校毕业生就业见习制度的完善，促进医院人力资源管理的发展，帮助高校毕业生顺利就业有重要的现实意义。 关键词： 高校毕业生；就业见习；医院；人力资源管理；影响 0 引言 2013年全国普通高校毕业生规模将达到699万，比2012年增加19万人，是新中国成立以来，大学毕业生最多的一年。在未来的一段时间里大学生找工作、落实就业将更加困难。在此压力下，政府推行毕业生就业见习尤显重要。要鼓励大学毕业生在寻找工作的过程中，积极参加就业见习活动，以争取更多的就业机会。合理的就业见习制度对于缓解就业压力、开发企业人力资源，特别是提高大学生的职业能力具有重要意义。医院作为人才密集型组织，接收高校特别是医科院校的毕业生参加就业见习活动，是医院应承担的社会责任，医院本身也将从这一制度中受益。而从现有的报道和论述中，专家学者多从社会和毕业生的角度对这一问题进行解析，鲜有从用人单位的视角来阐述的。事实上随着毕业生就业见习制度的推行扩大，已经直接或间接地对用人单位人力资源管理的方方面面产生了影响。 1 增加了医院人力资源管理工作内容 高校毕业生就业见习制度的实施，使医院人力资源管理工作范围延伸至与个人建立劳动关系之前，必须增加新的内容来应对这种变化。 1.1 增设指导老师岗位 根据规定用人单位必须配置见习指导老师具体负责高校毕业生就业见习工作，实际操作中医院会按照见习人数的多少设立专职或兼职人员担任指导老师。指导老师必须选择有经验又有责任心的管理人员担任，具体负责设置见习岗位，安排见习时间，完成见习毕业生的日常管理工作。 1.2 增加科室管理工作量 直线管理者，即科室负责人是直接管理者，要为分配到本部门的就业见习毕业生安排见习内容，进行业务指导，定期评价其工作情况，如实填写培养记录。还要区分就业见习毕业生与在校实习生和见习期工作人员的不同身份，安排工作任务时要严格执行医疗卫生法规有关规定，临床和护理岗位不得安排单独值班，坚决杜绝无证上岗现象的发生。要注意既要让他们学到一定的知识和技能，又不能违反岗位责任制度，更不能把他们当成廉价劳动力使用。 1.3 提前考察拟用人选 以政府倡导的30%留用率计算，在70%的人员被淘汰前，需将全部参加就业见习的毕业生列入候选名单。利用劳动关系建立前6-12个月见习期时间对他们的工作胜任能力进行全面考核，时间更充足，更具真实性。向前延伸的管理方式，使医院完成社会责任的同时，筛选出与岗位匹配的人，减少了招聘费用支出，降低了招聘风险。 2 为医院人力资源管理研究提出了新课题 随着高校毕业生就业见习制度的实施，许多新现象新问题不断出现，等待社会各方去研究解决。例如高校毕业生、用人单位、高校、政府部门的角色和相互责任，高校专业设置滞后于社会需求，就业见习费用成本控制，就业见习制度评估等等。与医院人力资源管理关系最为密切的问题主要有： 2.1 对医院人员配置的影响 按照3名见习医师与1名住院医师的工作量相当，2名见习护士与1名临床护士工作量相当，1.5名其他见习学生与1名其他工作人员工作量相当换算，假设医师、护士和其他人员岗位缺口比例为1：1：1，那么医院每接收100名见习毕业生，就可以弥补45人左右的人员空缺。这当然是一种假设状态，但至少可以说明见习毕业生对医院总体工作量分担是有贡献的，人力资源管理者要注意到这些事实的存在，根据实际情况合理调整人员配置。根据岗位需求、学科建设和人员梯队建设等要求，科学合理的编制医院人力资源规划。分析人员供求时，把包括高校毕业生在内的各种情况考虑进去，在符合医院战略发展的前提下，要为高校毕业生就业见习留出一定数量的岗位份额。 2.2 医学人才培养的衔接问题 医疗工作是一门专业性、实践性很强的工作，医学教育的终生性已被深刻认识，医学终生教育包括院校教育、毕业后教育和知识更新（继续医学教育）三个阶段[2]。高校毕业生离校后去向复杂，如何在工作后进行知识的弥补，需要医院人力资源管理者下一番苦功夫进行思考。 对见习毕业生重点要做好这样几项工作： ①进行岗前培训和安全生产教育；②帮助他们分析自己的特征、长处、短处和发展需要；③帮助他们学习职业生涯发展的知识，积极确立自己的职业生涯发展方向；④帮助他们了解“医、药、护、技”执业和准入制度规定，准备考取执照；⑤建立临床带教制度，在高年资医生、护士指导下进行工作。 2.3 引导见习毕业生转变就业观念 有研究表明高职院校毕业生就业率已经超过或与本科毕业生就业率持平，百所示范性高职院校毕业生的一次就业率超过96%[3]。其中一个重要原因就是高职毕业生更能面对现实，抓住机会就业。要引导大学生积极投身到乡镇卫生院、社区卫生所工作，让他们看到国家大力建设和扶持基层卫生工作的决心和力度，在那里他们同样会实现人生的价值。利用人才市场等共享信息资源，帮助他们了解大型综合医院和各级各类专科医院、卫生院、社区的人才需求信息，多方寻找就业机会。 2.4 维护高校毕业生就业见习权益 李小琼研究后认为高校毕业生就业见习权益的现状至少存在就业见习机会不公平、劳动权得不到充分体现、社会保障制度较弱、权益维护路径不明晰等四个方面的问题[4]。工作中，医院人力资源管理部门要最大程度的维护毕业生的合法权益，健全内部管理制度，加大对高校毕业生就业见习补助力度，对有突出表现人员实行奖励制度，使医院成为有社会责任的用人主体。 2.5 关心见习毕业生的心理健康 参加高校毕业生就业见习活动的毕业生，处于“准就业”阶段，工作长时间得不到落实，心理负担较重。首先是没有归属感，由于不是正式职工，他们常常处于一种“去留不定”的心理状态，容易灰心丧气，随意弃岗。其次是为婚姻问题所困，多数人年龄偏大，加上迟迟找不到工作，直接影响到个人婚姻的选择和决定，思想压力较大。要关心他们，多与他们进行沟通，引导他们正确看待和积极应对各种困难，树立远大的个人理想。 3 促进医院人力资源管理规范不断完善 2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（中办发[2005]18号）和2006年人事部等六部委联合发出了《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》是建立高校毕业生就业见习制度的依据。为落实国家政策，河北省和唐山市也分别出台了管理办法。作为具体承办单位，医院人力资源管理部门需要不断完善管理制度，保证毕业生就业见习工作的顺利开展。 3.1 制定本单位高校毕业生就业见习管理办法 明确人力资源管理部门在当地公共就业服务机构指导下负责毕业生就业见习工作的组织实施；明确工作程序，工作内容；明确人力资源管理部门和直线管理者的管理责任；明确开展毕业生就业见习工作的资金保证。规范操作流程，岗位信息、人员选择、人员确定、进入岗位以及人员离岗等工作环节中需要坚持的工作标准和要求以流程图的形式进行确定。签订就业见习协议，协议应明确见习岗位、见习期限、补贴标准，以及双方应履行的权利义务。 3.2 做好工作分析 毕业生就业见习岗位不同于普通工作岗位，鉴于医疗卫生工作的科学性和风险性，有必要对特定的工作作出明确规定，确定完成工作所需要的知识技能等条件。要针对见习岗位编制专门工作说明书。这样做一是为毕业生审视和规划自己的工作指明正确方向，二是为开展考核鉴定提供客观的标准，三是预防医疗责任事故的发生，四是进行胜任能力分析，预测未来工作情况。 3.3 制定本单位聘用就业见习毕业生的办法规定 以医院人力资源规划为依据，明确见习毕业生的留用率。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，提前向所有见习毕业生医院岗位需求、报名条件、选拔方法、程序、时间、地点、咨询电话等，确保所有符合条件者享有公平竞争的机会。同时为了防止人才流失，对优秀的、有培养潜质的毕业生设定特别程序随时进行录用。 从选人、用人的角度看，医学院校扩招和医学毕业生的逐年增长，给医院提供了充足的人才储备资源，医院要从战略的高度制定规划，加速人才选拔培养，利用人才优势取得竞争优势，推动医院的改革与发展。医院人力资源管理工作要将高校毕业生就业见习纳入管理和研究的范围，并作为一项常规性工作加以重视，促进高校毕业生就业见习制度不断完善，为高校毕业生提供一个良好的锻炼和实践舞台，帮助他们尽早就业，尽早成为人民群众需要的有用之才。 人力资源管理毕业论文:浅论旅游专业毕业生与酒店人力资源管理存在的问题及对策 摘 要：店业缺乏高素质的专门人才与旅游专业毕业生就业行业对口率低两种现象并存，且大学生员工的流失率居高不下。这种教育与行业需求不适应，学校、酒店人才供需错位的现象十分普遍。本文就上述问题展开论述，即问题的提出、问题的原因、问题的解决。 关键词：旅游专业毕业生；酒店；人力资源管 酒店产业是劳动密集型产业，酒店是以人为中心的行业，酒店的管理说到底就是人的管理。大学生员工是知识型员工的代表，是酒店未来发展的中坚力量。因此酒店能有效地吸引旅游专业到酒店就业，能有效地降低旅游专业毕业生员工的离职意愿，成为提高酒店竞争力的核心要素。 一.问题的提出 （一）旅游专业毕业的对口就业率低。根据，郭倩倩的研究发现旅游专业毕业的本科生在旅游行业内就业的人数一般在10%—20%之间。 （二）饭店业缺乏高素质的员工。根据，仇学琴的研究表明，2001-2002年云南省星级饭店员工学历层次专科及以上为37.1%、高中（含同等学力）及其以下占63.9%。 （三）高离职率。根据浙江省饭店协会的《2008浙江饭店白皮书》近5年来酒店业员工离职率分别为25.64%、23.92%、24.2%、22.56%、23.41%，比一般行业5%—10%的员工离职率要高出1—3倍。据其不完全统计杭州市内酒店学生员工三年内离职率高达66.1%，进酒店一年就离职高达48.2%，甚至有些饭店招聘的大学生员工一年内全部离职。 二.问题的原因 （一）薪酬低。据国家统计局《城镇就业人员年均工资情况统计公报（2009）》了解，2009年餐饮业员工平均年收入为21193元（非私营）和15623元（私营）。为全国在岗职工平均工资的64.7%，在19个分行业中居倒数第二。 （二）劳动强度大。据笔者对在酒店工作在酒店工作的同学不完全统计，他们一天工作时间是10—14个小时，远远大于国家法定的8小时，且没有节假日（节假日的劳动强度更大）。 （三）酒店的“逆向”选择和淘汰。由于酒店业对员工的隐性知识水平有较高的要求，所以酒店特别是高星级酒店对刚毕业的大学生提出了较高的要求。把许多有到酒店就职意愿的旅游专业毕业的本科生拒之门外。另由于对隐性知识的培训成本高，酒店就采取更方便的方法——挖墙脚，造成了高的离职率。 三.问题建议 （一）在校期间 1.就学校而言。要以市场为导向培养学生的操作能力、创造能力。以案例教学为载体的理论教学；以实习实训为重点的实践教学；以职业训练为核心的第二课堂。要坚持产学研三位一体的办学理念，把学生培养为适应社会、适应酒店的高素质人才。 2.就酒店而言。加强校企合作，引进优秀的在校大学生到酒店中兼职，为酒店发展储存人才。 3.就学生本人而言。在校期间努力学习专业知识、提高专业技能；要有意识的培养自己的团队合作精神、责任心；学会热情待人的处事方法；善于人际沟通、善于学习。总之要不放过充实自己的每一次机会，提高自己综合素质，为将来从事酒店行业打下坚实的基础。 （二）在实习期间 1.就酒店而言。在安排工作岗位时，应尽量考虑实习生的能力、综合素质、心理状态，因人设岗。对实习生的进行必要的培训。让实习生充满自信从事具有挑战性的工作，使他们能在工作中感到成功、成长的快乐，提高成就感。酒店要支付给实习生合理的薪酬；要创造良好的实习环境；关心和帮助实习生。 2.就学生本人而言。要通过建立同事、师徒、上下级之间的良好人际关系，获得更多的资源。通过具体的工作，了解酒店的经营模式、总体规划；学习到各种工作技巧；丰富酒店工作经验；提升实践操作能力。要以员工的标准要求自己，最终使自己成为一名合格的酒店员工，而不是酒店实习生。 3.就学校而言。要尽量选择高星级酒店为实习合作单位，这样有利于学生发展。 （三）正式上岗期间 1.就酒店而言。对新招聘的员工进行岗前培训使其更好更快的融入酒店；尽可能通过内部提拔，争强员工的积极性，留住大学生员工；尽可能使员工感到公平，这不仅仅是工资的公平，更重要的是人格的公平、提拔机会的公平；合理工作安排，由于酒店行业的特殊性，员工工作时间和个人生理与家庭需要之间产生一定矛盾和冲突，导致员工工作压力较大，这也是员工离职率高主要原因之一。 2.就大学员工而言。要干一行，爱一行；通过自己的努力工作来回报酒店、回报社会；积极为酒店发展献言献策；不仅仅把酒店当做工资的来源，还要把酒店当做家来热爱。 3.就社会而言。鼓励旅游专业毕业生到酒店工作，对到酒店工作的提供政策（如户籍、劳动、人事等）支持。 四.结论 要解决教育和行业需求不适应，学校与酒店人才供需错位现象，不仅需要我们高校的努力，还需要有关部门的支持，更需要酒店的努力。只有高校、学生、酒店、社会的共同努力，才能使我国酒店业和旅游高等教育稳定的可持续的向前发展。 人力资源管理毕业论文:人力资源管理专业毕业生职业发展状况研究 【摘要】企业人力资源管理工作离不开高素质的人力资源管理人才。本文先对人力资源管理专业毕业生职业发展状况的研究现状作了综述，然后对广东金融学院第一届本科人力资源管理毕业生作了问卷调查，之后对问卷进行深入分析，深入了解了我校首届人力资源管理毕业生的职业发展状况，分析了我校首届本科人力资源管理毕业生呈现出来的基本理论和技能的掌握情况和职业发展状况特点，以及职业发展瓶颈，希望对学校的教学改革提出了一些建议。 【关键词】人力资源管理专业；毕业生；职业发展 一、人力资源管理专业毕业生职业发展状况和人才培养的研究现状 作为管理学科的新宠，人力资源管理专业愈发受到广泛关注。国内外的学者对人力资源管理专业毕业生发展状况和人才培养从不同角度和不同程度上做了很多研究。 1．人力资源管理专业职业发展状况国内研究情况。傅志明，《我国人力资源管理专业发展现状问题与对策》（2005年），人力资源管理专业在我国虽已有了一定的发展，并已进入良性发展阶段，但仍存在专业定位不准、培养目标与培养规格不明确、课程体系及课程内容结构不合理、没有较为成熟的专业教学模式以及师资力量薄弱等问题。当前及今后一段时期，加快我国人力资源管理专业的发展，需要从加强专业建设规划与指导，加大师资培养力度，深化教学改革，积极探索适合人力资源管理特点和我国实际的专业教学模式，加强各高校间的交流与合作等方面着手。蔡厚清，《人力资源管理专业大学生的素质结构及其培养》（2002年），人力资源管理专业大学生应具备的核心素质可以通过学习和培养与实践中管理者的核心素质直接对应起来。而人力资源管理专业学生所必须具备的基本技能包括：（1）专业技术技能；（2）人际技能；（3）创新技能；（4）写作技能；（5）计算机技能。 2．人力资源管理专业人才培养国外研究情况。在美国，人力资源管理专业绝大部分缘自职业学院的MBA，本科生的数量很少。美国大学的核心是文理学院，它的主要教学对象是本科生和博士生，前者是大学教育的主体，后者的培养与科研密切相关。这个核心之外是职业学院，如法学院、商学院、医学院和工学院等，这些职业学院通常只招研究生，他们获得学位是职业学位。职业学位有两大本质特征：学术性和职业性，两者缺一不可。因此，职业学位要求有独特的知识领域，较高的专门技术层次，严格的入门标准和鲜明的实践性，只有获得这种学位才能进入某一行业或领域从业，即学位是从事职业的必备条件。 二、研究假设 基于本研究的内容，笔者提出了如下的相关假设：（1）是否做过职业生涯规划对HRM毕业生的职业发展状况的影响存在差异；（2）是否掌握专业知识对HRM毕业生的职业发展状况的 影响存在差异；（3）是否很好掌握外语对HRM毕业生的职业发 展状况的影响存在差异；（4）工作经验以及其他基本能力要求 对HRM毕业生的职业发展状况的影响很大；（5）HRM职业人职基本匹配，但升职压力很大，升职对能力要求很高。 三、研究目的 当今，人力资源管理专业毕业生理论与实际不能相结合，综合能力仍有待提高，才能适应时代的需要，才能更好地走向人力资源岗位。针对此问题，本课题组立足于对我校首届本科人力资源管理毕业生的调查，对调查数据加以科学分析，得出我校首批本科人力资源管理专业毕业生的就业状况及职业发展状况，以及对影响其职业发展状况的相关因素和能力。这既是对于我校的人力资源管理专业的阶段性总结，也是对我校以后人力资源管理专业学生的培养提供借鉴意义。 四、研究对象 本次调查一共发放231份问卷，全部是通过网络渠道发给05级毕业生作答。其中104位是人力资源管理专业毕业生，剩余的是我系其他人力资源相关专业、且毕业后从事人力资源管理工作的毕业生。最后回收了有效问卷98份，回收率不高，但回收的都是比较具有代表性的，为之后的数据分析提供了丰富的数据来源。 五、研究工具 （1）电话访问：该课题组成员全面调查之前对首届人力资源管理专业毕业生抽样作了电话访问，形成了一些预调查成果。（2）人力资源管理专业毕业生职业发展问题研究调查问卷：此问卷系本研究团队根据调查小组全面调查之前的抽样电话访问的预调查结果设计而成，共29道题。该调查表调查了毕业生的一些基本信息和其现在职业发展状况。 六、数据处理 使用SPSS15.0统计软件对回收的数据加入输入，并对录入数据进行了频数分析相关性分析。 七、结果分析与讨论 通过对数据的分析，并结合本文原假设，笔者尝试得出了一些影响人力资源管理专业毕业生职业发展状况的因素。具体影响因素的详细分析如下：（1）是否做过职业生涯规划对HRM 毕业生的职业发展状况的影响存在差异。合理的职业生涯规划不仅可以明确以后的求职目标，制定发展做计划，从而指导之后目标的实现；它还可以对本身的职业进行规划，帮助事业达到另一个巅峰。由统计数据可知，Pearson Chi-Square（皮尔逊卡方检验）中Asymp.Sig（2-sided），即p=0.004 毕业生的职业发展状况的影响存在差异。HRM专业的基本定位，应该是学术性和技能性的统一，两者缺一不可。“专业知识的重要程度”一栏中，“非常弱”、“有点弱”、“一般”、“有点弱”、“比较弱”、“非常弱”各占比例分别为：2.6％、3.8％、12.8％、17.9％、33.3％、26.9％。同时，“专业知识掌握程度一栏中，统计结果显示，“非常弱”、“有点弱”、“一般”、“有点弱”、“比较弱”、“非常弱”各占比例分别为：1.3％、2.6％、5.1％、7.7％、16.7％、51.7％、9％。基础理论上的相对掌握不足在一定程度影响了毕业生岗位具体工作的开展，从而毕业生的工作满意度较低。工作满意度较低，又导致了毕业生职业发展前景的欠明朗，加之毕业不久的工资待遇较低，暂时的低待遇和职业困惑的难以解决又反过来进一步降低了其工作满意度，有此引发的一系列不良反应链条，困扰着人力资源管理毕业生的职业发展。（3）是否很好掌握外语对HRM毕业生的职业发展状况的影响存在差异。由相关分析结果可知，Pearson Chi-Square（皮尔逊卡方检验）中Asymp.Sig（2-sided），即p=0.001 66.2％的人认为自己在职位上是人职基本匹配，侧面说明HR职业的发展有一定平台，正因为自身能力在HR职位中能得以发挥，这就让人们愿意留在本职位，既实现了企业的期望，也使员工能力效用最大化，达到双赢状态，因而人职匹配状态奠定了HR的发展空间，但从升职前景光明比例只有15.6％中看出，HR的升职前景并不是很突出，甚至有18.2％的人认为大材小用，因而也说明在HR职位上，并没有很好地利用人才，并且其升职前景不足够吸引和留住人才，这也是HR职业发展的瓶颈之一。 八、对策与建议 （1）开设职业生涯规划课程并鼓励学生多参与其中。大学生入学之初的职业生涯规划，既是学生对自己大学生活所做的规划，又是大学生活与职场的必要衔接，因而具有重要意义。学校应开设有关职业生涯规划的课程，尽量让学生对自己的职业生涯进行规划，并指导其根据实际情况对规划进行修改，同时，建议积极响应国家要求，鼓励学生多参加职业生涯规划比赛。（2）加大对学生的专业基础理论知识的教学。学校在培养学生的过程中，要加大对专业基础理论的重视和考察力度，引导、督促学生对专业基础理论的学习。HRM核心专业知识的学习和知识的内化，是HRM毕业生长期职业发展必不可少的内容，应当成为其对自己的基本要求之一。（3）鼓励学生多参与校内校外的实践活动。人际沟通能力，文字表达能力，还有主动学习能力，这些都是作为一个HRM工作人员所必要的能力要求。多参与校内校外的实践活动，能够很好的锻炼到学生的这些能力。目前校内主流的团总支、学生会以及社团都能为此提供比较合适的平台。此外，校外实践活动，也是应该予以鼓励支持的途径。（4）对学生的考核过程中，加大对外语水平的考核比重和力度。外语水平的高低直接影响了HRM工作人员在求职和职业发展过程中的竞争力的强弱。学校里传统的对外语水平的考察都只是停留在听和写的阶段，在此基础上，更要鼓励学生对外语口语的锻炼。目前主要停留在国家英语四六级考核阶段，除此之外，学校普遍存在对学生实用英语口语的教育考核不够，而英语口语的流利标准，对毕业生求职又具有重要意义，因此，这是一个该引起重视的方面。 人力资源管理毕业论文:从高校专业培养目标及课程设置谈人力资源管理专业本科毕业生的就业前景 【摘 要】人力资源管理专业作为当前热门学科，该专业学生就业面临着巨大的机遇，同时由于我国人力资源管理领域发展的不完善，也存在着巨大挑战。作为高校，社会的机遇和挑战要求我们从专业培养目标和课程设置上去增强同学就业的水平和机会。 【关键词】人力资源管理；就业；机遇；挑战；原因及对策 人力资源是当前热门学科之一，而我们现在所说的人力资源并不是过去简单的人事工作，如今招聘、培训、考核、企业文化等等都是其涵盖的内容。社会各个层面对人力资源的重视也是前所未有的，特别是人力资源方面的人才，更令一些企业求贤若渴。人力资源专业人才需求存在很大缺口，可以说人力资源管理专业毕业生的就业前景非常广阔，但不是都能进我们以前概念的“好”单位(如事业单位、知名企业等)，或者直接就可以做管理岗位。 一、当今高校医药人力资源管理专业本科的培养目标及就业方向 当今高校医药人力资源管理专业，或者说人力资源管理专业（医药方向）主要是由医药类学校开设，结合本校实际情况，培养的目标一般要求：人力资源管理专业（医药人力资源管理方向）的合格毕业生应该掌握扎实的医药人力资源管理基本理论和基本知识，受到医药人力资源管理基本技能的训练，具有良好的人际沟通能力和协调能力，养成良好的科学素养，具备医药人力资源的测评、招聘、配置、培训与发展、绩效管理、薪酬管理等医药人力资源开发与管理的实际操作技能。 结合培养目标所设的主要课程有：管理学基础、人力资源管理、宏微观经济学、心理测量与人力资源测评、组织理论、雇佣与培训、薪酬管理、工作分析、管理心理学、现代医药企业管理、普通心理学、统计学原理、公司财务管理、劳动法规、英语、计算机等。而设定的就业方向：可在企事业单位和相关政府部门，特别是医药生产和流通企业、医院等部门从事人力资源的管理、调配、培训等相关工作。 二、当今医药人力资源管理专业本科生工作的机遇与挑战 1.当今医药人力资源管理专业的就业机遇 从人力资源管理管理大范围上来说，我们知道人力资源管理是一项极为重要的工作领域，前途十分广阔。在国外许多企业资源计划（EPR）软件系统中，人力资源（HR）是非常独立的一块。在企业实施ERP过程中，HR部分都是由专门的HR顾问负责。我国的人力资源从业人员的专业知识人才十分稀缺，据调查显示，很多企业做人力资源管理岗位的大多都是行政出身，进来许多高校也开设了人力资源专业，但是这些毕业生的质量和市场的需求水平还有很大的差距。主要反映为人才资源队伍的国际化水准不高，国际通用型人才十分紧缺。在中国加入WTO的背景下，国内的人才资源队伍素质，不仅急需在总体上大力提升，而且要实现三大战略性转变：由再现型素质向开拓创新型素质转化；由内向型素质向外向型、国际通用型素质转化；由单一型素质向复合型素质转化。据权威机构调查，国内现在需要中高级人力资源专业人才的量为600多万，主要集中在大中型城市：其中北京缺40万，上海缺60万，广州缺50万以上，武汉也在30万人左右。对于其中的细分医药人力资源管理也不例外。 由于市场巨大缺口，人力资源管理者的工资也在节节攀升，据调查，大集团公司的人力资源总监薪水一般月薪数在1万至1.5万元或高达1.8至2万元（一般在1.5万元上下浮动）；薪酬经理、招聘经理等大抵在6千元一1.2万元之间（一般在8千元上下浮动），在这样的工资标准中人力资源管理师的薪资水准一般在1.2万元左右浮动，最高不超过1.5万元，最低不低于8千元。高薪使人力资源管理师成为许多人眼中极具吸引力的热门职业。从前段时间风靡一时由徐静蕾执导的励志电影《杜拉拉升职记》可见一斑。 2.我国人力资源管理专业学生就业面临挑战 现代人力资源管理思想由西方传入中国后，迅速得到传播和认同，由传统的人事管理向人力资源管理转变的热潮近年来逐渐升温。然而，由于对人力资源管理还缺乏系统的、科学的认识，很多企业还存在许多观念误区： （1）人力资源管理的主要职责属于行政管理范围错误。实质上这仍局限于传统的人事管理，而不是现代的人力资源管理。现代人力资源管理是一项系统工程，它的核心目标是最大限度地激励员工，使企业内最有潜力的资源--人力资源得到有效的开发，并服务于企业增值的目标。因此，凡与调动员工积极性，并充分发挥员工对企业价值有关的职能，都应包含在一个完整的人力资源系统中。这个系统大到宏观层面，如远景、战略（与人是否配合，是否能够产生激励），小到微观操作层面，如招聘技巧、绩效测评，其间还有企业组织、职位设计、企业文化等中观层面。行政管理职能基本上是微观层面的，只是大人力资源系统中的一小部分。 （2）人力资源工作基本处于企业内部，对企业经营业绩没有直接贡献错误。许多企业认为人力资源部门在企业中处于辅助位置，而生产部门、营销部门、财务部门才是企业创造价值的来源。生产目标、成本目标、利润目标，都必须在承担这些职责的人的有效工作下才能最好地完成。一个好的市场推广活动也许在短时期内可以显著增加企业利润，但若缺乏一支高素质的营销队伍，长期稳定的市场拓展是无法想象的。所以有效的人力资源管理不仅使企业目前的业绩得以保持，更重要的是推动企业长期稳定地成长。 （3）人力资源管理只是人力资源部门的职责错误。对人力资源管理缺乏系统的理解，是造成这一误解的原因。实现对全体员工的价值开发是人力资源工作的目的，这不仅包括基层员工，而且包括中级甚至高级管理层。只要员工存在之处，人力资源管理就应该延伸，整个企业实际上是一个大人力资源系统。许多跨国公司提倡这样的观念：所有部门经理都应是人力资源经理，因为他们对下属负有招聘、考评、开发、激励等职责。人力资源工作要想切实有效，没有各职能部门的执行、配合是不可能实现的。 以上观念误区的一个共同根源是忽视了人力资源管理贯穿企业各部门的系统性。那么，专职的人力资源部门应该扮演一个怎样的角色呢？主要有以下几个方面：对企业整个人力资源系统作出规划；提请高层管理者重视人力资源工作的价值；说服各部门主管认真履行人力资源管理职责；对各部门的人力资源工作提供强有力的支持和服务（如专业化的技术系统）；注重对企业员工，尤其是职业经理层的培养。 人力资源管理专业的就业前景,发展趋势：由于人力资源管理职能的转变（职能的转变又是大的经济发展环境要求的），就要求人力资源从业者不能仅局限于人事手续的管理技能，更关键的是要把目光聚焦到企业战略的整体把握和有效执行上来。从参与企业整体发展战略的制定到战略的分解、监督执行，从企业文化重塑与再造，学习型组织建设、综合绩效管理、企业经理人的培养机制的建立、人力资源价值分析、人力资源会计制度、人力资源审计等一系列事关企业发展与命运的重大职责都将成为人力资源工作者新的职责。这些变化要求人力资源工作者重新审视自己的定位和角色并提高自己的从业技能。 三、如何从课程设置引导人力资源本科毕业生的就业 1.我校人力资源管理岗位的就业分布及其原因 由目前市场上对人力资源管理专业的需求的数量和就业的远大前景，我们可以预见本专业学生毕业生的就业从理论上来说应该是不成问题的。然而实施情况并不尽然。根据我院人力资源管理专业毕业生的调查情况显示，本专业学生初次就业率达到100%，然而专业对口的就业率较低，从就业分布来看：医药代表占36%；人事专业占20%；办公室文员占16%；咨询顾问占6%；自主创业占4%；入伍占4%；考研占4%，其他占10%。因此可见，班级的大部分的同学主要还是从事于与医药营销相关的职业，人事岗位的比率只占第2位。造成同学们应聘人力资源管理岗位不能如愿的原因，可能有以下几个方面： （1）人力资源管理职业看似入门较低，可实际上，这一职业对人才的素质要求很高，盲目追逐导致职业生涯错位是很可怕的。确立职业发展方向一定要知己知彼，一厢情愿追求职业目标不可取。“某管理培训中心有关负责人认为，人力资源工作者的职业性格应该是感知型和沟通型，善于协调、组织、演讲，是一个很好的聆听者和艺术的沟通者，同时又是严谨的政策制定实施者。” （2）由于市场经济的本质属性――竞争性、效益性，从根本上规定了人才的单一型知识结构或技能结构，不能适应市场的需要，必须是复合型的。而我国的人力资源从业人员的专业知识人才十分稀缺，据调查显示，很多都是干行政出身的，最近几年有高校开设了人力资源专业，但是这些毕业生和市场的需要还有很大的差距。其反映为人才资源队伍的国际化水准不高，国际通用型人才十分紧缺。 （3）从应聘情况看，医药营销岗位的门槛要更低一些，没有太多的专业限制，而且招聘人员需求量较大，同学在此列求职中往往是一投即中。而部分医药代表的成功也刺激了同学的专业“转向”。 2.加强课程设置合理性，提高同学就业质量 为了促进同学们的全面发展及在求职过程中占有优势，找到满意的就业岗位，在人力资源管理岗位发挥优势，我们必须在同学的课程设置上加以培养和引导。 在市场竞争如此激烈的情况下，除了发挥专业优势，牢固学好经济类和管理类相关课程，更要发挥我们学校优势，增加相关医药类课程，使得我院的医药人力资源管理专业学生在应聘岗位时，除了一般的企业、公司的人力资源管理岗位，医药类的企事业单位也是他们可以选择对象。而这就要求同学们必须要具备一定的医药类的专业背景，这样才能在竞争中占有优势。 3.课程以外的证书式教育增加了就业的砝码 在如今竞争激烈的市场经济条件下，在加入WTO的背景下，中国人才资源队伍的素质，不仅急需在总体上大力提升，而且要实现三大战略性转变：由再现型素质向开拓创新型素质转化；由内向型素质向外向型、国际通用型素质转化；由单一型素质向复合型素质转化。大学本科毕业生要想在毕业时找到一份满意的工作，除了专业知识成绩过硬，普遍的英语计算机知识之外，还应该根据专业特点进行职业资格考试，与人力资源管理相关的便是人力资源管理师。 随着外部坏境的不断变化，就业形势也在不断的变化当中，当今的大学生应该根据本身和外部就业市场的具体情况，制定出适合自己的职业发展规划，充分利用自身和学校等周边的有利条件，多方位的寻找就业途径，审时度势，不断进行自我完备，迎接挑战。 人力资源管理毕业论文:人力资源管理专业本科毕业论文(设计)改革探析 【摘要】 毕业论文（设计）是高等院校毕业生提交的一份有一定的学术价值和实际价值的文章或设计。它是大学生完成学业的标志性作业，是对学习成果的综合性总结和检阅，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。本科毕业论文环节的教学是综合性的教学过程，它的成功与否，直接关系着人才培养的水准，更体现了时代的要求，因此，在教学改革中绝不能忽视这一环节。 【关键词】人力资源管理 毕业论文 设计 改革分析 在中国，目前很多企业还处于经验管理模式下，对人的管理仍然是传统的人力资源管理模式。近几年来，中国企业正逐渐从以事为中心的管理向以人为中心的管理方式转变，企业人力资源管理工作得到前所未有的重视。如何把人作为一种活的资源加以利用与开发，如何能真正调动员工的工作积极性与主动性，是现代人力资源管理的核心任务，也是人力资源管理人员的首要职责。但是，随之而来带来一系列问题，如不了解人力资源为什么重要，不知道人力资源管理工作应该做些什么，不懂得如何去做人力资源管理工作等。这些问题存在的根本原因是缺乏专业的人力资源管理人员，因此，社会对于人力资源管理专业人才的需求量空前增长。 正是在这样的背景下，人力资源管理专业相继在很多高校设立。人力资源管理专业培养具备人力资源管理、经济、法律等方面的基本理论知识，掌握人力资源管理的基本方法，具有分析和解决人力资源管理问题的基本能力，能胜任人力资源管理以及教学和科研等工作的高级专门人才。人力资源管理人才更多是解决企业的实际问题，因而在培养人力资源管理专业人才的过程中，学生实践能力的培养是非常重要的，特别是本科生毕业论文（设计）是所学知识的综合运用，是提高本科生综合实践能力的一个主要环节。 一、提高人力资源管理专业本科毕业论文（设计）质量的必要性 毕业论文（设计）是高等院校毕业生提交的一份有一定的学术价值和实际价值的文章或设计。它是大学生完成学业的标志性作业，是对学习成果的综合性总结和检阅，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。本科毕业论文环节的教学是综合性的教学过程，它的成功与否，直接关系着人才培养的水准，更体现了时代的要求，因此，在教学改革中绝不能忽视这一环节。 1.是检验学生在校学习成果的重要措施。大学生在校期间进行的都是单门学科的考试，或是一些课程实践、实验等，虽然这些都是对大学生在校学习成果的检验，但是毕业论文（设计）则是对大学所有课程学习和大学生各方面能力培养的一个全面的检验。毕业论文的完成需要运用所学专业的各种知识，而且只有具有一定的发现问题，，分析问题，解决问题的能力，并且理论联系实际才能做出高质量的毕业论文（设计）。人力资源管理是一门新型的学科，而且是一门实践操作性很强的学科，学生对于人力资源管理专业知识的学习成果，更需要系统地检验。而且从事人力资源管理工作的人不仅要有丰富的理论知识，而且要有要具备一定的说、写、收集信息等实践操作能力，对于这些能力的检验更加不是能只通过考试就能检验出来的。因此，通过毕业论文（设计）对人力资源管理专业学生的学习成果进行全面检验是一条很好的途径。 2.是提高教学质量的重要环节。毕业论文（设计）是本科教学一个重要的环节，是大学生在校学习期间专业考核的重要环节。大四学年基本上是毕业实习和完成毕业论文（设计），占了整个大学期间近四分之一的时间，这个环节效果的好坏直接影响着大学生的教学质量。另一方面，正是因为有毕业论文（设计）这个理论与实践高度结合的环节的存在，能引导和激励大学前三年的教学任务的完成，提高前三年的教学质量是顺利完成毕业论文（设计）的前提。人力资源管理专业在很多高校都是一个新设的专业，对于此专业的教学没有丰富的实践经验，还处在摸索的过程，因此教学质量还有待大大提高，而毕业论文（设计）不仅能提高本环节的教学质量，也能促进其他环节教学质量的提高。 3.是培养学生科研实践能力的重要方法。毕业论文（设计）是培养大学生的科学研究能力，使他们初步掌握进行科学研究的基本程序和方法。大学生毕业后，不论从事何种工作，都必须具有一定的研究和写作能力。毕业论文（设计）虽然不能全面地反映出一个人的才华，也不一定能对社会直接带来巨大的效益，对专业产生开拓性的影响。但它总是在一定程度上表明一个人的能力与才华，向社会展示自身的价值。从事人力资源管理工作就要学会搞调查研究，学会起草各种人力资源管理的各种规章制度、工作计划、总结、报告等，为此就要学会收集和整理材料，能提出问题、分析问题和解决问题，并将其结果以文字的形式表达出来，而且还要学会构建人力资源管理各基本职能的管理模型，因此毕业论文（设计）能很好地培养学生的科研实践能力，为以后从事人力资源管理工作打下良好的基础。 二、人力资源管理专业本科毕业论文（设计）中存在的问题 根据我校和其他一些高校近几年人力资源管理专业本科学生毕业论文（设计）的情况来看，作为重要教学环节的毕业论文（设计）形式仅仅是限制在论文的范畴，基本上不考虑设计，从而导致学生所掌握的理论知识与实践能力相脱节；选题基本上为约束性选题，这种方法既不符合创新人才的培养原则，也偏离了该专业的培养目标。结果是，限制了学生主观能动性的发挥，又抑制了学生的创新意识和创造激情，从而敷衍了事，无法达到毕业论文（设计）这一重要教学环节的预期效果。 1.形式单一。作为本科毕业检验的重要形式，近几年人力资源管理专业本科学生毕业论文（设计），绝大部分是以毕业论文作为单一的形式，基本上不考虑设计，从而导致学生所掌握的理论知识与实践能力相脱节。虽然毕业设计是理工科学生毕业检验的主要形式，但是人力资源管理作为企业管理的一个分支，其实践性特强，而且对人的管理本来就是就是非常复杂的事情，人力资源管理很多职能模型的建立都不是仅仅通过一篇毕业论文就能完成的。因此，毕业论文这种单一的形式限制了人力资源管理专业本科毕业教学环节质量的提高。 2.选题不当。由于应届毕业生工作经验的缺乏，加上有些学生毕业实习工作的不到位，导致人力资源管理专业本科毕业论文（设计）在选题时，很多都理论性过强，题目过大过宽，不能很好地与工作实践相结合。很多学校都是由指导老师限制选题，学生不能很好地与自己的毕业实习联系起来，这样就限制了学生在选题时的创造性和主观能动性的发挥。 3.与教学脱节。撰写毕业论文的过程，同时也是专业知识的学习过程，而且是更生动、更切实、更深入的专业知识的学习。首先毕业论文撰写和毕业设计过程中学生把学过的专业知识运用于实际，在理论和实际结合过程中进一步消化、加深和巩固所学的专业知识，并把所学的专业知识转化为分析和解决问题的能力。其次，在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中，既可以印证学过的书本知识，又可以学到许多课堂和书本里学不到的活生生的新知识。但是现在很多人力资源管理专业的学生，在毕业论文撰写和毕业设计过程中，不能运用所学的专业知识，毕业论文（设计）环节与前面三年的学习过程脱节，结果是既不能巩固知识，又不能高质量地完成毕业论文（设计）。 4.不能指导工作实践。人力资源管理专业是一门实践性很强的管理学科，纯粹的空洞的理论说教，对于企业管理的实践没有任何实际意义。现在很多人力资源管理专业的本科毕业论文（设计）要不就是一些空洞的理论的摘抄，要不就是一些企业管理现象的罗列，不能用来指导人力资源管理工作的实践。 5.管理不合理。因为现在应届毕业生的就业压力很大，加上人力资源管理专业是一个比较新的专业，所以，很多学校对于人力资源管理专业毕业论文（设计）环节的管理工作相当松懈。对于整个毕业论文（设计）的过程很少过问，只关注最后的论文或设计。而对于毕业论文（设计）的选题、查阅资料、初稿撰写、修改等环节基本无人过问。管理不善也是导致人力资源管理专业本科毕业论文（设计）质量不高的一个重要原因。 6.评审制度不健全。对于毕业论文（设计）的评审是人力资源管理专业本科毕业论文（设计）的一个重要环节。但到目前为止，基本上没有针对人力资源管理专业特色的评审标准和评审程序，一般都是照搬其他专业的一些方法和程序，根本不能客观、真实地评价人力资源管理专业本科毕业论文（设计）。 三、解决人力资源管理专业本科毕业论文（设计）问题的对策 1.毕业论文和毕业设计并重。要根据人力资源管理专业的特色，改变过去只注重毕业论文的撰写，忽视毕业设计的做法，提高人力资源管理专业本科毕业论文（设计）的质量。尤其是是要加强对毕业设计的重视，真正把人力资源管理的理论与实践结合起来，设计出能指导人力资源管理实践的人力资源管理职能模型。 2.指导贯穿于教学中。人力资源管理专业毕业论文（设计）虽然是大四学年的教学工作，但是要通过改革现行教学体系来提高本科生论文质量，首先在教学中激发学生的阅读兴趣是毕业论文写作的前提。其次，提高整个教学质量，学生打好了理论基础，才能顺利地完成毕业论文。再次，毕业论文（设计）水平的提高，也不是一朝一夕的事情，教师要把毕业论文（设计）的指导工作贯穿于整个教学之中，只有平时加强锻炼，才不会到时临阵磨枪。 3.规范管理。对毕业论文教学环节的改革应从提前安排毕业论文选题、毕业论文答辩方式等方面进行，要以教育思想和教育观念的转变为先导，深化毕业论文(设计)工作改革，有效科学地规范人力资源管理专业本科毕业论文(设计)工作。力求做到毕业论文命题多样化、毕业论文研究知识化、毕业论文价值化、毕业论文答辩系列化，加强对于毕业论文（设计）的管理工作。 4.加强评审。除了采用传统的毕业论文答辩的方式对人力资源管理专业的毕业论文（设计）进行评审外，应该结合其他多种方式全面评审，而且对于毕业论文和毕业设计应该采用不同的评审方式。要进一步规范评审的的程序，严格评审的各个环节，把好人力资源管理专业本科毕业论文（设计）的最后一关。 本文为中南林业科技大学教学改革研究项目“人力资源管理专业本科毕业论文（设计）创新研究”的研究成果之一。 （作者单位：中南林业科技大学商学院） 人力资源管理毕业论文:人力资源管理专业本科毕业生就业的个体差异与相关分析 ［摘 要］通过问卷调查研究了人力资源管理专业本科毕业生的就业现状、工作流动、求职过程和对大学生涯的评价,并对各个方面进行了个体差异分析,发现不同的本科毕业生存在显著差异。通过相关分析发现,工作评价与工作流动原因、对大学生涯的评价与工作评价均显著相关。 ［关键词］人力资源管理；就业；个体差异 1 就业现状 (1)岗位与薪酬。岗位方面,目前绝大多数毕业生为普通员工,处于中高级管理层面的毕业生为少数。主要是因为毕业时间在1~5年之内,而HRM岗位属于行政岗位,一般需要晋级的年限至少为2~3年。毕业生的平均薪酬为4.9万/年,而处于这个水平之上和处于这个水平之下的百分比接近经典的2∶8,运用在人力资源管理专业学生薪酬水平上,就是20%毕业生处于“富人”级别工资,80%的毕业生处于“大众”级别工资。职位等级与年级存在显著差异,正如上文所述,职位很大程度上与工作年限相挂钩,因而,越早毕业的年级职位总体水平越高；薪酬水平在性别、年级上均有显著差异。男生在薪酬水平上处于优势,一方面男生本来在这个行业属于少数,物以稀为贵,另一方面,虽然行政类工作女性较多,但是高级行政类主管以男性居多,因而男性的薪酬水平相对较高。薪酬水平之所以在年级上有很大差异,与职位差异相类似,随工作年限增加,尤其是最初3年,会随转正、定岗、调薪等环节,使得薪酬水平上升。 （2）工作满意度与工作压力。从表1中描述统计的详细数据中发现,2008、2009届毕业生工作喜欢度和薪酬满意度相对较高,工作满意度应该也较高,事实上是2008、2009届的工作满意度均值小于5届总均值,究其原因,可能为对于早毕业的同学而言,薪酬等有所提高,纵向看比较满意,但是横向相比有差距,又由于自己工作了几年,进展不大,从而对现有工作处于不太满意和一般满意之间。这满足了Rachel A Rosenfeld“随着时间的推移,一个员工也可能越来越觉得报酬与他或她的资源不匹配”的论断。 2 工作流动 毕业生中将近一半同学没有转换过工作,1/4的同学只转换过一次工作,平均流动次数为1.9,流动率较低。访谈中,大部分毕业生表示,一旦有相对稳定和匹配工作,一般情况下至少会工作2~3年以积累经验,而且人力资源管理作为行政类工作本身稳定性较高。 （1）工作流动原因的个体差异。毕业生工作流动最主要原因为职位前景不满意、待遇不够高和寻求更好机会。此外想积累其他方面的工作经验、工作性质不符、家庭因素、公司前景不满、想尝试自主创业和工作厌倦是影响毕业生流动的次主要因素,由此可以看出,毕业生工作转换过程中考虑的不仅仅是个人职业发展,也考虑了企业的发展前景以及家庭因素。 在所有的工作流动原因中,家庭因素在性别上有显著差异,分析具体数据可得在工作流动中男生比女生更容易受家庭因素影响,很可能是因为男生在家庭中是支柱角色,因而具有更大的金钱、地位等压力,如果在职的岗位不能很好地释放他所面临的压力,那么很可能通过转换工作获得他所期望的薪酬和社会地位的工作。另外寻求更好机会、工作压力太大、工作厌倦和对公司前景不满意在年级上存在显著差异。 （2）工作流动原因与工作状况评价的相关性分析。 自主创业与员工工作喜欢度、工作满意度、工作投入三个方面的评价显著正相关,与“对HRM前途的认识”异常显著正相关。可能的原因是,自主创业会承担一定的风险,精力投入较大,对于一般人而言,具有较满意的工作不太会选择自主创业。 工作待遇与工作满意度、工作压力、工作投入度存在显著相关看,与工作喜欢度、薪酬满意度和“对HRM的发展前途认识”存在异常显著正相关。薪酬水平对薪酬满意度具有最直接的影响,一旦薪酬水平低,薪酬满意度必然会随之降低,此外,薪酬水平的高低会在很大程度上影响其他工作状况评价。 职位前景与工作满意和工作投入存在显著正相关,与薪酬满意度、工作压力及HRM发展前途存在异常显著正相关。这说明薪酬满意度、工作压力以及“对HRM发展前途的认识”很大程度上与对职位前景的认识相关。毕业生在工作满意度高,工作投入大,薪酬满意度高,工作压力大的工作状态下,已拥有一定的权利和地位,从而对于该职位的前景比较满意,更加不会因为此原因离职。 3 求职过程 调查数据显示,毕业生普遍表示人力资源管理专业比其他经济管理类专业的就业要容易一些。人力资源管理专业本科毕业生在就业过程中也充分拓宽信息渠道,挖掘就业途径,促成自己的就业。在求职过程中,最大的困扰因素首先是实践能力不足、综合素质不高和缺乏社会关系,其次为缺乏需求信息、对社会缺少了解和企业了解不足,并且这些困扰因素在不同的毕业生身上的影响有显著差异。 社会了解方面在年级上存在显著差异,年级越低,对社会了解不足,在求职过程中略显稚嫩,从而影响其求职。职业素养方面在性别上存在显著差异,男生明显比女生所受影响大,对于在校生,普遍认为女生总体综合素质高于男生,其中也包括职业素养,女生总体情商高于男生,在职业道德,职业素养上均高于男生,因而对于男生而言这方面欠缺,成为求职困扰因素。性别歧视方面,女生在求职过程中比男生更加容易遭受性别歧视,但总体数据看,歧视程度不高。专业不对口方面在年级上存在显著差异,但各年级均值参差不齐,没有明显的递增递减趋势。学校就业服务方面在性别、年级和政治面貌上均存在显著差异。缺乏社会关系方面在年级上存在显著差异,分析具体数据,各个年级没有呈现一定的规律,这有可能是因为各年级踏入社会的不同,也就是进入职场的时间造成的交际圈效应存在一定的浮动性,先增加,后减小。 4 大学生涯评价 对于大学生涯的评价中,兴趣得到很好发展和强化了综合素质两个方面,在性别、年级和政治面貌上均没有存在显著的差异,而在结交有影响的朋友、学到有用新知识、认识有影响的老师、获得锻炼提升能力和找到适合自己专业五个方面在性别、年级和政治面貌上存在不同程度的差异。大学生涯评价与工作喜欢存在异常显著正相关,大学生涯的收获对工作喜欢度产生较大的影响,较大的可能的因为毕业生在大学期间收获颇多,大学的较大收获培养了良好的综合素质,在此优势下,发生连锁反应,较高的综合素质,寻求较好工作,较好工作具有相当满意的薪酬,同时具有较高的工作职级。本着在其位，谋其职的思想,愈加积极地投入工作中,具有一定的工作压力,从而整个大学生涯评价对工作状况评价产生显著的相关性。 5 调查研究总结 本次调查结果显示,人力资源管理专业作为一个正在蓬勃发展的专业,目前社会需求量较大,浙江理工大学人力资源管理专业培养的学生在劳动力市场上具有较强的就业竞争力,毕业生的总体就业状况良好。但无论是就业现状、工作流动、求职过程,还是对大学生涯的评价方面均存在个体差异。而且学生对大学生涯的评价直接影响其毕业后对工作的评价,而对工作的评价又与工作流动密切相关。因此人力资源管理专业在对本科生的培养中,应该通过教师的引导、实践能力的强化、注重培养学生的学习兴趣等方面着手进行教学模式和培养方式的改革,进一步提升毕业生就业的竞争力和工作胜任力。

管理经济学论文:边际分析法在管理经济学中的运用研究 摘要：运用管理经济学进行企业经营决策的分析方法有多种，但是就整个学科来看，最具学科特色并贯穿于整个管理经济学始终的是边际分析法。但是到目前为止较少有研究者着力于系统分析和研究边际分析法在管理经济学中的具体运用，故本文主要从消费者行为分析、企业生产规模决策、产品价格策略、企业投入要素组合、企业产品结构等几个方面对边际分析法在管理经济学中的运用进行研究、探讨和总结，希望能给相关研究者及企业管理者带来一定的参考和启迪。 关键词：边际分析；研究；管理经济学；运用 在西方经济学中，把研究一种可变因素的量的变动会对其他可变因素的变动产生多大影响的方法，称为边际分析方法[1]。由此概念引出边际效用、边际替代率、边际技术替代率、边际产量、边际收益、边际成本等一系列相关的经济学概念和理论[2]。依据这些概念和理论，企业可以进行一系列的生产经营决策。 管理经济学所关注的是与企业资源合理优化配置有关的决策问题，亦即企业怎样优化配置有限的经济资源从而使企业成本最低、利润最高的决策[3]。而在此决策过程中，都能运用到边际分析法这一分析工具。可以说，边际分析法贯穿于管理经济学的始末。本文试图通过分析和总结边际分析法在管理经济学中的运用，以便给相关研究者及企业管理者带来一些启示和提供一些参考与借鉴。 一、运用边际分析法进行消费者购买行为分析 分析消费者的购买行为有利于企业在规划和安排生产经营活动时做出科学合理的决策，而边际分析法是分析消费者购买行为的一个常用理论框架。 首先，按照边际效用递减规律原则，任何一个消费者在消费任何产品的过程中，其所获得的消费满足感都会随着所消费的产品数量的增多而逐步递减；其次，运用边际分析法可以分析消费者对各种商品的购买组合决策。按照边际分析理论，只要消费者将其有限的货币收入花费在购买各种商品数量上并使其对各种商品数量的消费所获得的满足感相等时，就可以实现消费者总的最大程度的消费满足[4]，即当购买的各种产品的边际效用（MU）与其价格（P）之比通通相等的时候，消费者购买各种商品数量的组合所带来的消费满足最大化，结合效用的计算公式MU = ΔTU / ΔQ，可以理解消费者将会怎样做出购买决策，从而把有限的收入分配到购买各种商品的数量组合。 二、运用边际分析法确定企业生产规模 由于企业的生产经营过程中，必须确立恰到好处的生产规模才能使企业的利润最大化。边际分析法可以帮助企业确定使其利润最大化的最佳生产规模，具体为：企业管理者可以预先分析和计算出本企业每增加一个单位的产出规模所带来的边际收益和边际成本，再根据公式π=MR-MC（其中，π代表边际利润，MR代表边际收益，MC代表边际成本）计算出边际利润，进而根据边际利润的情况来确定企业生产的最佳规模，即： 如果边际利润等于零（亦即π=0时），企业达到最佳生产规模，因为此时企业每一个单位的产品生产所获得的边际收益与其边际成本都相等，故这种情况下的企业生产不需扩大生产规模也无需削减规模；如果边际利润大于零（亦即π 0），则企业可以进一步扩大生产规模，因为此时增加企业的产品生产所获得的边际收益大于边际成本，故对企业而言应该扩大产量规模以获得更多收益和利润，并且产量规模的扩大直至边际利润等于零时为止（亦即π=0时）以实现最佳规模产量；而如果边际利润小于零（亦即π 三、运用边际分析法进行企业产品价格决策 价格决策正确与否直接影响着企业的竞争力及其盈利能力。而产品价格制定必须充分考虑到该产品的需求价格弹性，这实质上也是通过边际分析理论进行的，具体如下： 首先，运用边际分析法可以判定企业产品的需求价格弹性，即：将某种商品在一段时期内的需求量变动的百分比除以其价格变化的百分比（即Ed=（Q/Q）/（P/P），这里Q 表示某种商品的需求量，P 表示该商品的价格，Q表示该商品的需求量变动值，P表示该商品价格变动值，Ed表示价格弹性系数）。 其次，运用边际分析法对商品的价格弹性进行分析，即可确立某种商品是否应当提价、降价或保持价格不变。即：如果某种商品的需求价格弹性系数等于1（即Ed=1时），意味着此类商品的价格变动不会增加或减少市场总收益；而如果某种商品的需求价格弹性系数大于1（即1 四、运用边际分析法确定企业生产中合理的要素投入组合 企业的生产过程，是将各种生产要素进行投入和组合而共同起作用的过程。运用边际分析法可以帮助企业管理者分析和确定生产过程中最佳要素投入组合。 从短期看，企业生产投入要素大致可分为不变要素和可变要素。根据边际分析理论，某一种可变要素的最优投入量具体取决于其边际收益（MR）和边际成本（MC）的比较，当每增加一个单位的这种投入要素的边际收益等于边际成本时，这一要素的投入量达到最优化[5]。而如果每增加一个单位的某种投入要素的边际收益大于边际成本（即MR MC时），则企业增加此要素的投入还可以增加收益；反之，如果每增加一个单位的某种投入要素的边际收益小于边际成本（即MR 从长期来看，企业生产的各种投入要素在较长的时间段内均是可以变动的。因此，当各种投入要素的边际产量（MP）与其各自的价格（P）之比都纷纷相等的时候，即当MPx/Px=MPy/Py=……MPz/Pz时（这里的X、Y、Z代表不同种类的投入要素），各种投入要素之间的组合比例达到最优，收益可达到最大化。而如果边际产量与某个要素相应的比值（MPz/Pz）大于其他要素的比值时，则企业应该增加这个要素的投入直到其比值等于其它要素的相应比值，从而获得更大的收益。反之，如果边际产量与某个要素（例如Z）相应的比值（MPz/Pz）小于其他要素的比值（例如MPy/Py）时，则企业应该减少这个要素的投入才会使各种投入要素比例最优化。 五、运用边际分析法优化企业产品结构 在企业生产多种产品的情况下，各种产品的产量怎样确定才能实现企业的利润最大化？这就是各个产品的生产量比例问题，亦即产品结构问题。不同的产品结构将导致企业的总利润也有所不同，运用边际分析方法可以确定企业生产的最优产品结构决策，其原理是：企业产品结构合理的充分必要条件是使相同的资金增量投入到各个产品的生产时，所能产生的边际效益相等，则这个企业的产品结构就是可以实现利润最大化的合理结构。而如果相同的资金增量投入到各个产品生产时所产生的边际效益不相等，则其中必定有某种产品生产因其边际效益大于其它产品的边际效益而值得扩大这种产品的生产比例，或者必有某种产品生产因其边际效益小于其它产品的边际效益而值得缩减这种产品的生产比例，从而实现企业进行资源的优化配置和确定企业利润最大化的产品结构。 六、结论与展望 从以上几个方面的阐述可知，边际分析法的运用贯穿于管理经济学的始末。以上的分析还带来一些启示：企业管理者如果本着利润最大化的原则进行决策时，不能简单地依据它的全部成本或全部收益进行测算，还应该更多地依据边际分析理论这一管理经济学的核心分析工具，才能制定出更为科学合理的决策。但同时，我们也应该看到，在经济学的众多理论流派和分析工具中，边际分析理论作为一个理论流派当然不能全面反映和解释世间经济现象，而边际分析法作为一种重要的分析工具也不可能独立地全面解决管理经济学中的所有经营管理决策问题，因此对边际分析方法的学习、应用和研究自然也应该带有一定的批判思考和选择，并与其它经济学理论相结合进行实践和验证，才会更有利于研究者和企业管理者进行开拓创新。 作者简介：张贵祥，博士，贵州民族大学商学院讲师，研究方向：创新管理，经营哲学。 管理经济学论文:管理经济学视角下的企业成本管理 【摘 要】市场经济条件下，企业经营的主要目标就是获取高额利润，使企业价值最大化，因此也使得成本管理日益重要，但目前我国企业的成本管理工作还存在着许多弊端，成本管理的方法还相对比较落后。本文以管理经济学的视角对成本管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，以帮助企业解决其成本管理中的问题，建立战略成本管理制度，从而在竞争中获得优势，使企业自身得到发展。 【关键词】管理经济；成本；成本管理 一、企业成本与成本管理 企业成本就是指企业为了达到利润最大化的目的，在生产经营活动中发生的人力、物力和财力的消耗，其实质是以货币表现的，为生产产品所消耗的物化劳动的转移价值和活劳动的转移价值之和。企业的成本管理是指将在生产经营过程中发生的费用，通过预测、决策、核算、分析、控制等一系列的科学管理工作，以使其降低成本，提高企业的经济效益。 二、企业成本管理中存在的问题 现今的企业成本管理中主要存在以下五方面的问题：（1）成本管理范畴过窄，只注重对产品的制造成本进行管理，忽视对企业整体经营成本的管理；（2）成本管理观念落后，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降；（3）成本管理方法陈旧，目标成本法实施的效果仍停留在初始阶段，目标成本管理的进一步改进和推广任重道远；（4）成本管理手段相对落后，企业成本管理水平能否随形势发展而提高，经营能否顺利进行，很大程度上取决对成本的管理手段。（5）企业内部成本管理主体确立失误，把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，成本意识淡漠。 三、强化企业成本管理的对策 企业为了能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须进行成本管理的变革，变传统的被动式成本核算管理为主动的战略成本管理，把成本管理贯穿于生产经营的整个过程。（1）成本管理范围应由生产领域向企业整体价值链扩展。通过将成本管理范围外延供应商层面和顾客层面进行价值链分析，可以有助于企业降低材料采购成本、提高供应商供货的及时性，为企业实现零存货和及时有效的进行生产（JIT）提供担保，同时不定期的进行顾客调查，以发掘市场的潜在需求和顾客对企业产品的满意程度，有助于实现企业的战略目的。（2）树立成本效益观念。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。（3）现有成本管理方法的改进及先进管理方法的引入。标准成本管理作为一种先进的成本管理方法，其在成本差异分析上的优点是其他成本核算方法无法比拟的，同时用标准成本法进行业绩评估和成本定价仍有一定效果的。只是企业必须根据公司价值最大化的目标精心设计标准成本制度。这方面，我们有必要借鉴西方企业“学习曲线”应用的实务经验，来提高我们制定标准的质量和水平，真正发挥标准成本制度的积极作用。 四、结语 市场经济下，企业只有采取措施是利润最大化，才能获得生存和发展，这就要求企业建立良好的现代企业制度以适应市场经济的发展趋势，而良好的成本管理制度是企业获得竞争优势、获取高额利润的前提条件。只有持续地改进自己成本管理工作，以先进的成本理念来指导自己的成本管理工作，建立战略成本制度，企业才能在激烈的竞争中拥有优势，获取高额收益。 管理经济学论文:企业管理中管理经济学的应用 摘 要：管理经济学的指导和启示直接决定企业运作管理，企业负责人可以按照管理经济学的基本原理来对企业发展做出科学合理的决策。本篇文章直接叙述了管理经济学在企业运作中的作用，探索和阐述管理经济学对企业运作的启示作用，同时还对管理经济学理论知识在企业决策中的指导作用进行全面详细的分析。 关键词：企业；运作管理；管理经济学；指导作用 管理经济学中将厂商行为作为市场活动中主要研究对象，同时还将管理经济学中的微观经济学理论应用在企业运作中，全面分析和探究市场经济发展中出现的各类问题。若是一个正在运作的企业能够成功把管理经济学理论应用在企业运作中，那么对于企业发展来讲是十分必要的。该文就经济管理学理论在企业运作中的启示作用进行了全面分析，具体内容如下。 一、我国企业现在面临的状况 1.错误的决策 企业负责人不了解目前的企业经营情况，对企业组建结构不明确和获取的信息不健全。 2.管理模式混乱 企业负责人为了个人的利益，违法公司的管理制度，直接跨部门管理，将企业的工作运行程序置于一种十分混乱的情况，影响工作人员的工作情绪和工作效率。 3.高层之间关系不和谐 企业合作者之间的职责权利划分不明确，影响公司的最终决策，导致工作人员工作情绪不佳，工作效率降低。 4.企业管理者对企业员工不信任 企业管理者不能够充分地信任工作人员，导致员工的工作情绪和对工作的热情降低。 5.决策负责人不根据工作程序办事决策 企业决策者违反企业制度进行企业管理，严重影响了企业的发展。 二、管理经济学在企业运作中出现的问题 1.生产对象 经济学研究者追求的目标是利用最少的现有资源来生产人们需要的生活产品，实现最大利润化。因此如何利用有限的成本资源来生产出最大量的生活产品，同时这些生活产品还能被消费者最大限度的应用和接受，这些都是经济学研究者主要研究的问题。 2.生产方法 因为技术水平和生产结构不同，使得企业在生产方法上的选择也不一样，而生产方法的选择会直接影响到资源在生产中的使用率。所以企业想要提高资源的利用率，必须根据具体情况来选择生产方式，提升自身的科学管理技术。 3.生产计划 根据具体的市场情况来制定企业生产计划，生产的产品太少，会出现供不应求，满足不了消费者对产品的需求；生产的产品太多，容易出现产品堆积，造成企业现有资源浪费。所以，制定生产计划应该以市场需求为基本核心。 4.产业的分配 产品的分配方式直接决定产品消费者的选择，若是产品分配方式不好，不仅会无法满足消费者对产品的需求，还会导致产品堆积，造成现有企业资源闲置。 三、管理经济学所面临问题的解决措施 一是，为了彻底解决管理经济学中出现的生产对象和生产计划这两方面的问题，企业一定要制定好合理的产品配置方式，在生产过程中合理配置现有资源，使得资源既不会过分浪费，也不会满足不了消费者的使用需求。除此之外，资源配置还应该结合经济市场需求，然后制定出科学合理的选择方法。目前，在资源配置过程总，最先考虑的发展内容是充分利用现有的生产资源，提升资源在企业运作中的使用效率。 二是，企业提高资源的使用效率最先考虑自身的组织模式和生产方式，通过科学合理的分配，增强企业管理者和上下员工的主观能动性，全面提高工作人员的工作激情和利用资源的积极性。另外，企业还应该提高生产方式的科技水平，重视科技学术在生产中的应用。 四、管理经济学对企业运作的启示作用 企业发展追求的目标是利润最大化，在实际的企业运作中，产品的设计工作和研发工作都需要立足于成本角度进行考虑，充分利用现有资源的同时努力降低生产成本，获取产品在价格方面的最大优惠，让产品在价格方面得到消费者的青睐。企业为了提高在经济市场中的地位，不仅需要掌握产品价格在市场中的主动权，还应该重视产品生产成本，以低价的方式占领市场份额；另外，如何将管理经济学运行到企业管理中是企业管理者必备的专业素质，企业管理者可以按照管理经济学中的基本理论知识来促进产品销售，从而实现产品利润最大化。 利用降低产品成本来提高市场地位在操作中存在一定的局限性，降低产品生产成本并不是说生产成本越低越好，而是以管理经济学的企业作为为指导，根据企业的实际情况，提高产品的研发效率和生产环节。经济管理学对企业运作的启示作用主要是指企业管理者在相同的条件下追求最高的产品利润，或者是在利润一样的情况下，追求产品成本最低化。所以说，在企业具体运行过程中，通常将如何运行管理经济学理论知识作为主要研究对象，促进企业在经济市场中的发展，引起企业管理者对管理经济学理论知识的重视。 五、管理经济学在企业运作中的运用 管理经济学的核心内容是提高企业管理者在企业经济管理中的理性思维，使得企业管理者可以全面整体的分析问题，帮助企业管理者树立以经济概念和经济发展规律为核心进行企业发展的思维方式。理性思维主要是指企业管理者以客观的态度来思考和分析问题，帮助企业管理者在实际决策中树立理性思维，同时还高效执行理性思维下的决策方式。只有通过这样的方式，企业才可能在有效的决策中朝着正确的方向全面发展。培养企业管理者的理性思维主要有以下几种方式。 （1）管理经济学的启示作用主要是指全面应用生产函数，通过利用生产函数来降低产品在企业中的生产成本，同时还提高企业的生产产量。短期生产函数：Q=f（L，K0），保证K0不变，产量会随着L的增大而提高，例如某知名企业中实行的“劳动三人组”这种特殊的生产工作模式，最终结果表明这种工作模式的生产效率远远大于流水线，保证条件不变的情况下，每位员工的产量都提高了25%左右。 生产成本的降低可以通过边际产量原理来表示，其主要是指在生产条件一样的情况下，某种可变因素的变化会引起总产量的变化，表达式为MPL=Q/L，MPL是可变的，除此之外，从该公式中也可以看出，在总产量不发生变化的同时，减少劳动者数量会提高边际产量数量。所以企业必须要重视管理经济学理论的启示作用，通过合理应用生产函数来降低产品生产成本。 （2）对产品价格进行合理定位。企业管理者通过正确的价格策略来实现产品利润最大化，制定价格之前了解产品在市场中的价格弹性，按照价格弹性来确定产品的价格变化幅度，对产品价格弹性的预测是制定产品销售方案最重要的步骤。通常情况下，企业在进行产品的定价过程中，首先制定较高的价位，然后根据市场产品的价格逐步减价，这种减价方式是产品销售中经常使用的手段，因为产品最大利润化一般出现在价格弹性充足的情况下。所以说，通过管理经济学原理进行理性思维对企业未来的发展至关重要。 （3）企业管理者除了要明确产品的价格弹性之外，还需要了解不同产品之间的交叉弹性，通常产品需求的交叉弹性值是正值，数值越大，其竞争关系越明显；相反若是数值为复制，则表明产品是互补产品。只有全面了解产品之间的交叉弹性之后，才可能消除产品销售市场上互补品和替代品对企业产品销售的影响。除此之外，企业产品的生产计划也与消费者的实际需求有关系，时刻关注消费者对产品的喜好变化，通过制定合理的措施来提升消费者对产品的价格需求量。 六、结论 由上可得，管理经济学的运行原理对养成企业管理者的管理思维和做出正确决策有着非常重要的作用，管理经济学理论对企业的运行起到指导和启示作用。而企业负责人应该充分认识和利用这种企业指导作用，把管理经济学中的理论知识全面应用到企业管理经营中去，同时根据企业的具体情况，创建高效的发展策略，促进企业的可持续发展。 管理经济学论文:基于管理经济学视角的“丰年伤农”现象分析 【摘要】“丰年伤农”这是在我国流传已久的一种说法，它描述的是一种经济现象：在丰收的年景，农民却因为农产品的销价低或者无适销市场而苦恼。时至今日，仍然会从新闻上看到诸如“菜贱伤农”、“果贱伤农”等报道。 【关键词】经济学 农民 经济学中的弹性理论和均衡理论可用来解释“丰年伤农”。弹性指当经济变量之间存在函数关系时，作为因变量的经济变量的相对变化对于作为自变量的经济变量的相对变化的反应程度。大多数农产品通常是缺乏需求价格弹性的商品，当供给增加时，供给曲线向右移动，均衡量增加但均衡价格下降，且价格下降幅度远大于需求量增加的幅度，致使因价格下降造成的收益减少远大于因销量增加而带来的收益增加，使农民处于增产不增收的尴尬境地。因为农产品生产周期较长，考虑时间因素，采用“蛛网模型”进一步解释，通过对不同时期的需求量、供给量和价格之间的相互作用进行分析来摸清“丰年伤农”这一现象背后的意义。“蛛网模型”的前提是生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，上一期的价格成为生产者对下一期的预期价格，进而成为生产者预期收益下的产量决策依据。结合大多数农产品需求弹性较小、生产趋同、小规模经营及上市时间相对集中性等特点来看，属于“发散型蛛网”。即当上一期价格较高时，农民会增加下一期的产量以增加预期收入，造成下一期供过于求，价格下跌，农民受损；理性地在下下期减产，结果引起供不应求，价格上涨，又会使生产规模扩大，跌入下一次价格下跌的怪圈，形成“种什么，什么跌；不种什么，什么涨”的尴尬局面。 农产品作为人们生活的必需品，具有必要但需求相对稳定、风险大但回报低、易变质等特点。结合以上三大特点具体分析，造成“丰年伤农”的原因如下： 一、产销信息不对称，个体农户“随大流” 农户生产农产品面临的风险较大，如农药化肥涨价风险，农产品销售的市场风险，洪灾、旱灾、虫灾等自然风险。同时农产品市场供需矛盾转化快，价格波动难以预测。而我国农户居住分散、分布范围广，虽然我国初步形成了一个以农业部门为主，其他涉农部门和社会力量为补充的农产品市场信息体系，但是由于缺乏信息资源共享机制，目前我国并没有一个统一、全面的农产品信息平台，因此农户无法对行情做出准确判断，加上农户平均受教育程度较低，缺乏了解和把握全局信息的动力和欲望，使他们在生产行为的选择上习惯按部就班，随大流，不善于捕捉一些有利于农业生产与销售的信息，由此导致的信息不对称，产品价格上涨，销售顺利时，作为个体的农户的理性选择便会选择来年增加要素投入，扩大生产规模，但是一旦多数的农户对此做出同样理性的选择时，便会导致群体的非理性，供给总量增加，价格必然面临下跌的趋势。 二、农产品市场集中度低，没有形成规模经济 在我国，农产品基本都是由一家一户式的传统小农经济生产，农户零星分散、生产规模小、专业化和集约化程度低、同质性较强，没有形成规模经济来降低成本。农产品市场近乎是完全竞争市场，根据市场结构理论，完全竞争市场的商品价格由市场决定，每一个单个的生产者只能是市场价格的被动接受者，单个生产者的供给量变化难以影响整个市场的均衡价格。个体农户既不能形成统一的品牌和技术标准，共享集中储藏、运输和销售的低成本优势；也不能在讨价还价中发出强有力的议价声音。在信息交换方面，单个农户难以向有关机构反映现状，相关机构也很难了解农户的真正处境，因此难以制定针对小农户的对口扶持政策，农户也很难从中享受到优惠。 三、生产投入相对于收入水平高，政府相关政策的不健全 随着人们生活水平的提高，对于农产品的安全和质量要求越来越高，农户的生产投入变大，相对于收入水平太高。同时面临较多的风险，却不能得到相应的回报，而且这些风险一旦发生，将给农户造成巨大的损失。农户的投保意识不强，通过权衡成本较高的保险支出与增长并不太多的收入，他们大多只能选择与风险博弈，低投保或不投保。在市场化的风险保障缺失后，政府并没有制定相应完善的公共风险管理政策，也没有利用及时引导农户生产，制止跟风行为。由于相关的农业风险管理的法律法规不健全，资金、技术、人员投入不到位，使得农户面临风险后，致贫返贫的程度更加严重。 解决“丰年伤农”问题，可以从以下几个方面入手： （一）实行规模化经营 改变一家一户的小规模农户经济，实行集约化、规模化生产，享受规模效应带来的成本降低等优势，提高产品的竞争力。比如说，可以通过租赁的方式把原来属于每个农户的土地集中起来，实行规模化生产与经营。出租土地的农户就在农场就业，这样既可以收到租金又可以领取工资，既规避了自己耕作所面临的自然风险，同时又不用担心农产品销售的市场风险。 （二）发挥农产品差异化竞争优势，发展特色经济 随着人们生活水平的不断提高，市场需求的多样化给农户带来了新的商机，我国各地农村的气候、土壤等条件各不相同，农副产品的品种也有很大差异，发挥差异化生产的竞争优势，因地制宜，发展当地特色农业，实现“多赢”。 （三）大力发展农副产品加工业，增加需求弹性 农副产品与原粮相比，其弹性要高得多。鉴于农副产品保鲜期短、易变质的特点，必须大力发展农副产品加工业，增加需求弹性，延长产业链条，增加农产品附加值。当然这是需要政府、农户、技术人员多方配合，保证加工的农产品为市场所需。 （四）积极建立完善、统一的信息平台，扩展销售平台 丰年伤农很大程度是因为信息不对称。对我国传统农业进行信息化改造，提高农业生产效率是实现农业现代化的重要手段。通过建立完善、统一的信息平台，增强农户的抗风险能力；利用网络通讯技术，让农民及时获取信息，依据市场需求状况来决定种植品种和数量，从而提高农产品的市场竞争能力；农户可以将线下销售扩展为线上线下结合销售，利于淘宝、微信等电商平台，在保证质量的基础上，树立品牌，提升农产品的竞争力。 管理经济学论文:基于人事管理经济学的视角探讨人力资源开发与管理 摘 要：尽管现在企、事业组织开始意识到人力资源开发与管理的重要性，但是我国广大企、事业组织人力资源开发与管理方面还是存在很大缺陷，提升企、事业组织人力资源开发与管理水平是关系到企、事业组织竞争力提升的重要因素。良好的人力资源开发与管理离不开人事管理经济学的思想作为支撑，但是我们国家现在很多中小企、事业组织缺少这种管理意识和理念，导致人力资源开发与管理水平落后，需要通过实践进行进一步探索和提高。文章分析了人力资源开发与管理以及人事管理经济学的内涵，人力资源开发与管理活动中人事管理经济学的作用与基于人事管理经济学的视角提升人力资源开发与管理水平。 关键词：人力资源开发与管理 经济学 劳动关系 一、人事管理经济学概述 人事管理经济学研究对象是劳动关系以及劳动经济，人事管理经济学不同于古典经济学或者新经济学派，更多的是接近于马克思主义经济学，属于一个交叉的学科范畴。当前在我们社会主义制度之下，人事管理经济学的研究主要包括以下几方面的内容：劳动力的再生产（包括劳动力的简单再生产以及劳动力的扩大再生产）、劳动力就业（就业宏观经济目标、就业与生产率、就业的培训）、劳动力结构、劳动力管理（宏观的劳务市场体制以及劳动力合理流动的管理；微观层面主要是劳动分工协作管理以及劳动环境和人体保护）、劳动保险（工伤保险、医疗保险以及养老保险等等）。人事管理经济学当前研究的范围涉及了劳动力有关的方方面面，同时也关系到社会整体经济的宏观发展，具有重要的作用。 与国际上相比，我国人事管理经济学的研究起步比较晚，所以导致研究水平相对比较落后，国内专门从事人事管理经济学研究的机构和个人不多，所以目前人事管理经济学的发展还不够成熟和完善。当前我国社会主义市场经济不断发展，我们需要不断提升对于人事管理经济学的研究投入，不断地促进人事管理经济学的研究发展。这对于我国劳动经济市场具有重要作用。 二、人力资源开发与管理概述 现代化人力资源开发与管理体系由六个模块组成，分别是人力资源的招聘、人力资源统筹规划、人力资源绩效管理、薪酬福利、人力资源培训及开发、劳动关系管理。人力资源开发与管理是企、事业组织或者其他组织通过科学手段管理人力资源，促进其发挥最大潜能的管理，也是当前企、事业组织管理者，尤其是人力资源开发与管理部门工作人员必须要掌握的技能，人力资源开发与管理水平关系到企、事业组织的发展。 人力资源开发与管理的研究起步于上个世纪80年代，在不断地实践探索当中成熟，目前已经被广大企、事业组织认同和接受，并且慢慢脱离于传统的人事管理制度，尤其是最近兴起的战略性人力资源开发与管理研究更是成为现代化人力资源开发与管理理论的重要内容，推动了人力资源开发与管理理论的深入发展。 人力资源开发与管理是一项复杂的系统工程，需要组织、协调企、事业组织内部的各项资源，以保证使得员工人力资本最大化，充分发挥他们的主观创造力。最基本的指导思想其实就是源自人事管理经济学当中，以人为本，充分保障员工权益，并且营造一个良好的工作劳动环境，激发员工创造更多价值。人力资源开发与管理的目标是需要满足企、事业组织整体的战略需要，并且保证组织整体以及员工个人目标都可以得到实现。 三、现代人力资源开发与管理当中人事管理经济学的运用 现代企、事业组织发展过程中，人力资源作用不断提升，现代化的人力资源开发与管理核心就是以人为本，将人力资本作为企、事业组织的核心，企、事业组织想要取得发展需要保持一定的竞争力，就需要不断提高人力资源水平。但是目前我国企、事业组织，尤其是中小企、事业组织人力资源开发与管理存在很大的问题和缺陷，导致了人力资源开发与管理效率十分低下，而且人力资源存在很大的浪费。企、事业组织不了解人力资源开发与管理的方法以及内容，在一定程度上使得我国广大中小企、事业组织依旧处在产业链的低端。 1.人力资源雇佣当中的人事管理经济学运用。人事管理经济学的理论当中，每增加一个劳动力产生的费用（也就是该工人的工资以及福利的综合值）称作劳动力的边际费用，将投入一个劳动力得到的收益称之为边际收益。企、事业组织生产周期当中，资本的投入一般相对固定，但是对于劳动力的投入就存在很大的流动性，企、事业组织需要获得高的投资收益，就需要根据具体情况改变工人的雇佣数量。如果劳动力的边际费用超过了劳动力的边际收益，那么企、事业组织就应该缩减劳动力规模，反之如果劳动力的边际收益超过了劳动力的边际费用，那么企、事业组织就应该扩大自身的劳动力规模。如果一个企、事业组织可以在一定的时期控制好自身的边际成本以及收益的比例，不断实现资本和劳动力的替代效应，在一定程度上可以缓和资本的不足，并且可以获得更高的收益。 2.人力资源培训开发当中人事管理经济学的运用。人力资源培训开发对于新入职员工具有重要的作用，一方面可以快速熟悉掌握业务技能，另一方面也可以培养对于企、事业组织文化的认同和对企、事业组织的忠诚。因此，人力资源培训和开发环节是人力资源开发与管理的重点之一。人事管理经济学的视角下，人力资源的培训可以量化。人力资源培训可以分为一般性的培训以及特殊的培训，一般的培训只能等量的增加一个员工对于多家企、事业组织的产出，特殊培训内容比较深入专业，仅仅是针对唯一一家企、事业组织员工业务的培训，对于提高员工生产率有作用。所以企、事业组织为员工选择培训的方式也需要考虑很多的因素。如果企、事业组织给员工提供一般的培训，培训费用假设为300元一个人，培训前员工边际收益是1000元，培训后边际收益是1400元，培训前假设员工工资等于边际收益1000元，那么培训之后员工工资应该达到1400元，但是由于企、事业组织花费了时间和费用，所以希望支付的工资仅仅是1300元，稍低于边际收益。这个时候员工和企、事业组织会存在一个博弈关系，员工可能完成培训之后，去其他企、事业组织寻找工资更高的工作。如果企、事业组织提供的是自身企、事业组织量身定制的培训方案，那么无论是何种支付方式，企、事业组织最后都可以获得利益。但是目前我们国内的劳动力流动性一直很强，主要原因就是企、事业组织人力资源开发与管理水平不高，而且缺乏自身特色。我们国内企、事业组织需要根据自身企、事业组织的文化以及特色打造一套独一无二的人力资源开发与管理以及员工培训开发制度体系，同时利用人事管理经济学的理论指导人力资源的培训和开发，从而在一定程度上可以有效地减少员工的流失，增强企、事业组织内部的人员结构稳定性。 3.人力资源薪酬管理中人事管理经济学的运用。薪酬管理也是人力资源开发与管理的重要环节，一套有效的薪酬管理方案可以有效地激发员工热情，并且在一定程度上提升员工积极性和忠诚度。薪酬管理主要和人事管理经济学当中的替代效应以及收入效应有关。人事管理经济学当中提到的替代效应，员工收入不变，员工工资的上涨就会导致闲暇价格上升，这样一来员工就会尽量减少自己的闲暇时间，增加工作时间。一个是收入效应，收入增加，工资保持不变，那么理想的工时数就会减少。所以企、事业组织在制定具体的薪酬管理方案时，需要强化替代效应，弱化收入效应，这样可以进一步激发员工努力工作的主动性。 四、基于人事管理经济学理念改善人力资源开发与管理 1.运用人事管理经济学理论进行人力资源招聘和选拔。人力资源的招聘和选拔环节是人力资源开发与管理的基础，需要企、事业组织人力资源开发与管理部门给予充分重视。但是目前我国很多企、事业组织人力资源的招聘和选拔方式缺少足够的科学性，尤其是中小企、事业组织体现得更加显著。企、事业组织追求利润最大化的思想没有问题，但是具体的方案选择需要综合考虑各种因素。最为理想的就是降低成本，而工人的工资一般占据很多企、事业组织的成本支出的很大一部分，企、事业组织要想减少成本支出，就需要合理的进行员工招聘。按照人事管理经济学的劳动力和资本的替代效应来分析，对于新兴企、事业组织有很好的借鉴意义，但是我国中小企、事业组织没有很好地利用这一点。 2.运用人事管理经济学进行人力资源的培训和开发。人力资源培训和开发是企、事业组织人力资源开发与管理的重要环节之一，而且具有一定的持续性，人力资源培训和开发包括新入职员工以及老员工。在一定程度上面都有助于提高新老员工对于企、事业组织文化和企、事业组织价值认同，并且不断培养员工的忠诚度。企、事业组织在选择员工培训的方式和具体内容时，需要参考人事管理经济学当中有关于培训边际效益和边际成本的分析，并且通过分析员工和企、事业组织的博弈关系，可以在一定程度上减少员工的流失。 3.运用人事管理经济学进行薪酬福利制度的设计。薪酬福利管理是人力资源开发与管理六个模块当中一个重要的组成部分，最开始的人事管理经济学对于人力资本投入研究基本上就简化为研究劳动力的工资支付效率问题，但是在当前我国市场经济日渐成熟的情况下，需要进一步完善对于薪酬福利内容的设计。企、事业组织在进行工资制定时，人事管理经济学考虑的主要就是工资支付的效率，需要考虑工资变化的收入效应以及替代效应，这关系到企、事业组织的员工积极性。前文已经分析工资收入效应以及替代效应对于员工积极性的影响，因此工资水平直接影响到员工工作的积极性，企、事业组织人力资源开发与管理部门和财务部门设计员工薪酬福利时需要考虑企、事业组织的现状，效率与平等是一种取舍关系。企、事业组织要想员工保持高水平的工作效率，就需要在一定程度上保证员工薪酬福利制度设计的科学性，这样一来，就可以促进企、事业组织整体效率的提升。 结语 人事管理经济学研究的是在当前社会主义市场经济条件下劳动力市场相关的问题，而企、事业组织人力资源开发与管理则是企、事业组织对于劳动力资源进行优化配置的过程，两者密不可分、息息相关。企、事业组织需要不断地运用人事管理经济学的理论进行人力资源开发与管理活动，这样可以有效地促进人力资源配置的优化，从而推动企、事业组织整体的发展，也可以满足每一个劳动者的职业价值实现需要。 管理经济学论文:基于管理经济学视角的淘宝“双十一”成功分析 摘 要：网络时代的到来，人们的消费方式由传统的现实交易转变为网络交易。在众多的网络营销中，淘宝“双十一”的巨大成功引起了人们的广泛关注。本文基于管理经济学的角度，分别从成本、需求和消费心理三个方面剖析了淘宝“双十一”取得成功的内在原因。进一步阐述在竞争日益激烈的今天，管理经济学对于现代企业管理者的启示。 关键词：管理经济学；淘宝商城；双十一 一、研究背景 淘宝“双十一”购物狂欢节始于2009年，此后的每年11月11号，都呈现一番全民狂欢的景象。从2011年到2014年，每年的11月11号的淘宝商城的交易金额分别是33.6亿、191亿、350亿、571亿，这个数字的激增可谓十分惊人。这一方面使广大消费者得到实惠，另一方面也使淘宝商城得到飞速发展。 二、从管理经济学角度分析“双十一”成功的原因 1.成本分析 淘宝商品的低价格主要是原因是低成本导致的，主要体现在： （1）商家无需缴纳高昂的店铺租金。商家每年只需要向淘宝网缴纳一定的服务费，这跟实体店高昂的店铺租金相比相当于是冰山一角。 （2）低廉的人工成本。淘宝商家只需要雇佣几个网络技术人员和客服人员就可以实现经营运作，人工成本低；而实体店铺需要结账、销售、卫生、仓储等人员，人工成本较高。 （3）税收制度不完善。目前，电子商务的税收问题还没有一个明确的规定，因此，在税收方面可以节约一大笔成本支出。 2.需求分析 （1）收入提高，需求增加。随着社会经济的发展，国民收入水平的提高，消费者的购买能力增强，导致了消费者对正常商品的需求增加。这是推动“双十一”现象产生的客观原因。 （2）电子商务的出现为快速消费提供契机。网络的快速普及使得中国网民迅速增长，同时电子商务消费模式的出现架起了一座沟通网购消费者和商家交易的桥梁，促进了网络营销的快速发展。 （3）快递物流业的飞速发展。近几年来，由于电子商务的流行，快递物流业也得到了共生发展。现代物流的业务需求量明显增加，运作效率也显著提高，为网络营销的健康发展提供重要保障。 3.消费心理分析 （1）低价格吸引策略。前面的成本分析中提到了淘宝的商家具有低成本的优势，使得淘宝的同质商品的价格绝大部分是低于实体店的价格的。因此，消费者趋向于选择去淘宝购买。而在每年的11月11日，淘宝会推出一年当中最低的折扣，商品的价格只是平时的1/2或1/3。甚至有时候是采用0元、1元、9.9元秒杀的方式来吸引消费者的眼球。这只是以牺牲小部分利益为诱饵，来赚取巨大的销售量来获得更多的盈利。 （2）消费从众心理。在“双十一”即将到来之际，淘宝商城通常通过网络、电视等媒体多方面、全方位的宣传促销活动，刺激消费者的消费欲望。在这种浓烈的购物氛围中，淘宝的忠实消费群体十分容易冲动购买，不理智的消费者也会跟着盲目购买。这种从众消费心理是每年淘宝“双十一”巨大交易额形成的强力催化剂。 三、管理经济学对现代企业管理者的启示 1.降低经营成本，占据市场主动 经营成本的高低，是企业能否占据市场主动的一个关键因素。变动成本和固定成本是企业经营成本的两大构成部分。如果企业能够降低这两部分的成本，那么其商品的单位成本就非常具有竞争力。通过低价首先占据市场份额，如果竞争对手无法做到价格跟进，那么企业就占据了市场主动权。前面我们分析过淘宝成功的成本原因，把较低的店铺租金视为较低的固定成本，把低廉的人工成本和税收的缺失视为较低的变动成本。这就使得淘宝商家可以采用低价格定价策略来吸引消费者，最终取得成功。 2.分析需求规律，抓住市场机遇 经济学当中的需求规律为：其他条件保持不变，当价格上升时需求量下降；当价格下降时需求量上升。企业管理者还应该充分理解需求价格弹性和收益之间的关系。通常，对于需求价格弹性小于1的市场紧俏商品，企业可以大胆适当提价，这样不仅不会降低需求量，反而能够增加利润。对于需求价格弹性大于1的商品，其替代性较强，企业应该降价销售，以低价快销、薄利多销来争取销售量的增加。淘宝商城就是成功地利用了这一点。 3.把握消费心理，赢得市场先机 消费心理，即对消费者偏好的把握。消费者对某种商品的偏好越强，其对该商品的需求就越大。低价格策略就是抓住了消费者对低价商品偏好的心理，最终达成交易的促销方式。因此，商家和企业应该注重分析和把握消费心理，才能在市场竞争中把握先机。 四、结束语 淘宝商城“双十一”的巨大成功，以及实体商铺经营环境的日渐恶化，我们找到了淘宝成功和实体店铺失败的原因。企业成败的关键就在于能否透过经济规律来分析和思考问题。作为一个企业管理者，应该培养从整体、系统的角度分析和思考问题的能力，建立依据经济规律来进行管理决策的思维方法。通过理性的思维来制定科学的计划并有效实施。这样才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 管理经济学论文:从管理经济学角度谈对理工大学生综合素质的培养 摘 要：素质教育倡导的是促进大学生全面发展，素质教育培养的结果可表现为一种生活态度、一种认识问题角度、一种解决问题方法或者一种做人做事的基本能力。文中结合反映经济与社会的股票市场案例分析阐明了大学生如何选择就业；论述了管理经济学中的边际分析法在理工大学生情感生活方面的应用；分析了对大学生企业经营管理能力的培养有助于他们毕业后实现自主创业；最后指出管理经济学应用在实际生活中可以提高每个人的生活品质。 关键词：管理经济学 综合素质 人才培养 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0220-02 对进入21世纪以后通过大学教育培养出来的理工大学生而言，虽然在专业知识及技能方面有较强优势，但在理解和解决当前社会所面临的一些实际问题，特别是具有较强的综合性问题时表现出相当的局限性[1]。通常素质是指在人的先天生理基础上经过后天教育和社会环境的影响，由知识内化而形成的相对稳定的心理品质，素质教育是一个融培养学生健康人格、强烈生活责任感、人际交往能力及良好协作能力为一体的复杂系统工程，而素质教育的开展有助于大学生从多学科角度综合解决自己学业或工作中所面临的实际问题[2]。所以，深入探讨素质教育选修课程学习对理工大学生综合素质的培养具有非常重要地社会现实意义。 1 结合反映经济与社会的股票市场案例谈理工大学生如何选择就业 众所周知，规范运作的股票市场是一个接近完全竞争的市场，在这样的市场里股票价格能比较充分地反映企业价值，它能够对人们在国民经济中有效地分配投资起到一定的引导作用[3]。不过现实生活中股票市场里大户的存在和不同程度的欺诈和操纵股价的行为也会损害到股民在股票市场中的正当竞争，削弱市场在配置资本资源方面应起的作用。一般来讲，股民炒股的目的是为了通过股市交易使自己拥有的资金财富最大化，炒股手段会因人的性格及思维方式的不同而异，显然良好的心理素质是炒股成败的关键；另外企业为了融资而上市，进而通过股市交易来实现经营的扩大再生产。 由于资源的稀缺性导致资源间有一定程度的可替代性，从而使人们的经济选择成为可能，当股民和上市企业面对股市进行各自具体的经济选择时，依靠的是价格信息，当供求平衡时也就实现了社会资源的优化配置。所以，从某种程度上而言，政府允许股市的存在是为了把社会上闲散资金通过股市进行优化配置，从而进一步消除垄断，真正地引导股市向健康方向蓬勃发展。 实际上若理工大学生毕业后发现自己不适合于在理工专业上发展，那么可以考虑选择自己的特长方向发展，及时对自己的人生做慎重地调整。例如如果有志于做企业经营或金融投资方面的工作，不妨通过素质教育选修课“管理经济学”的系统学习，充分将所学经济分析方法运用于社会实践中，并深入地了解以上所述的股市行情及经济运作规律，以帮助自己进一步了解社会、适应社会、立足社会，为毕业后实现顺利就业做好充分准备。 2 边际分析法在理工大学生情感生活方面的应用 现在理工大学生在上大学青春期一般也面临如何处理同学友谊、爱情等情感问题，当面临一段新的恋情时，不妨应用管理经济学中的“边际分析法”可做出正确地人生情感选择[4]。使用边际分析法具体决策时，即把因决策引起的边际收入与边际成本相比较，看看利润（净效益）是增加了还是减少，这种分析方法的精髓在于判断一个方案是否可行取决于采用方案前后净效益的变化，而不管采用方案前成本或效益曾是多少，它体现了向前看的管理决策思想，并且很容易与数学上微分学相结合而成为解决相关最优化问题的方便工具[5]。据此我们的判断是：过去自己所有的情感经历都属于沉没成本，毫无疑问它的确是人生的一笔重要财富，但现在正确的情感决策是面向自己未来幸福人生的，所以只要自己与新恋情交往对象的爱情源自于两个人内心深处的彼此欣赏、相互信任与相互理解，并且珍惜两个人生命所赋予的不可替代的刻骨铭心的生活体验，共同构建心灵深处的海市蜃楼，即对美好生活的向往与追求，那么就一定可以走出自己过去情感经历的阴影，这样的情感生活最终会步入婚姻殿堂，共同生活到永远的！ 3 对理工大学生企业经营管理能力的培养有助于他们毕业后实现人生自 主创业 现实中的企业运作涉及到多方面实际问题的解决，其中包括：人力、物力、财力等资源的综合利用及优化选择，还有关于产品的技术创新突破，以及委托问题的处理等等。因此，下面想通过对企业基本运行机制及规律的分析谈谈对理工大学生企业经营管理能力的培养，以满足他们毕业后有志实现自主创业的实际需求。 3.1 宏观分析企业经营状况 企业的经营与发展受到内外环境因素的影响，内部主要解决综合管理问题，外部需要考虑如何实施供应链管理，运用公共关系加强与其它企业的相互合作，充分利用企业所拥有的一切资源来实现企业价值最大化，以促进企业的长足发展。尽管企业实际面临的管理问题复杂程度不同，但一般都遵循这样一种基本模式：确定实现既定目标的不同方案，然后选出以最节省资源的方式实现目标的方案，同时要考虑到相互影响的竞争决策者的可能行动与反映。 3.2 企业亏损原因及扭亏为盈的解决途径 例如：武汉重型机床厂属于国家大型企业，曾经有过辉煌的历史，但是进入20世纪90年代后，面对市场的激励竞争，由于跟不上市场变化，所以武汉重型机床厂1996年至1999年期间出现了连年亏损，资产负债率达到92.41%，最终成为武汉市的严重亏损企业。企业扭亏为盈的解决途径：（1）把企业在资本市场上卖掉，让大企业兼并，大鱼吃小鱼；（2）宣布破产，其好处在于可逃脱一切债务，坏处是影响企业形象及品牌，以致于在重整企业经营时面临更大困难，没办法找到更好的合作企业，自己的信誉受到影响；（3）利用减员增效来处理企业亏损问题，使企业留有的人员与机器设备保持最佳比例，这样做符合边际收益递减规律。具体定量裁员可结合多种投入要素最优组合原理的计算来实现，即保证企业中各种员工的MPL/PL值相等，此时各种员工间的比例就达到了最优，从而为企业创造出更多地财富。 3.3 企业生产经营中面临的规模经济问题的解决 另外，企业的生产经营中还需要解决其他各种问题，例如规模经济问题，当企业生产规模达到一定程度时必然降低了产品制造成本，这说明企业生产存在一个最优规模，即长期平均成本与短期平均成本线相切其切点对应的产量而形成，利用这一点可精明指导企业进行有效经营生产，以提高其经济效益。 由此可见，管理经济学的系统学习可帮助理工大学生通过分析反映经济与社会的各种案例来了解社会，并培养其企业经营管理的实践应用能力，这有助于理工大学生毕业后实现自主创业并成功立足社会打下良好的基础。只有活学活用管理经济学的基本知识，并掌握以上所述的企业生产运作的基本管理与经济规律，才可以帮助理工大学生实现自主创业的梦想。 4 管理经济学知识在每个人实际生活中的应用 管理经济学中的机会成本概念指资源用于其他的、次好的用途所可能得到的净收入，大学生生活中是否上网也是一种生活决策，是否上网选择的依据之一就是上网的机会成本大小[6]。例如：大学生目前正在准备期末考试，此时学校可能会限制大学生上网，因为上网要占用学习时间，而时间是稀缺资源，资源的稀缺性决定了资源的用途要有所选择，即资源配置优化问题―― 将有限资源使用在最有价值的地方，所以，虽说大学生可以把时间用于多种不同的用途上，但同一时间段内上了网就不能复习功课，从而导致学业成绩下降，这就是上网的机会成本。另外，人们选择上哪家网站还取决于所选网站资源内容的精彩程度，不同网站在同一时段内有新闻、娱乐、足球赛等不同的内容，并且被不断地刷新，所以通常人们会选择受益最大的网站内容浏览来愉悦地满足自己学习与生活上的精神需求，以不断提高自己的生活品质。 又如一名本科毕业生如果准备报考研究生，他要考虑的成本不仅包括学费、生活费，而且还要考虑如果读研究生就将放弃的直接就业会给他可能带来的收入。实际上他应该将读研究生视为一种人力资源投资，以长期人生规划的观点来进行个人生活决策。 综上所述，机会成本可以较准确地从全社会角度来反映有限资源用于某种经济活动或个人生活所实际付出的代价，从而迫使人们比较合理的分配和使用自己已经拥有的各类不同资源，真正学会选择如何用最小的实际付出获得最大的生活技能与财富积累，把所学经济知识融入到我们生活的每一个细节中，以提高我们的生活质量。 5 对理工大学生人才培养而言素质教育的重要性及实用性 素质教育选修课程开设的意义在于满足大学生不同学习需求，拓宽学生的知识视野，增强学生的文化底蕴，培养多种技术及生活技能，以培养和提高理工大学生的综合素质[7]。所以，教师在素质教育选修课堂上需要有意识的将书本知识与实际生活相联系，重在启迪学生的心智，从而培养学生的文化素质，其终极追求在于促进学生个性的自由发展、能力的可持续发展以及心灵世界的完善。 课堂教学内容的丰富性既体现了学科交叉、相互渗透的发展趋势，更体现了创新人才综合素质的培养。因此，在实际教学中教师应把管理经济学的基本内容和企业经营社会实践相结合正确引导学生积极思维，从而逐步提高学生分析问题及解决管理经营问题的实际能力。对理工大学生而言，4年大学生活是人生经历的一笔重要精神财富，只要大学深造期间能把心灵沉寂下来，专注地做一些有价值的事情，并且珍惜已经拥有的大学生未来职业发展的自由天空，就可以走出实现自己完美人生的成功之路。 管理经济学论文:管理经济学在企业管理决策中的应用 摘 要：管理经济学作为经济学理论和方法在企业管理决策中起到了重要的作用，它通过经济分析的方式来处理企业的不同经营管理问题。 关键词：管理经济学；企业管理；决策；应用 一、引言 企业管理中牵涉的决策问题较多。例如，财务决策、销售决策、组织决策、人事决策等等。管理经济学关系到企业资源合理配置的经济决策。管理经济学是独立的经济学应用学科，虽然发展时间并不长，但是由于有很强的指导意义被广大管理者所接受，对未来的影响是极其深远的。 二、生命周期管理 生命周期管理源于产品的生命周期理论，包括定义、技术以及规程的较为灵活的综合性结构，生命周期管理属于产品的管理系统，目标是把一个组织的产品以及产品结合的所有生命周期以及价值链所引发的环境负荷及社会经济影响的最低化。同时对企业的产品研发及投放周期有重大的参考价值，进而影响到企业的基业长青。 三、战略管理（宏观经济） 战略管理是指对企业战略的管理，是一个“自上而下”的过程，这就要求高级管理层具备相关的能力及素养。宏观经济管理是政府将国计民生作为目标，透过不同的政策、制度、法律，对市场经济运转的总量与结构进行协调，把控活动的综合。而外延包含了所有国民经济、地区经济、城市经济、部门经济、县区经济、乡镇经济的结合。管理者对宏观经济的理解、把握决定着企业的生存环境和发展方向。 四、管理经济学与企业管理决策之间的关联 管理经济学指的是对企业在一定宏观及微观环境下的研究可以发现，面临如环境束缚等问题应当怎样把有限的资源更加良好的进行运用，来实现既定企业目标。身为应用经济学的一个分界点，管理经济学主要包含了企业决策的经济环境、研究决策最优化的问题。[1]可是，面对企业决策人员来讲，大型繁琐的理论系统可能并非具有实用价值，可通过理论里抽象的一些原则或方法，就能够让管理人员在企业决策里快速掌握重要的事件。只有将原则和方法进行渗透，才可以养成良好的管理习惯，而且把这样的思维方式以及习惯的使用在企业生产、运营决策的考量当中，才可以完全感受到管理经济学。 五、投入产出同经济效益之间的关系 所有物质资料的生产，都需要将一定数量的劳动对象、劳动方法、劳动力融入生产过程当中，令其结合，从而就会生产出一定数量的物质产品。所有部门的产品通过用途能够分成中间产品以及最终产品。所有部门在投入和产出方面具有非常紧密的关联。这样的关联还可以从实物形态和价值形态方面的联系进行分析。因此，也被称之为技术经济性关联。 六、管理经济学在企业生产管理决策中的作用 首先，真正感受需求规律，有效运用企业产品统治市场。可是，企业只是依照以上方法来降低产品的固定成本和简单掌握一般商品的需求规律是不充分的，应当对变动成本进行把控，令其产品单位的平均成本具有竞争力，如此就能够缓解价格弹性及收益之间的关联，并将其使用在需求规律中为企业提供应有的服务。 其次，透过管理经济学里的科学成本分析，能够降低企业的生产成本，来提高生产的规模，加快生产处在规模报酬攀升的阶段，以此来构成规模经济的优势，将低成本和推销方法有效结合。 最后，运用管理经济学原理进行理性的判断。在系统方面，欠缺对企业经营的指导，进而令企业构成特有的经济学理性思维的意识，对问题进行思考，并以此对企业的经营进行指导。 管理经济学为经营决策提供了一种系统而又有逻辑的分析方法，这些经营决策既影响日常决策，也影响长期计划决策的经济力，是微观经济学在管理实践中的应用，是沟通经济学理论与企业管理决策的桥梁，它为企业决策和管理提供分析工具和方法，其主要理论在需求、生产、成本、市场等方面为决策提供重要指导作用。 七、设计管理经济学的框架 （1）管理经济学的重新界定体现出应用管理经济学的技术、理论以及方法。企业必定是市场经济里具备独立且完整决策权的企业。社会经济是现代市场经济，企业是具备清晰产权的现代企业，政府行政干预应当压缩到最低限度，企业、市场、政府经济行为的法律基础要非常完善。 （2）面对我国企业急需处理的规模不够经济、经营不是集约化的现实问题，将规模经济、集约经济的内涵进行阐述，并提出实际应用的方法，来处理我国企业的两大问题。 （3）汲取了系统管理学特有的权变管理学派的理论精华，并提出系统权变决策的理论，进而以境遇权变决策来取代传统管理经济学。 （4）为了提升处理不同企业经济决策问题的能力，新框架不断涉及设备投资方案的决策、设备更新方案的决策、生产和库存决策的方法、定价决策、人力资源配置、广告决策等范畴。 八、管理经济学在企业管理决策中的应用 （1）深刻感受需求规律，有效运用企业产品的需求价格空间，快速掌控市场。对于普通商品的需求规律而言，一切其他条件不变，价格降低，需求量提高。价格提高，需求量降低。可是，身为企业只是掌握普通商品需求规律是不充分的，应当对需求价格弹性以及收益的关系给予理解，并将其运用在企业的战略服务当中。 （2）科学的成本分析能够降低成本，提高生产和销售，构成规模经济的优势。产品研发过程中，一旦可以有效运用标准技术来降低成本，对集中力量提高产品特色的整体设计十分有利，保证产品质量，对企业的组织结构进行分析，删减多余劳动力，只要处理得当，就能够较为明显的提升企业效益。转变劳动组建方式，有效运用设备、人才以及生产环境。 企业有效运用规模优势，不但降低供货商的进货成本，还会由于规模的构成降低自身的生产产品部件的成本，令其生产的产品性能持续攀升，价格却明显降低，提高了竞争力，进而积极扩大生产，把长期平均成本掌握在U形的前半部分，令规模经济的整体效应能够达到最优。[2] （3）企业领导应当有效运用管理经济学原理进行理性判断。企业在决策之前应当对市场进行透彻的分析。对市场的需求量、产品的价格弹性进行分析，来判断产品的定价。企业的领导应当透过价格策略来转变企业的境况，一定要了解产品的价格弹性，如果弹性不足就应当涨价，弹性充足就应当减价，不然，就是自取灭亡。价格弹性的预测成了制定营销计划的重中之重。企业的营销部门应当透过价格促销、交易折扣、兑奖券等不同形式，让收益达到最大化，一定要了解不同顾客群的喜好以及商品的价格弹性。[3]掌握不同商品给企业战略策略带来的作用。并且企业应当通过成本原理，为企业的生产能力建立清晰的认识。 九、结束语 由于我国经济的持续发展，市场机遇的不断成熟，市场的不断变化给企业管理人员的决策能力提出了挑战。经营者只有把管理经济学的精髓融入个人思想，建立积极的思维习惯，并不断在实践中进行应用，才可以在竞争如此激烈的环境中挣得先机。 管理经济学论文:从管理经济学看电商对传统商业冲击 摘 要：电商兴起对传统商业的冲击是无庸置疑的，本文从管理经济学的角度辨证分析了电商对传统商业冲击，阐明企业之间要从非理性的竞争回归到商业的本质。 关键词：电商； 传统商业； 冲击 2012年，对于电商与传统商业来说都是不平静的一年，先是由8.15的电商大战，后是“双11”的网购，还有“双12”电商促销节。 本来，电子商务作为一种模式、工具，传统商业企业一样可以使用，因为在美国，电子商务一开始都是由传统商业企业发起的。无可否认，电子商务给传统零售渠道带来巨大的冲击。 但是，不管是媒体、企业、消费者等，对于电商的认识似乎陷入了一种误区，要么全盘否定电商模式，要么全盘否定传统的商业模式。最明显的就是马云说的一句话“要么电子商务，要么无商可务”。他认为，就像狮子会吃掉羊，以电子商务为代表的新模式将是“对于传统商业生态系统的一次革命性的颠覆。” 一、问题的提出：电商模式是“猛师”吗？ 被策划为“光棍节”的“双11”，成了商家的又一次商机。而对于2012年的“双11”却又意义非同一般，因为这一天“光棍节”，倍感凄凉的不只是那些单身男女，还有那些门庭冷落的百货公司，尽管不少商场在显眼处也应景地打出了“迎双11优惠”的海报，但与天猫商城“双11”当日销售额达132亿元的战绩相比，人气实在是天差地别。除了天猫，当当、苏宁易购、国美网上商城等电商网站“双11”促销活动也成绩裴然。似乎只要借到了“双11”购物节的东风，电商网站都不愁没有顾客，定能赚得盆满钵满。但事实是否如此美好？ 二、“双11”网购沸腾的原因 1、电子商务的价格便宜、运输快捷、选择广泛等因素带来的优势是明显的，已吸引部分消费者改变其购买习惯，特别是年轻的一代消费者。 2、“双11”电商的“5折”口号，更是将消费者的消费需求集中释放。 越来越多的人意识到，尽管“双11”促销活动的销售纪录是一天内创下的，却并不能把这个销量单纯地看成是一个单日销量，实际上是透支了后面两个月乃至三个月的消费力达成的，因为顾客的预算就这么多，有可能这一次他们就把半年的预算用光了，一次消费完后，接下来的很长一段时间内都不再购买，这种规模不是常态，换句话说“双11”并没有更多地创造增量需求，它创造的是人为的销售洪峰。这从随后进行的“双12”电商促销节出现“这里的黎明静悄悄”的惨淡景象就可以看出。 三、从管理经济学角度剖析电商对传统商业的冲击 （一）无论是传统商业还是电商，都要以满足消费者需求来创造利润 所谓消费者对商品的需求是指消费者在一定时间内和一定条件下愿意并且能够购买的商品或劳务的数量。有许多的因素影响着人们的需求，如：商品的价格、相关商品的价格、消费者的收入、广告支出、预期价格变化、市场消费者的人数等。从本次“双11”电商促销活动来看，消费者的需求是巨大的，根据阿里集团提供的数据显示，在11月11日“光棍节”网购当日是，天猫和淘宝的支付宝的销售额达到191亿元，这不仅是中国单日零售的最高纪录，中国也成为全球网购单日销售纪录拥有国，原因就在于： 1、商品的价格 （1）相对于传统商业来说，电商企业的部分商品在价格上的优势是明显的 电商企业省却了店面租金、压货积压、人工费用等，避开了传统零售业的通道费用、物业出租利润、投资收益、预付卡沉淀等痼疾。所以在同样的商品条件下，网购的价格优势吸引着消费者的需求。有《羊城晚报》的记者在“光棍节”前进行体验调查，比较网购与实体店购买哪个划算？这位记者欲购的是某品牌的瑞士时尚腕表，此品牌在广州各大商场都有连锁店，标价统一。记者看中的那一款红色腕表实体店标价810元，没有折扣。而在淘宝某网店，此款手表也在售，价格600元不到且包邮。 （2）商品需求的价格弹性 不难发现，在本次“双11”电商促销战中，销售额最高的前两名是鞋子和服装、家电等商品。这些商品的需求价格弹性是比较大的。所谓需求价格弹性是在一定时期内消费者对一种商品或服务的价格变化的反应程度。需求价格弹性越大，表明价格的下降对需求量的增加会加大，特别是在本次“5折”口号的促销价格刺激下，消费者的需求被电商有效调动，造成销售额的激增。 2、市场消费者的人数 随着互联网的普及，电商的兴起，离不开网商的迅速成长，到2011年，我国网商规模已经突破8300万人，光是淘宝网卖家已经超过600万家。而相对应的成为网购消费者的数量则更多，据阿里集团提供的数据显示，在网络参与人数中，支付系统共2.13亿UV（独立访客），这也导致了网购市场需求量的上升。 （二）这是电商与传统商业模式的一种博弈 8.15的电商大战，主要是京东商城和苏宁、国美等家电零售巨头的一种竞争。目前，中国的家电零售行业已形成一种寡头竞争市场结构，所谓寡头垄断的市场结构是指少数几家企业控制整个市场的产品的生产和销售的这样一种市场组织。我们知道，形成寡头垄断市场结构的主要原因是企业的规模式经济性，在家电零售行业，规模经济性显著，国美与苏宁就是凭着连锁经营的模式，通过规模经济，用较低的价格，较低的成本，占领着较大的市场份额。在京东商城之前，国美与苏宁经过多年的发展，已成了线下的家电零售连锁巨头，逐渐取得了家电渠道控制权，两大寡头虽有竞争，但更多的是非价格方面进行竞争，也就是从广告、产品质量、市场策略上进行竞争。随着电商的发展，作为电商的家电零售巨头京东商城不断发展壮大，当然这种发展壮大是付出了极大的代价的，因为京东商城2011年亏损近12亿元，毛利率仅为5%。由于寡头垄断市场企业之间的行为相互依存性，因此，一家企业在作决策时，必须考虑竞争对手对自己的决策可能做出的反应，具有一些博弈的特征。 而2012年的8.15电商大战是京东商城自恃电商的低价优势，向电商方面仍然较弱的苏宁和国美两家电零售巨头发起价格大战，想取代传统的家电零售业，取得家电的渠道控制权，也即是对供应商的控制权。京东商城的CEO刘强东说，“没耐心陪着苏宁10元10元地降价了，上午11：00-12：00直接发放“满2000减300”和“满3000减500”的大家电优惠券，相当于每件便宜300-500元，一步到位！”由此引发苏宁和国美均宣称其线下门店加入促销大战，国美华南大区总经理高集群甚至喊出“奉陪到底，干掉京东”。电商的价格战全面引入线下，国美宣称从8月17日起，国美电器全国1700多家门店调整价格，直破网价；苏宁广州地区管理中心总经理范春燕也称，苏宁电器线下1700多家门店将于8月17日起启动全国大规模促销活动，最高降幅达到50%，承诺价格最低。不过，根据新浪微博发起的调查显示，超过七成五的网友表示由京东发起的此次价格战就是一次“纯忽悠”。因为据第三方的报告显示，京东、苏宁、国美这几家网站超过10万件的商品中，直正价格下降的不足10%，京东大家电在广州地区的库存更是被爆平均缺货率高达6成。京东商城没有认清寡头市场的共有特征，也即是它降价，它也不会获得整个市场，在调整价格后，销售量的增加或减少还取决于它的竞争方的反应。 本次电商大战，还受到了供应商的强烈反弹。海尔与京东商城停止合作，海信电器营销副总胡剑涌表示，坚决反对任何渠道单方面没有原则地打价格战。深康佳副总穆刚也质疑：“京东商城是在经营企业吗？是在毁灭社会财富！中国企业家如果浮躁张狂而不尊重对手，在不久的将来必败无疑！” 四、结论 （一）电商对传统商业模式的冲击是无庸置疑的，但电商应当放弃以价格战为噱头的非理性竞争 一是消费者不那么容易上当了，尤其担心虚假促销和售后服务；二是电商大佬们也开始反思价格战这种非理性行为，开始回归商业本质。不赚钱的生意是做不下去的，低价买入，高价卖出是永远不变的法则。 （二）通过价格战建立起来的用户规模不过是昙花一现 因为消费者最终认可的并不是京东、苏宁或天猫，他们认可的只是价格，万一出现比你低的商家，他立刻跑掉了，这样的规模有什么用？千古以来，商业的本质从来没发生变化，电子商务不过是一个新的经营模式，并不构成核心本质，但愿未来的“双11、双12”不再只是拼价格，更多的应是拼品牌、拼创意、拼服务，拼品质。而传统商业在体验营销、商品质量、销售网点、配送能力、售后服务方面所具有的优势也依然有自己的生存空间，当然最好的方式是，电商与传统商业模式相结合，各取所长，协同发展。 管理经济学论文:经济学理论的不足与管理经济学的补充 摘要：通过我们长期研究，本文首先指出了资本主义经济学、马克思主义经济学、数理经济学的理论严重不足，它们最终都成为“黑板经济学”。本文从管理角度出发，首先提出了四要素的观点，并对国际体育竞赛效果进行简单分析。在此基础上，提出了“三不依赖”的经济管理思路，总结创新了《公平竞赛办法》，为社会主义市场经济的发展提供了一个崭新视角，为完善社会主义市场经济运作和管理提出了一套全新的思路。 关键词：马克思主义经济学；资本主义经济学；数理经济学；社会主义市场经济；《公平竞赛办法》；管理四要素 一、经济学理论体系的严重不足 资本主义经济学（也称西方经济学）、马克思主义经济学、数理经济学三大思想体系，各有其客观性和合理性。它们各自的逻辑结构，从公理化方法看，也是自成一体，都能自圆其说。三大思想体系在实践当中，之所以运用起来都不尽人意，原因主要在于各自要求的前提条件都有不切合实际的问题。 资本主义经济学思想及其对应的办法是市场经济，用于实践，其有效运转需要“人人自由平等”的社会环境为前提。这就好比拳击比赛，进场时的运动员只有同一重量级，通过自由击打得出的结果才谈得上公正合理。可是现实生活中，平等是少见和相对的，不平等则是常见的。因而西方经济学及市场经济的适用性就受到局限性。市场价格并非像西方经济学所说的那样，在大数定律的意义上公正合理、不偏不倚，这就是亚当・斯密所指“市场好比看不见的手”发挥作用的结果。 这只看不见的手到底是什么呢？马克思主义者一般认为是价值规律在经济生活中发生作用，我们认为更直接的原因是“资本追逐利润的本性”在发挥作用。资本的本性是贪梦和自私，马克思关于资本贪梦自私的描述揭露了资本的本性。马克思在《资本论》中指出：“一旦有适当的利润，资本就会胆壮起来；有10%的利润，它就会到处被使用；有20%，就会活泼起来；有50%，就会引起积极的冒险；有100%，它就会不顾人间的一切法律；有300%，它就敢冒绞首的风险”。 在商品经济社会中，市场价格的形成，大多数情况下都偏向有钱有势者，市场价格形成过程中也会“嫌贫爱富”，成为市场两极分化的重要原因，我们称之为“财富磁场效应”。认识不到这一点，盲目依赖市场机制，难免派生出种种匪夷所思的怪事和有悖常识的奇谈。 马克思主义经济学思想及其对应的办法是计划经济，用于实践，其有效运转需要“毫不利己专门利人的崇高觉悟”做前提。形象地说，其参与者或至少各级领导人员，应当具备矍鲁巴、、、白求恩、焦裕禄那样的觉悟，否则难免出现以权谋私、官僚主义、或懒、慢、差、费等现象。 现实中，具有“崇高觉悟”的人是稀缺的，因为在现实生活中每个人都有自身利益诉求。即便在特殊时期和特殊历史条件下，如斯大林同志讲的那样“我们共产党人是具有特种性格的人，我们是由特殊材料制成的。”也是难于持久的。计划经济在各国最初的实践中之所以鼎盛辉煌，是因为长期革命战争造就的，一大批公而忘私的无产阶级战士是其重要支柱。若干年后，随着“老领导”的逐步谢幕，新领导的逐步接班，和平时期个人利益渐成主宰，社会主义计划经济在运作中也就弊病迭出。日趋严重的官僚主义、不断降低的工作效率，致使社会到了缺吃少穿、精神禁锢的地步。仅仅强行依靠思想教育或改造，反倒派生出种种很不正常的怪相和假话成风的奇观。同时，计划经济最大问题是计划赶不上变化，变化在抛弃计划，这也成为计划经济的重要弊端之一。 数理经济学的思想及其对应的办法是数学模型。用于实践，其有效运转需要“具有特定要求的完备数据”作前提。形象地说，好比一顿盛宴，不仅取决于烹调技术和餐具，还需要各式精美的原料，否则巧妇难为无米之炊。 可是现实经济生活中，既有的经济统计数据，很不健全甚至误差惊人。即便重要而又“成熟”的一些基本数据，不同权威机构算出结果差别之大也令人惊诧。虽说建立健全数据库的工作各国政府和专家一直努力不懈，但时至今日仍谈不上根本性的改进。深究其里，发现深层次的困难并不在统计工作本身。理论上看似相当美妙的数学模型，实践起来作用就很有限。勉强借用现有统计资料运算，得出的结果常常带有相当的游艺色彩。 理论上假设前提条件的欠缺，使得对应的办法应用起来效果大打折扣。这就使我们理解了，为什么崇拜市场经济的某些人喜欢多党制，不厌其烦地呼吁所谓“民主”。与其说这是一种出于正义的呼声，不如说面对市场失灵在作思想上的补漏之举，或者企图把出现纰漏的责任寻找一个替罪羊。这也使我们理解了，计划经济年代为什么要竭力宣讲“大公无私”，不厌其烦地“改造思想”。与其说这是一种政治需要，不如说深层次的动因在于管理工作，在于不断地落实和校正经济运转所需要的前提条件。同理，搞数理经济学的人，最大的期盼和梦想，就是有朝一日统计部门能够提供全面而可靠的统计数据。 为求得实践有效，立足于经济学三大理论体系，以往都在设法使各自所需要的前提条件尽可能完备。可是不遗余力的结果总是事倍功半。在经历了无数次挫折和说不尽的焦虑后，我们为什么就不能反其道而行之，提出一种新的经济学思想，使对应的办法适应既有的社会现状呢？ 萨缪尔森在《经济学》有一段话说得很坦率，“喜欢讽刺的人对于完全的市场经济所说的话，可能正和萧伯纳对于基督教所说的一样：唯一的毛病是从来没有被实施过”。这就是说，完全的市场经济其实只是一个乌托邦。由此联想到，完全的计划经济也是一个乌托邦，也从来没有实现过。只要不迷信以往的所谓经典理论，不难看到，实践过的所谓市场经济与计划经济，都是一种与理论描述有所不同的，或很不相同的变形体。所有的经济实践或浅或深地表明，对市场经济的原教旨或计划经济的原教旨均不可过于依赖。无论哪一个，如用政权的力量强力推行，严格照办，带来的都是教训甚至灾难。反之，在变通实施的情况下，效果反而相对好些。在美国，这被说成是“混合经济”（萨缪尔森）。在我们这一代人熟悉的语言中，这被表达为一句很巧妙的话：“把经济理论同本国的具体实践相结合。” 二、经济管理要素与管理结构探索 （一）管理四要素 无论是社会管理，还是经济管理，无一例外是对人和物的管理。管理的过程也无一例外是由管理标准、管理决策、管理执行、管理监督组成，我们称之为管理四要素。管理四要素通俗的讲就是做什么、谁来做、怎么做、怎么样。 管理标准是对管理对象提出要实现的目标或要实现的目的，与管理指标紧密联系，又相互区别。管理标准的制定一般遵从国际、国内相关行业标准和管理对象的具体特点而制定。 管理决策是对实现管理对象既定目标的方案的选择过程，我们也称之为“信任推定”，信任推定又可以分为两种：可信推定和不可信推定。类似于司法认定的有罪推定和无罪推定。有罪推定：若不能证明无罪，则推定为有罪。无罪推定：若不能证明有罪，则推定为无罪。 管理执行是在采纳决策方案的基础上，对管理对象进行相应的生产经营管理和社会活动。 管理监督是对管理对象在管理标准制定、决策、执行过程进行全程监督，而不至于管理偏离既定管理方向和目标。 管理四要素的有机结合就形成一个完备的管理框架，管理框架的每一个环节都置于阳光下运作，各司其职，而不会打着机密的旗号暗箱操作，弄虚作假。 （二）经济管理结构发展创新 社会主义有两个根本任务，一是发展生产力；二是维护社会公平正义，简单地说就是“公平与效率”问题，既要公平，又要效率。自改革开放以来，打破了公有制计划经济的藩篱，开启了市场经济的大门，但如何实现社会主义公有制市场经济，长期以来一直是一个重要的研究课题，有待于社会科学研究者通过研究和实践相结合给出答案。 社会主义经济的“公平与效率”的要求决定了社会主义最理想基本模式――公有制市场经济。原因在于公有制会有效兼顾公平正义和统筹社会分配，能更好地引导社会实现公平正义，有效控制两极分化，因为所有权决定分配权；市场经济才能更有效调动社会资源的分配和调动社会积极性。传统计划经济模式公有制所有权人没有真正起到对宏观经济和企业经营实施有效管理和监督的作用。 第一，要实现社会主义公有制市场经济，必须解决政经、政企分离问题，宏观经济管理必须在党中央和人大领导下，独立于政府之外，制定相关经济管理政策，政府作为社会经济的服务和执法机构，维护经济秩序，服务经济建设，为市场经济发展保驾护航。 第二，企业人才选拔必须由通过市场选拔，与传统人才任免制划清界限，不能任人唯亲、行政派遣、行政任免，否则，违背市场经济基本准则。 第三，形成严格企业管理模式：标准、决策、执行、监督相互配合与制约。 第四，明确公有产权与公共管理分配的关系，把经济建设交给人民自己做主，党和政府做好公共服务和依法管理，不要包办。 三、社会主义市场经济实践方法的三不依赖构想 我们知道资本主义经济学所依赖的是“人人平等”，马克思主义经济学所依赖的是“高度觉悟”，数理经济学所依赖的是“精准数据”。三种经济学理论都是在一定假设条件下，有其合理性，也能自成一体，自言其说，但是一旦走向实践，假设条件并不成立，甚至大相径庭，我们的理论都会变得千疮百孔，不堪一击。资本主义经济理论从来就没有摆脱过贫富分化和周期性经济危机；马克思主义经济学也从来没有在常规环境下真正实践过；数理经济学更是黑板经济学，在实践中根本没有实践上的意义。原因是市场从来就没有“人人平等”，共产党员也从来不是“人人具有高度觉悟”，统计数据也从来没有精准过。 我们想有没有更好的办法不依赖任何前提条件的经济学方法呢？ 奥运会是全世界公认的公平的体育赛事活动，长期以来得到全世界一致认可。他们既不依赖人人平等，也不依赖高度觉悟，更不依赖精准数据，他们依靠的就是“公平竞赛”。历年的高考一样，不依赖任何前提条件，标准统一，各显神通，能者优先。从这两个事例中我们是不是可以得到一些启发呢？经过长期研究思考，张敢明教授为首的研究组首先提出了《公平竞赛办法》的轮廓，后经不断完善补充发展成为一套系统完整的经济管理方法。 《公平竞赛办法》其要点为：一套管理标准、一项审核程序、两个基础概念、三大职能分设结构、五条基本原则，曾俗称“一一二三五办法”。 一是一套管理标准（效益标准）和一项审核程序（信任推定）；二是两个基本概念（效益标准和效益指标）；三是大职能（决策、执行、监督）分设，五是五项基本原则（生产资料公共性、按劳分配、计划管理、能者优先、分级调控）。其有效结合了历史的和现代的多项优秀思想和优秀成果。比如，将管理四要素引进企业管理，形成企业“咨询（顾问）、调节（决策）、执行、监督”的公开透明的管理机制；将法学中的无罪推定法引进到企业管理中来，形成企业管理信任推定规则；将招标投标工程中标的方案引进到企业人才选拔的竞赛中，形成效益最优选择规则。更有意义的是张敢明教授受物理学中的温度与摄氏度的启发，在企业管理中形成了“效益标准和效益指标”两个基本概念，可以说这纯粹是一项具有创造性的工作，正是这项创造性的工作，改变了企业管理中单一的计划指标模式，可以有效地将企业效益标准和效益指标区分开来，将企业所有权与企业经营权有机结合，完成社会主义计划经济向社会主义市场经济的转换。 《公平竞赛办法》实施步骤可以优先小企业、大国企和事业单位，甚至国家基层行政机构人才选拔和考核，采取循序渐进的办法逐步推广到社会各个领域。 （作者单位：中国集体经济杂志社） 管理经济学论文:人本管理经济学探索 摘要：人本管理经济学顺应后工业化及网络数字化时代组织管理人本化大趋势，立足于强调主体意义及价值理性的人本主义视界，遵循方法论的个人主义逻辑思维范式，借鉴利用现代经济学有关人类行为的经典及最新理论和方法，以研究并回应组织管理中人的问题为基本宗旨和任务，特别聚焦于组织成员个人目标与组织目标的战略性激励相容问题主题，以“职场就业—战略规划—目标导向—投资开发—人际整合”人本管理运作主线，分别沿着竞争—合作（人本组织激励管理基本矛盾）与规矩—方圆（组织人本激励相容两个层面）两大人本管理经济问题导向线索展开相关学术研究而形成的一门应用经济学新分支。 关键词：人本主义；人本价值论；组织人本激励管理；人本管理经济学 一、问题提出：直面历史现实的理论演化脉络及跨学科整合走势 大而言之，主体欲求的无限性与环境资源的稀缺性，是人类社会经济发展面临的基本矛盾、共同困境和永恒主题。为此，人类在长期历史演化中自发形成两种基本应对机制，即市场交换与组织管理；相应地，在学术上分别直面聚焦回应这样两大实践的理论范式就是经济学与管理学。 要缓解这个基本矛盾和困境，人力在主观“用力”上无外乎两个基本方向：一方面，依托“情商”（人文伦理及宗教信仰）努力节制欲求或抑制需求；另一方面，凭借“智商”（人类理性或科学技术）尽力有效利用既有资源并进一步开发利用新资源。其结果，以工业化为标志使人类历史发生了一种“非对称性突变”：工业化以前，人类情感在漫长演化的市场自然扩展秩序中占了上风；而市场运作和发展到一定阈值或拐点，引发了工业化革命性突变，结果使人类理性得到了前所未有的释放或解放，发展到后来甚至达到登峰造极的无知之狂妄程度。 所谓现代社会，乃工业化及市场经济高度发展的产物；而正是这种轰轰烈烈、声势浩大的现代社会经济实践活动，才孕育出了真正现代意义上的经济学和管理学。正是基于大机器工业生产的需要，以及在此基础上由发达市场机制链接而形成的社会化大生产体系，才使人们集结在一个个具有开放系统性、内在合作性和外在竞争性的命运（利益）共同体中；所谓组织，就是这些命运（利益）共同体随着时间推移不断稳固化、巨型化发展的结果，并随着市场秩序不断向外自然扩展而在空间上广泛存在于社会各个领域。特别是进入20世纪，欧美等西方发达国家纷纷完成工业化，其市场经济进入高级发展阶段以后，每一个社会成员都被普遍地“扭结”在特定的社会组织中；同时，以工商企业组织、非营利性组织和政府公共组织多元鼎立为基本格局的现代组织网络体系，逐渐演变成为每一个现代人时时刻刻生存其间、必须直接面对和积极适应的基本生存情景或社会生态环境。结果，市场与组织并肩而行、互动发展，不仅促成了无比繁荣昌盛的现代社会经济实践，而且促成了现代经济学与管理学的大融合大发展。 虽然从现代社会经济实践源泉来看，关注市场的经济学与聚焦组织的管理学可以算作孪生兄弟，但在启蒙与集大成发展的时序节奏上，经济学可以大致算作管理学的兄长。早在1776年，现代经济学鼻祖斯密就在其开山大作《国富论》中，富有远见地奠定了主导经济学理论研究基本发展方向和主流趋势的学科信条和理论范式，即建立在每个人追求自利基础上的自由市场机制乃国民财富根本源泉及和谐社会赖以建立的基石。其后，经由马歇尔为代表的新古典主义的集大成诠释，以及凯恩斯主义的宏观拓展，到以萨缪尔森为代表的宏微观新综合，经济学基本上是围绕市场资源配置基础功能主题一路拓展开来的。 相对于经济学来说，管理学实现集大成并蓬勃发展步伐稍有滞后。虽然早在18世纪末英国工业革命所开创的工业化新时代，大规模、高密度、商业性和社会化的工业组织（企业）形成了对管理前所未有的特殊需要和要求，并激发了欧文等一大批工业管理专家及管理教育先驱相继辈出，但尚未形成一组逻辑清晰的学科信条和一套完整成型的理论范式。直到19世纪末20世纪初，发展到巅峰的欧美工业化社会经济、特别是企业制度化管理实践，才孕育出以法约尔特别是以泰勒为代表的一代管理大师级人物，他们在其经典论著中《工业管理与一般管理》（1916年）和《科学管理原理》（1911年）正式提出并清晰阐释了现代组织管理学的基本信条和理论范式，从而使管理学以科学的面目正式登上学术大雅之堂，并在其后近百年的历史中衍生出葱郁茂盛、五花八门的管理学派丛林[1]。 无论是经济学还是管理学，最初的元问题都是属于或为了回应人的问题，即：如何有效开发、配置和利用稀缺资源才能满足个人、组织或社会等特定主体的目标和需要？但是，令人遗憾的是，在以市场机制为基础的现代工业化大生产体系中，本来是主体、目的和本源意义的人，却在自己所创造的器物工具中被异化，最终被沦落为器物、工具和手段。好在大自然自有自组织平衡协调机制，两极轮回，物极必反，随着后工业化时代的来临，近百年来的经济学与管理学研究主题都明显地呈现出一种人本化的回归趋势（如图1所示）。 图1人本管理经济学的实践背景及学术源头 按照传统经济学范式，市场是由厂商、居民户、政府和国外四个主体之间进行产品和劳务及劳动力交换，实现资源有效配置的机制或方式，至于四个主体各自内部是什么状况又如何运作则不属于其研究的范围。在这四个主体部门中，厂商是经济学最原本、最主要的聚焦点，其他三个则相对有些辅助性或衍生性；也就是说，回答厂商内部组织管理问题，相对来说显得更为迫切、更为重要、更可以纵深发掘，由此衍生出一门管理经济学分支学科。传统管理经济学，由私人厂商拓展到公共及非营利组织，其实就是将微观经济学特别是市场与厂商理论基本原理运用于组织资源配置及管理决策而形成的一整套具有现实操作性的程式、技术和方法。例如，在国外众多管理经济学教科书中，由麦圭根、莫耶和哈里斯三位教授合著的《管理经济学：应用、战略与策略》以其内容丰富、结构清晰、紧跟前沿、贴近实际等具有显著代表性。他们在最新的第8版中是这样界定管理经济学研究主题的：“管理经济学研究的是在经济中的私人、公共和非营利部门内，由分析人员、经理人员和咨询人员所制定的资源配置战略、战术策略。管理经济学的各种方法力求以最有效率的方式实现组织的目标，同时考虑对实现目标的洼陷和内含约束条件。本书围绕两大主题组织内容：私人部门企业的产品线竞争和股东财富的最大化。此外，管理效率问题为所有组织做出资源配置决策提供了一个共同基础”[2]。可见，管理经济学总的理论基点、基调和着重点还是在强调工商企业、非营利性组织的市场逻辑及其对组织决策者的宏观政策约束及技术经济条件限制。 经济学真正从市场偏在视界走出将企业等科层组织正面纳入其研究视野，并将它看做与市场对等并在交易成本大于零的现实世界替代其发挥经济职能的一种特殊资源配置方式，在期间发挥了转折点或里程碑性关键作用的，是1937年科斯等发动关于“交易费用的概念革命”以及由此引发的“新制度经济学”浪潮。由此开始，经济学理论研究逐渐回归人本轨道，一大批研究者越来越关注组织、组织中人的（契约与非契约）关系、组织制度架构及演化，特别是聚焦于组织中管理者（雇主）与员工（雇员）这个基本矛盾，借鉴心理学、社会学和政治学等学科研究新成果，将研究对象和重点逐渐指向组织（中人的）行为及其激励问题，拓展衍生出行为经济学、组织经济学、实验经济学、契约经济学和演化经济学等诸多新分支，进而与当代组织管理学中的劳动关系学派、人事管理学派和人力资源管理学派渐次对接起来，以致在理论发展和学科建设上提出了构建人本管理经济学的现实目标和任务。 近年来，作为传统管理经济学的理论变革和疆界延伸，英美等国一大批对组织经济学问题感兴趣的学院派学者开展了一系列探索性研究工作，他们试图在企业等组织层面以人的行为及激励问题为焦点构建一套逻辑自洽的理论范式和框架。这方面具有集大成代表性的最新标志性著作，大致可以举出如下几部：一是2002年英国白金汉大学组织经济学教授利科特的《企业经济学》，该论著以科斯定理及企业的契约理论为立论基点，讨论了企业及非营利组织的制度结构，以及企业管理者等利益相关者的激励和环境约束问题[3]；二是1992年美国斯坦福大学教授米尔格罗姆与罗伯茨所著《经济学、组织与管理》，该论著对传统管理经济学范式进行了革命性变革，总结了半个世纪以来经济学在组织合约、协调、驱动、雇佣、激励管理及变革领域发展起来的新思想、新理论和新方法[4]；三是2003年亨德里克斯所著《组织的经济学与管理学：协调、激励与策略》，该论著基于博弈论、科斯定理及信息经济学最新研究成果，围绕如何协调与激励组织中策略互动着的人们这个核心主题，对组织中有关决策、匹配及商业策略问题进行了新的诠释[5]。 与此同时，近百年来，随着后工业化社会的来临，特别是网络数字化新技术革命的推动，组织管理学越来越呈现一种不断软化和人性化趋势。在这样的背景下，关于组织行为与人力资源管理实践领域的相关研究课题，迫切需要依托一套以组织中的人为中心、以既自成体系自圆其说又逻辑严密思路清晰的经济学理论框架做支撑，为组织管理者特别是人力资源管理工作者提供一整套既可以证伪又易于操作的经济学思想方法、思维方式和分析工具。为此，中外学者在学科建设上也做出了一系列相关努力，其中最具代表性的是，美国斯坦福大学工商管理学院的拉奇尔教授在1998年出版的《人事管理经济学》，该书围绕招募与雇佣、人员流动、精简、工作效率、团队、年功报酬、考核、福利、职权和任务分派等人力资源管理主题，系统地介绍了一系列相关经济分析技术和方法，其目的是为组织管理者及人力资源管理者权衡相关利益关系、提升决策水平和降低管理成本提供相应的经济学理论支撑[6]。在该领域国内学者也做了有益探索，近年来国内图书市场上也陆续出现了若干部有关人力资源经济学或人力资源管理经济分析[7]教科书，探索性地将经济学、劳动经济相关的原理与方法依照人力资源管理工作模块串联成体系，试图形成一个独立学科。 但是，既有相关研究成果尚有不少缺憾及存疑之处，大致说来有三：一是没有在人本主义意义上给出具有硬核性质的学科概念和核心理念，使相关经济学分析方法缺乏坚实可靠而又逻辑自洽的理论根基。二是对有关经济学概念、原理与方法的转述，没有从学科视角分歧、学术流派渊源及交叉整合脉络上给出应有的清算梳理，使相关内容虽然围绕组织管理或人力资源管理职能模块组合在了一起，但在经济学理论逻辑体系上显得十分零碎零散，不能形成逻辑清晰、前后连贯的统一体系，往往研读起来使人有些不得要领。三是由于在理论逻辑上不能自洽成体，相关问题研究没有可支撑的对接点，因而在学科建设和发展上缺乏应有的成长性和可持续性。 笔者数十年来由宏观而微观、由经济学而管理学，游走于国民经济学、制度经济学与企业管理学等多门学科教学与科研活动之间，但在研究方向和主线上万变不离其宗，长期始终如一地聚焦于人本发展与管理问题。2006年，笔者将自己多年累积的相关成果汇集成著，以《人本发展经济学》名字推出[8]；经过又七年在人力资源管理领域的学术累积，并基于现实咨询管理和科研教学需要，特别是依托两个国家社科基金项目的资助，认为是该推出其姊妹篇人本管理经济学（二者类似于宏微观经济学之的关系）的时候了。本文乃该著之导论，现将自己初步构思和粗略观点先行公开发表，以求教于同行专家。 二、研究范式：人本管理经济学的理论视界、方法论及主题基线 人本管理经济学是立足于强调主体意义及价值理性的人本主义视界，严格遵循个人自由主义方法论的逻辑思维范式，借鉴利用现代经济学有关人类行为的经典及最新理论和方法，以研究并回应组织管理中人的问题为基本宗旨和任务，特别聚焦于组织成员个人目标与组织目标的战略性激励相容问题的研究主题和主线，并由此形成的一门应用经济学新分支。 1人本管理经济学视界：强调主体意义及价值理性的人本主义 关于人本主义（Humanism），源于人如何实现自己的自由意志这个最基本的元哲学命题。虽然人是有自由意志的特殊物种，但人类毕竟也是大自然的造物，人类文明自从诞生的那天起就面临着一个无法摆脱的现实困境，那就是18世纪法国思想家卢梭所说的两难悖论：自以为自由的人类却无往不在枷锁之中，自以为是其他一切的主人的人类到头来往往反而比其他一切更是奴隶[9]。 自然科学是人类理性超越自然束缚而客观认识外部世界的产物，西方科学主义最初正是源自古希腊的理性主义文化传统，那时的人们普遍崇尚用自己的智慧、勇敢和正义去观察思考大自然奥秘的精神意志。但是，进入中世纪（公元500—1 500年），这种理性主义精神在大自然强大的力量压迫下被扭曲为基于宗教信仰的神学，一开始一些传教士还试图运用古希腊理性主义文化去解说基督教义，随后在经院哲学那里理性主义异化为论证基督教永恒真理的工具，这样，西方理性主义文化传统伴随着日益盛行的基督教经院哲学而得以保留和传承。后来，当传教士堕落行为被揭穿、经院哲学越来越走向玄虚而逐渐远离现实生活被人们所唾弃时，文艺复兴和宗教改革运动的启蒙者们，将科学理性主义从传统经院哲学中抽取出来，以人本主义面目出现而成为反对神本主义的有力武器，由此滥觞并迅速演化成为西方主流价值文化。 也就是说，人本主义作为一种西方价值观和哲学思想文化传统，是自欧洲文艺复兴和宗教改革以后，经历代思想家发展、完善逐步形成和传播开来的。最初，人本主义是特指16—17世纪的一种文化思潮，即对古希腊罗马文学、语言、科学及其他人文学科的热衷，对宗教、神权和经院哲学的扬弃和批判，对个人主义、世俗主义、理性至上和科学实证精神以及人权和人的自由价值之复兴或弘扬等；但是到了18—19世纪，以人本主义为表现形态的理性主义发展到极致，终于孕育出了工业革命和工业文明，在工业化的过程中理性主义逐渐走向现代科学理性主义极端，在这种理性主义思潮涌动下，导致德国哲学家尼采所说的上帝死了之象：科学技术开发出来的物质机器逐渐将人性异化，本来是生产目的和主体的人反而被异化为生产的工具和手段，物质享受几乎侵蚀人们所有的心灵空间，物质性的工具理性代替了终极关怀意义上的价值理性。 20世纪，可以说是人类在社会变革特别是科技革命中涅槃重生的世纪。随着大机器工业化的登峰造极和人类科学理性主义的泛滥成灾，人们逐渐看清并感同身受地体验到主体异化和工具理性带来的一系列不快乐、不幸福乃至痛苦或灾难，人们在大自然一场场惩罚性的灾害面前越来越感到一种无可奈何的无力感，不得不生发出一种来自灵魂深处的敬畏感。于是，以人为本，回归大自然、回归人本性、回归人的主体性和价值理性，成为从市场运作到组织管理、从经济学到管理学研究的共同取向。在这样的背景下，重提人本主义就具有对立于科学理性主义的新意义，而回归人性，反思科学价值、解构理性标准、呼唤终极关怀、重塑心灵美德，也就成为当代人本主义精神的基本内涵及主流倾向。这也是人本管理学应持有的认识论视野。 2人本管理经济学方法论：遵循现代经济学逻辑思维范式的“个人自由主义” 在方法论上，人文社会科学相对于自然科学研究的一个重要特征是：研究者本身就是参与其研究对象中的一分子，很难在“局外”用条件控制的试验方法对社会活动或人类行为做观察。尽管目前一些社会科学，例如经济学在研究技术上已经发展到很像自然科学的状态，对个体微观行为也已开始用实验方法进行研究，但就整个人文社会科学研究总体状况来看，这也仅是作为一种辅助性的经验检验方法来使用，其主要研究方法还是以理论实证为基本特征的。 关于理论实证研究方法，其基本套路无外乎：从大量的客观社会现象或人类行为中分析、归纳和概括出一些基本的理论假定，也就是借助理论思维将客观对象抽象为韦伯所说的“理想模型”，以此作为逻辑分析的起点；然后，在这些基本假定基础上进行逻辑演绎，推导出一系列理论结论，并通过逐步放松有关假定，把原来抽象掉的不同层次的非本质的东西追加进去，使理论联系（契合）实际，以达到理论实证社会经济现实的目的。这种社会科学方法，在马克思那里就叫做抽象法，其前一过程就是马克思所说的从具体到抽象的研究方法，而后一过程就是马克思所说的从抽象到具体的叙述方法；而奥地利经济学派代表人物米塞斯则称之为“假想结构法”，并认为“经济学的独特研究方法就是假想结构法”[10]。 经济学对于人类行为的研究同样或更需要依赖这样的抽象法，但从与其他社会科学的分工协作关系来看，经济学则有其独特的角度和方法。其独特之处就在于：任何人类个人的行为，在经济学看来都是一种在稀缺资源环境约束下来追求个人自身预期收益最大化的理性选择行为。其中包括三层基本含义：一是自利动机，即追求自身利益是人类经济行为的根本动机和基本目标。二是环境约束，即追求自利目标是在稀缺性资源条件和社会制度规则约束下进行的。三是理性选择，即人们总会设身处地地权衡自己的处境和所追求目标之间的矛盾和冲突，最终找到一条均衡的、恰如其分的最佳方式或路径，使自己所费成本最小而获得收益最大。也正是在这个意义上说，人，无论在家里，还是在政府或私人的办公室里，无论在教堂里，还是在科学活动中，简言之，无论在哪里，永远是效用最大化者[11]。这就是所谓理性人假定，是经济学方法论的硬核，是任何经济学包括人本管理经济学必须操守的。 自斯密以来，经济学之所以成为市场主义的誓死捍卫者，按照米塞斯在《人类行为的经济学分析》中的论述，就是因为它认定：“市场经济是在生产资料私有制的基础上进行劳动分工的社会系统。（在这个系统中）每个人都代表他自己的利益，但是每个人的行为都既是为了满足他人也是为了满足自己的需求，每个人在行为时都在为他人服务，另一方面每个人又都是在接受他人的服务，每个个体都既是手段又是目的——他自身的最终目的以及使他人获得满足的手段”[10]。也就是说，“市场将个体活动引向能最好地服务他人的渠道”[10]。“市场不会直接阻止某一个体随意伤害其同伴，但市场会对这种行为进行处罚。”“市场上，强迫每个人都尽力服务他人并克制自己的随意和恶意的，不是因为宪兵、刽子手和陪审团的高压统治和强制政策，而是因为个人利益。契约社会的成员之所以自由，就是因为他服务别人就是服务自己。限制成员的只有不可避免的自然资源稀缺现象，至于其他部分，所有成员在市场范围内都是完全自由的。”所以，“没有一种自由可以与市场经济所带来的自由相媲美。在极权的霸权主义社会中，个体所应有的唯一自由，也是无法剥夺的自由，那就是自杀”[10]。值得注意的是，虽然“经济学的任务主要是分析市场上交换的物品和服务的价格决定。”但现实中“人们总是同时面对‘物质的’和‘精神的’东西，他们要从不同的替代品中进行选择，不管这些东西是被归为物质的还是精神的。在价值的天平上，物质的和精神的东西是混合在一起的。即使我们能够在物质的与精神的考虑之间划出明确的界限，我们也必须认识到，每一个实际的行为要么是为了同时实现物质的与精神的目的，要么是物质与精神的东西之间选择的结果。”因此，为了完成特定研究任务，经济学“必须从人类行为的综合理论开始研究”，其研究对象要超越有关利用货币进行交换的“市场现象”而涵盖所有人类行为[10]。在米塞斯看来，市场中人与人的竞争是“想在合作的制度里取得更优秀、更杰出的成就。竞争的功能就是，给整个社会体系里的每一个成员都安排一个最适合他的位置，从而使他能够最好地服务于整个社会，服务于社会里的其他成员。从这个角度来看，它就成为一种把最称职的人安排在最适合的岗位上的有效方法”[10]。因此，由市场链接起来的社会是“联合的行为和合作，其中的每一方看待对方的成功就像是自己的成就。”只有这样的社会才是真正“伟大的社会”[10]。 尊重并弘扬每个人的个性和自由，由他们各自为了自身利益而自主自由地做选择，整个组织或社会才能和谐发展。这是经济学在认识论上不可更变的核心理念和基本精神，也是无论什么经济学（流派或分支）都必须传承和操守的价值判断和学术信念。基于此认识论立场，将研究视野从市场运作拓展到组织管理层面而且特别强调主体意义及价值理性的人本管理经济学，在方法论上必然要严格坚持个人自由主义立场，即不承认一个超越个人之上的所谓公共利益或集体利益，一切选择和决策归根结底都是源于组织成员或利益相关者的个人理性行为。正如美国学者博兰指出：“方法论的个人主义是这样一种观点，在社会现象的任何解释中，它认为只有个人才能成为决策者”[12]。 从此观点出发，将个人（及其利益和行为）看做是任何社会活动的基本单元和基础，并且认为一切集体的行动、群体的互动、社会的活动以及政治的程序或过程都是一种个人追求自身利益的总结果，而任何超越或凌驾于个人利益之上的所谓集体利益是不存在的，在此基础上进一步认定，分析人类行为或研究社会活动（包括我们所关注的组织管理问题）最好的办法，就是直接观察个人基于理性的选择行为表现来达成，这应该成为人本管理经济学最恰当或最有效的方法论。 基于方法论的个人自由主义原则，人本管理经济学在研究组织中人的行为及其管理问题，自然离不开经济计算、在约束条件下求极值以及基于边际的成本—收益分析等新古典经济学分析方法，但鉴于传统新古典主义滥用数学的恶劣倾向，而现实组织中的人不是物理原子式的无生命个体，而是有自由意志并由此支配其行为的主体人，而且随着社会进步人的自由意志及其表现行为越来越个性化、多元化和非线性化，因而人本管理学研究不能沉溺于基于大数定律的统计学方法去寻找所谓规律，必须对传统经济学计量分析方法在扬弃中有所发展。 关于经济学分析滥用数学的倾向，正如米塞斯所批评的那样：由于数学家的自觉不自觉误导，“本可以用几句话和平凡的语言来表达的意思却用一种大多数人不熟悉的术语来表达，因此这种语言很快得到了人们的尊敬。人们甚至认为这些令人迷惑的公式有着某种未被传授以隐藏起来的很重要的启示，认为存在一种赌博的科学方法，而数学的神秘学习可以教会人们赢得胜利的钥匙”[10]。应该清楚：“无论用哪种定量的方法去分析经济学的问题，都存在一个基本的缺陷，那就是：我们忽视了一个事实，即在我们说的经济变量之间没有常数的关系。在各种商品交换比率的形成和评估中也没有任何的不变性和持续性可言，每一个新的数据都会导致整个价格体系的重新组合。相反，理解，通过力图抓住事件所涉及的人的头脑中的所思所想，可以很好地预测未来情况的变化。我们可以说这个方法不是令人满意的，而且实证主义者们也鄙视这种方法，但是这种武断的判断根本不会、也不可能会遮盖一个事实，即理解是唯一一种用以处理未来不确定因素的恰当的方法”[10]。近年来，这种故弄玄虚、自娱自乐的研究倾向在管理学界也司空见惯，一些学者不直面回应现实问题，而是沉迷于数学的精细美妙，甚至喜欢“用玄妙深奥的理论辞藻来粉饰论文”，例如“一头会说话的猪”用晦涩的学术语言表达成“家畜与人这两类不同物种成员发出的听觉信号之异质同形性”，但这并不能解决“凭常识显而易见”的现实问题[13]。对此，人本管理经济学研究必须力戒之。 3人本管理经济学主题：组织管理中“人”的战略性激励问题 百余年来，现代组织管理呈现出“人性渐凸现”的历史趋势，大致可以分为几大阶段：19世纪末20世纪初，基于古典管理（特别是泰勒科学管理）理论的劳工管理时代；20世纪中叶，基于组织行为与人际关系理论的人事管理时代；20世纪末21世纪初，基于人力资本和战略管理理论的人力资源管理时代。近年来，在技术网络数字化、市场经济全球化和社会发展人本化的新时代背景下，以人为本，战略性激励成为当今世界各类经济社会组织为获取并保持战略竞争优势、实现长程可持续发展的共同指向和必然选择。这也应该成为人本管理经济学研究并回应的核心问题。 关于以人为本，在历史的与逻辑的相统一的方法论意义上，大致有两个层级的提升：一是从把组织中的人看做人力成本，到把人看做能够创造价值的人力资源、人力资产或人力资本；二是在此基础上，将人从手段或工具意义上剥离开来，进一步提升到将组织中的人看做是具有生命终极价值目标意义的主体，即活生生的、有血有肉、有情有感的现实人。基于以人为本的核心理念，现代组织管理的基本目标和核心任务，就是战略性激励，即通过人力资源战略管理以获取和保持核心竞争力和比较优势。以人为本，战略性激励是组织管理特别是人力资源管理的基本任务，也是人本管理经济学关注和研究组织经济问题的基线。 简言之，以人为中心，紧紧围绕以人为本的两级提升，以及组织激励基本矛盾在理念、机制和方法上的互补辩证平衡关系，为组织获取可持续发展的比较战略优势为基本目标和任务，逐渐展开相关经济学理论和实际问题的研究，就构成人本管理经济学的主题主线。 三、初步构想：人本管理经济学的理论基点、主体架构和内容体系 在组织管理问题的研究中，始终以人为中心，将人作为有血有肉、有情有感、活生生的主体在价值理性意义上来看待，而不是仅将人视作客体（劳动要素、劳工成本、人力资源、资产或资本）在工具理性层面打转转，此乃人本管理经济学独特的理论视野和基点。 价值论是经济学的理论基石。正如劳动价值论是马克思主义经济学的理论基石，效用价值论是新古典主义经济学的理论基石，人本价值论是人本管理经济学的理论基石。沿着新古典主义聚焦于市场的学术传统，劳动经济学主要关注与产品（或服务）市场相对应的要素市场中不同于（物质）资本市场的劳动（力）市场运行及其结果[14]，其隐含的基本假定就是劳动（力）是一种生产要素、一种稀缺资源，它在由雇主作为需求者与雇员作为供给者构成的劳动（力）市场上借助工资这种价格信号引导实现有效配置，由此展开并形成整个学科主线、理论体系及政策含义。同样，传统组织管理学及管理经济学，包括与人事管理及人力资源管理问题直接相关的经济分析，往往也主要是将员工的劳动力或知识技能视作生产要素在成本管理、资源配置和价值增值层面打转转，而无意忽视或有意漠视组织成员（管理者及员工）的主体价值和工作本身的内在激励意义。与传统价值论有所不同，人本价值论不仅关注人作为劳动力、作为人力资源、人力资产或人力资本在生产要素意义上的外在价值，而且更加关注人作为组织成员在主体、主人翁意义上的主观能动性和内在驱动力，以及如何通过工作本身的内在价值激励去实现组织及其成员个人的成长和可持续发展目标。 人本管理经济学的理论框架和内容体系应该搭建在这样的人本价值论基石之上，沿着“人本价值论：从劳动价值论到工作价值论”—“组织人本激励管理基本矛盾：个人竞争目标与组织合作目标”—“组织人本激励相容两层面：制度契约激励与管理策略激励”的逻辑层次循序展开。 1人本价值论：从劳动价值论到工作价值论 如果说，劳动是描述前工业社会以及所有不发达或发展中状态下每日挣扎在生存死亡线上的劳苦大众群体生态的过时语；那么，工作就是关于工业化乃至后工业化的现代社会组织中职场人士特别是白（领）骨（干）精（英）群体生态状况的流行词。关于劳动的外在谋生手段意义，从普通百姓到学术精英，似乎都能感同身受。例如，古典经济学特别是传统劳动经济学乃至泰勒的科学管理原理都想当然地认为，劳动对人来说意味着一种外在的苦难，因而假定劳动是一种给人带来负效用的东西，人们都是为了谋生而不得不劳动。应该承认，如果历史地看问题，这是有其合理性乃至科学性的；但逻辑地瞻前顾后辨析问题，可能会发现这是一种局限于特定历史条件和物本功利观点而形成的极其表象化、非常肤浅的偏见，即使用劳动价值论和历史唯物论的观点来看，也是一种很不实事求是的看法；如果从正在走向后工业化、已经步入网络数字化时代的当今社会经济实际情况出发来前瞻性地审视问题，那么，这种观点甚至可以说是一种极端不合时宜、不负责任的想当然假定。总之，基于人本主义观点，关于劳动价值或工作意义的一个精确表达就是：烦人的苦工是工作意义的结果而不是工作本身带来的结果。技术永远不能消除苦工，但正确的社会关系却能办到[15]。为此，人本管理经济学应该本着马克思历史的与逻辑的相统一的方法论，条分缕析地梳理经济学如何从工业化背景下的劳动价值论，逐渐摆脱人被异化为手段和工具意义上的劳动要素、人工成本或人力资源之理论局限，走到当今以后工业化为时代大背景的工作价值论，直面现实讨论关于作为主体的人在组织中通过工作实现自我价值和组织目标的内在激励意义，以及由此引致的现代组织学习型变革趋势及革命性意义。 2组织人本激励管理基本矛盾：个人竞争目标与组织合作目标 从组织角度来看，所谓激励意味着一个简单而复杂的问题，那就是如何最大限度地开发、调动、鼓励或强化与组织目标相契合的个人行为。任何组织都是由人组成的。一些各有目标和行为动机的个人，最初可能来自五湖四海，但都是为了一个共同目标走到一起来了。他们之所以要加入组织，成为组织一员去干事，就是因为想干那些他们自己单个干不了的事情，这种事情就构成了他们的共同目标，这也就从根本上决定了一个组织之所以存在并进一步发展下去的基本使命和战略目标。但是，加入组织的个人成员其最初动机和最终目标，可能并非就是为了达成组织目标，他们可能各有各的打算，各有各的特殊利益和目的，因而在实际工作中可能有种种行为表现。这些行为有些与组织目标相一致、相融合，有些可能与组织目标不一致、不协调，有的甚至相矛盾、相对立。针对组织合作目标与个人竞争行为这种错综复杂的关系，组织人本激励管理的核心意义和基本任务就是，要强化、鼓励、奖励那些与组织合作目标相契合的竞争行为，弱化、调和、协同那些与组织合作目标不一致的竞争行为，矫正、规制、惩戒那些与组织合作目标相矛盾、相对立的竞争行为，使每个组织成员的个人竞争行为与组织合作目标契合在一起。在实际中，这个基本矛盾的两个方面即组织合作目标与个人竞争目标具体体现为绩效与薪酬两个焦点职能之间的关联。绩效体现的是组织合作目标，薪酬体现的是组成成员的个人竞争目标，组织目标与个人行为的一致协同要求，就表现为绩效与薪酬在制度设计理念和具体制度安排上的相容性，以及二者在运作管理机制层面的契合性。这正是人本管理经济学所特别关注和着力研究的焦点问题，其他管理模块相关的经济学问题都可以由此向外展开并涵盖其中。 3组织人本激励相容两层面：制度契约激励与管理策略激励 组织人本激励机制的设计和运作，必须立足于这一基本事实，即组织成员都是在既定的外在环境条件约束下追求自身利益最大化的。但是，面对这样一个基本事实，经济学和管理学各有其侧重的抽象视角、理论解说和政策含义。经济学看重环境条件对人们行为的限制和影响，因此侧重从制度层面研究激励机制设计问题，由此可以引申出相关的组织激励原理，我们称之为制度契约激励；而管理学则更加关注人们追求自身利益的特定动机和具体情景，因而注重从日常管理策略上研究有效激励实现问题，因此可以引申出相关的组织激励原理，我们称之为管理策略激励。制度形成及变革，更加强调基于组织成员自主选择权利的民主互动，一旦形成和确立，则要求所有成员必须严格操守；而制度的具体实施和执行，又往往需要组织管理者以某种科层性的、行政性的、非对等性的程序和方式，来策略性地、变通性地体现进而实现制度所内含的民主性质及人本化要求。相对而言，制度契约激励就是“立规矩”，管理策略激励就是“寻变通”。制度契约激励是组织需要建立的一种长期稳定的根本性激励机制，它是管理策略激励的基础或前提；而管理策略激励则是一种动态权变的日常性管理策略，它是制度契约激励的具体实现形式。二者一体两面，合起来才能完整解说组织激励相容的基本原理及现实运作机制。这样，可以将博弈论与信息经济学、新制度及契约经济学理论、人力资本产权变革、公司治理及股权激励理论、经济激励机制设计理论、心理学、组织行为及行为经济学等领域有关研究的最新成果[16]-[19]，一一经过适当改造纳入并有机整合在人本管理经济学之中，形成一种具有全新视野、逻辑自洽、问题聚焦且内容完整的学科体系。 总之，人本管理经济学以人本价值论为理论基石，以“职场就业—战略规划—目标导向—投资开发—人际整合”人本管理运作主线，分别沿着“竞争—合作”（人本组织激励管理基本矛盾）与“规矩—方圆”（组织人本激励相容两个层面）两大人本管理经济问题导向线索，形成自成体系的研究主题、内容、原理及方法。当然，人本管理经济学要真正屹立于管理学及经济学丛林，尚需国内外学界同仁合作协力做出一系列进一步的研究和探索。 管理经济学论文:面向普研的管理经济学课程建设与改革探索 摘要　本文通过对普研学生的基础不同与实践性缺乏特点的研究，提出管理经济学课程建设与改革的必要性。在分析原有教学内容体系的缺陷下，突破传统，用情景扮演的形式重新构建管理经济学的教学内容体系。 关键词　管理经济学　普通全日制研究生　教学内容体系　再构建 0　引言 管理经济学作为一门独立的经济学应用学科，产生于西方，其诞生的标志是1951年美国学者乔尔·迪安教授的著作《管理经济学》的问世。在我国，作为管理学专业的学科基础课程，国内知名高校的商学院和管理学院均开设了这门课程。但管理经济学目前在我国依然处于引进吸收阶段，因此也存在着许多问题，如教学体系导向偏差，理论框架和内容体系陈旧，教学观念滞后、教学手段单一，多形式的实践教学不足，中国本土的教学案例缺乏。 1　面向普研的管理经济学课程教学存在的问题 1.1　授课对象的不同专业背景导致教师无法掌握基本知识讲授程度 一般来说，管理经济学面向的教学对象主要为管理类的普通全日制研究生（以下简称普研）和MBA学生。作为管理类的普研学生，其本科来自不同专业，一部分学生本科就是经济管理类专业的，这些学生对微观经济学十分了解，另一部分学生则来自其他专业，如数学专业、电子信息专业，这些学生大部分没有系统学过微观经济学。在教学过程中，教师总处于两难的境地，如果照顾本科来自其他专业的学生，必定要补充很多微观经济学的知识，由于课时所限，不可能大量补充讲解微观经济学的基本知识，同时，对于那些本科是经济管理类的学生来说，他们也不愿意再学习一遍原本很熟知的知识。 1.2　普研学生缺乏工作实践性，使得管理经济学的教授缺乏实践依托性 管理经济学是将微观经济学的基本理论与经济学分析方法用于企业管理决策实践的学科，是一门实践性很强的课程。它需要受众学生有一定的企业管理实践基础，至少能够了解企业管理决策的流程及模式。但是，普研学生大部分直接从本科升入，不具备企业管理实践的基础，因此对课程中与实践的结合部分内容往往感觉无从下手。 2　面向普研的管理经济学课程建设与改革的必要性 （1）管理经济学是连接经济学和管理学的重要桥梁学科，能充分培养学生从经济理论到管理实践研究的转换能力。众所周知，经济学是管理学的基础，任何管理课程都应该有经济学理论指导，但现在很多管理学的研究生对经济学不太了解，或是孤立的去了解经济学理论，缺乏把经济学理论应用到管理学的能力。翻遍管理学科的所有课程，能够把经济学与管理学联系在一起的课程非常少，管理经济学是其中结合管理学和经济学最为显性的课程。它可以培养学生案例分析能力，数学分析能力和整合分析能力。 （2）管理经济学课程建设能提升学校管理大学科的发展层次。管理经济学是专属于研究生层面的特色课程，是融合三门基础课程的综合性高端课程，是所有985院校经济管理类研究生必选的课程，该课程建设可以提升学校管理大学科发展的层次。 （3）管理经济学课程建设受益学生多，辐射范围大，影响面大。管理经济学的受众面较广，不仅面向企业管理和管理科学与工程的学生，还面向MBA，应用数学、工业工程等其他学院学生，该课程建设的效果面大，辐射范围广，受益学生较多。 3　面向普研的管理经济学教学内容体系的构建 纵观各种管理经济学经典著作，发现大部分管理经济学的理论框架和内容体系都在重复西方经济学，它几乎被经济学压得透不过气来，只在需求估计、成本估计、广告决策等几个小小的领域显示出管理经济学与经济学有不同的色彩。同时，企业管理决策实践是丰富的、多彩的，　但管理经济学却过多地偏向或者说更靠近经济学原理，　而不是贴近管理决策实践，在教学内容体系上往往与经济学相似，只是在每章最后结合管理实践讲一些案例。许多管理经济学的书（如克里斯多弗·R·托马斯和S·卡利斯·莫瑞斯合著的《管理经济学》），其内容体系如图1所示，其内容主要包括原理部分和数理分析部分，原理部分的内容体系与微观经济学相似，而且有的比微观经济学内容还要多和难，数理分析就是将预测、运筹学、计量经济学的内容应用在经济学中。这样的体系使得学过经济学的学生没有新鲜感，而没学过经济学的学生面对经济学理论又感到很难理解。 在这里，本文突破传统，用情景扮演的形式重新构建管理经济学的教学内容体系。《管理经济学》面向的对象实际上是企业中的高层及中层经理们，是教授经理们如何用经济学的工具解决企业决策问题。因此，本文就以经理们所关注的视角来构建《管理经济学》的教学内容体系（见图2）。经理们关注的维度是对外——产品定位、投融资问题，对内——成本核算问题以及对上、对下的委托问题。该教学体系是由问题引出相关经济学理论和理论指导下的决策，比如经理们要知道企业产品的定位，首先要了解产品所在的市场结构是什么，不同市场结构就会有不同的管理决策，然后是在该市场结构下产品该如何定价等等。除了这些一一对应的决策，还有一些决策是涉及到多个维度的，如物资采购与供应决策，不仅涉及到对外也涉及到对内。在新的教学内容下，原来那一套“如果……就要……”下的“目的——手段”教学模式要改变，改为“境遇——手段——目的”的新教学模式。 尽管普研学生不是经理们，但是这样的视角会让他们觉得既新鲜又有实践感。并且在教学中要紧贴实际，切忌把管理经济学中经济学理论讲得过深，这样会使毫无经济学基础的学生学习起来相当吃力，也就失去了学习的兴趣。理论内容只讲最简单，最重要的部分，更多的教学时间安排在该理论下的管理实践。 管理经济学论文:管理经济学中案例教学问题的思考 摘要：管理经济学是企业经营决策的有效工具，但其学科体系构建是建立在对现实经济世界的简化和抽象基础之上的，结合案例教学能极大提高学员的学习质量。文章结合哈佛的案例教学模式，提出在管理经济学教学中加强案例教学效果的一些个人方法。 关键词：管理经济学、案例教学、互动教学 《管理经济学》是MBA教育指导委员会所规定的十门核心课程之一，也是许多高校MBA教育的必修核心课程。由于管理经济学是一门工具类的理论课程，它主要以微观经济学的基本理论为基础，借助决策科学、数理统计等学科的各种方法和工具，制定和实施企业利润最大化的经济决策。目前大多数MBA学员为工科背景，如何提高工科背景的MBA学员对管理经济学的理解和学以致用的能力，一直是本人授课时思考的重点。2007年我参与哈佛大学案例教学项目（PCMPCL）后，结合哈佛的教学经验，尝试结合《管理经济学》课程特点，在教学中对原有的授课方法作大的修改。 一、哈佛案例教学模式的特点 哈佛大学的PCMPCL项目（全称：Program　on　Case　Method　and　Participant-Centered　Learning）是哈佛商学院针对中国内地、香港、台湾、新加坡等地商学院举办的高级师资培训项目，旨在推广哈佛商学院以学生为中心的案例教学方法。哈佛的教学模式是以案例教学为中心以及学员为中心的教学方式。这种案例教学模式不死板的灌输相关理论，入学的第一堂课以案例研讨开始，课程结束仍以案例研讨终结。每次上课之前，每位学生都要精心准备自己的案例，以备讲解及回答教师、同学的发问。在哈佛，每门课程至少备有二三十个案例。学生每人每天要分析二三个案例。在为期两年的学习期间，须分析和研讨800个案例。哈佛案例库有约5万个案例供学生使用。 哈佛商学院的这种案例教学模式，通常其案例基于具体的企业运作实例，有人物有情节，其中隐含有待解决的问题，学习者在案例教学中能达到“亲历其境，感同自受”，化间接经验为直接经验，化死知识为“活知识”。其宗旨在于：“把通常需要多年工作实践方能获得到的经验浓缩到两年的课 程里。” 当然这种案例教学的中心环节是案例研讨，PCMPCL项目中，哈佛商学院请来了教学质量好、能调动学员情绪的教师来给我们作授课示范。哈佛的老师特别注重教学过程中的互动，要求我们这些教师身份的学员也提前预习案例材料、准备发言提问，课程问不停的有讨论提问环节和小组辩论环节，课堂气氛特别热烈。这种互动教学很容易达到“激发思考，集思广益”之效。对学生来说，要当好“演员”，即根据案例提供的事实，置身“现场”，进入角色，踊跃发言，提出分析和处理意见。以教师而论，好比“导演”或称“导游”要善于组织和引导，巧加评论和指点。这种教学模式要求学生：个人准备；小组准备和观点验证；全班就话题和材料展开讨论；个人思考并将新的知识整合到个人的框架内。事实上，作为相关课程的授课老师，我们知道这种教学模式既要求讨论热烈，鼓励学生的参与，又要求突出需教授的知识点，其实对教师的引导能力、讨论话题的驾驭能力提出了很高的要求。 二、管理经济学的课程特点 管理经济学这门课程的学科定位，是以微观经济学基本原理为基础，以数理分析为工具，将实际问题简化成一个个有最优解的数学问题，通过求解这些数学问题，实现最佳经济效果的。具体说来就是：首先，管理经济学利用边际分析、需求弹性、最佳组合等经济学原理，对企业在需求预测、生产分析、成本决策、市场分析、风险分析等领域展开分析，指导企业决策，以寻求最佳经济效果。其次，管理经济学试图将企业在生产经营各领域内与决策有关的问题抽象成为一个个数学问题，以便利用数理分析的办法求得最优解。 这样管理经济学的学科体系构建便是建立在对现实经济世界的简化和抽象基础之上的，但这种过于简化和抽象给我们讲授时带来很多难题：如何与微观经济学这门课程区分开来；大量的数学公式及其推导，让学生很难接受；管理经济学教科书中的内容，如生产函数、成本函数这类概念，离现实的企业实践 太远。 这导致管理经济学的课堂上，教师在讲台上讲得虽头头是道，学生听得却索然无味。因为从教师而言，是从理论到理论，对学生而言，既无亲身体验，对教学又缺乏参与热情，整个教学过程完全是“空对空”。造成目前的学生对管理经济学的课程内容不感兴趣，大大影响了教学效果和质量。 三、对管理经济学课程中案例教学问题的思考 哈佛大学商学院的MBA课程设置中并没有管理经济学这门课程（20世纪90年代还有这门课，但后来取消了），通过咨询哈佛商学院的教务人员了解到，管理经济学作为基础课程，哈佛是要求学生自学或要求入学前就掌握的，还有一个原因是哈佛的课程都以案例教学形式展开，管理经济学里面有较多的理论，不可能单纯以案例教学的形式来讲授。事实上哈佛的案例教学模式并不是所有的课程都适用，也不是所有美国知名高校都在采纳，比如与哈佛一河之隔的麻省理工斯隆管理学院就仍开设管理经济学课程，也并没有所有的课程都完全以案例讲授的形式展开。 结合管理经济学的学科特点，以及大多数学员都是工科背景，并没有经济学基础的特点，有必要强调要求学生掌握相关理论，这部分理论知识只能通过课堂讲授和课后的习题强化学生对相关知识点的理解。虽然管理经济学不能完全以案例授课的方式展开，但为提高课程的生动性，提升教学质量，仍需要加入案例的要素，除了在课堂教学中结合相关章节，在弹性理论、定价理论、博弈论、成本理论中都穿插了大量案例之外，我们在多轮教学实践后，采用了如下方法： （一）分组作案例报告，调动学员的积极性，提高学以致用的能力 管理经济学较多的章节内容与企业决策密切相关，通过课程学习要求学生思考相关理论对企业决策的指导意义。在近几届的管理经济学教学中，我将学员分成小组，要求他们结合课程讲授的弹性理论、生产理论、成本理论、定价理论、市场结构理论，博弈论等相关理论，通过小组讨论，以PPT汇报的形式讲述相关理论在所在企业的应用，老师和其他学员都参与提问和讨论。这种互动式的教学方式极大提高学员学以致用的能力，也让学员了解到其他行业的应用经验。一些好的案例甚至可以直接作为下届学员讲授相关理论的教学案例。 （二）重视案例报告中的互动讨论 每次的小组案例讨论之前，我都要求学员提前通读其他小组的PPT报告，围绕案例中的问题，每位成员提供各自的分析，当然组内各成员对某一问题分析的角度、方法甚至结论可能不相一致，由于不同学员的文化背景、知识结构等各不相同，在对共同问题的讨论中实现相互间知识与能力的互补，这是传统教学方式所无法达到的效果，而这正是案例教学的诱人之处。在讨论过程中，每位学员不仅是知识的接受者，而且在某种程度上还须扮演知识提供者的角色。为了强化这一特色，我在课程总成绩中，赋予课堂参与情况相当大比重，这部分被我形象地称为“课内 贡献”。 （三）走出去、引进来，加强对管理经济学相关理论的感性认知 管理经济学是一门研究怎样作利润最大化经营决策的学科，理论教学中强调成本函数、生产函数等量化的概念，但目前国内的很多中小企业决策仍缺乏数据支撑，拍脑袋的主观决策居多。为扭转学生这种理论和实践脱节的感知，我们在授课时我们邀请企业管理人员参与到课程教学中，讲授企业成本数据收集对企业生产决策的影响，讲授弹性在企业定价决策实践的应用，极大的提高了学员对成本理论、定价理论等相关知识的感性认识。以后的教学中，我们会继续发掘相关企业资源并引入到教学实践中，提升教学效果。 当然，保证案例教学最基本的条件就是要有足够的所需案例，目前国内商学院并没有将案例写作提升到与科研同等的高度，我们也期待伴随哈佛案例教学理念的推广，国内商学院能制定相关的晋升与教职标准，承认并奖励可用来开展学员中心式教学的，原创和创新的课程材料，在对教师的业绩考核中将高水平案例与其他科研论文同等对待，这样可在一定程度上提高教师从事案例创作的积极性。 管理经济学论文:怎样提高EMBA“管理经济学”课程教学效果与效率 摘 要：如何提高管理经济学课程教学的效果和效率是各校EMBA教学中普遍面对的一个难题，迄今为止国内外大学教学研究对此尚缺乏专门探讨。本文基于校企知识转移这一新的理论视角，重新审视和分析了EMBA“管理经济学”课程教学，指出其实质是一种特殊类型的校企间高效的知识转移，并构建概念框架，据此提出了提高EMBA“管理经济学”教学效果与效率的四种基本策略及其具体措施。 关键词：EMBA教育；管理经济学；教学；效率 EMBA是英文Executive Master of Business Administration的缩写，特指针对企业中高层高级经理人员的工商管理硕士教育[1]，当今世界上几乎所有EMBA项目均十分重视“管理经济学”教学，普遍将“管理经济学”设置为一门不可或缺的核心必修课程。新近，全国工商管理硕士教育指导委员会对EMBA毕业学员的调查显示：“管理经济学”是EMBA毕业生认为最有帮助和最应该开设的课程之一，排名第五[2]。然而，多年来“管理经济学”实际教学中，EMBA学员普遍反映这门课程是最难学的，同时任课教师们也普遍感觉教学难度较大。事实上，“管理经济学”是以西方经济学中的微观经济理论为基础，结合决策科学中的某些工具和方法，指导企业经理人员进行决策的一门应用经济学，它涵盖和整合了经济理论、优化方法和管理决策三大部分内容[3]。而如此广泛、艰深的内容目前却限定在4天EMBA教学活动中加以展开，教学效果与教学效率时常并不理想。那么，在4天教授一门课程的现有教学体制下，如何提高EMBA“管理经济学”教学效果与效率呢？ 令人遗憾的是，目前国内外大学教学研究中探讨EMBA教学的文献尚十分稀少，即使是相关文献也完全忽视了对这一问题的探讨。例如，学者王英虽然专门探讨了怎样提高MBA“管理经济学”案例教学效果[4]，但并没有触及EMBA教学；又如，刘延平、郭雪萌和郭婧娟等三位学者虽然提出并系统论述了EMBA课程整合式教学模式[5]，但这一模式并非针对“管理经济学”教学；再如，李国津教授虽然较早就系统地论述了MBA“管理经济学”教学改革，明确提出要正确定位、合理选择内容、提高教学效率与效果等等[3]，但尚未建立一个理论框架更深入地剖析EMBA“管理经济学”教学实质；谭宏和唐朝莉等学者虽然正确指出知识转移是职业教育校企合作的核心，提出了职业教育校企合作中知识转移的研究框架[6]，但是这一框架也未触及EMBA教学。 本文试图以EMBA的管理经济学为例，专门探讨EMBA教学效果和效率提高问题，从而为现有大学教学研究中尚显薄弱的EMBA教学文献做出一些补充和拓展：第一，利用校企知识转移这一新的理论视角，剖析EMBA 管理经济学教学实质，构建一个提高EMBA的管理经济学教学效果与效率的概念框架；第二，在此基础上，提出提高EMBA的管理经济学教学效果的四种基本策略及具体措施。 一、EMBA“管理经济学”教学的实质是一种特殊类型的校企间高效知识转移 什么是EMBA“管理经济学”教学的实质？现有的研究并没有直接回答这个问题，相关的研究主要从宏观和微观两个层面展开讨论。宏观层面主要是探讨EMBA教育的实质，有代表性的观点有：EMBA是针对已经担任中层以上管理工作、具备承担更多管理责任的企业中高层经理人员的工商管理教育[1]；EMBA教育是商学院如何更好地为经济社会发展培养出更多的创新型优秀企业家[7]；EMBA教育在于向企业高级行政人员提供管理的基本知识与技巧，以增进学员的分析力与判断力来适应全球竞争时代的要求[8]。微观层面主要是从EMBA课程教学的不同侧面透析教学的实质，有代表性的观点有：EMBA课程教学是一个由模块化知识体系、递进式案例分析、对立式情境模拟、独立式专题讲座和组团式师资队伍等多种教学元素系统集成的整合式教学模式[5]；EMBA课程教学活动是由教师和学生双主体所构成的“师生契合”教学模式，具体视不同教学情境可采用灌输式、咨询式、启发式和参与式等教学方式[9]。 仔细阅读以上文献，我们不难发现：这些对EMBA教育教学探讨主要是基于高等教育学的分析。不同于这些传统分析，本文采用知识管理学中校企知识转移理论这一新的理论透镜，以“管理经济学”为例，重新审视和探讨了EMBA课程教学的本质属性和具体的教学策略。我们认为，EMBA“管理经济学”教学的实质是以高校教师为代表的知识发送者通过各种知识转移渠道、在一定的情境下向以企业高管人员为代表的知识接受者转移管理经济学科学知识体系的一种特殊类型的校企间高效知识转移活动，其最终目的是提高企业高管人员的个人竞争力和企业整体的自主创新能力。 我们提出以上论点的论据是：首先，现有EMBA教育教学文献已经提出了诸如“向企业高级行政人员提供管理的基本知识”、“模块化知识体系”、“由教师和学生双主体所构成”、“视不同教学情境”、“培养出创新型优秀企业家”等EMBA关键教学要素，我们的论点继承、发展和整合了这些关键要素；其次，按照校企知识转移理论，校企知识转移是一个由知识发送方高校、知识接受方企业、知识转移渠道、知识转移情境和要转移的知识构成的一个有机系统，是企业通过与大学的互动获得所需要的知识并加以判断、吸收、应用与创新的过程，是高校所创造的知识、技术、成果转移到社会与商业上，完成高校知识的流动与应用并实现其市场价值[10][11]。我们的论点正是建立在这些科学的理论之上；再次，目前国内外学术界主要集中研讨校企间技术转移及其效率提升问题 [12]，认为高校通过技术许可、合作研究、人员交换、技术咨询关系、技术创业等校企合作形式和渠道向企业转移技术知识[11]。显然，校企合作除了技术创新以外更常见的是合作教育，而合作教育中的知识转移已开始被我国学者探析[6]。我们认为，EMBA教育是一种特殊类型的校企合作，“管理经济学”教学实际上不是高校技术创新成果转移而是经济学科学知识及其分析思维方法的转移。正如清华大学管理学院院长、著名经济学家钱颖一教授所言：“在我的（EMBA）课程中……你们将学到的是一种思维方式——获取对中国当前问题及未来挑战的认识，运用现代经济学的视角和方法思考中国！” [13]。最后，校企知识转移的关键与核心是知识转移效果与效率提升[10][11][14][15]，我国现有EMBA的4天一门课程教学体制是比MBA教学更短的研究生学位教育，而MBA“管理经济学”特别要求提高教学效果与效率[3]，由此EMBA管理经济学课程教学必须是更加有效的和高效率的；另外，我国EMBA教育的基本任务是提高现有企业家的素质与培养更多具有创新素质的企业家[7]，EMBA学员作为我国新一代企业家是提高企业自主创新能力的核心和灵魂。我们的观点涵盖了这两个反映我国EMBA教育现实国情特点。 如果说EMBA管理经济学教学的实质是一种特殊类型的校企间高效知识转移，那么，提高其效果与效率的概念框架应该是怎样的呢？按照组织间知识转移效果和效率理论框架[16]：（1）高效知识转移包括四个维度：理解程度、有用性、速度和经济性，其中，理解程度指知识接受方理解被转移的知识的程度；有用性是指转移的知识对知识接收方工作的重要性和相关性；速度是指转移知识的快慢程度；经济性是指因转移知识所耗费的资源较少、成本较低。（2）知识转移效果和知识转移效率是两个不同的专业术语，知识转移效果（Knowledge Transfer Effectiveness ）是指知识转移实现转移目的的程度，包括两个维度：理解程度和有用性；知识转移效率（Knowledge Transfer Efficiency）是指知识转移过程的投入与产出之比，也包括两个维度：速度和经济性。我们认为，既然EMBA管理经济学教学作为一种特殊类型的校企间高效知识转移，属于组织间知识转移，理应满足以上知识转移效果和效率的理论框架。结合本文前面提到的“校企知识转移是一个由知识发送方高校、知识接受方企业、知识转移渠道、知识转移情境和要转移的知识构成的一个有机系统”的构架，我们提出了一个提高EMBA“管理经济学”教学效果和教学效率的概念框架，见图1。 图1 提高EMBA“管理经济学”教学效果与教学效率的概念框架 图1的概念框架突破了传统大学教学的传统框架，抓住了EMBA“管理经济学”教学活动限定在4天完成这个根本特点，凸现了单位时间内最大限度转移“管理经济学”系统知识的客观要求。图1深化了以往EMBA教学对教师、学生、师生教学关系的研讨[9]，集中并明确地反映了本文的新观点：EMBA“管理经济学”教学的实质是高效转移经济科学知识体系，提高EMBA“管理经济学”教学效果和教学效率就是高效转移知识，高效与否是通过转移知识的被理解程度、转移知识的有用性、知识转移的速度、知识转移的经济性等四个维度加以衡量，这四个方面同时也构成了提高EMBA“管理经济学”教学效果和教学效果的四种基本策略，而实现每一种基本策略的着力点应该是组成知识转移系统的五个基本要素：教师（知识发送者）、学员（知识接受者）、要转移的知识、知识转移渠道和知识转移的具体情境。我们提出的这一框架，不仅为解决现实中教学效果与教学效率时常并不理想的问题提供了一个概念框架，而且也能从更一般的视角和层面提炼出提高EMBA“管理经济学”教学效果与教学效率的基本策略及其具体措施。 二、提高EMBA管理经济学教学效果与效率的四种基本策略及其具体措施 依据图1的概念框架，借鉴和继承学者们的相关学术观点，以及结合我们多年EMBA“管理经济学”的实际教学成功经验，我们在此提出提高EMBA“管理经济学”教学效果与效率的四种基本策略及其具体措施，具体如下： 1.提高管理经济学知识被理解程度的策略 按照图1，提高EMBA“管理经济学”教学效果就是努力提高知识转移效果，其中提高管理经济学知识被EMBA学员理解的程度是一种基本策略。针对目前EMBA教学时数太少、教学内容太多、学员背景差异较大的现状下学员普遍对管理经济学知识理解不全、不深和不透等突出问题，我们特提出如下主要措施与建议：（1）任课教师首先应受过严格的经济学专业训练并具有优秀的教学素质，熟悉管理学院（商学院）教学体系、教学风格和教学要求，在管理经济学知识体系的讲授中能够做到居高临下、游刃有余、深入浅出和通俗易懂。（2）要正确定位管理经济学的知识体系。教师在课程第1讲中就应明确提出“管理经济学”是专门针对管理学院开设的一门应用微观经济学[3]，明确课程的教学目的是使学员们系统学习经济学的理论知识、分析方法和思维方式去辅助分析求解企业面临的各种管理问题，并按企业运行过程将管理经济学知识体系明确划分为需求、生产、成本、市场结构、政府管制（含政府与企业关系）等基本理论，使得EMBA学员在课程一开始就对管理经济学的知识体系有一个很好地整体理解与把握。（3）要给每位EMBA学员配备世界上著名的管理经济学教材（国内市场上已有很多流行版本），以及其他等文字、影像等的配套教参材料，便于EMBA学员能够在课前、课中和课后反复学习和正确理解这些显性知识（也称编码知识，是可以通过语言、书籍、文字、数据库等编码方式传播并容易被人们学习的知识）。至于管理经济学隐性知识（指那种我们知道但难以言述的知识），学员可以通过问题求解、案例分析、情境模拟等“干中学”的方式获得认知、理解和掌握（如经济分析工具在管理决策问题上的运用技巧）。（4）在教学组织上要指定课程组长、构建教师教学团队，同时在课堂中组建学员讨论小组。教师教学团队可以按同校、跨校两种方式组建，如组建由理论主讲教师、案例引导教师、专题讲座教师构成的师资团队[5]，实现讲授知识体系的互补、深化与扩展。学员通过课堂小组讨论、教师点评可以加深知识理解。（5）在EMBA学员较为繁忙的现实情况下，应严格学员课堂考勤，不断增强学员的知识学习意愿和知识吸收能力，可将课程的基本理论知识点融入课程考试题，可以将最后一天的课程考试改为课后大作业，让学员课后通过通读教材、阅览报刊、查阅资料和小组研讨来完成这份大作业，不但能节约出最后一个下午的时间，而且能帮助学员更加深入地理解、更加全面地掌握管理经济学知识。（6）采用模块化的课程知识体系设计[5]，将管理经济学知识体系分成需求理论及其应用、生产与成本理论及其应用、市场结构理论及其应用、政府管制理论及其应用等四大知识模块分别布置在四天的课程教学活动中，每一天的完成一个知识模块，每个模块都是一个相对独立的知识教学单元。（7）依据不同教学内容和要求，分别选用最适用的知识转移渠道。多年的教学实践告诉我们：每天上午师生精神饱满，宜采用灌输教学方式着力教授各模块的基本理论与分析工具；而当天下午师生较为困乏，宜安排案例讨论、情境模拟、教师点评来复习、加深上午所学的理论，提高学员运用经济分析工具解决实际管理问题的能力。教师理论讲授应做到概念准确、层次分明、逻辑清晰和理论联系实际。反之，教师全天“唱独角戏”、满足于灌输教育，学员过度疲乏和困惑，都会严重影响知识理解和教学效果。（8）鉴于目前EMBA教学普遍使用学校、宾馆的多媒体教室或会议室，要努力营造有利于知识学习与理解的氛围，应避免发生幻灯片模糊、白板上字迹太小看不清楚、音响时断时续、教室灯光昏暗等问题。鉴于近年EMBA“全英文教学”中学员普遍存在理解障碍、教学效果差，今后应慎用“全英文教学”。 2.提高管理经济学知识有用性的策略 按照图1，提高EMBA“管理经济学”教学效果的另一种基本策略就是提高转移知识的有用性。针对目前EMBA学员往往感觉管理经济学理论高深、难学、缺乏实用性等常见问题，我们特提出如下主要措施与建议：（1）对于教师，应该将管理经济学教学与微观经济学教学加以区别对待，时刻牢记EMBA学员学习管理经济学是为了运用经济学的视角和方法思考中国现实、能够利用经济学理论及其分析工具解决实际管理问题、不断提升企业的竞争力。教师应该注重所教授的知识对学员现实需求的满足，一方面，课堂讲授应集中在管理经济学的核心知识上，不应将有限的时间耗费在与课程无关无用的知识上，诸如名人趣事、社会杂谈等；另一方面，也要避免过于理论化的讲授而导致曲高和寡。每次教学，应该给学员提供经济学原理对应的最新经济管理新闻报道材料，使学员理解经济学原理与现实之间的紧密关联。（2）对于学员，应该带着管理问题上课，在学习各种管理经济学基本理论及其分析工具的同时不断寻求和尝试求解手头上困扰自己的实际管理难题，并且在求解中亲身体验经济分析的有用性，明白其局限性。（3）要对管理经济学知识进行合理筛选，突出那些对EMBA学员最有用的管理经济学基础知识。例如，课堂上集中教授需求、生产、成本、市场结构、产品定价、政府管制等主要理论要点，对于需求函数估计、生产函数估计、成本函数分析、线性规划等统计和最优化定量分析技术仅用Excel加以演示、点到为止即可，不必花时间阐述需求法则背后的效用理论（无差异曲线分析）；又如，更多引入一些当前中国转轨经济条件下的热点问题及其经济分析，诸如公司治理问题、食品安全问题、房地产价格走势问题、人民币升值与企业进出口销售问题、欧美经济衰退对中国企业影响问题、中国通胀下企业管理问题等等；再如，应不断拓展传统管理经济学理论知识边界，可以穿插介绍时下新兴的“新管理经济学”中一些前沿理论成果，诸如组织经济学、行为经济学、人事经济学、企业伦理、公司社会绩效、制度经济学等方面的有用知识[17]。（4）要善于组合各种知识转移渠道与方式更有成效地转移管理经济学有用知识，实实在在展示经济理论有用性，提高学员满意度。例如，在教授供求决定价格的理论时，可以首先放映中国房地产价格调控的新闻报道材料、引发学员的思考，接着采用灌输方式讲解需求、供给和均衡价格决定理论，然后采用启发式教学让学员分组对中国房地产价格调控案例（文字资料）展开讨论、从供求两个方面找出影响房地产价格水平的各种因素、预测未来几个月房地产价格走势，利用咨询式教学引导学员给出房地产价格调控难题的解决方案，最后通过幻灯片展示中央政府历次出台的房地产调控“国十一条”、“新国十条”、“新国八条”背后存在一个共同的框架——供求决定价格理论，解开中国房地产价格之“谜”。（5）教师可以有意营造一种增强管理经济学知识有用性的教学情境。例如，首先选取新近发生的双汇集团“瘦肉精”危机作为分析案例，然后让学员分组分别扮演双汇“瘦肉精”危机中各个利益相关组织对案例文字资料展开情境模拟讨论，引导学员对中国转型时期企业目标的探究，最后通过学员分组汇报、教师介绍厂商目标理论、总结等教学过程，促使学员眼见为实地了解到转型经济下猪肉产业链上养殖户、猪贩子、屠宰企业、大型肉制品企业、商场、检疫部门、地方政府等组织的现实目标，帮助学员切身体会到厂商利润最大化目标理论在分析中国当前食品安全问题上的理论作用和实用价值。 3.提高管理经济学知识转移速度的策略 按照图1，高效知识转移是知识转移效果与效率的统一体，在不断提高EMBA“管理经济学”教学效果的同时，也要持续提高EMBA管理经济学教学效率。按我们的观点就是首先要努力实现单位时间最大数量地转移管理经济学有用的科学知识，由此一种基本策略就是提高知识转移速度。针对目前EMBA教学中常见的教学拖堂、教师言它而偏离了管理经济学知识传授、教学时间利用效率不够高等问题，我们特提出如下主要措施与建议：（1）教师应精心而周详地安排讲课进度、讲课内容和其他教学活动，设计详细的教学活动时间表，在课前详细编写并打印出课程教学讲义、对应的幻灯片、案例及其讨论方案、影视文字材料、课外读物、考试试题及其参考答案等，在课前就应该把学员分组并组织起来，将全部相关教学材料提前分发给每一位学员，课堂教学活动应遵循教学计划，控制各项教学活动的进度、节奏与时间（特别是讨论及其发言时间），避免“跑题”与“脱轨”。（2）EMBA学员应该提前预习上课的教学材料，按时到课并积极参与各项课堂教学活动，认真进行小组讨论，撰写言简意赅的发言稿，控制发言时间。（3）尽量将管理经济学分析方面的隐性知识显性化，提高知识的可传播性。因为，显性知识便于师生相互交流，可以缩短知识转移时间。例如，聘请领域专家学者、政府官员等来课堂上开展专题讲座，请他们对中国当代热点管理经济问题进行专业剖析与独特解读，促使他们原本高度个人化的经济分析隐性知识，诸如分析问题的经验、视角与观念、洞察力、分析等，通过学术交流而最大限度地转化成显性知识而被EMBA学员学习吸收。（4）充分利用各种现代化教学手段，节省教学时间，加速知识转移。例如，把管理经济学的重点和难点内容，特别是各种图形、表格和公式，做成PowerPoint幻灯片，不但能够提高教学效果还能大量节约在板书、画图和说明上花费的时间[3]；又如，运用Excel软件编写管理经济学模型，展示与说明决策问题求解过程与动态模拟结果[3]；再如，通过剪辑电视新闻、专题经济报道、著名经济报刊网站上文章，制作文字和视频教学材料，让学员能够迅速了解中国新近经济热点问题分析、把握经济大势。（5）讲究管理经济学知识交流的时效性，避免因高校与企业文化差异而产生的冲突，建立师生双方在教学活动中互相学习、真诚互动的伙伴关系，创造知识共享、加速知识相互交流的文化氛围。 4. 提高管理经济学知识转移经济性的策略 按照图1，提高EMBA“管理经济学”教学效率另一种基本策略就是提高知识转移经济性，即在保证转移知识容易吸收理解、有用性高和转移速度高的前提下，要适当减低知识转移所耗费的各种相关资源的耗费。鉴于此方面目前尚缺乏学术探讨而教学实践上又很重要，我们特提出如下主要措施与建议：（1）根据学校EMBA学费收费的水平及其增长状况，不断优化教师教学团队。在选择国内外、校内外专家学者授课时，在同等教学水平和质量下，可以少聘请国外学者和校外专家，搭建以国内教师为主、本校教师为主的教学团队。当然，如果本校教师教学阵容超强，也可以完全由本校教师构成教学团队。（2）对于学员学习，在众多国内外著名的管理经济学主流教材中，应该选择那些质量上乘而又价格不贵的教材[18] [19] [20]。（3）要充分利用各种教学基础设施与资源。在同等条件下，尽量利用本校教室、会议厅开展教学活动，可以聘请恰好正在本校访问交流的经济学者为学员专题讲座，也可以聘请那些为本校博士生授课的海内外校外著名经济学学者在教学规定课时之外为EMBA“管理经济学”授课。（4）在一些特定的情境和条件下（比如开展班级间集体交流活动），可以考虑并班上课。但一定要确保教学质量，不断提高教学服务满意度。（5）要树立高效转移管理经济学科学知识、分析思维方法的理念，处处讲究费用节约，并将节约的费用全部用于不断改善教学条件和教学设施上，持续提高EMBA管理经济学教学水平和服务质量，实现教学资源最佳配置。 管理经济学论文:管理经济学的教改实践与总结 摘 要：基于多年对管理经济学的教学经验，介绍了关于管理经济学课程教学改革的实践。改革的内容主要包括：编写适合的讲义与教材，改革作业、考试与成绩评定的方式；采用多种教学方法，加强对学生学习能力和创新能力的培养；改革案例教学方式，激发学生学习兴趣，提升学生分析问题与解决问题的能力；改革教学手段，充分运用现代信息技术，不断提高教学质量和效率。 关键词：管理经济学；教学实践；改革 管理经济学是以西方经济学中的微观经济理论为基础，结合决策科学中的某些工具和方法，指导企业经理人员进行决策的一门应用经济学。这门课程对于培养经济管理专业学生的经营理念，掌握市场经济条件下企业经济决策的过程与方法是非常有用的。因此，在国外经济学院或管理学院和商学院中，管理经济学是一门不可或缺的必修课程。目前，管理经济学是我校精品课程，也是我校经济学、管理学相关专业、MBA专业的主干课程。 一、问题的提出 管理经济学作为一门应用经济学，其教学目的，一是为企业的管理决策实践提供经济理论和经济分析的思维框架；二是使学生了解企业在市场经济体制中的地位与市场配置资源的基本规律，使企业的经营决策能够更好地适应于市场体系。管理经济学的总体教学目标是以培养学生的职业能力为核心，通过课堂教学和实践训练，使学生把握经济活动的基本规律和特点，能够应用经济学的基本原理和分析工具，实现管理活动的理性思考与理性创新。在长期的教学过程中，我们发现存在以下问题。 （一）教材内容趋同于微观经济学，考核评价方式落后 在多年的教学中我们发现，国内出版的《管理经济学》教材绝大部分内容与《微观经济学》教材的内容重复，从而导致两个问题：一是对已具有微观经济学基础的我校经济管理类学生，再学习管理经济学已难以使其知识增进；二是对实践问题，限于篇幅又几乎没有涉及，使其难以更好地成为分析企业经营决策的工具。学生作业、考试与成绩评定的方式比较古板，多数为按时完成课后作业，期末闭卷考试为主，学生缺乏学习积极性 （二）教学方法比较固定，学生缺乏学习主动性 大多数教师采用课堂讲授+启发式教学+案例的教学模式。一般先从经济和管理现实中提出问题、定义问题、开发解决思路、推导解决理论和方法，最后讲明其实际作用，并应用案例来结束。虽然这种教学方式相对于以前按照教材顺序逐一讲解概念、定义的教师以讲授为主、学生以听为主的教学方式有了很大的改进，但是在与学生讨论和沟通交流、课程的教学效果和质量的提高、培养学生的兴趣、激发学生学习的主动性和创新性方面还显得不够。 （三）部分教学案例陈旧，案例教学方式不够灵活 管理经济学以课堂讲授和案例教学相结合，管理经济学的根本目的在于提高学生分析问题、解决问题的能力。案例教学对于提高学生的实际应用和管理能力有着不可替代的作用，这一点已为发达国家的成功经验所证实。因此，在管理经济学教学中注重讲授和案例教学相结合，以丰富学生的知识，积累学生的经验，也是素质教育的重要体现。但在管理经济学教材中出现的案例有些较为陈旧，需要老师在讲课过程中不断补充新的案例。 （四）多媒体教学手段大量运用，有时效果欠佳 进入2l世纪以来，伴随着信息产业的高速发展，高校教学模式不断改革和创新。多媒体教学作为一种现代科学技术的产物，凭借广泛的集成性、灵活的控制性和信息的多维化等特色，改变了传统教学中陈旧的、缺乏创新的教学观念和僵化模式，使传统教学焕发新的生机与活力。但是要做出一份和教学内容吻合，信息丰富的多媒体课件也非易事。此外，过多使用多媒体教学有时也会分散学生注意力，教学效果反而不佳。 二、教改实践与总结 多年的教学实践证明，教学必须面向新的人才培养要求。在分析了该课程的教学在经济与管理类院校的特殊性、存在的难点及其原因的基础上，我们从教学思想、教学内容、教学方法和教学手段等方面提出对该课程教学改革的思路，包括对管理经济学课程给予正确的定位；根据管理经济学学科的最新发展与中国实际情况对课程内容进行合理的选择；采取恰当的现代化教学手段，提高教学效率与效果；加强案例分析、讨论与写作，突出理论联系实际等。总之，对我校的管理经济学课程在教学思想、教学内容、教学方法和教学手段上进行全面的更新和改造。 （一）编写适合的讲义与教材，改革作业、考试与成绩评定的方式，促进学生知识、能力和素质的综合提高 首先，我们组织富有管理经济学教学经验的老师编写了适合我校特点的《管理经济学》讲义，提高教学水平和质量，促进学生知识、能力和素质的综合提高，取得比较好的教学效果。该教材突破了以往对管理经济学研究教学的某些局限性，拓宽了管理经济学研究教学的领域，特别是吸收了战略管理、市场营销和产业组织学等方面的知识，丰富了管理经济学研究教学的内容。教材中精心选编大量现实案例。注重理论联系实际，突出管理经济学的应用性质，用实例说明如何在管理决策实践中运用经济学原理，提高读者分析实际问题和从事管理决策的能力，充分体现了管理经济学作为决策工具的真正价值。 其次，坚持进行作业、考试与成绩评定的改革。（1）在作业改革方面。主要根据课堂教学的重点问题组织学生分组进行课堂专题研究讨论，学生不但有充分的机会各抒己见，而且可以与老师直接对话和探讨问题，在此基础上形成各组对同一问题各具特色的看法和结论，再由全组同学共同参与在课堂上进行的公开演示与交流。（2）在考试改革方面。坚持教考分离，建立了较完备的练习库和试题库。试题质量高，成绩呈正态分布，及时进行成绩分析和教学总结，积极探索考试内容、方法改革。采用开卷和闭卷相结合、平时小测验和期末考试相结合、学生自我评价和教师评价相结合的综合考核方法。 （二）改革教学方法，灵活采用多种方法，加强对学生学习能力和创新能力的培养 教学方法就是在教学中为完成一定的教学目的、任务所采取的教学途经或教学程序，是以解决教学任务为目的的师生间共同进行认识和实践的方法体系。我们在管理经济学的教学中突破传统的教学方法的局限，引入了“案例研究法”、“实地考察法”与“模拟训练法”。 1.“案例研究法”强调案例分析和决策理论。教师负责编选真实公司的案例，印发给学生。学生在课下阅读材料和参考资料。教师在课堂上不讲课，只简单介绍情况，主要让学生发言讨论。教师对学生发言的见解、风度、能力等作记分考核。讨论案例时，尽量争取有关实际部门也派代表参加，由此可以让学生彻底摆脱书本的局限性，而真实了解到经济生活的实际运作流程。 2.“实地考察法”是一种通过实地考察促进学习的方法。每一次实地考察都由一名教师领导，学生积极参加，提出研究报告。所需费用或由学院负担，或由目标企业负担。这种实地考察的教学方法，对学生未来的工作很有帮助。 3.“模拟训练法” 通过模拟现实经济生活中各类问题的解决方式，使学生学到书本上不易学到或根本学不到的技能。通过这种演习，学生们能够学会如何将那些似乎大得无边的问题分成可以处理的小问题，如何分别处理后再将其重新组合起来。通过这种演习，学生们可以直接感受世界的复杂性，弄清理论与实践的差别，懂得学者的弱点，增长实干家的才能。我们还经常向学生作个别调查和召开学生座谈会调查相结合的方式，倾听学生意见和建议，检查教学效果，以便及时改进教学方法。 通过在实际教学中应用以上改革的教学方法，避免学生们的恐惧厌烦心理，减小了学习的压力，学习兴趣被极大的激发起来，能够积极参与案例讨论、资料查询、小组讨论及各种课堂与实践环节，学生的感性认识经过提炼上升到理性认识，满足了不同学生的发展需要，学生独立学习能力和创新意识大大加强，有效缩小书本知识与企业实际的距离。 （三）改革案例教学方式，激发学生学习兴趣，提升学生分析问题与解决问题的能力 案例教学是一种“经验式”的教学方式。案例将企业带入课堂，让学生走入市场，投身竞争。学生自己通过对案例的阅读与分析，以及在小组中的共同讨论，促使学生进入特定的管理情景和管理过程，建立真实的管理感受和寻求解决问题的可行方案。通过案例教学，学生不仅向教师学习，而且也向同学们学习，甚至教师也能从学生中学到或获得一定的知识和信息。在案例教学中，教师更像是“导演”或“指挥”，学生的基本素质、对案例的熟悉程度、参与度以及教师的作用，一起构成了教学质量的要素，而不是传统的教师单向传授。案例教学的主要功能就是培养学生创造性地思考问题的能力、严密的推理能力、判断能力、表达能力、解决问题的能力、综合能力、领导才能和企业家精神。案例教学极大地丰富了学生关于各行各业的背景知识，强化了课堂教学知识的运用和掌握。 引入案例教学的基本原则是：第一，以管理经济学专业教科书为主干，在重点讲授基本理论的同时，每章节配备相关典型案例；第二，案例的选择兼顾典型示范、应用实战、现实新颖、适合国情，并具有一定的理论价值；第三，提供案例重在讨论、思考和学生的积极参与，案例本身可能并无统一答案，教师对每个案例只作简单提示性思考建议，将讨论和参与的空间留给课堂教学。 对于案例教学的组织与实施，我们的做法是：第一，明确教学目标，即学生通过案例学习所应达到的能力水平及对学生进行测验的手段和标准。第二，选择好教学案例，即在明确教学目标的基础上，要选择适度、适用的教学案例。第三，营造良好的学习环境和氛围。一是需要学生内在的学习动力；二是需要学生外在的学习激励。第四，把握好案例教学的4个环节。案例教学的4个环节指的是：阅读案例，个人分析；小组讨论，形成共识；课堂发言，全班交流；总结归纳，消化提升。 本课程组教师常常及时地介绍与分析当前国内外经济理论与经济实践中的热点、焦点和难点问题。这样做不仅有利于提高学生学习经济学的兴趣，而且也可以培养学生理论联系实际的学风，提高学生分析与解决实际问题的能力。 （四）改革教学手段，充分运用现代信息技术，不断提高教学质量和效率 以计算机技术核心的现代信息技术的发展使远程教育、多媒体教学等教育技术更多地进入并深刻地影响着教学过程。现代教育技术的手段通过直观、形象地再现客观事物，有助于在具体的教学中充分调动学生的视听感知，激发学生的学习动机，调动学生的积极性，从而激发其求知欲；有助于在教学中突出教学的重点、难点，促进学生对知识的理解；有助于培养学生良好的实验技能等。因此，积极探索教学手段的改革，更多地借助现代教育技术的成果，促进教学手段现代化是人才培养质量上台阶的必由之路。我们在讲授管理经济学时使用多媒体技术进行教学，从而节省了教师在黑板书写的时间，丰富了教学内容，增加了信息量，清晰的图形，鲜明的色彩，栩栩如生的动画，动静结合，生动有趣，大大激发了学生的学习兴趣。我们也认识到虽然应用多媒体课件进行教学具有很多的优越性，但在应用过程中也存在一些问题，例如，由于信息量大、信息呈现速度快，学生不能完全理解和接受，而且长时间观看屏幕眼睛容易感到疲劳，从而影响了听课效果等。所以，我们要求教师在教学过程中起到积极作用，组织好教学的内容与节奏，除了常和学生交流之外，还必须辅以传统的教学手段。我们采用的现代化的教学工具与传统的教学手段的有机结合，取得了良好的教学效果。

工商管理论文范文:视频资料在工商管理课程中的应用 摘要：针对近年来部分大学生学习意愿降低、上课注意力下降问题，结合教改实践与经验，探讨将视频资料应用到工商管理类课程教学的相关问题。视频具有文字无法比拟和替代的优势，学生乐于接受，将视频融入教学的软硬件条件都已经具备，将视频资料融入教学大势所趋。以《组织行为学》为例，详细列举课程各主要部分内容的可供选择的视频资源，阐述将视频资源纳入教学的主要步骤和应该注意的主要问题。 关键词：课程教学;视频资源;组织行为学 随着移动通信的全覆盖、智能手机的普及和“95后”进入大学，大学授课普遍遇到学生学习意愿降低、上课注意力下降、无娱乐不学习等问题。针对这些问题，探索出一套将视频资料有机融入教学过程的方法。该方法能够有效提升学生学习积极性和兴趣，显著改善教学效果。 一、将视频资料运用到工商管理类课程教学大势所趋 工商管理类课程是对企业管理、生产实践的理论总结和现实反映，知识体系比较庞杂、抽象、枯燥，容易导致缺少实际生产、市场及社会经验的学生难以理解和接受。由哈佛商学院首开先河的案例教学法解决了这一问题。随后案例教学法风靡全球，成为广受欢迎并最常使用的教学方式方法。1992年，哈佛大学又开创了影片教学法。通过组织学生系统地观看好莱坞的电影并重点讨论，让学生在讨论中形成自己的观点和看法。一些反映商业环境、商业运作特点和较好诠释商业本质的优秀影片如《华尔街》《颠倒乾坤》《锅炉房》等是哈佛商学院、沃顿商学院、斯坦福等名校要求学生必看的电影。较早将影片教学法引入大陆的是企业培训师孙路弘先生。他在2007年出版了《看电影学管理》和《看电影学营销》两本书，首次结合丰富的影片资源介绍了影片教学法，并将这种教学法运用在企业培训中。很快，影片教学法风靡企业培训界，成为企业培训的一种新型、有趣、有效的培训方法。一些教师开始将电影引入课堂，形成电影案例讨论课，如有老师在《管理沟通》课程中引入美国电影《十二怒汉》。笔者在2008年就关注到了影片教学法，并积极探索该教学法在《组织行为学》课程上的应用。通过多年的实践，不仅在影片教学法方面获得成功，还将案例资源扩展到整个视频领域，让视频资料和文字资料共同成为了教学中的两大类重要资料。在未来的教学中，视频资料的运用将是大势所趋，无法替代。 1.视频资料具有文字资料无法比拟的优势 视频是现代科学技术与文化艺术相结合的产物，通过人物、画面、声音、情节等来实现信息的表达和传播。视频相比文字，具有信息更加丰富细致、表达更加细腻直观、更加形象生动、立体感更强等特点，非常适合于内容比较务虚的工商管理类课程的教学与学习。例如，《组织行为学》中口语和文字很难传递的一些教学信息在视频引入后，立马变得具体、形象、直观，可观察。而观察者的视角不同，认知不同，讨论的话题也可以不同，所得到的结论也大不一样。这样的教学更加接近于生产生活实际，更能够有效地激发学生的参与和获取教学成效。 2.新生代大学生更加喜欢和接受视频资料融入教学 80/90后基本上都是在动漫、电影和电脑游戏相伴的环境中长大。他们个性鲜明，学习观务实，对视频的信息传播方式等情有独钟，普遍不喜欢传统的说教模式，讨厌灌输，他们更喜欢探索、喜欢娱乐、喜欢互动，他们更加喜欢以视频方式来接收信息、理解知识与开启兴趣与思考的大门。 3.视频资料丰富，使用便利，高效 人类已经进入了视频为王的时代。海量的视频资料每一天都在推陈出新。现代的搜索引擎技术、编辑技术简单易学，可以为老师收集和整理视频提供技术便利。大学课室里基本上都是整套的多媒体设备，电脑、音响、投影仪、屏幕一应俱全。如果老师上课仅仅使用ppt，那是对硬件资源的巨大浪费。总的来说，目前视频资源能够使得教学内容丰富化、过程情景化、知识具体化、学习情趣化，启发式教育效果明显，激励作用突出，联系实际的应用性以及实战的操作性显著。视频进入教学的软硬件条件都已经具备。企业墨守成规，不创新就会死掉。教师不与时俱进，将视频资料引入教学过程，可能也面临淘汰风险。 二、可供《组织行为学》使用的视频资料举例 组织行为学是工商管理类专业的一门学科基础课，地位重要。课程内容在浩如烟海的影视作品和每天的商业节目中都有反映。只要用心收集，都可以找到合适使用的视频资料。 1.课程内容概论部分可供选择的视频资源 这部分课程内容主要涉及课程的基本概念、历史发展、研究方法，可选的视频资料是电影《十二怒汉》和《摩登时代》。利用《十二怒汉》可以与学生讨论行为的多样性以及影响行为的复杂因素；《摩登时代》作为讲述霍桑实验研究的背景将能够使学生更好地理解大工业、大生产时代下个体的幸福追求与时代之间的矛盾。 2.个体行为基础部分可以选择的视频资源 这部分的内容主要是介绍人格（个性）、性格、气质、能力等基本概念与主要的人格理论。可供选择的视频资料非常多，主要可以从《赢在中国》《职来职往》《非你莫属》《波士堂》《缘来非诚勿扰》《超级演说家》《鲁豫有约》等节目里挑选出一些极具个性特点的嘉宾的视频。如在讲到“人的个性”部分时，笔者就选用了柴静做的一期《看见》节目“北大屠夫”。这档节目中，柴静采访了两位北大才子陆步轩与陈生。这两人身上比较典型地反映了不同人格特质，如控制点、自尊、自我监控、马基雅维利主义、风险偏好等对于人的成功的影响。该视频节目从内容的选择到镜头的剪辑都非常专业，令人过目不忘。通过观看视频和讨论，那些抽象的概念都变得具体、鲜活了。 3.社会知觉、归因与决策部分可选择的视频资源 这部分内容涉及心理学中的一些基本概念如感觉、知觉、错觉、归因和关于决策的基本内容与基本理论。可以推荐学生看电影《罗生门》《挑战者号》等，让学生结合电影的故事和情节理解人性的复杂、影响知觉与决策过程中的种种复杂而微妙的因素。 4.价值观、态度与工作满意度部分可选择的视频资源 这部分的内容更加务虚，如果能够结合电影《穿普拉达的女王》《尹天仇的苦难》《上海滩第一的哥——藏勤》等就能够将价值观、态度和工作满意度非常具体和形象化，让学生感兴趣并能够学有所用，学以致用。 5.激励及其应用和领导与领导力部分可选择的视频资源 激励是管理学中的一个永恒话题。前几年很流行的优秀国产电视剧《亮剑》《士兵突击》等和著名企业家如任正非、雷军、俞敏洪等的访谈节目都可以剪辑使用。 6.群体行为、团队与高绩效团队建设可选择的视频资料 群体行为所讨论的社会助长、抑制和惰化效应，以及群体思维、群体压力、群体规范、群体决策中一些问题和行为表现，都可以在德国电影《浪潮》、美国电影《死亡实验》找到充分故事情节来说明和展现。团队及团队建设最值得看的视频莫过于《打造完美团队——一伙银行劫匪的故事》视频。该视频案例非常幽默风趣地展示了团队合作中的可能发生的种种有趣问题以及团队合作的难点和关键之处，充分展示了团队合作在各行各业的重要作用。视频短小精悍，内容完整，语言精练幽默，管理思想和管理思维却处处体现。学生观看这样的视频，绝对不会打瞌睡，相反能够深有启发。关于团队问题可以推荐的视频还有电影《卡特教练》《云梯49》《偷天换日》《乐鼓热线》《斯巴达300勇士》等，一些团队合作的综合节目也可以成为选择的素材之一。 7.权力与政治部分可以选择的视频资料 权力与政治是组织行为学最不好讲的内容，因为大学生还没有职场的经历。但是如果结合电影《华尔街》《上班一条虫》《败露》《恶老板》《大公司小老板》等和电视剧《虎妈猫爸》中的职场故事作为案例进行讨论分析，学生就很好理解了，也很容易启发他们的思考。课后，再介绍他们，观看台湾的《上班这党事》综艺节目，学生更是受益匪浅。 8.组织文化 组织文化部分的视频资料如《日产沉浮》《小米文化》《华为文化》等。这些专题节目往往凝聚了多个制作团队的智慧和心血，比那些文字案例来得更加吸引人。 三、将影视资料纳入教学的主要步骤 1.教师做好影视资料的收集、整理工作 要找到大量合适的视频资料，一是直接上网搜索、下载。如在优酷上可以收集到很多已经制作好的电影片段，或者你知道某个电影，直接下载下来，进行剪辑。二是到一些专业的电影网站下载。三是与同行交换资源。四是发动学生帮忙收集。本人每年就是在学生的帮助下，完成很多精彩视频收集和剪辑。 2.编写视频资料使用教案和学生视频学习指引 教案和学生学习指引的内容大同小异，主要包括视频背景、主题、使用范围、思考问题和作业等多个部分。不同之处在于视频资料使用教案要与课程教案结合起来，并有一个参考答案，应对教学检查；而学习指引是写给学生课前预习的，不要提供参考答案。 3.视频资料的教学运用 视频资料的教学运用一般分为：作为教师上课内容的补充，教师自己讲课时使用；作为课堂讨论使用；小组讨论使用；课后的作业使用等。一般地，在学期伊始就将学习指引发放给学生，要求他们要提前观看这些视频。讲到需要看视频的课程内容的前一个星期，再检查学生看视频的情况。同时，要提醒学生使用左脑来看电影，即不要被表面的故事情节和现象所吸引与迷惑，一定要认真分析视频中的管理逻辑与管理知识，并能够整理和表达自己的观点和看法，为上课的发言做好准备。 4.视频资料使用后的小结 根据笔者的经验，使用视频案例后，还应该进行小结，才能够取得更好效果。 四、使用视频资料教学应该注意的问题 1.不能够让视频资料喧宾夺主 尽管视频资料魅力十足，但是它也仅是一种教学资源，不能够代替所有资源，也不能够每一堂课都播放视频，不讲课。如果这样，不仅教学效果大打折扣，而且可能面临学生投诉和管理部门的责罚。 2.注意规避视频案例教学的缺点 使用视频进行案例讨论时，需要注意到它存在着学生不易记笔记，重点不突出等缺陷。在教学过程中，教师特别要注意在播放前提出案例讨论的问题，让学生带着问题去听，去看，同时做好笔记，在讨论中要做笔记，结束后要检查笔记。 3.要学习PPT和视频的无缝嵌入，提高课程效果 很多老师都是在要放视频的时候，先关掉PPT，打开视频，看完视频之后，关上视频，重新打开PPT，这样很浪费时间，而且显得不够专业。因此，老师要学习PPT和视频的无缝嵌入技术，只要操作手中的PPT遥控笔就能播放自如了。 4.视频资料要持续更新，既要留住经典，又要能够反映时代特点 与文字资料一样，视频资料也要持续更新。一方面是因为企业的经营是随着外部环境变化的，没有时效性和新颖性的资料，没有太多讨论的价值，更难以激发学生的兴趣。另一方面一些人性、价值观是亘古不变的，在不同文化下也是相同相似的。因此，要通过持续的更新，留得住经典，换得来变化。 作者:覃艳华 杨丽君 伍燕妩 单位:电子科技大学中山学院 工商管理论文范文:工商管理专业人才创业教育研究 摘要：一直以来中国高等教育对工商管理人才的培养模式采用着传统的教育模式，以书本知识为主要授课渠道，没有明显的教育专业特色，不重视实践课程与书本理论知识相结合，最终导致在就业竞争力大的今天毕业生没有明显的专业特点，创业精神薄弱，创业能力不高。基于此，学校随着教育部的号召开设创业教育课程，以创业教育为核心培养学生的创业能力提高就业率，提高适应社会经济社会迅速发展的今天。 关键词：工商管理;专业人才;创业教育 一、工商管理人才培养模式改革的必要性 1.创业教育发展历史的研究 创业教育最早是在西方国家的大学里开始实施的，他们认识到教会学生创业比提高学生的理论知识对于学生未来的发展用处大，开设一系列的创业教育课程以及实践教育课程，在取得明显的效果后，我国结合自身的经济模式于1997年的“清华大学创业计划大赛”开始正式实施高校创业教育，至今20年的时间，创业教育从各大高校到技工院校都在极力的推广，虽然现在取得的成绩很大，但是其实也处于发展阶段。并且各大城市在政府的协助下建立了各大大学生创业基地或者孵化园，鼓励大学生创业，为高校的创业教育提供实践的场地与平台。 2.工商管理专业的主要教育模式 各大高校对工商管理专业的教育模式基本都采用了封闭式的教育，在已有的教学资源上着重于理论知识的教学，忽略了学生潜在的学习能力及兴趣爱好，并且对于工商管理专业这个专业技能的实用性以及专业知识的综合性来讲，工商管理专业的人才在各个行业的就业率相对于高，可任职的岗位范围广。但是这种并不代表着什么，在封闭式的教育上，各大高校没有各自的特色教育，因此培养出的专业人才极其相似，对社会市场需要的专业人才要求存在着一定的偏差。另外，工商管理专业对于其他理工专业来说，没有太多的实践课程，不需要动手操作来培养学生的实践动手能力，因此，教师对于其授课主要偏重于书本知识，这种单一的授课教学模式，只能各种程度的对理论知识授课，轻视实践教育。这样的授课方式导致学生后期很难把书本理论知识和创业技能结合并流利的使用。在实验课时，更多的是纸上谈兵的效果，设计性、综合性的实验课又少，课外的实践课又受到条件的影响，太多的中小企业本来资金相对来说短缺，各个制度也不太完善，因此，不太愿意雇佣实习学生，学生也没有实质性的参加到实习中去，把实习作为毕业的一种流程，最终学生有扎实的基础知识，但是对于企业来说知识面还是较狭窄，他们要求的是综合性素质能力强的员工。 二、开设创业教育，提高工商管理专业人才综合素质能力 1.建立工商管理专业特色 改变以往的偏重专业理论授课教学模式，打破封闭式教育模式，着重实践和理论知识相结合，培养学生的实践能力、发现问题、解决问题及创新创业能力。可以从两个方面建立本校的公司管理专业特色，一方面根据地区经济特色建立创业教育实践课程，比如对于辽宁的中小企业的经济特色，随着社会经济的发展迅速，中小企业的发展也随着迅速。对于该地区的工商管理专业在教育教育上就着重偏向中小企业对人才的要求进行培养。再结合本校的专业优势，最终学生拥有突出的特色。另一方面，要借鉴国外的教育经验，有机的把创业教育与专业知识结合，设立合理的创业教育课程，进一步提高学生的综合素质能力，满足后期创业能力。 2.完善体制保障推进创业教育发展 从校、院、学生社团作为创业的三级联动关系，一步步的保障学生创新创业工作，成立专业的创业服务基地，以学校的各级领导为核心，积极带动各位老师和学生主动参加到这个项目中，建立完善的管理制度，为学生的创业做好坚强的后盾，并从专业理论知识和实践能力操作做好链接，开设创业社团，激发学生创业兴趣，模拟创业步骤，积累创业经验，并通过开设专业基础培训课程、学科竞赛、拓展服务等服务模式，建立鲜明的创业实践载体。 3.开设创业平台 对外开放教学平台，全方面的支持学生参加实践活动，在可以实践鼓励学生来实训场地进行学习操作。随时在实训场地和创业基地都有教师的坐班，服务于学生，满足学生有疑问进行解答，纠正学生的错误想法和操作。学校跟校外企业进行合作，鼓舞学生在企业进行实习，学习企业管理以及专业知识的运用，此外，在学校中鼓励学生建立社团，以社团的形式推动学生创业，可以把参加到创业社团的增加学分，以外力的形式鼓舞推动学生创业。 三、总结 工商管理专业的就业率一直是各个高校的第一，但是因为学生自身的原因以及社会的原因造就了出现就业率下降了趋势，为了提高学生的就业率，根据市场的需求培养综合性素质的学生成了首要任务，并借鉴国外创业教育，培养学生的创业能力，从另一个方面带动就业率。 作者:秦博 单位:沈阳工学院 工商管理论文范文:市场经济环境下工商管理的作用 摘要：在最近的几十年，我国的经济发展速度变得越来越快。就整个经济体制而言，我国通过改革开放使得整个国家的经济体制由计划经济变成了市场经济。我国的市场经济环境通过这几十年的发展也变得非常有秩序。市场经济的环境要想变得有秩序，离不开工商管理系统在其中进行秩序的建立。因此，工商管理在市场经济环境中起到的作用是相当巨大的。如果政府部门能够对工商管理在市场经济环境维护中的重要性有一个充分的认识，就能让我国的市场经济环境变得更加有秩序，直到完全与国际经济环境接轨，让我国的经济能够更好地发展。 关键词：经济环境;全球化;工商管理;经济体制 1引言 通过经济学家们的研究发现，在全球各个经济体的发展过程中，经济的发展都离不开几个关键因素。这几个关键因素分别是国家的法律，当地政府的经济战略政策，各个时段的国际经济发展局势以及国际政治局势等等。而我国的经济之所以能在近年来得到迅猛的发展，正是因为把握住了这几点关键的经济发展动力。但是经济在发展的过程中，也会面临很多来自各方面的挑战，国际市场的竞争压力也会变得越来越大。因此，我国的经济发展如果想要更进一步并且保持迅速的发展态势，就需要在国际市场中提升自身的市场竞争力。而工商管理正是提高市场竞争力的有效途径之一。 2工商管理的基本概念及其基本职能 2.1工商管理的基本概念和意义 工商管理这一现代化的经济管理机制其雏形都伴随着经济行为而生，有着悠久的历史和深厚的底蕴。在最开始的时候，因为维护政权的需要，统治阶级会以各种形式对国民的经济行为进行干预的管控，这种管控行为事实上就是工商管理的雏形。只是这种雏形并未形成一个严谨而稳定的体制，因而起到的效果不是特别明显。就我国而言，封建时期有关于盐铁市场的严格管控，并且在一些闭关锁国的时期对于远洋贸易也有着严格的限制，这些都是一种工商管理的手段。到了现代社会，尤其是在我国改革开放之后，对于国家的商业发展表示出了相当程度的重视，与此同时，对于国家的商业管理也开始变得现代化和科学化。工商管理作为国家的一种经济宏观调控手段在这一过程中就起到了非常大的作用。 2.2工商管理的基本职能 工商管理在我国的市场经济规范过程中主要体现出了以下几种职能。首先，是工商管理能够对我国的市场经济发展进行一定程度的规范。我国的市场经济在起步阶段就与世界其他经济大国有着比较大的差距。这导致我国的市场经济局势迫切地需要科学而有效的管理体系来对其进行完善与改进。工商管理就可以在我国的市场经济环境中发挥出这样一个基本职能。工商管理体系的建立，可以为市场经济的规范发展进行一个规章制度体系的建立，进而对各行各业的经济行为达成监督的效果，同时还能对所有要进入市场的主体进行严格的审核以保证市场经济环境的健康。工商管理的第二个基本职能是为社会管理和公共服务等等基础设施的建设在国家规划中搭建起一个桥梁。具体来说，我国工商管理体系在发挥职能时是以工商管理部门的形式进行的，而这些部门可以细化到国家经济建设的方方面面，使得社会生活与市场经济的沟通能够通过这些工商管理部门来得以实现。工商管理可以为各个企业提供一个正确和有前景的发展方向，这就是它的第三个基本职能。工商管理的主要服务对象是在市场经济环境中发展成长的各个企业，这些企业在市场经济环境固有的变幻莫测难以预料的局势起伏中往往难以找准自身前进的方向。而工商管理系统可以给这些企业提供一个稳定有回报的发展方向，使得我国的市场经济环境能够支持更多企业的健康发展。 3市场经济环境下工商管理的作用 由于上文所述的工商管理所具备的基本职能，决定了工商管理体系在市场环境下所具备的作用非常广泛。以下分几个方向和角度来分别进行研究与探讨。 3.1工商管理能够对经济发展方向进行引导 工商管理体系在我国市场经济环境中能够起到的第一个作用，是根据其基本职能来达成的，也就是通过其对市场经济环境中的企业进行引导的这一职能来发挥一种市场经济环境下整个经济发展方向的引导能力。我国的社会体制是社会主义，和世界大多数经济体都不同，因此我国的经济制度也与那些资本国家的经济体制有着不一样的地方。在我国的市场经济环境之中，国家的宏观调控在市场经济环境变幻过程中有着很重要的意义，而这种国家宏观调控手段正是我国的工商管理手段之一。通过国际的工商管理来进行宏观经济调控，再加上市场的自我调节，这两方面的调整能力使得我国的市场经济有着别的国家不具备的稳定性优势。而这个优势，就是工商管理通过对市场经济环境中市场整体经济发展方向的引导来实现的。 3.2工商管理对经济发展秩序的维护作用 资本主义国家的经济体制有着其固有的缺陷。这种缺陷导致了资本主义国家时常爆发经济危机。导致这一缺陷的主要原因就是资本主义国家的市场经济环境完全靠市场自身调节，国家并不作任何干预和调节。而我国有着社会主义国家特有的经济体制，在这种经济体制中，国家可以运用工商管理手段来对市场的无序性进行一定程度的控制，在经济危机即将爆发的时候将损失消弭于无形之中。历史已经证明了我国特有的经济体制在工商管理的帮助下能够成功避免严重的经济危机风暴。这种维持经济发展秩序，消除市场无序性隐患的功能就是工商管理在我国市场经济环境中起到的第二大作用。 4结语 作为一种比较现代化的管理手段，工商管理在国家的经济发展中可以起到很强的推动作用和增幅作用。本文将主要从工商管理在我国市场经济环境下所能发挥出的作用入手，对工商管理与我国经济发展的关系进行了一些探讨与研究。 作者:王静 单位:临沂市工程咨询院 工商管理论文范文:工商管理对经济发展的主要作用 摘要：维护稳定和谐的社会市场经济秩序，除了依靠现行的法律法规进行约束与监督之外，还必须充分发挥工商管理对社会市场经济的促进作用。文章阐述了工商管理的主要作用，并结合其作用具体分析了工商管理对经济发展的促进作用，包括有利于合理规范市场活动主体；有利于加大对市场的监督管理；有利于进一步健全完善市场体系；有利于维护消费者的合法权益。 关键词：工商管理；经济发展；消费者 1引言 经过改革开放30多年的高速增长，我国经济一跃成为世界第二大经济实体，在经济快速发展取得巨大成绩的同时，也日益突显出一些问题。尤其在经济全球化、中国市场经济地位得不到承认以及国内社会矛盾恶化的环境下，如何维护稳定和谐的社会市场经济秩序，除了依靠现行的法律法规进行约束与监督之外，还必须充分发挥工商管理对社会市场经济的促进作用。尤其需进一步加强工商管理对社会市场经济的重视力度，尽可能的把工商管理有利作用充分发挥起来，为宏观调控和市场提供行之有效的方法，进而既促进宏观调控对经济的调节作用，又促进市场对经济的优化配置作用，最终维护我国社会市场经济的稳定发展。 2工商管理概况 工商管理是一门研究工商企业经济管理基本理论与方法的学科，涉及到管理学和经济学知识，是一门应用性非常强的学科。工商管理一般分为工商行政管理与工商企业管理，文章探讨的工商管理主要是工商行政管理方面。工商行政管理的目标就是通过运用现代的管理方法与手段来建立和维护良好的社会市场经济秩序，并通过科学有效的管理方法与手段对活动在社会经济中的主体实施监管。工商管理具有权威性、程序化、综合性三大特点，其中，工商管理的权威性是由于其代表的是国家行政机关执法，为此一切工商行政管理活动必需体现国家的意志；工商管理的程序化主要是由于市场秩序的维护依靠的是国家宏观调控，而宏观调控的实施者主要是国家工商行政管理部门，这就决定了任何工商管理行为必须遵守国家法律法规，严格依照行政执法程序进行，确保工商管理的合法性、公开性、公平性、准确性；工商管理的综合性主要是由社会市场经济的多元化而决定，工商管理须对市场经济活动主体实施审查和监督，通过审查和监督活动主体在市场交易当中的合法性来维护市场秩序。 3工商管理的主要作用 工商管理的主要作用集中体现在工商行政管理部门的职责和功能上，其具体职责和功能表现在国家宏观经济的调控上、市场环境的管理上、市场经济活动的管理上三个方面，进而达到维护我国社会市场经济秩序的稳定发展以及社会主义市场经济体制的健全完善。 3.1介入我国宏观经济的调节控制 工商管理是一种有效调节控制国家宏观经济的手段，尤其通过工商行政管理行为可以达到快速调节控制国家宏观经济稳定的目的。而只要没有发挥工商行政管理部门应有的职能时，国家调节控制宏观经济的目标则会受阻，必将影响到社会市场经济的健康稳定发展。此外，工商管理与国家宏观调控政策不相同，工商管理对宏观经济的调节控制必须严格按照程序进行，故调控作用较为缓慢，而国家宏观调控政策的调控比较迅速，一旦国家宏观调控政策颁布，对市场立即起到直接影响。 3.2主管社会市场经济的发展 在社会市场经济当中，国家赋予了工商行政管理部门极高的地位，例如国家把工商行政管理部门对市场的地位定性为“主管”作用，也就是国家和地方各级工商行政管理部门具有维护市场正常运转、监督管理市场秩序的重任。工商行政管理部门必需充分发挥自身职责和功能，以市场为导向，按照市场发展的规律，建立健全完善一切市场经济活动体系，以维护市场的稳定健康发展，维护市场主体和消费者的合法权益，确保社会市场经济活动处于公平、开放、有序、竞争的环境中。 3.3培育良好的市场主体 良好的市场主体是保证市场经济活动健康有序进行的必要因素，更是为工商行政管理部门执法创造良好环境的基础。为此，工商管理必须通过正确的引导使市场主体严格遵守市场规则和市场秩序，发扬公平、公正、开放、竞争的市场准则，促进市场与市场主体、市场主体与工商行政管理部门、工商行政管理部门与市场之间的良性互动发展，进而达到维护市场主体利益、维护市场秩序，保证市场体系健康稳定的良好局面，避免市场经济因经济全球化、垄断主义或不正当竞争等引发市场混乱的现象。 4工商管理对经济发展的促进作用分析 4.1有利于合理规范市场活动主体 维护市场经济秩序与规范市场活动主体是工商管理对经济发展促进作用的两个重要方面，而依法规范市场活动主体，严格审查进入市场的商户与企业，有利于健全完善市场准入机制，维护市场稳定。例如，工商行政管理部门依法对申请加入市场的商户和企业进行注册登记、资格审核，手续健全完善，资格符合市场许可后方可进入市场，这样不仅有利于规范市场主体、培育良好的市场主体，而且有利于维护市场的健康稳定发展。 4.2有利于加大对市场的监督管理 工商行政管理部门能够依照自身职责和功能，通过对商标的注册管理、竞争机制的管理等有效的规范市场活动主体必须在许可范围内经营活动，得到了很好的市场监督管理作用，让市场活动主体的一切生产、经营、交易等行为必须按照市场要求进行，也有利于营造一个健康有序的市场经营环境。尤其，在当前利益的驱动下，一些市场主体蠢蠢欲动欲通过虚假宣传、不当竞争、商标侵权、垄断经营等不良想法获得暴利时，工商行政管理部门需要及时介入监管，尽早防范和打击这些有可能破坏市场秩序的不法行为，防患于未然。具体表现在：（1）有利于预防和打击市场上的虚假宣传行为。伴随科学技术的突飞猛进，“互联网+”时代的到来，网络已经成为传播信息最快的媒体平台，于是大量的市场主体为了扩大自身企业和产品的影响力，一掷千金的通过互联网投入大量的商业广告，然而，一些商业广告却出现虚假宣传、故意夸大功效误导消息者的宣传，严重损害了广大消费者对商品的合法权益，也从侧面压制了其他正当产品的公平竞争权利，扰乱了市场经济秩序。为此，工商行政管理部门有责任和义务整治一切虚假宣传违法广告，以维护正当产品的形象以及市场的稳定，促进社会经济的健康有序发展。（2）有利于防控垄断及不正当竞争行为。市场体系要求有一个公平、竞争、开放、有序的良好运营环境，才能让商户、企业对市场投资抱有信心，而那些垄断行为、不正当竞争行为则破坏了市场运营环境，危害着商户和企业的投资利益，必须坚决进行打击。其中，垄断行为本质上是一种违反竞争法规定的行为，其目的在于扩张自己的经济规模或者形成对自己有利的经济地位，这种行为不仅违背了市场经济规律，而且还严重破坏了市场经济秩序，工商行政管理部门必须严厉打击。不正当竞争是经营者在经营活动中通过虚假广告、假冒伪劣等违反诚信公平等原则的竞争行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序，为此，工商行政管理部门也需进行严厉打击及防控。（3）有利于保护企业合法的商标权益。商标是用来区别一个经营者的服务或者产品跟其它经营者的服务或者产品的显著标记，商标也是一个企业的重要标志与文化，对推广企业的产品和提高企业的知名度十分重要。企业通过合法渠道在工商行政管理部门经国家核准注册的商标受法律保护，保护商标注册人享有用以标识服务或者产品，亦或者许可他人使用以获取报酬的专用权。而市场活动中存在一些不法分子为了获取利益而假冒商标，侵犯合法商标注册人的利益，降低了正当商品的核心价值，也扰乱了市场秩序，此时工商行政管理部门有必要通过打击违法假冒，保护企业的合法权益。 4.3有利于进一步健全完善市场体系 工商行政管理部门通过对活动在市场上的主体进行监督管理，并积极培育良好的市场主体，有利于规范市场中各类行为和环境，最终促进建立健全完善整个市场体系。市场体系作为社会市场经济发展的重要运行载体，只有建立健全完善的市场体系才能为市场中各类产品的交易提供重要支撑。为此，工商行政管理部门必须发挥自身职能，促进市场体系中的国家宏观调控政策的落实以及资源的优化配置。（1）促进国家宏观调控政策的落实。要想让国家顶层设计制定的宏观调控政策得到有效的贯彻落实，必须依赖市场的监督者和管理者来传导，而这个监督者和管理者就是履行国家工商管理职能的工商行政管理部门，其必须做好国家政策与市场的对接，确保国家政策及时传达到市场活动中的每个经营者身上。国家也正是通过工商行政管理部门的传导，使得每一项国家宏观调控政策及时调控市场中的价格变化，进而引导企业和商户及时调整生产、经营对策，达到调控市场供需关系平衡以及价格变动的目的，更好的引导市场主体的生产经营。（2）促进市场资源的优化配置。市场是实现资源优化配置的主要手段，然而，当市场失灵时或者市场调节滞后时，有必要通过工商行政管理提前干预，科学合理的对经济资源进行配置，避免由于市场的失灵或调节滞后而造成资源的浪费。可以说，必要的工商行政管理的提前干预是进一步健全完善市场体系的补充，其通过人为的工商行政管理的提前干预实现资源的科学合理分配，进而引导稀缺资源从一个部门流入到另一个迫切需要的部门，进而弥补了市场滞后性带来的不足，确保了资源的有效流转。 4.4有利于维护消费者的合法权益 消费者是为了工作生活需要而购买使用生产者提供的服务或者商品的个人。消费者对购买的服务或商品具有安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权等权益，为了维护消费者所具有的这些权益，就需要工商行政管理部门在对市场进行监督管理过程当中，严格执法、严格处罚那些诸如虚假宣传、坑蒙拐骗、强买强卖、缺斤短两等损害消费者合法权益的行为，进而维护良好的市场经济的秩序，规范市场经营者的生产、经营、交易行为，切实维护消费者的合法权益。 作者:阳晓云 单位:南宁高新技术产业开发区管理委员会 工商管理论文范文:企业加强工商管理培训的重要性 摘要：由于我国经济取得比较大的发展，所以也促使了我国企业的可持续发展。企业在发展经济的过程中，其管理水平也上升到了另外一个档次。基于此，企业人才队伍的建设成为企业面临的一大难题。加强企业工商管理人才的培训和建设等是提高企业人才队伍建设的重要措施，对企业的整体管理水平而言有着重大的价值和意义。企业要想在激烈的市场竞争中取得一席之位，必须要加强工商管理培训，从而为企业的发展提供人才，最终提高企业的整体管理水平。 关键词：工商管理培训；加强；提高水平；企业管理 我国的经济在现阶段的发展过程中取得长足的发展和进步，国内经济也取得了一定程度的提高[1]。基于此，我国大部分的企业也逐渐转变了管理方面的思想，从经济方面逐渐逐项内部管理方面。企业把培养人才和提高管理水平等作为未来发展的重要目标之一，明确好培训目标之后，再建立科学高效的管理体系，能够确保培训工作能够顺利开展。除此之外，通过建立健全的管理制度，能够显著提高企业的管理水平，提高企业员工的工作积极性，为企业的未来发展提供人才基础。总而言之，想要在市场竞争中占据不败地位，需要加强工商管理培训，从而提高企业的整体管理水平[2]。 一、企业进行工商管理培训的意义 自从我国加入WTO以后，企业之间的竞争越来越激烈，企业的核心竞争力是：管理能力。企业在发展过程中，不仅仅要提高管理水平，还需要提高整体经济效益。一个企业的管理模式，对企业的可持续发展起着重要的作用。企业管理人员的素质则是影响企业管理的主要载体，只有不断加强管理工作人员的综合素质，才能够在组织活动过程中发挥出主观能动性作用，进一步推进企业的发展[3]。在工商管理培训过程中，提高管理工作人员的综合素质有着以下几个方面的作用： 1.使得企业在市场竞争中更具有竞争力 新时期背景下，我国企业的竞争也可以说是人才的竞争。想要提高企业的综合竞争实力，必须增强企业的整体经济实力。基于此，企业需要对工商管理工作人员进行培训，提高其专业管理水平和能力，使得企业在市场竞争中更具有竞争力。 2.使得企业的各项管理工作更具有高效性 企业管理工作主要是指对企业的整体进行规划和管理。不管是企业的经营方式，还是企业的整体发展，都需要一批高素质人才来进行策划和管理。高素质的管理人才必须具备丰富的管理知识，才能够在决策过程中不会出现很大的错误。因此，加强工商管理人才的培训，能够提高管理人员的综合素质，使得企业能够得到长远的发展[4]。 3.顺应了时代的发展趋势 我国经济贸易的发展呈现国际化发展水平，企业面临的竞争压力也越来越大。那么，也就不难看出，加强企业工商管理培训，能够显著提高管理人员的综合素质，适应新形势的变化，紧跟时代的发展步伐。 二、企业在培训工商管理人才过程中所遇到的基本问题 1.结构单一、考核形式单一 目前来看，大部分的企业虽然已经意识到了加强工商管理人才培训的重要意义，但是在培训方式方面仍然存在诸多不足之处。企业安排相关管理工作人员参加培训，其初衷是美好的，但是参加培训的人员往往没有认清楚这一点，而是以一种完成任务的心态来参加培训。因此，使得培训师与被培训的工作人员之间无法进项良好的沟通，最终无法提高管理人才的综合素质[5]。另外一个角度来看，在考核过程中，采取的考核方式过于单一，如进行简单的笔试，培训人员互相抄写答案，因此使得管理人员的培训不过关。 2.师资力量不足 在现阶段的企业培训过程中，企业虽然知道工商管理培训的重要价值，委派一些重要的领导去参加培训和学习，但是没有认识清楚工商管理培训的重要内涵所在，所以在师资力量方面较为薄弱[6]。企业也并没有成立一支高素质的人才队伍，部分企业看起来好像是在进行工商管理培训活动，事实上只是流于表面形式而已，为了节省开支，企业往往聘请一些能力比较差的培训师。 3.不够重视 企业的发展必须依靠人才来支撑，从现阶段工商管理培训的角度来看，一些中小型的企业没有高度重视工商管理培训[7]。小型企业过于重视技术方面的学习，盲目培训销售技术，而轻视工商管理意识。大部分的中小企业认为工商管理培训是一项多余的课程，没有必要花时间、花金钱来对其进行培训。中小企业宁愿通过督促的方式来加强员工的相关工作，都不愿意多花一点点时间来对管理能力进行培训。基于此，不难看出，工商管理培训在现代企业的发展过程中没有得到高度的重视。 三、企业加强工商管理培训问题的主要解决措施 1.提高对工商管理培训的重视力度 工商管理培训师提高企业管理水平的关键措施，要加强企业对于工商管理培训的重视力度，必须从以下几个方面入手：(1)企业员工要端正好自身态度，树立起正确的培训认识，保证员工能够从内心深处自愿参与相关培训，从源头上杜绝对工商管理培训的认识不清楚问题；(2)企业工商管理培训过程中，必须让领导干部端正好态度，才能够让手底下的员工能够以其为榜样，从而更好地进行培训管理工作。对于企业来说，领导和员工都是其中的重要组成部分，均需要转变观念，将工商管理培训活动作为一种重要的活动，强化培训意识，从而加强培训的责任感。基于此，挖掘出企业领导的潜力，提高管理水平。 2.加强培训方式和培训内容的改革 现代企业的管理培训是一项非常复杂的工作，任务比较艰巨，培训的难度也比较大。基于此，加强企业的工商管理培训内容与培训方式改革是非常有必要的，现代企业的工商管理培训要朝着多元化的趋势发展。信息技术的发展，企业工商管理培训必须要学会多种多样的培训方式，如讨论法、情景模拟法、体验法和案例法等。企业通过高效的工商管理培训活动，能够使得企业领导的基础知识理论更为丰富。将学习到的相关理论基础知识应用大实践当中去，能够保证灵活的培训方式之外，还能够选择针对性的培训内容。 3.加强对培训工商管理人才的考核 随着企业的逐渐发展和壮大，企业通常都会提供员工或者领导一些外出学习的机会，而被外派出学习的员工和领导没有高效的完成好学习任务。很多人在培训过程中只是抱着玩一玩的心态，所以加强对培训工商管理人才的考核非常有必要。在考核的具体内容中，不仅仅要加入实践考核，还需要加入理论考核。考核的具体内容需要从员工不同的心态和不同的角度，明确学习者的学习目标。在考核的形式中，要有针对性和启发性，使得员工能够积极备考，不断端正好学习态度，加强其对企业服务的心态，从而更好的为企业所服务。 4.建立优秀的工商管理师资队伍 企业的工商管理师资队伍对于企业员工的相关培训来说是非常重要的，基于此，企业必须要建立一支优秀的工商管理师资队伍，才能够在很高程度上提高工商管理工作人员的审核制度，加强其工商管理培训的思想意识和理论基础知识等。在专业素质审核方面，通过工商管理人员，积极鼓励他们参与到企业的管理培训过程中，以资金的形式来鼓励其进行专业方面的学习，不断积累丰富的学习经验，引进更多的管理人才。 四、结语 综上所述，在越来越激烈的市场竞争中，企业必须提高工商管理人才的培训力度，才能够提高其综合竞争实力。 作者:邹洽连 单位:广东岭南职业技术学院 工商管理论文范文:工商管理教学模式分析 ［摘要］现代教育注重学生全面发展，学生在校学习期间不仅要学习必要的理论知识，还要掌握实践技能。工商管理专业对学生实践技能的要求较高，所以，工商管理实践教学活动一直受到重视，然而，通过研究可以发现，现代工商管理实践环节教学中还存在不少问题，影响了工商管理的措施实践教学活动的开展。分析存在于工商管理实践教学中的问题，并从实践角度提出做好工商管理教学工作。 ［关键词］实践角度；工商管理；教学模式 做好实践教学不仅可以为国家培养高素质人才，还能增强学生的创新能力，为学生日后就业奠定良好基础。工商管理专业是一项综合性较强的学科，不仅涵盖了人文社会科学知识，还囊括了管理与技术等方面的知识，虽然很多院校在工商管理专业教学中应用了实践课程，但依然不能避免问题的存在，因此，有必要对如何创新工商管理教学模式开展研究。 1现代工商管理实践教学中存在的问题 1.1实践教学环节问题 对于工商管理实践教学环节来说，多数高校没有结合实际情况做全面设计，使得学生所掌握的能力相对单一。如在学习会计电算化时，学生只能学习如何利用计算机技术管理好会计账目，而没有学习怎样维护电算化设备等相关内容，无法为国家培养复合型人才，而复合型人才又是我国稀缺人才，由于复合型人才的缺失严重降低了我国企业的市场竞争能力。由于工商管理实践教学中缺少与其他学科之间的联系，严重影响了学生管理能力的提升，尤其是在工商管理活动中必备的组织能力缺失，降低了学生就业竞争能力。 1.2缺乏创新能力 创新能力是现代教育中不可缺少的一部分，良好的创新能力能够为学生就业奠定基础，但我国现代工商管理实践教学中却缺少创新能力培养，很多学生在实习或参加工作以后都会表现出思维模式老旧，循规蹈矩的现象，这些都是缺乏创新能力的体现，使得工商管理专业学生在毕业实习中经常被具有创新能力的理工专业学生取代。 1.3实践教学基地不足 实践教学是工商管理教学中不可缺少的一部分，但由于多种因素的影响，现代工商管理教学中却缺少实践教学基地，多数院校只能在学校机房中进行，这样的教育方式根本无法满足工商管理专业学生对实践的需求，学生无法动手实践也十分普遍。 2基于实践角度的工商管理教学模式研究 2.1优化教学环节 由于社会企业对工商管理专业学生的要求较高，所以，在实践教学中不仅要让学生掌握工商管理专业知识，还要将其他学科中有价值内容吸收过来，构成综合实践教学体系。以电子商务知识学习为例，不仅要让学生掌握电子商务相关知识，还要懂得如何进行网络营销，适当扩大相关知识与学科的发展，如人文社会科学知识等，了解人们对商品的需求与购买意向，且设计与销售人们满意产品。只有这样才能真正做好工商管理实践教学，为国家培养高素质人才，增强人才的市场竞争能力。 2.2重视创新能力培养 创新能力是现代社会对人才提出的基本要求，只有创新才能让企业在市场竞争中取胜，才能真正成为社会佼佼者。要增强学生的创新能力，应将创新作为主要培养目标，并结合学生主攻方向开展创新能力培养活动，如在人力资源管理教学中，为培养学生的创新能力，可以让学生自行编排人员招聘、面试、考核等场景，让学生亲身体会应如何创新人力资源管理。同样，在市场营销中也要采用创新教育，让学生在实践中制定科学有效的营销方案，如怎样为一个水杯做营销方案，提升水杯市场销量，并让学生参与到营销中，了解自己的营销方案是否可行。通过长期培养，学生的创新能力势必得以显著提升，在日后就业中也能更加顺利。 2.3设置实践教学基地 实践教学基地是工商管理教学中不可缺少的一部分，它是增强学生动手能力、创新能力的基础，所以，各级高校应适当扩大实践教学基地的设置，做好资源整合，为工商管理专业学生能力的提升奠定基础。如高校应积极与城市各大企业取得联系，如酒店、企业等，与之构建良好合作关系，经常让学生到这些基地参与实践活动，这样不仅可以减轻企业的用人紧张问题，还能给学生提供一定的实习机会，通过在这些地方的实习，学生的实践能力将明显增强，在就业中也可以获得更多企业的认可，进而成为对社会发展有用的人才，国家经济也会因此得以显著提升。 3结语 现代教育注重学生全面发展，只懂得理论知识的学生难以在市场竞争中取胜，所以在工商管理专业教学中应注重实践教学，增强学生的实践操作能力。因此，文章分析了工商管理专业实践教学情况，并结合实际提出了有利于工商管理实践教学活动开展的措施，希望能为相关人士带来有效参考。 作者:胡锦 单位:南昌职业学院 工商管理论文范文:工商管理与市场经济的关系 摘要：在我国飞速发展的科学技术的推动下，经济取得了很大的成就。工商管理作为一种现代化的管理运营手段，非常受人们的关注，其在引导市场经济调控作用发挥方面有很好的作用。基于此，围绕工商管理和市场经济之间的关系进行全面阐述，进而得出结论，即两者之间的关系密切，相辅相成，缺一不可。 关键词：工商管理；市场经济；关系 市场经济最显著的特点是自由经济体系，在这种经济体系下，产品、销售等因素完全都是由价格所控制的，与计划经济还有许多的不同，需要国家给予良好的引导。因此，在市场经济背景下，决定产品质量和销售价格的管理手段占有非常重要的位置，可以发挥非常大的作用。基于此，对工商管理和市场经济之间的关系展开全方位的分析。 1工商管理在市场经济下的特点 1.1工商管理可以全面促进经济体制的改革和发展 在企业资源配置的多重作用下，市场经济会呈现出各种不同的体系，在实际工作中，经济体制是需要随着需求和市场情况的变化不断改革的，采用这样的方式一方面是为了更好地强化自身经济体制，另一方面是不能影响消费者的合法权益，并逐步向我国工商管理所要求的标准全面发展，在有效促进经济发展的同时还要寻找到一种能够维护好市场利益的工商管理制度。特别是在近些年，我国了工商管理的相关通知，对工商管理的有关部门提出了明确要求：必须从现在市场经济的实际现状入手，制定出切实有效的政策，规划市场经济未来的发展方向，必须在保护好消费者利益的基础上尽最大努力帮助企业取得发展，确保企业能够在激烈的市场竞争中有更加长足、持续的发展。 1.2工商管理是经济发展的有效推动力 首先，我国的工商管理工作并不是功利性质的，其最为重要的职能是对我国市场经济秩序的全面维护。市场经济和计划经济两者之间有一定的差异，市场经济是不存在国家的宏观调控的，可以对市场经济发展起到推动作用的因素是价格。产品价格的高低和企业的制造成本之间有密切关系，后者可以对前者形成决定性影响，与此同时，产品价格还会决定人们的消费等级和范围。在这种相对自由的市场经济环境下，企业、公司等之间的竞争比之前要激烈许多，这些单位都会通过自己的努力采取各种各样的措施不断增加自身的利益，在这种情况下，产品的市场价格是完全由企业所决定的，只是在整个过程中，工商管理一直在起着监督管理的作用。所以，在整个市场经济发展过程中，监督价格的工商管理才可以将自身作用全部发挥出来，推动我国市场经济的发展。 2市场经济下工商管理的作用效果 2.1工商管理工作的全面开展可以促使市场经济体制得到不断完善 在我国市场经济体制下，工商管理制度的完善程度在不断上升，工商管理对市场的监督主要表现在以下几个方面：首先，工商管理部门在行使权力时，通常情况下都是以维护市场秩序或者是监督管理商标注册等方式展开的，在工商管理的良好参与下，企业之间发生恶性竞争的可能性会明显降低，为市场经济的不断完善，提供一个公平、公正的平台。其次，工商管理工作的顺利开展为企业家的投资“保驾护航”，提供有效保障，防止投资者陷入各种各样的骗局。第三，实际上，工商管理部门的存在本身就是对市场经济的一种良好的规范，企业无论是在项目拓展方面，还是全面发展经济方面都需要经过国家相关部门的许可以及层层审批；第四，工商管理部门工作人员在行驶自身职权的整个过程中，会对我国的市场经济体制进行积极的宣传和倡导，让更多的消费者了解到工商管理部门在群众消费过程中的监督以及完善经济体制的责任，给群众吃“定心丸”，让他们放心消费。最后，我国法律、法规对工商管理部门的执法过程有严格的要求，必须坚持有法可依、执法必严，与此同时还要积极倡导消费者监督的理念，向有关部门检举商家的不合法行为，对我国现有的市场经济体制不断完善。 2.2工商管理工作的落实可以更好地稳定市场经济 目前，世界各地的经济发展都非常迅速，但是与此同时也有很大的不稳定性，如何在世界经济竞争激励的环境中保证我国经济的持续且稳定发展，是现在我国各地经济学者正在深入研究的新课题，但是要追究其根源，我们还是要从协调好工商管理和市场经济发展之间的关系入手，从而为我国市场经济的稳定和长远发展打下良好的基础。市场经济是一种相对比较自由的经济体制，其各种重要要素，比如生产、销售以及价格等都是不受限制的。 3结语 当今社会是全球经济一体化的社会，人们越来越能看到经济在我国发展历史过程中的重要作用。与此同时，工商管理作为一种现代化的管理运营手段，其地位也在不断提升，因为其对我国市场经济起着非常重要的调控作用，而市场经济又随时能够将信息反馈回来作用到工商管理工作中，两者之间关系密切，相辅相成，缺一不可。 作者:张莉 单位:河北省地矿局第二地质大队 工商管理论文范文:工商管理信息化发展对策探析 摘要：随着社会经济水平的不断提高，我国工商管理信息化发展也在逐步加快，但是在实际运行过程中，仍有少部分地区由于受传统思想束缚严重，所以导致信息化工商管理工作根本无法落实到实处。因此，相关管理单位应注重其信息化管理系统的建设，并根据社会发展需求，不断调整管理模式和管理理念，提高信息化管理水平，进而在解决问题的基础上，有效的制定出对应的处理措施，这样才能推动工商管理能力，使之更好的为社会大众所服务。 关键词：工商管理；信息化发展；对策研究 一、前言 现下是一个信息技术充斥的年代，任何领域及行业都离不开这种技术的支撑，同样，工商管理单位也是如此，在进行日常工作时，通过与信息技术的有效融合，不仅加快了工作效率，而且也大大提高了单位信息化管理水平。但是在实际运行过程中，仍存有很多缺陷和不足，必须不断创新、不断挖掘新的信息技术，这样才能更好的顺应时代潮流，使我国工商业得到更快、更好的发展。 二、存在的具体问题 1、发展速度与层级存在矛盾 从当前我国工商管理信息化发展现状来看，仍存有很多缺陷和不足，尤其是信息化发展速度与层级之间出现的各种矛盾问题，具体来说就是信息化发展的纵向问题和横向管理之间的矛盾，不仅不利于我国工商信息化管理水平的有效提升，而且对于整体社会经济建设也会造成很大的阻碍。 2、信息化监管力度偏弱 现阶段，我国工商管理信息化监管力度较发达国家相比明显偏弱，再加上官本位思想严重，所以导致其在进行信息化管理建设时，经常会受到很多阻碍，严重者甚至还会发生徇私舞弊的不良现象。另外，由于信息化监管制度不严谨，很多工商管理人员在日常工作中，常常表现出随意、散漫的工作态度，不仅严重阻碍了工商部门管理工作的顺利开展，而且也给单位自身的成长和进步带来很多不利因素。 3、缺乏正确的信息化发展方法 针对现下我国工商管理现状，相关人士做出了深入的总结，最主要的原因就是由于缺乏正确的信息化发展方法所致，进而对我国工商管理信息化水平的全面提升造成了很大的影响。因为只有掌握正确科学的信息化发展方法，才能帮助工商管理部门从根本上去解决所存在的具体问题，若是方法不合理，则势必会降低工商管理信息化发展的信誉与形象，从而使其工作效率和工作质量明显下降。另外，信息化发展是工商管理行业的技术支撑，一旦其发展方法无法适应当前社会大众需求，则整体工商管理业绩就会成直线下滑，从而使各级管理部门处于一个混乱、散漫的管理氛围中，不仅对我国信息化发展带来较大的影响，而且也给整个工商管理部门的形象造成了不可磨灭的污点。 三、相关对策分析 1、协调信息化发展层级和速度的关系 从上述问题的阐述来看，我国工商管理部门的信息化发展速度和发展层级之间，存在着较多的矛盾问题，若是不及时的进行协调和管理，则对于整个工商管理信息化发展都会造成不利，所以，当下的首要任务就是采取科学合理的管理方法，有效协调信息化发展层级和速度的关系，使两者在信息化发展上达到均衡，即确保信息化发展层级处于正常的数量，而信息化发展速度也要保持平稳的状态，这样才能真正缓解信息化发展层级和速度之间的关系，有效推动其信息化发展的全面进步，实现其理想的工商管理信息化发展目标。同时，还可以秉着忽视一方发展的原则来进行矛盾关系的调节，即只注重信息化发展速度或信息化发展层级，这样一方的矛盾问题得到全面解决，则另一方的矛盾问题就会相对缩小，进而对我国工商管理信息化发展也会带来或多或少的推动作用。 2、大力加强信息化监管力度 目前，我国工商管理信息化监管力度较发达国家相比明显偏弱，导致相关的管理工作和信息化水平也是无法达到预期目标。因此，各级政府及工商管理单位，应大力加强工商信息化监管力度，按照相应的规范标准，严格约束工商管理人员的素质和行为，使之可以秉着积极向上的工作态度，认真执行每一项工商信息化管理工作，进而从自身抓起，严于律己、爱岗敬业，尽早将一切管理问题抵制在萌芽状态中，这样才能迅速提升我国工商管理信息化发展水平。另外，还要对现有的从业人员定期进行思想教育和专业培训，不仅增强其良好的工作意识，而且还要提高其信息化专业知识，以便于更好的在岗位中发光发热，使所在单位的信息化管理水平得到迅速的提升。 3、制定正确科学的信息化发展方法 针对现下我国工商管理信息化发展方法，可以看出，其存在的最大问题就是存在很多不合理的地方，才导致相关管理问题得不到妥善的处理，进而不仅使整体工商管理部门的信誉度和形象大大降低，而且也对其全面发展造成了很多不利影响。因此，为了改善这一严峻局面，各级工商管理单位必须结合自身发展状况，从完善信息化发展方法上入手，对其进行认真的剖析和研究，进而对于一些不科学的地方加以优化和修正，使其形成一个完整、实效、科学的新信息化发展方法，这样才能突显我国工商管理部门的自主创新意识，完全符合现下快节奏的社会发展需求。另外，还要制定一系列相关的信心化发展原则，使之可以有效促进我国工商管理部门的信息化发展建设，从而对一切管理信息化发展低下的问题可以做到及时发现、科学解决，在提高我国工商管理信息化水平的同时，更好的为社会大众利益提供可靠的保障。 四、结束语 21世纪，是一个信息技术充斥的年代，各行各业都在积极采用，以便不断提高自身的信息化发展水平，实现可持续发展目标。同样，我国工商管理部门也在日常工作中，有效融入了高科技的管理系统，使整体管理队伍水平得到了迅速的提升，并针对所存在的矛盾问题，进行了深入的剖析，进而提出行之有效的解决对策，通过协调信息化发展层级和速度的关系、制定正确科学的信息化发展方法、加强信息化监管力度来提高整体工商管理信息化水平，进而为我国信息化发展贡献出一份绵薄之力。 作者:孙惠平 单位:蓬莱市外商投资与信息服务中心 工商管理论文范文:工商管理对公共部门管理能力提高探讨 摘要：随着社会经济的不断发展，工商管理对于公共部门管理能力提升方面的促进作用也越来越强。本文主要介绍了工商管理参与公共部门管理能力提高的意义，并进一步分析了工商管理部门对公共部门管理能力提高的促进作用，在文章的最后笔者提出了在促进公共部门管理能力提升视域下工商管理的优化策略。 关键词：工商管理；公共部门；管理能力；提升；促进作用 一、工商管理参与公共部门管理能力提高的意义 有人的地方就是社会，所以，工商管理从一定程度上承担的就是公共事务的管理，尤其是经济方面的管理。在当下，社会利益逐渐分化，不同群体之间的社会差距也越来越名明显，人们的思想观念摆脱了以往的单一化状态，正朝着多元化的方向发展，社会运行出现了市场化、流动性的特点。正在新的形势下，有效地将社会关系协调，这是规范社会行为，解决相关问题，化解矛盾以及促进公平的重要举措。所以，加强工商管理的质量，提升公共部门管理能力这也成为了社会发展当中的重要人物。工商部门作为政府系统中一个重要部门，参与公共管理责无旁贷，但是在新的背景下，工商部门刹那于社会创新不能一味地停留于传统的理论和实践当中，还需要寻求新的发展方向和突破口。 二、工商管理部门对公共部门管理能力提高的促进作用 1、政府职能以及行政职能的转变 政府的职能构成从广义上来看是一个复杂的体系，政府的活动包括了社会生活的方方面面，同时还关系到了国际事物的处理上。从这个角度来看，政府不仅具有统治的职能，同时也具有社会管理的职能，从范围上可以分为对内和对外。在具体的领域上，可以分为政治、经济、文化等职能。而工商管理部门会随着社会发展而不断变迁，其作用、定位和角色也在不断发生变化。从传统意义上政府的职能部门之一，进一步变化为经济社会的干预者与调节器，可以说，工商管理的变革事实上就是对政府也就是公共部门管理能力不断提升和演变的过程。 2、工商管理与公共部门管理职能转变 在我国新一轮的政府职能和机构改革当中，我们充分地结合当下中国国情与发展阶段，吸取公共管理理论的精华之处。尤其是中共中央多次强调改革要激发社会活力，发挥市场资源的配置作用以及促进人们更好地参与民主政治。这些都顺应了当下公共管理改革的趋势，由此可见，这也将更进一步地加快公共部门的发展。工商部门在进行市场监督以及行政执法的过程中，必须实现向社会放权，最大限度地激发市场的活力，所以从公共管理的角度出发，工商部门能够为政府的改革以及职能转变提供强大的动力。 三、在促进公共部门管理能力提升视域下工商管理的优化策略 1、理清楚职能转变的起点与要点 行政职能的转变是一种动态的需求，这也是社会经济发展不可或缺的选择。工商管理部门是维护社会经济秩序的部门，经济社会的发展形式一旦有所变化，其行政职能也需要跟着变化，这就是职能转变的起点。当下我国仍处于社会主义初级阶段，社会发展的基本矛盾仍旧存在，我国的社会主义市场经济体制的确立将进一步完善我国的市场经济，这是当下我国经济发展的新形势。关于我国行政单位管理规范中有明确规定，单位的负责人主要负责单位和业务这两个层面。这些都表明，行政单位的发展与建设应该实现全员参与。但是当下很多行政事业单位缺乏对这方面的责任认识，没有充分地认识到工商部门在自身职能转化方面的作用与意义。事实上，经济的变化和发展需要工商部门在转变自身职能时，注重与社会发展的新形态相协调，理清自身的职能以及实践七点，这是工商行政管理职能转变的起点也是前提。 2、以科学的理论做指导 我国市场经济体制的逐步确立与完善，使得工商行政管理部门的转变已经成为一种大势。但是工商行政职能如何转变，要依据怎样的理论，还需要我们做进一步的探讨。一些学者认为，市场经济是由社会资源分配来运行的经济方式，政府应该让市场发挥更多的作用，而自身不需要过多地参与管理。但是在一些公共物品的生产、供应上，市场机制也会有失灵的时候，很难涉及到所有的资源配置，所以，这需要政府充分地参与社会资源的分配。在经济发展环境良好与法制健全的情况下，我们应该进一步思考，法律体系是否健全，以及市场机制的重点领域在哪里，要以科学的理论做指导。 3、提升工作人员的基本素养 无论在企业还是事业单位，对于人的管理和使用都是第一位的，要想有效地提升工商管理在公共部门方面的执行力，就需要通过对人的管控，建立高素质、专业化、清正廉洁的行政改革队伍。当下我国事业单位人员的综合素质普遍不高，不能良好地适应新时期行政改革工作的需求。如果工作人员的素质提升、个人技能越来越专业化，那么自然而然用人的数量也能够减少，以此达到减少管理成本的目的。工作人员素质的高低，关系到行政改革执法行为的公正与否，关系到当地机关的地位与形象问题。鉴于一些事业单位工作人员的素质不高，能力不强，那就需要通过专业学习来培训期能力。认真学习邓小平理论以及党的路线方针，使得工作人员在执法过程中，能够拥有正确的人生观、价值观，可以清楚地认识到依法履行个人职责的重要性，树立牢固的位行政改革工作风险的信念。要实现多层次和多形式的法规学习，不仅要在业务方面努力，还要进一步熟知各项法律法规，真正地做到在懂法的基础上去执法。 四、结语 总的来说，在新的管理体系下，工商行政的管理职能需要进一步与服务型政府相契合，在宏观领域上要与政府保持一致，不断实现自我的革新与进步，深化内部改革，处理好中央与地方、公平与效率、长期与短期之间的关系，真正地将工商管理的职能发挥到最大，以此来维护社会的长治久安。 作者:杨若莹 单位:贵阳职业技术学院 工商管理论文范文:工商管理对经济发展的促进作用浅议 摘要：经济全球化的进程不断地推动我国社会经济的大发展和大繁荣，但是，经济全球化同时也是一把双刃剑，在带来大发展的同时也给我们带来了巨大的挑战。伴随着市场经济的进一步发展和完善，企业经营机制转换速度也日益加快，同时企业之间的竞争趋势也日趋激烈。企业要想在这样的时代背景下脱颖而出，并迅速占领一定的市场份额，就需要不断完善企业的经营管理模式。工商管理作为研究企业经济管理理论和方法的重要学科，其对于企业经济发展乃至整个社会的经济发展有着举足轻重的作用。因此文章就工商管理对经济发展的促进作用展开相关探讨。 关键词：工商企业管理；经济发展；促进作用 一、工商管理概述 工商管理是针对市场经济背景下的工商企业经济的一种管理，有工商企业管理和工商行政管理两个类别，这两个类别所发挥的作用不同，但是其本质目的是一样的，那便是维持经济稳定。单纯就工商企业管理而言，其是一门艺术性的管理科学，主要是对工商企业经济管理基本理论和一般方法进行探讨和研究的学科，其涉及的层面主要为企业的经营战略制定以及内部行为管理两个角度。文章中所指的工商管理也正是从这个层面出发，探究其对于经济发展的促进作用。 二、工商管理对经济发展的促进作用 1.强化企业战略管理，是提升企业经济效益的关键 社会的发展依赖于企业创造的经济效益，企业要推动实现经济的发展，战略管理起着非常重要的作用。离开战略管理，企业的发展必然失去目标和方向，创造经济和社会效益也就无从谈起。在我国经济快速发展的今天，企业扮演着越来越重要的角色，要实现创造效益推动社会的发展，就必须加强企业战略管理，用战略管理促进企业经济的稳步向前。工商管理部门对于经济市场具有良好的引导作用，对促进市场体系与企业、企业与行政部门协同发展具有积极的推动作用，有关市场经济的管理规制可以有效促进市场稳定，避免较大波动，促进有序发展。只有积极正确地发挥好工商管理的引导作用，才能推动企业的转型和变革。可以说，最佳的企业经营战略是企业向前的指路明灯，是企业赖以生存和与竞争对手争夺销售市场的基本手段和法宝。 2.强化企业信用管理，能够显著推动市场经济的健康有序发展 现代市场经济是信用经济，诚信是其非常重要的特点。因而，在整个市场经济体系建设中的信用体系建设中有着举足轻重的作用。企业在社会主义市场经济迅速发展的时期，工商企业管理对企业的信用管理体系的构建有着十分重要的意义。首先，加强企业信用管理，是保护消费者权益、建设诚信和谐社会的需要，是构建和谐的社会主义市场经济秩序的题中之义。对消费者的权益进行保障，是工商管理工作的重点之一。管理部门在运作过程中，可通过引导企业采用正确的经营方式和良性竞争手段，维护了市场经济稳定的发展，与此同时，在企业经营过程中保证了商品的质量，确保食品安全，使得公共服务方面以消费者权益为中心，通过合法的手段打击违法行为，以此来保障消费者的合法权益不受侵害。在市场经济的竞争中，要规范合理的秩序，需要企业发挥其重要作用，做到规范管理，这样才能从根本上消除市场不稳定的因素，消除不诚信、欺诈行为的根源，这样才能做到规范市场行为，规范市场经济秩序，保证整个市场经济平稳有序快速发展。 3.深化企业内部管理，能够提高企业整体定位 在企业的发展进程中，借助工商管理工作对企业的发展进行引导。使得企业能够在遵循市场经济的前提下，对方向做出正确的定位。对于某些企业而言，其转型的目的主要是在于自身利益的驱使，如果没有相应的引导，企业的发展则有可能会走许多弯路，严重时会不利于我国经济的可持续发展，给社会资源带来巨大的浪费，造成与可持续发展相背离的情况，对国家的总体发展产生消极影响。 4.加强企业内控管理工作，能够显著推动企业经济发展 第一，有利于提升企业的管理水平，提高企业的效率。一个企业想要正常的运转促进企业的长足稳定发展，工商部门对企业之间的融合作用起着不可小觑的作用，不断地加强企业相互之间的联系，实现企业经济的进一步发展、提高企业的效率，必须通过时刻关注整个市场经济的发展动向以及相关的政策消息，并将政策信息进行收集并进行整合，结合公司实际情况，分析出企业的发展方向，能够获得更好的经济和社会效益。第二，工商管理部门具备维持市场运行以及保证经济健康有序发展的责任。为了更好的保持市场的公平、公正性，行政管理部门必须要建立较为完善的经济体系，一切的管理均要符合市场发展规律，以市场为导向，促进市场稳定的发展，同时消费者遇到问题，可采取有效的手段来维护自身的权益。这样，可以增强投资者信心，得到双赢。第三，完善的内控制度有利于企业的内部沟通，以利于及时做出调整，有利于公司更好发展。工商管理部门通过了合理的分配机制，将稀缺资源通过引导进入所需部门，从而达到了市场运行的有效性，总之，伴随着市场经济的进一步完善以及市场竞争环境的日益加剧，企业要想获取自我发展并实现一定的经济效益，就需要借助科学高效的工商企业管理措施，并不断创新工商企业管理模式，不断推动企业创新，做强产业，进而在全面推动企业经济效益实现的同时推动社会经济的快速增长。 作者:杨海泉 单位:烟台盛泉建设工程有限公司 工商管理论文范文:工商管理培训对企业管理的重要性 摘要: 企业的发展离不开工商管理的水平，因此需要全面加强我国的工商管理培训水平，为我国的企业发展奠定管理基础。对于企业来说，发展是最重要的，也是企业赖以生存的根本，因此对于任何企业来说，都将发展变革摆在企业的首位，为了全面提高企业的发展水平，需要通过加强工商管理培训水平，实现企业的不断发展和进步。工商管理培训可以提高企业的管理水平，为企业的未来发展奠定良好的管理基础，笔者通过对工商管理培训的现状进行总结，得出我国企业管理中的问题，并据此提出了相应的解决措施。 关键词: 工商管理;企业;管理 一、工商管理培训现状 (一)企业培训师资力量薄弱 企业在不断的改革和发展的过程中，逐渐认识到工商管理培训的重要性。随着市场经济的不断发展，很多企业都在全面提升自身的工商管理水平。但是我国的很多企业由于开始发展的时候，主要是注重资金和企业的发展，没有对工商管理培训有良好的认识，导致企业自身的管理水平偏低，不能达到企业不断发展的要求。企业在进行发展的时候，逐渐认识到管理人才的重要性开始引进高端的管理人才，但是很多企业还是存在培训师资力量薄弱的问题。有的企业甚至还没有建立良好的培训队伍，在进行培训的时候问题频发。 (二)企业管理人员忽略工商管理的重要性 企业为了自身的发展，一般都会认识到企业管理的重要性，但是很多企业对于时间的紧迫性没有明确的认识，导致很多企业并没有全面的着手进行工商管理培训，提升企业的自身管理水平。另外从根本上来说，有的地区政府人员没有全面提升对工商管理的重视，导致企业管理人员对此也并不重视，使得很多企业管理人员忽略了工商管理的重要性。 (三)缺乏科学管理结构，考核方式较为简单 通过对我国的很多企业进行工商管理培训研究得知，目前的很多企业所使用的工商管理培训方式还是老旧的方法，并没有使用新型的方法，再加上很多企业的管理人员对于工商管理培训没有正确的认识，导致很多工商管理培训的结果并不理想。企业在进行工商管理培训的时候，所聘请的培训师如果在对人员进行培训的时候所使用的还是传统的方法，就会导致和工作人员之间的交流较少，甚至让很多工作人员产生厌恶，这就导致培训的结果差强人意。所以企业需要根据自身的特点提高工商管理培训的水平，并确保工作人员对于培训的正确认识。 二、企业管理问题以及解决措施 (一)加强培训师资水平 对于工商管理培训来说，使用高水平的培训师可以获得更好的培训效果，所以企业在进行培训师选择的时候，尽量选择水平高的培训师，确保所请的培训师具有良好的自身能力。企业自身也需要根据自身的特点和要求，选择合适的培训师，对不同的培训师要进行多方面的层层筛选，确保培训师的真实培训质量。另外还需要对培训师进行综合性的审核，确保其具有良好的工商管理培训水平和良好的道德素质。 (二)提高企业对工商管理重视力度 作为企业的工商管理人员，需要对工商管理的重要性进行总结和分析，并将工商管理的多方面作用进行总结交付管理层，让管理层认识到工商管理培训的重要性，进而提高企业对工商管理的重视程度。企业还需要进行内部的宣传，确保员工对工商管理的正确认识，让每个员工参与到工商管理培训中。 (三)构建科学管理模式，加强考核方式 企业想要全面提升工商管理的培训水平，还需要建立科学的管理模式，对于工商管理培训，在结束后需要进行综合性的考核，确保每个人都能够全面的掌握工商管理知识。科学管理模式是确保工商管理培训良好进行的根本保障，作为工作人员，要认真的遵从，并在培训结束后进行多种考核，通过考核确保自身对工商管理知识的真正掌握。 三、结束语 随着我国经济的发展，国家的企业越来越多，而且企业之间的竞争程度越来越大，很多企业在进行发展的时候，都感觉到自身的管理水平没有达到相应的要求，导致企业的发展受到阻碍。对于很多企业来说，都需要工商管理人才对企业的管理水平进行提升。为了确保企业的良好发展和强大竞争力，只有加强工商管理培训，构建良好的管理制度，全面提升培训的师资水平，让所有的工作人员都参与到工商管理培训中，才能够确保企业的良好发展。 作者:杨易 单位:烟台高新技术产业开发区社会事业服务中心 工商管理论文范文:工商管理对物流发展的作用 摘要： 物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程中，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合起来实现用户要求的过程。在现代化的商贸物流过程中，工商管理的作用越来越明显。从多个角度研究工商管理对物流业发展的促进作用，从而加快物流业发展具有一定的借鉴意义。 关键词： 工商管理;物流发展;促进作用 随着国民经济的快速发展，我国物流业进入到快速发展期，物流行业飞速发展的同时，许多问题也开始显现。为了稳定物流市场的发展和维持社会进程的有序进行，除了必要的法律法规的约束和监管外，工商管理的介入对促进我国物流业发展起到了重要作用。在全球经济一体化的大环境下，在我国物流业发展进入新常态的硬格局下，加强对工商管理的重视程度，充分发掘工商管理的优势，使之应用到物流活动中，有利于改善物流管理方式，提高物流发展水平，促进我国物流业的健康发展。 一、工商管理简介 1.工商管理概述。工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。工商管理专业的应用性很强，它的目标是依据管理学、经济学的基本理论，通过运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策，保证企业的生存和发展； 2.工商管理职能。在实际工作中，工商行政管理的基本职能主要体现在以下三个方面：第一，参与国家宏观经济调控，执行国家的相关宏观调控政策。第二，强化市场有效监管，维护正常的市场经济秩序。第三，积极培育优良的市场主体，促进企业与企业之间、企业与工商管理部门之间的有机协作，不断建立和完善各类市场体系。上述职能体现了工商管理在维护社会经济稳定持续运行方面所发挥的重要作用，科学合理的工商管理体系将极大地促进我国市场经济体制机制的健全，极大地促进我国物流业的持续稳定健康发展。 二、物流概述 1.物流是指为了满足客户的需求，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现原材料、半成品、成品或相关信息进行由商品的产地到商品的消费地的计划、实施和管理的全过程。物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各种中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动，以此实现组织的明确目标。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。世界现代物流业呈稳步增长态势，欧洲、美国、日本成为当前全球范围内的重要物流基地。 2.物流的主要功能。（1）服务商流。在商流活动中，商品所有权在购销合同签就的那一刻，便由供方转移到需方，而商品实体并没有因此而移动。除了非实物交割的期货交易，一般的商流都必须伴随相应的物流过程，即按照需方的需要将商品实体由供方以适当方式、途径向需方转移。在这整个流通过程中，物流实际上是以商流的后继者和服务者的姿态出现的。没有物流的作用，一般情况下，商流活动都会退化为一纸空文。电子商务的发展需要物流的支持，就是这个道理。（2）保障生产。从原材料的采购开始，便要求有相应的物流活动，将所采购的原材料到位，否则，整个生产过程便成了无米之炊；在生产的各工艺流程之间，也需要原材料、半成品的物流过程，实现生产的流动性。就整个生产过程而言，实际上就是系列化的物流活动。合理化的物流，通过降低运输费用而降低成本，通过优化库存结构而减少资金占压，通过强化管理进而提高效率等方面的作用，使得有效达到促进整个社会经济水平的提高。（3）方便生活。实际上，生活的每一个环节，都有物流的存在。通过国际间的运输，可以让世界名牌出现在不同肤色的人身上；通过先进的储藏技术，可以让新鲜的果蔬在任何季节亮相；搬家公司周到的服务，可以让人们轻松地乔迁新居；多种形式的行李托运业务，可以让人们在旅途中享受舒适的情趣。 三、工商管理对物流业发展的促进作用 1.规范物流业发展。工商管理对物流业的促进作用主要体现在规范物流主体和维持经济秩序两方面，规范物流业发展更加合理完善，通过工商行政部门的申请注册、登记审查后，物流企业得到准入市场的合格许可资格，这样就能保障物流企业的规范和合理性。行政部门凭借科学合理的审查机制和准入门槛，让进入市场的每一个物流企业都具备高质量的管理体系和完善的发展体系，这对培育良好的物流企业具有积极意义。通过不断的规范和完善物流行业，能够有效保障我国物流业的稳定和国民经济的健康发展。 2.加强物流业监管，使物流业秩序更加合理。通过工商管理的职能发挥，行政部门能有效的进行市场监督，利用商标注册管理，竞争机制管理等针对性举措，使得物流企业的经营行为和交易行为符合规范的经济需求，为打造良好的物流秩序和经营竞争环境提供了有力的政策基础。工商行政管理的介入可以弥补物流行业监督的空白。目前，我国物流行业法律法规仍然很不完善，物流行业存在大量违规违法现象，包括垄断经营、不当竞争、商标侵权、虚假广告等，这些行为极大地扰乱了我国物流行业的秩序，对我国物流行业发展造成了较大的冲击。 3.促进物流体系的完善。物流体系的建设和完善对经济发展具有重要意义，完善的物流体系是经济发展的基础，也是商贸物流的重要支撑，工商行政管理对物流体系的促进作用主要体现在资源配置和国家政策落实两方面。合理有效的对经济资源进行配置，能充分利用和避免浪费经济资源，在保证经济稳定健康的发展同时，也对物流体系的建立和完善起到了促进作用。建立合理的资源分配机制，是调节物流行业的有效手段，引导稀缺资源合理分配，从而提高物流行业运行的效率和质量，物流资源是有限的，完善的物流体系可以优化物流资源配置，保证将有限的资源转化为产品，工商行政管理通过管理手段实现了物流资源的优化配置。国家的宏观调控政策要想得到彻底贯彻实施，需要借助于物流企业的传导和实施机制，物流企业作为国家宏观管理和微观经济的连接中介，能够有效的贯彻实施国家的宏观调控政策，国家通过宏观调控，直接进行商品供需关系的调节，形成价格调控机制，从而引导物流企业的生产经营策略，达到宏观调控的目的。 4.健全物流消费者保障机制。工商行政部门在对物流行业的监管过程中，严格的行政执法程序和处罚手段能够引导物流企业进行正确的经营和竞争，有效的维护了物流行业经济的稳定。规范的物流经营行为保障了商品的质量，在食品安全和公共服务等基础性领域内，切实的对消费者的合法权益进行了保障。工商管理在强化监督手段和维护消费者权益的同时，建立了法治化的物流体系和诚信的物流环境，积极的推进了我国物流经济的稳定发展。我国目前处于物流发展的初级阶段，许多方面需要进一步的提升和改进，工商管理作为国家的行政职能部门，应该在物流行业的发展过程中充分发挥本身的职责与功能，保障物流行业稳定发展。工商管理与我国物流业发展存在着密切联系，我国物流业发展一直存在诸多问题。通过分别说明工商管理和物流两者的概述和功能，阐述工商管理对物流业发展的重要性，来总结工商管理对我国物流行业的促进作用。 作者:刘正阳 单位:曲阜师范大学 工商管理论文范文:工商管理信息化发展策略探讨 一、工商管理信息化发展的重要性 就工商管理信息化而言，在工商管理中，巧妙融入各类新信息技术，优化利用计算机技术，科学收集、整理工商管理过程中各方面信息，科学处理的基础上，进行合理化分析，确保一系列工商管理工作顺利开展，加快工商业发展速度。随着时代不断演变，信息网络技术迅猛发展，不断作用到不同行业、领域中，和社会大众的日常生活紧密相连，已成为不可分割的重要组成部分。在这一背景下，工商管理已被提出全新的要求，必须加强其信息化管理，促进其信息化发展。在工商管理信息化发展作用下，领导者可以随时了解内部每位员工各方面情况以及各方面工作细节，根据存在的问题，科学决策，确保日常一系列工作顺利开展。工商管理信息化发展利于简化日常工商管理流程，降低工商管理难度，减少工作量的基础上，提高工商管理效率和质量。 二、工商管理信息化发展中的应对策略 第一，优化网络基础设备设施。从某种角度来说，想要促进工商管理信息化发展，优化网络基础设备设施尤为重要，这是因为办公自动化、远程会议等都离不开网络基础设备以及设施，也是一系列工商管理工作顺利开展的重要保障。具体来说，工商管理单位要根据自身开展的各项业务，定期升级工商管理业务网络，对其进行合理化处理，加以优化完善，避免日常运行中频繁出现故障问题，造成严重的经济损失，影响相关工作的有序开展，降低网络基础设备设施维修成本。工商管理单位要定期对相关设备设施升级，比如，信息安全防护设备、信息安全隔离设备，做好修复工作，优化完善相关的信息系统，加大网络信息系统建设力度，优化完善入侵检测系统，科学选择信息安全防御产品，促使网络信息系统处于安全、稳定运行中，避免存在安全隐患，确保传输的信息数据更加完整、准确。在此过程中，工商管理单位要优化工商信息数据传输形式，充分发挥电脑、手机等设备多样化作用，获取所需的信息数据，对其进行合理化分析，将其灵活应用到实践作用，有效指导一系列实践工作。第二，注重信息化建设规划与指导。在新形势下，我国工商管理业务、信息技术二者间的联系日渐紧密，在工商管理信息发展道路上，工商管理单位必须做好信息化建设规划以及指导工作，要站在全局的角度，运用发展的眼光，统筹兼顾，加强不同部门、工作人员之间的沟通、交流，避免出现各自为政现象，使其在日常工作中相互协作，确保一系列工作顺利开展。工商管理单位要根据日常工商管理方面存在的一系列问题，准确把握工商管理特点、性质、具体内容、难易程度等，做好信息化建设规划工作，科学指导工商管理，有效提高工商管理整体水平，为促进我国工商管理商业健康稳定发展提供有利的保障。第三，定期升级工商信息监管与分类业务系统。在工商管理信息化发展道路，工商管理单位要根据所构建的信息监管系统、分类业务系统运行情况，定期对其进行必要的升级，综合分析多方面影响因素的基础上，科学扩充工商业务系统、分类业务系统具有的应用功能，对其进行合理化调整，确保其和消费者协会监管系统等紧密相连，处于统一化的网络结构体系中，加强各方面数据信息交流，确保一系列工商管理工作有序开展，加快工商管理信息化发展步伐。第四，注重先进技术的优化利用，提高工作人员综合素质。在工商管理信息化发展过程中，工商管理单位要注重先进技术的优化利用，分类管理各方面工商管理信息，借助信息化手段，对其进行合理化处理，加快工商管理信息化步伐，科学开展工商管理工作。同时，工商管理信息化发展离不开高素质的人才队伍，工商管理单位必须加大人员培训力度，要根据内部不同岗位工作人员各方面情况，制定科学的“长、中、短”期人才培养计划，定期对其进行系统化培训，围绕当下工商管理发展要求，工商行业发展方向以及趋势，结合自身各方面情况，开设具有针对性的网络课程，对内部工作人员进行再教育学习，学习工商管理信息化发展最新理念、最新知识等，学习相关法律法规，优化完善他们工商管理知识体系基础上，具备较强的思想政治素质，引导他们熟练操作相关设备设施，不断提高他们专业技能，在实践工作中积累丰富的工作经验，不断增强其综合素质。工商管理单位要注重优秀工商管理人才的引进，优化工商管理人才队伍，提高人力资源利用率，有效降低人才方面投入成本，不断加快工商管理信息化发展步伐，提高工商管理信息化发展水平。 三、结束语 综上所述，在新形势下，工商管理信息化发展的重要性不断显现。工商管理单位必须与时俱进，转变传统思想观念，全方位正确认识工商管理信息化发展，优化网络基础设备设施，注重先进技术的优化利用，提高工作人员综合素质，定期升级工商信息监管与分类业务系统，注重信息化建设规划与指导等。以此，确保一系列工商管理工作顺利开展，降低工商管理成本的基础上，提高整体运营效益，不断促进我国工商管理行业向前发展，更好地走上信息化发展道路，提高其信息化整体管理水平。 作者:余婷 单位:安徽广播电视大学黄山市分校 工商管理论文范文:工商管理的监督管理途径 摘要： 随着市场经济的不断完善，改革的不断深化和发展，我国的经济、政治、社会生活发生了很大的改变，从根本上改变了市场经济，变得更广泛，更全面，更深层次。行政管理是是市场和相关政府部门的职责，经济在不断发展，市场的主体模式呈现多样化和复杂化，在有关部门实施管理的过程中存在着很大的困难、很多问题、许多矛盾，这一表现在基层尤为突出，食品是否安全卫生的问题，商品出售的环境问题、假冒伪劣的商品问题，还有无照经营的问题等。以及执法机制和水平不完善等问题，、管制问题得不到好的效应，市场维持的秩序混乱，使得基层工作人员在面对市场监管的问题上面临很大的挑战，突出了市场监管的薄弱性。 关键词： 市场监管；探究；途径 政府维持经济秩序使其更好的发展的途径就是实施市场监管，社会主义经济条件下的巨大变革，使市场范围扩大，层次也变得更深化，市场经济有序的运行具有重大意义，如果没有有效的管理制度，也没有健康的市场经济。伴随着经济社会的不断发展，对外开放的经济不断提高，市场的运行也就越开始多元化、多样性、复杂性。面对不断出现的新形势和新问题，有关政府也应该多拿出面对不同形式下的监管政策，市场经济出现多元化，监管机制也不能一成不变，要适应新出现的各种问题。无照经营、商品造假、销售渠道不正当的现像一直不断发生，这就暴露了管理机制的薄弱环节。 1管理体制现状 1.1应该加强管理的力度，在监管的过程中，受到地方政府的限制，我们要顾及地方的经济利益，不能更好的发挥应该有的监管工作，很多地方实施的保护制度，由于在这保护制度的压迫下，我们的执法人员在查处假冒伪劣的商品、违法走私的活动时，处理的力度不够，也并没有深究责任，不能严惩，致使商家的认识提不上去，管理工作很难快速有有效的进行下去。1.2由于工商监管的职能比较分散，不能更好的得到改革体制的深入，工商管理部门应该按照具体的规划加以实施，能够地址地方的保护压迫，并且要根据职能进行划分，与上级部门和下级部门的管理机制相呼应。组织结构出现了许多不合理的地方，内容出现重复的情况，这就造成了人员利用上的浪费，前线人员的管理工作任务较重，内部人员的职务也相当分散，各自执行监管，没有很好的监管体质，没有形成明确的监管主体，工作的质量严重下降，监管工作不够集中[1]。1.3工商管理部门最主要的职责是依法行政和有效的市场监管，但是监管职能泛滥现像严重，常常忽视了主要的职责作用，对于“服务”这项职能造成滥用，不能有效的发挥作用。随意降低营业的门槛，宽松入住市场的条件，过快的缩短了市场准入的时间和日期，还对一些企业开“特殊通行的通道”，进行不法的交易行为。 2对于途径的分析 2.1我国的工商执法部门要树立绝对的公平服务和规范的管理体制，在政府的管理体制下，也对微观经济实施管理，其要针对的是所有进入市场经济的行为。虽然许多的发达国家都在“放宽管制”它虽然可以促进经济的发展，但是如果将这种体质进行转型，转向社会的利益的时候，却要变得严格，如果稍有松懈的，会对社会型市场经济带来致命的危害。工商管理系统作为维护经济利益的工作部门，其职能的取向应该更加强化，，要树立绝对公平的管理信念，要与服务紧密的联系起来，维护了市场经济秩序也就是遵循了服务的宗旨，我们的服务必须是良性发展，要贯彻落实实现监管和服务统一的原则。还要树立规范的监管制度，要加强这一职能的利用，维护市场秩序，美化环境，维护消费者权益，达到预期的效果，对于市场的监管，有利于人民的监督权利[1]。2.2应该对各自监管的范围实施责任追究的制度，来树立监管人员的责任心和上进心，让管理部门的体质更好的发展，有利于有关部门依法行使自己的职责，强化能力建设，培养工作人员的职业道德和贯彻落实工作的能力养成，以及应对突发事件的状况时，能做好及时妥当的处理。2.3加强信用的管理，提高有关部门的能力水平是一个很重要的方面，在维持市场秩序的情况下，要树立诚信问题，没有好的威信如何更好的管理市场经济。要通过改进管理体制实施信用管理，有利于加强和促进市场管理效果，统一市场管理和有针对性的对有信用的企业加以扶持来强化市场管理。2.4建立有效的的完善的监管体制，通过创新，让它更好的可持续进行，要让考核机制具有法律时效，优化考核，合理的进行评价，还要进一步提高相关工作人员的职业素养，提高他们的责任意识[2]。 3监管的作用 如何建立健全的市场体制是由市场经济的发展和历史地位决定的，正确认识和发挥市场经济的地位与作用，是管理好市场经济的前提。一些发达国家的监管是多方面的，如司法部门、行政执法部门、行业的自我控制以及社会舆论的监督，但是我国目前的市场监管体系是执法者进行的主导力量，也是我国的国情所决定的。我国人民对政府的依赖过强，在市场经济监管中承担着主要责任，还有就是组织体制影响力度不够，没有权威性和公信力，得不到充分有效的发挥[2]。工商行政管理是行政执法的直接机构，主要承担维护和规范市场秩序的主要职责，要求执法人员，廉洁执政，忠于职守，认真负责，以保证市场经济的稳步进行，明确了工商行政管理体系的重要地位。工商行政管理处于综合地位，市场经济的运行本身就是复杂的，要求监管任务的综合性和专业性应该共同配合；工商行政管理处于中坚力量，承担着主要执法和行政的大任务，具有很大的行动力优势；工商行政管理也处于主导地位，监管从有形市场转向无形市场，其职能是全方位的。要加强打击不法行为的力度和运用的手段，应该制定严格的规定，对于打击假冒伪劣产品一经查出，要全部销毁并对销售假冒伪劣的人员进行查封和扣押，坚决杜绝。对于人员的要求，要加派人手，装备也要齐全，费用要充足要提高办事效率。 4结论 在市场经济的监管过程中，工商行政管理占据了主要地位，是市场经济能否有序进行的重要职责。我国在不断完善市场经济的前提下，也在不断调整工商行政职能。不能否认随着社会的发展，市场经济的多元化，模式变得各式各样复杂多样，出现的监管体制还不是很完善，主要矛盾的突出点又在基层，所以要是市场监管得到良好的效应，还应该借鉴发达国家的管理制度，制定出符合我国国情的市场经济制度体系，共同维护好市场经济秩序，使其更好更快的发展。 作者:于洋洋 单位:中共台安县委党校 工商管理论文范文:加强企业工商管理培训的方法 摘要： 任何行业要想良性的发展，都需要配套基础性的保障，这其中就包括相关的管理培训活动。对于企业来说，就应当加强在工商管理方面的培训。本文详细的分析了当前相关企业在工商管理培训方面所存在的问题，以及有效的提高相关培训管理工作实效的对策与建议，以期指导于具体的实践活动。 关键词： 企业；工商管理培训；问题；对策 新时期，社会与经济高速发展，各大行业要想立于不败之地，必须要加强在自身方面的发展。对于企业来说，应当着重加强在管理方面的水平与能力，这就要求其在平时重视在工商管理方面的培训工作，不断的增强相关管理人员的综合素养水平。从这方面来看，开展有针对性的管理培训工作，能够有效的增强企业的竞争力，成为促进企业成长的关键点所在。当前，在我国企业所进行的管理培训方面来看，存在着一些问题，这对于企业管理人员综合业务水平的提升有着一定的影响，具体表现为以下几个方面。 一、当前工商管理培训存在的问题 1.在重视程度上普遍较低 当前，由于社会竞争日益加剧等因素，一些企业在发展上面临着很多困境。这其中，就与企业工商管理培训力度不够有着一定的关系。具体来看，一些企业所进行的培训活动，更注重于短期的目标，所面向的对象是生产和营销人员，而忽视了对管理人员的培训。而在一些发展比较稳定的企业中，虽然也经常进行相关的管理培训，但是参加培训的管理人员更多的是将其作为任务去完成，没有认识到工商管理培训对于企业发展的重要意义。 2.培训的形式较为单一 一般来看，在当前企业的工商管理培训过程中，存在着培训形式与培训内容较为单一的情况。无论是在企业层面，还是在管理人员层面，往往会把相关的培训活动作为固定的任务来完成，并没有从实际的培训效果来设计培训的形式与培训的内容。从总体上来看，目前企业所开展的工商管理培训在形式上过于单一，在内容上较为陈旧，没有结合当前社会与经济发展的形势，起不到较好的培训教育效果。 3.师资队伍水平较差 针对于当前企业在工商管理培训方面所出现的问题，究其原因，不难发现，导致当前管理培训效果不明显的原因，主要是与参与培训的师资队伍水平有着直接的关系。具体来看，目前从事企业工商管理培训的人员在整体上呈现出学历较低、实际工作经验不足的情况。这样以往下来，企业的培训工作很难发挥出真正的效果，进而在推动企业经济发展方面起不到实际的作用。 4.培训考核评价体系并不完善 一般来说，健全的考核评价体系对于相关的培训工作有着重要的促进作用。而从目前企业工商管理培训的现状来看，其培训考核体系并不完善。具体来看，一些企业只是为了顺利完成培训的内容，在考核上并不严格，在考核形式与考核内容的设置上，较为简单，难以发挥出考核评价体系的重要作用，也不能够对于具体的考核形成约束性的作用。 二、提升企业工商管理培训质量的有效路径 1.提高认识，加强相关管理培训的力度 一般来说，企业要想有着持久性的发展动力，必须应当加强在工商管理方面的培训工作。具体来说，首先应当提高认识，转变企业及管理层对于培训工作的态度，充分的意识到相关的管理培训工作对于企业发展的重要作用。其次，企业还应当营造出良好的培训氛围，加强对于培训工作的宣传与教育，使得企业上下能够凝聚成一股力量，并形成合力，在整体上提高相关管理人员的业务素质水平与能力，进而促进企业的长久发展。 2.不断创新，进一步丰富培训的内容与形式 企业，是一个融合多个部门与管理人员的集合体。每一个部门和管理人员由于分工的不同，都应当具有不同的业务素质与能力。因此，对于不同的管理人员进行相关的业务培训，应当根据他们的具体职责，采用具有针对性的培训方式与方法。值得注意的是，在培训的过程中，应当结合当前社会与经济的发展状况，不断创新，采取更具有实效性的培训方式，并且还应当最大程度的丰富培训的内容。 3.加大投入，加强师资队伍的建设工作 在培训活动中，教师在其中发挥着重要的作用，并成为培训工作成功与否的关键所在。这样看来，企业要想提升工商管理培训的质量，就要加大对于相关师资队伍的建设工作。具体来说，企业要为培训师提供更多参加培训的机会，保证培训师的理论知识得到及时的更新，并让培训师参与到企业的管理实践当中，从而发现培训的新方法。 4.增加力度，建立健全管理培训的考核机制 考核机制是否健全与合理，对于提升企业工商管理培训的实效有着重要的作用。因此，作为企业层面和相关的管理人员，首先应当为参加培训人员建立一个良好的培训环境，确保相关的培训考核机制能够最大限度的发挥作用。其次，企业还应当根据当前社会经济发展状况，不断的完善工商培训的机制，严肃考核的过程，不断的丰富与完善评价体系的基本内容，最终实现培训的真正目的。 三、结语 综上所述，不难发现，当前在企业的工商管理培训方面存在着很多的问题，具体表现在企业层面或是相关的管理者对于管理培训的重视程度普遍较低，在培训的形式和内容方面较为单一，所从事管理培训工作的师资队伍水平较差，以及培训考核评价体系并不完善等方面。作为企业层面和相关的管理者，应当充分的认识到企业工商管理培训在企业发展中的作用，努力探索有效提升企业工商管理培训质量的有效路径。首先，作为企业及管理层，应当提高认识，加强相关管理培训的力度。其次，应当不断创新，进一步丰富培训的内容与形式。再次，加大投入，加强师资队伍的建设工作。最后，增加力度，建立健全管理培训的考核机制。相信通过一系列的有效对策的开展，能够有效提高工商管理培训的质量，进一步的提升企业的竞争力，实现最大化的经济效益。 作者:苏佳佳 单位:广州南洋理工职业学院

工程管理专业论文:关于工程管理专业课程考试改革研究与实践 论文摘要：系统剖析了传统的期末一次性闭卷考试存在的种种弊端，根据专业课程特点，构建了“全程式、多样化、复合型”的新型考试模式，并在工程管理专业课程考试中进行了实践，取得了充分发挥考试的导向作用，调动学生和教师的主观能动性，促进教学改革和提高教学质量的良好效果，对于高等院校同类课程考试改革具有积极的借鉴意义。 论文关键词：专业课程　考试改革　教学质量 工程管理专业是一个集技术、经济、管理、法规四大方面知识于一体的复合型、应用型专业。该专业课程普遍具有基本理论知识与操作技能知识密切结合的特点，其教学目的不仅仅是向学生教授专业知识，更重要的是培养学生利用所学专业知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业操作技能性知识更新创造能力。传统的期末一次性闭卷考试成绩既难以全面、真实地评价学生对专业课程知识体系的掌握程度与对专业知识的运用和创造能力的提高程度，同时也难以客观、公正地评价教师的实际教学质量。如何进行专业课程考试改革是当前高等院校十分关注的热点话题。作者结合多年从事专业课程教学的经验和体会，对传统考试模式的种种弊端进行了深入剖析，重新构建了适应专业课程特点的考试模式，并通过初步实践取得了较好效果。 一、专业课程传统考试模式存在的种种弊端 期末一次性闭卷考试是长期以来高等教育课程考试的主要模式。授课教师、学生对此都是比较适应的。高校教学管理部门对这种考试模式的试卷命题、标准答案和评分方法制定有较为完善的管理制度。在一定意义上来说，这种传统的考试模式对学生是公平、公正的，但却存在如下一些弊端： (一)很难全面地考核专业课程的完整知识体系 传统的期末一次性闭卷考试模式大都是：考试时间为两小时，试题常见类型包括：名词解释、选择、判断、填空、简答、计算等，答题方式为笔答。由于受考试时间、命题形式限制，传统考试内容不能涵盖专业课程的绝大部分主要知识点，特别是专业课程中大量的操作性知识很难体现在试卷上。 (二)无法客观地检验学生对课程知识的综合运用能力 专业课程教学不仅要向学生传授课程的基本理论知识。而且要培养学生运用基本理论知识解决工程实际问题和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。传统的期末一次性闭卷考试考核学生对课程基本理论知识的掌握程度是没有问题的。但是，由于受考试形式的限制，很难考核学生对这些知识的运用能力，而考核学生的创造能力就更难以实现。 (三)不能有效发挥考试结果的反馈作用 传统的期末一次性闭卷考试是课程的一次性终结考试，其考试结果仅作为对学生课程学习成绩评定和教师教学效果的评价，忽视了考试结果的反馈作用。如果在课程教学过程中实行多阶段考试，根据考试结果学生能够及时发现自己对知识掌握的薄弱环节，教师能够及时发现教学中存在的问题，从而进行重点教授、解惑，有效提高教学质量。 (四)阻碍了教师提高人才培养质量的积极性 由于学校主管部门对传统的期末一次性闭卷考试的试卷命题、标准答案和评分标准的严格规定，加之有些课程实施“教考分离”等原因，任课教师只能按教学大纲的要求和期末考试形式来“规范化”的授课，甚至对一些非常重要的专业技能性知识，因其无法体现在期末闭卷考试的试卷上，而放弃讲授。有些在本专业领域有很深学术造诣的优秀教师也因受传统的期末一次性闭卷考试的限制而不能将自己掌握的学科前沿知识传授给学生。 (五)不利于学生端正学习目的和树立良好学风 由于受传统“应试教育”思想的严重影响，许多学生不是以获取知识和提高能力。而是以通过期末考试或以追求高分数为目的来学习专业课程。因为考试是否通过和分数的高低对学生来讲至关重要，它不仅直接关系到学生能否完成学业和获得学位，而且是获得奖学金、评优甚至找工作的主要依据。由于传统的期末一次性闭卷考试的局限性，学生只是关注那些期末要考试的内容，按照期末考试的答题方法去学习，甚至有的学生根本不注重平时学习，经常缺课、抄袭作业，只是在期末按照任课教师划定的考试范围去重点突击，而考完试很快就把临考突击记忆的东西忘了。可见传统的期末一次性闭卷考试不利于学生端正学习目的和树立良好的学习风气。 二、专业课程考试改革总体思路与实施方案 (一)专业课程考试改革的总体思路 改变传统的期末一次性闭卷考试，构建“全程式、多样化、复合型”的新型专业课程考试模式是作者经过研讨确立的专业课程考试改革的总体思路。 所谓“全程式”，是指在专业课程教学过程中实施多阶段性的考试，将考试作为专业课程教学过程中采用的一种手段，分阶段地检验学生对每个教学单元知识的掌握程度和教师的教学效果，以此调动学生平时学习的积极性，避免期末临考前的重点突击。通过阶段性考试检验学生对各阶段课程知识掌握的薄弱环节和教师的教学效果，使教师及时发现问题，调整教学进度和教学方法，进行重点教授、解惑。 所谓“多样化”，是指根据不同教学单元的大纲要求和所讲授的专业知识特点，采取多样化的考试形式。通过多样化的考试形式从不同的侧面全方位地检验学生的学习效果，既可以检验学生对基本专业理论知识掌握的扎实程度，又可以检验学生对专业知识的理解、运用和创造能力。 所谓“复合型”，是指采用复合形式最后评定每一位学生的专业课程的学习成绩。要将在教学过程中采用多样化考试得到的体现学生对专业理论知识、技能知识的掌握程度和理解、运用能力的各种考试、考核成绩与课堂提问、专题研讨、平时考核结合起来，综合评定专业课程的最终成绩。 (二)新型专业课程考试改革实施方案的构建 按照上述课程考试改革的总体思路，笔者构建的工程管理专业课程考试改革具体实施方案如下： 1．对专业课程考试改革实施方案的总体要求专业课程考试内容必须按照教学大纲的要求，涉及到课程讲授的所有基本理论知识和专业技能知识，以及应用这些知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。专业课程考试形式必须实现多样化，以不同的形式检验学生对专业基础理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用能力。 2．专业课程考试形式与环节 根据考试改革实施方案的总体要求，笔者设计的专业课程考试形式和环节，除了期末闭卷考试之外，还包括：开卷考试、上机操作、撰写课程论文和课程综述与学习体会等。 3．专业课程成绩构成与评定方法 对于在校学生而言，无论采取何种考试模式，评价学生对专业课程学习效果的最终指标都只能是课程成绩。为使课程成绩能够最大限度地全面、客观、公正的体现学生对专业理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用及创造能力，笔者设计了复合式的成绩评定方法。采用百分制评定学生的学习成绩，其中：期末闭卷考试占60％70％；阶段性开卷考试占10％一20％；上机操作占5％；撰写课程论文占5％一10％；作业占5％；课程综述和体会占5％；平时考核占5％～10％。 三、工程管理专业课程考试改革实践及其效果分析 为了探讨适应专业课程特点的新的考试模式，笔者选择了工程管理专业的“工程项目管理”、“工程估价”、“房地产估价”三门专业课程进行考试改革研究与实践。例如，2005级工程管理专业的工程项目管理课程实际采用的考试形式和环节包括：期末闭卷考试(2小时)、上机操作(3次)、阶段性考试(3次)、撰写课程论文(3000字以上)、课程综述和学习体会(2000字以上)。该课程学习成绩构成及其比例为：期末闭卷考试60％；上机操作5％；撰写论文5％；作业(本课程留有40多道较为综合性的课后作业)1％0；课程综述5％；平时考核l5％。 从专业课程考试改革实践的效果来看，“全程式、多样化、复合型”的专业课程考试模式有效地避免了传统的期末一次性闭卷考试的种种弊端，改变了学生对专业课程学习的认识，使学生不仅注重对课程基本理论知识的学习，更注重对所学知识的运用能力和创造能力的培养，有效地调动了学生对专业课程平时学习的积极性，最终成绩更好的全面、客观、公正的反映出学生的实际学习效果。同时，也充分发挥了授课教师的主导作用，使教师充分利用各种有效的教学模式、方法和手段(也包括考试形式、命题方法、成绩评定方法等)最大限度地向学生传授知识和培养学生的综合素质与能力，拓展了专业课程教学的广度和深度，加强了师生互动与沟通，将考试不仅仅作为一种检验教学效果的方法，更重要的是作为一种教学手段，对于促进教学改革、全面提高教学质量具有十分积极的重要作用。 四、推进专业课程考试改革应注意的问题 (一)注重调动教师在考试改革中的主观能动性 改变传统的期末一次性闭卷考试为多阶段、多样式考试，仅仅是一种考试模式的改革。而实际考试效果如何很大程度上取决于任课教师对考试改革的态度。只有任课教师在主观上愿意通过考试改革促进教学质量和人才培养质量的提高，才能发挥出多阶段、多样式考试模式应有的功能和作用。高等院校要充分认识到任课教师在考试改革中的主导作用，对因实施考试改革给教师增加的额外工作量给予一定报酬，对实施考试改革效果显著的教师给予适当的表彰。通过政策导向调动广大教师的主观能动性，更好地推进考试改革，全面提高教学质量。 (二)提倡考试模式的多样化 各类课程要根据课程本身的特点采取有利于提高人才培养质量的考试形式，提倡考试模式多样化。笔者认为．上述工程管理专业课程考试的新模式对于工科专业课程考试具有积极的借鉴意义，但对于基础课程、专业基础课程和文理科类专业课程可能借鉴意义不大。考试改革的根本目的是为了提高教学质量，要提倡课程考试模式的多样化，要“因课施考”，不能搞一刀切。 (三)不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果 近年来，由于我国高等教育的跨越式发展，高校招生规模迅速扩大致使学苗质量下降，学生期末考试不及格的数量　居高不下。因此，有人认为通过考试改革提高学生的平时成绩，降低期末考试占总分的比例，可以降低不及格率。其实，这种认识是欠妥的。实施多阶段、多样化考试改革的目的是充分发挥考试的“指挥棒”作用，调动学生平时学习的积极性，使高校师生从单纯注重对基本理论知识的学习转变为既注重对基本理论知识学习，更注重对知识的运用和创新能力的培养。而学生学习成绩的高低是教师的命题难易程度和评分宽严标准问题。实施考试改革同样存在控制适当的不及格率的问题，不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果。 (四)改进教师教学质量评价方法 目前，各高等院校对教师的教学质量评价主要包括：学校教务部门和教学督导组的评教、教师同行评教和学生网上评教三个方面。因评教范围和目的原因，前两种评教的结果对大多数教师并没有多大影响；而第三种评教因参与评教的学生多，其评教结果要形成学科范围内的排序，对教师影响很大。如果按现行的教师教学质量的评价方法，对于实行考试改革的教师来说，很可能因平时对学生要求严厉，考试前不给划重点，个别学生认为平时成绩评定不公平等原因，而获得不公正评价。因此，要使教师真正投身于考试改革之中，还应改革现行评教方法。如：降低每学期学生网上评教的影响，适当组织每届毕业生离校前对教师的评教等。 五、结束语 实施课程考试改革是当前高等院校坚持教育的科学发展，深化教学改革的重要举措。构建全新的课程考试模式是时代赋予广大教师的神圣使命。当然．课程考试改革是一项十分严肃的系统工程，必须通过科学、认真的探讨和扎扎实实的工作，笔者决心和广大同行一道，不断完善和深化课程考试模式，通过考试改革全面提高教学质量，为培养更多符合当代和未来祖国建设事业需要的高素质专业人才做出应有的贡献。 工程管理专业论文:财经院校工程管理专业核心竞争力研究 内容摘要：本文从财经院校的学科背景出发，运用swot分析工具分析了其专业发展的内外环境因素，认为财经院校只有从自身学科优势出发，加快工程项目管理专业发展，创出特色，才能赢得社会对其专业的认可。 关键词：工程管理 核心竞争力 财经院校学科 核心竞争力一般属于企业战略管理范畴。对于高校专业发展来说，目前很少有人将其上升至战略高度，原因在于目前的高校管理还有很强的计划管理成分，专业发展的竞争意识不强。然而，人才需求的市场化，却是一个不争的事实。高校未来招生的市场化是必然的趋势。谁能在未来人才市场的选择当中拥有专业核心竞争力，谁就会得到社会的认可。财经院校开设工程管理专业，一方面会受到来自理工院校尤其是建筑类院校工程管理专业的竞争，另一方面财经院校之间工程管理专业也会存在竞争，因此，有必要研究并且提升财经院校工程管理专业的核心竞争力。 工程管理专业的历史可追溯到1956年同济大学创立的“建筑工程经济与组织”专业和西安建筑科技大学创立的“建筑工程经济组织与计划”专业，其后国家分别于1981年、1993年和1998年对本科专业目录调整时对其进行了修正， 1998年，教育部第四次调整本科专业目录时，将先前的“房地产经营管理、管理工程(建筑管理工程方向、基本建设管理工程方向)、涉外建筑工程营造与管理”专业名称进行了合并，确立了工程管理的专业名称，指出工程管理专业是要培养具备管理学、经济学、工程技术等基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。 财经院校开设工程管理专业的状况 1998年以前，开设类似工程管理专业的主要集中在一些理工类综合高校。随着我国财经类高校的不断增加，1998年以后，很多财经院校也开办了工程管理专业（如表1所示）。目前，全国已有200多所高校开设了工程管理专业。 表1中资料显示，目前，很多财经类院校都开办了工程管理本科专业，有些甚至有硕士点。 财经院校工程管理专业核心竞争力swot分析 随着我国城市建设规模的扩大，对建筑类专业人才的需求是不断增大的。据2005《北京就业形势分析报告》显示：自2003年，计算机、建筑、机械、汽车、临床医学、护理学、人力资源管理、市场营销8个专业连续3年登上了紧缺专业排行榜。这8个专业在北京呈现用人单位多，需求旺盛之势。对于工程管理这个专业，用人单位比较倾向于招聘理工院校背景的毕业生，而财经院校的毕业生相对受到了冷落。据用人单位讲，他们倾向于这些院校的原因是：理工院校背景的学生工程技术知识相对扎实，而财经院校的学生在这方面表现不如他们。那么，是财经院校的毕业生不具备专业竞争优势，还是其他原因造成了这种局面呢？下文将分析财经院校工程管理的核心竞争力所在。 （一）财经院校的工程管理专业学科优势（strength） 财经院校从其院系设置来看，一般都会有经、管、法、文、史等学科，也有部分学校有理、工、农、医学科，其学科优势自然是经管学科，而对于理工院校的学科设置，则偏向于理、工学科，经、管、文等学科多是其增强人文精神的补充而已。工程管理专业虽以技术学科为基础，但还应突出其管理、经济学科。我国工程建设领域偏技术、轻管理的现状导致了对理工科尤其是建筑类院校工程管理人才大量需求。纵观国外工程领域的情况，国外实行注册咨询工程师进行工程管理，如：fidic（国际咨询工程师联合会），该协会实行的是建设工程项目管理的模式。从这一点上来看，我国建设领域的管理水平还处在一个低水平层次上。 （二）财经院校的工程管理专业学科劣势（weakness） 财经院校的学科重点在于经济、管理学科，理工类学科多是这些院校的弱项学科。对于工程管理中的土建类技术课，财经院校的师资力量和教学环境当然不如理工类院校。因而，财经院校工程管理专业知识结构劣势自然是工程技术方面的专业知识了。这种劣势很难改变，首先，财经院校的办学思路和理工类院校的办学思路不一致；其次，财经学科办学需要的硬件投入少于理工学科，导致财经院校的工程管理技术类课程涉及到的硬件投入不足；再次，在财经院校背景下对相应硬件使用效率不高，比如：建材实验室，测量实验室等除了本专业学生使用以外，财经类专业的学生是用不着的。 （三）财经院校的工程管理专业发展机会（opportunity） 随着我国建筑市场的对外开放，一批国外的工程管理公司开始进入我国的建设市场，带来一种全新的工程管理方式，如英国的克瓦纳（kvaerner）、新西兰的贝卡 （beca）、澳大利亚的胡克一克莱蒙（hook-crame）和澳中（ausino）、美国的mec，及新加坡的胜科（semcorp）等。国外的工程管理公司对业主提供的是一种全方位、全过程的建设工程项目管理模式的服务。他们的工程管理人员并不强求专业资历，但管理专业知识都很过硬，同时运用计算机辅助项目管理的水平都很高，他们都有很强的敬业精神。国外先进的工程项目管理模式，对于财经院校的工程管理专业发展是一个启发，也就是财经院校的工程管理专业应向工程项目管理靠拢。这样，在我国对外工程服务中，我们的工程管理专业人员的工程管理模式才能与国外接轨，这是财经院校工程管理专业发展的一个机会。 （四）财经院校的工程管理专业学科威胁（threaten） 对于财经院校工程管理专业发展威胁主要有两方面，一是办学思路，如果财经院校按照理工类院校的思路发展该专业，则永远无法去和理工院校抗衡；二是社会轻视项目管理，进行低水平管理的观念盛行。当前，我国工程建设领域正在发生巨大的变化，投资主体的多元化，必然形成不同的投资目标侧重，如商业项目重工期，公共项目重质量，内部项目重投资的单目标倾向，都威胁着工程项目管理三目标协调发展的管理模式。 通过对财经院校的专业swot分析，我们可对其专业发展核心竞争战略作出矩阵，如表2所示。 从表2来看：财经院校应优选so战略，加强sw战略，推行to战略，以克服tw战略。 通过以上对财经院校工程管理专业的比较优势分析，本文认为财经院校工程管理专业的核心竞争能力在于其财经院校的学科背景下的工程项目管理。在此条件下，各学校根据自身的学科、师资优势，突出工程造价管理、物业管理、房地产开发管理和国际工程项目管理等某一方向，走差异化专业发展之路，同时，借助于计算机虚拟现实技术来降低硬件投入成本，提高学生运用计算机解决工程管理问题的能力，这样才能和理工类院校工程管理专业的毕业生相竞争，占有工程管理人才市场的一席之地。 工程管理专业论文:工程管理专业特色化建设探讨 作者简介：韩英爱（1969-），女，长春工程学院管理学院副教授，国家注册咨询工程师、造价工程师、监理工程师，主要从事工程管理研究，（e-mail）。 摘要：文章分析了工程管理专业建设中存在的问题，对工程管理专业人才应具备的特色进行了探讨，并从专业培养目标定位、课程设置、强化实践教学环节、校企深层合作及订单式人才培养、多渠道培养学生的综合素质、工程管理专业教育与专业协会认可制度等的结合、与emci的标准要求相结合等方面，提出工程管理专业特色化建设的途径，指出不同高校应形成自己特色鲜明的办学风格，走个性鲜明的办学之路。 关键词：工程管理专业；特色化；专业建设 近年来，工程管理专业得到了长足发展。目前中国开设工程管理专业的高校已达 320多所，其中90%的高校都是在1999 年后开设工程管理专业的。由于新开设该专业的很多高校不能立足于工程管理专业的长远发展，在专业培养目标定位、课程体系设置、培养模式等方面存在盲目跟风现象，导致培养的学生缺乏核心竞争力，专业知识杂而不精，人才特色不鲜明，这一现象已严重制约了工程管理专业的发展。因此，培养素质高、能力强、有特色的应用型工程管理人才，已成为工程管理学界普遍关注的一个重要问题[1]。 目前，中国工程管理专业建设存在的主要问题有如下几个方面。 （一） 工程管理专业人才培养模式的宽口径与市场对人才需求的专业化之间存在矛盾，导致就业指向不明确，易被相近专业所替代。在当前竞争激烈的人才市场，用人单位迫切希望高校能够培养专业化的工程技术和管理人才，以解决企业在实践中遇到的专业问题。但工程管理专业培养方案由于贯彻“宽口径、厚基础”的基本教育思路，又忽视基本技能的培养，因此培养的人才“宽而不专”，往往缺少特色，也缺乏市场竞争力[2]。 （二） 工程管理专业师资力量总体薄弱，新开设工程管理专业的高校师资队伍尤其如此。工程管理专业的教师不仅要具备较高的学术水平，而且要具备一定深度和广度的专业知识。如建筑工程计价课的教师要掌握建筑工程施工技术、建筑施工组织、房屋构造等知识，才能够真正讲透建筑工程计价知识。另外，工程管理专业的教师还必须具备工程实践能力，尤其是对应用型本科院校的工程管理专业教师来说，需要传授给学生的不仅包括专业知识，也包括工程实践经验。如果专业教师的工程实践能力有限，将直接影响实践环节的指导质量。（三）工程管理专业的学生对专业前景认知模糊，缺乏对专业的信心。通过调查发现，有较多工程管理专业的学生，尤其是刚跨进大学校门的工程管理专业的学生不清楚将来的职业发展方向，觉得工程管理专业的专业性不强。如工程管理专业项目管理方向的学生总觉得搞技术不如学土木专业，搞造价不如学造价专业，大学毕业也很难直接进入管理层。由于对专业前景的认知模糊，导致学生对专业的信心不足。 （四）应用型本科工程管理专业人才普遍缺乏国际工程管理的能力和知识储备。中国加入wto后，建筑业市场面临国外同行的竞争。要在国际市场求生存、求发展，需要一大批懂国际惯例，外语能力强，综合素质高，有创新精神的国际化经营、技术管理人才。 高等建筑教育2013年第22卷第5期 韩英爱工程管理专业特色化建设探讨 （五）在工程管理专业人才培养中，普遍存在注重知识的传播，而忽略素质与能力的培养，忽视实践教学的现象。有的实践环节设置得也不够合理，以致学生进入社会后不能尽快地适应工作。 二、工程管理专业人才应具备的特色 工程管理专业人才培养目标从最初的强调“专”和“精”，到后来提倡“通”和“广”，提倡“宽口径、厚基础”，而目前工程管理人才到底应具备什么特色，如何打造其核心竞争力，这是工程项目管理人才培养方案的制定者和实施者一直在认真思考和梳理的问题。尤其是对应用型大学本科生来说，在激烈的人才市场中要找准定位，要以特色和质量取胜。工程管理专业人才应具备的特色，笔者认为有以下几个方面。 （一）工程管理专业人才应在特定岗位上“上手快”，并具备工程师的专业理论知识和岗位技能 由于工 节奏的加快及市场竞争的加剧，用人单位希望工程管理专业毕业生在工作上能“上手快”，在招聘时大多要求毕业生具有专业实践经验。工程管理专业知识体系和结构的合理是实现专业培养目标，满足市场对专业人才需求的关键。工程管理专业尤其是应用型本科院校的工程管理专业培养目标的定位应是技术应用型高级专门人才，即培养具有创新潜质和实践能力的应用性工程技术人才，为生产、建设、管理、服务第一线培养知识型高技能人才。所以在制定人才培养方案时，要瞄准行业内对接的工作岗位，有针对性地设置课程群和实践环节，在要求学生牢固掌握工程专业知识基础上重点学习岗位技能。如果没有针对性的岗位技能，在就业时就处于竞争劣势，很难找到合适的岗位。 以笔者所在的长春工程学院为例，与工程管理专业形成就业竞争的专业主要有土木工程专业和工程造价专业，其中工程造价专业是在2006年从工程管理专业分出来后设置的独立专业。2010年在修订工程管理专业人才培养方案时，把培养目标定位为具有管理基本理论知识和素质，并掌握过硬专业技能的高级技术人才。通过对用人单位的广泛调研，并结合学校的资源优势，进一步明确了具有一定竞争优势的学校工程管理专业人才应具备的能力和技能，如工程识图能力（包括土建、水暖、电气专业）、计价能力（包括土建、水暖、电气专业）、施工项目质量与安全管理能力、工程测量与放线能力、国际工程口语与交际能力、国际工程招投标与项目管理能力等。 （二）工程管理专业人才应具备管理者的必要素质和能力 工程管理领域迫切需要大量既精通工程技术，又通晓管理业务，并具有战略眼光的工程管理人才。具体而言就是需要具有工程背景的管理人才，这也是该专业和其他相关专业相比最主要的专业特色。对项目经理尤其是对工程总承包的项目经理来说，不仅要有丰富的专业知识，更要具备较强的组织、协调和沟通能力以及领导决策能力。 （三）工程管理专业人才应具有外向型、开放型国际工程项目管理的知识和能力 目前，国际工程承包市场不断扩大，中国国际工程承包量不断增长，迫切需要既懂国际惯例又具备国际工程公关能力的外向型人才。外向型、开放型国际工程项目管理人才的培养，应加强跨文化语言及国际工程管理惯例操作实务相关能力的训练，要具有参与国际工程招投标，并直接与国外技术和管理人员进行沟通和对话的能力。 各学校的办学背景、办学条件和师资力量等都有所不同，因此，在确定培养人才的岗位能力和技能方面可以选择不同的方向和不同的组合，自成一派，形成各自独有的特色。 三、工程管理专业特色化建设途径 打造应用型本科工程管理专业的特色，提升毕业生在人才市场中的核心竞争力，增强其不可替代性，是深化工程管理专业改革，保持和提升本科工程管理专业生命力的关键。工程管理专业建设的主要途径有以下几方面。 （一）专业培养目标特色鲜明，专业人才竞争优势明显 工程管理专业不应是纯粹的软学科，应强化专业的可塑性，专业人才在核心技能上一定要过硬。工程管理专业培养的是具有深厚工程背景的复合型技术管理人才，学生要有突出的专业技能，否则在激烈的就业竞争中将失去立足点。长春工程学院在土木工程、工程造价、工程测量等方面有雄厚的师资力量和良好的办学条件，因此在专业化技能方面主要强化土建、水暖电工程的识图和计价能力、工程测量与放线能力、施工项目质量与安全管理能力。此外，鉴于现代社会对国际工程管理人才的大量需求，对学生增加了国际工程管理能力的培养。聘请有国外生活和工作经历的教师讲授国际工程口语与交际课程，并外聘具有丰富国际工程管理经验的外籍教师讲授国际工程与项目管理课程，并增加国际工程合同分析课程设计等，以强化学生国际工程管理方面的意识和能力。除过硬的专业技能外，工程管理专业人才还要具备必要的经济、管理和法律知识，以及一定的人文修养和管理素质，要成为既能和“物”打交道的“专才”，又能和“人”打交道的“通才”，这是中国新时期社会对工程管理专业人才的要求[3]，这样的人才也才是深受用人单位欢迎的人才。近年来学校工程管理专业项目管理方向毕业生的就业率均达到96%以上，2010年达到100%，这充分说明用人单位对专业特色人才的认可。 （二）设置以关键技能和能力为导向的课程群，凝练 特色，提高效率 在美国，工程管理专业主要设置在土木、建筑设计学院以及工程技术学院。课程设置中建筑技术类课程比较全面，开设的科目广泛而详细，内容涉及建筑技术以及施工的各个方面，可见技术类课程是工程管理专业教育的根基。 工程管理专业既有技术类的课程，又有管理类的课程，所以该专业开设的课程要比其他专业的多。有专家曾提出可考虑主辅修制、双学位制，或延长学制，由四年制变为五年制。应用型本科工程管理专业课程设置的重点是专业基础课和专业课，最好采用针对就业岗位，以关键技能和能力为导向的课程群设置模式，做到思路清晰、主次分明、有的放矢，保证课程设置的高效率，也便于根据市场需求有目的地进行动态调整。如计价能力的学习和培养主要通过建筑工程计价、建筑设备计价、建筑装饰工程与计价、工程计价软件应用、工程管理综合课程设计、工程计价软件应用课程设计等理论课和实践课来支撑；施工现场与质量管理能力的学习和培养主要通过建筑施工技术、建筑施工组织、工程项目管理、建设工程合同管理、建筑施工技术课程设计、工程管理综合课程设计、施工项目质量与安全管理课程设计等理论课和实践课来支撑；国际工程管理能力的学习和培养主要通过工程管理专业英语、国际工程合同管理、国际工程英语口语交际、国际工程承包、国际工程合同分析课程设计等理论课和实践课来支撑。 针对不同岗位进行课程群设置时，要特别注意对不同岗位技能之间交叉重叠部分的专业知识的讲授和能力的训练，要给予充分保证。比如工程识图能力及技术规范、标准图集的应用能力，既是工程计价能力的基础，也是施工现场工程技术管理能力的基础，因此此部分内容要保证足够的学时和必要的训练，以提高工程管理专业人才培养的质量和效率。 工程管理应是基于技术之上的管理，尤其是对于应用型本科的工程管理专业来说，技术课程应贯穿在工程管理专业教育的各个方面，并尽量以必修课和考试课的形式设置。人文和管理类必修课程尽量浓缩，多以选修课的形式开设，并通过其他教学环节的渗透和潜移默化的影响，不断强化学生的人文意识和管理素质。 （三）强化实践教学环节 实践环节是美国大学本科教学培养方案的一个重要组成部分。20世纪初，美国实用主义教育理论提出了“从做中学”、“劳教结合”的合作教育实践观点，解决了教育与社会、理论与实践脱离的问题，并对美国高等教育产生了深远的影响。另外，作为美国工程管理专业教学实践环节的一个重要组成部分，全国性以及区域性工程管理专业学科竞赛活动，对于培养工程管理专业学生的创新意识、合作精神，提高其创新设计能力、实践动手能力和综合素质有着重要的促进作用[4]。 实践教学环节主要包括认识实习、课程设计、生产实习、专业综合实践（毕业实习）、毕业设计等环节，实践教学环节的安排应由感性认识到单项技能的学习，再到结合工程实践进行综合能力的训练，通过分层次的训练，强化实践教学环节的效果。长春工程学院工程管理专业项目管理方向的实践教学总周数为79周，占教学活动总周数的48.8%，实践教学体系框架如图1所示。 将毕业设计设置不同的方向，供学生选择，并以实际工程为背景，进行“真题真做”或“真题模拟”的专业综合能力和技能的训练。毕业设计的不同方向主要有施工项目管理方向、造价方向和国际工程管理方向等，学生可以根据已签约用人单位岗位需求和自身发展取向自主选择毕业设计的方向。每个方向一般分阶段由不同的专业教师负责，这样可以发挥各专业教师的强项。有的方向也聘请有丰富工程实践经验的高级工程师作为指导教师，以保证毕业设计的质量。 　图1实践教学体系框架 提高实践教学质量是一项系统工程，与企业合作，建立长期稳定的实践基地，以及制定政策，鼓励和引导教师参加工程实践，提高教师的工程实践能力等等，需要学校与专业教师做出长期不懈的努力。 （四）校企深层合作，推进订单式人才培养模式，强化办学特色 与企业进行深层次合作与互动，对于应用型本科工程管理专业教育来说无疑具有强大的推动力，这一做法既保障了学生实习实践的质量，也强化了办学特色。订单式人才培养模式是企业与高校合作办学，提高高校办学效益的一种良好模式。在与企业深层次的良性互动中，学校能够及时了解企业的需求，帮助并 引导学生就业。同时，也有利于培养既懂理论又懂实践的双师型教师，学校在此过程中也能够逐渐形成自身的人才培养特色。如长春工程学院与中交二航局合作，以订单式人才培养模式培养国际工程技术管理人才，满足日益增多的对海外工程技术管理人才的需求。在合作过程中根据中交二航局提出的具体培训目标和要求，双方协商确定培训班应开设的理论课程和实践内容。对已经和中交二航局签定就业协议的学生在毕业前进行分阶段强化培训。学校2010年修订工程管理专业人才培养方案时，还把国际工程管理培训班开设的一些核心课程纳入新的人才培养方案。 （五）重视学生综合素质的培养，多渠道提高学生的沟通、协调和管理能力 英国建筑工程管理专业培养目标兼顾专业技能和综合素质，将优秀管理者不可或缺的沟通、协调和管理能力的培养与专业教育并重。 工程管理专业学生综合素质的培养可以从以下环节入手：一是重视工程管理专业学生入学时的专业教育，提前帮助学生了解专业方向，为今后的专业学习做好准备。入学专业介绍应由具有丰富教学经验和工程实践经验的老教师来讲解，通过与相关专业的比较，说明该专业的核心竞争力。同时强调人文素养和管理素质对专业人才发展所起的重要作用，促使学生在重视技能学习和训练的同时，有意识地通过积极参与各种活动来增强人文素养和管理素质[5]；二是尽可能地为学生创造实践和锻炼的平台。比如专业实习前为学生布置实习内容并做好动员，强调实习的重要性，鼓励学生自主联系实习单位，实习结束时举行实习经验交流会，为学生提供总结提高、相互借鉴学习的机会；三是重视校园文化的建设。良好的校园文化能够潜移默化地陶冶学生的情操，塑造良好的人格。可以通过专题讲座、英语口语竞赛、辩论大赛、文艺汇演等丰富多彩的“第二课堂”，弥补“第一课堂”教学的不足，使学生开阔眼界，展现自我，充满活力。良好校园文化的熏陶具有无形的向心力和凝聚力，对培养工程管理专业学生人际交往能力以及团队合作精神具有良好的促进作用。 （六）将工程管理专业教育与专业协会认可制度相结合，提高专业教育的针对性和有效性 英国高校建筑工程管理专业接受教育部门和相关行业协会的双重评估。教育部门主要就培养目标、教学计划、师资力量、学校软硬件条件进行评估，而行业协会则主要对学校专业课程体系设置的合理性、人才培养目标是否适应社会需求等进行评价。英国开设建筑工程管理专业的学校必须通过行业协会，如英国皇家特许测量师学会（ rics）和 英国皇家特许建造学会 （ciob） 等的评估，否则学校毕业生将无法得到社会的承认，难以进入专业所对应的行业工作。高等学校和专业协会共同完成建筑管理人员从初级人才到业内高级人才的培养，真正贯彻终身教育的理念。 中国在工程管理专业建设中可以借鉴英国的做法，把专业协会认可制度与高校专业教育有机结合，使培养的学生更加符合社会对工程管理专业人才的要求。另外，在课程内容上尽量和国家一级建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格考试大纲要求结合，提高教学内容的应用性和针对性。 （七）国际工程管理教育与国际工程管理认证（emci）标准要求相结合 中国的工程管理教育要和国际接轨，就必须按国际规范操作。国际工程管理认证是验证工程师和技术人员专业工程管理资质和能力的国际认证，是衡量和评价工程师管理人员的标准。emci 所基于的工程管理认证知识体系（emc-bok），代表了优秀工程经理所需要的关键知识与技能。在中国推行 emci，是中国工程管理教育加快与国际接轨的有效措施，能够促进工程管理人才知识能力的国际化，增强中国工程公司在国际市场上的竞争优势。2005年，中国国际人才交流协会和清华大学继续教育学院联合引入了“国际工程管理认证”。因此，有条件的高校在工程管理专业建设中应放远眼光，在人才教育中尽量与emci的标准要求相结合，培养国际认同的工程管理专业人才。 四、结语 工程管理专业人才培养模式与特色研究是一个复杂的多层结构体系，需要考虑学校的发展方向、资源优势、专业定位、市场需求、生源质量等因素。 不同学校应结合自身专业背景、学科优势、师资条件、科研实力等情况，凝练特色，形成自身鲜明的办学风格，开创自身独特的办学之路。 工程管理专业论文:探析工程管理专业实验课程体系的研究与实践 论文关键词：工程管理专业　实验课程体系　设计　实施 论文摘要：从工程管理专业的培养目标出发，针对当前该专业实验课程体系建设的不足，讨论了工程管理专业实验课程体系建设的要求，并以广州大学工程管理专业为例，设计了该专业实验课程体系的架构，介绍了其网络虚拟实验的做法和结构，最后讨论了该体系的实施要点。 工程管理是一门涉及工程技术、经济、管理、法律等多知识范畴的边缘交叉学科。工程管理专业的培养目标在于：培养具有管理学、经济学和工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。 工程管理的复杂性、实践性都要求专业必须强化实践教学体系建设，以培养工程管理专业学生具备较强的实践动手能力。作为实践教学的一个类别，实验教学同样是培养学生动手能力和创新能力的重要教学手段，对于工程管理专业学生的工程素质、科学素质、文化素质以及创新能力的培养具有独特的作用。 一、工程管理专业实验课程体系建设所存在的问题 目前国内已经有部分院校的工程管理专业构建了实验课程体系。这些学校编制了包括实验课程教学大纲、实验项目指导书、实验报告文本等在内的教学文件，建有较完善的教学实验室，硬件设施和软件设施较为先进，实验教学师资齐备，实验教学取得了一定的效果。但通过考察，发现目前国内工程管理专业实验课程的教学实施尚存在以下问题。 1.实施实验教学的动力不足 在所考察的国内高校中，目前明确提出并设置实验课程体系的学校不足20所，与全国二百多所工程管理本科专业院校数量相比相差甚远。说明大多数院校工程管理专业在实验课程体系的建设上缺乏动力，其部分原因在于： (1)　部分院校没有正确理解实验课程体系的含义，未深刻领会实验教学对于学生实践能力和创新能力培养的重要性，因此缺乏进行实验课程体系建设的思想动力。 (2)　工程管理专业较为成功的传统实践教学效果使教师满足于当前的实践教学模式，乐于接受学生实践能力培养现状。不能从传统实践教学模式对其思想的束缚中解放出来，自然也缺乏进行实验课程体系创新的动力。 (3)　不成功的激励措施致使教师缺乏进行实验课程体系建设和实施的利益动机。如部分院校对于实验课程体系建设采取简单行政命令的方式，有的院校甚至对实行实验教学的课时采取打折计算的方法，诸如此类的不当激励措施都阻碍了教师进行实验课程体系建设和改革的兴趣与信心。 2.已建成的实验课程体系架构不尽合理 经过对约20份工程管理专业实验课程体系文件的比较，发现大多数实验课程体系的架构设置存在问题，主要表现在： (1)　对实验课程体系的基本概念理解存在误区。相当多的院校把传统的实习类课程和课程设计类课程纳入到实验课程体系，以传统的实践课程体系代替实验课程体系。 (2)　目前工程管理专业大部分已实施的实验课程体系的实验项目是附属于理论课开设的，实验内容以验证性实验为主，综合性、探索性、研究性实验很少；同一专业的各门实验课分散、孤立且多有重复，相互之间又缺乏关联性和系统性，多数脱离生产实践。这种课程体系不利于培养学生的创新能力和发现、分析、解决实际问题的能力。 (3)　实验课程体系设置缺乏模块化，缺乏贯穿工程管理整体流程的实验项目。 3.实验教学手段和方法局限于传统教学模式 传统实验教学模式的弊端在于对学生学习行为和学习方式的束缚性，要求学生必须按照规定的时间地点和-规定的方法及操作步骤按部就班地进行实验。这样的教学方法，正如钱三强先生所说：“会使学生对科学概念的产生和发展引起误解，失去了对观察和实验的兴趣”。而目前多数工程管理专业实验课程正是在延续着这种传统的教学模式而展开，不利于学生独立工作能力的提高。 二、工程管理专业实验课程体系设计 1.工程管理专业实验课程体系的设计要求 (1)　应符合实验课程的普遍特征。这些特征也是实验课程体系区别于一般的实践课程体系的重要标志，即： 从目的来看，不仅验证书本知识，更着重于培养学生正确使用仪器设备，进行测试、调整、分析、综合和设计实验方案，编写实验报告等的能力； 从场所来看，实验主要是在实验室进行，或在实验基地进行； 从过程来看，实验是在人为控制条件下，引起实验对象的变化； 从结果来看，实验是通过观察、测量数据和统计分析数据得出某种结论。实验结果一般以实验报告来体现。 (2)　实验内容应与当前工程管理的实践发展相适应。除能进一步训练学生投资分析、招投标管理、造价管理、施工管理、合同管理等传统意义的工程管理技能以外，还必须注重对学生信息化能力的训练。 (3)　课程体系应尽量实现模块化和单独设课。工程管理专业所涉及的知识主要包括工程技术、经济、管理、法律、信息化五大领域，在实验课程的设置上，可以按照这五个领域来划分模块，进而再考虑实验项目的设置。为保证实验课程的开设效果，可以考虑把各实验项目整合起来，单独设置实验课程。 (4)　工程管理专业实验课程体系的内容设置应至少体现三方面的体系性： 知识领域的体系性，即从工程技术、经济、管理、法律、信息化五大领域来划分模块； 实验课程类型的体系性，即实验项目知识点应按照合理比例分配到基础课、专业基础课和专业课中； 实验项目类型的体系性，即应分别设计不同的基础性实验(演示实验、验证实验)、综合性实验、设计性实验和研究性实验，其中应注重综合性、设计性和研究性实验的比例，以强化对学生创新能力的培养。 2.广州大学工程管理专业实验课程体系设计 广州大学工程管理专业于2008年5月构建了新的实验课程体系，该体系涵盖了五大知识领域20门课程的知识点，共设计了基础性、设计性、综合性3种类型72个实验项目，总计211个实验课时。 在实验课程类型上，基础课实验包括大学计算机基础和visualbasic程序设计2门课程的约20个实验项目，-主要是训练学生计算机操作能力和初步程序编制能力。专业基础课的实验包括工程结构、建筑材料、测量学等课程的实验，主要是加深学生对专业基础课理论的认识，运用课程中学到的理论去发现和分析工程管理领域的问题，并初步提出解决问题的方案。专业课的实验包括建筑施工、工程项目融资、工程项目管理、工程估价、建筑企业管理等课程的实验，主要是让学生熟悉和掌握工程管理的常用软件、模拟工程项目动态管理与监控的整个过程。 3.基于信息技术的实验模式 实验课程体系的设计理念和最终目的在于协助、配合学生构建自主获取知识的能力，实验模式应该能激发学生的学习兴趣、符合学生的学习习惯。实验项目是实验模式的内容，模式是内容的反映过程。在模式设计时， 需要认真考虑和尊重学生的兴趣和爱好，充分发挥学生自身的潜能和特长。 信息技术和互联网的发展与应用，为实施新型实验模式提供了技术支持和保障。通过互联网把教师、学生、实验项目联系起来，突破时空的限制，实现跨时空跨学科的仪器设备远程共享，甚至远程控制。使用仿真技术、虚拟技术等手段，可以使学生在虚拟实验环境下完成实验的各个环节，同时进行相关资料的查询，接受教师的异地实时网上个别辅导，参与实验相关问题的讨论。 广州大学工程管理专业依托学院项目管理实验室的计算机和网络设备，在“物业管理信息系统”等课程的实验项目中实施了网络虚拟实验室的教学模式。教师在网络课程平台中实验大纲和实验指导书，学生在客户端下载阅读后远程登录物业管理应用程序服务器进行实验。期间教师和学生可以通过交流平台进行答疑指导，也可以进行信息资源共享。实验结束后学生按要求把实验结果存储在数据库或下载到客户端完成实验报告，最后再通过网络课程平台把实验报告上传给指导教师。教师则可以在线阅读学生的实验报告并给出批改意见和实验成绩。 三、工程管理专业实验课程体系的实施 实验课程体系的实施需要遵循“以学生为中心”的原则，应能激发学生的实验兴趣，促使学生在实验过程中自主获取专业知识并提高动手能力和创新意识。为此应注意以下几点。 1.开放的实验环境 “封闭式”教学模式对实验时间一刀切，教学形式单一，教学效果相对受到限制，学生的积极性和创造性不易得到发挥。实验室的开放可以采用多样化的形式，如在实验时间上允许学生在课后进入实验室完成实验，在实验项目上允许自主选择非课内要求但学生个人有兴趣的项目，在技术上建立远程网络虚拟实验室等。尽量考虑学生学习的实际需要，尊重其学习意愿，为其提供方便的学习条件。 2.多样的组织方式 根据不同的实验项目要求，学生可以采取个人实验和小组实验等不同的组织形式。 一般来说，要求学生必须掌握的重要工程管理专业理论知识的实验项目应尽可能按照个人实验的方式组织实施，如水准仪的认识和使用实验、会计凭证填制实验、图形算量实验和钢筋算量实验等。 当然，为了培养学生的团队精神，同时考虑到实验项目协作的要求一也可以安排进行小组实验。另外，某些实验项目也可以根据实验进程结合运用个人实验和小组实验的方法，以达到不同的实验效果。如模拟招投标实验，在编制标底和投标报价阶段，可以采取个人实验的方法；而在投标和评标阶段，则可以采取小组合作的方法。 3.灵活的实验形式 实验课程体系建设的目标是培养学生具备工程管理工程师的基本素质和能力，所以动手操作、现场观测、上机运算、系统分析与设计等多种实验形式必须结合运用。另外，由于受人才培养方案学时的限制，学生的实验教学训练明显不足。为了弥补这一缺陷，可以采取课后作业与实验结合的形式，如房地产项目融资方案计算机生成实验和房地产开发项目可行性研究模拟实验的计划学时分别是4个和8个学时，但根据教学经验，学生一般很难在计划时间内完成，这就要求学生必须利用课后时间开展实验。 为了激发学生兴趣，可以在实验中采取具有竞争性的考核手段。如对于工程索赔实验来说，可以安排学生分别饰演索赔方和被索赔方，二者根据自己准备的资料在模拟的工程索赔场景中展开辩论，最后的优胜者获得一定的奖励。 工程管理专业实验课程体系的建设是进一步提高该专业人才实践能力和创新能力的重要措施。广州大学工程管理专业近几年所进行的研究、探索和部分实践表明，从实现专业培养目标的高度，本着为学生负责的精神，构建具有创新性的工程管理专业实验课程体系是必须且可行的。合理的实验教学内容、教学手段和教学实施策略不仅是对传统实践教学体系的补充，同时也是当前工程管理工作新局面对教学工作提出的新要求。 工程管理专业论文:财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨 摘要：工程管理专业是一个多学科融合性的专业，随着中国国民经济持续快速的发展，国内对工程管理专业人才的需求也快速增长。以财经类院校为例，分析了工程管理专业的学科属性、培养目标和课程体系设置，提出了逐步完善工程管理专业培养方案的对策建议。 关键词：工程管理；房地产；培养方案 改革开放三十年来，中国经济保持了持续快速的发展。随着工业化、城市化进程的加快，中国建筑业的规模和从业人员数量也在不断扩大，工程管理方面的专业技术人才也越来越紧缺，从而对高校工程管理专业的人才培养也提出了更高的要求。本文通过对财经类院校工程管理专业本科教学培养方案的分析，探讨现阶段培养方案存在的问题以及改进的建议，提高工程管理专业毕业生的市场竞争力。 一、国内工程管理专业概况 根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》，将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科，并下设八个二级学科：工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价（八个本科专业）。将工程管理专业设在管理学门类下面，即强调了其管理类学科属性，这与国际上多数国家将其归属在土木工程类专业的做法有所不同。因此，中国的工程管理专业偏重于管理类。目前，国内共有三百多所所高校开设了工程管理本科专业，主要分布在各综合性大学、建工类、矿业类、电力水利类、财经类等高校。中国工程管理专业目前还处于研究、探索和发展阶段。从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。不同高校培养的侧重点不一样，但都是培养具备工程技术、管理学、经济学及法律知识，能运用现代管理理论方法，在国内国际工程建设领域中，从事投资决策、工程项目建设管理、工程项目咨询、工程项目监理、政府部门宏观调控管理等应用型、复合型人才。 二、安徽财经大学工程管理专业课程的设置与教学内容 安徽财经大学是一所以经管法为主的多科性财经类院校，工程管理专业设置在管理科学与工程学院，专业方向为房地产经营与管理方向。 1.专业培养目标：培养德智体全面发展的，具备管理学、经济学和房地产经营与管理的基本知识，掌握现代管理科学理论、方法和手段，接受房地产经营管理、工程项目管理基本训练，具备从事房地产经营管理专业技能与工程项目管理能力，适宜在企事业单位和政府有关职能部门从事房地产和工程项目管理相关业务，以及在相关教学科研单位从事该领域教学、科研工作的高级复合型专门人才。从培养目标可以看出，由于学校的财经类属性，专业的设置偏向经济管理类。 2.专业特色与培养要求：本专业毕业生应获得以下几个方面的能力：（1）具备良好的政治素养和品德、健康的身心和创新精神；系统掌握相关的管理理论和方法、土木工程技术知识、相关的经济理论及其他相关学科知识；（2）具有综合运用本专业知识从事工程管理的基本能力；（3）初步具有进行工程项目可行性研究、工程项目的投资、进度、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调的技能；（4）具备较强的语言表达能力、文字表达能力和人际沟通能力；（5）熟悉中国房地产经营管理、工程管理的有关方针、政策、法规以及国际工程管理的惯例和规则；（6）了解本专业理论前沿和发展动态，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的教学、科研和实际工作能力。 3.课程设置。课程设置主要包括学科基础课、专业必修课和专业选修课等。学科基础课包括西方经济学、管理学原理、会计学、统计学、市场营销学、财务管理与财务报告分析、运筹学、管理信息系统、经济法、工程制图等。专业必修课包括房地产经济学、房地产金融学、房地产政策与法规、房地产开发与管理、工程概预算、工程项目管理、房地产估价、物业管理等。专业选修课包括工程技术监理、建筑材料、建筑技术、工程招投标管理、工程项目管理等。学制四年，学生学完培养方案规定的课程，修满学分，经考核成绩全部合格，发给本科毕业证书。符合《安徽财经大学普通学科学生学位授予办法（学分制）》规定的，授予管理学学士学位。 三、工程管理专业主要课程教学内容 工程制图：制图的基本知识和基本技能；正投影原理：点、线、面、平面立体、曲面立体的投影；常用建筑曲面体的形成及画法；投影制图：三视图、六面基本视图、辅助视图；组合体视图的阅读、绘制及尺寸标注；各种剖视图；土木建筑工程专业图：房屋建筑及房屋结构施工图；钢筋混凝土及钢结构构件图；室内给水排水工程图；计算机绘图软件的应用。 房屋建筑学：房屋建筑学课程分为民用建筑和工业建筑两部分，每一部分又包括建筑构造和建筑设计原理。学习这门课程的目的是为了使学生掌握房屋构造的基本理论；初步掌握建筑的一般构造做法和构造详图的绘制方法，能识读一般的工业与民用建筑施工图；了解一般房屋建筑设计原理，具有建筑设计的基本知识，正确理解设计意图。 房地产开发与管理：本课程以房地产开发与管理的全过程为主线，以加强对房地产开发与管理活动的全面理解为目的，结合中国房地产开发与管理的实际，对房地产开发与管理的基本理论知识和实践要求加以介绍。主要内容包括：房地产开发与管理的基本概念、房地产的基本法律制度、房地产市场调查与预测、房地产项目的开发管理、市场营销策划、房地产交易的类型以及特点等。 工程项目管理：本课程是一门紧密联系工程建设管理实践的重要课程，它以工程项目为对象提出工程项目管理的概念和系统，从施工项目管理者或承包商的角度讲授项目组织与管理的理论和方法，强调管理的应用。其研究范围涵盖着工程项目投资前期，投资建设期直至项目投产的整个过程；研究内容包括决策、计划、组织、指挥、控制及协调的理论，方法与手段；研究目的是使工程项目管理在投资、工期、质量三大目标及其他方面均取得最佳效果，尽快发挥效益，最终收回投资并达到投资增值的目的。 房地产政策与法规：本课程以中国土地管理法和房地产法律制度以及房地产开发、经营与管理活动的法律规范为主要内容。具体涉及房地产法律的基本范畴、特点和制度演进；城市规划、房地产交易、转让、抵押、租赁等相关的法律规定；房屋拆迁的安置与补偿、市场管理、物业管理等相关的法律规定。 城市规划与管理：本课程主要包括城市规划的基本原理与方法，城市规划的基本程序，城市规划对城市经济建设和社会发展过程的影响和作用，城市规划与工程建设项目之间的关系，具备城市、城镇和居住小区规划的基本知识，以及分析与解决城市、城镇和居住小区规划相关问题的解决思路和规划方法等。 房地产估价：本课程以房地产估价工作所必备的理论基础和基本知识为主线，结合中外房地产评估行业发展的现状，主要介绍了房地产估价的程序以及在熟练掌握房地产估价基本理沦知识的基础上，对不同房地产类型、在不同评估目的条件下进行房地产估价时能够选择运用房地产估价中的成本法、市场比较法、收益法等合适的估价技术来求取估价对象客观合理的价格或价值。 四、完善工程管理专业本科教学培养方案的建议 工程管理专业是管理类门类中重要的专业科目之一，随着房地产业的快速发展，社会对房地产专业人才的需求也越来越大。中国必须逐步建立起满足市场需要的、与国外高校基本一致的房地产人才培养模式。为此应进一步完善工程管理专业本科教学培养方案。 1.由于财经类高校的特点，工程管理专业课程设置偏向经、管、法，而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合，必须具备一定的建筑行业背景知识。对于工程管理专业教育来说，在保留经济、管理以及法律平台现有课程的基础上，加强工程技术类课程的设置力度，拓宽学生的知识面。 2.推动教学实践环节的开展。在工程管理专业本科教学实践环节的开展过程中，普遍存在着学生经验不足、动手能力不强等问题，从而影响了工程管理专业生产实践环节、毕业实践环节活动的开展。因此，要逐步加强学校和相关企业的联系与合作，推动产学研的发展，完善教学实践环节。 工程管理专业论文:浅析工程管理专业 工程力学 课程教学改革的探讨 论文关键词：工程力学;工程管理;教学改革 论文摘要：《工程力学》是工程管理专业的一门主要的技术基础课，在专业课程学习中起着承上启下的重要作用，但是由于教学对象的特殊性，使得工程力学在工程管理专业的教学过程中遇到了很多问题：学生们对于课程的不重视、学生们觉得学习起来特别难、力学课堂容易沉闷、在较少课时内需要完成三大力学的教学内容……这些问题使得工程力学课程在工程管理专业学生的授课过程中往往不容易取得良好的教学效果，所以本篇文章就针对教学过程中容易存在的问题进行进一步的探讨，提出相应的改革措施，以供大家参考。 《工程力学》是工程管理专业的一门主要的技术基础课，在专业课程学习中起着承上启下的重要作用，其任务是使学生具备解决工程实际问题所需的基础知识。本课程涉及到的重要内容是研究物体的受力分析、平衡规律和各类构件承载力（强度、刚度、稳定性方面）的分析方法、计算理论；研究杆系结构的组成与受力特点，及求解杆系结构内力与变形的方法，其教学内容里包含了很多力学理论推导和计算过程，这些知识在传授给工程管理专业学生的过程中，他们通常觉得接受起来比较有难度，所以根据多年的教学经验，对工程管理专业《工程力学》课程进行一定的教学改革探讨是非常有必要的。 1工程管理专业对《工程力学》课程的特殊要求 工程管理专业的力学课程与工民建专业的力学课程有很大的不同。工民建专业的力学课程将《理论力学》、《材料力学》、《结构力学》分为三大课程分别讲授，将每种力学理论的推导原理和计算过程都讲解的非常详细，对学生掌握程度的要求也比较高，因为工民建的学生未来很多要从事结构设计工作，力学知识对于结构安全性的设计起着至关重要的作用。而工程管理专业和工民建专业的学生未来从事工作的性质有很大不同，他们未来的工作可能从事项目的管理工作，或者监理的工作，也可能从事工程造价的工作，而力学知识在这些工作中的应用不会像在专业设计工作中那么多。所以，工程管理专业的学生对于工程力学知识的要求也必然和工民建的学生有所不同，如果按照同一个标准进行教学，势必会影响针对工程管理学生的教学效果。目前，大多数工程管理专业的力学课程仅设置一门《工程力学》（授课学时为64-80），并在这一门课程中贯穿了理论力学、材料力学、结构力学这三大力学的理论计算知识，如何在这么短的时间内将三大力学的理论计算知识有效的传递给学生，是一个值得思考的问题。 另外，在从事工程管理专业《工程力学》课程教学工作的过程中，我发现学生们对于本门课程的重视程度不足，这就直接影响了学生们对于本课程的接受程度。工程管理专业的学生常常会觉得力学课程在未来的工作中应用不多，没必要学，所以在学习的过程中往往不愿意动脑筋去领会复杂的力学理论原理，仅仅是为了应付考试而对步骤进行简单的死记硬背，这就使得本门课程的教学效果大打折扣，如何选择更有用的教学内容调动学生们的学习积极性也是一个很重要的问题。 2工程管理专业《工程力学》课程的改革建议 2.1教学目标的调整课程教学的目标决定课程的教学方向，如果力学课程的教学目标定得过于侧重力学理论原理的讲解，则对于工程管理专业学生的针对性不足，毕竟他们将来主要从事生产第一线的施工、安装、管理、设备维护等技术工作，对于他们而言，真正涉及到力学计算的地方可能不多。所以我们在确定教学目标的时候要“弱化理论分析”，转而侧重讲述力学知识的应用，让工程管理专业的学生能很快地理解掌握力学知识在建筑结构方面是如何应用的，这能够增加力学课程对于工程管理专业学生的针对性。另一方面，由于力学课程的特殊性，除了教学方向上制定的目标外，还应该更加侧重对学生思维能力的培养，通过力学体系、授课案例的合理设置，增强学生的逻辑分析能力和严密的思维，有助于将来更好的从事工程管理工作。 2.2教学内容的调整 2.2.1围绕主线精选教学内容以研究结构体系的力平衡和变形协调以及二者之间的物理关系为主线，贯穿全书，建立对工程力学的整体认识。在理论力学部分通过重点讲解平面力系给出力学平衡的知识，并进一步引申到空间力系，让学生对于力学平衡有整体系统的认识；在材料力学部分通过重点讲解结构构件的内力和应力给出内力和变形的知识，并且进一步灌输内力和变形在强度、刚度和稳定性中的应用；在结构力学部分通过重点讲解力法和位移法的内容深入理解力平衡和变形协调的物理关系在结构体系中的应用。按此教学线路去均衡的安排教学时数，适当删减不必要的理论内容，侧重内容的应用性[1]。 2.2.2教学内容结合工程结构分析从工程的角度讲，力学知识如果完全脱离了工程结构和施工去讲解，则失去了它的实用价值，工程管理的学生日后经常要和房屋的搭建以及相关的施工器械打交道，教学的内容多结合结构骨架和施工机械会起到非常良好的效果。比如谈到铰接和刚接的问题时，可以联系到工厂的承重体系，并且涉及到承重体系基础的问题，通过分析不同厂房承重体系基础形式的不同，让大家了解铰接和刚接的区别，进一步了解排架和刚架承重体系的区别。这样，学生就不会认为学习力学是没有的，就会感觉到力学和大家从事的行业有着紧密的关系[2]。 2.2.3教学内容结合施工分析在教学内容中结合学生在工地上的上所见所闻，专业思想教育和职业道德进行渗透，以培养高素质的工程技术人员。比如受力分析中的弯矩问题可以联系到塔架结构或者吊车的平衡分析，当学生初到工地看到塔吊的时候，肯定也会疑问为什么高处的吊车臂除了吊需要的结构材料以外，还有一些吊块悬于空中，那么可以通过力学知识给大家提供解释，告诉大家吊车可以通过该变平衡重的重量来控制吊车的载重，以免吊车翻转。如果把这样的问题放到讲解弯矩内容的过程中，会增加学生们的学习兴趣。 2.3工程管理专业《工程力学》课程教学方法的改进工程管理学生《工程力学》的教学不能单一的侧重理论讲解过程，而应采取灵活的教学方法调动学生的积极性。 2.3.1精讲多练由于工程力学要在比较少的学时里给大家交代三大力学的内容，所以要非常精的选择教学内容、案例和作业，并且课上多练习，及时发现问题，及时纠正学生在学习过程中存在的问题。比如，我在多年的授课过程中，发现一个问题，就是老师讲的再多学生不练习也仍旧不会，尤其是力学这门课程，学生们普遍认为是非常难学的课程，这样就更需要加大练习的力度。在课堂时间的安排上要更多的安排学生练习的时间，让学生当堂到黑板上做题，老师会在这个过程中及时发现学生学习方面存在的问题，有针对性地解决学生学习中的不足之处，教学效果会更好。 2.3.2启发思考力学课程很重要的一方面目标就是要培养学生的思维能力，所以教师要经常通过提问让大家思考，并鼓励学生发现问题，养成善于思考的习惯。教师可以通过给学生讲解实验或实际工程等例子，逐步引导大家思考，引出重要的概念和理论；通过比较不同的例子，让大家思考理论之间的关联性；通过总结让大家更清晰的看到问题的本质。比如，在讲授如何绘制梁的内力图时，可以拿出一个作用有分布荷载和弯矩作用的简支梁，让大家分别用列方程法、简易规律法和叠加法绘制弯矩图，这样在解答这道题的过程中，不仅复习了求解支座反力的知识，而且将绘制弯矩图的几种方法对比的应用到一个案例，让大家不仅对这部分知识记忆深刻，而且理解认识也会更深一层。总之，通过一系列的启发教学，培养大家的思考能力、联想能力、归纳能力，甚至发散思维等等[3]。 2.3.3课堂讨论课堂讨论往往是英语等课程常用的教学手段，在力学课程当中很少有应用，可是通常的力学课特别容易让人感觉沉闷，所以可以考虑把这种灵活的教学手法应用到力学的教学中。拿出一个案例让大家讨论可以用什么样的力学理论去解答，或者拿出一个案例让大家讨论可以用几种力学方法解答，这些讨论案例的设置不仅会增加学生们的学习兴趣，而且会让学生们对于所学的内容印象非常深刻。 工程力学课程是后续课程的重要基础课程之一，为将来的结构课程和施工课程的学习打下了重要知识基础，教学中进行了上述教学目标、内容、方法的改革研究和实践操作，必定能大大提高了学生的学习热情，使学生们对于工程结构和施工具有一定的初步了解，激发他们对工程方面知识的学习兴趣，并能把力学知识用到实处，培养出新时代的复合型人才。 工程管理专业论文:工程管理专业学生培养模式探析 摘要：工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域中从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。现今大学对工程管理专业学生的培养起着至关重要的作用，这种培养主要集中在课程设置上，这种学生能力培养模式与用人单位的招聘要求具有一致性。 关键词：工程管理;项目决策;课程设置;学生能力培养模式 中国已成为世界第二大经济体，是工程项目施工数量最多的国家之一。“十二五”期间，国家基本建设规模持续扩大，这为工程建设行业带来更大的发展机遇，但建筑业生产面临十分严峻的形势，主要原因之一就是建筑管理方面人才的稀缺。我国急需研究建筑企业和工程项目施工中参与者行为管理有效性的内容体系与管理方法，有效改善生产绩效。HamidAladpoosh认为通过提升项目管理者的管理水平，可以提高项目管理的有效性从而提高生产绩效。一位优秀的工程管理者的能力是与其培养模式息息相关的。一位优秀的工程管理者需要同时具备高智商和高情商。他不仅仅要求掌握一定的专业知识，还需具备良好的管理决策和处人遇事方面等能力，施工现场遇到困难，能够沉着冷静的处理，能让自己的团队和谐相处。所以现今大学如何培养工程管理专业学生的专业能力是值得深入研究的。 一、工程管理专业学生所具备的能力 工程管理专业学生专业能力并不局限于理论知识，它更多的是管理与决策方面的能力，需要很强的交流和领导能力。工程管理专业的学生在与人交流这方面能力要求很高，项目管理主要管人，一个团队如果能和谐相处，那么这个团队必定所向披靡。然而一个团队的建设主要还是在于项目经理的管理。对于工程管理专业的学生来说，团队管理能力和决策能力有时候大于专业知识的掌握能力。工程管理专业学生所应该具有的能力如表格1所示具备丰富的专业能力是管理好一个工程的基础，具有较强的领导和适应能力是通行证。．JideSun认为管理者积极的协调行为有利于形成和谐的文化氛围和良好的合作关系。乐新军和佘立中强调了人在大型工程项目管理中的重要性。成虎认为我国工程管理方面最基本、最主要还是人的问题。任宏、晏永刚认为现有研究忽视了对组织中人与人之间的关注，缺乏考虑项目成员之间的组织行为和文化差异。然而人是否能和谐相处就在于项目管理者的管理能力和方式。所以一位优秀的管理者必然要具备丰富的专业能力和较强的领导、适应能力。 二、现今大学在课程设置上的安排 现今大学对工程管理专业学生的培养主要集中在课程设置上。课程设置包括基础课程、学科专业课程、专业方向课程和拓展课程。例如必修课开展了经济学；学科专业课程开展了建筑材料、房屋建筑学、CAD、BIM；专业方向课程开展了职业生涯规划等等。一位优秀的工程项目管理者，必须要有一定的经济知识来支撑这个项目的发展，同时也要了解一个项目的构造，能够灵活运用CAD、BIM软件发现和解决问题。纵观我国，CAD大多数人都会运用，BIM由于成本高而不能做到大力推广，因此BIM人才比较稀缺，但是毫无疑问，BIM将会引领未来建筑界的潮流，。如今建筑领域上正广招BIM人才，所以现今大学应该将BIM学习课程作为重点课课和公选课，学校则应该尽量做到多样化，程来进行合理设置。刘武成、王进提出课程体系在人才培养模式中处于核心地位，而我国工程管理专业课程体系工程化不足、对创新素质教育课程不重视的现象还很严重。所以现今大学应当给予课程设置方面的足够重视。老师们的教学计划与工程管理专业学生的专业能力也有很大的关联。老师的教学计划对于学生来说，是一种文化引导和制度制约。老师们需要根据学生的接受能力和实践能力来对教材进行修改、优化。潘琦认为应当从教学方法、计划和手段的改革等方面对工程管理专业人才的培养模式进行探讨。郭志涛、师旭超、李进涛强调了本科生教学计划完善是一个动态的优化过程，,提出了工程管理专业教学计划优化的原则,依据近年来工程实践和学科动态,分别针对培养目标、课程设置、进度安排、实践环节提出了一些优化方法。工程管理专业学生为适应在工程建设领域广泛就业的社会需求,要在全面发展目标的具体把握下,突出实践能力的培养。尤要从激发学生的专业兴趣和学习积极性入手,加强实践教学环节和相应教学基地建设,力求扎实地掌握多种实务操作技能,养成广泛就业的适应能力。 三、培养模式与单位招聘要求的一致性 学校的培养模式并不是随意制定的，它需要与用人单位的招聘要求接轨，为了符合用人单位的招聘要求，大学需要依据这些要求来合理制定培养模式。部分用人单位的招聘要求如表2所示工程管理专业学生就业方向很多，例如地产公司和施工单位。地产公司和施工单位是不在同一个级别的，地产公司可能更倾向于招标，施工单位更倾向于专业技术，所以不同的用人单位，招聘要求也就相对不一样。如果想去地产之类的公司，需要有良好的语言表达、组织、公关能力，对房地产项目管理具有独到的见解，熟悉房地产项目运作流程和开发管理，熟悉相关法律法规，同时还要有施工管理或工程预算经验。而去施工单位，则强调建筑工程全面质量管理技能，善于工程进度、安全生产等目标控制，具备建筑施工管理组织、协调、群体作战能力，具备处理施工现场突发事件能力。这两种用人单位招聘要求各有侧重，但两者都有一个共同点，需要有施工管理经验。所以工程管理专业的学生可以先跟几个大型的工程，完整的参与施工过程，对施工的各个环节都有一定的了解。工程管理专业的学生应当明确自己以后所要就业的方向，尽早进行职业生涯规划，这样学校才可以根据学生的需要来合理安排课程，采用先进的培养模式，侧重学生创造能力的教育以及学习与实际的相结合。付磊提出要加强与实习厂地的联系，做到学习与研究相联系，要从根本上改善学校的设施。 四、发展前景分析 工程管理专业主要为建筑业、房地产业培养具有专业技术基础的管理型人才。我国已进入现代化发展的中前期，各种基础设施项目和房屋建筑的建设任务极为繁重。同时我国城市化水平仅为36%左右，而发达国家普遍超过70%，如果在21世纪中叶可以达到这种水平，则每年需要有1600万人口转入城市，这需要相应规模的城市基础设施、商业设施，特别是住宅建筑。因此，我们国家的城市建设、城镇建设、工程建设、建筑业、房地产业正面临着新的历史性的发展机遇，对建筑类人才尤其是具有现代经济管理知识、行业管理知识、专业技术知识、懂经营、懂开发的工程管理人才有着广泛的社会需求。这为我国工程管理专业人才提供了极好的施展才华机会。随着我国大量外国投资的涌入和民间资金的激活，必将极大地促进我国工程建筑业和房地产业的发展，无疑对工程管理人才的需求上又增添了更多的机会。就学科分类而言，目前也有专家认为，将工程管理的“工程”仅限定为土木建设工程管理违反国际惯例，不符合全世界和我国工程科技发展的实际情况。土木建设工程只是许多工程领域中的一个，工程管理的范围不应该仅仅局限于土木建设工程管理，工程管理应该包括范围更广的其他工程。由此可见，未来工程管理专业发展前景很大，学校的培养模式也要随之改善。 五、结语 培养大学生专业能力并不是一件简单的事情，这是一个漫长的过程，这个过程可以称之为专业能力包浆，包浆是一个缓慢的积淀过程，专业能力包浆是指专业能力的细心培养的过程。这种培养并不单单是能力上的培养，更是一种性格上的培养。经过这个过程培养，学生的思维模式会发生变化。工程管理需要学习的不仅仅是一种管理的思想，同时还要求有一定的工程背景和数学知识，而且工程管理专业的学生应具有良好的决策、计划、组织、沟通、协调、应变和创新能力。这样的复合型人才是较难培养的。因此，现今大学对工程管理专业学生能力的培养起着重要作用。学校不仅要注重工程管理专业学生理论知识的掌握，更要提高学生的创新创造力，现在是创新驱动型社会，学校需要侧重工程管理专业学生创造能力的培养，深入研究课程体系并改革，培养模式需要改进，理论和实践需要同步发展。工程管理专业发展前景很大，所以变化也会随之加大，存在许多的未知因素，面对这种趋势，学校的教学不要将注意力只集中在工程技术层面，应当开设一些课程帮助学生拓宽研究视野和思路，结合我国的具体情况，在教学过程中，不断提高学生将工程理论与项目管理实践相结合的能力，学校可以通过学生在学习上的反馈来改善其培养模式。改善工程管理专业学生的培养模式对于提高工程管理专业学生的专业能力具有十分重要的科学意义和应用价值。 作者:张馨 单位:南京工程学院经济与管理学院 工程管理专业论文:工程管理专业硕士课程设计论文 一、WSR方法及框架 1.理解意图 领导是谁？学位办、教指委、学校、学院、系设置如何？不同高校其培养单位设置不同，有的在系这级，有的是属院直管。面对拥有不同的“物理知识”、一定任期的领导时，不妨通过对学院的长期规划进行分析。理解领导意图的办法之一是从已经制定了的愿景、目标和目的进行分析。 2.制定培养体系目标，也是容易出现分歧的地方。 与管理相近的一个词语是领导，结合工程特点，工程领导教育的最终目的不是提升抽象的领导力，而是培养实实在在的领导者。 3.调查分析。 对国内外现行的工程管理专业硕士的培养方案和课程体系进行综合分析和比较。国际上工程管理硕士专业最为成熟和成功的也是在美国，特别是几所著名的高校组成了工程管理教育联盟。在国内，工程管理专业也经过若干年在清华、西交大等院校试点，他们的经验和教训也值得借鉴。另外，专业型管理类的MBA和MPM也成为制定工程管理专业硕士培养体系的横向标杆。 （1）国外（美国）。 工程教育的发展也经历了不同的阶段。初期的德法工程教育认为工程就是技术，把工程教育牢牢束缚在技术教育的范围之内；发展阶段的工程教育则以为工程只是应用科学的分支；工程管理脱胎于工程教育出现在20世纪初美国的工商业发展需求，人文内容也作为工程教育体系的一部分。胡佛（HerbertHoover）是一位非常成功的采矿工程师和管理者，在他当选为美国总统的那一年对工程师们的一次演讲中，他指出了美国工程管理者的重要性来自西部采矿、冶金和运输的急剧发展需求，已经从单纯的技术职业需求增加一种管理职业导向，即接受过技术培训的商业经理。1979年美国工程管理协会（ASEM）成立，1997年，美国国家工程技术课程认可机构ABET，正式将工程管理列为一个可独立授予学位的学科。同时工程界的发展也渴望更高级管理人才———硕士层次的培养，由西北大学、达特茅斯学院、杜克大学、康奈尔大学、斯坦福大学、麻省理工等六所大学组成工程管理联盟专门针对工程管理专业硕士。专业设在工学院，但由工学院和商学院一起合作开始课程。他们的课程设计中，如果是在职学习的，一般只学习管理类知识。如果是应届毕业生，要求选修一定量的工程学科。管理类课程（包括核心课程）有30学分。 （2）国内（其他高校）。 通过各高校网络搜索，可以考察到国内高校在培养单位设置上不同，主要在工学院和管理学院，这也与美国高校相似。大部分传统的工科院校，如清华大学，设置在工业工程系；上海交通大学设置在机械与动力工程学院；华南理工大学，设置在土木与交通学院，华中科技大学设置在土木与力学学院，另有北京大学设置在工学院（50名）。而一部分学校，特别是综合型大学中，由于历史的缘故和学科归并，具有“管理”的学科一般都设置在管理学院内，如南开大学、厦门大学等，还有西安交通大学也设置在管理学院。在国内应用性研究生学位中，MBA和MPM有比较接近之处，商学院/管理学院早早将触角伸近工程管理，开设了技术管理或者运作管理模块，通过对产品的生产过程和系统运作，加强对工商企业家在科学决策、统筹规划能力的培养。项目管理的精髓来自于工程实践，培养目标和模式当然更贴近工程领域的应用。 4.构造策略： 形成初步思路之后，调研用人单位和潜在学员的看法。 5.选择方案： 从培养目标出发，结合各自学科优势及生源特点选择培养模式，例如是否从区域、行业方面采取细分的策略，或者采用综合加上模块化的方案。 6.实现方案： 寻找师资，建立课程体系。在课程实现方案，根据所选择进行工程技术与社会科学方面的组合，尽量以国际先进的管理理念和方法为出发点。在考虑课程体系的同时也考虑授课方式。就在职教育方案中，为解决“工学”矛盾，有些学校采用集中方式，每过一段时间集中授课。而有些则根据学校制度，利用周末或晚上正常工作时间之余进行授课。 7.协调关系： 工程管理专业的潜在学员大多经过在职培训，熟悉喜欢培训教师的轻松学习氛围，愿望当然多学点经济管理类、故事性的课程。学院派教师和教育机构却更注重知识的系统性、逻辑性和严密性，如果学生请假误过几次课程后就难以学好后续内容。课程组织者必须要协调好双方的目标，让学生端正学位课程学习的态度，同时激励课程的组织和讲授方式的转变。 二、厦门大学MEM的培养体系设计 1.学院使命 研究高深学问，养成专门人才，阐扬管理文化，致力社会进步。学院愿景：成为中国商学院中世界知名、国内一流，最具特色的南方之强。学院已提出MBA是培养商界领导者。新设立的工程管理硕士专业也要朝着把握工程建设、成为工程企业领军型人才的培养方向。 2.实实在在体现在课程体系设计中必须坚持“立地”，树立工程观或工程哲学的理念 建立以系统工程及其他工程科学为基础的“物”理学科。 3.本学院的MBA从1987年设立以来，培养方位已经多样化，声誉很高，在全国排名前列。 后设的工程管理专业的课程设置提出了挑战。这同时也给工程管理的培养奠定了一根坚实的桩基。因此，在MEM的培养目标的制定上也瞄准国内一流的，利用学院财会优势，侧重对工程财务和资金优化、效用最大化。 4.针对2010年招生情况及市场反馈意见制定了初步思路。 （1）全日制改为在职。 （2）知识+能力。 （3）国际+广义。 5.根据地方的企业分布情况 没有哪个行业独占鳌头，而且也没有一家专业性极强的大型企业，开展单一方向的培养体系是不现实的。通用型的工程管理横跨诸多专业与行业，与所在学院是相容的。 6.部分课程由“企业实践教授”担任。 聘请具有丰富工程管理经验，同时具有一定理论知识的企业高管担任“企业实践教授”。同时也聘请企业讲座教授与学院教师共同合作，为学生开设“企业实践”讲座课程，共同授课和指导学生。入学考试的复试以工程管理经历为主。教学标准，严格按照教指委的方针，参照工程硕士和MBA的执行，包括评价体系的实施。教学内容参照国际认证，如IPMA项目经理认证。内容体系遵循EMCI，准备将来可以参加相关认证。 7.确立沟通行动体。 完善的教学管理构架和负责人员，使学生有反馈渠道，不断改进课程设置、内容和方法，提高质量。负责人承担长传下达和协调角色，积极参与学院活动和教指委的各种会议，领会领导精神，做好与学院的协调，并与校友会、各班委会定期沟通。依据物理、事理和人理分为三个模块，具体科目有些与工程硕士的课程体系交叉。课程设计中，暂时参照工程管理教指委的课程体系指导意见中，要求的学分为30学分。然而公共基础课较多，有8个学分，管理类的课程大于18个学分。我国工程领域管理人员大部分成长于工程技术背景，在各自工程领域有一定的技术专长，而且对工程经济、管理、法规等各方面都有所接触。但由于教育背景、工作经历等方面的局限，他们所掌握的知识结构往往不够系统，与高层次管理人员的要求相比，知识、素质和能力未得到全面锻炼和提升。因此，工程管理硕士专业学位教育内容应该侧重事理进行合理安排。这种安排也符合国际工程管理认证的知识框架，如在该知识指南中明确表示，作为工程管理者都同样承担三大基本的职能和任务：（1）应用坚实的工程管理知识、技能和工具来设计和制造高质量的产品和服务；（2）将用户需求转化为工程方案并进行系统整合；（3）运用项目管理的方法来实现项目。与第一批学生入学谈话中，我们也了解到工程管理人员在人才市场上的分布有着独特的发展规律。低层的工程管理侧重技术素质，中层、高层工程管理工作需要积累了相当的工作经历后才能真正胜任。对于公司企业，最需要的就是具有从理论到实际的人才，能用理论解决工程管理中复杂问题的人才。不同于本科，在专业硕士层面上，课程体系以管理知识为中心，成为一个不争的事实。 三、结论与讨论 工程活动跨越物性和人性两大维度。工程产品和构建过程涉及方方面面，不仅包括科学的、技术的要素，自然的、生态的要素，经济的、社会的要素，还有人为的、伦理的和管理的要素。工程技术以及相关人员不断地游走于自然物质技术和社会组织技术两大领域，肩负科学技术研究及设计和组织管理三大重任。培养工程管理人才，可以促进我国社会经济建设的效率和效益。在美国，工程师于20世纪初首创大型公司的体制，至今仍有不少名列企业总裁或首席执行官，国家领导人中理工出身的也不在少数，这现象绝非偶然。MBA和工程硕士等成熟的学科对在职的工程管理教育形成了偌大的压力。与其他专业硕士的培养目标和方案区别开来，形成自己独特的地位和范畴，需要各个培养单位进一步深入研究。从体系上来看，基于工程活动的管理脱离不了系统思想，因此，从物理、事理和人理为出发点，能够为学科体系的设计奠定基础。同时，结合国内外已有的专业硕士教育的经验，能够给予工程管理专业硕士的建立完善的教学培养方案良好的借鉴。如学习MBA的案例教学方法，教师不能再一味灌输理论知识，而是学生旁边的指导者和纠错者。教学方式从课堂内教学向实验室演练、案例学习、技能培训等多样化转变，充分提高学生分析、解决实际工程管理问题的能力。具体做法上，工程管理专业硕士的课程可以参照职业资格（IMPM）认证的培训方法，制定一个结合实践问题的综合性训练，特点是基于问题的学习（prob-lembasedlearning）。问题的选择主要直接来自学生所在组织的现实问题或者来自对其现实问题的加工提炼，例如我们通过学生自己提出一个典型的项目，提出者负责对小组成员进行充分案例背景介绍，然后通过小组讨论，重新认识该项目风险管理的策略、风险识别、评价和应对的技术方法的应用。这样，团队的、沙盘式的研究和操作训练，使得学生面对复杂的、未知、技术性很强的环境，能够结合不同行业、不同组织、不同部门、不同专业之间互相交流、补充，促进问题解决思路与方法的形成。最后，对工程管理招生条件提出异议。工程管理领导者的不能只拘于理工教育背景的学生。社会化的大融合，职业的转变，还有工程复杂性导致管理上的再分工，敦促所有涉及工程活动的人员必须接受工程管理教育。工程管理的系统思想在其他的人文管理或者其他社会科学学科上是独特的。有一名学员本科为英文专业，入职岗位为FluorDiannel在中国某工程的翻译，下一份岗位为设备制造厂的采购师，目前负责公司的厂房和设备建设工作，对工程管理知识的急切需求成为该生进入项目管理工程硕士学习的动力。在2012年北京召开的全国项目管理大会，陈育芳就中工国际工程股份有限公司实施的国际工程项目中，项目经理的来源于多个渠道，包括本科来源于小语种、国际贸易等文科性的背景。补充应有的物理和事理知识，使得他们也能胜任工程项目经理的职务。职业生涯的多渠道发展，成为当今社会的趋势，工程管理应顺应社会发展需求，视学生的工作经历和经验，不能形而上学地局限规定理工科教育背景。中国工程教育的全球战略应该采取一种全新的战略———“包融”战略，其含义是：构建中国模式，“包融”世界体系，加入全球互认。美国工程管理ACME推出知识体系（类似于PMI），并实施全美高校的认证，获得其承认的高校89所（2013年的数据）呼吁我国的工程/技术管理相关的学会/协会，如中国技术经济学会、中国土木工程学会、中国系统工程学会、中国电机工程学会、中国机械工程学会等联合起来，如果不能将工程管理纳入到中国工程教育认证协会的专业目录中，也希望能够如美国ASEM一样，建立资质认证体系，共同促进工程管理的发展。 作者：李兵 单位：厦门大学管理学院 工程管理专业论文:工程管理专业工程造价论文 1架构新型工程造价类课程体系 目前，工程管理专业的培养计划中对造价类专业课程的设置基本上都是两门课程《工程估价》和《工程造价管理》。出版的《工程估价》和《工程造价管理》教材，内容大同小异。为避免重复教学，有必要加以区分。笔者认为，工程估价应侧重造价的确定，重点教授工程量的确定。而工程造价管理侧重全过程造价管理，在学习估价的基础上，重点讲授各阶段计价的方法以及造价的控制。在理顺专业课程的基础上，系统建立一套完整的教学体系，从理论到实践划分教学模块，整合教学内容。 2培养具备实践能力的教师 工程造价类课程和实践联系紧密，这就对任课教师提出了较高的要求，除具备基本的理论知识外，还需要具备一定的实践经验。因此，担任工程造价类课程的教师可利用闲暇时间去企业挂职，参与实际项目造价的编制与审查，提升自己的实践能力，再回到课堂讲授时可结合实际项目的例子言之有物。同时，作为工程造价类课程的任课教师最好参加注册造价工程师的考试，了解最新的注册造价工程师应具备的知识，及时反馈给学生。工程造价类课程由于周期性会有有关造价的新法规，新政策的出台导致课程需要不断更新。如2013年版工程量清单计价规范相对于08版工程量清单计价规范就发生了很大的变化，2014年44号文变革了建筑安装工程费的组成等。因此，担任工程造价类课程的教师必须适时调整讲课内容，更新课件，重新选用新教材，将最新的知识传授给学生。 3重视前期识图能力与施工专业技能培养 不少同学学习造价的障碍不在于工程估价、工程造价管理课程本身，而是专业基础课没有打扎实，比如房屋建筑学、建筑结构等课程。由于房屋建筑学、建筑结构等课程的任课教师多为土木工程系教师，在授课内容也参照土木工程类专业的教学大纲，导致学生学起来觉得难学而产生厌学情绪，能够抓住重点学习的学生较少。其实，对于工程管理专业同学而言，不需要会结构施工图的设计，也不需要会施工技术，只需要看得懂图纸，懂施工技术而不是去现场施工。而造价类课程首先需要学生看得懂图纸，在进行造价计算的过程中需要学生懂施工技术，因此，必须重视专业基础课程识图能力与施工专业技能的培养，为后续造价类课程的学习扫清障碍。 4抓好后期理论与实战结合的专业课教学 工程造价类课程理论教学过程中，要让学生掌握计价的原理，各阶段造价的编制(投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、施工结算与决算)。工程造价类课程实践性强的特点决定了必须采用案例教学。工程造价类课程的任课教师在理论教学工程中，穿插一些工程实例讲解有助于提高学生的学习兴趣，也有利于学生更好理解理论知识。比如，可选取教学楼作为造价编制的对象，从前期造价的编制到后期施工阶段造价的核算结合本省定额来实施。在理论讲解过程中，可粗略一点，不拘泥于一些细枝末节或无代表性的施工方法，让学生对工程造价的计算有一个初步的了解。特别是一些基础工程和钢筋工程等隐蔽工程，一定要通过实物观察、照片对照、三维建模等手段来还原图纸的真实面貌。后期结合课程设计、广联达软件的学习夯实理论知识。在进行课程设计时，尽可能真题真做，手算与电算结合，对比两种方法，找到差异，为后期毕业后工作打下良好的基础。课程设计和广联达软件的学习宜采取师傅带徒弟手把手教学。课程设计，宜从最基本的图纸讲解开始，有针对性进行辅导，也可以采取在线答疑的形式随时解答学生的问题。课程设计完毕，学生实际已完成一份造价文件的编制的实际操练。广联达软件的学设主讲老师外，还应配备多名辅导教师，使学生在上机过程中遇到困难能及时得到解决。广联达图纸应尽可能选用实际工程图纸，培养学生的实际动手能力。另外，可以通过参加广联达举办的造价类的竞赛来促进教学，一方面让学生了解最新的软件知识，另一方面也提高了学生造价类软件的操作能力。 5建设工程造价实训基地 实践性教师的培养和实践性教学的实现需要一定的硬件支持，因而有必要建设工程造价实训基地。校内实训基地以基本技能训练为主，使学生在校学习与工作紧密结合，逐步实现企业开放，直接在企业顶岗实习开放性的实习基地。校外实习基地采取校企合作的形式，当完成工程造价类课程的理论学习后，让企业造价专业人员到学校指导课程设计或学生到企业作为造价专业人员助理从事造价的工作。建设工程造价工作室，让双师型教师或具有造价工程师资质的老师担任工作室负责人，面向社会承接工程造价业务，学生参与造价项目。 6改革教学考核方式 工程造价类考试应紧密结合造价工程师执业资格考试试题，自1997年实施造价工程师考试以来，每年10月份均设造价工程师执业资格的考试，因此可建立真题题库，工程造价类考试试题直接从题库提取，按造价工程师的知识结构来考核学生。但最终成绩的评定不能仅看卷面成绩，还要结合学生动手能力，比如广联达上机和课程设计中的表现等。综上所述，理顺《工程估价》和《工程造价管理》课程的关系，建立新型工程造价类课程体系，有利于工程造价类教师明确教学重点，分工明确去教学;工程造价类任课教师积极参与实践，参加工程造价工程师执业资格考试，提升自己的专业实践能力;专业基础课程的教学应重视学生识图能力与施工专业技能的培养;专业课程的教学应采取案例教学、课程设计、广联达软件上机操作等促进理论与实践教学的紧密结合;建立工程造价校内和校外实训基地，工程造价工作室等，为实践教学提供硬件支撑;结合工程造价工程师执业资格考试，改革考试内容，并将实践环节也纳入考核的范围。工程造价类课程知识庞杂，实践性强，如果按常规的教学方法难以满足市场需要，因此对该类课程进行改革是必要的。希望通过对工程造价类课程教学的改革，来推动整个工程管理专业的全面改革创新，从而达到既提高教学质量又提高学生们的综合素质的目标。 作者：曾淑君 单位：文华学院 工程管理专业论文:工程管理专业学生工程造价能力培养 摘要： 工程管理专业教育的目标是培养具有综合性、应用性能力的人才，而本科教育培养的学生在解决实际问题过程中，虽能熟练运用课本知识，但缺乏足够的创新，不能更好地与工程实际相结合，这就与工程管理专业的目标背道而驰了。本文通过分析工程管理专业实践性教学过程中存在的问题，对提高工程管理专业学生工程造价实践能力的方法进行探讨，以期培养出富有创新精神和实践能力的应用型人才。 关键词: 工程管理；工程造价；实践能力培养 0引言 扬州大学建筑科学与工程学院工程管理专业的培养目标是把学生塑造成有综合性、应用性能力的人才，培养方案不仅仅局限于书本知识的传授，更加注重学生实践能力的培养，使学生更加贴近工程，更加接近实际。随着经济全球化逐渐深入，我国建筑企业对应届毕业生实践能力的要求越来越高，但从学校近年的就业状况来看，许多工程管理专业毕业的学生在实践能力方面大都不能满足用人单位的要求，学校对学生实践能力的培养与企业的用人需求开始有脱节的迹象。因此，对工程管理专业学生工程造价实践能力培养就成了此专业教育成功的关键，也是学生能够较快融入到就业岗位的关键。 1工程管理专业学生工程造价实践能力培养存在的问题分析 1.1学校没有制定完善的实践能力培养体系 我们从开设工程管理专业的各所高校中了解到，对学生实践能力的培养已经越来越被高校重视，各种实践培养计划也通过各种方式应用到教学当中，如单位实习、课程结业后的课程设计以及毕业设计（论文）等。该院工程管理专业紧追时代潮流，对学生实践能力的培养相当重视，在实习、课程设计以及相关软件的学习方面都收到了不错的效果，但实践方案实施的深度和广度同国内一些知名高校还有一定差距。比如某些应当安排实习或者课程设计的课程因为课时问题而没有开设，或者因为课程冲突而选择放弃开设。该院工程管理专业造价方向只开设了土建、装饰以及安装三个方向，但也只有土建方向完整的可以上完一个学期，装饰和安装由于时间原因只开设了半个学期，使得学生对这两个方向的实践能力达不到工作单位的要求，更别提学院没有涉及的市政和园林这两个方向的课程及实践环节，使得一些市政园林单位望而却步。除此以外，学院并没有开设相关算量软件的必修课程，而是把它作为学生课后练习的手段，使得学生不能系统、熟练地掌握算量软件的操作以及一些应该注意的事项，同时也大大浪费了这些教学资源。安排工地实习的时间过短，相对于项目生产周期长的特点，学生很难深刻理解实习的真正意义。种种问题的出现，都指向了该院实践能力培养体系的不系统、不完善。因此，要想从根本上提高学生的实践能力，巩固学生专业知识基础，亟需从学院的实践能力培养体系中寻找突破。 1.2校内外实践性教学不能协调一致 据了解，我国一些开设工程管理专业的高等院校都把实践环节分为校内和校外两部分。校内实践基本从算量软件、测量认识实习以及已完工程认识实习等方面着手，校外实践则是把学生安排到具体的工作单位进行实地实践。由以往的经验来看，校内实践因为强制性的缘故，学生执行的较好，掌握的也比较透彻，但是校外实践由于缺乏一定的监督，自由度较高的缘故，学生应付的居多，很难从中真正提高自己的实践能力。因此，在制定培养计划时，应加大对校外实践的监督，使学生切实地从校外实践中受益，真正提高自己的实践能力。 1.3校外实践的质量难以达到预期效果 工程管理专业的特殊性决定了实习单位的特殊性，它需要把学生安排到具有一定危险性的项目现场。这就加大了学校安排实习单位的难度。此外，一些造价工程师在算量的时候不喜欢受到外界的干扰，而刚进单位实习的学生大多对实际工程造价工作接触不深，对于复杂的工程量计算规则和套价规范又不得不向他们请教，这就对他们的工作带来了一定的困扰，因此他们对这方面有所抵触。种种原因使得学生的校外实践质量不高，难以达到学校既定目标。 1.4基础理论知识难以同实践环节真正有效地结合 众所周知，绝大多数开设工程管理专业的高等院校，其实践环节的教学多依附于基础理论知识的构建，没有考虑到实际工作中需要的应对突发状况的能力，更没有把提升学生创新能力作为培养计划的重点，指导思想仅仅是通过实践来验证理论知识和认识生产，不能真正提高学生的实践能力。比如，在安装造价的课程设计中，学生只需要掌握运用工程量计算规则计算工程量，会套定额计算工程造价，没有考虑到工程的实际情况，没有设置复杂情况来考查学生独立解决施工方案和施工组织设计的创造能力，这使得学生的实践能力不能够满足时代的要求，创造能力、应变能力以及综合运用知识的能力，也不能满足用人单位的需求。 1.5对学生的实践能力缺乏完善的评价体系 众所周知，入职造价行业有许多的硬性条件。一些拥有造价员从业资格证书或者造价工程师执业资格证书的人很容易被用人单位认可，获得应聘机会，而刚毕业的大学生缺乏从业经验以及执业证书，入职有一定的难度。该院尚未对学生专业实践能力进行评价，对学生是否拥有从业资格证书也没做硬性要求，仅仅依靠学习成绩以及大学生暑期实践报告作为评价指标，其可比性和可信度并不能完全被用人单位信服。对于那些全国性的英语四、六级以及计算机等级证书不能体现其本专业的实践能力。因此，把从业资格证书考核制度列入学生实践能力培养计划中是极其必要的。 1.6学院对工程管理专业实践能力培养相对其他土木专业有所差距 该院工程管理专业的地位同土木专业有一定的差距，没有得到应有的重视。学生实践能力的培养作为其日后工作的重要保障，从本专业的教学、经费以及实习基地建设等方面的政策来看，并没有得到应有的对待。目前，一些本专业的配套设施尚未落实到位，工程管理实验室的部分软件过于陈旧，迫切需要更新换代，这使得学生实践能力培养体系尚未达到预期目标。 2工程管理专业学生提高工程造价实践能力的研究 2.1系统的教学体系 实践能力的培养需要系统的教学体系，因此可通过以下四个阶段对学生实践能力进行提升：①基础理论知识传授阶段，设置该阶段的目的是使学生掌握基础的专业知识，了解本专业的发展前景，培养学生自主学习能力，为三四年级的专业实践奠定基础；②专业课程实践能力培养阶段，该阶段旨在加深学生对专业课程熟悉的程度，通过课程设计培养学生知识应用能力以及独立思考的能力；③应用性实践能力培养阶段，在实践性教学过程中，学生通过分析工程造价管理现实存在的问题，培养自己解决实际问题的能力，同时提高自己的实践和创新能力；④社会实践能力培养阶段，在此阶段，需要对学生进行专业的入职培训，将学生安排到单位进行锻炼。通过在工作第一线的实践学习，学生能够更好地理解其将来所要从事的工作，认识自己尚存在的不足，努力提升自己的实践能力，让自己在日后的职位竞争中立于不败之地。 2.2通过课堂教学提升学生的工程素养 对于刚进入本专业学习的学生来说，他们对工程项目的认识基本来源于教师在课堂上的传授，教师对学生工程素养的塑造上有着至关重要的影响。老师在传授基础理论知识的同时，要有意识将与之相关的实际问题带入，紧密联系实践内容，通过课堂教学提升学生的实践能力意识。除此以外，也可以采用互动式的教学方式，学生在讲台上说出自己对工程项目的认识，老师在台下通过启发、讨论的方式对学生进行启迪，这更有益于学生拓宽思路，意识到实践创新能力的重要性。 2.3实践教学环节及其内容能满足学生发展需要 一方面，按照本专业设定的培养目标，精心设计适合学生发展的实践教学环节，努力为学生创造一个适宜其实践能力发展的平台，将实践教学作为一条主线贯穿于本科四年的教育培养过程。另一方面，教师要对以往的实践性教学进行反思，科学地安排实践教学内容，通过适宜的教学方式更好地传递给学生。同时也要重视学生对实践教学内容的反馈，对于不足之处加以改正，加强对实践性教学的过程考核，将实践性教学作为教学改革的重点。 2.4实践能力培养方案的指导思想要紧密同时代联系起来 在竞争越来越激烈的今天，谁能够解决好工程管理中存在的问题，谁能够提出新的管理模式，谁就能成为这个行业的佼佼者。因此，指导思想要紧随时代潮流，实现实践教学的三个替代：①培养学生自主创新能力替代培养机械式的动手能力；②解决工程实际问题替代传统的仿真教学模式；③知行合一的教学模式替代古板的课堂教学模式。 2.5不能忽视教师素质对学生实践能力的影响 教师资源优劣是评价一个学校好坏的重要指标，它对于本专业的发展也有着至关重要的影响。工程管理专业的理论知识需随着建筑业的发展及时更新，因此要求教师除了拥有较高的学术水平和教学水平外，还要求他们能够不断地对其原有的知识进行更新，对课程的内容、学科发展动态、学科研究方法和研究规律等有深入的研究和理解，并将其消化整理成浅显易懂的知识传递给学生。教师只有具备工程造价研究能力、实践动手能力，才能承担起培养学生动手能力的重任。学校可以按计划分别将教师送到建设领域的相关企业进行包括业务知识、管理知识、工程造价知识、服务意识等方面的实践考察，再将先进的管理模式和技术带回课堂，拓宽学生的视野，让其对本专业有更深层次的理解。学校也可以利用各企事业单位现成的资源，聘请有经验的注册造价工程师、监理工程师、建造师作为学校的校外指导教师，定期给学生开设专业性讲座和进行校外实习指导。 3提高学生实践能力过程中应该注意的事项 工程造价实践能力培养方案要本着以学生为主的思想，在实施过程中，要注重基础理论知识的铺垫，也要紧抓实践，实现理论实践两不误。应注意的事项有：①贴近工程实际，面向生产第一线。涉及学生的实践内容必须要增强其实行的可行性，提高与工程项目的关联程度，贴近工程的实际特点。通过这样的综合训练，学生在课堂上就能模拟实际工程管理工作，真正实现与企业的无缝对接，既掌握了专业理论知识，又为日后更好地融入工程企业，参与工程管理奠定了基础。②进行仿真实践，打破空间束缚。由于符合实践性教学的的典型工程往往由于空间、时间的限制变得可遇不可求，因此仿真工程实践在这里就显得尤为重要了，它不仅能够突破工程管理专业实践活动中空间和时间的限制，又能够灵活地设置变量，达到培养学生应变能力的目的。通过模拟仿真实践，学生既能初步了解造价管理人员的基本工作，也可通过工程仿真训练掌握工程软件计算思路与技能，加强对理论知识的理解及综合实践的运用。③注重培养学生职业化意识。工程管理专业的资格考试主要有造价员、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册房地产评估师等，当前本学院工程管理专业开设的课程涵盖的知识点应与以上资格考试的基本考点相适应，并且学校安排的实践项目的内容也会有意识地向国家执业资格考试的要求靠拢，让学生在校学习阶段就可以从理论到实践对工程管理类国家执业资格考试的要求有所了解，使学生在校期间就可以受到适应社会的熏陶，增强日后适应社会的能力。④依据专业综合实训课程的内容来制定课程的考核方式以及标准。对于工程管理专业来说，由于综合实训课程的内容和形式具有多样性，所以专业综合实训课程考核方式也是各式各样的，比如，参加造价综合实践的可以提交造价咨询报告；参与施工管理实践的提交项目的施工方案或施工组织设计；参加工程管理等。学生在上述过程中的实际表现以及上交的成果报告的质量可以作为教师评判打分的标准。 4结语 工程管理专业具有很强的实践性，因此实践教学既应是本专业的培养目标又该是本院办学的一大特色。在实施实践教学的过程中，要注重加强本校工程管理专业的办学特色，确立该专业的实践教学目标，构筑科学、合理、可实践性强的工程管理专业的人才培养体系，同时也要在筹建工程造价管理的实训室等硬件设施上下足功夫。只有这样才能让学生能够更好地将理论与实际结合，书本知识与实践操作结合。工程造价实践性教学既能拓宽学生知识面、丰富工程造价的实践训练活动，又能加速培养应用型工程造价管理人才。最重要的是，它对于传授知识、增强能力、提高素质、鼓励创新及发展个性的应用型本科教育新模式的转变将起到举足轻重的作用。 作者:刘钟莹 武平 单位:扬州大学建筑科学与工程学院 工程管理专业论文:工程管理专业毕业设计改革 摘要： 建筑信息化是目前建筑业大势所趋，高等院校应顺应时展，培养具有创新精神的应用型人才。本文从工程管理专业毕业设计存在的弊端入手，指出要在毕业设计中引入BIM技术，让毕业生做好学生到职业人的转变，尽早实现人生价值。 关键词： BIM技术；工程管理；毕业设计改革 1毕业设计意义 工程管理专业是一个对实践要求比较强烈的专业，该专业的培养目标是培养一批掌握建筑工程基本知识和基本技能，既具有建筑工程施工技术又兼具工程经济及工程管理知识，可服务于工程建设决策阶段、设计阶段、施工阶段及运维阶段等全生命周期的，具有一定理论基础、实践动手能力强、具有较强创新精神的高素质应用型人才。工程管理学生毕业之后将来在施工现场工作，必须对现场施工技术十分熟悉，才能更好地进行技术管理工作。而毕业设计就是大学生理论联系实践，由学校过渡到社会的衔接阶段。工程管理毕业设计是通过给学生提供模拟或实际课题的训练机会，将大学四年学习知识融会贯通，全面锻炼、培养学生深入实际，独立发现问题、分析和解决工程造价管理实际问题的能力，为今后从事生产、管理工作打下基础。青岛理工大学琴岛学院土木工程系一直以来对工程管理专业的毕业设计工作环节高度重视，要求毕业设计必须与社会实践相结合，真正实现为社会提供符合行业发展需要人才的办学宗旨，并一直致力于研究探讨适合专业的毕业设计之路。 2工程管理专业传统毕业设计模式 青岛理工大学琴岛学院工程管理专业传统毕业设计模式就是综合运用四年所学基础与专业知识，在给定建筑图纸的基础上，独立搜集资料，编制工程项目相关投标文件，进行施工组织设计、进行工程量计量与计价，并了解建筑工程管理工作的运作过程和各环节工作要求，了解建筑市场管理的实际情况。传统毕业设计模式虽然也是一人一题，摒弃砖混结构建筑物，因为其应用范围过于狭窄，采用社会上较为普遍的框架结构或者框架剪力墙结构住宅，但是多采用广联达软件进行建模、计量与计价。而在，在2016年8月住建部颁布的《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中明确指出，建筑行业要实现信息化，全面提高建筑业信息化水平，着力增强建筑信息模型（BuildingInformationModel，简称BIM技术）、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力。现代建筑行业从策划、设计、招投标、施工甚至运营都在使用BIM技术，而工程管理的培养目标是培养高素质应用人才，因此，要想工程管理专业的毕业生能在毕业之后顺利转换角色进入工作岗位，必须进行创新，引入BIM技术必不可缺。 3BIM技术在工程管理专业毕业设计中的改革管理 3.1扩大建筑类型 传统毕业设计的内容上多侧重于对大学四年只是的综合运用，往往忽视了毕业设计这一实践教学环节在培养学生解决工程实践中实际问题的能力的培养目标，而这种能力的训练对学生将来的工作是非常重要的。因此笔者认为工程管理专业毕业设计要在原有基础上进行改革创新，去芜存菁。框架结构或者框架剪力墙结构满足社会需要，但是应该扩大建筑物类型，而不仅仅停留在住宅，例如一些厂区、宿舍、公寓酒店等项目都具有普遍性，可以纳入到毕业设计的设计题目之中。而此类建筑物特点就是工程量大，应用BIM技术可以减少重复建模，只要设计阶段模型建好，后期就可沿用。 3.2进行工程项目全寿命管理 工程管理专业涉及到的核心课程有招投标与合同管理、建筑工程计量与计价（土建、安装等）、建筑工程施工技术、工程项目管理等，这些课程一般都设有课程设计。而具有某个假定的项目是这些课程设计得以实施的前提。笔者认为为减少重复作业，同时提高学生对工程项目全寿命周期管理的认识，可以在大一或者大二阶段就给定学生一个具体的工程实例，让学生随着学期递进和课程逐步学习，分别做该工程项目相应课程的课程设计，到了毕业设计阶段就会留有足够时间进行完善，改进，选择适合将来职业的毕业设计题目。而现在技术做出大的CAD等图纸不具有通用性，在招标阶段做的模型，不能在投标阶段使用，在投标阶段的模型也不能够应用于施工阶段，大大增加了学生（未来建筑从业人员）的工作量。应用BIM技术做出的模型，则可以在全寿命期使用，大大减少了重复建模工作量。 3.3在系内部进行 BIM技术培训BIM技术不仅在工程管理急需，在土木工程、工程造价等专业也必不可缺，因次可以发动全系治理，广泛开展BIM学习。但是目前BIM技术在全国还没有纳入到教学体系之中，因此可以根据不同专业对BIM技术的不同需求，开展学习班深入学习。首先，相关毕业设计老师必须以身作则，学会BIM技术，鼓励考取BIM师资证书，并应用在基本教学中；然后，学生应当利用课余时间学习学习广联达、BIM-revit、梦龙等软件并熟练操作。 3.4鼓励学生参加各种广联达 BIM校园大赛广利达公司推出广联达BIM，与全国900多家院校进行了合作，其工程教育业务比较成熟，因此笔者认为可以鼓励学生参加广联达BIM校园大赛。如全国高校BIM毕业设计作品大赛、全国高校BIM应用技能比赛、全国中高等院校BIM招投标网络竞赛、全国高等院校工程造价技能及创新竞赛、BIM课程设计大赛等。这些大赛的参与不仅锻炼教师和学生的实践操作能力，更锻炼了团队分工与合作能力，让学生毕业之后更好地参与到实际工作中去。 4结论 国外BIM技术在高校已纳入教学体系，并有完善的毕业设计实践教学培养目标。但笔者认为BIM技术纵然在国内成绩斐然，但仍然需要一定时间进行完善，不能照搬国外模式。目前需要的是在工程管理部分课程及毕业设计中植入BIM技术，推行教学改革，然后才能徐徐图之，将BIM技术正式纳入到教学体系中，做为一门课程进行学习。 作者:葛具萍 单位:青岛理工大学琴岛学院 工程管理专业论文:工程管理专业立体式实践教学体系建设研究 摘要 随着市场对工程管理高级专业人才的需求，论证了本科实践教学过程中建立立体式教学体系的必要性，提出了由专业、时间和空间三个维度构建思路。从校内到校外实现实践能力大一到大四逐级提升，不断完善教学体系中各项具体保障措施，实现良好教学效果。 关键词：工程管理；立体式实践教学体系；人才培养；高级专业人才工程管理学科具有较强的综合性和较大的专业覆盖范围，在人才培养过程中应更注重实践教学，实现专业知识与工程实际操作有效转化。加强实践性教学及其体系的研究和完善，对提高工程管理专业应用型和创新型人才综合素质能力具有十分重要的意义。 一、工程管理专业立体式实践教学体系构建的必要性 （一）市场发展需求随着我国工程建设相关行业飞速发展，需要大量具有实践经验的项目管理人才，但目前教学效果与企业需求存在一定的差距，难以符合市场对工程管理专业人才的发展要求。因此，迫切要求工程管理专业实践教学与行业紧密结合和创新，建立工程管理专业立体式实践教学体系，满足市场发展的新要求，解决高等工程教育与市场发展不能有效对接的突出问题，提高学生专业操作和实践能力，培养具有职业综合能力的高素质专业人才。 （二）专业持续发展的客观要求 工程管理专业自身的实践性、应用性的专业特点使实践教学成为高素质人才培养的关键。工程管理专业属于交叉学科，造成在实践教学开展过程中存在以下较为突出的问题：依托专业平台不同导致实践教学目标不明确，一系列专业软件使用受到限制，开放型实验平台难以建立，综合类实践教学难以开展，生产实习和毕业实习及设计流于形式，在实践教学环节中没有教材作为依据，考核机制和评价标准不能全面反映出学生理论知识转化为实际操作能力，难以全程跟踪管控，导致学生对实践教学重视程度不够。因此，工程管理专业立体式实践教学体系的建立，符合工程管理专业持续发展的客观要求。 二、立体式实践教学体系构建思路 立体式实践教学体系是明确培养目标，建立以学生为主体，由专业、时间和空间三个维度内容组成，制定有效评价标准，完善各项教学条件，对整个教学实践环节进行有效管控的多层次，全方位、系统性和开放型实践教学体系。 （一）三维立体式实践教学体系架构 专业维度是指融合技术、经济、管理和法律专业知识展开的实践教学内容。时间维度是从大一到大四本科四年时间。空间维度是在学校进行也通过校外实习基地的建设实现实践教学在空间上的分布。通过时间的推移和空间的分布，循序渐进的由基础技能向综合技能逐步提升实际专业操作水平，增强创新能力。 （二）三维立体式实践教学体系的特点 立体式实践教学体系突破传统的点线式一门课程一个实践的思路，根据市场对人才需求建立，以学生为主体，将工程管理四大平台知识模块化，完成阶段性教学目标的基础上重视交叉学科实践课程的有效搭接，在时间和空间维度实现实践低阶模块向综合创新高阶模块梯度转化。同时在理论教学环节注重实践知识的前期导入和后期延伸，实现专业知识的融通和整体性。通过全程有效监督管理，使实践教学体系中各项保障措施不断自我完善，提升学生自主学习能力。 （三）立体式实践教学体系核心内容 立体式实践教学体系的核心内容是实践教学内容的合理设置，根据实践教学特点和学生能力形成的规律，分为基础能力训练、专业技术训练、综合能力训练和创新能力训练四大模块，各层次实践训练模块通过理论教学有效进行串联。基础能力训练模块主要是公共基础课程的实践训练。专业技术训练模块主要是专业平台课程的实践训练，主要包括各专业课程实验、实训和课程设计。综合能力训练模块是综合工程管理专业课程，进行技术能力合成训练，主要包括工程全过程综合模拟实验、综合生产实习、毕业设计或论文和毕业实习等。创新能力训练是对专业技术训练和综合训练的拓展，通过参与竞赛活动、科研课题、执业资格考试和课外实习等方式进行。在理论教学中加入工程实际案例、视频、课堂讨论、作业和课程参观提高感性认识，根据理论课程的相关性进行实践内容组合设计。通过“知识的掌握与深化—基本实践能力的形成—创新精神的培养”逐步实现由理论到实践的过渡，形成立体式实践教学内容。 三、立体式实践教学体系建设保障措施 （一）明确教学目标 在立体式教学体系中应根据全国专业委员会意见，结合市场发展需要，摒弃工程管理专业设置在不同院系中差异，明确工程管理专业教学目标，培养土木工程及相关领域从事建设工程全过程管理的全方位高级人才，才能有效进行立体式实践教学体系中各组成内容的安排。 （二）加大资金投入，进行工程管理专业实验室建设 随着一系列软件在实际工程管理中的应用，需要学校加大资金进行硬件和软件投入，进行工程管理专业综合实验室建设。开展实训课程，通过实验室平台掌握各种工程管理软件的使用；利用专业的仿真实验室，模拟工程建设全过程策划并实施专业管理活动，使学生获得广泛而全面的专业技能训练。实现开放型实验平台，学生对于先进的工程技术管理软件应用得到充分训练，达到培养学生的单项管理应用能力和综合运用所学理论知识解决实际问题能力的目标。 （三）建立长期合作实习基地 实习基地是实现立体式实践教学体系中空间分布的关键，应由专业牵头学校与建筑企业建立长期合作关系，并签订合作协议。由企业每年提供适合的建设项目工地，分配现场管理人员指导学生进行综合专业技能的学习和实际操作，学校教师主要负责安全管理，解决建筑企业承担实习安全风险；学校分配专业教师提供咨询和培训服务；根据合作企业量身定制专业管理人才，企业优先录用学校的毕业生，形成企业和学校良好互动，互惠互利，从而保障实践教学的顺利推进。 （四）加强师资队伍建设 师资队伍建设是立体式实践教学发展和质量提高的关键，对教师的理论和实践水平提出了更高的要求，合理安排年龄结构。年轻教师可到实习基地兼职增强工程实践知识；参加执业资格考试和继续教育培训，了解行业的最新动态；提高对工程实际的系统认识。专业教师通过参加学术交流活动和各级课题及企业共同开发科研项目，进一步提升教研能力；吸收实践经验丰富技术人员或聘请校外专家为本专业的兼职教师，在实践环节进行教学指导或专题讲座、座谈等活动，增进教师和学生对专业实践的全面认识。 （五）完善实践教材整体性 工程管理实践环节中目前只有实验环节在理论课程教材中有配套内容指导，但在实训和实习教学中缺乏相应的教材，教学效果不理想。因此工程管理专业实践环节应该根据市场需求重视软件操作等实训课程教材的编写，对于课程设计、实习和毕业设计总体要求进行专业指导书籍和教程编写，形成完整的工程管理实践教材体系，让学生们能够有书可依，提高学习主动性和积极性。 （六）完善考核方式 现阶段工程管理专业实践教学中已建立有效的实验和实训考核方式，但在课程设计和实习中，教师对学生的考核不全面。在课程设计环节要求学生制作PPT对实践过程进行说明并结合成果报告质量进行考核。在综合性实习考核过程中应根据学生实习单位和工作的特点，针对性提交工作实习报告，制定明确考核标准体系，企业根据评分细则进行学生专业实践效果评价，学校侧重考核学生参加专业实践纪律和工作情况。建立完善的实习教学考核机制，激发学生学习热情。 （七）建立有效的质量控制体系 在立体式实践教学体系中形成以专业对学生—学院对专业—学校对学院实践教学质量评价体系。专业教师根据实践教学各环节特点，制定实践（实验）教学计划和大纲，设计具体内容，通过对学生量化考评要求实现有效质量控制。学院对专业形成的实践教学管理材料进行审核和完善，采取教学督导评审和专业教师互评机制。学校对学院形成实践教学质量控制制度，综合实践教学特点和学院提交教学材料形成考评细则，开展实践教学检查和评估工作，通过学生评教反馈实践教学效果。实现实践教学质量准确合理的综合评价，使实践教学各环节工作不断自我完善。 四、结束语 实践教学是工程管理专业高层次管理人才培养的关键，立体式实践教学体系实现以学生为主体，是工程管理实践教学改革的必然趋势。目前我国工程管理专业立体式实践教学体系的实施已具备初步条件，但在建设过程中仍需在明确教学目标下，不断完善各项教学条件，形成有效的质量控制体系，才能最大限度地发挥立体式实践教学体系作用，提高学生工程管理的综合实践能力。 作者：王文萱 单位：湖南农业大学工学院 工程管理专业论文:工程管理专业城市规划原理课程教学探讨 【摘要】 城市规划原理是工程管理专业的一门专业基础课，较强的理论性一直是课程的教学难点，本文从工程管理专业学生培养目标出发，分析课程在工程管理专业中的定位，通过进行教学反思，对教学内容、教学方法、教学手段提出几点建议，以期提高学生对城市规划原理课程的学习兴趣，增强学生综合分析问题的能力。 【关键词】城市规划原理；工程管理；教学 城市规划原理是工程管理专业的一门专业基础课，内容涉及面广，综合性、交叉性与实践性是其典型特点。在目前缺乏针对工程管理专业的城市规划原理教材的困境下，如何通过对课程教学内容与教学方法的调整来提升教学效果、拓宽学生专业基础知识并增强学生整体性思维和综合性分析问题的能力，是值得探讨的课题。 1城市规划原理课程与工程管理专业的关系 因社会需求和专业发展的需要，多数高校建筑学、人文地理与城乡规划、工程管理等专业都将城市规划原理设为专业基础课，这与该课程的特点及各专业人才培养目标是分不开的。 1.1工程管理专业人才培养目标与课程设置要求 工程管理是培养能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才的专业，强调的是应用型、复合型的人才培养目标。专业的系统性、综合性特点要求课程设置要把握综合、强调应用。工程管理学科属于管理类，但是，管理对象为建设工程项目，所以在课程设置上应体现“管理”和“工程”两大方面，经济管理类课程和工程技术类课程占重要比例，与工程技术相关且有一定指导意义的城市规划课程也应占一定比例，并且要注重实践类课程的安排。 1.2城市规划原理课程在工程管理专业的定位 学科背景不同，课程体系与知识结构也相异，城市规划原理的课程定位及教学要求应根据不同的专业背景做出相应调整。从工程管理专业的培养目标和课程设置要求来看，该课程的主要任务是通过学习，使学生深刻理解城市规划的目的，消除神秘感；能够站在一定高度，用长远规划的眼光分析、解决问题；在意识深处树立城市规划的发展观与思维方法，用科学的观念及思想指导管理行为。因此，对于工程管理专业学生，该课程所肩负的重任不再仅仅是指导城市发展建设也更加倾向于培养学生的思维能力、拓宽学生的知识面。 2教学实践反思 2.1课程地位认识不足，存在神秘感 工程管理专业学生毕业后大多从事工程项目的管理工作，与城市规划缺乏直接的关系。学生在固有思维模式影响下，普遍认为只要把自己的专业主干课程学好即可，城市规划原理并非关键课程，涉及到的知识不重要。而且，要求学生在32学时内，完成课程的学习，也存在课时少、内容多、难度大的问题，这些原因往往造成学生对课程的学习存在较多疑问，无法正确认识课程地位、准确把握学习重点。 2.2教学内容理论性强，缺乏实践过程 学习知识归根结底是为了服务社会，实践能力的培养至关重要。目前课程教学大纲较为关注学生对理论知识的学习，缺乏学生实践能力的培养，考核通常以闭卷考试的形式组织，多数学生平时不努力，考前突击，最终虽能通过考试，但违背了本门课程的教学初衷。这往往会让学生产生学而不用的感觉，所以，在教学中不仅要考虑对学生理论知识的传授更不应忽视对学生应用能力的培养。 2.3课程内容略显枯燥，学生积极性欠缺 学生学习兴趣欠缺是课程教学的最大挑战，一方面对城市规划专业的学生来说要学好此课程尚且有一定难度，而工程管理专业的学生相对来说缺乏城市规划相关知识储备，理解一些城市规划理论更是有难度；另一方面在教学过程中因课时少、内容多，为了完成教学内容教师多采用“灌输式”教学方法，容易让学生产生厌烦感。因此，为了让学生能够更好的掌握知识、运用知识，引导其学会自主创新的学习，提高学习积极性是非常必要的。 3教学方法探讨 对工程管理专业学生进行城市规划原理教学，应重点加强与工程管理及房地产开发有关的城市发展、建设、管理的知识讲解，并在教学中注重理论联系实践、充分与国家宏观管理政策相结合。 3.1根据专业特点，选择教学内容 目前高校使用的城市规划原理教材是由吴志强、李德华主编的《城市规划原理》（第四版），对于工程管理专业学生而言稍显深奥和枯燥，庞杂的内容很难在规定的学时内完成，也没有必要面面俱到。因此，笔者依托教材，根据工程管理专业知识结构要求，将教学内容确定为以下几部分：①城市规划介绍：讲述城市发展、城市规划思想发展及城市规划的类型与编制内容。让学生从全面、历史和宏观的角度认识该课程的知识体系。②城乡空间规划及城市专项规划的具体方法和知识：讲述城乡用地构成、各类城乡空间规划的控制引导作用，它们是该部分的核心内容，在教学的过程中应注意与城市交通与道路系统、城市工程系统规划、城乡住区规划等章节的逻辑性和连贯性问题。③城市规划的实施：这部分涉及城市开发规划与城市规划管理的内容，是课程的重要组成部分，尤其是对工程管理学生而言，对其今后微观建设管理行为具有指导意义。 3.2强化实践环节，调动学生积极性 虽然该课程学时较少，但教师也应考虑在理论教学基础上，加强实践环节的组织。一方面强化课堂实践教学，如在课堂上引导学生深入剖析规划实例，培养其全面发现问题、分析问题的能力，调动学习积极性，达到巩固所学理论知识的目的；另一方面注重课外实践教学，如鼓励学生走出课堂，用规划的眼光去实地调研身边熟悉的环境，可以选择不同层次的居住小区、大学校园等，调研后进行课堂交流，通过互动巩固所学知识，在这个过程中，发挥学生的主观能动性，培养学生解决问题的能力与严谨的逻辑思维习惯；还可以安排学生做一个简单的居住小区规划设计，因为居住小区是工程管理毕业生接触较多的建设领域，在设计的过程中，学生能够更加深入的理解居住区规划的相关要素，通过这种引导、交流、设计的方法，让学生将所学知识融会贯通。 3.3丰富教学手段，提高教学质量 教材中的概念、理论和原则等，往往文字性、抽象性较强，非专业学生很难理解，如果课堂上仅凭教师的板书讲解无法达到良好的教学效果，因此，要注重多种教学手段相结合。结合案例教学。选取具有典型意义的案例，将案例引入课堂，帮助学生加深理论理解。如讲解城市发展史的理论知识时，可与国内外优秀的规划实例相结合，让学生开拓思路，更好的理解理论发展演变及对现代城市发展的影响。改革考核方式。以往的闭卷考试导致学生对考前辅导过于依赖，教师可考虑由注重考试成绩向平时成绩、考试成绩并重转变，平时成绩参考课堂考勤、课堂作业、课下作业进行评定。通过作业的完成巩固学生对所学知识的理解与掌握，更重要的是鼓励学生能在课堂上专心听讲，保证课堂质量，改变学生考前突击的学习观念。教师从学生的作业中也可检查课堂教学情况，及时做出相应调整，提高教学效果。 4结语 通过教学实践，笔者体会到应根据专业特点进行针对性教学，一方面呼吁学生重视课程学习，另一方面教师应明确教学目的、教学内容，改进提高教学技巧及教学手段，增强课程的实践应用性，这样才能取得更好的教学效果。 作者：董菲菲 单位：黄河科技学院 工程管理专业论文:普通高等院校工程管理专业人才培养教育改革研究 0引言 随着时代进步，现代化生产越来越要求复合型人才，即T型人才，既具有管理技能又懂工程技术。工程管理专业正是典型培养T型人才复合型专业，即具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识的高级复合型管理人才。工程管理专业的培养目标是培养适应现代化建设需要，德智体全面发展，具备工程技术及经济管理、法律等基本工程项目管理知识，获得工程师基本训练，具有较强实践能力、创新能力、组织管理能力的高级工程管理人才。工程实践能力是工程管理应用型本科人才教育培养的核心内容，也是社会与就业单位的迫切需要。 1普通高等院校工程管理专业人才培养存在的一些误区 近年来，我国有近320所高校开办工程管理本科专业，其中985院校38所。院校涵盖了综合类、财经类、理工类、农业及矿业类等多种类别，培养方案及课程设置各具特色、各有侧重，相差很大。但就目前大多数高校工程管理专业的专业设置来看，依然主要是面向建筑行业的房屋建筑工程管理。建筑工程管理专业是一个实践先行的特殊学科。它是以培养面向基层的具有较强的土木工程建设实践技能和管理理论知识人才的实践应用性较强的专业学科。但现阶段，普通高等院校工程管理专业建设过程中依然存在以下培养误区： （1）专业培养目标的设定误区。 教育部颁布的最新专业目录中的工程管理是培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程管理科学的理论、方法和手段，具备从事工程项目管理的基本能力，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。这种目标中更侧重于管理学和经济方向的专业教育，对土木工程技术知识仅仅是初步掌握。建设部高等工程管理学科专业指导委员会制定的工程管理培养目标为“具备土木工程技术及工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师基本训练，具有一定的实践能力、创新能力的高级管理人才”。在这种培养目标中要求工程管理专业学生掌握技术、管理、法律和经济的四大类平台课程知识，其中土木工程技术知识成为核心主干课程。在这种培养目标中更倾向于土木工程技术知识的专业教育。由于两种不同培养指导方针，因此各普通高等院校从自身情况出发，在两种培养目标中选择某一种。一方面传统具有土木工程背景院校的工程管理专业侧重于土木工程技术教育，另一方面一般性高等院校更侧重于管理类课程教育。因此出现工程管理专业培养目标设定误区，人为割裂项目管理和工程技术的关系。实际上建设工程的项目管理目标和经济优化目标的实现主要依赖于先进的工程技术和有效的工程策划组织方案。工程管理专业培养过程中应有机整合工程技术和管理类知识，培养以土木工程技术为基础并对工程项目进行有效管理的实践应用性人才为目的，工程技术与管理学并重的学习培养方针。 （2）专业培养计划制定的过程误区。 现阶段我国工程人才市场存在用人单位急缺建设工程管理方面人才，但同时各大高等院校培养的工程管理人才却无法找到相应工作的现象。这就是由我国工程管理专业培养计划制定的误区所导致的。我国在制定工程管理专业培养计划过程中参与者单一，用人单位极少参与。用人单位与学校毫无联系，建筑企业等用人单位对工程管理类人才的时代要求无法及时反馈给高等院校，便于学校根据用人市场的最新要求来及时修改培养计划，培养出符合市场和时代要求的最新工程技术人才。人才市场中对工程管理类人才技术和素质要求并没有体现在学校人才培养计划中。学校培养出的工程管理人才与用人市场迫切需求的工程管理类人才要求极不匹配。 （3）知识体系的构架误区。 工程管理专业知识体系涵盖工程技术（包括计算机辅助技术）、经济、管理和法律四大平台课程。在非常有限的专业总课时数内，每门专业课时数极其有限，学生学习的内容均不深入，存在知识体系的构架误区。这种误区造成学生学习目的不明确，知识体系混乱庞杂，学习的知识都不够扎实。学生中出现“门门通，门门不精”的学习现象。 （4）工程技术理论课程与实践环节的衔接误区。 工程管理专业作为一个应用型学科，有自身特点，就是所学理论知识必须有效应用于工程实践。只有这样的实践应用型工程管理类人才才是用人市场急切需求的。但实际上普通高等院校工程管理专业培养中一直存在理论课程与实践应用的衔接误区。理论课程不能与实践环节有效连接。工程管理专业的专业理论课程内容受限于教学方式和教学环境只能停留于理论层面，不能体现其实践应用。同时对专业实践教学环节重视程度不够，实践环节薄弱。 2应对措施 随着现代化的建设行业用人要求的日益提高，工程管理专业培养过程应积极采取应对措施。 （1）基于BIM为核心的工程管理专业教学改革。 一方面建筑工程业的现代化进程加速，新型工程理论、工程仿真模拟技术和建设信息化技术的不断出现，对未来的建筑工程管理人才提出更高的要求；另一方面普通高等院校工程管理专业培养中依然存在一些误区。现代化的专业教育改革给予了有效的应对措施。BIM（建筑信息模型），是以三维数字技术为基础，基于数字化和可视化的集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型。BIM（建筑信息模型）同时又是一种应用于设计、建造、管理的数字化方法，这种方法支持建筑工程的集成管理环境，可以使建筑工程在其整个进程中显著提高效率和大量减少风险。BIM是数字技术在建筑工程中的直接应用，可以帮助工程技术人员更有效的指导工程项目策划实施过程，并对建设项目进行质量、进度和成本等多方面的全过程管理。利用BIM这个数字技术平台，可以使建设项目数据信息具体化可视化，给学生直观的感受便于学生理解相关知识。同时通过BIM这个平台可以将各种理论知识有机整合，形成系统化完整的知识体系。学生可以明确各种专业知识用以解决工程项目管理中哪个阶段哪个方面的问题。同时BIM也优化专业知识的教学过程，实现理论知识和实践应用零对接；体现工程管理专业现代化教育改革进程。 （2）加强校企合作基地，创建新型稳定的校企实训基地。 学校应加强同当地有实力的建筑企业的合作与联系，一方面实战经验丰富企业深入学校交流，将最新的用人要求和工程技术反馈至学校，便于教师丰富授课内容和学校及时调整培养方案，将基础理论与真正的工程建设项目实践案例相结合，将基础理论的具体应用通过实际案例体现，帮助学生明确各个科目学习的学习目的。学校教师也通过与企业经验丰富的工程技术人员交流，提升自身实践技术水平，不断提高工程技术课程的教学要求。参与进实训基地的教师通过与定期回访实训基地的工程技术人员交流学习，不断丰富工程管理专业所需的工程新技术和新管理思想，最迅速的接触到各种最新规范和技术标准，既丰富理论知识又具备了真正的实践操作能力，做到理论联系实际。稳定的校企合作实训基地为培养双师型“教师+技师”的新时代应用型大学教师提供的基地条件。另一方面当地大型建筑工程企业与学校共同建立实训基地时，培养学生，可便于自己储备大量良好的优秀人才。同时由于在学校教学期间已经开展了实践培训，帮助学生实现了学习与工作的零对接，对于建筑企业而言也节约企业的培训成本。建立稳定的实训基地对于学校、企业、教师和学生来说实现了共赢局面。 （3）帮助学生明确职业方向，加强职业教育。 工程管理专业作为一个应用型专业，学生就业层面广，面向项目管理、造价、施工、物业、工程设计和咨询多个岗位。在学校期间工程管理专业学生极少明确自身学生自身潜在就业方向，在知识结构体系上应适当注重职业教育培育，特别是职业精神、职业意识和职业素质方面。 （4）积极发挥行业协会作用，加强学术交流。 我国未来的建筑行业发展模式中，政府指导建筑发展；行业协会管理和规范本行业发展，高等院校为行业发展提供人才储备；企业吸纳人才和推动行业发展。行业协会将会在建筑业发展中发挥主要作用。面对建筑工程管理行业日新月异行业发展，行业协会应积极发挥行业协会的纽带作用。一方面行业协会将学校和企业有机联系起来，行业协会尽力协助学校联系当地建筑企业，同时协助企业深入了解学校专业特色。另一方面行业协会应积极开展工程管理专业方向的各种最新规范、技术标准和工程技术知识的学术交流培训活动，帮助学校专业教师和企业技术人员拓宽学术思想和开阔研究思路，提高整个建筑工程管理专业学科的科技含量，提升整个行业科学研究水平。 3结论 建筑行业的现代化进程中，建筑行业对从业人员的综合素质要求日益提高，为了更好便于学生实现学校与单位的零对接，培养出更符合建筑业现代化行业标准的T型综合管理人才，工程管理专业专业培养应积极推行现代化专业教育改革，避免专业培养误区。工程管理专业培养应积极推行以BIM为核心的专业教学改革，通过建立稳定实训基地建立长期校企合作机制；同时加强同行业协会纽带作用，加强学术交流，最后加强对学生的职业教育。作为应用实践性学科，工程管理专业应更积极推进现代化教育改革，培养出更多符合时代要求的实践应用人才。 作者：李雅婷 单位：广东海洋大学 工程管理专业论文:工程管理专业土木工程施工教学改革 “土木工程施工”课程是工程管理专业一门重要的专业主干课程，是一门实践性较强的课程，与“建筑材料”“工程力学”“工程测量”和“建筑结构”等课程关系密切。[1]课程覆盖土木工程分部分项工程施工技术和施工组织设计两大部分，对于财经类高校背景的工程管理专业的学生而言，具有一定的难度。在工程管理专业技术与组织，管理并重的培养模式下，对于财经类高校工程管理专业，在工程技术知识和经济管理知识的双轨制培养模式下，研究探索财经类高校工程管理专业“土木工程施工”课程教学改革，对培养“工程技术+经济管理”的专业特色人才具有较大的理论研究意义和实际应用价值。本文通过问卷调查的方式，分析了我校经济与管理学院工程管理专业“土木工程施工”课程在教学中存在的问题，在财经类高校工程管理专业定位的基础上，结合教学实际，对工程管理专业“土木工程施工”课程的教学理论和实践进行探讨，以期有效解决财经类高校工程管理专业“土木工程施工”课程教学中存在的弊端与不足，提高工程管理专业毕业生的竞争力。 1调查对象和研究方法 通过问卷调查，充分了解学生们对“土木工程施工”课程学习基本情况，为课程改革提供参考和依据。在2014/2015学年第一学期对东北财经大学经济与管理学院工程管理专业65名学生“土木工程施工”课程进行无记名问卷调查，发放问卷65份，回收60份。其中，问卷调查涉及的内容包括课程设置、教学方法、教学内容、教材评价、学习方法、学习收获、教材选用、考试方式、教师授课情况及学生建议等。 2教学信息回馈及分析 2.1课程设置 问卷调查结果表明，47%的学生喜欢“土木工程施工”这门课程，47%的学生对该课程感到一般，16%的学生不喜欢这门课程。从问卷调查的统计结果可以看出，大多数工程管理专业的学生喜欢这门课程，认为该课程在专业课程体系中具有重要的作用，并表示出愿意学好这门课程。 2.2教学方法 为了便于学生更好的理解和掌握教学重点和难点，任课教师采用多媒体技术组织课堂教学，提高授课效率，增加同学们的感性认识，然而课堂教学信息量大幅度增加，同学们精力过于分散，部分学生跟不上课堂的教学进度，对教学重点把握不牢。调查结果显示，55%的学生支持利用多媒体进行授课，超过41%学生认为授课应该将板书与多媒体技术相结合，只有4%的学生支持板书授课教学，统计结果如图1所示。 2.3教学内容 近67%的学生反应“土木工程施工”这门课程实践性强，课程内容较难，25%的学生认为课程讲述的内容通过课堂教授能听懂和理解，有8%的同学表示课程内容非常难，根本听不懂。 2.4教材评价 对“土木工程施工”课程所选用教材进行分析，62%的学生认为课程所选教材好，29%的学生认为课程所选择的教材一般，9%的学生认为教材选择的很难，不适合自学。此外，只有7%的同学参阅第二本教材，不参阅教材的学生高达83%。 2.5学习方法 从调查的统计结果可以看出，课前对教材进行简单预习的学生只有3%，能提前进行较充分预习的有43%，根本不预习的有54%。“土木工程施工”课程的专业性和实践性较强，对于专业积累要求较高。可以看出，学生们前期专业基础知识掌握不牢，对“土木工程施工”课程排斥。 2.6学习收获 28%的学生认为“土木工程施工”课程对今后的学习和工作非常有帮助，提高自己分析和解决问题的能力，62%的学生认为课程对今后的学习和工作有一定帮助，10%的学生认为课程对今后的学习和工作意义不大，没有学生认为课程对今后的学习和工作没有帮助。 2.7考试方式 67%学生提出课程的考试期末成绩占70%，平时成绩占30%，22%学生提出课程的考试期末成绩占80%，平时成绩占20%，5%学生提出课程的考试期末成绩占90%，平时成绩占10%，只有6%的学生提出期末成绩占100%，平时成绩占0%。 2.8教师授课情况 75%的学生认为授课老师非常好，25%的学生认为授课老师很好。调查结果还显示，47%的同学因为授课老师的个人魅力而喜欢该课程，38%的同学因为课程的重要性而喜欢该课程，只有12%的同学对课程感兴趣，而3%的同学不喜欢该课程，不得不来参加课程学习。 2.9学生建议 对于“土木工程施工”课程，学生们也提出了建议，如增加实践教学环节参加科研实训，解决具体工程科学问题，加开习题课，多做习题，并进行参与式教学，增加课堂教师和学生们之间的互动。 3“土木工程施工”课程教学改革 3.1优化教学体系 针对“土木工程施工”课程的特点，结合财经类高校学校的实际经验，组织教学团队精心编制课程教学大纲，并改革课程的学时分配，安排专题、讲座和工地参观，丰富教学内容。“土木工程施工”课程是一门专业实践性很强的课程，优化教学体系，合理安排实践教学环节，使教学内容和工程实践紧密结合，不仅调动了同学们的学习兴趣，而且使教学形式更加形象生动、丰富多彩，便于学生理解掌握新技术、新工艺和新材料。[2] 3.2激发学生们的学习热情 “土木工程施工”课程属于专业技术课，一般安排在第五学期开设。这个阶段的学生对自己未来已经有了规划。任课教师可以结合建造师考试科目《实务》组织授课，在教学过程中植入历年建造师案例分析真题，结合教学大纲进行课程模块化教学改革与实践。[3]通过施工方案设计、施工组织、施工部署等实训任务使学生掌握所学知识，与同学们一起探讨，激发学生们的学习兴趣。 3.3提升任课教师专业技能 “土木工程施工”课程具有很强的实践性，教师除了用生动的语言叙述，充分调动课堂的学习气氛外，还要有一定的施工实践经验。教学团队中新教师上岗前要进行相关培训，鼓励新教师到施工企业进行工程实践锻炼，老教师做好传帮带工作。[4]此外，组织开展集体备课，鼓励和支持教师参加各类学术会议，阅读施工技术方面的相关书籍和杂志，及时掌握施工前沿技术，不断更新教学内容。 3.4丰富教学手段 传统的教学手段很难满足“土木工程施工”课程教学的需要，定期举办专题讲座，聘请经验丰富的工程师到课堂上来。他们具有丰富的专业知识、实际操作经验和管理知识，能拓展学生的视野，极大地激发同学们的创新意识和就业热情，丰富教学内容。发挥教师的团队协作精神，开发CAI课件，生动形象再现施工工艺过程，利用校园网络供学生随时观看。[5]充分利用多媒体技术和网络资源，建立“土木工程施工”课程QQ群，共享教案和视频，建立网络学平台。对于所在区域代表性的工程，深入工程，收集资料，根据课堂教学的需要，组织学生观看和讲解，抓住学生的注意力，提高教学质量。 4结论 “土木工程施工”是工程管理专业主干课程，其教学效果直接关系到工程专业学生的就业和职业发展。通过学生问卷调查可以看出，大部分学生对“土木工程施工”课程热情较高，希望能通过课程学习，提高自身专业技能。从优化教学体系、激发学生们的学习热情、提升任课教师的教学技能、丰富教学手段等方面，积极稳健地推进教学改革，确保学生在有限的教学条件下掌握更多的管理理论和实践技能，培养出“工程技术+经济管理”的专业特色人才，是目前财经类高校工程管理专业教学改革中的一项重要内容。 作者：汪振双 赵宁 单位：东北财经大学投资工程管理学院 东北财经大学金融学院

计算机软件安全篇1 0引言 在技术水平持续提升的背景下,计算机领域的发展也被重视。与此同时,计算机源代码越来越庞大繁杂,很多黑客对计算机软件源代码进行攻击,从而盗取计算机软件当中存储的关键信息数据,这些行为会导致计算机系统出现较多漏洞,对计算机网络的发展造成危害,甚至会产生经济损失。计算机已经大范围的在群众日常生产生活中得到应用,随之而来的是严重的计算机软件安全缺陷,越来越多的人为了获取个人利益而对软件进行恶意攻击。所以要不断升级优化计算机软件安全漏洞的检测技术,从而为计算机的稳定安全运行提供坚实保障。计算机软件的安全漏洞往往是会对计算机软件的正常运行产生威胁的不足和缺陷,主要包括两种形式：第一是阻碍计算机系统安全稳定运行的功能性漏洞,第二是对计算机系统进行恶意攻击的黑客行为。大部分计算机漏洞的存在主要是来源于人为操作,具备较强安全性和稳定性的计算机系统软件,若安全缺陷存在于计算机原始软件系统当中,黑客需要找到安全漏洞才可以进行下一步攻击,无法发现漏洞的话,是难以进行计算机系统的有效攻击的。所以,文章对频繁出现的攻击行为以及计算机系统软件中的普遍安全缺陷进行分析探索,以期为后续计算机安全软件的升级优化提供借鉴性意见。 1计算机软件安全漏洞的概述 大多数计算机软件系统当中都会安装一系列杀毒软件以及高端防火墙,防止因为计算机系统当中存在过多安全缺陷和不足而造成严重后果。计算机安全漏洞能够为攻击计算机系统的群体以及进行恶意攻击程序的编写提供切入点,一般会利用访问未授权或者是未授权的方式,这都会造成计算机系统受到一定的损害。一部分计算机软件在出现入侵情况的时候,需要授权信息,反而会对计算机系统造成不利影响。从当前计算机运行的具体情况可以发现,防火墙和一系列杀毒软件很难发挥其价值,实现预防黑客攻击并造成系统损失的目标。一旦计算机系统遭到黑客入侵,在恶意攻击下会导致计算机系统的信息被盗取或者遗失,这往往是黑客利用更加先进的计算机入侵技术,从而破解计算机系统的防护屏障。往往在计算机进行防火墙或杀毒软件的安装时,计算机会频繁产生运行不良的现象,造成计算机软件出现严重安全缺陷和不足,不利于计算机系统的安全稳定运行。现阶段,大多数计算机系统主要利用密码技术,从而防止计算机出现安全问题,但事实上,这种方法并不适合当前的计算机系统,密码技术并不能有效地防止计算机出现安全问题。计算机软件中存在的安全漏洞主要包括三种类型： （1）OLIBTIFF开源软件库,这种安全缺陷主要存在于文件当中,能够帮助用户读取和书写标签文件； （2）ZLIB数据软件库,这种漏洞的代码并不完善,可以对其他代码进行解释,从而导致出现严重的安全缺陷； （3）Net-SNMP,这是一种协议文件。 2计算机软件安全软件的实质和特性 2.1安全漏洞的实质 计算机系统当中存在的安全缺陷其实就是软件中的薄弱点,由于各种类型因素的作用,比如,研发工作人员人为失误、研发出现偏差等因素。计算机软件系统中的安全缺陷的实质是： （1）它是逻辑层面的问题和缺陷。计算机研发人员在进行软件程序的编写时,往往会存在逻辑层面的缺陷和不足,所以造成这种安全问题的主要原因是相关工作人员粗心大意,或者是在进行数据的处置过程中存在逻辑问题,这在一定程度上都会影响计算机软件后续运行的稳定性和安全性。 （2）是计算机软件输出环境的多方面影响。由于计算机软件所处环境的不稳定,也会导致出现多种计算机安全缺陷,并且计算机硬件的差异性也会对计算机安全性产生影响,在针对计算机存在的安全缺陷展开分析时,需要充分考量计算机硬件和软件的具体环境。 （3）计算机的使用时长。如果计算机运行的时间较长,那么存在的安全缺陷和不足也会更多,一部分用户在发现计算机系统存在安全缺陷的情况下,及时应用相应的技术预防,但在不久后也会产生新的安全缺陷和不足。 2.2计算机安全漏洞的特性 根据计算机安全缺陷和不足的具体特性可以将其类型分为人为造成的安全漏洞和非人为造成的安全漏洞,这往往是在进行计算机系统和软件的研发试运行的过程当中,由于工作人员的粗心大意,并没有及时发现计算机系统存在的缺陷和不足,或者在进行计算机程序的编程时,存在逻辑层面的问题,从而导致安全漏洞的出现。在克服计算机存在的安全缺陷时,往往很难实现一次性解决,一般的安全漏洞,在计算机系统中存在了较长时间,因此,当计算机系统中出现了较多安全问题时,黑客攻击计算机系统并且对其安全稳定运行产生不利影响。在完善计算机系统中存在的缺陷时,往往需要面对较多问题和困境,在这个过程中,也会伴随着新的漏洞出现,所以需要进行计算机系统的持续升级和后续检测完善。计算机系统的优化升级也可能会造成安全缺陷,并且计算机软件在优化升级过程中涉及多领域,安全缺陷很难得到解决[1]。计算机安全缺陷的突出特性是逻辑和运算层面的问题,在进行计算机系统的试运行时,要有大量的信息数据作为支撑,往往会出现数字长度与模块不符合的情况,计算机系统针对类型各异的安全缺陷发挥的预防价值也有所差异。 3应用广泛的安全漏洞检测技术 现阶段得到大范围应用的计算机安全漏洞检测技术,主要包括两种类型：静态和动态检测技术。他们都可以对计算机系统存在的安全缺陷和不足进行检测,但是在实际运用过程当中也有较大不同,要根据计算机系统存在的实际问题选择最有效的检测技术。 3.1动态检测技术的应用 该技术不需要对程序源码和二进制代码进行变更,主要是针对在计算机程序运行过程中的安全缺陷和不足进行检测,对计算机的运行环境进行深入分析研究和完善就可以使计算机程序的稳定性和安全性得到提升。动态检测技术主要包括： （1）内存映射技术的应用。这项技术只会对需要利用高端地址和固定地址的计算机程序产生影响,利用映射代码页的形式,黑客进行攻击的过程中面临较大困境,这项技术必须要对计算机的操作系统进行更改,所以,即便可以及时检测出系统中地址跳转的安全问题并进行针对性预防,可仍然没有办法对新代码中的缺陷和不足进行检测。 （2）非执行栈技术的应用。一部分黑客通过对非执行站输入代码,从而损害计算机系统,因此必须要防止非执行栈执行代码才能够避免系统损害,不过,这项技术也会产生性能和兼容性的不足[2]。 （3）沙箱技术的应用。这项技术是通过阻止进程对资源进行访问,从而避免被攻击。这项技术不用进行计算机操作系统的更改,因此,该技术具备较高的安全性和全面性。同时,它也不会产生其他缺陷和不足,广泛应用在计算机系统的调用领域当中。 （4）非执行堆与数据技术的应用。这项技术主要通过阻碍执行敦和数据段,从而防止恶意代码被执行。能够及时发现系统当中存在的恶意代码,可是却很难对函数指针和函数参数中存在的缺陷和不足进行检测和预防,也不适用于多个应用程序同时运行的计算机。 （5）程序解释技术的应用。这项技术主要是在计算机运行的过程当中进行安全缺陷的检查,应用比较频繁的是程序监视器。这项技术也不用对计算机操作系统的各个部分进行更改,不过在一定程度上也会对计算机系统的兼容性和运行性能产生不利影响[3]。 3.2静态检测技术的应用 这项技术主要是通过程序分析,从而明确应用程序当中的二进制代码和源代码。静态检测技术包括： （1）元编译技术的应用。这项技术是在编译器的基础上进行延伸拓展,从而能够对计算机代码中的安全缺陷进行检测。由于它只是在编译器的基础上延伸形成的,出现失误的可能性比较小,也不会造成语言特性的变化。 （2）变异语技术的应用。这项技术主要适用于不安全的类型转换和多点随意转变标志等可能会对计算机系统造成威胁的操作。动态检测技术也存在一定缺陷和不足,而静态检测技术主要是针对源代码和二进制代码,因此,可以通过漏报和误报的情况明确静态检测的稳定程度,可以通过静态检测发现的不足越多,计算机的程序就越安全稳定。 （3）程序评注技术的应用。这项技术不需要额外给代码加入其他语言特色,通常是以注释的方式呈现出来,也不会出现兼容方面的缺陷和不足,利用评注信息进行深入研究,可以明确系统中存在的隐藏缺陷。不仅如此,也需要相关工作人员对数据中存在的可能问题进行检查。 （4）约束计算器技术的应用。这项技术不需要对源程序进行修改,不过误报率会比较高,所以会加重相关工作人员的工作负担。 （5）类型推断技术的应用。这项技术是通过新型修饰实现系统内信息数据安全性的增强。它的运用效率较高,可以广泛应用在程序规模较大的计算机系统当中,不过也会出现兼容性方面的缺陷。 3.3源代码改编技术的应用 这项技术与上述两种技术有较大不同,它能够更好地实现对计算机内的系统进行修改和跟踪,不过,在实际应用过程当中难度系数较大。 4安全漏洞检测技术的实际运用 4.1防格式化漏洞技术的实际运用 在计算机系统当中出现次数最多的就是格式化漏洞,所以,通过利用代码常量计算机软件格式能够降低被攻击的可能性。这种类型的漏洞一般以文字或符号的形式呈现,因此,在进行安全检测的过程中需要尤其重视软件参数,可以有效提升检测的精准性。这种漏洞造成的主要后果就是导致计算机系统内的重要信息数据被窃取或丢失,同时很难在后期进行修复。往往会给计算机用户带来利益损害,因此,必须要重视对格式化漏洞的检测。 4.2防竞争漏洞技术的实际运用 这种类型的漏洞也会经常在计算机系统当中出现,所以在安全检测的过程当中要重视软件代码。软件代码也是计算机系统运行过程中的基本执行单位之一,原子化的软件代码具有突出的特性。在具体计算机运行过程当中,大多数软件中存在的安全缺陷都是由于人为失误产生的,以企业计算机系统中的关键信息数据为例,竞争漏洞在一定程度上与企业的稳定发展和存亡有直接关系,如果没有认识到竞争漏洞的关键性,企业可能会需要承担较大的利益损害。 4.3防随机漏洞技术的实际运用 这种类型的漏洞主要是由于计算机发生器存在不足而造成的,首先要明确发生器的运行状态,在发现难以正常发挥其运行性能的零件后,进行修复,从而使计算机发生器能够继续使用。通过利用相关先进设备能够实现这种类型漏洞的预防,在出现被攻击的情况时,数据流也不会被盗取或丢失,从而使计算机能够安全稳定的运行。 4.4防缓冲漏洞技术的实际运用 针对这种类型的漏洞,通过利用危险函数从而可以实现版本的更新,为计算机的安全性提供了强大保障。 4.5防字符串漏洞技术的实际运用 这种类型的漏洞在预防过程当中要通过更加全方位的措施进行预防,通过格式常量防止攻击者创建字符串,即便不进行固定参数的设置,也可能会出现这种类型的漏洞。以应用函数为例,必须要及时对参数数量进行修正,从而实现参数个数的均匀分布。 5结语 根据以上所述内容,计算机软件安全漏洞的检查技术在实现信息安全的过程中发挥着关键作用和价值。文章通过对计算机软件中存在的安全缺陷进行概述,并且针对性的提供了安全漏洞预防策略,从而为计算机软件的稳定运行提供保障,充分发挥漏洞检查基础。 作者:曹道通 单位:江苏省徐州经贸高等职业学校 计算机软件安全篇2 0引言 改革开放以后，科学技术快速发展，特别是近几年计算机网络技术快速发展，为了达到智能化办公的要求，很多企业使用计算机开展办公工作，企业内的员工使用计算机的数量和时间也在不断增多。在计算机软件使用过程中，由于不同使用者的计算机应用需求有所不同，较为熟知的是办公软件和绘图软件的使用，其分别属于两个不同的工作模块，软件开发公司会根据用户的实际数据需求情况，开发出符合用户需求的计算机软件。用户对单一功能软件在使用过程，能在不同的办公区域发挥重要作用，主要是这部分软件具有自己的数据运行体系。如果不同的数据之间想要实现数据的转换，则会给计算机用户带来很多困难。因此，如果软件之间实现数据共享，存在较多的困难，计算机软件研究人员要对数据传输接口给予足够关注。计算机软件数据接口的出现，能将数据接口传输中存在的问题完美解决，保证用户的工作效率和质量。 1计算机软件数据接口以及构建理念的概述 1.1数据接口概述 计算机软件数据接口的存在，主要是将软件管理实行规范化的管理，在用户对计算机软件使用对接过程中，实现数据之间的传输，保证不同数据之间相互传递，用户在使用数据时，同时使用多个计算机软件共同完成某一项工作。通过使用计算机软件接口功能，与一些不相容的软件相结合，保证工作中出现的问题能被有效解决。现阶段，计算机软件在公司开发过程中，由于数据代码之间所存在的差异性，计算机专业技术人员能让数据转换以及数据之间的共享成为现实［1］。然而，在实际计算机软件的数据使用中，不同公司开发出不同的软件，受困于开发人员的差异，软件之间的数据传递也变得越发困难。如果在开展数据处置的过程中，数据的传输方式出现错误，必然会造成数据传输出现困难。因此，选择使用何种方式让两种数据相互融合是非常重要的。计算机软件数据接口的出现能让两种或者是两种以上的软件之间，实现数据上的传输，数据传输工作效率也能全面提升。使用计算机软件数据接口过程能有效避免出现数据传输错误的情况，这种传输模式下所具备的安全性也较高。综上所述，计算机软件数据接口系统开发，能满足人们的日常需求。 1.2数据接口构建理念 计算机软件数据接口主要具备优点兼容性以及稳定性。在用户日常使用计算机软件过程中，软件能保证计算机正常使用，为用户带来了便利，将落后的工作效率全面提高。合理使用计算机软件数据接口，能保证数据信息的传输更加规范，使用者能保证数据信息传输符合技术要求，换而言之，只有使用正确的数据传输功能，才能保证计算机内的数据符合标准要求，达到计算机软件平稳使用的目的［2］。因此，当技术人员在开展计算机数据接口设计工作时，工作人员对数据稳定性以及不同数据之间兼容性要给予足够关注，设计人员也需要对数据传输中的重点和难点部分给予关注，找出合理的解决方案来将难点进行避免，设计模式能保证计算机软件处理错误的能力全面地提高。 2计算机软件数据接口的现状 计算机软件数据接口在使用过程中，用户所使用的语言功能在数据的支持下，能对这部分数据结构开展访问工作。数据使用人员对已经建立完成的数据库，做出基本的了解后，如果用户在这个时间段，已经对语言有一个全面的掌握，在工作人员对计算机数据库开展访问工作时，能快速获取软件的数据信息。这种数据访问形式较为简单容易，但是，在这个过程中也会出现各种不同类型的问题，最为常见的现象是在数据传输中，传输前后的数据出现不一致情况或者传输数据出现缺失。另一种常见隐患是技术人员在对程序调取时容易出现，较为通俗的说法是软件设计人员对数据开发时，如果想要对这部分数据合理使用，技术人员在不调取后台数据过程中，对前台数据直接地开展调阅工作［3］。这种情况下计算机的软件系统处于暴露状态，容易受到外部的黑客软件攻击。如果技术人员在对后台数据提取的过程中，一些专业的黑客技术人员，能通过软件的漏洞，对软件中的数据开展分析工作，能将一部分的重要数据信息进行盗取，造成软件系统运行出现数据丢失情况。当技术人员使用专业的远程软件，开展计算机的访问工作，然而，这种访问记录能被系统记录下来，在用户对计算机的使用过程中，如果不注意信息的保护工作，会造成数据库出现丢失的情况，当技术人员想要调取这部分数据时，存在的困难也较为明显，因此，计算机软件数据接口的使用中，需要将所存在的问题充分考虑，保证数据传输安全平稳运行。 3计算机软件数据接口的设计原则 3.1可扩展性和面向对象原则 计算机软件数据接口设计人员在开展具体工作时，需要将接口和软件之间的关系进行明确，两者属于相互对应的关系，在日常数据使用过程中，数据接口需要根据软件的变化而实现变化。在科学技术发展过程中，计算机软件研发公司会依据客户的实际需求，不断对计算机使用的软件开展升级工作，计算机软件数据接口也要定期开展更新工作，保证数据之间能按照客户的需求进行传输。然而，在计算机软件升级过程中，由于软件的使用功能会全面地增多，参与数据传输的第三方软件在使用时可能受到影响，在这种情况下，需要根据软件升级的发展规律，也要遵循数据扩充的基本原则，针对计算机软件升级中出现的问题，及时将数据端口扩宽。在软件升级过程中，避免出现软件数据大范围的波动，导致软件的使用受到影响。软件数据传输主要执行的是面向原则。软件设计人员根据客户的实际需求开展接口的设计，设计人员在开展具体工作时，需要将接口中的各项功能进行明确，使用专业的语言开展描述，这种数据接口的描述能满足客户的实际需求，客户在使用数据接口的过程中，保证数据的使用效率和质量。 3.2高容错性和满足需求原则 计算机软件数据接口在设计过程中，不是一个程序完成此项工作，而是需要多个程序相互合作，在多个程序设计过程中，如果某一个环节出现问题，那么会导致计算机程序会受到严重影响。这种情况下对计算机软件数据接口使用提出较高的要求，需要计算机软件数据接口具备一定容错能力，保证错误处理能快速地实现，对计算机使用产生严重影响。计算机在实际使用的过程中，计算机软件接收到规则之外的数据时，计算机数据接口也能通过数据的计算方式对这部分数据开展处理工作，满足异常数据的处理［4］。计算机软件的功能决定了其使用效率，能为使用人员提供相应的服务，在计算机数据接口使用中，能将数据的使用范围不断地扩大，因此，在设计人员对数据接口设计时，需要与用户深入地开展交流，针对用户的实际需求进行分析，将用户所有要求全部融入接口软件，这种软件设计模式能保证用户的实际需求。 3.3遵守计算机行规的原则 现阶段，国家计算机管理部门根据计算机软件实际使用情况，出台了一些管理规定，设计人员在开展具体的计算机软件数据接口的相关工作时，需要充分考虑这些管理规定，设计出来的接口只有符合国家的管理规定，才能保证用户的实际使用需求，被更多的计算机软件使用人员所接受。在这样的发展背景下，计算机软件企业才能实现长久发展。无论是计算机软件编制企业还是软件设计人员在实际工作开展时，需要认真学习国家下发的管理规定，针对市场的发展需求以及客户的需求情况，进行计算机软件研发工作。 4计算机软件数据接口的应用模式 4.1应用程序接口函数模式 应用程序接口函数属于一种较为常见的模式，在这样的软件编写模式下，软件的设计和开发人员在开展代码编写的过程中，在满足客户的实际使用要求的基础上，在对函数进行编写过程中，软件在运行时能对已经编辑完成的数据函数做出访问，在达到数据运行条件时进行运转。例如，当用户使用计算机软件开展具体工作时，能通过快捷键将数据直接进行调取，不需要烦琐操作就能获取数据，在这样模式下用户完成工作时间会全面缩短，工作质量和效率能得到有效提升。此外，应用程序接口函数模式所具备的安全性较高，避免软件在使用的过程中，用户的保密数据出现泄露情况［5］。计算机软件数据接口的数据方案只有开发商才能了解具体的设计方案，除了软件的开发商和设计人员，第三方软件则也不能了解端口的实际数据情况，第三方软件的开发者也不能对数据函数开展任何的修改工作。在这种软件管理模式下，软件数据接口中所涉及的技术以及计算机信息不能被破坏，这种模式具备的优点较为明显，能被各个软件使用者所选择。 4.2文件交换模式 文件交换模式在使用过程中，计算机软件的使用人员、软件的开发人员以及第三方软件的研发人员，三者之间相互合作，建立起一个专业化的文件交换平台，在这个数据传输平台内部，可以进行数据的传输与交换。计算机软件开发工作人员，在对数据软件开发过程中，根据实际使用情况会最终确定使用哪种类型的数据结构，第三方软件的开发企业以及用户会在这个数据结构下，建立出对应的文件夹。当软件系统接收到这个文件时，系统会根据实际情况返回一个新的文件，这种模式能保证数据之间形成共享。现阶段，数据软件在投入使用的过程中，传输的数据接口类型，主要包含的文件类型是txt和ini两种。例如，在Windows系统中，自带ini文件的内容，同时，windows系统也提供了ini文件所使用的API函数，使用中很多的计算软件均能通过ini文件配置相应的文件信息。 4.3中间数据库模式 中间数据库模式在使用时，软件的开发人员在开展数据编写任务时，根据实际的数据需求情况，有针对性地建立起公共的数据库系统，这个数据库系统能保证软件的开发人员以及第三方软件能一起使用，保证数据之间能实现共享以及相互的交换。在数据交换过程中，要避免数据库被其他非法入侵，第三方软件想要访问中间数据库需要开展身份验证工作。对这部分数据库进行维护的工作，需要由软件的开发人员来完成。然而，这种中间数据库在建立和使用的过程中，整个配置较为烦琐，需要技术人员全程配合才能完成。因此，这项技术还不能实现普及。 5计算机软件数据接口实现效果的策略 5.1提高对数据接口设计的执行管理水平 现阶段，软件设计投入使用以后，用户能在最快的时间段内实现数据调取，使用这部分数据开展软件的编辑工作，这种方式具备的优点较为明显，能实现数据传输的快速操作，但是在数据传输中，安全性不能得到有效保证。专业的计算机使用人员在使用软件时，能发现数据存在的漏洞，进而能了解数据的内部具体情况，一些黑客能对软件进行攻击。因此，要做好计算机使用的分析工作，发现计算机数据接口不足，针对性地进行修补。计算机数据接口选择使用的设计方案对后续的使用会产生明显影响，从计算机软件的性质上分析能发现，软件设计工作属于较为特殊的性质，软件企业在开发软件的过程中需要对数据接口严格开展管理工作，建立健全制度，保证软件的开发质量能达到使用者的要求，软件的编制企业也要对软件的实际使用情况开展把控工作，建立起专业的软件评价系统，系统评价各项软件的使用情况，更新不符合质量标准要求的软件，解决软件在使用中存在的问题。另外，软件企业也需要对用户的实际需求给予足够多的关注，当用户在使用软件的过程中，发现软件存在的问题也要及时改进，进而使计算机软件数据接口更加顺畅。 5.2提高对质量测试的重视程度 计算机软件数据接口在设计以及开发过程中，所具备的重要性较为明显，因此，软件开发人员在完成基本工作后，需要根据软件实际使用情况，对软件开展测试工作，测试不同使用情况下的软件工作效率，将测试中出现的问题详细记录。软件开发人员针对测试中出现的问题对软件开展调整工作，保证软件的使用效率。在特定的条件下想要达到应有的测试效果，软件企业需要根据本单位的实际情况，组织专业技术人员成立软件测试机构或者是管理团队，这种模式能保证测试工作顺利进行，在软件投入使用以后不会产生任何问题。 6结语 综上所述，计算机软件数据接口能让各个不同的软件之间形成数据上的传输，软件之间的数据共享功能，能保证计算机使用人员的工作效率以及质量的提升。因此，计算机软件开发企业在开发过程中，需要将各项资源充分利用，保证数据传输中接口效果，定期对接口软件开展优化工作，确保计算机软件能满足用户的实际使用要求。 作者:王云 单位:江苏省连云港工贸高等职业技术学校 苏省经贸技师学院 计算机软件安全篇3 一、建立计算机软件基础课程思 政体系计算机软件基础课程融入课程思政的线下教学结构设计，如图1所示。在采取线下对计算机软件基础课程体系具体设计中，将教学内容、教育目标、课堂知识点、育人思政元素融入每一节课堂中。教学目标分为以下几个层次： （一）理论知识阶层 了解软件设计环境，掌握循环、数组、函数、过程、窗体、界面的程序设计技能，同时，教育新同学要有理性，对不懂的事情要慎言慎行，有所敬畏，还要爱父亲、爱母亲，爱学校、爱祖国。教育学生计算机发展的方向是传承发扬计算机思维，是思维方式的进展。要认真学好这门课程，未来发展无限可能。激发学生努力学习的热情[1]。 （二）实践操作阶层 鼓励学生勇于探索和实践，分析、展望计算机软件设计发展的水平和方向。同时，向学生们介绍计算机技术的发展前景，介绍我国计算机事业的开拓人—华罗庚数学家；汉字应用激光排版的开创者—北大教授王选先生，并向这些科学家的贡献和成就表达敬意。 （三）政治思想、情感思想阶层 通过鲜活、图文并茂的案例，调动学生学习计算机软件设计的兴趣，正确理解学习本课程在将来工作中的应用价值。要清楚：软件编程思维不仅仅是计算思维，也是一种科学思维，是灵活开发技术的应用思维，不是古板的技能[2]。二、线上教学融入课程思政体系结构建设 （一）充分发挥、应用线上平台的公告作用和功能 当学生不与教师面对面，走出教室的时候，线上平台会及时发布图文并茂的文档和公告，让它成为寄语学生的重要工具。例如：疫情期间的线上教学，通过公告平台鼓励学生共克时艰、努力学习。MOOC平台上有一定的感召力，充分展现它不受时空限制的优势，激发教育学生。图2是辽宁工业大学（以下简称我校）一门计算机软件基础的MOOC平台界面，右侧第4项就是“通知”公告。 （二）线上平台的讨论区域 线上平台的讨论区域，可以设置与计算机基础理论相关的内容，让学生间、师生间交流，也可以学生自主发问、发帖同教师、同学共同研讨学习。学生可以在平台研究区寄语，例：我国操作系统的发展，感同身受地抒发爱国热情。再例如：之前华为遭受制裁时，提出国产硬件发展的爱国话题[3]。 （三）计算机软件基础是公共基础课 可以充分发挥线上云平台的优势，不受专业、上课时间的约束，对理论知识、道德情怀、爱国思想等各种资料，在云平台上展示和分享。在提高计算机基础技能的同时，了解计算机发展历史上的好事迹、好作风、好思想。线上云平台提供完整、丰富、图文并茂的资料和视频，达到既学习理论知识、又进行爱国思想教育的目的。 三、慕课平台、网络机房、课程思政、翻转课堂相结合的立体体系 （一）计算机软件基础课 开展翻转课堂教学，就是让新生养成规划时间能力、独立思考能力、团队协作能力。计算机软件基础课理论和实践部分实施翻转课堂[4]，依托MOOC平台，学生小组分工协作，按教师要求看MOOC微视频、查找资料、归纳总结。在任课教师的指导下，学生在讲台上翻转讲解，回答同学提出的问题，教师、学生同步打分，可以改变学生思维，主动学习，相互提醒、督促，尽快掌握大学的学习技巧和方法[5]。同时，掌握各种信息化网络平台和网络工具，提升学生的实践能力。 （二）融合课程思政的方法和内容 如图3所示，MOOC平台的特点：MOOC微课程：融合思政元素、理论教学知识点。要做到自然结合，不能硬套硬搬思政元素、捆绑课堂内容。设计MOOC平台线上答疑系统、单元测试系统，把握好质和量的要求，做到：面对面互动答疑与MOOC平台及线上答疑能够自动切换；师生互动、学生管理、教学资源集成化；建设并完善学生综合管理评价系统；MOOC资源中，融入爱国、信仰、理想等元素；MOOC资源中的知识点，要灵活、生动、准确地与思政元素进行融入结合。网络机房的特点：根据本课程实践性强的特质，建设虚拟网络机房，采用云计算方式进行平台虚拟化，完成实践教学课堂的云平台的建设，为计算机软件基础课提供多元化、多角度、多层次的分布式教育教学平台[6]，让教育模式创新、教学资源优化。四、结束语计算机软件基础课程思政建设与完善，着眼于线上线下课堂，依托MOOC云平台，利用线上平台传播广、受众多、资源丰盈的特点，把线上资源与线下面对面授课相结合，应用翻转课堂、MOOC、网络机房，把课程思政生动、准确地融入课堂教学，构建线上线下多元化的立体体系。 参考文献： [1]吕晓艳.浅谈任务教学法在《计算机应用基础》课程中的应用[J].中国新通信,2019,21(3):176. [2]许心瑶.《计算机应用基础》课程的教学研究[J].现代职业教育,2018(5)：126. [3]李涛.高校计算机应用基础课程教学中融入思政教育的探讨[J].中国多媒体与网络教学学报(电子版),2019(6)：173-174. [4]耿丽娟.“课程思政”在计算机基础课程中的探索[J].通讯世界,2019,26(8):347-348. [5]赵莹.“课程思政”融入高职院校专业课程有效性探讨[J].福建茶叶,2020,42(3):190. [6]潘婷婷.课程思政下计算机专业教学改革研究[J].计算机产品与流通,2020(11):223-224. 作者:赵颖 崔杰 陈鑫 单位:辽宁工业大学电子与信息工程学院

运输工程论文:交通运输规划工程教育策略 1交通运输规划与管理专业的基本教学内容和教学目标 以此为基础，交通运输规划与管理专业要求学生对交通系统的有效资源实现优化配置，进一步协调与发展我国交通事业中供应与需求的关系，在保证公路运输安全性、舒适性、经济性与快速性的同时，实现推进我国交通事业健康、可持续发展的目的。这门新兴专业是在交通工程专业、交通运输管理专业的基础之上发展而来的。目前，我国各高校对于交通运输规划与管理专业的研究方法和内容主要包括交通安全、交通规划、交通流理论与设计、交通规律与控制、智能交通系统、交通经济。这些都是具有普遍性和总结性的名词，各个高校所制定的具体教学科目和教学内容由于学校性质以及学生培养方案的不同存在程度化差异。比如：北京大学为该专业的学生安排了“交通运输信息技术”“运输市场营销管理”“城市交通规划与管理”等课程，而西南交通大学则为学生安排了“客运专线运输组织”“交通运输规划与场站设计”“智能运输系统”等课程。但是从不同高校的课程设计与安排中不难看出，交通运输规划与管理专业不再是理论上的空谈，它具有明显的实用性特点。 2我国交通运输规划与管理专业的发展现状 与国外的交通运输相关专业的发展模式不同，我国交通运输规划与管理专业的起步相对较慢，虽然该专业得到了高校教育工作者和社会各界的普遍认可，但是该专业目前的建设和发展的整体速度相对较慢。一项统计结果表明，截至2013年，我国近400个具有该专业的教育点中，只有14个通过了工程认证标准，不足一成的低通过率很大程度上表现出其在学科建设以及实践操作方面的滞后性。工程教育认证标准的关键在于对学生的工程能力与实践能力的综合性考量，为了提高认证率，高校在进行学科教育的同时更加注重将学科教育内容与认证标准相互结合。从客观角度来说，目前我国高校的交通运输规划与管理专业从整体上呈现出偏向于管理理论教育的特点，对于呈现出高度专业性的学科教育的能力水平相对较弱。此外，交通运输规划与管理专业是一门专业性较强的学科，它对教职人员的专业性有着非常严格的要求，但是目前很多普通高等学校对其定位并不十分明确，出现了文、理兼修兼顾的现象，并未突出其“工程性”的特点；而在一些“211工程”或是“985工程”院校，该专业的发展状况相对较好。也有很多院校因为对工程教育认证缺乏全面性的认识，在进行学科设计的过程中对操作性和工程性缺乏重视，导致认证率一直处于一个较低的水平，未能得到有效的提升。我国的工程教育认证工作于2005年正式开始，目前尚处于发展阶段，在发展过程中，相关工作人员对该认证体系进行了不断的调整，但是仍旧以工程性和实践性作为其最重要的考查标准。在工程教育认证事业不断推进的背景下，我国交通运输规划与管理专业对具体的课程规划、设计理念、时间教学等内容的质量提出更高的要求和标准，这使得该专业目前呈现出愈加明显的工程特色与实效性。 3发展交通运输规划与管理专业实践教学的相关策略 为了有效提高工程教育认证率，全面推进我国交通网络的健全与发展，笔者提出以下建议，希望可以帮助提高交通运输规划与管理专业的教育水平。首先，该专业的发展虽然强调实践性和操作性，但是仍然需要深入的理论研究。随着我国各个省市和区域之间文化频繁交流以及人口的加速流动，我国的整体经济水平得到进一步的发展，公路的完善建设是实现经济发展的重要途径，而且在网络经济发展起来之后，人们对公路的承载能力和使用寿命提出新的要求。为此，公路事业的相关研究人员以及交通运输专业的教育人员应该对其理论知识进行全面的扩充和完善，理论对实践具有指导作用，因此只有保证理论的科学性和先进性，才能为学生提供最有利的指导。其次，高校应该在教学模式上进行创新。交通运输规划与管理专业需要进行经常性的实践操作，才能让学生对理论有更好的掌握。普通高校的教育更加注重理论教学，主要是因为教学模式过于陈旧，不能为学生提供充足的实践机会。为此，高校应该与交通工程建筑企业相互合作，构建完整的“产—学—研”教学模式。高校可以将理论研究的成果与企业进行共享，为工程施工提供先进的理论指导；作为回报，工程企业可以为专业学生提供相应的实习岗位，让学生参与到实际的工程建设过程中，实现理论与实际的转换。目前，产学研一体化的教学模式已经在众多高校中应用和推广，不仅促进了高校科研能力的进一步提升，对课程的实践性也有促进作用，更为企业的发展做出了实际的贡献。此外，双导师制度也是值得借鉴和引用的。所谓的双导师制度，也就是校内教师向学生传授理论知识，校外教师经常性地投身于实践操作，可以培养学生的专业技能。双导师制度与产学研教学模式有着异曲同工之妙，但是这种教学模式更注重教学效果，对学生的培训也更具针对性。此外，高校应该充分认识到实践教学对该专业学生发展的重要作用。在进行课程安排的过程中注重增添更多的实践课时。学生可以在教师的帮助下形成讨论小组，针对公路工程的实际案例结合自身所学的知识对其进行分析，对于其中存在的不足，学生可以经过小组研究后给出更加合理的设计方案。总之，为了将所学知识灵活运用，在教学过程中应该充分发挥出学生的主体作用，提升他们对专业的学习兴趣，增强学生的思考能力和实践能力。 4结语 总而言之，工程教育认证可以促使我国相关工程教育课程达到一个全新的水平，达到工程教育认证标准意味着我国工程教育达到了国际化的标准和要求。这不仅有利于提升学生的个人能力水平，帮助其实现自我发展的目标，也有利于促进我国交通运输事业的进一步发展，为我国的经济建设提供更加有利的保障。 作者：王璐 杨文波 单位：陕西省建筑职工大学 运输工程论文:石油工程运输安全管理思考 1石油工程运输安全管理的重要性 石油工程运输安全管理是石油企业在石油运输过程中进行的相关监督和管理行为，对运输过程中的监督控制、风险评估，沟通交流等进行管理，建立完善的石油工程运输安全管理系统，保证石油运输的安全，使企业获得最大的利益。良好的石油工程运输安全管理系统，才能使相关的工作人员提高安全意识，及时发现运输过程中存在的安全隐患，并制定有效的措施，及时排除危险，保证石油运输的安全，更能保证一个企业的长远发展。因此，石油工程的运输安全管理是非常重要的，它不仅关系着运输人员和周边人员的人身和财产安全，还关系着周围环境的污染问题，因此很有必要对石油工程的运输安全进行管理。 2石油工程运输的主要途径 石油工程运输的途径多种多样，主要有管道、海运、铁路和公路运输，这些运输途径都有自身的特点，下面逐一进行介绍。 2.1管道运输 石油工程的运输途径中陆地运输主要是管道运输。它的特点是运输量大、运输快捷安全、经济高效，并且运输成本低、能耗少。管道的直径为0.72m，每年运输的原油量能够达到2000万吨，相当于一条铁路运输的原油量，但是耗能仅为铁路损耗的1/7，足以看出它的能耗小。除此之外，管道运输是封闭运输，受气候的影响小，运行稳定安全，它受地形的限制也比较小，可以取捷径，并且不会产生废液和废渣，对环境污染少。 2.2海运 我国石油多数需要进口，在国际石油贸易中需要用到海运。海运的特点是运输量大、运输能力强、运输成本较低等，我国石油进口的国家为东南亚、非洲、中东等地区，而这些石油的运输多数采用游轮运输，它占到整个石油运输量的一半以上，但是运输的线路主要靠赫尔木兹海峡、好望角、马六甲海峡，路线相对较单一，如果这些线路出现问题，可能会对我国的石油运输造成影响。 2.3铁路运输 铁路运输具有运输比较灵活，可以根据需要调整运输量，但是这种运输方式的运输量小、运输成本高，在管道运输和海上运输受到阻碍时才会使用这种运输方式。同时，当某些地区出现石油短缺时，可以迅速弥补，保证石油的供应。我国石油工程主要的铁路运输线路有泛亚铁路和中俄铁路，它能够减轻管道运输和海上运输的风险，运输更安全。 2.4公路运输 目前，随着公路的发展，石油运输也出现了公路运输，石油的公路运输用到油罐车，它是一种专门用于运输原油、汽油、柴油等的专用汽车。公路运输的特点是装卸比较方便，能缩短装卸时间，加快车辆的周转速度，因此装卸的速度大大提高；公路运输中使用油罐车能够大大减少意外事故发生，保证其安全；能进行散装石油，节约包装用的材料，降低了石油运输的成本。 3石油工程运输存在的安全管理问题 3.1石油泄漏问题严重 石油运输多数采用海上运输，而每年由于石油泄漏到海洋中造成的损失占石油总量0.5%，足以见得石油泄漏造成的损失之大。发生石油泄漏，主要是由于石油在海运时容易发生海难，这是人为不可控的因素，控制起来比较困难。石油泄漏会造成海洋环境受到污染，如影响海洋中的鱼类、靠潜水捕鱼的鸟类的生存等。如果石油泄漏发生在浅水岸，会影响珊瑚、幼鱼、贝类、海草等，造成很严重的危害。 3.2油管爆炸问题时有发生 在我国石油管道运输是比较普遍的运输，这种运输虽然安全性比较好，但是油管爆炸的事情时有发生。如2010年，发生在大连的中石油石油管道爆炸，造成大连海域污染面积达到50平方公里，在爆炸的储油罐附近还有将近20个储油罐，如果引起其他的储油罐爆炸，则后果不堪设想。2013年，青岛市黄岛区的油管发生爆炸，造成了大量的人身和财产损失，对周围居民生活也造成很大的影响。可见油管爆炸问题的危害是相当严重的。 3.3安全监督制度不完善 石油工程运输过程中出现的各种安全问题，主要是由于石油企业在安全管理方面不到位，其中最主要的问题是石油运输过程中没有完善的安全监督制度，对于安全管理只是做表面工作。出现这种状况的原因有以下两个方面：首先，石油工程运输管理人员没有正确认识石油运输过程的安全监督制度，造成监管实施不利；其次，安全监管制度对高层管理人员的行为有一定的约束，因此他们不会主动对安全监督制度进行完善。 3.4安全管理的思想比较陈旧，安全意识不强 由于石油企业对石油工程运输的安全管理不够重视，造成相关人员的安全管理思想比较陈旧，安全意识不强。主要原因有以下三个方面：首先，石油运输的基层人员受教育程度较低，对石油安全的认识不够，造成他们对安全管理制度不理解；其次，石油运输的管理人员不能积极开展安全管理，造成管理工作的延误；第三，公司没有对相关的人员进行专业的安全知识培训，造成他们的管理观念比较落后。 4提高石油工程运输安全管理的策略 4.1开发新型的石油运输路线 随着石油企业的发展，需要运输的石油越来越多，这就需要开发新型的石油运输路线，向多通道、多方向和多运输方式发展，建立完善的石油进口体系。因此需要加强各国之间的合作，加强石油通道的建设，建立更多的石油运输通道，以提高石油运输的效率，并提高运输通道的安全性能，以安全畅通地运输石油。 4.2健全石油运输的安全管理机制，保证石油运输的安全性 由于石油运输过程中存在很多安全隐患，这就需要健全石油运输的安全管理机制，保证石油运输的安全性。首先，石油企业应该认真分析石油工程运输过程中存在的安全问题，并根据企业的发展状况，制定合适的安全管理制度，如对现场的设备进行规范、出现紧急状况时要有相应的应急措施等。除此之外，还要有专门的监督评审小组，对石油工程运输的行为进行监督和评定，以保证安全管理制度能够有效实施，尽量减少事故的发生，保证运输人员的人身和财产的安全。 4.3提高运输人员的安全意识，确保人身和财产的安全 为了保证石油能够被顺利运输到目的地，需要加强运输人员的专业技能，特别是他们对安全问题的处理意识和处理能力。首先，要定期对运输人员进行石油安全运输知识的培训，提高他们的安全意识，充分发挥安全管理制度应有的作用。其次，要提高运输人员的综合素质，这样不仅能使运输过程更加安全可靠，促进企业的发展，使企业获得最大的利益。 5结束语 石油同人们的生活息息相关，保证石油工程的运输质量是人们一直关心的问题。只有加强石油工程运输的安全管理，把运输安全放在第一位，提高运输人员的安全意识和安全技能，将安全问题落实到实处，才能为企业创造更大的价值，才能保证企业的持续发展。 作者：戴温馨 单位：中国石油天然气运输公司北京分公司通州配送中心 运输工程论文:交通运输行业公路工程现状 1交通运输行业公路工程材料标准化的现状 1．1公路工程材料标准化的整体状况 第一个阶段是1995年的《公路水泥混凝土路面接缝材料》，这是行业内的第一本标准，也是公路工程材料标准化的开始;第二阶段是一个发展缓慢的时期，但先后一共了22本标准，直到2006年又相继了6本标准;第三个阶段是2009年至今，当今的标准的编制仍处于缓慢上升的阶段。但截至目前为止，已经被立项并且是在编的标准共计40项。但从标准的类型来看，主要以产品类为主，试验方法类的非常有限。从级别上来看，缺少国际标准，都是交通行业标准，而从涉及的领域来看，其主要涉及桥梁、道路和隧道三大公路领域。 1．2管理机制呈逐渐完善的趋势 我国的公路材料标准一直都是由交通工程设施标准化技术委员会管理的，但由于专业等的限制，相关的体系建设及规划等迟迟没有开展，这也是标准管理工作缺少秩序的主要原因之一。2011年底，成立了专门负责材料设备管理工作的小组，标志着公路工程材料标准拥有了自己的专业技术机构，可以促进公路工程材料标准工作的健康有序开展。与此同时，运输部门也了一系列的文件，为公路工程的科学化、规范化工作提供理论和政策上的依据。此外，随着社会的发展，公路工程材料的标准化编制工作也呈现逐步发展的趋势，每年都会进行立项的申报，并且标准数控制在二十项左右。立项的标准也会涉及到多方面，为材料质量的提高，以及规范化的发展打下坚实的基础。 2交通运输行业公路工程材料标准化存在的问题 我国早期的标准化工作中，缺乏专门的管理机构，也没有完善的规划。建设体系，因此在面对公路工程材料标准化的巨大市场，其一系列问题也逐渐凸显出来了，具体表现为以下几个方面:第一，标准在发展过程中缺乏均衡、全面的发展，并且也缺少热点和重点领域的标准，在当前已经的标准中，对于新能源如固体废弃物的回收利用、节能减排等的标准就比较缺乏;第二，标准中的另一个显著问题就是标龄期长，通常都是五年以上的标准;第三，对于标准的总体质量和技术水平都需要对其进一步的提升，还有个别的标准在技术内容上存在与市场偏离的现象;第四，标准中缺乏创新，并且不能有效参考国际标准，加之缺乏专业的人才等，使我国的公路工程材料标准化存在一系列的问题，亟需解决。 3交通运输行业公路工程材料标准化的发展趋势 3．1数量有所增加 交通运输行业公路工程材料标准化数量，在未来发展中呈现平稳增长的趋势，具体表现为:第一，公路建设工程的不断增加，科技水平的不断提升，新材料也在不断涌现，对于标准的编制、修订都是未来发展的趋势;第二，标准化正朝着正规的方向发展，对于专业标准的种类等也会不断增加;第三，标准与质量和计量实行一体化工作，势必也会增加与之相关的标准数量;第四，随着时代的发展，标准化体系也会不但的完善、健全，其各种基础类和方法类的标准也会相继编制、的。 3．2质量有所提升 标准的编写、立项等对于标准的质量都会有非常直接的关系，对其使用效果产生不同影响。公路工程材料标准化的相关工作人员在进行立项、编写时等环节时，一定要加强其质量标准。在进行立项时，可通过专家评审的方式，对其可行性、必要性等进行研究探讨，在初步完成以后，对外进行公示，征求各方的意见或建议，确保其可行性与实用性。在进行标准的编写阶段时，需求相关的部门人员对其进行监管，并邀请专家一起进行标准的编制，然后实施下一阶段的工作。编制完标准以后，需要对其进行审查，相关部门应制定严格有序的审查方案，对其格式、内容等进行严格的审查，确保其质量。而对于已经出去的标准，相关部门根据市场的变化对其进行调整，增强其实用性，进而提高标准的质量。 3．3研发工作的强化 在传统的编制中，企业参与编制的积极性不高，参与度低，这与企业对标准的认识以及标准缺乏影响力有关。在认识到这一点以后，相关部门在进行标准编制的时候，会加强对市场影响力度的重视，将市场作为研发的重点考虑因素之一。在进行标准的立项工作时，相关部门将秉持公开透明的态度，调动相关企业的参与积极性，对龙头企业进行鼓励，促使其开展标准的编写、修订等工作。并且在近几年的发展中，这方面的变化也已经逐渐显现，每年都会有一些大型企业对标准进行编制、修订，并且呈现出逐年递增的趋势，因此，这也是未来发展中较为明显的趋势之一。 4总结 综上所述，交通运输行业公路工程材料标准化工作正逐步走向科学化、规范化，但其在发展过程中仍会遇到很多问题，这就需要相关部门或者企业要根据时代及市场的变化对其进行调整，加强对公路工程材料标准化的编制与修订，做好相应的宣传工作，发挥公路工程材料标准在工程质量和交通运输中的重要作用。 作者：弋海静 单位：山西省交通建设工程监理总公司 运输工程论文:石油工程运输安全管理研究 一、落实好责任管理体系 石油工程运输安全工作不是依靠某一个部门或者单位来完成的，是靠各个石油工程运输参与部门的的共同努力的。其中负有责任的主要部门有以下几种。（1）石油工程运输企业，石油工程运输企业在石油工程运输安全责任中负有主体的性质；（2）石油工程运输主管部门，石油工程运输主管部门在石油工程运输安全责任重负有领导的性质；（3）石油工程运输管理部门，石油工程运输管理部门在石油工程运输安全负有监管的性质。虽然相关的石油工程运输法律法规对每个部门的责任都有明文规定，但是这些部门在现实的石油工程运输安全工作中却不能做到责任明了、实际落实等。 1.在运输企业的责任管理方面 为了促进各个部门对石油工程运输工作中的协调，引起各个部门对石油工程运输中的安全问题的重视，应该完善相应的各个部门的责任体系。在石油工程运输安全工作中石油工程运输企业往往是安全问题的源头所在，在交通部的《关于加强石油工程运输安全监督管理工作的意见》中就对运输企业的各方面的管理作出了相关的规定，很多运输企业为了降低生产成本而把石油工程运输的安全抛之脑后。所以有关的石油工程运输管理部门要划清运输企业的责任，加强对运输企业责任落实情况的管理。 2.在石油工程运输管理部门方面 作为石油工程运输管理工作的监督机构，它在石油工程运输过程中起着对运输企业牵引的作用，是相关法律法规实行的硬性基础条件。必须对相应的石油工程运输管理部门的责任做好落实工作，对石油工程运输安全管理中的管理工作做好考核制度，成立工作指导小组，及时对管理工作中存在的问题批评、改良、学习。定时开展对相关的石油工程运输设施进行检查、维修等工作。同时作为一个执法的国家部门，应该端正执法人员对自我责任的认识，上级管理部门要发挥好上级领导的责任。 二、石油工程运输管理部门的监督、执法工作 石油工程运输管理部门对相关石油工程运输企业、工作人员的监督和强制执法，在措施的实施起到了很好的保障作用。石油工程运输管理部门开展相关的监督、执法工作前首先要监管、执法的方向。根据《中华人民共和国石油工程运输条例》的相关规定还有指示精神，执行方向主要有以下几个方面。（1）对进入市场的运输企业的把关，对进入市场的运输企业的硬件设施进行相关的审察，申请石油工程运输的企业要符合相关的法律法规规定的条件。对待不符合条件的企业要责令整改知道符合条件为止才给办理，否则一律不给以办理相关的准入证明。 （2）对参与营运的车辆的管理方面，运营的车辆是石油工程运输的主体，运营车辆的的安全与否直接关系到石油工程运输的安全，所以应该对运营车辆的安全指标进行严格的检查，加大对运营车辆进行检查的力度，对不符合指标的车辆责令进行修理维护，对没有修理维护的必要的车按照相关规定进行处理。 （3）在客运站方面，在石油工程运输系统中客运站人口流通占了很大一部分。同时也存在一个很大的安全运输隐患，那就是客运站流动人口携带的烟火爆竹等易燃易爆物品。所以应该监督客运站加强对流动人口的物品检查。 （4）对安全事故的执法和处理，虽然石油工程运输安全以以防为主，但是对安全事故的处理对安全石油工程运输也同样重要，石油工程运输管理部门对事故的处理的方法间接影响着其他的运营人员，起着警示作用。在实际运营中很多运输工作人员在发生事故后对选择隐瞒、逃走的处理，这就养成侥幸的心理，管理部门应该加大处理力度，对不按相关规定的事故处理程序来走的人员进行相应的责罚。 （5）对运输物品的检查，石油工程运输都是在室外进行的，室外环境随时都会产生变化，运输物品中的易燃易爆等物品的运输要对它运输的安全措施进行检查，如果没有做足安全保护措施的运输车辆不允许运营，同时对一些化工类的企业也要做好运输监督工作。 三、小结 石油工程运输安全关系到民众的基本生活，提高石油工程运输的安全性是我们运输中的石油工程管理部门的神圣义务也是石油工程运输管理部门不容懈怠的责任，同时也是全体国民的责任，一切新方法的出台都是基于对现实状态下存在的问题的认识，本文本着发现、深入剖析的精神，以事实研究为基础，以社会调查实践为手段，对石油工程运输中存在的问题进行了剖析，其中最主要的安全隐患有一下几个方面：（1）石油工程运输的参与者、管理者的思想认识不够；（2）石油工程运输的相关部门的责任不明显、落实不到位；（3）运输企业为了追求经济效益，对石油工程运输中的运营车辆安全、运输条件不加以重视调整。 冰冻三尺非一日之寒，石油工程运输中存在的安全问题是长期性的结果。但是千里之行始于足下，为了提高石油工程运输的安全性，应该脚踏实地从现在做起，这也需要我们广大的民众、石油工程运输工作相关人员一起合作、心往一处想、力往一处使。 作者：杨本健 单位：大庆钻探工程公司运输一公司 运输工程论文:石油工程运输安全管理思考 1石油工程运输安全管理的重要性 石油工程运输安全管理是石油企业在石油运输过程中进行的相关监督和管理行为，对运输过程中的监督控制、风险评估，沟通交流等进行管理，建立完善的石油工程运输安全管理系统，保证石油运输的安全，使企业获得最大的利益。良好的石油工程运输安全管理系统，才能使相关的工作人员提高安全意识，及时发现运输过程中存在的安全隐患，并制定有效的措施，及时排除危险，保证石油运输的安全，更能保证一个企业的长远发展。因此，石油工程的运输安全管理是非常重要的，它不仅关系着运输人员和周边人员的人身和财产安全，还关系着周围环境的污染问题，因此很有必要对石油工程的运输安全进行管理。 2石油工程运输的主要途径 石油工程运输的途径多种多样，主要有管道、海运、铁路和公路运输，这些运输途径都有自身的特点，下面逐一进行介绍。 2.1管道运输 石油工程的运输途径中陆地运输主要是管道运输。它的特点是运输量大、运输快捷安全、经济高效，并且运输成本低、能耗少。管道的直径为0.72m，每年运输的原油量能够达到2000万吨，相当于一条铁路运输的原油量，但是耗能仅为铁路损耗的1/7，足以看出它的能耗小。除此之外，管道运输是封闭运输，受气候的影响小，运行稳定安全，它受地形的限制也比较小，可以取捷径，并且不会产生废液和废渣，对环境污染少。 2.2海运 我国石油多数需要进口，在国际石油贸易中需要用到海运。海运的特点是运输量大、运输能力强、运输成本较低等，我国石油进口的国家为东南亚、非洲、中东等地区，而这些石油的运输多数采用游轮运输，它占到整个石油运输量的一半以上，但是运输的线路主要靠赫尔木兹海峡、好望角、马六甲海峡，路线相对较单一，如果这些线路出现问题，可能会对我国的石油运输造成影响。 2.3铁路运输 铁路运输具有运输比较灵活，可以根据需要调整运输量，但是这种运输方式的运输量小、运输成本高，在管道运输和海上运输受到阻碍时才会使用这种运输方式。同时，当某些地区出现石油短缺时，可以迅速弥补，保证石油的供应。我国石油工程主要的铁路运输线路有泛亚铁路和中俄铁路，它能够减轻管道运输和海上运输的风险，运输更安全。 2.4公路运输 目前，随着公路的发展，石油运输也出现了公路运输，石油的公路运输用到油罐车，它是一种专门用于运输原油、汽油、柴油等的专用汽车。公路运输的特点是装卸比较方便，能缩短装卸时间，加快车辆的周转速度，因此装卸的速度大大提高；公路运输中使用油罐车能够大大减少意外事故发生，保证其安全；能进行散装石油，节约包装用的材料，降低了石油运输的成本。 3石油工程运输存在的安全管理问题 3.1石油泄漏问题严重 石油运输多数采用海上运输，而每年由于石油泄漏到海洋中造成的损失占石油总量0.5%，足以见得石油泄漏造成的损失之大。发生石油泄漏，主要是由于石油在海运时容易发生海难，这是人为不可控的因素，控制起来比较困难。石油泄漏会造成海洋环境受到污染，如影响海洋中的鱼类、靠潜水捕鱼的鸟类的生存等。如果石油泄漏发生在浅水岸，会影响珊瑚、幼鱼、贝类、海草等，造成很严重的危害。 3.2油管爆炸问题时有发生 在我国石油管道运输是比较普遍的运输，这种运输虽然安全性比较好，但是油管爆炸的事情时有发生。如2010年，发生在大连的中石油石油管道爆炸，造成大连海域污染面积达到50平方公里，在爆炸的储油罐附近还有将近20个储油罐，如果引起其他的储油罐爆炸，则后果不堪设想。2013年，青岛市黄岛区的油管发生爆炸，造成了大量的人身和财产损失，对周围居民生活也造成很大的影响。可见油管爆炸问题的危害是相当严重的。 3.3安全监督制度不完善 石油工程运输过程中出现的各种安全问题，主要是由于石油企业在安全管理方面不到位，其中最主要的问题是石油运输过程中没有完善的安全监督制度，对于安全管理只是做表面工作。出现这种状况的原因有以下两个方面：首先，石油工程运输管理人员没有正确认识石油运输过程的安全监督制度，造成监管实施不利；其次，安全监管制度对高层管理人员的行为有一定的约束，因此他们不会主动对安全监督制度进行完善。 3.4安全管理的思想比较陈旧，安全意识不强 由于石油企业对石油工程运输的安全管理不够重视，造成相关人员的安全管理思想比较陈旧，安全意识不强。主要原因有以下三个方面：首先，石油运输的基层人员受教育程度较低，对石油安全的认识不够，造成他们对安全管理制度不理解；其次，石油运输的管理人员不能积极开展安全管理，造成管理工作的延误；第三，公司没有对相关的人员进行专业的安全知识培训，造成他们的管理观念比较落后。 4提高石油工程运输安全管理的策略 4.1开发新型的石油运输路线 随着石油企业的发展，需要运输的石油越来越多，这就需要开发新型的石油运输路线，向多通道、多方向和多运输方式发展，建立完善的石油进口体系。因此需要加强各国之间的合作，加强石油通道的建设，建立更多的石油运输通道，以提高石油运输的效率，并提高运输通道的安全性能，以安全畅通地运输石油。 4.2健全石油运输的安全管理机制，保证石油运输的安全性 由于石油运输过程中存在很多安全隐患，这就需要健全石油运输的安全管理机制，保证石油运输的安全性。首先，石油企业应该认真分析石油工程运输过程中存在的安全问题，并根据企业的发展状况，制定合适的安全管理制度，如对现场的设备进行规范、出现紧急状况时要有相应的应急措施等。除此之外，还要有专门的监督评审小组，对石油工程运输的行为进行监督和评定，以保证安全管理制度能够有效实施，尽量减少事故的发生，保证运输人员的人身和财产的安全。 4.3提高运输人员的安全意识，确保人身和财产的安全 为了保证石油能够被顺利运输到目的地，需要加强运输人员的专业技能，特别是他们对安全问题的处理意识和处理能力。首先，要定期对运输人员进行石油安全运输知识的培训，提高他们的安全意识，充分发挥安全管理制度应有的作用。其次，要提高运输人员的综合素质，这样不仅能使运输过程更加安全可靠，促进企业的发展，使企业获得最大的利益。 5结束语 石油同人们的生活息息相关，保证石油工程的运输质量是人们一直关心的问题。只有加强石油工程运输的安全管理，把运输安全放在第一位，提高运输人员的安全意识和安全技能，将安全问题落实到实处，才能为企业创造更大的价值，才能保证企业的持续发展。 作者：戴温馨 单位：中国石油天然气运输公司北京分公司通州配送中心 运输工程论文:木材运输管理工业工程论文 1木材运输管理中存在的问题 1.1对木材运输管理监督不严格。一些木材货运部门只顾眼前利益，不执行木材凭证运输制度，不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督，助长了违法运输木材歪风，给木材运输管理工作增加了困难，导致国家利益的损失。 1.2现在大多数林业局雇佣林区居民的货运汽车进行木材运输。由于车辆工作时间的不固定性，不便于对车辆进行统一管理。一旦汽车在木材运输过程中出现故障，管理者需要做大量的统筹协调工作，来调用其他货运汽车，这就有很大可能会耽误木材运输，影响整个生产作业进度。 1.3一些林业局使用多种木材运输方式，包括森林小火车运输、汽车运输、牲畜运输，由于管理制度的不完善，在选择运输方式上存在很大的不合理性，不能发挥资源的最大效益。 1.4在木材运输过程中，由于工人操作方法不当造成木材损坏，降低了木材的质量等级。造成了木材资源的浪费，加大了生产成本，使经营单位的经营利益降低。 1.5一些林业局木材运输的现有生产工艺、生产设施、作业状况和信息系统落后，生产效率普遍较低，技术及管理还是沿用传统的方式，缺乏一套科学的现代化生产技术和管理方法，管理方法相对落后。 1.6木材运输管理人员配置不合理，执法检查人员较少，且素质需要进一步提高。木材巡查人员较少，面对大量的工作，只能忙里偷闲，木材流失时有发生。 2工业工程基本理论与方法 2.1工业工程的定义工业工程（IE）的基础最早的起源来自于工作研究主要构成来自泰勒的时间研究与吉尔布雷斯的动作分析，之后形成了一套系统的理论。美国工业工程学会（AIIE）对工业工程（IE）的定义“：工业工程是对人、物料、设备、能源、和信息等所组成的集成系统，进行设计、改善和实施的一门学科，它综合运用数学、物理、和社会科学的专门知识和技术，结合工程分析和设计的原理与方法，对该系统所取得的成果进行确认、预测和评价。”日本IE协会（JIIE）对工业工程（IE）的最新定义“：IE是对人、材料、设备所集成的系统进行设计、改善和实施。为了对系统的成果进行确定、预测和评价，在利用数学、自然科学、社会科学中的专门知识和技术的同时，还采用工程上的分析和设计的原理和方法。”从上述的定义，我们可以看出，工业工程的目标就是设计一个生产系统及该系统的控制方法，通过不断改善优化设计，使设计系统更加趋于合理，降低成本、提高质量和生产率、获得最佳综合效益。简单地说，IE是改善效率、成本、品质的方法科学。 2.2工业工程的基本理论与方法工业工程（IE）是一门工程学科，是建立在大量的工程技术和数学知识的基础之上，但它不等同于一般的工程学科，它不仅包括自然科学和工程技术，同时还包括社会科学和经济管理方面的知识，它是一门科学技术和管理科学的相结合的交叉科学。IE是以整个生产系统作为主要活动对象，主要包括方法研究和作业测定，其核心是降低成本提高质量和生产效率。IE的七大手法包：程序分析、动作分析、搬运分析、动作经济原则、作业测定、布置研究、生产线平衡。 3工业工程在木材运输管理中的应用 3.1工业工程在木材运输管理中应用的意义工业工程在我国起步较晚，20世纪80年代初期，工业部门开始对工业工程有所认识，并逐步在各行业推广。迄今为止，我国已有许多企业在推行工业工程过程中得到利益。长春一汽变速箱厂在引进、消化、吸收“丰田精益生产方式”的经验，结合工厂具体实情创造了“准时化生产方式”，这一体现精益生产内涵的管理方式在应用到工作中降低了流动资金70%，劳动生产率大大提高。湖北二汽的“一个流”生产和厂际运输看板管理，都是中国式工业工程的杰出代表。在工作研究方面上海金陵无线电厂，成都红光电子管厂，天津市电子局等都收到显著的效果。工业工程在国内各大企事业单位的成功应用，表明工业工程在挖掘企业内部潜力，降低成本，使产品质量、企业效益的大幅度提高等方面发挥着极其重要的作用。目前，将工业工程方法应用到木材运输管理中是一种极其有意义的探索。工业工程从其诞生以来就始终以降低成本、提高质量和生产效率作为其核心内容，因此将工业工程应用于木材运输管理中，利用工业工程的科学管理方法和系统优化技术对林业局现有木材运输管理系统进行深入研究、分析、优化，运用现代科学管理方法，改造现有管理系统，减少浪费、提高生产效率，实现企业利益的最大化。所以，工业工程在木材运输管理中应用具有极其重要的意义。 3.2工业工程在木材运输管理中的应用 3.2.1对木材运输车辆进行统一调度管理。应用排队方法论建立所有运输车辆的系统仿真模型，结合线性规划理论划对各运输车辆的运量分配更加合理，给决策者提供了一个参考依据。在工业工程理论的基础上研究和探讨改进现有木材运输管理方式，运用工业工程标准记录统计方法，使现代木材运输管理更加合理，减少资源浪费，提高生产效率。 3.2.2采用“7S”对生产现场管理。现场管理是指对企业的生产作业场所进行管理，以提高作业效率、减少浪费、工作环境的安全性等。有利于对木材运输进行合理化地管理。3.2.3更加合理地设置岗位、配备人员。岗位设计评价是经典工业工程的基本内容，对木材运输管理整个生产系统采用系统的方法，结合具体情况进行岗位设计、评价以及薪酬设计的体系，并进行强化实施引进数据包络分析方法，根据多项指标评价整个生产系统运行的效率，提高了评价的准确性以及对生产系统的改进提供一定的技术指导。通过人员的合理配置，能提高生产效率，同时防止木材流失，切实保护企业利益，同时有助于保护森林资源。 3.2.4实施零库存，降低生产成本。零库存是一种特殊的库存概念，它不是指仓库储存的物品的储存数量真正为零，而是通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化，甚至可以为零。零库存是各大生产企业的追求，因为严格的零库存是不可能实现的。因此，通过现代工业工程管理技术，不断优化分析，使库存尽量降低到最小值。通过控制库存，可以降低企业的生产成本，提高企业的经济效益。 4结束语 工业工程技术体系是在自然科学与社会管理科学等学科的基础上发展而来的，现在来说相对比较成熟，适用范围较广。从木材运输管理的现状来看，急需工业工程这样的科学管理方法对整个生产系统进行优化设计，提高木材运输的效率，提高企业的效益，同时也有助于保护森林资源。 作者：王天慧单位：东北林业大学工程技术学院 运输工程论文:铁路工程运输便道设计探索 以往工程建设运输便道设计方法存在的主要问题 传统绘图过程舍简取繁在以往工程的手工绘制供应计划图时，需结合线路平面图、交通图、道路等级表、现场踏勘资料等，绘制成无地形地貌的图，铁路线位被拉直，通过相对位置展现料源点、临时辅助企业、经过的地区，绘图工作量巨大，往往舍简取繁。 统计运输便道长度误差大统计铁路沿线所建运输便道长度的准确与否，直接影响到材料供应计划的编制、运杂费和运输便道建设费的计算，所以应尽量避免统计运输便道长度出现的误差，提高概预算编制的精度。(1)计算运输便道建设费用，首先应依据绘制的供应计划图计算出各类运输便道的长度。如果绘制的供应计划图未考虑地面坡度(平原地区坡度小，丘陵、山岭地区坡度大)，计算出的运输便道长度与实际长度会存在较大误差。如果再考虑上坡运料、空车下坡返回产生的额外费用，将影响到计算运杂费的准确度。(2)传统手工方法绘制供应计划图，铁路线位被拉直，再绘制运输便道需依据与铁路的相对位置关系，将运输便道连接到铁路沿线附近的道路交叉点、临时辅助企业、料源点等。在曲线地段，既有道路长度往往小于铁路长度，但需要将既有道路连接到铁路附近的有关工点和控制点，这样在供应计划图上展现的运输便道长度就会大于铁路长度。(3)采用与铁路的相对位置在供应计划图上绘制料源点、工点、临时辅助企业及连接的运输便道，主观因素上就引起了误差，且难以发现。 缺少优化设计目前，一些开工的铁路工程项目已根据线路专业提供的线路平面图绘制了供应计划图。但由于受传统的手工绘制供应计划图的影响，绘图过程中过于依赖利用既有道路，没有将新建便道与利用既有道路进行技术经济条件比较，缺少设计优化。 计算运输便道建设费考虑不全面(1)设计中通常将运输便道分为利用既有道路、改扩建道路、新建单双车道等进行统计。其中改扩建道路的建设费仅考虑了既有道路路面的整修费用，漏了扩建路面及征地的费用。在征地价高的地区，漏了征地费，势必导致计算的运输便道建设费偏低，影响工程造价。(2)新建运输便道填挖土石方需要的费用，通常依据以往类似工程项目进行估算。在平原地区这种估算方法相对准确，但在丘陵、山岭地区再采用这种估算方法，其费用可能产生较大的误差。 工程建设运输便道设计新方法 在铁路工程建设中，运输便道设计离不开材料供应计划图。所以，提高材料供应计划图的绘制精确度，也提高了统计运输便道长度，计算运杂费和运输便道建设费的精确度。随着科学技术和测绘技术的发展，现已进入电子绘图时代，大部分设计单位已开始利用带有大地坐标、地形图的线路平面图，绘制多图层、标注齐全的材料供应计划图，进行运输便道设计。不过还没有充分利用线路专业的测绘成果，形成一套系统的绘制材料供应计划图的方法，来开展运输便道精细化设计。故以山岭地区运输便道设计为例，探讨运输便道设计的方法和步骤，如图1所示。 收集和熟悉所需资料在铁路工程建设中，开展运输便道设计首先应收集铁路沿线各市县最新的交通图和规划图、道路等级表，调查了解沿线地形地貌、线路走向、水文和地质情况，根据线路专业提供的1:50000的线路平面图和掌握的料源点、临时辅助企业、变电站等实际坐标位置，为绘制材料供应计划图做好准备。对较短的铁路专用线可选用1:10000的线路平面图。 运输便道描绘在收集、熟悉和掌握资料的前提下，为便于区分、修改和绘制运输便道类别，首先建立利用、整修、扩建、新建4种运输便道的图层，对铁路线位附近的既有道路进行描绘。线路平面图中对不同等级的道路展现的形式不同，应按照《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》中的便道标准，对既有道路进行筛选，分别绘制出利用、整修、扩建、新建运输便道，并标注运输便道名称、等级、长度、单双车道等。 在图上布设各要素在调查了解和掌握铁路沿线现场情况的前提下，结合工程特点，按照临时辅助企业的选址原则，首先在线路平面图上初步确定铺轨基地、制存梁场、轨道板厂、材料厂、混凝土拌合站等位置，结合场地坐标，利用GPS工具进行现场核实确认。然后依据坐标将料源点标注在线路平面图上。在充分考虑料源点、现场构筑物及三通一平的情况下，最终再确定临时辅助企业的具体位置。 形成运输便道路网料源点、临时辅助企业的具体位置确定后，结合物流走向、施工机械进出场地情况，对运输便道设计方案进行技术经济条件比较，通过优化设计最终确定贯通便道，然后绘制引入便道。为便于统计运输便道长度，计算运输距离，建议贯通便道采用里程标注方式，引入便道采用长度标注方式。对丘陵和山岭地区的运输便道，还应结合线路平面图上的等高线，考虑地面坡度对运输便道长度的影响，必要时加以标注。 局部设计方案的比选和优化在铁路工程建设中，平原区因地势平坦，既有道路较多，绕道运输的情况较少，而山岭地区既有道路较少，绕道运输的情况较多。材料供应计划图绘制完成后，对山岭地区的运输便道设计，应针对新建运输便道与利用既有绕行道路进行技术经济条件的比较与优化，保证设计方案的合理性与经济性，满足施工所需物资和运输的需求，保证施工的顺利进行。 分类统计运输便道长度和填挖土石方数量根据绘制的材料供应计划图，按照利用、整修、扩建、新建单双车道分别统计全线的运输便道长度和填挖的土石方数量。在山岭区，新建运输便道的数量可能比平原、丘陵区的数量多，地形原因需填挖土石方的数量也多。所以，应准确计算和统计修建运输便道的数量和填挖土石方的数量，为计算运输便道建设费奠定基础。利用绘制的新建运输便道横纵断面来计算和统计填挖土石方数量的工作量很大，如采用典型类别分析法，可减少一部分工作量。即根据地形的陡峭程度将新建运输便道划分成几种典型类别，分别选取一定长度的运输便道进行填挖土石方量计算，然后采用加权平均法计算出各种典型类别运输便道的平均填挖土石方数量，再根据统计的几种典型类别的运输便道长度，即可计算出新建运输便道的填挖土石方数量。另外，还需对新建运输便道按工点进一步划分类别。工点类别基本与地形条件相对应，可按隧道、桥梁、路基划分，分别统计出相应的运输便道长度，用于计算运输便道建设费。 计算运输便道建设费计算运输便道建设费需考虑征地、拆迁、填挖土石方(挖方、弃方、利用方、购买土石方、运距)、路面修建、便桥、养护、土地复垦(拆除面层、建筑垃圾外运、恢复种植土)等数量与影响因素，根据统计的数量、定额及费用指标，以及概预算编制办法，计算出运输便道建设费用。 工程建设运输便道设计新方法的优点 (1)在充分利用线路专业提供的线路平面图和其他专业提供的相关资料的基础上，工程经济专业提高了绘制材料供应计划图的效率。(2)采用运输便道设计新方法绘制的材料供应计划图，运输便道与临时辅助企业、料源点及相关工点等位置标注准确。(3)有利于运输便道分类，在材料供应计划图上标注的运输便道长度更接近实际长度，计算运杂费更加准确。(4)通过对局部设计方案的比选和优化，可以使绘制的材料供应计划图更加合理，满足施工所需物资和运输的需求，保证施工的顺利进行。(5)结合工程项目特点，采用典型类别分析法可以较准确地计算和统计新建运输便道的填挖土石方数量，提高计算运输便道建设费的精确度。 结束语 工程建设运输便道的设计质量直接影响到材料供应计划的编排，以及运距、运杂费和运输便道建设费计算的准确性。优良的运输便道设计能进一步优化施工组织设计，保证工程建设的顺利进行。本文在简述以往工程建设传统运输便道设计方法存在主要问题的基础上，针对存在的主要问题，探讨采用新的测绘技术和成果及电子绘图技术，论述运输便道设计新方法的主要方法和步骤，为提高计算运输便道建设费的准确性奠定了基础，也为有效控制工程造价提供了依据。 作者：尚国龙单位：铁道第三勘察设计院集团有限公司工程经济管理设计处 运输工程论文:工程运输公司管理经验材料 一、实施全程跟踪管理，严防死守提高服务质量 对于我们这样一个服务性行业来说，服务质量就是生存之本，没有高标准的质量就不会有工作上的高效率和高回报。今年五月份，工程运输分公司的生产任务较少，我们利用生产的淡季积极开展“服务质量月”教育整治活动，全员为工程运输服务过程中的报道不及时、挑肥拣瘦、纪律涣散等等服务瑕疵找症结、开处方，进一步宣讲厂纪厂规，开展形势任务教育，激发职工队伍主人翁责任感，焕发司机队伍工作热情，强化队伍作风建设。在广泛开展面上教育的同时，及时和部分人员进行交流沟通，及时解决后顾之忧，化解隐性矛盾。为搬迁任务繁忙时打下了较好的思想教育基础。 在整治工程中，分公司成立了服务质量督导组，制定了分公司服务质量规范，坚持接受任务时与用户提前沟通、执行任务时实施全过程监控管理、完成任务后及时回访用户的质量工作办法。紧紧围绕生产开展服务质量监督活动，每天早上中队干部、分公司生产和安全部门有关人员跟车带队上路，现场督导司机高效优质服务用户。在为油田勘探开发工程用车过程中，把每一次生产任务的各个环节作为检验职工服务质量的具体内容，把每一次服务用户的点滴细节作为提升职工服务质量的有效途径，全过程加以监控，每天下午五点钟，调度室人员根据当天生产任务情况电话回访用户，主动收集服务用户过程中出现的各类问题，并及时掌握用户第二天的工作需求，以利合理调派车辆组织生产运行。开展全程跟踪监控服务质量工作以来，分公司共发现并调查核实了3起服务质量问题，分别给予了向用户单位赔礼道歉、张榜通报批评、停车处理天、罚款元的处罚。全过程、全方位、全天候、全员参与的服务质量提升活动，目前已形成人人重质量、人人讲质量的良好氛围。 二、推行分片包干管理，上门蹲守巩固扩张市场 分片包干，上门蹲守是在维稳工作中常用的办法。我们工程运输分公司把它用在市场工作上，也充分说明了我们对市场工作的重视，对油田内部运输市场被蚕食潜在危险的担忧，工程运输市场相对外闯市场而言是稳定的，但我们仍把它当外部市场一样看待，全力巩固住、维护好。推行分向阳、五七两个片、四个点上门包干负责市场巩固扩张的办法，力求工作量的增加，市场份额的最大化。 每天早上七点钟，分片包干的专人就会深入到钻井、采油、井下、测试等多家单位调度室，一方面沟通了解客户生产需求，以主动热情的服务赢得用户信任，另一方面查看对方工作平衡表，监督用户单位用车情况，保护好局内运输市场。目前情况看，收效良好，采油厂工作量明显回升，井下工作量上升20%，钻前运输工作量得到全部占领。 三、严格执行内控管理，斤斤计较控制成本关口工程分公司在管理提升年活动过程中，针对内控工作管理制度、业务流程和工作程序等方面的要求，严格按照《内部控制管理手册》的权责指导工作，做好基础管理工作，严格各项审批程序，切实防范经营风险。随着内控工作的不断深入，不断地自查自改，在每个月结束后，我们都仔细开展经济分析活动，查遗补漏，不断改进。在职工中不断地进行原始票据规范化管理的教育，年3月，分公司再次下发了《关于内控管理规定的补充规定》，对原始票据一律按照《会计基础工作规范》第四十八条的基本要求办理。 在所有费用支出方面，分公司不折不扣执行运输公司规定，斤斤计较抓内控，分分厘厘降成本。在报销签字时，严查细审，做到“四个不签”，即事先未审批不签；程序不到位不签；票据不规范不签；费用超标准不签。今年业务招待费与去年同期比下降%。办公费用节约万元。节约开支、过紧日子的思想在分公司深入人心，蔚然成风。 四、司机AB分类管理，上楼梯式提升安全素质 近年来，我们工程分公司车辆驾驶员逐年递减，退的退休，分的分到外部项目部，对我们完成油田勘探开发工程运输任务造成一定影响。为此，我们主动申请，先后分六批招收了油田有证人员49名，这些人中大部分都没有大型工程车辆驾驶经历，甚至有的刚刚取得驾驶证，安全很难保证。为了提高这部分人的驾驶技能和安全素质，我们开办了工程车辆驾驶再培训基地，挑选骨干司机担当教练员，单车培训每一批新招收的司机，针对每个人的个性特点因材施教，经过考核后，合格的分配上车，不合格的谈话再培训。 对考核合格能上路执行任务的司机，我们也谨慎行事、从严管理，根据人员不同层次的安全素质，分为AB两类管理，对安全把握一般、技能一般的A类司机实行定点、定线、定任务的办法，时时事事加以防范，确保万无一失。经过不间断地“我要安全”、“油田矿区50公里安全监控”等常规教育后，达到业务技能精、安全意识强、完成任务有保证后，升为B类司机管理。 截止目前，我们共有名A类司机、名B类司机，全分公司没有发生一起大的责任事故。 五、狠抓行风综合管理，把住两头堵塞油料漏洞 油料成本居高不下，引发队伍行风问题，是车队存在的一大顽疾。公司下达油料综合治理文件后，我们分公司认真领会精神，利用每天的班前会，每周的安全例会，每月的行风教育大会，广泛宣讲，保持油料综合治理“高压线不能碰”的高压态势，从油料发放源头抓起，到考核公布兑现结束，把住两头，最大限度堵塞油料管理漏洞。 每天早晨，调度室根据当天的生产任务、车型的不同，在路单上签发油料。每天晚上，由当班调度对任务执行过程中的工作量变更进行核实、登记，对日消耗油料情况进行效验，既确保了日清日结工作的落实、也确保了生产的延续、杜绝了油料的流失。长途车辆根据任务情况按公里核实后加油，需在外购买油料的，实行五级审批，即购买前请示，油料员工作量上单车台账，中队核实，生产副经理审批、经理同意。报销发票一律只承认中石化、中石油的电脑发票，其他发票一概不予报销。单车油料的消耗情况实现消耗曲线分析，按月公布。对超耗车辆、重点人员进行盯防、分析，找出超耗原因，定出预防措施，并按照“工效挂钩管理办法”进行扣罚。1月-10月份，两车队超油耗车辆共台，扣款共计元。动真格的罚款在职工队伍中引起震动，起到了积极作用。今年以来，油料消耗万元，比计划少万元，占收入18.16%；比去年同期下降了%。 六、实行量化考核管理，促进机关优质高效服务 今年，我们分公司办公条件大为改善，但机关工作人员服务一线、服务司机的意识还有一定差距，个别机关工作人员感受不到工作竞争压力，效率低下，工作滞后。为推进机关管理由粗放型向精细型转变，机关工作由管理为本向服务为本转变，先后修订出台了《工程运输分公司机关管理制度》、《自用车管理制度》、《办公用品管理规定》、《降本和节能管理规定》、《工程公司内控管理措施》等一系列规章制度，参照公司机关绩效考核标准，量化通用、专业、关联三大指标、18个项目，对六个组室采取百分制考核、分类排名、差额发放绩效工资，进一步激发机关工作人员工作积极性和主动性，机关各项工作迈上新台阶。 管理有目标，提升无止境。我们工程运输分公司管理提升年活动虽然能采取有效了一系列措施，将功夫下在内部，形成了服务质量、市场开拓、安全生产、成本控制、机关服务等多方面的考核体系，也呈现出良好的局面。但提升管理是一项长期而艰臣的任务，需要循序渐进加以完善，管理不够精细、制度落实不够严格的情况或多或少存在，我们将以这次管理提升年经验交流会为契机，不断完善更新管理，为创造企业高效业绩基础，储备发展动力。 运输工程论文:先进党支部运输管理工程咨询部先进事迹材料 交通部水运科学研究所运输管理工程咨询部主要从事水路运输软科学研究与咨询工作，现有研究专业人员19人，支部党员11人。主要研究领域包括运输发展战略、发展政策、发展规划、发展预测、发展对策、运输系统研究、企业发展咨询、投资与决策咨询、运输市场研究、信息服务和人才培训等方面，特别是在水运发展战略与发展政策、集装箱运输与多式联运、港口管理、国际航运、国内航运、计算机模拟等方面具有优势和特长。全体干部职工在党支部的带领下，结合水运发展的趋势，紧紧围绕科研生产这个中心，不断学习党的新理论、新方法，同心同德、开拓进取，积极参与市场竞争，连续几年创出科研产值新高，走上了发展、创新，良性循环的新路子。 在工作中，支部的党员、干部始终坚持认为，党支部要真正发挥战斗堡垒作用，与它能否完成自己的基本任务有着密切的关系。集中起来说，主要是： 第一，要宣传和执行党的路线、方针、政策及党组织的决议，组织党员学习马列主义，思想，邓小平理论，三个代表精神，学习科学文化和业务知识，团结、组织党员和群众努力完成本单位所担负的任务。这是党支部的根本任务。 第二，管好党的工作。要加强对党员的教育和管理，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，教育党员遵纪守法，监督党员履行义务，同时切实保障党员的权利，充分发挥党员的先锋模范作用，做好吸收新党员的工作。党支部不管党的工作，就是严重的失职。 第三，要做好群众工作。要密切联系群众，关心群众生活，做好群众的思想政治工作，做他们的贴心人，充分发挥他们国家主人翁的积极性和创造性。党支部如果脱离群众，发挥战斗堡垒作用就会成为一句空话。 党支部从发挥党员政治核心作用，促进部门发展的角度，强化支部成员的政治素质、廉洁自律意识和模范带头作用，有效地增强了党支部战斗堡垒的向心力。并把讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持全心全意为人民服务的思想，作为支部建设的首要任务。积极引导职工敬业爱岗，对职工进行正确的价值观的培养和集体主义价值观的教育，增加职工的荣辱意识、风险意识和忧患意识。按照市场经济的发展，强化职工的竞争意识、质量意识、成本意识、服务意识和创新意识。党员先锋模范作用的发挥，使党组织的凝聚力得到充分体现。在支部生活会上，支部成员除了学习党的理论和文件之外，经常探讨单位和部门的发展思路，提出了立足现有条件、发挥自身潜力、努力开拓创新的口号，并把这些思路带到实际工作中去，影响和带动全体职工，使部门的各项工作逐年上一个新台阶。 我们党之所以有力量，关键在于她始终代表广大人民群众的根本利益，始终得到广大人民群众的拥护和支持。在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，如何更好地发挥这个政治优势，是摆在基层党组织面前一项严肃的政治任务。运输党支部在实践党的宗旨上，不是流于形式，而是扎扎实实体现在各项具体工作中，把深入细致的思想政治工作同关心职工生活有机地结合起来，想方设法为职工办实事，把党的宗旨融入实际工作之中，将党的温暖送到职工的心里。为使职工有舒适的工作条件，连续几年投资改善办公环境和办公设施，针对职工中午吃饭不方便的问题，提供工作午餐。党支部坚持走访制度，职工献血、生病、住院、都要派人前去看望，组织集体生日会、打羽毛球等体育活动等。这些措施的实施，不仅充分体现了党组织的核心作用、融洽了党员、干部和群众的关系，也极大地提高了全体职工的工作热情和工作效率。 总之，基层党支部思想政治工作只有紧紧围绕经济建设这一中心，注重实效，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，努力开辟和探索适应本部门实际情况的思想政治工作的途径与方法，增强思想政治工作的生机与活力，才能为发展提供强有力的精神动力及思想保证。 运输工程论文:工程材料2种运输方式比较探析 摘要:在铁路工程建设中，所需要的工程材料，是采用火车运输还是采用汽车运输，这要根据运输距离、运输价格和需求，经过比较后才能确定。此文根据新修订的铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法和费用定额，对2种运输方式从技术经济方面进行比较与分析。通过比较分析表明，一般情况下，运输距离60km左右的，采用汽车运输比较经济;运输距离超过60km的，采用火车运输比较经济，不过铁路运输应具备一定的运输能力和装卸车条件。 关键词:工程材料;运输方式;比较 随着铁路建设的快速发展，需要的各种建筑材料不断增多。如铁路客运专线建设需要的钢材、水泥、砂石料等主要材料，每公里可达几十万吨，给组织运输带来了一定的困难。是采用火车运输、还是采用汽车运输，直接影响到运输成本和工程投资，需要根据具体建设项目的建设规模，所处的区域和地理环境，运输条件和运输价格进行技术经济论证后确定。 1经济方面的比较 以下列假定条件，来计算汽车和火车2种运输方式的运输距离及运杂费的分界点。 1．1计算运杂费的有关规定 根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(TJZ1001－2017)(以下简称《设计概预算编制办法》)和《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》(TJZ1001－2017)的有关规定:价外运杂费=∑(运输费+装卸费+其他有关运输的费用)×(1+采购及保管费率)(1)其中运输费采用汽车运输时按式(2)计算;采用火车运输时按式(3)计算。汽车运价(元/t)=公路综合运价率×公路运距+汽车运输便道综合运价率×汽车运输便道运距(2)公路综合运价率(元/t•km)考虑到过路、过桥费等因素，其运输单价应乘以1．05的系数;汽车运输便道综合运价率(元/t•km)，其运输单价应乘以1．2的系数。火车运价(元/t)=K1×(基价1+基价2×运价里程)+附加费运价(3)其中附加费运价按式(4)计算:附加费运价=K2×(电气化附加费费率×电气化里程+新路新价均摊运价率×运价里程+铁路建设基金费率×运价里程(4)式中:K1———包含游车、超限、限速和不满载等因素的综合系数;K2———包含不满载及游车因素的综合系数。 1．2运价率 (1)公路综合运价率。随着现代物流业的发展，汽车运输单价已趋于市场化。根据目前市场行情，各地的汽车运输单价基本上在0．5元/t•km左右。考虑到过路、过桥费等因素，乘以1．05的系数，则公路综合运价率为0．525元/t•km左右，汽车便道运输乘以1．2的系数，则综合运价率为0．6元/t•km左右。不同的建设项目，因所处的区域和环境不同，采用公路运输和汽车便道运输的运输距离也存在不同，如果都各按50%考虑，则简化的汽车综合运价率为0．5625元/t•km。(2)火车运价执行《铁路货物运价规则》(铁运［2005］46号)和《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》(发改价格［2015］183号)的规定。如基价1为8．56元/t，基价2为0．077元/t•km，铁路建设基金为0．03元/km，电气化附加费为0．011元/km，新路新价均摊运价率不计，K1、K2系数均为1(以下计算时省略)。若采用火车运输方案，考虑到火车站离石场及工地均有一定的距离，暂按石场至装车站、卸车站至工地各有10km仍采用汽车运输。(3)装卸费及采购保管费。根据《设计概预算编制办法》的规定，装卸费为3．4元/t，采购及保管费费率为3．45%。 1．3运价及运输距离的比较 假设某建设项目需要的碎石，从石场运输到工地的距离为X，并设F汽为汽车运杂费，F火为火车运杂费，比较2种运输方式的运输距离的经济分界点。按照上述规定:F汽=(汽车综合运价率×公路运距+装卸费)×(1+采购保管费率)(5)F火=((汽车综合运价率×石场至装车站运距+装卸费)+(基价1+基价2×火车运距)+(电气化附加费费率+新路新价均摊运价率)×火车运距)+装卸费+(汽车综合运价率×卸车站至工地运距+装卸费))×(1+采购保管费率)(6)将上述有关单价和费率分别代入式(5)和式(6)，可得出:F汽=(0．5625X+3．4)×1．0345F火=［(0．5625×10+3．4)+(8．56+0．077X)+(0．03+0．011)×X+3．4+(0．5625×10+3．4)］×1．0345=(29．815+0．118X)×1．0345当F汽=F火时，可求出X=60km。在此条件下，可以计算出2种运输方式的运费与运距的关系.在上述假定条件下，在运距为60km时，采用汽车运输和采用火车运输的运费相当，运距在60km以上时，采用火车运输其运费逐渐降低。当运距达到100km时，火车运价要比汽车运价低18．42元/t。 2技术方面的比较 2．1方便性方面 汽车运输，机动灵活、快捷方便，一般情况下，不受其他条件(特殊条件除外)的制约，可根据采购计划，将需要的材料从产地直接运送到施工现场或存料场。火车运输，根据采购计划和数量，需要提前申请需要的货车计划，并将申请计划上报给铁路局主管部门审批。根据审批情况组织装车运输，并受运输组织的影响。而且申请手续繁琐、审批时间长。 2．2保障性方面 汽车运输，可根据施工进度的需要和道路现况，组织不同数量的汽车进行运输。如果施工单位的运输能力不足，还可以租赁运输公司的车辆运输材料，保证施工的顺利进展。火车运输，受营业线运输能力的影响，对工程材料需求量大的建设项目，难以按采购计划满足施工进度的需要。另外，对运输距离不是较远，火车运费不比汽车运费便宜较多的情况下，施工单位一般选择汽车运输。 3案例应用分析 某新建铁路客运专线，线路全长280km，地处东北某平原地区，在其方圆80km范围内，地方具有的工程材料严重缺乏。可选择的石场、砂场也分布在线路两端100～200km范围。新建铁路客运专线与既有滨州铁路并行，组织铁路运输极其便利。所以在工程设计阶段，通过经济条件的比选，计划全线4500万吨的碎石、砂和路基填料采用火车运输。在当地铁路局的配合下，对既有铁路沿线的装车、卸车站的能力进行了调查，并研究了沿线区段的运输能力。在调查研究的基础上，对部分装车和卸车能力不足的车站进行了改造，并编制了材料运输组织方案报铁路局审批，以此确保施工组织设计的合理性。可在具体实施过程中，实际利用火车运输的材料只有2200万吨。主要原因:一是在施工年度内，铁路局运输计划发生了变化，既有线的运输能力无法满足运输工程材料的计划要求。同时部分车站的装卸能力进行了调整，有的车站不具备原计划的卸车能力，如果将材料运到具备卸车能力的车站，将导致卸车后的材料用汽车运送到工地，运输距离加大，运输费用明显增加。所以，部分区段就改用了汽车运输材料。二是受建设项目拆迁进度的影响，造成部分段落施工滞后，使后期施工产生赶工现象。若仍采用火车运输材料，因受运输能力限制，无法满足施工用料的需要，只能采用汽车运输，来确保工期。 4结束语 在铁路工程建设中，所需要的工程材料，是采用火车运输还是采用汽车运输，这要根据运输距离、运输价格和需求，经过比较后才能确定。本文根据新修订的铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法和费用定额，对2种运输方式从技术经济方面进行了比较与分析。通过比较分析表明，2种运输方式的运输距离的经济分界点为60km。也就是说，一般情况下运输距离在60km左右时，采用汽车运输比较经济;运输距离超过60km的，采用火车运输比较经济。不过采用铁路运输材料，应具备一定的运输能力和车站的装卸条件。这样才能满足施工进度的需要。 作者:黄丽君 单位:中国铁路设计集团有限公司工经院 运输工程论文:谈交通公路运输工程成本控制 摘要：近年来，随着改革开放的不断深入，我国交通运输行业得到了飞速发展，正在面临着前所未有的发展机遇和挑战，在这种形势下，我国交通公路运输工程的发展程度史无前例。基于此，公路工程施工单位要想取得更大的经济效益和社会效益，应在施工阶段就对工程成本进行科学的控制，选择科学合理的控制方法和措施，真正意义上提高其竞争力。本文首先分析了当前交通公路运输工程成本控制中存在的问题，然后基于交通公路运输工程成本控制应遵循的原则，提出了相应的成本控制措施，以期促进公路工程的长远发展。 关键词：交通公路运输工程；成本控制；问题；原则；措施 0引言 运输业发展直接影响着区域经济的发展，公路作为连接运输业和区域经济最重要的方式，具有举足轻重的作用。随着我国经济社会的飞速发展，我国各个地区之间的距离正在逐渐拉近，这离不开公路运输工程的支持，尤其是对于物流业而言，公路运输工程的作用更是不言而喻。随着互联网时代的来临，物流业发展趋势不断上涨，为我国经济做出了巨大的贡献，但物流业的发展和交通公路运输工程紧密相关，由此可知我国公路运输是各个行业发展的连接纽带，一个行业是否成熟，成本控制能力是不可或缺的检验要素。但不可忽视的是在交通公路运输工程中存在成本问题，因此，为了使施工单位的利益最大化，应采取有效措施严格控制成本问题，尽量避免出现资源浪费的情况。目前成本管理作为一项集降低工程成本实现效益增加、加强项目科学化管理以及提升企业市场竞争力为一体的管理方式，已经被广泛应用于交通工程建设方面[1]。 1当前交通公路运输工程建设中存在的问题 公路建设已经成为促进区域经济发展最重要的基础设施之一，是区域与外界进行经济交流的主要渠道之一。但现阶段我国交通公路运输工程建设中还存在一些不完善的地方，比如成本控制的制度与体系建设不健全、不完善；成本控制工作人员的专业素养有待提升；成本控制过程中“重成本，轻质量”，这些问题不仅造成了严重的资源浪费，更阻碍了公路工程的长远可持续发展。 1.1成本控制的制度与体系建设不健全、不完善 所谓没有规矩不成方圆，要想良好地开展项目建设过程中成本控制工作，使交通公路运输工程成本控制真正地发挥作用，应建立完善的制度体系和有效的控制方式，这是做好成本控制工作的科学基础和依据[2]。然而，目前关于成本控制制度并不完善和健全，首先从法律的层面上讲，相关法律制度就不健全和完善，导致了即使在项目开展过程中发现了问题，也因为无法可依而不了了之，无法对违法行为进行遏制，成本控制工作也就流于形式。不仅如此，相关管理指导措施也并不完善，任何一个团队没有领头羊都是一帮散沙，公路工程建设亦是如此，缺少健全的相关管理指导措施，其工作效率和质量必定会受到影响。在实际的建设过程中若没有建立良好的施工秩序，工人们的工作热情一定会大打折扣，如此一来工作效率很难得到提升，很容易导致施工工期的延长。总之，建设过程中的盲目性和随意性制约了成本控制工作的开展。 1.2成本控制工作人员的专业素养有待提升 人为因素是影响工程建设项目的一个重要因素，同时也是最灵活的影响因素，因此从事成本控制相关工作的人员应具备相应的专业知识，能够胜任自身的工作，不仅具备扎实的理论知识，还具备丰富的实践经验，只有这样才能确保整个控制措施的良好实施。然而现阶段我国公路建设项目中依然存在部分工作人员职业素养较低的情况，职业素养较高的工作人员数量还是较少，造成这种现状的原因主要是我国应用公路建设项目成本控制的时间较短，而相关的专业人才培养需要较长的时间，再加上近几年相关施工单位才意识到成本控制的重要性，对相关专业人才的培养也从近几年才开始，导致了相关专业人才的紧缺。在这种情况下，很多施工单位不得不聘请一些专业素养并不能完全胜任自身岗位的工作人员，使得交通公路运输工程成本控制工作大打折扣，无法真正地发挥其作用。 1.3成本控制过程中“重成本，轻质量” 近年来施工单位逐渐意识到成本控制的重要性，纷纷开展了多项成本控制措施，部分施工单位出现了过犹不及的情况，一味地减少项目成本，忽视了工程质量，即“重成本，轻质量”，需要注意的是交通公路运输工程成本控制并不是指最大限度地减低工程项目成本，而是指在确保工程项目质量符合要求的情况下尽量地降低工程项目成本[3]。在实际的成本控制过程中涉及多项因素，包含人力、物力、财力等因素，控制任何因素都能够一定程度上降低工程项目成本，但这并不意味着偷工减料、做残次工程，因此公路建设项目的相关人员一定要对成本控制的理念真正地理解透彻，对成本控制有一个科学的、全面的认识，在成本控制过程中一定不能出现工程质量问题。 2交通公路运输工程成本控制遵循的原则 上文我们分析了当前交通公路运输工程建设中存在的问题，也由此知道了交通公路运输工程成本控制的重要性和必要性，基于此，在交通公路运输工程成本控制过程中应遵循全面控制原则和目标化管理与节约的原则。 2.1全面控制 在公路工程建设过程中，全面控制既包括对工程全过程进行控制，也包括对全体人员进行控制，其中对全体人员进行控制主要是指要求全体人员都充分意识到成本控制的意义，且对成本控制有一个科学的、全面的理解，真正意识到成本控制的重要性和必要性，从而更加自觉地配合相关部门开展成本控制工作。全面控制是指在项目实施的整个过程中将成本控制融入在其中，控制整个项目各个环节的成本。成本控制并不是某个部门的事情，它是整个项目各个环节、各个部门、各个工作人员的事情，每个人、每个部门、每个施工环节都能为成本控制工作贡献自己的力量，因此，坚持全面控制原则是必要的，它对于实施成本控制具有重要意义[4]。 2.2目标化管理与节约的原则 目标化管理是指在工程施工过程中利用一些手段对成本进行科学的控制与管理，合理地整合和调配人力、物力、财力等资源，实现成本控制的目的。通过目标化管理能够让工程建设更具凝聚力和向心力，成本控制工作更加事半功倍。坚持目标化管理与节约的原则具体应做到以下方面：一是严格要求工程财务制度，其中主要包括开支费用的标准、开支成本的范围以及其他财务制度。安排专人严格地监督和控制费用的支出，确保每一项费用支出都有迹可循。二是加强其管理的科学性，在实际的交通公路运输工程建设过程中，涉及因素和环节众多，若没有科学的管理方式，容易影响工程整体的质量水平，难以发挥成本控制的作用。三是完善与制定防止成本失控风险的应对措施，进而可以全方位对工程成本进行控制，最终实现既定的目标，杜绝资源浪费。 3交通公路运输工程成本控制措施 公路运输业是连接各个地区和各个行业的纽带，在促进经济增长、增加国家财政收入方面发挥着举足轻重的作用，因此应采取有效措施进行交通公路运输工程成本控制，包括建立和完善成本核算体系，正确计算工程施工成本；科学安排施工顺序以及作业组织形式；强化材料控制。 3.1建立和完善成本核算体系，正确计算工程施工成本 成本控制的前提是成本核算，只有先建立和完善成本核算体系，正确计算工程施工成本，才能在相关资料中发现成本控制中存在的问题，进而找到相应的解决方案，避免成本浪费。以单个施工项目为对象，将工程成本划分为间接费用、直接费用以及其他费用。间接费用包含企业管理费和规费，直接费用包含材料费、人工费以及机械费。 3.2科学安排施工顺序以及作业组织形式 与其他工程不同，交通公路运输工程具有工期较短的特点，该工程包含多个项目工程，且这些项目工程在实际施工中并不冲突，可以做到同时施工。这就意味着该工程施工顺序和作业组织形式的选择空间很大，因此，对于施工企业而言，如何选择更加科学合理的施工顺序以及作业组织形式是促进其长远发展的当务之急[5]。 3.3强化材料控制 在任何工程成本控制中材料费用都占有较大比例，交通公路运输工程亦是如此，因此强化材料控制十分必要。具体应做到以下方面：一是建立材料台账，依据工程实际情况，科学计算工程所需材料，并制定科学的材料计划。二是采购材料的过程中应做到货比三家，确保材料的性价比更高。尤其是采购工程中使用量较大的材料，比如隔离栅、护栏等，由于涉及资金量大，采购人员必须再三慎重，先多联系几家生产厂家洽谈，然后最好亲自实地考察，对比分析各家材料优劣，从中择优选用。三是材料用量方面，相关人员应严格依照相关规范标准进行操作，收发都记录在案，确保任何材料都有迹可循。企业也应该健全材料入库手续，对于材料的去向做到记录准确可靠，同时严格控制材料消耗。此外，禁止任何不合格的材料进入到工程现场，确保进入到工程现场的材料都符合相关规范标准。 4结语 总之，为了使施工单位的利益最大化，应采取有效措施严格控制成本问题，尽量避免出现资源浪费的情况，提高工程建设单位的在市场中的竞争力，进而推进交通公路运输工程项目的可持续发展。但对交通公路运输工程中的成本控制不是一蹴而就的，树立以长期利益为主导的理念是相关企业的当务之急。 作者:张学立 单位:天津市静海公路工程有限公司 运输工程论文:交通公路运输工程成本控制措施 摘要:自从我国改革开放以来，我国交通运输行业得到前所未有的挑战及机遇，可以说这种挑战促使我国交通公路运输工程的发展程度已达到顶峰，对此，如果公路工程施工单位想要获得更大的经济利益和社会利益，就需要对工程中成本进行科学的控制，合理选择器控制方法，这样才能从真正的意义上提升其竞争力。基于此，本文主要对交通公路运输工程成本控制进行详细的分析，旨在提高其成本控制水平，以及促进公路工程可持续发展。 关键词:交通公路运输工程；成本控制；措施 随着我国经济社会的快速发展，促使我国各个地区拉近了其之间的距离，并从一定程度上改善道路交通问题，当然，在交通公路工程建设过程中，一定会涉及到工程的成本问题，所以，为了使施工单位其利益的最大化，我们必须要在施工过程中对成本问题进行严格的控制，杜绝资源浪费等情况的出现。对此，本文对其交通公路运输工程的成本控制进行分析具有现实性的意义和作用。 一、交通公路运输工程成本控制遵循的原则 (一)全面控制 所谓的全控制，就是在公路工程建设期间，要求对全体人员以及对工程全过程进行控制，其中对全体人员加以控制，主要是要求工程项目所有的工作人员需对成本控制进行充分的了解，并要求工作人员对该项任务予以高度的重视和关注，同时要应该积极配合相关工作的运行。全过程控制主要是指在项目施工启动到工程竣工，其建设过程中把成本控制融入到其中，然后再对其进行控制。所以，在公路工程建设期间，其施工单位与成本控制二者相辅相成，同时也是工程整体质量水平等综合指标的有效考核，为了更好地服务于公路工程，在成本控制过程中，需要涉及的每一个成员应自觉的配合相关部门的实施，并树立起强烈的责任意识。 (二)目标化管理与节约的原则 所谓的目标化管理就是在工程施工过程中利用一些手段对成本进行科学的控制与管理，使用该管理可以在工程建设期间具有凝聚力和向心力，此外，利用该管理可以对人力、物力、财力等资源进行合理的整合以及调配，最终达到成本控制的目标。然而在其节约的原则方面，我们需要从以下几点入手：第一，加强其管理的科学性，在交通公路运输工程建设过程中，使其管理科学化和合理化，不仅可以提高其工程整体的质量水平，还可以有效优化其方案，进而提高其施工效率；第二严格要求工程财务制度，其中主要包括开支成本的范围、开支费用的标准以及其他财务制度。在具体的支出费用过程中，工程相关人员需要进行严格的监督与控制；第三，完善与制定防止成本失控风险的应对措施，进而可以全方位对工程成本进行控制，最终实现既定的目标，杜绝资源浪费。 二、成本控制措施 (一)建立和完善成本核算体系，正确计算工程施工成本 在成本控制过程中，其成本核算在其控制过程中，其是一种最基础性的工作，以确定成本核算为主要对象，通过完善与收集工程成本核算等一些资料，然后再将其各种费用进行归类分集，并从中进行发现成本控制中的问题，再对其问题进行分析，找出正确解决的对策，最终减少成本浪费。以单个施工项目为对象,将工程成本划分为间接费用、直接费用以及其他费用。间接费用包含企业管理费和规费，直接费用包含材料费、人工费以及机械费。 (二)科学安排施工顺序以及作业组织形式 相对于其他工程来说，其交通公路运输工程其工期较短，并分为多个项目工程，在各种工程与工程之间其互不影响，它们可以共同施工进行。对此，在其施工过程中，必须科学安排施工顺利及作业组织形式，例如标志、护栏、隔离栅等基础性项目施工作业时可首先安排进行施工，标志牌安装、标线施工则可安排在后期施工。 (三)强化材料控制 任何一项工程来说，材料费用在工程成本控制中占有比例最大的部分，因此，在其成本控制过程中，材料控制是较为重点的部分。做好材料控制首先要建立材料台账，根据工程的工程量以及图纸对工程所需要的材料进行科学的计算，并制定详细的材料计划。在进行材料采购过程中，采购人员需要进行货比三家，然后在确定其材料价格。在工程中使用材料较大的工程，例如波形梁护栏、隔离栅,则应联系多家生产厂家进行洽谈,同时还要进行实地考察，进行比较，尽量择优选购。在材料用量方面，相关人员需要完善材料收发制度，并依据企业定额确定材料消耗量，实行限量配料。健全材料出入库手续，第一时间内记录材料的消耗，依据工程的完成情况，对材料消耗进行严格的控制。如果在工程建设过程中，材料消耗量超出其计划时，工作人员需要分析其原因，并及时的进行找出解决问题的措施方法。另外，对于材料质量不达标的，我们应坚决不许其进入工程现场，尽量降低出现质量问题，以及影响工程进度。 总之，在交通公路运输工程中对成本进行控制，就需要进行合理且科学的方法，这样不仅节约经费可以使建设单位实现利益的最大化，还可以提高其公路运输工程的建设成本，同时，在其控制过程中，需要引进新技术、新设备、高素质人才，这些都可以从一定程度上促进建设单位的配置。另外，再对其进行成本控制过程中，还要有效的降低资源情况的产生，为了解决此类问题，就需要我们提高工程建设单位的在市场中的竞争力，进而推进交通公路运输工程项目的可持续发展。 作者：岳琳 单位：甘肃省白银公路管理局靖远公路管理段

公共卫生管理论文:高校公共卫生管理质量保障思索 高校是人群高度密集，各种传染病容易传播和群体性食物中毒等突发公共卫生事件容易发生的地方，因此要牢固树立“卫生安全第一，责任重于泰山”的思想，从保障广大师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。严格执行《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，将卫生安全工作摆上重要议事日程，以高度负责的态度，切实加强领导，狠抓各项防治措施的落实。无锡南洋职业技术学院在这方面进行了有益探索，笔者就几年来该院所取得的一些经验发表一管之见，以期抛砖引玉。 一、建立公共卫生管理工作的保障机制 通过创新管理机制，建立高效的保障机制，才能确保高校公共卫生工作有效开展。南洋学院主要以加强组织保障、条件保障和制度保障这三个方面为抓手有效开展学院公共卫生工作。 （一）组织保障 学院成立了以分管院长为组长，相关行政部门负责人以及各院系学工负责人为成员的公共卫生工作领导小组，负责学院公共卫生管理、食品卫生安全、传染病防控、突发公共卫生事件应急处理、健康教育、校园环境等工作的指导、督促和考核，负责学院公共卫生工作的相关制度和年度计划。领导小组下设办公室，挂靠后勤服务中心，开展公共卫生日常事务，落实具体措施，同时建立健全了学院、分院（系、部、处)、班级三级公共卫生管理工作网络，职责明确、分工明确。学院每年将公共卫生工作纳入院年度工作计划，结合实际制定学院健康教育工作计划。 （二）条件保障 院长为学院公共卫生工作第一责任人，并设专兼职公共卫生管理人员、责任报告人以及学生宿舍卫生监督员。将公共卫生日常工作经费纳入学院年度预算，有序进行公共卫生设施设备的建设、维护和改造，做到突发公共卫生事件应急药品、器械和物资、专项经费足额到位。加强校内医疗机构的配置和建设，医务室具有执业许可证，医务人员持有相应资质证书，医务室还专门建立“健康教育网”，进行政策法规、急救常识、传染病防治、常见病防治、心理人生、运动健康、饮食健康等多项内容的宣传，并在校园内设有固定的健康卫生宣传橱窗，大大提高了广大师生员工的自我保健能力。这些条件的创造有力地保障了学院公共卫生工作的有序开展。 （三）制度保障 学院根据国家、省、市相关法律法规和文件精神，结合我院实际情况，在疾病预防、传染病管理、健康教育、食品卫生安全、公共场所卫生管理、突发事件处置等方面均制订了规章制度、管理办法、岗位职责及督查、考评、奖惩、责任追究制度。后勤中心与无锡市疾病预防控制中心和市卫生监督所密切合作，经常在校内开展餐饮从业人员业务培训，法律法规学习，并与其建立信息沟通制度，建立突发公共卫生事件相关信息通报制度，落实市卫生行政部门提出的卫生监督意见。学院按照要求制定各类突发公共卫生事件应急工作预案，突发公共卫生事件报告制度与应急处理责任制，遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的应急原则，保证突发事件应急处理工作的正常进行，并定期举行由分管院长担任总指挥，保卫处、学生处、后勤中心等部门组织的演练，不断提高预防实效。建立学院新闻发言人制度，在院领导小组的统一领导下适时向师生员工突发公共卫生事件的相关信息，在规定的时限内向上级教育行政主管部门和上级卫生行政部门报告。 二、开展公共卫生管理工作的措施 高校公共卫生管理工作开展以来，学院在健康教育、卫生防疫、食品安全、公共场所卫生和红十字会等方面大力加强宣传、教育、指导与管理，不断探索高校公共卫生工作方法，努力提升公共卫生工作水平，扎实推进了公共卫生工作。 （一）健康教育 在大学生中开展公共卫生教育，提倡健康的生活方式，树立健康第一的思想和预防为主的观念，是促进学生身心健康，提升学生思想道德品质，全面推行大学生综合素质教育的重要内容之一。学院每学年将健康教育纳入学院教学计划，根据授课计划制定教学课表，定期开展各种讲座。医务室充分利用学院健康网、宣传橱窗开展艾滋病预防、传染病预防、控烟禁毒、食品安全、卫生防病、突发意外等公共卫生知识的普及和传播，发放健康教育手册。学生处、团委也在学生中广泛开展丰富多彩的卫生知识讲座、心理知识培训，红十字会活动。大学生心理健康教育是学院又一项常抓不懈的工作，学院专门成立了心理健康教育工作领导小组，研究制定大学生心理健康教育工作的规划和相关制度，组织检查落实学校心理健康教育工作和各系的心理健康教育工作，指导突发性心理危机事件的干预、处理等。学生处设有专职心理老师、心理咨询室、心理协会，聘请校外心理专家顾问，各班级设有心理信息员，经常开展各种心理常识培训、讲座、专家报告、案例分析，举办大学生心理健康月活动，开放心理咨询室，开展心理健康测试，有针对性地进行心理疏导，并及时对新生进行心理健康、入学教育，以增强学生自信心，培养学生健康人格，消除学生心理问题隐患，充分发挥学生个人潜能，全面促进学生心理健康发展。 （二）卫生防疫 学院建有健全和规范的学生健康档案，每学年组织新生体检，对学生进行跟踪管理，每二年组织教职员工体检，建有员工体检档案。制订预防控制季节性传染病的工作计划和措施，定期开展结核病、麻疹、水痘、流感等传染病防治知识的宣传教育及咨询活动，开展免疫接种预防传染病宣传教育，引导学生主动、自愿地参加疫苗接种。特别是在甲流暴发期间，专门成立甲流防控工作小组，落实具体职责和工作要求，及时上报相关信息，并通过海报、校刊、网络等多渠道开展宣传工作，给每个学生家长发放甲流防控告知信以及甲流疫苗接种知情同意书，对发热学生及时诊治和跟踪，确保了在甲流暴发期间学校教学和学生生活的一切正常、稳定。 （三）食品安全 学院专门成立膳食管理委员会，从食品采购到验收、从员工培训到上岗、从病媒防治到食品留样，均严格执行《食品卫生安全法》等法律、法规，加强对食品安全、公共卫生的监控管理。食堂实行准入制度，将食品卫生安全作为承包合同的首要指标，并定期与各餐厅负责人逐级签订食品卫生安全责任书，所有食堂量均取得卫生部门颁发的食品卫生许可证，均通过卫生监督部门量化分级管理的评定并达标，其中有二个餐厅达到食品卫生等级A。有完善的食品采购、索证制度，登记规范，食品贮存、加工符合卫生规范要求，操作、配餐、用餐场所清洁卫生，有安全、消毒、防蝇、防鼠、防尘设施。食堂从业人员持健康证、培训合格证上岗，并按规定体检，执行严格的个人卫生要求和制度。坚持食品留样、消毒制度，餐具消毒、清洗符合规范。有食堂突发事件应急预案、预防食物中毒控制机制、责任追究制度，从而有效地保障了学校师生的身体健康和生命安全。 （四）公共场所卫生 根据上级有关文件精神，学院成立了由院长挂帅、相关职能部门负责的“学生宿舍管理委员会”，制定爱国卫生活动工作计划，定期开展爱国卫生活动，积极创建和谐文明校园。建立学生宿舍管理各项规章制度，制定文明宿舍评比条例，在此基础上提出了“星级宿舍标准”，定期开展文明宿舍检查评比，表彰文明宿舍，引导学生爱劳动、讲卫生、守纪律，培养成为合格、文明、进取的大学生。在学校的重视、老师的带领、学生的努力下，学生宿舍整洁卫生，校园环境清洁卫生，学院先后荣获“江苏省文明单位”、“江苏省安全文明校园”“、江苏省平安校园”等殊荣。图书馆、报告厅、会议室、实验室、教室、机房、宿舍等公共场所设置禁烟标志，并有清洁人员专门负责打扫卫生，保持公共场所环境的整洁、明亮，地面无烟头、无纸屑、无杂物，厕所无臭、无味、无蚊蝇蛆孳生。后勤中心定期对学院食品卫生安全进行检查，并多次在市疾控中心、卫生监督所的检查中得到好评。在学院分管院长负责召开的行政工作会议上，每学期会对办公室环境等公共场所的卫生工作提出要求，并配合督查，反馈信息，落实整改。医务室医生定期参加各类业务培训，不断提高业务水平，为广大师生提供良好服务。学院有健全的红十字会组织，团委负责此项工作，红十字会组织积极贯彻红十字会精神，制定红十字会工作计划，充分利用校园网、宣传橱窗进行红十字会法宣传，紧密结合世界红十会日、世界无烟日等相关纪念日，开展形式多样的红十字会活动，设立红十字服务点和红十字青年志愿者小组，帮助贫困学生，关爱弱势群体，开展慈善募捐，开展无偿献血活动，并密切配合学院开展公共卫生工作。 三、开展公共卫生管理工作的成效和体会 （一）成效 从2008年以来，由于学院领导重视，制度健全，措施得力，大大推进了学院公共卫生工作的深入开展，公共卫生管理工作取得明显成效。在健康教育方面，学院公共卫生管理人员、专业医务人员对《食品安全法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规知识考核成绩在80分以上，对食品卫生、传染病防治健康知识知晓率在80%以上；食堂从业人员对食品卫生和健康知识知晓率在80%以上，卫生操作合格率达90%以上；学生对传染病预防、食品营养与安全健康知识知晓率在80%以上；新生预防艾滋病健康教育处方发放率为100%；学生预防艾滋病健康知识知晓率大于90%。在食品安全方面，学院每个餐饮单位及小卖部都具有食品卫生许可证或营业执照，100%从业人员持健康证上岗并上墙公布，各类食品采购索证率为100%；所有餐厅量化分级达到A或B级标准；历年来从未发生过一起食物中毒事件或其他食源性事故。在卫生防疫方面，学院医务室按要求开设发热预诊室、腹泻病门诊，发现情况及时处置；当发生疫情暴发或传染病流行时期，医务室及时采取有效措施加以预防接种、消毒隔离，并和学生处、各系部一起开展健康教育宣传活动，学院历年来未发生过传染病暴发流行。每年新生报到后，所有新生参加体检，健康体检率达100%。 （二）几点体会 1、完善监督机制，不做表面文章有效开展公共卫生工作首先要领导高度重视，全院统一思想，真抓实办。明确目标责任，落实相关措施，强化层级责任，不做表面文章，确保此项工作得以顺利开展。 2、加强信息如发生突发公共卫生事件，学院须按照规定时限和要求及时报告和处置，并按规定程序和要求适时向公众或媒体突发公共卫生事件的相关信息，同时做好突发公共卫生事件的善后处理工作。只有这样，才能确保高校公共卫生工作的透明性，使全院师生都能主动参与。 3、开展心理咨询工作随着社会发展和社会人类结构的变化，在大学生中心理障碍比例明显提高了。尽管南洋职业技术学院一直开展心理咨询工作，但程度和面不够，需进一步深入开展，同时与专业机构开展业务联系，建立一套规范运转模式。心理咨询人员需加大心理咨询和疏导减负工作的力度，对有心理障碍的学生，在保密的基础上，加强和辅导员的联系、沟通，一起为学生做好这方面的工作。笔者认为，随着工作的开展和深入，一定会得到学生的认可和欢迎，也会给他们带来更大的帮助，更会对他们今后的人生产生深远意义。 4、提高认识，常抓不懈高校公共卫生管理工作是一项重要工作，必须常抓不懈。找出管理中存在的薄弱环节，抓紧落实整改，进一步完善高校公共卫生工作的组织建设、制度建设和条件建设，努力提升到一个新的水平。公共卫生直接关系到每一个学生的健康，关系到每一个家庭的幸福，关系到社会的和谐与稳定。坚持学生服务的公益性定位和倾情服务学生，实现由管理育人向服务育人理念的转变是做好学院公共卫生管理工作的根本保障。 公共卫生管理论文:公共卫生管理与分析决策系统 ［摘要］ 近年来GIS在公共卫生领域得到了广泛的应用，它可以实时、动态地显示发病变化情况，展示疾病的时间空间分布，明确疾病的高发地区、高危人群，探索病因或危险因素。本文将对基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统进行分析，为公共卫生的科学管理提供依据。 ［关键词］ GIS；公共卫生；分析决策 1GIS概述 地理信息系统（GIS）又称为地学信息系统，是一种在计算机硬件系统的支持下，具有对地球表面空间中和地理分布有关的数据进行采集、存储、管理、运算、分析和描述等功能的空间信息系统。GIS主要有数据采集、数据整理、数据融合、数据存储、空间与统计分析、结果展示六大功能，它主要通过测量、遥感、全球定位系统、统计数据、历史资料、业务数据和实地调查数据等方式来获取数据资料，在获取相关对象的地理空间实体数据后，对一定地理区域内分布的各种现象和过程加以分析和处理，解决复杂的规划、决策和管理问题。 2基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统 要建立基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统，第一，要建立医疗机构和学校等公共卫生监测点信息网络直报系统，探索公共卫生综合监测点的信息报告和管理工作模式；第二，建立辅助公共卫生监测信息预测与预警模型，确保管理人员发现异常信息能及时采取相应措施；第三，建立一个公共卫生资源在数字地图中能够直观展示的以GIS为基础的公共卫生资源信息管理系统；第四，建立一个综合数据信息库，将整个地区的人口、经济等相关的图形数据、图像数据、公共卫生数据都包含在内；最后，结合这些系统和数据，采用多种空间统计分析方法，来有效地查找病因，加强公共卫生的管理。根据政府对公共卫生管理的系统要求，可以将基于GIS的公共卫生管理与决策指挥系统分为3个子系统，分别是数据管理子系统、监测信息网络直报子系统、统计分析子系统。 数据管理子系统主要包括基础数据管理和用户管理。基础数据管理是将行政区编码、人口数据资料、疾病信息资料和监测单位的数据从有关权威部门获得后加以录入。在信息录入后，管理人员要对各类信息及用户加以维护，及时地更新、编辑各类信息。监测信息网络直报子系统主要是对一些公共卫生的信息加以监测、上报，根据所得的情况建立相应的预警模式，以及进行一些卫生应急管理。例如：学校可以根据学生的因病缺课报告和学生的缺课总人数来建立数据预警；各药店可以根据各类抗生素的销量进行录入，然后根据销量的变化曲线建立起预警模型，进行应急物资的信息管理，确保应急事件的处理能够及时有效。统计分析子系统主要是对各种数据的处理和综合分析，例如：对某种疾病的发病时间、空间、发病趋势、影响因素加以分析，并进行风险评估。 3GIS在卫生管理系统中的应用 GIS在卫生管理系统中主要用于卫生资源配置、卫生需求分析、疾病的监测与预警、突发公共卫生事件的应对、健康教育、卫生监督等方面。在卫生资源配置上，它能够将某个地区的医疗机构分布、交通、人口和发展需求加以综合，从而实现合理的资源配置。在疾病监测与预警上，它可以准确地确定疾病的高发地区和高危人群，展示疾病的准确时空分布状况，分析疾病的病因，并对疾病的发展趋势和流行强度加以预测。在突发公共事件的应对上，GIS可以在医疗急救指挥、抢险救灾中快速应对，节约抢救时间，从而降低损失，挽救生命。例如：1994年，美国洛杉矶地震，工作人员正是及时利用GIS技术进行应急响应决策而减少了人员伤亡。在健康教育的应用上，利用GIS提供的信息数据来制作图形、图像，可以有效地传递信息，传播知识。在公共卫生的监督中，GIS的监测可以及时地向卫生管理部门提供卫生人力资源分布、经费投向、卫生设施的利用等具体情况，为卫生管理的决策提供依据，同时由于GIS支持复杂的空间和属性数据的分析、查询等，可以作为卫生监督机构进行卫生执法信息统计描述和分析的有效工具。 目前，GIS在公共卫生领域中的应用还处在不断探索阶段。GIS在20世纪60年代出现，在80年代后才得到了较快的发展，而早在17世纪欧洲工业革命时就出现了公共卫生研究，但是在GIS得到应用以前，公共卫生研究长期以来积累的数据缺乏空间属性，从而使公共卫生领域空间数据分析的展开受到了限制。专业人才的缺乏，使卫生部门之间的卫生管理资料无法有效共享。目前卫生管理单位的从业人员学习的大都是卫生相关专业，缺乏对GIS的了解和掌握，从而也使其无法在卫生领域中得到广泛的应用。此外，卫生部门之间的资料很多都是在部门内部或者相关部门使用，缺乏一个开放的有效的资料使用平台，也就无法为部门的决策提供参考依据。 4结语 GIS目前在卫生资源配置、卫生需求分析、疾病的监测与预警、突发公共卫生事件的应对、健康教育、卫生监督等方面得到了应用，但是GIS在公共卫生领域中的应用还处在不断探索阶段，它的应用也受到了一定的限制。因此，要结合专业知识，对GIS的运用多加探索，建立完善的公共卫生管理与分析决策系统，促进我国公共卫生事业的进一步发展。 作者：马士丰 单位：中国人民解放军军事经济学院 公共卫生管理论文:高校卫生院公共卫生管理的定位 【摘要】 我国高校聚集着众多人才精英，为社会发展做出了卓越贡献。随着人们生活水平的提高，近年来高校卫生院公共卫生问题成为人们关心的话题。本文简要阐述了如何促进高校校园卫生院公共卫生管理的功能定位，将公共卫生管理真正落到实处，结合高校环境特点，针对高校卫生公共管理提出合理的改革意见。 【关键词】 高校卫生院;公共卫生管理;功能定位 公共卫生管理通过调查研究、试验研究、比较研究等方法，对公共卫生进行系统性评价，改善人们的公共卫生环境。公共卫生和普通意义上的医疗服务不同，公共卫生主要是公平、高效、合理的配置公共卫生资源，是一种低成本、高效率社会效益回报周期较长的服务。公共卫生关系到周围生活的每一个人利益，包括对重大疾病的预防和监控。高校公共卫生涉及到每一个学子生命健康，做好高校公共卫生工作能有效减少突发事件发生概率。 一、高校卫生院公共卫生管理功能 高校卫生院对防控传染病、职业病具有很好的作用。高校师生人口众多，而且人口流动性比较强，加强高校急救和服务质量，可有效提高高校卫生工作，提升学生健康水平，促进高校稳步发展。高校卫生院主要是针对疾病的预防制定应急处理方案，可有效建立工作机制防控突发疫情蔓延，完善高校医疗救治体系。 二、高校卫生管理存在的问题 1、监督体制混乱，工作职能不够完善。高校卫生院需要检测学生健康状况，对学生进行健康知识宣讲，培养学生养成良好的生活习惯和个人卫生习惯，对学校卫生环境和教学环境提供有益的改革措施。但是我国高校卫生管理与发达国家相比存在很大差距，主要是监督体制不够完善，卫生院的工作信息没有做到及时公开，由于信息闭塞导致缺乏有效的监督。高校卫生管理没有得到足够的重视，致使日常经费比较紧张，人员编制规模不达标，很多高校卫生体系没有形成责任制度，卫生院监督工作由兼职人员处理，缺少专业人士的指导，卫生院职能无法有效发挥。 2、管理方式落后，缺少相应的执行能力。高校公共卫生一直是一种边缘性活动，长期没有得到足够的重视，管理手段缺少创新，造成管理效率不高。由于外界的行政系统和卫生院没有直接的行政隶属关系和经济制约关系，导致公共卫生管理一直是粗浅表面化活动，让高校公共卫生成为一种自我生长的基地，与外界联系较少，缺少先进的管理机制促进卫生院学习医疗卫生管理经验，工作效率比较低，执行能力大打折扣。 3、三级网络的构建模式不成体系。很多高校卫生院网路环境没有构筑起来，在现代化网络社会中显得便利性不够，影响到高校公共卫生软性条件的提升。现代化的医疗网络正在使用三级网络结构，主要由核心层、接入层、用户层组成，该网络方式已经成为行政管理改革目标。但是我国许多高校卫生院三级网络没有构成，缺少现代化网络系统的支持，让卫生院发展受到限制，信息收集整理能力不够，师生身体健康信息存档比较困难，传统的信息存档研究不方便，而且存档比较耗费财力。 三、加强高校卫生院公共卫生管理的功能定位主要途径 1、加强卫生监督体系管理，维护卫生秩序。高校卫生院发展是行政管理工作，在发展过程中对促进其职能效应的发挥具有很好作用。为增加高校卫生监督职能开展，在高校范畴内对卫生秩序进行全面建设，帮助校园卫生活动顺利开展。高校要适当改善自身的卫生管理方式，各项卫生问题要妥善处理及时解决，增进卫生监督体系完善。 2、学习先进的管理经验，促进卫生事业发展。高校卫生院要增进与行政管理之间的联系，在实践基础上改革制度方式，学习行政管理的精髓，将其适度引用卫生管理活动当中，采取绩效考核方式增进人员工作积极性，使用具有竞争性的工作环境消除工作人员惰性。要充分认识到管理在公共活动当中的价值，系统筹划公共工作的职责，在统计师生健康信息方面有效促进卫生院发展。采用比较有效的宣传方式发挥高校卫生院的价值，使用广播、讲座、板报等方式潜移默化引导学生参与卫生活动当中，对学生多发病和常见病进行系统性防控，向学生宣传近视、沙眼、贫血、营养不良、龋齿、肥胖等疾病的危害，提高学生对自身健康的认识，定期向学生宣传传染病的病理特点，比如向学生宣传艾滋病、乙肝疾病传染和危害。 3、改良三级网络结构，预防破坏性风险。三级网络结构是一种先进的管理方式，其数据保密比较高。三级网络能对数据加密，有效保障数据安全，使用精密的密码算法将明文数据变换成密文数据，实现对数据的有效保护。三级网络能使用数字签名认证技术保障网络安全，有效避免师生健康信息的泄露。在推广三级网络结构时，应定期组织学校卫生院专业人士学习最新疾病防控知识。帮助高校行政管理人员有效了解卫生院财务情况，方便行政人员管理卫生院资金，使行政管理有评价卫生院工作的理论基础，实现高起点、高水平、高标准的网络管理模式，对学生常见病、多发病进行系统性数据统计和综合管理，有效提高卫生院预防和教育工作。 高校卫生院公共卫生管理工作和学术研究一样是重要的教育职责，在高校体制的改革浪潮当中应早日将高校卫生管理系统准确定位，引导高校卫生院环境跟随时代潮流发展提高其便利性，让高校卫生院事业有质的飞跃，为国家教育事业发展打下坚实基础。 作者：张日铭 单位：中国人民解放军第二军医大学 公共卫生管理论文:医院公共卫生管理水平的提升 摘要： 目的探讨信息系统在医院公共卫生管理工作当中的应用效果。方法利用计算机信息技术，对医院公共卫生信息进行采集和分析，构建信息上报、监控和预警的网络体系。结果不同的软件模块对于医院公共卫生事件进行了有效的上报，其对公共卫生事件的报告率均＞99％。结论借助信息系统能够切实的提高了医院公共卫生事件的管理水平，值得实现进一步的推广和应用。 关键词： 信息系统；医院公共卫生；管理水平 在社会经济不断发展的现阶段，提高医院公共卫生管理水平，是我国有效预防和控制疾病的重要手段，是保障人们身体健康的前提基础。公共卫生服务的质量与人们的生命健康具有紧密的关系，不仅能够使得人们对疾病的预防意识得到增强，而且还能够为医护人员提供一个良好的工作环境，具有十分重要的现实意义。为此，本文对借助信息系统提高医院公共卫生管理水平问题进行了深入的分析，现将具体的研究报告总结如下： 1材料与方法 1.1一般资料。随机选取我院各科室的医护人员100人作为研究对象，其中包括男性54例，女性46例，年龄均在26~45岁之间；按照科室部门进行划分，包括发热门诊38例、肠道门诊26例、慢性病专科19例、传染病专科10例和职业中毒部门7例；将各个岗位的100例医护人员进行计算机信息系统的联网管理。 1.2方法。（1）架构设计：按照公共卫生的法律法规和相关的文件要求，采用打卡的方式对公共卫生信息进行报告，在对计算机信息系统进行设计的时候要充分的考虑到填写的质量和效率，对患者的基本信息进行自动的额采集和录入，并在各科室之间实现信息的共享，最后在管理部门的端口对数据信息进行分析和统计[1]。（2）运行模式：将公共卫生模块在医院信息系统中的门诊、住院部和医技工作站等部门实现集成，当医护人员在日常的临床工作中发现公共卫生的相关案例，利用相关软件进行网络报告；管理人员对收集到的数据信息进行实时监控，并对其进行统计、分析，在得出结论之后实现共享和预警，最后按照相关的规定上报给卫生行政部门[2]。 2结果 2.1传染病报告结果。医院传染病报告和预警模块主要是由各个工作站的传染病报告软件和预警软件共同构成的[3]。信息系统的应用使得医院传染疫情的报告速度和质量均实现了较大程度的提高，医护人员的危机意识实现了较大程度的提高。对于流行传染病的发现较为及时，报告的及时率和保卡填写的完整率为100％，漏报率 0.01％，而且成功的预警了麻疹的局部区域流行。 2.2肠道门诊患者报告结果。将信息系统应用于肠道专科门诊，对患者的基本信息、腹泻次数和持续时间、初步诊断等内容进行了准确的上报，对腹泻病例的发病趋势和地区分布进行了分析和统计，有效的控制了肠道传染病的流行，其报告的准确率高达99％，且医院感染的发生率较之前显著降低，差异具有统计学意义（P 0.05）。 2.3发热门诊病例报告结果。信息系统对发热门诊和呼吸道专科所收治的患者信息进行了详细的报告，主要包括了患者的个人基本信息、主要症状、发热日期、诊断分类和患者去向等多方面，并对患者的发病时间趋势和地域分布情况进行了统计分析，对于类似于非典型肺炎和禽流感等发热症状为主的呼吸道传染病做到了及时的发现，医护人员对突发公共卫生事件的判断准确率高达97％，报告的准确率＞99％。 3讨论 在临床治疗的过程当中，医护人员往往对医院感染、传染病疫情等方面的问题不加以重视，在实际的工作出现了大量的漏报和错报的问题，对报卡的填写不规范，导致无法对患者和医护人员进行及时有效的追踪，对于医院公共卫生的管理工作产生了十分不利的影响。对于突发公共卫生事件而言，其应急反应中最为关键的一个环节就是对突发公共卫生事件的早期信息进行及时而准确的收集和上报，在一定程度上促使医院利用计算机信息技术来建立起高效且灵敏的突发公共卫生事件的检测体系。在医院构建公共卫生事件的信息管理系统，使得传统的对感染和传染病等病理报告不重视的问题得到了根本上的转变，当发生公共卫生事件的时候，可以对患者进行有效的追踪。 在本次研究中，采用C/S结构和SQLSERVER2000数据库作为服务端[4-7]，在全医院各科室的范围内建立起公共卫生事件的管理信息系统，使得医生填报效率得到了明显的提高，并且有效的避免了对病例出现漏报的问题，对相关公共卫生数据信息的采集变得更加方便、准确和快捷。在对公共卫生管理信息系统进行使用的过程当中，对发热门诊、肠道门诊、传染病专科和职业中毒等模块信息进行了准确的预先判断，使得突发公共卫生事件被尽早的发现，同时采取了积极有效的防护措施，其事件报告的准确率均在99％以上。 综上所述，应用信息系统使得医院公共卫生管理工作的水平实现了较大程度的提高，不仅提高了对公共卫生事件信息的采集效率和质量，而且还建立健全了公共卫生应急体系，使得医院应对公共卫生突发事件的能力得到了显著的增强，保证了医院各项工作的顺利开展，值得实现进一步的推广和应用。 作者：黄心海 单位：内蒙古自治区人民医院信息中心 公共卫生管理论文:公共卫生管理在传染病预防中的策略 [摘要] 多年来，传染疾病在我国一直呈高发趋势，不仅影响了人民的体质状况，也对社会经济的发展造成了一定阻碍。在公共卫生管理工作中，传染病的预防是一项需要不断调整且复杂多变的工作，因此，公共卫生管理要加强对传染疾病预防的重视，通过行政管理、政府干预、舆论宣传等，提高人们的防范意识，尽可能地抑制传染病的扩散和传播。 [关键词] 公共卫生管理;应用;传染病;预防;具体策略 公共卫生管理应用于传染病预防工作，需要达到国家规定的防控标准，即可以对聚集性疫情、大规模疫情的爆发进行控制和预防，并对传染病重症病患强化救治。传染病预防工作较为复杂，需要不断调整工作内容，结合公共卫生管理的常规手段，进行传染病干预工作，并适当运用法律、媒体、舆论等，提高预防工作的成效。 1公共卫生管理在传染病预防中的思考及定位 公共卫生管理主要是指对传染性疾病的预防、控制、医疗，对药品、食品、公共卫生环境等方面的宣传和监管。自2009年甲型H1N1流感爆发以来，疫情的扩散引起了国家的高度重视，同时也暴露出我国公共卫生管理的缺失，尤其是在一些县或县级以下公共卫生管理较为薄弱的地方，传染病的预防、控制工作更是收效甚微[1]。甲型H1N1流感等传染病疫情的爆发，需要我国公共卫生管理加强传染病控制、预防工作，确定公共卫生管理在传染病预防中的定位。我国经济、政治的不断发展，为公共卫生管理提供了必要的经济基础与管理环境，也进一步明确了公共卫生管理在传染病预防中的定位。国家公共卫生管理意识、管理水平需要不断加强，并不断完善管理制度，强化各方面的宣传与管理，有效缩小城乡间的公共卫生管理差距。在公共卫生管理中，相关部门要加强对传染病预防的重视，针对管理中的薄弱环节进行突破性的控制和管理，并充分发挥政府宏观调控的作用、媒体舆论宣传的作用，对公共管理中的疾病预防工作进行适当的指导、干预，有效控制传染病的发生率、扩散率。 2公共卫生管理在传染病预防中存在的问题 随着国家对传染病预防工作的重视，我国的地方各级人民政府开始在“预防为主”的工作方针指导下，加强了公共卫生管理及公共服务体系建设，使得一些传染疾病得到了有效的控制。但由于我国人口基数大、地域复杂、人口流动性大，使得传染病的暴发依然呈现高危、高发状态，特别是在一些气候条件异常、医疗水平及医疗设备落后、自然灾害频发的地方，更是容易在传染病暴发后形成急剧扩散的趋势。另外，我国公共卫生在疾病预防工作中存在一定的问题，使得疾病不能得到有效的预防、控制，其问题具体如下:①国家法律法规的可操作性不强。虽然我国地方政府部门、卫生医疗机构等已经根据相关疫情的发展状况及时地制定了各项法律法规，但由于在传染病预防管理中，相关法律法规缺乏可操作性，且各级部门并未按照相关条例认真贯彻执行，使得法律法规难以发挥应有的疾病预防、控制、管理功效，可操作性不强。②公共卫生传染病防治能力不强。我国公共卫生管理中的传染疾病防治、管理系统存在一定的漏洞，各部门权责不明，当问题出现时存在严重的责任推卸现象。疫情预防、控制的工作部署不明确，使得公共卫生管理部门相关工作人员的工作不能落实到位，对公共卫生管理的传染病预防工作造成了一定阻碍。③公共卫生管理中的传染病防治管理队伍建设程度不足。公共卫生管理部门中，一个突出的问题就是人力资源配置不足，工作人员缺乏专业预防知识、医药知识，使得传染病预防、管理工作不能得到有效开展。 3公共卫生管理中的传统疾病预防手段 3.1传染病患者隔离在公共卫生管理中，一旦发现疫情，要对传染病患者进行及时的隔离治疗，控制传染疾病的传播。另外，地方政府应该严格监督疾病防预中心的传染病预防工作，加强管理传染病检测、疫苗接种等工作，通过不同的传染病干预手段，有效控制传染病的扩散范围。在地方政府的监督管理工作中，传染病干预方案要随着对传染病的认知程度进行不断地调整和改革，使干预方案能够得到完善，干预程度能够得到加深。在对传染病患者进行隔离的时候，要对疫情初期病患临床症状进行系统、科学、全面地分析，及时了解疫情的发展状况，对传染病患者做出相应的医疗措施，结合患者症状，制定出科学、有效的传染病防控、治疗方案，对必要的人群进行接种疫苗，加强对传染病扩散进行干涉。同时，还要注重提高公共卫生环境，避免传染病患与人群的接触，并对孩子、老人、抵抗能力弱的人群做好预防、宣传工作。若是季节性传染病，公共卫生管理部门就要加强传染病的预防、控制工作，并在诊断过程中，将工作重心转移至传染病患者的治疗上。特别是在一些乡镇地区、公共卫生管理薄弱地区、医疗水平落后地区，更是要加强传染病的预防、控制，重点对传染病患者进行治疗。在这个过程中，地方政府要加强行政管理工作，有效整合现有资源，并加强卫生疾病宣传，规范相应的法律法规，加大财政支持，对公共卫生进行宏观调控，实现资源共享。另外，政府还应对乡镇、公共卫生管理薄弱地区、医疗水平落后地区提供药物供给，完善各地方医疗设备，全面预防、控制传染疾病。 3.2应急方案系统建立公共卫生管理应用于传染病预防、控制时，一项重要的工作内容是要建立系统的疾病应急方案。当传染疾病暴发时，充分发挥法律的作用，让各部门能够依据法律规定、应急方案措施等，进行传染病的规范预防管理。例如：在传染病暴发时，所用的药品、医疗设备等，都需要遵循药品生产规范、药品审判流程、医疗设备使用规范、医疗设备质量要求等相关要求，一旦发现违规操作，要依据相应的法律规定进行严厉的惩罚，保证各部门在传染病暴发时，能够坚守岗位、各司其职，使传染病的预防、控制、治疗工作得到有序开展[2]。 3.3公共卫生教育宣传在公共卫生管理中，要加强疫情防控的教育宣传工作。我国人口基数较大，公民文化层次、意识形态各不相同，因此，对疫情的认识和态度也不相同。当新的疫情爆发，又暂时没有行之有效的预防、控制措施及疫苗时，人群极易产生恐慌，特别是在不良信息、流言等的推动下，更是容易引起社会动荡，使人群对传染病产生误解，增加恐惧情绪，从而使得疫情不能得到有效的控制[3]。因此，公共卫生管理部门要对民众进行健康知识、文明素质、疾病预防的宣传教育活动，让民众能够更好地了解传染病的相关知识，并提高传染病预防意识，不因不良信息的传播，做出过激行为，能够掌握一定的自我防范措施。当传染病疫情暴发时，政府要采用干预措施，通过新闻媒体报道等，对民众进行传染病知识的解决、宣传，稳定民心，以免因传染病疫情的扩散造成社会的不安。而在新闻媒体进行疫情报道时，要充分考虑到社会的开放程度、人群疫情的认识程度及接受程度，有效处理好新闻报道工作，在如实报道传染病疫情的同时，还要防止流言的散播，主动掌握舆论方向，平复民众的紧张、恐惧情绪，通过宣传教育，使民众积极做好疫情防控工作。 3.4传染疾病信息系统建立在公共卫生管理中，为了确保传染病预防、控制工作更加有效，需要公共卫生管理中心的相关工作人员强化传染病信息的整合，完善传染病系统信息，建立集合公共卫生的信息平台，使传染病信息能够及时、及时反馈，并保证信息的真实性、有效性、完整性。另外，地方各级，乃至全国各级的传染病疾控机构应建立统一规格的信息表格，依照国家公共卫生相关监测体系的网络系统要求，及时、统一地上报传染病信息资料。在构建公共卫生检测系统中，还应该建立并完善传染病疫情定时分析通报机制、突发公共卫生事件分析通报机制，对突发公共卫生事件的疫情进行每天分析和通报，并确保每月至少三次对一般疫情进行分析和通报。当在国境口岸、机场、铁路、港口等地方有传染病疫情发生时，要对各部门进行相互通报，并对传染病患人员进行隔离治疗。当发现畜禽或人畜同感染传染病时，各地疾病防控机构应该与农业、畜牧业、林业部等相关部门进行疫情的通报，保证各地区能够及时得到传染病疫情的相关信息，做好本地区疫情防范、治疗工作，使全国范围内的传染病疫情得到良好的控制。 3.5疫情防控体系建设虽然社会的进步及公共卫生管理的加强使得我国的传染病疫情防预工作取得了一定成效，但这种成效要达到传染病预防、控制的最终目的还远远不够。公共卫生管理应用于传染病预防时，要在传染病防控的原有成绩基础上，进一步完善、加强传染病防控体系的建设。在这个过程中，需要各方面力量的支持，及各地区的积极配合。传染病疫情防控系统的建设，不仅需要公共卫生管理部门的参与，也要加强政府在宏观调控方面的作用，保证各地公共卫生管理部门可以按照政府的传染病预防工作规划或相关指令进行预防控制工作，并在政府的统一领导下，有效控制传染病疫情的扩散。此外，地方的公共卫生管理部门，也应加大疫情管理工作，在传染病疫情发生时，能够及时、积极应对。形成科学、合理的疫情防控体系，促使传染病预防工作能够顺利开展[4]。再者就是公民方面，公民应该提高自身的传染病防控意识，对传染病知识多加了解，做好自身的防预措施，提高自身的思想道德素质，养成良好的行为习惯，能够在打喷嚏、咳嗽等时候用纸巾遮挡，避免病菌传染他人。同时，公民还应具有基本的信息鉴别能力，做到不轻信、不传播谣言，当传染病疫情发生时，能够做好相应的预防工作，不自乱阵脚，并在发现自身、家人出现传染疾病感染时，及时上报公共卫生管理部门进行隔离治疗，避免疫情发生大范围的扩散。 3.6强化领导制度化建设公共卫生管理部门要强化本部门的管理，加强对相关工作人员进行集中组织学习，通过系统业务知识培训、思想教育工作等，强化领导及各级工作人员的思想意识，强化公共卫生管理的领导制度化建设[5]。在集中组织学习、培训中，公共卫生管理部门要制定科学、严密的宣传教育计划，围绕本单位工作重心开展，并建立切实可行的规章制度，通过建立案件质量管理制度、卫生执法监督研讨等，提高相关工作人员的学习效率、思想意识、专业知识、综合素质等。另外，在公共卫生制度化建设中，公共卫生管理部门要建立监督、鼓励机制，通过对工作人员的鼓励，使其在接受培训、学习过程中不断提高自身素质，超越自我，形成系统的传染病预防、控制知识体系，认真做好各项传染病预防工作。 4结语 近年来，我国各种传染病呈现高发趋势，特别是一些病毒性的传染病更是形成了大范围的扩散。因此，要想改变传染病发展现状，就需要完善公共卫生管理系统，提升我国公共卫生管理制度的健全程度，有效预防传染病大范围地扩散。在公共卫生管理中，公共卫生管理部门还要结合行政管理干预、媒体舆论干预、法律法规干预等，对传染病疫情的预防、控制进行有效管理，提高公共卫生管理部门的传染病预防工作效果。此外，公共卫生管理部门在对传染病进行预防、控制的同时，还要加强对民众进行传染病相关知识的宣传，以免疫情扩散引起民众的恐慌和社会的动荡，提高公共卫生管理部门的传染病防控成效。 作者：张日铭 单位：中国人民解放军第二军医大学 公共卫生管理论文:公共卫生管理中的问题及应对策略 【摘要】 目的分析在我国公共卫生管理过程中出现的相关问题以及针对这些问题的改进策略。方法对于目前我国在实际的进行公共卫生管理过程中出现的问题进行分析，找出其中存在的问题，并针对这些问题进行改进策略的研究，分析如何避免这些问题的方法。结果目前我国在实际的进行公共卫生管理的过程中，主要的问题为危机管理相关机制较少，没有应急以及预警的系统，同时在危机公关、法律医师等方面也显得较为缺乏。结论针对我国目前在实施公共卫生管理的过程中出现的问题，实施有针对性的改进措施，能够显著的提升我国的实际公共卫生管理过程中的管理效果，对于我国的公共卫生的管理效果提升有着极为重要的意义。 【关键词】 公共卫生管理；存在问题；应对策略；探讨 对于公共卫生管理而言，是目前我国在卫生工作方面的一个极为重要的工作环节。公共卫生并不仅仅是对于人们的身体健康进行保护，通过这种形式对于人民的身体素质进行提升，同时在此过程中尽可能的避免出现疾病的情况，同时从经济学的角度出发我们也能够发现，通过对于公共卫生的水平进行提升，对于我国的经济建设发展也有着极为重要的意义[1]。在此过程中，人民是我国社会得到发展最为主要的力量，若我国人民的身体健康水平并不在一个较高的水平之下，那么我国的经济建设也会受到较大的影响，社会发展也无法呈现出一种较好较快的趋势[2]。正是由于这样的特点，对于我国的公共卫生实施相应的管理就显得尤为重要。但从目前我国在实际的进行公共卫生管理情况我们可以发现，目前在实施公共卫生管理时仍然会出现较多的问题，因此对于这些问题进行分析并找出相应的解决策略就显得尤为重要。 1目前在我国的公共卫生管理过程中出现的问题 1.1我国公共卫生管理过程中的危机管理机制较为缺乏：对于危机管理而言，主要指的就是对于自身的实际情况和外部的环境进行相应的观察，通过这种形式能够对于可能出现的相关的违纪情况进行一定的预测，并根据预测的结果制定出相关的对策措施[3]。但对于我国而言，目前在实际的对于公共卫生事业进行管理的过程中，我们发现实际上对于危机管理的相关意识会显得较为缺乏，同时在此过程中，对于一些危机情况的出现，也是无法进行及时有效的预测，因此在实际的进行公共卫生管理的过程中，在危机管理方面往往显得并不佳。 1.2并无应急以及预警系统：目前我们能够发现，在我国的较多地区，实际上并没有进行常规的应急系统以及预警系统的构建，同时在此过程中，人民以及政府在对于危机的防范意识方面，往往也会显得并不足。在此过程中，实际上并没有进行有效的传递信息以及沟通信息的系统的建设，若出现了较为严重的危急状况，在此过程中实际上并没有能够预警以及应急的相关方法，因此会出现极为严重的问题[4]。 1.3缺少危机公关：对于危机公关而言，主要指的就是在一种公关理论以及公关的原则的指导之下，通过使用公关手段中的多种措施、及时以及相关的规划，对于在目前公共卫生管理过程中粗线的相关危机事件进行一种主动的处理，通过这种手段能够帮助出现的危机得到一种及时有效的处理，帮助降低出现危机事件的概率。 1.4在法律意识方面显得较为缺乏：对于法律意识而言，主要指的就是在实际的实施公共卫生管理的过程中，管理人员在工作的过程中通过使用法律手段对于相关问题进行解决的一种意识。我国在目前对于法律意识方面，实际上进行了充足的规定。但在目前我们对于在实际的实施公共卫生管理过程中的各种环节以及对于问题的处理方式上进行分析，我们可以发现，目前在法律意识方面仍然会显得较为欠缺，因此往往无法较好的保证到一些公共卫生管理过程中的问题能够做到有法可依，有法必依。 2对于我国目前在公共卫生管理过程中出现的问题的解决方法 2.1构建一种危机公关的体系：对于危机事件的发生而言，实际上是有着其必然性的。只是在出现的过程中，出现的程度以及时间上并不相同。对于危机相关事件在实施管理的过程中，也需要对于危机公关进行相应的重视[5]。通过这种形式，能够较好的在一种主动的状态之下实施公共卫生管理，同时也能够更好的保证到在对于公共卫生相关事件进行一种较为完善的管理，这对于我国的公共卫生管理以及我国的经济建设而言均会有这极为重要的意义。 2.2对于公共卫生管理的管理机制进行完善：对于管理机制而言，也需要进行相应的完善，通过完善公共卫生管理的管理机制，能够较好的帮助我国的卫生行政部门对于相关的疾病预防进行重视，并在实际的工作过程中，将管理的重点放在对于公共卫生事业管理过程中的宏观调控以及对于危机管理的体系方面，通过这种形式，能够显著的提升在公共卫生管理过程中的管理效率以及管理质量[6]。除此之外，也需要注意到对于我国的相关医疗资源进行整合并重新的进行分配，通过这种形式能够帮助我国的医疗资源能够得到更加及时有效的使用。 2.3对于目前公共卫生管理的信息渠道进行相应的完善：在对于目前我国的公共卫生事业的管理过程中，一种较为常见的管理手段就是对于信息实施一种全面的收集。为了保证到在对于信息的收集过程中，能够保证到信息的收集效果，一种重要的手段就是对于目前的信息渠道进行相应的恶完善。在此过程中，主要是需要对于硬件设备、人员素质以及政府部门对于信息渠道的投入方面实施一种全面的完善，并在此过程中对于公共卫生的相关管理信息的情况进行公开。通过公开的形式，在一方面能够得到相应的信赖，在另一方面也能够避免出现官员逃避责任的情况。 2.4增强公共卫生的管理以及相关服务：对于我国而言，是在目前实施公共卫生管理的主体，同时也是在目前进行公共卫生管理的过程中最为重要的一个管理重点，因此在此过程中，对于社会各界而言，均会有着较高的依赖性。而由于这种特点，目前在实际的实施公共卫生管理的过程中，则需要社会各种力量的帮助，并参与到公共卫生管理的实际过程中，通过这种形式能够在我国的社会中形成一种公共卫生管理的良好氛围，帮助我国的实际公共卫生管理能够较好较快的进行，这对于我国的公共卫生管理而言，有着极为重要的意义，也是目前在实际的进行公共卫生管理的过程中一种必不可少的环节。 作者：金会生 单位：辽宁省本溪市医学会 公共卫生管理论文:社区公共卫生管理的问题及对策 摘要： 目的：对当前公共卫生管理中存在的问题进行分析，进而探讨社区公共卫生管理的有效对策。方法：查阅国内外社区公共卫生管理相关文献和了解近年有关农村基本医疗卫生服务的政策和规定。结果：当前公共卫生服务仍存在如政府投入不足、居民参与服务主动性不高、工作人员素质偏低、信息系统不完善和各相关部门协作性不好等问题。针对这些问题，笔者认为有以下几个方面解决对策，包括政府加大支持力度、提高群众参与公共卫生的主动性、加强队伍建设、完善信息系统和强化管理及督导。结论：当前社区公共卫生服务尚普遍存在问题，探讨其解决对策尤为重要。 关键词： 社区；公共卫生；问题；对策 随着时代的进步和社会经济的发展，我国卫生事业发展迅速，社区公共卫生服务越来越受到全社会关注。社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题，满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。自2009年开始，我国惠及全社会的基本公共卫生服务项目开始启动，包括九大基本公共卫生项目内容，项目经费由省市区三级财政共同承担，每人平均15元。2011年项目数量增加到11个，项目经费也由每人15元提高到每人25元，2012年项目数量及经费均同2011年。2013年项目数量继续增加到12个，项目经费提高到每人30元。基本公共卫生服务项目内容的逐年增多，项目经费的逐年提高，充分体现了我们党以人为本的执政理念，体现了党和国家全心全意为群众健康服务的决心［1］。2009年医疗卫生改革以来，我国社区卫生服务取得显著的成效，但仍然存在不少问题，针对当前问题，探讨有效的解决对策，对公共卫生服务的发展有重要意义。 1当前社区公共卫生服务存在的主要问题 1．1政府对社区公共卫生服务的投入不足郑清勇［2］等人对2012年相关数分析，发现公共卫生管理支出所占比率7．16％与国防支出的、行政管理的21．3％、18．45％相比明显较低。据调查，我国的公共卫生总投入占GDP的份额，在WHO成员国排到了倒数第八位。我国的公共卫生总投入以及人均支出都还处于世界中等水平以下。以2009年的统计数据测算，政府和社会的卫生支出分别占到当年卫生总费用构成的27．5％和35．1％［3］。侯桃红［3］、郝奋荣［4］和徐欢欢［5］等均指出农村居民跟城镇居民所享受到的公共卫生服务相比，还有很大的差距。在全国很多地方特别是农村地区，政府对公共卫生服务公共卫生服务认识不足，重视程度不够。社区公共卫生项目资金不充足，公共设施配置差，必然影响公共卫生服务项目工作完成数量和质量。部分社区卫生服务中心甚至面临发展问题，导致不少基层医疗机构以经济利益为目标，“重医轻防”等问题仍然比较突出［6］。 1．2居民对基本公共卫生服务内容不了解，获得服务的主动性差居民对社区公共卫生服务工作的概念和内涵认识不清，参与意识不强。居民作为卫生服务的享有者，理应积极参与公卫生管理，但实际调查却发现，基层卫生工作者进村入户开展健康教育宣传或调查等公共卫生服务工作时，常常得不到村民的积极配合［7］。就拿老年人这类重点服务对象来说，老人家往往会主观地认为自己没有什么大病，不需要每年参加健康检查，对于抽血检查，许多老年人更是觉得血液来之不易，身体本来虚弱，表示坚决拒绝，甚至乎因为惧怕抽血检查索性放弃健康检查的机会。另外，还有一部分服务对象认为被检查出有问题又没钱治疗，对健康更加不利。其实，大部分村民对公共卫生12项服务内容不知情或者不全部知情，更不用说要主动去获取这些服务。 1．3社区公共卫生服务人员素质不高董亚［8］在浙江姜山镇调查发现当地社区卫生服务机构基本组成人员比较复杂，相关工作人员素质不高、学历参差不齐，尤其是原来在村卫生室工作的乡村医生，基本未接受过正规培训，公共卫生服务专业化基础异常薄弱，“公共卫生”意识低。在人员结构上也存在老龄化严重等问题。另外，由于医疗改革以前，农村地区公共卫生工作几乎没有开展，负责公共卫生服务任务的工作人员服务的积极主动性不够，工作完成质量不高，提供的服务较难得到服务对象的认可。 1．4公共卫生服务信息系统不完善随着科技的发展，公共卫生资料逐步信息化，这大大提高服务对象信息的有效利用率。然而，许多地方公共卫生服务信息系统的资料并不能被临床医疗系统所利用，即居民健康档案系统和门诊、住院部医疗系统是完全不一样的系统，与辖区外的相关机构的系统更是不能共享信息，致使居民健康档案的利用率低，使绝大部分健康居民的档案成为了“死档”。 1．5社区卫生服务机构与政府、社区及上级医院的合作不够公共卫生服务是针对人群的工作，很多工作可以通过与相关单位合作提高工作效率，比如居民健康档案联系方式更新，可以由政府与村委／居委沟通，获得所管辖服务对象的最新联系信息，居民健康档案的信息可以适时更新，大大提高了健康档案管理的效率。又如可以向上级医院获得就诊病人的患病信息，如高血压、糖尿病和肿瘤患者的发现、建档等就非常需要这些信息。再像下乡入户开展各项公共卫生服务时，有居委或村委的协助，工作开展难度大大降低。本来社区公共卫生服务工作就是多部门通力合作才能完成的，然而，目前公共卫生服务机构与政府及相关部门协作性差，严重影响公共卫生工作的效率。 2如何解决社区公共卫生存在的问题 2．1政府部门加大对社区公共卫生服务的支持力度公共卫生服务工作开展应该是各级政府、政府相关部门、各类卫生机构、相关社会组织及居民个人的共同协作完成的。社区卫生服务的公益性决定了其工作必须由政府来组织实施。各级政府及相关部门的负责人要增强责任感和使命感，对社区公共卫生服务正确地定位，重视公共卫生的发展，把建设社区卫生服务体系提上议事日程。加大社区公共卫生资金投入，提高社区卫生服务机构人员的收入水平，完善社区基础设施建设，改变基层医疗机构“重医轻防”的现象，使社区公共卫生各项工作更加顺利开展，切实提高辖区居民健康水平和生活质量。 2．2加强社区宣传，提高广大群众参与公共卫生服务的主动性当前我国公共卫生服务完成情况不好，很大程度上是因为群众对服务目的、内容及形式不知晓，另一方面，不少居民对基层医生缺乏信任。因此，让群众对社区卫生服务有更多更全面的了解，认识到社区卫生服务机构不仅能够为病人提供基本的医疗诊治服务，还针对健康或非健康状态人群提供健康教育、预防、保健、康复和计生指导等服务显得十分重要。陈建秀［9］提倡社区工作人员先跟群众交朋友再为其看病，与服务对象建立良好的关系，利于公共卫生服务的有效开展。华建军［10］也认为应该提供多元化服务，深入每家每户，真正体现“社区”的内涵。所以，公共卫生工作人员应该通过多渠道、多部门、多形式地宣传社区公共卫生服务相关政策、服务，增进与群众良好沟通，促进感情，提高全民的健康意识，形成全民参与的格局，实现居民“要我预防”到“我要预防”的观念转变。 2．3加强社区公共卫生服务队伍建设实施人才战略，制定严格的公共卫生服务人员的准入规范，积极引进高水平技术人才，强化现有卫生专业人员培训，改善待遇，优化结构，提高专业服务能力，保证基层卫生专业人才队伍的稳定。另外，应该探索高效的公共卫生管理模式，提高公共卫生服务工作效率。浙江姜山镇尝试了项目化管理模式，指出每一个卫生服务站配备一名公共卫生专员来从事和开展公共卫生工作，将公共卫生工作人员和基本医疗工作人员进行专职化管理，使业务执行更专业，管理更精细，有利于提升整体业务操作水平，大大节约了社区，尤其是广大农村社区公共卫生人力资源［8］。华建军［10］在常熟市沙家浜镇探讨了镇村一体化的管理模式，卫生院（卫生室）向社区卫生服务中心（站）转型，中心与站实行同一个法人代表，中心对站进行业务培训和管理，中心与站的功能定位是开展“六位一体”的社区卫生服务，取得了较好的成效。山东河口镇应用网格化管理的模式，提高了员工作积极性和工作效率［11］。 2．4完善公共卫生服务信息系统随着社会的进步和信息化的发展，公共卫生服务信息平台的建立和相关信息管理和利用无疑占据着越来越重要的地位。政府应该重视信息资源开发利用，积极与相关部门协作，加快公共卫生网络信息平台发展，早日实现公共卫生服务信息标准化和信息资源的共享。 2．5强化管理和督导当前农村地区基本维持了以农村（社区）卫生室（站）为基础，以社区卫生服务中心为主体，以县级卫生服务机构为龙头，各相关部门共同参与的县、乡、村三级服务网络，着力构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖服务体系［12］。这种体系必需要求上级对下级进行严格的管理和督导，主要包括在卫技人员配置、队伍建设、工作质量等方面进行监督以及对开展的公共卫生服务进行年中、年终考核，根据考核业绩来定政府在社区卫生上的投入，及时针对公共卫生服务工作出现的问题提出指导意见，使公共卫生服务事业高效稳步发展。 作者：邹小明 单位：浙江省绍兴市越城区城南街道社区卫生服务中心 公共卫生管理论文:公共卫生管理在卫生监督中的作用 [摘要] 随着我国经济建设的高速发展，目前我国人民对于卫生的要求也在不断的提升。正是由于这种特点，对于日常生活和饮食过程中，实施一种及时有效的卫生监督，就显得尤为重要。但目前常规的卫生监督方法的效果在大部分的时间仍是常规监督法，这种方法的监督效果并不佳，我们也可以发现在目前我国社会仍有诸多的卫生事件出现。因此通过一种更加有效的方法提升卫生监督的效果就显得极为重要。在该研究中，分析了公共卫生管理在卫生监督所发展中的作用。 [关键词] 公共卫生管理；卫生监督；发展；作用 依法做好卫生监督工作，是在新形势下保证我国人民身体健康以及安全的一种主要手段。但同时我们也可以发现诸多的卫生事故的发生，例如“三聚氰胺”以及“地沟油”等事件，严重影响到我国人民的身体健康。因此对于卫生状况实施一种有效的监督是目前保证我国人民在医疗卫生安全等方面能够得到保障的重要手段[1]。但有研究显示，常规的卫生监督方法仍是传统的监督法，采取定期或是不定期的专人抽查实现的。由于这种方法在效率以及效果上的特点，往往无法较好地实现，甚至也会造成诸多漏洞，导致卫生监督工作的效果并不佳，而效率在很长一段时间之内仍呈现出一种低下的状态。为了保证卫生监督工作能够正常进行并得到较好的发展，在卫生监督过程中实施公共卫生管理的方法就显得极为重要[2]。而在该次研究中，我们从公共卫生管理的概念上入手，通过分析公共卫生管理在实际的卫生监督过程中的使用方法以及目前卫生监督过程中通过公共卫生管理实现的实例，深入探讨了公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用，旨在为我国的卫生监督工作提供可参考资料。 1卫生监督的概念以及目前实施情况分析 卫生监督是保卫我国人民身体健康的一种重要手段，也是保护环境的主要方法。在实际的实施过程中，卫生监督主要是对有关卫生的标准、办法、条例以及法规等实施的情况进行检查，并找出其中的不合格典型，对其提出整改意见[3]。目前卫生监督是我国在卫生管理这一块加强管理的重要方法，各级卫生监督的机构是主要的卫生监督管理的执行机构。而在卫生监督的分类上，主要是需要对食品卫生、环境卫生、劳动卫生以及学校卫生等进行及时有效的检查，并保证到这些卫生状况能够严格按照相关的要求进行。在监督的范围上，包括了民用建筑、医疗卫生设施、大型水利工程、城乡规划以及公用设施等，对于生活用水、饮用水以及食品和学校医院等卫生状况更是需要着重监督，严格把关[4]。在监督的方法上，目前我国在卫生监督过程中最为主要的监督方法为传统监督，即经常性卫生监督以及预防性卫生监督，这些方法在以往进行卫生监督的过程中，能够取得较好的监督效果。但在目前我国人民对于卫生要求不断提升的形势下难以满足需求。因此使用一种有效的管理手段对卫生监督的发展有着相当重要的意义[5]。 2公共卫生管理的概念以及实施方法 目前国内外普遍有研究显示，为了保证卫生监督能够严格按照相关要求进行，公共卫生管理是一种较为常见并能够取得较好效果的管理方法，而公共卫生管理的实施方法以及概念如下所示。 2.1公共卫生管理的概念从名称上来看，公共卫生管理是关系到我国人民健康的一种公共事业，其具体的内容上，包括了对重大疾病，尤其是传染病的预防、治疗以及监控，以及对于药品、食品和公共环境卫生的管制监督工作。同时公共卫生管理也需要对疫苗接种、健康教育以及卫生宣传工作进行有效的管理。公共卫生管理主要包括了管理科学以及医学科学的内容。从概念上讲，公共卫生管理的内容有相当大一部分为卫生事业的管理，也是目前政府为了履行公共事务管理职能，在保护增进人民健康以及防治疾病方面所采取的综合性措施。其中包括了卫生政策的制定工作、资源分配工作、卫生资源的筹集工作以及建立卫生服务组织和将卫生保证制度仅健全等相关的工作。在中共中央国务院于1997年颁发的《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》中，也对公共卫生管理的概念有着明确的定性，即公共卫生管理工作是政府实行的有着一定福利政策的社会公益事业。因此在卫生监督过程中引入公共卫生管理开始得到了较多学者的关注。 2.2公共卫生管理的实施流程公共卫生管理的主要实施方法如表1所示。而在目前的研究中，也对公共卫生管理流程做出了相应的规范。公共卫生管理包括了行政执法以及行政指导。在行政执法的过程中，主要是对药品、食品、疫苗接种、健康教育以及卫生宣传和环境卫生工作的监督情况进行分析，并找出其中不足之处，行使执法权，同时这也是一种强制性以及职权性的管理手段。对于行政指导而言，则是一种非强制性以及非职权性的手段。通过这种方式，能够取得相对人的协助或是同意，因此能够指导行政相对人实现较好的卫生监督工作。在实际的公共卫生管理的过程中，无论是否有着行政法上的具体规定，行政指导都是相当有必要的一项工作。公共卫生管理的相关机构根据行政管理过程中的实际需求，对相关的企业以及医疗卫生机构等进行行政指导，能够在并不违背法治原则上的前提之下，较快较好地保证到相关企业能够满足卫生监督过程中的相关需求。尤其是行政指导过程中柔软性、灵活性、引导性以及多样性等特征，更加易于接受，因此能够取得更好的管理效果。 3在卫生监督过程中公共卫生管理的实行原则及要点 3.1目的性原则在卫生监督过程中，最为主要的目的就是需要对管理和监督的对象实施一种及时有效的观察，并找出其不足之处，对其进行指导要求整改或是行使执法权。在此过程中需要有着明确的公共卫生管理的目的，围绕着管理目标开展相关的技术以及知识上的指导。 3.2可接受性原则公共卫生管理最终需要让管理对象达到卫生要求合格的效果，因此在管理过程中要严格注意可接受性的原则。这种原则要求在进行公共卫生管理的过程中，要保证到管理的可行性、科学性以及准确性，确保最大限度的让管理对象接受管理。在可接受性的表现上，主要表现为管理对象在主观上认为接受了行政指导，不仅能够让自身的卫生要求达标，更是可以保证到自身的利益。而从利己的角度出发，管理对象能够更好地接受管理结果，保证卫生监督工作可以起到最大效用。 3.3自愿性原则自愿性原则主要指的是在公共卫生管理过程中的相关指导行为需要得到管理对象的认同，同时管理对象也能够自愿的接受。这种原则赋予了管理对象的选择权利。从概念上讲，行政指导的实施主要是为管理对象提供一种意见以及方案，并非是强制性的措施，管理对象对于这种意见有选择权利，同时意见对管理对象也没有约束力。若公共卫生管理机关违反了自愿性原则，强行要求管理对象接受并实施行政指导，那么行政指导已经变化为行政职权的行为，也侵犯了管理对象的自身权利。 3.4公开性原则公开性原则也是公共卫生管理过程中尤为重要的一个原则，这种原则要求管理对象需要及未明确的知晓目前的管理行为是否为一种职权行为。由于公共卫生管理机关在作出行政指导的过程中，有着较为明确的目的性，这种目的性会导致在客观上公共卫生管理机关处于了一种管理者的地位。而这种不平等的现状，会导致公共卫生管理单位在做出行政指导的过程中，对管理对象产生一种心理上的强制性，因此也极易侵犯到管理对象的合法权益。这就要求公共卫生管理机关秉承公开性原则进行管理。在做出行政指导行为之前，可以通过书面或是口头的方式，询问管理对象是否接受行政指导意见，也要明确告知管理对象不必承担因此出现的法律后果。由于公开性原则的特点，可以帮助公共卫生管理机关尊重管理对象，更好地达成共识并协同工作，保证卫生监督能够起到相关效果。 4实施了公共卫生管理后卫生监督工作发展的实例 4.1公共卫生管理在学校食堂卫生监督中的应用实例学校食堂关系着学生健康，是卫生监督工作过程中的重中之重。在本地的一所中学（下文简称为A中）中，我们在2014年1月份开始实施了公共卫生管理。在此过程中，我们首先结合了学校食宿工作的发展现状，主动和教育行政主管部门进行了沟通以及协商，并达成了共识。对A中的食堂工程工作现状中出现的相关问题进行了详细的提出和分析，并为A中食堂提供了多种建议，让食堂自行选择适合自身的整改意见。另外在食堂中我们也发现了一些问题，例如员工在切菜和分菜的过程中，并不符合卫生许可条件，在食堂的功能布局以及卫生设施的配置上也无法达到相关的要求。在这一点上，我们让A中食堂限期整改。经过了为期1年的管理后，我们发现A中食堂在卫生状况上有着极为明显的改善，在加工经营操作方面已经能够达到相关要求，虽然在食堂的功能布局以及卫生设施仍无法达到卫生许可条件，但已经取得了相当大的进步。在这一点上有着客观原因，为了满足学生日常饮食需求，食堂的建设工作无法较好较快展开，可以在日后对其进行观察。 4.2公共卫生管理在餐饮业的卫生监督中的应用实例在2012年的下半年中，通过对该县在市面上销售的馒头进行了检测后发现，所有的馒头均含有增白剂等食品添加剂，这些食品添加剂的含量基本上超过了国家标准，合格率仅为1.02%。针对这种情况的出现，我们深入分析了目前市面上的馒头商家添加增白剂的原因。通过查找资料并进行市场分析后发现，消费者热衷于“以貌取物”，认为馒头就是要雪白，而自然色的馒头反而会让消费者产生厌恶心理，认为商家使用过期面粉或是在生产过程中掺入杂质。针对这种原因，与县宣传部门进行了联系，并迅速达成了共识，在报纸、电视以及杂志上刊登了科普文章以及广告，向居民宣传不加增白剂馒头的自然色，同时也宣传了增白剂对身体的危害。另外也对馒头生产商家提出了整改意见，首先要求商家严格按照国家标准进行食品添加剂的使用。即在保证到生产过程中卫生状况的前提之下，逐渐减少增白剂的使用，最好不用增白剂。通过为期1年的管理，在2014年3月份对该县市面上销售的馒头进行检测，食品添加剂使用合格率达到了96.52%，相比之前有着明显的提升。后续对不合格商家的调查后发现，其中一部分商家年龄较大，文化水平也较低，并不能够很好地对全新馒头配方进行掌握。另外一些商家为在1年之内新开张的商家，并没有对全新的馒头配方很好的实施。针对这一点，我们对全新开张的馒头商家在开张之前即进行指导，要求其按照国家要求进行增白剂的添加。针对年龄较大的商家，对其进行现场示范并深入讲解。在2015年的3月份，该县在市面上销售的馒头食品添加剂合格率达到了100%，取得了非常好的效果。 5结语 卫生是保证我国人民身体健康的一种重要条件，因此卫生监督的重要性不言而喻。但在目前我国在实施卫生监督的过程中，实际上的监督管理效果并不佳。针对这种情况该文进行了分析，结果为传统的管理方法无法适应目前的卫生监督管理。通过实施公共卫生管理，能够明显的适应目前我国的社会环境，保证管理对象可以自觉自愿的接受管理。这主要是由于公共卫生管理不仅在细节上进行了关注，也尊重了管理对象的合法权益以及尊严，同时和管理对象的自身利益契合。因此该县在实施了公共卫生管理后，卫生监督取得了更好的效果。这说明公共卫生管理是卫生监督的一种重要方法，值得推广应用。 作者：文学军 单位：宁夏省吴忠市同心县兴隆乡卫生院 公共卫生管理论文:卫生管理体系下的公共卫生管理论文 1公共卫生管理存在的问题 1.1缺乏完善的应急预警系统 在公共卫生管理系统中，大部分城乡区域并没有构建起完善的应急预警系统。人民群众的危机意识比较淡薄，在出现突发状况时，不能合理有效的通过预警系统来传递有效信息，所以在遇到危机时显得束手无策。在公共卫生事业的发展中，如果没有足够的支援准备和资源储备将会对其造成直接影响。所以要想对公共卫生管理进行不断的改进和完善就需要投入充足的资金。 1.2缺乏医疗资源 在市场经济的发展过程中，医疗改革也受到了比较严重的影响。在一定时间段中，医疗卫生经费主要分配方面为城市是一种客观存在，这样农村地区就会出现医疗资源缺乏、就医难等问题。在经济发达的地区出现公共卫生资源闲置，而在经济落后的地方则出现公共卫生资源缺乏的现象。 1.3公共卫生管理工作人员的综合素质低 社会群众现阶段还并不关注和重视公共卫生管理系统，人才缺乏情况比较严重。另外相关工作人员没能正确认识公共卫生管理，导致公共卫生管理不能有效满足社会发展的实际需要。 2公共卫生管理的处理对策 2.1建立健全的公共卫生危机公关体系 危机的发生是不能避免的，所以只能做好充分的准备，最大程度的降低危机造成的损失和影响。首先要构建起和公共卫生管理相符合的危机公关体系，这样才能更有效的处置突发事件。要重视和关注危机公关，当出现危机事件时应该要根据危机公关的具体原则来进行处理，这样公共卫生管理才能正常的开展[2]。 2.2建立健全的公共卫生管理体系 转变医疗卫生机构的职能重心，明确各职能，将预防工作纳入医疗。重视公共卫生管理体系和宏观调控体系的建设，这样公共卫生管理职能不清楚的现状才能得到有效改进。应该面向社会建设公共卫生管理体系，让其业务能规划化和集中化。 2.3建立健全的公共卫生信息传递通道 在发生突发危机和公共卫生管理工作中，信息传递具有非常重要的作用，所以在公共卫生管理工作中要建立健全公共卫生信息的传递通道，这样工人员的信息处理能力才能得到有效提升。将相关信息进行公开，能有效防止不良行为的发生，让社会群众能更加信任。加强培训提高工作人员的综合业务素质，加强资金投入完善硬件设施的配置，让公共卫生管理的信息变得大众化和科学化。 2.4加强公共卫生管理队伍的建设 公共卫生管理队伍会对其管理水平造成比较严重的影响，在提高公共卫生管理水平的过程中应该要根据实际的需要及时合理的调整技术和专业。科学编制各个专业的技术人员，加强对工作人员的培训，使其专业技术水平和综合业务素质得到有效提升，这样当危机发生时才能更加从容的应对。总之只有通过人们群众的共同努力，才能有效建立和完善公共卫生管理体系，提高公共卫生管理水平。通过公共卫生管理职能的有效实施，采取有效的措施去解决各种突发事件，这样人们群众的安全、健康才能得到有效保证。 作者：张革邦单位：青海都兰县疾病预防控制中心公共卫生科 公共卫生管理论文:医院公共卫生管理论文 1医院公共卫生管理的解决对策 一是对相关的政策和规范进行制定，对医院的公共卫生责任进行明确：医院的公共卫生管理是一项长期性的系统工程，并且很容易被人所忽视，针对这种情况，政府就需要将行政职能给充分发挥出来，借助于政策法规的制定，对医院的公共卫生责任进行明确，对医院和个人的行为进行规范，以此来促使公共卫生的整体水平得到提升。另外，在公共卫生工作体系中，也需要积极加入医院，科学管理，以便将医院在公共卫生工作中的重要作用给充分发挥出来。 二是强化学术交流，促使理论水平得到提升：通过调查研究发现，目前，我国医院在公共卫生管理知识体系方面，还比较的缺乏，那么在实践的过程中，就需要会不断总结各类医疗结构开展公共卫生管理的经验。以公共卫生为主题，将相关形式的学术讲座以及学术交流活动给定期开展下去，对国外医疗机构公共卫生管理的成功经验进行大力学习和借鉴，结合我国的具体国情，对医疗机构公共卫生管理的理论体系进行逐步构建和完善。 三是要开展公共卫生知识培训，促使医务人员的公共卫生知识水平得到提升：要以公共卫生知识为核心，大力培训卫生行政部门以及医院的领导和管理工作人员，将临床一线的医务人员作为培训的重点，以便促使全体工作人员都可以对传染病防控知识进行熟练的掌握。将公共卫生方面的行政法规、专业知识和技能在医院中广泛传播，对医务人员的公共卫生观念进行树立，促使医院工作人员的预防医学知识水平得到大力提高，从而促使医务人员能够对公共卫生责任主动承担。 四是要构建一个桥梁，促使医院能够和疾病控制机构进行信息沟通：要结合具体情况，将协调和沟通机制构建于医疗机构和疾病控制机构之间，促使双方能够更加密切的合作，进行信息交流，结合双方的需求，对疾病控制工作计划进行科学制定，并且将运行机制以及应对突发公共卫生事件相关预案充分纳入考虑范围，对工作进展情况定期检查，并且进行必要的演练。 五是将非政府组织的作用给充分发挥出来，促使社会参与得到实现：非政府组织在诸多方面，都具有很大的优势，如社会动员、公众参与、普及预防医学知识方面等等。因此，就需要将非政府组织的优势给充分发挥出来，对卫生科普知识大力普及和推广，将一系列形式给利用起来，如广播、报刊、互联网、手册等，将公共卫生知识的宣传教育广泛开展于社会公众之间，指导群众在看待公共卫生问题时，需要坚持科学的行为和方式。 2结束语 通过上文的叙述分析我们可以得知，随着时代的进步和社会经济的发展，人们日趋重视公共卫生问题；医院的公共卫生管理，是一项系统性的工程，需要相关部门和人员给予足够的重视。结合目前出现的一系列问题，制定相关的法律制度，对医院的公共卫生职能进行明确，构建一个互动交流机制，促使医疗机构与疾病预防控制机构能够更加密切的联系在，只有这样，方可以健全和完善我国公共卫生体系，促使公众健康得到保证。本文简要分析了医院公共卫生管理中存在的问题及解决对策，希望可以提供一些有价值的参考意见。 作者：杨超单位：贵州省瓮安县中医院 公共卫生管理论文:公共卫生管理传染病的预防 1公共卫生管理基本概况 1.1公共卫生管理的概念 公共卫生管理作为一种社会性的工作，其主要内容是对传染病预防工作的监督，药品安全的管理，公共环境卫生的控制等，从而在公共卫生领域充分发挥政府等部门的职能，维护社会公众的共同利益，进一步深化医疗体制改革创新。 1.2公共卫生管理的现状 当前，随着我国经济的快速发展，政治环境的和谐稳定，为公共卫生事业的发展创造了良好的环境，与此同时，国家对其管理力度不断增强，促进了公共卫生管理的规范化与系统化。但是，纵观全国各地疾病防控中心，公共卫生管理仍然存在不少问题。管理体制松散，且各地管理水平不均，城乡差距显著。在地方乡镇，公共卫生管理机构建设起步较晚，人们公共卫生观念薄弱，而且由于地方疾控中心缺乏一定的资金和人力支持，从而造成整体管理体系发展较为缓慢，机制不健全。这也为传染病的预防与干预带来一定的困难。不仅如此，公共卫生管理的法律法规执行不力现象时有发生，工作失当问题层出不穷。 2传染病预防与干预的重要性 2.1传染病的基本特征 自2003年“非典”疫情发生且带来灾难性的后果之后，人们对传染病有了全新的认识。但是，随着经济社会的不断发展，传染病的类型也日新月异，影响范围日益广泛，如甲型H1N1、H7N9等新型传染性疾病的出现，造成了人们的极大恐慌。作为发展中国家的中国，在传染病的预防和干预中面临着前所未有的挑战。由于传染病具有感染性强、传播速度快、危害范围大的特征，对人们的身体健康产生极大的威胁，不利于社会的和谐稳定。 2.2传染病预防与干预的重要性 采取有效措施预防传染病的传播，充分体现我国负责任大国形象，积极参与国际公共卫生治理，提高我国国际影响力和国际地位。加强传染病的预防与干预是实现社会效益和经济效益、深化医疗体制改革决定性力量，具有不可忽视的作用。 3公共卫生管理在传染病预防与干预中的作用 3.1行政管理 政府作为国家行政机关，在传染病预防与干预中主要通过其宏观调控能力，减轻传染病带来的破坏性影响。在精神方面，政府可以加大卫生宣传力度，树立安全卫生的生活观，提高人们对疾病预防的自觉性，同时也可增强人们战胜疾病的信心和勇气。在经济方面，政府充分发挥其职能，为传染病的预防筹措充足的资金资源，使得传染病防御工作可以有条不紊的进行。在政策方面，政府可以大力扶持地方疾控组织的发展，制定一系列有利于提高传染病预防水平的政策法令，加大政策倾斜力度，从而建立完善合理的公共卫生管理体系，以便于在疾病发生时能够以最为高效的方式隔离出患者，最大限度的维护人们的健康与利益。 3.2法律法规 在公共卫生管理中应用法律法规，使其成为传染病预防工作高效实施的重要手段和工具。目前，我国已经设立一些具体的相关法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》等，为传染病的防护提供了法律基础和可靠的制度保障。在这些法律法规中，使得在传染病预防过程中，相关部门的权责明确，分工合理，目标统一，从而避免出现政府官员相互推卸责任，办事效率低下等消极懈怠的现象。与此同时，通过法律法规的强制作用，一些疾病防控中心快速建立起疾病预警体系，提高疾病预防的及时性和有效性。不仅如此，对公共卫生医护人员的培训力度也有所增强，从而保证了疾病防控过程中的人力资源充足供应。 4结语 总而言之，公共卫生管理在加强疾病预防体系建设，维护社会稳定，促进医疗体制改革方面具有无可替代的作用。它分别从行政管理、法律法规、媒体舆论方面为传染病的预防提供有力保障和积极有效的措施。在当今公共卫生事业的重要性和其工作程序的复杂性日益凸显的情况下，加强公共卫生管理建设是比不可少的。通过公共卫生管理，政府不仅可以塑造良好的形象，实现社会公共利益的最大化，而且可以维护社会稳定，为建设中国特色社会主义提供有序的政治经济环境。 作者：崔存格单位：胜利发电厂 公共卫生管理论文:医疗机构公共卫生管理机制探究 1公共卫生实行项目化管理 项目管理是指机构承担的全部疾病控制业务实现项目化、机构基本日常管理(日常运作)项目化以及各类事务解决方案全部采用项目管理形式的一种管理模式。采用规范化的管理流程，完善各科室相关工作制度，优化工作流程，将项目管理理念运用到公共卫生管理工作中，制作出公共卫生工作甘特图，配套制定项目工作实施奖惩办法，落实各相关科室项目负责人，全面实行项目化管理；成立项目督导组，督导组每月根据甘特图定期进行督导，将督导考核结果和工作中存在的困难及时反馈，同时将项目任务不达标指标及时反馈到相关科室项目负责人，提出问题解决方案，强化过程监督考核和评价，按进度高标准完成各项工作。 2建立健全公共卫生管理工作新机制 2.1建立健全医疗机构公共卫生项目补偿机制 医疗机构公共卫生兼顾日常工作开展和各种项目监测工作，医院公共卫生工作人员和临床医生工作量大，加上目前财力补偿机制不健全，造成医务人员工作积极性不高、专业人才队伍不稳定，因此，卫生行政部门要尽快建立对医院公共卫生项目的财政补偿机制，列入年度预算，确保从事公共卫生服务的人员工资、日常业务运作经费和各专项经费及时足额到位。 2.2建立健全公共卫生机构、医院和社康中心之间的工作衔接机制 公共卫生机构、医疗机构和院办社康服务中心加强沟通协调，明确项目工作分工，优化工作流程，建立联动衔接机制。加强社区公共卫生服务体系建设，合理配置公共卫生专业人才，做好医院社康双向转诊机制。疾控中心应充分发挥专业优势，加强业务指导和培训，定期深入一线，密切联系医院公共卫生人员，加强指导沟通工作。 2.3建立健全医疗机构公共卫生工作绩效考核机制 按照公共卫生项目管理新模式，正确处理好医院经济效益和公共卫生工作公益性的关系，统筹兼顾医疗业务工作实际，科学制定公共卫生服务绩效考核指标，纳入医院医疗服务整体绩效考核体系中，选取关键绩效指标，奖励性绩效工资分配方案重点考虑岗位性质、工作量、工作质量和满意度等因素，体现“绩效优先，优劳优得”的分配原则，充分发挥绩效考核的导向性和激励作用，充分调动工作积极性，提高临床医生积极参与公共卫生服务的责任意识，提高执行力，强化医防合作，转变医疗机构重临床轻预防、重疾患轻人群及重治病轻保健的落后工作思维，加强公共卫生医生和临床医生的沟通交流，提高医疗机构公共卫生管理科学化水平。 2.4建立健全医疗机构应急反应工作机制 制定和完善医疗机构突发公共卫生事件应急预案，加强应急物资储备，强化应急反应能力建设、应急人才队伍建设和应急医疗救治体系建设，组织开展突发公共卫生事件应急演练，树立危机意识、责任意识和大局意识，建立专业公共卫生机构和医疗机构联防联动机制，统一指挥，分工明确，能及时高效运转的区域性应急反应工作机制。 2.5建立健全医疗机构放射防护管理工作机制 医疗机构在放射诊疗管理中负有管理的主要责任，为提高医疗机构的放射诊疗管理水平，保护放射工作人员职业健康，应采取以下措施：（1）加强法规宣传和培训；（2）建立健全五种档案管理：“放射诊疗管理档案”、“放射防护监测档案”、“职业健康监护档案”、“个人剂量监护档案”和“放射工作人员培训档案”；（3）做好放射场所新建、改建和扩建项目职业危害放射防护评价；（4）及时定期做好放射设备检测工作，配置放射防护用品；（5）严格执行卫生部关于X线和CT检查操作规程行业标准，放射场所设置统一制作醒目的警示标识，张贴温馨提示；（6）指导做好儿童、育龄妇女和孕妇特殊人群放射诊疗工作。 3加强医疗机构公共卫生人才队伍建设 3.1人才培养要有针对性 根据医疗机构公共卫生服务工作岗位需求，按照公共卫生领导人才、管理人才和专业技术人才，做好公共卫生在职人员的继续教育工作，重在实践能力的培训，加快推进公共卫生和临床医学整合，努力培养临床和公卫复合型人才，提高医务人员公共卫生意识，使其掌握公共卫生基本防治知识和技能，解决目前“医防脱节”的问题。 3.2开展对外学术工作交流 切实加强对外学术交流活动，学习国内外最新专业知识和公共卫生先进管理经验，开拓视野，全面提高公共卫生服务能力。 4医院公共卫生信息化进行顶层设计 公共卫生信息化发展面临着公共卫生信息资源整合与信息共享不足、地区差异较大、条块分割、信息孤岛和信息烟囱等问题，缺乏有效的顶层设计引领和统筹整个卫生信息化发展。开展公共卫生信息化顶层设计，做好与公共卫生专业机构的信息连接和共享工作，适应时展需要，建立医疗机构传染病疫情、院感控制、慢性非传染性疾病、死因监测、预防接种和妇幼保健等信息化管理模块，逐步取代手写传染病等卡片，降低工作负荷，提高信息报告及时率、完整率和准确率，为科学防控疫病提供信息保障。 5开展健康教育和健康促进活动 推进健康教育和健康促进工作是防控疾病的有效手段，而且价格低廉。利用各种主题活动，充分发挥报纸、广播、新闻媒体和微博微信等新型媒介的作用，宣传健康理念，引导人们采取健康的生活方式和生活行为；同时，开展形式多样和内容丰富的宣传教育活动，增加宣传覆盖面，全面提高公众疾病防治知识等公共卫生服务项目知晓率；发挥社区服务中心组织作用，增强健康促进教育，提高居民自我教育和同伴教育。 6加强公共卫生工作档案资料规范管理 公共卫生服务工作档案的标准管理是指现代化档案管理要符合档案的各项标准化管理内容，其中包括分类、编号、案卷和目录等各个项目都要求符合各标准的规定。档案盒按照公共卫生工作项目设置，分门别类归档整理，工作资料实行纸质和电子文档同步保存，设置目录导航，方便查阅；督导工作按照上级督导、院内社区服务中心督导和临床相关科室业务督导，分别整理归档通知文件、督导参加人员、现场照片资料、督导信息反馈和问题解决方案；继续教育和主题宣传，按照通知文件、培训宣传资料、签名表、照片资料和活动总结规范整理归档，装订成册。总之，公共卫生服务工作档案资料规范管理，能使公共卫生工作系统化、规范化和流程化，查阅快捷，提高工作效率。 作者：严通海付莹孙国平单位：深圳市坪山新区人民医院深圳市罗湖区慢性病防治院 公共卫生管理论文:谈预防医学和公共卫生管理发展 1我国预防医学学科和公共卫生发展现状 1.1我国公共卫生管理发展现状 我国在经历非典疫情之后，预防医学和公共卫生得到了极大提升，得到了社会的理解和支持。党和政府也对预防医学和公共卫生管理产生了较大的重视程度，并加强了对预防医学和公共卫生管理的要求，在这个时代大背景下，我国的公共卫生管理得到了一个非常好的发展机会。但人们对于公共卫生不够重视，不知道公共卫生的重要性。乡镇卫生应急的法制体系也不够完善，卫生应急机制建设需要全面加强。此外，卫生监督组织机构的管理体系也没有建立完善，卫生监督的实施政策项目没有得到相应的完善。虽然国家政府对卫生监督的资金投入在不断增加，而且还有的卫生监督队伍也比较庞大，但是我国的卫生监管能力还是没有得到显著提高。我国卫生标准体系也没有进行较好的完善，没有达到一个防治兼顾并且全面发展的卫生标准体系标准。但是我国在公共卫生建设的政策理论研究上取得了新的进展，使得公共卫生发展的方向得到明确，而且我国也加快了对公共卫生的法制建设，并且还建立了专门的卫生检验检疫网络。 1.2我国预防医学发展的现状 我国的预防医学主要含括流行病学、食品卫生、社会医学、环境与健康以及健康教育等多个部分。目前在乡镇卫生院人才紧缺，而且技术力量薄弱，设备也比较简陋，这些都严重影响了乡镇预防医学的进一步发展。而且伴随着现今医学模式的变化，流行病的适用范围正在不断提高，目前，流行病的范围已经包括了对慢性非传染性疾病的控制以及健康等相关科学，这使得流行病学的理论和研究方法变得更加成熟，目前，流行病学已经成为预防医学的基础学科以及现代医学的骨干学科，可以被称之为“公共卫生之母”。在19世纪末，中国特有的中医药理论结合了国外的营养学从而成立了现今的中国的现代营养学。而且在第2次世界大战以后，世界上的各个国家世界的营养学家开始研究微观的营养学理论，而且随着研究的不断深入目前已达到了亚细胞的水平，相信随着营养学研究的不断深化，人们会更多地关注营养学对于预防医学的重要性。 2我国公共卫生与预防医学学科面临的挑战和机遇 2.1公共卫生方面 目前，我国还没有建立起完善的疾病预防控制机构，而且没有健全的保障机制，所以在实施过程之中没有稳定的管理机制。我国现今所面临的公共卫生管理挑战就是没有相关的人才来完成规定的工作要求。主要缺点在于现有的公共卫生管理设备非常简陋，而且不能够保证器材的数量满足当地的实际需求。另外没有较好的检验能力，达不到当地政府所要求的水平。目前，威胁人们身体健康的因素是重大疾病，重大疾病的发生主要是由于缺少必要的卫生应急理论指导体系，而且国家在公共卫生应急工作方面没有投入足够的研究资金，从而导致了没有完善的卫生应急督导评估体系，并在较大程度上影响了卫生应急的发展。另外卫生监督的所属任务也经常调换，使得在一些公共卫生管理方面没有严格的界限。影响公共卫生管理最主要的因素是缺乏足够的卫生监督人员，尤其是具备高水平的人才，因为只有高水平的人才能够胜任公共卫生的管理。公共卫生管理部门要将公共卫生标准定位成一个舒适的健康保护水平，这是我国人民现今所面临的重大挑战。国家经费的短缺也使得公共卫生管理水平相对滞后，另外在制定公共卫生标准过程较长，需要较多部门密切合作才能够高效地完成公共卫生管理策略的制定。 2.2预防医学方面 目前，世界上传染性疾病依旧保持在一个发病率较高的水平，这使得世界上各个国家都积极加大对于预防医学的研究。在不断大幅度进步的社会大背景下，传染病变得越来越多。在高科技时代会产生一些新的传染性疾病，而传染性疾病的蔓延将会导致人们的身心健康遭受严重的影响。现今社会在不断进行改革，社会分工的不同使得社会竞争持续加剧，在生活工作压力增大的背景下，人们的心理已承受不住原有的界限，以至于人们的精神问题不断增多，所以要加快开展关于精神疾病的研究。另外人口老龄化也是一个非常严重的问题，而且老年人数量在不断增加，如何使得老年人无较大疾病是现阶段我国医学需要研究的问题，因为这个问题较难进行解决。 3我国公共卫生与预防医学的发展趋势与展望 有效实现公共卫生和预防医学的途径可以将其与其他学科紧密结合在一起，这样便能够发挥多学科互补的优势。我国在进行公共卫生与预防医学的改革上任然存在着非常大的挑战。我国未来的预防医学将面向社会，并且以防治结合的形式不断提供人们的健康水平，使得人口素质得到较大的提升。而且还要重视心理方面对健康的影响，因为这以后会成为预防医学的新趋势。预防医学和公共卫生管理是增进我国国民健康的基本保障，只有利用多种有利资源进行整合并融合创新的新技术才能够使得人们身体更加健康。 作者：符伟强单位：昌江黎族自治县海尾镇卫生院 公共卫生管理论文:2011流动人口公共卫生管理意见 各医疗单位、疾病控制机构、卫生监督所、流动人口服务站以及各有关单位： 为加快推进我区流动人口管理与服务工作，促进区域经济社会全面、协调、可持续发展，现就进一步加强我区流动人口公共卫生和医疗服务工作提出以下意见： 一、高度重视流动人口公共卫生和医疗服务工作 做好流动人口公共卫生和医疗服务工作，不仅是保护流动人口健康的需要，也关系到我区公共卫生安全，区域经济发展和维护社会稳定的一项重要举措，同时为流动人口提供公共卫生和医疗服务对于积极构建和谐新南开具有重要意义。各部门和各单位要全面贯彻落实科学发展观，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，结合当前流动人口中公共卫生和传染病管理工作面临的新形势和新任务，逐步将流动人口中的务工、经商人员及共家属的公共卫生、疾病控制，食品安全和医疗保健服务等纳入部门和社区职责范围，切实加强管理，做好服务． 二、做好查验接种证工作，进一步提高流动人口免疫接种水平 认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)，做好流动人口中的适龄儿童免疫接种工作．流动人口中的适龄儿童与本市儿童享有同样的预防接种政策，为其办理《儿童预防接种证》，并享受卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破三联混合疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗和乙肝疫苗等第一类疫苗的免费接种服务，适当扩大第二类疫苗的接种人群；每年对流动人口中的适龄儿童开展1次强化免疫接种服务．卫生防病站在流动人口管理部门的配合下，以城乡结合部为重点，每年集中开展1—2次“查漏补种”活动，进一步提高流动人口中的适龄儿童免疫接种水平．流动人口管理部门在为流动人口办理《暂住证》时，要对其0—7岁子女查验《儿童计划免疫预防接种证》，对于无《儿童计划免疫预防接种证》的适龄儿童，要求监护人到其房屋租赁地所在的社区医院进行登记、补证以及完成第一类疫苗的免费补种后，方可办理《流动人口暂住证》。各街办事处居委会应为预防接种宣传提供方便，开辟公益宣传专栏，提高流动儿童监护人认知水平，自觉配合开展接种工作。居委会要及时了解管片内房屋租赁的情况，向流动儿童监护人宣传有关预防接种信息。 三、加强流动人口疾病监测、实施严格预防控制措施 在建筑工地、生产加工企业、农贸市场等流动人口务工密集单位和流动人口子女较集中的中小学校、托幼园所要加强疾病监测工作，要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，对于因不明原因缺课的学生要及时排查，并了解缺课学生的健康状况，认真落实晨检、登记和报告工作，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人要严格按有关规定处理，做到传染病的早发现、早报告、早隔离。早治疗，防止疫情的传播和扩散。 四、做好对流动人口中结核病和艾滋病的预防控制 继续加强流动人口中重点传染病的防控工作，流动人口管理部门配合卫生部门共同做好新发结核病人的筛查以及督导化疗工作，在办理《流动人口暂住证》时，向流动人口发放有关结核病，艾滋病、乙型肝炎等重点传染病的健康教育宣传手册，辖区内具有艾滋病初筛实验室资质的医疗机构将免费为沈动人口提供艾滋病自愿血液初筛检查服务和咨询服务。 五、严格执行食品卫生法，加强对工地集体食堂的监督检查 建筑工地，农贸市场等流动人口务工密集单位要依据有关法律法规要求，切实加强管理。用工单位和出租房土应向流动人口提供方便、卫生的厕所及洗浴条件。建筑工地集体食堂要经过卫生监督部门的审批并取得《卫生许可证》。同时按照卫生监督部门的要求，严格执行食品加工工具和餐饮具的清洗消毒制度，原料采购、进货和食品加工场所的卫生条件要符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定和要求；卫生监督部门要加强对从业人员预防性体检的监督检查和食品卫生知识的培训，掌握预防食物中毒的相关知识。 六、发挥社区卫生服务中心(站)健康教育作用，为流动人口提供基本医疗和公共卫生服务 充分发挥社区卫生服务中心(站)的基本医疗和公共卫生双重网底作用，要对前来就诊的流动人口提供诊疗服务，对大病及传染病病人提供转诊服务，并为本社区内的流动人口提供健康教育及免费咨询服务．在规模较大、相对封闭的流动人口工作区域、大型工地以及生活区域要由就近的社区卫生服务站为流动人口定期张贴通俗易懂的宣传资料，散发宣传单，提供公共卫生，妇幼保健及基本医疗服务。

煤矿安全生产管理的必要性:解剖式安全检查在煤矿安全生产管理的运用 近几年来，我省煤矿安全形势总体稳定，趋向转好，但我省煤矿都是井工煤矿，采掘工作面安全生产条件复杂，变化大，安全生产管理任务十分繁重，采掘队伍人员流动大，给煤矿安全生产管理带来的难度，新的安全生产形势下改进安全管理方式，提出解剖式安全检查法，提高安全管理效果。 1解剖式安全检查内容 （1）定义。采取随机分组到矿井开展表格式检查，现场检查结束后，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，从而提高安全检查实效。（2）煤矿解剖式安全检查可分为综合性解剖式安全检查和专业解剖式安全检查，共同特点都是按照矿井安全检查对照表所列内容开展表格式安全检查。 2解剖式安全检查法适用条件 （1）适用于矿井周检、月度、半年年度安全大检查、专项安全生产大检查。如2015年能源集团公司春季、秋季安全大检查采用的是解剖式安全检查法。（2）检查组成员要求安全管理工作经验比较丰富，职务要主体专业副总工程师以上或担任煤矿部门副职以上人员。 3解剖式安全检查法的要求 3.1现场安全检查的要求 （1）按照检查表的内容和标准逐项进行检查，见表1。（2）有量化标准要求的内容使用相应工具测量判定。（3）有工作要求标准的内容按现场的实际情况判定。（4）对检查表以外发现的安全问题进行记录。（5）随机询问现场人员安全情况。 3.2查阅有关文件和记录的要求 （1）查阅有关安全生产法律法规、技术标准执行等情况；（2）查阅本单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度、有关安全生产奖罚、安全投入等情况。（3）查阅矿井安全生产管理人员隐患排查和整改记录。 4解剖式安全检查法取得的效果 （1）提高隐患检查实效。通过改进检查方式，提高了安全检查实效。同时结合矿井开展的违章教育进家庭、亲情教育说安全、矿长与班长谈心对话等活动，推进检查隐患闭合管理。（2）提高隐患整改及时性。实行隐患整改书面汇报制度，动态抽查煤矿上报的隐患整改情况，随机抽取部分隐患，对整改落实情况进行“回头看”，推进隐患闭合管理。对安全管理制度不落实、隐患整改不到位和屡禁不止的习惯性违章及重复出现的安全隐患进行责任倒查、约谈并追究相关人员的责任。例如：2015年5月份，集团公司春季安全大检查采用随机抽取的方式确定铜锣坪煤矿为检查对象，检查采用检查表方式对井下各采掘工作面、生产系统、避险系统及相关内业等进行了全覆盖的排查，检查结束后以反馈单形式开具现场检查隐患整改单反馈给检查矿井铜锣坪煤矿，矿井根据集团公司检查组检查的隐患立即组织有关人员对照标准，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，同时组织队伍进行隐患整改工作。矿井还针对集团公司检查出的隐患剖析情况在公司层面检查反馈会上剖析、隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，公司针对矿井隐患剖析情况同时追查相关人员的责任，对检查隐患整改情况进行复查，并将隐患整改落实情况书面反馈到集团公司检查组。 5使用解剖式安全检查法注意事项 （1）解剖式安全检查法是煤矿安全生产管理的重要措施手段之一，主要是依据《煤矿安全规程》的有关规定以及其它法律法规的规定编制的，不同的煤矿企业可以根据不同的需要，有针对性地编制不同的安全检查表，例如，煤矿通风专项安全检查表、煤矿顶板专项安全检查表等。（2）应用解剖式安全检查法的目的是分析隐患存在的原因，同时采取相应安全管理措施与对策，进一步完善安全生产管理制度，强化煤矿企业安全生产第一责任者的责任，严格落实各岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任落实的跟踪考核，强化现场安全管理，严格执行煤矿企业安全生产管理制度，提高煤矿安全生产管理人员的现场管理能力，从而有效制止职工“三违”行为。 6结束语 解剖式安全检查法是促进安全生产管理工作的一种手段，而不是最终的目的，检查的目的在于防范隐患于未然，及时发现隐患，进而整改、消除隐患，落实好企业安全生产法律法规和煤矿的各项安全生产制度，从而保证煤矿的安全生产。 作者:魏二兴 单位:福建煤电公司铜锣坪煤矿 煤矿安全生产管理的必要性:煤矿安全生产管理工作探究 摘要：安全生产对煤矿企业来说是重中之重，是企业生存的根本，不仅关系着职工的生命健康和财产安全，也是企业能否健康可持续发展的前提条件，搞好煤矿安全生产是企业每个干部职工应尽的责任和义务。本文从煤矿企业组织安全生产的关键和要点两个方面阐述了有关方式和方法。 关键词：煤矿；安全生产；关键；要点 实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。 1组织安全生产的关键 安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。 2组织安全生产的要点 煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。 （1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。 （2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。 （3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。 （4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。 （5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。 （6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。 3结语 煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。 作者:刘学星 边现伟 房海龙 单位:山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿 煤矿安全生产管理的必要性:煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用 摘要：从煤矿安全生产管理的工程技术人员角度出发展开研究，分析煤矿安全生产管理中工程技术人员重要性，在肯定其积极作用的同时，提出有效的保障措施。 关键词：煤矿安全；生产管理；技术人员；作用分析 煤炭是中国的主要能源资源，尽管近年来中国不断推进低碳经济战略，以减少煤炭资源消耗，构建符合和谐社会需求的生态文明社会，但从能源消耗构成来说，煤炭依然占很大比例，尤其在火力发电方面，约占60%左右。安全是煤炭安全生产的重要基础，当前中国在煤炭安全生产管理方面已形成较为完备制度，但在执行方面却存在一定漏洞，亟待完善。 1煤矿安全生产管理中工程技术人员的重要性 煤矿生产管理中存在大量分工，客观上造成安全生产需要不同工程技术人员通过共同合作来实现煤矿正常运行、安全生产。在现行煤矿生产中调查发现，工程技术人员作为煤矿生产中的基本构成因子，其自身所发挥安全管理效能却很低，这与严格管理体制、专业人才培养及不断完善监督制度很不协调。这主要是由于大部分工程技术人员没有形成安全管理意识造成。大部分工程技术人员仅仅偏重于“技术”，但却偏离安全主线，认为“安全管理”是有安全部门负责，不属于自身工作范围。工程技术人员的职责主要负责煤矿在运行各种技术，如机械设备、电力照明、通风排气等。事实上，这些技术的专业性恰恰也反映出工程技术人员在煤矿安全生产管理中的重要性。一方面，技术专业性存在较高门槛[2]，在各司其职前提下，其它领域的技术人员无法鉴别生产条件，即便存在明显安全隐患，也无法有效及时排查。另一方面，煤矿生产条件艰苦、环境复杂，工程技术人员作为最基本因子，彼此之间配合很重要，如缺乏安全生产管理意识，很容易造成各自为政的现象，引起操作不当而造成人为安全事故。 2保障措施 安全生产无小事，尤其在煤矿生产环境下存在因素繁多、环境复杂、危险系数高等情况，工程技术人员作为基层操作者，与安全生产管理部门人员相比，具有更好的安全管理优势。如在技术施工方面，可有效了解、判断瓦斯故障、通风系统故障等；为充分发挥煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用，可通过以下保障措施展开。 2.1提高安全管理意识完善施工技术策略 作为煤矿生产中重要的人员组成部分，技术与安全之间密切联系，工程技术人员应具备比一般工人更强的安全意识。否则，无论安全体制多么完善、多么严格，都不能发挥安全生产管理作用。这是因为人作为执行的唯一主体，只有在思想上形成符合安全生产管理的认识，才能具备将技术转化为安全要素的驱动力。据中国煤矿生产管理现状[3]，要积极对工程技术人员展开安全思想教育，使其具备企业主人公精神，成为煤矿安全生产第一道防线。结合中国煤矿自然环境、作业模式、设备特点等，将安全责任落实到每一个工程技术人员身上。换而言之，根据煤矿安全生产要求及开采进度管理规划，要制定安全、环保、高效的施工测量。在这方面，煤矿井施工之前，需对工程技术人员展开专业培训，使其了解安全、技术和管理之间的权责关系。同时，在施工、开采过程中，根据需求及时调整技术方案，号召工程技术人员积极沟通、协调，制定符合现实情况、切实可行的技术方案。 2.2科学制定生产方案关注安全技术实践 煤矿生产方案制定是一个大型计划，而煤矿工程技术人员大多从事不同领域专业性工作，如机械专业、土木工程专业、地质专业等，煤矿工作现场往往是针对技术方案展开。相应地，技术内容直接影响整体生产，所以根据工程技术人员相关需求，要灵活制定科学生产方案，并及时做出整改。技术具有创新性，尤其是新设备、新材料和新工艺引入过程中，绝大多数情况都会影响安全管理现状。为保障安全技术实践，不能仅考虑技术质量标准，更不能仅依赖数据和资料，还应结合安全管理、安全监督部门共同验收技术实践，并决定是否进一步推广。此外，工作交接制度不仅适用于煤炭工人，也适用于煤矿工程技术人员，煤矿安全管理部门可制定相应交接表，在一项技术实施之前、之后，基于安全生产管理需求填写核心要素。 2.3专家定期安全检查企业动态安全抽查 煤炭资源生产主要包括开采、加工、运输等环节，其中开采是获取煤炭资源的过程，也是整个煤炭资源生产主体，存在安全隐患最多。从技术角度来说，不同煤矿资源类型、不同地质区域、不同安全标准需求下，使用开采方法也有很大差异，这些问题都与安全息息相关[4]。为确保安全，仅依赖企业安全管理部门是不够的，可通过组织专家小组的形式定期安全检查，以专业角度来判断是否存在安全隐患，应保持日常生产模式，而不做刻意改变，这有助于发现问题。同时，也可以以煤炭企业为主导展开动态性安全抽查或安全状态鉴别；检查内容包括各个方面，如设备安全、照明安全、通风安全、瓦斯安全等，尽可能扩大范围。由于中国国情特殊，煤矿工作环境本身比较恶劣，如考虑不周，就不能发挥安全检查（抽查）的作用。 2.4加大煤矿安全培训构建培训考核制度 通常情况下，煤矿企业安全培训工作主要针对领导层和安全管理部门展开，但工程技术人员却被排除在外，这显然不科学。因此，除在思想方面安全意识提升外，还要不断组织工程技术人员参与到业务性安全培训活动中，使其与自身专业工作相结合，提出满足煤矿安全生产管理的合理建议[5]。在加大安全培训力度时，也应构建相应考核制度，考核内容除一般性安全常识外，要设定一些与技术相关的安全考核内容，并结合工程技术人员自身特点展开。 3结语 煤矿安全生产管理是关系到煤炭资源稳定供应、煤矿企业安全效益、从业人员生命健康的重要问题，在以技术为生产力先导的时代背景下，针对工程技术人员加强安全生产意识是非常必要的，同时，通过培训的方式，将安全生产管理措施在工程技术人员身上体现，发挥未雨绸缪的效果。充分发挥工程技术人员在安全生产管理的作用，坚持以人为本原则，积极创造良好的工作条件，才能保障中国煤矿生产正常运行，为国家创造更大经济效益、社会效益和生态效益。 作者:杨加兴 单位:大同煤矿集团公司金庄煤业有限责任公司 煤矿安全生产管理的必要性:现代化煤矿安全生产管理工作探讨 摘要：尽管随着科学技术的进步，煤矿企业已经进入相对高自动化生产，但是煤矿仍然属于高危行业，要想保障煤矿的安全生产，就需要对煤矿进行严格管理。对于现代化煤矿企业来说安全生产关系着企业的生存死亡，是煤矿的工作的重中之重。本文结合当前现代化煤矿企业的实际，具体对煤矿的通风与瓦斯、防火和防治水方面提出具体的保障措施。 关键词：现代化；煤矿；安全生产 矿产资源是我国能源的重要组成部分，它涉及的范围非常广泛。但是我国矿产资源丰富的地区并不多。当前很多矿井资源衰竭，不少矿井已经进入关井阶段。因此作为当前的煤矿企业，更要做好安全管理工作，采用新兴的采矿技术要领来进行安全管理工作，从而带动更多行业的发展和进步，使我国矿业发展得更好，走出国民，争取走向世界前列。 1煤矿的通风与瓦斯管理 一是专人管理局部通风机的自动切换装置，每天由跟班区长、班组长、电工在07:00-08:00之间进行试验。切换完毕，由电工填写原始记录，跟班区长、班长、瓦检员签字。二是不可以随便地将局部通风机打开，倘若碰到停风的情况，所有的人员应当往新鲜风流当中去，且跟瓦检员配合，设置警标和栅栏，不允许人员进入，电工对动力总开关进行闭锁。在通风恢复之前，务必认真地检查瓦斯，在停风区当中二氧化碳浓度在1.5%以下与瓦斯浓度在0.8%以下的时候才能够人工开启局部通风机；停风区当中二氧化碳超出1.5%或者是瓦斯浓度超出1%，最高二氧化碳和瓦斯浓度在3.0%以下的情况下，场地电工跟瓦斯检查员进行配合，实施风量控制策略，从而实现对瓦斯的就地排放；停风区当中的二氧化碳与瓦斯浓度在3.0%以上的情况下，务必执行瓦斯排放的策略，且上报煤矿技术责任人进行批准，让煤矿专门的技术工作者来排放。三是在瓦斯排放的时候，排放的全风压风流混合位置的二氧化碳和瓦斯以及排放的大瓦斯务必在1.5%以下，务必确保采取回风系统撤人和停电，以及清楚地要求其它区域的撤人停电范围。在恢复通风巷道风流当中的二氧化碳浓度在1.5%以下与瓦斯浓度在0.8%以下的情况下，才能够实现采区回风系统与局部通风机巷道当中电气装置的人工供电。四是严格地管理风筒，应当平直地吊挂风筒，以及双反压边风筒接头，在不大于90°角的拐弯位置需要设置弯头。确保一台局部通风机风筒直径的相同，对风筒破口或者是脱节进行检查处理，以使损失的风量减少，实时地更换或者是修补破口，确保没有破口和不会漏风、。 2煤矿的防火管理 一是矿井应用的纸、棉纱、布头、润滑油等，务必在盖严实的铁桶之内存放，使用过的纸、布头、棉纱等务必在盖严实的铁桶之中存放，且安排专人向地面传送，禁止随意丢弃。不允许在硐室或者是井巷当中泼洒废油、剩油。务必在专门的硐室清洗风动工具，且确保应用无毒和不燃烧的洗涤剂。二是所有的人员发现矿井火灾的情况下，需要根据火灾的现状、性质等实施有效的灭火措施，且向煤矿调度室进行报告，煤矿调度室在接收到火灾报告之后，需要根据《灾害预防和处理计划》组织相关的工作者实施灭火的方案。根据处理以及预防规划的要求，撤离全部受到火灾影响的工作者。在电器装置着火的情况下，需要先将电源切断，并且在电源被切断之前，灭火器材仅仅可以应用不导电的。在进行灭火与抢救的时候，务必让专人对改变的风量、风向、有害气体、煤尘、一氧化碳等进行检查，还务必实施有效的策略避免人员中毒、煤尘和瓦斯的爆炸。 3煤矿的防治水管理 一是做到“有掘必探、先探后掘”的防治水方针，严格按照《煤矿安全规程》及《煤矿防治水规定》要求开展探放水工作。二是超前探放水方法采用钻探和物探相结合,掘进迎头超前探测钻孔在巷道迎头及巷道右帮，共布置5个钻孔。确保超前距不少于30m；左侧不少于20m。若有异常，编制探放水专项措施，采用钻探和物探相结合的方式探放水。三是探放水钻孔的布设应当遵循以下原则：（1）探放钻孔水、陷落柱水、老空水等，需要分组设置探水钻孔，且在巷道前的竖直面与水平面呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。（2）探放岩溶水与断裂构造水和等钻孔，务必顺着掘进的下方方向或者是前方方向来布置，确保底板钻孔在2个以上。（3）煤层之内一般禁止探放1Mpa水压之上的陷落柱水、含水层、充水断层水等，倘若确实要求，能够先建设防水闸墙，且通过闸墙外部往里面进行探放水。 4创建煤矿安全生产的信息化集成系统 立足安全生产管理和监控以及成本控制，创建集成管理信息系统。依托于煤矿固有的计算机网络，通过较为流行与先进的软件技术，基于B/S结构和Web结构，创建先进的、接轨国际的管理集成系统。该系统借助先进的管理系统，有效地统一煤矿企业管理的科学理论和ERP核心管理思想，应用该系统，能够给企业提供优化的和不间断的管理系统。以人机界面、功能设计、业务模型作为视角，有效地体现对我国煤矿企业的实用价值。我国煤矿企业管理系统提供了一个适用和逐渐优化的平台。借助先进性的平台化软件开发技术以及B/S结构，有着可扩展性、高稳定性，以及高灵活性等特点。有效地体现煤矿企业应用分散和地域广的优势，为煤矿企业的多元化和集团化发展提供持久性的支持，实施移动办公和远程管理。在新时期，应当将示范性的工程进行推广，体现示范引导的功能，进而更加全面地提高煤矿企业安全管理、应急救援指挥、安全监察，以及安全生产监管的能力，从而保障煤矿企业安全生产形势的稳定性。 5结论 综上所述，矿产能源对于国民生产和国家建设都发挥着重要的建设性作用，采矿业是我国能源发展的重要保障。因此要做好煤矿企业的安全生产管理工作。创建煤矿安全生产的信息化集成系统，以实现煤矿采矿的安全生产长治久安，任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高煤矿职工的整体素质和安全意识，才能保证煤矿安全工作步入良性发展轨道，沿着和谐健康的道路前进。 作者:张伟 单位:兖州煤业股份有限公司南屯煤矿

农林论文:农林业领域保水剂应用论文 编者按：本文主要从引言；保水剂的一般性质；保水剂的发展现状；保水剂的应用展望进行论述。其中，主要包括：保水剂作为一种化学节水技术，于20世纪70年代在美国农业部北方研究中心开发成功、保水剂是一种具有三维交联网状结构的新型功能高分子材料、保水剂的类别不仅包括传统的淀粉类、纤维素类、合成类、抗旱保水技术是其重要内容、开发保水剂的制备新方法、研究保水剂的有机一无机复合、将常量元素、微量元素、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等添加到保水剂中，实现其多功能化、研究高吸水性树脂在实际应用中与土壤、作物、肥料等的效应问题、目前我国保水剂的普及度依然处于较低水平等，具体请详见。 1引言 保水剂作为一种化学节水技术，于20世纪70年代在美国农业部北方研究中心开发成功。随后美国、日本、法国等国家对保水剂在农林业中的应用进行了大量的研究，并进行了大面积的推广使用。国内对保水剂的研究开始于20世纪80年代中期，目前大部分产品已有一定规模。在“八五”和“九五”期间共在全国示范推广达1100多万亩。目前，土壤固化剂、复合土工膜料、坡面积雨固土材料、植物蒸腾抑制剂、种衣剂等大批保水剂已经在我国农林业中得到了实际应用。 2保水剂的一般性质 保水剂是一种具有三维交联网状结构的新型功能高分子材料，采用含有羧基、羟基或氨基等的亲水性单体，在引发剂和交联剂的作用下，通过聚合、交联等化学反应而形成。高吸水性树脂能通过水合作用迅速吸收自重几百倍乃至上千倍的水而呈凝胶状，常压下对其施加压力，水也不会从凝胶中逸出，常称其为高吸水性聚合物。高吸水性材料或超强吸水树脂等。 保水剂作为农作物干旱时的“微型水库”，具有应用范围广，高保水性，改良土壤，促进生长，节约肥料等多方面优点。据资料显示，在相同水肥条件下，使用保水剂可明显增加作物产量。增产幅度达10％～30％。节水节肥5％～20％#在花卉等经济作物上，使用保水剂可明显延长浇水时间(3天～7天)，花蕾大，持续时间长，经济效益高I在旱农试验区开展的保水剂应用试验。结果显示保水剂对保蓄雨水效果较好，尤其促使了作物生长后期根区土壤水分的补充和提高。 近年来由于新原料的选用和材料的复合化，保水剂的类别不仅包括传统的淀粉类、纤维素类、合成类(聚丙烯酸类、聚丙烯酰胺类等)。还包括生物降解类(氨基酸类、壳聚糖类等)、有机一无机复合类、缓释功能类(腐殖酸类)。保水剂的聚合工艺主要有水溶液聚合法和反相悬浮聚合法，也可采用辐射引发聚合、微波引发聚合以、喷雾聚合、高温快速反应法等方法。目前，国内生产和供应保水剂的厂家多达40多家，主要有胜利油田长安集团、北京裕德隆科技发展有限公司、河北科瀚树脂有限公司、天津晨光化工有限公司等。 3保水剂的发展现状 现在我国实施农业生态环境建设、农业结构调整和中西部开发战略，农业重点推广旱作节水技术，而抗旱保水技术是其重要内容。近年来，保水剂越来越受到农业领域的重视，研究重心也开始从如何提高保水剂的性能向其在农林业的实际应用转移。有关保水剂的研究进展主要集中在以下几个方面： 3.1开发保水剂的制备新方法 新的制备方法要在保证产品具有优良的吸水保水性能的基础上，提高吸水速率、改善耐盐碱性能和产品凝胶强度以及热稳定性能，目前主要采用以下措施：引人非离子型亲水基团到主链上；使用含有大量亲水基团交联剂；用表面活性剂对树脂进行外层处理等。天津三农金科技有限公司用玉米淀粉作原料，在引发剂作用下，用乙烯或丙烯单体在淀粉的天然高分子骨架上接枝共聚，最后接枝共聚物靠爆聚放热自交联，从而生产出高效抗旱保水剂。该方法称为原子经济反应，实现了清洁生产。杨瑞成等利用高温快速反应法成功制备了聚丙烯酸／蒙脱上高吸水性纳米复合材料。在外界温度为20℃时，该复合材料水凝胶所需干燥时间为128h,此复合材料可望广泛应用于西部高温干旱地区的沙漠化治理。 3.2研究保水剂的有机一无机复合 通过有机一无机复合方法，可制备出性能优良、成本低廉、实用性强的吸水材料。赵娜制备出了白鳝泥／(丙烯酸一丙烯酰胺)高吸水保水材料，吸蒸馏水的倍数可以达到1900左右，同时吸自来水倍数可以达到380倍左右，吸生理盐水能够达到124倍，在4000r／min的情况下离心1h后，其保水能力为98.97％。内蒙古水利科学研究院首次采用丙烯酸或丙烯酰胺与凹凸棒土合成有机一无机复合保水剂。抗钙、镁离子性能明显提高，原料成本进一步降低，与环境更友好。产品吸水倍率≥400倍；吸盐倍率≥70倍；该保水荆适合中国西部年降水量小于400mm，降雨比较集中，沙漠化、盐碱化严重的特点。 3.3将常量元素、微量元素、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等添加到保水剂中，实现其多功能化 制备多功能化保水剂主要有两种方法：一种是进行简单的包裹；另一种是使两者发生某种形式的化学反应。林晶将保水剂与化学肥料按比例配合制得了既能吸水保水抗旱保墒，又具有缓释肥料功效的保水缓释肥，并以药用植物板蓝根为试验对象进行盆栽试验，对其保水效应及板蓝根生长状况进行观察分析，得出了保水缓释肥可以提高土壤的水分利用率、合理释放土壤有效养分、促生长作用明显的结论。 3.4研究高吸水性树脂在实际应用中与土壤、作物、肥料等的效应问题，以及对灌溉模式。耕作制度和农业设施等的影响 目前国内关于保水剂的实际应用的研究大多集中在增加入渗、抑制蒸发等方面。但是大面积推广应用尚缺少理论基础与技术指导。庄文化采用离心机法，分别研究了聚丙烯酸钠与聚丙烯酰胺在不同的条件下对砂土、壤土、黏土持水能力的影响。结果表明高分子对砂土的作用效果要优于壤土与黏土，因此大面积推广应用应首先选择在土壤偏砂的地区，实验证明8／1万～20／1万用量效果较好其高分子吸持水分的约83.7％可释放出供植物利用。杨瑞香等以华南赤红壤为基质，采用盆栽法研究了保水剂对桉树幼苗抗寒生长及存活率的影响。结果表明保水剂可以有效提高华南赤红壤的保温性能，有利于桉树苗木抗寒生长。 4保水剂的应用展望 在国际上保水剂被称为继化肥、农药、地膜之后最有希望在农业中大规模应用的化学品。但是目前我国保水剂的普及度依然处于较低水平。其主要原因有：一是产品价格高。二是产品使用性能与实际需求差距较大，三是没有认清合理的使用方法。随着我国干旱缺水问题的加剧以及西部大开发战略的实施，发展节水农业、恢复和建设生态环境的需要日益迫切。近几年来，保水剂发展迅速，已经成为农业高效节水、造林种草绿化、蔬菜果树栽培等领域的重要的化学节水技术：相信不久的将来，以科技为先导和以企业为主导。保水剂在我国农林业领域发挥重要作用。 农林论文:农业可持续发展与复合农林业关系分析论文 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略[摘要]本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 [关键词]复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农林论文:农林系统发展论文 一、农林系统的概念 农林系统,也有人称之为混农林系统、农林复合系统及农林业复合生态系统等。由于各国(或即使在同一个国家的不同地区)的自然地理条件、气候、人口、自然资源以及生活习惯等因素的不同,所提出的定义各有千秋。国际农林业研究委员会在多年研究的基础上,给农林系统的定义是:“农林系统是一种土地利用技术和系统的复合名称,是有目的地把多年生木本植物(乔木、灌木、棕榈和竹子等)与农业和牧业用于同一土地经营单位,并采取同一或短期相同的经营方式,在农林业复合生态系统中,在不同组成之间存在着生态学和经济学方面的相互作用。”该定义得到了大多数人的认可。 二、国外研究进展 农林系统的实践活动在国外已有较长历史,19世纪50年代缅甸就出现了一种叫塔亚的系统。塔亚是缅甸语,其原意是山坡农业。20世纪50年代,马来西亚政府将这种塔亚系统引进到国内,并加以改进以适应本地区的需要,建立了大面积的柚木、水稻和烟草的间作。塔亚系统在东南亚各国迅速发展,最后传入非洲,如肯尼亚、赞比亚等国,拉丁美洲的一些国家如巴西,这些地区都具有丰富的光热资源,又都是发展中国家,塔亚系统以及各种由它演变而来的其它系统在本地区对生物资源和生态空间的充分利用以及增加本地区生态系统多样性方面发挥了巨大作用。近年来,对于农林系统国外主要偏重于基础理论的研究。有的是从土壤养分变化方面进行研究,如等对农林系统的氮素动态变化进行研究,认为影响系统土壤中氮素增加的主要因素是系统土壤中有机质的提高,而并非是土壤温度及湿度变化;还有的是以作物与土壤的相互影响为着眼点对农林系统进行研究,也有研究农林系统的管理方式,研究怎么能使其获得最大效益。总之,国外在农林系统的研究过程中,基础研究较多,而对农林系统的应用方面,将农林系统作为一个整体研究林与农、牧、渔等相结合的工作则相对较少。 三、国内发展状况 农林系统在我国从远古时代的刀耕火种开始已延续了几千年历史,我国的劳动人民在实践中创造出了许多农林系统类型。广大的华北平原和中原地区是我国农林系统非常丰富的地区之一。如河南省的农桐间作,全省75个平原县中有40个县实现了农田林网化,华北平原是我国重要的农业生产基地,农林系统不仅使这一地区现有耕地的生产潜力得到充分发挥,光热资源和生态空间得到充分利用,生态环境得到改善,而且还改良了大面积盐碱荒地,使过去的不毛之地变成了高产田。江淮地区的菜农间作、桑农间作以及水网地区，别具一格的农林系统类型,如江苏高邮县、江都等地的池杉与作物系统、池杉+作物+渔系统、池杉+渔系统、池杉+牧+渔系统等,还有广东省佛山、肇庆、惠阳和韶关、汕头等地的各种渔塘类型,如桑基渔塘、蔗基渔塘和果基渔塘等,这些类型在水网地区发挥了巨大作用,不仅使低洼湿地和海涂荒地得到改良,而且还保证了现有良田的高产稳产,提高了本地区生态系统多样性,最大限度地开发了生物资源潜力,取得了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。我国南方大面积的杉木人工林基本上实行了幼林阶段与农作物的间作,还有油桐与农作物间作、油茶与农作物间作以及南方丘陵山地(如重庆市大足县)的稻+桑+渔系统、稻+林+渔系统、稻+果+渔系统、林草、果草系统,福建的林药、桔梗间作等,又以其独特的方式充分挖掘了丘陵山地的自然潜力。总之,我国农林系统实践遍布全国各地,类型繁多,对自然资源的充分利用和提高生物多样性,增加生态系统稳定性方面发挥了巨大作用,并取得了较好的效益。 四、农林系统的研究现状及存在的问题和发展趋势 在农林系统研究发展早期,人们结合各地特色,把农林系统分为:农林结合系统、林牧结合系统、农林牧结合系统及其它如农林渔,农林轮作等系统。并对适宜间作、套种的植物种类进行了研究,得出许多有益的间作套种模式。如我国北方华北平原和黄土高原的桐粮间作、枣粮间作、果粮间作;江淮流域的茶农间作、桑农间作、池杉与农作物间作;江南丘陵的松茶间作、果茶间作;华南山区的胶茶间作等。 从全国范围来看,多样化的农林复合系统的巨大潜力和优势尚未得到充分发挥,生物资源和生物能源未得到充分利用,农林系统类型较为单一,对农林系统缺乏系统的理论研究。我国的生物资源十分丰富,生态环境多种多样。生物资源的直接价值是在生物物种被直接用作食物、药物、能源和工业原料时体现出来的,应根据不同生态区的特点和不同目的,研究选择什么树种最能充分挖掘农林系统的潜力,以达到最有效的利用资源;对空间分布格局的研究缺乏系统、定量的研究,理论研究落后于实践,未能很好地指导生产实践。农民们根据自己的需求,在自己耕作的土地上安排树木与作物,不能充分发挥农林系统的优势、很好地利用资源及协调经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系,缺乏如何对农林系统进行经营管理的研究。农林系统是一个整体,整体性是农林系统理论的核心,只有当农林牧副渔各业和产前、产中的管理、产后的供销以及加工运输、服务设备、推广等环节配合恰当、协调发展,才能充分发挥农林系统高效的整体功能,挖掘更大的生产潜力。水土流失是我国急待解决的重要问题,实践证明农林系统是治理水土流失的一条有效途径,尤其是对南方丘陵山地、长江流域、黄河流域以及珠江流域等显得更为重要,但在这方面缺乏从农林系统的角度来研究防止和治理水土流失的有效措施。 加强农林系统的应用基础研究,对当前农村自发出现的一些农林系统模式进行研究,使研究更具实用性,最大限度的减小农户生产的盲目性。注重研究机构与生产基层的有机联系,综合考虑自然-社会-经济条件,建立实验示范区和实验示范点,使农林系统生产模式更容易被基层生产者所接受,因地制宜地发展农林系统。进而带动当地生态环境的改善及经济水平的提高。进一步加强多学科深层次、实质性的交流与合作,加强理论基础研究,用以指导农林系统的发展取向及应用研究。 农林论文:农林复合模式分析论文 1．农林复合经营模式的发展历史在北魏《齐民安术》中就有记载，记载的是桑园间作的经验。中国的农业起源于森林,从来就是以农林结合的形式发展至今。从人类历史文明的发展史可将其分为三个阶段:原始农业复合经营阶段、传统农业复合经营阶段、现代农业复合经营阶段。“刀耕火种,游种轮作”是原始农林复合经营的主要方式；定居种植和土地私有化后的自给自足小农生产方式则是传统农林复合模式的写照；而现代农林复合模式始于商品生产的二十世纪五十年代,直至当前市场经济条件下的调整农业产业结构,在保护生态的同时追求合理利用资源、开拓开发资源、争取资源永续利用等。 2．农林复合经营模式的类型通常根据农林复合经营的经营目标、组成和功能的不同,可将其分为四大类,即林—农复合型、林—牧(渔)复合型、林—农—牧(渔)复合型和特种农—林复合型。 （1）林—农复合型就是在同一土地单位上,通过时间序列、空间配置,进行结构搭配,相继把林木与农作物结合在一起的种植方式。从经营的目的不同组成比例的轻重又可将其分为以林为主、以农为主、农林并举三种经营模型。其中又可细分成:林农间作型—即林木与农作物混合种植的经营方式,例如:农桐间作、枣粮间作、果农间作;绿篱型—在农田、庭院周围种植绿篱,既起美化作用、又有保护果园的作用；农田林网型—在我国三北和沿海的平原农区广泛采用农田林网型,能有效地改善农田小气候,抵御风沙、台风、干热风、寒露风等自然灾害。同时,还可以提供木材、薪材以及经济林产品；农林轮作型—把农作物与林木在同一块土地上进行轮换种植的模式。 （2）林—牧(渔)复合型是指在同一经营单位的土地上,林业与牧业或渔业相结合的经营模式,主要有以下几种形式:林牧间作型、牧场饲料绿篱型、护牧林木型、林渔结合型。总之,是将林业与牧业进行间作或者把林业与渔业相结合的复合经营系统类型。 （3）林—农—牧(渔)复合型它可分为林—农—牧多层种植型、由林农型转变为林—牧型、林—农—牧庭园兼营型、林—农—渔结合型。在注重农业、林业的同时,不放弃牧业与渔业的发展。 （4）特种农林复合型，这种复合经营模式以生产特种产品为目的,它由林木混交型、林—药间作型、林—食用菌结合型、林木—资源昆虫结合型等复合系统组成。 3．农林复合经营的结构。由于农林复合经营系统是人工复合群落,其物种多样,结构复杂,对土地的利用也更为充分与合理,可按其物种成分、空间结构的变化划分成许多不同的结构形式。（1）空间排列结构是各种农林复合模式内的空间分布,即物种的互相搭配。水平结构和垂直结构是空间排列结构的两种基本形式。水平结构是指农林复合经营模式的生物平面布局,其中物种密度和水平排列方式是构成水平结构多样性的主要因素。各组成成分垂直排列的层次和垂直距离构成农林复合经营的垂直结构。一般说来垂直高度越大,层次越多,空间容量也就越大,资源利用率也就越高。（2）时间顺序结构在农林复合经营系统中,时间顺序结构分为季节结构变化和不同发育阶段结构变化两种变化方式。主要受气候以及生物生长发育节奏的影响。 4．农林复合模式的物种组合设计原则。由于生物物种受生态幅度范围和抗逆能力的影响。因此生物组合的设计应因地制宜,间作的农作物要求适应性强,短杆直立,耐阴高产,或有根瘤的豆科植物。树种选择要求树冠窄,干通直,树叶稀疏,冬季落叶,春季放叶晚,根系分布深,生长快,适应性强的树种。种群组合要求慢生与速生,深根与浅根,喜光与耐阴,有根瘤与无根瘤的树种和作物组合在一起为佳。总之,要求树种生态幅度较宽,物种之间能够互利共生或偏利共生,排除异株寄生现象,避免种群间有相同的病虫害。 5．农林复合模式综合效益评价。（1）生态效益。改善农田小气候农林复合后形成特殊的生态环境,改善了农田小气候。杉木与玉米间作,林地在整个生长期相对湿度提高了3.5%。据俞心妥(1991)研究表明,农桐间作使风速降低40%~50%、空气相对湿度提高7%~10%,绝对湿度提高2000毫巴,蒸发量减少34%,土壤含水量提高7%~10%,显著地减少了干热风对小麦的危害。减少土壤流失实行农林复合经营可以减少地表径流和土壤侵蚀,有效地防止土壤流失。 （2）经济效益。农林复合经营可一地多用、一年多收,能在相应的时间内获得2—3种以上产品的收获,这在数量和品种上都较单一种植优越得多。在造林初期间种粮食、经济作物能充分利用林地空间、气候和土壤等资源,以短养长可取得近期经济效益。对林下作物进行中耕、除草、施肥等管理改善了幼树的生长环境,提高了幼树的成活率,以耕代抚降低了抚育成本。在墨西哥用桃花人工林和玉米间作,营造人工林的费用减少了27%。 （3）社会效益。首先，由于农林复合经营有多种产品输出,如粮食、油料、畜禽、果品、蔬菜、药材、木材等,这满足了社会多方面的需求。其次,农林复合经营具有集约性的特点,要求投入密集的劳动力。因此,有利于安排农村的剩余劳动力,增加就业机会。另外,农林复合经营不但能够增加短期收入,而且还可增加长期收入,因此,这种经营有利于调动农民的积极性,增加农民收入。 近几年来,随着农林复合经营系统在世界范围内的广泛兴起,农林复合经营的定量化研究和整体水平进一步加强,在我国农林复合经营已经成为生态农林的主要内容。但因农林复合经营研究是一综合性很强的研究领域,几乎涉及农业、林业、牧业等研究领域。许多工作者受学科的限制,对于模式的优化、评估等方面还存在很多问题，在今后的学术研究和实际工作中还有待进一步加强和完善。 农林论文:农林系统发展论文 一、农林系统的概念 农林系统,也有人称之为混农林系统、农林复合系统及农林业复合生态系统等。由于各国(或即使在同一个国家的不同地区)的自然地理条件、气候、人口、自然资源以及生活习惯等因素的不同,所提出的定义各有千秋。国际农林业研究委员会在多年研究的基础上,给农林系统的定义是:“农林系统是一种土地利用技术和系统的复合名称,是有目的地把多年生木本植物(乔木、灌木、棕榈和竹子等)与农业和牧业用于同一土地经营单位,并采取同一或短期相同的经营方式,在农林业复合生态系统中,在不同组成之间存在着生态学和经济学方面的相互作用。”该定义得到了大多数人的认可。 二、国外研究进展 农林系统的实践活动在国外已有较长历史,19世纪50年代缅甸就出现了一种叫塔亚的系统。塔亚是缅甸语,其原意是山坡农业。20世纪50年代,马来西亚政府将这种塔亚系统引进到国内,并加以改进以适应本地区的需要,建立了大面积的柚木、水稻和烟草的间作。塔亚系统在东南亚各国迅速发展,最后传入非洲,如肯尼亚、赞比亚等国,拉丁美洲的一些国家如巴西,这些地区都具有丰富的光热资源,又都是发展中国家,塔亚系统以及各种由它演变而来的其它系统在本地区对生物资源和生态空间的充分利用以及增加本地区生态系统多样性方面发挥了巨大作用。近年来,对于农林系统国外主要偏重于基础理论的研究。有的是从土壤养分变化方面进行研究,如等对农林系统的氮素动态变化进行研究,认为影响系统土壤中氮素增加的主要因素是系统土壤中有机质的提高,而并非是土壤温度及湿度变化;还有的是以作物与土壤的相互影响为着眼点对农林系统进行研究,也有研究农林系统的管理方式,研究怎么能使其获得最大效益。总之,国外在农林系统的研究过程中,基础研究较多,而对农林系统的应用方面,将农林系统作为一个整体研究林与农、牧、渔等相结合的工作则相对较少。 三、国内发展状况 农林系统在我国从远古时代的刀耕火种开始已延续了几千年历史,我国的劳动人民在实践中创造出了许多农林系统类型。广大的华北平原和中原地区是我国农林系统非常丰富的地区之一。如河南省的农桐间作,全省75个平原县中有40个县实现了农田林网化,华北平原是我国重要的农业生产基地,农林系统不仅使这一地区现有耕地的生产潜力得到充分发挥,光热资源和生态空间得到充分利用,生态环境得到改善,而且还改良了大面积盐碱荒地,使过去的不毛之地变成了高产田。江淮地区的菜农间作、桑农间作以及水网地区，别具一格的农林系统类型,如江苏高邮县、江都等地的池杉与作物系统、池杉+作物+渔系统、池杉+渔系统、池杉+牧+渔系统等,还有广东省佛山、肇庆、惠阳和韶关、汕头等地的各种渔塘类型,如桑基渔塘、蔗基渔塘和果基渔塘等,这些类型在水网地区发挥了巨大作用,不仅使低洼湿地和海涂荒地得到改良,而且还保证了现有良田的高产稳产,提高了本地区生态系统多样性,最大限度地开发了生物资源潜力,取得了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。我国南方大面积的杉木人工林基本上实行了幼林阶段与农作物的间作,还有油桐与农作物间作、油茶与农作物间作以及南方丘陵山地(如重庆市大足县)的稻+桑+渔系统、稻+林+渔系统、稻+果+渔系统、林草、果草系统,福建的林药、桔梗间作等,又以其独特的方式充分挖掘了丘陵山地的自然潜力。总之,我国农林系统实践遍布全国各地,类型繁多,对自然资源的充分利用和提高生物多样性,增加生态系统稳定性方面发挥了巨大作用,并取得了较好的效益。四、农林系统的研究现状及存在的问题和发展趋势 在农林系统研究发展早期,人们结合各地特色,把农林系统分为:农林结合系统、林牧结合系统、农林牧结合系统及其它如农林渔,农林轮作等系统。并对适宜间作、套种的植物种类进行了研究,得出许多有益的间作套种模式。如我国北方华北平原和黄土高原的桐粮间作、枣粮间作、果粮间作;江淮流域的茶农间作、桑农间作、池杉与农作物间作;江南丘陵的松茶间作、果茶间作;华南山区的胶茶间作等。 从全国范围来看,多样化的农林复合系统的巨大潜力和优势尚未得到充分发挥,生物资源和生物能源未得到充分利用,农林系统类型较为单一,对农林系统缺乏系统的理论研究。我国的生物资源十分丰富,生态环境多种多样。生物资源的直接价值是在生物物种被直接用作食物、药物、能源和工业原料时体现出来的,应根据不同生态区的特点和不同目的,研究选择什么树种最能充分挖掘农林系统的潜力,以达到最有效的利用资源;对空间分布格局的研究缺乏系统、定量的研究,理论研究落后于实践,未能很好地指导生产实践。农民们根据自己的需求,在自己耕作的土地上安排树木与作物,不能充分发挥农林系统的优势、很好地利用资源及协调经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系,缺乏如何对农林系统进行经营管理的研究。农林系统是一个整体,整体性是农林系统理论的核心,只有当农林牧副渔各业和产前、产中的管理、产后的供销以及加工运输、服务设备、推广等环节配合恰当、协调发展,才能充分发挥农林系统高效的整体功能,挖掘更大的生产潜力。水土流失是我国急待解决的重要问题,实践证明农林系统是治理水土流失的一条有效途径,尤其是对南方丘陵山地、长江流域、黄河流域以及珠江流域等显得更为重要,但在这方面缺乏从农林系统的角度来研究防止和治理水土流失的有效措施。 加强农林系统的应用基础研究,对当前农村自发出现的一些农林系统模式进行研究,使研究更具实用性,最大限度的减小农户生产的盲目性。注重研究机构与生产基层的有机联系,综合考虑自然-社会-经济条件,建立实验示范区和实验示范点,使农林系统生产模式更容易被基层生产者所接受,因地制宜地发展农林系统。进而带动当地生态环境的改善及经济水平的提高。进一步加强多学科深层次、实质性的交流与合作,加强理论基础研究,用以指导农林系统的发展取向及应用研究。 农林论文:复合农林业分析论文 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农林论文:农林复合模式分析论文 1．农林复合经营模式的发展历史在北魏《齐民安术》中就有记载，记载的是桑园间作的经验。中国的农业起源于森林,从来就是以农林结合的形式发展至今。从人类历史文明的发展史可将其分为三个阶段:原始农业复合经营阶段、传统农业复合经营阶段、现代农业复合经营阶段。“刀耕火种,游种轮作”是原始农林复合经营的主要方式；定居种植和土地私有化后的自给自足小农生产方式则是传统农林复合模式的写照；而现代农林复合模式始于商品生产的二十世纪五十年代,直至当前市场经济条件下的调整农业产业结构,在保护生态的同时追求合理利用资源、开拓开发资源、争取资源永续利用等。 2．农林复合经营模式的类型通常根据农林复合经营的经营目标、组成和功能的不同,可将其分为四大类,即林—农复合型、林—牧(渔)复合型、林—农—牧(渔)复合型和特种农—林复合型。 （1）林—农复合型就是在同一土地单位上,通过时间序列、空间配置,进行结构搭配,相继把林木与农作物结合在一起的种植方式。从经营的目的不同组成比例的轻重又可将其分为以林为主、以农为主、农林并举三种经营模型。其中又可细分成:林农间作型—即林木与农作物混合种植的经营方式,例如:农桐间作、枣粮间作、果农间作;绿篱型—在农田、庭院周围种植绿篱,既起美化作用、又有保护果园的作用；农田林网型—在我国三北和沿海的平原农区广泛采用农田林网型,能有效地改善农田小气候,抵御风沙、台风、干热风、寒露风等自然灾害。同时,还可以提供木材、薪材以及经济林产品；农林轮作型—把农作物与林木在同一块土地上进行轮换种植的模式。 （2）林—牧(渔)复合型是指在同一经营单位的土地上,林业与牧业或渔业相结合的经营模式,主要有以下几种形式:林牧间作型、牧场饲料绿篱型、护牧林木型、林渔结合型。总之,是将林业与牧业进行间作或者把林业与渔业相结合的复合经营系统类型。 （3）林—农—牧(渔)复合型它可分为林—农—牧多层种植型、由林农型转变为林—牧型、林—农—牧庭园兼营型、林—农—渔结合型。在注重农业、林业的同时,不放弃牧业与渔业的发展。 （4）特种农林复合型，这种复合经营模式以生产特种产品为目的,它由林木混交型、林—药间作型、林—食用菌结合型、林木—资源昆虫结合型等复合系统组成。3．农林复合经营的结构。由于农林复合经营系统是人工复合群落,其物种多样,结构复杂,对土地的利用也更为充分与合理,可按其物种成分、空间结构的变化划分成许多不同的结构形式。（1）空间排列结构是各种农林复合模式内的空间分布,即物种的互相搭配。水平结构和垂直结构是空间排列结构的两种基本形式。水平结构是指农林复合经营模式的生物平面布局,其中物种密度和水平排列方式是构成水平结构多样性的主要因素。各组成成分垂直排列的层次和垂直距离构成农林复合经营的垂直结构。一般说来垂直高度越大,层次越多,空间容量也就越大,资源利用率也就越高。（2）时间顺序结构在农林复合经营系统中,时间顺序结构分为季节结构变化和不同发育阶段结构变化两种变化方式。主要受气候以及生物生长发育节奏的影响。 4．农林复合模式的物种组合设计原则。由于生物物种受生态幅度范围和抗逆能力的影响。因此生物组合的设计应因地制宜,间作的农作物要求适应性强,短杆直立,耐阴高产,或有根瘤的豆科植物。树种选择要求树冠窄,干通直,树叶稀疏,冬季落叶,春季放叶晚,根系分布深,生长快,适应性强的树种。种群组合要求慢生与速生,深根与浅根,喜光与耐阴,有根瘤与无根瘤的树种和作物组合在一起为佳。总之,要求树种生态幅度较宽,物种之间能够互利共生或偏利共生,排除异株寄生现象,避免种群间有相同的病虫害。 5．农林复合模式综合效益评价。（1）生态效益。改善农田小气候农林复合后形成特殊的生态环境,改善了农田小气候。杉木与玉米间作,林地在整个生长期相对湿度提高了3.5%。据俞心妥(1991)研究表明,农桐间作使风速降低40%~50%、空气相对湿度提高7%~10%,绝对湿度提高2000毫巴,蒸发量减少34%,土壤含水量提高7%~10%,显著地减少了干热风对小麦的危害。减少土壤流失实行农林复合经营可以减少地表径流和土壤侵蚀,有效地防止土壤流失。 （2）经济效益。农林复合经营可一地多用、一年多收,能在相应的时间内获得2—3种以上产品的收获,这在数量和品种上都较单一种植优越得多。在造林初期间种粮食、经济作物能充分利用林地空间、气候和土壤等资源,以短养长可取得近期经济效益。对林下作物进行中耕、除草、施肥等管理改善了幼树的生长环境,提高了幼树的成活率,以耕代抚降低了抚育成本。在墨西哥用桃花人工林和玉米间作,营造人工林的费用减少了27%。 （3）社会效益。首先，由于农林复合经营有多种产品输出,如粮食、油料、畜禽、果品、蔬菜、药材、木材等,这满足了社会多方面的需求。其次,农林复合经营具有集约性的特点,要求投入密集的劳动力。因此,有利于安排农村的剩余劳动力,增加就业机会。另外,农林复合经营不但能够增加短期收入,而且还可增加长期收入,因此,这种经营有利于调动农民的积极性,增加农民收入。 近几年来,随着农林复合经营系统在世界范围内的广泛兴起,农林复合经营的定量化研究和整体水平进一步加强,在我国农林复合经营已经成为生态农林的主要内容。但因农林复合经营研究是一综合性很强的研究领域,几乎涉及农业、林业、牧业等研究领域。许多工作者受学科的限制,对于模式的优化、评估等方面还存在很多问题，在今后的学术研究和实际工作中还有待进一步加强和完善。 农林论文:农业可持续发展与复合农林业关系论文研究论文 摘要：本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 关键词：复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。 2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源 利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农林论文:农林院校合唱艺术研究论文 【论文关键词】农林院校；合唱艺术；合唱 【论文摘要】合唱艺术在大学生的成长成材中具有重要的作用，然而，农林院校中合唱艺术普及状况却不容乐观，笔者从多年的合唱教学和组织工作经验中分析，认为普及合唱应从明确意义、分析现状、创新手段等三方面着手。 合唱艺术在大学生的成长成才中具有重要的作用，近些年来，合唱团体不断发展壮大，特别是合唱赛事促生了众多的大学生合唱团，在一定的程度上呈现了合唱艺术面上的繁荣，但冷静地思考后不难发现，在农林院校中，由于种种因素合唱艺术并不像我们想象那样拥有令人欣喜的局面，在普及效果和普及手段上都有很多的不足，笔者认为普及合唱，意义还需明确，对象还需分析，手段更需创新。 一、合唱艺术在大学生成长成材中的意义 （一）合唱是培养团队精神最好的方式之一 作为一种群体性艺术，追求的最终目的是一种集音色、表情、力度、速度、气息、感情等方面因素的高度统一的艺术，达到这种统一，要求队员之间相互配合、聆听、默契，更需要队员拥有细腻的内心情感和较强的自控力，长期的合唱训练，可以使合唱队员潜移默化的理解了合作的重要性和达到合作所需要的努力，进而培养学生的团队协作精神。 （二）合唱是培养想象力的最好形式之一 事物的进步来源于诸多的假设，这种假设更多是基于一种想象，日本著名音乐教育家林木镇一说一个离开想象力的人，他将一事无成。爱因斯坦说：“我的成就得益于我童年的音乐教育。”合唱作为音乐教育重要的载体之一，“想象”是其理解作品的重要手段，如合唱曲《雪花》，需要演唱者想象雪花飘落的情景，又如合唱曲《回声》，需要想象生活中回声的效果才能把握好演唱效果。学生通过长期的合唱训练和理解，想象力也必然得到很大的提高。 （三）合唱艺术是营造大学生“和谐”心理的良好途径 早在《国语·周语下》中记载，单穆公、伶州鸠的音乐审美评价，“声和才能心和，心和才能人和。”另《溪山琴况》开首即写到：“稽古至圣心通造化，德协神人，理一身之性情，以理天下人之性情，于是制为琴，其首重者，和也。”君子和而不同，合唱艺术作为声乐交响形式的艺术，其完整的演绎实则是对一种和而不同相互尊重的追求，而不是克隆的相同，艺术为追求“真、善、美”的本质，更能让学生心灵时刻记住美好，心适则行适。 （四）思想教育的良好载体 合唱艺术传入我国已有百年，在这百年的进程中，都处于中国进现代历史上政治斗争，社会变动最激烈时期，作为同中国人民政治生活联系密切的中国合唱音乐的发展，在一定程度上讲，正是这种社会政治变革的曲折反映。演唱和学习中国合唱音乐作品，能让演唱者更加生动的了解我国革命历史，例如《长征组歌》《黄河大合唱》等套曲，生动的反映了这一历史时期的革命和抵御外敌的情况，这样的作品数不胜数，演唱这类作品是进行爱国主义教育和激发学生爱国热情的很好途径。 二、合唱艺术在农林院校的现状 （一）大学生对合唱艺术认知偏低，实践比较少 由于传统艺术教育的薄弱和社会大的文化环境背景等因素的影响下，学生对音乐艺术知识的了解可谓知之甚少，合唱艺术更入其列，笔者通过对我校大学生的问卷调查，在300份问卷中了解到，有98.8％的学生没有现场看过一场合唱音乐会，只有10.2％的学生在高中时参加过合唱活动，97.6％的学生从来没有接受任何合唱艺术的理论知识的教育；走访中大多学生认为合唱形式就是一群人规矩的站在舞台上齐唱革命老歌，少部分学生能提到合唱有声部，论及作品时只能谈到《在太行山上》《黄河大合唱》为止，合唱的发展历史更是一无所知，谈到合唱的作用时，更有不少学生认为合唱是一种政治工作的需要，合唱艺术原有的面貌受到扭曲，其间不禁令人深思。 （二）大学生对合唱艺术的潜在需求较大 在同上问卷中统计得出，有99.4%的学生选择喜欢音乐艺术，其中选择酷爱音乐的学生占19.3%；97%的学生认为大学生开展艺术教育非常必要，有85.6%的同学认为合唱有利于团队精神培养和提高艺术修养等作用，有62.5%的同学选择愿意参加各类形式的合唱艺术活动。这些数据在一定的程度上客观的反映了学生对合唱艺术的作用有一定的认识和表达出乐于参与合唱艺术活动的意愿，合唱作为声乐交响体裁，作为音乐艺术的重要组成部分，通过合理的引导和倡导，定将受到学生的欢迎。 （三）农林院校大学生参与合唱艺术活动的现状不容乐观 大学生学习合唱艺术的途径一般有选修合唱艺术课程、参加合唱团等方式，然而，据笔者所了解的十几个农林院校的情况却不乐观，一是基本没有开设合唱艺术方面的选修课程；二是长期坚持训练的合唱团不多，往往有比赛就进行突击训练；三是校内合唱活动不多、活动质量不高，为军训拉歌、纪念一二九活动等歌咏形式开展的居多。综上三点也是导致了大学生对合唱艺术的认识缺乏、实践偏少的重要原因，这些现象的背后同时也反映出农林院校中一些比较普遍的问题，其间既有学生的流动性大，音乐基础知识薄弱，师资缺乏等实际困难因素也有学校本身对艺术教育的重视不够等大环境因素。三、积极创新，唱响普及合唱艺术的三部曲 （一）积极引导，感悦于耳 音乐艺术作为听觉艺术，音响是其惟一的表现，合唱作为音乐艺术重要的组成部分，她的普及，首先要改变大学生对合唱音响的一贯思维，由于大学生对合唱艺术认识的缺乏，对合唱音响接触比较少并且单一，往往会把合唱音响局限的想象成某一种固定的模式，丰富的合唱艺术内容及音响因为种种原因而不被大学生所知，阻碍了其学习或探索合唱艺术的积极性，这也是现在很多大学生为什么不愿参加合唱的原因之一，从某种程度上讲，既是学校向学生传达一个倡导高雅艺术的信息，更有利于开拓学生的音乐视野，在一定程度上扫除学生对于合唱音响上的盲区，让学生从听觉上感受到合唱音响之美。 （二）循序善诱，理解于心 在学生对合唱的丰富音响有一定了解后，应该进一步创造条件和机会对学生进行引导，培养一批合唱艺术的合格欣赏者和组织者。一是通过第一课堂帮助学生增进对合唱艺术历史及优秀合唱作品的了解，掌握欣赏合唱艺术的要领和方法，提高学生艺术修养，学校可以通过开设合唱艺术选修课，没有条件开设的学校，可以借鉴跨校选修课的模式来实现，现在高校相对集中，这样做既可以整合资源，更有利于学生群体的串联，形成氛围。二是可以通过一些群众性较强的歌咏比赛为契机开设指挥培训班。除此，还可以邀请相关专家来学校进行合唱普及讲座，集中欣赏一些经典合唱曲目，阐述合唱艺术在大学生成长中的作用，鼓励学生参与合唱艺术实践。 （三）精心组织，唱不离口 合唱实践是大学生参与校园文化活动的最好载体之一，是实现合唱艺术在大学生成才中意义的重要途径，因此，精心为学生搭建平台，实现最广泛的合唱普及十分重要，也是关键。如下参考： 1．由分院团委组织，以新生班级为对象，进行班级歌咏比赛。目标：通过一次集体的创作和表演，促进新生班级的凝聚力形成，使学生了解一定的合唱基础知识。手段：以奖促进，突出班级合唱节目的创意和集体参与，在演唱技巧和内容不为重点，内容健康，体现一般的演唱即可。效果：学生参与热情高，班级同学间迅速熟悉，体验到歌咏的快乐和意义，掌握了一定的合唱技巧和知识，为许多分院所推广和欢迎。 2．由学院团委组织，以分院为单位，进行主题合唱汇演。目标：进行主题教育，让学生体验一次有一定难度的合唱实践，掌握合唱的形式和理解合唱的内容，同时营造全院良好合唱的氛围。手段：下拨经费，要求各分院团委精心组队，并要求聘请相关专业指导教师进行排练，规定演唱曲目，要求一个月的时间跨度，确保整个过程是一次对学生进行艺术教育的过程。效果：学生熟悉了合唱艺术的基础知识和要求，感受到了一次专业式的训练，掌握了一定的演唱技巧，加强了学生间的交流与合作，在我院办学五年期间成功举办过四次合唱汇演，合唱活动现已成为我院校园文化活动的一大品牌。 3．由学院团委组织，以全院学生为对象，组建学院大学生合唱团。目标：打造一支相对专业的业余合唱团，培养一批良好素质的合唱队员，对内起示范和辐射作用，对外代表学校学生的精神风貌。手段：进行日常训练，每周2次训练，学分认证，专业指导，严格管理。 大学生应该是人类文明主要的继承者和传播者，更是人类文明的受益者，合唱艺术作为人们近千年的文明积淀，承载着人类近千年的智慧结晶，是一本涵养丰富的教科书，在经济飞速发展的今天，社会需要和谐，人们需要合作，作为人才熔炉的大学校园里需要合唱艺术，艺术教师们应该努力倡导合唱艺术，从普及做起，合唱艺术的唱响必将为和谐校园、和谐社会的构建呐喊助威。 农林论文:农业可持续发展与复合农林业的关系论文 [论文关键词]复合农林业可持续农业农业生产率 [论文摘要]本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农林论文:农林高校财务论文 一、农林高校财务管理当前存在的主要问题 1.本科、研究生业务费项目的开支范围不规范 《本科教学工作水平评估方案》中的四项教学经费包括本专科教学业务费（实验材料、实习费、答辩费等）、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修。笔者统计了湖南某高校2010—2013年的实际支出，直接用于教学活动的四项教学经费占本科教学业务费项目总支出的67%，其余办公费、打印复印费、电话费等间接费用占33%的比率。本科教学业务费中交通费支出比率过大，按规定学院可从创收经费中计提一定比率的公务费，用于学院的公务用车和招待费支出，其他创收分配的项目中不允许开支用车和招待费（学生实习用车除外），由于用车和招待费支出较大，计提的公务费不足，一些公务用车只能是挤占教学经费。本科教学业务费中交通费占了总支出的12.39%，严重影响本科教学质量的提高。 2.研究生业务费中答辩费开支比率过大 答辩费支出主要指学生毕业论文答辩时的专家及工作人员的劳务费和招待费。据笔者统计，某农林高校近三年研究生业务费中答辩费开支占了总支出的43.64%。答辩费过高，用于研究生培养等其他方面的支出无法保障，直接影响研究生培养质量和学科建设。 3.学院自筹教学业务费使用中漏洞较大，管理难度大 自筹教学业务费是为各学院弥补教学业务费不足而设立的开支与教学相关的费用。但在实施的过程中，学院认为是创收所得，应由学院自主支配，大量教学环节的劳务、餐费、用车等开支占用自留经费和自筹公务费，变相从中开支。据统计，2011—2013年某农林高校学院自筹教学业务费中用于行政办公支出的办公费、印刷费支出占了总支出的28.45%，而用于教学的差旅费、教师培训费、实习材料费、教学设备购置费支出仅占了总支出的25.25%。致使教师误认为学院运行经费挤占教师福利而产生矛盾。还有的从自筹教学业务费中变相拨付一部分经费资助学院教师的科研项目，实质是发奖金逃避上缴收入调节基金，把支付给教师的个人奖励费用化。 4.重点学科建设经费结余大，管理混乱 截至2013年9月，某农林高校“十一五”重点学科结余539.81万元，总预算为2768万元，结余资金占总预算的19.5%。“十二五”重点学科结余2130.54万元，预算已下达2650万元，结余资金占预算的80.39%；项目的设置没有规律，经费统计起来就很困难。重点学科项目设置比较混乱，根本分不清哪些是“十一五”重点学科，哪些是省重点学科、哪些是学校重点学科；仪器设备购置比率过大且信息库数据核算不科学，学科经费购置设备情况更是一笔糊涂账。 二、解决高校当前出现的财务管理问题的措施 1.建立健全教学经费绩效评价体系 教育经费的投入与教育质量的提高并不完全正相关，“教学差旅费”越大，教学质量不一定越高；“教学仪器设备维修”越高，教学质量不一定越高。管好教学经费与增加投入同样重要，在财力有限的情况下，只能想办法在其他方面降低费用，决不能挤占直接用于教学活动的教学经费。只有建立以预算绩效评价为导向的绩效预算制度，考核预算执行进度与教学安排计划是否匹配等，年末项目经费清零处理。真正做到预算绩效评价是下一年度预算编制的基础，经费使用效率高的，列入扶持对象，下一年度增加预算经费，反之扣减。 2.全过程控制引导教育经费直接投向教学活动，提升教学质量 对“教学业务费”项目应采取事前、事中、事后全过程管理。学校年初部门预算采用积分体系中的相关因子计算各学院本科教学业务费，各学院应根据预算安排数，编制本科教学业务费的具体预算明细；财务部门根据预算审核原始凭证，设计不同内容的报销单据，比如实习费用报销汇总单须经分管教学院长、带队老师、学生代表（实习班班长）签字；实验材料费一要注明经办人（采购）、验收人（实验室老师）、审批人等；年末终了，各学院派专人负责教学经费指标评价，出具报告。对本科教学业务费的过程监控，可以减少资源紧缺的情况下浪费资源，保障教学经费用到“刀刃上”。 本文作者:卿惠幸丽萍工作单位:湖南农业大学 农林论文:农林院校图书馆员队伍建设论文 农林院校图书馆对馆员队伍的素质要求 农林院校图书馆的教学要求农林院校图书馆是农林院校的图书情报中心，它根据农林院校教学的需要，搜集、整理和提供各种知识为广大师生服务，同时还利用Internet跟踪国内外农林专业的教学概况，为教学和教务部门及时提供国外农林专业的教学参考信息和教材信息［3］。要及时圆满地完成这些工作，需要农林院校图书馆有一支既熟悉图书馆业务，又懂得专业知识的馆员队伍。他们的作用在于：一是及时提供教学方面的供求信息，广泛收集和宣传地区性教育资源信息，提供给本校师生享用；二是能够给使用者导航，让他们知道如何获取有关本校的信息、如何获取有关教材与辅助资料的信息，业余爱好者如何学习、向谁学习、向什么方向努力等，如为学生提供大容量、时效强的教材辅助参考信息，使得教材上的知识得到进一步的深化。农林院校图书馆的科研要求农林院校中的相关科研人员，他们的需求主题突出，即需要了解国际、国内的研究动态，需要相关课题的研究资料，希望自己的研究有所突破，研究成果得到社会的认可。而图书馆的作用就是选择具有某课题知识的馆员，参与服务用户课题组的研究，及时掌握课题的研究动态，及时提供课题研究所需要的文献资源，如国内外数据库检索、学科信息导航、期刊论文全文传递，提供国际国内大型学术会议信息、专利资料等。根据学校科研状况及学校的性质和任务，建立起有效的文献保障体系，同时统筹、协调全校文献资源的利用与开发。农林院校图书馆的业务要求农林院校中各系之间所设的学科，既相互联系又有各自独特的特点。这就需要图书馆配备知识面广，专业水平、业务技能、分析与解决专业问题能力强，创新意识和创新能力高的馆员。他们不仅要了解本校所设学科专业情况，在原有专业知识的基础上，掌握一定相关的学科专业知识，不断学习，拓宽知识面，及时补充新的知识，在业务实践中提高解决问题的能力，还要精通各种先进的处理技术，引导读者利用各种文献。农林院校图书馆的服务要求图书馆的服务与发展是图书馆界的永恒话题，图书馆的全部工作价值都要通过服务这个环节实现。图书馆的服务是图书馆发展的基础，是图书馆界生存的根本，只有做好服务工作，才能充分发挥文献资源的价值，实现图书馆的社会功能，图书馆才能有美好的生存和发展前景。而农林院校图书馆更是如此，农林院校图书馆要在继承传统服务优势的基础上，树立全新的服务理念，以现代网络信息技术和互联网为依托，以满足教师和学生信息需求为本，为他们提供多样化、个性化、便捷化、准确化的网络信息服务。农林院校图书馆员还可以利用本馆资源，把农林业知识传播到农村以及开展各种类型的科技下乡活动，真正发挥科研和实践的纽带作用，更好地服务于农业生产。 农林院校图书馆员队伍建设的途径 继续教育被定义为：在工作生涯中进行的持续不断、有组织的学习活动，系统地改善和增加员工工作所需的知识和技能，目的在于提高员工工作和提供服务时的效能和效率［4］。农林院校图书馆人员的继续教育就是将本馆的全体人员组织起来，根据不同的科学文化水平和专业能力，根据工作需要，有针对性地、分批地进行培养教育，以提高其知识水平和专业能力，更好地服务于读者。根据我馆与其他农林院校图书馆的实践经验，主要从以下几方面对馆员进行继续教育：一是图书馆专业知识的继续教育。图书馆专业知识是每个馆员必须具备的基本素质，通过继续教育掌握图书馆基础理论和图书管理技术，更好地把图书馆的馆藏和功能展现给读者。二是科学文化知识和在职学历的继续教育。农林院校图书馆的馆员在掌握图书馆专业知识的基础上，还必须了解农林业方面的知识，能够对网络信息进行有效的搜集和深加工，传播给教师和相关的科研人员。通过在职学历的继续教育，提高馆员自身的科研能力，更好地服务于图书馆。三是现代技术和外语知识的继续教育。随着高新技术的不断深入，馆员应熟知计算机技术、网络技术、多媒体技术、复印技术等现代技术的基本原理及操作方法，还应掌握外语知识，帮助读者克服语言障碍，提高外文资料的利用率以及外文数据库的使用率，进一步提高农林业图书馆的社会服务效能。农林院校图书馆对馆员进行继续教育的形式也是多种多样的：第一，可以定期开展讲座，我馆每月都举行讲座，内容涉及各方面，如图书馆风气、人文素养、学术科研等。可以邀请外面的专家和教授来讲，也可以请馆内的业务骨干来谈工作经验与自己的心得体会。第二，半脱产学习。馆员要想提高自己的学历，可以采取这种方式，这也是培养高层次复合型信息人才的重要途径。第三，结合本职工作自学。馆员可以根据自己工作岗位的特点，制订学习计划，循序渐进地学习，巩固原有知识，补充新的理论和技能，提高业务能力和服务质量。农林院校图书馆员不仅要具有广博的知识技能，同时还必须具备良好的职业道德。良好的职业道德、优质的服务能对读者起到潜移默化的教育作用。农林院校图书馆员职业道德规范应包括：爱岗敬业，爱书、爱读者、爱图书馆事业；求实进取，勇于开拓，积极创新；团结协作，严于律己，顾全大局；精诚合作，公平竞争。职业道德的建设可以通过几个方面来实现：一是加强图书馆道德教育，强化道德意识；二是加强道德管理，制定和完善图书馆道德规范；三是加强道德监督，增强道德实效；四是倡导自我修养，注重实践磨炼。人才学科馆员制度是指图书馆选拔一批既熟悉本馆文献信息资源，具有较强的信息咨询和检索能力，又熟悉某学科知识，与相关院系的教师、科研部门有良好的沟通能力的图书馆专业人员，即“学科馆员”，分别承担专门为某学科读者提供深层次信息服务工作，由此建立起的一种对口服务制度［5］。学科馆员是图书馆与各学院、各学科之间联系的桥梁，他们要深入到各学院、各学科，参与科研活动。同时，学科馆员要有针对性地对学科专业文献信息进行收集、整理、分析研究，为各学院和各学科提供高水平、深层次的服务，满足各学院和各学科对文献信息资源的需要。农林院校图书馆可以以本校一级学科为基础，建立农学、林学、植物、生物技术、园艺、农林经济管理、环境工程、生态等重点学科的学科馆员团队，为农学、林学、植物、生物技术、园艺、农林经济管理、环境工程、生态等重点学科量身定制信息服务，包括宣传学科服务网页、资源使用指南以及多渠道宣传图书馆的资源与服务，以提高图书馆文献资源利用率。 本文作者：方飞燕王长金工作单位：浙江农林大学图书馆 农林论文:农林经济管理专业课改革探索论文 论文关键词：农林经济管理就业需求课程体系改革 论文摘要：从分析农林经济管理专业毕业生就业情况变化入手，总结了当前农林经济管理专业课程体系设置中存在的问题，得出现行的专业课程体系部分课程已不能适应毕业生就业需要。针对目前课程体系设置存在的问题，提出了农林经济管理专业课程改革的思路。 农林经济管理专业是我国发展高等教育进程中较早设置的专业，作为农业经济和农业企业管理相结合的本科专业，为国家农业和农村经济发展输送了大量的专门人才。从外部条件来看，在市场经济条件下，一个专业的生存与发展，取决于其培养的人才是否能满足社会的需求。从专业内部来讲，培养目标决定了专业的特色与定位，而培养目标的实现又以专业课程体系为依托。所以，课程体系的设置是为专业人才的培养而服务，其合理性最终取决于是否满足对专业人才的社会需求。基于此，试从农林经济管理专业毕业生就业需求的变化来探讨农林经济管理专业课程体系的改革。 一、农林经济管理专业毕业生就业情况的调查 近几年来，随着高校的不断扩招以及国家就业体制的根本性变革，农林经济管理专业毕业生就业总体形势日趋严峻，以沈阳农业大学经济管理学院农林经济管理专业为例，毕业生就业单位、毕业生就业率发生了如下变化： (一)毕业生就业单位的变化 从农林经济管理专业培养目标来看，本专业培养的人才能在各类农(林)企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策分析等方面工作。基于此，把农林经济管理专业毕业生就业单位分为四大类型即企业、教育科研单位、行政事业单位，其他(包括考取研究生、自主创业等)。其近20年就业方向变化情况如表1。 从表1可以看出，农林经济管理专业毕业生企业就业的人数呈上升趋势，而且这种趋势越来越明显；在教育科研单位就业和行政事业单位就业的人数呈明显下降趋势。这一方面原因在于进入行政事业单位愈加规范，竞争也日趋激烈，行政单位必须参加公务员考试，事业单位也实行统一招考；另一方面，随着我国研究生招生规模的扩大，毕业生学历层次日益提高，导致进入教育科研单位的门槛提高，很多用人单位要求必须具有硕士学位甚至是博士学位。而各类企业尤其是规模较小的企业对毕业生学历、学位的要求不高，所以，农林经济管理专业毕业生目前更多就业于各类企业。 (二)毕业生就业率的变化 从1996年开始，国家取消了大学毕业生统一分配制度，实行完全市场化的双向选择。由于就业政策和就业领域的变化，沈阳农业大学农林经济管理专业毕业生的就业形势日趋严峻，表2为沈阳农业大学农林经济管理专业与经管学院近5年就业数据。 从表2可以看出，农林经济管理专业毕业生的就业率呈一个明显下降趋势，尤其是近2年就业率下降明显。虽然与学校的总体就业率对比处于中游水平，但是对比经管学院平均就业率而言明显较低。 二、对农林经济管理专业学生专业方向及选学课程意愿的调查 学生由于就业压力的增大，在学习过程中，大多选择能快速提高就业竞争力、实现毕业就能就业或对就业帮助较大的专业方向和课程。 为了给学生学习和就业更多的自主选择，沈阳农业大学农林经济管理专业从2003级开始，让学生在大三实行明确的专业方向选择，具体方向为农村发展和企业管理，两个专业方向分别设置了相应的方向课。近4届学生专业方向选择情况如表3。 从学生专业方向选择的情况来看，除04级学生在两个专业方向选择基本持平外，其余几届学生大部分选择了企业管理方向。经过调查了解，学生的选择专业方向更多考虑的是市场就业需要。 (二)专业课程的选择意愿 为了了解学生对专业课程的选择意愿，农林经济管理教研室对三、四年级农林经济管理专业学生进行了问卷调查，从调查的结果来看： “学生最喜欢的专业课程”这一选项中，排前五位的分别是管理学原理、市场营销学、人力资源管理、经济学(包含微观经济学和宏观经济学)、农产品国际贸易。其中，管理类课程占到60％，而经济类课程只占20％。 “在对就业最有用的专业课程”这一项中，排前五位的分别是市场营销学、管理学原理、会计类课程、农产品国际贸易、经济法。管理类课程具有明显的优势。虽然学生只是一些感性的认识，但也从一个侧面反映了农林经济管理专业目前课程设置上的一些漏洞和问题。 三、当前农林经济管理专业课程体系存在的问题 (一)经济类课程与管理类课程的平衡问题 农林经济管理是涵盖农业、经济、管理三大学科的宽口径专业，授予学生的学位从早期的农学学士到中期的经济学学士以及现在的管理学学士，体现了教育界对这一专业认识的不断变化过程。最初在专业课程设置上，以农业经济学为主线，强调对经济理论的研究，农林经济管理专业实际上成为农业经济专业。在大学生就业体制改革前，国家更多需要具备较强经济学知识的农林经济管理毕业生，各级政府的农业经济部门成为农林经济管理毕业生的主要就业单位。但随着大学生就业体制的变革以及政府职能的转变，企业逐渐成为接纳农林经济管理毕业生就业的主要领域。对于企业而言，需要的是具备较强微观管理能力的学生。针对这一市场需求变化，近年来，专业在教学计划中作了一些调整，增加了管理系列的课程，但与一般的管理专业相比，从课程体系来看，无论是广度还是深度都有较大差距。公务员之家 (二)“重理论，轻实务”的问题 随着大学扩招，高等教育由原来的“精英教育”转变为“大众化教育”，在人才培养的层面上，也由原来的宏观型、理论研究型逐步转变为通用型、复合型和应用型。培养目标的转变，必然要对原有课程体系进行改革。在当前的农林经济管理专业课程体系中，“重理论，轻实务”的现象仍然较为严重(这也是全国农林经济管理类专业的一个通病)，具体体现在：(1)在教学方式中，专业课程的讲授大多依然采用的是“教听式”，而强调实务操作、学生参与的教学方式较少；(2)在教学计划中，原有的专业课程实习较少，主要集中在农业经济学、统计学、管理学原理三门课程；(3)考核方式中也存在一定问题，考核的方式较为传统，很难从锻炼提高学生的实践动手能力出发来进行。 (三)课程体系的“专”和“宽”的问题 由于农林济管理学科自身的宏观性和宽泛性，以及为了适应社会经济形势的发展和对农林经济管理专业人才的需求，在农林经济管理专业的课程设置中，包含了较多其它学科或专业的课程：如会计学基础、财务管理学、审计学等会计类课程；证券投资学、保险学、农业保险学等金融类课程、农产品国际贸易等贸易类课程。这些课程的设置，在一定程度上扩大了农林经济管理专业学生的学习领域，增加了知识面，拓展了知识结构，但受到学时限制，使得这些“宽”与“专”相互竞争，农林经济管理专业的核心竞争力在哪里，始终是现行农林经济管理课程体系面临的一个重要问题。虽然农林经济管理专业课程体系一直在不断微调，从上述的分析可以看出，现有的农林经济管理专业课程体系依然存在一定的问题，要使农林经济管理专业毕业生适应市场就业的需要，在课程设置、体系构成等方面必须进行一定程度的改革。 四、农林经济管理专业课程体系改革的思路 (一)课程体系应以学生就业需求为导向 政府对高等教育的目的主要有两个，一是提高民众的科学文化素质，二是为社会培养人才。学生的目的除上述外还包含着提高自身社会生存能力，社会生存能力中最重要的指标是就业竞争力。如果大学是“工厂”，培养的学生就是“产品”，评价这个“工厂”好坏的重要指标就是“产品”是否受社会欢迎。社会欢迎就意味着学生就业竞争力强，高校培养学生的目的才算完成。因此，在专业课程体系的设置和调整过程中，应时时把握学生就业需求目标，在提高学生科学文化素质的同时，更好的为学生实现就业而服务。 (二)把握好专业的“共性”和“个性” 从“共性”的角度来讲，农林经济管理专业涵盖经济和管理两大学科，目前授予的是管理学学士学位。因此，在课程设置中，经济、管理通用型课程应是其主体，这是“共性”问题。但同时，农林经济管理专业又有自己的“个性”问题，需要有一部分专业课程来体现这种“个性”，这也是农林经济管理专业的特色所在。 (三)细化专业方向的划分 为了更好的适应学生就业的需要，全国绝大部分农林经济管理专业进行了专业方向的划分，沈阳农业大学农林经济管理专业也划分了“农村发展”和“企业管理”两个方向。前者偏重于经济理论和政策的研究，是为学生继续深造服务的方向；后者偏重于实践，是为学生就业而服务的方向。但这种划分可以更加细化，如“企业管理”方向可以进一步细分为“农业企业管理”、“涉农企业管理”等。这样，一方面体现了农林经济管理专业的特色，另一方面增加与工商管理的差异竞争优势，增加学生就业的核心竞争力。 (四)增加实务类课程 农林经济管理专业属于“软科学”类专业，这类专业较大的问题就是专业实践技能的缺乏，农林经济管理专业也不例外。因此，在课程体系中，一方面应增加实务类课程的比例，另一方面要增加课程实践环节，还可以与技能类证书考核相结合，如注册会计师、市场营销经理助理、市场营销师、报关员等。 农林论文:复合农林业发展措施论文 摘要：本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 关键词：复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业，又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业，是一种传统的土地利用和经营方式，其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来，未引起人们的足够重视，直至20世纪70年代中期，由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现，其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索，认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾，提高自然资源利用率，促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下，复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视，并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流，推动复合农林业的发展，1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来，与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义，是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定，且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论，于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称，是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位，并采取时空排列法或短期相间的经营方式，使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代，随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透，Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式，在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下，将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中，具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势，同时借助于提高土地肥力，控制土壤侵蚀，改善农田和牧场小气候的潜在势能，来保障自然资源的可持续生产力，并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期，对复合农林业的定义不完全一致，但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论，并根据生物学特性进行物种合理搭配，形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统，复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品，资源得到合理利用和保护，生态环境得到改善，使生产——资源利用——生态环境良性循环，具有不断提高综合生产能力的农业，它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产，提高单位面积产量，增加总产，以确保农产品的有效供给，解决温饱问题，消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展，增加农民收入，消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源，积极改善农业生态环境，解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题，实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。 2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国，既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题，又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪，正是我国经济高速增长期，在这一时期内，我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此，我们必须有清醒的认识，即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情，寻求切实可行的对策。 具体地说:(1)我国人口基数巨大，人均农业资源紧缺，已严重地制约农业的发展，所以必须努力提高资源利用率，重视资源的永续利用。长期以来，我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。 (2)自然灾害频繁，土地质量下降的现状，要求在发展经济的同时，要高度重视生态环境的保护与建设，为此必须努力提高林木覆盖率。 (3)相对落后的农村经济，农业投入的不足，要求在重视生态效益的同时，必须把增加农民收入放在重要位置，以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济，建国以来虽然有了很大的发展，但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区，已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区，由于农民收入较低，农业投入的不足，农业生产条件改善缓慢，农业生产后劲不足，加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵，可以认为，复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一，具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合，在同一地块上，将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统，增加了系统在空间和时间上的多样性，充分地挖掘生物资源，最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。 (2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况，以牺牲林业用地来满足粮食需求，或依靠减少耕地面积，大幅度地提高林木覆盖率、改善环境，都是不可能的，也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度，在粮食不减产的同时，实现了林木覆盖率的提高，解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾，为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。公务员之家: (3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统，它充分利用树木的生理、生态功能，调节系统内小气候环境，为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。 (4)复合农林业利用种群的生物学特性，实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”，增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业，将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统，加快了系统的物质循环和能量流动，提高了农业生产率。

法律认识论文:民法法律认识管理 我国理论界对于劳动关系的认识大致经历了三个阶段。第一阶段，将劳动关系视为隶属关系，完全通过行政手段进行调节；第二阶段，将劳动关系视为平等关系，用民法的理论来协调劳动关系；第三阶段，认识到劳动关系是兼有隶属性和平等性的一种社会关系，用社会法的理论来揭示劳动关系的内涵。尽管第三阶段的理论最具科学性，但其他两种认识还继续为一部分人所接受，至今对劳动关系的实践工作有一定的影响。 1、行政认识论 建国以后，经过民主改革，所有国营企业也建立了与当时苏联体制相仿的管理体制。1953年开始执行第一个五年计划以后，我国的国民经济体制大体效仿前苏联，形成了对国营工业、基本建设、物资供应等部门的管理体制。而我国的通过劳动立法及有关的劳动政策，形成在劳动、工资、保险、福利几方面相互配套、高度集中统一的管理体制。这一阶段对劳动关系的认识，基本停留在行政认识论的阶段。 在这种体制下，劳动关系被当作一种依附于行政关系的社会关系来看待，在理论和实践上对劳动关系和劳动行政关系往往不加区别，许多劳动法规对这两种关系的调整也往往是融合在一起。虽然，以后我国开始实行市场经济，但劳动关系行政认识论的影响依然存在，这种影响，造成了人们对劳动争议的性质产生错误认识。例如，在劳动用工制度改革过程中，很多劳动者要求签订无固定期限的劳动合同，希望通过这种合同，与用人单位建立稳定而长期的劳动关系。而事实上这种想法是计划经济体制下，固定工制度给人们留下的影响。又例如在劳动争议处理过程中，人数众多的团体性争议，当事人往往更愿意直接通过行政部门来解决，而不是通过法律途径。因为按他们的理解，这不是简单的劳动争议，而是国家对劳动者的就业分配问题。而这种对劳动争议性质的错误认识，又导致对劳动争议处理制度的错误认识。例如，有很长一段时间内，当事人对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，竟然将劳动争议仲裁委员会作为被告，将其诉讼到行政庭作为行政案件处理。这显然是把劳动争议仲裁制度错误理解成行政制度的结果。 2、民法认识论 我国在八十年代初开始探索社会主义市场经济的新路。市场经济是自由经济和平等经济。与此相一致的是，注重平等、自愿原则的民法理论开始在我国得到重视。这一理论进而被用来调整各种社会关系，包括劳动关系。这一理论把每一劳动者都视为他自己的“劳动力”的所有者，作为平等主体，劳动者可以“自由地”把他的“劳动力”转让给任何一个雇佣他的人。这时就出现了所谓“自由”的劳动关系。很多民法学者主张将这种劳动关系视为民法的调整对象。 这种看法忽视了劳动力所有关系背后的资本增殖关系，在表面平等掩盖下的事实上的不平等，因而具有局限性。持这种理论认识的学者往往将劳动争议看作一般民事争议，或者将劳动争议与一般民事争议相混淆。例如，劳动者在工作期间发生工伤，很多学者就认为应该以民法上的人身伤害赔偿来追索用人单位的责任。而事实上，一旦将此案件作为人身伤害赔偿案来处理，对劳动者并不公平。因为，在人身伤害赔偿案件中，执行过错责任，也就是用人单位有过错才承担责任。而事实上很多工伤案件，用人单位是没有过错责任的，过错往往在劳动者一方。如果用民法理论，将此案件视为一般民事案件，而不是劳动争议案件，劳动者的权益很难得到“平等”的保护。 正是这种民法认识论的影响，导致我国的劳动争议处理制度采用了民事诉讼制度。而且，劳动争议仲裁委员会的许多制度沿袭了民事诉讼制度，导致劳动者在看似平等的诉讼制度下，得不到真正的保护。例如，举证责任，民事诉讼案件根据谁主张谁举证的原则处理民事案件，法院主动调查的职能极其有限。而劳动争议案件中，这一原则被机械地套用，导致在劳动关系中处于被管理一方的劳动者无法提供证据，同时，法院又不主动调查取证。这种结果显然是对民法原则适用劳动争议案件的一种否定。 3、社会法论 社会法是国家为保障社会福利和国民经济正常发展，通过加强对社会生活干预而产生的一种立法。公法一般以国家利益为本位；私法以个人利益为本位；社会法以社会利益为本位。而劳动法就是一种社会法，兼有公法和私法的性质。 一般意义上，关于劳动关系的定义有广义和狭义之分。从广义上说，劳动关系是人们在劳动中结成的相互关系。从法律研究的角度，这一定义并没有揭示劳动法学所要研究对象的特点，与“经济学”上对劳动关系的定义差别不大。从狭义上说，劳动关系是劳动者与劳动力使用者在劳动过程中发生的社会关系。这一定义从劳动法学研究的角度，揭示了所要研究的劳动关系的主体为劳动者、劳动力使用者，劳动关系的性质为社会关系，而且是劳动过程中的社会关系。这就排除了很多劳动过程以外的许多劳动行政关系和社会保障关系。而从社会法的角度，我们将进一步分析劳动者和用人单位在劳动关系中的地位，以及劳动关系的主要特征。 （1）劳动者与生产资料所有者在劳动关系中的地位。 根据马克思政治经济学的基本理论，生产力是社会发展的最根本的决定因素。而生产力是在劳动过程中形成的，是劳动者凭借劳动资料作用于劳动对象时发生的生产物质资料的能力。因此，劳动对象、劳动资料和劳动者构成生产力的基本三要素。在这三要素中，劳动者是主导因素，因为劳动者是最活跃的能动的要素，物的因素（包括劳动对象和劳动资料）归根到底要为人所用，而且物的作用的发挥取决于人的劳动技能及其劳动过程中的发挥程度。因此劳动者是生产力的主导因素。但是，在现代社会，劳动者往往不是劳动资料的所有者。劳动资料通常为企业、事业等用人单位所掌握。这时，劳动者与劳动资料的结合不是直接的，而是间接的，必须通过生产资料所有者才能实现。 在目前阶段，对于劳动者而言，劳动仍然是谋生的手段，而不是可有可无的活动。因此劳动者只能通过与生产资料相结合，以获得生活的条件。而对于生产资料的所有者，其不存在谋生的问题，而存在获利与否的问题。因此两者从一开始，就存在着地位上的差别，可以说这种差别是先天的，同时又是渗透在劳动关系的每一个方面。其次，这种不平等的地位决定了劳动者依附于生产资料所有者，而不是生产资料所有者依附于劳动者；第三，这也决定了劳动力依附于生产资料和劳动对象，而不是生产资料和劳动对象依附于劳动力。 （2）劳动者和用人单位在劳动关系中的不同地位决定了劳动关系的主要特征 劳动者为了谋生，将自己所有的劳动力与生产资料所有者进行商品交换，这种交换应具有商品经济的共性，即平等性。但由于在劳动关系中的地位差异，又决定了这种交换过程具有隶属性。这种商品交换使劳动者一方获得了赖以生存的物质条件，因此具有财产性。但同时，这种商品交换过程，是劳动者的活劳动力与生产资料相结合的过程，应此具有人身性。 a、劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征 在实行市场经济的国家，劳动者作为自身劳动力的所有者，可以自由选择自己所满意的用人单位。而用人单位在选择应聘者时，也可不受干预的作出选择。因此，从这一角度看，双方是平等的。但这种平等是相对的。从总体上，劳动者和用人单位在经济利益上是不平等的。但作为个体的劳动者，尽管其在经济利益上弱于用人单位，但由于用人单位的数量很多，因此他可以选择一个相对平等的用人单位。因此，这种平等性是在总体上的不平等而给予的部分的平等，或者说是受限制的平等。 正是因为这种平等是有限制的，而要劳动者正真要享受到这种有限的平等，还需具备一定的外部条件。而在劳动关系中，如果所有的用人单位达成一致，以非常扣克的待遇支付劳动者，则无论劳动者作出何种选择，其结果显然是不公平的。而用人单位是否有可能达成如此广泛的一致呢？历史与现实均证明，这是可能的。由于用人单位追求的是利润最大化，而给予劳动者的待遇越低则越能实现这一目标。于是，用人单位在市场经济中很容易达成这种默契。这种情况，类似于消费者在选购商品时的平等选择权。商家与消费者在地位上是天然不平等的，如果任由双方采取貌似平等的方式进行交易，则商家为了获取利益，必然会出现标准合同、除外责任等损害消费者的做法。因此，为了保证劳动者有限的平等，国家必须以法律的形式予以干预，以确保任何用人单位提供的条件不低于劳动者的生活底限，以此确保劳动者选择就业时的相对公平。 劳动关系的平等性，一般只体现在劳动关系建立前；而且这种平等性具有触发性，即一旦劳动关系正式建立，劳动关系的平等性即为隶属性所替代。当然，这种替代是一个量变的过程。以劳动合同的签订为例，劳动者与用人单位可以对劳动条件和劳动合同中的权利、义务进行商榷，这一过程主要体现了劳动关系的平等性，但也存在一定的隶属关系（这是由双方的经济差别所决定的。）当劳动合同签订的一瞬间，劳动者与用人单位之间的劳动关系转变为隶属性为主，平等性为辅。劳动者必须接受用人单位的管理，成为被管理者。 商品经济是一个社会化大生产的经济。个体的劳动力归用人单位所支配，以使他的劳动力现实地成为集体劳动要素的一个组成部分。由于劳动力与劳动者不可分割地联系在一起，用人单位成为劳动力地支配者，也就成为劳动者的管理者。这种隶属性体现在多个方面。在生产过程中，个体劳动者作为整个用人单位地一部分，必须服从于用人单位的生产需要；在分配过程中，个体劳动者必须依赖于用人单位整体的分配制度，而不能自行决定。只要劳动者还是用人单位的一员，则这种隶属性就会保持下去，直至劳动者脱离用人单位，与用人单位解除劳动关系。但劳动者随即又会寻找新的用人单位。如此反复，因此劳动者是不断地由劳动关系地平等性走向隶属性，再由隶属性走向平等性，不断循环。在这个循环中必须保持其连续性，这是劳动关系的重要特点。任一环节的中断，对劳动者均会产生损害。 b、劳动关系兼有人身关系和财产关系的性质 人身关系是基于一定的人格和身份而产生的，体现的是人精神和道德上的利益。它包括人格关系和身份关系。从权利角度，与人身关系相联系的是人身权，它分为身份权和人格权。人格权是主体依法固有的，以人格利益为客体的，为维护主体的独立人格所必备的权利。它一般包括姓名权、名誉权、隐私权、贞操权等。身份权是指一定主体依一定的行为或身份关系所产生的权利，如亲权、配偶权等。 劳动关系就其本来意义说是人身关系。劳动力的消耗过程也是劳动者生存的实现过程，这种劳动力消耗过程与劳动者生存过程的高度统一是劳动关系的重要特征。劳动者在劳动关系中的权利既包括劳动者的人格权也包括身份权。前者以劳动者的“工伤保护”和“劳动保护”为代表，一旦劳动者在劳动过程中身体健康受到损害，劳动者可以从保护人格权的角度进行维权。后者以劳动者的“用工手续”及“劳动手册”为代表，一旦劳动者的录用或退工手续未被及时办理，劳动者即可以维护身份权为理由来主张自己的权利。 财产关系是经济关系的法律用语，是人们在物质资料生产、分配、交换和消费过程中形成的具有经济内容的社会关系。劳动关系从广义上说是经济关系的一部分，因此也具有财产关系的一部分。劳动者通过劳动关系，将活劳动力作为商品出卖给用人单位，同时自用人单位处获得用以生存的物质条件。这种伴随着劳动关系的产生而产生的交换关系，是劳动力财产与物质财产的交换关系。而劳动关系中的工资、福利、劳动力成本等概念，均是这种财产关系下的概念。 以上即是“劳动关系”理论在法律范畴下的三种认识。目前的实际情况是，上述三种关于劳动关系的理论认识同时存在，不但同时存在于人们的思想意识中，同时存在在于现行的法律规范和劳动争议处理制度中，形成了非常复杂的局面。因此，为了规范现行的劳动法律，解决实际问题，需要我们以社会法的理论去理清一些问题，提出改革的方案。 法律认识论文:专利转化率认识发展法律论文 中国知识产权报2009年5月27日报道《调查显示中国专利平均实施率达70%》，其中大专院校的实施率为33.9%，如此高的实施率令人惊讶。而在同一天的报纸上另一篇报道《高校科技成果转化路在何方》却说我国高校成果转化率平均不到20%，真正实现产业化的不足5%。数据的统计方法不同会有很大的出入，这不是本文讨论的问题，本文试图阐述一个人们更关心的问题：如何提高专利的转化率。 两篇报道中提到了三个概念：实施率、转化率、产业化率，这三个概念并没有看到权威的解释，也不好妄断概念的差异，本文使用转化率这个概念。为避免不必要的争议，在此对转化做一个简单直观的界定，本文所指转化包括自己实施，转让或许可他人使用。自己实施应当是批量生产专利产品，或者批量使用在产品上或者实际用于产品生产线上，不包括产品的小试或者中试。 一、专利转化难在那里 1、专利转化难本身有认识上的误区 并不是每个专利都是为了转化的。国内的企业或个人申请专利很多是为了申请专利而申请，大部分专利都是单个申请的，几乎没有策略上的安排和规划考虑。而成熟的专利申请会有很多策略上的考量，其中有些专利不是为了对该技术进行保护，而是为了防备他人起诉侵权而申请的。有些专利是组合申请的，其目的只是为了保护某个核心的专利技术，就像商标有联合商标和防御注册一个道理，真正使用的只有一个核心的专利技术。那么为了防备他人起诉侵权而申请的专利，以及“众星捧月”的“星”这些专利都不是为了实施而申请的，因而这些专利是不需要转化的。 2、专利转化难，难在有的专利不具有可转化性 永动机这种违背自然规律的发明引得无数英雄尽折腰，黄维，这位原国军的悍将在淮海战役兵败被俘，经特赦后就醉心于永动机的发明，河南的南街村为永动机的发明也投入了大量资金。理论上有关永动机的发明不能获得专利，如果因为其他原因也许侥幸获得了专利，那么这样的专利是不可以转化的。因为实用新型专利不进行实质审查，致使很多实用新型专利其实是在低层面的重复别人的技术，某专利权人拥有一件实用新型专利，该专利是在圆珠笔上附加一个涂改液装置，他坚信自己的专利技术具有非常大的市场前景，具有很高的价值。其实相同的专利在专利数据库中可以检索到很多，这样低水平重复的专利也不具有转化的价值。有个老技术人员家里安装了太阳能热水器，但是并没有舍得将旧的燃气热水器丢掉，而当地阴冷多雨的气候使太阳能热水器经常不能发挥作用，老技术人员庆幸没有丢掉旧的燃气热水器。老技术人员研制出来了两个热水器相互切换的装置，有效利用了太阳能热水器中现有的温水，减少了燃气的使用，老人申请了专利。现在太阳能热水器本身自带电热功能，更为简单地解决了这个问题，因此这种专利针对太强，专门解决特殊环境条件下的特殊问题，可推广转让性很差。技术人员自我陶醉在技术的创新的标新立异中，不考虑是否适合消费者的使用，不考虑价格是否适应市场的销售，实用性极差或者不符合市场要求，这类专利技术因为没有市场价值必然是转化困难。 3、专利转化难，因为有些专利转化风险太大 专利也有各种不同的种类，比如非职务发明，这些发明人发明的创意大多来自生活实践，其发明具有很强的实用性，这样的专利可以直接用于现实生活，转化相对比较容易。有些职务发明直接是为了改进生产工艺，改进现有产品，这样的专利也容易转化。但是科研院所前瞻性的发明，比如施乐公司的帕洛阿尔托研究中心发明大量的非常先进的技术，但是始终找不到市场方向而不能转化。我国在1958年就提出了无线通讯技术（手机通讯技术的前身），但是我们手机相关技术却靠引进。帕洛阿尔托研究中心的高新技术孵化了苹果、微软、3com这样著名的公司，但是该研究中心并没有自己进行转化，因为该技术过于前沿，该技术可以生产什么样的产品？该技术是不是可以直接生产出产品？从技术到产品还要多少技术配套等等都是未知和不确定的，因而从商业角度而言转化的风险极大。 二、如何破解转化难题 1、建交易平台 破解专利转化难，政府做了很多工作，为此各地都在建立产权交易中心或交易平台，其目的在于在专利权人和专利使用人之间建立桥梁，让需要专利的人找到专利权人，让专利权人的专利找到买家，但是成效并不大。除了政府建立的产权交易中心或交易平台，很多民间机构也在尝试建立这样的交易平台，有的专利机构，在为专利权人专利申请的同时，也在帮助这些专利寻找买家，这种寻找方式相对比较简单，就是建立一个网站，将各种专利分门别类放在一个数据库中，任由需求中从中寻找到适合自己的专利。现在也出现了专门的专利交易网站，这种网络交易平台运行成本很低，有一些盈利就能维持，因此逐渐在活跃起来。 无论是政府建立的交易平台还是民间建立的交易网站，其作用还基本还是展示、检索专利。专利数据库是公开的，任何人都可以进行查询，专利权人的信息在专利库也是公开的，需要专利的人很容易在数据库中检索到需要的专利，也很容易找到专利权人的信息和专利权人直接联系，而专利权人同样可以通过网络找到潜在需求方直接和需求方联系，花费大量资金建立的交易平台其实在网络上可以免费实现。因而笔者认为破解专利转化困难不在于买方和卖方的信息沟通，因而解决专利转化困难并不能依赖简单建立交易的平台。 2、扶持专业辅助中介机构 去年世界金融危机波及到南方沿海省份，大量的农民工只有返回家乡，这些农民工有一些资金积累，有一定的见识面，他们不再安分种地的生活。如何让这些反乡的农民工留下来也是地方政府需要考虑的事情，有的地方提出让这些人创业，而本地的产业基本处于饱和状态，于是想到了专利，让这些返乡农民工用专利技术创造新的产业，这是相当不错的想法。不过这个想法也有些浪漫，随着技术的发展，产品的功能越来越复杂，比如手机不再是当初移动接打电话的工具，已经集成了照相、录音、收音机等多种功能，而每一种功能都涉及到许多的专利，一部功能齐全的手机，其包含的专利高达几千个，涉及到的专利权人数量也相当的庞大。一般的农民工当然不可能有能力和这么多的专利权人谈判购买这些专利来生产手机，即便是山寨版也不可能。已经很少有产品只靠一个专利就可以生产，而且生产过程中和可能涉及到生产中的专利也需要取得许可。因而适合农民工购买应当尽可能简单、实用，单个的专利即可以实现生产，并且可以就地取材生产，就地销售，这样的专利并不多。购买专利还需要知道专利的技术含量，哪些技术适合自己购买使用，这需要有一批懂技术的人员对这些专利技术进行遴选。 其实有很多人手头上有些闲钱，想购买专利做个项目。但是购买专利不像买机器设备那么简单，这个专利值多少钱？无论是卖方还是买方都不清楚，在实践中专利权人总是期望太高，认为其专利至少可以卖几百万元以上，这个价格当然没有人买。那么应当引进独立的评估机构对专利的价值进行评估，以免双方因为价格因素无法达成协议，目前知识产权价值评估还比较空白，尤其是对未经实施的专利进行价值评估，同一个专利不同的人来实施创造的价值是不一样的，专利的边际效益对购买成本会有影响。专利的评估不仅要从财务上进行价值评估，还需要从法律上评估。大家普遍有个误区，认为只要拿到专利证书就是个有效专利，其实并不然，影响专利的有效性的因素很多，其中专利文书如果撰写不好，很可能使该专利实际不受保护。即使该专利是有效的，还要看权属问题，也就是看这个权利人是不是可以对外转让或者许可，实践中专利权属纠纷并不少，还有很多法律问题需要专业的律师来把关。 购买专利是件很专业的事情，而且还需要技术、评估、法律等多方面的人才的共同参与才能很好的完成，如果每个产权交易中心或者交易平台都配备这些专门的人才非常的不现实，只有让这些人才以中介形式参与。 3、对发明人进行指导 以上我们分析了专利转化难，难在专利本身先天的问题造成转化困难。因为专利本身实用性差，没有市场价值，因而注定该专利的转化困难。实用性差和市场价值低不等于没有技术含量，这样的专利可以通过改造而使其具有市场价值。笔者曾经接待一个专利权人，他的发明点很好，可以有效解决了新鲜水果的就地加工问题，避免因为销售或者气候等因素造成水果的腐烂，也可以使鲜销水果保持极高的新鲜度。但是该技术却无法推广，笔者帮其分析原因，该技术需要投入100万元以上的设备，因而该专利的潜在的消费者中，具有加工能力的工厂不需要，因为工厂本身有设备，而水果销售商也不会买，这个价格难以承受。笔者询问这个产品是不是可以将价格降低，发明人说很简单啊，完全可以降到10万元以下，这个价格农户也可以购买。同一个技术改变一下消费者的定位，立刻显现市场的价值。我们可以通过各种资讯通道对发明人进行恰当的指导，使其发明更加贴近实际需求，更加具有使用价值，那么专利转化也就要容易得多。 4、引进“技术风险投资” 帕洛阿尔托研究中心拥有当时世界最领先的技术以及一大堆专利，但是这些技术并没有为中心的投资方施乐公司带来实际的经济效益，但是却被从该研究中西分离出去的企业发挥得淋漓尽致，培养出了诸如苹果、微软这样的世界著名的公司，这种墙里开花墙外香的现象值得我们深思。为什么施乐公司不自己使用这些专利技术？非常现实的原因，这些专利技术太前沿，施乐公司不知道市场在那里，应该用什么商业模式去发展，巨大的不确定性包含的是巨大的商业风险，作为以盈利为目的的企业当然不会冒这种商业风险。该中心的科研人员从施乐公司购买了这些专利技术的许可后，为什么就成功转化呢？因为这些人背后是强大的风险投资机构，他们以敏锐的市场感觉认为这种专利技术具有很好的市场前景，愿意投资对该专利技术进行产品改造，对于原来的科研人员来讲，巨大的商业风险已经被风险投资机构承担，又有资金对专利技术进行产品化改进，于是技术与风险资本的结合就成就了这些专利技术的成功转化。 我国也有风险投资机构，但是风险投资机构一般只对成长性好的公司感兴趣，在公司成长的关键时期，给予一定的资金支持，而后在该公司上市后，从股市中套取几倍、几十倍的回报。其实风险投资也可以直接从技术投资开始，这样的投资看起来风险大，时间长，但是回报更高、投资却非常的少。可能只有区区几百万元甚至更少都可以做到。技术创投在我国有成功的案例，清华同方对清华大学的一个即将解散的课题组的一项技术进行投资，目前这项技术生产的产品占有世界70%的份额，年利润高达几个亿，这个产品在机场、车站都可以看到，就是检查包裹的机器，这就是同方威视。目前我国的政策支持直接用专利出资成立公司，有的高新开发区给予一定的孵化资金，由政府进行第一笔的技术创投的天使基金。光靠政府的力量是不够，应当鼓励民间资本进入技术创投才能将整个技术孵化市场做起来。 综上，专利转化困难是世界的难题，解决这个难题需要理性的头脑进行分析，找到原因，有针对性去解决。 法律认识论文:认识刑事诉讼法律论文 我国刑事诉讼法自创制实施以来，在追究、惩罚以及控制犯罪方面发挥了极大的作用。而社会的全面发展带来了观念的重大变化，我们需要对既有的、似是而非的刑事诉讼观念重新进行审视，对刑事诉讼法的职能、任务、本质和证据采信原则等再行考量。而今，人权问题越来越受到关注和重视，对人的关爱，对人的尊重和保护应该在刑事诉讼立法及其司法实践中得到充分的体现并有相应制度保障。本文试从四个方面论述刑事诉讼立法应当具备文关怀的特质，以期能为我国司法文明法治民主、公平正义的和谐社会建设起到一些推动作用。 一、平衡控诉、辩护和审判三项职能，创设实现社会正义的法律秩序 秩序意指在自然进程和社会进程存在着某种程度的一致性、连续性，它关涉社会生活形式；正义则强调公正性、共同福利及社会审美要求，追求安全、平等、自由等价值实现。“正义所关注的却是法律规范与制度安排的内容，它们对人类的影响以及它们在人类幸福与文明建设中的价值。”①“一个旨在实现正义的法律制度，会试图在自由、平等和安全方面创设一种切实可行的综合体和谐和体。”②顺着这一思路，我们不难理解，法律秩序乃属手段层面，社会正义则是目的范畴，“法律的主要作用并不是惩罚与压制，而是为人类共处和满足某些基本需要提供规范安排。使用强制制裁的需要越少，法律也就更好地实现了其巩固社会和平与和谐的目的。”③ 刑事诉讼法作为法律制度中的一个组成部分，只要在有组织社会中存在较多的犯罪行为和犯罪者，其动作功效的必要性就显而易见，它的各项职能的平衡与否则对社会生活产生较大的影响。在过去较长的时期内，我们所理解的刑事诉讼法的职能主要是实行专政的工具，或仅仅是专政的工具。**年制定的刑事诉讼法开篇即是“中华人民共和国刑事诉讼法，以马列主义思想为指针，以宪法为根据，结合我国各族人民实行无产阶级专政的具体经验和打击敌人、保护人民的实际需要制定。”④这使得我国司法机关所开展的刑事司法活动完全围绕专政来进行，中心工作便是打击犯罪和惩罚犯罪。这也成为司法机关工作的基本定式。**年修改后的刑事诉讼法在指导思想上作了调整，“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。”。⑤此中，既强调了该法作为专政工具的属性，又突出了它的程序法属性，即必须保证刑法的正确实施，这也是最为重要的一点，既然作为程序法，它的职能就不仅仅再是为追求打击犯罪和惩罚犯罪而进行控诉和审判，其包括的职能应是三项：控诉、辩护和审判。 新的刑事诉讼法为这三项职能的平衡实现提供了重要保证，它也是我国司法文明的一个重要成果和表现。然而，司法实践中，我们很难从过去的专政定式中摆脱出来，仍然漠视其中的一些重要职能，过分地强调另一些职能，导致诉讼法律关系的倾斜。这种倾斜的诉讼关系一般只强调控诉方的利益，漠视辩护方的利益。也就是说，这是由专政方主导的诉讼关系。目前我国刑事诉讼活动中漠视辩护方利益的倾向是较为明显和突出的，刑事案件辩护率较低的现象应该是前述倾向的直接表现。它不仅反应在审判阶段，当然这是较为显见的一个阶段，被告人委托辩护律师较为困难，或辩护意见难以得到法庭的关注。同时，在侦察阶段和检查起诉过程中，刑事诉讼法职能的偏差更为突出，只不过那是隐性偏差而已。而此种隐性偏差比显性偏差所造成的危害及对被告人直接损害可能更为严重。刑讯逼供的幽灵挥之不去，司法文明前进的步伐当然就要受到羁绊。这不是我们所追求的，更与时代潮流相悖。因此，强调控诉，辩护和审判三项职能的平衡是势所必然，刑事诉讼法专政职能的唯一性应该予以改变。美国学者博登海默曾对社会的各种控制力量进行分析，并得出这样的结论：“只有那些以某种具体的和妥协的方式将刚性与灵活性完美结合在一起的法律制度，才是真正伟大的法律制度，在这些法律制度的原则、具体制度和技术中，它们把稳定连续性的优长同发展变化的利益联系起来，从而获得了一种在不利的情形下也可以长期存在和避免灾难的能力。要实现这一创造性的结合……要求立法者具有政治家的敏锐，具有传统意识以及对未来之趋势和需要的明见，还要求对未来的法官和律师进行训练；……同时还不能忽视社会政策和正义的要求。只有在法律文化经历数个世纪缓慢而艰难的发展以后，法律制度才能具备这些特征，并使其得到发展。”⑥这一结论性意见意味深长，对当代中国的刑事司法现状犹有警醒意义。 二、强调惩罚犯罪、保证无罪者不受追究和教育公民遵守法制三项任务并重，追求司法效能的最大化 我国刑事诉讼法的任务，“是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确地应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，维护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行”。⑦概括来说，就是三项任务：其一，准确及时惩罚犯罪；其二，保证无罪者不受追究；其三，教育公民遵守法制。目前我国刑事诉讼法就上述任务在完成方面差距较大。其中，惩罚犯罪的任务被强化了，而另两项任务被弱化了，可谓是两头小中间大。即便如此，惩罚任务在实践方面也打了折扣，因为很多情形下我们并没有很好地达到惩罚的目的。例如震惊全国的石家庄爆炸案就很能说明问题。该案犯罪人于此前因犯他罪在监狱服刑10年，出狱不久便容到云南作案杀死二人，随后潜回石家庄制造了死亡108人的血案。就此我们不禁要思考这样一个问题，10年的监禁惩罚起到了怎样的作用，达到了怎样的效果？所以，一个很突出的问题便暴露出来了，事前的犯罪预防和事后的改造教育被淡化了。这样做的结果如何呢？对犯罪一味地打击、惩罚并不能真正减少或杜绝犯罪，还可能适得其反。“预防犯罪的最可靠的也是最艰难的措施是：完善教育……教育的基本原则：教育不于科目繁多而无成果，而在于选择上的准确，当偶然性和随意性向青年稚嫩的心灵提供道德现象和物理现象的摹本时，教育起着正本清源的作用；教育通过感情捷径，把年轻的心灵引向道德。为了防止他们误入歧途，教育借助的是指出需要和危害的无可辩驳性，而不是提供捉摸不定的命令，命令得来的只是虚假和暂时的服从。”⑧我们应该抛弃非教育刑罚观和刑罚目的观，这种抛弃不是口头或形式的，而是真正意义的。联邦德国每年以国民经济生产总值20%用于预防犯罪的做法值得借鉴。“滥施极刑从来没有使人改恶从善”⑨ 而德国著名的刑法学家李斯特在其《刑法的目的和观念》一书中就主张，刑法及刑事诉讼活动必须以防卫社会、预防再犯、维护社会秩序为目的。他认为，刑罚不应该是对罪犯的报应，而是为了使犯罪人不再犯罪。“矫正可以矫正的罪犯，无法矫正的罪犯不使为害。”⑩ 三、强调维护国家安全、追求社会效率和保障个人人权三项本质同等重要，体现人本思想 长期以来，刑事诉讼法的立法和司法指导思想是国家本位主义。这一思想有其一定的历史源渊，也有其现时的必要性。国家垄断刑事司法权是一定历史条件和国家本质的要求。随着人类社会的进步，社会文明程度的提高，人权观念深入人心，刑事诉讼法的国家本位思想越来越显现出固有的缺陷。由于一味地强调国家安全和统治秩序的稳定，往往会造成社会效益和效率以及人权保障的缺失。实现国家利益不惜牺牲巨大的社会效益和人权代价，这便大大背离了现代国家的目的。国家实现政治统治和建立良好而稳定秩序，必须最终能体现在社会的进步和发展，社会财富的积累和增加；社会保障条件的完善，必须体现在社会全体成员个人价值、个人自由、个人安全的充分实现，个人需要的极大满足，个人尊严的维护，以及全社会人道精神的实现。刑事诉讼的过程当然应以此主宗旨。那种只强调或一味追求国家利益的思想和做法便有悖时代精神和历史发展的方向，我们再不能为了国家利益的实现而不择手段。而在今天，为什么还会出现一些群众含冤告状的现象，为什么一些侦查机关还专门在夜间讯问犯罪嫌疑人，为什么一些超期羁押的现象还迟迟解决不了？所有这些问题的解决都有赖于我们对刑事诉讼法本质的重新界定。那么刑事诉讼法的本质应是什么呢？它应同时包括三方面的内容：维护国家的安全稳定，实现国家利益；维护社会利益，追求社会效率；保障个人人权，维护社会公正。 于此，我们应推动诉讼法价值的转型，即由一元论而为三元论，不能再把刑事诉讼法仅仅认为是实现专政的工具。它当然具有工具的价值，这也是极其重要的方面。而除此之外，还应实现另外两种价值：其一，刑事诉讼法的独立价值。刑事诉讼法要能够保证在刑事诉讼活动中体现出民主、进步、文明、法治的精神，使之成为高度的法治水平的标志。刑事诉讼活动始终能渗透着民主思想，其本身就是传播民主思想，追求社会进步，推动社会文明水平提高的活动。诉讼活动的一切参加者置身其中，都能深深感知其民主文明的精神和氛围。其二，刑事诉讼法的社会价值。刑事诉讼法保证每一诉讼案件及其每一阶段的处理都能够是高效、正确、准确和及时的，必须有效地力避人们为申冤而告状，消除超期羁押，案件久拖不决的现象，力避人民群众为司法腐败而怨声载道的现象；力求维护司法公正体制和司法机关的权威，确保司法机关在处理案件，解决纠纷中至上性作用的发挥。 四、抛弃客观真实，树立法律真实的证据采信观念，禁止非法取证，贯彻疑罪从无的原则，体现尊重人权 我国刑事诉讼司法实践中一直是本着客观真实的原则，所以如此，是基于刑事诉讼法第42条的规定，“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”证据的形式为7种：物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定结论；勘验检查笔录；视听资料。“以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。”⑾此中“真实情况”和“查证属实”显然是极有份量地两个词，其实问题也正在这里。“真实情况”需要“查证属实”这一法律规定当然成了司法实践中采信证据的至高无上的信条，从而导致形而上学的证据制度的出现。 刑事案件的处理过程中，司法机关一味地追求客观真实，却忽略了重要的两点：其一，每一诉讼活动的进行都不是无限制的，而是有一定时间条件的，司法机关必须在一定的期限内结案。案件却是过去发生且不能重复的事情，在有限的时间内弄清过去的事件的点点滴滴，的确存在着时间和技术方面的障碍，正如一只打碎了的杯子，我们是不可能使之回复到完好的原始状态。刑事案件中的真实有如打碎了的杯子，要做到百分之百地查证属实是不可想象的。其实一切案件的处理过程中所认的“事实”都是推论的结果，而还有一些事实连推论的可能都没有，更不可能做到查证属实。其二，诉讼活动是一种特殊的社会实践活动，不是任何人、任何条件下都可以从事的活动，它要求有特殊的人员、特殊素质、特殊的程序，在特殊的条件限制下才能开展。所以，不同的人员，即使是不同的司法工作人员在进行证据的调查、搜集、认证、取舒、采信中，难免因受到主客观因素的影响而出现不同的证明效果和不同的司法结论。而另一方面却要求司法机关及其工作人员必须做到这些，这使得司法机关处理一些案件时左右为难。比如，怀疑某人犯罪，又无足够证据作为立案依据，那么，立案还是不立案？此时的做法一般是既不说立案，也不说不立案，只是对所谓的“犯罪嫌疑人”实施长期羁押，或以刑讯逼供获得自己所需要的立案依据。这样司法机关工作效率便非常低下，也不可能不犯错误。 要解决长期困据司法机关的这些问题，必须抛弃证据制度的客观真实观念，树立法律真实观念。证据制度法律真实的基本内涵是：案件事实清楚，证据确实充分，排除合理怀疑。即能够证明主要的犯罪或违法事实的证据是确实充分的，如杀人案中的杀人者被确证无疑。而次要事实不必要求充分，如杀人案中的杀人者如何杀的人，诸如手段、工具等细节问题允许有个别不清楚的地方。但同时不能冤枉一个无辜者，必须排除一切合理地怀疑，保证没有任何新的证据使得主要事实能受到丝毫动摇或怀疑，不存在任何其他解释的可能性。如果存在其他解释余地的，则决不能立案，只有等待新的证据出现。 20*年5月26日，在全国检察机关第三次公诉工作会议上，最高人民检察院副检察长邱学义强调，检察机关要坚持以证据为本，加强对证据的审查判断，贯彻“疑罪从无”的原则，凡是以刑讯逼供、暴力取证或者威胁、引诱、欺骗等非法方法收集的言词证据应当作为非法证据依法坚决予以排除。所以如此强调，是尊重人权的体现，也是我国刑事审判从传统思维向现代司法审判标准转变的体现。疑罪从无是目前国际通行的审判原则，如果证据不足，不能证明或认定被告人有罪，就应该推定被告人无罪，尽可能少出冤案。以往的司法实践中，“疑罪从有”或“疑罪从轻”的现象时有发生，即使证据并不确凿、充分，但司法机关仍定其有罪。比如，“命案必破”，这仅是一种理想，现有科技手段并不能实现，警方不能为了“破案”而违背法律原则过分强调“破案率”，这样会使执法机关忽略对犯罪人权利的保障。 疑罪从无原则的贯彻实施，也意味着对我国司法质量提出了更高的要求。首先，要求侦查机关不能“重口供、轻证据”，证据链必须扎实有效；其次，要求检察机关加大对侦查机关的法律监督；第三，要求法院在审理过程中，有罪定罪，无罪放人，而不能“疑罪从有”或“疑罪从轻”。如此，既要疑罪从无，排除非法证据，又要做到尽量不放过任何一个不法分子。实际上，这是在考量我国的司法质量和人权保障。 法律认识论文:医院护理员的法律认识刍议 在HIV职业暴露的预防和处理上，乡镇医院平均正确率为49．7%，县区医院为58．8%，除HIV职业暴露的随诊观察项目无差异外，其他项目乡镇医院均低于县级医院(P＜0．05)。护士对于HIV检测、报告、告知等7项相关法律问题，乡镇卫生院平均52．1%，低于县级医院61．4%(P＜0．05)。 无论是县区医院还是乡镇医院护理人员对黏膜暴露的处理、HIV职业暴露的如何随诊观察、HIV阳性信息告之规定等三项目问题正确率均低于50%，而这些问题都是基层医院护理人员可能遇到的相关法律问题，说明基层医院护理人员AIDS相关法律知识仍十分缺乏，对艾滋病的疫情控制不利，可能与护理人员平时工作繁忙、外出学习机会较少等有关。基层医院护理人员对HIV职业暴露防护认知不足在医院，医务人员职业暴露较为普遍，暴露发生率国外为52．0%～89．4%［3－4］，国内为80．6%～93．3%［5－6］，护理人员是血源性职业暴露发生的最高危职业群体［7］。董晓梅等［8］报道，乡镇医院护士1周内皮肤、黏膜暴露率分别为40．9%和11．1%。若暴露于较多的血液量和/或高病毒载量的血液时，其传播概率可能大于5%，但是如果皮肤或黏膜发生职业暴露后能及时进行正确的处理则能降低感染的危险性［9］。艾滋病无法治愈，目前主要依靠预防，护理人员正确进行防护及处理十分关键。暴露后的处理包括局部处理、预防性用药和HIV抗体监测等内容。 在暴露后应该尽可能在24h内使用预防性用药，并在暴露后的第4周、第8周、第12周及6个月检测HIV抗体。姚亚萍等［10］报道浙江省50例职业暴露后经预防用药无一例感染。我们调查发现，护士在皮肤、黏膜防护及暴露后的局部处理、预防用药上，乡镇卫生院为20．2%～68．7%，平均49．7%，县区医院30．4%～97．0%，平均58．8%，与刘淑然等［11］调查发现的54．9%相接近。除HIV职业暴露的随诊观察项目无差异外，乡镇医院明显低于县区医院(P＜0．05)，与姜祥坤等［12］调查结果相似，说明基层护理人员艾滋病职业暴露防护知识水平仍较低，特别在黏膜暴露的局部处理办法上，乡镇医院正确率仅20．2%，县区医院仅30．4%。基层医院护理人员对HIV检测、报告、告知等问题认知不足《HIV/AIDS和人权国际指针》和我国艾滋病相关法律都规定，实行艾滋病自愿检测制度，必须依法进行检测、报告、告之，强调对个人信息的保密。这对减轻HIV感染者的心理、社会压力，提高艾滋病公共卫生策略的价值和效果有积极意义。临床护士作为接触AIDS最主要的人群之一，其HIV检测、报告、告之等相关法律认知水平至关重要。我们调查发现，护士对于HIV检测、报告、告之等7项相关法律认知水平，乡镇医院平均52．1%，低于县级医院的61．4%(P＜0．05)。 虽然均高于张兴华、康殿民等［13－14］的调查结果，但正确率仍然明显偏低，特别对于HIV阳性信息告知规定、孕妇HIV检测法律规定及筛查阳性结果正确处理办法等三项问题，正确率为22．7%～51．1%，明显偏低，这可能同乡镇卫生院信息不畅、培训不足等有关，调查结果与柔克明等［15］抽样调查发现的乡(镇)级明显低于省、地、县级相一致，需引起政府部门的重视。基层医院医务人员承担着社区居民、农村农民的预防保健等工作，他们与社区的密切联系为AIDS预防控制营造了良好的外部环境，鉴于浙江省西南区域基层医院护理人员艾滋病相关法律知识水平较低状况，建议进一步加强基层医院护士的艾滋病相关法律知识的培训，特别要强化乡镇医院护理人员有关HIV检测、报告、告之、保密、职业暴露防护等与专业密切相关的法律知识培训。 作者：饶和平 李胜琴 方春富 魏华 金祥宁 法律认识论文:文化权的法律认识 自1997年中共十五大提出建设有中国特色的社会主义文化后，历届党的代表大会和全国人民代表大会都对此予以了重申和强调。2006年3月14日，十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》设专篇“加强社会主义文化建设”;2011年3月14日，十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次设“传承创新，推动文化大发展大繁荣”一篇(即第十篇)，强调“坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力”。显然，“加强社会主义文化建设”、“发展文化事业”、“满足人民群众不断增长的精神文化需求”与国际公认以及中国宪法所保障的文化权密切相关。特别是2011年10月18日党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)更是明确强调，“建设社会主义文化强国，就是……人民基本文化权益得到更好保障”，“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”，“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益”。可以说，保障公民的文化权已经成为中国当前以及今后相当长一个时期的工作目标和工作重点。无疑，正确认识宪法所保障的公民文化权对于加强社会主义文化建设、发展中国的文化事业、满足人民群众不断增长的精神文化需求、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣以及促进公民文化权的实现具有十分重要的现实意义。 一、中国宪法关于文化权的规定 文化权是一项国际公认的基本人权。1948年12月10日联合国大会通过的《世界人权宣言》第27条规定:“(一)人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。(二)人人对由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利。”1966年12月16日联合国大会通过的《经济、社会及文化权利国际公约》第15条规定:“一、本公约缔约各国承认人人有权:(甲)参加文化生活;(乙)享受科学进步及其应用所产生的利益;(丙)对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益，享受被保护之权利。二、本公约缔约各国为充分实现这一权利而采取的步骤应包括为保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤。三、本公约缔约各国承担尊重进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由。四、本公约缔约各国认识到鼓励和发展科学与文化方面的国际接触和合作的好处。”像世界上许多国家的宪法一样，中国现行宪法也将文化权作为一项公民的基本权利加以规定。《宪法》第47条规定:“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”而且，第20条还规定:“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”第22条规定:“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”第23条规定:“国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。”中国已经加入《经济、社会及文化权利国际公约》，遵守该公约的规定是中国的义务，为此，我们理应参照《经济、社会及文化权利国际公约》中有关文化权的规定来理解和解释中国宪法上的文化权。综合起来，文化权的内容主要有三个方面:(1)科学研究和文艺创作权，即公民自由探讨科学领域的问题、自由进行文艺创作并发表自己研究成果的权利;(2)文化生活参与权和分享权，指公民在享有从事科学研究和文艺创作权利的同时，还享有其他文化活动的自由，并有权分享文化事业发展、科技进步及其应用所带来的利益的权利，包括参加各种文化娱乐活动，使用图书馆、博物馆等各种文化设施，欣赏文化珍品等;(3)文化成果受保护权，即公民科学研究、文艺创作的成果所产生的精神的和物质的利益享受保护的权利。 二、宪法上文化权的性质与功能 对于文化权的性质，可以借助德国基本权利的双重性质理论进行分析。在德国的宪法理论中，基本权利被认为具有“主观权利”与“客观法”的双重性质［1］226。而作为“主观权利”是指个人得依自己的意志向国家提出要求，而国家必须按此要求作为或者不作为。基本权利作为“客观法”的基本含义是指基本权利除了是个人的权利之外，还是基本法所确立的价值秩序，这一秩序构成立法机关建构国家各种制度的原则，也构成行政权和司法权在执行和解释法律时的上位指导原则［2］。正如德国基本法第1条第3款规定:“基本权利为直接有效地约束立法、行政和司法的法则。”中国宪法上的文化权也不例外，具有基本权利所具有的“主观权利”和“客观法”的双重性质。 (一)作为主观权利的文化权 作为主观权利，文化权是指个人依宪法上的文化权而要求国家作为或不作为的权利。这一权利功能首先体现为传统的防御权功能，即文化权不受国家权力的任意干涉。正如有学者所言:“以历史发展的眼光而言，宪法的基本权利之规定，无疑是在保障人民免于遭受国家权力滥用之侵害。因此，基本权利本身是一种消极的权力，也是一种‘防卫权’，来对抗国家的侵犯。”［3］中国宪法上公民的文化权就是一种具有防御权功能的权利，即公民可以自由地进行科学文化研究、艺术创作及参与其他方面的文化生活，国家不得任意干涉。同时，作为主观权利，文化权利还具有受益权功能。文化权的受益权功能是指公民可以依宪法上的文化权而请求共享文化利益的权利。比如，国家已经提供文化艺术活动或设施时，每个公民便应当有参与及参观的权利，如果国家禁止私人参与或参观则是对公民平等的文化共享权的侵犯。同时，在国家提供文化奖励和资助的资源时，凡符合其所列资格的公民都有请求参与平等共享的权利，国家如果毫无理由地拒绝给付，也就侵犯了公民的平等的文化共享权［4］34。一般情况下，文化共享利益的实现要依靠国家文化权方面立法的具体落实，单纯依据宪法的规定很难为公民提供具体的权利救济途径。正如有学者所言:“一般认为，由于宪法中基本权利规定过于抽象，对于国家给付的种类、范围、条件等没有明确的规定，因而个人不能直接依据基本权利的规定请求国家提供一定的给付。只有在立法机关通过立法明确了国家给付的具体内容后，个人依据法律之规定才可以请求国家积极‘作为’。所以，宪法中的基本权利条款一般并不直接导出个人请求国家积极作为的主观权利。”［2］但是，当立法不完善，致使公民的文化共享权益无法实现时，为充分实现公民宪法上的文化权，就应当赋予公民有依宪法上的文化权请求国家机关(如立法不作为的违宪审查机关)给付文化共享利益的权利。 (二)作为客观法的文化权 文化权作为“客观法”意味着其构成了一种“客观的价值秩序”，这一价值秩序构成一切国家机关的行为准则，国家必须为公民文化权的实现提供实质性的前提条件。“基本权利的实现当然要求国家不要干预，但基本权利要想真正落实，却往往需要国家提供各种物质和制度条件。”［5］113这意味着，即使没有任何一个人的文化基本权受到侵害，但文化权在作为客观法的功能下，仍可形成宪法上的客观价值决定，使国家不得违背其落实文化基本权的义务，而且应当时时注意履行这些客观法义务［4］36。中国《宪法》在序言中明确规定:宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这一规定意味着国家机关负有保障宪法上公民基本权利(包括文化权)实现的神圣职责。此外，上文提到的宪法总纲的第20条、第22条、第23条及第47条第2款都明确要求国家应当积极为文化权的实现提供必要的条件，采取必要的措施，这都体现了文化权的客观价值秩序功能。文化权作为“客观法”的“客观价值秩序”功能又可分解为以下三个具体的功能: 1．制度性保障功能。基本权利的保障离不开立法的积极作为，而构建具体制度以保障基本权利的落实也是立法者应尽的宪法义务。正如有学者所言:“国家立法机关应制定出一套制度来形成基本权利的内涵并保障该基本权的实现，因此制度性保障功能有积极要求立法者应朝向何种方向立法之积极功能，如果立法者反其道而行，以致丧失建立制度保障基本生活之意义者，即属违宪性法律。”［6］基于宪法规定的文化权的抽象性，单纯宪法规定难以为文化权的落实提供充分而具体的法律依据，立法机关必须积极地构建和维护文化权得以实施的具体制度，以明确文化权的具体内涵，为宪法上文化权的实现提供制度保障。 2．组织与程序保障功能。组织与程序保障功能要求立法者积极构架实现基本权利的组织与程序方面的制度，因此，组织与程序保障功能与制度性保障功能是密切相关的。只是组织与程序保障功能更强调组织与程序的设计问题。“国家应透过适当组织或程序设计的规定，来设立某一种组织或设立某一种程序，确保基本权的实现，使人民的基本权能得到有效保护。”［7］文化权的实现离不开组织与程序上的保障，前者强调国家在构建具体制度时必须对文化权实现的组织作出相应的合理设计;后者主要指公民的文化权受到侵害时能获得相应的司法救济程序的保障。 3．保护义务功能。文化权的保护义务功能主要指文化权作为公民的一项基本权利，国家应当保护其免于第三人的侵害。这主要体现国家对侵犯公民文化权利的行为给予相应的制裁。① 三、宪法上文化权实现的国家义务 文化权功能的实现离不开国家义务的履行。作为主观权利的文化权的防御权功能与受益权功能对应着国家的尊重义务与给付义务，而文化权的制度性保障功能、组织与程序保障功能和保护义务功能则对应国家的制度保障义务、组织与程序保障义务和保护义务。这一理论上推导出的国家义务完全符合《经济、社会及文化权利国际公约》及中国宪法的相关规定。《经济、社会及文化权利国际公约》第15条具体规定了文化权实现的国家义务，其中第2款规定国家应采取保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤;第2款还规定国家尊重进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由;第4款规定国家应鼓励和发展科学与文化方面的国际接触和合作。可见，根据《经济、社会及文化权利国际公约》的规定，国家对文化权不仅具有消极的尊重义务，还负有积极作为、提供各种保障的义务。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第24条将“国家尊重和保障人权”一款增加到《宪法》第二章“公民的基本权利和义务”之中。可以说，这一新增加的条款明确而恰当地宣告了国家对包括文化权在内的基本权利的义务:“尊重”与“保障”。“尊重”就是消极的不作为，而“保障”则是积极保护的作为［8］。上述的给付义务、制度性保障义务、组织与程序保障义务、保护义务，都属于“保障”义务的范畴。具体而言，文化权实现的国家义务可分为如下三个方面: (一)科学研究和文艺创作权的国家义务 科学研究与文艺创作在其他国家宪法上往往属于良心与思想自由的范畴，国家不得加以任意干涉。如在德国，科研自由是学术自由的重要组成部分，属于思想自由的保护内容，“基本法禁止国家对艺术与学术活动进行任何的监管、调控与干预。”［1］314在日本，科研自由被称为“学问自由”，而学问自由是内在精神活动的自由，构成了思想自由的一部分。国家权力不得弹压、禁止学术研究及研究成果的发表［9］。在中国，科研自由和文艺创作属于接近思想自由的范畴。“科学研究与文艺创作，在终极意义上多属于人的内心的精神作用。与许多外国的宪法不同，中国现行宪法没有明文规定思想与良心的自由。然而，科学研究与文艺创作显然涉及思想与良心自由的范畴。”［10］因此，国家对公民科学研究与文艺创作权首先便负有尊重的义务。具体而言，国家尊重科学研究追求真理的最终目的，不能仅仅将科研作为一种促进生产的手段而对其加以任意的行政干预;国家尊重公民自由从事文艺创作及发表成果的权利，允许不同风格、不同流派存在，国家权力不得非法干涉文艺创作，做出限制时应注意合理的界限。 同时，国家对公民的科学研究和文艺创作权还负有保障义务。首先，在制度性保障方面，立法机关应当积极立法为公民在宪法上的科学研究与文艺创作权提供具体的法律保障。例如全国人大常委会1993年通过、2007年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》等法律就是国家履行文化权的制度性保障义务的体现。其次，国家还要履行组织和程序保障义务。国家应当支持学校、科学院、文学艺术团体、职业协会等组织及机构从事科学研究和文学艺术创作，并保障教师、科学家、作家和艺术家之间及上述组织和机构之间能够自由地进行科学、技术和学术观点的交流。国家要尽量明确科学研究与文艺创作权受到侵害时的司法救济程序，这要求立法机关制定的法律不仅要在实体上保障科学研究与文艺创作权，还要在程序上保障科学研究与文艺创作权的实现。再次，国家要履行给付义务。国家应当为科研人员和文艺创作者提供从事科学研究和文艺创作所必需的经费和条件。正如学者所言:“科研文化权利也是公民的社会权，它要求国家给予‘帮助’，也就是国家负有一定的给付义务。国家对于科研文化权利的给付义务主要是提供科研经费和科研条件的义务。”［5］96 最后，国家还应履行保护义务。国家应当对公民从事科学研究及文学艺术创作的活动提供必要的法律保护，使其免受第三人的侵犯。如国家对扰乱科研工作秩序、侵犯公民知识产权的行为人予以法律制裁等，就是履行保护义务的重要体现。有必要指出的是，国家对科学研究与文艺创作权的尊重义务和保障义务是有限度的，如国家对科学研究和文学艺术创作的给付义务的履行要受国家财力的制约;国家为保护公民的生命权、健康权等重要的权利，可以对从事科学研究和文艺创作的行为加以必要的限制。 (二)文化生活参与权和分享权的国家义务 国家对文化生活参与权和分享权主要负有保障义务。国家应积极提供人们得以拥有文化生活参与权与分享权的必要条件。首先，国家要提供制度保障，应当在立法上明确政府在公共文化基础设施建设上的责任以及政府在保障公民文化参与权方面所必须采取的必要措施，并且要从制度上积极促进科学技术的应用，保障公民能够及时享受科技进步及其应用产生的福利。比如2003年国务院颁布的《公共文化体育设施条例》规定了政府在公共文化体育设施建设、管理和保护方面的一系列义务;1990年全国人大常委会通过的《中华人民共和国残疾人保障法》(2008年修订)在第五章专章详细规定了政府为保障残疾人平等文化生活参与权所必须采取的措施;1996年全国人大常委会通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法》为公民能够及时享受科技进步产生的福利提供了制度支持等，这些法律、法规的颁布都是国家积极履行制度性保障义务的体现。其次，国家应提供组织和程序上的保障。国家应鼓励和支持各类艺术团体、尤其是民间艺术团体的成立和演出，丰富广大人民群众的文化生活;国家应鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业相结合，促进科技成果的转化;国家应当为公民的文化生活参与权与分享权的实现提供有效的司法程序上的保障。再次，国家应积极履行给付义务。国家应为促进大众对文化生活的参与提供资金，尤其是要积极设立与维护文化基础设施，如文化中心、博物馆、图书馆、剧院和电影院等;国家财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，应当拿出一定比例用于科技成果转化等。最后，国家应提供保护义务。国家应当保护公民文化生活参与权和分享权免于第三方的任意侵犯。《决定》明确指出:“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。”这些规定明确了国家对公民文化生活参与权和分享权的保障义务。 国家对文化生活参与权和分享权的主要义务是保障义务，但这并不意味着国家就不负有尊重义务，同样，国家对公民文化生活的参与权与分享权应当予以充分的尊重，不能任意加以干预。此外，有必要提及的是，国家对文化生活参与权与分享权的保障义务也是有限度的，比如作为公民文化参与权实现基础的公共文化基础设施的建设要受社会经济发展水平的制约，而公民文化分享权的实现要受科技发展程度的限制。 (三)文化成果受保护权的国家义务 公民文化成果受保护的权利在很大程度上蕴涵于科学研究与文艺创作权之中，但基于这一权利非常重要，《世界人权宣言》及《经济、社会及文化权利国际公约》都对其加以明确规定。虽然中国宪法没有明文规定公民文化成果受保护权，但第47条关于“国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助”的规定和第20条关于“奖励科学研究成果和技术发明创造”的规定包含了公民的文化成果受保护权以及国家的相应义务之内容(宪法解释机关，即全国人大常委会可以对此作出明确的相关解释)。为此，国家理应积极履行相关的义务。保护文化成果，首先要求国家应当尊重文化成果，即国家对文化成果的发表不得任意加以干预，对公民文化成果产生的物质利益和精神利益不得随意加以剥夺。国家对文化成果加以全面保障具体表现在:第一，国家要对文化成果加以制度保障。全国人大常委会制定的《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国专利法》等法律对作品、发明、实用新型和外观设计等文化成果加以保护，可以说是国家履行制度保障义务的重要体现。第二，国家要对文化成果加以组织与程序保障。国家应当鼓励和支持维护文化成果的组织和机构的成立。比如，国家应支持作家协会设立作家权益保障委员会等组织以维护作家的合法权益，鼓励、保护优秀作品的创作与传播。国家立法机关应当全面规定文化成果受到侵害时的司法救济程序，目前这主要体现在《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律对司法救济程序的规定。第三，国家应履行给付义务，国家应当对取得优秀文化成果的公民给予奖励。比如，《中华人民共和国科学技术进步法》第15条规定:“国家建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中作出重要贡献的组织和个人给予奖励。具体办法由国务院规定。国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖项，对科学技术进步给予奖励。”为此，行政机关应依法履行给付义务。第四，国家对文化成果应及时履行保护义务，即国家应对第三人侵犯公民文化成果的行为加以制裁。这一方面体现在相关立法对于侵害公民文化成果的法律规定上，如《中华人民共和国著作权法》第五章“法律责任和执法措施”就专章规定了侵犯著作成果的法律责任;另一方面体现在行政机关和司法机关对相关法律的贯彻执行上。 最后，需要指出的是，虽然宪法上的每项基本权利都具有消极权利和积极权利的双重性质，但总的说来，自由权(即人身自由、居住自由、迁徙自由、住宅自由、良心自由、信仰自由、言论自由、出版自由、集会自由、游行自由、示威自由、通信自由、信息自由，等等)以消极权利属性为先、为主，以积极权利属性为后、为辅;而社会权(即经济、社会及文化权利)则以积极权利属性为先、为主，以消极权利属性为后、为辅［11］。相应地，就“文化权”这一社会权的国家义务而言，应以国家积极采取有效措施保障公民文化权的实现为主，但同时国家也要注意充分尊重公民的文化权，应当在积极保护与充分尊重之间取得恰当的平衡，以切实保证每一个公民充分享有宪法所规定的文化权。 法律认识论文:西藏传统法律文化的认识 武树臣先生曾说过这样一句话:“把法律文化放入到人类文明的大概念下面进行解析，法律文化是社会上层建筑中有关法律习惯、法律思想、法律制度、法律设施等一系列法律活动及其成果的总和。”①法律文化是在法律活动中形成的，把法律思想和法律活动相结合，运用法律思维解决社会问题，实现法律思想指导法律实践的一种文化。西藏传统法律文化是中华民族传统文化的一部分，是经过无数西藏本土地区的法律实践和藏族先辈们的法律思想融汇而成的。认真研究西藏传统法律文化，既是对以往法律文化的一种提炼和凝结，也有利于对未来法律发展趋势的把握。西藏作为少数民族的聚居区，在历史发展过程中形成了自己独有的文化，具有鲜明的区域性特征。法律文化作为西藏传统文化的一部分，自然也被深深的打上了独具民族特征的烙印。如何对西藏传统法律文化进行精准化的解读，取其精华，去其糟粕，发挥其对法治建设的积极作用，有着迫切的需要。 一、西藏传统法律文化中的积极价值 西藏是一个宗教文化色彩浓厚的区域，本民族特有的宗教信仰影响到社会生活的方方面面。作为上层建筑的法律文化自然也不例外。在这种社会大环境下形成的法律文化，自然深深打上了宗教的烙印。然而，经过历史的沉积以及一轮又一轮严苛的筛选之后而留下的传统文化，必然有其符合社会发展规律，值得吸收借鉴的优秀品质，对于这些优秀文化，我们要吸收、改造及发展，使其在法治化建设中发挥应有的作用。第一，西藏传统法律文化倡导社会本位与人本社会的理念，具有准确的社会法治定位。社会本位和人本社会是以人民利益和社会整体利益优先的社会形式。在这种社会形式中，社会的发展是以大多数民众的利益优先，社会的大部分利益的创造也是通过民众来完成的。我们是实行中国特色社会主义的法治国家，国家的政体是人民当家作主，实行民主集中制，充分发扬民主是我国的一大特色，一切为了人民，一切依靠人民是我们国家的法治理念。所以在西藏实现中国特色社会主义现代化法治的过程中，以人为本的理念是我们立法、执法、司法的核心，将“人本”理念充分吸收、发扬光大，使它在社会发展的过程中熠熠生辉，是西藏现代化法治建设的基本出发点。第二，西藏传统法律文化中追求秩序和谐与定纷止争的民间调解制度是现代社会有效的纠纷解决机制。在现行民事诉讼中，本着自愿原则以及利民惠民原则的现代审判中的调解制度是司法实践中广泛使用的制度。 在尊重法律的基础上，让人民采用非诉的方式解决问题，双方以理性协调方式达成共识，既节约时间与精力，又不浪费司法资源减少社会成本，还增加社会的稳定性。毋庸置疑，调解制度受传统法律文化“无讼是求、以和为贵”、“追求和谐社会秩序”思想的影响，甚至上升为民诉中解决纠纷的一项重要的基本原则。在西藏长期的历史社会中，人们或部落认为诉讼是道德败坏的表现，他们往往通过调解来解决各种纠纷，互谅互慧。民事纠纷，不仅有官府调解，大多由部落头人、贵族首领或者宗教上层人物组织说服调和。因为组织调解的人多为当地德高望重、办事公道的人，所以这种调解方式会让双方信服，并心理确信他们作出的决定也会不偏不倚。因此，在法律资源极其缺乏的时代背景下，西藏社会仍能稳定地发展，调解息讼的传统法律意识在现代西藏法治社会仍具有不可或缺的作用。藏族传统法律制度中的民间调解制度在西藏地区深入人心，有着广泛的群众基础，在充分发挥民间调解优势的同时，对我国人民调解制度在西藏的实施有着积极的影响，也有助于西藏地区多元纠纷解决机制的完善。第三，传统法律文化中崇尚惩恶扬善与清正廉明的思想与现代法治理念是一致的。 西藏长期以来就有尊老爱幼、帮扶残弱的民族美德，如《十善法》中的“孝顺父母、尊敬师长”法则，它不仅是统治者施政仁爱的体现，也是关爱生命个体、尊重人性之善之美的人文关怀渗透。在藏族传统法律文化中，藏传佛教一直占据主导地位。崇尚道德、宗法并行的思想可以弥补法律调整范围的局限性。在当今，这些思想不会被历史的尘埃所掩盖，而是营造良好社会氛围、实现社会公平正义的最基本价值观。对此，应将其予以传承、发扬，对现代法治建设具有诸多正面的价值和意义。第四，伦理思想中值得借鉴的积极因素。首先，藏传佛教提倡的“不杀生”、“轮回转世”、“因果报应”伦理思想客观上成为了西藏社会伦理秩序和道德教化的缩影。关爱生命、反对滥杀无辜、尊重人性理念在藏族传统法律文化中得到充分的体现。不杀生，珍爱生命的慎用死刑理念不仅在现代思想层面得到渗透，还在现实司法实践和法律操作中也有反映和体现。藏族传统社会讲究道德、宗教教化，而刑罚作为辅助手段，在道德、宗教均不能发挥作用时，刑罚手段才予以调整。刑罚只能惩罚犯罪，而教化却能防范于未然。党的十六大要求依法治国和以德治国相辅相成。在进行法治建设的同时，必须辅之以道德建设，二者相互促进。这种传统的宗教、道德兼并法律治理国家的模式，对现代法治建设产生积极的影响。既不重视道德轻视法律，也不轻视道德重视法律，两者的地位同等的重要。因此，将硬性调整模式(法律)与柔性调整模式(道德、宗教)有机结合起来，能更好更有效地促进法治现代化进程。充分发挥藏族传统法律文化中的优秀道德文化，推动西藏自治区的道德建设，有利于维护西藏地区的和谐稳定，也将有利于实现依法治藏、法治西藏的目标。 其次，藏族传统文化追求“天人合一”的理念基础，认为万事万物皆有灵性，在天人关系上，讲究人与自然合二为一、和谐相处。道家始祖老子曾提出“道生一，一生二，二生三，三生万物。万物负阴而抱阳，冲气以为和”②的说法，说明万物皆有两面性，“和”乃为天地万物之本质，是天地万物生存和发展的前提。人与自然共存共亡，没有谁是谁的主人，也没有谁是谁的仆人，人的行为应该与自然相协调。古往今来，藏族传统文化也一直遵循崇奉自然、不得违背天与自然的和谐统一精神，并将藏族人们自身生活与自然、天地紧密联系起来。在环境保护方面，藏传佛教强调万物有灵，万物皆父母，要与自然、动物和谐相处，由此制定了很多保护土地、动物的法令。如保护土地、草原方面，藏族农区广泛存在的农田间歇的“歇地”(不同农作物合理轮作)、“年歇”(隔年耕种)习俗，对牧区破坏草原的行为，予以相当重的处罚，西藏当雄宗规定“失火者烧草原属大案，罚款很重，一马步伐一块五银元。”③对动植物的保护最早出现在吐蕃时期，有“十善法”、赞普敕令、法令等，如法王赤坚赞索朗贝桑波颁布公文:“尔等尊卑何人，都有要遵照原有规定，对土地、水草、山岭等不可有任何争议，严禁猎取禽兽。”④这些环保思想有助于国家环境法的实施，也与当今社会的可持续发展观念相一致，对促进西藏经济发展与环境保护协调发展有着不容小觑的积极意义。 二、西藏传统法律文化的消极因素 西藏传统法律文化是基于西藏本民族区域形成的具有“本土化”特征的民族文化。1959年，西藏实行民主改革，从此开拓了社会主义新西藏的伟大征程。在当今西藏法治化的进程中，传统法律文化必然会有不适应现代社会生产力发展的消极因素，与现代法治理念产生冲突，对于这些传统法律文化中的糟粕，我们要坚决剔除。 第一，西藏传统法律文化具有浓重的宗教色彩。宗教文化是人类历史上一种古老又带有普遍性的社会文化现象。宗教生活在各少数民族社会生活中占据了重要的位置，其对社会的影响渗透在生活的方方面面。西藏是以藏族等少数民族为主的聚居区，其形成的对藏传佛教的信仰在西藏历史上有着不可替代的地位，曾成为藏族社会最雄厚的力量。在当下法治社会，宗教的信仰对人们的生活仍有着不可忽视的影响。西藏传统法律文化在这种社会大背景下，自然也受到宗教文化的影响。例如，在吐蕃时期，制定法律就有对佛教十善律的吸收，把佛教思想作为指导思想贯穿法律的始终。再如，传统法律文化中有关采集生产的规定:藏族人民未经头人许可，不准到“神山”上去挖虫草、贝母、秦笼、知母等药材，否则处以罚款。经其许可者，须将所挖药材上交头人一半。并且不准砍“神树”，也不准越界到其他头人辖区内砍柴，否则要罚款，退还所砍的柴，并没收其砍柴的斧头和背柴的绳子。⑤这些法律规定都明显带有浓厚的宗教色彩，可见，宗教文化在西藏传统法律文化中的影响根深蒂固。现代法治社会是一个崇尚信仰科学、信仰法律的社会，这种“宗教高于法律”的准则与现代法治理念相违背，对于这些文化糟粕我们要积极予以剔除和丢弃，要使人民树立法律信仰，知法、守法、懂法，学会运用法律解决问题。 第二，西藏传统法律文化对人权的践踏。由于西藏传统法律文化是为旧西藏统治阶级服务的，具有极大的专制性，其本质是压迫剥削及奴役广大劳动人民，受治者是广大农奴，治人者是农奴主。这种法制下的文化是对人权的严重践踏。例如法律惩罚方式的严酷性以及极大的不平等性。典型的是“赔命价”制度。藏族对杀人案的凶手，处以抽筋、挖眼、投河等刑罚，或者是赔命价。打死人命以后，被害者一方要出兵报复，杀人的一方则给对方送一百元左右的牲畜做挡兵款，表示低头认罪，愿意谈判解决。命价因地区、死者的身份而有差异，一般为500—1000元藏洋，如打死的是有钱人或小头人，则其头、手、足另加命价。凶手的马、枪归死者家属。凶手的亲友，每户罚马一匹。杀人一方要买经卷，送给寺院。纠纷调节后，双方见面和好，杀人一方再给死者一方若干钱的牲畜，死者家属得1/3，2/3归调解人，纠纷全部结束后，写一份协议书，由头人保存。外来户打死当地户的人，处罚更重。⑥这些残酷的刑罚以及不平等的“命价”是对生命尊严与人权的赤裸裸的践踏。现代法治国家提倡尊重生命、捍卫人权。科学发展观要求以人为本，这才是真正的“人本”社会所提倡的发展理念。具体到部门法上，在刑法上也明确规定“罪刑法定”、“罪罚相适应”的基本原则，这些都是对每个公民人权的极大保障。对于西藏传统法律文化中践踏人权，与现代法治理念极度抵触、背道而驰的观念、制度要彻底抛弃。 第三，西藏传统法律文化中法律观念的淡薄。西藏传统法律文化所具有的宗教性和道德性的特征，就决定了人们法治观念的淡薄，法律理念的缺失。由于宗教力量是统治社会秩序的主导因素，传统法律文化也被赋予了浓厚的宗教色彩。宗依文化中的宗教戒律以及道德性的特征贯穿于法律文化的诸多方面。例如《十善法》、《十六法》的规定，基本上是宗教戒律和道德力量的法律化。因此，在这种统治秩序下，就形成了民众“道德高于法律”、“宗教让位于道德”的普遍社会心理。在遇到纠纷、矛盾，甚至发生杀人事件等刑事纠纷时，都不愿采取法律的手段来解决问题，甚至是不懂运用法律的思维解决问题。这种传统法律观念的缺失与当今依法治国的理念大相径庭。西藏传统法律文化的现代化转型离不开民众法律观念的树立，法律意识的增强。现代社会的法治建设需要依靠人民群众的力量，只有提高公民的整体法律素养，才能提高社会的法治水平。只有人人信仰法律，尊崇宪法，在生活中懂得遵守法律、运用法律，才是我们真正所追求的法治社会。 作者：苏雪菁 乔素素 袁溥钰 单位：西藏大学政法学院 法律认识论文:思想道德修养与法律基础的认识 一、课程教育目的与教学 我国高校开设的“思想道德修养与法律基础”(以下简称“基础”)作为大学生思想政治理论课教育的主干课程之一，其教育目的在于“帮助同学们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观”，丰富学生的思想，提高道德修养境界，“促进大学生德智体美全面发展”。本课程的学习不仅要求学生理解和掌握课程所阐述的基本理论和观点，更强调学生把理论学习与现实社会生活紧密联系起来，观察生活，分析问题，探索对策。学生的思想道德素质、修养水平和程度需要通过他们的实际行为来表现，也必须强化“知行统一”，努力实践，才能锤炼自己的品格、提高思想觉悟。同时，人们的德行完善、思想行为的提高需要一个长期的过程甚至是一生的努力［2］。考察人们在现实社会生活的具体言行，成为辨别他们是否接受和坚持正确的思想与道德观念、是否具有高尚的理想与思想品质的关键因素。在“基础”课程教学中，需要突出和强化“实践性环节和过程”。有不少高校开设了2个学分的集中“思想政治理论实践教学”。“集中”表现为把5门思想政治理论课统一起来，对学生(小组)实践的具体过程、实践的主要内容、实践报告的写作等都形成了明确、具体的“标准”。学校对学生实践的集中安排，是很有必要的，在多年的实践中也收到比较明显的效果。但是，有必要加强“基础”课程教学过程中的实践性环节。首先，课堂“教与学”的交互关系。引导学生关注课程内容的理解和把握，关注授课教师的观点、讲授方式等;教师应启发和引导学生，把握学生的情绪变动，积极同学生展开讨论，甚至辩论。其次，教师应深入学生班级、寝室，参与学生班级活动，尤其是“大学生科技挑战杯”、“实用发明大赛”等科技文化活动，支持和帮助学生积极开展学术研究。在生活上关心和帮助他们，形成良好的师生情感交融。再次，鼓励学生走出书本、走出校门，进行有针对性的调查和社会实践。 二、考核的内容及方式 课程考核或考试，是课程学习过程的重要和必要环节。在考核中应根据教学大纲的要求，反映教育(教学)目的，考核或考试内容(题目)的设置应实现教学和教育的理论性与实用性的统一，基本任务(要求)与拓展知识的结合。同时，题型设计和各部分内容权重(或分值)应偏重于必须掌握的原理、理论、观点以及容易产生混淆的或比较普遍但不完全正确、需要加以澄清的看法、观点;侧重于与社会生活联系密切、需要引导的事例和现象。我们应该把课程的考核或考试作为课程学习的当然延伸、而不是简单的终结环节，发挥考核或考试的导向功能，指导教师的教学和学生的学习［2］。不要简单地检验学生“记忆”了多少东西，而应了解大学生这一高层次人群是不是愿意思考、思考的深度如何，了解他们运用所学所知分析解决实际问题过程中形成和反映的自我思想、观点。同时，在考核或考试的过程中，还会进一步地表现出学习者(考核对象)对待所学内容的立场和态度。因此，考核或考试就成为一个知识传播的新起点:对于学生，可以引发他们就自己感兴趣的、存在疑惑的问题进行长期持续的关注和探索;对于教师，可以检验此次教育、教学在内容、方法、效果等取得的收获和存在的不足，发现学习的难易点和针对性，这将有利于改进和完善我们的教育效果和教学质量。在进行课程考核时，应该围绕课程教学的主要内容，把握基本理论、主要观点、重要事件和基本要求，这是保持教学与考核一致性所必然的，可以加深学生对教学目的、要求、内容等问题的理解。同时，也有必要强化与社会现象的结合，即时下流行的对生活、事业、个人价值、爱情等问题的观点和态度，除教学过程给予关注、引导学生进行辨析外，还作为我们考核的一个重要选择方面，以调动学生关注社会、关注生活的积极性。我们还应该尝试在考核的问题中，由学生自己提出问题并进行分析。因为有很多问题，比如一些人和事件，在我们平时的教学中未能关注到，对学生又产生了较大的影响，需要给学生一个阐释看法的机会。这样的设计还可以强化学生作为真正的“教与学”的主人的体验，体现以学生为本的教育理念，增强学生参与教学的持续性。考核的方式应该主要以开放的形式来进行。即在考核的时间、地点和形式等，可以进行较灵活的安排。采用闭卷方式考核学生的知识难以达到教学目的、要求和内容设计，且考试内容大多要求学生“死记硬背”。由于本课程涉及多学科领域，理论观点、规范原则等繁复庞杂，学生在应对考试时不容易把握而产生压力和负担，甚至出现投机行为。通过调查，绝大多数学生表示，闭卷考试的方式加重了他们的学习负担，也是影响他们学习兴趣和积极性的重要因素。开卷考核的方式，在形式上比较合理，也更符合本课程学习的要求和目的。但目前在进行开卷考查时，内容过于简单，考查目的往往有敷衍之嫌。这种做法带来的危害是明显的。其一，所考查的问题，往往是教材或教师的讲稿(课件)能找到现成的分析和结论，弱化甚至割裂了考核作为教学的有机过程和环节;其二，不能引导学生学习和观察思考，更难调动学生积极参与“教与学”;其三，无法了解学生的学习态度、知识掌握状况;其四，损害了思想政治教育的严肃性和主阵地地位。这样做无疑是迎合甚至是纵容了学生对思想政治教育的忽视和边缘化。因此，我们主张采取开卷考核的方式，但要求考核问题的设计要达到前述要求和目的，要通过考核，让学生明确本课程的学习有难度、有压力，而难度和压力主要表现在要求学生多观察、勤思考，注重社会现实和生活实际。 三、考核环节及其管理 对学生的考核或考试，主要采用“开卷”方式后，有必要强化考核内容(题目)的审核，考核或考试目的、要求及考核问题的分析方法、主要结论的明确，学生成绩评定及其构成的合理性、可操作性。首先，确定学生课程成绩构成及其权重。对学生成绩评定办法各学校采用的方法不尽一致。西南科技大学采取“平时成绩+期末卷面成绩”，“平时成绩”占总成绩的30%，包括上课出勤、课堂讨论、完成作业等;卷面成绩占70%。复旦大学构建了“4+4+2”结构型的考核模式，即理论知识占40%、社会实践占40%、平时考核占20%;清华大学人文学院针对当代学生成长的环境变化、心理特征、认知特点以及传统教学模式的弊端，更加注重学生的“参与度”、“问题意识”、“实践能力”和“创新能力”的培养;武汉大学的考核方式是:平时成绩占40%，期末占60%。平时表现特别优秀的学生可以免考［3］。河南工业大学采取的是“平时考核+小论文+课程论文”的考核方法，即平时考核占30%，两次小论文占30%，课程论文占40%［4］。其次，现行办法是各个学校对思想政治理论课不断进行探索、创新的结果，有积极意义。但尚有不足。其一，大多数成绩评定办法是立足于闭卷考试;其二，在“平时成绩”的给定中过于简单化;其三，课程成绩高低与学生对内容的接受状况(程度)和学生的日常行为表现不相关联，失去教育对人们的影响作用。我认为可以分三部分来考核，即开卷理论考查(试题、论文、调查报告等形式)，占30%;课堂教学参与、课后研习及其他运用活动，占30%;任课教师组织的专题社会调查、学校集中组织的社会实践、同时期的学生日常表现(学生获奖和违纪情况纳入考核［5］)，占40%。其次，实行开卷或闭卷考试，其试题要立足现实生活，并结合学生思想和学习情况，有针对性的考查学生分析和理解社会问题、剖析低俗现象的能力。以论文形式进行考查的，对学生论文选题、写作格式、逻辑结构及观点素材等，教师要给予指导和把关，要反映学生的观察、思考和自己的认知水平，杜绝抄袭(下载)。第三，学校的学生行政管理机构(部门)、后勤服务部门、教学主管机构和思想教育管理部门等相关机构(部门)须加强联系，协调一致，形成教育和管理学生的合理分工与协作，建立协作机制，信息共享，共同营造良好的“育人”氛围。管理和服务机构(部门)要为学生思想政治教育和教学活动提供政策支持和技术支持，为推行“开放式”教学创造条件、提供经费保障。改革高校思想政治理论课的考试办法势在必行，这已经是大家的共识。改革考试方式，是要鼓励学生把精力用于思考人生问题、社会问题，关心社会的发展，将自我发展、成长和成才融入社会建设的伟大事业之中;是希望减轻学生的学习负担和压力，使学生在大学学习期间，能合理地培养自己的兴趣爱好，建构自己的知识体系，锻炼和提高综合能力;是为了有效消除考试作弊的“顽疾”，培养学生诚实的品格。考试改革，更是为了促进学科建设，为培养高素质人才服务的大工程，需要各方面的通力合作和我们的不懈努力。 本文作者:赵毅工作单位:西南科技大学政治学院 法律认识论文:法律事务教育改革认识 一、在理论教学中坚持以法条为核心的教学模式 经过20多年的法制建设,自20世纪90年代后期以来,在基本法律制度层面上,我国的立法都有相应的体现而且在立法理念上有了根本性的改变。学生从事法学专业的学习,不再像过去那样没有具体的条文,只能根据一般原理传授知识。[2]作为法律事务专业高职学生,如果仅仅学习教材上的原理,而不了解相关条文的具体规定,就不能适应社会对法律专业人才的需求。这就要求学习方式应当从以抽象掌握一般原理为主向通过学习法律条文掌握法律基本精神为主转变,使法学理论体现在法律条文和具体案例的解决之中。法学基本原理、基本知识是通过法条表现出来的,同时法条又是解决实际问题的依据,因此,法条是理论与实践的联结点,对于突出基本原理与实践技能的高等职业教育来说,理应成为法律专业教学的核心环节。所以在教学过程中我们对应用性课程应坚持以法条为核心的教学模式,教师讲授尽量以法条为中心展开,具体教学中要求教师选择出常用的、重要的法条,用典型案例阐释其涵义,讲解其应用,再用同类案例加以强化,让学生能举一反三。倡导学生养成研读法律条文的学习习惯。学生应该首先记住法条的内容,理解它的意义,学会它的应用,然后自己找一些相关案例进行练习与实践。这样,法学理论就不再是象牙塔中的思辩,而是有声有色的具体的法律事实与法律现象。与此相配套,在考试环节,不应再以对法律概念和原理的记忆为主,而是通过生动的案例考察学生运用法律的能力。明确了教学要以法条为核心以后,还应强调教学方法的多样性、新颖性。要以现代化教学手段为支撑,通过制作与课堂运用多媒体课件,大力推进案例教学;针对不同课程的性质与特点,分别采取启发式教学和抗辩式教学方式,有条件时引进诊所式教学方式,即讨论式教学、模拟法庭、模拟律师事务所教学和“诊所式”教学。 以此调动学生学习的积极性,使学生成为课堂的主体,锻炼学生的表达能力、合作精神,提高思辩能力。采用“案例教学”方式,可以使学生知道所学的“知识点”用于何处和怎样具体应用,激励学生的学习兴趣。要改革传统的灌输式、说教式教学方法,以案例教学法激发学生的积极性、主动性和创造性。高职教育的培养目标不在于学生具有高深的学术水平和理论功底,而在于学生参与并完成实际工作的能力。在我国的法制建设日趋完善的今天,电视、报纸、网络等越来越多的媒体将触角伸向法治领域。《今日说法》、《法治纵横》、《法治进行时》、《拍案说法》等节目都以通俗易懂且具代表性的案例为对象,通过专家学者对其中法理的分析点评和诠释,将法律生动地展示给了观众,社会效益极大。同样,在我们的法学教学中,案例教学无疑也是一种很好的教学方法。美国哈佛大学法学院一直都在用案例教学法作为主要的教学方法,教学效果十分显著。在我国的高职法学教学中,完全可以借鉴这种做法,将理论教学浓缩、精炼,在理论教学的基础上,用案例教学法使学生从更深的层次理解法的内涵,使法律规则成为“活的法律”。我所教的婚姻法是实用性很强的专门法。学习婚姻法,如果仅限于熟记婚姻法的条文,而不懂具体运用;或只是泛泛地讨论一些规则,但不了解规则的实际效用,就仅能了解婚姻法的常识内容,而不可能掌握婚姻法的精髓。通过案例教学,学生即使不能准确背诵婚姻法的条文,也可通过对婚姻法精神与意识的领会达到学习的目的。在典型案例方面,成功取决于案例选择的典型性,另一部分取决于老师的分析技巧。案例的选择,忌使用有争议无定性的案例。我们在教学上选择的是最高人民法院公报登载的案例和英美法律中的具有开拓性的典型判例(LEADINGCASE)。其次案例教学的成功还取决于教师的分析水平和技巧。案例分析,教师最好多设计一些问题,层层设问,步步引入,如抽丝剥茧,这种设问带有一定的引导或暗示;在时间上,案例可以放在课本内容讲述之前讲,也可以放在讲述内容后讲,应当根据内容和时间而定。原则是涉及重要理论的讲述案例在后,一般条文规定的案例在前,两堂课连续上的案例设在开始或第二节的开始时间,以对应解决学生的困乏。 建立模拟法庭,通过担当不同的角色,使学生充分验证和实践理论知识。模拟法庭一直是各高校法学教学中应用较多的一种方式。在模拟法庭上,由学生亲自组成审判庭,担任原告、被告、人,通过法庭质证、调查、辩论,深入探寻案情,寻找对自己有利的证据和法律依据,参与者对实体法和程序法都有了更为深入的理解,其效果是课堂教学无法比拟的。模拟法律事务所和律师事务所主要是为学生就业做准备。律师助理和司法文秘的多数工作并不需要学生有深厚的理论功底,而是需要他们有较为丰富的实践经验和能够灵活、及时处理问题的能力。因此,通过在模拟法律事务所和律师事务所的“工作”训练,可以大大提高学生的实际工作能力,为培养应用型人才提供了可能。“诊所式”教学是清华大学法学院、西北政法学院等法学院正在尝试的一种教学方法。在这种“诊所”中,老师是“医生”,学生是“实习医生”,由“实习医生”亲自处理“临床”遇到的各种实际问题;“医生”负责把关,并在“治疗”过程中及时给出各种意见和建议。这种教学方法可以和模拟法律事务所、模拟律师事务所配套使用。另外,还可采取“创设情境法”、“讨论法”、“研究法”等教学方法[3]。 二、加强实践性教学 法学教育的一个重要目的在于对有志于从事法律实务的人进行科学且严格的职业训练,使他们掌握法律的实践技能及操作技巧,能够娴熟地处理社会当中各种错综复杂的矛盾。通过规范化的、系列的、严格的实践训练,使学生具有过硬的动手能力,具有一技之长,是学生立足之本,是高职自下而上立命之点。这也是在当前用人过于注重学历的背景下,高职学生能找到就业岗位的主要优势所在。这就要求转变教学观念,加强实践教学在整个教学体系中的比重,完善实践教学的方式和内容。为此,我们要制定实践教学建设规划,包括三个方面的内容:(1)开设一系列专门的实践教学课程。在院系的支持下,应设立模拟法庭、模拟仲裁庭、模拟律师事务所、“法律诊所”等教学场所,硬件设施要完善。实践性教学形式要做到多样化。以讲练结合的方式在课堂进行实践性教学,每学期(至少从第三学期开始)有分阶段的专业实训的实际操作,毕业前有综合模拟实习和校外实习基地的实习;(2)在理论教学课程中增加实践性环节,实践性内容占总课时的20%。实训教学既要注重理论,更要注重操作与创新能力的养成。实训成绩既要有理论知识的要求,更要考评动手能力;(3)与唐山的法院、检察院、律师事务所、企业等单位合作,建立一批校外实践教学基地。一方面,教育部门为法律实际部门提供高素质的法律专业人才;另一方面,法律实际部门也要为人才的培养提供实习基地,并承担一定的法律实践课的指导和协助的工作。这样,教学与实践紧密结合起来,我国高等法律职业教育的目标才能真正实现。 实践性教学的基本目的是提高学生的实际能力,其基本特征是学生自己动手解决实际问题,教师只起指导作用,因此教学方式应当有别于理论教学方式。教师在教学上主要的投入应当是素材的选择和条件的设定,而不再是知识的传授。在课堂上,老师除了介绍背景材料、指明解决问题的目标、对一个实践单元结束后进行必要点评外,一般不做更多的讲授,把大部分时间留给学生。以上是我在教学实践过程中对法律专业教学方法改革的一点体会和思考,限于自己的理论水平和教学经验,文中所说的教学方法很可能错误或者不切实际,敬请大家指正,希望能在以后的教学实践中发现、挖掘出更好的、适合我院实际的教学方法,不断提高我们的教学水平。 法律认识论文:高速经济时代群体性事件法律认识论文 【摘要】当前群体性冲突事件暴露了转型时期的中国经济、社会发展进程中所隐藏的一些深层次危机。群体性冲突事件发生的直接原因在于秩序控制模式下，基层官民博弈力量的严重失衡，深层次原因在于政府偏离市场经济条件下政府的科学定位，导致政府的权威和公信力严重受损。走出当前群体性冲突事件困境的最终途径在于厉行法治。 【关键词】群体性冲突事件；法社会学；危机；法治 近期以来，媒体公开报道了国内发生的一系列群体性冲突事件，例如贵州翁安事件、云南孟连事件、江西铜鼓事件、安徽砀山事件等等。从表面上看，这些群体性冲突事件的发生是孤立的、偶然的，但仔细审视会发现它们具有一些共性：即事件发生的原因多数基于基层官民的对立与冲突，且事件的处理过程一般都具有程式化的特点。笔者认为，如何处理这类群体性冲突事件，是新时期对党和政府的执政能力和执政道德的一个严峻考验。由于此类群体性冲突事件的发生、应对与法、法律实施、法的实效等有关，因此，从法理角度对其进行剖析，找出根源并寻求解决的途径，以期为当前社会主义和谐社会建设提供有益的参考是十分必要的。 一、群体性冲突事件暴露了转型时期的中国经济、社会发展进程中所隐藏的一些深层次危机 （一）群体性冲突事件折射出政府危机 1、基层地方政府权力运行脱法失控的危机。群体性冲突事件之所以发生，多数涉及到地方政府的公务人员在经济利益趋使下，官商勾结，在征地、拆迁、企业改制重组、移民安置补偿等事务中突破法律规定，滥用公权力，出于权力的自负，不断挑衅民间，甚至突破当地民众容忍的底线。由于群众受侵犯的权利在体制内难以得到有效的救济，受伤害的感情不断积累，遇到偶发事件作为群众长期被压抑的情绪的渲泻口，遂导致群体性冲突事件发生。例如，贵州省委书记石宗源在总结翁安事件教训时指出，翁安事件“直接的导火索是李树芬的死因。但背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张”，“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。”[1] 2、解决冲突的路径依赖危机。群体性冲突事件发生之初，当地政府通常都会通告，将事件定性为少数黑恶势力、不法分子教唆、煽动、操纵不明真相的群众起哄闹事，要求严厉打击不法分子，全力做好稳控工作云云（将事件定性为是对政权的威胁，可以合法采取暴力手段），行文间充满了主客体际思维支配下的训诫语气，而不是通过主体际间平等的沟通、对话来解决冲突。这种把群体性事件简单、模糊定性的思维，反映了在基层官员的思维里传统专政思维的惯性仍然十分强大。后由于事态的严重以及中央政府的介入，一批对事件的发生负有责任的官员被撤职，对事件的总结一般都定性为有关责任官员党性不强、服务群众的意识淡薄，然后开展官德教育活动。事实上，这种程式化的冲突解决模式并未走出传统压制型治理模式下泛道德化、泛意识形态化以及传统中国“对行政权力恣意行使的遏制不是由于公民能够对违法过程提出效力瑕疵的异议，而是借助于高一级行政权力对下级僚属的惩戒予以保障”[2]的路径依赖。 3、政府的诚信危机。事件发生后，在中央政府和中央媒体介入之前，当地媒体经常处于失声或与当地政府一个声调的状态。但与之形成鲜明对照的是，网络上往往却是民意汹汹，民众对官方单方面的信息持普遍的质疑和不信任的态度。事实上，民众之所以如此，往往基于自身的经验。由于我国没有西方国家发达的民间协会和私人传媒，民众的信息主要来源于政府，因此，政府公布的信息如果不实，将会对公众的信心构成致命的打击，而这在近年的实践中却是不乏其例的。例如，非典初期，有官员声明“北京没有‘非典’”；股市印花税上调前，有财政部官员还在公开声称“不会上调股市印花税”；山西尾矿溃坝事件，当地政府瞒报伤亡人数，不顾当地根本没有降雨的事实，竟然公然撒下弥天大谎声称事故原因在于洪水；三鹿毒奶粉事件中，故意犯罪的企业居然持有“国家免检产品”证书，这不仅是商业信用的破产，更严重的动摇了民众对政府的信任，使政府面临着前所未有的信用危机。 （二）群体性冲突事件的本质是一场社会的法治危机 1、权力者违法导致法律空转。近年来我国立法一直处在快车道上，当前我国社会主义法制体系已初步建成，改革开放之初的无法可依的局面已成为历史。但是，现在所面临的关键问题是有法不依的现象大量存在。特别是由于公权力缺乏有效的约束，在逐利目标的支配下，一些地方政府充当企业的保护伞，在企业破坏当地生态资源、污染当地环境、严重侵犯当地群众生命健康权的情况下，不但不予以制止，反而动用公权力对群众合理、合法的诉求予以压制。特别是近年来在征地、拆迁等事件中，一些地方政府与房产商、企业结成利益同盟，动则动用公权力，突破法律规定，侵犯公民权利。这正应验了学者所言，“权力在社会关系中代表着能动而易变的原则，在权力未受到控制时，可以把它比作自由流动、高涨的能量而其结果往往具有破坏性。权力的行使，常常以无情的和不可忍受的压制为标志；在权力统治不受制约的地方，它极易造成紧张、摩擦和突变。再者，在权力可以通行无阻的社会制度中，发展趋势往往是社会上的权势者压迫或剥夺弱者。”[3] 2、事件处理过程中程序正义的缺失。“程序不是次要的事情，随着政府权力持续不断地急剧增长，只有依靠程序公正，权力才可能变得让人容忍。”[4]“合理而公正的程序是区别健全的民主制度与偏执的群众专政的分水岭”，[5]威廉姆•道格拉斯更是一针见血地断言，“正是程序决定了法治和恣意的人治之间的基本区别”[6]程序正义要求“任何人不得在涉及自己的案件中担任法官”、“必须听取另一方的陈述”。[7]但是，在很多群体性冲突事件中，结论无一不是由官方，甚至媒体往往采用的是全国统一的通稿，很难听到参与群体性事件的民众的声音。因此，事件的处理往往会遭到公众普遍的质疑，人们之所以怀疑“真相”，主要原因在于事件处理的程序违背了程序正义的原则。 3、司法的苍白与无能。众所周知，在法治社会中司法是维护社会正义的最后堡垒，司法独立是出自司法权属性的本质要求，只有独立的司法才能保证判决的公正，换言之，司法独立是判决公正的必要条件，虽然独立的司法不能保证所有案件的判决都必然公正，但不独立的司法产生公正则纯属偶然。虽然司法必须独立在法治国家里是一个妇孺皆知的真理，但在我国由于司法改革的滞后，迄今为止法院的人、财、物都还事实上受制于地方党委和政府，在这种情况下，法院往往被定位为“为地方经济保驾护航”的角色实为必然。因此，大量与地方政府有关的征地、拆迁等类型的案件在当地法院诉讼往往难以得到公正的救济，由于我国司法审判实行的是两审终审制，终使得这些案件的审判难以跳出当地政府所能影响的范围。由于通过诉讼难以获得公正的救济，权利被侵犯的群众只能被迫转入非法治化、非程式化、成本高昂、或然性程度高、人治化特色明显的“上访”。亦即，由于司法在解决社会冲突方面的缺位或无能，而使中央政府承担了在一个司法能正常发挥功能的社会里，中央政府本可以无须承担的政治压力，甚至会产生使执政合法性资源一点一点流失的严重后果。 二、群体性冲突事件发生的直接原因在于基层官民博弈力量的严重失衡 （一）官员权力缺乏有效的约束 1、体制的不完善，党的领导在实践中往往演变成为各个地方党委书记的个人领导。由于地方的党政官员事实上由上级任命，长久以来，官员们养成了对上而不对下负责的习惯。特别是基层的县委书记，拥有人权、财权和事权，三权独掌，而且一般兼任人大主任，可以动用公安、城管甚至武警等暴力或准暴力力量，事实上其权力处于无有效约束的状态，在所辖区域内处于权力的峰顶，其权力缺乏有效的约束。绝对权力容易导致绝对腐败，因此，近些年来，县委书记一职往往成为腐败的重灾区。甚至有个别县委书记一手遮天，为追求任期内“政绩”最大化，把任职地方弄得环境恶化、民生凋敝甚至民怨沸腾。至于不受约束权力的蛮横，则可以从近期的“彭水诗案”、陕北志丹县“短信诽谤案”、辽宁西丰“抓记者案”、山东高唐“网络诽谤案”等一系列所谓的“诽谤领导”的案件处理中可以窥见一斑。[8] 2、权力监督机制失灵。在我国，权力监督机构之多，实为当代世界各国所罕见，这在某种程度上也反映出民众对腐败的痛恨以及党和政府惩治腐败的决心。例如，体制内正式的机构即包括：党的系统有纪委；立法系统有人大及人大常委会；行政系统有监察局、公安、信访等机构；司法系统包括检察院反贪污局、法院；综合的有预防腐败局等。但是，正式的体制内监督模式存在以下缺陷：（1）同级监督模式独立性差，难以奏效。在我国，由于监督部门事实上听命于地方党委和政府，故不可能充分地发挥对后者的监督职责。而上级监督部门又由于距离远，难以了解下级地方的实际情况，故事实上也难以对下级地方进行有效的监督；（2）在运作方式上，采用的是自上而下的权力主导模式。例如，对于党员干部违法犯罪的查处，往往是在纪委“双规”之后才进入司法程序，这使得司法的威信大打折扣，不利于树立法律的权威。 除了体制内正式的监督机制外，还有新闻媒体的监督、人民群众的监督等等。但是，由于新闻媒体的体制化与地方化，以及人民群众监督无严格的程序性保障，法律化程度低等原因，都难以有效地负担起监督的职责。对于这种缺陷，学者指出：我国的监督是以非诉讼的信访、视察、批评、建议等手段为主的，“这种监督手段生效是以监督对象的自律为前提的，一旦监督对象缺乏自律，法律监督就难以生效。事实恰恰是违法主体大都是缺乏自律的。如能自律就根本不用法律监督。”因此，“这种以非讼形式为主要手段的法律监督其实是建立在自相矛盾的理论之上的：它的成功依赖监督对象的自律，同时监督又以对象的不自律为前提。”[9] （二）秩序控制模式下社会理性交往渠道的缺失或被阻隔 1、权力－公民场域中理性交往渠道被阻隔。这主要表现在政府与民众的对话机制被阻隔，“民声”得不到应有的发挥渠道。原因在于：首先，一刀切的官员问责制，事实上起到了鼓励官员压制舆论的作用，官员们出于自保的侥幸心理，出事即本能地拼命捂住；其次，新闻媒体的体制化和地方化，便于地方官员控制当地的信息；第三，法律规定了公民信访的权利，但实践中信访数量却同官员的政绩直接联系，如此非理性的、自相矛盾的规定，催生出的一个奇怪的现象是：许多地方政府运用公权力在北京、在省会城市设办事处，派员进驻，专事对本地上访群众进行拦访、截访。另外，《信访条例》规定的信访“属地管辖”原则，实践中直接导致推诿。事实上，正是由于涉及当地官员的利益而无法在当地得到公正处理，群众才会“越级上访”，但“属地管辖”却将上访材料“批转”回地方，正是在不断的来回之间，上访群众的忍耐力到了极限，极易导致暴力性冲突；第四，公民基本权利受到过多的限制。例如，我国宪法确立了公民集会、结社、游行、示威等自由，但事实上工会、妇联、甚至连律师协会、消费者协会、作家协会、各种学术团体等都被纳入了体制内管理，《社会团体登记管理条例》、《集会、游行、示威法》对公民行使以上宪法自由权利予以了过多限制，实践中难以操作。 2、资本－劳动场域中理性交往渠道的缺失。我国宪法中迄今尚未确立罢工自由，在市场经济条件下私营经济已占国民经济总量过半的今天其缺陷是非常明显的：当前国内劳资纠纷主要围绕工人要求增加工资、改善劳动条件而展开，并不带有政治色彩，事实上这种诉求往往合理、合法，在市场经济国家纯属常见，通过法制化的劳资博弈完全可以正常应对，政府实无必要对之予以包办或干涉。但在秩序控制模式下，工人自愿的结社被禁止，一方面导致资方可以任意践踏劳方的权益，劳资矛盾日积月累；另一方面，由于正常的劳动者团体交涉程序的缺失，劳方只能采用中国式的无序罢工来回答。 3、社会矛盾解决机制失灵。首先，司法不独立，法院事实上的地方化，在涉及一些征地、拆迁等地方政府所认为的“敏感”案件时，往往不予立案，即使予以立案，这类案件也难以得到公正的判决。由于司法判决不公现象严重，人民群众对司法的认同度较低；其次，社会弱势群体在体制内获得救济的成本太高。例如，《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元各种花费；花费时间至少11-21天，折合误工损失550-1050元，至于整个社会的成本则至上在三倍以上。[10]由于社会矛盾解决机制的失灵，受伤害的群众容易在趋于暴戾化的社会群体心理影响下走极端。 总之，在稳定压倒一切的秩序控制模式下，我国市民社会缺乏必要的成长空间，官与民之间处于直接接触的状态，社会缺乏中间缓冲地带，一出事就把政府推到最前面，事件的处理过程及结果将直接考验政府的政治合法性。而当前的现实情况是，由于传统思维及处理方式惯性的存在，在官民博弈中，官处于绝对的优势地位，民众的自由空间受到挤压。透过众多的群体性冲突事件，可以发现社会群体心理有趋于暴戾化的趋向，这是一个社会断裂的危险信号，必须对之予以深刻的反思。 三、群体性冲突事件发生的深层次原因在于政府偏离市场经济条件下政府的科学定位，导致权威和公信力严重受损 市场经济的基础在于法治，市场经济社会和法治社会好比一枚硬币的两面，两者相辅相成，缺一不可。在市场经济社会里，公民在政治上、法律上享有广泛的权利和自由，公民权利一律平等，政府负有保障公民权利和自由的法定义务。社会经济上的事务主要由市场自由竞争来解决，政府原则上不予过多参与。在市场经济条件下，政府由纳税人通过法定的由公民按照各自纳税能力所承担的税收所供养，政府的科学定位应当为市场交易规则的供应者和市场秩序的维护者，以及通过税收来调节市场自由竞争所带来的贫富差距，负担起为社会弱势群体提供“生存照顾”的义务，在市场经济中政府应当严守中立，不应有任何自身的经济利益。但是，由于我国市场经济体制的不完善，特别是政治体制改革的缺位、法治的不完善，遂导致政府在履行职能方面经常处于缺位和越位的状态。 1、政府的越位主要表现为：（1）在计划经济时代的“先生产、后生活”的传统观念的主导下，不顾一切保增长，集中一切资源用于拉动增长，成为政府的主导思维。“这种思维本质上是一种战争思维，它把发展经济当作一场在总量上赶超竞争对手的经济战争”。[11]在这种政府主导经济发展的思维支配下，以及在片面的经济发展政策导向下，各地政府纷纷热衷于“招商引资”，甚至充当企业的看家护院角色，不惜以牺牲当地环境、破坏生态资源为代价去追求GDP的增长；（2）由于我国分税制度存在的缺陷，中央政府对地方政府剥夺过多，地方财政上难以为继，[12]一些地方政府转而依靠“卖地财政”来维系运作，长久以往遂形成与房产商、企业的利益共进退的关系，由于公权力约束的不到位，在利益催使下容易产生官商勾结。特别是，国务院颁布的《拆迁条例》不分“公共利益性拆迁”和“商业性拆迁”，一概由政府负责拆迁，使得地方政府为企业、房地产开发商“保驾护航”变得“有法可依”，在公开报道的众多暴力性征地、拆迁事件中大都可以看到一些地方政府的影子；（3）违反行政伦理，利用公权力直接谋利。长期以来，在中国“吃饭财政”现象严重。由于冗员过多，许多政府职能部门设机构，但是财政却不全额拨款，甚至全部由收费、罚款来解决，称“设机构，给政策”。在具体渠道上，或者为自收自支，或者为收支两条线，超收奖励、罚款分成。在这种情况下，一方面导致相关职能部门产生并维护自身的部门利益，同时利用我国“部门立法”模式的弊端，使得“部门利益化，利益法制化”，立法在一定程度上丧失公平正义的品质，沦为维护部门利益的手段，同时也使得部门利益因此而尾大不掉甚至形成阻碍改革的利益集团；另一方面，众多部门竟然堂而皇之地存在“收费指标”、“罚款指标”，执法活动在相当程度上被商业化，由此而导致乱象环生的景象则不难想像。试举公路交通为例：有学者指出，由于权力的垄断，在国内的一些大城市里，出租车行业已演变为一种畸形市场化的特殊行业，只有官方特许的公司才可以经营。出租车公司把车租给司机，收取高额的一次性押金，然后每月收取租金，出租车公司对司机的剥削，一般都达到了80％，甚至更多，实际上，只要获准开办出租车公司，就可以凭空每月收取大笔的租金，基本上什么都不用做。出租车公司像吸血鬼一样的盘剥才是当前许多城市出租车司机“罢工”群体性事件频发的真正原因所在。[13]另外，从公开报道的情况看，选择性执法、诱使他人违法而进行罚款的“钓鱼执法”大量存在。[14]各地公路收费站林立，运输成本高昂，公路运输超载罚款，不超载亏本，但由于超载被罚具有或然性，其发生有一定的概率，因此，许多运输者不得不被逼超载。法之违反，其根源竟然在于政府的竭泽而渔，不得不发人深思并引起执政者警惕！[15] 2、政府的缺位表现在：片面追求效率，忽略了公平，部分出台的社会政策过度不公，整体上忽视了对社会弱势群体的生存照顾义务，财政支出直接投放到教育、医疗等方面比例过低，社会保障与社会福利供应严重不足，导致社会贫富悬殊、两极分化现象严重，基尼系数在2007年已经达到0.48，已经远远超过了主要的资本主义过家，甚至超过了一向被认为“贫富差距很大”的基尼系数基本维持在0.41左右的美国。住房难、看病难、上学难成为人民群众的“新三座大山”，社会大众未能充分地从经济发展、GDP高速增长中享受到应当享受的利益。 由于一些垄断行业、部门以及地方政府和经济利益过多地纠缠在一起，容易形成自身的利益，故在出台一些重大的、与国计民生有关的政策时，往往不能充分考虑民众的意愿，甚至部分政策逆民意而为。例如，举民众反映强烈的汽油价格来说，近年来，中国汽油价格一直处于不断上涨的态势，国际石油价格上涨，国内的立即跟着上涨，名为“接轨”。可是，当国际石油价格下降时，国内的价格却并不“接轨”而下降；又如，当前民众苦于房价高腾久矣。一个基本的常识是：作为商品，房价起落属正常市场规律的作用，政府本不应对之过多操心。但是，由于近年来很多地方政府财政上过多依赖“卖地财政”，故不愿意房价下落，于是一些地方政府纷纷出台房产“救市”政策。此举违反了行政伦理，严重伤害了民意，对社会道德、政府的公信力构成公然挑战。事实上，当前群体性事件之所以频发，当从此寻找深层次的根源。公务员之家 四、厉行法治，走出传统中国“威权主义与黄宗羲定律”怪圈 当前，在中国发生的群体性冲突事件并未突破传统的“威权主义与黄宗羲定律”[16]的命题范围。在该命题下，几千年来中国历史一直在周期震荡中循环，每当社会财富积累到一定程度，每当社会文明积累到一定程度，社会情绪的极端和暴戾以及社会矛盾和冲突也随之发展到顶点，然后马上来一次大的震荡，把几乎所有积累一扫而光，接着一切从头开始，从零甚至是从负数开始。[17]值得我们思考的是：我们有理论上最先进的制度，有宪法、法律及完备的法律实施机构，但为什么会宪法、法律会空转？那种出了事后靠严惩个别腐败官员、然后组织官员进行政治学习等传统应对的方式实践证明效果有限。笔者认为，必须直面民意，在深刻反思的基础上，理性对待、积极回应各类社会群体利益诉求的表达，通过现代性的观念与制度变革，踏踏实实的厉行法治，才能使中国最终走出传统的“威权主义与黄宗羲定律”怪圈，舍此之外，别无他途。 （一）改革传统观念 1、从秩序至上到人权至上。去除传统国家主义观念影响，确立国家仅具有工具性价值，人权才是核心和最终目的的现代法治理念，以及确立保护公民依法维权就是保护法律的尊严、保护社会的和谐与稳定、保护党执政合法性资源的理念，尊重并切实保障公民宪法基本权利，实践宪法中“国家尊重和保障人权”的庄重承诺。 2、从压制型治理到自治型治理。在自治型治理模式下，政府无须大包大揽，越是离民众近的事务，越是应当通过民众自治来进行，因为只有民众自己才了解自身的需求和偏好。全能的“家父主义”政府不可避免地会出现由于包揽过多而造成的冗员过多、效率低下、腐败现象。实行自治型治理，由于大量的社会性事务由社会自治团体完成，这样可以为政府机构改革挪出空间。同时，伴随着自治型社会的建立，我国的公民社会与公民文化、宽容、和谐的社会氛围势必得到进一步培育和发展，这样可以为整个的政治体制改革创造必要的空间。 3、从无限政府到有限政府，“假如我们相信政府具有永远正确的秉赋且永远不会走极端，宪法便没有必要设定这些限制了。”[18]因此，应当放弃计划经济年代秩序控制模式下政府包办一切的习惯性做法，政府的一切行为必须严格地受到宪法、法律的约束，奉行中立、谦抑原则，回归市场经济条件下政府的科学定位。 4、从效率至上到公平至上。在当前掠夺式的经济发展模式下，经济增长衍生出很多社会矛盾和社会问题，对社会安定带来很大的危害。因此，必须转换思路，将重点放在发展社会保障、提供社会福利方面，改变社会分配严重不公的现状，重塑社会的公平与正义，以化解当前日趋激烈的社会矛盾。 5、摆脱传统意识形态的束缚：首先，党的领导不等于地方上某个具体党员干部的个人领导，体制上要保证党中央的权威，制度设计上要做到权责必须平衡，防止官员在地方上独大而滥用权力；其次，权力分立在当代世界被称为优越的“自由主义的政治组织之原理”，[19]因此，它并不是资产阶级的专利，其中所蕴藏的公理性成份完全可以成为制度建设借鉴、参考的对象；第三，去除公务员性善论的制度前提预设，制度设计从人性发出，“假如不把人预设为恶人，任何人都不可能为一个共和国制定宪法或法律”，“不信任是每个立法者的首要义务。法律自然不是用来反对善的，而是用来对付恶的，所以，某个法律对它的接受者预设的恶行内容越多，其本身反而显得越好”；[20]第四，从政治性思维转换到法律思维，依靠公正的执法和司法来解决社会纠纷与冲突，这要求政府应当摈弃长期以来所奉行的那种充当社会万能“保姆”角色的观念及做法，避免成为社会矛盾的漩涡中心，应当定位在地位中立的社会纠纷调停者的角色；第五，转换革命战争时期所形成的阶级斗争惯性思维，抛弃暴力性宣传。中华人民共和国建立后，中国共产党已由革命党转变为执政党。众所周知，革命党的合法性基础在于特定历史条件下，在国民党反动统治下人民有武装革命的权利；而执政党的合法性则在于宪法、法律的确认、授权、以及人民对党执政的普遍认同。因此，角色的转变，必然带来工作重心的转变，新时期的工作应当围绕加强党的执政能力，提高党的执政合法性而展开。 （二）突破解决冲突的传统路径依赖 当代世界，由于互联网、通信技术的发展与普及，政府、环境的资讯充分暴露于网络通讯中，决策的速度、品质势必受到前所未有的挑战，传统的政府包办一切、垄断资讯、单方面公布信息的做法，势必引起公众的质疑，当公众质疑累积到相当程度将可能造成合法性危机。按照发展社会学的观点，人均GDP在1000美元到3000美元的区间，是社会矛盾凸显期。当前，我国正处于这一阶段，社会矛盾由隐性转为显性而直接暴露在公众视野之中。如何处理群体性冲突事件，直接影响到社会主义和谐社会建设的成效，因此，突破解决冲突的传统路径依赖极为必要。 1、在处理群体性冲突事件过程中，不但要公正，而且要让人们明白无误地、毫不怀疑地看到是在主持公正，因为，原因很简单，公正来源于信任。“正义不仅要被伸张，而且必须眼见着被伸张。这并不是说，眼不见则不能接受；而是说，没有公开则无所谓正义”。[21]因此，应当改变当前对群体性冲突事件的调查、鉴定由政府部门一手包办的现状，为保证事件调查、鉴定结果的权威性、公正性，必须建立一个独立、透明的事件调查、鉴定的机制，整个事件的调查、鉴定完全由独立的第三方来负责实施。对于有重大影响的群体性事件的调查，应当由全国人大常委会组织特别调查委员会来进行。在调查、鉴定的过程中，应当平等地听取双方的声音，同时按照《政府信息公开条例》的规定，及时公开信息，接受媒体的公开监督。 2、对于事件的处理，地方政府在维持社会秩序稳定的同时，应当保持中立，对群体性事件的最终处理通过公开、公正的审判进行，允许媒体进行公开的报道，让所有人知道事件的真相，“阳光是最好的防腐剂”，如果一切都能够在阳光下运作，相信人民的信心、信任感也会不断的增加，社会的基本共识亦会得以重建。 （三）保证社会理性交往渠道的畅通 首先，当前一刀切的官员问责制做法弊端明显，往往驱使官员出于自保而封锁信息。因此，有必要将行政首长问责纳入法制化渠道，充分保障公众的知情权以及被问责官员的实体及程序性权利，在分清责任的基础上进行问责。 其次，只有公民充分地行使表达自由的权利，才能使下情及时地上达，形成公民与政府之间良性的互动关系。因此，必须认真对待权利，认真对待宪法，放松具体法律、法规中对公民宪法基本权利的限制，保障公民集会、结社、游行、示威的自由，同时宪法中有必要确立公民罢工自由等权利，保障劳动者团结起来和资本进行谈判协商、平等博弈的能力。此外，尽快制定《新闻法》，充分保障新闻自由，同时新闻媒体必须在体制上进行改革，摆脱地方化控制。 第三，从人性的角度出发，取消“越级上访”的禁止性规定。同时，信访制度的科学定位应当被还原为一个下情上达的机构，而非纠纷解决机构。[22] （四）政府权力产生与运行法治化 美国著名经济学家曼瑟•奥尔森在其名著《权力与繁荣》中，指出经济成功需要两个必要的条件，一是要有对所有人都稳定的且界定清晰的财产权利和公正的契约执行权利，另外一个是没有掠夺行为。他认为，一个政府，如果有足够的权力去创造和保护私有产权并去强制执行合约，而且受到约束不去剥夺这些个人权利，那么这样的政府就是“强化市场型政府”，只有这种“强化市场型政府”才能保证经济的持久繁荣与社会的稳定。笔者认为，所谓“强化市场型政府”实质就是法治化的政府，当前我国市场经济改革进一步走向深入，以及经济的繁荣与社会的稳定，迫切需要权力产生与运行的法治化。 1、改变官员事实上的行政任命方式，使权力产生真正做到民主化。为此，必须进一步完善我国人民代表大会制度，扩大直接选举的范围，降低人大代表中官员的比例，减少全国人大代表的人数以提高效率，逐步实现人大代表的专职化，以提高其参政议政能力及明确其参政责任。 2、完善我国财政制度。（1）大力进行政府机构改革，坚决裁撤冗员，彻底告别“吃饭财政”的现状，减轻人民的负担；（2）政府机构公务人员由财政全额供养，严禁通过罚款、收费谋取部门私利。废除相关罚款、收费单位“提成”的财政制度规定，执法行为必须与执法部门、具体执法者的利益完全隔绝；（3）税收在中央与地方分配是极严肃的宪法问题，属宪法保留内容，因此，有必要从宪政的角度重新审视我国分税制，从地方事务与财权统一，从财政收入与支出两方面一并考量来完善分税制度，加大地方法定的税收分配比例；（4）完善罚款、收费制度。目前，按照《行政处罚法》第二章“行政处罚的种类和设定”中的规定：在我国，法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方性规章均可设定罚款行政处罚，但是该法对设定罚款行政处罚的原则、条件及限制等却缺少必要的规定。至于收费，从法律性质上，收费具体可以分为规费（行政规费与使用规费）、受益费、特别公课三种类型，目前在我国尚缺少统一的《规费法》予以调整。由于立法的不完善，导致实践中乱罚款、乱收费现象严重，处于混乱不堪的局面。笔者认为，由于罚款、收费涉及对公民宪法财产权的侵犯，属于法律保留的内容，必须以全国人大或全国人大常委会通过的法律作为依据，法律可以授权行政机关制定具体的规定，但授权必须符合明确性原则，而不能采用概括性授权。 3、政府在出台有关国计民生的政策时，必须充分尊重民意。众所周知，中国改革一开始就是自上而下的权力主导型，客观上造成制定的游戏规则有利于利益集团。这种状况必须予以改变，政府在出台政策时，一方面，政策的内容要接受伦理正当性的拷问，即必须符合公平、合理的原则；另一方面，政策出台的程序要符合正当法律程序，即保证决策程序的公开、透明以及保证公众的广泛参与。具体而言，决策的有关内容应当提前向社会公众公布，决策应通过代表民意的人大表决，或通过召开具有广泛代表性的听证会来进行。惟如此，才能使决策具有民主正当性，获得人民群众发自内心的支持和服从，减少执行政策的成本。 4、政府依法行政。马克斯？韦伯指出，在理性化方面取得进步的社会中，“合法的”统治权威必须是“非私人”的，它需要恪守统治规则和制度程序。“如要使‘法律规则’得以坚持，宪法就必须确保任何人都不能凌驾于法律之上。拥有政治权力的人必须同受其权力管辖的那些人一样服从法律程序。这一点对于从法律上保护包括人权在内的各种权利来讲，其重要性十分明显。”[23]而事实上，“强制私人尊重法比较容易，国家在此可起举足轻重的仲裁人的作用，而强制国家尊重法比较不易，因为国家掌握着实力”。[24]因此，必须完善权力监督机制，完成从人治型到法治型模式的转变，具体而言：（1）完善权力之间监督和制衡的分权机制；（2）必须保证权力监督部门的独立性；（3）权力监督通过诉讼的法治化方式进行；（4）保证新闻独立与自由，充分发挥法治社会中“第四种权力”的监督作用。 （五）通过司法来维护社会的公平、正义，最终整合社会 在法治社会里解决纠纷的地方是法院，而不是其他机构，“司法使法律降临人间”，[25]法院代表着法律，象征着公平与正义，法院负有保障法律的正确、有效的实施，通过保障权利、对任何侵犯权利的行为进行矫正和惩罚、让被侵犯的权利得到及时救济以维护社会的公平、正义。同时，司法作为一个缓冲带，其有效运转可以及时分解掉社会中的大量冲突，缓和对立情绪、消解社会矛盾，负有在现代多元社会里整合社会，防止社会分裂，防止由于政府直接介入冲突解决过程而使官民之间直接产生冲突从而使冲突有可能转化为政治问题，以及防止在这种情况下由于冲突解决不公而影响政治制度合法性之责。当代中国，正处于急剧转型时期，多元利益与多元思想并存，各种冲突大量涌现，矛盾错综复杂，透过群体性冲突事件，可以看到当前社会阶层在扩大，社会存在断裂的危险。因此，通过司法及时地、公正地解决纠纷，化解民怨，医治社会的创伤，整合社会利益冲突，以达到基本的社会共识构成当前社会主义和谐社会建设的主题任务。笔者认为，为达此任务，应当充分地发挥法院的功能。而充分发挥法院功能的前提在于必须进一步深化司法改革，通过司法公正来树立法院的权威。 1、司法独立。“法治诞生于法律机构取得足够独立的权威以对政府权力的行使进行规范权力的时候。”[26]“没有这种独立，就无法防止立法权力和行政权力的滥用，也不能防止强化行政权力的强制力量的滥用。”[27]司法独立作为当代司法的一项基本原则，已成为当代世界宪法性惯例，其价值为文明社会所公认。在司法独立问题上，必须去除那种将司法独立和党的领导简单地对立的观点。在我国，党的领导是政治领导，党的方针、政策通过转化为法律而为全国人民所遵守，而法院审判则是通过具体适用法律来贯彻党的方针、政策，只有独立的司法才能更好地适用法律，而更好地适用法律本身就是在更好地执行党的方针、政策，因此，司法独立与党的领导并不矛盾，两者实质上是统一的。我国建设社会主义法治国家，保证司法独立属当然的其中之义。因此，必须在制度上保障司法体系独立于政府体系而运行，同时接受公众舆论及人大等权力机构的法治化制约。同时在制度上保障法官身份的独立，使法官在判决时能无须顾虑任何外在的压力，做到只服从法律和良心，作出公正的判决。 2、建立司法违宪审查制度。众所周知，宪法是国家的根本大法，它以限制政府权力与保障公民权利为核心内容，规定了各项国家最基本的制度，是治国的总章程。同时，就功能而言，“宪法的功能不同于位阶在宪法之下各种法律，宪法不但明定立法者之裁量范围及界限，同时对于不同法律间因不同之评价标准所造成之漏洞与差异，负有整合及统一之功能。”[28]宪法具有最高的权威，必须被严格遵守。为此，必须建立相应的宪法保障机制。现代法治国家的实践证明，“违宪审查制度乃是宪法保障制度中的一个主要的，最具有实效性的机制”，[29]当代世界各国，违宪审查方式有多种，但通过司法（宪法法院或普通法院）进行违宪审查是普遍的、行之有效的制度。对于司法违宪审查的意义，学者指出，“如果没有独立的、拥有司法审查权的、容易接近、能实施这些权利的司法机关，那么，包括平等权在内的基本权利保障就只是一堆空洞的浮词丽句”。[30]当前在我国，宪法规定由全国人大常委会监督宪法的实行。但遗憾的是，迄今违宪审查程序尚未被启动过，这与政治生活及社会生活中大量存在的违反宪法现象得不到纠正的现状形成了鲜明的对照。因此，借鉴法治国家的做法，建立我国司法违宪审查制度显得十分必要。 法律认识论文:离婚损害赔偿的法律范围认识论文 内容提要：离婚损害赔偿，是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益，导致婚姻关系破裂，离婚时对无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。离婚损害赔偿民事责任的构成需同时具备法定违法行为、有损害事实、因果关系、主观过错等四个条件。离婚损害赔偿法定原因包括重婚、有配偶者与他人同居、实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚等。离婚损害赔偿请求权的主题只限于无过错配偶，承担离婚损害赔偿的责任主体只能是实施法定违法行为并导致离婚的过错配偶。离婚损害赔偿的范围应包括物质损害和精神损害，民事责任方式宜采用非财产责任和财产责任两种方式。离婚赔偿金韵数额可由夫妻双方协商，协商不成时，由法官酌定。 关键词：婚姻法离婚损害赔偿离婚损害赔偿法律适用 2001年4月28日颁布实施的修正后的《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)新增了离婚损害赔偿制度，这适应了我国新形势下调整离婚关系新隋况的需要，反应了广大人民群众的意愿，有利于维护合法婚姻关系，保护无过错方的合法权益，制裁过错方的违法行为。为正确贯彻实施这一法律规定，目前，我国法学理论界和司法界不少同志撰文，探讨离婚损害赔偿的法律适用问题，大家对很多具体问题存在不少分歧理论认识上的分歧往往会造成实践中执法的混乱，既不利于保护当事人的合法权益，也有损法律的严肃性，因此亟待我国有关部门做出法律解释，以指导司法实践工作。本文拟对离婚损害赔偿法律适用的若干问题进行研究和探讨，以期为我国有关部门制定有关离婚损害赔偿制度的法律解释提供一点参考。 一、设立离婚损害赔偿制度的意义 第一，建立离婚损害赔偿制度是加强社会主义法制，完善我国婚姻法律制度的需要。保护婚姻家庭是我国宪法确立的基本方针。我国刑法、民法通则和婚姻法对于夫妻、父母子女等家庭成员，在婚姻家庭中权利义务关系都明确给予了法律保护的。但由于我国1980年《婚姻法》的离婚制度中缺少离婚损害赔偿的规定，过错配偶实施违法行为如重婚、与他人同居、家庭暴力、虐待、遗弃配偶等导致离婚，造成无过错配偶的损害，不能依法追究其赔偿责任。这使我国法律关于保护婚姻家庭的规定成为一纸空文，有损社会主义法律的严肃性。 第二，建立离婚损害赔偿制度，是新形势下保护离婚当事人合法权益的需要。近年来我国离婚率呈逐渐上升的趋势。随之出现的一个突出问题是，因夫妻一方当事人重婚、与他人同居或虐待、遗弃对方而导致婚姻破裂的离婚案件增多，在某些地区已成为离婚的主要原因，占离婚案件的数6096以上。许多无过错离婚当事人(绝大多数是妇女)因过错配偶上述侵害婚姻关系的违法行为，身心受到严重摧残，却得不到法律救助，发出了强烈要求填补“法律漏洞”的呼吁，以期有效地保障婚姻家庭、妇女和儿童的合法权益。据报道，北京市妇女法律援助分中心从2000年10月至2001年5月短短7个月内受理的200余例来访和咨询中，婚姻家庭类咨询占总数的8496，其中，“在796件离婚咨询中，离婚损害精神赔偿的问题相对集中，咨询者希望通过新设立的离婚损害赔偿制度实现对自己权益的保护。” 第三，建立离婚损害赔偿制度，是使司法部门有法可依、违法必究的需要。从我国司法界看，由于我国婚姻法未规定离婚损害赔偿制度，因此，离婚时对于离婚过错方对无过错方造成的损害包括财产•的和非财产的损害，法院一般未责令过错方承担损害赔偿责任。例如，根据2000年6—8月对北京市第二中级人民法院民庭的调查：“1998年和1999年全年的涉及婚外恋的124起离婚案卷进行统计，这些离婚案，无一例责成离婚中的过错方或第三者对无过错方承担精神损害赔偿责任的案例。尽管有些已“证据确凿"，但由于法律对无过错方的救济手段明显滞后，所以执法者对明日张胆践踏“一夫—妻制"的行为，显得力不从心，无能为力。可见，这不仅放纵了离婚过错方的违法行为，不利于保护无过错配偶的合法权益，而且不利于维护合法婚姻关系。故基于公平、正义原则，应当建立离婚损害赔偿制度，依法追究过错配偶违法行为的损害赔偿责任。 二、离婚损害赔偿的构成要件和功能 离婚损害赔偿，是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益，导致婚姻关系的破裂，离婚时对无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。根据我国新《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿民事责任的构成，必须同时具备以下四个要件： 第一，须有法律规定违法行为。这里的法律规定违法行为，指新《婚姻法》明确规定的重婚的、有配偶者与他人同居的、实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的且已导致离婚的四种违法行为。这些是严重违反婚姻义务或严重侵害配偶他方的人身权益，并造成离婚的法定违法行为。必须指出的是，如果实施的是法定违法行为之外的其它违法行为，如赌博、吸毒等，或虽实施了前述法定违法行为尚未导致离婚的，均不属于离婚损害赔偿的违法行为。 第二，须有损害事实。即因配偶一方实施了违法行为而导致离婚，无过错配偶由此受到财产损害和非财产损害。何谓离婚财产损害，在我国学者目前有两种不同的见解：一种意见认为，离婚财产损害，是指因实施法定违法行为致配偶他方现有财产利益受到损失等，如拒不履行家庭扶养义务，造成配偶他方现有财产利益的损失或夫妻共同财产的减少，配偶一方实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员造成配偶他方人身或精神上的损害所引起的财产损失，如医药费、误工费等。即包括所持财产的减少和可能失去的利益，后者如可预期利益的丧失。笔者认为，离婚损害赔偿制度的立法宗旨之一就是填补损害，故离婚财产损害的范围，当然既包含财产方面已发生的现实损害；至于可预期利益之丧失即消极损害是否包括在内，则应当区别对待。凡属于过错配偶违法行为造成的夫妻共同财产可预期利益的损失，应包括在离婚财产损害的范围内。但配偶继承权的丧失，则不应包括在内。因为，配偶继承权的实现，除以配偶身份的存在为前提外，还需同时具备其他法定条件。如夫妻一方死亡、留有遗产、生存配偶未被取消继承权等。也就是说，配偶继承权将来实现与否尚不能确定：保险受益权亦同，故均不宜包括在内。至于夫妻抚养请求权是否应列入赔偿范围，亦应区别处理：无过错配偶在婚姻存续期间如果已经具备抚养条件，实施法定违法行为的过错配偶应承担赔偿责任：但如尚未具备受抚养条件的，不宜列入抚养范围。因为，在我国夫妻一方是否对他方在经济是上给予抚养，取决于是否具备法定的抚养条件。凡具备法定的抚养条件的配偶一方，即使离婚后也享有他方给予适当经济帮助的权利。 离婚非财产损害，包括人身损害和精神损害。前者指人身受到的伤害，后者包括精神利益(如名誉权、自由权、贞操权等)的损害和精神创伤两个部分。精神创伤指因过错配偶实施重婚、与他人同居、虐待、遗弃等行为，致使婚姻的破裂而离婚，造成无过错配偶肉体上和精神上的痛苦。 第三，须有因果关系。配偶一方实施的重婚、与他人同居、家庭暴力、虐待、遗弃等法定违法行为，必须是导致婚姻关系破裂而离婚，使无过错配偶遭受财产损害和精神损害的直接原因。离婚财产损害和人身损害均属于物质损害，必须有充分的证据证明违法行为是发生损害结果的直接原因，才能认定有因果关系。精神损害，只需确认配偶一方有上述违法行为已导致离婚的，就可以认定，但是如果违法行为未导致离婚，受害配偶在婚姻存续期间提出追究过错配偶责任的，应按婚内侵权行为处理，不适用离婚损害赔偿。 第四，须有主观过错。离婚损害赔偿以配偶一方有故意的过错为主观要件，即配偶一方故意实施上述违法行为。但请求人无过错。如因过失伤害家庭成员等导致离婚的，因不具备主观要件，故不承担离婚损害赔偿责任。 以上四个要件同时具备，即构成离婚损害赔偿民事责任。 离婚损害赔偿作为一种民事责任，主要具有三方面的功能：第一，填补损害。补偿损失，使受到损害的权益得到救济和恢复。第二，精神补偿。精神损害之补偿金，是一种特殊赔偿金，兼具经济补偿和精神补偿双重功能：一是从经济上填补损失，二是补偿受害方因合法权益遭受损害之痛苦。以为，对于精神补偿而言，不能完全客观地以金钱计量和赔偿。所以，给付赔偿尽可能填补损失外，更主要的是受害人心理上得到了慰籍，平息怨恨、报复情感。第三，制裁、预防违法行为。即离婚损害赔偿制度的立法目的在于，填补过错配偶的违法行为造成的损害，抚慰无过错方的精神创伤，预防、制裁配偶一方的违法行为，以维护合法婚姻关系和保护无过错配偶的合法权益。 必须指出，关于损害赔偿的功能，我国有些专家认为，实行离婚损害赔偿，除前述功能外，还可以保障离婚后妇女儿童的生活，对于单亲家庭生活保障，特别是子女的健康成长，会起到积极作用。“也可以在一定程度上消除离婚双方特别是经济上处于劣势一方的后顾之忧，从而使离婚自由得以真正实现。”笔者认为，诚然，通过离婚损害赔偿，能够减少离婚配偶一方及其子女的生活困难，有利于提高单亲家庭的生活水平。但是，我们适用离婚损害赔偿时必须明确，离婚损害赔偿制度的主要功能在于填补损害、预防、制裁违法行为。只有因实施法定违法行为导致离婚而引起的损害，才能请求赔偿。如果不是因为实施法定违法行为导致离婚的，即使离婚配偶一方及子女生活困难，也不能请求离婚损害赔偿。在我国，离婚后生活困难的一方及子女的生活保障，主要是靠离婚后对生活困难一方的经济帮助和父母对未成年子女抚育等法律制度予以救济的。 三、离婚损害赔偿的法定原因 根据新《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿的法定原因包括重婚、配偶者与他人同居，实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚的四法定情形。但我国有些学者和司法界的同志认为，新《婚姻法》规定的离婚损害赔偿的法定原因范围太窄，应将通奸、有配偶者票等危害一夫一妻制的行为包括在内。有的学者还认为还应该包括违反婚姻自由的过错行为，如一方婚前故意隐瞒结过婚的历史等骗婚行为。笔者认为，上述意见不妥。因为行为通常是秘密进行的，主要是危害社会公共秩序，我国刑法和有关行政处罚条例对其已规定有相应的处罚措施。至于一方婚前故意隐瞒有法律禁止结婚的疾病而结婚的按新《婚姻法》的规定有相应的处罚措施。至于一方隐瞒其已婚史、性生理缺陷而结婚的并非所有的配偶他方都不能原谅而导致离婚，故不宜作为离婚损害赔偿的原因，但如果因此导致夫妻感情破裂的，可以依法请求离婚。 四、离婚损害赔偿请求权的主体及行使时间 离婚损害赔偿请求的主体仅限于无过错配偶。根据新《婚姻法》第46条的规定，只有无过错配偶，才能享有离婚损害赔偿请求权，成为请求权的主体。至于什么是“无过错”，新《婚姻法》第46条规定的四种违法行为。但是我过有些、学者主张，在物质损害上，应适用“过错相抵原则”。“如双方均有过错，当一方提起赔偿之时他方也可以提起反诉，并在适当范围内予以过错抵消，抵不足的部分可以要求赔偿”笔者认为，这里如果配偶双方故意实施了违法行为而导致离婚的，其违法行为性质相同，只是在数量上可能有“五十步与一百步”之差，由于违法行为数量的多少往往较难查证；并且基于离婚损害赔偿的功能之一，就是预防、制裁侵害配偶合法权益的违法行为，故不宜实行过失相抵。从国外立法看，离婚损害赔偿请求权的主体，有些国家和地区的立法仅限于无过错配偶。如瑞士、墨西哥、法国亦原则上限于无过错配偶。所以，我国新《婚姻法》将离婚损害赔偿的请求权的主体仅限于无过错配偶，而不采取过错相抵原则，这有利于促使公民严肃认真对待婚姻关系，预防侵害配偶合法权益的违法行为的发生，也可避免为证明离婚配偶双方过错大小之举证困难，是合理的。 至于因实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚的，由此受到损害的未成年子女或其他家庭成员，是否也可以作为离婚损害赔偿的请求权主体?在国外，如日本有司法判例在特别情况下允许未成年子女提出损害赔偿。但笔者认为：离婚损害赔偿是因配偶一方婚内实施法定违法行为而导致离婚，过错配偶因此造成无过错配偶物质的和精神的损害而应承担的民事责任。因此，离婚损害赔偿的请求权主体和民事责任的主体只能是婚姻当事人，未成年子女或其他家庭成员不宜作为离婚损害赔偿请求权主体。未成年子女或其他家庭成员如因离婚受到损害，只能作为确定损害赔偿数额的多少时予以考虑的一个情节。如果成年子女及其他家庭成员因家庭暴力、虐待、遗弃等造成物质和精神的损害，受害人可以依据《民法通则》有关保护公民人身权和财产权的规定，向人民法院提出侵权之诉，依法追究违法行为人的民事赔偿责任。 离婚损害赔偿请求权的行使时间是否仅限于离婚时行使?我国新《婚姻法》未作规定。目前我国学术界有两种观点：一种意见认为，离婚损害赔偿仅限于离婚时提出损害赔偿请求。另一种观点认为，离婚损害赔偿请求既可以离婚时提出也可以离婚后提出，但时效以一年为限。笔者持第一种观点，因为离婚损害赔偿的立法宗旨在于填补无过错配偶的损害及抚慰其精神，并制裁违法行为，仅限于离婚时行使请求权，“既可以避免因时过境迁，法院难于调查取证，也可以促进当事人及时行使权利。” 五、离婚损害赔偿的责任主体 承担离婚损害赔偿责任的主体，除过错配偶外，是否应当包括插足破坏他人婚姻的第三者?对此，新《婚姻法》第46条未予规定，我国学术界有两种意见：一种意见认为，第三者应当是承担离婚损害赔偿责任的主体，应当作为共同侵权人而负连带责任。另一种意见认为，承担离婚损害赔偿责任的主体，只能是实施法定违法行为并导致离婚的过错配偶，不能包括插足破坏他人婚姻的第三者。因为“离婚及离婚过错赔偿是配偶之间的纠纷，解决的是配偶之间身份关系及民事赔偿责任问题。不宜将第三者的赔偿请求权和民事赔偿责任规定进来。”“对于第三者的行为，更适宜用道德来调整，只有在第三者插足严重，损害重大时才规定第三者赔偿责任。受害者可另行提起侵权的损害赔偿之诉。"笔者赞同后一种意见。这时首先必须说明“第三者”不是一个法律概念，而是一个社会学概念，它通常是指介入他人婚姻，与夫妻一方有婚外性关系的人。其表现形式比较复杂，如果第三人有配偶者秘密地发生两性关系，属于通奸；第三者与有配偶者结婚或以夫妻名义公开共同生活，属于姘居；第三者产生原因也很复杂，有的属于上当受骗，不知对方有配偶；有的是有配偶者的关系早已破裂，甚至已经分居多年，但配偶对方就是坚决不同意离婚，在此情形下，继续这种婚姻关系已是不道德的；有的是第三者贪图享受“金钱"等。所以，对第三者“不宜一概用法律加以惩罚。对于这些不同形式介入他人婚姻的第三者，应当根据社会危害性的不同，予以区别处理。第三者如明知他人有配偶而与之结婚或以夫妻名义共同生活的，构成重婚罪，应依法追究刑事责任。其他与有配偶者姘居、通奸的第三者，一般可以通过道德谴责，行政处分治安处罚以及批评等方式处理。但如果第三者实施违法行为，侵害合法配偶的人身权利或财产权利造成损害后果的，受害人可依《民法通则》提起损害赔偿之诉。 六、离婚损害赔偿适用的程序和赔偿范围 关于离婚损害赔偿程序，新《婚姻法》无明文规定。笔者认为，离婚损害赔偿既适用于行政登记离婚程序，也适用于诉讼离婚程序。因为，基于婚姻法的私法性质，在夫妻双方同意行政登记离婚的情形下，法律应尊重当事人的意愿，不必进行干预；如果双方就离婚损害赔偿问题不能达成协议，则可以通过诉讼离婚，由人民法院依法判决。 关于离婚损害赔偿的范围，目前有两种意见：一种意见认为，离婚损害赔偿的范围，应包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。另一种意见认为，离婚损害赔偿，只是对精神损害的赔偿，而不是物质损害赔偿。因为如果被侵害的是“生命权、健康权、身体权、名誉权或人身自由权，”民法上已有规定，要求赔偿，也不需导致离婚。如果因为过错方的过错而导致对方物质利益减少，则属于财产返还的范畴。只要有过错行为，不问结果，受害方即可提出损害赔偿。笔者持第一种意见。因为，第一，如果在婚姻关系存续期间配偶一方侵害配偶他方的人身或财产权益，依照我国《民法通则》保护公民人身权利和财产权利的规定，受害配偶有权请求婚内侵害赔偿。但是，如果受害配偶基于维护婚姻关系的考虑，未在婚姻期间提出侵权损害赔偿的，离婚时对其因过错配偶的违法行为导致离婚所受物质上和精神上的损害，均应有权依法提出损害赔偿。这才是合理的。第二，新《婚姻法》第47条规定：“离婚时，一方隐蔽、转移、变更、损毁夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提出诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。’’这是对离婚时夫妻一方侵害夫妻共同财产的违法行为的处理措施，而不是赔偿损害，因此，对于因法定违法行为而导致离婚所造成的财产损害，不能援引此条规定予以处理。第三，按新《婚姻法》第46条的规定，只要有过错行为，不问结果，受害方即可提起损害赔偿。这并不意味着离婚损害赔偿仅仅包括精神损害赔偿，而否认物质损害赔偿。从立法精神看，在离婚损害赔偿中，精神损害赔偿与物质损害赔偿，两者是并行不悖的，两者相辅相成，共同填补受害配偶的精神损害与物质损害，维护其合法权益，并制裁过错配偶的违法行为。 七、离婚损害赔偿的民事责任方式 离婚损害赔偿的民事责任方式是否仅限于财产责任方式?从国外立法看，大多只规定对离婚所受的损害，应承担损害赔偿责任。而瑞士民法除规定应承担损害赔偿责任外，还规定可请求给付抚慰金。前者填补财产损害，后者着重抚慰精神创伤。笔者认为，从现实生活中看，离婚无过错方所受的损害，往往以精神损害为多。因此，瑞士立法值得我国借鉴。建议我国今后在制定民法典时，在民事责任中增设给付抚慰金之规定。根据我国《民法通则》第119条规定，侵害公民身体造成伤害的违法行为人，应当承担赔偿损失的民事赔偿责任。并且，根据该法第120条规定侵害名益权等人格权的民事责任包括停止侵害、赔礼道歉等非财产责任和赔偿损失的财产责任两种方式，才能更好地维护受害的无过错配偶的合法权益，即基于过错配偶对其所受的物质损害，可以请求赔偿损失；无过错配偶所受的精神创伤，可以请求给付精神损害补偿；无过错配偶的名誉权等如受到侵害的，有权要求停止侵害、，恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 八、离婚损害赔偿金数额的确定和给付 关于离婚损害赔偿金数额的确定，立法是否规定一个统一的标准?我国有些学者主张，立法应对离婚损害赔偿金的数额统一规定“下线”或“起步价”或“最低限额与最高限额”，以确保无过错方的合法权益，有效地对法官的自由裁量权加以限制。“广东省人大对精神损害赔偿问题作做出的具体规定作出了有益的探索，即赔偿起价5万元。这一规定，不妨在过错离婚中，作为给予精神赔偿的起价也可采用。"笔者认为，鉴于过错配偶的主观过错程度不同、违法行为导致离婚造成的物质损害和精神损害的手段、情节及后果往往不同，并且我国各地经济发展水平不同，离婚赔偿责任主体的经济负担能力亦有差异。因此，我国立法对离婚损害赔偿的数额，不宜统一规定一个“起步价”或“最低限额与最高限额”。离婚损害赔偿金的数额可由夫妻双方协商，协商不成时再由法官酌定，可能会更合理。公务员之家 法院判决离婚损害赔偿金的具体数额，应当考虑哪些因素?笔者认为，原则上物质损害赔偿金的数额，应当按照赔偿实际损失原则，包括直接损失和间接损失来确定；精神损害赔偿金的数额，宜由法官根据具体情况酌定。 离婚损害赔偿金的给付方式如何?笔者认为，可由夫妻双方协商，协商不成时，由人民法院判决。 综上所述，离婚损害赔偿是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益导致婚姻关系的破裂，离婚时无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。故基于公平正义原则应当建立离婚损害赔偿制度，从而依法追究过错配偶违法行为的损害赔偿责任，保护无过错方的合法权益。 法律认识论文:正确认识法律规避推动行政管理法制化论文 编者按：本文主要从行政管理中的法律规避现象；对行政管理中法律规避现象的评析；正确处理行政管理中的法律规避问进行论述。其中，主要包括：行政管理中法律规避的现象是客观存在的、行政程序卜的法律规避现象、行政实体的法律规避现象、规避行政诉讼法律规定的现象、行政管理中存在法律规避现象是不可避免的、行政管理中法律规避现象的合理性、行政管理中法律规避现象的危害性、立法上力求高度周密和科学，要符合实际、行政执法部门必须树立依法行政观念、发挥各种监督机制的作用，制止行政管理中的刁很的法律规避行为等，具体请详见。 论文摘要：随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济、文化制度都处在巨大发展变化时期，出现法律规避现象将是相当严重的。其中，行政管理中的法律规避现象更是客观的大量的存在着。这种现象的存在，有其合理性的一面，也有其危害性的一面。为了推动行政管理早日走上法制化的道路，对其法律规避现象要采取正确态度，即发展合理的因素、克服消极的影响。这就要求，首先是行政机关在行政管理活动中要依法行政，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题，其次是积极发挥各种监督机制的作用，但最重要的是尽早完善立法体制，力争立法更加周密和科学。 论文关键词：行政管理法律规避现象客观存在评析正确处理 行政管理中法律规避的现象是客观存在的，特别是《行政诉讼法》和《行政复议条例》等监督行政的法律法规颁布施行后，行政管理中的法律规避现象更加显现，影响着我国法制建设。笔者认为，对行政管理中的法律规避现象，应当加以分析研究，既要看到其不合理的一面，也要看到其合理的一面，采取正确的态度，克服其消极的影响，以推动行政管理走法制化的道路。 一、行政管理中的法律规避现象 (一)行政程序卜的法律规避现象。 1.为争行政主管而进行法律规避。产生这种规避现象，主要原因是有关法律法规关行政管理的规定出现交叉的情况，享有管理权的各行政部门从自己部门利益出发根据有利于自己行使管理权的法律规定主管案件。有的行政部门甚至把同一事实违反了两个以的法律法规规定，依法应分别由不同部门主管的案件，自己一并处理，产生法律规避。如深圳市14家药店销售带有“上海牌商标的六神丸假药，被工商部门查获。工商部门以14家药店销售带有“上海牌”商标的假药，侵犯了商标专用权而给予处罚，同时对该批假药进行没收等处罚。结果就存在法律规避问题。药品是特殊商品，对于药品的生产、销售等行为，按《药品管理法》规定应由卫生管理部门主管，工商部门处理是超越职权的，规避了《药品管理法》的规定。有的行政部门利用法律法规关于违法事实性质的规定小卜分明确清楚的情况，从有一利于自己行使管理权来解释和适用法律规定，避开其他法律规定。比如对于公路路肩栏杆遭到行驶的汽车意外碰撞而破坏的事件，如果按照《公路管理条例》规定·，属于破坏公路设施行为，应由公路管理部门主管。但公安部门发现时，便进行查处，其理由是本案属于交通事故，按《道路交通管理条例》规定，应由公安部门主管。 2.级别管辖上的法律规避。有的法律法规对行政级别管辖问题规定的比较具体明确，有一的部门为了行使管理权，故意规避法律规定。比如《土地管理法》第25条规定:国家建设征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上的，由国务院批准。征用省、自治区行政区域内的卜地，由省、自治区人民政府批准，征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县人民政府批准。有的县人民政府为了行使征用土地批准权，故意化整为零，把大项目分解为小项目，使之符合县政府批准征地权限范围，把本应由上级政府行使的批准权自行行使了。 3.自行设立简易程序，避免普通程序。有些行政部门如公路管理部门规定，罚款200儿以下的可以当场处罚。实际工作中，对当事人处罚，发给一张收据，不发给处罚决定朽。有的地方「商部门也采取这种做法，在市场管理中，罚款100元以下的可以当场处罚，处罚时发给一张罚款收据。 4.联合行使行政管理权避免行为违法。传统上，行政管理中存在着行政机关之间没有严格的分_L_，职责不明，遇到有经济利益就争着管，遇有麻烦的问题就往外推等现象。这种现象影响到现在。如现在公安、工商、海关都对走私行为案件行使管辖权，尽管《海关法》和《行政诉讼法》都不允许这种现象存在，但公安机关以其有权侦查走私犯军案为由，继续查处走私行为案件，查获的物品款项没收，不移交海关处理。管理上矛盾很大。广东省政府根据打击走私的实际情祝，为了发挥公安、工商、海关部门的互相协作作用，解决查处走私案件中的矛盾，经召集公安、l商、海关协商后，作出规定，决定走私行为案件依据《海关法》规定应由海关作出处罚。公安、工商在行使职权中查获到走私行为案件的，由海关作出处罚决定，罚没物品和款项按比例部分归海关处理，一部分归查获部门处理。 5.设立专门机构综合行使几个部门的管理权。现代城市管理事务越来越繁杂，行政管理往专业化、科学化方向发展!专业化管理中也带来一些问题，各有关行政部门在管理中常发生扯皮现象，管理效果不理想。为了解决这个问题，有的城市设立专门机构行使一定范围的行政管理权。如广州市人民政府制订规章设立城市监察大队，管理广州市的城市建设、环境卫生、绿化保护、生活噪声等问题。对于这些方面的违法行为，监察大队可以行使一定的行政处理权，需要作出处罚的交有关主观机关办理。实践中城市监察大队往往也行使处罚权，如对违章建筑行为责令停建，通知拆除，甚至组织力量强行拆除。 6.临时机构行使主管部门的职权。临时机构林立的情况还未得到改变，各级政府都依赖一些临时机构开展有关工作。如城市道路扩建办公室、打击走私领导小组办公室等。“打私办”是为了协调各有关部门关系，解决查处走私案件中的矛盾而设立的。但有时“打私办”手上有案件，也自行作出处理或处罚。又如各级人民政府为了处理土地山林纠纷案件，设立调处土地山林纠纷办公室调处土地山林纠纷案。有的调处纠纷办公室以自己名义作出处理决定，处理之后，其态度是:如果纠纷双方服从处理决定，那么该决定具有法律效力;如果当事人不服起诉，调处纠纷办公室便宣布处理决定是无效的。所属政府也表示调处纠纷办公室以自己的名义作出决定不代表政府，应由政府作出处理决定才有效。 （二)行政实体的法律规避现象。 1.越权行政时，对实体问题的处理与相对人“私了”。存在这种现象主要是行政机关受经济利益驱动，明知不属于自己管辖，但见到有经济利益，仍然插手，在查获财物后，与当事人“私了”。比如有的公安、_工商部门在查处走私案件时，对查获的财物既不移交海关，也不以海关名义作处理，而是自行私下与相对人进行讨价还价了结。据一些地方反映，这种“私了”的情况很严重。法院也接到不少群众来访，反映行政机关越权处理中的“私了”现象。有的原告虽然与行政机关“私了”了，但事后提起行政诉讼。被告感到由于行为违法难免承担败诉的责任，便立即撤消其违法的行为，把罚没款和财物退给相对人，或者移送有关部门。 2.为了避免行政争议，重过轻罚，轻过免罚，或者协商处罚。有的行政机关要求工作人员在作出处罚时与相对人协商，采取相对人能够接受的方案处理。如有的地方公路管理部门执法时，把处理方案和理由同相对人说清楚，相对人接受了才作出决定。有的行政机关作出决定后，送达时要求相对人在送达回证上写明“同意本决定，保证不上诉”。 3.行政时考虑了不应该考虑的因素，或应考虑相关因素而不考虑，以权谋私，违反法律的目的和宗旨滥用处罚权，构成对法律的规避。有的公安部门对不符合收容审查条件的人员以种种理由进行收审关押;有的卫生监督员对一些饭店不给予他优惠等方便而不满，随意以饭店条件差不符合卫生要求为由给予处罚，或该轻罚的给予重罚，该罚款的却给予停业整顿;有的行政机关以相对人态度恶劣为由对该轻罚的给予重罚。 4.在实体法的运用上，选择适用地方性法规而规避国家法律法规。地方性法规与国家法律、行政法规不一致的情况是客观存在的。如行政法规《城市房屋拆迁条例》规定，房屋拆迁人取得房屋拆迁许可证公布拆迁范围后，公民不能再迁入户口于拆迁范围。而广东省房屋拆迁办法中规定，公告后，公安机关不得再办理拆迁范围的户口迁入工作，工商部门也不得再办理拆迁范围的营业执照发放工作。在贯彻执行房屋拆迁的法律法规规定时，广东执行广东省房屋拆迁办法的规定。又如《土地管理法》第45条规定:“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令追回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”《广东省土地管理实施办法》第24条规定，对个人违法占地建房的，除可按《土地管理法》第舫条规定处罚外，还可以并处罚款，与《土地管理法》第45条规定不一致。有的地方的土地管理部门按照广东的实施办法，适用了罚款的规定。 (三)规避行政诉讼法律规定的现象。 规避行政诉讼的现象近几年来比较严重。行政机关怕当被告，怕败诉，怕承担行政责任，因而千方百计规避行政诉讼。上面所例举的法律规避现象中如“私了代协商处罚、联合行使行政处罚权、临时机构行使行政处罚权等也属于规避行政诉讼的问题，此外，还有下列现象: 1.自行设定复议作为提起诉讼的前里条件。《行政诉讼法》第”条规定，公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，可以选择申请复议，不服复议决定再起诉，也可以选择直接向法院起诉。法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，按照法律法规规定。可见只有法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，复议才是前置条件。而有的行政机关把法律、法规没有规定复议前里的，也自行决定复议为前里条件，在作出行政处罚时写明“不服处罚决定可以申请复议，不服复议决定可以提起行政诉讼。” 2.行政机关在作出处罚或处理决定时，不告知诉权和起诉期限，致使当事人不知道起诉。按照法律规定，规范做法，行政机关在作出具体行政行为时，应当根据行诉法第37条、38条、39条规定，在文书上交待诉权和起诉期限。但行政机关不这样做，其目的是让相对人不知道诉权和起诉期限，意在用此法规避诉讼。 3，行政机关和工作人员在作出具体行政行为时，不制作、不发给书面文书，使相对人难以起诉。行政书面文书是具体行政行为的表现形式之一，相对人凭此文书可以更方便地依法行使申请复议或起诉权。没有书面文书，相对人起诉，法院也依法受理。但如果没有书面文书，相对人要提起诉讼，首先要证明具体行政行为的存在，因而起诉权的行使遇到困难。 4.不依法行使行政司法权，使相对人无法行使诉权起诉。根据有关法律、法规规定，行政机关拥有一定的行政司法权，行政机关应依法行使。比如《上地管理法》第13条规定，人民政府对仁地所有权和使用权纠纷有裁决权，当事人对有关人民政府的处理决定不服从，可以依法提起诉讼。但有的政府为了避免行政诉讼，不当被告，对纠纷“调而不处”，调解达成协议的便制发调解书，调不成的便搁置起来不作裁决。有的政府领导，遇到换届选举，怕因起诉案件多影响选票，故意不作处理。由于政府不作处理决定，当事人无法提起行政诉讼。 5.公安机关作出具体行政行为时以刑事侦查为名，规避诉讼。有的公安机关对不符合收容审查条件的相对人收审，一旦相对人起诉，公安机关便以刑事侦查为名，拒绝参加诉讼。有的公安机关以刑事侦查为名插手经济纠纷案件。如某市甲公司与乙公司签订合同买卖水泥，由乙公司从广西某单位购进水泥供给甲公司，甲公司直接付款给广西方。交易成功后，由于甲公司未及时将货款付给广西方，广西方向公安局报案指控乙公司诈骗。公安局不顾交易三方为民事货款纠纷的事实，将乙公司的营业员收审，并查封了乙公司的银行帐号。乙公司向法院提起行政诉讼。公安局以侦查诈骗案为由以图不应诉。 6.诉讼过程中与原告“私了，威胁原告或者改变具体行政行为，令原告申请撤诉。在行政审判中发现，诉讼过程中原告申清撤诉的案件一直占30%左右。在这些撤诉的莱件中，有相当大比例是因行政机关改变了错误的具体行政行为，原告同意并申请撤诉;也有的是行政机关与相对人对行政争议“私了”或者为了不承担败诉的责任与原告协商解决行政争议;有的行政机关采取报复或以报复相威胁，迫使原告申请撤诉。如某一原告起诉县公安局查处走私的行为，被告县公安局把原告的弟弟抓起来，理由是其弟参加过赌博(没有事实根据)。又如某原告不服公安局以他参加赌博为由罚款2万元的处罚起诉，公安局知道后通知原告谈话说，告状可以，公安如打败官司可以追回2万元，但官司一完就要把原告抓起来，依法迫究刑事责任。原告害怕了，便申请撤诉。 7.行政机关不应诉，不出庭，出庭后退庭，或提供材料不全，抵制诉讼。行政机关不应诉的现象，多发生于人民政府或公安机关当被告的案件。有的公安机关工作人员观念未改变，认为当被告受审不好受。如某市公安局一名干部宗收审案件出庭应诉.庭审进行中途退出法庭。他说我从来是审问别人的，今天却被法院审，受不了。有的政府在向法院提供材料时，只提供有利于自己一方的证据等材料，不提供对自己不利证据等材料，使人民法院难于全面客观地审查案件事实，作出判决。有的政府对法院行政审判施加压力，要求法院判决支持政府的具体行政行为，否则，在人、财、物方面给法院制造困难。 二、对行政管理中法律规避现象的评析 1.行政管理中存在法律规避现象是不可避免的。为何在行政管理中会出现法律规避的现象户有主客观两方面的原因。主观行政管理工作人员的思想素质有差别。有的思想比较先进，有的相对地落后些;有的对法律法规精神掌握得好，有的相对地要差些;有的人出于不良的执法动机，以权谋私，或者为部门利益驱动，自觉不自觉地进行法律规避;客观上，存在容易产生法律规避的情况。第一，法律规定留下了选择适用的空间。法律规定存在冲突的情况，行政管理人员可能选择适用一定的法律规定而不适用其他有关法律规定处理问题。第二，现实社会是不断发展变化的，存在法律规定滞后的问题，给法律规避找到了“理由”。第三，中国是个大国，行政事物务纷繁复杂，各地区的情况不同，在行政管理中，各地区有时偏重考虑地方的情况而适用地方性法规、规章，规避中央法律规定。第四，国家法和地方法规对法律规范并不都是合理的。行政管理为了追求法律效果和社会效果的统一，可能要规避不合理的法律规定。同时，法律规定的不完善之处，容易为行政管理人员钻空子，达到在“不违法”的情况，完成其任务。由于卜面所述主客观的原因，不可避免存在法律规避现象。在我国目前经济体制改革和政治、经济、文化制度发展变化时期，法律规避的现象将是相当严重的。 2.行政管理中法律规避现象的合理性。法律规避现象有没有一定的合理性?过去人们是给予否定的回答的。现在我们仔细分析，就不难看出，并非一切法律规避的现象都钱不值，而是有其一定的合理性。理由是:第一，行政机关出于善良的正当的动机，为提高行政管理效能而作出的符合法律目的的规避行为，有其合理性。比如行政机关设定简易程序的做法，可以避免般程序的繁琐做法，工作方便，对提高行政效率有好处。正因为简易程序有其合理性，《行政处罚法》制订时吸收 简易程序。又如行政机关联合行使行政管理权的做法，广东省政府发文让公安、工商、海关联合查处走私行为，在一定程度卜解决了当时公安、工商和海关关于走私行政案件管辖L的矛盾，发挥了公安、工商部门的积极性。第二，根据实际需要，采取灵活做法，建立专门机构，综合行使若干部门的一部分管理权，解决行政管理中出现的大家都来管，大家都管不好的矛盾，也是合理的。如广州市成立城市监察大队进行城市管理的做法。又如佛山市规定，对城市涉及居民生活的违法案件，统由佛山120巡警处理。生活噪音、环境卫生、治安问题，等等，“有事请拨120巡警电话，”巡警随叫随到，处理问题迅速及时，深受市民欢迎。 第三，在行政诉讼过程中，实事求是地改变错误的行政行为，原告同意并申请撤诉，减少诉累，也是可行的。第四，当法律规定不很符合发展了的情况，或法律规定冲突时，根据社会管理需要，从提高行政管理的社会效果出发，在不违反法律原则的情况下灵活处理，或选择更加合适的法律规定，也有其合理之处。第五，行政机关的行为所规避的法律规定其实也在对其行为起到了某种调节的作用。比如联合作出行政行为的做法，行为的形式和实体内容都体现了有关法律规定的指导作用。又如行政机关设立专门机构综合行使几个有关行政机关职权的，一般也以有关法律规定为准，不但有关行政法对之起到调节作用，而且行政诉讼法也在起到调节作用。 3.行政管理中法律规避现象的危害性。行政管理中的法律规避现象，从某个角度看，在某些方面有其合理性，但它的社会危害性也是很大的。主要表现在:第一，为经济利益驱动，越权行政，滥用职权行政，会引起行政管理上的混乱。如县级人民政府为了行使土地征用审批权用化整为零的方法，把征用的大面积上地分化为小面积，使之符合自己审批的权限，从而审批。这样做，势必影响行政的合法性和合理性，几年来出现的乱批地现象，造成耕地锐减，上地资源浪费的后果，就是很好的说明。第二，有悖于法制的统一性原则，不利于依法治国的推行。 按照宪法规定，行政法规、地方性法规不得与宪法、法律相抵触，地方性法规不得与法律、行政法规相抵触，行政执法也应当遵守这些原则。实践中产生的适用与法律有抵触的法规，或适用与法律、行政法规有抵触的地方性法规、规章，有悖于法律规定统一性原则。依法治国要求保持全国法制统一，全国一盘棋，不正确处理好全局与局部的关系，会造成和扩大中央和地方的矛盾，不利于两个文明建设。第三，行政部门为行使管理权，解释法律规定往有利于自己方面理解，容易出现主管争议。如违反物价管理的法律和政策的行为，《投机倒把行政处罚暂行条例》第3条第10项规定“哄抬物价”的，工商部门可按该条例第9条规定处罚;而《价格管理条例》第29条第3项规定，“抬级抬价”的，第6项规定:“违反规定层层加价销售商品”的，物价检查机构应当根据《价格管理条例》第30条处罚。物价部门和工商部门就为这两个法规规定争执主管权。第四，为了规避诉讼而不依法履行国家职责，工作上失职，其后果是损害国家利益。特别是与相对人“私了”，协商处罚而不讲原则，不顾国家利益的做法，危害更大。第五，为规避诉讼而在行政时不制作、不发给决定书，不告知诉权，或以报复、威胁为手段阻止相对人起诉，侵犯了公民、法人和其他组织的诉权，不利于保护公民的合法权益。第六，行政管理中的法律规避现象，还容易出现腐败现象。 三、正确处理行政管理中的法律规避问 1.立法上力求高度周密和科学，要符合实际，有利于行政机关行使行政职权，发挥行政效能。第1，有关行政主管方面的法律规定，要明确具体，方便于行政机关依法行使国家职权。有的行政事务需要若干个行政机关合作进行管理的，更应尽可能具体划分各行政机关的权限，否则，不利于各部门行使职权。如《外汇管理条例》第31条规定:“对违法案件，由国家外汇管理总局、分局，或者由公安部门、工商行政管理部门、海关，按其情节轻重，强制实行收兑外汇，单处或者并处罚款，没收财物，或者由司法机关依法惩处。”这条规定各行政机关享有共同管辖权，但各机关权限不清，造成执法上矛盾。 后来1985年国务院颁布该法实施细则，在第13条规定划分各行政机关的职权，才解决了主管问题上的矛盾。第二，尽可能避免不必要的法律冲突现象。法律冲突容易造成执法上的混乱，应当改进立法体制，加强审议工作，力争立法更加周密和科学，同时也应加强立法监督，建立完善的立法监督制度，及时解决发现的法律冲突问题。第三，解决法律滞后不适应发展情况的矛盾。从计划经济向市场经济转变时期，出现很多新情况新矛盾，需要适应的法律调整，不适应的法律规定应及时进行修改，及时制订出新的法律规定以适应形势发展的需要。第四，坚持从实际出发，实事求是，对现实中存在的有利于社会管理的合理的做法，立法_}二应加以研究，开发新的思路，加以解决。比如对建立综合执法部门的立法问题。《行政处罚法》第]6条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。”这在立法上是一个创新，非常有一益和值得以后借鉴。 2.行政执法部门必须树立依法行政观念，正确处理好法律规避问题。第，要解决思想认识问题。行政机关是国家权力的执行机关，行政机关应当按照依法治国的要求，依据法律规定履行其职权和责任。国家职权不能滥用，也不能随意放弃。不认识这点，就不能保证依法行政的实现。同时，对行政管理中的法律规避现象，应当实事求是加以分析评价。有的法律规避行为有其合理性，但法律规避的危害性却是不容忽视的。对于规避行为，必须持十分谨慎的态度，必须端正行为的动机和目的，用正确的指导思想指导自己的行为，要追求行为目的和法律目的相一致，避免发生损害我国法制和国家利益的后果。第二，行政机关在行政管理活动中，要依照法律规定行使职权，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题。依法行使职权是一般要求，在遇到法律冲突问题和法律规定与实际情况不一致的问题时，应当正确运用原则性与灵活性相一致的方法处理。 一是要在法律原则指导下灵活处理问题，不能丢掉原则为所欲为;二是要正确处理好中央和地方，全局和局部的关系，局部服从全局，地方服从中央;三是执行法律和对法律的解释运用应当公正。不能见到有部门利益就争着去管，寻找对自己有利的法律规定，规避不利于己的法律规定，而遇到难办的事情就往外推，影响法律的严肃性和社会调整效果。四是要舍弃为规避诉讼而无原则放弃行政管理权或不严格执法的做法。行政机关应当对国家负责，讨人民负责，勇敢行使职权，乐意参加诉讼，通过诉讼检验其行为，坚持正确的，改正错误，提高执法水平。第三，行政执法机关应当建立互相配合的机制，解决行政管理中出现的管辖权争议问题。现在各级人民政府设立了法制机构，该法制机构应该有所作为，可以建立一定的协调制度，在政府法制机构的卜持下协调解决管辖权争议。对于实际中存在的有其合理性、适合社会发展需要的一些规避行为，认为应当通过立法解决的，要提出立法建议，希望立法解决。在立法之前，应按原则性与灵活性相结合的原则处理。省级人民政府还可以按《行政处罚法》第16条规定解决行政管辖的一些问题。第四，各级政府应当加强对临时机构等的管理。由于这些机构没有独立的执法权，应当明确规定他们的工作权限和制度，避免发生法律规避现象，影响正常的管理秩序。 3、发挥各种监督机制的作用，制止行政管理中的刁很的法律规避行为。首先是要发挥好行政审判的司法监督作用。对于行政机关为了规避诉讼而与相对人“私了”、协商处罚，或者采取报复或威胁手段等等的，如果相对人起诉，应积极大胆受理，并积极做工作消除原告的思想顾虑和排除实际威胁，提供法律救济，通过诉讼纠正行政机关的法律规避行为;坚持严肃执法，对于违反法律原则和宗旨的规避行为，在审判时坚决予以纠正，该判决撤销的判决撤销，对于责任人故意规避法律造成不良后果的，应提出司法建议，交有关部门处理;对于原告申请撤诉的行政案件，要依法认真审查，如果属于行政机关为规避诉讼无原则地改变或撤销行政行为，或者以恐吓威胁手段，使原告申请撤诉的，不予准许撤诉，依法继续审判;经常保持与政府法制机构的联系，互通情况，共同发挥监督职能作用，以提高依法行政的质量。第一二，发挥人大的监督作用。人大应当注意从不同的渠道了解行政管理的情况，应适度安排执法检查工作，善于发现问题，监督解决，对行政管理中的法律规避现象，提出要求，令各有关部门协同处理好，推进依法行政。第三，注意倾听群众的来信来访意见，发挥群众的监督作用。群众对行政机关的法律规避现象很憎恶，特别是“三乱”问题，违法增加农民负担问题等。对于损害群众利益，影响政府和群众关系的行为，有关部门应当严肃处理，不应姑息迁就，通过不断地清洗和净化，使我们的政府真正成为为人民服务的政府。第四，发挥纪检、监察部的监督作用，打击以权谋私，腐败行为，确保行政管理机制的健康，以发挥更佳的管理效能。 法律认识论文:法律认识错误研究论文 1认识错误的概念和分类 1.1认识错误的概念刑法中的认识错误，是指行为人对自己的行为在刑法上的认识与客观实际情况存在不正确的认识。行为人发生这种错误时，就产生了是否阻却故意的问题。[1]故意与过失是认识因素的范畴，行为人的认识因素不同，故意或过失会影响到行为人的意志因素，进而影响到犯罪行为的罪过形式。 1.2认识错误的分类我们知道，认识错误及其对刑事责任的影响关系密切。故意或过失作为认识因素的两个方面，认识正确与否直接影响到刑事责任的承担。可见，在发生认识错误的场合下对行为人的刑事责任追究理应有所不同。因而就有了认识错误的分类。我国刑法理论采取传统的分类方法，把认识错误分为法律上认识的错误和事实上认识的错误。[2] 2认识错误对刑事责任的影响 2.1法律认识错误及刑事责任法律认识错误，有学者称之为“违法性错误”。本文采纳“法律认识错误”的说法，是指行为人对自己的行为在法律上是否构成犯罪、构成何种犯罪及刑事处罚存在不正确的认识。法律认识错误通常包括以下三种情况： 2.1.1想象犯罪行为不构成犯罪，行为人误认为构成犯罪，即刑法理论上通常所说的“幻觉犯”。这种认识错误不影响行为的性质，即行为人是无罪的。 2.1.2想象不犯罪行为在法律上规定为犯罪，而行为人误认为自己的行为不构成犯罪。这种认识错误不影响对行为性质的认定，即行为人的行为性质是按照法律的规定来处理，而不是以行为人的意志为转移。 2.1.3行为人对自己实施的行为在罪名和罪数、量刑轻重有不正确的理解行为人认识到自己的行为已构成犯罪，但对其行为触犯了何种罪名，应当被处以怎样的刑罚，存在不正确的理解。笔者认为这种错误认识并不影响其犯罪的性质和危害程度，既不影响定罪，也不影响量刑，司法机关按照他实际构成的犯罪及危害程度定罪量刑即可。 2.2法律认识错误对刑事责任的影响关于法律认识错误对刑事责任的影响，在刑法理论上存在否定说与肯定说二种学说。否定说认为“不知法不免除法律责任”。笔者赞同“不知法不可免责”的观点，不承认法律认识错误可以阻却刑事责任。总之，笔者认为，法律上的认识错误，不论上述列举的何种情况，都不影响对其行为性质的认定和追究其刑事责任，对法律认识错误的处理原则是：不免责，按照法律的规定定罪量刑即可。 2.3事实认识错误与刑事责任所谓事实认识错误，是指行为人对其行为的事实状况的错误认识。事实认识错误可能对行为人的刑事责任产生不同的影响。本文试图从客体的认识错误、对行为性质、犯罪对象错误、犯罪手段错误、打击错误、因果关系认识错误[3]。五个分类对事实认识错误及其刑事责任进行论述。 2.3.1客体的认识错误客体认识错误，是指行为人对侵害的客体的认识与实际情况不符合。客体认识错误可能影响罪过形式、犯罪的既遂与未遂，甚至可能影响犯罪的成立。 2.3.2犯罪对象的认识错误所谓犯罪对象错误，是指行为人预想加害的对象与实际加害的对象不一致。 对行为对象的认识错误，有以下几种情况：①误把甲对象作为乙对象加以侵害，而二者体现相同的社会关系。②误把甲对象作为乙对象加以侵害，而二者体现的社会关系不同。③误将犯罪对象作为非犯罪对象加以侵害。④误将非犯罪对象作为犯罪对象加以侵害。 2.3.3行为认识错误行为认识错误是指行为人对自己行为的性质或方式的认识与实际情况不符合。行为认识错误主要包括两种情况：第一，行为性质认识错误。第二，行为方法认识错误。即行为人实施行为时对自己所采取的方法产生不正确认识，从而影响危害结果的发生。 2.3.4犯罪手段的认识错误指行为人对自己所采用的犯罪手段的认识错误。主要包括以下三种情况：①行为人所使用的手段本来会发生危害结果，但行为人误认为不会发生危害结果。②行为人本欲使用会发生危害结果的手段，但由于认识错误而使用了不会发生危害结果的手段。③行为人所使用的手段根本不可能导致危害结果的发生，但行为人因为愚昧无知而误认为该手段可以导致危害结果的发生。 2.3.5打击错误打击错误，也称行为误差，是指行为人对自己意欲侵害的某一对象实施侵害行为，由于行为本身的差误，导致行为人所欲攻击的对象与实际受害的对象不一致。笔者认为，如果这种打击超出了同一犯罪的法定构成要件，就不能认定为同一犯罪，而应在主客观相统一的范围内认定犯罪。 2.3.6因果关系认识错误因果关系认识错误，即行为人对其所实施的危害行为和造成的结果之间的因果关系的实际发展进程的认识错误。因果关系的认识错误主要包括以下四种情况：①危害结果虽然发生，但并不是按照行为人对因果关系的发展所预见的进程来实现的情况（有学者称为狭义的因果关系的错误）。②行为人实施了甲、乙两个行为，伤害结果是由乙行为造成的，行为人却误认为是甲行为造成的（有学者称为事前的故意）。③犯罪结果已经因行为人的危害行为没有故意地实施了可能产生一定结果的行为后，才产生故意，其后放任事态的自然发展，导致了结果发生（有学者称事后故意）。④犯罪构成的提前实现，是指提前实现了行为人所预想的结果。笔者认为，要认定这种行为是否成立故意犯罪既遂，关键在于行为人在实施第一行为时，是否已经着手实行，如果能得出肯定结论，则应认定为故意犯罪既遂，如果得出否定结论，则否认故意犯罪既遂。 2.4事实认识错误对刑事责任的影响关于事实认识错误对刑事责任的影响，理论上大致有三种学说：具体的符合说、法定的符合说、抽象的符合说。理论和实践中的通说是“法定的符合说”。依此学说，只要侵害的是同一性质的法益或在构成要件上相一致，就成立了故意。通过上述分类分析，当发生事实认识错误的情况下，行为人如何承担罪责？因为笔者承认事实认识错误可以阻却刑事责任，故笔者认为，根据我国实际情况，对于具体事实错误的处理，可以利用法定符合说；而在抽象事实错误的场合下，应坚持“主客观相统一”的原则。当实际的犯罪事实较重而行为人没有认识到其重时，应依轻罪处理；当客观犯罪行为轻时，则一律依轻罪处罚。 关于认识错误，我国虽然没有明确规定，但作为一种理论，在司法实践中得到承认的。对于具体事实错误的处理，可以利用法定符合说，而对抽象事实认识错误的场合，则应坚持主客观一致的原则，既反对只根据行为人的主观想象定罪，也不能单凭客观后果而归罪。对于法律认识错误的处理，就我国的国情，仍应坚持“不知法律不免责”的传统原则，反对“不知者无罪”的肯定说。 法律认识论文:重婚的法律认识探究论文 摘要 这篇论文主要是从两个方面对重婚这个社会问题进行分析比较。横向的比较和纵向的比较，重点在于横向的比较。包括不同法律学科对于重婚问题的不同认识和界定；不同国家对于这个问题的共同看法与区别之处；以及重婚与事实重婚的区别与联系。纵向的比较也就是重婚问题的历史与渊源，在不同的社会阶段中所表现出的不同。重婚问题在当前社会下，突出表现为认定困难。因为我们国家处于一个特殊的社会阶段，社会的变革，各种思想的斗争，阶级矛盾的存在，新思潮的出现与经济的发展。这些都决定了重婚问题的出现是带有很强社会性的，很多重婚都是具有社会性的。例如一些是在建国以前就形成的一夫多妻重婚关系；有些是在战争时期夫妻失散，之后再次嫁娶造成重婚的事件；还有些是出国之后，在与原配偶未进行离婚登记，而在国外再次结婚的重婚现象。总之，从这里我们可以看出，重婚是一个很典型的社会问题，带有很强的社会性。其次，重婚是和文明背道而驰的，从历史的研究来看，一夫多妻或者一妻多夫是与社会发展紧密相连的，它们要么是生产力发展低下的产物，要么是剥削社会男女不平等的表现。随着人类文明的进步，重婚这一现象正在逐渐消亡，只有在一些宗教或落后的国家与地区才部分存在；重婚孳生丑恶，为大众而不容，重婚造成了许多社会问题，产生的诸多不稳定因素不利于社会的稳定。从辨证的角度看，重婚来源于社会，被社会所制造所决定，但反过来它影响着我们的社会。只有对重婚问题有很清楚的认定，我们才能很好的去解决问题，处理问题。对于重婚的处理，是建立在认定基础上的，严重的触及刑法的要追究其刑事责任，情节较轻的要追究相应的民事责任，对于一些社会原因形成的重婚，注重区别、严格根据相关法律和政策，不同情况分别对待。一些事实重婚是我们研究重婚问题时不能忽视的问题，重婚罪中所指的“有配偶”和“结婚”都包括事实婚姻，而且给社会带来相当多的社会问题，不由得我们不重视。 关键词：重婚事实婚姻一夫一妻重婚罪 一夫一妻制度是一男一女结为夫妻的婚姻制度，是我国婚姻法确立的一项基本制度。任何人都只能有一个配偶，不得同时有两个或更多的配偶。社会主义制度下的婚姻关系是男女两性基于爱情的结合。爱情的专一性和排他性，必然要求一夫一妻的结合。在我国，一切公开的或者隐蔽的一夫多妻和一妻多夫的两性关系都是非法的，都将受到法律的制裁。这是贯彻一夫一妻制的法律保障。随着社会主义市场经济的发展，以前那些对于重婚的认识已经不能适应社会发展的需要了。重婚问题在新的社会阶段面临着新的挑战，事实重婚也成为我们考虑重婚问题时必须研究的内容。 一、对于重婚的认定 在我国，一切公开的或者隐蔽的一夫多妻和一妻多夫的两性关系都是非法的，都将受法律的制裁。这是贯彻一夫一妻制的法律保障。 （一）婚姻法上对于重婚的认定： 在婚姻法上，重婚是被归于无效婚姻的。婚姻法上对于重婚的认定没有做过多的涉及。一般意义上认为，相对于重婚罪，婚姻法上的重婚范围要更广。首先，一些重婚行为并不严重，没有达到罪的级别，不认为是重婚罪，但在婚姻法上认为是重婚。还有一些事实重婚，虽然婚姻法还没有具体的把这些行为认定为重婚，但把其划为重婚的呼声很高。 （二）刑法上对于重婚的认定： （1）重婚罪侵犯的客体是我国法律所保护的一夫一妻制的社会主义婚姻关系。重婚罪破坏了当事人一方或双方现实的婚姻家庭关系。它不但给当事人带来极大的痛苦和屈辱，而且对子女的抚育和成长也带来不利的影响，破坏家庭和社会的稳定，具有一定的社会危害性。 （2）犯罪的主体是一般主体。包括两种人：一种是有配偶的人在没有依法解除婚姻关系的情况下，又与他人结婚的；第二种本人虽然无配偶，但明知对方有配偶而与之结婚的。就其本身来说，他（她）是初婚，并不是“重”婚，但因明知他人有配偶而与之结婚，就成为重婚罪的共犯，他与重婚者共同破坏了合法的婚姻关系，所以也要以重婚罪论处。 （3）在客观方面表现为：一是以弄虚作假的手段非法骗取登记结婚，即有配偶而与他人登记结婚，或者明知他人有配偶而与之登记结婚的行为。根据《婚姻法》的有关规定，结婚必须履行法律规定的程序，男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，办理结婚手续，取得结婚证，夫妻关系才算合法建立。要解除婚姻关系，双方自愿离婚的，必须到婚姻登记机关申请离婚，领取离婚证书；非双方自愿离婚，而只是男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或者直接向人民法院提出离婚诉讼。一般是由有关部门或者人民法院县进行调解，调解不成的，在由人民法院作出判决或者裁定，准予离婚还是不准离婚。男女双方在登记结婚后，未经合法程序解除婚姻关系前，如果一方采取弄虚作假的手段又与他人登记结婚的，则构成重婚罪。明知他人有配偶而与之登记结婚的，也构成重婚罪。二是事实上形成非法婚姻关系。我国《婚姻法》虽然早有明文规定，但由于多年来一些陈规陋习习惯势力影响，群众法制观念不强，一些部门执法不严，一些偏僻地区登记不便等等因素的存在，还不能使每一对结婚男女都能自觉地执行婚姻登记的规定，以致在目前的社会中，未经合法登记而成为事实婚姻的，尚占一定的比例，它不会因《婚姻法》的颁布，施行而在短暂内消失。如果对事实婚姻从法律上不给于承认，将会脱离实际，也不符合婚姻法保护一夫一妻，自愿结合，男女平等的婚姻家庭关系原则。因而重婚罪中的“有配偶”和“结婚”，都包括事实婚姻。就是符合重婚罪主体条件和主观要件的人，虽然没有进行婚姻登记，但公开以夫妻关系长期共同生活,形成了事实上的婚姻关系。因此，重婚罪的两个婚姻关系，可是是两个登记婚姻，可是是一个登记婚姻，一个事实婚姻，也可以表现为两个事实婚姻。 （4）在主观方面是直接故意。表现为自己已有配偶而故意与他人结婚或明知对方已有配偶而仍然与之结婚。因此，无配偶的一方如不知对方有配偶而受骗与之结婚的，不构成重婚罪，有配偶的一方构成重婚罪。重婚的动机多种多样，有的是出于喜新厌旧，玩弄女性；有的是贪图享受；有的是家庭不和，受到虐待而引起的；有的是封建思想作祟，为生儿育女，传宗接代；也有的是因生活困难，外流谋生困境所迫使。一般来说，重婚的动机不影响案件的定罪而影响量刑。 由于我国的历史原因，现实状况和重婚案件的复杂性，在处理重婚案件中，主要是正确划分罪与非罪，此罪与彼罪的界限。要注意区分： ①.重婚罪与有配偶的妇女被拐卖而重婚的界限。一些地方拐卖妇女的犯罪较为严重，有的妇女已经结婚，但被犯罪分子拐骗，贩卖后，被迫与他人结婚。在这种情况下，被拐卖的妇女在客观上尽管有重婚行为，但其主观上并无重婚的故意，与他人重婚是违背自己意愿的，是他人欺骗或强迫的结果，所以该妇女的行为不构成重婚罪。 ②.重婚罪与临时姘居罪的界限。姘居，是指男女双方不以结婚为目的，临时或含约定期限在一起非法同居生活的行为，不构成重婚罪。 ③.掌握重婚行为的情节是否严重的界限。重婚行为的情节有轻重，危害有大小之分。对于“情节显著轻微危害不大的”重婚行为，根据立法精神和实践经验，不宜认为为重婚罪。主要有几种情况：一是夫妻一方因不堪虐待外逃而重婚的。实践中，由于封建思想或者家庭矛盾等因素的影响，夫妻间虐待的现象时有发生。如果一方，尤其是妇女因不堪虐待而外逃后，在外地由于他人结婚的，由于这种重婚行为的动机是为了摆脱虐待，社会危害性较小，所有不宜以重婚罪论处。二是因遭受灾害外逃而与他人重婚的。在我国一些地方，确有因遭受洪涝，天旱，地震，火灾等自然灾害在原籍无法生活而外流谋生的现象。有时夫妻一方外流后，直到对方还健在，有的甚至是双方一同外流谋生，迫于生计，不得不在原夫妻关系存在的情况下有与他人结婚。这种重婚行为尽管有故意，但其危害性不大，也不宜以重婚罪论处。三是男女双方进行了婚姻登记，由于某种原因没有一起同居，但其合法夫妻关系已经成立，如果双方或一方未依法解除该婚姻关系而由于第三者登记结婚或形成事实婚姻关系的，属于重婚行为。四是由婚姻关系的男女一方，已向人民法院提出离婚要求，在案件审理期间和上诉期间，当事人就同第三者登记结婚或者形成事实婚姻的，也是重婚行为。五是男女双方未达到法定婚龄或不符合结婚的其他条件而非法同居的，因这种关系不能得到法律的承认和保护，所以，其中一方与他人结婚的，或者有配偶的人与他人非法同居，通奸或姘居的，均不构成重婚罪。六是有的配偶出于某种需要办理了假离婚的手续，以后弄假成真，一方面借此再婚的，因这种离婚并非双方真正的意愿，本来是假的，应视为无效离婚。其后某一方的再婚，应视为重婚行为。 ④.重婚罪与强奸罪的界限。在实践中，有的男子本来有妻子，但却利用某种关系，采用暴力，胁迫等手段，长期与其他妇女过性生活，对外也毫无顾忌，以夫妻关系同居，而女方却由于各种原因不得不屈从。对于这类案件应按强奸罪论处，不应定重婚罪。区分是重婚罪还是强奸罪，应从以下方面进行分析：一是侵犯的客体。重婚罪侵犯的客体是一夫一妻制的婚姻关系；强奸罪侵犯的客体是妇女性的不可侵犯的权利。二是在客观方面。重婚罪在客体上表现为两种情况：一种是以弄虚作假的手段非法骗取登记结婚，即自己有配偶又与别人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。第二种是凡是符合重婚罪主体，主观要件的人，尽管没有进行结婚登记，但公开以夫妻关系长期共同生活在一起，这里既包括经济生活，也包括性生活，在他们之间形成了事实上的婚姻关系。强奸罪在客观方面表现为违背妇女意志，使用暴力，胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为。 二、对于重婚的处理 （一）.婚姻法对于重婚的处理： 婚姻法给人的感觉是弱惩罚法，有人明知自己的行为触犯了婚姻法，但对其浑不在意。因此对于婚姻法的责任追究应加大力度。重婚和有配偶者与他人同居的行为在民事上应负的责任包括：一是停止侵害。当事人可以请求法院判决当事人解除重婚、同居关系，停止继续侵害合法配偶权益；二是损害赔偿。重婚、有配偶的人与他人同居导致离婚的，无过错方可以向过错方请求损害赔偿，包括财产损害和精神损害赔偿；三是离婚时分割财产和确定子女抚养权归属时，无过错方应得到照顾。如对夫妻关系存续期间购买的房改房，离婚时，如果是过错方取得房屋产权的，过错方应给予无过错方按该房屋市场价一半金额以上的补偿，或对产权按照顾无过错女方及子女作分割。对有证据证实固定资产或其他价值较大的财产，属于过错方购买给第三者的，应视为夫妻共同财产。 （二）.刑法对于重婚罪的处理： 重婚罪的刑事责任：《刑法》第258条规定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。对犯重婚罪的行为人量刑时，应当根据行为人的动机，手段，情节，影响，后果等综合考虑。对那些一贯玩弄女性，喜新厌旧，腐化堕落而重婚的；采用伪造证件，欺骗单位，欺骗对方等手段而重婚的；犯重婚罪，屡教不改的，应当从重处罚。同时宣告解除其非法婚姻。 构成重婚罪的当事人要负刑事责任。刑法规定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”追究重婚罪有以下两种途径：一是公安机关依报案、举报或其他线索自行侦查，或是法院、检察院发现有重婚嫌疑移交公安机关侦查，侦查终结后通过检察院提起公诉，由人民法院审判。配偶发现另一方有重婚行为的可以向公安机关报案，要求公安机关立案侦查；二是由受害者收集证据后，向人民法院直接起诉。可以向法院控告重婚的，除合法配偶外，受欺骗而与有配偶的入结婚的也是受害者，也可以提起诉讼。 （三）关于重婚诉讼的一些问题： 我国刑事诉讼建立了以公诉为主，自诉为辅的追诉机制。危害国家、集体和人民利益以及侵犯社会公益的的刑事案件由人民检察院代表国家进行追诉，而侵犯公民个人合法权益、情节简单轻微的犯罪案件的追诉权则由被害人行使。重婚案件就其本质而言应属于公诉范畴，因为重婚案件不仅侵犯了公民个人的合法权益，它破坏了公民之间的合法婚姻关系，给合法婚姻关系的一方及其子女造成伤害，而且侵犯了我国婚姻法所保护的一夫一妻的婚姻制度，严重败坏社会道德风尚，影响社会主义精神文明建设，故对重婚案件的审理应区别于一般的自诉案件。 （四）重婚的管辖问题： 审判管辖包括级别管辖、地区管辖和专门管辖。重婚案件作为自诉案件应由基层人民法院管辖，重婚案件的审判管辖问题主要是指重婚案件的地区管辖，即同级人民法院在审判第一审刑事案件的分工。我国刑事诉讼法第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”最高人民法院关于执行 中华人民共和国刑事诉讼法 若干问题的解释(以下简称解释)第二条规定“犯罪地是指犯罪行为地。”就重婚案件而言，地区管辖的分歧主要是由于重婚案件的特殊性引起的，重婚案件的特殊性表现在以下二个方面(1)被告人，也即重婚行为人通常有二人，一人不可能单独重婚；(2)被告人的居住地与犯罪行为地通常是一致的；(3)重婚的犯罪行为地有可能为多处，即多处重婚。地区管辖的分歧主要是在对“由被告人居住地的人民法院审判更为适宜”的理解不一，有的法院认为被告人居住地与犯罪行为地通常是一致的，故由被告人犯罪行为地的人民法院管辖更为适宜；有的法院认为被告人居住地应指被告人重婚前最初居住地，也即被告人原户籍所在地，故由被告人原户籍所在地的人民法院管辖更为适宜；对管辖权理解的差异易导致同级人民法院互相推诿管辖责任，既不利于被害人行使自诉权，又不利于人民法院及时、准确地查明案情，保护当事人的合法权益。本人认为，基于重婚案件的特殊性，“更为适宜”应理解为更为有利于被害人起诉，在重婚案件中，被告人居住地应包括有重婚犯罪行为的所有被告人的原户籍所在地、各重婚犯罪行为地。所有被告人的原户籍所在地的人民法院、犯罪行为地的人民法院都有管辖权，对被害人选择其中之一提起自诉的，人民法院都应当受理，而不应互相推诿。对被告人多处重婚，被害人向多处有管辖权的法院提起自诉的，应由最初受理的人民法院管辖，其它已受理的人民法院可将案件移送最初受理的人民法院，若从法院的角度来理解“更为适宜”就易导致管辖权的互相推诿，若从被害人的角度出发来理解“更为适宜”，及时受理重婚案件，则不仅便于重婚案件被害人及时行使自诉权，而且可以避免管辖权的推诿，提高人民法院的工作效率，还有可能防止和制止因重婚纠纷导致的一些不法行为及犯罪行为。 三、重婚的横向思考 （一）重婚在不同的部门法中的比较： 重婚在婚姻法和刑法上都是被明令禁止的，在主观方面当事人都表现为故意，都是明知一方或者或者双方有配偶而以夫妻名义进行生活。他们重婚破坏的对象都是我国社会主义的合法婚姻关系秩序。而且在社会危害上是一致的，这些重婚都带来很多的社会问题，造成了社会的不稳定。 但是两者对于重婚的规定和处理也都存在着诸多的不同： 第一，《婚姻法》与《刑法》对于重婚惩罚度不同按照《婚姻法》的规定，一方重婚是另一方诉请离婚的法定理由，《婚姻法》保护的是公民合法的婚姻关系，这就决定了《婚姻法》属于民法的范畴，婚姻关系是民事法律关系的一种。《婚姻家庭法》中对于重婚，主要是制止其存续，使其不能继续破坏社会主义婚姻秩序，要求重婚造成离婚中的过错一方给予无过错一方损害赔偿。而刑法对于重婚的要追究重婚者的刑事责任，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。 第二，《婚姻法》与《刑法》关于重婚的主体不同《婚姻家庭法》的主体是指有配偶而重婚的自然人，刑法上除了这种人之外，还包括明知他人有配偶而与之结婚的自然人。也就是说，刑法对于破坏一夫一妻婚姻制度的当事人都进行追究责任，而婚姻法仅仅是保护婚姻秩序不被破坏。 第三，《婚姻法》与《刑法》关于重婚的范围不同《婚姻家庭法》对于重婚认定的范围相对比较广，只要是破坏了了一夫一妻的婚姻制度，形成法律重婚或者事实重婚，都认为是重婚。而刑法上对于相对比较严重的以重婚罪论处，而一些社会危害小、情节显著轻微的不认为是重婚。对于那些因为胁迫、违背自身意愿，或者由于特定原因而重婚行为的不以重婚罪论处。 （二）法律重婚与事实重婚的比较： 在比较重婚和事实重婚之前，我们首先要明确事实重婚和法律重婚的概念。事实重婚是指一方或者双方现存婚姻关系尚未终止，即以夫妻名义共同生活，形成被其他公民所认可的婚姻关系，发生重婚关系的双方并没有在国家登记机关进行登记，并没有采取骗取的手段登记、领取结婚证。法律重婚则是指一方或者双方当事人现存的婚姻关系尚未终止即采取欺骗手段进行登记、领取了结婚证而成就婚姻关系。《最高人民法院关于 婚姻登记管理条例 施行后发生的以夫妻名义非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪处罚的批复》规定：新的《婚姻登记管理条例》（1994年1月12日国务院批准，1994年2月1日民政部）施行后，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪定罪处罚。 由此我们可以看出，他们的显著不同点在与是否采取欺骗手段进行登记、领取结婚证。在主观上，法律重婚有着更强的犯罪故意，在了解一方或者双方有配偶的情况下，为了使他们的非法的同居关系为社会所接受。采取一系列措施进行欺骗，从而在国家登记机关拿到结婚证，达到他们的目的。 从一般意义上来看，它们发生的环境一般有所差别。事实重婚往往出现在交通相对闭塞，积极相对不发达的地区。在一些我们国家的婚姻法律登记制度还无法很好贯彻的地区，事实婚普遍存在，事实重婚隐藏其中，更难于被发现。而法律重婚多出现在城市、经济发达地区、基层管理组织比较健全的地区，因为意识、经济、管理严格等多方面的原因，促使当事人采取欺骗的手段去的结婚证。 其三，这和当事人也有很大的关系，法律重婚的当事人，一方或者双方，往往有一些法律知识，为了维护他们之间非法的关系，他们考虑到要有证明他们婚姻关系的国家证明。而事实重婚的双方，往往文化素质比较低，对他们之间的非法婚姻关系采取顺其发展的态度。 （三）事实重婚与同居的比较： 重婚中的一个重要内容是事实重婚，而事实重婚中，就是当事人之间没有去骗取结婚证而以夫妻名义生活在一起，被人民大众所认可的婚姻关系。它与现在社会中的同居有很多相似之处，那到底它们之间有什么区别呢？对他们的研究也有利于我们更加清楚地认识重婚与一些不正常的两性关系的区别。 这里所谓的“同居”，指的是男女双方并没有依法缔结正是的婚姻关系而在一起共同居住生活。它包括两大类：一类是双方均为无配偶者的同居。其中有可以分为两种情形：一种是双方仅以一种单纯的同居关系或者以“试婚”为名义的同居，另一种是双方以夫妻互待的共同生活。另一种是有配偶者又在婚姻关系之外与他人同居。 对上述各种“同居”应按不同的情况分别处理。 没有配偶的一男一女出于自愿而同居生活，是近年来出现的一种社会现象。这种社会现象之所以存在，主要是社会环境发生了一些变化，一些人对待两性关系采取了轻率放任的态度。虽然这种行为不利于维护正常的社会秩序，容易产生各种纠纷，侵害有关公民的合法权益，但是，如果仅仅是单纯的同居而没有财产或者子女抚养方面的纠纷，它就只是一个社会问题而不是法律调整的对象。减少以至杜绝这种现象的发生，主要依靠道德制约和行政规制。如果因为财产或者未婚同居生育的子女抚养而发生纠纷，首先应当由双方协议解决，协议不成时可提起诉讼，由人民法院按照《民法通则》和《婚姻法》等法律的有关规定给予处理。 没有配偶且又没有婚姻障碍的一男一女以夫妻互待同居生活的，按照《婚姻法》的规定，应当补办结婚登记手续。如果向法院提起“离婚”诉讼而又没有补办结婚登记的，人民法院应当依法解除其非法同居关系。如果涉及非婚生子女的抚养问题，可以由双方协商解决，协商不成，人民法院因根据子女的利益和双方的具体情况解决。如果因为同居期间的财产问题发生纠纷，应按一般财产关系处理，即同居生活其间双方共同所得的收入和购置的财产，按一般共有财产处理；同居生活期间，双方各自继承或受赠的财产，应按个人财产对待；同居生活期间，因为共同生活和经营所形成的债权债务，可按共同债权债务处理。在非法同居期间，一方死亡，另一方要求继承财产的，可根据互相扶养的具体情况，作为法定继承人以外的人，分的适当的遗产。 修改后的《婚姻法》明文禁止有配偶者与他人同居的行为。按照《最高人民法院的司法解释（一）》，有配偶者与他人同居的情形，“是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定的共同居住”。双方应当解除同居关系，必要时可以追究行为人的行政责任。如果属于包养暗娼的，由公安机关依法给予行政处罚。有配偶者与他人同居并对配偶他方或者子女、父母有遗弃、虐待行为的，受害人可以要求基层组织予以劝阻、调解，或者请求公安机关依法干预，或者请求人民法院依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。有配偶者与他人同居，无过错配偶要求离婚以及请求过错方给予损害赔偿的，人民法院应当支持。 （四）国内外对于重婚问题的比较： 重婚，多重婚在美国大多数州都是无效婚姻，而且州刑法对重婚亦有追究刑事责任的规定。美国历史上第一个确认一夫一妻制的司法判例是在1878年。最高法院在审理摩门教徒雷诺兹的案件时，认定雷诺兹犯有重婚罪，因为他同时娶了几个妻子。雷诺兹称，根据摩门教教义，上帝要求其信徒实行多妻制，在某些情况下，不娶多妻还会被罚入地狱。最高法院为此宪法第1修正案：法律可以干预宗教活动，当宗教与法律发生冲突时，以法律为准。故雷诺兹犯有重婚罪。 多重婚是指一个男人或女人在同时有几个配偶，而重婚是指在前婚未解除时又缔结第二个婚姻。传统上，州的重婚法对承担刑事责任不需要有特别的故意，但是现行的刑法和几个最近的判例要求有主观上的犯罪故意。为了防止善意相信他方配偶已经死亡的无辜者婚后违反州的传统的重婚法，许多州制定了被称为“EnochArden”法令。这一法令规定一段时间后，一般是5-7年，配偶一方就可以以失踪一方已经死亡为由再婚。然而，这一法令并不能使后婚有效，它只是是重婚者不承担刑事责任。需要注意的是。尽管美国绝大多数的司法部承认重婚和多重婚的法律效力，还是有些州通过推定婚姻实际上不承认重婚和多重婚，，并在法律上给予保护。 虽然重婚和多重婚在绝大多数国家遭到禁止，但这种婚姻在穆斯林国家和非洲亚洲的一些国家依然得到认可。由于社会和经济的原因这一现象已日益减少，但仍然有专家认为，重婚和多重婚有利于道德和法律。其理由有以下四点：（1）多妻是宗教赋予男人的特权；（2）多重婚在妻子不育或不能多育的情况下，允许丈夫多妻以生育子女，同时又不离弃第一个妻子使其流离失所；（3）多重婚可以防止不道德行为。例如嫖妓，强奸，通奸以及在许多西方国家存在的高离婚率；（4）在战争和灾难期间，多重婚可以保护寡妇和孤儿。 四、重婚的纵向思考 重婚是一个社会问题，也是一个文明问题。在阶级社会中，男女间的地位一般难以平等，重婚往往被统治阶级制定的法律或诏令所允许；另外在社会不发达的阶段，一个人有两个以上的配偶被普遍所认同，只有随着人类逐步走向文明，重婚禁止才能被人们普遍接受。 （一）在原始社会时期 母系氏族社会中女子在社会生活中占统治地位，在这个阶段普遍采取走婚，原始的婚姻还没有形成，所以更谈不上重婚问题。父系氏族社会中男子地位由原来的从属上升为统治，原始的人类“占有思想“使得那些在氏族公社中有地位的男性以拥有更多的妻子作为自己地位的体现。重婚多婚乱伦现象严重，婚姻基本上表现于混乱。在这个时期，掠夺婚盛行，掠夺婚又叫抢婚，是指男子以暴力劫夺女子为妻的婚配形式。他最早出现在原始社会末期从偶婚制向一夫一妻制转变的过程中。 这是由于原始社会时期，生产力极端低下，人类在改造自然，征服自然的过程中，迫切要求有更多的劳动力。在这个阶段，走婚或者多婚在一定意义上有利于人类数量的增长，虽然原始野蛮，但是是符合当时的社会环境的。掠夺婚存在于原始社会的末期，当时婚姻制度正在往一夫一妻制转变，从人类文明的角度是进步的，相对于原始的混乱婚姻制度，这种制度野蛮，但是一种观念进步。抢到的妻子变成自己的私有财产，不能被他人所侵犯，这是原始社会末期，私有制和私有观念出现的产物。 （二）在奴隶社会时期 夏、商、西周的婚姻制度基本上是在礼的规范指导下形成的，主要体现的是宗法伦理道德精神和男尊女卑家庭关系的基本原则。虽然实行一夫一妻的原则，但在实际的生活中，这一原则对各级宗主贵族而言是没有约束力的，他们之间广泛盛行一夫一妻制形式下的一妻多妾制。 （三）封建社会时期 封建社会的地主阶级基本上延续了奴隶社会的婚姻制度，有创新也基本上都是程序上的。在这个时期，婚姻家庭的法律原则包括包办买卖婚姻、男尊女卑、维护家长权利和亲属等级关系、实行等级内婚等。在中国宗法制度下，礼制和法制都要求“男不亲求，女不亲许”，必有“主婚”和媒妁才能成立婚姻；实行“一夫一妻”；要求女性服从男性，在夫妻关系中，“妇人从夫，无自专之道”；强调“人各有偶，色类须同”，严禁良贱为婚。 （四）资本主义社会 资本主义建立以后，提出了一系列反对封建主义制度，反映资产阶级要求的婚姻家庭法律原则，包括个人本位、私法自治、契约自由、男女平等、一夫一妻等等。但中国封建的土地私有制使得这种婚姻制度很难在全国范围内施行。就是在资产阶级内部，象官僚资本家买办资本家等也都是封建主演变而来，他们依旧是沿袭旧的婚姻制度。即便是新兴的资本家，养小妾现象也很严重。 （五）社会主义社会 社会主义制度要求婚姻以男女双方的感情为基础。恩科斯曾经指出，“按其本性来说就是排他的”，因此，“以为基础的婚姻，按其本性来说就是个体婚姻”。在我国，一夫一妻原则意味着一个人在一个期间内只能有一个配偶，不允许任何多偶关系的存在。重婚被法律所严格禁止。重婚行为人要承担形势和民事的法律责任。按照我国《刑法》的规定，重婚是一种婚姻家庭领域的犯罪行为；按照《婚姻法》的规定，一方重婚是另一方诉请离婚的法定事由，离婚时无过错方有权要求过错方给予损害赔偿。 重婚是一种不良的社会现象。在现代文明社会里，被世界上大多数国家所不允许。因为其一方面破坏了一夫一妻平等的婚姻家庭关系，破坏了家庭幸福，侵害了广大弱势群体的权益，另一方面遗留给社会种种问题，是社会不安定因素之一。重婚是一种犯罪，打击它是社会主义秩序稳定和保障，是现代化发展的需要，是社会公共道德的要求！ 法律认识论文:全面依法治国视域下大学生法律意识偏失的认识论之思 摘要：在全面依法治国视域下，针对当代大学生法律意识的培育与中国社会主义法治文明建设的关系问题，以马克思主义认识论为理论指导，阐释法律意识的内涵与特点。研究考量了大学生法律意识偏失存在法律基本知识不足、观念陈旧、法的心理因素与自我控制力不足等问题，运用马克思主义认识论对这些问题作了社会、学校、学生3个层面的成因分析；政府、社会团体和家庭应为大学生法律意识的培育创造条件和保障，营建良好的社会法治环境；学校应将大学生法律意识的培育纳入到教育教学中，推动法律教育教学方式和内容改革，并用社会实践来强化法律意识；大学生应发挥主体的自主性、能动性和创造性，端正法律态度，在实践中深化法律意识，处理好法律规定的权利和义务等这些方面，就是当前大学生法律意识培育的认识论路径。 关键词：依法治国；大学生； 法律意识培育； 认识论；法律实践；法律态度 全面依法治国是关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的重大战略问题。全面依法治国的逻辑要求和实践期待是要增强人们的法律意识。指出：“要增强各族群众法律意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。”[1]法律意识是法治社会中公民的基本素养，只有牢固树立法律意识才可能使遵法、守法、用法成为人们的理性追求和自觉行动。新时代大学生承载着实现伟大“中国梦”的民族使命，发展和弘扬社会主义法治精神、推进全面依法治国，是这一代大学生的责任担当。但我们不能不看到，当前大学生法律意识与法治国家的要求还存在一定的偏失，与国家对大学生的“角色期待”还有着不小的距离，在对大学生法律意识培养上还存在一定的表象形式和经验形态。“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”[2]，在全面推进依法治国的进程中，亟需运用马克思主义哲学的思想武器分析大学生法律意识出现偏失的主客观因素，并以合规律性与合目的性相统一的价值原则，从认识论视域建构解决路径，以加强大学生法律意识的培育和践行。 一、法律意识的内涵和特征（一）法律意识的内涵 对于法律意识的概念，1984年出版的《中国大百科全书・法学卷》对法律意识的解释是：“法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点和态度的总称。它表现为探索法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利、义务的认识（法律感），对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度（法律知识），以及对行为是否合法的评价等。”[3]随着法学研究和实践的深入，法理学家沈宗灵在1994年主编的《法理学》中指出“法律意识，泛指人们关于法的思想、观点、知识和心理的总称，其含义相当于我国日常生活中所称的‘法制观念’，但主要的是指反映对现行法的态度的思想、观点、知识和心理。”[4]这一界定成橹髁餮说被法学界所认可。近年来，法学界对法律意识分别作了结构学、心理学和与法的关系学多方位的研究，但总体来讲，法律意识蕴含了较为丰富的内涵，一是人们对法的认知领域，即对法律的知识的掌握、了解，对法律认识形成的思想、观点；二是人们对法的心理状态，即“法律意识主要指人们对法律现象内在领悟及领悟到的感觉、知觉、观念、态度和情感等心理观念因素”[5]；三是人们对法的行为评价，即是对人们在实践活动中涉及法律行为的判断和价值评论。 （二）法律意识的特征 法律意识是社会意识的一个专门化分支，作为一种社会意识，它也具有社会意识的相对独立性与反作用力的属性，这种属性主要表现为以下特点：一是法律意识有着自身的形成发展规律。根据马克思主义的认识论，通过在法律及其法律意识的实践、认识、再实践、再认识循环反复的矛盾运动中不断提升和跃迁，进而不断树立正确的法律意识以指导主体的法律行为。二是法律意识同各种形式诸如经济意识、政治意识、道德意识、文化意识等相互制约、相互渗透、相互影响。社会意识是社会存在的反映，不同的社会意识形态诸形式构成一个反映社会存在的总的社会意识形态体系，在这个体系中，各种形式的意识形态都是相互联系着的。法律作为社会关系的调节器，它所调整的指向是非常广泛的，由此形成的法律意识必然反映各种社会关系，因而法律意识同经济、政治、文化、道德等意识之间的关系是广泛而深刻的，表征出了它们之间的相互制约性、渗透性、影响性。三是法律意识的反作用力。作为辩证唯物主义，社会存在决定社会意识，而社会意识对社会存在有能动的反作用，这是由社会存在的物质运动形式所决定的，社会活动尤其是物质生产活动本质上是实践的，而人们的社会实践必然是在人们一定的社会意识支配下进行的，社会意识对实践的指导性印证了社会意识的能动的反作用性。法律意识通过法律实践活动表征出对现存社会的认识与改造。它的反作用力所形成的价值生成性主要体现对法律在推进社会进步和发展的作用、特征、规律等方面认知的进一步深化。同时，通过法律意识去规约人们的行为并形成一种遵纪守法的理性自觉，以法律意识去指导法律在法治社会中发挥教育、惩戒的作用，保证社会良好的秩序和和谐的局面。 二、当前大学生法律意识偏失的 问题考量及其认识论分析根据对法律意识内涵以及特征的分析，可以得知法律意识的偏失必然会影响人们法律思想和法律行为。对其进行客观的考量和透视，以及对问题产生的原因进行马克思主义认识论的分析，是加强大学生法律意识培养的逻辑起点。 （一）大学生法律意识偏失的问题考量 第一，法律知识匮缺。对法律知识的掌握本身是对法律意识的一种衡量。“就法与法律意识的相互关系而言，法是第一性的东西，法律意识是第二性的东西，法律意识应当是法这一社会现象在人们头脑中的反映和映象。”[6]当前，大学生整体上法律知识匮乏，了解掌握的不多。一方面，由于大学生“实用主义”的作祟，认为专业课是将来安身立命之本，法律知识对自己遥远，只要自己不违法，学习用处不大，因而，在法律知识学习中投入不够，精力不足。另一方面，在现有的法律知识学习中，非法学专业大学生课堂上所学的法律知识仅见于《思想道德修养与法律基础》的后3章，而在学习中，大学生比较多的重视和自己相关的具体法学习，例如民法、婚姻法、继承法等，对于宪法以及其他法律精神的学习不够重视，直接导致法律知识的储备不足。在涉及权利与义务时，大学生既不能很好地用法律来维护自己的权利，也不能用法律规约自己去履行好自己的义务。柳倩宇在对中国23所高校的大约2 000多名在校大学生和研究生进行的问卷调查中，当大学生被问到“您知道自己在法律上有哪些基本权利和义务吗”的问题时，55.9%的人选择了“大体知道，但不很清楚”；32.3%的人选择了“知道，我的行为就是根据这个来确定的”；其他则分别选择了“我只要知道不犯法就行了”（7.0%）和“不知道”（2.4%）；个e人没有选，可视为不知道[7]。公民的权利和义务是最基本的法律知识，但仍有相当一部分人不清楚，大学生对法律知识的匮乏可见一斑。还有的大学生因对法律的无知做了违法的事情。 第二，法律观念陈旧。法律观念作为法律意识的一种形式，表征了法律意识的强弱。当前在法治文化建设中，大学生的法律观念有所提升，但是也不能不看到仍然在一定范围内存在法律观念陈旧的现象。例如，大学生在日常的谈论中仍然存在“权大于法”的观念，认为法律是给老百姓制定的，只要有权就可以不受法律或者弱化法律的制约。与此相关联，也存在“人情和金钱大于法”的观念，甚至有的大学生可以列举他听到的甚至看到的类似现象。在这种陈旧的法律观念下少数大学生中竟然形成了“法不可犯但可违”的谬误，认为只要不触犯刑法，其他的法律都可在权力、金钱和关系的控制之下。针对“打赢官司靠什么”的有关调查显示，50% 的大学生认为要想打赢官司必须得靠关系，30% 认为应当有理有据，20% 认为应当找一个好律师[8]。 第三，法律心理因素矛盾。作为人们对法律现象内在领悟及领悟到的感觉、知觉、观念、态度和情感等心理观念因素的法律意识的表征之一，“法律心理与人们的日常生活和法律实践紧密相关”[9]。当代大学生出现了法律心理因素的矛盾，具体表征在对法的知行观上。法的心理因素是对法律知情信意行的心理过程，一般情况下人们的知情信意行是一个不同心理因素的统一过程，然而大学生在这个法的心理因素过程中出现了矛盾，具体表现在以下三点：一是对法律本身有一定的认知但并不认同，所以一俟遇到实际情况，其行为表现上就很难与认知相契合，表现出 “知而难行”；二是对法律知识能够做到认知，也有一定的认同，但法律信念不坚定，在实践中不愿为，表现出“知而不行”；三是明明知道法律的内容和原则，但为一己之私利铤而走险，做出违法乱纪之行为，表现出“知而逆行”，反映出当前大学生法律心理因素矛盾下的知行不一。 第四，大学生犯罪时有发生。法律意识的最大特点在于反作用力，即对实践的指导。法律意识的偏失不可能对人们形成正面的规约和行为的指导，反而在扭曲的法律意识和错误的价值观导引下，还会出现“知法犯法”。近年来，大学生犯罪整体表现出犯罪主体多元化、动机复杂化、手段智能化、行为极端化、犯罪类型多样化等特点。例如电信诈骗案是2016年公安部网络违法犯罪工作的重要治理对象，受害人多以心智不成熟的大学生为对象，而犯罪分子也包含了部分90后的计算机或通信专业相关的大学生，他们依借专业优势，但却目无法纪，以编造虚假信息来设置骗局，走向了犯罪的道路。 （二）大学生法律意识偏失原因的认识论分析 大学生法律意识偏失的原因是一个多向度的综合，它反映在宏观层面是社会因素，中观层面是学校因素，微观层面是个体因素。运用马克思主义认识论来深刻剖析形成原因才能有效地培育和践行大学生的法律意识。 第一，宏观层面的社会因素。思维和存在、精神和物质何者为第一性，何者为第二性，这是认识论的出发点。辩证唯物主义认为存在决定意识，意识对存在具有能动的反作用。人是一种社会的存在，这种社会存在决定了人的存在方式和自我意识必然打上社会的烙印。改革开放以来尤其是从社会主义计划经济向市场经济转型以来，市场经济的“双刃剑”也带来了一定的负向价值，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义”等一定程度上影响了人们的价值取向。大学生的个人价值取向总是受制于社会的价值取向，当社会非主流价值坐标发生震荡会引起大学生价值取向的困惑乃至错位。当前大学生法律意识的偏失毋容置疑是受到了具有否定意义的社会现象和社会思潮客观存在的影响。 第二，中观层面的学校因素。马克思主义认识论告诉我们：由实践到认识，再由认识到实践，这样“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以致无穷”[10]。大学生法律意识的形成，也经历了认识论的发展过程，在这个过程中，学校承担着重要的教育责任。反思学校在大学生法律意识的培育上存在以下几个问题：一是在法律知识的理论教学上缺乏针对性。理论教学没能很好地联系大学生法律意识的实际，而这种实际就是大学生法律认识的感性认识，这样的理论教学使学生感到“空”，而在理性提升阶段由于呆板的教学方法使学生难于做到理性的深化。二是从理性认识到实践飞跃出现一定的断层。大学生法律意识的偏失很重要的因素是缺乏在一定的理论指导下的实践活动。法律实践观对于法律意识的形成和发展具有决定性作用，它是法律意识完善的本质特征。然而非法律专业的学生在校期间很少能参与法律实践活动。三是法律意识培养过程中没能掌握很好的科学方法。唯物辩证法是科学的认识工具，其存在的价值在于它是认识论的武器和方法[11]。当前学校在法律意识培育过程中出现了与认识工具即科学方法的疏离。主要表现在法律意识的培育缺乏整体性，简单地将法律知识作为一门理论课对待，未能很好地做到把大学生的法律意识培育与全面依法治国联系在一起，与大学生的世界观、人生观、价值观培育联系在一起，使得大学生法律意识的培育缺乏高度。再是法律意识的培育未能发挥大学生的主体性作用，在理论教学和相关活动中也未能调动学生法律意识培养的自主性、能动性和创造性，这些学校因素也导致了大学生法律意识出现一定的偏失。 第三，微观层面的学生因素。大学生是法律意识培育的主体，主体的因素在法律意识培育中起着至关重要的作用。当前大学生法律意识偏失的自身原因主要是在法律认识上的问题。当今许多大学生对法律的认识仅处于感觉、知觉、表象的感性认识层面上，只是将法律所直接反映的表面特征与外部联系进行思维上的简单处理，并没有将这种感性认识跃升为理性认识阶段。其表现形式一是简单地看到社会负面的局部现象，进而以偏概全得出“学法无用论”，因而仅停留在一般的感知阶段；二是将法律知识作为一门书本理论去学习，而学习的目的就是为了应付考试；三是完全凭兴趣出发，即对自身感兴趣的法律条文也只是一知半解的感知。这些认知上的问题究其原因是未能把法律意识的培养与依法治国的伟大战略联系起来，未能与自身培养目标和历史的任担当联系起来，因而缺乏法律意识的培育动力和目标，其逻辑运演必然造成法律意识的偏失。 三、当前大学生法律意识培育的 认识论路径马克思主义认识论和辩证法指出一切事物都不能孤立地存在，都与其他事物相互关联。“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们面前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面。”[12]大学生法律意识的培育是一个系统工程，因而大学生法律意识的培育必然存在整体性运作的效应。 （一）营建良好的社会法治环境 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”作为社会存在的大学生，良好的社会法治环境有利于大学生法律意识的培育。 第一，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，保证公正司法，提高司法公信力，以取信于民。要加大法制宣传力度，普及法律知识，逐渐营建风清气正的社会氛围，以正能量的社会价值取向引导大学生个体的价值取向，使得大学生在社会活动中受到潜移默化的影响，不断增强法律意识。 第二，作为政府部门和社会团体要联手学校进行大学生法律教育，为大学生法律意识的培育创造条件和提供保障。“2003 年 3 月 28 日，南京市浦口区检察院挂牌成立了全国首家大学生犯罪预防中心，南京大学、东南大学等南京 10 所高校成为首批中心成员，研究大学生违法和犯罪问题，并提出预防措施。”[13]从而使大学生的法制教育走向了社会。另外司法部门要创造条件在司法允许的情况下，鼓励大学生参与有关的司法活动，例如出席开庭审判、开展司法宣传等活动。 第三，形成社会、家庭、学校“三位一体的”大学生法律教育格局。其具体分别为，政府主要由学校所在社区、家庭可由家长委员会代表、学校由职能部门成员共同组成。由政府牵头不定期开展情况通报、问题分析、宣传教育等工作。社会、学校、家庭要构成“三结合”的综合力量，统一协调、分工合作、各司其责，使大学生在任何活动场域内都能学习、感受、体验到法治思想的教育、法律意识的培养。 （二）加大学校教育培养力度 学校是培育大学生法律意识的主渠道，要在总结以往培育的经验与问题的基础上，加大改革力度和创新性，从而有效地开展法律意识培育工作。 第一，学校应对大学生法律意识的培育重新定位，将其作为人才培养的重要参数纳入学校的整体教育教学中去。将法治现代化理念与大学生的全面发展有机结合起来。创新高校法治教育体系，将其蕴含于学校规划设计、教育内容、日常管理、学校文化等体系中。同时，学校要加大依法治校的力度，建构依法治校的有效机制，明确大学生的义务和权利，关心大学生的切身利益，解决大学生的实际问题。要营造浓厚的法治校园的氛围，使得学生在校园里就能感受到法治精神的熏陶，得到法律意识的培育，得到法律思想的实践。 第二，加强教育教学的改革。大力推动高校思想政治理论课，尤其是《思想道德修养与法律基础》课程的教学改革。一是采用互动式教育法。高校教师需要自觉成为具有有效传播力和引导力的“法律意见领袖”，在思政课课堂教学中发挥积极引导作用。提升大学生课堂的整体参与度，发动学生共同挖掘网络中关于法治的资源，在开放性的环境中共同探讨和交流。二是采用典型案例教学法。教师和学生可以将自己身边所知晓的法律案例搬入课堂，以典型案例带动教学，使大学生在身边发生的实际案例中，得到启发和教育。三是采用模拟教学法。可将有关教学内容与学生实际生活相关联编成“小品剧”，由学生扮演相关角色，来演绎和诠释教学内容，把日常中生活可能发生的或者已经发生的案情搬上课堂，使学生在形象化的感受中得到领悟、受到教育。另外，要将法治思想和法治信仰蕴含在大学生的世界观、人生观、价值观教育之中，可开设“马克思主义法治思想”“法律与人生” “中国法律史”等选修课，指导大学生在履行“三观”中进一步增强法律意识。 第三，积极有效地开展网络教育。在2016年12月全高校思想政治工作会议上讲话指出，要用互联网做好思想政治工作，发挥互联网的亲和力。充分运用网络技术手段，建立校园网络直播的法律小课堂。可设置“法律理论热点”“法律咨询和答疑”“法律案例分析”等栏目，安排校外专家和校内老师事先录制或者现场答疑。学校可以开设网络培训班，对学生进行技术培训，学生可使用个人的专属账号，在课余时间进入校园网络中进行学习。学校可定期进行学习成果展示以及在线测试并对成绩优异者进行奖励，每一学期进行总结。这样随机且生动活泼的网络式学习有利于大学生法律知识的理解和法律意识的培养。 第四，强化法律意识培育的实践性。马克思主义认识论揭示了人的意识必须通过社会实践来实现。大学生法律意识的形成及其最终结果在于应用，即将法律意识转化为法律行为。学校要充分把握认识的辩证运动规律，强化大学生法律实践，为此要做到将法律实践成为社会实践的重要组成部分，每年社会实践可设“法律实践社会行”， 组建“法律服务志愿者”，开展法律咨询、法律知识服务等援助工作，做到学法与用法紧密结合，使得学生联系实际、学以致用；在城市和农村中进行调查研究，开展普法宣传，参与有关的法律活动，并将法律实践的成绩计入法律课中去；也可以设立校外“法律实践基地”，与当地的司法机构建立合作协议，学校可以主动联系相关单位或者人民监督员。以学院为单位，组织学生前往当地的高院、检察院等司法部门，开展法治教育实践活动。学校应主动开展“校园法律文化活动”，以贴现实、多样化、广参与为原则开展丰富多彩的法律文化活动，构筑孕育法律意识的校园文化和培育氛围，组建大学生法律社团，开展演讲和辩论比赛，开设模拟法庭，使学生身临其境地通过丰富多彩的实践活动来提升大学生的法律意识。 （三）凸显大学生法律意识培育的主体性 马克思主义认识论揭示了只有坚持实践的观点，才能正确地理解认识中的主体与客体及其相互关系。在法律意识培育过程中，大学生是认识的主体，这里特别强调大学生的主体特性。主体间性哲学观扬弃了传统“主客二分”的哲学观，确立了在教育者与受教育者之间是主体间的关系。受教育者大学生不纯粹是知识和品行的接受者，而成为学习和实践的主体。大学生在实践中将法律认识进行“物化”，进而再以对象化的活动方式在实践中进行深化，并指导实践。在全过程的认识论发展里，大学生应发挥主体的自主性、能动性和创造性，以成为有法律信仰、法治精神的人。 发挥大学生主体作用，第一，需要主体端正态度、深学笃用。“态度是一种最低要求最高标准的法律意识”[14]，提高大学生法律意识务必将端正法律态度作为核心要义。要把法律意识的培育和成为社会主义可靠的接班人、合格的建设者的成才目标联系起来，和全面依法治国的历史担当联系起来，要深刻认识现代人必须具备健康、正确的法律意识，树立依法做事的现念和对法的价值追求，只有这样才能形成理性自觉，主动地去学法、尊法、守法、用法。第二，要依据马克思主义认识论把握法律认识全过程的规律。在实践、认识、再实践、再认识的各环节中学习新知、形成认同、努力践行、勇于创新，不断提升大学生主体自身法律意识。第三，正确地处理好法律规定的权利与义务的关系。权利与义务是对立统一的关系。发挥大学生的主体作用，不仅要让大学生充分认识到自己享有的权利还要明确应尽的义务。学校要正确引导学生履行自己的权利与义务。例如，学校内的人大代表选举不能仅仅给予学生投票的权利，需要让学生有知情权；学校邀请学生参加的会议也不能仅仅赋予学生的参会权，应该要满足学生表达自己意见的诉求；在评教考核方面还是与学生的对话中，都应该鼓励学生主动反映存在的问题等。 四、结语大学生法律意识的培育工作对于建设法治现代化国家而言是一项不容忽视的教育工程，为此必须在全面依法治国的视域下提高大学生主体的法律责任意识、树立正确法律观念、培育法律信仰、增强法律素质，并且在建设社会主义法治国家的进程中，充分地将法律意识转化为实践的动力。另外，高校教育工作者需要及时转换传统的灌注式的法治宣传教育模式，审时度势地站在大学生群体的视域下分析法律意识的认识出现偏差的主客观因素，深入研究大学生法律思想观念体系的现状，从而以系统化的解决路径来引导当代大学生树立正确的法治观念，提高大学生的法律实践观，用新理念迎接新状态。 法律认识论文:浅谈法律谈判认识的现实意义 【摘 要】法律谈判是由双方当事人委托律师（或法律工作者）解决纠纷的一种非规范性纠纷解决方式，它是建立在意思自治基础上进行来取得最大利益的博弈。作为非诉讼纠纷解决方式的一种，法律谈判以高效率、低成本、专业性、和解性等方面的独特优势逐渐被社会认可。本文从分析法律谈判的理论基础入手，重点从当事人的角度阐述其利弊，从而使社会对法律谈判有更加深刻的理解，为研究非诉讼解决机制提供新的视角。 【关键词】法律谈判；认识；意义 法律谈判，就是谈判双方或多方围绕同一话题，运用法律知识和技能，共同提出一种解决理由最佳方案的过程。在法律谈判中，律师利用谈判技巧，再借助其职业技能，与对方进行磋商。法律谈判中，双方当事人合作与竞争并存，不仅有各自的利益取舍，还有共同的利益追求，一致的目的就是争取庭外和解。 一、法律谈判的应用价值，提高当事人的法律观念 在我国司法实践中，只有少数冲突通过诉讼解决的。并且，在诉讼中，还有相当一部分争议是通过谈判磋商化解的。法律谈判作为一种高效地冲突化解方式，必定具有其存在的合理性与正当性理论基础。关于法律谈判的应用价值，本文从以下方面简要分析：谈判律师利用了他的法律技能和技巧，并且从专业的法律角度与对方谈判。所以，谈判律师在妥善处理当事人之间的利益冲突、协调当事人之间的利益关系的同时，能够有效地灌输、强化当事人的法律意识。在一些纠纷中，还能使当事人了解并注意善良风俗意识和公共利益意识 二、法律谈判可以充分反映当事人意志 法律谈判以当事人自愿协商为基础，它无疑是当事人意思自治的最优选择。对于很多缺乏法律知识和谈判经验的当事人来说，谈判律师也只能在授权范围内为或不为一定的行为。只要当事人在法律允许的范围内，能够真实正确表达自己的意愿，就可以委托谈判律师为其争取利益。一名优秀的谈判律师，应当最大程度地做到让当事人的自由决策体现在谈判的每个环节和过程。所以，法律谈判的每个阶段，其实都是当事人意思自治的有效反馈。 三、法律谈判既能减轻当事人压力，又能有效地实现司法资源优化配置 法律谈判是在求同存异、实现双赢的最终目的下，考虑如何将时间、精力、费用等成本降至最低的同时，探索化解冲突的最适宜方式。正是因为法律谈判的这种优势所在，使得许多民事纠纷不经诉讼程序便得到妥善的处理。从这个角度来看，法律谈判既减轻了当事人的讼累，又在一定程度上实现了司法资源的优化配置，能够很大程度上减轻司法机关日益严重的案件负担。 四、意思自治，发挥当事人主义 法律谈判以沟通协商为前提，是当事人自主选择纠纷解决模式的过程，是当事人自治为理论基础的一种纠纷解决模式。当事人自治原则是指当事人有选择的自由，这种选择自由不仅包括当事人对自身权利义务的承受上，也包括纠纷发生后双方对处理纠纷的方式的选择上。法律谈判中以律师与当事人的沟通为主要内容，当事人在律师详细告知案件具体进展下享有充分的选择权。在谈判预备时，律师在对案件的法律冲突焦点和证据强弱评估之后预测案件的发展情况，向当事人列出最有可能的案件结果，由当事人选择自己更为满意的一种结果后，最终由律师制定相应的谈判方案。在谈判过程中每一个谈判环节的发展律师都必须详尽的告知当事人，律师的每一次要求和妥协也都基于当事人的同意和授权，当事人在整个谈判中无论对于谈判方案的选择还是谈判中采取何种举措都处于主动地位。在双方律师达成一致的情况下，对于执行的时间、地点当事人依照协议进行商议，其执行的灵活性较诉讼的强制性来说更能体现当事人意思自治。 五、实现诉讼与非诉解决方式的自由过渡 诉讼因其程序的合法性，国家强制力保障等优点成为争端解决的主要方式，但诉讼严格的程序化要求使其自由价值的实现受到了一定的限制。调解在成本、程序、周期等方面有显著优点，但因其调解结果以当事人共同认同感为基础，以道德为约束，具有结论与执行的不确定性，一旦当事人不再认同调解结果，就需转入诉讼程序，效率相对于直接诉讼反而更低。 法律谈判由于其程序的规定实现了诉讼与调解的自由过渡。法律谈判分为诉前谈判和诉中谈判。诉前谈判是指纠纷在进入诉讼程序前，当事人约定避开诉讼进行和解。诉中谈判是指在诉讼程序进行到某阶段时，当事人双方认为不必要进行诉讼转而进行谈判。诉讼中谈判根据当事人的需要由诉讼程序转为自由协商，尊重当事人意愿，权利执行也得到保障，同时法律谈判通过处理不必要进入诉讼程序的案件，分流法院压力，节约了因诉讼而产生的配置司法人员、按照诉讼程序等产生的司法成本，为司法改革提供了一个稳定发展的时间和环境。 六、法律谈判的和解性与保密性 在纠纷解决过程中，许多当事人非常注重信誉和社会地位的保护，隐私显得尤为重要。诉讼中案件以公开为一般原则，以不公开为特殊情形，不公开审理的案件也要公开判决，因此无法为当事人的隐私做全面保障。法律谈判仅仅是当事人及其律师之间根据争议焦点进行讨价还价，不涉及第三方，其谈判程序的非公开性使得大量涉及当事人个人隐私和商业秘密的民事纠纷在不透露给公众的情况下秘密解决，因此，非正式的法律谈判符合保护隐私的需要，有效的减轻了双方当事人可能面对的舆论压力，更容易被人们选择。在法律谈判中双方律师基于道德诚信、互相信任、以和为贵的思想通过理性的协商、交流、对话，避免当事人情绪主导处理结果，针对于诉讼中利益的对抗性与态度的敌对性有利于缓和其带来的相互之间的不信任与社会关系的紧张。法律谈判的推广改变了当事人对法律教育和法律职业的传统思维模式，促进司法观念的变革，在保护当事人隐私的同时保持双方合作关系的持续发展，带来双赢的结果。 综上所述，道德是法律的基础，法律是道德规范的制度化实践。高度的法律化一定离不开道德的支撑。正确处理二者之间的关系必将对社会发展起到举足轻重的作用。目前我国的法治建设并不完善，必须深刻认识到二者的不同，并在二者的不同中寻求更多的一致性，以达到依法治国与以德治国的统一。这是法治的发展，也是时代的呼唤，更是社会主义市场经济发展的必然要求。

城市社区管理论文:城市社区居委会管理 [论文关键词]和谐社会和谐社区建设社区居民自治居委会自治功能 [论文摘要]构建社会主义和谐社会，需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞，社区和谐是社会和谐的前提。而要实现社区和谐，发展社区居民自治是必然的趋向和选择。要发展社区居民自治，就必须纠正社区中权威性自治组织居委会的行政化角色错位，发挥其自治功能。本文通过以上逻辑推导认为：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 自从党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”这一重大命题以来，社会各界对这一论题展开了热烈的讨论，提出了许多值得深入思考和进一步研究的问题。构建社会主义和谐社会，需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞，也是政府沟通民众的桥梁，社区和谐是社会和谐的前提，和谐社区的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。实行社区居民自治，符合社区居民内心愿望、管理成本低廉、能及时化解社会矛盾、且有利于社区民主建设，是建设和谐社区的必然选择。而要实行社区居民自治就必须纠正社区中最具权威的群众性自治组织居委会的行政化角色错位，使其真正发挥自治功能。由此可知，社区居委会在构建和谐社会中担负着不可退却的责任，即：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 一、和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容 城市社区，是城市居民生活的共同体，应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。社区作为政府工作和社会事务的重心，能否以优良的服务惠及社区群众，以有效的综合治理确保社区的安全和稳定，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生，以先进的文化凝聚人心占领社区阵地，以良好的参与机制推动社区民主政治建设，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 首先，和谐社区建设是构建和谐社会的重要平台。改革开放前实行高度集中的计划经济，国家对企业事业单位直接管理，城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会，并事实上覆盖着社会。在这种情形下，主流城市社会成员大都属于单位人。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，传统的单位制开始解体，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会稳定与和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。所以说，和谐社区建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。 其次，和谐社区建设是构建和谐社会的重要途径。和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。和谐社区建设的宗旨是以人为本，服务居民，即通过开发和动员社区资源，将社区建设成为安全、文明、和谐的家园，以满足社会成员不断增长和日益丰富的生活需要。只有直接生活在社区之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织能够最及时最准确地反映和表达社会需求。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的和谐社会，和谐社区建设是一条有效途径。 第三，和谐社区建设是构建和谐社会的重要手段。人心向背决定着社会的和谐程度。虽然任何一个社会都不可能完全消除社会矛盾与冲突，但是健康和谐的社会秩序是每一个社会共同体的共同利益，也是其存在与发展的必要条件。要实现社会的和谐，就必须加强与群众的沟通联系，畅通社情民意反映渠道，增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。 二、发展社区居民自治是建设和谐社区的必然选择 英国政治思想家约翰·密尔在其著作《论自由》中写道：“对于一个人的福祉，本人是关切最深的人；除在一些私人联系很强的事情外，任何他人对于他的福祉所怀有的关切，和他自己所怀有的关切比较起来，都是微薄而肤浅的。”[1](p.82)“有许多事情，虽然由一些个人来办未必像政府官吏办得那样好，但是仍宜让个人来办而不要由政府来办；因为作为对于他们个人的精神教育的手段和方式来说，这样可以加强他们主动的才能，可以锻炼他们的判断能力，还可以使他们在留给他们去对付的课题上获得熟悉的知识。”[1](pp.118-119)密尔从人性偏爱的角度说明，任何事情交由与其有密切利害关系的人来办理总比交由与其毫无关系或关系不大的人来办理好。按照密尔的逻辑，社区内的事务都是些与居民有直接利害关系的事。这些事务交由居民自己来办理，总比交给其他人来办理好。社区实行居民自治既能够提高居民自我管理水平，又可以培养居民关爱社区的情怀，使邻里间和睦友善，亲密合作，从而最终促成和谐共处的社区环境。 首先，社区居民自治是应对全能政府“失效”，构建和谐社区的内在诉求 社区居民实行自治，可以间接地帮助政府改进工作，提高政府工作效率。密尔认为：“所要办的事，若由个人来办会比由政府来办要更好一些。”[1](p.118)因为政府工作呆板、单一，缺乏灵活性。中国疆域辽阔，各地情况千差万别，只有因时、因事、因地制宜，才能求得最佳效果。社区实行居民自治，自治组织可以结合实际情况，选用恰当的方式方法来为居民办好事，服好务。更重要的是，城市社区建设是在全能政府体制“失效”基础上产生的。行政导向的社区建设可以在较短时间整合社会，但所构造的社会与传统体制具有同构性，即社会仍然为政府所吸纳，社区的工作主要是落实政府任务。在这一体制下，政府难以超脱各种利益群体，专事履行公共管理的职能，也不可能长期持久的包揽所有社会事务。自治导向的社区建设将政府管理与社会管理分开，由社区组织承接政府和市场都难以承接的社会事务，是市场经济体制下城市管理体制的创新。它可以促使结构合理分化，政府专事公共管理，市场专事营利，社区专事非政府非营利性社会事务，从而达成社会和谐。[2] 其次，社区居民自治是化解社会矛盾，构建和谐社区的必要路径 任何一种体制只有当它能够不断满足社会成员的需要才是有活力的。与计划经济体制相适应的全能政府为什么会“失效”，其重要原因就是需求信号不灵，无法及时迅速了解社会需求，并提供有效供给。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。影响社会稳定的所有因素都可能发生在社区。城市社区面临着许多新的矛盾、新的挑战，处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，所以会经常出现矛盾和纠纷，而矛盾纠纷和分歧争端正是隐藏在社区内的不和谐因素。当这些不和谐因素处在萌芽状态之时，就要协调解决，让不同的意见表达、沟通与交流，最终达成一致。社区只有提前做好防范工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。[3]而在这方面，市场的反应往往是“盲点”，且信号容易“失真”。而政府由于其体制的“科层性”特点，也使其难以及时有效了解社会成员大量具体、细致的社会需求，及时化解各种矛盾冲突并提供有效服务。那么，谁能够最及时、准确地反映和表达社会需求呢?是直接生活在社会之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织。实行社区居民自治，社区成员通过社区自治组织进行自我管理、自我教育和自我服务，满足政府和市场难以满足的社会需要，参与解决社区发展问题，创造自己的幸福生活，从而最终建成和谐美好的社区家园。 第三，社区居民自治是发展基层民主，维系社区和谐的必要保证 人民是构成一个国家的重要要素，没有一定的人口也就无所谓国家。国家的兴衰成败与本国人民的努力程度是分不开的。国家的福祉由人民分享，国家的建设要靠人民奉献。要焕发人民的爱国热情，激励人民的爱国之志，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，必须尊重人民群众的主人翁地位，使他们能真正当家作主。[4](p.92)对于一国的建设是这样，对于一个社区的建设亦是这样。社区居民是社区的主体，和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民，社区和谐的福祉为之于居民、分享于居民。社区作为社会的细胞，是政府沟通基层社会的中介和桥梁，在社区实行居民自治，可以有效地培养居民的民主精神，使居民采取积极主动的态度，投身于与自己相关的政治生活中去，并在这一政治生活中提高自己的政治素质和政治热情，使国家的政治生活得到良性和谐的运转。可以说，社区居民自治是发展基层民主，推动国家政治民主化建设的战略起点。同时，也只有在社区实行居民自治，保障居民们行使自己的民主权利，按照自己的意愿选举出自己满意的自治组织，让居民通过居民会议（居民代表会议）来讨论决定自治区域内的所有大事，办什么，不办什么，先办什么，后办什么，才能反映大多数居民的意愿，避免居民的权利被僭越，达到民心顺畅，从而形成社区内真正的和谐，并为维系社区的长久和谐提供必要的制度保证。 三、社区居民自治要求居委会发挥其自治功能 城市居委会这一群众性自治组织，是随着新中国的诞生而产生的。新中国建立之初，国家在基层社会建立了居民委员会的组织机构，并通过《城市居民委员会组织条例》确认了居委会的群众自治性质。但从20世纪50年代中期开始到70年代末改革开放，城市居委会一直没有发挥民主自治的载体作用，并在相当长的一段时期内，在计划经济所塑造的“单位制社会”下，基层居委会的生活空间和公共管理作用被超强的政府完全“替代”和“真空化”了。直到改革开放以后，“全能政府”的计划行政模式随着市场经济的推进逐步削弱，同时政府的直接管理深入到基层社会细胞也需要巨大的成本。市场经济的发展扩展了公共生活的空间，需要通过社会自治体的培育发展管理公共事务，满足群众的各种生活需要。在这样的背景下，居委会的群众自治在新一轮的社区建设大潮中开始逐步酝酿发展。 从法理上讲，城市居委会是基层群众性自治组织。我国宪法第111条规定：“城市居委会是基层群众性自治组织。”《中华人民共和国城市居委会组织法》第二条第一款进一步明确规定：“居委会是居民自我管理，自我教育，自我服务的群众性自治组织。”城市居委会不属于政府机构的一部分，它是城市居民在本居住区域内自己组织起来直接管理自己事务的组织。然而，在社会转型期，我国的城市居委会越来越明显地表现出行政化的特征：实际运行中，居委会更多的是承担了过多的行政性事务而演变为作为政府“一条腿”的准行政组织，发生角色错位，使其应有的自治功能受到很大的拘束而难以有效发挥。据调查，目前居委会所承担的工作有十大类近百项，其内容包括小区环境卫生、小区社会治安、物业管理、民政帮困、计划生育、宣传教育、迎接考核评比、收款、人口普查等方面。而且，这些工作任务主要来源于政府。对居委会干部的抽样调查结果表明，有93.3%居委会干部认为各项事务主要来自于街道办事处，相比之下，只有6.7%的人认为来自于社区居民。[5] 城市社区居委会的行政化造成居委会自治组织角色发生错位，使其应有的自治功能难以发挥，由此不仅导致基层民主建设迟滞、政府行政管理成本上升、社区资源无法有效利用，而且也致使社区自治理念匮乏、公民自信心降低、政府与社区关系扭曲。所有这些，都会对社区居民自治产生致命的冲击，并最终损害到和谐社区的建设，进而对构建和谐社会产生不利影响。 在我国目前的制度环境中，社区居委会是社区内的权威性自治组织，是国家承认的社区内组织的最高代表机构，负责管理社区的一切公共事务，负有说服社区内的组织与国家合作来实现政策的有效实施的责任。同时，在社区中，居委会与其他的社团组织相比有着得天独厚的发展条件，如它的自治性质受到了专门的法律保障，在与居民长期的交往互动中积累了丰富的社会资本，与居民之间相互掌握的信息大体对称，已经在长期的发展过程中形成了一整套运作方式等等。因此，作为社区建设的重要载体，居委会在发展社区居民自治的进程中担负着不可推卸的责任。居委会在社区居民自治中要发挥有效的作用，就必须打破目前的行政化趋向，纠正角色错位，成为真正的由社区居民民主选举出来的、代表民意的社区群众自治组织，使其受到束缚和压抑的自治功能得到解放和有效发挥。只有如此，才能使居委会真正成为代表民意沟通政府与基层社会的桥梁和纽带，促成国家社会的良性互动关系，形成社区的有效自我治理机制。也只有如此，才能使居委会成为社区居民自我管理、自我教育、自我服务的中心平台，成为城市社区发展居民自治的有效载体，从而有效推动和谐社区建设，并最终促成和谐社会的构建。 总之，构建和谐社会是一项巨大的系统工程，涉及到政治、经济、文化、社会等方方面面。在这项系统工程的实施中，城市和谐社区的建设是其中必不可少的一环。因为城市社区是构造社会的基本细胞，只有达成社区的和谐，才能小和谐促成大和谐，最终形成整个社会的和谐。而要建设和谐社区，从长远来看，实行社区居民自治是必然的趋势和选择。因为只有实行居民自治，让居民自己来管理自己的事情，才能真正畅通民意表达渠道，使社区内、居民间的矛盾冲突及时得到解决，而不致使不和谐因素产生积累效应，对社区，进而对社会产生大的冲击和震荡。要发展社区居民自治，就必须有效利用城市社区内权威性自治组织居委会的平台载体作用，打破其行政化倾向，纠正其角色错位，开发其自治功能，使其成为城市社区中真正的群众性自治组织，只有这样，才能使社区居民自治有可能实现。因此，我们可以说：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 城市社区管理论文:城市社区民主管理 内容摘要 本文将通过对城市社区旧有的组织管理体制、现在政治体制改革下重新建立的新的社区组织管理体制的分析，来说明城市社区管理的问题及如何实现城市社区管理的民主化，并说明政府应采取的相应措施。 前言 近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧有的一些社会组织、管理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视。从80年代中期开始，社区的概念重新在我国城市的社会生活中被得到运用。 “社区”一词译自英文的Community，其原意为“人群共同体”，20年代传入中国时和“社会”一词混用，特指一种以地域特征联系起来的初级社会。在这样的社会里，人们具有同样的文化特质，守望相助，形成一些基本的社会关系。它是社会学中常用的概念。本文中所讨论的城市社区是由社会学的概念发展而来，是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定的规范和制度结合而成的社会实体。社会学家认为社区具有以下一些基本的构成要素：①具有一定数量的、以一定社会关系联结起来的、参与共同社会生活的人群；②有一定界限的地域，其界限一般来说是比较明确的；③有一套相对完善的生活设施；④有一套相互配合的生活制度和管理机构；⑤生活在其中的社会成员在情感和心理上具有一定的认同感和归属感。由此，可以看出社区具有的地域性特质，它还包含着一定的社会和文化的含义。城市社区是一种不简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。在如今的社会生活中，我们越来越多地用到社区这个概念。 我国社区管理的现状 我国长期以来实行的是计划经济体制，由此形成我国独特的社会结构，使其具有这样一种特点：单位是政府的附属物，凡学校、商店、企业、事业、机关、团体等等一切社会组织，均自下而上地隶属于某个上级，构成一个体系，最终归属于中央政府。在计划经济体制下，我国社会结构具有纵向单一性的基本特征，国家和政府几乎包揽了一切事务，垄断了所有资源，国家与社会合二为一，社会成为国家的附属物，社会成员对单位、最终是对政府有着极大的依赖性。国家和政府控制着几乎所有的资源，习惯上运用行政化的方式来组织经济活动和社会生活，和社区有关的工作被纳入政府工作轨道，成为党和政府的地区工作。在当时，还没有明确的城市社区概念，只有行政区划的分别，政府只是简单地通过行政方式来管理。 计划经济体制下的社区组织管理模式中最大的问题就是“街道”社区的“条块分割”问题，即街道办事处、五所一院（工商所、派出所、地段医院等）分别属于不同的条块，有各自的上级主管部门，管理目标、管理手段等都是通过纵向渠道来实现，互相之间无直接关系。在这种体系中，政府运用行政指令来实施对社区的管理，基层组织缺少自主性。社会成员被严密地控制在其中，对各种涉及自身利益的问题缺少发言权，每个人只能机械地服从政府的命令和号召。长久以来，社会成员已经习惯于这种管理方式，他们的积极性逐渐丧失。而政府由于这种僵化的管理体制也很难了解社会成员的真正想法，他们只能凭借经验来管理社会事务，结果造成政府管的不少，效果却不好。 现在，市场经济的发展推动了社会生活各方面的发展，人们不再满足于既有的生活方式。新的住宅小区不断建立，形成各种新型社区关系，以往的街道社区模式已不适应这种新发展了。人们的流动性增大，对单位的依附性越来越小。政府对单位的控制无法起到象以前一样的作用，改革使政府和企业原来承担的相当一部分社会功能分离出来，转给了中介组织和社区。因此，人们参与社区事务的意识逐渐增强；人们渴望亲自管理社区，实现自己的利益要求。旧有的街道社区管理模式主要是街道办事处和居民委员会起作用，户口归属于街道的居民只能服从街道的管理，居委会作为居民代表也只能起“传声筒”的作用。这种单纯的行政化的管理模式已不能适应现代社会的发展，已不能满足社会成员的内在的利益需求。 加强社区民主管理是改革的需要 近年来随着城市的发展，在城市管理中出现许多新问题：①政府对城市居民日常生活中的许多微观事务管理过多；②企业分离出来的大量社会职能交给了政府，使之难以承受；③外来人口的大量涌入令政府难以“消化”；④老龄问题加重了政府的负担；⑤政府难以解决群众生活中存在的全部困难；⑥令政府大伤脑筋的社会治安问题；⑦城市管理条块分割、体制不顺，造成“看得见的管不了，管得了的看不见”的矛盾；⑧城市管理机构设置格局和人员配备不合理等，严重影响了政府职能的发挥。这都是改革中涉及到城市社区出现的一些具体问题，需要加强社区的民主管理。 社区组织重建是发展社区民主管理的根本 加强城市社区的民主管理首先要充分发挥社区建设主体的作用。社区建设主体包括政府法人、企事业法人、社团法人以及全体社会成员。要充分发挥政府法人的主体作用，理顺政府法人与其他方面的关系；要充分发挥企事业法人的支持作用，利用本企事业的资源，积极参与社区活动，完成自身承担的社区建设和管理任务；要充分发挥社团法人的中介作用，使其真正成为政府和社区成员之间的中介组织角色；要充分发挥社区成员的基础作用，形成广泛参与、共同创建的局面。 其次要建立合理结构与有效的运行机制。在城市社区建设和管理工作中，旧有的管理体制是“两级政府，两级管理”：“两级政府”指市政府和区政府，“两级管理”指市政府、区政府对社区建设所实施的管理；应建立“两级政府，三级管理”的新体制，重点是强化街道办事处的社区管理功能。如上海市正在进行这样的尝试，实行这种新的体制。 第三要重构合理的“行政区——社区”体系。其基本内涵是：在原来行政、社会合一的城市行政区体系的基础上，根据社会发展的内在联系，突破“街道”这一基层行政区的限制，在更大的范围内构建规模不同、类型各异、功能明确的社区体系，形成纵向管理以行政区为主、横向发展以社区为主的“纵——横”结合的“行政区——社区”体系。在原体系中，政府过多地承担了不应由政府承担的微观经济和社会管理职能，因此削弱了政府在宏观层次上的调控和整合作用。在“行政区——社区”体系中，政府组织通过转变职能，将部分微观的管理服务职能交给社团一类中间组织，并逐步强化政府自身的宏观调控和整合职能，并以行政力量推行。不过在现行体制下，行政区体系仍是社区组织体系的主导结构，社区体系只是对它的补充和修正。 第四，重建社区组织这是最重要的一点。重建新型社区组织，就是要根据管理、社区服务的需要，培育具有独立法人资格、以社区为活动区域的公益性、事务性、中介性社区组织、中介机构和待业性公司，依靠它们进行社区内的管理和服务活动。政府行政组织则主要从事宏观协调、监督作用。具体地说要进行组织角色的确定，原来政府的派出机构如街道办事处应从“家长式”管理这种角色中退出，把一些社会性管理与服务职能交给相应的社区组织来完成，转变政府职能，变全能管理为权能管理，适当放权给社区组织；以法律形式确定社区组织的地位与作用，使其成为独立的具有法人资格的团体，而不再是政府的依附。 对新型城市社区组织管理模式的设想 要加强城市社区民主管理，就要构建新型城市社区组织管理体制，其基本思路是从社区建设、社区发展的高度出发，统筹规划、综合协调，构建合理的“行政区——社区“体系，确定合理的社区规模，大力发展各种社区组织，实现社区组织结构与组织功能的合理分流与协调发展，最终形成多元化的、“纵——横”结合的新型社区组织管理体制。 国外已经实行的城市社区管理方式也是可以借鉴的，因为他们的城市发展得比我们早，比我们的城市发达，相比之下拥有更多的经验。比如，从组织类型来看，德国、意大利实行的是协会型，即由选举产生的委员会；法国、瑞典、日本实行的共同团体型，即参与社区共同管理的团体；美国、英国实行的单一功能团体型，即因社会管理功能的明细化而产生的单一功能组织；还有韩国、泰国及我国目前实行的公共团体型，即类似地方自治体的团体。像日本的居民组织——町内会，对我们就有一定的借鉴意义。町内会原则上是指旨在把居住在同一社区内的所有家庭和企业组织起来，共同处理社区中发生的各种共同的问题，能够代表社区并参与社区管理的居民自治组织。町内会以遵循非赢利、非党派、非宗派三原则为特点，促使人们按照这三原则监督町内会的活动，促进町内会的民主化。当然各国国情不同，我们不能完全照搬别国的经验，我们可从别国的经验中吸取适合我国的部分，再结合我国国情创造适合我国特点的城市社区管理形式。 根据我国城市社区组织管理体制的现状与发展趋势，参照国内外有关城市社区管理模式，我们对新型城市社区管理模式可以提出以下一些设想： 由于我国具有多元化的社会经济现象，使得社区整合也是多元化的。所以，我们要构建一种多元社区组织管理模式。既要兼顾已有的街道办事处、居委会，还要纳入一些新型组织以补充街道社区的不足。具体来说，可以在城市社区组织管理体系中设立和完善这样的组织：社区管理委员会、民情委员、社团组织、企事业组织、政府组织、居民委员会等。 社区管理委员会作为社区常设机构，行使社区管理的宏观决策权。它是实行社区管理的主体，它应在上级政府指导下，通过召开社区各方代表参加的“社区代表大会”，由与会代表选举产生。委员会成员由政府代表、各社区组织代表、社区居民代表和社区内各企业、事业等单位代表组成，具体人数和代表构成视社区规模和社区性质而定。在委员会中，各方代表地位平等，集体进行管理决策。其中，政府代表由街道办事处主任和其它行政职能部门负责人担任，主要起沟通制衡作用。社区管理委员会有以下一些职能：①统筹规划，根据上级政府和有关部门的要求和指导，结合本社区的实际情况，在充分协商的基础上，对社区发展和社区管理作出统一规划，确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务；②组织协调，根据规定的目标和任务，利用有效的机制和方法，寻找并落实管理任务的执行者，协调社区各部门关系，配合社区管理工作正常实施；③监督调控，以管理职责为依据，并以有关的法律、法规、协议、合同为准则，对社区管理的情况进行检查和监督，使之符合社区管理的目标和要求。社区管理委员会定期召开大会，社区居民通过选举代表来实现对社区的管理。 民情委员是一种监督性组织，设置的主要目的是监督、检查社区内各项工作，看它们的设立、执行、完成情况；及时反馈社区内成员的生活、工作情况以及他们对社区管理委员会工作的意见，是社区管理委员会和政府、社区管理委员会和社区成员之间的信息反馈渠道。它一般由社区内德高望重、热心公益事业的人担任，由上级政府直接聘任，是一种荣誉性职务。其人数视社区规模大小和社区基本性质决定。它主要起沟通媒介作用，没有决策权。它独立于社区管理委员会之外，其成员没有报酬，属于自愿参加。 社团组织主要指社区中各类公益性、服务性、中介性组织。如社区福利组织、志愿者组织、慈善组织、社区服务组织或一些行业组织，如个协、体协、舞协等。其主要职能为社会性的管理与服务、重大决策的参与，包括：①参政议政，参与社区发展和社区管理重要措施的制定；②执行社区管理委员会决议，行使一部分专业化社会管理和服务职能；③参与社区公益活动，承担社区服务、社区教育、社区文化等各种公益性职能；④帮困解难，开展社区扶助服务、志愿服务、福利服务活动；⑤社区治安、民事调解、外来人口管理服务等。社团组织主要是社区管理委员会决策的执行组织，社区管理委员会具体通过它来实现对社区事务的管理。社区成员的生活问题可以通过社团组织得到解决。政府应转变职能，大力发展各种社团组织，把过去由政府包揽的社会职能分配给社团组织，由它们来承担，减少政府负担。 企事业组织在社区内可以分为两大类：一是一般性生产、经营服务单位，它不参与社区内具体管理与服务活动，但通过参加社区管理委员会，与社区其它组织沟通，可享受社区提供的各项服务，同时有义务为社区发展提供人力、物力、财力上的支持。另一类是社区内专业性的行业管理公司，如物业管理公司，这类公司的管理服务内容与社区管理委员会有交叉，所以，要通过参加社区管理委员会，明确自己相应的权限，其主要职能应以社区内的物质设施为重点。 政府组织在社区中主要包括街道办事处，以及政府职能部门在社区的延伸机构，如派出所等。在旧的管理体制中，街道办事处作为区政府的派出机关，具有政府性质，不具有独立的财政税权，它是代表区政府管理地区性的社会事务，但其作用并不突出。为此必须使办事处的权责到位，真正具有综合协调和监督政府各职能部门在基层辖区范围里的工作的权限；应该努力提高街道办事处在居民心目中的政府权威形象，排除各种非政府行为的任务向办事处摊派，要增加办事处发展社区事业的政府财政投入。街道办事处在社区管理委员会中居于重要地位，其主要职能是：①代表政府参与社区管理，体现政府意图，起宏观协调、监督指导作用；②执行社区管理委员会决议，行使辖区内行政管理权限；③工商所、派出所等则代表政府有关职能部门管理相应行政事务，并向上级主管部门和社区管理委员会负责。 居民委员会是社区内居民的群众性自治组织，也是社区管理的基本单元。其职能主要为：①执行社区管理委员会决议，管理特定居民点的日常事务；②推举居民代表参加社区管理委员会，反映民意、民情；③配合各专业性社团组织、政府组织，维护社区环境、社区安全，提供便民服务。从目前居民委员会的实际情况看，有几方面问题应予以解决。一是减少对居委会的行政性分派任务，使居委会的工作更多地产生于当地社区居民的实际需要。能否搞好居委会工作的一个很重要的前提是居委会工作是否真的出自社区居民的共同需要，是否体现了对社区的公益性。二是如何解决好居委会的工作经费和活动经费的来源以及人员编制问题，其理想状态是居委会成员以兼职和义务性工作为主，可以靠志愿者服务。政府可以适当投入部分人力和财力，形成一个社区工作者的行业群体，作为联系街道办事处和居委会的纽带。三是对居委会工作进行宣传，增加居民对居委会工作的了解。居委会干部应多与群众进行联系，增加工作的透明度。 建立在组织重建基础上的新型城市社区管理模式，其实现还要注意以下几方面：①法规建设，它是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能，使社区管理规范化；②社区整合，建立良好的社区内部关系，充分运用各种社区资源和社区管理手段，协调各组织间相互关系，使其相互促进，实现社区全面发展；③制定社区发展的长期、中期、短期规划，计划的制定应有社区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益；④培养社区居民的参与意识，促使居民积极参与本社区的公共事务，提倡社区成员间的互助合作精神，提高社区的自我管理能力，进而提高全社会的民主程度；⑤政府转变职能，要将基层组织实行属地化管理，把社会职能交给社会组织，通过这种属地化管理实现对社区工作的指导。 加强城市社区的民主管理有利于政府集中精力于宏观决策，使政府从琐碎的事务管理中脱身出来；有利于真正满足社会成员的需要；有利于社区的发展；有利于各种社会组织的发展。它符合我国经济体制改革和政治体制改革的要求，对社会的进步起着巨大的促进作用。城市社区民主管理的实现需要长期的努力，要在旧有体制的基础上进行组织重建，当前的重点是结合政府机构改革，转变政府职能，建立新型的社区组织管理体系，推进一系列对旧有城市社区组织体制的改革，深化社区成员的民主参与意识，使社区脱离单纯的行政区划的概念，将行政化和社会化相结合，成为真正意义上的社区。同时，这也是实现政治民主化的重要途径。加强城市社区的民主管理，才能真正满足社会成员的需要，必将带动人们的积极性，从而促进社会的发展。 城市社区管理论文:城市社区道德管理 摘要：阐述了在我国加强城市社区道德建设的必要性，分析了在我国加强城市社区道德建设的可能性，在此基础上结合中国传统文化的基本精神、价值取向和基本特征就加强城市社区道德建设提出建议。 关键词：城市杜区；道德建设；传统文化 处于建设社会主义和谐社会的重要时期，其特征正如十七大报告指出的“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强”，为此，加强城市社区道德建设十分必要。 2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的通知》中指出：“大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。”城市社区道德建设是城市社区建设的重要内容之一。2001年10月中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，纲要明确指出：“坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。” 1加强我国城市社区道德建设的必要性 1．1创建新时期现代化社区的需要 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出了坚持政府指导和社会共同参与相结合努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，在城市化进程中，社会主义经济体制、民主政治体制和其他体制的变革势必对城市社区的生活带来影响：经济交往方式的改变使城市居民内在联系增强，城市居民间的交往机会也增多，交往需求增强，这就要求城市社区必须加强建设，以适应这一变化，社区办社会的方式使社区承担的社会职能越来越多，社区居民对社区的依赖性在增强。无论是城市社区优美环境的创造、完善服务的实现，还是和谐的人际关系都需要道德的维系，都需要加强城市社区道德建设。 1．2解决转型时期我国城市出现的伦理问题的需要 我国正从传统文明走向现代文明，经历着从传统社会向现代社会的转变，在这个转变过程中，人们的道德观念出现了新的变化，并出现了一些伦理问题。这主要表现在两个方面：①个人本位问题，随着城市经济的发展，个体的自主地位增强，为追求自身的利益，自私自利、损人利己的现象较为普遍。②人际关系功科化，作为市场经济建设的阵地，经济领域内通行的等价交换原则被扩展到社会生活，导致城市居民间人际关系的功利化，人际关系功利化会引发诸多道德问题，如奉献精神，互帮互助的精神的弱化乃至消失，人与人之间的感情淡漠等问题。这些问题的解决有赖于城市社区道德的建设。加强社区道德建设有助于人们处理好道德与经济的关系，处理好人与社会的关系、人与人之间的关系，激起人们从事社区文明建设的积极性和创造性，提高社区居民群众的精神境界和文化修养，从而推动社区发展。 总之，城市社区道德建设是促进社区整合，社区团结的重要手段，是城市社区建设向前发展的基本前提，是增强城市社区建设凝聚力和吸引力的基础，是城市社区文明建设的关键。 2运用传统文化加强我国城市社区道德建设的可能性 我国城市社区的特征使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。 (1)城市社区的地域性为运用传统文化加强城市社区的道德建设提供了可能，“城市社区就是由一定地域范围内的城市居民连同他们的社会活动、社会关系、组织制度、社会文化和社会心理等方面构成的社会共同体。”城市社区作为城市社区居民生活的场所，社区办社会的方式使居民对社区的依赖性增强，城市社区居民基于相近地域间的天然联系为加强城市社区道德建设提供了可能性。 (2)我国城市社区发展的自发方式使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。城市社区发展的自发方式主要是指“基于自身商品经济的文化传统、地理区位和自然资源条件，在外部经济与社会发展方式的影响下，经过自身经济与社会结构的不断分化和整合，逐渐地依靠自身发展的惯性，推动和促进城市化和工业化社会过程的方式。”自发方式是我国大部分的城市社区的发展方式。以自发方式发展的社区基于自身的文化传统、地理区位和自然资源逐步形成的，我国城市社区在其形成过程中逐渐形成了自己的社区文化，但是中国传统文化是我国城市社区道德建设汲取营养的土壤。 3运用传统文化加强我国城市社区道德建设的建议 十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，要全面认识中国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，”努力探索发掘和研究民族文化的丰富内涵为社区建设服务，是摆在我们面前的一项重要任务。运用传统文化加强社区道德建设就是要结合传统文化的基本精神、基本特征及价值取向加强城市社区道德建设。 3．1中国传统文化的基本精神对于加强城市道德建设的意义 中国传统文化是在中国几千年的历史过程中逐渐形成的，中国传统文化对中华民族性格的塑造，对中国人的道德境界、理想人格的培养，对中国家庭、社会的稳定以及中华民族的延续、发展都发挥过重要的作用。文化精神是被本民族大多数成员所认同的、在民族文化中占主导地位的、贯穿于民族发展过程中的基本思想、基本观念。中国传统文化的基本精神在《中国文化概论》一书中被归纳为“刚健有为、自强不息的精神”，“人本主义精神”，“天人合一精神”以及“礼治精神”。 3．1．1“刚健有为”的精神对于城市社区道德建设的意义 《易经·乾卦象传》上说“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”自强不息、刚健有为的精神一直是中华民族奋发向上、蓬勃发展的动力。这种精神在全民族的历史创造活动中发挥着积极的作用，中华民族之所以拥有五千年的文明史，之所以有改革开放以来的高速发展，与这一精神是分不开的。刚健有为、自强不息的精神对于个人人生价值的实现也有着积极的意义，社区是社会的基因，我们建设社区的目的之一，也就是创造良好的环境，激发人们的创造力，在城市社区道德建设中激发了这种精神，弘扬发挥这种精神，才能建设一个富于创造性的社区。 3．1．2“以人为本”的精神对于加强城市社区道德建设的意义中国传统文化的“以人为本”包括“以民为本”“重人伦远鬼神”“肯定个体的心性向善”这三个方面。以民为贵的的重民思想是中国传统人本主义的重要体现，“重人伦远鬼神”则体现出中国传统文化重现世、重生活、重人伦的基本生命态度，“肯定个体的心性向善”在中国传统文化中具体表现为注重人的修养，从个人与家庭、宗族、国家的关系上来肯定个体心性的完善。 城市社区道德建设中，这些基本精神是建设良好环境与和睦的人际关系的思想基础，缺少了我们传统中的这些基本精神，中国人就不能称其为中国人，民族文化的这些精髓已为我们打上了深刻的烙印。 3．2传统文化的基本特征对于加强城市社区道德建设的意义 传统文化的基本特征可以归结为“重伦理，倡导道德至上”、“重和谐与融合”、“重实际、追求稳定”、“重理性与人文教养”。 3．2．1重伦理、崇道德的特征有助于加强城市社区道德建设 中国传统文化是一种伦理型文化，也被称作崇德型文化，孟子曰：“天下之国在本，国之本在家。”(《孟子，离娄上》)这句话概括出我国传统社会的实质——家国同构。家族是中国人生活的重要场所，也是封建统治者建立统治秩序的基础。在家国同构这种宗法观念的影响下，重视家庭成员之间的人伦关系成为个体最重要的任务。“崇德”也就是中国传统要求人要以德行修养为安身立命之本，重视道德自觉和人格完美，强调道德在社会、人生中的地位和作用，这种以道德为本位的文化重视个人对家庭的职责和对社会的义务，它有利于建立和谐的人际关系，有利于家庭的稳定，有利于社会的和谐。 3．2．2重人文教养的特征有助于加强城市社区道德建设 在中国历史上，维系社会伦理道德，调节个人心里平衡的力量来源于中国传统文化所强调的个体的自我反省、自我约束和自我完善，个体的自我反省、自我约束和自我完善又是来源于以礼乐精神为核心的人文教养，通过道德教育、礼乐熏陶，从而培养出人格理想和人生境界。 3．3传统文化的价值取向对于加强社区道德建设的意义 “中国传统文化的价值取向，表现为中国传统文化系统中的价值系统，主要体现为价值判断，它对传统文化的发展具有指导作用。”传统中国文化的价值取向可以概括为“以修身，齐家、治国、平天下的积极进取”的价值取向，“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”、“以物质与精神关系中的重义轻利”，“尚古倾向和平均主义”。 3．3．1“以修身、齐家、治国、平天下积极进取的价值取向”有助于加强社区道德建设 直接提出修身、齐家、治国平天下的是《札记·大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐齐家；欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先诚其意，欲诚其意者，先致其知；致知在格物。”格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下这八目影响了中国一批又一批的知识分子。它表现出中国传统知识分子的对人生的积极进取精神。这种价值取向强调个体的自我约束、自我激励和自我塑造，有利于塑造和谐完美的精神个性，有利于形成正确的自我认知，有利于维持人际间的和谐关系，有利于形成社会发展的整体合力。 3．3．2“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”对于加强社区道德建设的意义 中国传统道德是建立在血缘与宗法关系基础上的，这就使家庭伦理道德成为中国传统社会道德的重要内容。这主要表现在对“孝”的推崇，家族中心的价值取向的最大特点是对“孝”的张扬，对“孝”的及其家族中心的观念强调，它赞成中华民族尊老敬老、讲求孝道的社会风尚，重视家庭成员之间的和谐，有利于家庭和社会的稳定。 4结语 中国传统文化是在历史中形成的，它具有一定的时代性，为此，在当前的城市社区道德建设中，就要在继承社区传统文化特色的基础上，弘扬和培育新的城市精神。创新和提升社区文化。“所谓城市精神是城市形象和市民价值观、思想道德水平、文明程度的集中体现，”城市精神是城市文化的核心。弘扬和培育城市精神就应加强家庭伦理道德建设和人际道德建设，家庭伦理道德建设直接影响到家庭生活的质量和社区的精神文明建设。加强家庭伦理道德建设就是要加强对社区居民的家庭美德教育，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德，维护家庭稳定。加强社区人际道德建设就是要结合社区居民实际开展社会公德教育，职业道德教育，增强社区居民对社区的认同感和归属感。创新和提升社区文化可以以群众性社区文化活动为依托大力发展特色文化，积极开展群众性的文化活动营造社区文化氛围。 城市社区管理论文:城市社区消防管理 在社会学中，社区（community)是指若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成一个在生活上相互关联的大集体。所谓社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。社区消防管理主要指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区消防的正常秩序，满足社区居民消防安全特定需要而进行的一系列的自我管理或消防行政管理的活动。社区消防管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防管理模式。 据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合城市经济体制改革，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。 一、社区消防的特点和意义 （一）新形势下社区消防工作的特点 1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。 2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。 3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。 （二）推进社区消防的重要意义 1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817. 6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。 2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。 3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。 二、社区消防管理的模式以及存在不足 （一）社区消防的管理模式 根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。 1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。 2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。 3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。 4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。 （二）社区消防存在的不足 纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有： 1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要我干啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。 2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。 3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。 4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。 如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。 三、做好社区消防工作的对策与措施 （一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。 一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动,将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。 （二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。 公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标. 在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。 （三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。 消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制： 1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。 2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。 3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。 4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。 （四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。 由于各地经济发展不平衡，社区规模大小不一，要确定一个统一的标准很难做到。因此，在社区消防基础设施建设上，要针对实际情况区别对待。对于城市新建社区，要本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则。对于在原有城区基础上调整划分后新组建的社区，要本着“因地制宜、量力而行”的原则，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设。两种社区要采取“政府出一点，街道补一点，社会筹集一点”的办法，在社区内做到：1、有单独设置或与社区警务室合并设置的消防站点。2、依托社区物业管理单位、治安岗亭、门卫室等单位、场所建立消防自救点，设置报警电话和消防器材箱。3、配备必要的灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等消防器材。4、有高层建筑的社区要设置集中消防控制室。5、单独或依托社区服务活动室设置消防宣传活动室。6、建立社区消防安全档案。社区消防办公室要建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记册、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等有关档案资料，有条件的社区应配备电脑，实行微机化管理。7、要有室外消防用水。没有室外消火栓的社区，可利用生活用水水池安装消防泵和消防接口，做到一水两用。8、老式居民住宅要安装简易水喷淋。上海市消防局就积极当好政府参谋，2003年内完成了“为9万户老式居民住宅楼住户安装简易水喷淋、逃生设施”的市府实事工程项目，实际完成10.5万户，超额完成1.5万户。此项实事工程效果非常明显，在虹口、静安、黄浦等区先后发生的老式居民楼火灾中，由于安装的简易水喷淋发挥作用，及时扑灭了初起火灾，避免了小火酿成大灾，有效防止了类似“11.27”四川中路居民楼火灾事故的发生。9、要建立多种形式的社区消防队伍。在省会城市和经济发展水平较高的大中城市的社区，要建立和发展由政府建站、购置装备，由不脱离工作岗位的志愿人员轮流执勤的志愿消防队，或者通过招聘合同制消防人员担负执勤任务，由地方政府制定的必要的法规、政策，规范志愿消防队、合同制消防队的工作和保障等事项；对于经济条件相对落后的城市，要依托社区现有保安、联防等队伍，将消防与治安联防工作有机结合起来，实现一专多能，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。对于社区内消防设施的维护保养应由各物业公司承担，如有困难的，可由政府拨款或采取政策扶持的办法加以解决，同时政府应明确社区消防设施维护管理费在物业管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。各地方政府也可以通过立法、规定的形式明确社区消防活动、奖励以及未实施物业管理的社区消防设施维护经费来源渠道。通过社区消防建设，逐步实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，由被动型向主动型、由监督型向服务型、由消防工作盲点向消防工作亮点的转变。 社会在发展，时代在前进。当前，我国消防事业的发展正伴随着全面建设小康社会的新潮流，已进入第四次飞跃发展的新的机遇期，只要我们牢牢把握推进消防工作社会化这个着力点，紧紧抓住全面实行消防责任制这个关键点，深入抓好消防宣传教育这个根本点，扎实打好消防设施建设这个基础，依法抓好建立消防管理长效机制这个动力点，我国社区消防工作的社会化水平就一定能提高，就一定能为全面建设小康社会创造更加良好的消防安全环境，就一定能为保卫经济建设和人民生命财产安全作出新的更大贡献。 城市社区管理论文:城市社区治理管理 论文关键词:社区治理业主角色定位 论文摘要:城市社区治理是实现和谐社区的基本途径。如何搞好社区治理,是当前学术研究的热点问题。随着新公共管理运动的深入发展,社区治理主体也呈多元化的发展趋势。社区业主是构成社区的基本元素,在社区治理中起着举足轻重的作用。但当今的业主与以往的居民并不相同,对他们的管理、组织等遇到了新问题。所以应根据新情况,给社区业主一个合理的角色定位并使业主主动参与到社区治理中来,这样才能更好地进行社区治理。 近年来，我国的城市社区建设已初具规模。城市社区建设这一概念是在我国体制转轨的大背景下被提出来的，“努力促进新的社会结构和管理体制的形成，配合人们在思想文化、价值观念、生活方式等方面的进步，重塑‘以人为本’的现代社会”。[1](p2)在新形势下，对社区的管理不能沿袭以往的方法，由此产生了社区治理这一理念。社区治理强调的是治理主体多元化，这就把社区业主推到一个前所未有的重要位置。 一、社区治理主体多元化是发展趋势 “治理”这一提法有其独立的丰富内涵：“作为社会——控制论系统的治理，政策结果不是中央政府行为的产物，中央可以通过一种法律，但是在随后执行的过程中，它要与地方政府、保健机构、自愿部门、私人部门等发生互动关系，相应，后面这些制度间相互间也要发生互动。中央政府的凌驾地位不存在了，政治体系日益分化，我们生活在‘没有中心的社会’，即以多个中心为特征的多中心国家中。政府的任务是使社会——政治活动具有能动性，鼓励出现多种多样的解决问题和分配服务的安排。这种新的互动模式种类众多，例如自我管制和相互管制，公私合作伙伴关系，合作管理以及有企业家精神的合资企业。社会——控制论研究方法强调了处于中心的行动者进行管理时所受的限制，声称不再有单一的主权权威，替代它的是：每个政策领域特有的多种行动者；这些社会——政治——行政行动者之间的相互依存；共同的目标；界限模糊的公共部门、私人部门以及自愿行动部门；行动、干预以及控制方式的多样化和新出现的方式。治理成了互动式的社会——政治管理方式的结果。[2](p92-94)近年来席卷全球的新公共管理改革浪潮对政府职能提出了新的要求，政府的公共管理职能要求管理主体的多元化，不再是单一的政府管理。“公共管理不完全等于‘政府管理’，而意味着一种新治理。传统意义上的公共行政强调的是政府行政或政府管理（governmentadministrationorgovernmentmanagement）。而公共管理中的管理者，不一定完全是政府，私人部门、非营利部门、非政府组织等都是公共管理的一个重要组成部分。它强调的是治理（governance），即由众多行动者组成的一个关系网络，和众多行动者之间的合作伙伴关系”。[3](p12)治理理论与新公共管理理念相结合，形成了公共治理理论。公共治理的主要特征有：“1.政府理念从统治到治理的转变；2.公共治理主体从一元到多元的转变；3.公共治理的研究对象有了巨大的扩展；4.公共治理机制和手段的巨大变革。”[4](p91-92)社区治理的理念来源于公共治理理念，以往是政府作为单一的社区管理主体，而现在由于政府理念的转变，使得治理主体呈多元化发展趋势，使除政府以外的非政府组织、企业、社区部门和社区居民都可以成为社区治理的主体。不同主体在对社区事务的管理中发挥各自的特点和优势，相互合作，共同为社区建设出力。如果这一套治理体系能够良好运作，必然能够达到事半功倍的效果。但在实际操作中，由于这一新治理模式起步晚，在实际操作中还要一边摸索一边前进，存在的问题主要表现在各治理主体之间职责界限模糊，甚至对自身的角色定位认识不清。在这里要重点讨论的，是社区业主在社区治理中的角色定位问题。 二、社区业主的角色定位 （一）社区业主与以往的社区居民的比较。 我们现在所说的社区业主，主要是指在社会主义市场经济条件下，住房商品化之后购买房屋全部产权的购房者。旧城改造是城市建设整体规划的重要部分，拆除旧房屋建造新房屋则是旧城改造的主要内容。新建的住房大都是商品住宅小区，城市里的社区基本上就是以这些商品住宅小区为主。小区业主与以往的社区居民相比，不同点主要表现在： 1.以往的社区居民所居住的房屋大都是单位福利分房性质，居住在一起的居民一般是在同一单位工作，彼此非常熟悉；现在的小区是商品化住房，业主购房都是个体行为，业主之间互相不认识。 2.以往由街道办事处、居委会等机构对社区进行管理，而现在这些机构已经淡化，应运而生的业主委员会担负起了管理社区业主的责任。 3.以往社区的公共服务由单位统一提供，现在住宅小区的公共服务由物业公司提供，物业公司根据其工作内容和性质向业主收取物业管理费。 可见，从传统社区向住宅小区的转变，不仅是人们的居住条件、居住环境发生了变化，更是我国城市基层社会管理方式的转变。以前实行的以“单位制”为主的管理模式随着经济转轨和社会转型逐渐退出了历史舞台，新的社区形式作为新的城市基层社会管理模式，是符合经济与社会发展要求的。 （二）存在的问题。 社区治理主体的多元化发展趋势，对社区业主提出了要求。社区业主作为跟社区部门、物业公司具有平等地位的治理主体，理应很好地发挥自己在社区中的作用。但在实际生活中，社区业主与物业公司及其他社区治理主体的矛盾很大，此类新闻也是屡见不鲜。 从上面总结的社区业主与以往社区居民的不同点中可以看出，现在的社区业主之间没有工作上的联系，加之当今社会竞争激烈、压力大、生活节奏快，人们总是很忙，人情淡漠，对于自己所居住的社区的其他成员更是不会主动去结识交往，这就造成了社区业主之间联系不紧密，缺乏把自己当成社区治理主体的觉悟。业主委员会是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。业主委员会的建立是社区自治发展的标志，但由于起步较晚，发展时间短，很多方面还不成熟，而且业主委员会是民间性组织，号召力似乎不强，许多业主对于委员会的职能性质都不了解，支持委员会的工作就更无从谈起了。物业公司为社区提供公共服务，也是社区治理主体之一。目前社区里的矛盾问题，最集中的就是业主与物业公司之间的矛盾，往往是业主认为物业公司在收取了较高的物业管理费之后并没有提供相应的服务，于是拒绝缴纳以后的物业管理费；物业公司则认为他们收取的管理费都不足以维持公司的正常运转了，这样一来，后果一般是物业公司不再为社区提供公共服务，社区环境变得越来越恶劣，业主深受其害。 （三）社区业主的角色定位。 矛盾问题已经不容忽视了，那么业主在社区治理中究竟扮演着一个什么样的角色呢？既然前面已经提出社区治理主体多元化的发展趋势，毫无疑问，业主是社区治理主体之一，与物业公司及其他社区部门有着平等的地位。但在实际操作中不能发挥出业主应有的作用，这促使我们对社区业主的角色定位进行反思。 社区治理主体多元化是社区治理理论的组成部分，将理论运用到实践中，必然要经历一段磨合期，在此期间可能会产生很多以往没有遇到过的新问题。“综观我国城市社区治理模式的发展与演变，可以将其概括为三种模式或三个阶段：1.行政型社区——政府主导型的治理模式。2.合作型社区——政府推动与社区自治结合型的治理模式。3.自治型社区——社区主导与政府支持型的治理模式。我国城市社区建设由第二个阶段向第三个阶段的发展需要一个较长的过程”。[5](p136-137)在这个发展演变的过程中，社区业主对自身的主体地位缺乏足够的认识，很大程度上是受到传统管理模式的影响。在以往的社区管理模式中，社区居民是被管理者，是接受政府管理的一群人，人们在思想上已经形成了对管理者的依赖。现在的社区没有了所谓的上级管理者，更多的是靠自己进行管理。而靠自己进行管理，又没有明确的管理方法和标准，于是更多的人选择不管理，对公共事务不闻不问，至于私人的事情，自己管自己的，别人也无权过问。这样一来就导致了社区业主对社区事务的普遍不关心，即使出现了会影响到自身利益的问题，只要他人也遇到同样的问题，就不会主动去寻求解决方法，从众心理在这里起到了很大作用。还有就是单位制解体，尽管凸显了人们的自主性和个性，但也会造成人与人之间联系的不紧密，住在同一个社区的人们缺乏内聚力，对社区公共事务漠不关心也就不足为奇了。业主委员会无法发挥更大的作用，很大程度上是得不到业主们的理解和支持，当然其根源还是前面提到的社区业主之间缺乏内聚力。同时，其他社区治理主体的职责界限模糊，对自己应负的责任认识不清，责任意识不强，也是导致很多问题无法妥善解决的原因。 问题的产生也许是在磨合期间无法避免的，如何解决这些问题就成为了过渡的关键。既然现在社区业主不能很好地发挥其作为社区治理主体的作用，那就应该在实践中将其定位在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置。在实践的过程中努力将业主群体往治理主体的方向引导，并让其认识到社区事务与自身利益有着密切关联性。 三、努力引导社区业主发挥其治理水平 将社区业主放在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置，这就需要我们在实际操作中采取相应的措施，将业主向治理主体引导。 （一）强化业主委员会在社区中的作用。 我国传统的管理模式是由上级机构管理社区居民，而且人们的思想方式受其影响很深。既然这样，完全可以顺应这一思维方式，提高业主委员会的地位，强化其作用。业主委员会虽然是民间性组织，也不是对社区的业主进行上对下的管理，但它是代表业主利益的组织，所做的工作都是在维护业主的合法权益。从这一点出发，我们可以强调业主委员会的组织功能，委员会是通过民主程序推选出来的业主代表组成的，跟大家是同样平等的身份，这就不会出现以前管理模式中管理者与被管理者之间的隔阂。业主们有什么困难，遇到了什么问题，都可以向委员会反映，委员会帮助业主解决问题。在这一点上，业主委员会可以填补在没有了传统管理者之后人们心理上的缺失，业主们通过委员会解决了困难与问题，自然会感激业主委员会，在心理上对其产生认同后，要拥护委员会就是顺理成章的了。所以，业主委员会必须强化自身在社区治理中的作用，当业主们还对自己的治理主体地位认识不清时，业主委员会就应该站出来，代表广大业主发挥治理主体的作用。 要做到这一点，首先社区中要选出大家都信赖的、人际关系较好的、热心为大家服务的业主代表来组成业主委员会，组成之后要建立一套业主委员会运作的规章制度，切忌三分钟热情，要切实把每项工作都落到实处，并一直坚持下去。其次要加强业主委员会与广大业主的联系，获得业主的支持。这一点在实际操作上有很大困难，由于前面已经说过的一些原因，很多人都对所居住社区的公共事务漠不关心。还是必须依靠业主委员会自身勤做工作，不能只是在产生问题和发生矛盾时，委员会才能证明其是存在的，必须在日常生活中时时处处体现出业主委员会的存在。 （二）加强社区业主间的内聚力。 社区业主的内聚力不强，是业主不团结，对社区公共事务不关心的根源。如果在这方面有所强化，许多问题解决起来会更容易。由于工作、生活上的差异，社区业主也许很难在同一时间聚集到一起，这也给他们的沟通造成了一定困难。加强业主之间的联系，可以先从老人和孩子着手。退休在家，平时无事可做的老人们完全可以加强联系和沟通，业主委员会可以组织老人们参加一些有益身体健康的活动，加深对其他人的了解和熟悉，老人之间互相来往多了，会影响整个家庭与其他家庭的来往，慢慢地就可以把业主们联系起来。孩子们也是，平时经常在一起玩，家庭之间的联系自然就会越来越紧密。社区业主之间的联系紧密了，内聚力自然就会加强。业主们对社区公共事务就不会再抱着漠不关心的态度，而是真正感觉到自己是这个社区的一分子，社区的大小事务都与自己息息相关，也乐意参与到社区的管理中来，负起自己那份责任，这样，社区业主达到社区治理主体的水平就指日可待了。要加强社区业主的内聚力，要做的还有很多，而且这肯定是一个需要花费较长时间的过程，不能操之过急。 （二）业主应加强与物业公司的互动。 物业公司为社区提供公共服务，是当前的主流。尽管物业公司是企业，但由于其主要业务是为社区提供公共服务，如垃圾清理、安全保卫、绿化维护、车辆管理等，收取的物业管理费也在业主可以接受的范围内，所以物业公司是为社区业主提供公共服务的机构，是社区治理主体之一。当前普遍存在的业主与物业公司的矛盾，很大部分还是由于物业公司自身不完善，提供的实际服务与承诺时的标准不相符，收取费用与提供的服务不相符等。由于物业管理的质量与业主日常生活密切相关，特别是经济上的联系，使得业主与公司之间的问题十分复杂且敏感，一旦出了问题，双方都不愿意承担责任，致使本来也许并不严重的问题越来越严重，原本可以协商解决的矛盾也变得不可能解决了。当前我国的物业公司发展较快，但良莠不齐的现象也很突出。社区要找到一家负责任讲信用的物业公司并不容易。撇开客观因素，业主自己应该做到的，是重视最初与物业公司签订的合同，严格按照合同拟订的标准执行，如果物业公司日后提供的服务没有达到合同上规定的标准，业主应坚决捍卫自己的合法权益，在物业公司提供服务的过程中，业主应时常监督物业公司的运作，及时沟通，出了问题立刻解决，尽量不要拖延，以保证问题能尽早得到解决。业主与物业公司的互动加强了，一些潜在的发生矛盾的可能性就能够被消除，双方都深入了解对方，就可以更好地合作。物业公司与业主都是社区治理的主体，所以就应该相互尊重，相互监督，做好自己应该做的，出现矛盾问题尽快通过协商解决。当然，企业性质的物业公司是以盈利为目的，在经济利益与提供的服务之间找到平衡点也非易事，所以业主们在监督物业公司工作上必须付出更多，而一个有威信和号召力的业主委员会就可以替业主们担负起监督物业公司工作的责任，这也证明了社区里建立一个有威信有号召力、负责任，能真正代表业主的业主委员会的重要性。 （四）政府为社区建设提供外部支持。 政府是传统的社区管理主体，在当今治理主体多元化发展的趋势下，政府的作用仍然很大，特别是在我国。政府应该为社区建设提供一些外部支持，“社区的人力、物力、财力有限，政府必须协助社区解决工作中遇到的难题，特别是要解决区内居民的就业问题。为了将社区内党政组织、企事业单位组织、社会团体这三类组织统一调动起来，使之为整个社区的利益和目标而共同努力，需要政府担当起协调者的角色，理顺城市社区各行各业之间的关系”。[6](p135)社区其他治理主体都是通过政府授权才可能成为治理主体的，所以政府在社区工作上起到的总领性作用是无可取代的。政府为社区建设提供外部支持，相当于减轻了业主的负担，使得他们能够更好地看清自己的定位，明确自己的责任。政府还应在政策和法律制定上为社区建设提供良好的大环境。对物业公司的监督管理应该有法可依，一些社区部门目前还没有法律地位，这在很大程度上限制了这些部门的发展，政府应该根据实际情况，制定出有利于社区健康发展的政策和法律，这同样也有助于社区业主认清自己的角色定位。 综上所述，社区业主作为社区治理主体之一，在当前还不能很好地发挥作为治理主体的作用。因此，应该在实践中逐步采取措施，引导社区业主认清自己的角色定位，明确自己担负的责任，强化其责任意识，使其主动参与到社区治理中来，促进社区建设快速稳定的发展。 城市社区管理论文:城市社区管理政府功能定位 摘要:转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区健康发展的过程，是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动，一是社区组织与社区居民的力量，二是政府的力量。从目前的实践看，随着城市社区建设的开展，政府支持不力或包办过多(行政化倾向)，是城市社区管理中的普遍的现象，而这一问题的存在，相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此，笔者认为，要真正找到社区管理的出路，推动社区实现可持续发展，目前必须解决的一个问题是：政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 （一）政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效，各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策，引导社区建设、规范社区行为，对社区建设进行宏观指导；其次，政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作，为社区提供管理和服务；第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设，不断提高社区硬件建设水平，在政府强有力地推动下，社区改造，尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善；最后，政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后，政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力，其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者，是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管，逐渐由过去的政府机构直接管理，向总体规划协调的间接调控方式过渡。 （二）政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑，政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是，从现阶段社区管理的实际来看，政府在其角色的扮演和行政职能的行使中，也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说，这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限，是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面：行政因素向社区弥漫式渗透，使自组织力量和机制难以发挥作用；政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本；社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源，社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险，不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位，对社区内的非政府专业性社团资金投入不够，导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢；政府缺位主要表现在：政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益，而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题；宣传力度不够，地域发展不平衡，社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重，特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓，既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面：“重管理、轻服务”现象相当普遍；社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外，还包括社区内的各类单位组织，他们往往隶属于各自不同的上级单位，社区内的许多单位处于半封闭状态，“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题，我们必须定位好政府在社区管理的地位二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此，笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 （一）政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为：倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广，用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展，而深层目标则是促进社区资源的开放和动员，促进社区成员的参与。因此，政府在社区建设中的角色定位应是：担当建设社区的功能，积极发挥引导推进作用，在负起相应责任的同时，决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织，能有效地运用行政、经济和法律手段，准确而有效地引导社区建设的方向，合理运用场地、设备和资源，限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为，保障社区建设的健康发展。总的来说，各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 （二）政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础，是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所，因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面： 首先，在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性，包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等，其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织，其主要职能是规划、协调和监督。 其次，培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展，协调社会关系，在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题，促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用，因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] （三）政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体，要按照行业职能“同类项合并”的原则，界定政府部门和非政府组织的工作界面，逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离，交给社会中介组织承担，而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”，保证社团的民间性、自愿性和独立性；其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系，对于从事社团活动的个人，无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠，还是完全税收，都要完全按照个人收入的多少，依法征收个人所得税；[4]第三要完善社团的有关法规政策，政府是社团组织的后盾，负有为社团提供体制环境和政策环境的责任；最后要充分发挥社团在社区建设中的作用，在整个社区建设中，政府、社团和居民共同参与，明确定位，合理分工。政府是社区建设的倡导者，社团是社区建设的具体操作者和组织者，是沟通政府和居民的桥梁和纽带，居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可，所以要理顺三者的关系，加快社团的发展，形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理，从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥，引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景，决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导，方能健康发展，这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否，将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量，这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:城市社区道德建设管理 摘要：阐述了在我国加强城市社区道德建设的必要性，分析了在我国加强城市社区道德建设的可能性，在此基础上结合中国传统文化的基本精神、价值取向和基本特征就加强城市社区道德建设提出建议。 关键词：城市杜区；道德建设；传统文化 处于建设社会主义和谐社会的重要时期，其特征正如十七大报告指出的“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强”，为此，加强城市社区道德建设十分必要。 2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的通知》中指出：“大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。”城市社区道德建设是城市社区建设的重要内容之一。2001年10月中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，纲要明确指出：“坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。” 1加强我国城市社区道德建设的必要性 1．1创建新时期现代化社区的需要 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出了坚持政府指导和社会共同参与相结合努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，在城市化进程中，社会主义经济体制、民主政治体制和其他体制的变革势必对城市社区的生活带来影响：经济交往方式的改变使城市居民内在联系增强，城市居民间的交往机会也增多，交往需求增强，这就要求城市社区必须加强建设，以适应这一变化，社区办社会的方式使社区承担的社会职能越来越多，社区居民对社区的依赖性在增强。无论是城市社区优美环境的创造、完善服务的实现，还是和谐的人际关系都需要道德的维系，都需要加强城市社区道德建设。 1．2解决转型时期我国城市出现的伦理问题的需要 我国正从传统文明走向现代文明，经历着从传统社会向现代社会的转变，在这个转变过程中，人们的道德观念出现了新的变化，并出现了一些伦理问题。这主要表现在两个方面：①个人本位问题，随着城市经济的发展，个体的自主地位增强，为追求自身的利益，自私自利、损人利己的现象较为普遍。②人际关系功科化，作为市场经济建设的阵地，经济领域内通行的等价交换原则被扩展到社会生活，导致城市居民间人际关系的功利化，人际关系功利化会引发诸多道德问题，如奉献精神，互帮互助的精神的弱化乃至消失，人与人之间的感情淡漠等问题。这些问题的解决有赖于城市社区道德的建设。加强社区道德建设有助于人们处理好道德与经济的关系，处理好人与社会的关系、人与人之间的关系，激起人们从事社区文明建设的积极性和创造性，提高社区居民群众的精神境界和文化修养，从而推动社区发展。 总之，城市社区道德建设是促进社区整合，社区团结的重要手段，是城市社区建设向前发展的基本前提，是增强城市社区建设凝聚力和吸引力的基础，是城市社区文明建设的关键。 2运用传统文化加强我国城市社区道德建设的可能性 我国城市社区的特征使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。 (1)城市社区的地域性为运用传统文化加强城市社区的道德建设提供了可能，“城市社区就是由一定地域范围内的城市居民连同他们的社会活动、社会关系、组织制度、社会文化和社会心理等方面构成的社会共同体。”城市社区作为城市社区居民生活的场所，社区办社会的方式使居民对社区的依赖性增强，城市社区居民基于相近地域间的天然联系为加强城市社区道德建设提供了可能性。 (2)我国城市社区发展的自发方式使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。城市社区发展的自发方式主要是指“基于自身商品经济的文化传统、地理区位和自然资源条件，在外部经济与社会发展方式的影响下，经过自身经济与社会结构的不断分化和整合，逐渐地依靠自身发展的惯性，推动和促进城市化和工业化社会过程的方式。”自发方式是我国大部分的城市社区的发展方式。以自发方式发展的社区基于自身的文化传统、地理区位和自然资源逐步形成的，我国城市社区在其形成过程中逐渐形成了自己的社区文化，但是中国传统文化是我国城市社区道德建设汲取营养的土壤。 3运用传统文化加强我国城市社区道德建设的建议 十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，要全面认识中国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，”努力探索发掘和研究民族文化的丰富内涵为社区建设服务，是摆在我们面前的一项重要任务。运用传统文化加强社区道德建设就是要结合传统文化的基本精神、基本特征及价值取向加强城市社区道德建设。 3．1中国传统文化的基本精神对于加强城市道德建设的意义 中国传统文化是在中国几千年的历史过程中逐渐形成的，中国传统文化对中华民族性格的塑造，对中国人的道德境界、理想人格的培养，对中国家庭、社会的稳定以及中华民族的延续、发展都发挥过重要的作用。文化精神是被本民族大多数成员所认同的、在民族文化中占主导地位的、贯穿于民族发展过程中的基本思想、基本观念。中国传统文化的基本精神在《中国文化概论》一书中被归纳为“刚健有为、自强不息的精神”，“人本主义精神”，“天人合一精神”以及“礼治精神”。 3．1．1“刚健有为”的精神对于城市社区道德建设的意义 《易经·乾卦象传》上说“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”自强不息、刚健有为的精神一直是中华民族奋发向上、蓬勃发展的动力。这种精神在全民族的历史创造活动中发挥着积极的作用，中华民族之所以拥有五千年的文明史，之所以有改革开放以来的高速发展，与这一精神是分不开的。刚健有为、自强不息的精神对于个人人生价值的实现也有着积极的意义，社区是社会的基因，我们建设社区的目的之一，也就是创造良好的环境，激发人们的创造力，在城市社区道德建设中激发了这种精神，弘扬发挥这种精神，才能建设一个富于创造性的社区。 3．1．2“以人为本”的精神对于加强城市社区道德建设的意义中国传统文化的“以人为本”包括“以民为本”“重人伦远鬼神”“肯定个体的心性向善”这三个方面。以民为贵的的重民思想是中国传统人本主义的重要体现，“重人伦远鬼神”则体现出中国传统文化重现世、重生活、重人伦的基本生命态度，“肯定个体的心性向善”在中国传统文化中具体表现为注重人的修养，从个人与家庭、宗族、国家的关系上来肯定个体心性的完善。 城市社区道德建设中，这些基本精神是建设良好环境与和睦的人际关系的思想基础，缺少了我们传统中的这些基本精神，中国人就不能称其为中国人，民族文化的这些精髓已为我们打上了深刻的烙印。 3．2传统文化的基本特征对于加强城市社区道德建设的意义 传统文化的基本特征可以归结为“重伦理，倡导道德至上”、“重和谐与融合”、“重实际、追求稳定”、“重理性与人文教养”。 3．2．1重伦理、崇道德的特征有助于加强城市社区道德建设 中国传统文化是一种伦理型文化，也被称作崇德型文化，孟子曰：“天下之国在本，国之本在家。”(《孟子，离娄上》)这句话概括出我国传统社会的实质——家国同构。家族是中国人生活的重要场所，也是封建统治者建立统治秩序的基础。在家国同构这种宗法观念的影响下，重视家庭成员之间的人伦关系成为个体最重要的任务。“崇德”也就是中国传统要求人要以德行修养为安身立命之本，重视道德自觉和人格完美，强调道德在社会、人生中的地位和作用，这种以道德为本位的文化重视个人对家庭的职责和对社会的义务，它有利于建立和谐的人际关系，有利于家庭的稳定，有利于社会的和谐。 3．2．2重人文教养的特征有助于加强城市社区道德建设 在中国历史上，维系社会伦理道德，调节个人心里平衡的力量来源于中国传统文化所强调的个体的自我反省、自我约束和自我完善，个体的自我反省、自我约束和自我完善又是来源于以礼乐精神为核心的人文教养，通过道德教育、礼乐熏陶，从而培养出人格理想和人生境界。 3．3传统文化的价值取向对于加强社区道德建设的意义 “中国传统文化的价值取向，表现为中国传统文化系统中的价值系统，主要体现为价值判断，它对传统文化的发展具有指导作用。”传统中国文化的价值取向可以概括为“以修身，齐家、治国、平天下的积极进取”的价值取向，“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”、“以物质与精神关系中的重义轻利”，“尚古倾向和平均主义”。 3．3．1“以修身、齐家、治国、平天下积极进取的价值取向”有助于加强社区道德建设 直接提出修身、齐家、治国平天下的是《札记·大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐齐家；欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先诚其意，欲诚其意者，先致其知；致知在格物。”格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下这八目影响了中国一批又一批的知识分子。它表现出中国传统知识分子的对人生的积极进取精神。这种价值取向强调个体的自我约束、自我激励和自我塑造，有利于塑造和谐完美的精神个性，有利于形成正确的自我认知，有利于维持人际间的和谐关系，有利于形成社会发展的整体合力。 3．3．2“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”对于加强社区道德建设的意义 中国传统道德是建立在血缘与宗法关系基础上的，这就使家庭伦理道德成为中国传统社会道德的重要内容。这主要表现在对“孝”的推崇，家族中心的价值取向的最大特点是对“孝”的张扬，对“孝”的及其家族中心的观念强调，它赞成中华民族尊老敬老、讲求孝道的社会风尚，重视家庭成员之间的和谐，有利于家庭和社会的稳定。 4结语 中国传统文化是在历史中形成的，它具有一定的时代性，为此，在当前的城市社区道德建设中，就要在继承社区传统文化特色的基础上，弘扬和培育新的城市精神。创新和提升社区文化。“所谓城市精神是城市形象和市民价值观、思想道德水平、文明程度的集中体现，”城市精神是城市文化的核心。弘扬和培育城市精神就应加强家庭伦理道德建设和人际道德建设，家庭伦理道德建设直接影响到家庭生活的质量和社区的精神文明建设。加强家庭伦理道德建设就是要加强对社区居民的家庭美德教育，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德，维护家庭稳定。加强社区人际道德建设就是要结合社区居民实际开展社会公德教育，职业道德教育，增强社区居民对社区的认同感和归属感。创新和提升社区文化可以以群众性社区文化活动为依托大力发展特色文化，积极开展群众性的文化活动营造社区文化氛围。 城市社区管理论文:城市社区消防管理 在社会学中，社区（community)是指若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成一个在生活上相互关联的大集体。所谓社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。社区消防管理主要指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区消防的正常秩序，满足社区居民消防安全特定需要而进行的一系列的自我管理或消防行政管理的活动。社区消防管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防管理模式。中国论文联盟 据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合城市经济体制改革，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。 一、社区消防的特点和意义 （一）新形势下社区消防工作的特点 1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。 2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。 3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。 （二）推进社区消防的重要意义 1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817. 6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。 2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。 3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。 二、社区消防管理的模式以及存在不足 （一）社区消防的管理模式 根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。 1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。 2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。 3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。 4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。 （二）社区消防存在的不足 纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有： 1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要我干啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。 2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。 3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。 4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。 如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。 三、做好社区消防工作的对策与措施 （一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。 一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动,将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。 （二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。 公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标. 在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。 （三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。 消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制： 1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。 2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。 3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。 4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。 （四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。 由于各地经济发展不平衡，社区规模大小不一，要确定一个统一的标准很难做到。因此，在社区消防基础设施建设上，要针对实际情况区别对待。对于城市新建社区，要本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则。对于在原有城区基础上调整划分后新组建的社区，要本着“因地制宜、量力而行”的原则，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设。两种社区要采取“政府出一点，街道补一点，社会筹集一点”的办法，在社区内做到：1、有单独设置或与社区警务室合并设置的消防站点。2、依托社区物业管理单位、治安岗亭、门卫室等单位、场所建立消防自救点，设置报警电话和消防器材箱。3、配备必要的灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等消防器材。4、有高层建筑的社区要设置集中消防控制室。5、单独或依托社区服务活动室设置消防宣传活动室。6、建立社区消防安全档案。社区消防办公室要建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记册、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等有关档案资料，有条件的社区应配备电脑，实行微机化管理。7、要有室外消防用水。没有室外消火栓的社区，可利用生活用水水池安装消防泵和消防接口，做到一水两用。8、老式居民住宅要安装简易水喷淋。上海市消防局就积极当好政府参谋，2003年内完成了“为9万户老式居民住宅楼住户安装简易水喷淋、逃生设施”的市府实事工程项目，实际完成10.5万户，超额完成1.5万户。此项实事工程效果非常明显，在虹口、静安、黄浦等区先后发生的老式居民楼火灾中，由于安装的简易水喷淋发挥作用，及时扑灭了初起火灾，避免了小火酿成大灾，有效防止了类似“11.27”四川中路居民楼火灾事故的发生。9、要建立多种形式的社区消防队伍。在省会城市和经济发展水平较高的大中城市的社区，要建立和发展由政府建站、购置装备，由不脱离工作岗位的志愿人员轮流执勤的志愿消防队，或者通过招聘合同制消防人员担负执勤任务，由地方政府制定的必要的法规、政策，规范志愿消防队、合同制消防队的工作和保障等事项；对于经济条件相对落后的城市，要依托社区现有保安、联防等队伍，将消防与治安联防工作有机结合起来，实现一专多能，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。对于社区内消防设施的维护保养应由各物业公司承担，如有困难的，可由政府拨款或采取政策扶持的办法加以解决，同时政府应明确社区消防设施维护管理费在物业管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。各地方政府也可以通过立法、规定的形式明确社区消防活动、奖励以及未实施物业管理的社区消防设施维护经费来源渠道。通过社区消防建设，逐步实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，由被动型向主动型、由监督型向服务型、由消防工作盲点向消防工作亮点的转变。 社会在发展，时代在前进。当前，我国消防事业的发展正伴随着全面建设小康社会的新潮流，已进入第四次飞跃发展的新的机遇期，只要我们牢牢把握推进消防工作社会化这个着力点，紧紧抓住全面实行消防责任制这个关键点，深入抓好消防宣传教育这个根本点，扎实打好消防设施建设这个基础，依法抓好建立消防管理长效机制这个动力点，我国社区消防工作的社会化水平就一定能提高，就一定能为全面建设小康社会创造更加良好的消防安全环境，就一定能为保卫经济建设和人民生命财产安全作出新的更大贡献。 城市社区管理论文:城市社区组织管理 随着我国城市经济、政治和文化的迅猛发展，如何实施社区组织管理体制模式的革故鼎新，以强化基层政权建设和民主自治建设，成为一项亟待研究的重要课题。 一、我国城市社区组织管理体制的旧有模式及其缺陷众所周知，我国传统计划经济体制下的城市社区组织管理体制是一种行政一体化的外制型模式。它的集中性便于统一分散的力量，它的超强行政性克服了特定社会发展阶段的无序状态，对于巩固和加强国家对城市基层行政区的建设和管理，稳定社会秩序，满足当地居民的需求，起到了积极作用。但也必须指出，这一模式本身存在诸多缺陷：1.社区组织结构不合理旧经济体制下，城市基层社区的组织构架由相互联系的区、街、居三级组织构成。这种组织结构具有明显的不合理性。一是街、居组织机构过多而缺乏应有的权威性。二是社会团体和中介性社会组织发育不足，缺乏独立性。2.社区组织管理职能不明确这主要表现为街道办事处在社区管理中的职能不明确。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但在社区管理中，行政、执法、街道经济发展等各项任务都下放到街道办事处，使它从一级基层政权的派出机构逐步演变为一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。市、区的各专业管理部门也存在职能相互混淆的情况。3.社区组织管理目标的设定不科学社区组织管理的工作目标是社区发展、人的发展以及城市化、文化与教育水准的提高等，而过去我国城市社区工作却把社区发展等同于经济发展来规划，过分注重社区物质与设施的建设，特别是街道经济的发展。许多组织的社区服务工作，都带有扶助经济的性质，而忽略了社区的精神文明建设，忽略了人的建设，使社区内组织干部的素质提高不够，社区内人力资源的开发不够，社区居民的自助、互助和自治不够，社区的凝聚力不够。4.社区组织管理制度不健全一是街道办事处作为政府行政机构，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，造成无权管理或越权管理。二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别受各自条条的领导，按条条的指令行事，与街道办事处之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推托或相互扯皮。三是社区内的社会团体组织等没有形成有效的行为规范，让社区成员能共同遵守。对于社区行为越轨者，社区组织也缺乏行政上或法律上适当而有效的惩罚。 二、我国城市社区组织管理体制改革进程中的三种模式及其比较为了推进城市管理体制改革，摸索和总结城市社区建设的经验和规律，国家民政部于1999年在北京、上海、沈阳等10个城市确定了11个城区为“社区建设实验区”，一些社区形成了具有自身特色的社区组织管理模式。笔者选取哈尔滨、上海和沈阳三个城市社区的改革为案例，对其不同的组织管理模式进行比较分析。1.行政主导型模式：以哈尔滨市南岗区为例哈尔滨市南岗区在改革中所建立的社区组织是以加强党委、政府的统一领导为核心，以强化民政部门的主管职能为重点，以增强各部门的协调和社会各界的参与为基础的行政主导型模式。南岗区社区组织管理体制从纵向分为区、街道、居委会三级。其改革重点放在区一级。在区一级，成立了南岗区社区建设指导委员会，区委书记任委员会主任。委员会是社区建设的领导机构，全面负责南岗区社区建设的统筹规划、统一部署、综合协调和督促检查。委员会下设“社区建设办公室”和“社区建设指导中心”，前者为协调机构，协调社区建设指导中心的工作和其他相关工作；后者为日常工作机构，由民政局长兼任中心领导。在指导中心内部，根据社区建设的内容，由相关的委、办、局组成7个工作指导部，它们均为实质性工作机构，其业务工作、人员编制和工作经费分别由相关的政府部门负责，同时这一管理工作系统自上而下延伸到居委会一级，以实现民政部门对社区工作强有力的领导和管理。2.半行政半自治型模式：以上海市卢湾区五里桥街道为例五里桥街道从社区不同的行政事务和目标出发，建立了三个层面的组织管理系统：(1)行政组织领导系统：街道办事处及城区管理委员会。街道办事处作为社区最基本的单元在社区行政管理中处于主导地位，行使领导、协调、监督等职责。城区管理委员会由街道办事处、派出所、房管所、环卫所、工商所、街道医院、房管办、市容监察分队等单位组成，其主要职能是商量、协调、督察城区管理的各项事务。(2)行政组织执行系统：四个工作委员会，即市政管理委员会、社区发展委员会、社会治安综合治理委员会和财政经济委员会。市政管理委员会对辖区内市政市容工作实行综合管理；社区发展委员会负责社区的精神文明建设和社区福利、劳动就业等；社会治安综合治理委员会主要协助街道党工委、办事处领导治安工作；财政经济委员会对街道企业负责，扶持和引导街道经济的发展。(3)社会组织支持系统：中介组织。这一组织系统由社区内企事业单位、人民团体、居民群众及其自治性组织构成。通过社区管理委员会、社区事务咨询委员会及各种居委会组织，对社区事务进行商议、协调、指导、监督和咨询，以对社区行政提供支持，并促进社区行政管理的社会化。 城市社区管理论文:浅析城市社区管理体制改革 ［摘要］随着我国城市建设发展进程不断推进，现阶段国内大部分城市实施的“两级政府、三级管理、四级落实”的社区管理体制已不符合新时期的实际需求，在具体的管理过程中依旧面临着诸多问题，很多城市已开始逐渐探索城市社区管理体制改革路径。探索现代化城市社区管理体制属于一项长期性的工程，需要通过有针对性的措施来确保这一目标的实现。文章分析了社区管理对城市建设的重要意义，并提出了城市社区管理体制改革的对策。 ［关键词］城市社区；管理体制；改革路径 0前言 社区属于城市中的重要组成部分，同时也是政府部门强化社会管理工作创新的出发点与落脚点。近年来城市化建设逐渐推进，社区作为城市管理工作的基层组织，其地位变得越来越重要，所承载的功能也更加广泛。在新形势下，过去的社会管理体制难以符合新时期的要求，所以我国必须要进一步深化城市社区管理体制改革，不断创新社区管理体制。这不仅是社会建设发展在现实层面上的体现，同时也是构建服务型政府的客观需要。 1社区管理对城市发展的重要意义 西方发达国家的城市建设发展经验表明，城市社区管理水平直接决定了城市文明的创造，所以是否能够探索出符合我国城市社区发展实际情况的管理体制在很大程度上影响到我国城市化建设。要创建文明城市，首要工作在于创建文明社区，对城市实施综合治理，推动社区管理体制改革与创新。总的来说，社区管理对城市建设发展的重要意义表现在以下四个方面：首先，有助于促进城市化建设进程。在社会经济飞速发展的今天，城市管理工作也面临着十分繁重的任务，而仅仅凭借政府部门难以有效管理，如果继续沿用过去那种政府包揽一切的城市管理模式无法取得好的效果。所以应当进一步优化城市社区管理工作，确保城市管理的相关措施得以贯彻落实，促进城市化建设水平的不断提升。其次，有助于保证城市社会发展的和谐稳定。社区属于社会的细胞，构建和谐社区是社会主义和谐社会建设目标实现的基础和前提。在十一五规划中首次明确提出，社会主义和谐社会的建设应当强化社会建设，健全社会管理体制。做好城市社区管理工作，有效协调社区中各居民的关系，有效化解各种矛盾问题，确保社区内部成员之间的和谐融洽，保证基层社会稳定，能够有效维持国家的长治久安［1］。再次，有助于推动社会主义精神文明建设。城市社区是深入开展群众文化、卫生、体育以及各项科普活动的重要阵地，同时也是宣扬健康生活方式、反对封建迷信的战略阵地，城市社区在社会主义精神文明建设过程中发挥着不可替代的重要地位。所以，促进社区管理体制创新改革，是确保城市文明发展的有效举措。最后，有助于促进政治体制改革以及民主化进程。城市社区管理体制改革符合我国政府体制改革的要求。另外政治民主化代表着人民群众更加广泛地参与到社会公共管理和政治生活中来。城市社区管理中人民群众的积极主动参与有效的实现了基层民主自治，是社会主义民主政治的直接体现，也必然会促进我国政治民主化进程。 2城市社区管理体制改革对策 2．1利用社区现有建设资源 无论是从目前我国的财政能力出发，还是从我国政治体制改革的实际情况出发，城市社区建设最关键的资源应当是社会，城市社区若强调拓展、优化以及整合内部资源，社区系统就可以获得进一步的平衡，从而实现有效运转。第一，对于社区建设资源来源单一化的现状，可以通过市场化运作的手段来广泛吸纳民间资金，构建政府、社区以及社会三方共同投入的社区建设投资机制，充分发动社会各界开放已有资源，通过款物资助以及智力投资等不同手段来参与到社区建设中；第二，对于社区内部资源的闲置现状，要积极组织进行调研工作，掌握社区内企事业单位的具体情况，了解社区内部资源的存储量，同时根据调研结果来对社区规模进行调整，形成人力物力资源得以更加优化配置的现代化社区，促进社区内部资源利用效率的提升；第三，对于社区资源利用效率较低的问题，在充分调查研究的前提下，结合社区居民的具体需求以及社区资源的实际特征，推出具有特色的便民服务以及文化教育服务等项目，降低不必要的资源损耗。 2．2积极转变政府管理职能 城市社区管理体制改革必须要进行统一规划，明确规定市、区、街道、社区的相关职能定位。政府职能定位要坚持从控制转变为引导，坚持落实政企分开、政社分开以及政事分开的基本原则，把企业经济功能还给企业，还给市场，把剥离出的社会职能还给社会、还给社区，从全能政府转变为有限政府，让政府从过去掌舵与划桨的角色转变为只掌舵而不划桨的单一角色，慢慢的推进政府、市场、社会之间的权利分离，进而构建三元社会管理主体结构。详细来说，现阶段转变政府职能应当从下面几点着手：首先是真正尊重城市社区属于基层群众性自治组织的地位，能够积极主动的维护这一地位，同时将培育社区自治组织当成是政府的重要工作任务来抓，政府部门避免直接干预社区自治范围中的各项事务；其次是应当遵循城市管理重心下移的实际情况，合理的下放权力，提升社区自身的组织协调能力；最后应当避免条块分割，采取条块结合的管理模式［2］。 2．3建设专业社区工作者队伍 城市社区工作人员队伍的综合素质在很大程度上决定了社区管理效率，而社区管理效率又在很大程度上影响着政府与人民群众的沟通，影响着人民群众对社区的认可度以及自身参与社区建设的积极性。所以，必须要坚持从以下几个方面来强化社区工作者队伍建设工作：首先应当推进城市社区管理人员职业化发展，适当增加社区管理人员的薪酬待遇，推进社区管理工作职业化，进一步探索社区管理人员职业资格准入机制，促进其工作效率的提升，另外还可以从增加社区管理人员待遇，在物质方面给予城市社区工作管理人员以保障，让其能够安心开展好本职工作；其次是合理引入市场机制，实施社区管理岗位面向社会公开招聘，逐步扩大社区工作人员的来源，真正打造一支年轻化、专业技能强以及知识结构合理的管理人员队伍；最后应当做好对社区管理人员的培训工作，结合社区管理工作的实际需求，采取多元化的方式培训社区管理人员，从而促进社区工作人员自身综合素质的提升。 2．4健全社区组织管理法律制度 第一，应当通过法律的形式来确定社区管理委员会等决策组织的法人地位，给予其相应的权利和义务，依法规定其和政府行为的边界，避免其成为行政部门的附属部门；第二，应当借助于相关规章制度，给予城市社区相关工作委员会或者执行机构一定权力。比如说对于城市社区的治安、卫生以及公共设施的保护，应当确保相关职能机构可以行使好自身的管理、检查以及监督处罚等权力，确保社区组织能够充分发挥出实际作用，避免存在过去居委会那种“看得见却管不了”的情况；第三，应当是建立完善相关制度规范，确立社区中相关组织的职权范围和相互关系，构建对各个组织机构对工作的内外监督机制。地方政府应当充分结合当地的实际情况来制定出社区组织管理的地方性法规，不断强化社区居民的法治观念，提升执法力度，确保社区居民合法利益的实现［3］。 3结语 毋庸置疑的是，我国城市社区管理体制改革过程中具有多种模式可以选择，但也应当充分的认识到，社区管理体制改革属于一项长期性复杂性的工程，新体制的建立以及旧体制的转化过程中必然会出现很多矛盾与问题，所以必须要坚持循序渐进的原则。现阶段，宏观社会结构依旧处在转型发展的关键时期，转型发展的过渡性也决定了微观社区管理体制的过渡性，随着近年来我国政府管理体制改革的逐渐推进，城市社区管理体制也必然应当紧随其后，对地方性的工作来说，应当在积极借鉴吸取已有模式的前提下，紧密联系地方实际情况，大胆创新，从制度上确保社区管理体制改革的最终实现，在反复的实践中探索出一条科学有效的发展道路。 作者:王鹏 单位:中共天津市武清区委党校 城市社区管理论文:城市社区管理现状发展对策研究 摘要：随着社会主义市场经济的发展，城市社区管理也越来越受到广大市民的关注。本文先介绍了社区管理的含义和特征，又分析了城市社区管理存在的问题，针对分析的问题来提出对策，为构建社会主义和谐社会和建设新型城市社区提出建设性意见。 关键词：社区管理；存在问题；对策 一、社区管理的含义和特征 （一）社区管理的含义 社区管理这一概念内容很丰富，近些年来被使用的较多，较频繁。它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体（组织）和社区居民在在特定的社区地域范围内，对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理，目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求。 （二）社区管理的特征 我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出，社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征。 1、社区管理具有区域性 社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的，从管理内容上看，管理范围局限在社区范围内；从管理方式上看，主要发动社区内的各种管理主体，让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理。现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理，他们将工作中心放在本社区，调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理。通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度。同时，也要加强文化宣传工作，开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育，提高居民综合素质和生活质量。 2、社区管理具有多样性 这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化，随着经济的发展，社区内有街道办党工委和街道办事处，也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民。他们种类的多元性，共同构成了社区的多样化。他们每天在社区内活动，共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理，共同促进社区的发展。 3、社区管具有自治性 自治性是社区管理的性质，它强调社区内广大人民群众的参与，调动群众的积极性，发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务。社区内居住的人群中绝大多数都是居民，社群各项活动的开展也离不开居民的参与，因此，社区管理具有自治性。 二、城市社区管理存在的问题 1、社区街道办事处内部结构不合理，自我认识不清晰导致职能定位模糊，社区内居委行政色彩比较浓厚 社区管理的主体是多元的，包括政府人员、企事业单位人员、社区内第三部门人员和居民。在社区管理中，政府一般不愿意下放权力，而且社区内的党支部建设处于失衡状态，政府往往自己独揽大权，不利于社区的管理。在行政与自治的管理中更多突出行政意志。总是以行政意志为主，自治意志为辅助地位。 2、社区居民参与社区事务的共同体意识不强、素质不高、管理结构也比较单一 社区居民在社区中参加活动少，有的邻里之间还陌生，居民对社区的归属感不强，进而对社区公共管理方面的事物的积极性也不高。好多居民由于工作没时间，自身维权意识也不够，每次参加活动都费事、费时和费力等原因，他们喜欢有问题直接找政府，这跟之前的管理模式分不开（之前政府是“管制型”），各方面原因的共同作用导致居民参与社区管理意识淡薄。过去社区组织的运作及居民的参与大多 3、社区公共服务缺乏社区内公共服务开展缺乏，政府对公共事务和公益事业投入力度不够 社区公共服务活动往往由政府承办，在开展活动时很少结合居民实际需要。之前，社会组织开展公共服务，随着经济的发展，政府把大量资金投入社区内的设施建设中去，对这区内企事业单位开展公共服务要求条件较高。居民较少参与对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程中。 三、构建城市新型社区的对策 1、完善社区结构体系 加强社区各主体协同管理社区，政府认清自己的能力和作用有时候也是有限的，社区建设不能单靠某一种力量去推动和实施。调动社区内一切可利用的人力、物力和财力，充分为社区建设所用。发挥社区中企事业单位和居民的作用，调动他们参与社区管理的积极性。 2、加强社区人员队伍建设，提高社区自治管理效率 在社区管理中要想建立一支服务能力高的队伍，就要面向社会广泛吸纳人员。可以通过正规的考试招聘，也可以进行民主选举的办法从社区中选出优秀的居民参与社区管理。对于新录用的人员需要进行岗前培训和定期对考试。 3、加强社区公共管理服务 在社区管理中应该区分政府职能部门的行政管理和社区内部的公共管理。鼓励社区内开展公共管理服务，并给予相应经费支持和金钱的奖励。对于社区内部公共事务的管理和社区公共服务，可交由社区居委会等社区组织和社会组织来完成。 总结 城市社区的管理中存在着很多问题，本文仅谈谈作者对社区管理的一点认识。社区管理离不开社区内企事业单位和居民的共同参与，政府需要调动社区内一切可利用的资源，引导居民进行自我管理。找准社区存在的问题，分析问题并提出建设性意见，并针对性实施有利于构建社会主义和谐社会。 作者:鲁翠翠 单位:甘肃政法学院公共管理学院 城市社区管理论文:行政管理视角下的城市社区养老模式研究 摘要：随着中国人口老龄化日益加剧，传统家庭养老功能弱化，社会机构养老不堪重负，养老问题已经迫在眉睫。有效应对我国人口老龄化，使老年人安享晚年，事关国家发展全局、亿万百姓福祉。当前“十三五”时期，我国城市化高速发展与既有住区老龄健康居住环境危机交织下，解决既有住区高龄、失能、独居和空巢老年人的居住生活问题及其老龄宜居环境建设成为亟需破解的社会难题。本文试在行政管理视角下探讨社区养老模式的主要困境，提出对策思路。 关键词：行政管理视角;居家养老;行政管理 随着社会经济的发展和科技的进步，国民的生活质量越来越高，人均寿命延长，死亡率逐年下降，我国逐渐步入老龄化社会。与全球其他国家相比，中国老年人口数量最多。养老问题在老年人群体中始终占据着较高的关注度。随着社会经济的发展，以家庭和社会机制为主的养老方式已无法满足当前的社会发展需求，人们比较认可社区养老模式。在当前养老压力越来越大的社会背景之下，如何构建一套完善的社区养老服务模式，科学地摆脱“未富先老”的现状，对我国来说已是迫在眉睫的课题。 一、社区养老模式概述 在国内，通常以居委会或街道为单位开展社区养老服务工作。聚居着许多老年人的社区几乎承载了老年人全部的生活和日常活动。利用社区进行养老服务具有其可行性和优越性。社区养老，是指在社区内为老年人提供的包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。 1.社区养老模式的优势 （1）社区养老充分利用社区资源，在一定程度上既解决了家庭养老能力不足的困难，又解决了去机构养老所遇到的亲情淡薄、环境不适、习惯不同等问题。（2）区别于以往大型养老机构选址和规模特点，社区养老模式本身就更符合国人传统的养老不离家的观念，借助二次开发再利用城市既有建筑，通过介护型养老设施为城市中心区注入创新服务业态，对于塑造宜居养老居住环境起到了重要的推动作用。（3）社区养老模式所呈现出来的特点包括小规模、社区型、多功能、广覆盖、低成本、高效能、专业化等，它把居家养老、社区养老、机构养老的功能有机融合起来，把国家、市场、家庭、志愿者等多元主体都调动起来，分担压力，取长补短。因此，融合式养老模式以满足老年人的不同层次需求为出发点，充分利用社区周围的各种资源，最终可以实现老年人就近养老的愿望。 2.社区养老模式的开展思路 （1）开展社区养老模式是政府的职责。开展社区养老模式是项新工作、新课题，面临着很多新问题，是政府的职责。政府应对其高度重视，有长期规划的目标，投入经费积极开展实施，给出正确的舆论导向，制定相应的收费标准及若干优惠政策。（2）开展社区养老模式要转变观念，提高认识。社区养老在我国还是一种比较新的养老模式的尝试。要更好地应对人口老龄化冲击，就需要领导和有关职能部门在固有机构养老及相关理念的基础上，率先转变观念，以家庭为核心、社区为依托、专业化服务机构为载体，为居家老人提供以生活照料、医疗保健、心里慰藉等为主要内容的社会化服务。（3）制定相应的经济政策。目前，政府对于社区养老服务保健基金的补偿和投入不足，使社区养老难以巩固和形成规模，给发展社区养老模式带来很大困难。为促进社区养老模式的开展，需要制定同社区养老服务制度相衔接的相应经济政策。随着人们生活水平的不断提高，一方面，逐步提高社区养老服务基金的水准，另一方面，还需制定相应的收费和免费项目的标准政策。 二、我国社区养老的困境 随着中国社会的经济发展和管理改革，社区养老在发展过程中也逐渐出现一系列新的困境。下面就几个主要方面作简要地分析。1.资源匮乏的困境。首先,资金方面存在不足。社会保障项目的顺利开展都需要资金的支持，对于我国来说，这部分资金主要是由社会集体进行筹款或者政府财政拨款的形式。但是长期以来，我国的养老保障事业由于存在比较大的资金缺口，这一事业的发展非常的落后，尤其是服务设施比较老化，更新速度非常慢；其次，还比较缺乏从事这一行业专业的服务与管理方面的人才。就社区服务行业来说，其经济效益与社会地位都比较低，很难吸引社会人员投入到该行业中。现阶段，社区或者街道的领导人员，严重缺乏养老服务的管理经验，在社区工作的人员基本上都是临时工或者下岗职工等。此外，社区还比较缺乏养老设施，在配置方面也存在很多不足的地方。对于一些新的社区，主要是为年轻人服务，并没有考虑到实际的养老需求，也只能为老年人提供比较少的服务，在很大程度上忽视了老年人实际的需求。2.参与社区养老的意识淡薄。在以往，人们对于养老的认识主要是靠自己的子女或者依赖单位进行养老，缺乏社区的概念。社区养老实际上是由政府主导的为老人提供养老服务的项目。实际的调查发现，民众对此普遍缺乏认识，很多老人对此并不了解服务机构的具体性质。所以，民众对于这种形式的养老也都没有形成正确的认识。3.政策法制保障不健全。目前，社区养老还处于发展的初级阶段，有关该养老形式的法律等还不够完善。对于很多社区来说，其养老任务主要是由上级部门下达，在社区中再就这一问题进行展开。在具体的管理方面还缺乏科学性与有效性，也缺乏法律制度的保障，具有很大的随意性，这种情况也使得许多工作很难进行开展。 三、中国社区养老服务发展思路 就社区养老来说，我国的特色主要是却白社区服务的同时，比较重视政府职能的发挥，在很大程度上保障了社区养老的落实与进一步发展。要实现社区养老服务的发展，需要由政府进行推动，建立起由政府主导的能够充分利用养老资源的养老模式。通过对上文进行分析，可以得出政府介入居家养老服务的突破点。其中包括老年人的思想意识及其家庭的实际情况和老年人对风险的应对能力等。对政府来说，要牢牢把握老年人参与居家养老的影响因素，及时的发现其中存在的问题，最大限度的发挥自己的优势，进而提升行政的效率，最大限度的推进服务模式的创新。 1.在计划方面，政府要充分考虑长期计划和短期计划 首先，要做好居家养老服务战略规划，并且据此制定出总体目标和阶段性目标。要确保组织的目标统一与力量统一以及资源统一等，进而确保在运作过程中组织的连续性。其次在赌气你规划方面，还要注意灵活使用政策，充分考虑外部环境的变化，随时进行调整。 2.组织是社会行政管理的基础 在国家发展体系中，居家养老服务模式是其中比较重要的内容。所以，政府应为此设立专门的机构，并且还要在各个地区设立分支机构，主要用来对居家养老的问题进行处理。在对各个职能部门进行设置时，还需要明确各方的权利，确保各个机构都能严格按照规定进行办事。此外，还要设置参谋机构，并聘请资深的专家对该政策的实施效果进行评估。 3.在对居家养老服务模式进行管理时，还要做好社会分工 在此基础上还要进行领导，以此来确保组织的协调和统一。要实现对其的领导，就需要各个部门加强组织上的配合，并且完善信息沟通的渠道，并优化资源配置，防止各个部门各自为政现象的出现。 4.控制。在进行控制时，要注意合理使用监督和评估的手段 在实施居家养老政策的过程中，要注意对监督机制进行规范，并加强对经济运作等行为的监督。此外，还需完善评估机制的建设，确保其具有科学性，并评估居家养老的政策。 四、结语 我国未来的养老模式将以居家形式为基础，并且依托社区养老以及机构养老等，来对养老体系进行完善补充。在对老年人的物质生活条件进行满足的同时，还要注意强调老年人的精神生活所获得的幸福感与满意度等，提倡采用文化的方式进行养老，并将其与物质供养有机结合，以满足当前时期多样化的养老需求，并挖掘老年人的潜能，从根本上提升老年人的生活质量。 作者:杨林 单位:大连科技学院管理工程学院 城市社区管理论文:城市社区管理政府职能转型分析 [摘要]社区已成为城市管理的基本单位，但相应的政府职能在社区的实现却略显滞后与粗放，职能越位、错位、缺位现象严重。随着社区自治组织与社区主体的多元化，居民公民意识与法治思想的不断增强，政府必须实现社区管理上的职能转型，探索出新的城市社区管理创新之路。政府要树立起“有限—有效—共赢”的职能转变目标，向服务型有限政府转变；厘清政府与社区的关系，明确政府与其他社区组织的权力边界；同时与各社区管理参与主体建立起合作共治的社区管理模式，满足公民利益需求，实现社区福祉。 [关键词]社区；政府职能；转型；合作共治 一、城市社区管理中的政府职能现状 （一）主导性过强的“全能型”政府 在社区管理社会化的形势下，很多应当交由非政府组织承担的职能，政府依然大包大揽，尤其是社区文化、社区环境与社区安全等范围。另外，在人员设置与安排上，社区应该以居委会为主以合同方式聘任社会人员，并在经费上采取财政支持与社会化筹集相结合的方式。但事实上，社区工作人员往往是事业编制或者公务员编制，由政府主导招聘，造成了财政经费的紧张。从这个角度讲，政府职能的转变不应只是“事”的转变，而是观念与“权”的转变。 （二）政府与社区之间的关系不明确 政府对居委会职能定位上存在一定程度上的不明确，在实际工作中，居委会往往更像是政府的“派出机构”，而非自主进行社区自治管理的主体。在事务性工作中，居委会承担了大量各级政府部门的任务，成为了任务落实的执行层。另外，街道与社会团体这样的机构在社区管理中承担的应该是监督与考核的职能，但是在实际中却成为了接受政府考核的单位，导致无法有效地搭建起政府与居民之间的交流沟通桥梁，反受其咎成为众矢之的，大大挫伤了其工作积极性。 （三）政府对社区自治的保障不力 政府在城市社区管理上的越位与错位并不代表其本职工作的完美，恰恰是在行政过程中的“缺位”造成了更多的问题。首先是在制度保障上，并未建立起行之有效的配套法规，旧有的原则性宏观性的法规年代太远，已不能细致到指导具体工作，对一些新问题并不能做出及时调整，一定程度上已经制约了社区的发展建设。另外各级政府对城市社区自治并未形成系统的政策指导，没有建立起运行流畅的机制保障。其次是在对“第三部门”的培育与保障不到位，对社区的中介服务机构、社会团体等没有进行有效的资助与组织，不论是资金还是政策激励都没有相应的系统倾斜，致使社会团体参与社区管理的积极性不高。此外在公共服务提供上，政府依然不能提供足够保障，基础建设相对薄弱，社区内图书馆、活动室等建设由于资金等问题一直得不到根本性解决，使居民无法感受到社区的归属感，从而公民意识不能有效地实现向社区意识的转变，影响了社区管理的实效。 二、城市社区管理中政府职能转变的路径 政府要想改变在城市社区管理中的越位、错位、缺位，必须进行着力于社区建设与政府主导的政府职能转变，其中角色的定位、关系的厘清与模式的选择格外重要。 （一）观念的更新：有限有效 政府在社区管理上的误区，尤其是大包大揽与直接经营的做法，根本在于观念上对政府的角色与职能定位不清。政府对社区的管理职能不必也不能体现在直接管理上，社区的自我管理与发展不会削弱政府对社会的管控，恰恰相反，实现社区自治的和谐繁荣就是增强政府宏观控制力的途径和体现。政府在履行职能过程中要以与时俱进的眼光看待新问题，逐渐积累科学合理有效运用经济手段与法律手段进行社区引导与管理，事无巨细的包揽只能造成决策与执行的混乱。政府职能转变的关键在于政府要在观念上实现更新，树立起“有限一有效—共赢”的基本目标。“有限”即政府要适当放权，退出社会和市场力量可以自发管理服务的领域，以政策制定与宏观调控为主，将“全能政府”向“有限政府”转变；“有效”是指政府要着力于提供行之有效的政策支持与服务保障，以社区发展的实际需要出发提供软硬件保障，注重实效性；“共赢”要求政府职能实现过程中保障不同利益主体的诉求，调动社会各方参与到社区管理中来，将利益分歧消弭在公平公正的政府行政与社区管理中，实现政府社会管理、社区稳定繁荣、企业经济利益、公民合法权益各方的共赢与和谐。在观念上，政府务必校正行政笼罩的政府定位，达到公权力与公民权利、社区利益的互动；构建起民本至上的政府观念与公共服务的职责定位，消除“人治”观念，在“法治”道路上寻求社会整体发展与社区、公民、企业利益的契合点，最终实现社会和谐的政府目标。 （二）关系的厘清：权力边界 从关系上说，政府与社区应建立起政府指导下的社区自治关系，政府行政与社区行为之间相对分离，政府通过制定政策、宏观调控来对社区管理进行指导，方式相对间接，其目的是协调社区各方利益并提供相应支持；社区的具体事务则是在社区自治组织与相关社会团体及公民自主管理下实现的，与政府部门没有直接的对应关系。这种社区自治并不代表社区脱离政府，而是政府扮演政策制定者、指导者和监督者角色，社区扮演管理者、执行者和受益者角色，二者之间是一种“政府负责规划指导、给予资助，社区组织负责具体实施”的关系模式。在关系厘清基础上需要明确认定的就是政府与社区的权力边界问题。居委会是宪法与法律规定的社区群众自治组织，关键还在于明确宪法和法律所赋予的政府和社区自治组的合法权力。2010年11月印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中明确规定了政府对居委会提供必要的经费与办公保障，委托居委会办理事务应实现权随责走、费随事转，对各类考核评比要大力压缩。这一原则性规定强调了政府作为国家强制力与进行管理社区公共事务的社区自治组织之间明确分工又有机合作，二者应当在各自的权力边界内履行好职能。 （三）模式的选择：合作共治 现代化的城市社区管理是多元化主体共同参与的社会公共事务，各主体充分发挥其作用才能保证社区内公共资源的科学合理配置与主体间利益的平等，因此主体间应建立起平等互信互惠的关系，最终实现各行其道且有机结合下的共赢，这种模式就是城市社区管理的合作共治模式。从政府角度来说，合作共治模式有三个要点，第一是实现社区自治功能的回归与完善。作为法定的群众性自治组织，居委会由居民通过民主选举产生，代表着居民的利益，肩负着处理社区公共事务的职责。政府应当依法合理规定居委会的功能与职权，使居委会不仅成为政府与居民之间的桥梁，也“担负起协调邻里之间、社区组织之间、居民与社区各类组织之间关系的重任”，协助政府共同维护社区稳定与和谐。第二是要完善社区内中介组织与市场组织。各类社区服务类机构，如业主委员会、社区文化协会等在社区管理中已经凸显出积极的作用，但是其发育还不成熟，尤其是保障公民权益与组织公益活动上还有欠缺。政府在培育各类社会中介组织积极加入到社区管理的同时，也要以合法合理的途径引入市场机制，将企业组织引入到社区管理中，发挥其服务的专业性与管理的社会性。只有充分调动其社会与市场的力量，才能更好的满足社区内公民多层次的需求。第三是要坚定政府主导性质，发挥基层党组织的领导作用。只有充分发挥党组织的思想政治优势对社区各类组织进行有效引导与协调，才能保证社区发展的方向，保障公民的权益。总之，政府社区管理职能的转变既非政府职能社区化，也不是社区建设的去政府化，多元化的社区合作共治模式下，政府将管理职能转为参与与协调职能，并引导形成有效的管理网络与体系，调动和发挥社区自治组织、非政府社区组织、市场企业组织和党组织的社区管理积极性，为社区管理提供切实的主体保障，达成政府职能转变的同时实现社区福祉与公民权益的满足。作者简介：马旭红，女，1964年生，湖南洞口人，本科，副教授，工作单位为贵州省委党校公共管理教研部，主要研究方向为公共管理、政治学。 作者：马旭红 单位：贵州省委党校公共管理教研部

铁路安全生产论文:铁路工务大修施工现场安全生产措施探讨 [摘 要]随着铁路行业高速发展，人们越来越注重铁路的安全运行，铁路局工务段正是对铁路进行维修保养，保证火车安全运行的保障部门，工务段大修是工务段工作的重中之重，工务大修的施工安全也是人们非常重视的问题。重视施工安全不仅仅是让整个铁路网的运行有保障，也是对铁路工作者的人身安全负责。本文主要研究了铁路工务段大修施工时的安全问题，并提出了有效的解决办法，保证工务大修的顺利进行。 [关键词]铁路施工 工务大修 安全管理 施工安全 安全事故 一、前言 火车的运行离不开铁轨，而铁轨的安全问题直接影响到了乘客们的生命财产安全和物的安全。工务段正是保障火车安全运行的部门，铁路工务大修也是保证线路质量的一种很有效的方法，也是确保线路安全通行的重要措施。铁路工务大修并不是一件简单的事情，它的工作量大，作业面广，工作地点不是局限在某一个点上，而是整个一条线路，工务大修的完成质量直接影响着铁路的安全运营，所以，大修过程中的安全施工问题得到了人们的重视。一定要重视工务大修的安全施工，保障铁路的安全运营，也要保障铁路工作者的人身安全。 二、工务大修施工中存在的隐患 1.安全风险控制不到位 铁路工务大修在施工过程中会出现许多复杂的问题，施工的种类也是各种各样，比如需要对损坏的铁轨进行人工更换，或者对老旧的道岔更新换铺等，这些工程的工作量虽然不算大，但是却有着很大的风险，有时候对铁路工作者的人身安全有着很大的威胁。一旦出现了事故，如果没有及时的风险应急预案，或者对风险的预测不到位，轻则造成工期延误，耽误火车运行，重则造成大额财产损失，甚至出现人员伤亡。 2.安全责任落实不到位 在铁路工务大修的施工过程中，要加强安全施工的管理和教育，积极推行责任制，实行责任管理。但是现阶段在我国的铁路工务段有些部门对安全施工并没有重视起来，也没有相关的安全责任制度，这也就导致了在施工过程中对安全施工的重视不够，出现安全事故的问题。所以一定要实行一对一责任制，对安全责任进行明确的分工，如果出现了安全问题，能够准确的找到负责人，从根本上解决施工中的安全问题。 3.盲目追求施工进度 在铁路工务大修工作过程中，有些时候可能会出现施工任务过重，施工工期紧张等问题出现，因此在施工过程中盲目的追求施工进度，将安全施工的规定抛之脑后，造成了施工过后出现了一系列不合格的问题，增加了出现安全事故的可能性。 4.施工队整体素质下降 由于我国现在铁路事业蒸蒸日上，对铁路工作人员数量的需求也是越来越大，这也就造成了一些铁路施工的队伍良莠不齐的现象出现，某些施工队大部分施工人员都是农民工，他们没有足够的安全施工的意识，这也大大增加了施工过程中出现安全问题的几率。 三、工务大修施工现场安全施工措施 1.将安全管理严格落实，责任到人 在任何工程的施工过程中都可能出现安全事故，有些安全隐患是我们现在的科学技术无法避免的，所以我们只能通过其他方式来降低安全隐患所带来的后果。施工单位必须对员工加强施工安全方面的管理，将安全施工问题融入到每个人的生活中，时刻保持着对安全问题的重视。要将施工中的安全责任分配到各个管理部门，精确到每个人，确保每一个施工环节都有人负责安全问题。假如真的出现了问题，可以精确的找到这个环节的负责人。要加强对负责人员的教育和监管，提高他们的安全责任意识，只有只有加强对施工人员的监管，才能让施工中的安全事故大大减少，保证每个施工人员的生命安全。 2.完善安全管理体系 没有完善的安全管理体系会增加发生安全事故的隐患，也会造成安全管理的失误，所以一定要建立完善的安全监管体系，有关部门也要深入施工现场，加强安全管理的力度。在铁路工务大修施工中，在一些施工条件危险的地段，一定要加强安全管理。例如跨度大桥、对讲盲区、桥梁隧道等地段，更要严格遵守，拟定出规范的安全管理计划，并且必须要跟进作业和按期的检查。各等级要正视施工的安全管理，依照要求建立专项的安全监督机构，培养专门的安全监理人员，建设完整的安全监督管理保障体系。 3.加强安全教育 对于施工人员和管理人员一定要加强安全教育，因为施工人员本来就以农民工为主，他们的知识水平不高，接受教育的能力也比较差，所以更要加强对施工人员的安全教育和培训指导，提高他们的安全施工的意识，避免发生安全事故，同时要有完整的安全方案，每个工作人员都要落实安全责任，工作前，工作人员也要进行必要的培训和考试检查，工作后也要按期的进行培训和考试检查，员工的培训和教育对于铁路工务大修施工现场的安全保障有着重要的意义。 4.安全责任落实到位 想要安全意识得到重视就必须要保障落实安全责任，在铁路工务大修的施工时，一个不起眼的地方都会有危险，所以在工作中要牢固安全意识，平时的会议也要提倡安全管理，对危险时刻保持警惕，正视工作，一旦发现问题监管人员要立刻进行补救措施，不能亡羊补牢。 监管人员也要发挥吃苦耐劳的精神，深入施工现场，了解现场具体每个环节的施工情况，多与施工人员进行沟通交流，对施工人员也要经常灌输安全施工的思想，让安全施工的理念融入到每个施工人员的生活中来。只有保证施工过程中不出现安全问题，才能保证工务大修的顺利完工。 四、结论 目前我国铁路工务大修施工过程中问题出现在施工现场的安全责任落实不明确、对人员安全教育不合格、工作人员没有安全意识这三个方面，相关解决方案主要有加强施工现场的风险的掌控、加强人员的安全教育、人员安全责任的分配和改善现场工作的安全管理体系。铁路行业的迅猛发展促进了我国经济的不断进步，所以，一定要加强对铁路安全运行的管理和保障，对铁路工务大修的安全施工问题提高重视。 铁路安全生产论文:增强认识 确保铁路运输安全生产 【摘 要】 铁路安全对我们的生产如此重要，我们应该以对人民财产安全高度负责的精神，充分认识安全生产的重大意义和经济意义，本文通过对铁路安全生产的重要意义以及铁路发生事故所带来的影响等问题进行分析，对产生问题的事故原因中的职工素质、职工责任心、作业标准化、设备问题、站段管理手段等情况进行了全面的探讨，并针对存在的问题提出了解决办法。 【关键词】 安全生产 事故 违章违纪 作业标准化铁路是我国重要的基础设施，是国民经济的大动脉，是现代化统一运输网中的骨干和中坚，它为社会主义建设和市场经济的发展发挥了重要的作用。而安全是铁路运输的生命线，长期以来，铁路在运输安全方面取得了显著的成绩。下面我想从安全的重要性，造成事故的原因、对策及其思想意识转变等方面谈谈自己对如何确保铁路运输安全生产的认识。 1 铁路安全生产的重要意义 1.1 铁路在国民经济中的地位 铁路是国民经济的大动脉，是现代化交通运输体系的骨干，对国民经济、科技的发展，社会的稳定以及在满足人民物质和文化生活方面起着十分 重要的作用。如果发生事故，特别是发生重大、大事故，造成行车中断、车毁人亡的严重后果，会给国家和人民财产带来严重损失，造成不良的社会影响，还可能引发许多复杂的社会问题，如果处理不当，还会酿成社会动荡，甚至影响国家的声誉和形象。 1.2 事故对经济的影响 对铁路来说，事故是最大的浪费，安全是最大的节约，只有尽量减少或消灭事故，铁路的经济效益才能不断提高。无数事例证明，一起重大、大事故除了可能造成人员伤亡、设备破坏外，还可能造成直接经济损失达数万、数十万，数百万、甚至数千万。 1.3 安全是铁路各项工作质量的综合反映 铁路运输生产的特点是点多线长，分布广泛，而且是由机务、工务、电务、车辆、水电等多部门共同完成的，他犹如一架巨大的联动机，昼夜不停地转动，每个工作环节必须紧密联系，协同动作；各部门、各单位、各工种必须安全、准确、迅速、协调地进行生产活动，任何一个环节发生问题，往往影响一线或一片，甚至涉及整个运输生产。因此，没有安全就没有正常的运输秩序和生产秩序。在运输生产活动中，各部门、各工种人员只有真正负责、遵章守纪，才能确保旅客和运输安全。 1.4 安全是铁路运输产品最重要的质量标志 铁路运输的产品是“位移”，其计量单位是吨公里、人公里或换算吨公里。产品质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务，其中安全最为重要。货物如果在发站、到站或运输途中因安全得不到保证，发生事故，导致货物损毁，不但损坏其他物质生产部门得产品，铁路运输部门本身得产品也失去了意义。因此，在发展运输产品质量特性中，安全是最重要得质量标志。 2 发生事故原因分析 2.1 职工整体素质较低，应急能力差 当前，在生产一线，作业人员队伍结构主要由招工、顶岗、退伍兵几类人员组成，文化程度普遍偏低，专业知识主要依靠师傅带徒弟的方式来获得，边学边干或以干代学。 2.2 职工责任心不强，安全意识淡薄，违章违纪严重 在一线队伍中青工占绝大多数，相当一部分人认为在基层工作是一种社会地位低、工作条件差、劳动负荷大、安全系数低的工作，许多人不安心现状，当作一个工作经历来进行过渡，总想凭各种关系、各种办法调离到工作条件好的岗位，想改职提职到高一级职称上来。 2.3 逐级负责制落实不到位，现场作业控制差 多数调车作业事故发生的原因是不能落实安全生产逐级负责制，现场作业不能有效监控。 2.4 管理不严，形式主义问题突出 在一些地区和部门重大、大事故之所以屡禁不止，同类事故重复发生，表面上看是职工的纪律松弛、有章不循造成的，但深层的原因是某些领导干部作风不实、官僚主义、形式主义、好人主义比较严重，其中形势主义问题尤为突出。 2.5 安全基础工作薄弱，设备问题突出 这主要表现可归结为人员素质便低、设备不良、环境条件较差和安全管理薄弱。其主要表现为不少主要行车工种的职工文化、技术素质差，对基本制度不熟悉，非正常情况下应急和故障处理能力较差；规章制度不完善、不配套，有的规章制度不随设备、作业条件进行及时修改，甚至与《技规》相抵触；一些行车设备失修，维修费用不到位；新上设备缺乏完善的修、管、用制度，责任不落实等。 2.6 安全管理手段和方法不落后 随着市场经济的不断发展，改革不断深入，铁路运输组织方式和运营管理模式都发生了很大变化，但铁路部门安全管理还是习惯搞“人海战术”，派工作检查组。 3 对策与措施 3.1 坚持政治思想教育与业务培训并重，促进职工队伍综合素质不断提高 加强业务教育培训，提高职工队伍综合素质是确保调车作业安全的决定因素，要保证调车作业安全，就必须建立一支思想政治素质、技术业务素质都过硬的职工队伍。 为促进技术业务的学习，铁路各部门应紧密结合实际，广泛开展练兵活动，举办各种形势的技术表演赛，对成绩优异者进行表彰、奖励或晋级提薪。 职工在进行业务培训的同时，也要坚持思想教育。 3.2 增强安全意识，牢固树立“安全第一”思想 树立“安全第一的思想”就是要求在进行铁路运输生产的同时，全路各单位、各部门，党政工团各级组织，强化安全意识，端正指导思想，坚持安全第一，把安全生产列入重要议事日程，把安全工作防在一切工作的首位，把安全作为铁路运输工作的永恒主题，作为头等大事来抓，作到任何时候，任何情况下，安全第一不动摇。 3.3 严格管理，强化现场作业控制 确保调车作业安全，首先，必须严格调车作业的管理，建立、健全、完善调车作业各项制度，用制度管人、用制度考核人。认真执行安全作业标准和各项有关调车作业的规章制度、措施和办法。其次，中间站站长必须从自身严起，责任心强，作风扎实，按照逐级负责制的要求，对安全生产负起高度的责任，“沉”在生产一线，“沉”到每一次作业中去。对违章违纪敢动真格，通过严格的管理，严格的要求，严明的纪律，使广大干部职工养成勇于负责和遵章守纪的自觉性。 4 思想意识的转变 我们知道在现场管理中，有一种不正常的现象，一方面管理者在管理的过程中方法单调，态度粗暴，而被管理着，则是采用一种领导者在一个样，领导者不在又是另一个样，是一中消极的态度。我想要改变这种不利的状态，我们在管理中应该在思想上实现以下几种转变。 4.1 总体思路上由主抓违章到主抓素质 这里真正起决定作用的素质与基本技能并没有得到“质”的提高。故此，下一步就需要把标准化工作重点突出放在提高职工综合素质上，这既是当务之急，又是一个长期战略，既然我们的工作有赖于较高素质的职工队伍，那就应在设法培养这个队伍上去下真功夫。 4.2 职工意识上由怕事故到怕违章 违章违纪是安全生产的大敌，发生事故不但要给国家造成损失，而且还会给自己和家庭造成严重影响；我们认为，根本地是现场管控不够得法，是机制上存有不适应的问题，因此，下一步工作就应围绕“将强化作业标准进一步与劳动用工制度结合起来”这个主题来做。 4.3 技术培训由单打一到重技能 考察车务系统一段时间以来的培训教育工作.其不足的是单纯强调了对规章学、背、考，而汉化了技能提高，以至造成部分人员说起来标准、干起来违章问题。为此，下一步培训重点亦应放在提高职工标准化作业的技能上。 4.4 现场控制由盯着干到自觉干 要尽快解决这个问题，最根本的就是要从强化职工队伍基本素质人手，通过不断严格要求、严格管理、严格考核、有效激励，以使人们从开始的不自觉、到逐步习惯、再到比较自觉，最终达到按标准在岗、尽责。 4.5 日常工作由主管抓到全员抓 就一个时期以来的安全工作模式而言，从分局到站段大相都有一个安全主管系统，专门从事具体事宜，再到现场则成了干部一把抓。如果站在强化现场角度讲，这个模式确实存在一定缺陷，一旦处理不好，主管往往就成了独管，现场随之便演化成失管。要扭转这个局面，首要的应在管理格局上做一改造。 4.6 现场管理由随意性到规范化 针对这个问题，下一步的整改思路是，首先要健全一套严格的考核制度与程序，作为贯彻落实作业标准的核心部分，具体地：一是对检查发现的问题一律要立即纠正、当场上账.严格对照标准进行班后分析，坚持原因不清、过程不明、问题不准坚持不放过；二是针对问题及分析结果并根据标准规范进行分层定责，逐级、逐个明确主要、重要、次要和关系责任者，同时明确各自所承担的具体责任；三是依据标准规范制定整改措施、明确整改期限，把责任落实到人，同时还要进一步建立起跟踪盯落实制度来强化对整改的考核；四是严格兑现考核，要按班通报检查发现问题情况，按月公布考核排队结果，把考核评价作为奖惩分配和清算工资的主要依据，以切实向规范化管理真正迈出实质性的一步。 5 结语 铁路安全对我们的生产如此重要，我们应该以对人民财产安全高度负责的精神，充分认识安全生产的重大意义和经济意义，提高做好这项工作的自觉性和责任感。 铁路安全生产论文:当前铁路工务线路设备管理对安全生产的作用分析 摘 要：铁路工程建设的不断增加，铁路运输线路也相应地被开发，运输任务明显增多。由于铁路运输的时间比较长，运输任务量大，因此，在管理方面就可能存在一定的问题，尤其是工务线路设备方面的管理，更是需要及时解决，加强对铁路工务线路设备的管理，能够提高铁路运输安全性和铁路运输顺畅性。为了进一步促进铁路运输的发展，需要工作人员对工务线路设备方面加强管理，并对其安全生产的作用进行深入的分析。 关键词：铁路 工务线路 设备管理 安全生产 作用分析 伴随社会经济的不断发展，交通运输成了经济发展的基础性设备，交通的发达程度也影响经济的发展速度。在经济发展的同时，人们对铁路工务线路设备的管理工作也越来越重视。铁路工务线路设备管理主要包含台账、技术资料、病害等方面的管理。对铁路工务线路设备管理的目的在于进一步提高管理水平，从而保障铁路的生产安全。 1 铁路工务线路设备管理对安全生产方面的作用 1.1 铁路工务线路设备管理的特点 由于铁路运输的路程、耗时比较长，工作量也比较大，涉及的范围比较广，而且人员流动性比较强，因此，铁路工务线路设备管理与其他工程施工的特点不同。铁路工务线路设备管理工作需要严格细致，尤其在线路的运输管理方面要非常得负责，如果在线路设备方面出现问题，将会引发严重的交通事故，对人民的生命财产造成巨大的损失。 1.2 工务设备检查的监测制度 随着我国铁路行业的发展，逐渐形成了比较完善地铁路工务设备监测制度，进一步推动了铁路工务设备检查工作效率的提升。在铁路工务设备检查中，我国主要采用动静结合的方式，动态的检查主要指通过添乘仪、轨检车等方法对铁路线路设备进行检查；静态的检查主要指通过对铁路轨道、路基和桥梁等方面的检查和养护，它主要是日常检测[1]。在检测的过程中，工作人员还要对铁路设备中的薄弱环节进行仔细检查，同时还要定期进行专项检查，以此确保铁路工务线路设备检查工作的顺利进行，也确保铁路运输的安全性。 1.3 作业与安全管理制度 铁路工务设备方面的检测和维修工作与铁路运营的安全有着非常紧密的关系。为了确保工作人员在作业中能够按照要求作业，在工务设备中要严格遵守安全维修养护工作的规则，根据操作规则进行作业，然后对相关的数据进行分析，如果发现数据有差异，应该与相关部门联系，让相关部门进行分析判断，然后提出相应的解决办法，从而确保铁路运输的安全[2]。 铁路工务线路设备的管理与安全管理紧密相连，在安全管理中，主要分为人身安全和行车安全两方面。在行车安全中，需要做好全面的准备工作，为了确保我国铁路运营的安全性，在铁路全线设置了高端的测量技术，主要有对跨桥异物的防侵害系统技术，同时也有对自然环境现象（风雨雪）的检测系统，同时还在关键地点安装了视频检测系统。对工作人员实施了作业登记制度以及责任明确到人的管理办法，从而提高了工作人员的责任意识，也确保了铁路设施的安全运营。 2 提高铁路工务线路设备管理的措施 2.1 提高线路设备的质量 对于铁路运营线路的设备，需要对质量具有严格的要求，主要对设备进行科学化地管理，并对其进行科学养护。对于设备病害的整修和检修工作要不间断地实施，确保铁路工务线路设备作业的质量达到优良标准，与此同时，还要不断强化铁路轨道的稳定性。在工务线路设备检测结束后，可以根据检测的结果制定修整计划，从基础上保证线路设备的质量[3]。 2.2 加强制度的落实工作，并不断地完善 在任何行业，都有一定的规章制度，以此确保行业发展的顺利进行，而在铁路运营中，作为国家的运营机构，为了确保运营的安全性，也应有它的制度，需要工作人员和乘车人员去严格遵守。铁路运营制度是由它的特殊性决定的，为了让管理制度能够落实到位，需要铁路运营部门提出相关的落实办法。首先，让铁路运营工作人员参加“讲纪律、守规矩”的活动，铁路运营企业的相关部门制定为期一个月的“自觉管理”活动，让全体工作人员都参与到这个活动中，同时安排一部分监督考核人员，对每个员工进行全面的监督观察，进而确保员工在工作中都能够自觉遵守规则。每天及时填写上班记录，在工作中认真负责，并对出现问题的原因进行深入的分析，然后找到相应的措施进行解决[4]。通过监督考核，对于表现相当出色的人员给予丰厚的奖励，以此激励更多的员工。 对于设备的管理制度，更需要严格落实，因为设备与铁路运输的安全紧密联系，设备的安全性能够促进铁路运输的安全性。在设备维修部门的管理中，要建立工作考核机制，对于每天负责检修人员的工作时间、地点、负责的项目进行详细地记录，以便出现问题可以直接寻找第一负责人，同时也能提高工作人员的责任意识。此外，还要在设备检修工作中提供相应的操作工具，为了减少对操作工具的浪费，也要提倡工作人员要节俭，培养工作人员节俭的意识。 2.3 提高养修工作的效率 由于铁路运输线路的跨度比较长，运输量比较大，在投入使用一段时间后，会出现各种问题，这是不可避免的现象。为了增加铁路运输设备的使用寿命，需要工作人员采取合理有效的养修技术和操作手法。同时，还需要在速度方面进一步提高，如果发现线路设备出现了问题，就要在最短的时间去维修，防止受损部分因长时间得不到解决而引发其他的问题[5]。在有效的养修工作中，需要坚持落实各种检修的操作规则，让检修操作规范化，提高检修的效率。 2.4 全面提高工作人员的素质 由于我国铁路建设的速度越来越快，开通的运输线路也越来越多，那么，就会出现工作人员不足的情况，为了满足工作的需要，在人员比较短缺的情况下，招收工作人员时，限制条件就会比较宽松，这就使得招收的工作人员在专业技能等方面存在很大的差异，他们在作业检修的过程中，容易出现技术操作问题。由于铁路线路设备的管理涉及的方面比较广泛，对于一些室外作业的工作，要靠工作人员的自觉性，但是，部分工作人员在作业的过程中自我管理意识不强，因而工作的质量无法保障。 为了提高铁路线路设备管理的有效性，需要铁路运营相关部门对工作人员整体素质加强训练。铁路运营单位可以与铁路专业对口的高校合作，高校为铁路运营单位提供学习的环境，铁路运营单位定期输送人员去学校进行专业技能培训，并学习与铁路线路设备管理有关的新的知识，提高工作人员的专业素质。让员工“走出去”，在开拓思维眼界的同时，还要将先进的技术与理念“引进来”，从而全面促进铁路运营线路设备管理的发展。 3 结语 社会经济技术的不断发展，经济的形式也发生了改变，人们关注的重点也有了很大变化。随着大数据时代到来，对于铁路工务安全生产管理而言，是一次发展革新的好机遇。在国家注重经济发展的情况下，各种新的技术不断运用在各个行业的领域，在铁路工务线路设备安全生产管理的发展中，铁路工务部门面对的既是机遇，同时又是挑战，需要铁路工务部门在运用先进技术的同时，在安全管理水平方面不断提升，同时还要优化铁路工务部门的组织结构，从而降低铁路工务线路设备检修管理的成本。 铁路安全生产论文:浅谈当前铁路工务线路设备管理对安全生产的作用 摘 要：随着我国铁路建设的不断发展，铁路线路的运输任务也在不断增加，管理模式也随着铁路的发展而不断地摸索提升。铁路工务线路的设备管理工作对于铁路的运输安全和顺畅具有非常重要的作用，本文将就铁路工务线路设备管理对安全生产的作用进行相关探讨。 关键词：铁路；工务线路；设备管理；安全生产；作用 0 引言 伴随着当前社会经济的不断发展，人们对铁路工务线路设备的管理工作越来越重视。本文简要探讨了铁路工务线路设备管理的方法，包含铁路设备的台账管理、技术资料管理、病害管理等内容，目的在于进一步提高项目设备的管理水平，保障铁路生产的安全。 1 铁路工务线路设备管理对安全生产的作用 1.1 铁路工务设备管理的特点 在铁路工务设备管理中有很多与其他工程施工不同的特点，不仅涉及面较广，工作量大，并且具有很强的流动性。由于铁路线路是运输的关键因素，所以工务设备安全管理工作必须严格细致，一旦出现问题将对人民的生命财产造成威胁，为此必须对铁路工务设备管理提高重视，综合铁路线路特点进行铁路工务设备安全管理综合的安排工作。 1.2 工务设备检查及监测制度 我国铁路在发展过程中逐渐形成了铁路工务设备的检查和检测制度，基本上我国的铁路工务设备以动、静态检查为主，而两者检查相互结合，严格执行铁路维修规则，采取几何尺寸与直观项目同时进行检查的方法，通过对轨道、路基、桥梁、周边环境等关键部位进行详细的检查和养护，其中静态检查主要是日常对设备的检查，而动态检查是通过添乘仪、轨检车等方法对线路设备进行相关的检查。另外对设备的薄弱处还需要进行更为特别详细的专项检查，从而保证工务设备时时处于优良状态。 1.3 作业管理制度 铁路工务对设备的维修和养护工作通常在天窗点内进行，在工务设备工作中要严格遵守安全维修规则之规定，根据工务设备作业管理，严格制定维修施工作业方案。通过对相关数据分析和现场设备检测来保障工务线路设备管理工作的顺利进行。 1.4 安全管理制度 安全管理在工务系统来讲是首中之首、重中之重的工作，而安全管理又由人身安全和行车安全两部分组成。翻阅中国铁路的发展历史记录来看，为了保证运营的安全性，进行了全线安装上跨桥防异物侵限系统、风雨雪检测系统、关键地点视频检测系统及封闭栅栏等。正式运营之后，又建立了上道作业登销记制度，每日垂直天窗检修等制度。上述制度及设施基本上确保了铁路的安全运营。 2 提高铁路工务线路设备管理的措施 2.1 线路设备质量的提高 对于线路设备质量的提高，必须坚持高标准、严要求和科学化的基本要求。对于设备质量必须严格轨控标准；设备的维修和养护要依靠科学进行养护；设备病害要及时进行整修和维修；线路动、静态检查不能松懈；作业后质量回检和设备存在的问题要及时返工整修，达到优良标准，同时不断对轨道框架的稳定性进行强化；对于站专线存在的设备病害，经过统计分析后制订合理的整修计划并进行整修，综合各项工作实现线路设备质量的提高。 2.2 制度的落实和完善 没有规矩，难成方圆。对于铁路部门来讲尤为重要，是由铁路的性质决定的，作为工务部门来讲，出台了开展“讲纪律、守规矩”的活动。并制定了触犯“红线”管理考核办法。之所以制定以上的规矩和考核办法，是因为一些管理人员视安全生产而不顾，违章蛮干酿成重大事故后，进行制定约束的。针对线路设备质量的提升需要相关设备管理制度作为基本保障，在设备管理制度的落实工作上需要全面建立相关制度，尤其是针对岔区和曲线的问题，建立设备病害整治的管理内容，真正从全方位对设备质量的管理和维护做出制度上的有效保障。 2.3 有效的养修工作 线路设备质量的保障其中重要的一项就是与时俱进的养修工作，线路设备不可避免的是会出现问题的，出现问题之后我们要做的就是及时地进行养修工作，提高设备质量的保障水平，在修养理念上要坚决贯彻落实专业修、机械修、集中修、记名修、轨面修、预防修、主动修、超前修、标准修、以静态保动态、以标准保质量、以质量保达标、更要重视整治小病害。 2.4 基层人员素质的提高 基层人员的线路维护技能对于管理工作而言是一个重要的因素，作为工务系统管理的重要参与者，人员的素质提升需要适应时代的发展和科技的需求，对于技能教学要以科学的理念为指导，不断进行创新和完善，例如，可以推行现场实际教学，加强线路钢轨和道岔现场打磨技术和操作技巧训练，不定期地联合设备厂家到现场详解钢轨修理性打磨原理及实作要领。通过提升业务技术本领，真正实现线路质量的提高和保障。 2.5 科学的设备整治工作 在设备整治过程中，认真贯彻落实总公司关于深化生产力布局调整的总体部署，解决近年来维修体制和安全管理中日益凸显的问题，实行“检、修”分开是线路维修体制改革的必由之路，是保证设备有效检查和监控、切实提高维修质量的新生产模式，是生产关系适应当前生产力发展的需要，是深化工务维修修程体制改革、实现可持续发展的必然要求。按照“作业流程合理、管理规范有序、专业分工适当”为原则，坚持以科学管理为基础，以强化现场控制为核心，以强化车间生产组织功能、完善生产组织“五个环节”控制、建立各种流程和工作标准为重点，以全面提升车间生产管理水平，实现线路设备质量优良保持为最终目的。 2.6 管理信息系统的应用 随着科技化的不断进步和发展，铁路工务信息管理系统不断的得到了完善和发展，尤其是在静态数据的处理方面，基本上已经实现了数据管理、统计、查询等功能。以我们现使用的轨道精细分析系统，可将轨检车检测数据、轨检仪检查数据、车载、便携式检测数据、人感晃车导入该系统进行分析处理，还可根据各种检测数据分析出不同长度的线路最差地段，为维修车间、班组提供维修选择地段。基本形成检测监控―设备病害数据分析―设备病害整修―设备病害销号―利用分析系统监控分析整修质量―达到线路检查与销号闭环管理流程。管理信息系统的应用大大提高了工作效率和工作质量。但就如何实现数据分析的共享和资源的研究是一个非常重要的课题，首先需要我们加强铁路工务部门之间的联系和探讨，对于数据的积累和利用要通过信息系统有效地应用到生产和工务管理工作中去，为工务管理的发展提供重要的科学依据。 3 结语 综上所述，在铁路的建设和管理过程中，要加强对铁路工务线路的设备管理工作，实现铁路运营的高效安全的发展的目标。 铁路安全生产论文:切实加强铁路供电系统的安全生产与管理 【摘要】铁路作为国民经济大动脉，国家重要基础设施和大众化交通工具，其安全生产不同于其他行业。而电气化铁路是现代化新型的铁路运输工具，顾名思义其所用能源即为电能。同传统的燃油铁路相比具有技术上、经济上的诸多优势。但其安全环境受到复杂的社会和自然环境的影响。目前我国的电气化铁路总里程位居世界第一位，可见我国政府对于发展电气化铁路的重视和大量的资金投入以及现阶段取得的骄人的成绩。铁路的供电系统为电气化铁路的机车提供能源，所以铁路供电系统的安全就显得尤为重要！我们也因此有必要对铁路供电系统的安全进行认真全面的研究。 【关键词】电气化铁路，铁路供电系统，安全生产，管理模式 引 言 铁路供电系统建设的过程中，如何安全生产，建成后是否能够安全高效的投入使用以及该体系的管理模式都成为了建设者，领导阶层关心的话题。 近几年我国铁路事故频发，温州动车事故让我们每一个人痛心！实现铁路系统的安全生产就显得至关重要，而作为铁路系统的重要组成部分，铁路供电系统的安全应用尤为突出。牵引供电系统需要完整的、体系化的管理模式，需要一批具有丰富管理经验的专业性人才。本文从铁路供电系统的重要性和如何加强铁路供电系统的安全生产和管理这三个方面展开阐述。 一，铁路供电系统的重要性 1―1，解决能源危机。 传统的火车是燃油动力和蒸汽动力，目前后者已经被淘汰。但是燃油机车对于柴油的消耗量很大，而柴油是不可再生资源，且柴油机的效率很低，只有百分之四十左右。传统的机车速度提升空间小，运量小，经济成本高。而电力机车所用的能源是电能，我国有大量的水力发电站，电力优势明显，而且电力资源属于可再生能源，可谓取之不尽，用之不竭。发展电气化铁路是符合我国铁路事业发展实际情况的，能够有效地解决我国的能源危机。 1―2，扩大铁路经营收益。 由于电力机车具有速度快，成本低，运输量大等的优点，所以发展电气化铁路有利于扩大铁路经营的收益，尽早收回投资成本，实现正增长收益的目标。 发展铁路的电气化首先需要完善铁路供电系统的建设，而建设现代化的铁路供电系统所需成本极高，需要国家政府大力支持以及大量的资金投入！我国现在的电气化铁路总里程位居世界第一，而且已经在五年之内偿清了所有的贷款投入，实现了经济收益的正增长目标。开展铁路电气化是目光长远的决策，做好铁路电力供应系统的工作是发展电气化铁路的前提保障！ 二，加强铁路供电系统的安全生产 2―1，安全施工的规章制度的确立。 加强铁路供电系统的安全生产首先需要确立安全施工生产的规章制度和完整科学的施工规范。要求工作人员严格遵守相关的规定，规范操作，确保工程符合安全的标准要求，经久耐用。还要设立巡查组，认真检查工程施工中的不规范操作。同时建立个人工作责任制，将任务明确分配至单位个人，使个人承担起责任，促进工作人员在工作中的积极性和认真的工作态度。 2―2，施工设备，建设用材的安全检验。 铁路供电系统在施工过程中危险系数高，需要高质量的施工设备保障施工人员的人身安全。承建单位在购进相关的设备时要认真负责，对设备的安全性要有较高的要求。此外在铁路供电系统的建设中应该使用高质量的钢材，高质量的塑胶等用材。严防以次充好，严防偷工减料。铁路供电系统关系重大，关系到了重大的国民财产和人身安全，一旦因贪图眼前的小利而铸成大错，后果将不堪设想。 2―3，生产建设的技术安全系数。 切实加强铁路供电系统的安全生产需要加强生产建设的技术安全系数。提高技术安全系数需要做到以下几个方面：一是对工程师的水平有较高的要求。工程师要综合多种方案，慎重考虑，并结合实际情况，制定出最佳的施工建设方案；二是对施工的工作人员有较高的要求。铁路供电系统的建设具有很高的技术性和危险性，所以一定要有经验，有技术，有相关知识的工作人员进行施工；三是对施工材料的要求，要保证材料的高质量，高性能和高品质。 2―4，应对各种意外，突发状况。 铁路等重大的工程在建设时需要考虑应对各种意外，突发状况的能力。铁路供电系统慎重全面的考虑各种自然灾害和突发状况对于铁路供电系统的影响，提早预防，防患于未然！尤其是季节性安全，例如雷电、鸟巢、大风、洪水、雾霾、冰雪等自然因素对铁路供电系统的影响，造成铁路供电系统设备损害或停止工作，影响正常行车，严重时导致塌网，造成列车车体损伤甚至脱轨。自然灾害和突发状况是人类所无法具体预料到的，但是从事铁路工作的领导阶层应该事先考虑到潜在的危险可能性，及时作出防范措施。 三，加强铁路供电系统的管理 铁路供电系统的管理工作是一整套分工明确，复杂的管理体系。需要各个方面的相互配合。加强铁路供电系统的管理工作需要做好以下几个方面的工作。 3―1，对工作人员的思想教育及专业知识的培训教育。 铁路供电系统的管理是一个复杂的体系，要对体系中的每一位工作人员进行思想教育，保证每一位工作人员都有过硬的心理素质，极其认真的工作态度。铁路供电系统中的工作对工作人员的各方面要求都很高，所以一定要保证他们的思想境界符合工作的标准。 良好的业务素质是保证工作人员人身安全的根本。从事铁路供电系统的每一位工作人员，都应具备相应的专业知识。铁路供电系统应建立系统、良性的人才学习、培训、选拨、奖励机制，加快人才培养的步伐，并根据现场需求适时添加一些新型专业。 3―2，对铁路周边的居民进行守法，安全宣传。 铁路供电系统最担心遭到破坏，偷盗。虽然我国对相关行为有严酷的法律规定，但是一些无知的文化程度低的平民并不知道破坏或者偷盗铁路供电系统将要承担多大的刑事惩罚。所以相关部门为加强铁路供电系统的管理工作一定要在铁路的周围加强普法宣传以及素质教育宣传。 3―3，严格的检查制度确立。 铁路供电系统需要确立健全完善的检查制度，对铁路沿线的供电系统定期进行严格的检查，排除风险，保证铁路供电系统的正常运行工作。只有严格的规章制度的确立，才能保证规范的操作定期进行，才能够为铁路供电系统的管理工作加上一把保护伞。 3―4，全面进行安全评审。 为加强铁路供电系统的管理需要定期开展全面的安全评审工作。安全评审工作主要是针对铁路供电系统中的工作人员。首先要对他们进行工作能力的评审，确保他们有娴熟的技术，强硬的心理素质等等。其次还要对工作人员进行工作业绩的评审，奖励先进个人和集体，对疏忽大意犯下错误的个人或者集体予以警告或辞退。最后对工作人员的安全意识，安全工作常识，应对突发事故的能力进行评审，提高他们的认识和能力！ 3―5，采用铁路安全风险管理 随着我国既有铁路的大面积提速、高速铁路的不断投入运营以及既有线大力发展重载运输，铁路供电系统安全压力越来越大，面临的风险种类、水平与以往相比发生了很大的变化。我们只有进一步提升和改进安全管理的理念和方法，才能确保铁路供电安全持续稳定，才能切实解决铁路供电安全遇到的新情况、新问题。所以，铁路供电系统开展安全风险管理是全面落实科学发展观，实现铁路科学发展、安全发展的迫切需要。 铁路供电系统全面推行安全风险管理，就是结合铁路安全工作实际，以夯实安全基础建设为前提，以规范安全管理和落实作业标准为重点。通过风险辨识、评价、控制等系列活动，努力做到超前防范、过程控制，达到防范和降低安全风险的目的。 结束语 为了适应时展的潮流，电气化铁路必将会取代传统的燃油铁路，成为铁路交通运输的新宠。电气化铁路具有运输量大，快捷，实惠等诸多优点，为了保障电气化铁路的快速发展，我们就需要加强铁路供电系统的建设。铁路供电系统的安全生产与管理是最需要重点关注和加强的。笔者在本文中所提的观点认识不足以全面涵盖铁路供电系统安全生产与管理应该注意的方方面面，仅供大家参考，交流！ 铁路安全生产论文:实施有效的激励与约束机制促进铁路运输站段安全生产的稳定发展 摘要：要确保铁路安全生产的持续稳定，关键是确保职工队伍的稳定，千方百计增强职工抓安全生产的意识，本文从铁路企业人力资源管理中员工激励与约束入手，首先阐述了铁路员工的特点，重点分析了铁路运输站段人力资源管理中不利于员工激励与约束的因素，提出了解决的思路，从几个方面阐明如何最大限度激发与约束员工，促进铁路运输站段安全生产持续稳定。 关键词：企业员工；激励；约束；需要 所谓激励就是激发、鼓励的意思。员工激励也是激发员工的工作动机，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使其努力工作，从而提高企业的劳动生产率，实现企业目标。 所谓约束就是缠缚、束缚的意思。对员工的作业行为进行限制，规范其作业程序和作业标准，从而实现企业的安全目标。 管理是企业的核心，而激励与约束又是管理的核心。 一、当前基层站段激励与约束机制中各因素存在的缺陷 1.员工总量偏高.人员结构和分布不均衡 当前的运输基层站段，冗员过多，劳动效率偏低：同时中、初级人员多，高级人才奇缺：工务系统综合机修等后勤车间超员，而偏远地区的一线线路维修人员缺员严重。人员结构和分布不均衡，激励与约束员工的政策较难细化到每个员工。 2.处罚额度太大.不利于调动员工的生产积极性 目前，职工家庭负担还是比较重的，特别是工务职工，沿线的老职工家属基本没有工作，孩子在上学，部分职工还面临购房还贷的压力，一旦出现D类安全事故，待岗三至六个月，c类安全事故则更长，待岗期间只享受当地政府规定的最低工资或最低生活费，职工的生活压力非常大。 3.员工安于现状.文化素质偏低 基层站段员工安于现状，缺乏竞争意识，文化水平低。特别是行车主要工种存在业务素质不高，个别职工甚至连对一些简单的设备故障处理都不掌握，与近几年大量新材料、新技术、新设备的应用很不适应。 4.缺乏科学的晋升渠道 晋升是核心的激励。但由于晋升渠道不畅，造成铁路运输基层站段部分员工动力不足。主要表现在两个方面：一是缺少完善的淘汰机制和绩效评价体系，部分管理人员安于现状，不求进步：二是岗位晋升渠道有障碍，有些肯学习、肯吃苦、工作能力强的职工，由于受身份的限制，多次失去晋升机会，失去激励动力。 5.奖励制度有待完善 重视物质奖励，但随着铁路改革的不断深入，脱离物质的精神奖励如光荣榜、证书、奖状等，逐渐被人们冷落了，缺少对员工的精神奖励。 二、铁路运输站段人力资源管理中建立激励与约束机制的原则 激励与约束机制的建立应有利于工作绩效与劳动报酬的挂钩，调动员工的工作积极性，约束员工的工作行为：有利于选才、用才、育才、留才。要达到激励与约束的目的，建立激励与约束机制，应遵循下列原则。 1.坚持“以人为本”的原则 作任何工作，必须把尊重人、关心人、理解人、调动人的积极性放在首位。各类管理人员要想职工所想，急职工所急，尊重职工的劳动成果，尊重并容纳有个性，有特点的职工。 2.坚持“公平公正”的原则 在实施奖励与约束机制中，必须坚持公平、公正、公开的原则，不能凭个人的主观偏见、个人的喜好判断一个人的好坏，而是通过机制，建立一套科学公证的制度，规范的测评标准，切实做到才尽其用。 3.坚持物质鼓励和精神鼓励相结合的原则 物质奖励与精神鼓励对员工来讲同等重要，有不可替代的互相促进作用，工作好坏不仅关系到职工的票子，更要关系到职工的面子，关系到职工的位子。 三、运用现论。改革铁路运输基层站段激励与约束机制 人力资源管理的核心，是管理、引导员工，向一定目标奋斗，激励与约束是主要手段，而员工追求目标的形式有赖于一定的刺激与约束，能力的发展也有赖于外界的激励与约束。济南工务段近几年在管理机制上不断深化改革，取得了一定效果。 1.运用“公平理论”，实现同工同酬.完善内部分配管理 所谓公平，就是要使职工的劳动报酬更有合理性、公平性。员工不仅关心自己所获得报酬的绝对数，还关心自己的付出所得与他人的付出所得之间的关系。同工同酬则心理平衡，表现积极稳定，反之则心理不平，表现消极，波动。 济南工务段多年来积极探索内部分配的方式方法，在原来滚动升级的基础上，2000年又进行岗效工资改革，具体做法是“档案工资封存、按岗定酬、挂联考核结果”的模式。从2005年至2013年，段又出台了《职工待岗及处罚管理实施办法》、《干部安全管理失职渎职行为问责办法》、《管理岗位人员风险抵押金考核办法》等制度规定，使员工的工作业绩与劳动贡献挂钩更密切，充分调动员工立足岗位保安全、创效益的生产积极性。 2.物质激励与精神激励相结合.不断调动职工的积极性 铁路运输站段除重视物质刺激外，还应努力强化精神方面的激励。近几年来，济南工务段逐步认识到精神激励的重要性，制定了一系列制度和措施，适当降低处罚额度，在进行物质奖励的同时，给予相应的精神奖励。（1）.对工作能力表现出色，具备管理素质的工、班长，提拔到管理人员岗位上，先后近40名工人身份的同志走上管理岗位。（2）.对取得突出贡献的员工和在部、局取得技术能手称号、及在各种竞赛取得好名次的员工给予一次性重奖的同时，优先推荐参加技师、高级技师的考试。（3）.开展“讲身边事、赞身边人，寻找最美班组长（职工）”活动，充分挖掘、宣传一线班组长（职工）的感人事迹，在全段上下积极营造弘扬正气、崇尚先进、鼓舞士气的良好氛围。 3.充分考虑员工个体差异，实施差别激励 济南工务段近几年制定奖、罚机制时充分考虑到个体差异，对年龄在20-30岁之间的员工优先考虑其工作环境，对31-45岁之间的员工优先考虑其工作稳定性。在文化方面，有较高学历的员工考虑自我价值的实现；学历相对较低的员工考虑其基本需求的满足。在职务方面，也考虑管理人员和一般员工之间的不同需求。 4.千方百计，挖掘职工的潜能，开展多层次、全方位的人员培养工作 近几年来，济南工务段在强化新进大学生的培养方面，采取加快他们成长的措施，对适应管理岗位的人员，先挂职工区副工长，在一线工区进行安全生产锻炼，再提拔到管理岗位上；对适应技术管理岗位的大学生，优先为其提供再教育机会，不断提高其专业技术水平：对大专生，挂职班长进行锻炼，每年选拔出部分人员列入后备工长，进行重点培养，遇有全段工长空缺时，直接下令任用：对肯动脑子，专心学技术的，培养其走技师、高级技师这条发展路子。只有设计多条通道，让技术、管理、业务方面有专长人员不必挤“独木桥”，得到相应的晋升渠道，做到量才适用，各得其所，最大限度的发挥激励作用。 5.疏通岗位晋升渠道，发挥激励与约束作用 岗位升降机制必须坚持正确的任用方针，唯能是用，德才兼备。济南工务段在2008年制定颁布了一整套竞争上岗和配套方案，4-6月份对超员的济南桥、泰山桥、综合机修车间进行竞争上岗，通过竞争上岗，解决了部分车间超员及偏远支线车间缺员问题。2011年又修订《干部失职、渎职行为问责办法》，近2年先后有8名干部因失职、渎职被免职、撤职，打破干部、工人身份界限，先后有20名工人身份的职工走上管理岗位。 借鉴各种激励与约束理论，制定灵活多样的激励与约束机制，才能充分调动铁路运输基层站段员工的生产积极性。 铁路安全生产论文:影响铁路施工安全生产几个因素浅谈 摘要：安全管理在铁路工程施工过程中占有重要位置，各施工单位要确立牢固的安全意识，加强管理，积累经验，完善管理措施，做到铁路施工安全高效完成，交出质量合格的铁路，保障人民群众生命财产安全。本文主要对影响铁路施工安全生产几个因素进行了分析探讨。 关键词：铁路施工；安全管理；影响因素；加强措施 引言 随着我国铁路事业的飞速发展，在铁路施工过程中，发生的工程安全事故也在不断增多，这不仅给铁路施工企业带来了巨大损失，而且也对铁路在今后运输的过程中埋下了安全隐患，同时给企业带来负面影响。目前，铁路施工的安全问题日益凸显，也受到了有关部门的高度重视和广大人民群众的普遍关注。要想解决好铁路施工中的安全问题，就必须加强铁路施工中的安全管理工作，在现有的施工技术条件和施工人员的素质基础之上，采用合理恰当的铁路施工安全管理的有关措施，减少或杜绝施工过程中安全事故的发生，从而保证国家和广大人民群众的生命财产安全，因此，重视铁路施工中的安全管理，保证施工质量，对于减少施工中的安全问题、节约施工和运输成本具有重要意义。 一、铁路工程概述 1、我国铁路工程特点 首先，我国国土幅员辽阔，地势西高东低，铁路网跨越整个国土。甚至到达青藏高原、新疆等地质条件和气候恶劣的地区。这也决定了我国铁路建设穿越各种复杂的地形和地质条件，经历多变的气候和不同的人文。其次，铁路工程量巨大、施工工期长、投资大、面对的条件复杂，容易遭受各种未知和不可抗力等自然灾害的影响，具有较大的风险。再者，在整个项目施工过程中，要保证材料和设备的供应，还要保证施工人员始终处于合格的工作状态。这是一件任务艰巨的工作。需要保证施工单位，监理单位，材料和设备供应单位，当地政府和沿途居民之间密切配合施工工作，解决施工过程中的问题，确保工程的顺利完成。并且，铁路施工建设是露天作业，施工环境受天气影响很大，条件艰苦，尤其是在气候和地质条件恶劣的地区。这就要求施工人员有较强的忍受能力，能抵抗恶劣的天气，发挥艰苦奋斗的精神，保证铁路工程的顺利完工。 2、铁路施工中安全管理的重要性 铁路在整个工程的进行过程中，面临的安全风险众多，各种风险因素贯穿整个铁路项目的施工建设过程中。铁路的安全管理是关系到国计民生的大事，所以决策单位、施工单位、当地政府，各部门、各单位要严格重视，使安全降低到最低。做好安全管理工作，首先能够有效地控制风险，减少经济损失。在事故发生前，能够有效地识别出事故，并针对问题提出相应的解决方案，能够增强工程施工方的安全管理能力，面对问题时的应变能力，并为行业提供有效的经验和解决方法，为以后的安全施工提供可行的防范措施。其次，能够明确工程目标，高效有序地进行施工，降低成本，节省工期，保证铁路工程的质量，使每个工程参与者都具备强烈的安全生产意识和发现问题的能力，确保工程顺利完工。 二、影响铁路施工安全生产的因素 1、管理环节薄弱 近些年，我国对铁路施工单位的基础管理越来越重视，给与了更多的投入，也提出了更高的要求。尽管如此，我国铁路施工单位的管理环节仍然比较薄弱，主要原因还是实行建设项目管理的时间较短，理论体系不够成熟，实践方面还没有明显的成效，缺乏健全的管理体制。举例说明，一些建筑企业为降低劳动力成本，用人偷工减料，管理人员往往一人身兼数职，由于人的技术特长存在差异，个人精力也有限，就造成一些管理岗位的工作不能完成。再如，有的施工单位对安全生产方面的管理缺乏重视，缺乏安全生产的监督，甚至为减少部门设置，不设立安全监察机构。还有一些施工单位在施工之前没有做好紧急预案，对安全事故的发生缺乏充分的准备工作，管理不到位，以致于开工以后出现紧急事故难以应对。 2、安全意识淡薄 安全管理，意识先行，铁路施工安全作为铁路安全管理的重要组成部分，必须在意识上引起相关人员足够的重视。鉴于铁路施工安全综合性、复杂性、系统性的特点，以及铁路建筑施工本身投资大、工期长、时间紧、人员分散的特征，施工单位必须树立安全责任重于天的思想，提高安全意识，并针对铁路施工的特点明确责任划分，勤于管理，避免责任叠加产生互相推诿的弊端，不管是管理人员、施工人员以及配合单位，还是监管部门都要担起各自责任，树立安全意识。否则极易发生安全事故，后果难以预料。 3、人员素质偏低 铁路施工具有综合性、复杂性、系统性的特点，需要管理部门、勘探部门、安全部门、施工部门各个部门的合作，涉及到人员的整体素质的高低关乎到整个工程的质量的好坏。尽管近些年铁路施工单位在提高施工人员素质方面下了很大力气和心血，但成效不佳。在铁路施工行业中，仍然缺乏高素质人才，尤其是缺乏身兼技术、管理、法律知识的复合型人才。但是没有人才也得开工，毕竟铁路工程现今面临工程量大，施工任务多，时间又紧迫的形势。这种情况下，一些施工单位开始招募缺乏系统的安全生产与技能培训的民工，这些民工充斥在施工队伍，导致了队伍整体素质偏低。 三、加强铁路施工安全管理的措施 1、在铁路施工前期严格做好准备工作 充分做好铁路施工前的各种准备工作，是保证工程顺利完成施工目标、确保工程运输安全的前提条件，所以就要求施工企业要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技术，在工程施工前，对所有参加作业的人员进行相关的培训，搞清楚工程作业中存在的疑点，严禁带问题进行作业。同时，铁路运输企业也要针对施工过程中运输组织的方法以及可能出现的运输事故等，制定合理的应急处理预案，成立领导小组，搞好施工协调工作。另外，铁路运输企业还要同有关的运营线路作业的单位，签订相关的施工安全协议，明确各自的义务与责任，同时对施工的关键内容进行核对，确保施工过程中采取的相关安全措施准确到位，保证施工安全。 2、建立完善的施工监督检查责任制 这就要求铁路施工单位同有关的对工程质量进行监理的公司、进行铁路运输安全监管的人员，各自明确其责任，各司其职。若质量监理公司发现施工过程中存在安全隐患以及不符合工程质量标准的，要及时向铁路施工单位提出相应的整改措施，同时，有关安全监理的人员一旦发现工程中存在安全隐患，也有权利要求施工单位停止施工。如果施工单位不能及时停止施工，对各种问题进行整顿的话，那么之后发生的安全事故则由施工单位一人来承担后果，但是对于因监督不力导致的工程事故，就要由有关安全监理的人员来承担其责任，另外，如果由于铁路交通质量埋下的交通事故隐患，引起交通事故的，就要由施工单位和质量监理公司共同来承担责任。 3、进一步强化铁路施工中各单位和部门的整体配合 目前，在我国的铁路建设工作中，存在施工企业与相关管理部门“脱钩”的现象，由于各方立场不同，所以对问题进行考虑的角度也不同，铁路施工企业通常重视在施工过程中尽可能的减少一些不利因素的影响，保证施工方便，而对于铁路运输企业来说，则重点考虑减少施工过程中影响其正常运输的因素，保障铁路运输安全，因此，为了更好地满足双方企业的要求，就需要找到一个平衡点，实现最优施工方案。在铁路的施工过程中，要涉及到施工、设计、建设、监理、供电、电务、工务、机务、车务等大量单位，这也需要各部门能够在统一指挥下，树立保整体、促大局的意识，不随意拖延时间，严格按照有关规定完成施工任务，确保施工可以更加有序、安全地推进。 铁路安全生产论文:浅谈铁路工程安全生产管理现状及改进措施 【摘 要】铁路工程安全生产管理是全方位、多方面、立体的活动。铁路工程安全生产管理的特点决定在其活动过程中，存在不同程度的问题和误区，从而产生事故隐患。项目安全生产管理需要不断地改进和完善，弥补现在的不足，形成行之有效安全生产管理办法。 【关键词】铁路工程；安全生产管理；改进措施 前言 当前，现场安全生产管理实施情况与期望的目标值偏差较大，涉及的管理问题较多。作为普通的现场安全管理者，简单总结出现阶段安全生产管理的现状，了解相关信息，让更多部门、更多专业人士参与进来关注安全，抓好安全工作。加强对安全管理的认识，集思广益、出谋划策，寻求更好的安全生产管理思想和方法来指导实践。 1、铁路工程安全生产管理概述 1.1施工安全生产管理概念 建设行政主管部门、安全监督管理机构、施工企业及有关单位对铁路工程安全生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制、监督、协调和改进等一系列致力于满足生产安全管理的活动。 1.2铁路工程安全生产管理特点 铁路工程建设项目规模大，周期长，涉及面广，从立项到投产运营后的整个周期中面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂。就施工阶段而言表现出以下特征：（1）风险存在的普遍性。（2）风险发生的不确定性。（3）风险发展的渐变性。（4）风险表现的多样性。 1.3铁路工程安全生产管理原则 （1）“管生产必须管安全”的原则 安全寓于生产之中，它体现了安全和生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立。在生产过程中必需建立事事有人管，人人抓安全的工作机制。 （2）“安全具有否决权”的原则 在对项目各项指标考核、评优创先时，安全指标没有实现，其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。 （3）“坚持动态安全管理和全过程控制”的原则 生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理，时时刻刻关注安全。 （4）事故处理“四不放过”的原则 即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。 1.4铁路工程安全生产管理的目标 目标可分为：识别项目的各种风险；避免风险事件的发生；降低风险造成的损害；总结风险带来的教训。 2、铁路工程安全生产管理存在不同程度的问题 2.1施工单位的安全管理问题 由于施工单位处于主体和核心地位，因此安全问题主要出在施工单位身上。具体表现： （1）项目管理模式上。铁道部一致要求推行架子队扁平化管理模式，而从根本上没有解决工程分包问题，导致了施工管理不严格，安全培训不到位和安全投入不足或基本没有等情况。 （2）施工单位成本管理。施工单位为谋取效益，在施工过程中低单价操作，而包工头为了追求更大的利润，会减少一切不必要的开支，导致安全事故的不断出现。 （3）施工单位的安全管理力度薄弱，管理体系不能正常运转。项目部、分部安质部缺失作业队的安全管理，这恰恰是安全管理末端重点，违章作业、违规施工、违章指挥频繁发生。 （4）施工安全设施不够完善。临近既有线施工的安全警示设置不规范、不标准，基坑、高空作业等临边的防护不到位等现象较多。安全措施费的投入未真正落实安全生产上，致使安全工作实施困难。 （5）安全教育培训工作不到位。由于施工现场人员流动性大，队伍多，人员统计与培训工作难度大，未经培训上岗作业的人员较多。 2.2勘察设计单位主要安全管理问题 勘察设计单位不按要求进行勘察或设计，使勘察设计结果存在缺陷，缺少现场调查，安全措施设计考虑不周全，不能保证铁路工程和施工人员安全。在施工配合过程中，需要设计出方案解决的安全问题得不到及时解决，错失良机，安全风险问题恶化。 2.3监理单位的主要安全管理问题 未独立建立安全监理工作体系，缺少一套有效可行的、具有操作性的安全监理工作方法，缺少成熟的验收标准。目前唯一套《铁路工程基本作业施工安全技术规程》及各专业施工安全技术规程，未引起各参建方的重视，甚至没有推广使用。目前安全管理都是主管部门或建设单位文件性质工作要求，针对性和具体操作性不强，安全管理工作大部分停留在了书面管理上，监理现场实施安全管理难度大，执行效果不好。监理人员素质参差不齐，对安全管理理解和思想认识有很大的差距，想要达到一个较高层次的水准，落实人人管安全、人人抓安全存在一定的难度。 2.4建设单位的主要安全管理问题 由于建设单位没有健全的安全管理体系和系统的工作方法，针对现场管理随意性很大，更多的是无纸化管理或转发文件管理，安全管理手段和方法不严格。 2.5政府法律和监管不到位，管理部门职能转变滞后，管理出现真空 政府的安全生产管理监督行为流于形式，检查停留在表面问题上，深层次的问题得不到解决，起不到监督检查的效果。 2.6缺乏适合市场经济的铁路工程安全生产管理体制 铁路工程建设投资规模和体制发生变化，安全生产管理与之不太相适应，因此政府主导安全监督管理出现管理漏洞，加之铁路施工安全的法律法规不健全、政府监管效率低，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的法律手段与经济手段并行的市场管理体系未形成。 3、铁路工程安全生产管理改进措施 3.1加强铁路工程安全生产的目标管理 目标管理优势在于使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们的活力，用目标来控制和管理自己的行为。现在项目安全工作开展更多是被动的的开展，由上往下强压，安全意识不强，在安全生产管理中存在着侥幸心理。所以要实现目标管理就必须完善目标体系，层层制定目标，全员参与，注重实效，重视职工的培训教育，完善目标的评价制度，激励和处罚并举。 3.2加强铁路工程安全生产检查 铁路工程建设生产过程中检查并消除生产过程中因设备、人员操作、材料使用、工作环境等可能发生的事故隐患，防止事故发生的作用。安全检查时对组织者和参与者要求较高，根据规定配备专职安全管理人员，熟悉掌握相关法律法规和标准，认真检查。检查内容要分等级管理，分级负责的原则，认真做好检查结果的处理，明确整改内容、期限、负责人和整改结果的验收。 3.3落实铁路工程安全生产责任 建立健全自我约束，安全目标责任，安全目标考核，安全目标管理监督的安全生产责任制体系。将安全生产责任分解到部门、岗位、人员，在责任层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对安全生产活动进行严格检查、考核、奖罚。 3.4加强铁路安全生产宣传教育 安全生产宣传教育以改善员工的安全行为，通过定期的的培训和内部教育，对施工单位的主要安全生产管理人员、特种作业人员和其他员工进行安全教育，了解安全生产的意义和危害性，掌握安全生产知识，辨识危险源即采取的预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产的规章制度、操作规程、劳动纪律等。 3.5安全生产监管应是全方位，多方面，多层次，突出安全生产工作立体效应 （1）树立安全也是经济效益观念，摆正安全与生产的关系 认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。施工单位领导认识不到安全生产工作的重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，只把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。这种管理思想观念是不成熟、不可取的。 （2）树立安全管理不能只盯着“不发生事故不死人”的观念 当前一些领导把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标，而这只是半截子工程。提到安全生产，很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故，然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视，那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。 （3）树立安全管理不能片面搞“整改事故隐患”的观念 只有运用系统原理，从整改事故隐患中及时做出了如何避免类似事故发生的具体措施，才能既治标又治本。因此，在工作实践中，要辩证地看待“整改事故隐患”，不能搞形而上学，要科学取舍。片面搞“整改事故隐患”，还容易产生一些不良倾向。 （4）树立立体效应观念，多部门群策联防，综合治理 在安全生产管理概念中提到安全生产工作涉及众多的部门和相关主体的利益，日常的协调工作量非常大，是一项系统工程，政府、企业、工人环环相扣。安全生产工作问题，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。 （5）运用科学发展观理念，不断改进安全监管方式 由于方方面面的原因，目前许多安全生产监管部门都处于疲于应付的局面。要运用科学发展的理论，从以往重点对具体隐患的检查，转变为对企业安全生产的监督检查为主，查找企业的管理薄弱环节，促进安全生产体系的完善，提高安全生产水平；从以往重点以告知形式的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主。坚决淘汰不具备安全生产条件的企业，以从根本上解决政府安全监管人员成为企业安全员的不正常现象。对安全责任不落实，致使隐患加重、甚至发生事故的责任单位和责任人，依法严肃追究责任。特别是要加大对责任人的处罚，确保安全生产各项工作落实。 3.6解决安全生产管理深层次的问题，坚决取缔违法分包、层层转包行为 铁路工程建设实行架子队管理缺乏相关的强制性保障，未得到有效推行。名义上是架子队，其实质上是分包，出现了包而不管的现象，安全管理工作交给包工头管理，岂能落实好？因此必须从根本上解决管理体制问题，强化各个职能部门审批把关制度，使施工单位的安全生产保障体系实施有效地运转，才能真正落实全生产管理“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 4、结束语 安全责任重于泰山，安全与生产是紧密联系的，因而管生产必须重安全。安全生产管理工作是一个系统的、复杂的、艰辛的过程，安全工作只有起点，没有终点。在任何时候都不能放松，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在我们能力范围内齐抓共管，认清安全高于一切，安全就是生命极端重要性。相信在今后的项目安全生产管理工作中通过努力一定能够实现安全工作目标。 铁路安全生产论文:《创造学》在铁路安全生产中的推广和应用 【摘 要】本文阐述了铁路维修企业推广应用《创造学》的方式方法及所取得的创新成果，提出了《创造学》是人们创新的有力工具和解决难题的有效手断，其全新的思维方式是企业创新的动力和源泉。 【关键词】推广应用；《创造学》；为安全生产服务 科学技术日新月异，知识以加速度进行更新，铁路新设备、新任务迫使人们去掌握新知识、增长新技能，努力提高自身业务素质，以适应新形势发展的需要。《创造学》是人们开发智能、开发创造力的一门新学科，而且由于它好学、易懂，方法简单多样，适应范围广，能够立见成效。对于铁路基层站段、车间在安全生产、技术创新、管理创新方面都具有很强的适应性。多年来，在上级领导的支持下，在金温铁路工电部内积极推广应用《创造学》，大大提高了职工的创造力和现场技术攻关能力。几年来职工共提出有价值的合理化建议一百三十多件，解决生产关键问题二十一个，完成技术革新十六项，获得国家发明专利一项。职工技术业务素质和设备维修质量都有明显提高，在安全生产中发挥了很大作用。截止2014年2月28日，工电部实现无一切行车事故4986天，受到上级主管部门的表彰和奖励。 1 《创造学》的推广与普及 《创造学》引进我国已有几十年了，但推广普及面还不够广，对铁路企业来说，推广应用《创造学》也可以说是起步比较晚，特别是基层站段，还有很大一部分人对《创造学》了解不多，应用更少。多年来，“创新”一词使用率很高，大到国家级的科学技术、治国理念、经济体制的创新；小到铁路站段、车间、班组的维修管理体制、检修方法的创新；从站段管理层到班组员工都想提高自己的创造力，都想为企业出谋划策，都想为企业创新发展贡献聪明才智。但苦于找不到创造的对象和方法。那么《创造学》可以帮助您解决这个问题，会使您受益终身。如果全体员工都普遍掌握创造技法并用其去指导我们的工作，开发出我们每个人的潜在的创造力，那么我们的企业就会在市场经济的大潮中大有可为，永远立于不败这地。 多年来，我部紧紧围绕安全生产实际，在职工中组织学习、推广和应用创造学，深受广大职工的欢迎。五年前，在通信专业率先举办了第一期《创造学》培训班，概括讲解了《创造学》的产生与发展，紧接着详细讲解了一些鲜为人知的国内外应用创造技法所取得重大成果的实例，很受职工欢迎，特别是一些现场技术骨干，对此很感兴趣，要求学习一些具体的创造技法。根据职工的要求，我采取了边学习、边应用、边进行智力训练的方法。学员在培训过程中就利用所学的“缺点列举法”解决了生产关键问题3个，提出合理化建议13项。 推广普及《创造学》要从实际出发，理论联系实际，必须结合安全生产实际和本单位人员素质情况进行。培训的内容、方式应有所不同，应因人而异。 如推广普及的对象是现场工人，在学习的内容上，应选择那些简单易懂，在实际生产中能经常用到的创造技法进行学习。在培训的方式上要选用直观的教学方法，结合生产实际去讲解，使他们觉得《创造学》并不深奥，距他们每个人都不遥远，只要努力学习，都能掌握，都能出成果。如：现场老工人葛春荣，只有小学文化程度，在学习“缺点列举法”、“和田十二法”等常用创造技法后，针对金温公司原有铁路道口电话的问题，利用“缺点列举法”，找出了原道口电话的5项缺点，又用“和田十二法”中的“加一加”技法，在原有的道口电话机上加装了受信放大、交流电铃、自动转换备用电源、电子振铃器等。研制出适合多台电话并接的道口专用电话，克服了原来通话声音小、振铃电压低、呼入铃声小的问题，提高了道口电话的运用质量，保证了行车安全，受到用户的一致好评。 如果推广普及的对象是管理人员，在学习内容上，应重点学习“创造性思维方法”和“团体创造活动及其组织技法”。如果推广普及的对象是工程技术人员，学习的重点应是“创造性思维和新产品开发”技法，使他们学有所用。 2 创造学在安全生产中的应用 推广普及《创造学》的目的是为了更好地应用《创造学》为企业安全生产服务。宣传普及是应用《创造学》的过程，而应用《创造学》解决实际问题则是推广普及《创造学》的目的。多年来，创造学在我部应用的范围不断拓展，从技术革新、合理化建议到经营管理和目标决策，从安全管理到安全基础建设上都收到了意想不到的好效果，创造了很好的经济效益和安全效益。长期以来，铁路基层站段、车间在一些安全管理、技改项目等重大问题的决策上，往往是主要领导召集各科负责人，开会研究讨论。有时由于意见不统一，会相互指责，领导很难下最后决定，造成时间的浪费和时机的流逝。主要领导苦于找不到更好的办法。 通过学习《创造学》和智力训练，使我部员工在在传统思维方式上有了新突破，拓宽了思路，掌握了方法，在实际工作中得到了应用。如：我部开展的“四个一”安全活动办法，就是利用创造技法中“缺点列举法”、“头脑风暴法”制定出来的。通过对前几年一直延用的安全活动办法进行缺点列举，共列举出7条缺点，然后又组织相关负责人、技术人员、现场工人共8人，利用“头脑风暴法”，召开智力激励会议，由办公室主任召集，明确议题，并要求在会议期间不能对别人提出的方案、意见进行批评和否定。无论职位高低一律平等，为与会者创造一个平等、自由、敢想、敢说、畅所欲言的宽松环境。经过1小时的热烈发言，共提出各种创议26条，记录员全部记录下来，经会后整理、筛选、归纳，最后形成了内容充实、形式新颖、简单适用、深受职工欢迎的“四个一”安全活动办法。该办法在生产实践中发挥了很大作用，受到职工的一致好评，因活动效果好而受到浙江省国资委的表扬。 随着《创造学》在职工中的推广和应用，职工应用创造学的愿望月十分迫切，面对这种情况，我们及时引导，为职工提供施展创造才能的机会。部每年给各车间下达技术创新计划，要求职工利用创造技法自选项目。由于职工已经初步接受了创造学的思维方式和基本技法，大大扩展了思路，解决了生产实际问题的能力增强了。在设备大中修、技术改造、病害整治中，都能把所学的创造技法与生产任务紧密联系起来，解决了一些生产关键问题。如：为了解决山区铁路通信不畅的问题，我们采用了“逆向思维”和“侧向思维”技法，用其它通信运营商已有的设备为自己服务，取他人之长补自己之短，为金温铁路建立了一个可靠的“立体通信网”，使金温铁路通信从单一脆弱的一条线，变为能与移动、联通、铁通互通、有线和无线互通，在几乎不投入资金的情况下，实现了金温铁路移动虚拟网手机直拨金温铁路自动电话的功能，同时也实现了机车与机车、机车与车站、机车与调度的长途无线通信。当金温铁路没有环保护的光缆中断时，可确保金温长途通信不中断。又如：局电务处要求通信部门要配备多台事故障救援电话，当铁路发生事故时要在第一时间赶赴事故障现场，及时接通电话。接电话需要电话机、电话线、照明灯、雨伞行等备品，其重量超过80公斤，且携带不便，浪费事故救援的宝贵时间。针对以上不利因素，我们在重量上用了“减一减”、在外型上用了“变一变”、在体积上用了“缩一缩”、在功能上用了“加一加”的思路提示法，研制出携带方便、组合式、功能齐全的“便携式事故障救援电话机”。在金温线“10.8”事故障救援中，发挥了很大作用，受到现场指挥的表扬。《创造学》不仅仅在通信专业得到了广泛应用，在工务、路桥、信号、电力等专业也得到了应用，并取得了一定成果，大大促进了安全生产。 多年来，创造技法已被我部员工所接受，并在很多方面进行了应用。通过推广应用《创造学》，使我们认识到：创造技法是我们解决一切问题的有力手段和创新工具，其全新的思维方式是我们创新的动力和源泉。《创造学》好比是种子，职工群众好比是沃土，只要我们把《创造学》的种子播撒到职工中去，就会结出丰硕的创新成果。我们相信，全面推广应用《创造学》的群众性创造活动将不断兴起，将极大地调动职工的积极性和创造性，我们就会在生产实践中有所发现、有所发明、有所创造，在企业安全生产中将有所收获。 铁路安全生产论文:融合“亲情化”思想政治工作 提升铁路安全生产管理能力 【摘要】思想政治工作是我们党特有的政治优势和优良传统，是一切工作的生命线，对鼓舞人、凝聚人、塑造人具有十分重要的作用，而“亲情化”思想政治工作，核心价值理念是“以人为本”，工作方式是用理性疏通人、用亲情教育人、用关爱接触人、用热情帮助人。在路局党委提出这一思想政治工作理念后，在一年多的实践中显示出的它的强大生命力，在安全生产中显现出良好地实践效果，今后在推行铁路安全风险管理工作必将发挥着越来越重要的作用。 【关键词】思想政治 党政 价值观 一、“亲情化”思想政治工作能够让铁路职工参与铁路安全管理“主人翁”地位理性回归 以往，我们铁路沿线小站的许多职工退休的时候都是卷卷铺盖就走了，对自己奉献一生的两根钢轨有着无限的不舍情怀，有着许许多多感人至深的故事和回忆，但是这一切又有谁愿意聆听？工区的劳务工每天被泥水和汗水涔湿透衣服，冬天在湿寒中等着下一个作业天窗，夏天冒着烈日施工，他们何时又曾被我们记起过？他们捣固的道床，他们更换的轨枕，他们在荒野深山中看守着危石落岩，却都是我们安全的基础。如南宁、百色工务段党委给刚退休离开工作岗位的职工召开座谈会，领导干部亲自参加，回忆退休职工功绩，肯定退休职工贡献，让退休职工深情满怀回忆美好从前，寄予晚年祝福，给披红带花，真情感人。他们还给劳务工同样的政治待遇，职工开会同时参加，对有工作奉献的劳务工一起表彰，一起奖励，让在岗职工、退休职工、劳务真切感受这是我的家，我是这的主人，我要为我们共同的目标努力奋斗。“主人翁”地位理性回归，“让安全理念成为行为习惯”，把“要我讲安全”真正转变为“我要讲安全”。 二、亲情化”思想政治工作能够唤醒铁路职工真诚热爱安全管理的良知 铁路沿线大部分地区环境艰苦，文化生活匮乏，位于南昆线上的板其车站就是这样一个小站，来到这个小站，给人第一眼最直观的感受就是四面环山，车站“吊”在一座大山腰上，两头隧道一夹，在偏僻的山沟里进也进不来，出也出不去，与世隔绝。站长梁忠华没来以前，这个站的职工心是死的，对自己的工作岗位是厌恶、憎恨但为了生活又不得不干的态度，更不用说对安全管理是真诚热爱的了。这种工作态度的最直接表现就是，车站值班员在给列车放通过信号时是坐在椅子上歪斜着身子用棍子捅控制台上信号按钮，每当接到外边打进的电话时，开口就说“板其监狱”。他们对工作岗位热爱，被艰苦的工作生活环境和得不到“亲情”关爱所埋没，于是他们在拿岗位消遣，拿安全开玩笑。正是站长梁忠华来后，用热情营造幸福环境，用激情点燃事业希望，用“亲情”帮助后进职工找回爱岗敬业良知。从此这里成了爱岗敬业乐土，成了安全生产、标准化作业典范，成了南昆线上的先进站。每一个正常人都有正常的良知，“亲情化”思想政治工作就是要帮助职工把埋没很久的敬业爱岗良知给找回来，当敬业爱岗良知给找回来后，安全风险管理工作的重点岗位、重要项点还怕没有人去落实吗？ 三、 “亲情化”思想政治工作能够调动铁路职工克服安全管理工作困难的力量 南昆线冗百线路工区管辖的线路，小半径曲线多、伤损钢轨多、失效枕木多、线路几何尺寸变化快，生活条件困难，经常持续缺水，生活工作条件虽然艰苦，保障线路安全的任务虽然艰巨，但他们却充满干劲十足，充满信心，因为他们有着他们的好兄弟汪伯华，大家信服他，愿意跟他干。他业务不仅熟，工作带头，对每一名职工，他都当成兄弟姐妹，张哥李姐地称呼他们。他们也把他当成知心人，大事小情都愿意和他说一说。有时候干活累了或发奖金了，他会在收工后自己掏钱买来酒菜，在宿舍和大家聚一聚，聊一聊，讲讲工作中的问题，说说下一步的干法，融洽职工之间的感情。沙厂坪工区有位职工原来一心想调走，和汪伯华干了一段时间后，段里要调他到条件好的工区，他死活不愿意走。后来，汪伯华因为工作需要调动时，职工们都流下了真情挽留的眼泪。2006年以来，汪伯华同志先后把5个后进工区带进全段先进班组行列，被誉为“后进班组的119”。为了全面掌握工区线路设备质量，别人每月检查一遍，他往往要检查几遍，确保不漏一个病害、不留一处隐患。几年来，他所在工区负责维修的线路设备质量始终排在全段前列，线路质量优良率达95%，合格率达100%；他所带的沙厂坪、冗百工区多次荣获南宁铁路局先进班组、标杆班组和铁道部工人先锋号等称号。他时时处处为职工着想，每年春节、“十一”等长假，总是主动提出留在工区值班。职工们都说：“跟着这样的工长干我们没的说，这样的共产党员我们打心眼里佩服。”他真正做到用真情把人心拢起来，确保线路安全。 四、“亲情化”思想政治工作能让“严格管理”与“亲情关爱”和谐配套 铁路企业的“半军事化”属性注定铁路企业需要“严格管理”。但是光又“严格管理”是不完善的管理，容易陷入被动、机械管理状态中，让职工在机械状态中抵制管理。单纯的“严格管理”可以让职工怕，但却不能让职工服。职工在抵制管理过程中，采取的是“劳资交换”的态度，即，给多少钱，干多少活。既没有为企业尽职尽责的主动性，更没有工作幸福、幸福工作的归属感。无论科学技术多么发达，人还是操控机器设备的主体，是生产劳动的主要动能，想单纯依靠科学技术和机器设备来取代人工发展生产的想法至少现阶段是不可行的，离开了人作为生产力发展的主体，科学技术是第一生产力的作用就没有办法实现。只有让“严格管理”与“亲情关爱”和谐配套，才能抓住人这一主导安全风险的核心要素，实现安全风险管理的科学发展。 五、小结 在日常管理工作中，要摒弃那种“非敌即友”、“非正即反”的两极化思维，坚持“注重典型开路、注重领导方法、注重干部作风、注重职工想法、注重营造氛围、注重方式方法”的“亲情化”思想政治工作思路，将“严管”与“关爱”和谐统一，以实现铁路安全生产管理能力的有效提升。 铁路安全生产论文:浅谈铁路施工的安全生产管理 【摘 要】 针对当前的铁路施工，本文从铁路安全管理认识、安全管理现状进行了分析，并有针对性的提出了安全管理的四点措施及安全管理具体做法。 【关键词】 铁路施工；安全管理；现状 随着我国经济的发展，铁路建设得到了蓬勃发展，由于安全管理跟不上规模的扩大，对新技术的安全特性认识不足，以致新运营的线路屡次发生故障、事故。为了有效的减少安全生产事故，将事故控制在最低限度，必须落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，通过几年的铁路建设安全管理工作，笔者通过以下几个方面对安全管理进行了思考。 一、铁路安全生产管理的意义 铁路安全生产就是运输系统运行秩序正常、旅客生命财产无险、货物和运输设备完好无损的综合表现，是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全、及时地运送到目的地。起作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。而安全管理，就是直接控制和保障安全实现的有力工具。它是稳定运输安全局面的手段。如果安全形式不稳，不断发生事故，势必打乱运输秩序，干扰总体部署，分散工作精力，社会舆论也会反映强烈，铁路工作会处于被动状态，铁路改革与发展就会失去了重要前提与基础。因此，稳定运输安全格局是一切工作的前提，没有良好的运输安全环境，一切改革和发展都无从谈起，为保证铁路改革与发展顺利进行，必须把安全工作作为首要任务来抓。 二、铁路安全生产管理的现状 随着铁路快速发展，因建设造成的重大生产事故和运营事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，当下的安全生产管理受到了极大的挑战： （一）当下的安全管理它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一定的局限性。现阶段我们强调了“管生产必须管安全的原则，在安全生产责任制中规定了各个阶层、部门、各级人员应负的职责，但实际上抓安全的除去专职的安全干部外，其他工作人员很少对安全工作去系统地贯彻。 （二）当下的安全管理工作实行“一票否决制”，大部分停留在口头上。安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。施工中发生伤亡事故，到底造成多少直接和间接经济损失，没有认真去统计。 （三）安全工作着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理，而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型的，而不是事故防范型的，没有真正做到“预防为主”。 （四）安全认识不到位，重生产轻安全，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。甚至有“死人算什么，施工哪有不死人的，不就是赔几十几万嘛，有什么了不起”的非人道的错误思 （五）安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好的贯彻落实。安全管理大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设；有些建立安全生产管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，不仅不重视制度的建设更不重视制度的贯彻落实。 （六）事故应急预案和预案的实施有明显不足，在诸多的事故救援过程中应急救援响应的启动迟缓，应急救援预案的实施错杂无章。充分显示了应急救援工作重视不足，应急救援演练华而不实。 三、铁路安全生产管理的四点措施 （一）统筹全局，实行系统安全管理 在施工过程中，导致发生灾害性事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素，如人的误判断、误操作、违章指挥及违章作业，设备缺陷、安全装置失效、防护器具的缺陷、作业方法及作业环境的缺陷等。所有这些因素又涉及到设计、施工、操作、维修、贮存、运输及经营管理等许多方面。因此，安全是同生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。 （二）落实“预防为主”，进行预先安全分析与评价 预防事故的关键在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对施工中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和推断，进行危险源辨识，明确施工过程中的薄弱环节和危险所在并进行预防，同时也可对各种设计方案能否满足施工安全性的要求进行评价，作为制定措施的依据。 （三）对危险性施工进行归拢统计定量分析 安全管理从根本上说是一个界定的问题，也就是界定是否安全，可行与不可行的界限。对危险性施工进行归拢统计定量分析，运用数学方法和计算研究故障和事故同其影响因素的关系，揭示其规律，就可以 对危险性等级及可能导致损失的严重程度进行客观的评价，从而为选择最优的安全措施方案提供依据。 （四）落实安全投入，把安全与生产统一起来 安全生产费用的足额使用是施工过程中杜绝安全事故发生的物质保障，安全生产费用的足额、合理、科学使用才能保障施工的安全性、可靠性（安全性是指没有人员伤亡和财产损失）。把可靠性、安全性和生产稳定三者结合起来，是施工决策与施工管理不容忽视的重要原则。 四、安全生产管理的做法 （一）形式多样的进行宣讲、培训安全知识及安全的重要性安全生产管理首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育放在重点位置；在教育途径上要多想办法、要多管齐下。不仅要通过安全培训、常规性的安全教育，还要充分发挥安全专题会议、安全画报、宣传条幅等多种途径的作用，不断加强宣传效果； （二）“以人为本”是安全管理的核心 施工生产中人是管理之本。管理者、被管理者、管理的初衷及最终目的都是人。 安全生产管理人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。一项决策做出之前，应把方案拿出来，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策正确和实施的顺利。 （三）加强安全考核 一是在安全生产责任制的基础上，对安全考核达标集体和个人进行物质奖励，数额必须大； 二是评选安全标兵、安全先进生产者，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。充分发挥“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式的激励作用。 （四）安全管理要全员、全方位管理 所有施工生产过程都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。所以生产过程中，必须考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须工程技术、物资设备、工程试验、综合管理、商务合约等各部门齐抓共管。严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。 （五）安全管理要常抓不懈，建立长效机制 安全管理的基本原则是，从一个项目进场开始，要一直贯穿于整个施工过程，直到竣工。在组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理，检查、监测、识别、评价并控制可能出现的安全隐患。 总之，施工过程中要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动；要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业；全面推行现代安全生产管理，真正做到“以人为本”、“安全第一、预防为主”。 铁路安全生产论文:浅谈铁路工务物资管理对安全生产的作用 【摘 要】 线路设备及其零配件等物资是工务段完成铁路线路与桥梁养护和维修任务的重要物质基础，其管理水平及关系着列车行驶的安全性和稳定性，也是工务段实现其节约型运营模式的关键。本文从物资管理对铁路安全生产的意义出发，针对当前工务段物资管理中存在的问题，分析了提高铁路工务物资管理水平的具体方法。以期在确保物资供应质量的同时，降低成本消耗，实现铁路整体的安全、高效、及节能运行。 【关键词】 物资供应 铁路 规范管理 采购计划 1 工务段物资管理对铁路安全生产的意义 作为铁路系统的基层单位，工务段担负着线路与桥梁设备等的养护和维修任务，其主要工作内容是通过对铁路道口的看守和巡道等确保线路安全、顺畅的运行。而在确保铁路安全生产的工作中，作为线路日常养护与维修的物质基础，数量充足、质量合格的线路设备及其零配件当然是不可或缺的。线路设备及其零配件主要包括钢轨、轨枕、曲线、道床、防爬设备及连结零件等。这些设备与配件组成了一个整体性的线路结构，在承接机车荷载的同时，为列车运行提供着重要的导向作用。只有结构部分满足相关的强度和稳定性标准要求，各部分之间连结紧密顺畅，才能保证列车按照既定速度平稳、安全、连续地高效运行。 一方面，随着铁路技术的快速发展，线路设备及其配件的技术革新也不断涌现，如何应用强度高、韧性好、使用寿命长的配件，使线路的维修养护工作上升到更高的技术水平，已经成为了摆在工务段工作人员面前的重要课题；另一方面，线路维护所需的大量设备和配件成本高、占地多，特别是在经营自主权制度改革不断深入的背景下，物资材料成本已经成为了工务段运营中的主要支出，因此，采取精细化的管理模式，做好线路维修计划和设备台账的标准化，使线路物资的管理紧跟现场，推进节约型工务段的建设工作，也就成为了工务段管理的重中之重。 2 当前工务段物资管理中存在的问题 当前工务段物资管理中问题的发生，主要是受到了传统铁路物资管理体制的影响。与其他行业相比，铁路物资的设备及其配件多为专用器材，往往由铁路局本身负责组织供应，其管理的统一性和集中性非常大。传统的分配供应体制在国家批准物资申请后，统一分配，造成了供应机构重叠、储备分散、成本提高、管理绩效不理想等问题。而随着铁路经营改革的推进和铁路局市场主体地位的落实，各铁路局、各工务段也开始转变观念，开展精细化管理以促进成本节约型运营模式的实现。然而在合理控制开支的过程中，工务段的物资管理也呈现出一些普遍性的问题，需要引起相关管理者充分的重视。 首先，在构建全面的预算管理体系，落实物资采购审批、执行等制度时，常存在因管理者责任心不足而导致的违规现象；其次，目前一些工务段提出了“零库存”的物资管理目标，以期通常最大限度地降低库存来提高铁路设备与配件的利用率，但落实到实践中，就变成了无计划的随买随用，无法发挥预算管理体系的优势；再次，虽然各工务段都建立了物资管理台账，但台账登记的不够规范和及时，导致台账形同虚设，未能充分实现其管理职能；此外，各部门间信息沟通不畅、操作系统未统一、监督机制不健全等情况，也都是目前工务段物资管理中亟待解决的关键性问题。 3 提高铁路工务物资管理水平的具体方法 3.1 建立可追溯机制 切实落实管理制度 标准化的管理制度及其执行力的提高是铁路工务物资管理增效的先决条件。在制度的制定环节，应首先对现有制度进行梳理，删除其中与现代铁路企业经营不相符合的条款，增加新体制下需要落实的项目，并重视对约束不明条款的细化和明确。而提高管理制度的执行力，则应通过有力的监督，建立“谁经办、谁负责”的可追溯机制和责任追究机制，将员工在采购渠道、配件质量、供应时效、工作程序等方面的工作绩效与经济奖惩相联系，并通过使用责任追究警示板、红黄牌警告的形式，提高员工的责任心和警惕感。 3.2 预算管理体系的建立健全与“零库存”目标的实现 预算管理系统的建立应以切实掌握现场维护工作所需物料的现状为前提，科学测定能耗指数，完善费用标准体系，对不同部门不同季节需要采购的物资、数量做到心中有数。通过加强物资采购计划管理，提高计划的准确性；通过强化物资采购计划审批制度，确保计划的实施兑现；并优化库存结构，合理定量储备设备、配件，并根据各仓库日常消耗数量，正确分配到各仓库。此外，还应依托现代化的计算机技术与网络技术，建立一个规范、有序、可靠的信息化平台，从而提高核算的准确性。 物资管理“零库存”的目标是通过减少库存而增加工务段资金的流动性。因此应在预算管理体系的基础上，对部分常用物资和配件，实行“以厂代储”、“以用定购”、“以店代库”、“零距离供货”等管理措施，“以厂代储”和“以用定购”是指将没有使用的配件物资作为供应商产品存放在物资仓库内的，由材料科暂时负责保管，不形成购销关系。“以店代库”则是指对于金属类、工装设备配件等的供应，通过合理的程序，在本地区选择一家供应商，机务段采用“以用定购”、“代保管”的形式对其产品进行使用和保管。上述办法的实施，有效减少了流资的占用，并通过供货距离的缩短，缓解了物资供应压力，确保了物资供应的及时性。 3.3 台账的规范管理 为使现场数据能够准确、及时地反映在台账及其他技术资料中，工作中应要求所属各车间、工区保管好上年年末的配线图、综合图、道岔铺设图、以及道口登记簿等技术资料；对于钢轨、成段更换轨枕等的维修更换与钢轨、轨枕、道岔等的大修更换应及时填写设备变更通知单，并上报线路技术科，所在工区一并修改钢轨轨枕台账，确保各类台账数据的一致性、准确性。以现场的技术数据为准，做到技术资料与现场技术数据相符。确实要对技术资料进行变更时，必须书面提出设备变更申请，上报线路科，接到线路科下达的变更通知后，方可进行设备的变更，并应填写设备变更通知单。当年大机作业后的技术资料应及时修改现场技术数据，做到资料与现场技术数据相符。此外，台账的填写必须依据相应的填写规范，填写并整理完成后应妥善保管，并须采取定期与随机两种方式进行抽查和检查，确保填写的规范性和准确性。 4 结语 从工务段物资管理中存在的问题来看，目前的物资管理水平还未能满足现代化铁路企业的组织需要与列车行驶的安全需求。有鉴于此，工务段管理人员应对物资的采购、储备、供应等经营规律进行更加深入的研究，并根据工作中遇到的实际问题总结经验、不断改进，力求以精细化、科学化的管理机制确保各种设备及其配件供应到位，并以有力的监督，达到物资供应质量提升和成本消耗降低的效果，最终实现铁路系统的运行安全。 铁路安全生产论文:浅谈铁路工务物资管理对安全生产的作用 摘 要：线路设备及其零配件等物资是工务段完成铁路线路与桥梁养护和维修任务的重要物质基础，其管理水平及关系着列车行驶的安全性和稳定性，也是工务段实现其节约型运营模式的关键。本文从物资管理对铁路安全生产的意义出发，针对当前工务段物资管理中存在的问题，分析了提高铁路工务物资管理水平的具体方法。以期在确保物资供应质量的同时，降低成本消耗，实现铁路整体的安全、高效、及节能运行。 关键词：物资供应 铁路 规范管理 采购计划 1 工务段物资管理对铁路安全生产的意义 作为铁路系统的基层单位，工务段担负着线路与桥梁设备等的养护和维修任务，其主要工作内容是通过对铁路道口的看守和巡道等确保线路安全、顺畅的运行。而在确保铁路安全生产的工作中，作为线路日常养护与维修的物质基础，数量充足、质量合格的线路设备及其零配件当然是不可或缺的。线路设备及其零配件主要包括钢轨、轨枕、曲线、道床、防爬设备及连结零件等。这些设备与配件组成了一个整体性的线路结构，在承接机车荷载的同时，为列车运行提供着重要的导向作用。只有结构部分满足相关的强度和稳定性标准要求，各部分之间连结紧密顺畅，才能保证列车按照既定速度平稳、安全、连续地高效运行。 一方面，随着铁路技术的快速发展，线路设备及其配件的技术革新也不断涌现，如何应用强度高、韧性好、使用寿命长的配件，使线路的维修养护工作上升到更高的技术水平，已经成为了摆在工务段工作人员面前的重要课题；另一方面，线路维护所需的大量设备和配件成本高、占地多，特别是在经营自主权制度改革不断深入的背景下，物资材料成本已经成为了工务段运营中的主要支出，因此，采取精细化的管理模式，做好线路维修计划和设备台账的标准化，使线路物资的管理紧跟现场，推进节约型工务段的建设工作，也就成为了工务段管理的重中之重。 2 当前工务段物资管理中存在的问题 当前工务段物资管理中问题的发生，主要是受到了传统铁路物资管理体制的影响。与其他行业相比，铁路物资的设备及其配件多为专用器材，往往由铁路局本身负责组织供应，其管理的统一性和集中性非常大。传统的分配供应体制在国家批准物资申请后，统一分配，造成了供应机构重叠、储备分散、成本提高、管理绩效不理想等问题。而随着铁路经营改革的推进和铁路局市场主体地位的落实，各铁路局、各工务段也开始转变观念，开展精细化管理以促进成本节约型运营模式的实现。然而在合理控制开支的过程中，工务段的物资管理也呈现出一些普遍性的问题，需要引起相关管理者充分的重视。 首先，在构建全面的预算管理体系，落实物资采购审批、执行等制度时，常存在因管理者责任心不足而导致的违规现象；其次，目前一些工务段提出了“零库存”的物资管理目标，以期通常最大限度地降低库存来提高铁路设备与配件的利用率，但落实到实践中，就变成了无计划的随买随用，无法发挥预算管理体系的优势；再次，虽然各工务段都建立了物资管理台账，但台账登记的不够规范和及时，导致台账形同虚设，未能充分实现其管理职能；此外，各部门间信息沟通不畅、操作系统未统一、监督机制不健全等情况，也都是目前工务段物资管理中亟待解决的关键性问题。 3 提高铁路工务物资管理水平的具体方法 3.1 建立可追溯机制 切实落实管理制度 标准化的管理制度及其执行力的提高是铁路工务物资管理增效的先决条件。在制度的制定环节，应首先对现有制度进行梳理，删除其中与现代铁路企业经营不相符合的条款，增加新体制下需要落实的项目，并重视对约束不明条款的细化和明确。而提高管理制度的执行力，则应通过有力的监督，建立“谁经办、谁负责”的可追溯机制和责任追究机制，将员工在采购渠道、配件质量、供应时效、工作程序等方面的工作绩效与经济奖惩相联系，并通过使用责任追究警示板、红黄牌警告的形式，提高员工的责任心和警惕感。 3.2 预算管理体系的建立健全与“零库存”目标的实现 预算管理系统的建立应以切实掌握现场维护工作所需物料的现状为前提，科学测定能耗指数，完善费用标准体系，对不同部门不同季节需要采购的物资、数量做到心中有数。通过加强物资采购计划管理，提高计划的准确性；通过强化物资采购计划审批制度，确保计划的实施兑现；并优化库存结构，合理定量储备设备、配件，并根据各仓库日常消耗数量，正确分配到各仓库。此外，还应依托现代化的计算机技术与网络技术，建立一个规范、有序、可靠的信息化平台，从而提高核算的准确性。 物资管理“零库存”的目标是通过减少库存而增加工务段资金的流动性。因此应在预算管理体系的基础上，对部分常用物资和配件，实行“以厂代储”、“以用定购”、“以店代库”、“零距离供货”等管理措施，“以厂代储”和“以用定购”是指将没有使用的配件物资作为供应商产品存放在物资仓库内的，由材料科暂时负责保管，不形成购销关系。“以店代库”则是指对于金属类、工装设备配件等的供应，通过合理的程序，在本地区选择一家供应商，机务段采用“以用定购”、“代保管”的形式对其产品进行使用和保管。上述办法的实施，有效减少了流资的占用，并通过供货距离的缩短，缓解了物资供应压力，确保了物资供应的及时性。 3.3 台账的规范管理 为使现场数据能够准确、及时地反映在台账及其他技术资料中，工作中应要求所属各车间、工区保管好上年年末的配线图、综合图、道岔铺设图、以及道口登记簿等技术资料；对于钢轨、成段更换轨枕等的维修更换与钢轨、轨枕、道岔等的大修更换应及时填写设备变更通知单，并上报线路技术科，所在工区一并修改钢轨轨枕台账，确保各类台账数据的一致性、准确性。以现场的技术数据为准，做到技术资料与现场技术数据相符。确实要对技术资料进行变更时，必须书面提出设备变更申请，上报线路科，接到线路科下达的变更通知后，方可进行设备的变更，并应填写设备变更通知单。当年大机作业后的技术资料应及时修改现场技术数据，做到资料与现场技术数据相符。此外，台账的填写必须依据相应的填写规范，填写并整理完成后应妥善保管，并须采取定期与随机两种方式进行抽查和检查，确保填写的规范性和准确性。 4 结语 从工务段物资管理中存在的问题来看，目前的物资管理水平还未能满足现代化铁路企业的组织需要与列车行驶的安全需求。有鉴于此，工务段管理人员应对物资的采购、储备、供应等经营规律进行更加深入的研究，并根据工作中遇到的实际问题总结经验、不断改进，力求以精细化、科学化的管理机制确保各种设备及其配件供应到位，并以有力的监督，达到物资供应质量提升和成本消耗降低的效果，最终实现铁路系统的运行安全。 铁路安全生产论文:加强山区铁路中间站安全生产的研究 摘要：本文对通过山区铁路中间站在接发列车和调车作业的程序、作业方法、作业人员素质与安全生产的关系，探讨山区中间站影响安全生产的因素，并对原因进行了分析，提出了改进方法。 关键词：山区中间站 安全生产 接发车作业 调车作业 改进方法 1 山区铁路中间站技术设备、车流特点、运输作业情况简介 中间站是设置在铁路区段内的车站，办理列车接发、会让作业及摘挂列车的调车作业。中间站办理的技术作业主要是接发列车作业和摘挂列车摘挂车辆的技术作业。山区中间站设备规模较小，在我段皖赣、铜九铁路沿线中、小城镇和农村中遍布，在发展地方工农业生产、沟通城乡物资交流中起着很大作用，在山区中间站可分为两类：①无摘挂作业的中间站；②有摘挂作业的中间站。 2 运输安全研究的理论与实践 山区铁路中间站的分布在远离市区、县城所在地，绝大部分中间站处于山区中的乡村，职工大部分跑通勤，对自己的工作环境基本上不满意，思想负担较重，由于车站所在地人烟稀少，发生非正常作业往往都要靠在站当班职工自己控制，对他们的业务素质是个考验。 山区中间站运输安全工作分为接发列车作业安全、调车作业安全、客运、货运安全四个大的方面。每一分支中又由作业设备、作业人员、作业管理、作业环境四个环节有机结合，才得以确保安全生产，所以要对各个环节加以研究： 接发列车作业安全，分为正常情况下，6502电气集中联锁设备正常，由于接发列车受联锁关系制约，可以集中办理行车闭塞、排列列车进路，故作业效率高，即使作业出错，也会受到联锁关系制约不能开放敌对信号机或排列敌对进路，从而较好地控制了闭塞关、进路关且具有较高的作业效率，运输安全情况较稳定。这时如果区输安全出现问题，必然是在人员、管理、环境三项中发生了问题。而当6502电气集中联锁设备故障及停电时，行车闭塞、列车进路均由作业人员人工操纵，车站值班员、助理值班员、扳道员任一环节出错，均可导致运输事故。 调车作业中也分为设备正常和非正常，当设备正常时，要重点注意人身安全、连接员和调车长的配合，人员进入车档作业的防护，摘挂作业的程序，本务机牵引、推进的速度，严防超速。非正常作业中，车列压不死轨道电路造成调车进路不能随车到的移动出清后解锁，值班员不能确定车列运行位置，也就是联锁失效，这种情况一定要采用问路式调车方法。 从车务段近十年发生的事故案例来看，事故从时间上看易发生在夜间和正午，原因是作业人员易盹睡、夜间照明不好、能见度低。从作业上看易发生在非正常作业和调车作业中，这两种情况，因为6502电气集中联锁设备失效，行车凭证、列车进路均由作业人员掌握、作业环节多，调车作业中机车车辆是运动的，一些易想不到的有害情况会随时发生：如车辆溜逸、连挂超速，道岔转换不及时、轨道电路故障等。从行车事故发生原因的分析可知，事故的预防应抓好以下几项工作：严格执行接发列车的标准化作业程序，特别在非正常行车作业中，更要严控凭证、进路、信号关，通知列车调度员和车站站长，对关键岗位及行车凭证要双人双确认。班前一定要认真间休，保证班中充沛的精力。执行车站调车作业标准，对于调车进路，要严格问路式调车，出路、进路均要认真要道还道，对停留车辆要严格执行防溜措施。 3 加强山区铁路中间站运输安全的对策建议 非正常情况下，接发列车及调车现状分析 3.1 非正常接发列车安全所面临的具体问题 近年来，由于天气变暖，温差变化大，行车设备易发生故障，防洪防汛工作中设备面临更为严峻的考验，春夏之交的雷雨、夏季汛期的洪水、秋季的迷雾、冬季的降雪加上线路大中修，山区中间站非正常情况下办理接发列车明显增多，与正常办理接发列车相比，安全风险明显加大： 3.1.1 是联锁形式发生了变化。正常的信联闭设备停用或故障后，闭塞、进路、凭证等联锁制约关系，全靠人工操作控制，特别是作为单一指挥者的车站值班员，除了通过电话听取汇报外，对现场实际情况，几乎没有什么更好的办法了解掌握，现场任一环节失误，均有可能导致险情。 3.1.2 是对作业人员技术业务要求更高。非正常情况下接发列车对山区一个车务段来说几乎天天都有，而对某一个职工来说，有时一年就经历一、二次。俗话说“拳不离手”，难得一遇就显得生疏。且不同的施工内容，其行车组织办法也不一样，这对施工组织管理工作及作业人员业务能力带来了新的考验。 3.1.3 是非正常接发列车作业环节多、干扰大。要做到设备施工与列车运行兼顾难度很大。确保非正常情况下接发列车安全，特别是确保旅客列车的绝对安全，任务异常艰巨。 3.2 中间站调车作业的安全特点 在山区中间站调车作业中，直接占用正线进行作业的占20%左右，占用到发线或与到发线相衔接的专用线、货物线上的作业占三分之二，也就是说：中间站调车作业的特点是：安全风险大，作业难度高，人员素质参差不齐。 首先，由于作业性质特殊，需利用列车运行间隙进行作业，稍有闪失将对正线及客车安全构成直接威胁。特别是如果因轨道电路出现失常或人为操作失误，在机车车辆占用的情况下转换道岔，出现的结果将不再是挤岔，而是车辆脱轨中断正线，安全风险大，影响面广。 其次，山区中间站无专职调车组，兼职人员业务水平、应变处理能力及作业经验均与专职人员有较大的差距，人员素质方面的差距只能通过强化相应的控制手段来进行补救。 3.3 确保非正常接发列车及山区中间站调车安全的有关对策： 3.3.1 从技术管理入手，不断严密现场安全的防范体系 通过多年的探索总结，中间站已形成了一套比较规范的非正常接发列车控制手段，概括地说就是坚持两个“流程”。即：有计划施工中间站站长坚持“阅读施工计划-制定接发列车方案-方案报段审核-组织班组学习-召开协调会、预备会、点名会-现场组织把关-小结”的施工组织管理流程。遇设备临时故障按非正常办理接发列车时，车站值班员必须执行“派人现场检查-通知工电部门-汇报站长和列车调度员-站长现场把关-固定接车进路―双岗确认进路位置”的应变处理流程。 为确保中间站调车安全，应长年坚持以下四项基本管理制度：《未设调车组的车站调车，作业计划站长审核签字制度》；《调车作业站长现场把关制度》；《要道还道的问路式调车制度》；《停放车辆，对车辆的防溜及防溜措施4-6小时检查制度》。通过严密的控制手段，使作业安全可靠度不断提高。 3.3.2 从强化培训入手，不断增强作业人员的业务技能 根据熟练性工种技术培训的特点，应坚持反复抓、抓反复：首先，每年分批分期安排计划，组织非正常接发列车、调车实作技能“人人过关”培训，使作业人员的基本技能不断得到巩固；其次，根据现场具体需要组织实用技能培训，小站兼调车的车站值班员、助理值班员需要调车实用技能。 3.4 从分层管理入手，不断实现现场安全的有序控制 遵循逐级负责的原则，在安全关键控制上下功夫： 班组――按“安全自控形班组”建设的要求积极开展自控互控。如非正常接发列车，扳道员汇报进路未讲明道岔开通位置，车站值班员就必须进行追问，车站值班员填写好行车凭证在递交前，助理值斑员必须进行复核，从而在作业程序上相互“补位”。 中间站――按《中间站管理标准》及上级有关要求，遇有非正常接发列车及有关调车，站长必须立即赴现场把关；对有计划施工应认真做好有关组织工作；对停留车辆必须按规定检查安全距离及防溜措施。 车务段――在做好非正常接发列车及中间站调车有关组织培训工作的基础上，组织安全小分队全天候对中间站调车各关键环节、作业制度执行情况进行巡查，对各中间站长非正常接发列车及调车作业现场控制到位情况进行抽验。 铁路安全生产论文:影响铁路施工安全生产几个因素浅谈 摘要:本文通过对影响铁路施工安全生产几个因素的分析，探讨了铁路施工安全生产管理的一些方法，以此促进铁路施工在大型工程项目的安全生产管理工作。 关键词: 影响 安全生产因素 铁路施工企业是高危行业之一，其危险性主要集中在施工现场，要实现安全生产，就必须从现实和深远的战略角度看待安全生产，找出铁路施工中存在的问题，分析影响安全生产的因素，提高安全认识和加强领导，落实文明施工，实现安全生产。 一、目前影响铁路施工安全生产的因素 1、监督检查 由于铁路施工单位日常的安全监督检查体系不完善，安全监督检查体系运转存在问题、专职安全监督检查人员不足、安全监督检查措施力度不够、安全监督检查手段落后，难以适应铁路建设高速发展的要求。 2、人员素质 目前，铁路施工企业架子队中，作业人员80%以上是农村劳动力，特种作业人员缺乏。作业人员整体素质较低主要体现在:一是农民工占的比例较大，其安全防护意识和职业操作技能不能满足工作的需要；专业技术管理人员偏少；专职安全管理人员更少，业务素质低，不能及时发现安全隐患，往往在安全事故面前束手无策。 3、安全技术手段和安全教育 铁路施工企业安全生产科技相对落后。近年来，随着科技含量高、施工难度大以及施工危险大的工程增多，大断面隧道、高墩大跨桥梁比例增大，大型桥梁制、运、架设备的大量使用，安全隐患越来越多，这就给施工安全生产提出新的难题。 高校中设立施工安全有关的学科非常少。农民工由于局限性，对安全知识的了解有限，有些施工单位农民工入场三级安全教育和岗前安全培训往往流于形式。 4、安全防护 安全设施和安全防护用品是安全生产的物质基础，铁路施工企业的个人安全防护除了常用的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品外，特种作业的安全装备质量低劣，且配备严重不足。很少有哪个工地普及了安全鞋、安全眼镜等安全防护用品。 5、铁路施工安全危险预测和评估 对铁路工程施工中安全生产事故的预防和评估，是实现安全生产的基本保障。目前，我国大部份铁路施工的安全危险的预测和评估机制很不完善，对安全隐患排查基本流于形式，专项安全检查和专项安全技术方案的制定和审批也在走过场。 6、诚信制度和工伤保险制度 由于市场经济的需要，为建设安全工程、精品工程，铁道部对铁路施工企业进行信用评价制度，这就使铁路建设市场的竞争更加激烈，对铁路施工企业的加强施工管理，确保安全，提出了更高的要求。完善的诚信制度和工伤保险制度是铁路施工生产安全的对策，在促进施工安全生产和维护社会稳定都发挥着及其重要的作用。 二、铁路施工安全生产的控制 1、保证企业信誉与安全生产相统一 信誉是一种无形资产，是企业发展壮大的重要保障。施工安全是关系着企业的信誉。一个信誉好的企业必定具备完善的施工安全管理体系。铁路施工企业是一个高危行业,施工现场是一个各种危险因素多、事故发生概率较大的地方，是一个对内构成安全威胁、对外则是自毁信誉的地方。因此，铁路施工企业必须要从长远的目光看待问题，重视安全工作，以企业信誉为大局，以施工安全为大局的大局。 2、认清施工安全与企业创利的关系 企业的最终目的是创利。效益是人创造的，而人是生产中最活跃的因素，因此铁路施工安全先要维护人的安全生产劳动，进而才能创造效益。铁路施工是人与材料、机械反复交往的过程。施工人员频繁地在这种地方活动，每时每刻都可能发生事故，对此不仅要提高人的安全防护意识，还要增加安全防护设施。有必要的投入才可以换来安全，才可以换来安全的施工局面，短期的利益行为会留下安全隐患。安全施工的资金投入一定要与其创的效益统一起来，这样才能更好地创效益。没有对施工安全的投入，就不会有稳定的施工环境，创效益也只是一句空话。 3、控制人的不安全行为 在发生的安全事故中，大部分都是在现场作业过程中发生的，在施工过程中人起着主导作用。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。 3.1 提高作业人员的安全意识：安全意识是作业人员认识事故危害和安全价值形成的自我保护意识，它是作业人员学习安全技能、生产安全心态、支配安全行为的思想保证。只有通过对作业人员的行为控制，提高作业人员的安全技能，让作业人员保持良好的安全心态，在施工过程中采取正确的安全行为，才能达到预期的安全效果，才能促进安全生产而获得安全效益。 3.2 奖惩激励法：精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。让员工参与各种安全活动过程，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。对安全生产的好人好事可采取评先进、发奖金、树立榜样等进行奖励。对违纪者的可采取罚款、通报批评、警告等处罚，奖励或处罚应按公平、公正、公开的原则进行处理。 3.3 管理制度控制法：安全生产管理是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等办法，直接对作业人员的行为实行管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理分配不同层次安全管理岗位的权力和责任。在配备专职安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个专职安全管理人员有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控，从而确保对自己负责范围内安全生产情况的有效控制。 4、控制物的不安全状态 由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。 4.1 设备的本质化安全：是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。 4.2 加强施工设备的安全管理：控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验档案管理等。 5、改善作业环境 5.1 科学的施工平面布置：施工现场平面布置图是施工组织设计的重要组成部分，必须科学合理地规划、布置施工现场平。在施工实施阶段，根据要求设置施工便道、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、临时用电与出入口位置等。做到分区明确，合理定位。 5.2 施工现场根据施工项目的要求，划分为生产区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。生产区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。对危险区域应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入造成安全事故。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。 6、安全生产的科学管理 随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，应用安全科技成果和产品，改善施工环境和条件，有效地保护施工生产过程中作业人员的安全。 7、提高安全认识 施工安全生产与安全认识的关系涉及企业的三个层次，即领导层、管理层、作业层。目前经常出现一些领导层、管理层说多做少、作业班组则听多做少的现象。三个层次的人员不单要认识事故的危害性，还要认识安全的必要性。首先领导要认清自身的责任，管理层要认识到管理的重要性，操作员工要认识到安全给自身的益处。企业可以通过新工人入场三级安全教育，其中包括一些安全事故案例分析，举办安全知识技能培训班，有针对性，对不同层次的人施以不同内容、不同方法的培训，以提高企业全体员工对安全的认识，要让员工做到不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。要让员工有足够的安全意识、安全文化知识和具备一定的安全技能。只有认识提高了，政策法规就能落实，安全制度就可以执行，进而才能实现安全生产。 8、加强领导 一个单位的主要领导是安全生产的第一责任人，加强领导即把与安全生产有关的责权利、人财物加以综合考虑，并实现安全生产目的。加强领导首先要领导层有法制观念，要有强烈的安全意识，要有责任感，要有及时、正确的安全决策；其次，加强领导，要统一思想、认识，确保组织机构的权威性和严肃性；再次，领导本身要身体力行，以身作则带动员工执行国家的政策法规，还要依照法律法规来管理，对查处事故要铁面无私，公正廉明。 9、文明施工和标准化工地建设 文明施工和标准化工地建设包括广泛的内容，如施工现场布置、工地整洁程度、材料堆放、各种标识标牌、员工生活风貌以及企业文化等。这些方方面面很多都是以安全为前提实行的。安全与文明施工是一件相互的关系，只有做好了安全工作，文明施工才能得以真正实行，而反过来，文明施工又可以促进安全施工。从某种意义来说，文明施工带来了安全，安全又保证了文明施工，这种相互作用的关系，能给铁路施工企业带来实在的利益。 10、结束语 随着社会化大生产的不断发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是实现安全生产的重要条件。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。没有安全的保障，便没有员工的高度积极性，就没有施工生产的高效益。因此，安全生产是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。

建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理论文 1建筑施工安全管理的制约条件 1)缺乏安全的施工技术。施工技术的水平直接关系到建筑施工的安全，但是实际施工技术并未达到科学的状态，不能满足建筑工艺的需要。目前，我国在施工技术方面，表现极大的缺乏性，部分工艺施工需要借助国外技术，国内无法保障施工技术的安全度。例如:技术缺乏则会引发安全问题，造成工程欠缺，还会影响到周围施工环境的安全，据有关数据统计，由于技术问题引发的建筑安全事故，在整体事故中的占比非常高，由此可见:施工技术对安全管理的重要性。 2)施工人员的安全意识较低。在建筑行业快速发展的影响下，施工人员逐渐降低对安全管理的意识约束，导致行为失控。例如:部分施工人员在工程现场，按照个人意愿和经验，进行施工，没有依照施工规范执行，最终导致工程验收不合格，同时隐含一系列的安全问题。施工人员对安全意识的缺乏，最主要的原因是缺乏实际的约束性，施工单位没有将安全意识灌输的工作做到位。虽然国家出台与建筑工程相关的安全规范或安全制度，但是施工企业不重视，导致施工人员忽视安全意识的作用，发展成为行为自主的状况。 3)安全教育力度不足。建筑施工现场，缺乏科学的管理，导致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我国大部分建筑施工单位，忽视安全教育的力量。目前建筑施工中施工人员基本来自于基层农民，缺乏实质的安全教育。例如:建筑单位为降低成本投入，省略施工人员的安全教育工作，直接安排人员上岗，第一农民工没有经过专业的安全培训，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽视施工中的安全细节，引发安全事故;第二农民工自我保护能力低，一旦遇到安全问题，无从下手，造成慌乱的现场秩序，如遇到突发安全问题，也不能及时处理。 4)缺乏有效的安全监督。监督是安全管理的直接环节，通过施工监督，可以发现表面或隐藏的安全问题。我国建筑工程在监督方面缺乏有效性，监督机构仍旧保留传统的管理方式，实行多项施工的同时监督，降低安全监督的水平，不能做到安全监督的平衡化发展。受安全监督单一性的影响，既不能保障施工的安全管理，也不能通过安全管理，提升建筑工程的效益性。 2加强建筑施工安全管理的途径 为提高建筑工程的安全性，优化建筑环境，我国重点针对制约安全管理的因素，提出解决措施，加强对建筑施工的安全管理，保障建筑施工的效益。 1)加强对建筑工程安全技术的研究。提高施工技术的安全度，需要借助一定的科研支持，我国应在建筑施工技术方面，投入大量的科研力量。首先约束技术施工，保障施工人员在技术上的合理、科学，避免遗漏技术问题;然后针对新技术实行重点培训，保障施工人员熟练掌握施工技术，提高施工技术的性能，促使新技术在建筑现场达到稳定的状态，保障技术与施工的和谐性;最后根据建筑施工现状，改进施工技术，防止施工技术本身的缺陷造成安全问题，利用科研作为技术改进的力量支持，推进技术发展，最终实现施工技术的高效性。 2)提高施工人员的安全意识。意识在安全管理中，具有较大的影响力，可以时刻约束施工人员的行为，保障行为规范。规定施工人员，始终将安全施工作为思想基础，促使施工人员意识到安全管理在工程中的重要性，帮助施工人员分析安全意识与个人安全施工的关系，保障施工人员在意识上形成安全施工的自觉性。施工人员在安全意识的约束下，会主动规范自身行为，同时还会监督其他施工人员的行为，保障施工遵循建筑工程的要求。施工人员的安全意识，属于工程安全管理的根本，将安全管理作为施工人员的责任，由此可在很大程度上，提升施工管理的效益，保障建筑施工的进行，处于安全、有序的环境内。 3)加强现场安全教育。针对建筑施工现场，定期实行安全教育，利用案例教育的形式，加强施工现场的安全管理。着重针对施工人员群体，实行教育，可分为两项安全教育的途径:第一是岗前安全教育，对施工人员的安全管理做最基础的培训，保障施工人员具备基本的安全处理能力，详细规划施工环境，提前做好安全预防工作，促使施工人员明确与安全管理相关的注意事项;第二是施工过程中的安全教育，施工现场的突发情况较多，大多情况下安全事故无法预测，以工程现场为安全管理的背景，实行现场教育。（本文来自于《山西建筑》杂志。《山西建筑》杂志简介详见。） 4)完善科学的监督体系。为加强安全管理的监督性，需完善监督体系，规定安全监督的内容及条件，促使工程监督处于安全的环境内。例如:结合施工现场，利用监督体系，实现工程施工的有效监督。通过监督体系，对施工现场做合理的反馈，确保安全监督工作落实到位，发挥一切与安全监督有关的机构力量，整体监督体系，做好体系完善的工作，由此才可为安全管理提供监督途径，保障建筑工程处于安全监督的施工环境内。 3结语 建筑工程的安全管理，涉及多方面的内容，综合控制管理内容，实现工程效益。深入研究安全管理中出现的问题，及时做好改善处理，保障安全管理适应现代建筑工程的施工发展，避免由于安全管理不到位，引发施工事故。因此，以建筑施工的实际为出发点，展开安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。 作者：岳冰 单位：山西机械化建设集团公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理建议 1建筑施工安全管理现状 1.1建筑工程大量开展,管理水平层次不齐 我国经济迅速发展,人口数量不断增多,进城务工人员增多,各地建筑工程不断开展,但是各个建筑工程管理水平层次不齐,大多数企业疏于加强安全管理,存在不同程度上的安全隐患,加强企业安全管理所面临的形势较为严峻。 1.2建筑安全事故频发,引起全社会广泛关注 近些年来,由于建筑工程质量不达标,我国建筑安全事故频发,如火灾、坍塌等事故的发生威胁个人生命,给家庭带来不可挽回的损失,严重威胁社会稳定,人民极度呼吁要加强建筑工程安全管理,引起了党中央、国务院的高度重视,国家对《建筑法》《安全生产法》做出了完善,并取得一定成效。 1.3企业缺少安全管理意识和安全管理机制 一些企业往往只重视经济效益,忽视安全生产,不重视建筑设计的安全性与合理性,在管理机制上出现严重漏洞。企业将工程全权承包给个人,承包商在施工过程中不注意对工人加强安全意识培训,罔顾工人安全,非法生产,偷工减料,使工程在设计与完工后存在巨大安全隐患,加之企业没有完善的监管力度,不能及时发现工程的安全隐患。 1.4企业缺乏对施工人员的安全培训和安全保护措施 建筑行业人员流动性大,大多是从农村而来的进城务工人员,工人文化水平较低,本身就没有安全保护意识和自我安全保护技能,企业不重视安全生产,不对施工人员宣传安全知识,加强相关安全技能培训,极易导致工人违规操作,发生安全事故。一些工人有相应的安全保护意识,但是施工方并没有配备相应安全保护设备,建筑工人们迫于生计所需,只得冒险操作。 2如何加强建筑施工安全管理 2.1树立安全生产效益观 企业应把安全生产放在第一位置上,树立安全生产责任意识,规范安全生产流程,加强安全管理,变被动为主动,充分认识“安全生产能为企业带来更大经济效益”。企业在树立安全生产效益观的同时,以多种形式加大对施工人员安全保护意识的宣传,积极开展安全保护技能培训,从根本上规范安全操作。建立奖惩制度,加大对施工人员违规操作的惩罚力度,对于能够运用自身知识保护自身及他人生命安全的工人予以奖励,鼓励建筑工人们积极参加安全技能培训。 2.2建立科学合理工作机制 建立示范性建筑工作基地,明确各部门职责,规范工作制度,完善工作单位机构设立:设计部门设计建筑图稿,交由施工部门核查审批,施工过程中设立安全监管部门(安全监管部门要负责施工现场安全管理,规范生产),施工完成后将工程交由质量监管部门审批,只有审批合格的工程才能正式投入使用。 2.3健全施工安全保障体系 施工安全保障体系包括思想、组织、技术。思想是行动的最高指挥,在思想体系中,把“安全第一”作为总指导方针,在思想由上至下使全企业树立安全生产的意识,规避安全隐患,把安全事故消灭在萌芽状态。在组织上,建立专门安全生产责任小组,在施工开始前对项目经理进行安全生产指导,在施工进行时监督施工现场,及时排查安全隐患,发现违规操作及时上报,并作出处罚。在技术上,企业要积极引荐先进生产技术,不断进行技术革新,完善生产制度,保证安全生产。 2.4加强施工现场安全管理 施工过程进行中是安全事故最容易发生的阶段。在施工过程中,加强施工现场环境管理,具体应做到:严格排查进出人员,做好进出人员登记工作,闲杂人等禁止进入施工现场;进入施工环境必须佩戴安全帽;清除施工现场环境垃圾,改变施工环境脏乱差的现状。 3结语 安全生产对企业具有重要意义,加强建筑工程安全管理应主要从企业自身做起,树立安全生产责任意识,建立完善安全保护体系,加强对施工人员自身技能及安全意识的培训,同时国家也应该予以高度重视,不断完善《建筑法》中关于加强安全管理的法律法规,加强对企业的规范和约束,只有这样才能为社会创造出出更多优秀建筑工程,促进建筑行业健康合理发展,促进经济迅速发展,提高人民生活水平。 作者：郝鹏 单位：石家庄建工集团有限公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理因素及措施 摘要：随着我国经济的快速发展，城市化建设进程的不断推进，建筑业也在不断地进步，与此同时也提高了对于建筑工程安全管理的要求。本文主要对建筑安全管理的因素进行分析，并对此给出了相应的意见和建议，更好地促进我国建筑行业持续平稳的进行发展。 关键词：建筑安全管理;因素分析;措施;对策 一、建筑工程安全管理的方面 建筑工程在进行施工的过程中可能会受到自然环境因素、周边环境因素、施工要求因素、管理人员没有足够的管理意识等因素的影响，而为工程的建立埋藏下安全事故的隐患。随着建筑业不断地发展，建筑的结构更加复杂，为了更好地满足建筑本身的多样性，需要更高的技术来进行支撑，这样就增加了建筑施工的难度，在进行安全的管理上任务也就更为的艰巨。安全管理的方面其具有很强的多角度性，主要的从施工、人员保障和相关制度上进行建筑工程的安全管理。 二、安全管理的特点 （一）建筑施工现场的范围比较小（二）安全管理人员机制上设立不完善（三）安全管理的工作内容比较多 三、现阶段建筑工程安全管理出现的问题 （一）建筑工程的管理机制不健全 由于建筑工程本身具有一定的复杂性，并且现阶段建筑行业之间的竞争比较激烈，建筑的施工企业为了更好地获得收益，将工程的不同部分在进行外包，这样就造成了整体的工程管理具有一定的难度。我国目前应对这种现状没有出台具体的管理机制，导致进行管理时没有具体的规章制度作为管理的支撑。如果出现问题，责任无法进行落实，如果只是追究总体建筑工程的承包商，但是施工操作又不是这个承包商进行建设的，这样划分起来也比较麻烦。 （二）施工人员和管理人员的安全意识不强 施工人员是建筑工程建设的直接参与者，但是很多的建筑施工人员都是一些农村的务农人员，或者是一些综合的文化水平不高的人员，对建筑安全的意识不强。施工人员在进行相关的施工设备使用，或者进行新型材料的使用时，由于粗心或对设备的材料的认知不强，导致出现没有按照正确的方式来进行使用的情况发生。例如施工人员在进入施工现场没有佩戴安全帽，这样如果发生高空物品掉落的现象就有可能会造成人员的伤亡。建筑工程的管理人员是工程施工的管理者也是监督者，但是很多的建筑管理人员是因为施工单位的裙带关系来对工程进行管理，或者直接是施工人员在进行管理的，综合水平参差不齐，安全管理没有得到重视。 （三）管理流程不完善 建筑工程的安全管理是要在工程的设计阶段就对其管理的程序进行制定的，如果在施工前没有制定出完善的管理流程或者即使制定了流程没有严格地按照流程进行执行，也是会存在着发生安全事故的可能。 四、建筑工程安全管理的相关措施 （一）建立完善的安全管理机制 要想更好地进行建筑工程的安全管理，其中重要的环境就是建立健全建筑工程安全管理的机制，完善安全管理的制度内容。首先要做的加大对安全管理人员的设置，不同的阶段和区域由特定的人员进行管理，明确安全管理人员的责任和权利。其次是在对国家建筑方面的法律了解的基础上，制定相应的管理办法，并将此制度的条例进行不断的完善，认真的落实执行工作。最后要设立安全的监督和评价的相关制度，对建筑工程的安全管理工作做好监督。 （二）加强对安全管理的重视 在进行建筑的施工过程中，如果对安全施工没有重视起来，那么发生安全事故的几率是很大的，所以建筑工程的所有人员都要建立起对工程进行安全施工的重视。定时对相关的安全知识和内容向工程的建设人员进行讲解。同时还可以在进行安全管理的过程中，引入先进的管理技术进行管理，实时的对建筑施工现场进行施工操作的监督，及时的发现问题解决问题。 （三）提升管理人员和施工人员的安全意识 提升管理人员和施工人员的安全意识能够在很大的程度上，避免意外事故的发生，提高安全保护的意识，从而达到安全施工的目的。可以从以下几个方面着手去考虑：首先要加强人员的培训，人员的培训上主要的就是从两个角度去考虑，一是施工人员的培训，另一点就是管理人员的培训。施工人员是工程的第一接触人，所以要定期的加强对于施工规范的培训，对建筑使用的新型材料，工程所用的施工设备进行讲解。在管理人员的储备上要提高人才的吸收，任用建筑专业的高水平人才进行工程的管理，或者在进行管理的人群中进行严格的培训；其次开展安全教育活动，在工程的施工过程中，可以进行一定的绩效考核，对安全施工做得比较好的人员进行奖励，同时可以开展一些安全知识的讲座和知识问答的活动，增加人员安全施工的意识。 （四）完善安全管理的制度 针对建筑工程的建设，可能会出现的一些问题要进行安全管理制度的建立。首先政府的相关部门要出台相关的法律政策，为工程的安全管理做好法律规则的支撑。其次建筑施工的单位要对相关法律进行详细了解的基础上，根据自身的情况进行管理制度的完善，并做好落实工作。最后要建立安全制度的落实监督工作，责任到人，保证建筑工程的质量安全和施工人员安全。 五、结束语 综上所述，建设工程的安全管理比较复杂且重要的工作，做好建设工程的安全管理至关重要。但是目前随着需要进行建设的项目逐渐地增多，建筑工程安全的事故时有发生，为了更好地落实安全第一，预防为主的原则，一定要建立完善的安全管理机制、加强对安全管理的重视、提升管理人员和施工人员的安全意识并做好完善安全管理的制度，从而在整体上提高工程安全管理的水平。 作者:徐洁 单位:安徽建筑大学城市建设学院 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理对策 摘要： 随着我国经济建设的迅猛发展随着我国经济建设的迅猛发展，建筑施工企业在建设规模和建筑体量上日显大型化，由于建筑施工多属露天作业，生产生产、生活环境艰苦，任务繁重，设备设施操作复杂化，生产节奏加快，安全事故的发生率也是居高不下。作为建筑企业的主战场，施工现场是建筑企业技术经济目标转化为实体的主要场所施工现场是建筑企业技术经济目标转化为实体的主要场所。文章分析了建筑施工安全管理的对策。 关键词： 建筑项目建筑项目；安全管理；对策 1前言 安全管理工作是建筑工程项目管理的重要组成部分安全管理工作是建筑工程项目管理的重要组成部分，它不仅可以推动建筑企业各个工作岗位的协调发展不仅可以推动建筑企业各个工作岗位的协调发展，还可以减少工程建设中的突发事故少工程建设中的突发事故，保障工程建设的顺利施工。因此，企业管理者应该及时采取有效的措施企业管理者应该及时采取有效的措施，通过完善建设企业的安全技术管理安全技术管理、安全管理制度以及安全管理机构等充分发挥安全管理对建筑工程项目管理的意义安全管理对建筑工程项目管理的意义，从而保障建筑工程项目管理工作的顺利实施目管理工作的顺利实施。 2当前建筑项目安全管理现状及原因 2.1安全投入低 我国很多的建筑工程项目我国很多的建筑工程项目，在建设施工的过程中并没有建立科学的建立科学的、完善的安全保障系统，施工现场对于必要的安全设施建设不到位设施建设不到位，安全设备拥有的数量和种类较少，对于工程建设施工人员的安全知识培训工作没有落实到位建设施工人员的安全知识培训工作没有落实到位。一些建筑企业为了能够将建筑工程建设施工能够获得的经济效益最大化的实现化的实现，常常会大幅度缩减安全方面的资金投入，从而使得工程建设成本降低工程建设成本降低。需要认识到这种工程建设成本的节约理念是不可取的念是不可取的，相应的人员要明确不良安全事故可能造成的经济损失经济损失。对于安全设施建设的资金投入正是为了避免不良事故对工程建设经济效益造成的影响事故对工程建设经济效益造成的影响，是保障企业经济效益的重要措施[[1]。 2.2安全意识淡薄 很多的工程管理人员很多的工程管理人员，以及施工人员并没有认识到安全的的重要性的的重要性，在工程建设过程中没有严格的按照施工技术规范进行操作范进行操作。施工现场的管理人员也没有树立以人为本的科学安全管理理念学安全管理理念，对于施工人员没有进行安全意识教育和安全防范技能的培训全防范技能的培训，这样也就导致整体施工对安全意识淡薄，在这种不良情况下进行建筑工程的建设施工在这种不良情况下进行建筑工程的建设施工，建筑事故发生的可能性很大的可能性很大。现阶段对于生命财产安全的保护还不够还重视视，往往所有的心思都放在如何获得更多的经济效益上，对安全方面存在一定的侥幸心理全方面存在一定的侥幸心理。 2.3安全管理制度缺失 现阶段在建筑工程项目实际施工建设中现阶段在建筑工程项目实际施工建设中，并没有建立和健全相应的安全管理制度健全相应的安全管理制度。因为制度的缺失，使得很多安全防范措施不能够得到实际的落实防范措施不能够得到实际的落实。长时间影响下，安全管理工作的开展也只是趋于形式工作的开展也只是趋于形式，没有任何的实际意义。例如：在建筑工程建设过程中建筑工程建设过程中，施工队伍在规定的时间内完成施工任务获得的奖励务获得的奖励，要远远的大于施工队伍安全施工和安全管理给予额奖励给予额奖励，这样也就导致工程建设对于一味的追求工程建设的进度设的进度，对于工程建设施工安全没有给予相应的重视。因为没有安全意识为没有安全意识，同时，投入安全设施建设投入的资金十分的有限有限，也就导致安全管理制度很难形成。及时一些施工单位建立的相对科学和完善的安全施工管理制度建立的相对科学和完善的安全施工管理制度，但是也并没有实际的落实实际的落实。受到该情况的影响，不仅不良建筑事故发生的概率很高概率很高，同时在事故发生后也没有相应的应对措施，和事故的善后处理方法的善后处理方法。 3加强建筑项目安全管理的对策 3.1加大建筑项目的安全投入 建筑工程项目建设安全管理人员要树立良好的安全意识识，消除以往存在的错误思想，不能以减少安全设施建设的投入增加建筑企业的经济效益入增加建筑企业的经济效益，要按照建筑工程安全设施建设的实际需求的实际需求，对于安全设施建设加大资金投入力度。虽然短期内增加了建筑工程建设的成本投入期内增加了建筑工程建设的成本投入，但是站在长远角度考虑虑，能够有效的减小不良建筑事故发生的概率，避免不良事故对工程建设造成的严总经济损失对工程建设造成的严总经济损失。在实际施工过程中在实际施工过程中，对于各项安全设备的购买和安全，一定要依照我国相应的法律规定和硬性标准定要依照我国相应的法律规定和硬性标准，对于参与建筑工程建设的全体人员都要进行安全意识教育和安全技能培训程建设的全体人员都要进行安全意识教育和安全技能培训。安全管理工作的实际落实安全管理工作的实际落实，要派遣专业的技术人员，应用先进的设备的设备，对建筑工程建设施工中可能存在的安全隐患进行有效的排查效的排查。我国的政府部门也需要加大监管力度，设置建筑工程建设安全设施布置的应用标准工程建设安全设施布置的应用标准，根据工程建设的规模设定安全建设投入资金的最低额度定安全建设投入资金的最低额度。虽然不同建筑工程建设项目在众多方面都有着巨大的差异性目在众多方面都有着巨大的差异性，但是安全管理工作在建筑工程建设中却都是非常重要的筑工程建设中却都是非常重要的，必须要极力的避免因为追求经济效益的最大化求经济效益的最大化，缩减对于安全设施建设的投资力度的现象现象。 3.2进行安全培训和安全知识宣传 建筑工程项目建设施工的安全管理工作人员建筑工程项目建设施工的安全管理工作人员，必需要以人为本的科学安全管理工作理念人为本的科学安全管理工作理念，将全体施工人员的生命安全归纳到建筑工程项目建设安全管理系统中去全归纳到建筑工程项目建设安全管理系统中去，将安全作为建筑工程项目施工开展的基础建筑工程项目施工开展的基础。安全管理人员要定期的对施工现场的小组组长讲述安全管理方法和手段工现场的小组组长讲述安全管理方法和手段，使得他们能够明确在建筑施工中可能存在的安全问题明确在建筑施工中可能存在的安全问题，掌握安全管理的主要方式要方式。对于工程建设施工技术人员需要根据工种进行人员的分类类，建筑企业需要派遣专业的人员和消防人员全体施工人员进行消防知识的普及进行消防知识的普及，使得施工人员能够掌握应对紧急突发事件的处理方法事件的处理方法。可以应用多媒体、案例培训方法对施工人员进行培训工作的开展员进行培训工作的开展，使得他们能够直接的感受到安全施工的重要性工的重要性，提升施工人员的安全意识。 3.3完善监管制度 建筑施工企业需要不断的加强内部监管力度建筑施工企业需要不断的加强内部监管力度，对于安全生产的责任需要明确的落实生产的责任需要明确的落实，使得责任可以落实到个人头上上。责任人需要对出现的不良安全事故直接负责，并且还需要建立监察小组要建立监察小组，不定期的对施工现场进行安全监察，对于没有依据相关规定进行建筑施工的单位有依据相关规定进行建筑施工的单位，必须要追究其责任，并且要给予严厉的处罚且要给予严厉的处罚，以示警戒。 4结束语 建筑工程建设与人们的生活有着直接的联系建筑工程建设与人们的生活有着直接的联系，建筑安全也渐渐成为社会关注的焦点也渐渐成为社会关注的焦点。但是我国的建筑安全管理工作还存在着一定的缺陷还存在着一定的缺陷，建筑施工企业必须要认识到安全生产的重要性的重要性，加大对于安全设施建设的资金投入，对参与建筑工程建设的全体人员进行安全知识教育和安全技能培训程建设的全体人员进行安全知识教育和安全技能培训，加强监管制度监管制度，不断的提升建筑安全管理水平，促进建筑事业健康发展发展。 作者:高原 建筑工程安全管理论文:建筑工程施工安全管理措施 【摘要】建筑行业作为一个历史悠久的传统行业，因其工程规模较大、施工技术比较复杂以及施工环境多变的特点，决定了建筑工程行业是一个高危行业。如何提高建筑工程安全施工管理效率，是建筑工程行业最为关键的话题。论文针对建筑行业的特点，基于建筑安全管理内涵，提出提高安全管理效率的措施，以进一步提高建筑施工安全性。 【关键词】建筑工程；管理效率；施工安全；措施 1引言 随着建筑规模的扩大和人们需求的提高，对建筑行业的技术要求更加严格，并且由于施工环境的多变性，施工安全成为一个不容忽视的话题。建筑工程施工安全不仅关系着施工效益，更影响家庭和谐甚至社会安定，如何提高建筑工程施工安全管理效率，是未来建筑工程行业健康、稳定、快速发展的前提。 2建筑施工安全管理内涵 建筑行业是一种高危行业，极易出现安全事故和财产损失。因此，加大对建筑行业施工的安全管理工作是关系人们生命、财产安全以及我国经济健康发展的前提。安全管理的内容是全方位的，包括从项目的动工到最后的验收工作结束，都离不开安全管理工作。安全事故一般是多种不安全因素同时发生而造成的，其中，施工技术不规范、施工材料、设备不合格、生产要素不安全是导致建筑施工安全事故发生的主要原因。然而，这些安全事故的发生也和安全管理效率低有着密不可分的联系，因此，采取科学、有效的安全管理方式是提高建筑施工安全的一个重要手段[1]。减少安全事故和安全损失，需要施工单位、业主以及监理机构等有关部门对建筑施工项目做好安全管理工作，在国家建设部门的监督下直接管理建筑施工项目。 3建筑安全管理的特点 建筑工程施工项目因其自身特点，使其在安全管理方面也存在独有的特性，总体概括为以下几点。 3.1流动性 建筑施工具有流动性，使施工人员根据共组需要不断地变化工作地点，这也导致施工安全管理具有流动性。主要包括以下两个方面：（1）建筑工程根据需要会对工程项目分成不同的工作面，施工人员在施工过程中会在不同工作面进行流动作业，使施工人员长期处于不同环境中，这种施工地点不同的状况使施工人员流动性较大，导致安全管理的流动性，增加了不确定因素；（2）施工阶段不同导致的流动性，由于施工方案、施工进度以及施工方法的不同，施工现场处于动态变化中，导致施工环境和安全隐患也在不断变化中，从而引起建筑施工安全管理的流动[2]。 3.2复杂性 我国土地面积辽阔，地形复杂、南北环境差异较大，导致不同地域的建筑施工条件差异较大。由于不同地区人们的生活习惯、生活理念不同而对建筑的要求不同，造成了建筑施工的复杂性；除此之外，由于不同地区发展不平衡，建筑施工企业的水平也相差较大，包括企业的资历、规模、技术水平以及人力物力等方面的差异。地区差异性导致我国建筑施工安全管理的复杂性，并提出挑战。 3.3法规新 我国的建筑施工安全管理在国家宏观法律的约束下，因地区环境存在差异性，其管理手段和管理形式并不统一，表现出一定的自主性以适用于企业发展，这就导致施工安全管理工作会出现漏洞。然而，建筑施工安全工作是面向社会的项目，不应有地域的限制，应建立一套系统的、完整的法律法规进行指导、管理建筑工程安全施工，使安全管理工作更具法规定。 4提升建筑安全管理效率的措施 不断提升安全管理效率，完善管理制度，是进一步降低建筑施工安全事故发生的概率，减少安全损失的重要手段。针对现有管理效率不足的现象，提出以下措施。 4.1完善施工安全管理制度 完善的安全管理制度是确保提高管理效率的前提，管理体系包括管理方针、管理策划、管理实施运行以及管理检查等。建立完善的管理方针，要求施工企业根据企业自身的特点建立一套具体的安全管理方针，使全部的建筑施工工具能普遍适用，并作为企业安全管理的纲领性文件；建筑工程的策划和实施应专门进行审查，建筑工程安全管理人员应制定详细、规范的审查方案，工程的策划和实施过程中出现偏差或重大问题时，应及时进行修整；工程最后的检查工作是安全管理的最后一道措施，要求安全管理者必须严格依照国家法律、法规及行业标准进行审查，确保建筑施工的质量。 4.2将安全管理工作贯穿整个施工过程 建筑工程施工安全工作不仅存在于工程的施工阶段，而是贯穿整个施工过程，包括工程设计阶段、评审阶段、施工阶段以及验收阶段。施工设计阶段的质量水平的高低将直接决定施工过程的安全与否，设计阶段对工程信息掌握比较准确、设计比较详细、考虑比较周详，这样可以提高施工和施工安全管理的效率。对于工程设计评审也是如此，评审得越详细，施工的安全性也就越高。假如在建筑工程设计、审核过程中没有考虑施工过程中可能遇到的一些问题或危险，很容易引发安全事故。 4.3贯穿安全管理理念，执行奖罚责任制 贯彻安全管理理念是将管理工作细致化、层次化，以提高安全管理效率为基点，将安全管理贯穿到建筑工程的每一个阶段，细致分析、评价建筑工程施工过程中存在的隐患，并形成一种建筑工程施工理念，时刻将安全管理工作放在工程施工项目的前列；其次，制定奖罚分明的制度，对施工方、安全管理部门以及相关责任人实施责任考核制，并按考核结果制定薪资待遇，通过这种奖罚分明额制度，让安全管理者对建筑施工安全工作引起足够的重视，确保安全管理者以最佳的状态执行工作，保证建筑工程管理工作高效完成。 4.4其他措施 为进一步提高建筑安全管理措施，还应采取以下措施，例如根据工程需要及施工阶段的不同制定提高管理效率的计划；管理工作重点控制与全面控制相统一；以工程整体安全为基础进行规划和控制等。 5结论与展望 建筑工程项目作为带动国家经济快速发展的一种高危行业，为确保建筑行业稳定、快速的发展，需要大力提高建筑安全管理效率，以建筑工程安全施工为前提。本文通过对建筑工程行业的特点进行讨论，提出了提高建筑安全管理的一些措施，包括完善施工安全管理制度、将安全管理工作贯穿整个施工过程、贯穿安全管理理念及执行奖罚责任制等。随着建筑行业安全管理工作不断被重视和完善，建筑行业将会迎来更好的发展。 作者:马立英 单位:甘肃古典建设集团有限公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理不足及对策 摘要：在建筑行业持续发展下，促使人们对建筑施工提出了新的要求，不仅需要保证建筑工程的顺利施工，而且还应全面提升建筑工程的安全性，若要更好实现以上目标，应重点加强建筑工程的安全管理。本文首先对建筑工程的安全管理进行分析，其次阐述目前安全管理存在的不足之处，最后结合某建筑企业管理情况详细研究加强建筑工程安全管理的有效措施，意在促进建筑工程的长远发展。 关键词：安全管理；健全安全管理制度；安全意识 在建筑工程施工过程中，安全除了属于建筑工程重要施工标准，同时也是促进建筑工程发展的关键，但是就目前建筑工程发展情况而言，许多建筑企业并未真正意识到安全管理的重要性，普遍存在管理体系不健全、员工缺少安全意识等问题，促使建筑工程呈现逐渐恶劣的形式，需要建筑企业对其给予高度重视，才能保证建筑工程具有较高安全性。 1建筑工程安全管理解析 1.1作用 就建筑工程而言，开展安全管理作用主要表现为以下几点：为企业获取经济利益的最大化，在建筑企业中若要获取更多的经济效益，需要将安全管理作为前提条件，只有保证安全管理、经济效益得到有机结合，才能更好实现相辅相成的目的；营造和谐社会，安全管理属于建立和谐社会的重要因素，其主要是因为安全施工环境可以从源头上确保施工人员安全工作，从而营造安定和谐的社会环境；与此同时对建筑工程积极开展安全管理，还能为实现社会可持续发展奠定良好基础[1]。 1.2发展前景 伴随建筑工程的持续增加，其发展前景逐渐受到人们的关注，同时也造成安全管理工作难度的不断增加，一旦安全管理和社会发展出现严重脱轨，则极易出现较大安全事故，其后果无法估量。通过对安全管理作用的分析得出，积极开展安全管理，除了可以降低安全事故的发生几率，为施工人员提供有力保障，而且还能促进社会的健康、稳定发展，使其呈现良好的发展前景。 2目前安全管理存在的不足之处 2.1未规范施工流程 在建筑工程进行安全管理时，对施工流程进行合理规划属于防止安全事故发生的重要措施之一，若是缺少科学的规范流程，在施工过程同样会出现较多的安全隐患，例如：在高层建筑施工过程中，如果施工人员未按照相关流程标准进行，则发生安全事故的几率会相对较高，主要是因为农民工缺少较强的安全意识，深入施工现场后并未应用安全帽等防护，若是建筑材料出现高层坠落情况，会直接出现人员伤亡情况，因此施工人员没有对施工流程进行规范化的制定，或者未遵守安全操作标准，均会造成安全事故呈现明显上升趋势。 2.2员工缺少安全意识 在建筑项目施工过程中人属于影响安全施工的重要因素之一，对此施工人员需要拥有较高的安全施工意识，从而保证建筑工程整个施工质量的提升。通过相关数据调查显示，我国2008~2012年期间，在3058项建筑工程中，由于高空坠落所导致的安全事故约1577起，且死亡人数更是在1771人左右。由此得出在建筑行业中，施工人员缺少一定安全意识相对比较普遍，而造成该项现象的原因包括施工人员缺少安全施工正确认识；施工过程中施工人员对机械设备进行使用时，经常会出现粗心大意等情况；管理人员缺乏一定安全意识，使其无法发挥自身引导作用[2]。 2.3管理体系不健全 目前在建筑市场中通常会选择“混乱”形容市场秩序，由于每项建筑工程均是通过几个分包商共同配合完成，促使工程转包逐渐成为建筑市场重要组成部分。但是根据我国建筑工施工特点来看，我国并未构建完善安全管理制度，促使管理体系难以真正发挥作用，例如：当发生安全事故，很难在短时间内明确事故责任，导致相关责任人员无法受到严厉惩罚，最终造成建筑市场出现“混乱”现象。 3建筑工程安全管理的强化措施 3.1案例分析 某建筑公司具有房屋建筑资质，且资质等级满足国家一级标准，在开展季度安全管理时需要各子公司和项目部门做到以下几点措施：（1）进行深刻反思，不断加强危机意识。即各单位应该通过其他安全事故吸取教训，对事故根源进行全面分析后，加强自身危机意识，将本次安全管理作为契机，对传统老旧思想进行技术消除，避免出现安全事故，以实现企业长运发展的目的。（2）认真排查，强化管理工作。各部门应该按照检查表，将建筑工程中存在的安全隐患和问题进行及时查找，从而将安全隐患进行及时控制。（3）查清和消除隐患。各部门在进行检查时参检人员应对各专业知识进行全面掌握，并对此次管理工作重点进行了解，确保安全隐患得到全面解决的同时，真正落实安全管理。 3.2加大安全管理重视力度 在对建筑工程开展安全管理时，为了保证整个安全管理工作具有实效性的特点，应先从安全管理的重视度方面进行加强，确保该项工作可以受到领导高度关注，从而提升建筑工程整体安全性。另外将相应资金和人力资源投入安全管理，不仅可以更好落实安全管理工作，而且还能起到一定的宣传作用。同时管理人员也可以通过向工作人员讲解安全管理重要性，或者相关安全事故造成严重后果等措施，强化开展安全管理必要性。 3.3提升工作人员安全意识 在建筑工程实际施工过程中，工作人员主要是以农民工为主，因其缺少较强的专业素质和安全意识，促使安全事故呈现明显增加趋势，所以对施工人员积极开展安全教育工作至关重要，从而保证施工人员整体专业素质的提升，真正实现加强施工人员自救能力、安全防范的目的，其培训方法具体如下：（1）制定针对性的安全培训方案，并对其进行定期教育；（2）制定考核评分制度，针对考核成绩较高的施工人员给予相应鼓励，确保施工人员可以真正参与安全管理；（3）开展安全常识或经验分享等活动，将安全教育通过特殊形式进行普及，从而实现加强施工人员安全意识的目的。 3.4健全安全相关管理制度 若要更好开展安全管理工作，建立健全安全管理体系至关重要，保证整个建筑工程具有较高安全性，而健全安全相关管理制度如下：（1）安全体系的建立需要遵循“安全为主，预防为辅”的原则进行，促使建筑施工过程更具规范化、标准化；（2）对安全责任进行贯彻落实，即对建筑安全管理目标、责任进行确定后，将其划分与各施工团队、责任人，同时针对积极工作人员给予相应鼓励，反之则需对其进行严惩；（3）对安全事故的应急方案、预警机制进行优化，确保安全事故可以得到及时预防和处理。 3.5营造安全工作环境 结合建筑工程规模，对安全管理给予适当的资金扶持，对新型科学技术进行合理应用的同时，还应及时更新施工材料和操作设备，针对陈旧或危险设备应坚持淘汰的原则，同时创新施工工艺，确保建筑工程具有安全的施工环境。4结束语综上所述，通过对建筑工程安全管理的分析发现，若要实现建筑工程长远发展的目的，需要将安全管理落实到每项施工环节，并采取加大安全管理重视力度、提升工作人员安全意识、健全安全相关管理制度等措施，对安全隐患进行及时控制，从而将安全事故危害降至最小化，促使安全管理水平得到全面提升的同时，真正发挥安全管理在建筑工程的价值。 作者：郭翔 单位：南昌市建筑行业安全管理监督站 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理监督研究 摘要：由于国民经济的快速发展，建筑业正在蓬勃发展，正因为如此，也大大增加了施工现场安全管理工作的难度。目前我国的安全生产形势与发达国家之间存在一定的差距，生产安全形势十分严峻。与其他行业相比，近年来建筑业虽然伤亡率有所下降，但仍有事故发生。本文依据作者多年的工作经验，详细介绍了施工安全监督管理工作的一些问题和对策。 关键词：建筑工程；监督；管理 目前在施工中存在很多的安全问题，这些问题主要是由于施工企业安全生产管理水平的参差不齐造成的，一些施工企业不能积极地担负起生产安全的主要责任，安全生产方面投入资金少，施工现场工作环境差，以及施工人员安全意识和管理水平没有整体提升，施工人员安全意识还没有得到根本提高。因此，为了进一步加强施工现场安全监管，必须加强安全监管和管理，以达到有效控制安全事故。 1强化安全生产责任的落实 建筑企业应该在“以人为本”的基础上追求安全生产，作为管理部门必须对施工单位履行主体责任，具体管理工作包括检查监理单位、施工单位的安全生产秩序和工程进度、施工作业过程中的安全隐患排查，依照由建筑单位负责本公司的管理系统的原则；监理单位履行职责，要做到既不越位、错位，也不能全权负责，监理单位不是“保姆”。对于建筑企业，要保证各项安全法规、技术标准和规范得到严格的落实，关心职工的工作和生活，并担负起整个企业的安全生产和管理的责任。在现场检查中，虽然提出整改要求，但由于企业事后整改不力，同样的问题往往重复出现多次，形成管理上的“头痛医头”、“脚痛医脚”，企业在施工安全工作中始终处于被动状态。安全生产中的问题已经成为了管理部门的事，不能很好的落实“企业安全生产的责任制”规定。做好安全工作，企业必须到位，机构和人员到位，资金到位，才能切实履行职责。作为安全监督机构，现场安全检查应检查主要项目管理机构，检查人员是否到位，检查资金运行情况，实施安全教育，检大危险源的监督和控制。因此，在进行每个现场检查前，参与项目的主要责任人，应首先对现场安全管理和保护设施设备进行检查，并以验收检查的项目为基础，接受监督检查机制的监督，监督检查机构的检查不能代替自我检查。监督机构要积极落实检查的责任，对各级责任制的落实情况进行监督，运用绩效考核的手段，对威胁责任制落实的不良行为进行经济制裁，鼓励企业对安全负责，以达到安全生产的目的。 2对建设单位的监管力度要加强 建设单位的生产责任贯穿整个施工过程中的始终，不仅影响整个过程中的安全，同时也直接影响着工程施工质量的好与坏。例如，安全费用和施工成本不及时拨付，会导致施工企业的安全不到位；而施工单位会压缩合同工期，造成职工长期加班工作，过度疲劳造成事故。建设单位应该加强管理，担负起自己的社会责任和使命，首先，在选择施工队伍时，具有良好信誉的施工企业要成为首选，其次还要有具备现场经验和注重安全的项目负责人，这是保证施工质量的关键。除此之外，要选择有资质的监理单位来对施工进行监督，推动施工企业抓好安全管理工作。此外，很多建设单位依靠自己的买方市场的地位，推卸责任，将本该自己履行的责任推给施工方，造成施工监督出现死角，这也是建设单位管理上缺乏监督力度的表现，约束力不强。安全监督管理机构要对建设单位进行认真的检查，包括安全资金、合同期限、提供选择的地下管线信息和产品质量等，使建设单位承担起实现安全建设必须承担的社会责任，激发被监管的积极性，同时，对相关配套措施的管理也应该积极跟进，加大对相关建设和施工部门的监管和监督，促进安全生产局面的形成。 3不断强化监理单位职责，落实安全生产监理责任 监理单位的主要职责是接受委托方的委托，对现场安全工作进行监督和管理，发现问题及时上报，并且对隐患问题负责提示并督促施工方整改。监理单位要充分发挥自己的工作职能，发挥好安全生产第一道防线的作用。但在实际工作中，有的监理单位不重视安全，只重视工程进度和资金，对法律、法规、技术标准和规范认识不深刻，在具体工作时，只是对纸面的方案设计进行审批，对执行情况过问较少，对于排查出来的隐患，不能及时对施工的单位的整改情况进行核实并向建设单位和行政主管部门汇报，安全管理停留在形式主义，对现场存在的安全隐患置若罔闻。因此，监理单位需要安全监督机构不定时的进行检查，确定其是否存在履职不严的情况，对于履职不到位的监理机构一定要严肃处理，让施工安全管理的第二道防线既安全又牢固。 4建立从业人员的准入和退出机制 作为一个行业的安全管理人员，应该以客观的视角，维护和保证生产秩序和安全状态。在监督过程中，如果发现存在重大安全隐患的项目，安全监督机构应要求立即停工，进行整改；但对那些管理机制落后的企业，如果只有安全监督部门的工作，很难避免事故的发生。建立和实施企业和从业人员的准入和退出机制，能够从根本上解决这一难题，在这种机制的运行下，有些资质不合格、能力不够的企业和个人，很难进入到建筑工程市场，保证了市场主体的专业性。当然，目前还是存在一些具有资质但能力不足的从业人员，甚至有一些已经没查出没有履职能力的仍在进行管理工作，但是没有任何的处理措施。针对这种情况，一定要将准入和退出机制落到实处，做到“保护先进、淘汰落后”，对于不落实安全生产责任的单位和个人，坚决清除出建筑市场。只有这样，才能使管理到位、机制健全的企业得到发展，安全生产管理工作才能有保障。 5结束语 建筑施工安全管理监督是一项具有挑战性的系统工作,系统中要做的工作比较多,系统的问题亦需要逐一来解决,我们坚信有政府对安全生产工作的支持和重视,我们一定会开创出“关爱人、尊重人,良好的安全生产新局面”。 作者：曹恋沙 单位：广东海外建设监理有限公司惠州分公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程施工阶段安全管理研究 摘要:建筑工程施工安全管理水平是施工企业必须要提高的，安全管理力度也要提高，做到为百姓谋取真正的福利。要想有效的提高建筑施工的安全管理层次，一定要提高施工安全管理的质量，主抓工程的施工质量，要引入完善的质量管理系统是不够的同时也要提高员工对施工安全管理的认识。 关键词:施工阶段安全管理研究 1建筑施工安全管理中存在的问题分析 建筑工程中安全是最重要的，只有安全保证了，我们才能再谈企业的稳定发展的促进，现在我们国家的安全管理方面存在较大的问题，很多地方我们还需要完善。 1．1安全管理中的责任没有落实到个人 现在建筑的企业在安全管理的方面大多数都存在管理力度不够的问题，这里面最大的原因就是没有把安全的责任落实到个人，这里面安全问题的解决主要靠安全责任的促进。在建筑时出现了关于安全的问题，因为责任没有落实到个人，所以没有人积极的去处理安全的问题，这样使安全的问题越来越严重，安全隐患越来越多，这样使建筑施工相对变得困难。安全管理中责任落实到人能够最有效的减少安全问题，最快的处理安全问题，落实到人在建筑工程的发展是很重要。所以在我国安全管理中把责任落实到具体的人和部门是重要工作中的一项。 1．2各个建筑的企业对安全不够重视 从现在我们建筑行业来看，大部分都是由综合素质比较低的基层人员组成的施工人员，这些人在安全施工方面的意识不高，所以对底层施工人员做安全培训是很重要的工作，因为很多的建筑企业对安全方面的重视很不缺乏，把对这些人员的培训认为是多余的，浪费精力的，所以不做这方面的培训课程，这些企业是非常目光短浅的，这对建筑工程的安全是非常有害的。所以企业对安全管理的重视是非常重要的，安全第一应该是每一位员工应该时刻记在心里。 1．3安全方面的培训缺少实质性的内容 目前非常多的企业在安全培训方面没有实质性的内容，施工企业的培训没有达到实质性的作用，他们的安全培训只是为了应付上面的检查所做的表面上的工作，所以这样的安全培训是非常消极的，那些安全管理没有实质内容的安全培训不利于加强施工人员的素质和安全意识，所以我们要正确的态度对待企业的安全培训从而达到大幅度的降低施工时由于人员的失误而造成安全事故的发生! 1．4建筑工作人员整体素质达不到要求 就目前的建筑市场而言，许多不符合施工要求的建筑公司或小团体十分活跃，这使安全管理在建筑方面有着一定的影响。员工是负责执行建筑施工的直接人员，他们的综合素质的好坏直接影响建筑工程能否顺利进行。建筑工作人员自身对安全认识不到位，专业技能和综合素质不能达到建筑施工的相关要求，这无疑增大了其不按规定进行操作的可能性，从而加大了安全事故发生的可能性。 1．5建筑施工安全管理体制问题 根据建筑工程行业地管理体制来看，专业分包的现象在施工单位还有好多。权威的分包单位不能对本身的建筑施工管理权利范围进行正确有效的限定。从认为意识来看，各个施工的单位都有它自己单位的利益，都想收获更大的利益，而不愿意做过多的安全管理工作。所以很多的建筑在施工的过程中忽视了安全管理程序，人为因素导致的问题几率出现提高，大大提高了施工管理复杂性。另一方面，建筑工程的施工管理时，还有施工的组织得管理不到位的问题，施工的安全管理的过程中责任分配不明确的问题，员工的思想意识不到位。有些建筑的管理者感觉那么大的工程，难免出现一些小问题，所以对小问题极为不重视。还有建筑的施工人员的水平有限，施工中的不一样的专业的协调的问题也是不牢固基础的一个原因。 2加强建筑施工安全管理对策 2．1注重员工的安全培训 施工员工的个人能力对于项目的成功实施具有非常重要的作用，将直接影响到工程的安全。因此，企业要有意识培养施工人员的专业素养以及安全管理意识。想要提升员工的专业素养，需要公司经常组织相关技术学习，而要提高员工的安全管理意识需要经常进行安全管理教育以及思想教育。同时，公司常常举办集体活动有利于提高员工的集体意识，增强工作的积极性。因此，作为公司的管理层，要将人的培养提升到一个非常重要的高度，员工的素质提升对于企业发展是百利而无一弊的。 2．2企业对安全的监督体系的完善 完善的监督体系主要包括两个方面的因素，工作人员的监督是一个企业完善的监督体系的一个因素，另外一个因素就是在建筑工程中监督必要的工序。促进工程在保质保量与安全的前提下要有效的监督，最大的提升效率，做好建筑的工程安全监督的工作至关重要，制止安全隐患在初期，最大的发挥安全管理的作用，使建筑安全工程能顺利的进行。 2．3安全管理体系建立的加强 安全可以说是企业的立命之本!然而当下的建筑企业在安全管理上仍然存在着诸多问题，大多数建筑企业没有建立完善的切实可行的安全管理体系，这对建筑企业来说严重的影响了其自身的发展。在建筑过程中应该根据实际施工情况，施工现场环境等因素确立切合实际的安全管理体系。坚强安全培训及安全检查力度，努力提高工作人员的安全防护意识。企业应建立完善的安全管理奖惩制度，对及时发现安全隐患并及时上报排除隐患的人员给予积极奖励，对不遵守管理制度的人员应予以惩处。 2．4提高工作人员的综合素质 建筑工程质量能不能达到标准，安全管理能不能顺利的进行，这些与建筑工程的施工员工有着很密切的关系，所以施工的单位一定要加强对施工作员的综合素质重视。在施工之前，相关的建筑企业对施工员工进行综合培训与考核是很必要的，保证所有参与施工人员的资质。另外，还要给施工人员机会提高在我专业技能，使员工在专业性上提高。提升安全工作的实施，确保每一个施工人员对于安全以及工程质量的认知保持在一定水平，从而推动工程安全管理的进行。为建筑工程安全进行打下基础。 2．5安全责任制落实的加强 在建筑工程的进行中，要最大的把安全实施的责任落实到员工个人，准确划分责任到每一个员工，当出现建筑安全问题时能准确的找到负责的相关员工，这样就不会出现安全问题出现了却找不到负责安全责任的个人。这样能大大提高解决安全问题的效率，安全责任制的落实对于在安全建筑管理有着很大的作用。从企业盈利来说，安全建筑责任落实到员工个人能大大减少安全问题的产生，所以节省了安全方面得成本，进一步推动了实现企业利润的最大化。 3结束语 通过分析得知，建筑行业是我国的重要经济增长行业之一，其施工过程中的安全管理对提升工程效益具有十分重要的促进意义。建筑施工安全的强化管理是事关企业长远发展的关键问题之一。为了提高建筑行业的安全管理水平，我们要不断着力构建建筑行业施工管理体系。 作者：陆芳林 单位：合肥工业大学 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理措施 摘要:我国经济经过多年的发展，我国各个行业都取得了很大的进步，但是在这个过程中，各种安全事故不断的发生，安全性问题越来越被人们所重视，建筑工程中的安全性尤为重要。针对我国现阶段存在的建筑施工过程的中的安全问题，应该根据我国再建筑施工的实际需要，制定相应的安全制度，全面提高企业及人们的安全意识。 关键词:建筑工程;安全管理;管理措施 前言 现阶段，我国加入世界贸易组织，与国际经济密切联系，受到国外经济萧条的影响，我国的经济也受到了冲击。根据我发经济法展的需求，制定出适合建筑工程行业发展的安全管理策略，同时国外的先进的建筑施工安全技术系统的引用，对我国的建筑施工安全管理造成了巨大的冲击。在激烈的国际竞争环境下，我国的建筑施工安全问题应该放在建筑施工的首位，使我国的建筑工程行业持续发展。 1．建筑工程安全管理中面临的问题 1．1建筑施工中，施工人员整体的安全意识差。在我国建筑工程中，施工人员大部分是来自农村的农民工，所受的教育程度不高，而且施工技术水平比较落后，建筑施工中的安全意识比较差，而企业也没有针对这一现状进行施工技术培训和安全意识教育。因此，加强对施工安全措施的教育势在必行。同时建筑工程施工人员的年龄分为两个阶段，一个阶段是年龄在18－25岁之间，这一年龄段的施工人员，因为年轻，做事容易冲动，由于语言冲突，在施工过程中进行较劲，容易疏忽施工安全问题。另一年龄段在40－50岁之间，这一年龄段的施工人员在建筑行业工作的时间长，认为自己经验丰富，在施工中会更偏重相信自己的经验，从而忽略安全问题。 1．2建筑施工中，施工设备中存在的质量问题。现在建筑施工过程中，大量的建筑施工器械的应用，大大提高工作效率，但是企业为了减少施工成本的投入，应该淘汰的建筑施工器械还会继续使用，这些设备达到使用年限，各种安全问题都会产生，同时企业不能安排技术人员定期对施工设备进行质量检测，当发生施工事故时，给企业可持续性经营造成威胁，小的施工队无法支付巨额的赔款，从而破产。同时，在施工建筑工程的建造中，企业存在偷工减料的现象，建筑施工中由于建筑质量差，极易出现建筑工程坍塌的现象，给企业造成巨大的经济损失，同时还会使企业面临因施工事故造成的社会负面影响。 1．3建筑工程中，建筑施工安全管理的各个方面的规章制度不健全。表现为:首先，建筑施工工程出现安全问题，导致施工事故出现，我国的建筑施工方面的法律法规相当的匮乏，因此当发生建筑工程发生事故时，受害者不能通过法律来维护自己的权益，施工工程的负责人因为没有法律的制约，不承担事故造成的施工人员赔偿和经济损失，这样导致施工负责人对建筑施工中的安全问题视而不见。其次，在建筑施工过程中，有的是需要建设一些安全的设施，但是我国的很多建筑企业在施工过程中，为了节省成本，不建设这些安全设施。如:在我国农村的房屋建筑工程中，建筑施工团队在施工中，不进行相应的安全措施，很容易发生跌落的情况。由此可见安全措施是非常必要的。最后，在建筑施工过程中，企业不能根据建筑工程的实际需要制定工程安全规定，进行违规操作，忽略建筑施工实际情况，给社会造成恶劣的影响。 2．加强建设施工安全问题的措施 2．1提高建筑施工人员技术及安全意识，强化安全的重要性。施工团队在建筑施工中，根据建筑工程的实际情况，对建筑施工人员进行安全规定的培训，同时要不断对建筑施工人员进行安全意识的强化，从根本上让施工人员意识到建筑施工安全的重要性。现阶段，我国与国际经济联系更密切，可以吸引国外的高级技术人员参与我国的建筑技术施工，针对施工中的安全问题，进行交流，而且可以让我国的施工人员接触更多更全面的施工安全知识。 2．2采用技术水平和安全性能高的建筑施工器械。现如今，在我国社会主义经济发展中，科学技术在经济生产中占首要位置。先进的施工设备，在设计和生产中，也会考虑在使用过程中出现的事故情况，从而大大提高建筑施工的安全性。同时，在使用高科技的建筑施工机械时，应定期对其进行安全质量检测，确保在正常的使用过程中，避免出现施工安全问题。 2．3根据建筑施工安全的实际需求，完善我国建设施工安全方面的法律法规。法律是保障人们权利和义务的根本，法律制度的完善，使建筑施工人员在发生事故时，可以通过法律来维护自己的权益，而施工单位在法律的制裁下，支付受害者的经济损失及身体损失。对于建筑施工方面法律制度的完善，使建筑施工企业在建筑施工过程中用质量差的材料取代质量好的材料的现象也会减少，全面提高我国的建筑质量水平。加强我国法律体系的建设，可以根据建筑施工安全隐患进行制定相应的法律规定，从侧面更好地促进建筑施工安全的发展。 2．4在建筑施工过程中，建设施工中的安全措施是必不可少的。在我国建筑施工工程中，应该借鉴国际先进的建筑施工安全管理技术，根据建设施工工程的安全需求，建设对应的安全防护措施。建筑施工过程中，应该安排相应的负责人对建筑施工安全防护建筑的质量进行检查，避免因长期使用出现质量问题。同时，建筑施工负责人在建筑施工过程中，对施工人员的建筑中的行为进行监督，避免施工人员在建筑施工过程中不按相应的安全规定要求施工，发生的不要的施工事故。同时，要善于分析安全施工产生的原因，具体问题具体分析，吸取经验，避免在以后的建筑施工中出现同样的问题。 结语 现阶段经济发展中，法律制度的完善，更好地维护人们的权利，对我国建筑施工的安全性要求越来越高。现代社会经济发展中，对于建筑施工的质量和要求也日渐增加，安全隐患也会随之增加，而且现在社会的信息传播速度迅速，如果出现安全事故，在很短时间内造成严重的后果，这样对我国建设施工安全的提示具有推动性，对现在社会和谐发展具有促进作用。 作者：刘伟 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理问题及解决方法 摘要:本文针对建筑工程安全管理中存在的问题及相应的解决措施进行探究，以促进建筑安全管理工作的进一步发展。 关键词:建筑工程安全管理问题解决措施 近年来，建筑工程施工中暴露出的安全问题越来越多，因此积极探究建筑工程安全管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以促进建筑安全管理工作的进一步发展。 1建筑工程安全管理中存在的问题分析 1．1建设单位对建筑工程安全管理法规执行不力 当前建筑市场中一些建设单位为了获得更多利益而忽视建筑工程安全管理法规，违反建筑工程安全管理规定，将建筑工程项目分解为多个小项目，分包给多家的建筑施工单位。且建设单位还依靠权利逼迫建筑施工单位签订不公平的建筑工程合约。一些建设单位为了获得更大的经济利益而将建设工程项目直接承包给没有建筑施工资格的建筑施工单位或个人。此外建设单位还经常存在拖欠建筑施工单位工程款项的行为及拒付建筑施工单位安全管理费用等情况，建设单位因为工程款迟迟不能到位，建筑施工单位需要垫付巨大的工程施工资金款，而建筑施工单位由于资金的限制，其能够投入建筑工程安全管理的资金更少，导致建筑工程施工单位的安全管理条件变的更差，从而建筑工程单位安全管理的水平更低。且一些建设单位为了彰显政绩而大量压缩建筑工程施工单位的工期，其使得施工单位的本来紧凑的施工工期压的更紧，使得施工单位只能牺牲安全管理来进行赶施工进度。 1．2建筑工程施工现场安全管理存在问题 建筑工程施工现场安全管理存在的问题主要有施工进度安全管理问题及施工质量安全监管问题。随着现代社会经济的不断发展，我国建筑工程施工单位之间的竞争越来越激烈，因此建筑工程施工单位往往会通过缩短施工周期而谋取更大的经济效益，然而过分加快建筑工程施工进度会使建筑工程施工质量大打折扣，这种以牺牲建筑工程施工质量，盲目缩短建筑工程施工周期的现象会大大增加建筑工程施工事故发生的机率。 1．3建筑工程安全保护措施薄弱 建筑工程施工单位对于安全施工的意识较为薄弱，因此建筑施工中的安全保护措施一般都较差，其大大增加了建筑工程安全管理的难度。建筑施工单位为了获得更大的经济效益，再加之建筑工程施工单位的思想道德素养与施工理念存在一些问题，及政府对建筑施工安全管理监督力度不严，使得建筑施工单位很少甚至基本不对建筑施工保护设施投入资金，因此建筑工程施工安全保护措施的建设十分薄弱，其大大增加了建筑施工人员作业的危险性。近年来，建设单位对安全施工的重视程度越来越高，建筑施工单位虽然也投入了一些资金进行施工安全设施的建设，但建筑工程施工安全保护措施对施工人员的保护力度还远远不够，施工人员建筑施工过程中存在的安全隐患还不能完全消除，因此建筑工程安全管理部门应该重视建筑施工安全保护措施的建设，从而减少建筑施工过程中存在的安全隐患。 2建筑工程安全管理问题的解决措施 2．1加强建筑工程施工现场管理 根据建筑工程施工现场存在的问题分析，建筑工程施工现场管理强化应该从加强建筑工程施工进度管理与加强建筑工程施工质量管理两个方面进行。加强建筑工程施工进度管理首先应该做好建筑施工前的准备工作。建筑工程施工本身就是一项十分庞大的工程，施工项目繁多，施工手续的审核也十分复杂。建筑施工前的准备能够帮助建筑工程施工安全管理工作更加有条不紊的开展，此外，建筑工程施工前的准备还能够帮助建筑施工成本的控制。其次，建筑工程施工进度管理要重视施工组织的计划，科学规划建筑工程施工技术人员与施工机械设备的选择与使用。施工质量的控制与管理应该积极提升建筑施工单位技术水平及建筑施工人员施工技术，并选择适合的建筑材料且并严格控制建筑材料的质量，此外还要加强建筑工程施工过程质量的监管，从而全面提升建筑工程施工的质量，减少建筑工程质量不合格而遗留的潜在危险因素，进而帮助建筑工程施工安全管理工作更好的开展。 2．2加强建筑工程安全保护措施建设 建筑工程安全保护措施是建筑施工人员的人身安全保障，因此建筑施工单位应该积极加强建筑施工安全保护措施的建设。建筑安全保护措施的建设首先要提升建筑施工人员安全施工的意识。建筑施工安全保护措施只能对建筑施工人员起到临时保护作用，建筑施工中的安全问题需要建筑施工人员自身充分重视，并积极提升自身安全施工的水平，否则就是在先进的建筑施工安全保护措施也不能够完全保证施工人员的人身安全。其次建设单位在招商建筑施工单位时要严格审核建筑施工单位的安全保护措施建设水平，将建筑施工单位的安全保护措施纳入招商的要求之一，以督促建筑施工单位积极提升其施工安全保护措施。建筑施工安全保护措施建设应该积极引进国际上先进的建筑施工安全保护设施，此外建设单位还要加大建筑施工设备、工具的安全检测力度，以及时发现建筑工程施工中存在的安全隐患并及时消除隐患，以保障施工人员的人身安全［2］。 2．3提升建设单位安全管理意识，积极引进先进建筑工程安全管理方法 建设单位的安全管理意识直接影响着建筑工程施工单位及施工人员的安全施工意识，因此建设单位安全管理意识的提升对于建筑工程安全施工十分重要。此外建设单位还应该落实建筑施工安全管理责任制度，以使建设单位严格监督建筑施工单位安全施工。建设单位是建筑工程施工质量及安全的主要监管者，建设单位的安全管理意识会潜移默化的影响建筑施工单位的安全施工管理，此外建筑施工单位缺乏了建设单位的安全管理会使得其安全施工意识淡薄，因此建筑施工单位施工过程中的安全管理及安全保护措施的建设工作力度都会下降，这对建设单位安全管理工作的开展十分不利，因此建设单位应该重视并积极培养安全管理意识，以提升建筑施工过程中的安全性。此外建设单位还应该积极学习先进的建筑工程安全管理方法，并不断创新出适应建筑施工环境变化的安全管理制度，以帮助施工单位更好的开展建筑安全管理工作。 3结束语 建筑工程安全管理对于提升建筑施工质量，保护施工人员施工过程人身安全十分重要，因此本文就针对建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对这些问题的解决措施进行了探究，以促进建筑安全管理进一步发展。 作者：林昭荣 单位：福建三建工程有限公司 建筑工程安全管理论文:住宅建筑工程质量监督及安全管理措施 摘要:伴随我国社会经济的不断发展和进步，工程建筑已经作为经济建设中的重要组成部分，建筑工程在具体施工过程中，其安全管理措施是保证整个建筑工程质量的主要途径。建筑工程不仅会影响到建筑企业的经济效益，还会影响到广大人民群众的人身安全。因此，做好建筑工程质量监督以及安全管理工作是整个建筑过程中的重要环节。本文对监督管理中存在的问题进行详细的分析，并提出针对性的解决措施。 关键词:住宅建筑工程质量监督安全管理措施 近几年来，由于我国改革发展浪潮正在不断深入，人们对建筑工程的施工质量也随之提出了更高的要求。建筑施工中现场监督和管理是保证工程质量的主要手段，因此，加强建筑工程的现场监管以及安全管理工作具有重要的现实意义。建筑工程建设中，质量监督和安全管理是一项艰巨而又复杂的工作，涉及到建筑工程建设的具体施工环节、建筑质量的成本控制以及安全问题等多方面内容。因此，在建筑工程的具体建设中，需要根据施工现场的实际情况采取相应的监督和管理办法，积极提高建筑工程的整体质量。 1建筑工程中影响质量的主要原因 决定建筑工程整体质量的主要原因就在于施工团队的好坏。主要包括施工人员的专业素质以及领导人员的决策能力，施工人员的水平高低以及专业技能的好坏将会从直接意义上决定整体建筑工程的质量。具体建设过程中，若建筑工程师具备较高的专业素养以及决策能力，将会对整个施工过程提出正确的指导，工程的整体质量也会得到一定的保证。影响建筑工程整体质量的原因还包括环境客观因素，其中天气变化以及地质条件等都会影响工程的整体质量，其次，如检测保障体系以及质量监管体制的管理环境也会对整体建筑质量造成不同程度的影响。再者，由于施工工具以及施工进程等原因，在具体的施工过程中，环境原因具有复杂多变等特点，因此，需要在进行具体的质量监管工作时，根据工程施工中遇到的具体情况进行准确的分析，并提出针对性的解决措施和策略进行及时的控制。 2建筑工程在予以监督管理过程中出现的问题 2．1政府管理力度不够 目前，我国政府在对建筑工程质量监管过程中仍然存在一些问题，例如，监管机制不够完善、执法力度欠缺以及管理力度薄弱等。在具体施工过程中，没有办理正规的施工凭证的情况下消极开工，一些建筑企业没有经过严格的审查和管理就开始投入施工建设，会在不同程度上，造成片面节约资金成本而没有考虑到工程安全问题的现象发生。这些问题是我国建筑行业无法快速发展的主要原因之一，除此之外，政府还在一定程度上缺少法律法规的硬性规定。 2．2缺少明确的法律规定 建筑行业出现市场混乱的主要原因是由于缺少完善的法律监管机制。具体包括在以下几个方面:建筑工程在具体实施过程中并没有按照法律规范进行设计和施工;建筑企业在招标中压低价格，或者直接将整体工程分配给各个施工企业，缺少相应法律规范的制约，使得建筑工程质量无法得到具体保证;大部分施工企业利用不合法的手段和权利包揽建筑工程等。 2．3过于追求施工进度 建筑工程的施工进度应该根据实际情况以及一定的比例来完成，不能过于追求施工速度而不顾整体施工质量。但是在我国具体建筑工程施工中，普遍存在为了追求施工速度而对施工质量不管不顾的现象发生。因此，施工人员不能够为了施工进度，或者是所谓的质量检查而打破正常的施工进度，不论施工人员的专业水平以及各类工种，都应该按照规定的施工程序和进度完成整个施工建设。 3加强施工监管工作的主要对策 3．1提高施工人员的质量监管意识 提高监督管理人员的整体素质，是保证质量监管工作的重要举措和途径，因此，监管人员的素质高低以及执法力度的强弱是质量监管工作的前提和基础。目前，伴随我国科学技术的不断发展和进步，建筑工程的整体质量也在不断提高，但是仍然存在倒塌事件以及工程事故的时有发生。这些工程的质量问题，与相关工作人员的意识淡薄存在很大关系。目前，建筑设计不规范、施工市场发展混乱、建材市场经营不善等情况的出现，将会直接导致了建筑行业的发展混乱，因此，人员相对于缺少质量监管意识的现象日趋明显。若对整体监管机制不加以重视，将会直接影响建筑工程的整体质量。想要保证建筑工程的整体质量，需要提高监督队伍的整体监管意识，监督部门占据重要的地位和位置，其直接影响到广大群众的生命安全，在新时代的发展趋势下，提高监管人员的整体意识和素质，并建立完善的监督机制和评估体系，充分发挥监管机制的积极作用，是提高整体监管人员素质的关键。 3．2严格把关建筑材料 相关部门应该加强对购进建筑材料的监管工作，并建立严格的市场准入机制。不具备相关牌照以及资质较低的施工部门，相关部门应该不能给予相关的建筑合格证书。完善质量监管体系，并由国家相关监管部门进行施工、监管以及审核建筑生产厂家的材料质量，检验合格后，颁发相关的合格证书，明确证明建筑企业的材料已经达到使用标准，企业能够保证其建筑材料在特定范围内具备质量的保证。未经相关部门验收合格的建筑材料生产厂家，将不允许从事建筑工程的相关事务。目前，应该重点检查无证经营、超出自身能力范围的建筑施工单位，严禁出现非法承包行为。 3．3强化对住宅周期的监管 住宅的整体寿命可以达到十年之久，而工程建设在住宅全部完工后就不再具备应有的义务，住户十年间的人身利益不能够全部依靠开发商来保障，因此，需要加强对住宅寿命的周期进行严格监管。首先，为了避免住宅完全竣工后会出现各种问题，例如，加强住宅建筑的安全性以免在竣工后出现检修工作，加强对住宅建筑中钢筋的检测，减少建筑的能耗以及加强建筑的整体节约性能等;其次，需要开发商减少排水以及电管的铺设等，尽管可以在一定程度上增加了居民的居住面积，但是却会为以后的检修工作带来不必要的麻烦;最后，需要妥善解决施工中的种种问题，创建完善的检修机制，例如，对住宅外墙瓷砖在寿命前进行整修，避免出现墙体脱落导致的伤人事件发生，此外，加强对窗户等各项维修等。可以清楚的看出，住宅在竣工后的很多方面都会给居民的生命安全带来影响和危害，因此，需要注重对建筑寿命周期的质量监管工作。 3．4住户监督 住户则是最终住宅建筑的消费者，住宅建筑的质量好坏，将会直接关系到各大住户的人身安全以及财产安全，住户出于对自身利益的保障，绝不会放任偷工减料的事情发生，积极调动住户参与到整体住宅建筑的监管工作中，对于提高整体建筑质量具有重要的现实意义。目前，对于住宅建筑工程的特点，可以采取不同的方式吸引住户参与到质量监管的工作中，并可以从中推选出具有一定建筑经验和技术的居民，成立质量监督小组，监督小组若发现存在施工中违反施工合同的现象，则有权利和义务通知施工单位立刻停止施工，或者对施工单位进行整改，其他住宅居民可以利用有限时间到施工现场进行监督。还可以建立相关的建议投诉机构，住户可以通过电话、信访以及网络互动等形式，积极反应施工过程中的的任何质量问题，投诉机构在收到举报建议后，应该及时对住户反馈的问题进行调查，并在一定时间内给予答复和解决意见。除此之外，还可以举办建筑质量有奖反馈活动，在对工程监管工作中具有重大贡献的住户，并有效避免了重大事故发生的反馈人给予相应的报酬和奖励。 4结语 综上所述，由于建筑工程的质量监管工作正在与时俱进的发展和进步，因此，加强对整体建筑工程质量的监管工作是非常重要的。通过建立健全的监管机制、并完善相关的法律制度，积极实施科学化以及标准化的安全管理模式，以达到促进建筑工程整体质量的有效控制和监管。 作者：韩伦 单位：山东省胶州市城乡建设局 建筑工程安全管理论文:建筑工程施工安全管理问题和对策 摘要：施工安全管理，已经成为了当前众多建筑企业的重要工作之一，对于工程建设起到良好的作用。但是在很多情况下，建筑工程在进行实际的施工安全管理工作中，会存在着一些问题，这些问题，影响到了建筑工程施工安全管理的顺利进行，对于工程建设也造成了一定的负面影响。针对建筑工程中施工安全管理问题，积极提出一些应对策略，能够对其进行有针对性地解决。本文主要针对建筑工程中施工安全管理存在的问题，提出一些加强建筑工程施工安全管理的相关对策。 关键词：建筑工程施工安全管理问题对策 在当前社会经济飞速发展的今天，建筑行业取得了较好的发展成果。建筑行业，已经成为了社会主义经济建设时期的重要支柱性产业，对于人们的生活和社会的发展都具有重要的影响和作用。现如今的建筑产品种类多样，安全始终是建筑行业重要的建设要求之一，保证建筑工程的施工质量，是建筑企业和具体的施工管理者们需要给予足够重视的部分，同样也是群众最为关注的事项。想要保证建筑工程的施工质量，需要针对施工现场进行全面的管理。对建筑工程进行施工安全管理工作，能够在很大程度上有效提高建筑工程的整体建设效果，使其为人们提供良好的居住环境。 1建筑工程中施工安全管理存在的问题 1．1没有普遍形成强烈的安全施工意识 安全是第一位的，在进行建筑工程的实际施工时，需要将安全问题放在首位。但是在很多的工程建设过程中，却存在着施工人员和管理人员安全意识不够强烈的问题。没有较为全面的安全意识，在进行实际施工和管理时，就不会对安全施工管理工作给予足够的重视。在当前较为激烈的竞争环境中，很多建筑企业为了追求更高的经济利益，将工程建设的结果放在首位，一味追求工期。同时，很多建筑企业所使用的安全管理模式，已经不再适应当前社会的发展要求，违章操作和违规施工的问题仍然存在。施工人员，没有做好充分的安全防护措施，没有形成较为全面强烈的安全意识，遇到这类安全问题时，没有及时与建筑企业和施工单位进行沟通协商［1］。 1．2建筑工程施工安全管理的体系不健全 建筑工程在进行施工安全管理的过程中，这方面的体系不够健全，给很多工作的顺利展开造成一定程度的负面影响。建筑施工安全管理体系中，没有对安全施工中的各项施工环节进行包括，造成了很多安全管理工作在实际实施的时候，没有专门的人员负责。消防机构、文明施工机构、建筑施工安全生产机构以及卫生保卫机构等形同虚设，很多需要这些机构执行的工作无法顺利开展。安全生产的责任制度不够健全，导致很多安全施工管理的指标无法完成，这对建筑工程施工安全管理工作的顺利进行造成了一定影响［2］。 1．3建筑工程的施工环境较为恶劣 在进行建筑工程的施工建设时，通常情况下都是在露天高空的环境下完成的。参与到建筑工程中的施工单位较多，相互交叉的工种又很复杂，因而在进行实际施工时，每个施工单位实际能利用的空间是有限的。立体交叉作业为建筑施工埋下了很多安全隐患，不利于安全施工管理工作的顺利进行。恶劣的施工环境，给建筑工程施工安全管理工作的顺利进行，造成了一定影响，同时对实际施工人员的安全情况造成一定威胁［3］。 1．4施工人员和管理人员的综合素质不高 实际进行建筑工程施工建设的人员，大多是一些文化水平不高的人员，对于安全管理工作的认识程度不高，能进行的实际管理工作也是有限的。施工人员自身水平，限制了他们积极参与到施工安全管理工作当中。能够真正了解和掌握施工安全管理知识的人员较少，能将其进行有效实施的人员更少，这对于安全管理工作的顺利进行，造成了一定的负面影响。管理人员对于建筑工程施工安全管理工作起到的影响作用是十分大的。但是管理人员综合素质不够高，却是很多建筑企业和施工单位中普遍存在的问题之一［4］。 2加强建筑工程施工安全管理的相关对策 2．1加强安全培训工作 建筑工程中的很多从业人员，没有良好的安全管理意识，这对于施工安全管理工作的顺利进行具有不利的影响。同时没有充分的安全意识，将会给建筑工程的安全工作埋下一定的安全隐患。从业人员综合素质不够高，同样也是影响到施工安全管理的重要因素。因而加强安全培训工作就显得很有必要。在进行安全培训工作时，不仅需要增强从业人员的安全意识，同时还要逐步提升从业人员的综合素质。因而在开展安全培训教育工作时，需要建立起完善的培训机构，做好安全培训和生产、安全和建筑企业自身发展之间的工作，从而保证安全管理工作能够顺利进行。选派专门的施工安全管理人员，进行安全教育培训工作，逐步提高从业人员的专业素质，丰富他们的业务经验［5］。 2．2建立健全完善的施工安全管理体系 很多建筑企业中的施工安全管理体系不够健全，给建筑企业各项工作的顺利进行造成了严重和影响，尤其是安全管理方面的工作。建立健全较为科学完善的施工安全管理体系，能够为建筑工程中施工安全管理工作的顺利进行，提供良好的前提保障。在进行施工安全管理体系的建立工作时，需要保证各项建筑安全管理制度能够科学合理，发挥良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企业自己编制的管理制度，其中综合考虑到了企业自身的发展状况，企业建筑工程中的要求，以及企业工作人员需要遵守的各项施工规范等等。在建立完善的施工安全管理体系时，可以积极吸取其他优秀企业的先进管理经验，将企业自身发展的情况与其进行有效结合，从而提高施工安全管理体系的科学性。施工安全管理体系，应该包含了明确的安全管理思想，融合了全体工作人员的参与情况［6］。 2．3完善施工现场环境 施工现场环境较为恶劣，就容易给建筑工程的具体施工情况，埋下一定的安全隐患，不利于施工安全管理工作的顺利进行。在进行现场施工时，需要有专门的人员负责现场清理工作，将可能会影响到施工效果的因素予以排除。加强施工现场的管理工作，也是改善施工现场环境的重要举措之一。部分现场管理人员的态度不够端正，需要予以教育。对建筑工程施工现场涉及到的脚手架搭设问题、模板工程以及基坑支护等问题，要能够及时进行控制和管理，保证进行各项工程建设时的各种施工环境都是安全可靠的［7］。 2．4做好日常监督和管理工作 在对建筑工程进行施工安全管理时，不仅需要保证安全管理工作中的各个环节顺利进行，同时还需要做好日常的监督和管理工作。日常的监督和管理工作，能够有效提高施工安全管理的实际效果。建立专门的监督和管理机构，为开展监督工作提供良好的前提条件。在进行日常的监督和管理工作时，要能够针对施工安全管理工作中出现的一些问题，及时通报有关人员进行相应的管理，从而保证施工中的问题能够及时解决。 3总结 建筑工程中施工安全管理工作，存在着很多问题，比如，没有普遍形成强烈的安全施工意识，建筑工程施工安全管理的体系不健全，建筑工程的施工环境较为恶劣以及施工人员、管理人员的综合素质不高。这些问题的存在需要及时采取有效对策予以解决，其中包括加强安全培训工作，建立健全完善的施工安全管理体系，完善施工现场环境，以及做好日常监督和管理工作。 作者：邓剑平 单位：广东省建筑工程集团有限公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程施工安全管理办法浅谈 摘要:在建筑工程施工的过程中，施工安全管理非常必要，有利于避免建筑施工出现安全事故，同时也可以保证建筑工程施工的经济效益乃至社会效益。建筑工程施工中的安全管理与施工人员的安全息息相关，鉴于此，本文主要结合建筑工程施工安全管理的基本情况，重点对建筑工程施工安全管理存在的问题及其解决措施进行了论述，以期提高建筑工程施工安全管理的水平，促使建筑工程施工的顺利进行。 关键词:建筑工程施工安全管理 经济的发展和人口数量的增多，为建筑行业的发展壮大提供了契机，近几年来我国建筑行业蓬勃发展，建筑的数量也随之不断增多，同时建筑工程的施工质量和施工安全成为人们关注的重点内容。建筑工程施工的安全管理对建筑的顺利进行具有重要的作用，是施工人员施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以说是建筑工程质量的可靠保证。 1建筑工程施工安全管理概况 1．1建筑工程施工安全管理的内容 建筑工程施工的安全管理作为建筑施工管理的重要内容之一，体现了施工单位整体的管理水平，对建筑工程是安全进行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依据国家建筑的标准和规范，施工单位需采取安全管理手段，以避免和解决施工中的安全问题，以达到相关的标准和要求。建筑工程施工安全管理大体涉及下述内容:(1)安全技术管理，建筑工程施工的安全技术管理主要是施工单位通过施工现场的情况和施工材料设备，制定安全技术保护措施，提前对可能发生的安全事故进行预防，保证建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工项目以后，施工单位根据目前建筑工程施工的国家规范和标准制定出与工程实际情况一致的施工安全制度，以此保证施工依照安全制度进行;(3)安全组织管理工作，建筑工程中进行安全组织的管理主要是建立各项安全管理制度以后，施工单位要严格管理，保证各项安全制度的落实，同时还要提高管理人员的综合素质，充分发挥人员的积极作用。 1．2建筑工程施工安全管理的重要性 建筑工程施工安全管理的重要性主要体现在几方面:(1)有利于提升我国建筑的国际化水平。自从我国改革开放以来，国民经济和生产力水平有了显著提高，国家的开放程度也有了很大的发展，这为建筑行业的发展带来了新的发展机遇。国外的建筑企业开始进入我国的市场，继而提高了我国建筑企业的国家化视野和水平，并且在工程实施的过程中，也需要依据国际化的水准执行;(2)有利于我国建筑行业的发展。经济的发展和社会主义市场的完善，既促进了我国建筑行业的发展壮大，同时也带了一些负面的影响。部分施工单位过分追求经济效益，建筑工程建设资金不足、设计未完善以及前期准备工作不足就提前施工，施工单位采取非法手段进行竞争等，这些都降低了我国建筑行业的质量，暴露出了存在的问题，这也使相关建筑行业规范制度相继出现，从而进一步规范我国建筑行业发展;(3)促进施工质量的提高。在建筑工程施工的过程中，进行安全管理有利于建筑工程施工质量的提高和完善，实施安全管理有利于对施工的施工周期、造价、成本费用等进行明确，同时还可以保证施工人员规范施工，从而提高建筑工程施工的质量，满足建筑承包方的需求。 2建筑工程施工安全管理存在的问题 2．1安全管理部门缺少独立性 建筑工程的安全管理作为施工单位管理的重要内容，体现了施工单位管理的水平。目前来看我国建筑单位施工的管理部门大部分是通过政府和科研部门建立的，导致管理部门的独立性较差，进而影响管理部门工作人员的积极性和主动性，使他们不能充分行使管理职权，致使施工单位整个安全管理部门出现问题，工作效果和工作效率大大降低。 2．2安全管理比较松懈 建筑工程质量的高低与建筑工程管理的水平密切相关，而建筑工程安全管理与建筑工程的质量有很大的关联。目前来看我国建筑工程安全管理意识较为缺乏，施工单位过分注重施工的进步和工程成本，把工程的经济效益放在首位，忽略了施工的安全质量管理，往往压缩用于安全管理的资金，由此增加企业的经济效益。另外，在管理人员在管理过程中也比较松懈，整体呈现出消极、不认真的态度，从而为建筑工程的安全施工埋下隐患。 2．3安全管理的法规不够完善 近些年来我国立法不断健全，关于建筑工程的法律法规也在逐渐增多，但是整体来看建筑工程有关的安全管理和施工的法律法规和标准规范还需要进一步完善，安全管理质量体系也需要进一步发挥自身的作用。经济的发展和社会的进步促进了我国建筑行业的发展，这就需要建筑安全管理的相关标准和规范能做到与时俱进，使其适应建筑的需要。我国建筑行业安全管理相关法律和规范与发达国家相比，还存在一定的差距，并且随着实际情况的变化法律法规解决问题的能力也在减弱，所以需要进一步完善我国安全管理的相关法律。 2．4施工人员的素质较低 建筑工程施工的工作人员素质与安全管理具有重要的关系。首先施工人员是安全管理制度的执行者，但是我国施工人员的素质普遍较低，同时专业技能和专业知识掌握较差，不利于建筑工程施工安全管理的实施;其次管理人员的综合素质不高，相关制度和标准的制定经常存在不完善之处，降低了建筑工程安全管理的效率。 3加强建筑工程安全管理的措施 3．1强化安全管理教育 施工人员和管理人员作为建筑工程安全管理的主体，对安全管理的顺利实施具有重要的作用，所以加强施工人员和管理人员的安全管理教育是重中之重。首先需要对现有的员工进行安全教育的培训，定期组织施工人员学习安全施工的知识和了解工程安全管理的相关制度，广泛采纳施工人员的意见;其次还需要保证施工氛围和施工环境的安全，从而可以提高施工的效率，使建筑工程施工顺利实施;最后还要提高安全管理人员的管理水平，不仅需要进行技术和专业知识的教育，还需要增强管理人员的施工经验。 3．2增加安全的投入 做好建筑工程施工的安全管理，保证足够的投入是十分必要的。安全投入主要从两个方面做起，一是增加安全管理的人员投入，二是增加安全管理的资金投入。目前施工单位过分注重经济效益，压缩了在安全管理上的投入，所以应该合理调整建筑工程施工投入的结构，保证安全管理的顺利实施。人员的投入主要是为建筑工程施工安全管理的人员进行配备，保证有足够数量的工作人员能够进行安全管理，资金的投入是安全管理需要一定的资金，进行设备的购置和相关计划的制定，所以资金的投入是非常必要的。 3．3严格做好安全考核 在实施建筑工程施工的安全管理过程中，还需要建立严格的考核制度和奖惩制度，以此促进安全管理的顺利实施。在建筑工程施工的过程中，需要根据相关的考核标准和考核规范来评价建筑工程的质量管理是否符合要求，并且评价安全管理的工作人员是否复核工作的标准。对于考核结果优秀的工作人员给与精神和物质的奖励，对于工作出现的疏忽立即进行处理和解决。 3．4采取安全事故的紧急处理措施 在建筑工程安全管理的过程中，即使做好了相关的安全管理工作，仍然还会发生意外事故，所以，应该制定安全事故的紧密处理措施，准备救援物资和相关的药品、设备等，以防事故发生缺少应急机制。 4结语 建筑工程施工的安全管理作为施工单位管理的重要的内容，与建筑工程的质量息息相关，所以加强建筑工程施工的安全管理十分必要。在进行建筑工程施工安全管理中，要充分发挥国家、社会和企业的力量，国家应加强安全管理的立法工作，社会应对建筑工程的安全管理进行监督，施工单位则要加强自身安全管理的执行，推进建筑工程施工的顺利进行。 作者：李睿 单位：太原市第一建筑工程集团有限公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程安全管理浅谈 摘要：安全管理是社会发展的必然要求，是建筑行业本身发展的基本要求，是建筑企业参与市场竞争的有利砝码，是影响我国国民经济稳定发展重要因素。由于中国居民对改善居住环境有着迫切的需求，建筑行业片面追求规模发展，而忽视了安全管理工作，时有安全事故发生。为了解决这一问题，首先要对其有清晰的认识，故文章分析了中国建筑施工安全管理现状具体存在的问题并针对这些问题提出了相应的对策措施。 关键词：建筑工程；安全管理；施工安全 引言 通过设计图纸上的各种线条规划，在指定的地点实现基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等变成实物的过程就是建筑工程。建筑工程施工过程受到环境条件复杂、作业条件艰苦、季节气候变化等诸多主客观因素的影响，所以建筑工程的安全管理一直是一项长期而艰巨的必要工作，规范安全管理能够减少甚至避免安全事故的发生，从而保障建筑工程安全生产顺利进行。 1建筑工程安全管理现状 建筑安全事故的频发一方面给国家、社会造成了经济损失，浪费了许多社会资源，致使企业的施工成本增加，影响建筑工程行业的良好发展；另一方面影响了伤亡职工家庭的幸福生活，危及了社会和谐稳定的发展，不利于构建文明和谐社会。建筑工程施工过程中的安全生产主要涉及到设计单位、建设单位及监理单位三个参与方，所以造成事故问题的发生也主要是这些参与方，文章将从以下三个方面进行建筑工程安全管理现状分析。 1.1建筑工程行业相关法律法规体系不完善 自改革开放以来，随着建筑行业的迅猛发展，我国对建筑工程安全生产管理制定了一系列的法律法规措施，但是虽然颁布了这么多措施，事故问题仍在不断出现，说明当前的法律法规体系并不完善，仍存有缺陷。现行体制下政府对其只有宏观调控作用，有时候会受到外在原因进行控制时能力反而会潜质或削弱，对安全生产管理和监督并没有真正的起到完全控制；而企业自身在整个安全生产管理中是起主导作用，但往往企业对安全生产的意识不够强、不够重视。故法律政策对规范市场主体的行为和责任存在局限性，对于违法行为的责任主体处罚力度不够，执行力度较差。 1.2建筑单位缺乏安全管理的意识和重视 在建筑行业中，彼此之间的竞争也越来越激烈，工程项目进行招投标的过程中，一些企业将竞标的价格不惜一切降到最低只为中标，那么中标后如何让自身获得最大利益呢？施工单位则会在安全生产上节省费用以降低成本，有的甚至忽略这一资金的投入，以一种片面追求利益的态度开展施工，造成施工现场缺乏相关的安全保障措施和设备，这样安全管理肯定无法满足实际条件所需，所以越来越多的建筑施工事故会发生，且当事故一旦发生，都是无法挽回的严重后果。此外劳动者和企业之间的关系发生了变化，经济利益成为两者主要联系纽带。大部分施工人员来自于劳动市场，安全生产的自我保护意识很差，在进入岗位前并没有进行过岗前培训，且岗前培训会耽误其工作时间、需要交培训费使其经济也遭到损失，故他们不愿进行专业的安全培训教育。同时施工企业对施工人员的安全教育也只停留在传统的安全管理方式上，安全生产的意识并没有深入人心，在施工过程中施工人员安全生产意识薄弱、自我保护能力差，无形之中这就导致了违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象的发生，大大增加了安全事故隐患。 1.3监理单位施工现场安全检查存在不足 监理单位在整个施工过程起到监督作用，但是他们并没有能够严格遵从《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国安全生产法》的规定去履行他们的职责，对施工企业的现场条件的安全措施、特殊作业等仅仅是流于形式，使存在的安全隐患不能得到及时发现和排除，监理工作没有真正的开展，那么监理职位的设立就等于虚设；当发现施工存在安全隐患时，令施工单位整改但是施工单位不听取意见时，监理人员并没有向建设单位报告，事情也不了了之，为事故的发生埋下了“定时炸弹”；对存在重大安全隐患而导致事故发生，监理人员对责任人的追查和追究力不够，使得本应该受处罚的责任者认为违规操作、违章指挥都是合理合法的，不会真正吸取教训，下次同样的事故还会发生。 2保障建筑工程安全管理的对策 2.1建立健全的安全生产责任制 安全生产是一个系统工程，每一个环节、每一个部位、每一道工序相互关联，只有牢靠、踏实的走好每一步才能够保证系统工程的安全生产。建立健全的安全生产责任制度使得安全生产工作落到实处，避免了“严不起来，落实不下去”的现象，明确了各级负责人的安全生产职责，对各级的负责人形成了强有力的约束，确保了无论哪一环节出现问题都能找到相应的负责人，所以对于安全生产来说这一制度的建立是一个强大的保障。 2.2落实施工现场安全教育与培训，强化管理 施工现场的安全教育和安全培训应定期进行，尤其是对于新来的施工人员更好做好安全生产培训工作，对于调换工种的人员进行新的培训，对于新材料、新设备、新工艺也要进行及时的培训。施工现场的强化管理是必要的，对于没有戴安全帽的施工员禁止进入，安全措施不合格的严禁开工，不符合安全要求的立即停止，在危险处如临时用电设施、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处、电梯井口、孔洞口等都必须按规定悬挂醒目的安全标志牌，保证各项严格按照规定和标准进行施工作业，以确保施工人员的安全。 2.3确保各参与方安全职责履行到位 建筑工程涉及勘察设计、建立单位等参与方，参与方应履行自己职责确保自己所参与的工作可以提供一个良好安全的作业环境。勘察设计单位应提供全面而精准的水文地质资料，按照国家建设标准对工程进行安全的设计，确保房屋结构稳定及相关人员的安全；工程监理单位严格按照施工组织设计、施工方案进行整体安全控制，对关键部位、隐蔽工程进行必要的旁站、专项检查等，发现存在安全隐患应立即停止施工，严重的话应立即上报主管单位，发生安全事故时及时上报做好事故调查严惩责任者；施工单位的施工现场管理人员应严格按照国家安全标准深入的进行现场检查，防患于未然，秉持着对自己负责，对他人负责工作态度进行工作。 2.4运用现代化技术开发安全管理技术 安全管理体系是安全管理的基础，完善的建筑工程安全管理体系能够有效保证安全管理工作的顺利开展、有序进行。随着现代化信息技术的发展，其已经应用到了社会的方方面面，故将信息技术应用到安全管理中，研发建立安全管理系统，实现安全管理的现代化，及时有效地解决管理当中出现的问题，很大程度上可降低安全管理成本，还能提高管理效率，将安全事故出现的可能性降到最低。 3结束语 综上所述，我国目前的安全管理现状是施工人员及管理人员安全意识都相对薄弱，整体发展中安全管理基础薄弱，国家颁布的建筑工程安全管理法律法规体系不完善，各个参与方没有有效的完成自己的该完成的责任，所以现阶段建筑工程的安全生产应从建立健全的安全责任制，贯彻落实现场的安全教育与培训，利用现代化技术建立安全管理体系从而有效地解决主客观因素所带来的问题与矛盾，实现工程的安全管理，建筑行业的蓬勃发展，国家经济的稳定发展。 作者：王春旭 单位：石河子城市建设投资经营有限公司 建筑工程安全管理论文:建筑工程施工安全管理效率评价探索 【摘要】建筑行业作为一个历史悠久的传统行业，因其工程规模较大、施工技术比较复杂以及施工环境多变的特点，决定了建筑工程行业是一个高危行业。如何提高建筑工程安全施工管理效率，是建筑工程行业最为关键的话题。论文针对建筑行业的特点，基于建筑安全管理内涵，提出提高安全管理效率的措施，以进一步提高建筑施工安全性。 【关键词】建筑工程；管理效率；施工安全；措施 1引言 随着建筑规模的扩大和人们需求的提高，对建筑行业的技术要求更加严格，并且由于施工环境的多变性，施工安全成为一个不容忽视的话题。建筑工程施工安全不仅关系着施工效益，更影响家庭和谐甚至社会安定，如何提高建筑工程施工安全管理效率，是未来建筑工程行业健康、稳定、快速发展的前提。 2建筑施工安全管理内涵 建筑行业是一种高危行业，极易出现安全事故和财产损失。因此，加大对建筑行业施工的安全管理工作是关系人们生命、财产安全以及我国经济健康发展的前提。安全管理的内容是全方位的，包括从项目的动工到最后的验收工作结束，都离不开安全管理工作。安全事故一般是多种不安全因素同时发生而造成的，其中，施工技术不规范、施工材料、设备不合格、生产要素不安全是导致建筑施工安全事故发生的主要原因。然而，这些安全事故的发生也和安全管理效率低有着密不可分的联系，因此，采取科学、有效的安全管理方式是提高建筑施工安全的一个重要手段[1]。减少安全事故和安全损失，需要施工单位、业主以及监理机构等有关部门对建筑施工项目做好安全管理工作，在国家建设部门的监督下直接管理建筑施工项目。 3建筑安全管理的特点 建筑工程施工项目因其自身特点，使其在安全管理方面也存在独有的特性，总体概括为以下几点。 3.1流动性 建筑施工具有流动性，使施工人员根据共组需要不断地变化工作地点，这也导致施工安全管理具有流动性。主要包括以下两个方面：（1）建筑工程根据需要会对工程项目分成不同的工作面，施工人员在施工过程中会在不同工作面进行流动作业，使施工人员长期处于不同环境中，这种施工地点不同的状况使施工人员流动性较大，导致安全管理的流动性，增加了不确定因素；（2）施工阶段不同导致的流动性，由于施工方案、施工进度以及施工方法的不同，施工现场处于动态变化中，导致施工环境和安全隐患也在不断变化中，从而引起建筑施工安全管理的流动[2]。 3.2复杂性 我国土地面积辽阔，地形复杂、南北环境差异较大，导致不同地域的建筑施工条件差异较大。由于不同地区人们的生活习惯、生活理念不同而对建筑的要求不同，造成了建筑施工的复杂性；除此之外，由于不同地区发展不平衡，建筑施工企业的水平也相差较大，包括企业的资历、规模、技术水平以及人力物力等方面的差异。地区差异性导致我国建筑施工安全管理的复杂性，并提出挑战。 3.3法规新 我国的建筑施工安全管理在国家宏观法律的约束下，因地区环境存在差异性，其管理手段和管理形式并不统一，表现出一定的自主性以适用于企业发展，这就导致施工安全管理工作会出现漏洞。然而，建筑施工安全工作是面向社会的项目，不应有地域的限制，应建立一套系统的、完整的法律法规进行指导、管理建筑工程安全施工，使安全管理工作更具法规定。 4提升建筑安全管理效率的措施 不断提升安全管理效率，完善管理制度，是进一步降低建筑施工安全事故发生的概率，减少安全损失的重要手段。针对现有管理效率不足的现象，提出以下措施。 4.1完善施工安全管理制度 完善的安全管理制度是确保提高管理效率的前提，管理体系包括管理方针、管理策划、管理实施运行以及管理检查等。建立完善的管理方针，要求施工企业根据企业自身的特点建立一套具体的安全管理方针，使全部的建筑施工工具能普遍适用，并作为企业安全管理的纲领性文件；建筑工程的策划和实施应专门进行审查，建筑工程安全管理人员应制定详细、规范的审查方案，工程的策划和实施过程中出现偏差或重大问题时，应及时进行修整；工程最后的检查工作是安全管理的最后一道措施，要求安全管理者必须严格依照国家法律、法规及行业标准进行审查，确保建筑施工的质量。 4.2将安全管理工作贯穿整个施工过程 建筑工程施工安全工作不仅存在于工程的施工阶段，而是贯穿整个施工过程，包括工程设计阶段、评审阶段、施工阶段以及验收阶段。施工设计阶段的质量水平的高低将直接决定施工过程的安全与否，设计阶段对工程信息掌握比较准确、设计比较详细、考虑比较周详，这样可以提高施工和施工安全管理的效率。对于工程设计评审也是如此，评审得越详细，施工的安全性也就越高。假如在建筑工程设计、审核过程中没有考虑施工过程中可能遇到的一些问题或危险，很容易引发安全事故。 4.3贯穿安全管理理念，执行奖罚责任制 贯彻安全管理理念是将管理工作细致化、层次化，以提高安全管理效率为基点，将安全管理贯穿到建筑工程的每一个阶段，细致分析、评价建筑工程施工过程中存在的隐患，并形成一种建筑工程施工理念，时刻将安全管理工作放在工程施工项目的前列；其次，制定奖罚分明的制度，对施工方、安全管理部门以及相关责任人实施责任考核制，并按考核结果制定薪资待遇，通过这种奖罚分明额制度，让安全管理者对建筑施工安全工作引起足够的重视，确保安全管理者以最佳的状态执行工作，保证建筑工程管理工作高效完成。 4.4其他措施 为进一步提高建筑安全管理措施，还应采取以下措施，例如根据工程需要及施工阶段的不同制定提高管理效率的计划；管理工作重点控制与全面控制相统一；以工程整体安全为基础进行规划和控制等。 5结论与展望 建筑工程项目作为带动国家经济快速发展的一种高危行业，为确保建筑行业稳定、快速的发展，需要大力提高建筑安全管理效率，以建筑工程安全施工为前提。本文通过对建筑工程行业的特点进行讨论，提出了提高建筑安全管理的一些措施，包括完善施工安全管理制度、将安全管理工作贯穿整个施工过程、贯穿安全管理理念及执行奖罚责任制等。随着建筑行业安全管理工作不断被重视和完善，建筑行业将会迎来更好的发展。 作者：马立英 单位：甘肃古典建设集团有限公司

企业管理毕业论文:乡镇本科毕业企业管理论文 一、调查的目的与意义 科技是第一生产力，企业要实现持续快速发展，就必须不断进行产品研发和科技创新，而支撑企业科技创新的动力主要来源于企业员工素质。企业发展在新的经济形势下，对员工素质的要求也上升到一个新的层面，这是社会经济发展大背景下企业发展的必然需求；现代企业发展必须要建立健全完善的现代企业制度，而企业制度如何能够得以贯彻落实，贯彻落实的效果如何，除了必要的企业体制机制来维系外，还是要靠员工的素质作为基础性保障。由此看来，现代企业员工素质是企业生存和发展的核心要素，高度重视和深入研究员工素质问题是现代企业实行以人为本规范化管理的必然要求。此次调查的目的是通过了解企业员工素质构成情况，认真分析员工素质对企业发展的潜在影响和适合企业发展的员工必备基本素质，并深入探讨员工素质与企业发展的相互关系。调查的意义在于在社会普遍倡导的低碳转型的经济发展形势下，企业面临着产业结构调整和产品升级，深入研究怎样建立一种适宜的企业管理体制来提高员工的整体素质，使得员工素质现状完全能够适应企业转型的基本要求，这对于企业实现转型发展和可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。对当前企业员工素质结构能否推动企业产业调整进行仔细调查和深入研究，是促进企业发展的现实需要。 二、调查的对象及范围 本次调查我们是以张家港市飞浪泵阀有限公司为目标，在公司管理人员和车间技术人员、车间普通员工中展开。具体调查对象拟定为企业高层一人，企业中层、普通员工按照实有数量20%的比例进行抽样调查。为了保证调查数据能够真实反映员工素质状况，我们将调查对象根据年龄、职务、学历、阅历等差异进行了细致划分，调查范围确定在企业办公室和车间两个区域。 三、调查的方法 调查分为询问和问卷调查两种方式，对企业基本情况我们采取询问企业领导和相关部门的方法进行核实，询问方式在我们首先确定了调查问题的基础上来有针对性地进行咨询。对员工素质情况调查我们采取发放调查问卷的方式进行，调查问卷所提出的这些问题都是围绕员工素质展开，选择与员工素质发展和提升有密切关系的问题。在统计调查数据的基础上，通过查阅资料的方式进行分析论证，进一步进行归纳总结，从提炼企业员工素质现状上，分析现代企业发展员工应该具备的基本素质，深入思考员工素质与企业发展的相互关系并提出具体的建议和对策。 四、调查对象概况及调查内容 为了对不同年龄段、不同学历和工作阅历的员工有个全面细致地调查，我们将调查对象和调查范围尽量扩大，并抽查具有代表性的来进行问卷调查。调查对象涵盖企业管理人员、技术人员和车间员工，年龄在20岁——55岁之间，学历包括初中以上的本科、专科和高中毕业生。工作经历在2年——20年不等。调查内容不但包括企业生产规模、员工结构构成、生产技术情况、生产设备使用状况和产品研发等项内容，同时也包括对公司发展目标、企业文化、生产环境的看法和对自身在企业生产中的作用、工作态度、工作精神等方面的评价。 五、调查分析 企业情况概述：经对企业管理者和各部门相关负责人进行调查，了解到企业大致情况是，飞浪泵阀有限公司占地面积2.5万平方米，标准厂房1.38万平方米，固定资产3000万元，现有员工202人,中层干部6人,后勤人员(包括车间主任在内24人),本科毕业职工3人,大专毕业职工15人,专业技术人员30名。中层干部年收入在5万左右,职工年收入在3-4万左右。企业已经建立了完整的计算机管理网络和质量保证体系，对材料配有齐全的检测设备，水力性能配有国家B级电脑测试台，具有年生产2000台泵，各种材质合金钢铸件1500吨的生产能力。是国内技术先进、设备齐全的化工耐腐蚀泵各种耐腐蚀合金铸件专业生产企业，企业通过ISO9001：2000认证，合金材料通过德国莱茵公司PED、AD2000认证。发放问卷情况：经对企业人员的组成结构分析，我们调查了企业高层管理人员1人，中层管理人员2人和员工39人，其中包括大专以上学历者4人，技术人员6人。发放调查问卷45份，收回42份，有效调查问卷42份。调查结果综述：经飞浪泵阀有限公司员工素质调查统计结果分析，企业员工对企业了解上比较片面，对企业发展目标的了解只局限于管理人员，有83%的员工不知道企业目标和发展方向，近40%的员工对企业文化没有认识，对企业信誉和外部形象普遍认同，认为很好或较好的员工达到72%。员工对企业生产管理环境的评价存在较大差异，合理化建议采纳情况有40%的员工认为较差，对上下级沟通情况普遍认为一般或较好，工作精神和适应企业心理上绝大部分员工认为很好。员工对自身评价上74%觉得工作上没有明确目标或计划，普遍认为要向企业提出合理化建议并认为专业知识和业务技能能够适应企业目前所需，半数以上员工没有具体提升自身素质的规划。对于员工素质和企业发展关系的认识上，对企业评优活动参与度不高，普遍认为员工素质对企业发展的适应性一般，88%的员工认为企业对员工素质的专业化培训程度较差。调查结果分析：经对以上结果进行分析，我们可以看出目前企业发展与员工素质提升之间的矛盾和问题。首先是思想教育弱化导致员工对提高素质的意识不高。从员工对企业情况的了解来看，只是通过企业所表现的外部形象上加以直观的判断，只对企业形象有了概括性地了解，对于企业发展方向和目标只有极少数中高层管理人员知道，可见企业文化宣传和员工思想教育没有与企业发展现状同步，因此导致员工在个人目标规划和服务企业发展大局上缺乏计划性，没有确定自身素质提高的长远目标和方向，进而对提高自身素质的意识不强。其次是培训机制欠缺导致员工对提高素质的途径狭窄。企业由于一味地注重生产和效益，对员工素质培训不够重视，缺乏必要的教育培训体制机制的支撑。因此，绝大多数的员工认为企业没有为员工提供素质培训和教育的平台，没有接受素质培训所必须的机会和过程，这样在日复一日的生产工作中，根本没有持续提高素质的时间和条件。 六、对策及建议 要想促进企业的长足发展，持续提高员工素质是十分必要的。面临着经济结构转型、产业优化升级的现代企业，在员工素质的要求上逐渐向专业化和复合型人才上发展。员工的专业能力固然重要，但综合分析现代企业用工现状，现代企业员工要想适应这种发展需求，必须具备这样几点基本素质。 1.思想素质。 衡量员工素质多从“德能勤绩”上进行综合考核，将思想品德指标列在首位，这是每一个企业评价员工的基本要素。俗话说“先做人、后做事”，只有首先学会如何为人处事，才能够真正融入企业团队、融入到企业大家庭中来。才能够形成企业生产合力，营造出和谐的企业生产经营氛围。员工的思想素质直接决定了员工能否具备较强的责任心和高度的使命感，而这种责任心和使命感则是推动企业发展的直接动力，是增强企业核心竞争力的精神动力和文化内涵。思想决定行动，只有具备良好的思想素质，员工才能够在思想意识的支配下严格遵守企业规章制度、按时保质完成本职工作，齐心合力维护企业经营利益，进而推动企业的不断发展。 2.专业素质。 “科技是第一生产力”，尤其对于生产企业来说，只有具备充足的专业力量，才能够不断研发新的产品来满足客户需求，在抢占市场份额中获得经济效益，完成企业扩大再生产的过程。员工的专业素质也是保障企业产品质量、打造企业品牌和树立企业市场形象的重要武器。现代企业要实现长足经营和持续发展，就必须建立并拥有一支专业化的员工队伍。无论是在企业管理、产品研发、市场营销和战略经营上，都要有相关的专业人员作为支撑。企业管理人员应具备企业管理专业的素质，技术人员、操作人员应具备岗位所需的专业能力，这样才能及时解决生产经营中的难题，保障企业有序经营和持续发展。反之，如果不具备企业运营所需的专业素质，势必会导致劳动生产率低、产品质量差、生产设备利用率低、高耗而事故频发等影响生产经营的不利因素。 3.创新素质。 创新是现代企业实现持续发展的手段和策略，现代企业需要员工必须具备创新素质。因为只有具备这种敢作敢为敢为天下先的精神才能够实现企业管理、技术革新、生产设备、产品升级等不断上升到一个新的层次，才能使得企业在自主经营和引进高科技上不断适应新形势的发展，更能够满足市场需求，产出适销对路的产品，实现企业经济效益的稳步攀升。创新不同于蛮干，它是在理智思索前提下的大胆探索，具备了这种素质，才能够使得员工从自身上不断加强学习、不断总结经验、不断调整方向，充分挖掘自身的潜力，继而实现自身的突破。创新精神在现代企业竞争中显得尤为重要，只有在大胆开拓中抢占先机、把握时机，才能使企业发展之路越走越宽。现代企业管理倡导“以人为本”，人才是促动企业发展和科技进步的根本，而人的根本说到底就是素质问题。由此看来，员工素质就是企业发展的根本，而企业发展又会反过来促动员工素质的提高。员工素质与企业发展是互为前提，相辅相成的，没有员工素质作为前提的企业发展就是无源之水，没有企业发展作为前提的员工素质便是无本之末。 七、四项员工素质提升和人才开发原则 1.广开门路纳才。 企业要积极走进各类高级人才市场和高等院校参加各种人才对话招聘活动，通过签订育才、引才协议，解决了企业发展的人才储备问题。同时通过经济合作、设立人才网站等多种渠道招引人才。 2.多元培训育才。 要建立并完善企业三级培训管理体系，建立起岗前培训、在职培训、脱产培训与自我开发于一体的全方位多层次的培训开发系统，采取各种人才开发方式组建内部培训机构，为技能人才的成长、成才、成功提供全方位服务。同时要充分利用高校师资培育企业人才，为人才的培养搭建起广阔的平台。 3.营造环境留才。 要深入推行“以感情、事业、待遇、文化留人”的留才策略，通过领导定期慰问、建立职工之家、办好员工食堂、组织周末活动及文娱大奖赛、文体比赛等，增强员工对企业的认同感，做到以感情留人；帮助员工设计职业生涯发展规划并付诸实施，使人才有一种事业的成就感和自豪感，从而产生一种“企业兴我荣，企业衰我耻”的责任感和归属感，做到以事业留人；不断改革薪酬制度，实行带薪休假，推行全员参保，解除人才的“后顾之忧”，做到以待遇留人；不断加强企业文化建设，坚持“以人为本”的管理理念，做到以文化留人。 4.完善机制用才。 要坚持“贤者居上，智者居侧，能者居中，功者居前”的用人原则，建立起“干部能上能下，人员能进能出，机构能设能撤，收入能高能低”的“四能”用人机制。通过为员工设计职业生涯发展规划，结合绩效考评、教育培训、轮岗锻炼等制度的实施，创造出一种良好的用才环境和良性的竞争激励机制。形成合理的人才结构和人才培养与使用体系。通过这样的企业人才开发战略，走出员工素质和企业发展实现互补双赢的创新经营之路。现代企业发展与员工素质提升之间的关系是密不可分的。企业发展需要不断提高员工素质来增加活力和动力，而员工素质更需要企业发展作为后盾和支撑。 企业管理毕业论文:电子商务毕业电子商务对企业管理影响 电子商务毕业论文 从1997年电子商务出现在中国大陆以来，就以一种迅猛的速度发展着。现在的媒体，无论是报纸、电视、杂志或是网络几乎很难看到没有关于互联网和电子商务的报道。在美国等发达国家电子商务已经搞得像模像样了，IBM的电子商务收入已经达到了200亿美元；Intel今年的电子商务收入将达到150亿美元；Ebay1999年9月营业额为6000万美元。这是一场信息产业革命，我们可以看到这场革命给商业和人们的生活带来了深刻的、巨大的变化：工作地点改变了；工作的方式改变了；只要你愿意，信息就可以共享，而且可以向全球所有的人来；可以提高各公司在全球竞争的能力。于是，人们更是宣称着：“互联网正在改变一切，改变了我们的生活方式，改变了我们的工作方式”。但是，互联网和电子商务带给我们的更重要的是管理理念的变化。 王选教授曾经说过，在高新技术企业的创业阶段，技术专家的作用是最重要的，而到了高速发展时期，没有现代化、规范化的管理，绝对不行。电子商务的飞速发展，其特殊的经营模式，必然会改变我们传统的管理模式和管理理念。无论电子商务将来的走向如何，至少它在管理上对我们的影响是巨大的。 进入世纪之交的人类社会正在经历一场深刻的变革。国际互联网的出现和迅速普及不仅仅改变着人类信息传输和交流的方式，其深远意义更在于它已经引起整个社会组织架构和制度安排的深刻变革。传统的产业经济模式正在动摇、重组和消失，一种新型的经济模式——网络经济正在崛起。美国麻省理工学院经济学家、《创造财富》一书的作者莱斯特把网络经济称为人类历史上的“第三次革命”。据统计，1999年因特网给美国经济注入30l0亿元的产值，并使120万人就业。因特网17年发展所创造的价值，接近于汽车工业一百年所创造的价值。 电子商务是指买卖双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动。在由工业社会的产业经济向网络经济转变的过程中，电子商务是一种非常重要的、关键的手段和措施。它是网络经济与传统经济的桥梁，是企业由传统经济跨入网络经济的必由之路，因而，电子商务对企业经营环境及企业管理的影响是直接、深刻和全方位的。 （一）电子商务对企业经营环境的影响 1、市场模式 电子商务的普遍应用，将促使经济由迂回经济向直接经济过渡。即由以依靠中间物、分离生产与消费、浪费资源为特征的工业经济向依靠网络、使生产与消费直接见面，人、资源、环境可持续发展为特征的网络经济过渡。其实质就是减少中间费用、库存和流动资金，使生产“直达”消费。如果买卖双方都上了电脑网络，那么从电脑上可以行样品、谈价格、签合同、付价款。 2、商业结构 传统商业存在的全部基础就是生产者和消费者在时间和空间的距离，商场的作用就是充当他们中间的桥梁。商场是物质流（货物）和信息流（价格）汇聚的中枢。在工业经济中，离开了传统商业作中介，生产和消费就会既不方便又缺乏效率。但在网络经济下，商场存在的根本理由被动摇了。越来越多的厂家拥有了自己的网上主页，大量地产品信息和价格信息。中介业将大批消亡，新兴产业将产生和兴起。 3、行业结构 电子商务对行业结构的影响主要表现在两个方面：（1）以服务为主的新行业产生。如网络交易中心、电子商场、电子商务咨询服务公司、电子商务应用软件开发公司等。他们的人员构成有几个特点：年轻化、高素质、跨学科、跨专业，且大都是工商管理、金融财经、信息管理、计算机网络专业的综合人才。（2）跨国管理成为现实。由于电子商务系统的建立，使得大规模的跨国组织、跨地区的商业活动成为可能。一些著名的零售业纷纷扩大营业范围和规模，组织跨地区、跨国界的商业活动，以降低成本和抢占市场份额。一些大的连锁巨商如西尔斯、麦当劳、沃尔玛等，都在网络上创立了自己的虚拟商店，调整传统的商业结构和布局，以适应新的管理模式。 （二）电子商务对企业管理的影响 电子商务对企业的经营环境产生的影响，使企业的整个生存环境产生变化，这就要求企业做出相应的整体战略和策略上的调整，以适应企业经营环境的变化。所以，电子商务对企业管理的影响是深远的。 1．组织结构 电子商务给传统的企业组织形式带来了猛烈的冲击。它打破了传统职能部门依赖于分工与协作完成整个任务的过程，而形成了并行工程的思想。在电子商务的构架里，除了市场部与销售部和客户打交道外，其他职能部门也可以通过电子商务网络与客户频繁接触。原有各工作单元之间的界限被打破，重新组合成了一个直接为客户服务的工作组。这个组直接与市场接轨，并以市场的最终效果来衡量流程的组织状况。企业间的业务单元不再是封闭似的金字塔式层次结构，而是网络状的相互沟通、相互学习的网状结构。这种结构使业务单元广开信息交流渠道，共享信息资源，增加利润，减少摩擦。 在电子商务的模式下，企业的经营活动打破了时间和空间的限制，出现了一种类似于无边界的新型企业——虚拟企业。它打破了企业之间、产业之间、地域之间的一切界限，把现有资源组合成为一种超越时空、利用电子手段传输信息的经营实体。虚拟企业可以是企业内部几个要素的组合，也可以是不同企业之间的要素组合。其管理由原来的相互控制转向相互支持，由监视转向激励，由命令转向指导。 2．管理模式 在电子商务构架下，企业组织信息传递的方式由单向的“一对多”到双向的“多对多”转换，信息无需经过中间环节就可以到达沟通的双方，工作效率明显提高。这种组织结构的管理模式叫“第五代模式”，这是21世纪的管理模式——信息模式。信息模式下的企业管理有三个主要特点： （1）企业内部构造了内部网（intranet）、数据库。所有的业务单元可以通过内部网快捷地交流，管理人员之间沟通的机会大大增加，组织结构分布化和网络化。 （2）中间管理人员获得更多直接信息，他们在企业管理决策中发挥的作用更大，使整个组织架构趋向扁平化。 （3）企业管理由集权制向分权制转换。电子商务的推行，使企业过去高度集中的决策中心组织改变为分散的多中心决策组织。单一决策下的许多缺点（官僚主义、低效率、结构僵化、沟通壁垒），都在多中心的组织模式下消失了。企业决策由跨部门、跨职能的多功能型的组织单元来制定。这种多组织单元共同参与、共当责任、共享利益的决策过程，增强了员工的参与感和决策能力，调动了员工的积极性，提高了企业决策的科学水平。 3．生产经营 电子商务对企业生产经营的影响主要表现在以下几个方面： （1）降低企业的交易成本。首先，电子商务降低企业的促销成本。据国际数据公司的调查：利用因特网作广告媒体，进行网上促销活动，结果是销售额增加10倍，而费用只是传统广告费用的1/10。其次，电子商务降低采购成本。利用电子商务采购系统，企业可以加强与供应商之间的合作，将原材料采购与产品制造有机地结合起来，形成一体化信息传递和处理系统。通用电器发言人说：自从采用电子商务采购系统后，公司的采购费用降了30%（人工成本降低了20%，原材料成本降低了20%）。 （2）减少企业库存。IBM个人系统集团从1996年开始应用电子商务高级计划系统。通过该系统，生产商可以准确地依据销售商的需求来生产，这样就提高了库存周转率，使库存总量保持在适当的水平，从而把库存成本降到最低。 （3）缩短企业的生产周期。网络技术的飞速发展为产品的开发与设计提供了快捷的方式。第一，开发者可以利用网络快速地调研市场，了解最新的需求；第二，开发者可以利用信息的传播速度迅速收到产品的市场反馈，随时对开发中的产品再改良；第三，开发者可以利用网络了解到竞争对手的最新情况，从而适当调整自己的产品。 （4）增加企业交易机会。网络的开放性和全球性使得电子商务不受时空的限制。企业必须连续不断地为世界各地的客户提供技术支持和销售服务。不间断地运作给企业增添了许多交易机会。 企业管理毕业论文:会计毕业民营企业管理审计应用基础 会计毕业论文 强化内部审计是所有成长型民营企业家的当务之急，成功的民营企业已不满足于内部审计常规性的工作内容，管理审计发挥着其他管理手段不可替代的作用，其应用基础前提包括，明确管理审计的实质目标、必须具备的基本条件、必要的审计程序和标准及特殊的技术方法。 管理审计的实质目标 民营企业内部审计机构的建立经历了不同的发展过程，从内审机构的行政隶属关系、工作职责权限、工作内容和范围、审计效果等重要方面都经历了不同程度的“实验”过程，在这个艰难的发展过程中，内部审计和民营企业家终于确立了民营企业设立内部审计的目标就是增加企业效益和提高工作效率。 效益和效率可以理解为绩效，它来自于过程。企业的运营过程就是一根完整的循序不断的链条，只有健康、高速运转，过程才能确保创造绩效。而过程控制本身是管理职能，不是内部审计的职责，管理审计要求内部审计介入管理又不参与管理，事实上很难严格做到。在民营企业内部审计就是医院里的专职外科门诊大夫，仅限于验病开方，不兼卖药品和参与手术开刀，以发现风险和转移风险为己任。内部审计找准切入点和摆正这个位置有三个必要条件应同时具备。第一，高度独立的体制。最适合国情的内部审计机构应直接受企业的董事长领导，特点是确保独立性和有效性。第二，内部审计机构应确保有能力履行内部审计职责。第三，能够实现审计目标——增加效益，提高机构工作效率。 基本条件和主要内容 民营企业内部审计的工作范围较大且具杂乱感。这是由企业高层高度信任或直接授权所造成的。一般情况下，常规审计很难进入规范化审计程序，企业高层也不关心你内部审计的工作过程，只问结果。这是民营企业内部审计的特点。但就管理审计而言，没有明确的审计对象和开展内部审计的基本条件，搞管理审计很难操作。一方面很难跳出常规财务审计的圈子，另一方面内部审计很难开创新局面。因此开展管理审计必须解决以下审计环境问题。 1、管理审计面对的是各级职业经理人，其优秀素质的集中表现是较强的管理意识和较高的工作效率。主观上理解、关心、支持内部审计的时间成本不会过高，工作沟通、配合、减少和解决矛盾都能在一个平台上顺利进行。 2、经营目标和考核认证标准明确。民营企业在经营上具有灵活性。这是因为市场影响企业的生存决定的，在企业内部无论哪个主管、部门、负责人、总经理、总裁都有明确的责任目标和详尽的考核认证办法。但是，这种目标和考核认证之间有没有冲突，考核是否独立、严格进行，有无共同利益在里面是企业所有者最关心的，内部审计职能的实现是解决企业高层最关心问题的最好途径。 3、内部控制制度健全并不断得到修正。民营企业的内部控制制度因企业文化和发展规模的不同而存在差别。一般情况下都能围绕企业效益来制定。但最容易被职业经理人“遗忘”也是企业所有者最关心的问题是内控制度均缺乏“违约条款”或制度轻描淡写没有责任承担者，不具操作性，出了问题或矛盾找不到文字上的东西，往往找不到责任人。这说明制度本身有问题。这是民营企业家最不愿看到的事情。内控制度的不完善就是没有压力，这会直接影响企业的效益和机构的工作效率。那么与生产、经营、管理相匹配的内部控制制度这根链条是否健全，有无死节、坏节、环节链是否有隐患和风险仅靠企业家一人是顾及不到的，靠各“环节”汇报仍存在报喜不报忧之嫌。管理审计的介入就不同了，因为内部审计与运营无直接利益关系，通过内部控制制度符合性测试以及从各种调度会、协调会、总经理办公会、总裁办公会、董事会议上反映出来的各种矛盾、冲突、脱节、扯皮等负面信息均能发现内部控制制度的盲区和盲点。个别责任部门和责任人不作为暴露无疑。 4、要有良好的企业文化。民营企业的企业文化的核心是职工的凝聚力，内容包括生存观、责任感、归宿感、诚信和企业发展理念。民营企业发展的关键首先是老板，其次是能从内心彻底认同该企业文化的合格的称职的具备高素质的职业经理人团队。以诚信为前提的充分授权激发出创新的动力，使各级职业经理人时刻铭记民营企业赋予自己的职责和义务。职业经理人要想在民营企业生存和发展就必须具备勇于承担责任的能力和付出对企业忠诚的代价。 5、要有科学的内部审计标准。管理审计实现最终目的的途径是通过独立的评价活动来完成的。在不违反法律的前提下，内部审计要制定重点审计项目的审计标准。主要包括采购成本审计标准、有效生产成本审计标准、资金预算审计标准、应收账款审计标准、特殊风险审计标准、部门尽责程度审计标准等。 计划、实施与报告 管理审计必须制定计划。审计计划应尽可能编制详细。经高层批准的审计计划是来自民营企业的最高指示，应该全部 落实。 1、突出重点。管理审计计划编制前应尽力争取企业高层，尤其是董事长本人明确（或暗示）的重点风险领域，并将之列为重点对象，切忌自作主张确定非必要重点，即浪费审计资源又劳而无功。 2、明确目标。就是施实管理审计要达到什么目的？审计报告要揭示和反映问题的原因及责任是什么？目标必须具体，不能似是而非。 3、确定工作范围。管理审计范围的确定要看被审计对象的信息系统或企业高层所要求的审查深度来定，一般包括以下内容。 （1）重点审计对象的内控制度是否健全？已有的制度是否被有效执行？重要职能部门的工作绩效怎样？ （2）财务和经营管理信息资料的真实性。 （3）对重点审计对象的考核评价、兑现利益是哪个部门进行的？有无利益关系或职责关联相容关系？ （4）经营者（或项目）的责任经济目标是否完成，薪资、奖惩是否按规定执行。 实施审计。实施审计的过程就是内部审计机构代表企业所有者对审计对象就审目标进行测试、评估、认证的过程。 报告结果。民营企业管理审计报告最好直接报告给董事长，因为民营企业（非上市公司）90%以上股权或资本都是董事长直接或间接所有。如果董事长认为有必要让董事会或总裁办公会重视这份报告，可建议董事长已批转报告的方式周知或举行小范围审计听证会。管理审计报告的格式不宜统一。根据审计计划或高层指派就某一项目或某一部门进行审计，报告的重点是明确肯定或明确否定审计对象的风险。突出效益、效率影响，明确原因和责任承担者，并从内部审计角度提出可操作性审计意见。 审计标准与技术方法 由于内部管理审计建立起来的审计标准不同，其审计的技术方法也存在很大差异。效益标准和效率标准的建立是民营企业从职业经理人量化了的任务指标和部门职责两大平台所构成，是确保企业发展的前提条件之一，管理审计的介入就是通过独特的方法向企业高层提供独立的客观保证，从而增加企业价值并提高机构运作的效率。 管理审计的标准和技术方法一般应包括以下几方面内容。 一、采购成本的审计标准 1、采购计划标准。从内部审计掌握的信息资源中，审查目标期内的采购计划总成本是否超过产业公司目标期的生产计划期内总成本，生产计划总成本是否超过营销公司同期销售目标所需成本。根据各品种的单位成本逐一审核并加权计算采购总成本，扣减有效库存后编制当期必购物资计划和采购预算即可作为管理审计的标准。 2、比价标准。民营企业确定供货商是同过比质比价来进行的。比价会议应该有内部审计人员的参与并在会议决议上签字负责。报价、比价过程一般在互联网或各自局域网上进行。原则为随行就市同质优价，老客户与新客户机会均等一视同仁。供货合同必须报内部审计部门就采购数量、价格、结算办法、付款方式和违约条款等内容进行审核通过方可盖章生效。 3、无效库存标准。所有采购物料均设立库存时限和不合格物料追究制度。库存超限或不合格物料一律视为无效库存，计算损失成本和货币的时间价值，落实责任部门和责任承担者。实行责任上划，连带追究制度，即下级责任上级主管负责并与考核、奖惩挂钩。上级承担责任后追究连带责任是其职权范围内的事。 4、调整计划标准。市场决定企业生存，民营企业的经营政策有不确定性特点，对审计标准的及时调整必须加强。平衡和解决经营政策变化与内控目标的矛盾关键在于决策信息系统的快速反馈。管理审计要凭借总裁会议、董事会决议信息将不确定因素加以分析及时调整审计计划和审计标准，以免提供非有效信息，人为制造矛盾。 二、有效成本审计标准。民营企业发展到集团化阶段，随着引进先进设备和管理经验劳动生产率快速提高。一般情况下，大批量的订单生产基本上都形成了标准成本定额，为管理审计解剖生产成本提供了基础。管理审计认为生产成本应区分为有效成本和非有效成本。大批量生产产品开工的第一天。综合部门就知道批量产品的标准成本（直接材料、人工、变动成本、固定成本）总额。这为管理审计的介入创造了切入点和审计标准。批量产品全部完工或控制期末应产出未产生（废品损失）的原因、数额就是审计对象，是什么原因？应明确到班组、个人；产出来的产品经检验为不合格不能销售的产品也必须明确责任；已产出的合格产品在成品库超限存放占用资金的原因是什么，哪个部门或哪个责任人对此应承担责任必须明确。问题的原因要区分主客观因素。主观原因必须处罚。客观原因的背后是否存在职责不清，内控制度衔接有问题，部门之间扯皮等情况。比如设备出了问题应该找出是动力部门问题还是车间操作问 题还是维修部门的问题。责任无法落实的，要将损失量化后视同非有效成本上划到连带部门的共同上级管理责任人，并由其承担责任。 三、资金预算审计标准。民营企业的每一分钱都是老板的私人资本，因此实行资金预算制度非常重要。 1、资金预算必须经企业有权批准人的批准方能执行。 2、经批准了的预算收入是否按规定及时到位，不能到位的原因是什么？谁应对此负责。 3、经批准了的预算支出在资金上是否有数量上的保证，资金调拨环节是否畅通，是否存在预算批准了，而资金到不了位影响生产、经营运转的问题，什么原因，内控制度本身有无漏动，谁应负责任。 4、超预算支出和无预算支出的批准人是谁？有无追加预算的审批手续或最高层授权，内控制度是否还应明确。 四、应收账款的审计标准 应收账款的风险管理在民营企业有其鲜明的特点。即对所有应收账款设立限额和限时制度。比如对同一经销商所欠货款超过发货总额的10%到合同期满不能划回，或单笔应收账款超过45天不能收回即应视为“坏帐”进行风险管理。凡是进入“坏帐”程序的应收账款不能计算经营业绩并与提成、奖励脱钩，已发放的奖金、提成均应追回。超过发货总额30%超过60天仍不能划回的应收账款记入营销公司期间费用落实责任。 五、尽责程度的审计标准 民营企业招聘和重用人才的标准主要有两方面即诚信和能力。管理审计对各职能部门或其负责人尽责程度的评估认证是站在企业所有者的角度来进行的，其主要形式是设立评估项目打分进行。 1、工作态度。全心全意为企业工作，工作讲实效，服从上级并正确向上级报告，精通业务内容，熟练掌握职务要点，正确领会上级指示并全面执行，在规定的时间完成任务。 2、能力。具备独立工作的能力，良好的沟通能力，岗位创新能力。 3、责任感。任务有排期、工作有计划，预测过失的可能性，并有预防对策，有勇于主动承担责任的实际行动，知错必改。 4、全局观念，不以我为中心，突出部门协调，一切以企业利益为中心，一切为了顾客，一切为了市场。 5、忠诚。对企业忠诚，知恩企业所有者，与企业共存亡。 职能部门尽责程度的评估是一项非常严肃的工作，实施过程中应与人事、监察部门共同进行。重点是那些内部控制制度不健全，或没有严格执行内控制度的部门，民营企业提倡在职须尽责，无功就是过，尽责程度达不到要求的部门负责人必将被淘汰。 六、特殊风险审计标准。民营企业许多领域的行动都存在多种可能的结果，其未来的财务后果是不肯定的，这就是风险。管理审计关注的风险应包括对外项目投资回报率偏低；现金净流量达不到预期值；证券投资负收益或亏损；重要合同漏洞；诉讼失贩；经营者（总经理或总裁）不能履行职责；目标利润实现不了；决策失误等。民营企业特殊风险一般来源于高层决策，实施特殊风险评估、认证的前提是企业最高层或董事长本人对内部审计的高度信任才具现实意义。一般情况下，没有直接授权不要全面介入。 企业管理毕业论文:工商企业管理专业毕业设计研究 摘要： 在高校的诸多教学环节之中，毕业设计的重要性不言而喻。毕业生在毕业设计上表现得是好是坏，直接影响到高校对学生自身能力以及对学校人才培养能力的评估。工商管理专业作为一个招收人数众多、未来就业方向广阔的专业，其毕业生的毕业设计好坏将会影响到毕业生未来的就业能力。就工商管理专业毕业生在毕业设计环节中出现的各种问题进行简单的阐述，并探讨如何通过教学改革来提高他们的毕业设计质量。 关键词： 工商管理专业；企业管理；毕业设计；教学改革；科研创新 社会需求是引导高校设立具体科目的主要动力。工商企业管理这个专业正是为了满足现代企业对于管理人才的需求而建立的。这个专业的学生必须具备管理岗位所需的相关知识以及管理企业的综合性能力，以此来满足企业对于高素质人才的应用型需求。该专业的学生在经过多年学习后，积累了丰富的理论与实践经验，毕业设计正是考验他们水准的重要关卡。然而，由于教学因素的影响，学生无法在毕业设计中完全体现出他们的所学所知，故高校需要针对毕业设计质量的提高进行相应的教学改革。 1毕业设计中出现的诸多问题及其诱因 因我国高校的工商管理专业多以毕业论文答辩方式为主，故笔者在本文中主要以毕业论文撰写过程中出现的问题进行分析。 1．1选题不当工商管理专业毕业生做出的毕业设计，就是在论文中对实际问题进行研究，然后运用自身在这数年中积累下来的理论知识与实践经验去分析和解决所选择的课题。于是，一位工商管理专业毕业生在学习知识之后是否能够熟练灵活地运用到毕业设计中，将会直接影响到该毕业生的毕业设计质量。而毕业设计的选题，需要同时满足务实性和适度性两个要求。举例来说，该学生在进行毕业设计时应该选择一个在现实中存在的具体对象，这个对象可以是某个企业，某个事业单位，或者某个商业组织，甚至是某个具体的管理类事件，这样既可以保证研究内容务实，也可以避免研究范围过大而导致研究不够深入或者内容不够全面。然而，现实情况是大部分学生在选题时只看到了表面，却没有深入地探究研究对象的本质，甚至对研究对象是否在其知识结构内也不够清楚，只是凭借自身的兴趣去选题，而没有满足毕业设计对务实性的要求，于是因无法靠自身能力完成而使毕业设计搁浅。 1．2创作能力不足工商管理专业是一个偏“文科”的专业，其课程多为文科课程，在教学过程中传授给学生的知识通常是理论性的平面知识，由于缺乏具体的“事物”，所以授课内容无法给人以“空间性”的感受，学生很难将所学知识灵活应用到具体的研究对象。高校对知识点的考察使得工商管理专业学生的这些缺点被掩盖，然而创作能力不足这一缺点却在毕业设计中被更直接、更突出地折射出来。毕业生会更多的选择现有的资料进行简单拼凑，却缺乏对资料的分析与处理，虽然在数年的学习中掌握了许多理论性知识，却不知道如何运用这些知识来找出研究切入点，也不知道如何运用曾经积累的经验来分析处理资料。于是，在这些毕业生的毕业设计之中，要么是对论文题目没有进行内涵性的深入理解，要么是对资料的处理知识简单的截取与粘贴，在整体上都缺乏创新能力。 1．3思想认识有误区通过对导师指导学生的过程进行观察可以发现，许多学生都不够重视毕业设计。一些学生认为毕业设计不过是对这数年所学内容的总结，所以只要将这些年积累下来的知识点进行概括总结即可；另一些学生认为工作比毕业设计更重要，教师不会因为毕业设计中出现的问题而影响到学生的未来就业，毕业设计不过是规模较大的作业，于是在形式上简单地堆砌出一篇论文来敷衍教师。思想上的认识使得学生们仅将很小一部分精力放在论文上，最终导致毕业论文质量极为低下。 1．4学校的错误管理学校的错误管理体现在两方面，一方面是毕业设计的时间安排不够合理，大部分高校将毕业设计安排在最后一学年，这一学年是毕业生最为忙碌的一学年，毕业实习、外出应聘、各种资格考试，使毕业生的精力远远无法支持如此大的压力，时间与精力被大大挤压，于是毕业设计的质量也大打折扣。再加上学校缺乏对学生社会调研能力以及论文写作能力的培养，学生能力不足，于是导致毕业设计质量显著下降。另一方面是学校与专业的连年扩招使得导师很难做到一对一的指导，一对多的指导模式导致导师难以将精力平均分配到每一个学生身上，于是必然导致学生受到的指导被分散，如此松散的师生联系将无法保证毕业设计的质量。再加上导师致自身能力的不足、学校审批制度的不严格，无疑使毕业设计难以做到“严把关”。 2改善毕业设计质量的具体做法———教学改革 相较于高校开设的其他专业，工商管理专业对于学生在文字处理和文字表达两方面的工作能力更加重视。而影响学生这两项能力的最重要因素，正是在校期间的教学过程。故高校应该针对毕业设计进行教学环节的改革，这样可以保证教师更好地给予学生指导，引导学生更好地完成毕业设计，进而提高学生在未来工作的实际应用能力。 2．1结合企业或社会的实际来选题全球经济一体化进程的推进使得越来越多的企业融入到世界这个大市场中，面对着各种竞争，许多新事物不断地诞生，随之也出现了许多的新问题，这些新问题与新事物都可以作为工商管理专业毕业生的选题方向。由于这些问题非常具体，所处的环境也各有差异，故可以使用不同的理论来分析，所以与社会及企业实际相结合的主题，在论文选题上具有非常高的可行性。举例来说，人力资源管理、市场营销、财务管理以及广告策划等强调微观价值的应用性主题，都可以满足毕业设计关于务实性的需求。对于那些已经在实习或进入企业工作的学生来说，可以直接结合自己实习或工作中遇到的具体问题进行研究，通过亲身思考来探讨解决之道，由于他们的毕业设计与工作实际联系非常紧密，于是毕业设计的质量也会令人非常满意。虽然毕业设计与工作实际相结合会使学生与教师都面对着一定的压力，但是具体实例之间的差异使得毕业设计具有了创新性，学生在寻求教师指导时，也会接触更加频繁，紧密的师生联系也将会保证指导具有有效性，于是毕业设计质量将会随之明显提高。 2．2以工作过程为导向进行教学设计改革若要以工作过程为导向来进行教学设计改革，首先需要高校进行社会调研，以明确人才市场或用人单位对工商管理人才的具体需求。然后根据从业方向来设置教学计划，如第一学年培养学生技能，第二学年学生选择就业方向，第三、四学年按照具体的方向进行具体教学与实习，这样可以避免学生选题混乱，设计内容不符合实际。这种工学结合的新型教学改革方向有如下几个：一是校企合作的双向互动模式，学校和企业两个主体的参与可以使学生体会到完全不同的环境，享受差异显著的资源。在这种新的教学模式下，毕业生大多会成为应用型人才，而这种应用型人才，自然不会撰写出浅显的理论性文章，他们高水平的理论实践能力使得他们做出的毕业设计必然是与实际问题相结合的，对实际问题必然给予了切实可行的解决方案。二是订单式的工学交替教育模式，这是一种对综合素质人才的高效培养模式，学校与企业签订了人才培养协议，制定了人才培养计划，不仅使学生的学习目标和未来就业相适应，也使得学生在毕业设计的科研创新方面有了理论与技术的支撑，毕业论文质量也会因此得到改善。 2．3按照专业对人才培养的要求来制定相关的教学要求工商管理专业毕业生的未来就业方向是进入企事业单位并承担起管理者的角色。故在校期间，学校既要培养其专业能力，也要塑造其综合能力，使该专业的毕业生兼具人文精神和科学精神，在教学中，既要做到理论素养的不断提升，也要实现论文与实际的有机结合。日常教学应该以上述要求来制定教学目标，而不要以毕业设计作为教学目标。举例说来，可以采取简化毕业设计相关教学环节，加强对毕业设计本身内容的考核；或者在一定程度上减少对毕业设计研究深度的要求，转而注重毕业设计和实际管理问题的结合。只有经过了这样的教学改革，学生才会在选题、调研、搜集文献资料、获得教师指导等方面得到自我的提升，才能更好地将所学到的专业知识灵活地运用到毕业设计中，使毕业设计成为理论实践完美结合的分析报告，而非浅显的理论性文章，学生也可以更完善地面对学校开展的相关考核。 3结语 工商管理专业在毕业设计质量上一直存在着问题，导致这些问题的主要因素是教学中存在着许多不利于毕业设计质量提高的问题。本文对毕业设计问题进行了介绍，进而阐述了具有可行性的教学改革建议，望对从事相关工作的教育工作者起到参考作用。 作者：郝倩 单位：湖南财经工业职业技术学院 企业管理毕业论文:浅谈工商企业管理专业毕业设计的心得 摘要：在目前的教育环境下，怎样能够提升在高职院校当中工商企业管理专业的毕业设计水平，并且与高职教育的目标相互契合是亟待解决且非常重要的一个难题，因此就工商企业管理的毕业专业设计以及毕业论文入手，探究进行毕业设计的指导环节，以期对毕业生对毕业论文以及毕业设计更加完善的创新模拟，并且在某种意义上实现在高职院校当中进行毕业论文以及毕业设计的创作所具备的实用性以及实践性，还有创新性等不同的方面。 关键词：工商企业管理专业；毕业设计；毕业论文；指导心得 在当前的教育背景下，怎样能够培养出综合型、应用型、专业型的人才是在我国贯彻落实素质教育改革中非常重要的一项内容。而工商管理学专业则是一门具备非常高度的实践性的学科，它对于培养专业人才以及教学具备更加强烈的实用性要求，而这种特性也正是对教学需要提升综合素质作为教学的中心，并且将培养职业能力以及职业素养作为主要的特色。对毕业设计以及毕业论文自然要求也比较高，我国教育部门也对此给出了非常明确的要求，不过，在对各个高职院校进行调查的时候，我们却发现很多高职毕业生在毕业论文以及毕业设计上存在着比较严重的问题，例如选题过分宽泛，价值感薄弱，而校方对毕业设计进行考核的时候也不够严谨，导致毕业论文以及毕业设计的考核阶段成为了一个例行的环节，还有一部分高职院校在毕业设计的安排上也不够合理等。 1急需对毕业论文以及毕业设计教学环节进行整合 通常，一篇水平较高的毕业论文或者是一项比较优秀的毕业设计需要经历从选题以及对资料和信息展开收集、制定设计／书写方案、初步完成、修改直到最终成型的各个阶段，其有效时间最多要花费两个月甚至以上，而且在此期间无论是老师还是学生本人都需要投入非常多的时间以及精力。但是在现实情况中，进行毕业论文撰写以及在毕业设计制作的时间段大多都和学生进行毕业实习以及应聘工作的时间相重叠，所以学生花费在毕业论文以及毕业设计上的时间也相对比较少，或者是精力不够等情况出现，不能满足其对时间以及精力的需求，直接导致学生的论文以及设计仓促成型，甚至抄袭泛滥，不能达到毕业论文撰写以及毕业设计的目的。想要解决这样的现状，急需对毕业论文教学的环节进行适当的整合，将整体的时间分散开来，把论文写作以及设计同课堂教学的过程相结合，在入学之后的第二个学年就开始展开毕业论文以及毕业设计的相关工作，诸如选择题材、设计方向、收集并整理相关的资料、阅读相关的书籍文献等，把毕业论文以及毕业设计所需要的基础性工作做好。具体的思路为：第一，学生们按照自己的兴趣方向以及对未来就业的构想来在本专业的范围当中自主选择合适的论文或者设计的大概方向；第二，在主要的方向确定好之后，专业课老师对学生们进行适当的专业指导，协助学生们进行材料的收集和阅读，并且初步制定论文的题目或者是设计的题材，在这里我们以主要就人力资源管理的方向为例说明：学生们可以在已经收集并充分地了解了相关资料之后，综合自身比较熟悉且了解的内容来制定出论文的题目，例如《论外资企业和国内企业的人力资源管理模式》；最后，在保证资料已经被充分地参阅之后，尝试制定论文的提纲，由指导教师来进行评审，最终确定题目以及大致提纲。 2急需对毕业论文选题以及毕业设计题材进行规范 总的来看，当前高职院校进行毕业论文撰写过程中比较常见的一种问题就是学生的毕业论文普遍选题范围过大，在毕业设计上则比较泛泛而谈，缺乏比较完整的实用价值。毕业论文的恰当选题以及毕业设计的实用性能够让学生们在日后毕业实践过程当中能够充分地将理论和实践结合起来，同时将职业能力以及职业素质的培养提升上一个全面的、新的高度，把毕业实践以及实际的企业生产结合起来。当前大部分高校当中的工商管理专业对于学生的毕业论文题目以及毕业设计的题材方面都进行了适当的改革，并且设置了试点，保证学生能够在毕业设计初期的选题基础之上，将毕业之后的实习单位作为主要的研究对象。还是将上文当中的《论外资企业和国内企业的人力资源管理模式》作为主要的案例分析，对于这一论文题目，指导教师让学生结合自己实习单位———该地区某国有食品销售单位作为主要研究对象，将该题目扩展成“论我国某食品销售单位与外资企业的人力资源管理模式的差异”，在这个题目当中“某食品销售单位”即学生的实习单位。借助这样的一个举措，在第二学年就基本上完成了“人力资源管理模式”这一关键词在我国企业以及外资企业当中分别具备差异的基础性理论知识的收集和充分了解，不但体现出了毕业论文选题所具备的阶段性特征，而且在第三学年开始的时候，学生结合了自己在实习单位的所见所学，还有当前的社会情况等进行了有针对性的、全面性的分析以及整理，对于“人力资源管理模式的国内外差异”这一关键点有了非常全面的认识以及更深层的探究，这一过程能够为学生撰写毕业论文节省下很多前期准备的时间以及精力。除此之外，借助把毕业论文撰写工作与学生进行实习的单位实情相结合的“东风”，也能够让学生们的毕业论文选题做到充分的个性化以及自主化，即便学生们在撰写或者设计的过程当中存在比较大的方向一致性，但是在文章的实际内容上还是存在着比较大的区别，因此能够在很大程度上防止出现内容重复以及大篇幅的雷同；最后，与论文撰写以及设计的前期阶段需要进行的准备工作相结合，可以让学生们带着自己的问题来进行企业实习工作，充分地利用在学校当中掌握的理论知识来制定帮助企业解决问题的具体方案，这不但能够让学生们将实践能力以及创新能力进行共同培养，同时还能让学生的毕业论文以及毕业设计当中的理论基础部分帮助企业解决一些在生产和管理方面比较常见的实际问题，提供一些有价值的理论参考，让学生们的毕业论文以及毕业设计能够实现一定的实用性。 3急需对毕业论文撰写以及毕业设计制作的模式进行创新 各大高职院校主要的培养目标是培养出应用型的人才，所以，进行高职教育的主要特征是更加强调实际教学的成果是否具备高度的实用性。就这一点来考虑，可以说在高职院校的毕业考核当中进行毕业设计会更加适合高职教育的现状。所谓毕业设计，主要面对的是理工科方向的专业就不同的工作背景以及工作条件来进行的一些产品、工艺以及方法、实验方面的设计，通常情况下能够直接在生产实践当中进行应用，不过理工科方向和文科方向、经济类方向还是存在着比较大的差异，因此不可以直接将理工科方向的毕业设计进行直接的照搬，特别是照搬到文科方向以及经济类方向更是不可取的，所以，对文科方向以及经济类方向的毕业论文———特别是高职院校当中的毕业论文进行适当的改革势在必行。为了能够更好地发挥毕业论文所具备的独特教学功能，重点对学生所具备的创新能力以及实际应用能力进行着重培养，需要首先对毕业论文具体的内容进行模式上的创新。通常毕业设计／论文这种做法不是非常单纯的毕业论文，当然也不是非常单纯的毕业设计，这种模式不但需要强调能够做出可以直接被企业所使用的东西，比方说一个完整的广告、一个完整的营销策略、一个理想的绩效评估措施或者薪酬的设计方案等，甚至一个系统软件或者是制度、规范体系等都可以，同时它还必须强调出具体的设计过程，也就是在指出了企业现状、当前所存在的弊端、分析目前所存在的问题，并且就分析的理论基础进行系统的说明以及表明理论依据，最后提出解决这一问题的具体方法以及观念等，构成整个论文的主体内容。最后，需要要求学生将整个设计方案的最终成果附在论文成品的最后，将其设为附件。通过这样的方式将学生的毕业论文以及毕业设计进行有机的融合，不但实现了学生对于理论知识的灵活掌握以及运用，同时还能够体现出毕业设计的成果是直接可以被企业拿来使用的。 4结语 总的来说，在高职院校当中，学生的毕业论文以及毕业设计需要环绕在论文质量的提升这一中心内容上，通过分时间段实践以及规范化选择题材，还有对写作以及设计的模式进行创新作为主要的基本点，对毕业论文以及毕业设计进行规范化、科学化的强化管理，以此来带动在高职院校当中的工商企业管理专业进行论文撰写以及毕业设计的质量水平提升上一个新的高度，让它们能够真正地起到对学生的综合素质水平以及实践能力水平进行考核检验的效果，切实地发挥实践性教学的实际作用。 作者:郝倩 单位:湖南财经工业职业技术学院 企业管理毕业论文:会计在企业管理的地位与思考毕业论文 摘要：会计工作是对企业实行科学管理、监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。随着企业改革的日益深入和现代企业制度的逐步完善，会计工作在企业管理中的作用已日益显现，企业会计工作的任务，已从单纯的信息咨询、监督、服务等职能进一步向预测、监测和参与企业决策职能方向发展。如果没有完整、真实、及时的会计信息，企业管理将变得举步维艰，困难重重。因此，我们应该加强并巩固会计在企业管理中的基础性地位。 一、会计在企业管理中的现状 会计工作在现代企业管理中占有重要地位，是在各个企业中不可缺少的一顶工作。随着国际投融资的迅速发展和全球经济一体化趋势的日益加强，会计国际化已日益成为各个国家不能回避的现实问题。2006年2月15日，财政部在京了新企业会计准则体系。新准则体系由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成，自2007年1月1日起在上市公司施行。这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。从新版企业会计准则体系的构成及内容来看，各项准则环环相扣、衔接有序，实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。 但是，在我国众多的企业尤其是中小企业中会计工作仍然存在着各种各样的缺陷如： （一）管理模式僵硬。 中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。企业管理者的能力和素质差，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 （二）地位缺失。 一些企业没有真正认识到会计在企业管理中的基础性地位，不重视会计工作，造成会计部门的不健全和会计工作的杂乱无章。这使得会计在企业中的地位被忽视，造成会计信息不能完整、及时、真实地被记录。事实上，会计管理体制直接影响到会计核算的真实性，影响到会计信息差异的大小。会计地位的受控性越强，受控制人的支配越具体，越容易受到非会计因素的影响（如控制者利益驱动的影响），会计信息差异就越大；控制会计的权力主体越多，会计的公正性就越高，会计信息差异也就越小。会计委派制、记账制提供的信息质量要高于会计企业身份制，因为支配会计的权力主体多元化。但总的来看，当前会计工作处于受单位负责人控制的地位，单位负责人为了达到各种目的，控制会计核算向非会计规范转变，大大削弱了会计核算的真实性，扩大了会计信息差异。 （三）意识淡薄。 意识淡薄包括两个方面：一是企业领导的意识淡薄。部分企业领导对会计工作的重要性重视不够，认为只要能按时报送出会计报表，完成报送任务就可以，对会计信息是否真实、建不建内部会计控制制度不够重视。甚至有的企业领导为了局部利益远，迫使或诱导会计人员说假话、报假数，以显示其“政绩”，取得“政治荣誉”，或逃避税赋，使会计人员处于进退两难的境遇。以至于会计工作在企业中缺乏统一、规范的领导。 二是会计人员的意识淡薄。在企业的日常经营活动中，会计约束机制由正式约束、非正式的约束等几部分构成。正式约束是指经济法规，会计准则制度等法律约束;非正式约束是指人们在长期经济活动中无意识形成的行为规范，包括价值观念、道德观念、伦理规范、意识形态等。对会计信息差异的影响来说，突出表现为会计职业道德观念淡薄，会计诚信度差等方面，当然会计职业道德匮乏与社会大环境有直接关系，社会不正之风和党政人员腐败对会计人员的价值观、道德意识产生了极其消极的影响，使会计人员在处理会计事项时不能规范进行，导致会计信息差异增大。 （四）会计基础工作薄弱，会计人员综合素质不高。 当前会计基础工作的现状不能满足社会经济发展对会计工作的要求，会计人员的综合素质不高，表现在： （1）有的企业会计机构还不够健全、会计人员的配备还有欠缺、会计岗位设置还不够规范、内部会计控制制度还不够完善； （2）随着企业改革步伐的加快，机构改革成为企业改革的一个重要组成部分，于是企业中表现好的、技术全面的会计人员往往被分流，安排他职，从而因为岗位的变动，影响到会计工作整体水平的提高； （3）一些单位任用会计人员，并不是向社会广招人才，公平竞争，而是把一些文化水平低、不懂业务、“听话”的人安排在会计机构，这些人不懂会计是一门怎样的学科，只为了讨好领导，惟命是从，不按规矩办，记帐随意，手续不清，资料不全，任意伪造。在是非方面，不坚持原则，对违法违纪行为不敢于制止和揭发，影响了会计信息市场的公平和公正。 二、会计在企业管理中的地位 一个企业的企业管理工作涉及许多不同的部门，其管理成效的优劣不是管理部门一个部门的事情，它是企业若干部门共同执行的结果。由于会计部门和企业的各个部门、各项业务发生广泛、直接、连续的关系，因此，会计部门在经济业务所涉及的各部门中处于基础性地位，只有让会计参与到企业管理之中，才能提高企业的经济效益，使企业不断发展壮大。从某种程度上说没有会计工作，就没有企业管理。 企业管理具有复杂的内容，它包括生产管理、经营管理、质量管理、物资管理等等。它涵盖企业人财物、供产销每个方面。这些内容，错综复杂，彼此渗透，相互影响，形成一个整体。其中，会计工作在企业经济管理中则是处于基础性地位的，这是新形势下会计工作的基本特性所决定的。因此，对会计工作在新形势下的地位，我认为应从以下几个方面来认识： （一）经济越发展，会计越重要。 经济管理的目的在于合理地分配劳动，以节约劳动时间。要科学地管理经济，就必须要进行经济核算，而经济核算的中心是会计核算。现在生产社会化程度比以往任何时候都高，劳动分工和协作更细，更复杂，再生产各环节之间，企业各部门之间的联系也更广，因此，只有通过会计核算，及时、准确、完整地提供各种有关数据和资料，才有可能组织企业经济的综合平衡，才能对社会生产进行反映和控制，做出科学预测，以指导企业经济的发展。 （二）会计监督职能越来越重要。 会计核算和会计监督是相辅相成的，会计核算是会计监督的基础，而会计监督是会计核算的保证和目的。会计监督是加强企业法规、制度的需要，是加强企业管理的需要，是企业经济有序运行健康发展的需要，是提高经济效益的需要。 （三）会计工作更具有政策性和科学性。 企业的任何一个经济活动都必须在企业长远目标的引导、约束、规范下进行。而企业的各项决策，又绝大部分直接地或间接地落实在会计工作中。因此，作为企业，必须加强会计在企业管理中的基础性地位，加强和完善会计工作，强化会计部门的管理，使其充分发挥其应有的作用。公务员之家 三、会计对企业管理的作用 企业管理的目的是实现企业中的最大的效益，也就是给企业带来很大的荣誉，并且还会实现各个企业的健康和可持续发展。企业的经营和财务状况都是可以通过资产负债表、利润表、现金流量表而反映出来的。会计部门可以直接通过对企业的核算，对企业的财务状况和成果进行有效的财务分析，不但促使企业决策者可以很快的了解当前企业实现利润的多少和欠债能力的高低，而且还可以发现企业风险的大小，企业资金结构的优劣，使决策者在企业运行的很多方面做出正确的决策，用最小的风险、最健康的财务状况来实现最好最大的利润。同时，还可以发现一些必要的问题，为改善企业经营管理提供一些相关依据。 四、会计工作是提高企业管理水平的重要保证 会计人员应该积极参与到企业管理之中。在很多人看来，一般会计就是记账、算账和会计报告，不具体参与企业经营管理工作，即使部分参与企业管理工作，也是财务经理们的事，其实，会计除以报表方式为其他管理人员提供公司经营信息外，也直接或间接地参与公司管理之中，无论是进行成本核算、报账、记账，会计是企业预算执行第一个知情者和监督人，从材料采购到销售回款，通过预算、比较价格、信用管理、指标对比等，会计无不履行着监督的职能，无不参与于企业管理之中。 会计工作的好坏在某种程度上反映一个企业的管理水平，会计是企业管理的一个专业工具，因此这项工作需要有一定的专业知识人员进行，并采用较多的专业术语和专门方法，然而会计其服务对象并不是会计专业人员，其存在的宗旨除自身通过控制与监督有限地参与管理外，更多是为企业相关管理服务的，而这些管理人员并非都能掌握会计专业知识，因此，其提供的会计信息不仅需要全面、真实、及时与可比，还要求对此有需求的服务对象有用，则除自己能读懂外，还要求所涉及管理人员、相关利益者都要能读懂，如果其中包含有一些比较专业的信息，应以适当的方式加以解释，使其他管理者能从会计提供的信息中读到其所需的相关管理信息，只有这样，会计才能更好地为企业管理服务，发挥更大的潜能。也只有这样，才能使决策者能够更方便的读取信息，利用信息进行决策。 因此，会计作为企业管理过程中不可或缺的一个管理工具，不仅仅是反映企业生产经营活动过程与结果，还通过预算、监督、参与决策等，参与到企业管理过程之中，作为一个重要管理环节来使用，作为履行此项工作的会计人员自己应充分认识自己工作的重要性，认真履行自己管理工作职责。 五、会计资料是企业管理决策的重要依据 企业会计体系由五个分支组成：（1）财务会计，主要功能是对外报告企业的财务状况和经营业绩。（2）管理会计，主要功能是对内部管理者提供支持管理决策的信息。（3）成本会计，其功能具有二重性：一是为财务会计提供成本信息，以合理确定存货价值及计算损益，二是为管理会计提供决策分析中的基础信息。（4）税务会计，主要功能是依据税法计提税金，订立税务规划。（5）内部审计，主要功能是维护企业会计体系的客观性和安全性。 这些会计信息为企业决策者在企业管理中提供了丰富而可靠的参考资料。对会计信息的会计分析既是制定计划的前提，又是检查计划执行情况、反映工作成绩、提出改进意见的主要手段。通过对企业生产经营活动成果所进行的会计分析，一是可以挖掘提高经济效益的潜力和途径；二是可以发现企业管理工作中的薄弱环节；三是可以找出差距及原因进而提出对策。 六、会计主管是企业领导的左膀右臂 一个单位的会计工作，主要依靠会计主管人员和会计人员共同努力来完成。从外部经济环境来看，每个单位都要面向社会，面向现代化经济建设，必然与社会发生多方面的联系或多种形式的经济往来，这些经济关系需要会计主管人员来处理。从内部经济环境来看，每个单位都要按经济规律管理经济工作，特别是在当前竞争日趋激烈的环境中尤为重要，需要会计主管人员认真细致地研究生财、聚财、用财等理财之道，使有限的资金发挥更大的经济效益。随着社会主义市场经济的进一步发展，会计核算内容更加广泛，要求更加规范，会计工作的地位和作用也越来越显得重要，对会计工作提出了更高的要求。同时，这对企业决策者提出了更多的要求。因此，在企业管理中，企业决策者就不得不借助于会计主管的工作和帮助。 综上所述，会计工作在企业管理中的基础性地位应该坚决加强，这样才能更好地为企业决策者服务，为企业的管理工作服务，以促进企业的健康、平稳、持续地发展。 企业管理毕业论文:电子商务毕业论文－电子商务对企业管理的影响 电子商务毕业论文 从1997年电子商务出现在中国大陆以来，就以一种迅猛的速度发展着。现在的媒体，无论是报纸、电视、杂志或是网络几乎很难看到没有关于互联网和电子商务的报道。在美国等发达国家电子商务已经搞得像模像样了，IBM的电子商务收入已经达到了200亿美元；Intel今年的电子商务收入将达到150亿美元；Ebay1999年9月营业额为6000万美元。这是一场信息产业革命，我们可以看到这场革命给商业和人们的生活带来了深刻的、巨大的变化：工作地点改变了；工作的方式改变了；只要你愿意，信息就可以共享，而且可以向全球所有的人来；可以提高各公司在全球竞争的能力。于是，人们更是宣称着：“互联网正在改变一切，改变了我们的生活方式，改变了我们的工作方式”。但是，互联网和电子商务带给我们的更重要的是管理理念的变化。 王选教授曾经说过，在高新技术企业的创业阶段，技术专家的作用是最重要的，而到了高速发展时期，没有现代化、规范化的管理，绝对不行。电子商务的飞速发展，其特殊的经营模式，必然会改变我们传统的管理模式和管理理念。无论电子商务将来的走向如何，至少它在管理上对我们的影响是巨大的。 进入世纪之交的人类社会正在经历一场深刻的变革。国际互联网的出现和迅速普及不仅仅改变着人类信息传输和交流的方式，其深远意义更在于它已经引起整个社会组织架构和制度安排的深刻变革。传统的产业经济模式正在动摇、重组和消失，一种新型的经济模式——网络经济正在崛起。美国麻省理工学院经济学家、《创造财富》一书的作者莱斯特把网络经济称为人类历史上的“第三次革命”。据统计，1999年因特网给美国经济注入30l0亿元的产值，并使120万人就业。因特网17年发展所创造的价值，接近于汽车工业一百年所创造的价值。 电子商务是指买卖双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动。在由工业社会的产业经济向网络经济转变的过程中，电子商务是一种非常重要的、关键的手段和措施。它是网络经济与传统经济的桥梁，是企业由传统经济跨入网络经济的必由之路，因而，电子商务对企业经营环境及企业管理的影响是直接、深刻和全方位的。 （一）电子商务对企业经营环境的影响 1、市场模式 电子商务的普遍应用，将促使经济由迂回经济向直接经济过渡。即由以依靠中间物、分离生产与消费、浪费资源为特征的工业经济向依靠网络、使生产与消费直接见面，人、资源、环境可持续发展为特征的网络经济过渡。其实质就是减少中间费用、库存和流动资金，使生产“直达”消费。如果买卖双方都上了电脑网络，那么从电脑上可以行样品、谈价格、签合同、付价款。 2、商业结构 传统商业存在的全部基础就是生产者和消费者在时间和空间的距离，商场的作用就是充当他们中间的桥梁。商场是物质流（货物）和信息流（价格）汇聚的中枢。在工业经济中，离开了传统商业作中介，生产和消费就会既不方便又缺乏效率。但在网络经济下，商场存在的根本理由被动摇了。越来越多的厂家拥有了自己的网上主页，大量地产品信息和价格信息。中介业将大批消亡，新兴产业将产生和兴起。 3、行业结构 电子商务对行业结构的影响主要表现在两个方面：（1）以服务为主的新行业产生。如网络交易中心、电子商场、电子商务咨询服务公司、电子商务应用软件开发公司等。他们的人员构成有几个特点：年轻化、高素质、跨学科、跨专业，且大都是工商管理、金融财经、信息管理、计算机网络专业的综合人才。（2）跨国管理成为现实。由于电子商务系统的建立，使得大规模的跨国组织、跨地区的商业活动成为可能。一些著名的零售业纷纷扩大营业范围和规模，组织跨地区、跨国界的商业活动，以降低成本和抢占市场份额。一些大的连锁巨商如西尔斯、麦当劳、沃尔玛等，都在网络上创立了自己的虚拟商店，调整传统的商业结构和布局，以适应新的管理模式。 （二）电子商务对企业管理的影响 电子商务对企业的经营环境产生的影响，使企业的整个生存环境产生变化，这就要求企业做出相应的整体战略和策略上的调整，以适应企业经营环境的变化。所以，电子商务对企业管理的影响是深远的。 1．组织结构 电子商务给传统的企业组织形式带来了猛烈的冲击。它打破了传统职能部门依赖于分工与协作完成整个任务的过程，而形成了并行工程的思想。在电子商务的构架里，除了市场部与销售部和客户打交道外，其他职能部门也可以通过电子商务网络与客户频繁接触。原有各工作单元之间的界限被打破，重新组合成了一个直接为客户服务的工作组。这个组直接与市场接轨，并以市场的最终效果来衡量流程的组织状况。企业间的业务单元不再是封闭似的金字塔式层次结构，而是网络状的相互沟通、相互学习的网状结构。这种结构使业务单元广开信息交流渠道，共享信息资源，增加利润，减少摩擦。 在电子商务的模式下，企业的经营活动打破了时间和空间的限制，出现了一种类似于无边界的新型企业——虚拟企业。它打破了企业之间、产业之间、地域之间的一切界限，把现有资源组合成为一种超越时空、利用电子手段传输信息的经营实体。虚拟企业可以是企业内部几个要素的组合，也可以是不同企业之间的要素组合。其管理由原来的相互控制转向相互支持，由监视转向激励，由命令转向指导。 2．管理模式 在电子商务构架下，企业组织信息传递的方式由单向的“一对多”到双向的“多对多”转换，信息无需经过中间环节就可以到达沟通的双方，工作效率明显提高。这种组织结构的管理模式叫“第五代模式”，这是21世纪的管理模式——信息模式。信息模式下的企业管理有三个主要特点： （1）企业内部构造了内部网（intranet）、数据库。所有的业务单元可以通过内部网快捷地交流，管理人员之间沟通的机会大大增加，组织结构分布化和网络化。 （2）中间管理人员获得更多直接信息，他们在企业管理决策中发挥的作用更大，使整个组织架构趋向扁平化。 （3）企业管理由集权制向分权制转换。电子商务的推行，使企业过去高度集中的决策中心组织改变为分散的多中心决策组织。单一决策下的许多缺点（官僚主义、低效率、结构僵化、沟通壁垒），都在多中心的组织模式下消失了。企业决策由跨部门、跨职能的多功能型的组织单元来制定。这种多组织单元共同参与、共当责任、共享利益的决策过程，增强了员工的参与感和决策能力，调动了员工的积极性，提高了企业决策的科学水平。 3．生产经营 电子商务对企业生产经营的影响主要表现在以下几个方面： （1）降低企业的交易成本。首先，电子商务降低企业的促销成本。据国际数据公司的调查：利用因特网作广告媒体，进行网上促销活动，结果是销售额增加10倍，而费用只是传统广告费用的1/10。其次，电子商务降低采购成本。利用电子商务采购系统，企业可以加强与供应商之间的合作，将原材料采购与产品制造有机地结合起来，形成一体化信息传递和处理系统。通用电器发言人说：自从采用电子商务采购系统后，公司的采购费用降了30%（人工成本降低了20%，原材料成本降低了20%）。 （2）减少企业库存。IBM个人系统集团从1996年开始应用电子商务高级计划系统。通过该系统，生产商可以准确地依据销售商的需求来生产，这样就提高了库存周转率，使库存总量保持在适当的水平，从而把库存成本降到最低。 （3）缩短企业的生产周期。网络技术的飞速发展为产品的开发与设计提供了快捷的方式。第一，开发者可以利用网络快速地调研市场，了解最新的需求；第二，开发者可以利用信息的传播速度迅速收到产品的市场反馈，随时对开发中的产品再改良；第三，开发者可以利用网络了解到竞争对手的最新情况，从而适当调整自己的产品。 （4）增加企业交易机会。网络的开放性和全球性使得电子商务不受时空的限制。企业必须连续不断地为世界各地的客户提供技术支持和销售服务。不间断地运作给企业增添了许多交易机会。 企业管理毕业论文:会计毕业论文-论民营企业管理审计的应用基础 强化内部审计是所有成长型民营企业家的当务之急，成功的民营企业已不满足于内部审计常规性的工作内容，管理审计发挥着其他管理手段不可替代的作用，其应用基础前提包括，明确管理审计的实质目标、必须具备的基本条件、必要的审计程序和标准及特殊的技术方法。 管理审计的实质目标 民营企业内部审计机构的建立经历了不同的发展过程，从内审机构的行政隶属关系、工作职责权限、工作内容和范围、审计效果等重要方面都经历了不同程度的“实验”过程，在这个艰难的发展过程中，内部审计和民营企业家终于确立了民营企业设立内部审计的目标就是增加企业效益和提高工作效率。 效益和效率可以理解为绩效，它来自于过程。企业的运营过程就是一根完整的循序不断的链条，只有健康、高速运转，过程才能确保创造绩效。而过程控制本身是管理职能，不是内部审计的职责，管理审计要求内部审计介入管理又不参与管理，事实上很难严格做到。在民营企业内部审计就是医院里的专职外科门诊大夫，仅限于验病开方，不兼卖药品和参与手术开刀，以发现风险和转移风险为己任。内部审计找准切入点和摆正这个位置有三个必要条件应同时具备。第一，高度独立的体制。最适合国情的内部审计机构应直接受企业的董事长领导，特点是确保独立性和有效性。第二，内部审计机构应确保有能力履行内部审计职责。第三，能够实现审计目标——增加效益，提高机构工作效率。 基本条件和主要内容 民营企业内部审计的工作范围较大且具杂乱感。这是由企业高层高度信任或直接授权所造成的。一般情况下，常规审计很难进入规范化审计程序，企业高层也不关心你内部审计的工作过程，只问结果。这是民营企业内部审计的特点。但就管理审计而言，没有明确的审计对象和开展内部审计的基本条件，搞管理审计很难操作。一方面很难跳出常规财务审计的圈子，另一方面内部审计很难开创新局面。因此开展管理审计必须解决以下审计环境问题。 1、管理审计面对的是各级职业经理人，其优秀素质的集中表现是较强的管理意识和较高的工作效率。主观上理解、关心、支持内部审计的时间成本不会过高，工作沟通、配合、减少和解决矛盾都能在一个平台上顺利进行。 2、经营目标和考核认证标准明确。民营企业在经营上具有灵活性。这是因为市场影响企业的生存决定的，在企业内部无论哪个主管、部门、负责人、总经理、总裁都有明确的责任目标和详尽的考核认证办法。但是，这种目标和考核认证之间有没有冲突，考核是否独立、严格进行，有无共同利益在里面是企业所有者最关心的，内部审计职能的实现是解决企业高层最关心问题的最好途径。 3、内部控制制度健全并不断得到修正。民营企业的内部控制制度因企业文化和发展规模的不同而存在差别。一般情况下都能围绕企业效益来制定。但最容易被职业经理人“遗忘”也是企业所有者最关心的问题是内控制度均缺乏“违约条款”或制度轻描淡写没有责任承担者，不具操作性，出了问题或矛盾找不到文字上的东西，往往找不到责任人。这说明制度本身有问题。这是民营企业家最不愿看到的事情。内控制度的不完善就是没有压力，这会直接影响企业的效益和机构的工作效率。那么与生产、经营、管理相匹配的内部控制制度这根链条是否健全，有无死节、坏节、环节链是否有隐患和风险仅靠企业家一人是顾及不到的，靠各“环节”汇报仍存在报喜不报忧之嫌。管理审计的介入就不同了，因为内部审计与运营无直接利益关系，通过内部控制制度符合性测试以及从各种调度会、协调会、总经理办公会、总裁办公会、董事会议上反映出来的各种矛盾、冲突、脱节、扯皮等负面信息均能发现内部控制制度的盲区和盲点。个别责任部门和责任人不作为暴露无疑。 4、要有良好的企业文化。民营企业的企业文化的核心是职工的凝聚力，内容包括生存观、责任感、归宿感、诚信和企业发展理念。民营企业发展的关键首先是老板，其次是能从内心彻底认同该企业文化的合格的称职的具备高素质的职业经理人团队。以诚信为前提的充分授权激发出创新的动力，使各级职业经理人时刻铭记民营企业赋予自己的职责和义务。职业经理人要想在民营企业生存和发展就必须具备勇于承担责任的能力和付出对企业忠诚的代价。 5、要有科学的内部审计标准。管理审计实现最终目的的途径是通过独立的评价活动来完成的。在不违反法律的前提下，内部审计要制定重点审计项目的审计标准。主要包括采购成本审计标准、有效生产成本审计标准、资金预算审计标准、应收账款审计标准、特殊风险审计标准、部门尽责程度审计标准等。 计划、实施与报告 管理审计必须制定计划。审计计划应尽可能编制详细。经高层批准的审计计划是来自民营企业的最高指示，应该全部 落实。 1、突出重点。管理审计计划编制前应尽力争取企业高层，尤其是董事长本人明确（或暗示）的重点风险领域，并将之列为重点对象，切忌自作主张确定非必要重点，即浪费审计资源又劳而无功。 2、明确目标。就是施实管理审计要达到什么目的？审计报告要揭示和反映问题的原因及责任是什么？目标必须具体，不能似是而非。 3、确定工作范围。管理审计范围的确定要看被审计对象的信息系统或企业高层所要求的审查深度来定，一般包括以下内容。 （1）重点审计对象的内控制度是否健全？已有的制度是否被有效执行？重要职能部门的工作绩效怎样？ （2）财务和经营管理信息资料的真实性。 （3）对重点审计对象的考核评价、兑现利益是哪个部门进行的？有无利益关系或职责关联相容关系？ （4）经营者（或项目）的责任经济目标是否完成，薪资、奖惩是否按规定执行。 实施审计。实施审计的过程就是内部审计机构代表企业所有者对审计对象就审目标进行测试、评估、认证的过程。 报告结果。民营企业管理审计报告最好直接报告给董事长，因为民营企业（非上市公司）90%以上股权或资本都是董事长直接或间接所有。如果董事长认为有必要让董事会或总裁办公会重视这份报告，可建议董事长已批转报告的方式周知或举行小范围审计听证会。管理审计报告的格式不宜统一。根据审计计划或高层指派就某一项目或某一部门进行审计，报告的重点是明确肯定或明确否定审计对象的风险。突出效益、效率影响，明确原因和责任承担者，并从内部审计角度提出可操作性审计意见。 审计标准与技术方法 由于内部管理审计建立起来的审计标准不同，其审计的技术方法也存在很大差异。效益标准和效率标准的建立是民营企业从职业经理人量化了的任务指标和部门职责两大平台所构成，是确保企业发展的前提条件之一，管理审计的介入就是通过独特的方法向企业高层提供独立的客观保证，从而增加企业价值并提高机构运作的效率。 管理审计的标准和技术方法一般应包括以下几方面内容。 一、采购成本的审计标准 1、采购计划标准。从内部审计掌握的信息资源中，审查目标期内的采购计划总成本是否超过产业公司目标期的生产计划期内总成本，生产计划总成本是否超过营销公司同期销售目标所需成本。根据各品种的单位成本逐一审核并加权计算采购总成本，扣减有效库存后编制当期必购物资计划和采购预算即可作为管理审计的标准。 2、比价标准。民营企业确定供货商是同过比质比价来进行的。比价会议应该有内部审计人员的参与并在会议决议上签字负责。报价、比价过程一般在互联网或各自局域网上进行。原则为随行就市同质优价，老客户与新客户机会均等一视同仁。供货合同必须报内部审计部门就采购数量、价格、结算办法、付款方式和违约条款等内容进行审核通过方可盖章生效。 3、无效库存标准。所有采购物料均设立库存时限和不合格物料追究制度。库存超限或不合格物料一律视为无效库存，计算损失成本和货币的时间价值，落实责任部门和责任承担者。实行责任上划，连带追究制度，即下级责任上级主管负责并与考核、奖惩挂钩。上级承担责任后追究连带责任是其职权范围内的事。 4、调整计划标准。市场决定企业生存，民营企业的经营政策有不确定性特点，对审计标准的及时调整必须加强。平衡和解决经营政策变化与内控目标的矛盾关键在于决策信息系统的快速反馈。管理审计要凭借总裁会议、董事会决议信息将不确定因素加以分析及时调整审计计划和审计标准，以免提供非有效信息，人为制造矛盾。 二、有效成本审计标准。民营企业发展到集团化阶段，随着引进先进设备和管理经验劳动生产率快速提高。一般情况下，大批量的订单生产基本上都形成了标准成本定额，为管理审计解剖生产成本提供了基础。管理审计认为生产成本应区分为有效成本和非有效成本。大批量生产产品开工的第一天。综合部门就知道批量产品的标准成本（直接材料、人工、变动成本、固定成本）总额。这为管理审计的介入创造了切入点和审计标准。批量产品全部完工或控制期末应产出未产生（废品损失）的原因、数额就是审计对象，是什么原因？应明确到班组、个人；产出来的产品经检验为不合格不能销售的产品也必须明确责任；已产出的合格产品在成品库超限存放占用资金的原因是什么，哪个部门或哪个责任人对此应承担责任必须明确。问题的原因要区分主客观因素。主观原因必须处罚。客观原因的背后是否存在职责不清，内控制度衔接有问题，部门之间扯皮等情况。比如设备出了问题应该找出是动力部门问题还是车间操作问 题还是维修部门的问题。责任无法落实的，要将损失量化后视同非有效成本上划到连带部门的共同上级管理责任人，并由其承担责任。 三、资金预算审计标准。民营企业的每一分钱都是老板的私人资本，因此实行资金预算制度非常重要。 1、资金预算必须经企业有权批准人的批准方能执行。 2、经批准了的预算收入是否按规定及时到位，不能到位的原因是什么？谁应对此负责。 3、经批准了的预算支出在资金上是否有数量上的保证，资金调拨环节是否畅通，是否存在预算批准了，而资金到不了位影响生产、经营运转的问题，什么原因，内控制度本身有无漏动，谁应负责任。 4、超预算支出和无预算支出的批准人是谁？有无追加预算的审批手续或最高层授权，内控制度是否还应明确。 四、应收账款的审计标准 应收账款的风险管理在民营企业有其鲜明的特点。即对所有应收账款设立限额和限时制度。比如对同一经销商所欠货款超过发货总额的10%到合同期满不能划回，或单笔应收账款超过45天不能收回即应视为“坏帐”进行风险管理。凡是进入“坏帐”程序的应收账款不能计算经营业绩并与提成、奖励脱钩，已发放的奖金、提成均应追回。超过发货总额30%超过60天仍不能划回的应收账款记入营销公司期间费用落实责任。 五、尽责程度的审计标准 民营企业招聘和重用人才的标准主要有两方面即诚信和能力。管理审计对各职能部门或其负责人尽责程度的评估认证是站在企业所有者的角度来进行的，其主要形式是设立评估项目打分进行。 1、工作态度。全心全意为企业工作，工作讲实效，服从上级并正确向上级报告，精通业务内容，熟练掌握职务要点，正确领会上级指示并全面执行，在规定的时间完成任务。 2、能力。具备独立工作的能力，良好的沟通能力，岗位创新能力。 3、责任感。任务有排期、工作有计划，预测过失的可能性，并有预防对策，有勇于主动承担责任的实际行动，知错必改。 4、全局观念，不以我为中心，突出部门协调，一切以企业利益为中心，一切为了顾客，一切为了市场。 5、忠诚。对企业忠诚，知恩企业所有者，与企业共存亡。 职能部门尽责程度的评估是一项非常严肃的工作，实施过程中应与人事、监察部门共同进行。重点是那些内部控制制度不健全，或没有严格执行内控制度的部门，民营企业提倡在职须尽责，无功就是过，尽责程度达不到要求的部门负责人必将被淘汰。 六、特殊风险审计标准。民营企业许多领域的行动都存在多种可能的结果，其未来的财务后果是不肯定的，这就是风险。管理审计关注的风险应包括对外项目投资回报率偏低；现金净流量达不到预期值；证券投资负收益或亏损；重要合同漏洞；诉讼失贩；经营者（总经理或总裁）不能履行职责；目标利润实现不了；决策失误等。民营企业特殊风险一般来源于高层决策，实施特殊风险评估、认证的前提是企业最高层或董事长本人对内部审计的高度信任才具现实意义。一般情况下，没有直接授权不要全面介入。 企业管理毕业论文:指导工商企业管理专业毕业设计的心得 摘要：在目前的教育环境下，怎样能够提升在高职院校当中工商企业管理专业的毕业设计水平，并且与高职教育的目标相互契合是亟待解决且非常重要的一个难题，因此就工商企业管理的毕业专业设计以及毕业论文入手，探究进行毕业设计的指导环节，以期对毕业生对毕业论文以及毕业设计更加完善的创新模拟，并且在某种意义上实现在高职院校当中进行毕业论文以及毕业设计的创作所具备的实用性以及实践性，还有创新性等不同的方面。 关键词：工商企业管理专业；毕业设计；毕业论文；指导心得 在当前的教育背景下，怎样能够培养出综合型、应用型、专业型的人才是在我国贯彻落实素质教育改革中非常重要的一项内容。而工商管理学专业则是一门具备非常高度的实践性的学科，它对于培养专业人才以及教学具备更加强烈的实用性要求，而这种特性也正是对教学需要提升综合素质作为教学的中心，并且将培养职业能力以及职业素养作为主要的特色。对毕业设计以及毕业论文自然要求也比较高，我国教育部门也对此给出了非常明确的要求，不过，在对各个高职院校进行调查的时候，我们却发现很多高职毕业生在毕业论文以及毕业设计上存在着比较严重的问题，例如选题过分宽泛，价值感薄弱，而校方对毕业设计进行考核的时候也不够严谨，导致毕业论文以及毕业设计的考核阶段成为了一个例行的环节，还有一部分高职院校在毕业设计的安排上也不够合理等。 1 急需对毕业论文以及毕业设计教学环节进行整合 通常，一篇水平较高的毕业论文或者是一项比较优秀的毕业设计需要经历从选题以及对资料和信息展开收集、制定设计/书写方案、初步完成、修改直到最终成型的各个阶段，其有效时间最多要花费两个月甚至以上，而且在此期间无论是老师还是学生本人都需要投入非常多的时间以及精力。但是在现实情况中，进行毕业论文撰写以及在毕业设计制作的时间段大多都和学生进行毕业实习以及应聘工作的时间相重叠，所以学生花费在毕业论文以及毕业设计上的时间也相对比较少，或者是精力不够等情况出现，不能满足其对时间以及精力的需求，直接导致学生的论文以及设计仓促成型，甚至抄袭泛滥，不能达到毕业论文撰写以及毕业设计的目的。 想要解决这样的现状，急需对毕业论文教学的环节进行适当的整合，将整体的时间分散开来，把论文写作以及设计同课堂教学的过程相结合，在入学之后的第二个学年就开始展开毕业论文以及毕业设计的相关工作，诸如选择题材、设计方向、收集并整理相关的资料、阅读相关的书籍文献等，把毕业论文以及毕业设计所需要的基础性工作做好。具体的思路为：第一，学生们按照自己的兴趣方向以及对未来就业的构想来在本专业的范围当中自主选择合适的论文或者设计的大概方向；第二，在主要的方向确定好之后，专业课老师对学生们进行适当的专业指导，协助学生们进行材料的收集和阅读，并且初步制定论文的题目或者是设计的题材，在这里我们以主要就人力资源管理的方向为例说明：学生们可以在已经收集并充分地了解了相关资料之后，综合自身比较熟悉且了解的内容来制定出论文的题目，例如《论外资企业和国内企业的人力资源管理模式》；最后，在保证资料已经被充分地参阅之后，尝试制定论文的提纲，由指导教师来进行评审，最终确定题目以及大致提纲。 2 急需对毕业论文选题以及毕业设计题材进行规范 总的来看，当前高职院校进行毕业论文撰写过程中比较常见的一种问题就是学生的毕业论文普遍选题范围过大，在毕业设计上则比较泛泛而谈，缺乏比较完整的实用价值。毕业论文的恰当选题以及毕业设计的实用性能够让学生们在日后毕业实践过程当中能够充分地将理论和实践结合起来，同时将职业能力以及职业素质的培养提升上一个全面的、新的高度，把毕业实践以及实际的企业生产结合起来。 当前大部分高校当中的工商管理专业对于学生的毕业论文题目以及毕业设计的题材方面都进行了适当的改革，并且设置了试点，保证学生能够在毕业设计初期的选题基础之上，将毕业之后的实习单位作为主要的研究对象。还是将上文当中的《论外资企业和国内企业的人力资源管理模式》作为主要的案例分析，对于这一论文题目，指导教师让学生结合自己实习单位――该地区某国有食品销售单位作为主要研究对象，将该题目扩展成“论我国某食品销售单位与外资企业的人力资源管理模式的差异”，在这个题目当中“某食品销售单位”即学生的实习单位。借助这样的一个举措，在第二学年就基本上完成了“人力资源管理模式”这一关键词在我国企业以及外资企业当中分别具备差异的基础性理论知识的收集和充分了解，不但体现出了毕业论文选题所具备的阶段性特征，而且在第三学年开始的时候，学生结合了自己在实习单位的所见所学，还有当前的社会情况等进行了有针对性的、全面性的分析以及整理，对于“人力资源管理模式的国内外差异”这一关键点有了非常全面的认识以及更深层的探究，这一过程能够为学生撰写毕业论文节省下很多前期准备的时间以及精力。 除此之外，借助把毕业论文撰写工作与学生进行实习的单位实情相结合的“东风”，也能够让学生们的毕业论文选题做到充分的个性化以及自主化，即便学生们在撰写或者设计的过程当中存在比较大的方向一致性，但是在文章的实际内容上还是存在着比较大的区别，因此能够在很大程度上防止出现内容重复以及大篇幅的雷同；最后，与论文撰写以及设计的前期阶段需要进行的准备工作相结合，可以让学生们带着自己的问题来进行企业实习工作，充分地利用在学校当中掌握的理论知识来制定帮助企业解决问题的具体方案，这不但能够让学生们将实践能力以及创新能力进行共同培养，同时还能让学生的毕业论文以及毕业设计当中的理论基础部分帮助企业解决一些在生产和管理方面比较常见的实际问题，提供一些有价值的理论参考，让学生们的毕业论文以及毕业设计能够实现一定的实用性。 3 急需对毕业论文撰写以及毕业设计制作的模式进行创新 各大高职院校主要的培养目标是培养出应用型的人才，所以，进行高职教育的主要特征是更加强调实际教学的成果是否具备高度的实用性。就这一点来考虑，可以说在高职院校的毕业考核当中进行毕业设计会更加适合高职教育的现状。 所谓毕业设计，主要面对的是理工科方向的专业就不同的工作背景以及工作条件来进行的一些产品、工艺以及方法、实验方面的设计，通常情况下能够直接在生产实践当中进行应用，不过理工科方向和文科方向、经济类方向还是存在着比较大的差异，因此不可以直接将理工科方向的毕业设计进行直接的照搬，特别是照搬到文科方向以及经济类方向更是不可取的，所以，对文科方向以及经济类方向的毕业论文――特别是高职院校当中的毕业论文进行适当的改革势在必行。 为了能够更好地发挥毕业论文所具备的独特教学功能，重点对学生所具备的创新能力以及实际应用能力进行着重培养，需要首先对毕业论文具体的内容进行模式上的创新。通常毕业设计/论文这种做法不是非常单纯的毕业论文，当然也不是非常单纯的毕业设计，这种模式不但需要强调能够做出可以直接被企业所使用的东西，比方说一个完整的广告、一个完整的营销策略、一个理想的绩效评估措施或者薪酬的设计方案等，甚至一个系统软件或者是制度、规范体系等都可以，同时它还必须强调出具体的设计过程，也就是在指出了企业现状、当前所存在的弊端、分析目前所存在的问题，并且就分析的理论基础进行系统的说明以及表明理论依据，最后提出解决这一问题的具体方法以及观念等，构成整个论文的主体内容。最后，需要要求学生将整个设计方案的最终成果附在论文成品的最后，将其设为附件。通过这样的方式将学生的毕业论文以及毕业设计进行有机的融合，不但实现了学生对于理论知识的灵活掌握以及运用，同时还能够体现出毕业设计的成果是直接可以被企业拿来使用的。 4 结语 总的来说，在高职院校当中，学生的毕业论文以及毕业设计需要环绕在论文质量的提升这一中心内容上，通过分时间段实践以及规范化选择题材，还有对写作以及设计的模式进行创新作为主要的基本点，对毕业论文以及毕业设计进行规范化、科学化的强化管理，以此来带动在高职院校当中的工商企业管理专业进行论文撰写以及毕业设计的质量水平提升上一个新的高度，让它们能够真正地起到对学生的综合素质水平以及实践能力水平进行考核检验的效果，切实地发挥实践性教学的实际作用。 企业管理毕业论文:高职工商企业管理专业毕业生就业现状分析 【摘 要】文章以湖北职业技术学院工商企业管理专业毕业生为对象，分析了高职工商企业管理专业毕业生的就业区域、就业行业、岗位以及职业稳定性、影响就业的主要因素等，并分别从学生、企业、学校三个方面提出了促进毕业生就业的建议。 【关键词】就业分析 工商企业管理专业 高职 为贯彻落实高职教育“以就业为导向，以服务为宗旨”的基本理念，2011年5月―7月，课题组以问卷调查和QQ访谈等形式，随机抽取湖北职业技术学院工商企业管理专业64名毕业生进行了就业状况的专题调查与研究。 一、就业状况 （一）就业区域分布 据调查数据显示，毕业生的就业区域主要是上海、深圳、广州以及浙江等东南沿海经济发达地区，约占毕业生的78%；选择在武汉城市圈企业就业的约占毕业生的12%，还有约10%的毕业生选择到内地其他城市就业。这说明该专业在人才服务面向的区域定位上，既要面向本地区经济建设，也要兼顾面向经济发达地区。 （二）主要面向的行业 据调查数据显示，毕业生就业的行业分布较广，具体包括制造业、批发和零售业、住宿餐饮业、信息传输业、租赁和商务服务业、交通运输仓储业、保险服务业等。其中，以制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业为主，其所占比重依次分别为35%、23%和13%。这说明该专业在对学生进行培养的行业定位时，应重点考虑制造业、批发和零售业以及商务服务业等行业。 （三）主要面向的岗位 据调查数据显示，毕业生的就业岗位分布也比较广泛，具体包括销售员、人力资源管理员、质检员、生产计划员、行政管理员、采购员、仓管员、实习店长、报关员、电子商务操作员等。其中，以销售员（含客服）、人力资源管理员、质检员和生产计划员岗位为主，依次各占56%、12%、12%和7%。这说明该专业在进行学生的岗位定位时，应重点考虑这些主要岗位。 （四）就业单位性质 据调查数据显示，毕业生就业的单位包括民营企业、国营企业和行政、事业单位。其中，约82%的为民营企业，约6%的为国有企业，约10%的为行政、事业单位，自主创业的约占2%。这说明该专业在教育培养中应重点结合民营企业的用人特点培养学生的综合素质。 （五）职业稳定性 据调查数据显示，约30%的毕业生有“跳槽”经历。其中，“跳槽”一次的占50%，“跳槽”二次的占35%，“跳槽”三次的占15%。毕业生“跳槽”的主要原因是工作环境差、压力大、没有发展空间，它们依次各占25%、20%和48%。这一方面说明学生的社会适应能力有待增强，另一方面也说明企业内部管理存在明显不足，不利于留住员工。 （六）应聘工作时考虑的主要因素 据调查资料显示，毕业生在选择工作时考虑的主要因素分别是：发展空间、兴趣、薪酬福利、工作环境与条件，其比例依次分别为100%、80%、78%和76%。其次是专业对口、单位所在地和单位性质，各均占56%。这说明毕业生在选择工作时是比较理性的，既考虑到发展空间与兴趣，也考虑到生存与健康安全。 （七）成长路线设计 据调查资料显示，有31.3%的毕业生将自己的成长路线设计为“从基层管理员――班组长――部门主管――高层管理者”；有59.4%的毕业生将自己的成长路线设计为“基层管理员（或操作工）――班组长――部门主管――高层管理者”；还有7.8%的毕业生将自己的成长路线设计为“从操作工――班组长――部门主管――高层管理者”。即毕业生都认为自己应该从基层做起，特别是有67%的毕业生认为自己应该从基层操作工做起。这说明毕业生对自己的成长发展设计是务实的。 （八）所在企业对员工的培训 据调查资料显示，虽然有约56%的企业会经常对员工进行培训，但培训的内容主要是工作技巧；有约31%的企业只是偶尔会对员工进行培训，且培训的内容仅限于工作技巧；还有约13%的企业从没对员工开展培训。这说明企业对新进毕业生的岗位培训还有待加强。 （九）影响毕业生就业的主要障碍 据调查资料显示，从毕业生的求职感受来看，当前影响其就业的主要障碍是工作经验欠缺。几乎所有的企业在选用人时考虑的第一条件就是“是否有相应的工作经验”。这对刚毕业、还缺乏工作经验的大学生而言，无疑是一道难以逾越的门槛。同时，一些企业还把学生在校期间是否参加过社会活动、是否担任班干部等作为选用人的重要参考。这说明一方面学校应积极为学生创造实践实习机会，另一方面学生应积极参与学校组织的各种社会活动，在实践中锻炼自己，积累经验。 二、关于促进毕业生就业的建议 （一）针对学生提出的建议 1.加强学习，完善知识结构体系，夯实专业知识与技能。过硬的专业知识与技能是毕业生实现理想就业的重要基础。而职业的多样性、产品及其过程的多样性、中小企业的内部管理特点等，都对人才提出了一专多能的要求。对高职工商企业管理专业的学生而言，在努力掌握好某一方面专门知识与技能的同时，可以结合自身的兴趣、爱好以及社会对人才的需求，有选择地进行跨学科交叉领域相关知识与技能的学习，为自己营造更大的就业和发展空间，无疑是很现实和必要的。 2.积极参加各种有益的社会活动，不断提高自己的综合素质。在校期间，要善于利用各种资源，争取和把握机会，积极参加各种社会活动。通过参加这些活动，一方面可展示自己的才艺、挖掘自身潜能；另一方面，可很好地锻炼提升自己的团队合作能力、交流沟通能力、组织协调能力、应变能力等，为自己参与社会竞争、接受社会挑选创造更多的条件。 3.转变择业观念，顺应社会发展。要及时关注社会发展变化，到更需要自己的地方去，脚踏实地，勤奋工作，施展才华，实现价值。近年来，内地经济发展很快，人才需求的缺口也很大。如：据孝感市劳动与社会保障局近期的一份调查资料显示，孝感市今年企业平均缺工率达22.8%，约6100余人。其中，管理岗位缺工数占总需求的9%[1]。该院工商企业管理专业的毕业生如果能选择在孝感就业，既可以缓解当地企业的用工缺口问题，也可避免参与沿海经济发达地区人才的激烈竞争。同时，内地相对低廉的生活成本、人才短缺现状无疑既可减轻毕业生的生活负担，又为毕业生创造了更多的好机会和发展空间。 （二）针对企业提出的建议 1.完善培训机制。由于每个企业自身产品以及管理文化的独特性，毕业生很难一上岗就能很好地满足企业需要。因此，企业应依据岗位需求，结合毕业生实际情况，开展形式多样的培训。培训内容一般应包括：公司历史与远景、公司组织架构及各部门功能介绍、主要业务、公司政策与福利、公司相关制度程序以及职业安全等[2]。通过培训，使毕业生对就职企业的经营理念、价值观以及各种制度、规范有清楚的认识和正确理解，对就职岗位的职能、要求、工作内容与程序等能熟练掌握，为他们更好地融入企业、适应岗位工作打下良好的基础。 2.规范内部管理，营造良好的工作环境。具体表现在：遵循国家政策安排工作时间，尽量避免超时作业和长时间加班现象；按国家政策为职工缴纳养老、医疗等各项保险；加强劳动安全防护，确保员工的劳动安全；组织开展多种形式的文化娱乐活动，丰富职工的业余文化生活；为员工提供住宿、生活便利等等。总之，通过规范内部管理和改善环境条件，让员工对企业建立较强的信任感和依赖感，促进员工树立长期服务企业、与企业同舟共济思想。 （三）针对学校提出的建议 1.紧密结合毕业生的就业现状，特别是其就业行业、岗位以及单位用工特点等，设计本专业人才人才定位、培养目标与培养规格，使专业人才培养具有更强的针对性。 2.加强学生的社会能力训练。学生的社会能力可概化为两种成分，即适应性行为和社会技能。其中，适应性行为包括：独立工作的技能、体格发展、言语发展及学业能力；社会技能包括：与他人交往的行为，如接受权威、谈话技巧、合作行为；与自我有关的行为，如情感表达、道德行为、对自我的积极态度；与任务有关的行为：参与行为、任务的完成、遵循指导；自我认知能力，即正确认识自我的能力，以便在团队中找到自己该要到的位置；社会认知能力，即了解自我与他人之间关系、他人与他人之间关系的能力；团队合作能力；灵活运用所掌握的知识与技能完成所接受任务的能力等[3]。课题组从不同的途径获得了一个共同的信息，那就是毕业生的社会能力普遍较差，无法很好适应工作环境要求。为此，学校应采取有效措施，加强学生社会能力的训练提升。如：积极探索针对学生社会能力提升的专门课程建设；通过宣传舆论、教师培养、试验室建设、组织多种形式的活动等积极创造有利于学生社会能力训练的环境条件；探索有效的学生社会能力考核方式；将学生的社会能力纳入获取奖学金和毕业证的必要条件等。 3.加强就业信息渠道建设。据调查资料显示，学生普遍反映获取就业信息的渠道太少，信息不够及时和准确，以致就业选择有很强的盲目性。为此，学校就业服务中心以及各教学分院学工处等应加强与行业企业以及人才市场合作，加强毕业生就业信息渠道建设，为毕业生良好就业提供更多更好更及时的信息支持。具体措施如：建设开放的校园毕业生供求信息网，并且与本地区以及历年毕业生比较关注的沿海开放城市的典型企业、人才市场网站建立友好链接。校园毕业生供求信息网一方面应及时准确本校各专业人才培养情况，供社会企业了解选择；另一方面，可免费为企业招聘信息和为本校学生求职信息，为供需双方搭建一个方便、可靠的信息共享和对接平台；还可通过校报、学校广播以及电讯短信服务等媒体及时向本校学生企业人员需求动态，积极为毕业生提供就业机会；组织企业到学校举办供需见面会，让学生与企业面对面交流，为他们相互间深入了解、合理选择提供机会、创造条件。

机电本科毕业论文:应用型本科机电一化系统设计课程改革 摘要：针对机电一化系统设计课程本科教学的现状，在研究高等学校该课程教学改革的思路的基础上，提出理论教学与实践教学并重，并调整与优化了教学内容。同时，在教学方式上采用项目驱动式教学方法，并对实践教学内容进行了改革。实践证明收到了良好的教学效果。 关键词：机电一体化；应用型本科；课程改革 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，国家教育部提出，对我国部分高校，特别是2000年以后升本的高校应向应用型本科高校转型，以适应高等职业教育的发展。然而，在长期传统高等教育发展模式下，转型需要从结构到形态、从形式到内涵、从宏观到微观的整体性位移与变革。需要各专业的相关课程，特别是专业类课程进行调整和变革来充实本专业应用型转型的内涵。笔者所在高校即为一所应用型本科转型高校，对所教授的《机电一体化系统设计》课程进行了一些改革和调整，努力提高学生解决工业现场实际问题的能力，满足企业工程师岗位要求。具体改革内容主要包括以下几个方面。 1当前教学中存在的问题 机电一化系统设计课程是机械电子工程、机械设计制造及自动化专业的一门重要专业课、综合课，通过本课程的学习将学生所学理论知识转化为实际应用，构建起一座理论和实际间联系的桥梁。然而，在当前的教学过程中却存在着一些明显不足和缺陷，不适合应用型本科培养目标。（1）课程教学内容滞后当前应用技术；（2）课程章节相对独立、内在联系不足；（3）课程教学方式和手段不适合应用型人才培养需求；（4）理论教学和实践教学独立进行。 2改革措施和方法 2.1课程教学内容的优化 机电一体化系统设计作为一门新兴的课程，具有明显的时代特征。随着计算机技术的快速发展，新型机电一体化产品研发成功后，很快就得到普及应用。而目前机电一体化教材中的案例依然是十几年前的数控机床和传统的机器人等，学生在学习的时候往往感觉知识陈旧，与当前实际应用脱节。因此，笔者在讲授过程中部分地淘汰掉这些陈旧案例，引入当前企业中产品型号。例如，采用多轴联动机床代替传统机床；在讲授机床导轨时加入倾斜导轨与平导轨之间的比较；引入目前热门的四轴飞行器和3D打印机等案例。通过新型案例的引入，调动了学生学习积极性，拉近了课程与企业之间的联系。 3改进教学方法 针对机电一体系统设计课程，如何使学生通过这门课程的学习逐步到达企业对机电工程师的岗位要求呢？最直接、有效的办法就是将企业中的典型应用项目搬到教学中来。项目式教学，又叫任务驱动式教学，是实施探究式教学模式的一种教学方式。在传统教学方式中，往往以课堂理论教学为主，课后作业也是理论计算或理论设计。虽然，学生掌握了扎实的理论基础，但面对实际系统设计时，总是感觉无从下手。机电一体化系统设计是一门实践应用和理论知识同等重要的课程，传统的教学方式就显得有失偏颇。因此，在教学过程中，采用了项目式教学方法，蕴理论知识于项目实例中。例如，机械传动部件设计一章，主要讲解各种机械传动系统的选择、设计及其对机电一体化产品的影响等。在本章中采用了两个项目实例：数控机床传动系统设计和无碳小车设计（全国大学生工程训练大赛题目）。在讲解项目设计过程中介绍各种传动系统的特点、效率，齿轮、丝杠等结构的间隙调整及其对数控系统动态特性和无碳小车运行轨迹的影响等。学生在学习过程中既掌握了基础理论，又明白了产品设计中是如何进行机械系统设计的，同时去除了枯燥的理论课学习，提高了学习兴趣。 4实践教学内容的改革 机电一体化系统设计的实践教学主要包括课程实验和课程设计两部分。随着学校应用型本科的转型，加大了对实验室建设的经费投入，课程所需实验设备逐渐齐备和完善。课程实验项目也进行了相应调整，增加了综合性、设计性实验，由原来的单一性、验证性实验，调整为认知性实验、验证性、综合性和设计性实验。在课程讲授初期（一般在第二周），开设了柔性制造系统和数控加工中心方面的认知性实验，对机电一体化系统有一个总体了解；增加了液压系统的PLC控制和伺服电机控制系统设计两个综合性、设计性实验。在实验中务求学生自己设计、自己搭接系统、自己分析数据，以达到最好的教学效果。对于课程设计，先前教学中课程设计与理论教学是分开进行的，课程设计集中在学期的最后一周进行。对此，笔者进行了一些探索，在学期初，就下达课程设计任务书，每组一题，同时，允许学生采用大学生挑战杯和创新设计大赛所设计题目作为课程设计。课程设计贯穿整个学期，随着课程的进行，完成课程设计相关内容，在课程结束时，学生也完成了整个课程设计，并在学期最后一周进行总结，撰写说明书。同时，分组向全班汇报设计过程，接受其他同学和老师的提问与质疑。 5结束语 为了满足提高应用型本科专业学生的综合素质和能力的要求。根据教学过程中出现的问题和不足，近年来对机电一体化系统设计课程的理论与实践教学的改革和实践，取得了较好的教学效果。在今后的教学过程中还将不断探索新的思路、新的方法，以培养出更多更好的创新型和应用型人才。 作者：韩向可 吴耀春 单位：安阳工学院 机电本科毕业论文:本科机电专业实训机制的构建 实训过程管理 严格的实训过程管理对实训质量起着一个监督、保障的作用。可根据实训内容、性质对实训环节分散或集中进行。如：机电产品认知实训中的讲座、企业参观等就可分散进行，充分利用学生的课余时间举行。为保证良好的实践动手效果，其他实训建议停课在实验室集中进行。实训过程包括以下环节：实训开题动员、实训专题技术讲解、学生集中设计和制作、实训验收答辩、实训论文提交等。在实训动员时具体告诉学生详细的实训时间安排、实训内容、实训检查、实训考核方式等，让学生完全进入实训状态。根据题目难易程度和学生能力可把实训专题讲解放在实训初或实训中。如电子技术实训是学生接触的第一个专业基础实训，那么最好在实训初给学生具体讲解一下每个题目的大致思路和实训报告的撰写方法。机械设计实训和检测与控制实训可让学生拿到题目后首先自行设计，在学生设计过程中发现问题后再针对问题进行讲解。实训过程中相应地安排指导老师在实验室值班，负责学生考勤、答疑、指导和实验室管理等工作。在此期间，学生按班次、时间段到实验室分批设计和制作。一般，实训最后几天为实训验收或答辩时间。排好时间段，几位指导老师共同验收，根据学生做的实物进行提问。最后，学生提交实训报告。实训报告撰写方法原则上同毕业设计论文写法、格式相近。这也是为学生毕业设计的论文撰写奠定基础。 实训耗材的可持续利用 对机电类专业来讲，由于学生必须制作实物，因此实验耗材开支较大。如果每次实训都购买耗材，这将是极大的浪费。系统性的实训内容安排已为循环利用实验耗材做好保障。每一学期的实训作品都是下一学期实训的地基，犹如必须一步步做好底层才可以最后建造出金字塔来。如何在保证作品质量的前提下，合理、可持续利用实验耗材是实训管理中较难解决的问题。例如，从实训性质来说，电子技术实训和检测与控制实训主要让学生做电路板来实现一定的功能，这两个实训的主要成品都是电路板。可以在这两门实训结束后，由实训负责老师把电路板收集起来统一放在大纸箱里集中保管。机电产品认知实训部分内容，如电子元件识别、电路板焊接就可以使用这些保存的电路板让低年级学生练习，大大节省电子元器件的开支。机电产品认知实训购买的电气元件可以继续为电气控制系统实训服务。当然，实训中常用的各种电子、电气元器件可以由实验室早期统一购买，实训时到实验室领取并做好登记。不常用的，或有些特殊的，由学生提出申请，指导老师同意后方可购买。由于大学四年的实训内容是系统性的，如果严格做好实训耗材的进出管理，妥善保管好每一次实训作品，都可重复、循环使用实验耗材，为节约实训耗材成本提供保障。四结论本文提出的机电实训体系构建是根据我系对毕业生就业情况调查和理论课程设置总结出来的。实训体系的合理构建为工程应用型人才培养奠定基础，满足社会对高技术人才的需要。我们将在今后的实践教学中根据各方反馈的信息加以调整和完善此实训体系。 本文作者：李静工作单位：桂林电子科技大学信息科技学院 机电本科毕业论文:应用型本科机电工程师创新能力的培养与研究 摘要创新能力是民族进步的灵魂、经济竞争的核心。应用型本科院校要培养卓越的机电工程师，关键就在于提高学生的创新能力。本研究就旨在通过论述创新能力对未来机电工程师培养的意义及原则，并以湖南工程学院的实践教学为例，来探讨与培养应用型人才相适应的机电工程师创新能力的教学新模式。 关键词 机电工程师 创新能力 实践研究 0 引言 创新能力是运用知识和理论，在科学、艺术、技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。创新能力是民族进步的灵魂、经济竞争的核心；当今社会的竞争，与其说是人才的竞争，不如说是专业人才知识创新能力的竞争。而应用型本科院校要培养卓越的机电工程师，关键就在于提高学生的创新能力。 从人类进入20世纪到现在，科技创新已经成为人类智力进化的乐章和主旋律，成为整个人类科技文明进化史诗与主题。人类已经生活在一个高度运用人自身的智慧来对大自然进行设计和创造的时代，我们生活中所使用的各种各样的物品都是人的高度智力发明设计制造的结果，设计和改造自然的能力已经被现代教育培养成了人的本能的同时却忽略了设计本质和设计素质的研究和教育。一切的机电系统设计的背后都具有设计师的设计精神、智力及素质的高度的隐藏性及加密特性。本研究旨在通过论述创新能力对机电工程师培养的意义及原则，来探讨与培养应用型人才相适应的机电工程师创新能力的教学新模式。 1 创新能力对未来机电工程师培养的意义 创新能力越来越成为评判优秀机电工程师是否真正优秀的最重要决定因素。改革开放以来，创新思维和创新能力是机电工程师必备的基本素质。在科学技术飞速发展的今天，创新能力有了很大提高，少数科学研究和技术创新在世界上也占有一席之地。但现实是，我国创新能力和国际先进水平的差距依然较大。根据2001年的有关分析数据，中国在49个主要国家中，科技创新综合能力处于第28位，也就是中等偏下的水平。如果中国2020年要进入创新型国家行列，意味着要从当前的水平再前进10位，进入世界前20位。目前，中国的科技人力资源达到3850万人，名列世界第一；研发人员109万人，名列世界第二。这是中国进入创新型国家行列的、任何国家无法比拟的最可宝贵的资源。然而，有资料分析表明，中国机电专业毕业学生应试能力强，但动手能力特别是创新能力较差，与美国等西方发达国家学生存在明显的差距。进一步而言，进入21世纪，随着世界经济一体化趋势，知识经济与日新月异的科学技术正在极大的影响着当代经济生活和社会生活，同时也对高等机电专业工程教育提出了更高的目标和要求，这些都离不开对学生创新能力进行精心的培养。 2 我校“机电工程师”创新能力培养的教学实践 2.1 以实践为旨趣：加强设计、试验、实践教学 实践是工程的核心，实践教育也可以说是工程教育的核心。麻省理工学院在20世纪90年代重建工程教育的时候，明确提出“回归工程实践”的口号。因此在机电类的专业中开出了大量的设计课和分散在其他课程中的实验成分。在国外的一些工科院校中更是注重实践课的开设。 2.2 “机电工程师” 新教学思路 为了培养具有现代化机电工程实践能力和创新能力的高层次、高素质的工程技术人才，根据社会对高等工程教育的要求和工程实践教育在培养人才中的地位与作用 ，以及高等工程教育的国际化要求，结合国内外工程实践教育现状以及我院几年来的改革实践，提出了以突出培养学生工程实践能力为核心的教学创新改革思想与改革思路。其框架图1如下： 图1机电专业创新教学改革实践 其次，教学中连续以2006级至2009级机电班（含自动化专业）为试点对象，利用现代教育技术，针对机电专业基础课、机电一体化系统设计、机电装备设计、机电产品创新设计等课程进行优化的教学设计，努力实现介于“以教师为中心” 和“以学生为中心”两者之间的教学模式，既发挥教师的主导作用，又充分体现学生的认知主体作用，并探索与之相适应的教学组织形式、创新活动形式、学习方式和教学环境等的建立。 为拓宽学生思路和运用理论解决机电工程师的精神、素质以及创新能力等问题，在教学内容上，对传统教学内容精选的同时，注重机电设计师的创新精神、专业素质、学习原理与方法的更新，加强对机电学科的历史发展、新的设计工具与设计方法、新概念、新理论及创新设计成果的介绍，并注意选编一些与机电工程实际相关的问题，以例题和大学生创新项目指导或挑战杯的形式反映到教学过程中。 2.3 开展大学生创新活动――提高他们的工程实践能力 为了强化“机电工程师”工程设计能力，我们开展了大学生机电产品设计竞赛等课外科研训练活动，旨在从“听课―作业―考试”的传统教学方式之外为学生开辟新的第二课堂的内容，活动不仅为学生提供了一个能够运用课堂所学知识，理论联系实际，充分发挥学生创造力和想象力的广阔空间，而且在培养学生的创新意识、竞争意识、协作精神、敬业精神和严谨的科学作风等方面得到有效锻炼与提高。 大学生机电产品设计竞赛，旨在倡导发扬我院求实、创新，敢为人先的学风，培养和锻炼机电工程师们的专业实践能力和探索精神。通过竞赛活动，丰富校园学术氛围，激发学生专业学习的积极性，进一步提高学生的综合素质和创新能力。 2.4 积极引导学生参加教师的科研活动，强化学生科研意识的培养 为了加强对学生综合素质能力的培养，增强学生的科学研究意识，我们在正常的教学之余，将学生组织成不同的课题组，参与教师的课题研究，以培养学生分析问题和解决问题的能力。我院从2002年起，积极组织高年级学生参加市、省和国家级大学生科技创新竞赛，先后获得市级各种竞赛奖项50项，省级各等级奖项30项，全国竞赛各等级6项奖项好成绩。在该课题的研究中，学生以饱满的热情积极参与项目的研究，为课题的顺利进行做了大量的工作，同时在进行项目的研究过程中，学生学到了许多课本上所学不到的东西，开阔了学生的视野，加强了学生的科研能力，提高了学生的动手能力与解决实际问题的能力。因此，让学生参与科研课题有利于培养学生的综合素质能力，有利于提高教学质量。是值得开展和提倡的事情。 3 结束语 以激发学生大机电系统设计精神、素质及创新能力为核心的新教学模式，既发挥教师的主导作用，又充分体现学生的认知主体作用，互补性很强。根据教学目标和内容的不同要求，在基本保留课堂教学环境的同时，创设多元化的软、硬件教学环境，使学生能够利用以大机电系统设计为核心的现代教育技术，通过学生、教师和实验设备三者的交互去主动地发现、探索和思考，从而培养学生的创造能力和认知能力。它是符合我国国情具有实际意义和可行性的新型教学模式，能够大大地提高教学效果，对于培养具有高素质和创新精神的人才具有重要意义。 机电本科毕业论文:虚拟仿真技术在本科机电专业教学中的探索改革 【摘 要】作为本科高校机电类专业，其人才培养的目标是培养出面向设计、生产、管理、服务一线需要的高端技能型人才，面向的工作岗位主要有机电一体化装备和产品的设计、制造、装配、操作、调试、维修和售后技术服务等，机电行业范围很大，产品种类很多，而且工种也很多，因此在教学过程中需要学生掌握很多理论及实际操作技能。但是，如何利用有限的理论课堂时间更好的传授理论知识，以及在实验实训设备有限的情况下让学生更好地将理论知识应用到实践中，这就需要我们探索新的教学方法。 【关键词】虚拟；仿真 一、改革意义 仿真技术是继数学推理与科学试验之后认识世界自然规律的第三类基础方法。虚拟仿真教学是指利用实物和计算机软件共同模拟出真实的情境，让学生在模拟的情境下进行探究和学习。这种教学方法生动形象，很接近现实工作场景，有利于提高学生兴趣，使学生在短时间内进入相应情境，真实的体验在现实生活中进行操作的感觉，以达到更快掌握操作技能的目的，而且这种教学方法可以利用计算机软件的优势创造出灵活多样的工作场景，使学生掌握更多的操作技能。 机电类课程的教学，在传统的教学模式中，理论课与实验课是分离的，这就导致技能训练得不到及时的理论指导，而理论课也没有结合生产、生活实际，这样导致了学生的技能掌握不到位。随着教学改革的发展，出现了“项目教学”、“教、学、做”一体化等新型的教学模式，但在这些新的教学模式下采用的技能训练通常有两种：第一种是仅限于实验箱提供的几个固定实验，学生只需按图接好线、按实验指导书输入程序就可完成实验，学生动手机会少，不能真正地参与到学习活动中；第二种是通过制作一些实际的实验电路板或实物，然后在上面进行安装、试验和调试，大大提高了学生的动手能力，但是实际操作时要受到设备数量、品种等方面的限制，而且耗时大，占用课时太多，耗材的消耗量也很大，成本高。 虚拟仿真教学则以其高效率、低成本、内容丰富、性能有效和安全等优势得到越来越多的应用和推广。因此应该将“项目教学”、“教、学、做”一体化和虚拟仿真教学的方法结合起来，充分发挥各自的优点，得到更好的教学效果。虚拟仿真教学很容易与其他先进的教学方法相结合，因此在机电类课程的教学中，将虚拟仿真教学与其他教学方法相结合有助于提高课程教学效果，而且成本低、效率高，使学生可以不受场地与设备的限制，掌握更多的技能，在机电类课程的教学中具有重要的意义。 二、具体改革的方法思路 本研究将在深度分析学生学习特点和企业真正需求的基础上，在建构主义学习理论和混合式学习理论的指导下，按照独立本科教育工学结合课程改革的基本要求，结合虚拟仿真教学设计的基本原则，借鉴信息化和项目教学设计方法，探索基于典型项目和工作任务的虚拟仿真教学模式，实现“教、学、做”一体化教学设计。 该模式由“项目导入”、“制定计划”、“实施计划”和“成果展示与评价”四个环节组成，其中虚拟仿真教学贯穿了该模式的所有环节。下面简单介绍该模式的具体实施方案： （1）在“项目导入”环节，任课教师的活动包括三个内容： ① 借助虚拟实验平台，导入项目任务及目标、展示项目结果，让学生对项目有一个直观的认识，然后再布置具体的学习任务； ② 利用虚拟实验环境，让学生明确自己应当完成的具体任务和完成任务后可以得到哪些知识以及达到什么样的水平； ③ 在充分考虑学生的现有知识和能力水平的基础上，按照适合协作学习的分组办法对学生进行分组，安排具体的完成时间和成果的评价方式等。 （2）在“制定计划”环节，学生通过自主学习、小组协作学习等方式，对该项目的 任务目标进行分析，确定任务所涉及的各种要素，充分应用已掌握的前序知识，基于虚拟仿真实验平台进行决策，确定任务的实施步骤，为任务的实施做好充分的准备。 （3）在“实施计划”环节，学生在虚拟仿真实验平台上按照已制定好的计划逐步完 成项目任务。教师借助虚拟仿真实验平台对学生进行指导，实现教师和学生以及学生之间的交流。学生通过应用已学习的知识完成工作任务，进行知识的建构，形成职业岗位能力。 （4）在“展示与评价”环节，学生在虚拟仿真实验平台上展示自己的项目成果，然 后接受他人的评价和教师的反馈。同时，学生在汇报和听取同学汇报的过程中，通过对比自己与其他同学的成果，查找不足，反思其成败。 三、预期效果 将虚拟仿真教学与项目教学更加紧密的结合起来，更好的实现了“教、学、做”一体化，并且在显著改善教学条件、提高教学效果的同时减少了设备消耗，尤其是耗材的使用量，节省了教学经费的开支，而且克服了时间与空间上的限制，使学生更好地利用课余时间进行学习与实践，进一步提高了学风建设。 机电本科毕业论文:机电类专业本科教学加强创新能力培养方法探索 摘要：创新能力的培养是当前高等教育的主要任务之一。除在课堂理论教学环节中要注重对学生创新能力的培养外，其他课程教学形式对创新能力的培养同样起着至关重要的作用。本文结合机械制造及电气工程领域发展的新形势，针对我校机电类专业本科生的培养现状，研究探讨了提高机电类本科生创新能力的培养方法。 关键词：机电专业；人才培养；课程改革；实践创新 21世纪是知识经济世纪，综合国力和人力竞争日趋激烈，社会对应用型人才的需求愈来愈迫切，培养具有丰富知识储备、娴熟技能和具备创新能力的全方位人才，已经成为当今高教改革和发展的重要任务。本文针对我校机械类和电气类专业本科生的培养现状，开展机电类专业创新人才培养模式的研究与探讨。 一、机电专业在教学中存在的问题 为地方经济发展培养应用高级人才，在广大以教学为主导的本科院校中已经基本达成共识。但我国高等教育长期以来人才培养模式比较单一，过分强化专业教育，过多强调学科体系的完整性和课堂理论教学。其结果是学生基础知识不够宽广、专业面过窄，从而限制了学生的思维、想象力和创造力。同时忽视对学生工程意识和实践能力的培养，造成学生的知识能力结构与社会需求严重脱节。这样的教育显然是不成功的教育。高教课程改革应该使我们的本科专业基础教育更加贴近实际，保证知识体系的系统性和完整性，同时把学科之外的知识包括社会、人文、历史、经济、环境等方面的因素科学地融入学科教育中。 二、明确培养目标 21世纪，学科交叉是高等教育的发展趋势。具备对交叉学科知识的理解和综合运用的能力是当今社会对合格的复合型人才的要求，在教学中应尽量拓宽学生的知识面，培养机械、电子、检测、控制等各专业知识储备丰富的复合型人才。由此，培养目标应该是培养某个学科领域或某个行业的通用性人才，其制定原则应以培养符合社会发展需求的高素质全方位并且具备创新精神的复合型人才为宗旨，以“将工程实践带入课堂，探索课程教学创新模式”为宗旨，以社会发展需要为主导。在近年来的本科生培养目标制定过程中，我们已经做了下面的几项工作： （一）合理规划专业课课程的教学 依照拓宽基础知识层面，浅化专业知识意识，增强综合素质教育和培养创新能力的想法科学设定教学计划，加强不同学科之间的交叉和融合方式。在课程体系方面：对相关课程及内容进行整合提高知识传授效率，强化实践教学的过程，设置更多的能够满足创新人才培养的选修课和一些理工交叉、文理渗透的跨领域课程，让学生可以根据自己的爱好和对未来的判断进行选择，同时增加新知识点的传授。 （二）设置创新实践课程 设置一系列创新实践课程，使学生在校期间建立起大工程观念，加强对学生工程应用能力的培养力度。使学生综合运用各学科专业知识在各种创新实践课程中能够获得系统训练，培养学生的创新精神，增强学生的动手实践能力。 （三）培养学生的创新精神 增强实践，重点培育学生的创新精神和个性发展，在教育的过程中帮助学生获得自主学习的能力，培养他们独立思考的能力，推动学生思维和想象力发展，更好地发展学生的思维，培养学生的创新型思路，重点培养学生们收集和处理信息的能力。 三、科学规划制订课程教学计划 当今社会的发展趋势要求各高校的学科教育应当加强知识的渗透交叉，为学生们创造一个多种学科、多个方面熏陶的成长环境。在设定教学计划和进行课程机构设计、课程设置时，应依据上述培养原则，培养学生们科学合理的知识结构和综合创新能力，以培养学生们的创新能力为核心，将创新能力的培养理念穿插在整个教学过程中。 大学一年级按工科要求设置通识教育课程，包括思想教育、人文知识、军事体育、外语和数理基础；大学二年级按机电类专业要求设计大平台专业基础课等通用专业基础课，并结合这些课程的应用性开设相对独立的实验课、实训与课程设计。建议将“模拟电子技术”和“数字电子技术”进行优化整合，减少理论课时，增加实验课时。并提前到大一开课，使电类学生提前接触专业知识，为从大二开始参与电工、电子类创新活动打下基础；大学三年级按专业特点可设专业基础课和专业课。专业课程要根据科技发展和市场需求进行梳理，灵活设置多个方向选修课课程，每个学生到三年级下半学期可根据自己的兴趣爱好、学习继承和就业意向，在教师的指导下选定一组方向课程进行修学；大学四年级，学生应不再以课堂学习为主，而应以生产实习、课程设计和毕业设计为主要学习形式，提倡学生开展以参加教师科研项目、担任实验室助教、到企事业单位实习、参加大学生创新活动等多种形式的自主学习，对学生学习优劣的评价应重点考核学生自主学习的能力、创新思维的体现和对本专业知识整体的把握和运用。 同时结合本校培养方案，在专业教学计划中加入《电工技术》、《模具CAD/CAM》、《电力拖动控制系统》、《传感器应用》、《测试技术》、《印刷电路设计与制作》、《液压传动》、《电气控制与可编程控制器课程设计》等实践性和创新性很强的课程。同时增加实践过程的力度，帮助学生创造出更多实践和创新的机会。例如安排了1周《电气控制与可编程控制器课程设计》、2周《电气专业实习》、3周《机械设计课程设计》等，用来培养学生的创新实践能力。另外又增加了理论、社科、经管等各方面的课程教学，例如设置了《情报检索与利用》、《思想道德与法律基础》、《就业指导》、中荷机电开设的《工程素养》等课程，增加了学生的知识面，培养了学生适应当今市场经济的能力。在课程教学过程中，实施新的教学计划，可有效改变学生的知识结构，有效提高学生的创新能力，增强学生的竞争能力和适应能力。系统性、开放性课程的设置，增进了各学科之间的交流、结合，促进了课程之间的结合，通过学习选修课程，学生可获得重要的价值分析，完善自己的学习方式，提高自身的综合能力，促进师生、生生之间的沟通交流。 四、改革实验教学提高学生的创新能力 一直以来，在本科教学过程中，大多数教师采取的都是传统的教学方式，以教师为主体，教师通过对知识的讲解向学生传授基本的概念和专业知识。教师的教学水平直接影响着学生对知识的接受程度和掌握程度。然而，在教学过程中教师往往忽视对学生创新思维能力的培养，学生很难彻底理解所学到的专业知识。所以，在实践教学过程中要考虑学生的实际需求，改变传统的教学模式，以技能的培养为主体，通过由浅入深的教学方式，使学生加深对知识的理解。同时以技能为主体的教学模式是建立适应社会需求的实践教学模式的理论依据，同时具有重要的指导意义。 实验室是高校对学生的实践能力和创新精神进行培养的有利平台，充分发挥实验室的硬件设备，对实验室进行开放，可提高实验仪器的利用率。同时，学生可通过开放的实验室满足自己的需求，提高实效性，有利于培养学生的实践操作能力和创新精神[3]。 结合我校机电类专业实验教学的改革进行了一些有益的探索。改进后的电气专业实验教学主要有：电气专业实习、金工实习、模拟电子技术实验、电路实验、数字电子技术实验、电力拖动控制系统实验、电气控制与可编程控制器课程设计、微机原理系列实验、自动控制原理系列实验、控制系统仿真与CAD课程设计、控制系统仿真与CAD、印刷电路设计与制作、毕业实习、毕业设计等。机械专业包括：金工实习、机械专业实习、机械设计课程设计、液压控制工程设计、机械工艺课程设计、模具CAD/CAM课程设计、电工，电子实习、机械先进设计微机应用课程设计、计算机实习（工程应用软件、模具CAD/CAM、计算机绘图）等。其中： 第一阶段：主要对象是新入学的大一理科的所有学生。主要教学内容是电子工艺的实训、实习。包含：万用表使用、焊接技能训练、电子元件识别、测量，示波器等设备检查、测量简单电路故障，常用工具、测量仪器的使用等[4]。本阶段，重点培养学生的实践操作兴趣和感知认识，为以后的工程实践打下扎实的基础。 第二阶段：通过学习基础专业知识和基本的技能，学生已基本掌握了认识问题、分析问题的能力。所以，本阶段的实验教学内容主要是以专业基础课为主。电气专业的基础课程包括：金工实习、电路实验、电气专业实习印刷电路设计与制作、数字电子技术实验、模拟电子技术实验、电力拖动控制系统实验、电气控制与可编程控制器课程设计、自动控制原理系列实验；机械专业包括：金工实习、机械专业实习、机械设计课程设计、液压控制工程设计、机械工艺课程设计、模具CAD/CAM课程设计、电工，电子实习等。本阶段的主要教学目的是使学生熟练掌握实验课的相关训练内容，巩固和加深对理论知识的理解，掌握相关的分析方法，培养学生完成单元电路实验的能力。 第三阶段：依据扎实基础、扩大范围、突出特色、注重能力培养的原则，提出了课程教学实验体系的构建思路。电类专业：开设微机原理，单片机接口技术、电力拖动控制系统实验、电气控制与可编程控制器课程设计、自动控制原理系列实验、控制系统仿真与CAD课程设计、控制系统仿真与CAD、EDA技术、传感器技术及应用、电子系统综合设施等试验，注重培养学生的创新能力，利用电子设计自动化仿真软件，设计组装的系统电路板等工具，建立“软、硬、虚、实”相结合的框架结构，对现代电子技术进行设计。机械专业：开设机械设计课程设计、电工电子实习、液压控制工程设计、模具CAD/CAM课程设计、机械工艺课程设计、机械先进设计微机应用课程设计、计算机实习（工程应用软件、模具CAD/CAM、计算机绘图）等。在这一过程，需要学生能单独完成实验的设计和制作，在虚拟和现实的电路中得到锻炼和时间，使学生在初期所获得的感性认识加深，达到理论知识的掌握和综合技能的训练，提高学生的实践操作能力和创新能力。 五、加强实践突出创新能力的培养和学生个性的发展 实践教学在本科教学过程中占有十分重要的地位，高校应当不断提高实践学习中的软件硬件水平，在“机械”、“电气”等专业的人才培养中构建新的实用性和专业性强的创新教学体系，增强学生的思维能力，拓展学生的想象能力，培育学生的创新精神。建立科学合理的培养模式，培育出基本理论扎实、综合素质强、具备创新精神的实践型高级技术人才。 在调研中，企业对高校毕业生普遍的反映是，毕业生面对实际工作中的问题解决能力较差。符合当今时展的人才应当是具备创新精神、实践操作能力和人文精神的综合性复合型人才。实践教育过程是教学过程中最重要的环节之一，它对学生理解基本理论知识、提高综合运用能力有着极其重要的作用，同时也是培养学生实践能力和创新精神的重要环节之一，是实践创新人才培养模式，完成创新人才培养目标的有力措施。我们针对本专业的学生安排了较多的创新实践课程，形成连贯性的实践教学过程，可以让学生在各项实践方面获得系统训练。并且结合本专业要求增大设计性实验所占比例，增设更多的专业实验课程。学生在老师指导下在新添置的过程装备与控制实验台上可以通过不同组合，完成多项控制与结构性能的测试实验，熟悉各种先进仪器设备，使学生掌握机电工程的基础知识。开展“教学与科研相结合”的教学改革实践，让学生们自己设计实验过程，培养学生们的创新实践能力。随着课程改革和实验教学改革的步伐，积极倡导学生们参加数学建模竞赛、挑战杯、电子设计竞赛等相关竞赛活动。实践教学把学生的探索性学习作为基础，运用类似于科研及实践的方式，增加学生学习主动性的教学方法。在教学过程中，教师要将需要解决的问题或者目标任务交待给学生，在老师的引导下，学生们分成小组，各个小组的学生依照实际工作程序，一起制订计划、共同或者分工完成整个项目所需要的各项工作。因此整个学习过程变成每个学生都可以参与的创造活动、实践活动，每个人看重的不是最终结果，而是达成项目目标的过程。在课程过程中，为了保证学生既参与了全程实践工作，又有自己独自承担的任务，应将任务分解，由学生在小组内自行讨论任务的分配方案，既要发挥每个小组组长的作用，又要积极调动每个小组成员学习的主动性。 实践教学过程跟传统教学模式是不一样的，它是学生自主学习的过程，教学任务的实施其实是一个探索过程，借鉴基础上的创新过程、对课程中学到知识的应用、对新知识的学习过程以及实践现场会很“混乱”，与传统教室教学的氛围是有很大区别的。对于老师的知识基础、随机应变能力、临场解决问题的能力、授课过程的操控能力、对学生的点评能力等，都有很高要求。因此，教师的备课过程就十分重要，要准备项目，又要对项目进行深刻研究，对项目操作实施的过程了如指掌，对实践过程中要用到的知识点充分准备，同时对有可能在授课过程中出现的问题准备预案等。 实践教学充分注意到学生的个性发展，充分发挥学生的学习主体作用，是在全面考虑学生如何学的基础上组织学习的一种教学方式，在培养目标上关注的是学生如何掌握与从业相关的职业技能，重点培养学生的学习能力和学习习惯。这些能力和素养是学生职业持续发展和终身学习的坚实基础。实践教学对教师的教学能力提出了更高的要求，教师能够在实际产品的生产过程中指导学生，全面的教学能力特别是实践能力得到了明显的提升，对于实现学校的“以就业为导向，服务区域经济发展”的办学理念提供了必要的保障。 六、结束语 创新人才的培养是一个十分复杂的系统工程，综合素质的提高和创新能力的培养是创新型国家对高等院校人才培养提出的新要求。只有通过深化改革，包括培养计划、课程体系、教学内容、教学环境、评价体系等全方位的改革和实践，才能满足现代社会科技技术迅速发展对人才的需求。创新人才的培养是一个教师和学生互动的过程，在本科教学中高校教师不但起到传授知识和技能的职责，还应该起到树立学生自主思考、自主学习和自主解决问题能力的提高，真正实现科研教学互促进。因此，高等工程教学创新人才培养模式改革是推进研究型大学教学改革的重要方向。 机电本科毕业论文:机电产品创新在机电类专业本科创新教育中的探索 摘要：培养创新型人才是目前本科教育的重要问题之一。本文以3D打印机开发为例，从创新项目涉及的机械设计、材料加工、程序开发、电子与控制等专业知识方面，阐述了机电产品创新在机电类专业本科生创新教育中的作用。并提出了建立机电类创新实验平台的构想，为学生创造更大的实践创新空间。 关键词：创新教育；机电产品创新；3D打印技术 一、前言 作为本科生教育的紧迫课题，提高本科生的教育质量已成为时代的强音，其中创新体系的构建一直是国家高等教育发展的一个重要内容，培养大学生的创新能力，已经成为提高人才培养质量的重大举措[1，2]。由于传统高等教育在本科人才培养中存在实践能力和创新精神不足的问题，尤其在制造业，由于创新人才的缺乏，一些关键技术严重落后于西方国家，这严重阻碍了我国经济的进步发展。因此，进一步加强本科生的创新教育，突出学生创新能力的培养，积极探索培养高素质创造性人才的途径和方法，在高校教育教学改革中必须引起足够的重视。 众所周知，实践是创新的源泉。目前，机电类专业本科毕业生普遍存在学习过程中实践机会少的问题，只能通过课堂授课、少量的实验以及实习单位的参观实习去掌握专业内容，知识的运用能力、设计能力与创新思维能力得不到提高。而机电产品创新融合了机械、控制、加工等方面的专业知识，为本科学习阶段知识的运用提供了很好的平台。本文就以FDM（熔融挤出）型3D打印机开发为例，阐述机电产品创新在山东科技大学机制系材料成型专业本科生创新教育方面的作用。 早在20世纪80年代中期，美国科学家就发明了3D打印机。随着科学技术的发展和社会的进步，3D打印机的发展速度前景更加广阔，更加独特，而且技术越加多样化和独特。基于FDM（熔融沉积）的3D打印[3]是一门集图形图像学、机械、材料成型、电子控制、软件与网络信息等于一身的综合性技术，在成功掌握了高分子材料挤出理论知识的同时，必须再配合机械与传动机构、上位机控制和下位机控制软硬件开发工作，而这些工作正是机械设计理论、材料成型、电子控制、计算机技术的综合应用。以材料成型及控制工程专业学生为例，虽然其主要专业课程内容为高分子材料与金属的成型加工，但机械设计、电子控制与计算机技术仍然是与其今后工作密切相关的知识，因此学生在产品创新中不但能把本专业的知识运用到产品设计中，并且还可以把相关知识在实践中进一步学习，为今后从事产品研发工作打下扎实的基础。 二、机械设计的理论实践 FDM型打印机就好比一台小型的加工中心，只是把刀具换做打印喷头，以增材制造的方式加工零件。以delta型打印机为例，其机械机构采用并联臂机器人的运动方式，打印过程中将圆柱坐标转换为笛卡尔坐标数据，其本身的结构与运动形式就是一个典型的机械设计理论应用。在打印机的传动系统中，包括了皮带传动与螺纹传动，这些知识在材料成型及控制工程等专业的本科教学中均会学习到，而在整套打印机的设计、采购与装配过程中，学生可以将所学过的机械设计的理论知识加以练习、验证，极大地提高了学生的学习兴趣和积极性，同时创新思维的能力得到了提升，一些新的运动结构与连接方式不断地被参与产品设计的同学提出并最终实现。 三、材料成型理论实践 3D打印机有多种不同的技术，可用许多不同的常用材料。如：尼龙、不锈钢以及许多金属材料。而FDM型3D打印耗材以热塑性工程塑料为主，目前已经开发出多种可用的耗材，其中包括ABS、PLA、PEEK、HIPS、PA、PC等，而且各种新材料、新性能的材料在源源不断地开发出来。而打印材料的流动能力、力学性能是决定其打印质量和工件性能的主要因素，这些内容与材料成型及控制工程专业知识息息相关。3D打印机中熔融挤出头同样是3D打印机的关键部件，挤出头的结构与加热方案直接决定着材料的挤出流动性，从而根本上影响着打印工件的质量，因此这就需要应用高分子挤出理论对打印头结构进行优化设计，开发新型的打印头，以满足不断更新耗材的需求。在挤出头的设计中，需要应用高分挤出模具的设计理论，同时可以借助有限元分析软件，模拟不同结构挤出头对材料流动性的影响，以此来指导挤出头的结构设计。 四、电子控制部分的创新拓宽了专业知识 3D打印机的电子控制部分一般由主控电路、步进电机与驱动电路、加热管、热电偶、热床组成。主控电路将处理后的3D模型文件（G代码）转换成X、Y、Z轴和喷头供料的步进电脉冲数据，交给4个步进电机控制电路进行控制，然后让步进电机控制电路控制工件输出基板的X-Y平面移动、喷头的垂直移动和喷头供料的速度，比较精确地让高温喷头将原料融化后一层一层地喷在工件输出基板上，形成最终的实体模型。 目前的开源3D打印机都使用Arduino作为主控平台，Arduino是一款便捷灵活、方便学习的开源电子原型平台。其开发语言和开发环境都很简单，对于高校大学生来讲更加容易理解掌握。在控制部分，应用了大量的控制理论与电子知识，并且随着3D打印机的功能与结构形式越来越多，传统的开源电路板已经远远不能满足需要，因此在开源控制板的基础上进行扩展接口以及固件程序的开发显得尤为重要，学生在产品创新设计中不但学习了一些开源电路板的应用，而且往往能根据需求开发出新的控制板与固件程序。 五、控制程序开发加强了计算机技术的学习 3D打印技术的发展离不开配套控制软件（上位机软件）的开发。上位机完成打印数据处理和总体控制任务，包括从CAD模型生成符合快速打印成型工艺特点的数据信息；设置打印参数信息；对打印成型情况进行监控并接收运动参数的反馈，必要时通过上位机对成型设备的运动状态进行干涉的功能；实现人机交互，提供打印成型进度的实时显示；提供可选加工参数询问，满足不同材料和加工工艺的要求。几个著名的开源打印控制软件如Repetier-Host、cura、pronterface等极大地促进了桌面型熔融挤出3D打印机技术的研究与推广，但随着一些软件停止开放源代码，自主开发新功能成为不可避免的问题。上位机软件可由C语言、C#以及其他的编程软件编写，学生以利用C语言程序设计课程中的相关知识，在源代码的基础上充分创新进行开发，从枯燥的书本学习到实际的功能性程序开发，极大地提高了学习兴趣和效率。 六、总结 总之，机电产品创新项目涉及了材料成型及控制工程、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、过程装备与控制工程专业、测控技术与仪器专业等相关专业。参与机电产品创新活动，提高了学生对专业知识的应用能力，使学生综合运用所学知识解决实际问题的能力得到了明显提高。同时，参与创新活动，使学生认识到了在进行研究工作时，自己在某些基础理论知识方面的欠缺和不足，认识到了基础理论知识的重要性，从而有力地激发了对理论课的学习兴趣，提高课堂效率和学生的学习积极性。另外，通过参与指导学生创新工作，促进了教师与学生之间的互动，学生在课堂知识、专业技术等方面，更积极地与教师交流，课堂出勤率与学习成绩得到了明显提高。目前，山东科技大学材料成型及控制工程专业有很多学生加入到了与3D打印相关的机电产品创新项目中，并且在山东省高校机电产品创新大赛中崭露头角。 以先进产品技术为导向的实验教学平台成为创新型教学的一种趋势[4，5]，并且通过与高新技术企业进行合作，例如：让学生参与到企业的实际操作环节，或者聘请企业的有经验的高级工程师到学校对学生进行指导。这样，使学生在高校学习期间就获得了企业的实战型教学与培训的机会，学生可以迅速地进入工程师角色，为即将面临的就业打好坚实的基础。为了让更多的机电类专业学生参与到创新项目中，山东科技大学机械电子工程学院基于3D打印技术机电产品创新实验室也在积极筹备中。 机电行业作为国民经济发展中的基础性行业之一，需要更多的创新人才加入到国家建设的大军中。这就需要社会企业和高校共同努力，建立机电产品创新实验平台，是一条把学生塑造成为一名优秀创新人才的有效途径，为学生在今后的工作中有所作为，走向事业的巅峰奠定了坚实的基础。 机电本科毕业论文:应用型本科院校《机电控制工程》课程教学探索实践 摘要：针对《机电控制工程》内容抽象、教学困难这一问题，结合应用型本科院校的培养目标，本文提出面向学生自适应学习能力培养的教学方法，激发学生的学习兴趣，提高学习热情，为社会培养具有自适应工作能力的应用型人才。 关键词：机电控制工程;自适应学习能力;学习热情;应用型人才 随着科学技术的不断发展，控制工程理论已经广泛应用于机器人控制、数控机床运动控制以及柔性制造系统、计算机集成制造系统（CIMS）等领域[1]。由此可见，控制工程理论在制造领域中的作用尤为重要。 各本科院校最主要的任务是为社会各行业源源不断地输送应用型人才[2，3]。成都工业学院是新办应用型本科院校，机电行业是机械电子专业学生今后从业的主要行业，学习《机电控制工程》课程对该专业学生具有重大意义。 一、存在问题 《机电控制工程》课程是我院机械电子工程专业的核心课程之一，也是该专业的一门综合性很强的专业基础课，课程内容抽象，而且学习该课程还需要具备高等数学、工程数学等相关课程基础知识，但学生往往对相关基础知识掌握不够牢固，对学科间交叉的内容理解不够深入，更不能联系实际灵活应用相关理论解决问题，导致对《机电控制工程》课程学习困难。《机电控制工程》课程内容理论性较强，采用传统教学方法讲授，教师感觉“教授困难”，学生也会感到控制工程“枯燥无趣，学习困难”，继而失去学习兴趣和信心。 二、解决问题第一步：制定面向学生自适应学习能力培养的教学模式 《机电控制工程》课程不仅是知识点的讲授，为了使学生今后尽快适应从业实际情况，更为重要的是使学生在该课程学习过程中，培养其自适应学习能力以及解决复杂问题的能力。为此，可将教学过程设计成：课堂讲授环节、自学引导环节和小组研讨环节，合理进行学生课程学业成绩评定。 首先，根据教学计划对教材内容进行规划，确定课堂讲授环节内容和教学目标。在教研活动中，《机电控制工程》课程教学负责教师应组织该课程授课教师一起进行教学研讨，根据课程教学大纲和教材内容，兼顾学科知识结构和内容体系，找出重点和难点，对教学内容进行优化安排，即根据学习内容的复杂程度和教学目标，确定课堂讲授内容和自学内容。课堂讲授内容强调基本概念的理解和应用，减少对一些定理和公式的过细推导，结合实际应用重点讲授经典控制理论部分内容。在课堂讲授环节，教师仅针对课程的重要知识点进行讲授，尽量联系实际应用来举例。 其次，为培养学生的自适应学习能力，安排自学引导环节。预先安排学生对教研会上拟定的自学内容进行有计划的自学，准备在下一研讨环节中讨论。自学引导环节，一方面可以锻炼学生的自学能力;另一方面，课堂上不再对简单的知识点进行讲授，可将这些时间用于下一环节的师生互动，既提高课堂时间利用效率，又提高学生学习兴趣。 第三，为了让学生巩固学习效果，培养理论联系实际的能力，安排课堂小组研讨环节。根据授课内容，特意寻找理论应用于实际的例子，安排课堂时间进行专题讨论。在教师的引导下，可鼓励学生动手动脑设计实验来验证课堂讲授环节及自学引导环节中的基本概念和基本理论，进行及时评价。该环节的目的是锻炼学生运用所学知识解决实际问题，根据实践来证实控制理论对实际应用的指导作用，从而培养其今后分析问题、解决问题的能力，培养其团队合作与社交协调的能力，为今后工作奠定基础。 下面以“频率特性的基本概念”一节内容为例，将教学过程设计成：课堂讲授环节、自学引导环节、小组研讨环节。 对“频率特性的基本概念”一节中“频率特性的定义”这部分内容安排学生按教学要求自学，对于“频率特性的物理意义”这部分内容，可根据学生学习能力让其尽量理解，然后在课堂上进入小组研讨环节。已知：如图1所示，设滤波电路的输入为正弦电压u■（t）=A■sinωt，分析该电路滤波原理，讨论该电路在实际中可能的应用。 首先，求出系统的传递函数为：G（s）=■式中T=RC 利用学生在自学环节对频率特性的定义的理解，计算出幅频特性和相频特性， 其中幅频特性：A（ω）=G（jω）=■ 相频特性为：φ（ω）=-arctgωT 那么，该系统在输入作用下，系统的稳态输出为： u■（∞）=■Sin（ωt-arctgωT） 接着进入小组研讨环节：（1）该电路是哪种类型的滤波电路？说明原因。 （2）实际使用如何？ 学生经过兴致勃勃的讨论后，得出结论：该电路是一个“低通滤波器”。因为在频率较低时，ωT 1，A（ω）≈1，φ（ω）≈0，表明输出电压与输入电压几乎相等，相位接近相同;当输入信号的频率较高时，ωT 1，A（ω）≈■，φ（ω）≈-90°，表明此时输出电压趋于0，相位滞后90°。在实际中，可用于设计“低通滤波”，只要系统中R、C确定后，频率特性随之确定。 可见，通过这种方式教学，将理论和实际联系起来，学生不容易对教学感到枯燥，既可明确基本概念，还会让学生领会用理论对实践进行指导，通过实践来验证理论，让学生不再感到“难学”，教师不再感到“难教”。 最后，确定学生的课程成绩评定方式。传统的考核方式为期末考试，在学生自适应能力培养为核心的教学模式下，仅仅通过单一的期末考试的方式对学生课业进行成绩评价，是不全面的，更不客观[4]。可以将期末考试的方式与课程教学环节中每一环节的过程评价综合起来，并且教学环节中的过程评价占总成绩的65%，这样才可以充分调动学生平时各教学环节的学习积极性，避免学生期末考试才进行突击复习等，以保证课程各教学环节的有效实施，最终达到教学目标。 三、解决问题第二步：注重教学过程互动，以巩固和提高学生的学习热情和学习兴趣 教学是教师与学生的双边活动，没有沟通、对话，就没有教学，教学不是教师一个人讲授，而是要让学生参与课堂教学[5]。“教授”是为“学习”而存在，也是为“学习”服务的，只有激发学生的学习热情，培养学习兴趣，使其成为真正的学习主体，才能实现预期目标。因此，需要改变传统模式下以教师为主体的教学方式，充分利用自学引导环节、小组研讨环节形成教学互动，引导学生积极参加讨论，主动思考问题，从而培养学生的学习主动性。 在自学引导环节和小组研讨环节，教师努力启发学生思考问题，积极引导学生参加讨论，鼓励学生对教师所讲知识和方法提出质疑，帮助他们解除疑惑。为了提高学生的学习主动性，增强教学过程的师生互动效果。为此，教师可在课前预先布置下次的授课内容，让学生在课下自觉预习，并在课堂前15分钟鼓励他们到讲台上讲述预先布置的内容，根据讲解中暴露的问题，有针对性地补充和纠正，引发学生主动思考问题，提前预习教材，提高《机电控制工程》课程的教学效果，增强课程学习成就感、愉悦感，从而提高学习热情，建立战胜困难的信心。 四、结论 本文主要阐述面向学生自适应学习能力培养的教学方式，提出将教学过程设计成三个环节：课堂讲授环节、自学引导环节和小组研讨环节，通过教学互动提高学生课程学习热情，激发课程学习兴趣，改善课程教学效果，提高学生自适应学习能力和解决复杂问题的能力。 应用型人才必须具备可持续发展的潜力，能够学会学习，自我更新知识体系，以适应社会发展的需要[6]。从长远来看，自适应学习能力教学方式可以培养本专业学生具备今后工作的自适应能力，为社会输送具备竞争能力的人才。 机电本科毕业论文:一般本科院校机械类专业机电控制课程体系改革实践 摘要：根据机械类专业人才培养目标，结合我校机械类专业的特色，对机电控制课程体系中的涵盖课程、教学内容的整合与优化、实践教学的改革与深化、突出工程机械特色、教学手段与教学方法的改革等问题进行了研究与探讨。建立了完备的课程群建设框架，为一般本科院校机械类专业进行机电控制课程体系改革进行了有益的探索。 关键词：一般本科院校 机械类专业 机电控制课程体系 随着科学技术的迅猛发展，尤其是计算机技术、信息技术在传统机械行业中的广泛应用，机械工程学科已发展成为一个集机械、电子、控制为一体的交叉学科。因此，在机械类专业的课程设置中，机电控制课程群是重要组成部分。本文结合我校机械类专业的特色，优化机电控制课程群的教学内容和教学方法，建立了完备的课程群建设框架，为一般本科院校机械类专业进行机电控制课程体系改革进行了有益的探索。 1 改革背景 长沙理工大学“机械设计制造及其自动化”专业源于原长沙交通学院1979年创办的“筑路工程机械”专业和1996年创办的“机械电子工程”专业，2000年归并为“机械设计制造及其自动化”专业，设工程机械和机电一体化两个方向。几十年来，已培养了近三千名本科生，毕业生主要在交通领域相关行业就业，具有鲜明的交通行业特色。本专业依托行业优势，以创新实践能力培养为重点，不断优化专业结构，形成了自身的专业特色。 然而，在近几年培养计划的执行过程中，我们发现机电控制课程体系存在以下几个问题：课程体系不严谨，部分课程的内容设置有重复；理论与实践脱钩，实践环节偏少，导致学生的实践能力较差，解决不了实际问题；课程体系和内容与我校机械类专业的特色――“工程机械”背景结合不紧密。因此，优化机电控制课程体系结构，体现我校机械类的专业特色具有重要意义。 2 改革措施 结合机电一体技术的发展趋势，明确我校对机械类专业的要求，学生的基础知识、创新能力和综合素质等方面都需要相对提升。对机电控制课程体系与教学内容、教学方法与教学手段、实践教学以及突出特色等四个方面进行改革与建设。 2.1 课程体系与教学内容的整合与优化 对于原有的课程体系存在的多种问题，比如课程门数多、课程体系不严谨、课程内容相互之间重复交叉等。在重新修订教学计划和教学大纲时，把机电控制类课程体所存在的这些问题做了整合与优化。将“电工电子技术”中的电机部分、“机床电气控制技术”、“电力电子学”等机电控制技术中的强电控制知识整合为“机电传动与控制”；“机械控制工程基础”课程的教学中，通过更新教材，增加了Matlab软件和Simulink仿真工具包的教学内容；增加了“测控电路”、“工程机械电液控制技术”等课程，修订和编写了新的教学计划和教学大纲。 2.2 增设实践环节，注重学生工程实践能力的培养 针对原有课程体系实践环节不足的问题，对于这些存在的问题，我们既在课程中设置实验环节，还改革了原有的课程实验内容，同时增加综合性与设计性实验的比例。增加了“机电控制技术实习”环节，该实习以PLC为控制载体，使学生获取机电控制的实践能力，加深对机电控制的基本理论的认识，培养―定的操作技能。 2.3 与交通和工程机械行业紧密结合，突出我校机械类专业的特色 针对原有课程体系实践工程机械特色体现不足的问题，加强了机电控制课程体系与工程机械知识的有机融合。在多门课程的教学中，将工程机械作为机电控制的对象；增开了“工程机械电液控制技术”课程。 2.4 改革教学方法与教学手段 “机械控制工程基础”理论性比较强，用多媒体教学方法和传统的教学方式相结合，能够应对教学过程对学生逻辑思维的开发和理论分析能力的要求，同时将Matlab软件引入教学，可以减轻不必要的课时浪费；通过对平时大量课题和试题的收集，加上多年的教学经验积累，可以组织开发相关课程试题库，以此来满足教学要求；另外学校为提供教师教学和学生学习方便的条件，可以开发教学网站，以此实现互动式教学。 3 改革效果 通过整合优化后的机电控制课程体系内容更加的完善清楚，有利于课堂的教学实施，而且把理论和实践教学结合得更加紧密；教学内容的进一步改革，减少了平时课堂教学出现的重复现象，充实了一些新的科学理论和教学研究。为了突出教学的综合性和设计实践性，我们对原有的课程实践体系进行整合规划，以此加大了综合性和设计性实验的比例。实习实现了“电子技术实习――单片机控制技术实习――机电控制技术实习”的不断线。将机电控制课程体系与工程机械知识进行了有机融合，更明确地突出了本专业的工程机械特色。 4 结语 自2010年专业机电控制课程体系立项以来，我校“机械设计制造及其自动化”专业，就紧紧围绕人才培养目标及专业特色，在课程体系与教学内容、实践教学改革、突出交通及工程机械行业背景、教学方法与教学手段改革等方面进行了深入的改革与实践，取得了一些成果，为一般本科院校机械类专业进行机电控制课程体系改革提供了借鉴。 机电本科毕业论文:应用型本科高校机电实验室建设探索与实践 摘要：本文对应用型本科高校机电实验室实验教学管理存在问题进行分析，并针对实验室建设和管理存在的问题提出了一些解决措施。 关键词：机电 建设 管理 1 概述 机电专业属于应用技术学科，因而对于实践能力的培养显得尤为重要。机电人才要具有更高、更全面的实践动手能力，这就对实验实践教学提出更高的要求。当今的各个行业对既懂机又懂电的机电一体化人才的需求日渐增长。如何才能培养出满足市场需要的机电一体化人才， 创造一个理论结合实践的实验环境？培养机电一体化的应用型创新人才是众多工科院校一直探索研究的问题。 2 高校机电专业实验室建设中存在的问题 2.1 实验教学管理欠规范。虽然近年一直提倡加强实验教学，但是大多数教师、学生仍然轻视实验实践教学。主要表现在：实验课表不规范，随意更改上课时间；不按规定分组，学生成绩考评体系不完整，学生上课不认真，得过且过已成风气，最终造成了实验室资源的浪费。 2.2 综合性、设计性实验质量和开出率问题。首先，综合性、设计性实验的质量不高，大多数达不到设计和综合知识点的作用；其次，因为课时少、实验复杂，造成了实验项目数量不够；最后，因为有的学校因实验场地、条件和人员问题，实验项目打折扣，再因实验项目区分不严，设计实验变演示实验，综合性实验变理论讲解实验，使综合性、设计性实验的开出率降低。 2.3 实验室实现全开放困难重重。第一实验室少，一般情况下一个实验室承担几门课程的实验教学任务；第二实验教师少，设备维护和管理难；第三教师待遇以及思想上不重视，很多实验室不给学生开放，即使开放也缺少教师现场指导。 2.4 大型数控加工等设备使用效率低，管理欠规范。为了满足学校学科建设、科学研究工作，大型仪器的购买逐年增多。但是，很多大型仪器只有个别教师能够使用，利用率不高，使用时间严重不足，有的甚至出现被闲置的现象。在设备的管理上，缺少专人管理和专人使用执行不到位，同时缺少教师使用记录，不能及时反馈设备情况。 3 机电专业实验室建设方案探究 3.1 建立机电实验室管理信息系统。建立网络化的实验教学和实验室管理信息平台。通过信息平台实现实验项目信息的管理、排课、选课、实验成绩及实验室利用率统计分析等，同时也实现了实验教学管理工作的系统化、信息化和规范化。通过平台学生可以网上申做实验、预习实验、观摩实验、查询实验室的实验教学情况、实验教师上课情况等综合信息。实验室的信息化管理大大提高了实验室的利用率，实现了资料共享，为加大实验室的开放力度，奠定了基础。 3.2 产学研结合加强实验室工作队伍的建设。实验教师队伍是实验教学和实验室建设的直接参与者，机电专业是应用型专业，要求学生有较强的动手能力和紧跟时代的先进技术，这就要求具有一支结构合理、素质优良的实验教师队伍。让实验教师到企业、研究单位进行学习深造，获取实际经验，将当前先进的生产经验带回课堂，解决学校教育与社会需求脱节的问题，缩小学校和社会对人才培养与需求之间的差距，增强学生的社会竞争力。 3.3 以竞赛为契机推进机电专业创新实验室建设，激发学生学习兴趣。积极组织机电专业的大学生参加竞赛。学生通过机电实验室提供的平台，进行创新实践。制作的机电作品，将材料应用技术、传感器与检测技术、单片机技术、控制算法及软件设计等内容有机结合起来，这又为实验室开设机电综合设计实验提供了更多途径，而创新实验室建设又为以后的大学生竞赛活动提供了良好的创新实践基地，充分发挥了学生的想象能力和综合运用机电知识的能力，实现了竞赛与实验室建设的互补。 3.4 成立创新创业团队，形成以旧带新梯队管理模式，充分利用大型加工设备。因机电专业特点，实验室具有数控加工中心，线切割激光内雕机等大型设备较多，而这些设备除了正常教学外，很少他用，因此成立创新创业团队，团体成员主要由学生构成，主要以机电专业学生为主，其他专业为辅，知识传授主要是高年级的学长带低年级的学弟进行自主学习，实验室教师从旁指导。团队成员可以使用和管理实验室的大型设备，设计新产品投入市场，以此来培养学生创新创业意识，提高设备的利用率。创新创业团队实行梯队管理模式，减少实验教师的工作量，通过以旧带新实现了知识的合理过渡，同时也完善了对大型设备的规范管理。 3.5 应用现有条件自主开发综合性、设计性实验项目，使学生有更多的选择性。验证性实验多，综合性设计性实验少，大多数高校按课程设置实验室，实验内容单一，学生在实验室里学到的实验操作技能缺乏实际价值。实验操作学时数得不到有效保证，学生只能在教师规定的时间内完成规定的内容，不能按自己的爱好和兴趣做一些设计性、综合性实验，这种状况造成学生被动学习，动手能力得不到提高，潜能得不到挖掘。因此根据现有条件，自主设计开发综合性设计性实验是非常必要的。 4 总结 通过本文的介绍我们知道，机电专业实验室建设的任务艰巨，我们要做好长期奋斗的准备，同时要转变观念，强调以理论教学、实验教学并重的制度及以信息化管理为主要手段建设实验室。 机电本科毕业论文:卓越工程师培养背景下机电本科毕业设计改革 [摘 要] 毕业设计是本科阶段一个重要的教学环节，为适应新形式下卓越工程师的培养目标，有必要对这一环节进行改革。通过分析机电方向本科毕业设计现状，提出毕业设计题目要多样化；毕业设计内容上要紧跟题目的变化，与现场工程师解决实际问题的方式接轨；管理上要到位，不同题目要用不同的管理方法。通过这些举措，形成强学生、强教师、强学校三赢的毕业设计教学模式，真正实现了卓越工程师的培养。 [关键词] 卓越工程师；机电；毕业设计 0 引言 随着高新技术的广泛应用，世界各国越来越重视人才质量的培养。把动手能力、工程意识、创新能力、团结协作的能力作为考察学生实践能力的重要内容[1]。在教育部实施“卓越工程师教育培养计划”的大背景下，作为以培养卓越工程师为目标的地方高等院校已走过一段艰难的历程，虽然没有成形的经验可以借鉴，但却都达成一个共识，那就是必须对每一个教学环节都认真考虑，进行必要的改革，以适应新形势下的人才培养模式。 1 机电方向毕业设计现状分析 目前各高校毕业设计一般安排在第八个学期，就业形势日益严峻的背景下，学生们纷纷把找一个理想的工作和考研究生做为头等大事，从而忽略了毕业设计环节对专业学习的重要性。机械电子类毕业设计多停留在任务书-开题报告-中期答辩-图纸-说明书-毕业答辩的形式，学生们从开题到答辩，整个设计要发挥想象力，虽有毕业实习环节，但可参照的实物结构不是很多。所有的设计都是在理想的状态下，合理即可，因为这种“完美”的设计不用实际制作去检验。只设计不做实物的设计被学生认为与企业技术不对接，是找工作、考研的障碍，在这样的情况下，毕业设计这一环节质量毫无保障，所以必须对毕业设计进行改革，为企业、为学生服好务。 2 毕业设计改革具体内容 2.1 毕业设计题目的改革 做好毕业设计要从题目入手，把好入口关。现有的毕业设计题目一般是由教师给定，或者指导教师与学生共同拟定，在保留现有给定题目的基础上，还应从以下几方面加强题目的来源。 1）企业实际工程应用题目直接走进毕业设计。卓越工程师的培养需要学校与企业深度合作，那么毕业设计的题目就可以以解决企业实际问题为切入点，制定切实可行的题目[2，3]。另外，在近几年学生择业时，企业会要求学生毕业前至少在企业工作半年以上，利用好这段时间，学生可以从工作出发，制定解决单位工程实际问题的题目，这样学生会很乐意付出时间和精力，使毕业设计内容具有一定的研究水平，还能从真正意义上让学生更快地接触工作岗位中的实际技术问题。 2011年开始，机电专业对进入煤矿工作的学生百分百地安排了煤矿机械方面的毕业设计题目，涉及到采煤机、掘进机、装载机、刮板输送机、皮带输送机等大型机械的部分结构设计。2012年在此基础上又新增加控制装置的电气和机械的设计题目，如刮板运输机远程控制装置设计等。2013年已有部分题目要求制作出模型，一步步逼近工程实际应用，使学生毕业后能以最快的速度走上工作岗位。解决实际工程问题的题目拟定需要企业的大力配合，更需要学校改进考核标准，二者缺一不可。机电专业于2013年开始小范围实施这类题目，其中一项与某煤机厂共同完成了采煤机截割部输出扭矩轴的改进设计，保护了扭矩轴的同时，还解决了更换扭矩轴带来的麻烦。 2）结合大学生创新科技实践活动，拟定毕业设计题目。高校中形式多样的学科竞赛、创新科技活动作品不应只停留在制作完成阶段，完全可以在毕业设计中得以充分体现。这类实践活动是在紧密结合课堂教学的基础上，以竞赛、实际制作的方法，激发学生参与的热情，从而使学生在理论联系实际能力、创新思维、团队协作精神及实际动手能力等方面得到锻炼。这样的作品适合学生在毕业设计阶段对其实用价值进行思考，改进后完善技术文件及图纸绘制，从而延伸了前期实践成果，保证了教学的完整性。参加大学生创新科技活动的学生都受益匪浅，极大地提高了学生的动手能力、创新意识。 为大赛准备的各种创新科技活动作品，大多是为了完成特定的功能而作，有时会应用一些现成的机械结构或电控模块，比赛过后，学生们不会细研究这些机构或模块的设计思路、加工过程等，但延伸到毕业设计就可以完成作品的整个设计、选材以及加工等环节，对于学生而言也更容易完成。2011年开始把竞赛的优秀作品纳入到毕业设计中去，如六足机械人、智能防盗系统的设计、水位控制系统的设计、旋转LED灯的设计等，在毕业设计环节完成控制系统的参数设计、机械结构的零部件设计等，收到良好效果。 3）跨学科跨专业的题目、大型题目可建立毕业设计团队共同完成。机械电子专业的毕业设计目标是要完成机电设备的机械装配结构图的绘制、设计原理的阐述、电气控制部分及设计过程的说明（说明书），一个学生做这样的题目不能兼顾零件的加工工艺、产品的外观设计、材料的合理选择等方方面面，但可以根据题目的特点跨学科合作完成一个题目，例如与工业设计专业合作完成产品外观设计、与机械制造专业合作完成机械制造过程中的工艺设计、与材料专业合作完成选材问题、与电气专业合作完成电气控制部分等，真正把一个题目完全按照工程实际设计、制造流程，由多个学生共同完成。这种跨学科合作题目非常有利于培养学生的团队协作精神，加深学生对实际工程设计项目所涉及领域的了解，为培养后备现场工程师奠定基础。 大型题目拆解后由多名学生共同承担，符合工程大项目的实际设计流程，学生可以对自已承担的部分进行更深入的研究，树立全局、合作的思想。表1中列出了历年来毕业设计题目分配情况。 2.2 毕业设计内容方面的改革 毕业设计环节要跟上卓越工程师所达到的工程能力培养和创新能力培养目标，在内容上就要有所突破，在保留原有内容的基础上，还要有所创新。内容的改革见图1。 原有的毕业设计是要完成任务书、实结、开题报告、图纸、说明书等工作，也就是说大部分工作停留在书面材料上。经过上述题目的更新，毕业设计的任务目标可以规范到模型的制作、实物的制作、实物+软件仿真等。而在文件整理上可完成制作过程的可行性分析报告、原理说明书、使用注意事项等，仿真部分可完成仿真全过程的分段解读、仿真结果的演示。这使得学生可以在有限的毕业设计时间内，较好的完成毕业设计，内容上突破原有文件考核较多的方式，从重实际应用出发，减少文件考核数量，增加实物考核项，其核心是要增加考核学生的动手能力、解决实际问题的能力。 企业题目源于学生在企业锻炼实习模式下，或学生已分配到企业工作前提下，在企业由企业技术人员辅导完成的毕业设计，该类题目突出解决企业实际问题，可以以解决哪类工程实际问题及解决方法等作为设计内容来完成，更能体现出现场工程师应具备的能力。 2.3 毕业设计的管理 题目的准确性是出色完成毕业设计的关键，所以立题要慎重，要经过专家委员会的研究通过，对不合适的题目，委员会及时反馈给指导教师，经修改后再审核，从而构建一个分类较细的毕业设计课题库。题库的建立要在大二或大三时就完成。 对于与企业深度合作的题目，原则上题目由企业技术人员与校内指导教师、学生共同拟定，但主要以企业为主。以这种形式作毕业设计的主要任务是解决工程实际问题，文件要完成，但要和校内题目有所区别，题目答辩时要重视企业技术人员的意见，管理上见图2。 3 结束语 “卓越工程师培养计划”是一个系统的工程，需要多个教学环节的参与和保证。毕业设计这一环节要想达到卓越工程师的培养目标，就必须进行必要的改革。综上所述的这些革新，一是学生能很好地利用这一环节，检验自已所学过的知识在工程实际中的运用情况，从而为真正成为一名卓越工程师树立信心――强学生；二是培养了一大批实践能力强的教师，使教师能真正实现与企业技术的对接，共同研发更具实用价值的课题，这些课题的完成，既产生了良好的影响，又将对教学各个环节起到促进作用――强教师；三是通过毕业设计内容的改革，能培养出一大批卓越的现场工程师，这些工程师的表现将扩大学校的影响，从而做到强校。如此形成良性循环三赢的毕业设计模式必将为卓越工程师的培养奠定坚实的基础。 机电本科毕业论文:机电类本科生机电液一体化系统创新设计能力培养与实践 摘要：本文分析了培养机电类本科生机电液一体化系统创新设计能力的重要性，从优化学生创新环境、提高学生创新意识、提高学生创新思维能力、夯实学生创新知识基础、提高学生创新水平等方面介绍了学生创新能力培养体系的构建思路、主要措施和实践成果。 关键词：机电液一体化；创新设计；能力培养 自主创新是一个国家经济发展的灵魂，是提高综合国力和国际竞争力的核心。随着社会不断向前发展，社会更加需要复合应用型的人才，机械制造设计及其自动化、工业电气自动化和车辆工程等个机电类专业人才不只是孤立掌握某一方面的专业知识，而必须系统地掌握机械、电气、液压和自动控制等方面的专业的知识，并将这些知识有机融合于一体，灵活应用于实践。因此，必须优化相关专业的课程体系、教学内容、教学模式，使教学内容学时数、安排、衔接等更为合理，加强实践教学环节，加强学生机电液一体化系统创新设计能力的培养。通过推广实施，营造良好的育人环境，将大学生培养成具有较强的统筹全局能力、创新能力、实践能力、就业能力和可持续发展能力的复合应用型人才。所以大力培养机电类专业本科学生机电液一体化系统创新设计能力具有非常重要的意义。 一、提高教师和学生的创新意识 创新意识是一种不安于现状、精益求精的意识。提高教师和学生的创新意识是培养学生创新能力的前提，学生只有在强烈的创新意识引导下才能产生强烈的创新动机、充分发挥其创造的潜能。首先教师必须有创新意识、创新精神，要有一种超前的活跃的心境，对新事物要有高度的洞察力和敏锐性，潜移默化地提高学生的创新意识。结合机电类专业特征，引导学生敢于怀疑、敢于探索，允许学生说错、做错，努力发现并保护学生的好奇心，鼓励学生勤动脑、多动手，积极参加创新实践活动，从生活、学习中积极培养自己的创新意识，激发学生的创新欲望[1-4]。 二、构建以核心能力和创新能力为主线的人才培养方案 按照人才综合素质培养要求，构建以核心能力和创新能力为主线的人才培养方案，以培养学生的核心能力、创新意识和创新能力为重点，构建科学合理的知识、能力和素质结构，将学生培养成创造性活动的人才。根据机电类专业本科学生机电液一体系统创新设计能力培养目标，学生不仅需要掌握机械设计、机械制造工艺制定能力，还要掌握电气控制系统设计、液压控制系统设计能力，最终要掌握机电液一体化综合设计和应用能力，因此课程体系中必须涵盖机械设计制造、电气控制、液压传动以及机电液一体化综合设计和应用三大能力培养模块，即课程中必须有：《机械原理》、《机械设计》、《机械创新设计》，《电工基础》、《机电传动控制》、《计算机控制》、《数控技术》、《机械工程控制基础》，《液压与气压传动技术》，以及机电液一体化系统实习与设计等核心课程。教材中涉及的原理和定理要介绍其发展过程，培养学生创新意识和创新思维。教材中要有综合创新设计类教学内容[5]。 三、建立科学的实践教学体系 加强实践教学，建立科学的实践教学体系，形成教、学、实践三个方面并重的局面。通过实践活动积极发挥学生的主观能动性，在创新实践活动中激发创造火花，提高学生的创新兴趣和创造能力；加深理论知识理解，提高工程实践意识，缩短从书本知识到实际专业技能之间的距离。在进入专业基础课学习前，增设《认识实习》等课程，让学生早日接触实践、认识实践，有利于课程学习。课程设计和毕业设计内容应与生产实际紧密相关，让学生直接参与和介入科学实验和课题研究，加强对专业前沿动态的了解，激发其求知欲、创新欲。将科研项目引入专业技能训练，大力支持和鼓励学生积极参与科技创新活动，充分利用各种渠道为学生的科技创新活动提供方便，在大赛中培养学生创新能力[6]。 四、加强学生的创新思维培养 教学过程中要从创新意识、创新思维、创新能力这三个层次培养学生能力。教学中要突出重点、关键点，注重应用，遵循先因后果、循循善诱的教学程序。教学采用以启发式为主，变单一课堂讲授为理论讲授与实践、指导与讨论、交流与研究相结合，增强学生的学习主动性和积极性，培养学生的发散思维与聚合思维能力。贯彻实施“启发式”教学原则，采用潜科学教学法、内容不完全教学法、社会探究法、角度教学法、问题教学法、局部探求法、智力激励法、发展问题教学法等教学方法，千方百计激发学生创新意识、创新兴趣，培养独立思考问题、独立解决问题、独立创新能力，做到“不唯书，不唯上，而唯实”[7]。改革课程考核方式，充分调动学生的创新潜能，避免学生死记硬背、循规蹈矩而缺乏创新能力[5]。 五、提高教师创新素质 提高教师创新素质是培养学生创新能力的关键。引导教师不断学习、参加各类培训，更新原有的知识结构，进一步提高教师创新意识、创新能力和创新素质，进一步提高的学术水平、丰富的专业实践经验、掌握专业的最新发展动态，成为教学、科研、服务的多能型人才。加强教师教学经验交流，提高教师创新能力和水平[8-9]。 通过对我院机械设计制造及其自动化专业学生的实践，初步建立了创新能力培养的质量保障体系，建立了一支培养学生机电液一体化系统创新设计能力的教师团队，为学生提高创新意识、创新能力创造了良好的条件和氛围，学生的创新意识、创新设计能力有所提高，思维的敏感性、敏捷性、灵活性，洞察力、独立性和创造性得到培养。学生能较好完成具有技术创新型的课程设计和毕业设计，敢于突破设计图册上的传统结构实施创新设计[10]。在历年国内的机械设计创新竞赛中，都取得了优异成绩，2011年由广东省教育厅主办的第二届全国大学生机械创新设计竞赛广东赛区选拔赛，我院参赛的12支队伍获得了3项一等奖、1项二等奖、8项三等奖的优异成绩；2012年获得国家级大学生机械创新设计大赛二等奖1项；2012年由广东省教育厅主办工程训练综合能力竞赛广东赛区选拔赛，我院参赛的7支队伍获得了1项一等奖、3项二等奖、4项三等奖的优异成绩。 机电本科毕业论文:“机电一体化原理”本科教学的若干思考 摘要：“机电一体化原理”是机械设计制造及其自动化本科生的一门专业必修课。针对该课程教学过程中存在的问题，对课程的重要性、实验室建设、激发学生开拓就业思路、项目教学法和增设课程设计环节等五个方面进行了认真思考和研究，希望能够进一步提升该课程的教学效果。 关键词：机电一体化；本科教学；人才培养；项目教学法 为了满足电力行业对机械类专门人才的需求，各电力高校均开设了机械设计制造及其自动化本科专业。该专业的主要特色是培养能够适应电力行业的机械类相关岗位的人才。前几年，该专业毕业生的就业形势喜人，但是，由于制造类相关行业广受金融危机的影响，导致近年来毕业生的就业情况不太理想。面对无法预知的金融危机以及制造业界不太乐观的就业形势，作为专业教师，应该思考怎样才能使学生更从容地面对求职择业问题。 机电一体化作为机械、电子和信息等多科内容融合的学科，在拓宽机械类学生知识面和就业面等方面将起到重要作用。加强该课程的学习，能明显提高学生素质，从而增加学生在机电一体化行业内的就业机会。本文认真思考了机电一体化原理在本科教学中的若干问题，以“机电一体化原理”教学为基础，论述该课程对学生的重要性并指出目前存在的问题，提出以拓宽学生的就业面为目的崭新的教学思路，并辅以项目教学法的教学改革方案，以及增设“机电一体化原理”课程设计的设想。 一、引导学生认识“机电一体化原理”的重要性 学生在学习“机电一体化原理”的时候，由于缺乏实际经验，加上该课程牵涉面很广，学习难度较大，因而学习热情不足。因此，在教学过程中，教师要想方设法、千方百计地引导和吸引学生充分认识“机电一体化原理”这门课程的重要性，从而激发学生的学习热情。 首先，应使学生明确，机电一体化是多学科交叉，相互渗透的综合性课程，广泛涉及机械技术、信息处理技术、自动控制技术、伺服驱动技术、检测传感技术和系统总体技术等方面的内容。机电一体化技术是给传统机械加上“大脑”（计算机信息处理与控制），极大限度地延伸了机械的概念，使机电一体化产品几乎无处不在。例如，“机器人”作为最重要的机电一体化产品之一，已经成为现代工业控制的三大支柱之一。[1] 其次，针对现在机械专业学生机械基础扎实、电子基础薄弱的特点，认真学习“机电一体化原理”这门课程，将显著提高学生在电子方面的素养。通过课程讲解、实验教学、项目教学、课程设计等教学手段，学生深刻体会机电一体化的基本原理和设计方法。 最后，机电一体化的重要性还体现在很多产品，特别是高科技产品，难以将机械和电子部件完全分开。例如，机电设备设计及维护人员既要精通机械方面的知识，又要精通电子方面的知识。因此，掌握机电一体化原理，并将其应用到解决实际工程问题当中，已经成为机械专业的毕业生必须掌握的一项重要技能。 二、增加实验课时、加强实验室建设与整合 “机电一体化原理”理论学习固然重要，实验教学也同样重要。不少学校现有的“机电一体化原理”的教学大纲中，实验教学所占学时明显偏少，而且学生真正能动手完成的实验更是少之又少。因此，现有实验安排起不到锻炼学生的动手和实际操作能力的目的。 此外，很多学校实验室中的设备和科研条件并没有充分发挥出来。应该在现有的设备的基础上，广泛开拓思路，整合、组合、创造出新的机电一体化实验，以实现锻炼学生动手能力的目的。而且，实验室的工作条件和实验场所还需要进一步改善。实验设备也需要对机电一体化实验教学或辅助教学等方面，进行广泛市场调研，根据需要进行采购和扩充。 因此，必须在加强实验室建设的基础上，适当增加机电一体化的实验课时，才能真正使学生通过实验加深对机电一体化理论知识的掌握，体会机电一体化应用的目的。 三、激发学生在机电一体化行业内的就业思路 激发学生产生在机电一体化行业内就业的想法，是教学的重中之重。只有学生真正产生这种想法，才会产生学好“机电一体化原理”的动力。 目前，机械专业毕业生大多将自己的就业方向主观定位在纯机械领域。尽管机械制造业是非常庞大的产业，但就业机会终归有限。由于能力的欠缺，择业的时候，面对机电一体化行业广泛的就业机会，学生更多的是无奈。鉴于此，任课教师必须努力激发学生在机电一体化行业内的就业兴趣。 引导学生领悟，若是自己具备很强的机电一体化技术方面的素养，将会拓宽自己的就业面，从而为自己创造更多的就业契机。就算是学生毕业后选择在机械行业就业，若是在机电一体化方面有比较扎实的基础，也会开拓自己的视野，何况是现在科学技术、工程技术已经发展到机、电完美结合的阶段，完全分开的机械和电子几乎没有。 因此，在教学过程中，应该结合机电一体化行业激发学生的学习动力。具体来说，可以结合机械专业学生在机电一体化行业就业的实例，引导和激发学生的学习热情。另外，在教学过程中，也可以充分结合机电一体化产品的具体设计思路，引导学生如何跨越机械专业的局限，尽可能多地接触机电一体化领域。通过这些方式，学生们将会自然提升对机电一体化领域的兴趣，从而增加在机电一体化行业就业的主观积极性。 四、开展项目教学法、培养学生综合能力 为了使学生加强对机电一体化领域的认识，启发他们在机电一体化行业内就业的热情，“项目教学法”引入到机电一体化的本科教学工作中去。项目教学法在国外的职业教育中应用较多，目前在本科教学中还很少使用。为了让机械专业的学生通过项目直接深入到机电一体化领域，教师提出使用项目教学法。 项目教学法是一种在“做中学”的理论基础上发展起来的一种教和学的模式，这种教学法通过组织学生真实地参加项目设计，履行和管理项目的全过程，在项目实施的过程中完成教学任务，培养学生的实践能力、分析能力及其他关键能力。这种模式突破了传统的“以课堂为中心，以教师为中心，以教材为中心”的教学模式，强调使用的技能和知识创新，有效地交流课堂与社会生活的联系，充分展示现代教育“素质教育”的本色。[2，3] 项目教学法主要特点是与现实生活紧密联系，加强理论联系实际，有助于培养学生的多方面能力，更重要的是展示学生的创造性，培养了学生解决实际问题的能力。项目教学法的整个教学过程可以分为以下几个阶段： 1.拟定题目 学生自主分组或教师分组，查阅资料、主动思考，充分发挥主观能动性，拟定本小组的题目。教师在这个过程必须要干预，要求学生选定的题目具有创新性或实用性，特别是要适合该小组的特长和兴趣。要求项目既要体现学生的创新性、具备挑战性，又要切实可行、经过学生的努力可以完成。 2.可行性分析及方案设计 通过项目可行性分析及方案设计、确定项目进程计划，要求该进程安排基本与课堂教学进度并行，即：按照课堂教学的进度安排项目的实施进度，即首先是机械机构、执行机构，然后是计算机、控制系统和传感器系统等。教师必须认真检查各小组的可行性分析及方案设计。 3.项目实施要求学生按照工作进度实施并做阶段总结 这一阶段，对于学生在项目研究所用到的内容，有可能在课程学习中没有学到，要求教师指导学生进行再学习，以进一步挖掘学生的创造性思维。项目的实施过程中，学生将有大部分工作需要在实验室中完成，因此，在第三部分对实验室进行整合和扩建的过程中就必须要考虑这些问题。 4.项目考评 以小组为单位，认真考核学生完成项目的情况。针对机电一体化项目的各系统的设计、实现方式、功能和项目报告等进行考评。考评中要特别注意学生在完成项目的过程中发现问题和解决问题的能力。 5.项目拓展 建议学生以研究报告、学术论文的形式呈现本小组的研究成果。对于考评成绩优秀的小组可以组织学生以申报专利、参加竞赛的形式进一步拓展项目。 项目教学法可以极大提高学生的兴趣，激发学生的学习热情，挖掘学生的创造性思维，同时使学生以真正项目的方式接触到机电一体化的产品设计和项目管理。这种项目管理的经验，发现问题、解决问题和总结问题的能力和经验对学生而言非常宝贵。项目考评优秀的学生的科研论文和专利申请都将在学生毕业求职时增加不可或缺的砝码，将成为机电一体化行业的敲门砖。 五、增设“机电一体化原理”课程设计环节 现有的教学手段，还不足以提升学生在机电一体化行业的竞争力。作为项目教学法的补充，还可以通过增加机电一体化原理设计环节，从而更大程度上提高学生的机电一体化产品的设计能力。 课程设计时，要求学生认真回顾教师在课堂上所授要点，分析各要点对产品功能的实现及其特性的影响。希望学生在课程设计过程中，进一步理解、吸收和消化课程理论知识以及在项目教学法中所存在的尚未解决的问题。 课程设计课题要尽可能选择具有产业背景的实际课题，学生通过原理方案的设计、结构设计、传动系统的设计、执行机构的设计、控制系统的设计以及总体设计等过程，加深对机电一体化系统的总体认识。在指导过程中，注意培养学生的创新设计能力，充分发挥学生的创新潜能。此外，还要注意课程设计必须与项目教学法互补，对于项目教学法中没有涉及的部分，要适当加强。[4] 课程设计应着重培养学生熟悉机电一体化行业标准，全面掌握机电一体化产品设计规范和过程，并培养学生扎扎实实的工作作风。 六、结论 本文以拓宽机械类学生的就业面为主要目标，针对“机电一体化原理”本科教学的若干问题，进行了深入探讨和思考。以“机电一体化原理”教学为基础，论述该课程对学生的重要性，以及如何引导学生对该课程的重要性进行再认识。通过加强实验室建设，增加学生动手实践的机会，以拓宽学生的就业面为目的，激发学生的学习动力。提出项目教学法的教学改革方案，着重培养学生在机电一体化产品设计中的发现问题和解决问题的能力；该项目教学法与“机电一体化原理”课程设计相辅相成。期待机电一体化课程在提高综合素质、拓宽毕业生就业面等方面有所建树。

企业形象塑造论文:景观设计对企业形象的塑造 摘要:本文以山西大同同煤大唐塔山煤矿循环经济园区外环境景观设计为例，将传统印象中高污染的煤炭工业厂区通过巧妙的构思，将企业循环经济的经营理念融入到景观设计中，探讨景观设计对企业形象及企业文化塑造的重要作用。 关键词：工业、循环经济、企业形象、企业文化、工矿厂区、景观设计 工业形象在人们的印象当中一般都会与污染、混沌、嘈杂等词联系起来，但现在，越来越多的企业不仅仅只是单纯地追求经济利益，也将目光转向了对企业文化的提倡和创新上，更多的企业越来越重视塑造环保、低碳、节能的企业形象。 而塑造企业形象最经济、最有效的办法之一无疑就是打造一个优美的厂区环境，通过对厂区外环境的景观设计将企业文化进行巧妙的融入与传达，以达到提升企业形象之效。 山西大同同煤大唐塔山煤矿循环经济园区外环境景观设计便是一个很好的例子。该设计将传统印象中高污染的煤炭工业厂区通过巧妙的构思，将企业循环经济的经营理念融入到景观设计中，全面提升了厂区的外环境和文化内涵。 1.项目背景 塔山循环经济园区位于大同市南约30公里，西北靠七峰山，西南紧邻杨家窑村。为中国煤炭工业史上第一个循环经济园区，具有鲜明的“循环经济”特点。园区内建有选煤厂、电厂、高岭岩深加工厂、建材厂、甲醇厂、水泥厂、污水处理厂等，以世界上最大井工矿井为龙头，每一个生产单位产生的废气物都是另一个生产单位的主要生产原料，采用资源――产品――废弃物――再生资源的反馈式循环经济发展模式，将煤炭资源“吃干榨尽”，实现低消耗、低排放、高效率，是目前国内产业链最为完整的循环经济园区。 设计范围包括一个中心广场、一块中轴绿地、一个停车场、一条带状绿地、两组组团绿地和一个较为独立的生态树木园。这一系列构成了整个矿区的主体绿地体系。 2.项目愿景 项目希望通过设计达到三大目标：一、搭建一方展示企业特色企业文化的平台。通过展示空间的搭建，如主题广场、文化游廊、雕塑小径等，为企业提供一方展示自身理念文化的平台，这对于宣扬企业精神、鼓舞员工奋进有很好的启示作用。二、创造一种具有国际风貌生态品质的环境。作为一个具有先进生产技术的蓬勃发展的企业，塔山煤矿代表的是整个中国煤炭工业未来的发展方向，这就迫切需要一个与之相配的具有国际风貌一流品质的矿区环境。三、构建一处满足人们户外休闲需求的景观。塔山煤矿积极组织多样的文体活动，以不断丰富员工的业余文化生活，为了方便员工工作之余在园区开展休闲活动，一系列精心布置的户外活动场所也是必需的。 对于园区景观设计的定位是：一个集文化展示、生态体验、户外休闲等功能为一体、国际风貌一流品质的绿色园区。 3.项目策略 3.1 设计理念 设计灵感来自于煤的化学结构模型（图1）。煤的结构单元以缩合芳香环为核心，设计时提取了芳香环的六边形为造型基本元素，渗入到设计场地的各个区域中，既可在一定程度做到景观风格的统一，又巧妙地将煤文化融入场地之中。 设计理念概括为“企业一路激扬奋进的场所记忆，塔山一体循环经济的景观体验”。这一理念源自于企业艰苦卓绝的创业奋斗历程和极具特色的先进生产理念（循环经济）需要代代传承、牢记在心，以景观的手段表现并强化。 3.2 景观结构 景观结构概括为“一廊两轴一环+组团绿地”（图2）。“一廊”即生态廊，以煤炭生产工具进化的景观缩影表现人类的文明发展史――诉说千载乌金传奇；“两轴”为奋进轴和展望轴，奋进轴以塔山煤矿的一路光辉奋斗史为素材来营造场所的记忆――传承一脉塔山文明；展望轴以对塔山后来人的无限希望来奠定核心场地的主题基调――体验百年能源打击；“一环”即展示环，以煤炭生产的产业循环链为基础来抽象提取景观的形态――感知多重循环经济；组团绿地以绿色主题渗透的方式强化整个园区的绿色生态体系――渗透数点组团绿化。 3.3功能定位 整个设计场地的功能都是围绕着保证企业的正常运作划定的，从宏观上可分为企业文化宣传、生态防护、员工休闲三大方面，每块场地又各有偏颇（图3）。中心广场设计为一个职工休闲、企业展示的核心区域，中轴绿地设计为一个大片自然种植为主的游园区域，停车场设计为一个以停车为主兼有仪式功能的广场，树木园设计为一个集生态防护拓展休闲等功能为一体的综合绿地，组团绿地设计为具有尺度宜人的展示、休闲的楼间组团绿地，带状绿地设计为一条以隔离为主兼展示平台的生态廊。 3.4 种植设计 （1）种植类型 核心区域――中心广场绿化形式为疏林草地穿插林荫广场；中轴绿地以自然式种植的树林草地为主，与道路相连的部分草地辅以规则式种植；停车场为结合车位的规则种植，同时烘托轴线上青铜甬道的氛围；带状绿地为一系列疏密变化的自然式种植，有游览道路的区域结合人的体验布置有若干景观花带。 （2）树种选择 树种选择在选用山西乡土树种的基础上多选用滞尘力强、吸收SO2、Cl2能力较强的树种，以降低厂区空气污染和对环境的其他影响。 a.乔木 臭椿、国槐、刺槐、白蜡、垂柳、栾树、柿树、核桃、云杉、桧柏、龙柏、雪松、油松、白皮松、臭椿、千头椿、悬铃木、楝树、合欢、元宝枫、大叶女贞 b.灌木 木槿、丁香、连翘、紫薇、紫荆、金银木、花石榴、月季、花叶锦带、红瑞木、绣线菊 c.绿篱及藤本 金叶女贞、小叶女贞、大叶黄杨、雀舌黄杨、红叶石楠、洒金柏、紫藤、地锦、藤本月季 d.地被 酢浆草、白三叶、麦冬、萱草、早熟禾 4.分项设计 4.1带状绿地 带状绿地位于园区景观结构中的溯源轴上，以历史讲述再现的方式，以生产工具历史雕塑的形式，自有煤炭开采历史的西晋年间起，讲述各个历史时期直至新世纪的煤炭生产工具的历史变迁，以抽象的艺术形式还原历史片段，为园区谱写了一段苍劲有力的煤历史，进入园区的人们不论是在车行还是人行过程中，都可以在其中体验伴随煤炭生产工具发展的人类发展史。 4.2 入口门户 入口门户位于奋进轴的开端，作为进入园区核心区域的入口，承担着园区的门户宣传点睛之作用。设计在入口处左右两边分别布置3根石柱，以雕刻的形式展现企业奋进历程，同时，6根石柱也寓意着企业“六个典范”的工作重心。并以疏林草坡构成石柱背景，进一步凸显衬托雕刻石柱。 4.3 停车广场 停车广场位于奋进轴上，为园区主要的地上停车地点；同时作为办公楼的前广场，兼有集会仪式广场的作用。设计对铺装进行改造，突出办公室轴线和奋进轴轴线，并分隔停车区域，形成强烈的中轴对称，突出中心的景观喷泉 4.4 中轴绿地 中轴绿地位于奋进轴的末端，同时也是展望轴的开端，是承上启下的关键地段。场地内留出较大面积的绿地，同时兼顾调度中心的轴线，不仅营造出一个幽雅舒适、生机勃勃的办公环境，也与塔山煤矿的“绿色开采”之发展方针恰好对应。 4.5 中心广场 （1）地位 中心广场为全园的核心，位于展望轴上，是表现企业文化内涵的重要区域，也是主景雕塑的所在地，主要仪式的发生地（图5）。 （2）交通 东西向设置一条主要通廊，位于展望轴上。南北设一条辅轴道路，与主轴垂直，且指向与园区相邻的七峰山辽代砖塔。场地内以轨道式辅路环绕主景布置，一方面与输煤轨道相呼应，另一方面寓意着企业的循环产业链。 （3）内容 位于中心的主景广场布置有主景雕塑、环绕它的平台和喷泉，留有较大面积的硬质场地，可进行小规模集会仪式。环绕主景广场布置了一系列主题小广场，以不同的设计语言来诠释企业的循环经济产业链（图6）。 4.6 组团绿地 组团绿地以户外休闲和节能示范为主题，力求用现代园林景观的方式体现企业循环经济和可持续发展战略。通过透水性铺砖材料的运用减少地表径流并结合动水景观设计小心的雨水收集池，展示节水灌溉等现代技术；庭院灯、草坪灯、埋地灯及休息廊架等均利用太阳能为主能源；场地铺装材料多利用废弃石材铺砌而成。综合上述手段将面积有限的区域打造成企业节能理念的景观展示窗口。场地形态均延续六边形的设计语言，使园区形态感趋于统一并增添文化氛围。 4.7 树木园 场地现状为大片预留建设用地，将其设计为集纪念林地、绿化防护、拓展训练和休闲游憩多重功能为一体的乡土树木园。 纪念林地：场地中预留了大片林地用作企业纪念林，用来记载企业发展历程，如新厂竣工、劳模表彰、指标达成、领导慰问等事迹。 绿化防护：树木园位于厂区主干道与厂区之间的过渡衔接地段，是有效的隔音、安全防护林地。 拓展训练：在园中布置了一系列拓展绿地，既为园区景观注入了活力元素，又极大丰富了员工的集体活动内容。 休闲游憩：场地现状中的一系列土坑被改造为滨水空间，沿水岸布置若干活动场地，满足员工休闲游憩的需求。 通过同煤大唐塔山煤矿循环经济园区外环境的设计实践，有力诠释了在当下经济全球化、企业趋同化的大背景下，怎样通过景观设计的手段将企业抽象而独特的文化内涵得以形象传达，以提升塑造富有文化内涵的企业形象。 企业形象塑造论文:加大电力稽查工作塑造电力企业形象 摘要：电力稽查工作是电力企业一项重要的工作，可以减少用电营业中的差错，提高电力企业的服务质量，快速高效的解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节"跑、冒、滴、漏"，的现象。是提升电力企业的形象,促进企业效益最大化的重要手段。电力营销稽查是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，是电力营销风险管理控的有效途径，通过开展“内稽外查”可以达到规范员工营销服务行为，堵塞“跑、冒、滴、漏”现象，净化供用电环境，减少营销事故，以达到企业挖潜增效，塑造品牌形象的目的。 关键词：稽查工作 服务质量 企业形象 一、规范业扩报装流程加大用电稽查工作 从历年的客户用电资料来看，部分供电所不按营业规则为客户投运变压器，存在无验收纪录、《供用电合同》和相关客户资料等现象；有些用电客户为了少交基本电费、变损电费，还更换变压器铭牌，把大容量变压器挂小容量铭牌。电力稽查中应该严把验收关，不论用户增容大小都应按照业扩流程要求验收，严格稽查。为适应市场变化的需求，还应该从受理客户的申请开始，到现场勘察、业务审批、中间与竣工检查、《供用电合同》签订、装表接电、立户都严格按《供电营业规则》、《电力公司业扩报装工作流程》规定办理，每个环节都要有人稽查监督。对擅自越权批准客户进网用电、不签订供用电合同就擅自为他人供电的供电所和个人一经查实，要严格按有关规定追究责任。同时，加强业扩报装的稽查力度，可以从客户开始申请时核对用户户务资料，确保客户报装用电数据准确、详实，为以后的客户基础资料管理工作奠定基础。 依法签订供用电合同规范营销工作。 供电企业依据《电力法》、《供用电合同》向客户收取电费、进行用电检查是法律赋予供电企业的权利。供用电合同（协议）签约、履行和管理都要依法建立制度，要以供用电合同的形式与客户确立电力供应与使用的关系，明确供用电双方的权利和义务。对拒绝签订《供用电合同》的客户，电力企业可拒绝承担供电责任和义务。供用电合同要实行会签制度，参加会签的部门和有关人员都要在会签单上签署意见。随着客户法制观念的增强，电力企业在与客户签署合同（协议）过程中，应该主动严格地依法办事。对此，电力营销稽查部门每年要定期或不定期对各营销单位的供用电合同签约和执行情况进行一次检查，作为考核营销工作质量的重要依据，对不履行合同会签程序，擅自越权与客户签订合同（协议）或在执行中随意调整电价、更改分类电费结算比例、或不与客户签订合同供电的，用电稽查部门应该督促整改。针对具体问题给予适当经济处罚，并形成一种制度，达到减少供电企业的经营风险，提高经营效益的目的。从而使《供用电合同》成为电力企业从事一切经营活动的基础，对企业的营销规范产生积极地推动作用。 二、合理配置计量装置加强计量监督管理 随着电力市场改革，国家打破垄断。不再允许电力企业独家经营计量装置（包括缴纳电能表押金、互感器押金，租用电力企业计量装置的方式），供电企业也不再免费给用户配备计量装置。而市场上经营的计量装置质量参差不齐，致使计费方式不合理、CT精度不够、匹配过大、PT超差运行、电能表计精度偏低，这些问题困扰着电力企业的计量管理部门。另外，计量装置校验合格的标志防伪能力不强,加上不法分子窃电手段五花八门，导致"线损率"居高不下。计量装置的监督与运行逐步分离，相应的管理办法没有出台，也给计量管理工作带来困难，原来的轮换、抽检工作由于计量装置产权的变化变得难于操作。表计故障,追补电量困难,直接造成电力企业损失。 随着电力体制改革的不断深化，分时电价政策及居民用电"一户一表"措施的逐步推行，合理配备计量装置显得更为重要。供电企业要严格依据《电能计量管理规程》规定，尽快建立电能计量信息管理系统。从准确计量管理的目的出发，建立客户计量档案，及时提示定期现场试验，根据试验结果，投入改造资金，更换表计、CT、PT、计量箱（柜）等，也需要稽查部门在各个环节监督。通过计量管理的监督、创新，运用新技术，使其计量装置具有有效防止智能窃电的功能，以遏制客户窃电屡禁不止的势头，确保电能计量的准确可靠。 三、规范变更用电减少电量、电费损失 变压器的暂停、减容、暂换、恢复；表计的新装、拆表、换表、移表；分户、并户、过户；改压、改类、销户等变更用电，没有填写工作单或工作单填写不全或没有及时传递，在执行中没有按规定办理，因而会出现少收变压器基本电费、丢失电量等情况。 夯实变更用电工作单等基础工作，对减少营业差错有重要意义。营业工作责任事故和差错的发生，电量的丢失、基本电费的少收等均与变更用电工作单有关。需要用电检查工作始终贯穿于供用电工作中，从变压器停、用的现场核实，到计量装置新增、更换的现场勘查，都涉及到用电检查、稽查。因此，电力营销稽查工作就是，要从基础抓起，按《供电营业规则》中的规定和相关的规章制度，对变更用电工作单的登记、出单、操作、传递、归档等方面严格检查、稽查，把好电力营销电费计算最后一道关口，杜绝变更用电环节中的电量、电费损失。 四、注重抄、核、收过程管理堵塞跑、冒、滴、漏 由于抄表员工作马虎，卡片填写不规范，估抄、漏抄、错抄或不抄，以致出现抄有误、核不准、回收率低的现象。核算员粗心大意，不根据客户的用电申请、变更用电工作单，造成变压器申报暂停实际未停，变压器（高压电动机）暂停及恢复用电期间少收基本电费，分时电能表的表码抄错，电价执行明显错误等疏漏产生。收费员未按《供用电合同》中约定期限及时回收电费，而且电费违约金征收不到位。抄、核、收工作是供电企业在营销工作中的重要环节。营销单位要从抄表卡的填写、固定每月抄表日、计费清单、抄表日报、应收汇总凭证等环节抓起，完善电费计算程序的稽查功能，针对性的进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数。 五、把握电价政策保证依法用电 供电企业首先要把握好电价政策。电力营销工作既不能违背上级政策，又要解决好执行的标准问题。把握好电力营销稽查、用电检查工作，要懂得国家的电力法律、法规政策，掌握地方电力公司的方针、政策、规定，保证国家电力政策、法规的正确执行。同时，及时进行电价检查，对电价执行错误，电价执行中发现的问题，及时整改、汇报相关领导。面对电力市场中的个体户、民营企业、亏损企业不按期交费，给供电企业电费回收留下的难题。供电企业要做好两方面的工作，一方面取得社会各界人士的理解和支持，电力是商品，用电应缴费；另一方面以《供用电合同》、《电力法》、《电力供应与使用条列》为准绳，依法对欠缴电费者采取必要措施回收电费。 六、紧抓客户电工管理确保供电安全 目前，客户电工的管理工作还是停留在人员培训，发放《入网电工许可证》上。没有从行业管理入手，从事电工推荐、考核等方面工作。一些企业往往忽视电工管理，不按照《供用电合同》中要求聘请专业电工从事电工作业。待出现人身伤亡、设备损坏时，才想起电工培训。一些经验丰富，工作优秀的电工，却由于种种原因，得不到相应的工作待遇。用电企业必须打破定位定岗制，激励电气工作人员勤奋学习、努力工作，真正实行竞争上岗，能者上，庸者让，这样才能使优秀的电气人员加入到电工队伍中来。同时对企业电工的管理稽查，可减少客户违约用电、窃电的可能。从行业管理上杜绝窃电、违约用电的发生。便于开展电力客户需求侧管理工作，为电力企业和电力客户的节能、降耗做出贡献。 企业形象塑造论文:浅析市场经济下企业形象塑造的策略 摘 要：在商品的制作与销售技术的水平迅速发展的今天，企业之间的商品力与销售力的差距日益缩小。然而，形象力作为企业无形的资源存在巨大的开发利用空间，对于提高企业综合竞争力具有重大意义。本文从产品形象策略、企业文化策略、公关宣传策略出发对企业形象塑造提出自己的观点，以期对企业形象塑造提供参考。 关键词：市场经济 企业形象 产品形象 企业文化 公关宣传 一、企业形象概述 企业形象简称CI，它是指“社会公众和职工对企业性质特点的总体印象和评价，也是企业的表现和特征在公众心目中的反映。”[1]同时，企业形象也是企业内在精神文化的一种外在表现形式，是公众与企业接触过程中形成的总体印象。概括地说，企业形象就是企业在社会大众心目中的形象。 二、塑造企业良好形象的意义 1.良好的企业形象是增强企业竞争力的必然选择 现代企业之间的竞争取决于企业的综合竞争力，而企业的综合竞争力是企业商品力、销售力、形象力的有机结合。在商品的制作与销售技术的水平迅速发展的今天，企业之间的商品力与销售力的差异水平日益减小，并且其进一步开发也慢慢开始出现瓶颈。80年代下半叶，日本一家经济刊物曾对200家国内最人的制造企业首脑进行调查，内容是，在90年代的国际市场竞争中，致胜的关键因素是什么。结果80%的人认为：优良的形象。综上所述，企业要想在激烈的竞争中立于不败之地就必须调整脚步，从过去所坚持的一轴指向转变为三轴指向。 2.良好的企业形象有利于增强企业内部凝聚力 企业凝聚力的大小影响着企业员工工作的精神状态，决定着员工是否能积极、有效的进行创新性工作，甚至在很大程度上影响着企业目标的实现。一般而言，良好的企业形象有利于增强员工的归属感、自豪感，激发员工工作的积极性、创造性，从而增强企业内部的凝聚力、向心力，逐步形成企业和员工共同发展、和谐共赢的氛围和企业核心意识。 3.良好的企业形象有利于形成良性竞争，满足消费者需求 毋庸置疑，市场经济下每家企业都想分得市场的“一杯羹”，获得尽可能大经济效益。但是，所有企业也不得不遵循市场优胜劣汰的竞争规则。综合竞争力强的企业在不断的激烈竞争中得以继续生存，但是市场的竞争是一个无限反复的过程，当企业综合竞争力的提升在着重依靠商品力和销售力变得极为有限时，企业就不得不以形象力作为在竞争中取胜的法宝。当然，从竞争中受益的不仅是企业，良性竞争也为消费者提供了更优的选择，有利于消费者优中选优，满足消费者对优质商品和服务的需求。 三、市场经济下企业形象塑造的策略 1.产品形象策略 （1）产品形象概述 产品形象（product image）是企业形象的重要组成部分，包括产品的视觉形象、品质形象、社会形象，是企业在特定的经营与竞争环境中，设计和塑造企业形象的有力手段。良好的产品形象有利于提升、传播企业形象，使企业在品牌意识、经营谋略、销售服务、员工素质等方面体现个性，有利于增强企业的综合竞争力。 （2）塑造产品形象的具体策略 第一，企业必须充分定位产品形象，把握本行业和产品在市场经济、人民生活消费中所处的地位和作用，形成自己独特的经营宗旨和价格体系。第二，严把产品质量关。产品质量是塑造产品形象的物质基础，只有高质量的产品才能在形象上赋予其顽强的生命力，这也是消费者评定产品好坏的起码标准。从长远看，也只有高质量的产品才能使企业不被激烈的市场竞争淘汰。第三，打造消费者喜爱的产品特色。产品的特色使其与其他产品区别开来，更能吸引消费者的注意，激发消费者的购买欲望。当然，产品特色必须建立在以顾客和市场为向导，以充分的市场调查为基础之上。因此，企业必须赋予产品以一定的精神内涵，比如情感、信仰等。 2.企业文化策略 企业文化是企业的灵魂，企业的外在形象是内在文化的表现。因此，企业要在激烈的竞争中树立良好的形象，赢得消费者的亲睐，就必须有自己独特的文化。第一，企业领导重视是关键。企业领导必须予以高度重视，始终把建设优秀的企业文化列入企业工作重要议程，不断加强经费投入，为企业文化建设提供有利保障。第二，全员参与是保证。“职工是企业的主人，也是企业文化建设的主体。以人为本的企业文化建设，如果得不到企业职工的认同，没有企业职工的广泛参与，就如同无源之水一样必然枯竭。”[2]第三，与时俱进是根本。企业文化的建设是一个动态的过程，企业面对当今国内国际复杂多变的经济、政治环境就必须与时俱进的开展工作，创新工作体制，吸收国内外企业文化建设的经验。同时，企业要在实践中不断检验，总结企业文化建设存在的问题，并作出适时的调整。 3.公关宣传策略 公关宣传的目的在于将企业形象展示给公众并期望得到公众的认可，提高企业的知名度、美誉度。在这一方面，联想的做法值得其他企业借鉴。一方面，联想努力搞好与政府公众的关系。他们深知，企业要发展必然离不开政府和公众的支持。另一方面，联想通过广告，报纸，网络等渠道来宣传自己的产品和理念，并取得了良好的效果。因此，企业必须根据自身特点选择适合自己的公关宣传策略，从而达到提高企业知名度、美誉度的目的。具体而言，第一，企业可以通过赞助社会公益活动建立与广大公众的密切联系，促进公众对企业的认同。 第二，运用报纸、杂志、广播、电视、互联网等各种传播媒介，采用撰写新闻稿、演讲稿、报告等形式，向社会各界传播企业有关信息，以形成有利的社会舆论。第三，可采用宴会、座谈会、招待会、谈判、专访、慰问、电话、倍函等形式，为企业广结良缘，巩固传播效果。 企业形象塑造论文:加强企业“家文化”建设,塑造高度负责任、高度受尊敬企业形象的研究 摘要：员工是有效践行企业文化的主体，是“家文化”建设的核心，是企业塑造“双高”的现实依据。以“聚情爱家、聚力建家、聚心管家、聚智兴家”作为基层“家文化”的共同理念，引领和规范基层“家文化”建设。贵州安顺石油分公司“家文化”建设内涵不断丰富，核心价值观正在聚集。结合实际打造“五小建设”等特色文化，合理、有效推进“家文化”建设，以人为本，凸显员工核心地位，增强员工主人翁意识，树立榜样，践行“每一滴油都是承诺”，提高基层的凝聚力、创造力和战斗力，为企业的发展贡献力量，从而塑造“双高”企业形象。助于大家“中国梦”，实现小家“安顺梦”。 关键词：家文化 建设 塑造 形象 “我们都有一个家，名字叫中国……”当我们的《大中国》唱遍神州，中华儿女凝心聚力，经历了多少的风雨和坎坷，跨步在社会主义的大道上。我们企业也怀揣梦想，是我们对自己的希望，是我们对未来的承诺，也是凝聚小家为大家的期盼。 中国梦，梦中国。“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是当前最大的“家文化”建设，是中华儿女辛苦求索、艰难探寻的“中国梦”。 而作为能源销售企业，石化人也有属于自己的中国贵州“石化梦”：……以文化引领发展，以创新促进发展，精耕细作，巩固已取得的成绩，不断深入推进贵州石油建设一流销售企业的发展进程。科教兴国，文化兴邦，加强企业“家文化”建设，塑造高度负责任、高度受尊敬企业形象，贡献国家，服务社会。 一、“家文化”建设概述 “家文化”建设就是以“共同的愿景目标、共同的价值追求、共同的制度规范、共同的行为习惯”作为基层“家文化”的规范要求，以“聚情爱家、聚力建家、聚心管家、聚智兴家”作为基层“家文化”的共同理念，引领和规范基层“家文化”建设。 （一）聚情爱家：就是要引导基层职工以亲情、友情为纽带，凝聚起牢固的情感基础，对集体对分公司始终满怀爱心、扎根留心； （二）聚力建家：就是要引导基层职工自觉把个人的价值追求融入到分公司的发展实践中，凝聚起催人奋进的强大动力，建设风雨同舟的大家庭； （三）聚心管家：就是要引导基层职工“议家情、知家底、管家事”，凝聚起人人当家作主的工作热情，不断激发主人翁责任感和使命感； （四）聚智兴家：就是要引导基层职工学习知识技能、苦练硬功绝活，凝聚强烈共识，依靠集体的智慧兴家立业。 二、贵州安顺石油分公司“家文化”概况 2013年，安顺石油分公司企业“家文化”建设内涵不断丰富，安顺石油核心价值观正在聚集。 （一）“一个愿景、六个理念、四个战略”的安顺石油五年规划基本形成共识。一是确立了“建设一流销售地市分公司”，力争前三年做到全省一流，后两年赶上全国一流的安顺石油五年发展目标，并成为我们全员共同努力的方向。二是“市场无限，量价并重”“精细管理，高效执行”“知行合一，客户满意”“抢先一步，绝对控制”“锱铢必较，安全第一”“以人为本，成果共享”这六个理念成为了指导我们经营、管理、服务、网建、安全工作的基本战略思想。三是文化支撑、人才带动、机制保障、网络先行四个战略在具体工作中得到体现和落实。 （二）以人为本，初步建立了一支团结、和谐、廉洁、高效的团队。一是深入开展“为民服务创先争优”“双百双促”活动，各级管理人员进一步转变工作作风，深入基层，听取一线员工建议、心声，指导、帮扶一线员工解决实际困难不计其数。二是“跑单补贴”“坚守岗位补贴”“最佳建议奖”等专项补贴和奖励的设立发放，极大提升了一线员工的主人翁意识。三是廉洁自律警示教育进一步加强。通过举办纪检监察培训班、安顺市劳教所参观等方式，强化了各级管理人员的廉洁自律文化意识。四是过程控制、工作质量公开问责管理机制的不断完善，“执行”文化深入人心。 （三）加强“三支”队伍建设，打好基础“育队伍”。2012年，分公司组织567人参加销售公司6个专业线的竞赛比武学习和初赛，并选送优秀选手到省公司参加复赛。7月底，分公司组织302人参加了四个工种的高、中、初级技能鉴定考试，其中初级工207人，中级工72人、高级工23人。 三、贵州安顺石油分公司“家文化”之特色文化打造 （一）强化现场管理，打造加油站管理特色项目。 加油站坚持每日列队交接班，充分利用交接班时机，规范员工仪容仪表、开展岗前宣誓、服务动作演练、服务要点要求等，打造加油站交接班和规范化服务特色项目；一站一策，打造加油站定置化管理特色项目，加油站结合自身实际情况，按照统一模板开展定置化管理，做到“物定位、人定责”，为顾客、员工提供良好的消费环境和工作生活环境。 （二）打造加油站安全、设备、数质量管理特色。 加油站根据公司制度要求，制定工作计划、工作标准，定期开展安全教育、安全检查，按要求穿戴安全防护用品（反光背心、安全帽等），认真组织开展预案演练，定期维护设备，确保设备正常使用，严格执行数质量管理规定，规范接卸油流程，每日进行油罐实测交接班，做好罐存油品质量监测，确保油品质量、数量合格。 （三）规范加油站资金管理，打造财务管理特色。 依据公司资金管理等相关制度，制定加油站日常管理细则，确保日常投币真实，营业款足额缴存，加油卡充值表格、台账规范记录。 （四）强化提升销售技巧，打造加油站营销管理特色。 根据加油站实际情况，组织开展员工营销技巧培训，提升员工现场开口推销能力，营造现场营销氛围；便利店合理配备商品，设置店长推荐、特价促销等商品堆头，促进非油品销售提升。 （五）关爱员工，打造加油站“五小建设”特色项目。 四、合理、有效推进“家文化”建设，塑造“双高”企业形象 （一）进一步提高对“家文化”建设的重视。一是要高度重视和大力支持基层文化建设，将基层文化工作放在重要位置来抓。二是要把加强基层文化建设作为重要的文化阵地，丰富广大职工群众的精神文化生活，保持和谐稳定、促进发展。三是以科学发展观为指导，以“三基”建设和基层“家文化”为重点，把“家文化”建设作为“三基”建设的重要组成部分，纳入分公司整体规划，切实加强基层文化队伍建设和管理，加强对基层“家文化”设施的投入，不断充实和创新基层文化活动的内容、方式和手段，为基层“家文化”工作的开展提供根本保证。 （二）“家文化”建设需要全员的参与和创新。一是本着因地制宜，量力而行，务求实效，群众实用的原则，结合工作实际，采取多种形式不断充实“家文化”的内容，让职工群众感受到家的温暖和身心的放松。二是组织有特色的主题活动，吸引职工，不断挖掘职工的潜力，让每一名职工都参与到集体的活动中。三是注意培养和造就一批业余文艺骨干队伍，以骨干作用调动大家的文化兴趣，坚持经常组织活动，提升基层文化品位，丰富基层文化生活。 （三）坚持以人为本，把提高职工整体素质作为着力点。企业文化建设是保证企业可持续发展的战略任务，营造优秀的企业文化氛围的主要手段是重视管理层和员工的培育、教育工作。一是要建立和完善人才培训管理制度，加强人力资源管理，团结动员广大职工在岗位上建功立业。二是强化职工岗位适应性技术知识培训和新技术的学习，进一步提高职工对先进性技术的掌握能力和娴熟的岗位操作能力，为加油站的持续发展储备人才。三是组织好劳动竞赛、先进评选等，调动了职工争先创优、挖潜增效的积极性。 企业形象塑造论文:浅议企业宣传工作对企业形象的塑造 摘 要 近年来，随着社会经济的快速发展，越来越多的公众开始关注起“形象”问题，比如说一个国家的形象、一个省的象形、一个企业的形象等等。以河南省为例，河南悠久的历史文化资源，河南涌现出的一批批英雄楷模和道德标兵，洪战辉、谢延信等名扬全国，这些都代表了河南的形象，更重要的是，这些名扬全国的“名人”效应还为提升河南的形象起到了一定的助推作用。企业的形象塑造问题也是如此，在加快中原经济区建设的时代背景下，对于塑造企业形象方面首当其冲的就应该是宣传工作。当代社会，特别是世界处于信息自由流通的“地球村”时代，宣传工作在企业发展中的重要性显而易见。 关键词 企业宣传工作 企业形象 塑造 一、企业形象塑造与大众传播 （一）企业形象简述。 《现代汉语词典》对“形象”的解释为：“能引起人的思想或感情活动的具体形态或姿态。”笔者认为，形象是人们对某事物的总体感知。形象的确定者是公众，公众是形象的评定者，客观事物要形成一定的图像和意义必须依赖于人们大脑的反映，从而在公众的心目中留下印象、产生看法进而形成对待事物的态度和评价。企业形象也是如此。顾名思义，企业形象可以解释为：“企业内部的广大干部职工和企业外部的公众对于该企业在他们心目中留下的印象、产生的看法进而产生对该企业的态度和评价。”可见，企业的良好形象是企业快速发展的基石，其价值如同前人留下来的宝贵财富一样，以无形无声的形式留存在广大公众的心中。因此，构建良好的企业形象对于企业的发展显得尤为重要。 （二）企业形象与大众传播。 我们生活在一个大众传播时代，报刊、广播、电视、书籍等大众传播媒介渗透到社会的各个阶层和各个角落，小到人的衣食住行、工作、学习和娱乐，大到社会的政治、经济和文化，无不和大众传播有着密切的联系。企业形象与大众传播也有着密不可分的关系。在大众传播时代，企业形象的塑造已经不能仅仅拘泥于传统的传播方式，如报纸、人际传播。新世纪以来，企业形象的塑造也需要创新，只有创新才能发展，只有发展才能为企业创造出更多的财富。因此，在新的传播方式不断诞生的今天，也为企业形象的塑造提供了更加有利的平台。 在物质产品和精神产品日益丰富的今天，人们已经进入了形象消费的时代。人们怀有一种对形象的根本性欲望，形象实际上已经成为大多个体存在的基本资料。当今社会，广告宣传对形象的传播威力巨大，人们在接受商品的宣传信息时，实际上获取的并不仅仅是商品的外在包装而已。企业的宣传工作同样如此。宣传工作对于企业而言，不仅是提升其影响力和知名度的重要手段，更是拓展其企业文化建设的重要途径，且其形式多种多样。 以中国平煤神马集团为例，在原先传统的传播模式下，公众只有通过报纸或是简单的人际之间的互动才得以了解我们集团，并且知之甚少。然而，伴随着经济社会的强势发展，网络、手机媒体等新兴传播媒介不断涌现，现在公众可以足不出户就可以全方位了解我们集团，一个发展快、后劲足的实力集团展现在了世人面前。而这一切也与企业的宣传工作息息相关。宣传工作是基础，大众传播是纽带，在这个纽带的带动作用下，将宣传工作与对外的形象塑造紧紧地联系起来，一起为塑造良好的现代企业形象贡献力量。 二、企业宣传工作如何塑造企业形象 （一）树立正确的舆论导向，坚持宣传的真实性原则。 真实是新闻的生命，同时也是宣传工作需要且必须遵守的原则之一。坚持宣传的真实性是企业宣传工作的起码要求，也是最高要求。只有坚持真实，才能坚持真理，我们的宣传报道才会有力量；只有坚持真实，才能切实加强企业和职工的联系；只有坚持真实，才能“让企业了解社会，让社会了解企业”，营造出有利于我们企业发展的良好氛围。企业的宣传工作要以客观事实为依据，不能夸大其词，耸人听闻。要与“以人为本”的理念相辅相成，将真实的场景呈现给广大受众。 树立正确的舆论导向要始终遵循“以正面宣传为主”的方针。要对企业职工、班组、厂区的典型事例加以宣传，以点带面，小中见大，以取得积极的宣传效果，达到提升企业社会形象的目的。 （二）始终坚持“以人为本”的理念，深入实际，深入职工。 人文理念在西方具有悠久的历史。人文理念的基本内涵就是以人文本，关注人的真善美。表现在具体的新闻报道中，就是关注普通人，报道普通人，以人的权利、人的发展、人与自然及社会的和谐生存等人性的、人文的、人道的视角切入，使人们在这样的人文关怀中获得震慑和教益。这样的新闻不再是冷冰冰的数字和平铺直叙，而是增加了许多亲和力和人情味，让广大受众爱读、爱看，在不知不觉中达到预期的传播效果。 企业是社会经济发展必不可少的一部分，企业发展的好坏直接影响着社会经济的发展。企业的宣传工作不仅需要记录企业在发展过程中的一些变化，记录员工的工作、生活状态，同时也成为了企业间彼此了解和沟通的纽带，更重要的是成为了提升企业形象的平台。因此，企业的宣传工作本身的定位会极大的增强企业职工的亲和力、感召力和凝聚力，这也要求宣传工作要始终坚持“以人为本”的理念，深入实际，深入职工。只有这样，在进行宣传报道时，才会使员工产生对自己企业的敬仰之心，感受到企业的发展给自己带来的归属感、群体感和亲近感，才能切实助推企业良好形象的塑造。 （三）积极主动发挥企业的“意见领袖”作用。 我们每个人都生活在一定的人际传播网络中。人际传播的目的，不仅仅是为了社会交际，同时也是为了交流信息、交换意见和相互影响。在传播学中，活跃在人际传播网络中，经常为他人提供信息、观点或建议并对他人施加影响的人物，成为“意见领袖”。意见领袖作为媒介信息和影响的中继和过滤环节，对大众传播效果产生着重要的影响。在塑造企业形象的过程中，“意见领袖”作用的彰显也推动着企业朝正确的方向前进。 企业，尤其是大中型国有企业，在经历了发展的各种困难和挫折后，广大干部职工对自己所在的企业都或多或少的有了自己的看法，这时，“意见领袖”作用就逐渐凸显出来。譬如说，企业的领导要时常传达党和政府的有关政策、全体员工积极为企业出谋划策以赢得更高的经济效益和社会效益等等，这些都是在发挥“意见领袖”的作用。可见，意见领袖未必是大人物，相反，他们可以是我们生活中所熟悉的同事、朋友等。因此，企业管理者应该创造各种机会让全体员工参与进来，共同探讨企业的发展，切实为企业良好形象的塑造出一份力。 三、结语 企业的宣传工作是提升企业影响力和知名度的有效途径之一，对于提升企业的社会影响力和企业的经济效益都起到了一定的推动作用。在这个信息爆炸的时代，如何做好宣传工作已经成为企业工作的重中之重。在这样的时代背景之下，我们应该树立起正确的舆论导向，始终坚持宣传的真实性，在展现“以人为本”理念的前提下，善于发挥广大干部职工的“意见领袖”作用，更好地促进企业的发展，以达到进一步提升企业形象的目的。 （作者单位： 平煤神马机械装备集团） 企业形象塑造论文:重庆会展企业形象塑造研究 作为国家中心城市，重庆具有发展会展产业得天独厚的优势条件。会展行业的蓬勃发展，直接助推重庆朝着“会展之都”的建设目标快速前进。在这一进程中，会展企业的快速、健康发展也起到了至关重要。本文从会展企业形象塑造出发，结合重庆会展企业发展中存在的问题以及助推重庆会展企业发展的新契机，指出重庆会展企业形象塑造实施中的问题，并提出了针对重庆会展企业发展的对策性建议。 一、会展企业形象塑造的重要性 企业形象塑造是指对企业的经营理念、价值观念、文化精神的塑造过程，藉此改造和形成企业内部的制度和结构，并通过媒介手段将企业的形象有目的、有计划地传播给社会公众，从而达到社会公众对企业的理解、支持和认可的目的。作为市场经济活动的参与者会展企业与其他企业一样，需要在激烈的同业竞争中显示本企业独特的企业形象。但是由于会展活动的特殊性让会展企业形象的塑造显得尤为重要。 （一）会展企业从事活动的特殊性 会展活动是一种综合性的社会、文化、经济活动，其特殊性主要体现在以下几点： 一是服务时间的短暂性与易逝性。会展活动即人流、物流、信息流于一体。但是会展活动供求双方却因活动而聚，继而因活动而散，他们互动的特点主要表现为时间的短暂性。这就使得会展活动体验者很难全面的去把握合作企业的形象，不能让企业形象在顾客心中产生长远的印象，不利于双方建成长效的合作关系；二是服务的异质性与体验性。会展活动是以人为中心的由人提供的一种双向互动性活动。由于从事会展活动人员业务水平的差异性等原因导致最终服务的异质性。同时，在双向互动的过程中客户对于服务的体验性也不尽相同。所以，这就要求会展企业形成良好的企业形象，用规范的企业形象向顾客提供优质的服务；三是服务的无形性与不可量化性。目前的会展企业服务质量基本由技术质量（即服务操作规范）和职能质量（即顾客的体验和感受）两个方面来进行衡量。但是会展企业服务的无形性从一定程度上决定了会展企业服务的不可量化性。所以，提供个性化服务，在服务中展示企业独特的形象魅力就显色尤为重要。 （二）会展企业形象塑造的必要性 一是良好的企业形象会对公众产生巨大的吸引力。在激烈的市场竞争中，会展企业提供产品与服务的差异性已经不尽相同。因此，更多的顾客将选择的标准从“名牌产品”转向了“名牌企业”。为更好的适应这一转变，会展企业在进行形象定位时就应该综合考虑消费者的变化，让良好的企业形象为消费者选择企业产品提供强有力的支持； 二是良好的企业形象会对员工产生强大的向心力。现代企业中，员工要求在企业中得到应有的尊重的同时要求企业提供安定和谐的工作环境与自我价值实现的机会。在人才竞争激烈的市场环境中，拥有良好的形象的企业更能吸引大量的高质量人才为企业的发展出谋划策。三是良好的企业形象使得会展企业能够更好地获得各方的支持。无论是从投资者还是原材料提供者的角度来看，他们选择合作伙伴的时候更多的关注的是企业是否具有良好的信誉、优质的服务、良好的发展前景等方面。 综上所述，会展企业的特殊性要求了其在激烈的市场竞争中凸显企业独特形象，以提高企业整体形象和核心竞争力为目标，整合资源，塑造形象，实现企业跨越式发展。 二、重庆会展企业发展面临的瓶颈与契机 （一）制约发展的瓶颈 1、政府干预较多 重庆会展产业起步晚、底子薄且处于发展的初级阶段，与国内会展产业发展成熟的地区相比较还存在着一定的差距。政府在会展业发展过程中过多的干预，使得会展企业对政府形成了一定的依赖性，市场化管理水平较弱，与同行的竞争中处于绝对劣势地位。 2、专业人才缺乏 在2013年重庆市人民政府工作报告中，明确指出重庆会展业今年发展的主要任务是扩大会展规模，提升会展档次。但是在重庆会展业的发展过程中，高水准的专业会展策划人才、会展场馆运营人才、专业会展公关人才等人才缺乏，这一定程度上制约了重庆会展企业的发展并失去了更多参与到国际大型会展活动运营的机会。 3、企业定位模糊 根据资料显示，重庆市现有会展企业190多家，正常经营的只占总数的1/3，大多数为跨行业经营，主要是一些广告公司。在这种情况下，大多数企业缺乏长远的战略规划，存在着盲目追逐短期收益而忽略长远利益的问题。明确的企业定位有助于会展企业领导者进行长远的企业发展战略定位，同时有助于企业员工在实际工作中更好的将工作方向与企业目标挂钩，不断完善自身发展，合力推进重庆会展企业的健康、持续发展。 4、会展市场混乱 重庆市会展业的发展目前采用的是政企相结合的管理模式。企业的自主管理水平被“架空”，政企职能混乱，存在着严重的“管理真空”现象。混乱的市场环境下，行业水平层次不齐、骗展、恶性竞争、重复办展等问题长期存在，造成重庆会展业整体水平低下，会展企业竞争力减弱，收益率低下等问题。 （二）促进发展的契机 1、产业结构优化，会展资源丰富 重庆作为长江上游地区的经济与金融中心。随着国家政策的扶植加之产业布局的不断调整等优势，为地区会展业的发展提供了良好的产业基础与丰富的市场资源。现代服务业的迅速发展，三大产业联动活跃，产业结构不断优化，良性互动发展的格局初步形成，为重庆会展业的发展提供了更加广阔的空间。 2、经济中心转移，会展机遇广阔 随着世界经济中心的不断东移，中国这个庞大的市场已经成为全球会展目的地和客源地的又一选择。重庆凭借丰富的劳力资源，较为完善的基础设施，将给投资者带来较大的信心，吸引着更多的会展企业和国际性展会落户中国。 3、西部会展之都，政府政策支持 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出，夯实基础，培育品牌，优化环境，把重庆打造成为“长江上游地区的会展之都”，“形成区域商贸会展中心”。加强政府政策引导与市场化运作有效结合，通过公共财政和产业政策引导，调动会展企业的积极性和创造性，集中力量，发展优势，培育品牌会展项目推进会展企业大发展。 4、校企有效合作，提升综合水平 学校利用企业优质资源为学生提供岗位认知与业务提升的实训基地，企业则依托学校完善的教育资源为内部员工创造了在职培训的条件，以便于进一步提高员工业务水平，提升企业整体实力。高等院校与知名企业强强联合，优势互补，积极为重庆会展产业发展战略决策、政策制定提供咨询、论证服务，提升会展企业综合服务水平，提升重庆会展业综合水平。 三、重庆会展企业形象塑造实施中的问题 （一）形象塑造意识淡薄 部分企业将企业将企业形象简单的认为是标志设计、中看不中用。单方面的强调提升产品与服务的质量而忽视了利用形象塑造策略更好的将企业的经营理念与发展愿景向公众传递出来，让顾客更好的了解企业，提升顾客重复购买率。 （二）企业形象定位模糊 就重庆会展企业发展现状来看，在整个会展行业中大多数会展企业为跨行业经营，具有专业的会展运营且规范经营的企业所占比重较小。企业形象塑造缺乏个性，很难提炼出突出自身独特的经营理念与核心价值利用公共媒介向公众传达出来。 （三）形象塑造流于形式 部分会展企业将企业形象塑造简单的等同于了企业VI系统的设计诚然VI（视觉识别系统）是企业形象塑造的重要组成部分，但是在企业形象塑造过程中必须以企业的经营理念为依托，向公众传达出突出本企业经营的核心价值理念。 （四）形象塑造缺乏调查 部分会展企业在形象塑造过程中缺乏前期的市场调查，忽略了公众对于企业形象的期望。在前期的市场调查过程中，企业应该重视企业自身内部人员与外部公众对于企业形象塑造的期望，以保证企业形象塑造定位的准确性。 面对上述问题，我们急需从重庆会展企业发展的现状出发，运用科学的企业形象塑造理论，借鉴国内外先进会展企业形象塑造的成功案例，帮助重庆会展企业提升企业形象塑造的整体水平，打造重庆会展企业新“名片”。 四、重庆会展企业形象塑造新举措 随着会展产业链的不断完善，重庆会展产业保持了快速发展的良好态势，已成为全市经济的又一新增长点，对调整产业结构，扩大内需、促进消费，加强会展与旅游等产业的联动发展做出了突出的贡献。但是，作为会展业发展支柱的会展企业中形象塑造问题问题依然存在。为更好的提升重庆会展企业的知名度，将重庆打造成知名会展之都，本文将从以下几点提出对重庆会展企业形象塑造的新举措： （一）重视形象定位，形成员工共识。面对重庆会展企业形象意识淡薄的现象，为提升会展企业整体的综合水平，会展企业有必要将企业形象定位上升到企业发展的战略规划中来。在实际的实施过程中，形成企业员工对于企业经营理念与核心价值观的共识，并鼓励员工形成在实际工作中向公众有效的传递企业经营理念的意识。 （二）做好前期调查，确保定位准确。企业形象准确定位之前的重要工作就是充分的市场调查。确定调查对象，从企业实际出发选用合理的调查方式，做好对会展企业内部公众和外部公众的调查，了解到他们对于会展企业形象定位的期望，充分利用好有价值的反馈信息，为企业准确的形象定位做好准备工作。 （三）明确企业定位，打造优质名片。重庆会展企业需要借助政府将重庆打造成长江上游地区会展之都的契机，选择时机，明确企业形象定位，将企业独特的经营理念与价值观念准确的传递给国内外消费者，打造好这张体现企业特性的优质名片，吸引国内外的优质展会合作资源扎根于重庆，打造重庆会展新“高地”。 （四）引入专业人员，成功塑造形象。为了提升重庆会展企业形象塑造的整体水平，会展企业需要引入专业的企业形象研究人员，利用科学的企业形象塑造理论（CIS）结合会展企业发展的实际，科学调查、客观定位，缜密计划、扎实推进、及时反馈，做好会展企业形象塑造。 （五）优化推广资源，做好形象传播。重庆会展企业需要利用专业的团队制定有效的宣传推广计划，利用企业内外部资源，确保企业形象可以通过公共媒介，有目的、有计划的传递给公众，增强公众对企业的信任感。 综上所述，重庆会展企业需要更好的了解行业发展动态，明确自身发展实际，运用科学的理论打造良好的企业形象提升自身实力，更好的吸收外部合作的有效资源，把握国际合作的良好机遇，打造国内会展产业新“高地”。 （作者单位：重庆文理学院旅游学院） 企业形象塑造论文:汉字标志在现代企业形象塑造中传播优势分析 汉字及汉字图形化在国内企业形象、产品商标设计中的普遍化应用，具备很多优势。因为在中国，群众一般而言，对汉字有较为敏感的洞察度，所以在企业形象的塑造中汉字标志的设计能够有效的缩短群众与企业的距离长度，从而有利于企业形象的深化。对于一个企业而言，汉字标志的设计通常是其影响力得以深化延伸，企业创造成功前景的关键，从过去的成功案例来看，一个成功的企业，都是有着鲜明突出的汉字标志。 汉字标志对于企业形象传播的重要性 1.汉字标志的实际是建设企业形象的关键渠道 当前，企业如何在众多的竞争对手中脱颖而出，将自身的特征及优势直观的展示在群众面前，成为企业面前急需解决的重要问题。随着人们思维方式的转变，以及对精神生活的追求，人们在关注实质产品的同时，也开始关注与一个企业的形象定位。而汉字标志的设计能够将企业个性特点直观的展示出来，是企业形象建设的关键渠道。它在企业形象建设的过程中占据着基础性的位置，能够将企业本身的内涵加以形象化，生动化，转变成为群众所能够接受认知的形式，让群众能够借助汉字标志更加深刻的了解到企业所蕴含的精神文化。 对于现代企业而言，汉字标志的设计能够给企业形象的宣传带来正面效应，对于企业形象的树立和传播都有积极作用，不仅可以体现企业深厚的文化底蕴，还能让人们感觉更加亲切易懂。站在艺术的角度来看，“广州中国大酒店”的汉字标志设计无疑是一个成功的案例，它的汉字组合形式整体看来就像是一个交谈的学者，极富特色与渲染力，能够在第一眼就抓住群众的眼球并留下深刻的影响力，同时借助这一汉字标志，将酒店本身的文化性质也生动的展示出来。就是由于汉字标志的设计师艺术最直观的表现形式，是艺术魅力的充分展示与融合，这样才让汉字标志相较于别的艺术方式而言，具有更加鲜明的特征。作为汉字标志的设计者，将自己的思维想法融入企业文化，借助汉字的形式去将艺术展示出来，最终实现深化企业影响力的效果。 2. 汉字标志是企业创造经济利益的基础手段 对于企业而言，汉字标志是整个企业精神的浓缩与表现。所以说在现在的市场竞争形势中，群众是把握企业生死大权的关键，只有让消费者看到自己，认可自己，信任自己，一个企业才能够真正的得以生存发展。企业形象的建设在很大程度上影响着消费者对企业的观点与认识，所以通过汉字标志的设计，能够将其企业所特有的文化与荣誉展示在消费者面前，从而更利于获得消费者的青睐，并确保企业经济利益的创造。 汉字图形化在商标设计中的应用 1.上世纪，我国三大名牌自行车之一的永久牌自行车，其汉字标志“永久”家喻户晓，“永久”二字组成自行车的形象，同时也象征着永久耐用。整个汉字标志的形象通过设计师运用形象化艺术概括的方法一气呵成，简洁、鲜明的艺术造型，再现了独到的审美情趣和时代文化气息，汉字和图形的巧妙链接，构成了人们情不自禁的向往。 2.中国工商银行选用汉字“工”字，整体汉字标志是以一个隐性的方孔圆币，与古代铜币吻合。两边对称，体现出银行与客户之间平等互信的依存关系，也是银行与客户的共存基础。设计手法的巧妙应用，强化了汉字标志的语言表达力，而中国汉字与古钱币形的运用则充分体现了现代的文化传承气息。 汉字标志对于企业形象树立的优越性 1.信息实质清晰 在汉字标志设计的时候，所应该遵循的原则首先就是要将企业的实质及特色展示出来，让群众能够通过汉字标志，明确一个企业的文化及定位，了解一个企业的实际内涵，并催化出相应的思维想法。 2.创意新鲜特色鲜明 在汉字标志设计的时候，设计者必须具备一定的创造能力，将自己独特性的思维想法融入到创作当中，将艺术与趣味性进行有效融合，引导消费者的积极思考，让消费者能够对设计衍生出美好的延伸遐想。 3.具有较高的辨识度 一个成功的汉字标志设计一定要让消费者可以在众多的标志中注意到其存在，并快速的理解到一个企业想要传递的信息。因此，汉字设计成的标志图形在造型上应单纯明快，高度概括提炼，不繁琐堆砌，易读易认，才能使消费者的视线在瞬间的接触中很快地把握，并在脑海中留下深刻的记忆，有良好的回忆值。 4.个性十分突出 汉字标志图形无论在意念内涵或形态表现上都有与众不同的鲜明个性，有很强的原创性与独特性，独创精神十分明显，视觉语言表达奇巧，在众多的品牌汉字标志展示中能以其强烈的魅力抓住人们的眼球，能有效地激发消费者的兴趣与注意。 5.造型美观大方 汉字标志在设计表现形式上十分考究，造型别致，形态美观，语言优美，独具一格，具有中华民族特有的古典美，有独到的审美价值，能够给消费者相识恨晚的亲切感，从而及时捕捉消费者的青睐与偏爱，成为张扬个性并挥洒个人生活品味的象征物。 结束语 总之，对现代企业而言，在日益激烈的市场竞争中，如何能够脱颖而出，牢牢抓住群众的视线，是一个企业得以生存发展的根本。所以，设计个性鲜明，趣味性十足，艺术表现力充分的汉字标志是至关重要的，是企业形象最直观的表现形式。不仅是在我国，在国际间汉字标志都被越来越多的人所接受，呈现出迅速的发展势头。企业形象的建设，最主要的就是要展示企业自身的实质。汉字标志的设计能够掌握群众的审美特征，满足大众的视觉需求，将企业内涵与意识有效的融合在一起，是企业影响力得以深化延伸的关键。 （作者单位：江苏商贸职业学院） 企业形象塑造论文:提高项目管理水平精心塑造企业形象 摘 要 建筑施工企业在社会主义市场经济深入发展的今天，已全面推行项目法施工管理，由计划经济时期的行政管理体制转换为以工程项目管理为基点的市场化的建筑施工企业管理。当代建筑施工企业谋求自我发展离不开企业形象战略，实施企业形象战略，必须以新的经营理念去认识当今市场规律，以良好的企业形象去迎接市场挑战。 关键词 工程项目管理 企业形象 市场竞争 形象战略 工程项目管理是企业形象的窗口，塑造良好的形象是企业参与市场竞争的重要砝码。从某种意义上讲，建筑施工企业的固有特点决定了建筑施工企业实施形象战略主要体现在施工现场即施工项目管理上，工程项目已成为建筑施工企业形象的窗口。提高工程项目管理的水平，塑造建筑施工企业的优良形象，已成为一切从事建筑施工企业管理的人们和企业家的共识。 企业形象是企业最重要的无形资产，施工企业要在激烈的竞争中获胜，必须依赖于良好的企业形象。所谓的企业形象是指企业的外部形象与企业精神风貌的结合，是企业在全部活动中所展现的各种个性化的特征和品质，是社会公众和企业职工对企业的印象、感受和评价，是企业两个文明建设的总体状态和企业在市场竞争中形成的无形资产，是企业自我塑造和社会公认的统一体。在市场经济条件下，企业要生存、要发展，就必须塑造良好的形象，企业形象已成为企业参与市场竞争的重要砝码。 一、加强员工培训，提整体素质 企业的生存与发展，离不开人力资源，对人力资源开发与管理程度的高低，是决定一个企业能否在激烈的竞争中立于不败之地的关键。每个建筑施工企业都应根据企业发展战略，形成自己的员工教育培训机构，员工的教育培训计划应该依据工程项目管理的需求来编制。首先要保证工程项目管理人员持证上岗，从事工程项目管理的员工应该千方百计提高自身的科学文化知识和业务技术水平，在企业的统筹安排下，参加教育培训。项目经理部的领导应以身作则，参与相关业务技能培训，同时应支持和鼓励项目经理部其他人员参与教育培训。当项目经理部人员经过教育培训不能胜任本职工作时，项目经理应与企业领导和相关部门研究解决人力资源方面的问题。其次要做好操作层人员的教育培训工作，教育培训的方式可采取多种形式，如通过业余或脱产补习文化，通过有组织、有计划、有针对性的岗位劳动竞赛、技术练兵、短期应急培训等提高员工的劳动技能。为了塑造好工程项目管理中员工的形象，在教育培训中，特别应重视员工职业道德教育。职业道德教育的核心内容是要求员工热爱本职工作、忠于职守，对社会、企业、项目负责，培养诚信意识，增加职业责任感，养成良好的职业习惯，认真负责地做好工程项目管理工作。工程项目经理部在操作层管理中，除了企业与分包劳务单位的合同规定督促其提供合格的劳务人员外，还应抓好属于工程项目管理中对操作层进入工地现场安全、质量等项目管理方面教育和相关施工技术交底及培训，并与分包劳务单位搞好员工素质的控制。对于不适宜本工程施工的人员（包括职业道德，业务技能等方面）应予以辞退或调整。必要时应对外包劳务人员统一着装、佩带企业标志。 二、加强内部管理，提高管理水平 项目管理在现场，施工现场如在战场。工程项目管理顾名思义，重点在管理。其中，主要在于对企业形象有着重要和直接影响的经济合同管理、工程质量管理、安全生产和现场容貌管理以及人力资源管理。以上几个方面和管理搞好了，该工程项管理也基本到位了。在工程项目的管理中，首先应加强对国家、政府、行业、上级各项法律、法规、规程、规定的执行力度，要体现本工程项目和企业守法诚信的形象。其次，应制定健全的规章制度。项目经理部应根据外部和企业内部的各项规章制度，针对本工程项目的特点，制定明确的职责“约法三章”，做好本工程项目的制度建设，形成本工程项目的较为完善的、全面的和系统的管理制度，做到工作有标准，实施有规定，管理有程序。其三，是运用现代管理方法和手段。要尽可能地采用各种现代化管理技术，如网络计划技术、全面质量管理、价值工程等，实现项目管理信息化，逐步走向工程管理网络化。其四，各项往来文件均应做到标准化、规范化。各层次管理人员要及时地、系统地对分管资料进行记录和整理，做到收发签证有根有据，每一合同事件“有记录、有签证、有报告”，查阅资料方便快捷，要使各个方面都能感受到该企业和项目经理部工作严谨、管理有序，并为之钦佩。其五，工程项目管理要创新。要以企业取得认证为前提，认真做好ISO9000质量体系、安全体系以及环境体系贯标工作，体现企业管理和工程项目管理在不断完善内部管理，通过国际、国内认证，获得通向国际和国内市场的通行证，在同行业保持领先水平 。 三、实施品牌战略，创建精品工程 我国入世后，当前的竞争在不断国际化，面对这样的形势和环境，我们只有通过实施品牌战略，提高工程质量和质量管理水平，坚持“以质量促创新，以创新求发展；以管理创精品，以精品出名牌；以名牌树品牌，以品牌占市场”的发展理念，才能在今后的市场竞争中争取主动。 首先，项目经理部必须确立实施名牌战略，提高创建优质工程的意识。这种意识要落实于每个员工心里，贯穿于工程项管理的全过程。对每个工程项目均应编制工程项目质量计划，遵循企业质量方针，实施工程项目质量目标。其次，项目经理部必须严格贯彻ISO9000系列标准，加强质量管理，强化过程控制，注重工序把关，严格实施“三检”制度。悉心加强质量管理，精心打造工程品牌。其三，以科技为先导，在施工中推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。项目经理部要严格执行工程设计总体要求和施工组织设计的总方案，要吸取各方面的施工经验，不断提升工程项目管理的技术含量，确保工程质量的提高。 四、铸造企业文化，树立精神支柱 实施企业文化战略，把先进的企业文化注入工程项目管理中。坚持先进文化的前进方向，建设优秀的企业文化，在企业价值观、企业精神、企业道德、企业文化氛围等方面提高企业的内在素质，是打造企业形象的基石。在工程项目管理的每一个环节和具体实施过程中严格管理，以人为本逐步培育起“唯实、诚信、创新、求效”的企业精神，树立“以信誉赢得更多市场，以实力获得最大效益”的企业经营理念、“用我真诚服务，换你真心满意，实现你我双赢”的企业服务宗旨和“我靠公司生存，公司靠我发展，我与公司同行”的企业价值观，形成“勤奋敬业，诚实守信，团结协作，优质服务，奉献社会”的职业道德规范，构筑具有自身特点的企业文化框架。 五、重视环境建设，优化施工现场 在工程项目管理中，首先要使施工现场的生产、生活环境达到标准，做到文明整洁卫生。要保持道路通畅，人、机、物实行合理布置，加强劳动保护和安全生产。施工现场门头、旗帜、广告、图牌要统一标准易于识别，保证和扩大企业和工程项目的影响。要大力开展创建文明工地和样板工地活动，通过上榜挂牌，扩大企业和工程项目的社会影响。 六、妥善处理公共关系，大力传播企业形象 在工程项目管理过程中，我们除了做好以上涉及企业形象方面的工作外，还应该妥善处理好工程项目管理中的公共关系，要重视媒体的宣传作用，加大企业内在机制、功能、实力的宣传力度，弘扬企业精神，增强企业的影响力和辐射力。 工程项目管理从合同签订到工程竣工的整个过程，都有着大量的信息，而这些信息来源的传输，有赖于纵横交织的关系网络。因而企业和项目经理部要挖掘宣传的内容，利用广播、电视、报纸、刊物等大众媒体，刊登本工程项目的重大事件和进度情况，可通过举办座谈会、联谊会、报告会等宣传本工程项目的社会意义、典型人物、先进事迹和典型经验。如领导班子如何发挥整体功能，如何加强管理、理顺操作规范行为，如何深化企业改革，创市场效益；宣传优秀干部如何起表率作用有效进行过程控制；宣传优秀员工如何学好技能、搞好革新等，借以扩大工程项目和企业的社会信誉度；还可以通过横向联系，如企业间交流、管理与技术研讨会、社交公关活动等，沟通项目经理部与政论机构、监督部门、协作单位、总分包单位以及内部员工之间的联系，使项目经理部的工作赢得社会理解和工程建设的各方通力协作。 总而言之，在日趋激烈的市场竞争中，围绕工程项目管理这个中心，以施工现场为载体，用一流的施工组织、一流的技术含量、一流的质量水平、一流的形象塑造，全方位反映企业形象战略的内涵，无疑是市场经济条件下最理智的选择。 企业形象塑造论文:试论以企业文化塑造良好企业形象 [摘要]21世纪是经济全球化的时代，也是企业迈进文化管理阶段的时代。先进的企业文化是企业生存和发展的内在动力，是提升企业形象、增加企业价值的无形资产，是企业核心竞争力的形成要素和重要组成部分。文章从企业形象入手，分析形象构成要素，提出用先进的企业文化科学整合企业生产要素，促使企业和员工形成共同价值观，增强凝聚力，使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。 [关键词]企业文化；企业形象无形资产 一、企业形象的概念及分类 在人类社会生活中，人与人之间会发生各种各样的联系和交往，在这些交往活动中，人们发现单个人的活动往往会受到种种限制，因而逐渐产生了各种社会组织。企业作为一类以营利为目的，追求经济利益最大化的组织，在竞争激烈的环境下，其生存和发展与很多因素有关，自身的实力、良好的管理、适宜的环境是企业成功的基础。企业文化作为一种以关心人、尊重人、理解人、支持人为特征的管理思想应运而生。企业形象作为一种管理职能，则是从如何建立和维护组织与公众之间的互利互惠关系、树立组织良好形象的角度来促进企业的发展。 企业形象是指人们通过企业的各种标志而建立起来的对企业的总体印象。企业形象是企业精神文化的一种外在表现形式，它是社会公众与企业接触交往过程中所感受到的总体印象。这种印象是通过人体的感官传递获得的。企业形象能否真实反映企业的精神文化，以及能否被社会各界和公众舆论所理解和接受，在很大程度上决定于企业自身的主观努力。 企业形象是一个有机的整体，是由组织内部诸多因素共同作用的结果。按照不同的标准企业形象有不同的划分方式，按照形象的可见性可分为有形形象和无形形象。 有形形象是指那些可以通过公众的感觉器官直接感觉到的组织对象，包括产品形象（如产品质量性能、外观、包装、商标、价格等）、建筑物形象、员工精神面貌、实体形象（如市场形象、技术形象、社会形象等），它是通过组织的经营作风、经营成果、经济效益和社会贡献等形象因素体现出来的。无形形象则是通过公众的抽象思维和逻辑思维而形成的观念形象，这些形象虽然看不见，但可能更接近企业形象的本质，是企业形象的最高层次。对企业而言，这种无形形象包括企业经营宗旨、经营方针、企业经营哲学、企业价值观、企业精神，企业信誉、企业风格、企业文化等。这些无形形象往往比有形形象有价值。 二、竞争使企业文化的地位提升 现代社会之所以重视企业的形象问题，实际上是竞争的结果。在激烈的竞争中，各种有形形象容易被模仿和超越，而无形形象的建立和维持更容易获得竞争的优势。企业文化作为一种大型企业的凝合剂，以价值观共识为手段，统合企业行为，实行文化管理和文化控制，不但节约大量的管理成本，而且能够不断地创造卓越，超越管理。企业文化是指一个企业长期形成的一种稳定的文化传统，它是企业员工共同的价值观、思想信念、行为准则、道德规范的总和。它的实质是企业员工的经营理念、价值观和企业精神。现代社会已进入“文化制度”的时代。文化的力量，深深熔铸在企业的生命力、创造力和凝聚力之中。现代市场竞争已越来越表现为企业文化的竞争，竞争的结果是拥有先进文化的企业得到生存和发展，拥有落后文化的企业被淘汰出局。用先进文化全面提升企业核心竞争力，引领企业在新型工业化道路上持续健康发展，这是新时期企业文化建设的方向。 企业文化应该包括企业物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四部分。企业物质文化是企业员工创造的产品和各种物质设施等设施等构成的器物文化。他是企业文化的物化成果，主要包括企业环境和设施，企业产品和服务，企业容貌和标志等。物质文化属于企业文化的表层。企业行为文化是指从最高领导到基层员工言行举止中反映的企业文化内涵和特征。企业英雄、企业典礼仪式、文化活动和企业家行为在企业文化价值观方面起着重要的作用，也是构成企业文化的重要因素。 三、如何打造有中国特色的企业文化 （一）提炼企业的核心价值观 任何组织想继续生存和获得成功，首先一定要有健全的核心价值观作为所有政策和行动的前提，而且企业成功最重要的因素是忠实地遵循这些核心价值观，如果违反这些核心理念，就必须加以改变。在进行文化定位时，关键一点是要把握自己真正相信的东西，而不是抓住其他公司定为价值观的东西，也不是外在世界认为应该是理念的东西。对核心价值观的陈述可以用不同的方法，但必须简单、清楚、纯真、直接而有力。 （二）发挥企业家在企业文化建设中的核心作用 企业家处于企业文化建设的核心地位，一方面企业家的思想、行为等对企业文化有很大影响，企业文化的培育在很大程度上取决于企业家的价值观和职业素质；另一方面，企业文化的确立需要企业家自上而下地推动，用自己的权威去整合企业中的价值观。 （三）要与中华民族优秀的传统文化相承接 任何一个企业的文化底蕴来自本民族的传统文化。以儒家思想为主的中国传统文化着眼于以规范引导人们的日常行为，其精髓是“诚为本，和为贵，信为先”。这种文化的包容性和开放性，使中国的民族文化具有与时俱进和兼容并蓄的特征，这在经济全球化和市场经济条件下同样有着现实指导意义，能够为先进企业文化建设提供肥沃的土壤。因此，培育先进企业文化必须弘扬中华民族的优秀传统文化，并根植其中，吸取其精华。我们应该学习和借鉴一切有益的先进经验，不能生搬硬套，还应该学习和借鉴一切先进的文化，创造出适合我们国情、具有中国特色和力争世界领先的企业文化。 企业形象塑造论文:企业形象塑造法及塑形对策研究 摘 要：企业形象是企业的无形资产和软实力的标志。本文认为企业形象在激烈的市场竞争中起到非常重要的作用，是企业参与市场竞争的基础，也是企业赢得最佳效益的根本动力。企业机构、企业行为、企业活动成果是企业形象塑造的关键。最后，分析了胡底煤业公司形象塑造做法并对今后更好开展企业形象策划的相关对策提出了建议。 关键词：企业形象 市场竞争 软实力 形象塑造 随着市场竞争日趋激烈，企业形象在市场竞争中的主体地位显得更加突出，良好的企业形象是一种无形的资产，是企业发展的软实力。一个真正的现代化企业，必须要树立自己的企业形象，国际知名企业莫不如此。实践经验证明，只有重视企业形象，才能在激烈的竞争中立于不败之地。实践经验证明，有的企业没有把形象塑造当成一项战略性的任务，而是作为获取短期利益的权宜之计，最终被市场淘汰。所以，在现代的市场经济中，每一个企业都应该高度重视企业形象的培育和塑造。 一、企业形象在市场竞争中的重要作用 1.企业形象是企业参与市场竞争的基础 良好的企业形象靠的是企业的管理、企业的产品质量，企业的经济效益以及优质的服务等，而这些正是吸引消费者及公众的关键因素。那个企业赢得得了更多的消费者及公众，就意味着拥有了市场，有了市场也就有了效益。因而企业必须树立良好的企业形象，在我们的日常生活当中，比如那些产品质量过硬，服务到位、群众口碑好的企业，会赢得更多客户的信任。所以企业形象是企业发展立足市场竞争的基础，离开了这个基础，企业也就失去了生存的前提条件，更谈不上发展。 2.企业形象是企业赢得最佳效益的根本动力 良好的企业形象对外不仅可为企业赢得用户，占有市场，而且对内可以凝聚企业员工人心。高素质的员工队伍、先进的管理方法、团结向上的企业生产经营管理环境等，决定着企业的生产效率和效益。如果一个企业缺乏凝聚力，这个企业的管理将如一盘散沙，更别说效益。所以说企业的形象很是重要的，企业要发展，就需先树好形象，只有这样才能培养、拥有一支素质高，本领过硬的员工队伍，才能取得最佳经济效益。所以说企业形象是企业发展的根本动力。 二、企业形象塑造的抓手及载体 企业形象是企业文化的外在表现，有什么样的企业文化，就有什么样的企业形象。要想树立良好的企业形象，必须以打造优秀的企业文化为抓手，依托企业机构、企业行为和企业活动成果的载体进行实施。企业机构，主要展示的是企业名称、企标、企徽、企歌等最外露、最直观的外在现象。可以最直接、最迅速地给公众留下第一印象，使其迅速了解企业的行业特色和经营特色。企业行为，企业行为的种类繁多，范围很广，主要包括：生产行为、管理行为、经营行为等，这些行为展示的是企业员工形象、管理形象、经营形象、市场形象、社会形象等。企业活动成果。企业活动是具体劳动和社会劳动的矛盾统一体，其结果是为社会提供具有使用价值的商品或服务，目前还包括售后服务工作。总体来讲，树立良好企业形象，都必须依附于企业机构、企业行为、企业活动成果而存在，所以塑造企业形象必须围绕企业机构、企业行为和企业活动成果这三个载体来进行、来展开，抓住了这三条主线就是抓住了企业形象塑造的关键。 三、胡底煤业公司形象塑造做法及今后对策 1.公司形象塑造做法 胡底煤业公司是晋煤集团控股的子公司，由于历史原因，两年前，公司在管理、资金、资源、文化建设、发展等方面，几乎止步不前。为改变这种现状，公司新一届党政领导到任后，从强化管理、理顺机制、解决资金、提升素质、改善民生、树立形象等方面入手，内强素质，外塑形象，总结提炼了“艰苦创业、攻坚克难、同心同德、共铸辉煌”的胡底煤业企业精神，通过宣传和引导，激发了员工的使命感和责任感。在强化管理上，积极推行准军事化管理模式、创新安全管理机制。在外在形象塑造上，在公共场所安装了企业文化宣传牌板和宣传灯箱，在办公楼上安装了企业名称标识和LED显示屏，定时滚动播出企业精神以及集团公司的安全理念等内容。为员工统一制作了企业文化装，制了作员工证。在和谐教育上，举办“两会”知识竞赛、在重大节日举行升旗仪式，员工住宿采用老中青结合、师带徒搭档，弱化部门界线，强化团队融合。定期举办各类文体娱乐活动，使员工相互之间增进了解、推进交流、和谐共处。在改善民生硬件设施上，先后对员工食堂、旧公寓楼、办公楼、澡堂等场所进行改造，新建了培训中心公寓楼、联建楼，为员工建立了停车场，提高标准、改善环境。加强员工食堂服务管理，改进饭菜质量，增加饭菜，24小时为员工提供就餐服务。考虑到员工远离老区，回家不方便，增配了发往老区的通勤车辆。在普通员工中实行“早九晚五”工作制度，给员工回家以及与亲人团聚给予最优便利。在改善员工业余生活上，开办了员工网络活动室、图书室、台球室、乒乓球室等方便员工学习、娱乐。为员工宿舍开通数字电视，安装固定电话，改装中央空调，提高住宿标准和舒适度。重大节日期间，深入基层岗位走访慰问。积极开展“扶贫帮困”、“送清凉”、“送温暖”等活动。公司始终把文化建设作为铸魂、育人、塑形的战略措施，树标杆、争一流、创品牌，彻底改变了公司过去脏、乱、差、散的现象，从软实力和硬实力上极大提升了公司形象。 2.公司今后塑形对策 尽管在这短短的两年中，胡底煤业在企业文化建设中企业形象塑造上有了前所未有的创新和发展，但随着企业的不断发展，许多方面还有待加强，应采取以下主要对策：一是加强企业管理的创新，进一步深化准军事化管理、创新安全教育和安全管控机制，全面提升干部员工综合素质。二是明确发展目标，通过加快企业发展建设步伐进步、资金协调、资源争取和技术改造，不断提高企业工作效率和效益，推进公司矿井生产系统联合试运转目标早日实现。三是不断增强企业党组织的凝聚力、向心力，吸引更多的业务技术骨干加入到胡底煤业发展建设的队伍中来，使企业走上良性循环的轨道。四是加大文化建设投入，努力创造丰富多彩的企业文化活动氛围，不断创新企业精神的内涵，以达到增加企业凝心聚力的目的，为企业形象塑造创造条件。五是注重企业成果建设，以良好的企业效益为企业形象塑造打好基础。六是利用多种媒体和渠道，加强舆论宣传，使公司良好形象在同行业中人尽皆知。 总之，企业形象的内容是全面的，它不仅仅是企业产品的形象，而且是企业总体文化的表现，涉及的因素比较多，因而作为一个企业，应充分考虑企业自身的特点，结合实际，进行科学的规划和设计，以确保企业形象本质形式达到完美的统一。 （作者单位：山西晋煤集团胡底煤业公司；山西 沁水 048214） 企业形象塑造论文:如何塑造企业形象 企业形象是消费者和社会公众对企业的认识和评价，也是企业自身特征和状况的主要标志。企业形象包括企业的产品形象、服务形象、管理形象、员工队伍形象、企业家形象、企业外观形象等。笔者现就如何塑造良好的企业形象发表一下自己的看法。 第一，塑造良好的企业产品形象。产品形象在整个企业形象中占有极重要的地位，它是企业整体形象中最重要的要素。因此，企业要把产品形象放在首位来塑造。要塑造良好的产品形象，一要加大企业新产品的开发力度，加大产品技术含量，提高产品的市场竞争力；二要提高产品的质量和性能价格比；三要做好优秀的产品售后服务，做到让用户满意和放心。 第二，塑造科学严谨的企业管理形象。管理内功是企业整体素质的反映，也是用户判断该企业可信赖程度的窗口。内功练得如何，直接影响着企业形象。现代企业管理必须有过去的单纯追求短期效益，围绕计划、组织、指挥、协调、控制、激励等内部生产经营的传统管理，转到以提高企业在国际国内市场的竞争力为发展战略，围绕信息化管理、技术创新管理、人才资源管理等知识管理的轨道上来。企业要结合现代企业制度的实施，坚持“面向市场、改管结合、科学严格、求实创新”，在基础管理上要强调一个“严”字，即标准要严格，执行要严肃，管理者要严明；在市场经营管理上要体现一个“精”字，即力量要精干，工作要精细，管理者要精明。在具体工作上突出一个“实”字，即管理方法要合乎实际，管理措施要落到实处，管理结果要力求实效。 第三，塑造良好的企业员工队伍形象。规范员工的行为，塑造良好的员工形象，是企业形象塑造的重要内容之一。塑造员工队伍形象，主要在于使企业能够建立起骨干队伍。这些骨干应该是企业文化的人格化代表，他们以自身的榜样作用，带动职工自觉地塑造和维护企业形象。员工队伍建设包括：领导队伍建设、科技队伍建设、专业技术队伍建设、销售队伍建设等。企业要重视员工培训教育，加大智能资本的投入，保证员工素质随着企业的发展而不断提高。 第四，塑造优秀的企业家形象。企业家在管理决策中的权威常常通过企业家的形象体现出来，给员工以深刻印象，使员工产生模仿效应。企业家形象对外经常成为企业的市场形象，企业家形象的好坏，有时甚至决定着企业在市场中的竞争力。塑造优秀的企业家形象必须以提高企业家素质为基础。企业家形象主要指：具有创新精神，具有强烈的事业心和责任感，具有战略家的远见卓识，具有渊博的知识，具有坚毅与理智的性格。同时，企业家还要有冷静的头脑，能够控制自我，把握自己，沉着从容地面对各种复杂环境，理智地处理各种棘手问题等等。 第五，塑造优美的企业外观形象。企业外观形象塑造的实质是企业为充分体现其物质文明和精神文明建设水平，把企业建筑、环境、设备等载体，变为企业行为特征、工作目标、经营理念等外在表现的传达媒体。外观形象的塑造首先要做到“三化”和“三优”，即净化、绿化、美化和优良秩序、优质服务、优美环境；其次是要重视视觉设计在企业外观形象上的应用效果，也就是经由组织化、系统化的视觉方案，传达企业经营的讯息。企业环境和外观形象的优化是一项长期任务，必须有一个长期的规划设计，才能产生好的视觉效果。 总之，企业形象的塑造是一项综合工程。一个企业只要始终如一、表里如一、坚持不懈地按着以上所述塑造实践，这个企业就会给社会留下一个完美良好的企业形象，从而促进企业的科学持续发展，使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。 企业形象塑造论文:加强宣传思想工作,塑造中国企业形象 【摘要】国企参与海外市场，其性质注定了在追求经济效益的同时，还有政治和文化等战略方面的考虑。由于身处异国，宣传思想工作有着诸多的特点和挑战，但是正确的工作定位和有效的工作载体，以及对宣传思想工作成果的巩固是做好宣传思想工作的保障。在具体工作中，应该加强思想宣传并重视员工对所在国风俗习惯和语言的学习，塑造并诠释企业海外项目的价值观，致力于融洽内外关系、关爱员工心理健康。通过全体员工的努力，以达到宣传并塑造中国企业形象的目的。 【关键词】国企海外施工宣传思想企业形象 1引言 目前，随着世界经济一体化的进程加速发展，世界变得越来越小，市场变得越来越大，全球的贸易、金融、投资等经济要素日益融合。在国内施工行业领域，诸多国有大型施工企业积极开拓海外市场，大力实施国际化经营战略,并且在海外扎根生长，渐成规模。作为企业精神文明建设的支柱和员工思想教育的依靠，宣传思想工作在国有企业海外施工中进行积极有效的开展是必要的，也是重要的。 2国有企业海外施工宣传思想工作的特点 2.1员工高度分散流动，宣传工作难度大 国有企业海外施工项目的员工来自全国各地，施工队伍的成份多元，大部分时间都奔赴在一线生产现场，员工高度分散流动。在这种远离国内的分散环境下，相对不能及时学习领会国内集团总部的最新精神和要求。因此，国企海外施工项目的宣传思想工作难度较大。 2.2社会制度和文化不同，价值观差异大 海外施工中常常存在着国家传统文化的差异、法律支持体系各不相同的情况，有些国家甚至对外国公司存在政党组织、结社组团的党派活动进行限制。海外工程项目员工逐步本土化、员工来源多样化，大量使用本土劳务也是降低海外项目人力资源成本的有效途径，但中外员工文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯不同，语言交流困难。因此，国企海外施工项目中，对思想宣传工作的方式和策略提出了更高的要求。 2.3施工环境艰苦，思想波动大 当前国企海外施工项目大都分布在欠发达的中东和非洲地区，这些地区、国家的自然环境差，工作条件艰苦，经济技术落后，时局动荡不定，自然灾害、抢劫绑架、军事冲突和恐怖袭击时有发生，灾难发生后，中方员工的生命安全受到严重威胁。再加上中方员工远离祖国和企业，离别家乡和亲人，并长年累月奔波在一线生产现场，因此极易产生思想波动，对现场施工和员工管理影响较大。 2.4关乎国家形象，思想压力大 作为国有施工企业，在海外工程项目施工生产中，企业行为不再是单纯的企业行为，而是代表中国的公司。员工个人也不再是单纯的员工个体，而是代表的中国人的形象。无论是管理人员还是普通员工，由此产生的思想压力远远大于国内。 3构建国有企业海外施工宣传思想工作机制 3.1找准工作定位，使得国企海外施工项目的宣传思想工作始终沿着正确的方向前进 党的十七大指出：“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”对于企业而言，发展是目的，和谐是保障。企业只有通过科学发展、持续发展、创造丰富的物质财富，才能有效解决企业存在的矛盾和冲突，消除不和谐因素；企业也只有保持了和谐稳定的局面，才能获得更好的发展。 3.2创新工作载体，使得国企海外施工项目宣传思想工作充满活力 在国有企业海外施工项目中，宣传思想工作是一个方式灵活、复杂多变的事业。不同的施工环境、地方文化、历史时期、国际环境、生产条件，都有不同的工作内容和方式方法。工作必须推陈出新、因地制宜、与时俱进，创新工作方式，拓展工作空间，才能迎合日新月异的时展,才能适应纷繁复杂的国际环境。 4发挥宣传工作作用，塑造国有企业海外项目的企业形象 4.1加强政治宣传和教育，提高广大员工思想认识 加强思想政治教育工作，提高广大员工思想认识，对国有企业海外项目而言尤为重要，它是提升海外项目全面建设的基础，事关中国企业的形象。思想宣传工作要发挥好服务作用，必须与企业发展的实际相结合，融入到生产经营等中心工作中去。思想宣传工作和生产经营工作合则俱兴、离则俱废，忽视了任何一方都会制约和影响企业的发展。 4.2重视对施工所在国人文政治和语言学习的宣传工作 做为海外施工的国有企业，企业和个人的行为都需高度重视，如果因为政治因素、文化差异、风俗忌讳等方面的原因，可能会引发一些争执，甚至可能会引起酿成涉外事件，对国家和企业都在造成不必要的麻烦。因此，宣传思想工作者要成为入驻海外施工生产的先行军，首先要全面了解我方员工在施工所在地需要注意的文化冲突、风俗习惯、政治形势等与施工生产密切相关各方面的信息，并通过宣传和教育活动，使得全体员工了解当地人民生活习惯，理解并尊重风俗习惯，能够做到入乡随俗，冷静看待文化差异，理性应对各种政治环境。需要重视的是，在尊重并理解所在国的基础上，宣传思想工作不能沦入宣扬的误区，而使得员工胆小怕事、卑躬屈膝，或者是趾高气扬，大摆阔气等不正常的行为。要不卑不亢，保持民族气节，要有民族自尊心，不能因为企业短暂的利益而委屈求全，践踏民族的尊严，损害中华民族和中国企业的形象。 4.3个人融入祖国，锤炼国企海外施工项目核心价值体系 海外项目驻在国社会制度形态复杂，中外文化价值观差别大，加之海外项目逐步本土化，员工来源多样，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯经常发生撞击。海外员工长期工作、生活在这样的环境中，强化宣传思想政治工作，锻造以爱国主义为轴心的核心价值体系，尤为必要。 4.4融洽内外关系，打造和谐项目 通过对员工意识形态的宣传思想工作，并协调配合项目部内的相关部门的工作，建立融洽的内、外部关系，是施工生产顺利推进的保证。国有企业海外施工宣传思想工作中要注重建立多渠道沟通平台，加强交流，解决问题。打造顺畅的外部环境及和谐的内部氛围，善于调动各方积极性，为我利用，全力打造和谐项目。 4.5关爱员工，确保员工认同企业的价值 员工队伍稳定是开展各项工作的基础。一旦发生员工罢工、上访群体性事件．不仅影响施工生产的顺利进行，而且其造成的政治影响是难以挽回的。因此．确保员工队伍的稳定，是海外项目宣传思想工作的一项重要工作。 5结语 我国国有施工企业海外施工项目的宣传思想工作意义重大，对于塑造良好的中国企业形象，打造世界一流品牌有着深远影响。海外项目的宣传思想工作者应坚持以为企业打造一流品牌、塑造中国企业形象为宗旨,放眼长远,深入基层,准确把握海外施工生产工作的规律和特点,在企业文化建设中寻求新突破,为企业的生存发展壮大做出贡献。 企业形象塑造论文:企业形象与品牌塑造浅析 [摘要]在高科技发展的时代，市场竞争日趋激烈，各种品牌层出不穷，企业需要提高知名度，塑造一个好的品牌来增强市场竞争力，得到消费者的认可。而品牌的塑造离不开企业形象，良好的企业形象不仅可以赢得消费者的信任，而且可以使品牌获得更广阔的市场。 [关键词]品牌 消费者 企业形象 品牌的塑造是一个积累的过程，品牌的塑造需要企业形象的支撑，把良好的企业形象深刻印在消费者的脑海中，使之对品牌产生信任度，使品牌获得更加广阔的消费人群，从而形成品牌价值，所以说良好的企业形象就是品牌的价值。世界著名公司非常重视企业形象的塑造，企业如何提升企业形象，是企业管理者共同面临的问题。下面我们从企业形象层面来阐述品牌的塑造。 一、企业形象与品牌 企业形象是公众对企业在运作过程中表现出来的行为特征和精神风貌的总体评价和综合反映，是企业外在现象和内在本质、物质文明和精神文明的有机统一。企业形象的核心可以说是企业文化，良好企业形象的塑造也可看成是一种文化的塑造，企业把产品看成是一种文化传递给他的受众者，这也是一种文化价值的传递。 品牌是一个名称、术语、标志或者符号等，其目的是让人更好地识别某种产品或服务，使之与其他产品区别开来。品牌是通过一系列要素以及市场活动表现出来，形成的一种形象认知度，品牌属于一种无形的资产。 二、企业形象对品牌塑造的重要作用 （一）品牌塑造最重要的途径是企业形象的塑造 企业形象不仅可以为企业赢得更多的消费者，创造更多的效益，而且可以使品牌的观念深入人心，达到品牌塑造的目的。 （二）现代企业竞争，在某种程度上是企业形象的竞争 在竞争日益激烈的今天，企业通过树立良好的企业形象维护品牌从而赢得更多的受众人群。世界著名公司无一不重视企业形象的塑造，它们把企业的品牌看得比什么都重要。如可口可乐从诞生起，就十分注重企业形象，它成功地塑造了自身品牌，成为世界上最具价值的品牌之一。 三、如何塑造品牌 （一）塑造文化品牌形象 企业形象是塑造品牌的重要手段，而企业文化则是企业形象的核心。要塑造一个好的品牌，必须重视文化品牌形象的塑造。企业文化代表企业独特的魅力，使企业的产品具有一种文化价值，从而增加品牌文化附加值，提升品牌的价值。 （二）塑造产品品牌形象 企业产品应根据消费者的需求对品牌进行定位，在设计产品时要考虑到顾客的实际需求，建立独特的品质形象，掌握消费者对质量要求的变化，倾听消费者的声音。质量是品牌的灵魂，是企业创名牌的根本，是使顾客产生信任感和追随度最主要的原因。在塑造产品品牌形象时，一定要以质量信誉创品牌。 （三）塑造企业品牌形象 现代社会传播方式多种多样，利用网络、媒体等各种传播形式把企业的理念、企业的文化等传播给更多的消费者，使其对品牌产生信任。企业品牌形象不仅可以赢得更多消费者的信任，也可以为企业赢得更广阔的市场和强大的市场竞争力，为企业扩大规模提供了良好的经济基础和市场环境。 （四）塑造社会品牌形象 企业需要走向更大的国际市场，而企业走向国际市场面临很多问题，如何使企业品牌价值被国际上更多受众人群所认可，是企业面临的一个问题。企业应该通过良好的社会形象，把品牌做大做强，变成世界的品牌，拉近品牌和消费者之间的距离，得到消费者的认可，融入到消费者的生活中去，并使他们对品牌产生信赖，这是塑造社会品牌的关键。 四、总结 近年来很多企业在走向市场的过程中已经非常注重企业形象的宣传与塑造，如“海尔”“联想”等品牌在国内已经家喻户晓，在国际市场上也小有名气，其中一个最重要的原因就是其善于打造和维护企业形象、塑造企业品牌、形成品牌力量的结果。由此可见，品牌的塑造至关重要，人们相信强势品牌的承诺和信誉，企业需要建立符合自身发展的企业形象，只有拥有了良好的企业形象，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，让自己的品牌长盛不衰。 企业形象塑造论文:全媒体下的企业形象塑造 【摘 要】当下企业经济的发展与企业形象塑造的关系日趋密切，大众传媒在企业形象塑造中起着至关重要的作用。随着三网融合的推进及传播全媒体时代的到来，新的媒体形态和新的传播方式层出不穷。本文分析企业形象塑造的意义，探索积极有效地传播方式，从而借助媒体打造更为立体的企业形象。 【关键词】全媒体；企业形象；形象经济 一、塑造企业形象促进企业发展 随着经济的全球化和信息社会的到来，企业经济发展和企业形象塑造的关系日趋密切，企业形象是企业综合素质、整体实力和社会表现在社会公众中获得的认知和评价。良好的企业形象是企业的无形资产，能够增强社会公众对企业的认可度，有利于企业经济的可持续发展。可以说企业形象在企业经济发展中起着举足轻重的作用，甚至有学者认为形象即是经济，形象经济将成为企业未来发展的重要方向。著名的美国学者阿尔温认为，当前呈现出深刻的变化，即逐步加快了提供转化为形象的信息的平均速度。形象信息的波涛变为汹涌的巨澜，越来越猛烈地袭来，好像在寻找注入我们神经系统的通道。形象经济是网络及新媒体下的必然产物，企业形象的塑造也是信息社会的必然选择。 企业形象构成包含三个部分：理念形象、行为形象和视觉形象。理念形象又称MI，属于企业文化的意识形态范畴，具体来说表现为企业精神、企业价值观、经营宗旨、经营方针、组织体制、社会责任和发展规划等方面，在确立企业独具特色的经营理念和总体规划某一时期的经营目标等起到重要作用。如，中石化集团下的江汉油田，其团结、奉献、拼搏、创新的企业精神彰显出新一代石油工人的精神风貌。行为形象又称BI，以经营理念为基本出发点，对内是建立完善的组织制度、管理规范、职员教育、行为规范和福利制度；对外则是开拓市场调查、进行产品开发，透过社会公益文化活动、公共关系、营销活动等方式来传达企业理念，以获得社会公众对企业识别认同的形式。如：“爱党爱国，爱院爱岗；守法遵纪，礼义诚信；务实创新，追求卓越；崇尚知识，永不止学；举止文明，遵守公德”江汉油田文明形象公约的树立和学习，有力地提升了企业员工的素质。视觉形象，又称VI，在企业形象构成中最具有传播力和感染力，是以企业标志、标准字体、标准色彩为核心展开的完整、体系的视觉传达体系，是将企业理念、文化特质、服务内容、企业规范等抽象语意转换为具体符号的概念，塑造出独特的企业形象。如，红黑色彩构成的中国石化的Logo，蕴含着企业发展的稳健、向上、坚韧、挺拔。通过理念形象、行为形象和视觉形象三个部分的构建，企业完成整体形象的初步塑造，然而在赢得公众的认可和肯定上，还需要媒体的积极介入及推广，从而增强企业形象的影响力及传播力。 二、企业形象塑造需要媒体助力 当前，随着媒介技术的不断发展和新旧媒体的日益融合，传播正进入三网融合下的全媒体时代。“三网融合”是指电信网、广播电视网和互联网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。2009年5月19日，国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知，文件指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展。“三网融合”格局的形成，为信息传播扫除了行业和技术壁垒，也使得传播进入真正意义上的全媒体时代。彭兰在《媒介融合方向下的四个关键变革》中指出，全媒体是一种业务运作的整体模式与策略，即运用所有媒体手段和平台来构建大的报道体系。从总体上看，全媒体不再是单落点、单形态、单平台的，而是在多平台上进行多落点、多形态的传播。彭兰对于全媒体的界定又被称为“营运理念（模式）说”，从营销传播的角度上看，契合了整合营销传播的理念。如果说全媒体是基于三网融合下媒介技术发展和融合而生的营运理念，那么整合营销传播则是这种理念的市场延续，也就是说在企业形象塑造过程中，需要依靠各种媒体，进行相应地整合营销传播，来完成企业形象的推广。 塑造企业形象需要整合传统媒体和新媒体，从而完成相应地传播。具体来说，一是强化以报纸、期刊、广播、电视为代表的传统媒体的传播力度。通过发行企业报纸、刊物，创办企业广播、电视，来完成企业文化、企业精神、企业经营宗旨等理念形象的传播。如，江汉油田电视台制作的油田新闻节目，通过报道局党委及相关会议新闻，来传播油田的发展方针、经营理念等信息；通过报道各部门一线工人的事迹及民生新闻，来深化企业行为形象的认识。二是增加以互联网为依托的新媒体的应用力度。新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。当前新媒体影响较大的主要是微博和微信。自2009年8月中国门户网站新浪网推出“新浪微博”以来，微博正式进入中文上网主流人群的视野。其经历了从雨后春笋般的新生到蓬勃发展后的成熟，基于新技术下的微博发展态势强劲，最直接的表现为用户数量激增。《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告（2012）》中显示，微博用户数量由2010年底的6311万猛增至2012年6月的2.74亿。截至 2012年12月底，新浪微博注册用户数已超过5亿，同比增长 74%，日活跃用户数达到4620万。起于2011年的微信，虽然晚 于微博，但发展势头也颇为迅猛。据腾讯微信数据显示：2013年1月，微信用户高达3亿，耗时不到5个月。在企业形象塑造的过程中，积极主动开通企业官方的微博和微信，不失为对新媒体的最佳运用。当前官微运用力较高且影响较大的莫过于传统媒体所开设的微博、微信，如媒体微博综合榜榜首的@人民日报、市场化报纸微博排行榜第一的@新周刊。与此同时，企业官微的运行力度显得相对较低，且传播的范围表现出一定的局限性。以新浪微博为例，较早开设微博的企业多是以戴尔为代表的外企和以凡客诚品为代表的民企，能源化工行业的国企在微博的开设上表现出相对地滞后性。如新浪微博上@戴尔中国V，微博贴数10373，粉丝数32万，而@中石化新闻网V，微博贴数2973，粉丝数3万。 在经济全球化和信息化时代，企业微博、微信的开通能充分发挥网络的时效性和互动性，有助于完成企业信息高效便捷的传播，有利于实现企业与公众及时公开的双向沟通，为达成企业形象的塑造起到事半功倍作用。正如戴尔公司负责社会化媒体和社区部门的全球副总裁梅赫强调，其企业微博的开通促使企业和客户之间建立起了紧密、直接的关系。戴尔能够取得傲人的业绩与良好的形象离不开其Twitter和新浪微博的开通。显然，企业形象的塑造离不开媒体的助力，而这种推动不但需要传统媒体的持续宣传和推广，更需要新媒体的积极介入，才能产生倍增效应。

企业安全管理论文:企业安全管理能力概念框架研究 内容摘要:本文运用综合归纳的方法,提出了企业安全管理能力的概念框架,对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合。它包括五个方面:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理能力研究的现实意义进行了分析。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。 关键词:企业安全管理能力 概念框架 全球化及企业社会责任问题的提出,向企业提出了改善安全管理的客观要求,提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力,从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策,从而提升企业安全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点,经历了关注技术因素与关注人的因素两个阶段,现在已经向深层次的关注管理因素或组织因素的阶段转变(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个清晰的认识,在研究时多使用安全系统效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理绩效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(马继业等,2005)等相关概念,对安全管理能力概念的内涵与外延还没有一个清晰准确的认识。概念的界定是进行科学研究的基础,没有一个清晰准确的概念,就无法准确地划分研究边界,无法促进研究的深入。为此,本文拟在对相关概念及相关研究成果进行综合归纳的基础上,构建企业安全管理能力的概念框架。 企业安全管理能力相关研究 安全与安全管理 安全泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危则安全,无损则全”。生产过程中的安全,即安全生产,是指免除引起个人伤害、疾病或死亡的状态;或是免除设备损坏或财产损失的状态;或者免除环境危害的状态。库尔曼(A. Kuhlmann)提出,安全科学最终目的是将应用现代技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限度内或者减少到可容许的限度内。总的说来,生产过程中的安全,是指由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态,就可以称之为安全。 而安全管理作为安全科学的一个分支,其研究的起步较早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比较系统地阐述了当时安全管理思想和经验,但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是围绕着事故做文章,其效果有限。随着理论研究的深入,专家学者开始从事故后管理开始向事故前的隐患管理转变。从表1所列出的一些专家的观点看,罗云把安全管理对象从事故系统拓展到安全系统,提出了事故预防的重要意义,但没有对安全管理实质进行解释;Papadakis和陈宝智则把企业管理中管理的功能向安全管理进行了移植,强调安全管理是企业管理功能的一种,具有企业其它管理功能同等的属性,但他们的定义没有反映出安全管理的要素与特征;丹麦标准协会的简化定义,把关注的焦点集中危险管理,适于中小企业安全管理活动,不适于大型企业集团的安全管理。 对安全管理概念的界定可以分为两类,一类简单的说明了安全管理的功能,它适用于一般的普通中小企业,海因里希、丹麦标准协会、崔政斌的定义倾向于这一类;另一类强调了对安全的系统管理,适用于大型高危险性企业,Papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。本文倾向于采用后一种安全管理定义,即针对大型企业集团和高危险性企业的安全管理定义。 企业能力与企业管理能力 企业能力是当前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特(Wenerfelt,1984)为代表的资源学派认为企业异质性资源构成了企业能力;哈默尔(1990)认为能力是组织中的积累性学识;巴顿(1992)提出企业能力的四种尺度,即知识与技能、技术系统、管理系统和价值与规范;王锡秋和席酋民(2002)认为,企业能力是企业所具有的、直接影响企业效率和效果的主观条件,是知识、结构和文化三个方面耦合的结果。这些专家的观点都是从企业基本属性的角度来理解企业能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)对能力(capability)定义更全面:“能力是复杂的技能和累积知识的集合,通过组织程序得到锻炼,能够使企业协调行动,并充分利用它们的资产”。这个定义关注知识与技能,强调对知识与技能的累积形成了复杂的能力,对企业能力的内涵给出了较全面的解释。而且这种解释即强调能力的技术属性,又强调了能力的管理属性,较为全面。 从企业能力的分类看,能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力和管理能力;国内外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明,2002;,2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、知识管理领域;对管理能力的研究刚刚兴起,研究领域并不集中,如Mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究关注“知识管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究关注于“全球会计管理能力”(global account management capability)等。目前对技术能力和管理能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价值链的思想,把企业能力分为基本能力与辅助能力,认为基本能力是企业完成基本活动的能力,辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这个角度理解,可以把技术能力理解为一种基础能力,把管理能力理解为一种辅助能力,它们都是构成企业竞争能力的基础,缺一不可。但必须指出,管理能力在本质上是一种知识和技能,由可以言传的书本知识和不可以言传的经验知识有机结合而成,在不同的领域,可言传的书本知识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致(见表2所示)。 企业安全管理能力 国内外学者直接针对安全管理能力的研究还未出现,已有的相关的研究主要有安全系统效能、安全管理绩效、安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要关注安全系统的管理现状综合评价,如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状;徐德蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素;马继业等(2005)从企业能力中的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要观点如表3所示。 总的来说,安全管理能力相关研究有两种取向:关注能力的静态特性——能力的构成要素;关注能力的动态特性——能力的动态提升。从“能力”的基本属性看,企业能力是累积的复杂技能和知识的集合,是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导它们为特定的生产目标服务”的整合能力,它理应同时包含静态和动态两种属性,应从这两个方面同时加以考察。 企业安全管理能力概念 企业安全管理能力的概念 结合以上分析,本文认为,安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌控的资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性(波兰尼,1998)使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,构成了企业竞争能力的基础。 企业安全管理能力概念的内涵 本文界定的安全管理能力概念如下:企业安全管理能力是企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合,企业通过对安全系统的协调控制过程逐渐积累了能力,使企业安全系统性能达到最佳状态。 这个概念的内涵包括四个方面:安全管理能力的主体是作为组织而存在的企业,即安全管理能力是企业的一种基本属性;安全管理能力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系统,即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的,对其考察也应从这几个方面入手;安全管理能力是一组知识和技能的集合,本质上是一种知识资源,具有动态属性,可以反映出企业安全管理现状;安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建,是在不断地动态形成的,具有动态属性,可以反映出企业安全管理的发展潜力。这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。 企业安全管理能力概念的外延 安全管理能力作为一种企业能力,从不同的角度来分析,其内容各不相同。关注静态属性的研究,把注意力放在安全系统现状评价上,各个能力要素的设置上力求尽量要全面反映安全管理现状;关注动态属性的研究,把注意力放在安全系统效能的改善上。事实上,对企业安全管理能力的认识,不能仅仅关注于安全系统现状评价,也不能仅仅关注于安全系统的动态改善,而应当将两者相结合。经济合作发展组织(OECD)认为,应同时采用行为指标(activities indicators)与结果指标(outcome indicators)来衡量安全系统管理效能,行为指标可以识别组织是否采取了降低风险的行动,而结果指标则识别组织采取的行动的后果。 本文认为,应从两个角度来考察安全管理能力。一是安全系统构成因素的知识与技能的含量,即员工、设备、物料、制度、环境这五个构成因素的知识与技能情况;二是安全系统效能改善情况,即安全系统构成因素应当具有动态改善能力。前者关注管理结果,后者关注管理行为。从这两个角度可以构造出安全管理能力的内容。本文认为,企业安全管理能力的内容包括:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。企业提高安全管理能力应综合考察这五个方面的内容,实现安全系统效能的综合性能的改善。 企业安全管理能力研究的现实意义 长期以来,许多学者对提高企业安全管理水平进行了大量的理论研究和实证分析,但一般采用安全检查表的形式进行安全管理现状评价,不能反映企业安全管理的发展潜力,而利用本文构造的安全管理能力的框架,可以弥补这样的差距。 提高安全管理能力对企业安全管理的影响体现在:首先,作为对安全系统进行管理的一组知识与技能的集合,通过提高安全管理能力,可以使企业明确安全管理政策的关注要点,为企业制定合理科学的安全战略提供决策借鉴;其次,通过提高安全管理能力,可以使企业提高对安全资源投入效率,实现企业以最小的安全资源投入,获得最大的安全绩效,提高企业安全资源投入的优化配置水平;最后,目前企业面临各种各样的安全管理新体系与新制度,这些新的安全管理体系与管理制度,与原有管理体系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能力,可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框架内,有利于企业整合资源,提高企业安全管理水平。 结论 安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾,本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果,提出了安全管理能力的概念与内容,并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并没有进行研究,这有待在未来的研究中进行深入探讨。 企业安全管理论文:电力企业局域网的安全管理 摘要：文章分析了局域网的安全管理所涉及的问题，并根据自己的经验提出了相应的解决方法。 关键字：系统、防火墙、INTERNET、信息安全、数据库、病毒 随着计算机信息技术的发展，网络已成为我们生活的重要组成部分。但网络在应用过程中也会带来许多问题，由于频繁使用互联网，病毒的传播日益猖獗，黑客的攻击也越来越多，给局域网数据的管理、网络的安全带来很多问题，笔者从事局域网的管理工作多年，结合自己的工作实际，提出一些关于局域网的安全管理方面的经验与教训，供大家借鉴。 我们单位的局域网综合了公司生产管理、经营管理、物资管理、安全管理、生产日报、月报等各方面的许多信息，并且这些信息都是每天靠相关专业人员写进数据库的，因此在使用中出现了许多问题，但通过我们的努力工作，网络运行状况一直良好。经验告诉我们：要管好局域网，必须由局域网用户和管理员共同来努力。 一.网络管理员应作到的安全措施 1.加强服务器主机的独立性 局域网中,通常有一台以上的主服务器,提供所有计算机的连结并控制.这台计算机就是黑客攻击的主要目标.因此,企业内部应对服务器主机的安全性加强控制,尽可能将其独立,不要将重要资料放置此处,将重要资料独立放在内部机器上,这样可保证资料的安全性、完整性。 2.网络分段 把网络上相互间没有直接关系的系统分布在不同的网段，由于各网段 间不能直接互访，从而减少各系统被正面攻击的机会。以前，网段分离是 物理概念，组网单位要为各网段单独购置集线器等网络设备。现在有了虚 拟网技术，网段分离成为逻辑概念，网络管理员可以在网络控制台上对网 段做任意划分。 网络分段可分为物理分段和逻辑分段两种方式： 物理分段通常是指将网络从物理层和数据链路层（ISO/OSI）模型中的第一层和第二层）上分为若干网段，各网段相互之间无法进行直接通讯。目前，许多交换机都有一定的访问控制能力，可实现对网络的物理分段。 逻辑分段则是指将整个系统在网络层（ISO/OSI模型中的第三层）上进行分段。例如，对于TCP/IP网络，可把网络分成若干IP子网，各子网间必须通过路由器、路由交换机、网关或防火墙等设备进行连接，利用这些中间设备（含软件、硬件）的安全机制来控制各子网间的访问。在实际应用过程中，通常采取物理分段与逻辑分段相结合的方法来实现对网络系统的安全性控制。 3.防火墙技术 如果网络在没有防火墙的环境中，网络安全性完全依赖主系统的安全性。在一定意义上，所有主系统必须通力协作来实现均匀一致的高级安全性。子网越大，把所有主系统保持在相同的安全性水平上的可管理能力就越小，随着安全性的失策和失误越来越普遍，入侵就时有发生。防火墙有助于提高主系统总体安全性。 防火墙的基本思想——不是对每台主机系统进行保护，而是让所有对系统的访问通过某一点，并且保护这一点，并尽可能地对外界屏蔽保护网络的信息和结构。它是设置在可信任的内部网络和不可信任的外界之间的一道屏障，它可以实施比较广泛的安全政策来控制信息流，防止不可预料的潜在的入侵破坏。防火墙系统可以是路由器，也可以是个人机、主系统或者是一批主系统，专门用于把网点或子网同那些可能被子网外的主系统滥用的协议和服务隔绝。 防火墙可以从通信协议的各个层次以及应用中获取、存储并管理相关的信息，以便实施系统的访问安全决策控制。防火墙的技术已经经历了三个阶段，即包过滤技术、技术和状态监视技术。 防火墙是一种用来阻止外面的未经授权的用户的非法访问你的网络下的设备的工具，它通常是软件和硬件的结合体。 为了更好地理解防火墙的工作原理，我们就使用以前提到过的例子来说明.首先，大多数网络身份验证除了用户帐号和口令之外的，就是IP地址，IP地址是INTERNET网络上最普遍的身份索引，它有动态和静态两种。 （1）动态IP地址指每次强制分配给不同上网机器的主机的地址。ISP提供的拨号服务通常是分配动态IP地址，一个拨号计算机通常每次拨号都有一个不同的IP但是总有一个范围。 （2）静态IP地址是固定不变的地址，它可以是某台连入Internet的主机地址，静态IP分几类，一类是whois可以查询到的，并且此类IP地址主要是Internet中最高层主机的地址，这些主机可以是域名服务器，httpd服务器（Web Server)、邮件服务器、BBS主机或者网络棋类游戏服务器。另一类静态IP地址被分配给Internet网络中的第二层和第三层的主机，这些机器有固定的物理地址。然而他们不一定有注册的主机名。 4.使用企业级杀毒软件 在网络病毒日益猖獗的今天，不管人们多么小心翼翼，仍然会难免碰翻病毒这个“潘多拉”盒子。在这时候，选择一个功力高深的网络版病毒“杀手”就至关重要了。一般而言，查杀是否彻底细致，界面是否友好方便，能否实现远程控制、集中管理是决定一个“杀手”的三大要素。现在病毒日益猖獗，日常需要写入服务器的单机的安全也特别重要，我建议购买企业版杀毒软件，并控制写入服务器的客户端，网管可以随时杀毒，保证写入数据的安全性，服务器的安全性。 最好选择从事反病毒行业历史比较悠久，在市场上有较高知名度企业研发的产品，千万不能贪便宜选择不知名厂商生产的廉价产品，不仅产品质量、售后服务得不到保证，而且一旦造成损失，将会得不偿失。 5.防止黑客攻击 随着宽带网络的普及，个人服务器、家庭局域网如雨后春笋般出现在小区局域网和校园网中，他们根据自己的喜好开设的各种各样的共享服务，为广大网虫们提供了丰富的共享资源，但由于自身的精力与资金的原因不能建立完善的防护体系，往往成为黑客和准黑客们的试验品，造成数据的丢失或硬件的损坏。因此如何保证网络安全及自身机器的安全就成了一个越来越重要的问题。 黑客与管理员是两个互相独立又互相了解的对立面，一个好的管理员如果不了解黑客的思路、做法，就无法来设置安全策略保护自己的网络，而一个黑客如果不熟悉各种安全措施，在面对着种类繁多的防护措施又会无从下手，双方为了攻击与反击想尽了方法，用尽了手段。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，如果我们想要保护自己防范攻击就必须先了解对方的想法和思路以及他们使用的方法和工具，这样我们就可以根据他们所采用的方式方法来制定自己的安全策略，做到因法而异，准备以不变应万变，来对抗入侵。黑客入侵常用方法如下： Data Diddling-------------未经授权删除档案，更改其资料（15.5%) Scanner-------------利用工具寻找暗门漏洞(15.8%) Sniffer--------------监听加密之封包(11.2%) Denial of Service-------------使其系统瘫痪（16.2%) IP Spoofing---------------冒充系统内网络的IP地址(12.4%) Other------------其他(13.9%) 知道了黑客的入侵方法，我们就可以对症下药。 如果要给黑客们分类的话，大致可以分成两类。一类是偶然攻击者，他们与前面提到的偶然威胁中的用户可不一样，他们往往无目的地攻击服务器，试图搜索里面的信息，这样做的原因仅仅是为了满足他们的好奇心，使他们过了一把当黑客的瘾，这些人一般只会使用已有的黑客软件，或者从网上照搬来的攻击方法来试探系统漏洞。总体来说，水平一般，很业余，只要采取一般的保护措施，比如简单的防火墙或者升级系统补丁就可以把他们屏蔽在外了。而对付另一类顽固攻击者就没有这么简单了。他们大部分为网络及编程高手，熟悉各种程序语言、操作系统及网络各层间的协议，能够自己编写攻击程序，找到系统的漏洞，发现侵入的方法。而且这些人的目的远远不只是为满足一下自己的好奇心，而是为了商业机密，报复等原因。 现在我们再来说一下黑客几种主要和常见的攻击类型。拒绝服务攻击，这是目前最常见的攻击方式，一般是通过程序占用了主机上所有的资源，或者是在短时间内向主机发送大量数据包，影响其它正常数据交换，从而造成系统过载或系统瘫痪。网络蠕虫是目前最为常见的影响最大的实现拒绝攻击服务的方法。此外通过中止TCP握手过程和邮件炸弹也可以实现拒绝服务攻击。前门攻击，这种攻击方式最为直接，黑客会试图以系统承认的合法用户的身份登录系统进行访问。他们会直接试图利用字母组合去破解合法的用户名及密码。由于使用了配置强大的计算机运算的破解程序，前门攻击对于高级黑客来说也不是什么难事，所以当服务器日志中出现了大量登录失败的信息后，就说明很可能已经有黑客开始光顾服务器的前门了。天窗攻击和特洛伊木马攻击很相似，前者是直接利用管理员留下的后门(就是用于系统检测或故障维护的特殊用户通道)侵入系统；而后者是通过一些驻留内存的程序(后门病毒，代码炸弹等)，为非法入侵者打开一个随时出入的特殊通道。IP欺骗和中间人攻击是另外两种类似的攻击手段，第一种前面已经提过，通过新生成的IP报头非法进入合法网络进行通讯，而中间人攻击则是首先通过IP欺骗获得合法身份，然后截取网络中的数据包获取其中的数据，从这些数据窃取合法的用户名和密码。 管理员在配置服务器的安全策略时一定要小心谨慎，比如在配置授权服务时，尽量用自己的方式为每个用户加上详细的描述来表述其身份，这样一旦发现新出现的用户没有描述，或未用你的方法进行描述，你可以立刻核对它的合法性，看是否为入侵后留下的额外控制账号。配置数据保护和数据集成可以为主机上的各种数据提供授权保护和加密，这样可以防止用户在远端登录主机时，登录信息被中途监听、截获，如果已经被截获，可以防止被破解。安全策略是管理员手里最基础的工具，有效地利用这个工具可以击退大部分非法入侵。 做为要建立服务器的管理员，首先要评估和分析自己服务器会受到哪些入侵，以及自己服务器上哪些资源数据容易被别人攻击。做好这样的评析才能方便地建立自己的安全策略，花最小的代价建立好最妥当的防护方法。入侵监视软件也是管理员必备的武器之一，它替代管理员对流入流出服务器的数据进行监视，检测其合法性。这类软件都还有一个规则数据库，用来和网络中实时交流的数据进行检测比较，通过那些合法的，中止那些非法的。管理员可以自行设置网络规则和应变手段，比如在发现入侵后进行反跟踪，找到入侵的源头。或者是直接进行反击，迫使黑客停止攻击，转入防御(比较常见的监听软件有ISS RealSecure、Axent Intruder Alert等)。而且在配置服务器时，尽量避免使用系统的默认配置，这些默认配置是为了方便普通用户使用的，但是很多黑客都熟悉默认配置的漏洞，能很方便地、从这里侵入系统，所以当系统安装完毕后第一步就是要升级最新的补丁，然后更改系统的默认设置。为用户建立好详细的属性和权限，方便确认用户身份以及他能访问修改的资料。定期修改用户密码，这样可以让密码破解的威胁降到最低。总之要利用好服务器自身系统的各种安全策略，就可以占用最小的资源，挡住大部分黑客了。 6.数据库的安全保护： 服务器中的程序、数据是动态的，随时变化，因此要作好备份工作，备份要多留几份，这样才使系统崩溃时，可以及时恢复数据，保证工作正常进行。 随时修改口令、密码， 不要将密码泄露出去，服务器不用时就进入锁定状态，免得由于误错做，引起故障，带来不必要的麻烦。 二.局域网用户应做的安全防护 许多企业内发生的网络安全危机,有多半来自员工本身没有具备基本的网络安全常识.导致黑客有机会侵入计算机,达到破坏的目的.因此企业或个人加强本身的网络保护知识,有绝对的不要.以下列出几项,供各位参考. 1.保密自己的口令、密码。严禁帐号,密码外借，密码设置不要过于简单,平时我们设定密码时往往随便就以简单的数字,电话号码,或单纯的英文字母,单词设定,这样很不安全,很容易被轻易获取.因此设定密码愈复杂,就愈安全.密码、帐号不要借给他人使用,避免不必要的麻烦. 2.安装在线杀毒软件,随时监视病毒的侵入，保护硬盘及系统不受伤害。常见的有KV3000、金山毒霸等，还要记得及时给病毒库升级。这样才能加强杀毒软件的抗病毒能力。 3.浏览WEB时不要轻易打开来历不明的电子邮件. 常见黑客入侵的方式,都是先寄发内含入侵程序的电子邮件给对方,使收件人在不知情的情况下打开邮件,入侵程序便悄悄进驻你的计算机,这样不仅会被窃取重要资料,而且会破坏你硬盘的所有资料.也有的黑客将邮件以HTM格式放在WEB页上寄出,只要上网者轻轻一击,你的计算机就种着了. 4.不要随便借你的计算机给别人使用 黑客会在你的计算机上种植木马程序或获取你的相关网络资源密码等, 以后他就可以在任何计算机上随意获取你的资源,监视你的一举一动,控制你 的计算机,使你的机器速度下降,甚至死机. 企业安全管理论文:企业安全管理能力概念框架研究 内容摘要:本文运用综合归纳的方法,提出了企业安全管理能力的概念框架,对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合。它包括五个方面:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理能力研究的现实意义进行了分析。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。 关键词:企业安全管理能力 概念框架 全球化及企业社会责任问题的提出,向企业提出了改善安全管理的客观要求,提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力,从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策,从而提升企业安全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点,经历了关注技术因素与关注人的因素两个阶段,现在已经向深层次的关注管理因素或组织因素的阶段转变(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个清晰的认识,在研究时多使用安全系统效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理绩效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(马继业等,2005)等相关概念,对安全管理能力概念的内涵与外延还没有一个清晰准确的认识。概念的界定是进行科学研究的基础,没有一个清晰准确的概念,就无法准确地划分研究边界,无法促进研究的深入。为此,本文拟在对相关概念及相关研究成果进行综合归纳的基础上,构建企业安全管理能力的概念框架。 企业安全管理能力相关研究 安全与安全管理 安全泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危则安全,无损则全”。生产过程中的安全,即安全生产,是指免除引起个人伤害、疾病或死亡的状态;或是免除设备损坏或财产损失的状态;或者免除环境危害的状态。库尔曼(A. Kuhlmann)提出,安全科学最终目的是将应用现代技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限度内或者减少到可容许的限度内。总的说来,生产过程中的安全,是指由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态,就可以称之为安全。 而安全管理作为安全科学的一个分支,其研究的起步较早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比较系统地阐述了当时安全管理思想和经验,但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是围绕着事故做文章,其效果有限。随着理论研究的深入,专家学者开始从事故后管理开始向事故前的隐患管理转变。从表1所列出的一些专家的观点看,罗云把安全管理对象从事故系统拓展到安全系统,提出了事故预防的重要意义,但没有对安全管理实质进行解释;Papadakis和陈宝智则把企业管理中管理的功能向安全管理进行了移植,强调安全管理是企业管理功能的一种,具有企业其它管理功能同等的属性,但他们的定义没有反映出安全管理的要素与特征;丹麦标准协会的简化定义,把关注的焦点集中危险管理,适于中小企业安全管理活动,不适于大型企业集团的安全管理。 对安全管理概念的界定可以分为两类,一类简单的说明了安全管理的功能,它适用于一般的普通中小企业,海因里希、丹麦标准协会、崔政斌的定义倾向于这一类;另一类强调了对安全的系统管理,适用于大型高危险性企业,Papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。本文倾向于采用后一种安全管理定义,即针对大型企业集团和高危险性企业的安全管理定义。 企业能力与企业管理能力 企业能力是当前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特(Wenerfelt,1984)为代表的资源学派认为企业异质性资源构成了企业能力;哈默尔(1990)认为能力是组织中的积累性学识;巴顿(1992)提出企业能力的四种尺度,即知识与技能、技术系统、管理系统和价值与规范;王锡秋和席酋民(2002)认为,企业能力是企业所具有的、直接影响企业效率和效果的主观条件,是知识、结构和文化三个方面耦合的结果。这些专家的观点都是从企业基本属性的角度来理解企业能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)对能力(capability)定义更全面:“能力是复杂的技能和累积知识的集合,通过组织程序得到锻炼,能够使企业协调行动,并充分利用它们的资产”。这个定义关注知识与技能,强调对知识与技能的累积形成了复杂的能力,对企业能力的内涵给出了较全面的解释。而且这种解释即强调能力的技术属性,又强调了能力的管理属性,较为全面。 从企业能力的分类看,能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力和管理能力;国内外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明,2002;,2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、知识管理领域;对管理能力的研究刚刚兴起,研究领域并不集中,如Mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究关注“知识管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究关注于“全球会计管理能力”(global account management capability)等。目前对技术能力和管理能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价值链的思想,把企业能力分为基本能力与辅助能力,认为基本能力是企业完成基本活动的能力,辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这个角度理解,可以把技术能力理解为一种基础能力,把管理能力理解为一种辅助能力,它们都是构成企业竞争能力的基础,缺一不可。但必须指出,管理能力在本质上是一种知识和技能,由可以言传的书本知识和不可以言传的经验知识有机结合而成,在不同的领域,可言传的书本知识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致(见表2所示)。 企业安全管理能力 国内外学者直接针对安全管理能力的研究还未出现,已有的相关的研究主要有安全系统效能、安全管理绩效、安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要关注安全系统的管理现状综合评价,如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状;徐德蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素;马继业等(2005)从企业能力中的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要观点如表3所示。 总的来说,安全管理能力相关研究有两种取向:关注能力的静态特性——能力的构成要素;关注能力的动态特性——能力的动态提升。从“能力”的基本属性看,企业能力是累积的复杂技能和知识的集合,是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导它们为特定的生产目标服务”的整合能力,它理应同时包含静态和动态两种属性,应从这两个方面同时加以考察。 企业安全管理能力概念 企业安全管理能力的概念 结合以上分析,本文认为,安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌控的资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性(波兰尼,1998)使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,构成了企业竞争能力的基础。 企业安全管理能力概念的内涵 本文界定的安全管理能力概念如下:企业安全管理能力是企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合,企业通过对安全系统的协调控制过程逐渐积累了能力,使企业安全系统性能达到最佳状态。 这个概念的内涵包括四个方面:安全管理能力的主体是作为组织而存在的企业,即安全管理能力是企业的一种基本属性;安全管理能力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系统,即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的,对其考察也应从这几个方面入手;安全管理能力是一组知识和技能的集合,本质上是一种知识资源,具有动态属性,可以反映出企业安全管理现状;安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建,是在不断地动态形成的,具有动态属性,可以反映出企业安全管理的发展潜力。这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。 企业安全管理能力概念的外延 安全管理能力作为一种企业能力,从不同的角度来分析,其内容各不相同。关注静态属性的研究,把注意力放在安全系统现状评价上,各个能力要素的设置上力求尽量要全面反映安全管理现状;关注动态属性的研究,把注意力放在安全系统效能的改善上。事实上,对企业安全管理能力的认识,不能仅仅关注于安全系统现状评价,也不能仅仅关注于安全系统的动态改善,而应当将两者相结合。经济合作发展组织(OECD)认为,应同时采用行为指标(activities indicators)与结果指标(outcome indicators)来衡量安全系统管理效能,行为指标可以识别组织是否采取了降低风险的行动,而结果指标则识别组织采取的行动的后果。 本文认为,应从两个角度来考察安全管理能力。一是安全系统构成因素的知识与技能的含量,即员工、设备、物料、制度、环境这五个构成因素的知识与技能情况;二是安全系统效能改善情况,即安全系统构成因素应当具有动态改善能力。前者关注管理结果,后者关注管理行为。从这两个角度可以构造出安全管理能力的内容。本文认为,企业安全管理能力的内容包括:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。企业提高安全管理能力应综合考察这五个方面的内容,实现安全系统效能的综合性能的改善。 企业安全管理能力研究的现实意义 长期以来,许多学者对提高企业安全管理水平进行了大量的理论研究和实证分析,但一般采用安全检查表的形式进行安全管理现状评价,不能反映企业安全管理的发展潜力,而利用本文构造的安全管理能力的框架,可以弥补这样的差距。 提高安全管理能力对企业安全管理的影响体现在:首先,作为对安全系统进行管理的一组知识与技能的集合,通过提高安全管理能力,可以使企业明确安全管理政策的关注要点,为企业制定合理科学的安全战略提供决策借鉴;其次,通过提高安全管理能力,可以使企业提高对安全资源投入效率,实现企业以最小的安全资源投入,获得最大的安全绩效,提高企业安全资源投入的优化配置水平;最后,目前企业面临各种各样的安全管理新体系与新制度,这些新的安全管理体系与管理制度,与原有管理体系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能力,可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框架内,有利于企业整合资源,提高企业安全管理水平。 结论 安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾,本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果,提出了安全管理能力的概念与内容,并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并没有进行研究,这有待在未来的研究中进行深入探讨。 企业安全管理论文:试论企业“安全文化”建设对提高安全管理干部素质的战略地位 摘要：在市场经济条件下，如何提高企业的安全管理工作，加强企业安全管理干部的思想政治工作，确立正确的世界观、人生观，笔者认为，无论经济体制如何深化改革，都离不开以人为本，必须以提高人的素质为基础。因此，笔者就“安全文化”建设对提高安全管理干部素质的战略地位谈谈粗浅看法。 关键词：项目管理 企业管理 一、“安全文化”的内涵 所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。本文探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。 “安全文化”是安全管理干部精神风貌的具体体现，是安全管理干部的价值取向、思维方式、理想人格、道德品质、业务技能及情趣爱好等方面的综合反映。它是影响甚至决定安全管理干部的形象、工作效率、公众信任的内在根源。它对提高安全管理干部的整体素质具有必不可少的作用。关于“安全文化”建设的方向，大致可以概括为：较高的理论水平；优良的政治素质；广博的文化科学知识；精通的业务技能；高尚的职业道德；健康的体质和心理。安全文化的内涵不仅要具有团结紧张、严肃活泼的职业氛围，还要有催人奋进、勇攀高峰、努力拼搏、与时俱进的昂扬斗志，同时还要有精于勤、无私奉献的敬业精神。通过建设“安全文化”，要把安全管理干部队伍建设成一支具有铁的组织纪律和良好的工作作风，充满温馨和谐气氛的团结友爱的集体，从而实现安全管理干部队伍所特有的职业文化、职业纪律和职业道德。建立“安全文化”的设想，是对安全文化内涵的最具体诠释，也无疑是对安全管理干部的思维方式和行为方式的最好协调，从而提高安全管理干部的整体素质，使他们在具体的工作实践中，坚持良好的行为准则。 二、加强“安全文化”建设，提高安全管理干部素质。 倡导“安全文化”对提高安全管理干部的素质具有十分积极的意义。那么，在“安全文化”建设中，它的战略地位究竟应在哪里呢？ 1. 必须找准提高安全管理干部素质的切入点。 由于市场经济的不断深入，各种矛盾的交织和新旧观念的并存，会引起一些安全管理干部在思想上出现困惑和忧虑，甚至产生心理上的不平衡。明确地说，就是在认识观、价值观出现不平衡的问题。为此，首先注重直觉而忽视理性，不能“跟着感觉走”。如果注重直觉而忽视理性，势必会造成安全管理干部犯片面性的错误，在处理问题上会陷入盲目的误区。其次是在价值取向上不能将注重自我价值列为主体，那样会使某些安全管理干部形成自我意识膨胀，从而忘却了国家和集体的意识而走向极端。要想解决这些问题，单凭说教和制度以及行政手段是远远不够的，要着重从意识形态的深层次去解决。而“安全文化”的建立就恰恰填补了这种教育的内容，在意识形态中找到了提高安全管理干部素质的切入点。 2. 必须要抓住提高安全管理干部素质的灵魂。 建立“安全文化”，对树立安全管理干部正确的人生观、价值观、道德意识具有极其重要的现实意义，是摆在当前的一个重要的课题。每个人的人生观、价值观、道德意识在人生的各阶段是不同的，需要不断地去修正。统一的人生模式是没有的，但是基本的人生观、价值观、道德意识是有的。借助“安全文化”来帮助安全管理干部树立正确的人生观、价值观、道德意识是非常必要的。在“安全文化”中集体的价值要重于个人价值，坚持集体至上的原则。 3. 必须要丰富和提高安全管理干部的新内容。 “安全文化”的建立，对于安全管理干部的人品、人格的教育至关重要。为此必须要丰富和提高安全管理干部的新内容。这个新内容，是其他教育方法所无法企及的。作为一名安全管理干部，必须要具有鲜明的职业特征的人品，无私奉献的品格，不怕吃苦、任劳任怨。具备了这些优秀的品格，才能做到职业所要求的廉洁奉公，立场坚定等职业规范。不能像过去那样，只靠行政手段和政治教育为重，尽管这种教育模式，在一定程度上取得了较好的效果，但未能达到安全管理干部自觉自悟的目标。建立“安全文化”就是要把强制性外在的教育变成一种发自内心的觉悟，达到内在观念和外在道德规范的高度统一。 三、建立“安全文化”的途径。 建立和发展“安全文化”，必须要立足于提高安全管理干部的素质这一主题，以围绕生产建设造就具有高度的事业心、责任感和使命感，懂得现代安全科学知识的安全管理干部为出发点，不断探索“安全文化”的新路子。 1. 必须坚持正确的政治方向。 “安全文化”的建立。要以同志提出的“三个代表”为指导方针，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本，坚持解放思想，实事求是。“安全文化”的建立就是要实事求是，积极探索思想政治工作的新路子。要将“三个代表”付诸于安全管理干部队伍的思想建设之中。在当前，尤其要将“安全文化”的建立与学习提出的“责任重于泰山”结合起来，提倡关心人、爱护人、做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。促使“安全文化”建设，始终沿着坚定正确的政治方向发展。使安全管理干部在工作上适应新形势、迎接新挑战，为改革开放、为现代化企业建设创造出安全、文明、优良的生产环境。 2. 必须在实践中不断地丰富和发展。 “安全文化”的建立不是一帆风顺的，它必将受到许多非文化的东西所牵制和约束，所以在建立“安全文化”的过程中，把“破”与“立”要同等对待。破除影响安全管理干部素质建设的作风因素，就是要破除工作飘浮、官僚主义严重，组织纪律观念淡漠，脱离生产不切实际等陈规陋习。要旗帜鲜明地树立安全管理干部良好的政治觉悟、高尚的品德和人格、丰富的才能才干、美好的情操和心灵，只有这样才能创造出具有时代气息的“安全文化”。 总而言之，建立企业“安全文化”还需要通过实践来进一步完善。作为一种思想精神的树立，它不是一朝一夕的事情。随着改革开放实践的发展和深入，只要广大的安全管理干部不懈地探索和艰苦地努力，它就会日趋完善。 企业安全管理论文:试析油田企业安全生产特殊性及强化安全管理主要对策 论文关键词:油田企业　安全　特殊性　对策 论文摘要:从油田企业生产的工艺特点、历史条件、社会背景以及跨国经营合作等方面出发，分析了油田企业安全生产特殊性。同时指出了目前油田企业安全管理存在的主要问题，并针对存在的主要问题，提出了更新管理观念、强化安全生产责任制、加大科技投入、完善HSE体系标准、加强隐患治理、加大培训力度等安全管理对策，对油田企业安全生产具有一定的指导意义。 石油是现代工业生产的“血液”，在国民经济中占有举足轻重的地位，石油勘探、开发与炼制，是高投人、高回报、高风险的生产过程。石油企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点，面临着较大的风险。随着石油企业在国内外的成功上市和中国入世，石油企业如何在国际市场竞争中确保安全生产、稳定运营、持续发展，使股东、企业、职工利益最大化，搞好安全生产管理具有重大意义。认真研究油田企业安全生产管理对提高国民经济总体收入，增强综合国力，也具有十分重要的现实义。 油田生产历来强调“安全第一、预防为主”的方针。安全工作是一项复杂的系统工程，它不仅要从制度、职责、预防、教育入手，而且更要从人的意识入手，突出以人为本，预防为主的思想，推行HSE(健康、安全、环境)管理体系。人是实施HSE管理的主体，提高实施者对HSE管理的认识程度，将直接影响到HSE管理的运作和最终效果，有效的教育培训是提高人的素质，实现HSE主动式管理的重要保证。如何把对人的管理引入安全管理之中，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的问题。 1油田企业安全生产特殊性 1. 1建设标准低，生产场所“先天性”隐患突出 石油勘探开发等生产场所，遍布陆地和海洋，形成了两栖勘采的格局。陆地勘探开发区域多在山丘、沙漠、沼泽及江河湖泊，地况复杂恶劣，生产作业条件艰苦，油田企业多属20世纪70年代先后以“会战”模式建设起来的，受当时技术和经济条件的制约，基本属于边设计、边生产、边建设的“三边”企业，油气生产厂站不可避免地存在设计标准低、布局不合理、安全消防设施不配套、施工质量较差等“先天性”隐患，整改工作任重道远。 1. 2外界干扰大，严重威胁企业安全 近年来，受社会治安环境的影响，油田企业安全生产更是受到了较大的外部“冲击”，主要有3个方面: 1. 2. 1油气输送管道长期遭受不法分子打孔盗油危害，无法保证安全运行。如Sinope。管道储运公司，从1993年至2003年2月，据不完全统计，遭受打孔盗油3264次，泄漏原油达7952吨，而被盗原油无法统计，不仅严重威胁安全生产，而且严重污染环境。 1.2.2管道及油气设施保护范围受违章建筑侵害严重。如中原油田在原有受侵占341处的情况下，近年来又增加多处，防火防爆工作极难落实。 1.2.3电力线路私拉乱接严重。严重处私拉线如同“蜘蛛网”一般，不仅易于造成人员触电伤亡事故和火灾，而且威胁油田电网安全运行。 1. 3油田生产作业全过程中危险因素多 1.3.1油气生产有高温和高压。 1.3.2生产、使用、贮存的介质多属易燃易爆且有毒有害物质。不仅石油天然气产品易燃烧爆炸且具有少量毒性，生产中还常常遇到HZS等剧毒物品，程有不慎，便可能酿成惨祸。 1.3.3频繁使用放射性物质和火工器材。从地震斟探、钻井作业到石油开发，可谓无处不在。 1. 3. 4机动车辆多，仅辽河油田一家便有近2万辆。这种“现代文明社会的杀手”行驶路线遍布全国各地，极难控制。 1.3.5野外施工作业频繁，受自然气候影响严重，如台风、海啸、洪水等。 1. 4作业危险性大，风险也大 最大风险莫过于地下情况无法完全预知，钻井施工、井下作业带有一定的“盲目”性。如钻井施工，突遇未知地层或异常高压地层，极有可能造成井啧失控事故，后果难以设想。前几年某油田一口预探井，突然钻遇HZS气层，大量HZS喷出，造成几十万村民“大逃亡”。油田企业作业危险性大，突发事故多，风险性大，对安全隐患的控制比其他行为要复杂得多，难度也大得多。 2安全工作面临的主要问题 2. 1安全管理工作线长面广，难免顾此失彼 油田企业生产具有行业跨度大和线长面广两大特点，安全管理必须要认真面对这一重大难题。线长面广，迫使安全人员不得不八方兼顾、四面出击;行业跨度大，必然带来行业专业技术标准和行业管理规定繁多的问题，安全管理部门必须以有限的人员和专业技术知识处理方方面面可能出现的隐患和难题。因此，安全管理工作不可避免地鞭长莫及、捉襟见肘、顾此失彼。 2. 2社会治安环境恶化，油田企业难以应对 近年来，盗油犯罪活动频频发生，具体表现如下: 2. 2. 1打孔盗油“武装化”，有些犯罪团伙自备武器，公然与护线人员、公安人员武装对抗，岗位巡检护线难度极大。 2. 2. 2作案手段“专业化”，团伙内部严密分工，盗、运、销“一条龙”。一旦盗窃得手，立即运往小炼厂、土炼炉销赃。 2. 2. 3作案地点漂浮不定，作案规律不易掌握。 2.2.4作案手法愈出愈奇，甚至将房子直接盖到管道上，在房内打孔并安装盗油闸门，令人防不胜防。 2. 2. 5手段恶劣，盗油一旦得手，立即破坏现场，造成原油四溢，现场一片狼籍。一些村民不知厉害，纷纷出动哄抢落地油，曾造成火灾爆炸事故。侵占油气设施保护范围事件也有增无减，不仅违章建筑越来越多，而且建筑规模越来越大。使得油区防火工作很难落实，节假日禁放烟花爆竹更是形同虚设。 2. 3资金投入高，隐患治理任重道远 目前油田企业的重大隐患主要有3类: 2. 3. 1由于历史原因，生产场站大量存在布局不合理、安全距离不足、消防设施不配套等“先天”隐患。 2.3.2新法规、新标准出台，拓宽了隐患治理的范畴，出现了一些新的隐患。如油气长输管道运行已超过数十年，按新颁布的法规要求，应进行压力管道检测。 基层班组，是企业的细胞。它是企业一切工作的最终着力点，因此，搞好基层班组安全工作是企业安全管理的重要环节，基层班组是基础，“基础不牢，地动山摇”。 在生产力三大要素中，人是最具有决定性的力量和最活跃的因素，搞好班组安全工作必须“以人为本”才能切实保证安全生产。 2. 4油田区域扩大，超深高压气井开发，技术和人员更新，向安全管理提出了新课题 首先是油田区域逐年增大，安全管理工作面持续“拓宽”;其次是高压、超深气田的开发生产，原有的安全管理技术、方法需随之更新;同时由于实行减员增效，人员大幅精减，尤其是一大批管理经验丰富、安全技术娴熟的生产骨干离开了岗位，给安全生产带来了暂时的负面影响。随着人们安全意识的增强，安全要求随之增高。过去普遍认同的油田企业劳动环境差，野外施工管理难度大，发生一些事故在所难免的观点已越来越没有立足之地，代之以普遍认同的“任何一起事故的发生，都应该归咎为管理上的失误”的观点。 3安全管理对策 3. 1理顺体制，充分发挥企业安全监督管理优势 我国油田企业分属于Sinopec和CNPC(中国石油天然气集团公司)特大型国有集团企业。与其他企业相比，国有特大型企业拥有明显的“四大”安全管理优势，即专业管理优势，行政管理优势，资金筹措优势和专业技术人才优势，在安全管理上可以发挥更大作用。随着油田企业改革的不断深化，油田企业已由过去的单一经营方式的国有企业，改制成拥有油田分公司、全资子公司、控股子公司、参股公司、股份有限公司、专业施工服务公司及改制分流到社会的私营、民营企业等多种经营方式共存的企业。集团公司应理顺管理体制，并根据不同的管理体制采取不同的安全管理模式。对分公司、全资子公司和绝对控股的有限责任公司、股份公司和专业施工及服务公司，从上到下实施全方位安全监督管理;对控股的上市、非上市的股份有限公司，为了保护广大股东利益，安全监督管理部门也要对其实施宏观监督管理和安全技术咨询服务;对参股公司主要实施安全服务;对资产和人员已经完全分离，或改制到社会的企事业单位，不再实施监督管理。 油田企业应广开门路，调动社会安全专业人才和安全中介机构为企业安全生产出谋划策。凡建设性工程项目，必须请专家和中介机构进行职业安全卫生预评价，确保新改扩建项目达到本质安全，并对在役关键装置、要害部位实行安全现状评估，逐步改善在用设施和场所的安全可靠度，最后达到本质安全。同时，应高度重视社会群众和新闻媒体，充分发挥其舆论监督作用。 3. 2“与时俱进”、“以人为本”提升安全科技与安全管理水平 3. 2. 1认真落实安全生产责任制，增强安全生产责任感 进一步宣传贯彻《安全生产法》，认真落实全员安全生产责任制，尤其是要加强落实各级行政“一把手”和直接作业者的责任。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护全员的安全与健康。一旦发生重大事故，应依法追究责任。从事故中吸取教训，增强全员对安全生产的责任感。 3. 2. 2坚定信念，全力推行HSE管理体系 HSE管理体系目前已成为国际石油企业普遍接受的管理模式。油田企业要想实现与国际石油企业的全面“接轨”，就必须坚定不移地全面推行HSE管理体系。全面更新管理观念，加大安全投入力度，执行国际技术标准，不断改进安全管理，提升企业整体安全管理水平。 树立“以人为本”，充分发挥每个人的主观能动性，使企业员工自身的潜能得到充分的发挥。企业的每一位员工，不论他在企业管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展示，应当抓好以下几个环节: 第一，重视对员工的安全教育培训、企业决策透明和职工参与，从而充分调动员工的积极性。企业首先要将必要的生产和管理知识，传授给企业的每一位员工，重视对员工的教育、培训，俗话说“磨刀不误砍柴工”，企业的每一位员工的素质提高了，掌握了过硬的技术和本领，才能在生产中运用自己的技能，才能在工作中奠定安全的基础，避免因技术技能的因素造成安全差错，带来的安全风险;企业决策要有足够的透明度，遇事同群众商量，尊重企业的每一位员工，把他们视为企业的宝贵人力资源，只有尊重人、爱护人，才可能给员工一种对企业的归属感，才能激发员工从内心深处为企业安全着想;员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定，应当让职工说话，鼓励职工对本单位安全生产存在的问题作为自己的观点提出。 第二，为企业员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台。通过合理化建议、技术革新、小发明、小创造等方式为提高技术水平、管理水平和劳动生产率，为企业的安全生产奠定基础。 第三，创造和谐的气氛和良好的人际关系。企业作为经济组织的基本功能，创造良好的人际关系氛围成为其重要的内容，良好的人际关系氛围包括团结友爱的爱心，坦诚豁达诚信，互帮互助的友情，刻苦好学的气氛。良好的人际关系氛围有助于安全生产，人在一个良好的氛围下，带着愉快的心情去工作就可以抑制烦躁、压抑等不良情绪的产生，而不良情绪也是一种安全的隐患，它的存在极易造成事故的发生。人与人的和谐，人与设备的和谐，人与检修环境的和谐，都将为企业的安全生产创造良好的基础。 第四，加强基层班组建设，提高班组成员的综合作业能力。加强基层班组建设，提高他们的综合作业能力，是搞好企业安全管理的基本功。作为油田企业，一线的作业是落实到基层班组的，基层班组是企业管理的细胞。加强基层班组管理，关键是选好班长，班长选用要突破过去的老经验老模式，要选派有学历、懂管理又有一定专业特长和实践经验的工程师、技师和高级技工担任;基层班组成员的综合作业能力是影响企业安全的重要因素之一。通过安全宣传、教育、培训(如三级教育、特殊教育培训、检修前教育、日常教育、全员教育)以及形式多样的安全文化活动(“三不伤害”活动、安全生产月、安全竞赛活动、事故报告会等)，把这种“强制”融化于全体员工的工作和生产活动中，使岗位行为规范得以“内化”，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。油田安全生产点多、线长、面广，高温高压场所、野外流动作业、多工种协同作业多，安全管理难度大。特别是像井站一线这样的班组，许多时候，如夜间工作，值班人员有限，一些紧急处理，要快速、及时、准确的做到万无一失，确实是对他们的实力与经验的考验。在新的形势下，随着设备的先进化，应用的科学化，技术上的不过硬，一知半解，或稍有不慎就会酿成安全事故的发生。 3. 2. 3加大科技投入，提高安全管理信息化、自动化水平 彻底摒弃传统的粗放型管理模式，向精细管理迈进，逐步推行安全信息化、自动化。以提高安全的科技含量，促进安全管理手段的进步。在油气站库、放射源库、火工品库、变电站等要害部位安装安全监控系统。实行厂区封闭式管理，配置门禁自动控制装置，厂站内的关键装置、重点防范区域配备自动监控扫描系统，大型机组应配备FSC,ESD等紧急关断装置，放射源库、火工品库等部门应配备安全狱控装置。高压气井、海上开发采油平台应在实现自动化控制的基础上，实行微机远程自动控制，向信息化管理逐步推进。 3. 3完善标准管理体制，加快行业标准与国际接机的步伐 随着中国加入WTO组织及油田企业跨国经营合作的增加，石油行业安全标准体系与API等先进标准体系的差异越来越明显，故应加速与国际行业标准体系接轨，提高和完善标准体系。在加速接轨与提高完善过程中，首先应确定HSE管理体系标准在油田企业安全管理上的核心地位;其次，要优先考虑采用国际先进的安全技术标准，以加快标准“立法”速度;同时应密切关注新技术发展动态，以免现行标准严重滞后于新技术、新工艺、新设备的发展，不适合安全管理的需要。在标准的制定过程中，要积极鼓励并争取安全科研部门和安全专家参与，以保证标准的先进性、科学性、可行性。 3. 4强化隐患治理和“三同时”管理，做到标本兼治 3. 4. 1要加强隐患治理的治“本”之策，即做好新改扩建项目的“三同时”管理。凡新改扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，确保新投用的项目不存在先天性的隐患。 3. 4. 2加强隐患治理的治“标”之策，即做好在用设施隐患整治。集中有限资金，打隐患治理的“歼灭战”，争取每年消除1至2个普遍性重点隐患，力争5年内全部消除油田企业普遍存在的重点隐患，逐步提高、改善生产场所、设备的本质安全化，提高设备的安全可靠度。 3. 5加大安全培训，规范安全管理与操作行为 3. 5. 1按照国家有关规定，组织对各级行政正职及安全管理人员岗位培训，实行持证上岗，以规范各级安全管理行为。 3. 5. 2继续做好特殊工种资质培训，除国家明文规定的八大特殊工种外，油田企业应将钻井井控人员，司钻、井架作业工、爆破工及海上作业人员的资质培训列入特殊工种管理范畴，以规范其操作行为。 3. 5. 3实行劳动力优化组合，健全安全激励约束机制，严惩违章指挥、违章操作，以提高人员安全生产自觉性。 4结束语 “油田是一个没有围墙的工厂”，安全生产有其特殊性。对石油企业来说，安全永远是石油石化系统的薄弱环节，坚持保安全就是保全局，保安全就是保稳定，保安全就是保效益，加强安全生产管理，营造良好的安全环境，才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。我们要创建现代化一流企业，必须要“以人为本”，实现依法治企，落实责任，严格实施目标管理，求真务实，继承创新，提高安全管理现代化水平，创立本质安全型企业。 企业安全管理论文:企业加强生产化学物品安全管理方案 危险化学品行业是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济发展中有着不可替代的作用，国家和人民对此也寄予厚望。危险化学品对于工业、农业、国防和人民生活的重要性越来越大，不可须臾离开。 从全局看，目前，我国危险化学品行业的风险还在容许的范围之内，尚没有出现不可接受的损害风险。但这不等于说，我国危险化学品行业所面临的 化工过程或工艺的危险性，主要来自参与该过程的物质危险性，而过程中的物质处于动态，这往往比处于静态时的危险性要大。此外，化工过程的危险性还有过程本身的危险性，条件的危险性、设备的危险性等。物质危险性属第一类危险源，决定着事故后果的严重性，化工工艺过程及环境、设备、操作者的不安全因素属第二类危险源，决定着事故发生的可能性。 （一）第一类危险源——危险物质的管理 让每个职工了解物料的相关知识，任何化学物质都具有一定的特点和特性。如酸类、碱类，有腐蚀性，除能给装置的设备造成腐蚀外，还能给接触的人员造成化学灼伤。有的酸还有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液体，它们的通性是易燃易爆，它们的另一个通性是具有一定的毒性，有的毒性较大。另外，处于化工过程中的物质会不断受到热的、机械的（如搅拌）、化学的（参与化学反应）多种作用，而且是在不断的变化中。而有潜在危险性的物质耐受（外界给予的能量，超过其参与化学反应的最低能量，也导致激活）能力是有限的，超过某极限值就会发生事故。因此了解参与化工生产过程的原料的物化性质是极其必要，只有掌握它们的通性及特性才能在实际生产中做好安全预防措施，否则就会发生意想不到的后果。 （二）第二类危险源——工艺过程的安全管理 1、氧化过程中的安全措施 氧化过程中如以空气或氧气作氧化剂时，反应物料的配比应严格控制在爆炸范围以外。空气进入反应釜之前，要有净化装置，消除空气中的灰尘、水分、油污以及使催化剂作用降低或能引起中毒的杂质，以保持催化剂活性，减少火灾、爆炸的可能。 在氧化过程中，对于放热反应，应及时将热量移出，适当控制氧化温度、流量，防止超温、超压，使混合气体始终处于爆炸范围之外。 为防止接触器在万一发生爆炸或着火时危及人员和设备的安全，在反应器前和管道中应安装防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火灾不至于珠连其他系统。 为防止接触器发生爆炸，接触器应有泄压装置防爆膜、防爆片，并尽可能采用自动控制进行调节以及报警联锁装置。 设备系统中还应考虑设有氮气、蒸汽灭火装置等。 2、硝化过程的危险及防范 硝化是一个放热反应，所以硝化过程需要在降温条件下进行。在硝化反应中若稍有疏忽，中途搅拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃烧、爆炸的危险，对于上述问题一定要采取有效措施进行防范。 硝化剂具有一定的氧化性，常用的硝化剂有浓硝酸、硝酸、浓硫酸、发烟硫酸[fs:page]、混合酸都具有较强的氧化性、吸水性和腐蚀性。在使用过程中要避免其与油脂、有机物、特别是不饱和有机化合物接触，否则会引起燃烧，在制备硝化剂时，不能超温或进入少量水保证设备不漏，否则可引起燃烧爆炸。 被硝化的物质大多数易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，这些物质不仅易燃，有的还兼有毒性，在使用过程中要注意落实相应的安全防范措施，以致不发生火灾、爆炸及中毒事故。 3、氯化过程的管理 该反应过程所用原料大多数为有机易燃物和强氧化剂，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生产过程中要严格控制火源的安全距离，电气设备以及厂房的防火防爆要求等。 企业安全管理论文:如何提高供电企业班组安全管理水平 强化班组安全管理多年来的实践告诉我们，在当前供电企业班组安全管理基本框架已经形成，有关安全管理的法规、制度已经出台，基层班组安全管理已经取得丰富经验的情况下，要想使多经施工企业的班组安全管理见成效、上水平，与时代同步，就必须立足于重在管理，旨在育人，做到从细入手抓管理，从严要求核绩效，在增强班长的号召力、班组成员的凝聚力、战斗力、整个团队的综合竞争力上下功夫。 一、以人为本，强化班组安全思想教育版权所有 电力生产长期积累的经验教训证明，大多数事故都是由于人员思想造成的，在实现安全生产的各因素中，人的因素尤为重要，而人的安全行为既取决人的能力高低，也取决于自身安全意识和工作责任心。因此，我们把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来，努力把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。一是扎扎实实地开展好每周一安全活动。通过活动，组织全体职工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产规章制度，开展“我为公司发展献一计，我为公司安全敬一言”的专题讨论，发动员工为搞好安全施工献计献策。二是抓住典型事例，适时开展典型教育。3年来，我们一直坚持认真组织员工学习各类事故通报，用铁的事实教育员工。在学习中，要求班组成员，能紧密结合自己身边发生的事例展开讨论，有针对性地举一反三，吸取教训，制定预防措施，按照“四不放过”的原则，认真组织分析，使员工在想问题、查漏洞，挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。三是充分调动一切积极因素，坚持开展外围教育。员工工作期间的情绪、心态，对安全生产有着重要影响，而这些情绪、心态受到多方面因素的影响，其中家庭因素的影响不容忽视，尤其在我们公司，由于员工大多数是市郊农村的，他们家中上有老、下有小，还有耕地，每逢春耕秋收的农忙时节，由于员工要准时上下班，农务活根本来不及照顾，此时，成员间很容易产生不理解，触发矛盾，引发不安全情绪。因此，我们适时组织人员开展家访座谈活动，并在每年的安全活动月都适时召开员工家属代表座谈会，创造机会，提供平台。由公司领导介绍公司安全生产形势，员工的工作状况，向员工家属宣传安全生产的重要性，征求她们的理解和支持，同时请家属代表发言，介绍如何支持家人工作的经验，帮助班组共同做好员工思想工作，理顺情绪，使他们集中精力做好本职工作。总之，我们在做好员工的思想教育方面，一贯坚持“重在疏导”的原则，把握“乘虚而入”的时机，运用“细雨润物”的方法。多在情上交融，善在理上沟通，用诚心、热心、耐心、恒心、爱心来感染、鼓舞、教育、帮助、关心员工。 二、狠抓班组业务技能培训 俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活”。没有过硬的业务技能，安全生产也无以保障，因此，我们始终把班组技术培训作为一项重要工作抓紧抓实，一是把培训工作作为一项长期战略。公司针对员工文化素质普遍不高、业务技术底子相对较弱的特点，制定了班组员工中、长期培训计划，确定了阶段性培训目标和培训措施，并根据计划购买技术书籍、行业标准、规程规范等；针对员工长期在野外施工的特点，公司还为每位员工备了一个“学习袋”，学习袋轻便小巧、容易携带，每个学习袋中装满了各种与工作息息相关的《安规》书籍和各类技术手册，员工到哪里施工都可以随身携带，随时都可以为自己充电，打破了常见的“填鸭式”学习方法。通过学习使员工的安全意识得到提高，安全观念得到转变，从“要我安全”转变为“我要安全、我能安全”。 针对绝大部分员工没有出过远门参观过同行企业的特点，公司每年都会在忙里抽闲中挤出时间带领骨干人员外出进行同行比较，通过听、看别人的先进做法来寻找差距弥补不足。力求通过较系统的培训、灵活的学习、同行的比较来使员工的业务技能、操作水平、眼界视野得到普遍提升。二是坚持每月两次的安规考试。安规的内容都是前人用生命和鲜血换来的真理，公司为了提高员工自觉遵守安规的意识和能力，从一组建开始至今，始终坚持对员工进行每月两次安规考试，每次考试的试卷和成绩均记入员工档案，通过频繁的安规考试来使员工真正做到平常自觉学“安规”，计划工作想“安规”，施工过程用“安规”，考核验收讲“安规”，确保安全落到实处。三是坚持开好“两会”（开工会、收工会）。为了开好“两会”，我们在各施工班组和生产技术部门都配了一个写字板挂在墙上，每次施工的前一天，由工作负责人根据设计方案、现场交底及前期准备情况将施工现场的电气主接线图、工作地段、工作杆号、工作环境、危险点、应采取的安全防护措施等在写字板上给以绘图和标注，并召集工作班所有成员集中开会，进行具体分工、明确施工程序及危险点如何控制等，让与会人员未干之前就对第二天的工作有一个总体认识和如临其境的感受，最终做到每次安排生产周密，任务区分合理，工作责任明确，力求使员工个个有事做 ，件件能完成。当天工作任务完成不管是早还是晚，都要认真开好收工会，在收工会上做到：小结认真，问题找准，表扬及时，批评严肃，概括全面。使员工人人明白自己做了什么，个个清楚自己干得怎么样，此举受到市公司主要领导的高度赞扬，在去年的安全月活动期间，市公司安全监察部还在公司召开了“两会”现场会，此做法也在系统内的各生产单位得到了推广。 三、从严要求抓管理，落实各项规章制度不折不扣 管理出效益，安全保效益，以为人所共识。作为企业最基层的生产单位，就像大海汇集众河之水，把各级的指令、计划、任务，一条一条保质保量的按期完成，一项一项不折不扣的彻底落实。因此，要充分认识安全生产的重要性和坚持安规从严管理的必要性，不可存有“安全生产只要不出问题就是好单位”的思想而只求过得去，不求过得硬；不能因为怕得罪人就疏于管理，姑息迁就，而是要依据制度、规定、规范、标准、狠抓管理，从严考核，不折不扣。具体讲要坚持“三抓”即抓班长、抓现场、抓奖赏。 一抓班长。班长是企业的兵头将尾，是班组工作的第一责任人。班长的素质、直接关系着班组管理工作的水平，因此，提高班长素质至关重要。在提高班长素质方面，我们一是抓好“入口”关，用人问题上，坚持做到能者上、平者让、庸者下，不拘一格选拔人才，将那些作风正派、办事公道、素质优良、技术过硬、有一定组织管理能力、能以身作则、团结同志的人安排到班长岗位。二是对班长职位实行岗位竞争。20xx年初，我们对班长实行竞争上岗，公司的每一位员工都可以参加竞争，通过采用笔试、演讲、测评、员工选举等多种方式，最终由公司员工选出自己心目中信得过的班长，班长到位后，对班组成员的组成，我们让班长来挑选，形成双向选择。在公司的管理中实现了民主与公正。同时要求新当选的班长要善于通盘考虑，善于统筹兼顾，善于计划安排。力争做到：准备工作面面俱到，组织工作井井有条，安措技措切实可行，峻工验收认真仔细。通过工作上的善抓“头头”，使班组成员之间的工作配合显得更加默契，班组的工作效率有了很大的提高，为每年公司安全生产目标的实现奠定了坚实的基础。 二抓现场。在班组安全活动中，我们曾对公司组建以来发生的每起异常、未遂、隐患等事故进行了统计，认为产生不安全的直接原因有90以上是由于工作人员在施工现场责任心不强，不执行规章制度造成的，基于这样的认识，工作中我们始终坚持用一丝不苟的态度，严谨细致的作风和铁面如山的手段，狠抓施工现场安全措施的落实，杜绝习惯性违章。不把他人的事故当作故事来听，而是要求班组员工能从他人的事故中，吸取教训，时刻警示着我们搞安全生产容不得半点侥幸心理，更不能凭经验行事，而应踏踏实实地按“规矩”办事，只有这样，才能真正防患于未然，对此公司领导还要求全体员工进行“作业行为回头看”，定期对施工中存在违章情况进行自查，针对各位员工、各个班组自查出的问题，公司领导及时制定整改计划，落实整改责任人和限期整改时间，单独找问题严重的员工谈话，使员工的安全意识得到了极大提高，用每人、每天、每月的零违章来保公司全年的零事故。版权所有 三抓奖赏。在公司已有的《工程施工质量考核办法》、《工程施工安全考核办法》两个考核制度的执行上，我们采取定期与不定期自查与抽查相结合的办法，从细、从实、从严检查考核。做到从每项工程查起，从每件工作做起，从每次违规看起，从兑现结果抓起来，营造人人关心安全的氛围，真正实现三不伤害，确保安全工作落到实处。20xx年初，为建立健全公司内部管理激励和约束机制，充分调动公司员工的积极性、主动性和创造性，我们又用了两个月的时间，编制了适合公司实际的《绩效考核制度》，在员工中实行“多劳多得、按绩取酬”，充分奖励那些为公司做事多，贡献大的员工。公司自从制度执行以来，考核非常严厉，不分职位高低、等级区分和性质限制，大家一视同仁，公平公正，所有员工、所有收入均实行绩效考核后再进行二次分配。一年多来公司实行绩效考核奖励员工金额合计32100余元。 四、培育员工“参政、议政、理政”的能动性。 我们在各施工班组均设立了安全员、核算员、技培员、材料员、考勤员、宣传员，即所谓的“六大员”。作为班组长，要会“弹钢琴”，充分发挥“六大员”的作用，做好协调工作。对班组成员既要分工明确，责任到人；又要齐心协力，各负其责；充分调动“六大员”的工作积极性和主动性，借助他们的优势和力量，尽力引导和帮助员工养成“遵纪守法、服从管理”的自觉性。要号召员工把班组当作家庭来建设，让员工为班组这个“小家”“苦心经营，精心制作”；鼓励员工为“家政”出谋划策，增强主人翁意识，培育员工“参政、议政、理政”的能动性，从而在班组形成“齐抓共管，人人参与”的小范围“大管理”的局面。我们坚持每周一次班务会、每月一次绩效考核会制度，认真分析总结当周、本月的生产、工作、安全管理等班组建设情况，要求每个员工人人发言，互相点评。针对下周、下月工作如何开展得更好，要求每个员工必须提出至少一条建议供全班讨论，最后集体研究决定，拿出几条班组安全管理的月工作计划。正是由于我们坚持了绩效考核制度，激发了全体员工共同参与的积极性，使得班组安全工作及质量管理工作始终保持着良好的发展势头。 企业安全管理论文:县级供电企业电力工程安全管理探讨 摘要：县级电力企业的电力工程的特点是地理环境条件复杂，生产任务繁重，工程周期较长且人员素质高低不齐，流动性大。而且，在县级电力工程中，高危工种较多，影响着电力工程的安全管理运行。本文从县级供电的角度出发，对工程的全过程安全管理进行论述，提出相应的安全管理对策。 关键词:县级供电;电力工程;安全管理 进行电力工程的安全管理，是为了保证电力企业可持续发展，保证工程的顺利进行。安全管理工作在当前的的电力体制改革中，一直沿用着传统的工作模式，但是随着经济的发展和管理水平的不断提高，针对事故发生的规律进行动态观测，为安全管理工作提出新要求，是当前县级电力企业的电力工程发展的新阶段。 1县级供电企业电力工程的特点 电力工程本身就有工期长、危险性大且生产任务重要的特点，而县级供电企业电力工程所处的地理环境，往往更为复杂，施工人员的技术水准和经验参差不齐，因此给电力施工带来的难度较大，在危险性工种的施工中，施工机械的维护和保养也经常出现不达标的问题。因此，县级供电企业电力工程施工中，采取的措施都是围绕着减少安全事故展开的。做好预防工作，提高安全管理水平，是唯一的对策。运用现代管理方法，贯彻国家有关供电企业电力工程的相关规定，是进行当前县级供电企业电力工程管理责任制度的贯彻实施的重要内容。县级供电企业的电力工程进行安全管理，牵扯到的工序非常多，每个环节都可能隐藏着安全隐患，在工程中，建设单位、施工单位、监理单位等形成了一个综合的安全治理综合体，对工程安全管理进行管理。但是不容忽视的是，县级供电企业的工程建设中，对建设资金进行重复立项的现象时有发生，内定中标单位的情况频现，因此，在招投标过程中做好资金的管控，实行造价管理难度很大。进行县级供电企业的电力工程安全管理，要在土建工程、电气安装等专业上，实行专业化的施工和管理，所有的操作要达到电力工程的标准，难度还是相当大的，尤其是在火电工程施工中，劳动密集型的施工特点，导致交叉作业的情况发生，易燃易爆物品的堆放，也容易引发施工事故。进行县级供电企业的施工的安全管理，主要就是要防止大范围的事故发生，保证持续稳定的供电，为工业企业和人们的生产生活的稳定提供保障。防止小失误造成的电网运行大事故发生。 2县级供电企业进行电力工程安全管理的措施 2.1制定安全管理措施 (1)进行县级供电电力工程安全管理，必须要审查承包方的施工资质，落实承包方的技术水平以及技术人员的资质，对于特殊高危工种的人员必须验证上岗证书，对于施工组织和设计以及安全技术施工等加强审核工作，定期做好施工人员的安全教育和培训工作，配备安全防护机械设备、工具等，做好施工环境的巡查和审查。(2)对于事故高发的地段以及施工危险隐患较多的点进行定期的调查分析，针对危险源头加强防控措施。例如在县级供电企业线损问题的关管理上，可以将线损管理模式划分为几块：线损管理运营体系由线损管理领导小组进行总负责和管理，下设发展策划部、运营维修检修部、调度控制中心、营销部等部分，每个部门均有相关负责人；发展规划部负责总的管理和运营。具体来说，线损管理的管理模式包括如下几方面。第一，按照上级供电公司设定的线损降损目标，先进行现场勘查、精确计算、调研与分析；然后将调研后的数据报告形成文件，报上级主管部门进行审核；由上级主管部门进行审核后，设置科学合理的降损目标和管理方法，落实到下级供电公司；各分公司到镇级供电企业接受降损指标后，按照指标进行策划和部署，将指标细化分解。第二，根据上级供电公司的降损指标，各分公司到镇级供电所形成降损工作的逐层传递管理。第三，从管理、技术、降损等方面加强损耗管理，以降低线损、节能增效为目标。第四，实行降损工作内部考核机制，将降损与内部管理与绩效挂钩。按照季度、月度进行考评工作，不断在管理手段上进行创新和强化，实现企业经济利益和社会效益的双赢。第五，对供电分公司的内部对标拓展工作要实行严格的绩效考核，形成科学合理的激励机制[1]。通过上述管理措施，线损部分的重点被纳入到监控的范围内，每个隐患都不会被轻易放过。而且，针对一些可能发生的事故，可以通过救援处理演习的方法加以防范。对于机械的养护，应采取定期巡查和检查的方法，针对设备的组装和安全管理制定规章制度，保证施工机械等能够安全可靠地在施工中被加以利用。 2.2完善安全责任制 相关的建设单位和施工单位以及监理单位应该签订安全协议，通过协议，将关于责权方面的内容加以约束，防止在事故发生后，分不清经济责任的问题发生，通过保证金和奖惩措施的提取和制定，可以保证一旦发生安全隐患，保证金中不会被强制性地扣除罚款。而且进行安全目标的分解和掌控，也有利于工程施工网络的关键项目被加以重视。安全监理责任书依然要实行考核，落实月度、季度和年度的政策，防止出现偏差，并根据目标责任分级和考评结果，制定出施工安全体系。 2.3对现场施工人员进行培训，做好素质检查，保证施工安全管理措施能够落实到位 进行人员考核，是为了保证现场工人员水平的整体提高，所有入场人员必须接受三级安全考试，达到合格的人员，还要签订责任书，保障证安全管理从源头抓起；然后再进行有层次有重点的培训和教育，给予不同的公众和职务以不同类型的培训，跟踪评价培训情况，目的是提高现场施工人员的整体素质和水平。 2.4达到上述的工作要求，给予足够的资金是关键 现场的安全保证必须要有合格的基础设施建设，而且针对县级供电企业在安全管控方面缺乏资金投入的现状，将资金投入强制性地予以划拨，要求全员高度重视施工安全，减少安全隐患导致事故发僧。 2.5安全管理最后阶段的工作就是配合验收进行检查落实 项目负责人的技术交底是重要工作内容，根据不同时期的安全施工要求是不同的。因此，施工单位的负责人除了要保证施工措施的完善，还要严格按照施工流程的要求做好施工规范的贯彻，对违章现象的纠错实现常态化，保证施工安全目标能够得到贯彻实施。 3结语 为了保证电网的稳定和安全，必须要将县级电力企业的长远发展放在工程建设的首位，将之视为系统的建设工作，分阶段给予资金的投入，设备的投入以及安全管理工作的实施。将县级供电企业电力工程的安全挂历提升到更高的层次。 作者:陈洪明 单位:国网四川省电力公司名山供电分公司 企业安全管理论文:县级供电企业电力工程安全管理 摘要：电力工程的生产任务重、周期长、人员流动性大，所以电力工程的施工操作具有很高的危险性，一定要做好电力工程的安全管理工作。本文对电力工程的主要特点进行了有效的分析，然后通过工程流程的不同阶段来反映出县级供电企业电力工程安全管理的具体策略手段。 关键词：县级;供电企业;电力工程;安全管理 电力工程的安全施工可以保障劳动者的安全和健康，只有如此才可以使经济得到持续性的发展。随着我国电力体制向着更加理想的方向开进，传统的安全工作模式不能有效地发掘事故，也不能对事故进行动态的预测，所以不能满足现今安全管理的需要，这样就会造成电力工程中出现巨大的伤亡事故。电力工程面临着繁重的生产任务，而且具备着较长的周期和强大的流动性，还会存在很多的高空作业和消耗大量体力的情况，对于机械施工来说自身具备高难度和高危险的特点。在面对县级供电企业的电力工程施工来说，我们应该采用有力的措施来减少安全事故的发生，只有这样才可以未雨绸缪，才可以保障电力工程在安全的前提下顺利开展下去。电力工程应该充分地贯彻安全生产法，加强电力施工的安全管理水平，认清管理责任制度，还要建立责任安全体系，尽最大的努力做好安全管理工作，进而全面地推进县级供电企业电力工程的安全管理。 1县级供电企业电力工程的主要特点 1.1县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险 电力工程建设管理要投入人力、物力和财力，所以在电力工程的建设过程中容易发生廉政问题。近些年，发生了好多电力工程贪污事件，带给人们更加深刻的思考。比如说重复立项来对工程建设资金进行私吞，其次就是设计施工监理单位只是做做门面工作。亦或者在招标的时候将大项目分解成为几个小项目，进而通过自行招标的方式来控制金额和资金，利用采购物资的招标形式来制定中标企业。或者是将信息透露给其他的竞争企业，最终造成不公平的竞争。 1.2县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多 电力工程常常具有比较长的投资周期，而且具有非常复杂的工作流程，电力工程从开始的线路开挖到最后的正式投产存在着更加繁扰的工作，而且每一个工作程序中都可能蕴含着安全隐患。工程安全管理包括施工单位和监理、运行维护单位等等好多的单位，主要围绕着建设单位，以施工单位作为辅助，还要包括监理监督的保障，所以说电力工程是一个强大的综合建设工程。所以要针对电力工程的强大构架，把握好每一个环节，能够使整个电力工程得到足够的安全建设。 1.3县级供电企业电力工程的专业性强 电力工程是一项专业性强的建设工程，因为电力工程具有着冗长的工作流程，电力工程会涉及到土建工程、水力设备调控、电气安装等等好多的专业，所以就要对这多种的专业一并抓起，因为这些专业都是截然不同的，要想使这些不同的专业融合在一起，可见电力工程面临着很大的困难，那么电力工程的安全管理也是不言而喻的。 1.4项目施工安全控制的难点多 火电工程的施工是劳动密集型操作，需要很多的工作者，在进行交叉作业的时候，一旦存在高危的化工用品，加上大型机械的运用，这样就会产生很高的事故隐患，加大了控制的难度，使整个火电工程面临着严重的安全问题。 1.5安全事故的后果严重 县级供电企业电力工程发生安全事故就会造成非常严重的后果，会给国计民生带来很大的危害，造成非常严重的负面影响，这样就会使稳定的供电成为虚妄，还会造成大面积的事故停电。对于电力工程建设来说，一旦出现一个小小的失误就会牵连到整个电网的安全，使整个电网面临着严重的危害，进而形成不可弥补的灾难。 2加强县级供电企业电力工程安全管理的策略 2.1对开工步骤进行严格的把控 电力工程的承包方需要得到严格的审核，如果不具备施工资质应该制止与其的合作。同时还应该加强对承包方相关工程安全技术和现场人员落实情况的审核，对于特殊工作人员应该持证上岗。还要对已经获批的施工组织设计以及安全技术施工平面图。施工人员要经过严格的培训和学习，要求施工人员的素质得到有效的审查。最后就是要对施工的工具、设备和环境等必要因素进行有效的审查，最终保障带给电力工程一个更好的准备条件。 2.2签订安全协议，完善安全责任制 任何一个工程的施行都不能离开安全协议的制定，只有制定了安全协议才可以使电力工程更具安全性，使经济得到保障。安全协议就是建设单位和承包方签订的协议，就双方的责任和义务乃至事故发生后双方需要承担哪些责任进行了说明。而且其中还规定了奖惩和保证金的部分，如果发生安全事故，就要对其进行罚款，罚款要在保证金中扣除。要对安全的目标进行细分，能够使这种细分落实到具体的项目上。还要和主体单位、监理单位签订安全监理责任书。要做到连续性的考核，能够按照月度和季度来进行考核，杜绝偏差的出现，最终形成一个可靠的安全体系。 2.3做好危险点的分析和预防 能够对施工的危险点进行确定，然后对其进行分析，要对施工过程中的危险点进行调查，并且能够对这些危险点进行记录和分析。而重点项目的重要部位应该得到监督和把控，使隐患最大程度地得到清除。还要做好危险事故发生后的所采取的救援演练，这样来提升电力工程工作者的救援意识。要对大型的设备进行设备组装检查，要对其进行很好的维护和安全管理，最终体现出大型设备良好的运作。 2.4严格掌控进场人员，注重安全培训和教育 对于进场人员，要严格检查他们的身体素质，对其进行安全意识考核。如果发现身体素质不符合要求的就不要使其入场，而且要对所有的入场人员进行安全培训和教育，使其具备良好的安全意识，通过安全培训的人员要签订施工责任状书，进而使这些人员能够对工作负责，能够在根源上解决安全隐患的发生。在培训中要针对不同的工种和职务进行培训，要采取一定的跟踪评价手段作用于每一个经过培训的工作者，最终使电力工程的工作者提升安全意识，使其具备强大的工作能力。 2.5确保安全设施的资金投入 对于电力工程的安全管理来说一定要有安全设施的保障，对于县级供电企业来说，往往会对这方面资金投入不能顾及，所以施工单位应该遵照相关的要求，要加大资金投入用在安全设施的建设上，使之对安全意识有更深入的认识，避免因赶进度而出现的安全事故。 2.6注重安全现场宣传，开展各类安全活动 对于电力工程的建设来说，一定不要忘记对安全管理进行宣传，因为宣传可以扩大安全管理的作用和影响力，能够使每一个电力工程人员感受到安全管理的重要性，进而形成强烈的安全意识，就会处处提防，在自己的工作中充分做到安全生产，进而在工作进程中彻底遵循安全管理相关的内容。其次就是要积极地开展各类安全活动，因为安全活动可以以一种轻松愉悦的方式被电力工程人员接受，加深他们对安全管理的印象，这样便可以更加有效地让安全管理深入到电力工程中，确保电力工程更加顺利有效地进行。 2.7做好安全技术的检查落实工作 对于电力工程来说，一定要做好安全技术的检查落实工作，确保安全技术的完善，避免漏洞的存在，在施工中要严格按照安全措施的要求来进行操作，令不同岗位上的人明白自己的职责和操作方法，要让每一个工作者能够通过签字的方式来承担起足够的责任，进而保障整个电力工程的良好开展。 3结语 电力工程不仅要注重电网的安全和稳定，也应该关系到企业的良好发展。电力工程的安全是非常重要的，所以要对不同的阶段进行更加充实的安全教育、设备投入以及事故的管理，最终带给县级供电企业电力工程一个理想化的安全管理现状。 作者:李涛 单位:国网四川省电力公司绵阳供电公司 企业安全管理论文:煤矿企业安全管理重要性 ［摘要］盘江投资控股(集团)有限公司在煤矿安全生产中非常重视对企业职工的安全文化宣传教育，也注意安全教育的方式方法，在对职工进行安全文化宣传的同时，也结合职工的文化基础进行培训教育，并做到形式多种多样、内容丰富多彩、活动经常创新。结合单位的工作特点，根据各自的基础、人员和安全管理，突出企业在安全教育方面的特点。 ［关键词］安全管理;职工素质;制度落实 煤矿安全生产是安全工作中最重要的环节。大家都知道，煤矿是所有产业中劳动条件最艰苦、工作环境最为复杂，面临危险最多的企业。煤矿职工伤亡事故发生率也是比较高的行业。盘江投资控股(集团)有限公司煤矿，是我国西南大型的煤炭生产基地，在煤矿安全生产中，动员全社会的力量，充分调动和发挥工人阶级的积极性，在构建煤矿安全文化上抓出实效，才能从根本上实现煤矿企业安全状况稳定好转，才能开创煤矿安全文化的良好局面。 1明确煤矿生产中每个人的安全职责 煤矿安全管理人员是安全生产的责任人，据资料统计，有60%～70%的安全事故是人为造成的，即违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，根本的原因是有些管理者的安全意识淡薄、职工的安全文化素质较低。煤矿企业的安全生产是建立在职工具有较高安全思想意识的土壤之中，职工受教育程度、知识水平高低，业务能力强弱，这些都是安全的文化素养，与安全文化基础密切相关。企业的文化是连续的统一体，企业或者有一个良好的安全文化，或者有一个不良的安全文化，而煤矿安全文化的最终体现者是企业职工，因此，盘江投资控股(集团)有限公司在煤矿安全生产中非常重视对企业职工的安全文化宣传教育，也注意安全教育的方式方法。在对职工进行安全文化宣传的同时，也结合职工的文化基础进行培训教育，并做到形式多种多样、内容丰富多彩、活动经常创新。结合单位的工作特点，根据各自的基础、人员和安全管理，突出企业在安全教育方面的特点。 2不断提高煤矿企业职工安全的文化素质 在安全管理活动中，人是最活跃的因素，人不但是受保护的对象，还是控制灾害力量之源，每一名职工都应该认识到:生命只有一次，无论是失去生命，还是造成身体的伤残，对于个人都是无可弥补的损失，同时也给家庭和社会带来了沉重的负担。要不断提高煤矿企业职工的安全文化，就必须提高职工的基本素质，就要求全社会和全民的参与。人的基本文化素养要从小培养，最深层的、最基本的安全素质也需要从小培养，只有全体职工的安全文化素质提高了，才能在实现安全生产和职工生活的安全目标，因为在煤矿安全宣传教育上，必须动员全社会参与。这对于提高人们的安全文化、安全意识，构建煤矿安全生产都具有重要的意义。 3加强煤矿安全生产的科学化管理方法 在安全管理中，明确每个人的工作任务和应该承担的责任，明确规定各部门的职责，以科学的手段来挖掘人的内在潜力，充分调动职工工作的积极性、主动性、创造性。为了实现安全生产的科学化管理方法，在管理过程中应该做到合理分工，在工作中运用激励的原则，能符合人的心理活动和行为活动意识，这也是目前最为有效的措施和手段之一。人的主动性和积极性的发挥，就是内在动力、外在压力和吸引力。因此，一个好的管理者要善于教育和引导职工的思想，利用科学的工作方法，因人而异地采取各种激励和鼓励的方法，最大限度地发挥出企业职工的内在潜力，在保证完成生产任务的同时，不断实现煤矿安全生产和管理的有效进行。煤矿安全生产，重在现场管理，重点就在落实。由于受到各种自然地质条件和各种环境因素的影响，在这个动态变化的生产过程中，经常会有各种不安全的行为发生，这就要求我们在安全生产过程中通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全的行为和不安全的事故状态出现，要求职工必须做到安全生产、预防为主，使事故发生的可能降到最低点。这就要求煤矿生产中的各级管理人员、班队长，安检员，多检查、多监督，及时发现隐患并及时处理，贯彻落实好班组长安全生产责任制。认真深入现场发现问题，解决问题，同时，要加大对煤矿生产中，各级管理人员的考核，一级抓一级，下级对上级负责，做到层层落实好岗位职责，使煤矿生产保持在控制有序、平稳安全的状态中。 4加强煤矿安全生产制度的贯彻和落实 在煤矿生产中，要坚决树立安全第一的思想，要努力提高生产效益，就必须服从安全第一的原则。任何制度都是带有强制性的，在制度面前要做到统一思想、统一认识，对不服从、不听指挥的人员，要采取强制管理的手段，要用安全制度来管理和约束职工的行为，从而实现有效的安全管理模式。这是保证安全作为完成各项工作任务的前提条件。坚决执行制度管理，并不排斥民主管理，在管理的过程中，领导和职工之间的关系是相互的，要求职工服从领导，完成工作任务，又要职工服从领导，满意对生产管理的安排，当安全生产与个人意愿发生冲突时，要以安全为主，工作生产必须服从安全，这是安全的第一原则。这就要求管理者要有科学的方法和科技的手段，能充分调动职工的思想，并统一到整体的利益上来，在安全生产的前提下完成任务。安全生产作为衡量企业工作好坏的一项最基本的内容，就要求企业领导必须要高度重视安全，实施各项工作时首先想到安全，预先采取措施，防止事故发生。在计划和安排任务时，必须把安全作为一项指标的否决权，不安全就不准生产。让职工从思想上实现转变，在制度上把安全工作落到实处，形成安全工作体系的标准化、制度化和经常化。 5加强安全生产监督，安全与生产同时抓 随着国有企业不断深化改革和发展，煤炭行业也形成了面向市场自主经营、自负盈亏的经营模式。企业的经营者也面临着具大困难的挑战，即要考虑到职工利益收入，又要考虑到生产效益，安全管理方面会有所放松。为了提高片面追求利润和产量，可能会忽略了安全管理，忽视了职工的健康与安全。在这种形势下，加强安全生产监督，是十分必须要，也是十分重要的，只有安全与生产同时抓，配备合格的安全监督人员，赋予安全检查和监督人员必要的权力，才可以保证他们在履行监督职责的时候排除困难和阻力，保证安全监督工作落实位。片面追求煤矿生产的效益，会影响企业领导的安全管理绩效，各级管理者在抓工作的同时，也要亲自抓安全生产和安全管理。只有坚持这个原则，安全生产的理念才能有效地渗透到生产和管理的各个环节，企业领导只有把安全生产作为一项重要指标，在制订年度生产计划时候，结合企业自身的生产条件和特点，不断改善劳动条件，不断深挖潜力，提高科技创新、设备改造等方面的能力，才能消除安全隐患，才能实现安全生产的良好环境和氛围。煤矿企业领导必须加大监督管理力度、检查和惩罚的安全落实不到位人员的责任，不断排查和发现安全工作中的问题，对工作进行反思，促进问题的解决，把违章和失职行为控制在最低点，从而实现保护职工安全与健康、实现安全生产的最终目标。煤矿企业的各级领导和管理部门，要充分发挥依靠发扬广大职工队伍的主人翁作用，认真贯彻执行安全法律法规，不断改善劳动者的工作条件。只要企业领导高度重视，职工努力奋斗，大力倡导、弘扬和宣传煤矿企业安全管理文化，在全体职工中形成安全生产人人有责的大气候，就一定会到达煤炭行业安全生产的未来。 作者:陈胜虎 单位:贵州盘江矿山机械有限公司 企业安全管理论文:电力企业工程档案安全管理研究 【摘要】我国经济的快速增长，各行各业都有了长足的进步，对电能源的需要也日益增长，因此电力工程也越发多了起来，电力工程档案真实的记录了电力工程建设的整个过程，其重要性是显而易见的，本文主要介绍了电力工程档案安全管理的措施。 【关键词】电力企业；工程档案；安全管理 1电力企业工程档案安全管理的重要性 近年来，我国电力行业的快速发展，电力工程建设施工的工程档案所涉及到内容非常广泛，其专业性也很强，安全性也比较高，电力工程档案在形成、利用与安全管理方面的工作是非常重要的，电力工程档案管理在国家电网公司电网工程中有着十分重要的推动与借鉴作用，但是人们往往忽视这项工作，实际上电网工程档案管理工作应当贯穿于整个电网工程的各个环节和始终，完善电网工程档案工作者要采取有效措施，尽量使电网工程档案资料完备、标准，达到国家有关要求，以确保电网工程档案管理发挥其应有的作用。这些档案资料既是电力工程管理水平的真实记载，又是鉴定电力工程质量、界定相关责任的重要依据，还是工程竣工后设备运行管理、电网长远建设和发展的重要基础资料，其作用十分重要的。完善电力工程档案的建设要以利用为本，它在工程中的管理效应可从以下几方面体现：（1）完善电力工程档案管理是合理控制工程造价，使有限的资金得到充分利用。（2）完善电力工程档案管理是有效减轻农民负担。（3）完善电力工程档案管理是为项目后评估提供依据。（4）完善电力工程档案管理是服务于电网运行与发展，是电网运行和发展的重要依据。（5）作为界定责任的法律依据，一旦出现经济纠纷，便可以依靠详实的电力工程档案资料维护自身的合法权益。（6）发挥电力工程档案资源的信息优势，可以充分发挥自身在提供档案信息方面的原始权威和准确可靠的独特优势，更广泛地实现档案的价值。 2电力企业工程档案安全管理措施 2.1完善电力工程安全管理规范制度 要制定电力工程安全档案管理制度，通过制订电力工程档案管理的规范制度，明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任，重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理，使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循，做到责任落实到人，使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。 2.2工程与档案同步进行 从施工组织计划开始，将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分，在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节，保证档案资料在每个环节开始时一同开始，结束时一同结束，档案资料与工程实体同步开展、同步闭环，以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式，是先工程后档案，常常存在档案资料不完整、不真实的情况，而为了把控工程的质量，项目负责人经常需要每天跑点，了解工程的进度、开展质量检查，但在现在项目多的情况下，项目负责人每天跑点就不太现实了，根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下，档案管理的优势就很好地体现出来了，只要在工程开展的同时做好档案资料，项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查，通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比，能够以物资的使用情况来判定工程的进度，并且对工程的准确量有明确的把握，规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展，还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交，不再需要运维人员进行后期采集和录入，对线路的运维也起到更好的促进作用。 2.3要重视电力工程档案管理 积极主动宣传、协调、配合，争取领导的支持和重视电力工程档案。电力工程档案管理人员的早期参与，主动服务和协调配合是做好电力工程档案工作的基础和保障，一定要设立电力工程档案管理小组，组内成员包括领导层以及各级档案部门工作人员，就形成一个工程档案管理的网络，档案管理还要配备先进的计算机网络、打印机、复印件等等，档案用品也要配备齐全，保证电力工程档案工作顺利进行，电力工程档案在收集整理、移交方面存在的问题要及时解决。 2.4实施动态电力工程档案管理 电力工程档案管理贯穿工程全过程，工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解，大量的资料产生于他们手中，而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员，准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以，电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段，都要先自查原始资料，以便及时发现问题并及时解决问题，进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度，进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候，也要检查电力工程原始资料，或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式，既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任，又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。 3结束语 总而言之，电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程，对于电力工程来说是非常重要的一项工作，我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识，将电力工程档案安全管理工作做好，保证电力工程档案安全与完整。 作者:翁宏琍 单位:国网安徽省电力公司和县供电公司 企业安全管理论文:电力企业网络和信息安全管理初探 【摘要】当下时代，网络信息技术应用十分广泛而且方便，而作为各种行业之中最为重要的电力企业同样也需要网络信息技术，运用网络信息技术可以给电力企业带来快速，高额的经济效益，但是一旦发生网络信息泄露，或者是信息数据被别人盗取或者修改，经济效益将会受到很大的损失。也就是说，当下的电力企业在网络和信息安全方面还需要进一步完善工作。本文对于电力企业网络和信息安全管理进行了一些研究并提出了一些建议。 【关键词】电力企业；网络；信息安全管理；研究；建议 当下时代，网络信息技术应用十分广泛而且方便，而作为各种行业之中最为重要的电力企业同样也需要网络信息技术，运用网络信息技术，可以给电力企业带来快速，高额的经济效益，但是一旦发生网络信息泄露，或者是信息数据被别人盗取或者修改，经济效益将会受到很大的损失。所以说当务之急是所有的电力企业，都应该仔细地面对和研究现在网络信息安全的问题，然后提出合理的措施来预防事故的发生，保护保护我国电力企业网络信息安全刻不容缓。 1当下中国电力企业网络信息安全的问题与现状 1.1网络信息技术对于电力企业的重要性 如今是21世纪，网络信息技术迅速发展，作为国家重中之重的电力企业对于网络技术的应用更是十分完善，而具体到各个部门各个机关，也会有他们自己相应的局域网进行日常的工作和管理，网络信息技术，可以说是，电力企业的燃料，一种不可缺失的依靠。据资料显示，电力企业的各大岗位对于，网络的使用率将近达到了百分之百，例如，发电生产自动化监控系统，就是利用网络信息技术与电力企业的结合，很大的提高了生产过程和电力调度的自动化水平，而我国各大电力企业，都在，尽快地规划企业信息化发展，全力建设我们的企业信息化工程，从而实现电力工业现代化，信息化。 1.2目前我国电力企业网络信息安全的现状 以时间为线，我们可以发现全球那计算机犯罪，屡发不止，虽然为了维护网络信息安全，都在努力升级和维护防卫系统，但是黑客们的电脑病毒，也是随着时代的发展而不断更新，我们电力企业对于网络信息安全的维护，是一个长久的计划，1分1秒都不能松懈，然而近年来经常发生的信息安全受损事件可以充分证明，我们对于硬件和软件的更新，还未能做到完善，对于网络信息的安全管理措施落实的还不到位，我们电力企业的网络安全防护能力还没有跟得上时代与技术的发展，维护工作并没有做好。 1.3目前我国电力企业网络信息安全的问题 首先最明显的一点问题，就是我国电力企业对于网络安全的意识不高，极度缺少负责网络安全的人才，网络信息安全问题未能在员工们之间得到重视，员工只注重网络系统是否方便快捷，认为信息安全隐患不会发生在自己的身边，于是让计算机犯罪有了可乘之机。还有我们电力企业内的硬件设施，和软件，看似性能配置都极佳，但是还有可能有一部分设备本身，就有着缺陷和安全漏洞的存在，部分技术先进的黑客轻而易举的就能入侵到我们的电力企业内部之中，黑客技术娴熟的网络黑客常常最先攻击涉及国计民生的电力企业系统。最后一点问题就是我们的网络安全防护能力虽然日益增强，但是还不能完全防止网络安全信息事故的发生，一旦受到黑客的攻击，电力企业内部的数据损失，或者被盗窃，很难找回这些数据，因为我们没有一个完善的系统来备份或者恢复数据。 1.4电力企业网络信息安全问题出现的原因 对于企业内部信息系统的访问应该局限于内部员工，身份认证这一关没有把好关就会带来漏洞。众所周知微软已经停止了对WindowsXP的技术服务，所以系统本身的漏洞无法修补，然而我们国内很多电力企业的计算机应用着这个系统，风险自然会增加。另一方面我国电力企业管理层人员的网络安全意识极度贫乏，虽然部分岁数较小的管理员工具有一定的网络安全意识，但是由于缺乏电力企业网络信息安全方面的知识，也无法保证企业信息的安全，管理层尚且如此，员工们得不到企业的管理和培训，更无法有效地保护好企业信息。最重要的是电力企业很少专门的为信息安全部门设置机构，缺乏信息安全管理机制，部分电力企业甚至只让一名相关人员负责。这样是远远无法满足一个企业信息安全的需要。 2管理电力企业信息安全的措施 2.1加强网络信息安全意识的宣传和培训 电力企业信息安全管理应以人为本，把网络信息安全的重要性落实到每个人，切实加强各个层次员工的信息安全意识，同时培训提高工作在信息安全管理一线的员工的技能水平，只有提高了工作人员的意识，下一步计算机程序的完善才有了意义。网络信息安全意识应该被写入电力企业文化之中。尤其是专业做电力企业网络数据安全的更为稀少，所以还应加强对于此类人才的招聘与培养，为长久的安全防护工作埋下种子。 2.2建立完善的信息安全管理制度 为了维护电力企业信息网络安全，必须建立完善的网络信息安全管理制度，企业中每个部门的领导都应重视起来，向自己属下的各个部门施压，促使各个部门重视并落实网络信息安全的有关工作。管理层应严格要求员工做好自己相应的工作。企业内部还应设立一个专门的网络小组，能够全天候地进行网络信息安全的检查和管理，及时的做出反应维护网络信息安全。还应设置专门的人员对设备进行定期的统计和检查，电力企业内部的数据还应该有专人进行备份。各个部门各司其职才能安全的维护好企业内部的数据安全。 2.3做好规划和分区管理 解决网络安全问题不能治标不治本，要从根本上解决问题就需要从长远的角度出发，做好详细的全面的规划，系统地去调研和思考怎样能够有效维护企业网络信息安全，因此建立一套完善的网络企业信息安全管理系统是尤为重要的。信息安全管理体系建立好以后就需要着手于分区的工作了，规划是以时间为线，而分区是以部门为线。据资料显示，当下电力企业内部的网络安全系统，对于安全区域的划分是分为三个重点划分对象，分别为防范区域重点区域和开放区域，这三个重点划分对象，应该要进行严格的措施来进行防护，应该设置严格的规则来限制访问，提高安全级别，另外对于一些非常重要的数据服务器还有数据库，更要加强管理并放置在安全区域。 2.4做好定期更新和检查工作 制定的管理制度要求员工必须要严格遵守，管理人员本身也应该严格的按照工作制定计划进行，电力企业方面也应该组织专门的小组，来进行定期的检查，用高频的更新工作来更好地进行防范。对于网络信息安全管理系统也应该定时的进行更新完善，不断地加强信息安全的技术和应用，对于工作工资工作中出现的问题进行定点定时的解决，例如数据的恢复与备份，病毒防御的应用，访问权限的限制等方面，都需要不断的探索进行技术更新才能增加企业内部网络信息安全系统的防御力，为企业的运行打下坚实的基础。只有这样才能使电力企业的网络信息安全管理系统持续焕发活力，持续地为企业的运行保驾护航。 3结束语 根据上文，要想有效地维护好电力企业网络的信息安全，系统完善地做好安全管理工作，使我国的电力企业可持续发展，首先应该了解到网络信息技术对于电力企业的重要性，以及目前我国电力企业网络信息安全的现状，和我国电力企业网络信息安全面对的问题，对于上文提到的电力企业网络信息安全问题出现的原因，对症下药，通过加强网络信息安全意识的宣传和培训，建立完善的信息安全管理制度，做好规划与分区管理，以及定期的更新和检查工作，治标且治本的，使网络信息安全管理系统持续地为维护电力企业网络信息安全工作。电力企业管理层与各部门协同合作，不断地发展和更新技术，从而有效地落实网络和信息安全管理工作。 作者:文涛 单位:国网安徽省电力公司宣城供电公司 企业安全管理论文:石油企业信息安全管理 摘要:通过分析石油企业在信息化建设中所面临的信息安全问题，从加强技术和管理入手，制定全面安全管理手段。 关键词:石油企业;信息安全;管理手段 0引言 随着信息化建设进程飞速发展，作为信息载体的计算机、互联网已在企业生产、经营管理各个层面得到广泛应用。计算机网络的开放性、灵活性和广泛性在全面数字化的今天给经营管理带来了便捷、高效、有序的工作环境，同时也带来了较大的安全管理隐患。黑客的出现、安全漏洞的增多、管理的交叉混乱、恶意的网络攻击使网络安全管理遭受了较大的冲击，成为信息化健康发展的绊脚石。网络信息管理疏于安全的防范将危及到企业生产经济的有序发展。石油企业在国民经济中发挥着重要作用，任何风险都可能导致国家经济受到重大影响。因此，提高石油企业信息安全意识，加强信息管理应以保瘴服务和应用为目标，强化安全意识、制定周密的安全手段从而构建完善的信息安全管理体系。 1加强企业信息管理的必要性 1．1企业信息管理概念 企业信息管理是通过现代化的信息技术和设备，以网络技术和网络设备实现企业管理的自动化，进而对企业进行全方位和多角度的管理，以此来促进企业生产、经营管理的优化配置，进而通过企业资源的开发和信息技术的有效利用来提高企业的管理水平，增强企业的核心竞争力。企业信息管理的主要内容，一般包括企业未来的经济形势分析、预测资料、资源的可获量、市场和竞争对手的发展动向，以及政府政策与政治情况的环境变化等等。企业信息管理与制订企业发展战略、制订规划、合理地分配资源是密切相关的。同时，企业的信息管理也应当包括企业内部的信息资源，如财务管理信息、物资库存、钻井施工、职工档案管理等多方面的内容，并且促进企业的全面发展。 1．2企业信息安全管理的必要性 企业信息的存在方式有着多样性，而进行企业安全信息管理的主要目的，在于保护企业的信息安全，保证企业能够顺利的参与到市场经济活动中，进而提高企业的经济效益和社会效益，构筑起信息安全管理系统的保密性、完整性、可用性、可维护性、可验证性的目标，使企业安全信息管理能够通过有效的控制措施来实现。第一，企业管理的信息具有很强的保密性和完整性的特点，因此其对于企业的生产势力、科技含量、资金流动、企业的综合竞争力等多方面都有着重要的影响，同时对于企业的商业形象与合法经营也至关重要，因此加强企业信息安全管理是必要的。第二，由于网络自身所具有的开放性特性，决定了企业信息管理也面临着来自各方面的安全威胁，比如计算机病毒、黑客等，以及计算机诈骗、泄密等问题，也说明了加强企业信息安全管理势在必行。第三，企业对于信息系统产生的依赖也从另一方面暴露出了信息管理系统的脆弱，公共网络与私人网络的连接增强了信息的控制难度，使得信息在分散化的管理模式下，集中、专业控制的有效性大大减弱。另外，由于很多信息管理系统设计的缺陷，其自身就存在着不合理之处，这对于信息安全管理也带来了一定的难度。基于此，对于企业信息管理的安全性也成为了当前企业管理面临的一个重大课题。 2加强企业信息管理安全的防范措施 2．1不断完善信息管理系统 随着企业信息化的发展，目前应用的管理系统有PKI、邮箱、AD域、普OA、合同系统、A6、ERP、网络、操作系统、A7、档案系统、物采系统、OSC、视频会议、企业微信、门户网站、宝石花、数字营房、会议保障、E2、一体化、RTX、移动应用、短信平台。信息系统的连续稳定运行越来越重要，一旦系统中断，将会给企业的生产经营管理带来混乱，而数据一旦丢失，后果是不可估量的。为此，信息管理系统的投入和使用，是建立在充分的实践经验的基础上，通过一段时间的运行和观察，才能够投入使用。在不同的部门进行信息系统的引入时，应当按照部门的实际情况，通过多方引进，使用统一的信息管理系统。对于信息安全来说，首先要解决的就是系统是否能够通过安全验证对用户进行有效的管理，并且赋予不同等级的用户不同的使用权限，这样则能够有效的防止无权访问信息的用户对核心区域的访问，保证信息不会被盗用。同时，为保证信息系统的连续稳定运行，应采用双机服务器和从服务器。一旦发生服务器故障，由从服务器自动接替主服务器工作。 2．2有效的设备管理 设备安全主要涉及到由于自然灾害、人为因素造成的数据丢失。信息安全应建设完善的容灾备份系统，容灾备份系统一般由两个数据中心构成，主中心和备份中心。通过异地数据备份，实时地将主中心数据拷贝至备份中心存储系统中，使主中心存储数据与备份中心数据完全保持一致。同时，对于管理系统中使用的设备品牌、机型、内部配置以及使用时间等信息都要进行专门的记录，通过这些记录，定期对设备进行维护，同时也能够通过这些信息判断出信息的使用效率以及运行情况，对于设备的损坏或者是丢失情况都能够及时地了解。 2．3加强对人员的监督与管理 企业信息安全不单纯是技术问题，而是一个综合性的问题。其中最重要的因素是人，人是设备的主要操作者，因此对于信息的安全管理，就需要加强对人的管理，需要操作人员具有足够的安全意识，对于每一位操作人员进行相关的培训，对于唯一的用户名和密码等信息要进行妥善保管，同时让操作人员认识到泄密会导致的严重后果，增强责任意识。只有通过不断地学习及意识的培养，管理人员才能养成定期维护、按时打补丁、及时更新的操作习惯，以不变应万变的态度应对各种网络攻击手段。通过不断的加强过程管理，通过对每个细节的严密审查，能够有效减少人为出错的现象，同时通过科学的评价机制和激励机制，刺激人员工作的积极性，加强自身的责任意识。 2．4网络传输安全 石油企业具有特殊性，企业的生产、管理等业务发生于不同部门、不同区域，不同地域、生产间数据传输通过网络实现。由于网维具有开放性、互联性和联结形式多样性等特征，使得信息传递存在自然和人为等诸多因素，如网络协议TCP/IP安全性的黑客入侵等。网络带来了高效，但是网络的安全问题不容忽视。必须做好防火墙的应用、漏洞检测系统应用、网络防病毒产品应用、访问控制安全应用等。同时，制订网络安全管理守则、机房管理制度，做到权责分明、操作规范、流程清楚、保密严格的高安全、高可靠的动态管理。树立机敏的安全防范意识。在现代市场经济条件下，企业能够对信息实施有效的安全管理，对于企业的综合竞争力有着重要的影响。而企业信息管理的安全性，主要与企业的信息安全管理体制是否完善、是否具有与企业文化相符合的信息安全管理办法以及科学的评估方法等因素有着直接的关系，因此，企业应当不断加强信息的安全管理，不断提高企业的管理效率，以此促进企业实现持续、稳定的发展。 作者:王川 单位:川庆钻探工程有限公司 企业安全管理论文:物业企业如何做好安全管理 摘要：传统的物业管理中，管理的范围比较小，同时范围的划分等方面也存在很多的不合理处，从而使得传统的物业安全管理无法满足当前的社会发展需求。文章主要对物业安全管理的重要作用、存在的问题等进行分析，并在此基础上提出加强物业安全管理的措施。 关键词：物业企业；安全管理；问题；对策 物业公司指的是建成和投入使用后的建筑房屋等相配套的设备、设施以及管理等。物业公司可以根据其服务的对象进行分类，包括住宅服务物业、商业服务物业、写字楼服务物业、酒店物业以及工业物业等等。这也使得我们的生活与物业公司息息相关。安全指的是人、物品、环境等不会受到危险、事故的威胁。而物业安全指的是在物业公司的管理和防护下，物业公司管辖范围内的人、物、环境及物业公司本身都不会受到安全威胁。物业公司的安全服务能力决定于其内部的安全管理制度，人员的安全意识及应对安全威胁的紧急制动措施等，从当前的物业公司安全管理来看，还存在很多的不足，在安全防护落实上还存在一些疏忽，所以还需针对物业公司的安全管理问题进行进一步的研究和探讨。 1物业企业安全管理存在的问题 1.1管理范围窄 传统的物业管理中管理的范围主要包括犯罪、火灾等，而且这些安全问题发生的概率比较低，造成的人员伤亡以及财产损失小，这也使得物业公司在安全管理上缺乏应有的重视，对管理的范围限定的也比较小，主要负责抓治安以及消防方面，其他的安全管理问题被忽视，使得物业企业安全管理中存在很多的漏洞。 1.2物业管理涉及多方事物，安全问题难以落实 从当前物业管理的情况来看，其中存在多方的问题和矛盾，物业与销售商、房产开发商、业主委员会以及业主间都具有一定的权利义务关系，同时在这些关系的划分中往往不够明确，虽然随着法律的完善，对物业管理方面的内容制定了相应的法律法规，但是这些法律法规过于笼统，使得真正发生纠纷时无法提供有效的依据，从而使得司法机关在解决这些问题时也无从下手。同时物业是受产权人的委托来为业主实行管理服务，因此这项服务需要在产权明确的基础上来进行，但是从当前建筑房屋的公用位置来看，其中的配套设施、绿化、场地以及道路等在权责利等方面都不够明确，进而使得物业在物业管理费的收取中存在很大的困难[1]。部分项目在规划设计以及施工的过程中，遗留下很多的问题，使得物业管理的基础不牢，工程质量低下、配套设施不完善及为销售而做出的不合理承诺都为物业管理带来了很大的困难。这些问题使得物业需承担更多的责任和义务，但是获得的回报少，所以导致物业管理人员的工作性不高，导致物业安全管理制度落实不彻底。 1.3安全管理法规不健全，管理意识淡薄 当前我国关于物业管理的相关法规比较少，缺乏对法律的细化和解释，导致物业出现安全问题时无法根据相关的法律进行追责，所以一旦物业公司出现重大的安全问题，物业企业以及相关负责人也不会受到太大的惩罚，进而使得物业公司在安全管理中有恃无恐，降低企业的安全管理水平。同时管理本身是一门科学，但是当前物业管理中却忽视了管理的科学性，在安全管理上不注重对安全管理理论的研究，同时安全管理的手段比较落后，进而使得物业安全管理问题频发。此外物业公司人员的安全意识淡薄，对物业管理中存在的隐患等没有及时的排查和预防，而是抱有侥幸心理，认为会造成安全事故的可能性小，所以对其中的安全隐患听之任之，进而使得物业安全管理落实不到位。 2物业企业加强安全管理的对策 2.1建立科学、合理的管理制度和体系 物业公司安全管理是物业服务中的重点内容，主要是对管理服务区域治安、火灾以及突发事件等安全事故的管理和防治。为了提升物业安全管理的效率和质量，需要根据具体的管理区域特点制定科学、合理的管理制度和体系[2]。在管理制度与体系的制定中必须要能够根据实地的特点，考虑的更全面和完善，并注重人性化。同时将制度与体系进行有效的结合，使物业管理工作人员在遇到安全事故后，能依据管理制度与体系采取行动。如果只有制度那么工作人员的工作必然会刻板，限制了工作的灵活性，所以在制度的基础上还需要注重体系的建设。比如根据物业安全管理的制度，在发现突发事件时，需要及时上报，同时在事件的处理中需要遵从上级的指示。但如果地下室发生大量渗水情况，而巡逻人员先上报，再等指示，然后采取行动，那么将会使渗水情况越来越严重，造成的损失也会逐渐加大。由此可见，除了制度外还需有完善的体系建设。在体系中规定出在遇到安全事故时，需先做什么、再做什么。通过预案的制定使得安全管理工作更高效。 2.2强调服务的人性化 物业公司的安全管理还需要遵从人性化的原则，首先需要在员工的管理上实行人性化，物业安全管理是一个比较繁琐、劳动密集型的服务，安全管理人员需要经常与业主打交道，同时安全服务的效果也是业主对物业服务满意度的认同感。物业管理层人员的主要工作是对物业服务中存在的问题进行分析，并调动员工的积极性来消除员工在工作中的消极心理，提升对物业安全人员的培训力度，使安全管理人员能够提升安全意识，并采用人性化的服务方式与业主进行沟通，为业主提供安全管理服务，从而保证物业安全管理工作的效率。 2.3建立科学的安全观 科学的安全观，能够使物业企业在安全管理中，制定科学的管理体系，防止因为对安全的片面认识使得安全管理存在诸多的漏洞，进而更加全面、系统的解决安全问题。在科学安全观的指导下，安全管理人员能够及时、认真的找到事故中存在的原因，分析出潜在的危险因素，了解当前管理中存在的薄弱环节以及发生危险的程度，从而制定相对应的安全预防措施。通过对物业企业安全管理制度和工作的评价，使得安全管理实现最优化。 3结束语 综上所述，物业的安全管理关系着业主的人身、财产安全以及物业企业的发展。但是由于我国物业行业的兴起比较晚，相关法律制度不完善，权责划分不明确以及物业费用收取较低等方面的影响，使得物业管理中还存在很多的不足，所以还需物业公司能采用现代化的管理理念，树立科学的安全观，加强对安全管理体制的建设，提升安全管理的效率，为业主提供一个安全的生活环境。 作者:陈国萌 单位:大庆油田矿区服务事业部物业管理一公司让胡路物业分公司 企业安全管理论文:石油化工企业的消防安全管理技术及应用 摘要： 我国改革开放以后，社会经济快速发展，各个产业的生产都离不开石油资源的供应。这也使得石油产业得以大量扩张，然而，石油化工相关产业的发展也给人们的生活和学习带来了不小的安全隐患。石油化工企业要发展，但必须强调安全生产，只有加强消防安全技术方面的管理，在生产中不断的汲取血的教训，常抓不懈，把石油化工企业的消防安全管理和应用落到实处。 关键词： 石油化工企业；消防安全；管理；技术及应用 八十年代以来，我国国民经济发展步入快车道，迅速与国际接轨，快速的发展使得能源消耗加大，特别是石油的需求有增无减。石油开采的附属产业化工企业也像雨后春笋一样，越开越多。但石油化工企业是高危行业，它的易燃易爆性，使得在生产过程中，温度稍微偏高，压力偏高，以至于有轻微的震动等这些都有可能将存在于空气中的介质引起燃烧，甚至爆炸。如果石油企业发生燃烧或爆炸，企业经济受损失，严重的造成生产工人非死及伤。因此，消防安全是制约石油化工企业扩大再生产的一把双刃剑，抓好消防安全生产，是石油化工企业的重中之重。 1石油化工企业的消防安全管理的现状 我国正处在发展中，能源消耗大，能效低，对石油的需求巨大，相应刺激了石油化工企业的恶性竞争，各个企业在消防安全上不够重视，没有相对系统的消防安全管理理念，没有设专门的部门严格监督和管理，放松了消防安全工作，造成近年来消防安全事故频发。我们的石油化工企业不能只一味的追求企业的经济利益，还要在职工中树立消防安全意识，并制定有效的措施加以完善，这样才有利于企业的长期稳定发展。 1.1消防安全管理认识不充分 石油化工企业一般因素下的燃烧爆炸大部分都是人为原因造成的，要改变这种现状，全员总动员，通过组织有关内容的消防安全知识培训，树立消防安全意识，提高整体素质，多在职工中宣传预防燃烧爆炸方面的知识，防患于未然。通过这些培训，提高职工在燃烧爆炸时，反应及时，尽快的判断燃烧爆炸的情况，尽量把经济损失降到最低。对于职工，有了一点这方面的预防和处理知识，能够通过自救，还可以帮助他人，最大程度的减少人员伤亡。 1.2国内石油化工企业工艺水平不平衡，底子差 由于我国石油化工企业起步晚，基础较差，绝大多数的石油化工企业规模小，工艺流程不规范，设备简陋，自动化程度低，消防安全管理工作几乎就是一片空白，由于这些因素的客观存在，加大了企业发生燃烧爆炸的概率。 1.3消防安全器材不达标 根据我国现有石油化工企业的状况来看，不管规模的大小，没有执行一个消防安全的管理办法。长期以来都是自由散漫的，相关消防安全制度很死板，教条主义，设计的参数没有结合企业的实际不科学，实用性不强，形同虚设，早就不能适应社会发展的需要了，严重制约了大中型化工企业在制度创新，技术创新方面的发展，好的消防安全管理理念在企业得不到发挥。 1.4消防安全设计验收不合格 石油化工企业在发展的过程中，逐步认识到消防安全的重要性，也在投入大量的资金不断完善消防安全设计。但在设计建设的过程中，由于设计和验收的不协调，造成了建设的环节没有及时通气，使得消防安全管理受到影响。包括：在设计时，设计部门没能向财务及时上报成本控制的第一手资料，造成易燃易爆的车间在设计时，就因为建筑材料的价格低廉，不能保证其质量的好坏，也直接影响建筑的质量。因此，验收时，我们的相关部门在没有科学的评估其质量能否达到石油化工企业的使用标准，就通过了验收，为我们石油化工企业的安全生产造成隐患，很容易引发重大的消防安全事故。 1.5职工的消防安全意识不强 作为石油化工企业这种高危行业，企业领导在重视企业经济效益的同时，必须把职工的消防安全知识培训摆在首位。特别是职工的文化程度普遍较低，企业稍微放松了消防安全管理，职工就更不会自觉的遵守有关消防安全方面的准则，引起石油化工企业的消防安全事故的发生。 1.6部分职工操作不规范，素质较低 在石油化工行业多种经营形式并存的现实状况下，要想从根本上解决燃烧爆炸事故发生，加强职工的责任心，严格按操作规程来执行，至关重要。我们的大型石化企业在国家的监管下，强化职工消防安全知识培训，相反，一些小型的或私有企业、民营企业，一味只抓企业的经济利益，对消防安全管理和职工的教育培训不闻不问。这种情况下，本来职工的素质就不是很高，又没有经过企业的上岗前，定期的，转岗时正规的消防安全知识培训，造成职工对岗位必须掌握的安全生产知识，完全不知或知之甚少，根本不具备发现隐患和扑灭初期火灾的能力。 2结语 石油化工企业主要就是负责对石油进行检测工作，并且负责石油的各种用途的推进，而需要对石油进行更好的控制，光是有设备也是不行的，必须要培养相关的技术人员对石油的性能进行分析，才能对石油的相关工作进行推进指导。我国的化工企业想要更加了解石油或者是想借石油行业来促进自己企业的利益，那么肯定要加强技术人员的技术培训，也只有让技术人员充分地认识到自己的不足，让技术人员有想法自己去发展石油行业，有更多的技术需要得到提升才有可能会促进我国石油行业的进步，这样也能够让我国通过石油行业步入现代化国家的行业，才有可能让我国的现代化国家建设道路走得越轻松。 作者:张文华 刘宁 赵亮 单位:中国石油管道呼和浩特输油气分公司

企业现场管理论文:建筑施工企业现场管理的优化策略 【摘要】施工项目现场管理非常重要。需要全方位的进行管理，要求对施工项目的安全，质量，成本。必须经过正规，制度化的管理。这样才能促进工程的发展，每天的施工过程，都离不开现场的管理，现场管理对于企业的发展起到了核心的作用。有助于推动企业的发展，现场管理水平直接影响到施工企业经营。因此，施工企业必须要强力抓市场，抓现场。与时俱进，总结经验，不断探索。有效地优化现场管理。 【关键词】优化；建筑施工企业；现场管理 1建筑施工企业的现场管理存在的问题 1.1人为因素无法全面有效控制 施工现场操作工序比较多，投入的劳动力很多，所以，很难控制每个操作人员。在施工的过程中，由于个别操作人员违规，很容易引起质量问题。对操作人员全面有效的监控，成为了承包商和监理单位遇到的难题。 1.2质量产品难以全面检查 施工现场的操作工序比较多。涉及施工产品比较广泛。采取全面检查很难完全实现，抽样检查就容易出现漏检。容易导致质量问题。怎样实现对操作工序检测成为了一个很难突破的问题。 1.3整体安全意识不强 在施工现场，安全非常重要，安全意识是安全工作的前提。施工安全影响到整个施工进度。很多的施工现场管理人员，做得并不到位，认识度不高，在管理过程中，不能完全将现场安全工作做到位。不能正确地认识到安全工作的重大意义。对国家有关的安全法律，法规，规范认识不足，不能融会贯通，彻底地落实到施工的现场。 1.4施工工序产品检测有偏差 施工现场工作量比较大，纠正偏差的浓度会升高，而且会造成很大的损失。在实践过程中，操作型工序出现了问题，纠正的不及时，容易造成大面积的工程需要返工。不容易解决，会延长工期，也会消耗很多的费用，这对承包商造成了巨大的损失。纠正偏差的难度比较大。 2建筑施工企业的现场管理的优化策略 2.1优化人力完善职责 在施工过程中，项目经理必须要严格要求。做到项目经理监管体制完善，有效地提高管理水平，提高自身的修养，要注意深入学习。项目监管人员责任心不强，财务把控不严格。容易加大项目工程成本，造成不必要的资金流失，浪费资源，会造成项目的利润降低。项目经理经济观念意识淡薄，在施工过程中，会造成施工安全和进度受到影响。 2.2优化管理制度提高进度 施工现场管理必须要按照法律法规制定。做到任何事情都有制度可以约束，包括文明施工，安全管理，施工现场例会，施工用电，施工环保，施工奖罚，等等这些制度必须要明确，有效地提高工程的进度，让每个环节都有制度可以依据。 2.3优化施工方案严格执行 施工工序比较复杂，包括工程的规模，结构，性质。按时完成工期，就必须要拟定一份施工组织设计。严格的按照合同要求完成，利用现场的人力，财力，物力。一份合理的施工组织设计编制，直接影响着整个工程的质量，同时也影响着工程的造价。采取不同的工程设计，造价不同。所以，在施工之前就应该对施工，质量，技术，材料，劳动人力，做一个施工编制，根据具体的情况来进行施工，对设计进行优化。在设计明确方案之后，要严格的执行，这样可以提高施工质量。 2.4优化安全管理制度杜绝隐患 2.4.1全面提高安全意识 施工过程存在很多的安全隐患。因此，必须要对全体成员进行安全意识培养。现场管理人员要重视安全，了解安全的重要性，让施工人员做到自我调节。领导者要对各个环节的安全做到位，严格的监管。 2.4.2建立现场安全体系 施工过程时间比较长，工序比较繁琐，施工现场安全，贯彻施工整个过程。关系主攻期的完成。因此要确保安全生产体系。确保各个管理部门能够做到位，达到管理目标。 2.4.3做到事前预防 施工单位会遇到一些危险的项目，在施工之前，要做好分析，进行部署工作。了解其危险程度，把工作做到实处，确保安全。安全时刻要在掌握之中，为了避免意外发生，要全面做好准备工作，提前进行预防，避免出现安全事故。 2.5优化造价管理、降低成本 优化造价管理，减少资金的占用，有效降低整个施工成本。监管管理人员，要把管理落到实处。有效地提高工程质量，同时也要注意提高效率，减少资源浪费，科学地进行施工。 2.6优化材料管理制度、减少浪费 在整个施工过程中，材料费用比例比较高，占到整个工程的60%到70%。所以材料的管理直接影响到整个工程造价，投资方，施工单位，要提前对所需要的材料进行预算，采购合理，对材料和设备，要多加进行比对，选择成本较低，质量较好的材料，这样可以降低成本，提高利润。建筑施工过程中的材料种类比较多，新型材料应用比较广泛，必须要解决很多问题，可以减少资源浪费。 2.6.1材料供应 设计方确定工程所需的材料，规格，数量，然后组织材料商进行材料供应。 2.6.2采购到位 施工之前，应该仔细对材料采购单进行核对，尤其是数量，质量，品牌，产地。分析了解清楚之后，保证订购的材料质量，大小，尺寸，必须要一致，一次性到位，这样可以节省财力，劳力，不能因为材料订购影响进度。 2.6.3材料储存 采购材料后需要进场，应该根据实际的情况进行堆放。合理的每种材料进场，进行摆放。要对其质量进行抽样检查。 2.7优化成本管理理念、增加盈利 加强成本管理对于一个企业来说是很重要的，任何的项目活动都需要费用。整体节约可以增加盈利。要加强管理制度，完善成本核算，有效的对成本进行管制，结合整个工程项目。可以保证花费的合理性，避免成本重复，提高整个企业的效益。为企业获得最大的利益。 3结语 建筑工程现场管理制度，必须要完善。科学的分配工作，有效地改善各个环节的问题，这样才能够实现经济利益最大化。项目经理在建筑过程中，起到了很重要的角色，要统筹进行管理，可以保证项目顺利完成。随着国内建设事业的不断发展，对于施工技术资料编制的工作要求更高。在建筑过程中，必须要对质量严格把控。有效的提高现场管理人员、监理人员，施工人员的综合素质，这样既可以提升建筑质量。为我国的建筑事业作出应有的贡献。 作者：李达 企业现场管理论文:供电企业输配电工程的现场管理 0引言 供电企业是我国经济发展过程中不可或缺的重点企业之一，对于不断推动我国经济发展和社会进步有着重要的意义，在推进我国实现全面小康社会的进程中占据着核心的地位。第二次工业革命将电气带到生活和生产，各种产业都得到了迅猛的发展，与此同时各国经济也取得了较大的突破和进步。中国也在改革开放后，逐渐追赶上了世界的步伐，重工业得到了广泛的发展空间，各种输配电工程也得以建设，正以一种良好的态势不断发展和进步，但是虽然经过多年的发展，由于很多原因仍然存在一些让人们不得不重视的问题，这些问题直接影响着我国配电工程的进步和发展的前景。要想消除这些问题，就必须从根本出发，即进行现场管理，它可以立足于工程的全局，统筹进行考虑，从细节出发，从小方面掌握大局，以保证输供电工作正常运行，在以后的运用过程中，我们应该特别注意上述问题，尽肯能采取有效的措施避免此类问题，不断提高我国供电企业的输配电工程的现场管理的水平和质量。 1供电企业输供电工程中常见的问题分析［2］ 1.1预算方面存在的问题探析 为了对供电企业输供电工程形成一个全面的了解和认识，我们首先从供电企业输供电工程操作过程中存在的问题入手，对其进行系统的探讨和分析，并在此基础上进一步针对如何有效解决这些问题不断改善和提高我国现阶段供电企业输供电工程的水平和质量提出具体的解决措施和途径。根据以往的经验和相关的学者的研究，我们发现供电企业输供电工程主要在以下几个方面存在问题，分别是预算、施工材料材质和基础设施方面存在的较为严重的问题，我们接下来一一对其分析。首先来讨论供电企业输供电工程在预算方面存在的问题，一般而言，预算方面的问题时供电企业输供电工程存在的一个较为普遍的问题，对于供电企业输供电工程的有效进行具有直接的决定性作用。因为供电企业输供电工程的实际开展情况在某种程度上直接依赖于预算的合理性，如果预算过多，则造成了成本和资源的浪费，而预算过少则很难保证工程能够顺利完成，因此，从这种意义上来说，预算问题确实是我们供电企业在输供电过程中不容忽视的一个问题。 1.2施工材料质量的重要性 前面我们已经指出，现阶段我国电力企业在输供电工程方面主要存在的问题包括预算、施工材料的质量和基础设施三个方面，前面我们已经对预算问题进行了论述，本段落我们主要对施工材料质量的重要性进行探讨。毫无疑问，无论是在电力企业还是在建筑领域，施工材料都是我们必须考虑的一个重要因素，可以毫不夸张的说，施工材料为电力企业的输供电工程提供了物质基础，是该工程能够顺利开展并持续进行的物质前提，如果没有施工材料，一切都是空谈，由此可见，施工材料的重要性所在。作为电力企业输供电工程的基础材料，其质量直接决定着后期输供电工程的质量和性能，直接影响着输供电工程的效率和寿命，因此，在保证施工材料的基础之上，我们更应该注重施工材料的质量的选择和检查，坚决避免一些腐烂、廉价、安全性能差的材料。 1.3基础设施存在的问题 除了成本预算管理问题和施工材料的质量问题以外，基础设施方面存在的问题也是现阶段我国电力企业输供电工程方面存在的重要问题，我们应该对其给予高度的重视。基础设施是保证一项工程顺利进行的基础，同时也是电力企业输供电工程中非常重要的一个组成成分，健全完善的基础设施是企业顺利开展经营活动的有力保障，由此可见，和与成本预算、施工材料的质量一样，基础设施也是电力企业输供电工程中必不可少的关键元素之一。然而，实际情况却与此大大相反，无论是从完整性、适用性还是从其合理性、高质性方面来讲都存在着一定的缺陷和不足，而正是由于这些问题的存在，我国电力企业输配电工程还有很长的一段路要走。 2现场管理中实施的措施 2.1进行施工质量预控 在保证施工材料和基础设备的高质量的前提下，我们还应该注重对于施工过程和施工质量的监控和管理，施工过程是整个输配电工程的核心过程，直接决定着输配电工程的成功与否，而且不容忽视的是在施工过程中存在着极大地安全隐患，如果监督不到位或者管理不合理就容易对工程造成很大的破坏，严重时甚至会危及到员工的生命安全，因此，做好施工过程的质量控制和管理工作就显得尤为重要。特别的，在施工过程中，为了有效防止由于线路问题而导致的安全问题，我们应该选用绝缘性能相对较好的绝缘线，这样一来，一方面可以有效地避免操作过程中一些安全事故的发生，另一方面还能够保证供电的质量问题。 2.2加大对材料的质量监管和控制 前面我们已经现阶段我国电力企业输配电工程在施工材料的质量和基础设备方面存在的问题，同时也就二者对我国电力企业输配电工程的重要性进行了深入的探讨和分析。为了有效提高电力企业输配电工程的质量和效果，我们应该注重对于施工材料和基础设备的选择，在实际的原材料采购和基础设备购置的过程当中，我们应该严格把关，严格控制二者的质量，使其达到符合一定质量标准的要求。当然，再算用设备和原材料的过程当中，我们也应该充分考虑成本预算、施工条件的需要，结合实际情况尽可能在减少和降低成本速算的前提下，选择合适的、高品质的、耐用的原材料和基础设备，为输配电工程奠定好基础。 2.3注重人员培养强化人员管理提高人员素质 除了做好原材料、设备和施工过程的监督与管理控制工作之余，我们还应该注重对于电力企业输配电工程的的现场管理人员的素质、能力及水平的要求，我们应该建立规范、科学、全面的人才审核和选拔制度，严格选拔和控制供电企业输配电工程的现场管理人员，宁缺毋滥，注重现场管理人员的个人水平和整体团队素质的培养，注重对于现场管理人员的后期培训和再教育工作，督促和鼓励现场管理人员不断提高自身的管理水平和管理方法，树立正确的管理理念，不断提高配电企业输配电工程的现场管理团队的整理水平。当然，这是一项艰巨而重要的任务，要求我们必须将这种理念贯穿到现场管理人员整个的学习和培养过程当中，要定期举行一系列相关的讲座，定期对相应的现场管理人员进行绩效和业务考核，对不合格的人员积极采取措施，进行单独教育和学习，严重者可以视情节直接开除，总之，要极力打造一支高水平、高效率、高质量的现场管理人员团队。 3结语 供电企业是我国经济建设的主力军，在推动我国经济增长和社会进步过程中担任着重要的角色，而输配电工程作为供电企业的核心工作内容之一，直接决定着供电企业的发展状况的好坏。［3］因此，在实际的操作过程中，做好供电企业的输配电工程的现场管理工作就显得尤为重要。通过上文的论述，我们对于现阶段我国供电企业的输配电工程实际操作过程中存在的问题及一些需要注意的关键环节进行了深入的探讨。 作者：卢志华 单位：广东电网有限责任公司东莞东坑供电分局 企业现场管理论文:纺织企业现场管理对策分析 随着国际市场的竞争越发激烈，我国现代纺织企业为了更好的生存和发展需要不断的进行管理理念和模式的改革与创新，将质量最为经营的中心，提高生产的效率，降低成本，提高自身的竞争优势，而现场管理是在目前激烈的纺织品市场情况下最为科学的管理方式，对纺织企业的生产和管理有着重大的影响，有利于企业更好的对人力、机器、材料、方法、环境等生产要素进行科学的分配，有利于纺织企业生产现场人流、资金、物料得到完美的配合，提高产品质量和生产效率，减少资源的浪费，做到生产均衡、可持续。 一、现场管理的概述 （一）现场管理的含义 所谓现场管理就是利用科学的管理制度以及方法严格对生产现场的各个要素进行合理有效的分配，制定切实可行的计划，对物料、人力资源、资金等各个方面进行协调和控制，达到高效、安全、优质、均衡、节能、科学生产的目的。现场管理同时也是第一生产线的综合管理方式，是生产进行管理的主要内容之一，有利于企业内生产系统之间的合理分布和补充，有利于对成品质量的有效保证，也是对管理模式的深化改革和完善。 （二）实施现场管理的方法 现场管理并不是简单的管理，而是包括计划、组织、检测、控制等多个方面的系统复杂的管理过程。现阶段的纺织企业进行现场管理的过程主要可以分为以下三个阶段：其一，是对整个现场的整理和整顿阶段。在这个阶段现场管理的重点内容是针对生产现场环境的脏、差、乱等问题进行有效的解决，从而使得现场的生产环境得到改善，并且能够建立并维护良好的生产秩序。其二，是对生产各个环节以及具体工序的重点管理阶段。在这个阶段的重点工作就是将管理的重心下移到生产的环节和工序中，加强对重点的环节和工序的现场监管和控制，集中解决质量问题。其三，是进行对整个生产活动全面优化的阶段。所谓全面优化就是要鼓励所有人员共同参与，从整个生产的过程以及全方位的进行改革和完善，将纠正现实生产状况与生产标准之间的差异为主要的改进目标。遵循PDCA循环，提高现场管理的效果。 二、7S管理 7S管理模式是现代纺织企业现场管理中最为常用的管理方式，对企业的管理起着基础性的作用。通过7S管理模式进行生产现场的规范，能够营造良好的工作生产环境，有利于员工工作习惯的培养，有利于提高员工的素质。 （一）实施7S管理的内容 7S管理是对5S管理方法的改进和完善。5S管理是我国企业从日本引进而来，主要是对现场人员、机器、材料以及方法等的管理，而随着企业的不断发展，社会技术的不断进步，5S的管理缺乏对现场安全的重视，不能很好的适应社会的需求，不利于企业的长久发展，故而在5S管理的基础上增加了安全，成为6S，而随着社会经济模式的改革和转变，节约逐渐成为发展的重要方向，故而在6S的基础上增加节约以控制成本，最终形成了7S管理模式，更有效的促进了企业的发展。因此，7S管理模式的主要内容包括了整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全以及节约七个方面的内容对现场管理进行改善。其中，整理的重点是全面的检查生产现场，将必需品与非必需品向区分开，并将现场所不需要的东西坚决的清理掉，并且每天循环整理和检查；整顿是将必需品进行合理的分类，并选择科学合理固定的位置进行摆放，并且通过不同的色彩、标志等进行清晰的区别，这样有利于提高工作的效率，确保产品的质量以及生产的安全；清扫、清洁是对工作环境卫生的打理，确保工作环境的舒心、干净、整洁有利于提高工作的安全和积极性；素养是整个管理方法的核心和精髓，是全面的提高员工的品质，培养高素质的生产队伍，树立良好的工作作风；安全是在作业的过程中注意人身与财产安全，建立“安全第一”的生产思想；节约是对资源的节约，减少浪费，降低生产的成本。 （二）现场管理的基本工具 施行现场管理的基本工具是7S管理有效的运行的基本保证手段。最为常用的有三种。分别是看板管理、现场作业标准化以及目视管理。1、看板管理看板管理是将管理进行可视化的处理方式，使得生产过程中的数据、信息等情况一目了然。其主要针对管理项目，使得管理透明化。主要的形式是在现场通过标语、电子屏、图表等方式将现场的情报和现状进行揭示，使得相关人员能够根据具体的状况制定相应的应对措。故而，看板管理是及时发现问题、解决问题直观、有效的方式方法。2、现场作业标准化现场作业标准化就是通过制定作业标准书等形式将工序作业的各种要求进行明确，并且指导、督促操作人员严格的执行标准书上的要求进行工序作业。作业标准书通常包括执行作业标准、实施作业标准、质量要求以及标准工时四个方面。将工序标准化有利于员工不断完善技能，提高生产效率，同时也有利于对现场的把握，有利于对产品质量的保证。3、目视管理目视管理主要是将生产计划以及完成的状况图表化，将工作的标准以及制度规章公开化，将信息标准化，将生产设置控制直观化以及物品的放置标注化，通过这样的直观视觉来对事物进行感知和管理。这样的管理手段有方便员工明白工作的内容和要求，便于其遵守相关的规定和标准，提高其工作的自觉性，保证工作完成的质量。 三、结语 7S的管理方式能够有利于纺织企业的自我约束和自我激励，提高纺织企业的生产效率，保证纺织产品的质量，规范员工的行为，提高员工素养，养成良好的工作习惯，形成优秀的工作作风，从而使得企业在现在激烈的市场竞争中保持优势，推动企业的长久发展。 作者：陈桂英 企业现场管理论文:企业生产车间现场管理综述 1.整理：营造整洁的高效的车间环境 整理是指对车间的产品与设备进行科学合理的位置安排与规划。这也是做到“物尽其用”的很重要的一方面。制造型企业的生产车间物品繁多，若不及时进行整理，就会使得整个车间的环境杂乱不堪，将会影响到员工的工作情绪与工作效率。在对车间物品进行规划时，可以借鉴一些先进的经验，当然，在吸收借鉴先进经验的同时，更要结合本企业生产车间的实际情况，做到具体问题具体分析，只有这样才能够真正落实新的现场管理模式。有相关有研究资料表明，人在整洁的令人舒服的相对宽阔的空间工作，工作效率将会得到一定的提高。对车间物品进行整理，还可以节约车间的空间，从未为产品的扩大生产提供一定的场地。 2.整顿：对车间物品与人员的双重整顿 对车间物品与人员的整顿是指在车间空间整理的基础上进行的。在物品整顿方面主要是指加强对车间物品的借用和归还制度的建设和实施，保证车间物品能够物尽其用。除此之外，还应该加强对车间生产设备的维护，以保证设备的使用年限，当然这在某种程度上也是在为企业节省生产成本。在人员整顿方面，首先需要建立严格的人事管理制度，首先是上班签到以及生产奖励制度，在有惩戒有奖励的工作环境之下，工人的工作热情才会提高，也会加强对工作的饿责任感。此外，管理者还应当从人文环境的创设方面进行整顿。企业所要营造的宏观环境就应该是充满关爱的，能够提升员工对企业归属感与认同感的，只有基于这样的人文情怀与情感基础，员工才会积极配合企业的相关管理和工作的实施。 3.清扫：保证车间环境的清洁卫生 车间人员与物品以及生产设备都能够步入全新的现场管理模式的正轨之后，就需要时刻维持车间环境的清洁卫生。清洁的车间环境一方面能够保证产品的生产质量，另一方面这也是为员工的生产创造一个相对优雅的环境。在车间清扫方面，需要有专员在固定的时间进行清扫工作，以保证清扫工作的开展不会妨碍正常的生产工作。 4.清洁：对车间现场环境进行维护 对车间现场的环境进行维护是基于以上三点。车间良好环境的建设与实施之后还需要有一定的维护与监督体系。关于维护与监督人员方面，笔者建议在实施现场管理环节就应该选择合适的人员来完成这项专职工作，用以维护现场环境以及解决现场管理中出现的一些突发问题。 5.素养：提高员工的个人工作素养 由于很多员工只是具有专业的产品生产技能，但是作为新时代企业的员工，仅仅具有这样的工作技能是远远不够，还需要员工综合素质的提升与个人素养的体现。我们知道，员工的个人素养对于其工作的开展具有非常重要的作用。对于企业而言，良好的员工精神面貌对于整个企业的企业文化的创建与企业形象的树立具有重要作用。因此在实施现场管理时，员工的个人素养的培养也是不可忽略的。 6.结语 在经济迅速发展的今天，中国早已成为“世界工厂”，“MadeinChina”的产品也远销时间各地。为提高制造企业的产品市场竞争力，维护企业在当前市场中的销售份额，在生产车间实施现场管理将会为企业的发展贡献很大力量。笔者相信，在这样的创新理念之下，企业的发展定会越来越好。 作者：王安川 单位：南京市栖霞区中油恒燃石油燃气有限公司 企业现场管理论文:建筑施工企业现场管理策略 施工现场管理是科学管理思想指导下，管理组织运用科学的管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等，确保施工现场实现优质、高效、低耗、安全、文明的预定的目标。近几年，国内经济迅速发展，城市建设突飞猛进，这对于建筑施工企业来说是一个难得的机遇，同时对施工企业也提出了很多新的要求。施工企业在项目实施过程中既要按照利润最大化原则，节约成本，缩短工期，又要保证满足质量、安全、进度的要求。因此，必须加强施工现场的管理，才能顺利实现各项目标。 一、建筑施工现场管理上存在的问题 （一）施工人员管理问题建筑施工企业一般都具有劳动密集型的特性。投入劳动力众多，对每个操作人员实现有效控制是施工现场管理的首要任务。然而，从目前建筑行业的实际情况看，建筑工人文化素质偏低，流动性大，技能不高，缺乏自我保护意识，法律意识淡薄，违章作业现象严重，成为制约建筑施工科学管理的的巨大障碍。据调查，建筑施工工人主要是农民工，他们来自农村，大部分只有小学或初中文化程度，而且90％以上的农民工从未参加过技能岗位培训，拥有有关岗位证书和技术等级证书的更是寥寥无几，用广泛流传的话说，就是“放下镰刀拿起瓦刀，放下锄头砌起砖头”。加之有些建筑企业管理不严格，缺乏行之有效的规章制度，民工培训学校形同虚设，技术交底工作落实不力，势必造成施工无计划，操作无标准，纪律松散，效率低下，材料乱放，工具乱丢，施工现场环境脏、乱、差等一系列管理问题，不仅影响了建筑企业的经济效益，也成为建筑施工安全问题的巨大隐患。 （二）材料管理问题一般来说，建筑施工现场投入材料的种类多，数量大。对建筑材料的管理是直接影响工程质量和施工安全的又一重要因素。实践工作中，也许工厂化的设备及批量产品质量合格，可以达到产品检验标准，也可以顺利通过试验产品质量测试，但也不排除许多材料，如砂、石、砖等质量较差，加之材料在运输过程中的疏漏，运进进场时不再严格检查检测，往往因此而造成施工质量问题和安全问题。 （三）机械设备操作及成品、半成品管理问题建筑施工过程中除了建筑材料以外，还有大量建筑设备以及运输工具、各种配件、成品、半成品等等，这些材料、设备的管理和使用人员的任何懈怠和疏忽，都可能酿成重大安全事故。特别是在租赁机械和设备使用中，由于很多建筑企业机械操作人员没有经过正规的岗前培训，不能熟练掌握操作规程和操作方法，因此而酿成重大安全事故的事例屡见不鲜。 （四）安全意识模糊，责任不明确问题现场施工的安全工作是整个工程进程的关键，但施工现场管理人员对此认识不到位，导致他们在管理工作中，不能把建筑施工现场安全工作摆到首要位置。建筑施工安全生产责任重大只是停留在口头，没有根植于心。平时不能深入学习国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范及相关文件，上级领导也不能将文件精神及时传达和贯彻落实到施工现场，施工人员安全生产知识贫乏。有的企业没有建立安全责任制，有的企业虽然建立了安全责任制，但落实上从上到下逐级减弱，有的企业责任不明确，不能按项目特点制定，不考虑时间、项目、人员变动等因素制定安全责任制，使得责任非常模糊。例如，不少施工企业这个工地的责任制和另一个工地的责任制一个样，几年前制定现场施工制度和现场施工责任制一个样，使得贯彻制度和落实责任制的时候，走过场，流于形势，对违反有关安全操作规程的行为，无法按照责任制处罚。 二、加强施工现场管理的对策 建筑工程施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是企业管理的基础管理。研究和探讨如何加强施工现场的科学管理是管理人员对于建筑施工企业实现安全生产，取得良好的经济效益，具有重要意义。 （一）紧紧抓住建筑工程施工现场管理中人的决定性因素人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。充分调动人的积极性、主动性和创造性，以人为本，增强建筑施工管理者和生产者的责任感，培养主人翁的意识，提高管理人员和生产人员的素质，避免人为的失误，是最根本的任务。笔者认为主要要做好以下几方面的工作。1．加强全员政治思想教育和职业道德教育，建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍要充分认识建筑施工管理的重要性，努力实现“管理出精品，管理出效益”。企业高层管理人员要高瞻远瞩，将安全生产制度化、常态化；施工现场管理人员必须认真学习，勇于实践，开拓进取，要善于总结实践经验，乐于接受新事物，努力掌握施工规范及验收标准，施工人员要具备一定的施工经验，熟悉技术要求和技术标准，服从指挥，安全意识强。2．坚持目标管理，有效落实生产责任制要对施工中的人的管理和对物及环境因素状的管理结合起来，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，实现保护劳动者健康与安全的目标。3．坚持全员管理在施工现场中的安全控制，不仅要突出一个“严”字，狠抓一个“细”字，更要强调一个“全”字。安全管理不是少数人的事情，也不仅仅是安全机构的事情，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事情，任何一个环节的疏忽，任何一个人的失误，都可能酿成重大安全事故。因此，缺乏全员的参与，安全管理不会有成效。4．实行全面控制结合每一个工程的特点，从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面综合考虑人的使用，根据人的管理水平、技术水平、及心理行为习惯掌控人的使用。特别是对农民工的管理，要把安全生产教育培训工作的摆在突出位置。由于农民工的文化知识水平低，技术水平参差不齐，接受能力较差，流动性较大，工种更换频繁，安全意识淡薄，客观上给建筑企业安全生产带来许多困难。因此，必须通过安全教育培训和技术培训促使农民工掌握各工种操作规程，掌握安全技术规范标准。 （二）抓好材料管理，是实现施工现场管理安全目标和效益目标的重要任务严格把好材料关，在材料采购时不能仅仅考虑价格高低因素，更要始终坚持质量第一原则，严格对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。做到不符要求的材料坚决不购买，已经购买的不合格材料坚决清除出场。首先要加强采购人员和验收人员配备，明确对材料的质量要求和技术标准，采用科学合理的检测程序、方法和手段，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，质保书、合格证、材料复试报告等资料齐全，未经检验的材料坚决避免在工程中使用，质量达不到要求的材料，及时请退出场。把对钢筋焊接半成品的质量检查作为重点，先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，再随机抽取焊接件检测。另外，水泥、砂、石、水、外加剂在工程使用最普遍、工程需要量较大，这些混凝土工程中的材料质量一定要满足要求，在此基础上，确定浇筑的施工方案和施工程序，校核各种计量表具、量具，审核混凝土的配合比。严格按照进度计划组织施工，确保建筑工程项目实现安全目标和效益目标。 （三）建立健全的施工现场管理制度施工现场管理要做到有据可依，有章可循，就必须建立健全切合建筑企业实际的管理制度，包括施工现场考勤制度、施工现场例会制度、质量管理制度、安全生产制度、文明施工管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场档案管理制度、机械操作制度、材料采购验收制度、文明卫生制度、消防制度等。贯彻落实这些制度必须做到定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额，严格执行岗位责任制，并通过定期召开施工现场工作例会，收集各工种监管人员现场发现和反馈的问题，及时采取合理的理方法。 （四）搞好施工现场的质量管理、程序管理和成品管理建筑施工企业管理中，安全是保障，质量是根本，科学的进度计划和材料管理是效益的直接体现。要把施工现场的各种生产要素优化配置，形成有机的生产系统，达到优质、高效、低耗、安全、文明的生产目的，就必须加强劳动管理，合理配置劳动力，精心维护和使用机械设备，改善施工技术，严格材料和成品管理制度，充分调动生产人员的积极性和创造性，提高劳动效率。首先，要编制好施工组织设计，明确工程的质量要求，完善质量保证措施及施工方案，组织好质量管理，使每项工作责任到人，努力实现优良工程、精品工程。其次，要加强质量意识，实行“三检”。施工单位的每一个技术负责人、质检员及有关工程施工人员要有明确的质量管理意识，严格执行“三检”制，在经过质监部门质检员签字验收后，方可进行下道工序的施工。再次，严把隐蔽工程签字验收关，发现质量隐患立即整改。严防施工单位质检员验收签字流于形式，监理方发现问题应及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完成后，还要再进行复检。 （五）安全教育经常化、制度化我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。目的就是通过采取生产要素的科学管理手段和措施，针对生产活动的特点，有效防止不安全因素的发展和扩大，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业必须严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求，实行安全教育登记制度和考核制度，做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，一人一卡，真正做到先培训、后上岗。一般来说，培训内容主要实行三级安全教育，第一级是公司安全培训教育，主要是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、规范、规程、标准和企业的安全规章制度等；第二级是项目安全培训教育，主要是施工现场环境、工程施工特点、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三级是班组安全培训教育，主要是本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故案例剖析等。安全技术交底主要是施工项目的作业特点和危险点、具体的预防措施、安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后的应急措施等。要特别强调的是：①不同的施工阶段具有不同的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和主体结构施工阶段安全隐患大不相同；围护结构施工阶段主要在施工现场专用钢筋加工及安装，但在主体施工阶段，重点安全隐患集中在支架、模板、高处坠落、物体打击等方面；②因季节或气温变化而产生的不安全因素，例如，雨季施工安全隐患危害程度要远远大于平时，高温天气施工安全隐患危害程度要远远大于常温条件下的施工；③不同工种之间交叉作业带来的安全隐患。要教育施工人员做到“四不伤害”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不被物体伤害；④消防、施工用电也要作为日常安全教育工作的重点内容，时刻提醒作业人员加强自我保护意识和安全防范意识。安全生产教育要制度化。例如：班前班后安全会、安全会议、安全活动日、事故现场会、安全技术交流、安全知识考核、安全教育陈列室、安全教育电影、宣传栏、宣传画、警示牌、横幅标语、安全操作规程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理细则并严格执行，使安全管理落到实处，努力使工程项目施工成为达标工地、样板工地。 总之，进行科学的现场管理，确保工程质量是一项长期的系统工程，需要建筑施工企业坚持标本兼治的原则，努力实现工程的高质量，将工程建设质量管理引上良性循环的轨道。只有不断提高施工现场管理水平，才能提高企业生产力和经济效益，在竞争日益激烈的市场上生存发展下去。 作者：孙武 单位：淮北职业技术学院 后勤管理科 企业现场管理论文:修船企业现场管理论文 1修船企业如何开展现场管理星级评价活动 1)加强领导，提高认识。高层领导是开展现场管理星级评价活动的关键。高层领导要从全局和战略的高度，做好现场管理星级评价活动的顶层设计，以现场管理星级评价活动推进企业全面建设。企业一是成立以“一把手”为组长的领导小组，负责组织、协调、监督、检查现场管理星级评价工作。二是结合实际，制定活动方案，召开各种会议，层层动员，有计划、有步骤地推进现场管理星级评价活动。 2)学习标准，融会贯通。宣贯GB/T29590《企业现场管理准则》是开展现场管理星级评价活动的基础。一方面，企业要邀请现场管理专家对全体人员进行导入培训，从标准的条款和评价要点等内容进行逐一讲解。另一方面，企业要结合自身案例，编制《现场管理手册》等教材，购买《企业现场管理》等书籍，利用会议、广播、厂报、网络等渠道以及内部培训师授课等形式，对广大员工进行宣贯，并组织考试，考试与晋级挂钩，掀起一个人人讲现场管理、个个懂现场管理的热潮。 3)现场诊断，目标明确。企业按照现场管理星级评价标准要求，结合修船企业作业特点，对现场管理状况进行必要的诊断工作。一是高层领导深入一线，对厂容厂貌、码头船排、车间班组、库区现场、办公现场等现场管理情况进行全面的检查分析，最终确定现场管理的整改方向、目标和具体要求。二是邀请现场管理专家对现场管理工作进行指导，借助他们丰富的现场管理经验，为企业现场管理把脉诊断，并提出整体的改进方案，实施全面的整改。 4)文化引领，战略导向。企业要从战略的高度对企业文化进行重新梳理，构建具有修船特色的企业文化体系，确定使命、愿景、核心价值观，确立总体战略、业务战略、职能战略。各部门在企业总体战略的统领下，制定符合实际的部门文化、车间和班组文化。如:4801工厂，构建了“秉承优秀、勤奋创新、持续改进、勇攀高峰”的卓越文化体系，确立了“拓展新型舰船装备修造，立志做精做强做大企业”的总体战略，并延伸到部门。修船一分厂提炼了以“团队优秀、勇猛无畏、互助敢拼、战果卓越”为内涵的“狼”文化，部门战略与工厂战略实现无缝对接。 5)全员参与，齐抓共管。企业要积极组织开展包括QC活动、合理化建议、劳动竞赛、技术比武等各类现场管理活动，使员工真正融入到现场管理工作中来，营造全员参与现场管理改进的氛围，实现从“要我做”向“我要做”的根本性转变。如:4801工厂，通过全员参与，激发了员工的积极性和创造性。有的分厂率先设计了脚手架、木墩等堆放区域标识;有的车间率先在每个零部件上悬挂了绿色(合格)、橙色(待修理)、红色(不合格)状态标识;有的生产线率先制作了机床多功能工作架;有的班组率先改进了拖把等清洁用具悬挂架;有的员工率先在工具箱采用形迹管理等，合理化建议一项项完成、管理格言一条条提出、QC小组一个个出现、技术能手一批批涌现。 6)建章立制，树立标杆。一是要制定和完善现场管理规章制度，而且要量化检查验收标准，如:4801工厂，制定办公室现场检查验收标准59项、车间班组现场检查验收标准110项、船排码头现场检查验收标准29项、铲吊车现场检查验收标准45项、库区现场验收标准48项等，使现场管理有章可循。二是指定一些车间、处室、班组作为企业标杆率先进行全面专项整治，专项整治结束后，企业组织全体员工到标杆单位进行内部对标学习，查找差距并举一反三加以改进，在短时间内迅速提升了整个企业现场管理水平。三是到全国星级现场标杆单位进行外部对标学习，有针对性地对现场管理工作提出整改要求，使现场管理水平再上一个新台阶。 7)保护环境，安全生产。企业要主动履行社会责任，建立GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系。如:4801工厂，投入了巨资，改造雨污分流管路系统;新建油污水处理站，中央电视台对工厂油污水处理站进行了专题报道;新建喷砂涂装车间，零部件打磨、喷漆等统一送喷砂涂装车间处理;与广州绿由公司签订合同，将有毒有害、危险固体废弃物合法转移。企业要积极开展“船舶修造企业安全生产标准化”评定，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度，排查治理隐患和监控重大危险源，达到安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，实现安全生产长效机制。 8)创新方法，精益求精。企业要对当前世界先进企业现场管理方法和工具进行梳理，科学灵活地运用定置管理、目视化管理、6S管理、标杆管理、防错法、全员生产维护、精益生产、因果图、合理化建议、QC小组活动等适合修船企业的方法和工具。例如:可以运用精益生产的理念，合理调配人、财、物等资源，消除7种典型浪费，提高生产效率和效益，实现船舶修理按时或提前完工;可以运用目视化管理，对厂区、车间、库区、办公现场的所有物品统一进行定置和标识，利用看板、流程图、区域线、警示线等各种形象直观、色彩适宜的视觉感知信号来规范管理行为;可以运用形迹管理方法，彻底整治班组工具箱，使用凹模放置工具，减少寻找工具时间;可以运用因果图，从“人、机、料、法、环、测”中找出影响质量的关键因素并加以改进。方法和工具的运用，推进修船企业现场管理从粗放型管理向精细化管理转变。 9)绩效考核，稳步提高。绩效管理是现场管理工作重要组成部分。企业要建立战略绩效指标体系，并将具体指标层层分解，落实到现场管理的各个环节，定期对指标完成情况进行检查考核工作。如:4801工厂，每年制定《4801工厂战略绩效目标》，共制定了108项指标。每月组成8个检查组，按照职能分工对生产现场、办公现场、生产管理、产品质量、工作质量、安全、保密、绩效改进等8个方面的工作进行检查考核，考核结果与员工绩效工资挂钩。通过多年的检查考核，确保现场管理“定置准确，标识清楚，流程优化，管理规范，责任到人，检查到位”。 10)完善机制，持续改进。修船行业现场管理的特点是动态管理，今天整洁不代表明天整洁，上午安全不代表下午安全，难度很大，必须形成一个长效机制。企业一是要建立健全教育培训管理体系，不断培养一专多能、素质全面的员工。二是要建立现场管理激励机制。例如:提出合理化建议给予一定的奖励;班组劳动竞赛第一名给予一定的奖励;对现场管理标杆以员工姓名给予命名，如“张红工作法”“李旗先锋班”等，充分体现员工参与现场管理的价值。三是要完善检查考核体系，定期召开战略目标、绩效管理、质量、安全等形势分析会，定期组织内部审核及外部监督审核，及时查找管理短板，形成“事事有考核，考核有改进、改进有措施，措施有落实”的管理闭环，从而达到持续改进、稳步提高的效果。 2结束语 企业看管理，管理看现场，现场管理是企业管理和员工精神面貌的综合反映。现场管理搞不好的企业决不是现代化的企业。修船企业工作面广、工种复杂、专业性强、责任重大。GB/T29590《企业现场管理准则》是我国第一部原创的具有中国特色的国家标准，修船企业宣贯GB/T29590《企业现场管理准则》，开展现场管理星级评价活动，有利于提高企业的整体管理水平;有利于激发员工的积极性和创造性;有利于创建诚信和谐的企业;有利于提高企业的品牌形象和竞争力，是中国修船企业贯彻落实国务院《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013－2015年)》，加快转型升级，促进可持续发展，走向中国特色卓越之路的有效途径。 作者：肖万龙单位：4801工厂 企业现场管理论文:企业现场管理分析论文 优化现场管理的基本原则 优化现场管理必须遵循以下三个基本原则：一是经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。 二是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场定置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。 三是标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。 优化施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理；七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。 现场管理的主要途径 一是以人为中心，优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场，众多的工种和岗位，越来越短的工期，以及不断压缩的管理层，使得我们不可能做到时时监督，处处检查。因此，优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用，重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。 二是以班组为重点，优化企业现场管理组织。班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场，工作对象也在现场，所以，我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此，优化施工现场管理组织必须以班组为重点。 三是以技术经济指标为突破口，优化施工现场管理效益。质量与成本是企业的生命，也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品，而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则，企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场，从而影响企业的市场占有率和经济效益。 企业现场管理论文:施工企业现场管理论文 摘要：施工企业在项目实施过程中既要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。分析了当前施工现场管理存在的问题，提出了加强建筑工程施工现场管理的对策。 关键词：现场管理；问题；原则；对策 近几年，随着经济的发展，各地城市建设迅速发展，对于施工企业来说是一个难得的发展机遇，同时对施工企业又提出了更高更新的要求，施工企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。 1当前施工现场管理存在的问题 1.1人的因素难以实现全面有效控制 现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性，投入劳动力众多，故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。因此，怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及承包商均为一个至关重要的难题。 1.2质量控制过程中产品难以全面检查，部分质量隐患易遗漏 事实上，由于现场施工操作型工序产品面广量大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。 1.3安全意识不高，责任不明确 安全意识是做好施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。 1.4对物料的因素较难实现全面控制 施工工序活动质量控制过程中，投入物料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。 1.5对于现场施工工序产品检测出现的偏差不可避免 由于工作量巨大，纠偏的难度及损失相当大，纠偏措施的决策也较为困难。在实践中，操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工。问题虽然得到解决，但对于工期造成的损失已较难弥补，同时承包商也易受到较大的损失。事实上，纠偏措施的难度及损失较大，解决问题的关键应放在事前控制上。 2加强施工企业现场管理的基本原则 (1)经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。 (2)科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。 (3)标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。3加强工程施工现场管理的对策 3.1搞好工程施工现场管理，人是决定因素 人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：首先，加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益；其次，当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用就能搞好施工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班子，制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员；第三，根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。 3.2规范生产施工，严格质量控制 质量管理是施工现场管理一项非常重要的内容，项目质量控制好能有效提高施工企业的经济效益和项目管理水平，增强竞争能力。加强质量管理，就是要在符合项目功能、工期和费用要求的情况下，通过质量管理避免或减少损失和错误。加强质量管理必须明确该工程的质量要求，编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到人，责任到人，从而有效的组织好质量管理，使工程项目达到优良工程、精品工程。此外，必须向实施者落实质量责任，灌输质量意识，根据工程质量管理制度，经常进行考核、奖惩，防止追求施工高速度和低成本而牺牲质量。 3.3保护现场工作人员，做好安全工作 安全管理是施工现场管理的前提和保证。加强安全管理必须对每个人做好三级安全教育，使之对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高施工现场安全生产及文明施工意识和责任感，坚持以人为本，做到施工安全无小事，始终把现场施工安全工作放在重中之中，作为最主要工作来抓。切实加强领导，落实安全施工安全生产职责，加强对现场施工安全工作的管理，切实做施工现场文明施工，切实提高施工安全生产管理水平。同时，制定好安全管理细则，严格执行有关制度，使安全管理落到实处，使工程项目达到达标工地、样板工地。 3.4合理使用材料和设备，做好保护工作 考虑到资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能低材料储备。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，认真计量验收，同时坚持余料回收，降低料耗水平。此外，由于施工现场的劳动生产率在很大程度上受施工现场材料流动情况的影响，因此应将材料储存场地选在对施工现场影响最小并靠近安装地点的地方，选择好交货路线，以避免对施工作业造成影响。同样地，材料在安装前应进行适当保护。 在设备管理方面，应充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率在机械配套选型中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。 3.5抓好进度计划的实施是施工现场管理的效益追求 在施工现场，管理人员应该保证项目及各个工程活动按计划及时开始，并在实施过程中监督项目以及各个工程活动的进展状况，在工程过程中记录各工程活动的开始和结束时间及完成进度。在各控制期末将活动的完成度与计划对比，确定各工程活动、里程碑计划以及整个项目的完成程度，并结合工期，生产结果的数量和产量，劳动效率，资源消耗，预算等指标，综合评价项目进度状况，并对重大偏差做出解释，分析其中的问题和原因，找出需要纠正措施的地方，评价偏差对项目目标的影响。同时，应结合后续工作，分析项目进度趋势，预测后期进度状况、风险及机会，提出调整进度措施。项目正式开始后，必须监控项目的进度，以确保每项活动按计划进行，掌握各工作包所达到的实际状态，即完成程度和已消耗的资源，在项目每个控制期末对各工作包的实施状况，完成程度，资源消耗量进行统计。 4结语 作为施工企业只有加强施工现场管理，才能获得理想的、满足适用要求的工程项目，才能在预定时间发挥效用。因此施工企业必须加强施工现场管理，做到做一项工程创一项名牌树一块丰碑，为社会主义经济建设和物质文明创造更大的效益。 企业现场管理论文:动态环境下企业现场管理执行力构建研究 伴随着全球经济一体化步伐的加快，一场全球性的产业转移正在悄然进行。丰富廉价的劳动力资源、强大的加工制造能力、广阔而富有吸引力的市场、日益开放的产业政策，吸引大批跨国企业抢滩登陆我国，中国正在成为外商投资的热土。世界制造业的转移趋势显示了国际经济界将中国变成“世界工厂”的战略倾向。作为发展中国家的中国，要想在此战略背景下得到更快发展，就必须抢占先机做好营建“世界工厂”的一切准备.然而我国现阶段企业的现场管理水平离世界工厂的要求相差甚远，现场管理在世界总格局中处于一个相对落后的水平。截止目前，在我国很多企业并没有意识到现场的重要地位，他们更多地关注市场而忽略了现场。即使是意识到了现场的重要性，但缺乏现场管理执行力。在我们最近调查的136家企业中，有制度、有标准，但执行难以到位的现象表现尤为突出。因此，探究提升我国企业现场管理执行力的保证体系已迫在眉睫。 一、企业现场管理执行力概念的界定 在管理理论界，对于企业现场的理解往往局限于企业车间现场，对于现场管理理论和方法的研究也是从车间现场展开的。然而现今社会环境的动态变化使我们不得不扩大现场管理的范围，它应既包含作业现场又包含管理现场。在对现场管理执行力保证体系进行研究的过程中，对动态环境下现场管理执行力的概念进行界定是极为必要的。因为，现场管理执行力保证体系的构建是围绕这一概念展开的。 从管理流程的角度出发，执行是一项系统工程，任何企业决策和经营的过程都是一个循环的圆，而现场管理执行力又是这个圆中最为重要和关键的环节。关于执行及执行力的定义，理论界莫衷一是，执行战略论、执行完成任务论、变革执行力论等，每一个观点都试图从不同的角度论述执行力的内涵。对于执行力目前较权威的说法是三种能力，即企业执行战略的能力、不折不扣完成任务的能力，以及部门之间良好协调的能力；影响执行力的三大流程（人员流程、战略流程和运营流程）似乎也已经成为理论界普遍认同的观点，然而无论国内外理论或企业界对现场管理的执行力的研究却属空白。因此，现场管理执行力的内涵界定仍然需要进行充分的检验和论证。在我们对不同企业的问卷调查中发现，管理者、员工以及其他的利益相关者对于执行力的理解各有差异。现场管理者更多地把现场管理的执行力理解为现场员工不折不扣地完成任务的能力；现场员工则将企业的现场管理执行力理解为管理者本身的执行和完成任务的能力；其他的利益相关者则更注重对现场各个方面的系统考虑，较为关注管理的规范化与人性化的结合，并试图找寻这两者的最佳结合点。结合理论界对执行力的理解，动态环境条件下企业现场管理的执行力应定义为：通过现场管理者发挥现场人员和组织的功效、调配各种有效资源，从而最大限度地执行组织战略、完成组织任务和创造企业收益的能力。企业的成功与否与现场管理的执行力有着密切的关系，但企业是否有着强大的现场管理执行力并不能决定企业的成败。按照本文所给的定义，企业能否成功来源于企业内部各阶层的正确决策与现场管理执行力的完美结合。 二、企业现场管理执行力影响因素分析 对影响现场管理执行力的因素进行调查与分析，是有效地构建现场管理执行力保证体系的前提。我们针对动态市场环境下，影响执行力及现场管理执行力的相关因素进行了两次企业问卷调查，即引导开放式和封闭式问卷。第一次收回问卷106份、二次收回问卷78份。通过第一次问卷调查，共收集到影响现场管理执行力的因素达47种，按照影响程度的高低排序，将前14个重要因素列出（如图1所示），即考评体制的合理度、组织结构的清晰度、现场管理人员的综合素质、现场环境的好坏、管理作业流程的顺畅度、现场管理及企业管理的沟通机制是否完善、现场管理对外部的反应能力、现场员工队伍的稳定性、现场员工对信息的知情度、企业战略及生产运作战略的清晰度及可执行度、执行反馈机制的完善度、生产作业的控制能力、培训机制的完善以及量化管理程度。在开放式问卷中，被调查者还对其他各方面影响因素进行了补充，大致在企业文化、领导风格、人性化管理方式等方面作了阐述。 从图中可以看出，被调查者对考评机制的公正合理、组织结构的清晰度、现场环境的好坏，以及现场人员的综合素质四大因素对于现场管理执行力的影响认同率均接近100%，除量化管理这一因素外，其他各类影响因素都占到了被调查者的70%—80%.通过对78家企业的二次封闭式问卷调查资料整理，将影响现场管理执行力的因素归纳为七大因素，即战略、人员、现场环境、现场运营、管理机制、信息化技术与文化。 （一）战略与现场管理执行力通过问卷调查显示，大约70%以上的现场管理者认为企业的整体战略并不能够直接影响到现场作业层，对现场管理层的影响也是不太显见的，而普遍认为企业如果制定了明晰的生产运作战略，将真正地对现场作业及管理层产生较为直接的影响，它是提升现场管理执行力的重要环节。因为，生产运作战略是在企业总体战略指导下而制定的职能性战略，它通过对生产运作系统的战略决策，改善产品生产的成本、质量、创新度、柔性、交货期等等，以获取长期的竞争优势。生产运作战略确定了产品市场及内部资源与外部市场的匹配关系，直接着眼于内部现场和外部市场的对接。因此，明晰的生产运作战略对于提升现场管理执行力的水平是至关重要的影响因素。 （二）人员与现场管理执行力如果企业不具备一种科学和完善的人员流动体系，将永远不可能发挥其潜力。人与执行力的密切程度无可厚非，人是执行的载体。90%以上的调查者认为，对于现场管理层面，与执行力最为密切的人员应包括战略制定者、战略传导者、战略执行反馈者以及他们与现场管理人员、现场作业人员之间的工作关系；同时这些人员本身的素质、能力、专业技术等都是影响现场管理执行力的重要因素。 （三）现场环境与现场管理执行力现场环境包括软环境和硬环境两部分，软环境指的是员工之间的工作关系及现场工作气氛。在生产现场，员工之间的关系是否协调将直接关系到生产效率的高低，因为一个满腹牢骚、心情郁闷的员工是难以生产出符合用户要求的合格产品的，相应他的战略执行力自然难以到位。硬环境包括机器设备、物料、现场布置、温湿度等等。在调查中发现，赞同硬环境对现场管理执行力造成直接影响的比率较低，仅占到被调查者的27%，持反对观点者占到51%，保持中立者占到22%，显然硬件的配备水平对现场管理执行力的影响值得商榷。大部分人认为现场定置管理、目视管理、5s管理、现场环境优化、机器设备及物流管理的完善是提升现场管理水平的最重要的环节，但对于现场管理的执行力来说，体现不明显，相对来说它们是属于间接的影响因素，是现场管理执行力提升的源头工程。 （四）现场运营与现场管理执行力调查中得出，82%的调查者赞同企业现场中存在的非正式组织必然会对现场管理执行力造成影响，其中非常赞同的占到了19%，显然这是一个不可忽视的考虑因素；另外4%的人对此持反对观点，认为现场中的非正式组织不会影响到现场管理的执行力。该统计数据表明，有必要对现场中存在的非正式组织进行深入研究，思考如何有效地利用工作团队来实现现场管理执行力水平的提升。扁平化组织被自然地认为是执行力提升的有效组织，然而在我们对现场管理执行力影响力的调查中还发现，有45%的被调查者对此观点保持中立，同时持反对观点的达到了19%，扁平化组织结构是否有利于现场管理执行力的提升有待商榷。国内企业在运营过程中，多是依靠各级领导的推动来完成工作的，如果上下级之间出现执行理解偏差，各部门之间缺乏顺畅的沟通渠道等，很自然地执行力将无法到位。在我们进行的调查访谈中发现，几乎100%的被调查者认为，繁琐和不合理的业务流程也会给执行带来障碍。因此，对于现场环节的业务流程进行深入研究以期提高现场管理执行力水平是尤为重要的突破口。 （五）管理机制与现场管理执行力1.绩效考核及监督机制在被调查者的回答中，100%的人认为公正合理的绩效考核和监督机制是现场管理执行力的核心，显然有效的考核和激励机制必然能够给现场的执行提供动力。因为，企业的执行力是由员工的执行力决定的。只有员工积极提高自己的执行力，企业的执行力才会提高，而要想激励员工提高执行力，企业必须建立起科学的绩效考评体系，并在此基础上建立起以执行力为重点的薪酬和奖惩制度。因此，如何针对现场管理设置科学合理的绩效考核体系是提升现场管理执行力的助推器。 2.沟通和反馈机制在制定战略的会议上坦诚地沟通只是沟通的开始，要想保证最终决策能够具体落实到每一个环节，还必须保证每一个人都了解整个战略并明确自己所应担负的职责，只有沟通才能使最基层的员工明确战略目标，明确执行工作的起止时间，明确自己在行动中所扮演的角色，明确自己的新任务和职责；再通过由下往上的反馈机制——第一线员工向基层领导作出承诺和反馈，只有通过这种双向的沟通，执行工作才能做到尽善尽美。 3.培训机制在一个执行型企业里，不仅要求领导人有很高的执行能力，同时也要求每一个员工具有有效执行的能力。因为员工是最终完成工作任务的执行者。当今社会日益复杂多变，要想提高应变能力，就要求每个人不断地学习。对于一个企业来说，教育和培训员工是提升员工能力的有效途径，也是有效提升执行力的主要手段之一。 4.能岗的匹配度认为能岗匹配对执行力具有重要影响的占到了被调查者的91%.因人设岗在市场经济的今天似乎显得很不科学，其中似乎还存在计划经济人情性的考虑，对于现场管理的执行力来说，有时候在现场人员基本稳定的前提下，设岗似乎成为必需，不同的岗位需要的是不同的人。因此能岗的匹配程度自然成为现场管理执行力的重要影响因素。 （六）信息化程度与现场管理执行力信息能否顺畅地沟通，能否透明到现场，显然也是影响现场管理执行力的一个重要因素，从问卷调查来看，其赞成比例占到了71%.信息与生产的同步化，实现生产过程的适时动态控制是生产管理人员期望达到的最佳状态，但在企业实际操作中，这一状态很难达到。无论是管理过程控制还是现场作业控制，信息化程度越高，执行越便利，这一观点得到了广泛认可。但另一个不能忽视的问题是信息化程度的高低与企业成本的高低成直接的负相关性。信息化程度的增加无疑加大成本开支，如何在信息化程度与成本利润之间寻求平衡点，以求得现场管理执行力最大程度的提升也是亟待解决的问题。 （七）执行力文化与现场管理执行力在进行开放式问卷调查中，我们没有将文化因素作为必然因素而将其剔除在调查的范围之外，被调查者中34.7%的人在我们调查范围之外又加上了这一不可忽视的重要因素.动态环境中，文化应该成为企业最为稳定的元素，文化的刚性是保证企业现场执行从强制走向自发的重要途径，保证体系的研究中显然文化是不可或缺的因素。企业文化在现场管理中的反应就是现场员工行动的一致性，这种现场执行力来源于企业的价值观思想和长期形成的规范，文化是现场执行由被动向主动转化的催化剂。现场管理的最终结果应该是形成拥有强大现场管理执行力的现场执行文化。如何从根基上培育执行力文化并将这种文化影响延伸到现场管理中是现场管理执行力影响因素的最终落脚点。 综合以上因素的考虑，显然现场管理执行力保证体系的构建并非通过简单的现场管理能够得以解决的问题，需要把企业现场和动态环境作为一个系统来进行考虑，通过企业现场各个部分整体配合形成合力，现场管理的执行力才能得到保证。 三、现场管理执行力保证体系的构建 通过现场管理执行力影响因素的综合分析，我们可以在此基础上建立一个动态环境下的现场管理执行力保证体系。该体系的构建囊括了理论界已经形成的执行力的三大构成要素，即人员、战略和运营的内容。同时，拟创建的现场管理执行力保证体系还兼容了一系列基于现场管理的组织功能强化、管理方法系统化、各种流程改进和文化塑造等内容，使执行力在现场管理的作用得以放大，进而提升企业的核心竞争力，其动态环境下的现场管理执行力保证体系构建如图2所示。 现场管理执行力的保证体系是一个有机的系统，体系中任何一个环节的断裂都将影响到现场管理执行力的提升，就像木桶原理中的“短板原则”。在我国的企业现场管理实践中，我们不能完全照搬某些国外的先进现场管理理论或方法，不同的土壤环境造就的生存原则必然不同。在我国，要想从根本上解决现场管理执行力问题，必须结合国内企业实际，从保证体系的根基着手，在打牢根基的基础上逐步将国际先进的现场管理理论应用于企业实际，实现现场管理水平的全面提升。 企业现场管理论文:电力企业班组现场管理中的5S 电力施工现场 5S来源于日语的5个词汇。分别是Seiri（整理）、Seiton（整顿）、Seiso（清扫）、Seiketsu（规范）、Shitsuke（素养）首字母的缩写，各S的要义分别是：分开处理、定量定位、清洁检查、立法立规、守纪守法。5S的目的是改善现场，降低损耗，提高效率，提高质量。 5S直观上可以分为两大部分，前三个S定义实际操作行为，直接针对现场，其要点分别是：整理，将不用物品从现场清除；整顿，将有用物品定置存放；清扫，对现场清扫检查保持清洁。后两个S则从管理角度出发，重在规范化和提高人的素养，巩固活动效果。 实际推广5S取得很好效果的是日本企业，日企在实施5S方面积累了大量经验，因此许多做法具有直接的借鉴作用。 要在班组推广好5S活动，具体来说，需要做好以下有关工作。首先，各级领导者和管理者要树立在班组推广5S管理的信念，要把推广5S管理和企业经营战略、方针目标、员工绩效考核等结合起来，形成推广5S活动的氛围，要对有关管理流程、考核办法进行适当调整，增加对现场管理实施5S活动的要求。 其次，要根据5S活动特点，结合不同的岗位和工作内容，制定具体操作程序和作业指导书，制定5S活动应达到的目标。 第三，对全员进行5S活动的意义及做法和要求培训，强调5S活动是一种群众性管理活动，要求全员参与，形成良好的企业管理文化。 第四，选择示范班组，率先实施5S活动。可以考虑选择一至二个具有现场管理代表性强的班组率先开展，积累经验，完善补充，然后在所有班组进行推广。 第五，跟踪检查。经过每一阶段的推进后，由分管领导、职能部室不定期检查，发现存在的问题，及时监督整改，直至最后达到要求。 为促使5S更好的推行，结合班组“四个一”（制定一套有效的班组管理制度、建立一组有针对性的业务培训试题库、实施一个有激励作用的绩效考核办法、建设一支有团队精神的职工队伍）建设工作，开展5S活动，或通过班组升级评定，取得5S的实效，达到提高团队凝聚力、战斗力的良好效果。 细节决定成败，在实际实施中，应特别注重5S活动有关细节的处理。如前所述，前三个S涉及具体操作行为，因此要从员工日常行为抓起，要从最基本的工作做起。5S活动的第一步是整理。将工作场所的物品加以必要整理，针对班组现场作业特点，首先应确定现场需要什么物品，需要多少数量，整理归类。 第二步是整顿。整顿的重点是对现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放，以便用最快的速度，以最简捷的流程完成作业，即实现定置管理。在现场作业中可结合实际提出要求，如要求物品摆放在固定的地点和区域，以便于寻找；根据物品使用的频率确定物品摆放顺序；物品采用不同的色彩和标记加以区别等等。 第三步是清扫。清扫工作现场的废料和污迹，保持施工现场清洁，工作结束后，做到“工完、料净、场地清”。公务员之家版权所有 第四步是规范。严格执行安全生产各项规章制度；按照作业指导书范本制定简洁、易懂、操作性强、有针对性的具体作业指导书。并认真开展现场标准化作业评价、评估工作，发现问题，及时整改、提高。 第五步是素养与纪律。素养就是提高人的素质，养成严格执行各种规章制度、工作程序和各项作业标准的良好习惯与作风，这是5S活动的核心。结合公司技能培训，不断加强安全知识、安全技能、业务知识、业务技能的培训，提高员工的素质。 5S活动重点是改善现场，班组作为现场作业的活动主体，开展本活动有着得天独厚的条件，能取得较好的实施效果。公务员之家版权所有 开展5S活动最直接的感官效果是环境的清洁与工作秩序的井然。而达标的工作现场是提高工作质量的保障。 通过5S活动促进各项工作规范化，包括设备管理、物料管理、仓储管理的规范化等。通过5S活动，明确了设备状态、物料定置要求；有利于设备的维护、保养；减少物料丢失浪费，有利于资源整合、节约成本；有利于规范设备管理制度，提高设备使用寿命和效率。 通过5S活动促进了信息的畅通。通过建立完备的作业流，每道工序和每个成员的信息指令准确，减少了信息传递中可能出现的偏差和无效传递。 企业现场管理论文:企业现场管理存在的问题分析及改进 摘要：企业现场管理关系着一个企业的发展与效益，当前，在企业生产的现场，还存在着诸多的问题，需要我们不断的去加以改进。本文主要针对企业现场管理常见的问题进行分析，并以此为依据，探索出提高企业管理效率的改进方法。从而提高企业的管理水平。 关键词：问题分析；改进建议；现场管理 随着社会生产力的不断提高，企业普遍以市场需求为中心来进行企业的发展和管理，重视企业的市场管理是应该的，但是当前很多企业有点偏离重心，过于重视市场管理，从而忽视了对企业的生产现场的管理。如果现场管理不好，也会导致很多严重的问题，所以说，企业必须要高度重视对现场的管理，这对提高企业的绩效也有重要的现实意义。 一、当前企业现场管理存在的主要问题 1.1 生产处于一种无计划状态 当前，受到社会经济发展的影响，政府对于企业的干预越来越少，国有企业的自主权不断扩大，这使得企业都可以自由的决定自己的生产计划。但是由于确实对市场的调查和制定计划的能力，再加上很多企业缺乏一个长远稳定的规划，使得生产处于一种无计划状态[1]。这种情况导致的后果就是要么突然断货，要么产品积压严重，这些现象都将严重影响企业的经济效益。 1.2 现场环境管理不善 虽然当前大多企业都比较注意自身的市场形象，但是还是有部分企业，没有过于注重企业内部生产现场的管理，导致现场的杂物堆积、物料乱堆乱放、地面脏乱不堪，有些通道甚至被物料堵塞，这些详细将严重影响生产效率，从而无法保障产品的质量。所以在生产的过程中，尤其需要保持生产现场的干净整洁。 1.3 浪费的情况比较严重 企业生产的过程中，难免会出现浪费的现象。常见的就是员工将物料乱堆，从而被当做废品处理，员工工作不认真，导致的材料浪费，员工技术不合格导致的材料浪费，等等，这些情况如果不加以控制，将会严重影响企业的成本控制，造成资源的极大浪费。而且浪费的情况严重，还会增加企业的垃圾处理成本，所以说，企业应该加强对这方面的管理，提高物料的利用率，减少浪费现象。 1.4 无效劳动的存在 无效劳动主要包含了两种，一种是前面说的生产无计划而导致的积压产品，这种产品属于无效劳动的存在，另外一种就是员工方面，由于现场管理混乱、无序，使得员工在生产过程中没有秩序，经常由于去找物料或者生产工具而跑来跑去，这也是人力资源的一种浪费，不仅员工的劳动强度大，而且生产效率还不高[2]。 二、提高企业现场管理的改进办法 在企业生产现场，对于物料、员工、生产等都需要进行合理配置，才能提高企业的现场管理水平，从而有助于提高企业的效益。在对企业现场管理的过程中，务必要精益求精，严格管理，目前常用的现场管理办法有“5S”活动、目视管理、定置管理等等[3]。这些管理办法都有助于提高企业的现场管理水平。归纳起来，大概从以下几个方面加强管理： 2.1 加强对物料的管理 加强现场对物料的管理，对提高生产效率、提高现场的安全性都有很大的意义。在对物料的管理上，首先是分类存放，对于易燃易爆等具有危险性的物料要存贮于合适的环境，然后派专人进行管理，防治引起安全事故。对于生产线上的物料，要做到排放有序，一次不要堆e太多，也不要太过杂乱，要便于拿取。对于可以再次回收的物料，也要放置在固定的区域，然后由专人去处理，对于完全无用的物料，可以放置到废品处理区域，进行特别处理。在生产的过程中，这些堆放物料的区域最好都由专人管理，然后进行分类处理，对于各类物料的拿取和处理都采用专人造册登记，这样就能大大避免物料的浪费。 2.2 提高员工的自我管理意识 一个企业要想实现规范的管理，制定一套相应的管理制度是必要的措施。我们可以采取制定奖惩措施来达到管理员工的目的，但是仅仅依靠制度的约束还是不够的。在企业的管理中，我们还需要通过各种手段不断加强企业员工的思想水平，让员工充分的认识到自己是企业的一份子，要自觉的参与到企业的现场管理之中，把工厂当自己的家一样来爱护，不断约束自己的行为[4]。加强对员工技能的培训，提高员工的工作效率，减少对生产资料的浪费。只有加强对员工思想意识方面的教育，就能够从根源上杜绝各种浪费，提高企业的现场管理效率。 2.3 加强对现场设备的管理 机器设备是生产中必不可少的生产要素，所以在现场管理的过程中，也要高度重视对机器设备的管理。在机器设备的应用和维护过程中，最重要的是要利用好人的主观能动性。在生产完成之后，要对现场进行系统的清洁，对设备进行相应的维护和保养。平时要定期对设备进行点检工作，及时处理设备的安全隐患，以免在生产过程中出现突发故障而影响生产效率和产品质量[5]。 2.4 加强对信息的敏感性 在目前的生产中，企业要具有一定的分析市场的能力，对于产品产量的把握要准确。尽量避免因为信息失误而导致的产品积压或者断货。另外，要加强信息的沟通，在生产现场，有很多生产线，每一条线上有很多的工序，员工之间要加强信息交流，从而才能保证高效的完成订单。 生产现场与销售市场同样重要，企业在打开市场大门的同时，也必须要做好企业的内部管理，这样才能使内外协调，一同进步。生产与销售都是企业中的重要组成部分，两者的关系既相互联系又相互制约，企业一定要把握好之间的平衡。我国是一个生产大国，我国的劳动力资源非常丰富，所以在新时期，国家经济不断发展的背景下，我们还需要不断强化自身，加强企业的生产现场管理，提高企业的生产效率和经济效益，振兴民族经济。 企业现场管理论文:企业现场管理人才培养问题以及解决策略 摘 要 人才是企业最宝贵的财富，在企业之间人才争夺越来越激烈的情况下，如何加强人才培养成为了企业人力资源管理的重要内容。目前我国电机行业现场管理人才严重匮乏，这给行业企业的发展带来了很大的负面影响，同时也客观上要求行业企业加强现场管理人才的培养，满足企业发展对于现场管理人才的需求。本文对企业现场管理人才培养意义分别从多个方面进行了探讨，并在对于当前企业现场管理人才培养问题进行梳理分析的基础之上，提出了相应的培养策略，以期帮助企业打造一支结构合理、能力突出的现场管理人才队伍，为企业的更好发展提供良好保障。 关键词 现场管理人才 培养意义 问题 策略 一、引言 我国电机行业属于典型的产能过剩行业，因此行业企业之间的竞争非常激烈，在这种情况下，人才培养对于行业企业发展的重要性不断凸显。现场管理是电机企业经营管理的重要内容，电机设备生产工艺复杂，现场管理难度很大，可以说现场管理水平的高低直接影响产品质量、生产成本等。现场管理是一项专业性很强的工作，对于岗位工作人员的能力、素质要求是很高的，对于企业来说，是否拥有一支能力突出的现场管理人才队伍，将直接影响现场管理水平。当前电机生产企业现场管理人才较少，现场管理人才培养方案不够完善，这给企业的健康发展带来了诸多负面影响。在现场管理人才培养对于企业越来越重要的背景之下，行业企业需要更加重视现场管理人才的培养，制定良好的人才培养方案，增加现场管理专业人才的内部供给，从而推动企业核心竞争力的不断提升。 二、企业现场管理人才培养意义 现场管理人才的培养的重要意义很大程度上取决于现场管理工作的重要性，对于电机生产企业来说，企业现场管理人才培养的重要意义主要集中在以下几个方面：一是有助于提升电机产品生产质量，降低生产成本，现场管理水平的高低与产品质量、成本等息息相关。考虑到现场管理工作的专业性，唯有加强现场管理人才培养，为现场管理工作岗位输送专业的现场管理人才，才能凭借高水平的现场管理来实现上述目的。二是有助于打造一支专业化的现场管理人才队伍，人才队伍建设一般包括了两个手段，一方面就是引进相关人才，另一方面就是培养人才。相对于外部引进来说，内部培养的好处在于成本更低，同时培养的人才适用性更好、忠诚度更高。三是有助于企业核心竞争力的提升，现场管理毫无疑问是电机企业核心竞争力的重要短板，τ诨电企业来说，强化现场管理人才培养，这是现场管理水平提升的基础性工作。在电机企业生存压力持续加大，竞争环境严苛的情况下，需要企业努力做好现场管理人才培养工作，从而帮助企业形成竞争优势，更好地应对来自于各方面的竞争。 三、企业现场管理人才培养问题 当前电机企业现场管理人才培养方面，因为能力、经验等方面的不足，导致这一工作开展中存在很多的问题，影响到了现场管理人才培养水平，具体阐述如下： （一）观念层面重视不足 企业现场管理人才培养工作目前没有得到应有的重视，观念层面的重视不足，使得这一工作难以得到各方面的支持，导致的后果就是现场管理工作人员在岗位胜任力方面普遍存在不足，这很大程度上拖累了现场管理工作水平。很多电机企业没有专门的部门、人员等负责现场管理人才培养工作，没有从公司战略发展层面来进行现场管理人才培养规划设计，同时也缺少现场管理培养方面的人才，在这一工作的开展方面投入不足，这导致了企业现场管理人才培养工作的开展面临众多阻碍。 （二）培养手段比较单一 现场管理人才培养手段单一是很多电机企业存在的突出问题，不少企业简单地将现场管理人才培养理解为人才培训，培训固然是现场管理人才培养的重要手段，但是仅仅依靠培训，很难达到人才培养目的。事实上除了培训这一手段之外，诸如师傅带徒弟、岗位轮换、脱产教育等也是人才培养中不可或缺的手段，电机企业在现场管理人才培养手段过于单一，缺少上述手段的情况下，很容易导致现场管理人才培养效果的走低。 （三）职业发展规划缺失 职业发展规划是企业人才培养的重要内容，职业生涯发展规划是不是科学合理，将会直接影响到企业人才培养水平。目前从很多电机企业现场管理人才培养情况来看，很大的一个问题就是职业发展规划缺失，即企业对于现场管理人才的培养，没有投入必要的人力物力，来结合这一工作开展的需要，结合企业发展需要，根据现场管理人员的特质、能力等进行职业生涯规划，结果导致了企业现场管理人员往往因为没有职业发展规划，使得自己在现场管理工作岗位上的更全面发展受到影响，同时也导致了企业难以获得所需要的高质量现场管理人才。 四、企业现场管理人才培养策略 电机企业现场管理人才培养工作难度很大，要想做好这一工作，需要针对企业现场管理人才培养中存在的典型问题，做到统筹兼顾以下几个方面： （一）观念层面高度重视 现场管理人才培养需要电机企业给予足够的重视，充分认识把握现场管理人才培养工作对于企业发展，对于员工发展的重要意义，能够从企业战略发展的高度，长远发展的角度来推进这一工作的开展。企业需要有专门的组织来负责现场管理培养工作，需要制定翔实可行的现场管理人才培养规划，明确培养目的、数量、方式等，并能够根据培养规划提供充足的人力物力支持，推动这一工作的较好开展。现场管理人才培养工作一定要做到持续推进，绝对不能够“三天打鱼、两天晒网”，同时还要注意这一工作的系统性，做到多项举措的相互配合。 （二）创新培养手段 企业现场管理人才培养手段需要做到多样化，一般来说各种人才培训手段的优缺点并存，因此创新人才培养手段，采用多种现场管理人才培养手段，一方面可以解决培养手段单一的问题，同时也可以实现不同人才培养手段的互补。举例而言，除了传统的培训手段之外，采用师傅带徒弟的人才培养手段，可以更好地让经验丰富的现场管理人员将自己多年工作中积累的技能、感悟等传给新入职员工。采用脱产教育的模式，可以让现场管理人员能够接受系统的教育，获得新的知识以及技能，掌握了解现场管理工作新的趋势，从而掌握做好这一工作的难点和重点。 （三）做好职业发展规划 机电企业在现场管理人才培养方面，需要重视对这一群体职业生涯发展规划的设计，引入各种评价手段来对于现场管理工作人员的特质、能力等进行深入而全面的分析，帮助每一个现场管理人员制定职业生涯发展规划。职业生涯发展规划可以让现场管理人员明确自身职业发展路径，促使其在不断实现自身职业发展中，做到主动学习，努力提升自己的各项技能，从而在完成工作方面能够做到游刃有余。现场管理人员的职业发展规划要保持适度动态性，能够兼顾企业发展以及个人发展变化，来进行职业发展规划的调整，提升职业发展规划的科学性。 五、结语 电机企业对于现场管理人才培养工作的开展要给予足够重视，能够根据企业发展的需要，制定人才培养规划，并采取有效措施进行现场管理人才的培养。现场管理人才培养要兼顾人才培养数量以及质量两个层面的内容，数量层面需要未雨绸缪，确定好企业需要培养多少现场管理人才；质量层面需要企业注意培养效果，确保培养的人才具有良好的岗位胜任力，从而满足企业经营对于现场管理人才需要，推动企业更好地发展。 （作者单位为中电电机股份有限公司） 企业现场管理论文:对加强建筑企业施工现场管理和技术措施的探讨 【摘要】建筑施工企业要想确保企业管理水平和盈利水平的不断提升，抓好企业建筑施工现场管理工作尤为重要。施工现场管理水平的高低会直接影响整个工程的质量，所以一定要做好施工现场的管理，并且还要针对施工现场管理中存在的问题，采取与其相应的技术措施对其进行管理。文章主要针对如何加强建筑企业施工现场管理以及技术措施进行了相关探讨。 【关键词】建筑企业；施工现场管理；技术措施 前言 施工现场在施工管理中有一定的难点及重点，在施工企业管理中作为主要的管理内容出现。在建筑行业中，我国的市场竞争的激烈程度在不断的加剧，所以要想保证建筑企业更好更快的方向发展，并且在激烈的市场环境下，处于优胜的位置，这样作为建筑企业一定要建设出高质量的建筑工程。因此，只有充分做好现场与市场两方面的准备，协调好二者之间的关系，保证现场建筑施工质量，确保企业的市场占有份额，才有助于最终实现企业的市场效应目标。 1、施工现场管理的内容 1.1 施工现场材料管理 配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货；面对品类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等分别标识清楚，尺寸、材质等按计划采购，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位，整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地；对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费；对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。 1.2 施工现场进度管理 施工现场进度管理是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度存在动态控制外，并开展内部业务讨论，有分管总监组织每周一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。 1.3 施工现场质量管理 现场质量管理是指以施工现场为对象，以对施工现场影响产品质量的有关因素和质量行为为控制和管理为中心，通过建立有效的管理点，制定严格的现场监督、检验和评价制度以及现场信息反馈制度，进而形成强化的现场质量保证体，使整个施工过程中的工序质量处在严格的控制状态，从而确保施工现场能够稳定地生产出合格品和优质品。主要内容包括：建立质量指标体系，从工程经济技术指标到岗位责任制，从统计方法、考核的内容到奖惩制度都必须体现"质量第一"的思想；加强原材料和工序质量管理，杜绝不合格品和不合格工序延续到下一工序中。 2、 建筑企业施工现场管理存在的问题 2.1 安全管理工作比较复杂 建筑施工现场管理同其它类型的管理工作相比有着更为复杂的制约性因素，它会受到许多不同的潜在因素影响。譬如施工现场的天气环境、地质环境、气候环境、地貌环境以及噪音、粉尘、有害气体的污染都会使施工现场管理的可控性大大降低。 2.2 现场安全管理执行起来难度较大 建筑施工现场安全管理体系包含着工程建设、工程监理、项目外包等几个方面，它们之间都存在着比较复杂的关系，这就无形地使建筑施工现场的安全管理难度越来越大，直接影响到安全管理工作的顺利执行。 2.3 建筑工程的施工材料无法得到保障 建筑材料是保证工程施工质量好坏的先决条件，在建筑工程的施工成本中有着很大的比重影响。部分施工单位为了获取更大的工程利润，在选择建筑施工材料时往往会使用品次较差的施工材料，甚至部分施工单位内部的人员利用职务之便中饱私囊，牺牲工程质量来满足自身的私利都会严重影响着建筑工程的质量安全，很容易发生建筑安全性问题。 2.4 施工人员的专业性不足 决定建筑工程质量好坏的另一重要因素就是施工人员。而当前大部分的建筑工程当中的施工人员都缺乏系统的专业培训，其综合素质水平还有待增强，致使建筑施工现场管理过于松散，缺乏应有的凝聚力，降低了工程施工效率。 3、 加强建筑企业施工现场管理的技术措施 3.1 加强安全管理制度建设 由于建筑施工现场管理工作拥有很强的综合性，所以在本工程进行施工的时候，不但要加强对施工文明的检查，同时还要加强对建筑安全性的检查。虽然对工程建筑而言，努力保证工程施工质量是重点，但是前提必须要加强安全管理制度建设，保证施工的安全性。 3.2 加强技术管理工作 技术管理是建筑施工企业现场管理工作的另一重要影响因素。在本工程的建筑施工过程当中，要做好技术管理工作，就必须对建筑施工的设计图纸进行充分了解，不断优化施工技术管理，推动先进的施工技术能够在建筑施工过程当中得以认真落实。 3.3 合理控制施工进度 对施工期限进行预先合理计划并根据所制定的进度计划表来控制每一阶段的施工量、工程质量、和费用等等，使项目控制可以最大程度地优化。在工程施工当中要实时将计划施工进度和实际施工进度进行比较，找出二者之间所存在的差异，从而完善施工进度计划的管理。除了要充分协调控制好施工时间，施工当中所需要的人员、材料、施工工具和设备的安排也一定要考虑在内，尽量做到资源的最大化利用。整个施工进度控制通过计划、组织、协调、检查和调整等一系列手段来对施工过程当中所遇到的问题进行具体调控，调动施工活动中的所有相关的积极性因素，针对每个阶段不同的情况来确定阶段性施工目标并加以实施完成，从而确保整个施工过程总体目标的实现。 3.4 提高施工人员队伍的素质 在工程建筑施工的现场管理当中，必须要巩固对施工人员队伍的素质建设，加强对施工人员的管理。在选用施工人员时，要尽可能地选择综合素质相对较高的人员，要全面考虑到应聘人员的理论知识水平、实践操作能力以及相应的岗位资格文件等因素。施工单位需不断对施工人员进行相应的职业技能培训，尤其是涉及到一些危险性较高的施工作业任务，要高度重视，确保施工人员能够拥有强大的理论知识体系和实践操作技能，确保工程质量和施工人员的安全，进一步推动建筑施工现场管理工作的完善。 结语 总而言之，施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础，搞好施工现场管理具有重大的意义。这不仅仅关系着建筑施工企业的经济效益和社会效益，影响着建筑企业未来的发展，而且关系着广大人们群众的日常生活及生命财产安全。因此，在对建筑工程进行管理的时候，必须加强施工现场管理，这样才能提高合同履行率，确立企业信誉及保证企业的效益。同时，建筑施工管理者必须深刻认识提高建筑施工现场工作的重要性和必要性，认真遵循现场施工管理的工作原则，不断健全完善施工质量管理制度，确保建筑工程的安全、如期、顺利完成。 企业现场管理论文:基于现场管理的企业安全管理方法分析 摘 要：在社会不断发展中，各行各业都取得了明显的进步。在企业中现场安全管理是一项十分重要的内容，也是容易发生危险事故的主要场所。所以说，只有在强化现场安全管理的工作才能够更好的促进企业生产产品的质量，保证工作人员的人身安全。一般情况下，现场的安全管理工作主要包括选用定置管理方法、目视化管理方法以及防错法的管理方法。在对危险事故的判断中，绘制流程图，在实际中获得运用，就能够尽量的预防危险事故的出现。基于此，本文就现场管理的企业安全管理方法进行合理有效的分析与探究。 关键词：现场管理；企业安全管理；方法；分析与探究 随着我国的快速发展，企业的现场安全管理始终是人们关注的热点话题。在企业的生产过程中，若是有问题出现，不仅会对工作人员的人身安全造成威胁，而且对生产的产品质量也会造成影响。所以说，企业在发展的同时，更要对现场安全管理工作加大投入，对这项工作提高重视，才能够促进企业的经济效益。 一、现场安全管理的方法分析 （一）定置安全管理方法 这种方法中的定置可能会被理解成为固定不动的方法，而实际当然不是这样。这种方法的含义指的是生产者在进行生产中要将实际的需要考虑确切，其中主要包括：生产活动的效率、空间的占用率等，对条件以及物品等进行区分，并将其防止在固定的场所，保证物品放置的状态能够满足实际的需求。定置管理实际上就是对物的特定管理方式，也是其它生产管理此案场的运用和补充说明，主要是将人、物、场所三者之间的关系协调处理。定置安全管理是通过对物品的定置和整理，将生产期间容易发生的安全问题的物品及时的处理妥当，为生产提供一个健康、安全的场所空间，从而收获更多的经济效益。通过定置管理，能够将人与物进行充分的融合，使得在生产过程中利用的设备等使用便利，实现生产的科学化和规范化。 （二）目视安全管理方法 目视管理的作用是通过形象直观的视觉效果将现场生产活动情况了解具体的一种方法，从而对劳动生产水平得到快速提升的一种管理方式。在目视安全管理方法中，是以视觉为主要手段，以安全信息作为主要的原则，在生产过程中保证安全生产的规范化、管理人员的安全标准和方式、生产人员的安全责任等都能够让大家观察出来，从而实现自主管理的生产管理目的。生产人员也可以凭借目视化安全管理方法将自己的建议和想法在实际中充分的展现出来，实现现场安全生产。 （三）安全防错方法 防错法又能够成为防呆法，最早是由日本的管理学专家提出来的。这种方法的作用是，在操作者发生错误的情况之前，能够及时对其进行抑制，是一种在生产期间利用自动警报、保护和分类的一种方法，避免在实际的生产中工作人员出现错误的举措。无论是在生产中，还是在实际的生活中，一切活动发生的安全事故都是不安全行为所致使的。安全防错方法在实际的运用中是针对可能或将要发生和出现的问题和事故及时的制止，并采取行之有效的治理措施，避免在实际的生产工作中出现严重的差错，降低出现不安全行为的发生率。 二、现场安全管理方法的实际运用分析 （一）设计企业现场安全管理的思路 根据国家、各地方的相关安全管理准则以及装备保障企业现有职业健康安全管理的相关要求为基础，从危险源的辨识出发，将场内存在的一些安全隐患寻找出来，将现场安全管理的具体解决方法运用到实际中来，只有这样，才能够预防危险情况的发生。在此基础上，要根据企业工厂生产工作人T的实际情况，强化培训和教育的力度，培养他们怎样能够将危险控制在最低标准，面对问题的解决措施等，强化安全责任意识的建立，才能够将整个生产线的安全得到保证。并且还要结合现场生产的情况将管理的方法进行分析，对出现问题的地方及时进行改进，不断的进行完善处理工作，才能够实现安全生产的主要目的。 （二）危险源的识别方法 危险源的识别就是潜在的危险还没有发生，对其系统的归纳进行是捏。对于危险源来说，辨识的方法有很多，而且每种方法的切入点也有所差异，各自都有一定的适用范围和局限性。对于不同的危险源，识别的方法优缺点情况也有所不同。正常情况下，企业生产的专业以及专用间有一定的关联特点，对危险源的划分和识别也比较具体和清晰。 （三）现场安全管理方法的应用 在定置安全管理中，首先要从实际的情况考虑，再将具体作业场所中的人、物、场所情况和企业实际生产的特点完全的了解和分析，之后在采取行之有效的定置方法和措施。在此基础上，定置安全管理需要所有人员全部参与进来，员工在工具等设施使用完毕后，将物品摆放在原来的位置，只有这样，才能够保障这种管理方式能够持续进行。 在目视化安全管理中，主要目的就是为了提升生产的质量水平达到标准要求：首先要将企业的安全色彩以及安全的符号等进行制作和管理，从而实现管理的标准化；其次是显示的信号要条理清晰，位置的摆放要符合标准；最后是各种安全的工具要有一定的使用价值。 在安全防错管理方法中，最佳的方式就是在进行产品的设计期间将错误消除，保障安全性，但是实际上，因为技术等方面原因的抑制，安全技术不能够实现，这种情况下，就要采取一定的措施来治理，减少安全事故的出现。 综上所述，在企业的生产中，强化现场安全管理工作就能够避免危险事故的出现，不仅能够保证生产的顺利进行，还能够避免问题的出现造成伤害。

煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理及实践 【摘要】煤炭产业是我国重要的能源产业，同时也是我国国民经济的资源性基础产业，同时也是生产安全要求比较高的产业。煤矿的安全生产关系着矿工的生命安全和国家的经济财产。近几年，我国的煤矿安全生产事故有逐年增加的趋势，因此，必须引起国家和煤矿企业以及相关部门的高度重视。本文分析了煤矿安全生产管理的现状及相关管理理念，并通过安全管理实践分析总结了安全管理的几点措施，以供参考。 【关键词】煤矿产业；安全生产；管理；实践 1前言 近几年，由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响，我国的煤炭产业发展并不容乐观，我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降，尽管在我国国家宏观调控政策的影响下，煤炭企业经营状况有所改观，但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰，越是在这样严峻的新形势下，煤炭企业越应该稳固人心，加强煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产管理质量，确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中，虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施，但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理，提高生产安全管理质量，尽量避免煤矿生产安全事故的发生，我们煤炭企业必须总结经验教训，深入研究煤矿生产安全管理理念，在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略，以避免安全生产事故的。 2煤矿安全生产管理现状 2．1煤炭生产安全管理的意识薄弱 随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快，企业的转型速度也在逐渐加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业越来越重视生产效率和经济效益的提高，但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全，尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业，有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑，煤矿生产安全管理的意识大大减弱，以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱，给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。 2．2煤炭安全生产技术及环境条件不达标 我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差，并且自然灾害较多的地区，本来自然的安全隐患已经比较大，再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后，更加大了安全隐患的系数。另外，煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。 2．3煤炭安全生产的监督力度不到位 首先，我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨，安全管理体制还不够健全，再加上煤炭企业安全意识比较薄弱，从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大，甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区，煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源，煤炭产业受到地方的保护过多，在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查，追究相关责任人的责任，对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。 3煤矿安全生产管理理念分析 3．1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出 煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患，只要我们做好足够的安全生产预防工作，就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力，为了能够增强人们的安全生产和管理意识，把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中，提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求，实现绿色管理理念的推广。 3．2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系 煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况，就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系，相关研究成果表明，绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。 4煤矿安全生产管理实践研究 4．1加强安全生产管理意识 安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训，传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除，煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作，坚决杜绝自作主张，随意作业。 4．2加强安全生产管理机制 煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规，对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修，一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨，不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。 4．3强化并落实安全生产责任制 “没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中，必须严格落实责任制，将责任落实到每一件事，每一个人。加强自我完善约束制度，细化管理责任，明确安全管理内容，使每个人都承担起安全生产管理的责任，共同营造绿色安全管理环境。 4．4健全煤炭企业安全生产保障体系 在遵循国家安全生产的法律法规的基础上，建立健全安全生产保障体系，加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识，提高安全管理的专业水平和工作效率，重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行，将安全隐患扼杀在萌芽之中。 5结语 综上所述，煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持，但是由于经济全球化的发展，煤炭企业的发展现状并不容乐观，再加上煤炭生产的特殊性，存在着较大的安全隐患，严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情，如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作，提高煤炭工作人员的积极性，尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。 作者：李振环 李杰 李彬 单位：山东省邹城市兖矿集团东滩煤矿 煤矿生产管理论文:信息网络技术对煤矿安监生产管理的应用 摘要:在煤炭安监生产管理中，采用信息网络技术能够将煤矿不利因素有效地控制起来。保证煤炭安全生产的同时，还能使得质量得到快速的提高。做到安全第一，预防第一，通过计算机安监技术的实施，使得计算机本身的安全性能够得到提升，作为计算机信息网络系统的安全管理人员，也必须不断提高安全管理意识，将涉及到煤矿安全生产的计算机信息网络管理技术加以高效运用，形成煤矿的安检生产科学合理有序的安全管理秩序。 关键词:安监管理；信息技术；煤矿；生产 我国的能源生产和利用，包括延续到消费领域，煤炭一直处在龙头地位，社会各界和政府都高度重视煤炭生产安全，对于传统的生产技术和管理体制，始终处在被淘汰的范畴。作为煤矿生产以及安全事故的有效控制，煤矿的安全生产管理和监视，抑制围绕着煤矿的安全事故展开［1］。随着计算机信息技术的运营，如今的煤矿生产安全系统的管理和应用，正在向着智能化和灵敏化的进程方向进发，甚至将覆盖未来的煤矿安监系统。将传统的落后的煤矿生产安全管理彻底颠覆，这是我国煤矿生产未来进入现代化发展轨道的必由之路。 1煤矿计算机网络应用现状 1．1智能化矿井生产 从当前国内煤矿井下生产智能化程度来看，煤矿生产和安全监控纳入到信息化和现代化系统中，运用信息技术，强化煤矿安全生产监督，是技术性的颠覆，对煤矿生产安全水平予以了提升。每个环节均采用了不同程度的智能化改造，虽然与国外先进水平相比尚不能齐平，但也十分接近。很多管理已经不同程度地实现了生产过程的智能化和机械化。在运输、采掘的各个环节，形成了智能化管理的运作整体，但又相互独立运行。这就是计算机信息技术的独特魅力，矿井的综合智能化系统的结合，使得矿井的智能化水平得到了快速的提升。劳动力不需要使用过多，就能将生活效率加以提升，这就是将劳动密集型产业过渡到机械智能自动化产业的体现。 1．2数字化的生产环境 在发生井下紧急事故的时候，运用数字化技术，将应急措施加以科学化、快速化、合理化，运用先进的计算机平台，将灾难情况下的探测技术和设备、视频系统等，调动起来，例如数字化计算机网络、通信系统、视频系统等，在灾难发生的时候快速组建起来。将煤矿安全作业规程和安全生产调度整合为数字化生产环境。借助先进的计算机信息管理平台来进行事故的处置，得到高效快速科学的处理效果。 1．3数字化企业管理 借助计算机管理数字化平台，地面的中央调度控制室，也能够控制和监视所有的矿井的设备和环境，将运输、销售、设备、财务、资金等等核心的业务管理数字化以及办公智能化、煤矿数字化管理，以企业内部外部网站的形式加以运行。从管理到生产，人员的信息通过系统可以快速了解，统一管理，统一调度。生产经营将得到最优化的资源配置，精简后的数据被分析和整理，以可行性报告的形式呈现到决策者的面前，达到煤矿企业的管控一体化建设的目的［3］。 2数字化煤矿安监生产管理技术应用 2．1实时矿压监测 对于矿井的矿压进行实时的监测，将系统的工作过程，运用传感器的信号转换处理的方法，将井下额分站的信号予以采集、收集和转换处理，传到地面的计算机系统中，然后再传送到设备粒。将多台矿压的传感器集中和连接起来，设置采取区的监测点，形成井下分站的信号传输架构，通过信号传输，媒体的传输设备，包含调制解调器和通讯电缆，将各个监测点收到的矿压监测值等参数进行调用和显示，能够为管理者提供历史资料、重要参数，看到煤矿生产中的各个环节的运行情况，同时，如果发生了煤矿的安全隐患，参数的监控系统可以在参数值超过限定值的时候进行及时的报警，将紧急处理状态加以转换，提高安全预警的同时也及早地排除隐患。 2．2通风系统实时监测 瓦斯爆炸严重损毁着煤矿的安全，给井下工作人员带来的危害是无法估计的。采用瓦斯实时监控，能够将系统的结构和矿井的通风网络进行检测。两个监测系统可以加以整合，形成新的监控系统，该系统运用计算机网络技术进行仿真和模拟，通过煤矿的矿井通风网络安全性评估，模拟通风系统，动态地将矿井的通风系统加以实时的监测，不仅可以提高通风网络以及瓦斯的检测力度，也能在灾难发生的过程中快速形成就在的决策，并且将风流加以科学的控制。瓦斯一旦超过预警值，危险的发生就会是一瞬间。 2．3瓦斯实时监测 进行瓦斯的检测，必须将地面中心站和传输设备井下分站的组成加以调用，形成数字化信息的采集和传输系统，传感器中包含了温度、负压和风速传感器，还包括了一氧化碳、瓦斯传感器等，能够将煤矿的安全监控系统加以组合，一旦检测的参数值超过了限定的数值，系统就会按照实现设置的预警值进行自动报警，当自动报警装置转换到紧急处理状态后，现场的数据将会把有问题的参数加以量化的显示。历史数据和正常数据将被智能化系统加以处理和对比，分析系统对现场的紧急状态加以处理，现场的环境加以分析，然后将超过预警值的部分加以显示，提供事后分析的依据，将涉及到改造和环境优化的参考数据加以整理。最终形成了可行性报告，内含有参考价值的数据和分析，为决策者的正确决定提供帮助。 2．4煤矿管理信息网络平台建设 对于煤矿信息的数字化平台的开拓，应适应煤矿数字信息的发展要求，将网络时代的特征体现到煤矿交易和管理系统中，通过互联网的数字化平台的运作，煤矿能够在互联网上快速地交易，煤矿的营销方式发生了彻底的改变。营销供应链增加了网上营销这一渠道，网络销售的链条不仅能够将市场的利润等加以快速的计算，还能实现信息的共享、使用和协调，最终实现互联网经营的营销的就爱狗，互联网营销，突出的是自身在市场竞争中的优势，展现了产品的竞争力，将营销区域划分为若干块，采用以点带面的方法，建成网络经营分块销售的架构。 3煤矿企业网络信息安监技术的发展前景 (1)煤矿企业的数字化信息化系统的管理，通过煤矿企业的运营，将进入快速发展的轨道，通过集团企业战略，数字化信息系统在资本运作、集中财务管理、人力资源、安全生产等方面不断进步。规章制度将被更加严格地落实，安全管理水平将采用高新技术的形式，被进行规范和治理，隐患将被排查，生产过程将被强化，尤其是安全生产责任制将通过政府和企业的共同努力和协作加以设施。各级部门担负着对安全生产进行综合监督和管理的责任，监察部门将对安全生产进行严肃的专项整治。(2)随着煤矿行业的快速发展，数据的统一化管理被提上日程，数据集中化管理，有利于提升数据价值，改进营销决策水平，促进企业的业务管理日趋科学化。(3)对煤矿的生产安全的管理始终是煤矿工作的核心内容。加强生产安全信息化建设，主要集中在对瓦斯、温度、井下运输、顶板压力、有毒有害气体的监控上，因此，依托信息网络，将安全生产信息进行联网，建设安全生产应急救援和生产信息系统，才能充分发挥煤矿企业安全生产的监督管理职能。 4结语 煤矿安全信息监控系统的技术应用，不仅是各种仪器设备的更新，也是管理模式的与时俱进，现代煤矿企业管理要保证信息网络技术的可持续健康发展，还要采用培训手段加以拓展，技术的转化将促进行业的进步。未来煤炭行业的管理必将更加科学和完善。 作者：王建 单位：陕西涌鑫矿业有限责任公司 煤矿生产管理论文:行为安全管理在煤矿安全生产管理的应用 摘要：我国作为世界第一产煤大国，煤炭行业的发展对我国的社会经济影响重大，但是在实际的煤矿开采过程中，却不断地有安全事故的发生，煤矿开采人员的生命安全和财产安全无法得到相应的保障，并且有的煤矿企业对煤矿生产中的安全行为管理不够重视，这也是导致煤矿生产过程中发生安全事故的主要原因。本文就主要针对行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用做相应的分析和研究。 关键词：行为安全管理；煤矿安全生产；生产管理；应用研究 引言 煤矿作为我国的基础能源，在我国经济稳定发展中起着非常重要的作用，因此其安全问题也不容忽视。近年来，煤矿安全事故的发生呈上升趋势，而人为导致的安全事故所占比例不断加大，这就说明安全行为管理已经成为煤矿安全生产管理的主要影响因素，必须对其加以规范和管理。 一、行为安全管理的意义 行为安全管理可以对预期的行为进行科学、合理的引导、规范和纠正，从而有效地提高煤矿安全生产中的管理水平，加强对于煤矿生产中的安全管理控制，进而促进生产过程中工作人员的安全行为的形成和应用。一般来说，安全行为管理对于生产员工的参与更加的注重，通过对其进行安全管理的培训和教育，可以提高其安全生产的意识，有效地减少工作人员在实际的煤矿开采生产过程中不规范、不合理、不严谨的错误行为，并且还可以对生产中不安全的因素进行预测和监控，加强对于整体生产的安全管理，提高煤矿生产中的安全性。 二、行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用 1、行为安全管理在前期准备阶段的应用 在进行煤矿的开采工作时，需要在施工前期进行合理的安全管理小组的分工，明确各小组的安全责任，并由组长组织行为安全管理工作。通常情况下，小组的成员可以通过制定相应的安全管理行为和规定，以此来规范和维护整个小组在煤矿开采过程中的安全管理工作，并且按照行为安全管理的程序来对煤矿的开采生产工作进行有效地监督，对整个开采过程进行系统的管理分析，掌握煤矿生产中的关键数据和重要信息，并提交有关的管理部门进行统计。另外，想要使得安全行为管理能够在煤矿的安全生产管理中取得最好的成效，相关的管理人员就应当在平时的煤矿管理工作中加大对于行为安全管理小组的培训和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高对于煤矿中遇到的危险情况的应急处理能力，并且不断地改进煤矿生产人员的安全行为，创造安全、和谐的施工氛围。 2、行为安全管理在安全观察阶段的应用 想要减少煤矿生产中安全事故的发生，就需要相关的管理人员能够加大安全观察的力度，及早的发现危险因素并且对其进行规避。首先，要减少煤矿开采工作中不安全行为的发生，就要对煤矿工作人员的一些不安全行为进行明确，并且通过对工作环境以及人员心理素质的观察，加强人员的可度量行和可控性，从而根据这些不安全行为制定相应的保护制度。其次，煤矿安全管理工作的组长及班长需要定期的进行煤矿安全交流学习，积极向基层的员工传达行为安全管理的相关细节，不断的加深煤矿工作人员对于安全施工的了解和认知，从而能够保证煤矿基层工作人员对于行为安全管理的掌握。最后，要将管理人员观察所得的工作环境、施工设备以及煤矿开采工作人员的心理素质等资料数据进行综合的分析和整合，在通过计算机技术的处理方式进行相应的统计，加强管理人员对行为安全管理的了解。 3、行为安全管理在生产阶段的应用 想要切实有效的实施行为安全管理，还需要对煤矿的开采工作一定的组织和预防工作，对于煤矿开采生产阶段来说，生产中的操作人员、机械设备等都是煤矿安全管理的范畴。煤矿开采过程中的工序安全管理是整个煤矿生产的关键工作，因此，对于工序的安全管理则是严格按照施工操作的标准进行煤矿的生产，且相应的工作人员对于材料、机械的使用必须经过严格的过程控制，这种过程控制可以实现煤矿开采中的事前控制，即对于生产中的动态控制，这种方式可以在事故还未发生之前就及早的发现并且进行处理，从而保证煤矿开采工作的安全进行。除此之外，在煤矿开采工作工序管理中，控制生产工序的要素可以有效地将事故的事后管理转变为事前管理，从而消除引起事故发生的安全隐患。现在的煤矿矿井的设置都是环环相扣，每一道生产工序都会对后续的生产工作造成一定的影响，因此只有将每一道工序都进行安全行为的管理才能够最大限度的避免煤矿开采工作受到影响，从而才能够提高煤矿开采工作的效率，满足安全生产的需要。 4、建立相应的安全行为保障体制 由于煤矿的开采工作的安全管理存在很大的复杂性和长期性，因此想要提高安全行为管理在煤矿生产中的作用就必须建立和完善相应的安全行为保障体系，这样能加强煤矿生产过程中的系统化管理，极大地提高了煤矿生产的安全性。另外，相关部门通过建立煤矿生产中的安全行为保障体系，可以使得煤矿开采工作人员能够更加积极主动的进行煤矿的生产工作，即可以有效地调动煤矿生产人员的工作积极性和主动性，并且安全行为保障制度还可以对职工进行相应的行为约束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同时，安全行为保障制度的建立也是为了贯彻和落实相应的安全管理和监督制度，加大煤矿生产的安全管理力度，尽可能的减少不安全行为的发生。 结束语 煤炭行业是我国社会经济发展的重要行业，因此对于煤炭开采过程中的行为安全问题不容忽视。煤矿的安全开采不仅能够满足人们日益增长的煤矿需求，还能够加快煤矿企业在转型升级中的安全生产管理的发展，强化行为安全管理在煤矿安全生产管理中的作用，进而加强经营管理者在生产中的安全意识，保障煤矿开采工作的顺利进行。并且，煤矿安全生产管理中的行为安全管理能够提高煤矿职工在生产过程中的科学度量能力和对于危险的判断和认知，可以有效地提高煤矿生产的安全性。 作者：谢丽明 单位：伊犁永宁煤业化工有限公司 煤矿生产管理论文:煤矿生产管理模式创新研究 摘要:受传统煤矿开采管理模式的限制，煤矿的生产管理工作一直较为疏散无序。要想提高煤矿生产管理水平，就必须创新管理模式，秉承以人为本安全生产管理理念，提升煤矿开采人员的安全生产意识，制定严格的煤矿开采工序以及操作规则，建立健全煤矿生产的质量与安全监管体系，确保煤矿开采人员的安全，确保各项煤矿开采工作有序进行，提升煤矿开采经济效益。 关键词:煤矿;生产管理;模式创新 在煤矿开采的过程中，要想提高生产效益，就必须创新管理模式，引进新型的煤矿巷道的掘进支护技术、煤矿开采工序，规范开采人员的操作，规避开采风险，制定合理的工作流程与操作规范，做好安全防范措施，加强煤矿开采的生产管理。 1我国煤矿生产管理现状 1．1煤矿生产管理意识不足 煤矿安全事故的发生，与管理者及生产者都脱不了干系，主要是由于对煤矿高危因素的重视度不够，缺乏安全生产意识。就管理者而言，没有正视煤矿生产的管理问题，缺乏开采人员人身安全与身体健康的考量，始终将煤矿开采利润放在第一位，压榨劳动力，忽视了劳动最权益，其实一旦发生安全事故，对工作人员以及煤矿公司都将造成不可挽回的损失。而作为煤矿开采人员，由于自身维权意识不足，不懂得与管理者争斗，维护自身利益，再加上煤矿开采行业长期形成的管理模式与工作方式，大部分工作人员都不具备安全生产知识，无法保障自己的人身安全，同时也存在为了效率而忽视质量的偷工减料问题，埋下了安全隐患［2］。 1．2煤矿开采缺乏合理的工作制度 煤矿开采行业是在不断发展的，各种机械设备以及生产工序也在不断更新，但是由于管理者思想传统，不愿意花费财力及时间去更新工作流程，缺乏科学合理的工作制度，因此一直以来我国煤矿开采业的技术水平都较为落后，管理模式也颇为陈旧，影响到开采效率，同时无法有效保障开采人员的安全。煤矿开采工地管理混乱，缺乏既定的规章制度来管理，导致工作中出现较多的漏洞，遇到问题易出现分歧，个人有个人的工作方式及操作方法，是造成生产安全的一大因素。 1．3煤矿生产管理模式落后 随着煤矿开采技术的发展，应用到的机械设备在不断更新，然而管理层却忽视了管理模式的收稿日期:2016－10－18作者简介:王丽娜(1980－)，女，河南濮阳人，硕士研究生，现在河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿企管科工作。更新，仍旧采用老一套的管理方法，因此很多由于技术及设备更新出现的问题得不到合理解决。此外，管理人员水平较低也是制约煤矿生产安全管理水平的主要因素，煤矿开采企业忽略了对管理人员的培养，导致管理者自身都不熟悉新进设备以及工序，自然无法管理其他开采人员。 2创新煤矿生产管理模式 2．1以人为本，加强煤矿生产管理 在煤矿开采过程中，必须注重生产人员的安全，做好安全防范措施，从煤矿巷道的掘进支护、到煤矿开采，都将开采人员的安全与健康放在第一位，制定合理的工作方案，避免过大的劳动强度，造成开采人员因过度劳累过度而生病。除了工作安排的科学制定，还需要通过配置完善的安全生产设备，来保障开采人员的安全。众所周知，煤矿开采粉尘较大，环境阴冷潮湿，防尘设备以及保暖除湿设备能够降低开采人员肺部疾病以及风湿性疾病的发病率，保障开采人员身体健康［3］。 2．2提升煤矿开采人员的规范生产意识 要想提高煤矿生产管理水平，将制定好的工作流程以及安全生产标准贯彻落实下去，就必须进行安全生产知识宣导，提高开采人员的安全生产意识，加强安全防范。因此，必须提升煤矿开采人员的安全生产意识，规范自己的操作，严格按照既定的规则进行工作，提升煤矿开采质量，提升煤矿开采的效益。在煤矿的生产管理中，必须加强规范生产宣传，通过制度来规范开采人员的行为，确保一切开采工作有序进行，加强生产过程中的管理强制性，提高开采人员的纪律性。 2．3制定严格的煤矿生产管理流程 煤矿开采行业在不断发展，管理者应不断突破原有的管理理念，引进新型开采技术及生产工序，根据所经营煤矿产地的地质结构，选择合适的生产施工设备，制定科学合理的掘进开采方案，根据开采人员数量制定合理的工作安排以及工作流程。不同的煤矿开采区的生产高危因素不同，因此管理者必须实事求是，根据实际情况制定科学的工作流程，例如不同路段巷道的掘进与支护技术，开采过程中的工艺及顺序.将制定好的工作流程告知所有的工作人员，贯彻落实，确保煤矿掘进开采工作有条不紊地进行。既定的规则能有效指导煤矿开采工作，避免因工作制度的不健全而发生的管理混乱问题。 2．4建立健全煤矿开采监督管理体系 再完善的管理制度，要想发挥作用，就必须保证执行力与落实度，否则只是一纸空谈。在煤矿安全生产管理中，应保证各项工作流程严格执行，确保工作人员的操作规范性，必要时可以通过惩治违规人员的强制性手段来确保安全生产制度的落实。在煤矿开采时，制定科学合理的安全生产制度，规范工作流程，加以监督管理，以开采人员人身安全的角度实施人性化管理，解决以往煤矿开采管理中的漏洞与疑难问题，保障煤矿开采的安全性，确保煤矿开采效益。 3结语 要想提高煤矿开采的工作效率与安全性，就必须综合分析影响煤矿开采的高危因素，制定合理的解决方案，创新管理模式，秉承以人为本安全生产管理理念，提升煤矿开采人员的规范操作意识，制定严格的生产管理流程，建立健全煤矿开采安全生产监管体系，确保煤矿开采效益。 作者：王丽娜 单位：河南能源化工集团 煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理体系研究 摘要：煤矿行业一直都是高危行业，煤矿安全生产管理作为整个工业技术生产的核心环节，只有加大煤矿安全生产力度，才能有效减少和防止煤矿安全事故发生。分析了中国煤矿安全生产管理体系中存在的问题，并结合实际情况探讨相应解决措施。 关键词：煤矿安全；生产管理；问题；措施 引言 煤矿行业一直都是高危行业，煤矿工作者时刻面临各种危险，包括水、火、瓦斯、煤尘及顶板灾害，并伴随着其它各种威胁，许多煤矿事故的主要原因是管理疏漏，虽然有关部门已加强相应煤矿安全管理工作，制订并出台了一系列相关措施，在实施过程中取得一定成绩，但仍然有违纪违法情况存在，因此，安全管理是一个相当重要的环节，结合当前形势，有针对地提出改进政策及改进措施方案，以便实现煤矿企业稳步发展，提高煤矿企业生产安全性，增加经济效益。 1煤矿企业现存的问题 1.1煤矿企业管理资源浪费 中国煤矿企业实行安全监管多头管理，管理力量相对分散，除中国负责监察各级煤矿安全的监察机构外，还设有各级市县煤矿行业监察部门，监察体系紊乱，监察管理职能不能落实到实处。各部门虽然有监察职能，但在实际执法过程中，无权对违规或违法矿业实施处罚，使地方监察力度低下，安全监管效果差且管理资源不能得到有效利用。在实际探访过程中，发现存在不少为了追求高利润而忽视安全生产环节的煤矿，安全监测系统仅是表面形式，甚至有随意设置的情况出现。 1.2专业技术人才匮乏 由于煤矿产业具有相当高的危险性，且工作强度大、薪酬低，多数高学历人群不愿到矿业工作，这就造成煤矿业管理人员、一线工人及专业技术人员断层，企业专业技术人才严重匮乏，具有煤矿专业知识的人才比例小，且无法入井工作，从业人员多数为文化水平低，家庭经济困难者，一些煤矿甚至不绘制采掘工程平面图及通风系统图就直接让工人们下井采掘，严重影响煤矿安全生产和员工人身安全[1]。此外，领导层面也缺乏煤矿专业技术知识，只重视经济效益和自身利益，忽视煤矿安全生产环节，导致矿业安全管理失控现象时有发生。 1.3主体责任落实不够到位 部分煤矿业主片面追求利益最大化，凡事以利益为重，无视政府监管工作，忽视安全生产管理，对相关机构下令的停产整改指令阳奉阴违、拒不执行，导致安全事故接连发生，对井下工作人员的生命安全不屑一顾，违章指挥，更有煤矿业主对职工提出的安全隐患问题置之不理，甚至强行让职工下井作业，无视国家法律法规，随意开采，违规采矿，造成矿井安全管理失控，安全事故频发[2]。 1.4职工素质不高薪酬偏低 由于煤矿行业的高危性和劳动强度大的特点，从业人员一般是学历低、家庭经济困难、农民等弱势群体，且改革开放初期，为解决煤矿招工难的现象，国有煤矿企业降低标准大量招收农民工，虽然这一措施解决了当时招工难的问题，但也导致煤矿行业劳动者素质整体不高的现象，且延续至今。部分企业忽视煤矿生产安全管理，不愿投入经费培训员工安全意识。此外，煤矿行业劳动报酬相对其它行业较低，近年来全国国有煤矿井下作业人员人均收入不足2×104元，且高危工作津贴和福利制度不完善，不利于调动煤矿工作者的生产积极性[3]。 1.5相关的法制法规不够完善 政府及地方相关机构对煤矿企业安全监察工作不到位，对煤矿企业安全生产缺少有效监督，针对煤矿企业安全管理没能做到明确规定，部分监察机构或部门甚至出现贪污腐败及渎职现象，使监督机构没有履行自身应尽职责，忽视煤矿企业存在的安全隐患。另外，部分企业安全设施简陋，安全管理制度如同虚设，也没有制定相应安全规章制度、员工安全培训制度、安全生产管理制度等相关制度，造成日常采掘煤矿工作中仍然存在违章行为。 2加强煤矿生产安全的措施 2.1整合煤矿企业监管行政资源 整合煤矿行业监管行政资源，明确各级监察机构监管职能，落实监管工作，严格执行《煤矿安全监察条例》，强化煤矿安全监察职能，政府应加大监察力度，完善各级监察机构工作体系，进一步明确和落实监管部门对煤矿企业安全监管工作，实施以预防为主的煤矿安全生产监管工作，将重点放在基层，实现安全生产长效机制。 2.2利用教育资源培养专业人才 煤矿企业应加大经济投资，强化员工的安全培训和教育，也可以采用合作办学方式，委托煤矿大中专科院校培养企业职工，加强培养煤矿企业领导班子和管理人员，采取定期定点培训方式，提升井下工作者的专业技术能力和安全防范意识，煤矿企业则为学校提供实习场地，接受教师与学生到矿区进行社会实践活动，并派出经验丰富的一线工作者辅导，国家应利用教育资源，给予煤矿企业和委托院校经济和资源上的优惠，大力推进煤矿业安全生产管理体制改革，及时调整产业结构，抓住机遇提高薪酬，留住人才。 2.3落实煤矿企业主体责任 在煤矿作业前，企业负责人必须明确安全责任工作，强化和落实煤矿企业安全生产主体责任，在培训员工的同时也要培训煤矿经营者，提高经营者对安全工作的认知及抓安全工作的能力，企业应搞好“一通三防”工作，严抓瓦斯、煤尘、透水等隐患排查工作，同时做好通风工作，对存在安全隐患的矿井坚决予以停产整顿，积极稳妥地配合政府监察机构工作，做好排放工作不污染环境，保证经济效益与社会效益统一，全面协调可持续发展[4]。 2.4加强职工培训提高职工薪酬 随着中国煤矿业发展，采矿难度越来越强，地质结构不稳定使矿井崩塌的可能性提高。因此，煤矿企业应加强对井下作业人员的安全培训，设立专门培训机构，加大培训资金投入，制订更完善的煤矿安全技术培训体系，全面提高员工素质和安全意识，并严格检查培训成果，加大安全监管力度和安全教育，定期或不定期检查员工培训效果，对新员工和改变工种的员工进行严格的岗前培训，未通过者严禁下井作业，一线员工必须达到标准才可参加工作，以有效控制安全事故。 2.5加强执法力度完善法制法规 提高煤矿企业市场准入门槛，实施煤矿资源合理配置，建立健全相关法制建设，加大对煤矿企业的安全监督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤矿安全监管体系，并强调执法人员的职责范围及部门建设，坚持中央的规定，严格执行达到标准，真正落实管理权限的法律职责，尽最大努力控制煤矿安全事故的发生，改变煤矿企业安全生产的现状和漏洞，用法律法条保障煤矿安全生产[5]。 3结语 煤矿安全生产是工业生产中最核心的环节，所以有关部门必须引起高度重视，强化煤矿企业安全生产，全面提高煤矿安全保障能力。企业应时刻牢记安全生产管理方针，狠抓职工生产安全意识，积极开展相关安全技术培训，从根源上防止和控制事故的发生，保障职工生命财产安全；国家应进一步改进相关政策，健全和完善煤矿安全生产法律法规，整顿或关闭不良企业，积极调整产业结构，转变生产方式，为促进煤矿行业安全管理提供行之有效的方案和环境。 作者：周志翔 单位：同煤集团雁崖煤业公司 煤矿生产管理论文:非煤矿山安全生产管理要点研究 摘要：对我国非煤矿山而言，安全生产是项重要基础工作，同时也是项重要管理内容。本文首先说明了我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题，然后详细阐述了非煤矿山安全生产管理要点。 关键词：非煤矿山；安全生产；开采技术；安全保障体系 1我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题 1.1矿山开采技术混乱 矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题，很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案，有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。集中表现在超量开采和越界开采上，有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采，而是将开采权非法转交其他承包人进行开采，对承包人开采资质审核极其不严格，导致无证开采和滥采现象泛滥，为非煤矿山安全生产管理带来很大困难[1]。 1.2矿山布局不够合理 非煤矿山在布局上也存在不合理问题。非煤矿山在布局时并未进行科学合理规划，导致很多大矿小开，无疑对资源是极大浪费。近年来经国家专项整治，许多不符合开采资质的非煤矿山被关停，但现阶段仍存在为数不少的布局不合理的小型非煤矿山，这些小矿山大多存在开采技术不规范，严重浪费资源。针对小矿繁多问题，国家采取“合小为大”政策，实际整合中也是困难重重。 1.3开采管理难度大 当前对非煤矿山开采管理存在较多阻碍因素。有很大部分非煤矿山业主对国家政策认识十分不到位，他们大多认识不到国家对矿山资源的所有权问题，而采取十分狭隘的观念，直接导致管理难度加大。另外有些业主会主动进行非煤矿山开采许可证和安全生产许可证的办理，但因办理时间长、程序较复杂，很多业主会采取边办理边开采方式，使矿山生产长时间处于合法与不合法尴尬境地。 2非煤矿山安全生产管理要点 2.1强化安全保障体系建设 建立安全生产责任制规章制度：安全是一项所有工程最基本的问题，只有做好安全工作，才能进一步的进行工程项目实施，对非煤矿山的相关管理人员来说，建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系刻不容缓。安全生产以责任制为核心，这就要求在生产工程中，工作人员要把安全意识深入内心，严格遵守相关规范，明确岗位职责，出现问题能够及时找到相关负责人解决问题；相关部门也要常组织定期的安全生产和设备正确使用的培训工作，对设备定期维护和更新等措施，来预防安全问题发生。建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系：非煤矿山生产是项涉及到众多生产人员的大型系统工程，相关管理人员要协调好机构以及环境等和工作人员的优化配置，因此建立全方位的安全生产监管体系，培养专业性和有足够经验的监管人员是必要的。监管过程中不仅要明确岗位责任制，还要定期对监管人员进行考核，激发其工作积极性，发挥自身应用作用。在非煤矿山发展过程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新时期发展需求，为飞煤矿山生产安全提供有效保障。建立持续提高全员安全素质的教育培训体系：非煤矿山生产安全问题主要是针对参加生产过程中的工作人员来说的，相关部门要据实际情况，总结正确生产经验的同时，规范生产人员的安全行为，要定期组织安全教育培训并进行定期考核；指定健全的奖惩制度，提高生产人员的积极性和工作热情，强化安全文化建设。除此也要定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，互相交流，提升安全生产在工作人员心中的分量。 2.2坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设 建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制：非煤款山的发展以科学发展为基础，在生产过程中抓管煤矿生产的党政部门要建立相应安全管理机制，进行全面的宣传与教育，高度重视非煤矿山安全生产工作，做到群防群治，并结合生产过程中个环节的特点进行改善。各级领导、组织也要以多种形式开展安全教育工作，以安全为核心，营造良好的生产氛围。建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理：非煤矿山生产本身的风险性极大，且随着时代变迁，传统的风险预防管理机制已逐渐面向淘汰，风险的类型也在发生的变化，我们只有积极的探索新的安全管理理念及途径，抓住安全生产的主动权，完善风险管理机制，才能更加全面的去推进非煤矿山的安全生产质量。建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力：非煤矿山生产安全事故的发生没有特定性，但一旦发生却是会带来巨大的经济损失以及人员安全上的问题。需要建立一套能够应急救援的机制，预防在发生事故时，可以全面快速的做出应急救援的措施方案以及全面控制局面，减少资源的浪费。相关部门要定期组织演练事故发生时的应急救援演练，提高生产操作人员事故应急救援能力，为非煤矿生产安全方面做到预防控制。 3结语 总结以上分析，在非煤矿山安全生产过程中，涉及到影响安全的因素较多，首先人员众多，且分散，作业程序也较分散，再加上生产环境足够复杂及恶劣，都会影响到安全生产，管理人员要着重结合实际工程情况，预防安全问题的发生，组织应急救援的预防策略，日常工作中要做到严格的控制和监管，对各个岗位的人员要多做定期培训与考核，及时补充安全意识的培训，着力构建非煤矿山安全生产长效管理机制，实现安全生产的长治久安。 作者：周凯 贾彦州 单位：山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司 煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理对策研究 摘要：煤矿安全生产事故的频发，造成了巨大的国家财产和人员伤亡，因此加强对煤矿的安全生产管理迫在眉睫。本文分析了我国煤矿安全事故频发的原因，提出了加强我国煤矿安全生产管理的对策与措施，以供大家参考交流，希望能对我国煤矿事业的安全管理有所帮助。 关键词：煤矿；安全生产；事故；管理 0引言 近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。 1我国煤矿安全事故频发的原因分析 我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。 2加强煤矿安全生产管理的对策 2.1加强安全生产意识 为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。 2.2加强安全培训教育 由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。 2.3建立并落实安全生产责任制度 作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要全面推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。 2.4加强作业现场的安全监督管理 煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。 2.5提高安全生产检查的水平与质量 全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。 3结语 安全是一种无形资产，安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在第一的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。 作者：王静 单位：六盘水师范学院矿业工程系 煤矿生产管理论文:计算机技术的煤矿安全生产管理研究 1煤矿安全生产管理分析 在安全生产管理方面，煤矿的安全生产管理工作较为系统，需要对人员素质、机械完好程度和生产环境等多方面的因素进行考量。在开展煤矿安全生产管理活动时，需要进行一系列活动的组织、协调和控制，以便使煤矿生产的安全问题得到顺利解决。而之所以进行煤矿安全生产管理，其实就是为了对煤矿的生产事故进行预防。因此，煤矿安全生产管理工作的开展，需要以预防煤矿事故为出发点。 2基于计算机技术的煤矿安全生产管理研究 2.1井下安全问题检测管理 利用计算机技术，可以构成井下安全问题检测管理模块。利用该模块，安全岗的人员可以将检查到的安全问题录入到计算机中，并对安全隐患处理意见和安全隐患的处理是否得到落实进行检测。同时，利用该模块也可以完成对安全问题的信息的综合查询，并且可以通过检测煤矿生产设备故障来防止漏电和短路等安全事故的发生。因为，该模块可以利用传感器对井下各种环境参数进行实时检测，然后将井下温度和瓦斯分布情况等参数传递给控制部门，从而协助管理人员进行煤矿安全生产管理。而一旦发生事故，该模块也能够对煤矿发生的安全事故进行正确记录，并完成对事故原因的查询和事故处理情况的分析[1]。所以，利用该模块可以真正了解安全事故的发生原因，从而给员工的安全生产作业提供警示作用。此外，该模块也能够对计算机病毒进行防治，从而确保井下安全生产管理系统的正常运行。 2.2井下作业监控管理 在井下安全生产管理系统中，利用计算机技术可以进行井下作业监控管理模块的设计，从而对井下作业的整个过程进行监控，继而为煤矿安全生产管理提供保证。利用该模块，可以对生产人员的交接班过程进行监控，从而督促人员按照规定流程完成交接工作，继而避免生产过程中出现人员违规现象。同时，利用该模块，也可以真实记录井下安全事故的发生过程，从而帮助管理人员找到事故发生的真正原因，并做好相应的预防工作。此外，利用该模块也能够对人员进行定位查询。而在此基础上，煤矿安全管理人员就能够及时掌握入井人员数量、身份和工作的位置，从而避免超人员入井和煤矿超能力生产的现象出现[2]。一旦发生突发事故，利用该模块可以对事故现场的人员位置进行查询，从而为人员救助提供科学依据。 2.3生产信息管理 利用计算机技术，也可以进行煤矿生产信息管理模块的开发。而利用该模块，可以对煤矿生产的信息进行综合管理，从而为确保煤矿的安全生产提供保障。①利用该模块可以对生产过程中出现的问题进行记录。而管理人员通过使用该模块，就可以进行生产过程发生过的事故信息和人员信息的查询，从而及时进行问题的解决。而进行相应的控制点的查询和确认，则可以确保煤矿的安全生产得到跟踪管理。②利用该模块可以为相关人员学习和查询煤矿生产的安全规章制度提供便利，从而使人员能够按照规章制度完成生产问题的处理。同时，模块中也记录了煤矿所有的安全生产标志，并且记录了标志的定期检查和维护信息，可以为管理人员了解标志的安装地点和使用情况提供便利。③利用该模块可以对煤矿生产的安全信息进行汇总，并且完成对煤矿安全情况的综合分析。而利用该系统进行安全综合报表的提供，也可以使煤矿管理人员及时了解煤矿的总体安全情况，从而通过制定相应的计划进行现有安全生产水平的提高[3]。此外，根据模块中的信息，管理人员也可以了解各部门和个人的安全生产情况，从而通过采取合理的奖惩措施提高职工的安全生产意识，继而使煤矿的安全生产管理得到加强。 3结论 总而言之，利用计算机技术，可以实现对井下安全问题的检测，并且能够在对井下作业进行监控管理的同时，进行生产信息的管理。所以，为了确保煤矿的安全生产，煤矿企业应该利用计算机技术实现对煤矿生产的安全管理。而随着计算机技术的发展，煤矿的安全生产管理水平也将得到提高。 作者：林颖 单位：甘肃万胜矿业有限公司 煤矿生产管理论文:三标一体在煤矿企业生产管理的应用 1国内煤炭大型企业的经营管理方式出现问题 我国的煤炭大型企业在很长一段时间以内都存在着经营业绩不良的状况,严重缺乏市场竞争力。除却外部的环境因素的影响之外，企业内部的经营管理方式也存在很多问题： 1.1企业职工多、工作效率较低。人员多是相对而言，实际上是具备相应素质适应岗位需求的人员少。 1.2管理粗造，管理的人员在思想上存在“差不多”的思想，传统的管理模式严重制约着企业的发展，使企业的形象存在“大、笨、粗”。 1.3工程类设计以及生产销售的过程中存在严重的资源耗费和浪费。工程类设计项目的开展没有完整严谨的实验调研，工程效率和质量难以保证；另外由于我国煤炭大型企业投资数量较大，风险和损失也相应扩大；第三在生产过程中，对设备和材料的不爱护，原料、设备都存在严重耗费；最后设计工序的安排不够合理，财力物力的浪费较为严重。 1.4只追求过大产量，不重视产品质量。计划经济体制之下的煤堆多才能好说话的经营理念促使很多煤炭企业逐渐败落，甚至清查破产。煤炭的质量很差，不符合质标和环保要求，企业反而因此流失客户，造成资源浪费，损失极为惨重。 1.5投资过分追求规模，不讲求收益最大化。在企业的投资之前不做详尽的市场调研,，盲目性的进行企业投资，导致企业出现损失。 1.6企业组织的内部机构庞大臃肿。企业在组织机构的设置仍遵循以前计划经济下的管理模式，组织机构上下级对口的层次设置，导致企业结构臃肿，职工效率却很低下。 2三标加一体化经营管理机制实行的必要性 目前我国大多煤矿企业在生产销售中的执行力度很差，工作的效率较低，工人安全生产的意识较为淡薄，都是源于目标不明确，标准不规范。这些现实问题的存在，严重影响了企业的生产效率，严重制约着煤矿企业的健康发展，使企业逐步失去市场竞争力。采用先进的经营理念仍然是企业进一步提升竞争力的重点保证，是企业能够安全发展的前提，是企业进一步提高执行力以及工作效率的有效途径。企业要体现以人为本的管理理念，确实有效地保障职工的身心健康和人生安全。从三标一体管理可以找出煤炭企业安全生产中存在的问题，对影响安全生产的问题进行等级分析，并做到五落实即安全生产问题落实到具体的责任人、落实具体的整改措施、落实整改期限、落实复查时间、复查责任人，从而确保煤炭的安全生产。 3“三标一体”体系建设 3.1成立以矿级领导为组长，矿各级主管部门为成员的体系建设领导工作小组，下设体系建设专项工作组，主要成员组成由科级技术人员担任。另聘请行业类专家进行现场指导。 3.2质量、环境、职业安全健康一体化的内部组织结构应当将矿级文件和上级公司的体系文件包括矿级文件以及基层的文件结构衔接，层次需要明确和清晰。 3.3编制针对质量、职工安全以及环境的一体化管理性手册，以质量监督管理机制的要素作为描述对象，制定经营管理方针，以及相应的目标计划和管理的具体方案。需要积极任命管理员进行相关一体化方案和手册的监督以及实施，在实施一体化的文件方案的过程中，结合自身企业发展实际以及各项工作编制该一体化管理方针手册，将质量、职工安全以及环境的共同点进行整合完善，参照标准条款的共性以及特点进行分类描述。 3.4质量、职工安全以及环境的一体化方针整合文件的编制需要充分地策划和考虑。不仅要充分考虑管理方针手册的介绍描述，还需要参考三者的标准以及相关性要求，实现与自身企业煤矿特点的结合，组织编制三者一体化的多层次性方针文件。 3.5相关体系在运行的过程中，做好体系运行前的动员和相关培训工作，组织所有相关人员学习质量管理机制手册；组织并且确定进行文件的编写以及调整，并且需要严格配备，进一步完善经营管理机制的可控性；内部组织的经营管理机制覆盖下的所有部门和人员按文件要求运行并收集和保存记录；负责体系的运行监督检查与落实工作；反馈运行中存在的问题,及时协调、解决体系试运行中暴露出的问题，包括必要时对组织结构和文件进行调整；管理者代表定期组织人员召开体系运行分析会议，及时发现问题及时改进。 4执行“三标一体”体系的效果 某矿在执行“三标一体”体系的运行中，将GB/T19001的质管机制、GB/T24001的环境治理机制以及BG/T28001的职工安全管理机制进行一体化整合，标准要立足于各自的质量生产因素，利用好PDCA过程中的循环经营管理方式，对于企业的规范化以及系统化的管理需要加强，提高企业的市场竞争力，对企业的经营管理机制进行完善改进。从精准定位战略规划，严格工作流程，细化基础管理入手，把三标一体化管理融入企业的创新发展中，实现企业管理质的飞跃。 5结论 虽然“三标一体”体系在煤矿安全生产管理中具有重要的意义，使煤矿安全生产管理工作跨入现代信息化的领域中的一个机遇，但是，好的制度需要强有力的执行力来保障，持之以恒。煤炭企业只有在不断地完善改进质量管理机制、职工安全管理机制以及环境治理机制三者间关系的实践中才能为煤矿实现现代化、信息化管理奠定坚实的基础。 作者：付兴林 单位：贵州职业技术学院 煤矿生产管理论文:做好煤矿安全生产管理的对策 1煤矿安全管理的概念 所谓煤矿安全管理，是指在煤矿生产过程中，利用煤矿安全生产要素，为实现煤矿安全生产，提升生产效益，进行有计划、有组织、有协调、有控制的一系列活动，以保证煤矿职工在生产过程中生命财产安全和集体利益不遭受到损失，实现煤矿安全管理效益的提升。 2影响煤矿安全管理的因素 从经济学的角度讲，改造大自然推动社会进步的三大因素包括劳动者、劳动对象和劳动关系，其中劳动者是最主要的因素，能够发挥最积极的作用，是改造大自然、推动社会进步活动过程中的组织者和实施者；劳动对象是指人们在物质资料生产过程中利用生产工具将劳动加于其上的一切东西；劳动关系是劳动者、劳动对象之间的桥梁和纽带，能够为劳动者在改造大自然、推动社会进步活动过程中提供保障，推动劳动者在改造大自然、推动社会进步活动过程中的进程。在煤矿生产中，影响安全管理的环节及因素有许多。从煤矿安全管理过程来看，煤矿安全管理环节分为产前、产中和产后：煤矿生产前所做出的一系列作业计划、部署和安排；煤矿生产作业过程中的作业步骤及对出现事故的处理；煤矿生产任务结束后的工作总结等。从涉及的因素来看，主要包括人、物和环境：对“人”来讲，就是指职工本身及其意识和行为；对“物”来讲，主要有工程、设备、材料等硬件方面和技术、工艺、流程等软件方面；对“环境”来讲，主要分为硬件环境和软件环境两部分：硬件环境是指由装备、技术等构成的生产、作业环境，软件环境是指由安全思想教育、安全文化宣传等构成的思想文化氛围。综观煤炭安全管理全过程，在“人、物、环境”三大因素中，“人”是最积极的因素，是煤矿安全管理过程中的主体，煤矿技艺革新的积极推动者，煤矿生产作业过程的实施者，应急处突事故的帮手；“物”是煤矿安全管理过程中的客体，是人进行安全生产的工具，是被利用、被组织、被实施者；“环境”是人和物在煤矿安全管理过程中的第三位因素，是两者进行有机协调的承载物。我们只要处理好这三大因素，煤矿的安全生产就有保障，煤矿的安全管理就能出效益。因此，如何处理好这三大因素的关系，事关煤矿安全生产秩序的稳定，事关煤矿安全生产效益最大化目标的实现。 3做好煤矿安全生产管理的对策 3.1坚持以人为本的煤矿安全管理思想 以人为本的煤矿安全管理思想是现代管理理念的主要载体。所谓以人为本的煤矿安全管理思想，就是在遍及煤矿安全管理过程中，都要坚持以人为中心，坚持以职工的生命财产安全为中心，把提高职工的素质、劳动技能、职工之间协同作业的能力，以及满足职工自身和工作需求，调动职工的主动性、积极性、创造性放在首位。从历史唯物主义辩证法的角度讲，任何事物的发展变化都是由事物的内因和外因共同作用的结果。在煤矿安全管理过程中，职工是煤矿安全管理过程中的主力军，是内部因素，要提升煤矿安全管理效益，就应立足于职工素质和能力的提升，以实现煤矿安全生产秩序的稳定和煤矿安全生产效益目标的最大化。 3.2以人为本的内涵 在煤矿安全管理过程中，坚持以人为本就应从职工的安全意识和操作技能两方面入手，达到煤矿安全管理效益提升的目的。 （1）强化对职工安全意识、安全理念和安全思想文化的宣传教育。通过全方位、多角度地利用宣传工具和一系列科学合理而又行之有效的方式方法，加强职工对安全重要性和必要性的认识，使职工深层次理解安全与生产、安全与效益、安全与个人、安全与家庭之间辩证关系的意义，从而调动职工的主动性、积极性，激发职工的创造力，实现煤矿安全生产稳定和效益最大化。 （2）强化职工安全操作技能，提升职工应急处理突发事故的能力。加强对职工进行《煤矿安全操作规程》《开采工艺》等专业技能培训和相关资格的考核认定，坚持职工持证上岗，严格按照岗位操作规程作业，严禁违规操作，确保煤矿安全生产，确保职工的生命财产安全。 3.3严格的监督制约机制 严格的监督制约机制和有效的奖惩激励制度，是确保煤矿安全生产，提高煤矿安全管理水平，实现煤矿安全生产效益最大化的保证。职工在自我安全意识和操作技能提升的前提下，不仅应具备岗位职责的坚守水平和能力，同时还应配备相应的监督制约及奖惩机制，使职工能够全身心投入到安全生产中，并一以贯之地照章作业，实现安全与效益同行。 （1）加强安全生产岗位责任制的考核和落实。针对不同工种和岗位，建立不同的岗位责任制，使每个职工都能明确自己的岗位职责，知道什么能做什么不能做，并与绩效考核挂钩，同时发挥职工的互纠作用，挖掘安全隐患死角，对发现的每一处隐患或违规操作，都要进行相应的奖惩，形成风险共担，传递正能量的安全管理考核机制。 （2）建立对职工的物质和精神奖励机制。通过一定的物质奖励，使职工的物质利益需求得到满足，通过建立精神激励机制，利用典型事故案例分析、亲情感化、标兵和模范奖励等方式，使职工在精神层面上实现共鸣。 4结语 在煤炭行业中，煤矿安全管理关系到每个职工的生命财产安全和家庭幸福，关系到集体利益最大化的实现，只要每个矿工都能以主人翁精神，时刻牢记安全职责，坚守不安全不作业、煤矿安全生产效益和职工根本利益一致的信念，煤矿安全就能有保证，煤矿的安全管理效益就能实现最大化。 作者：闫惠溟 单位：山西高平科兴新庄煤业有限公司 煤矿生产管理论文:安全生产管理系统在煤矿机电管理的运用 1安全生产管理系统 安全生产管理系统的主要任务是收集、整理、归纳、分析及保存煤矿区内相关信息，实现机电设备的管理及设备运行安全保障，其系统主要由故障管理、维修管理、巡检管理、润滑管理、资料管理、台账管理、安全管理等模块组成，煤矿企业生产过程、设备管理、工厂管理及决策支持实现数字化，具体的工作原理是以工业标准OPC为基础，系统接口函数规范化，使用Web实时系统把煤矿区内所有不同类型的通讯设备相互连接在一起，用矢量图形数据拓扑系统将自动的图形拓扑、矢量图形和实时显示等以绘制的形式生成生产监控图和分析决策图，在线监控煤矿工厂生产。在安全生产管理系统监控中如果发现机电设备出现故障，可以通过系统专家决策及系统恢复功能自动判断和恢复故障，并根据设备实际效能指数提出分析报告，以提高机电设备维修和保养水平。 2安全生产管理系统的意义 加强机电设备管理和保障设备运行安全是安全生产管理系统的主要任务，通过信息化和数字化提高煤矿机电设备管理，系统使用权限的形式明确分工工作人员各自的责任和义务，在安全生产前提下整合故障管理、维修管理、巡检管理、润滑管理、资料管理、台账管理、安全管理等模块，高度共享机电生产相关信息，规范流程，提高工作效率，从根本上降低机电事故发生的可能，而且安全生产管理系统能有效减少技术人员的工作量，让机电设备的管理实现有序规范化。 3安全生产管理系统的应用 3.1管理机电设备相关信息 收集管理机电设备相关信息，并反馈在统一的系统平台上以供工作人员查询管理机电设备信息，提高信息管理是安全生产管理系统的优势之一。在引进新机电设备后，工作人员可以将设备的厂家、参数、检修时间、换油日期及故障的查找等信息记录在安全生产管理系统中，并根据设备使用情况实时更新，在设备运行过程中，管理系统会根据所录入的信息及时提示管理人员维护和保养设备，当设备出现故障时，只要输入故障情况，系统会帮助分析故障原因并提出解决办法，从而有效提高机电设备管理水平及处理故障的效率。 3.2监测机电设备运行状态 机电设备是否能正常运行关系着煤矿区内生产施工的安全性，一旦机电设备运行出现异常情况并未能及时发现解决，则会给煤矿企业带来难以预料的损失。监测机电设备运行状态，传统方式是由检测人员定期对设备进行如敲击、目测和触碰等检查，判断设备是否存在故障，但是这种监测方式并不能全面检查出机电设备运行情况，如设备电缆、电路温度出现异常、设备轴温、高压开关柜里的道闸温度过高等，这些部位的异常传统监测方式无法检测到，不仅如此，设备因磨损或过度工作造成的事故传统监测方式也无法及时检测出来。因此，安全生产管理系统的使用便格外重要，现如今机电设备中都会安装传感仪器，如高压开关柜中的无线测温装置可实时监测开关触头温度，当触头因接触不好发热时，装置会发出警报，提示管理人员检查、维修；钢绳芯输送带电磁在线X光透视综合检测系统，能够实现对输送带内钢丝绳芯锈蚀、断绳、接头抽动、镀锌层老化等工况的高速、在线、无损监测，最终打印文字报告并可实现局域网数据共享。快切装置能在线监测煤矿双回路电源，当一回路发生故障时，能提前预判失电，并快速、正确地合上备用进线开关，使得煤矿负荷不停电，保证供电的连续性，有效防止因停电造成的停风、瓦斯超限等事故的发生，实现煤矿生产“零停电”。安全生产管理系统还可对煤矿重要负荷（如风机、水泵、皮带及井下各区域的气体浓度）实现在线监测，并通过网络汇集于调度指挥中心，以便生产管理人员协调、指挥矿井整个生产系统。例如：有一煤矿2013年1月1日7：22：28发生主通风机双停事故，地面运行的2#主通风机发生负载过流跳闸，通风机房值班人员发现2#主通风机停止运行，立即人工切换至1#主通风机，在1#变频柜操作，合QS2隔离开关发现合不上，没有时间检查合不上闸的原因，于是查看2#风机的各项监测数据均正常，果断决定启动2#主通风机运行。经调查1#合不上闸的原因是高压带电存在电磁闭锁，不能直接合闸，需停掉高压电源，合上QS1、QS2隔离开关，然后再合KM1、KM2断路器送电运行，然后在8：10切换至1#主通风机运行，调查2#主通风机负载过流调整原因，主通风机双停时间为8min，导致井下部分工作地点瓦斯超限，装载硐室瓦斯浓度为1.5%、工作面瓦斯浓度达到0.5%～1.3%。事故原因就是主通风机无电源异常检测系统不能实现自动切换，需升级改造。 3.3监测机电设备运行环境 除检测机电设备内部情况，安全生产管理系统还能有效检测设备运行环境。由于煤矿企业的生产施工环境恶劣，CO、瓦斯及CH4等易燃、易爆气体会使机电设备的运行出现隐患，甚至危及人员生命，因此必须要检测其浓度。安全生产管理系统能通过安装在煤矿井下各处的传感器实时检测施工地点的各种数据，当监测发现某个区域瓦斯超限时，系统会自动切断施工地点电源，以防止瓦斯爆炸；井下风机开停传感器会监测局扇开停状态，当井下风机发生无计划停机，为避免井下巷道中易燃易爆气体浓度过高，系统就会自动切断电器设备电源，避免电器设备再使用时产生电火花，引爆易燃易爆气体。由于施工场地不同，安全生产管理系统设置的报警浓度、复电浓度、断电浓度和断电范围都会有所不同，为方便监测，技术人员可以根据施工场地实际情况设置，同时安全监控仪器都应该使用由专用电缆连接而成的馈电状态传感器，避免在设备出现故障时无法及时了解施工地点的环境情况。如果是机电硐室或进风口下面的位置，则传感仪器应该设置温度传感器，实时监控施工地点温度[2]。例如：太原东山煤电集团李家楼煤业公司，在各工作面及硐室将瓦斯的预警浓度值为0.6%，环境瓦斯浓度0.6%达到时系统将自动切断工作电源，防止事故发生，保证安全生产。 4机电设备管理改进 安全生产管理系统能有效监测机电设备运行情况，保障施工安全，因此在实际的机电设备管理过程中煤矿企业应该积极做好自身的监测工作以配合安全生产管理系统运行，令系统发挥最大的监测效力。对于新引进的机电设备，企业必须严格检测其性能，保证引进的设备符合国家规定的防爆要求，从根本上确保设备运行安全，同时对机电设备的巡检也必须与安全生产管理系统监测同时进行，在发现设备存在明显的故障时及时解决，及时更换老化或失灵部件，特别是对机电设备的安全保护装置应该重点监测，每周至少检查两次，一旦发现重大问题则必须立马断电维修，而对于煤电钻，每个班次都应该进行一次接地试验。虽然安全生产管理系统能实时监控施工环境，当易燃、易爆气体超标时及时断电和启动风电闭锁，但是技术人员必须检测施工地线路或相关监控仪器，确保在出现情况时安全生产管理系统能及时断电，保障安全生产管理系统有效地监控施工环境[3]。 5结语 机电设备正常运行是保障煤矿生产安全的首要条件，使用安全生产管理系统有利于加强机电设备相关信息的管理，令机电设备信息得到最大化的利用，提高诊断设备故障效率。监控设备的运行状态能让工作人员实时了解机电设备的运行情况，在出现故障时能第一时间处理，保障煤矿生产正常进行，而且安全生产管理系统还能监测设备的运行环境，杜绝易燃易爆气体对生产的影响，因此，煤矿企业应该积极应用安全生产管理系统，并配合系统运行，确保安全生产管理系统能有效发挥作用，保障生产安全。 作者：廉建军 单位：太原东山煤电集团有限公司 煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理理念研究 近几年来，随着经济的快速发展，国家对煤矿的开采力度也逐渐加大，但是由于安全生产管理不到位，每一年都会出现很多煤矿事故。煤矿事故不仅威胁到施工人员的生命安全，也扰乱了矿区的正常生产秩序。在这种情况下，必须要加强管理来确保煤矿的正常发展和职工的人身安全。由于开采技术的落后、管理人员安全意识不强等原因使得煤炭行业的安全管理落后，出现了很多的安全事故。 1煤矿出现安全事故的原因 1.1安全意识不强 施工人员的专业知识太少，不了解煤矿施工的危险性。煤矿施工的其实是个危险性很高的工作，据统计，每年煤炭行业的伤亡人数都很高，如表1所示。但是工作人员并没有很强的风险意识，煤炭行业也没有将它重视起来。所以需要让施工、管理人员了解和认识到这份工作的危险性，了解应该如何去预防、降低风险，还要加强行业风险和预防知识的宣传，让工作人员了解到预防风险的重要[2]。煤矿管理人员对施工人员也没有进行相关的风险知识培训，没有正确的使用安全防护器具，这就使得施工场所经常发生安全事故。由于没有完善安全管理制度和安全施工的规章制度，一些工作经验比较多的施工人员在进行新技术和设备的操作时就会无视劳动法律，以自己为主进行违规的施工和指挥，从而导致工程的施工安全得不到保障。一些煤矿由于资金困难，就出现了重生产轻安全的状况。没有可以保障施工人员安全的设备，对一些有问题的设备也照用不误，对设备的性能不能及时检测，没有及时更新，这样就直接导致了事故的发生。使得施工人员的安全得不到保证。 1.2执法部门和生产管理之间没有清晰明确的界线 虽然现在已经建立了煤矿安全有关的制度和规范，但是由于执法部门和生产管理者关系复杂，朋友亲属关系的存在直接影响司法的公正，一些地区为了图方便、好管理，就把煤矿监督和煤矿生产管理合并在一起，法律和体制就不能够公开公正地进行。人们对执法部门的形象也产生怀疑，检查结果也可能会弄虚作假，降低了执法部门的权威性。有的地方鱼龙混杂，一些人为了可以提高中标的机会，就向执法人员行贿，时间一久，就出现了有法不依、执法不严的情况[1]。 1.3管理的法律制度存在问题 1.3.1法律思想的落后我国现如今是发展中国家，所以我国的法制建设开始比较晚，建立法律的思想也比较落后，理论上的知识没有一定的基础。煤矿工程是一个很复杂的工程，安全是必须要重视起来的，但是我国的《矿山安全法》只有50条规定，理论上的机制都这么少，可以实际操作就更少了。而且在煤矿安全的法律条文中还存在一些理解上的误解，这样就使得一些煤矿企业趁虚而入，钻法律的空子。而且，以前的法律已经不能满足当代社会的社会背景，以前的法律对当代出现的一些问题就没有很好的处理方法。1.3.2处理煤矿事故的时候没有有效的法律手段现如今，由于法律的不完善，煤矿事故越来越多，在处理煤矿事故的时候，也缺少相应的有效的法律手段。对煤矿事故的负责人处置不严，遇难家属没有得到相应的赔偿。在煤矿事故发生之后，相关部门并没有重视起来，对煤矿安全依然没有一个有效的措施。 1.4施工和管理人员素质不高 现如今的社会对煤矿行业都有一些误解，觉得施工人员不需要用脑力，不需要有太多的专业知识，有劳力就足够。所以煤矿企业在对施工人员的选拔的时候，只注重了施工人员的身体素质而忽略了施工人员所具备的专业知识。管理者没有专业知识，对煤矿工程的施工就没有一个整体的规划方案，在一些比较复杂的情况下，就不能准确地判断和做出应对的方案，直接影响了煤矿的安全。 2煤矿安全管理中出现问题的解决办法 2.1提高煤矿管理人员和施工人员的专业知识 对于煤矿工程的管理和施工人员不够专业的情况，需要对煤矿工程的管理和施工人员进行专业知识的培训，制定相关的课程和内容，定期进行培训和检查，提高工程的管理和施工的专业知识。煤矿工程的管理和施工人员自己本身也要有上进心，积极学习理论知识，不断地积累工作经验，提高自身的水平。煤矿企业也要开一些讲座让施工人员和管理者去听，将一些专家请来给工作人员做一些理论知识上的辅导，给员工创造一些机会，可以进行实际工作经验上的交流。企业在选择施工人员的时候也要对他们的文化知识素养有一个系统的了解[2]。 2.2提高管理者和施工人员的安全意识 为了保证煤矿工程施工可以安全进行，就要从根本上提升煤矿施工人员的安全和风险意识。煤矿企业就必须做好煤矿施工人员的安全教育工作，开设一些有关施工期间存在的潜在危险，如何去防范危险和遇到危险时正确做法的课程。在施工的时候施工单位要记得让施工人员带好安全防护用具，及时检测和更新设备，有问题的设备必须及时进行更新。 2.3完善煤矿工程安全管理的制度 由于无法可依、有法不依和执法不严，我国的煤矿企业比较混乱，尤其是在管理方面更是没有一个全面的体制系统[3]。所以必须要建立和完善煤矿行业的法律法规，不能让法律出现漏洞，让一些煤矿企业有机可乘。还要将执法部门和生产管理者分开来，不能混杂在一起，这样就不会出现执法不严，徇私舞弊的状况了。对于执法部门的工作人员，要加强他们对工作的责任心，做到严格执法。 2.4加大对煤矿事故负责人的处罚力度 每年都会发生很多的煤矿事故，由于对煤矿事故的负责人处罚力度不够，使得煤矿安全的管理人员并没有将煤矿安全管理重视起来。没有意识到煤矿安全的重要性，对自己工作不负责，使得煤矿安全没有改善，事故不断增加。 3结语 每一年，煤矿企业都会发生很多的煤矿事故，致使很多施工人员与家人天各一方，煤矿的正常开采受到影响，直接影响我国的经济发展。为减少煤矿事故的发生，让施工人员的生命安全得到保障，必须要提高管理人员的专业素质，增强安全意识和风险意识。还要完善相关的法律法规，让煤矿企业有法可依。对于执法部门，要提高执法人员的责任心，做到执法的公平公正。 作者：王鹏 单位：大同煤矿集团同发东周窑煤业有限公司 煤矿生产管理论文:浅谈米村煤矿安全生产管理创新 摘要:文章在总结成功的安全管理实践经验的基础上,结合打造企业“家”文化、构建安全区队、深入精细化管理等当前新兴的管理理论,提出了煤矿生产安全管理新理念,构建了较为完善煤矿安全生产管理体系。 关键词:管理创新;“家”文化;精细管理;安全生产 创新的时代需要创新的管理。管理模式要改革,要超越,但更要创新。创建管理创新模式在于科学规范管理工作,在全面保证与提高工作、生产、成果与管理质量的基础上实现其创新。 米村煤矿是郑州煤炭工业(集团)有限责任公司的骨干矿井之一,隶属于上市公司郑州煤电股份有限公司,经过改扩建后,现矿井核定生产能力为190万吨,职工4890人。根据米村矿现状从以下几点浅析煤矿企业生产安全管理创新。 1企业安全文化理念创新 管理理念是企业从事经营管理活动的指导思想,体现企业的思维方式,是企业进行管理创新的灵魂,企业想要发展就必须首先在管理理念上不断创新。对于一个优秀的企业来说,建设企业文化的关键在于按照企业理念的要求,改善员工的行为,让职工自觉认同和遵从企业文化。 米村矿通过打造企业“家”文化理念,要求每位职工能做到“以矿为家”,爱家、护家,各基层单位可将这一“家”文化理念延伸至“岗位是我家,我爱我的家”,“家”文化理念的提出,让每位职工都觉得自己是企业大家园的主人翁、一份子,增强了凝聚力,提高各项任务的运行效率,降低生产成本,保证各项安全、经济指标顺利完成。 2企业形象管理创新 形象管理创新是具有创新意识的管理主体运用现代化信息传播手段,在无线的空间和区域内,以最快的速度整合并传递自身的理念、标识、品牌、风气、制度、服务、环境等要素,塑造并实现管理主体最佳形象的过程。塑造理想的煤矿企业形象,米村矿从以下两方面入手塑造企业形象: 2.1有形形象的塑造 主要指煤矿企业形象中视觉识别系统的设计,比如,该矿设计矿标(徽)、统一定制具有该矿标志的服装、强力推进职工宿舍公寓化管理、进行棚户区改造等显而易见的举动,呈现一派欣欣向荣的景象。 2.2无形形象的塑造 主要是从非视觉方面来体现企业独特的价值观念、行为模式和环境氛围。通过输出高素质人才、加强职工文明礼仪教育等方式,提高企业整体形象。 3执行行为创新 企业管理朝精细化方向发展,其实质是在深化和细化管理过程中,提升企业的执行力。执行是非常重要的一个环节,没有执行,任何好的决策或目标都不可能成功。 米村矿面对当前安全新形势的发展要求,大胆提出推进执行力建设,强化执行观念,团结带领干部职工抓落实、讲执行,做到“于人公正、处置合理、处事公平”,推动了各项工作全面进步。 4加强区队基础管理 区队是煤矿企业最基本的生产单位,也是安全管理的最终落脚点,区队安全建设的好坏直接影响着矿井安全经营指标和质量标准化动态达标的实现。在日常工作中切实加强安全区队建设,才能为职工创造一个良好的工作环境,才能激发职工的工作积极性和创造性。 米村矿2009年来积极开展安全区队建设,在管理制度上多做文章,进一步完善各项规章制度,在落实上狠下功夫,做到“有法可依、有法必依、执法必严”,强化区队安全基础堡垒,夯实了安全生产基础。 5始终坚持“安全第一”的原则 安全问题始终是煤矿企业的头等问题,企业必须摆正安全与生产的关系、安全与效益的关系才能实现安全可持续发展。 5.1安全与生产的关系 在煤矿企业管理中,有人将安全与生产对立起来,视为相互矛盾,这种认识是错误的。安全与生产之所以不是一对矛盾,是因为安全与生产是相互依存的,安全是伴随生产而言的,没有生产就没有安全;同时生产过程中必须保证安全,要做到不安全不生产,这就是人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”的道理。 5.2安全与效益的关系 就煤矿整体而言,追求经济效益是中心,这是全部企业的目的和归宿,但是在具体的成产过程中,必须坚持做到安全第一。事实上,煤矿企业的安全生产情况如何,必定影响企业的经济效益,因为安全事故本身就是经济效益的损失。 米村矿通过加强安全意识教育活动,使全矿干部职工摆正了安全与生产、效益的关系,坚实了安全第一的思想。 6狠抓安全培训工作 煤矿企业对基层职工进行安全教育培训是企业保证安全生产,提高职工安全防范意识和能力的重要措施,是企业安全管理的重要组成部分。而安全培训的质量直接影响到煤矿安全生产形势,不提高安全培训质量,如何来确保煤矿企业安全生产。“管理装备培训并重”是煤炭行业多年来搞好安全生产的“法宝”,《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》对安全培训工作做了明确规定。因此培训工作必须上升到特别高度予以紧迫性加以认识。如何抓好安全培训工作,米村矿主要从以下几方面开展工作: (1)安全培训重在平时,做好职工安全培训的累积工作,解决职工中存在业务素质参差不齐,在潜移默化中优化职工安全理念。 (2)开展灵活多样的安全培训活动。利用技术大比武等一些列活动,选出优秀典型给予适当奖励,调动职工学习业务知识的积极性,在职工中形成“赶、学、比、拼”的热潮。 7不断创新,深化精细化管理 随着市场竞争日益激烈,优胜劣汰的速度加快,企业不进则退。煤矿企业更要狠抓安全弦,面对生产中不断涌现的新问题,只有经常创新,才能确保企业安全生产。但是,创新绝非凭空想象,只有在细节上逐步完善,煤矿企业只有狠抓安全生产,坚持不断创新,坚持深入精细化管理,才能抓住企业发展的主动权。 米村矿在日常管理中,不断要求广大干部职工广开言路,集思广益,让每位职工能以主人公的姿态为安全质量标准化工作出谋划策,为安全生产管理不断创新打下基础。 8结语 米村煤矿面对当前市场经济形势,在管理过程中不断创新,在制度上不断完善,想出了一大批新点子、新思路,摆正了安全与生产之间的关系,总结出一套较为完善的安全生产管理体系,使得矿井质量标准化水平始终处于集团公司前列。 煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理理念实践探讨 摘 要： 煤是我国的主要能源之一，我国的煤矿储量丰富，随着经济社会快速发展，对能源的需求越来越大，煤矿开采工程量越来越大。在煤矿开采过程中的一个关键问题是安全，近年来煤矿开采过程中的安全事故越来越多，带来的经济损失也越来越大。本文对煤矿生产过程中的安全管理存在的问题与对策进行分析和探讨，旨在提高煤矿生产安全水平。 关键词：煤矿生产 安全生产 安全管理 问题 对策 随着我国经济水平的不断发展，采矿行业的发展也不断加速，煤矿开采项目越来越多，煤矿开采过程中，开采效率是煤矿企业关注的重点，另外，安全管理也是不容忽视的一个问题。由于煤矿开采工程的特殊性，在开采过程中的安全隐患很大，安全开采是确保开采质量、确保开采人员安全的重要前提，煤矿生产过程中的安全管理是当前煤矿企业生a过程中的重点。从当前我国采矿行业的发展来看，煤矿工程开采过程中出现的安全问题越来越多，出现安全问题的主要原因是煤矿工程的开采安全管理不当，尤其是在缺乏严谨的安全管理意识，缺乏科学的安全管理制度，施工人员在对煤矿进行开采的时候一些操作技术不规范，对机械设备的检查不全面等，这些都会导致煤矿开采过程中的安全隐患逐渐增大。在未来的发展过程中，应该要积极加强对煤矿开采过程中的安全管理问题的防范，以此提高煤矿开采过程中安全性。 一、煤矿安全生产管理理念剖析 在煤矿行业的生产管理方面，安全管理是一个重要内容，有不少专家和学者提出了安全生产的理念、方法以及措施，对煤矿生产产生了相应的指导作用。近年来，随着我国经济建设的不断发展，对生态文明建设的重视程度不断提高，在煤矿生产过程中也要注重安全性和绿色生产。煤矿安全生产管理理念包括以下几个方面： 1.安全管理 所谓的安全管理，指的是在煤矿生产过程中为了保障煤矿生产现场以及生产过程的安全性而采取的一系列相关的规则与标准，对煤矿生产过程进行规范的过程。在煤矿生产过程中安全问题始终存在，而且因为采矿工程是危险系数很高的行业，就生产工作人员而言，其生命健康安全受到生产过程中的一些因素的影响，加强对煤矿企业技术人员、开采人员的人身安全的保护就成为一个重点任务。 企业的安全管理是工作人员生命安全、生产工作良性发展以及企业实现平稳发展的基本保障，企业的安全管理水平的不断提高，决定了企业经济效益的提升，同时，企业经济效益的提升，也可以为企业的安全生产奠定坚实的基础，例如可以为企业生产配备更多高性能机械设备，提高企业生产的安全性。因此企业的安全管理与企业的经济效益水平之间是相辅相成的关系，两者之间共同发展，形成了一个良性循环。在现代企业管理过程中通常所讲的安全管理，指的是对企业的安全生产规章制度进行制定，并且对生产工艺流程进行检测，对生产过程进行管理，并且对生产过程中的一些不安全因素进行排除的过程。 2.煤矿安全生产的绿色管理体系 随着我国对生态文明建设的重视程度逐渐提高，在煤矿生产过程中不仅要注重安全，更要注重安全生产的绿色管理体系的建立。绿色代表着自然、安全，绿色理念是一个广泛的概念，我国煤矿企业生产和管理过程中的每个环节都存在着不安全因素，例如生产活动、安全措施、管理环节等，都可能出现问题，进而导致安全问题出现。对此，在煤矿安全生产过程中要积极加强对绿色安全管理体系的建立，在现代管理理念中，煤矿安全生产的绿色管理理念象征着对煤矿生产过程进行全面管理，绿色管理是安全管理的一个重要内容，在安全生产的绿色管理背景下，煤矿产业中提出了绿色生产系统，涵盖了采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节，在每个环节中都应该要积极加强对安全生产的关注，使得绿色管理理念能够与煤矿生产过程进行有机结合，确保煤矿生产过程中的安全性。 二、煤矿开采工程安全管理常见问题 在煤矿开采工程的施工过程中，很容易出现一些安全事故，例如露天煤矿开采过程中出现边坡岩石滑落，导致人员伤亡或设备损坏，开采人员对机械设备的使用不当，导致机械设备安全事故等。在煤矿开采过程中，由于露天煤矿的环境复杂程度较高，因此出现安全隐患的几率较高，通过研究发现，出现煤矿开采安全事故的主要原因是由于在煤矿开采工程施工过程中忽视了安全管理，因此导致各种安全事故时常出现。 1.安全管理意识比较淡薄 煤矿开采工程安全管理是煤矿生产作业过程中的重要内容，很多煤矿企业都坚持“安全第一”的原则，但是在实际生产过程中，安全管理意识比较淡薄，在煤矿开采工程施工队伍注重开采效率，注重煤矿生产进度，在煤矿生产过程中对安全问题略有忽视，导致一些煤矿开采人员在开采过程中出现不规范的行为，例如在对机械设备进行操作的时候没有按照规范进行操作，最终酿成安全事故。 2.质量安全管理体系不够健全 在煤矿开采工程安全管理过程中，安全管理体系是确保施工安全的重要前提，煤矿企业是否具有完善的质量安全管理体系，会直接影响到煤矿开采工程的安全管理水平。当前有的煤矿企业在施工过程中没有重视安全管理体系的构建，比如在生产作业现场应该要安排专门的安全监管人员，安全监管人员要随时对生产作业现场环境进行监控，但是当前很多煤矿企业生产作业过程中的安全监管制度不健全，缺乏专业化的监管人员，导致生产作业过程中的安全防范不足，对于一些安全事故没有及时处理，耽误工期，同时也影响工程项目的施工质量。 3.煤矿生产过程中的技术问题 在煤矿生产过程中由于技术管理不当也会导致各种安全问题出现。例如在露天煤矿生产过程中，最常见的问题是边坡滑落，尤其是一些高边坡变形损坏，由于开采人员在煤矿开采过程中对边坡变形的处理不当，没有及时对变形进行控制，所以导致边坡滑体崩塌事故发生，严重影响煤矿生产安全，给煤矿企业带来较大的经济损失。 4.对煤矿生产安全管理的考核管理体系不健全 在煤矿生产过程中为了实现安全生产、绿色生产，则必须要加强对管理体系的考核与评价，确保煤矿生产过程中的安全管理目标得到落实。当前在煤矿生产过程中安全管理的考核与评价体系还有待进一步完善，要结合当前的实际情况对评价考核体系进行健全，从而减少煤矿生产过程中的安全问题。 三、煤矿安全生产管理策略 1.加强开采前的准备 1.1加强安全意识培养。随着采矿行业的不断发展，煤矿企业的生产要求越来越高，在煤矿生产过程中必须要积极加强安全生产，对煤矿生产过程中的安全问题进行积极有效地防范，提高煤矿开采过程中的安全性。在煤矿生产过程中，安全管理水平与施工人员和管理人员的安全意识有很大关系，煤矿生产具有复杂性高、生产环境恶劣等多种特点，在生产过程中的安全隐患较大，煤矿企业应高度重视对开采人员的综合能力素养的培养，同时要加强对开采人员的安全意识的培养，加强安全教育，引导煤矿开采人员掌握正确的施工技术和方法，严格按照相应规定进行施工，加强技术人员的团结合作精神，确保煤矿开采工程能保质保量的完成。 1.2加强生产规划设计图的合理设计。在煤矿生产过程中应该要做好煤矿开采工程施工设计，对煤矿开采工程项目进行科学合理地规划，并且要在煤矿生产项目设计人员与技术人员之间搭建沟通的桥梁，尤其是一些施工环境比较恶劣的地区，在进行煤矿生产之前，必须要对周围的环境进行了解，设置科学合理的生产方案，对一些地质安全隐患进行排除。露天煤矿开采过程中最常见的威胁就是地质危害，对此要积极加强对地质情况的监测。 2.不断完善煤矿开采工程安全管理体系 不断完善煤矿开采工程安全管理体系是提高煤矿开采工程安全性的重要途径，在具体的管理过程中，可以从几个方面着手：第一，在生产之前以及生产过程中要加强对生产机械的检查，机械设备是煤矿生产过程中的重要工具，机械设备的性能、稳定性、安全性会直接影响煤矿生产效率以及生产过程的安全性，在煤矿开采生产之前必须要积极加强对设备的检修，确保机械设备运行正常才能投入生产，减少运转过程中的安全隐患，防止各种机械事故。第二，施工过程中要加强安全监管，要对煤矿生产现场进行监控，做好安全检查和跟踪，一旦发现施工过程中出现了安全隐患，要及时对这些问题进行处理。为了对施工现场进行有效的监控，施工单位必须要重视安全管理，应该要配备专业化的安全监管人员，对煤矿开采工程施工过程进行O控，安全监管人员可以实行轮岗制，确保施工现场的安全监管岗位一直有人值守，能够对施工过程进行有效监管。第三，加强安全生产责任制度的完善。在煤矿生产过程中要加强安全责任制度的建设和完善，建立层次分明的责任体系，煤矿生产企业的领导和业务部门负领导责任和业务保安责任，员工对本岗位安全生产负责。在安全监管过程中不同的人员要对自己在责任进行明确，在煤矿生产过程中积极按照相应的规范和要求进行生产，减少煤矿生产过程中的安全问题。 3.加强煤矿生产技术管理 加强安全防护技术的管理是煤矿开采工程施工过程中的重要途径，也是最有效的途径，只有从技术方面着手进行严格地管控，才能有效地规避各种安全问题。在露天煤矿生产过程中，由于生产技术问题导致的安全问题十分严重，经常会导致人员出现伤亡。对此，在煤矿生产过程中要积极加强对各种生产技术的控制和管理，对一些潜在的威胁进行控制。煤矿开采人员要对煤矿开采工程项目施工规范进行了解和掌握，例如在露天煤矿爆破过程中，要对爆破过程进行控制，尤其是要注重防止爆破过程中产生的地震效应，在进行爆破的时候可以采用预裂爆破技术，预裂爆破技术是沿设计台阶坡顶线打一排密集孔，确保炮孔倾角与设计台阶面一致的爆破方法。首先在起爆过程总要确保孔与孔之间实现连通，形成一个沿设计坡面的破裂缝，将坡面前将要爆破岩体与背后固定帮岩体预先隔开，当前方在进行爆破的时候，爆破炸药的能量产生的应力遇到预裂的破碎带界面，可以产生反射，从而对背后的边帮岩体进行保护。 4.完善煤矿安全生产管理的考核与评价体系 在现代管理理念中应该要建立与绿色管理相应的评价考核体系，对煤矿生产过程的安全管理水平进行全面考核，确保安全管理任务得到落实。企业的管理者要想做出正确的安全保障决策，就应该要及时对煤矿生产环境以及生产情况进行了解，对当前煤矿生产的安全系数进行了解，并且建立一套完善的煤矿生产安全综合评价体系，对煤矿安全生产综合评价体系的制定指明方向。在煤矿生产安全管理评价过程中，应该要实现全面评价与考核，包括煤矿企业从业人员的状况、煤矿生产安全现状、煤矿事故隐患、煤矿生产环境影响等方面。在安全生产考核过程中，应该要对煤矿安全生产管理工作进行全面梳理，以提高煤矿生产安全性为目的，对煤矿企业的安全生产考核制度进行完善。在考核制度完善过程中，应该对煤矿企业所有员工的工作任务完成情况进行考核，对从业人员在工作过程中的表现、操作行为的规范性等进行考核，从而对员工进行奖励和惩罚，对员工起到警醒作用，引导员工在工作过程中能够对一些不安全行为进行规避。同时，要做好安全评估和防范，在当前的时代背景下，煤矿企业应该要加强对各种信息技术、大数据技术的应用，对煤矿生产情况进行准确地评估，尤其是要提高对煤矿生产过程中的安全隐患的评级，并且积极做好应急措施的规划和设计，对煤矿生产过程中的一些安全隐患进行防范，一旦出现相应问题时能够按照应急方案及时处理，防止安全事故不断扩大。 结语 综上所述，随着我国经济水平的不断发展，在煤矿企业发展过程中，不仅要注重经济效益，更要注重安全管理，安全是企业发展的前提，由于施工人员缺乏安全意识，在当前煤矿开采工程施工过程中出现一些安全问题，对此，必须要积极加强煤矿企业所有员工的安全管理理念的建立，在煤矿生产中应该要提高施工人员的安全意识，积极加强对施工技术的管理，并且要不断完善安全管理体系，对煤矿企业的生产过程进行评估，对生产过程中可能出现的安全事故进行预判，并且提出应急措施，积极应对煤矿生产过程中的各种安全隐患，确保煤矿生产过程中的安全性，提高煤矿生产水平和生产效率。 煤矿生产管理论文:煤矿企业安全生产管理面临的挑战及应对 摘 要：在我国现代化的经济建设中，煤炭起着十分重要的作用，煤矿企业也是最主要的能源企业之一。虽然现阶段的煤矿开采所造成的污染较为严重，政府也在近两年迅速关停了较多的煤矿企业，但是煤炭的经济地位依旧未受到动摇。煤炭工业的整体经济已然走向了全新的发展方式，煤炭的用途随之被广泛地拓宽，因而煤矿企业再度受到了社会的强烈关注。据此，主要分析了煤矿企业安全生产管理过程中所面临的挑战，并提出了切实的应对策略。 关键词：煤矿企业；安全生产；管理；挑战 长期以来，我国的煤炭行业都是经济建设的主要行业之一，同时为其他行业及领域的发展提供着动力。而且，煤炭本身与人们的生活联系十分密切，是现代人生活生产必不可缺的能源之一。因而，在时代的督促下，煤矿企业不断进行着完善和发展。但是，现阶段的煤矿企业在进行井工生产时，经常会出现各种各样的安全隐患，如果不能进行及时的预防和监管，很容易产生直接的危害。为了彻底改变这一状况，实现经济与安全的双重保障，煤矿企业必须着重关注现阶段的煤矿开采及生产管理环节的安全问题，针对煤矿企业中的安全问题，进行切实有效的安全管理措施，使得企业员工的安全受到保障，进而提高工作积极性，为企业的发展带来更大的效益。 1 现阶段的煤矿企业安全生产管理状况分析 煤矿企业本身就是以井工开采作为主要的作业项目，这种项目十分危险，进行作业的区域，往往伴S着地势较偏、环境较差的状况，因而在进行作业时，容易出现各种各样的危险，而且不容易进行切实的预防。同时，下井开矿需要职工下到一定程度的地下，而地下环境较为潮湿阴暗，工人在进行工作时，不免会受到瓦斯、煤尘、火等直接的威胁。因而所需要的安全措施质量也必须做到最好，但是现如今的很多煤矿企业盲目地看重煤炭能带来的经济效益，不但所选择的开矿地点过于危险，而且也没有较好的作业设施设备，许多仪器的选用还十分陈旧，导致工人在进行下井作业时，经常会收到各种不安全因素的影响，整体的安全健康受到了严重的威胁。当前，煤矿企业各种伤亡事故频繁出现，每一次都深切地敲响了社会的警钟。之所以出现这样的状况，很大程度上与煤矿的开采设施及所选地域的安全性不无关系，同时也受到了企业生产水平的影响，生产水平较高，实现一体规模化生产的煤矿企业，所拥有的技术相对较高，不容易出现各种意外状况。而相对地，生产力十分低的企业，技术水平也相对较低，出现各种意外状况的可能性十分大。为了改变这种状况，政府加大了对煤矿企业的审核力度，在近些年，迅速关停了许多违法作业的煤矿，勒令企业迅速进行整改。经过政府与群众的不断努力，煤矿企业的安全生产管理状况终于得到了改善，但是总体上还存在一定的问题，同时受到同行及相关行业的各种挑战，需要进行进一步的完善和创新，才能获得更加有效的发展。 2 现有的煤矿企业安全管理存在的问题及面临的挑战 2.1 煤矿企业安全生产管理意识十分薄弱 良好的煤矿企业，本身也应该有着较强的安全观念，但是，现阶段的煤矿企业，严重地缺乏安全生产管理意识，各方面的制度与措施也起不到实际性的约束，对于职工的安全没有起到切实的作用。一些煤矿企业的领导对于安全生产管理工作的认识很不到位，过于看重经济效益盲目地扩大采矿范围，进行多方面的煤矿加工生产，而对于安全方面的资金投入，则少之又少。同时，许多煤矿企业当前所采用的安全管理机制依旧是几年前甚至十几年前的，已然与时代的发展相冲突，实际的安全效益并不高。根据安全管理机制所形成的安全责任制，也长期没有得到确切的落实，仅仅停留在了部分企业人员的思想观念里。煤矿企业的安全生产管理工作，还应该包括工程管理、工程监测、现场勘察以及设备的优化等，但是同样的，企业对于这些安全内容也没有形成较高的关注度，仅仅做好了表面的安全工作，实际的安全隐患没有得到切实的监测和排除，出现危险状况的概率依旧十分大。此外，对于井工开采作业而言，由于本身较为复杂，工程量比较大，因而所需要的设备也需要做到一定的严谨，企业必须在开工之前对设备仪器进行细致地检查，防止因为设备器材的损坏出现各种安全事故。但是，很大一部分煤矿企业并没有做到这一点，只是简单地检查了设备和仪器，对于一些过于陈旧甚至生锈的设备，为了实现利润的最大化，企业依然投入使用，使得安全事故层出不穷。 2.2 部分企业盲目扩大生产，安全投入十分少 为了扩大煤炭资源带来的经济利益，许多企业盲目地进行了煤矿的扩大生产，在企业的最初规划中，安全设施仅仅覆盖到了本区域，但是区域外并没有较好的安全体系。此外，很多的煤矿企业由于煤炭经济发展的低迷，出现了欠债较多的状况，无法对安全生产管理投入较多的资金，仅仅用以前的安全措施维持现有的安全管理秩序，其效用显而易见。更有地方煤矿，对于安全方面几乎没有投入任何的资金，整体的开采所采用的设备也极其落后，安全问题十分严重。 2.3 煤矿企业的现场管理人员安全素质不高 煤矿企业的施工作业的安全性，与企业安全管理人员的素质有着较强的联系。由于现如今的煤矿领域发展很不景气，同时污染十分严重，现如今的大学生不愿意进入煤矿企业进行工作，导致煤矿企业的安全管理人才严重匮乏，企业整体的安全意识十分低下。这也是当下煤矿企业安全生产管理面临的主要挑战之一，严重阻碍了企业各项作业实现安全操作的可能性。 3 煤矿企业安全管理的应对策略 3.1 改善企业整体的安全观念，做好基础的安全生产管理工作 为了切实面对企业安全生产管理所面临的各项挑战，煤矿企业必须整体改变安全防护意识，建立实时的预警机制，做好各项安全工作。对于现场的施工开矿，企业必须做好严格的安全控制，确保各项机制安全有效地营运，同时要设计相应的安全监管岗位，时刻保持警惕，严格检查现场的仪器设备，一旦发现损坏陈旧立马进行更换维修。此外，企业在获取经济利益的同时，也应该加大对于安全方面的资金投入，以保障企业实现高度的安全生产作业流程。 3.2 设立安全监管机制，确保安全责任落实到位 对于煤矿事故而言，很多事故在发生后，都找不到切实的责任负责人，给企业带来了不好的影响。之所以发生这样的状况，主要原因在于没有设立切实的安全监管机制，每一次事故的发生都找不到实际的责任承担者。为此，企业应该逐步健全现阶段的安全监管机制，确保施工作业的每一份安全责任落实到位，从而最有效地降低安全事故发生的概率。 3.3 提高企业人员的安全管理意识，培育管理人员的安全素质 在现阶段的煤矿企业中，安全生产管理工作的开展往往没有高素质的人才作为基础，很多时候都是由文化水平较低的工头担任，这样的状况无形中加大了安全隐患的产生。煤矿企业应该加大对安全管理人才的素质培育力度，积极地鼓励他们进行多方面的发展，进行多方面的技能培训，开展安全思想教育课程，不再仅仅注重于劳动作业。同时，可以提高薪资，向外引流，吸引新时代的高素质人才积极地进入到企业中来，确保煤矿企业的整天员工都有着明确的安全意识，能够及时地发现安全隐患，进行有效地排除，从而降低安全事故发生的概率。 4 结束语 随着时代的发展，煤矿企业的安全生产管理面临着越来越多的挑战，亟待进行迅速而确切地完善。煤矿企业应当紧跟时代的步伐，对现有的安全生产管理制度进行健全，加强基础的安全设施建设，确保企业整体的安全生产管理活动得到切实的保障。 煤矿生产管理论文:煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势 摘 要 进入二十一世纪，随着我国的经济快速发展和社会不断稳定，科学发展观和社会主义和谐社会逐渐全面落实，这对生产管理过程中的安全提出了更高的标准，尤其是一些高危行业。煤矿企业的生产管理安全是其中一项重要内容需要不断解决煤矿安全生产管理中存在的问题，保障工作者的生命财产安全，降低煤矿生产管理事故的发生率，为煤矿生产管理提供一个安全有利的发展环境。本文的主旨就是对煤矿安全生产管理存在的问题进行相关分析，并指出其安全生产管理的发展趋势，促进煤矿企业的进一步发展。 关键词 煤矿 安全生产管理 问题 发展趋势 煤矿企业的发展离不开安全生产管理的保障，管理者和劳动者都必须意识到安全的重要性。因此，需要认清安全生产管理中存在的问题并加以解决，并根据社会的发展变化对煤矿安全生产管理的发展趋势进行分析。 1煤矿安全生产管理存在的问题 1.1安全管理意R淡薄 现在还有很多的煤矿企业在生产管理过程中的时候过于重视效率，在安全方面的意识还有所欠缺，没有真正意识到安全管理是企业生产管理的重要内容，它作为管理学的一个分支，包含了许多板块的内容，进行有效安全的生产管理是保证企业安全、平稳进行的基础。在煤矿的生产活动中存在很多的不可预见因素，最有效防止事故发生的方法是进行安全生产管理，通过提高安全生产意识来保证生产者的人生财产安全。安全管理是一种动态的管理，其管理范畴涵盖了生产活动的一切人、事物以及周边环境，通常情况下，煤矿企业对生产管理的安全意识还存在于人和物两个方面，无论是管理者还是生产者都对安全生产管理内容重要性的认识不到位，容易造成生产管理事故的发生。因此，企业应该逐渐改变原先“重生产，轻安全”的生产管理方式，管理层应该在平时加强对企业员工安全生产意识的传输，并在实际生产管理过程中严格遵守相关规定，提高对安全的重视程度。 1.2安全监管不力，法律体系不够完善 随着时代的不断进步和发展，我国对于煤矿企业生产管理已经出台了许多的法律和法规，并逐渐加强关于煤矿安全保障方面的法律体系建设，但是这些都还只是表现在形式上，形式上的完善并不以为着行动力度。煤矿安全生产管理受各方面因素的影响，在安全保障方面的法律法规还存在很大的漏洞，容易让煤矿企业在生产过程中钻空子，且有些法律法规所标识的内容相对简单，相互之间也存在一些矛盾，以及部分法律空白，这些都容易造成煤矿企业安全事故的发生，并不能真正保障及维护劳动者的合法权益。与此同时，在法律体系建立的过程中，安全监管也是必不可少的，如果不能做好监管的相关工作，也对煤矿安全生产管理造成巨大的困难。目前，我国在安全监管上的力度还有待加强，正所谓学习容易，保持难，必须加强对国有煤矿企业安全生产管理工作的监管力度。政府和企业要积极组织好大家对煤矿企业安全生产管理法律法规的了解和学习，促进相关法律体系的进一步建设。除此之外，也要结合实际和具体的案例进行分析，找出不足，只有在平时更多地练习学习和进行技术考察，做好技术总结和经验，为推进煤矿企业安全生产管理监督工作的发展和完善。 2煤矿安全生产管理的发展趋势 煤矿企业作为我国的基础产业之一，它的生产管理好坏直接对我国国民经济产生影响，同时它作为高危行业的一员，安全的生产管理是企业良好发展必不可少的一个因素，根据对当前的煤矿安全生产管理研究表明，其发展状况并不乐观，在发展过程中存在很多的问题，为进一步促进煤矿安全生产管理工作的发展，煤矿企业必须采取有效的措施解决其中存在的问题，提高安全生产管理的水平和效率，对其发展趋势做出正确的预测。 首先，煤矿企业应该加强对全体员工的安全技术和知识培训，这对全面提高企业员工的整体素质具有重要作用，根据相关法律法规的要求及时对员工进行安全技术和知识的普及培训，并对员工进行考核，确保所有员工都充分掌握相关技术。其次是健全企业的安全生产管理制度，安全生产管理制度的完善能够实现煤矿企业资源的有效整合，并让各个部门明确自己的相关监管职能，在生产管理过程中对其安全进行监管，进而提高煤矿安全生产管理的整体水平。最后是安排专业人员进行操作，并培养更多高素质，高水平的一流员工。 3结语 煤矿企业的生产管理作为一个高危行业，它的安全直接关系到整个社会的和谐建设以及社会稳定，为顺应时展的潮流，必须将强煤矿安全生产管理。同时安全一直以来都是社会各界普遍关注的话题，在煤矿的生产管理过程中，尤为重视并提倡安全生产，这是煤矿企业实现健康未定发展的重要基础。

理论分析论文:理论分析与中国选择讨论 基于改革的市场取向,中国目前正在经历的这场体制转轨与制度变迁过程,可以被极为简练地概括为经济的市场化过程,在这一过程中更多表现出的是市场力量的不断加强和政府干预的适当淡出。然而,对于银行等金融部门而言,在金融市场不断发展的同时,却越来越重视和强调政府部门对金融市场以及银行等金融机构的监督管理。从国际社会来看,也存在着这一看似矛盾的“二律背反”现象,伴随金融全球化、自由化浪潮的推进,国际金融业也正在向强化监管复归,强化监管与金融自由化同步发展。为什么要特别强调对银行业进行监管,银行监管的基本逻辑依据是什么,政府对银行业进行监管的基本意图与动机是什么?归根结底,对银行业实施监管的根本目标究竟是什么?只有明确这一问题,才能正确解决怎样进行监管的问题。也即监管目标的定位是有效实施金融监管的前提和基础,“只有将监管目标明确定义,并且准确无误地将实现监管目标的责任委托给监管机构,监管才有可能有效进行”(Goodhart,1998),才可以围绕这一目标而有针对性地对具体监管内容、对象、方式、技术、方法、手段以及监管组织形式进行选择取舍,才可能确保监管效率甚至整个金融系统运行效率的提高。 一、监管目标及其主旨:理论的辨析 现代经济学对银行监管的原因、必要性及其应达到的目标的解释,主要建立于新古典微观经济学理论之上,特别是“市场失灵理论”与“信息经济学”理论。该理论体系认为,政府实施银行监管是为了社会公众利益而对市场运行过程中不适合或低效率的一种反应,是为纠正金融市场垄断性、外部性、传染性、脆弱性和信息不完备性等所引起的市场失灵问题而做的制度安排。从理论分析的逻辑看,主要有两个基本分析视角:一是基于银行系统的宏观视角,主要着眼于银行系统本身的重要性及其外部性效应,认为银行体系在提供金融服务等特殊商品外,还支撑着整个社会的支付结算体系,对整个经济体的平稳运行至关重要,从而使得银行体系具有较强的外部性,银行业是高风险聚集的行业,同时银行风险会引起系统风险,一家银行的破产倒闭可能诱发“多米诺骨牌”效应,引起银行体系的连锁反应,破坏整个支付结算体系,并通过货币信用紧缩影响经济增长。因此,需要政府部门介入,通过外部监管来限制银行倒闭的不利影响,保持整个金融体系的健康稳定。 另一种视角则是基于银行合约参与者——存款人的微观视角,主要着眼于保护一般存款人及金融商品消费者的合法权益(Kareken,1986)。认为在金融商品的提供者与消费者之间存在着复杂的委托关系,为保证作为人的金融机构更好地为委托人服务,金融商品的消费者需要对金融机构的经营者进行监督。对于银行而言,为避免银行经营者在使用存款人的资金发放贷款时过于冒险、损害存款人利益,存款人需要对其进行监督。但由于银行与存款人及各金融交易者之间存在着严重的信息不对称问题,监督成本很高,数量众多而分散的中小存款者存在着普遍的“搭便车”倾向,中小存款人既没有积极性也没有能力去搜寻信息或干预银行管理。因此,银行监管对中小存款者而言具有公共品性质,供给严重不足,需要政府承担这一公共品的供给。 作为这两种不同的理论逻辑和关注视角,尽管在最终监管要求和监管内容等方面是基本统一的,两者异曲同工,都要求被监管行尽可能稳健经营,避免其过度涉险,进而保持整个金融系统的稳定和存款人利益的最大化。以消费者保护为目标的监管,常常可以获得对维护系统稳定有用的信息,而以维护系统稳定为目标的监管,也照样可以甚至必须对具体业务行为进行监管(王君,2001)。然而,基于两种不同的目标和关注视角,在具体的操作过程中,两者有时会不可避免地出现一定的冲突,如基于稳定整个金融系统的角度考虑,在银行业出现一定问题时,出于担心整个市场崩溃的角度考虑,监管者可能会故意隐瞒一些重要的信息,但从存款人利益的角度来讲,显然具有一定的“欺诈”之嫌,侵犯了消费者的充分知情权,不利于其及时调整投资决策。 为了避免目标冲突,相当一批经济学家主张监管机构应围绕监管目标设置(Wallman,1977;Taylor,1995;Goodhart,1998)。但在具体方案的设计方面,理论界仍未达成共识。较为普遍的一种模糊分类方案认为,各类金融机构由于性质的不同,对维护系统稳定和消费者权益保护的要求也各不相同,银行的系统性风险特征明显,并且与宏观经济政策关系密切,因而应当由中央银行负责监管;而保险业与证券业的消费者保护特征比较明显,可以由相应的专业监管机构负责。但在这一框架下,对于某个金融机构的监管常常难以同时兼顾不同的目标,只能有所侧重。如中央银行对银行业的监管只以维护系统稳定为重点,有时不可避免地难以顾及消费者权益的保护问题;对证券业的监管,则主要顾及了消费者权益的保护,而忽视了其对整个金融系统的影响。为避免这种主次的冲突,泰勒(Taylor,1995)提出了一种“双峰”论(Twin Peaks)的观点,认为整个金融系统的监管可以根据目标的不同,设置两个相应的监管机构。两者的监管对象都同时涉及银行、证券、保险,只是前者针对系统性风险进行审慎性监管,以维护金融机构的稳健经营和金融体系的稳定,尽量防止发生系统性金融危机或金融市场崩溃;后者针对金融机构的机会主义行为进行“商业营运监察”性的行为监管,以防止其出现欺诈或机会主义行为,保护知情较少者(中小消费者和投资者)的合法利益。负责保护消费者权益的监管机构应以金融市场和金融机构为对象,而负责稳定金融体系的监管机构应以支付系统为对象。 二、银行业监管目标体系的确定:中国的选择 监管目标的确定与划分,既应当遵循整个金融系统健康发展和监管工作有效进行的一般规律,同时也应充分考虑具体金融机构的体制安排、金融市场发展水平、历史文化环境等国情实际,从既有利于整个金融系统长远发展的战略发展需要,又有利于保证体制改革平稳推进的现实需要出发进行具体设计、安排。 从目前我国的监管体制来看,随着银监会的成立,逐步形成了与分业经营相适应的分业监管体制框架。根据最近公布的中国人民银行“三定”方案,中央银行除了在传统的货币政策职能之外,还有维护金融系统稳定的职能。而在目前正在讨论的《中国银行业监督管理法》中,就把保护广大存款人和其他客户的合法权益作为立法宗旨。这标志着我国银行业监管的宏观目标与微观目标首次得到了明确区分,解决了长期以来人民银行既承担维护金融系统稳定的宏观职能又负责保护存款人和消费者利益的微观职能的双重监管目标冲突问题。作为我国银行业的专业监管机构,银监会的成立使得保护存款人和金融消费者利益的监管目标获得独立化,使得保护存款人利益的监管目标得以凸显,有利于存款人利益能得到切实保证。 从理论上讲,银行经营中对存款人或消费者可能造成的利益侵害,一方面是基于商业银行经营的高负债率和有限责任制而导致的经营者过度涉险的机会主义行为,也就是在商业银行主要通过吸收存款等负债业务取得经营资金并实行有限责任的条件下,对于其股东与经营者发放贷款或从事某项投资而言,如放贷或投资成功可以取得几乎全部的收益,而如放贷或投资失败则只需承担极小部分的责任,因此,在缺乏必要的债权人监管的情况下,商业银行的所有者和经营者都存在过度涉险的激励,从而威胁到存款人资金的安全性等。另一方面可能的损害基本与一般企业类似 ,商业银行可能会凭借其在市场上的垄断地位降低银行服务的质量和有效产出,侵犯消费者利益,造成社会福利的损失。因此,银监会“保护广大存款人和金融消费者的利益”的监管目标定位,就是要通过对于银行机构市场准入的审批、高管人员任职资格的审查、各项经营业务的检查和监控等各项审慎监管工作,保护消费者免受金融服务部门或金融市场其它参与者的机会主义行为或垄断定价的损害,促进各商业银行积极发展、稳健经营,加强内控制度,强化风险管理,确保消费者得到诚实、高效、优质的金融服务。 此外,由于金融市场上信息不对称问题的普遍存在,消费者行为之间也具有相互模仿和影响的外部效应,金融市场的有效运作在相当程度上还取决于市场参与者对市场的信心。因此,出于对消费者整体利益的考虑,监管者还应当提供市场公信这样一种公共产品,要通过审慎有效的监管,及时预警、控制和处置风险,有效防范金融系统性风险,通过增加信息供给,加强信息披露,提高银行业经营的透明度,进而增进公众对银行体系的信心,防止出现因集中性的恐慌而引起金融市场的混乱,维护银行业稳健运营。同时,保护存款人和金融消费者的利益,最为根本的是要提高其自身的自我保护能力。考虑到我国目前正处于向市场经济转型过程之中,长期受计划经济体制的影响,金融发展滞后,市场规则及相关知识尚未完全建立并深入人心,居民缺乏必要的金融风险意识,自我保护能力较弱。因此,作为监管者从保护消费者权益的角度考虑,还有一个重要职责便是“要通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融产品、服务和相应风险的识别和了解”。金融机构要及时向公众披露市场及金融产品的信息,监管者要对金融机构披露信息的真实性、准确度作出判断,并纠正消费者对一些金融产品及服务的误解。 最后,由于我国目前市场经济体系还未健全,法制仍需进一步完善,市场主体在经营过程中不规范的行为时有发生,违法犯罪案件难以完全避免。因此,为从根本上保护存款人的合法权益,作为监管者必须严密监管银行等金融机构的活动,通过加强监管,建立起防范金融犯罪的机制,有效减少金融犯罪。同时,通过严厉打击各类金融违法犯罪活动,维护良好的金融市场秩序,最大限度的减少资金损失,进而促进整个金融体系的稳定。 应当说,目前银监会的目标定位,从形式上看似乎是多目标的,但实质上保护存款人利益、增进市场信心、提高公众金融意识、减少金融犯罪等四个目标都统一于保护存款人合法权益这一最高目标,前者是基础与根本,后者则是其的具体化,四者共同构成我国银行监管目标的有机体系。 三、中国银行业监管的目标定位:基于政治经济学的进一步分析 1、银行监管目标的定位反映了执政党“执政为民”的政治理念。现代政治经济学对政府监管的分析认为,政府对不同行业的监管是不同利益集团政治斗争和利益较量的结果,反映了一些特殊利益集团的要求(佩茨曼,1976;Stockman,1991)。对银行业而言,正如前面的分析,政府介入主要为广大存款人提供一个“有积极性的代表”(M.Dewatripont J.Tirole,2002),以解决广大存款人之间因“搭便车”而出现的监管不足问题。目前我国由于金融市场发展的滞后,投资工具有限,居民主要以储蓄存款为主,几乎都是储户,其利益与银行密切相关。因此,银监会对广大存款人和消费者权益的保护,最为直接而深切地体现了执政党——中国共产党代表最广大人民群众根本利益,立党为公、执政为民的政治理念。 2、银行监管的目标体系代表了国际银行业监管的基本共识,反映了我国银行监管与国际接轨的积极开放姿态。随着经济金融全球化的发展,银行监管的国际化已成为大势所趋。作为正在逐步融入国际社会的中国而言,也面临着越来越严峻的国际金融风险和银行业国际竞争的挑战,不可能也不允许置身事外。考虑到中国加入世界贸易组织的承诺,根据金融服务协议规定,目前国内规则已在逐步放宽,而国际监管规则却有不断强化的趋势,必须积极推进银行监管的国际化,研究评估国际监管的先进经验,积极学习和吸收国际先进的银行监管理念与技术,在监管中尽可能采用国际标准、惯例,提高监管政策有效性和本国银行业的国际竞争力。从国际上看,英国、韩国等国家的监管机构基本都具有与此相同的监管目标体系;美国、日本、德国等基本都明确地将保护存款人利益作为银行监管的首要目标。因此,我国确定这一银行监管目标,反映了我国监管目标甚至整个监管体制、监管法规的国际化水平进一步提高,反映了我国在开放的格局中建设一个适合国情的、更为有效的监管框架的积极姿态,体现了为中国银行业参与国际竞争提供监管保障的客观要求。 3、银行监管的目标定位反映了规范我国银行业金融机构经营行为与方向的必然要求。现代企业制度及其公司治理结构的有效,一个关键的因素便在于其股权所有者、债权所有者与企业经营管理人员之间恰当的权力分配和制衡机制安排。对于现代商业银行而言,良好的公司治理结构和内控制度更是确保其正常运转的根本所在,但基于商业银行特殊的债权人结构,债权人自发的外部监管往往较弱,需要政府为此提供专业性的外部监管,以保证各方权力的均衡和商业银行内部治理结构的完善。然而由于各种原因,长期以来我国各商业银行及金融机构法人治理结构残缺、内控体系薄弱等问题相当严重,从而导致大股东、经营人员侵犯存款人利益问题屡见不鲜。如某些地方政府借股东身份直接干预商业银行经营,强迫商业银行向一些质量与效益无保证的“政绩工程”、“形象工程”提供贷款,导致贷款由于无法及时收回而造成资金损失。再如银行经营人员的“内部人控制”问题,都直接影响着商业银行的稳健经营,威胁着广大存款人的资金安全。因此,保护广大存款人利益的监管目标的确立,要求银行业金融机构的经营管理者必须把保护存款人利益作为从业的最高目标,并以此规范经营行为和经营方向。当利润最大化或效应最大化与保护存款人利益发生冲突/！/时,决不能以牺牲存款人利益换取利润或效应最大化。只有这样才能真正有效的防范金融风险,维护金融的安全和稳定,实现银行业的可持续稳健发展。 理论分析论文:中国的资本论世界历史理论分析 从学说史角度看,《德意志意识形态》、《共产党宣言》因阐述系统、分析精辟而在马克思世界历史理论的形成和发展中居于重要地位。前者被视为马克思世界历史理论的源头①、乃至当下全球化理论的发源地②,后者的相关论述则被国内外学者广为引用。因而,对这两个文本的解读自然就成为国内马克思世界历史理论研究的重要取向。在这方面,北京大学马克思主义文献研究中心编辑出版的《与全球化》、《马克思主义与全球化———的当代阐释》颇具代表性。不过,诚如日本学者伊藤诚所说,探讨新时代对世界的认识时,《共产党宣言》固然不可或缺,但也应当重视《资本论》对相关论述的深化。③在这个意义上,梳理《资本论》及其手稿(以下简称《资本论》)的世界历史理论或全球化思想是研究的应有之义。近年来,国内部分学者就此进行了探讨。 一、探讨解读的新语境、新原则 列宁曾经指出,随着具体的社会政治形势的变化,马克思主义这一学说的各个不同方面会分别被提到首要地位。马克思世界历史理论的遭遇正是如此。全球化当代拓展及其引发的经济社会剧变将人们的目光聚焦于这个诞生在一个半世纪前的科学理论。尽管“全球化”作为一个概念出现的历史很短,但无可否认的是,这个理论洞察全球化进程、本质与趋势的前瞻性和深刻性,决定了任何一个试图把握当代全球化的严肃学者都无法对此视而不见。然而,要从学理上真正澄明这一理论的丰富内涵、时代价值并非易事。 哲学解释学研究表明,对任何文本的解读都不是主观任意的,而是解读者与文本之间的一种“视域融合”。就本文的论题来说,问题的关键是既要超越传统教科书式的解读模式,又要超越单纯经济学的解读模式,确立新的阐释语境和解读原则。在这个问题上,有三种观点值得关注: 一是任平基于对《资本论》“大写的逻辑”的新诠释提出“交往实践观”。他认为,资本全球化构成马克思思想的历史地平线,马克思的新世界观、特别是其(世界)历史观即他的全球史观,就是对这一资本全球化时代的批判性反思。交往实践观则是马克思把握资本全球化本质的理论核心,是打开资本全球化历史大门的哲学钥匙。没有资本全球化和交往实践观,就不可能有马克思的历史想象和当代意义。马克思的新世界(历史)观(资本全球化的世界历史图景)以《关于费尔巴哈的提纲》和《德意志意识形态》为起点,到《资本论》真正完成。在《资本论》中,马克思为我们提供了一幅以资本全球化为历史地平线的交往实践世界图景和相应的普世历史观。《资本论》的视域就是资本全球化幽灵及其本质性反思———交往实践。《资本论》“大写的逻辑”与其说是存在论的逻辑、人化或物化的逻辑、主体际的逻辑、断裂的逻辑,不如说是交往实践的逻辑。④ 二是丰子义结合全球化的当展,主张确立“唯物史观全球性研究范式”。即改变以往只注重从一个国家、民族的视野来观察和谈论问题的方法,转向用全球化的观点来思考和研究社会发展问题,用全球性思维来补充和完善民族性思维。简言之,立足民族性而又超越民族性,这正是研究范式调整的基本含义。实际上,这也正是马克思研究社会历史问题的基本视野和方法。一方面,唯物史观的发展和创立离不开“世界历史”的研究,唯物史观的深化和发展也是在研究现代资本主义社会及其所创造的世界体系中实现的。另一方面,马克思对于各个国家、民族具体问题的研究也是纳入到“世界历史”的分析框架中来进行的。可以说,唯物史观是同世界史观紧紧联系在一起的,没有世界史观,就没有唯物史观的形成和发展;同样,没有世界史观,也就没有对各民族国家具体问题的正确说明。这种研究方法对于今天的研究同样非常重要。唯物史观的研究要具有时代性,必须具有全球性,确立全球性的研究范式。⑤这一观点虽不是直接源自对《资本论》的解读,但是对把握其中的世界历史理论无疑具有重要的启发价值。 三是聂锦芳阐述了解读《资本论》的基本原则和思路。他认为,当下的《资本论》研究存在明显不足:(1)缺乏真实、完整而权威的文献基础,只是根据由后人整理“成型”、辗转翻译(德俄中)的三卷“通行本”展开研究。(2)与国际《资本论》研究界的状况严重脱节,大多数论者不了解甚至完全不知道同道者的文献积累、研究进展和前沿论题。(3)把马克思完整的思想硬性地区隔为“经济学”、“哲学”和“社会主义”三个部分,《资本论》则更多地被看作是一部单纯的经济学着作,忽略或淡化了其宽广的理论视域、深邃的历史意识和深刻的哲学蕴涵。(4)无视马克思所处的时代与其身后20世纪整个世界发展的时空视差、社会变迁及其二者复杂的内在关联,只是根据现实的需要便对《资本论》的思想和观点进行随意地概括和极端性地评论,实际上并没有客观地再现和揭示《资本论》的思想史地位和当代价值。鉴于此,重新研究《资本论》应遵循以下原则:第一,必须以权威、完整和准确的文献资料、版本作为基础,包括《马克思恩格斯全集》“历史考证版”第二版(MEGA2)中“资本论及其手稿卷”、第三部分“书信卷”涉及《资本论》的通信部分、第四部分“笔记卷”中作为《资本论》准备材料的四个笔记等。第二,必须突破传统而狭窄的研究思路,将其宽广的思想视野、深邃的历史意识和深刻的哲学蕴涵全面地展示、提炼出来。第三,必须结合对20世纪资本批判史的梳理,以及目前资本全球化的发展态势来重新理解和评价《资本论》中的资本理论及其对资本逻辑的批判,确立其思想史地位和当代意义。⑥ 二、厘定基本方位、梳理主要内容 马克思的世界历史理论内涵丰富,主要包括世界历史生成发展的阶段论、“历史转变为世界历史”的机制论、“历史转变为世界历史”的双重后果论、世界历史性个人论、资本极限与共产主义世界历史时代论等。该理论的创立和发展涵盖了马克思学术生涯的全过程,如果说《德意志意识形态》、《共产党宣言》是创立时期的代表作,那么,《资本论》及其手稿无疑是这一理论走向科学形态的显着界标。深入研究《资本论》的世界历史理论无疑具有重要的学术价值和现实意义。基于不同的学科背景,国内学术界的研究大体沿着经济学、哲学两个路向展开。 1.经济学路向的研究主要着力点是经济全球化、世界市场等方面。顾海良主张立足经济全球化的现实“重读”《资本论》及其手稿,因为手稿尤其是“六册结构计划”,为研究经济全球化的国际经济关系提供了重要的思路、结构和方法。⑦(1)对马克思经济学理论的理解不能只限于《资本论》,还应该十分注重经济学手稿的研究。(2)把马克思经济学理论观点的研究譬如“六册结构计划”中的《世界市场》册中相关思想与当今经济全球化的现实结合起来,注重马克思主义经济学理论的发展和创新。(3)要突出对马克思经济学方法的理解。《资本论》剖析了资本主义经济关系的社会规定性、制度规定性、历史规定性和阶级规定性,这些方面构成了马克思的经济学方法基本方面。我们应当把这些方法应用于对经济全球化问题、当代国际经济关系的实际研究之中。此外,还有其他学者就《资本论》的经济全球化思想进行了具体讨论。⑧赵景峰等人梳理了马克思世界市场理论的主要内容。他认为,虽然马克思对世界市场的研究只留下一些简短的提示和论述,但是对今天的经济全球化研究启迪甚多。(1)马克思阐述的世界市场的资本主义性质,决定了当今发达资本主义主导的经济全球化的资本主义性质。(2)马克思从生产力高度发展的全球性意义、资本扩张本性决定其推进世界市场、市 场经济和国际分工、国际交换的扩展等多个层面揭示了世界市场形成的客观必然性,这些论述有助于准确把握经济全球化产生的根源。(3)马克思认为世界市场的形式包括:建立殖民地、商品输出、生产国际化、资本输出、劳动力输出等,这些形式是当代经济全球化各种形式的基础。(4)马克思全面论述了世界市场的作用,主要有:各国利益依存格局的形成、促进资本主义生产力的巨大发展、世界资源配置的基础调节作用、巩固资本主义的国际经济基础、打破闭关锁国、将各国融入世界市场等。(5)世界市场危机是资产阶级经济一切矛盾的现实综合,它一方面对现有资本主义矛盾暂时进行暴力解决和瞬间的强制平衡,为自身发展开辟道路;另一方面也带来了更广泛的危机,推动资本最终超越自己的资本主义前提。⑨ 2.哲学路向面的研究主要是在考察马克思世界历史理论发展演变进程中完成的。关于《资本论》及其手稿世界史观的理论地位,主要有三种看法“:深化和发展说”认为,马克思世界历史理论集中阐释和表述于19世纪40年代,50、60年代通过剖析资本主义社会得到了深化发展。⑩“发展的转折点说”认为,《1857-1858年经济学手稿》(以下简称《手稿》)是马克思世界历史理论发展的转折点,在这里马克思对资本主义历史时代及其演变的认识发生了实质性突破。“潜在整体说”认为,《资本论》蕴藏丰富的世界历史思想,拓展了《共产党宣言》、《德意志意识形态》的观点,但该文本只是世界史观的一个潜在整体。因为马克思的“世界市场”思想并未完成;研究视野也有局限,马克思倾向于以欧洲、尤其是英国作为典型蓝本,对世界历史进程中的东方只是略有涉及。虽然《手稿》对“三大形态”做了概括,但是基于对欧洲资本主义社会的认识基础,缺少真正大量的历史事实根据。基本定位的不同决定了内容阐释上的差异。“ 深化和发展说”认为,马克思《资本论》时期的世界历史理论内容丰富、视野开阔,主要体现在三个方面:一是对政治经济学研究计划和《资本论》结构的调整;二是对资本主义社会的分析;三是对东西方社会的比较研究。其中以第二个方面最突出,具体特点是:(1)世界历史是马克思重要的研究视野和方法,即用世界历史的眼光和观点来看待资本主义的产生和发展,看待资本主义社会的各种现象及其相互关系;(2)世界历史理论是马克思经济理论的重要组成部分。世界历史理论本身就是资本主义理论的一个有机组成部分,涵盖政治、经济、文化等方面,但主要是经济领域的阐发。所以,应主要从经济分析来把握这一时期的世界历史理论。具体来说,其内容包括:资本原始积累理论揭示了资本主义的起源;关于资本本性的分析阐明了资本主义兴起与发展的根本动力;对世界市场的分析阐明了资本主义生存和发展的基本条件;分析了资本主义的国际矛盾,即国际交换与国际剥削;论述了资本主义对待世界经济的双重手法,即保护关税与自由贸易;刻画了资本主义“中心与外围”的世界图式;揭示了资本主义的未来走向,指出世界性经济危机的出现,是资本主义生产方式的矛盾发展到了顶点,也将使资本主义制度发展到了极限。“潜在整体说”将《资本论》世界历史理论主要内容概括为七个方面:(1)商品二因素是资本论的逻辑体系的起点,也是世界市场、世界历史的逻辑起点。(2)世界历史是由劳动社会化、交往普遍化两种趋势以及两种趋势的结合而形成的。(3)世界市场是世界历史形成的经济基础,既是资本主义发展的前提,又是资本主义发展的结果。(4)由于生产力的发展遵循“国家内部-国际间贸易-世界市场”的逻辑走向,资本主义生产关系也可能随之从一个国家内部发展为国际间的、世界性的生产关系。(5)世界历史的中介———分工和货币等也出现了国际化的趋势。(6)普遍性的危机是世界市场发展的结果,作为总体的资本主义主导的世界历史中包含着深刻的危机,是一种必然的现象,共产主义主导的世界历史取代资本主义主导的世界历史也是一种必然趋势。(7)从世界历史的高度看,人类社会的发展可以划分为“人的依赖关系”—“人的独立性”—“自由个性”三大社会形态。 “发展转折点说”认为,马克思在《手稿》中对资本主义世界历史时代及其演变的认识发生了实质性突破。第一,提出并阐述了“生产的国际关系”、“国际分工”、“国际交换”、“国际竞争”等问题;第二,从社会生产的各个环节上全面考察了资本的世界生产力发展极限;第三,在总体上把握住了经济危机、社会革命、资本主义社会形态的彻底解体三者之间复杂的内在关系;第四,从资本主义产生的历史过程的角度进一步考察了世界史的分期问题。其中,核心是关于资本的世界生产力发展极限的思想。这个思想的形成标志马克思对资本主义世界历史时代及其演变发展的研究,从质的关系角度上的把握过渡到了从质量统一即度的关系角度上的全面研究。 3.分析“历史转变为世界历史”的内在本质。此项探讨同属哲学路向的研究,不过专题分析的特点更鲜明。汪帮琼主要以《手稿》为依据,明确提出抽象劳动是“历史转变为世界历史”的深层内涵。(1)前资本主义时代,人类历史的深层基础是特殊劳动。这时,物质生产中占主导地位的劳动者和劳动客观条件统一于特殊性基础上。社会发展主要取决于狭隘的、特殊的自然条件,人类历史表现为地方性发展和对自然界的崇拜。(2)交换和交换价值的发展导致特殊劳动下劳动者和劳动客观条件统一关系的解体,由此造就的自由工人、游离出来的劳动客观条件,为资本主义生产方式提供了历史前提,也为“转变”创造了历史条件。(3)“转变”的深层内涵是抽象劳动。资本主义生产方式促成了劳动者和劳动客观条件的彻底分离,作为交换价值的抽象劳动成为普遍存在,并占据了生产的统治地位。于是,原先的狭隘的特殊劳动的主导地位不复存在。这一方面导致了人们之间狭隘关系的解体,劳动的个人建立了相互间的普遍联系,进而造成了全面的世界性的生产体系、以及相应的全面的人的需要体系;另一方面,由于劳动者和劳动客观条件的彻底分离,上述世界性的体系却成为脱离劳动的个人而独立的、支配人们的异己力量。赵士发认为,马克思对“历史转变为世界历史”深层本质的分析,是从资本和劳动两方面展开的。一方面,“转变”是劳动辩证发展的结果。(1)民族地域历史的根基在于尚未发生异化的特殊劳动,即生产使用价值的劳动。在这种形式下,占主导地位的劳动者与劳动客观条件直接统一。(2)资本主义生产方式促使劳动者与劳动客观条件的分离,彻底瓦解了特殊劳动,抽象劳动即生产交换价值的劳动获得普遍发展。(3)历史向世界历史转变既是一条异化之路,又是对异化劳动的扬弃之路。另一方面“,转变”又是资本自我否定的必然归宿。首先,在直接生产过程中,资本既要肯定必要劳动,又要否定必要劳动。这决定了资本既要突破狭隘的地域局限而开创世界历史,但又只能是世界历史不自觉的工具。其次,在流通过程中,资本既要想方设法扩大流通,又要尽可能地消灭流通。这决定了它既要通过扩大交往开创世界历史时代,但又通过尽可能缩短交往时间从而为新的世界历史时代的到来准备条件。最后,在总的生产过程中,资本无限增值的本性使它具有无限发展生产力、开创世界历史的强大动力。可是,资本生产的手段和目的之间的矛盾又为生产力的发展设定了无法克服的界限,由此决定了它终究要被世界历史扬弃。 三、多方面揭示历史与现实意义 《资本论》及其手稿承载着马克思一生中的黄金时代的重要理论创获,其中的世界历史理论不仅对于从整体上理解马克思思想和历史唯物主义意义重大,而且对于剖析当代全球化问题都具有多方面的价值。对此,国内学者从不同角度出发进行了探讨。任平从阐发马克思思想当代性的角度,论述了《资本论》“大写的逻辑”的学术价值与现实意义。在他看来“,大写的逻 辑”本质上就是表征旧全球化时代本质的交往实践观。它包含两个方面内容和理论意义:一是对整个全球化本性的精妙揭示,这对研究今天的全球化有着重大意义;二是囿于旧全球性若干特性的局限,需要在新全球化时代加以调整的理论纲领、范畴和观念,这构成马克思主义哲学从传统视野转向当代视野的内在驱动力。应当看到,资本全球化正在发生着从“旧全球化时代”向“新全球化时代”的重大转变:全球化结构构成从“工业文明—农业文明”转向“后工业文明—工业文明”;新全球化时代“一体化”与“多元化”并存格局的两极之间保持很大的张力;全球化的控制方式从商品、工业和金融资本等实体控制转向文化、信息、科技、政治以及大众传媒等控制方式;全球化的思维方式从以启蒙理性为基础的现代主义精神的旧全球主义转向以后现代的多元化为特质的新全球主义。上述转变凸显出五大新问题:知识经济对全球生产方式变革的哲学意义;新全球化所带来的交往、主体际和公共治理问题;重写现代性问题;新全球化时代对全局格局的挑战;新全球化时代对多元文化冲突的挑战。马克思主义哲学唯有主动反思和解答新全球化时代的重大问题,才能显示其当代性。 赵士发等人论述了世界历史理论对于唯物史观的重要意义。(1)马克思的世界历史理论为唯物史观的创立和发展提供了一种整体性的世界历史视野。没有这种整体眼光,就不可能有唯物史观的科学创立。(2)马克思世界历史理论的深广历史视野,使唯物史观成为一种世界性的哲学。马克思本人明确指出,《资本论》所揭示的资本主义的发展规律,不是某一个民族与国家的发展规律,而是整个现代社会(世界资本主义社会)的发展规律。对此种看法,叶险明并不赞同。 在他看来,马克思世界历史理论既不是和其他内容并列的一种观点,也不仅仅是一种新的视野和整体性方法,而是作为马克思哲学的主构架而存在的,集中地体现着马克思哲学旨趣所具有的“世界历史规定性”和所依据的“经验事实”的全球性。第一,马克思哲学的“世界历史规定性”是指哲学批判目的所具有的与进步观念相联系的世界历史性,主要包括作为马克思哲学人文本质和终极目的的“人的全面而自由的发展”、人和社会的彻底解放的世界历史性。第二,马克思哲学所依据“经验的事实”的全球性即“问题的全球性”。这种全球性来自于世界工业化和现代化的进程。发轫于工业革命的工业化和现代化的社会过程,是世界各国都要大体经历的社会过程。在这一过程中所出现的“全球问题”迄今非但没有解决,且日趋严重,越来越威胁到每一个人、每个民族、每个国家乃至整个人类的生存和发展。虽然当代人为限制这种危害付出了种种的努力,但这离“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”的社会相去甚远。正因此,马克思哲学无疑具有鲜明的当代性。黄皖毅认为,《资本论》中的世界史观的理论和现实意义体现在三个方面:第一,有助于更好把握马克思的连贯性、一致性。因为关于世界市场的构想既是《资本论》的逻辑归宿之点,也是马克思晚年笔记思想、尤其是以世界市场为中介桥梁跨越卡夫丁峡谷的思想的起点。可见,马克思的晚年笔记与《资本论》的写作计划和有关阐述有着密切的联系。第二,《资本论》关于“世界市场”的构想和阐述对列宁、、邓小平等马克思主义者产生了一定的影响,他们的有关思想在本质上是与马克思、恩格斯一脉相承的。第三,《资本论》中的世界史观尤其是世界市场理论对理解当今的全球化状况也有一定的价值。当代全球化无论是在经济、政治还是文化上能够朝纵深发展,与世界市场的日渐成熟有着极为密切的关系。 顾海良强调,马克思在《导言》中创立的总体性方法有助于透过经济全球化的现象看到经济全球化的本质。(1)从自然属性和社会属性相结合的角度把握经济全球化概念的内涵。自然属性就是经济全球化在一定的生产力水平下产生,并能够促进社会生产力发展的性质。社会属性体现经济全球化下人与人、地区与地区、国家与国家之间的经济关系。这种“二重性”反映了经济全球化在推动生产力发展、给世界经济带来巨大能量和利益的同时,也给国际生产关系带来了新的变化。(2)将国际生产关系研究作为经济全球化研究的新视角。一方面,必须把国际生产关系作为研究对象来研究经济全球化的本质,从根本上把握经济全球化的概念、基本特征、影响和作用。另一方面,还必须从生产关系与生产力、生产方式与社会关系、理论、观念的相互联系上,把对国际经济关系的研究放在以“世界生产力发展—国际生产关系—国际经济基础—国际上层建筑”为主要序列的社会结构当中,形成经济全球化下国际社会和世界经济发展中现实和历史相统一的整体观念。(3)既要研究经济全球化的一般规定性,也要研究其特殊的社会规定性。要在研究经济全球化的生产力层面问题的基础上,研究世界经济中在不公正、不合理的国际经济秩序下出现的新的大量不平衡、不平等和不稳定现象及其产生的根本原因。要把经济全球化下的国际经济关系当作一个历史范畴,作为一定历史阶段的产物,从对国际经济关系的产生和发展过程中寻找其固有的内在联系,揭示其发展规律,运用思想总体把具体—总体的结构和过程的认识与理解再现出来。赵景峰也对马克思世界市场理论的方法论意义进行了讨论,包括总体方法论、立足政治经济学批判探寻市民社会的奥秘、唯物辩证法、历史分析法等。 四、深化研究的几点思考 由上可见,国内学者围绕《资本论》世界历史理论的探讨已经取得了一定进展,奠定了下一步研究的良好基础。然而,无论相较于《德意志意识形态》、《共产党宣言》的世界历史理论的受关注度,还是比对《资本论》之经济学、哲学思想的研究投入和取得的成果,现有的研究都需要进一步加强和深化。笔者以为,推进该主题的研究,应当从以下方面着手:首先,应当从思想特质角度,准确把握和阐发《资本论》世界历史理论的批判本质。从上面的综述可以发现,一些学者不加区别地使用“世界历史理论”和“全球化理论”两种提法。这种做法无形中回避了一个前提性问题,即如何看待马克思世界历史理论的根本性质以及与当下全球化理论的异同。事实上,作为历史唯物主义核心内容之一,马克思的世界历史理论本质上是“资本的世界历史批判”,而不是历史学或社会学意义上的实证学说。尽管创立科学的世界历史理论离不开历史学研究,但批判性始终是马克思思想的特质,目的就是要揭示资本的世界历史性生存逻辑及其限度,展现“新世界”的历史地平线。在这个意义上,笔者赞同聂锦芳的观点,从资本批判的视角重新理解和评价《资本论》对资本逻辑的批判。如果我们基于“资本的世界历史批判”的角度审视《资本论》,就可以获得一些新的理论发现。就理论方面来说,《资本论》对世界历史开展的批判既包括“副本”批判,即黑格尔世界史观、特别是古典政治经济学世界市场理论批判,也包括“原本”批判,即资本的“物质的生活关系”批判。 马克思的批判表明,由于创造世界市场的趋势已经包含在资本概念中了,历史转变为世界历史不过是资本自我增殖本性的外化、现实化。斯密、李嘉图推崇的所谓自由竞争、自由贸易实质上就是资本的自由,目的是为资本增殖消除障碍、提供保护。但资本是一个矛盾体,它试图打破任何界限,无限发展生产力,同时又为劳动和价值创造确立种种界限。因此,资本不过是一个“过渡点”,它最终将走向自我否定;而超越资本的世界历史的主体力量则是工人阶级的共产主义运动。正是这种彻底批判立场,不仅把马克思与黑格尔的世界史观区别开来,而且也标明了科学的世界历史理论与当下种种全球化理论根本差异。其次,应当结合马克思思想发展史确定《资本论》世界历史理论的基本方位。不可否认,国内学者先后提出了“深化和发展说”“、发展的转折点说”“、潜在整体说”等观点。这些概括虽然具有一定合理性,但还不足以彰显《资本论 》在世界历史理论方面的重大贡献。笔者以为,《资本论》对世界历史理论的推进不是局部的,而是整体性的,是马克思这一理论发展的制高点和科学形态。(1)根据列宁的研究,唯物史观在19世纪40年代中期创立时“暂时还只是个假设”,经过1848年革命的检验,特别是“自《资本论》问世以来,……已经不是假设,而是科学地证明了的原理”。世界历史理论是唯物史观的组成部分,其发展轨迹自然也不能例外。(2)《1857-1858年经济学手稿》是《资本论》预备性研究成果,马克思称其为“一生黄金时代的研究成果”。对此论断,研究世界历史理论时必须给以高度重视。(3)从马克思思想演进来看,揭示资本世界历史性的生存逻辑及其限度,离不开对世界历史的“原本”批判,即资本的“物质的生活关系”批判。《德意志意识形态》和《共产党宣言》对此虽有分析,但关于资本主义生产方式运行规律、资本逻辑的科学认知是在《资本论》中达成的。(4)《资本论》对资本的世界历史的批判分析达到了前所未有的理论高度。马克思以“资本再生产”为着力点对世界历史进行总体批判,形成了以每个人自由全面发展为价值指向、以揭示资本的世界历史性生存逻辑及限度为核心内容的相对完整的理论体系,逻辑再现了资本从历史生成、本性绽放到自我否定的辩证运动。包括:关于资本的世界历史生成机制的系统探究、关于资本再生产与现代性社会发展的理论、关于资本的世界市场与不平等的国际经济关系的理论、关于“物役性”关系下世界历史性个人的悖论式发展与“自由个性”的历史生成的理论、关于资本的极限与“自觉”的世界历史的形成的理论等等。最后,应当结合资本全球化当展阐发《资本论》“世界历史批判”理论的当代意义。比较而言,国外学者十分重视对资本资本主义全球化新发展、新问题的研究和批判。 主要表现有(1)对马克思之后资本主义发展阶段做出了新概括,如帝国主义论、晚期资本主义论等,对不同阶段出现的国家垄断、不发达问题等新情况进行深入研究。(2)对当代资本主义展开多维批判,代表性的有法兰克福学派的社会批判理论“、生态马克思主义”的生态批评等。(3)借鉴《资本论》思想研究全球化趋势。沃勒斯坦着名的“世界体系”理论就受益于马克思的资本积累、剩余价值论等思想。鉴于此,国内学界应当站在时展的高度,借鉴和运用马克思的分析范式、资本批判视域,直面当代全球化及其问题,提出具有的启发性的理论观点。譬如,全球化是否意味着人类社会发展的单质化(美国化或西方化)?资本再生产批判具有怎样的当代意义?如何基于《资本论》视域评判法兰克福学派的技术理性批判?如何看待“消费社会”理论与消费主义批判?如何从世界市场危机理论审视金融风暴?如何立足于资本世界历史极限理论评价福山的“历史终结论”?等等。通过上述问题的深入探讨,不仅可以深化、而且能够发展马克思开创的“资本的世界历史批判”理论,使其焕发崭新的时代价值 理论分析论文:商业银行营销理论不同视角的分析 摘 要 商业银行营销活动是商业银行争夺客户的重要手段之一,面对竞争日益激烈的环境,银行必须对其营销活动进行创新,而创新又离不开理论的指导。从金融营销理论、金融创新理论、信息不对称理论、价值链理论和客户经理制度五个方面对营销理论进行分析。希望能在商业银行营销中具有实践意义。 关键词 商业银行 营销 金融创新 随着国家专业银行向国有商业银行的转变以及股份制商业银行的发展壮大,银行间的竞争逐步加剧。特别是我国加入WTO后,银行准入制度的放宽和世界大型跨国银行的进入,我国的商业银行面对的竞争环境日益激烈。在新的竞争格局和市场环境下,国内商业银行的市场营销活动日渐活跃,并呈愈演愈烈之势。各商业银行纷纷结合自身优势,革新和提升营销理念,推进CI 建设,重塑公众形象,营销层次迅速提升,国内银行业开始迈入了营销时代,而经济活动又是基于经济理论的指导。如何才能在激烈的竞争中立于不败之地,作为争夺客户的重要手段-营销,必须不断进行创新。商业银行营销理论主要涉及金融营销理论、金融创新理论、信息不对称理论、价值链理论和客户经理制度。 1 金融营销理论 金融营销或商业银行营销是市场营销理论的分支。相对于其它行业,金融行业引入市场营销理论比较晚。这和商业银行的政策管制和金融业的产业结构相关。因为在以前,商业银行提供的产品和服务受国家金融政策的限制,商业银行只能被动提供国家规定的产品,商业银行分工非常明确,例如中国农业银行的客户是广大农村。而现在商业银行间的竞争日益激烈,原来的市场划分已经不存在,如何争取更多的客户是商业银行工作的重点。 事实上,金融营销是市场营销理论在金融业的移植,同时根据金融行业的特点进行理论行业化。金融营销是商业银行运用一定的公关技术(关系营销),通过服务手段(服务营销),有目的、有选择地筹措资金,开展信用往来,实现资金增值。其过程包括营销体制的构造,营销机制的确立,营销目标的制定,营销信息的收集,营销方案的决策,营销策略的谋划、营销预算的实施和营销绩效的评价。 金融营销理论是以客户需求为中心的由服务营销理论、关系营销理论和网络营销理论三大理论组成。商业银行营销的设计就是三者的整合运用。 2 金融创新理论 对于金融创新的表述比较复杂。商业银行作为比较特殊的产业,其创新只是在政策允许范围内的创新。由于各国对银行管制的差异,所以,对银行创新的概念没有统一的认识。我国经济学家陈岱孙和厉以宁借鉴熊彼特的经济创新的概念,认为金融创新就是在金融领域内建立新的生产函数,是各种金融要素的创新组合,为了追求利润机会而进行的市场改革。其涵盖金融体系和金融市场上出现的一系列新事物。包括新的金融工具、新的融资方式、新的金融市场、新的支付清算方式以及新的金融组织形式与管理方法等内容。美国的银行词典把金融创新定义为支付制度促进银行和其他金融结构作为资金供求中介作用的削弱或改变。其创新主要表现在四个方面:技术创新;风险转移创新;信用创造的创新和产生股权的创新。创新理论主要分为以下学派: 2.1 西尔伯的约束诱致假说 美国经济学家W.西尔伯认为金融创新是微观金融组织为寻求利润最大化,减轻外部对其压制而产生的自卫行动。商业银行通过创新来规避约束。约束来自于外部的政府约束和内部的自身约束。为了规避约束,银行从机会成本和金融机构的影子价格和实际价格的差异中进行最大限度的金融创新。微观金融机构金融创新的行为的逻辑是与约束相对应的影子价格在一定时期的持续上升导致金融创新。西尔伯认为美国60%的金融创新可以用该理论解释。该理论认为金融创新是金融抑制的结果。其观点是片面的,不能解释基于市场变化和经济环境变化的金融创新活动。 2.2 制度学派的金融创新理论 以诺斯为代表的制度学派主张从经济发展历史的角度研究金融创新,认为金融创新是与经济制度相互影响、互为因果的创新活动。他们认为在计划经济和完全自由的市场经济没有金融创新存在的空间和必要。制度学派认为全方位的金融创新只能在受管制的市场经济中才会存在。即政府的管制本身就是金融制度领域的创新。在相对自由的市场经济中,政府管制妨碍金融活动时,银行会试图进行金融创新来规避管制。 2.3 基于交易成本理论的金融创新 自从科斯提出交易成本的理论,交易成本理论被广泛应用到一切经济活动领域,金融自然也不例外。希克斯和尼汉斯1976年提出的金融创新交易成本理论。交易成本理论认为金融创新的支配因素是降低交易成本。降低交易成本是金融创新的首要动机,交易成本决定了基于金融创新的产品服务创新是否具有实际价值;金融创新实质是技术进步导致交易成本下降的反映。希克斯认为交易成本和货币需求与金融创新的逻辑关系是:交易成本是作用于货币需求的一个重要因素,不同的需求会产生对不同类型金融工具的要求,交易成本的高低使微观主体对需求的预期发生变化。交易成本的降低使货币向更为高级的形式演变和发展,产生新的金融产品和服务。交易成本的不断降低刺激金融创新的向广度和深度发展。该理论认为金融创新的过程实际上就是不断寻求交易成本不断降低的过程。 我国的商业银行的金融创新的特点是国家严格的政策管制下有限的创新。由于商业银行的分业经营,作为金融创新的主体的商业银行的创新产品是非常有限的。同时市场的激烈竞争和计划经济遗留下的商业银行产品或服务的同质化,迫使商业银行积极进行金融创新,推出基于自己资源优势的创新产品或服务,通过产品或服务的差异化竞争创建竞争优势。 3 基于信息不对称理论的商业银行营销 信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内容。自1970年美国经济学家阿克洛夫以旧汽车市场交易模型为基础分析“逆向选择”开始,阿罗(Arrow)、赫什雷弗(Hirshleifer)、斯彭斯(Spence)、格罗斯曼(Grossman)、斯蒂格利茨(Stigliz)等经济学家在许多领域对这一理论进行了拓展性研究,并提出了“逆向选择”理论、“市场信号”理论以及“委托———”理论等基本理论。信息不对称理论被西方学者称为是最近二十年微观经济理论最活跃的研究领域。 信息不对称性的概念来自信息经济学,是指交易双方不能同等地具备或掌握做出实现交易决策所需的全部必要的信息,而是处于信息在主体间的不对称分布状态。新古典经济学认为市场中的主体具有完全的信息。而新制度经济学认为信息是不对称,从而在经济活动中存在机会主义行为和道德风险的问题。商业银行营销同样存在信息不对称的问题,信息不对称是绝对的、难以避免的。在商业银行营销中,信息不对称主要表现为商业银行和客户之间的信息不对称。在商业银行方面,由于客户的知识和信息的有限性 ,客户对于商业银行的产品和服务的理解仍然存在一些基本的存贷款业务,而对于商业银行的产品和服务的创新缺乏必要的了解,同时由于商业银行间的激烈竞争,不同商业银行的产品服务创新过多,作为客户没有时间对商业银行的产品和服务进行深入的了解,为扩大商业银行产品和服务的知名度,针对目标客户开展营销是商业银行推广产品和服务的必要手段。同时,作为客户而言,由于潜在客户数量比较多,如何更多了解客户的相关信息,是商业银行营销的重要目的,通过商业银行营销,促进彼此间了解,更大程度降低客户与商业银行间的信息不对称问题。根据现代营销以客户为中心的原则,营销的过程实际上不断了解客户需求和市场信息,根据客户的需求和建议不断进行产品服务创新,改进现有产品服务的过程。从信息经济学的观点,营销过程就是商业银行客户间信息交流的过程。信息交流是降低彼此间信息不对称的重要手段。商业银行营销只是尽可能降低信息不对称的程度,不是完全消除信息不对称。用可以忍受成本最大的消除信息不对称是商业银行营销的原则。同时信息不对称的与信用密切相关。现在通行的信用评级就是消除信息不对称的一个规范化设计。 4 基于价值链理论的商业银行营销 Michael E.Porter(1985)首次提出价值链的概念并对此进行了详细阐述。价值链理论认为,企业的发展不只是增加价值,而是要重新创造价值。在价值链系统中,不同的经济活动单元通过协作共同创造价值,价值的定义也由传统的产品本身的物质转换扩展为产品与服务之间的动态转换。彼得·海恩斯(Peter.Hines)从价值实现的最终目标出发对价值链进行了重新定义。他认为价值链是“集成物资价值的运输线”。随着信息技术的发展,Jef?鄄fereyF.Rayport和JohnJ.Sviokla(1995)提出了“虚拟价值链”(Virtual Value Chain)的观点。他们认为任何一个企业组织都是在两个不同的世界中进行竞争,一个是管理人员看得见、摸得着的有形的资源世界,称之为“市场场所”(Market Place);另一个则是由信息构成的虚拟世界,这一虚拟世界的出现导致电子商务这样一个新的价值创造场所,他们将这一新的信息世界称之为“市场空间”(Market space)。它们通过不同的价值链开展价值创造活动,前者通过“有形价值链”(Practical Value Chain),即采购、生产与销售,后者通过“虚拟价值链”,即信息的收集、组织、筛选与分配。两条价值链的价值增殖过程不同,前者是由一系列线形连续的活动构成,后者则是非线形的,有潜在的输入输出点,能通过各种渠道获得和分布的矩阵。 利用价值链对商业银行营销的业务流程进行重组。所谓“业务流程”,是指“为特定顾客或市场提供特定产品或服务而实施的一系列精心设计的活动”。在商业银行营销过程中,一个业务流程就是以一组以顾客为中心的从开始到结束的连续活动。顾客可以是外部的产品或服务的最终用户,也可以是业务流程内部的产品的使用者。业务流程重组的目标是顾客满意,即通过降低顾客成本,实现顾客价值的最大化,这一点与价值链理论中的顾客价值相一致。事实上,整个价值链就是一个创造的价值工作流程,在这一总流程基础上,可把商业银行具体的活动细分为生产指挥流程、计划决策流程、营销流程、信息搜集与控制流程、资金筹措流程等。其中有些流程是特别重要的,决定和影响着形成商业银行独特性或竞争力的因素,称之为“基本业务流程”,对应于价值链中的基本活动;其他业务流程是对商业银行的基本经营活动提供支持和服务的,称之为“辅助业务流程”,对应于价值链中的辅助活动。业务流程重组,就是通过重新审视商业银行的价值链,从功能成本的比较分析中,确定商业银行在那些环节具有比较优势,在此基础上,以顾客满意为出发点进行价值链的分解与整合,改造原有流程的路径、工作环节和步骤划分,最终实现业务流程的最优化。 5 基于关系的客户经理制度 商业银行客户经理制是商业银行综合服务体系的主体,是以客户为中心,以客户经理为先导,以所有业务操作柜员化为保障,以后台支持系统和全过程风险监控为依托,为客户提供集成式、全方位服务的服务体系,其核心是客户经理。 客户经理是商业银行为客户提供全方位金融服务的营销代表,他能够熟练掌握并组合运用商业银行产品,积极拓展市场,为客户提供全方位、全过程、多功能、多层次金融服务,是积极发掘、采集、评估并满足客户需求的客户服务业务主办,是商业银行与客户沟通的桥梁,客户通过商业银行客户经理就能得到全部的金融服务。客户经理的基本职能是为商业银行和客户双方创造商机,把握商机,商业银行与客户是一对利益共同体,为客户负责,同时也是最大的为商业银行负责;第二是要巩固银企关系,维持和发展与客户的良好关系,同时不停地发掘优良客户资源;第三是管理客户,掌握客户的所有信息,建立客户档案,不断地进行评价,从而提出商业银行对策;第四是服务客户满足客户需求,特别是要开发客户的需求;第五是控制风险,当客户情况变化,对商业银行产生不利影响时,应及时调整商业银行策略,规避风险;第六是促进创新,因为客户经理不停地在客户那里进行需求的开发、挖掘,对商业银行的创新起到促进作用。总的来讲,客户经理要对商业银行、客户双方负责,而且是把这两种职责相统一、相结合、既负责采购又要负责营销,既要拓展市场,又要控制风险,这就对客户经理的素质提出了较高的要求。 理论分析论文:对环境税的理论基础与环境税经济效应分析 摘 要 随着人们经济活动的不断深入,环境污染目前已经成为重要问题,不但严重制约了经济的发展,而且还破坏了人们正常的生存环境。为了防止环境污染情况进一步恶化,我国采取的有效的措施解决这一问题,就是实行环境税。虽然我国在环境税方面的立法非常薄弱,还有很多不足的地方,但是实行环境税是势在必行的,本文就针对环境税的理论基础与环境税经济效应进行浅显的分析和研究。 关键词 环境税 理论基础 经济效应 分析 随着市场经济的快速发展,人类为了创造更高的经济效益,在发展过程中对环境进行严重的破坏,环境污染非常严重。针对环境污染问题,我国实行环境税是通过税收手段来保护环境,改善我国在环境治理过程中存在的问题。虽然我国经济发展非常迅速,但是在经济发展过程中更多是以破坏生态环境,掠夺资源作为代价的,严重破坏的人们的生存环境,同时也严重阻碍了我国可持续发展战略。为了从根源上控制环境污染,我国出台了环境税,对耗能高,污染高的行业进行严格的监督和管理,对于污染环境和破坏环境行为进行重点监控。所以,我国出台环境税是非常必要的。 一、环境税及其理论基础 环境税也被称为生态税和绿色税,是20世纪末在国际税收学界兴起的新概念。环境税是将环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中,并且通过市场机制来分配环境资源的一种有效的经济手段。在一些发达国家征收的环境税主要是二氧化硫税、水污染税、噪声税,固体废物税以及垃圾税等。在我国征收环境税主要是更好的保护环境和资源,对于开发和利用环境资源的企业和个人,根据其开发和利用资源的程度或者对环境的污染程度征收相应的费用。我国环境税的种类主要分以污染物排出量标准的直接课税;对商品和服务的间接课税以及环境减免税。其中以污染物排出量为标准的直接课税主要是排污税,通过征收排污税能够有效的降低征税成本,更好的控制污染,能够较好的保护环境。对于商品和服务的间接课税主要是适当的改变营业税和增值税的税率控制环境污染,保护环境。环境减免税主要是政府对有助于保护环境的行为进行税收减免,鼓励企业和个人保护环境,控制环境污染。 环境税的理论基础主要是来自于庇古税。庇古税是由英国福利经济学家庇古提出。庇古税主要是解决环境问题的古典教科书的方式,属于直接环境税范畴,庇古税是根据污染物的排放量或者经济活动对环境的危害程度确定纳税义务,因此,庇古税可以作为一种从量税。对于庇古税的单位税额是按照经济活动的边际社会成本与边际效益相等的均衡点确定的。按照庇古的理论,经济活动当事人的私人成本与社会成本不相等是导致市场配置资源失效的原因。政府应该通过征税的手段或者补贴矫正经济当事人的私人成本,从而使得经济当事人的私人成本和私人利益与社会成本和社会利益达到一致,是资源配置达到最佳状态。庇古的这种纠正外在性的方法被称为庇古税方案。庇古税可以通过对污染产品进行征税的方式,使污染环境的外在成本尽可能的转化成为生产污染产品的内在税收成本,由此可以使经济当事人的边际净收益得到有效的降低,进而控制私人生产污染产品的产量。由于庇古税的提出,政府对生产污染产品的私人征收污染税,能够有效的减少私人生产污染产品的产量,减少对环境的污染。虽然,庇古税作为一种污染税,主要是通过税收形式控制环境污染的恶化程度,从而达到控制环境污染的目的。所以,庇古税是可以达到资源的优化配置,使环境污染达到最优水平。由此可见,庇古税的外部性理论就是环境税的理论基础。 环境税的设立的最初目的应该是为市场提供一些其不能生产出来的公共物品。但是,从环境保护角度讲,私人的最优选择往往与社会利益存在很大的差异,并且相互背离。因此,仅仅通过市场的作用来保护生产环境是不可能,无法做到对生态环境的有效保护,所以通过税收的方式,征收环境税,运用税收收入治理环境污染,保护生态环境,从而实现经济与环境的可持续发展。 二、环境税的经济效应分析 随着环境税的出台,必然会带来相关的经济效应,从而促进经济发展和环境保护,有助于我国可持续发展战略的顺利实施。 (一)环境税收的价格效应 随着环境税的出台,国家在征收环境税同时,会在一定程度上影响到生产者和消费者的价格。并且在商品需求弹性的情况下,就会导致生产者和消费者共同承担环境税,如果需求弹性不断变大,那么生产者的所承担的税收就会增大,消费者所承担的税额就会减少。如果征收的是直接环境税,就会对生产者治理环境污染的刺激性作用就会增强,国家在获取税收的同时还能取得不错的环境效益。如果征收的间接环境税,生产者就会改变生产策略,重视生产无污染产品,尽可能不生产污染产品,从而非常有利于改善或者减少生产者对环境的污染。 (二)环境税收的产出效应 环境税收的产出效应主要是通过环境税收影响生产者的生产量。通过分析供求均衡,体现出环境税收对价格的影响,从中也可体现出环境税收对也会影响到生产者的生产量。环境税的产出效应主要是通过减少生产者的生产量,控制环境污染的排放量,能够达到控制生产者滥用资源,有效的对资源进行优化配置。国家通过征收环境税,合理的运用价格机制,能够使生产者主动采取措施减少对环境的破坏,减少污染物的排放。因此,国家通过征收环境税,合理的设计税率,能够使生产者重视控制污染物的排放量,改变经营策略,控制生产量,有效的治理污染,进而实现经济、环境和社会的可持续发展。 (三)环境税收的替代效应 环境税收的替代效应主要分为环境税收的生产替代效应和环境税收的消费替代效应。首先,环境税收的生产替代效应主要是指环境税收对生产者生产的产品结构的影响。国家通过征收环境税使得生产者的生产成本提高,产品价格就会提高,消费者对产品的购买力下降,产品的生产总量就会下降,导致生产者的经济利润下降,严重影响到企业的发展。在这样的情况下,生产者为了追求经济利益必然会调整产品结构,寻求替代品,生产无污染产品,朝着有利于环境保护的方面发展。其次,环境征收的消费替代效应主要是国家在征收环境税过程中影响到消费者对消费品的选择。环境税收的课征会导致相关消费品的市场价格提升,消费者在经济水平不变的条件,就会减少对课税消费品的购买量,对非税消费品的购买量就会明显增多,从而就会产生非常明显的消费替代效应。由于消费替代效应的产生,就会使得高污染的消费品的购买数量下降,生产者也会根据市场需求改变策略,减少对高污染消费品的生产,那么污染物的排放量就会降低,最终达到保护生态环境的目的。 总结:我国为了实现经济、环境和社会的可持续发展,保证可持续发展战略的顺利实施,为了更好的保护生态环境,控制环境污染,颁布了环境税,通过征收环境税的方式控制环境污染程度,达到环境保护目的。所以,采用征收环境税来控制环境污染是非常有效的经济措施。 理论分析论文:信访制度改革的理论分析和模式选择 [内容提要] 在新的历史条件下，需要对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先评述了我国信访体制改革的背景及学界观点，以阐述信访制度的基本法理为基础，重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访机关的权力以及信访的功能，进而提出信访制度改革的三种模式：集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改进的分散模式。 [关键词] 信访，制度，权利，权力，模式 一、信访制度改革的背景与必要性 信访是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度。它是人民群众依法行使民主权利，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务和维护自身合法权益的重要形式；是国家机关发扬社会主义民主，听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道。我国目前正处于关键的社会转型时期，改革中产生许多的问题，如法律不完备、执法不严、司法不公和政策偏失等等，这些问题都通过不同渠道汇集到信访部门，使信访成为社会公众关注的焦点。但人们发现，在众多的矛盾面前，原来寄托希望的信访制度已经滞后于时展，表现出对解决问题的不力和不适应。这种局面如果持续下去，不利于推进依法治国的方略，也不利于我国国际地位的提升。故应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的挑战。 从国外的情况来看，继瑞典首次建立申诉专员制度之后，芬兰、挪威、英国、加拿大、法国等很多国家纷纷仿效，或者建立议会体制下的监督专员制度，或者在行政机关内部设立相对独立的行政监督专员机制，甚至在欧盟这一超国家的体系当中申诉专员制度也得到采用。这一世界性的发展趋势为我们进行制度创新提供了良好的制度模版，但在制度背景、政治文化、法律文化、基本国情以及面临的现实问题上与我国信访制度还存在诸多不可比性，因此如果不考虑我国的特殊宪政体制和政治法律文化背景，无法真正将各国制度的精华提取出来，难以创立适应我国国情的信访制度。因此，笔者以为不论提出何种改革方案，都应当符合一个标准，那就是新的信访制度一定要与我国现实的民主环境、法治目标以及宪政体制相吻合。目前我国学者一般在“法治”与“人治”相对立的语境下探讨信访制度，认为信访兼具“法治之友”与“法治之敌”的两面性，[1]并以此为前提，或者提出将信访纳入法治化轨道，或者主张干脆取消信访，另建他制。[2] 对此，笔者以为信访制度的研究要避免进入如下误区。误区之一是设想信访制度解决所有的问题，将政治、经济、社会、法律所有的问题全部推给信访解决；误区之二是让信访成为一种十分专业化的法律制度，规定严格的法律程序，清清楚楚地将政策等处于边界的问题剔除出去；误区之三是让信访仅仅成为信息通道，而将信访的救济和监督功能分别交给法院和检察院以及行政监察部门。笔者以为之所以存在这样的误区，主要是于如下原因所导致，一是没有站在我国的宪政背景之下，没有全面地了解我国宪政制度的特点，将三权分立体制下的运作模式机械地套用于我国；二是只看到信访制度的一个片面或一个局部，没有与我国立法体制、行政体制、司法体制以及地方制度相协调；三是将信访制度目前表现不佳的功能当作信访不应当具有的功能而简单加以抛弃，将本来有多种功能的制度变成没有实在生命力的制度“稗壳”。 综上所述，笔者认为要使信访制度获得较大的改进，首先要用历史唯物论的观点，辩证地看待现实制度，注重研究信访制度本身的法理基础，区分表象和本质、实然与应然；同时以目的论的观点，从信访制度所要实现的保护公民合法权利、改善国家权力体系这两个基本点出发，理顺二者之间的关系，建立协调和互动，消弭紧张和冲突；最为重要的是，采用系统论和过程论的观点建立新的信访制度体系，使其在我国特殊的国情和宪政背景下，与现有的行政复议、行政诉讼、行政监察等专项法律制度相衔接，在较小的社会震荡、较少的资源投入的情况下逐步走向完善。 二、信访制度建构的理论分析 （一）信访制度的概念 1995年颁布的《信访条例》将信访界定为：公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。而从广义的信访来说，信访还包括各级党委、人民法院、人民检察院以及国有企业进行的信访。自新中国成立以来，信访成为联系党与人民、国家与公民之间的桥梁，在国家的政治、经济和社会各项事业的建设当中发挥了积极的协调、沟通作用，成为社会主义民主和法治建设的重要阵地。 根据当代救济制度发展趋势并结合我国国情，笔者将信访制度界定为：公民和组织在其合法权利受到各类公权力侵害致损时，选择以书信、走访等形式反映事实、表达意愿、寻求补救，接受来信来访的机关通过直接或间接的各种方式予以协调、督促和帮助，促成其获得及时有效的权利救济之法律制度，它是其他法定救济制度的重要补充。 （二）信访制度的调整范围 如下事项，可以作为信访制度的调整范围： 1.在没有向行政复议、行政诉讼、行政监察机关以及检察机关提起申诉、起诉或控诉之前，信访人可就有关人员的违法、失职及不公或失当的行为向信访机关寻求救济。 2.在行政复议、行政诉讼、行政监察机关以及检察机关的审理、判决和起诉等行政或司法程序终结之后，信访人认为行政或司法过程中有关人员的违法、失职、 不公或失当行为有所不满时，也可以向信访机关再次寻求救济。 3.对于行政机关、行政复议机关、法院、行政监察部门或检察院不予受理的案件，在上诉或复议之后仍得不到受理时，信访人可以向信访机关寻求救济。 4.对于不合理的政策、抽象行政行为、或具体行政行为，信访人可以向信访机关寻求救济，并可提出建设性意见。 5.信访机关可就立法、行政和司法制度中的不合理之处给予相关机关以批评或建议。 （三）信访人的权利 信访人的权利，从规范的角度来看，是公民和组织在其基本权利受到公权力（立法、行政和司法）侵害时，以书信和走访的形式反映事实，表达意愿，要求国家给予有效救济的权利，同时信访人有权就国家机关工作人员的行为作出积极或消极的评价。这一概念当中包含着如下的关键要素： 1.信访权利首先是一种寻求救济的权利。在从宏观层面，它属于一类诉权，与民事诉权、刑事诉权和行政诉权、行政复议申请权、民事仲裁申请权等程序性权利有着相同的属性，其共同的特征是：公民和组织可以由这一权利直接导致相应的国家公权力机关对于自己受侵害的事实给予救济。 2.在信访权利这种形式意义上的权利背后，还隐藏着其他众多的权利群，这些等待救济的权利包括公民权利、政治权利和社会权利。[3] 3.信访权利是一种动态的民主权利，公民除了通过选举制、代议制、复决制等方式参与国家的生活之外，还可以通过这种权利来保持日常当中对于国家生活的参与。 4.信访权利从结果上说，具有双重性，一是直接实现了对私人权益的救济，二是通过这种争取权利恢复正义的过程而间接地实现了对国家公权力机关的监督和制约。 总之，信访权利是一项重要的民主权利，它为我国宪法所确认，具有一种复式的包容结构。从表面上看，信访权利是程序性权利，但它却以实现实体权利为根本目标，正是由于这种复式的结构，使权利行使的结果一方面使公民受侵害的基本权利获得恢复和救济，同时使产生侵害结果的国家机关受到监督和约束，并以此作为政府改进服务、提高效率之鞭策。这项民主权利与公民的其他民主权利相比，更富于动态性，它更侧重于从日常生活和具体的案件中建设国家与公民之间的关系。同时，与其他的救济性权利相比，信访权利救济范围更加全面，公民通过行使信访权利，可以得到比行政复议和行政诉讼更多的救济机会。 （四）信访机关的权力 信访机关的权力，从规范的角度讲，是信访机关在接到信访人的信访要求或建议时，为实现其职责或目标而应当具有的解决问题的实际手段或能力，具体表现为信访机关能够以多种手段实现信访功能的能力。这一概念揭示了信访机关的权力具有如下性质： 1.信访机关权力是处于第二层位的监督权 （1）从逻辑上看，监督权与立法、行政、司法三种权力的性质有所不同，这后三种权力在宪政体制当中，属于第一层位的权力，而监督权则是属于第二层位的权力，第二层位的权力有两种方式与第一层位的权力发生关系，既可以内涵于系统，也可以外设于系统，第二层位的权力以第一层位的权力的行使为基础。 （2）从宪政构架上看，立法、行政和司法三种权力的目标是形成一定的规范、事实和判断结果，而监督权则是对已经形成的规范和事实及判断结果进行反思，它所要解决的问题并不局限于通过矫正正义而实现公民个体的权益，而是通过这样的形式达成维护民主秩序和宪政制度的目的。 2.信访机关的权力是间接权力而非直接权力 （1）不论立法权、行政权还是司法权，这些权力对它们所调整的对象都是采取直接的调整方式，均具有一定的形成力，亦即它们可以直接对相对方的利益作出分配。当行使这种直接分配的权力时，权力的主体常常以“我有权力让相对方服从”的姿态而出现。而监督权显然只能通过对权力的事后监督和纠正才能使利益得到重新的分配，它的作用只能在事后通过对第一层权力的纠正才能实现。在这个意义上，信访权力是直接指向公法上的国家权力，也就是通过对国家权力的制约而影响对公民利益分配。在信访人员的思维当中，其考虑的问题常常可作这样有表述：“你（指国家权力机关）让相对方服从你这公平吗？还有更合理的方式吗？” （2）立法、行政和司法权的行使对象往往是公民的基本权利，而且往往是对私法上的法律关系进行公法上的调整，可以用国家对个人的向度来表示，而监督权则是通过对公法调整后的法律关系再度以公法手段进行调整，前者的权力结构中有两重架构（国家公民），而后者则包括三重架构（国家[国家公民]）。 3.信访机关的权力是具有政治性质的权力 从现实功能来看，不能认为信访仅仅具有行政或司法方面的影响力；从信访所救济的对象来看，也不能只把信访简单归结为对公民权利进行救济的一种方式；同时，从信访的历史来看更不能把信访看作是只对部分国家机关和部分公民之间的关系。对此，笔者以为信访实际上关涉国家与公民之间的整体关系，同时还关涉执政党与人民之间的整体关系。因为从这种关系的互动当中可以检验建设“民主与法治国家”方略的实施情况，也可以检验“国家尊重与保障人权”的制度建设情况，更可以检验执政党与人民群众之间的信任程度。前述关系是如此复杂、如此重要，以致于只能用政治性来表述。 从以上分析可以看出，信访机关的权力属于一种间接的、第二个级别的政治权力。因为它处于国家权力架构的更高一级层面，直接面对国家制度的整体及间接面对人民利益的全部，它可以通过对公权力的制约而实现对私权的保护。因此，在设计信访的权力组成时，不宜像第一个级别的机关一样具有直接的形成性的权力，而应当考虑配置协调性、督办性、民主性、建设性的权力，否则便容易冲击立法、行政和司法这些第一层面的权力，造成制度混乱。但这并不能认为信访的上述权力是软弱无力的。实际上，信访的上述权力在民主国家当中借助于民主大众的力量，借助于执政党政治力量，可以发挥相当大的作用。 （五）信访制度的功能定位 1963年9月20日，中共中央国务院发出《关于加强人民来信来访工作的通知》，是年10月15日由国务院秘书厅整理出《国家机关处理人民来信和接待人民来访工作条例（草稿）》，其中重申了人民写信或上访的民主权利，并对信访功能做了更全面的总结，即了解社情民意的渠道、群众监督的方法、思想政治 教育的途径、调解矛盾的手段，同时指出信访还可以起到调动人民群众积极性，巩固人民民主专政，促进社会主义革命和建设事业心的作用。从上面文件所反映的理念来看，信访具有重要的民主建设功能，一方面它可以反映民情民意，排解矛盾，另一方面可以借助这一信息渠道，起到监督和改进制度的作用。分别从信访人和国家公共权力机关两个角度来解读信访制度的功能，大致可包括如下两个方面的内容： 1.对公民而言，信访意味着一项简便、经济、有效而全面的救济方式，具有保障和维护公民权利和自由的功能。 作为一个现代的民主国家来说，其根本目的在于保障人权，促进人的尊严和价值的实现。这一点已为2004年通过的我国宪法第二十四条修正案所确认。就我国目前总体的法治状态来说，法律体系已经基本建立起来，但制度之间还有一些互相矛盾或不协调的地方。同时，从法律体系的运行结果来看，并不能保证行政机关的每一个行政行为都符合法治的要求，司法机关审理的每一件案件都获得公正的审理和裁判，可以说公民现实权利还不能全部得到顺利实现和救济。因而一项更加简便有效，也更加全面灵活的救济方式，就成为必需。这一点就是信访对于公民而言所能够提供的制度功能。 从整体论的角度来讲，法只是生活的一个局部，在法之外还有伦理、道德、文化和习俗以及政策等等。在一个完整的生活领域当中，法律的功能和作用是有限的，这种有限性表现为非唯一性、非最佳性和非最终性，亦即我们可于法律之外寻求其他的、更好的和今后的解决方案。因而如果从法律有限性的角度来看信访，能够获得更加深刻的理解。我们可以把信访看作是寻求法律解决之前的一种权衡，如果信访能够解决问题的话，我们就无需进入法律的救济程序多费周折；同时，由于法律的不完善性和落后性的存在，也可以让信访在法律所不能涉及的政策领域里保持一定的救济能力；最后，法律并不能保证对生活是非问题的判断到此为止，因而对无尽生活保持一种不断的反思也应是人类精神的应有之义。如前所述，信访可以成为行政复议和行政诉讼的前置程序，也可以受理行政复议和行政诉讼不受理的案件，法律的合理性问题和国家权力行为的合理性问题亦可以成为信访的关注之焦点；同时，司法程序所不能实现的正义仍然可以在信访的制度中继续探讨。可见，正是在法律所不及或法律不能发挥理想效果的地方，信访起到一种补充的权利救济功能。 2.对公共权力而言，信访是一项温和的、反思的、高效的制度更新机制，具有稳定和促进民主与法治的功能。 （1）信访可以充当立法、执法和司法这三种权力互相配合、互相制约的协调器。我国目前还没有协调公权力之间冲突的专门机构，现实中许多超越职权、滥用权力、管辖权冲突和权力不作为等现象还不能得到有效的抑制，制度之间的矛盾和冲突常常只能靠领导人的个人能力来加以协调。从制度的整体角度来看，这种协调性制度的缺位是很不利于民主与法治建设的。在信访案件的处理当中，信访机关经常面临的问题是“这个问题该哪个部门管”，亦即“哪个机关对此负有法定的职责”。由此可以看出，这是一个具有公权力协调的部门才能有资格进行判断的问题，显然信访实际上已经承担了一定的协调责任。 （2）信访可以充当整个制度的保健医生的功能。按照过程论的观点，任何事物都是一种“在途中”的事物，都不可能十全十美，制度的不完善性是现实生活中极为普遍的现象。因而对于一个国家的各项政治、经济和法律制度来说，都需要用理性的和发展的眼光去看待，以务实和不断完善的精神去实践，用零星的社会工程[4]的方法去改造现实当中不能适应社会发展的制度。基于这样的考虑，笔者认为在一个宏观的制度体系当中，应当设置某种特殊的机制以完成制度的内在反思、缺陷查找和及时补救的功能。通观我国各种制度和各类公共组织，似乎还没有专门设立这样一个类似的机构。这对于信访制度而言，可能意味着一种重要的改革机遇，如果信访能够承担这样的制度功能，就可能大大提高我国民主制度的整体水平。 三、信访制度改革模式选择 基于上述分析讨论，笔者提出我国信访制度改革举措的三种构想供选择参考： （一）集中统一模式——大改模式 所谓集中模式，是指将现在分散的信访机构统一起来，形成一个专门处理信访个案的专门委员会。具体来说，可以国外的议会监察专员制度或行政监察专员制度作为参照，建立我国的信访委员会制度，将其集中放在全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之下，与人大的其他专门委员会相并列。信访委员会受理公民、法人和其他组织就行政机关、司法机关的执法和司法行为是否合法、是否合理的各类案件，以调查、报告、公开、建议、调解等方式指导行政机关和司法机关以更有效率的方式作出更符合信访人合法利益的改进建议和指导。这种建议和指导不具有当然的法律强制力，但其结论应当公开并受有关国家机关之尊重。信访人有权于行政复议或行政诉讼之前、之后向信访专员寻求救济，但于行政复议和行政诉讼程序之中则不得进行，除非法院认为不属于其受理范围而予以驳回的情况。上述构想的理由是： 首先，这种模式与我国宪政体制相符合：（1）我国《宪法》第二条规定：中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法的这一规定，说明我国的权力机关各级人民代表大会，是人民行使当家作主权力的机关，同时宪法还为人民参与国家生活规定了广泛的参与渠道，上述规定恰恰与信访制度的实质目标相吻合。（2）我国《宪法》第三条规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。具体而言，人民代表大会享有选举权、罢免权、质询权、立法权、调查权、审议权等专项权力，这些权力的行使必须以民意和事实为基础，而信访个案则正好提供这样的案件事实和民意信息，从而可以与人民代表大会制度相衔接。（3）我国《宪法》第七十条规定，全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的委员会。这一条说明我国人民代表大会下设的委员会可以按分工设置，这就为信访委员会的建立留下可操作的空间。 其次，这种模式有利于信访制度发挥功能优势：（1）信访委员会设在人大，有利于发挥信访的信息沟通功能，便于人民群众反映民情民意，及时将好的建议提供给立法机关，制定出更加科学、更加合理的政策和法律。（2）从信访的机构设置来看，可以脱离行政权力和司法权力的干涉，保持相对独立性和客观性，一方面利于对公民的合法权益进行救济，另一方面也方便对行政机关和司法机关进行监督。（3）信访委员会成为专门受理信访案件的机关，有利于信访事业向专业化、规范化和现代化的方向发展，这样可以集中处理热点、难点问题，节省社会资源，提高工作效率。 再次，这种模式有利于国家的稳定和发展 ：从目前我国的现实情况而言，正处于社转型时期，新的制度还没有完全建立起来，旧的制度还在不同程度上发挥着作用，因此就更需要有一种开放的、灵活的机制来协调各种矛盾，减少对国家制度的冲击力，确保社会的稳定和发展。在这样的前提下，建立一种稳妥的制度来吸纳社会的不满，促进社会公平就显得尤为必要。对于信访制度来讲，其汇集信息、舒缓矛盾、矫正不公的制度功能正好可以发挥优势。 信访委员会的角色定位是作为关心民间疾苦、听取人民意见的渠道，向人民提供简便、高效之权利救济，监督国家机关合法公正地行使国家公权力、协调国家机关之间的矛盾冲突。因此，信访委员会制度的主要特点可以概括为：（1）以尊重和保障人权为制度的根本目标，为信访人提供高效而便捷的救济。（2）信访的主要目标是解决问题，救济权利，提高效率，而非找出违法行为和失当行为的罪魁祸首。（3）信访委员虽无直接作出具有强制性决定的权力，但具有法定的调查权，责令被信访的机关作出书面报告的权力，以及公开调查报告的权力。（4）信访委员受理的案件范围十分广泛，使社会基层的不满和不公正可以有渠道得到发泄和纠正。（5）信访委员制度可以对执法和司法起到补充作用和监督作用。一方面信访委员可以受理没有向行政或司法机关寻求救济的行政申诉或起诉的案件，并可以以调解的方式处理违法和行为失当，减轻司法系统的压力；另一方面，信访对于进行过司法救济的案件仍有权力进行再次处理，起到监督司法的作用。（6）信访委员不会造成对行政和司法的干涉。因为信访委员不受理已经处于司法程序之中的案件，同时由于信访委员不具有执法权和决策权，而只是通过建议、因而不会对行政权和司法权造成干涉。（7）信访委员可以报告的形式向立法机关、行政机关和司法机关提出建议，对于国家的制度构建缺陷提出改善意见，完善国家整体的制度架构。（8）信访委员解决问题的手段是灵活多样的，可以采取包括转办、督办、调解、和解、奖励、批评、建议、调查、公开、安慰、抚恤等多种方式。（9）信访委员会不受理民事案件，不涉及国家安全、军事等国家事项，已经处于行政、司法等处于之中的事项或案件，信访委员会也不受理。 （二）以点带面的整合模式——中改模式 所谓以点带面的整合模式，是指将现在人大的信访机构作为总协调点，统一受理信访案件，而其他部门的信访机构则作为人大信访机构派驻的工作部门，建立一种以人大信访为中心、各部门信访为具体负责办事机构的联合模式。这样设计的理由是： 首先，目前我国人大和各国家机关几乎都有信访机构的设置，现成的组织和现成的人员是进行整合的现实基础，而将人大的信访作为信访体系的中心也有宪法上的依据。（同上） 其次，这样的模式与我国目前的信访制度容易接轨。我国目前的信访机构分散于各个国家机关，但各信访机关之间却没有工作联系，信访案件的处理效率十分低下，这就不利于信访制度统一优势的发挥。将人大的信访机构作为主要负责机构的同时，再辅以各部门的信访机构，统一对人大的信访委员会负责，这样配置的合理性在于可以将信访资源进行统一的调配，形成一个比较完整的信访处理体系， 再次，这种模式的另一个好处是使现在不独立的信访机构相对地超脱出来，不再对原来的国家机关负责，从而为信访的公正和效率提供组织上的保证。 （三）分别改进的分散模式——小改模式 所谓分别改进的分散模式，是在维持目前多系统并存的信访格局前提下，制定统一的信访程序法，将信访案件的受理、处理、终结等一般过程以法律的形式规定下来，亦即以法律为形式统一各部门的信访行为，不求机构的统一，但求整体行为的协调一致。这样设计的理由是： 首先，目前我国没有统一的《信访法》，而只有国务院的信访条例和某些部门的信访规范。信访机构的层次不一，权力不一，如果制定出统一的信访程序法，就可以在各部门之间进行信访案件管辖分配，按照谁主管、谁负责的原则处置，可以防止信访案件的交叉，从而提高工作效率。 其次，这种模式与我目前的信访格局最为接近，实施起来也较为方便，可以节省社会资源。 综合对比上面三种模式，笔者以为从长远考虑第一种模式最为理想，这种制度的设计对于增强民主、提高效率、扩大人民代表大会的职能、增加国家宪政制度整体的稳定性和合理性上都有可取之处。但是这种模式是一种高层位的宪政制度改革，因而需要的前提条件也是很高的，一是需要配合我国的人大体制改革，二是需要培养和挑选高素质的信访专业人员，三是需要一定的过渡时间。相比之下，第二种模式则稍微现实一些，这种设计直接以我国现阶段的信访制度为基础，突出在各种信访机构的断裂处和交叠处进行整合，明确主从关系，从效果上看，这种模式也可以基本上形成一个统一的局面。第三种模式侧重于从信访的内在处理方式上进行统一的规范化，在明确分工的基础上进行程序上的统一。如果说前两种方式是外延式的整合模式，则第三种可以看作是内涵式的整合模式。就我国目前情况而言，第二种模式和第三种模式都具有一定的可操作性，并且这两种模式都可以与第一种模式在未来的时期里互相衔接，同时也都可以为第一种模式的建立准备条件。 中国人民大学法学院·田文利 理论分析论文:美学理论分析布莱希特和京剧的关系 一、布莱希特的期待———非亚里士多德式戏剧 在其重要的论文《作为文学科学挑战的文学史》中,姚斯引入了“期待视野”这一概念。据他看来,期待视野可以“从三个普遍的前提因素中获得:第一,一种文体为人熟知的准则或者其内部的文学原则;第二,与文学历史环境中着名作品的隐含关系;第三,语言的虚构和现实以及语言的文学作用和实际作用的对立,这两种对立作为一种进行比较的可能性,对于在阅读过程中积极思考的读者而言一直存在。”换句话说,人们可以把期待视野分成两种:来自文学经验的和来自生活实践的。前一种指读者文学方面的知识储备;后一种指读者身上的历史和社会因素,它一方面隐蔽地影响或限制着期待视野的形成,另一方面决定文本接受的深度和广度。这两种视野共同作用,不可分割。对于布莱希特而言,其非亚里士多德式戏剧想法的产生具有必然的历史背景。布莱希特之前就有莱辛、席勒和歌德批判了亚里士多德式戏剧。莱辛在《汉堡剧评》反对机械的模仿,认为观众不应被演员的模仿完全吸引,应保持清醒的姿态。因此,戏剧作品的情节应事先公布,以便观众熟悉情节内容,避免被完全同化。他倾向于将叙事性因素带进戏剧,因为一部叙事作品而言,所有段落都同等重要,这与戏剧作品所要求的“开端—发展—高潮—结尾”结构不同。歌德和席勒在对古希腊戏剧和近代戏剧进行比较之后,也指出了叙事诗和戏剧的区别,得出了与莱辛类似的观点。前代伟人的观点迥异于亚里士多德式戏剧,而布莱希特认为,正是亚里士多德式戏剧中充斥着统治阶级的价值观和世界观。纵观二十世纪上半叶的西方文论史,“现代主义”一词是多次文论变革的筋骨。与现代主义关系暧昧的文论流派均明显地反传统,追求新式的文学理念、形式和风格。俄国形式主义尤其以“陌生化”一词深远影响了布莱希特。马克思主义更是旗帜鲜明地站在资本主义对立面,二十世纪二十年代后期布莱希特成为坚定的马克思主义者。以上这些社会、历史、文化等方面的因素共同影响着布莱希特,他决定创立一种新型戏剧。布莱希特熟悉过去旧的戏剧及其形式,他认为它们代表了统治阶级的意志,表现的并非社会现实,而且通过演员机械的模仿,观众在舞台前处于麻醉状态,并未对舞台所演有理性的思考。因此,布莱希特全力批判资本主义世俗化的德国戏剧及其表演艺术。他认为:“我们应该运用所有手段,新的和旧的,试过的和没试过的,来自艺术的或者其它地方的,通过它们把现实成功地交给人们。”②而展现现实只是第一步,艺术更重要任务是展现产生这些现实的原因,“如果原因不明确,那么就达不到效果……现实主义的处理方式一定要研究驱动力,并使其发生作用。”③由此,引出第三步:使观众产生改变现实的想法。观众必须认识到现实统治阶级用各种方式实现的是一个建构。人们不能总是适应现实,必须要积极行动。“当你谈及一个过程的时候,请你一开始就这样设想:你是作为一个主动行动的被动参与者。请以主动行动的形式来说话。”④然而,光用所熟悉的旧的戏剧形式和手段,布莱希特并不能够完全地实现他的目的。期待视野包含着接受者的一种愿望,他希望在文本的意义解析过程中证实其事先形成的解读方式。接受者从根本上想要同化文本所展现的世界,使之向自己的理想形式转化。从某种程度上而言,期待视野事先就决定了接受的结果。布莱希特旨在创立一种消除共鸣、启发思考的“非亚里士多德戏剧”即“叙事体戏剧”,这一期待视野深远地影响到他日后对于京剧的接受行为。 二、京剧的召唤结构———布莱希特邂逅梅兰芳 自立志创立“非亚里士多德式戏剧”开始,布莱希特在“叙事体戏剧”上,特别在其重要根基“间离性”方面,进行了一系列试验。囿于各方面条件的桎梏,其关于“叙事体戏剧”和“间离性”的理论远未完善。直至1935年布莱希特在前苏联偶遇梅兰芳且欣赏了京剧演出,大受启发。“根据布莱希特叙述体戏剧理论的成熟过程,我们可以说他建立的叙述体戏剧理论受到了梅兰芳这一次演出的影响。”笔者试从接受美学的角度分析京剧中对于布莱希特的“文本召唤结构”,阐释其如何“误读”京剧的本真内涵。根据伊泽尔的思想,一个文学文本提供了很多空白点,它们等着读者在阅读过程中补充。所谓的空白点,顾名思义就是文本中没有表达或者没有清晰表达的内容,它们可以通过已被表达的内容暗示出来。空白点制造出了意义不定点,能够激发读者想象,赋予阅读一种动态活力。伊泽尔把空白点和不定点看作文本的基本特征,认为文学文本的不定点数量实现了“必要的自由度,这种自由度必须在与文本的交流行为中得以保证,目的是‘信息’能够相应地被接收和处理。”空白点和不定点即文本的召唤结构。京剧演员的表情、身段、唱腔、念白,这些都属于表达出来的内容。对于布莱希特来说,京剧演出中的空白点在于哪里?京剧作为中华民族传统文化的代表之一,《中国大百科全书·戏曲·曲艺》卷概论篇《中国戏曲》(张庚撰写)为中国戏曲概括了三个特征:综合性、程式性、虚拟性。综合性毋庸赘言。京剧的虚拟性来源于生活,是对生活中各种现象的概括、提炼、升华。程式化,就是在京剧表演过程中组织程式性的戏曲艺术语言来进行唱、念、做、打。事物的本质与特征通过外化、表象化的手法转化成可以感知的、格律严整的技术格式。对于布莱希特来说,东方的京剧艺术显然是新鲜的“东洋镜”。他对京剧的虚拟性和程式化的接受、理解根本不能与京剧票友同日而语。舞台上一桌二椅包罗万象;以马鞭代马,挥鞭走圆场表示纵马飞奔;净角的不同脸谱有不同隐喻含义……戏曲程式和虚拟的外形对于布莱希特都是费解的空白点和不定点,它们在布莱希特接受京剧的过程中是巨大的障碍。伊泽尔还认为,空白点来源于文本结构的否定性。它具有两个层面:在内容上,大多数文学作品具有从政治、伦理、意识形态等方面对社会已有准则进行挑衅的功能。“因此,否定性在阅读行为的纵轴上制造出了动态的空白点。”受已有社会准则和规范羁跘的读者带着某种期待进入文本世界,但在阅读过程中,他的期待一再受到文本的破坏或者否定,由否定衍生的是就是空白点。读者此时必须通过继续阅读获得新的视点,调整旧的视点,以扫除这点空白点障碍。京剧这一美学形式给布莱希特带来了不同于往日的生活经历和美学经验的社会准则以及美学形式,京剧的各种外在表现形式和内在逻辑规律一下子把他有生以来接触、学习、感知、领悟的西方文化背景知识全部否定掉了。因此在接受京剧的过程中他必须时刻调整其视点,从而完成他自己的理解。他在过去若干年的戏剧实践中总结的有关陌生化的理论和表现形式在梅兰芳和京剧艺术面前简直是小儿科。他带着寻找陌生化的期待来看戏,看到的京剧舞台必然写满了“陌生化”隐喻。“促使他创立自己的理论的最终动力,是他后来才得到的:这就是他同中国京剧演员梅兰芳的会晤。梅兰芳的有意识的、保持间隔的、却又具有高度艺术性的表演风格,极其出色地体现了陌生化的表演方式—为此,布莱希特进行了多年的努力。诗人在这里找到了他所寻求的一切。”⑤他的视野调整得如此犀利,迅速弥补 了京剧艺术于他而言的空白点,对他而言,京剧几乎等同于“陌生化效果”的代名词。 三、“误读”也是创造———布莱希特的“陌生化效果” “在作者———作品———读者这一三角关系中,读者不仅仅扮演被动的角色,并非单纯反应链中的一环,他本身即是文本再次创造的能量源。”读者的任务在于从其期待出发挖掘文本诸多阐释可能性中的一种。伊泽尔把这种制造意义的活动看作文学的基本结构,并且给了它“隐含的读者”这个概念性称谓。他认为:“1.这一基本结构可以并且确实总是历史性地被不同感知。2.隐含的读者指在文本中预先规定的阅读行为特性,并非某种类型的读者。”隐含的读者既不是阅读的现实读者,也不是能完全解密作者要义的理想读者,它受到文本的限制,但并不完全被文本支配。这一概念包含了文本与读者之间的互动,因此意味着文本潜在意义的诸多阐释可能性。布莱希特在接触京剧的过程中,根据自己的理解,先后发表数篇文章来论述中国古典戏剧中表演技巧和间离性,如《论中国人表演技巧中的间离效果》,其中蕴含着他对于京剧的理解和接受。布莱希特要求演员和观众主动间离。演员在表演时主动“不体验”角色,与角色保持距离,且演员必须给予观众自由思考的空间。观众主动、“理性”与角色和剧情保持距离,他们观剧时要保持清醒的头脑,不能被舞台角色同化,并不断进行批判思考。但是,京剧的间离性到底是怎么回事?“中国戏剧界都知道,‘陌生化效果’这个术语,在我国戏曲理论中是不存在的”⑥。“京剧的虚拟性和程式性决定了间离性,同时影响着舞台、演员以及观众两方面。首先从舞台方面来讲,它们产生了两个舞台效果:第一,演员得以用有限来创造无限;第二,舞台上的一切具有高度的艺术概括力。其次从观众这方面来说,虚拟性和程式性启发了他们的艺术想象和审美思辩。”“中国戏曲的虚拟表演必须要以演员情真意切、真实感人的表演为基础。”“中国戏剧,特别是京剧,他的表演方法是以程式化的动作为基础的,但对于演员的要求,必须能掌握程式而不为程式所限,必须要能从生活体验中去刻画剧中人物,分析剧中人的心理思想,发现剧中人的独特之点,以及在剧情进行中的变化反应,从这里出发去运用程式,以鲜明、现实的表现手法,创造典型。”因使用程式而在真实性上打折扣,意味着观众不可能一下就入戏,他们必须发挥其主观能动性去思考演员到底想要表现什么,然后他们会设身处地体验角色,与剧中人共鸣。但是,京剧表演特有的艺术性会使观众不断地脱离剧情本身,把注意力转到演员表演技巧上来。这样,观众便不会完全入戏,他们有充分的机会与剧情保持距离,从而进行批判。这样,京剧就合理地实现了其间离性效果。“陌生化效果”就是布莱希特以自己的期待视野为出发点,在接受京剧的过程中不断调整自己的视点,以期能够理解京剧,克服其空白点和不定点。因接受美学强调读者的能动作用,强调读者和文本之间的互动,强调文本意义阐释的多样性。因此,即便“陌生化效果”并非京剧刻意为之,但布莱希特从京剧中把这一美学思想误打误撞地阐释了出来,由此走向了自己的创新之路,不由得令人感悟:“误读”即创新。 理论分析论文:高校思想政治理论课教学的策略分析 1以全国统编教材为依据,从实际出发建构适合高职学生特点的教学内容体系 全国统编的高校思想政治理论课教材具有权威性、科学性、系统性。高职院校的思想政治公共课老师要在总体上把握其特点,一是统编教材充分了体现马克思主义中国化的最新成果,充分体现了中国特色社会主义实践的最新经验,充分体现了马克思主义研究的最新进展;二是统编教材突出了教育的重点,充分反映了马克思主义的立场、观点和方法,充分反映了人类社会发展规律、社会主义建设规律和人才成长规律,对大学生进行系统的马克思主义理论教育,突出思想政治教育的任务。所以高职院校思想政治理论课完全可以继续使用全国统编教材,以它作为教学的基本依据,并突出教材的重点内容。教师在教学中要以教材为依据,但又不能简单照搬它的内容体系,应从实际出发建构适合高职学生特点的教学内容体系。教材体系和教学体系是相互联系又有区别的两个体系。教材体系具有学科的完整性、系统性的特点,体现普遍性要求。具体的教学体系的构设要以教育部颁发的《〈教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》为我们高职院校思想政治教育作指导,对高职院校思想政治理论课目标和体系进行总体把握,对高职学生在中学学习政治课效果情况和现时思想政治素质进行总体把握,在具体操作上应是依据教材体系的目的、要求、重点,结合教学对象的实际特点,包括学识基础、思考理解能力、思想疑虑等等来构设。它是根据教育对象的特点做出的具体实施的体系。笔者结合本人在思想政治理论课教学中的经验和体会,在高职思政课教材上提出以下几点建议:改进高职院校“思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课的教学内容体系。教师在教学内容体系设计上应针对高职学生的政治理论基础较为薄弱这一实际,尤其是“05方案”减少了高职院校思想政治理论课课程门数,不单独开设马克思主义原理课和中国近代史课,教材编排中应安排专门章节阐述马克思主义基本理论和中国近代史知识,以作为教学活动中不可缺失的理论和历史知识的铺垫。改进高职院校“思想品德修养与法律基础”课教学内容体系。教师在构设教学内容体系时应该要注重加强教学内容与学生现实状况的密切联系;注重加强思想道德与法律意识的有机统一;注重突出职业教育特点。在形势与政策课的内容构设与安排方面,形势与政策课应该在教学内容上既具有相对的稳定性,又具有较大的动态性。根据高职教育的特点,结合本人教学经验,高职院校形势与政策课教学应突出以下几个方面的内容:第一,突出马克思主义形势政策观教育,了解马克思主义一些基本的政策观点和理论常识;第二,对重大国际国内问题作适时教育,可以在讲课过程中向学生简要介绍当前国际国内发生的重大热点问题,分析其发生的原因背景趋势等;第三,结合当前大学生严峻的就业形势与国际国内纷繁复杂动荡变化的大背景形势,施展时事政策教育。这样去教学,能够激发学生兴趣,使学生理论联系实际,或许能够使形势与政策课教学收到更好教学效果。 2提高认识,切实加强对实践教学的领导和管理 针对高职院校思想政治理论课实效教学方式实施中存在的问题,分析其原因,我们高职院校的思想政治教育工作者,应该着力加强和改进实践教学,应该从以下几方面抓教学领导与教学管理:首先,我们思政课教师需要提高认识,可以组织校领导、管理干部和教师认真学习领会《中央文明办教育部共青团中央关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》等文件精神,充分认识加强和改进大学生社会实践的重要意义。其次,我们思政课教师要把握好实践教学的实质和关键。充分尊重和发挥学生的主体性,这是思政课实践教学的实质;要科学有效地筹划、组织和落实各项课内外实践活动,这是思政课实践活动顺利开展的关键。为此,实践教学的管理和实施机构要完善实践教学的管理办法,制订科学、可行的实践教学计划,为实践教学做好充分地准备。学校领导和管理部门应该加强对思想政治理论课实践教学的组织领导,精选实践内容,促进实践教学形成高效的运作机制,确保活动落实,增强实践效果。最后,针对当前高职学生的实际状况,我们高职院校的思政课教师可以安排好以下几项具体的实践教学活动。一是爱国主义教育实践活动。爱国主义教育实践活动可以通过建立校外思想政治理论课实训基地,把爱国主义实践活动推向深入,使学生们走出课堂,融入社会,联系实际。二是社会主 义建设成果教育实践活动。社会主义建设成果教育实践可以采取组织学生参观所在城市或地区的建设新成就,特别是参观高新科技企业,了解改革开放给中国带来的巨大变化,坚定学生对社会主义的信念,增强走社会主义道路的信心。 3采用现代科学技术手段教学,增强感染力和互动性 高职院校的思想政治课教师应该学会如何运用现代化手段教学,凭借多媒体课件的制作、影像视频资料和历史文献图片等施展思想政治理论课教学,把一些抽象枯燥的理论内容用生动形象的形式表现出来,可以使学生们对思政课学习的增加兴趣、增强感染力,减少一些纯粹说教的内容,使抽象的内容具体化和形象化。如果要做到这些,我们高职院校的思政课教师应该要做到以下几点:首先,要努力建设思想政治课堂教育网络教育阵地,对广大思想政治课教师进行计算机网络基本知识和技能的培训,提高教师队伍利用高科技教学手段的水平。其次,要重点培养一批熟练掌握运用和管理思想政治教育课件制作人才。集体精心制作思政课各科目的精品课件,各负其责收集各科翔实的资料,然后教师资源共享开展教学。再次,就是要充分运用现代科学技术手段开展形式多样、生动活泼、丰富多彩的思想政治内容的教育教学。我们思政课老师在教学过程中,要重视在努力发挥交互功能的情况下尽量使用多媒体教学,而不是一以贯之地运用那种教案搬家式的多媒体教学。先进的科学技术毕竟是手段,只有在先进的教学观念指导下才能运用好。最后,高职院校的思政课教师今后还可通过建立思想政治理论课网站、网页来构筑思想政治理论课教学的新阵地,利用网络特有的适时传输性、共享性等特点,使政治教学真正提高实效性。 理论分析论文:20年中国国有企业改革经验的理论分析 中国国有企业改革的任务，在宏观层次上，是要对国有经济布局进行战略性调整， 在微观层次上，是要建立现代企业制度。20年来，国有企业改革取得了巨大的成绩，尤 其是积累了丰富的经验，但是离改革的目标还有很大的距离。本文拟在实证研究的基础 上，对国有企业改革经验进行理论分析，探索如何加快国有企业改革的步伐。 一、国有企业改革思路的反思 国有企业改革的进程和成效，在很大程度上是由改革的战略指导思想即改革思路决 定的。20年来我国国有企业改革经历了曲折的过程，它反映了改革战略指导思想的演变 和发展。概括起来，从1978年党的十一届三中全会至1984年党的十二届三中全会以前， 改革的战略指导思想是扩大企业自主权。从党的十二届三中全会到1993年党的十四届三 中全会以前，改革的战略指导思想是实行两权（即所有权和经营权）分离。从党的十四 届三中全会到现在，改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济 布局。相应地，国有企业改革也可以划分为扩大企业自主权、实行两权分离、建立现代 企业制度并调整国有经济布局等三个阶段。下面依次对这三个阶段的国有企业改革思路 进行分析。 第一阶段：扩大企业自主权阶段（1978—1984） 早在改革以前，人们就逐步认识到国家对国有企业管得过多过细的弊端。在 1956年写的《论十大关系》中曾指出：“把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工 厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥，”（注：《选集》第5卷， 人民出版社1986 年版，第273页。）孙冶方在60 年代就提出要以资金价值量为标准来划 分“大权”和“小权”，认为“属于扩大再生产范围的事是国家的‘大权’，国家必须 严格管理”；“属于简单再生产范围的事是企业应该自己管的‘大权’，国家多加干涉 就会管死”。（注：孙冶方：《关于全民所有制经济内部的财经体制问题》。）党的十 一届三中全会公报指出：“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应 该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理 自主权”。（注：《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》。）基于当 时这种共识，国有企业改革从扩大企业自主权开始，是很自然的事。 国有企业改革在党的十一届三中全会以前就开始了。1978年10月四川选择了宁江机 床厂等六个企业进行扩权试点。党的十一届三中全会以后，1979年5月，国家经委等六个 单位，选择首都钢铁公司、 天津自行车厂、上海柴油机厂等进行扩大企业自主权的试点 。试点得到许多企业和广大职工的拥护。1979年7月， 国务院了扩大国营工业企业 经营管理自主权、实行利润留成、开征固定资产税、提高折旧率和改进折旧费使用办法 、实行流动资金全额信贷等五个文件，要求地方部门按照统一规定的办法选择少数企业 试点。1979年底，试点企业扩大到4200个，1980年又发展到6000个，约占全国预算内工 业企业数的16％，产值的60％，利润的70％。 1981年1982年在工交企业实行的经济责任制，以及从1983年开始试行的利改税试点 ，也都是以扩大企业自主权为国有企业改革的指导思想的。1984年5 月国务院颁发了《 关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，规定扩大企业10项自主权。1985年 9月， 国务院又批转了国家经委、国家体改委制定的《关于增强大中型国营工业企业活 力若干问题的暂行规定》的通知，通知作出了十四条规定，要求继续扩大企业自主权。 我国从五十年代后期开始就提出对国有企业进行改革并曾进行过改革，但当时的改 革主要是在中央和地方权限的划分上做文章。1978年开始的改革则把重点放在调整国家 与企业关系上，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。因此，扩大企业自主权的改革 思路与过去国有企业改革的思路比较，是一个很大的进步。通过这一阶段的改革，企业 有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都有所提高， 并对传统计划经济体制打开了缺口。在一些改革搞得好的企业，这种积极作用更为明显 。例如首都钢铁公司通过改革使企业有了自主权，增加了留利，改进了管理，提高了经 济效益。1979至1981年和改革前的1978年比较，首钢利润净额平均每年增长45。32％， 上缴利润和税金平均每年增长了27。91％，企业留利和职工收入都有较大的增加。 （注 ：《经济发展与经济改革》，经济管理出版社版，第472页。） 但是，扩大企业自主权的改革思路是在计划经济的框框下进行的，这一阶段国有企业的改革没有也不可能动摇计划经济体制的基础。我们历来都把国有企业称为企业，但 是真正的企业应该是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，并应以利润为经营目 标。但是这一阶段的改革仍是以产品生产者而不是以商品生产者为国有企业改革的目标 。例如，1979年7 月国务院在《关于扩大困境工业企业经营管理自主权的若干规定》中 ，第一条就提出，企业必须保证完成国家下达的各项经济计划，这个计划指的是指令性 计划。1981年11月国务院批转的关于实行工业生产经营责任制若干问题的暂行规定中， 又明确要求“实行经济责任制的单位，必须保证全面完成国家计划，按社会需求生产， 不能利大大干，利小不干。”这都表明这一阶段的改革是维护（或改善）计划经济体制 而不是改变计划经济体制。这一阶段文件中一般也不提企业应该“自主经营”，而只提 “适当扩大企业自主权”。虽然学术界早有人提出国有企业应该和可以“自负盈亏”， （注：周叔莲、吴敬琏、汪海波：《充分发挥企业的主动性》，《人民日报》1978年12 月31日。）但是在计划经济框框内扩大企业自主权是决难做到一点的。实行“适当扩大 企业自主权”也是困难重重，尽管不断颁布文件要求这样做，但有关政策常常很难完全 落实。中国社科院工业经济所1984年8 月给国务院的一份研究报告中说：目前大企业组 织生产经营活动中存在着很大困难，如指令性计划比重大，指标下的次数多，变化多， 层层加码，行政管理方面婆婆多，干预多，摊派和罚款也给企业造成很大负担，等等（ 注：《经济发展与经济改革》第498页。）。 这充分说明扩大企业自主权的改革思路连 最起码的扩大企业自主权也难做到。 第二阶段：实行两权分离 阶段（1985—1993） 这一阶段国有企业改革的思路是国家有所有权，企业有经营权，所谓两权分离主要 就是这个内容。1984年10月召开的党的十二届三中全会提出要建立自觉运用价值规律的 计划体制，发展社会主义商品经济。按照发展社会主义有计划商品经济的需要，决定全 面推进以增强企业活力，特别是增强国有大中型企业活力为中心的、以城市为重点的经 济体制改革。并重新确立了国有企业改革的目标，这就是：要使企业真正成为相对独立 的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造 和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。围绕着这一改革目标，从1984年底 开始，我国国有企业改革进入到了一个新的发展阶段，改革的指导思想就是实现两权分 离，试图以此促进实现政企职责分开和国有企业向市场主体的转变。 对于深化改革中如何实现两权分离，使国有企业成为商品生产者和经营者，当时有种种议论，曾经确定在小企业中主要搞租赁，在大中型企业中主要搞承包。1986年12月 国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》中提出，要推行多种形式的经营 承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1987年大中型企业普遍推行企业承包经营 责任制。主要形式有：（1）“双保一挂”。双保， 即保上交税利，保批准的技术改造 项目。一挂，即工资总额和实现税利挂钩。（2）上交利润递增包干。在核定上交利润基 数的基础上， 逐年按规定递增率向财政上交利润。（3）上交利润基数包干，超收分成 。 即确定企业上缴利润基数，超收部分按规定进行比例分成或分档分成。（4 ）微利亏 损企业的利润包干或亏损包干。（5）行业投入产出包干， 实行的有石油、煤炭、石化 、冶金、铁路、邮电、民航等部门。企业承包经营责任制的基本特征是：包死基数、确 保上交，超收多留，欠收自补。到1987年底，全国预算内企业的承包面已达78％，大中 型企业达80％。1988年2月27 日国务院了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂 行条例》。1990年第一轮承包到期的预算内工业企业有3。3万多户， 占承包企业总数的 90％。接着又开始了第二轮承包。到1991年第一季度末，90％以上的到期企业签订了第 二轮承包合同。 九十年代初国有企业改革强调转换企业经营机制贯彻的也是两权分离的思路。当时 人们认识到了过去的企业改革偏重于单纯的扩权让利，而未能以转换企业经营机制为目 标。1991年9 月中央工作会议因而强调要转换企业经营机制。根据中央工作会议的精神 ，经过近一年的调查研究，1992年7 月国务院公布了《全民所有制工业企业转换经营机 制条例》。《条例》根据两权分离的思路明确了企业经营权、企业自负盈亏责任、企业 和政府的关系、企业和政府的法律责任等等问题。 在这一阶段，两权分离主要是通过经营承包责任制实现的。因而，我们可以通过承 包制来评析两权分离的改革思路。对于承包制的看法理论界存在着尖锐的意见分歧。一 种意见完全肯定，认为它是社会主义管理的基本制度。一种意见完全否定，认为这是从 利改税向传统体制倒退。但是实事求是的分析，完全肯定和完全否定的意见都有片面性 。承包制曾经起过的积极作用是不能否定的。例如它可以使《企业法》中规定的企业自 主权得到落实，可以增强企业的动力机制，可以加强企业的财务责任，可以明确主管部 门的责任，特别是使政府和企业的关系发生了变化，企业不再完全听命于政府，可以促 进政企分离，等等。不过承包制也有其固有的缺陷，例如，实行承包制的企业仍在相当 程度上隶属于政府机关；经营自主权仍受到限制，甚至受到很大的限制；没有也不可能 实行自负盈亏；会使产业结构固定化，因此与产业结构调整和合理化的要求相矛盾，等 等。 这一阶段对国有企业改革除了提出自主经营自负盈亏的要求，还提出自我发展自我 制约的要求。作为真正的企业，是必须做到自主经营自负盈亏自我发展自我制约的。但 当时实行承包制的企业既不能做到完全自主经营，更说不上能够自负盈亏，也就难以做 到自我发展和自我约束。企业的短期行为如滥发工资奖金、投资不计效益相当普遍地存 在着。后来大家关注的内部人控制失控现象，在扩大企业自主权阶段就种下了根，而这 一阶段更具备了迅速滋长的条件。 承包制的种种缺陷，是同两权分离改革思路的局限性有内在联系的。两权分离的改 革思路和以往扩大企业自主权的改革思路相比，是一次重大的飞跃。这是承包制所以产 生积极作用的原因。但是两权分离理论只承认国有企业有经营权，而不承认企业作为法 人应该有财产权，认为所有权全部属于国家，这就决定了国有企业不可能真正实现自主 经营自负盈亏自我发展自我制约，即不可能成为真正的企业。为了使国有企业成为真正 的企业，改革的战略指导思想还需要进一步发展和转变。 第三阶段建立现代企业制度并调整国有经济布局阶段（1994—） 建立现代企业制度是1993年11月党的十四届三中全会正式提出来的，调整国有经济 布局是1995年9月党的十四届五中全会正式提出的。 这两项措施的实质是进行产权和所 有制结构调整。而其理论依据则是建立社会主义市场经济体制。 1992年10月，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场 经济体制，并要求围绕社会主义市场经济体制的建立加快经济改革步伐。1993年11月， 党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出 我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并把现代企业制度概括为适应市场经济 和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，要求 通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人 实体和市场竞争主体。《决定》把产权关系明晰作为现代企业制度的第一个特征，指出 ：企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部 法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业以其全部法人财产， 依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、对出资者承担价值增值的责任。出资者按投入企 业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产 时出资者只以投入企业的资本金对企业债务负有限责任。由于承认国有企业不仅有经营 权，而且有法人财产权，国有企业要进行深层次的改革，我国国有企业改革的思路又经 历了一次飞跃。 为了落实《决定》精神，国家选择100 户不同类的国有大中型企业，进行建立现代 企业制度的试点。在试点中发现，仅仅从企业层次着眼是建立不起现代企业制度的。必须着眼于搞好国有经济，才能深化国有企业改革，完成改革的任务。1995年3 月国务院一位领导同志就在中央党校的演讲中指出：“国有企业改革要着眼于搞活整个国有经济 ，而不是着眼于搞活每一个企业。”1995年9 月党的十四届五中全会明确指出：“要着 眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这 种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的，把优化国有资产分布结构、 企业结构同优化投 资结构有机结合起来，择优扶强、优胜劣汰”。（注：《中国共产党 第十四届中央委员会第五次会议文件》，人民出版社1995年版，第51页。）同志 在党的十五大的报告中进一步阐明了这个指导思想。党的十五届四中全会《关于国有企 业改革和发展若干重大问题的决定》中把它概括为“从战略上调整国有经济布局和改组 国有企业”，并作为推进国有企业改革和发展的一条重要指导方针。由此可见，调整国 有经济布局和建立现代企业制度一样，也是这一阶段国有企业改革的指导思想。 实践经验和理论分析都表明，社会主义国家国有企业改革的任务包括两个重要方面 。一方面，是要使国有企业也成为真正的企业，在国有大中型企业中建立现代企业制度 。另一方面，是要处理好国有经济在国民经济中的地位和作用，也就是通过调整国有经 济的布局，把原来国有经济在国民经济中的主体地位改变为主导地位，改变国有企业范 围过宽、数量过多、比重过大的局面。后一方面的工作属于国有经济定位的问题，制约 着国有企业的经营管理，可以说是国有企业改革的首要问题。我国国有企业改革经过20 年的探索和实践，终于明确了建立现代企业制度并调整国有经济布局的战略指导思想， 可以说已经找到了一条科学的国有企业改革的思路。 人们经常提出一个问题：为什么国有企业改革进行了这么长的时间还没有取得成功 。上面的分析大致可以回答这个问题。我国企业改革第一阶段和第二阶段的思路，虽然 和以往相比有很大进步，但是这两个阶段的思路都是不可能完成改革的任务的。而这两 个阶段经历了15时间。1993年11月提出建立现代企业制度，在国有企业改革的微观层次 上找到了正确的方向，但是如果不明确要在宏观层次上对国有经济布局进行战略性改组 ，现代企业制度也难以顺利建成。而从战略上调整国有经济布局是1995年以后才开始逐 步明确的。改革的指导思想明确了，但是实现这个指导思想还需要一个过程。一是把正 确的指导思想变为完整的政策体系需要一个过程，二是贯彻政策还会遇到思想认识、利 益矛盾等方面的困难。尤其是传统体制长期积累下来的一些问题，如企业资金短缺、人 员过多、办社会负担重等，以及发展过程中还会出现的新的矛盾和问题，解决起来也要 有一个过程。所以，我们“既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性， 又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，锲而不舍地努力，不断取得新的突破”（ 注：《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。）。我们有理由坚定 信心，经过努力来完成国有企业改革的任务。 二、国有企业改革成功的必要条件 这里所谓国有企业改革成功，是指从社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨过 程中国有企业改革任务的胜利完成，这里的国有企业改革同已建成市场经济体制国家的 国有企业改革是有很大不同的，我们知道，在市场经济条件下所有企业包括国有企业也 是必须不断改革的。现在我们向社会主义市场经济的转轨已取得了巨大成绩，已建成了 社会主义市场经济体制的框架，但是还没有建成社会主义市场经济体制，国有企业改革 离应该达到的目标更有相当大的距离。党的十五届四中全会提出，到2010年，国有企业 改革的目标是基本完全战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立 比较完善的现代企业制度。为了顺利完成国有企业改革的任务，研究国有企业改革成功 的条件问题是很必要的。 下面主要根据我国20年来改革的经验，对国有企业改革取得成功所必要的若干条件 进行分析。这些条件是：1。明确发展社会主义市场经济是经济体制改革的目标。2。明确 市场经济条件下国有经济的功能、地位和作用，建立适应社会主义市场经济体制的所有 制格局。3。建立现代企业制度。4。进行配套改革，尤其是要转变政府职能，实行政企分 开。5。改进和加强企业管理。 1。明确发展社会主义市场经济是经济体制改革的目标。 经验表明，正确确定国有企业改革的任务和目标是国有企业改革成功的必要条件， 而这又要以正确确定经济体制改革的任务和目标为条件。因此可以说，发展社会主义市 场经济是国有企业改革的依据。我们国有企业改革在进入第三阶段即建立现代企业制度 、调整国有经济布局的阶段，才从单纯的扩权让利转变为制度创新，才有可能实现改革 的目标。而提出建立现代企业制度和调整国有经济布局又都是以提出发展社会主义市场 经济为前提的。 改革前，我们实行的是高度集中的计划经济体制。这种体制是排斥商品倾向关系和 市场机制的作用的，故称为产品经济。它的优点是可以集中使用资源，有利于完成某些 国家规定的任务。在建国后的一段时间内，这种体制起过积极作用。但这种体制存在着 一些根本性的弊端，不利于发挥地区、部门、企业和劳动者的积极性。经济改革就是要 在体制上创造条件，让市场机制发挥作用，尤其是让市场机制在社会资源配置中起基础 作用，克服以上弊端。 但是，我们对于市场机制作用的认识经过了一个曲折的过程。改革伊始我们就认识 到要让市场机制发挥作用，在农村、城市采取的改革措施都是为此创造条件的。1984年 党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确了社会主义经 济是公有基础上有计划的商品经济，以后更是自觉地实行了市场取向的改革，日益扩大 了市场机制的作用。尽管如此，大家对市场机制在社会主义社会资源配置中要不要起基 础作用却长期没有取得共识。邓小平同志在1979年就说过社会主义也可以搞市场经济， 其他有些同志也说过社会主义商品经济就是社会主义市场经济，但社会主义市场经济的 提法并未及时被人们普遍接受。 邓小平同志南巡谈话，在全国范围内进一步解放了思想，清除了错误的传统观念， 这才为确立社会主义市场经济这一正确提法奠定了思想基础。 商品经济和市场经济之间没有不可逾越的鸿沟。商品经济有一个从不发达到发达的 发展过程。在不发达的商品经济阶段，市场机制还不能在社会资源配置中起基础作用， 这时候的商品经济还不能称为市场经济。而当商品经济发展到比较发达的阶段，市场机 制就在社会资源配置中起基础作用，成了社会资源的主要配置者，商品经济就成为市场 经济了。因此，商品经济和市场经济既有相同点，又有不同点。它们都要有市场，都要 实行等价交换，都要开展竞争，都要发挥价值规律的作用，这些是共同点。但并不是任 何商品经济都是市场经济，小商品经济就不是市场经济。只有商品经济的社会化和市场 化相当发达，市场机制成为社会资源的主要配置者，商品经济才成为市场经济。市场机 制在社会资源配置中起基础作用必须具备一系列条件。例如，既要有发达的商品市场， 还要有发达的要素市场；要有灵活的价格机制；要有相应的微观机制即现代企业；要有 资源自由流动的各种必要条件；还要有正常的市场运行规则和健全的市场管理制度。为 了充分发挥市场机制的积极作用并克服其消极作用和弥补其不足，还要有正确的宏观经 济管理制度和政策。可见，市场经济是生产力相当高度发展的产物，是一种发达的商品 经济。社会主义商品经济理应是发达的商品经济，因此社会主义商品经济理应是市场经 济。 如果只承认社会主义商品经济而不承认社会主义市场经济，那就在商品经济和市场 经济之间划了一条不该划的鸿沟。由于这种不承认社会主义市场经济的观点曾经非常流行，因而使得社会主义商品 经济理论有局限性，在有些问题上不够明确或不够彻底。例 如，我们曾把社会主义商品经济的运行机制概括为计划经济和市场调节相结合，有些同 志进而认为这就是计划经济为主，市场调节为辅，这样就难以使市场机制在社会资源配 置中起基础作用。又如，一种流行意见认为，国有企业只能有相对的独立性。所谓相对 独立，就是相对自主经营而不完全自主经营，相对自负盈亏而不完全自负盈亏。这样， 国有企业就难以成为真正独立的商品生产者和经营者，难以成为真正的市场主体，从而 也难以使市场机制发挥它应有的调节作用。再如，我们曾规定劳动力、土地和企业等都 不是商品，这样就难以形成生产要素市场，难以使国有企业优胜劣汰，难以充分发挥市 场机制的作用。再如，政府作为国有企业的主管部门既有行政管理权，又有财产所有权 ，同时又不承认企业作为法人有法人财产权，这就难以实现政企职责分开，而政企职责 分开则是市场机制充分发挥作用的前提条件。这些理论上的局限都曾影响到改革的实践 ，增加了改革的困难，造成改改停停的局面。后来按照邓小平同志的理论克服了这些局 限，在继承社会主义商品经济理论的科学内容的基础上，发展成为社会主义市场经济理 论，并据此进一步明确了企业改革以及价格改革、市场培育、宏观管理改革的目标和要 求，才比较顺利地建成了社会主义市场经济体制的框架。现在记住这个经验教训，还是 很必要的。 2。明确市场经济条件下国有经济的功能、地位和作用，建立起适应社会主义市场经济体制的所有制结构 国有企业在社会主义计划经济体制中的功能和它在社会主义市场经济体制中的功能 是不同的。在社会主义计划经济体制下，国有企业是完成国家计划的基层组织，因此它 的经营内容和经营范围几乎是无所不包的。而在社会主义市场经济体制下，市场在社会 资源配置中起基础作用，国有企业则是政府用以弥补市场缺陷、实现某些社会政策目标 的手段，例如用以提供某些公共产品，经营资源垄断性行业，进行基础设施和基础产业 建设，从事某些高科技产业，提供有关国家安全的产品等等。这一点，发达资本主义国 家国有企业经营内容经营范围的演变为我们提供了佐证。在这里，社会主义市场经济和 资本主义市场经济是有共同点的。这就决定国有企业成功必须处理好国有经济在国民经 济中的功能、地位和作用。也就要把国有经济原来在国民经济中的主体地位，改变为主 导地位。 把国有经济放在国民经济中的主导地位不同于那种不重视国有经济，主张把国有经 济放在国民经济中一般地位甚至取消的意见，也不同于那种不从实际出发，主张把国有 经济放在国民经济主体地位上的意见。提出国有经济是主导，这是历史经验的科学总结 。 在改革以前，除了农业，社会主义国民经济中可以说是国有经济一统天下的局面。 在这种国有经济不仅是主导而且是主体的情况下，是难以实现市场经济体制的。因此， 市场经济要求企业成为真正独立的市场主体，而在国有经济一统天下的局面，即使主观 上要求在国有企业建立现代企业制度，使之成为真正的企业，也是不可能的。党的十一 届三中全会以来，我们一直坚持发展多种经济成分的方针。中国是在形成了多种所有制 经济成分共同发展的格局以后，才出现在国有企业建立现代企业制度和建成社会主义市 场经济的可能性的。 但是，到现在，我国国有经济仍存在战线过长、范围过宽、分布过散即布局不合理 的问题。1998年，在608个工业小类行业中， 国有企业涉足的行业有604个，占99。3％， 其中国有大中型企业涉足的有533个，占87。7％。此外，国有企业还分布在商业、服务业 等领域的众多行业。国有资产的广泛分布，表面看似乎加强了国有经济的地位作用，事 实上这种状况产生了多方面的不利影响，削弱了国有企业的竞争力，限制国有经济优势 的发挥。 我在1994年10月发表的一篇文章中曾指出：国有经济发挥主导作用首先要有合理的 产业构成，即经营范围、经营内容合适；现在国有经济在有些产业和企业应该加强，却 没有加强，在有些产业和有些企业可以退出，也没有及时退出。因而我提出要把“调整 国有经济的经营范围和内容”作为发挥国有经济主导作用的一项“战略措施”。（注： 周叔莲：《怎样发挥国有经济的主导作用》，《光明日报》1994年10月28日。） 党的十四届五中全会提出对国有企业实施战略性改组以后，党的十五大进一步明确了要从战略上调整国有经济布局的方针，指出：对关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济必须占支配地位，在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强 重点，提高国有资产的整体质量。有人认为国有企业是一种特殊企业，主张国有经济应 该全部退出竞争性行业。我认为，国有企业确有其特殊性，但是即使如此，考虑到我们 是社会主义国家，考虑到我国国有企业分布的现状，同时考虑到竞争性和垄断性的区别 是相对的而非绝对的，现在提出我国国有企业完全退出竞争性行业的意见可能是未必正 确和现实的。党的十五届四中全会指出：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括： 涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产 业和高新技术产业中的重要骨干企业。”我认为这是慎重考虑客观现实因而比较切实可 行的决定。十五届四中全会也明确指出国有企业改革要同所有制结构的调整完善结合起 来，这将促进形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，为国有企业改革 的成功提供条件。 对于国有经济的主导作用，认识上一直是有分歧的。一种意见认为，国有经济是主导，就是国有经济要在国民经济中占稳定的绝对的优势。事实证明这种意见是错误的。 党的十五大曾提出：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。党的十五届四中全会 进一步明确指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主 要体现在控制力上。（1）国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现， 更要大力发 展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。（2 ）国有经济在关系国民经济命脉 的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国 家宏观调控目标中发挥重要作用。（3）国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化 和质的提高； 在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别 ，其布局要相应调整。”因此，正如十五大报告所说：“只要坚持公有制为主体，国家 控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，在这个前提下，国有经济比 重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。” 3。建立现代企业制度 在国有企业中建立现代企业制度是要使企业成为真正的企业，即成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，成为真正的市场竞争主体。由于 国有企业经营内容不同，少数国有企业改革以后也是必须国营的，不能要求它们成为独 立的商品生产者和经营者。因此，确切的说，是要通过改革，建立现代企业制度，使绝 大多数国有企业成为真正的企业。改革以来，曾经实行过放权让利、承包经营等措施， 但都未能使国有企业成为真正的企业，故而党的十四届三中全会提出要建立现代企业制 度。“到本世纪末要使大多数大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，成为自主经营 自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体。” 认为国有企业是一种特殊企业的同志强调社会主义计划经济下的国有企业和资本主 义市场经济中的国有企业在功能和地位上都是不同的，认为社会主义市场经济下国有企 业也应该是一种特殊的企业。这种意见值得重视。社会主义国有企业在法律上属于全民 所有，并由政府代表人民进行管理。因此，它的特殊性是不能否认的。但是考虑到社会 主义市场经济中国有经济存在的必要性重要性和主导作用，考虑到我国国有企业数量较 多的现状，为了发挥国有经济的主导作用，除了少数企业（如有些自然垄断性质、公益 性质、军工性质的企业）要继续国有经营，不宜或不能成为商品的生产者和经营者外， 绝大多数国有企业还是要通过各种不同形式（包括有些国有小型企业改制后成为非国有 企业），成为真正的商品生产经营者和市场主体的。所以，国有企业改革有一个分类指 导的问题。 日本一位经济学家曾说改革前中国没有真正的企业，意思是中国的国有企业没有自 主权，也不能创新，名义上是企业实际上不是企业。这话是1985年说的，很快得到人们 的赞同。其实在此以前我们已明确了国有企业应该成为自主经营、自负盈亏的商品生产 者和经营者 ，以后又明确了企业要自我发展、自我约束，这就是市场经济条件下真正企 业的主要特征。 国有企业建立现代企业制度必须进行产权改革，而这个问题也是长期有争议的。党 的十四届三中全会把产权清晰作为现代企业制度的重要特征，以后争论仍时断时续。有 人不赞成建立现代企业制度，尤其不赞成产权要清晰，不赞成企业产权改革。反对产权 改革的意见甚多。例如，有一种说法：中国国营企业的产权是明确的，不存在清晰产权 问题，主张产权清晰就是要实行私有化。还有一种说法：中国国营企业的效率问题，说 到底是个能否真正狠抓管理的问题；产权清晰与效率关系不大，甚至无关。按照这些意 见去做，中国国有企业改革难以深入，也建不起现代企业制度。 我国国有资产的所有权仅属于国家，这是明确的。但是产权和所有权是既有联系又有区别的范畴。长期以来国有企业资产流失严重，却找不到具体的单位和人员负责，经 济效益差和亏损严重的责任也大都难以落实到具体的单位和个人。这种情况，怎么能说 不存在产权清晰问题呢？ 所谓产权清晰与效率无关的说法是违背历史和违背现实。诚然，私有制和公有制都 会出现产权清晰的问题，产权清晰也不能自然而然地带来高效率。但决不能否认产权清 晰的必要性，不能否认产权清晰是企业普遍有效率有活力的前提之一。对于“产权清晰 、权责明确、政企分开、管理科学”这四句话应该全面理解。鉴于不少企业存在以“改 ”代“管”、“以包”代“管”和管理滑坡现象，必须强调管理和狠抓管理，反对那种 以改革代替管理的现象。与此同时，也要重视另一种倾向，即认为只要加强企业管理就 能达到搞活企业的目的。如解决问题只要扩大企业自主权和加强企业管理就行了，还有 什么必要深化企业改革、建立现代企业制度呢？ 应该指出，现代企业制度的四个特征中，权责明确、政企分开、管理科学在党的十 四届三中全会以前就作为企业改革的要求提出来了，有的明确提出，有的实际上已经提 出，而产权清晰则是党的十四届三中全会新提出来的。 党的十四届三中全会提出产权清晰是研究总结国内外企业演变历史的结果，是认识 深化的结果，是思想理论上的又一次飞跃。要在国有企业建立现代企业制度使之成为真 正的企业，还必须找到恰当的形式。实践表明，股份制是改革国有大中型企业的一种好 形式，股份合作制是改革国有小型企业的一种好形式。党的十五大报告指出：“股份制 是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资 本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。要按照“产权清晰、权责明确、 政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革。”并指出： “目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导 ，不断总结经验，使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经 济，尤其要提倡和鼓励。”这也是改革实践的总结。 对于股份制的性质也有过长期的争论，一种意见认为股份制性“私”不姓“公”， 姓“资”不姓“社”，一种意见认为姓“公”不姓“私”，姓“社”不姓“资”，一种 意见认为股份制本身并不存在姓“私”姓“公”，姓“资”姓“社”的问题，它的社会 性质要由谁控股来决定。党的十五大报告中说：“不能笼统地说股份制是公有还是私有 ，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有 资本的支配范围，增强公有制的主体作用”。这是符合实际情况的科学结论。 股份合作制是我国经济体制改革中的创造。它把合作制与股份制结合起来，既保留 了合作制中劳动联合、按劳分配、劳动者直接参与管理等优点，又吸取了股份制筹集资 本、产权清晰、分散风险等长处，是适应社会主义初级阶段生产力水平、符合小型乃至 中型企业特点的企业组织形式。1995年中央提出“抓大放小”方针以后，各地加快了放 开搞活国有小型企业的步伐。到1997年底，一些地区的小企业改制面已达50％以上，有 的地区超过90％。在很多地区，股份合作制是改革国有小型企业的首选模式。 以上说股份制和股份合作制是改革国有企业的一种形式，决不是说这是唯一形式。 我国地域大，人口多，国有企业的情况也是差别很大，因此，不论是改革国有大型企业 还是改革国有中小型企业都不可能只有一种形式，而必然会存在多种多样的形式。各个 企业应该根据本企业的具体情况，采取适合于自己的形式，而决不能搞一刀切。在实行 股份制和股份合作制时也不能刮风，不能一哄而起，更不能强迫命令。而要从实际情况 出发，采用既积极又稳妥的办法，促进改革的深化和健康发展。 4。进行配套改革，尤其是要改变政府职能，实行政企分开 把社会主义计划经济体制改革为社会主义市场经济体制是一个庞大复杂的社会系统 工程。它有许多组成部分，国有企业改革是中心环节，是为市场经济体制建立微观基础 的，同时它的成功也有赖其它方面改革的成功。因此，进行配套改革，也是国有企业改 革成功的必要条件。 党的十四届三中全会在提出建立现代企业制度这一任务时，就同时提出了培育和发 展市场体系，包括推进价格改革、改革商品流通体系、发展商品市场、发展金融市场、 劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等任务，并强调要转变政府职能，建立 健全宏观经济调控体系。十五届四中全会根据当前的情况，又把协调推进各项配套改革 作为推进国有企业改革和发展一条重要指导方针，提出了“转变政府职能，建立权责明 确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值，加强法制建设，维护市 场经济秩序，健全社会保障体系，帮助企业增资减债、减轻负担”等要求。 我着重谈谈转变政府职能、实行政企分开的问题，因为这是国有企业改革成功的一 个关键问题。事实上，党和政府早就明确了实行政企分开的方针，并一再提出了促进政 企分开、转变政府职能的任务。有些同志举出种种理由说明国有经济不能和不应实行政 企分开。我认为这些同志的主张是不正确的，他们列举的理由或则以偏概全，或则似是 而非，是不符合我国的现实情况和经济改革的要求的。我国实行社会主义市场经济体制 ，国民经济是以公有经济为主体、国有经济为主导、多种成分共同发展。它既不同于资 本主义国家以私有制经济为主体、国有经济一般数量很少的格局，又不同于传统社会主 义经济体制下的国有经济为主体，实行高度集中的计划经济的格局。因此，我国不仅要 在非国有经济中实行政企分开，而且在国有经济中，也要在绝大多数国有企业中实行政 企分开。这样才能使我国国有经济以及整个国民经济充满活力，健康发展。 历史经验表明政企不分会带来许多严重后果。例如：第一，难以建成现代企业制度 ，企业也难以成为真正的企业。现代企业制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企 分开，管理科学。政企不分不仅违背政企分开的要求，也会妨碍实现产权清晰、权责明 确、管理科学的要求。真正的企业必须做到“四自”。政企不分就意味着企业不能实现 “四自”。第二，市场体系难以健康有序的发展。社会主义市场经济必须建立和发展健 康有序的竞争性市场体系。第三，宏观调控难以正常进行和顺利实现目标。市场经济条 件下的宏观调控要以政企分开为前提，政企不分，政府既当“球员”，又当“裁判”， 宏观调控也难搞好。第四，政企不分，权钱结合，为腐败提供了有利的土壤。这是一些 地方和部门“寻租”现象泛滥的重要原因。第五，企业难以增强活力，国有资产流失现 象难以根治。企业不能实行“四自”，经营管理和技术进步都会遇到难以克服的困难。 政企职责不清，谁都管理谁又都不负责任，则是国有资产流失的重要原因。第六，不利 于政府实现管理现代化和提高工作效率。政企不分，实现政府管理现代化就缺少重要的 前提条件，也必然会对提高政府工作效率产生消极影响。所以必须对政企不分可能导致 的严重后果和危害有足够的认识。 但是实现政企分开是很艰巨的任务。一是由于它不仅是经济体制改革的问题，也是 政治体制改革的问题，而且涉及法制建设等等问题。二是它涉及很多方面的理论问题， 不仅涉及经济理论，而且涉及政治学、行政学、 法学、社会学等理论。三是它涉及到深 刻的利益矛盾。四是解决这个问题需要找到一条好的途径和办法，能够处理好人员安置 、利益调整等等问题。 现在国有企业政企不分的现象也还相当严重。1998年国家为了进一步促进政企分开 ，加大了政府机构改革的力度，取得了成绩。但是，据不久前中国企业联合会、中国企 业家协会等单位对千家国有企业经营者的问卷调查，对1998年以来政府机构改革的进展 和效果表示满意的仅占8。49％，基本满意的只66。25％，不满意的占25。26％，这说明， 在各级政府与国有企业的关系上，目前仍比较普遍地存在着妨碍国有企业成为真正企业 的问题，一些地方仍沿用多年来政府管理国有企业的方式管理企业。因此，当问到“通 过政府机构改革，企业改制能否实现政企分开”时，有12。81％的经营者回答“不能”， 58。68％的经营者回答“不能确定”，仅有28。51％的经营者回答能。 表明国有企业经营 者对实现政企分开的信心不足。 针对现实情况，十五届四中全会的《决定》中强调要“继续推进政企分开”并提出 “各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩”等 意见和措施。认真贯彻这些方针政策，将会促使政企进一步分开的进程。但是，由于如 何实现政企分开以及与此联系的如何有效管理国有资产等还有不少需要进一步研究解决 的问题，对于完成这方面任务的难度要有足够的估计。 5。改进和加强企业管理 我们进行改革是为了发展生产力和完善社会主义制度，而改革本身是把生产力从传 统体制的束缚下解放出来。要使得解放的生产要素变成现实的生产力，实现发展生产力 和完善社会主义制度的要求，则还要通过管理，包括企业管理和国民经济管理，即通常 说的微观管理和宏观管理。所以，改革和管理是既有联系又有区别，它们是相辅相成的 关系，应该互相补充，相互促进。不能以改革代替管理，也不能以管理代替改革，在深 化国有企业改革中必须十分重视管理。这样才能建立现代企业制度，也才能使改革和发 展结合起来。 改革以来，国有企业经营管理发生了深刻变化，出现了不少经营好的企业，它们在 制定正确的经营战略，建立科学的管理体系，实施先进的管理方法，调动职工的积极性 创造性等方面，都进行了探索，取得了成绩，创造了经验。尤其是在适应和开拓市场、 提高竞争力方面，这是改革以后面临的新课题，一些企业在发展战略、管理制度、管理 方法、管理手段以及调整产品结构、加快技术进步、实行名牌战略等方面进行了创新， 积累了经验，这些经验对于建立现代企业制度也是十分宝贵的。 但是，与经济改革和经济发展的要求相比，加强和改进企业管理显得滞后，一些企 业还出现了管理滑坡现象。根据一些单位的调查分析，企业中管理不严，纪律松弛，组 织涣散，基础工作薄弱的情况是相当严重的。管理思想落后，经营观念陈旧，决策能力 差，失误多也是普遍现象。这是导致一些企业亏损的重要原因。现在企业向经营管理要 效益的潜力确实很大的，狠抓企业管理确实是会见实效的。为了扭亏增盈，也要狠抓企 业管理。 其实，在任何情况下，抓企业管理都是必要的，而在深化企业改革时期，抓企业管 理更有重要的紧迫的意义。这是解决企业面临困难的要求，也是推动企业改革进一步深 化的要求，是国有企业改革成功的保证。 三、努力加快国有企业改革的步伐 国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。20年来国有企业改革取得了巨大的成就和 丰富的经验，当前已进入了攻坚阶段，一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来。例如，相 当一部分国内企业还不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务 和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营艰难，经济效益下降，一些职工生活困难。 这些矛盾和问题只能在深化国有企业改革的过程中才能解决。加快国有企业改革的步伐 已成为当务之急，重中之重。 不久前召开的党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展中若干问题的 决定》，对国有企业改革和发展取得的成绩和存在的问题，都有概括而又科学的说明， 提出全党既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这 项工作的艰巨性和长期性。 为了加快国有企业改革的步伐，当前最重要的是认真学习和贯彻《决定》的精神。 目前深化国有企业改革既有有利条件，也有不利条件。《决定》对此也都作了全面深刻 的分析。并提出了搞好国有企业改革和发展一系列政策措施。《决定》是推进国有企业 改革和发展的纲领性文件，因此它本身就是深化改革的极大的有利条件。 《决定》它有以下几个鲜明的特点： 1。深化了国有企业改革的正确思路。上面说过，国有企业改革有两个重要方面，一 是建立合理的所有制结构，二是建立现代企业制度。前一方面的任务就是使公有制为主 体，多种所有制经济共同发展成为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。其中国 有制经济是主导，但不是主体。如果国有企业范围过宽，数量过多，是难以建立现代企 业制度的。在这个意义上，前一方面是制约着后一方面的。以前对于这种关系并不十分 明确。《决定》中把“从战略上调整国有经济布局”、“推进国有企业战略性改组”列 为最优先的两项任务，放在建立和完善现代企业制度之前，进一步发展了十四届三中全 会提出建立现代企业制度的思路，是国有企业改革战略指导思想的深化。关于国有经济 的定位，《决定》也更加明确和具体化了。十五大把国有经济定位在控制关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域，《决定》概括为主要包括四个行业和领域。《决定》还指 出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善 结合起来，坚持有进有退、有所为有所不为”。这些都是国有企业改革战略思路进一步 科学化明确化的表现。 2。规划了国有企业改革的可行路径。《决定》重申了十五大提出的国有企业三年解 困和改革的任务，同时新提出了到2010年国有企业改革和发展的目标。这是非常必要的 ，可以把解决当前的问题和完成长远的任务结合起来。《决定》还提出了推进国有企业 改革和发展的十条指导方针，坚持这些方针，将能保证三年和十年国有企业改革和发展 目标的实现，《决定》提出的十条指导方针，实际上是进一步规划了国有企业改革的一 条科学并可行的道路。这十条方针体现了国有企业改革要和所有制结构调整结合起来， 要和国有经济布局调整结合起来，要和协调推进各项配套改革尤其是转变政府职能结合 起来，要和深化金融改革结合起来，要和加快企业技术进步实行产业结构优化升级结合 起来，要和加强和改善企业管理结合起来等正确战略思想。从国有企业本身来说，国有 企业改革的道路可以概括为三改一加强，这也是当前国有企业摆脱困境的主要出路。三 改一加强作为国企改革的方针早就提出来了，《决定》则大大丰富了它的内容。例如在 “加强和改善企业管理”这一部分，提出了加强企业发展战略研究、建立和完善各项规 章制度、狠抓管理薄弱环节、广泛采用现代管理技术、方法和手段等具体要求，很有针 对性和可操作性。 3。总结了国有企业改革的成功经验。国有企业改革以来取得了丰富的经验教训，其 中不少是成功并有一定普遍意义的成功经验，尤其对解决长期困扰我们的一些难题有指 导意义和参考价值。《决定》认真总结了这些经验教训，科学地提升到方针政策的高度 。国有企业改革必须分类指导，这个重要问题过去却重视不够。《决定》贯彻了分类指 导的要求，总结了经验教训。在建立和完善现代企业制度方面，《决定》强调“要确保 出资人到位” ，“公司法人治理结构是公司制的核心”，“要积极发展多元投资主体的 公司”。这些也是成功经验的总结。其他如放开搞活国有中小企业、做好减员增效、再 就业工作、做好社会保障工作、加快企业技术进步、建设高素质的经营管理者队伍等方 面，《决定》也都总结了一些有推广价值的好经验。《决定》在总结经验教训的基础上 ，必然会提出新的理论观点和方针政策。问题还在于，对于推进国有企业改革来说，重 要的不在于新提法还是旧提法，而在于提法是否正确。那些过去已经制定而《决定》中 又一次重申的方针政策，是经过实践检验证明是正确的，我们应该像对待新提法那样认 真学习和贯彻。 4。鼓励广大干部群众在国有企业改革中发挥积极性、创造性。我国国有企业改革是 空前艰巨的事业，尽管已经积累了经验和找到了可行的路径，但不能说一切问题都找到 了妥善解决的办法。因此，《决定》一再提出要对一些尚未解决或尚未完全解决的问题 进行探索。例如，《决定》中要求“积极探索国有资产管理的有效形式”，“允许和鼓 励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”。还要求：“积极探索适应现代企业 制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起 来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合 起来。”《决定》强调指出：“各级党委和政府要坚定地站在国有企业改革的前列，解 放思想、实事求是，遵循客观经济规律，尊重群众首创精神。要认真改进领导作风，从 工交、商贸、金融等各行各业国有企业的实际出发，深入调查研究，总结新经验，研究 新情况，解决新问题，团结和带领广大干部群众迎难而上，开拓前进。”这是完全正确 的，必将进一步调动广大干部群众在深化国有企业中发挥首创精神。 应该指出，《决定》也是符合国有经济和国有企业发展的一般规律性。各国的国有 经济各有特点，但也有共同的规律性。这个问题越来越引起人们的重视。我曾概括一些 学者的研究成果，指出国有经济存在如下一些规律性现象：一是在现代市场经济中，国 有经济的存在有其必然性。二是国有经济和非国有经济之间存在着相互制约的关系，国 有经济从事着不能让私人经济搞、或私人经济不能搞、不愿搞的经济活动。三是各个产 业部门和国有经济的相容性是不相同的。四是国有经济的比重不是越大越好，也不是越 小越好，它是受多种条件主要是经济发展的要求制约的。五是国有企业在国民经济中比 重的变化与工业发展阶段有着内在的联系。六是各国发展国有企业都有其社会目标，许 多国有企业就其自身的经济效益来看是不好的，需要财政补贴。但从国际经验看，国有 企业是可以搞好的。除定位恰当，搞好的主要条件是企业有经营自主权，有明确的财务 责任，参加市场竞争。七是随着社会经济等情况的变化，如社会对国有企业需求的变化 ，科学技术的进步，国民经济结构的变化。市场体系的发育和成熟程度的变化，国有企 业必然会发生调整改革的问题，国有企业的调整改革又是和所有制结构的变动、产业结 构的变动等联系着的。八是国有企业采取的经营方式是多种多样的，西方发达国国家越 来越多的采取控股或参股的股份制形成。《决定》符合国有经济和国有企业发展的客观 规律，因而能够对国有企业的进一步改革和发展起正确指导和积极推进的作用。 《决定》是一个好文件。但《决定》对改革能够起到怎样的作用，还决定于学习和 贯彻的情况。当前的任务是要认真学习和掌握《决定》的精神，排除各种思想障碍，把 认识统一到《决定》上来，然后坚决贯彻《决定》的基本精神和具体规定，解决改革中 的实际问题，这些问题尤其是认识问题的解决也要依靠学习和提高思想认识来解决。 为了学好《决定》，应该把《决定》和十四届三中全会的决定和十五大报告联系起 来学习，尤其要认真领会十五大提出的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是 我国社会主义初级阶段的一个基本经济制度”，“公有制实现形式可以而且应当多样化 ，”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”等科学论断。现在国有 企业改革的一个思想障碍还是“恐私症”。有些人总是把私有制和社会主义对立起来， 和资本主义等同起来，但是，从生产力发展的趋势来看，从发展市场经济的要求来看， 从当代经济最发达国家的经济发展趋势来看，从人们生活方式的发展趋势来看，以及从 企业家在经济发展中的作用来看，社会主义时期能不能和该不该彻底消灭私有制是值得 研究的。这是重新认识社会主义的一个要继续深入研究的重要课题。而无论如何，在我 国社会主义的初级阶段，我们决不能再把公有制和私有制完全对立起来，不能忘掉非公 有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这样才能正确理解党的十五大和十 五届四中全会文件的精神，真正开创国有企业改革和发展的新局面，推动国有企业改革 不断深化，圆满地完成改革的任务。 理论分析论文:政党、民族与国家——中国现代党化国家形态的历史-理论分析 在现代边沿-从晚清到中华人民共和国，中国的国家结构经历着从传统的文化-国家到现代的民族-国家的历史性转变。但是，由于这种转变是在一个后发外生型的现代化处境中逐渐达成的，因此，不同于原发内生型现代化国家直接以民族作为国家建构的基础，而是由组织严密的政党作为国家建构的基础，因此，古典的国家形态转变的结果不是从文化-国家到民族-国家，而是从文化-国家转变为党化国家。设定民族-国家（nation-state）是现代国家的规范形态，1 那么党化国家（party-state）就是现代国家的变异形态。2 可以说，中国现代运动显现出的“现代性”特质，是由党化国家的国家形态所注定的。而党化国家是造成中国现代化进程迟滞的最主要的政治原因。因此，分析党化国家形成的历史与理论成因，并促使中国现代国家形态从党化国家蜕变，实现从党化国家向民族-国家的再次转变，就是重构中国现代国家形态的题中应有之义。 一、“国家”的兴起 以现代国家-不能是在民族-国家还是在政党-国家的意义上而言，“国家”在中国都有一个兴起的问题。这是因为，“国家”在中国历史进程中具有两种实质构成明显不同的含义：古典时段的文化-国家结构，现代时段的党化国家结构。两者之间以“现代”划界，显示了中国历史上形成的古典国家形态与后来兴起的现代国家形态的根本差异，以及现代国家形态兴起时期所表现出的特征与古典国家运作特征的本质不同。 就前者来讲，古典的文化（文明）-国家（culture/civilization-state） 无论就国家的结构还是就国家的作用方式来说，都具有与现代国家本质不同的地方。一方面，在国家统治理念上，它依赖的是基于文化与文明的认同。“华优夷劣”的古典国家基本价值与“华而夷者夷也，夷而华者华也”的关系对置结构，显示了古典国家认同的特质，也显示了古典国家对于政治对峙的淡化处理。正是因为如此，才有学者构建了“中华民族多元一体”的解释框架，来阐释古典中国无论是民族认同还是国家认同的非冲突性质，以及其中具有的融合性大于对峙性的古典国家特质。3 另一方面，在制度建制上，它设计的是一套道德感化的机制。尽管从国家资源的占有来讲，古典中国的私有性质不容否认，此所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，但是，这种所有权仅仅具有形式意义。“仁心-仁政”、“内圣外王”的古典制度建构基本精神贯穿古典中国的整个历史。而制度安排上的“皇权”与“相权”的对应结构，也使得治道“民主”的色彩较为浓厚。至于制度举措上的“为政以德”、“与民休息”等等，都体现了古典国家的德性化定位。4 再一方面，在日常生活上，它显现的是自然秩序的和谐。这由古典中国国家“家国同构”的特质显示出来。作为社会的自然结构的“家庭”与作为政治建制的国家，在古典中国以混用、结合、同构的诸种方式紧紧地统合在一起。进而以日常伦理、联系方式、法律机制、经济活动、社会心理强化稳固这种国家形态。5 综合上述三个方面的简单归纳，可以说，中国古典国家结构与中国现代国家结构的差异，就是一个“自然”结构与一个人为结构的差异。而古典中国国家结构所具有的以文化的基本价值支撑国家机构的特质，也从中鲜明地显示了出来。支持古典国家运行的基本文化价值具有比政治利益和权力掌控更为重要的国家内聚功用。古典国家建制主要地依靠文化价值理念和伦理道德规范维系着。在这个角度讲，作为古典中国国家活动主体的汉民族也就主要地是一个文化意义上的民族，还不是近代意义上的政治民族。如果将文化民族规定为古典国家基于文化价值认同形成的社会集群。而政治民族就可以被规定为通过国家建构形成的社会-政治集群。就此而言，文化民族支持的是古典国家。政治民族支持的是现代国家。前者的运作主要体现为一种惯性机制。后者的运作则主要体现为一种约定的状态。 就后者来讲，即就现代中国国家-尽管是在变型的政党-国家意义上而言的国家的兴起，是有一个历史的中断与自身渐进的发展历程的。首先，中国现代国家的兴起是以中国古典国家的历史中断为前提条件的。之所以会发生这种历史中断，一方面是因为古典国家的内在资源长期消耗，已经差不多内源耗尽了；晚清政府迟滞的改革证明了这一点。6 而中国人对于新兴现代国家的热切期待，对于古典国家无力拯救中国的共识，也证明了这一点。7另一方面，是因为建立在惯性基础上的中国古典国家遭遇了建立在契约基础上的现代国家，现代国家建立在社会（政府）契约基础上而具有的力量感，在突破了民族国家界限而向国际突进的时候，中国古典国家的自在运作就势必陷入他在力量的制约境地。西方列强瓦解中国古典国家的举动证明了这一点。8 两个方面和合作用，导致中国古典国家无法维系自己的国家体系完整性，中国国家从古典的文化国家向现代的民族国家的转变就此显示出势所必然的态势。这是因为，前者显示了内在自我复制的不可能，后者显示了结构替代者的出现。设定国家是社会生活的必须，那么，唯一的出路就是古典国家转变为现代国家的彻底重构。 其次，中国现代国家兴起是有一个历史过程的。这一历史过程从结构上讲，显现为从早期呼吁文化国家转变为民族国家，到建构民族国家的理性努力遭遇挫折后向党化国家逆转的两次转变。前一次转变为中国现代国家兴起做好了精神和制度准备。后一次转变为“中国式”现代国家-党化国家的兴起做好了观念与体制筹划。前一次转变显现为近代吁求中国社会实现现代跃升的革命者与思想家，一方面对于民族认同、国家建构的自觉，如孙中山对于“驱除鞑虏，恢复中华，平均地权，建立民国”的阐述；另一方面对于现代国家建构的宪政政治的追求。9 后一次转变显示为以党建国的思想领袖和政治行动家合一角色对于党化国家理论的构造和党化国家的组织行动。比如孙中山对于国民党的改造以及他对于国家建构的努力。又比如共产党领袖人物对于同样问题的类似反应。10 这一转变从时间演进上讲可以划分为三个阶段来描述。第一阶段，晚清时期。这一时期是一个古典文化国家向现代民族国家转变的时期。这一转变从三个方面体现其促使中国国家形态转化的特质。一方面是晚清政府对于国家形态转换有一个自觉的认识，它展开的新政实践是一个明证。另一方面是民族认同问题与国家建构问题的交错作用所体现的现代民族主义思潮的泛滥，以及在这种泛滥中日益高涨的国家认同。再一方面是促使现代国家发育生长的社会新阶层诞生了，诸如商人、工厂主登上了社会政治舞台。他们对于国家的要求乃是一种促使工商业发展的现代国家，而不是限制工商业发展大力推进农业发展的传统国家。11 第二阶段，民国时期。这一时期是一个从建构民族国家受挫到尝试建构党化国家的时期。第三阶 段，1949年以后至今。这是一个党化国家建构成型并走向成熟的时期。后两个时期正是本文要着重分析的。因为它对于现代中国国家形态之定型于党化国家具有决定性的影响。 与现代国家之作为民族-国家的规范状态不同，党化国家具有其特殊性。民族-国家乃是以历史语言文化共同性为基础的民族与政府（国家）结构的结合体。但是党化国家则是一个建立在具有支配民族命运基础上的强势、独大的政党对于国家权力的独占。无疑，党化国家是民族国家的一种变态形式。但是，我们首先要强调的却是，在传统与现代边沿的中国，现代国家形态以党化国家的形式兴起，是具有其历史合理性的。从总体上讲，像中国这样的后发外生型现代国家的兴起，所具有的历史紧张常常导致民族-国家兴起过程中诸社会要素的变型组合。之所以会发生变型的组合，是因为作为文化民族存在的古典国家的主体，在现代国家诞生之时无法提供给国家以政治民族的支持力量。相对于政治上孱弱的文化民族状态，政治上比较成熟的政党足以提供给国家建构以各方面的支持力量：其一，观念设计。后发外生的现代国家是具有思想家与政治家自觉设计国家形态的特点的。民族主义就是这种设计的观念工具。但是，具有民族主义自觉性的，不是所有的民族共同体成员。而只是少数建构或加入政党（或政党萌芽状态的各种组织）的领袖人物具有的政治理念。这些人就成为后发外生现代国家建构的观念提供者。他们从党派立场出发思考国家建构问题的视角，也就决定性地影响国家的实际建构状态。影响现代中国国家建构最重要的二十世纪政治人物，如国民党时期的孙中山、，如共产党时期的、邓小平，都是党化国家的自觉阐述者和实践者。没有他们的党化国家理念，我们还真难以设想中国国家建构的实际形态又会是怎么样这个问题的答案。与此同时，在中国现代国家的形成过程中，古典时代的文化民族转变为现代的政治民族，这中间也内在地蕴涵了一个文化民族的唯道德思维对于唯道德定位的现代政党认同的天性有利因素。政党之作为政党的利益团体定位之隐而不彰、之作为振兴国家民族的主体的定位，从而将政党与国家连接为一体，也就是顺理成章的了。12其二，制度供给。后发外生的现代国家常常是处于传统政治实体制度供给短缺的状态下向现代国家转变的。因此，什么样的政治组织及其政治尝试足以供给替代传统政治制度的制度体系，它就具有组织国家的“先天优势”。无疑，在中国现代早期（即晚清时期），有思想家、政治家对于中国国家的制度建构贡献过零散性的意见。但是真正可以称为系统的现代制度建构思想并落实到实际政治过程之中的，还是国民党与共产党的党化国家思想与制度建设。其三，社会动员。党化国家的社会动员方式主要有两个，一个方式是政党因素楔入民族转型，即促使中华民族从文化民族转变为政治民族，构成为政党支配国家而形成党化国家的重要原因。另一个是政党因素注入社会运动，即由政党担当组织散沙般的中国传统社会而使之形成组织起来的现代社会，并使得进行这种组织的政党足以获得配置各种社会资源的绝对权力。从传统的会党转变为现代的政党，政党的现代组织方式具有的社会凝聚功能驱使政党与现代国家运动合拢。可以说，从党化国家兴起的历史合理性上也能够推出党化国家兴起的理论合理性。在中国从传统的文化国家转变到现代的民族国家的过程中，由于政党取得了建构国家的优先权，政党由此替代了民族在国家建构中的中心作用，使得民族-国家的现代国家规范结构转换为政党-国家的现代国家变型结构。将民族、国家与政党的关系结构，从民族国家的“民族”到“国家”再到“政党”的三者递进秩序，改变为从“政党”到“国家”的二维传递关系。因此，在中国人获得足以反省党化国家弊病的教训之前，党化国家的历史与理论正当性是不会遭遇普遍怀疑的。 二、党国一体 现代中国历史上，政党对于国家的支配、以至于政党与国家合而为一的党化国家建构，可以从两个角度得到认识：一个角度是从历史经验的视角，另一个角度是从国家结构与运作机制的视角。从这两个角度看，二十世纪中国两大政党对于中国现代国家形态建构都发生了决定性的作用。 首先，从历史经验的角度分析。与二十世纪中国政治走向最关紧要的两个政党的政治取向，是我们分析政党、民族与国家关系结构的历史演变最为紧要的经验事实。 国民党对于党化国家具有草创之功。这种草创，一是基于国民党对于党化国家的理论设计，二是基于国民党对于党化国家的政治实践。从前一方面来看，决定国民党政党形态的两位政治人物的党化国家理念值得分析。从后一方面来看，国民党的国家统治定位、策略、举措值得研究。就前者讲，在国民党作为现代政党成立之际，孙中山对于国民党的设计，就是将国民党与国家建构本应是作为两个问题处理的问题，直接地作为一个问题来对待的。孙中山早期的民族主义理念，具有粗略的民族-国家轮廓。只是在孙中山意识到严密组织起来的政党对于中国国家建构的决定性意义的时候，他的党化国家思想才趋于成熟。对此可以从孙中山组织兴中会、建立中华革命党到组建改建国民党的思维演变逻辑上认识。而孙中山党化国家思想的构成大致是三个方面：一方面，孙中山的党化国家思想强调政党建构与国家建构的一致性。这就是他一再强调的“吾人立党，即为未来国家之雏形”。13“党有力量，可以建国”。14 而党的力量便来源于党的道德理想主义-诸如立党为立国，党无私利“能为全国人民尽此忠实之义务”。15 另一方面是以党治国。以党治国的精髓是以党的政治纲领作为国家治理的依据。“所谓以党治国，并不是要党员都做官，然后国才可以治，是要本党的主义实行，全国人民都遵守本党主义，中国然后才可以治。”16 至于以党治国的政治举措则是完全的权力垄断。“自革命起义之日至宪法颁布之日，总名曰革命时期。在此时期内，一切军国庶政，悉由本党完全负责。”17 再一方面，以党治国具有政治排斥特性，这种排斥性既是针对“主义”这类政党意识形态的，也是针对政治人才任用的。一者“国民党系我创立之民国唯一政党”，18 二者不是迫不得已，否则不“借才于党外”。19 三者政党治理本身依靠人治而不是法治。“党用人治的长处很多，人治力量乃大。”20 孙中山奠立的党化国家格局，在后来对于国民党的改造中有了进一步的落实，从而对于国民党建立起党化国家的政治实践形态发挥了关键的作用。国民党的定位与定型都与有关。国民党的定位指的是，它要做一个什么样的党，即作为一个党派它究竟在国家政治生活中发挥什么样的作用问题。国民党的定型指的是，它事实上是一个什么样的党，即作为一个党派它坐实在什么状态中，其结构与功能的匹配基本坐实在什么形态上。对于这两个问题的解决思路是，就前者而言，他认定国民党是“唯一救国的党”。因此国民党当然地占据国家的所有权力。就后者讲，国民党乃是一个由党国、党军、党治构成的不讲权利只讲义务的政党。而国民党中央对于全党、全社会取一种“保姆”和“导师”的姿态。21国民党的党化国家定位与定型从此与中国二十世纪政治结构的定位与定型两者间具有了高度的一致性。甚至可以说它为此后中国党化国家的国家政治组织方式奠定了基调。 从评价的角度看，早期国民党建党的混乱，使得国民党对于党化国家的建构既在理论上也在政治实践上严重滞后。加之孙中山对于国民党党化国家的建构属于晚年的政治应急举措，对于国民党党化国家的强化属于急功近利的安顿，因此从严格的意义上讲，国民党并没有完成党化国家建构的政治任务。中国共产党对于党化国家的建构与巩固，成功的程度远远超出中国国民党。中国共产党对于党化国家的建构，与其作为现代政党的建党纲领的自觉性、政党运作的严格纪律性、国家内在化于政党的周密性是联系在一起的。中共的政治领袖兼思想领袖对于党化国家的阐述，一直是他们基本不变的思想取向。以中国共产党建国时期的领袖代表和执政时期的领袖代表邓小平关于政党与国家基本关系的论述为例，可 以证明这一点。在的论述中，中国共产党具有着比中国国民党更有利的将国家党化的道德资源。因为中国共产党既建立在“最正确最革命的科学思想”的基础上，又“和最广大的人民群众取得最密切的联系”。22 因此强调中国革命与共产党宗旨的内在吻合，因此“离开了中国共产党的领导，任何革命都不能成功”。23 所以，信心十足地宣告“没有中国共产党的努力，没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能的。”24 故而在1949年中国共产党取得全国政权之后，在政治上实践党化国家的“党的一元化领导”也就水到渠成。至于邓小平，他一方面将中国共产党定位在五四以来唯一一个联系群众的政党位置上，另一方面则将中国现代化的成就与中国共产党直接连接起来，再一方面更认定“全国人民把他们对于前途的一切希望寄托在党的领导上。”25 取决于中国共产党政治领袖兼思想领袖的明确的党化国家理念，1949年之后的中国国家形态，便日益明确地走向党化国家的定格境地。 定格了的中国党化国家形态，乃是一个中国共产党完全彻底地垄断中国社会所有资源的形态。这种垄断，不惟是对于社会政治资源的垄断，也是对于社会经济资源的垄断，更是对于精神的、制度的与日常生活绝对统治的垄断。达到这种垄断，一方面是因为中国共产党对于异己思想与异在政治力量的成功挤压。另一方面则在于中国共产党成功地控制了各种统治资源。就前一方面来讲，不论是1949年前的思想运动，还是1949年以后的思想镇压，都使得中国人可以选择的政治理念日益陷入一个逼仄状态。1949年以前的运动，使得中国共产党党内练习了党化国家的运作。1957年的反右运动，使得中国社会、尤其是潜在的政治竞争力量-知识分子习惯了对于中国共产党的惟命是从。而这种党化的政治意识形态一旦掌控了整个社会，提升为国家意识形态，它就具有了“放之四海而皆准”的唯一正确性。以此为基础展开的政治控制、思想教育，便成功地将约束在党化国家的政治意识形态“跑马圈地”里。与这种思想控制相关，党化的军队、党化的警察、党化的政府，党化的经济、党化的教育、党化的文化、党化的日常生活，构成为党化国家的严密控制体系。26 从存在上讲，党在国家之上、党在国家之外。但是从党的作用方式上讲，党又在国家之中。党化国家的成熟形态终于在中国共产党的手里成功得建构起来。 无疑，中国国民党与中国共产党在党化国家的建构中发挥的作用是不同的，而且具体的举措也相差很大。只是从党化国家建构的结构上来审视两党，我们不能不强调国民党与共产党的同构性。一方面，我们就政治竞争的角度，承认国民党与共产党是几十年的政治冤家。而且从两党的政治-思想领袖的自我政治表白与相互指责来看，他们对于彼此的差异也都有自觉的陈述。27 但是另一方面，从政党的基本结构上分析，两党的同构性远远大于它们的异质性。其一，从政党的基本政治理念上看，不论是国民党还是共产党，都是建立在列宁主义基础上的政党。两党都信奉真理独占和军权至上的列宁主义原则。恰如孙中山总结的。俄国革命之成功“实全由其首领列宁先生个人之奋斗，及条理与组织之完备。”28 对于党来讲，党员必须对党绝对忠诚，既牺牲个人自由，又贡献能力。“只全党有自由，个人不能有自由，然后我们的革命，才可以望成功。”29 在国民党的党制建构中，孙中山因此占据一切重要职位，有独裁空间。后来忠实遵循孙中山的建党思路，而且更加强化了独占真理的政党性质。虽然说国民党对于列宁主义的阶级斗争理论弃置不顾，但是列宁主义的政党建构方式国民党是完全承接下来了。后来共产党所走的路，更是一条自觉的列宁主义道路。这不仅是因为“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义”，而且是因为中共历史上重要的古田会议和遵义会议对于中国共产党的列宁主义改造。“支部建在连上”和“枪杆子里面出政权”的列宁主义信条，自是成为中国共产党基本纲领中的支点。其二，从政党的国家理念上看，党化国家是国民党与共产党所共同认可的国家建构原则。政党意志即国家意志、政党意识形态即国家意识形态是党化国家的理念结构。政党对于国家权力的独占是党化国家的当然权力布局。党化军队在作为党化国家的支柱上完全一致。所认定的“各团体的军队化，实在是救国的不二方法”，与在时期所主张的“军管”，实在看不出有什么两样。其三，从政党对于国家社会政治生活的实际控制方式上来看，一方面两党都对于意识形态的控制高度关注，以自己政党的意识形态居高临下地下贯到国家组织结构，是他们共同的选择。另一方面，将国家意识形态通过党化教育的方式，再次下贯到整个社会。国民党的党化教育即是奴化教育，“本党一面以保姆的资格，培养社会的元气；一面以导师的资格，训练人民的政治能力”。30 这样素质低下的人民就可以全心全意跟随国民党。共产党的党化教育也同样是灌输奴化意识，从中共执政前“反对自由主义”的思想整顿到执政后的反自由化运动就说明了一切。31 国民党与共产党的同构性实际上给我们展示了审视党化国家的另一个角度，即从国家结构及其运作的机制上看党化国家的状态。简单地讲，其一，从国家统治的政治理念上看，这是从观念层面对于党化国家的审视。独占性地执掌国家权力的政党，具有在思想世界运用纯熟的政治控制技术的能力。它将思想形态的政党与思想形态的国家完全合而为一。其二，从政党对于国家权力的全面占据上看，这是从制度层面对于党化国家的考察。独占性地执掌国家权力的政党将国家一切权力收摄于政党，从国家暴力机器的独占、到国家资源的垄断性利用（计划经济最直接体现出这一特点）、再到思想意识形态的真理独占，国家与民族均退隐到政党的背后。其三，从政党对于国家全面控制机制的形成上看，这是从日常生活层面对于党化国家的描述。独占性地执掌国家权力的政党将国家政治生活、组织行动方式与日常生活贯通起来，将所有关乎“党和国家”、“党和人民”的方方面面连接起来，加以高压控制。党化思维、党化制度与党化生活成为整个国家的生活方式。 党国一体的党化国家，简单地讲，就是独大的、占有国家权力的政党对于国家一切权力的垄断。这些权力，既包括政治、经济等可以实体化的社会权力，也包括观念、教育、文化等虚化的话语权力。这种权力结构，从结构上看则可以分解为两层面：其一，从国家结构机制上看，党国-党军-党政的一体化结构，就显示了这一结构的权力渗透状态。“党国”是将政党权力与国家权力直接合一。“党军”是将政党权力与军队暴力合一。“党政”是将政党权力与政府权力合一。三者完全合一，便将现代国家的所有权力高度归并起来，使得权力的垄断完全可以达成。“党国”将国家党，！化，“党军”将暴力党化，“党政”将国家日常权力党化。从而使得掌握国家绝对权力的政党可以绝对没有权力挑战者和替代者地行使种种权力。其二，从国家运行结构上看，全能国家的定位，使得得以将国家党化的政党全方位地渗透到国家与社会生活的各个领域之中。党纲-党权-党化教育的一体化结构就显示了这一结构的特质。“党纲”显示了政党对于民族采取拯救姿态的道德依据，“党权”显示了政党对于国家采取大权独揽统治方式的凭借，“党化教育”显示了政党在物化权力之外的思想上统治全民族的驯化进路。“党纲”将建党与建国相统一，“党权”将党内支配与 党外支配相统一，“党化教育”将党员驯化与民族驯化相统一，从而使得党化国家的运作显得自然而然。前者作为党化国家的结构状态，后者作为党化国家的运行方式，两者结合，就使得党化国家具有了结构功能的完整性。 再简单地归纳一下，在现代边沿上的中国，政党何以能够凌驾于国家之上呢？这与三个因素有关。一方面，是政党将自己人为地提升为一个代表了民族未来的理想主义团体。这使得它可以自恃自己的理想主义而具有一种领导全民族的极端道德优越感。的国民党是这样看问题的。“我们国家这样大，人口这样多，而我们国民的智识和普通的教育，却又这样的幼稚和缺乏”，不经过党化的及时训练，“国家也就亡了，我们种族也就灭了，当然再不能有独立的希望了”。32 邓小平的共产党同样是这样看问题的。毛的“严重的问题是教育农民”，与邓的“一定要注意引导，不好好引导就会害了他们”33 的论述都潜蛰着执掌国家最高权力的政治领袖那种高于全民族成员，而有资格训导全民族成员的极端道德优越意识。另一方面，由于政党先于国家而成立，并且成为国家建立的动力，因此政党的行政建构就成为后起的国家行政建构的原型，以党代政成为顺理成章的事情。前引孙中山、关于国民党与国民政府的一致性的论述，已经可以证明。后来共产党领袖也一再强调将党内的优良作风带进执政之中，以便将党的“为人民服务”宗旨转换为“执政为民”的为政方略。以及党的组织原则“民主集中制”、“群众路线”与国家政治生活中的相同原则的归并，也显示出以党治国的大思路。再一方面，政党具有组织社会的社会动员“先天”特质，因此，当政党占据了社会政治生活的绝对有利位置之后，它对于社会秩序就具有了设计、指引的自然先导权。这是中国现代党化国家得以有效动员社会的同时，维护自己的党化统治的原因。这就是为中国政党领袖所强调的列宁主义原则，“没有铁一般的和在斗争中锻炼出来的党，没有为本阶级全体忠实的人所信赖的党，没有善于考察群众情绪和影响群众情绪的党，要顺利地进行这种斗争是不可能的。”34 三、国家二型 我们强调，从政治学理论上讲，规范意义上的现代国家是“民族-国家”，并以民族国家为审视坐标，指出变型的现代国家是“政党-国家”即党化国家。之所以说民族-国家是现代国家形态的规范形式，规范就规范在，其一，它具有先发性。这是一个时间向度的分析。不是说先发的政治生活形态就一定具有规范性。但是，就民族-国家的形成而言，正是由于它的先发，使得它的发育生长方式变成了后来巨型的显现代政治组织结构-国家的一个原型。现代国家无疑由民族-国家催生，而又由民族-国家作为标志。由一个主体民族在其语言文化历史的基础上达成建构严格国家组织的“国家认同”，迄今为止，还是建构国家的基本方式。现代政治学关于国家的定义，几乎就是从民族-国家角度给出的，“由这一领土内的居民和政府组成的政治体系就是国家。”35 而政府也不过是“在一特定领土内成功地支持了独掌合法使用武力的权利以实施法规的任何治理机构。”36 当我们将国家看作一个民族建立一个政府的现代组织结构的时候，它与民族和国家两个端点的观察口径是具有一致性的。其二，它具有成熟性。这是一个结构状态的分析。民族-国家既然是以一个民族建立起来的政府体系，因此，它的建构方式就具有天然的政治性。这种政治性体现为一个民族建构政府体系时的诸社会政治原则。一方面，社会契约构成它组织起来的基础论证。另一方面，政府契约构成它促使成员们认同的政治基础。前者成为文化民族与政治民族分野的标志。后者成为古典国家与现代国家分界的象征。自由平等博爱之成为现代政治理念，宪政法治民主之成为现代政治制度，国家与社会二元分流之成为现代政治格局，都是因为它们规定了契约基础上形成的国家组织的国家性格。37 其三，它具有相对优势。这是一个比较视角的观察。后发的政党-国家与先发的民族-国家，在它们都获得了自己的历史理由而具有了共时存在的情况下，就发生了一个比较问题。比较是一个经验显示的结果问题。在两者以共产主义与资本主义的意识形态方式对抗的形态对峙了几十年之后，民族-国家的国家建构经受了历史的考验，而政党-国家进入一个转型的阵痛之中。后者进入转型的原因正是因为它的内在缺陷：集权的政治形式已经难以进行有效的社会政治动员，僵硬的计划经济形式难以有效配置资源，封闭的文化建制锁闭了社会创新的通道。这与民族-国家建立在分权制衡基础上的宪政民主政治机制、依据于价格基础之上的市场经济、开放的文化建制具有的文化自我更新无法长久地对峙。起码可以讲，政党-国家所依托的传统形态的社会主义国家形式是彻底地终结了。 政党-国家是现代国家的变态形式。它变型就变型在，一方面，它是后发的。后发如果仅仅是时间意义上的，倒也不是什么紧要的问题。犹如美国相当于英国是后发的，但是国家结构都是民族-国家的。只是后发的政党-国家，在国家形成的过程中，由于民族的政治动员滞后，需要一个自觉建构国家的强势政党来号召建立国家，政党占据了民族在国家建构中的领导地位，因此，它以“民族代表”的身份获得了建立国家（政府）的特权。这样民族-国家的基本结构就发生了变化。可以说，政党-国家是在民族-国家形成动力不足的情况下的产物。政党替代了民族作为国家建构活动的主体。政党意志又恰恰是在与民族意志的形成中扭转民族意志、以至于高于民族意志的情况下引导民族转向国家的。所以，它的后发使得它必然变型。另一方面，它是不成熟的。这种不成熟，是因为它是在出台条件不足的情况下的“早产儿”。社会主义是政党国家的意识形态依托，共产党是政党国家的组织依托，落后国家是政党国家的既有国家基础，集权的政治、计划的经济与封闭的文化是政党国家的社会结构形式，分析起来，这些条件给政党国家的建构提供的生存土壤实在是相当贫瘠的。社会主义的混乱状态，不足以给社会主义国家建构实践提供充分的思想营养。科学社会主义的意识形态建构，也不足以提供一个资本主义的系统替代方案。而且它作为革命政治哲学，实在是将自己的理论构造轴心安顿在革命的正当性上面。国家建设的问题深深地隐匿在革命的激情后面。政党国家建构起来之后究竟怎么办的问题远远没有提上台面的机缘。所以当政党国家如此迅速地建立起来的时候，政党领袖一时都陷入了不知所措的喜悦之中。38 再一方面，它显示出相对的劣势。这种相对劣势是在政党-国家经历了一个发展时期之后显示出来的。政党国家建立起来的社会主义国家（或民族主义国家），大都没有发育健康的社会政治制度、经济运行制度和弹性社会控制制度。社会政治制度的非宪政安顿，使得它们均成为某种形式的极权专制政体。政党的民主集中制投射在国家政治结构中转换为国家的中央控制结构，使得社会政治活力被这种政治制度所窒息。政党国家的政治制度就此具有一种脆性特征-它在可以维持自己的范围内，可以从容复制自己；一旦它到了脆性的边沿，谁都无法拯救它了，对于它的改革，也就只能是对于它的颠覆。而社会经济制度上的刚性计划制度，也因为超前于社会经济发展发实际水平，显示出它无法支持社会经济继续有效地发展的需要，以及它无法有效地配置社会经济资源，造成资源的极大浪费，以至于这种经济形式无疑要走向它的终结点。至于上控制方面，由于政党意识形态的强势作用方式被楔入了社会日常生活，因此，全方位的社会强控制是这种国家社会日常生活的必须。一种完全缺乏抵抗空间或非暴力反抗余地的日常生活，使得社会生活也显示出常态下的控制有效性和非常态下的完全失去控制的两极跳跃状态。这些劣势，使得它在与自己敌对的制度竞争中，必然处于失败的境地。而且它的失败，因于自己内在的缺陷或相对的劣势，而不是因于外部的压力。 比较分析民族-国家与政党-国家两种国家类型的结构与功能，可以更为清晰地看到两者具有的差异性和比较特点。这种比较，可以从三个角度着手：一是国家意识形态的构成与组织结构的差异。二是国家基本政治 制度的安排的不同。三是国家日常的社会政治生活状态的区别。 第一，规范的现代国家与变型的现代国家在国家意识形态的构成上具有巨大的差异。所谓国家意识形态，是指足以使得国家之作为政治共同体，其成员对于国家认同的观念基础之基本价值的共识。无疑，现代国家都需要国家意识形态作为国家的观念基石。假如一个现代国家没有这种观念基石，就等于没有国家的感召理念，国家的精神形态就建立不起来。就现代民族国家的国家意识形态支持而言，它的国家意识形态可以说是一种权利型民族主义与权利型爱国主义。权利型民族主义指的民族共同体之作为政治共同体的基础，建立在民族任一成员都在这个共同体内获得了同样的人格尊严和政治权利，以至于因为他们在共同体内部的这种自由平等地位促使他们发自内心地认同这一共同体。假如民族共同体的成员在这个共同体内没有得到应有的尊重和政治权利，他们对于民族共同体就有采取拒绝认同态度的权利。绝对不会因为他们在历史传统、语言文化和风俗习惯上属于这个共同体而遭到民族的人格蔑视和权利践踏。以此为基础，权利型爱国主义，是指建立在民族共同体基础之上的国家共同体，必须是一个保护共同体成员政治权利的组织建制。国家与组织国家的成员个人，具有握权和授权的关系结构。国家之获得人民的爱护，就是因为它保护了人民。人民之爱护国家，就是因为他们在其中获得了安全、尊严和生存发展资料。不是因为国家凌驾于人民之上，因此人民必须服从它。在这个意义上，“一个国家或民族的成员应该能分享共同的政治原则。从这个意义上讲，民族意识和关于同属于一个共同的国家的认知，应该是支持民主政治的。” 39 规范意义上的民族国家，基本上都是宪政民主国家，在此也就获得了理解的理由。在这样的国家框架之下，一切公民组织、政党组织都只具有相对于国家组织的次生性。相应地，政党组织是在国家框架下运作的。政党组织对于国家组织具有忠诚伦理导向，而不是相反。 后发外生的现代化国家的困境是，它从古典的文化国家转型为现代的民族国家的时候，没有原来国家结构中内生的转型动力。因此，它得依赖于相对于原来国家结构而言的外生力量来动员资源进行现代国家的建构。在这种情况下，取得了支配性地位的独大政党就有了代表民族利益与愿望的机会空间。在民族危机中，道德自我正当化的政党就有一个要求民族成员跟随这一政党的理由。所以，当通过政党力量建立起国家组织架构之后，党化国家的国家意识形态支撑也就通常是义务型民族主义与义务型爱国主义。所谓义务型民族主义，就是不问民族成员在民族共同体中的地位与作用，不问他们作为个体活动者是否具有基本人权和政治自由，而只是在民族危亡关头，被政党动员起来而成为没有权利只有义务的民族救亡者。他们在民族危亡之机，遭遇了究竟为民族大我牺牲小我、还是为小我一己牺牲民族大我的“权利难题”。于是，大我胜过小我，义务替代了权利。在民族“大义”面前，中国人没有思考权利与义务关系对等性的空间。而义务型爱国主义，是由义务型民族主义自然引导出来的政治意识形态。40 它主张一个民族的成员对于它所建立的国家共同体来讲，必须无条件地采取爱护的立场。它将爱国与卖国作二元对峙的理解-要不你履行爱国义务，要不你就是出卖祖国。在这种情况下，人们对于国家就不能质疑它对于个体自我的价值与意义问题，而只能质疑自己热爱国家的忠诚程度问题。而且“国家”之作为一个政治组织与“祖国”之作为一个文化概念之间的差异性，也相应被忽略。与之伴随，独大的政党之政党组织是在国家框架之上和之外运作的。“之上”，是指政党占据了国家建构的优势资源。国家之作为号召民族凝聚为政治实体的道德主体，转换为政党之作为号召建立国家的道德实体。在这种情况下，政党与组织的“寡头统治铁律”发生作用的机制特别明显。41政党领袖在政党国家的建制中，发挥着“导师”与“领袖”的共同作用，他就此成为政党的象征与国家的象征。于是，两条对划而过的线索就显现出来：一条线索是国家建立的线索，这是一条从民族到政党、再到国家的线索。另一条线索是从国家到政党、再到政党领袖的线索。前者构成了国家形成的过程。后者构成了国家运作的过程。前者支持了党化国家结构。后者支持了领袖专制机制。绝对忠诚的政党伦理因此转换为绝对忠诚的国家认同伦理。国家意识形态的批判性结构也就完全没有建立而起的可能性了。这样，党化国家的精神僵化也就是一个时间的问题了。 第二，规范的现代国家与变型的现代国家在基本制度安排上也有很大的不同。所谓国家的基本制度安排，指的是关乎国家政治生活的那些基础性结构，比如宪法的制定与宪政制度的运行，比如法治精神的建构和法治状态的维持，比如民主制度的建立与民主的改进等等。民族国家建立在民族共同体成员对于国家共同体关爱其成员的基础之上，因此，将这种关爱落实为一种保护共同体成员的国家基本制度，也就是国家（政府）有效运行的前提。宪法的制定与实施，宪政的建构与运行，就是在这种驱动力之下产生的。它是民族共同体，进而是国家共同体保护其成员，以便达到捍卫其成员支持民族共同体和国家共同体的基本制度基础。宪法，就是建立在维护共同体成员的基本权利的基点上的。之所以宪法的基点必须是维护共同体成员基本权利的，就是因为惟有这样它才足以维系共同体成员对于共同体的认同。假如不是如此的话，共同体之“共同”究竟何在的问题就解决不了，民族认同与国家认同就会发生危机。在这个特定意义上，宪法绝对不能是对于共同体成员社会政治义务的硬性规定。它一定是对于共同体成员权利的保护性规定、对于国家组织建制的限制性设计。在此基础上，宪法通向宪政才是可能的。宪政制度乃是一套健全的国家基本制度。它对于共同体成员的生命财产自由有明确的规定、对于主权在民原则具有鲜明的强调、对于权力的分割制衡具有刚性的要求、对于法治的治国方略具有综合的支持。42 经由宪法的良法建构和宪政的实施，国家的法治状态维系着国家的良制情形，而国家的良制情形支持着国家的优良秩序。一种对于共同体成员毫无例外的法治治理结构，使得共同体成员具有平等的社会地位，进而使得共同体成员支持共同体运作的内在动力形成逐渐强化的趋势。国家的持续发展就有了永续的动力。并且，因为宪政支持的法治民主运行机制的健全，民族国家的民主建制一般会表现为低调的代议制民主、程序性民主，而不是高调的直接民主制、实质性民主。43 党化国家的制度建制具有保护权势者特权而漠视共同体一般成员权利的特性。这是由党化国家的国家结构决定了的。党化国家不可能是制度化的国家。这是因为，一方面，宪政制度建立的空间被扼制住了。现代党化国家形式上都有一部宪法。但是这部宪法的现代性是严重不足的。它对于独大政党的超国家权力的规定，事实上等于否定了宪法对于公民与公民组织享有平等权利的宪法基本原则的规定。而且由于独大的政党强制性地制约国家政治生活，因此宪法之通向宪政几乎没有可能。44 另一方面，国家的制度因为总是将执掌国家权力的政党作为例外，因此制度的形式化作用机制总是建立不起来。制度的例外“制度化”地存在，也就意味着制度只能流于文献形式。法治是建立不起来了。没有法治的支持，强控的社会政治秩序就只好以德性来支撑。像国民党时期宣称儒家德性伦理治国胜过现代民族国家以法治国一样，45 共产党的领袖也始终不忘以德治国之作为以法治国的“弥补”一样。46 一个以德性作为国家治理直接资源的党化国家，是不可能依靠真正有利于国家治理的法律资源的，法律秩序建立不起来，现代大型复杂国家的秩序也就难以保证。因此它也就不可能得到真正的治理，只能流于暴力统治状态。再一方面，党化国家是不可能建立起国家的民主生活制度的。现代党化国家奉行的都是大同小异的所谓“民主集中制”。其实在这中间，“民主”始终只是手段，是达到社会有效的全方位控制所借助的了解社情民意的工具。所谓“人民民主”在党化国家的工具化处境就是明证。因为在一个完全没有人民群众当家作主的制度机制的情况下，人民根本就不可能做主。原苏联是如此，以致于斯大林晚期可以长期不召开政党的代表大会和国家的立法大会。47 晚期的统治也是一个证据。48 第三，规范的现代国家与变型的现代国家在国家的日常生活状态上也具有极大的差别。这就是一个社会是否具有与国家抗衡的实力的问题。在前者，国家与社会的二元分立是国家规范运行的前提条件。在后者，党化国家之吃掉社会则是人们视为当然的事情。 健全的民族国家就是宪政 民主国家。因此，这样的国家里国家权力是受到严格限制的，社会的自主与自治乃是国家政治生活之外的社会生活所必须的。因此，社会的自我组织状态是非常发达的。在日常政治生活方面讲，社会组织构成压力集团的时候，它就对于国家（政府）组织构成为监督和影响，同时构成社会各个阶层人士自我维护利益的凭借。在日常经济生活上讲，国家与市场的分界是比较清晰的。市场的自生自发秩序来自于价格的作用机制，它对于国家的介入有一种“天然”的排斥性。在人际关系的处置上讲，人们依据宽容的原则理解各自的信仰、价值观念和生活方式，而不是以一种由掌握国家权力的政党控制下的、国家统筹的方式来“移风易俗”。49 党化国家之所以对于社会生活具有吞噬力，是因为党化国家是以吞噬所有权力的高度垄断性为特质的。在政治上，党化国家绝对不能容许相异的权力体系的存在，它只要面对不同的权力结构，就意味着它的根本缺陷具有显示的可能性。要维持它绝对的伟大性、正确性，就必须以吞噬所有权力为前提，并以此来显示自己的绝对不可替代性。在经济上，党化国家一定要通过对于经济的刚性计划控制所有经济资源，以便强化它对于政治资源的控制。这两种控制是相互依赖的。假如它在控制政治资源的时候忘记了控制经济资源，它就无法达到对于国家资源的垄断，也就会生长出一个基于独立经济力量支撑的反对者来。但是这种经济生活方式对于资源配置的效率是极低的。因此政党国家的经济始终是低效经济和短缺经济。经济生活的韧性匮乏和脆性结构，决定了经济生活的不安定性-饥荒的随时伴随就是一个很好的证明。50 取决于这种短缺经济所可以供给物质的缺乏，所以党化国家总是要经由掌握国家权力的独大政党来提倡节俭道德，以便将物质短缺可能导致的政治统治风险加以化解。而且在政党权力借助国家力量介入居民的生活时，国家还故意以极其轻慢的态度对待公共领域与私人领域的差异，随意地干预个体的私人生活。私人生活构成为国家统治的重要领域。私人生活被国家组织化的生活完全吞噬。“斗私批修”、“狠斗私字一闪念”等等将个体纳入党化思维轨道的运动将私人空间干干净净的占据了。权力之吞噬权利的情形从政治领域直接打通到生活范畴。51 四、党化国家的转型 党化国家的内在缺陷体现在它的历史运行过程之中，并必然导致它的外部竞争能力的孱弱。因此，党化国家面对现代民族国家的规范运行压力，以及内部整合的需要，几乎都遭遇了转型的问题。审视党化国家转型问题有两个视角：经验的视角与理论的视角。经验的视角其实是对于一个社会政治事实的刻画。理论的视角则是对于一个现代政治规范的重新申述。 其一，经验层面的描述。就经验层面来看，党化国家的典范形态是原苏联东欧国家。从历史形态上来讲，延续较为长久的党化国家形态、尤其是建立在科学社会主义基础上的社会主义形式的党化国家形态，52 可以说都是苏东国家形态及其变型形式。就中国的国家形成过程来看，无疑，中国现代党化国家形态的形成，也是移植和重组苏联党化国家形态的产物。就此而言，审视苏东党化国家的转型，有利于我们从宏观视角转而审视中国党化国家转型问题。从历史回溯的角度分析，苏联与东欧从党化国家向民族-国家的转型，起自1950年代。那个时候党化国家的转型，从国家间的关系这种外部因素讲，是因为遭遇到了“社会主义国家体系”的内部分裂。由于苏联将自己党化国家的统治方式推移到其他社会主义国家，遭遇到了与国家建构同时兴起的民族主义的抵抗。像匈牙利、波兰、南斯拉夫、捷克等苏联卫星国，对于苏联的专断作风进行了基于民族主义的抗拒。东欧几个小国的政治转型，从那个时候找到了自己的历史起点。加上后来政治强人斯大林去世，苏联内部也开展了批判斯大林主义的运动。党化国家的基础结构-苏联共产党的天然正当性受到动摇。党化国家据以生存和维续的基本结构-共产党的道德正当性资源受到严重的损耗，党化军队对于政党的无限支持开始衰减，国家对于社会全方位的控制有所松动，党化政府对于政党本身有了游离。如果将苏东情形切分为苏联与卫星国两种情况来看，苏联的情况较为复杂，而卫星国的情况较为简单。可以说苏联的转型起伏曲折。而卫星国几乎是处于一个持续转型的状态。就苏联来说，1950年代赫鲁晓夫批判斯大林主义，是苏联党化国家转型的开端。后来勃涅日涅夫将改革扭转，党化国家的转型实际发生回流。苏联经历了长达30年的停滞。党化国家的积弊越来越难以克治：政党对于国家的控制越来越僵化，经济的军事化越来越拖累整个国家的经济发展，军企集团对于权力的掌控越来越具有威慑性。于是，苏联党化国家的稳定转型越来越显得不可能了。党化国家积累起国家运作的脆性机制。事实上，后来苏联的崩溃已经在这个时期埋下伏笔。53 卫星国里值得一提的是匈牙利。1956年和1968年是匈牙利党化国家转型最具有象征意义的两个年份。1956年前，匈牙利是较为典型的苏式党化国家。“其结构特征是集权的交叉连线与强制性的计划，秘密警察起着异常重要的作用。”54 1956年后匈牙利进行了改革。改革的导向是分权，是将过去高度集中的权力下放到基层组织。但是改革的总的意图是巩固执掌国家权力的政党权力。1968年的改革具有新的性质。政治上要求党的机关减少干预，经济上采取有指导的市场模式，对于政府管理则强调规范化，55 这为后来匈牙利从党化国家较为顺利地转换为民族-国家的国家形态奠定了基础，不至于经历原苏联那样的国家崩溃。 台湾地区的政治结构从党化国家结构形态向民族国家结构形态的转型经验也值得我们高度关注。这是因为，一方面，国民党大陆政权的建立、尤其是孙中山对之的改造，使得它具有浓厚的苏联党化国家的色彩。虽然后来似乎要朝悖反的方向行走，但是在政党的结构上并没有改变。国民党对于权力党化的迷恋、对于军队的极度重视、对于党管干部原则的把握，在在都反映出它的苏式党化国家特点。另一方面，在政治谱系上转接苏式党化国家传统的国民党政权，实际上是后来接掌中国大陆政权的中国共产党党化国家的历史原型。国民党与共产党在建构国家形态上的结构一致性，使得二者间具有直接的政治亲缘关系。相对于苏东政党国家转型来说，国民党党化国家的转型对于共产党来说具有切近性，而前者不过是外部的震撼而已。国民党在台湾的统治承接了大陆统治的形态，依旧是典型的党化国家政治结构。只是由于内部外部的诸种原因，国民党在台湾的统治一直遭遇抵抗。这给国民党在台湾的统治一直造成压力。加之后来台湾经济的发展，使得政治改革的要求有内转的趋向，更促使了国民党进行自身的改革。于是台湾国民党当局后来终于还是以解除戒严令奠基，相继解除党禁、报禁，使得台湾地区的国家形态走出了党化国家的形态，具有了政治结构上的民族-国家的规范国家的运作的可能性。56 因为解除党禁，使得现代政治最为紧要的政党竞争制度可以建立起来，进而使得国家（政府）权力系统的开放变得来可能了。而开放报禁，使得民族国家最为紧要的、事关共同体公共空间建立的可能性具备了，社会的自治也因此具有了一个与国家的统治不一样的“地盘”。与解除党禁相关的一系列变化，尤其对于民族国家的规范建构具有重大意义-最为紧要的有两点。一是党化军队的改变。一是党管干部的突破。前者使得党化国家统治的暴力逻辑有根本的改变；后者使得社会公共职位不被一个独大的政党垄断。前者使得国家权力的逻辑具有了同意权力的性质；后者使得独大政党独占公共职权的局面彻底打破。这两个方面的变化，对于台湾走出集权的党化国家，迈向现代民主的民族国家政治运作形态，具有决定性的意义。57 其二，理论层面的刻画。理论层面的刻画，是要缕析党化国家向民族-国家转型涉及到的观念层面的问题。从而在理论层面解决两个问题，一个问题是为什么党化国家需要转型？另一个问题是党化国家如何可能转型？就前一个问题而言，党化国家之所以需要转型，就是因为它不是现代国家的规范形态。由于它的不规范，因此对于一个国家的现展造成了巨大的障碍。党化国家中独大的执政党控制了一切社会政治资源，这种垄断性的控制，必然造成资源的低效甚至无效配置。从政治资源的配置来看，由于党化国家禁绝了政党之间的竞争，因此垄断性地握有国家权力的独大政党便几乎没有什么顾忌地行使权力，这使得权力存在与行使的合理性都大大降低。而且，没有限制的权力不仅在结构上的合理性没有保证，而且在权力与革命的结合松动的时候，即在权力与利益钩连的可能空间加大的时候，权力腐败就成为一个泛滥的社会现 象。从经济资源的配置上分析，由于党化国家的支撑力量主要是独大政党的道德理想主义，因此，经济资源的合理配置对于党化国家来说根本就不是问题。在党化国家中，经济是政治的奴婢。一方面这是因为党化国家没有支持现代市场经济运行的财产观念。58 于是财产与财产的增值就不是经济运行的目的。经济运行的目的仅仅是为了体现某种意识形态的有效性。另一方面则是因为党化国家将财产视为国家所有物，而因为国家的支配者是力图德性化的政党，因此财产的占有与财产的支配都缺乏现代经济理性，对于财产使用的精确计算观念建立不起来。再一方面就是因为党化国家的非制度化运作使得经济生活的自主性要求得不到满足，人们无法自主地运用自己的知识、智慧和资本，从而造成短缺状态下的节俭美德，社会因此成为无可救药的匮乏社会。从社会其他资源的配置来看，文化上的自闭性使得文化的自我更新变得来不可能，教育的意识形态化使得知识创新缺乏基础，科学的工具化使得自然世界的认识扭曲为政治正确的依据。党化国家确实不是各种资源配置的现代方式，而是集纳了传统和现代资源配置弱点的一种缺陷性极其明显的资源配置体系。这注定了党化国家在与它所拒斥的民族-国家的竞争中，就长时段来看必然处于劣势处境。 在我们不怀疑党化国家转型的经验事实与理论论证的前提下，三个问题就需要我们加以理智的分析： 第一个问题是，党化国家如何可能转型的问题。解释这个问题，需要从现代国家建构规范的参照意义和党化国家的自身变化两方面加以审视。前者是转型可能性的外部显现问题。后者是转型可能性的内部动力问题。就前者来看，它总是显示出民族国家在其国家运转上具有的运作强势状态。并且显示出党化国家向何处去这一问题的答案。这使得党化国家的走向问题获得了解决。它转型的可能性就潜藏在这种相对的走向显示中。就后者来讲，党化国家的运作困境促使它自身经历一个强化自身、僵化自身到否定自身的过程。像苏联东欧这类党化国家与国民党政权的走向几乎都经历同样的变迁历程。如果说前者是一个定数的话，后者可以说是一个变数。只要两者有机会扣合在一起，党化国家转型的可能性就会转变为现实性了。 第二个问题是，党化国家转型的主要症结问题是什么。审视党化国家的基本结构以及它发挥功能的方式，关乎党化国家转型的主要问题至少包括如下几个方面：其一，社会发展的政治要求如何的问题。从党化国家中独大的政党主宰国家生活，垄断一切资源而造成社会其他阶层、集团失去发展空间，由此必然引起社会各界或骤或渐的反弹，驱使独大的政党逐渐分权予其他社会政治组织，显出淡出国家政治生活的态势。这种变化轨迹是党化国家转变为民族-国家的关键，因为它显示了党化国家在现实压力的逼迫下逐渐会与它视为政治对手的政治组织妥协。因此，可以说党化国家转型是不是一个现实的政治态势，取决于社会组织在社会发展腾出政治空间的时候是否适时介入国家政治生活。其二，权力体系的重建可能问题。党化国家的权力体系是封闭的、僵化的、排他的，往往是独大的政党毫无余地地占据一切权力。绝对权力的绝对运作，既使得权力运作的效率低下，也使得权力在不受约束的情况下变质为权力与利益的直接钩连。因此，党化国家的转型实际上就是一个权力体系的重建问题。党化国家的权力体系重建，涉及到三个关键环节，一个环节是掌控国家一切权力的独大政党本身的结构是否容纳了异质因素。这是党化国家独大政党因为利益甚至价值取向陷入派系分化，而使得它必须学习与其他社会政治组织分享权力的基础。因为只有这样，独大政党不可能怡然自得地复制自己，它必须为维护自身之作为一个团结的掌控国家权力的组织而耗费大量组织资源，从而为其他社会政治组织进入国家政治生活提供空间。59 另一个环节是除开独大政党之外的党派组织的存在与成长状态。这是一个是否有组织足以与将国家党化的那个独大政党抗衡，而承担党际竞争责任的基础。无疑，在中国，被冠以“派”的政党的政治能力是非常孱弱的。它在中国共产党于1949年执掌国家权力之后，就一直处于一个自我复制和壮大的萎缩状态之中。这一历史处境，使得派的自我发展变得来很为紧要。60 如果派足以发展成为成熟的现代政党的话，那么党际的竞争就有利于独大政党放下权力架子而与其他政党平等分享国家权力。再一个环节则是社会压力是否足以使得政党将自己准确地定位为一个社会政治组织，而不是将自己确定为独享国家权力的法外超级政党。这关系到国家权力相对于政党组织的独立性能否获得认同的问题。其三，政党竞争制度是避免党化国家的重要政治制度安排。政党竞争制度的建立首先依赖于不同权力体系的相对独立。国家权力独立于政党，使得政党可以成功地区分出执政党与在野党，这是政党竞争的前提。一个或多个追求“全输全赢”的政党，都必定是拒绝党际竞争的、倾向于建立党化国家的政党建制。61 只有将政党建制安顿到党际竞争的现代政党位置上的多个、两个政党之间，它才是一个规范意义上的现代政党。也才可能是促进规范国家建构的政党建制。这对于后发现代国家中强调政党作用的情形尤其关键。 第三个问题是核心问题。即占有一切社会政治经济资源的执政党如何可以有一个准确的政党定位。为什么说党化国家中独大政党的定位对于党化国家转变为民族国家具有核心性的作用呢？原因很见简单，当这个政党在独占国家所有的社会政治资源的情况下，它只会以政党组织自然要求的执掌权力的独大心理来处理党际竞争问题。它对于党际竞争的排斥是自然而然的事情。只有在它或主动愿意或被动同意改变独占国家所有的社会政治资源的条件下，关乎国家权力结构正常化的党际竞争、乃至于宪政安排等等等等的制度建构，才可能提上政治改革日程。就此而言，在政党定位上，从革命党转变为执政党，是党化国家政党改革必须首先进行的政治改革工程。在政党的定位问题上，确立起将革命党转化为执政党的政党理念，还只是一个将政党安置到国家之下的合理转变的原则举措而已。对于独大政党的转型来讲，关键还是在政党的转型举措安排上。关于这方面有两个问题值得强调，其一，独大政党的自身建设问题。人们业已指出的通过党内民主，扩大到社会民主的政党改革进路，也许是值得重视的进路。其二，政党竞争的制度承诺问题。面对执掌国家权力的政党建构初衷，党际竞争如果是可以期望的，不是因为它依托于独大政党的道德觉醒，而是因为民族国家的“根本大法”-宪法，没有将哪一个政党规定为掌握国家权力的执政党，而另将其他政党规定为只能参与国家政治生活的参政党，而是在党际之间寻求理性竞争，以便合法取得国家权力。就此而言，政党竞争制度的建立既需要党际竞争，更需要政党轮替。否则，一个政党将自己安置在国家法律之外之上，就永远也难以实现党化国家向民族-国家的转变。 理论分析论文:对功能翻译理论对文学翻译的适用度分析 [论文关键词] 功能理论 文学翻译 适用度 [论文摘 要] 阐释了功能翻译理论和文学翻译的内容与特点,分别探讨了文学翻译中文本规约、忠诚理论和语义及交际翻译策略的体现,提出了功能理论对文学翻译也具有一定适用度的观点。 1、引言 翻译研究中的功能途径起源于功能语言理论,受到弗斯(J.Firth)和韩礼德 (M. Halliday)等人的功能语言学和海姆斯 (D.Hymes)的交际能力论学说的影响。当前,从功能角度研究翻译,可分为微观和宏观两类(张美芳2005)。前者指以英国学者为主从韩礼德的系统功能语言学及语用学为基础的语篇分析学角度入手,用较固定的框架研究语篇功能;后者则是以德国学者为主,从赖斯(K.Reiss)的文本类型学、弗米尔(H.Vermeer)的目的论和诺德(C.Nord)的功能加忠诚理论入手,强调译文在目标语境中的功能及依据不同语篇功能而采取不同的翻译策略。文学文本用形象的语言,塑造艺术形象,反映深邃的历史和浩瀚的社会现实,让读者从中受到感染、熏陶和教育,从而得到美的享受。文学翻译则不仅要译出原文的意义,更要译出其中的感情和韵味。德国功能翻译理论是否适用于文学翻译则是国内外学者争论的焦点。国内部分学者研究认为功能派适用于文学翻译。如陈刚和胡维佳(2004)从功能派角度比较了《红楼梦》中咏蟹诗的两译本;文军、高晓鹰(2003)运用功能理论来阐释了文学翻译批评理念;吴南松(2003)、王小凤(2004)分别探讨了功能翻译理论在文学翻译批评中的适用性。这些研究都表明功能翻译理论同样适用于文学翻译。吕凤仪、何庆机(2009)则从功能派指向性、目的论和功能文本类型学等角度指出功能理论不适合于文学翻译。本文尝试从文学翻译实例出发,分析功能翻译理论对文学翻译的适用度,探讨其是否适用于文学翻译。 2、理论源流与特点 2.1 功能翻译理论内容与要点 德国功能翻译理论是指以“侧重功能或文本功能”的视角,研究翻译的各种理论(Nord,2001)。其发展大致经历了两个阶段:第一阶段以弗美尔、赖斯和曼特瑞(J. Manttari)为代表,分别提出了目的论、文本功能类型学和翻译行为理论;第二阶段核心人物为诺德,提出了功能翻译类型学和忠诚原则。第二阶段中霍恩比(M. Hornby)、霍尼(H. Honig)、库斯摩尔(P. Kussmaul)和阿曼(M. Ammann)等也推动了该理论的发展。 2.2 文学翻译内容与主要特点 文学作品包括诗歌、小说、散文和戏剧等类型。各类型文学文本又具有其自身文体特征。在翻译时,不仅要译出原文的意义,更要译出其中的感情和韵味,译文语言应该形象、生动、抒情,具有象征性和韵律感等,给人以启迪、陶冶和美感。意境是文学作品的生命,存在于小说、散文、诗歌中。散文的意境是通过对具体事物的描绘,使人产生敬仰、喜爱、感动或憎恨、讨厌之情,从而突出意义,产生意境。诗歌的意境产生有多种因素----讲究节奏、韵脚,讲究用词、句式,要有形象。翻译诗歌时要反映出这些特点,要求译文高度真实,否则便难以传达原诗的新鲜和气势。从功能翻译理论视角看,文学文本是“创造性作品”,属于表情型文本,作者或发送者地位显着,传递信息的形式特别,语言具有美学特点。文学文本的语言具有审美的特点,文本侧重形式,译文的目的在于表现其形式,可采用仿效、忠实原作者的翻译方法(Munday 2001)。 3、功能理论与文学翻译例析 3.1 文本类型学与文学翻译 赖斯的文本类型理论是功能翻译基础理论之一。按其观点,语言文本类型理论可帮助译者确定特定翻译目的所需的合适的对等程度。如上文所述,赖斯认为文学文本属表情型,应采用仿效、忠实原作者的翻译方法。散文《匆匆》是朱自清先生的早期作品。先生在充满诗意的语言内表现出了对时光消失的感叹和无奈,字里行间流露出当时青年知识分子的苦闷和忧伤情绪。本文选用张培基教授(译A)与张梦井教授(译B)的译文进行分析,试图说明文本规约对文学翻译的影响。 例1. 标题:“匆匆” 译A:The Transient Days 译B: Days gone by “transient” 内涵为“暂短的,转瞬即逝的” 而“go by” 为“逝去,过去” 。“匆匆”表达了作者对时光流逝而感到无奈,作标题使用,透出一股文学语言的美感。译A中“transient” 与文中主题意义相符,表达出对短暂的无奈;而译B 中的“go by”体现出的是“时间在逝去”,还有“追悔失去的美好日子”之意,并未体现出作者想表达的“短暂,快”。从译文对比看,由于对原文词义的把握差异,译B的措辞未能表现出表情型文本“审美”的语言特点,所表达的情感不如译A;从翻译方法看,也未能完全“仿效、忠实原作者”,语义产生了偏差。下文再举一例: 例2.我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。 译A: I don’t know how many days I am entitled to altogether, but my quota of them is undoubtedly wearing away译B:I don’t know how many days I have been given, but the in my hands are becoming numbered. 译A中“wear away”表达了“消逝,衰退”之意,是一种形象化的翻译,吻合原文中的“渐渐”二字;而译B的“numbered”表示“时日无多”,用于此有点牵强,作者写此文时年仅二三十岁,用“时日无多”来形容似有不妥,也失去了原文“渐渐”一词的意味。因此,对于文学作品的翻译,从文本规约考虑应注重其语言的感染力与艺术性,从词义上再现原作情感,体现出其“审美的”语言特点。 3.2 功能加忠诚与文学翻译 功能加忠诚理论的核心为“翻译纲要、原文分析及对翻译问题的分类”(张美芳2005)。“翻译纲要”指翻译委托人对翻译提出的要求。理想的翻译纲要含有译文的预期功能、读者、传播媒介、出版时间和地点等。原文分析为译者提供决定依据:1)翻译任务是否可行,2)原文中的信息哪些与译文功能相关,3)采用何种翻译策略。翻译问题主要为语用、文化、语言和文本方面的问题,处理时应采用自上而下的方式。分析翻译问题的目的是根据不同的问题采取不同的翻译措施,但在整个过程中,翻译功能始终是考虑的焦点(诺德2001)。 3.3 翻译策略与文学翻译 纽马克(P. Newmark)是英国翻译界元老,其特别钟情于德国功能语言学家卡尔.布勒的语言功能“工具论模式”,提出语义翻译与交际翻译,也是根据语言的功能、文本的目的制定的翻译策略。语义翻译的目的在于解读原作者的思想过程,强调译文的信息型,交际翻译旨在解读原作者的意图,注重译文的效果性。在文学翻译中时常面临“直译/意译”、“归化/异化”这样的两难,从功能角度入手,考虑语义翻译与交际翻译则可避免生硬的“两分法”。 4、结语 综上所述,功能翻译理论不仅在应用翻译领域具有较强的适用性,也能够解释文学翻译中出现特定问题。不可否认,文学翻译具有复杂性,其翻译策略具有多重考虑,功能理论的规定性 研究方法和分类有时难以全面而有力地解释复杂的文学翻译现象,但功能理论的出现为文学翻译提供了一条途径,其对文学翻译研究也具有一定的适用度。 理论分析论文:CAPM理论在我国证券市场中应用的分析 由于我国证券市场起步较晚,CAPM只是最近几年才被引进并应用到各个投资决策和理论研究领域。但是我国并不成熟的证券市场难以满足CAPM理论严格的基础假设条件,所以CAPM理论在现实市场中的有效性值得进一步探讨。本文将对CAPM在我国的应用问题进行分析。 一、CAPM的理论意义及作用 (一)CAPM的前提假设 任何经济模型都是对复杂经济问题的有意简化,CAPM也不例外,它的核心假设是将证券市场中所有投资人视为看出初始偏好外都相同的个人,并且资本资产定价模型是在Markowitz均值——方差模型的基础上发展而来,它还继承了证券组合理论的假设。具体来说包括以下几点:证券市场是有效的,即信息完全对称;无风险证券存在,投资者可以自由地按无风险利率借入或贷出资本;投资总风险可以用方差或标准差表示,系统风险可用β系数表示。所有的投资者都是理性的,他们均依据马科威茨证券组合模型进行均值方差分析,作出投资决策;证券加以不征税,也没有交易成本,证券市场是无摩擦的,而现实中往往根据收入的来源(利息、股息和收入等)和金额按政府税率缴税。证券交易要依据交易量的大小和客户的自信交纳手续费、佣金等费用;除了上述这些明确的假设之外。还有如下隐含性假设:每种证券的收益率分布均服从正态分布;交易成本可以忽略不计;每项资产都是无限可分的,这意味着在投资组合中,投资者可持有某种证券的任何一部分。 (二)CAPM理论的内容: 1.CAPM模型的形式。E(Rp)=Rf+β([(RM)-Rf]其中 β=Cov(Ri,Rm)/Var(Rm) E(Rp)表示投资组合的期望收益率,Rf为无风险报酬率,E(RM)表示市场组合期望收益率,β为某一组合的系统风险系数,CAPM模型主要表示单个证券或投资组合同系统风险收益率之间的关系,也即是单个投资组合的收益率等于无风险收益率与风险溢价的和。 2.理论意义。资本资产定价理论认为,一项投资所要求的必要报酬率取决于以下三个因素:(1)无风险报酬率,即将国债投资(或银行存款)视为无风险投资;(2)市场平均报酬率,即整个市场的平均报酬率,如果一项投资所承担的风险与市场平均风险程度相同,该项报酬率与整个市场平均报酬率相同;(3)投资组合的系统风险系数即β系数,是某一投资组合的风险程度与市场证券组合的风险程度之比。CAPM模型说明了单个证券投资组合的期望受益率与相对风险程度间的关系,即任何资产的期望报酬一定等于无风险利率加上一个风险调整后者相对整个市场组合的风险程度越高,需要得到的额外补偿也就越高。这也是资产定价模型(CAPM)的主要结果。 3.CAPM理论的主要作用。CAPM理论是现代金融理论的核心内容,他的作用主要在于:通过预测证券的期望收益率和标准差的定量关系来考虑已经上市的不同证券价格的“合理性”;可以帮助确定准备上市证券的价格;能够估计各种宏观和宏观经济变化对证券价格的影响。 由于CAPM从理论上说明在有效率资产组合中,β描述了任一项资产的系统风险(非系统风险已经在分化中相互抵消掉了),任何其他因素所描述的风险尽为β所包容。并且模型本身要求存在一系列严格的假设条件,所以CAPM模型存在理论上的抽象和对现实经济的简化,与一些实证经验不完全符合,但它仍被推崇为抓住了证券市场本质的经典经济模型。鉴于CAPM的这些优势,虽然我国股市和CAPM的假设条件有相当的差距,但没有必要等到市场发展到某种程度再来研究CAPM在我国的实际应用问题,相反,充分利用CAPM较强的逻辑性、实用性,通过对市场的实证分析和理论研究,有利于发现问题,推动我国股市的发展。 二、CAPM在我国市场的实证研究结论 CAPM理论存在着较为严格的假设前提,并且它将证券市场假设为一个理想的简化的抽象的市场。首先CAPM需要一系列严格的假设,例如市场的有效性,信息的获取时原成本的,每个投资者都是理性的,都按照Markowiz的均值方差模型进行投资决策进行资本配置,不存在资本的介入和贷出限制;再者,CAPM理论将所有的系统风险系数都归于一个(相对风险)因素之中,忽略了其他因素对单个证券受益率的影响;再者,CAPM理论假设市场证券组合中有足够多的证券从而将证券的非系统风险完全抵消掉。面对这些假设和条件,即使是在较为成熟的证券市场中也不可能满足这些条件。因此,在前提条件不能严格满足的条件下,CAPM在各个证券市场的就有适用效果的区别,也即是CAPM的理论指同现实市场的符合程度。同样,在我国证券市场发展相对较晚的情况下,我国的证券市场还不成熟,不能满足市场完全有效性的假定,市场上断线投机的目的大于投资的目的,大多数投资者并非理想的理性投资者,投资决策存在盲目性,尤其是断线投资盲目的跟庄。所以CAPM在我国的应用效果将会同实证结果存在更大的差距。CAPM在我国证券市场是否有效一直是理论界争论的焦点。从1990年开始。许多国内学者就对CAPM在我国证券市场的实证检验。 在施东辉(1996)所作的实证分析中,发现系统性风险与预期收益呈现出一种负相关的关系,非系统性风险对股票收益有着重要的影响。系统性风险与预期收益不存在明显的线性关系。陈小悦、孙爱军(2000)检验CAPM在中国股市的有效性,结果表明β对中国股市的平均收益不具有解释能力,从而否定了其在中国股市的有效性假设。杨朝军、邢靖 (1998)对我国股票市场的价格行为进行了研究。 目的是检验风险和收益的关系是否符合CAPM理论。研究结论表明我国股票市场风险和收益关系并不如CAPM理论所预期的那样,系统风险并非是决定收益的惟一因素;并且尚有其他因素影响股票收益率,这些因素是:股本规模、可流通股占总股本的比例、净资产收益率和成交量。各因素对收益影响的重要性随时间而变化。靳云汇、刘霖(2001)中国股票市场 CAPM的实证研究表明无论是否存在无风险资产,都不能否定用以代表市场组合的市场综合指数的“均值一方差”有效性。但是,股票收益率不仅与β之外的因子有关,而且与β之间的关系也不是线性的。 诸多的实证研究表明,CAPM模型并不适用于中国的股市,主要原因是股票受益率的解释变量不只限于β还有其他因素。由此,一方面我国证券市场存在着系统性风险偏大的问题,使得CAPM所强调通过多元化投资组合消除非系统性风险来降低风险,无法发挥明显的作用;另一方面,股票的定价与CAPM描述的机制有一定的偏离。我们只能说CAPM目前还不太适用于我国证券市场。 所有关于CAPM模型在我国股市的实证研究表明,CAPM还不适用于我国证券市场,β还不能包含所有影响股票收益率的因素,股票收益率与β的相关性并不显着。 三、CAPM在我国证券市场应用有效性的因素分析 我国证券市场应用CAPM究竟存在哪些方面的限制是值得我们深思的问题。首先,在取得合适的、准确的股票收益率和市场收益率这些数据上有难度,降低了CAPM的可操作性;其次,我国证券市场发展时间不长,市场本身存在一定的缺陷,对于应用CAPM市场条件不够成熟。 (一)我国证券市场本身存在的缺陷 1.非有效市场。CAPM是建立在严格的假设条件之上的,如要求证券市场必须是有效市场便是其中很关键的一项假设。所谓有效市场,指资本市场不存在资本与信息流动的障碍,即没有任何摩擦阻碍投资。潜在的阻碍有税收、交易成本、无风险借入和贷出的利率差等,但这些都在后来的CAPM修正模型中被逐步考虑到,如Renotd F.singer的模型,侧重于讨论存在个人收入税的情况,描述不能以无风险利率借贷时的 CAPM的零贝塔模式等。我们在这里针对中国证券市场的特点,可以将目光转到信息公开化程度、股市规模这两方面所存在的问题。 2.信息公开化程 度大低。有效市场的一个重要特征是信息完全公开化,每一位投资者均可以免费得到所有有价值的信息,且市场信息一旦公开,将立即对证券价格产生影响,并很快通过证券价格反映出来,只有这样证券价格才是其价值的真正反映,定价机制不至于被扭曲。在我国,信息披露领域存在的问题仍然十分突出。一方面法规不健全,信息披露的条项,内容、时间等技术性缺陷致使信息难以通过正常渠道全面公开;另一方面,一些信息披露责任者对各市场主体弄虚作假,特别是目前一些上市公司为了使本公司股票能顺利上市发行,竟然串通中介机构,过份包装本公司形象,甚至内外串谋炒作本公司股票,误导投资者。在这种情况下,所有投资者并不是公平的获得真实的信息,而那些虚假的信息更是起了误导市场的作用,证券价格发生严重偏离,少数的信息操纵者通过操纵股价来获取超额利润,即信息垄断导致市场垄断。诸多实证研究表明我国证券市场是一个弱势有效市场,信息公开程度太低。 3.证券流通比例较低。根据CAPM的假设,每一个投资者都具有完全相同的预期且按照马克威茨方法来选择一种组合,那么当市场达到均衡时,市场组合应是一个马克威茨有效组合。因此我们所选取的代表市场收益率的股票价格指数应符合这样两个特征:所包含的股票占有市场价值相当大的份额,并要按照股票市场价格的价值平均加权法编制。现在普遍采用的上证和深证综合指数都是依据在交易所上市的所有股票价格按加权平均法编制的,表面上似乎较好地反映了市场证券组合的特征。但问题在于,股票发行量中的国家股和法人股约占总股本的70%—80%,却不能上市流通,将它们计入权数范围内,所编制的指数只能反映潜在的流通市场,而不能反映流通现实市场股价的真实状况。将之作为市场组合收益率的代表,显然存在不合理性,而这将有待于国家股,法人股成为真正上市流通的股票后,才能得到对CAPM更具适用性的市场指数。 4.投资者结构畸形,投资观念不成熟。CAPM假定所有投资者都运用马克威茨投资组合理论分析、处理信息,从而采取同样的投资态度在此基础上再考察证券的定价机制。因此,投资者的决策的科学性和严密性是CAPM对现实市场有较强适用性的一项前提。首先分析一下我国投资者的构成情况。1998年底上海证券交易所公布的统计资料显示,在上海证券登记公司开户的1988.64万个投资者中,个人投资者多达 1982.4 8万个,而属于机构开户的投资者仅有6016万个,个人投资者与机构投资者之比为322:1.2.可以说,中国股市实际上是以个人投资者为主体的股市,且大多数个人投资者素质普遍较低,经验不足,尤其缺少专业方面的知识。从全国所有证券交易网公布的信息和行情所揭示的市场情况也可以体现出他们入市带有很大的盲目性,多数做短线炒作投机。那么要求这些投资者对预期收益率、标准差、证券之间的协方差有相同的理解显然是不太现实的。即使是机构投资者,名副其实的也为数极少。这些所谓的机构大户只能在股市上凭借其资金充足、信息灵通等优势进行短线投机,并不是凭借专业投资家的素质来实施理性的、科学的操作。 (二)CAPM的假设在我国证券市场不能成立 1.证券收益率服从正态分布的假设基本不成立。多数统计数据表明:各种证券收益率并不一定服从正态分布。但是,由于投资的计划期一般比较短(如一个月),在此期间股票价格波动有限,因此短期内股票收益服从正态分布的假设有一定的合理性。如果计划期为一年或更长时间,这时股票收益分布确实可能出现偏移。幸好我们使用模型的正态分布假设是关于股票组合的。而不是单个股票,由于多种股票的收益的分布偏移会彼此抵消,根据中心极限定理,组合收益的概率分布还是接近于正态分布的。这时就要求我们使用资本资产定价模型时,所选股票的数目应尽可能地多,并尽可能选相关程度低的股票,以在统计上符合中心极限定理的要求。 2.无证券交易成本的假设在我国根本不成立。我国证券市场的交易费用和印花税,买进卖出一次高达1.5%,相当于一年银行的定期存款利息。费用是成熟证券市场(如香港、美国)的3—4倍。这也要求我们的管理层能从长期发展考虑,降低交易费用和印花税。以便达到活跃市场、发展机构投资者的目的。 从以上分析可以看出。在我国的证券市场中CAPM的这些前提假设都不能完全满足,这就造成了CAPM模型在我国证券市场的使用环境受到限制:再者我国的证券市场的系统性风险过大无法使非系统风险通过资产组合多元化来完全分散风险;此外模型在使用过程中样本数据的选取难以满足模型的要求。从而得出变量的值同理论要求有所偏差,进一步加大了模型的误差,正是由于这些原因使得CAPM模型在我国证券市场的应用效果受到限制。但这并不排斥CAPM理论的逻辑性、所以在实际应用中应该充分考虑到变量取值的误差和应用CAPM在各种限制条件下的各种修正模型。 四、改进的措施和改进模型的应用 CAPM模型的提出是对现实证券市场的一种简单的抽象,但它是研究问题的基础。在目前我国的证券市场许多条件都不能满足其严格的假设前提的条件下,必须对CAPM的应用做出相应的改进,实际上自 CAPM模型问世以来,许多金融学家都致力于对它的发展和修正,以使其更加符合现实的需要。一般来说,有两种扩展模型的方向,一是放松模型所设定的一些假设。二是考虑证券投资者面临的除不确定收益以外的其他风险。这里只讨论前一种情况,也即是BMelt的零β模型,考虑有借入限制的CAPM模型。在没有元风险借贷假设之下,提出更加普遍的CAPM形式,即Black版本: E(Rp)=E(Rom)+β[(RM)-E[(Bom)] 将无风险收益率Rf换成了市场组合中的零β的资产收益Rom.这种模型适用于市场中不存在无风险利率或存在无风险利率借入或贷出限制的情况。此外。当证券的流动存在交易成本,包括交割费用、手续费、佣金、信息费用等,这些都获影响风险证券的收益率,CAPM因此也应做出相应的调整。当不同资产都持有共同的系统风险时,交易成本便可以升水形式加到期望收益率上,即:E(Ri)=Rf+β[(RM)-Rf)+f(ci),其中f(ci)表示交易成本的函数,表示受益升水。经过改进的CAPM模型更加贴近现实的证券市场环境,使得CAPM应用的效果得到改善。相信随着我国证券市场的不断完善,CAPM模型本身的不断改进,CAPM模型在我国的应用效果将会更加符合现实,CAPM模型更加有利于证券市场的实证分析和理论研究,有利于发现问题,推动我国股市的发展。 理论分析论文:分析我国历史上的人本理论 一、管理学发展中对“人”的概念 管理理论产生于实践活动,近一百年来管理理论学派林立,但大致可分为4个发展阶段:科学管理阶段,代表人物为泰勒;行为科学阶段,代表人物为梅奥、马斯洛等;管理科学阶段,代表人物众多。20世纪70年代至今,管理理论进入了现代管理阶段。在我们过去所学的管理课程以及管理学普遍提及的管理理论中,“人”最突出的时间出现在19世纪末和20世纪初。随着现代化大生产的发展,科学管理学说风行企业界,人们开始接受科学管理学说中关于“经济人”的假设,开始意识到工人的生产积极性对生产效率的影响。经济人假设的提出是对被管理者认识的深化,这一假设的被接受带动了管理的一场革命。20世纪30年代的“霍桑试验”纠正了人们对工人“不过是一个经济动物”的偏见。并且由此推出了一系列针对社会人的管理方式方法,引发了对人管理的新革命。但“以人为本”的管理的明确出现还是人本管理思想的形成。以人为本的管理是只以人的全面的自在的发展为核心,创造相应的环境、条件和工作任务,一个人自我管理为基础,以组织共同愿景为引导的一整套管理模式。 这里对“以人为本”的概念是明确的在企业中对员工的态度。而我们现在所说的以人为本的政府治理中,不但借鉴了这个概念,并且将之发扬光大。从最根本上来讲,政府的管理治理为的是什么呢,就是为了人民的安定、幸福;国家的强大、兴旺。在以往的治理中,不免都会因为形式而忽略了原本的目标,所以科学发展观的提出,从新把以人为本带进了政府的管理之中。那么是不是就是说我们现在所重视的以人为本的政府管理思想就是对西方学者的借鉴呢?我认为并不是这样,相反,以人为本恰恰是我们的老祖先早就提出并强调过的概念。像我们常常说的“天时地利人和”、“水可以载舟亦可以覆舟”等等典故,无不提醒着我们这点。 二、中国历史上“以人为本”的体现 今天我们所熟悉的以人为本,并不是当代创造出来的,而是出自《管子》:“夫霸王之所以始也,以人为本”。早在春秋时期,孔子就提出了这样的思想。并且一直深远的影响着中华文明。孔子以及儒家的管理思想,把人的因素放在首位,认为应该要充分发挥人的作用。主要包括:“民为贵”的人本论思想,“举贤才”的人才管理思想等。《礼记?中庸》也曾记载“为政在人”,就非常明确的表达了这种思想。 孔子的学说,是儒家管理思想中重视人的理论基础。“君子学道则爱人,小人学道则易使也。”这里君子是统治者、管理者,小人则是被统治者、管理对象。孔子主张爱小人,并且以君子之道教育小人,就是为了使他们更容易接受君子的役使,也就是愿意为了实现管理的组织目标而努力。同时,他又强调“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”也就是说要选拔政治的人,罢黜的人,这样才能让老百姓服从,也能管理好国家。而他在用人问题上的反对论资排辈的观点则在现代企业管理学中仍然有十分重要的意义。 用我们今天的话来说,也就是制定良好的管理条例,管理规则仅仅是有效管理的第一步,而真正要想要管理好,甚至能弥补管理规则中的某些缺陷的,却在于管理人才的运用。先秦儒家思想的这些观点都说明了重视人的因素是儒家管理思想的出发点。主要包括两个方面:一是管理工作要得到管理对象的支持;二是管理工作要依靠人才来办好。儒家思想的这一个特点一直影响着中国传统的管理思想,此后历代贤能的君主都注重用贤能来管理国家,而此后的科举制也正是基于这个思想的指导下逐步发展和完善起来的。其次是重视管理中领导的作用。这种思想主要表现在以下三个方面:其一,领导者要对被领导者起表率作用。 不论是国君还是庶民都要从自我“修身”做起,孔子还把领导者自身的品质和行为对群众的影响比喻为风和草的关系,充分强调了领导者的良好表率作用的重要性。其二,领导者要宽以待人、取信于民。孟子提出了“民为贵,社稷次之,君为轻。”即以民为贵作为了其仁政管理思想的中心,以得民心作为其仁政管理思想的原则,才能更好的维持其正常的管理。其三,领导者主要应该做好领导工作,而不要包揽具体工作。孔子认为,担负全局的领导、指挥工作的领导者和担任各种具体工作的工作者必须有所分工,也就是我们今天的一个重要的管理思想——各司其职。 同时儒家思想十分重视人际关系的和谐。孔子的“礼之用,和为贵”,孟子的“天时不如地利,地利不如人和”以及荀子的“上不失天时,下布失地利,中得人和,则百事不废。”这些思想都说明了人际关系的和谐对于管理工作的重要性。在现代管理思想中,如何使被管理者和管理者之间,管理者之间,被管理者之间的关系和谐,在整个管理过程中具有至关重要的地位。传统儒家管理思想对我国传统管理思想的影响是非常巨大的,几乎每个朝代的统治者无论在行政还是经济军事管理中都借鉴了其中的很多思想。 三、结论 综上,我们可以看出,不只是国外的学者为管理科学作出了卓越的贡献,我们中国历史上,也有突出的人本管理科学的闪光点:儒家思想。这不仅是属于中国的管理先进思想,也为管理科学的整个体系提供了有力的佐证,丰富了管理科学体系中的人本管理。甚至直到今天,我们的国家仍然重视儒家思想对国人的影响,运用相关的理论事例来规范当权者以及造福民众;很多企业也把儒家思想当做企业文化的精髓,团结激励团队做出更大的贡献。 理论分析论文:分析管理会计理论研究现状 一、管理会计理论研究现状以及其中存在的问题 就目前的管理会计研究状况而言,学者的研究可以根据方向不同分为以下两大类:其一是注重在企业实践中总结成功经验,尤其是管理会计在中外合资企业与民营企业的应用经验,从理论与经验方面寻找其共性所在,并将之推广;另一类则是以欧美管理会计发展为中心,推崇欧美国家的学者在管理会计理论方面的研究成果,在此基础上对已有的研究成果进行总结,从而形成系统评价,以此对国内的实践活动进行指导,进而分析国内企业管理中存在的问题,而后提出解决措施。 1.管理会计理论研究中的会计假设脱离实际。会计假设是一种逻辑性的命题或者推断,由于社会经济环境始终处于一种动态的变化之中,这就意味着会计领域中存在于某一时期内无法验证或者尚不能确定的事项,会计人员在面对这些事项时需要以正常情况下的客观实际或者发展趋势为依据,作出会计假设。会计假设同样存在于在管理会计理论体系中,包括货币时间价值、变动成本法以及成本习性分析等假设。然而,部分假设与企业中会计实践活动之间存在较大的差异,对管理会计方法的应用造成了较大的影响。以本量利分析为例,若企业对单一产品的产销,需要假设产量与销售量之间存在平衡关系;若是企业进行多种产品的产销时,则需要假设这些产品具有稳定的品种结构,换而言之,即是假设在企业的总销售收入额中,多种产品的销售收入所占的比重不便。本量利分析只有在这些基本假设的前提下才能够顺利开展。然而企业行政管理与业务招待等费用没有准确的开支数额,因而企业每个会计月的固定成本额不是相等的,此外,人工效率、运输方式以及进货渠道等因素也会对单位变动成本发生改变。在进行理论研究时,我们能够做出各种假设,但是这些假设脱离了企业管理的实际情况,对于管理会计方法在企业中的应用产生直接影响,进而导致理论与实际脱离。 2.管理会计方法中引入复杂的数学模型后,其可操作性将降低。由于学者在进行管理会计理论研究是对于会计实践活动的重视程度不够,在二十世纪七十年代后研究人员在管理会计理论中设计了较多复杂的数学模型,为会计实际工作者造成了困惑。从实用性的角度看,这些数学模型严重缺乏实践基础,甚至有故弄玄虚之嫌疑,极大地降低了管理会计方法的可操作性。例如,概率分析法往往在管理会计理论研究中用于决策与预测分析,理论研究中能够将各个事项的概率直接设定,但是在实际的经济管理活动中,事项的概率难以准确界定。这些问题都会在实际中应用管理会计方法产生不利影响。假如在会计实践中,会计工作者投入大量精力进行数学模型的了解,但是这种定量分析方法难以将信贷利率、市场供求、经济环境以及国家颁布的方针政策等非计量因素纳入考虑范围,因此,决策或者预测分析结果的准确性难以得到保障。 3.管理会计不能较好地满足管理者的决策需求。部分管理会计方法若要应用在企业管理中需要付出较大代价,这些经济性较低的方法难以在会计实践活动中应用,还有部分方法与企业管理者的决策需求相关性较低,这都导致管理会计方法的应用积极性不强。就目前情况而言,管理会计教材多是将工业企业作为编写范例,而在金融保险和交通运输、建筑施工、商品流通等企业以及其他非营利性机构与服务行业中,大多数管理会计方法难以较好地满足管理者的决策需求。例如,理论上对于最优质量成本的确定,应当是单位质量的损失成本与检验成本、单位预防成本相等时存在。而在实际操作中,对于单位质量损失成本、检验成本以及单位预防成本的计算十分复杂,最优质量成本的确定知识在理论上存在可行性,但是缺乏实际操作性。就算是按照以上方法确定了最优质量成本,理论上能够保证企业的质量成本最低,然而对于最佳合格率不能保证是100%,这是由于企业若要满足质量上的高要求,则需要增加成本投入,这种做法的投入与回报不成正比,不具有经济性。 二、管理会计理论前瞻 对于管理会计的理论研究方向的探讨,应当从会计实践出发,提高管理会计理论方法的实际操作性,寻找理论方面的原因,不断进行改进,而不应寻找客观原因或借口进行开脱。因此,在管理会计的理论研究中应当始终坚持以实践需要为向导,充分发挥管理会计理论对于会计实践活动的指导作用。 1.规范化研究。规范化管理会计理论研究主要是保证管理会计方法在实践中得到推广应用,其主要内容是规范化管理会计理论以及方法体系、管理会计与其他学科划分以及管理会计教学内容。从哲学角度来看,实践决定理论,因而管理会计规范化研究是把以往会计实践中的成功经验进行汇总,将之以系统化的理论形式表现。 2.提升管理会计方法的实际操作性。对于管理会计理论的研究应当改变以往过度重视学者而忽视会计工作者的参与,应当提高会计工作者在研究中的参与性。为提高管理会计理论研究的实际操作性,应当始终坚持“从实践中来,到实践中去”的原则,创造机会是理论研究人员进入企业进行实践验证,在理论研究人员与会计工作人员的共同工作中,以实际 调研结果结合理论研究成果,明确管理会计方法体系中经过实践验证、切实可行的方法,并加以推广。 3.完善管理会计理论与方法体系。在不断完善管理会计理论与方法体系的工作中,应当首先确定明确的管理会计目标,以此提高企业经营管理水平,使企业的经营活动始终处于管理者的控制之中。同时,还应该不断完善管理会计的基本假设、基本原则以及方法与智能等内容。除此之外,在进行完善工作的过程中,应当始终坚持理论服务与实践的原则,明确对“理论源于实践,而高于实践”的认识,切实发挥在实践活动中管理会计理论方法的指导作用。 三、结语 综上所述,提高管理会计方法的实际操作性是管理会计理论体系发展、完善的关键所在,应当明确管理会计方法体系中经过实践验证的、切实可行的方法,提高其于实践活动中的应用水平,使管理会计及理论研究对于实践活动的指导作用得到充分发挥。 理论分析论文:分析翻译中的文本分析理论及其案例 一、概述 任何材料的翻译，译前通读全文并进行文本分析，是全面理解源语文本的前提。旅游景点材料，是一种内容包含有地方历史与特色的文本，其文本分析与小说、诗歌、政府报告、产品广告等其他类型的文本分析是否有所不同，还是有某种文本分析模式作为依据呢?德国功能学派第二代的代表人物克里斯蒂安·诺德(Christiane Nord)提出：“我们需要一个能够适用于所有文本类型和文本范例的源语文本分析模式，可以应用于所有的翻译任务。她认为可以建立一个无须参照源语或目标语特征的以翻译为导向的文本分析模式”[1].笔者则认为，一种模式可以起到举一反三的作用，但译者认为分析因素可根据个人主观意愿有所取舍与侧重。这正是本文旨在说明的焦点。 二、文本分析理论 翻译中的文本分析最早源起于德国学者凯瑟琳娜·莱斯(Katharina Reiss)、费米尔(Hans Vermeer)创建的德国翻译功能理论及莱斯的功能文本类型理论。在语言学家布勒语言功能三分法的基础上， 莱斯把语言功能与文本联系起来，根据交际功能范畴把文本划分为：信息功能(informative)，表达功能(expressive)，感召功能(operative)三大文本类型[2]. 在篇章语言学和文本类型理论基础上，诺德提出了翻译的文本分析模式，旨在为译者提供一个分析源语文本的模式，运用于所有的文本类型和翻译过程。 诺德的翻译导向的文本分析模式强调对源文本的充分理解和准确阐释，解释语言、文本结构及源语言系统规范的关系，为译者选择翻译决策提供可靠的基础[3].相对语篇结构语言学派的文本结构分析，诺德的文本分析模式更为详细全面，对源语文本中的文内外因素进行分析。诺德将源文本中的语言和非语言因素分为“文外因素”和“文内因素”,文外因素包括发送者、发送者意图、接受者、媒介、交际地点、交际时间、交际动机、文本功能八个方面。文内因素包括主题、内容、预设、文本构成、非语言因素、词汇、句子结构、超音段特征八个方面[4].这些因素的排列顺序可以改变，并互相依存，而且其分析是反复进行的，某一因素的分析可能会指引其他因素的分析。 翻译导向的文本分析模式放之四海而皆准，适用于任何的文本分析。因为其模式不变相当具体，对各类翻译问题的解决均有导向的作用。 三、文本分析案例 案例 The Queen of the Adriatic 和 The Majestic Acropo-lis 选自于荷兰作家 Winfried Maas 所编着的英文原版 100Cities of the World 中的两篇城市介绍文章。按照诺德的翻译导向的文本分析模式进行分析。 (一)文本外因素分析 从整体来看，此文本为呼唤型旅游文本，文本实现了唤起读者的关注、兴趣和渴望等功能目的，能够呼唤那些喜欢访寻古迹、游览名胜旅游者的探访兴趣。因此译文要实现作者的意图以及传递信息的目的，在历史材料和景色的重点翻译上，就要信息简洁，语言得体又优雅，信息重点集中，平衡好渲染人文景观和自然景观的语言信息。 此文本含有大量的历史概况信息，具有信息文本特性。翻译时，要仔细分清事实型信息及呼唤型信息，考虑语言的统一和信息的融合，合理地处理语言和信息的形式和风格。 从读者接受的角度来看，读者要获得的是历史、文化和旅游信息及体现城市魅力特点的呼唤型信息，是信息和呼唤型相结合的文本。翻译中，语言要简洁又古雅，句子要简短优美，尽量使用归化策略，便于读者理解和欣赏;尊重读者的阅读习惯和兴趣，注重读者和文本的交际融合。 (二)文本内因素分析 此两篇文章主题明确，重点内容描述扼要，作者围绕主题来展开的细节和重点清晰。以“Rivals to Venice”这部分为例，从语篇结构的角度来分析文本的基本结构和复杂结构。文本分为“导入---城市概述---特写描述---精彩描述”四个部分，不断深入提供细节的发展语篇。时间、空间和细节描述是此翻译中需要细细处理的信息，并要选择最适合的结构来组织信息和内容。 此部分的第一段，作者描述了 Ragusa 的历史变革，是典型的时间发展顺序，明确采用时间发展的结构来编织信息和语言。翻译时既要关注结构，也要关注时间为轴的信息。围绕Ragusa 历史的主题，以具体时间为轴来编排的信息细节，具有“时间---人---主要变化---特点”的思维和路径，并使用递进机构和平行结构等其他结构。翻译时要严格控制好这些结构和语言。 文本中主位和叙位推进的结构和语言处理。比如：Fromthe fortifications you can also discern the clean lines of thecity. Two main entrances,the Pile and Ploc gates lead to acar -free Dubrovnik,the heart of which clearly beats onStradun also known as the Placa (main street) with its stores,作者从“clean lines”概述信息，再到“Two main entrances”叙位变成主位来推进。信息的连贯和衔接是翻译时的关键。 从语言上来看，源文本有很多并列句、长句及右推进的句式，造成大量的细节和信息拥挤的情况。翻译时，为避免句子西化及信息堆砌，语言要归化，化长句为短句，信息要有序组合。 四、翻译策略 英语与汉语各有其独特的句式结构，翻译时句式转换，才符合行文表达习惯，避免译文出现翻译腔。以下从《环球TOP100(世界最美的 100 座城市)》中摘选译例来说明翻译策略。 (一)句子折分 英语是树型结构，十分清晰地体现各种复杂的层次关系;汉语是竹状结构，习惯于用平面性的单层结构来表达意思。翻译的策略就是折分法，复合句翻译时折分成几个句子。 例 1.Ther[，！]e was an outcry throughout the world when theSerbs fired on Dubrovnik during the Balkan War because ev-eryone knew the collective heritage was irreplaceable. 译文：在巴尔干战争期间中，杜布罗夫尼克遭受到塞尔在维亚人的炮轰，引起了全世界人的强烈抗议，因为大家都知道这里的共同文化遗产是不可替代的[5]. 例 2.When the Slavs invaded in 614 and conquered theplace the inhabitants fled to a rocky isla nd off the coastwhich today is the site of the old town of Dubrovnik. 译文：614 年，当斯拉夫人入侵并征服了这块领地，当地居民逃亡到了沿海一个岩石岛上---它就是今天杜布罗夫尼克的老城区遗址[5]. 例 3.In 1921 the Greeks and Turks exchanged their mi-norities and of the half million Greeks who had to leave AsiaMinor half of them poured into Athens. 译文：1921 年，希腊和土耳其人交战，大约有五千希腊人不得不离开小亚细亚，其中一半涌入了雅典[5]. (二)信息位置调整 英语与汉语的信息编排顺序存在明显差异。英语突显信息在前，重要信息的陈述放句首，在主从复合句中表现得尤为明显;汉语突显信息在句末，句子建构主要依循事件的自然进程铺展。叙事在前，表态在后;先偏后正，先因后果。 翻译策略就是信息位置调整，将英文中置句首的突显信息，调整到句子之后的位置及结构和信息模块的组合方式。 例 4.Only four thousand people lived in the small row ofhouses on the northern hillside of the Acropolis when KingOtto was imported from Bavaria as ruler of the Greeks. 译文：1834 年，雅典成为希腊首都时，居民几乎所剩无几。 当新的统治者国王奥托从巴伐利亚来到希腊时，仅有四千人居住在卫城北面山坡上那些低矮房子里[5]. 例 5.Following independence the new capital had to copewith fourteen revolutions,occupation by German troops,anda gruesome Civil War before becoming the lively city that to-day attracts visitors form throughout the world. 译文：希腊独立战争之后，这个新首都在今天吸引世界各地游客的美丽城市之前，经历了十四场战争，经历了德国军队的占领及让人恐惧的内战[5]. 例 6.The city unusually aroused a passion in therenowned cynic George Bernard Shaw who describe the cityas “a paradise on earth”. 译：一贯以愤世嫉俗称着的剧作家乔治·萧伯纳也异乎寻常地被这座激发热情，他曾将这座城市描述为“地球上的天堂”[5]. 五、结束语 旅游景点材料，是信息与呼唤型文本。翻译时，运用诺德的翻译导向的文本分析模式对源文本的文内与文外因素进行分析，通过对主题、内容、结构及语言等方面的分析，促进源文本信息正解理解的实现，提高翻译的质量。 理论分析论文:陆学艺社会建设重要理论的分析 陆学艺晚年将相当多的精力投入于社会建设的实践与理论研究,形成了系列性的研究成果,可以说创造了他学术生涯的又一个高峰。社会建设的思想构成了陆学艺学术成果的重要板块。社会建设是中国特色社会主义五大支柱之一,无论是实践层面还是理论研究,都应当予以高度重视。尤其是现时代,社会领域的体制改革、政府与社会的关系、社会结构调整、社会组织培育、社区建设等主题已经摆上了重要议事日程。社会建设的理论研究应当继续深化,学术界不应当在热闹了一阵后归于冷寂。 今天,重温陆学艺关于社会建设的理论成果,仍有启发意义。 一、当代中国正处于新的历史阶段 所谓新的历史阶段是说时代开辟了具有相当程度新意的境界,在这个新的历史阶段,具有一系列新的特征。陆学艺认为,当代中国正处于一个新的历史转折时期,处于从经济建设为中心转向经济、社会并重的历史新时期。一个国家的现代化建设,一般是由若干个历史性发展阶段所构成的,在不同的历史阶段,体现了不同的时代特征,每一个时代都有其特定的历史任务。在三十余年以经济建设为中心取得巨大成就的基础上,我国的现代化建设进入到了又一个历史新阶段,就是进入经济、社会并重发展、协调发展的历史新阶段。 我国社会主义建设大致经历了三次历史性转折。第一次转折是从建国到三大改造基本完成,正式确立了社会主义基本制度,为社会主义建设奠定了制度基础;第二次转折的标志是十一届三中全会,结束了以阶级斗争为纲的指导思想,将全党全国的工作重心转到以经济建设为中心上来,经历了三十余年改革开放,我国的综合国力有了显着的提高,社会各个方面发生了重大变化,人民生活基本实现了小康;从党的十六大召开至今,我国现代化建设进入第三次历史转折,这个阶段的主要任务就是要 “加强社会建设,解决社会、经济发展的不协调的矛盾,让社会更加 ‘和谐起来'.”[1](P4)这一战略性转变是由当代中国社会的基本特质所决定的。经过了三十余年以经济建设为中心的历史阶段,我国经济快速发展,经济成果令人瞩目,但社会变革严重滞后于经济建设的矛盾越加突出了,社会建设与经济建设严重不相协调,并且成为一系列社会矛盾、社会问题的症结所在。同时,经济建设的成就为进行社会建设提供了良好的物质基础,具备了进行社会建设的多方面优越条件。当代中国进入到了一个新的历史阶段,因此,时代要求将社会建设提上议事日程,使我国的现代化建设达到新的高度。所以,中国共产党第十七次代表大会首次将建设有中国特色社会主义的总体布局由原来的经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的新格局,可见社会建设对现时代的重要和不可或缺,到了十八大又加上生态文明建设,形成了五位一体的格局。这是中国共产党人对中国特色社会主义建设的新认识、新发展。 所谓历史新阶段是对一个国家发展过程中具有质的提升阶段的刻画,新的历史阶段具有崭新的历史任务。当代中国应当转向一个质量全面提升、社会各个方面全面改善的历史时期,应当走向建设和谐社会、精致社会的新阶段。在这样一个新的历史阶段,社会建设具有必然的要求和时代任务。 二、社会建设与经济建设不协调是我国当前主要的社会矛盾 社会建设之所以成为建设中国特色社会主义的重要组成部分,是由特定社会发展阶段的历史使命所决定的。只有高度重视社会建设,只有将社会建设做好了,才能处理好发展过程中出现的一系列矛盾,才能造就出现代化建设的一个崭新形态。 陆学艺认为,正确认识新的时代,认识时代赋予我们的使命,认识社会建设的意义,就必须正确认识当代中国的主要矛盾,只有解决了主要矛盾,才能将时展提升到一个新的高度。那么,当代中国主要的社会矛盾是什么呢?是社会与经济的严重不协调,是社会体制与经济体制的不相匹配。在陆学艺看来,“当前中国社会结构滞后经济结构大约15年。”[2](P34)经历了三十多年的改革开放,以经济建设为中心的发展战略的实施,使我国发生了翻天覆地的变化,但在经济快速发展的同时,社会问题却层出不穷,历史长时段中出现的社会问题、社会矛盾集中地爆发出来,形成了似乎难以理解的怪现象。按说经济快速发展了,社会领域的变化、改善应当与此相应,而且经济发展了,也会为社会的改善奠定坚实的物质基础,但社会领域出现的问题却使得经济与社会不相协调,这种不协调,主要体现在: 1.经济发展成就卓着,社会问题越发增加 我国经过了三十余年的经济建设,成绩斐然,国内生产总值位居世界第二,工业生产能力世界第一,成为名副其实的 “世界工厂”.然而另一方面,社会问题则越加突出,历史长时段过程中出现的问题差不多都出现了,有些矛盾还非常尖锐、加剧。 收入差距扩大, “城市病”加剧,环境污染突出,官民矛盾激化,违规征地拆迁剧增,劳资纠纷普遍,引起社会极大震动的恶性案件时有发生,影响极大的群体性事件逐年递增。 2.经济总量迅速增加,发展成果共享不足 1978年到2010年,我国人均GDP总值增长近80倍,①但城乡差距拉大,城乡经济增速不平衡,城乡居民人均可支配收入差距扩大。城乡教育、医疗、文化、卫生等方面资源配置不均现象更加突出,“城多乡少,城优乡劣”的态势日趋严重。 在计划经济体制下形成的城乡二元结构体制,在改革开放三十余年后依然没有根本性改变。基于城乡二元结构体制形成了两亿多的农民工群体,他们既是经济建设中非常活跃的一个群体,又是城市中的边缘群体、弱势群体,而且往往成为城市问题的渊薮。 3.现代型的经济体制基本确立,社会体制改革滞后 经过艰难的探索,我们确立了社会主义市场经济体制,中国人民从社会主义市场经济体制中尝到了甜头,但另一方面,社会体制则基本上还是计划经济体制下形成的那一套,学校基本还是公办一统天下,人民群众多样化的教育需求无法得到满足,致使大量年轻人花大钱出国寻找所谓的优质教育资源。劳动 力配置基本市场化了,但劳资关系、按照户籍配置社会资源的格局并未根本改变。城市涌入了那么多的外来人口,但人口管理仍沿袭着旧的一套做法。人的基层生活空间在形式上改为了社区,但自治性不足,居民参与不够,政府与自治体功能划分界线不清,社区建设的任务还相当繁重。这样,社会活力受到抑制的同时也影响到经济活动的展开。改革开放政策消除了人员城乡流动的限制,使得大量的农村人口涌向城市。农民工是改革开放政策造就出来的一大群体,每年有数量庞大的农村劳动力涌向城市,如此大规模的人口流动,给社会管理增加了很大的困难。社会生活虽已发生了巨大的变化,但我们管理人口的方式、管理城市的模式、配置资源的方法、基础设施的建设、社会事业的投入还是计划经济条件下的老办法。城市人口大量增加了,有的城市甚至外地人口超过了户籍人口,但医院、学校几十年却没有增加,城市的各项设施严重跟不上人口的增速。这样,大量社会问题涌现就是必然的了。 4.社会组织化程度严重不足 经济活动的基本单元是企业,企业的数量、组织化程度、市场参与度已伴随着社会主义市场经济体制的确立得到充分发育,但与经济活动相对应的社会领域,反映社会组织化程度和社会活力标志的社会组织的数量、社会事务参与度却很低,我国的社会组织数量严重不足,功能远未发挥出来,本来应当由社会组织起作用的领域却因社会组织的缺位而错位现象严重。现有行业组织、自治组织存在运行不规范、功能错位的问题。政府、市场、社会应有的现代格局尚未确立,符合现代化要求的社会领域的治理结构远未建立起来。 5.经济结构日趋现代型态,社会结构的变化不大 我国的经济结构已经处于工业化中期阶段,根据 “配第-克拉克定律”,产业的产值结构从1985年的 “二一三”转到了2011年的 “二三一”,2011年农业产值已占不到GDP的10%.在二、三产业就业的劳动力占比达到50.1%,二、三产业名副其实成了就业的主体部分。按照世界银行的标准,2010年中国人均GDP达到4429美元,已进入上中等收入国家行列。但是,显示社会人群组合的社会阶层结构尚处于现代化状态的初级阶段水平,我国中产阶层的规模在28%-30%,距离中产阶层应在工业化中期要达到40%的水平还有不小差距。 2011年城乡居民收入差距为3.12∶1,城乡结构还没有发生实质性的变化。城市人口虽首次超出农村人口,达到51.27%,但40%多的农村人口的总产出却不到国内生产总值的10%②,说明农村人口的劳动生产率仍相当低。农村人口大规模向城镇流动的事实与农民工体制问题并存,现代化的 “国际大都市”与城中村同时出现在城市中,形成了独有的城市内部的所谓新二元结构,加上本来就有的、现在尚未改变的城乡二元结构,使得我国的城乡结构、社会结构变得越加复杂。目前,我国的社会阶层结 构 是 “中 间 小 底 层 大”的 结 构 与 形 态,该“大”的地方没有大起来,该 “小”的地方没有小下去。人群的阶层结构距离现代化社会应具有的“两头小中间大”的 “橄榄型态”还有相当大的距离,社会结构与经济结构严重不相对称。 6.市场经济体制日渐成熟,但现代社会规范尚未完全建立 市场经济追求平等交易,公平竞争,率先优先,优胜劣汰,这些特征在经济活动中日显突出,但与完善的社会主义市场经济体制相应的、也是现代社会应当具备的诚信、守则、自律等社会规范则还未完全建立起来。日常生活中潜规则盛行,道德滑坡,法治松弛,商品交易活动中坑蒙拐骗、损人利己现象时有发生。通过不规则手段暴发与不健康的仇富心理同时并存。 7.经济体制改革不断深化,社会体制改革尚未破题 经过三十余年的改革开放,我国社会主义市场经济体制基本确立并不断完善。但社会体制基本还是旧的一套,社会领域的体制变革可以说尚未破题。政府很强,社会很弱,政府 “包打天下”、无所不包、无所不能的格局还没有得到根本改变。一方面,政府承担了过多的社会事务,无限责任,任务重,压力大,运作成本高,管的多,而不少职责范围之内的事反而没有管好;另一方面,政府一方独大,钳制了 “社会”的发育壮大。政府管理与社会管理的关系是,政府应着力放权,做好本职工作,给予社会组织更多的责任和发展空间,让更多的社会组织参与社会事务管理。 对社会主要矛盾的判断是认清现状的基本要求,是理清社会问题进而着力解决社会问题的前提,也是把握时代走向的必要环节。当代中国,社会变革严重滞后于经济变革,社会体制改革严重落后于经济体制改革,由此导致了一系列社会问题的出现。解决社会问题的根本方法就是进行社会领域的体制改革,进行社会建设,从而使得社会与经济相协调、相匹配。 三、现代化建设必须经历一个着重于社会建设的新阶段 从已经实现了现代化的国家的实践来看,在工业化初期,一般注重于经济发展、技术进步、积累资本,进入到了工业化中期,面临社会问题往往增多,社会发展滞后于经济发展的情况。陆学艺认为,从粗放型发展模式进入讲究质量提升型的发展,从注重经济发展速度到进入社会全面进步,从以经济建设为中心到经济社会全面协调发展,标志着时代进入到一个新的历史性阶段。这个阶段的基本任务是社会全面进步、重大发展要素的协调发展。当代中国已经进入到了这样的历史阶段,这符合现代化国家演进的一般规律,美国就有所谓的“进步运动”[1](PP.7-8)。时代要求社会与经济协调发展,现代化要求将社会建设提到应有的高度,新的历史阶段要求充实社会建设的内涵,要求社会领域的现代化。 一个国家的发展,很难按照一种理想的模式来展开。人们希望平平稳稳地发展,发展过程非常理想,完全符合理性,发展过程非常协调,什么问题都不会出现,但这是一种假设,一种理想。实践证明,现代化的展开过程常常出现各种不平衡,有时甚至是严重的不平衡。发展往往是在克服重重困难,解决一系列问题的过程中实现的。发展过程中的不平衡,发展过程中充满矛盾则是普遍的规律,现代化就是在曲曲折折的演进过程中实现的。

企业人员管理论文:对企业会计人员管理体制的改革及意见 企业是一个“契约组织”,这个“契约组织”存在着多重委托关系,委托关系涉及委托人和人两类经济主体。会计人员被谁委托,就应该站在谁的立场上工作,也就应该被谁监督,这就是会计人员的管理体制问题。本文在对现行中外六种观点,即受托人权益观、委托人权益观、国家权益观、双重主体权益观、三重主体权益观、会计独立观的评价的基础上,对我国企业会计人员管理体制的改革以及新体制下的会计监督体系提出一点粗浅的看法。 一、现行不同观点的评析 (一)受托人权益观的评析 受托人权益观又叫经营者立场观。该观点认为,会计人员应当站在受托者立场上,按照有利于经营者利益的规则去计量和报告其行为和结果,帮助受托人认定和解除受托责任。照此观点,“会计的终极的、原本的目的,始终在于完成和认定受托责任”。近几年流行的“会计回归企业论”,实际上就属于受托人权益观。按照会计回归企业论,企业会计人员作为经营者领导下的一名管理者,应当完全站在企业的立场上,从法人财产主体———企业的角度来处理会计事务,实行彻底的企业化。由于会计是以受托经营者为首的企业经营管理体系的重要组成部分,所以会计对内具有预测、决策、计划、核算、控制、分析、考评等多项职能。 会计选择立场是经营者立场,是现实客观存在的,因为现代的企业所有权和经营权的分离、股权分散等原因,虽然说有与股东合约、与债权人的合约以及与政府合约的制约,但经营者对企业最了解,和其他的利益相关者相比具有绝对的信息优势。再加上经营者与其他利益相关者目标的不一致性,会计人员又受托于经营者。这样一来,会计人员的选择必然倾向于经营者的立场。这主要是因为现代企业法人治理结构决定了它的客观存在。 这种模式不是理想的模式。原因是,这种观点是将会计人员委托权界定给企业经营者,因而只能要求会计人员履行核算和控制企业生产经营过程的职责。其最大优点是,会计人员的工作在委托者的直接监督之下,不论是结果度量还是行为度量都较为容易和准确,容易建立起有效的激励约束机制,运行成本低。同时,会计人员的动力问题得到解决,有助于企业的经营管理,从而为提高企业的经济效益创造了前提条件;但其最大缺陷是,无法满足外部利益相关者对企业经营者进行监督的要求,不能保证会计人员管理体制的社会效益以及由此带来的间接经济效益。有可能损害投资者、债权人、国家等有关利益人的利益,为经营者的道德风险或逆向选择创造了条件,从而增加了企业利益相关者的矛盾,进而加大了企业的交易费用。 (二)委托人权益观的评析 委托人权益观也叫投资人立场。该观点认为企业会计选择应当从委托人利益出发,服务于委托人需要,选择的规则应符合委托人的要求,以计量和报告人行为及其结果,从而为委托人提供有关人责任和绩效的信息,以便于委托人考评人的“财产经管责任”。根据这一观点,会计人员之所以要编制财务报表,向委托人报告经管责任恐怕是主要的原因。 投资者立场观的出发点在于保证投资者的资本保值和增值,主要为投资者服务。会计人员提供会计信息是为投资者服务的,能够为投资者更好的监督经营者,这是它的一大优点;但是这种体制存在以下不足之处: (1)会计人员虽然受投资者委托,但却远离投资者,投资者能对会计人员进行有效的监督而保证不和经营者“合谋”吗? (2)即使会计人员在高利益的驱使下听从投资者的,而投资者与经营者的目标不一致,会计人员能为经营者服务吗?会计不为经营者服务,经营者有怎么能创造更高的经济效益?没有好的效益,投资者的资本又怎能保值和增值? (3)国家和债权人以及其他利益相关者的利益需不需要兼顾?因此,会计人员不能被投资者委派。投资者要想使自己的资本保值和增值,委派财务总监可能是一项很好的措施。① (三)国家权益观的评析 国家权益观又叫国家立场观。该观点认为会计是国家行政机关的延伸,因而会计选择应站在国家利益立场(如税收最大化、提供社会最高就业)。即企业会计应当从企业中完全独立出来,变成国家派驻企业的专业管理干部,代表国家利益对企业经济活动实施直接的监督。这显然是改革中出现的“国家委派制”的观点。这种观点将会计人员委托权界定给政府,必然要求会计人员履行核算和监督两项职责,对会计人员的补偿也只能由委托人来进行。因为会计人员不是经营者的人,经营者无权对其进行激励和约束,否则不能保证政府对会计人员委托权的独占性,导致产权不清晰。 这种观点的主要缺陷是,由于委托者远离会计人员而难于建立起对会计人员有效的激励约束机制,在激励和约束两方面都存在难以克服的障碍。对会计人员履行监督职责的激励和约束主要依赖行为度量,而行为度量要求委托者能直接观察到会计人员工作的全过程。国家如能直接监督会计人员,还不如直接监督经营者。很容易造成经营人员和会计人员的“合谋”;如果不“合谋”,又会造成双方的矛盾,从而不利于经营人员的决策。如果不是国有企业的话,国家不可能代表所有利害关系人的利益。所以,国家选择立场只能在高度计划经济的国家才存在,比如原东欧社会主义国家和我国等,这种模式已被实践证明,既不利于受托者,也不利于投资者,严重地阻碍了经济的发展,从而不适应现代经济的发展,因而也不是理想的模式。 (四)双重主体权益观的评析 双重主体权益观也叫双重主体立场观。该观点认为,会计人员进行会计选择时,既要考虑外部委托人(所有者)的利益,又要考虑受托人(经营者)的利益,在全面平衡他们关系的基础上进行会计选择。即会计人员既要服务于企业外部的委托人,包括各类投资者和债权人,提供他们进行投资、信贷和其他类似经济决策所需要的会计信息;又要服务于受托人即企业经营者及所辖各级管理人员,提供他们进行经营管理决策所需要的会计信息。双重主体权益会计观通常把会计分为财务会计和管理会计两大分支,并对两大分支的立场和服务对象作了明确区分。认为财务会计是对外报告会计,即委托人权益会计,管理会计是内部决策和控制会计,实际上是受托权益会计。 双重主体立场观和前三种相比,好像既能兼顾委托人利益又能兼顾受托人利益。但这里关键问题是,怎样让会计人员站在二者之间不偏不倚而中立,有三个问题需要解决: (1)会计人员的收益由谁支付?谁支付就为谁服务,债权人不可能去支付,怎么会为债权人服务呢? (2)所有者和经营人员的目标怎么统一?不统一的话,会计人员怎么生存?谁来委托会计人员? (3)国家的利益能兼顾吗?所有者和经营人员都是有限的理性经济人,能放弃自己的眼前利益去兼 顾国家利益吗?所以只能说是比前三种较为理想,但也不是理想方式。 (五)国家、委托人和受托人三重主体权益观的评析国家、委托人和受托人三重权益观也叫复合立场观,该观点认为,企业的会计选择,必须同时考虑委托人、受托人、国家的利益,在权衡三者利益的基础上进行会计选择。这是我国《企业会计准则》(1992)所持的观点,按照会计准则第十一条规定,会计人员在提供信息时,必须同时考虑和满足国家、企业出资者和经营者三方面的需要,并将符合国家宏观经济管理的要求放在首位。这样规定,公认是体现了准则在表达会计立场和目标上的中国特色。 三重主体权益观只是在双重主体权益观的基础上考虑了国家利益,双重主体权益观的主要缺点仍然存在,所以仍然不是理想的方式。 (六)会计人员独立观的评析 会计人员独立观是指会计人员独立于委托者和受托者等利益主体,不受任何一方管理,只受会计制度、法规、准则的约束。该观点认为,由于委托者的多样化,各个委托者之间往往存在着利害冲突,为了保证财务会计信息的真实性,会计人员不能归属于多元主体的任何一方,只能处于多元利益的边缘。会计人员只能以“第三者”的身份出现,①他们只受会计制度、法规、准则的约束,政府通过社会中介机构来管理全国的会计人员,该观点主要是受受托责任派的影响。该观点的最大优点在于能够保证对外提供的会计信息的真实性。但是,该观点存在以下缺点: (1)即使外部会计(财务会计)能独立,而企业内部会计(管理会计)能独立吗?独立后怎么为经营者出谋划策?企业的经营机密能不被泄露吗? (2)即使都能独立,会计人员以什么样的方式独立,谁来付费? 综上所述,任何一种观点都有其缺陷,因为会计是向企业所有利益相关者提供有用的会计信息,由于企业这个“契约组织”中的利益相关者的目标不一致性,使得会计人员的立场难于确定,采用任何单一的体制都不可能兼顾企业的所有利益相关者的利益。因此,我们必须结合会计对内和对外职能,把会计人员分为对内和对外提供会计信息的会计人员即财务会计人员和管理会计人员,采用两种或两种以上的体制组合来弥补单一体制的缺陷。 二、企业会计人员管理体制创新的设想 (一)企业会计人员管理体制创新的指导原则企业会计人员管理体制的目的在于取得最佳经济效益和社会效益,要实现这个目的,会计人员管理体制的创新应符合以下四条原则: 1、确定性原则。它是指企业会计人员管理体制改革要给企业会计人员的身份一个明确的说法,不宜模棱两可,从而为会计人员的职能发挥创造一个良好的条件。 2、适应性原则。它是指企业会计人员管理体制改革要适应建立现代企业制度的需要,应体现出现代企业对会计核算、会计监督、会计管理的要求,并通过对会计工作和会计人员的管理,最大限度地调动会计人员和会计部门为提高本单位 经济效益而监督及出谋划策的积极性。 3、间接性原则。它要求企业会计人员管理体制改革必须充分发挥国家对会计工作的间接管理和监督指导作用。 4、成本效益性原则。首先,要求企业会计人员管理体制的运行成本最低,即为促使会计人员履行职责的激励约束机制成本尽可能低;其次,企业会计人员管理体制产生的经济效益最大化。主要表现为企业经济效益最大化,因为只有提高了企业的经济效益,信息需求各方在企业的利益才能得到根本的保证和提高。也就是说,企业的经济效益是信息需求者的共同利益所在。 (二)企业会计人员管理体制创新的设想 会计人员管理体制改革的关键在于财务会计人员的地位是否能够独立化。只有保证财务会计人员的地位独立,才能保证财务会计人员真实地提供财务会计信息。会计信息是企业利益相关者进行决策的主要信息资料来源,特别是对外提供的会计信息,它是委托关系中不同责任者解脱责任和利益维护的依据。 对外提供会计信息的加工主要是由会计核算工作完成的,加上企业不同利益相关者目标的不一致性,这就必然要求对外提供会计信息的加工工作应由独立的“第三者”去操作。 只有这样,才能保证对外提供会计信息的真实性,企业利益相关者才能根据自己的目标和自己的判断去做出对自己有利的相关决策,从而才能降低企业利益相关者之间的信息不对称程度。正如美国着名会计学家井尻雄治在其所着《会计计量理论》中提出的,会计不仅仅是记账工具,而且是社会经营责任系统中的一项客观活动。他认为现代社会是建立在一个责任网络上,会计人员是作为第三者加入到委托人与经管人的经营关系中去的。也就是说,会计人员应站在第三者的立场上,负有向社会提供真实会计信息的责任。①本人的总体设想是:财务会计人员独立化、管理会计人员企业化。具体包括以下五个方面的涵义: (1)财务会计人员独立化,即成立经营性的财务会计服务公司。所谓财务会计服务公司是指将原隶属于企业,主要从事经济业务的确认、记录、计量和报告等财务会计活动的会计人员,剥离为独立于企业利益相关者之外的“第三者”。 他们对委托者(确切地说应该是企业所有的利益相关者)负责,以会计准则为依据,货币计量企业的经济行为和交易记录,在客观、公正、独立、规范的基础上,通过提供财务、成本和财产经营责任信息,确认经营者的受托责任完成情况,履行会计反映的职能,并使之以企业化的形式独立。财务会计服务公司由企业运行机制对其进行约束,实行独立核算、自负盈亏,并依法纳税,具有独立的法人资格;会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升,均由所在的财务会计服务公司负责管理。财务会计服务公司接受委托进行会计服务,并实行双向选择原则。企业向财务会计服务公司提供会计事项资料,由财务会计服务公司进行会计核算与监督(这里的监督主要是指对原始会计资料真伪性的审核),并对外提供信息(严格的讲应该是对企业所有利益相关者提供会计信息),这样才能保证企业的对外报送的会计信息的真实性。 (2)管理会计人员企业化。即企业只设管理会计,进行企业内部核算和监督,代表本企业行使职权;管理会计为经营者服务,由经营者进行约束,实质是指将原隶属于企业的从事非财务会计活动的会计人员彻底摆脱政府和企业“双重”管理体制的束缚,实现会计角色的“回归”,使其个人利益与企业的经济效益挂钩,有效运用利益驱动规律,促使管理会计人员尽其所能,对企业整个经营管理活动过程进行预测、决策和监控,为企业管理出谋划策,不断向企业管理当局即“受托人”提供有助于提高经济和社会效益的管理会计信息,以充分发挥管理会计在企业经营管理中的作用。 (3)被服务企业支付会计服务费。被服务企业按签订的合同规定,向财务会计服务公司支付会计服务费,财务会计服务公司按合同要求,向被服务企业的利益相关者提供会计报表;财务会计服务公司之间实行公平竞争,优胜劣汰,以充分、合理、高效地利用会计资源;会计师事务所负责对财务会计服务公司提供的会计报表进行 审计,财务会计服务公司须向会计师事务所支付审计费用,会计师事务所应停止会计服务业务,专搞鉴证性(含验资及经济案件鉴定等)业务。② (4)财务会计服务公司的委托权在于监事会。按理说,财务会计人员要做到真正的“超然独立”而站在所有的利益相关者的立场即“中立”,必须要接受所有的利益相关者的委托。如果都去委托,结果造成委托权“拥挤”,这是不现实的。所以,必须有一个明确的委托人,外部利益相关者(除国家外)和企业的关系是不稳定的,因而不能成为委托人,只有国家和内部利益相关者(股东大会、董事会、经营者、监事会和内部职能部门及职工)才能成为委托人;国家、股东大会、经营者独自委托以及这三者之间的两两结合或三者结合起来委托的体制呈现的弊端在本文前面已经作论述,内部职能部门和职工去委托更是不可思议,因而,由监事会来委托才是相对理想的;另外,从《公司法》对监事会的规定也能说明委托权在于监事会的相对合理性:《公司法》第124条规定,“监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成…………董事、经理及财务负责人不得兼任监事。”这里虽然不能说明监事会能考虑所有利益相关者的利益,但至少能够考虑所有者、职工、经营者(经理虽不在其中,但不排除经营者群体中的某一员在其中)、国家(由于国家是立法者以及国家管理部门的日常检查等因素的影响)的利益。如果对公司法再作进一步地修订,把相对稳定的债权人考虑进去,就会变得更加完善。 (5)财务会计服务公司的服务要受多方监督。财务会计服务公司的业务规范要接受国家监督部门和注册会计师协会及下属职能部门的监督,提供的财务会计信息要接受企业利益相关者的监督。任何利益相关者在理由充分的前提下,都有权对财务会计服务公司提起诉讼、让委托人(即监事会)责令其改正错误行为或撤消对其的委托。 三、新体制下的会计监督体系 新体制的图式中包括以下几层含义: 第一,国家作为社会管理者利用财务会计服务公司提供的会计信息对所有者、债权人、经营者、财务会计服务公司(主要是运行机制方面)、会计中介机构及国家其他的职能部门进行有效的监督。 第二,所有者(包括国有企业中的国家)、债权人、证券机构、保险部门以及其他与企业有利益关系的单位或个人通过财务会计服务公司提供的会计信息,对经营者进行有效的监督;企业利益相关者同时对财务会计服务 公司提供的会计信息质量进行直接监督或者委托社会监督部门对其进行监督,并可以随时对其提出“不信任”,要求监事会撤消对财务会计服务公司的委托,并要求其赔偿合理的损失。 第三,经营者委托内部审计人员对管理会计人员进行有效的监督,同时委托审计人员和管理会计人员对企业内部部门和经济活动进行有效的监督。 第四,新体制下的会计监督体系去掉了不现实的监督链,即无利益关系的监督和受托人监督委托人的逆向监督。主要体现在: (1)注册会计师事务所和国家监督部门及企业利益相关者能够直接监督财务会计服务公司对外提供真实的会计信息,为其他人对企业监督提供了真实可靠的依据; (2)国家监督部门能够对注册会计师行业进行直接监督,以及利用财务会计服务公司提供的信能够息对单位负责人进行监督。 企业人员管理论文:企业集团财会人员管理模式探讨 近年来，各地纷纷组建各种类型的企业集团，有由原行政管理部门改制而成的松散型企业集团，也有以资本为纽带通过投资形成的母子公司体系，还有以业务为纽带通过相互参股形成的关联企业联盟。随着市场经济体制完善和发展，企业集团这种企业组织形式也将越来越普遍。但由于企业集团经营环境、业务范围的变化，面对崭新的法人治理结构、扩大了的经营规模、陌生的产品和市场，经营理念、管理方式也必须相应改变。采用什么组织形式、如何实现有效控制、怎样保证经营目标的实现等问题往往是集团管理层首先要解决的。 在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。 正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。 一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足 基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（20__年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。 但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。 经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。 二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路 现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助 经理履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。 在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。 另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。 三、一种企业集团财会人员管理模式的框架 (一)总体原则： 在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。 (二)基本要求： 寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。" (三)组织体系：(略)(四)职能描述： 1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等； 2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。 3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。 4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。 (五)信息传递： 1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。 2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。 3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。 4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。 5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。 6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。 (六)人员管理： 1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。 2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。 3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。 4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。 5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。 6、财会人员的 教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。 7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。 8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。 (七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。 (八)总结：“文秘站”版权所有 这种改进的财会人员管理模式，主要体现了财会人员对企业的服务，通过服务强化监督。会计核算机构与核算主体之间是一种的对等契约关系，一方提供服务，一方支付费用，彼此相对独立，在集团内部管理、考核制度的约束下，形成了有效的相互监督体系，在一定程度上可以保证会计信息的质量。通过分类和分层，将有能力的财务人员融入企业并定位于中高级管理层面，解决了企业财务人员的出路问题，可以充分发挥其潜能和专业特长进一步为加强企业管理服务。 企业集团是一个复杂的经济组织，随着社会和企业的发展在不断变化，一种管理模式不可能适用于所有的企业，也不会永远适用于某个企业。通过某种方式，把财会人员管好了，财务管理搞好了，仅仅使得管理决策所需的财务信息显得真实可靠和管理所需的部分基础工作有人落实，并不意味着这个企业的管理水平就已经很高。如果不考虑企业外在的监督和推动因素，企业管理水平的提高，最终还得依靠企业领导的正确决策和各个管理层面的协调运作。企业集团必须不断调整并适应变化的经营环境，以充分发挥企业人、财、物各方面的资源优势，为社会创造最大的价值。 企业人员管理论文:企业集团财会人员管理模式探讨 近年来，各地纷纷组建各种类型的企业集团，有由原行政管理部门改制而成的松散型企业集团，也有以资本为纽带通过投资形成的母子公司体系，还有以业务为纽带通过相互参股形成的关联企业联盟。随着市场经济体制完善和发展，企业集团这种企业组织形式也将越来越普遍。但由于企业集团经营环境、业务范围的变化，面对崭新的法人治理结构、扩大了的经营规模、陌生的产品和市场，经营理念、管理方式也必须相应改变。采用什么组织形式、如何实现有效控制、怎样保证经营目标的实现等问题往往是集团管理层首先要解决的。 在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。 正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。 一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足 基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（2000年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。 但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。 经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。 二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路 现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助经理 履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。 在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。 另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。 三、一种企业集团财会人员管理模式的框架 (一)总体原则： 在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。 (二)基本要求： 寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。" (三)组织体系： (略) (四)职能描述： 1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等； 2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。 3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。 4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。 (五)信息传递： 1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。 2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。 3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。 4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。 5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。 6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。 (六)人员管理： 1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。 2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。 3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。 4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。 5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。 6、财会人员的 教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。 7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。 8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。 (七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。 (八)总结： 这种改进的财会人员管理模式，主要体现了财会人员对企业的服务，通过服务强化监督。会计核算机构与核算主体之间是一种的对等契约关系，一方提供服务，一方支付费用，彼此相对独立，在集团内部管理、考核制度的约束下，形成了有效的相互监督体系，在一定程度上可以保证会计信息的质量。通过分类和分层，将有能力的财务人员融入企业并定位于中高级管理层面，解决了企业财务人员的出路问题，可以充分发挥其潜能和专业特长进一步为加强企业管理服务。 企业集团是一个复杂的经济组织，随着社会和企业的发展在不断变化，一种管理模式不可能适用于所有的企业，也不会永远适用于某个企业。通过某种方式，把财会人员管好了，财务管理搞好了，仅仅使得管理决策所需的财务信息显得真实可靠和管理所需的部分基础工作有人落实，并不意味着这个企业的管理水平就已经很高。如果不考虑企业外在的监督和推动因素，企业管理水平的提高，最终还得依靠企业领导的正确决策和各个管理层面的协调运作。企业集团必须不断调整并适应变化的经营环境，以充分发挥企业人、财、物各方面的资源优势，为社会创造最大的价值。 相关性：毕业论文,免费毕业论文, 企业人员管理论文:研究销售人员忠诚度与企业效益管理 摘要:在广泛吸收前人研究成果的基础上研究销售人员忠诚度对企业效益管理的影响。首先分析国内外对于员工忠诚度研究情况进而探讨出销售人员忠诚度对于企业效益管理的影响。其次总结出研究的新趋势即销售人员忠诚度在一些企业中有下降的趋势。最后得出结论提高销售人员忠诚度对于提高企业效益管理水平具有重要的推进作用。 关键词:员工忠诚度;销售人员忠诚度;企业效益管理 1 研究意义及背景 目前我国很多员工忠诚度存在下降的趋势,主要表现为:人员流失率,消极怠工和人为泄露企业秘密等。其中销售人员的流失现象更为普遍,主要表现为销售人员由国有企业、民营企业大量流向中外合资和(或)外商独资企业,以及销售人员在中外合资和(或)外商独资企业之间频繁变换工作单位。对此,企业应分析销售人员忠诚度下降的原因,采取有效措施培育和提高销售人员的忠诚度。销售人员的忠诚度又直接影响到顾客的忠诚度,进而影响到企业的效益。因此,对销售人员忠诚度与企业效益管理研究具有重要意义。 2 国内外研究现状 2.1 国外研究现状 国外关于员工忠诚度影响因素的研究开始于上个世纪六七十年代,主要倾向于通过量表调查进行实证研究,目前已经取得了较为丰富的研究成果,主要表现在七个方面: 2.1.1 员工自身素质 从员工个体层面来看,影响忠诚的因素包括员工任职期限、年龄、性格等,但各项素质的作用机理和影响强度还没有一致的研究结果,而且分歧极大,可以归纳为以下三个方面:第一,员工的年龄和任职期限均与忠诚程度呈正比。第二,FerdrikcRecihheld(2001)发现某些员工天生就更倾向于对企业忠诚,因此提出企业应设法寻找合适即与组织目标一致、愿意与企业长期共存的雇员,并设法留住他们,即在招聘员工时要考察员工性格、对待工作的态度和文化适应力。Geo飞eM.10gna(1954)的观点和Ferdriek不谋而合,他认为提出员工自身是否具有强烈的使命感是影响员工忠诚的关键,因为使命感能够帮助员工体会工作的意义,这种使命感渗透到管理者日常的工作,有助于提高员工忠诚度。第三,BrinaScharg(2001)从道德的层面提出:任何人本身就有对企业有忠诚的需要,个人道德水准不同,忠诚度也不同,企业应该激发和培育员工的忠诚。以上三个个体因素的研究对企业的招聘和后续管理有积极的影响和意义,也是目前许多企业在人力资源管理过程中忽略的方面。 2.1.2 领导者素质 Mcugimless(1998)认为领导者具有良好的管理诚信将有助培养和提高员工忠诚度。Jacqueline和Mihonfield(2002)认为领导者的沟通战略是影响员工忠诚度的关键因素。FerdrcikRecihheld在《忠诚法则》(2001)一书中也强调了领导者个人素质及言行对员工忠诚度的影响,他认为领导者是否意识到员工忠诚的重要性,是否重视培育员工忠诚度,并在制订经营决策时坚持忠诚原则,把员工等合作伙伴的利益放在首位将影响员工的忠诚程度。FerdrikcRecihheld建议领导者选择良好的沟通渠道,把忠诚的观念传播到企业各部门,并在日常的工作中做到言行一致。 2.1.3 企业文化和群体关系 RogerHemrna(1999)提出企业文化是影响员工忠诚度的重要因素,因为企业文化能够在员工与员工、员工和企业之间建立良好的关系,并使员工对企业产生依赖感,觉得自己的工作有价值。这一点对新一代年轻的雇员尤为重要,因为他们更注重工作和生活的平衡及自身价值的实现。GeogreMolgna(1984)提出管理者与下属亲密而稳固的关系在一定程度上有助于员工忠诚度的提高,而这种亲密关系的建立则有赖于管理者有意识的管理行为建立和强化。Allen(1998)和FerdriekReiehheld(2001)在文章中提到了信任对赢得员工忠诚度的重要性。Yul-Timwong等(2002)学者的实证研究也证实了信任对员工忠诚度的影响。 2.1.4 员工参与和沟通机制 Dvad(1989)在对纽约TPF C公司的实证调查结果显示员工参与和沟通能够增强其忠诚程度,ness(1998)认为有效、公开坦诚的交流是员工忠诚度的重要因素。FerdrikcRecihheld(2001)也谈到类似的观点。AlnaD·Smiht(2002)提出随着科学技术的发展,人们越来越多地运用语音信箱、电子邮件等科技手段传递信息,但员工忠诚度是无法由这些只注重内容的硕士学位论文沟通方式获得的,只有面对面的人际沟通和交流机制才能使员工体会到人际情感交流,因此主张公司必须有意识地采用人际情感沟通方式以培育和提高员工忠诚度。 2.1.5 员工职业发展 David w·Rhodes(1989)在对纽约TPF C公司的实证表明调查能否获得足够的职业发展机会是影响员工忠诚度的重大因素。DvaidFgainao Ci993)则认为面对裁员和机构改革,员工和企业需要重新构建心理契约的内容,让员工意识到企业不会承诺一生不变的保证,但却可以为员工的职业生涯发展提供帮助,他提出企业可以向员工提供获得“雇佣能力”的机会和所需资源,以员工对自身能力的肯定代替传统的工作安全感,培育员工忠诚度。 2.1.6 薪酬福利和工作安全感 盖洛普(Gall即)公司1991年对美国7千名员工进行的实证调查结果显示薪酬与员工忠诚度成正比。 Mcugi(1998)则认为为了培养和提高员工忠诚度,员工的工资必须根据绩效发放,同时福利政策应该比较灵活,适合员工的实际需要。Brinaschrga(Z001)强调工作安全感是影响员工忠诚的重要因素之一,他的研究表明:对蓝领的裁员在降低其忠诚度的同时也会降低其他未被裁员的员工尤其是管理层对公司的忠诚。一项在经济萧条裁员时期对财富500强公司686位经理进行的调查也证实了他的观点,调查结果显示这些裁员风暴下的幸存者对公 司的忠诚在过去的几年中有所下降。尽管他们平均年龄37岁且至少拥有硕士文凭DavidW·Rhodes(1989)在对纽约TPF C公司的实证调查结果也证实了这一点。 2.1.7 企业伦理价值因素 Esnavaelnmie(2002)等认为企业的伦理价值观及企业内部的伦理状况对员工忠诚度有显着影响,当员工面临新的工作机会时,往往根据个人对某些企业的构想和声誉进行决策,而且员工更愿意到伦理状况好的企业工作。sheauboreck(1994)的研究表明组织公平感是影响员工忠诚度的重要因素。 2.2 国内研究现状 对员工忠诚度形成过程的分析可得:较高的员工忠诚度是员工期望得到满足的结果。国内学者对于员工忠诚度影响因素的研究也都主要从企业对员工期望的满足程度着手,但国外学者的研究内容更为丰富,不仅考察了薪酬福利等物质因素,也探讨了员工自身素质、职业发展等工作因素,更提升到组织伦理价值观的高度。国内学者的研究大多停留在薪酬福利和员工职业发展上。除许小东的研究包含组织公平感外,唯一讨论组织内部信任的研究者黄炽森也是香港中文大学的教授。 内容的差异不仅反映了员工需求、企业管理者的管理意识和研究者关注重心的差异,更是中国市场经济发展还未完全的表现。但随着我国经济的高速发展和国人生活水平的提高。员工对企业的心理期望逐渐由物质期望向精神期望转变。经济全球化使世界逐步发展成为单一的经济空间,企业社会责任(CoarteSoealiReonsibili,yt简称CSR)运动的兴起和SA8000社会责任国际标准的推行也迫使国内企业承担更多的社会责任,为员工权益的满足和全面发展提供各种机会和条件。因此,从企业道德管理层面考察员工忠诚度的影响因素是一个非常有意义的新课题。 3 发展趋势 如今,国外一些成功的企业,如美国的贝恩策略顾问公司、国家农场保险公司等,纷纷采用了一种“忠诚管理”的经营模式,创造了骄人业绩。在我国,尽管一些企业也己认识到“皋于忠诚的管理”的重要性和紧迫性,也采取了一些措施来实现顾客满意并创造顾客忠诚,但遗憾的是,这种认识基本上仍停留在“顾客忠诚”的阶段,忽视了“员工忠诚”,忽视了忠减的员工给企业所带来的效益。基于以上的现实背景,为企业提高销售人员的忠诚提供依据,并且通过对空调行业中企业销售人员忠诚度与企业效益管理的实证研究,为企业制定有效的留人政策提供了一些实证性的依据,使得该留人政策不仪能够留住优秀的人才,解决目前企业所面临的销售人才危机问题,而且可以提高企业的效益管理水平。 4 结语 基于我国目前企业员工流失特别是销售人员流失严重的情况,企业急需找到解决这类问题的办法。销售人员忠诚度的影响因素,并通过中间变量顾客忠诚度为桥梁建立起销售人员忠诚度与企业效益管理之问关系模型。这为企业系统解决企业中人员的不稳定因素对企业效益的不利影响提供理论指导。 企业人员管理论文:浅谈加强企业人员管理的论文 任何从事经营和生产活动的企业都需要拥有三大资本:财力、物力、人力。其中人力资源是最重要、最关键的资源, 以下就是由为您提供的浅谈加强企业人员管理。 首先,企业之间的竞争归根到底是人力资源优劣之间的竞争。其次, “人”在马克思政治经济学中被定义为最重要的生产力构成要素。一个企业如果没有建立起完备的用人机制,没有制定好行之有效的人力资源战略,要想实现企业最终的目标和证明自我价值都是不现实的。 人员管理战略必须以企业管理战略为指导,企业管理是制定人员管理战略的前提和基础。此外,人员管理战略是企业管理职能战略之一也是企业战略不可或缺少的重要组成部分,对经营管理战略的实现起着巨大的推动和支持作用。同时又是实现企业战略目标的有效保障。更重要的是,在日益激烈的市场竞争中,由于人力资源已成为企业的第一资源。人员管理战略对企业管理的整体战略、财务管理、技术开发、生产制造、供应管理、市场营销等所有企业职能的确定和施行都有着驻足轻重的作用。 人员管理对企业管理的促进作用分析 1鼓舞士气,提高工作激情,调动员工的积极性 激励是在组织环境中激发、指导和维持行为的过程。组织行为学认为,激励主要是指激发人的动机或工作热情,调动人的积极性,使人有一股内在的动力,朝向所期望的目标前进的心理活动过程。激励无论是对企业生产效率的提高还是对个人自我价值的实现都有着举足轻重的作用。世界着名潜能学研究专家安东尼·罗宾就曾指出,每个人的潜能都是无穷的,问题在于我们用什么手段、怎样去激发这种潜能。 实行以“人格”为本的人员管理,无疑有利于鼓舞士气、提高员工的工作激情和调动他们的积极性。有学者曾通过调查发现,人格因素对工作绩效的影响占了20%到30%之间。而近来的学者在用预测人格观点的确实性等方法来研究人格对激励的影响时,对结果进行分析,也发现人格因素在很大程度上影响着激励的效果。以“人格”为本的关键在于对员工人格的尊重,增强员工对企业的情感,树立主人翁意识,员工感到自己是企业的主人,从而激起更大的热情、干劲倍增。 企业人员管理论文:企业专业技术人员管理工作鱼需改进和完善 论文关键词:科技管理水平 专业技术水平 人才 论文摘要:本文分析现行的企业专业技术人员管理工作的薄弱环节，提出了与之相适应的改进和完善的具体措施，着力于前睹性地发掘羞藏在专1技术人员中的积极性和创造性。 随着“尊重知识、尊重人才”新风尚的形成，广大专业技术人员在社会主义建设中发挥了重要的作用，并在各条战线上取得辉煌的成就。但近年来在专业技术人员管理工作中出现了一些苗头:有的专业技术人员取得了专业技术资格“终身制”后，虚套上了“美丽的光环”，躺在功劳之上，不思进取;有的只图索取不讲奉献;有的学历与业绩贡献成反比等应引起注意，必须加强科学管理，更好地发挥专业技术人员在现代化建设中的作用。 一、专业技术管理工作存在薄弱环节的原因 (一)科技管理水平与专业技术水平参差不齐 科技管理水平与专业技术水平两者既有联系又有区别。科技管理水平是指担负一定行政领导职务的专业技术人员在科技管理中计划、决策、组织、指挥、协调、控制等方面的综合水平。专业技术水平是指专业技术人员运用专业技术理论和方法，解决生产实践中专业技术向题的水平。科技管理人员在人员工作中一般都能运用到一定的专业技术理论知识和方法。科技管理方法是专业技术方法之一。科技管理水平属于专业技术水平的范畴。 有的专业技术人员在工作在中因能运用专业技术理论和方法，解决了一、二个生产实践中的专业技术难题，工作较为突出，从爱护和发挥他们的才能出发，把他们提拔到科技管理岗位上，由于其本人还不具备领导一班人去开展管理工作的能力，没法在管理水平上有所发展，只顾自己忙，工作处于被动局面，或者因某些行政的事事务务反而耽误了对专业技术难题的攻关，形成了专业技术人员的科技管理水平与专业技术水平参差不齐。 (二)“德”与“才”严重脱节 邓小平同志认为:所谓人才，就是德与才的统一，是思想政治素质与业务能力的统一。对于“德”，即政治思想素质间题，业务工作能力强，不等于政治思想好，但政治思想好一定要技术业务工作能力强。专并不等于红，但是红一定要专，不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了生产建设的发展，就谈不上红。红与专的关系，实质就是德与才的辩证关系。 国有企业“三项制度改革”，对在实际工作中达不到辞退条件，而素质能力较差，“大错不犯，小错不断”;或违反工作纪律，领导和群众都不满意;或政绩平平，缺乏职业道德和修养;只图索取不讲奉献;资历与能力水平和业绩贡献不能划等号的专业技术人员，把他请下领导岗位后，这小部分人放不下架子，没能认真在思想政治上、素质上找差距，而是产生消极怠工情绪，起反作用，这部分人具有“才”，但不具备“德”。造成德与才严重脱节。 (三)学历、能力水平与业绩贡献未能有机结合 学历是专业技术人员掌握专业基础知识的程度和学识水平的标志，但学历并不等于实际工作能力。有的大中专毕业生几番苦苦补考后取得了学历，不但专业知识未真正达到最高要求，而且在实际工作中也无从让理论与实际相结合，更不用说实际工作能力。这部分人工作水平较低、业绩平庸，甚至不能履行岗位职责，空挂专业技术职务的衔，工作能力有限，不能独立处理问题和完成所担任的工作。他们在取得初次认定专业技术职务后，打击了另一部分学历层次低的专业技术人员的工作积极性，会使一些专业技术人员产生不良情绪，会使专业技术职务失去应有的光彩和意义。由于种种原因，有个别被聘了专业技术职务的，其技术水平、工作能力不一定就比得上没有专业技术职务或比其他专业技术职务低的强。事实上形成了干多干少一个样，干好干坏一个样的坏风气。如今，我们根据各企业的管理层次设定了相应的专业技术职位，不应让平庸者占了专业技术职位。 二、改进专业技术人员管理工作的主要措施 1.加强学习，注重素质育人才 同志提出:“领域干部一定要讲政治”。我们认为专业技术干部也要讲政治。在迎接新历史时期，专业技术干部的前程任重道远，时代对专业技术人员提出了更高的要求。加强政治思想学习，坚持不懈地加强精神文明建设。虽说专业技术资格是“终身制”的，但把专业技术职务评聘分开，把优胜劣汰方法引人人才培养和使用中来，把铁交椅搬走，换成活交椅，把专业技术职务时刻置于动态管理中(不聘或低聘)，真正做到能者上，平者让，庸者下，使专业技术人员有一种紧迫感、压力感、危机感，并在评聘分开中敢于管理、善于管理。国有企业实行对专业技术人员或科技管理干部“让”和“下”了，有效地强化了专业技术干部队伍的责任心，通过做过细的政治思想工作，让这些从科技管理岗位退下来的同志放下思想包袱，专心搞专业技术工作，让他们在工作中发挥各自专业特长，安心运用专业技术理论知识和方法，解决生产实践中的技术问题，使学历、资历与能力水平和业绩贡献能有机结合起来，真正做到又红又专。 2.评聘分开，以真才实干用人才 专业技术职务管理引人竞争机制，一定要评聘分开，要对获得专业技术职务资格的聘任实行职数控制。职数控制要根据企业的实际情况，科学、合理、能够满足生产和管理的需要便可，不能滥没。在职数限定的范围内，掌握以下评聘原则:①专业技术职务资格与从事的专业岗位不对上口时不聘;②专业技术水平和能力相对薄弱的不聘;③工作业绩不突出的不聘;④对已聘人员在工作中群众意见较多的不聘;⑤有各种违法违纪行为受到处分的不聘;⑥工作失职或发生生产事故，造成损失的不聘。严把专业技术人员年度考核和期满考核关，把德、能、勤、绩以及其他考核内容量化细分。 3.打破常规，不拘一格选人才 资历在一定程度上反映了专业技术人员的实践经验，有的专业技术人员虽资历不深，但专业技术水平与能力较强，业绩贡献突出。我们要打破常规选人才。 (1)一要打破求全的形而上学思想，坚持重其所长、重实绩、重潜力、不求全、不听邪、不看一时一事的原则选人才。对那些学历虽不高，然而通过刻苦自学和实际工作的锻炼，较好地掌握了专业技术基础知识，具有真才实学和较强工作能力的人;使一大批有能力、有才干、得民心的专业技术人员走上不同的领导岗位。同时要树立培养和造就成熟而健康的市场经济的新型人格观念。专业技术人员不但要有善于用科技抓经济、管经济的能力，而且还要有富有开拓性、应变性和科学性地运用客观规律去驾驭经济市场的人来搞科技管理工作。 (2)二要打破“年轻易傲”的片面思想，坚持重实绩。邓小平同志在谈到起用年轻人时指出:“一般人认为年轻人骄傲，这个并不完全是坏事，越有能力，越有自信。真是有点骄傲放在适当的岗位，他自己就会谦虚起来。”①由于我国还存在着人才顾忌超群起飞，社会排斥超群人才的消极思想，针对这种世俗观念，我们要坚持栋梁方正位，只要是棵好苗子就重育，只要是人才就重用，让消极思想没有市场传播，让奋发成才成为企业风尚。按照邓小平思想坚持看实绩、看表现、看创新思想，大胆启用专业技术人才、加强政治思想教育，实践证明，年轻人是有能力的，是大有作为的。 4.活化管理，广开贤路出其才 人才难得，而人才是事业成功的基础，我们要爱护人才，提供良好的环境让专业技术人才各尽其才，允许人才朝着有利于发挥和发展的方向流动。(1)广开流动之路。通过公开招聘缺员岗位，让有贤之士自荐报考，合格录取聘任，使专业技术人员在车间之间、技术岗位之间、管理和技术岗位之间、党政之间流动。让专业技术人才越流越精，干部越用越活，为一批一专多能多向平衡发展的干部队伍提供了良好的培养环境。几年来，国有企业的专业技术人员有多人实行了岗位之间的调换。(2)广开锻炼之路，让专业技术人员向多方面锻炼发展:一是一线锻炼。新人企业的大中专毕业生都要分配到生产第一线实践，实习期满后，要通过专业技术专项题的论文答辩，由企业初次评定职称领导小组进行评审，听其是否能把课堂所学的专业知识真正与生产实践相结合。论文答辩不合格者，延期转正定级和评定职称。如国家规定大学本科毕业生实习期满后，可初次认定专业技术职务为助理工程师，企业实行对工作积极的毕业生，可按期转正，但对专业技术能力水平和业绩成果达不到要求者不给予初次认定专业技术职务，低聘一级专业技术职务，这样做既重学历，又不唯学历，重在评价专业技术人员的能力和业绩贡献。在专业技术人员中引人竞争机制，使专业人员有危机感。二是专题锻炼。把某单项工作或某项阶段性工作交给某个培养苗子去管理、去负责、去完成，在实践中磨炼才干，给他们提供成才的空间，给他们压担子。 5.效益挂钩，多种方式激励人才 人才是取得事业成功的基石，没有人才，什么宏伟目标都不可能获得预期效果。尊重知识、尊重人才，是邓小平同志在我党开创社会主义建设时期的重要思想，给我们在工作实践中识才、爱才、育才、用才指明了正确方向。国有企业的专业技术人才是企业腾飞的技术保障，我们对专业技术人员除了精神上的鼓励，还要采取一些其他方面的奖励措施，如将聘任后的专业技术职务与技能工资、岗位工资和奖金挂钩，实行住房分配、收人分配一条龙的倾斜政策措施来解决人才成长的生活之优、改善专业技术人员的物质待遇，可以充分调动专业技术人员的积极性和创造性，使他们工作起来更宽心、更顺心。 企业人员管理论文:浅谈企业人员管理中的问题及应对措施 【摘 要】近年来我国的企业在人员管理方面有着显著的进步，但仍有一些比如权责不明、政企不分等。这些问题都阻碍了我国企业的现代化发展。本文主要阐述了人员管理对于企业的重要性，并在分析当前企业人员管理出现的问题后提出了一些解决途径。 【关键词】企业 人员管理 措施。 一、引言 企业离不开人才的支持。一个企业若缺少具备创造精神的人才是谈不上什么效益的。不论工作在基层员工还是处于致力科研的高级人才，都是企业发展必不可少的。 在“以人为本 管理理念的深入实践过程中，人员管理所具有的作用得到了很大程度的体现。企业中人员管理工作的科学合理程度能在一定程度上影响到企业的发展甚至是兴衰。进行人员管理的本质内涵就是要将企业中从基层到管理层的所有员工都各尽其才、各得其所。换句话说就是：人员管理的实际工作效果应当把每个人的才能发挥到极致，并且这个能力的发挥都处于促进企业发展壮大的方向。 二、企业人员管理的重要性。 管理的过程就是协调各个部门工作的过程，进行管理的最终目的是比较高效地单独或同别人一起完成预期设定的目标。我们可以把管理当作一个学科，也可以把管理当作一门艺术。管理也是一门情景艺术，对人进行的管理要复杂于对技术的管理。我国的社会主义市场经济体制中每一个企业都是一个对外开放的完整系统，企业的运作同企业的经营资源例如人力、物力、财力，信息、时间、空间、事件等都有着密切的关联。没有或者缺少上述管理要素则企业就不能进行盈利运作，企业的发展壮大就无从谈起。 传统的企业管理中，我们比较专注于财力、物力方面，对财务管理和业务管理有很多的投入。把物和财的管理放在首要位置同时给予特殊重视，难以了解到物和财的侧面反映出结果性质的问题，也就是最为关键的人的作用。在日趋激烈的市场竞争中，人与人的竞争是企业间竞争的实质。企业的中心位置为人，故此进行企业的人员管理是非常重要的。 当前的企业管理人员都面临着挑战：有时可能同不同类型、不同性格的人进行商务来往；要从事较为艰苦的工作，偶尔这些工作是比较隐蔽不易发觉的；在员工面对复杂选择或者混乱时候要稳定员工情绪。展开工作需要的资源不够充足；高效地搭配组合小组成员的技能、知识、经验。企业管理人需要了解每位员工的性格特点并且不能将任何偏见附加到人员的分配组合上面。管理人也不应该去改变下属的性格差异，很多时候不仅对工作效率提高没有帮助反而会起到消极的作用。最为重要的是管理人对与员工个体的尊重和承认，这是培养具有创新精神人才的基础。 三、当前企业人员存在的问题。 （一）员工综合素质不高。 很多企业在进行自我完善发展之后，有效的提高了其员工的综合素质，然而必须承认的是，高素质的员工还是比较缺乏的。保证企业的良好发展态势需要更多综合素质很高的人才，特别是对于侧重科技类的那些企业。合格的企业管理者不光需要管理方面的专业技能，也需要了解其他方面的知识。企业的工作总是动态于选人和换人这两个环节，但往往不能找到特别满意的人选。求职者易于陷人”文科生适合管理类岗位“这个理解误区，很多的理科生有望而生畏的心理。 （二）上下级之间的思维差距。 实施企业的管理需要工作人员能够善于领悟、分析上级领导所做出的指示的真正意图，不过在现实的工作中由于许多认识观念不同，年龄差距大等原因会使得上级与下级的思维方式出现差距。例如在开会中，领导已经把自己的意思和想法解释的非常清楚，下级与会人员也做了详细的会议记录，在散会时下级人员也表达了自己明白领导的意思，但是在实际工作的时候却不能符合领导的要求。如此一来，领导就要再次同下级进行沟通交流，在充分表达自己的观点后下级员工才能较好的完成任务。重复的进行解释会浪费大量的宝贵时间、物力、财力等。 四、相应的解决措施。 （一）加强员工培训。 对企业员工进行技能培训能帮助其更好的完成本职工作，培训的方式也是多种多样的。作为良好管理的一个必要手段，培训也非常容易被管理人员忽视。员工不仅要有良好的自身素质，最重要的是能够明白上级领导安排的任务以及如何去完成。如若不能明白领导的意思，依照自己的方式来执行任务可能就没有预期的成绩和效果。故此进行员工的培训工作很重要。 （二）招募合适人才。 在企业进行人才招募之前要分析招聘职位需要的人才应具备什么能力，就是职位分析。有了职位分析就可以为职位说明书的编写提供依据，同时也提供了该职位的信息。相关信息应该包含了该职位的任务，所招人才要具备的条件等。招聘过程可以着重体现出对于领导指示的领悟能力。 五、小结简单来说，企业的发展就是人才的利用。企业不断培养所需要的高素质人才队伍，同时也要注意多元化发展。企业在进行人才招聘的时候需要同时强调专业技能和其他必要技能，用职位说明书对职位信息进行调整，进而选择更加合适的应聘者，为企业赢取更多的效益。 企业人员管理论文:企业离退休人员管理的对策 【摘要】煤炭企业离退休职工的管理工作在构建和谐矿区的工作当中有很重要的作用，能够影响构建稳定的职工队伍，并且能够在很大程度上来影响企业的可持续发展。在工作过程当中煤炭企业要以人为本，要从职工的具体情况来考虑，把握好煤炭企业离退休管理工作的规律和特点，加强离退休人员管理工作的质量。 【关键词】企业；离退休；人员管理；对策。 我国市场经济发展的趋势就是实行离退休人员的社会化管理。煤炭企业的离退休人员在企业建设的初期，奉献了他们的青春，等到他们退休之后，应该得到社会的保障。企业要对离退休人员实行社会化的管理方式来解决这些职工的后顾之忧，从而为他们养老。在离退休人员管理的工作当中，煤炭企业还有很多问题等待解决。煤炭企业离退休管理工作涉及到的范围很广，管理的对象的特点相当显著：这些职工居住的地点很分散，给管理工作带来了很大的困难。很多煤炭企业离退休职工回到家乡生活，这给管理离退休人员带来了很大的难度。离退休人员的体力很差，也不会很积极地参加各种活动，很容易就会产生孤独的感觉，从而引发多种疾病。还面临着一个很重要的问题就是经济的负担，离退休职工住院治疗的费用很高，很多职工都不能承受这么重的经济压力。 一、煤炭企业离退休人员管理面临的问题。 1、社区的发展不平衡。 由于社区的发展情况不同，这就阻碍了管理工作的顺利实施。社区的建设才属于开始的阶段，多数社区的工作人员很少，而且社区活动的经费严重不足。所以，在这种没有专门的场地和工作人员，没有老人们活动的场所。还有一些社区聘用了一些管理服务的人员，但是他们没有发挥他们的作用，忽视了为退休职工的服务工作，而把精力放到了社会医疗保险上面。所有的社区都是属于城区办事处，没有专人来服务这些离退休职工，所以很多问题都得不到解决。 2、管理经费的提留有很大的难度。 社区管理经费的问题制约了管理工作的落实。要想做好煤炭企业离退休职工的管理工作，要首先解决的问题就是落实经费的问题。本身企业应该把经费都上交给管理部门，但是一次性上交的难度却很大。煤炭企业给离退休人员的资金很有限，而且企业资产的分割有很大的难度，这使得资金很难去兑现。由于社区管理的经费比较紧张，社区的退休老人如果想开展各种活动，就没有资金的支持，导致活动不能顺利开展。 3、社区离退休人员的福利不同。 由于社区的不同的福利，影响了离退休人员对社区管理的看法。效益好与效益不好的企业的离退休人员在医疗待遇等方面会存在很大的差距。所以，一些待遇好的煤炭企业的离退休职工不愿意接受社区的社会化管理，而一些待遇很一般煤炭企业的离退休职工希望尽快能够把社区的管理社会化。 二、煤炭企业离退休人员管理的对策。 煤炭企业的离退休职工的管理工作应该根据企业和职工的具体情况来考虑，切实加强管理工作的水平。 1、完善相关的管理制度。 煤炭企业要完善相关的制度，保障社区管理工作能够稳定。 可以先把破产或者是重组的煤炭企业的离退休职工纳入到社区管理，如果职工的档案移交工作不是很方便，就可以先不做这项工作。职工的档案要由专人来统一管理；在职工的保险方面也要能够制定相关的政策，来解决这些离退休职工的医疗保险问题。还要能够解除社区管理的离退休职工的各种问题，还要能够提高那些还没有纳入社区管理的离退休职工的积极性。社区管理要制定合理的制度，为社区的社会化管理的工作奠定基础。各级地方政府要把社会化管理的工作提上日程，帮助这些职工解决问题，制度有效的方案。比如可以确定社区管理的机构，明确工作人员的制作，落实管理的经费问题。还要一步步把所有的离退休职工都纳入到社区的管理当中，办理社保的机构要能够引导离退休职工办理相关的手续。 2、为煤炭企业离退休职工提高生活上的保障。 要完善职工的养老保险的制度，落实好他们的生活待遇。要确认好职工的出生年月和缴费的年限，把离退休职工的档案移交的工作做好，要及时办理手续。为了能够准确技术职工的待遇，切实保护好职工的合法权益。在办理审核手续的时候，认真把参保人员的各项信息核对准确，各个数据之间没有逻辑方面的错误，要保障养老金的准确。为了使得离退休人员的理解，可以先把退休人员的基本情况进行公示，然后请本人来签字。如果由于没有得到个人账户对账单而无法办理退休的手续的时候，企业按照规定不支付职工的工资，而且这些职工的养老金还没有批下来，给退休职工造成了生活方面的困难，企业要为他们每月发放生活费，等到养老金发到单位之后，再扣除发放过的生活费，这不仅为退休职工提供了生活的保障，还保证了企业的利益。 3、筹集资金。 煤炭企业要筹集资金，从而能够保证社区管理工作的顺利实施。所以说要想做好退休职工的社区管理工作，最重要的问题就是解决经济问题。所以，要从各个方向来筹集资金。要按照文件的规定，来解决服务工作的经费。还要向企业来收取服务费，对于改制或者是破产的企业要把管理费提留出来，企业如果不能一次性缴纳，就可以分几次缴纳。 4、加强社区党组织建设。 在已建立健全社区党总支、党支部的基础上，一是按退休人员党员的居住方位，建立退休夫员竟小组。对于原企业退休人员居住在其他社区的党员应与所在社区党组织联系，将组织关系转入所在居住地社区，就地参加党的组织生活。二是社区党组织应采取不同形式，结合党的路线、方针、政策和党在一个时期的中心工作，根据退休人员党员年龄结构、身体状况有计划地安排组织活动。凡重大节假日都应有组织地安排活动。以增强党员的组织观念，启发全体党员自觉履行党员义务，保持党员先进性。三是社区和党组织开展健康向上的文化体育活动，增强离退休人员的体质，陶冶离退休人员的情操。 5、采取多种形式使离退休职工老有所学。 学习是许多离退休职工生活中的重要组成部分。要紧紧围绕党的各个时期重大政治活动，采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式，建立以政治时事为主要内容的常规学习体系，并做到对体弱多病、行动困难的离退休职工实行送学到家，对远涉外地、不能参学的离退休干部实行函学到人，对文化偏低、视力不行的退休干部实行帮学到位，切实做到党中央有重要会议、中央领导有重要讲话、报纸杂志有重要社论等相关内容，都要及时组织离退休职工学习。 总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安度晚年生活，还能促进家庭和社会的和谐稳定，巩固和发展煤炭企业的建设成果。 企业人员管理论文:谈中小企业财务人员管理 摘要：中小企业一般规模小，财务人员结构特殊，难以管理。本文分析了中小企业财务人员特点和管理难点，结合工作实际，论述了如何加强中小企业财务人员管理，把中小企业财务队伍打造成为素质高。稳定性强的和谐团队。 关键词：中小企业 财务人员 构成特点 人员管理。 一、加强中小企业财务人员管理的意义。 财务管理并非局限于收支、记账、报账的层次上，企业财务管理贯串于企业管理流程的每—个环节。因此，企业财务管理是企业管理的杨d，是企业管理的重中之重。企业财务管理究其实质是人的管理，人是现实生活中最能动、最积极的因素。离开人，一切规章制度和法律条款都失去意义和作用。即使有再健全的规章制度，纵有再规范的《财务通则》、《会计准则 ，财会人员的素质低下，敷衍行事，消极怠工，也绝不会发挥出欲想的工作效果。因此，努力提高企业财会人员的素质，加强企业财务人员管理是十分必要的。 二、中小企业财务人员构成特点。 中小企业大多规模较小，工资、福利待遇无法和国有大型企业相比，企业吸引力也不够，导致中小企业招聘到的财务人员专业知识和业务能力整体水平相对不高。 中小企业的业务相对简单，管理层对人员文化层次要求不高，也导致中小企业财务人员整体素质相对较低。 中小企业学习培训机制不完善。学习气氛不浓，追求上进心不强。 导致整体素质不高的状况加剧。 中小企业经营过程中抗风险能力差，现实中的生存时间一般不长，员工没有稳定感，无法像大型企业有“铁饭碗”的心理保证，财务人员流动性强，团队不稳定。 三、中小企业财务人员管理存在的问题。 财务人员综合素质不高，影响工作的整体水平和工作效率。 后续教育培养容易。 财务人员队伍不稳定，影响财务队伍发展的持续性，管理人员苦心培养。好不容易培洲成一个好员工，有可能给好员工跳槽留下后患，给管理人员自己制造隐患。裙带人员体系的构成，导致工作不好安排，工作执行力差。 四、如何加强中小企业财务人员管理 　加强人员的学习培训。 （1）电脑操作和应用。特别是电脑基础应用和excel软件的操作和应用。电子表格是财务人员日常工作中使用频率最高，并且对提高工作效率作用最大的电脑工具软件，作为—个好财务人员要能够灵活使用表格格式设置和常用公式，当作一项财务人员基本功来掌握。 （2）作为现代财务人员，财税法规更新很快，被称为“内行人学不会，外行人看不懂”，长时间不学习就会导致退步落伍，跟不上步伐，国家财税部门每年都会出台上千条新的财税规章文件，与实际工作息息相关，稍一疏漏。就会影响工作，特别是税务方面的规定，与企业经济利益直接挂钩，不能正确应用，有可能给企业带来损失。 （3）财务软件的学习。尽管中小企业规模小，但如果不使用财务软件进行核算，靠传统的手工记账，根本不能满足核算和管理 企业人员管理论文:施工企业管理与人员管理的关系 施工企业管理与人员管理关系概述 人力资源是所有从事生产和经营活动的企业拥有的三大资本（财力、物力和人力）中最关键、最核心的资源，对于施工企业管理而言这种资源的作用则有过之而无不及。 首先，在马克思论文联盟//政治经济学说中明确指出“人”是生产力中最重要的构成要素，由此我们可以推断出企业竞争其实质是人力资源的竞争，完备的人员管理机制是施工企业进行科学管理的关键，是其能否最终实现企业管理目标和证明企业价值的核心；在工程项目管理中，要做好成本控制、进度控制、质量控制和安全控制，也必须以人为本做好人员管理，这样才能使得工程项目高质、高效和高速完成。 其次，人员管理是构成施工企业管理战略的一个重要部分，其战略的制定必须以施工企业管理战略指导为依据；这也就是说人员管理是施工企业管理的依附，其被安排并贯穿于企业整体战略管理、财务管理、技术开发管理、生产制造管理、供应管理、市场营销管理等环节之中，并将各个环节紧紧联系在一起，构成成个企业管理体系。总之，人员管理是实现施工企业工程管理战略的核心，对企业经营管理战略的实现起着巨大的促进和支撑作用。 人员管理对施工企业管理的促进作用分析 人员管理对施工企业管理的促进作用主要来自于有利于鼓舞士气、充分调动员工积极性，有利于激发员工创新、促进技术发展，有利于形成完整、良好的企业文化和有利于吸引外部优秀人才这四个方面。 一、人员管理中优秀的、健全的员工激励机制能够激发员工的斗志和工作热情，使其将自己全部的精力投予于工程施工中，并朝着企业工程目标而不懈努力，换句话来说，激励机制无论对企业的生产效率的提高还是对工人自身自我价值的实现都有着非常重要的作用。 二、其次根据心理学研究显示：人在最高兴的时候正是最有可能发挥超常才智的时候，企业人员管理中，如果管理者能够充分给予技术人员以肯定和尊重，在施工中，他们必将竭尽所能，加快技术开发和创新；并且在施工企业管理中建立这种以“人格”为主的人员管理，使得员工有了一种主人翁精神，这样也能激励员工同甘共苦，为企业利益努力工作。 三、以“人格”为核心的人员管理模式，有利于施工企业形成一种自由、民主、宽松及能够自我管理的工作环境，在这样一种氛围的影响下，企业也将形成一种团结、和谐和融洽的企业管理文化，这对于整个企业的发展有着举足轻重的作用。 四、拥有科学、合理的人员管理机制的企业往往能够吸纳到优秀的人才，优秀人才是施工企业发展的根本保证，高深的工程技术不仅有利于施工企业工程能够得到圆满完成，而且还能够更加节省原材料，从而使得企业经济效益大大增加。 总之，科学和合理的人员管理对施工企业管理有着十分重要的促进作用。 基于提高施工企业管理水平的人员管理对策 要想提高施工企业的管理水平，其根本就是要提高人员管理水平，要想提高企业人员管理水平，我们可以从努力培育优秀的人力资源管理者、健全员工培育机制及构建以人为本的企业文化三个方面入手。 转贴于论文联盟 // 一、要有高水准的人员管理，优秀的管理者是必不可少的，企业应该认识到人力资源部门的重要性，加强专业人力资源管理者队伍的建设，着重培训当前拥有的人员管理者，人力资源管理者也必须切身落实好各方面的工作。论文联盟// 二、企业还应该建立和完善员工培训机制，员工素质的高低直接决定其工作效率，这也间接的影响整个企业的效益，企业应该制定切实可行的员工培训方案，方案制定应该做到因人而异，不同层面的企业员工受到的培训内容也应该有所不同，再就是在培训之后，企业一定要对员工进行严格的考核，只有当员工达到企业要求的标准后才能使其参与企业工程建设。 三、企业文化是企业的精神核心，它是企业员工的追求与理想与企业发展融合下的一种文化形式，只有当员工正在全身心的融入到了这种文化之中，他们才会积极投身于企业建设，自觉的维护企业利益，构建以人为本的企业文化，尊重每个员工的人格，正是为到达这种员工与企业契合而做出的努力，它对企业管理有着巨大的促进作用。 管理，质量和效益是企业生存和发展永恒的主题，其中管理又是三者中的重中之重，总之，做好人员管理，实现人员的优化配置，这对施工企业生存和发展来说有着至关重要的作用。转贴于论文联盟 // 企业人员管理论文:试论企业档案管理人员应具备的四项基本素质 摘要:档案管理的特点、性质以及任务也决定了档案工作者必须具备较高的政治素质、精湛的业务素质和良好的职业道德。企业只有创造良好的教育环境,加强继续教育,提高培训质量才能有助于提高档案工作者基本素质。 关键词:企业档案;管理人员;基本素质 一、良好的政治素质是做好企业档案工作的前提和准则 企业档案工作对企业的各项工作的开展都具有十分重要的作用,档案信息资源的有效利用可以为企业带来巨大的社会效益和经济效益。较高的政治素质是做好一切工作的前提和准则。档案工作者要树立坚定正确的政治方向,树立共产主义的远大理想和科学的世界观、人生观、价值观。具体来讲,就是要正确履行《档案法》的义务;较全面地了解党和国家各时期的方针、政策;树立历史唯物主义观点有卓识的远见;充分认识档案工作在我国现代化建设中的重要地位;同时应具备甘愿寂寞、甘受清贫的良好的职业道德,才能在知识经济时代全身心地投入到档案工作中,才能坐得住凳子,不被外面得世界所左右,将自己主动融入知识经济的主战场,利用自身优势,发挥行业特点,一切服从和服务于经济建设这项中心工作,将档案这一重要的知识载体,自觉地融入知识经济的大潮中去,从而发挥档案资源的巨大作用。 二、精湛的业务素质是企业档案工作者立身之本 精湛的业务素质是档案工作者必不可缺少的,集中表现在以下三个方面: （一）企业档案工作者要有广博的基础知识。档案的内容涉及政治、经济、军事、外交、科学和文化等广阔的知识领域。种类繁多的档案形成于各个历史时期的各种机构或人物,具有很多不同的复杂的特点。对它们的管理和使用,实际上就是对它们内在的知识内容进行不断地分析与综合,使其便于科学的利用,充分发挥其参考凭证作用。这就要求档案工作者要对分散的各种档案等进行处理和整编,进行科学地整理与鉴定,选择与编研有价值的材料,主动向利用者提供系统的知识。这实质上是一种创造性的脑力劳动。具体说来,档案工作是由收集、整理、编目、鉴定、保管、检索、利用、编研等各项业务环节有机地构成的。这些环节都有一定专业的研究领域。例如,整理工作必须遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。这就要求档案工作者全面具备各个方面的知识水平。 （二）要有较高的科学文化素质和系统的档案基础理论以及适应市场经济竞争的基本素质。档案工作者要适应知识经济,必须要掌握现代化管理水平,建立科学的档案管理体系,随着科学技术的发展,档案管理手段的更新和管理水平的提高,必须建立与之相应的科学的档案管理体系,使档案管理与企业工作同步发展。档案学的基础理论和专业知识,不仅包括档案管理学,而且还有文书学、档案文献编纂学、科技档案学、中国档案史、外国档案史、档案学理论与历史、档案学概论、档案保护技术学等等。全面系统地掌握档案学的基础理论和专业知识,必须抓住两个环节:一是要全面学习,持之以恒,既要有计划地学习档案学的专门著作,又要学习和掌握党和国家有关档案工作的法律、规章、实施办法等文件。二是要勇于实践,认真总结。实践出真知,通过总结才能使感性认识上升到理性认识,不仅要总结成功的经验,而且要总结失败的教训,通过总结,探索档案工作的规律。 适应市场经济竞争是对档案工作者的办事能力和掌握科学文化知识和档案学理论知识的综合反映。办事能力的大小,在一定程度上决定着工作效率、工作质量和工作水平。为此,档案工作者不仅需要具有健康的生理和心理素质、具有较强的法律意识和专业的技术能力、具有参与能力和高效管理能力,还应该具有不断开拓进取的创新能力和高效服务的能力。 （三）还需要及时掌握和熟练应用现代化的办公手段。随着档案管理的现代化,要求档案工作者还必须具有熟练的计算机操作能力,掌握档案现代化设备的使用。编研工作对档案工作者政治思想水平和业务能力,提出了更高的要求,因为这对编研作品质量高低,起着决定性、关键性的作用。所以要求档案工作者综合运用多种知识来管理档案。 总之,档案工作者对知识面的要求很广,必须具备一定的政治理论水平,一定的文字、文化水平,以及一定的有关专业知识水平。做档案业务指导工作的,知识面要求更宽,应该是个“多面手”;做内部管理和编研工作的,知识不仅要有广度,而且要有深度,要有独立的工作能力和协作能力。 三、良好的职业道德是企业档案管理工作的基本要求 档案工作者不仅要具有较高的政治素质和精湛的业务素质,而且必须具有良好的职业道德。主要表现在:要热爱档案事业。热爱自己的事业,愿为自己所从事的事业贡献一切力量,这是档案工作者首先应当具备的职业思想。我们要充分的认识它,体会它的意义,才能感觉到档案中的乐趣。热爱才有追求,追求才能勤奋,勤奋才有成果。 要有珍档敬业、无私奉献的精神。档案工作的性质决定了档案工作者甘当幕后角色,甘做人梯,默默无闻,扎实工作。企业档案工作者无私奉献的高尚情操,艰苦拼搏的顽强作风,进一步做好档案工作,为建设中国特色的社会主义伟大事业服务。公务员之家要有甘于寂寞、甘于清贫的品质。档案部门既无钱,又无权,条件又很差,开展工作难度大,终日在做繁琐的收集、整理、编目、保管、提供利用等具体业务,这些工作许多都是在库房理关着门进行的,是不被人们了解的。特殊的环境,需要档案工作者培养一种甘于寂寞,以苦为荣,以苦为乐的品质,充分体现自身的人才价值。 四、企业培养和提高档案工作者素质的途径 （一）创造良好的教育环境。人的智力、人的素质是不能引进的,对于培养和提高档案工作者素质来说,关键是教育。因为教育是提高档案工作者必不可缺少的“充电器”。知识的产生和获得必须依赖于教育,在以高科技为基础的信息时代,教育将成为经济社会发展的重要动力源。可以预见在未来社会教育同经济发展的关系将会越来越密切,推动经济发展的作用也越来越明显。只有依靠教育不断地更新知识,才能持续地推动企业的发展。档案是为企业发展服务的,所以必须为在市场经济大舞台上唱配角的档案工作者创造一个良好的教育环境。 (二)加强继续教育。随着市场经济体制的确立和高新技术的广泛应用,档案工作的内容和服务模式都发生了很大的变化,对档案专业人员的要求也越来越严格。特别是对未经岗位培训的档案工作者来说,强化继续教育是必不可少的。继续教育是对档案工作者进行知识和技术更新、提高的有效途径。通过继续教育,以达到更新观念,增长知识,提高能力的目的,开发档案人员的创造能力及管理水平,以促进档案事业的发展。 (三)提高培训质量。只有经过培训,掌握了丰富知识的人,才是最大的财富。知识经济的到来,迫使我们在人才培训或培训机制上必须要有相应的调整、改革,对传统的教育方式要进行重新审视和改变,更新教育和培训观念,改革传统的办学和培训思路,应试教育必须从档案人员的素质、智能所取代,突出企业档案教育特点和实践的针对性,注重实效性。 企业人员管理论文:企业变电站人员配置及管理模式的探索与实践 摘要：本文针对企业变（配）电站数量急剧增加、运行值班人员配置和变电站管理面临的形势，提出了“集控运行—专职操作—分离辅助”的新运行管理和人员配置模式，并就运作过程中出现的后续问题进行了探讨。在某大型矿业公司近几年的运行实践证明，该模式是可行有效的，在提升企业变电站的运行管理水平和提高劳动生产率等方面具有较强的参考价值。 关键词：变电站 管理 人员配置 探索 实践 目前，在国内拥有矿山、冶炼、化工和金属深加工的大型矿业集团为数不少，这类企业的供电系统（电压6kv及以上）中，一般都有数十个高压变（配）电、整流站（所），分布于井下、地表、生产厂房等方圆几公里的生产厂区，为各生产流程提供电力供应。变电站运行人员的配置和管理模式各不相同。大部分企业对变电站的运行管理基本采用以下两种方式：一种是中央变电所和与大电网联系的变电站均有人值班，设专门的部门管理，为生产流程直接服务或与用电设备设施直接连接的配电设施由生产单位运行管理；另一种方式按供电电压等级划分，6（10）kv及以上的变（配）电设施设专门的部门管理，6（10）kv以下的供配电设施由生产单位管理。本文主要针对第二种管理模式进行研究。 一、管理现状分析与探索 1、目前管理模式存在的问题 企业变电站的日常管理行政上基本采用车间和班组两级管理，业务上是生产调度、车间和岗位三级管理。大多采用变电站有人24小时倒班，一站一岗，一岗一个班组，全年连续运行的方式。随着企业规模的扩大、技术的改进和内部减员增效措施的实施，目前管理模式存在的问题凸现： ①随着企业新项目不断投运，变电所数量急剧增加，需要大量的运行值班人员。现有运行值班人员数量严重不足，人员的综合素质和观念与技术的发展不相适应。 ②变电站无人值班已成趋势，但由于各种因素影响，变电站综合自动化、网络通讯、电力调度自动化系统等新技术和设备的优势和效益难以充分发挥。 ③由于新建变电站已逐步实现集中监控，下辖数个无人值守站，监控人员操作、巡视和管理的范围扩大，日常工作量增加，原有的管理模式、管理制度、人员配置等已不相适应。 2、运行管理模式的探索 近年来，企业变电站在技术改造和新建项目增加了大量的少人或无人值守变电站，给变电站的运行管理带来了新的课题，现有的运行管理模式显然已不能适应，也不符合企业依靠技术进步降成本和不断减低运行成本提高效益、提高劳动生产率的战略要求。需要对现有运行管理模式进行改进甚至创新，以解决存在的问题，适应技术和企业不断发展的需要。 ①优化运行值班人员结构，适当分离运行辅助工作。分析企业的变电站，不论是110kv中央变电所、6kv配电所，还是整流所，数量多，规模一般都不大，但与生产设备直接相连，操作频繁，就近控制设备多。值班人员主要承担各变（配）电、整流所的设备设施运行、巡检、简单维护，停送电倒闸操作，运行故障和事故处理，设备设施看护及室内外卫生清扫等。优化运行人员结构，选用技能水平相对较高的人员，抓住倒闸操作和运行巡检两大重点工作，搞好所辖范围变电站的运行管理。整合岗位上一些不适合做运行工作的人员，集中承担相邻多个站内没有安全风险和看护、卫生清扫等一般维护保障类工作，减少一定数量的倒班运行人员。 ②实施集控运行模式。结合新项目建设和老系统改造，将负荷中心变电所建设成集中监控站，以减少人员配置。现阶段，可选择的集控运行模式有以下几种。 一是中心变电站运行管理模式。运行和操作合二为一，这种模式的优点是操作者熟悉设备，分析能力较强，发生误操作事故的可能性减小。设备故障判别迅速准确，缩短事故停电时间。对每个运行值班员素质的要求比较高，且工作很繁杂，与单一的变电站管理没有大的区别，但管辖几个无人值班站，相比较运行人员较少。仅适合于少量变电站和整流所的集中监控。 二是建立区域集中监控站，设置专职操作人员。根据系统接线方式和中央变电所所供负荷的范围等，在中央变电所设立集中监控站，监控下属无人值班变电所。倒班监控人员承担变电所的常规工作，设置相对独立的巡视组，按常日班工作，负责设备巡视和定期切换等工作。根据变电所的地理位置和数量，相应设置操作站（班）。该模式的主要优点是一段时间（一般2-5年），系统内变电站数量增加而实现运行人基本不增加或减少运行人员的增加。缺点是操作队操作任务较重，若遇多站都有操作时，人员数量可能不足或安排不过来，延长操作完成时间。 三是区域集中监控运行管理。将集中监控站设立在厂级电力调度室，实现监控与调度一体化。由调度人员司职监控或由监控人员司职监控范围内的设备调度。变电运行人员负责操作、巡视等其他工作。这种模式将监控和调度合为一体，一定程度上可视为监控与操作分设化的延伸，适合于110 kv电压等级变电站特别密集的区域。 通过以上分析，监控与操作分设化的变电站集中监控模式是解决3～10年内变电运行管理面临问题比较好的方法。 ③依托中央变电所和集中监控站，将部分设备性能优、故障率低、操作次少、运行可靠性相对较高的配电所设置为无人值班变电站，对现一岗一班的运行班组进行整合，按地域、电源系统或生产流程，实施分区域大班组作业，减少为各班预分配的各类休假替班人员。 ④充分发挥已经形成变电站集中监控和无人值班变电站多的优势，彻底分离生产运行的辅助工作。对于一些诸如卫生保洁、绿化、照明、上下水系统、看护等非生产类的维护可移交专业公司统一标准，统一管理，使运行人员从繁忙杂乱的非生产性工作中解脱出来，有更多的精力来处理生产类的工作。 二、人员配置和新管理模式的实践 管理理论告诉我们，一种模式是否适合于一个企业，关键是能否将这种模式与企业的实际结合。作者将变电站人员配置和管理模式的探索结果在金川集团公司变电站的管理中进行了探索和尝试，以优化岗位人员结构，提高运行可靠性和劳动生产率为目标，提出了适合公司的“集控运行—专职操作—分离辅助”的变电站运行管理和人员配置模式。 通过近两年的尝试和实际应用，新运行管理模式基本适合金川集团公司变电站的管理。基本解决了设备巡检不到位、质量不高等问题；消除了大面积检修时倒闸操作人员不足、操作时间长、疲劳作业等安全隐患；缓解了变电站数量不断增多带来的人员紧张局面，解决了当年人员不足和未来几年自然减员的问题。在所管辖68个变（配）电站中，无人值守站达到41个，与原运行管理模式比较，减少用工90人左右，劳动生产率从2008年、2009年到2010年，每年增长了12-15%。 三、对实践中暴露出问题的探讨 变电站运行管理模式的变化涉及到的不仅是人员数量的变化，还波及到工作方式、值班人员的工作班制、与生产用户的联系方式、管理流程、规章制度的配套、上下左右信息沟通、无人值守变电站的防火防盗等问题，以下结合作者的工作实际做些简单的探讨。 1、人员素质的适应问题 不论采取何种方式，集控站和操作班的骨干人员必须对系统相当熟悉，综合素质要高，对运行信息能综合分析，能做出对运行工况的判断处理。因此，对现有人员的技能培训不能放松。建议培训重点放在二次系统、监控信息的分类鉴别、分析判断、事故处理技巧和管辖变电站及系统的再熟悉等方面。条件允许时可适当补充一些电力专科学校或电力职业技术学院的学生，防止出现“青黄不接”。 2、工作方式和集中监控班倒班方式问题 变电站运行管理模式的变化主要涉及到运行值班人员的减少、倒班方式的变化、夜班费变化、夜间休息用的设施等问题，对原有的倒班方式形成冲击。横向看涉及到整个企业内部运转岗位的相互攀比，波及企业的劳动组织方式，应慎重对待。既不能对企业的劳动管理制度形成大的冲击，又不因夜班费等问题影响职工的积极性，以其能最大限度地发挥新模式的效益。 3、管理流程问题 企业变电所与主要生产设备的起停紧密相关。运行管理方式和值班人员倒班方式的变化引起工作联系方式的变化，要以不对生产流程和设备的运行产生大的影响为前提，及时与生产单位沟通协商，以制度的形式确定下来，企业内部生产管理部门认可。供电管理部门内部人员职责需重新划分，规章制度需做适应性修订，以保证生产调度指令的畅通执行，不影响企业的生产。 4、无人值守变电站的防火防盗问题 现企业内相当数量的无人职守变电站是在对站内设备经过简单改造、主要信息上传形成的。传统的防火防盗设施和设备不满足新运行模式的需要。为避免火灾或失窃问题的出现，从全厂角度讲可利用厂内保安队伍对其进行重点巡查，长远讲可增加投入，采取技术手段，增设防盗报警系统、图像监视系统、烟感火灾报警系统等来解决。 “集控运行—专职操作—分离辅助”的变电站新运行管理和人员配置模式，在增加变电站的同时不需要增加变电运行值班人员数量，在一段时间（2-5年）内变电站达到一定规模时，减人增效的特点较为明显。这是缓解和解决目前企业供电系统发展所带来的一些问题的有效方法。这种模式对有条件实行“减员增效”的企业，在提高了变电站运行人员值班效率的同时，可取得明显的经济效益和社会效益，值得借鉴。我们相信，如果能与各自企业的实际结合，解决好暴露出的问题，该模式会更优化，效益会更显著。 企业人员管理论文:浅析企业年轻管理人员如何克服四种倾向 摘要:本文对社会中四种不良倾向进行了分析,旨在引导企业年轻的管理人员重视自身修养,防止和克服不良倾向和行为的发生。 关键词:企业;年轻管理人员;不良倾向 伴随着企业的不断改革和深化,企业通过人才招聘,许多年轻的大学生走进了企业部分管理岗位。他们年富力强,接受新鲜事物快,开拓进取意识强,这无疑是其一大优势。但是他们虽然在学校接受了专门的马列主义系统学习,但是无产阶级政党和社会主义素养相对缺乏,在丰富多彩的社会实践和个人成长经历的坦荡与逆境中,往往会感到无所适从。特别是当前开展的“实践科学发展观”活动,对企业年轻的管理人员提出了新的更高的要求。每一个年轻管理人员都要十分注意党性党风修养和职业道德建设,防止和克服不良倾向和行为的发生。 1不能把“等价交换”引入到企业的党内生活和日常工作管理中 在商品经济社会里,人们遵循的原则是物有所值,“等价交换”,这是商品生产者、经营者和消费者的行为规范。党员的生活准则是党员干部的行为规范,其出发点和落脚点就是全心全意为人民服务,党员干部的立言行事都看职工群众满意与否,高兴与否,答应与否。在发展社会主义市场经济的今天,建设社会主义精神文明,构建和谐文明小康社会是非常重要的,每一个党员干部特别是年轻的企业管理干部都要认真把握好这两者之间的关系。现在,企业管理中存在着腐败现象,都与等价交换原则渗透到企业的日常管理和党内生活密切相关。“不给钱不办事,给钱乱办事”,这种现象如果不能得到有效的遏制,企业的日常管理和党内生活都会被搞乱,党员管理人员的职业道德也就无从谈起,甚至会造成整个风气、道德的败坏,从根本上动摇企业的文明发展。年轻的企业管理人员正处于向上成长时期,思维活跃,观念更新快,更要十分警惕腐败行为,应积极投身到“实践科学发展观中去”,提高自己的政治敏锐力和政治鉴别力,防止把等价交换原则用错了地方。 2不能把经济趋利看作是唯一的要求 市场经济是利益经济,我们要承认人们通过正当的社会途径追求自己利益的道德合理性。社会主义道德应该通过诚实劳动,改善管理、依靠科技进步的手段来谋求利益。但是,我们的党性和我们国家的社会性质决定了企业年轻管理人员不能把自己的生活目的和意义仅仅局限于对物质利益的追求,不能因为追求物质利益而引发道德失范和秩序混乱。“仓廪实而知礼节”,社会主义精神文明要求以及和谐社会的要求都是在尊重个人利益的同时,在全社会大力提倡奉献精神,而年轻管理人员应在这一方面走在前面,成为表率。 3不能把损人利己当作正常的竞争手段 现代化市场经济的发展,“竞争原则”不仅对经济生活是一个巨大的推动力,而且培养了人们奋发向上的积极进取精神。把“公平竞争”的原则引入道德规范,无疑是道德领域里的巨大进步。但是,我们必须看到,竞争有正当与不正当之分,正当的竞争可以产生积极的效果,促使人们努力发挥自身潜力,推动社会主义生产力的进步;不正当竞争则引发了许多非道德的倾向,如现在社会上有的企业管理人员为了一己私利而损人利己,利用一切机会,采取种种手段,打击别人,抬高自己,甚至不惜雇佣杀手置他人于非命,还美其名曰“竞争”。这种现象值得我们警惕和深思。社会主义道德鼓励的是正当竞争,并建立起正当竞争的规则和规范。我们必须明白,损人利己已不是竞争,而是道德败坏。年轻的企业管理人员必须积极地同一切损人利己的行为和思想作斗争。这样,我们才能在公平竞争的基础上建立起一个良好的工作环境,良好的成长、成才环境,我们才能为自己所从事的事业做出更大的贡献,并在这一过程中实现我们的人生价值。 4不能把个人英雄主义当作是自己人生奋斗的信条 勿庸讳言,每一个人的成长经历和成功,都凝聚着个人奋斗的心血和汗水,这也是每一个人之所以成才、成功的必要条件和内因。但是,我们绝不能据此否定组织、同事和外部条件的提携和帮助。上届国家领导人同志曾对党员干部提出“正确对待组织、正确对待自己、正确对待群众”的要求,我想这尤其应该成为年轻的企业管理人员必须的座右铭。实践证明,团结出生产力,团结出战斗力,同样,团结也可以出人才。在一个团结的工作团队中,年轻的管理人员,特别是技术管理人员,能够得到更大的信任和拥护,得到积极的锻炼和培养的机会就会越多,进步和成熟也就越明显。反之,工作团队中,个别人存在问题,个人英雄主义盛行,事事处处都要显示出比别人“高明”一筹,不但工作搞不好,个人进步成长也会受影响。因此,作为企业的年轻管理人员,在保持自身优良个性和棱角的同时,更应该有坦荡之胸怀,容人之心,懂人之道,切莫争职务上你高我低,待遇上你多我少,权利上你大我小,荣誉上你厚我薄,要有一种大气、大度,讲团结,讲风格,讲荣誉,讲支持,讲谅解,把个人成功溶于集体的荣誉之下,这样,自己就会得到同事和团体的呵护和培养,个人成功和进步的步伐将会更快。 企业人员管理论文:从人力资源管理角度分析中小企业人员的高流失率 ［摘要］ 目前，中小企业已经成为我国经济中的重要力量，但其员工的高流失率作为重要原因严重制约了中小企业的发展。本文以x企业为例，根据问卷调查，试图从人力资源管理的角度分析产生人员高流失率的原因，并提出相应对策。 ［关键词］ 中小企业； 人力资源管理； 人员流失率 改革开放30多年来，我国经济取得快速发展，我国的中小型企业也在良好的政策环境下如雨后春笋般迅速崛起。目前，注册的中小企业已达2 000万家，占全部注册企业的99．5％，提供了75％的城镇就业机会，工业总产值和实现利税分别占60％和45％。然而在良好的发展态势下也暴露出很多问题。其中，高人员流失率已经成为中小企业发展的重大障碍。本文以x企业为例，从人力资源管理的角度分析了人员高流失率的原因，进而提出相应对策。 1x企业简介 x企业是一家制造型民营中小企业，其主要业务是为大型汽车公司制造配套的汽车传动轴，编制人员总数为250人，其中一线员工为209人，管理人员为19人，办公室及其他人员为22人。x企业一线员工平均工资为1 500元左右（不计加班工资），管理层平均工资为4 500元，办公室及其他人员平均工资为2 200元，而同期当地三类人员平均工资分别为1 300元、4 200元、2 000元。然而高工资并没有提高员工的忠诚度和稳定性，2010年5-7月间，员工流失率为44．3％，其中新入职员工一个月内流失率为68．3％，两个月内流失率为80．2％，三个月内流失率为89．3％。高流失率导致企业熟练工人缺乏，进而导致生产效率低下，同时也导致企业大量培训费用的损失。 2原因分析 2010年5-7月，通过对离职人员及企业管理人员发放问卷的形式对员工离职原因进行调查，发现离职原因主要是：职业生涯规划缺乏、培训制度不科学、绩效管理无效率、薪酬管理不合理、员工关系管理缺失（如图1所示）。 2．1职业生涯规划缺乏 职业生涯规划是指当一个人选定职业后，是向专业技术方向发展还是向行政管理方向发展。企业缺乏多样化的晋升渠道，致使员工升迁的唯一途径为职位晋升，然而管理岗位毕竟有限，导致大量员工在一个岗位上干了很久也无法升迁，打击员工积极性。同时技能等级制度的缺乏也会使专业技术人员陷入事业困境，即使这些技术人员在自己的专业领域内非常出色，而他们也希望在自己的专业领域内发展，但是组织为他们设计的晋升路径很短，超过某一层次就必须纳入管理岗位系列，结果导致优秀的专业技术人员可能不愿意也没有足够能力去充当一个优秀的管理人员。对个人会带来离开自己喜欢的工作岗位和接受一个不喜欢的岗位的不满意；对企业则造成失去一个优秀的技术人员和接受一个不合格的管理人员的双重损失。 2．2培训制度不科学 （1） 培训规划不合理。企业培训没有规范化的方法，多是由管理层主观臆断，员工本人并不参与培训计划的制订，人力资源部门只是在接到管理层的通知后负责选择培训方式和组织培训而已，不参与培训计划的制订。导致员工对培训不能有充分的认识，对培训的支持程度不够。然而员工才是培训内容接受的主体，一旦其不能以饱满的热情去接受培训，则培训的效果往往很难达到理想预期。同时，管理人员对培训的专业知识了解有限，在培训的内容及人员上往往采取“一刀切”的做法，使培训很难有针对性。培训效果也不尽人意，不需要培训的人没有动力接受培训，需要培训的人没有机会接受良好的培训，这部分人员会感觉自身的成长和发展受到限制，增加对企业的不满。 （2） 入职培训效果差。入职培训是为使受训者具备某一岗位合格员工的基本条件所进行的培训。入职培训不仅关系到新入职员工能否快速为企业带来价值，同时也对员工能否快速融入企业有重大影响。该企业员工的入职培训主要是采用“师傅带徒弟”的形式，其直接上属负责员工的入职培训工作，人力资源部门没有权力对培训方式和内容进行管理，这些直接上属多由基层员工提拔产生，其素质本身就不高，同时，在产量决定一切的考核形式下，各组长更愿意把时间用在对熟练工人的管理上，而很少愿意用太多时间关注员工的培训；同时其培训的方式和技术缺乏科学依据，因此培训效果较差，这也导致这些人员对员工培训的积极性降低。入职培训的低效率导致员工对企业的印象差，同时也使新入职员工不能快速融入企业，其心理成本增加，进而导致了新入职员工的高流失率。 2．3绩效管理无效率 （1） 考评指标设置不合理。绩效考评的指标对企业员工行为有重要影响，考评指标会向员工传递企业关注重点的信号。该企业对员工的考评基本以财务指标为主，以其在前考核周期内给企业带来的实际收益为基础，这种以产量为主要考核指标的考评方式助长了企业的短期行为。同时这种考评方式显然不利于新入职员工，由于这类员工刚入职，经验不足，限期内不能给企业带来直接效益，但新员工中不乏有较大发展潜力者，由于其未来价值无法在企业现在的考评体系中体现，新员工的需求自然难以得到满足，其离职率也大大增加。 （2） 缺乏有效沟通。考评的目的不仅仅是为惩罚和奖赏寻找依据，惩罚和奖赏都是针对过去的行为，而过去行为的结果已经造成，无法改变。考评的最主要目的是让员工认识到目前的不足，进而在以后加以改正，促进绩效的提高。然后该公司的考评结果产生后却很少与员工进行积极沟通，使员工对考评结果不了解，很难在考评中发现问题，进而获得绩效的提高。 2．4薪酬管理不合理 （1） 严格的等级薪资制度的缺陷。在传统等级薪酬结构下，员工的薪酬增长往往取决于个人职务的提升而不是能力的提高，因为即使能力达到了较高水平，如果企业中没有岗位空缺，员工就无法晋升到更高岗位同时获得更高的薪酬。而薪酬是员工工作的最直接要求，如果这一要求不能获得很好满足，员工的忠诚度就容易出现问题。 （2） 工资结构不合理。该企业工资分为两部分：基本工资和绩效考核工资。其中基本工资占总额的80％左右，考核工资占总工资的20％左右。基本工资的考核以上班时间为基础，只要员工按时上下班，不管上班期间有没有投入工作，都会拿到基本工资，而绩效考核工资由于考核受到人际关系的影响，实际考核结果离满分普遍不远，因而员工薪酬普遍与全薪差别不大，这种状况严重打击优秀员工的积极性，会导致企业出现优秀人员离开而一般人员留下的“逆向选择”问题。 2．5员工关系管理缺失 企业中大部分基层管理人员都是从操作工中晋升的，其素质本来就不高，对员工的管理也缺乏技巧，其常认为员工关系管理是人力资源部的事，导致管理者不关心下属的工作状态，不关心员工的生活问题，等到员工关系紧张时往往把事情推给人力资源部。由于缺乏有效的申述机制，员工的想法和要求往往无法得到足够重视和表达，而人力资源部由于不了解情况，只能按企业制度办事，员工常处于劣势地位，导致员工和管理者的关系进入恶性循环，在面对这种情况时员工只能选择辞职，辞职的员工甚至还会对外散布不利于企业的信息，严重影响企业的形象。 3解决方案 3．1建立技能等级制度 技能等级制度是指在原来行政级别等级制度之外建立一项以能力和技术为主要因素的与行政级对应的等级制度。技能等级制度的建立可以解决晋升渠道单一的问题，使技术优秀的人员能专心于技术研究，避免技术人员的“事业困境”。同时技能等级制度的建立也为薪资体系的改革提供依据，工资的等级不一定完全依赖于行政级别，专心从事技术研究同样可以获得企业在薪酬上的认可。 3．2完善培训制度 （1） 建立完善的培训需求分析制度。员工的培训需求分析需要员工、培训机构和管理人员的共同参与，以员工技能现状与企业需求的对比为基础，不能凭借管理人员的主观臆断。同时对人员的培训也以员工个人的现状和企业需求为基础，针对不同员工提供有针对性的培训，而不是采用“一刀切”的形式。 （2） 建立专门的培训部门。在人力资源部内设立培训部门，员工的培训由人力资源部的专业人员组织，对新入职的员工提供有针对性的培训，同时加大对培训效果的评估考核，使培训活动真正得到重视并发挥相应作用。 3．3对员工的考核引入bsc方法 bsc又称平衡计分卡，这种方法是从财务、客户、内部营运、学习与成长4个方面对员工进行考评，不仅仅关注于员工的短期绩效。该方法重视5个方面的平衡：财务指标与非财务指标的平衡；内部指标与外部指标的平衡；结果性指标与驱动性指标的平衡；短期增长与长期发展的平衡；不同利益相关者的平衡。 3．4改变现有薪酬体系 （1） 建立宽带型薪资结构。宽带型薪资结构就是指对多个薪资等级以及薪酬变动范围进行重新组合，使之只有相当少数薪资等级以及相应较宽的薪资变动范围。薪资宽带是技能或能力薪资体系赖以建立和有效运营的一个重要平台。在传统薪资体系下，员工薪资的增长往往取决于本人在企业中的地位变化，而宽带薪资结构看重能力的提高，使员工专心于技术的提高而不是机会较少的职位晋升，能更好地衡量员工的价值，使员工得到相应的回报。 （2） 完善薪资构成。原有的薪资构成中固定薪资比例过高，不利于区分绩效好的员工和绩效差的员工，应提高考核薪资的比例，同时应该增加工龄工资，对那些对企业忠诚度较高的员工应给以相应奖励。 3．5完善企业内的沟通机制 任何企业都不可能做到员工百分百的满意，而对于不满意的员工一定要给予其有效的排解方法，而不能一味地采取打压的方式。企业可以设立信箱机制，使员工有直接与企业交流的机会，对于员工的问题，企业应及时给以回馈，给员工一种受重视的感觉，同时也能时刻了解企业员工的状况，提前发现员工的问题所在，进而找到解决问题的办法。同时加大对基层员工的管理能力培训，使其掌握直接面向员工的管理和沟通技巧。 企业人员管理论文:加强企业财务人员管理提高财务人员工作能力 摘 要:财务人员管理是加强企业财务管理的基础。深入剖析财务数据,分析数据要有理有据,定量与定性分析相结合,要通过量价分析等手段找出深层次的问题和原因,发现生产经营过程中的潜力和不足,为经营管理决策提供切实可行的建议,是加强企业财务人员管理,努力提高企业财务人员整体素质重要手段。 关键词:企业财务管理 方法 一、加强职业道德教育,提高企业财务队伍的职业道德水平 各单位要加强企业财务人员职业道德建设,按照《公司会计基础工作规范》中提出的“遵纪守法、爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、诚实守信”的要求,教育企业财务人员遵守职业道德,树立正确的人生观和价值观,提高思想道德修养,认真做好本职工作,带头遵守和执行财经纪律,维护企业正常的经济秩序,促进企业经营管理水平的不断提高。 二、加强业务培训,提高企业财务人员的业务能力和工作水平 业务培训是提高财务人员业务能力和工作水平的有效途径。各单位要加强企业财务人员的业务培训,制定培训计划,扩大培训范围,加大培训力度,提高培训档次,按照《会计法》和《会计人员继续教育暂行规定》的要求,组织多种经营财务人员开展继续教育,参加各种形式的业务培训,及时了解和掌握国家最新的财经法规,开阔视野,更新知识,提高工作能力和水平。 三、严把企业财务队伍入口关,严禁企业外聘财务人员 为提高企业财务管理水平,各单位要采取有效措施,加大企业财务人员管理力度,一方面按照公司的相关规定,大力清理不符合岗位聘用标准的在岗财务人员,整顿队伍作风和纪律;另一方面要按公司统一要求,严把企业财务队伍的入口关,对于符合聘任条件的财务人员,实行考试上岗制度,成绩不合格者坚决不予聘任。同时,要严格规定,任何企业不得外聘财务人员。 四、组织开展定期轮岗降低财务管理风险 各单位要组织监督企业财务人员定期轮岗,除出纳人员定期轮岗外,企业的财务主管人员和会计人员也要实行定期轮岗制度,至少三年轮岗一次。 五、突出核心业务,全面梳理优化,确保财务流程设计有效、执行有力 (1)全面梳理所有业务流程。公司结合机关部门业务分工及职责范围,按照“简捷、简单、效率”的原则,财务处对财务系统所有的内控流程进行重新梳理和修改,确保做到标准统一、管理规范、控制清晰、执行有力。 (2)核心业务流程重点优化。在全面梳理所有财务流程的基础上,财务处确定了两个核心业务流程,即资金管理流程和预算管理流程。对两个核心业务流程,财务处以减少内控管理层次,缩短内控管理链条,达到集中统一管理、分级分工负责为原则,进行了详细的修改和完善,确保核心业务流程达到设计有效、执行有力。 (3)重新制定和再造新的流程。为更好实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”的目标,财务处结合自身业务范围和职责特点,重新制定和再造新的流程,堵塞管理中的漏洞,充分发挥财务监督的职能,从而进一步提高财务管理水平。 六、突出两条主线,加强全面预算管理,推进预算管理模式,做好财务管理工作 (1)抓住两条主线。一是抓住增强财务风险防范能力主线。通过完善财务管理制度,优化业务流程,建立管理体系。完善事前控制、日常管理和事后监督反映机制,有效防范和降低财务风险,提高财务控制能力;二是抓住提高财务管理效率主线。以投资、资金、资产管理为突破口,拓展经济活动分析与评价领域和深度,积极为领导决策提供信息支持,参与决策管理,发挥财务部门作为经营管理中心的调控作用,有效堵塞管理漏洞,寻找新的经济增长点,提高财务管理效率。 (2)加强全面预算管理,推进预算管理模式创新工作。牢固树立预算管理思想,深入研究预算管理机制,进一步提高预算在实际执行过程中权威地位,充分发挥预算管理的激励和约束作用,形成完整预算管理思想。以管理一体化为核心,以规范生产预算、投资预算、专项费用预算为重点,在提高各项预算的协同性上下功夫,以单元资产核算评价体系为基础,科学评价单元资产自然状况和运行状况,动态评价作业过程变化对投资成本的影响,建立从预算编制到执行结果考核的全面预算管理体系,建立涵盖投资、生产、成本、资金等多方面的管理机制和管理制度,推动全面预算管理向全员、全过程、全方位、全要素转变。继续优化成本支出结构,按照体现效益增长和投资回报的原则,采用零基预算和平均先进消耗水平相结合的方法从源头上优化资源配置。通过建立单井预算标准体系,重点突出综合效益和效果评价。进一步完善费用核定标准,确保预算编制的科学性和准确性。 (3)完善预算管理机制。公司预算管理委员会是预算制定和调整的最高权力机构,公司的预算分解、执行、差异调整和预算外开支,必须经公司预算委员会审批后方可执行,提高预算管理在实际生产经营过程中的管理地位。 (4)强化预算控制措施。建立预算执行全过程、全员监控机制,强化预算执行重大差异分析报告制度。预算内事项要按照业务管理规定,规范操作。预算外经济业务要按照授权程序,经有效审批后调整预算指标,纳入预算方可实施。重大预算外经济事项实行预算管理委员会集体审批决策制度。 (5)加强专项预算管理。对措施增产、安全环保等专项资金预算,建立项目评价论证制度,认真开展项目优先工作,建立专项资金管理台帐,完善跟踪制度,提高专项资金的使用效率。 坚持以科学发展观为引领,围绕公司发展战略,按照和谐企业建设和目标要求,以增强财务风险防范能力和提高财务管理工作效率为核心,不断创新工作思路和工作方法;继续夯实财务基础工作,强化成本、投资、资金、价税管理;建设一流财务队伍,培育一流的财务队伍文化,为实现公司又好又快发展提供重要保障。 企业人员管理论文:建筑企业施工管理人员安全意识培养 摘要： 随着时代的不断发展，社会的不断进步，人们的生活水平也有了一个质的飞跃。建筑行业作为现代企业发展的重要组成部分，与人们的生产生活联系密切相关。在建筑行业的建设施工中，最为核心的就是与安全施工相关的问题。 关键词： 建筑施工；企业施工管理；安全意识 1建筑施工概述 对建筑物的建筑施工，并不是现代社会的产物，它是在历史的发展过程中伴随着人类生产生活的每一步，具体来说，即满足人类生产生活的必要需求。建筑施工于现代社会而言，即是指整个工程在建筑时的具体实施活动，是各类建筑物的建筑过程，抽象来说，即将设计图纸上的建筑变成实物。不仅如此，建筑施工所包含的种类范围也十分的多样化，例如，基础建筑工程施工，屋内建筑施工，屋内装饰建筑施工等都是建筑施工所包含的范围。 2企业施工管理概述 企业的施工管理即对企业所属的工程进行全面的施工管理，其中管理所涉及的方面有，对于工程建筑具体施工的管理，与现场各方面的关系进行妥善的协调管理，指导现场施工人员进行安全施工管理等，其主要的目的就是可以实时了解到工程进度，迅速了解到现场施工所存在的问题，进而寻找出合理的解决方法，以至于在最大限度上保证工程施工的顺利开展，与工程的建筑质量。 3施工安全意识概述及其特性 3.1施工安全意识概述 意识，从哲学的范畴来说，意识是人的头脑对于客观存在的物质世界的反应。意识所包含的范畴很广，总体来说，涉及到人们生产生活的各个方面，比如生活方面对于现实生活的普遍认识，对于工作方面的全新看法等，施工的安全意识虽是作为意识中一个极小的分支，但是它也是存在的。并且在现场施工中发挥着重要的作用。通常，我们的主观意识可以在最大的限度上控制人们的实际行动，其中安全意识所指的是在外部条件的影响下，人们可以预先做好防护准备，进而尽可能的去避免事故的发生，施工的安全意识亦是如此，既当现场的施工人员认识了解到安全意识在整个施工过程中的重要性，可以令施工人员做好安全性能的防备，从而避免事故给予施工队员带来身体与经济上的损失。 3.2施工安全意识的特性 3.2.1安全施工意识的主观能动性 从哲学的范畴来说，意识具有主观能动性，它来是来自于对于客观存在物质世界最真实的反应。同时，意识的主观能动性也控制着人们的实际活动，并对人们的生产生活产生重要的影响。安全意识的主观能动性也亦是如此，它会使人们在大脑中自动形成一个安全意识的观念，从而在施工的过程中，人们根据大脑所形成的安全意识思维，想法，并同时协调了人们的实际施工行为，实时的控制着人们在施工方面的活动，进而促使在最大限度上保证施工过程中的安全性，保证其建筑质量。 3.2.2安全施工意识的传播性 众所周知，意识具有传播性，且在人与人之间的传播速度非常迅速，从而使得因为这一意识的传播而进行相互的影响。不过，需要注意到的是，传播的意识是良好的，还是恶劣的，这时，就需要人们充分的发挥其自身的主观能动性去进行辨别。意识具有传播性，安全施工意识作为意识的一个分支，既安全施工意识也具有传递性，不过，首先明确的是，安全的施工意识是良好的，它是可以为施工人员的在具体施工过程中，提供合理的安全保护，避免其施工队员受到伤害。由此看来，企业可以大力加强对于施工人员的安全意识培训，从而使得其在施工前，施工中，施工后都能够形成相应的安全意识，这样，在施工的过程中，施工人员对于安全意识的传播会更加的迅速，从而使得施工的安全意识足以影响到每一位现场的施工人员，充分的发挥到安全意识的传播性这一特征。 3.2.3安全施工意识的不稳定性 意识虽然具有主观能动性，可以在最大限度的控制着人们的生产生活，但是意识所给予人们的行为控制不是永久有效的，在某种程度上来说，它对于人们的行为控制是暂时的，因为若是对于某种意识未被时常提起或是传播，这种意识会逐渐的被人们所淡忘，最后不知所踪。因此总体来说，意识具有不稳定性。意识是如此，安全施工意识作为意识的一个极小分支，它也亦是如此。因此若是长时间对现场施工意识不重视，也不开展相关的组织活动，安全施工意识就会被现场施工人渐渐遗忘，安全意识的观念不牢固，在具体的施工过程中会及其容易的出现问题。 3.2.4安全施工意识的灵活性 意识是源于人的大脑对于客观世界的真实反映。从幼时到长大，很多意识不是人们一出生就有的，它是伴随着人们的生产生活逐渐形成的。因此意识具有灵活性，它并不是固有的，不变的，它是可以根据后天的培养，影响发生合理的改变的，但是某些意识，由小到大的一直伴随着人们的成长，对于这种意识，改变起来有点困难。但是对于安全施工意识来讲，它本就不是人类从小到大所形成的固有意识，它是在于施工过程中的后天培养而来，因此人们可以根据对安全意识的理解，作出正确行为判断。 3.2.5安全施工意识的约束性 意识的主观能动性虽说可以影响着人们的生产生活行为，在一定程度上对于人们的生产生活影响是非常大的。但是从另一个方面来说，意识也在一定程度上制约着人们的行为，就安全施工意识而言，正是因为安全意识观念对于人们的施工行为进行约束，才能使得人们在施工的过程中时刻谨记安全的观念，从而加强对于自身的安全保护。 4施工人员安全意识对于企业施工管理的影响 施工人员的安全施工意识对于整个的工程建设来说是十分重要的，它涉及到了工程建设的各个方面，例如，现场勘测，现场施工等，施工人员安全意识的树立，不仅保障了施工人员在施工过程中的人身安全，同时也可在一定程度上使得工程顺利开展，也在更大程度上为企业带来了一定的经济效益。 5存在问题 5.1企业对于建筑施工人员的安全意识问题不重视 某些企业为了自己的经济利益最大化，只重视工程的进度，保证工程可以顺利竣工，但是却忽视了对于建筑施工人员安全问题，往往这样做的结果到最后往往是适得其反，在一定程度上使得工程的进度受到影响。 5.2建筑企业对于安全施工相关体制制定不健全 虽然说现在越来越多的企业重视到安全施工的问题，也进而制定了相关的安全施工标准，体制。但是在某些方面还是存在疏漏，比如，对于安全施工方面的划分界定模糊，相关安全检测的有关岗位工作人员所具备的安全知识薄弱等，这些问题的存在，使得在施工时很容易出现安全问题。 6对策 6.1建筑企业加速对于安全施工体制的完善 施工体制所出现的疏漏，在具体工作实施时带来的损失是无法预估的，因此，建筑企业更应该加速对于安全施工体制的完善，既聘用拥有良好专业知识贮备从事安全工程检测的工作人员，加强对于工程的安全管理。 6.2加强对于施工管理人员的安全意识培养 建筑企业应该充分的重视到安全施工对于整个工程的影响是多么的重要，因此，为了加强对于施工管理人员的安全意识培养，企业应该积极开展与安全意识有关的相关活动，树立施工管理人员的安全防范意识。 7结束语 时代的不断进步，科学技术水平的不断发展，使得各个行业的各个领域就以前而言都得到了质的飞跃，建筑行业作为现代社会中不可或缺的一部分，其发挥着重要的作用。综合本文所述，我们也更要注意建筑行业中的核心问题，既安全问题。因此建筑企业更应加强对于现场施工人员的安全意识教育，使得其施工人员树立安全施工意识，进而保证工程的顺利开展，保证工程的施工进程，以及工程的施工质量。 作者:徐彦 单位:杭州富阳教育发展有限公司 企业人员管理论文:企业管理人员精准考核分析 摘要：考核工作是企业人员管理的“指挥棒”，要有效发挥考核的激励引导作用，应注重考核内容与岗位职责的匹配，注重管理过程考核，注重信息技术应用，注重发挥定性考核的作用，从而不断提高考核的精准化程度。 关键词：国有企业；管理人员；考核 在湖南湘西考察时提出了“精准扶贫”的重要思想，指出扶贫要实事求是，因地制宜。这不仅为治理贫困明确了思路，也为国企管理人员考核工作提供了方法指导，要提高考核的实效性，同样需要因企因岗因人制宜，将精准考核理念贯穿于考核全过程。人员考核工作是现代企业管理的一个重要部分，科学精准的考核有利于准确掌握管理人员的工作运行情况，激发他们干事创业的激情，进而促进企业各项经营目标的顺利实现。客观来讲，近些年国有企业管理人员考核工作取得了很大发展，科学化水平不断提高。 但由于受片面的考核观、狭隘的人才观等影响，目前对管理人员的考核大多仍停留在划票打分、座谈记录的阶段，在考核过程中对管理人员的类别、层次不加区分，用“一把尺子”丈量所有人员的现象还不同程度存在，这既不能准确掌握每名管理人员的工作业绩，也不利于他们的成长进步，发挥不出考核应有的作用。因此，要不断加强对国有企业管理人员考核工作的研究，逐步提高考核工作的精准化水平。目前的考核通常是对管理人员一定时期内的生产、经营、党建等工作完成情况进行投票打分，根据分数排出名次，考核结果作为评优评先、选拔任用的依据。但从考核的本质上来讲，这只是体现了考核的部分作用。考核不仅仅是为了评出优良劣差，更重要的是通过合理的考核指标设置让考核对象既有压力又有动力，既要跳起来，又能摸得到，根据考核结果清楚取得的工作成绩和存在的不足，积极改进，不断完善提升自己。结合当前对国有企业管理人员考核的实践，要提高考核的精准化程度，笔者认为，可以从四个方面进行努力。 一、应更加注重考核内容与岗位职责的匹配 一些研究人员和人力资源从业者都呼吁在考核时需要关注被考核者的实际，也提出了不同人员应采取有区别的考核内容。但考核内容如何界定，大家的看法不尽相同，笔者认为应回归到不同类别、层次管理人员的岗位职责上来，即管理人员所在的职位应该干什么、干到什么程度、负什么责任等。这样就可以根据清晰的岗位职责制定出有针对性的考核内容，从而有效避免“越位”“错位”与“缺位”现象的出现。如正职管理人员根据岗位需要在考核时更侧重综合性，而副职管理人员在考核指标设置上更倾向于专业性。对于同是正职的管理人员又会细化为高层正职、中层正职和基层正职，在指标的设置上又要体现出差异性，岗位不同对管理人员个性特征的要求也不一样，考核对象只有满足了自身岗位职责要求才可以被评定为称职。这样，管理人员在日常的管理工作中就会根据考核要求不断调整自己的行为，使之逐渐向考核目标靠近。当然，在制定考核标准时，根据岗位职责又可以划分为多个层次，完成岗位职责的程度不同，考核结果也就不一样。通过为不同层级、不同岗位的管理人员设置特定的考核指标体系，可以有效提高考核的针对性。 二、应更加注重管理过程考核 当前，通常是在年度、换届和选拔任用时对管理人员进行考核，强调管理过程的终结性结论，而忽视了整个过程的动态评价，注重了考核的评比、选拔功能，却不能及时发现管理过程中存在的问题和不足，重视结果而轻视过程。由于管理工作的复杂性，有些工作可以在短时间内看到显绩，但也有很多工作是打基础利长远的，很难在短时间内看到工作实绩。如果只注重管理人员的年终考核，而忽视了日常工作付出的努力，考核就很难正确反映出管理人员的真实水平，容易形成一种只注重短期效益的考核导向，误导管理人员在“显绩”上下功夫，不利于俯下身子、脚踏实地开展工作。在全国组织工作会议上也讲到：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。”这也反映了我们党考核评价工作的导向，要积极引导管理人员多做打基础、利长远的事，发扬钉钉子精神，一张好的蓝图就要干到底。贯彻落实考核要求，需要将管理人员日常工作的过程融入考核中去，加强管理人员日常考核的比重，同年终考核和选拔任用考核结合起来，真正掌握管理人员的工作轨迹和工作实绩，以便做出客观真实的评价。通过加强对管理人员工作过程的考核，也有利于改变当前反腐形势下要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的状况，使广大管理人员的不当行为得到及时纠偏。 三、应更加注重信息技术的应用 在国有企业管理人员考核中，也经常看到有些考核用掌上电脑进行现场投票，有些考核用机读卡进行打分，最后在电脑上对分数进行汇总统计，这些做法都体现了信息技术带来的便利，较之以前的投票算分更加简便快捷，但这些还没有体现出新时期“互联网+考核”的应有之义。在全民信息时代，可以充分利用互联网带来的技术优势服务于管理人员考核工作。如将一些考核项目、考核要求、被考核人的工作情况放到特定的网页上，让考核者在一定时间内根据相应权限进行登录，经过验证后，可以对考核对象在线进行评定，这不仅解决了现场考核有时不能正确反映投票人意愿的弊端，也省去了收发、统计和汇总考核表的麻烦，还可以将多次考核结果融入大数据信息库形成一个动态记录，以便更详细地掌握管理人员的成长发展信息，提高考核工作的质量。这对于子公司分布较广、参与现场考核不太方便的大型企业，还有利于突破时空限制，节省考核的人力、物力和财力。当然，随着信息技术的日益发展和考核理念的不断提升，信息技术在考核工作中的应用也会越来越广泛、越来越深入。 四、应更加注重定性考核作用的发挥 定量考核可以让考核对象直观地看到自己目前的状况，而定性考核有利于他们及时纠偏，向更高的目标迈进。目前通常是根据考核结果将考核对象评为优秀、称职、不称职三个等次，给出一个量化结论，他们很难从结果中找到自己的不足和努力方向。这种考核结果预设了接受考核的管理人员在某些方面具有“同质性”，他们的差别只是量的多少，而非质的差异。考核是管理工作的“指挥棒”和“风向标”，不能仅仅是为了评出优劣等次，更多的应该是让考核者对象正确认识自己，明确努力目标，发挥自身优势。这不仅有利于把合适的人放到合适的位置上，也有利于他们找准适合自己的位置，真正做到人岗相适、展其所长。定性考核还可以有效避免一些考核对象被打感情分、亲情分，如对某些量化考核项目设定一个分数上下限，评分人员给出超过上限和下限的分数都需要给出说明，否则无效，这样能在一定程度上提高考核结果的真实性。 五、结语 长期以来，对国企管理人员的考核更多是从企业和考核者的要求出发，评出所在等次，却很少关注被考核者的成长发展，没有发挥出考核应有的激励和导向作用，同时更多时候管理人员还是一种被动参与，不能发挥出作为考核对象的主观能动性，从而也影响了考核效果的体现。所以对管理人员的精准考核首先在于考核理念的转变，以新理念促进考核主体、考核内容、考核程序、考核方法的精准，使考核结果更加真实地反映被考核者的实际，从而不断提高国企管理人员考核工作的科学化、规范化、精准化水平。 作者：董宜彦 单位：郑煤集团公司 企业人员管理论文:企业行政管理人员综合能力培养分析 摘要：自从企业行政管理观念被提出，其在企业当中的地位越发凸显，但许多企业对此重视力度不够。因此，本文就从企业行政管理的概念出发，阐述其对企业的必要性，以此为基础提出新时期企业行政管理人员所需具备的素质，同时思考提高企业行政管理人员综合能力的有效措施，以供参考。 关键词：企业行政管理；必要性；素质要求；措施 现阶段的经济形势渐入疲软，国内的改革也在如火如荼进行当中，企业的发展面临着日益增强的竞争压力。企业要发展、要生存，所能依靠的一个重要途径就是加强自身的核心竞争力。新世纪最重要的是人才，在行政管理日益凸显在企业中的作用时，加强企业行政管理人员的综合能力，在经济渐入疲软的不利形势下，强化人才综合能力，苦练内功，方为企业长盛不衰的有效途径。 一、行政管理概述 企业行政管理，是管理学中的一部分，包括企业管理与行政管理两个方面，其含义是现代企业的性质系统依靠法律、原则、制度以及方法，实现企业的生存与发展。随着经济的发展，企业行政管理但对于现代企业来说，作用越来越显著。企业当中的行政管理同政府职能部门的行政管理是不一样的，企业行政管理主要是要推动企业一切经营活动的有序进行，协调各部门以及资金等。 二、行政管理对企业的必要性 1.新形势的要求。现阶段我国经济发展陷入一定疲软状态，企业要生存发展，对行政管理提出了一定的新要求，也就是要求企业内部要在经济不景气的情况下苦修内功，在经济回暖时可实现飞速突破。企业行政管理在新时期，新形势下，是企业制胜宝典，重点在于国家政策的指导作用，使企业紧靠政策风向，始终处于经济形势的风口。 2.企业核心竞争力的要求。企业的核心竞争力包括经济实力、科技实力以及可持续发展能力。企业的行政管理就是通过行政管理的手段，将企业各部门整合起来，紧密围绕决策层，增加企业凝聚力，从而努力打造一个知识型经济体。要求企业员工不断吸收新的知识、理念、科学技术等，并积极将这些有利于企业发展的因素注入到日常的经验活动中，增强企业的核心竞争力。 3.企业发展的要求。企业在发展过程中并不是一帆风顺，困难是在所难免的，若是没有优秀的行政管理体系，一旦遇到挫折对整个企业来说是毁灭性的。这主要体现在缺乏行政管理体系的企业对于企业职员的思想、实际生活中的一些问题难以把握，企业凝聚力不强，在遇到困难时，往往就会出现大量人才的流失，这很显然是不利于企业的健康发展的。企业行政管理就是要为企业的发展创造良好的内外部环境，在寻求政府部门的合作时加强企业内部的凝聚力，是稳定企业保持发展的重大举措。 三、行政管理人员素质要求 由于企业中的行政管理部门在整个企业中的作用十分巨大，同时在如今国内深化改革，经济渐入疲软的新形势下，处于行政管理岗位的人员需要具备以下几个方面的素质。 1.思想。思想主要包括行政管理人员的道德、作风等方面所应具备的素质，具体讲就是需要具备良好的职业道德，作风正派，努力乐观积极向上，具备强烈的事业心。国内企业在思想方面的要求较高，其他素质包括技能、知识等都是要建立在思想的基础之上的。 2.知识。如今社会对知识型人才的要求与日俱增，尤其是处于行政岗位的企业职员更是需要具备足够的知识，这一点是评判行政职员的重要指标，随着社会的发展，会有旧观念、旧思想、旧技术等被社会淘汰，只有知识是永远不会被淘汰的。在企业的发展中，处于企业人才结构中的一员，必须要跟随企业一同发展，不断学习积累新的知识，否则可能面临被淘汰的命运。当然在知识这方面行政人员至少应该具备以下知识储备：经济理论；政策以及法律法规；行政管理知识。 3.技能。企业行政管理人员在新形势下知识的积累有一个基础，具备丰富行政管理经验的人员将具有强大的竞争力。行政管理在企业中是一项专业的工作，仅仅掌握先关的知识是不够的，还需要能够将知识运用到实际的企业行政管理中，也就是要具备实施行政管理的手段或技能或经验。主要包括思维能力，决策能力，处理人际关系的能力，发掘人才的能力、抗压能力以及创新能力。 4.身体及心理。在新形式下，企业行政管理岗位对从业人员身体以及心理方面的素质提出了新的要求，不仅需要一副健康体魄，还需要具备良好的心理素质、抗压能力。身体素质主要是强敌身体健康、充满精力、记忆力好、思维敏捷等；心理素质主要强调具备敏锐的认识力包括观察力、注意力、记忆力、想象力以及思维能力。这些心理品质对于发现工作中存在的问题作用是显著的。在心理素质方面还强调具备健康的情感、坚强的意志等等，具体将就是需要具备强大的心理素质，是从业人员能够胜任日益复杂的行政管理工作。 四、提高综合能力的有效措施机制 提高企业行政管理人员的综合能力需要建立一套完善的人才机制，梳理企业的人才结构，从而在整体上提高行政管理人员的综合能力。这一套机制，重点要以法律法规为依托，强调以人为本，以科学发展观指导人才机制的建立。随着社会不断的发展，现阶段很多企业面临着一种较为尴尬的情况，就是留不住人才，这跟企业文化、企业氛围以及薪资待遇有着一定的关系。因此，建立一套完善的人才体制首先要正确认识人才的流动，“人往高处走，水往低处流”，说明人才的流动在新时期是十分正常的一种现象，关键在于要将人才的流动利用起来，达到梳理企业人才结构的目的。其次，要建立科学的培训体系，在电子信息技术不断更新换代的今天，电子信息技术为培训体系的建立提供了极其便捷的途径。比如，网络培训体系，这种体系打破了地域和时间的限制，这种方式对人才的培养是十分便利的。当然纯粹依靠网络进行培训并不是很合理，应该将这种方式和其他诸如内部培训，邀请企业管理咨询公司这样的培训机构帮助培训，以及推送行政管理人员至相应的高校开设的培训班进行学习。 五、要建立一套科学合理的考评机制 1.引进方法。企业在建立一套人才体制时，可以适当的引进国内或国际上先进的行政管理体系，这不失为一种提高行政管理人员综合能力的有效措施。这方面最关键的一点在于引进先进的竞争机制，以竞争促提高。任何一个团队都需要一种狼性，狼性并不是专属于业务人员的。行政管理人员的狼性主要体现在由上至下地建立一种学习的氛围，也就是将企业建设成学习企业，以氛围促学习。以此提高企业行政管理人员的综合能力。 2.科学绩效考评。科学的绩效考评机制也是提高行政管理人员综合能力的积极措施。任何一家企业都需要绩效考评，这是现代企业的一个重要特征。科学的考评机制，需要一定的考核标准，并依据这一标准对行政管理人员的思想、业务能力、知识水平等各个方面进行综合考量。同时与竞争机制结合起来，优胜劣汰，梳理出一条方便的晋升之路。而绩效考评的目的就是要通过考核使行政管理人员对自身有一个充足的认识，进而敦促自身，不断进行充电，以此提高综合能力。 六、结语 在面对日益复杂的经济形势以及激烈的市场竞争下，企业最重要的财富是人才，要在充分认识到行政管理重要性的基础上，不断提高行政管理人员的综合能力。要将新时期企业行政管理的必要性以及行政管理人员所必须具备的综合素质加以深入认识，同时合理利用人才的流动性帮助企业梳理出一套完善的人才结构，并结合优秀的培训体系、竞争机制、晋升体系以及科学的绩效考评机制，不断提高行政管理人员的综合能力，从而加强企业的核心竞争力，以保证企业的长盛不衰。 作者：于谢缘 单位：沈阳师范大学管理学院 企业人员管理论文:现代企业行政管理人员综合能力反思 摘要：随着我国经济的飞速发展，国内各大企业也得到了良好的发展机会。因此，伴随着这些机遇，企业对于行政管理方面也面临着更强的挑战。提高企业的行政管理人员综合素质现已成为我国企业行政管理的一项重要任务。本文结合当下，浅略分析了现代企业行政管理人员所应当有的水平，并且针对这些问题进行了探讨，提出一些建议。 关键词：现代企业；行政管理人员；综合能力 近几年来，我国的市场竞争越来越激烈，更多的企业也在寻求更多的发展机会，要在竞争无比激烈的市场中提高企业的竞争力，在企业行政管理方面，就要利用好先进技术对其进行合理化的管理，针对这些管理内容来讲，首先要以行政管理的工作人员作为改革的开始，这些管理人员是企业能够正常运行的关键所在，提高他们的工作效率，有利于企业的良好发展。 一、现代企业行政岗位和行政管理人员概述 1.企业行政岗位 现代企业中包含：企业产品的制作、产品销售和对于新产品的研发工作，这些行政管理岗位的工作人员都是把这些工作看做日常工作的重点以及核心内容。如果企业对于行政管理人员的工作不重视，从表面上看来，这些岗位并不能为企业带来即时的效益，但是从长远来看，如果一个企业没有行政管理人员的帮助与支持，那么企业的生产结构将会变得非常混乱。如果将企业比作一台汽车，那么企业的行政管理就是汽车的框架，它将企业的所有部门联系在一起，保障了企业的持续发展，并且是企业能够按照他正常的章程以及规律来运作，让企业在困难以及问题面前从容的应对。在经济飞速发展的当下，现代企业的行政管理工作也有了新的工作内容，这些工作与之前的比起来变得更加详细、复杂，其中所要背负的责任也变得越来越重大，因此，在企业的问题处理方面，行政管理人员应该做到更加合理、科学。 2.企业行政管理人员 一般情况下，企业的行政管理工作大多是做一些文案的处理、管理企业人员档案、企业的内务供应、处理一些公共关系等繁复的工作。除了这些日常工作外，还要对企业的对外形象进行维护以及安全保卫工作的安排、建立良好的工作环境等等多方面的工作。这些繁琐的工作维系着企业整个体系的基础发展，因此，作为一个发展良好的企业，那么它的行政管理人员素质就必须要不断地提升，借助这些行政管理人员的综合能力，使企业更加全面、有效的提高工作效率。 二、现代企业行政管理人员应当具备的基本素养 1.良好的职业道德 一个行政管理员即使以精湛的专业标准,却没有很好的职业道德,所以他在工作中会对工作的消极态度和自己的专业水平是高的,更容易通过自己的知识去追求自己的利益,对企业造成损害。因为企业管理人员能够掌握大量的企业信息,包括企业客户信息、企业的资金链等,其职业道德与企业发展有着直接的相关性.对于企业管理人员来说,具有良好的职业道德是非常重要的,行为影响着企业的其他工作人员的行为.对于行政管理人员来讲,具有良好的职业道德是他们本身应有的良好素质,除此之外,他们还要拥有对于企业的责任感、企业荣辱感，应该为自己能够身处在这样一个企业而感到骄傲和自豪。 2.良好的心理素质 普通人的心理素质,只会不断地去理解和保持镇定的心态.事实上,良好的心理素质还应包括一个健康的心态,如意志坚定,创新,热情和乐观,这些都属于心理素质的范畴.具备良好的沟通技巧是作为行政管理人员基本的素质,对于沟通的目的,30%是内容,70%是态度和行政人员都有良好的心理素质，无论是在内部沟通过程亦或是遇到一些突发情况时,在处理特殊情况时,他们都可以有良好的心态来处理问题.同时,在工作中以乐观的态度投入到积极的工作中。 3.良好的专业技能 过去,很多人认为,目前,企业已经实现了现代化的管理,行政管理和技术含量不需要做到很高,但是,这是一个误解的思想.行政人员应具有良好的社会技能,可以在企业各部门之间的协调关系,同时，也具有行政管理专业知识。只有这样才能理解如何做好行政工作,如何提高行政工作的效率.对于行政人员应具备的专业技能,可以进行以下几方面的规划：第一,对任何事情都能预测;二,用全局观;第三,统筹全面。 三、增强现代企业行政人员战略的综合能力 1.加强对行政人员的文化素质教育 队员员工全面发展的综合能力提高,作为企业来讲,深入开展这项工作,通过这种教育使员工形成了强大的工作伦理,竞争和道德观念,通过企业增强自我对工作更好地投入工作。同时它可以在公司内部形成竞争性的学习氛围,使思想在人们心中生根,大家都知道,为了促进企业的管理人员在内部形成一个良好的学习氛围.在未来，员工将通过不断的学习和不断提高自己的综合能力来约束他们.同时,还要继续要加强对员工的文化素质教育,同时也要加强对行政人员的法律法规研究.通过法律知识的研究,可以在一定程度上保证员工对法律的了解,同时也能提高员工的整体素质,另一方面,它可以提高行政管理人员对信息披露的商业秘密保护,另一方面也可以鼓励员工具有高尚的品质和奉献精神。 2.运用合理的人才流动 在企业不断发展的过程中,会出现人才流动现象,也存在优势和劣势.过度的人才流动必然会对企业的正常运作造成很坏的影响,但深入研究人才的合理流动对于企业的发展也有着巨大的推动作用.合理的人才流动可以为企业注入新的活力,使企业保持旺盛的发展活力.现代企业应充分利用合理的人才流动,不仅可以为企业吸引大量高素质人才,同时,也能使员工的心有危机感,员工对自己的工作更加尽职尽责,危机感会不断激励员工提高自身的综合能力,从而提高企业的市场竞争力。 四、语言的终结 行政管理的工作人员,是现代企业管理的核心,只有不断提高自己的综合能力,在激烈的市场竞争中站稳脚步保护企业,使企业能够从容面对各种挑战,才能使企业的发展形成一个新的高度,提高现代企业管理人员的综合能力,是企业发展的重要途径。 作者：王静丽 单位：京东方科技集团股份有限公司

建筑工程技术论文:历史风貌建筑工程技术应用 摘要: 天津的历史风貌建筑是天津社会和城市发展的历史见证。大规模的租界建设，使西方建筑文化和技术涌入天津，天津的建筑从中国传统形式走向了中外荟萃，百花齐放，有“万国建筑博物馆”之称。由于建造年代久远，加之自然与人为因素，这些建筑普遍存在不同程度的损坏，保护好他们对于凸显天津城市风貌、传承城市历史文脉具有重要的意义。对此，天津从规划和研究的方法与理念、技术的传承与开发应用、街区和建筑的保护与利用等多个领域展开了工作，其中整修技术方面已有多项创新成果应用于历史风貌街区保护与利用的各项工作中。 关键词: 历史风貌建筑；保护；整修；工程技术；应用 根据保护规划提出的各项要求，为了配合历史风貌街区建筑的整修，围绕着建筑保护、结构加固和功能提升，进行了一系列的专题研究和技术攻关。其一，根据建筑保护的原则，展开相关基础研究、确定整修方案;其二，针对建筑结构老化、外檐破损等问题，选择适宜的技术手段进行整修;其三，选择适宜的技术手段，在保护建筑历史风貌的前提下，满足现代生活及工作的要求。 1修复与加固 1．1主体加固 (1)墙体加固工程。历史风貌街区建筑的墙体基本为砖砌体结构，鉴于当时的建造年代和取材方式，砖缝采用海河土砌筑，经多年的侵蚀，墙体结构无法满足现有的建筑安全要求，需要对墙体进行加固。在现场查勘过程中发现，历史风貌建筑的墙体主要存在以下问题:砌筑材料的抗压强度难以满足现在规范的要求;砖砌墙体因风化、冻融、腐蚀等因素造成大面积破坏，严重影响其结构安全稳定性;基础沉降造成的墙体开裂等。针对以上问题，一般采用深耕缝加筋加固、钢筋网抹灰加固、墙体掏砌加固、混凝土板带加固等措施对建筑墙体进行修复加固，有效提高了其使用安全性。(2)墙体防潮工程。天津历史风貌建筑始建时多以油毛毡作为墙体防潮层，由于年代久远，油毛毡大多粉化，失去了防潮功能使建筑墙体受潮，造成了墙面剥落、墙体疏松等问题严重影响建筑的使用及安全性。天津早期历史风貌建筑整修中采用抽砖置换防水混凝土板的方法，从2011年开始，五大道地区尝试采用化学注射法修复防潮层。在天津五大道防潮层修复中，优先选择甲基硅酸钾、有效组分含量低的纳米硅氧烷作为注射材料，此种材料具有很好憎水性能，还有非常好的渗透性。通过红外摄影对修复前后的墙体进行评估，修复后墙体的防潮效果良好，而且此种方法对墙体损伤微小，非常适合用于历史风貌建筑的墙体防潮工程。2014年由天津市历史风貌建筑整理有限责任公司申报的“微损防潮层化学修复方法”获国家知识产权局专利批复。(3)木结构加固工程。历史风貌街区建筑主要为砖木结构，楼板和屋顶为木质结构，经过长时间磨损、腐蚀、虫蚀、下挠变形及人为损坏等原因，木结构受损严重，影响建筑安全，针对以上问题，一般选择碳纤维加固、打夹板加固、铁箍加固、更换木构件加固、混凝土浇筑加固、植筋加固等措施对其进行加固 1．2外檐修复 历史风貌街区建筑外檐墙面存在包括清水墙、水刷石、外檐抹灰、河光石、剁斧石、水泥疙瘩等在内的多种形式，但因自然或人为因素致建筑外檐墙面受到不同程度的损坏:因长时间使用经过风化、冻融、腐蚀等因素，造成大面积破坏，形成空鼓、开裂、脱落等现象;因人为破坏严重、市容改造粉刷面层或粘贴装饰材料脱离原始建筑外檐面层。清水砖墙损坏严重部位的恢复一般采用拆砌(大面积)或掏砌(小面积)的方法。砖表面基本完好，风化缺损部位≤1/2或整体表面已经风化，但风化深度小于5mm时，不宜作任何处置，以保持墙面的沧桑感与历史感;当整块砖风化≥1/2，且深度大于5mm时，宜采用修复砖粉类材料修复。混水墙面修复的基本原则包括真实性、可识别性，尽可能多保留历史残留，避免铲除重做。首先，分析原始墙面材料构成比例;其次，按原始材料构成比例进行试验制作样板;样板与原始面层完全达到一致后进行施工。 1．3木作装饰修复工程 历史风貌街区建筑的大部分室内装饰因腐蚀、虫蛀、磨损及人为改变等产生了损坏，影响建筑的风貌特色和使用功能，针对地板、窗台板、门窗套、护墙板及木作饰面油漆等存在的问题进行修复，以还原建筑室内原貌:(1)地板修复。对满足使用要求且有保留价值的木地板进行脱漆修补;对于不满足使用要求且无保留价值的木地板，采用相同材质和形式的实木地板进行替换;(2)窗台板、门窗套、护墙板及木作油漆饰面修复。对保存状况良好的窗台板和门窗套脱漆修补;重制同材质、同样式的替换损坏的窗台板和门窗套;使用相同材质修补损坏的护墙板;对木作饰面的油漆进行修补，使之恢复原来面貌。 2功能提升 2．1机电工程 天津的历史风貌建筑大多建于上世纪二三十年代，受制于当时的科技水平和技术规范的局限，建筑原有的机电设施已经不能满足当今社会的使用要求，而且由于长时间使用，存在设备、管线老化等问题，有的甚至已完全瘫痪。为了使历史风貌建筑更好的适应当代社会生活的需求，在整修中一般根据建筑的功能需求，在不影响建筑安全和风貌特色的前提下，合理布置空调系统、增设弱电智能化系统、提升建筑给排水工程和电气工程系统，例如庆王府整修中对空调系统的冷媒管、排风口进行暗置处理;小光明里整修项目中应用了“一体化密闭式污水提升装置”，有效改善了历史风貌街区建筑的污水排放系统。 2．2消防提升 在历史风貌街区建筑的整修中，建筑防火是关键，但消防功能提升历来是一大难题。为了切实提高历史风貌街区和建筑的防火安全水平，结合现行规范，在整修中采取提高建筑结构耐火等级、完善消防预报警系统、增设灭火器和消防栓、安全出口疏散标识、提升消防给水系统、增设迷你消防车和“火眼”消防监控系统等措施，有效提高了历史风貌街区和建筑的火灾预防能力和火情处理能力。 3建筑节能 为了实现节能、节材的绿色化改造目标，在历史风貌街区建筑修缮工程中，针对原始建材不足、建筑门窗节能指标不符合要求等问题，采取替换中空玻璃门窗、旧有材料再利用等手段，提高历史风貌街区建筑的节能性。为严格遵循“保护优先、修旧如故、安全适用、合理利用”整修原则，充分利用旧有建筑材料及构件，保持历史风貌建筑及历史文化街区传统建筑修缮的原真性的同时最大限度的节约建筑材料，天津市历史风貌建筑整理有限责任公司编制了《旧有建筑材料储备管理办法》，其中第五条规定了“旧有建筑材料包括:与整修项目建筑年代、装饰装修风格相同或相近并蕴含建筑人文价值的物品。包括砖、地砖、木料、五金件、艺术玻璃、砖雕、木雕等”，并建立了“旧有建筑材料银行”，在保护修缮工程中严格按照以上管理办法对旧有建筑材料登记、入库、妥善保管。 4总结与展望 选择适宜的工程技术进行应用是历史风貌建筑保护利用的重点，天津市历史风貌建筑整理有限责任公司开展了对消防、结构防震体系以及历史建筑保护、历史建筑风格的研究，研究成果获得国家级、天津市多项奖项。保护整修后的街区及建筑，有的成为历史文化展示场所，有的成为爱国主义教育基地和科研基地，更多的是恢复或保留了原有的功能，大部分居住建筑解决了功能不全、安全性能差的问题，成为人们继续生活的场所，也成为体现天津历史和多元文化特色的城市名片，为社会经济发展注入了新的活力。通过对历史风貌建筑保护与利用中的相关工程技术进行总结、梳理，希望能起到抛砖引玉的作用，共同推进历史文化名城保护与利用工作。 作者：林霞 白浩宇 单位：天津市历史风貌建筑整理有限责任公司 天津城建大学 建筑工程技术论文:我国建筑工程技术管理分析 摘要： 本文将结合笔者实践经验，首先对建筑工程技术管理对建筑工程的重要作用进行分析，并进一步探究建筑工程技术管理中需注意的几个技术与管理问题，以供广大同行参考。 关键词： 建筑工程；技术管理；注意问题；分析 1建筑工程技术管理对建筑工程的重要作用 开展工程技术管理对建筑工程的重要作用具体可以归纳为以下几点内容：第一，开展工程技术管理能够确保整体建筑工程施工质量。只有将工程技术水平提升，方能够有效保证工作作业质量得到提升。当前，在开展建筑工程施工过程中，需要大力采用现代化、先进的施工技术，从而能够在施工进度内顺利建成一个高质量、高水准的建筑工程，所以说开展工程技术管理是提升整体建筑质量的基本前提保证。第二，开展工程技术管理能够有效降低整体工程施工成本。因为在建设工程过程中，需要耗费大量的成本费用，所以要想在确保施工质量的为基础上最大限度提高工程经济效益，则必须要严格把控工程作业成本。而开展工程技术管理工作则能够规范化管理工程建设过程中的施工流程、施工材料等内容，从而让工程施工得以有序开展，尽可能减少各个环节的成本费用支出，实现工程经济效益的提升。第三，开展工程技术管理能够有效提高工程施工安全。因为建筑工程建设涉及到众多内容，并且常常要露天、高空作业，具有极高的危险系数。所以必须要加强工程施工的安全管理，方能够确保建筑工程高效进行。而开展工程技术管理则能够有效规范工程建设的各项基本流程，降低安全事故发生率，此外，还能够开展技术管理工作还能够有效防范施工过程中的各类安全隐患，有效降低安全事故的出现。第四，开展工程技术管理能够有效配置工程人力资源，在于甲方需求不违背的前提下，优化工程人员配置，从而达到节约人力资源的效果，实现整体工程效益的提升。 2建筑工程技术管理中需注意的几个技术问题 2.1墙体砌筑砖 一般情况下，砌墙时砌体一般采用梅花丁、三顺一丁、一顺一丁等几种砌法。其中，梅花丁，指每一皮砖都有顺有丁，上下皮又顺丁交错，这种砌法难度最大，但是墙体强度最高；一顺一丁又称“满丁满条”，指一皮砖按照顺一皮砖按照丁的方式交替砌筑，这种砌法最为常见，对工人的技术要求也较低；三顺一丁，是三皮中全部顺砖与一皮中全部丁砖间隔砌成。上下皮顺砖间竖缝错开眼2砖长；上下皮顺砖与丁砖间竖缝错开路4砖长。而砖砌体主要是由砂浆以及砖块通过不同形式组合且搭砌而成的一个整体，在实际作业过程中应当注意以下几点内容：第一，需要严格把控水平灰缝厚度，通常情况下灰缝厚度不可小于8mm，同时也不可大于12mm，一般以10mm为最佳。第二，确保砌体内砖块砌筑是错缝搭接。因为是由一块块砖砌成砖砌体，且砖体与砖体间的粘结以及缝隙的填补主要利用砂浆来完成，所以务必要采用错缝搭接的方式来让砖块与砂浆共同作用以组砌为砖墙。 2.2后浇带施工 第一，在进行后浇带施工时，需要确保后浇带两侧混凝土浇筑质量，避免出现混凝土疏松或是漏浆的情况出现。第二，应当使用钢筋支架钢丝网来隔断后浇带两侧，且两侧的断面形式需要由结构设计员来进行确定。第三，后浇带内必须保持干净，因此应当由专门的人员来对这块工作内容进行负责，并且在将后浇带封闭前，需确保后浇带内清理干净，没有杂物。第四，严禁施工人员站在钢筋上，从而踩弯或压弯钢筋，并且应当避免后浇带内的钢筋出现锈蚀的情况。第五，应当控制浇筑后浇带混凝土时的环境温度小于浇筑两侧混凝土时的温度。第六，必须要完善相应的养护工作。 2.3构造柱与圈梁施工 第一，在开展构造柱作业时，需要稳固绑好钢筋，且用水清洗干净柱子根部的落地灰等杂物，并支撑构造柱两侧的模板。需要注意是，模板要支牢夹紧，通常可以采用螺栓拉结法或支撑法。第二，在进行圈梁施工时，支模板作业应当在钢筋捆绑好后进行，也可以将二者顺序调换。此外，侧模立在担上，直至模板上口全部被钢筋卡住，以确保模板断面尺寸，并且也需避免漏浆以及涨模情况出现。第三，对钢筋进行仔细检查，且完善隐蔽工程验收记录。该环节内容主要在于对构造柱钢筋间距、直径、箍筋直径、圈梁断面面积、箍筋间距以及主筋直径等进行检查，并且仔细观察钢筋长度不足部位搭接长短是否合适，有无垫好垫块，且保护层与相关标准要求有无出入等。第四，做好混凝土浇灌工作，在进行该步骤作业时，应当要合理控制混凝土坍塌度，避免出现漏浆情况。并且需要注意是因为构件不大，所以在振捣过程中应当要合理控制力度。第五，做好养护工作。在开展养护过程中应当要结合实际气候情况以及水泥种类来合理开展养护工作，并确定具体养护时长。第六，拆模。因为圈梁与构造柱均于砌体当中，所以在将侧模板拆除时通常需要在浇灌后2-3天才进行。 3建筑工程技术管理中需注意的几个管理问题 3.1施工前管理需注意问题 第一，构建起科学合理的工程技术管理制度，并对各个环节作业过程中需要遵守的规范与准则予以明确，并将具体责任与义务落实到各个部门人员身上。此外，还需将作业过程中出现的事故处理方法与程序等内容进行明确，以确保工程施工能够在规定时间内完工的同时，还能够有效防范各类事故的发展，避免发生施工事故时相关部分或个人出现责任推卸的情况。第二，应当对施工设计图纸要求以及内容进行全面掌握，并完成相关技术交底工作。在正式开始施工前，需要全面审查工程图纸情况。并且确保施工人员都全面了解并掌握施工图纸的思路、内容以及要求，且所使用的材料、技术以及流程均与图纸要求相符。第三，必须要全面掌握工程施工步骤、技术、结构、材料、目的以及成本控制等各项目标，并且对相关管理流程做到熟练掌握，能够合理应对施工过程中所出现的各类突发情况，以保证整体工程建设得以有序开展。 3.2施工阶段管理需注意问题 第一，在施工阶段可以通过建模来对工程施工进行模拟，从而更为生动、直观以及形象的将施工过程展现出来，以帮助作业人员正确掌握施工过程中的重点与难点内容，以有效提高工程施工质量。与此同时，还应当积极采用先进的施工方法、设备以及技术，通过提高施工管理的现代化水平来提高整体工程质量。第二，应当重视对施工阶段质量的监督管理工作。在实际施工过程中，需要要定期巡视与检测各项工序的施工技术成果，并认真检查所使用施工工艺与相关规范要求是否相符，所使用材料与所规定规格、型号以及数量是否一致，且施工工序与图纸要求是否相符等，如若发现存在工序错误、工序遗漏、技术不达标、材料质量不过关等问题，必须在第一时间内予以纠正，防止对整体工程造成影响。第三，严格管理建筑工程施工进度。首先，应当结合施工方案来科学规划工程施工流程。其次，在规划流程过程中，需要仔细划分各个项目，且结合实际施工进行不断推进，如遇到其他因素影响则需要及时进行相应调整。再者，合理规范各道施工工序，可以编制短期的施工进度表，以保证施工进度计划能够得到有效落实。通常情况下可以利用现代化的信息技术来将进度规划制作成为图表的形式，让其更为通俗易懂。第四，做好工程技术资料管理工作。在施工管理中同样需要对内业资料管理予以充分重视，其属于科学技术档案的范畴，有着较强的保存价值。因此在实际管理过程中，应当要加大对内业资料的检查、指导以及督促的作用，一切事提升其管理水准。其中，在进行检查时，应当将指导、督促以及检查三者有机结合起来，并实行奖优惩劣的方法来辅助完成。经过相关部门对内业资料的完整性与真实性进行审查通过后，才能为办理竣工验收手续，以确保资料的全面、真是与可靠。 3.3工程竣工管理需注意问题 第一，在工程竣工阶段，必须要做好资料的归档工作。将工程技术文档与工程图及其他相关文件都做好相应的归档工作，且确保归档文件的完整性与真实性，以便为今后建筑工程的维护提供可靠参考。同时，所保证归档文件与项目管理要求相符，书写整齐、文字清晰、装订规范。并且要将工程图上交至国家有关管理部门，以作为验收的参考依据。第二，采用各类验收方法来合理评估整体工程施工质量，判断建筑整体结构造型与工程设计要求是否相符，施工质量有无达到规定标准要求，工程成本是否控制在与其范围内等，如若存在不达标的情况，需要在第一时间与施工单位取得联系与沟通，并予以修正，以确保工程质量。 4结束语 总而言之，建筑工程建设是一项系统、复杂的过程，往往涵括多方面内容与技术。所以，为了切实提升整体工程建设效率与质量，非常有必要加强建筑工程技术与管理工作。这就要求相关工作人员要正确掌握建筑工程技术管理需注意的问题，并采取有效的措施来不断提高建筑工程技术管理的质量，以实现整体工程效益的提升。 作者：李振文 单位：金华市昌宇建筑工程有限公司 建筑工程技术论文:高职建筑工程技术教学改革 摘要： 对高职建筑工程技术专业的教学模式和教学理念进行改革已经成为其刻不容缓的问题，高校的人才供应与市场上的人才需求脱节的情况才能得到根本上的改善。本文从其教学模式如今存在的问题入手，对其未来教学改革的发展方向进行了探讨，提出了可实施性的意见与建议。 关键词： 高等职业教育；建筑工程技术；教学改革 1引言 随着城市现代化进程的加快，对于城市建筑的规划与设计有了新的要求，以往传统的建筑工程设计已经无法满足人们日新月异的精神需要了。但我国现有的建筑设计行业的教学模式依旧处于传统教学模式，教学水准和学生素质已经不能满足社会对于此方面人才的要求。高职类建筑工程技术专业的教学应体现以培养学生的建筑技术应用能力和基本素质为主线的高职教育特色，根据“够用为度，注重实用”的原则，整合专业课教材和课程设置。 2高职建筑工程技术专业教学的现状分析 2.1重理论教育，轻实践技能培养 现行的高职建筑工程技术专业的教学模式，往往基于课堂教学的培养模式，教师主要通过室内理论教学来达成学生对于专业水平的提高。高职建筑工程技术专业是一门实践性极强的学科，其实际面临的问题往往不是课本和书面材料可以解决的，需要学生实际上手操作，才能对问题与知识进行更为深刻的认识和了解。严重缺乏实践环节，成为了限制高职建筑工程技术专业学生进行自我突破的瓶颈，导致许多学生需要在正式进入岗位后还要进行二次学习，限制了学生的发展。 2.2传统观念浓厚，教学创新缓慢 我国现行的教育模式采取中西结合的手法，对西方的教学经验和传统教学理论相结合，但是依旧存在传统落后，以往固有的教学模式，注重学生的理论经验掌握，以及其专业理论框架的构建。且传统教育模式对于知识系统的讲授，缺乏系统逻辑的教学系统。使得在学生教育的最终结构上面，缺乏统一性，学生对知识的理解与掌握参差不齐，无法满足其日后进行深度学习，且缺乏实践和创新，教学模式陈旧。 2.3实践性教育基地，实践设备和设施不足 许多学校在建筑工程技术专业的教学上，已经发现其缺乏实践无法满足市场对专业人才的需求，但是受观念、资金等问题的影响，造成了其硬件设施不够健全，如实践基地不确定、实验室建设滞后、实验设备严重不足，现有实验设备利用率不高等问题。严重阻碍了高校推进建筑工程技术专业教学改革的推进。 3提高高职建筑工程技术专业教学质量的对策与措施 3.1突出高职建筑工程技术专业的教学特色 高职建筑工程专业的教学特色主要体现在其实践性上面，高校在推进此专业的教学改革过程中，应该突出此特色，将学生的实践能力和专业素质的培养作为重点，使学生更加符合社会对此专业学生人才实践性的要求。 3.2加强高职建筑工程技术专业实践教学体系的构建 为了保证学生对于理论基础框架的构建，给学生进行深入的的学习提供帮助，校方应该为学生设计理论与实践相结合的课程安排。在总结国内课程和国外经验的基础上。 3.3引进教学设施和高层次人才 为了保证高职工程专业的实践性，需要从引进专业性的硬件设施，从而为学生提供其实践的场所和场地，帮助学生将所学知识进行巩固，帮助其更好地将知识进行实践。同时，为了保证学生的专业素质，学校应该按照需求，按批次的因此此方面的高层次技术型人才，提高整个教师团队的整体水平。才能引进先进的教学方法，帮助学生树立符合社会需求的专业理念和前沿的理论知识，以此来提高学生的综合素质，提高其在专业市场上的竞争力。 作者：田春雨 单位：包头铁道职业技术学院 建筑工程技术论文:房屋建筑工程技术要点思考 摘要： 高层建筑施工是在单位面积内完成结构施工，作业面相对较为狭窄，因此对施工技术和质量都提出了更高的层次要求，这就要求需要施工技术，加强工程管理，以保证工程施工的质量。因此本文就房屋建筑施工中对施工技术管理提出了几点个人见解，以供参考。 关键词： 高层建筑；施工技术；管理控制 1高层建筑施工技术要点分析 1.1桩基施工技术要点 桩基施工是高层建筑施工中的最基础的部分，桩基的稳定决定着高层建筑结构的稳定。从施工工艺的差异来说，高层建筑桩基施工通常有两种形式：灌注桩和预制桩。第一，灌注桩施工技术要点。灌注桩是利用钻孔机或者人工钻孔后，将钢筋笼放入孔内，再注入混凝土形成的桩基。应用灌注桩施工时，应当根据高层建筑施工现场的实际情况，包括施工设计、现场土质情况等要素进行灌注桩的设计。第二，预制桩施工技术要点。预制桩是根据工程设计的要求，在施工之前做好桩基并且进行必要的养护，在施工时可以直接将桩基安装在正确的位置。由于受力性质的不同，桩基也可分为端承桩和摩擦桩，不同桩体在其工作原理上都有很大的区别，因此在高层房屋建筑对桩体进行选择的时候，首先要对该地域进行详细的研究，方可决定桩基的桩型选择及其布置位置、深度等。 1.2钢结构施工技术要点 在高层建筑施工过程中，需要通过钢结构柱的设置完成核心墙的施工，要求对测量基准点进行科学合理地设计，以便形成基准网。根据施工设计的要求确定钢结构柱的数量，一般应当至少24根以上，才能保证核心墙结构的稳定性。因此，在高层建筑钢结构施工过程中，要严格控制钢结构和其他构件之间的焊接质量，确保其无损，才能进行下一环节的施工。 1.3混凝土施工技术要点 混凝土施工技术是高层建筑施工中一项重要的技术，混凝土施工技术的有效性对高层建筑的施工质量有着直接的影响。混凝土施工技术需要注意一下几点：第一，对混凝土材料的选取有很高的要求，原材料选取中，水泥的选择尤为重要。第二，混凝土的配合比严重影响着混凝土结构的稳定性和强度，所以需要根据施工设计的要求配制出精确的配合比；第三，混凝土搅拌技术。确定混凝土配合比以后，，对于材料的投放顺序、搅拌的时间、进料的体积等都要按照明确的规定，行搅拌，搅拌的时间和使用的搅拌器械需要根据施工设计的要求合理选择。 2高层建筑施工过程中出现的问题 2.1材料问题 施工材料的质量好坏决定着高层建筑结构的施工质量，如果采用了不合格的施工材料和设备，会直接造成高层建筑结构不稳定，从而严重影响高层建筑的质量。有些施工单位为了节约成本而偷工减料，或者使用劣质的材料，导致工程结构存在很大安全隐患，对高层建筑施工质量产生严重影响。 2.2技术问题 工程施工技术方面的日渐成熟，随着我国建筑工程事业的不断发展。但是，从施工技术方面来看，仍然有一些问题存在。因为施工的机械化水平不高，所以很多工程都需要人工完成；并且很多施工单位都召用农民工，他们没有经过高级技术培训，导致机器设备的应用效率较低，给高层建筑的施工质量造成很大影响。 2.3管理问题 管理问题工程质量的一个重要环节是高层建筑中的监督与管理，促进工程质量的控制需要科学有效的管理。目前，高层建筑的管理方面也面临着一些问题，使得施工现场的管理较为混乱的原因是缺乏完善的管理制度，施工材料、设备等都缺乏全面的管理和监督，还有一个原因是管理人员的综合水平不够好，对高层建筑施工的质量没有开展一个有效的管理措施，影响了工程施工的进度和质量。 3高层建筑施工质量控制措施 3.1高层建筑施工材料的质量控制措施 第一，施工材料的质量控制。高层建筑施工过程中需要的施工材料主要包括水泥、砂石、骨料、混凝土外加剂等，而这些材料的质量直接影响着高层建筑施工质量，因此要对施工材料的质量进行严格把握。严格按照施工设计图纸，对材料的质量、品种、出厂日期等特性进行仔细检验核对，并且对需要的材料进行抽样检查，保证材料质量符合施工设计要求。同时，对于混凝土外加剂的用量要进行适当控制，根据施工的实际情况选择合适的比例。第二，混凝土的质量控制。混凝土是高层建筑结构的常用材料，混凝土的质量对于高层建筑结构的稳定性有着重要的影响。因此，为了保证混凝土的质量，需要从混凝土的选材、搅拌、浇筑、养护等几个方面进行有效控制，提高混凝土质量。 3.2高层建筑施工技术的质量控制措施 首先，在高层建筑施工之前，需要根据工程设计的要求，进行混凝土的配比试验，根据试验的数据以及施工现场的实际情况，确定科学的混凝土配比，并且进行搅拌。针对混凝土结构的施工，除了按照施工标准进行施工以外，还需要加强对混凝土结构的养护，以此提高混凝土的使用寿命，可以增强建筑结构的稳定性。其次，加强对高层建筑施工的三线控制，三线指的是垂直线、标高线和轴线。垂直线是保证高层建筑施工质量的基础，也是三线控制的核心内容，因此需要根据高层建筑的柱网布置情况，确定四个边角柱的具体位置。标高线的控制需要运用水平仪进行抄平，在高层建筑每一层的洞口位置进行标高定位。轴线控制主要是对建筑物的每个不同立面和侧面进行定位。 3.3完善高层建筑施工质量管理制度 施工管理制度的建设和完善是保证高层建筑的施工质量得到有效保证的基础。因此，要根据高层建筑施工在实际中的情况，制定并完善科学的管理制度，用来保证各项工作的顺进行。当前，高层建筑施工普遍采用分包的形式进行，因而各层分包商承担着不同的责任和义务，所以其中任意一个分包商的管理出现纰漏，就会对整个大的工程项目的质量产生影响。所以通过制度的形式对分包商的责任和义务进行明确的制定，并且保证施工企业每个环节间的有效衔接，最大限度的保证工程的完整性，避免工程的过度分解；对高层建筑工程进行科学系统的分析和控制，尽量弱化人员对于工程项目产生的负面影响，保证高层建筑施工质量得到有效控制。 4结束语 综上所述，高层建筑已经是当前建筑工程中最普遍的建筑工程，高层建筑的施工质量也很受重视。影响其施工质量的高低是高层建筑技术的好坏，影响高层建筑使用功能的充分发挥，因此必须要重视高层建筑的施工质量控制，采取有效的质量控制措施针对高层建筑施工的问题，增强高层建筑的施工质量，就可以促进建筑工程事业的持续发展。 作者：殷建奇 建筑工程技术论文:建筑工程技术教学体系改革研究 ［摘要］ 高职教育实践教学体系的改革直接影响着高职教育质量，同时也是高职教育发展的核心。本文以高职院校建筑工程技术专业为例，分析当前本专业在实践教学体系改革中存在的问题，并从实训基地建设与管理、课程改革与人才培养体系、教师团队建设及教学资源库建设这几个方面入手，探讨基于特色专业建设的建筑工程技术专业实践教学体系改革，以期促进高职教育的发展与完善。 ［关键词］ 建筑工程技术;特色专业;实践教学体系;实训基地 近些年来，高等职业教育逐渐发展成为高等教育的重要组成部分，高职教育的目标是为社会经济发展、产业升级及城市化的发展培养出高端技能型人才，这就要求高职教育实施实践教学体制改革。实践教学体系改革是高职教育发展的核心，直接影响教育质量的好坏，对高职教育规划目标的实现具有重要现实意义。建筑工程技术专业是高职院校规模较大的专业之一，也是许多学校的特色专业，其专业建设与课程建设取得显著发展。目前，全国建材职业教育教学指导委员会鼓励开展关于建筑工程技术专业实践教学体系改革，并促进实训基地的建设和完善，提高本专业的特色办学。本文以建筑工程技术专业为例，分析当前本专业实践教学体系改革现状，并根据实例研究基于特色专业建设的实践教学体系改革。 一、实践教学体系 近些年，国内各高职院校根据专业和行业特点，不断进行实践教学体系的改革，在吸收和借鉴国外先进理论和经验的基础上，结合不同行业发展逐渐形成一批相对成熟的实践教学体系，例如产学研结合的人才培养模式、工学结合的实践教学模式、“订单式”人才培养模式、“2+1”产学研结合的人才培养模式等。实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质人才的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。实践教学体系是保证和贯彻实践教学内容实施与发展的体系，将实践教学环节通过合理配置，构建成以技术应用能力培养为主体，按基本技能、专业技能和综合技术应用能力等层次，循序渐进地安排实践教学内容，将实践教学的目标和任务具体落实到各个实践教学环节中，让学生在实践教学中掌握必备的、完整的、系统的技能和技术。 二、实践教学体系改革中的问题 (一)实践教学体系不完善 目前，一部分高职院校由于对高职教育理念、培养目标、办学特色等方面的认识存在偏差，在建筑工程技术专业办学之初运用大专教育教学思路进行课程体系的建立，没有形成完善的实践教学体系，在实施过程中实践教学时间少，不仅没有达到实践教学的目的和效果，学生在理论知识的积累上也与大专、本科学生存在差距、实践证明，这种“压缩饼干”式的实践教学模式并不适用于高职教育的发展，无法突出高职院校在人才培养上的职业性，不利于提高建筑工程技术专业学生在就业市场的综合竞争力。 (二)实训基地的建设还不完善 首先，校内实训基地的建设规模不足，利用率较低，在没有相应实训项目的学期内校内实训基地处于空闲状态，造成建筑工程技术专业实训效果不明显。其次，学校对建筑工程技术专业的实训教学技术设备投入不足，实训教学存在仪器设备紧缺、实践教学硬件设施不足等问题，例如用于建筑工程技术中的智能化仪器较少，对于现有仪器的保养工作不到位，造成技术性能落后或老化问题严重，影响实践教学的质量和进度。最后，教材与实践教学改革不相符，在实践教学中采用传统学科体系的实训指导书，缺乏企业专家的指导，缺乏当前建筑工程中的新技术指导，同时，在教学中缺乏对实际工程案例的引入，不利于在实训课程教学中形成真实的工作情景。 (三)缺乏完善的实训指导教师团队 当前高职院校建筑工程技术专业教师的实训指导经验不足，多数为毕业后直接从事高职教育，没有在相关企业进行实践锻炼，缺乏建筑专业技术上的实践经验。在开展实训中，教师由于自身实践经验的缺乏，很难对学生的实训进行深入的指导，影响实践教学和实训的质量。 三、实践教学体系改革的方法 (一)建设并完善实训基地 1．实训基地的建设与完善 高职院校实训基地主要分为校内实训中心和校外实训基地，例如校内实习工厂、实验中心、实训中心、工业培训中心，校外的实习基地等，校内实训基地是开展实践教学的核心，校外实训基地是对校内教学的延伸和完善。例如西安职业技术学院建筑工程系的校内实训基地约为1000m2，共投资700万元，建设并投入使用的校内实训基地主要包括建筑工程设备实训中心、建筑工程装饰装修实训中心、材料检测实训中心、综合实训中心、工程管理实训中心共7个，还包括1个建筑工程项目咨询工作室;校外实训基地的建设主要采用与实力雄厚的建筑工程企业达成合作协议，相继在陕建集团、陕西省第一、第三建筑工程有效公司、陕西恒业建设集团、西安万象职业股份有限公司等内部建立校外实训基地，实现学生实践技能的提高。 2．实训基地的管理 加强实训基地的管理，是实现实训基地有效运用的前提条件。西安职业技术学院在对建筑工程系实训基地的管理上采用“一二二三”的管理模式，将实训管理体系、实践教学体系和实训监控体系三位一体，构建成为一个完整的管理体系;将实训基地与专业群相结合，将实训项目与具体课程内容相结合，建设并完善二类基地;通过开展实践教学体系的改革，实现人才培养质量的提高，实训室的内外共享与开放，充分发挥实训室的作用;将实训基地技术设备的建设、管理与使用环节形成紧密联系的三个重要环节。重点是运用科学化的管理方法，实现建筑工程系实训基地的合理运用，提高实训基地对学生实践学习的服务能力。 (二)改革实践教学体系 1．根据企业需求制定人才培养计划 在建筑工程技术专业开设前，以及每年招生前期，要对社会企业的需求进行调研，认真分析市场并广泛听取企业的意见，开展往届毕业生就业跟踪调查，综合各项就业信息制定本专业的人才培养计划和课程标准。建筑工程技术专业具有很强的实践性，其专业人才的培养要联系本区域经济建设和市场发展的需求，例如目前我国建筑施工企业人员的整体素质不高，对高技术人才的需求较大，总体上来看，西部地区建筑市场对实用性人才的需求较高，这位建筑工程技术专业的人才培养开辟了新的教育市场。积极探索新型人才培养模式，例如工学结合模式，将职业能力培养作为教学改革的核心，实现学生职业技术和技能的提高。 2．加强课程改革与人才培养效果 建筑工程技术专业的课程改革要将职业岗位标准作为参考，重点改革教学内容和教学方法。首先，要参考当前建筑行业企业的发展需求、岗位对人才知识技能的要求，并按照建筑企业中具体的职业类型，例如建筑施工员、预算员、资料员、质量员、安全员等标准进行教学内容的设置，以企业岗位为导向、企业项目为载体，实现课程改革。其次，要合理运用实践育人经费，增加对实践教学开发研究的费用投入，并运用监督机制提高经费的应用效果。 (三)完善实践教学体系 1．完善实践教学团队建设 首先，大力开展建筑工程专业教师的培训力度，对缺乏企业实践经验的教师组织其到相关建筑企业进行实践，使所有教师均具备企业工作实践经验、中级以上专业技术职务等，成为“双师型”教师，或者采用引进企业优秀员工到本校担任实训教师的方法，不断完善实践教学团队。其次，制定并实施实训指导教师与培训教师的管理制度，探索具有建筑工程技术专业特色的现代职业教育管理制度，加强对教师团队的管理和指导，实现实践教学质量的提高。 2．建设专业教学资源库 系统的分析高职院校建筑工程技术专业的教学资源内容、教学形式，参照网络教育技术标准，在校园网络平台上建立专业教学资源库，该资源库主要将建筑工程技术专业现有的专业建设和课程建设成果集合在网络平台上，主要资源包括教学与培训、企业人才需求、行业企业标准、专业新技术等具有先进性和实用性的资源。资源库的建设有利于创新建筑工程技术专业的人才培养模式，提高专业建设水平，并不断完善课程开发与运用，还能够辐射与带动学校其他建筑相关专业的建设，提高高职院校建筑工程技术专业的人才培养质量。浙江广夏建设职业技术学院规模最大的专业就是建筑工程技术，2013年学校为建设特色专业开展实践教学体系改革，首先整合本专业的专业建设、实训基地建设成果，通过校园网络平台，联合该地区的建筑企业，设计、建设并开发出具有共享功能的教学资源库，实现教学资源的共享，为教师开展实践教学和学习自主学习提供有力条件，推动建筑工程技术专业的教学改革，提升专业人才的培养质量，取得显著成效。 四、结束语 建筑工程技术专业实践教学体系改革，首先应不断完善高职院校实训基地的建设，为教师开展实践教学提供良好的环境和设施设备，提高实训基地的利用效率;其次，要将建筑工程职业岗位标准作为参考，重点改革教学内容和教学方法，实现课程体系的改革;第三，要加强对实践教学教师团队的建设，建设出一支具有加强的专业知识和实践经验的教师队伍;最后，运用先进的网络技术建立建筑工程技术资源库，为教师开展实践教学和学生的自主学习提供平台。 作者：邱丽辉 汪耀武 单位：咸宁职业技术学院建筑学院 建筑工程技术论文:建筑工程技术要点及优化 摘要: 随着社会的发展，人们的生活水平不断的提高，使得人们对建筑的要求逐渐的增加了，这就要求施工单位的施工技术要有一定的加强，这样不仅满足了人们对建筑的需求，同时，还可以为企业更好的发展提供有效的动力，因此，本文就对工民建施工的技术进行了分析，并提出了几点对当前工民建施工技术的优化的对策，以使我国工民建建筑更加的满足社会的需求。 关键词: 工民建；技术要点；技术优化 随着我国经济的发展，推动了建筑企业的快速发展，这样的情况下，就使得建筑行业的竞争程度越来越激烈了。为了能使建筑企业更好的发展，工民建作为当今主要的建筑工程，加强对其进行研究，掌握施工技术的要点，可以很好的加强施工的质量，使建筑企业在竞争激烈的环境中所占的地位不断的提高。 1工民建工程的施工技术 1．1工民建施工的节能技术分析 随着社会的发展，人们对能源的问题逐渐的增加了，这就使得在进行工民建工程施工中加强节能的意识，使得建筑更好的满足当今社会发展的需求。在当今的节能技术中，主要利用的就是太阳能，在建筑的顶部或者墙体安装一定的装置，能根据一定的科学原理讲太阳能有效的收集起来，并将其转化成为电能，供给建筑内部使用，减少了国家电网的供电需求，节约了一部分煤炭、石油等一次性能源。如果太阳光照充足的话，在建筑上安装1000平米的装置时，可以满足3000平米的照明需要。 1．2工民建工程施工建设防渗技术分析 在工民建工程中，防渗技术的使用对施工的质量起到了重要的作用，在当今的防渗技术中，主要在建筑的外墙、顶部等部位上使用。在工程施工过程中，要结合施工场所的天气、环境等因素，选择不同程度的防渗施工技术，可以保证防渗效果达到很好的同时，降低了施工的难度。首先要对墙体的基层进行有效的处理，然后对墙体上的一些灰尘等进行清理，使其表现美观的同时，在进行水凝覆盖工作时，使水凝与墙体结合的更加牢固，然后将水泥平整的覆盖上去，这一步骤是防渗技术中最关键的一部，如果处理的不好，就会导致建筑的防渗性能得不到保证。在对门窗进行防渗处理时，由于门窗具有可移动的特性，就要在保证其不影响建筑整体美观的前提下，对其进行有效的处理。 1．3工民建工程施工加固技术分析 加固技术在工民建工程中具有最重要的地位，在工民建中使用良好的加固技术，可以使建筑的质量得到保证。在我国当前的建筑行业中，常用的加固方式为加大截面方式以及包钢加固方式。在使用包钢加固方式进行加固时，首先要对表层进行处理，将表层上的杂质进行清除，然后将型钢或者钢板贴在表层外部，不仅增加了承重能力，而且还能对其内部进行有效的保护。但是这种方式需要的材料多，需要花费的成本大，因此，这种方式的使用情况不是很好。而在使用加大截面方式进行加固时，也要将表层清理干净，然后在表层上平铺上搅拌均匀的混凝土，使其具有良好的承重能力。这种方式的花费小，易操作，是当前阶段中使用最多的方式。 2优化工民建施工技术的对策 2．1优化桩基施工技术对策 在建筑工程中，桩基施工进行的好坏对工程的质量起到重要的作用，因此，在施工过程中，对其进行优化能更好的保证工程的质量。首先要对桩基施工中需要的材料进行有效的选择，根据实际需求选择最合理的材料在施工中使用。然后在桩基施工之前，要将施工范围内的环境清理干净，保证没有任何的杂物对其施工进行影响。并且，要考虑到排水的问题，将施工过程中涌出的地下水及时的排除，降低对施工造成的影响。然后在定桩时，要准确的确定定桩的位置，并对其进行反复的检测，使其发挥的作用更大。 2．2优化防渗施工技术对策 在当前的条件下，在经过几场大雨过后，常常会发生一些建筑的墙体、门窗顶棚等部位发生渗水的问题，这就要优化我国当前的防渗施工技术，加强建筑的质量。首先就要在设计过程中加强防渗的意识，使设计中设计出更好的防渗方案，然后寻找出当前防渗施工技术中的不足并加以完善，使建筑的防渗性能得到有力的保证，与此同时，在经过外界各种因素的干扰下，还能使建筑的整体保持美观。 2．3利用高科技创新技术 (1)计算机技术。 随着社会科技的不断发展，计算机在当今社会的生活与工作中得到了大量的使用，加快了社会的发展，改善了人们的生活质量，因此，在建筑工程中，使用计算机技术可以使建筑的质量得到更好的保证。在建筑工程中使用计算机技术，首先可以将工程中需要的材料、人员、设备的资料进行有效的管理，并对其进行分析，使材料的质量得到保证，人员与设备进行有效的分配。同时，在施工前，可以使用计算机技术对施工场所的环境、天气等进行有效的调查，这样调查将减少很多的时间，而且调查的结果更加的准确。在施工过程中，加入计算机技术，还可以将设计、策划等各项工作在计算机中完成，使得设计的更加合理，更加的迅速。这样我们可以很好的发现，在建筑工程中，使用计算机技术不仅仅使施工的质量得到保证，同时还能为建筑企业节省下很多的成本。 (2)新型节能技术。 在当前阶段中，节能环保的理念深入到人们的心中，因此，进行工程施工过程中，在保证建筑质量的前提下，使用更加节能的材料以及技术，能更好的满足当前社会的发展需要。在当前的工程建筑中，使用的大型器械都会产生大量的浓烟以及噪音，同时要消耗大量的电能以及石油等一次性能源，不仅对环境造成了严重的破坏，而且还使有限的资源一点点的减少。因此，对新型节能环保的器械进行研究，能使建筑施工更好的进行下去。并且，加强新型材料的研究，使其改变以往传统材料的使用状况，也能体现出节能环保的理念。太阳能是我国当前阶段中主要利用的新型能源，其对光照的要求极其的严格，在有些时候太阳能就发挥不出作用，因此，加强其他再生能源的研究也是一项重要的内容。 (3)生态技术。 在建筑施工过程中，往往会出现大量的工程垃圾，这些垃圾对环境造成了一定的影响。因此，在施工过程中，应该加强对工程垃圾处理的意识，建立良好的垃圾处理场所，使垃圾得到有效的处理，同时，还可以将垃圾进行分类，将能再次使用的垃圾进行收集，进行二次使用，这样不仅使生态环境得到了一定的保护，而且还能减少建筑企业的投入成本，使得建筑行业向着可持续发展的道路前进。 3总结 在我国当前阶段中，建筑行业为我国的经济发展做出了重要的贡献，随着社会的发展，对工民建工程的重视程度越来越高了，为了加强我国工民建工程的施工质量，我们就要从施工技术上入手，对其进行优化，这样不仅推动了我国建筑企业快速、稳定的发展，同时，为我国城市化建设起到重要的作用。 作者：郝平 单位：朔州市宏宇工程建设有限公司 建筑工程技术论文:建筑工程技术人才培养探析 摘要: 现代社会中对人才的需要已经不仅仅局限于专业能力上，同时还需要在素质上得到一定的提升，从而满足社会的发展。但对于技术性比较强的工作来说专业技术仍然是最为重要的部分。我国很多的建筑工程在人才培养上采取了理论知识培养方式导致从业人员的实践能力比较差，很难在实践工作当中快速的找到技巧并投入当中去。本文主要对建筑工程技术专业人才培养模式进行了分析，希望为我国的建筑工程专业人才的培养提供有益帮助。 关键词: 建筑工程；技术；专业人才；培养 建筑工程的技术专业人才培养主要的目的是丰富专业人员的技术能力，以便于他们在日后的工作当中能更加适应社会的变化，满足于市场的需求。在现代社会的发展中拥有一支高素质、高技术能力的专业建筑团队是施工单位的重点发展内容，对此还需要不断的进行深入研究，并积极的探寻新的培养方式，从而促使专业人才得以提升。下面将对建筑工程技术专业人才的培养模式进行详细讨论。 1建筑工程专业人才培养的社会需求 随着我国今年来在经济上的快速发展，建筑行业也得到了空前的进步，并逐渐的与世界接轨。当前建筑行业已经采取投标制的方式来进行招工，并且有专门的监理人员和项目经理进行项目的负责，使得建筑市场已经逐渐向规范化方向发展。在竞争激烈的市场环境当中，人才建设对于企业方面的发展要求也越来越高，要求每一个岗位都能尽快地适应，并且在组织管理以及信息管理等方面都需要有专业性的人才。因此，现阶段的在进行建筑工程技术人员的专业教育中应当积极的将理论知识教学转换成为实际的操作，从而帮助从业人员能在实际的工作单重快速的适应社会需求，并且成为一名专业性强的实用技术人员。 2专业定位及培养目标 现代社会中建筑工程已经成为了社会经济发展中的支柱产业，对建筑工程的技术人才要求也越来越高。作为一名建筑工程的技术性员工，只有达到了专业性和技术性才能真正的为工程质量提供保障。现代建筑工程技术专业教育当中主要突出的就是技能方面的教育，在课程的设置上却缺少关于专业技能上的培养。应根据从业人员的实际发展情况以及知识能力结构等来进行课程设计，形成统一化的素质教育课程。同时应根据能力要求来进行知识结构的分析，并最终找到科学的方式来进行教学实践。在进行建筑工程技术专业人才培养的过程中应当认识到培养的目标一定要以先进的知识水平和专业能力以及社会实际需求作为主要的目标，并且从全面发展的角度来进行人才培养从而建立起良好的职业道德，以此作为人才培养的目标。 3建筑工程技术专业人才培养模式 3．1课程设计 在课程体系的设计过程中，首先应当以培养岗位能力作为主要线路，进一步的加大日常教育证的实践性课程比重。虽然短期的技术专业培训主旨在于提升工作人员的专业能力，但同时也应当适当的融入文化课元素，构成以文化课为基础，以专业知识为主要的特色性教学课程体系，从而促使从业人员能在未来投入工作岗位时得到实践性的应用。同时，需要对当前市场环境和社会的需求进行分析，对各个岗位中对人才的实际需要进行了解，并根据敢为需求来进行专业性、针对性的教育。 3．2加强专业性特点 建筑工程技术在现代社会当中已经成为了市场不可获取的重要技术组成部分，拥有技术管理是从事建筑工程专业人员的实际工作能力和素质为主线的相关工作要求［2］。在实际的教育中应当重视起从业人员的实践能力培养和操作性知识的培养，要求始终将实践放在首要位置上，并充分的利用短期教育时间来进行基本的技能培训。在实际的教学中应当对施工工艺、操作流程以及质量检验等部分进行重点教育，并且将工程的施工技术以及安全教育等列入到教育行列当中去。很多的从业人员在接受教育之前已经有了一定的专业能力，但在他们的操作中却也存在着明显的不规范问题，对此，还需要在教育中重视起规范性教育，明确的将操作规范传授给从业人员，促使他们在未来工作中能规范性操作，促使专业能力更加强。 3．3基础教育与素质教育相结合 在建筑工程技术专业培训过程中，专业素质的培养固然重要，但在教育过程中也不能忽视了对他们的综合素质培养以及道德素质方面的培养。对此，在教育当中应当通过马克思主义、法律法规以及道德基础等课程来强化学生的思想道德观念，帮助他们形成正确的价值观，从而为日后工作奠定基础。同时，应当在授课的过程更正对从业人员适当的进行职业道德教育，保证他们在有限的学习时间内能不断的接触到这样的知识，从而强化他们内心对于职业道德的认识，这样对他们未来的职业素养提升起到重要的作用，并且是促进他们在社会立足的重要内容。 3．4强化认证教育 所谓认证教育中要求从业人员需要有专业的职业资格证书，能够在工作当中做到持证上岗。对此，在进行建筑工程技术人员的专业培训过程中应当安排他们在合理的时间内参与到从业资格证考试当中去，虽然一本证书并不代表着一个人的真实能力，但却能给予一个人专业性的肯定。 3．5课程体系建设 课程体系与教学内容的合理设置，在当前是实现人才培养目标的重要环节。在现代教育当中要想促使工程技术人员的专业技能得到全面性的提升，那么一定要重视起课程体系的重新构建［3］。对此，可以让一些高校内的专业理论课教师参与到建筑工程的技术专业人员培训教育的当中去，以他们专业的理论知识来强化技术人员对于工程建设的从新认识。其次，应当根据课程的设置情况来合理的安排教学实践课程，并且需要适当的要请一些专业性比较强的工作人员来进行实践指导，为学生的实践性技术能力提升提供保障。 3．6加强双师型教师团队建设 高素质、高能力的教师团队是保证教学实施的重要部分。对此学校可以适当的安排专业教师参与到工程的实践当中去，强化他们对市场的把握能力以及对先进的技术掌握能力［4］。同时可以聘请专家或者专业技术人员来进行教学实践讲座，从而满足工程建设的技术人员在专业知识方面的需求。作为专业指导教师，首先应当有较强的组织能力和业务能力，同时还要对内部和外部的环境有充分的把握，这样才能实现专业技术人才的培养教育。 4结语 随着建筑行业的快速发展，当前市场中对人才的需求越来越大。对此，在进行建筑工程技术专业人才培养的过程中，一定要重视起建筑工程从业人员的专业技能和素质提升。以知识性教育为教学基础，以实践性教育为主要，并且在当中适当的融入一些职业道德和素质教育内容，从而促使这部分工作人员能在未来发展中得到进步，并且更加适应社会的实际需求。 作者：蓝英 单位：江西省宜春市城乡规划建设教育管理办公室 建筑工程技术论文:高职建筑工程技术实践教学探析 1．高职建筑工程技术专业的培养目标与特点 高等职业教育是高等教育与职业教育两者的结合，其主要的目的是为生产、服务以及管理行业培养出高水平的技术型、应用型人才。建筑工程技术专业是高等职业教育的主要学科之一，也是建设行业的主干专业，这个专业设定的培养目标为:培养出更能与国家经济建设相适应，德、智、体、美全面发展，具备与建筑工程事业相关的岗位工作能力与专业技能，并且能与建筑生产一线的技术、管理岗位需求适应的技术、应用型人才。建筑工程技术专业的学生不仅要对本专业的基础理论知识进行全面的掌握，还需要具备较高的工程实践能力、广泛的建筑工程基础知识以及超强的团队意识与沟通协调能力。高职工程院校想要培养这样的高等应用型人才，就需要对建筑工程技术专业的教学内容进行适当的调整，以建筑工程的技术应用能力与基本素质为教学的主线，注重要工程实践教学，以提高建筑工程技术专业学生实践、创新能力。 2．传统高职建筑工程技术专业工程实践教学中存在的问题 2．1师资水平较低 在我国，很大一部分的高职院校都是由普通的中专发展而来的，还有一部分则是成人高校发展而来。因此，很多高职院校都存在定位不清、师资水平较低以及教育投入不足的情况，并且大多数的高职院校过于注重理论教学，而忽略了工程的实践应用教学。就以高职院校建筑工程技术专业为例，建筑工程技术专业的总课时通常都在2500小时左右，但是这其中工程实践的课时却只占了25%，而工程力学、地基与基础、建筑结构以及抗震等和设计相关的内容则占了绝大部分。 2．2教学计划设置不合理 建筑工程技术专业对数学基础则有较高的要求，高职院校的不断扩招学生，使得录取进来的学生大部分成绩偏低，尤以数学基础普遍较差，导致学生在对建筑工程技术专业的理论课程进行学习时比较困难。就目前而言，多数高职院校建筑工程技术专业的学生，毕业后能到设计单位工作的机会相对较少，大部分都是进入监理公司或是建筑施工企业的基层，从事施工员、材料员、造价员以及质检员等工作，学生非常清楚这一就业方向，因此，对于学校设置课程没有太多的兴趣，而高职院校在对建筑工程技术专业的教学计划进行制定时也忽略了这一点。 2．3重理论、轻实践 建筑工程技术专业中的工程实践课程主要是为了培养学生的动手能力，如，让学生进行建筑制图、识图的训练、施工组织设计、测量、工程预算、水电安装以及生产实习实训等;但在实际的教学过程中，这些实践课程往往得不到学校的重视，甚至还可能因为一些特殊原因压缩或者取消，而将大部分的教学内容都放在理论教学上;这一重理论、轻实践的教学安排，让学生对工程中实践教学的内容掌握不透彻，降低学生的动手能力，从而造成了毕业生难以适应建筑工程用人单位需求的被动局面。 3．建筑工程技术专业工程实践教学模式改革 3．1加强建设高职院校建筑工程技术专业实训基地 在建筑工程技术专业的教学过程中，校外实训基地对工程实践教学的效果有着直接的影响。高职院校应该注重建筑工程技术专校外实习和实训基地建设，依据互惠互利的基本原则，建立出一批比较稳定的校外实训基地，提供给建筑工程技术专业的学生进行工程实践教学。但在对实训基地进行选择时，应该进行全面考虑，对于不同的课程选择不同的实训基地，以确保建筑工程技术专业的学生可以全方位的接受工程实践教育。另外，高职院校还应该学重视校内的工程实践教学基地建设，如，每年定期的投入实践教学专项基金，以对校内的实践和实训条件进不断的改善，对校内现有资源进行适当的整合与优化管理，完善各专业的实训室和实验室，对相关的新工艺、新技术、标准图集、新规范的手册以及图书资料等进行及时的更新，进而为高职建筑工程技术专业的工程实践教学提供优质的物质保障。近年来，很多高职院校的建筑工程技术专业工程实践教学改革都取得较好的成效，建筑工程技术专业的学生在校内校外实训基地进行“工、读”结合也有了进一步的发展。 3．2积极开展工程实践教学，并对学生进行严格要求 工程实践教学的开展，能够有效的提升学生的实际操作能力，把实际操作和理论知识进行有机的结合，从而对学生分析问题、解决问题的能力及严谨的科学态度进行培养，让学生在就业后更好的适应自身工作岗位的需求。在建筑工程技术专业的工程实践教学环节中，应该要求学生从思想上接受工程实践教学，积极主动地参与到工程实践教学活动，将自身的积极性和创造性充分的发挥出来。如，将工程实践教学交给专业的教研室组织进行管理，安排专业的指导教师对实践的内容和过程进行具体检查、指导以及协调，并让实训基地安排资质较高的人员进行现场指导。高职院校也可以从专业对口的设计院、施工企业以及研究院等聘请一部分经验比较丰富专业技术人员作为兼职实习或实训的指导教师，以构建出一支专职为主、专兼结合的建筑工程实践教学师资队伍。在建筑工程技术专业的工程实践课程完成后，要求学生提交实习日记与实践报告，让学生对工程实践的内容、体会以及收获等进行记录。之后再依据学生的实践过程中的表现和实际业绩，让实训基地的指导教师给予评定，最后交由主管部门进行签章。高职学校的建筑工程技术专业指导教师应组一个考核小组，依据学生工程实践过程中的表现给出成绩，并将成绩依次划分为优秀、良好、及格以及不及格四类，并将其记入到学生的学习成绩中。 3．3建筑工程技术专业的教师应积极争取承担工程实践的教学任务 高职院校想要将学生培养成为理论知识与实践经验皆备的双重性人才，授课教师是否拥有扎实的理论知识和丰富的工程实践经验至关重要。就目前而言，很多建筑工程技术专业的教师都是大学毕业之后就直接进行就业，实践经验相对缺乏。因此，这部分教师应该积极承担起工程实践教学的任务，在完成日常的教学管理的同时，在工程实践教学的过程中加强自身的学习，丰富自身的实践经验，不断的提升自身的实践水平，为日后的教学工作奠定基础。 4．结束语 总之，建筑工程技术人才的数量、质量与中国建筑业的发展密切相关，这就需要高职院校培养出来的建筑工程专业技能人才能够适应我国当前建筑业高速发展的需求。高职院校应该将培养建筑高等技术应用性人才作为教学目标、学生的专业技术应用能力和基本素质培养为主体、理论教学与工程实践性教学作为基本内容，校企协作和产学结合主要途径，构建具备专业特色的教学模式与教学体系，为我国建筑工程事业培养出更多高素质、高水平的专业技术应用型人才。 作者：蔡小萍 单位：江西财经职业学院 建筑工程技术论文:建筑工程技术管理思考 1建筑工程技术管理的重要作用 1)扩大建筑企业经济效益。 在建筑行业迅猛发展的背景下，建筑市场的竞争加剧，各个建筑企业为了在建筑工程效益不断减少的情况下获得更大的发展空间，必须结合市场运行规律及建筑行业的实际状况，及时调整自身发展战略目标，增强自身综合实力，以更好地实现投入最小化与收益最大化。而在建筑工程施工中，施工质量的好坏直接影响到企业的收益。建筑工程技术管理的有效实施，能为工程施工质量提供可靠保证，帮助建筑企业塑造良好的社会形象，进而为企业经济效益的提升创造有利条件。在建筑工程项目建设中，科学技术管理的应用，有助于提升技术管理人员的整体管理水平，更好地保养与维护工程机械设备，并最大限度降低安全隐患发生的可能性，保证工程项目施工的顺利进行，减少因施工故障或施工事故造成的花费，进而增加企业的经济效益。 2)为工程质量提供有效保障。 工程项目建设中，工程技术管理的有效实施，能有效提升工程项目施工的质量，并通过对建筑工程施工中材料的监控、施工技术参数的控制，来保障工程施工的高质量。建筑工程技术管理内容包括技术方案审核、组织措施、技术组织设计等，都为建筑工程施工质量控制必须考虑的因素，通过对这些因素的综合考虑与有效管理，有助于合理控制工程质量，在确保工程项目施工高质量的基础上，加大工程施工进度，缩短工期，进而有效减少工程成本的投入。同时，工程技术管理的应用，是推广与普及新方法、新技术以及新工艺的重要途径，对提高工程施工整体水平有着较大作用。 2当前国内建筑工程技术管理中存在的主要问题 1)施工作业层的重新组配加大工程技术管理难度。 在以往计划经济体制下，工程项目建设通常由制定单位及相关领导负责，在工程技术管理上，皆采取较为简单、直观的三级管理模式，分别为施工队、成员企业、集团企业或单位。其中，工程项目建设的参与方各管一段，使得管理涉及人员较多，各项具体施工事务的管理职责划分不明确。而在经济快速发展的今天，经济体制改革的进一步深入，打破了传统的工程项目施工队伍建设制度，市场经济体制的实施要求建筑企业必须与时俱进，实施更高层次的队级建制，这就使得工程技术管理工作变得更加困难。 2)建筑工程技术管理措施未能得到有效落实。 当前，在建筑工程技术管理方面，相关管理人员将施工进度作为管理的重点，过于强调施工的速度，而忽视了工程施工的质量，其技术管理没有严格遵循相应的规章标准及技术方案，并且也未按照工程施工进度，同步及规范地记录与整理工程技术相关资料，实际工程技术资料与建筑工程的施工进度及现场状况存在较大出入，为项目技术管理的整体实施造成了较大的不便。 3)技术管理工作人员的整体水平有待提高。 随着城市化进程的加快，各种性质及用途的工程项目数量不断上涨。一些还未成熟的建筑企业为了增强其市场竞争力，争取到更多工程项目，降低人才引进门槛，大量招聘工程技术管理人员，使得其工程技术管理领域内人才质量良莠不齐，甚至一些未经受专业工程技术管理培训的人员也成功进入到企业内，并担任一些重要岗位的工程技术管理职责。此外，一些资历较深的工程技术管理人员，也会因建筑企业实际管理需求，同时担任两个以上工程项目的工程技术管理人员，管理精力较为分散，使得建筑工程技术管理质量难以被保证。 3提高建筑工程技术管理水平的建议 1)健全建筑工程技术管理制度。 建筑企业各项工程技术管理工作得以有效开展的前提是拥有健全的工程技术管理制度。相关部门及建筑企业需要结合工程技术管理的实际情况，制定切实可行的技术管理制度，为技术管理工作的开展提供可靠的制度依据。其中，明确管理技术人员的职责，并规定由施工单位、监理单位、建设单位及设计单位共同配合，从各个方面协调进行施工图纸的审核，以确保图纸的合理、无纰漏，细化技术交底的各项事务及标准，提高工程项目的质量检验标准，并严格按照标准进行工程质量检验，确保工程项目建设中各项技术管理工作的有序开展。 2)构建科学的工程技术管理模式。 当前，国内建筑企业已在长期发展过程中，形成了一套较为完整的工程技术管理体系，并培养了大批具备实践经验的高水平技术管理人才。而作为建筑工程项目的分包单位，通常掌握较为充足的人力与设备资源。科学工程技术管理模式的构建，主要是将二者有机结合，通过优势互补，实现经济效益与社会效益的最大化。其中，可建立“双赢”工程技术管理模式，将建筑企业与具体项目分包单位的利益紧密联系在一起，以促使分包单位将更多精力放在技术管理上，进而提升工程技术管理水平，推动建筑事业的健康、稳定发展。 3)加强工程技术管理人员队伍建设。 在工程项目建设中，提高工程技术管理水平还需加强人才队伍建设。建筑企业需结合当前工程技术管理需求及人才发展现状，制定技术管理人才培养方案，最大限度提升工程技术管理队伍的整体水平。同时，加强对工程技术管理人员的监管，确保其管理人员能严格按照相关管理规定有效开展各项工作。并制定相应的激励机制，以调动工程技术管理人员的管理积极性，让其更好地投入到建筑工程技术管理中去，不断改进与创新工作方法。 4)注重建筑工程技术资料的管理。 建筑企业及具体施工单位应认识到工程技术资料管理的重要性，将其作为建筑工程施工管理不可缺少的一部分。建筑项目施工由于工程量大且复杂，往往工期较长，从立项、施工到竣工及审查都会经历较长的一段时间。在这个期间内，工程技术资料必须保证更新及完善及时，以便于建筑企业作出重大决策时，能拥有较为可靠的参考依据，进而确保决策的科学、合理。在当前建筑市场环境下，建筑企业要实时掌握工程建设状况，了解自身的实际发展现状，必须加强工程技术资料管理，并在此基础上积极探索与创新改革，才能真正有效提升工程技术管理水平。 作者：冯军会 单位：平定县城镇供热有限公司 建筑工程技术论文:建筑工程框架结构工程技术阐述 1简要阐述建筑工程中框架工程施工的主要特点 我国现阶段的建筑工程的结构发展方向是楼层的不断增高。这种楼层的不断增高会导致现有的建筑工程的框架结构发生很大的改变。现有的框架结构的不断发展和改变主要是为了适应现在的高层建筑的发展。高层建筑工程中，在竖向构件及构件的组成受到的重力载荷都是由一定的区别的，这是一种逐层递增的关系，这样就需要在框架结构的设计过程中，重点参照重力负荷的参数来确定构件的尺寸和墙体的支撑件的尺寸。除了上文的所述的重力载荷，还有；两种载荷需要在设计过程中重点参考：第一种载荷是地震载荷；第二种载荷是风载荷。这两种载荷是非线性的竖向分布，对于建筑物有高度的敏感度。对于这些框架结构的设计因素，在施工中需要进行的施工技术也有很多，只有设计和施工技术相结合，才可以顺利的完成整个工程建设的部分。建筑工程中影响框架结构技术的应用有很多的方面，例如施工中的钢筋工程技术应用；模板工程技术应用和混凝土工程的技术应用。 2简要叙述建筑工程中框架工程施工的钢筋工程技术问题 关于建筑工程中框架工程施工的钢筋工程技术问题的阐述，本文从两个方面进行阐述。第一个方面是框架工程中钢筋工程施工中存在的主要技术问题。第二个方面是框架工程中钢筋工程施工的正确施工技术。下面进行详细的叙述和分析。 2.1简述框架工程中钢筋工程施工中存在的主要技术问题 框架结构施工中的钢筋工程经常存在的问题主要有三个：第一个是焊接过程中，焊条的型号没有正确的按照技术要求进行选择，选择的型号和技术要求的型号不统一；第二个是在钢筋焊接的过程中，焊接接头存在对不齐的问题，偏心的现象和弯折现象普遍存在；第三个是焊接中的箍筋尺寸不符合技术要求中的规定。上述的三个主要的问题，在框架结构的施工技术应用中要及时的发现及时解决。在钢筋施工中还有一些问题需要注意，钢筋的型号和钢筋的施工数量都要按照技术要求中的具体参数进行施工处理，不能因为节省成本而偷工减料，这样的行为对建筑工程的质量是致命的打击，要坚决制止。在钢筋的焊接过程中，要及时的校对焊接的尺寸和技术文件中的尺寸，不要出现太大的偏差。 2.2简述框架工程中钢筋工程施工的正确施工技术 关于框架工程中钢筋工程施工的正确施工技术的分析，本文从三个方面进行分析。第一个方面是钢筋工程施工前要将施工中要准备的材料准备齐全。第二个方面是钢筋工程施工中要做好焊接工序的施工准备工作。第三个方面是钢筋工程施工中要正确的进行放样工作和下料施工工作。下面进行详细的分析和阐述。 （1）在钢筋工程施工前要将施工中要准备的材料准备齐全对那些散乱的材料而言，要在绑扎固定之后，将之转移到那些安全稳固的地方；或者是将其保存在安装好的梁上，并将之固定在钢架之上。需要注意的是，露天放置的施工材料，我们需要进行相关的安全管理和质量管理工作，一定要保障施工材料的性能不受损坏。 （2）在钢筋工程施工中要做好焊接工序的施工准备工作在正式的焊接施工之前，应该根据对应的操作规范走好焊接试验工作；对进场的每一批钢筋都应该进行逐批次的自检。在自检的同时，还要对每一批次的入厂材料进行先关的物理试验，保障进场材料的使用性能。 （3）在钢筋工程施工中要正确的进行放样工作和下料施工工作在进行实际施工过程中年的放样以及下料过程中，都应该留有一定的余量，这主要是考虑到焊接完成之后，在焊缝处将出现线性的收缩，且框架结构中的桁架、梁等在受到弯矩作用之后还将拱起。 3简要叙述建筑工程中框架工程施工的模板工程技术问题 关于建筑工程中框架工程施工的模板工程技术问题的阐述，本文从两个方面进行阐述。第一个方面是框架工程中模板工程施工中存在的主要技术问题。第二个方面是框架工程中模板工程施工中存在的主要技术问题。下面进行详细的分析和阐述。 3.1简述框架工程中模板工程施工中存在的主要技术问题 对于现阶段的建筑高层来讲，浇筑的楼层的载荷大部分都是由模板的支架来承受，这样就会对模板工程的技术提出了更高的要求。在模板施工过程中，有的模板施工完毕还在保养期，就开始进行模板拆除作业，这样会严重的影响模板工程的施工质量，需要特别注意。模板施工一定要将保养期计算清楚并且执行。 3.2简述框架工程中模板工程施工中存在的主要技术问题 关于框架工程中模板工程施工中存在的主要技术问题的阐述，本文从三个方面进行分析，第一个方面是模板工程技术中要正确的进行基础模板的安装工作。第二个方面是模板工程技术中的主体结构的模板施工相关技术。下面进行详细的分析。 （1）在模板工程技术中要正确的进行基础模板的安装工作在完成垫层施工之后，应该每天定时的对水平基础依照轴线进行测量，利用基础平面尺量好各个需要的边线，并在各个暗柱角用油漆做好对应的标记，确保安装模板的精准度。 （2）在模板工程技术中的主体结构的模板施工相关技术立杆是整个结构的支撑体系，施工过程中应该保证其立于坚实的平面之上，保证在安装好上层模板与支架之后能够承受对应的载荷，保证其不会被压垮。 4简要叙述建筑工程中框架工程施工的混凝土工程技术 关于建筑工程中框架工程施工的混凝土工程技术的阐述，本文从两个方面进行分析。第一个方面是混凝土施工中的混凝土配比的原料的选择。第二个方面是混凝土施工中的配比的科学，合理的控制。下面进行详细的分析。 4.1混凝土施工中的混凝土配比的原料的选择 混凝土的原材料的选择，进场的材料都要有相关的合格证明和质量检测证书来证明材料的性能和质量。同时我们要将材料的出厂时间，各种性能强度及包装形式进行详细的检验，以防不合格的原材料混入施工现场。 4.2混凝土施工中的配比的科学，合理的控制 合理的控制混凝土的配比对于提升施工混凝土的强度和使用性能有着非常好的保障作用，但是混凝土的配比的合理有可能会提升施工的整个成本，因此要因地制宜，同时还要保障施工的质量，只有这两方面有效的结合才能够对工程施工质量和施工造价有一定的平衡。对建筑工程的技术和建筑工程的预算都有好处。 作者：宋岩 单位：庆安县城市综合执法管理局 建筑工程技术论文:建筑工程技术专业项目教学法探析 1高职建筑工程技术专业教学现状 建筑工程技术课程作为建筑类专业的一门基础课程，具有理论和实践性强、应用范围广和对学生要求高等特点，长期以来一直是学生认为比较难学且枯燥的课程。虽然建筑工程技术专业的教学经过几十年的摸索和实践，已经形成了一套稳定的教学模式，但还是摆脱不了以教师为主导的课堂教授模式，让学生通过死记硬背或者模仿练习对建筑工程技术学科进行学习。这种只注重“讲课”而忽视“学习”和“实践”的教学方法，严重抑制了学生们的学习兴趣和求知欲望，导致出现大量的“高分低能”的学生，即学生考试成绩好，但实际中灵活运用知识的能力差，严重缺乏自主创新能力。“高分低能”现象的出现，对于建筑工程技术专业的学生，将来应对多变的社会环境和就业压力无疑是个不容忽视的弊病。 2项目教学法的概述及实施步骤 2.1项目式教学的概述 “项目教学法”是由美国学前教育学家莉莲•凯兹和加拿大初等教育学家查德在合著的《开启孩子的心灵世界：项目教学法》中提出。所谓“项目教学法”，就是教师根据专业需求，将教学内容转化为若干个项目，并让学生独立完成这些项目的教学方法。项目教学法的应用是以学生的自主性和探索性学习为基础，这些项目可相互独立，也可共同构成一个体系。学生在完成项目的信息收集、方案设计、实验实施和结果评价等程序时都需学生自主独立完成，这一新的教学方法能够最大限度地锻炼学生的实践能力和自主创新能力的提高。项目教学法的主要特点在于它的实用性。传统的课堂教授教学模式是以逻辑思维方式为主，学生学到的东西虽多，但没有实际应用价值的知识也不少，学生学起来枯燥且无实际操作性。项目教学法则将逻辑思维方式为主转向形象思维方式为主，对学生知识结构的要求本着“够用”的原则，整个教学过程紧紧围绕着项目本身开展，旨在培养学生的学习兴趣、动手能力以及自主构建知识的能力。 2.2项目教学法的实施步骤 项目教学法的应用一般可按照以下五个步骤开展，具体步骤流程如图1所示。 （1）教学任务子目标确定。 子目标的具体内容应有任课老师以书面文字的形式确定，单科教学任务可以组成一个子目标，多科教学任务可有机组合成一个子目标。各科任课老师在讨论后将子目标内容拟写成书面意见报给学校院系相关负责人。但上级审批生效后正式实施。系相关负责人审核、批准后正式生效实施。 （2）子项目(部)成立。 子项目（部）的成立，主要是帮助任课教师负责对项目活动的指导和管理工作的开展。同时成立由院、系和企业人士组成的监督及结果评估小组，对项目实施过程和质量进行全面监督和评价。 （3）制定计划及进程。 不同的子项目活动有其不同的特点，因此教师作为项目的负责人，应在考虑现有物质条件的基础上，根据教学目标和项目要求，科学合理地制定项目方案和活动进程。 （4）师生共同实施。 子项目进人实施阶段之前，任课教师应根据子项目的实际要求要学生分为若干小组，并选择相应的操作材料和工具。同时，为了使学生更快速进入项目活动状态，教师对项目内容进行一定的示范操作也是必不可少的。在教师的示范下，学生便可以按照实验要求一步步地仿做教师的示范。作为项目负责人，教师对活动应实行全面跟踪管理控制，巡视各个小组的项目完成情况，并对学生出现的一些大的错误及时纠正，对完成情况良好的小组也要予以表扬。 （5）子项目评估和教学结果评价。 子项目完成后，任课教师应以书面的形式，将项目活动实施效果总结和教学结果自评报告上报给监督及评估小组审查。监督及评估小组在教师上交的报告的基础上，对该项目进行验收和教学质量评价，然后也以书面的形式反馈给任课教师。任课教师依据上述评价、评估结论，对子项目查缺补漏，不断改善优化子项目的设计方案，最终提高教学水平。 3应用项目教学法的注意事项 （1）明确教学目的，遵循项目教学法的应用原则。 项目教学法实施之前，学校和任课教学应首先明确项目教学法应用的基本原则和教学目的，通过应用项目教学法想要达到何种教学水平。项目教学法的首要原则在于培养学生学习的自主性和积极性。同时，项目内容的设计要遵循科学合理的原则，以求让学生最大程度地做到“学以致用”。另外，任课教师在项目实施过程中，不仅要注重对学生专业知识和技能的提高，也要注意对学生的自主学习意识和职业基本素质的培养，如工作要准时、守时，与他人的协作、交往能力、独立组织、分析、计划和实施的能力等方面的培养。 （2）针对本专业实际需求，进行项目的设计。 将项目教学法应用于高职建筑工程技术专业教学中时，应根据实际教学需求和教学目标进行项目内容与目标的设定。首先，项目立项和项目内容要符合建筑工程技术专业需求，以及学术知识掌握程度来定，所选项目应是该专业领域里具有实际价值的典型产品、典型零件或典型技术工艺。例如一个机械零件的加工、一款建筑效果的3D动画设计等等。通过这样的立项方式，能够使项目更加贴近学生将来上岗工作后的实际需求，这样科学的项目设计才能对学生将来的后期实习、就职工作提供信息基础和技术能力基础。 （3）增加项目教学法在日常教学中的应用。 目前，在我国实行项目教学法的院校中，多数院校只是在学生临近毕业时才开始实施，日常教学中应用项目教学法的不多。学校这么做的目的在于，以学生的毕业设计为项目内容，通过“临阵磨枪”式的一次性应用，试图在短时间内快速提高学生将来走入工作岗位的实际技术操作能力。但是这样的应用方式局限性很大，仅用一次性的项目教学法不利于有效提升学生的综合能力。针对这一情况，学校和教师应增加项目教学法在日常教学中的应用频率，不仅对学生形成自主学习意识有所帮助，且对他们将来工作后的自我充实和新理念、新技术的学习产生潜移默化的影响。 4总结 综上所述，项目教学法对于优化教学模式、提高学生自主学习能力和实际动手能力等方面均有着重要的价值和意义。为了提高教学质量，教师应在确保实用性、科学性和培养学生自主学习能力的基础上，对项目立项和内容设计进行合理安排，实现项目教学法应用的最终目标。 作者：郭烽 单位：临沂职业学院 建筑工程技术论文:绿色建筑工程技术教学探索 一、绿色建筑理念融入教学的必要性 “节约资源”与“保护环境”已成为我国的基本国策，建筑业占我国全社会总能耗的1/3，浪费极其严重，随着我国城镇化进程的加快和人们生活水平的不断提高，建筑耗能比例还将上升。为实施可持续发展战略，实现我国对减少温室气体排放的承诺，在建筑业必须大力推广“绿色建筑”。2013年国家发改委、住建部制定了《绿色建筑行动方案》，标志着绿色建筑已成为最高级别的战略共识。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材）、保护环境和减少污染、为人们提供健康、舒适、适用和高效的居住、工作、生活的使用空间、与自然和谐共生的建筑。绿色建筑行动方案明确了未来我国建筑业的发展将遵循绿色、循环、低碳的思路，以促进全社会在更高层面的协调和可持续发展。绿色建筑的推广和应用标志着我国建筑业将面临一场新的革命，它不仅对建筑的规划、建筑设计、工程施工、建筑材料、建筑结构等方面提出了新的要求，也对从事建筑工程的人员提出了更高的要求。绿色建筑的发展方向包括：发展工程总承包、发展建筑信息模型（BIM）、发展建筑工业化和绿色建材等几个方面。绿色建筑要求学生有跨学科的知识和技能，既要懂结构工程和施工技术的专业知识和专业技能，又要掌握建筑设计方面的知识，同时具备通过信息化手段将建筑全过程进行整合的能力。加强建筑工程专业课程的探索、开发与研究，将绿色建筑理念及相关知识融入专业教学中，让学生理解绿色建筑的内涵，树立节约资源、保护环境的意识，在专业层面上学习绿色建筑的相关知识，结合建筑业发展前沿和绿色建筑的生产实践，掌握先进的专业技能，将对绿色建筑的发展、学生的就业以及职业发展起到积极的作用。 二、绿色建筑理念与专业教学融合的探索 广州番禺职业技术学院建筑工程技术专业是广东省第一批高职重点建设专业，为满足广东省建筑产业转型升级、企业绿色节能技术创新及走向国际建筑市场的需要，以绿色建筑为特色，将绿色建筑的重要组成部分——建筑信息模型（BIM）技术、建筑工业化、绿色建材的理念及知识和绿色建筑节能构造及施工技术推广有机地融入到了人才培养计划及专业课程的教学中，不断推进课程和教学方法的改革，取得了良好的效果。 1.将建筑信息模型技术（BIM）融入专业教学过程 建筑信息模型技术（BIM）的核心的理念是各阶段的技术信息共享，贯通建筑设计、工程施工以及运营维护等阶段，是全生命周期的管理技术，在可持续设计方面有着巨大的优势，并对提升绿色施工的设计和施工效率，改进绿色施工项目的管理模式有着举足轻重的作用。BIM技术的应用可缩短约8成的造价估算所需时间，且使造价估算的精度控制大幅提高，消除约4成预算外的更改。通过BIM的三维模型技术，在施工前发现并解决冲突，可以有效降低合同价格，使项目工期缩短，尽快实现投资回报。学院在2011年即与企业签订了合作协议，由学校提供场地、设备，企业方提供软件和技术，建成BIM校外实训基地，开发了建筑信息模型技术课程。BIM教学资源库及实训基地的建设，完成了将BIM技术与《建筑制图》《房屋建筑构造》等课程的融合式教学，结合学生的专业能力、兴趣爱好安排建筑设计、结构设计、设备设计、虚拟建造、工程造价确定等实践项目，并通过完成虚拟的BIM咨询项目，使学生体验到BIM咨询服务的全过程工作方法，为今后真实项目的参与和实施打下基础。在顶岗实习阶段，学生在校企双方的指导教师共同指导下参与真实的BIM咨询项目，至今共完成39项，包括“慈溪大剧院”“蚌埠博物馆”等，共同培养具备“工程能力+BIM能力”的人才。BIM教学基地建成至今也培养了一批具有BIM技术的骨干教师，多次为设计院、施工企业进行BIM技术培训同时完成BIM省培项目2次，收到了良好的效果。 2.将建筑工业化融入专业教学过程 建筑工业化是绿色建筑发展的必由之路，推动建筑的工业化是绿色建筑行动方案中的十大重点任务之一。建筑工业化是主要指建筑设计的标准化、构配件生产的工厂化、建筑施工机械化和施工组织管理科学化四个方面。建筑工业化是按照大工业的生产方式，通过现代化的制造、运输、安装和科学管理对建筑业进行改造，逐步采用现代科学技术的新成果，使建筑业从分散的、低水平的、低效率的现场人工湿作业及手工业生产方式，过渡到以工厂化生产制造为基础，运用预制混凝土结构（PC）构件在现场以高度机械化的方法施工的大工业生产轨道上，使建筑业从目前的劳动密集型向技术密集型转变，从而实现文明施工、保护环境的目的。建筑工业化区别于传统建筑业设计与建造环节分离的特点，体现出全生命周期的理念，是设计施工一体化的生产方式，具有降低工程成本、提高工程质量、成本可控、进度可控的优势，且工业化建筑施工现场没有传统建筑施工现场的粉尘、噪音、污水等污染。由于目前高职建筑工程技术专业的教材滞后于新的国家设计和施工规范，为此，学校采取了多种方式将建筑工业化融入日常教学中。首先，进行了人才培养方案的修改和补充，在相关课程中增加了建筑工程技术新进展的教学内容，使学生在学校学习期间就可以接触到行业发展的前沿知识，了解到行业发展的前景，从而对建筑工业化有初步的认识。其次，将建筑工业化的相关内容融入相应的课程体系中，如，在《建筑工程概论》课程中对工业化建筑的起源、具体特征、特点、建筑方式和现状及发展前景进行详细的讲解，观看我国建筑工业化住宅视频等，让学生了解新型的结构体系，包括预制装配式结构体系和钢结构体系的特点；在《钢筋混凝土结构》课程中增加了组合式预制混凝土结构的设计、预埋件设计等内容；在《建筑工程施工》课程中增加了预制装配式住宅和装配整体式住宅的建造方式，内容有施工工序的特点、施工中的关键点、预制配件的吊装计算和施土组织设计等内容，还介绍了现场建造的工业化住宅，如，大模板住宅、滑升模板住宅和隧道模板住宅等；此外，在《房屋建筑构造》课程讲授中介绍模数等标准化设计的内容。第三，确定课程教学目标，进行关于建筑工业化理论及实训课程的开发，开设选修课，使学校建筑工程技术学院的学生行业视野更加开阔，能够了解国家对建筑业发展的推广方向，对绿色建筑、绿色施工的认识更进一步，从而主动涉猎相关的专业知识，为今后的工作和深造奠定良好的专业基础；最后，在条件允许时，学院还安排学生在工业化建筑工地进行参观，鼓励学生到相关建筑工地进行实习、实训。 3.将绿色建筑节能构造及绿色建材发展与应用融入教学过程 建筑节能是指在建筑物的选址、规划、设计、建造以及使用过程中，在满足同等需要或达到相同目的的条件下，依照国家的相关法律、法规，采用节能型的技术、工艺、建筑材料、建筑产品和建筑设备，以提高建筑物围护结构的保温隔热性能和给排水管道系统、采暖供热、通风、空调等系统的运行效率，合理有效地利用能源，尽可能降低能耗。庞大的建筑能耗，已经成为我国国民经济的巨大负担，因此，建筑节能是绿色建筑在中国发展的先导和核心。绿色建筑行动方案要求新建建筑必须严格落实建筑节能强制性标准，并逐步形成符合可持续发展要求的绿色建筑设计理念和技术规范。建筑材料是建筑的载体。绿色建材是指少用天然资源和能源，采用清洁生产技术，低能耗制造工艺，有利于人体健康和环境保护的建筑材料，是实现绿色建造的物质基础。绿色建材的推广与应用在绿色建筑的发展过程中不容忽视。学院以绿色建筑特色为导向，通过设置专业群平台课，整合设计，优化专业人才培养方案，在房屋建筑构造课程中增加了墙体节能构造、屋顶节能构造、门窗节能构造等知识，在建筑材料课程中增加了绿色建材的篇幅，让学生了解绿色建材的含义、种类、基本特征、初步评价标准，引入新材料在工程实际应用方面的教学内容。随着绿色建材的不断涌现，学院还布置学生参观建材市场，调研绿色建材在建筑工程中的实际应用、遇到的问题以及发展的前景，撰写绿色建材的课程论文。既丰富了学生的学习内容，又激发了学生的学习兴趣，加强了学生对绿色建材的理解。此外，学院引进企业——荷兰澳柯玛设计公司等合作共建“绿色节能建筑设计”工作室，以新材料、新技术、新工艺及绿色节能材料、工艺、构造为研究重点，开展应用型科学研究和技术攻关，为教师和企业建筑设计师指导学生开展绿色节能材料的创新设计活动提供了实验实训条件。另外，还拓展与省市各类建筑业行业协会的联系合作，借助协会培训平台开展绿色施工技术的推广，打造建工论坛，举办以建筑节能和绿色生态建筑为主题的新技术产品展示会，交流展示行业新技术，形成了既满足企业用人需要又满足学生发展的课程体系。 作者：朱艳峰 路浩东 单位：广州番禺职业技术学院 建筑工程技术论文:建筑工程技术管理分析 一、建筑工程施工技术管理工作的具体内容 1.对施工人员的工作程序和方法以及施工人员安全等方面做出具体的规定方案，以确保有组织有纪律的施工进行，选择录用具备合格的技术以及丰富经验的的工作人员，施工人员的素质、工作能力对工程最终的质量也有重要的影响，在具体的施工过程中，施工人员必须依据承包合同的规定严格采用相应得技术标准，否则也会延误工程的施工进度。 2.在技术的配备方面，要先进的配套器具，比如，对设计图纸审核、说明有关规范的细节问题，必须做好严格计量把关工作，对新的工艺建筑技术和新的建筑材料的应用一定要经过多方实验和开发以后确保万无一失才能引进到施工工程中，要有一套严格的技术管理制度和技术岗位把控施工质量检验的具体措施。 3.收集整理完善健全的原始技术资料并做好最终保存工作，原始资料是整个建筑工程在施工过中的重要的技术性和管理性的重要文件，它是建筑工程过程中的掌控全局的一种方式，同时也是施工过程中对建筑设计工程使用的用品及施工质量检验工作。结构配件和建筑材料的具体使用，以及施工过程结构配件测定的一手资料。 二、加强建筑施工技术管理的措施和对策 要想从根本上做好施工技术管理一手抓的工作，必须从建筑项目的设计，施工技术及工程材料使用、施工设备的完善上充分做好施工前保障全面施工安全有序进行的一切措施，对新型的施工技术在全方位检验确保有效符合规范的情况下积极采用和推进到工程实施中，具体的几点参考如下。 1.从管理手段上创新，责任制度化的管理规划，强化建筑施工技术的管理水平，正所谓“工欲善其事，必先利其器”，上文以提到施工技术是施工质量的重要保证，所以建立和健全完善的施工管理方案是非常切实可行的。明确各个施工管理岗位的职责和制定具体的奖惩方案，定期组织公司人员技术学习、技术培训、技术交流拓展活动。不断提高建筑企业管理水平，规范管理的统一化和制度化，同时也要不断发现人才，引进人才为企业注入新鲜血液，加强企业人才培养，不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，这些也是保证工程施工质量的一个重要方面。 2.认真做好工程成本的核算和监控和工作。一个建筑的成本主要包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成，适当运用经济可行的方案，提高机械化利用率降低工程的施工成本预算，成本管理要始终贯彻到最后施工完成，从工程开始的投标承揽任务到整个建筑的竣工验收成果，每一个施工环节每一道施工工序都要事先预测核算，做好相应的成本费用预测方案和规划。做到每一笔费用落到施工工程的实处。 3.做好施工过程中的人员的安全保障工作是工程施工环节有序进行的一个重要部分，正确使用机械设备，做好使用后的机械管理和保养好工作，从而确保机械设备每次使用前处于一个最佳使用的状态，有效保证施工人员在使用中的安全。一旦发现施工过程中施工人员出现了违章施工的现象，要及时制止和纠正。制定相应的违章施工的惩罚方案以确保有序规范的一个工程施工环境，对建筑施工质量的安全和施工人员人身安全做好双重防护工作。 三、结语 在建筑行业发展竞争激烈的今天，施工技术是促使建筑行业不断蓬勃向上成长壮大的核心，因此施工技术的合理规范化管理水平的提升是当代建筑施工过程中的一个重中之重，不断提升施工技术管理化水平不仅关系着建筑施工方的经济效益及未来的发展，同时还关系着建筑工程今后的使用发挥及安全性能问题，因此，重视施工技术管理的重要性，制定相应的技术管理提升策略，将其落实到施工管理中的的每一个环节，只有这样，才能使其充分的发挥出应有的作用，从而减少安全事故的发生，为施工人员的生命安全提供相应的保障。 作者：范春意 单位：安徽新华学院 建筑工程技术论文:水利水电建筑工程技术管理研究 1水利水电工程施工中技术管理的含义和意义 1．1含义 (1)对设计环节的技术管理主要是负责对与工程有关的相关资料进行核实和分析，主要对象是设计人员规划的工程方案以其他文件，对这些材料进行检查和研究，是保障整个施工项目正常开展和顺利完成的重要工作，相关施工单位和企业必须对这一工作予以足够重视。(2)对施工环节的技术管理工作主要是负责对施工计划和施工技术进行检查和分析，如果施工中出现问题，就要及时地采取相应的技术手段进行修复处理，同时也要对施工中各项工序的交接和更换进行合理管理。(3)对竣工环节的技术管理工作主要是负责对施工中涉及到的一些技术和设备资料进行总结和记录，并开展相关会议对该方面进行评估，这样就能从实际工作中积累与今后开展工作有关的经验和教训，并将其作为完善工作和管理的重要依据，从而有效地提高施工单位或企业的施工水平和管理技术。 1．2意义 水利水电工程施工的技术管理是整个工程项目顺利完成的机制保障，在施工中运用先进科学的管理技术对所有工作环节进行规范的管理和控制，尽可能地将科学技术转化为生产力，促进经济效益的提高。随着社会经济的发展，企业制度的完善，在任何企业和单位中，管理逐渐也成为了重要的生产力，在水利水电企业单位中更是如此，水利水电工程施工离不开技术的支持，而想要正确规范地运用各种施工技术就离不开科学有效地管理方式。因此，为了保障水利水电工程的质量安全，不断完善对施工的技术管理，采用更加有效的管理措施势在必行。 2我国水利水电施工技术管理中存在的问题 开展水利工程施工项目时，对工程中的施工技术管理必须予以重视，并建立和完善相关质量安全体系来对这一环节进行有效地监督和管理。保障整个水利工程质量安全的一个重要手段就是在施工中采用完善与合理的手段对施工技术进行管理。随着科技水平的进步，我国对于水利工程施工中如何进行更好地技术管理这一课题的研究和讨论也更加全面化和深入化，通过相关研究成果我们可以发现，水利工程施工中还存在着许多技术管理方面的问题，但随着科技水平的进步和思想观念的转变，这种状况一定能够得到解决。因此，要不断加大对水利水电工程施工技术管理这一方面的支持和投入力度，最大程度地保障施工技术管理的完善性和健全性，不断针对相关问题提出新的措施和方案，从而保证整个工程的质量。目前，我国在该方面存在的问题主要突出表现在以下方面。 2．1施工设备落后，影响到施工项目的完成效率 在水利水电工程施工的任何环节中，都需要运用到与之对应的机械设备，因而施工设备的使用性能和状态直接对整个工程的顺利完成造成影响。现阶段，我国许多水利水电施工单位和企业没有投入足够的资源来引进和学习先进的技术，对原来的设备进行更换或改进，有些设备因为没有进行定期维护和保养极容易在操作中发生故障，甚至无法使用，这就给水利水电工程的施工带来了极大的不便。 2．2相关管理人员专业水平不足，工作责任心不强 相关操作人员和管理人员的工作水平和管理能力对整个工程项目的进展起着决定作用，施工和管理人员的工作素养很大程度上影响着工程的质量安全，而只有工程质量得以保障，我国水利水电行业才能朝着健康稳定的方向发展。目前，我国水利施工单位和企业中，一些操作和管理人员没有具备足够的专业水平和职业素养，工作中缺乏责任心，因为操作失误、管理存在漏洞的原因而产生的质量安全问题时有发生，不利于我国水利水电行业的发展。 2．3没有对这一方面予以足够关注和投入，使得施工技术难以发展 对水利水电行业施工技术的研发和改良需要大量的资金投入，有了充足的资金，才能开展技术引进和研究工作。然而，结合现状来看，我国一些水利水电施工企业和管理部门并没有足够重视对施工的技术管理，对技术研发投入的资金非常少，这样一来，没有资金的支持，施工技术就很难得到升级，还是停留在原有的技术水上，而没有先进的技术作为保障，施工效率和质量也很难提高。 3加强水利水电施工技术管理的有效途径 3．1完善针对设备使用的管理措施 完善和健全设备使用和操作管理的各项制度和规范，同时深入贯彻和落实国家对水利水电企业和单位的管理办法制定和完善各项运行管理制度，通过对企业各项生产工作的监管，确保水电施工的可靠性和安全性，从而提高经济效益。同时，不断学习和研究其他企业或单位先进的管理制度或经验，结合自身情况进行改进和调整并加以运用，提高对设备使用管理的水平和能力。制定巡回检查制度，要求值班人员务必做好对所有设备的检查工作和日常的交接工作，并进行记录，一旦发现问题要及时向上反映。 3．2加强设备检修管理 这一措施包括以下几个方面:(1)水电企业和单位要制定相关措施来明确相关部门和人员对每一台设备的责任，同时各部门也要严格遵守和执行这一制度，将每一台设备的责任落实到每个人员，出现人员变更的情况也要及时调整。(2)定期开展设备维护和保养的工作会议，对出现问题的设备，应由相关责任人提供设备异常报告，对设备出现异常的详细原因、问题的表现、维修的措施等方面进行分析和阐述。同时，对存在安全隐患的设备尽早发现、尽快处理。(3)负责设备管理的部门要定期组织人员对所有设备进行检查和维修，在工作中也要采用更加先进和实用的技术，这就要就相关部门要不断深入开展相关管理技术的研究和探索，积极引进先进技术，从而提高工作的效率和质量。 3．3加大技术创新力度，优化管理模式 (1)加大科学技术的投入。水利水电施工人才应该利用在长期的施工过程中所积累的经验，积极创新。水利水电工程可企业设立专项的创新奖励资金。(2)对材料和技术加强研究。每一项水利水电工程都有着自身的独特特点，在具体操作时要结合其相应的特点，安排适当的经费，进行技术的攻关以及专题的调研，争取做到与项目技术和措施等计划同步实行。同时，水利水电工程企业要加强与学校、科研机构的合作，组织培训员工对新技术的学习、新设备的使用，吸收社会上的出色人才，开发新的工艺技术和新的施工材料，新的施工器械等。(3)水利水电工程企业应该紧随时代的步伐，及时更新管理技术和方法。并且要善于学习同行业的的先进管理经验或者是引进国外的管理经验，深化企业的内部管理改革，探索出适合自身企业的管理之路，促进水利工程技术的发展创新。 3．4加强对相关人员的技能培训和安全思想教育 在人员的录用和提升方面，要有完善的评价和考核体系，确保每一位员工都具有足够的专业水平，同时对管理人员的筛选也要非常严格，保证管理水平的高效性和合理性，采用考核机制来决定人员的绩效评定和升职，这样才能确保施工操作的可靠性，避免操作失误的情况发生。同时，定期开展安全生产的培训课程，使每一位员工都有足够的安全意识和责任意识，认真踏实地工作，完善奖惩制度，对安全生产意识强、工作质量高的员工进行奖励;对于没有工作责任心、玩忽职守的人员进行处罚并采取辞退处理。 4结束语 综上所述，水利工程对施工技术要求非常高，如果施工技术上出现了问题，就会使工程结构的承压性能和耐用性能大大降低，从而减少其使用寿命，对整个水利工程产生不利影响。因此，在水利工程施工中保障施工技术的可靠性和先进性，减少工程质量问题的出现非常重要。施工技术管理对于水利水电工程的质量安全以及相关行业乃至国家的发展都具有重大意义，尽管目前我国在这一方面还存在着诸多问题，但笔者相信，只要能按照以上方法来提高施工技术管理水平，并不断深入对相关方面的研究和探索，我国的水利水电行业必将朝着健康稳定的发展方向前进，为国家的建设做出巨大贡献。 作者：刘宏德 单位：武汉楚辉土地规划设计咨询有限公司 建筑工程技术论文:高职建筑工程技术专业任务驱动法分析 摘要：在高职教育教学中，为提高学生学习的积极性和有效性，应用任务驱动的教学方法可以带动学生主动学习。本文通过对建筑工程质量与安全管理课程教学过程的阐述，根据课程内容，构设任务，让学生融入角色，完成主动学习。本文主要针对高职教育学生特点、学习内容、任务设置，制订实施方案，以期通过方案的实施提高学生学习的积极性、主动性。 关键词：高职教育，任务驱动，教学方法 在我国高等教育结构中，高职院校是重要的组成部分。高职院校对学生的培养目标主要是满足社会对一线知识技能型人才的需求。针对这一层面学生的具体情况，以有效的方式促使学生掌握知识和技能，在三年学习过程中使其能够对未来工作岗位有一定的定位和认识，毕业以后能够顺利实现从学生到员工角色的自然转换。为了达到这样的教育目标，对高校教学手段和方法的研究与实践成为一项重要的课题。[1]建筑工程质量与安全管理课程是三年制高职建筑工程技术专业重要的一门专业基础课。目前授课的形式主要是借助多媒体，教师通过课件讲授课程内容，将涉及的知识逐条讲解，借助案例来加深学生对知识的应用。由于课程内容涉及面广，知识琐碎，讲授时间过长，学生通过课堂只能懂得规则和概念；另外，在传统教学课堂中，学生与教师的互动较少，往往出现教师一人唱独角戏的情况，学生被动学习，没有积极性。教师和学生在教学过程中都会感到吃力，结果只能是教师的教学效果不好，学生学不到知识，还会产生厌学情绪。 一、任务驱动法的内涵 任务驱动法是教师设定教学任务，让学生完成任务的一种教学模式。这种教学模式，能够调动学生的积极性，让其参与其中；教师能够将书本上刻板的条目转化为实际的应用，这提高了学生的学习能力和实际操作能力。对于技能型人才定位的高职学生来说，这是一种比较实用的学习方法。 二、任务驱动法对任务设计的要求 1.知识性与兴趣性 教学任务的设计首先要将教学知识设计进去，达到课程教学的目的。教学的进行需要学生的配合，任务的设计结合学生的需求和兴趣，让学生愿意参与进去。编制具有知识性和趣味性的教学任务，需要教师和学生进行沟通，了解学生对课程的认识和要求，任务开展的形式应结合学生的实际情况，便于大多数人参与，团队合作，共同完成。 2.完全感和探究性 在学生完成任务过程中，不应将学生局限于思维定势里，要让学生摆脱一贯完成作业的模式，完全按照自己的想法去尝试，通过各种途径搜索相关知识，寻求任务答案。教师在整个过程中可以稍加指导，但不应干预学生的思路，并鼓励学生多做尝试，大胆去完成任务，不要怕失败，出现问题时教师适当引导，鼓励学生继续进行，不要沮丧。 3.灵活性与具体性 根据教学内容设计教学任务，任务的设计不可能包含整个课本知识，对于不适合单独设立教学任务的内容，可以并入其他体系。对于重点知识，可以细分为多个教学任务。在完成任务的过程中，关键工作必须要完成，一些细节的知识问题不能在有限的时间内完成时，可以在后续的总结工作中进行交代。 三、任务驱动法在建筑工程质量与安全管理课堂组织步骤 本课程内容比较琐碎，知识点复杂，可以通过给学生设置相应项目的任务，分配不同的任务，承担相应的工程角色，在完成任务过程中，代入角色中完成相应的任务。 1.创设情境，调动积极性，激发联想 根据教学内容，创设相关教学任务项目，让学生带着任务进行学习。将课本中理论性的知识与实践知识结合起来，充分进行加工和利用，使学生发挥主观能动性，将知识应用于解决项目任务中，强化学习，增加经验。在本课程的学习中，根据学生毕业后有可能从事的技术工作类型，分配出资料员、施工员、监理员等岗位，在工作任务设计中，给学生分组，分别代入不同的工作角色，在创设的工作任务中，各司其职，进行角色定位。 2.提出任务，编制教学项目，明确要求 教学任务的编制应该结合课本知识和实践条件，明确指出任务的具体要求，让学生在解决问题的时候能够重点专注于一个领域，在有限的课程教学实践内能够完成任务，不至于摸不着头绪。本课程根据课程内容不同，可以安排几个不同的任务，分期进行。例如，其中一项教学任务：施工作业技术准备状态的质量控制。此任务中，会给定一个施工项目案例，这个施工案例可以是前面教学任务的案例，这样也具有教学活动的连续性。在这一环节的任务分析里，根据背景资料模拟控制质量控制点、作业技术交底、进场材料构配件的质量、环境状态、进场施工机械设备性能及工作状态等。通过此项任务的实施，要求学生能够对作业技术准备状态进行质量控制，能够收集、整理、编写作业技术准备阶段质量控制相关资料，对于存在的问题能提出合理的整改意见。 3.分析任务，分析重点难点，引导学生顺利完成任务 在完成整个任务过程中，要结合教学时间安排，在教学任务设计中，考虑到学生，可能在处理问题的时候会遇到困难的情况；所以在分配任务和执行任务之前，先带领学生一起对任务进行分析，对重点、难点予以指出，提供一些执行思路，起到引导的作用。在执行任务的过程中，带领学生分析现场施工作业技术准备阶段质量控制的案例，分析背景材料，掌握准备阶段工作具体情况。将学生进行分组，每组分两队，相互扮演施工单位和监理单位相关技术人员，施工单位提交现场作业技术准备状态情况的相关资料，监理单位进行审核，并提出整改意见。 4.完成任务，学生通过各种方式 获取解决任务的方法，教师在任务实施过程中为学生提供理论和实践指导在完成任务的过程中，需要结合课本知识进行任务分析和学习，这是一个自主学习的过程。在这个过程中，学生可以借助不同的方式，可以查阅图书，查询网页。这些需要教师为学生提供一定的条件，让学生能够自由自主地完成任务，达到学习的目的。在这一阶段，学生会有迷茫的时候，教师需要把握好指导尺度，适时为学生提供建议。 5.交流总结 交流是为了激发创作意识，互相取长补短；总结是为明确要学习的操作技能，达到知识积累的目标。为了达到学习的目的，交流和总结是必要的。在完成课程任务的过程中，不同的学生，角色不同，工作任务的侧重点不同，并且能够从旁观者角度提出意见。在任务完成后，让大家在一起对整个过程进行分析讨论，总结不足，积累经验。这一过程，不但带领学生梳理知识，还可以锻炼大家的分析能力，积累经验。任务驱动的教学模式改变了传统的教与学的结构模式，使学生真正成为学习的主体，学生在完成任务的过程中，充分调动自身的主观能动性，采用一切可用的方式主动学习，主动地获取知识，教师仅起到引导与辅助作用。对于建筑工程质量与安全管理课程来说，如果以传统教学模式教授，学生听课枯燥，教师上课不能达到较好的效果。在任务驱动教学模式下，学生通过主动完成任务，在实践中获取知识，能更好地将知识与实际工作联系起来。 作者：王春彩 单位：开封大学土木建筑工程学院 建筑工程技术论文:高职建筑工程技术T—P循环教学研究 摘要：随着现代科技技术的发展，技术应用型人才越来越成为企业的紧缺人才，为了满足社会人才的需求，高职教育应当完成这个历史性的使命。中国高职教育实施时间不长，近三十年来虽然取得了一定的职业教育成果，但整个职业教育理念还没有完全成熟，需要进一步加大研究，探索出培养高素质高技术专业人才的教学模式。文章结合建筑工程技术专业实例，提出“T—P循环”教学模式改革，对其具体实施过程进行分析探讨。 关键词：高职教育；T—P循环；教学模式；课程体系 随着建筑业的快速发展，建设规模的高增长给建筑企业带来了前所未有的巨大发展机会，但是，随着建筑市场的开放，建筑企业要想在市场中取得竞争优势，人才作为第一资源的主导作用也就越来越突出。所以高校应当培养满足社会需求的优秀毕业生，必须对专业进行科学定位，确定人才培养目标，优化专业教学模式。某高职学院建筑工程技术专业，经过专业改革与发展建设，毕业生培养质量水平取得了明显进步，本文就其专业教学模式改革建设进行分析探讨。 一、制订技能型专业人才培养目标 根据目前建筑行业背景积极开展市场调研，充分考虑学生职业生涯的需要，以就业为导向，以技能训练为突破口，打好专业基础，理论与实践相融，突出技能训练，全面提高学生综合素质。以培养具有创新精神和良好职业道德素质的施工一线高技术人才为专业人才培养目标。为基层施工企业、房地产开发企业、监理公司等建筑单位提供优秀的实用型高技术人才。 二、构建以专业技能为重点的课程体系 经专业教学指导委员会论证，应当以岗位所需要的实际工作能力和基本素质培养为主线，以校企结合、理论与实践结合、教学与生产结合为途径，培养施工生产一线所需要的高技术人才。所以课程体系的建立应以就业为导向，以岗位技能标准为依据，以学生为主体，深化课程体系和实训体系教学内容改革。创建能反映本专业课程轻重缓急的、特色鲜明的新型课程体系。并根据岗位技能知识要求，校企合作编写自主创新、有专业特色的校本教材、公开出版教材，建设学生自主学习平台、共享型专业教学网络资源库，打破传统的教学模式，使学生真正做到“零距离”上岗。 三、建立“T—P循环”的专业教学模式 [T-Thoery(理论)，P-Practice(实践)]本专业人才培养方案的优点是人才的能力培养定位明确，但若继续采用过去的教学模式，其专业操作技能的培养有一定难度，实习实训项目较为单一，不能将各工种的实训有机地结合起来，实施后的效果与预期能力目标存在偏差。所以对过去运用的“项目法”教学模式有待加强，必须继续深化专业教学模式改革。结合专业教师多年的教学经验总结，通过市场调研和对学生知识运用能力的问卷调查，经过专业建设指导委员会的讨论，制定了符合现阶段施工企业人才要求、职业教育切实可行的专业教学模式——“T—P循环”。“T—P循环”以提升实践能力培养为主要目的，经过“基础理论学习、初步实践能力，强化理论学习、提升实践能力”四个阶段，学生的实践能力从无到有、不断提升，并达到一个较高的层次。这种教学模式在校企合作中完全可行，且具良好的操作性。“T—P循环”教学模式符合工程学科学习的客观规律。首先学生学习一定的专业基础理论知识，如《建筑构造与识图》、《建筑工程测量》、《建筑施工技术》等课程，然后参加施工现场观察性学习、工程识图、工程测量等初步实践活动，了解施工生产的基本内容和主要过程，初步培养学生的实践能力；在了解施工生产基本内容的前提下，进行主干专业课程的阶段性学习和校内课程综合实训，做到学习时“有的放矢”、“理论联系实际”；最后，进行生产实习、毕业实习活动，全面提升学生的综合实践能力。 四、实施“T—P循环”的专业教学模式 以学生全面发展为根本，以能力培养为主线，以校企合作为平台，以“建设工程项目”作为专业教学模式实施的载体，针对建筑工程施工的特点，紧紧围绕建筑工程施工全过程，深化“T—P循环”的专业教学模式。做到“校场合一、峰去谷回、能力晋阶”。具体实施如图1所示。“校场合一”指引企入校，共建真实工作环境与虚拟教学情境相结合的多种形式并存的教学资源，共建校中“工地”、校园专业职业文化氛围，使学训场“工地化”、校园“施工现场化”、学训管理“企业标准化”，二者合一、实境藕合，构建工学结合的育人环境。“峰去谷回”是根据建筑工程施工在不同时期，对工种施工人员需求量的变化幅度较大的特点，结合企业用工高峰和低谷，适度调整对应的岗位能力课程，实施柔性学制管理，充分实现对分项工程施工技能的培养。具体操作流程为：收集校企合作单位在建或拟建工程的进度信息得到不同工种施工人员需求量的高峰时间适度调整对应的技能核心课程的教学时段组织教学实施。“能力晋阶”是依据建筑工程是由多个分项工程有机组合而成的特点，在学生掌握建筑工程施工所要求必备的分项施工技能后，通过综合课程的设置、实际工作的顶岗实习、综合毕业考核的实施，多阶段三环节的针对性、反复和强化训练，实现学生由分项施工技能向综合管理能力的逐级提升。 五、结束语 建筑工程技术专业，经过近十年的专业教学改革与发展建设，现已建设成为省级精品专业和省级特色专业。专业学生规模稳定，专业教学文化沉淀深厚，教学资源丰富，在省内本专业职业教育改革中起到示范和引领作用，带动区域内职业教育水平整体提升。 作者：刘剑勇 单位：湖南工程职业技术学院 建筑工程技术论文:建筑工程技术资料管理方法研究 摘要：建筑工程技术资料是记录单位工程施工全过程的原始记录，不仅反映了整个工程的施工质量，还是编制工程计划、保证工程安全的重要依据之一，因此，做好工程技术资料的管理是一项非常重要的基础性的工作，需要相关的工作人员掌握相应的专业知识和技能，做好建筑工程技术资料的管理，喂有效实施建筑计划奠定良好的基础。目前，在建筑工程技术资料的管理过程中，还存在着很多不规范的地方，严重影响着施工的安全和质量，本文将对建筑工程技术资料管理的方法做具体的分析研究，解决现阶段资料管理中存在的问题。 关键词：建筑工程技术资料；有效管理；措施分析 建筑工程技术资料的管理是一项基础性的工作，记录着建筑工程施工的全过程，并以文字、图表、图纸、卡片、影像等形式呈现出来，成为建筑工程的原始记录，能够真实的反映施工中的独特之处和施工中存在的问题，在评价施工过程、完善施工手段、编写下一阶段施工计划中起着非常重要的作用。鉴于建筑工程技术资料的重要性，法律对建筑工程技术资料的管理也提出了越来越高的要求，以保证技术资料的质量，为建筑工程的施工提供更加真实可靠的依据。喂保证技术资料的质量，必须对技术资料的管理进行相应的改革和措施分析。 一、建筑工程技术资料的特点分析 建筑工程资料是对建筑工程全过程的记录和总结，是一种科技资料，与一般的资料有着很大的区别，在其管理中，也需要考虑到该建筑技术资料的特点，根据特点进行分析管理： 1、专业性。建筑工程的施工涉及了很多方面，比如建筑、结构、给排水、电气、暖气、燃气等，需要各方面的综合才能形成建筑工程技术资料，必须由各专业的工程设计人员进行合作设计，从而形成专业性较强的建筑工程技术资料，因此，在对建筑工程技术资料进行管理的过程中，必须考虑技术资料的专业性，在分类和编制中，需要考虑到各专业之间的联系和各自的特点，并选择具有全面知识的人才进行资料的分类管理，保证资料的专业性和质量。 2、成套性。建筑技术资料的成套性取决于建筑工程设计活动的特征，建筑工程的技术资料按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的资料，其中的每一页文字、每一张图纸都是该工程技术资料不可缺少的组成部分，这就构成了工程技术资料的成套性，在进行技术资料的管理中，成套性极大的影响着资料的存放、分类和管理，因此，必须给予其极大的考虑[1]。 3、阶段性。由于建筑工程技术资料具有全面性，是记录工程全过程中的原始记录，因此在工程施工的各个阶段，都具有相应的技术资料的记录和保存，根据建筑工程的阶段性建设，形成了建筑资料的阶段性特征。建筑工程从酝酿、设计、施工到建成，形成一个有阶段性特征的整体，在这个过程中，会形成具有保存价值的文字、图纸、图像等各种载体的工程资料资，包括建筑工程项目设计依据的前期批文、勘察测绘文件、设计文件、竣工验收等文件。在不同的施工阶段，技术资料也具有不同的特征，各个阶段是相互联系，工程承接的关系，在进行整体的资料保存中，必须将阶段性特征考虑进行，保证技术资料的质量。 二、现阶段建筑工程技术资料管理中存在的问题分析 工程技术资料的特点对管理工作提出了极大的要求，但是现阶段，在建筑工程技术资料管理还存在着很多问题，严重影响着建筑技术资料的质量，为下阶段建筑工程的施工带来了很大障碍，下面将对如今存在的问题进行具体的分析。 1、资料的收集速度赶不上工程施工进度。原材料资料作为一种重要的技术资料，是影响施工质量的重要因素之一，甚至能够直接决定一项工程施工的最终结果，一旦原材料供应不上，会造成工期的延误和，给工程施工带来不可弥补的损失[2]。 2、技术资料的不完整性。技术资料具有阶段性和全面性的特征，在对技术资料进行管理的过程中，必须保证资料的完整性，从而形成完整系统的管理体系，喂工程的正常运行提供依据。在管理资料的过程中，会存在技术资料不完整的情况，从而出现断章取义的情况，用片面的资料对整个工程进行分析，造成了资料收集的不全面和不完善，无法保证工程的质量。 3、建筑工程技术资料资料纵、横向不交圈。在对建筑技术资料进行收集和管理的过程中，必须将管理和技术结合，加强各个专业相关技术人员之间的联系和交流，将每个人负责的资料进行系统性的归纳整理，才能形成全面系统的管理体系。 三、加强建筑工程技术资料管理的措施分析 1、加大对资料收集的力度，以期与施工进度吻合甚至提前。基于现阶段存在的资料收集的进度落后于施工进度的现状，相关工作人员必须加强资料收集的力度，对原材料等的资料进行及时有效的收集，建筑公司加大对技术资料收集和管理领域的人才的培养和建设，建成高质量高效率的资料收集团队，加快工程技术资料收集的速度，跟上施工的进度，为工程建设带来有效的效果。 2、规范对于建筑工程的技术资料的管理工作。加强建筑技术资料的管理工作必须加快形成管理数据库。建筑技术资料的管理必须遵循全面完整、真实可靠的原则，不仅要加强资料收集和管理的队伍建设，还需要建立一套合理有效的系统。四、结语做好建筑工程技术资料的管理工作，是新时期建筑工程对资料管理的要求，只有不断更新资料管理理念，在实践中探索新的管理技术和手段，才能更好的进行资料的管理和归集，更加真实全面的反映企业的发展状况和经营成果，才能促进建筑工程的有效进行，适应建筑工程施工的新要求，提升建筑企业的管理水平。 作者：施安超 单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输公司 建筑工程技术论文:高职建筑工程技术专业课案例教学实践 摘要：面对生源质量下降，学生学习习惯不好、积极性不高的现实，在分析高职学生认知特点、厘清“动手能力”真正内涵的基础上，以《建筑工程技术》相关内容为例来介绍高职高专建筑工程技术专业专业课案例教学的具体做法。 关键词：建筑工程技术专业；案例教学；实践；动手能力；理论教学 随着国家对高等职业教育的重视，高职院校的数量越来越多，招生人数日益增加，近年来一些省市的高考录取率已接近80％，高职院校录取的人数大概占到了50％。学生升学的机会增加了，但随之而来的是高职院校的录取分数线逐年下降，如安徽省高职的建档线近年都在150分左右。分数的下降，反映出高职院校学生的学习能力，尤其是中学阶段没有养成好的学习习惯，学习自觉性不高。在此背景下，高职的课程如何设置？课该怎么上？如何实现“培养实用型人才”的高职教育培养目标？怎样才能把这些曾经被判定为“考不上大学”的孩子培养成受过高等教育的“能工巧匠”？是每一位高职老师必须认真思考的问题。 一、高职学生的认知特点 高职学生文化基础较差这是不争的事实，通过对近几年入学成绩的分析，我们发现很多学生尽管总分不低，但各科成绩很不均衡，特别是文理科兼收专业的学生，数学成绩普遍不好。教学中发现高职学生与本科学生在智力类型上也存在客观差异，他们更具有形象思维的特点，对纯理论方面抽象内容缺乏学习兴趣。建筑工程技术专业是典型的理工科，其理论是建立在逻辑推导和严谨的力学计算等基础之上的，要求专业课老师必须改变传统的思维和教学模式，教学中构建形象的情景，让学生首先建立感性认识，然后再在具体的工作情景中激发他们的求知欲望和学习兴趣。如果不了解学生认知特点、不采取有针对性的教学改革，可能会出现学生学习无兴趣、老师教学无激情等问题，教学效果可想而知，根本谈不上实现教学目的，更不可能完成培养目标。 二、对建筑工程技术专业学生“动手能力”的理解 高等职业教育的目标是培养具备一定理论知识，动手能力强的实用型人才。对“动手能力”的理解涉及高职教育培养目标的定位问题，只有定位明确了，围绕目标制定人才培养方案、设置课程体系、组织教学才能有的放矢。但在实际教学中，即使一些规划教材在教学目标设置上也存在模糊认识，有些甚至就是错误的。如有的《建筑施工技术》教材在技能目标中列出：学生应具有绑扎钢筋、支立模板、砌筑砖墙、搭拆脚手架……的能力，并要求安排相应课时进行这些技能方面的实训，这是对高职教育“动手能力”要求的误解。这些技能当然属于动手能力的范畴，但这是对操作工人的要求，如果对高职学生也作同样的要求，那国家就没有必要投入这么多发展高职教育，把学生送进课堂进行学习了。就建筑工程技术专业而言，完全可以采用师傅带徒弟的方法完成相应操作技能的培养。不夸张地说，师傅带徒弟的方式远比高职院校老师教的效果好，学生学的也更快。试想老师都不具备这种操作能力，怎么能教会学生操作呢。再者，操作技能是需要不断重复训练和实际操作才能逐步熟练掌握的，上述操作技能涉及到了多个工种，就是在专门培养技工的学校，短时间内也难以做到，更别说还有理论教学任务的高职院校了。对建筑工程技术专业学生的“动手能力”的理解，应当是指那些适合高职学生就业的技术管理岗位所必需的动手能力。住建部对施工现场关键岗位的施工员、质量员、安全员、测量员、标准员、材料员、劳务员和机械员等“八大员”的实际操作能力和应具备的理论知识已提出了明确要求，高职建筑工程技术专业的理论教学应围绕“八大员”对理论知识的要求展开，“动手能力”也应围绕“八大员”的实务进行训练。正是基于对高职生源的现状和对“八大员”所需理论、操作技能的分析和思考，我们对建筑工程技术专业的专业课进行了案例教学的尝试。 三、案例教学实践 下面以《建筑施工技术》课程中毛石基础和屋面防水施工为例，介绍案例教学的一些具体做法。这里所说的案例教学不是老师搜集工程实例素材把它转化为文字，再在课堂上介绍和讲授，而是每讲一章内容之前都要先带学生到施工现场进行教学，以此让学生在理论学习之前建立感性认识。案例教学对老师要求很高，备课时不仅要备教材，备学生、还要备现场，有时还要承担一定的安全风险。 1．毛石基础现场教学 （1）寻找合适的案例教学现场 受学校实训条件限制，案例教学不可能都在校内进行，最困难的是寻找适合教学的施工现场，这样的现场不仅形象进度要与教学内容吻合，安全隐患也要尽可能少，同时施工企业还要同意。由于目前建筑市场无序竞争严重，挂靠施工普遍，采用工程量清单招标造价偏低，几乎所有的施工现场安全防护都不到位，安全隐患较多，安全达不到国家规定的要求。因此在选择施工现场时，老师颇费周折，施工企业也担心学生的安全问题，生怕出安全事故。现场不同于校内教学，组织难度大，一方面是学生缺乏必要的安全知识，安全意识淡薄；另一方面学生进现场后对一切都感到新鲜，又不能很好地辨别危险源，没有自我防范能力，稍有不慎就会酿成事故。因此，带学生去现场前，老师都要对学生进行安全教育（这也是施工课程教学内容之一）。 （2）问题设置 备课时老师要根据教学大纲要求确定明确的教学目标，设计出能引起学生兴趣的问题事先让学生思考，带着问题到现场。如毛石基础施工现场教学前，介绍项目背景后老师提出了①第一批毛石是直接砌筑在基底土上还是先铺砂浆再砌筑？②毛石砌筑时大面是向下还是向外？③农村的一些房屋毛石基础露在地面以上，并且露在外面石头又平又大是否合适？④为什么这些房屋的外墙总是开裂？ （3）现场要解决的问题 进入施工现场后，学生面对工人师傅的实际操作，在老师和现场人员的帮助下具体了解了坐浆砌筑，拉结石及其设置原则，毛石上的黄皮的危害及其处理，毛石基础的灰缝厚度，怎样找平，如何避免包芯砌法等内容，并实地观察了毛石基础砌筑时的质量控制要点、质量检查工具和方法等。 2．建筑屋面防水工程的案例教学 屋面渗漏问题是长期存在的质量通病，不仅影响使用功能，还会降低房屋建筑的耐久性。《建筑工程质量管理条例》规定的最短保修期限中屋面是除主体结构外保修最长的，为5年。《建筑施工技术》中屋面防水的教学内容包括：卷材防水、涂膜防水、刚性防水屋面的施工，常见渗漏原因及防治等。为此选择了正在施工卷材防水层和维修渗漏屋面的两个项目作为案例教学的现场。现场教学前老师也提出了几个问题让学生们事先思考：①外面下雨顶层住户家里的开关盒等处不停渗水你见过吗；②屋面已经使用很长时间，室内出现渗漏现象，屋面防水层会是什么样；③出屋面的管道周围渗水是什么原因；④卷材防水层铺贴是垂直于屋脊还是平行于屋脊；⑤卷材施工的顺序是沿屋面坡度从下向上贴还是从上向下贴；⑥屋面泛水、变形缝、出屋面的管道周边该如何处理？ （1）在卷材防水层施工现场，学生们不仅了解到了屋面防水层铺贴对基层的要求，还知道了基层不平整、返水坡度过小就不能保证雨水顺畅流到出水口位置；基层砂浆强度低、养护不好、开裂，防水层就贴不住，影响防水效果；防水层下面的保温层不干燥、排气道不通，太阳一晒水蒸气就会拉裂防水层导致屋面渗漏等。学生近距离观察了工人的实际操作，发现卷材是平行于屋脊沿坡度从下向上铺贴，保证卷材沿流水方向搭接，他们还动手测量了卷材长边和短边的搭接长度；目睹了高聚物改性沥青卷材热熔法的施工工艺；观察了女儿墙泛水、变形缝等处的细部处理等。这样直观的实地观摩解决了课堂上两节课都难以讲清的问题。 （2）在旧屋面维修现场要求学生自己寻找渗漏部位，在老师引导下进行讨论、初步分析原因，如卷材年久老化开裂、粘结力下降，接缝和收口处卷起而渗漏；卷材未按压入墙体凹槽边口开胶渗水；屋面返水坡度不足、落水口处垃圾堵塞屋面积水加速卷材老化渗水，屋面后装设备如膨胀螺栓破坏防水层渗漏；刚性屋面分隔缝间距过大（超过规范≤6m的要求），温度应力拉裂混凝土层而渗水；分隔缝处防水油膏老化开裂而渗水等。 3．理论教学 学生对现场施工和存在的质量缺陷虽然进行了初步分析，但受具体工程、现有知识等局限，仅仅是直观的、肤浅的，心里还有很多疑问，需要老师从理论的高度作深层次分析。由于带着问题听课，理论课上学生与老师积极互动，活跃了原本枯燥的理论课气氛。同时理论课再一次重复相应的知识点也起到了巩固的作用，符合认知的一般规律，取得了不错的教学效果。 四、结束语 通过案例教学，学生有了直接的感性认识，在老师的引导下学生自己甚至能初步找到工程存在问题的症结，不仅提高了学生的学习兴趣，也促进了日常教学管理，迟到、早退、旷课的现象明显减少了。但校外的现场教学毕竟受到如交通、时间安排、现场和安全等方面的制约，只宜作为辅助手段，根本的解决途径还应加强校企合作，根据教学需要建设接近施工现场真实情景的校内实训场所，这样才能在不打乱日常教学秩序的前提下提高教学效果，完成高职培养目标。

煤矿采矿工艺与技术篇1 1煤矿采矿工艺技术 1.1充填开采技术 该项技术主要是在矿房当中进行支护，在回采工作面不断推进的同时，使用相应的材料对采空区进行充填，或者是将填充材料与支架进行结合应用，使采空区的稳定性能够得到有效的维护，避免由于煤矿开采活动造成围岩崩塌或者是地表沉降等问题。具体管理方式为地压式管理，需要将围岩崩落的地表松动问题控制好，并在填充料的保护作用下进行作业。通常这种方法会在围岩稳定性不高的情况下使用，或者是在开采稀缺矿石时使用，其安全性相对较高，而且适应性强，不仅能够有效的保护地表形态，还能保证良好的回采率，但缺点在于施工工艺较为复杂，且需要较高的成本投入，无法保证较高的生产效率。 1.2空场采矿技术 该项技术在煤矿开采作业中的应用相对较多，主要涉及房柱法、阶段矿房法、留矿法以及全面采矿法等等。其应用优势在于允许较大暴露面积存在，且能够大幅度的提升采矿效率，确保煤矿开采的经济效益，但在完成矿房开采以后，需要将矿柱开采工作及时完成，同时要做好采空区的处理工作。 1.3崩落开采技术 具体需要结合矿体边界，设置环形运输巷道，同时要在其上盘或者是下盘进行巷道切割，进而获得切割空间。除此之外，要在堑沟当中进行钻扇形炮眼的设置，然后准备爆破活动，在爆破之后进行回采。该项技术的操作较为简单，能够有效降低采矿作业的成本投入，而且生产效率相对较高，可以满足安全生产的相关要求。但缺点在于该项技术的应用必须要对陷落条件加以满足。 1.4露天采矿技术 通常在煤矿距离地表较近的情况下会使用露天采矿技术，该项技术主要是将地面表土移除，使矿层完全暴露出来，然后进行开采活动，该项技术的成本投入相对较低，且安全性较高，煤矿的获取以钻碎的方式为主。 1.5溶浸工艺技术 主要是在煤矿开采期间应用化学试剂，结合矿物自身的化学特征以及物理学特征，利用溶液进行渗透，然后形成化学反应，将矿石当中的有机成分分解出来，最后进行回收和加工处理。1.6加固岩体技术应用该项技术的过程中，需要借助支护措施支撑岩石表面，并按照梅花的形式进行布置，在加深锚杆深度以后，完成大型岩体的支护，利用该项技术，能够有效提升围岩的稳固性，提升采矿活动的安全性。 2应用煤矿采矿工艺技术的注意事项 在对采矿工艺技术进行具体应用的过程中，必须要对煤矿开采方位以及开采区域的水文地质条件进行全面的勘察，并根据企业自身情况以及各项技术的适用性进行合理的选择，如此才能确保煤矿开采的综合效益。 2.1采空区问题 对于煤矿开采工作而言，采空区处理是一项非常关键的问题，同时也是煤矿行业重点研究的问题。而最为常见的问题就是采矿期间采空区的确定、岩石的处理以及加固措施的选择。也只有进行科学的规划，才能避免相关技术工艺的应用过于盲目，为后续工作带来不便。特别是在选择充填采矿技术时，需要结合煤矿的实际情况，对填充方法进行合理的选择，以此来保证采矿工作的效率及安全性。 2.2采矿区安全问题 对于煤矿开采而言，安全生产是最为关键的问题，虽然，随着煤矿的现代化生产，煤矿生产人员数量不断减少，安全事故问题也得到了有效的控制，但各类安全事故问题仍然时有发生。对此，还需要煤矿企业对各项采矿技术进行深入的研究，保证各项技术应用的科学性与规范性，尽可能的减少安全隐患问题，推动安全生产目标的实现。 2.3低碳开采 随着社会的发展，社会各界对于煤炭行业的要求也越来越高，除了要保证生产安全和生产效率以外，还要对周围环境进行有效的保护，而这也是煤炭企业实现现代化发展的必然选择，鉴于此，还需要煤炭企业在应用采矿技术工艺以前，对所在区域进行全面的勘查，并按照低碳环保的要求，应用相关开采技术，以此来提升煤矿开采的综合效益。 3加强采矿工艺技术效果的具体措施 3.1对先进科技进行应用 随着科学技术的进步，越来越多的高新技术被应用在了各行各业当中，使得各行业的生产水平得到了进一步的提升，对此，煤矿行业应该加强先进科技的应用力度，特别是自动化控制技术以及先进的通讯技术，一定要加大应用力度，要通过科学技术来提升煤矿开采的技术水平，在提升煤矿生产安全性的同时，为煤矿的高效生产提供支撑。 3.2建立塌陷预警系统 在进行煤矿开采期间，塌陷问题的影响是非常巨大的，不仅会影响到采矿活动的顺利开展，还可能造成安全事故问题，对此，煤矿企业应该对地理信息系统以及全球定位系统加强应用，利用3s技术对矿区表面塌陷问题进行分析和监控，并利用卫星遥感技术进行判断，进而构建矿区灾害管理系统，使相关工作人员能够对煤矿数据进行实时的监测，避免安全事故的出现。 3.3对智能生态化技术加强应用 当前阶段，可持续发展战略不断深化，煤矿行业想要更好的发展，必须要结合现代社会发展需求对各项开采技术进行应用，具体可以结合智能生态化技术以及信息技术来减少煤矿开采的污染问题，在降低人工成本投入的同时，提升煤矿开采的安全性。 3.4对人才加强开发，增强人员素质 煤矿开采技术的应用离不开工作人员的支撑，但随着各项开采技术的革新，也对工作人员的专业素质提出了更高的要求，因此，想要更好的应用采矿技术，确保各项工艺技术的应用效果，还需要煤矿企业做好采矿队伍的建设工作。第一，要对高素质的人才进行积极的引入，利用高素质的管理人员和施工人员，确保各项工艺技术应用的规范性，使煤矿生产的相关目标能够得到有效的满足；第二，要对现有工作人员加强培训，可以通过定期培训，专业交流等方式，提升采矿团队的整体水平，除此之外，还要落实安全教育和思想教育工作，不断提升工作人员的安全意识和思想觉悟，要让所有工作人员充分认识到，采矿技术的应用，对采矿安全和采矿效率的影响，使其能够严格按照工艺技术的要求落实各项操作，从而为煤矿的生产活动提供支撑。 4结语 综上所述，在煤矿采矿工程中，对各项采矿工艺技术进行合理的应用，能够使采矿活动的安全性以及高效性得到有效的保证，这对于煤矿企业的健康发展具有非常重要的意义，因此，煤矿企业一定要对各项采矿工艺技术保持高度的重视，在对其进行深入研究的同时，进行合理的应用，以此来推动相关生产目标的实现。 作者:王智慧 单位:阳煤山西平舒煤业有限公司 煤矿采矿工艺与技术篇2 1当前煤矿采矿工程中采矿工艺和技术应用中存在的缺陷 1.1缺乏健全的管理制度 煤矿采矿工作自身具有一定的特殊性，因此对于申请开采资格要求较为严格，这是采矿行业的标准，有效的约束了采矿行业的行为。然而煤矿行业高额的利润趋势一些不法份子冒险开采的现象经常出现，由此可见煤矿产业的管理方面存在较多缺陷，管理体系不够健全，影响了煤矿行业的发展。我国煤炭资源丰富，分布广泛，使得不同区域的煤矿企业规模上存在较大差异。目前我国也加大了对这些不法行为的整顿力度，但是依然有许多煤矿企业在开采煤矿过程当中由于关技术方面问题，使煤矿行业的问题没有真正得到解决。例如有的煤矿生产企业资金不足，或者管理体系不健全，存在较多的管理缺陷。有的煤矿作业中使用较为落后的技术设备，基础安全设施不完善，有的企业执行力度不足，为了追求最大利润，降低成本，没有严格按照相关标准进行开采，为煤矿企业埋下了较多安全隐患，增加了风险事故发生的几率，扩大了损失程度的风险因素。 1.2开采效率不高 首先，受地域因素的制约，我国没有企业的规模存在大小差异，一些规模较小的煤矿企业，采矿理念比较落后，管理方面也存在较多漏洞，无法及时掌握和使用先进的煤矿开采技术和方式，致使开采效率较低。其次，有的煤矿企业没有意识到应用新技术的重要性，不积极引进先进的采矿技术，在具体开采中仍旧使用较为落户的技术，导致了开采效率不高。有的企业为了实现他们的预期利益，不愿意在技术上面投入较多成本，这是煤矿企业发展中面临的一大难题，一旦出现安全事故就会带来严重后果，例如造成资源浪费，企业形成经济危机，污染环境等。目前煤矿开采技术在使用过程当中凸显出了较多问题都是因为没有及时使用新技术，不但降低了开采效率，还给开采工人的生命安全带来了严重威胁。 1.3专业的开采队伍较为缺乏 煤矿开采技术在具体使用过程当中，采矿技术人员科学合理的操作技术能够提高采矿效率和质量，但是当前我国煤矿开采过程当中严重缺乏专业的开采队伍。首先，由于煤矿开采工作具有较高的危险性，开采环境也比较恶劣，致使人才流失现象较为严重，人才的大量流失不但影响了煤矿生产效率，还使该项工作的风险系数增大，生产效率和安全性都得不到保证。其次，煤矿开采企业不重视人才的培养和教育也是造成人才缺失的重要原因。煤矿开采工作的特殊性，使得当前煤矿生产过程当中的开采技术人员多数都是学历不高，综合素养较低的人员，他们不但不具备专业的知识和技能，更缺乏高度的工作责任心和安全生产意识，致使其和煤矿生产工作不相适应，但是一些小规模煤矿经营者控制生产成本，不重视对员工的专业培训和教育工作。导致员工在开采过程当中违规操作的现象频频出现，最终引发了许多不必要的安全事故。 2煤矿开采过程中常见的采矿技术与工艺分析 2.1溶浸采矿工艺技术 溶浸采矿工艺技术是根据一些矿物的物理化学特征，把工作剂注入到矿层中，经过化学浸出，热力以及水动力等作用，把地下矿床或者地表面矿石中的一些有用的固体矿物质转化成为液态或者气态，并把其进行回收，从而实现降低成本开采矿床的目标。溶浸采矿具有较多优势，例如工艺简单、流程短、成本较低、效率高已经绿色环保等，特别是对于低品位金属矿或尾矿的开发回收效果比较明显，能够带来较大的经济效益以及社会效益。目前溶浸采矿工艺技术已经成为我国大量再回收资源例如从尾矿、贫矿、废石中矿物中提取铀、金、铜和银等金属物质的一种经济合理且可行性较高的措施。 2.2空场采矿工艺技术 空场采矿技术相对来说比较成熟，属于一种煤矿回采方法。这种采矿方式简单易操作，成本较低，效率较高，能够带来较大的经济效益。空场采矿法在回采过程当中，把矿块划分为矿房以及矿柱两部分，首先开采矿房，其次开采矿柱。回采矿房的时候，采场是以敞空形式而出现的，主要借助于矿柱以及围岩自身的强度维护开采工作。矿房采结束之后，要立即回采矿柱以及处理采空区。通常情况下，回采矿柱以及处理采空区都是同步进行的。 3提升煤矿采矿工程中采矿工艺与技术使用效率的方法 3.1健全煤矿生产行业管理体系 建立科学合理的煤矿生产管理体系和制度能够有效的改善煤矿生产过程当中存在的问题，提升煤矿采矿技术与工艺，降低成本，增加效益，实现安全生产。因此，煤矿企业应该深入研究自身存在的问题，结合实际情况，制定针对性强的管理体系和制度，从而促使煤矿企业生产更加科学化、规范化以及高效化。首先，煤矿企业的管理部门需要加强对煤矿企业的检查和监督，才能把握好煤矿企业的实际生产经营的情况；其次，煤矿企业管理部门应该加强对技术设备的研究和分析工作，才能及时发现煤矿企业的生产技术是否符合当前生产需求，同时及时给予正确指导，促使煤矿企业积极引进先进技术设备，进行为安全、高效生产奠定坚实基础。 3.2重视人才队伍的培养和教育 煤矿企业要想提升生产效率，保证工作人员的生命安全，就需要重视人才队伍的培养和教育。首先，煤矿企业应该积极引进专业素养较强的人才，保证人才队伍充足，煤矿生产企业需要为人才提高良好的工作待遇和应该为其提供良好的薪酬待遇、广阔的晋升空间和发展平台，使他们能够安心踏实工作，全心钻研现场采矿技术，认真管理煤矿企业生产。其次，加强基础矿工的管理工作。加大对基础矿工相关专业基础知识和技能的培训力度，保证其能够符合最基本的生产需求，构建和其相应的考核体系，考核通过才能任职，不通过继续参加培训。对于重要设备的操作岗位，必须要求工作人员具备相应的资质才可以任职，同时定期对其进行培训和考核。最后，加强煤矿企业全体员工的安全意识，加大安全教育宣传力度，使安全生产深入每一位员工的内心。 3.3重视技术的研发 煤矿生产企业应该与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐，实现美好的发展前景。首先，国家以及相关部门需要加大对煤矿企业的扶持，积极鼓励煤矿生产进行技术研发，加快新技术的研发。其次，煤矿生产企业管理人员也需要转变经营理念，树立长远发展目标，加大企业技术研发投资力度，提升煤矿企业生产效率和效益。 4结束语 总之，随着科技的快速发展，我国煤矿开采技术也在不断进步。在具体工作当中，应该根据煤矿的实际情况，选择适合的采煤工艺与技术，从而有效的提升煤矿企业的生产效率和质量。 作者:温志刚 单位:山西省吕梁市临县庞庞塔煤矿 煤矿采矿工艺与技术篇3 煤矿作为一种能源需求，给人们的生活带来了极大的改变，煤矿资源的需求与日俱增，采矿行业也取得了相应的发展，但是人们经常在新闻上看见煤矿出现安全事故，导致人员经济损失的报道，这都表示了采矿工艺面临着巨大的行业风险，在采矿的过程中，如果不合理分析各方面的因素，容易导致安全隐患的出现，所以加强采矿工艺的技术研究是尤为重要的，不仅仅为人们的安全提供了保障，也为煤矿企业提供了后备支持。任何工作的开展都具有不确定性，对于采矿行业来说也是如此，虽然事先做好了充分的准备，一旦进行实时的开采，便会出现许多突发性的问题，对于这些问题采取合适的解决方案，一些地段的煤层厚度变化起伏较大，要根据现实情况采取合理的采矿方案，如果在采矿的过程出现突发性的问题，也要给予合理的解决方案，避免不确定因素的出现，另外在采矿的过程中也要进行多方面的探讨，选取科学的采矿方案，提供更好的理论支持与技术保障。 1.采矿技术所彰显的 众所周知，煤炭资源为我国的发展提供了源源不断的动力，但是这种资源属于不可再生资源，如果过分的开采，不合理的挖掘，会导致资源稀缺或者破坏环境的现象，另外，煤矿资源所处的地理位置具有一定的特殊性，埋藏的附近有很多煤气层，如果不采取合理的采矿方式，很容易导致安全隐患出现。所以采矿技术变得尤为重要，它可以避免这些风险，更好地推进采购质量提升以及采矿效率的提升，因为我国的采矿行业大小企业较多，对于危险因素不能合理的考虑，不仅仅在采矿的过程中造成资源浪费的现象，也使整体的效率下降。任何工作的开展都具有不确定性，对于采矿行业来说也是如此，虽然事先做好了充分的准备，一旦进行实时的开采，便会出现许多突发性的问题，对于这些问题采取合适的解决方案，一些地段的煤层厚度变化起伏较大，要根据现实情况采取合理的采矿方案，如果在采矿的过程出现突发性的问题，也要给予合理的解决方案，避免不确定因素的出现，另外在采矿的过程中也要进行多方面的探讨，选取科学的采矿方案，提供更好的理论支持与技术保障。 2.有关采矿技术的相关理论 我国的采矿技术发展时间较长，掌握的技术也较为先进，所以针对不同的问题可以给予适当的解决方案，因为我国的国土面积较大，矿产资源分布较为不均，在开采的时候也要合理的考虑地区地形的复杂性，针对不同的地形和环境，对采矿工艺进行进一步完善。采矿的应用技术对于整体的采矿也起到了非常重要的影响，如果对于采矿的技术选择不合理，很容易导致采矿事故的出现，影响人们的人身安全，所以采矿技术要更具有精细化的特点，从细节入手达到更好的采矿效率。3.采矿工程的具体分类因为不同的情况可以采取不同的采矿技术，所以一定要与现实情况相互结合，与资金输出相互结合，正确的选取采矿技术，更好的适应于采矿的过程当中，较为常见的采矿分类可以分为以下几个方面： （1）因为采矿所采取的方法较多，所以要进行合理的选择，但多数施工方在采矿的过程中会选取炮采放顶煤采煤技术，这种方法应用到实际的作业过程当中，在操作的时候，工作人员要根据现实的情况进行分析，对支架的数量进行理性的选择，达到更好的效果。 （2）一些施工方为了节省施工的成本和时间，在煤矿采矿的过程中不进行充填式的填埋，出现这种情况容易导致整体的地质环境受到破坏，地表出现松动的现象，在开采的过程中也要进行及时的回填，对地面的稳定性进行相应的控制，这种方法也是人工支护方式的一种，它能在很大程度上保护自然环境，保护地标的完整性，在操作的过程中操作较为简单并且合理的利用了废弃的材料，节省了一部分资源，达到了很好的处理效果。任何事情都有利弊两面，虽然充填式的采矿技术得到了很好的使用，但是在使用的过程中所消耗的劳动力较多，而劳动力的消耗又会带来更高的生产成本，使整体的经费增加，使工作的时间延长，另外充填式的采矿技术也有很多具体的分类，要根据不同的情况选取不同的方案。 （3）因为采矿本身就是一个工程量较大的技术活，在采矿的过程中所涉及的不仅仅是一个知识点的概括，而是覆盖很多相关的知识理论，所以仅靠人力完成是不现实的，随着科技的不断发展，机械化逐渐应用到各行各业的工作当中，对于采矿行业来说也是如此，机械化的操作为整体的采矿提供了极大的效率，这项技术也具体分为地上露天与地下开采两种，在相关机器操作的过程中，一定要选取专业的操控人员，对于相关的采购环节要有相应的了解，比如在露天开采的时候对于框体表面的杂质要进行及时的清除，开采时也要严格遵守相关的制度标准和开采流程，尽量将对自然环境的破坏降到最小，达到更高的开采效率。 （4）因为煤矿在开采的过程中，需要对地下的矿产资源进行一定的挖掘，而矿产资源所藏身的地方，一般位置较深，只有经过长时间的开垦和工作，才能够暴露煤矿层，地下的开采技术不同于地上的露天技术，它要求开采过程具有更精细化的准备，具有更丰富的理论知识，具有更高的开采标准，所以工作人员一定要进行严格的控制，对于相关的采矿层进行合理的划分，采取较为先进的仪器进行科学的探查，确保整体安全性、稳定性。 （5）综合机械化的开采是近年来才出现的词语，它不仅仅将传统的开采理念相互融合也融入了机械化自动化的发展技术与计算机网络技术，相互联系，实现更好的开采效率，对于相关的地质条件也能进行理性的分析，加以监控，达到更好的处理效果。 3.如何进一步提升采矿工程中的采矿工艺方法 (1)进行实时的监督和预警因为煤炭的开采工程本身就是具备危险性的一门工作，所以在开采的过程中不可避免突发性因素的出现，较为传统的开采技术，忽略了这一方面，而伴随着经济的发展，我国对于相关的施工也提出了更明确的要求，对于预警系统也能进行实时的监督。监督传统的开采方式，对于开采附近周边的地质不能进行合理的分析，而随着技术的不断升级，可以通过遥感技术对开采周围的地区进行一定的实时监控，如果出现塌陷的地区，要进行及时的填埋，虽然我国的煤炭开采已经取得了相应的成就，但是与外国相比还是有许多经验值得借鉴，要不断完善相关的预警体系，出现突发性的问题，要给予实时的监督和解决，更好的虚心请教，从而提升整体的采矿工艺方法。 (2)加大整体研究力度的提升，与计算机技术相互结合时代是与时俱进的，技术是与时俱进的。要想更好的推进采矿工艺的创新和升级，就必须加大整体的研究力度，加强研究力度的方法有很多，不仅仅局限于精神上的鼓励，也可以进行物质方面的支持，当地的政府可以进行相应的扶持，加大政策的优化，设置专用的奖励补贴，另外当地的政府也要鼓励相关的企业进行进一步的研究和升级，为整体效率的提升提供保证，为整体工作人员的安全提供支持。伴随着相关技术的发展，又将计算机技术融入到相关技术的提升过程当中，工作人员可以通过计算机技术去加强讨论和探索，如果出现突发性的问题，也可以通过网络搜索寻求正确的解决方法。 (3)以企业人才的素质推动相关技术升级因为煤矿开采的相关技术本身是要消耗大量的劳动力，许多施工方为了节省施工的经费，对于劳动力的选择没有严格的规范，他们所选择的劳动力往往是没有知识储备与技术水准的打工人，这样做是远远不够的，要对相关的工作人员进行定期的培训，进行相关素养的培训，以企业人才素质推动相关技术升级，从而达到理想的处理效果。 4.结束语 总的来说，我国对于煤炭能源的需求还在逐年增长，相关采矿工艺的提升对于采矿效率也起到了不可小觑的影响，对于相关工艺也要进行积极的创新和研究，根据现实的情况采取合理的解决方案，虽然我国的采矿工艺取得了相应的成果，但是也要虚心借鉴国外优秀经验，制定相关的措施，加大整体研究力度，以企业人才素质提升整体的工作效率。 参考文献 [1]彭永峰.煤矿采矿工程中的采矿工艺与技术分析[J].当代化工研究,2018(11):138-139. [2]杨希进.煤矿采矿工程中的采矿工艺与技术探究[J].中国战略新兴产业,2018(44):164. [3]贾江.煤矿采矿工程中的采矿工艺与技术分析[J].山东工业技术,2018(23):66. [4]牟俊康,刘伟.煤矿采矿工程中的采矿工艺与技术探究[J].中国战略新兴产业,2018(40):217. 作者:张瑞军 单位:大阳泉煤矿有限公司

地质学论文:煤矿地质学教育革新研究 本文作者：高莲凤 张振国 韩秀丽 李富平 戚龙水 单位：河北联合大学矿业工程学院 煤矿地质学一个明显特点，就是应用性强，与生产实践直接相联系。可以在矿井开采过程中观察到很多生产过程结束之后再无法见到的地质现象，从而对理论研究起到重要的推动作用;又可以直接指导生产、服务生产实践。例如，它可以通过勘探工作进行探采对比，还具有指导和监督采煤、选煤等生产环节。课程包含对煤矿建设生产中遇到的瓦斯、煤尘、崩塌、滑坡等地质灾害的预测预报，防范措施和治理方案的提出;水文地质的专门观测及综合研究;深部煤层寻找与预测，组织开展煤层深部开采和外围找煤，扩大矿产资源远景及增加新储量，延长矿井服务年限或扩大生产规模;矿井储量动态管理等大量实际工作内容。 近年来，随着相关科学的理论创新和应用技术的不断提高，煤矿地质学研究内容也在不断发展、提高，课程体系不断完善。除理论研究需要进一步加强外，技术革新、前沿理论和高新技术的应用也成为今后重要的发展方向，如:遥感地质、数学地质、应用地球物理学等煤矿地质信息技术的引入和应用，矿产资源开发的可持续发展、矿产资源保护和综合利用、矿井地质技术经济以及深部煤层预测等。近年来，随着资源开发的快速发展，国家对煤矿安全工程专业技术人才的需求急剧增加，与大学生整体就业难的趋势形成了强烈的反差。但我校针对煤矿安全工程专业开设的《煤矿地质学》，是专业基础课程，具有理、工兼修的特性，既有大量的抽象理论(概念、定义)需要理解、记忆，又有不少的基本方法要通过实验、实训观察认识掌握。很容易造成学生难以理解和接受，从而影响教学效果。同时，该课程课时设置偏少，一定程度影响了学生对煤矿地质学的进一步学习，在有限的时间内学生要想全面、深入、系统的掌握并运用煤矿地质存在一定的难度。如何让煤矿地质学能够更好地和其专业密切结合起来，为学生的全面成才奠定良好的基础，是该课程建设的前提和关键。 本课程安排课堂教学40学时，实验课8学时。从整体内容来看，课时稍显仓促，课程体系还需要进一步完善。今后该课程授课的努力方向是:依据我校人才培养目标，结合学生、教材、实验条件等实际情况，优化教学内容和课程体系。实践环节需要进一步加强。本课程包含丰富的地质基础理论知识，又具有大量实际应用的技能要求，是理论与实践的有机统一，因而，处理好理论教学与实践教学的关系，促进学生基本理论与基本技能的协调发展。而实际情况是，实践环节薄弱，实验条件有待大幅度提高。教学方法还需完善，学生学习积极性有待进一步提高。合理的教学方法和先进的教学手段是保证教学质量的重要前提，在此前提下，学校应充分调动教师的积极性，鼓励教师根据个人特长、专业特点，开展教学方法、教学手段的探索，着力改变“满堂灌”的教学方式，对影响煤矿生产的主要地质因素，如煤层厚度变化、地质构造、岩浆侵入煤层、岩溶塌陷、矿井瓦斯、煤层顶底板、地温与矿山压力等，对煤矿安全生产有很大影响，这部分内容应理论联系实际，针对不同的矿井有不同的主要影响因素，选举典型事例重点讲述，探讨启发式、讨论式、研讨式、案例式、探索式等新型教学法，更大限度地调动学生学习的积极性、主动性和创造性，营造良好的课堂氛围，从而提高学生分析问题和解决问题的能力，实现教学质量的提高。 教学方法的优化是改善教学环节、提高教学质量的重要手段，针对煤矿地质学课程特点及我校的实际情况，煤矿地质学教学效果的提高，应该着力在多媒体教学、实践教学和双语教学等三个方面下大功夫。多媒体教学是高等院校普遍使用现代化教学手段之一，是提高教学效果的有效途径。就本课程特点而言，由于其信息量庞大、知识点丰富，使用多媒体教学，一方面可以利用丰富的网络资源，特别是借鉴兄弟院校的精品课程课件，促进课程体系的优化;另一方面，可以有更为充分的时间进行备课，将更多的新内容补充到课堂教学之中。更重要的一点，是借助现代化的教育手段，促使抽象的教学内容更为具体，增加学生的感性认识，例如对地质图的理解和解读、对矿物、岩石的认识和鉴别等。当然，还可以建设课程教学网站，使大多数学生有机会参与网站的建设，融自主性、趣味性于一体，从而激发学生的学习兴趣，提高自主学习的热情，有效地提高教学质量。实践教学环节是提高煤矿安全工程专业学生综合素质的重要途径，包括课程教学实验和实习两部分。从学生素质方面比较，我校煤矿安全工程专业学生组织纪律性强、理论基础扎实，而实践动手能力和野外工作能力需进一步提高，这就需要在实践环节方面下功夫。然而，这一环节也是我校整个教学体系相对薄弱的部分，是制约学生实践动手能力提高的“瓶颈”。就实验环节而言，该课程实验的知识面广、内容复杂，内容涉及矿物、岩石等实物标本的鉴定，地质图件编制等基本技能，还包括岩石薄片制作、镜下鉴定、矿物分选、样品制备等专业技能。 这类实验技术要求较低，学校现有实验设备通过资源挖潜，基本可以满足。如果适当投入资金，对现有设备更新提高，如引进实验室电化教学系统，可以将实验室现有的实物标本，通过“二次开发”和数字化改造，赋予新的使命，将枯燥、静止的标本变成生动的三维立体动态图像。学生可通过人机对话的方式，可以观察岩石标本的矿物组成、以及煤岩组分的显微特征，还可以实现与教师的互动。这样，可以有效提高学生的学习热情，从而提高实验教学质量。野外实习也是该专业学生综合素质提高的重要因素，受经费短缺的制约，实习时间难以达到教学计划的要求，该问题几乎是同类院校的普遍现象，我个人的建议有两个:一是下大决心一次性投入，建立实习基地，优先建立“现代化矿井仿真系统”，可以一劳永逸地缓解实习经费不足而产生的连锁反应，以弥补学生实践经验缺乏的不足;二是利用现代化教学手段，建设“虚拟野外实习系统”，该系统可以野外教学实习的内容为主体，利用计算机图形处理、多媒体等技术，仿真野外地质实习过程。教师可以根据教学计划的进度，随时安排学生在实验室学习相关野外地质实习的基本内容和方法。通过课程实验，分段观摩野外教学内容，进行模拟技能训练等一系列手段，学生实践技能将会得到有效提高。 随着教育国际化趋势的不断增强，国家、社会对人才培养都提出了更高的要求。我校地处环渤海经济区开放前沿，双语教学工作也就显得尤为重要。从我院情况看，开展双语教学工作起步较早，并取得一定的进展，但课程开设数量还远远不够，质量也有待进一步提高。就本课程开设双语教学而言，我个人认为时机尚不成熟，基于三个原因。首先，该课程属于涵盖面宽广的专业基础课，合适的外文教材较难选择;其次，由于尚未实现多媒体教学，任课教师将不得不在课堂上花费大量时间板书英语内容，这样势必影响教学进度;第三，双语教学对教师、学生及教学手段都提出了更高的要求。教师可以通过扎实的备课，解决授课环节的问题，而对学生的要求，如基础英语水平、专业英语水平等，是一个循序渐进的提高过程，很难通过一门课程的学习就能得到显著改善。不切合实际情况的双语教学，造成的可能后果是，教师尽心尽力，学生一头雾水。我个人的建议是对个别章节先实验性进行双语教学实践，根据学生的理解能力和课后反映，逐渐扩大双语教学的授课范围，最后实现本课程全部内容的双语教学。当然，这一目标的实现还需一个可靠的前提，即进一步加强公共外语教学的力度，从根本上提高学生的外语能力，最终提高双语教学的水平。通过上述措施，建立理论同实践教学有机结合的教学思路，运用传统教学手段与现代教学设备相结合的教学方法，促使学生有效掌握煤矿地质学知识，达到全面成才的教学目的。 地质学论文:地质学课程教育实践思索 本文作者：常华进 单位：青海师范大学生命与地理科学学院 加强交流引导 学生入校后先进行3周的军训，然后就接触到“地质学基础”这门课程。学生在学习过程中会出现如下情况：对课程学习的目的和作用不明白；课程的内容多，学生缺乏合理有效的学习方法，许多知识掌握不了；由于以上因素影响，学生会有些迷茫，学习积极性不高。如果不能很好地解决这些问题，会导致学生产生负面情绪，影响课程教学和学习效果，甚至造成退学。笔者认为，解决问题的关键是加强交流引导。俗话说：“师傅领进门，修行在个人”。大一新生对大学生活充满期待和好奇，对未来充满憧憬和迷茫。不少学生被动地选择了现在的专业，缺乏对专业的了解和兴趣，甚至还带有一丝失落和专业情绪。这时他们需要的是真诚的交流和正确的引导，需要被“领进门”。在交流过程中，他们可以逐渐认识到地理科学专业的内涵和作用，了解自己将来可以做什么，然后确立个人的奋斗目标，并规划和安排自己的大学生活。师生见面交流会是较为有效且可行的引导方式。课程学习之初召开以专业为单位的师生见面交流会，首先向学生总体介绍本专业的培养计划、课程安排、往届学生的学习和就业等情况，然后详细介绍专业课程及授课教师，最后学生与教师交流互动。通过见面会，可以让学生认识地理科学专业，确立奋斗目标，明白课程设置的目的和意义，了解各课程之间的联系和区别，从而更好地学习。另外，“地质学基础”课程讲授时通过举例说明，让学生理解学习该课程的重要性，了解地质学与地貌学、水文学、中国地理、土壤学、生物地理学、地球化学等后继学习内容之间的紧密联系也是有效方法。 精选授课内容 国家对大学本科教育要求之一是“厚基础”。在进行“地质学基础”课程教学时，应根据地理科学专业特点和学习目的，从地质学课程丰富的内容中精选出主要内容，并着重加强基本概念、基本原理和基本方法的教学，把握主次，突出重点，让学生学习起来有明确的方向和目的。由于地质学研究的主要内容是地球的物质组成、结构构造、发展历史和演化规律，因此笔者认为在地理科学专业“地质学基础”课程教学中，应以矿物、岩石、构造运动、地史为主要授课内容，拓展开来即矿物、岩浆岩、沉积岩、变质岩、板块构造、地质构造、地震、地质年代、地壳历史研究方法、地壳演化简史（表1）。在教学过程中，笔者结合了青海省省情以及青海师范大学地理科学专业的实际情况实践了这一授课内容，表现为授课条理清晰，学生容易掌握这门课程的框架和主要内容，效果较好。目前青海师范大学地理科学专业“地质学基础”课程课堂教学选用了宋春青等编写的《地质学基础》作为教材[3]。该书特点是内容较为翔实，阅读材料较多，但学生学习时也抱怨阅读量大，抓不住重点，定价太高。考虑到授课内容顺序安排、编者的个人偏好、地质学的发展、学生的个体差异等因素，笔者向学生介绍了教材的作用及其局限性，并推荐了夏邦栋主编的《普通地质学》，以及陶晓风和吴德超主编的《普通地质学》作为参考教材，推荐了英国地质学家莱伊尔的《地质学原理》中译本以及许靖华编著的图书等作为补充，推荐了国内著名的地学期刊编辑部的网站，如《中国科学-地球科学》、《岩石学报》、《地质论评》、《第四纪研究》等作为学习的延伸。 改革教学方法 教学进度表是安排课程教学内容和进度的一种表格，它的填写对于教学有一定意义。笔者主张将教学进度表电子化，即制成Excel表格形式，教师填写好后，通过网络发送给相关人员审核、打印并集中签字盖章。这样填写方便，更改容易，省时省力。虽然已经确定了授课的主要内容，也安排了教学进度，但在课程讲授过程中还会出现重点不突出，过于注重细枝末节的问题。作为年轻教师，精力充沛，责任感强，有实践“传道、授业、解惑”的强烈冲动，试图将自己所学对学生倾囊相授，知识面扩展得太大。另外由于经验缺乏，往往把握不好该讲多少讲多深，出现本该多花时间讲的没有讲透讲明白，而应该少讲的却讲多了。这可能造成学生对重难点的把握和知识点理解的困难，并导致自己面对的是一双双迷茫的眼睛。为了改变这种状况，提高教学效果，笔者向经验丰富的老教师请教，旁听了多位教师的课程讲授，并在教学过程中不断揣摩、体会、总结和积累，获得一套较为有效的方法，教学效果大为改观。笔者讲课中按照预先的方案开展，根据学生的反应情况适时调整，根据具体情况适当发挥。在讲授过程中，尤其要注意信息传达的技巧性和有效性[4]。多媒体是一项图、文、声、像结合的信息传递技术，是提高教学效率，保证教学质量的重要手段[5]。多媒体对于地质学课程教学的优势在于[6]：图片、动画和录像等使枯燥的地质现象更加生动、形象，能吸引学生的注意力；可加深学生对复杂地质现象的理解，提高教学效果；减少教师在课堂上板书和画图的时间，提高课堂时间利用率；改善了教室的空气状况，减少了粉尘对人体的危害。鉴于此，青海师范大学地理科学专业“地质学基础”课程的教学也采用了多媒体手段，将之前靠板书无法展示的大量图片、影像内容生动呈现在学生眼前。 目前许多课程的教学采用了多媒体手段，但部分教师或过于迷信多媒体，或产生了惰性，或缺乏对多媒体教学的理解和技巧。笔者认为：多媒体在形象展示图片动画的同时，主要起到提纲或展示主要授课内容的作用，幻灯片上不适宜出现大篇幅的文字；授课不是读幻灯片的过程，而是教师将幻灯片上展示的主要内容通过通俗形象的语言传授给学生的过程，使其被学生接受、理解和掌握；多媒体教学不是授课的唯一手段，授课时除了用幻灯片展示图片和其他内容外，可灵活利用黑板边讲边画来讲授一些基本原理，还可利用实物，如典型的标本教学；课堂授课与作学术报告面对的对象不同，讲授方式也应有区别[4]，不宜快速翻动幻灯片，要对许多重要内容强调和重复，慢下速度来让学生记笔记；可以让学生拷贝多媒体课件，便于学生学习。在教学中发现，部分学生对教材依赖性强，一旦教师授课内容安排与教材不符，就觉得不正常，很不适应。这时要和学生沟通，改变他们对教材的看法，让学生不迷信书本，教材只是一本参考书，并告诉学生将怎样安排课程内容的学习。在教学中，教会学生学习的方法也是基本目标之一，即所谓的“授之以渔”，毕竟大学四年不是其学习阶段的全部和终结，而仅仅是学习的开始。笔者要求学生在学习过程中首先认真做到预习、听讲和笔记、复习、作业这四个步骤，然后根据个人情况阅读相关书籍和文章，观看相关影视资料来开阔视野；要求学生学习过程中掌握基本概念、基本原理和基本方法，打牢基础；鼓励学生尽量用理解而不是死记硬背的方法；通过一些综合性较强的地质实例，让学生领会各部分知识间的联系，让学生朝着能力培养和学以致用方向努力。鉴于青海师范大学地理科学专业将来有学生从事中小学教育，笔者通过简单的例子说明很多问题没有所谓的“标准答案”，中小学教师应引导孩子们思想火花的迸发，以此让学生领会更为合适的教育理念。 重视实践教学 地质学是一门实践性很强的学科，是来源于实践又服务于实践的科学[7]。地质学课程的许多内容必须进行实践才能很好地理解，而且也只有在实践中才能掌握地质学的各种技能。因此，地质学课程不仅要讲授地质学的基本理论，使学生掌握地质学的基本概念、基本原理和基本方法，而且也应加强实践教学，让学生掌握地质学的基本技能，比如矿物、岩石、化石、构造等的鉴定和识别，地质图的阅读和编绘，偏光显微镜的使用，地质罗盘和放大镜的使用，地质剖面实测等。近年来，青海师范大学地理科学专业积极协调增加了实验场地，利用国家支持地方高校建设资金购置了部分实验标本、器具和仪器，目前“地质学基础”课程实践教学安排了室内实验和野外实习。室内实验内容包括矿物、岩石、化石以及构造的鉴定和识别。野外实习安排在四川峨眉山-都江堰地区，通过野外路线考察，实测地质剖面，让学生充分认识实习地区的岩石、地层、化石、构造和地质发展史，巩固课堂上所学的理论知识，并掌握基本方法和技能。地质图的阅读和偏光显微镜使用是地质学专业的学生必须要完成的课程训练和必须具备的能力，而对于地理科学专业的学生来说，一则没有安排专门的课程教学，在地质学课程中也没有相关知识内容，二则教学时间有限，三则可能缺乏开设这些实验的相关条件，导致许多高校地理科学专业学生没能进行地质图的阅读和偏光显微镜使用训练。在本科阶段对学生进行相关训练，让他们掌握阅读地质图和使用偏光显微镜的技能非常有意义。为此，青海师范大学地理科学专业购置了地质图、偏光显微镜和矿物岩石薄片，也在新的培养方案中增加了地质学课程实践教学的课时，拟将地质图的阅读和偏光显微镜使用纳入到室内实验中。革新实践教学方法，提高实践教学的水平和效果也是青海师范大学地理科学特色专业建设突破点之一。根据实际情况，可以通过以下措施来实施：督促学生做好课前准备工作，明确实验（实习）目的，熟悉实验（实习）内容，了解实验（实习）过程；分组实验实习，既可以减轻部分实验器材缺乏的矛盾，也可以更好地指导学生，提高教学效果；突出每次实践课的重点，强化基本功训练；在实践教学、作业批改等过程中及时发现学生学习中存在的问题，帮助其查漏补缺或纠正错误；对于对地质学较为感兴趣的学生，可以提供更多的机会进入实验室学习，也可以视情况引导其参与相关科学研究工作。另外，在课堂和实践教学中可以借鉴王家生等[8]的建议，挖掘校园内部和校园周围存在的丰富多彩的地质素材和现象。 结束语 “地质学基础”是地理科学专业一门重要的专业基础课，对于青海师范大学地理科学专业学生来说，掌握基本概念、基本原理和基本方法，打牢基础，对于学习其他后续专业课程，乃至未来从事地理教学、矿产、环保、旅游、科研等工作都具有重要的意义。不仅要积极进行教学方式和方法的改革，加强理论和实践教学，还需要加大投入，购置相关实验实习设备，努力建设地质学实验室，改善硬件条件，力争使地质学课程教学上一个新台阶，为青海培养优秀地学毕业生贡献更多力量。 地质学论文:地质学课程教育革新研究 本文作者：李娜 单位：钦州学院资源与环境学院 钦州学院地理科学专业地质学基础的课程现状 钦州学院于2006年2月开设地理科学本科专业，其中目前地理科学普通本科专业包括四个方向:师范方向、地理信息系统方向、资源环境与城乡规划方向、海洋遥感与信息处理方向，均开设《地质学基础》课程。经过几十年的蓬勃发展，地理科学专业已经成为钦州学院的重点发展和优势学科专业之一。《地质学基础》一直是作为自然地理学课程的一部分内容来进行讲授的，且不同方向课时均有限但又有所不同:地理科学师范方向的学生要在一学期上完自然地理学(一)，其中包括了地质学基础、水文学、植物地理学三门课程，一共80学时，每门课程的课时由任课教师灵活掌握;而其他三个方向只上自然地理学这一门课程，一共54学时，地质学基础的课时也由任课教师灵活掌握，但学时有限，对于地理科学的专业理论来说是十分欠缺的，基础也不够牢固。而其他的同类型的师范类院校，大部分都对地理科学专业的学生进行地质学基础、地貌学、气象气候学等自然地理学的分支学科进行单独授课，有固定的课时，从而保证地理科学专业的基础扎实性和学科知识的通识性，并且不是仅仅针对地理师范教育方向。目前，地质学基础的讲授只有一名专任教师，教学方式是传统的以教师为主导的讲授式，学生也会有参与课堂的机会，主要是回答问题的方式较多。教学手段主要是通过多媒体幻灯片、音频视频等综合手段来讲课，教学效果受到教师自身讲课水平影响较大。 以往对于该课程成绩的记分和考核方式主要是:平时成绩(作业、考勤10%)+期中成绩(试卷30%)+期末成绩(试卷60%)，成绩往往是以期末论成败，以背书答题论分数高低，这样的记分方式本身也容易造就一些“高分低能”的学生，即平时不努力，在期末突击背书往往获得高分，而实践能力不强。地质学基础是一门实践性很强的课程，该课程内容的实习涉及到两个环节:一个是校内实验室的实践环节，另一个是野外实践环节;二者共同构建了地质学基础课程的完整性实践教学过程。对于那些刚学习了理论知识而又充满新鲜感、好奇心的学生来讲，校内实验室的实习无疑是把课堂教学文字图片知识、影像知识与现实的标本相结合，更加直观形象，从而提高学生的认知水平，进而更准确地理解理论知识。而就钦州学院的校内实验室情况来讲，教学资源十分缺乏，表现为:实验用的岩石、矿物、化石标本数量有限，往往是5－8人共用一盒标本，且实验盒装标本较小(不超过4cm)且不够典型，有些矿物虽然是这个矿物名，但标本却是多种矿物存放在一起，即便多次进行提醒，仍然有学生混淆误以为是一种矿物;实验课的小刀、放大镜、无釉小瓷板、稀盐酸等常用教学工具缺乏，使得一些基本的矿物岩石的物理性质难以得到确认。上述室内实验课必备的教学资源的缺乏严重制约了室内教学的开展，学生室内实践学习收获也十分有限，而最重要的是会挫伤学生学习地质学的兴趣和积极性。由于地理科学专业以前只有地理师范方向才会有相应的地质学基础实习，并且是和其他的地貌学、水文学课程合并在一起称为自然地理学野外实习。实习的地点和实习出发时间不固定，实习的目的和任务不够明确，使得学生不像专业实习而是走马观花的体验式旅游见习，其结果是实习过程中实习点的学习印象都有，但收获较小，野外教学环节相对薄弱。 地质学基础课堂教学的改革 地质学基础一般是在大一第二学期开课，在此之前地理科学专业的学生已经学过了地球科学概论，具备了一定的学习基础。该课程的教学包括了课堂教学和实践教学两大部分。因此，针对地质学基础当前面临的教学现状和问题，应从课堂教学的改革和实践教学的改革两方面进行。就课堂教学的改革而言，可以通过教学内容的改革和教学方式以及考核方式的改革来进行:地质学基础这门课程的教学内容可以针对地理科学的四个方向做出如下改革尝试:将地质学基础的课程内容分为:通识性课程内容的课堂教学和专业方向性内容的课堂教学，其中通识性内容主要是包括地质学的四大版块［5］———地球(自身的形状与大小、物理性质)、地球的物质组成(矿物与岩石)、地球的行为(构造运动与构造变动)、地球的发展历史(主要是地壳演化简史)，是该课程的核心内容也是基础知识点。而专业方向性内容的课堂教学主要是在学生掌握了上述通识性内容后进行的针对学生本专业方向与地质学基础课程的应用性的学习。通过对教材教学内容的拆分，有助于分清教学的重难点与内容的层次性，将引导性和核心性教学内容作为专业的重点知识和基础性知识，将专业性教学内容作为教学难点，按照专业方向进行针对性分解，争取让学生学到与专业方向有关的“有用的知识”。中国地质大学(武汉)高教所储祖望教授通过对比分析中美两国地学类本科生的培养方法［12］，认为美国大学教学与研究融为一体，重视学生在教学中的主动参与，建立以本科生研究探索为基础的教学模式，使学生从单纯的知识接受者变成探索者，本科生可直接参与以前只有研究生才能参加的科研活动。 如MIT制定“扩大大学生研究机会计划(UROP，Undergradu-ateResearchOpportunitiesProgram)。此外，还开设了大量研讨式课程，激发学习积极性，养成科学探索精神。由于受传统的重知识传授轻能力培养的教育理念和教育教学条件等的限制，我国大学本科生教育还是以教师单纯的讲授为主，学生很少有机会参与课堂讨论且很少参加科研及其他实践活动，导致我国大学生的创新和实践能力严重不足。从教学方式上可以尝试借鉴美国大学的这种教学模式，具体模式有二:一个是可以以学生的探索研究为主，教师作为导师以指导总结为辅，即将每个班按照课程内容分成若干个组，在每次课前分配给学生一个课要讲授的内容任务，以组为单位对其他小组进行讲授，教师进行点评，在学生讲课的过程中要特别鼓励小组间的互动，允许各种质疑与讨论，通过研讨的方式强化知识学习;另一个方式是以传统的教师引导讲授为主，但学生课前要做好预习工作，每次课要对教师的讲课内容提出问题并通过学习能够答疑解惑。一般情况第一种方式适合于基础较好、学习动机较强的学生，由于对学生水平有一定的要求，实施有难度，所以可以作为一种尝试性选择性的教学手段。而究竟选择哪种方式要结合学生的基础(可以做一个摸底测验)和实际接受情况进行动态调整，两种方式可以交叉进行以体验教学效果的好坏。就目前实践情况看，以讲授为主，一学期会穿插大约两次小组讨论模式。课程的考核是对教学效果最好的检验方式，合理的考核方式可以影响学生的学习方式。如何改变大学课程临时抱佛脚突击背书的学习方式，可以尝试在课程成绩的记分方式上进行改变，变“期末突击”的方式为“功夫在平时”，具体的改革方案为:平时成绩(作业、考勤30%)+期中成绩(书面考试10%)+校内实习成绩(实习报告、实习测验结果20%)+期末成绩(40%，可以笔试或ppt展示)。这种新的记分模式需要说明两点:一是平时成绩中的作业，应该设置每堂课以个人为单位进行简短的地质新闻或地学前沿信息的播报;一是期末成绩的考核方式可以不只是试卷而是教师命题或学生自主命题进行的一个地质学知识扩展的报告，以幻灯片的形式，个人阐述。 地质学基础实践教学的改革 对于任何学习地质学基础的专业而言，如果能加强实践环节的教学工作，其学习效果会是事半功倍的。以前由于专业教师和教学经费有限，使得部分学生学习到的都是理论知识，而对基本的地质技能———矿物岩石的认识、地质罗盘的使用一窍不通。现阶段，地理科学专业的地质学实践教学可以分为校内室内实践和校外野外实践两个部分的教学。其中:校内实践以实验楼的地质学实验室为依托，主要是进行矿物、岩石、化石的认识学习，一般是在开设有地质学基础课程的学期进行为期一周的校内实习;校外野外实践通过近现两年的探索，先后带学生到不同类型的实习点进行地质知识的学习:有综合性的地质知识的学习———广西地质博物馆、百色乐业的大石围天坑、弄岗自然保护区、崇左生态园、大新德天瀑布等典型喀斯特地貌，八寨沟、浦北的五皇岭花岗岩地貌、十万大山的砂岩系统、防城港怪石滩、白浪滩、北海银滩、东兴万尾金滩等海洋侵蚀与堆积地貌。通过多点多类型的地质地貌的观察学习，让学生进行不同地质现象的了解、学习，以达到室内理论室外实践与实见相结合的目的，增强了学生的理解，教学效果明显。 按照经济社会和高等教育发展的要求，钦州学院以“基础厚实，特长显著，一专多能，具有创新精神和实践能力的地方性应用型高级专门人才”培养为目标，抓住北部湾经济区大开发和钦州要实现跨越式发展重科教的机遇，与时俱进，加快学科专业建设和科技创新步伐，全面提高教育教学质量，努力将我院地理科学专业建设成为具有显著地方特色、立足钦州、辐射北部湾、面向全国具有较高水平的特色专业。而这一切的实现需要有相关的课程体系进行支撑，地质学基础这门地理科学的专业基础课程正是在这样一个大背景下，重新调整了授课对象，培养地理科学专业各方向的学生对于地球科学的基本兴趣，掌握这一课程与自身专业的一些知识联系，通过校内野外实践加强对课程知识点的理解，为后续的专业课学习提供必要的知识储备，为教学管理部门和授课教师提供参考依据，最终使听课学生受益。 地质学论文:地质学专业构词法探析 本文作者：田丽贤 邱亮 朱蔓 单位：中国地质大学（北京）外国语学院 地质过程与矿产资源国家重点实验室 构造地质学专业英语词汇构词法 派生表明的是词根与词缀之间的关系，是在原有的词的基础上再形成新词的过程。通过派生可以构成很大的词汇量，并且词汇的形式有潜在的开放性。派生这一构词法在构造地质学英语词汇中应用广泛。除了词根意思的掌握外，对词缀的了解可以扩充词汇量并且可以推知生词的意义，进而有效地提高专业英语的能力。词缀有前缀和后缀。在构造地质学词汇中前缀的使用较为广泛，如表示反义关系的前缀un-,dis-,non-，anti-。它们在词的意思上与词根意思截然相反，如reconstruct重建；undeformed无形变的；discordance不协调、不和；disconformity假整合（平行不整合）；unconformity角度不整合；non-penetrative非透入性的；syncline向斜；anticline背斜。在构造地质学中，很多词汇很长，这就需要使用缩略法把单词缩为较短的词汇，从而有效的节省空间也方便读者的记忆和理解，如在谈论华南板块（SouthChinaBlock）时可以缩写为SCB。缩略词包括截断词、首字母缩略词、首字母拼音词和拼缀词等。截断法可以截掉词的后边部分，如在作图时空间有限，有时会把断层的名词里的fault缩略成F.；删去开头的部分，如UHPmetamorphicrock（超高压变质岩）；S-Cfabrics（S-C组构）。再如，在区域构造纲要图中，表示地层年代时，地质时间的词汇常被缩写，即Cretaceous(K),Jurassic(J),Triassic(T),Permian(P),Carboniferous(C),Devonian(D),Silurian(S),Ordovician(O),Cambrian(∈),Proterozoic(Pt)以及Archean(Ar)，等等。此外有些词是由组织机构或期刊名称的首字母组成的，而这个组织机构和期刊的名称有多重修饰语。如：USGS（USGeologicalSurvey）美国地质调查局；CAGS(ChineseAcademyofGeologicalSciences)中国地质科学院；IGG，CAS(InstituteofGeologyandGeophysics,ChineseAcademyofScience)中国科学院地质与地球物理研究所；JSG(JornalofStructuralGeology)构造地质学期刊；此外还有一些构造地质术语的缩写，如：EPSL(EarthandPlanetaryScienceLetters)地球与行星科学通讯；NCB(NorthChinaBlock)华北板块；XuefengshanTB(Xuefengshantectonicbelt)雪峰山构造带；QDOB(Qinling-Dabieorogenicbelt)秦岭大别造山带；MCC(metamorphiccorecomplex)变质核杂岩等。 构造地质学英语词汇的特点 对于上述构词法的分析，在对构造地质学的词汇有所了解的基础上，可以对其特点做出以下归纳。词汇是构成句子的基本元素，是语言最基本的意义单位。在构造地质学中，词汇是专门的术语，很多普通的词汇应用在构造地质学中就有了特定的意义，因而具有专业性。对于非构造地质学专业的学习者来说，可以称之为熟词僻意。如：core原意为果核、核心，地质学中为岩心或地核，意为从地壳中取出的岩石，或地球的核心部分（主要有铁、镍等元素组成）[2]。此外，suture本意为缝线、缝合[3]，但在构造地质学里为碰撞缝合带。还有fault(断层),opening(孔缝)，cap(盖层),bedding（层理），fold(褶曲)，micafish(云母鱼构造)等，这类词看似简单，但往往受本义或非专业词义束缚，不容易理解和记忆[4]，因此在学习中要把词汇放到构造地质学的语境和情境中掌握，与日常的意思相区分[5]。除了不同的词义以外，不同场合可能还会有不同的词性，这点也应该加以注意。如base分别有名词和形容词的词性，database数据库（计算机），baselevel基准面（地质学），basemap底图（区域地质学），basemetal有色金属低价金属（矿产）中含义也有不同[6]。因此，在构造地质学词汇的学习中，应有意识地区分并掌握词汇的不同含义。科技词汇多有抽象性的特点，但是一些形象的构造地质学词汇利于专业词汇的掌握并且是理解地质现象的重要辅助工具。在构造地质学中会使用一些非言语表达如图表，从而使读者对地质现象有更直观的印象，对文章的理解起到事半功倍的作用。对于图表中英语词汇的使用，由于版面空间的限制，尽量使用简短的词汇，这又体现了用词的简洁性。很多地质现象的描述除了图表以外，还可以通过形象的词汇来描述其具体形态，促进读者的理解。如chocolate-tablestructure巧克力方盘构造，为石香肠构造的一种，形状似布满巧克力的方盘。当应变处于双向拉伸时，岩层中的强硬层相对软弱层将向两个方向张裂发育两组石香肠，形成“巧克力方盘”式石香肠构造。通过联想巧克力方块的模式来理解该构造的具体外观，便于理解和记忆。tepeestructure帐篷构造，在剖面上形成低幅度的倒“V”字型构造像个帐篷。类似的词还有boudinage布丁构造（石香肠构造）；pinch-and-swell肿缩石香肠构造；centre-to-centremethod心对心法（研究韧性剪切带动力学的一种方法）。这样的词汇表达形象生动，通俗易懂。在掌握词汇的同时，对相应的地质现象也有更深的认识和理解。前文提到的构造地质学中的缩略词体现了构造地质学英语词汇的简洁性。缩略词言简意赅，减少阅读空间，促进读者的理解。跨文化交际正变得越来越频繁，所以在中文写的文章中出现一些英文缩写词也是不足为怪的，如，MDD(multi-diffusiondomainmodeling)多重扩散域模拟，USGS(USGeologicalSurvey)美国地质调查局等词汇的使用。这些词的翻译也可以称为移译，属于零翻译的一种[7]。移译是把源语中的词语原封不动的移到目的语中。这种翻译手法常见于上述的报刊中。这些英文缩写词跟它们相应的中文单词相比，占了较少的空间。但需要指出的是这种现象不应过分泛滥，从而维护汉语的纯洁性。 构造地质词汇的翻译 对于构造地质词汇的翻译，可以大致将词汇分为音译词、意译词、直译词、音意兼顾词。音译词是用汉语中读音相近的词翻译外来语而形成的词。在构造地质学中有很多音译词，不仅利于学生记忆单词的发音，同时可以根据其汉语翻译加强对其概念的理解。如Indosiniantectonicevent印支运动；buddingage布丁构造；Indo-chinaBlock印支板块；Jurassicperiod侏罗纪。对于很多构造地质现象，有时会用人名或地名命名，这种情况下一般以音译为主。如Wilsoncycle威尔逊旋回，该词于1974年由JF杜威和KCA伯克提出，为纪念加拿大地质学家JT威尔逊而命名[8]；Frymethod弗莱法（或Fry法），是以发明该应变测量方法的构造地质学家命名[9]。在学习英语时会通过音译英语转换为中文来加强记忆，但是这种记忆方法的不足之处是英文学习受到母语的干扰，同时中英文之间很少有完全意义上的发音对等，因此这种方法不利于正确的英文发音。意译词不束缚于词汇的本义，而按照词义的转义进行的翻译从而利于目标语的表达和理解。例如footwall下盘，hangingwall上盘断层形成后，一般形成有倾斜角的断层面，在倾斜面下方的一块岩石即称下盘，断层上面的叫上盘，如果按照直译的方法则使人产生误解。此处采用意译的方法，从而使其构造现象更易理解。再如flat断坪；ramp断坡；faultpropagationfold断展褶皱；faultbendfold断弯褶皱[10]等。nappe逆掩褶曲，其最初直接音译成拉铺。由该词可以看出词汇翻译中从音译到意译的转变过程。意译词是在对源语词的内涵充分理解的基础上在目的语中选取内涵一致的词而翻译出来的，其目的是重在“神”似，从而有效地传达词汇表达的信息。直译词就是用汉语的构词材料并按本族语言的构词方式逐一翻译外来的词素而构成的词。直译词既保留了源词的形式又保存了源词的内容。例如outliers外露层；butterflytwin显微构造中的蝶形双晶。再如sheepbackrock羊背石（一种风剥蚀形成的构造现象），对应各个词素sheepbackrock翻译出相应的汉语意思而构成整个词语的翻译。mullionstructure窗棱构造也有称“窗棂构造”，“mullion”一词原意系欧洲教堂建筑的高大窗户的直立棱柱。如果知道该词各个合成部分的词义，直译词的掌握就会相对容易些。音意兼顾词即选用接近外来词词义的汉字进行转写。汉语同音字多，为译名用字的筛选提供了方便。如Molasse[m'lɑ:s]（磨拉石）其含义是地槽抬升后,在槽台周边及小部分槽台内部形成的凹陷区堆积的碎屑地层,其特点是下部为海相地层,上部为陆相堆积的碎屑地层。该词不仅音译其英文，并且“磨”字体现了研碎岩石成碎屑的状态，形象直观地体现了该词在构造地质学中的含义。类似的词还有flysch[fli]（复理石）以及mylonite['mailunait]（糜棱岩）等。音意兼译兼有音译和意译的优点，保留原词的语音或部分语音的同时，给出简明的意思，便于理解。 结语 构造地质学英语词汇属于科技英语的一个分支，因学科差异词汇的使用和翻译也不同于其他专业英语。本文从形态学的角度对构造地质学词汇进行相关分析的基础上，对构造地质学的词汇的特点及翻译进行了分析。译者和学习者应在学习和运用中体会构造地质学词汇的特点并不断强化自己的英语能力，从而利于构造地质学英语的学习和提高论文的质量。 地质学论文:煤矿地质学CDIO教育理论研究 本文作者：关英斌 李海梅 郝彬彬 单位：河北工程大学资源学院 建立CDIO模式下煤矿地质学教学大纲 CDIO是工科教育的一种新的教学模式，新的教学模式就必须要有新的教学大纲。教学大纲是整个教学的灵魂，所有教学环节都要围绕教学大纲。为满足现代工业发展对人才的需求，教学大纲的编写要将基础知识、个人能力、团队协作与社会环境融合在一起，注重理论与实践的结合。《煤矿地质学》是一门服务于矿山设计、建设、开发生产的一门课程，其实践性很强，依据CDIO模式的大纲对学生加强地质基本知识、基本概念和基本技能的掌握；在实验、实践中提高个人能力和素质，同时培养人与人之间的合作沟通能力，最终培养出满足现代煤矿企业所需要的人才。 建立CDIO模式下煤矿地质学授课体系 建立CDIO模式下《煤矿地质学》的授课体系，关键是改变教师的传统的教学理念，把CDIO的教学模式、教学理念运用于教学的各个环节。在教学中以学生为中心，教师介绍煤矿生产中有关地质的基本知识和工作方法，通过实验和实习提高学生的动手能力，通过参与科研提高学生的创新能力[2]。把地质工作的新的理论和新方法引入到教学中，同时也要把一些传统的内容压缩或删除，例如删除课程中科普性的传统内容，增加矿物岩石、构造地质、地层等相关方面的新理论、新知识；以新的国家固体矿产资源储量分类及编码标准替代传统A级、B级、C级、D级储量分级标准等；随着煤炭资源的开发，煤矿环境污染日益加重，保护矿区环境越来越受到重视，增加煤矿环境地质的新内容；随着近年来地质信息技术的应用，在煤矿地质研究中，丰富了手段，提高了精度和可靠性，增加矿井地质信息技术及应用的教学环节，如运用计算机技术编制和管理各种地质图件、介绍物探新知识和新仪器的应用原理和方法；更新传统生产设计规范等[3]。本课程采用课堂讲授教学为主，同时结合有关电视录像片和野外、室内实习、实验课等形式综合进行。尽可能应用现代教育技术和手段、改革传统板书的教学方法。 在讲授过程中，将多媒体讲授与板书讲授有机结合，通过二者的优势互补，实现有关知识的融合与最佳传授。如利用地形地质图编制地质剖面、编制煤层底板等高线图等方面，均通过多种教学手段的结合进行，取得了良好的效果。采用实例式、启发式、设疑式等教学方法，尽可能调动学生的学习积极性和参与性，促进学生的积极思维、激发学生潜能，达到师生互动共同参与的目的。这种形式可促进理论与实践的结合，可提高学生的学习兴趣。《煤矿地质学》是一门理论性和实践性很强的应用型课程，在完成理论学习的基础上，努力作到理论与实践相结合，安排与设计各类实验和实践教学内容。为满足精品课程的教学设计和内容，依据《煤矿地质学》课程教学大纲的要求，从四个方面来设计实践教学环节，一是实验教学环节，这是一个认知性、验证性的实验教学环节，在完成理论课程讲解后，对矿物、岩石等各类标本进行反复的观察和描述，通过这样的实验使学生能掌握各类标本的鉴定特征，在实验教师的指导下，完成实验报告；二是野外地质认识实习教学环节，在完成课堂教学内容后，进行野外地质现象的认识和观察，把课堂讲解的内容和实际联系在一起，要求学生依据野外实习的内容编写实习报告；三是课堂及课下作业实践教学环节，这是提高学生动手能力和加强学生基本功训练的一个重要实践环节，此环节要求学生能够读懂各种地质图件并运用计算机软件编制各种地质图件、能够从图件中提取各种数据；四是科研实践环节，这是一个提高创新能力的实践环节，部分同学可参加教师的科研课题，在教师的指导下，把学到的知识与实际科研工作相结合，达到提高学生的创新能力。网络教学相比传统教学模式，更能培养学生信息获取、加工、分析、创新、利用、交流、的能力，网络教学能够培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。把一些教学资源放到网上，为学生建立自学平台。在网上和同学开辟网上留言、教师电子信箱、QQ等方式为学生提供一个互动的学习平台。建立网络教学平台，提供网络学习课件，供学生课后学习。 CDIO模式下的课程教学质量监控 该课程在包含有系统的地质基本知识、基本概念和基础知识的同时，重点突出了与煤矿生产紧密结合的地质知识和理论。课程内容庞杂，涉及多个地质分支学科，但围绕煤矿生产这一中心，将众多学科知识进行了有机整合，并融入了现代科技新进展，既体现了知识结构的多样性、系统性、整体性，又突出了煤矿地质这一主题，反映了整个课程构思的科学性、严谨性。传统的课程成绩评定方法是以一次考试成绩来决定，这种成绩评定方法对学生平时的学习情况缺乏检查和监督，不能反映学生的真实能力。《煤矿地质学》课程的成绩评定包括：到课率及课堂纪律情况、完成作业的时间及质量、实验报告质量、野外实习成绩、期末考试成绩等。 结论 《煤矿地质学》授课体系能够在CDIO的模式下运行，其特点为：更新理论知识和规范，使教学和实际相结合。理论课程和实验、实习相结合。学生成绩的评定有平时、实验、实习、期末考试等多个教学环节来确定。基于CDIO理念的《煤矿地质学》教学改革的目的在于为煤炭工业建设、生产培养高素质的人才，国内国外的很多成功经验表明，CDIO的教学理念和教学方法是先进可行的，对于工科教育教学完全适用。在《煤矿地质学》教学过程中对部分教学内容、教学手段和教学方法进行了改革，取得了良好的效果。今后还将进一步把CDIO的教学理念和教学方法贯穿于《煤矿地质学》教学改革中。通过不断的教学改革，才能培养出服务于煤矿建设、生产高素质的人才。 地质学论文:地质学相关课程教育革新思考 本文作者：吴伟 高迪 宋党育 郑德顺 邢作昌 单位：河南理工大学资源环境学院 建构主义知识观、认识论和教学观 建构主义是目前最为先进的教育方法之一。建构主义理论教学源于瑞士心理学家皮亚杰(JPiaget)的建构论。皮亚杰提出了建构主义的知识观，他认为主体对客体的活动应与主体的知识结构结合起来，智慧与知识的发展在本质上是主体转变客体的结构性动作。皮亚杰还认为主体的认知结构是动作的一般协调结构及其内化的产物，是随着主体活动的发展而不断建构发展的。建构主义的教育教学观念中，认为人类对世界的认知不是终极真理，只是对客观世界的一种解释，这种解释会随着人类社会不断发展及其认知手段的不断提高而被超越和取代，而对于个体来说这个过程是建构不断更新的过程。建构主义认为学生是知识的主动构建者，他们在学习过程中以已有的经验为基础，通过在实践和学习中与外界相互作用来建构对知识新的理解。而传统的教学方式中，教师往往是向学生传递知识的中介，学生处于被传授、灌输知识状态，在学习过程中属于被动者，这与建构主义理论相悖。建构主义的教学观认为，学生的认知是主动学习的过程，他们以自身已有的知识和经验为基础，在实践和再学习过程中主动改造和重建原有经验，构建新的知识建构，而新的知识建构则在新一轮的认知过程中变更为新的学习基础，知识建构呈动态的阶梯状上升。以建构主义为教育指导思想，应当打破传统教学中以“教”为主、教师主宰课堂的状况，使学生从被动的“信息接受者”变为主动的“知识建构者”。 建构主义指导下“石油与天然气地质学”教改原则 把建构主义作为教学指导思想，应当遵循自主、真实、基础、全局、灵活等原则。自主学习是构建主义教育观提倡的方式，即鼓励学生对整个问题或任务拥有自主支配权。传统的教学方式通常设置固定的学习目标，而这个学习目标通常很难被学生接受，学生们只关心是否能够顺利通过课程考试，而不关心是否真正掌握知识精要，没有将其融入自己的知识系统进行重新建构，这样很难达到教学目标。究其原因，主要在于制订的教学目标与学生学习环境中的目标不符合。鼓励学生学习的主动性，增加其对问题和任务的自主权，教师可以同学生通过讨论获取、优选具体问题和任务，让学生感觉到其在课程学习中的主动性，感觉确定的问题是他们本人的问题，从而对学习任务产生足够的兴趣。真实性是建构主义教育观中对教育环境的要求，即为教学提供贴切现实生活、生产实际等真实情境和学习任务。真实的活动是建构主义学习环境的重要特征。真实的活动可以使学生不依赖于问题表面特征，将所学的知识更有效的运用到实际中去。课堂教学中使用贴近生产实际、真实的、复杂的任务，有助于学生运用所学知识的积极性，使他们意识到学习知识的意义所在。在“石油与天然气地质学”教学过程中，应当把贴近油田勘探、开发的实际复杂实例放入课堂讨论中，提高学生学习积极性，同时让他们在学习过程中有的放矢，明白学习、认知过程的现实意义。 建构主义十分注重基础知识结构对学习的影响，具备必需的得基础知识后，才能够针对具体问题实现新知识建构。教学的本质并非纯粹的知识传授，而在于教师和学生互动，共同构建、发展学生的认知结构。然而针对不同的认知对象，应有区别地分析他们已经具备什么样的基础，还有哪些基础知识不具备。同一课程，对于不同专业、不同年级的学生而言，因为其基础知识的差异而必须区别对待。“石油与天然气地质学”课程是地质工程本科四年级专业限选课程，学生已经学习了“构造地质学”、“盆地分析”、“沉积岩石学”等相关课程并具备此类基础，对学生的认知结构研究之后，适当地补充欠缺的基础知识，如有机地球化学、生油理论等，使其具备完善的基础知识，达到能够独立思考、讨论现实问题，并进行认知体系的自我建构，从而改善教学质量。学习任务的制订应当具有全局观念。“石油与天然气地质学”课程的教学和学习中，应当首先将该课程的整体框架介绍给学生，保证学生明确具体学习任务和整体教学目标之间的关系。每个具体教学任务完成之后，应当和学生讨论总结，明确该学习活动在复杂任务中的地位和作用，促进学生理解各学科间的基本结构和联系。没有哪种教学方法可以放之四海，针对不同内容、不同的教学对象，要懂得灵活施教。在具体的教学环节中，应当寻找教学内容的性质和学生的个体差异，教学方式因人而异，学生中心取向和教师中心取向可以交叉、混合使用，以求达到最佳的教学效果。“石油与天然气地质学”课程中的认知对象包括概念知识体系、复杂问题实践和行业规范内容等，三者性质差异较大，需采取完全不同的学习方法和教学模式。 建构主义指导下的教学改革设计 根据煤炭院校特征以及学生的专业知识背景，合理编排教学内容，以求达到最佳教学效果。教学要精简结合。河南理工大学地质专业的“石油与天然气地质学”非主干课程，其课时量为32课时，远远低于石油类院校，因此必须在遵循教学内容体系结构稳定的条件下将该课程的内容进行删减和融合。“石油与天然气地质学”基本内容包括了油气藏基本特征、油气藏形成理论、油气分布规律、油气田地质勘探4部分内容，其中前3部分内容为原理的讨论，第4部分内容实践性较强。由于课时量有限，将第4部分内容删减掉，而在具体原理介绍中加入勘探实例分析。另外，根据学生的专业基础背景，合理设置课程内容的授课方式，这样有助于学生知识结构的重新组构。比如，在油气藏形成理论的讲授中，应当对比“煤地质学”中煤演化生烃过程进行讲授，和学生讨论分析煤演化和油气演化的异同；而在油气田分布规律的教学活动中，应当加强与“构造地质学”、“沉积岩石学”、“盆地分析”相关内容的类比；在油气藏基本特征中，有关油田水特征的内容与“水文地质学”内容进行对比授课。强调学科知识系统化。“石油与天然气地质学”是一门知识衔接比较紧密的一门学科，各章节间联系紧密，在授课过程中应当重视知识系统化。例如，油气生成理论授课中，首先介绍传统生成理论的模式以及不同阶段的特征，其间可以对比学生在“煤地质学”等专业课程中掌握的煤演化过程，对比两者存在的差异和相似处，掌握沉积有机质向煤、石油、天然气转化的异同点；再分析不同油气生成理论在勘探历程中的应用和地位，找出传统油气生成理论如何指导油气田勘探，而未成熟-低成熟油、煤成油和天然气生成等理论与传统油气生成理论的区别，在油气田勘探过程中起到什么样的推动作用；最后介绍现在油气生成理论的完整模式，使学生能从发展的角度去认识“石油与天然气地质学”理论内容，从而有利于帮助学生建构系统、完善的知识体系。实验、实践并举，培养综合分析能力。 教师应该给学生提供复杂的真实问题，让学生利用已掌握的认知结构解决实际问题。在具体的实施过程中，将我国部分油田在勘探开发中遇到的实际问题纳入课堂讨论内容中，给出问题发生前的所有地质参数供学生分析，讨论方案确定后将解决问题后新获取的地质参数作为验证数据进行二次讨论，讨论过程中同学们积极回顾已经学过的相关知识内容，发现问题所在，寻求解决问题的有效途径。这样，在解决问题的同时增加学生对该学科的兴趣，完成认知结构的更新发展。另外，积极利用我校已经具备的开放实验室制度。我校与石油相关的实验室有河南省生物遗迹与成矿过程重点实验室、中心地质实验室等，拥有大量常规地质仪器和大型地质仪器，学校鼓励学生在学有余力的情况下免费申请不同仪器的开放实验。由于“石油与天然气地质学”实验课时较少，应当引导学生在开放实验课题中选择石油、天然气相关实验进行练习。例如：在烃源岩质量分析过程时，鼓励参与烃源岩TOC测定、镜质体反射率Ro测定、干酪根类型识别等实验；在油源对比课程教学时，鼓励参与源岩抽提物和原油气相色谱、质谱分析实验；在储层特征识别时，要充分利用大型偏光显微镜、扫描电镜、能谱仪等进行观察；在油气运移授课时，鼓励利用不同精度显微镜观察不同类型岩石中裂缝组构，鼓励利用热台-荧光显微镜观察油气包裹体各项参数；在油气藏类型授课中，鼓励学生参与大型地震解释软件的使用，进而识别大型油气藏的类型。 在实验、实践环节启发学生解决问题的多解性，激励学生对问题解决存在多种观点，促进学生认知结构的构建和综合能力的培养。制订合理的学习目标和任务，合理安排教学内容及其顺序；针对不同内容，确定具体的教学方式、方法。根据学生的具体情况，制订合理的学习任务和目标，学习内容的难度设为中等，主要以基本概念、基础评价方法为主，涉及油田水特征、油气的物理化学性质、油气成藏静态要素组成及评价方法、油气演化模式和过程、油气运聚原理、圈闭形成及油气藏类型、油气富集控制因素、主要的油气田勘探方法概况等，其间穿插一些实例分析。教学内容的顺序也大致如上述，由简入繁、循序渐进。课程开始前，应当让学生了解整体的学习任务和目标，而在各章节开始时应明确该章节所处整个课程体系中的地位和重要性。对于“石油与天然气地质学”内容的学习，应当提倡区别对待知识差异。对于油气演化过程、油气运聚原理、圈闭的形成和有效性等基本理论框架，可以启发学生找出差异，进行知识结构的自我完善。而在具体的实验、实践环节，鼓励他们主动去寻找问题症结所在，鼓励他们在解决问题中的相互协作精神。明确教学目标，调查学生已具备的基础，找准适当的学习切入点。教学过程应当以学生为中心，联系他们原有的认识结构，找出与该教学单元相关的切入点。比如，在讲解油气生成理论时，应当用到构造沉降、煤岩热演化模式等相关知识；而在讲解油气藏特征时，会用到构造地质学中断裂系统、穹隆、褶皱以及沉积岩石学中的多种沉积相类型等相关知识。这些相关内容都可以作为新内容的引子和切入点，进而引起学生的求知兴趣。如果对于新知识的学习，学生们欠缺必要的基础知识结构时，应当先补充基础知识，然后进行新知识的学习，杜绝学生因基础不足而丧失学习积极性的情况发生。设置真实教学情境，引出研究问题。人们通常对于具体的、可闻可见的事物比较感兴趣，容易快速进入正题，而对于抽象的事物则相反。“石油与天然气地质学”是地质工程专业接触到的唯一含“油味”课程，所见所闻较少，面对初次涉及的抽象课程，学生们往往兴趣不大。 这种情况下，应当想方设法吸引他们的目光，除了讲授基本理论和原理之外，应结合国内外能源局势及油气勘探开发现状，结合我国油气勘探开发规划及其对人才的需求，吸引学生注意力的同时，让他们认清能源形势；在不同授课部分，结合油气田勘探生产中的具体问题，开设讨论、习题课堂，提高学生的动手能力和解决实际问题的能力，同时学生自觉回顾先前的知识内容，讨论课一般占总课程的1/3。这些方法启发学生自主发现问题所在，提高学生们学习油气地质的兴趣和热情。为学生提供真实的教学意境。通过学习，消除矛盾，实现新、旧知识系统的改进和更替。学习的过程包括对新信息的吸收和对旧知识系统的改进重组两个方面。学生们对地下水、构造地质、沉积学、盆地结构等基础知识方面均有零碎的旧知识系统，而在“石油与天然气地质学”的学习和反复揣摩中这些旧知识得到不断的应用，通过对油气藏生、储、盖理论的学习，可以将这些知识碎片完全吸收、消化并对其系统化，进而完成认知系统的意义建构。组织实践教学，培养基本技能和能力。“石油与天然气地质学”是一门具有很强应用性和实践性的课程，多种实践活动是帮助消化知识、构建认知系统的有效手段，这项活动不能被课堂授课所代替。例如，储层类型的识别、盖层封盖能力的鉴定、生油岩演化程度的判断、生储盖组合的判断等等，都必须在实践教学环节中进行，进而锻炼学生的动手能力，促进认知系统的更新和重构。然而，这项工作在煤炭类院校常常被忽略，建议加大实验、实践课时；而同学们也可通过选修相关的开放实验课题来完成部分实践课程。完善建构主义教学测评体系。教学测评应分教师和学生分别进行。 对于教师的测评主要在于以下几个方面：①是否从权威授课者转变为学生认知的合作者或辅导者；②是否鼓励学生解决问题的多解性；③有没有给学生创设良好的学习环境，使他们可以通过实验、实践活动进行独立探索或者协作完成学习内容；④是否给学生提供了真实、复杂的实践问题供学生分析、研究；⑤是否从学生已有知识结构出发，进行引导。另外，对于学生的测评方法也应当有所改变，不应以学生记住知识的多寡来衡量，而应当以学习中主动参与程度、协作中的贡献大小、意义建构水平等因素进行综合评价。对学生的测评内容应当包括：①学生是否积极地进行认知结构的重建和理解；②学生是否积极地参与教师、同学的协作，解决真实问题；③学生是否主动承担了更多的管理学习任务。通过同学和教师反馈的信息，学生们能够真实地认识自我、完善自我，更加积极地参与到协作、认知结构自我构建中来，进而达到增强学生们自我教育能力和水平的目的。将建构主义思想运用到“石油与天然气地质学”教学中去，遵守自主学习、真实性、基础性、全局性和灵活性等原则，因地制宜地将授课、讨论、实验与实践相结合，预期在教学上取得以下成果：教师的基础知识授课，可使同学们了解“石油与天然气地质学”的基本理论、概念和评价方法。复杂问题的课堂讨论，增加大量的自主学习机会，将大大提高学生的学习兴趣，促使其积极回顾已有的基础知识，自学相关未知领域知识，由被动学习变为主动学习，同时课堂讨论使学生们能够自主分析油气田勘探开发中遇到的真实、复杂的实际问题，而不仅仅是“纸上谈兵”。开放实验和实验课的训练，将大大提高学生的动手能力，学会如何利用实验去解决实际问题。整体性的教学方式使学生明白整个学习内容为一有机结合体，各部分内容皆有衔接和相互作用，同时和自己已有的知识结构存在大量联系，在不断碰撞、思考、实践、更新认知中完成新知识系统的自我建构。在学习过程中，学生将体会到建构主义教学方式的科学性，在未来的学习生活中学会如何自我学习。 结论 建构主义学习理论强调学习的主动性、社会性和情感性，认为学习是学生建构自己知识的过程，是新旧经验之间的双向的相互作用过程。建构主义教学应当遵循自主、真实、基础、全局、灵活等原则，合理编排教学内容。在教学实践过程中应当明确教学目标，调查学生已具备的基础，找准适当的学习切入点；设置真实教学情境，引出教学、研究问题；根据教学内容，确定具体的教学方式、方法；组织实践教学，培养基本技能和能力；完善建构主义教学测评体系。建议在“石油天然气地质学”教学中大胆尝试建构主义的理论和思想，相信会取得良好的教改效果。 地质学论文:地质学课程体制构建的思索 作者：舒良树 解国爱 王博 胡文宣 徐仕进 单位：南京大学地球科学与工程学院 一、教学内容和课程体系改革与建设的主要思路 第一，虽然通才教育是世界潮流，从专才或精英教育向通才教育的方向转变已是大势所趋，但在我国现行教学体制下，高校中的专业划分仍然过细，专业数量明显过多，部分知识老化，滞后于当代科学和社会的发展，对通用人才的一般学科训练和技能训练产生了不良影响，阻碍了素质教育、通用人才培养计划的实施进程。国家科技水平的日益提高，能源与矿产资源建设的快速发展，各部门对通用人才的大量需求，要求学习该课程的学生具备了解最新科学前沿与进展的知识储备。必须摈弃狭隘的专业意识，排除各专业间人为的隔阂，加强宽基础、广适应的课程体系建设，培养既有宽厚基础知识训练又有面向具体领域、具备扎实实践训练的高质量人才。这些新型人才不仅知识结构新、适应面广，而且动手能力强，富于创造性和学科渗透性。 第二，长期以来，我国大学本科地质教育基本上采用前苏联模式。随着近30年不断深入的改革开放，地质教育体制和培养模式也发生了深刻的变化。但总的来说，原有模式的影响尚在，专业划分仍过细，专业课程数量还是过多，学生负担过重而知识面较窄，以致对通用人才的一般学科训练和技能训练产生了不良影响，阻碍了商品经济形势下素质教育、通用人才的实施进程，不能适应时展和国家需求。因此，需要继续深化专业结构的调整和专业课程的整合，扩大学生的知识面，培养他们面对社会的适应能力。普通地质学知识面广，教学内容几乎涉及地质学所有学科的基础知识。在当今形势下，教师不仅要向学生介绍地质学各个学科的基本知识，而且要介绍各个学科间的联系及其社会、经济意义，引导学生将各科知识互相结合、融为一体，使学生有充足的知识储备，形成与时俱进的理念，在后续专业课程学习中和走向社会后能融会贯通所学过的知识。 第三，相当一段时间中，普通地质学的课堂理论教学和地质实践教学是彼此独立进行的。重理论轻实践，重课堂轻实习，重卷面成绩轻动手能力，不仅造成大学教育和生产、科研部门相脱离，而且严重束缚了学生的创造性思维和创新能力，割裂了学生对地质学知识的连贯性认识思维，不利于人才培养的系统训练，不能保证培养的毕业生符合用人部门的要求。陡增毕业生在适应期的时间与精力，降低了人才使用的效率。因此，明确教学和人才培养与形势发展和社会需求的关系，加强学生的系统知识训练、基本技能训练，是适应形势与社会的要求。必须建立并建设好以课堂教学、实验课教学、野外地质实践教学为一体的普通地质学课程体系，科学处理好三者的关系，加强实践课、实习课的教学，真正把课堂理论、实验感知和野外实践3个教学环节连为一体，理论与实践紧密结合，精英与通才培养并驾齐驱。要做到这一点，必须在时间、经费和师资上给予充分支持和保证。首先是要有一支稳定的课堂、实验和野外实践教学一体化的师资队伍，虽分工有异，但彼此配合，相得益彰，缺一不可。主讲教师不仅授课，而且参与实验课指导，更要带班野外实习，及时了解教学效果、学生掌握程度，及时调整教学内容和教学方法，确保普通地质学课程体系建设的顺利执行，不断提升教学质量。 第四，普通地质学的教学内容面广、概念多、信息量大，以往的教学基本上属于注入式教学，要求学生在专业词汇、术语和记忆方法上花气力，耗费了学生大量时间与精力。在这种教学过程中，教师只顾传授知识，学生只管接受知识，从教学气氛看，教师一人唱独角戏，学生则呈现群体失语的局面。因此，转变注入式教学模式，积极探索并实施培养学生创新意识、创新精神和创新能力的启发式教学模式势在必行。应该把学生花在基础课程上的这些精力转到基本概念理解和思维技能上来，知识面宜宽，深度宜浅。细节只是深入学习的延展，不是保证完整理解概念的前提。课堂教学中要密切关注学生的学习动向。不仅要讲解科学知识，让学生打好专业基础，更要启发、培养学生的分析能力、思考能力、理解能力、表达能力、创造能力以及解决问题的能力，使学生获得的知识与技巧协调一致。 第五，近20年来，地质学新理论、新发现的不断涌现，计算机、数字模拟、遥感技术等高新技术的不断普及和应用，要求对原有的地质学基础理论进行修改、补充、完善。而我国经济建设的快速发展和科技界日益突显的国际化进程，要求学生适应时代的变化，具有进入国际科学前沿、适应最新进展的知识储备，要求本科教学向国际化靠拢。因此，作为系统性介绍地质学原理的普通地质学教材和教学必须适应这一情况，对原教材作出相应修改和补充，反映地质学的新进展，体现普通地质学教材的科学性、先进性、系统性与普适性，满足当代地质学教学的发展需要。我国地域辽阔，保存了地球各个演化时期丰富的地质信息和物质记录。有地球上最古老和最年轻的造山带，有各种类型的盆地构造，有世界罕见的华南巨量花岗岩，有丰富的矿产与能源。 具有独特的地域特色和研究优势，形成了一些重要的地学研究和教学基地。结合有关知识讲授，适当向学生进行这些实际情况的介绍，有利于学生自信心的增强和专业兴趣的提高。此外，为了跟踪国际化进程，欧美国家都加大了教学成本的投入，每年组织学生到世界经典地区进行现场教学，如地质理论摇篮的阿尔卑斯山、美国的盆岭省等。这不失为一个很好的借鉴。当前，地质学与数学、物理、化学以及信息科学等学科相互渗透更加明显，各学科内部的专业界线日趋模糊。多学科交叉、跨学科联合、整合集成研究已成为当今地质科学取得重大突破的重要途径。现代学生要拓宽知识面，要有广阔的知识和掌握知识间互相渗透的能力，必须要具备适应多种局面、解决多方面问题的能力。 二、课程体系改革与建设的若干措施 根据国家对大学本科生培养的目标和要求，普通地质学课程体系改革与建设必须充分体现现代教育思想，定位在和世界同类课程先进水平接轨的基础上，实行教学手段科学化、教学内容现代化、教学过程多样化。具体措施包括: 第一，革新教学大纲，丰富教学内容。不仅注重当代地质学领域已经成熟的基础理论，更强调介绍新兴的理论、方法和各领域的新进展。教学内容和国际前沿紧密结合，为了拓宽学生的知识面，增强应对社会需求的能力，在新编教学大纲中，还增加了有关我国独特的地学研究地域优势以及我国地质界的突出贡献(如青藏高原、黄土高原、岩溶、热河动物群与澄江动物群、陆相生油理论、花岗岩与成矿等)，以及人类社会发展所面临的城市与环境地质、地质灾害与能源矿产等问题，提高学生的学习兴趣，增强学生的使命感。 第二，编写了一整套系统化的教学材料。利用各种机会，不断收集了国内外同类课程的大量新资料，包括新版教材、多媒体课程、教案、讲义等。在了解本课程体系国际进展现状的基础上，编写一整套新的课程教材和讲义，包括新编的彩色版《普通地质学》教材、新编《野外地质认识》《普通地质学实验指导》《普通地质学思考题集》、自编的多媒体教程、网络教程、讲义和考卷集等，以提高教学质量，满足学生课内、外学习的不同需求。在新编教材中和课件中，增加当代地质学的新理论、新发现、新进展等内容，体现本课程体系的基础性、先进性、前沿性。教材和讲义在编排结构上适应学生的逻辑思维。如新编的《普通地质学》教材由20章组成，彩色图件近400幅。每章内容各具特色，环环相扣，既体现出一定的特色和新意，又不失严密逻辑。 第三，采用一系列先进的教学手段和科学的教学方法。充分利用现代化教育技术和光电设备，实行以多媒体课件为主，辅以板书，配置音响设备、标本、模型、挂图、照片等教学手段;采用经典理论与新理论、基本概念与直观图象、主要专业术语和重要概念采用双语教学、师生互动式的授课方法。提倡课堂内容为主，教材、讲义为辅的学习方法，推崇分析归纳和批判性思维，鼓励提问，即使答案正确也应该问为什么，反对死背硬记。实行高效的课堂剖析，对关键问题反复分析，使每堂课的内容都给学生留下深刻的印象。在课程的后阶段，开展不定期专题讲座，讲解文献查检和阅读的方法，介绍一般论文的写作流程和基本要领，鼓励学生尝试写文献阅读报告，让学生接受部分早期科学训练，注意发掘学生的创造性和批判性思维能力。 第四，执行多样化的教学流程。面对现代科学的发展趋势和激烈竞争的商业化社会，普通地质学课程体系建设应朝着培养和训练学生宽阔的专业知识面的方向发展。与国外发达国家相比，我国大学教育的明显差距是学生的动手能力较弱，批判性思维欠缺，自主性学习不够，基本上属于“应试教育”。为此，普通地质学课程体系应该加强对学生独立动手能力和规范化专业基本功的训练。实行“课堂讲授+实验室实验+课间野外实习+互动式讨论与答疑+野外地质认识实践”的多样化教学流程，加强各专业基础理论知识的联系与贯通，使整个课程体系成为一个逻辑严密的完整知识体系。 目前，南京大学的课堂理论教学是70学时，实验课训练30学时，课间野外地质教学1～2天，野外地质实践教学3周。为了增强普通地质学实验课的教学效果，在全国各地专门采集了一大批矿物、岩石、化石、构造等标本。在南京东郊，建立了长久性的普通地质学野外教学实习基地，辟有多条连续完整的地层剖面、多个典型直观的构造、岩石、古生物露头点等，师资配置、师生的生活设施与交通工具也有保证。为了落实国际化教学计划，正在筹建俄国贝加尔湖地区和法、意边境阿尔卑斯山的地质教学路线和基地。第五，实行多元化的考核办法。课程最终成绩按分段记分法:课程考试60%，实验课考试20%，实验报告与习题作业10%，文献阅读报告5%，课堂表现5%。这种成绩记分方法的最大好处是有助于更加全面、客观地评价学生对课程各方面知识的掌握程度，能够激发学生的专业兴趣、学习主动性和创造性思维，有利于学生的个性发展，提高学生的综合素质。 三、实践效果 实践表明，一体化的课程体系、稳定的师资队伍配置、科学化的教学手段、现代化的教学内容、多样化的教学过程，有利于现代化的地质学基础课程教育，有利于拓宽学生的专业知识面，有利于激发学生的专业兴趣和学习的主观能动性，有助于培养学生的创新思维和动手能力，有助于提高学生的专业基础技能和综合素质，满足社会的广泛需求。 首先，近10年来，我们新编的讲义和教材、自制的多媒体课件，课堂理论、实验感知和野外实践等一体化的教学过程，效果良好，很受学生欢迎。广大学生均能顺利适应后续专业课程的学习，发挥出坚实基础训练的后劲，在科研上茁壮成长。不仅地球科学学院各专业学生听课，而且还有数十名城资系基地班、中科院南古所硕士生班以及西北大学等交换生一直选听本课程。说明普通地质学课程体系建设已有一定成效，教学质量较高，享有一定信誉。 其次，课堂理论、实验课、野外地质实习的一体化教学得到同学们的好评，提高了学习兴趣，促进了创新性学习的自主性。在多年的全校教学质量评估中，连续获优秀评分，并直接或间接地得到学生家长们和后续课程教师的赞许。再次，本课程体系改革与建设对促进教学质量的提高产生了明显的效益，相关课程授课教师反映良好。主讲人每年都参加了普通地质学野外地质认识的教学实习，跟踪普通地质学的教学和人才培养，发现同学们对一年级的普通地质学课堂教学内容掌握很好。实习队的老师们、与本课程关系较密切的构造地质学、岩石学、矿物学、地球化学等相关课程的教师们，对学生的理论知识掌握和动手能力也都表示满意。 最后，在考研、出国、就业、成长等方面效益显著。调查表明，南京大学地科学院百余名学生每年就业率达到97%～100%。其中，20%～30%学生选取考研，其专业基础课普通地质学100%考试合格，考分远高于外校考生;5%毕业生考取欧美留学，国外大学对其专业基础课程掌握程度普遍满意;30%毕业生到科研院校工作，用人单位对其专业能力和基础知识评价很高;约30%毕业生转向社会求职，基本都能被录取，能很快适应工作并迅速成长为业务骨干。近年来反馈的信息表明，广大学生对本课程的教学均深表满意。反映本课程体系教学质量有保证，既有严格的科学性，又有通才教育的普适性。 地质学论文:论工程地质构造地质学的意义 作者：王晚中 李为民 龙文韬 单位：潞安矿业集团公司 中国矿业大学 湖南省煤田地质局 构造地质学在工程地质中的应用在工程地质中，把地质体内的各种构造变形，如褶皱、断层、节理、劈理，还有其他各种面状和线状构造，称之为结构面，其基本特征、相互关系及现代活动性决定了该区域内的区域稳定性、岩（土）体稳定性及地下水渗流条件等，所以，地质构造控制着工程地质环境和工程地质条件。因此，构造地质学在地基稳定性、斜坡稳定性、地下洞室稳定性、区域稳定性等工程地质问题和滑坡、矿井突水、水库渗漏、地裂缝等地质灾害问题中都有着极其重要的应用。下面着重从区域地壳稳定性、大型工程场地选址、斜坡稳定性评价、地下洞室稳定性等方面，阐述构造地质学在工程地质中的具体应用。 在区域地壳稳定性评价中的应用近年来，根据现代构造地质学研究中的大陆动力学理论和岩石断裂力学理论，一些学者提出了区域稳定性动力学理论。区域稳定性动力学理论在区域稳定性评价过程中，能够使大陆地壳动力学过程、构造和地震活动性与岩土体的工程地质条件得到有机统一，最终实现大到区域地壳、小到场地地基的稳定性合理评价。区域深层地壳的稳定性决定于地壳深部的变异层带的性质特征，按结构和流变性特征，大陆岩石圈分为四套动力学子系统［1］。第一套动力学子系统是在上地幔顶部流变层。上地幔顶部的软流圈和低速高导层之间夹着较硬的层位，在全球构造应力的作用下，软层通过流动作用使硬层发生变形，在这个过程中能产生热效应和力学效应，从而引发地壳各圈层间的拆离、剪切、增温、加厚或减薄，从而导致岩浆作用和构造作用的发生。第二套动力学子系统是在壳幔过渡流变层。地壳和地幔沿该壳幔过渡流变带容易发生较大尺度的水平位移，从而造成大规模的造山带挤压碰撞和逆冲叠覆及裂陷区的地壳减薄伸展。第三套动力学子系统在地壳软弱层。大陆地壳按流变性、能干性、持力性等可以分为软弱层和持力层两大类，其中软弱层自上而下还可以分为沉积盖层与浅变质层间的拆离面、上地壳浅变质岩层与深变质基底间的拆离面、上地壳10km处的低速高导层、中地壳25~30km处的低速高导层等。这些软弱层面构成了地壳内大尺度的水平滑脱层，常常作为造山带的逆冲推覆、伸展垮塌、拆沉作用、变质核杂岩的拆离出露边界，在拉张区中，也常常作为伸展成盆地迁移和滑动边界。第四套动力学子系统在地壳持力层。地壳持力层在横向上多被断裂所切割，其与软弱层交界处形成脆韧性过渡带，该过渡带地震易发；而孕震条件及机理决定于持力层与软弱层之间形成的动力学作用耦合关系和活动协调性。 在大型工程场地选址中的应用大型工程场地一般都位于造山带、盆地构造、盆岭构造这三类构造区带上，它们是由于近地表上地壳的挤压推覆、扩张伸展和剪切走滑的构造变形作用所形成的［2］。造山带一般都作为重大能源工程场地选址区域，资源开发、灾害防治和环境保护等工程的进行决定于造山带的结构、演化和动力学特征。根据造山带的形成机制，其可以分为逆冲推覆型、伸展型和走滑型三大类。其中，逆冲推覆构造中形成的前锋带、冲起块体和飞来峰等构造，它们的变形最强烈，形成的断裂最密集，节理最发育，岩体最破碎；伸展构造的滑覆体前缘和滑来峰的稳定性较差。在进行工程选址时，应尽量避开这些构造不稳定地区。盆地是人类主要聚居区，故其选址更为的重要，在一些大型水利工程或者地震灾后重建的居民选址工作中，比如三峡移民工程、汶川大地震中灾后重建工程、以及舟曲重大泥石流灾后的重建工程等等，需要特别注意盆地中的不稳定区域、隐伏的活动性断裂等。按成因可将盆地分为压陷盆地、走滑盆地、伸展盆地。其中压陷盆地较为稳定，除了邻近造山带一侧活动性较强；受地壳剪切走滑的影响，走滑盆地活动性较强，一般较不稳定；伸展盆地由于盆地中心地壳减薄、浅层破裂较发育，而盆地边缘则受边界活断层的影响大，所以伸展盆地的中心和边缘稳定性最差。还有，盆地的上下不一致常常导致其转换处发生地震；盆地内部的隐伏断裂常常导致地表发生地裂缝，直接威胁工程建筑的安全稳定，比如大同地裂缝的形成，是由于新生代以来，同盆地受来自青藏高原和太平洋方向的侧向挤压，而导致右旋剪切拉张以及地幔上隆，区内地壳减薄，基底地壳断裂发展到上地幔，再伴随着断陷作用而发生地震和地裂缝。盆岭构造是大陆浅层构造中的重要类型，其由正断层形成地堑、地垒、掀斜和犁式断层等组成，其中隆起区为稳定区，沉降区为非稳定区。 在斜坡稳定性评价中的应用我国是个多山区的国家，每年都会因为斜坡地质灾害的发生而造成人员的伤亡和财产的损失，因此，做好灾前的斜坡稳定性评价十分的必要。滑坡、崩塌、泥石流等是斜坡地质灾害中最常见的三种，它们发生的主要因素都是来自自然方面的地形地貌、地质构造、地层岩性、岩土体结构特性、新构造活动及地下水条件等。其中，地质构造控制着中国山体的总体格局，新构造活动的强弱反映该地区地壳的稳定性，而地貌与构造共同控制着滑坡、崩塌、泥石流灾害的发育程度。所以，滑坡、崩塌、泥石流的形成与断裂构造之间有着密切的关系，断裂的性质、破碎带宽度、节理裂隙的发育程度及其组合特征等都是影响斜坡地质灾害的重要因素。在工程地质学中，通常根据岩体的结构面发育类型及程度将其分成Ⅰ~Ⅴ5个等级，不同等级的结构面的性质与组合形式不同，以此来判断岩土体的稳定性与变形破坏方式，从而进行斜坡的稳定性评价。工程地质学中的结构面就是构造地质中的构造结构面，指岩体中具有一定方向、力学强度相对较低、两向延伸的地质界面(或地质带)，例如岩层层面、节理、软弱夹层以及各种成因的断裂、裂隙等，反映了在长期内外动力作用下的地质构造现象。滑坡的形成与发展受地质构造的影响表现为两个方面：第一，滑坡往往沿断裂破碎带成群成带的分布形成；第二，滑动面的空间展布及滑坡的范围受到岩层面、断层面、节理面、片理面及不整合面等各种软弱结构面控制。因此，在斜坡稳定性评价中，必须先根据结构面确定滑动面的总体形态和空间展布，从而确定其规模，以此来采取相应的预防措施。地质构造对崩塌的控制作用也表现在两个方面：第一是断裂构造对崩塌的控制作用。具体表现在，当陡峭的斜坡走向与区域性断裂平行或大致平行时，沿该斜坡发生的崩塌一般较多；而大型崩塌往往发生在几组断裂交汇的峡谷区；在断层密集分布区，岩层较破碎，坡度较陡的时候，斜坡常发生崩塌或落石。第二，褶皱构造对崩塌的控制作用。褶皱核部岩层变形强烈，大量垂直层面的张节理在核部形成，而且在多次构造作用和风化作用的不断影响下，破碎岩体往往产生一定的位移，从而形成潜在崩塌岩体，当褶皱轴向与坡面方向垂直时，斜坡一般多产生落石和小型的崩塌；当褶皱轴向与坡面平行时，在高陡边坡上就容易产生规模较大的崩塌。由于构造作用形成的高差大、高坡度及大面积的流域沟谷等地形地貌，新构造运动下形成的岩体变形与构造结构面，为泥石流的发生创造了必要条件。因此，可以从构造角度分析泥石流的产生条件，提前做好预防措施，可以达到杜绝灾害发生或者减少灾害损失的目的。 在地下洞室稳定性维护中的应用地下洞室开挖后，如果不加以支撑和维护，则洞室围岩绘制地应力的作用下发生变形或破坏，在采矿界这种现象称之为地压显现［3］。在矿井事故方面，由地压造成的危害主要有顶板下沉和垮落、底板隆起、岩壁垮帮、支架变形破坏、采井冒落、岩层错动、煤与瓦斯突出及岩爆等等。这些事故发生的主要原因取决于围岩的岩性和结构，特别是当岩体的地质构造发育充分而且复杂的情况下，洞室开挖后，容易形成构造应力集中区。比如在断层、软弱破碎岩墙或者岩脉等软弱结构面附近，往往容易形成应力集中区，若不加以防范，则很可能发生事故。通过对矿井地质构造的分析，根据构造纲要图对锚杆支护方式提供指导，可以取得良好的支护效果，保证安全生产。比如，在煤矿开采过程中，当掘进到向斜、背斜的轴部转折端或断层、陷落柱时，地质人员根据收集到的顶煤厚资料和煤层的节、劈理、产状及含水情况以及巷道冒顶情况，准确地绘制出构造纲要图，然后综合分析影响巷道支护的地质构造因素，用所得出的结论预测巷道掘进前方可能遇到地质构造，从而采用合适的支护方式。 由上面的分析可知，构造地质学在工程地质中有着十分重要的作用，特别是在山区，一些工程地质问题中甚至起着决定性的作用；离开构造地质学搞工程地质，不仅使得工作将变盲目，可能浪费很多的材料与人力，而且容易引发新的地质灾害，造成人员的伤亡和财产的巨大损失。例如，汶川地震灾后重建的县城，在灾后第二年的暴雨之后又被泥水所掩埋，不仅造成了极大的经济损失，而且给当地的灾民造成更大的心理阴影，不利于社会的和谐稳定发展。所以，在今后的工程地质工作中，一定要首先从构造地质学的角度认真分析拟建工程所在场地的整个区域的稳定性，确定稳定之后或者采取相应的措施可以维持稳定之后，再结合当地具体的地质构造分布情况，对工程进行详细设计、施工，最终达到安全、经济、效益的统一。 地质学论文:地质学教学革新探讨 作者：许云 单位：河北工程大学 运用多样化的教学方法 （一）科研成果与教学内容相结合教师在教学过程中不但要讲授基本知识，还要拓宽学生的视野，引导学生了解前沿的科学问题。在课堂教学中将科研成果与教学内容结合起来，会取得很好的效果[3]。例如，在讲授岩浆作用时，结合我国华南钨锡等金属矿床的成矿实例，讲述岩浆岩与多种金属成矿之间存在的内在联系，通过这些具体的教学实例不但让学生明白岩浆岩与矿产资源的关系，激发学生学习相关内容的兴趣和热情，而且还将学到的有关岩浆岩的知识与有关的学科联系起来，达到“学有所用、学有所悟”的教学效果，从而更好地认知学习的任务和目标。 （二）讨论式教学地球科学的研究对象具有漫长的演化过程，人类对地球的认识也是不断发展与完善的，现在对很多地质问题的认识尚未统一，也许我们今天认为是合理的解释[4]，若干年后可能会发现是不完全合理的，因此，在对学生传授知识时不能局限于一种理论的解释。对于同一地质现象，从不同的角度、层面去思考就会得到不同的结论，如果教师能够因势利导，调动每一个学生的主观能动性，往往会收到意想不到的效果。例如，在讲授竹叶状灰岩成因时可以采用讨论式教学方法，引导学生不要拘泥于课本上的成因机理，要让学生充分利用各种资源进行文献查阅，资料整理，并给出自己认同的观点。在课堂上以小组为单位进行讨论，并对不同小组的观点进行分析、辩论，创造一种开放活泼的课堂氛围。在这种教学模式中教师不再只是一种角色，同时也担任朋友、团队成员这种平等的关系[5]，与学生共同去发现问题，分析问题、解决问题，使每个学生得潜能都能得到充分发挥。 改进教学手段 （一）积极使用多媒体教学在地质类专业教学中，多媒体教学已成为当前教师首选的教学手段。利用多媒体教学在减少抽象的文字描述的同时，可加入大量的图片、动画、视频等教学资料，使教学内容更加丰富、直观，使学生在听觉和视觉上得到满足，同时也引发学生的好奇心，调动学生的思维[6]。如在讲授河流的地质作用时，可以用动画的形式展现河流从幼年期发展到壮年期及走向老年期的整个过程，同时辅以典型的不同发展时期的现代河流图片，让学生更深刻的理解河流演化过程中发生的侵蚀、搬运、沉积作用的特点；在讲授内动力地质作用时可以让学生观看《火山》、《地震》等视频，还可用动画演示汶川地震的成因；在讲授外动力地质作用时可以让同学们观看有丹霞地貌形成的美景，领略流水创造出的变化莫测的溶洞和秀美的桂林山水等。通过这些不仅让学生学到地质知识，还增加同学们对地质现象探索的欲望，增强对本专业的兴趣。 （二）营造愉悦的学习氛围多数学生都有一个共同的心理特点，喜欢某位老师就会爱屋及乌的喜欢其课程；哪门课课堂气氛活跃，学生就喜欢哪门课，因此，在授课时教师应注意自己的形象，展现自己的个人魅力。比如，生动的教学语言，富有哲理的思想及融洽的师生关系等，这些会直接影响教学效果。教师要善于利用心理学中的负强化理论，积极鼓励学生，鼓励他们勤于思考，大胆提问，是学习成为常态而不是负担。实践证明，愉悦和谐的课堂氛围可以大大提高学生的学习兴趣和积极性。 加强实践教学环节 （一）精选野外实习线路普通地质学教学内容最突出的特点就是实践性强。为了让学生充分理解书本上的理论知识，除了室内的实验外，还必须进行野外调查工作，运用“将今论古”的思维方法，使每个新生能从地质实践中认识分析典型的地质现象，理解地球科学的基本理论和知识。普通地质学的野外认识实习是新生第一次野外地质实习，这就要求选择的实习内容要具有简单和典型的特点。通过地质认识实习，首先使学生初步掌握地质学基本知识，如认识一些常见的造岩矿物和三大岩石类型，掌握在野外如何鉴别与描述岩性、构造及地层的方法[7]。除了选择地质现象丰富的线路外，还要考虑选择景色优美的地方作为普通地质学认识实习地点，这样可以让初次接触地质的大学新生感受到自然的美，从原先枯燥乏味的书本中体会地质工作的“乐趣”，化解对野外工作的恐惧心理，增强对本专业的信心与学习兴趣。 （二）将地质现象与日常生活相结合为了加深学生理解“普通地质学”教学内容，除了对实验室的标本观察描述外，还经常组织学生在课余时间观察校园建筑中保存的各种地质痕迹和地质现象[8]，如在校园教学楼内的地板砖、墙面、柱面很多都是由晶粒粗大的花岗岩、雪白致密的大理岩、晶形完整的闪长岩、辉长岩等石材装饰。在这些装饰石材表面不仅可以看到清晰地岩石结构与构造，还可看到一些常见的造岩矿物，如晶形完整的石英、长石、辉石、角闪石等。校园中的假山主要为石灰岩与白云岩，在这些岩石的表面可看到溶沟等溶蚀痕迹，在白云岩中可看到白云岩发育清晰的刀砍纹构造。在教学过程充分利用地质陈列室的优势，安排学生参观学习，让学生近距离接触典型的地质构造、矿物岩石标本、模型、生物化石等，让学生随时都能观察与感受地质现象。通过这种将课堂、实验室和室外观察结合起来，利用自然界丰富的地质现象来弥补理论教学的不足。 （三）组织地质科普活动为了激发大家学习地质的兴趣，发挥实验室、实习基地的作用，每年都会组织地质专业学生对非专业学生进行科普宣传活动。活动的主题，展出的图片、模型、矿物岩石实物均由学生自己选择，解说工作在教师的指导下由学生团队进行讲解。俗话说，要想给别人一滴水，自己必须有一桶水，在这一过程中学生必须深入学习专业知识，查阅诸多相关资料才能达到为他人讲解的能力。通过这一活动不仅培养学生自主学习的能力，还加深对所学知识的深入理解。 本文对新生对地质类专业缺乏兴趣的原因进行剖析，提出通过普通地质学来激发新生学习地质的兴趣的一些途径，首先，对地质类专业学生加强专业思想教育，加深专业认识，了解本专业的学习内容、方法、目标及就业方向等；其次，普通地质学的教学手段和实践教学环节出发来培养大学新生学习地质的兴趣。总之，在教学活动中要时时以学生为中心，不断激发同学们对地学的兴趣，从而促进其积极主动的学习，最终达到献身地质行业的目的。 地质学论文:提升水文地质学教学成效的思考 作者：肖维 单位：西华大学能源与环境学院 有侧重地讲授地质学基础知识。水文地质学作为地质学的分支，要求学生在学习过程中必须具备岩石学、矿物学和构造地质学等地质学基础知识。但由于教学大纲规定的学时有限，且学校未开设地质学专业，教师在教学过程中，不可能按照《地质学原理》的模式来教授这部分的内容。因此，要有侧重点的使学生掌握三大岩性特征、地质构造、地质年代、地质读图等重要内容。同时，教材中与本课程联系不大的其他内容:如地球概述等可以通过科普知识的形式进行简单介绍。 结合注册公用设备工程师(给水排水)考纲，有的放矢地教学。注册公用设备工程师(给水排水)制度，不仅有利于规范从业人员水平，并对给水排水工程专业的教学改革起到导向作用［1］。注册公用设备工程师(给水排水)考试分为基础考试和专业考试，该考试实行全国统一大纲、统一试题的考试制度。基础考试分为基础考试(上)和基础考试(下)，其中基础考试(下)为专业基础课，共120题(每题1分)，包括水文地质学共计20分。在考试考纲中明确规定了每门课程的考点，因此在教学中，教师可以依据考纲有的放矢地安排教学的重点章节，使学生扎实地掌握给水排水工程专业基础知识，使其具备良好的专业综合素质及应用能力。考纲考点主要分布在地下水储存、地下水运动、地下水分布特征和地下水资源评价等内容中，因而教学中的重点章节应安排在地质构造、地下水形成、分布、循环、地下水流向井稳定运动和地下水储量计算及开采量评价等。对于重点章节的教学要做到条理清晰，在知识的深度和广度上下功夫。 巧用多媒体教学，激发学生学习兴趣 传统的教学对于概念和理论的阐述往往是抽象的，学生无法获得直观的感受，但形象的材料才易于被大脑接受和记忆［2］。多媒体改变了传统教学中粉笔加黑板单一、呆板的表现形式，能将抽象、生涩、陌生的知识直观化、形象化，激发学生学习兴趣，调动其主动学习的积极性。由此可见多媒体教学的优点在于将知识点和图片、动画有机结合起来，直观地展示给学生。另外由于课时所限，省略了实践环节的教学，学生不能通过野外地质工作加深对于概念的理解，故通过多媒体教学展示矿物、岩石和构造就显得尤为重要。例如，将能反映岩浆岩、沉积岩和变质岩的形成过程、结构及构造特点的图片制成多媒体，使学生基本能辨认一些常见的岩石，进而深入理解岩石特性;通过观看火山爆发、地震等短片，使学生了解火成岩的形成、结构以及地球内部状态等。 采用有声、有色、有形的课堂教学模式，加深学生对于概念的理解，有助于记忆。但要避免多媒体放映过快，学生一味抄笔记的现象发生，教师在教学中需配合适当的讲解和板书，将知识要点进行板书，再穿插实际工程讲解，才能使学生充分认识到水文地质是一门与实际工程紧密联系的学科，而且掌握了将理论知识运用于工程实际的方法，提高了学习这门课程的兴趣［3］。 重视课前复习和课后练习 在每堂课开始新的教学内容之前，教师可以对上堂课的重要知识点进行提问并梳理上节课的主要内容，所谓温故而知新，此举在于承上启下，并通过提问使学生尽快进入学习状态。课后布置一道习题，帮助学生在课后记忆重要的概念，要求学生在答题时尽量用自己的语言组织答题，而不是抄写书本的段落。 结语 水文地质学作为给水排水工程专业课程体系中不可或缺的一门专业基础课，如何提高学生的学习兴趣是取得良好课堂教学效果的关键。在教授理论知识时，精选教学内容，配合使用多媒体教学，并尽量与工程实践相结合，才能使课堂教学具体生动、易于被学生接受。同时还应重视课后作业的布置，发挥学生的主观能动作用，帮助学生巩固理论知识，培养学生的自学能力。 地质学论文:构造地质学教学状况及思索 作者：孙永河 刘玉敏 付晓飞 杨文璐 单位：东北石油大学地球科学学院 书本知识与实际应用脱节构造地质学的教学不同于英语、数学等基础课程，构造地质学是理论性、实践性都很强的课程。它是由理论课、实验课及野外实践三个环节构成，描述性的内容较多，而计算公式和复杂的推理较少。我校在构造地质学的教学安排中没有合理的分配这三个环节的教学时间，使得理论课与野外考查课间隔时间太长，不能将学习的理论知识及时有效地在实际的实践中得到应用，从而使得学生不能很好的理解所学的知识，影响学习效率和教学质量。 学校选择的教材较单一教材建设是实现教学目标的基础，选择一本好的教材是实现教学大纲、教学目标与内容的根本，也是统一教学内容与保证教学质量的前提。由戴俊生老师主编的《构造地质学及大地构造》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，主要是针对地质学专业和资源勘查工程专业的本科教学而编写的。该书本着加强基础、培养能力、追踪学科前沿和突出石油特色的原则，系统地介绍了岩层产状、应力、褶皱、节理、断层等的基本概念、基本理论和基本研究方法。将基本地质理论与实践作为重点，有轻有重、层次分明、突出重点、强调特点，较好地保证了地质类专业的教学效果。我校的资源勘查工程专业及资源勘查技术等其他地质相关专业均采用该教材，但该教材在构造地质学分析与研究方法教学方面不能满足教学需求，因而对于提高学生实际工作能力有一定的局限。 目前，构造地质学的教学在学生、老师和学校各个环节都存在很多问题，致使构造地质学的教学质量没有得到显著提高。针对存在的这些问题，结合多年来科研和教学经验，本人提出一些看法和改革建议： 介绍专业应用领域和前景，激发学生的学习热情为了避免学生盲目学习，缺乏学习的积极性和主动性，这就要求我们在新生入学时或专业课开课前，尽量抽出一部分时间大致介绍一下专业的概况和本课程的应用领域和前景。可以邀请一些油田工作人员和专业课老师为学生举办一些介绍相关的专业背景知识的讲座，也可以从国际和国内能源发展状况来说明石油工业的重要性。石油作为一种战略物资，越来越受到各国的重视，其实质就是对石油能源的争夺。我国现在也高度重视石油工业的发展，把石油作为重要战略物资，放在优先发展地位。介绍我们所从事的地质勘探专业是石油工业的龙头专业，事关石油工业的突破和发展，这就更依靠年轻一代的大学生努力和拼搏。通过讲解，培养学生的专业理想，激发学生的专业兴趣，增强学生对所从事专业的自豪感和荣誉感。同时介绍一些学习专业课的方法，特别是对于构造地质学这种专业基础课，它不同于公共基础课，需要学生改变学习思维和方法。 建设优秀的教师队伍教学过程，即指教学活动的展开过程，是教师根据一定的社会要求和学生身心发展的特点，借助一定的教学条件，指导学生主要通过认识教学内容从而认识客观世界，并在此基础上发展自身的过程。对于年轻教师而言，通过组织培训交流来积累经验，还可以通过专家组的听课评审来不断提高实际的工作能力。教学过程作为一种特殊的认识过程，是促进学生全面发展的过程。年轻教师在教学过程中要明确有计划、有目的地引导学生进行认识的过程，要明确教什么、怎么教，并避免灌输式的教学，提倡参与式的教学，引起学生的求知欲；要避免结论型的过多而问题型的甚少；要避免教学设计过细，教学“弹性区间”较少。只有做到这些才能让学生过多的参与进来，变学生的适应性发展为创造性发展，变学生的被动学习为主动学习，从而免去了填鸭式的教学模式，能更多的开发学生的应用能力和智力。总之教师是课程实施的主体，教师的教学能力也关系到培养人才的质量。因此，提高教师的整体素质、强化教师的竞争意识和责任意识，有助于教学水平和科研水平的显著提高。 注重能力培养的实践教学构造地质学是理论性和实践性都很强的课程，除了良好的理论教学之外，构造地质学野外实习教学也是重要且必须得教学环节。学生通过老师的课堂讲授掌握教学大纲所要求的基本知识、基本理论。但学生在对于构造地质学这门课程的学习时，普遍觉得枯燥、难懂、难记，对于一些抽象的概念、术语更是束手无策。基于这种情况，我校在进行构造地质学的教学安排时，加大实验教学和野外考察的课时。为了培养和锻炼学生的动手能力和创新意识，培养学生的地质思维，实验课要以学生为主体，放手让学生尽量独立完成实验，教师仅就基本原理和要点进行讲解和辅导，锻炼学生的地质思维和文字表达能力。在做好实验课的同时还要强化野外实习，虽然通过理论课程和实验课的学习，学生对地质构造现象有一定的概念，但对相应的构造地质学内容了解还是比较少，不全面且抽象，加上实际地质构造现象的复杂性和多样性，使得学生不能将课堂学习的内容和实际构造现象完全融会贯通。所以野外实习对于构造地质学的教学来说是必要的教学环节。同时应合理安排理论课、实验课和野外实习的的教学日程。只有这样才能使学生做到理论与实际融会贯通，使抽象的概念描述转变成具体的地质现象。 合理选择教材，相辅相成合适的教材是一门课程成功的关键因素之一。我校本科生培养阶段所用的教材对于基本概念、基本知识、基本理论的教学是可以满足要求的。但是对于分析和研究构造地质学、培养和提高学生实际工作能力的目的还有所欠缺。因此，从全面提高构造地质学的教学质量的角度出发，还应在教材选择方面有所改革。对于不同类型的学生，在遵循大纲要求的前提下，对其教学内容进行适当的调整。特别是对于一些转专业的学生来说，在没有一定专业基础的前提下学习构造地质学会很吃力，所以对于这种情况的学生要积极引导，指导他们在课余时间主动自学，并与本专业学生多多交流。同时对于本科生和研究生教学要有所侧重，既要避免教学内容的重复还要防止有所遗漏。总之，应结合我校实际情况，合理选择教材，为提高构造地质学的教学质量提供良好的基础条件。 专业课教学是大学教育中一项极为重要的内容，教学质量的好坏直接关系到专业人才培养的质量，甚至对学生今后的发展都会产生重要影响。因此，无论从学校、教师还是学生的角度，都要高度重视。要根据我校实际情况和教学现状，不断进行探索、改革，培养学生的专业兴趣，激发学生的学习热情，提高教学质量。 地质学论文:构建地质学教学的对策 作者：孟元库 潘澄雨 单位：中国地质大学（北京）地球科学与资源学院 课堂教学应以学生为主体，老师把所要讲授的内容提前告知学生，由学生代表去讲，从而针对所讲内容提出问题，并由学生解答问题，若解答不了，再由教师具体讲解。引领互动式教学，促使学生主动地学习、自发性学习、合作式学习，在条件允许的情况下，可进行小班授课（20~30人），小组学习，根据不同的教学内容可采取不同的教学组织形式（图2），做到小课堂连着大问题。同时组织形式的开放性与“随意性”，打破教学的预期性，让学生的学习过程随着课堂的发生而发生，随着问题的发展而发展。因此，只有在教学中把学生放在第一位，发挥学生的能动性，教师去辅导、引路，而不是灌输，才能提高学习效率。否则很难激发学生的兴趣，更不用提培养构造地质学人才了。 注重实验，改变传统实验模式 构造地质学是一门实践性很强的学科，近1/3的学时都是在实验室完成的。因此，实验室的教学质量对于保证课程的教学质量至关重要。以往的实验教学多以理论为主，比如计算断层的位移滑移距离，计算某一个地区的应力大小来推测出应变大小，这些都是基于前人的资料，使自己的计算结果与前人的一致或相近，否则就要重新计算。笔者在本科阶段的学习中早已体会，这样的实验教学方式，违背了培养创新型人才与研究型人才的目的。笔者认为，学校的实验教学不应只注重实验结果，应该把工作重点放在实验教学过程中，让学生在实验的过程中明白基本原理，以便对课上的理论有更深刻的理解。例如，在研究岩石破裂时的受力情况、断层的形成过程和断层在空间的展布形态时，应提前做好可模拟实验的人造地层或人造岩石（自然岩石和地层可能需要很长时间，而且很难完全取到合格的没有变形的地层），让学生亲眼目睹岩石的破裂和断层的形成过程，即从无应变到一点一滴应变的积累以致最后褶皱断裂形成的全过程，而不是直接告诉学生结果，忽略岩石形变与断裂的过程。对于最后取得的结果应顺其自然，关键是让学生从实验中明白岩石变形动力学机制以及从微破裂到宏观破裂的全过程，而不是单纯验证已知的结果。让学生自己动手操作实验，记录实验过程，才能做到全方位激发学生潜力，为每一个个体提供思维发展的空间。 培养定量思维 在构造地质学的教学中，定量的内容必不可少。传统的教学方式是把地质学当做一门以描述为主的课程来教授，定量的东西较少。很多专业词语常用表述得不够准确，没有形成统一的认知，在野外每个人的认识是不同的，难免有所差别。例如，2011年11月份的研究生中期汇报中，一名硕士生由于定量化思维的模糊，在进行地震剖面构造解释时，冠以全篇逆冲推覆构造的假说。评审教师万天丰教授在审阅后无奈地叹道：“这不是学生的错，是老师的错。”最后万天丰教授做了纠正。他还指出在教学中很多教师没有对逆冲的位移量加以定量化，只是描述性地讲解，导致很多学生没有定量化的思维模式，以至于工作学习中错误不断。另外，对节理和规模过小的断层没有定量规定，只是描述性的区别，因此学生在野外对于位移量很小的断层不免误认为节理，到底位移量大于多少定性为断层，小于多少定性为节理（假如可以把位移量大于1mm的叫做断层，反之为为节理）。再次，破劈理与节理的定义也很含糊，很多构造地质学课本把破劈理定义为很密集的节理[1-3]，这让人很难琢磨。笔者认为教师应该在教学中对某些概念加以定量，应该主动地引导学生培养定量的思维方式，使构造地质学成为一门真正的地球科学而不仅仅是一门描述性学科。再者，尽早让研究生参加科学研究、技术开发等学术科技活动，并得到基本的的科研锻炼，在此过程中培养他们的科学定量思维。 改革培养计划 一个好的、科学的培养计划对于优化资源配置以及提高人才培养质量有着重要的意义。目前根据中国地质大学（北京）硕士研究生招生计划（2010年），每名硕士生导师可以辅导多名研究生，即每名导师最多可培养学生20多（除博导外）人，基本上相当于本科一个班的人数。学生太多，导师不能亲自指导，最后就形成了“博士生带高年级硕士生，高年级硕士生带低年级硕士”的怪圈，而导师却失去了培养人才的根本性作用。这种现象是我们目前硕士研究生培养中较为常见的，却没有得到根本的改变，归其原因：（1）教学任务重，培养研究生的时间所剩无几；（2）生产科研项目多，任务急，忙于项目汇报等；（3）利益荣誉驱使—多项目、多经费，多学生、多劳力。导师考核制度不严格，对于近三年在研究生导师考核制度中不合格的教师应取消其培养计划，以便确保研究生培养质量。另外，改革构造地质学考试方式，全面实行教考分离。目前构造地质的专业课考试主要以闭卷为主。考试题目和历年相同或者相似（很多学生借鉴历年考题来复习，目的性太强，考什么复习什么），主要都是简单论述题目，缺乏主观性题目和创新型题目，题目过于机械化，无法真正考究最终的科研能力。再者，考试没有完全实行教考分离，任课教师担任出题人，以至于无法验证教学成果，对于人才的选拔没有实际意义。只有完全彻底地改革培养计划，才能从根本上科学、系统、高质量地培养学生，为未来的地质学发展注入新鲜血液。 培养全面人才 目前学校的课堂教学，分工过于精细，构造地质学教师只教构造，对于构造地质学中涉及岩石的问题全部归于岩石学课程，而岩石学中遇到的岩石应力分析问题重新推回给构造地质学，割裂了岩石学与构造地质学的密切联系，从而很多时候造成了一个教学上的“空白区”。因此加强学科的联系是毋庸置疑的，构造地质学不是一门独立的学科，它需要岩石学、地球化学等相关学科的支撑。教师在教学中应注重多学科的联系、激发学生的发散思维，培养学生的多元思维是其肩上的重大责任，也是培养全面人才必不可少的。另外，在课堂教学中应注重外语教学，它对我校迈向地球科学领域世界一流大学起着至关重要的作用，因为没有一流的外语教学就谈不上创建世界一流大学。而外语教学中应旨在大力发展英语语种的同时，注重发展其他语种的教学，即常讲的“多语种”教学，这对地质学教学来说刻不容缓。由于专业的特殊性，以地球为研究对象，走出国门去研究是构造地质学人才不可避免的，因此外语对于培养地质学人才的重要性就不言而喻了。最后，进行课程体系的改革是时展对培养全面人才的基本要求，促成课程改革的一个重要的外在原因是社会时代的发展。如果我们还固守在传统的教育观念和陈旧的课程体系上，是不能适应现实社会和未来世界的发展要求。笔者相信，通过教学模式以及人才培养方式全面彻底的改革，以人才培养为主，给他们更多的科学研究机会，并积极开拓他们的国际视野，在构造地质学学科建设上力争一流，我国的构造地质学发展必将迎来新的辉煌。 结论 （1）授课方式的改进是培养新一代地质人才的前提，从传统的教师为主到以学生为中心的转变，是人才培养的关键与重中之重。（2）实验是检验教学理论的基石，要关注实验过程，更要把实验的权利交给学生，要淡化最后实验取得的结果，即过程是关键，学生是主体。（3）时刻明白定量化是衡量一门理工学科的基本要求，在构造地质学的教学中，教师要时刻培养学生定量化的地质思维，学会用理论公式去总结野外现象，用理论公式去推导与预测地质现象。（4）在培养人才方面不要单一的、传统的教什么授什么，要引导学生建立多学科思考的思维模式，多语种的教学以及旧课程体系的改革，为未来培养优秀的地质学人才打下坚实的基础。 地质学论文:水文地质学教学方式创新 作者：马亚杰 常江 韩秀丽 单位：河北联合大学矿业工程学院学 教学方法改革 本课程教学改革的任务要求能够实现小课时、大容量、重点突出，强化应用能力及创新能力培养。首先，借助多媒体教学手段，精心制作内容丰富、知识点凝炼、逻辑过程合理的多媒体课件，课件形式上文字精炼、以图表为主，形象直观、主题突出。水文地质学十分强调实践性，许多概念描述现实地质存在，许多理论紧贴实际生活，因此在课堂讲授中大量采用“概念联想实际”、“理论联系实际”以及“启发式”、“引导式”方式，与学生互动讨论，活跃课堂、深入理解问题。以第二章地下水赋存中的潜水部分为例，将对潜水的描述，凝练为地下水面－隔水底板－潜水－地下水埋深－含水层厚度－等水位线图概念串。前5个概念以一张图清晰展示，启发学生联想生活中的实际，思考这些概念对应什么实际问题，比如地下水埋深，会对应取水井最小深度，井中水位会上下变化。等水位线图也以一张幻灯展示，启发学生思考，这样一个水位场的情况下，设置水源井选择什么位置，这个水源位置各有什么优点和缺点。在“引导式”教学中，结合教学重点设计了两个“工程问题引导式”补充教学内容，以锻炼学生的“解决问题式”而非“解题式”工程思考能力，培养理论联系的思维习惯，提高应用能力。如在第四章中，以“矿井涌水量预计”问题为引导，阐述达西定律的应用，并使学生掌握含水层划分求参、井流计算的方法，认识涌水量预计的工作流程与内容，教学引导流程如图1。 解决问题的“工程问题引导”较之于简化了的“解题式”引导，能更综合、多方面融合知识与理论，极大地激励了学生们主动思考问题的主观愿望，培养了学生们的地质思维和空间想象能力，使课本上抽象的理论变为活生生的知识，使孤立的知识变成了一个有机的整体。活跃了课堂气氛，学习也由任务变成了乐趣，由被动变成了主动。现行应试教育模式影响下，国内大学生自主学习的热情与能力上受到限制，与国外相比专业课课外延展不足、有难度，但课堂外延展是课堂教学重要的补充，能极大扩展学生学识容量，更有利实现小学时大课堂。在教学中我们设计了多种形式配合指令、建议与激励，加强课堂外拓展。(1)组织学生课下观看有益的影像资料，如山西襄汾县“9．8”特别重大尾矿库溃坝事故动画模拟演示、开滦赵各庄矿九东F3断层滞后突水多媒体演示、开滦东欢坨矿水害案例多媒体演示等;(2)设计学生感兴趣的问题，以调查报告、研究论文为作业方式，指令学生分组进行课下资料查询、问题研究与总结，老师跟进阶段，进行过程控制，避免没有工作只有结果的抄袭;(3)当前资源勘查行业外向化快速发展，对学生外向能力有了更高和更紧迫的要求，水文地质学基础为导论性课程，内容丰富，理论上不复杂难懂，很适合配合进行专业英语训练，因此整理并选择出内容适当的水文地质英文资料，建议并激励学生进行翻译，提高学生外向能力。(4)应用学术报告、工程师讲堂等方式进行课堂外拓展。 考核方式改革 在课程教学中，考核方式具备检验和激励双重功能。一方面要实现全面、客观、公平的检验学生的学习情况，另一方面要充分利用它的激励功能，特别是在课外拓展学习中的激励性。在该课程的考核方式改革中，细化了考核因子，采取成绩一(C1)、成绩二(C2)和成绩三(C3)三种成绩计算方法，如图2所示。图中上一级指标等于下一级指标乘以百分比权重的加和，如C1=P*30%+K*70%。为使考核更具激励性，最终成绩取三种成绩中的最大值。考核方式更加灵活、全面、可操作性好。 结语 地下水与人类生活息息相关，水文地质学基础课不仅是专业教学，也是素质教学，知识性、趣味性、实践性融会贯穿于每章每节。教学内容不断融入代表学术前沿和发展的新元素，教学及考核方法灵活机变，需要教师以责任心、热爱心、积极心渐进摸索，“流水不腐，户枢不蠹”，才能培养出优秀青年人才。 地质学论文:旅游地质学课改思考 本文作者：齐武福 王娟鹃 单位：云南国土资源职业学院 云南国土资源职业学院依托自身在地学方面多年以来积累的办学优势，率先在高职旅游管理专业开展旨在培养云南旅游业急需的高级应用性地学导游类人才的教学实践。在该专业的人才培养计划中，《地质学基础》被认为是一门必修的主干课程。就同名称或同性质的课程而言，综合性大学地理专业，师范院校地理教育专业以及地矿、水利、测绘、农学等专业开设的本课程已有相对成熟的课程标准和实施模式。但对高职旅游管理专业（地学导游方向）拟开设的《地质学基础》课程而言，在既无现成课程标准，又无合适教材的情况下，不论是课程目标和内容的确定，还是总课时数和课时的分配，都只能模仿和借鉴本科模式。但实施的结果表明：课程明显脱离了学生的实际———学生学习这门课的过程相当吃力，学习成绩不理想，未达到预期的课程目标。 一、降低和强化 上述问题的出现和存在与学生高考成绩居中，客观上存在着学习目标不明确，学习动力不足，稳定性差和缺乏自我调控能力等弱点有直接关系。同时也应看到，虽然学生的逻辑思维智能优势不突出，但是明显具有应用性人才的智能优势———思想活跃、参与热情高，表现欲望明显、社会活动能力强。显然，如何注重学生多元智能的开发，使课程更适合开发同学们的优势智能，调动同学们的学习积极性，使其主动参与学习，从而成为学习的主体等重要且基本的问题急待解决。一般来说，学术型、科研型和工程型人才由普通高等教育来培养，而技术型、技能型人才则由职业教育来造就。其中的技术型、高级技能型人才一般由高等职业教育来培养。因此，高等职业教育在类型上属于技术应用型教育，而不是学科型、工程型教育。从这个意义上讲，高职旅游管理专业（地学导游方向）开设《地质学基础》课程的目的很明确，就是培养学生阐述地质景观之科学内涵（亦即特征和成因）的能力。 但上述问题的出现和存在表明：在教学目标既定的前提下本课程究竟应该包括哪些内容———实际上还是一个有待研究的问题。经过学习和探索，提出了“降低和强化”的改革思路：“降低”即根据学生基础相对比较薄弱的实际情况，适当降低对理论学习的系统性和完整性要求，以“必需和够用”为度；“强化”即基于本专业“高级应用性地学导游类人才”的培养目标，强化室内实验和野外实习等实践性教学环节，以培养学生的专业能力。上述改革思路在2004级旅游管理专业（地学导游方向）的课程标准中得到了充分体现：过深、过难的内容被删除，某些理论性极强的内容其课程目标由掌握降为理解、或由理解降为了解、或减少课时数；增加实验项目，增加某些重要实验的课时数。但在教学实施过程中发现，无论再怎么调整授课内容的多少，《地质学基础》（地质类专业开设的这门课，虽然定位为入门课，但实质上偏重于地质学的二级学科———动力地质学；而其它非地质类相关专业开设的这门课，则是地质学主要二级学科核心内容的大综合，这里指的是第二种情况）课程所依托的学科仍然是理论性的。显然，将其设置为本科非地质类相关专业如地理、环境、钻探工程、掘进工程、采矿工程、岩土工程等的专业基础课，为培养宽泛职业能力或初步研究能力奠定专业基础是可以的；但将其设置为高职旅游管理专业（地学导游方向）的专业基础课，主观上想培养学生阐述地质景观之科学内涵的能力，事实上却没有也无法直接承担培养这种特定职业能力的任务。 二、紧扣和淡化 在课程实施过程中还发现：进高职学院学习的学生首先和最关心的问题不是“我怎样才能学好这门课?”，也不是“我学好这门课对我素质和能力的提高有没有用?”而是“我学好这门课对我毕业时的就业和工作有没有用?”。换句话说，他们的学习困难在很大程度上并不是因为其能力水平不足以支持课程的学习，而是因为他们普遍缺乏强烈的学习动机以及主动探索反思的学习习惯———学习兴趣不浓厚，积极性不高。上第一节课之前，学生翻开《地质学基础》教科书，从第一页飞快地翻到最后一页，结果发现连“旅游”二字都极少出现，顿生“学了究竟有何用？”等诸多疑惑———由此而引发“紧扣和淡化”的改革举措：紧密结合旅游专业，淡化学科界限。遂在课程名称上，去掉学科色彩过于浓厚的“学”字，加上专业属性鲜明的“旅游”二字，定为《旅游地质》。上述改革思路在2005级旅游管理专业（地学导游方向）的课程标准中得到了充分体现：改革绪论课实施模式以激发学生的学习兴趣，删除某些与本专业关系不大的章节，每个重要知识点都与旅游结合起来。 现在的大部分教科书和《绪论》课实施模式是典型的“学科”模式，即讲述这门学科的研究对象，研究内容，研究方法，与其它学科的关系，学科的历史、现状和未来，最多再加一点学习这门课程的意义。其实，这并不符合《教育心理学》的基本原理：学生对这门学科一无所知，特别是像《地质学基础》这种跨专业的课程，刚开始就给学生讲这些内容，学生怎么可能听得懂，又怎么可能感兴趣？遂摒弃了这种“学科”模式，代之以“课程”模式，即讲三个问题，一是为什么学？二是学什么？三是怎样学？而且着重讲第一个问题，第二、第三个问题则简明扼要地一笔带过。结果，《绪论》课讲完后，学生反映较好———大部分同学听得绕有兴致，在很大程度上激发了学生的学习兴趣和积极性。但在课程实施过程中也同时发现：将《地质学基础》与旅游真正结合起来，谈何容易!地质学的理论体系和研究问题的基本思路已相当成熟，要结合只能通过举例来结合，但举的有关旅游的例子终就是为了将理论讲透彻以帮助学生更好地理解理论本身，因为也可以举矿床、地下水、土木工程、环境、灾害、农业等方面的例子，这正是理论+实例的、被证明是行之有效的、以理论性学科为依托的课程实施模式。学生通过听课和阅读教科书后获得的主要是一种观察、分析地质现象的一般思路，而不是特定职业能力———地学导游能力所必需的那种观察、分析和讲解地质景观科学内涵的一般思路。而这也只是针对那些刻苦努力、基础又相对较好的学生而言，一般的学生获得的仅是为了应付考试而不得不记的一些零散知识点而已———从期末考试的卷面上可明显看出来：能考90分以上的学生基本属于第一种类型，大部分学生特别是考分在80分以下的学生基本属于后一种类型。 三、校本式开发 仅仅“降低和强化”不行，在此基础上“紧扣和淡化”也不够———唯一的出路只有在本科课程标准和教材、与旅游结合起来、学生基础相对比较薄弱这三者之间找到一个合适的“平衡点”———有意识地去开发一种既合高职生“胃口”，又基本能够被消化并可以从中汲取特定职业能力所需“营养”的新产品———《旅游地质》（而不仅仅是名称上的改变！）。在2006级旅游管理专业（地学导游方向）的课程建设中进行了这方面的初步尝试。 1、对课程所依托的学科进行重新分析：《地质学》研究的是各种地质现象，没有任何应用背景；而《旅游地质学》则研究的是各种地质景观，有明确的应用背景；地质景观肯定是地质现象，但地质现象未必都是地质景观。理论性的《地质学》只有一门（当然，有学派之分），但应用性的《地质学》决不会只有《旅游地质学》这一门（其它如《灾害地质学》、《工程地质学》等，但这跟学派之分没有关系）。要懂《旅游地质学》必须得懂《地质学》；但懂《地质学》，未必真懂《旅游地质学》。《灾害地质学》或《工程地质学》与《旅游地质学》之间肯定存在很大差别。显然，高职旅游管理专业（地学导游方向）开设的《地质学基础》课程所依托的学科应该是应用性的《旅游地质学》。 2、对课程的内容进行重新梳理：作为应用性学科，以地质旅游资源为主要内容的《旅游地质》还可以与另外一门技术方法性课程《地质旅游资源调查》相配合培养学生的地质旅游资源普查、详查或找寻、评价、开发的专业能力，但这种能力只能在区域地质调查能力的基础上培养，有点类似于地学导游能力只能在导游能力的基础上培养，而且主要是一种与物打交道的生产实践能力，未受过系统的基础地质课程教育的学生基本上不具备学习这两门课的条件；同理，未受过系统的旅游经济、文化、导游类课程教育的学生亦基本上不具备学习以地质旅游景观为主要内容的《旅游地质》以及相应的技术方法性课程《地学导游》这两门课的条件，因为这两门课所培养的主要不是一种生产实践能力，而是一种与人打交道的服务实践能力。显然，高职旅游管理专业（地学导游方向）开设《地质学基础》课程应该是以地质旅游景观为主要内容的《旅游地质》。 3、对课程的层次进行重新定位：中职的相关课程一般称《地质景观导游基础知识》。显然，这样的课程是知识性、介绍性和记忆性的，是各种成熟学科知识模块的有机组合，最多只能叫“课目”。中职生只要能够将主要的知识点复述出来，就算达到目的了；如果大学本科或研究生要开设，应该是学科性、探索性和引导性的《旅游地质学》（跟高职开设的《旅游地质》相比，多了个“学”字），是各位学者对这一领域前沿问题最新研究成果的系统梳理，对本科生或研究生的要求则是系统掌握各种学说和观点并在此基础上形成评价、反思和批判这些学说和观点的能力。而高职拟开设的《旅游地质》显然是原理性、分析性和理解性的，应该是以新的应用性学科为基础建构的、为依托开发的，可以叫“校本课程”。高职生应在掌握基本知识的基础上获得观察、分析及讲解地质景观科学内涵的一般思路和方法，才算真正达到了教学目标。如果说“模仿和借鉴”的做法仅使同名称或同性质本科型课程的形式有所改变，“降低和强化”的改革思路又使同名称或同性质本科型课程的内容有所改变；那么“紧扣和淡化”的改革举措使高职《旅游地质》课程的形式发生了改变，而“校本式开发”则试图使高职《旅游地质》课程的内容发生根本性改变———从这个意义上讲，对高职旅游管理专业（地学导游方向）开设的《地质学基础》课程所进行的校本式开发还存在许多问题有待进一步探索。 地质学论文:医学地质学浅议 1医学地质学的概念 美国于1965年曾提出“医学地质学”一词，经过几十年的科学研究和实践，医学地质学越来越多地为人类的生存环境、健康状况提供更加合理、更加科学的理论依据。关于医学地质学的概念，不同的学者都给出不同的定义，但实质都是人类健康和疾病的成因与地质环境的关系。概括地讲医学地质学是研究地质材料和地质过程对动物和人类健康影响的学科，是处理自然地质因素和地质环境与生态环境间关系的学科，是认识人类健康与疾病的地理分布及其成因的学科，是介于医学与地质学之间的交叉学科。 2医学地质学研究的主要内容 人类是在地球发展过程中，生物进化达到高等阶段的产物，人的出现有赖于适宜的自然环境，他们相互依存和制约，经过长期的发展，自然环境达到了适宜人类生存的相对稳定的生态平衡，如果其中任何一种因素发生重大变化，这种平衡将遭到破坏，就有可能使环境不利于人类。医学地质学就是以与人类和动物有关的有益的有害的物质为研究对象，地球上的无机物和有机物对人类、动物、植物的作用和影响正是医学地质学研究的领域。医学地质学研究内容主要包括：地质环境和人类健康的关系、地质环境与流行病学的调查、地质环境与地方病的调查及防治措施的研究、地质环境与药物。 2.1地质环境与人类健康的关系 人类的身体健康与自然环境密切相关。2000多年前的《黄帝内经》出自战国到东汉数代医家之手集体著作，书内对于机体与外界环境的关联、对于疾病发生的空间分布做了全面的阐述，倡导“人与天地相应”，指出了机体与环境应建立同步关系，并强调在辨证论治过程中应考虑地理环境因素，强调了人体与自然地质环境相互依存又相互制约的关系。地质环境中的微量元素通过土壤-水-植物-食物-人体这个食物链进入人体，如果维持人体正常发育所需的微量元素供量不足或过剩，人体正常的发育生长及代谢都会受到影响。如人体严重缺硒会导致克山病，硒过剩会引起硒中毒，导致“碱毒病和蹒跚病”等。随着现代社会工业化的高度发展和人民生活水平的不断提高，人类生存的环境污染程度日趋严重，生态环境遭到不同程度的破坏，人类健康面临的威胁越来越大。 2.2地质环境与流行病学 流行病学是研究人群中疾病与健康状况的分布及其影响因素，并研究防治疾病及促进健康策略和措施的学科。医学地质学把地质环境与流行病学是否有关联作为研究内容，就是要研究环境因素与人体健康之间的相关关系和因果关系，从而揭示环境的改变对人群健康潜在的和长远的危害。 2.3地质环境与地方病的调查及防治措施 地方病是在某一特定地区，与一定的地质环境有密切关系的疾病，是由于地壳中元素分布不均匀，某些地区某种元素严重不足或过高引起的。长期的复杂的地质作用以及人类生产活动的影响，使得地质环境中含有对人体有害的元素，如铅、镉、汞、砷、氟等，通过食物链进入人体，致使人们产生疾病。在花岗岩和变质岩地区，沿活动断裂带的氡气含量高于其他地区，断裂带附近的人群肺癌发病率明显高于其他地区。例如：原生环境中缺Mo的地区成为食管癌高发区。我国是地方病高发国家之一，我国古籍对地方病的记载已有数千年历史。20世纪60年代中期，中科院地化所等科研单位就开始了全国范围内的克山病与大骨节病的防治研究工作，30多年来，我国的地质工作者与医学工作者密切配合，对我国几种主要的地方病的环境病因、病区环境地球化学条件及可能与疾病有关物质环境、地球化学行为的研究取得了系列重要成果，在地质环境与保护人类健康方面作出了重要贡献。 2.4地质环境与中药 2.4.1矿物药的发展成就 我国地域辽阔，矿产资源丰富，是矿物药资源的天然宝库，足以保证矿物药的药材资源和临床用药。中药学是我国医药中的国学，我国应用矿物（化学元素）治病已有2000余年的历史。湖南长沙马王堆汉墓出土的《五十二病方》可称为我国最早的药物学专著，记载矿物药21种；春秋战国时期的《山海经》记载矿物药64种；到了明朝李时珍的《本草纲目》，则开创了矿物药的先河，载药1892种、附方11096个，对中国和世界药物学的发展做出了杰出贡献。20世纪医药地质学代表性著作有李鸿超主编的《中国矿物药》、郭兰忠主编的《矿物本草》。 现代科学证明，能作药用的矿物岩石有100多种。矿物药主要是天然矿物，它们在药品中的用量虽然很少，但治病的功效却很好，是中成药中不可缺少的重要组成部分，与动植物药材同为重要的药物资源。药用矿物种类繁多，药理作用也各不相同，其中能作内服药的有30种以上，能作外用药的有几十种，例如雄黄。矿物中含有的一些微量元素也是人体所必须的，如铜、硒、锌、钼、碘、钴等，可以补充人体之不足，增进身体的健康。医疗矿泉水也可治病。其中，氡泉的氡辐射有刺激肌体和杀菌作用，对心血管、神经系统、原发性高血压、皮肤、关节炎等病有疗效；碳酸泉水能中和酸而用于治疗肠胃病、结石症、糖尿病等；还有硫酸盐泉、硫酸钠泉、氯化钠泉、硅酸泉等也都可以治疗许多疾病。 2.4.2药用植物的发展成就 中国是中草药的发源地，目前我国大约有12000种药用植物，对中草药的探索也经历了几千年的历史并形成了一门独立的科学——本草学。《神农本草经》是现存最早、最完整的专门本草著作，为我国早期临床用药经验的第一次系统总结，被誉为中药学经典著作。全书分三卷，载药365种（植物药252种，动物药67种，矿物药46种），分上、中、下三品，其历史地位是不可低估的，它将东汉以前零散的药学知识进行了系统总结，其中包含了许多具有科学价值的内容，被历代医家所珍视。而且其作为药物学著作的编撰体例也被长期沿用，作为我国第一部药物学专著，影响是极为深远的。 与西药相比较，中药绝大部分是野生或栽培植物即药用植物，具有取材天然、来源丰富、毒副作用小等优点，然而随着我国中医药产业的快速发展及世界范围内天然药物的不断发展，国内外对中药资源的需求迅速增加，使我国中药资源的消耗加大，给濒危的药用植物资源带来毁灭性的危险。地质环境的改变对植物的生长起着决定性的作用，现在中国处于濒临灭绝的3000种植物中，用于中药或具有药用价值的约占60％～70％，因此加大对药用资源的保护，特别是濒危药用资源的保护，显得极为迫切。 3医学地质学发展的历史 3.1医学地质学在国外的发展状况 国际地质科学与环境计划委员会在1996年建立了医学地质工作组，现已有57个国家和国际组织参加。在第32届国际地质大会上，医学地质学这一地学与医学的交叉学科得到了广大地学专家的重视。2002年瑞士、美国等地质调查局携手参与名为“454”国际地质对比计划项目——医学地质学这一课题的国际合作研究，主题是环境污染、环境病理学、地球化学、地质环境、金属元素暴露所产生的后果等分析，以及它们在环境、公共健康等方面的作用。此项目在全球范围内聚集了发展中国家从事医学地质学的科学家及其身处世界其他地方的同事，强调影响人类和动物健康的地球科学因素的重要性。 第七届环境地球化学国际大会2006年9月在北京召开，这次会议特别研讨了两个具有中国特色的环境问题：地方病与人体健康的研究，如砷中毒和氟中毒等；生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建，如西南喀斯特脆弱生态地区和西北干旱半干旱地区的环境问题及生态重建。会议之前大会还举办了一个国际医学地质学培训班。我国学者在环境地球化学与健康研究方面，特别是在环境致病方面所取得的研究成果引起各国学者的关注。 3.2医学地质学在我国的发展和实践应用 早在20世纪60年代初，在刘东生院士的倡导下，在中国科学院地球化学研究所建立了环境地球化学研究室，开展了克山病、大骨节病、地方性氟中毒的环境地球化学研究。从事水文地质、水温地球化学研究的林年丰教授在中国最早使用了“医学地质学”这一术语，并出版了相关内容的专著。为了加强中国学者与国际医学地质界的交流，国家自然科学基金委员会资助，中国科学院地球化学研究所环境地球化学国家重点实验室和中国矿业大学（北京校区）共同主办了医学地质学学术讲座和研讨会。 经过多年的研究，专家们发现克山病和大骨节病的病因研究有了新的进展，环境中的Se和Fe、Cu、Zn等微量元素的含量是否适宜是发病率高低的一个重要原因。地方性甲状腺肿是因为人体摄入碘缺少，因而甲状腺的合成减少，血液中甲状腺浓度下降，由于中枢神经系统的作用，使甲状腺细胞增生和肥大，于是形成了甲状腺肿，经过大量的实践证明，用碘盐来补充人体摄入碘的不足，对防治该病的效果是确切可靠的。 进入20世纪，建立与发展我国自主新药研究体系，推动其产业化进程成为专家学者们面临的挑战。随着我国国民经济的发展，中国的传统医学由临床医学向跨学科合作研究发展，以期更科学、更大限度的为人类健康而服务。中国的医学工作者和地质工作者们经过多年的合作和研究探讨，积极开展医学地质学研究，开发医药地质资源，将会为人类的幸福安康做出更大的贡献。 地质学论文:基于工程教育认证背景的资源勘查工程专业《构造地质学》课程教学改革 摘要：《构造地质学》对资源勘查工程专业工程教育能力的培养具有重要作用。本文从工程教育专业认证出发，分析《构造地质学》课程教学的现状以及存在的问题，从优化教学内容及环节、改进教学方式及方法、完善考核及评价方式三个方面提出本课程教学改革的思路。 关键词：工程教育；专业认证；构造地质学；教学改革工程教育认证制度是提高我国高等工程教育的质量、促进工程教育的国际化的重要推动力之一，也是实现工程教育的国际互认和工程师资格国际互认的重要基础。[1]我国开展工程教育认证的目标是：构建中国工程教育的质量监控体系，推进中国工程教育改革，进一步提高工程教育质量；建立与工程师制度相衔接的工程教育认证体系，促进工程教育与企业界的联系，增强工程教育人才培养对产业发展的适应性；促进中国工程教育的国际互认，提升国际竞争力。我校于2015年9月启动“资源勘查工程专业”的工程教育认证工作，认证包括学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件等七个要素共12条毕业要求。 《构造地质学》资源勘查工程专业一门理论性和实践性很强专业核心课，是目前工程教育认证体系中专业基础课程。根据工程教育认证的标准，结合我校实际，构造地质学课程要求学生应具备以下几方面的能力要求：工程知识要求，即掌握专业基础知识，具有应用相关数理化知识解决复杂地质问题的技能；问题分析要求，即掌握基础地质相关的室内实验方法与技能；研究能力要求，即掌握地层、沉积与构造分析与研究的方法；工程素质要求，即掌握现代相关实验设备，能用于地层、沉积、构造及油气地质等的鉴定与分析。 由于这门课程具有较强的理论性与实践性，是一门比较抽象的基础理论课程。[2]为提高这门课程的学习效果，激发学生学习兴趣，使该门课程达到工程教育认证的标准，笔者对《构造地质学》课程教学进行了系统分析，对课程教学改革进行了系统的分析。 一、《构造地质学》课程教学的现状以及存在的问题 1.学生对课程性质认识不清。学生对于数学、英语等基础课相对比较熟悉而对专业课比较陌生，对自己将要从事专业的认识也十分模糊。尤其在课程学习中，各个课程的任课教师往往片面强调自己承担课程的重要性，使得学生在学习上存在认识上的误区，把该课程的重要性与其他非核心课程等同对待，使得学生的学习动力不足，影响学习质量和教学效果。 2.教学内容及教学方式与工程教育认证标准不一致。与工程教育认证目标要求相比，我校以往《构造地质学》各部分的教学内容、教学方式及考核方式上不够具体，在目标达成度评价时指标点拆分上，部分指标点的支撑难以在教学过程中体现出来，难以量化的问题较为严重。 3.理论知识与实践环节脱节。构造地质学的理论性、实践性都很强，它整个课程体系由理论课、实验课及野外实践三个环节构成。而调研发现，我校在构造地质学的教学安排中这三个环节的教学时间及先修后续等方面存在一定的问题，使得理论课与实验课、实践课在时间衔接上存在漏洞，学生的学习效果和教学质量受到一定程度的影响。 二、《构造地质学》课程教学的改革设想 以工程教育认证要求为目标，把地质思维能力、处理复杂地质问题能力的培养作为《构造地质学》课程教学的目的和实验教学的指引方向。在进行课程有体系教学的基础上，结合我校实际情况，拟从以下方面开展教学改革。 （一）优化教学内容和教学环节 1.树立核心课程意识。从大一开始，引导学生树立《构造地质学》的三大专业课的支柱地位。提出重要性的同时，循序渐进地启发学生的积极性和兴趣与好奇心，做到开端就抓住学生的注意力，使学生注重之后的理论教学与实践教学。 2.理论教学环节。在理论教学环节，主要从以下两个方面开展教学改革。第一，对于地层产状及接触关系、褶皱、节理、断层等核心内容，适当地增加学时强化讲解，重点简洁明了地讲解力各种基本理论、研究方法和应用，尽可能多的在理论学习过程中展示各种实际野外图片、仿真模型及实物模型等，让学生在掌握基本理论的同时，对各种构造作用有一个直观的认识。第二是，对于与本科生工程实践能力培养联系不紧密的内容，比如大地构造学派、槽台学说等内容在课时上予以适当压缩。通过对核心内容的调整和强化讲解，学生可全面巩固构造地质学教学内容，增强对各种具体地质现象的现实认识，提高了学生分析和解决复杂构造地质问题的能力。 3.实验实践教学环节。在实验实践教学环节，主要从以下三个方面开展教学改革。第一，在实验教学中，首先要课前让学生预习相关的理论教学的原理及演化过程，为实验教学开展做好充分准备，预习情况计入实验成绩，作为课程成绩的组成部分；第二，在课程作业环节，在教学过程中布置综合读图分析及小论文，以3～5人为小组，课程结束后一周之内完成并上交；第三，在教学过程中，结合学校本地周边环境及地质条件，利用周末时间组织一些典型构造剖面的课间实践教学，以使得学生的理论与野外实际及时结合。 （二）改进教学方式和方法 1.注重启发式教学，在讲解一个知识点前，进行原理启发，留下学生思考的空间，并在下次理论教学课上，进行讨论，使学生有一个先行的模式，不正确还可以进行修正，加深记忆。 2.利用一些现今地质模拟软件，给学生展示一些简单模型，演化，受力分析等技巧，使学生可以在课余时间自行学习创新。 3.在实验教学中，注重学生分析及合理演化能力的培养，在具有启发性的问题中，发现优秀学生，分别带领实验小组，课堂上，可以有效指导实验进行方向，课下可以随时探讨课后习题。 4.在完成一个章节教学后，可以选择实际地质区块，给予学生小组一些地质资料，让其完成一个构造演化，或受力分析，或形态分析的报告，随后对全班同学进行演示，作为平时成绩的一部分。 （三）完善考核和考评方式 组织好课程考试不但能够检查出学生的学习成绩，反映出课程教学效果，而且也能激励学生勤奋学习，从而实现教学目的。现有《构造地质学》课程主要由平时成绩（15%）、实验成绩（15%）和期末成绩（70%）三部分组成，平时成绩主要看学生的考勤、作业等情况，实验成绩主要看学生实验报告情况。结合课程教学现状，成绩考核方面主要从以下几个环节进行： 1.平时成绩方面。除了常规的考勤、作业等情况，增加课间实习、课程小论文等环节考核，并适当的将平时成绩所占总成绩的比例提高。 2.实验成绩方面。取消以往单看实验报告给成绩的思路，重点根据试验过程给分，包括实验预习情况、实验流程规范情况、实验报告质量情况等，每项分数均予以量化。 3.考试成绩方面。考试包括单元测验和期末考试。单元测验方面，按照教学大纲教学进度，开展阶段性的单元考试，闭卷开卷、笔试口试均可，这样不但给学生指出了学习重点，而且也有利于发现问题，促进教、学共同提高；期末考试方面，采用多种试题类型相结合的方法认真组织考题，既考知识，又考能力，既考基本理论，又考基本技能，不出偏题，怪题，避免死记硬背，重视理论的理解，要求学生在正确分析的基础上答卷，使学生考试成绩建立在对专业知识学懂、学活、会用的基础之上，从而减少了考试失误，也避免了学生突击学习通过考试的侥幸心理。 三、结束语 我校资源勘查工程专业要培养掌握矿产资源地质调查与勘探的室内、外工作方法，具有对矿产地质、矿床分布规律等进行综合分析和研究的初步能力，获得工程师基本训练的高级工程技术人才。《构造地质学》作为专业核心课程，是一门理论性和实践性很强的课程，[3]工程教育认证背景下，课程教学改革势在必行，要在改革过程中从优化教学内容及环节、改进教学方式及方法、完善考核及评价方式三个方面开展改革，激发学生对构造地质学的热情及学习兴趣、突出应用能力的培养，才能真正达到工程教育认证的毕业能力要求。

教学理论论文:试论基于情境教学理论浅谈诵读法在古诗文教学中的应用 论文关键词：诵读　古诗文　情境教学法　整体感知 论文摘要：作为和语文教育一起诞生的传统教学方式，诵读一直是古诗文教学中最常用的方法。但因为其概念从古至今经历了一个漫长的发展过程，内涵及外延的不清晰让很多教师在使用上存在一定的偏差。本文试着从现代情境教学的相关理论的角度来论述诵读这一传统方法对于语文教学特别是古诗文教学的重要意义，同时总结出教师范读与配乐诵读这两种具体的营造情境的诵读方法，期许为教学实践带来些许的启示。 中华五千年文明源远流长，熔铸了无数脍炙人口的优秀诗篇。怎样将这些浓缩着民族文化精神的古诗文更好地发扬和继承，历来是中学语文教学的“重头戏”。但是，纵观我们现在的古诗文教学，却处于一个十分尴尬的境地——教师奉行“字字落实，句句清楚”的原则，把古诗文进行拆解，过于注重单个字词的解释，却轻视对整篇文章的感悟和欣赏；学生也只是被动接受教师的灌输，缺乏学习应有的兴趣和动力，不仅学习效率低下而且与最初的教育目标相背离。于是，在新一轮课程改革中，越来越多的专家学者和一线教师在如何有效开展古诗文教学这一问题上开始把目光投向了“诵读”这种传统的语文教育方法上。 但是，目前大部分学者只是指出“诵读是立足于‘读’而致力于‘悟’教学方法”，但具体还没有一个统一、确切的定义。以笔者的观点，诵读虽然作为传统中国语文教育的方法，却体现了现代情境教学的教育理念——它以“读”为途径，营造一种氛围，以次来缩短学生由于所处环境和知识背景的差异对古诗文产生的隔阂感，并且通过自我积极地联想和想象，构建一种情感体验，以达到理解文本意义和体会作者情感的目的。至于诵读具体是怎么创设情境促进教学的，有必要先从情景教学的相关理论谈起。 一、情景教学的定义 情境教学法是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的、以形象为主体的生动具体的场景，引起学生一定的态度体验，从而帮助学生理解教材，并使学生的心理机能能得到发展的教学方法。情境即情况、环境，是由外界、景物、事件和人物关系等因素构成的某种具体的境地。这种境地既含有时间因素，又包括空间因素；既囊括客观因素，又暗含主观因素。 情境教学来源于建构主义相关教学理论。建构主义认为学习是一种意义建构的过程，是人们对客观世界的一种解释、假设或者假说，而不是问题最终的答案。尽管现在很多的知识经过人们的整理变得系统，客观，可描述，其一定的外在形式也得到了较为普遍的认同，但不同的学习者还是会基于不同的经验背景来建构起自己对该知识的理解，这种理解取决于特定情境下的学习活动过程。于是，基于知识具有情境化、个体化特点的这种观点，1989年，布朗（J. S. Brown）等人提出并界定了“情境性学习”（situated learning）的概念，他们认为“情境通过活动来合成知识”，即知识是情境化的，并且在一定程度上是它所被应用于其中的活动、背景和文化的产物。这就要求教师在教学中尽量创设真实的或接近真实的具有丰富学习资源的学习情境，提供的直观的、生动的形象激发学生有效的联想，以充分调动学生积极性。 二、诵读——一种有效的情境创设方式 为什么古诗文教学要提倡诵读？古人说的好：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。”“读书破万卷，下笔如有神。”“书读百遍，其意自现”等词句深刻反映了诵读在培养语感、积累语言材料和整体感知理解文本内涵三方面的重要意义，从情境说的角度来看，诵读能通过声音的方式让学生置身在一定的语言情境里，借助语言本身的形象性和语言环境的生动性来受到感染和陶冶, 从而获得语言体验, 激发语言情感, 体悟语言的美学意义。而这正切合“新课标”中“有些诗文应要求学生诵读，以利于积累、体验、培养语感”的要求。 （一）就语言的学习规律而言，诵读能通过制造情境来培养语感 根据我们儿童时期的母语习得经验，学习一种语言的最好方法就是在这种环境中，通过不断地听说熏陶，自然而然地学会。即学习语言要从听、说入手创造情境培养语感，古诗文也同样如此。 我们这里所说的古诗文包括文言文和诗词曲两大部分。文言，是以先秦汉语为基经过加工的书面语体。但由于在近两千年历史中，它一直处于与各个时代的口头语言相脱离的状态，不光现代人没有学习文言的环境，就是秦汉以后的各时代古人所面临的问题与难度都跟我们没有实质性差别。正如王力先生说的那样：“咱们现在模仿清代以前的古文，恰象罗贯中模仿汉末或三国时代的古文一样困难。”而阅读心理的角度研究表明，书面语的阅读理解有两条通道——视觉通道和听觉通道。视觉通道，以文字的视觉表征为中介达到词义，即文字——词义；听觉通道，通过语音转录到达词义，即文字——语音——词义。选择哪条道路往往与阅读材料、阅读水平和任务要求有关。较难的阅读材料、阅读水平较低、需要记忆的材料等因素都会使读者选择语音通路，即听觉通道。所以郭绍虞先生才说：“学习这种超方言的文学语言（指“文言”引者），等于学习另一种语言，所以要求能够应用于写作，只有像鹦鹉学舌般的从诵读入手。…… 离口语愈远，那么学习的方法也就愈需要诵读。”这样做的目的是为了营造一种文言的语言交际环境，通过读的方式多接触文言材料，强化听说两方面的训练，增加对于文言的感性认识。 至于中学教材中的诗词曲，它们大都来源于远古歌谣，虽然后来脱离了音乐成为独立的文学样式，但歌唱赋予的句式整齐、合于音律的言语形式却被保留了下来，一般讲究用词凝练、声韵和谐，因此读起来朗朗上口。这种特殊的语言组合以及它与诗人情感相结合的特征，决定了读者只有通过诵读才能领略其音乐美，进而体会到诗人的情感韵味和精神实质。 （二）就古诗文的特点而言，诵读能通过声音深入理解文本内涵 汉语具有独特的词音形式，它用类似于事物的自然声音的听觉符号为能指形式来指称对象，使得特定的声、韵、调与相应的情感色彩在特定的语境中具有一定的对应性。由于汉语词音的这种直接表意的功能，人们在诵读汉语文本的过程中，仅凭这些语词在诵读时的音韵特征，不仅能对全文或个别语句的情感韵味的总体把握，而且这种体验的深刻与真实，对读者情感的震撼，更是一般单纯的教学无法企及的。 因此古人讲究“循声以求义”的方法正，就是要以感知话语声音形态的方式，尽量还原作者创作时的真实情境，通过亲身体验实现文本的感悟理解。文本是无声的话语，但当它以文字的形式独立存在的同时就失去了它赖以生存的语境，“也必然减损了言语生成之时的具象与鲜活，漏失了声音，也意味漏失了一部分的情味。这就为读者的创造提供了空间”诵读类似一种话语的还原过程，主要通过对语调高低的调整，节奏快慢的掌握，不断地猜测、预期和选择，与文本进行对话。在这个过程中，读出来的文本除了原始意义已经包含读者自我的情感态度与认知了。 （三）就阅读的目的而言，诵读能通过整体感知积累言语材料 西方的“格式塔心理学”（也称为“完形心理学”）主张整体大于部分之和，他们认为人对事物的认识具有整体性，心理、意识不等于感觉元素的机械总和。文学作品同样具有“格式塔质”，虽然是由各个部分构成，但作品整体的意蕴超过各个部分的综合，这也正是作品的张力所在。因此在教学中，不能一味的将其割裂为背景简介、文言知识、句子翻译、背诵课文等几个单独的教学模块，这样不仅破坏了文章的整体美感，而且不符合心理学的认知常规。 古诗文的美存在于它外部言语和内部蕴涵的思想内容中。因此，诵读古诗文其实通过鉴赏主体对言语形式的把握去感受其中的意境，是一种由内而外的审美活动。在这个过程中眼、口、耳、脑等感觉器官共同参与协同活动，包含了感觉、知觉、记忆、联想、思维等多种复杂的心理因素，体现了整体的观点。语言现象都是通过“整体”发挥作用的。诵读以其极强的整体记忆功能而成为积累语言材料的最有效手段。同时，语文教材中所选的古诗文，都是历经千百年仍然传诵至今的名篇，其文质兼美的特点让我们不仅能通过学习提高阅读和写作能力，当中蕴涵的道德情感、思维方式和审美价值更是对学生进行人文素养教育的最佳载体。 三、诵读教学中的情境设置 任何文本都有其特定的语境，对文本的阅读过程就是读者根据自身情感经历去感知作者沉淀在作品中的情感的过程，读者的经历不同，对文本的解读就可能存在差异。古诗文由于其特定的创作情境，文本与学生之间不仅存在着时代的隔阂，还有人格和情感的隔阂。这就要求教师要创设这些条件性的教学情境，帮助学生们克服感受和理解文本的困难，使学生在文本的创作语境中，体验、理解作者，由诵读“读”出“滋味”。具体到实践中应该怎样设置这种情境呢？教师范读和配乐诵读是一线教师经常采用的两种方法。 在诵读教学活动中适时地范读是需要的。范读的作用不是使范读成为学生简单模仿的范本，而主要在于让学生整体感知富有意味感的声音形态，引导学生走向文本所表现的意义情调，为自己的感知表现找到准确的路径，从而以他自己的方式读出来。在实际教学中，有些教师往往喜欢使用专家的范读录音，认为专家的诵读比自身完美。但是其恰恰忽略了范读的作用就是营造一种情感上的共鸣，以拉进学生与古诗文的距离，只有身在现场才能切身体会，专家即使读的再好都会有一种无法企及的隔阂感，无论从感染力还是气氛的营造上，都不如教师亲自示范效果好。 诵读时也可以找一些意境接近的曲子来配合。音乐其实是一种情绪，其感召力是靠情绪的渲染。中学生诵读古诗文困难，很多时候不是因为字句难懂，而是不能进入带着感情进入作者营造的意境，这时候就需要音乐这个媒介。《登高》的二胡曲，《雨霖铃》的排箫声，《孔雀东南飞》时梁祝交响乐…… 这些在音乐配合下的古诗文，能大大扩展学生们的想象力，很容易将读者带入“角色”，不仅激发了“读”的兴趣，还加深了“品”的深度。但在应用的时候要注意围绕课堂主题，有针对性的引入，切不可无目的的乱用滥用，那样表面看上去热热闹闹的课堂会因为偏离教学目标而本末倒置。 四、小结 普遍认为的情景教学法有四个特征：形式上的真实，情感上的真切，所含意境的深远，围绕学习内容的中心或主题展开。诵读就是这样一种立足于围绕教学目标，通过用语音的“读”营造形式上真实的情境，在这种情境中能引发情感上的共鸣，以达到体会作品中深远的意境的目的。但这只是一种理想状态的“应然”，怎样将“应然”转化为“实然”达到诵读的目的，还需要教师们的在具体的教学实践中不断总结与完善。 教学理论论文:法学教学理论与实践相结合的探索 [摘　要]法学基础理论离不开实践，立法、司法等重要环节也离不开实践。法学实践又是对法学理论的重要检验，有些法学理论的修正也来源于法学实践。只有法学教学与法学实践相结合，才能不断提高教学质量，达到教学目的。 [关键词]法学理论；　法学实践 任何理论都来源于实践，没有脱离实践的理论，也没有纯理论的理论。但是理论反过来又指导实践，只有通过反复的实践，才能检验理论是否正确，是否完善。实践又为理论的完善、提纯、升华提供直接的依据和基本素材。从法学教学来说，更是如此。 一、立法离不开实践 任何一部法律的制订、修改均离不开实践。如《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国合同法》等法律的制订，都是经过长期反复的社会调查，了解国情，掌握民情，才能予以颁布、实施的。而《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律的修改，更是通过长时间讨论，由上至下，再由下至上，反复实践、修改、论证才得以修订的。 二、司法离不开实践 任何一部法律的贯彻实施更离不开实践，比如《中华人民共和国刑事诉讼法》共分为四编225条，而每一个具体条款的实施均离不开实践。如《刑事诉讼法》第八十六条规定的刑事案件的立案，包括立案的材料来源、立案的条件、立案的程序和立案的监督等基本要素和步骤，而这每一步都需要实践。材料的来源有控告、举报、自首或司法机关直接获得的材料和通过媒体等发现的犯罪信息等，均需有群众、媒体和司法机关主体参加，换言之，即一切来源于实践。条件的审查、程序的进行、监督的实施，没有一个步骤能脱离实践。 三、法学教学与实践的关系更为密切 我们在长期的法学教学和律师办案中发现，法学教学与实践的关系极为密切。一方面体现在用实际案例授课可使学生对有关法学理论理解得深，掌握得快，记忆时间比较长久；另一方面则体现在用法学理论来指导实践、解释条文、宣传法制能起到生动深刻，极易接受的效果，二者之间相得益彰。 （一）实践对教学有极大的促进作用 前已述及，任何再完美的理论都来自于实践，法学也不例外，可以说所有的现行法律都是长期实践的结晶，都是法学家们经过长期实践，千锤百炼最终形成的，所以说，理论是对实践的高度概括。但是，实际的东西一旦上升为理论又是概括的、抽象的，甚至是难以理解的。所以在讲课时，如果能用案例对抽象的理论加以说明，则可达到深入浅出的效果。如刑法教学中，犯罪构成要件之一是犯罪主观要件，而主观要件中最重要的内容是犯罪故意，故意又可分为直接故意与间接故意。直接故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理态度。间接故意是指明知自己的行为可能发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生的心理态度。授课中，如果让学生记忆这两个概念比较容易，但能否持久，实践中如何灵活运用，则比较困难，但用案例教学则大不一样。有这样一个案例：宋某系一煤矿临时工，在某晚凌晨一时下班回家途中，经过受害人袁某家窑顶时，突然想起村里人传言，袁某因其丈夫长年出车在外，常与一些男人鬼混，便爬在袁某窑顶向院内窥视，事有凑巧，袁某乘丈夫不在家，正与一男子在家寻欢，听见窑顶有动静，二人以为是小偷，遂穿衣出外查看，宋某把这一切尽收眼底。第二日晚，宋某便独自到袁家，以前晚所见之事要挟，要求与袁发生不正当关系，袁勉强同意，后宋某又以同一理由与袁发生过一次两性关系。第三次，当宋某又要故伎重演时，恰遇袁的小姑子在袁家居住，未遂，后袁告其小姑子，宋要强奸她。在袁的丈夫得知后，便扬言要告宋强奸其妻，但并未实施。宋某闻听后对袁怀恨在心，欲伺机报复。时隔一月有余，宋乘袁家无人，便将矿灯里的硫酸倒至袁家水缸中，袁家闻到水缸中的水臭味很大，便倒掉，故宋报复未果。随后袁家便搬到距宋所在村五公里之外的镇上居住。在三个月之后，即1998年的正月初四晚八时许，宋手提一废弃擀面杖步行五公里，找到袁的住处，见袁不在，便四处寻找，后发现袁在其房东家看电视，便在门外喊袁的名字，房东告袁有人叫她，袁便带9岁女儿回家，在行至拐角处，宋举起擀面杖照袁头部当头一棒，擀面杖从中断裂，袁应声倒地呻吟，其女儿见状，便大声哭喊，宋某便用手中剩下的半截擀面杖朝袁女儿头上猛击一棒，致袁女儿头部顶骨粉碎性骨折，打完两棒，宋扭头便走。此案后被山西某中院一审以间接故意杀人（未遂）罪判处宋某死刑，仔细推敲一下，即可发现，一审法院定性错误。前已述及，间接故意是放任犯罪结果发生的心理态度，也就是说，间接故意不存在既遂和未遂的情况，因为人被杀死或未死都是放任的结果。通过这一案例，即可使学生深刻理解直接故意和间接故意的概念，同时对即遂和未遂也有了初步的了解。 （二）理论对实践有很好的指导作用 法学理论源于实践，又高于实践。我国法律体系总体来看，即庞杂又不完善，有时遇到具体问题，难以用一条明确的法律规定予以解释，这就需要用法律最根本的原理来分析、透视具体事件方能解决实践问题。有一民事案件很简单，但解释起来却很复杂：某一煤炭集运站于1996年为于某发运了四列焦炭，运费约10万元，但于某因各种原因，没有及时与集运站结算，却让与其合伙开办焦化厂的厂长兼会计杜某以焦化厂的名义打一欠条，焦化厂于1996年年底因资金等问题即已解体。1998集运站以追要运费为由，将已解体的焦化厂诉之法院。一审原告集运站胜诉，被告原焦化厂厂长杜某不服上诉至二审法院，二审法院认为主体资格不存在，案件基本事实不清，便发回一审重审。在一审重审期间，原告撤诉，然后以杜某和于某为被告重新起诉。重新起诉后，经法院传唤，杜某拒不出庭，并每天到法院找院长、庭长责问为什么法院准许集运站撤诉，明确的法律依据何在？ 仔细分析一下，该案确有一些问题不好解释。首先是诉讼费问题。根据我国的司法实践，一审诉讼费由原告垫付，若撤诉，可以退还一半，二审诉讼费则由上诉人垫付，最后由二审法院明确诉讼费由谁承担。此案诉讼费不多，如果案件标的比较大，假定诉讼费是10万元，则问题就显而易见了。一审集运站交10万元，胜诉后，焦化厂不服，提起上诉，须交纳10万元的上诉费方可。发还重审后，集运站撤诉，一审法院既然准许，就必然要退10万元之一半5万元的诉讼费，但焦化厂的上诉费应该由谁承担，谁也不好解释。因为，一审法院无权明确二审法院的诉讼费由谁承担，而二审法院已经按法定程序做完各项诉讼工作，并且也不知道该案已经撤诉，故不可能退还诉讼费用，在此上诉人（一审被告）焦化厂的权益就无法保障。其次是上诉权和裁量权的问题。一审判决之后，因其是初审并不能发生法律效力，被告不服，必然按法定程序上诉于二审法院，它要写上诉状，要参加二审庭审，参加法庭辩论，提出自己的意见和见解，来维护自己的合法权益，但二审发还一审重审之后，上诉权、辩论权等一系列权利随之消失，法律不能只维护一方的利益，而置另一方不顾，所以，在本案中，原告（被上诉人）的权益是得到保障了，但被告（上诉人）的权益却无法保障。另一方面，根据《民事诉讼法》的有关规定，二审法院的裁判结果有三种：一是维持原判；二是直接改判；三是发回重审。这三种结果的任何一种都是人民法院裁判权的体现，发回重审说明本案基本事实不清楚，证据不确凿、充分，二审法院有权责令一审法院把事实查清楚，证据收集得更加充分、确凿一些，这样就体现了二审终审的优越性，也体现了国家赋予人民法院的裁判权。但是发还重审撤诉之后，二审法院的裁判权，对案件的基本意见、看法也全部随之而撤销了。所以，发回重审的案件撤诉之后，既撤销了上诉人的上诉权及附属的权利，也撤销了上级法院对案件的基本意见，深层次地说，就是撤销了上级法院的裁判权。 但是，本案是否能不允许撤诉呢？答案是否定的，必须允许。因为起诉权、撤诉权是一种权利，权利可以行使，可以不行使，当事人不愿诉讼，法院有什么办法强行迫使当事人必须诉讼呢，所以从宪法、法理学等角度深层次的解释这个问题，就可以清楚，权利是不能强迫行使的，当事人有权行使自己的权利，也有权放弃自己的权利，这一点不需要哪一部法律具体规定，只要了解权利的基本属性就能明白。杜某在了解这些原理后，再也不提为什么法院准许原告撤诉的事了。 由上述两个案例可以看出，在法学教学中，实践对教学确实有很好的促进作用，通过实践中的实际案例，可以使学生深层次地牢固把握法学的基本概念，灵活地运用法律，而全面深入地掌握广博的法律知识则可以更好地指导实践。 随着我国加入WTO，有关部门正在加紧制订一批能够适应WTO的法律，制订法律的目的是为了使市场正常运行，全球经济一体化要求中国的法律必须与世界接轨，而这大批新法的颁布、实施，必然要求法学教育的改革，法学教育滞后于法律实施是绝对不行的，法学教育改革的重要方法是理论与实践、教学与实际的紧密结合。 教学理论论文:浅析在英语教学中践行全语言教学理论 【论文关键词】全语言教学理论　语言环境　课堂生态系统　激情 【论文摘要】20世纪70年代Ken Goodman 提出的全语言教学理论（Whole language approach）,详细地阐述了语言观、学习观、教学观和学生观，高瞻远瞩地为从事语言教学，尤其是中职基础英语教学者提供了全方位的理论指导，其教学思想有助于提升教师的教学理念，促进教学行为的优化，也为教材编写提供了方向。 全语言教学理论推崇真实自然的教学环境、教学手段和背景题材，强调弹性学习，对推进有效教学颇具积极意义。本人就在教学实践中如何贯彻实施全语言教学理论提出自己的看法，并阐述一些具体的做法。 一、调佐料为主食，体验不同文化内涵 Goodman认为学习语言就要学习这种语言所承载的文化。许多教师在教学过程中，常常忽略了基础英语中每个单元的“life and culture”的内容，即便提及也是蜻蜓点水，浮光掠影。中职教育者形容自己的课堂模式为“牧羊”式，英语课堂尤甚。有的学生连26个英文字母也记不住，写不全，更谈不上内容的学习。基于此，我们何不利用每单元的结尾——文化和生活这一节发挥其独特的文化交际功能，变辅为主，激发学生体验异域文化的兴趣，给学困生更大的空间获取知识？教师可布置学生查寻“life and culture”相关的内容，全面地参与课堂教学，演变本为佐料的辅导材料为课堂的一大亮点。 二、整体教学为主，兼顾部分教学 Goodman指出“如果我们想使语言学习变得容易一些，我们就得帮助学习者从整体到部分来学习语言。”语言学习应该是思维和交际的过程。我们赖以交际的语言意义是完整的，表达亦是语境化，并无一定的模式，而我们在教学中却把一句话人为地分为语音、单词、词组、语法和功能，割裂了鲜活的富有生命的语言，将每一部分作为一个模式来操练，其结果就造成了“盲人摸象”的语言学习过程，模糊而又片面。而这样的语言学习结果在考试中“放之四海而皆准”的标准答案在现实生活中却屡屡碰壁。例如，一个学生问：“How old are you?”另一名学生运用所学知识做出了如下回答：“I am at the age of 16.”看似语法正确的句子却不符合语言环境和语言习惯。 教师往往抱怨：“我的学生连最基本的单词都不会，怎么会读懂文章？”我们常常过分注重学生对个别字句的理解，却忽视学生通过阅读通篇文章获取了什么信息，从而影响了学生的阅读兴趣，导致学生放弃阅读。但在生活中我们可以发现一个有趣现象：一个会维修电脑的学生，在对英语一窍不通的前提下跨越频频出现的英语提示的障碍解决了问题，而我这个“满腹英文”的教师对此却束手无策，是技术问题亦或学术问题？虽然此个例不足以说明问题，但我们在实施教学过程中可以得到启示——置真实有用的语言环境于课堂才有效。自古有言“读书百遍，其义自现”，在阅读教学中亦如此，在整体阅读后，学生只要领会一个问题就有收获，教师就应适时给予鼓励。教师不必要求学生字字掌握，句句分析。利用不同语境重现生词，让其义自现。在读到“What’s the color of his uniform?”时，针对“uniform”一词我没有马上解释，问了一个学生（知道其母在银行任职）“Where does your mother work?” 好几个了解情况的同学争抢回答“In the bank”或喊着“银行” 。于是我继续启发“What does your mother wear at work?”异口同声“工作服” 。我用英语说“My mother wears her uniform in the bank.”学生自然就明白“uniform”的含义为“工作服或制服”。我再进一步延伸“Who else do you know wears the uniform?”学生头脑风暴出“the police, the pupils in Fuzhou, the clerk, the pilot ,the shop assistant…” 等等职业名称。第二天上课我无意穿了件小西装，有学生马上联想到“uniform”这一词，学生在自然习得的情况下把握其义其用法，学习过程既轻松又快乐。教师应善于利用契机创设语境，搭设语言与意义、功能之间的桥梁。 三、信为先，学在后，情感策略贯穿主旋律 教师和学生是课堂生态系统中相互依存的关系，构建师生之间的良好关系，以双方的互信为基础，因此教师应不断建构、更新和重组自己的知识体系和科学体系，发挥自己的人格魅力，为学生学习建立保障体系。中职生很难树立起学习知识的信心，打个不恰当的比方，学生可能对目标语言并不感兴趣，但对教师的穿衣打扮、举手投足、言行身教关注度更高，因而注重建立师生之间的和谐关系，对教学的成功具有关键性的作用。教师在教学过程中应关注学生的情感需求，如归属感、被尊重、被需要及获得自我实现的需要，尊重学生水平差异、需求差异，灵活把握教学目标，不妨先树立起学生对教师的“迷信”，将学生对教师的“愚忠”转化为学习的动力不啻为一种良策。那么如何激发学生对教师的“爱意”呢？笔者认为“激情”为秘诀。据专家调查，最让学生喜欢的十项教师素质中，老师的亲和力、幽默、激情、品格等是学生最欣赏的，而教师的专业技能仅居第五位。一直以来我们强调开发学生的学习兴趣，但效果不见卓然，因此个人认为： 1.激情是激发学生学习兴趣的关键 平淡的一节课对学生不会造成多大的影响，但长期的累积却会扼杀学生的学习兴趣，索然无味中昏昏欲睡是必然的现象。我们一味地抱怨学生的状态，却很少内省自己的教态。即使是一堂枯燥的理论课或语法课，只要我们精神抖擞地列出贴近学生的例子，辅以幽默、个人魅力，甚至是不失时机的“高调”都可以把学生从沉睡中唤醒，效果绝对不逊于一味正经有板有眼的说教，提高学生的课堂参与率，学生因对老师本人的兴趣而爱屋及乌，自然地重视老师教授的这一门课。 2.激情可以营造课堂气氛 一个老师如能驾驭课堂便能营造出热烈宽松的课堂气氛。如要上好“body language”（身势语言）这一篇章。教师把握的好，利用自身的表现力就可以达到意想不到的效果。这时你的激情化为才情，扮演一个地道的老外，把他们日常生活中的动作展现出来，与学生共演场景对话，再让学生模仿或补充，不仅可以师生互动，也可以生生互动。学生的兴趣又从更深层面上激发出来，并内化为学习英语的主动性，那么要实现“学生为主，教师为辅”的教学目标也不难了。 3.激情可以提高自身的创造力 经常在课堂能滔滔不绝、口若悬河，达到如意发挥时便发现教学过程中不少灵感迸发出来，创造力也能达到积极的发挥，这不是安安静静坐在那备课中能预料到的。你的激情往往会把你的知识能力延伸，引申出更深更广的内涵。这时学生获得的不仅仅是知识，还有人生哲理、天文地理以及各学科知识的综合：横贯中西，谈古论今，自身的教学才华也不断挖掘、开发、提高。那时你的教与学已经溶为一体了，开创出一个教学的新天地，这种境界是无法向他人学习的，而必须从实践中获得。 4.激情需要不断培养 随着教龄的增长，资历的增厚，教学的上进心却会随之松懈，激情也不断腐蚀淡化，导致不少教师“未老先衰”。要想保持激情，就要有一颗恒常之心，在淡定之中不断维持自己的教学热情，力求拓宽知识面，走在教学改革的前列，不断充实自己，提高自身的素质，这是最难忍可贵的。作为教师，勤奋固然必要，激情则是必需品。 四、实践教材——善用教材、活用教材、开发教材 语言教学中强调知识与技能并重。中职英语应将技能应用贯穿于知识的传授，不单纯为知识性而学习语言，有效的语言课程设计，只有关注了选择（choice）、主宰（ownership）与关联（relevance）才符合学生的学习需求，即英语程序性知识的获得目的是为达到对所学语言的自动化，形成语言学习的良性机制。因而教材的取用要基于学生的生活经历和生活体验，以真实性的内容博得学生的“芳心”，教育具全面发展性。 1.教材动静搭配 教师要创设一个支持学习的环境和利于交际的平台，教材适度介入学生的学习活动，为学生运用语境提供示范。例如可以选取一些有声阅读材料，设置模拟情景让学生模仿诵读。在进行基础英语Unit 4 Welcome to our party 听力训练时，要求学生针对听力内容，根据教材提供的图片发挥想象，猜测图片中的人物关系和他们谈话的内容，在小组讨论合作之后展示对话内容，激活、强化静态的陈述性知识，实现动态的意义和形式的有机联系。教师引领学生主体进行个别自主训练结合小组活动，达到语言输入和输出的有机结合。 2.活用教材，营造课堂语言使用环境 教材第3单元 How much is it？目的是让学生学会进行购物和买卖商品，班上有几个学生正好在学校食堂勤工俭学，我就让学生实地演练教学内容。上午最后一节英语课我将学生分成小组到几个卖菜窗口，应用所学的内容进行购物，除了个别菜名可用汉语，对话一律用英语进行。每组派员实录买卖过程，教师则来回敦促学生实施语言目标，不用英语的学生则买不到菜，促进学生尽其所能进行操练，学生积极性很高，课堂笑声不断，高潮迭起。 全语言教学理论对实施中职基础英语教学进行全方位的指导，是教师准确把握教与学的关系，转变教学理念，开发教材的风向标。为此我们应该重视英语课教学方法和教学材料的重构，努力进行课程改革及教材教法探索，沿着中职英语课堂生态教学的可持续发展方向前进。 教学理论论文:教学理论与实践关于史论教学的实验与思考 史论是相对于史料的一个概念，本文强调史论教学，并非是对史料的忽视，重弹“以论带史”的老调，而 是因为史论教学已成为基础知识与能力培养、教学内容与教学方法，应试教育与素质教育、高考选拔命题走向 与教材水准相对稳定等诸多矛盾中的焦点所在，这既是历史教学改革的良好氛围，也反映出历史教学非改不可 的态势，在经过初步调查和实验后，引起了对史论教学，尤其是对高中史论教学的急切关注与审慎思考。 一、形成焦点的背景 高考试题的影响，直接把史论教学推向焦点地位。随着高考历史命题社会效应的扩大和对历史教学所起导 向作用的加强，历史教学的应变举措也在不断完善、不断改进。同样，高中历史教学的迅速强化和提高，对命 题水准上升也具有极大的推动作用，二者之间原则上的同一性与相互砥砺的情状，造成我国史学事业中一个最 生动、最有创造性和最富实际效应的领域。诚然，每年以百万计的教师、学生在研究高考试题，年复一年，所 积累的经验与智慧的合力，该有多么巨大。几位命题专家要在框定的命题原则中创制出一套方方面面均无言辞 的试题，其难度可想而知。设想一下，百万考生全力背记教材，而试题答案又全赖课本中寻找，这对于任何命 题高手也会发生“江郎才尽”的窘态。所以，冲破“依纲据本”的规范网络，“扩大命题空间”是实际发展需 要，也是命题的必然要求。 命题中用知识覆盖为调剂难度的运作方式迅速向以能力覆盖为调剂难度的运作方式进行转换，这是近几年 命题思路的重要特征，命题者可贵责任心与强烈使命感，趋使他们执着于对试题形式和内容的创意革新，力求 试题在科学性、艺术性方面达到更高境界，他们穷心竭智，甚至不惜生命（绝非危言耸听），其学识与人格意 志经受了充分的考验。相比之下，在人们的视野里，历史基础工程——教材则因保持稳定的特点而显其变革频 率低，甚至坦露出固执，在某些问题上呈现呆滞状。前者“激进”是创作者的业绩，后者“保守”却并不是编 者的责任。因为创制试题的应时要求与教材相对稳定的原则两者之间的矛盾从某种意义上说是不可避免的，依 试题观点考察教材，教材内容上的疏漏和体系上难于克服的缺憾，给布题留下许多“死角”；站在教材的立场 ，试题若离了教材，便会出现无依托的无政府状态，无法操作。近两年双方矛盾愈显突出，由此引起的种种争 论在所难免，历史教学的骚动大多根源于这里。 既然矛盾已是不可避免的事实，唯有找出解决的方法才是正确出路。那么关键在哪里呢？当我们对教材的 编写原则与命题的创制要求逐一进行比较以后，就会发现在培养学生能力问题上的主观一致性和客观上的差异 性同时存在于两者之间，恰似一个在彼岸，一个在此岸，却同时呼唤着要达到一个共同目标。争论本身绝不是 各自失态，如果通过史论教学架起沟通彼此、兼容双方的桥梁，二者互补，那将替史论教学开辟更广阔的空间 ，将促使历史教学在各方面向自身的某种极限进行挑战，建立史论教学新观念、新模式的迫切任务正摆在每位 教师面前。 史论教学成为历史教学改革的焦点，除了上述导发原由外，还因为内在“危机基因”所使然，众所周知历 史学的两项应用功能，一曰资政，一曰教化，大凡“史学无用”或所谓“史学危机”的出现，其实质都是史论 的暗昧。当历史经验与科学论断受到重视，并作用于全体国民，特别是广大青少年的时候，谁还会对历史的价 值产生怀疑呢？一个对历史无知的人，根本无法管理一个部门、一个地区，一个对自己历史淡忘的民族只会是 行将灭亡的民族。史论教学担负把个体史事抽象成历史概念、规律并传授于人的职责，是史学应用功能最重要 的体现方式。历史教学中忽视史论教学，或在某处发生迷茫，无异于史学工作者对史学自身的发展缺乏信心， 这将导致对历史经验权威的动摇，“史学危机”、“历史无用”论自然随之漫患于社会。足见艾怨“危机”和 惋叹“无用”是我们史学工作者自扰之举。我们应负的责任是加强对历史结论及其规律的研究、宣传，一方面 为执政者、管理者提供咨询，一方面加强史论教学，让人们的社会生活与工作从历史经验教训中得到教育，感 受裨益。当历史科学知识被用来作为制定工作计划的参考，或从历史人物、事件精神里吮吸灵魂乳液的时候， 史学的应用性变为可能、可懂和无可替代，历史的时代感、使命感得到充分体现，历史“危机”是一定能克服 的。面对千百万青年学生，史论教学将担当重任于斯。 史论教学成为当前历史教学改革的焦点，也是史学自身发展的必然。史学是一门研究以往一切的科学，反 思是最主要的特点。随着社会与自然的进步和变迁，新的史料不断被发现，形成原有历史结论的条件有了变化 ，对许多史论也必然带来修正、补充，甚至会有对原有历史结论的否定。不少历史概念不同程度地发生着这样 或那样的变化，史论的充实、变项、定位是教学中经常的活动，史学若不滞后于社会与科学的发展，必须要求 自身的发展，改革开放时代的历史观不能迁就闭关锁国的历史观，史论教学面临着空前广泛、深刻的时代要求 。同时，我们还应该看到，古老而发达的历史学科在与它学科竞相改革的过程中，由于诸多外在条件的影响， 表现得相对疲软，初中历史教学的薄弱，大学生历史知识的短缺都潜伏着灾难性的隐患，除了对历史教学本身 的损害外，对相关学科的教学也造成不利，诸如对教材的认识，文科情境教学的开拓发展，现代教学手段的运 用……等都存在不少障碍，其它学科教学迅速改革的态势对历史教学提出了相应的要求，在教学改革大潮的氛 围中，史论教学的重要性、迫切性已成燃眉之势。 二、对传统观念的挑战 明确史论教学的重要地位，加强实验与改革的力度，依然有许多务虚工作，改变观念首当其冲。 对历史知识结构的认识，是明晰教学思路的前提。长期以来，传统观念视历史知识结构为具体知识和规律 性知识两大类。“具体”指的是历史事件的时间、地点、人物、原因、结果、影响；“规律”指的是历史概念 、规律之类。这种框定历史知识的方针，存在着概念上的模糊，如历史事件的原因、经过、结果、影响均有弹 性，其烦其简，其深其浅颇难言具体。有许多历史规律在教材中其具体性质更胜于“具体”知识，规律亦有总 体的，阶段和方面的不同。同时以“具体”与“规律”这种视角看待历史知识结构，很难反映历史学科的特质 ，其它许多学科知识构件中也有“具体”的和“规律”的两类。所以我们认为对历史知识结构的认识应该建立 在“史料”和“史论”的框架上。这样看待历史知识结构，使史料与史论之间的关系更明确，从掌握史料到引 出史论是质的升华，这个过程是历史思维的关键所在，也是历史教材的主体内容，说明该过程并达到既定目标 的就是历史教学。 向传统观念挑战之二，就是改变对教材的教条态度。教材乃是教学之本，这一点无可非议，中学历史教材 在史学领域中还具备简明、贯通两大特点。论及简明，反映在史料的基本可靠和史论的基本正确上。唯有“简 明”二字，恰恰证明教材充分吸收了史学研究最先进的成果和史学界公认的精华。从某种意义上考察，中学历 史教材是较任何历史专著水准要高的编辑读物，从贯通程度考析，就时间之绵长，空间之广阔未曾有某项史学 著作达到了中学历史教材的程度。史学贵在一个“通”字，古今中外、各民族、各地域的历史主旋律和谐汇编 成书，涉及到无数技术因素，无疑是一件巨大的工程。因此，教材的权威性应该享有法定地位。但是，据此优 越性便把教材看成是“圣经”般的读物，那是十分错误的。对待中学历史教材，明确地说它还是历史学基础部 分的范文，具有鲜明的典型个性。持这种态度，一方面要准确无误地把握教材中的知识内容，另一方面要求我 们在更深的层次上把握教材的水准与基本精神。换而言之，教材内容不仅仅是单一的载于课文上的文字表述， 它含有许多需要挖掘的新知识及内在的转换机制。如果视教材为“圣经”，专注教条式的背记，将教材内容完 全照搬进学生的头脑，把教学变成知识从一个仓库转向另一个仓库的工作，历史教学岂不是走向了死胡同，能 力从何而来，教学还有什么活力可言。因此，正确对待教材应是不仅遵循教材还要有所发现，有所创造，言在 其中而意在其外。教师的创造与发明是教材所有其本而又未注其明的。只有摆脱对教材奉为“金科玉律”的传 统观念，史论教学方可得到全面的开发。 对传统观念挑战之三，是务必改变机械的教法程式。传统教法在形式上已近十种，可是却遵守着一个唯一 的套路——依教材内容进行串讲，若说有什么异差的地方，那只是在对词句的精雕细琢或内容讲授的艺术加工 上，历史教学中注重教育学、心理学一般原理的运用本是完全应该的，只是历史教学自身的基本特征却绝不应 它移。有一种现象非常值得注意，仿佛什么人都可以走上历史课讲台去讲授历史课，这类咄咄怪事的泛滥，追 本求源也是“照本宣科”的危害。从理性上探讨，我们历史教学的水准没有规范标高，或者说对历史教师应具 备的素质条件没有严格其标准，除了行政手段助长这种混乱以外，我们还应该注意传统教学方法对历史学科思 维特点认识不足也是很值得注意的原因。任何一门学科其所以成为一门独立的学科，那就是有它本学科独有的 思维特质。历史教学方法的核心就是要在教学中围绕历史思维这个中枢来组织教学对策，否则都将是看重了外 在形式而忽略了教学内容。历史思维过程告诉我们：在选定一个个特殊的史实材料后，便开始了对历史感性具 体的认识，在此基础上把史实归并汇类，抽出他们的普遍形式，取得由感性到理性的升华，史实背后的本质被 揭示出来，有了这种条件我们还必须凭借抽象思维进行分析、比较，再抽出其共同点，对共同点的必然的本质 的方面予以综合归纳，建立起一系列概念、判断，这种抽象的规定还只能反映某一方面的性质或关系，对历史 的具体性和统一性来说不可避免都有相对的片面性和孤立性，尚不能反映历史事件的整个历史面貌，我们要重 视复杂历史的本来面貌，就必须再从抽象上升到具体，使历史发展的具体过程、具体形式及它们之间的各种具 体关系得到反映。也就是把抽象的规定内在地联系起来，使它们丰富具体而又运动变化起来，对那些在抽象过 程中撇开的种种复杂因素按照历史的本来联系重新综合起来，形成一个多样统一的具体认识——思维中的具体 即人们思维中再现出来的历史。最后还需要借助形象思维再现历史场面，使历史发展过程鲜明生动、有血有肉 。 从历史思维过程中我们可以了解到它的基本特点，即采用历史的方法，按照对象产生和发展的自然进程进 行并揭示其规律。同时又坚持逻辑方法，用概念，判断和推理等理论形式揭示对象发展规律。两种思维互相统 一。在两种思维学统一内，第一，要求客观史事是出发点，而不是某种观念；第二，将历史现象和产生它的各 种条件联系起来；第三，用发展的观点思考历史。在教学中我们强调分析问题和解决问题的能力，其主要方面 就是对这样的历史思维的把握和运用，所以历史教学法不管采用何种形式，它的中枢是历史思维的培养与训练 而不是其他。评估教学、考试命题都应该把对历史思维的要求放在突出的地位，通过历史思维标准的提高史论 教学更需要不断加强。 三、史论教学实验与改良 有鉴于教学改革形势所逼，对历史知识结构的新认识，对教材的传统态度的变化以及对教学法重点的迁移 ，在经过两年史论教学的实验后，我们认为历史课堂教学（主要是高中）形式与内容应作出较大的调整。 （一）关于调整原则 1.遵照现行教材的主要内容与基本体系，完成基础历史知识的掌握、智能培养、思想教育的任务。 2.改变一节课为单位的备、教、考、改的惯例，按历史知识内容、依课本顺序分单元作单位进行备课、授 课、训练。 3.课堂教学由导读、释疑、训练三部分组成。坚持变以讲为主到以读为主；突出教学过程中对历史思维的 贯彻；强化训练质量。 （二）关于导读、释疑、训练的基本要求 1.导读部分 课程内容的背景，即历史事件发生与发展的周边情境，使学生明确某历史事件是该时代历史统一体中的一 个方面或一个环节； 区分教材中史料与史论各是什么； 明确本课程内史料到史论或以史论指导分析史料所采用的方法； 指明单元教学内容在历史大系、历史阶段、方面系列，具体层面中所占地位、作用：力求了解编著者的意 图； 评析本次教学内容的社会影响、借鉴意义。 2.释疑部分 疏通字、词、句，解除阅读障碍； 对文物、图表等予以说明； 相关的经典作家史学观点讲释； 涉及自然科学知识介绍。 3.训练部分 训练范围分史料、史论、史法三方面，记忆能力、分析与解决问题能力，表述能力三部分； 练习方式按口头、文字两种表述方式进行； 练习标高以高考试题水准为水平线根据学生实际上下浮动； 历史小论文写作应有计划作定量安排。 在教学实验中，我们首先体会到历史教学的改革应该从加强史论教学入手，要求教师在史才、史识、史德 上不断向自我的极限提出挑战，拓宽施展教学才智的领域，不断提高教学质量，使历史教学的专业特征更鲜明 。其次，学生历史基础知识不能发生缺项，应遵循渐进原则，尤其是初中历史教学的质量保证不应有任何忽视 ，没有初中历史教学目标的完成，高中史论教学的改进是无法操作的。第三，从实验结果看，史论教学的加强 ，对学生知识能力及高考应试能力的提高都有良好的收效，唯有史论教学改革才是既尊重教材又能与高考要求 接轨的基本途径，史论教学活动在教材与高考试题之间形成沟通并因此而产生教材、教学、考试三者间的协调 合力，这将对教材的改进、教学改革的深入，高考命题质量的提高带来极大的影响。 教学理论论文:浅议生态文化视野下的文学理论教学创新 论文关键词：生态文化　文学理论　教学创新 论文摘要：生态文明时代到来之际文学理论的内在变革已提上日程，与之相关的文学理论教学也需适时而变。总体来说教学创新之处有三：一是教学理念上倡导塑造“天人舍一”的整体生态文论观；二是教学范式上提出以生态学视角展开研究型教学；三是教学延伸环节上，教学前提倡细读与生态文学相关的文本，教学后启发学生进行自主式的生态批评。 当下全球性的环境问题日益严峻，催生着生态文化的迅速崛起。和以科学主义为主导的人类中心主义的价值观相比，这无疑是一种深刻的文化转向。在这样的时代背景下，作为思想学术前沿敏感领域的文学理论界，20世纪90年代初就提出要探索“生态文艺学”、“生态美学”和“生态批评”，并对此进行了持续的研究，提出了一些有影响的理论范畴、命题，并以当代中国生态美学的理论建构为依托，对中国古代文论的生态智慧进行了别开生面的清理。文艺学研究中的生态维度，对文学创作、对建设当代中国的生态文明产生了积极影响，同时也成为更新文学理论的教学内容、提升文学理论课程的时代特色的推手，并为文学理论的教学改革提供新的理论资源。 一、塑造“天人合一”的整体生态文论观 当代著名的非人类中心主义生态哲学家霍尔姆斯·罗尔斯顿创建了意义深远的自然价值论，并在此基础上建构了生态整体主义的世界观。他认为自然是生命的系统，是呈现为完整、美丽的生命共同体。自然之美具有关联性，起于人与世界的交感中。这种从人与自然关系的角度来观察世界、解释世界的观点和方法，不仅与马克思、恩格斯恪守的把人、社会和自然的相互关系作为理论研究出发点的原则相一致，而且也暗合中国传统文化中源远流长的天人合一的观念。 基于此，在文学理论教学过程中，无论是立足于宏观层面，引导学生理解把握文论的体系框架、学科品格、研究视角等基础性问题，还是从微观入手，引领学生学习若干基本知识要点，如文学的语言特性、诗歌的韵律节奏、文本的二度创作等等，都需树立一个核心的教学理念，即：通过塑造“天人合一”的整体生态文论观，向现代社会和未来培养一批着眼整体、承续历史、善待自然的具有浓郁生态情怀的知识分子。 如何帮助学生在文学和文论的领域里自觉运用生态的意识去审美，如何使他们在文学审美的层面上认识到人即自然、自然即人，天人合一的境界实则就是自然与人和谐共存的至高之境?方法自是众多，其中的一种“无法之法”是最佳途径之一。具体来说，“无法之法”中的“无法”当然不是毫无方法，作为“法”之一种，它是更高层次的方法，通过多种教学方法、教学手段灵活有度的协调综合，打造理论学习的自由空间。譬如美国当代文艺美学家M.H.艾布拉姆斯提出的文学四要素及其相互关系是一个十分重要的理论知识点，教师可采用多种方法教学： (1)以先闻道者的身份，结合多媒体教学手段介绍学生多了解我国古代儒家人体天道、亲善和谐的主张，道家向往回归自然的志趣，历代文人在诗文中表达出的对天人合一真谛的体悟。多阅读马列文论中与此相关的章节内容。多接触当代生态环境、生态哲学、生态文学的热点问题和相关见解，在全方位多层次了解人与宇宙生态关系的基础上再回到四要素问题本身时，学生的知识视野已极大开阔，对问题的纵横维度的理解必然深刻许多。 (2)以伙伴者的身份，启发学生结合个人见闻和阅读、写作实践，通过以己及人、以人观理的过程，以臻“以理观理”之境，这样的思考过程因结合个人体会而更易产生超越于书本知识的独特的切身之感。 (3)以组织者的身份，发起学生之间的交流讨论，若条件许可，还可组织学生就此问题专访某位作家或批评家来加深理解。这种从课堂之内的知识传授向课堂之外的实践课程的转换，将带给学生新鲜活泼的学习乐趣和生动感受。 (4)以上三种具体方法综合运用，“独语式”、“对话式”、“互动式”教学模式交叉使用，授课形式因人制宜、因事制宜、因时因地制宜。既将“无法之法”化为无形，又使它真正落到实处。 二、以生态学视角展开研究型教学 在当今大力推进素质和创新教育的时代背景下，研究型教学范式是相对于以往以单向性知识传授为主的传统教学范式提出的一种全新理念。以生态学视角展开研究型教学范式的现代价值不局限于教学方法的创新，而是通过其课程教学过程中塑造“天人合一”整体生态文论观的核心理念，将教学和科研统一起来，使教学和研究自由的思想渗入课堂内外，从而实现教学目标的创新设计、促进生态文论知识的有效生成。据此，以生态学视角展开的研究型教学范式在结构特性和课程价值方面至少具备以下三点： (1)教学和科研统一于教学身份的双重性上。研究型教学实践中，教师和学生都兼有双重身份：教师既是教学者，又是研究者，从事的是研究性教学：学生既是学习者，也是研究者，从事的是研究性学习。教学过程不是一边倒的灌输知识，而将学生视为平等对话的伙伴，一则有计划的培养学生的质疑本能和问题意识，比如从根本上质疑：生态文论与过去文论的区别何在?是否所有的生态学原则都能解释文学艺术现象?二则有步骤的培养学生主动探索和研究的精神，比如启发学生由浅入深的思考人们在文学艺术中如何表达了他们的生态意识?怎样勾勒文学表现生态意识的历史过程?怎样解决文学在表现生态意识时所体现出来的与社会之间的矛盾冲突?如何确立生态文论和生态批评的一般理论标准?诸如此类的重要问题不是一时一地凭一己之力所能解决的，这项事业注定了教学与科研的不可分离。只有教师和学生通力合作，在研究型教学范式里，教学和科研的有机统一中才能逐步得以解答。 (2)独立与创新孕育于教学平台的民主性中。学术自由是高等教育活的灵魂，民主的教学平台上，学生拥有充分的话语权和表达权，师生之间可以平等的进行教学沟通和学术讨论。正是在这种和谐开放的教学环境中，学生才能养成宝贵的创新精神和独立思考的能力，才有足够的学术勇气去解构一直奉为圭臬的人本主义和人类中心主义，才有足够宽广的学术胸襟去建构天人合一、心物交感的中和协调的生态观。 (3)互动与合作贯穿于教学形式的协作性里。闻道求知是大学的独特学术品性，开展学习协作是达到这种品性的必要途径。个人化的闭门式学习和研究，必然具有一定的片面性。只有懂得与人互动，才能使个人的研究成果与他人的研究成果形成对照，从而在更高层面上探求新知；只有懂得与人协作，才能从更深立意上懂得万物共生、并行不悖的生态智慧。 三、倡导文本细读，启动生态批评 建构整体的生态文论观，除了必要的以生态学视角切入的研究型教学之外，还需要在课堂教学的前后环节有所延伸。具体来说以下两个方面不容忽视： (1)教学之前倡导学生多读、细读与生态文化相关的文学文本。生态文论是对生态文学的理论观照和规律总结，是“文学研究的绿色化”。因此在进入系统的生态文论学习前，对生态文学文本广泛阅读、积累充分的感性体验是十分必要的。与生态文学相关的文本可分为两类：一类是凸显生态意识的经典之作，如被誉为西方乃至全球“绿色圣徒”的美国作家梭罗，其代表作《瓦尔登湖》从一部不受人重视的普通浪漫主义之作，一跃成为人类生态文明史上最伟大的杰作。除此外还有不少值得关注的优秀文本，如享誉世界文坛的《与狼共度》(莫厄特)、《寂静的春天》(卡森)、《诉讼笔录》(勒克莱齐)等，我国的生态文本如《怀念狼》(贾平凹)、《水中的黄昏》(蒋子龙)、《拯救大地》、《守望家园》(徐刚)，《只有一条江》(岳非丘)等。另一类是传统意义上的经典文本，在现实的生态语境下，可以转换现代生态视角，重新进行解读，如《白鲸》、《鲁滨逊漂流记》、《浮士德》等一系列文学名著。如何在当下呼吁生态环保、可持续性发展的冷静期重新审视此类文本中表现出的人对自然的征服?如何历史的、公允的全面评价?这样的思考有赖于相关的文本细读，而有所思，才能有所学。 (2)教学之后启发鼓励学生展开自主式的生态批评。立意高远的生态批评，是一种深刻的文化批评，它根植于诚挚的现实关怀和深切的忧患意识，从来不是困囿于象牙塔中、显摆深奥理论的文字游戏。因此，课堂之外教师启发鼓励学生展开多种形式的生态批评，不仅有利于培养学生运用理论、驾驭理论的实践才能，更有利于培养学生宽广开阔的生态理论视野，在多维度、多层次的生态观照中，养成一种难能可贵的生态意识、理性精神和诗性思辨。通过展开自主式的生态批评，使理论的学习有了切实的用武之地，有所学，是为了有所用。 教学理论论文:浅谈关于对外汉语语法教学理论与方法的几点思考 【论文关键词】对外汉语　语法教学　问题　思考　探索 【论文摘要】对外汉语语法教学是对外汉语教学中重要的一个环节，其目的是让学生掌握汉语的语言规律，从而正确使用汉语，并快速而有效地提高汉语水平。但在对外汉语语法的教学中还存在诸多问题。针对这些问题，提出了针对语法教学理论与方法的几点思路和建议。 对外汉语语法属于对外汉语教学的基础学科理论体系，是专门为学习汉语的外国人所编写的书中所使用的语法，它在体系、语法项目的选择以及语法的描述方式和角度等方面，都有别于中国人尤其是汉语言文学系的学生所学习的语法。对外汉语语法教学也迥异于一般的语法教学，吕叔湘先生说：“汉人教汉语，往往有些彼此都知道，不成问题，就是不知道也不去深究。可教外国学生就是个问题了，就得逼着我们去研究。”（《对外汉语教学》第一期） 本文旨在从现实出发去认识其中所存在的问题，并提出自己的相关意见和建议。 一、结合语法教学现状，说明问题 通过对对外汉语语法教学现状的了解，我觉得在教学中大致存在以下问题： 1、语法教学包罗了一些在交际中不用或少用的语法项目，因而语法项目繁多、语法教学量大，从而也导致了语法教学与实用的结合度差。对外汉语语法教学界吸收了现代汉语语法研究的成果并运用于教学实践，但在教学过程中照搬现代汉语语法的理论、方法、体系来进行对外汉语语法教学是行不通的，只会让留学生只学了一些基本语法规则，一旦运用到交际中，则错误百出。 2、语法教学分布不均。对外汉语教学分为初、中、高三个阶段。现行的语法教学在初级阶段较多，而“进入中高级阶段后，语言水平提高了，学习内容加深了，但对初级阶段已出现过的词语或语法现象则一般都作为旧知识处理。尽管同一语法点在形式上复杂了，或表意和用法有所变化了，但也不再作为新知识处理。其结果是使学生对许多语法现象不能形成全面、完整的印象，也不能通过循环反复的学习进一步掌握……学生学过的语法规律又普遍回生。” 3、语法点的安排不够合理。相比初级阶段，中高级阶段语法教学较少，大量的语法点不问难易都集中出现在初级阶段，使对外汉语语法教学的知识点分布缺乏科学性、系统性，语法教学不能由浅入深、循序渐进。这不符合学习者习得汉语的过程，使语法教学的实际效果受到影响。孙瑞珍在分析《高级汉语教程》后认为，该课本中“‘词语例解’中星星点点地也出现一些语法点，如：‘……，之所以……’，‘不是……，就……’，‘要是……还不……’等，这些表示逻辑关系的复句，对高年级学生来说，是比较容易的，大多数学生基本上能掌握，再让他们反复练习，有时会产生厌烦之感。相反，一些他们急需掌握的语法点却都舍弃了。” 二、针对以上问题，进行语法教学理论和方法上的思考与探索 1、明确教学语法和理论语法的区别。教学语法又称‘学校语法’，它是利用理论语法科学研究的成果，专为教学目的服务的语法。我认为，教学语法有理论语法的基础，又有自身鲜明的特点：（1）强调实用性，让学习者在具体交际中运用；（2）具有较强的针对性，服务于教学和二语习得者；（3）具有可操作性，并非纸上谈兵，使其贯穿在教学实践中。 2、语法教学应贯穿初、中、高级三个阶段，同时将句法平面、语义平面和语用平面有机地结合起来，教学中应尽量减少使用语法术语，努力提高语法的应用性。这里所强调的语法教学的连续性是应随着习得者汉语水平的逐步提高由浅入深进行的。要重视语法点的重现与深入，这既能巩固已有的知识，又能满足学习者高水平交际的需要。在这个过程中要做到“深入的讲解和重复”，即语法点的循环渐进，避免过多细节的重复。 3、通过比较来教学语法，不仅能凸显汉语语法特色，同时也能让语法点更加清晰的留在学习者头脑中。到中国来学习汉语的外国人基本上都是成年人，其母语影响在头脑中已根深蒂固。但他们也有自己的优势，即逻辑分析能力较强。在学习中他们会不自觉地拿汉语和其母语相比较。既然这样，在教学的时候，我们可以将汉语和其母语进行对比分析，有系统的去教学，以突出汉语的特点，并了解学习的难点所在，在有限的课时内提高教学的效率。 三、结语 近年来，对外汉语教学事业蓬勃发展，语法教学的研究也出现了前所未有的良好态势。对外汉语教师利用自己得天独厚的条件，从教学中发现许多汉族人习焉不察、外国人学习起来又比较困难的语言现象，并对其进行研究，推动了教学和学科的发展。但还有许多问题有待解决，故在以后的学习工作中需要大家共同努力，促进外汉语语法教学体系的完善和成熟。 教学理论论文:浅谈基于任务型教学理论的大学英语课堂设计 论文关键词: 任务型教学理论　任务设计　大学英语课堂教学 论文摘要: 任务型教学是目前国际上外语教育界的一个研究热点。其在教学中发挥的诸多优点已得到广大教育研究者和一线教师的肯定。目前,任务型教学在国内中小学已如火如荼地进行,而在高校课堂中却少有实施。鉴于此,本文基于任务型教学理论,探讨了如何进行大学英语课堂任务设计,并试探性地设计了一堂教学案例。 1.引言 2001年7月制定的《普通高级中学英语课程标准》明确指出“教师应该尽量避免单纯传授语言知识的教学方法,尽量采用‘任务型’的教学途径”[1]。由此任务型教学对基础课堂的影响可见一斑,然而,在与基础教育紧密衔接的高校英语课堂中,任务型教学并未引起教育者们的关注,真正在课堂教学中贯彻任务型教学方法的教师微乎其微。因此为了发挥任务型教学在高校英语课堂教学中的作用,有效提高学生对英语的综合运用能力,本文将探讨基于任务型教学理论的大学英语课堂设计。 2.任务型教学及相关理论 2.1任务型教学的定义及特征 任务型教学是指任务型学习将任务置于教学法焦点的中心,它视学习过程为一系列直接与课程目标相联系并服务于课程目标的任务,其目的超越了为语言而练习语言。[2]Feez总结了任务型语言教学的若干特点:(1)重点关注的是学习的过程而不是学习的结果。(2)强调交际语有意义的活动和任务。(3)学习者是在参与活动与完成任务的过程中,通过交际性的和有目的的交互活动掌握语言的。(4)学习者完成的任务活动既可以是生活中真正的任务活动,也可以是在课堂内为了教育目标设计的任务或活动。(5)在任务型大纲中,任务与活动是根据任务的难度来排列的,同一任务可以对不同程度的学习者提出不同的任务要求。(6)任务的难度取决于一系列的因素,如学习者过去的经历、任务的复杂程度、完成任务所需的语言,以及完成任务时有哪些可以得到的支持等。[3]斯坎翰(Skehan)结合威利斯(Willis)的研究成果提出,任务型教学应包括前任务阶段(pre-task phase)任务实施阶段(during-task phase)和后任务阶段(post-task phase)。[4]值得注意的是,任务型教学中的任务不是一般的、孤立的课内或课外的教学或学习活动,也不是无关任务的随意罗列,而是整个系统(或课程)的一个有机组成部分。 2.2任务设计的原则 课堂教学任务的设计除了受教材的限制外,还受诸多因素的影响,既有学生的主观原因,也有外部客观因素的影响,如教学环境、教师的个人素质等。综合各家思想(陈晓堂,2004;龚亚夫、罗少茜,2003等),任务设计的原则主要包括六点:(1)真实性原则;(2)系统性原则;(3)形式和功能统一的原则;(4)针对性原则;(5)可操作性原则;(6)趣味性原则。 2.3案例分析 根据任务型教学的基本理念及任务设计的相关原则,现以《新视野大学英语·读写教程》(1)Unit 2 Section A“Deep Concern”[7]为例,阐明在大学英语阅读课中任务的设计。 2.3.1阅读前任务(pre-reading task) 为了吸引学生的注意力,激发学生的阅读兴趣,在此阶段宜采用形式多样、灵活有趣的方法导入教学内容。 Step1导入(Leading-in):首先,利用多媒体设备给学生播放一段两母女因为观点不一致最终不欢而散的谈话,从而引发本课的主题:Generation Gap。 Step2讨论(Discussion):围绕话题“What are some of things you and your parents might have different ideas about?”以2—4人为一组就当前年轻人和父母之间存在的矛盾进行简单的讨论并让部分学生报告讨论结果。 Step3呈现任务(Task presentation):介绍完成阅读任务的具体要求或方法技巧,以及所采取的形式步骤,然后布置阅读任务,呈现本课所要解决的问题:Why are there generation gaps between sandy and her parents? 2.3.2阅读任务(Reading task) 这一阶段的教学任务是帮助学生弄明白作者的写作意图、课文结构和具体内容。因此笔者为学生设计了以下任务: 2.3.2.1Fast-reading:让学生快速阅读全文,完成Find the general idea of this passage。 2.3.2.2Details reading:利用多媒体设备呈现:Find out the examples from the text with these devices for developing the statements:Dialogue/Narration/Comparison and contrast. 文章结构分析后,对文章中难词难句进行适当的讲解,以便加强对生词及表达的理解和记忆,为实际表达打下基础。 2.3.2.3Reading and speaking:回答问题,如: (1)Why did Sandy’s father shout at her? (2)What different ideas about music between them? 2.3.2.4Note-making DIFFERENCES BETWEEN SANDY AND HER PARENTS Music:(horrible stuff,weird,offensive,...) Clothes:(disgusting,old,...) 这些题目有助于学生对细节问题的掌握及对文章内容的进一步理解,同时又能培养和训练学生的口语表达能力。 2.3.3阅读后任务(Post-reading task) 这一阶段的教学目的是帮助学生巩固和表达阅读内容,利用学生已学到的知识完成现实生活的实际任务。 Step 1让学生根据屏幕中note-making的内容几个学生一组扮演不同的角色,创造性的复述课文,给学生提供一个提高口语表达能力和展现自我风采的机会,从而对课文的理解上升到一个新的高度。 Step 2展开讨论:How can the old and the younger generation have real communication with and understand each other?学生在积极活跃的气氛中进行语言操练,教师对表现突出的学生进行表扬和鼓励。 Step 3课后作业。以“Bridging the Generation Gap”为题,运用文章中学到的叙事法续写故事。从而延伸课堂中的任务。在以上各项任务活动中,通过真实的语言材料、趣味性的活动设计、任务链式的任务环节,让学生在任务的完成过程中,不但提高了知识、技能,而且形成了运用知识和技能的能力。 3.结语 总之,任务型理论如何运用于大学英语课堂,尚处于探索和尝试阶段。其中还存在许多值得研究和注意问题,如信息差设计的“度”的把握问题、小组讨论的可实行性问题、任务设计中的时间分配问题等,都是今后进一步研究的方向。 教学理论论文:大学英语交际法教学理论浅析 [论文关键词]交际法 大学英语 教学理论 特点 教学策略 [论文摘要]从语言学与心理学角度论述交际教学法理论基础及其特点，探讨在大学英语教学中运用交际法教学法的策略。 一、引言 英语教学的最终目的是培养学生的语言交际能力。外语教学法发展的历史主要经历了语法翻译法、直接法、听说法、视听法、认知法与交际法。交际法产生于上世纪七十年代初期的西欧共同体国家，中心是英国，是目前国际上经过实践证明较为可行的教授第二语言的教学方法。约在上世纪70年代末，交际教学法传入我国，对我国大学英语教学改革起到一定的推动作用。大学英语教学实践中，正确理解交际教学法的特点、理论依据、教学策略对用好交际教学法是非常必要的。 二、交际法理论基础及其特点 （一）交际法的语言学理论基础：交际能力与功能语言学理论 交际教学法的基本原则与现代外语教学理论发展的特点在本质上是一致的，这主要是由交际法的理论基础决定。而以下两个理论可以说是交际法赖以建立的支点：一是Dell Hymes的交际能力(communicative competence)理论。他认为，语言能力是一种处世的能力，即使用语言的能力。交际能力是指一个人对潜在的语言知识和能力的运用，包括以下几个方面：(1)合乎语法；(2)适合性；(3)得体性；(4)实际操作性。Hymes的交际能力理论在外语教学界引起了极大的反响。二是M.A.K.Halliday的功能语言学理论。Halliday提出系统语言学可用于分析句子以上的语言单位话语分析，开辟了语言研究的新天地。他认为，语言是表达意义的体系，不是产生结构的体系。他从语言运用的角度提出语言具有三大元功能：概念功能(ideational function)、人际功能(interpersonal function)和语篇功能(textual function)。基于语言学理论基础的交际法，强调学生交际能力的提高，着重培养学生的语言应用能力。 （二）交际法的心理学理论基础：建构主义学习理论 在过去的廿年中，强调刺激－反应，并把学习者看作是对外部刺激作出被动反应、即作为知识灌输对象的行为主义学习理论，已经让位给强调认知主体的内部心理过程，并把学习者看作是信息加工主体的认知学习理论。随着心理学家对人类学习过程认知规律研究的不断深入，近年来，认知学习理论的一个重要分支建构主义学习理论在西方逐渐流行。建构主义学习理论强调以学生为中心，不仅要求学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识意义的主动建构者；而且要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者。 将建构主义教学模式运用于大学英语交际教学法中，学生是语言知识的主动建构者；教师是外语教学过程的组织者、指导者、意义建构的帮助者、促进者；教材所提供的知识不再是教师传授的内容，而是学生主动建构意义的对象；媒体也不再是帮助教师传授知识的手段、方法，而是用来创设情境、进行协作学习和会话交流，即作为学生主动学习、协作式探索的认知工具。显然，在这种场合，教师、学生、教材和媒体等四要素与传统外语教学相比，各自有完全不同的作用，彼此之间有完全不同的关系。但是这些作用与关系也是非常清楚、非常明确的，因而成为教学活动进程的另外一种稳定结构形式，即基于建构主义的交际法教学模式。 （三）交际法有与其它教学法不同的特点 1．交际法的教学目的是培养学生的交际能力。学生能够在不同的交际场合运用所学语言与不同的对象进行有效得体的交际。 2．交际法强调在课堂教学中学生是课堂的主角，应积极主动地参与课堂活动。教师的主要作用不再是讲解语法知识，而是扮演学生学习促进者(learning facilitator)，同时在不同的场合还扮演不同的角色，如导演(director)、咨询者(counselor)、参与者(participant)等。 3．交际法强调语言的流利性(fluency)，忽略语言的准确性(accuracy)。课堂上教师鼓励学生大胆开口说话以培养交际能力，而不需要急于纠正学生出现语言错误，以免影响学生的思路和积极性。 4．交际法以交际活动为课堂主要方式，选用的材料具有真实性， 根据人们处理这些真实材料的行为方式提供丰富多彩的课堂活动，有双人活动(pair work)、小组活动(group work)、班级活动(class activity)、角色扮演(role play)、短剧(short play)、讲故事(story telling)、采访(interview)、交流活动(interchange activities)等，让学生在真实自然的语言环境中运用语言知识。 5．交际法重视对目的语(target language)国家文化的学习，同时注意介绍中西文化差异和培养跨文化交际知识，以便进行有效且恰当的口头或书面交际，避免受本国文化的影响，在交际过程中出现理解的误差或差异。 交际法教学是以上教学理论和教学原则为切入点，依据学生的接受情况，使教学内容最大限度地、适时地、恰到好处地去适应和促进学生的智能发展，真正作到使教法、学法、记法融为一体，使每一个学生学有所得，增强学生英语应用能力的提高的一种有效方法。 三、大学英语交际法教学策略 交际法教学模式是一种极具活力的教学模式，特别在大学英语教学中，教学对象已经具备一定英语基础知识，更加有利于采用这种教学模式。交际法教学的有效实施可以参考以下教学计划所制定的策略。 （一）以培养学生英语交际能力为目的 交际法教学的安排，是一切从社会需求出发，视学生不同的交际需要来确定各教学环节的轻重缓慢，它以培养学生的外语应用能力为教学重心，并注意把握这一教学重心与其他教学环节的有机联系。教学大纲中的许多要素（口语、语法、功能、话题、听力、语音、词汇等）应该为交际能力而设置，其目的是为给学生更好地进行语言实践、提供语言材料，输入文化信息，为培养实际运用语言能力打下了基础。教学的目标应力图造就出“能力型”的人材，以适应社会的各种实际工作的需要。因此，英语教材在选材上也更要注意具有时代感、思想性、知识性和真实性，尽量给教学过程的交际化提供有利的条件。 （二）根据学生交际语言环境制定教学计划 在实施交际法教学模式时，应首先考虑的是对学生的目前语言环境及其将来的交际环境的考察来规划教学。教学目的的确定应该建立在对学生的交际需要的调查基础上的，新生进校后，先进行分级测试，按成绩边班，根据学生的交际需要而制定教学计划，阐明培养的目标，并列出需要达到各种交际能力的项目和要求，对学生实行因材施教，分级教学，分级管理，使教学内容和方法相协调。 （三）以学生为中心推行交际法 以学生为中心推行交际法，可以寓活泼生动的交际活动于教学之中，充分激发学生学习的兴趣和主动性，在潜移默化中掌握英语，达到英语交流的目的。在教学过程中，教师充分利用现代化多媒体技术，如录音、录像、VCD、电脑、幻灯机、计算机软件、制作课件等不同的形式和辅助手段来操作语言教学，寓教于乐、乐中有学，以听、说、看促进读、写能力的提高。 在授课的方式上，讲求实效，分级教学 ，小班上课。所谓分级教学，就是根据新生的高考成绩和入学的分级测试摸底成绩，打破系和班的界限，按成绩高低重新编班授课方式，将英语教学分为不同级别。学生在每级学习结束后，根据本级测试成绩决定能否升上高一级继续学习，成绩优异者，可以申请跳级。同时，可将英语课程分为三个阶段，各阶段相对独立，各有重点，又相互衔接，循序渐进。第一阶段，主要抓好语言共核教学，打好语言基础，培养基本的语言技能突出听力技能和口语技能的培养。第二阶段，培养基本的阅读理解能力，加强实用交际能力的训练和培养；第三阶段，培养实用写作和翻译能力，重视学生的综合素质的提高，切实提高学生英语的应用能力。 四、结论 目前，大学英语课堂教学的迫切任务是培养学生的语言综合应用能力，因此，随着素质教育的进一步深入，基于交际能力、功能语言学理论与建构主义的交际法教学模式符合培养学生交际能力这一外语教育目的的要求。以学生为中心制定交际法教学计划，以培养学生英语交际能力为目的来制定教学策略是交际法教学成功的关键，值得在今后的教学实践中不断深化探讨。 教学理论论文:论教学理论反思及其现实意义——兼论新世纪教学理论研究者的使命 论文关键词：教学理论　反思 方法 建设 论文提要：教学理论反思是把教学理论作为自己的认识对象，但教学理论反思不是就教学理论谈教学理论，在教学理论本身的阚限内兜圈子。我们应该把教学理论当作教学实践基础上的思想客体来考察，以教学理论与教学实践之间的矛盾作为反思的中轴。怀疑是教学理论反思的起点，经怀疑提出有价值的问题叉离不开分析方法。新世纪教学理论要想取得新的进展，就必须以科学的态度认真总结教学理论建设的得与失，担负起教学理论建设的新使命，这就是教学理论反思的意义和价值。 教学理论反思或许是目前教学论学科发展最迫切的学术课题之一。我们的评判主要源于旧的思维，而我们的事业则需要新的思路。那么，我们将何去何从?反思即是对这一疑问的试图回答。但是.教学理论反思决不是随意而行的。 每当教学理论濒临大发展之际，人们对于已有的教学理论，都要进行一番新的反思，这在教学理论发展史上是具有规律性的现象。 教学理论来源于教学实践，教学理论的变化和发展主要是现实历史变化、发展的反映和表现。教学实践是推动教学理论变化、发展的主要动力，它不断地向人们提出一些新问题，当已有的教学理论不能解答这些新问题时、人们就要揭露和克服已有教学理论存在的症结，从而提出新的教学理论。这就是历史上每一次教学理论发展，都要对教学理论进行批判地反思的内在依据。只有通过这种反思，教学理论才能有所前进，并解答教学现实提出的问题。 要推动教学理论发展，就要研究时代出现了什么样的新特点?教学实践提出了哪些需要解答的新课题?这种研究对于发展教学理论是必要的，也是十分重要的。可以确信，研究这些问题，肯定会极大地丰富教学理论的内容，使教学理论能够更深刻地反映出现时代的精神，在推动教学实践发展中发挥更大的作用。然而，为了发展教学理论，仅有这一方面的工作还不够，必须同时进行另一方面的工作，即对教学理论自身进行反思，这两个方面是统一的。只有这两个方面的结合，教学理论才能得以发展。但对于前者人们注意较多，至于后者人们则比较忽视。 .“反思”一词，英文为reflection ,德文为nachdenken，直译可为后思，在马克思主义以前的哲学中已广泛使用。黑格尔对“反思”有着特殊的兴趣，在他的哲学著作中，特别是(小逻辑》中，反复出现。据贺麟先生的研究，黑格尔主要有六种用法:(1)反思或后思，有时也有“回忆”或道德上的“反省”之意;(2)反映;(3)返回;(4)反射;(5)假象;(6)映现或表现。①黑格尔虽然是在多种含义上使用“反思”一词，但有其共通性，即把反思视为人类思维发展的积极的中介环节，是作为人的一种能力而存在。“反思以思想的本身为内容，力求思想自觉其为思想。”②“如果中介或反思不被理解为绝对的积极环节而排除于绝对真理之外，那就是对理性的一种误解。正是这种反思，使真理成为发展出来的同时又将结果与其形成过程之间的对立予以抛弃”⑧黑格尔关于反思的这种理解阐明了思维发展中常常被我们忽视的极其重要的方面，这是黑格尔对反思的巨大理论贡献。当然，在黑格尔哲学中，反思是概念自身和自我认识的运动，哲学以概念的形式反映概念自身，概念成了主体性的、第一性的存在。这显然带有极大的神秘性，是唯心主义的。可是，如果我们把被黑格尔颠倒了的关系加以唯物主义的改造，将概念的运动奠定在现实的基础之上，把哲学放在客观运动的背景上来加以认识，那么，黑格尔关于反思的辩证含义就可以批判地采取，使其作为联结主体与客体的一个范畴，纳人辩证唯物主义认识论体系之中。④如此，反思就不是一种纯主观的东西，而是一种建立在现实基础上的重要思维活动。这样，反思就根除了神秘性，从纯思辨的王国回到了现实社会运动中，成为“当作实践去理解”的一个环节。马克思指出:“所谓的历史发展总是建立在这样的基础上的:最后的形式总是把过去的形式看成是向着自己发展的各个阶段，并且因为它很少而且只是在特定条件下才能够进行自我批判，—这里当然不是作为崩溃时期出现的那样的历史时期—所以总是对过去的形式作片面的理解。”⑤由于这种实践和历史发展中的片面性，形成了人的认识中的某种虚幻性、片面性和局限性，从而突出了反思在人类认识发展中的重要作用。 所谓对教学理论自身进行反思，就是要对现有的教学理论实行批判性的审查，在新的教学实践和认识基础上进行再认识。究竟什么是教学理论?其性质和结构如何?它又有什么特点和功能?传统教学理论与现代教学理论有什么区别?哪些因素推动了教学理论的发展?如何来评判教学理论的科学性?是否所有的教学理论都具有可行性?如果不是，那么可行的教学理论需要具备哪些条件?怎样应用教学理论并发挥其功能?等等。提出这些问题也许有人会感到惊奇，我们从事教学理论研究，难道连这些问题都不清楚吗?然而，正如黑格尔所言，熟知的东西未必是真知的东西。如果我们把教学理论看作是需要认真研究的对象，如果我们认真地考察教学理论自身走过的道路及其所起的作用，如果我们深人地反思一下我们关于教学理论的观念，也许就会发现，正是在这些人们似乎早已熟知的问题中潜藏着许多矛盾，交织着许多误解和偏执，也正是这些由于为人熟知因而又往往不再去深思的教学理论观念，防碍了教学理论的正常发展，使其在现实发展中难以发挥应有的作用。通过对教学理论的反思，我们才可能对教学理论的这些间题作出尽可能清楚明了的解答，消除人们在教学理论上的误解和偏执，确立科学的教学理论观，进而探求教学理论建设的一般方法论原则和准则，以此为基础，透视我国教学理论建设的基本历程，找出其中存在的间题，并在剖析这些问题的过程中，进一步深化、确认我们对教学理论及其建设的认识。这应该是今天我们教学理论反思的目的和归宿。 反思虽然以思想本身为内容，力求思想自觉其为思想，具体到教学理论反思.是把教学理论作为自己的认识对象，但教学理论反思决不是就教学理论谈教学理论，在教学理论本身的阂限内兜圈子。如果是这样，我们就陷人纯粹主观臆造的迷宫。既然反思是一种建立在现实基础上的思想活动，我们就应该把教学理论当作教学实践基础上的思想客体来考察，以教学理论与教学实践之间的矛盾作为反思的中轴。惟其如此，教学理论的反思才可能有实际的内容和明确的价值导向。 教学理论发端于人们对客观的教学实践活动的困惑和寻求解答的自觉意识，它与生俱来就有怀疑的性质。“怀疑是一种矛盾的运行方式，怀疑表面上是对现存观念和思维的一种否定，但实际上却是在寻找着更深层的内涵，寻找着一个不能怀疑的前提，因此，在怀疑中，否定成为积极的手段，成为新的思想前提的开拓者。”⑥怀疑作为教学理论反思的一种武器，首先，这是一种积极的态度。在这种态度下，我们荡除任何思想观念上的禁锢，重新审视眼前的客观教学事实，从而才有可能得出符合客观教学实际的新的教学认识。其次，教学理论的怀疑是出自自身建设要求的怀疑，它表明对教学理论的存在要追寻充分的原因或依据，如果缺少这个环节，教学理论就不可能取得突破性进展，而只能在旧的教学理论框架下抱残守缺。最后，教学理论反思所需要的怀疑是科学的怀疑、批判的怀疑，而不是神经过敏的疑神疑鬼，或缺乏根据的怀疑一切。怀疑不是彻底的抛弃，而是扬弃，是既否定，又肯定。就是说，经过教学实践检验被证明为正确的教学理论，如果与新的教学实践不发生矛盾，不但不能作为怀疑对象，而且还应当自觉地坚持;当有些教学理论的某些内容和个别结论与新的教学实践发生矛盾的时候，就需要怀疑并否定旧认识，启迪新思维。真正的怀疑是一种必然性，它旨在从游移不定中求确定，在偶然中求必然，在现象中求本质。我们站在“实践”角度来怀疑，就坚持了历史唯物主义;我们在肯定中有否定，就坚持了辩证法。“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解，辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的革命的。”⑦这样的怀疑才是科学的。我们主张科学的怀疑精神，但决不提倡怀疑主义。怀疑主义是消极的怀疑，是对教学实践客观性和可知性的怀疑，不利于推进教学理论的发展，最终会走向唯心主义、不可知论和虚无主义，这与人类教学实践和教学理论的历史发展进程是相背离的。因此，我们在教学理论的反思中，应当努力做到既要正确地发挥怀疑的积极作用，又要注意避免陷人怀疑主义的泥坑。 怀疑是反思的起点。怀疑的产生，意味着对教学理论存在的前提打上了问号，转化为问题，继而追问。教学理论的反思总是围绕着问题，以追问的方式进行的。没有问题，教学理论的反 思就失去了针对性，变成了不着边际的空洞议论。但是，教学理论反思针对的问题并不是任意设定的，也不是出于对某些美好传统的偏爱或者出于对思辨精神和浪漫情感的执着空想而杜撰出来，它来自于对现实的教学实践与教学理论之间矛盾的深刻认识和把握。不仅如此，问题还应以这样的形式出现:我们虽然还不知道它们的答案，但可以通过系统的和严格的研究来找到答案。只有在我们能够用可以通过研究和实验验证的论题的形式表达问题时，问题才成为科学问题。只有通过这种方式来认识、规定和解决间题才能对发展教学理论，深化教学实践作出贡献。可见，通过怀疑提出真正有价值的科学问题，对于教学理论的反思至为关键。爱因斯坦曾特别强调说:“提出间题比解决问题更重要，因为解决问题也许仅是一个科学上的或实验上的技能而已，而提出新的问题，新的可能性，从新的角度去看待旧的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。’，.经怀疑提出有价值的问题断然离不开分析方法。在这里，分析是一个广泛意义上的概念，它除了指“澄明”、“清晰”等含义外，更主要的是指解析、解构的技术。分析方法虽然不尽符合教学理论整体思维的本性，却往往能使教学理论所反思的一些问题比较准确地定位，因而是我们教学理论反思使用的方法。具体地讲，这种分析方法又可分为自教学理论的分析方法、对教学理论的分析方法和教学理论的自我分析方法。自教学理论的分析方法关注的主要是教学理论存在的理由，分析造成这些存在理由的思想方法，最终使教学理论存在的依据显现出来，由此既获得对教学理论整体存在方式的理解，也揭示出教学实践中存在的不合理之处。对教学理论的分析方法，是把一些表面上难以做出判断的语句转换为清晰可辨的语句，即对教学理论语言的分析，往往是清除语言垃圾的有效手段，又是拓展思维空间，更新教学理论研究思维方式的基础。教学理论的自我分析方法是一种比较分析，也就是通过洞察对象理论与参照理论之间的异同关系来对教学理论本身加以把握。教学理论的比较分析可分为阶段性比较、互补性比较、对立性比较和倒置性比较等。阶段性比较，即参与比较的是处于不同阶段而又相互衔接的教学理论，比较的目的在于说明教学理论之间的继承和发展关系;互补性比较，即比较双方具有某种相补相成性或相反相成性;对立性比较，就是对立教学理论之间的比较，主要突出教学理论的思想性质的根本差别;倒置性比较，就是参与的教学理论之间是一种“影像”关系，它更强调教学理论的反接特性。由于教学理论本身所要求的理性清晰和逻辑约定，教学理论比较具有直接相互反照的特点。通过比较分析，可以改变教学理论研究成果的散漫无序状态，也有利于教学理论之间的相互借鉴和吸收，从而促进教学理论的发展。 恩格斯曾经指出，当经验材料数量庞大时，人们要求理论思维。实际上，当理论和理论体系大量涌现时，人们又要求对理论思维本身进行思维，这就突出了反思在思维中的作用。⑨从世界范围看，二战之后，教学理论蓬勃发展，呈现出多元并存的格局;在我国，党的十一届三中全会以来，随着政治、经济、科技与文化各个领域的拨乱反正，以及思想解放、改革开放的日趋深人，教学理论逐渐走向自觉，获得了推动其自身发展策荣的强大动力。第一，破除了“从属论”与“工具论”，开始转向对教学本身特性及其独特功能的多向探讨。有人从哲学认识论的角度看教学，视教学为一种特殊的认识过程;有人从心理学的角度认为教学是一种心理变化过程;有人从文化学的视角探讨教学，认为教学是一种有意识的行动，是透过人的意识和情感作用来完成的价值活动;还有人从现代系统论的角度来阐释教学的本体特性及其功能;等等。这些多向探讨，即使其中包含某种失误也有助于揭示教学本体的丰富内涵。第二，教学理论向客体论倾斜的状况发生了变化，开始指向主体论。主体论的要旨，在于纠正教学理论向客体论倾斜的偏向，恢复马克思主义的主体论在教学中的地位。贯彻主体论，就是要强调教学中的主体性原则，要求在教学活动中不能仅仅把人看成客体，而更要尊重人的主体价值，发挥人的主体创造能力。这样，教学就不再是一种机械的操作活动，而是一种高扬人的主体性的创造性的活动。主体论的确立，是觉醒了的人的自主意识与自己的价值观念在教学上的反映。从教学理论建设的角度看，其重大意义在于，它显示了教学观念的更新，恢复了教学的主体性原则，有利于构筑以人为思维中心的教学理论框架。第三，由封闭性、单一性的研究路数转向开放性、多视角的研究路数。新世纪的文化是开放型的文化。一种学科、一种文化的独立自足与自我中心的局面，是人们所蝎力避免的。国外各种新思潮、新学科蜂拥而至，人们积极吸收着外来的文化养料和各种学科的思维成果，以丰富和改造自己的知识结构，并运用于教学理论研究中，教学理论因此形成了开放、多元的局面。第四，教学论分支学科研究方兴未艾。这是教学理论建设中热闹繁盛，颇多创意的领域。教学论的每一个具体专题属于微观层面，但一经精研细绎，往往就被推演成为一个庞大的休系，于是又具有了宏观的性质，这种宏观兼微观视界的形成正是教学论分支学科产生的必要条件。教学论分支学科的大量涌现，标志着教学理论建设已经转向深人。 成绩与失误同在，机遇与挑战并存，这是任何事物向前发展都将面临的复杂情势。肯定教学理论建设所取得的巨大进展，并不意味着可以忽视其中存在的问题。20多年来，参与教学理论研究的人数之多，著述之丰盛，有目共睹，这无疑显示了教学理论界思想的活跃和研究工作的生机。但是，我们也发现:一方面，新人、新著、新观点、新概念、新思潮层出不穷，各种不同观点的争鸣、商榷烂见于报刊;另一方面，众多的教学理论对解决现实教学问题却无能为力，对教学现实中产生的大量矛盾的解释苍白乏力甚至无法自圆其说。我们认为，教学理论建设要想取得新的进展，就必须以科学的态度认真总结这些年来教学理论建设的得与失，担负起教学理论建设的新使命。这就是我们对教学理论反思的现实意义和价值之所在。 最后，我们应该指出，反思作为对思维的思维，决不是一项绝对自由的精神搏动，它是“改变了的事实”与理论体系的矛盾的产物.。随着教学实践不断由片面到全面、由低级到高级地发展，对于我们教学理论反思所取得的认识仍需要不断地反思，而且我们对教学理论的反思也受到我们自身思维水平的限制。所以，我们只能把我们的认识看成是暂时的、相对的、甚至还包含许多错误的认识。当然，如果我们真实地表明和描述了我们所看到的东西，尽了我们的知识和良心，也就无悔了。 教学理论论文:试论诱思探究教学理论在高中语文教学中的运用 【论文关键词】高中语文　诱思探究教学理论　探究教学 【论文摘 要】诱思探究教学理论是符合当今教育教学实际和新课程教学理念、适用于新课改的现代教学理论之一。本文主要简要地介绍了诱思探究教学理论及其重要性，如何在高中语文教学中运用该理论，以及在运用该理论的过程中需要注意的问题。 随着教育教学问题的不断出现，语文教育教学改革也在不断地加快，要求教师的教学观和学生观也需要不断地进行转变。以此同时，更多的理论和思考也在不断涌现。其中诱思探究教学理论是一种已经发展的比较成熟并符合现代教育教学理念的教学理论和教学模式，符合现代语文教育的发展形势与现实需要。 一、 何谓诱思探究教学理论 诱思探究教学理论是张熊飞教授在教育实践经验的基础上创立的，指的是在教学过程中教师积极主动地创造条件，通过循循善诱促进学生独立思考，并引导学生并用五官、全身心地参与教学过程，做知识的“探索者”和“研究者”，使他们能够在切身体验和感悟中达到“掌握知识、发展能力和陶冶品德”的三维教学目标，从而促进学生知识的掌握和人格的完善，使他们获得全面发展。诱思探究教学论具有创新性、前瞻性和兼容性的显著特点，它吸收了中国文化的“致和之道”，科学地论述了教学中师生的辩证关系。 二、 如何在高中语文教学中运用诱思探究教学理论 诱思探究教学理论注重培养学生的生疑、质疑和解疑能力，在教学过程中坚持以教师为主导、学生为主体，做到变教为诱、变学为思、以诱达思，从而促进学生的发展。而作为一门人文学科，语文本应引导教育学生求真、生智和向善，促进学生人格的完整和个性的健康，使他们情感的动力功能能够得到最大限度的调动并能保持较好的学习激情。因此，在高中语文教学中，教师应该做到以下几点： 2.1 利用情境教学，创设宽松、民主的教学气氛 在语文教学中，教师应充分利用情境教学，以情激情，以情激趣，创设轻松、愉悦、活泼的教学气氛，为学生营造一个情境交融的心理氛围，培养学生的学习需要，激发他们的学习兴趣。教师在教学中可以在授课开始时激趣设疑，吸引学生的注意力，激发他们的兴趣和求知欲，使学生能够自觉地、积极主动地参与到课堂教学活动中去；同时，教师也可以在重要的或关键的知识处设疑，提供学生分析问题的能力和培养他们的创造性思维；此外，在高中语文教学中，教师也可以课堂教学结束时设疑，使教学在课堂教学之外得到延伸，充分发挥学生的主体性和能动性。 2.2 通过示范授学生以法，使学生获得体验 学生往往是从模仿与借鉴开始学习的历程。要想达到使学生善疑这一目的，教师首先要做的就是示范。教师的示范要从正确的立场观点出发，去发现问题、分析问题和解决问题。使学生在学会教材的过程中总结出规律性的东西，培养他们举一反三、触类旁通的能力和发现、分析以及解决问题的能力。同时在获得知识的过程中，也要使学生获得切身体验。在高中语文教学过程中教师可以通过调动学生的全身活动，促进学生的心灵体验，如鼓励学生动眼看、动口议、动笔写、动耳听、动情读、动脑思，诱导学生在全身的各种体验中去勇于发现、敢于质疑和学会否定，在活动中获得体验，在体验中促进活动。 2.3 注意激发引导学生，积极发挥好探索的作用 学生的生疑、质疑和善疑的能力是在教学过程中逐渐培养出来的，因此在高中语文教学中教师要有计划地使由教师自己提出问题转化为由学生提出问题，激发学生的生疑和质疑，并不断地激活学生的思维，从而扩展学生的思路，诱导他们开口，并引导他们反复深入地进行思索。这一培养过程是一个从提出单个的问题到提出系列化的问题、从开始提出简单的表面化的问题到能够提出复杂的深刻的问题。同时，在语文教学中也要充分发挥好探索的作用。在教学心理上观察是探索的表现，学生对客观事物的认识开始于观察，因此在教学过程中、在学生探究客观世界的过程中，教师要为学生展示经过充分准备的观察对象，诱导学生以此为中心去进行探索——观察，从而开始他们的认识过程。 2.4 充分备课，做好反馈 在高中教学中教师想取得较好的教学效果，必须备课要充分，这要求教师不仅要备教材、备学生和备教法，还要充分考虑教学过程中可能出现的问题。在备课中教师要努力使教学设计最优化，充分利用一切可以利用的课程资源，并在选择体验形式时注意其形象性和个性化，让学生在学习过程中能充分懂起来。同时在教学过程中，教师还要注意信息的反馈，及时掌握学生知识掌握的情况，并以此来不断调整自己的教学活动，从而保证教学目标的顺利实现。 三、 教学中运用诱思探究教学理论需要注意的问题 在高中语文教学中运用诱思探究教学理论既是一种探索实践，也是一种在新课标理念下的语文教学更新，对当前的高中语文教学具有重要的指导作用。但教师在教学中运用该理论需要注意一下几个方面： 3.1 注意探究的方法、内容和方向 探究在教学过程中固然重要，但如果探究的方法、内容和方向不当，往往会取得适得其反的效果。所以，教师必须讲究方法的科学性，内容一定要重点突出，方向也要做到不偏不倚。 3.2 注意“诱思点”的选取 在教学中教师“诱思点”要有轻有重，努力做到巧妙、合理，在实际操作中还要注意不能将诱思简单地等同于提问。 3.3 注意情境的设计和呈现 情境的创设有许多方法，但并非所有的都适合语文课堂教学。教师在创设情境时要充分考虑学生的实际情况，基于学生的学习基础来确定教学目标，充分利用好现有的教学资源进行呈现，调动学生的学习积极性，激发他们的兴趣，从而提高课堂教学效果。 教学有法，但无定法，因此在高中语文教学中运用诱思探究教学理论，我们既要遵循其客观的规律性，又要注意结合实际教学情况，做到具体问题具体分析，灵活巧妙地发挥该理论在高中语文教学中的重要作用。 教学理论论文:语用学理论对英语教学的启示 关键词： 语用学 英语教学 教学启示 摘要： 本文阐述了语用学的主要研究内容及基本理论，分析了语用学研究对英语教学中的口语、阅读和写作教学的启示和影响。 多年来，中国的英语教学被当作一门知识性的学科来教授，教师过度重视语音、词汇和语法的训练，却忽视了对学生实际英语能力的培养。只有掌握了具体的语言形式所表现的语言功能，结合语境去理解和使用才能真正掌握一种语言，因为学习语言的过程就是培养该门语言的语用能力的过程。 一、语用学的基本理论 语用学是研究某一语言的使用者如何利用句子而达到成功的交际的一门语言学科。换句话说，语用学是结合具体的语言情景研究特定的话语意义。语用学的三个主要理论包括：奥斯汀的言语行为理论）、塞尔的间接言语行为理论和格赖斯的会话合作原则。 奥斯汀认为：当人们在说一句话时，要同时完成三种行为，言内行为，即字面意思；言外行为，即考虑说者与听者之间存在的某种关系而进行的言语活动；言后行为，其功能并不直接在话语中体现出来，而完全取决于言语的情境。例如：You have left the door open.由说话人执行的言内行为是他所发出的“you”“have”“door”“open”这些词，用来表达字面意义。言外行为是让某人关门或者抱怨等，要根据语境而定。言后行为指话语效果，如果听话人抓住了说话人的信息，明白说话人让他去关门，那么说话人就成功地在现实世界中带来了他所预料的变化，那么言后行为就成功地执行了。 在奥斯汀的言语行为理论基础上，塞尔提出了间接言语行为理论。间接言语行为就是指通过一种言外行为来间接地实施另一种言外行为的现象。例如，当要求别人为自己某件事时，我们往往不直接下指示，而是用一些婉转的表达方式来达到自己的目的。比如：“Can you open the door？”说话人并不是询问听话人有没有能力关门，而是请求他关上门。 格赖斯认为在进行会话时，说话人必须遵守或满足某些条件，以便自己说的话能够被听话人理解和接受，而听话人也必须遵守某些规定，这样通过双方的共同努力，会话才得以顺利进行。这被称为合作原则，具体包括四条准则： （1）数量准则（The maxim of quantity）：（为当前的会话）提供足够的信息；不要提供超于所需之外的信息。 （2）质量准则（The maxim of quality）：说真话；不说缺乏足够证据的话。 （3）关系准则（The maxim of relation）：说话内容要同话题有关。 （4）方式准则（The maxim of manner）：避免表达晦涩；避免歧义；说话要简明且有条理。 上述准则是交谈双方所应遵循的，但违反准则的现象到处可见，格赖斯对此的解释是说话者虽然在表面上违反了合作原则，但交谈并不会因此而中断，因为话语从深层次来说并未违反合作原则。当听话者领悟到这一点，此类话语便产生了会话含义。 二、语用学理论对英语教学的启示 1.口语教学 语用学在这方面的应用主要体现在跨文化的交际上。从语用学角度来讲，学生的外语口语能力不仅表现在语言输出的准确、流利，还要说得符合该语言的习惯表达方式，即说得地道。学生的普遍问题是：进行口语表达时，语音语调语法都比较理想，但很多时候，尤其是涉及到日常交际的时候，话语表达的合适度有待提高。在不同文化的背景下，相同语言形式的语言功能也可能不同。例如有一次学生在做场景模拟对话时，对一位刚刚下飞机的客户说：“You must be very tired after such a long journey.”听起来似乎很符合中国人习惯的问候：“一路辛苦了！”但是，外国人听了其实会不高兴，他会以为你认为他没用，坐了飞机就一定要感觉到累么？这时不妨问问：“How did you enjoy your journey？”因此在口语教学中，教师不仅要教授语言形式，更要讲授中西文化的差异和西方风俗禁忌等，让学生了解语用失误是比语法失误更严重的错误。有时一句完全合乎语法规则的话，若使用不当不仅达不到交际和沟通的目的，甚至还会造成意想不到的后果而带来社交语用失误。在实际教学中，可以先让学生模仿口语范文，再根据具体语境组织恰当的语言，杜绝母语迁移所带来的中国式英语。 2.阅读教学 在教学过程中，我们发现很多学生缺乏阅读的策略，致使有的文章读了数遍仍然不解其意，抓不住中心内容。从语用的角度来说，一篇文章是一个有机的结构整体，其段落衔接、选词措句都同文章主题有着密切的联系。因此，不能孤立地、静止地分析语言结构，要注意句际关系，注意互相间的功能作用和制约因素；要用系统的观点，对语言结构进行动态的分析。在阅读教学中，教师一定要训练学生从整体出发来理解文章，把文章的中心内容和篇章结构放在首位，注意语言信息的整体输入，快速摄取有用语言信息，准确领会其深层含义等能力。另外，阅读时粗知一些文体知识，了解文章从主题到论证的组织方式，针对不同题材的文章采取不同的阅读策略和阅读技巧也是十分重要的。 3.写作教学 写作是知识的输出，最能体现出学生所掌握某种语言的语用能力。一篇好的写作不仅仅要体现出作者对语言的形式和意义的掌握，更重要的是要体现出对语言用法的良好把握。当前学生的英语写作的突出问题不是语法结构的正确性，而是语言表达的合适性。很多学生背了大量的范文和套语，但在具体文章中又不能很好地根据写作内容、目的、场合和对象的变化筛选不同的语言形式来写作，导致文章写得不伦不类，该正式的文体写得过于随便，该非正式的场合却文绉绉起来。此外，有些学生对于同义词或结构的用法研究不够深入，只知道其基本含义却不知道在特定语用环境下该如何运用才是最恰当的。这些情况应当引起教师的足够重视，要在平时的写作中注意学生作文话语是否与所要求的语用环境相吻合，在分析学生写作错误时，有意识地分析讲解语用失误的例子，使学生在写作时逐渐加深语用意识，避免语用失误，做到措辞有效地传达信息。 三、结语 我们应当高度重视语用学理论在英语教学中的应用并将其贯穿在英语教学的过程中，使学生了解语言结构的语用功能，掌握言语行为的实际意义，从而根据自己的表达意图来选择恰当的语言形式，以达到真正的交际沟通目的，同时也掌握了运用这一体系进行交际的能力。 教学理论论文:浅谈关于对外汉语语法教学理论与方法的几点思考 【论文关键词】对外汉语　语法教学　问题　思考　探索 【论文摘要】对外汉语语法教学是对外汉语教学中重要的一个环节，其目的是让学生掌握汉语的语言规律，从而正确使用汉语，并快速而有效地提高汉语水平。但在对外汉语语法的教学中还存在诸多问题。针对这些问题，提出了针对语法教学理论与方法的几点思路和建议。 对外汉语语法属于对外汉语教学的基础学科理论体系，是专门为学习汉语的外国人所编写的书中所使用的语法，它在体系、语法项目的选择以及语法的描述方式和角度等方面，都有别于中国人尤其是汉语言文学系的学生所学习的语法。对外汉语语法教学也迥异于一般的语法教学，吕叔湘先生说：“汉人教汉语，往往有些彼此都知道，不成问题，就是不知道也不去深究。可教外国学生就是个问题了，就得逼着我们去研究。”（《对外汉语教学》第一期） 本文旨在从现实出发去认识其中所存在的问题，并提出自己的相关意见和建议。 一、结合语法教学现状，说明问题 通过对对外汉语语法教学现状的了解，我觉得在教学中大致存在以下问题： 1、语法教学包罗了一些在交际中不用或少用的语法项目，因而语法项目繁多、语法教学量大，从而也导致了语法教学与实用的结合度差。对外汉语语法教学界吸收了现代汉语语法研究的成果并运用于教学实践，但在教学过程中照搬现代汉语语法的理论、方法、体系来进行对外汉语语法教学是行不通的，只会让留学生只学了一些基本语法规则，一旦运用到交际中，则错误百出。 2、语法教学分布不均。对外汉语教学分为初、中、高三个阶段。现行的语法教学在初级阶段较多，而“进入中高级阶段后，语言水平提高了，学习内容加深了，但对初级阶段已出现过的词语或语法现象则一般都作为旧知识处理。尽管同一语法点在形式上复杂了，或表意和用法有所变化了，但也不再作为新知识处理。其结果是使学生对许多语法现象不能形成全面、完整的印象，也不能通过循环反复的学习进一步掌握……学生学过的语法规律又普遍回生。” 3、语法点的安排不够合理。相比初级阶段，中高级阶段语法教学较少，大量的语法点不问难易都集中出现在初级阶段，使对外汉语语法教学的知识点分布缺乏科学性、系统性，语法教学不能由浅入深、循序渐进。这不符合学习者习得汉语的过程，使语法教学的实际效果受到影响。孙瑞珍在分析《高级汉语教程》后认为，该课本中“‘词语例解’中星星点点地也出现一些语法点，如：‘……，之所以……’，‘不是……，就……’，‘要是……还不……’等，这些表示逻辑关系的复句，对高年级学生来说，是比较容易的，大多数学生基本上能掌握，再让他们反复练习，有时会产生厌烦之感。相反，一些他们急需掌握的语法点却都舍弃了。” 二、针对以上问题，进行语法教学理论和方法上的思考与探索 1、明确教学语法和理论语法的区别。教学语法又称‘学校语法’，它是利用理论语法科学研究的成果，专为教学目的服务的语法。我认为，教学语法有理论语法的基础，又有自身鲜明的特点：（1）强调实用性，让学习者在具体交际中运用；（2）具有较强的针对性，服务于教学和二语习得者；（3）具有可操作性，并非纸上谈兵，使其贯穿在教学实践中。 2、语法教学应贯穿初、中、高级三个阶段，同时将句法平面、语义平面和语用平面有机地结合起来，教学中应尽量减少使用语法术语，努力提高语法的应用性。这里所强调的语法教学的连续性是应随着习得者汉语水平的逐步提高由浅入深进行的。要重视语法点的重现与深入，这既能巩固已有的知识，又能满足学习者高水平交际的需要。在这个过程中要做到“深入的讲解和重复”，即语法点的循环渐进，避免过多细节的重复。 3、通过比较来教学语法，不仅能凸显汉语语法特色，同时也能让语法点更加清晰的留在学习者头脑中。到中国来学习汉语的外国人基本上都是成年人，其母语影响在头脑中已根深蒂固。但他们也有自己的优势，即逻辑分析能力较强。在学习中他们会不自觉地拿汉语和其母语相比较。既然这样，在教学的时候，我们可以将汉语和其母语进行对比分析，有系统的去教学，以突出汉语的特点，并了解学习的难点所在，在有限的课时内提高教学的效率。 三、结语 近年来，对外汉语教学事业蓬勃发展，语法教学的研究也出现了前所未有的良好态势。对外汉语教师利用自己得天独厚的条件，从教学中发现许多汉族人习焉不察、外国人学习起来又比较困难的语言现象，并对其进行研究，推动了教学和学科的发展。但还有许多问题有待解决，故在以后的学习工作中需要大家共同努力，促进外汉语语法教学体系的完善和成熟。 教学理论论文:试论诱思探究教学理论在高中语文教学中的运用 【论文关键词】高中语文　诱思探究教学理论　探究教学 【论文摘 要】诱思探究教学理论是符合当今教育教学实际和新课程教学理念、适用于新课改的现代教学理论之一。本文主要简要地介绍了诱思探究教学理论及其重要性，如何在高中语文教学中运用该理论，以及在运用该理论的过程中需要注意的问题。 随着教育教学问题的不断出现，语文教育教学改革也在不断地加快，要求教师的教学观和学生观也需要不断地进行转变。以此同时，更多的理论和思考也在不断涌现。其中诱思探究教学理论是一种已经发展的比较成熟并符合现代教育教学理念的教学理论和教学模式，符合现代语文教育的发展形势与现实需要。 一、 何谓诱思探究教学理论 诱思探究教学理论是张熊飞教授在教育实践经验的基础上创立的，指的是在教学过程中教师积极主动地创造条件，通过循循善诱促进学生独立思考，并引导学生并用五官、全身心地参与教学过程，做知识的“探索者”和“研究者”，使他们能够在切身体验和感悟中达到“掌握知识、发展能力和陶冶品德”的三维教学目标，从而促进学生知识的掌握和人格的完善，使他们获得全面发展。诱思探究教学论具有创新性、前瞻性和兼容性的显著特点，它吸收了中国文化的“致和之道”，科学地论述了教学中师生的辩证关系。 二、 如何在高中语文教学中运用诱思探究教学理论 诱思探究教学理论注重培养学生的生疑、质疑和解疑能力，在教学过程中坚持以教师为主导、学生为主体，做到变教为诱、变学为思、以诱达思，从而促进学生的发展。而作为一门人文学科，语文本应引导教育学生求真、生智和向善，促进学生人格的完整和个性的健康，使他们情感的动力功能能够得到最大限度的调动并能保持较好的学习激情。因此，在高中语文教学中，教师应该做到以下几点： 2.1 利用情境教学，创设宽松、民主的教学气氛 在语文教学中，教师应充分利用情境教学，以情激情，以情激趣，创设轻松、愉悦、活泼的教学气氛，为学生营造一个情境交融的心理氛围，培养学生的学习需要，激发他们的学习兴趣。教师在教学中可以在授课开始时激趣设疑，吸引学生的注意力，激发他们的兴趣和求知欲，使学生能够自觉地、积极主动地参与到课堂教学活动中去；同时，教师也可以在重要的或关键的知识处设疑，提供学生分析问题的能力和培养他们的创造性思维；此外，在高中语文教学中，教师也可以课堂教学结束时设疑，使教学在课堂教学之外得到延伸，充分发挥学生的主体性和能动性。 2.2 通过示范授学生以法，使学生获得体验 学生往往是从模仿与借鉴开始学习的历程。要想达到使学生善疑这一目的，教师首先要做的就是示范。教师的示范要从正确的立场观点出发，去发现问题、分析问题和解决问题。使学生在学会教材的过程中总结出规律性的东西，培养他们举一反三、触类旁通的能力和发现、分析以及解决问题的能力。同时在获得知识的过程中，也要使学生获得切身体验。在高中语文教学过程中教师可以通过调动学生的全身活动，促进学生的心灵体验，如鼓励学生动眼看、动口议、动笔写、动耳听、动情读、动脑思，诱导学生在全身的各种体验中去勇于发现、敢于质疑和学会否定，在活动中获得体验，在体验中促进活动。 2.3 注意激发引导学生，积极发挥好探索的作用 学生的生疑、质疑和善疑的能力是在教学过程中逐渐培养出来的，因此在高中语文教学中教师要有计划地使由教师自己提出问题转化为由学生提出问题，激发学生的生疑和质疑，并不断地激活学生的思维，从而扩展学生的思路，诱导他们开口，并引导他们反复深入地进行思索。这一培养过程是一个从提出单个的问题到提出系列化的问题、从开始提出简单的表面化的问题到能够提出复杂的深刻的问题。同时，在语文教学中也要充分发挥好探索的作用。在教学心理上观察是探索的表现，学生对客观事物的认识开始于观察，因此在教学过程中、在学生探究客观世界的过程中，教师要为学生展示经过充分准备的观察对象，诱导学生以此为中心去进行探索——观察，从而开始他们的认识过程。 2.4 充分备课，做好反馈 在高中教学中教师想取得较好的教学效果，必须备课要充分，这要求教师不仅要备教材、备学生和备教法，还要充分考虑教学过程中可能出现的问题。在备课中教师要努力使教学设计最优化，充分利用一切可以利用的课程资源，并在选择体验形式时注意其形象性和个性化，让学生在学习过程中能充分懂起来。同时在教学过程中，教师还要注意信息的反馈，及时掌握学生知识掌握的情况，并以此来不断调整自己的教学活动，从而保证教学目标的顺利实现。 三、 教学中运用诱思探究教学理论需要注意的问题 在高中语文教学中运用诱思探究教学理论既是一种探索实践，也是一种在新课标理念下的语文教学更新，对当前的高中语文教学具有重要的指导作用。但教师在教学中运用该理论需要注意一下几个方面： 3.1 注意探究的方法、内容和方向 探究在教学过程中固然重要，但如果探究的方法、内容和方向不当，往往会取得适得其反的效果。所以，教师必须讲究方法的科学性，内容一定要重点突出，方向也要做到不偏不倚。 3.2 注意“诱思点”的选取 在教学中教师“诱思点”要有轻有重，努力做到巧妙、合理，在实际操作中还要注意不能将诱思简单地等同于提问。 3.3 注意情境的设计和呈现 情境的创设有许多方法，但并非所有的都适合语文课堂教学。教师在创设情境时要充分考虑学生的实际情况，基于学生的学习基础来确定教学目标，充分利用好现有的教学资源进行呈现，调动学生的学习积极性，激发他们的兴趣，从而提高课堂教学效果。 教学有法，但无定法，因此在高中语文教学中运用诱思探究教学理论，我们既要遵循其客观的规律性，又要注意结合实际教学情况，做到具体问题具体分析，灵活巧妙地发挥该理论在高中语文教学中的重要作用。 教学理论论文:浅析在英语教学中践行全语言教学理论 【论文关键词】全语言教学理论　语言环境　课堂生态系统　激情 【论文摘要】20世纪70年代Ken Goodman 提出的全语言教学理论（Whole language approach）,详细地阐述了语言观、学习观、教学观和学生观，高瞻远瞩地为从事语言教学，尤其是中职基础英语教学者提供了全方位的理论指导，其教学思想有助于提升教师的教学理念，促进教学行为的优化，也为教材编写提供了方向。 全语言教学理论推崇真实自然的教学环境、教学手段和背景题材，强调弹性学习，对推进有效教学颇具积极意义。本人就在教学实践中如何贯彻实施全语言教学理论提出自己的看法，并阐述一些具体的做法。 一、调佐料为主食，体验不同文化内涵 Goodman认为学习语言就要学习这种语言所承载的文化。许多教师在教学过程中，常常忽略了基础英语中每个单元的“life and culture”的内容，即便提及也是蜻蜓点水，浮光掠影。中职教育者形容自己的课堂模式为“牧羊”式，英语课堂尤甚。有的学生连26个英文字母也记不住，写不全，更谈不上内容的学习。基于此，我们何不利用每单元的结尾——文化和生活这一节发挥其独特的文化交际功能，变辅为主，激发学生体验异域文化的兴趣，给学困生更大的空间获取知识？教师可布置学生查寻“life and culture”相关的内容，全面地参与课堂教学，演变本为佐料的辅导材料为课堂的一大亮点。 二、整体教学为主，兼顾部分教学 Goodman指出“如果我们想使语言学习变得容易一些，我们就得帮助学习者从整体到部分来学习语言。”语言学习应该是思维和交际的过程。我们赖以交际的语言意义是完整的，表达亦是语境化，并无一定的模式，而我们在教学中却把一句话人为地分为语音、单词、词组、语法和功能，割裂了鲜活的富有生命的语言，将每一部分作为一个模式来操练，其结果就造成了“盲人摸象”的语言学习过程，模糊而又片面。而这样的语言学习结果在考试中“放之四海而皆准”的标准答案在现实生活中却屡屡碰壁。例如，一个学生问：“How old are you?”另一名学生运用所学知识做出了如下回答：“I am at the age of 16.”看似语法正确的句子却不符合语言环境和语言习惯。 教师往往抱怨：“我的学生连最基本的单词都不会，怎么会读懂文章？”我们常常过分注重学生对个别字句的理解，却忽视学生通过阅读通篇文章获取了什么信息，从而影响了学生的阅读兴趣，导致学生放弃阅读。但在生活中我们可以发现一个有趣现象：一个会维修电脑的学生，在对英语一窍不通的前提下跨越频频出现的英语提示的障碍解决了问题，而我这个“满腹英文”的教师对此却束手无策，是技术问题亦或学术问题？虽然此个例不足以说明问题，但我们在实施教学过程中可以得到启示——置真实有用的语言环境于课堂才有效。自古有言“读书百遍，其义自现”，在阅读教学中亦如此，在整体阅读后，学生只要领会一个问题就有收获，教师就应适时给予鼓励。教师不必要求学生字字掌握，句句分析。利用不同语境重现生词，让其义自现。在读到“What’s the color of his uniform?”时，针对“uniform”一词我没有马上解释，问了一个学生（知道其母在银行任职）“Where does your mother work?” 好几个了解情况的同学争抢回答“In the bank”或喊着“银行” 。于是我继续启发“What does your mother wear at work?”异口同声“工作服” 。我用英语说“My mother wears her uniform in the bank.”学生自然就明白“uniform”的含义为“工作服或制服”。我再进一步延伸“Who else do you know wears the uniform?”学生头脑风暴出“the police, the pupils in Fuzhou, the clerk, the pilot ,the shop assistant…” 等等职业名称。第二天上课我无意穿了件小西装，有学生马上联想到“uniform”这一词，学生在自然习得的情况下把握其义其用法，学习过程既轻松又快乐。教师应善于利用契机创设语境，搭设语言与意义、功能之间的桥梁。 三、信为先，学在后，情感策略贯穿主旋律 教师和学生是课堂生态系统中相互依存的关系，构建师生之间的良好关系，以双方的互信为基础，因此教师应不断建构、更新和重组自己的知识体系和科学体系，发挥自己的人格魅力，为学生学习建立保障体系。中职生很难树立起学习知识的信心，打个不恰当的比方，学生可能对目标语言并不感兴趣，但对教师的穿衣打扮、举手投足、言行身教关注度更高，因而注重建立师生之间的和谐关系，对教学的成功具有关键性的作用。教师在教学过程中应关注学生的情感需求，如归属感、被尊重、被需要及获得自我实现的需要，尊重学生水平差异、需求差异，灵活把握教学目标，不妨先树立起学生对教师的“迷信”，将学生对教师的“愚忠”转化为学习的动力不啻为一种良策。那么如何激发学生对教师的“爱意”呢？笔者认为“激情”为秘诀。据专家调查，最让学生喜欢的十项教师素质中，老师的亲和力、幽默、激情、品格等是学生最欣赏的，而教师的专业技能仅居第五位。一直以来我们强调开发学生的学习兴趣，但效果不见卓然，因此个人认为： 1.激情是激发学生学习兴趣的关键 平淡的一节课对学生不会造成多大的影响，但长期的累积却会扼杀学生的学习兴趣，索然无味中昏昏欲睡是必然的现象。我们一味地抱怨学生的状态，却很少内省自己的教态。即使是一堂枯燥的理论课或语法课，只要我们精神抖擞地列出贴近学生的例子，辅以幽默、个人魅力，甚至是不失时机的“高调”都可以把学生从沉睡中唤醒，效果绝对不逊于一味正经有板有眼的说教，提高学生的课堂参与率，学生因对老师本人的兴趣而爱屋及乌，自然地重视老师教授的这一门课。 2.激情可以营造课堂气氛 一个老师如能驾驭课堂便能营造出热烈宽松的课堂气氛。如要上好“body language”（身势语言）这一篇章。教师把握的好，利用自身的表现力就可以达到意想不到的效果。这时你的激情化为才情，扮演一个地道的老外，把他们日常生活中的动作展现出来，与学生共演场景对话，再让学生模仿或补充，不仅可以师生互动，也可以生生互动。学生的兴趣又从更深层面上激发出来，并内化为学习英语的主动性，那么要实现“学生为主，教师为辅”的教学目标也不难了。 3.激情可以提高自身的创造力 经常在课堂能滔滔不绝、口若悬河，达到如意发挥时便发现教学过程中不少灵感迸发出来，创造力也能达到积极的发挥，这不是安安静静坐在那备课中能预料到的。你的激情往往会把你的知识能力延伸，引申出更深更广的内涵。这时学生获得的不仅仅是知识，还有人生哲理、天文地理以及各学科知识的综合：横贯中西，谈古论今，自身的教学才华也不断挖掘、开发、提高。那时你的教与学已经溶为一体了，开创出一个教学的新天地，这种境界是无法向他人学习的，而必须从实践中获得。 4.激情需要不断培养 随着教龄的增长，资历的增厚，教学的上进心却会随之松懈，激情也不断腐蚀淡化，导致不少教师“未老先衰”。要想保持激情，就要有一颗恒常之心，在淡定之中不断维持自己的教学热情，力求拓宽知识面，走在教学改革的前列，不断充实自己，提高自身的素质，这是最难忍可贵的。作为教师，勤奋固然必要，激情则是必需品。 四、实践教材——善用教材、活用教材、开发教材 语言教学中强调知识与技能并重。中职英语应将技能应用贯穿于知识的传授，不单纯为知识性而学习语言，有效的语言课程设计，只有关注了选择（choice）、主宰（ownership）与关联（relevance）才符合学生的学习需求，即英语程序性知识的获得目的是为达到对所学语言的自动化，形成语言学习的良性机制。因而教材的取用要基于学生的生活经历和生活体验，以真实性的内容博得学生的“芳心”，教育具全面发展性。 1.教材动静搭配 教师要创设一个支持学习的环境和利于交际的平台，教材适度介入学生的学习活动，为学生运用语境提供示范。例如可以选取一些有声阅读材料，设置模拟情景让学生模仿诵读。在进行基础英语Unit 4 Welcome to our party 听力训练时，要求学生针对听力内容，根据教材提供的图片发挥想象，猜测图片中的人物关系和他们谈话的内容，在小组讨论合作之后展示对话内容，激活、强化静态的陈述性知识，实现动态的意义和形式的有机联系。教师引领学生主体进行个别自主训练结合小组活动，达到语言输入和输出的有机结合。 2.活用教材，营造课堂语言使用环境 教材第3单元 How much is it？目的是让学生学会进行购物和买卖商品，班上有几个学生正好在学校食堂勤工俭学，我就让学生实地演练教学内容。上午最后一节英语课我将学生分成小组到几个卖菜窗口，应用所学的内容进行购物，除了个别菜名可用汉语，对话一律用英语进行。每组派员实录买卖过程，教师则来回敦促学生实施语言目标，不用英语的学生则买不到菜，促进学生尽其所能进行操练，学生积极性很高，课堂笑声不断，高潮迭起。 全语言教学理论对实施中职基础英语教学进行全方位的指导，是教师准确把握教与学的关系，转变教学理念，开发教材的风向标。为此我们应该重视英语课教学方法和教学材料的重构，努力进行课程改革及教材教法探索，沿着中职英语课堂生态教学的可持续发展方向前进。 教学理论论文:语用学理论对英语教学的启示 关键词： 语用学 英语教学 教学启示 摘要： 本文阐述了语用学的主要研究内容及基本理论，分析了语用学研究对英语教学中的口语、阅读和写作教学的启示和影响。 多年来，中国的英语教学被当作一门知识性的学科来教授，教师过度重视语音、词汇和语法的训练，却忽视了对学生实际英语能力的培养。只有掌握了具体的语言形式所表现的语言功能，结合语境去理解和使用才能真正掌握一种语言，因为学习语言的过程就是培养该门语言的语用能力的过程。 一、语用学的基本理论 语用学是研究某一语言的使用者如何利用句子而达到成功的交际的一门语言学科。换句话说，语用学是结合具体的语言情景研究特定的话语意义。语用学的三个主要理论包括：奥斯汀的言语行为理论）、塞尔的间接言语行为理论和格赖斯的会话合作原则。 奥斯汀认为：当人们在说一句话时，要同时完成三种行为，言内行为，即字面意思；言外行为，即考虑说者与听者之间存在的某种关系而进行的言语活动；言后行为，其功能并不直接在话语中体现出来，而完全取决于言语的情境。例如：You have left the door open.由说话人执行的言内行为是他所发出的“you”“have”“door”“open”这些词，用来表达字面意义。言外行为是让某人关门或者抱怨等，要根据语境而定。言后行为指话语效果，如果听话人抓住了说话人的信息，明白说话人让他去关门，那么说话人就成功地在现实世界中带来了他所预料的变化，那么言后行为就成功地执行了。 在奥斯汀的言语行为理论基础上，塞尔提出了间接言语行为理论。间接言语行为就是指通过一种言外行为来间接地实施另一种言外行为的现象。例如，当要求别人为自己某件事时，我们往往不直接下指示，而是用一些婉转的表达方式来达到自己的目的。比如：“Can you open the door？”说话人并不是询问听话人有没有能力关门，而是请求他关上门。 格赖斯认为在进行会话时，说话人必须遵守或满足某些条件，以便自己说的话能够被听话人理解和接受，而听话人也必须遵守某些规定，这样通过双方的共同努力，会话才得以顺利进行。这被称为合作原则，具体包括四条准则： （1）数量准则（The maxim of quantity）：（为当前的会话）提供足够的信息；不要提供超于所需之外的信息。 （2）质量准则（The maxim of quality）：说真话；不说缺乏足够证据的话。 （3）关系准则（The maxim of relation）：说话内容要同话题有关。 （4）方式准则（The maxim of manner）：避免表达晦涩；避免歧义；说话要简明且有条理。 上述准则是交谈双方所应遵循的，但违反准则的现象到处可见，格赖斯对此的解释是说话者虽然在表面上违反了合作原则，但交谈并不会因此而中断，因为话语从深层次来说并未违反合作原则。当听话者领悟到这一点，此类话语便产生了会话含义。 二、语用学理论对英语教学的启示 1.口语教学 语用学在这方面的应用主要体现在跨文化的交际上。从语用学角度来讲，学生的外语口语能力不仅表现在语言输出的准确、流利，还要说得符合该语言的习惯表达方式，即说得地道。学生的普遍问题是：进行口语表达时，语音语调语法都比较理想，但很多时候，尤其是涉及到日常交际的时候，话语表达的合适度有待提高。在不同文化的背景下，相同语言形式的语言功能也可能不同。例如有一次学生在做场景模拟对话时，对一位刚刚下飞机的客户说：“You must be very tired after such a long journey.”听起来似乎很符合中国人习惯的问候：“一路辛苦了！”但是，外国人听了其实会不高兴，他会以为你认为他没用，坐了飞机就一定要感觉到累么？这时不妨问问：“How did you enjoy your journey？”因此在口语教学中，教师不仅要教授语言形式，更要讲授中西文化的差异和西方风俗禁忌等，让学生了解语用失误是比语法失误更严重的错误。有时一句完全合乎语法规则的话，若使用不当不仅达不到交际和沟通的目的，甚至还会造成意想不到的后果而带来社交语用失误。在实际教学中，可以先让学生模仿口语范文，再根据具体语境组织恰当的语言，杜绝母语迁移所带来的中国式英语。 2.阅读教学 在教学过程中，我们发现很多学生缺乏阅读的策略，致使有的文章读了数遍仍然不解其意，抓不住中心内容。从语用的角度来说，一篇文章是一个有机的结构整体，其段落衔接、选词措句都同文章主题有着密切的联系。因此，不能孤立地、静止地分析语言结构，要注意句际关系，注意互相间的功能作用和制约因素；要用系统的观点，对语言结构进行动态的分析。在阅读教学中，教师一定要训练学生从整体出发来理解文章，把文章的中心内容和篇章结构放在首位，注意语言信息的整体输入，快速摄取有用语言信息，准确领会其深层含义等能力。另外，阅读时粗知一些文体知识，了解文章从主题到论证的组织方式，针对不同题材的文章采取不同的阅读策略和阅读技巧也是十分重要的。 3.写作教学 写作是知识的输出，最能体现出学生所掌握某种语言的语用能力。一篇好的写作不仅仅要体现出作者对语言的形式和意义的掌握，更重要的是要体现出对语言用法的良好把握。当前学生的英语写作的突出问题不是语法结构的正确性，而是语言表达的合适性。很多学生背了大量的范文和套语，但在具体文章中又不能很好地根据写作内容、目的、场合和对象的变化筛选不同的语言形式来写作，导致文章写得不伦不类，该正式的文体写得过于随便，该非正式的场合却文绉绉起来。此外，有些学生对于同义词或结构的用法研究不够深入，只知道其基本含义却不知道在特定语用环境下该如何运用才是最恰当的。这些情况应当引起教师的足够重视，要在平时的写作中注意学生作文话语是否与所要求的语用环境相吻合，在分析学生写作错误时，有意识地分析讲解语用失误的例子，使学生在写作时逐渐加深语用意识，避免语用失误，做到措辞有效地传达信息。 三、结语 我们应当高度重视语用学理论在英语教学中的应用并将其贯穿在英语教学的过程中，使学生了解语言结构的语用功能，掌握言语行为的实际意义，从而根据自己的表达意图来选择恰当的语言形式，以达到真正的交际沟通目的，同时也掌握了运用这一体系进行交际的能力。

市政工程专业论文:市政工程技术专业人才培养模式研究 1市政工程技术专业和专业特点 1.1市政工程技术 市政工程技术专业主要是培养具备市政工程项目管理能力的人才，对市政工程结构及基础理论较为熟识，同时能够直接参与到市政工程项目施工活动当中。通常来讲，市政工程技术专业的学生需要进行市政工程技术的专业理论学习，在具备给水、排水等多种基本理论之后，掌握经济管理相关内容，并能够自主进行市政工程和市政设施的设计和规划，真正能够处理市政工程项目中的核心难题。 1.2市政工程技术专业特点 市政工程技术专业特点主要表现在两个方面，其一为学生需要具备良好的综合素质。市政工程技术专业属于工程类专业，虽然对数学等基础知识的要求不多，但是在实际的市政工程技术专业学习中，若想得到长远的发展，则需要具备良好的综合素质，学生需要具备自主管理、自主设计以及自主解决问题等多种能力。其二为具备市政工程的造价估算能力，学生需要在全面掌握相关知识和具备良好的综合素质基础上，还需要学会如何借助技术经济理论进行造价成本的评估，这对于市政工程技术专业人才的培养可以说具有一定的难度。学生需要具有广阔的视野，掌握较多的相关知识和先进理论，进而才能够科学评估造价成本，保证市政工程建设和管理的质量。 2市政工程技术专业人才培养模式中存在的问题 市政工程技术专业人才培养模式中主要存在着市政工程专业培养模式无法满足时展的需求，市政工程专业学生存在学习和实践脱离情况等问题。 2.1市政工程专业培养模式无法满足时展的需求 当前很多学校在市政工程技术专业人才培养的过程当中，只是按照课本中的内容对学生进行教学指导，学生的知识学习质量较差。传统的市政工程技术专业课程理论框架结构难以满足课程设置的最初目标，市政工程专业教学活动实际应用价值变小。同时，知识经济时代下，各类先进的市政工程技术和市政工程管理理念频出，也对市政工程技术专业人才的培养提出了更多的要求，而传统的教学模式无法满足当前时展的需求，禁锢了学生的思维，创新市政工程专业人才培养模式十分必要。 2.2市政工程专业学生存在学习和实践脱离情况 市政工程技术专业学生不仅需要掌握扎实的理论基础知识，同时还需要具备良好的实践技能水平，能够将所学习的理论基础知识灵活应用于实践活动当中。但是当前很多学校在市政工程专业技术人才培养的过程当中，存在着理论和实践相互脱节的问题。这种市政工程技术专业课程培养体系下，市政工程技术专业人才实践技能水平较差，学生空有满腹的知识却不知道如何应用，这对于市政工程专业学生的未来工作和发展将会产生一定的消极影响。 3市政工程技术专业人才培养模式 新时期背景下，市政工程技术专业人才的培养，可以通过创新市政工程技术专业人才培养理念，创新市政工程技术专业人才培养的方式以及构建校企合作的专业人才培养体系等方式来具体开展。 3.1创新市政工程技术专业人才培养理念 当前的时代背景下，需要创新市政工程技术专业人才培养的目标，结合时展的特点以及当前社会对市政工程技术专业人才的实际需求，将现代教育理念和素质教育观念融入于市政工程技术专业人才培养的活动当中。结合市政工程技术专业毕业后的学生实际工作情况可以看出，当前市政工程对人才的定位较为明确。市政工程技术专业教学需要结合当前实际发展情况进行职业定位，选择适合市政工程技术专业人才未来选择的职位，并需要对课程教学体系进行有效整合，明确人才培养的目标和人才培养的定位。例如当前新疆市当前市政行业建设、管理以及养护单位中，比较缺乏的是市政工程施工员、预算员、安全员、资料员、监理员等，人才规格应定位在高职高专。结合新疆市的人才需求结构可以看出，当前新疆市的预算人才、监理人才等较为匮乏，学校即可以根据市场所需多培养这方面的人才，注重对学生相关知识与技巧的指导。学校需要将“以学生未来工作和发展”为主要导向，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展的道路，培养面向市政行业的建设、生产、管理和服务一线高技能应用型人才。满足区域经济发展对市政工程技术专业高技能应用型人才的需求，毕业生需要掌握丰富的市政工程技术相关知识，同时还需要能够从事各类市政工作的评估、管理和养护等工作，将所学习的理论知识能够充分应用于实践活动当中。 3.2创新市政工程技术专业人才培养的方式 创新市政工程技术专业人才培养的方式主要可以通过两个方面来开展，其一为创新市政工程技术专业理论课程教学模式，其二为创新市政工程技术专业实践课程教学模式。 3.2.1创新市政工程技术专业理论课程教学模式 比如教师可以将相关的理论知识课程通过现代信息技术的方式进行展示，多媒体等现代信息技术能够将抽象的理论知识跃然于屏幕当中，变得更加生动而直观，视频、动画的形式能够快速吸引每一位学生的注意力，提升市政工程技术专业人才教育的质量，使课堂教学产生“事半功倍”的效果。同时，在市政工程技术专业教学活动当中，还可以通过案例教学法，将实际生活中的案例与课堂教学活动相结合，使学生能够结合所学习的知识分析实际的案例，明确其中的优点和不足之处，组织学生进行互动，构建生成性、互动性的课堂教学模式。 3.2.2创新市政工程技术专业实践课程教学模式 学生需要将所学习的知识真正灵活应用于实践活动当中，才能够发挥实践的价值和意义。当前很多学校中忽视了实践的价值，存在着理论和实践相互脱节的问题。这种市政工程技术专业课程培养体系下，市政工程技术专业人才实践技能水平较差，学生在毕业后难以快速找到适应的岗位，还有一些学生会无法满足用人单位的实际需求。针对这种问题，可以创新市政工程技术专业实践课程教学的模式。比如可以在指导学生完成“公路工程测量”相关理论知识的前提下，将学生进行小组划分，几个学生为一个小组，进行实际公路工程测量，学生可以通过小组成员之间合作的方式，共同完成任务。这种实践教学方式能够将合作教学法和任务驱动教学法有效结合，不失为一种综合性的教学模式，对于学生实践水平的提升以及合作能力的培养能够产生一定的积极影响。另外，学校还可以增加选修课、课外讲座、学习兴趣小组等，构建基本技能、专业技能、综合技能实践教学模块，进一步强化学生对相关实践技能的学习与掌握能力。 3.3构建校企合作的专业人才培养体系 校企合作的模式主要是建立学校、企业和个人三方合作的模式，为学生提供一个良好的实践平台，拓展学生的综合实践场地，同时也为企业带来一定的经济效益，这种三方共赢的方式受到一致好评。校企合作的模式是近些年来所广泛应用的教学模式，在各大高校中得到广泛应用，并取得了较好的应用效果。校企合作的模式能够将学生所学习的理论基础知识充分应用于实践活动当中，并通过实际的工作氛围和工作任务，使学生能够对未来的工作环境产生明确的认识，通过努力的工作证明自身所学知识，通过努力的工作不断提升自身水平，通过努力的工作为未来的实际工作活动奠定良好的基础。以就业为导向的市政工程技术专业教学活动可以通过校企合作的模式，为学生提供一个良好的实践和发展平台，使学生能够积极投入于实践活动当中，结合当前市政工程技术职位的实际要求，明确自身的优点和不足之处，在实践活动的当中，不断提升自身的职业素养和综合实践能力。校企合作的模式能够将企业管理的理念和工作的模式融入于教学活动当中，使学生能够一改往日里懒散的行为和思想，尽快适应到岗位当中，使市政工程技术教学能够更加贴合实际、贴近生产和生活。学生在实践工作中的表现将会直接和学生的学分及期末成绩相联系，这种方式也能够增加学生对实践工作的重视程度，真正发挥校企合作模式构建的价值与意义，为学生未来的工作和发展提供一个良好的平台。 4结束语 市政工程技术专业人才培养模式能够直接影响市政建设的发展，新时期背景下，市政工程技术专业人才的培养，可以通过创新市政工程技术专业人才培养理念，创新市政工程技术专业人才培养的方式以及构建校企合作的专业人才培养体系等方式来具体开展，真正解决当前市政工程技术专业人才培养中所存在的无法满足时展的需求，市政工程专业学生存在学习和实践脱离情况等问题，为学生创建一个良好的实践和发展平台，促进学生的全面成长和发展。 作者：高世杰 单位：山西省晋中市市政工程处 市政工程专业论文:高职市政工程技术专业实践教学改革 摘要: 在高等教育体系的关键性组成部分中，高职教育至关重要，高职教育是培养人才的基石。为此，改革专业的实践教学有利于专业的建设和发展。而高职市政工程技术专业实践教学的改革目标是为了使学生面向就业，而怎样实现高职市政工程技术专业的实践教学改革是需要认真分析的一个问题。为此，本文阐述了高职市政工程技术专业实践教学改革的有效策略。 关键词:高职 市政工程技术 实践教学 改革 近些年以来，在加速推进城市化的影响之下，市政工程得以快速的发展，市政工程技术专业是高职学校广泛设置的一个热门专业。而巩固理论内容的一种有效方式是实践教学，实践教学也是提高学生职业素质与技能的根本所在，在高职市政工程技术专业的教学过程中，广泛地存在教学目标模糊、师资力量薄弱、实践教学体系不健全等一些问题。为此，应当改革高职市政工程技术专业的实践教学，进而培养出优秀的具备创新精神的市政工程技术人才。 1改革市政工程技术专业的实践教学体系 1.1根据职业岗位的要求，建设模块式实践教学体系 1.1.1对职业能力的要求 市政工程技术专业有着非常强的实践性，重视培养学生学会工程施工、工程试验检测、工程识图制图、工程计价与计量等环节的基础理论与应用能力，这是学生担负实践工作的客观需要。学生应具备相应的专业技术素养，通过自身学习的专业基础知识与掌握的专业能力，可以正确地分析、断定、处理自身观察到的工程现象与工程实物。学校应根据各个专业以后针对的岗位特征，给学生提供有指导性的实践教学体系，根据次序与划分模块地培养学生的检测、识图、测量、施工等实践能力，且定期地评价与考核学生的实践效果。 1.1.2对职业素养的要求 在职业过程当中所能够体现的职业观念、职业作风、职业技能、职业行为、职业道德等综合品质就是职业素养。尽管学生学习扎实的理论内容和专业技能非常关键，可是较高的职业素养也不可缺少，因为这是学生踏入社会的金钥匙，也是自身干事创业成功的根本。企业已在评价人才中将职业素养作为一个关键性标准，而专业素质是如虎添翼。为此，高职学校在市政工程技术专业的实践教学中，需要根据工程实例强化实际工作中职业素养的价值与意义。在定制实践教学模块方案的时候，需要借助实践的内容实现学生合作精神与敬业意识到培养，像是借助野外测量的实习，实现学生认真严谨态度与团结合作意识的培养。 1.2建设工学结合的市政工程技术专业实践教学体系 想要使市政工程技术专业的实践教学成效有所提升，应当在教学实践中执行工学结合的教学工作，即有效地统一学习理论和实践课程，以及有效地统一学习和工作。例如，高职学校能够跟当地的市政工程企业建立合作关系，定期地为学生提供进入企业实习和参观的机会。在进行实习的时候，实习指导教师需要根据专业理论内容来指导学生的实习工作，进而使学生在实践中应用理论内容的能力提升。在学生结束实习之后，学校需要评价与总结实习结果，进而奖励有突出表现的学生，以使学生切实愉快地融入到社会中锻炼自我。学校还需要对市场的动态与社会的发展趋势进行把握，从而明确市政工程技术企业的发展方向，进而持续地改进与完善实践教学体系，培养跟社会发展方向相适应的市政工程专业技术人才。 2重视校企合作，建设校内外实训基地和师资队伍，以及编写适宜的教材 2.1注重建设校内实训基地 学生专业技能培训功能是建设市政工程技术专业校内实训基地的一个重要功能。而学生专业技能培训功能指的是给学生在校学习期间创设综合技能、单项技能、关键能力、岗位技能等培训职业能力的环境。在校内实训的过程中，借助在市政工程技术专业实训室与场地（建材实验室、工程造价实训室、市政施工模拟实训室、校园测量实训场等）开展模拟仿真实训，从而让学生在仿真的环境当中学会职业技能、熟悉职业技术要求、感受企业生活等，更好地了解市政工程技术岗位技能的规范，大大地缩短上岗适应期，实现学生就业竞争能力与水平的提升。 2.2注重建设校外实训基地 培养学生综合实践能力的基地是校外实训基地，并且该基地也是提高学生职业素养的实践基地，以及增强学生职业观念的实习基地。建设校外实习基地需要实现建设思想的创新以及建设方式的拓展。学校通过存在业务联系的企业与校友等有利条件，强化建设校外实习基地。这样，一是在强化联系行业主管机构的基础上，跟对口企业和行政领导部门协商，挂牌创建实训基地。二是跟企业产学联系，互利互惠，创建实训基地。在创建实训基地的过程中，对校外实训基地的多种专业实训功能进行开发。校外实训基地不应当仅仅实现一个专业的要求，而需要体现其它专业的作用，确保开发一个专业，有利于多个专业。需要给学生创设先进的实训环境与条件，并且有效地应用地方具备先进技术的企业，进而便于实施与组织实训，实现教学成本的节省。企业一致建设校外实训基地，这有利于学生由定岗实习变成企业正式员工，从而使企业与高职学校实现共赢。 2.3编写跟实践教学要求相适应的教材、操作标准、训练手册 学校需要安排市政领域的骨干教师与企业专家，根据该岗位群的特色，对新工艺、新技术、新知识进行吸收，编写指导实训方面的教材、操作标准、训练手册等。而操作标准需要立足于受训者创新观念、效率观念、安全观念、管理观念、质量观念的增强，奠定受训者将来发展的基础，且注重实施职业资格鉴定，推动实训教学的进一步发展。而编制实训手册需要涵盖由适应性练习至初级中级、高级技能练习，一直到认证考核专业技能的所有事项。 2.4注重建设实训师资队伍，增强教师的实践教学能力 实训教师的队伍力量是高职实践教学发展的瓶颈。不少学校在实训岗位安排难以胜任理论教学的教师，这样的做法跟注重实践教学相悖。即使选拔高职学校的一些骨干教师参与实践教学方面，立足于当前的实际情况而言，实践能力依旧存在缺陷。而在企业挂职的高职学校市政工程技术专业教师不但能够有效地服务于企业，而且教师自身的实践技能也大大地提升，从而有效地统一了学校的人才优势与企业的技术优势，能够实现理想的效果。并且，高职学校需要请市政工作的基层技术工作者来到教学课堂和实训基地，从而让学生获得具备丰富实践经验的工程技术工作者的指导。而学校和企业一起建设实训基地致力于产学研的联系，也让教师跟企业技术工作者交流了信息，实现了优势互补，从而使教师的实践教学能力大大地增强。 结语 总之，高职学校的教育是培养实用型优秀人才的关键方式，为此，教师需要面向市场，注重改革高职市政工程技术专业的实践教学，注重校企联系，优化教学方式与教学内容，健全实践教学体系，以及建设师资队伍等，从而为社会培养大量跟社会发展要求相符合的人才，并且推动高职学校教育的可持续发展。 作者：施晓丽 单位：浙江同济科技职业学院建筑系 市政工程专业论文:职业学校市政工程专业实践教学改革的思考 摘要随着社会经济的发展变化，对人才需求的标准也在不断的提高，新时期需要的人才必备的条件为实践能力和创新能力。作为职业学校的毕业生来说，实践知识显得更为重要，实践知识与理论知识相辅相成，相互推动，理论知识在实践中得到升华，而实践是以知识理论为依据，文章就职业学校市政工程专业实践教学改革进行探讨。 关键词 专业实践教学 市政工程 改革 职业教育中实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，应在教学计划中占有较大比例，在职业教育中起着举足轻重的作用。笔者就职业市政工程专业的实践教学改革作如下的探讨。 1 根据社会需求及时调整教学体系，更好地适应就业形势 众所周知，教育本来就是要服务于社会的需求的，尤其是职业教育是直接面向行业的，更是要适应社会的要求。因此，职业学校应该在充分了解该专业在社会中的需求及社会对此专业的要求的基础上，确定本专业定位和培养目标，这样才能使得学生在就业时充分展示自己在学校学到的知识和能力。近些年来，我校积极组织本专业的教师就企业对市政工程专业毕业生的要求进行了深入的调研。调研表明：我省市政行业的专业人才比较缺乏，尤其是现场施工的技术人员更是短缺，这主要是由于我省加大了对市政设施的投入和对截污治污水的决心而进行大规模建设。因而，根据调研结果我们制定出市政工程专业人才的培养目标是：在让学生掌握基础知识和基本理论的基础上，注重对学生施工、预算和测量等实际操作能力的培训。同时，我们也会聘请专家对专业岗位能力进行分析，进而确定毕业生的实践能力的构成要素和结构，并且要将各个要素合理分配要教学的环节中，进而形成实践教学系统，最后形成了施工实训、测量实训、预算实训、顶岗实践、上岗证培训等的教学环节。 2 在理论学习的基础上，突出实践能力的培养 教学内容和课程安排要以培养目标为指导，实践教学内容的改革是实践教学改革的具体体现。并且实践教学改革要体现实用性、应用性、针对性等。为此，我们在教学改革的过程中要具体做到以下几个方面：第一，要根据社会的需求，不断完善实践教学大纲。因为教学大纲是开展教学活动的依据和前提，因此，各门实践课程都必须有规范的教学大纲。大纲应明确规定以下几个方面的内容：课程的目的和性质、课程的进度和课时安排、课程的基本内容和基本要求、成绩考核的方式等等。第二，在掌握基本理论的基础上，要注重职业技能的培训。为此，学校要尽量提供实践的教学设备，如实验室、实训的场地等。要通过利用现今的教学设备，创造出职业活动的氛围，使学生能够快速掌握职业技能，达到胜任工作的目的。同时，学校也要与企业进行合作，签订一些实习基地协议，给广大学生提供实习的机会，也使他们能够熟练掌握职业技能。第三，要面向实际工程开展实践教学的课程。这样，一方面可以使学生真正了解工程的实际情况，同时也能够激发学生主动学习和探索的热情。另一方面，组织学生进行到施工现场实习，直接参加生产。第四，推行职业资格考试培训。职业教育培养的职业特征非常明显，因此，将职业资格考试纳入教学的内容，可以在学生毕业前获得与专业相关的资格等级证书，可以提高竞争力。第五，理论与实践知识的统一。市政专业不但重视理论的学习，也非常注重实践的锻炼。 3 不断加强和完善实训基地的建设和管理水平，最大程度地满足实践教学的需要 众所周知，实训基地是满足实践教学的重要保证，是保障实践和理论相结合的重要场所。因此，为了保证职业学校实践教学的顺利开展，就必须加强实训场地的建设。第一，要不断完善现有的实训场所。尽管我校已经设立了工程测量一体化实训室、土工建材力学实训室、工程结构检测实训室等十几个校内实训场所，并在《城市给水处理自动控制仿真》和《城市污水处理自动控制仿真》两套仿真软件实操上已经取得一定成绩，但在今后的教学过程中也要不断地完善，不断提高职业仿真的程度，不断添置新的教学设备等。第二，（下转第91页）（上接第87页）筹资新建实验实训室，完成实训基地的建设，如工程招投标仿真实训场地建设。为了满足实践教学的需要，不断培养学生的实践能力，我校计划在几年内不断对现有的教学设备、实验室进行完善，努力建设功能齐全、技术先进的实践教学基地，从而发挥整体优势，完成本专业所必需的技能培训，实现专业培养的目标。 4 积极与企业合作，建立稳定的校外实践教学基地，不断提高学生的实践素质 通常，校企合作是提高学生职业技能的一种有效途径。例如与企业合作的土木工程实训基地建有学生宿舍，多媒体教室，可进行钢筋加工、混凝土操作、先张法、后张法张拉工艺实操等实训项目。在企业的实习过程中，学生通过大量的实践活动，一方面，可以不断加深专业知识的理解，另一方面，也能了解企业的生产过程和管理技术，不但积累了实际操作的经验，同时也提高了能力。同时，学生在企业和学校相互交替学习，将在学校学习的理论知识应用于企业的生产过程中，提高了实际的运用能力，从而激发了学生学习的主动性和热情。除此之外，通过校企合作的方式，可以促使学校更新落后的知识和技术，与时俱进，培养出适合社会需求的高素质人才。为了保证毕业生能及时上岗，因此，我校要求学生在实习期间必须对学生进行顶岗培训，确保每一位学生都能由参加第一线工作的机会，进一步让学生了解施工的方法、要求、规范以及安全操作规程等。因而，建立稳定的校外实习基地是非常重要的也是必需的。第一，进一步加强与企业之间的紧密联系。要适时与企业签订实习协议，并可以聘请几名客座教授在学校定期为学生做专题讲座，并且也要使企业可以随时接受我校学生到企业进行顶岗实习。第二，新建校外实训基地。随着时代的发展和就业形势的变化，校外已有的实训基地已经不能满足学生学习新技能的要求，因此有必要新建校外实习基地，确保学校的每一位学生都能到实训基地实习。第三，实行顶岗实习制度，提高学生就业的竞争力。为了有助于学生毕业后可以及时上岗，学校要求学生在校期间必须参加顶岗实习，利用假期的时间对每个学生实行分层次逐步提高的顶岗实习法，进而提高学生的就业竞争力。 5 加强“双师型”教师队伍的培养，提高实践教学水平 要定期对教师进行培训，在提高理论素养的同时，也要加强对实践技能的培训，提高他们的实际操作能力，促进他们对新知识、新理论的吸收和理解，造就一批具有创新能力和创新精神的专业的“双师型”师资队伍，这样才能适应时代的要求。作为实践教学的组织者和指导者，实践教师队伍的素质是确保实践教学的重要保证。因此，实践教学的教师不但应该具备较好的理论素养，并且也要不断提高他们的实践操作能力。如果没有高素质的“双师型”实践教学师资队伍，实践教学的任务和目标是不可能完成的。因此在实际的教学过程中，既要实行“持证上岗”制度，要求实践教学指导教师必须拥有相关的职业资格证书，同时也要定期派送实践教学的指导教师到施工企业参加生产实践，提高教师的创新与实践能力。 6 结论 实践是理论认识的基础，没有科学实践就没有真正意义上的科学。现代教学活动从传统习惯以传授知识为重点转移到以培养学习者的能力、促进求学者的全面发展为重点，这正是教学重点从“理论”转移到“实践”上的重要标志之一。理论是基础，而实践更重要，职业学校培养的是应用型技术人才，动手能力是学生今后走向工作岗位的基础能力。职业学校一定要改变过去纯理论教学的思路，大力加强实践教学，培养学生的动手能立，只有如此才能满足社会对大量职业学校应用型人才的需求。 市政工程专业论文:市政工程技术专业实践教学改革探索和研究 摘 要 据《麦克斯报告》分析指出，市政专业毕业生对在校期间的课程满意度调查发现，实践教学的满意度要远低于课堂教学。而高职的市政工程专业是实践性很强的一个专业，对实践教学模式的探讨一直是市政专业教育工作者关注的焦点。 关键词 市政专业 实践教学 教学改革 在高等职业教育快速发展的今天，随着社会用人机制的不断完善，学生就业竞争、学校之间的竞争也越来越激烈。只有保证教学质量，一个专业的生命力才能延续下去，才能在激烈的竞争中立于不败之地。培养具有高深专业技能，重要环节发挥作用，能够高效解决生产工作难题的高技术、技能人才对高职教育而言并非易事。而正处于社会转型期高速发展的中国，社会发展迫使高职教育解决的问题就是要在当今人口众多、教育需求旺盛和高技术技能人才大量缺乏的社会现实中探索适合我国特色的高职教育发展模式。本文就高职院校的市政工程技术专业的实践教学环节进行教学改革的探索研究。 1国外人才培养模式研究分析 国外大部分的高校采用的“双元制”的体制，即重视学生实践、操作技能和技巧。理论和实比约为 3∶7 或 2∶8，理论教育注重实用性，服从实践需要。CBE的教学活动基本上都是在实训课堂完成的。实训课堂相当于是实习车间，设备、设施是实际工作中的先进设备。专业会通过问卷了解近期服务区域行业空缺，哪些职业有进一步提高雇员能力的要求，然后筛选。集中本校有能力开设的专业进行课程开发。 2实践教学模式的构建 2.1构建多层次实践教学模式 为了能体现高职院校的办学特点，提高高职学生的动手实践能力，笔者认为在实践教学应将教学模式分为三个等级，且每个等级之间都要有一定的联系性，三个等级内容包括了基础性实验，新的研究领域以及创新创业能力的培养 （1）基础实验。在市政工程专业中，基础性实验包括了土工试验，沥青、混凝土等材料分析实验以及道路检测试验，这些实验都是在市政领域中必不可少的试验，这些实验的目的也就是结合书本知识加深对专业基础知识的理解和掌握，同时可以锻炼学生的动手能力。在这个环节中，学生通过一些验证性实验，加深了对基础知识的理解。更重要的是，通过这些基础实验，学生能够基本掌握实验仪器、仪表等的原理和使用，以及实验的基本技能和方法，为以后的学习打下基础。 （2）新领域研究。该环节的重点是提高学生综合使用知识和综合设计的能力， 实验内容通常给出明确的设计题目、内容、要求、指标、参考方案、调试要点等， 由学生自主选择设计的题目以及具体的设计方案，并最终完成题目要求。通过这个过程提高学生的动手能力和自学能力等。 （3）创新性实验。配置有专职的责任工程师和指导教师负责研究题目的选择和实验的全过程，在实验中充分发挥学生的自主性，锻炼学生的想象力和实践能力。对学生来说，该阶段的实验较前两阶段的实验具有更大的自主性和充分发挥能力的空间，培养了学生进行科学研究和创新的能力。 这样的实践教学模式采取了由浅入深的教学方法，逐步提高了学生的实践能力。总体来说，这是一个比较合理的实践教学模式。按照这种实验内容的划分方法，每一层次的实验内容都要进行认真详细地计划和安排。由于实践教学的特点，其内容往往是不断变化更新的 通常没有现成的例子可供参照， 因此从实验内容的确定、安排，到最后的具体实施，都需要花费大量的人力、物力、财力和时间等。一个好的实践教学模式能否被很好地贯彻实施，要受到人力、物力、财力和时间等各方面因素的影响。 2.2构建 “递阶式”顶岗实习模式 设置校内外实习教学环节与行业需求无缝衔接。校外实习教学主要内容是实现综合的理论知识和生产实际紧密结合。从人才培养方案入手，切实落实校外实习教学环节。从第一学期开始引导学生认识社会，组织学生开展社会调查，参加社会实践活动，激励学生走出校园锻炼自己，提升成人意识和社会责任感；第二、三学期开展认知实习。使学生对本专业培养方向所对应行业运作的整体流程和方式有一个基本的认知；第四、五学期或第六学期开展专业实习， 使学生在具体的生产岗位得到锻炼；第六学期结合本专业撰写毕业论文在撰写毕业论文期间，倡导与毕业论文紧密结合；实施“产学研”实践基地训练、启动毕业论文（设计）；第八学期开展毕业实习、完成毕业论文。 3完善实训基地建设 首先，要加大投入，多渠道，多形式筹集资金，建立校内实训基地。校内实践是整个实践教学体系的基础，也是学生进入后期实践的前提条件，应以行业和社会的实际需要为依据，按照较高标准建设，根据部分高职院校缺乏资金的实际情况，可以结合学校本身的设施、设备和环境进行建设，如利用学校的施工过程中的实际产所。其次，积极探索实训基地建设的校企组合模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备和技术支持，以企业为主组织实训教学，实现资源互补和利益双赢。产学合作教育，能为实践教学提供真实的职业环境，有助于解决实训工位不足，实训资源不足和有实际工作经验的教师不足等许多实际问题，能使学校比较深入、真实地了解社会需求；使学生直接接触企业、接触社会，让学生在实际工作环境中感受认识、学习、提高、增强未来工作的适应性，也为今后的就业打下基础。最后，在校外实训基地方面，要逐步增加数量，拓展功能，规范管理，提高实效。 市政工程专业论文:市政工程技术专业现代学徒制试点运作模式探索 摘 要：本文针对企业的实际需求，达到切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性，培养具备建筑工程测绘、测量、监测、勘察理论知识和实践技能的高素质、技能型市政工程施工技术管理人员，广州番禺执业技术学院市政工程技术专业从人才培养目标、课程体系与建设、教学模式、教学评价、教学运行管理制度、双导师团队建设、激励与保障机制等方面等进行了试点系统设计。 关键词：现代学徒制 市政工程技术 人才培养 为深化工学结合、产教融合，进一步完善校企协同育人机制，创新技术技能人才培养模式，促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，提高人才培养质量和针对性，构建校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制，广州番禺职业技术学院市政工程技术专业与广东质安建设工程技术有限公司在2015联合开展了“招生即招工、校企联合培养”的现代学徒制试点工作，并于2015年4月开展联合了招生。 1 学徒在岗情况 学校和企业于2015年3月联合招生简章，招收市政工程技术专业现代学徒制学生，并于2015年4月组织了自主招生考试。目前学徒均在岗，其中男学徒主要在生产部门，从事监测、检测的学习工作；女学徒目前主要在公司经营部从事招投标相关的工作。 2 现代学徒制培养方案制定情况 2015年6月10日，e行了市政工程技术专业现代学徒制试点三方协议（“现代学徒制”联合培养协议、企业用工合同）签订仪式。 在“现代学徒制”联合培养协议中学徒合法权益作了明确规定：学员就读期间即是甲方（广东质安建设工程技术有限公司）员工、也是乙方（广州番禺职业技术学院）学生，甲方承诺所有学员享有本单位员工（学徒工）待遇（含薪酬、津贴、五险一金等），乙方承诺所有学员学业完成经考核合格后，可获取乙方出具的由国家教育部统一印制的普通高等学校专科毕业证书。甲方负责与毕业学院签订新的用工协议或劳动合同。 在“现代学徒制”联合培养实施过程中，合作企业严格遵守与学校签订的联合培养协议以及与学员签订的用工合同的条款，按照学员所从事的岗位工作，每月支付给学员相应的薪酬、津贴、个人社保。 是校企双主体育人，学生具有双重身份（学生、学徒），因此，在市政工程技术专业现代学徒制人才培养方案制订时，市政工程技术专业与合作企业一起进行了充分的调查与研讨，以企业岗位现实需求与未来发展需求为依据，同时兼顾学徒个人发展需求，确定了市政工程技术专业现代学徒制（2年）的在岗培养的岗位。经校企双方协商讨论，对教学任务进行了分工，形成“学校课程+企业课程”的课程模块。 3 教学运行与管理机制建设情况 3.1共同组建工作小组 在学校层面，由学校和开展学徒制试点的合作企业共同成立了联合招生招工领导小组，校企共同制定招生章程，并通过学校招生宣传和企业招工宣传渠道对社会和考生公布，接受考生的预报名。校企共同对报名考生进行招生招工面试。学校完成学生录取时企业完成准员工录用。 组建由校企双方人员组成的现代学徒制试点工作小组，其成员由学院主管教学的院长、市政工程技术专业负责人、骨干教师以及企业领导和技术骨干组成，如图1所示。工作小组主要负责现代学徒制市政工程技术人才培养方案的制订与审议、课程设置与课程标准的制订与审核、课程考核标准的制订与审核，“双导师”团队的建设、教学质量监控、校外实习实训基地的建设和校企合作有关文件的制订完善等工作。双方在各自单位成立执行机构，负责联合培养过程中各自单位承担工作的具体实施。 3.2 共同制订教学实施运行与管理制度 学校和企业共同制订了“市政工程技术现代学徒制”招生（招工）章程，学院制订了与现代学徒制相适应的《现代学徒制教学日常管理制度》；出台了《现代学徒制课程考核的指导性意见》，建立了“双导师”的选拔、培养、考核制度；建立了定期检查、反馈等形式的《现代学徒制教学质量监控制度》。 4 校企双元制育人实施情况 为促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，提高人才培养质量和针对性，校企双方采用 “做中学、学中做”的半工半读形式培养现代学徒制市政工程技术专业的学生，建立了课程负责人制度。授课地点的具体安排为：基本素质课程在学校进行；所有专业及专业基础课均在企业授课，为此企业专门配备了授课教室以及多媒体设备，以保障教学工作的正常进行，校企双方为保证教学质量，专门引进了企业高级技术人才担任四门课程的教学任务，取得了非常好的教学效果。人才培养计划中的其余专业及专业基础课程的理论部分由学校市政工程技术专业的专任教师完成，毕业设计以及专业课程中的实践部分由企业技术人员和学校专任教师共同承担，每一个现代学徒制学生均对应了一个企业师傅，负责学生专业课程实践部分的学习以及日常生活、工作，同时学校还安排了专任教师对学生进行跟进，并与企业、学生进行及时的沟通，以了解学生的学习情况、工作情况，企业的反馈以及要求、建议等，以帮助学生更好的成长，更好的服务于企业，更好的达到学校教师和企业师傅双导师制共同培养一线市政工程技术管理人员的要求。 5 双导师团队建设情况 5.1 学徒制校内教师 有强烈的事业心和高度的责任感，具有良好的职业素养，具备与企业交流、沟通和合作的能力，具备土建类专业大学全日制硕士研究生以上学历及教师职业资格，具有相当于市政工程技术及相关专业中级以上的专业技能职称，取得市政工程或建筑工程行业执业资格证书并有相关企业技术工作经历，语言表达能力强，善于与学生沟通。 5.2 学徒制企业教师 对于校外导师的聘用，需根据教学任务，由课程负责人提出报告，经学校二级学院教学负责人审核并报经教务处批准，方可与受聘教师签订聘用合同，并将校外教师专业技术任职资格证书或行业执业资格证书、学历证书的复印件及校外教师登记表报学校人事处审查备案。企业教师的日常管理工作由学院负责，并由教学秘书、现代学徒制主管教师与校外教师联系，协助解决校外教师工作中的困难和要求，及时向校外教师传达学校的有关安排和要求。校外教师应严格按照学院要求，高质量的完成教学及实训任务。校外教师的教学质量纳入了正常教学质量的监控范围，二级学院定期组织督导及学院其他教师听课、评课。 6 激励与保障机制建设情况 按照校企双方协定，“市政工程技术现代学徒制”学员所有学费（按国家规定标准收取）收入属于甲乙双方共同拥有，并按照人才培养方案中企业课程学时与校内课程学时所占计划总学时的比例进行分配，每学年结算。 双方有权共同拥有“市政工程技术现代学徒制”所产生的所有权益，包括共同开展教学研究与项目研发成果的知识产权，共同开展技术服务所产生的经济收益，以及向政府相关部门申请的政策支持、经费投入等。双方共同维护“市政工程技术现代学徒制”正常的运作秩序，共同维护学生（学徒）的法律权益。学校需单独为学生购买人身意外保险，企业负责对学生购买“五险一金”，保障学徒的利益。 根据现代学徒制专业人才培养目标的要求，学校和企业共同制订了“市政工程技术现代学徒制”人才培养方案；校企双方共同开发了理论与技能课程及相P教材、共同对“双导师”师资队伍的建设与管理进行了研讨，制定了相关文件；共同组织了对教学过程和结果的考核评价、共同开展了校内外实践教学基地的建设，修订了实践教学大纲，按照一线检测技术能力培养的需要对实训场所进行规划、购置实训设备和优化实训内容，确保实训设备对接企业设备、实训环境对接工作环境、实训项目对接工作任务、实训过程对接工作过程。 企业负责“市政工程技术现代学徒制”学员企业工作（学习）的日常管理，制定管理细则并提交理事会审议。学校负责“市政工程技术现代学徒制”学员校内学习的日常管理，制定管理细则并提交学校审议。企业负责提供在企业运行所需的工作场所、设备工具、学习资源等，负责学员在岗工作、学习的人身与财产安全，在学校协助下做好在岗课程的教学组织与运行、教学质量保障与监控。学校负责提供校内运行所需的教学场所、教学设备，包括多媒体教室、实训室、图书阅览室、教学器材设备等，做好学员的学籍管理，在甲方协助下做好校内课程的教学组织与运行、教学质量保障与监控。 7 结束语 通过一年的实践，现代学徒制市政工程专业的教学过程做到了课堂与实际项目的相互融合、公司试验与项目实施有机衔，学校与企业有机衔接。通过完成一体化教学，学徒真正做到了学习、工作相互融合，相互交替，学生本身是企业的员工，在完成真实的岗位工作任务过程中，进行了岗位综合能力的训练，递进式提升了学生的职业岗位能力，学生的技能得到了实实在在的提高。 市政工程专业论文:高职市政工程专业的教学探讨 【摘要】：市政工程是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市的生命线，高职市政工程技术专业教学与此息息相关。教学管理是学校日常工作中最重要的环节，是保障人才培养目标得以实现的最根本途径。但是，在传统教学模式中，仍然存在一些问题，难以激发学习兴趣。基于此，本文主要结合市政工程专业的特点，提出了高职院校市政工程技术专业教学改革策略，以供有关人士参考。 关键词：高职；市政工程专业；教学 【引言】： 高职院校教学管理工作是一项非常重要的工作。其根本目标是不断研究教学和管理理论，持续改进教学管理手段和方法，充分调动学生和教师的主动性和积极性，建立并维持良好的教学秩序，保证教学工作正常运行。紧密围绕高职教育发展目标和方针政策，根据人才培养的总体目标要求，充分利用高职院校的人力、物力和财力等各种资源，通过科学、合理、有效的教学管理营造良好的育人环境，使教学资源的配置最优化，达到最佳的教学效果，提升人才培养质量。 1、存在的问题 1.1 教材问题 （1）本身符合高职的市政工程专业的教材数量不多，大部分都是本科教材无法应用于高职教育，原因是二者教学的侧重点不同，本科教育注重理论知识传授，而高职教育更注重施工技术技能的应用，对于理论计算推导弱化。（2）现有的教材内容没有紧跟新规范，新施工手册内容，还延续使用老规范内容，没有及时更新版本，与现场实践相脱节。（3）可操作性不强，工程案例少，书中配图不形象，在无老师讲解的情况下，学生自学困难较大。 1.2 教学模式和手段问题 教学总是以理论为中心，注重强调知识点的讲解、计算公式的推导分析，而案例教学法、师生互动教学、现场教学等方法应用不多。学生总是被动式学习，调动学生学习积极性困难。另外，课堂上虽然采用多媒体教学等信息化教学手段，但大多成为老师上课的教案，没有真正利用好这些资源，达不到良好的教学效果。 2、高职院市政工程专业的教学教改策略 2.1 加强校外实践教学管理 根据市政工程的特点，我校市政工程技术专业采取“2+1”人才培养方案，学生有一年时间在校外进行顶岗实习。这一年的时间里，由校内和校外指导教师（企业技术人员）在企业对学生进行实践教学。在这期间，学生的学习环境发生了很大变化，由课堂转换到企业的生产环境。如果疏于管理，学生很容易在这期间混日子，白白浪费一年时间，因此要加强实践教学的管理。 2.2 逐步建立弹性的学分制 由于市政工程的特殊性，施工对季节有很强的依赖性。应逐步建立弹性的学分制，允许学生通过自学获得学分。这样可以让学生在没有施工任务的季节里回到学校进行理论学习，以便灵活安排顶岗实习的时间。 2.3 加强企业指导教师的管理 企业指导教师是指导学生校外实践教学的主要角色，应加强对企业指导教师的管理，并对其进行定期的培训，提高企业指导教师的水平。还要校企合作，除了让学生到现场实践，也应让老师多到现场参加实际工作，与一线人员交流，获得更多的前沿信息；多参加各种有关教学改革的学术会议，能够了解其他院校目前课程建设情况，了解更多教改经验和方法等；鼓励教师参加相应的专业资格认证和职业资格培训师等考试；加强对教师的技术技能培训，组建能开展职业资格证书培训的教学团队。 2.4 利用施工仿真软件，让“做”取代“听” 教学过程中，学生的注意力一般只维持在20分钟到半小时，因此，在仿真软件实验室中，教师可用前面的十几分钟讲解本堂课的基本概念和基础知识，然后边操作软件边讲解，同时，学生紧跟着进行操作，不定时的请一些同学来演示操作，这样引导学生学习，使他们无暇顾及玩手机，用“做”来取代“听”提高上课效率。仿真软件可以用于多个课程，对工程施工课程有很大帮助。 2.5 市政专业课程教学改革的实施方案 首先，通过企业调查，根据专业培养方案与实际工作岗位的任务需求，例如将识图模块设计为基于同一工程的不同项目实施，如道路工程图、桥梁工程图、管道工程图及隧道工程图四个项目，每个项目又划分出若干任务。在教学过程中，教师可以将纯理论的知识点贯穿到各个项目中，比如“市政工程制图标准”可以直接应用到工程图中，使学生更加直观地了解到各种制图标准在图中如何表达出来，学生通过完成各项任务并提交相应的识图报告为学习成果，从而提高学生工程整体识图的实践能力。其次，课程考核体系主要包括网上考勤、视频观看记录、识图报告、网络作业和课堂讨论等五个部分，其中识图报告部分为学生完成各任务识图报告评价分的平均值。另外，教师在使用纸质教材的基础上，应该致力于开发该课程的立体化教材，根据教师的教学需求和学生的实际情况，开发出围绕教学内容的电子资料、音像制品等更加直观和形象的教材，还可以通过强大的互联网共享教学内容，以“开放式教材”的形式，使学生在不受时间地点限制的情况下，完成更加方便直接的学习。 2.6 丰富教学方法和手段，采用混合式教学模式 教学管理的改革还要贴近学生的实际情况，努力转变旧式的管理模式，充分激发学生的学习兴趣和积极性，转变满堂灌的学习模式为学生自觉的学习模式。教师可以借助互联网强大的信息网络收集课程的相关视频资料；可以利用软件制作构件模型，采用动画的方式，使学生能够通过网络课堂直观地认识构件及其组成情况，为课堂中的识图教学打好基础；教师在课堂中可以采用传统方法讲解知识点，再以引导的方式组织学生开展课堂讨论等活动，使学生主动参与到课堂教学中。值得注意的是，作为培养专业人才的摇篮，高职院校要善于为学生制定个性化的人才培养方案，以便更加适应社会发展的需要。 3、结束语 总而言之，对于我国的高职院校来说，其所面临的市政专业教学管理改革工作不是一项简单的任务，它需要社会各界的共同努力和共同监督，特别是社会和各企业的大力支持。这种教学管理改革的顺利实施和开展，不仅需要高职院校在理论方面实现必要的创新，还要善于将教学理论和教学实践实现有效的紧密结合。高职院校的市政专业教学管理改革的工作只有得到社会各界的支持，才能在根本上推动教学改革工作的顺利进行。 市政工程专业论文:面向市政工程技术专业的《道路勘测与设计》课程教学改革研究 【摘 要】为了提高教学效果，增强学生实践能力，根据多年教学经验，基于学校应用型人才办学定位及市政工程专业人才培养的目标，本文提出基于应用型人才培养的《道路勘测与设计》课程教学研究的设想，对教学内容、实践实习教学、教学模式和考核方法方面进行改革。通过对基于应用型人才培养的《道路勘测与设计》课程教学改革研究成果的实施，将形成以从事市政工程一线工作的应用型本科人才为培养目标，注重素质教育，勘察、测绘、设计、测设并重、简化理论推导、强化能力培养的新《道路勘测与设计》课程教学。 【关键词】道路勘测设计；教学改革；项目驱动；课堂教学 道路勘测设计课程是市政工程专业的一门主干专业课，主要研究道路的路线线形设计。通过本课程的学习，主要掌握公路、城市道路的勘测设计的基本原理和实用方法。随着我国国民经济的快速发展，国家对交通基础设施建设的投资力度在不断加大，相应的道路工程也在迅猛发展。为此，应根据交通土建专业的学科特点，进一步完善专业的培养目标与方向。而道路勘测设计是道路工程的基本工作，是道路基本建设的重要环节，该课程教学质量的高低，直接影响到学生综合能力的培养。面对21世纪教育形势，为了进一步的提高教学质量，本文针对道路勘测设计课程特点，在教学计划、教材内容和教学方法上进行了研究和探讨。 一、道路勘测设计课程存在的问题 面对专业知识更新速度的加快和对人才培养模式与能力的思考，土木工程专业道路与桥梁工程方向《道路勘测设计》课程教学主要存在以下问题：①教材内容与现行标准、规范不一致；②课程内容多而学时数少；③实践教学环节薄弱；④学生普遍觉得课程内容较枯燥，部分内容难于理解；⑤对学生的考评方法单一，无法体现对学生能力、素质的考察。具体表现如下： 二、《道路勘测设计》课程教学改革的措施 针对以上问题，《道路勘测设计》课程的教学改革应从以下五方面着手： （1）开放式教学模式。包括教与学两个方面，其核心是完成教师和学生在教学活动中角色的转变：教师从知识的传输者变为指导者学生从知识的被动接受者变为知识的主动建构者。要突破教材的束缚，变教材的主导地位为辅助地位。在理论教学中可开展本科生“科学专题报告”活动。科学专题报告活动主要由5个环节组成，即咨询与选题、查阅文选、阅读文献、提出研究报告及制订设计方案、汇报答辩。 （2）强化实践环节，培养综合能力。课程设计是学生在教师指导下独立地分析和解决实际问题的重要环节。本课程设计根据教学内容可选用公路（包括平原微丘区、山岭重丘区）纸上定线，设计时间为一周。在整个设计过程中，着重培养学生独立使用工具书、查找资料、正确使用新规范和标准图集及创新意识的能力，掌握道路路线设计的一般方法、步骤，要求路线线形平面顺适、纵面均横、横面合理，计算有理有据、图纸表达清楚准确，使学生把课堂上所学的理论知识真正应用到实践中去。在课程设计中，鼓励学生开动脑筋，打开思路，在多种方案经过比较后，选择一个最优方案进行设计。 （3）精简课堂教学内容。市政工程专业培养注重宽口径，平台课较多，课程内容多与学时数少的矛盾是很多课程都普遍存在的。针对这一问题，有必要精简部分课堂教学内容，做到重点的分配较多课时，不够重点的分配较少课时，次要的甚至不分配课时；另外，在别的课程中涉及到或重点讲述的内容，在《道路勘测设计》课程中可以适当减少课时。如道路勘测设计的依据、道路等级与技术标准的确定、可行性研究、交通量与通行能力、道路线形设计、道路横断面设计等内容是《道路勘测设计》课程的核心内容，在讲述时要深入、用足课时。而道路选线与方案的确定虽然是本课程的重点内容，同时又是道路辅助设计课程的重要理论依据，因此在《道路勘测设计》课程可以简单地讲述基本原理，而在道路辅助设计课程中以实际工程的形式加深理解并进行实训，《道路勘测设计》课程课时少与内容多的矛盾得到缓解，而且教学效果较好。 三、结论 综上所述，在《道路勘测设计》课程教学过程中，积极倡导素质教育、加强课堂启发式教学、精简课堂教学内容、加强实践教学和对学生的考评方法进行改革，比较好地解决该课程的内容多而学时数少、实第2期邓绍玉：《道路勘测设计》课程教学改革的探索与实践47践教学环节薄弱、学生兴趣不足、考评方法单一等问题.在实际教学过程中学生反映较好，通过该课程的学习，能够独立完成二级及以下公路的道路选线和几何设计工作。 市政工程专业论文:市政工程施工中多专业交叉配合的协调管理研究 【摘 要】随着城市建设的不断发展，对市政工程施工提出了更高的要求，因此市政工程要在工程施工中的每个环节都要进行严格的监督，保证工程的质量。市政工程涉及到城市建设的方方面面，需要各种专业的人才，科学合理的发挥各专业人才的作用，能合理利用资源资源，节约成本。本文通过对市政工程施工中多专业交叉配合的协调管理进行研究，并提出八、立体交叉施工所采用的控制协调措施。 【关键词】市政工程 多专业 立体交叉 管理 1 全面准确分析工程全部施工内容，明确工程全过程中的专业和施工队伍 城镇化建设是市政工程的主要任务，市政工程的施工内容包括了道路工程、桥梁工程、管线及绿化工程等。因此就需要不同的专业来满足施工的要求。对于工程施工前来说需要有测量、设计等专业，施工过程需要有专业资格的施工队伍进行施工，物资部门要准备充足的材料供施工使用，其次还需要监督、安全等部门做好质保工作，施工完成之后还要对工程进行验收。 2 明确施工内容和各专业的关系和顺序 市政工程的不同，所涉及到的施工队伍和专业人才也是不同的，例如在桥梁工程中，需要有学习桥梁专业的人才对桥梁的整体进行设计、测量等，施工队伍也需要具有相关的资格才能对桥梁工程进行施工。根据工程的需要，各专业进行施工的顺序一般为招标、测量、设计、施工准备、施工队伍进行施工和安全管理及监督、验收等。 3 确定工程总工期，关键线路 工程的总工期和关键线路需要根据工程的特点和外部环境的变化进行制定，总工期要划分为不同阶段的工期，例如在道路交通工程建设中，一般分为前期工期和后期工期，前期工期主要以路基建设和排水设施建设位置，后期则是路面工程建设为主，总工期的制定需要各专业进行科学合理的计算后形成报表，再由工程管理部门进行科学统筹，制定总工期。 4 明确重要节点工期 确定了工程的总工期和关键线路之后，施工队伍和监管部门要明确工程建设的节点工期，工程建设是由多个部门共同完成，工程可以分为不同的部分，例如道路工程建设可以分为路基、路面、排水、管道、照明等，各部分的建设需要有明确的工期，这样才能保证工程的进度，按时完成工程建设。 5 明确各项工作所需要的人、材、机械及其他资源 市政工程建设需要大量的人、材、机械等资源，因此在工程施工的准备工作中、物资部门就要对工程所需要的资源进行核算，并按照工程情况，准备好工程所需要的资源。对于人力资源来说，要保证施工队伍有着熟练的经验和高标准的技术水平，施工所需要的材料要根据工程建设选择不同型号的材料，并保证材料的质量，对机械设备来说，要进行科学合理的利用和维护。同时还要考虑到施工队伍生活上所需要的资源。 6 明确最优化的施工总进度计划并在全过程施工中分解为月进度计划、周进度计划 在施工过程中施工进度是一个重要的标准，科学合理的施工进度不仅能够保证工程能够按时完成，还可以保证工程的质量，因此必须要明确施工进度，并对施工总进度划分为月进度和周进度，从而满足工程建设的需要和任务。 7 立体交叉施工所采取的安全防护措施 各专业进行立体交叉施工，需要以安全为前提，在市政工程建设中，由于施工条件较为艰苦。必须要对安全问题加大重视程度，制定好安全防护措施。首先，按照国家安全生产的法律法规和安全标准，对施工队伍人员进行严格的审查，保证工人持证上岗和身体健康。其次加强对施工队伍的监督，及时制止不安全的施工行为。同时要保证周边及施工环境的安全，对噪音、粉尘等进行严格控制，降低工程污染，并达到相关标准。此外还要对安全知识进行宣传，对工人进行安全培训，使工人树立安全意识。最后，还需要对施工队伍配备安全设施，比如安全帽、安全服以及医疗等设施，保障工人的安全。 8 立体交叉施工所采用的控制协调措施 8.1 强化思想认识 工程项目施工的好坏和施工人员的思想认识及价值取向有密切的关系。因此，要对相关施工人员进行思想教育和培训，对施工人员进行专业知识及安全教育的培训，提高施工人员的专业水平和安全意识，“让操作人员从思想意识上树立综合施工、协同施工的理念，从而在实际作业中能够有意识的配合其他单位的施工[1]。”同时工程项目管理人员要加强监督，对存在不合理的行为及时制止，避免出现不利于工程建设的现象发生，对施工队伍要积极的引导，加强施工人员之间的合作，从而能够达到互补，使队伍施工水平达到最优化，保证施工的质量。 8.2 从技术层面上做好协调管理 市政工程项目的施工，必须要求具体施工人员对施工的业务范围、自身工作界面、与其他工作相衔接和交叉的工作界面都相当熟悉，在进行施工设计时，共同商讨，把不同工种在衔接点和交叉部位的施工方式进行研究，明确各个工种的施工内容和范围，以及各个工种之间的联系，从技术上确保不会产生施工冲突和作业矛盾。“另外要把相关的设计方案和衔接点施工注意事项和具体施工人员交代清楚，避免信息交流沟通不畅造成的施工冲突。做好现场工程作业追踪，对发现的问题及时处理，变更施工方案。多工种、多专业的交叉施工具有复杂性、多样性等特性，必须从技术层面入手，在单工种作业设计时就考虑到工程全局，合理安排施工顺序和施工配合方式，这样才能实现降低成本、提高质量、缩短工期的目的[2]。” 8.3 建立协调管理机制 市政工程项目多专业交叉施工的协调除了把握好技术以外，还要建立合理的管理机制。首先要完善问责制，制定健全的问责制度，对于发生施工冲突影响项目进度的事件严格问责，对于那些只顾自身施工进展不顾整体推进的企业单位给予相应的处罚，并责令其修正。确保项目的顺利进行。其次要健全考评制度，对于在施工过程中能够顾全大局，严格按照预定方案施工的单位和个人进行表彰和奖励，充分调动其积极性和服务大局意识。最后要建立协调管理会议制度，为了确保施工过程不会出现偏差，要建立联席会议制度，定期召开进度汇报和问题反馈会议，协商在实际施工中存在的一些问题，避免错误施工越陷越深，最终产生矛盾和冲突。 市政工程专业论文:市政工程专业交叉型研究生创新平台建设的实践与探索 摘要：市政工程其本身的复杂性和多学科性，决定着它是一个理工结合、多学科相互融合渗透的交叉性学科。结合市政工程学科特点，就如何搭建研究生创新平台，培养多学科背景知识的研究创新人才进行阐述。 关键词：市政工程；交叉学科；创新；人才培养 随着科技的进步、科学的发展，学科交叉已逐渐被人们所认知，它来源于社会发展的要求、学科协同效应的作用和认识主体的好奇心，它是推动学科发展的动力[1]。诺贝尔奖在百年多的时间里，有41.02%的获奖者属于交叉学科。学科交叉体现了科学向综合性、可持续性发展的趋势，对于学科建设、科学研究和高素质人才培养等都有重要的意义。 我国开展跨学科教育与发达国家相比起步较晚[2]。跨学科组织、跨学科团队等组建，多数是为了国家资助的重大综合性研究课题的需要而设立的，参与人员层次较高，相对比较独立，利用交叉性科研平台来进行研究生的跨学科培养较少，而专门针对研究生的交叉创新能力实践培养更为罕见。基于高校及社会对市政工程专业培养交叉性创新人才的紧迫需求，建立了交叉型研究生创新平台，加强了不同专业、不同学科、不同院系、校企间的交流与合作，在理论与实践上探索跨学科培养之路，力求从整体上去解决学科交叉培养研究生过程中的理论与现实的冲突，为研究生交叉培养现状、变革、对策、措施等问题的解决提供一定的实用性方案。 一、市政工程专业概况 在21世纪初，随着日益增长的各种环境问题的出现，决定着可持续发展之路势在必行。而发展环境教育是解决环境问题和实施可持续发展战略的根本。高等学校的市政工程类专业教育，是提高新世纪建设者的环境意识并向社会输送城市给水工程、排水工程、建筑给排水科学与工程、工业给排水科学与工程、水污染控制规划和水资源保护等方面的知识的专门人才的重要途径。 市政工程专业是学院设置的8个硕士专业之一，是本科给排水科学与工程专业教育的延伸。主要以水处理工程与工艺技术为研究方向，以解决城镇给排水工程、城市废水处理和回用、污泥资源化、污水厂管理与运行、城市垃圾处理以及资源化利用、垃圾渗滤液处理、饮用水水源微污染净化处理等与国计民生息息相关的问题为主要目标。 二、学科交叉在市政工程专业发展中的地位与作用 1.多学科交叉融合促进学科多元化发展。近年来，随着国民经济的快速发展，城镇水资源短缺及水质污染问题日益严重，水健康成为国民经济发展过程中的首要矛盾，已由几十年前以水量问题为主的矛盾，逐渐转移到水量水质矛盾并重，水质问题突出上来[3]，因此从专业内涵上讲，学科发展要跟上行业、社会发展的需求。 由于人类可利用水资源的变化及现有技术的局限性，相应地市政工程学科发展也面临许多挑战，传统的市政工程内涵发生了实质性的变化。传统意义上的市政工程以给水、排水为主，现已逐渐转变成以水质安全、水的良性循环为核心内容，专业的研究方向也正朝着多元化发展。值得注意的是学科在发展的同时，市政工程教学与科研者应从思想上发生积极转变，从传统的以应用学科为主基础学科为辅的学术思想中跳出来，打破“重实践轻理论”的思路，细化科研或工程实践中出现的各种问题，利用理论知识解释、解决原有工程和工艺中存在的问题，不断地开拓有效的新方法、新工艺、新工程技术[4]。因市政工程多学科跨度的专业特点，显然，单靠某一学科的研究很难以出色地完成整个专业方向的转变，采取多学科交叉合作的形式，通过科研经验的分享或科研难题的攻克，对促进专业向多元化发展将十分有利。 2.多学科交叉融合推动其他相关专业可持续发展。从市政工程发展历程来看，传统的水处理最初依赖于土建构筑物来实现水的传输、水质净化和污水处理等。随着市场对市政工程技术水平及实用性要求的提高，水处理工程开始由土木型向设备型转变[5～6]。近年来，环境的破坏日趋严重，水质问题日显突出，水体环境复杂程度逐渐增大，表现在污染物的种类繁多，难降解，迁移速度快速等特点，传统的水处理技术已经不能满足人们对水质的要求，这就使得水处理技术不得不向深度处理技术发展。在深度处理的过程中，应用各种技术手段的同时，不可避免会发生复杂的化学反应（污染物的分解与转化过程），产生各类副产物。就目前来讲，对化学过程中产生的潜在有害物质，已经确定其成分并能得到有效处理的组分，尚属于少数，大多正处于研究或未知阶段，因此加强市政工程与化学学科的交叉将有助于水处理工程与工艺向深层次发展。水处理工程和环境水体水质净化过程中涉及到许多生物学问题，特别是微生物问题。微生物的繁殖受水体环境的影响，直接或间接参与水体中化学物质的合成或降解，水体中化学物质影响微生物的代谢，其间的变化较为复杂，因此为了满足水处理和环境水体水质净化工程的需要，将市政工程与化学学科与微生物学相互交叉，将很有必要。材料科学作为一门新兴学科，近些年来发展迅速，新材料具有无毒、环保等优点，对于日益突出的水质问题，新型水处理材料的应用在水处理中也势必具有良好的发展势头。因此，促使市政工程学科与相关学科的交叉合作，特别是对于一些以理论为主的相关学科来说，交叉合作可以为其理论发挥提供有利的工程实践场所，体现了其在市政工程学科中的优势和价值，也为其的发展开辟了新的领域及新的课题。 3.多学科交叉完善了研究型创新人才培养模式。推动科技进步、经济高速发展的转变往往在于科技创新、制度创新，创新的主体是人，创新体现在对人的创新能力上的培养与挖掘。随着社会进程日益加快，社会竞争日趋激烈，对人才素质的要求也越来越高，针对以上情况需要高校对培养研究型创新人才应提出新举措。项目以高等学校研究生创新团队为研究重点，探索人才培养新模式，创新模式中包括培养对象、培养途径、培养方式等的探索与实践。多学科交叉融合人才培养有助于提高学生的综合素质，满足多样化的人才需求，提高对就业市场的适应能力。通过学科之间的交叉、渗透与融合，可为学生提供接触多学科领域、学习宽专业知识的条件和平台，培养学生善于从多角度看问题，多方面思考问题。思维方式的转变有利于创新思维的激发和创新能力的养成，有利于新问题的发现及新见解的提出，对跨学科拔尖人才向旧领域的深入发展，新领域的创新与开拓奠定基础。另外，交叉学科培养可以改变目前高等教育过程中受专业、学术氛围等影响的局面，打破学生在科研过程中思路单一的困境，调动学生的主动性、积极性和创造性，增强原创性意识，加强实践环节，成为探索研究生综合素质教育的新途径，完善研究型创新人才培养模式。 三、学科交叉创新培养模式的实践与探索 1.交叉型创新平台建设的实践与探索。通过平台间的构建与重组，建成一个全新的以学科交叉为主题的多学科交叉创新科研实训平台，其平台组成见图1。引入学院现有的流体力学实验平台、化学分析与物性表征实验平台、微生物与分子生物学实验平台、水质分析与水处理实验平台、建筑环境与环境监测实验平台的部分大型精密仪器，并利用课题组现有条件，对140m2实验室进行了挂牌建设。实验室实行功能分区管理，主要用于饮用水与污水处理，设有学生工作间、水处理材料合成实验室、无菌操作室、仪器室、水处理工作台，满足学生水处理实验及常规检测条件。 2.研究生综合创新团队的培养方式的探索。教师指导团队面向一个研究生创新团体，即采取“以多对多”的方式共同指导研究生创新团体，每周定时开展研究生培养讨论工作，解决来自学生在学习、科研过程中面临的各种困难。团体的学生来自市政工程、应用化学、高分子化学、材料科学的学生，培养周期为2～3年，目前，已取得良好的培养效果，具体培养方案如下： 一是采取课程联合培养的模式，组织学生进行跨专业课程学习。从我国学科课程设置上看，各高等院校因其成立专业的背景和依托的优势不同，专业课程设置有所不同[7～11]。在本科阶段，大多数专业对于交叉学科专业的课程设置上内容略显单一，系统性不强，内容深度不够，学生只知其一不知其二，造成学生研究生阶段长时间处于瘸腿、困惑的局面，严重阻碍了学生的发展。事实证明，深入学习交叉学科的课程对于加强本学科的专业性十分必要。为使自然科学与工程技术的有效结合，应充分考虑市政工程学科与其他学科的理论知识衔接，重视知识的拓展与延伸，特别是生物类、化学类课程的理论与实践的深层次培养。化学类、生物类、环境类、力学类课程是市政工程专业平台下贯穿自然科学和工程技术课程的四大支柱。因此，在进行学生团队联合培养的过程中，注重巩固、填补研究生在本科生阶段理论知识学习上的不足，加强有机化学、无机化学、环境化学、高分子化学、微生物学、工程力学等理论课程的学习。 二是采用创新实践合作的形式，以多学科背景知识为培养目标，在培养学生创新团队扎实的理论知识与实践技能的基础上，开展实践创新活动，选定水处理方向某一交叉性研究性课题，学生创新团队与教师指导团队共同参与跨学科项目研究。在交叉培养模式下学生不再归属于某一个专业，即学生团队从知识上获得统一性和相对完整性，掌握和运用最有效的知识。开展研究生创新活动为课程联合培养模式提供了场所，在实践中不断开拓新领域，推动多学科交叉融合型人才的培养，为科研工作的开展提供了制度和条件保障[12]。目前，学生实验基本技能的提升到理论技术的全面掌握，都由指导教师亲自传授。学生已经基本上学会了用化学、生物等多角度、多层次去解决水处理中遇到的问题。 3.交叉培养模式对学生创新团队适应性的探索。多学科交叉培养创新人才作为一种新型的创新人才培养，面临着机遇与挑战。学生创新团队成员是来自不同的专业或相近学科的专业的学生，因创新内容的跨学科、跨专业的特点，使学生的思维不受条条框框的限制，并对现在所从事的研究领域有一定的好奇心理，更容易接受新知识，发挥创造性，达到知识体系与实践经验的融合与互补。跨学科学生团队已经具有一个学科或几个学科的专业知识和实践基础，因此在知识量方面会更丰富一些，弱化专业间差别，则有利于学生团队整体由单一型向综合型转变，能够更好地融合交叉学科间的知识，积极参与跨学科课题的研究。但是与此同时，研究生已经渡过了四年制的本科教育阶段，要打破学科专业壁垒，消除学科专业界限并非易事，对于非专业知识的认知与提高也需要一定的时间与适应过程[13]。应根据创新团队成员的所属专业和跨学科培养效果，选择学科交叉的范围和程度，来进行交叉性课题研究。课题的选择上，应以具备多学科背景知识下的学生创新团体的创新实践能力的“提高”为目标，融合多学科知识共同解决水处理工程中的实际应用技术问题[14]。 在学校层面，应确立多学科渗透交叉人才培养的教育理念，定位交叉学科研究生创新型人才培养目标，构建多学科渗透交叉人才培养及质量监控体制，以此来鼓励、推动教师开展研究生交叉培养，将跨学科理论学习及创新实践活动以学分的形式得以体现，鼓励学生积极参与到跨学科创新培养计划中来[15]。 四、结论 针对我国对研究生培养学制2～3年的特点，以研一研究生为研究对象，以培养通识型、实用型人才为培养目标，将来自不同专业、不同院系或不同学校的学生组成一个团队。在教师团队的指导下，利用现有的人力和物力资源，打造一个交叉型研究生创新平台，以解决水处理工程中的实际问题为主要研究方向，从理论与实践两方面着手，在不影响本专业学习与实践的基础上，对学生团队成员实行为期两年的“特区化”培养，让学生深入掌握涉及多个相近学科领域的基础知识与技能，培养具有多学科背景知识及实践技能的创新性人才，满足社会对复合型拔尖人才的需求，同时为高校同类专业进行创新人才培养模式的探索提供典型案例，具有广泛的借鉴作用与应用价值。 市政工程专业论文:本科院校工程造价管理专业市政工程造价类课程的建设 摘 要 随着我国城市化建设水平的不断提高，对市政工程造价的专业人才需求也越来越旺盛，高校培养市政工程造价方面的人才具有现实意义。此文以应用型本科院校工程造价管理专业为背景，分析在现有课程基础上增设市政工程造价类课程存在的困难和解决方法，提供了在不改变工程造价管理专业已有课程体系的同时增设市政工程造价类课程的实施途径。 关键词 工程造价管理 应用型本科 市政工程造价 市政工程造价是工程造价的一部分，市政工程通常包括城市道路、桥梁、隧道、给排水、路灯等市政设施建设工程，涉及的范围较广。近年来，随着国民经济的发展，城市化建设水平的不断提高，市政工程建设项目越来越多，对市政工程造价的专业人才需求也越来越旺盛。然而，应用型本科院校工程造价专业多是以建筑工程造价为主，很少设置市政工程造价类课程，因此，在现有课程体系上增设市政工程造价类课程，无论从满足社会需求还是拓宽学生就业面的角度考虑，都具有现实意义。 1 现有课程体系增设市政工程造价类课程存在的困难 国内较多高校工程造价管理专业主要以建筑工程计价及工程管理相关知识的教学为主。因此，如何在现有教学体系的基础上，增设市政工程造价类课程，研究各门专业课程之间的关系，对教学内容和体系进行整合和创新，对于该类课程的设立有着重要的意义。目前，在我国应用型本科工程造价管理专业的教学体系中增设市政工程造价类课程还存在以下困难。 1.1 学生市政工程专业基础知识薄弱 工程造价管理专业包括土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价、市政工程造价、园林工程造价五类课程。多数本科院校设立了建筑、装饰工程和安装工程三类造价相关课程，开设的课程包括：“土木工程制图”、“工程结构”、“建筑材料”、“土木工程施工”等专业基础课，以及“建筑工程定额与预算”、“安装工程计价”、“工程造价”等专业主干课。学生通过这些课程的学习，对工程造价的基本原理，以及建筑、装饰、安装工程的材料、施工和计价方法都能有较好的掌握。而市政工程主要包括城市道路、桥梁、给排水等工程，不论在结构体系、还是施工方法上，都与建筑工程有着较大的差别，而对于没有设置市政工程类课程的院校，通常不会在专业基础课以及专业主干课中涉及到市政工程等相关知识，因此，学生关于市政工程的材料、图纸认知、施工方法等专业知识的了解十分有限，而这些恰是学习市政工程造价类课程重要的前序知识。 1.2 课程体系受限 工程造价管理专业培养的是具备土木工程及相关工程技术知识及与国内、国际工程造价（管理）相关的管理、经济和法律等基础知识和专业知识的综合人才。因此，学习的课程涉及面广且种类繁多。若在现有课程体系基础上增加市政工程造价类课程，如“路基路面工程”、“桥梁工程”、“桥梁结构CAD”等市政工程专业基础课，以及“市政工程施工”和“市政工程计价”专业主干课，则会对已有培养方案的课程体系和课时安排冲击较大。因此，如何能在不改变已有课程体系的情况下，将市政工程造价类课程融入其中，是需要思考的问题。 1.3 师资力量不足 市政工程涉及的工程领域较广，讲授市政工程造价类课程的教师不但需要精通工程造价，而且还要对道路、桥梁、隧道等工程的材料、结构、施工工艺有透彻的理解。而对于以建筑工程造价类课程为主要教学方向的高校，若要教师从讲授建筑工程造价转到市政工程造价类课程，则需要教师花费较多时间和精力进行市政工程类知识的补充。因此，若增设市政工程造价类课程，在师资方面的投入还需要加强。 2 市政工程造价类课程的建设 2.1 课程体系的整合与完善 笔者认为可以对专业基础课和主干课从不同的角度进行教学内容补充。 （1）专业基础课。专业基础课包含的范围较广，通过专业基础课的学习，学生需要掌握市政工程常用的材料、市政道路、桥梁等工程的结构并能够读懂相应图纸。这些内容不需要学生精通，但是要掌握，只有具备这些基础，学生才能顺利进行市政工程造价的学习。由于这类课程的特点是涉及的范围广，但学习深度要求不高，因此，不适合单独开设课程。笔者认为，可以将这部分内容融入到目前已有课程中进行教学，适当增加相应课程的学时。比如，将“道路工程材料”、“路基路面工程”、“桥梁工程”、“桥梁结构CAD”等市政工程基础课程的相关内容融入到“建筑材料”、“建筑结构”、“土木工程制图”课程中。“建筑材料”除讲授建筑工程常用的水泥混凝土和普通钢筋外，补充市政道路中常用的沥青和沥青混凝土材料，以及市政桥梁中常用的预应力钢筋、钢绞线等内容;“建筑结构”除介绍房屋建筑结构外，补充介绍道路、桥梁结构的基础知识;“土木工程制图”中补充简单的道路、桥梁工程图纸的绘制等内容。这样就能够在不额外开设课程的基础上，使学生掌握市政工程造价类课程所需要的专业基础知识。 （2）专业主干课。市政工程造价类课程的专业主干课有两门，分别是“市政工程施工”和“市政工程计价”。这两门课程的教学内容与已有的“建筑施工”、“土建及装饰工程计价”和“安装工程计价”差别较大，需要学生掌握的内容较多，并且系统性强，因此，不适合融入到已有课程中，宜单独开设课程。由于在大三下学期，学生已经完成了专业基础课程的学习，已经具备了市政工程及工程造价的相应基础知识。因此，建议在大三下学期安排“市政工程施工”，大四上学期安排“市政工程计价”，两门课程可以均按32学时设置。 2.2 加强教材的建设 选择合适的教材，对于课程的建设也是至关重要的一步。市政工程造价类课程的专业主干课为“市政工程施工”和“市政工程计价”，因此，这两门课程教材的选择也会直接影响着教学效果。然而，笔者调研发现，适用于这两门课程的本科教材还较少，还需要继续开发和完善。 对于“市政工程施工”，目前已经出版的教材大多数针对高职高专类高校市政工程专业，内容主要集中在对道路、桥梁等工程施工方法和设备的介绍，强调施工细节。这类教材对于市政工程基础较弱的工程造价管理专业学生显得专业性过强。工程造价管理专业学习这门课程的目的主要是为了“市政工程计价”课程的学习，因此，要求学生能够在读懂市政工程施工图纸的基础上，掌握市政道路、桥梁工程的主要施工方法、程序和相应的施工机械。然而，目前兼顾这些内容的本科教材，市场上还处于空白。因此，现阶段“市政工程施工”课程的教学需要将将教材和教师的讲义同时作为教学资料，弥补教材中的不足，同时也要加强对于应用型本科院校工程造价管理专业“市政工程施工”教材的建设。 “市政工程计价”这门课程的教学目的一方面是使学生掌握市政工程计量与计价的基本知识，另一方面也为学生日后考取造价员提供一定的基础。目前，已有的教材在依据的定额和内容上还存在两个问题：（1）市政工程使用的清单虽然是全国统一的，但是各省的市政工程计价定额是不同的。以2014版“江苏省市政工程计价定额”为依据编写的市政工程计价类的教材还没有。（2）市面上已出版的教材内容基本包括两部分：市政工程造价的基本理论和相应案例。对于市政工程造价的基本理论，由于与建筑工程造价相同，所以，学生掌握起来难度不大;而案例部分，多数教材为了体现其实用性，通常为一座桥梁或一条公路完整的工程量清单。这种形式的案例，缺乏各类清单项目具体的编制过程，对于初学者的理解是具有一定难度的。因此，需要针对工程管理专业市政工程造价类课程的教学特点，完善已有教材中针对性不强和内容跳跃幅度过大的问题，编写既符合本省情况，又符合本科院校工程造价管理专业市政工程造价类课程教学要求的教材。 2.3 加强师资建设 师资队伍的建设是提高教学质量的保证，是一个专业核心竞争力的体现，要完成市政工程造价类课程的建设也需要强大的师资队伍。目前，针对多数本科院校工程造价管理专业的教学以建筑工程和安装工程造价为主的情况，若增设市政工程造价类课程，还需要教师拓宽其专业领域。对于已具有市政工程类课程的学校，可以督促教师旁听相关课程，进行市政工程造价方面知识的补充;对于没有设置这类课程的学校，则需要引进具有市政工程相关工程背景的教师来壮大师资力量。 3 结语 工程造价管理专业是一个覆盖领域较广的专业，涉及到建筑、安装、市政等工程，多数本科院校目前以建筑工程造价教学为主，但随着市政造价技术人员需求的增加，在原有课程的基础上增设市政工程造价类课程已经迫在眉睫。市政工程造价类课程的设置，加速了应用型工程造价管理本科人才的培养，有效解决学生知识面窄，就业面窄的问题，对培养宽口径应用型人才将会发挥重要作用。 市政工程专业论文:市政工程技术专业(给排水方向)课程结构的探索与创新 通过对我校市政工程技术专业（给排水方向）人才培养方案中课程结构的调研和探索，从课程的设计思路、课程结构体系方面对课程结构的改革进行了分析。体现了我校以培养适应于社会主义现代化建设的“高端技能型专门人才”及学生真正实现“零距离”就业的目标。 市政工程技术给排水方向课程结构改革创新一、前言 我校市政工程技术（给排水方向）主要培养学生具备市政管道规划设计及施工、高层建筑管道设计及施工和水资源处理利用的能力。学生毕业后主要从事房屋和城市市政管道的设计、安装及水厂和管网系统运行维护管理工作。而目前，高等职业教育人才培养方案是确定高职教育培养目标和保证教育质量的指导性文件，其中，课程结构的设计与制订直接关系到高职院校的专业建设和人才培养。 我校市政工程技术专业（给排水方向）从2006年开始招生，到目前为止，我校总共培养了六届学生共170人，而目前在校生人数为108人。06级和07级的人才培养模式采用的是“大专业、小方向、学分制、活模块”的方式进行，从08年初开始我校主要采用的“2.5+0.5”人才培养模式，在人才培养模式中主要采用由基础课、专业基础课和专业课组成的课程结构体系，学生在校两年半学习理论课，最后一学期到企业顶岗实习。 然而，随着高职人才培养目标定位的不断调整，原有的人才培养模式已不能完全适应新的形势要求，其存在的问题也逐步凸显。人才培养模式里的课程结构就是关键了，在高职学生只有三年的在校学习时间情况下，我们应该如何有用地安排课程，让学生能够既掌握强的理论知识，又能掌握实践操作技能，使理论教学与实践教学更加贴切，校企合作、工学结合更加深入，真正实现“毕业就能工作，工作就能胜任”的“零距离”就业，这必将逐步成为高职院校改革与发展面临的重要课题。而课程结构的改革将成为培养“高端技能型专门人才”的关键。 二、传统人才培养模式的课程结构 传统的人才培养模式中，许多高职院校推出了 “2.5+0.5”或“2.0+1.0”人才培养模式。“2.5+0.5”或“2.0+1.0”人才培养模式是指在3年高职教育中，学生在校内集中学习两年半（或两年）的理论知识，在企业顶岗实习半年（或一年）的一种人才培养方式。校内的理论知识主要来源于传统的课程模式，总体表现在“大一上基础课，大二上专业基础课，大三上专业课”，以这样的“三段式”课程体系进行教学，教学中主要以“教师教，学生学”的方式。然而，传统的“三段式”课程体系虽然符合循序渐进的教学原则， 但对于高职教育来讲， 存在一些弊端。让学生不能很好的做到学以至用，理论用于实际。 三、我院市政工程技术专业（给排水方向）人才培养模式课程结构的探讨 1.我院市政工程技术专业（给排水方向）课程结构存在的问题 首先，校内教师的实践操作能力不强，并且现有的课程体系中工学结合不紧密，同时，校内教师对行业新技术、新工艺、新知识、新材料把握有一定难度，造成校内外教师、工和学相对脱离，且理论和实训的融合度不高。其次，传统的课程结构中，主要有2.5年的理论学习时间。“2.5”年中，又有1年的公共基础课学习，专业理论课的学习时间只有1.5年，时间比较短，而毕业前的顶岗实习主要为学生独立实习，可能得不到有效的实习指导，结果导致培养出来的学生理论知识赶不上本科生，在动手能力与适应性方面与中职生相比也毫无优势可言。 鉴于目前“2.5+0.5”人才培养模式中课程结构存在的问题，需要创新适合于市政工程技术专业（给排水方向）的课程结构，同时，探索校企合作、理论与实践结合、以竞赛促进学习的培养方式，优化学生的课程结构，让学生在学习理论知识的同时，又能完成相应的实训部分，从而构建基于行业岗位能力要求的课程体系，培养适应于社会主义现代化建设的“高端技能型专门人才”，让我校学生能真正实现“零距离”就业。 2.我院市政工程技术专业（给排水方向）“2.5+0.5”人才培养模式课程结构的创新 （1）设计思路的创新 结合我国国内高职院校的课程体系思路，我校本着以“校企合作、工学结合为基础，学生为主体，工作任务为载体”的培养目标，按照“学习与实训相结合、理论与技能相结合、校内与校外相结合”的教学理念，改革课程结构与教学内容，同时，完善具有高职市政工程技术专业（给排水方向）特色的校内外实验实训基地，在课程设置上重视专业知识学习和综合职业技能培养，争取能在一门专业课程上，做到“基本理论讲授、专业技能训练、工程实践锻炼”三阶段模式。 （2）课程体系的设计 以专业技术能力培养和全面素质培养为主线。基础理论教学应该以应用为目的，以必需够用为尺度。专业课教学贯彻应用性、针对性的原则，对传统的基础课、专业基础课、专业课“三段式”课程体系进行改革。让学生在学习中能够融会贯通，在学习专业基础课的同时学习专业课，明白为什么学习这门专业基础课，同时，在学习专业课的同时学会运用专业基础课的知识来解决问题。在专业课和专业基础课的授课分布上要分为理论课和实践课。教师保证既教学生理论知识，又让学生把所学的理论知识用于解决工程项目问题。比如，我校选择了现代给排水设计这门课程，里面包括了专业基础课部分―水资源的利用与处理方法；在讲授完理论部分后，我们应该带学生参观污水处理厂与自来水厂，让学生了解现实中水的治理方法及工艺流程。同时，我们在学习专业课部分――给水管道系统和排水管道系统的规划设计时，就应该在讲授理论课程后，安排学生做相关的工程实例，自己动手完成一个市政管道系统的规划设计。如果要达到这样的效果就要求我们在设置课程结构时，要合理安排课程的学习顺序，先学习相关的基础课程和专业基础课程，如工程制图、水力学、水处理工程技术、CAD绘图软件、水泵与泵站等都应该安排在现代给排水设计之前完成，这样才能让学生把以前的知识都能学以致用。 四、结论 通过对我校的市政工程技术专业（给排水方向）人才培养方案课程结构的探索，提出了对传统的“三段式”课程体系进行改革，避免理论课和实践课脱节，在课程的授课分布上做到“理论讲授―实践操作―理论讲授―项目训练”，实现理论与实践相结合的授课方式，同时也解决了高职学生理论学习不足，操作能力不强的问题。让学生能在有效的3年学习时间里，蜕变成适应于社会主义现代化建设的“高端技能型专门人才”，让学生真正实现“零距离”就业。 市政工程专业论文:市政工程专业型硕士教育教学方式探讨 摘要：中国目前的研究生教育出现了一个全新的形式，那就是全日制专业性硕士这个形式。正在起步阶段的某大学的建筑和土木领域的市政工程的全日制专业性硕士，需要对于专业型硕士的各个方面进行系统的研究和探讨，尤其是对于专业型硕士的研究方向、培养目标、教学方法和课程设置等诸多方面进行探索。本文对于这些问题进行了分析，并且针对这些问题的解决方式作了一些相关的论述。 关键词：市政工程专业型硕士教育教育教学 前言 对于市政工程专业型硕士教育的特点，本文进行了相关的分析。对于这个命题的分析，针对专业型硕士教育的研究方向、学习的年限和培养要求等几个方面进行了研究和探讨，从而得出市政工程专业型硕士培养方式的具体内涵，对于专业型硕士从学位课、非学位课以及必修环节这些方面组成的课程设置上，本文也进行了一些涉及，同时对于其培养模式和教学方式，也进行了相关的研究，期待这些研究对于解决这个问题能有一定的帮助。 全日制专业型硕士教育研究的意义 我国在最近几年，出现了一个新的研究生教育形式---这就是本文要展开讨论的全日制专业型硕士。在2009年以前因为比较少的招生名额，因而其并不为许多人所知晓。2010年以后，对于其名额的增加，是教育部处于学术型硕士培养的模式，一般轻实践而重理论，对于社会的需求已经完全无法适应，而这个专业硕士的推出恰到好处的弥补了这个缺陷和不足之处。这个重大的改革，对于当前的就业状况进行了适当的改善，对于应用型人才的加速培养和对于人才质量的大幅度提升，并且优化了人才结构，起到的作用意义非常积极。和在职工程硕士相比，后者以在职人员为主要招收对象，通常主要以业余时间来进行教学，并且在每年的10月左右进行相应的入学考试，毕业后依然是本科学历；前者则更着重于学历教育，毕业后则是研究生学历。在当前的国内，对于这方面的培养和比较还相对比较少。地处某省的某大学在2010年，对于市政工程的全日制专业型硕士进行建筑和土木领域进行招收。由于处于起步阶段，因而其培养目标、学习方式、教学方法、学位标准和人才规格等方面的探索，值得有关部门和人员深入研究，并且非常具有意义和实用价值比较强的双重作用。 专业型硕士教育特点分析 在专业分类里，市政工程一般属于建筑与土木工程的领域范围，该专业着重对学生的工程研究能力进行大力培养，从而期望达到成为应用型高级人才的目的。对于专业学位的设置上，一般通过学术型学位来对于扎实理论基础进行培养，从而对于实际工作需要和特定行业需要的工作进行专门人才的培养。世界上研究生教育最发达的美国，其研究生教育的主题就是专业研究生，我国虽然呈现增长趋势，但是未来还有很大的上升空间。 建筑与土木领域内的市政工程硕士型专业学位，应当具备市政工程领域系统的专门知识、坚实的理论基础和熟练的专业技能，从而达到培养的人才都具备复合型和应用型的高层次管理人才，并且具备独立从事工程设计、施工、研究、开发和管理等诸方面的能力，掌握至少一门外语和熟练运用计算机进行操作，这些对于解决工程实际技术问题的能力大有裨益。 市政工程专业型硕士教育的培养方式和内容 3.1根据研究方向进行的设置 由于对本专业的研究方向的不通，某高校对于市政工程的全日制专业型硕士设立了四个方向的专业领域，这四个专业方向分为是： 3.1.1建筑的给排水理论和技术 这个专业方向，通过对于建筑的给水和排水的工程中，对其运行工况和系统进行如何行使的优化为主要研究内容，一般包括了建筑给排水系统运行工况的评估、建筑在给排水系统中存在的具体问题以及对于排水系统进行建筑优化的方式这些具体内涵。 3.1.2对于污水实现资源化的理论和实践的探讨 对于城市的污水及更深层次处理进行研究，是这个研究方向的重点。这个方向包括对于污水资源化进行处理的技术方式、对其的深度处理和再生利用方式、对于水质的提升方式等多方面的内容。 3.1.3对于水进行处理的理论和实践 这个研究方向的重点，通过对于水处理的理论和实践技术进行有针对性的系统研究，一般包括了对于水处理工艺和技术的应用，于饮用水、工业废水、城市污水等方面的保护、修复和研究等等。 3.1.4对于水系统的节能和优化处理的理论和实践 这个方向以城市排水系统的优化和系统处理为研究重点，一般包含了城市给排水管网的设计和实践、城市泵站优化设计、城市水资源的合理布局和水环境的系统优化等内容。 3.2培养要求和培养方式的探索 3.2.1对于全日制专业型硕士研究生的培养，可以采取学分制的方式，对于个人进行有计划的培养，同时结合课堂学习、实践实习和写论文等多个方法相结合的方式。 3.2.2对于他们的课程学习，可以采取自学、讨论和讲授相结合的方式，对于其独立分析和自学能力，还有解决问题的能力都是一个极大程度的提高。 3.2.3在实习和实践过程中，可以要求研究生到相应的单位去实习实践，并且通过集中或者分开相结合的方式实习实践，从而培养具有丰富实践经验研究生的目的。 3.2.4对于研究生在学习期间，应当规定参加至少三次以上的学术活动，并及时进行总结，在全国性的学术会议论文集和相关刊物上发表相关的文章。 3.2.5对于论文的内容，一般以工程设计研究为基础，同时结合技术改造和研究、工程管理和工程软件或应用软件的多个方式，对于研究成果具有代表性和实用性，并最大程度体现作者运用综合能力对于工程技术有解决的能力，从而实现本专业培养研究生的最终目的。 3.3学习年限设置 在全日制专业型硕士研究生的学习年限设置上，一般设定两到三年为基本年限，具体如何分工每个高校的情况和设置都不太一样。一般两个学期完成课程的学习，从第三学期开始进行实习和实践，还有撰写实习报告及选择实践题目等，再接下来就是对于选题报告进行审议，从中筛选和考核，最后进行专业学位论文的写作。 市政工程专业型硕士课程的具体设置 市政工程专业型硕士课程在通常情况下，被设置为学位课、非学位课和必修三大环节。在这当中，学位课和非学位课程都是十二个学分，非学位课程的区别在于选修，必修环节一般是七分，这样下来总学分就是二十九分，相对学术型硕士来说，少了七个学分的限制。 学位课程一般设置为4学分的基础外语和4学分的基础理论课，还有2学分的政治课程。至于非学位课程，则要进行12学分的选修，这个课程的设置一般根据上述的四个专业的研究方向来进行，这对于专业方向的特点也能进行重点突出。至于必修环节的7个学分，则包括4学分的实习实践、1学分的选题报告及文献综述、1学分的学术报告和1学分的学术论文。 5、结束语 上文对于某高校的市政工程专业型硕士教育和教学方式进行了分析和讨论，这所高校的该类专业的招生处于起步状态，对于教学方式和教育形式还在摸索状态。在建筑和土木工程领域以及城市基础建设中，市政工程专业都占有非常重要的位置。出于社会对于这类应用性人才的需要激增的情况下，以后对于该类专业的招生量也将逐步增加，这需要相关部门和高校积极探索和深入研究，从而在吸取国际先进经验的基础上充分借鉴并且积极创新，从而创造出高效培养该类研究生更多的模式，为满足社会发展的需要不断培养出更多的应用型和合格的高端人才，为市政工程领域和国家发展奠定更为坚实的人才基础。 市政工程专业论文:浅谈道路专业和雨水专业在市政工程设计中的有机结合 摘要：道路专业和雨水专业在市政工程设计中相互影响，相互制约，通过精心设计可以使两专业有机结合起来。 关键词：市政工程雨水专业 道路专业 引言：作为城市基本载体的市政工程本身是一个综合体，它融合了各单项的专业工程，如城市道路、给水、排水、电力、通讯、燃气等，从系统的角度出发，它应当是统一的、密不可分的。但由于市政工程的特殊性，许多单项工程无论在设计前期，还是在后期的施工和管理都相互独立，相互影响。实际工程中各专业的设计可能分属不同的设计院来完成，即使工程由一个设计院负责，不同专业也分配给了不同的设计人员，这将造成不同专业的设计人员相互之间缺乏必要的交流，设计中各专业侧重各自的技术指标，先行完成的设计未给后续其他专业留下充分的设计空间，从而造成衔接上的困难。尽管从各自的专业审查角度出发，不存在任何理论和计算上的错误，均能满足各自的规范要求，但从总体实施效果来看，往往由于先行的设计考虑不周，给后续设计增加难度，导致施工困难和造价增加，甚至有时后续设计无法进行，须调整先行设计，造成设计的返工，影响工程进度。本文结合利比亚拜尼.沃利德市政基础设施项目设计心得，阐述了道路和雨水两专业设计人员如何通过紧密配合，精心设计解决了上述问题的过程。 1项目概况： 工程地点位于利比亚拜尼.沃利德市，拜尼.沃利德市距利比亚首都的黎波里180公里，距海港城市米苏拉塔约100公里，地理坐标为北纬31°45’，东经14°01’，为丘陵地形，地势高差达50m， 总体为西北高东南低，北部为峡谷，地质为岩石，气候属于沙漠性气候，年均降雨量为50~80mm。 拜尼.沃利德地区城市建设较差，现有市政设施缺乏，区域内无雨水管线，工程设计覆盖市区约18平方公里，设计范围包括：市政道路、给水、污水、雨水、电力照明、通讯，市政道路总长约240公里，其中雨水排放是此次市政设计须重点解决的问题，有一定的技术复杂性。 2工程设计 2.1雨水排放的特点 拜尼沃利德项目雨水排放有以下特点：1、汇水面积较大；2、降雨量较小，暴雨强度较大；3、地势起伏较大；4、城市现状硬化程度不高；5、现状没有市政雨水管线全为路面排水；6、没有固定的雨水排放口；7、岩石地基管沟开挖难度巨大。 2.2 雨水设计 雨水设计时认真分析了雨水排放的特点，确定了设计原则： 1、根据地势起伏情况合理的将整个区域划分成若干个小汇水区。在划分小汇水区域时根据地形情况将主干线道路中心线作为分水岭。 2、本地区虽然属于沙漠性气候，但是随着城市化加快，道路、城区硬化程度会越来越高，采用地面径流排水不满足设计要求，但是综合考虑本地区降雨总量较小，地基属于岩石地基，管沟开挖较困难，及业主要求降低成本等要求，所以排水方式采用路面排水和管道排水方式相结合，做到最大程度减少工程总造价； 3、排水区是利用北部峡谷作为主排放区，建挡水坝设调蓄池。南部低洼地无人居住区为次排水区。其他不能够排放到峡谷或低洼地的区域，可利用规划的大面积绿地作为就地雨水排放区，或根据出水口标高建调蓄池。 4、采用路面排水时，根据业主及监理要求，需要控制单侧道路路面排水最大积水高度不大于100mm，大于100mm的需要采用管道排放方式。 5、在设计采用路面排水时，需要采用如下公式及数据确定道路排水长度。 （1）、降雨历时： 降雨历时t为汇水区内最远点(按水流时间计)流达排水设施所需要的时间，它是有坡面汇流（或地面汇流）历时t1和沟渠或管内有入口到控制点的的沟管历时t2组成。[1] t=t1+t2 现在我们主要讨论道路排水。考虑路面排水时，不计及沟渠内的汇流历时。 路面汇流历时t1按照柯皮奇（Kirpich）公式计算确定[2] 式中：t1----坡面回流历时（min）； Ls----坡面流长度（m）； Is----坡面流的坡度； （2）、路面排水水位高度采用浅三角形沟水力计算公式。 （3）、流速采用曼宁公式： （4）、道路粗糙系数采用0.017。 2.3 道路专业和雨水专业的有机结合： 由于拜尼沃利德项目属于城市市政综合项目，主要考虑城市内部雨水设计与道路设计的结合问题。为了更好的完成道路雨水设计，雨水专业提前介入到道路设计，两专业人员认真沟通，仔细推敲，相互协调，在道路设计中充分考虑雨水的排放，达到道路和雨水专业的有机结合。 雨水专业与道路专业相结合的设计理念是：减少道路低点，在满足路面排水高度要求采用路面排水方式，尽量能就近排水，上述情况满足不了的在周围又没有合适的排水口时采用管道排水。 两专业主要从以下几个方面进行结合： 1、道路平面设计与雨水专业的有机结合： 雨水专业首先找出道路平面中的设计高点和设计低点，然后根据高点和低点的分布情况，划分汇水区域，确定排水流向。在此过程中，发现部分低点的排水不合理，和道路专业仔细分析研究，现场踏勘，在不影响行车安全、周边住户出行等条件，道路专业适当调整设计标高。 2、道路纵段设计与雨水专业的有机结合 作为重力自流管道，雨水管道流水底纵坡一般根据道路的设计坡度，取相近数值。雨水工程的水力计算是根据排放的水量来确定合理的水流有效断面面积A及流速v，其中水流有效断面面积A决定了雨水管道管径的大小，同时也决定了工程的造价。而根据v=1/nR2/3I1/2，在n（管材粗糙系数）和R（水力半径）一定的条件下，流速取决于坡度I。管渠流量公式Q=Av=A（1/nR2/3I1/2），显然当其中一个变量为常数时，流量Q随着另一个变量增加而增加。在管材管径确定的情况下，A、n、R为常数，流量Q与坡度I存在递增关系。在实际设计中，雨水专业着重对道路坡度比较小的区域进行分析，跟道路专业协商，通过适当的提高道路设计坡度，使管道坡度提高，从而减小水流有效断面面积A，即减小管径，达到减少工程造价的目的。以上原理同样适用于路面排水，通过适当提高道路的设计坡度，增加道路断面排水流量，减少道路积水高度，延长路面排水距离，减少管道排水长度，减少造价。 3、道路交叉口设计与雨水专业的有机结合 道路设计横坡采用2%的坡度，采用道路路面排水时，为了保证水流能够顺利的通过路口，避免交叉路口处存在积水。在设计道路交叉口竖向时，道路专业需要根据雨水汇水区划分，路面排水水流方向，结合主次道路要求，设计道路交叉口处竖向。采用路面排水的道路及交叉口处主要设置在次要道路上，主干线、及重要的交叉口还是要设置雨水管道的。在布置有雨水口的道路交叉口处，通过调整道路竖向设计，使水流方向指向雨水口，便于排水。 由于管线上游采用道路路面排水，管道排水起点处雨水口数量需要根据路面排水水量确定，设计采用多箅或联箅形式，根据水量增大雨水口排水管道管径。 4、人行道路缘石设计与雨水专业的有机结合 城市规划部分道路两边布置有绿化带，绿化带内建有雨水调蓄池。雨水排放可以直接就近排放到地势比较低的绿化带区域，然后进入到雨水调蓄池。当需要排放到绿化带时，需要调整和修改道路人行道高度及人行道形式，使雨水能够自流到绿化带里。具体设计详见附图。 人行道导水槽形式 3 设计总结 在本设计中，虽然雨水专业只是要调整个别点设计标高，但道路专业却要对路网中相关道路都要进行调整，工作量较大，这需要两专业人员充分沟通，相互理解。雨水专业在道路设计过程中的提前介入，可能造成道路设计修改，影响道路专业设计工期，但对于总工期完成确是有保障的，它可以避免今后因雨水排放不合理，而道路专业大返工的情况。 综上所述，在市政设计中，不仅是雨水和道路专业，其它所有专业都存在结合问题，设计中应从市政工程的整体性出发，作为同一条道路下的各种附属物，在规划前期应当根据各自的特点，作好衔接，统筹兼顾，而不应各自为重，否则就会造成相互干扰。这也需要各专业设计人员尽量了解其它相关专业的知识，做到有的放矢，综合考虑，另外设计人员要细心、耐心，要有团结协作的意识，这样才能做出经济合理的优秀设计。 市政工程专业论文:高职院市政工程专业的教学教改探讨 摘要：随着国家基础设施建设不断完善，需要大量工程建设型人才，全国高职院校陆续开设培养市政工程专业人才，本文重点指出了目前高职院校市政工程专业存在的问题，并对所出现的问题进行了教学教改的探讨，为高职院校市政工程专业的教学教改提供一定的建议。 关键词：教学教改；市政工程；高职 随着社会的不断发展，国家基础设施建设不断完善，同时需要大量工程建设型人才。国家对建设项目的施工要求逐步提高，迫使工程建设人员从普通劳工型逐渐转变成技术劳工型。普通本科型院校在自身学校特点和人才培养目标上，不足以满足社会对人才的现实需要。高职专科院校却能较好补充本科院校对技术工程人才的培养。近年来，高职院校开始逐步创设市政工程专业，对于高职学生结合就业该如何教学还有许多问题亟待探索。本文重点指出了目前高职院校市政工程专业存在的问题，并对所出现的问题进行了教学教改的探讨，为高职院校市政工程专业的教学教改提供一定的建议。 一、目前存在的问题 1.课程设置问题。普通本科院校在市政工程专业课程设置上，主要以学习基础课程为主，培养科研和设计人才为目标。其主修课程为：给水（排水）工程、建筑给水排水工程、给水排水管道系统，学时分别为72、56、48。但是高职院校结合学生自身特点、国家产业政策和就业形势等情况，以培养工程实践人才为目标，高职院校培养侧重于道路、建筑物的施工建设。特别是本科院校中较难以理解应用的给水排水管道系统设计，对于高职学生更难以学习及应用。因此对于高职院市政专业课程设置进行较为重大的调整。 2.实践教学环节问题。本科院校的三门主修课程配有相应的实验实习课程学时分别为56、56、16。高等职业教育培养目标是为了获得工程师初步训练的高等工程技术应用性人才，学生毕业后走向主要是去工业、工程第一线。因此实践教学环节不仅是必不可少，而且还应放在理论课程之上的重要一环。实践教学主要包括专业实验、课程实习课程设计和毕业设计等内容。实践是理论认识的基础，只有将实践教学与课程相结合，才可以加深学生理解知识、锻炼学生动手能力。这与高等职业教育培养目标是相辅相成的。应在实践教学环节上比本科生安排更多的学时，这样才有利于专科生提升自身素质和工作能力。 3.教学设施缺乏问题。相比于本科院校，高职院校教学资金一直是其发展的瓶颈，教学设施通常不够完善。而市政工程是一门工程实践性极强的专业，在学校现场实习场地不完善的制约下，应组织起学生们走出去到与课程相应的工程现场上实习。把所学知识直接应用于工程建设，不但学到所需知识，而且进入工程第一线，以后的就业打好了基础。同时增进了学生们的学习意识和团队意识。 二、专业教学教改的探讨 1.课程设置。就目前高职院校市政工程专业课程设置而言，与传统本科院校相比建筑给排水、水泵与水泵站等专业领域相关的基础课程学时较少，主要学时的课程主要是路面路基工程、给水排水工程、市政工程施工管理等。高职院校学制三年比本科院校少，在有限的教学学时内，使学生了解整个市政工程领域和体系，并熟练掌握道路施工、建筑物施工，这对专科生学习、就业极其重要。本专业的最主要的课程是路面路基工程是市政工程领域的基础，这一课程较为重要是因为学生易学易懂，稍加记忆就能明白其中的理论。这门课程安排52个学时是比较适当的。为了学生掌握得更为牢靠市政道路的体系，而把更多教学学时安排在后面的给水排水工程。尤其是市政管道施工技术等内容上。给水排水工程应安排在52～60个学时，让学生达到熟练掌握的目的。本科院校中学生们较难以理解课程给水排水管道系统设计，特别是平差法设计等方面，在专科学生中可能会遇到更大的难点，笔者认为对于这些课程学时应尽量减少，安排在32学时为宜，让学生们会看图，懂图，明白如何按照设计图施工，这样学生就不会有为难情绪、半途而废。对于水处理技术是市政工程专业的一门边缘课程，是市政工程专业学生必修的专业基础课程。本课程具有大量的理论知识需要记忆会使学生感到枯燥乏味，毫无兴趣，直接影响到学生对这门的学习和掌握，最终导致学习成绩不佳，同时这门课程不太符合学生就业目标，应安排较少学时在24学时为宜。通过这样的课程设计更符合高职生自身特点和需要。 2.完善实践教学。使理论教学与实践训练相统一，让学生在“做中学、学中做”，有利于提高学生的职业能力。市政工程专业是一门工程实践性质较强的专业，学生需要积极参与实践，引导学生关注路政工程方面的设施、设备、材料等，让学生在学习本课同时对路政工程有一个直观的认识。在施工现场进行“教、学、做”来完成教学任务，有利于提高学生直观感受和动手能力，让学生从实际工作中学习到技能和乐趣，摆脱书本上的空洞与乏味。如《路面路基工程》课程教学中，在讲解城市道路路基工程时，有条件的情况下带学生到工作第一线去看操作人员的工作情况，边讲边看加深学生印象；在具体介绍施工条件和施工材料时，可以带学生到实训基地看实物，感受实物的材质，让他们理解和体会出施工条件决定施工材料，施工材料影响道路稳定性。这样的实践教学才能与课程书本相结合，这也与高等职业院校的教育培养目标是一致的。同时应在实践教学环节上比本科生安排更多的学时，这样才有利于专科生提升自身素质和工作能力。 3.加强案例教学。案例教学法是一种以案例为基础的新型教学模式（Case-based Teaching）。案例取自于教师参与过或了解过的市政工程真实情境或事件，参与这种方式将有助于培养和发展学生们主动参与课堂之中讨论，打破传统的“三位一体”教学模式。教师在教学中扮演着设计者和激励者的角色，放弃了填鸭式教育，鼓励学生积极参与讨论，并与学生保持互动，成为学生们的知己和朋友。对于案例教学实际课堂中，为使更多的学生有更多参与讨论的机会，班级学生人数不易太多，应控制学生数量在一个班30人左右，特别是专业多班教学人数较多，应该每个小班分组教学，严格控制每组人数，保证授课教师对课程组织的控制力以及教学质量。在控制人数的同时，教学设施缺乏问题是全国各高职院校所面临的共同问题，在案例教学中该建设可用于案例教学的多媒体教室，教室的内部空间布局设计也该符合案例讨论的开展。案例教学不仅可以发展被培训教师的创新精神和实际解决问题等能力和品质，同时提高了学生的主体性，对于提高学生们的综合素质有较好的影响。 总之，高职院校的市政工程教学在改革的过程中一定要注意课程在工程建设中的实用性和应用性，对于教师的素质和能力提出了更高的要求，在授课的过程中对学习能力较低的学生一定要重视学生接收和应用能力的培养，这样才能培养出工程建设型人才，增强学生与本科生在就业或工作岗位中的综合实力和竞争力，才能为国家源源不断地输出高素质、应用型和技能型的专业人才。

社会管理论文:社会管理创新工作现状调研报告 社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质 ，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人 三年来，石城县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。 3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化 自起，石城县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全县已有100余个新农村建设示范点近4000农户安装治安联防报警器。全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了3个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在1000人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款3000元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由的38起下降为的11起，下降了71%，治安案件则由的52起下降为的18起，下降为66%，治安环境明显好转。 4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升 网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把城区13家网吧压减整合为6家，压减幅度达54%，量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识。三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力。四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少，共发现查处6起，今年以来仅发现查处1起。社会各界对此反映明显好转，人大代表、政协委员对“加强网吧管理”提案为零。 5、建管并用，疏堵结合，有效障了保政务信息安全和网民诉求权力 石城县保障政务信息安全主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于，分为内网和外网，出于信息安全考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书（含国家机密），访问受到了严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网则对各级 公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。到目前为止，全县已有95个县直部门单位和10个乡镇接入了政务信息网，上与省市直接，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采用了严格的安全标准和技术手段，具有高度的可靠性和安全性，如党政机关电子公文传输系统和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息安全传输，避免发生泄密事件。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议42场，接待参会人员1200多人次，节约赴省、市开会成本达30万元，四年来共计节约会务开支200余万元，有效提高了办公效益，降低了办公成本。政务网还在建设开通了石城县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站53个，并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻”等栏目，为广大群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在共计答复网民留言342条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，石城县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关石城县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。二、社会管理工作面临的主要困难和问题 1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了70—80人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。 2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期石城县公安局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病人（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特殊人群的安全隐患问题不容忽视。 3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患；部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区（莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站）整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。 4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态。三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管，疲于应付，在一定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进。 5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难。各部门单位接入政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性认识不足，在一定的程度上影响了政务网的建设速度。目前，仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在安全隐患。部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范，有的电脑使用政务信息网络，有的电脑则为节约成本（接政务网每台40元/月，电信、移动网一台费用可上多台电脑），通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合使用现象。部分单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网（电信、移动等运营商网络）与外界沟通。此外，工作人员在使用移动储存设备（如u盘）时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。共收到网民留言1301条，答复342条，答复率仅26.29%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复，较大程度上挫伤了网民通过网络信访的积极性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善，还没有专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。 三、创新社会管理的建议与对策 1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵 头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工人员子女就学难问题。2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识，避免“留守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。 3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。 4、网吧监管分面。一是要继续巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度，及时受理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件。严格执行对累计2次接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销《网络文化经营许可证》的规定，提升网吧服务管理水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统，同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区，增强网吧技防能力。三是要加强文化稽查队伍建设，适度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用，监督管理正常高效。四是要经常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集中整治，组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之下。五是要积极做好网吧实名制上网的新型软件推行工作，采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行为，净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设，逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探讨建设绿色安全健康的学生网吧，与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习娱乐，营造青少年学生积极向上的健康网络生活。 5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息 保密意识，严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心要按照计算机网络安全工作要求，定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与安全防范工作，确保政务网络安全运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防别有用心或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。 社会管理论文:城市社会管理创新调研报告范文 为了推进社会管理创新健康发展，就必须切实致力于相关法规范和制度的完善，用法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，形成解决问题和创新发展的长效机制。推进社会管理创新，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。各级政法机关依法推进其本职工作，便是为社会管理创新创造良好的外部环境，并且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作 一我市家族企业众多 家族企业是一种范围极广、种类繁多、应用普遍的企业组织形式，即便是在现代企业制度比较成熟的美国，90％以上的企业仍然属于家族企业。家族企业不仅在欧美大陆十分普遍，而且在亚洲各国也非常盛行。改革开放后，民营经济逐渐成为中国经济的主流，家族企业得到了迅速发展。这主要源于家族企业的固有优势，比如集权决策效率高、亲情内聚力强、反应速度快、执行力强、心理契约成本低、恩威并用效果好、家长示范效应强、经营文化传承性好等。但是，目前我国大多数家族企业仍存在着产权关系不清晰、管理制度不规范、治理结构不到位等严重缺陷。面对知识经济时代和经济全球化的挑战，我国家族企业面临的最为迫切的问题就是管理创新。管理创新是家族企业弥补上述缺陷的基本选择。根据国内外家族企业的成功经验，我根据我市家族企业的管理创新有以下几种路径可供选择。 随着我国民营企业的发展，家族企业的竞争优势将从低成本竞争向差异型竞争转变，增长方式从数量扩张型向集约型转变，发展模式从封闭型向开放型转变，产权结构由一元化转变为多元化，管理模式将克服家族的束缚走向规范化和科学化，经营领域也逐步走向国际化。概言之，我国家族企业必将走向专业化、规范化和国际化。因此，我市家族企业面临的一个关键问题就是经营战略的调整。可以说，经营战略的调整好坏决定着企业的未来成败。比如，方太从“点火枪大王”转型为“抽油烟机大王”，吉利从多元贸易转向中低挡轿车，太太药业从保健品行业进入药品行业，这些都是成功转型的典范；大力拓展海外市场，同样为公司赢得了更大的业务增长空间；我市的轴承产业也是非常强壮。 家族企业制度创新主要包括资本社会化、管理专业化、公司治理结构规范化。良好的公司治理结构能够有效利用制度安排的互补性，选择一种降低成本的机制，控制风险。这样既能保证经营管理层拥有足够的经营权，使企业能够在瞬息万变的市场活动中及时把握商机，又不致使出资人失去对财产的最终控制，双方各得其所，但关键是如何在出资人和经理人之间找到一种平衡机制。 家族企业要克服家长制的弊端，从人格化的社会网络交易转向非人格化的制度?交易，推进制度创新。首先，要加大产权制度的改革力度，有效地融合社会资本，实现资本的社会化；其次，要借鉴国外大企业的管理经验，实行专业化管理，正确对待职业经理人，激励和发挥他们的才干；第三，要积极规范治理结构，引进现代管理理念和专业管理技术。 传统家族企业的治理结构与现代市场经济体系具有尖锐的矛盾。家族企业治理结构不是建立在商业原则的基础上，其组织行为不是依据市场原则，而是依据?理规范；维系企业生存和发展的不是利益关系，而是个人之间的情感和血缘关系。在这种治理结构下，就容易形成“家长”的实际管理素质与现代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下，结合家族企业的实际情况，引进现代企业管理制度，建立规范的法人治理结构，这是家庭企业制度创新的重要内容。 二社会管理方式方法的创新与价值分析 社会管理创新的突破口或曰启动点，往往是社会管理方式方法的创新，亦即社会管理手段创新。从社会管理的规律性来看，社会管理整体机制和制度的创新必须以充分全面而客观准确地掌握社会建设以及社会成员的具体状况为基础和前提，而社会管理方式方法的创新对相关要素的要求则相对要宽松得多。当然，从实效性的角度来看，社会管理手段创新同样须依托于信息化管理技术和机制的支撑。要避免“行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用”的尴尬，必须依托于明确规定了各方主体的职能任务、权利义务和职责的法规范。唯有在法规范和制度支撑下，才能使社会管理形成一个完整的系统，各要素之间相互联系，相互影响，共同作用于社会事务的管理。 在目前阶段，社会管理方式与方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。社会管理机制制度创新。社会管理机制制度创新，是社会管理创新的根本所在，是各类创新的支撑和保障。无论是社会建设、社会管理，还是社会管理创新，都必须有法规范作支撑、制度作保障。因此，为了推进社会管理创新健康发展，确保社会管理创新的实效性和持续性，就必须切实致力于相关法规范和制度的完善，解决好权、责、利的统一问题，用法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，切实做到有法可依，依法管理和服务，依良法善治，形成解决问题和创新发展的长效机制。 社会管理机制和制度变革是完善和发展社会管理的基石。党的十七大提出:“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全 基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”这是社会管理机制制度创新的指导原则——要形成并健全四种主体分工明确、各司其职又相互配合的新的社会管理格局;要注重对基层社会管理体制的健全完善;要最大限度激发社会创造力。所有这一切，都要服务于和谐社会建设的需要，有利于建立一种能够促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的新型社会管理体制。管理主体创新是社会管理机制制度创新的关键。社会管理机制制度的创新，要求对各类主体的职能范围作出明确界定，并按各自职能来分别设计管理机制，构筑相应的法规范和制度。在多元主体的社会管理格局中探索一种持续的互动运行模式，更需要坚实的机制制度作为支撑。 需要强调的是，社会管理创新强调从新的社会管理观念、方法乃至机制制度的研究开拓到实际机制或者制度化运用，不应忽略既有的社会管理资源和手段。社会管理所追求的终极目标是实现“善治”，即达成兼顾各方面利益基础上的公共利益最大化。所以，无论是推动参与型乃至自治型社会管理的理念拓展，还是探索社区矫治和特殊人群帮教的新机制，都应当以社会管理的秩序价值与政治、经济和社会效益为根本目标。 三、社会管理创新的内容与路径 管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式，必须创新管理内容，厘清管理领域，强化社会公共事务的管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面: (一)加强社会管理体系建设，增强社会管理合力 正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。 建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。 加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。 健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。 增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。 (二)社会管理创新须重点解决的问题 推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。 推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。 推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。 推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。 推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。 (三)社会管理创新的路径选择 推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。 推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。 社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。 社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。这是社会管理创新的重要规律性特征，在推进社会管理创新中要予以最大限度的尊重。 四、政法机关在社会管理创新中的职能发挥 社会管理创新主要涉及到行政机关、社会组织和社会成员的关系问题。但是，这并不意味着政法机关没有什么用武之地。相反，各级政法机关依法推进其本职工作，便是为 社会管理创新创造良好的外部环境，并且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作。无论是法院依法判决、裁定，还是检察院的依法抗诉监督，对于社会管理创新机制制度的形成和不断完善，提高其制度化、法制化乃至法治化的水平，都具有重要的规范、促进和监督制约作用。而政法机关和政法干警把推进三项重点工作作为民心工程、实事工程、保障工程来抓，有助于推动政法工作全面发展进步。 “人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义国家，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争”。检察机关要进一步强化法律监督，认真履行第一责任，主动服务第一要务，不断提高执法办案工作的质量和水平，充分发挥各项检察职能，积极参与社会管理创新，通过执法办案来化解社会矛盾，维护司法公正，理顺群众情绪，维护和促进社会和谐稳定。执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿，也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。 最后需要强调的是，当代社会管理的创新始终要求加强法治建设，唯有以法治理念为指导，以法制体系、法治程序和规范为支撑，推进社会管理创新才能真正实现最佳的政治、经济和社会效益。 我市人民检察院深刻领会三项重点工作的精神实质，积极探索社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的方式方法和工作机制，从社会稳定大局出发，突出工作重点，延展服务领域，采取得力措施突出抓好社会管理创新，在维护社会和谐稳定中更好地发挥了检察机关的职能作用，取得良好的社会效果和法律效果。 （一）是加强职务犯罪预防工作，增强党员干部的法制意识 发挥检察职能作用，更加注重预防职务犯罪工作，努力实现从查办案件向预防犯罪延伸，从事后预防向事前预防延伸，从个案预防向制度和机制建设延伸，深化预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作。去年以来，该院结合办案实际，向党委政府及相关部门报送专题调查报告4篇，发出《检察建议书》26份，对遏制和减少各类犯罪，加强社会管理起到积极推进作用。该院以预防先行，在工程建设领域开展以摸底调查、预防动员、建立重点岗位人员预防档案、以案释法、帮助整章建制、开展警示教育、组织学法竞赛等内容的预防工作，有力地增强了工程建设领域干部职工预防犯罪意识，提高了建筑行业社会管理创新水平，促进了社会和谐稳定。 （二）是积极参与社会治安综合治理，提高对特殊群体的管理服务水平 落实检察环节上的各项综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动，结合检察职能，拓展管理和服务渠道。把加强对刑释解教人员、被宣告适用缓刑和适用假释、暂予监外执行人员等在社会执行刑罚的服刑人员的监督管理和服务纳入社会管理的重点来抓，配合有关部门加强特殊人群帮教管理，帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会;积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督。去年以来，通过协商办法，解决了10名劳教、劳改释放人员就业出路，并协助用工单位与其签订用工合同，落实了帮教措施。健全完善社区矫治机制，在对特殊人员管理服务的同时，建立和健全了《社区矫治工作实施办法》，使社会管理服务工作做到有规可守，有章可循。 （三）是加大查办社会管理领域职务犯罪力度，净化社会管理环境 不断加大对社会管理领域职务犯罪的查处力度，把查办涉及社会管理领域的职务犯罪作为服务社会管理、服务大局稳定的中心工作来抓。去年以来，集中力量先后在教育系统、政法系统、经济管理领域等查办了管理领域涉嫌职务犯罪案件10余起，涉农职务犯罪案件8件，其中在教育系统查办和经济管理系统查办的职务犯罪案件，案值大、影响广，社会效果好，有力地促进和加强了社会管理领域管理工作的法制化、规范化。 （四）是加强青少年违法犯罪人群管理，减少社会不安定因素 结合办案，经常性开展青少年违法犯罪问卷调查活动，掌握其违法犯罪规律。针对部分青少年违法犯罪与网络毒害有关的实际，与公安、文化等相关部门开展多次清理校园周围网吧、录像厅活动。参与制定市政府关于出台加强文化娱乐场所管理规范，净化了社会文化环境，减少了不良环境对青少年的影响，青少年违法犯罪率较以前呈下降趋势。围绕未成年人犯罪预防，开展“担任法制副校长”、“法制进校园”、“送法进课堂”活动。去年以来，共建立联系点27个，举办中小学生法制讲座28场次，深受广大师生、家长和社会好评，有效地减少预防了青少年违法犯罪发生。 随着我国社会结构的深刻调整，社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显。我国经济结构发生重大变化，公有制为主体、多种所有制经济在市场竞争中共同发展的局面基本形成；城乡结构发生显著变化，城市化水平大幅度提升，城镇人口从.亿增加到.亿；社会阶层结构发生深刻变化，在新经济组织和新社会组织中，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层；社会组织形态发生了新的变化，已有％以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作。 “单位”管理是以往中国社会管理的一大特点，许多制度和政策都和“单位”有关，要通过“单位”实施。现在发展市场经济，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，越来越多的人由“单位人”转变为“社会人”，以计划经济体制和过去那种权力构架为基础的社会整合功能削弱，传统的社会管理体制和方法越来越不适应社会结构的 变化。当前，我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，我国改革发展面临的社会背景和社会基础发生了重大变化。从改革内容来看，我们需要推进的主要是一些涉及面宽、利益调整层次深、配套性强、风险比较大的改革，社会利益关系更趋复杂，统筹协调各方面利益关系难度加大。从改革动力来看，改革初期，人心思变和较低的社会预期激发着人民群众的改革热情，社会的动力与政府的牵引力紧密结合，推动着改革快速推进。随着改革不断深化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强。面对新形势、新任务对社会管理工作提出的新挑战、新要求，我们必须科学判断、准确把握我国经济社会发展的国际国内环境，科学判断、准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，以与时俱进的精神，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，整合社会管理资源，完善社会管理法律法规，提高依法管理社会的能力和水平，切实加强和改进社会管理工作，才能有效化解各种社会矛盾，保持社会安定有序，促进和谐社会建设。 五创新管理理念，整合社会资源 社会管理也叫社会公共管理，是指政府及其他社会公共组织为了适应经济与社会的发展和满足社会公众的需要，对涉及公众利益的各种公共事务，通过制定必要的制度和公共政策来实施的有效管理。社会管理的基本目标是完善社会功能，促进社会系统的协调发展，构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会环境，形成与社会主义政治、经济、文化秩序相协调的社会秩序。对社会管理可以从两个方面理解：其一是以政府为主体，对有关社会事务进行规范和制约；其二是以社会为中心，即企业、社会组织和公民，依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为。提升社会管理水平和创新社会管理体制是一项涉及层面广、触及问题多、解决难度大的社会工作，需要社会各界同心协力、齐抓共管。十六届届中全会明确提出：“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。 （一）坚持以人为本，创新社会管理理念 以人为本是科学发展观的本质和核心，也是社会管理必须坚持的根本原则。在加强和改进社会管理中坚持以人为本，就是必须把维护人民群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，着力解决好群众反映的热点难点问题，解决好就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正从根本上减少和化解各种社会矛盾，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾；必须实现成果共享，使构成我们社会的各个阶层，参与社会发展的不同群体，都能够实现各尽其能、各得其所、共同发展，使不同阶层、不同群体共享经济社会发展的成果；必须整合社会资源，充分借助各种社会力量，培育发展各类社会组织，最大程度地整合各种社会资源，共同参与社会治理；必须着力减少社会发展的成本，通过制定和实施科学有效的社会政策，维护社会公平，实现社会公正，努力降低社会发展的成本，在更高层次上促进经济发展和社会进步，实现人的全面发展。 （二）加快推进政府职能的转变，更加注重履行社会管理职能 在新的社会管理格局中，政府要切实担负起社会管理的职能，按照建设服务型政府的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，扩大公共财政对社会发展和社会事业的投入，把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。要不断改进公共服务方式，简化办事程序，减少和规范行政审批事项，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。要严格按照法定权限和程序履行职责、行使职权，全面推进依法行政，善于运用法律手段处理各种社会矛盾和社会问题，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。按照《决定》“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的要求，支持各类社会组织参与社会管理和公共服务，改变政府以往介入市场过多的″越位″和在提供社会公共服务方面的″缺位″现象，顺应全球社会公共管理新趋势，加快传统的“经济管理为主”向现代的“社会管理为主”转变。 （三）积极推进城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制 社区是城乡居民生活的基层单位，是政府社会管理与社区自治组织、民间组织自我管理的结合点，建设和谐社区是构建和谐社会的重要载体。当前，我国社区建设面临许多新情况、新问题。创新社区管理，构建和谐社区，要从解决这些矛盾和问题入手，积极探索新的社区发展和管理模式，健全社区管理组织体系，建立政府与非营利组织、企业在社区建设中的伙伴关系，把一部分政府可以不直接承担和企事业单位剥离的社会职能、服务职能交由社区承担。发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区管理中的积极作用，努力实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。大力推进社区服务的产业化、市场化、规模化、多元化，完善社区就业，社区保障、社区救助、社区卫生、社区文化、社区教育、社区体育、社区安全等各项公共服务；积极开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等困难群体和特殊对象的社会救助和社会福利服务，强化社区服务保障功能，探索建立以服务群众为重点的网络化的社会管理机制，把为民服务的工作渗透到社区各个领域。农村社区建设则要把构建社区救助体系作为一项基本任务，建立健全农村最低生活保障制度，大力发展农村新型合作医疗制度，发展各类新型农村经济合作组织，帮助农民增加收入。要加强城乡社区自治组织自身的能力建设，通过提高居（村）民的自治程度，培养民主素质，提高社会责任感，合作精神和自我管理能力，使城乡居民自治组织成为协调民众利益、化解民众矛盾、保障人民群众安居乐业的有效载体。 （四）培育发展社会组织，吸纳社会组织参与社会治理 社会管理体制创新，要有利于调动市场和社会组织的参与力量；有利于实现公共资源、公共信息整合共享；有利于形成政府、市场、社会三者间的良性互动。只有科学整合各种社会资源，充分调动全社会的力量，探索多元化的社会治理机制，才能有效解决目前复杂的社会矛盾和社会问题，实现加强社会管理和降低社会管理成本的目的。因此，创新社会管理需要充分发挥政府、社会组织、市民等多方面的积极性，形成政府调控、社会组织和市民协同参与的社会管理新机制。要大力培育、发展各种社会组织、中介组织，包括 律师、公证、会计、审计、资产评估等机构和行业协会、学会、商会、基金会等社会团体，引导更多的社会力量参与城市社会管理。同时，要边“放水”边“筑堤”，坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。社会组织的健康发展有助于政府与社会形成良性互动。针对目前社会组织发展中存在的主要问题，需要进一步创新管理体制：一是降低准入的门槛，因地制宜的确定准入条件，不搞“一刀切”。二是逐步实现社会组织与政府的彻底“脱钩”。政府过多或不适当的干预，往往会削弱社会组织的自治性，同时也不利于社会组织自身能力的发展。三是引导社会组织进行公开、透明化的运作，促进各类社会组织加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，提高自律性和诚信度，增强透明度和公信力。四是加强立法，通过法律的手段，明确社会组织的法律地位、工作范围、经费来源、管理手段、管理程序等。依法管理和监督各类社会组织，是经济社会发展的必然要求，对于构建和谐社会具有重要意义。六社会管理创新的对人们的影响和启示 要正确处理改革发展稳定的关系，切实履行好维护稳定的第一责任；抓住改善民生这一影响社会稳定的根本问题，解决好群众普遍关心的热点、难点问题；更新管理理念、改变管理方式，创新管理措施，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变。 要深入开展社会矛盾化解，着力构建“大调解”工作体制机制，积极组织领导干部接访、下访，认真落实社会风险 要深入推进社会建设和社会管理创新，努力在解决影响社会和谐稳定的关键问题上实现评估制度，进一步筑牢社会建设和社会管理的基础。要加强基层党的建设、基层综治机构等基层基础建设，满腔热忱地支持和帮助基层干部开展工作，确保基层工作有人抓、事情有人办、群众有依靠、稳定有保证。要切实加强组织领导，充分发挥职能作用，努力形成“党委领导、政府负责、公众参与”的工作格局，为加强社会建设、创新社会管理提供有力保障。 当前，我国许多社会矛盾和社会问题，已经明显地集中到与人民群众基本民生问题密切相关的环节。这对各级党委和政府统筹协调各种利益关系、有效化解各种社会矛盾的能力提出了更高要求。《决定》提出要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。利益关系是一切社会关系的基础，抓住了利益关系，就抓住了事物的根本。必须始终坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，提高改革决策的科学性。必须严格遵循发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极化解各种矛盾纠纷。改革方案的设计，应充分考虑社会的承受程度，妥善照顾各方面群众的关系；政策措施的调整，要广泛听取各方面群众的意见，充分考虑不同群体的利益要求；大型项目的实施，事前必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点；公共资金的投向，必须首先用于解决低收入阶层特别是最困难群众的基本生活问题。进一步拓宽社情民意表达渠道，要通过各种途径、方法，将拟制定的社会政策向社会公开，使人民群众对于同自身利益密切相关的社会政策设计有着充分而广泛的民意表达，确保社会政策的有效性、合理性和科学性。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采用调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要充分发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。引导各阶层群众正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。同时要进行公民道德教育，培养社会公德和法制精神，使社会各阶层都能按照法律和政策，以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结 我市的现阶段工作已近有很大的进步，一项任务不是一个国家总的领导就能解决的，是靠全民共同的努力合作下，团结的力量是无穷的。一切管理创新的关键在于观念创新。只有好的观念才能产生合理有效的管理制度。观念是人的主观世界，而主观世界是客观世界的反映。因此，观念创新必须通过深入研究实践活动和由它们产生的成果——科学和文化知识，才可能提炼出新的看法，从而指导管理活动。因此，加强对实践活动的了解和加强学习是观念创新的关键。 社会管理论文:试析创新检察环节社会管理机制研究 论文摘要 推进社会管理创新,是构建社会主义和谐社会的重要任务,亦是检察机关的重要职责。作为推进社会管理创新的主体,基层检察院在参与社会管理创新中,应当在遵循原则的基础上,以检察工作为主线,通过打击与预防、教育与保护、法律监督、化解社会矛盾等途径,经过先期的调查研究,探索推进社会管理创新的有效措施及管理机制,积极参与社会管理创新。 论文关键词 参与社会管理 检察机关 机制创新 一、社会管理创新背景 社会管理,是指党委和政府以及其他社会主体,运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系,直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动,它与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设密切相关,是社会建设的重要内容。在计划经济时期,政府是社会管理的唯一主体。随着市场经济的发展,各种经济成分应运而生,社会结构也相应复杂,如随着城市化进程的不断深入引发的城乡结合部治安问题;民工潮的涌起产生的流动人口管理困难;支撑公众法律意识增强的司法资源等,仅靠行政手段协调诸如此类的多元化矛盾显得力不从心,政府作为社会管理的唯一主体,显然已经不能适应时代的发展。 新的社会管理问题和管理要求,诱致社会管理创新机制的萌生。从近年来社会管理模式变化看,社会组织参与社会管理取得了很大的成效且有更加发挥其作用的趋势,如2004年党的十六届四中全会提出“整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”;2006年党的十六届六中全会强调政府与社会的关系是“在服务中实施管理,在管理中体现服务”;2012年党的十八大报告列出专题论证社会管理和社会建设。因此,社会管理主体趋于多元化,社会管理结构趋于网络化,社会管理的创新应与时俱进,趋于时代化。 二、检察机关参与社会管理创新的意义和途径 加强和创新社会管理,是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。2009年12月,中共中央政治局常委、中央政法委书记同志在全国政法工作会议上,明确了推进社会管理创新是包括检察机关在内的政法机关的三大职责任务之一。因此,作为检察机关,特别是基层检察院,应当深刻认识到检察机关是推进社会管理创新的重要主体,充分发挥检察职能作用,促进社会管理水平提升,作为检察工作的重心之一。在党委领导下,检察机关与政府、社会组织共同参与社会管理是正确履行检察机关工作职责的重要内容。 (一)检察机关的法律监督职能,决定了参与社会管理创新的必要性社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。其目的是通过制定包括法律法规在内的社会规则,并通过行政、司法等执行手段,来实现建立在公平正义价值基础上的社会秩序和社会进步。检察机关的根本职责在于维护国家法律的正确实施,承担着打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动的法律监督等任务,对推动法制健全和法治实现具有重要意义,是社会管理创新的应然主体。所以,法律监督的本身即是参与社会管理。 1.检察机关参与社会管理创新的法律地位支撑。我国宪法第129条和人民检察院组织法第1条对我国检察机关的性质均作了明确规定,即“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。具体理解为:我国检察机关是一个完整独立的机构体系,体系内部实行的是上级领导下级检察机关的体制;人民检察院与人民法院和人民政府同为国家机构中的一个独立系统,它依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。检察机关的这一法律地位,决定了其在维护国家法律的统一正确实施、保障社会公平正义等方面发挥着不可替代的作用。 2.检察机关参与社会管理创新的职能作用支撑。人民检察院组织法第4条规定:“人民检察院通过行使检察权,镇压一切叛国的、分裂国家的和其他反革命活动,打击反革命分子和其他犯罪分子,维护国家的统一,维护无产阶级专政制度,维护社会主义法律,维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序,保护社会主义的全民所有制的财产和劳动群众集体所有的财产。人民检察院通过检察活动,教育公民忠于社会主义祖国,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。”从上述规定以及检察实践看,检察机关通过履行职能作用,在侦查、逮捕、公诉等环节,实现了国家法律的统一实施任务。从而提升了在社会管理中的监督水平。 3.检察机关参与社会管理创新的职业道德支撑。检察官职业道德是检察官在行使检察权、履行检察职能的过程中,或者从事与之相应的活动时应当遵守的行为规范。2009年9月3日最高人民检察院第十一届检察委员会第十八次会议通过的《检察官职业道德基本准则(试行)》对检察官的职业 道德概括为“忠诚、公正、清廉、文明”八个字。这八个字蕴含的意义重大,是对检察官在行使检察权时其职业道德高下的一个重要考量: 只有忠诚,才能不负党的重托,才能取信于民;只有公正,才能正确实施法律;只有清廉,才能杜绝司法不公;只有文明,才能提高公信力。良好的公信力为检察机关参与社会管理创新提供了社会保障,社会管理创新离不开这样一支高素质的检察队伍。 4.检察机关参与社会管理创新的社会政策支撑。加强和创新社会管理,是党从国家事业发展及社会和谐稳定的高度为出发点,而确定的一项重大战略任务。2007年党的十七大报告进而明确要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年12月,中共中央政治局常委、中央政法委书记同志在全国政法工作会议上,安排部署了全国政法机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,明确了推进社会管理创新是包括检察机关在内的政法机关的三大职责任务之一,从而把推进社会管理创新提升到一个新的高度。因此,检察机关不仅是参与社会管理创新的应然主体,也是社会管理创新的推动力量。 (二)检察机关的执法办案工作实践,决定了参与社会管理创新的可行性社会管理创新的意义在于构建社会主义和谐社会,而和谐社会的构建自然与公平正义的社会需求息息相关。所以维护公平和正义,不仅是当代国际司法活动的主旋律,也是检察机关的应有之责。作为法律监督机关,人民检察院通过对贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪活动依法进行侦查、对刑事犯罪提起公诉、对司法不公依法进行诉讼监督,从而维护和实现社会公平正义。所以说,参与社会管理创新是检察机关应担负起的职责,同时也完全有能力做好这项工作。 1.执法办案活动的开展,为检察机关参与社会管理创新提供了现实途径。检察机关通过履行侦查、批准逮捕、审查起诉、支持公诉等法律监督职能,有效调整社会关系,保护国家利益和公民合法权益。在执法办案实践中,建立了相应的机制和制度,这些机制和制度对社会管理创新是一种经验借鉴。如在公诉权的行使中,“对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定”这一相对不起诉的法律规定,其中所包含的刑事和解,既是对宽严相济刑事政策的最好诠释,又是社会管理创新的重要举措。在侦查权的行使中,检察建议的使用,也是参与社会管理创新的一种途径。 2.社会问题的明显增加,为检察机关参与社会管理创新提供了社会需求。当前,我国正处于经济转型、社会关系不断调整、各种利益冲突逐步显现的特殊而关键的时期,正如总书记在专题班上说指出的“我国社会管理领域存在的问题,是社会发展水平和阶段性特征的集中体现”。这些“阶段性特征”体现在阶层群体冲突增加、人口流动性问题、价值观的失衡等。如土地拆迁中的暴力争端、城市化进程中的社会治安、老人倒地扶不扶的争议,这些“阶段性特征”势必引发新的社会管理问题,迫切需要检察机关通过强化服务意识、延伸服务触角、履行监督职能来把这些问题解决好、落实好,从而解决当前社会矛盾、维护良好的社会秩序。 三、参与社会管理创新的工作原则及工作重点 (一)参与社会管理创新应当坚持的原则检察机关参与社会管理创新,在找准推进社会管理创新的契合点的同时,应当坚持务实原则,才能为推动民主法治、公平正义、和谐社会的实现发挥作用。 1.以人为本。检察长在2011年7月16日召开的第十三次全国检察工作会议再次强调,检察机关应当坚持检察工作的人民性,更加关注保障和改善民生。社会管理创新工作是一项系统性、复杂性的庞大工程,必须牢固树立执法为民的观念,努力使各项创新举措满足群众需求、符合群众愿望,维护群众权益、解决群众困难,切实维护人民群众的根本利益。所以说,保障和改善民生是社会管理创新的重点,也是检察机关参与社会管理创新的落脚点。 2.注重可操作性。既然是创新,就是运用以前没有的手段、方式方法、机制等进行社会管理,那么,在采取一项新的管理形式前,必须进行调查研究,分析其可行性和科学性,形成社会管理创新机制、方式方法、手段的长效性。这样社会管理创新工作才有生存、发展的根基,才能切实服务地区经济发展和服务当地群众。 3.选准立足点。社会管理的范围较广,各地区实际情况也不尽相同。所以,社会管理创新不可能按照一个模式来运行,检察机关在开展参与推进社会管理创新工作中,必须结合本地区的社会管理问题实情,因地制宜,创新符合本地区实际的社会管理新形式。 (二)参与社会管理创新的工作重点检察机关推进社会管理创新应当首先坚持立足本职的原则,必须紧紧围绕检察工作主题,不能偏离工作中心,刻意、片面追求在社会管理中取得创新成效。 1.从严厉打击严重刑事犯罪、保障人权角度,不断强化和提升法律监督能力,维护司法公正,弘扬正义。一是加大抗诉工作力度。要认真注意审罪轻判即依法应该判重刑甚至极刑的案件而从轻判处。如应该判处死刑立即执行的案件判处死缓,应该依法判处无期徒刑以上刑罚的却判处无期以下徒刑。二是加大对刑事立案监督的力度。检察机关应该把刑事立案监督做为检察监督的一个重点,在不断加大监督工作力度的同时,要搞好有关检察立案监督工作的社会宣传,努力扩大案源渠道。 2.从大力查处国家公职人员职务犯罪,加强和改善党群关系、干群关系,维护执政党权威高度弘扬社会正义,维护社会稳定有序。在当今腐败现象还未有效遏制,重点单位、重点部门、重点岗位职务犯罪发案率较高的情况下,检察机关应该坚持“两个突出”,即突出大案要案的查处,突出重点部门重点案件的查处。在抓紧大案要案和重点部门案件查处的同时,积极探索开展和搞好预防职务犯罪工作的新路子,以各种形式加大反腐宣传,提高公民依法治国观念,以扎扎实实的查处职务犯罪的实际行动和丰硕成果,为构建社会主义和谐社会大厦添砖加瓦。 3.依法妥善处理好涉检、涉法上访案件,努力消除和化解社会矛盾,增强和改善党群、干群关系,实现社会稳定和人与人之间的和谐。社会主义和谐社会是一个稳定有序的社会,一个混乱秩序、动荡不已的社会,与和谐社会是格格不入的。检察机关应坚定地贯彻执行党中央社会建设的方针,结合检察职能和各地工作实际,从战略高度深刻认识转型时期的各种社会矛盾。所以依法处理好属于检察机关管辖涉法上访和其他控告申诉案件,是当前检察机关维护社会稳定,构建社会和谐环境的一项重要任务。 (三)参与社会管理创新的路径当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,随之产生的社会问题也日益复杂,作为检察机关,从其职能看,参与社会管理创新的途径,重点在于配合有关部门做好特殊人群帮教管理、职务犯罪预防、宽严相济刑事政策的贯彻、社会矛盾的化解等。 1.创新未成年人社会管理机制。未成年人是检察工作的重点人群之一,探索预防未成年人犯罪的新途径、新方法,是检察机关紧密结合检察工作实际,深入推进社会管理创新的重要工作内容之 一。 2.加大职务犯罪预防工作。当前,我国还处于职务犯罪高发期,单纯的惩治已经不能有效杜绝职务犯罪,只有惩防并举、标本兼治,才能彻底铲除滋生职务犯罪的土壤。预防职务犯罪工作,是检察机关的一项重要法律职能,也是检察机关参与社会管理创新的一个重要切入点。 3.促进特殊人群受益社会管理创新。推行社区矫正工作,是充分运用社会机制,整合社会资源,加强对缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行等各类对象管理和改造的一条重要途径,也是检察机关深入推进社会管理创新的重要内容。 4.注重化解社会矛盾。认真落实宽严相济刑事司法政策,依法对轻微犯罪从宽处理,对当事人达成和解和轻微刑事案件宽缓处理。加强控告申诉工作,严格落实涉检 信访首办责任制,高度重视初信初访,切实加大工作力度,依法妥善解决群众合法合理诉求。 四、参与社会管理创新的机制完善 检察机关参与社会管理创新,并不是单纯地将法律触角向社会管理领域延伸,更要注重方式方法,正确处理与相关部门在相关环节产生的关系问题,从而建立起科学有效的管理创新机制。 (一)联动机制检察机关在行使职权时,必然与相应机关发生联系,如行使侦查权与监察机关、社会管理领域等行政机关的配合;行使监督权与侦查机关、审判机关、监管机关的沟通协作。这种程序性权力与实体性权力的联动与衔接,是检察机关参与社会管理创新的主要内容之一。 1.侦查权的行使。通过依法查处国家公职人员在社会管理活动中的职务犯罪案件,促进社会管理部门和国家工作人员正确履行管理职责,同时,坚持“惩防并举,预防为先”的方针,加强惩防职务犯罪,规范社会管理权力运行。 2.公诉权的行使。因追诉漏罪、重大疑难案件的提前介入而引发的与公安机关的公诉与侦查关系;为维护被告人的正当权益而引发的与律师的控辩关系;为了提高诉讼效率,对轻微的刑事案件等适用简易程序而引发的与审判机关的控审关系。 (二)延伸机制法律监督权具有规范性、程序性和有限性的特性。检察机关参与社会管理创新,则应在正确行使检察权的前提下,对行政权力的行为加强协调与监督。 1.检调对接。2011年7月26日最高人民检察院颁布《关于开展检调对接试点工作的意见》,从意见中可知,“检调对接”是指为更好地化解社会矛盾,检察机关对于受理的民事申诉案件、轻微刑事案件,可以委托人民调解组织先行调解,根据调解情况再依法作出处理决定,共同促进当事人和解息诉。它是人民调解、司法调解、行政调解相结合的社会矛盾纠纷综合性调解机制,是加强社会管理的重要创新。 2.行刑对接。司法实践中,工商、税务、药监等行政执法机关有案不移送、以罚代刑的现象颇多,影响了社会经济的健康发展。启动行刑对接,不仅是检察机关立案监督工作的新亮点,也是参与社会管理创新的一种途径。如建立信息共享机制,使检察机关及时掌握行政执法机关查处假冒伪劣产品、食品安全监管等情况,对受到行政处罚后构成犯罪的再给予刑事制裁,震慑不法分子,促进市场管理。 (三)创新机制当前,社会管理领域存在不少隐患,检察机关理应对社会管理协作、漏洞和缺失衔接、群众诉求和矛盾的协作处理、民事行政诉讼监督等方式进行探索和创新。 1.公益诉讼。市场经济的发展,引发经济体制的变化,随之而来产生的环境污染、国有资产流失、侵害消费者权益等违法行为日益增多。对于这种损害国家利益、社会公共利益、不特定多数人利益的违法行为的处理方式,导致公益诉讼应运而生。检察机关参与公益诉讼,为公民民主权利的行使提供了新的法律途径,使公民监督国家公共事务管理的权利得到了司法保障。 2.民事、行政检察权的扩展。民行检察监督是检察诉讼监督中比较有特色的检察业务,对于维护司法公正和社会稳定具有重要和不可替代的作用,检察机关在行使民事行政检察权时,应当在内容、形式、效力上不断发展和完善。如建立申诉审查机制,依法保障当事人的申诉权利;建立民事裁判执行监督机制,依法保障当事人的胜诉权利;建立执行案件的审查机制,依法保障当事人的救助权利。 社会管理论文:社会矛盾分析与社会管理 关于社会矛盾及其原因的判断和分析,是做好加强与创新社会管理工作的前提。不同的认识和判断,直接影响政治的发展走向和政策的制定。因此,探讨当前社会矛盾的特点及其成因,对于加强与创新社会管理有着重要的现实意义。 一、对当前社会矛盾分类的新认识 人是社会存在及其矛盾产生的最终根源和根本出发点。以人为基点,我国社会矛盾主要可分为三大类:一是人与人之间的矛盾;二是人与自然之间的矛盾;三是人的身心之间的矛盾。以人为本,把社会矛盾划分为三类矛盾具有学理性和现实性。在学理性上,社会是人与人关系的总和。人的存在是社会存在的根本。没有人,也就没有人与人之间的关系,也就谈不上社会和社会矛盾;自然是人的存在的基础。它为人提供时间和空间、物质与能量、寄托和陶冶;人又是身心合一的产物。身心之间是否和谐、统一,对于社会矛盾的产生与解决具有重要的作用。因此,人与人、人与自然以及人的身心之间的矛盾分类符合我国传统文化精神和时代性。从现实性上,一方面,具有高度的概括性。人与人、人与自然以及人的身心之间的矛盾,基本涵盖了我国社会矛盾的各个方面。另一方面,具有很强的个体关怀性。以往的矛盾分类,关注的是整体的人,个人所涉及的社会矛盾很难直接体现出来。人与人、人与自然以及人的身心之间的矛盾,更突显了对个人的关怀。这符合现代社会发展趋势。因此,以人为本的社会矛盾分类,有存在的必要性与合理性。 在以人为本的社会矛盾分类框架下,人与人、人与自然以及人的身心之间的矛盾还需要深化,这也为社会矛盾分析理论的发展提供了空间。在人与人、人与自然以及人的身心之间的矛盾中,人与自然的矛盾既是当前一种主要的社会矛盾,也是其他两种矛盾产生的背景。因为,衣食住行是人类历史的第一个前提。人须臾不能与自然分离。人与人、人的身心之间的矛盾是在人与自然的交往过程中展开的。从人类社会起源上讲,人是在自然界中寻求生存的过程中才形成一定的群体和生活方式的。不同的群体与生活方式,是与当地的自然环境、地理特征、资源禀赋等密不可分的。不同的自然状况对于种族和民族性格和精神的塑造产生了重要影响。 相应于人的三种历史性矛盾,并结合中国当前的社会发展阶段,中国社会矛盾需要进一步的总结和归纳。一是,在人与人之间的矛盾,主要体现为既得利益群体与非既得利益群体之间的矛盾。例如官与民、民与民、官与官之间的矛盾。比如贵州瓮安事件,主要是官与民、官与官的矛盾;云南孟连事件,起因是民与民之间的矛盾,但是因为官方偏袒和支持了矛盾的一方,就转化为官民之间的矛盾了;湖北石首事件起因是民与民之间的矛盾,但是由于官民之间长期缺乏信任,最终转化成为官民之间的冲突。再比如,富与贫之间的矛盾。这是指改革开放以来,由于经济利益发展不均衡,形成的不同社会群体。二是,人口、资源与环境之间的矛盾。改革开放以来,中国依靠人口红利、资源薄利、出口盈利等,取得了世界第二大经济体的地位。但是,也带来了一些严重的问题。如人口老化、生态恶化、资源枯竭化等,已经成为经济发展的瓶颈,严重地影响了人们的生活水平和质量。三是,理想与现实之间的矛盾。这类矛盾体现为民族、宗教、文化等与现实的矛盾与冲突。信仰的缺失,精神的迷茫折射成现实生活的百无聊赖。现实中激烈的竞争、快捷的生活节奏使人们无暇顾及理想;生命的短暂与转瞬即逝的机遇,使人们迫于急功近利,追求瞬间即是永恒,放弃终极关怀。有人说,现代社会的人不要走得太快了,否则,心灵跟不上,被远远地甩在后面。 正是由于存在着上面三种主要的社会矛盾,社会才出现了仇官、仇富的现象,才导致了大量的群体性事件和个人极端事件,才致使社会陷入普遍的焦虑之中。如何解决这些问题,已经成为改革攻坚阶段的难点。 二、当前社会矛盾成因的理论分析 对于当前社会矛盾成因的分析,主要存在三种理论:一是发展不平衡理论。这是马克思主义的一个主要分析理论。发展不平衡理论基于事物运动中的不平衡的世界观,立足于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的社会基本矛盾和人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾。发展不平衡理论认为,中国社会矛盾的出现是由于经济发展对外与对内的依存度不平衡、经济社会发展不平衡、城乡区域发展不平衡等等。当代中国应从发展不平衡中的薄弱环节入手,加强以改善民生为重点的社会建设,以统筹城乡、区域、人与自然一体发展为重点,加快经济发展方式转变,从而实现历史性的飞跃。二是转型理论。转型理论是现代化 理论的一个重要分支。该理论认为我国正处于转型期,即从农业社会向工业社会转变,甚至向后工业社会转变;由计划经济向市场经济转变;由封闭、半封闭状态向开放状态转变,等等。归根结底,当前我国正从传统社会向现代社会转变。党的十七大报告中提出了四个深刻:经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻 调整,思想观念深刻变化”。它是对我国社会转型现状的经典概括,也是转型理论的一个重要应用。三是全球化理论。该理论主要分析了导致我国社会矛盾的一些客观因素,其中主要原因是工业化、信息化、城镇化、市场化与国际化的加速发展。这些宏观层面的变化为社会矛盾的发生与发展提供了客观条件,但也同时表明,并非所有的社会冲突都具有政治性。理解这些客观因素,才能比较全面地把握我国社会矛盾的根源,并采取相应的措施。 综合上述理论分析,我国社会现状就像一个搅拌机,把各种时代的现实、思想、利益、制度搅拌在一起,不停碰撞、融合。不妨把这样状况的社会,概括为混合型社会。混合型社会是当前我国社会矛盾产生的土壤,究其原因,主要有以下几点: 1.先进与落后并存。这既包括思想和制度,也包括生产力与生产关系。比如,在思想方面,我们既有社会主义思想,也有集权专制主义思想。既有男女平等的思想,也有男女不平等的思想。在生产力与生产关系方面,农业社会、工业社会以及后工业社会并存,工业化、信息化与传统农业、手工业并存,公有制与多种经济成分并存,按劳分配与按生产要素分配并存。在现实状况上,城市像欧洲,农村像非洲。东部、中部、西部也不同。即使是同一个地区也有发达、半发达和落后的不同。 2.传统与现代交织。过去,我们一直在批判、否定传统。在批判传统、否定传统的同时,我们也丢掉了不少好的东西。比如,在孝敬父母、尊老爱幼、诚信、和谐等方面。同时,我们又接受了许多现代的理念,比如,自由、民主、公正、法治、人权、效率等等。传统的观念与现代的理念发生冲突与断裂,导致人们价值分歧、信仰缺失、关系冷漠和精神家园的荒芜。我们既不能没有传统,传统是社会的重心,没有传统也就没有了根基;也不能没有现代,现代是社会的走向,没有现代也就没有了发展。如何使传统与现代不发生冲突与断裂,走向融合,这是我们 需要深入研究的问题。 3.先富与后富并立。在改革开放初期,我们的发展思路是分两步走,即让一部分人先富起来,然后先富带动后富,走共同富裕的道路。经过三十多年的发展,第一步比较快地实现了。但是,第二步怎么走却遇到了困惑。现在的情况是,社会两极分化严重,先富与后富群体关系紧张,仇富、仇贫的事件不断加剧社会矛盾。按照以往的经济发展方式,经济越发展,贫富差距反而会进一步扩大。我们现在面临着先富如何带动后富的问题,面临着如果先富不能带动后富,那么先富还有没有必要继续先富的问题。怎么解决先富带动后富、走共同富裕的道路,这也是我们攻坚的一个难题。 三、加强与创新社会管理的若干建议 根据上述对我国社会矛盾及其成因分析,加强与创新社会管理需要切实做好以下几个方面工作: 1.加快经济发展方式的转变。经济发展是社会发展的基础。加强与创新社会管理离不开经济发展方式的转变。经济发展方式的转变可以有效带动社会管理。因此,经济发展方式的转变是加强与创新社会管理的一个契机,是一个重要的战略步骤,也是我们和谐地通往现代化的必由之路。一是经济发展要与民生结合起来。经济发展与民生建设要互动起来,互相促进。民生建设要成为经济发展的一个重要指标。民生有许多方面,其中非常重要的一点就是就业。就业是民生之本。国民经济每增长一点,就业规模和就业质量也随之增长,不能停留在原地不动。二是经济发展要与财富分配增长结合起来。民富,才能国强。我们只有把民生作为经济发展方式转变的重点,才能真正拉动内需,才能获得持久的发展动力和资源,才能实现经济和民生的共同发展。三是经济发展要与人的发展结合起来。经济发展最终应该归结到人们“是什么”和“做什么”,应该看做是人们权利扩展的过程,也是人的发展的过程。人是发展的主体,发展要依靠人的发展,也要为了人的发展。经济发展要与人的发展和谐地统一起来。若要实现经济发展方式的转变,就要从教育和就业入手,提高和增进人的素质和能力,给人一个施展自己才能的环境,使人人都能发挥自己的才智。四是经济发展要与自然的爱护结合起来。大自然是人类的根,只有真正的爱护自然,走资源节约型、环境友好型社会的 道路,人类才能可持续发展。 2.社会管理制度建设。制度的先进与落后,决定了人的生活状况。制度建设,既可以使社会分化,也可以使社会整合;既可以使社会对抗,也可以使社会和谐。每个人都受到制度的激励和约束。要加强与创新社会管理,就要不断提升制度的和谐实效。针对目前的情况,我们需要建立一些促进社会公平正义的社 会管理制度:一是公正的分配制度。当前,影响社会和谐的一个主要因素,就是分配收入不公正。城乡、地区和职业之间的收入差距不合理。建立公正的分配制度,可以保护民生。二是民主政治制度。权力集中容易滋生官僚与腐败。这会影响到我们党的执政地位和基础,关系到我们党的自身建设和形象。建设民主政治制度,可以有效防止官僚与腐败,有利于长治久安,可以赢得民心。三是社会资源配置重心下移制度。当前,社会基层环节薄弱,地方力量有限。基层是面对广大群众的窗口和平台。同时,基层和地方干部工作环境艰苦和复杂。所以,社会资源配置的重心要下移,加强基层政权、组织的巩固和培养。在人财物上,给予基层大力支持。事权与财权相匹配。大力选拔基层和地方的优秀干部。社会资源配置重心下移制度,可以有效地保障民利。 3.精神家园建设。从个人角度讲,心态平和,行为才能平和。从社会角度说,人心稳定,社会才能稳定。因此,加强与创新社会管理,不能忽视良好的社会心态建设。我们要培育一种具有中国特色,又有时代气息的和谐精神。当前,人们的精神需求空前高涨。精神家园建设事关人与人、人与自然、人的身心和谐。一方面,要加强社会主义核心价值体系的建设,另一方面,还要吸收借鉴传统、宗教、民族等有益思想成果和精神。比如,在处理利益得失、人与自然的关系、人与人的关系等方面,各个民族与宗教都有许多宝贵的思想和精神。从某种意义上,人最终面对的需求并不总是物质利益,而是永恒、价值和生活的尊严。通过精神家园的建设,可以使人生有意义、生活有幸福、身心有和谐。 4.加强干部素质能力建设。加强与创新社会管理的成效,关键在党。党的领导力、执行力的关键又在于领导干部。我们面对的问题和任务同改革初期相比更加具有复杂性和挑战性,完成加强与创新社会管理这一任务,需要广大领导干部在思想观念和工作的方式方法上有一个较大的转变。一是领导干部要有与加强创新社会管理要求相适应的观念。第一是有全局观念。不是从单项工作或局部出发,而是从全局的稳定出发来看问题;第二是有整合的观念。各级领导干部能够站在社会各个群体合理要求的立场上,站在充分合理地利用各种社会资源的角度,来进行社会各个方面的整合;第三是有调适的观念。在认识并且尊重社会合理差异的基础之上,协调各个方面的关系,推进多样化的社会稳定;第四是有服务的观念。党委和政府不只是对社会进行领导和管理,而且要针对社会各个群体日益复杂化、多样化的要求,进行深入细致的服务,以促进社会的稳定。二是领导干部要有系统思考和综合把握的能力。在全面深入地推进改革开放的时候,领导干部处理的事情要比以往复杂得多。这就更加需要领导干部具有高度复杂的思维和把握能力,对问题有全面系统的思考,避免非此即彼的思维,防止简单地突出一个问题,忽略和漠视其他问题。在面对一个问题时,应该能够超越具体的问题,进行战略的综合把握,从而使决策在总体上达到最优,而不是只追求单项最优。三是要有以人为本、细致规范的群众工作方式。当前,社会群体多样化同人们需求的多样化交织在一起,使得社会问题高度复杂化。面对这样新的社会需求和问题,过去延续多年的行之有效的某些工作方式方法,需要加以改革和完善。在新的条件下,要高度重视理顺多种社会群体的人心,化解交织在一起的各种社会矛盾。因此,各级领导要以为人民服务为出发点,在工作的方式方法上更加注重以人为本;在处理涉及多方面利益关系问题时,更加注重民主协商,广泛征求意见,把工作做深做细,实现精细化服务。同时,行政机关还应该加强自我约束,注重依法行政,树立良好的受社会信任和尊重的形象 社会管理论文:人大创新社会管理重要作用 古人云：水能载舟，亦能覆舟，这形象地说明广大人民群众中间蕴藏着无穷的能量。当前，各地在“十二五”发展过程中要实现在更高起点上推动经济社会跨越发展的宏伟目标，关键要靠广大人民群众的理解、支持和参与，因此，做好这一时期的群众工作比以往任何时期都重要、都紧迫。人大作为国家权力机关，其职能和作用决定了在加强群众工作、创新社会管理建设中发挥着不可替代的重要作用。时代的发展、社会的进步需要人大根据自身的定位和特点，充分认识和发挥在创新社会管理中的重要作用，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一，积极引导广大人民群众心往一处想、劲往一处使，形成加快推进社会各项事业发展的强大合力。 一、坚持科学发展，夯实社会管理的经济基础 加快发展是最大的群众工作，是解决一切矛盾和问题的基础。目前，在加强群众工作、社会管理方面面临诸多矛盾和问题，存在很多不利的因素，要解决这些矛盾和问题，根本出路在于加快发展，而且要科学发展，加强和创新社会管理。人大应牢牢把握科学发展这一时代主题，将科学发展贯穿于职能工作的全过程，积极主动地融入、呼应和服务于经济建设、生态建设和社会管理建设的主战场。一是围绕科学发展选择议题。突出科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，围绕事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题，着重在推进产业结构优化升级、保障改善民生进程等方面，依法准确适度选择议题。二是围绕科学发展监督大事。要坚持综合运用多种监督方式，把工作监督与法律监督、首次监督与跟踪监督、常规性监督与刚性监督结合起来，及时发现一些带普遍性、倾向性的矛盾和问题，有针对性地提出意见和建议，督促和支持政府落实科学发展观，加强和创新社会管理的措施和办法，使人大监督在推动党委决策部署落实、促进“一府两院”重点工作中彰显作为、体现价值，促进经济与社会全面发展和人与自然的和谐发展，实现经济发展、生态保护、社会进步的良性互动。 二、坚持关注民生，夯实社会管理的群众基础 如何正确认识和妥善处理各种社会矛盾，协调各方利益关系，最大限度地维护广大人民群众的根本利益，已成为加强群众工作、创新社会管理中的一项重要工作，人大作为最高权力机关和民意代表机关，不仅要责无旁贷，而且要发挥作用。一是依法维护民利。要加大法律监督和工作监督，围绕人民群众普遍关注的就业难、看病难、上学难等问题，积极开展视察和执法检查。在搞好决策和监督大事的同时，充分利用职能优势，通过对政府为民要办的实事、计划生育利益导向政策落实、残疾人保障法实施等开展视察和执法检查活动，使监督内容更加贴近民生，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。二是扩大基层民主。人大工作的源泉和活力来自人民群众。人大工作的实践说明，人大工作最大的优势在于与人民群众的密切联系。人大常委会要把加强同人大代表和人民群众的联系作为开展好人大工作的基本要求，除坚持好人大代表列席常委会会议制度外，通过加强代表小组基础建设，开展常委会主任、副主任联系代表组、常委会组成人员联系代表、代表进社区联系选民活动，畅通民意诉求和民情反映渠道，加强人大常委会与代表和人民群众的联系。要依法督促基层民主建设，完善村民代表会议、社区议事会议制度，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，充分激发广大群众参与社会管理的积极性和创造性。三是强化信访工作。信访工作是体察社情民意的窗口，是做好群众工作的重要渠道，也是人大在构建和谐社会中发挥职能作用的一项具体工作。作为权力机关、监督机关、民意机关的人大常委会，在加强群众工作、创新社会管理中，必须把办理群众信访工作作为执政为民、服务大局的实事，出实招，求实效，加大信访突出问题的化解力度，加强综合协调和跟踪督办，通过坚持和完善常委会主任、副主任公开接访、案件转处督办、限期办结、情况通报等做法，畅通群众表达诉求渠道，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。 三、坚持公平正义，夯实社会管理的法制基础 维护和实现社会公平与正义，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强群众工作、创新社会管理的重要保障。一是构筑公平正义载体。人大要切实加大监督力度，督促和支持“一府两院”全面推行政务公开、审务公开和检务公开，督促“一府两院”公开办事政策、办事程序和办事结果，依法保障和落实人民群众的知情权和监督权，为人民群众参与经济、政治、社会等活动提供公平的机制、环境、和机会。二是促动政府职能转变。要强化对政府具体行政行为和抽象行政行为的监督，督促和支持政府加快职能转变，完善社会管理和社会服务职能。要加强对规范性文件的审查监督，坚持主动审查和被动审查相结合的审查机制，认真受理和审查国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及公民对规范性文件的审查建议或要求，对发现的问题，及时依法纠正，维护法制的统一、尊严和权威。三是维护司法公平正义。要支持司法机关依法独立行使职权，督促司法机关进一步规范执法行为，落实执法责任制、错案责任追究制和执法过错责任追究制，健全内部监督制约机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，为维护法律的尊严、公民的权利和社会的公平，提供有力的 司法保障和良好的法制环境。（编辑：华华） 社会管理论文:农村社会管理创新促进农村社会管理水平提高 加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。检察工作是党和国家工作的重要组成部分，承担着参与社会管理创新的重要任务。我省检察机关通过把法律监督的触角延伸到广大农村，加强涉农检察工作，推动农村社会管理创新，发挥了为海南国际旅游岛建设强基固本的保障性作用。 当前我国农村社会管理存在的不足 1、乡镇党政组织的治理方式不适应。改革开放后，我国农村形成了“乡政村治”治理模式，在促进农村经济社会发展和民主政治建设的同时，也存在一些不足。一是“乡政村治”的治理模式存在“断层”。一方面乡镇党政组织管理与村民自治组织之间的“断层”，乡镇以上是行政管理，村以下是民主自治、自我管理，两者之间缺乏有效衔接；另一方面村委会与村民小组（经济社）“断层”，集体所有的土地、山林、水塘等财产基本上掌握在村民小组（经济社）手中，是农村真正的经济实体，一些村民小组组长（经济社社长）任意处置集体资产，乡镇组织和村委会无法有效管理监督。二是乡镇党政组织的管理职能弱化，把精力主要放在上级考核的各个项目中，税费改革、农业税取消后，乡镇财政收入来源进一步削减，提供公共管理和服务的能力下降。三是乡镇党政组织的治理手段单一，习惯于行政手段和经济处罚的方式，对村干部和农民群众常常“失灵”，不能有效应对农村出现的新情况新问题。 2.对村级自治组织的监督制约机制不完善。村级自治组织是社会管理组织体系中最基层的神经末梢，党和国家对农村的各项事务管理都通过村级自治组织来完成，因而，村级自治组织掌握一定的公权力，实现村民的公共利益和保护公共资源都有赖于村级自治组织，但是，对村级自治组织的监督十分薄弱。一是乡镇无法有效监督村级自治组织。在“乡政村治”治理模式下，乡镇政府与村委会的关系在理论上由领导关系转变为指导关系。在实践中，乡镇政府为了完成上级布置的任务，采取各种方式将行政责任进一步向下延伸，乡镇政府与村委会或成为利益共同体，或对立冲突。二是村民对村级自治组织的监督流于形式。村民对村干部的监督主要通过召开村民大会、行使选举权和罢免权来实现。然而，召开村民大会的权力掌握在村委会手中，是否召开村民大会由村委会说了算，少数村委会设法拖延或者干脆不召集村民会议。三是村党支部对村级自治组织监督效果不佳。村党支部是党的农村基层组织，发挥领导核心作用。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部“负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督”，《村委会组织法》也在原则上确认了村党支部在农村治理中的“领导核心”地位，但都缺乏可操作性的具体规定，却明确地把决策权赋予村民会议及其代表会议；把管理权赋予村委会；把对村委干部的任用权赋予全村选民，对村委干部的罢免权赋予村民会议；村党支部实际上没有获得任何制度内的公共权力，事实上被排除在农村管理监督结构之外。 3.乡镇一级政权组织体系缺少法律监督机构。我国现行乡镇一级政权由乡镇党政机关和上一级部门的派驻站所组成。乡镇党政机关由乡镇党委、人大、政府组成，还设有乡镇纪委、人民武装部和共青团、妇联等群团组织，政法机构包括人民法庭、公安派出所、 司法所。在这一组织架构中，唯独缺少检察机构。专司法律监督职责机构的缺失使农村社会管理体系中的监督制约机制成为薄弱环节。检察机关参与农村社会管理创新的必要性和途径 同志指出：“社会管理创新，同样离不开法律监督工作。”矛盾纠纷并不只是产生于经济发展，也来自于社会管理制度的不足、缺位、失灵。按照现代管理理论，一个完备的社会管理体系是由利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、危机预警机制、社会决策机制、社会监督制约机制、社会保障机制等组成的系统，监督是社会管理的重要职能。我国的监督体系是一个对权力进行全方位监督制约的有机统一体，包括党的监督、人大监督、检察机关的法律监督、行政监察监督、派监督、舆论监督、群众监督等。检察机关的法律监督，是宪法和法律规定的专门监督，具有其他监督形式不可比拟的优势，发挥着独特的、不可替代的作用。检察长也在多个场合强调指出检察机关参与社会管理创新的重要性。我省检察机关结合农村实际，基层检察工作重心下移、检力下沉，把法律监督的触角延伸到广大农村，在156个乡镇、59个农场设置36个派驻乡镇检察室，积极参与农村社会管理创新，促进农村社会管理水平提高，为维护农村和谐稳定，保护农民群众权益，促进农业经济发展做了有益的探索。 1.准确把握职能定位。派驻乡镇检察室以执法为民、服务“三农”为宗旨，主要任务为：畅通群众诉求渠道,及时排查化解矛盾纠纷；开展调查研究，对辖区内影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，向党委、政府和有关单位提出治理对策建议；受理公民、法人和其他组织的举报、控告、申诉，接受犯罪嫌疑人自首，发现、收集职务犯罪线索和其他涉检信息，经检察长批准对职务犯罪线索进行初查；开展涉农职务犯罪预防工作；对人民法庭、公安派出所、司法所等执法活动开展法律监督；深入广泛开展法制宣传教育；协助开展民事督促起诉等工作。 2.主动当好基层党委政府的参谋助手。派驻乡镇检察室围绕影响农村和谐稳定的深层次问题，开展法律监督调查和巡回检察，做到了“四个掌握”、“六项延伸”：掌握维稳基本情况及社情民意；掌握社会治安突出问题；掌握农民群众反映强烈的问题；掌握特殊人群和流动人口的情况动态。延伸控告申诉检察职能，畅通农民群众诉求渠道；延伸检察监督协调职能，及时有效化解社会矛盾纠纷；延伸查办和预防职务犯罪职能，切实维护农民群众权益；延伸各类诉讼监督职能，促进基层政法队伍公正廉洁执法；延伸民事检察职能，开展民事督促起诉工作；延伸联系群众的桥梁纽带职能, 当好党委政府参谋助手。通过对社会治安动态、变化趋势及治理对策的分析研判，提出整治改进的检察建议和调查报告，为各级党委政府推进社会管理创新提供决策依据和法律支持。 3.积极探索涉农检察工作运行模式。通过在派驻乡镇定点、在周边乡镇设立工作站、聘请联络员等措施，形成了“派驻乡镇检察室+检察工作站+检察工作联络员”和“定点+巡回”的涉农检察工作运行模式，为农民群众提供了及时便捷的法律服务。 4.及时发现协助查办涉农职务犯罪。通过惩治侵害农民合法权益的职务犯罪，保证各项支农惠农资金落实到位，使农民群众得到改革发展带来的实惠，真切地感受到公平正义就在身边，由衷地拥护党和政府。 5.强化对基层司法和行政执法活动的法律监督。关口前移，积极开展对人民法庭、公安派出所、司法所等执法活动的监督，督促基层组织依法履职。 6.大力推进农村基层民主法治建设。深入开展法制教育宣传，教育引导农民依法有序表达诉求，运用法律手段维护自身的合法权益。帮助建立“两监督、三公开”制度，即纪检监察监督和法律监督，村级财务公开、支农惠农资金标准和发放程序公开、土地征用承包情况公开，提高了村民自治民主管理和民主监督的能力，民主与法治相辅相成，相得益彰。 以监督促管理，推动农村社会管理水平提高 派驻乡镇检察室健全完善了农村社会管理体制机制，创新了方式和手段，提升了农村社会管理的合力作用和整体效能。 1.促进了农村社会管理模式的健全完善。派驻乡镇检察室通过督促、监督乡镇政权、村民自治组织权力运行过程，督促各自正确履职，确保权力依法行使。弥合了“乡政”与“村治”的断层，加强了基层政权和自治组织建设。 2.拓展了农村社会管理创新的路径。实践证明，检察机关在加强和创新农村社会管理创新进程中具有不可或缺的作用，如拓展农民诉求表达渠道，完善农村社会预警机制；监督保障村民自治组织依法运行；及时化解矛盾纠纷，保护农民群众权益；及时发现影响农村社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出对策建议，为党委政府提供决策依据等，有效地促进了农村社会管理创新。 3.增强了基层政法队伍公正廉洁执法。派驻乡镇检察室依法监督人民法庭、公安派出所、司法所等执法活动，促进依法行政、公正司法；同时，将检察工作置于人民群众的直接监督下，强化了自身公正廉洁执法。 4.完善了中国特色社会主义农村社会管理制度。派驻乡镇检察室的设置，使乡镇一级政权组织体系得以完善，加强了对基层组织及其行使权力的法律监督，促进了农村社会主义民主法治建设。 社会管理论文:基层干部队伍在社会管理创新中如何进行适应性变革 党的十八大报告中明确提出，在创新社会管理方面要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成科学的社会管理体制、公共服务体系、社会组织体制、社会管理机制。 当前，就全国整体形势而言，在基层管理队伍中，不同程度地存在着习惯于控制、管制，为公众服务意识淡薄；习惯于机械服从，对社会的要求不敏感、回应不积极；习惯于旧的方法手段，缺乏解决问题的新思路；逃避执行、被动执行、盲目执行、机械执行现象严重，错误理解改革创新，工作缺乏连续性，造成资源浪费严重等等问题。 因此，以公务员为基础，以科级干部为引领，建设一支政治坚定、勇于创新、善于实践、执行力强，想干事、能干事、不出事的高素质基层干部队伍，是当前推进社会管理创新的关键。 夯实理论基础，使基层干部理论素质由单一向全面转变。缺乏现代社会发展的知识和理论，是一些基层干部的突出现象。在中央作出加强和创新社会管理的战略部署后，一些地区试图把社会管理纳入到经济社会发展的议程中，但苦于理论和经验缺乏，不知从何处入手。为此，要大力加强基层干部队伍理论培训，用现代科学理念充实丰富基层干部队伍，使基层干部队伍理论素质由过去的单一思维，简单思维、旧时代思维向全面思维转变，既要认真学习中国特色社会主义理论体系，透彻了解科学执政、依法执政等科学理念，更要适应新事物、了解新世界、紧跟时代节奏，乐于接受、及时接受新生事物，适应并善于运用现代社会的微博、微信、网络论坛等新兴媒介，做到在突发事件中牢固把握主动权，在日常行政中面对复杂事态应变自如。 提升工作效率，使基层干部工作理念由管理向服务转变。传统的社会管理观念简单认为，把社会管住、不出乱子就可以了。随着时代的发展，要求社会管理增加社会活力、营造和谐有序的社会环境。因此，新形势下要求基层干部在工作理念上有根本的转变，从几千年来固定的“管理”模式，转变为现代社会的“服务”模式。具体说来，就是“用心”，充分认识到密切联系群众的极端重要性，关心群众疾苦，维护群众合法利益，以服务群众为一切工作的出发点和落脚点；“用情”，真情与群众交流，真诚接受群众依法监督，主动融入群众当中；“用力”，融群众工作与民生工作于一炉，主动、全面、踏实服务群众，用高效率、高水准的服务赢得基层百姓的支持；“用智”，在积极听取采纳群众合理建议的基础上，想方设法帮助群众解决实际问题，卓有成效地解民忧、帮民富。 增强业务素质，使基层干部业务水平由一元向多元转变。社会管理是一个系统工程，需要通盘考虑、各司其职、多方共进。过去，中国的社会管理基本上等同于行政管理，基本上是政府在唱独角戏，长期的管理优势使不少基层干部热衷于提高“威信”，只注重行政管理能力的提高，忽视了综合业务学习，在新形势下面对新问题往往手足无措。为此，要加强基层干部综合业务培训，在坚定正确的执政理念的同时，着力提高科学执政能力，加强法律意识、法制观念，积极涉猎经济学、管理学、公共管理学、社会学、心理学、政治学，领导科学、领导艺术、政治智慧、历史镜鉴等方面的知识。此外，最重要的是，大力培育创新能力，敢于开拓，突破旧的管制式观念束缚，以科学的思维方式，创造性实施基层社会管理、社会服务，将现代科技设施和手段娴熟地运用于日常的行政管理与社会服务中。 发掘创新潜力，使基层干部创新热情由被动向主动转变。加强和创新社会管理，最后的执行者是基层干部。由于长期以来形成的根深蒂固的“行政级别”概念，加之各级部门在评估基层工作时，把是否严格执行上级政策部署作为重要依据，基层干部被动接受上级指示较多，看上去好像“执行力强”，其实，由于主动创新的空间比较小，基层干部在社会管理中创新力往往比较弱，属于被动作为，执行的效果往往不尽人意。在社会激烈变革的新时期，社会形势社会关系错综复杂，新情况新问题层出不穷。为此，要努力激发基层干部创新热情，不断创新社会管理新方式、新办法、新手段，尤其是各级基层政府，或多或少都有一些项目，更应该以项目为抓手，千方百计解决各类项目中遇到的问题，在创新思维的基础上，整体提高基层干部队伍的工作水平。 优化领导效能，使基层干部领导方法由简单向综合转变。加强和创新社会管理，必须牢固树立依法管理的理念，善于综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。这就要求基层干部优化领导效能，在领导方法上由简单向综合转变。基层领导干部知识化、复合型程度越高，其社会管理熟练程度也越高，其团结队伍、带领队伍、指挥队伍的能力就越强，总体来说他的领导效能就越高，对维护社会稳定，实现国泰民安的积极作用也就越明显。为此，要注重学习力和执行力的提升，掌握更多实践性知识、理论性知识，通过学习解决思想认识和工作策略问题，不断提高工作执行力；此外，要注重团体训练，在日常工作中注重培养默契、形成互助，提质增效，尤其是基层领导干部要树立行政成本意识，从人、财、物方面科学调度，发挥资源的最大效益。 社会管理论文:司法行政推动社会管理创新经验交流 各级党委、政府倡导社会管理创新，是形势变化的要求，是时代赋予我们的任务，也是当前司法行政部门树立形象、提升地位、推动发展的重要途径。司法行政推动社会管理创新，应着重从以下三个方面着眼。 一、分析情况、找准定位 创新社会管理，中央提出了八个方面的加强和完善。初步一看，与司法行政职能都有关；但仔细一分析，都不够紧密。客观地讲，司法行政部门长期以来，由于职能所限，宏观指导多，直接操作少；务虚的多，务实的少；幕后的多，前台的少。县局机关实际所承担的社会管理任务并不重。这几年，在市局的关心指导下，通过学习兄弟县区经验，我们坚持从实际出发，重心下沉，窗口前移，使得专业队伍有了增强，阵地有了扩大，业务有了拓展。特别是在法律援助中心、法律服务中心、专业性调委会建设、特殊人群的管控以及基层司法所建设方面有了很大的进步，为实现社会管理创新提供了平台，打下了基础。司法行政部门所承担的职能告诉我们，只要努力创造条件，完善自我、抓住关键，就会在社会管理创新这一大局中，具有更大的作为。如果抓得住契机，自身发展也会加速度；抓不住，不进则退。因此，围绕社会管理创新，应该成为司法行政工作的重中之重。 二、围绕大局，发挥职能 司法行政在推进社会管理创新中，首先要围绕大局，发挥好三项职能。一是发挥社会管理职能。扎实做好社区矫正、安置帮教这两种保障性管理职能，能最大限度地减少对抗因素，最直接地维护社会和谐，为社会管理活动创造稳定的发展环境。二是发挥社会服务职能。律师、公证、法律援助、基层法律服务、法制宣传等法律服务工作是司法行政机关的一项重要职能,能够维护当事人合法权益,以个案的公正促进社会的公平正义；能够协调市场主体平衡利益关系，以法律手段规范经济行为和社会秩序。三是发挥社会矛盾的预防职能。通过矛盾纠纷排查和调解，防止矛盾纠纷的发生；公证制度介入民事、商事和经济活动，是一项重要的预防性法律制度。律师和基层法律服务工作者为政府担当法律顾问，有效降低政府决策风险、行政执行风险，这些工作发挥着独特的预防功能。 三、整合力量，重点突破 社会管理创新的内容广泛，其中包括流动人口的管理与服务、社会矛盾的排查化解、特殊人群的帮扶管控、网络信息的监督管理等等。司法行政该从什么地方入手？我们认为，应充分利用点多面广，松散型队伍大而且都直接面向基层群众的优势，着重在距离群众最近和管理难度最大的地方下功夫，来整合力量，重点在以下四个方面有所作为： 1.抓基层一线，配强社会管理的主导力量。一是司法所队伍。认真贯彻市两办文件精神，每个所要建立一支高素质的3-5名政法专项编制的队伍，成为基层政府实施维稳、化解矛盾的最重要的中坚力量。现在要做的是：完成直派所的建设，着重向基层倾斜人财物，积极争取直派所的财政补助政策。二是局机关专业队伍。特别是直接面向群众的援助中心、服务中心、矫正办的建设要加强。这三个机构是我们与公检法、维稳信访、工青妇合作配合的重要平台。法律援助中心和法律服务中心成立以后，已经成为直接引导群众合理诉求、依法维权的重要渠道。去年，我们共接待信访咨询1900多人次，办理援助案件495件，按法律程序平稳化解了大量的矛盾纠纷。虽然我们的工作繁了、压力大了，但通过平台建设，也还有很多文章可做。 2.联合部门，广泛发动社会各类资源，完善大调解体系。目前，大调解体系还不够完善，也不够重视。最近，中央16部委发出了《推进大调解工作指导意见》。关键一条，解决力量分散问题，如何来形成合力机制。一是力争在更高层面上重视和加强大调解体系建设，建议再次下发指导意见。二是在现有专业性调委会的基础上，进一步加强合作，扩大领域，可以依托各部门，也可依托行业协会来组建，这既是我们的指导范围，也应成为对应主管部门的责任。三是主动利用社会力量来化解，从政策上鼓励支持。动员热心于调解工作的社会人士、老干部、老教师、老法律服务工作者参与到人民调解工作中来，致力于“大调解”格局的建设。如我县钟管老娘舅工作站，其中有8位老书记参加，他们以热情的态度、积极的服务、优秀的业务水平深得人心。 3.抓两新社会组织，发挥知识型中介机构资源优势。作为司法行政部门，着重要加强律师队伍建设与管理。一是组织管理提升。加强律师事务所党建、工青妇等组织建设，努力实现全覆盖。二是社会管理延伸。把社会管理和公共服务延伸到两新组织，进一步发挥律师的专业优势。三是规范服务体系。律师为政府、企业、村、社区已经承担了许多服务性工作，下一步要在进一步深化服务内涵的基础上，政府要明确鼓励和支持。 4.加大投资力度，构建信息化管理平台。最近省厅专题召开了信息化工作会议，是考虑长远发展的重要会议。全国司法行政系统信息化建设做的最好的是__，不仅政法机构互通，而且一直延伸到律师事务所和司法所。一个部门职能作用的发挥离不开技术装备。司法行政机关在案件办理、矫正对象依法监管、律师公证监管等还主要靠手工操作，容易造成信息不灵、监管不力、效率低下。建立健全政法维稳系统相互联结的数字管理系统势在必行。因此，必须引起重视，把构建信息化管理平台 作为实现社会管理创新的重要一环，开创数字管理新局面。 社会管理论文:乡镇司法所参与社会管理创新工作调研 深入推进社会管理创新,是党中央作出的重大决策,也是政法机关的“三项重点”工作之一。作为司法行政机关,特别是基层司法所,如何立足职能, 创新工作，有效参与社会管理，深化为民服务，成为当前乡镇司法所急需研究破解的重大课题。本文根据乡镇司法所在社会管理中的职能作用，分析存在问题与不足，对今后如何参与社会管理创新中发挥作用谈几点粗浅的思考。 一、乡镇司法所在推进社会管理中的作用和地位 1、乡镇司法所承担着社会矛盾排查和化解的职能。人民调解工作是基层司法行政职能之一，处于“大调解”体系中的基础地位，是维护社会稳定的第一道防线。遍布城乡的人民调解组织，通过及时、有效地对矛盾纠纷进行调解，使双方当事人在自愿的前提下接受并履行调解协议，既能有效防止矛盾纠纷的进一步扩大和升级，又能兼顾双方的利益，避免“反目成仇”，实现长期和睦相处。因此，我镇狠抓调解组织网络化、调解员专业化、运行机制常态化建设，不断健全完善人民调解三级网络建设。截止目前，全镇共建立各级各类调委会11个，发展人民调解员队伍192人。狠抓人民调解规范化建设，上半年对乡镇人民调解员组织培训100余人次，培训率达50%以上。在全镇各调委会普遍建立了排查、调处、回访、归档等规范工作制度。在“社会矛盾纠纷大排查、大化解”专项活动中进一步加大矛盾纠纷排查力度，通过排查全面掌握了各类矛盾纠纷情况并及时进行了化解。到目前为止，全镇共调处各类矛盾纠纷251件，调处成功247件，调解成功率达97%。 2、乡镇司法所承担着对“特殊人群”教育改造的职能。“特殊人群”是指社区服刑人员及刑满释放人员。抓好对这两类人员的教育改造，有利于合理地配置行刑资源，提高对罪犯的教育改造质量，维护社会的和谐稳定。据此，我镇狠抓管理信息系统、制度体系等建设。一是健全工作网络。水磨镇党委、政府牵头建立了社区矫正、安置帮教工作领导小组及办事机构，并配齐专门工作人员。二是规范工作机制。建立了社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正各环节工作制度，统一文书格式，使社区矫正工作规范化、常态化。三是强化信息管理，积极推进社区矫正手机定位监控和刑释解教人员的信息核查。截止目前，全镇累计接收社区矫正人员25人，正在接收矫正18人，已解除7人。其中正在接收矫正的有缓刑12人、假释1人、暂予监外执行、剥夺政治权利4人。犯故意伤害罪11人，故意杀人罪1人，收买被拐卖的妇女罪1人，抢劫罪2人，盗窃罪2人，交通肇事罪1人，全部纳入监管范围。 3、乡镇司法所承担着普法依法治理的职责。 抓好普法依法治理工作，对于营造社会管理创新的法治环境，对于健全完善相应的法律、制度体系，形成相应法律规范和制度约束机制，提高社会管理法治化水平，具有极大的推动作用。我们积极开展法律九进活动，创新形式，大力宣传国家的法律法规和政策。一是做好“六五”普法规划的启动实施工作。组织召开了“六五”普法座谈会，深入开展普法工作调研;二是以法制进校园、法制赶场活动为载体，深入开展普法宣传。今年3月23日，我镇邀请县司法局的康戈华律师来到水磨一贯制学校，通过典型的案例向学生宣传了未成年人保护法;6月25日，又利用铁厂赶集日向过往群众发放禁毒宣传资料。三是继续深入开展“依法治镇”创建活动，确定了铁厂村、水磨村等2个 “民主法治示范村”。 4、乡镇司法所承担着民众诉求表达和权益保障的责任。 随着老百姓的物质文化生活不断提高，表达民意的维权意识也在普遍加强。乡镇司法所通过加强诉求表达和权益保障机制建设，从而把社会管理置于坚实的群众基础之上。比如在乡镇大小会议上开展法制宣传，既能够促进基层政府和领导干部进一步树立法治观念、服务理念和自觉接受监督的意识，主动听取群众意见和呼声，进一步融洽干群关系，理顺群众情绪，减少决策盲目性和行政随意性，从政策源头维护人民群众的权益，进一步提升政府的公信力。又如通过农村民主法治建设的深入推进，能够加快农村民主法治建设的进程，依法保障人民群众当家作主的主人翁地位，确保基层社会稳定。再如以无利害关系“第三方”身份行使矛盾纠纷的调处，把群众利益诉求的表达纳入制度化、规范化、法治化的轨道。还有通过法律援助途径，使公民平等地获取司法资源解决公民平等的权利、合理的诉求因经济困难而不能实现的问题从而为困难群众、特殊群体合法权益获得平等的司法保障，提供最为有效的手段和途径。 5、司法所是基层政府公共安全和应急处置机制中的重要力量。 矛盾频发和社会积怨，必将导致群体性事件，危及社会公共安全。乡镇司法所的许多职能，对于化解矛盾积怨是大有作为的，比如加 强社区矫正和归正人员安置帮教工作，能够消除他们仇恨社会、对抗社会的心理，是我们为社会大局和稳定作出的特殊贡献。与此同时，司法所开展的法律服务工作，具有对基层经济和社会生活中的矛盾有着事先预防的功能，并将其纳入法律渠道，依法规范有序地进行解决。此外，通过整合各种信息反映渠道，健全社会矛盾纠纷大排查机制，增强信息预测功能，构筑起向党委政府反映社情民意的综合平台，为党委政府处理社会矛盾提供可靠的依据，通过加强法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正等各种力量的协调与配合，推动与各相关部门建立社会治安联动联调联防工作机制，为有效处置突发性、群体性事件提供机制保障。 二、乡镇司法所在参与社会管理中显现的问题与不足 长期以来，乡镇司法所为促进一方经济发展，维护社会稳定，创建和谐平安做出了积极的贡献，但还存在着创新思想不强，财力人力不足等诸多问题。主要显现出：一是对人民调解工作系统指导不够，驾驭解决社会矛盾和谐群众关系的能力有待加强;二是对安置帮教，社区矫正特殊对象全面监管掌控到位不够，常态教育帮扶跟不上，形成管理缺失，存有社会稳定隐患，群众安全感不强;三是对法律援助重视关注不够，流于形式，离应援对象要求有差距;四是对基层基础治理招数不多，缺乏创造力，发动群众自主管理不够，依法治村工作仍需踏实开展;五是对自身规范化建设推进不快，职能作用受影响制约，功效发挥不佳，离群众的要求还远。 三、乡镇司法所工作在社会管理创新中如何发挥作用的浅见 乡镇司法所机关，既是政法机关的组成部分，又是当地政府的职能部门，承担着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，与民生息息相关，渗透于社会管理的方方面面，是创新社会管理的重要力量。在事关社会管理秩序、服务保障民生的矛盾调处、利益协调、诉求表达、权益保障、法律规范、制度约束、公共安全和应急处置机制建设中，具有独特的优势，尤其对于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题方面具有不可替代的作用。 1、在“特殊人群”的管理和服务中发挥职能作用。 社区服刑人员和刑释解教人员是特殊人群的组成部分，加强对上述“两类人员”的管理与服务，是当前社会管理创新的重点任务之一。要监管与服务好这些人员，最大限度地减少他们再犯新罪和重新犯罪以及顺利回归社会，任务艰巨，责任重大。据此，我认为除了呼吁国家加快相关立法步伐，将“两类人员”管理纳入法制化轨道外，还必须把握好以下关节：一要建立健全并落实社区服刑人员接收、管理、矫治、考核、奖惩、解矫等制度，尤其要做好因人施策、一人一策、科学矫治，提高矫正质量，促进社区矫正工作规范运行，减少乃至杜绝再犯新罪。二要加强社区矫正组织队伍建设，统一着装，并按10：1的比例配备社区矫正协理员。三要协调落实刑释解教人员安置帮教各成员单位的职责和任务，重点加强对工作无着落、生活无接济以及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的服务、帮教和协调安置以及管控工作，解决他们的生活必需，保障他们民生，诸如落户、住房、就业以及对符合低保条件的要尽力为他们办理低保等等。四要创新工作方法。在实行GPS手机跟踪定位的同时，确定多名生活在社区服刑人员周围的近亲属或邻居作为监控信息员，以方便、及时地了解他们的悔改表现及思想动向。 2、在化解社会矛盾纠纷中发挥生力军作用。 化解社会矛盾纠纷既是社会管理创新的主要目标，又是推进社会管理创新的重要基础。联系我镇的实际和乡镇司法所的工作职能，我认为今后要注意解决以下几个问题：一是必须牢牢把握人民调解群众性和中立第三方的原则，最大限度地约束和减少行政色彩。二要进一步建立矛盾纠纷预警机制。对排查出来的矛盾纠纷要及时梳理和归类，对那些群体性、疑难性以及有可能引发民转刑和有出现极端倾向的矛盾纠纷要在第一时间建立预警机制，迅速采取果断措施，做好早受理、早化解，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三要创新民调解手段。根据中央提出的要更多使用调解的方法解决社会矛盾的要求，建立法律工作者诉讼先行调解机制，若当事人不愿意或调解不成时，才可进行诉讼程序。这样做的目的是依靠专业队伍，运用专业知识，采用专业化手段，有效化解各种社会矛盾，减少诉讼，促进社会和谐。 3、在服务和保障民生中发挥独特的不可替代的作用。 社会管理的核心是善待民生，服务民生。司法所承担的职能与民生息息相关，涉及人民群众的利益和尊严，因而乡镇司法所应当在服务和保障民生中发挥独特的专业优势和作用。结合我镇实际，拟重点抓好三项建设。首先要创新服务载体。重点加强镇法律服务所建设，主要抓好健全机构，充实人员，拓展服务内容和范围，提升服务人员的业务技能和服务水平，把法律服务所建设成为满足村民法律需求的“服务窗口”。与此同时，要扩大法律援助范围，完善受理、审批、指派、承办等各个环节的工作程序、要求和标准，不断提高法律援助案件质量管理水平，着力提高法律援助质量，提升人民群众的满意度。 4、在提高社会法治化水平方面发挥积极的作用。 基层司法所承担着法制宣传的牵头协调和监督职能，在提高社会法治化水准方面负有重要责任。根据社会管理创新对法制宣传工作的要求看，我认为应当着力在以下几个方面下功夫。一是健全学法用法考试制度。目前领导干部、公务员的学法用法考试制度已基本建立，运转正常，效果亦好。但对村委会、社等基层干部的学法用法考试正处于摸索阶段，因而要把这部分群体的学法用法考试提上议程，先行试点，逐步推开。三要建立农村法律顾问制度。试行一村一法律顾问制度，积极引导基层干部用法治的思维管理基层社会事务，用普治的方法处理基层社会问题。四是深化民主法治村创建。创建工作要讲究质量，尤其是要在建立健全创建工作的长效机制上下功夫，按照全面创建、分类指导、整体提高的方针，努力实现依法规范民主选举，切实保障群众的选举权;依法推进基层食务公开，切实保障群众的参与权;依法规范民主决策，确实保障群众的监督权的目标要求，推进基层民主法治化的进程。让司法行政工作在创新社会管理的各个环节，都能得到体现和发挥应有的作用。（编辑：琛哥） 社会管理论文:分析发达地区农村社会管理中的四大挑战 在发达地区,农村社会管理中遇到的问题具有明显不同于其他地区的特征。这里的工业化、城镇化和农业现代化都走在全国前面,问题的暴露和化解也走在全国前面。所遇到的主要问题可以概括为以下四个方面,或者说是遇到的四大挑战。 一、政府公共服务能力的挑战 在发达地区,农村地区的县乡政府的公共服务能力迅速提高,但是民众的需求也在迅速提升,不仅本地居民的需求在提升,本地政府也被要求更多地兼顾到外来人口,政府的公共服务能力的不足逐渐凸显。在发达地区的农村,政府有限的公共服务能力与日趋复杂的社会需求之间的矛盾,已经成为一种基本的矛盾关系。 首先,服务对象的结构性增加。其一,越来越多的农民失去了土地,变成了准市民,他们自主解决自身问题的能力弱化了,转而依赖政府提供各种社会保障和其他公共服务。其二,大量外来人口进入本地区,必将逐步要求本地政府提供与本地人对等的公共服务。 其次,政府职能的无限制扩展。在发达地区的农村或者快速城镇化区域,中国政府的“无限责任”特征表现得比较明显。由于工业化和城镇化的迅速发展,发达地区农民生产与生活的自给自足形态趋于瓦解,他们不得不越来越依靠政府来解决从生产到生活、从出生到丧葬的各种问题。政府职能的转变不只是来自于辖区内社会的变迁,也来自于上层国家的要求,普遍存在的“压力型政体”和维稳体制,对政府的有序运行形成了十分复杂的影响。特别是,当前对于社会稳定的要求很高,构成了对县乡政府执政能力的极大考验。 再次,上下级之间的权责利不清。基层政府负责人经常会感到工作的抓手不够,这可以理解为下级必须完成上级交办的各种任务,却未必获得了相应的保障条件。比如郊区基层政府有责任保持街道整洁,但是城管队伍的人事权和领导权却不属于乡镇政府,结果基层政府缺少维护市容的执法权,却必须为城管队伍发奖金或工资。其他像环保执法、安全监察、教育管理、农业部门,也可能面临类似的情况。 对于日趋复杂的社会系统和内生出来的各种需求,发达地区的县乡政府最常用的手段就是扩建机构和增加人手。可是它的行政级别和基本架构却没有相应改变,其人员编制受到很大的制约,结果就在行政编制和事业编制之外出现了大量的聘用人员和编外人员,动辄数以百计。在发达地区,一个乡镇的人员规模甚至可能相当于中西部地区一个县的人员规模,成为体型肥大的超级乡镇。 二、江南乡村土客融合的挑战 外来人口的大量流入是发达地区农村的普遍现象,它所带来的影响还在形成之中,尚难预料。表面看来,外来人口的涌入会带来基本生活保障和社会保障问题、劳资关系问题、新生代农民工问题、农民农问题、低端市场管理、社会治安问题,等等。在所有这些问题的背后,有一个基本的问题:到底如何推进外来人口与本地社会之间的融合?从某种进化史观来看,推进不同地域人口的文化融合是大势所趋,但其进度和方式仍然需要探讨。这其中有三个问题需要思考: 第一,土客融合问题关系到发达地区与不发达地区之间的利益平衡。在邓小平所规划的“两个大局”的思想中,要求中西部首先要顾全大局,促进东部地区率先发展;然后东部地区也要顾全大局,帮助中西部发展。但是,当东部地区发展起来以后,如何实现利益平衡就成了一个问题。当大量的农民背井离乡到了东部发达地区以后,他们需要政府帮助提供各种基本的公共物品和社会保障,这种要求是逐步深化的,触及到如何实现社会融合这个问题的内核。比如教育问题,从政府解决幼儿入托,到2003年允许外地学生可以就地接受义务教育,进而在2012年提出了一个如何解决就地参加高考的问题。再比如社会保障的问题,从1997年开始为农民工办理职工基本养老保险,到2007年比照城市居民社会保障标准推行外来从业人员综合保险制度。其中的基本逻辑是城乡二元体制的不断打破。问题是,在东西部发展尚不平衡的状态下,加速推动城乡二元体制的瓦解,将可能导致中西部人口的大规模迁移,这种趋势导致的复杂后果必须为决策者考虑在内。 第二,江南土客融合问题的特殊性与吴越文化的特殊性有关。外来人口与本地社会的融合问题或者说土客交融的问题,既有利益内涵,也有文化内涵。从文化上来说,南方的吴文化、越文化与中原文化和其他地区文化之间的融合问题是千百年来的老问题,始终没有得到解决。这些文化之间的融合在近几十年尤其是近十几年来突然加速,它所导致的社会风险必须得到充分的估计。 第三,外来人口进入城市和进入农村的性质存在明显的差别。城市本来就是五方杂处的空间,它的包容性是由它的市场功能天然赋予的,市场必然要允许和欢迎八方来客。但农村却有着它天然的封闭性,一方面,农村存在农民集体,非农民集体经济组织成员不得拥有土地甚至宅基地另一方面,农村是本地地方性传统文化的摇篮。我们不能说这些地方文化都应该消失,就像我们可以要求城镇的公务员在办公期间讲普通话,但不能要求村委会 主任在工作期间也必须讲普通话一样。此外,在江南地区的农村,还出现了本地人反过来害怕外地人的奇特现象,这种社会心态所潜藏的社会风险也是值得特别注意的。 三、低端市场管理的挑战 当前,社会分层不断结构化,不同阶层的生活方式和消费方式趋于分化,在城市中出现了主要针对低阶层市民服务的低端市场。这个低端市场中有大量的外来人员、个体经营户和非法经营者,成为当前社会管理的一大难题。201 1年浙江湖州织里发生的外来机户抗费事件,就是这种管理困难的直观反映。 以东部某镇为例:在二轮延包以后,外来务农人员大量增加,目前有超过4000名外来务农的劳动力。同时,随着城镇的扩张,个体工商户的人数也迅速增加。目前,该镇有11000家左右的个体户,近千辆黑车,以及大量的流动摊贩。个体户中以本地人名义登记的在30%左右,但实际经营者中本地人比例不到10%。因此,对个体家庭经营者的管理势必遭遇特殊的社会风险。 第一,与进厂务工的人员不同,个体经营者在经营过程中直接面对基层管理者。在管理外来务工人员时,企业管理者其实担当了一个中介的角色,但在面对个体经营户时,本地管理者要直接面对经营户。在面对面的执法过程中,很容易发生情绪上的紧张。尤其是在管理外来经营户时,这个情况更值得重视,很多的外来经营户存在地域性或家族性的聚合,有的相互间还存在某种经济协作关系。 第二,执法部门在执法过程中实现相对公平的难度比较大。在某镇11000家个体户中,在工商局登记的只有5600家,实际缴税的约2000家,不缴税的行为有合法的,也有不合法的。在打击黑车的过程中,总有部分人能够得到情报,逃脱打击。事实上,的确存在一些执法人员利用职务之便盘剥这些黑车司机,进而结成了利益共同体。 第三,相对工厂里的普通工人和本地的一般群众而言,外来个体经营者的。人际关系比较发达,个体经营者的年龄比较大,人情练达。比如笔者所了解的一个非法行医者,他是退伍军人,在部队做卫生员,退伍后到上海非法行医,他很会做人,待人热情,允许别人赊账,还送药给穷人。因此,当政府去取缔时,遇到群众的起哄,最后在警察的帮助下工作人员才安全地撤离了现场。 四、“农民农”现象的挑战 对应于“农民工”的提法,我们可以把到本地来务农的外来农民称为“农民农”,他们广泛地散布在发达地区尚未被征用或者虽被征用却暂未被开发的土地上。他们的收入比在老家务农高,生活远比农民工自由,而且,他们往往结伴而来,轻易地在当地重建了社会支持网络。越来越多的农民农选择在自己租来的地头搭建大棚居住,与本地农民的小楼相对而望。前者萎靡不振,后者生机勃勃。而且,这些外来农民农确有一种扎根当地、乐不思蜀的倾向。可以说,外来“农民农”对本地农民的更替压力,将可能形成一种生物和文化意义上的釜底抽薪,甚至动摇发达地区乡村的基本社会性质。 农民农问题的性质是:我们虽然有能力把本地农民变成市民,却无法把小生产都变成大生产,结果这个小生产的任务就由农民农来完成。 对这个判断还可以这样来解释:在工业化和城镇化的过程中,看似必然带来农业现代化的契机,许多地方都发展了很多的农业企业来实施规模化经营,但是这种规模经营遇到两个基本问题。其一,到底多大规模才是适度规模?其二,企业的规模经营和家庭的规模经营相比较,是否具有优势?由于这两个问题都没有得到解答,所以,规模经营在发达地区的发展并不像想象得那么快。同时,本地农业劳动力又不断退出。结果,本地农业劳动力大量地被外地流动农民所替代。这些流动农民的经营方式往往采取了家庭经营方式,实现了家庭经营基础上的适度规模经营。当然,相比于大企业的规模来说,这些“农民农”家庭的经营规模依然是“小”的,还是小生产。 在此,值得注意的是,这种经济基础的变革也带来了社会文化更替的可能。 社会管理论文:对新闻媒体传播作用在社会管理工作创新的探索 当今社会,媒体对国际政治、经济、社会、文化等各领域的辐射日益加强,对人们思想、工作、生活等各方面的影响日益深入。社会是人类生活的共同体,是特定土地上人们的集合,而这个共同体、集合的粘合剂,就是新闻媒体。正是新闻媒体提供了监测环境、告知消息的工具,提供了人们彼此间交流意见的公共平台。社会生活空间的大小及其发展水平,在很大的程度上取决于其信息传播的发展水平。口头传播与原始部落民主相适应,手抄文字、马车驿站与民族国家相适应,印刷传播、电子传播、网络传播与全球政治相适应。在网络环境下,消息弥漫于整个的社会空间,无孔不入,无处不在,它不仅影响到人们的精神生活,更影响到人们的行为和社会的运行。社会管理的实质是对人的管理,必然涉及到管理者和人民两个基本要素,管理者要认识人民,理解人民的心声,人民也要了解管理者,审查管理者的资质。在这两者之间,其沟通、联系的主渠道,非新闻媒体不可。在当前这个媒介化时代,要创新社会管理,建设良好秩序,促进社会和谐,离不开新闻媒体。 一、现代社会呈现多元化、多样化等新特点 1、人口流动频繁。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,社会成员的“单位”属性逐渐减弱,大量“单位人”转为“社会人”。户籍制度的改革使大批农民从土地上解放出来,进一步推动了农村人员流动。走南闯北,出现了单位用人、社会管理人的新形势。 2、人的价值取向多元化。改革开放,多种经济成份并存,跨体制的人员流动,带来了人们心理素质、思想观念和行为方式的深刻变革。社会在主流价值之外,又有许多价值观出现。如自立、竞争、互动、风险、信用等价值观正在确立,还有一些不良的价值取向也凸显出来。如个人主义、拜金主义、腐朽无耻、低级趣味等。人们价值取向的多元化成为现代社会的一个特征。 3、社会阶层多元化。随着工业化、城镇化和市场化的不断推进,计划经济时期决定人们社会经济状态的政治性、制度性或行政性标准(如政治身份、户口身份和行政档案身份等)逐渐为一些新的因素所取代,职业分化、收入差距扩大和资产私有形式的出现促使社会阶层分化日益明晰。尽管目前社会阶层结构的演变还在持续,并未完全定型,但其基本的分化形态和规则正在形成。多年前,学术界提出了十大社会阶层的划分,原先的两个阶级、一个阶层变成了十大阶层,获得了广泛的认同。 4、民主化进程加快,社会越来越公开透明。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进, 人民群众的民主意识和政治参与意识日益增强。人民群众要求政府更加公开透明,在更广领域、更深层面上有序参与国家和社会事务、参与经济和文化事业管理,这是人民当家作主的本质要求和具体体现。 上述社会变化,也形成许多新的社会矛盾和社会问题。如利益问题,过去强调是整体利益, 现在开始重视个体利益,同时新的群体形成产生诸多群体利益。不同阶层、不同利益群体之间难免产生利益冲突。如何协调群体的利益冲突,化解矛盾;如何进一步公开透明,让群众更多地参与到公共事务管理中来;如何引导人们形成积极向上的价值取向等等。这些都需要我们建立起新的社会管理机制,这种新的社会管理机制也必须适应多元化、多样化社会的要求,遵循多元社会治理理念。既要有“硬”的手段,也要有“软”的手段。“软”的手段主要是通过某种形式影响人们的行为,指导或告诉人们该做什么、不该做什么以及应该怎么做等等。在这方面,新闻媒体显然有其独到的作用。 二、媒体在多元化社会管理中有其独特的作用 1、宣传功能。新闻与宣传都同属于传播范畴。宣传是一种传播活动,可以通过任何传媒进行。在社会主义国家,新闻媒体是宣传党和政府的路线、方针、政策以及政治、经济、文化、社会,还有法律法规等重要阵地。还能通过它的信息筛选和散布功能,直接影响百姓对社会的感受,由此直接影响老百姓对党和政府的认可程度。调查显示,现在 90%以上的群众都是通过新闻媒体了解党和政府的决定、实施的政策以及法律法规。如每年的全国“两会”、省“两会”,人们都是通过报纸、电视、广播、网络等渠道进行关注。新闻媒体在宣传党和政府的路线、方针、政策等方面发挥的作用越来越强。 2、引导和教育功能。我们目前所处的社会是信息社会。媒体成为我们获取信息和获取思想的重要来源,特别是对社会主流思想,对社会的价值观的选择,都起主导作用。人们世界观的形成,有家庭、学校的因素,但是更重要的是媒体的潜移默化的影响,因为媒体传播信息具有广泛的社会基础和强烈的社会性、生动性、知识性、思想性,它往往通过真人真事、具体情节和潜移默化的方法来表现事实和思想,来对舆论进行引导,因此较容易为公众接受。 3、沟通协调功能。现代社会是一个复杂的大系统,媒体扮演着各方信息沟通平台的角色,在社会系统的运行中发挥着重要的信息枢纽作用。政府、市场、非政府组织与公众、社会各个方面都可以在媒体上进行沟通。这些年,政府部门通过媒体广泛征求群众意见的事例多了起来,很好地发挥了媒体的沟通作用。 4、社会组织功能。新闻媒体通过对新闻信息的选择、解释与评论,提出相应的解决方案与策略,并呼吁社会共同关注某一事件或某一问题,从而把人们的注意力集中到某一事件或某一问题上,形成统一的行动。在这种情况下,新闻媒体就充当着一种社会组织者的角色。 5、舆论监督功能。舆论监督历来是新闻媒体的一项重要功能。舆论监督,既是实现民主监督的重要形式,也是反映百姓诉求的主要渠道之一。党和政府一直强调新闻媒体要充分发挥舆论监督在统一思想、修正错误、凝聚力量和促进发展、维护社会稳定中的积极作用。 信息服务功能。新闻媒体不断向人们提供各种事件信息,如对于那些来自自然灾害等方面的威胁,新闻媒体能及时地向人们发出警告,让人们采取防御措施。此外,新闻媒体还提供有关人们生活环境的信息,如关于公共事业、经济状况等,这也是新闻媒体满足人们日常信息需要所具备的功能。 新闻媒体是加强和创新社会管理工作中的重要力量,将发挥正确导向、聚合智慧、动员教育、沟通协调、上传下达、化解矛盾的重要作用。加强和创新社会管理工作,一方面为媒体的新闻报道提供了一个全新空间与视角,另一方面也让媒体重新审视自己,完善做群众工作的方式方法,调整思维,从而增强媒体与社会 的“互动性”与“粘合度”。责任与担当:媒体在社会管理创新中的核心价值所在新闻媒体在创新社会管理中担负着重要的职责,必须坚持职业伦理,弘扬专业精神,恪守社会责任。唯有严格要求自己,践行道德规范,善尽社会责任,大众传媒才能在创新社会管理的进程中,发挥建设性的作用。2011年发生的谣“盐”事件,给媒体如何参与社会管理留下了许多思考。2011年3月16日,全国不少地区出现“抢盐潮”,众多新闻媒体沉着冷静应对,在重要版面、时段、页面,第一时间及时准确地传达政府部署,积极稳妥地做好食盐供应新闻报道,满足群众的信息需求,正确引导社会舆论,消除了民众对核辐射影响的疑虑,为维护社会和谐稳定营造了有利的舆论环境。 具有社会管理功能的新闻传播活动,是人类的一种有明确目的的社会活动。新闻传播社会管理功能的价值,就在于通过传播者与受传者的传递信息,沟通情况,交流经验,协调行为来达到管理的目的。因此,新闻传播活动从一开始,就暗含着对管理效果的设定。按照人们通常的说法,效果是投入与产出的比较。在资源投入量一定的情况下,产出越多,该转化过程的效果越好,在产出一定的前提下,投入越多,则其转化效果越差。新闻传播作为一种综合性的行为,必然要耗费一定的资源才能产生一定的管理效果。而这一效果的产生,又是贯穿于新闻传播活动的全过程,始于传播之前,显现于传播之后,即总是受众在收受新闻传播之后才会表现出来的。由此,新闻传播社会管理功能的效果,可以被理解为新闻传播者(即管理者)在实施自己的管理行为所消耗的一定的资源与在此基础上所得到的新闻受众(即被管理者)接受信息传播后在感情、思想、态度和行为方面所发生变化收益的比较。 新闻媒体的社会功能与社会管理息息相关。结合我国当前社会的特点,发挥新闻媒体的功能作用以协调社会关系、化解社会矛盾,进而促进社会公正、保持社会稳定,是一个重要的课题。这需要两方面的努力:一是媒体本身应负起应有的社会责任;二是政府等管理部门要善于运用媒体,管理好社会。 由此可见,媒体参与社会管理,首先应该是建立在真实、可信的基础上。媒体必须在第一时间向公众提供事件的真相,并让公众获得充分的有效信息。谣言止于智者,公信源于诚意。这次谣“盐”事件发生后,新闻媒体及时、真实、准确、全面、客观地传播新闻事件真相,达到了很好的舆论引导效果。因此,媒体应强化社会责任,加强对公共信息的公开、公平、公正的报道,畅通人民群众的权利表达渠道,努力减少因信息不对称而引发的各种社会分歧。这样才能把好舆论引导的闸门,真正维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,有效应对社会风险,为党和国家事业发展营造更加良好的社会舆论环境。 总之,新闻媒体对社会有着巨大的影响力。新闻媒体是传递信息的载体,这种传递的信息与人类事先储存的信息不同。传媒传递的信息更多地与自然和社会环境的最新变化有关,通常被人们称为新闻。无论世界发生何种事,如战争、疫情等,一旦经新闻媒体传播,这种信息就会对人们的社会生存和命运产生影响,一定会受到人们的普遍关注。这是一般的信息所不具备的。如在地震中遭破坏的日本福岛核电站的一系列经新闻媒体传递的信息,引起各国政府对核电站安全的高度重视。这就是新闻的力量。 社会管理论文:检察机关在社会管理创新中的角色要求 摘要随着我国经济的快速发展,随之出现的刑事犯罪也居高不下,检察机关作为法律监督机关,在社会管理创新中发挥着自己独特的职能。本文通过对当前社会背景和检察机关定位的分析,总结出检察机关推进社会管理创新的方式和途径。 关键词检察机关社会管理创新 作者简介:张瑜,广州市花都区人民检察院。 改革开放以来,中国的经济有了飞速发展,与经济发展共同出现的还有日益增多的社会问题。一个社会的问题是多方面的,是不以人的意志为转移的,是社会发展与社会治理不同步而导致的一种客观存在。针对我国存在的社会管理方面的问题,党中央高度重视,从2004年6月我党在十六届四中全会中提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”到2009年底将社会管理创新作为全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。 “创新是一个民族进步的灵魂”。创新不仅是在技术层面的要求,更是在管理层面的要求,而一个社会管理的创新则要求把人当作社会中最重要、最活跃的第一资源,注重人际关系的和谐与协调,坚持以人为本,尊重人在管理中的核心地位,侧重发挥个体的独立性和潜能,以激发其参与社会管理的主动性。我国当前正处于社会转型时期,保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重,正是为了解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,掌握主动权,更好的服务改革发展稳定大局,中央从战略的高度提出了社会管理创新的工作部署。深入推进社会管理创新既是维护社会稳定的治本之策,又是一项长期的基础性工作,对于维护社会安定团结,建设全面小康社会具有重大而深远的意义。 一、社会管理创新提出的社会背景 1.社会人员流动性增加,社会分层较多,增加了社会管理的难度。随着经济的高速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,社会生活也随之发生了巨大变化,社会结构同时也发生着深刻变化,人员流动性质增强,个人和社会组织之间的依存关系大大减弱。大量的农村人口涌入到城市,为我国工业化的进程提供了劳动力资源的保障,促进了城市的繁荣和发展,但是从另一个方面来讲,大量的流动人口也增加了城市的不稳定性。大量的人口聚集在统一的社会环境中,不可避免的会产生许多的摩擦和冲动。所以流动人口的服务管理成为了社会管理中的难点,一些城中村、城乡结合部更是成为了社会治安乱点,一些特殊人群成为违法犯罪的主体。 2.互联网的发展,信息的传播不再依赖于传统的纸质媒体,对政府的执政能力提出了新的要求。中国的网民数量达到了四亿多人,上网已经成为了人们一种重要的生活方式,许多的新闻和信息通过网络的方式传播,缩小了世界的距离,使地球真正成为了一个地球村。可是网络的弊端也渐渐体现出来,离开了政府的监管,容易出现假新闻,一传十,十传百,就会产生为谣言。网络为了有害信息的传播和不良舆论导向提供平台。 3.各地群体性事件频发,将简单的人民内部矛盾上升到激烈对抗的地步。我国当前社会的主要矛盾实际上是利益的冲突,绝大多数都是群众为了维护他们自身的合法利益,自发组织起来,通过集体行动,以唤起政府的关注,使得自身利益能得到政府的确认和保障。人民群众日益增强的权利意识和公民意识,而政府的社会管理明显滞后于社会的发展现状,重管理轻服务的思想根深蒂固,与目前社会经济发展的客观要求还有较大的差距。 二、检察机关在社会管理创新中的定位 1.检察机关是社会管理创新中重要的主体。“检察机关虽然不直接承担着管理社会的责任,但是检察机关却是社会秩序的守护者,是各种利益冲突和利益要求的平衡者,是公共利益和国家利益的代表者,有责任在加强社会管理方面进行研究创新,以主动应对社会管理面临的新问题、新情况,全面发挥检察职能作用”。当前我国社会存在的主要矛盾,最终的利益诉求都是要达到社会结构合理、利益分配公平、管理科学规范的效果,所以说社会管理创新的方向应在于不断加强法治建设的水平,只有以社会主义法治理念为思想指导,以法治程序和规范为行动的支撑,才能真正推进社会管理的创新,实现经济、政治和社会的和谐发展。 2.检察机关特别是基层检察院是社会管理创新实践的直接参与者。《刑事诉讼法》第6条规定,“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,必须依靠群众”。这就是专门机关与群众相结合的原则。检察机关在办理案件的时候,必须保证一切与案件有关或了解案情的公民有客观充分提供证据的条件;任何公民都可以控告、检举犯罪,控告人、检举人如果不愿公开自己的姓名,在侦查期间,应当为他保守秘密等等。基层检察院深入到人民群众中,了解群众的诉求,明确当地社会的主要矛盾,有利于正确的化解矛盾,维护整个社会的和谐稳定,避免地方群体性事件的发生。 3.检察机关参与社会管理创新是解决当前社会矛盾、维护良好生活秩序的客观需要。当前,我国正处于经济转型、社会关系不断调整、各种利益冲突逐步显现的特殊而关键时期,如城市化进程中出现的违法征地、拆迁行为,食品安全问题等现象,背后都有一定的腐败问题。官员的奢侈腐化不仅败坏我党在人民群众中的光辉形象,更深层次的会是人民群众对执政党的不满,影响干群关系,加大社会管理的难度。“我国检察机关通过行使职务犯罪侦查权对国家工作人员的腐败、渎职犯罪监督。检察机关对职务犯罪的侦查,具有对国家机关和国家工作人员是否依法行使权力进行监督的性质,对司法工作人员职务犯罪的侦查,也是对诉讼活动进行监督的重要保障。” 4.从检察机关产生、发展的历史过程来看,检察机关是国家政权的重要组成部分,是社会治理格局中的一条救济权利、保障安全、稳定秩序的制度通道,人们的各种权益和要求可以进入这条通道获得救济,各种冲突也可以通过法律的方式得到有效的解决。检察权随着社会秩序的生成和变迁已经不仅仅是通过具体案件的处理,使公民的权利在一定程度上得以还原的内在机制,而是成为我国社会政治发展的重要主导性变量和动力资源,影响和决定着社会政治的实际进程和方式。 三、检察机关推进社会管理创新的途径和方式 1.检察机关应立足于自身基本职能,维护 好作为法律监督机关的权威,坚持依法办案。我国检察机关自产生起即参照苏联的模式被赋予了法律监督职能。检察制度的产生和发挥作用,一方面,在刑事诉讼中监督警察的活动,以保障基本人权;另一方面,通过控审分离、不告不理等原则制约法官的审判,以维护司法公正和司法独立。正如林珏雄所说:“检察官之职责不单单在于刑事被告之追诉,并且也在于国家权力之双重控制。检察官作为法律守护人,既要保护被告于法官之擅断,也要保护其免于警察之肆意。”检察机关应当定位于用执法办案、依法监督来调整与社会管理不协调的行为,通过执法办案活动创制社会规则,规制社会活动,引领社会风尚,推进社会管理创新。“也就是通过依法查处国家公职人员在社会管理活动中的贪污、受贿、渎职侵权的犯罪行为,促进社会对政风、行风的管理;通过履行批捕、起诉职能,依法打击侵害社会管理主体、妨碍社会管理活动的违法、犯罪行为,促进社会管理体系进一步完善;通过强化诉讼法律监督,维护社会公平正义,促进社会诚信体系建立和社会文明程度的提高。” 2.检察机关应积极参与对重点地区的综合治理。随着大量的农村人口到城市务工,导致了城市流动人口增加,一些城乡结合部和城中村成为刑事案件多发地点,治安混乱。在为党和国家的大局服务中,检察机关应当利用自身优势,与当地的街道办等部门合作,加强对城中村等重点地区的排查整治。对排查出来的黑恶势力的犯罪案件,应当适时介入侦查,依法快捕快诉,准确、及时和有力的打击犯罪。同时,还应当密切的关注当地的社会治安动态,有针对性的提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的检察建议,促进社会治安防控体系的建设。 3.检察机关应当加强对特殊人群的帮教管理工作。近年来,检察院公诉的案件中,呈现了罪犯年轻化的趋势,很多罪犯都是九零后,人生并未真正的开始绽放光彩,就已经踏入了铁门。究其背后的原因,固然有他们自身的因素,可是更深层次的原因却是这个社会和家庭的因素,大部分的未成年罪犯都是由于家庭贫穷、父母外出打工等原因走上了犯罪的道理。基层检察院在参与促进社会管理创新的过程中,应当多参加社区矫正工作,加强对社会闲散青年、服刑在教人员子女和农村留守儿童等特殊人群的管控帮教,做好预防未成年人犯罪工作。 4.检察机关应积极发挥法律救济途径的作用,防止地方群体性事件的发生。现阶段大部分的群体性事件都是基于群众的权益被侵害,却又无法通过正常的法律途径得到解决,从而只能通过游行示威、堵塞高速路、上访等形式得到关注。检察机关的民行部门应当积极主动的了解群众的需要,做好调解工作,引导群众将诉求通过正规的法律渠道解决,防止激化矛盾或者引发新的矛盾。

土木概论论文:概论土木工程现场施工安全控制方法 摘要：在土木建筑工程施工中，为了确保工人的合法权利和利益，促进工程安全和控制社会管理活动的健康发展，必须保证施工安全。针对近年来安全事故频发而引发的社会各界的高度关注，安全施工管理的重要性进一步凸显。因此在土木工程中安全施工需要不断优化安全保证体系，完善安全管理措施，减少施工安全事故的发生，以确保国家财产和施工人员生命安全。针对土木工程中的安全施工控制办法提出的建议，以供参考。 关键词：土木工程；现场施工；安全管理；控制办法 1.施工安全存在的问题 1.1安全意识及施工工作面存在的问题 1.1.1施工安全意识薄弱。随着工程项目的日趋增多，工地中的施工安全变得良莠不齐，由于部分管理层和施工人员的施工安全意识薄弱，在土木工程施工的现场，甚至在个别工地，基本的消防安全设施都没有，甚至没有排水系统，道路不畅通，部分工地连封闭管理仍都做得不够到位或是没有 现场管理人员足够的重视，导致工地外人员可以轻易进入施工现场，带来安全隐患。施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具体位置不够合理。企业管理层的安全意识差是一部分原因，毕竟也有现场施工人员的问题，没有对安全施工引起足够的重视。 1.1.2现场脚手架的不规范搭设。现场当中的施工面有很多，脚手架是施工重要的工作面之一。在某些施工现场，脚手板并没有做到满铺工作区或脚手板上堆放的材料设备较多、材质比较差。导致脚手架的工作面不能够形成牢密的工作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行导致的，这些脚手架的不安全性直接影响到工人现场施工时的安全。 1.2施工管理问题 1.2.1人员的问题。施工企业为了片面降低成本，进行安全管理机构的裁剪或取消，造成安全监督空白，从而削弱了安全管理及监督检查力量。而且，绝大部分企业安全管理人员素质偏低，专业技术人员廖廖无几，他们对于将要修建的工程的难度、特点都不甚了解，只能是机械地工作，甚至为了照顾关系安排做安全管理工作，导致安全管理严重滑坡。 1.2.2领导重视不够，片面追求眼前经济利益。在计划经济时代，政府直接管企业，企业经济效益很大程度依赖政府，安全管理工作表现为“政府、上级部门要我安全”；在市场经济中，政企分开，企业实行“自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束”的模式，在大大小小会议上讨论最多的往往是经营、效益和利润，安全管理搁置一旁，无形中被放松了，更不考虑安全管理的隐性效益和安全事故给企业将带来什么负面影响。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”之风盛行。 1.2.3安全生产责任制落实不到位，措施不完善。勿庸置疑，大部分企业都制定了安全生产责任制，并且有的企业与下面各项目部都签订了安全生产责任状，明确了具体指标。可是在具体落实过程中，却出现了“真空”段。有的领导忽视完善规章措施，尤其在用工管理、机械检测、持证上岗方面的规章、措施相当薄弱，这是很严重的问题。安全工作要走规范化的道路，强大的制度是保证，企业领导要充分发动第一线工作人员对制度、措施的执行情况提出意见和建议，充分反映群众的观点，有了完善的措施，就要坚决做到有章必循，违章必纠。 1.2.4资料收集的混乱。施工设计组织方案针对性不强、不准，施工安全资料伪造；方案未能认真如实审查；施工安全技术方案、安全检查操作凭经验；交底不能按规范标准。这样不仅是对土木人不负责，更是对企业领导不负责。 土木工程现场施工安全控制办法 2.1提高安全意识，确保施工安全 2.1.1加强施工工程人员施工安全意识。要保证在土木工程施工过程中每个施工人员佩带齐全，保证人员安全。对于地上作业，每个工作人员必须要戴安全帽，工地周围必须要有封闭的安全网；对于高空作业，高空施工人员必须要带安全、方便的安全带，保证人员安全。再有施工现场必须要及时的进行清理，保证工地上的整洁，并且利用现代的科学技术对工作区进行计算机监测，以便能更好的进行场地施工。 2.1.2加强管理人员施工安全意识。各级管理人员要坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。 2.2施工安全保证措施 为保证避免安全事故的发生，以及确保施工人员的生命安全，在施工现场必须采取一定安全措施对施工安全进行控制，如：施工前，技术人员必须向施工人员进行技术交底，对于施工的临时结构必须经过安全设计，经技术鉴定合格方可使用；石方开挖的过程必须遵守施工规范严格进行，对于炸药等危险物品的储存、运输、保管及使用都必须要严格按照国家相关法律法规或地方规定进行；对于实施架板、高空、起重等作业的人员，在上岗前必须进行体检，并进行技术考核，考核通过方可上岗；施工场地修建的临时住所及库房在架设照明线路时，必须符合防电、防火、防爆炸的规定，并配备足够多的消防设备及安装避雷设施。 2.3脚手架及设备的安全状况的管理 2.3.1必须按照施工技术上的标准去严格规范脚手架是否标准化、正规化，以便能使脚手架 材料质量、外形和脚手架的稳固性，都能在施工现场中保证施工的正常进行保证施工过程的顺利进行，也是对施工人员安全的保证。 2.3.2针对施工设备、工器具安全装置设计的管理也要加强。通过国家大力发展与改进施工机械，保证施工机械的各项安全性能。对于专用的施工工具必须把所要配置的安全保险落实到位。 2.4对于技术员工专业与素质的管理 在土木工程施工的整个过程中都必须要有专业的技术检测人员进行对项目工程的查验，以便能更好地进行施工管理。例如有的监理工程师面对金钱的诱惑或者监理师根本没有工作经验就直接担任相关的职务进行管理，这样就容易造成施工质量的存在安全隐患，所以在技术人员选用上必须做到：要有相关的职业能力证书；要在施工现场拥有很好工作经验；在施工进场之前要进行对人员的相应的培训和思想道德素质的教育。 2.5加强施工前资料收集及材料准备 明确负责施工前资料收集的收集小组，并制定相应的岗位责任，本着“谁做谁负责收集”的原则，严禁施工安全资料伪造，方案未能认真如实审核。同时施工前查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下，检查图纸是否有问题，出现问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达成一致的情况下尽快解决问题。 3结语 由于土木工程施工现场中的安全施工事故，不仅对施工单位利益造成损失，更重要的是关系到施工人员的生命安全，基于此种情况，在土木工程项目施工安全建设中，应明确在土木工程施工安全中存在的问题，吸取教训，对安全施工问题高度重视，从工程各个方面进行安全控制，采取有效的措施防患未然。 土木概论论文:“土木工程概论”课程教学及考试改革探讨 摘要：“土木工程概论”作为土木工程专业和工程管理专业学生接触的第一门专业课程，其教学效果的好坏直接影响到学生后续专业课程的学习热情和学习效果。结合在教学过程中的相关体会，从教材教案、教学方法、教学团队、双语教学、考试模式等方面对“土木工程概论”课程教学及考试改革进行了一些探讨。以期激发学生的学习热情，培养学生的专业荣誉感，为后续专业课程的学习打下坚实基础。 关键词：土木工程；工程管理；土木工程概论；课程教学；考试改革 自从1998年国内各高校按新的招生目录实行“大土木”招生以来，原建筑工程和交通土建工程等8个专业被新的土木工程专业所覆盖。为适应新专业的教学，全国各高校相继开设了“土木工程概论”课程，其中以上海大学开设最早，该校于1996年即开始了“土木工程概论”课程的创立与建设工作。[1]经过10多年的发展，目前“土木工程概论”课程已成为全国各高校土木工程专业和工程管理专业的必修课程及其他相关专业的选修课程。“土木工程概论”作为一门专业基础课，特别是作为很多高校土木工程和工程管理专业学生入学后的第一门专业课程，其教学效果的好坏，直接影响到学生后续专业课程的学习热情和效果。为适应新形势下土木工程人才培养的需要，一些高校相继开展了“土木工程概论”课程的教学和考试改革探索，已取得了一些成果。[2]武汉工程大学自2011年以来，在全校掀起人才培养模式改革浪潮，与此相配套的教学和考试改革也相继展开，目的在于激发师生教与学的热情和活力，通过校级以上精品课程必须申报、其他课程自愿申报的形式组织各课程试行教学和考试改革，以提高实际教学效果。笔者自2009年至今已连续承担三年学校土木工程专业和工程管理专业“土木工程概论”课程的教学工作，值此学校开展教学和考试改革之机，结合自己在教学过程中的相关体会，对“土木工程概论”课程教学和考试改革进行一点探讨。 一、选择合适教材，精心设计教案 1.选择合适教材 教材是教学的基础条件，不同层次的学生在教材的选择上应有所差别。武汉工程大学的“土木工程概论”课程学习安排在第一学期学生军训结束之后，共32个学时，此时学生还没有进行过任何专业知识的学习，因此，应选择一本知识面广、通俗易懂的教材作为教学用书。武汉工程大学（以下简称“我校”）的“土木工程概论”课程以前采用过丁大钧、蒋永生教授主编的《土木工程概论》作为教材，[3]也采用过罗福午教授主编的《土木工程概论（第三版）》。[4]丁大钧等主编的教材内容相对过多，而罗福午主编的教材出版于2005年，内容相对陈旧，没有将近年来土木工程领域的一些最新技术成果收录在内。笔者自2009年开始承担“土木工程概论”课程的教学以来，一直选用的是上海大学叶志明教授主编的《土木工程概论（第三版）》作为教材。[5]该教材知识覆盖面较广，并且图文并茂、通俗易懂，2005年被列入国家级精品课程。近三年教学实践证明，选择这本教材是合适的，学生反映良好。 2.精心设计教案 教案是教师为顺利有效地开展教学活动，根据教学大纲的要求，以课时为单位，对教学内容、教学步骤、教学方法等进行具体安排和设计的教学文书。教案设计的合理与否，直接影响到实际教学效果。因此，笔者在上课前除了精心准备教学PPT课件外，都会精心设计教案。有些教师认为现在普遍采用多媒体教学，既然都准备了PPT，再准备教案是多此一举，对教案设计不够重视，笔者对此不敢苟同。因为PPT课件只是教师教学用的辅助素材，而教案则是教师为讲好这些内容所进行的设计和计划，“凡事预则立，不预则废”，课程教学同样如此。 二、介绍重大工程和土木大师，激发学生专业荣誉感 对于刚走入大学校园的学生来说，一切都是新鲜和陌生的。学生们强烈渴望快速对自己所学专业有一个了解，比如什么是土木工程，土木工程包括哪些内容，土木工程专业需要学习哪些课程，土木工程专业的就业前景如何，毕业以后可以从事哪些工作等。这样的疑问需要在“土木工程概论”课程中得到解决。此外，让学生了解国内外土木工程领域的一些重大工程和有重要影响的土木大师，对于提高学生的学习兴趣和激发学生的专业荣誉感会起到意想不到的效果。[6]笔者特意将“土木工程概论”课程安排在晚上，并三节课连上，前两节课以讲授为主，同时和学生进行互动，第三节课则给学生播放国内外一些重大土木工程和土木大师的相关视频，比如三峡工程、哈利法塔、水立方等重大工程，又如国内结构大师孙芳垂、国外建筑大师保罗·安德鲁等。这些典型的土木工程和土木大师的视频，极大震撼和强化了学生对土木工程专业的感性认识，受到了学生的普遍欢迎。学生会从心底萌发出对自己所学专业的一种自豪感：原来土木工程专业如此伟大，土木工程与我们的生活联系如此紧密，以后一定要学好土木工程。 三、建设教学团队，尝试多位教师合上一门课 一直以来，我校的“土木工程概论”课程都是由一位教师进行授课。建议尝试多位教师共同讲授“土木工程概论”课程，形成该课程教学团队。“土木工程概论”涵盖的内容非常广泛，包括土木工程材料、基础工程、建筑工程、交通土建工程、桥梁工程、港口工程、地下工程、水利水电工程、给排水工程、土木工程施工、建设项目管理、土木工程防灾与减灾等诸多方面的内容。虽然这些内容在课程里都相对简单，很多只是作了一些简单介绍，由一位教师来浅显地讲授这些内容是没有问题的。但是，每位教师所擅长的领域和研究方向各不相同，个人不可能对土木工程的每个领域都很精通，不能高屋建瓴地站在一定高度来进行教学，这样势必会使部分内容的教学显得空洞、缺少生命力，从而影响教学效果。武汉大学为了留住想转专业的测绘工程专业学生，培养学生们对测绘工程专业的热爱，开全国之先河，组织由五位院士和五位知名教授组成的超豪华教学团队，每人讲授一个章节，共同讲授“测绘学概论”这一专业基础课，收到了很好的效果。笔者所在学院在土木工程涵盖的几个主要领域都有相关专业教师，因此尝试合上一门课是完全可行的。这样可以充分发挥各个教师的专业特长，相信会起到很好的教学效果。 土木概论论文:土木工程概论课程教学改革与实践 【摘要】土木工程概论是专业整合形成土木工程专业（大土木）后出现的一门新兴课程，本文探讨了该课程特点、教学中存在问题，提出了编制（选择）优质教材、组成课程组授课、丰富教学方式（手段）以及改进成绩评定方式等改革措施。 【关键词】土木工程概论；课程；改革措施 前言 土木工程概论是在教育部1998年进行专业目录调整，大土木专业建立后新出现的一门面向入学新生的必修课程，也是一门新兴课程。主要介绍土木工程（专业）内涵、土木工程形式、特点、最新成就、发展方向以及土木工程材料、建造方式等内容，还包括土工程学生应具备的知识、能力和学习方法。目的是使学生一入学就了解土木工程的广阔领域［1］，感觉到专业成后可以大有作为，从而产生强烈的学习欲望，建立对专业的深厚感情，树立投身祖国建设事业的信念。 该课程具有以下特点： （1）课程较新，不同于力学、建筑学、结构设计等传统课程，还未形成非常成熟的教学体系； （2）受众特殊，面向的是没有任何基础的新生，讲授的却是专业性较强的内容； （3）内容涉及面广，涵盖土木工程（专业）的方方面面，即包括专业情况、知识体系、能力要求及学习方法，还包括各种工程形式、建造以及管理等方面的知识； （4）教学目的特殊，其他课程以传授知识、培养能力为主，该课程要求学生掌握的内容不多，主要是帮助学生了解大土木的内涵、树立专业观念、培养专业学习兴趣、了解研究发展的方向。 由于上述原因，导致在目前的课程教学实践中存在一些问题，未能很好地发挥该课程的的重要作用，为改善教学效果，许多开设土木工程的院校对该课程教学改革进行了有益的探索，在分析了目前土木工程概论教学存在问题的基础上，我们也结合自身情况进行了相应的教学改革实践。 1 存在问题 重视不足。由于课程的新兴性和介绍性特点，一些学校对该课程重要性认识不足，选派教师、安排学时、教师授课以及学生学习等环节往往不如骨干课程受重视。 课程内容把握差距大。这有教材的原因也有教师的原因，有些教材内容带有很强的作者或学院背景，本人（学院）哪些方面比较强，往往重点介绍；有些教材重理论介绍，有些教材重建设实例展示；有些教材注重过去发展，有些教材注重未来展望，故此教材内容、形式不统一。因为该课程内容相当宽泛，很少有教师能够熟悉课程涉及的全部内容，教学实践中有些授课教师熟悉部分多讲，不熟悉部分少讲、不讲，所以各院校该课程的学习相差较大。 讲授方式不固定。目前教学实践中一般由一名教师主讲和多名教师共同讲授两种方式。一人讲存在局限性，如前述，土木工程涵盖过去的多个专业，涉及工程建设的各环节，某一教师不可能是各方面的行家；有些院校组织各方面资深学者就土木工程的某些方面作专题讲座的形式来讲授，深度和前瞻性都能满足，但作为课程的系统性不能保证。 教学方法单一。我国高校传统的教学方法通常只关注教与学，对学生怎样学、学什么、学多少及学生的认同感关注不够［2］，在教与学的关系中，“教”虽然起着指导作用，但终究是外在的东西，只有“学”才是内在的。学生只有通过主动刻苦的学习，才能把知识内化成自己的才能［3］。目前土木工程概论的教学实践中也存在重知识、轻方法，重灌输、轻互动，重教师、轻学生等问题。 教学改革实践 选择优质教材，结合专业方向设置制定教学大纲，课程内容既考虑土木工程丰富内涵和知识的系统性，又有学院自身的特点。我院土木工程专业共开设建筑工程、道路与桥梁工程两方向，拟开设港口工程方向。首先参考了江见鲸等［4］、罗福午［5］、丁大钧等［6］、陈学军［7］等多版本教材，最终选定了江见鲸先生、叶志明教授主编的土木工程概论教材及相应CAI教学课件作为教材，其余作为参考教材。江见鲸教材的优点，根据我院专业培养目标要求对其内容做适当的详略处理，30学时课程，建筑工程、交通土建、土木工程施工各用4课时，工程材料、基础工程港口工程、土木工程师设计方法各用2学时，其余适当介绍主要内容。 由于教材编制的时效性，至少落后工程实践2年以上，所以教材使用中，应注意及时将土木工程的新理论、新技术、新方法、新材料及新建典型工程等信息补充至教学中，保证课程的先进性。 2.组织课程组，系统授课。结合前述两种授课方式的特点，我们成立了以专业负责人主的土木工程概论课程组共5人，其中教授2人、副教授3人，有博士学位2人，硕士学位2人，专长涉及建筑工程、岩土、交通工程、施工组织与管理等方面，这些教师不但有较高的专业水平还有深厚的工程或研究背景。课程组共同讨论修订教学大纲，由负责人进行课程统筹，制定教学计划，基础工程、交通工程、施工和设计方法等章节由4名教师主讲，其余内容由课程负责人讲授。 3.根据课程特点采用启发性、典型工程实例引导等教学方式。总理在会见第五届高等教育国家级教学成果奖获奖代表和北京市优秀教师时提出，孔子说：“不愤不启，不悱不发”，这八个字的意思就是要实行启发式教育，把学生作为教学的中心，使学生在学习的整个过程中保持着主动性，主动地提出问题，主动地思考问题，主动去发现，主动去探索。启发式教育的核心就是要培养学生独立思考和创新思维。所谓教是为了不教，就是要使学生自己掌握学习的方法，提高创新的能力。该课程面向刚入学还没有建立工程、专业概念的新生，既要向他（她）们介绍土木工程形式、建造技术、发展等知识，更要传授他（她）们专业的知识体系、学习方法［8］，包括课程学习、设计、实习和实验等环节的注意问题，帮助他们转变思维方式，还要帮助他（他）们树立专业观念、工程意识，通过课程学习让他（她）们热爱上建设事业，热爱上土木工程专业，激发起学好专业的兴趣，使学生在进一步接触专业的其他课程前，充分了解将来可能的工作岗位、工作环境，极大提高学生在本科的学习过程中寻找适合自己的方向，有目的性地学习，提高学习的有效性。 组织学生根据自己的爱好结合课程内容进行专题演讲，可极大地提高学生的学习兴趣，锻炼学生的能力，效果更好。 有条件的话课余时间安排若干场有关土木工程各领域发展前沿的讲座，聘请设计或施工企业知名的设计、建造师、和其他专家，让学生与工程领域的专家学者见面，探讨土木工程发展成就、专业技术现状及发展前景等弥补课程教学之不足。 五、采用丰富教学方式，采用多媒体教学、典型工程实例介绍、工程现场讲解、教师网络答疑等多种方式，配合课堂教学。充分利用丰富的多媒体资源，有效使用各种媒体的信息传递手段，提高授课效果与效率。为使土木工程专业的新生能尽早对本专业有一定的了解，培养其学习兴趣，多媒体授课时，尽可能采用图片、动画、视频内容，充分展示了土木工程各个领域的典型实例，以生动活泼的方式，以声音、视觉的冲击加强学生的感性认识。 教学中应充分利用教师的个人特点，利用自己丰富的专业背景和工程及研究经验，将他们多年积累的工作经验、解决问题的思维方式传授给学生，以自身的经历与成就感染学生，增强学生的认同感和专业荣誉感，才可能给予刚入大学校门满载热情、焦虑、迷茫的新生指明专业方向［2］， 满足他们的求知欲，充分挖掘和发挥学生的自学能力和表现能力。 改革学生成绩评定方法。应综合考察学生的学习表现、知识水平、能力水平，要真正了解学生的课程学习效果。所以学生成绩至少应由四部分组成：平时出勤情况，大约应占10%左右；课堂互动环节表现，大约占10%左右；课程作业，应作为主要考察内容，可以用小论文形式或调查报告形式。考虑到要求受教育者接受综合课程的教育, 以便他们能够在从事工程活动的同时考虑到自然界和人类社会的普通联系, 并且学会从综合的角度对这样一些问题加以思考和解决［9］，作业不应是简单的问答形式，一般需要学生对课程知识的综合理解和应用，通过观察和思考，需要学生的主观思维和逻辑判断才能做出，以培养学生的辩证思维方法和自学能力，例如关于工程实例的调查研究报告或学习某种工程材料、形式、建造方法的收获体会，通过作业还可以锻炼学生理论联系实际能力，既增加学生对土木工程的充分了解，也锻炼了写作的能力，此部分成绩至少占50%；对课程知识的掌握程度以测验形式检验，可安排2-3次测验，成绩占30%左右。通过这样的评价体系可以更好、更客观地反映学生的学习效果，也更符合课程的性质及特点。 经过几年的改革探索，本院土木工程概论课程教学团队已基本形成，教学效果明显提高，学生对专业的认知有明显提高，专业学习兴趣十分浓厚，学生对该课程的评价在同专业内名列前茅，由主讲教师编制的的教学课件获得全国高等学校土木工程专业多媒体教学课件竞赛二等奖和河北省第十二届多媒体教育软件大奖赛三等奖。今后我们还将继续努力进行土木工程概论课程的改革探索，为更好的实现专业培养目标做贡献。 土木概论论文:《土木工程(专业)概论》课程的教学探索 摘 要：土木工程（专业）概论课程是一门专业启蒙教育课，本文论述了如何在“大土木”工程基础上构建合理的教学体系与教学内容、培养学生工程意识与专业素质、引入工程美学教育及改进教学方法与手段等问题提出了几点看法。 关键词：土木工程概论 教学 工程美学教育 前言 为了配合教育部对本科土木工程专业课程设置的要求，土木工程专业在第一学期开设《土木工程（专业）概论》课，旨在对土木工程专业的新生进行专业启蒙教育。几年来，土木工程专业由单一的建筑工程正向着更广泛的“大土木”工程方向发展，如何适应更高层次上的“大土木”工程的教学要求，需要进一步整合与扩展《土木工程概论》课程的教学内容，并积极改进教学方法与手段来提高教学效果，我们进行了不断地探索与实践。 1.在“大土木”工程基础上构建合理的教学体系与教学内容 土木工程是建造各类工程设施的科学、技术和工程的总称，包涵的范围非常广泛，如建筑工程、铁路工程、道路工程、桥梁工程、地下工程、海洋工程、水利工程、港口、码头工程、环境工程等。在这一“大土木”工程范畴内，应构建更宽泛的知识结构体系。经过精心筛选，结合本校土木工程专业的特点，对教学内容进行了适当整合与扩展，形成了简明、实用、合理的教学内容。主要有：土木工程专业概述、土木工程的内涵与发展历史、土木工程中的材料、土木工程的力学与结构概念、各类土木工程概述、土木工程中的灾害、木工程的展望、土木工程专业的教学安排与学习方法。这些教学内容安排由浅入深，逐步引导学生全面了解土木工程的类型及其各类工程领域的基本内容和发展情况，初步具备土木工程建设的基本知识；使学生清楚自己所学专业的人才培养目标、课程设置与进程安排，明确教学要求与努力方向，建立理论与实践相结合的学习理念，为学生今后积极主动地学好本专业课程打下良好的基础。 2.注重对学生工程意识与专业素质的培养 土木工程的综合性、实践性比较强，要求工程技术人员要具有很强的工程意识和专业技能。专业技能有待于日后不断学习与实践训练得到充实，而工程意识的养成非一朝一夕之功，它是集专业知识、技能、经验、甚至是教训的不断积累而逐渐形成的综合素质。在现阶段，学生还没有积累足够的专业知识与技能，主要是使学生建立完整的工程概念并从专业角度理性分析问题的意识。例如：在讨论房屋工程的建设过程时，介绍它包括规划、审批、勘察、设计（建筑、结构和设备）、施工、验收、交付使用等阶段，使学生清楚工程建设的过程是各部门、多工种全面协调合作的过程，牵一发而动全身，从而建立统筹整体、协同工作的大局意识。工程意识的培养关键在于教学过程中不能照本宣科，而要理论联系实际，灌输实际工程具有系统性和完整性的思想，使学生对土木工程有一个感性认识，形成一个完整的工程概念，树立专业的思维方式，为工程意识逐渐形成日后的自觉行为打下坚实的基础。 3.适当引入工程美学教育，突出“美学育人”的功能 当今中国理工科高等教育中美学教育缺失现象比较严重，人们一提到土木工程，就认为是“土”和“木”的简单结合，仿佛我们培养的就是“又土又木”的工匠；土木工程冰冷、死板的外表使人们似乎处于钢筋水泥的“丛林”中，缺少艺术气息。其实，土木工程既是物质产品也是艺术品；工程技术的实践过程也是艺术的创作过程，所以，在授课过程中应适当引入工程的美学教育。通过史诗般的土木工程发展史、大量丰富的世界著名建筑典范、千姿百态的桥梁工程、功绩卓越的建筑大师与桥梁专家的不凡人生来激荡学生的心灵，激发学生对本专业的热爱及对美好未来的憧憬；这些静止的建筑与桥梁工程犹如凝固的音乐，与人文历史相结合，增加工程教育的“文化”内涵，突出“美学育人”的功能，学生从中既领略了工程博大精深的艺术内涵，又树立了实用与审美、技术与艺术结合的工程设计理念。 4.改进教学方法与手段是提高教学效果的关键 《土木工程概论》课的内容繁杂，涉及面广，图片丰富，叙述性强，如果以课堂灌输的方式教学，不仅教师讲的口干舌燥，而且学生听得枯燥乏味，为了提高教学效果，关键是要采取灵活多样的教学方法与手段。 4.1 利用多媒体教学 以多媒体为载体，通过丰富的图片、视频和动画等素材实现理论知识与工程实际的结合，使学生对土木工程的知识结构、应用领域和发展动态能够有比较清晰的了解和感知。制作与教学内容相符的教学课件，通过大量直观明了的图像配合抽象内容的叙述，并结合参观进行现场教学，如充分利用校内实践教学基地（如土木工程模型室、材料样品室、施工工艺操作实践教学基地等）；或者通过参观校园内的现有建筑及建筑工地现场等进行现场教学，使学生的工程意识得到极大提高。其次，可观看与土木工程有关的DVD录像片，欣赏优雅闻名的悉尼歌剧院、令人惊叹的埃及金字塔、气势恢宏的故宫建筑群、雄伟壮观的万里长城、融合最前沿技术的奥运场馆（鸟巢、水立方）等，这些古今中外优秀的工程范例深深吸引着学生，激励学生为之奋斗，既对学生进行了工程美学教育，也增强了学生的学习动力与社会责任感。 4.2 结合问题式教学，使学生养成查阅文献的学习习惯 “填鸭式”的课堂教学使师生间缺少必要的互动与学生的独立思考，况且学时有限，学习知识光靠老师课堂传授是远远不够的，采用问题式教学可启发学生深入思考。如古代土木工程离我们较远，讲起来比较抽象、乏味，若提问：山西应县木塔为何历经多次大地震仍完好无损？埃及金字塔在历史上有什么作用？古人是怎样开采如此巨型石材的？又如何建造高程如此精确的工程的？这些问题既活跃了课堂气氛，又能激发学生的学习兴趣。教师也可留些问题让学生课后解决，如在“土木工程中的灾害”之“地震”一节中，在讲解地震发生的原因、危害及抗震防震的方针及措施等问题后，联系1906年美国旧金山大地震，1923年日本关东大地震，1976年唐山大地震，再让学生回去查阅5.12四川汶川地震的发生原因、强度等级、危害范围、社会影响（包括心理方面）等文献，并思考今后如何防震减灾，作为工程技术人员应肩负起哪些社会责任等。学生通过查阅资料将课本知识融会贯通，学会汲取前人或他人的知识，提升理性的思维能力；并通过撰写读书报告或总结报告，训练学生写作的能力，为今后书写摘要、论文、报告等文章奠定写作基础，养成遇到问题查阅文献的学习习惯。 5.结语 总之，《土木工程概论》课的内容十分庞杂，而实践性、综合性又强，需要在“大土木”工程要求的基础上建立合理的教学体系和教学内容，引入工程美学教育，通过现场教学和参观等实践环节，采取灵活多样的教学方法与手段，激发学生浓厚的学习兴趣，使学生形成完整的工程脉络，具备初步的专业知识，引导学生顺利迈进专业的大门。 土木概论论文:提高《土木工程概论》课程教学质量的实践与探索 摘要：针对高职院校《土木工程概论》课程教学内容多、实践教学环节薄弱、教材相对落后、教师实践经验不足等问题进行了探讨，提出了提高《土木工程概论》课程教学质量的意见和建议，对改进高职院校《土木工程概论》课程的教学方式和方法具有一定的借鉴作用 关键词：高职院校；土木工程；概论；教学；探索 《土木工程概论》课程是土建类各专业的一门非常重要的职业基础课程，在整个课程的设置体系中起着先导和启蒙作用，肩负着把完全不具备专业知识的学生引入到土木工程行业的大门，使学生从综合教育跨入到土木建筑专业教育的重任。通过《土木工程概论》课程的学习，可以使学生了解土木工程行业的基本情况，了解土木工程行业在整个国民经济中的地位和作用，从而激发学生学习专业课程的兴趣，树立专业思想，为学生学习后续专业基础课和专业技能课程理清思路，指明方向。因此，《土木工程概论》课程在整个土建类专业的教学中具有非常重要的现实意义。 一、《土木工程概论》课程的主要特点 《土木工程概论》课程主要讲授土木工程的各个层面的知识和内容，较为详尽地介绍了土木工程各个分支学科所涉及的主要内容和知识，其课程的主要特点如下。 1.课程内容范围广泛。《土木工程概论》课程的内容非常广泛，其涉及的教学内容囊括了土木工程专业的所有领域，甚至包括了土木工程专业的许多相关课程的教学内容[1]。由于土木工程概论课程为土木工程专业的引导课程，编写《土木工程概论》课程教材者往往在教材编写时涵盖的内容非常宽广，但知识点的内容却非常浅显，很多内容如基础工程、港口工程、交通工程、建筑材料等在内容的安排上基本上都是点到为止。因此，在《土木工程概论》课程的教学过程中如何有效地取舍教材内容，是每位任课教师所面临的主要问题。 2.教学内容以理论实践相结合为主。《土木工程概论》课程涉及的教学内容虽然浅显，但与工程实际联系又非常密切，教材内容应该以工程案例为切入点，全面展示土木工程的经济技术、建筑风貌和所采用的新型建筑材料，以及土木工程中常见问题的处理方法，从而适度地拓展学生的视野，为学生了解专业、学习专业知识以及确定学习目标和方向奠定了一定的基础。 3.教学内容需要不断更新和补充。《土木工程概论》课程所涉及到的课程内容往往与现有的工程实际紧密相关，随着我国经济的快速发展，建筑行业的不断壮大，我国的建筑业得到了前所未有的发展，但《土木工程概论》课程的教材在很长一段时间内却不能如建筑工程的发展一样快速进行更新，导致很多内容滞后于工程实际。如出现在许多教材中的世界排名第一高楼：台北101大楼，现早已被迪拜的迪拜塔所超越。教材内容的滞后使得学生不能及时了解到建筑界新的发展，极大地阻碍了学生与工程实际的有效接轨，不利于学生的有效成长。因此，如何在教材内容滞后的情况下，要求教师密切关注建筑界的发展动向，灵活地增加新的教学内容和工程案例，是每位承担《土木工程概论》课程任课教师的职责和义务。 二、《土木工程概论》课程的教学现状 1.实践教学环节缺乏。在土木工程概论课程的教学过程中，我们不难发现有相当一部分在读学生，甚至极个别任课教师都片面地认为：《土木工程概论》课程仅仅是土建工程类专业的入门课程，是一门新生刚刚入学后的专业思想教育课程，其作用仅仅是学生了解到本专业的概况和基本风貌，激发学生学习专业课程的兴趣和热情。该课程的主要学习目标见下页图1。这种片面的认识导致很多高职院校在教学计划的制定过程中，将《土木工程概论》课程仅作为专业的职业选修课程，课时量极少（大多数院校该课程为32学时，2个学分，个别院校该课程仅仅为24学时，1.5个学分），为了将《土木工程概论》中的众多章节（一般该课程共计15章左右，涵盖了土木工程的各个领域，如土木工程发展史、土木工程材料、基础工程、建筑工程、交通工程、桥梁工程等）都讲完，绝大多数教师以纯理论的授课形式蜻蜓点水般地完成《土木工程概论》课程枯燥的教学任务，缺少非常必要的实践教学环节，导致学生的学习兴趣不高，这和在制定人才培养方案时将土木工程法概论课程作为土建工程类各专业的先行引导课程，以此来提高学生对专业的了解及热爱度的初衷发生了一定的背离，久而久之学生将会慢慢产生一种对专业的排斥心理，这对培养学生有效的学习专业技能课程的兴趣极为不利，甚至产生一定的消极影响。 2.教材内容更新较慢。教材对于任何专业任何课程的学生和教师而言都是极为重要的，没有了教材，学生对知识的掌握很难实现，而教学中优秀的教材是促使学生快速掌握知识并引领学生入门的最佳途径。目前我国《土木工程概论》课程的教材很多，但是大多数教材中不乏许多“十二五”规划教材，内容涉及面极广，但教材内容仅仅涉及专业知识的表面问题，对深层次的专业知识接触甚少，而对于建筑领域中的新工艺、新产品及建筑的前沿学科的介绍普遍偏少，教材内容比较陈旧，不能反映当今社会的土木工程的发展现状，这是因为当今我国的土木建设发展速度极快，无论是高层建筑、大跨度桥梁，还是超长的隧道工程和地下工程的结构形式、施工工艺以及建筑材料的发展速度都是日新月异的，然而教材的更新远远跟不上土木工程学科的发展速度[2]，任课教师如何根据时代的发展及时补充教学内容是《土木工程概论》教师面临的主要问题。 3.教学安排不尽合理。（1）课程的重视度不够，教师安排缺乏考虑。许多高职院校对《土木工程概论》课程不够重视，在该课程教师的安排上，往往认为任何教师都可以上，更为严重的是很多高职院校将该课程交给刚刚从学校毕业的年轻教师负责讲授，由于教材本身的缺陷，再加上青年教师教学经验和工程实战经验都不足，在教学过程中，难以用理论联系实际，这样就会导致教师会根据自己的喜好选择讲授内容，讲授过程找不到章节的相互联系性，导致授课章节相对独立，课程的整体性较弱，使得大多数学生在学习过程中“知其然而不知其所以然”，对课程内容体系的掌握不足很容易造成学生“只见树木，不见森林”不良的结果。（2）教学学时不够，考核方式过于简单。通过走访、调研发现，很多高职院校《土木工程概论》课程的授课课时普遍偏少，授课课时最少的院校只有16学时，大多数都在30学时左右。由于《土木工程概论》这门课程所包含的内容非常广泛，并且部分内容在今后的教学过程中很难再涉及到，若按专业课程的标准进行讲解，如此少的教学时数，怎能达到教学计划设置本课程的预期教学目标。同时，在走访中了解到，很多高职院校在本门课程的教学过程中，所采用的考核方式基本上都过于简单，有的院校通过做作业的形式完成，有的院校因为课程内容过多，采用开卷考试的形式完成，有的院校以期末对本课程的总结完成，有的院校以闭卷记忆性基础知识为考试内容，考试内容并未突出专业的基本特色。众多的考核形式，仅仅限于一些基本的常识，使得考核流于形式，学生经过这样的考核，基本上全部过关，这就给刚刚进入大学校园的学生造成一种错误的认识：学习不学习都能过关，学好学不好都是一样[3]，这种错误的认识使得很多大学生缺失了学习热情，得过且过，部分学生沉迷于网络游戏不能自拔。这与我们开设本课程对学生所学专业起到启蒙、引导作用的初衷发生背离。 4.教学方法与手段落后。调查表明，大多数高职院校《土木工程概论》课程缺乏相应的实践教学内容，很多任课教师在课程的教学过程中，以课堂理论灌输式的教学方式为主，辅以简单的工程案例教学法；课堂上，任课教师陶醉于自己的讲授内容中，讲课讲得口干舌燥，而讲台下的学生却听得耐性全无，睡觉的睡觉，说话的说话，开小差的开小差，玩手机的玩手机；师生之间缺乏应有的互动以及学生进行独立思考的时间和动手训练的机会，结果使得教师“一厢情愿”的陶醉于自己卖力的课程讲授中，而学生始终不知所云[1]。此外，教学手段也过于单一，传统板书教学和播放课件的教学手段已难以满足当前《土木工程概论》课程的多元化教学方式的需要，使刚进校的学生学习兴趣急剧降低，始终处在被动的学习状态中，不利于今后专业课程的教学。 三、提高教学质量的思考与建议 1.重视师资队伍的建设。良好的教学效果需要高素质的任课教师来保障。由于《土木工程概论》课程涉及的土木工程领域非常广泛，涉及建筑工程、交通工程、桥梁工程、港口工程、地下工程、水利水电工程等相关知识，这就要求任课教师不仅有丰富的教学经验，更应当积累一定的工程管理和工程处理的经验以及扎实的专业知识背景。因此，高职院校土建类专业建立起一支稳定的，老中青相互结合的高素质教师队伍是提高并保证教学质量的前提条件.同时，由于社会的快速发展，新的施工手段和新型材料不断出现，而教材往往滞后于现代科技很长一段时间，因此，各高职院校应要求任课教师平时注意知识的搜集、积累、整理和总结，及时将现代土木工程领域中的新的知识、新工艺、新材料及时地补充给学生，使学生能够及时融入到社会中，跟上时代的发展。 2.重视教学方法的创新。《土木工程概论》课程的教学内容常常以理论偏多，学生学习兴趣不高，对一些极为专业的、抽象的教学内容很难理解甚至不理解。为提高学生的学习兴趣，这就要求我们的教师充分备课，在课堂上用简单、易懂、简明的教学方法使初学的学生能够尽快地消化和理解教学内容。 为培养学生自主学习的能力和创新思维能力，任课教师应不断尝试和不断完善教学方法，如采用启发式、讨论式、案例式等一系列教学方法相互融合的多元化教学方法[4]，以激发学生的学习兴趣和学习的主动性。例如，很多教师在本课程的教学过程中常采用的教学方法――案例教学法及讨论式，多种教学方法的灵活综合应用，可以有效地引导学生自主探究和体验知识的发生过程，还原学生原来的科学思维活动，以培养学生的创新思维和创新能力[5]。其教学方法的应用见下页图2。 3.提倡多元化教学手段的综合应用。采用传统的一支粉笔、一块黑板为教学手段的授课方式，很难生动地讲授《土木工程概论》课程的教学内容。因此，各高职院校应提倡任课教师积极探索先进的、现代化的教学手段，如，多媒体、网络、投影等。通过图像、声音、文字、板书等几方面的有机结合，把教学内容立体地展现在学生面前，以弥补采用传统教学手段授课带来的不足。《土木工程概论》课程的另一个重要手段就是任课教师应及时对学生学习中存在的一些问题尽行有效地反馈，可通过作业、答疑、测试，跟学生网上聊天等各种渠道和形式来了解学生对知识的需求情况，以及学生在学习中存在的疑惑，这样任课教师就可以及时引入新的教学手段来保证教学质量的有效提高，从而提高学生学习的积极性。 另外，在考核方式上，任课教师应不断探索，寻找并不断完善教学评价体系。课程考核是检查任课教师教学效果、评价学生学习效果的有效手段之一，为了有效地提高《土木工程概论》课程的教学质量和教学效果，对现行的以期末闭卷考核为主的教学评价体系必须进行改革。探索灵活多样的考核方式，如，开卷和闭卷相结合、平时小论文和期末综合论文相结合、基础知识与应用能力相结合等多种考核方式，逐步形成有利于学生综合素质提高和能力培养的新的考核评价机制[1]。 四、结束语 《土木工程概论》课程是土木工程各专业的一门职业基础课程，教学内容多、涉及面广，这就要求任课教师采用合理的、多元化的教学手段和方法，激发学生的学习兴趣，从而培养出适合当今时代需要的专业技能复合型人才。 土木概论论文:水文与工程地质专业土木工程概论课程教学探索 [摘 要]水文与工程地质在各种土木工程建设选址、勘察及工程运行对环境影响评价中意义重大。土木工程概论具有内容覆盖广、发展变化快的特点，同时存在现有的教材内容滞后、教学方式单调、授课素材收集困难等不足。如何开展土木工程概论课程教学，以确保得到良好的教学效果，是亟待探讨的问题。根据水文与工程地质专业与土木工程的关系，从精选教学内容、改进课堂教学模式、穿插专题讲座、知名人物与实验平台介绍、新近土木工程建筑介绍及授课教师优选与培养等方面对土木工程概论的教学进行了探讨，并把探讨结果运用于教学实践。改进后的教学效果表明学生能够全面掌握本课程的知识，提高了学生的学习效率及学习本课程的兴趣，并激发了从事土木工程的就业热情。 [关键词]土木工程 教学内容 教学模式 我国土木工程建设有着飞快的进步，房地产产业和住宅的大发展、高速公路和高速铁路网的迅猛兴起，增强了我国的综合实力。城市建设中的基坑开挖不仅越来越深，而且开挖对周围环境的影响越发敏感；全国30多座城市已建或在建地铁，大冶露天铁矿开采的边坡高度达到800多米，海底隧道、煤矿开采的深度最深达到1000多米。同时，近些年我国工程建设中事故频发，如杭州风情大道地铁基坑倒塌事故、上海莲花河畔景苑7#楼倾倒事故、青岛输油管道爆炸事件。因此，我国对工程建设场地选址及场地内地质条件要求越来越高，水文与工程地质工作是土木工程建设重要的、不可缺少的基础工作。 1998年教育部颁布《普通高等学校本科专业目录》，将原来的结构、桥梁、道路、岩土、矿井建设、城镇建设等8个专业合并为土木工程专业，成为一个宽口径的大专业土木工程，具有内涵广泛、支系众多、科目复杂的特点，涵盖领域极为广泛，对学科全貌充分认识与把握，以期培养出的学生“理论基础扎实，专业知识面广，实践能力强，综合素质高，并有较强的科技运用、推广、转换能力”。[1] [2]土木工程概论课程涵盖工业与民用建筑、交通土建、地下工程、岩土工程、市政工程、水利水电工程及国防工程等广泛领域。[3] [4] [5]通过对土木工程概论课程的学习，对刚进入大学的水文与工程地质专业学生以后从事土木工程相关的勘察、设计、施工、监理、管理等领域从事技术或管理工作有个较为全面的认识。 一、水文与地质专业对土木工程的重要性 资源开发和基础建设在国民经济中有着十分重要的意义。道路桥梁建设、煤矿资源调查等项目开展初期和建设过程中都必须对工程地质自然灾害、水文与工程地质条件、不良地质现象及工程对周围环境的影响进行评价和调查。资源开发利用、基础设施建设造成的水文与工程地质条件的恶化，对人类的生产和生活造成极大的影响，如采矿导致的地面沉降、人工开挖对边坡稳定性的影响、尾矿库对地下水的污染、水库蓄水诱发区域性地震，特别是近年来由于经济发展导致的全国大范围的雾霾天气。故此在各类地质环境评价、资源开发利用以及地基基础工程建设等过程中，不仅需要从业人员懂得水文与工程地质专业知识，而且会科学管理各种工程。但从现实情况来看，高级应用型技术人才普遍不足。 水文与工程地质的毕业生，既有厚实的专业理论基础、宽广的专业知识，又有较强的实践技能，可在大型工矿企业、城市、城镇从事给排水、地下水及区域环境评价等方面从事水文地质调查工作，也可在有关部门从事飞机场、港口、海岸带海洋环境、铁路、公路、隧道、水库等土木工程方面的工程地质勘查工作。 二、土木工程概论课程的特点 （一）涵盖内容全面 本课程包括材料力学和结构概念、建筑工程类型及施工工艺、飞机场工程的选址及建设、地下工程类型及施工工艺、桥梁工程的类型及施工工艺、道路工程的选线及种类、铁路工程、海口工程、给排水工程、海洋工程、土木工程中的灾害等内容，其中不仅涉及材料力学、结构力学、土力学、钢筋混凝土结构等力学内容，还涉及规划、施工及监理方面的内容，因此学好这门课程，对于刚跨进高等学校大门的水文与工程地质专业的学生而言，理解本专业的培养目标意义重大。 （二）发展变化快 土木工程虽然是一门古老的学科，但其领域随相关学科的发展、经济建设和社会进步的需要而不断深化、不断拓展。 （三）应用性广 随着城市化的发展，我国对能源需求越来越大，高层及超高层建筑越来越多，建筑基础形式多以桩基础等深基础为主，这不仅要求水文与工程地质专业毕业生掌握扎实的专业基础知识，同时又为毕业生就业提供了更多的机会。 三、土木工程概论课程存在的不足 （一）教材内容的滞后 土木工程建设种类、规模发展日新月异，由于时效性，教材不可能及时反映土木工程的变化，已淘汰的施工工艺技术甚至还有可能在现有的教材中出现。 （二）课堂教学方式不丰富 土木工程概论课程涉及的工程种类多、工程性很强。现代多媒体的运用相较于传统的黑板教学而言，能够大大提高教学效率，在很短的时间内扩大了学生的知识面。涉及高层建筑、桥梁、隧道等工程的施工工艺的流程、各种施工机械的操作过程，学生如不到工地现场则不能很好地掌握关键施工技术，这就导致教学效果不理想，学生对知识的掌握不牢靠。 （三）教学素材收集难 由于土木工程涉及交通、土建、港口、海洋等方面，其覆盖面相当广泛，要收集各种工程的典型性素材有相当的难度。 四、土木工程概论课程教学改革 （一）精选教学内容 土木工程概论课程的教学目标是开拓学生土木工程的视野、培养学生土木工程的意识、激发学生持久的学习动力。因此在讲课时可选择生动宏伟的建设场景和案例，如上海中心基坑施工、广州东塔基坑施工、三峡大坝工程、港珠澳大桥建设及世界各地的海底隧道工程等，以此来让学生建立土木工程的整体和发展思维，从而提高他们学习后续课程的兴趣和质量。同时，在教学中将学生带到实际工程现场，进行现场教学，让学生提前接触生产实际，掌握一些现场施工的知识，为他们走向工作岗位奠定坚实基础。 （二）采用形式多样的教学方法 为激发学生学习兴趣、提高课堂效率，各种如桥梁类型、隧道类型、飞机场形式等可以用静态多媒体直观、形象地展现出来，以此提高学生对工程的直观认识，加深学生的理论知识，以较少的教学时间收到很好的教学效果。土木工程概论内容丰富多彩，为避免课程内容变得枯燥无味，教师在课堂教学中不应仅仅以静态图片的形式向学生讲解土木工程的有关概念、理论，这样易让学生产生厌学情绪。课间播放一些隧道施工、深基坑维护施工的教学短片，如人工挖孔桩、港珠澳大桥施工录像、广州东塔的施工动画、管桩打入施工过程、双排桩施工过程、锚杆支护施工过程、越江隧道施工动画、边坡加固施工过程。通过教学录像的播放，让学生掌握各种土木工程的施工方法。 （三）穿插专题讲座 为了让学生了解土木工程的最新发展状况，针对新近的一些深大基坑工程、桥梁工程及土木工程方面的试验平台做专题讲座，如上海莲花河畔景苑7#楼倾倒事故分析、上海中心深基坑支护工程、港珠澳大桥施工、国内外离心机试验、动态空心圆柱剪切试验等。随着城镇化的进展，近年来淮南新建了一批深基坑工程、桥梁工程、隧道工程。在教学过程中，邀请现场技术人员到课堂上来给学生做讲座，如进行过“搅拌桩维护施工”、“地下连续墙施工”、“拉森板桩维护施工”、“地下空间施工”、“打入桩施工”等专题讲座。专题讲座不仅充实了教学内容、开拓了学生的知识面，而且能引导学生从事土木工程的就业方向。 （四）知名人物及实验平台介绍 为增加水文与工程地质专业学生对国内外高校土木工程专业的认识及针对部分学生今后考研的情况，教师在讲解到各种土木工程时，可穿插些相关的历史人物、当代知名学者及国内的一些重点实验室的介绍。如讲到桥梁工程时，可讲一讲茅以升事迹、卢沟桥事件、国内外知名高校桥梁工程专业的知名学者及同济大学的桥梁结构抗风技术交通行业重点实验室；讲到地下工程时，可介绍同济大学岩土及地下工程教育部重点实验室的离心机试验机、动态空心圆柱剪切仪；讲到铁路工程时，可介绍一下中国首位铁路工程师詹天佑、同济大学的道路与交通工程教育部重点实验室；讲建筑工程时，可说一说建筑大师贝聿铭的杰出成就等；讲到土木工程灾害时，可介绍同济大学的土木工程防灾国家重点实验室。 （五）新近知名土木工程建筑介绍 国内外的知名建筑发展日新月异，现有的教材很难跟上其发展变化。因此，在讲授土木工程概论时，应介绍国内外最新的土木工程建设进展，以增加本课程的时效性，从而激发学生的学习热情。讲土木工程材料时，可穿插装修材料的最新发展状况；讲高层建筑时，可介绍国内正在建设的摩天大厦，如上海中心大厦；讲桥梁工程时，可穿插东海大桥、杭州湾大桥的建设情况；讲高铁建设工程时，可结合京福高铁来讲；讲水利工程时，可以介绍一下我国西南地区正在建设的水电站，如向家坝水电站、白鹤滩水电站以及金沙江、雅砻江、大渡河等“三江”水电基地。通过讲解一些知名重大工程建设的情况，可以拉近水文与工程地质专业学生与土木工程之间的距离，以此激发学生学习本门课程的兴趣。 （六）授课教师的优选与培养 土木工程概论涉及现有的各种工程，要求授课教师不仅要具有宽广的知识面，而且要有丰富的实践经验，为此要选具有丰富科研经历的教师授课本门课程。近年来，由于高等学校招生规模的扩大和高校教师数量的不足，尤其是有一批青年教师缺乏实践经验，致使土木工程概论的教学存在一些问题。因此，不仅要求有经验的教师对年轻教师进行传、帮、带，鼓励年轻教师参与相关研究课题中，而且为了掌握土木工程的最新进展，年轻教师要经常参加国内外的相关学术会议，在寒暑假期间，尽量去工地实习、锻炼，掌握现场施工的细节，不断更新土木工程概论的教学内容。 五、结论 土木工程概论课程教学改革可起到几点作用：1.提高学生学习土木工程概论课程的兴趣、效率，激发了水文与工程地质专业学生将来从事土木工程建设的热情。2.使学生更深刻地认识到土木工程概论课程的重要性，加深理解水文工程地质对各类工程的影响，以及各类工程与水文工程地质间的相互作用与关系。3.提高了学生在土木工程建设中，保护水文与工程地质环境的自觉性，能够让学生认识并分析不良水文与工程地质条件，并能针对具体问题提出处理措施。 土木概论论文:“土木工程概论”课程教学改革刍议 摘要：“土木工程概论”是土木工程及其相关专业的专业基础课，在整个课程体系中起着十分重要的先导作用，它对培养学生专业兴趣、开拓专业视野和形成创新思维具有积极意义。分析了该课程教学中存在的四个主要问题：内容宽泛粗浅，缺乏实践性的内容；经典教材匮乏；对任课教师的要求很高；课时过少，考核方式简单。结合课程定位与专业特点，提出了对“土木工程概论”课程教学改革的几点建议，包括增加课时量和实践性，重视教材及教师队伍建设，改革教学方法与考核方式，以及提高人文素养与综合素质等，并提出了一些具有可操作性的措施。 关键词：土木工程概论；课程教学；教学方法；考核模式 土木工程作为一个专业覆盖面广、行业涉及面宽、对国民经济发展具有巨大推动作用的行业，在国民经济中具有非常重要的作用。1998年教育部颁布《普通高等学校本科专业目录》，将原来的桥梁、道路、岩土等专业合并为土木工程，形成了一个宽口径的“大土木”专业，这一调整的目标是培养具有较宽理论基础、较强适应能力、较广专业视野的土木工程专门人才。在这一大背景下，“土木工程概论”课程应运而生。目前，国内各高校普遍针对土木工程及其相关专业本科生开设了该课程。“土木工程概论”的教学目的是：[1-4]使学生较全面了解土木工程专业所涉及的领域、包含的内容、所获得的成就及未来发展方向；从宏观视角了解土木工程专业的综合性、社会性及其在技术、经济与管理方面的统一性，初步涉及一些基本专业概念；引导学生了解自己对大土木下属众多学科中最感兴趣的方面，建立热爱土木工程专业的感情和对土木工程事业的责任心，为今后积极主动地学好专业课程、培养自主学习的能力打下基础。 相对于“土力学”或“画法几何”等专业基础课程，“土木工程概论”课程开设历史较短，目前还没有形成较为成熟的、被普遍认同和推崇的教学方法。因此，针对该课程展开深入的教学教法研究，对于切实提高课堂效率、改善教学效果无疑都大有裨益。 一、课程教学中存在的问题 现阶段“土木工程概论”课程在高校一般是作为土木工程专业的必修课及其他相关专业的选修课，开设时间一般为大一或大二期间。“土木工程概论”范围涵盖本专业全貌，这就要求学生必须站在学科全局的高度，对学科全貌充分认识与把握，以期做到理论基础扎实、专业知识面广、实践能力强、综合素质高，并有较强的运用和推广能力。[5]“土木工程概论”课程的任务是培养学生认识土木工程的专业范畴，初步建立解决问题的工程方法，掌握各类土木建筑工程的基本概念、基本理论和基本方法，为学习相关的后续课程打好必要的基础，能应用土木工程的理论和方法对一些简单的工程实际问题进行定性分析。[6-8]目前“土木工程概论”课程教学中主要存在以下问题： 1.内容宽泛粗浅，缺乏实践性的内容 作为一门引论性质的课程，它所涵盖的领域极为广泛，其内容涉及到工程材料、建筑工程、道路与铁道工程、桥梁工程、隧道与地下工程、岩土工程、水利工程、给排水工程、海洋工程、机场工程、项目管理、防灾减灾等，内容庞杂粗浅，课本往往只能点到即止。另外，书本概述性文字偏多，但囿于课时，课堂上大部分时间只能用于理论知识的讲解，缺少实践性的内容作为支撑。土木工程是一门实践性很强的学科，所有相关理论的出发点和归宿都是工程实践。[9]若能将讲授与实践有机结合起来，对于学生学习兴趣的培养和学习效果的改善都将产生巨大的帮助。 2.经典教材匮乏 开设土木工程专业的高校很多，相应的《土木工程概论》教材不一而足。事实上，出于各种原因，各高校往往热衷于组织本校师资力量来编纂教材，以满足课程开设需要。笔者认为，这样做虽然可行，但其合理性仍值得商榷。一方面，由于“土木工程概论”是一门内涵丰富、更新迅速、适用广泛的专业基础课，对于上海地区高校适用的《概论》教材，在四川或北京的高校同样适用，各校各自为政式地编著自己“独特的”《概论》教材实非必要，反而造成了人力物力财力的巨大浪费；另一方面，当师资力量不足时，教材之间抄袭严重，内容编排几近相同，与其说是自力更生，还不如说是自欺欺人。 3.对任课教师的要求很高 鉴于课程的重要性，教育部曾要求“要配备对土木工程有着深刻认识且具有丰富实践经验的教师来讲授这门课”。高校的实际情况是，具有丰富实践经验的教师往往还承担着更为繁重的专业课程的教学任务，而“概论”课程常常是由经验不丰富的讲师承担。但青年教师通常对自己的研究方向比较熟悉，而对于其他不相关的方向则知之甚少。由于实践不足，在讲述工程实例时就难以做到旁征博引、生动活泼、深入浅出。 4.课时过少，考核方式简单 就笔者的教学经历来看，“土木工程概论”课程的授课学时介于16～24学时之间，也就是说，每次上课（90分钟）都要讲完一章的内容，如建筑工程、道路与铁道工程等，由于知识点很多，难度较大，教学效果令人担忧。“概论”的考核方式大多采取开卷考试或提交小论文的形式，急功近利的学生常常只盼着“毕其功于一役”，疏于平时的学习积累，掌握知识的牢固性大打折扣。 二、“土木工程概论”的教学改革 1.增加课时量，增添实践性内容 建议在以后的课程设置中适当增加课时量。在现阶段的教学中，由于课时较少，课程教学质量难以保障。对于关键问题的讲解，应当更为全面而周详地讲述，尽量讲细讲透。例如讲述斜拉桥与梁桥的关系时，应结合“构造特点”“传力路径”“受力特征”“建造材料”等要点来综合讲述，这就需要增加课时量作为前提和保证。 “土木工程概论”的教学内容必须“理论联系实际”，从而培养出实用型人才。一方面，任课教师在授课前可通过网络等渠道收集关于土木工程的最新案例，对其新知识、新技术等进行整理、分析和总结，确保传授的知识与现实世界不脱节。另一方面，为了让学生更直观地认识各种土木工程，可适当安排一些现场教学，增加其感性认识，加深其对于土木工程的认识和理解，同时也有利于增加其学习兴趣。 2.重视教材及教师队伍建设 教材是教学观念和方法的反映，教材建设是提高教学质量的重要环节，是实现人才培养目标的关键。教材合理与否直接关系到教学效果。教材的内在质量要求教材具有科学性、可读性、知识性、思维性、启发性和教学的适用性。《土木工程概论》教材应当坚持实用性原则，尽量选用内容浅显易懂、条理清晰、图文并茂，且着重以介绍土木工程各学科的基本知识和共同特性为重点的教材。笔者建议应由全国性的各大学会组织人手联合编纂教材（每3～5年更新修订一次），然后在高校推广使用。 从教学规律上说，教师在教学过程中起主导作用，教学效果与教师素质直接相关。本课程由于涉及工程领域较多，这就要求任课教师不但要有丰富的教学经验，而且还要有扎实的专业背景知识和丰富的工程实践经验。因此，建立一支稳定的、高素质的教学队伍是改善教学效果的必要条件。就目前国内高校实际情况而言，主要有以下两种途径：一是在中青年教师中培养一批专业知识广博、科研实践能力强、教学基本功扎实的专业骨干教师承担本课程的教学任务；二是采取不同学科多位骨干教师共同授课的方式，每位教师讲授自己最擅长的学科方向，共同完成整门课程的教学任务。此外，应鼓励开设课程教法研讨会，各相关学科的教师聚集一堂，共同商讨、探索教学内容与教学方法。对于有条件的高校，还可提倡国际合作交流，尽快了解和吸收国内外土木工程领域的最新成果，以不断提高自身的业务素质。 3.教学方法和手段创新 为了培养学生的自主学习能力和创新思维，应逐步推广和不断完善启发式、讨论式、参与式教学方法，处理好教师主导和学生主动的关系，调动学生的学习积极性，激发学生的创造性思维。对于认真思考、积极回答问题的学生可以给予适当的奖励绩点，计入期末总成绩。要重视现代化教学技能，积极探索多媒体等现代信息技术手段，通过图像、声音、文字三者的有机结合，把教学内容立体、有序、生动地展现在学生面前。尤其是对于信息量大、难以描述的教学内容和最新研究成果、重大工程介绍等，更应该采用现代信息技术。例如在每一章讲授部分结束后，笔者会给学生播放一段事先精心准备好的土木工程教学视频，并同步进行必要的讲解，如“超级工程”“Discovery”等都为“土木工程概论”课程教学提供了丰富的素材。 4.考核方式改革 考核是检查教学效果的有效手段，为了提高“土木工程概论”课程的教学质量，对现行的考核方式进行改革势在必行。应积极探索灵活多样的考核方式，消除传统考核方式的弊端。笔者建议丰富考核内容，采取多种手段和方式对学习效果与成绩进行评价，如考勤、课堂问答、课后作业、读书（考察）报告、课程论文、开卷考试等，这样可以弥补单一、枯燥的考核方式的不足，逐步形成有利于促进学生综合素质提高和能力培养的考核评价机制。有条件的高校还可以推行理论考试和实践考试相结合的方式。 5.人文素养与综合素质的养成 人文素养的核心内容是对人类生存意义和价值的关怀，这就是“人文精神”。这其实是一种为人处世的基本的“德性”“价值观”和“人生哲学”，科学精神、艺术精神和道德精神均包含其中。人文社会学科包括美学、艺术、社会学、经济、人文历史、文学、哲学等等。[10]这些学科不直接对专业发展提供作用，但对于造就土木工程师的社会与人格素质具有极大的意义，并由此影响着其价值观与相应的思维、行动。人文素养是培养综合型人才的前提和基础，这对于理工科学生的教育具有独特而重要的作用。在对学生进行专业教育的同时，进行人文社会学科的灌输和熏陶，并把这些纳入人才培养计划和教学计划，从教育内容、教育主体、教育环境和教育方式上把德智体美几方面有机统一起来，促进学生全面发展，实现培养目标。 三、结语 第一，应根据“土木工程概论”课程特点，编制浅显易懂、条理清晰、图文并茂、与时俱进，且着重以介绍土木工程各学科的基本知识和共同特性为重点的教材，同时建设一支高素质的教学队伍。 第二，增加课时量，增加实践性内容，采用启发式、讨论式、参与式的教学方法，处理好教师主导和学生主动的关系，调动学生的学习积极性，激发学生的创造性思维。重视现代化教学技能，积极探索多媒体等现代信息技术手段。 第三，丰富考核内容，采取多种手段和方式对学习效果和成绩进行评价，弥补单一、枯燥的考核方式的不足，逐步形成有利于促进学生综合素质提高和能力培养的考核评价机制。有条件的高校还可以推行理论考试和实践考试相结合的方式。 第四，在对学生进行专业教育的同时，进行人文社会学科的灌输和熏陶，从教育内容、教育主体、教育环境和教育方式上把德、智、体、美几方面有机统一起来，促进学生的全面发展，并为其以后的专业课程学习打下良好的基础，培养出适合时代需要和科技发展要求的土木工程专业人才。 土木概论论文:职高土木工程概论课程教学探索 摘要土木工程概论是在教育部1998年进行专业目录调整，大土木专业建立后新出现的一门面向入学新生的必修课程，也是一门新兴课程。主要介绍土木工程（专业）内涵、土木工程形式、特点、最新成就、发展方向以及土木工程材料、建造方式等内容，还包括土工程学生应具备的知识、能力和学习方法。目的是使学生一入学就了解土木工程的广阔领域，感觉到专业成后可以大有作为，从而产生强烈的学习欲望，建立对专业的深厚感情，树立投身祖国建设事业的信念。 关键字职高；土木工程；概论教学 为提高职高土木工程概论课程的授课效果，在总结同行相关研究成果的基础上，从激发学生学习兴趣、树立专业荣誉感、改革教学方法、灌输可持续发展理念、设计职业规划、提高教师执教水平等方面，结合该课程的知识结构特点对授课方法进行了系统探讨。实践表明，相关教学方法的改革有效激发了学生的学习热情，丰富了教学内容， 提高了教学质量。 1注重对学生工程意识与专业素质的培养 土木工程的综合性、实践性比较强，要求工程技术人员要具有很强的工程意识和专业技能。专业技能有待于日后不断学习与实践训练得到充实，而工程意识的养成非一朝一夕之功，它是集专业知识、技能、经验、甚至是教训的不断积累而逐渐形成的综合素质。在现阶段，学生还没有积累足够的专业知识与技能，主要是使学生建立完整的工程概念并从专业角度理性分析问题的意识。如：在讨论房屋工程的建设过程时，介绍它包括规划、审批、勘察、设计（建筑、结构和设备）、施工、验收、交付使用等阶段，使学生清楚工程建设的过程是各部门、多工种全面协调合作的过程，牵一发而动全身，从而建立统筹整体、协同工作的大局意识。工程意识的培养关键在于教学过程中不能照本宣科，而要理论联系实际，灌输实际工程具有系统性和完整性的思想，使学生对土木工程有一个感性认识，形成一个完整的工程概念，树立专业的思维方式，为工程意识逐渐形成日后的自觉行为打下坚实的基础。 2根据课程特点采用启发性、典型工程实例引导等教学方式 孔子说：“不愤不启，不悱不发”，这八个字的意思就是要实行启发式教育，把学生作为教学的中心，使学生在学习的整个过程中保持着主动性，主动地提出问题，主动地思考问题，主动去发现，主动去探索。启发式教育的核心就是要培养学生独立思考和创新思维。所谓教是为了不教，就是要使学生自己掌握学习的方法，提高创新的能力。该课程面向刚入学还没有建立工程、专业概念的新生，既要向他（她）们介绍土木工程形式、建造技术、发展等知识，更要传授他（她）们专业的知识体系、学习方法，包括课程学习、设计、实习和实验等环节的注意问题，帮助他们转变思维方式，还要帮助他（他）们树立专业观念、工程意识，通过课程学习让他（她）们热爱上建设事业，热爱上土木工程专业，激发起学好专业的兴趣，使学生在进一步接触专业的其他课程前，充分了解将来可能的工作岗位、工作环境，极大提高学生在本科的学习过程中寻找适合自己的方向，有目的性地学习，提高学习的有效性。组织学生根据自己的爱好结合课程内容进行专题演讲，可极大地提高学生的学习兴趣，锻炼学生的能力，效果更好。有条件的话课余时间安排若干场有关土木工程各领域发展前沿的讲座，聘请设计或施工企业知名的设计、建造师、和其他专家，让学生与工程领域的专家学者见面，探讨土木工程发展成就、专业技术现状及发展前景等弥补课程教学之不足。 3改进教学方法与手段是提高教学效果的关键 《土木工程概论》课的内容繁杂，涉及面广，图片丰富，叙述性强，如果以课堂灌输的方式教学，不仅教师讲的口干舌燥，而且学生听得枯燥乏味，为了提高教学效果，关键是要采取灵活多样的教学方法与手段。首先，利用多媒体教学。以多媒体为载体，通过丰富的图片、视频和动画等素材实现理论知识与工程实际的结合，使学生对土木工程的知识结构、应用领域和发展动态能够有比较清晰的了解和感知。制作与教学内容相符的教学课件，通过大量直观明了的图像配合抽象内容的叙述，并结合参观进行现场教学，如充分利用校内实践教学基地；或者通过参观校园内的现有建筑及建筑工地现场等进行现场教学，使学生的工程意识得到极大提高。可观看与土木工程有关的DVD录像片，欣赏优雅闻名的悉尼歌剧院、令人惊叹的埃及金字塔、气势恢宏的故宫建筑群、雄伟壮观的万里长城、融合最前沿技术的奥运场馆等，这些古今中外优秀的工程范例深深吸引着学生，激励学生为之奋斗，既对学生进行了工程美学教育，也增强了学生的学习动力与社会责任感。其次，结合问题式教学，使学生养成查阅文献的学习习惯。 “填鸭式”的课堂教学使师生间缺少必要的互动与学生的独立思考，况且学时有限，学习知识光靠老师课堂传授是远远不够的，采用问题式教学可启发学生深入思考。如古代土木工程离我们较远，讲起来比较抽象、乏味，若提问：山西应县木塔为何历经多次大地震仍完好无损？埃及金字塔在历史上有什么作用？古人是怎样开采如此巨型石材的？又如何建造高程如此精确的工程的？这些问题既活跃了课堂气氛，又能激发学生的学习兴趣。教师也可留些问题让学生课后解决，如在“土木工程中的灾害”之“地震”一节中，在讲解地震发生的原因、危害及抗震防震的方针及措施等问题后，联系1906年美国旧金山大地震，1923年日本关东大地震，1976年唐山大地震，再让学生回去查阅5.12四川汶川地震的发生原因、强度等级、危害范围、社会影响等文献，并思考今后如何防震减灾，作为工程技术人员应肩负起哪些社会责任等。学生通过查阅资料将课本知识融会贯通，学会汲取前人或他人的知识，提升理性的思维能力；并通过撰写读书报告或总结报告，训练学生写作的能力，为今后书写摘要、论文、报告等文章奠定写作基础，养成遇到问题查阅文献的学习习惯。 总之，《土木工程概论》课的内容十分庞杂，而实践性、综合性又强，需要在“大土木”工程要求的基础上建立合理的教学体系和教学内容，引入工程美学教育，通过现场教学和参观等实践环节，采取灵活多样的教学方法与手段，激发学生浓厚的学习兴趣，使学生形成完整的工程脉络，具备初步的专业知识，引导学生顺利迈进专业的大门。 土木概论论文:工程管理类专业“土木工程概论”课程教学的探索与实践 摘要：“土木工程概论”是工程管理专业的专业基础课，在整个课程体系中起着十分重要的先导作用，同时该课程也是电力工程管理专业的专业课，是对学生专业知识的必要补充。针对该课程内容广泛而不深入、理论多而实践少的特点，结合在实际教学中遇到的学时少、学生基础知识缺乏的问题，立足两专业不同的培养目标，从教学内容的取舍、教学方法与教学手段的运用、考核模式的确定以及教师队伍建设等方面进行探讨，提出了提高教学效果的具体措施。 关键词：电力工程管理；土木工程概论；课程教学 上海电力学院目前共有两个工程管理类专业，即工程管理专业和电力工程管理专业，在两专业的本科教学中均涉及土木工程相关知识的认知性教育，且均以“土木工程概论”这门课程为载体，具有内容宽泛、信息量大的特点。而两专业的培养目标不同，在对土木工程认知教育的定位与教学目标上也有所不同。对于工程管理专业，“土木工程概论”课程安排在大一第二学期，是学生入学以后接触到的第一门土木类专业基础课，在整个课程体系中起着十分重要的先导作用，[1]旨在培养学生基本的土木工程素养，使学生对土木工程知识从概念、原理、过程、技术等各环节有初步的认识，[2]从而激发其学习的兴趣，尤其土木工程技术类课程肩负着把这些完全外行的学生引入土木工程行业大门，使他们了解并热爱本专业的重要使命。对于电力工程管理专业，“土木工程概论”课程作为专业类课程安排在大三第一学期，是学生专业知识的必要补充，学生关于电力工程建设中土建工程方面的知识将主要来源于本课程，教学目的旨在使学生了解土木工程的基本知识，具备建筑识图的能力，熟悉建筑构造、建筑结构、建筑施工和建筑材料等关于建筑工程的基本内容，为后续专业课程学习打下基础。 鉴于此，本文旨在探索针对两专业的土木工程认知教学模式，力求在充分利用现有资源的基础上，提高教学效果，实现学生对土木工程知识的最大认知度。 一、课程的特点 鉴于两专业课程目标的不同定位，在制定教学计划时选择了不同的教材。对于工程管理专业侧重于全面介绍土木工程的基本情况，即大土木的知识，包括土木工程材料、建筑工程、基础工程、交通工程、桥梁工程、港口工程、水利水电工程、给排水工程、土木工程施工、建设项目管理等基本知识；[3]而电力工程管理专业在认知教育上侧重于建筑工程的相关知识，包括建筑制图、建筑构造、建筑结构、建筑施工、建筑设备和建筑材料等，[4]针对专业特色还适当补充了电力建筑的知识。 虽然授课内容有较大不同，但是作为概论类课程，两门课程有以下共同特点。 1.课程内容广泛而不深入 对于工程管理专业，课程范围涵盖本专业土木工程技术类课程全貌以及部分核心的管理类专业课程，涉及本专业许多相关课程的内容，对于电力工程管理专业，课程范围也基本涵盖了所有主要的建筑工程类课程内容。每一章的内容就是一门课程甚至一门学科，如桥梁工程这一章涉及桥梁学科的内容，而建筑施工这一章涉及了施工技术和施工组织学两门课程的内容，教材在编著时考虑覆盖的内容广泛而不深入，因此在深度上都是点到为止。[2] 2.课程教学理论多而实践少 课程内容大都介绍一些基本概念和基本理论，对于某些内容虽然也会列举工程实例，但只是进行理论性地阐述和介绍，没有实践内容或者实践课程来支撑。有些章节虽然也涉及一些具体的专业知识（如电力工程管理专业中的建筑识图知识、建筑构造知识和电力建筑知识等），但没有安排相应的实践课程。 二、教学中存在的主要问题 在土木工程类课程中，“土木工程概论”是一门较新的课程，相对于其他已经讲授多年的课程而言，本课程的教学实践和教学研究都不是很成熟，[5]而且无论是教材还是教学研究多数是面向土木工程专业的学生，在针对工程管理专业和电力工程管理专业学生的教学中，主要存在以下问题： 1.教材内容多而学时少 鉴于本课程的特点，教材涵盖内容非常广泛，而课时只有32个，要想在较短的时间里将丰富的专业基础知识传授给学生，是一件较困难的事情。 2.学生缺乏相关基础知识 工程管理专业的学生在大一第二学期即学习本课程，而电力工程管理专业的学生虽然在大三第一学期才接触本课程，但是前期几乎没有任何先修的相关课程，也就是说，两专业的学生都是在不具备任何专业基础的情况下来学习本门课程，而课程内容多学时少，使得讲课进度较快，学生对部分内容理解困难，进而影响学习兴趣。 三、提高教学效果的措施 1.根据专业特点，对授课内容进行取舍 由于课时较少，没有条件详尽介绍教材各章节的内容，这就需要教师充分了解教材内容，再根据各专业特点对教材内容进行取舍，在尽可能反映课程全貌的基础上，利用有限的课时抓住重点及难点，其他内容则简单带过留给学生自行阅读。[2，6]比如对于工程管理专业，教学的重点应该是土木工程材料、建筑工程、基础工程、土木工程施工和建设项目管理等。结合学校电力特色的教育，在特种工程中可以重点介绍火电厂的冷却塔、输变电工程中的输电塔，在水利水电工程中可以重点介绍水电站厂房及各种坝体，而对于交通工程、桥梁工程和港口工程等内容可以简单介绍。对于电力工程管理专业，重点是使学生具备建筑识图的能力，熟悉建筑物的构造和建筑结构特点，熟悉各种建筑材料，尤其是与电力建筑关系较密切的钢材和混凝土等材料，了解建筑施工技术；而建筑设备中应重点讲解建筑电气的知识，其他内容可以简略。现有教材均没有专门介绍电力建筑的章节，教师在教学中还需搜集资料，补充发电厂建筑、输变电建筑和变电站建筑等电力建筑的基本知识。 任课教师应在确定了全部教学内容并确定了章节学时后，再开始准备每堂课的教学内容，并且必须明确每堂课的内容重点和难点，然后有意识地引导学生去领会这些问题，只有这样才能起到事半功倍的效果。 2.采用启发式、互动式教学和案例教学 土木工程和人们的生活相关，能够在日常生活中举出很多鲜活的例子，尽管学生尚不具备专业基础知识，但他们已具有一定的生活积累和较高的思维活动能力。教师在讲授具体的专业知识时，可以以学生熟悉的工程建筑为切入点，首先吸引学生的注意力，继而结合专业知识进行讲解，这样就容易使学生在轻松的氛围下接受枯燥的专业知识。比如在讲授地基沉降时，可以将比萨斜塔作为一个重点案例来介绍，通过比萨斜塔的建造过程使学生理解地基沉降的知识，围绕比萨斜塔展开的纠偏大讨论又可以使学生了解很多关于建筑纠偏的知识。 在教学过程中除了利用丰富的案例，教师还应鼓励学生积极思考，通过各种各样的启发或暗示来引导学生，通过营造互动的教学环境来调动学生的学习积极性，活跃学生的思维，在充满乐趣的情景中进行教学，达到既传授知识又提高综合能力的目的。[2，5]如在讲授房屋基本构件梁、板、柱时，可启发学生在教室里观察，根据自己感官认识和课堂讲授内容来理解各种构件的特点及其在建筑物中的作用，在此基础上教师可以进一步拓展，介绍更多不同截面形式与材料的基本构件。在介绍建筑结构实例时，可以以学生熟悉的教学楼或图书馆为例，事先拍摄相关图片，由教师提出问题，让学生讨论，然后由教师进行点评或给出正确答案。还可以师生互换角色，让学生来讲授有关内容，然后由教师和同学进行讨论，这样都能收到良好的效果。 3.丰富教学手段 目前的“土木工程概论”课程在课堂讲授中主要采用多媒体为主、板书为辅的教学手段，通过多媒体所展现的图片和视频，可以弥补实践环节的不足，[6]使学生全方位地了解工程建筑的各方面知识。但是单纯按课件内容来讲，很容易让学生产生视觉疲劳，影响听课效果，因此，除了对学生进行启发，引入案例和增加师生互动之外，教师还应注意及时更新自身储备的知识，随时搜集身边有用的信息并将其带入到课堂中，增强讲课内容的知识性、趣味性和时效性。比如在讲到超高层建筑时，可以讲在建的上海中心；在讲高速铁路时，可以讲我国高铁建设的历程及其中的一些重要事件。结合这些热点事件去讲，会提高学生听课的兴趣，另外还可以适时引入一些历史典故和人物故事，这都需要教师平时的积累。 在教学过程中，增加与学生的沟通，注重学生的反馈也是一个很重要的教学手段。及时了解学生的接受知识的程度，课外通过作业、答疑和小测验了解学生对知识的掌握，与学生聊天、发邮件和发放调查问卷可以全方位了解学生对本门课程的看法和意见，教师通过学生的反馈信息，可以及时引入解决办法，提高教学水平。 本课程课时较少，为了完成教学任务，除了在授课过程中突出重点、详略得当以外，可以采用布置课程论文和布置课程调研的方法，调动学生在课余时间学习，弥补课时的不足。比如要求工程管理专业学生完成一篇与土木工程内容相关的课程论文，教师给出参考题目和科技论文范文，学生可以灵活选择自己感兴趣的题目，最终论文成绩与平时成绩相结合，作为总评成绩的一部分。实践证明，这一方法能有效地促使学生发挥主观能动性，在搜集素材完成论文的过程中，拓宽了学生视野，使其学到了一些较为前沿的知识，同时锻炼了学生撰写科技论文的能力。而对于电力工程管理专业学生，则根据其学习内容安排了课程调研，在学习完建筑构造和建筑结构的知识后，要求学生以小组为单位完成对一个独立建筑物的构造和结构情况调查，并写出调查报告。实践证明，这一方法巩固了课堂知识，培养了学生的团队合作能力。但通过学生反馈也发现，每一调查小组人数（5～6个）偏多，限制了学生积极性的发挥，这在今后教学中可以改进。 4.与工程实践相结合 土木工程是一门实践性很强的学科，在土木工程的发展过程中，实践经验常先行于理论知识，[7]在教学过程中适当安排实践教学是十分必要的。对于实践教学可以采用以下几种方式的组合：播放工程录像，了解工程建设的内容；安排学生参观校内实验室，一方面参观实验室的建筑结构和构成，一方面参观实验室的仪器设备，通过教师的讲解，增强学生对课堂知识的理解和所学专业的认识，提高学习兴趣；布置课程调研，通过学生自主地观察和实践，了解身边建筑物的构造和组成；安排学生参观已建成的典型工程和有代表性的在建工程，使学生对土木工程知识有一个感性的认识，增强学习的兴趣和信心。 5.引入灵活多样的考核模式 由于本课程知识覆盖面大而内容不够深入，如果采用传统的单一理论考试方式，则缺乏灵活性，限制了学生的思维空间，给学生带来较大负担，也违背了本门课程的培养目标。采用课程论文的考核方式比较灵活，但无法杜绝学生的抄袭现象，在成绩评价时难以解决公平的问题，还可能导致学生不重视平时学习的现象。 为了准确全面地反映学生的学习情况，对学生的考核应包括平时考核与期末考核。平时成绩主要由考勤、课堂表现、作业情况、小测验、课程论文或课程调研成绩组成，目前平时成绩所占比例为30%，有条件时应适当加大平时成绩比例。在平时成绩中，课程论文或课程调研的成绩应至少占到总评成绩的15%。期末成绩可采用开卷或闭卷考试。总之，考核只是手段，不是目的，学生只有掌握了正确的学习方法，培养了学习兴趣，理解了所学内容才能真正达到教学目的。 6.加强教师队伍建设 本课程教学内容十分广泛，涉及大土木的各个领域和建筑工程的方方面面，每一章的内容就是一门课程甚至是一门学科。因此，本课程的教与学都有一定的难度。[8]要想每一章都讲得非常精彩，最好分别由不同专业方向的老师来讲授，但只有土木学科比较齐全的高校才具备这样的条件。这就要求学校必须建立一支高素质的教学团队，建立一支理论知识扎实、实践经验丰富的“双师”型教师队伍，积极鼓励教师到国内外优秀高等院校进修深造，鼓励教师开展科学研究，从事科技论文的写作，参加国内外学术交流会议，从事教学改革的探讨，到生产第一线锻炼，拓宽教师视野，提高教师素质。 四、结论 “土木工程概论”课程涉及内容广泛，教与学都有一定的难度。本文总结了该课程的特点，根据在教学实践中遇到的问题，结合学生的反馈，立足两专业不同的培养目标，从教学内容的取舍、教学方法与教学手段的运用、考核模式的确定以及教师队伍建设等方面进行探讨，以期提高教学效果，提高学生学习兴趣，为工程管理专业学生顺利进入专业课程学习打下基础，为电力工程管理专业学生补充扎实而必要的土木工程知识。 土木概论论文:工程实例教学在“土木工程概论”课程教学中的应用探讨 摘要：“土木工程概论”课程是土木工程专业一门重要的专业入门课程。阐述了进行工程实例教学的思路和优点，指出在具体教学过程中可根据教学需要， 通过教学设计将典型的工程案例、媒体热点和身边的工程项目补充到课程教学中去， 将工程实例所涉及的知识点进行有针对性的分析讲解，做到课堂教学和工程实践教学有机结合。实践表明，在课堂教学中进行工程实例教学可有效调动学生学习的主观能动性，激发学生的学习兴趣，有效提高课堂教学效果。 关键词：土木工程概论；工程实例教学；课程教学 土木工程是建筑、岩土、地下建筑、桥梁、隧道、道路、铁路、矿山建筑、港口等工程的统称，其内涵为用各种建筑材料修建上述工程时的生产活动和相关工程技术，包括勘测、设计、施工、维修、管理等。[1] 对于刚刚经历高考，跨入大学校门的大多数土木工程专业新生来说，“土木工程”是一个比较陌生的概念。对于土木工程究竟是什么，土木工程专业大学四年到底学什么，学生毕业以后能够干什么似乎知之甚少。而作为土木工程专业重要的专业入门基础课程——“土木工程概论”的开设，旨在以较少的课时和通俗易懂的方式将土木工程丰富的内容展示给刚入校的土木工程专业新生，让学生能够在较短的时间内熟悉土木工程专业的历史进程、土木工程的基本属性、主要内容、大学本科的课程设置、就业前景以及职业规划等内容，以便学生尽快了解并热爱这个行业，培养专业学习的兴趣，树立学习的目标，为后续课程的学习奠定良好的基础。 由于“土木工程概论”是一门相对较新且内容十分宽泛的课程，各高校在开设这门课程的时候，由于各自的办学历史、专业设置和发展定位不一样，在教学内容取舍、学期安排、课时设置、教学方法与教学手段的选择等方面都会不尽相同，目前也无成熟的参照模式，虽然有关学者已对此做了大量改革探索，但目前仍然不算成熟。[2]吉首大学根据自身特色结合新颁布的《高等学校土木工程本科指导性专业规范》，将课时设置为16，具体是安排到大一第一学期进行授课。本文结合笔者在吉首大学土木工程系多年的教学实践经验，对如何在“土木工程概论”课堂教学中运用工程实例教学法辅助教学进行了有益的探索。 一、传统教学中存在的问题 相对于土木工程专业其他已经讲授多年的课程而言，“土木工程概论”是一门较新的课程，在拓宽专业范围的特定背景下，这门课程教学存在的主要问题有：课程内容特别多，而学时安排相对比较少，教师在较少的课时里将丰富的专业知识传授给大一新生存在一定的难度；传统的教学方法与手段比较单一，通常是以教师课堂全讲授为主，学生往往处于被动接受状态，上课积极性不高；教学过程中无实践教学环节，纯理论的授课方式难以提起学生的兴趣，教学效果难以保证；教材更新速度不能适应教学实际。土木工程行业发展非常迅速，但是学生所使用教材因为各种原因无法跟上行业的发展，课程的教材建设存在滞后问题。[3] 二、工程实例教学法 1.工程实例教学的思路 工程实例教学是指根据教学需要，通过教学设计，挖掘教材内涵，将新闻中和身边的有关土木工程的新鲜事物、前沿知识、工程案例（成功的、失败的、令人鼓舞的、令人震撼的）补充到课程教学中去，充分发挥任课老师的主观能动性，将工程实例所涉及的课本相关章节的专业知识点进行有针对性的分析讲解，使学生在听工程实例讲解的同时，深刻理解该案例所涉及的专业知识点。 2.工程实例教学的优点 工程实例教学法打破了传统的课堂教学模式，能很好地做到理论联系实际，密切结合当前典型的工程案例、媒体热点和身边的工程项目，做到课堂教学和课外实践有机结合，有效提高课堂教学效率，发挥学生的主观能动性，提高学生的学习兴趣，同时还能克服课堂内容多而学时少、教学方法和教学手段单一、教材建设滞后、更新速度慢、信息量不足等缺点。生动形象地对学生进行系统的工程实例教育，使学生从心灵深处接受现代工程的熏陶，开拓学习视野，活跃工程思维，激活学习动力，确定人生奋斗方向。[4] 三、工程实例教学的具体应用 1.列举典型工程案例 （1）超高层建筑。在讲解超高层建筑的时候，可列举2010年建成的当前世界第一高楼——迪拜哈利法塔，说明高层建筑在设计和施工过程中需要注意的事项。比如设计上着重解决侧向受力和竖向受力问题，侧向重点在于抗侧力体系的选择，抗风设计和抗震设计，而竖向重点解决竖向压缩、徐变收缩等竖向变形问题。另外在施工中要考虑将高强混凝土一次泵送到600多米高的问题等等。 （2）钢结构。在讲解钢结构的优缺点时，可结合美国的世界贸易大厦案例来进行说明，先重点介绍其所采用的材料和结构形式，说明钢结构适用于建造高层建筑结构，然后播放一段世贸大厦在911恐怖袭击中轰然倒塌的视频，并分析其倒塌的原因来说明钢结构的致命缺点是其抗火性能差。 （3）桥梁。在讲解桥梁抗风设计的时，可给学生介绍桥梁典型的风载破坏案例，例如最具代表性是位于美国华盛顿州塔科马海峡大桥，该桥于1940年7月1日通车，而就在四个月后戏剧性地被微风摧毁。通过给学生播放该桥被微风摧毁的视频，复原当时的场景，让学生深刻体会到桥梁抗风设计的重要性。 2.结合身边工程项目 在进行“土木工程概论”授课的时候，可充分利用身边的教学资源及工程项目对学生进行现场教学，利用课余时间组织学生参观校内和当地比较具有代表性的项目，来加深学生对书本知识的理解和掌握。例如，在讲解混凝土结构建筑时，笔者引导学生到学校主教学楼、图书馆、食堂以及附近的高层住宅等参观，让学生加深对框架、框架剪力墙和剪力墙等建筑结构形式的认识，并现场观察梁、柱、板、墙等重要受力构件，熟悉每一类构件的作用、形状、尺寸、布置以及受力变形特点，并理解力在构件中的传递过程。而在讲解不同结构形式的桥梁的时候，笔者组织学生到附近的矮寨特大悬索桥、鸬鹚湾刚架桥、大庸桥、观音桥等典型的悬索、斜拉、拱桥、刚架桥等进行现场参观教学，让学生理解不同结构形式桥梁的组成、受力特点以及相互间的区别。通过现场教学拉近了土木工程与学生之间的距离，使学生认识到每天的生活都与土木工程息息相关，也会让学生在以后的生活和学习当中更加留意身边的工程案例。 3.联系当前媒体热点 （1）上海楼脆脆。在介绍基础工程这一章节桩基特点时，笔者给学生重点介绍了当前媒体特别关注的“上海楼脆脆”。2009年6月27日，上海一栋刚竣工还未交付使用的高楼，由于不正确的两次堆土施工导致房屋桩基础在侧向挤压力作用下断裂，从而导致楼房整体倒覆。通过此案例说明桩基主要用来承受轴向压力作用，而在侧向力作用下，桩基极容易破坏。 （2）芦山楼坚强。在讲到防灾减灾这一章节内容时，笔者给学生介绍了被媒体誉为“楼坚强”的芦山县人民医院。2013年4月20日四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。距离震中10余公里的芦山县城，当时地震烈度等级介于八九度之间，设计烈度为七度的芦山县人民医院新门诊综合楼却几乎毫发未伤。究其原因，是大楼地基与地面建筑之间采用了83根橡胶支座，形成良好的隔震，从而阻止地震作用向上传递。此案例说明了隔震能有效减弱结构在地震作用下的反应，从而达到减小地震对房屋结构破坏作用的目的。 （3）三亚楼歪歪。在讲解地基不均匀沉降的时候，则可以以三亚市中级人民法院为例。该法院办公楼建于1996年，主楼共12层，在投入使用13年后，三亚中院启动了装修、改造计划。而在办公楼改造、装饰过程中，由于加装了过重的钢结构和使用了过多的大理石等装饰材料，大楼楼体严重超负荷，使得大楼原有的地基无法承受新增的压力，导致大楼主体出现倾斜，成为危房。 （4）武汉桥坚强。在介绍桥梁施工时，笔者列举了武汉长江大桥，该桥竣工于1957年10月，大桥修起后经历了70多次撞击仍无恙，最大一次撞击发生在2011年6月6日，一艘万吨级油轮撞上7号桥墩，撞击后，大桥桥墩除有擦痕外，没有其他问题。该桥之所以如此坚固，是因为在修建过程中采用了当时世界领先的“栽牙齿”工艺。通过这个案例，有效地说明了施工工艺对桥梁的安全和可靠是否能达到设计要求起到至关重要的作用。 四、结论 “土木工程概论”是土木工程专业一门重要的专业入门课程，通过这门课程的学习，使学生在较短时间内熟悉土木工程所涉及领域的内容和发展情况，以便学生尽快了解并热爱这个专业，培养学生学习的兴趣，树立学习的目标，为后续课程的学习奠定良好的基础。工程实例教学是指根据教学需要，通过教学设计将典型的工程案例、媒体热点和身边的工程项目补充到课程教学中去，充分发挥任课老师的主观能动性，将工程实例所涉及的课本相关知识点进行有针对性的分析讲解，使学生在听工程实例讲解的同时深刻理解该案例所涉及的专业知识点。它打破了传统的课堂教学模式，有效克服传统教学的不足，做到课堂教学和工程实践教学有机结合。实践表明，在课堂教学中进行工程实例教学可有效调动学生学习的主观能动性，激发学生的学习兴趣，有效提高课堂教学效果。 土木概论论文:概论基坑土方开挖在土木工程中的应用 摘要：加强基坑土方开挖在土木工程中的应用的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对基坑土方开挖在土木工程中的应用进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：深基坑；土方开挖；施工技术 1工程概况 某建筑工程楼高9层，地下室设有2层，基础采用高强度预应力管桩，主体采用筋混凝土框架结构，地下室开挖深度在10.4～8.4m。 2深基坑施工技术 2.1施工顺序 根据目前现场的施工条件，结合现场和地质环境情况，拟定以下施工顺序:坡顶排水沟施工降水井施工土方开挖土锚施工喷射混凝土施工土方开挖至坑底竣工验收场地移交。 2.2土方开挖原则与施工 根据设计图纸及场地地质条件，本基坑拟分4～5层开挖，每层开挖深度不超过2m，开挖过程严格遵守“先撑后挖，严禁超挖”的坑槽挖土原则，同时根据基坑监测数据，调整开挖深度及开挖范围，做到信息化施工;在土方开挖前，认真熟悉预应力管桩的施工资料，对桩顶未送至设计标高的工程桩的桩位在土方未开挖前做好标识，避免工程桩在土方开挖中被挖掘机碰伤。 2.2.1开挖机械选择 第二层土方开挖中管桩较稀时和第一层土方开挖时选用进口型履带式1m3反铲挖机;第二层土方开挖中管桩较密时和第三层土方开挖时选用进口型履带式0.7m3反铲挖机，以免碰坏工程桩。 2.2.2开挖路线及车辆行驶路线 基坑开挖以机械开挖为主，人工修理边坡和清理坑底为辅，自卸汽车运土、弃土。开挖由南到北，由西到东，分区开挖，每个开挖区安排两个作业面，其中一个为沿基坑围护四周开挖6m宽边槽的开挖作业面，以满足喷锚施工工作面的要求;另一个作业面为基坑大面积土开挖。 开挖方法为反向逆向循环渐进的施工方法，车辆从主入口进场后直接由坡道下至基坑，装土后直接由坡道驶出基坑。基坑坡道采用双车道，坡面填碎碴以防陷车。坡道处管桩需提前截桩，以保护管桩。开挖施工中沿基坑周边设置渗水、积水坑，用潜水泵抽水、排水，且利用流水段开挖层次高差作为降水、排水措施。 基坑开挖前先放基坑开挖边线及每层开挖的坡底线，基坑开挖中，随基坑开挖进程逐个放出每个承台挖土边线和挖土标高，以及时控制机械挖土和人工清土。 2.2.3土方开挖施工 (1)基坑开挖层次标高。第一层开挖至设计标高－1.50，开挖深度在1.2～3.0m;第二层开挖至设计标高－3.50，开挖深度2m;第三层开挖至设计标高－5.50，开挖深度2m;第四层开挖至设计标高－7.50，开挖深度2m;第五层开挖至设计标高－9.50，开挖深度2m。 (2)开挖顺序自南往北推进，东西两侧向中间集中推进，机械运行路线为反向逆行接力式循序渐进的开挖，开挖型式采用沟端开挖、单沟侧面开挖和挖宽沟相结合的形式，汽车为单侧向装土。 (3)汽车场内层次间上、下交通运行拟采用斜坡道直接下坑底的平面开挖运行，坡道净宽8m，i=1∶6。 (4)在开挖过程中应预先挖出一些临时集水坑，将基坑内的水导入集水坑中，通过水泵将坑内的水抽至地面上的集水坑，再通过城市污水管排走。 2.2.4土方开挖施工要点 (1)土方开挖必须严格按照本方案设定的顺序进行分段分层开挖，严格做到开挖一层，支护一层;上层未支护完、混凝土未达到设计强度的100%，不得开挖下一层，同时不得在大雨天开挖施工。 (2)机械开挖应留300mm的土层用于人工清底、修坡、找平，以保证基底标高和边坡坡度正确、平整，避免超挖和土层遭受扰动。 (3)土方开挖前必须先放边坡线，土方开挖中必须随开挖进度放出各承台的开挖边线及各承台的开挖标高，以便及时控制开挖深度及边线，避免超挖或开挖不足，以避免夯填土或大量的人工挖土和大量的人工运土。 (4)坑底人工的清土、基坑边角部位和桩边机械开挖不到之处的土方应配备足够的人工及时清运至挖机作业半径范围内，及时通过挖机将土方挖走，以免误工误时。 (5)基坑开挖尤其是最底一层开挖中必须特别小心，避免挖斗碰撞基桩;在各层开挖中均应避免挖机直接碾压桩头，若挖机无法避开密集的桩头时，需先截掉部分桩头。 2.3坡顶排水沟及防护栏施工 (1)坡顶排水沟施工。据设计图纸中提供的数据，每10m及各个剖面的转点测放出剖面坡顶排水沟中心轴线的平面位置(坡顶线往外0.65m处为排水沟中心位置)，打竹片桩做记号，再用水准仪测出该点的高程，结合设计图纸中提供的高程及尺寸计算出该点的开挖深度及宽度，用挖掘机进行开挖施工，人工配合基底及坡顶整平。排水沟采用12墙机砖砌筑，沟底用M10砂浆抹平。排水沟高度及宽度按设计图纸中尺寸(300×300mm)进行砌筑施工。排水沟按0.3%的坡度从中间向两边排水，在四个角点位置各设置一组沉淀池对坡顶的地表水、外界流水及基坑内抽出的积水进行三级沉淀处理后再排入市政管道网。 (2)防护栏施工。防护栏采用Φ48壁厚3mm的钢管组装而成。栏杆立柱采用钢管立柱，每4m设置1根，埋深1m，露出地面高度为2m;栏杆横向利用钢扣件固定钢管，每0.5m设置一道。防护栏杆设置在排水沟与坡顶边线中间，即坡顶边线往水沟方向0.5m。 3质量控制 在基坑开挖之前，对相关已有工程项目的调查研究发现，已往施工的类似深基坑工程中基坑坡顶水平位移存在不足与缺陷所占的比例最高，为72.50%。究其原因，主要是地面超载、基坑降排水不当造成的，与土方开挖顺序不合理、开挖速度过快及支撑混凝土养护时间不足也存在一定的相关关系。结合本工程的实际，在基坑开挖期间对不同的工序采取对应的施工预防措施。 （1)根据施工场地周围建筑物和地下管线、现行技术标准、地质资料做好深基坑施工方案和施工操作规程，通过技术交底，使施工人员认识到:深基坑开挖支撑施工是整个基坑施工中的关键工序;基坑开挖应严格按照“时空效应”理论，采用分区、分层、分段挖土，并遵循“开槽支撑、随挖随撑、分层开挖、严禁超挖”的原则，沿支撑横向按规定长度逐段开挖，随挖随撑，并及时加设支撑轴力。 (2)采用拉槽开挖时，必须留护壁土;每层拉槽高度不超过3m，护壁土顶部支撑紧跟拉槽工作面。 (3)因基坑开挖面以上为粉质粘土和淤泥质粘土，在基坑开挖前15d及开挖过程中对基坑内进行轻型井点疏干降水，疏干粘土层中的潜水或上部滞水，达到地基加固目的，以提高土体的抗剪强度，便于基坑抽槽开挖时倒运土方车辆行走。 (4)在基坑开挖过程中，要紧跟支撑的进展，对围护结构变形和地层移动进行监测，根据监测资料及维护结构变形警标，及时采取措施改进，控制变形。 (5)开挖至坑底时，应避免人为及自然因素对坑底土体造成扰动，减少坑底土的暴露时间，及时在坑底形成“水平支撑”，避免发生支护桩“踢脚”及坑底土体隆起等现象，确保基坑的整体稳定。 4结束语 本工程自开挖至开挖结束，全过程基坑无论是当日变形量还是累计变形量均稳定受控。项目从开始就十分重视土方开挖和地下水问题，项目部事前做好了应急预案，应对复杂的问题，由于各项措施有效，技术保障到位，基坑施工基本取得成功。 土木概论论文:概论土木工程结构减震控制方法 摘 要: 本文主要介绍了土木工程结构减震控制方法, 详细阐述了4 种方法的原理与应用研究概况, 介绍了结构控制Benchmark 问题, 最后对今后的发展趋势做了展望，以供工程人员参考。 关键词: 土木工程；结构减震控制；发展趋势 1被动控制 被动控制不需要提供外部能量, 而通过减震、隔震装置来消耗振动能量, 同时阻止振动在结构中的传播, 它具有构造简单、造价低、易于维护且无需外界能源支持等优点而被 广泛应用。被动控制主要包括基础隔震、耗能减震和调谐减震。 1. 1基础隔震 “基础隔震”是在建筑物与基础之间设置一层具有足够可靠度的“隔震层”(也称“隔震系统”), 以控制地面运动向上部结构的传递。它包括上部结构、隔震装置和下部结构三部分, 如图1。基础隔震装置主要有橡胶垫和滑动支座。 1.1.1基本原理 由结构力学可知, 延长结构的周期, 给于适当阻尼会使结构的加速度反应大大减弱, 而隔震层确实能够延长结构的水平自振周期, 本身又有一定的阻尼。同时, 结构的大位移主要由结构底部与地基之间的隔震系统提供, 而不是由结构自身的相对位移承担, 从而也就减小了上部结构的地震位移反应。因而通过“隔震层”使建筑物与地基隔开, 可以延长建筑物的水平自振周期, 使地震各种破坏力对上部建筑无直接拉力, 减小上部结构的地震反应。 图1结构隔震体系的组成 1.1.2适用场地及结构 隔震建筑所在场地应属于抗震有利地段或是采取抗震措施的不利地段。隔震建筑适合于比较稳定的地基, 土质越硬, 隔震效果越好。地震波穿过地基土到达结构基础, 如果土质非常软, 地震波中的高频成分被滤掉, 地基土产生长周期运动, 延长刚性结构的周期将放大而不是减小结构的地震反应。对于可能产生液化的土层, 应采取相应的措施进行处理。“基础隔震”只能用于抗震, 不能用于抵御风振。 1.1.3结构计算方法 隔震建筑计算包括上部结构计算、基础计算和隔震层变形计算。隔震层的计算要根据当地的地震波情况进行。在保证大震时隔震层安全的前提下, 隔震使上部结构的地震作用比不隔震时有所降低, 确认与降低后的地震作用相应的不隔震时的地震烈度及隔震后地震作用进行上部结构设计计算。上部结构和基础对自重、风荷载、积雪荷载等的验算, 采用与非隔震相同的方法进行。因为目前的隔震支座只具有隔离水平地震的功能, 对垂直地震没有隔震效果。 1. 2吸振减震 吸振减震技术是在主体结构中附加子结构, 使结构的振动发生转移, 即使结构的振动能量在原结构和子结构之间重新分配, 从而达到减小结构振动的目的。常见的吸振减震装置有调频质量阻尼器( TMD) 、调频液体阻尼系统( TLD) 、调频液柱式阻尼系统( TLCK ) 、质量泵和液压—质量控制系统( HMS) 等。类似地, 楼层加层减震技术是运用结构被动调谐质量减震的基本原理, 在已有楼房上加层, 达到提高已有楼房耐震性能的一种技术方法。 1．3耗能减震 耗能减震技术是把结构物中的某些构件( 如支撑、剪力墙等) 设计成耗能部件或在结构物的某些部位( 节点或连接处) 设置阻尼器, 在小荷载作用下, 耗能杆件和阻尼能处于弹性状态, 在强烈地震作用下, 耗能装置首先进入非弹性状态,大量消耗输入结构的能量, 使主体结构避免进入明显的非弹性状态, 从而保护主体结构不受破坏。 按照耗能装置的不同, 耗能减震体系可分为两类: 耗能构件减震体系和阻尼器耗能减震体系。前者包括各种耗能支撑( 如方框耗能支撑、圆形耗能支撑、K 形偏心耗能支撑等) 和耗能剪力墙( 如横缝剪力墙、竖缝剪力墙、周边缝剪力墙和阻尼器剪力墙等) 。后者包括摩擦阻尼器、弹塑性耗能器( 软钢耗能器、铅挤压阻尼器、记忆合金耗能器等) 、粘弹性阻尼器、粘滞阻尼器等。耗能减震技术吸收了传统的延性结构的设计思想, 同时又克服了延性构件损坏后难以修复的缺点, 具有性能稳定、技术条件简单、适用范围广、经济可靠等优点, 已在新建工程、建筑抗震加固及震后修复工程中得到广泛的应用。耗能减震体系适用于高层建筑、超高层建筑和高耸构筑物, 对抗震和抗风都有效, 而且性能可靠, 但装设数量少时作用不大,数量多时造价显著增加。 2主动控制 结构主动控制是利用外部能源, 在结构受激励振动过程中, 对结构施加控制力或改变结构的动力特性, 从而迅速地减小结构的振动反应。主动控制系统主要包括传感器、控制器和作动器3 个组成部分。 目前有关主动控制的研究内容主要分为主动控制算法和主动控制装置研究两部分。主动控制装置主要有主动质量阻尼系( AMD) 、主动拉索系统( ATS ) 、主动支撑系统( ABS) 、主动空气动力挡风板控制系统( ADA) 和气体脉冲发生器控制系统( PC) 等。主动控制算法是主动控制的基础, 它的目标是使主动控制系统在满足其状态方程和各种约束条件下, 选择合适的增益矩阵, 寻找最优的控制参数, 使系统达到较优的性能指标, 实现对结构的最优控制。目前, 它的研究基本上是以理论分析、数据模拟分析为主, 且已取得较大的成就, 但主动控制技术尚未成熟。从目前已有的研究来看, 其可行性还受到一些条件的制约: 2.1 主动控制系统在地震中运作问题。日本采用AMD 和HMD 的高层建筑, 在风振和环境振动时主动控制系统运作正常, 取得很好的控制效果。但在大地震时, 很大部分的主动控制系统因故未能运作。 2.2 时滞问题。主动控制系统在工作时由于信号处理、运算、电液伺服作动自动作等都需要一定的时间, 因此时间滞后问题是不可避免的。时滞对控制系统的性能有很大影响,它使系统稳定性变差, 控制效率降低, 甚至可能产生负效应。目前, 可以通过补偿的方法来修正时滞。 2.3 能量问题。主动控制系统的运作需要依靠外部能源的输入, 如何在地震中保证有可靠的能源, 需要特别注意。 2.4 设备维护问题。作为生命线工程的大跨度桥梁的使用寿命最少为几十年, 甚至上百年, 相应的主动控制系统也需要在这么长的时间内保持使用功能完备, 如何能保证系统的完善, 特别是作为核心构件的计算机的有效性也是需要解决的问题。 3半主动控制 半主动结构控制参数控制, 它是依赖于结构的振动反应或动荷载的信息实时改变结构的参数来减小结构的反应。它更易于实施, 并且它的控制系统更为可靠。半主动结构控制的控制效果优于被动控制, 略逊于主动控制。半主动控制不需要外界能量输入, 因而是一种很有发展前景的抗震控制方法。刘季研制了变刚度半主动控制系统并成功地完成了振动台试验，是我国第一个半主动振动试验。刘文锋对变结构控制系统进行了研究。这种措施的实质是瞬时地改变结构的动力特性, 使之能够主动地适应外荷载的变化。 4混合控制 混合控制就是结构中简单地联合施加主动控制和被动控制, 以减少结构在外界荷载作用下的动力响应, 提高结构的抗震、抗风能力。例如, 底层大空间高层建筑结构的质量比柔性底层的多层建筑的质量大得多。因而, 其底层和上部结构的地震反应就很大, 必须控制。HDS 这种被动控制系统能够有效地减少底层地震反应, 但它对上部结构的控制效果相对较差; 而安装在结构顶端的AMD 主动控制系统又有显著的控制效果, 但它需要较大的控制力和相应设备, 却又较难实现。祁凯提出了采用混合控制系统HDS- AMD 控制该类建筑地震反应的控制方法。该控制系统包括两部分, 即安装在底层的HDS 被动控制和安装在顶层的AMD 主动控制系统。 5结论 目前, 被动控制的研究较热, 这其中基础隔震的技术已相对成熟, 主要用于桥梁及以剪切变形为主的刚性结构上。上部结构的耗能减震技术发展也较快。随着研究工作的进展, 相信在该项技术的应用上会有较大进展。结构的主动控制以及以参数控制为标志的第二代结构振动控制——半主动控制和智能控制, 至少目前还很难在我国大量应用。这里既有技术的原因, 也有经济的原因。所以我国目前仍应以研究、推广和应用被动控制技术为主。 土木概论论文:概论土木工程中的绿色施工及可持续发展 摘要：随着我国城市建设的发展，土木工程项目越来越多，土木工程和我们人类的生产生活紧密相连，涉及范围很广，比如城市各类建筑、市政道路交通、桥梁建设等等。但是，在这些工程建设为人们带来便利的时候也同时消耗了大量能源。面对日益严重的能源危机，当前世界各国都在倡导绿色环保理念，近年来，我国也致力于推行土木工程绿色施工管理，以促进我国土木工程的可持续发展。 关键词：土木工程；绿色施工；管理；措施；可持续发展 土木工程绿色施工是一个比较系统性的工程，涉及多种领域，我国的绿色施工相对较晚一些，与世界发达国家相比还存在一定的差距，因此，在管理过程中暴露出来许多问题，亟待解决。本文中对绿色施工管理中出现的问题进行了分析，以实现我国城市建设的可持续发展。 1．土木工程中绿色施工管理存在的问题 绿色施工在中国还处于起步阶段，大多数企业只注重“面”上的绿色建筑，降低施工噪音，减少施工扰民，减少对环境的污染等,对绿色施工的理解不全面、不完整，对绿色施工技术也是被动接受,仍以传统的思维模式和规范的施工方式进行施工,不能系统地运用适当的技术和科学的管理方式进行“绿色施工”全过程管理,更不用说企业把绿色施工能做为企业的竞争力和发展方向。具体问题有： 1.1相关制度实施细则不够具体，可操作性需在实践中进一步提高相关制度在执行时尚有空白之处。个别建设项目审批部门在审批建设项目时，只考虑局部利益、只重视短期经济效益，而忽略了或轻视了长期的环境效益，以牺牲当地环境为代价，而换取经济的一时发展。 1.2环境保护意识的缺乏与淡薄。一方面全民环境保护意识有待进一步提高。以城市垃圾处理为例，多数人已能做到垃圾收集、处理，简单地进行“可回收”与“不可回收”分类，但对再细化的分类处置知之甚少，甚至很多环卫工人也不清楚。另一方面包括施工管理人员及施工一线劳务人员在内的从业人员环保意识、绿色施工理念的缺乏，会导致在具体的施工过程中出现急功近利破坏环境的行为。而更严重的是人们破坏了环境后，还往往意识不到自己对环境造成的伤害。 1.3部分施工企业对绿色施工不够重视。一方面个别施工企业片面追求经济效益，将环保成本“外化”，以牺牲环境为代价，追求自己项目的利润最大化。另一方面部分施工企业管理水平、技术水平有限，制约了其绿色施工的开展。 2．推行绿色施工实现可持续发展的措施 2.1进行广泛深入的宣传、教育是推进绿色施工的基础。目前，人们对环境保护意识淡薄，尚未形成与现代工业科技社会相适应的新环境观，对绿色施工的认识仍然不足。只有通过各种宣传途径，提高全社会的环境保护意识，营造全社会环保氛围，才能提高全社会的绿色施工意识。对参与工程建设各方进行强化教育，使其正确全面理解绿色施工，充分认识绿色施工的重要性，让企业能在绿色施工中受益并找到新的利润增长点，从而促使其在施工过程中注重采用绿色施工工艺。同时加强对建筑一线员工的教育与培训，提高他们的综合素质，让建筑施工的一线人员，认识到追求企业的利润最大化不能以牺牲自然环境为代价，使他们自觉地、积极地参与到绿色施工的实施过程中来。 2.2建立健全科学的、系统的绿色施工相关法规。在人们的思想意识尚未达到理性的自觉时，需要靠政府部门制定切合实际的法规的引导。制定有前瞻性的市场规则和法规体系，形成一个自上而下强大推动力，才能激发自下而上的积极呼应。继续加强对环境保护、资源节约、绿色施工等方面的法律、技术标准及规范的要求，并不断随着新技术、新工艺的发展进行更新。 2.3加强行政管理部门对绿色施工的管理，是推进绿色施工的保障。完善建筑项目审批制度，以项目的社会效益、经济效益和环境效益作综合、科学的评判，保证建筑项目的科学性、长期性。可在招标文件中明确承包商应在投标书中说明的有关可持续发展的要求，并在工程承包合同中予以覆盖;可提出承包商应通过ISO14001环保认证的要求。加强行政监管体系、健全绿色施工技术的标准支撑体系、制定绿色施工评估体系，引导建筑业转向绿色可持续发展。在工程质量验收或文明工地评优时增加或突出绿色施工技术的验收或考评。还可建立绿色施工责任制、施工单位的社会承诺保证机制、社会各界共同参与监督的制约机制。 2.4加强财政税收等经济杠杆作用是推进绿色施工的重要手段。有效的经济体制，是促进绿色施工的有效手段。一方面通过收费遏制或减少建筑业对环境的污染。另一方面通过税收调节，政策扶持，鼓励绿色施工技术及方法的研究及运用。对那些有力贯彻可持续发展思想新建或改建建筑物的公司，给予减税、奖励或使其得到更多的建设项目等优惠措施。另外，也可以选择补贴、预付金返、排污权交易等方式。 3．土木工程绿色施工管理的具体措施 3.1节约资源 建设项目通常要使用大量的材料、能源和水资源。减少资源的消耗，节约能源，提高效益，保护水资源是可持续发展的基本观点。施工中资源(能源)的节约主要有以下几方面内容： ①水资源的节约利用。通过监测水资源的使用，安装小流量的设备和器具，在可能的场所重新利用雨水或施工废水等措施来减少施工期间的用水量，降低用水费。 ②节约电能。通过监测利用率，安装节能灯具和设备、利用声光传感器控制照明灯具，采用节电型施工机械，合理安排施工时间等降低用电量，节约电能。 ③减少材料的损耗。通过更仔细的采购，合理的现场保管，减少材料的搬运次数，减少包装，完善操作工艺，增加摊销材料的周转次数等降低材料在使用中的消耗，提高材料的使用效率。 ④可回收资源的利用。可回收资源的利用是节约资源的主要手段，也是当前应加强的方向。主要体现在两个方面：一是使用可再生的或含有可再生成分的产品和材料，这有助于将可回收部分从废弃物中分离出来，同时减少了原始材料的使用，即减少了自然资源的消耗；二是加大资源和材料的回收利用、循环利用，如在施工现场建立废物回收系统，再回收或重复利用在拆除时得到的材料，这可减少施工中材料的消耗量或通过销售来增加企业的收入，也可降低企业运输或填埋垃圾的费用。 3.2减少环境污染，提高环境品质 工程施工中产生的大量灰尘、噪音、有毒有害气体、废物等会对环境品质造成严重的影响，也将有损于现场工作人员、使用者以及公众的健康。因此，减少环境污染，提高环境品质也是绿色施工的基本原则。常用的提高施工场地空气品质的绿色施工技术措施可能有：①制定有关保护室内外空气品质的施工管理计划。②使用低挥发性的材料或产品。③安装局部临时排风或局部净化和过滤设备。④进行必要的绿化，经常洒水清扫，防止建筑垃圾堆积在建筑物内，贮存好可能造成污染的材料。⑤采用更安全、健康的建筑机械或生产方式，如使用商品混凝土、砂浆代替现场混凝土搅拌，可大幅度地消除粉尘污染。⑥合理安排施工顺序，尽量减少一些建筑材料，如地毯、顶棚饰面等对污染物的吸收。 3.3减少场地干扰、尊重当地环境 施工中减少场地干扰、尊重基地环境对于保护生态环境，维持地方文脉具有重要的意义。业主、设计单位和承包商应当识别场地内现有的自然、文化和构筑物特征，并通过合理的设计、施工和管理工作将这些特征保存下来，应注意以下几点:①场地内哪些区域将被保护、哪些植物将被保护，并明确保护的方法。②怎样在满足施工、设计和经济方面要求的前提下，尽量减少清理和扰动的区域面积，尽量减少临时设施和施工用管线。③场地内哪些区域将被用作仓储和临时设施建设，如何合理安排承包商、分包商及各工种对施工场地的使用，减少材料和设备的搬动。④废物将如何处理和消毁，如有废物填埋，应分析其对场地生态、环境的影响。 4．.结语 绿色施工已成为土木工程建设最为关注的焦点，虽然我中对绿色施工做出了明确的规定,但真正落实绿色施工的企业寥寥无几,施工现场的资源消耗、环境污染、建筑垃圾等让人瞩目惊心。绿色施工严重存在着动员不够、管理不够、监管不够等问题,亟待进一步完善和加强绿色施工管理。 土木概论论文:浅谈有关于土木工程的概论 【摘 要】土木工程是个庞大的学科，但最主要的是建筑，建筑无论是在中国还是在国外，都有着悠久的历史，长期的发展历程。整个世界每天都在改变，而建筑也随科学的进步而发展。力学的发现，材料的更新，不断有更多的科学技术引入建筑中。以前只求一间有瓦盖顶的房屋，现在追求舒适，不同的思想，不同的科学，推动了土木工程的发展，使其更加完美。 【关键词】土木工程；建筑；力学；材料。 引言 土木工程这门学科是极其古老的，在人类有了自己的文明之时就已经有了这一方面的知识，它与人类的生产生活密切相关。其中土木工程的三要素有“材料、施工、理论”，在这三要素之间的相互促进与渗透，我们的土木工程才能发展到今天这种地步，而其中最为关键的是材料。但是时到今日，土木工程的理论仍有很多地方不是很完善，理论与实际也有格格不入的地方，需要通过我们的努力，是土木工程的技术水平更上一层。 1.对土木工程历史、现状的认识 古代土木工程的时间跨度大致从旧石器时代到17世纪中叶。在这一时期修建各种设施主要依靠经验，没有什么设计理论。所用工具也很简单，只有斧、锤、刀、铲和石夯等手工工具。随着后期的发展，在房屋建筑、桥梁工程、水利工程、高塔工程等方面都取得了辉煌的成就。一些文明古国的不少传世杰作，至今巍然屹立。 近代土木工程的时间跨度从17世纪中叶到20世纪中叶，前后约300年时间。在此期间，建筑材料从以天然材料为主转向以人造材料为主，建造理论也从主要以总结长期建造经验向重视科学兼顾经验转变。建造技术方面，一些性能优异的大型机械伴随着各种极为有效的施工方法的出现，使得人们开始能建造结构复杂或所处环境恶劣的土木工程。1687年牛顿总结出力学三大定律，为土木工程奠定了力学分析的基础。随后，在材料力学、弹性力学、和材料强度理论的基础上，土木工程的结构设计有了比较系统的理论指导。 现代土木工程起始于20世纪中叶，发展至今，土木工程在建筑材料、结构理论和建造技术方面都取得了极其巨大的进步。建筑材料方面，高强度混凝土、高强低合金钢、高分子材料、钢化玻璃越来越多地出现在建筑上。结构理论方面，利用电子计算机强大的运算和绘图能力，力学分析和计算的结果更加符合结果的实际情况，使得在结构设计上更为可靠。 2.土木工程的技术 土木工程是“民用工程”，它是建造各种工程的统称。它的原意是与“军事工程”相对应的。历史上土木工程、机械工程、电气工程、化工工程都属于民用性的。它还包括水利工程、港口工程；而在我国，水利工程和港口工程也成为与土木工程十分密切的相对独立分支。 最早的土木工程的材料用的是泥土、木料和其他的天然材料，后来在人们的反复实践中才出现瓦砖等人工材料，砖和瓦的出现使人们开始广泛地、大量地修建房屋和城防工程等。由此土木工程技术得到了飞速的发展。从十九世纪中叶开始，冶金业冶炼并轧制出抗拉和抗压强度都很高、延性好、质量均匀的建筑钢材，随后又生产出高强度钢丝、钢索 。随着这种新材料钢材的出现，是土木工程建筑物的结构形式变得各式各样。 十九世纪20年代，波特兰水泥制成后，混凝土问世了。混凝土骨料可以就地取材，混凝土构件易于成型，但混凝土的抗拉强度很小，用途受到限制。不能制造大跨度的建筑结构，但是，从三十年代开始，出现了预应力混凝土，这是通过实践与理论的力学分析之后，出现在土木工程领域的新技术。现代的建筑多用钢筋混凝土或者预应力混凝土结构，混凝土的出现给建筑物带来了新的经济、美观的工程结构形式，这是土木工程的又一次飞跃发展。 土木工程作为一个重要的基础学科，有其重要的属性：综合性，社会性，实践性，统一性。土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础，因此，建筑业和房地产成为许多国家和地区的经济支柱之一。 3.土木工程的展望 在这个“世界村”的年代，我们首先考虑到的问题不是经济利益，而是当今世界的环境问题，土木工程的发展路线必然走得是可持续的科学的发展路线。随着我国改革开放的不断深入和经济的迅速发展，中国将面临一个更大规模的建设高潮。而且这样一个优良的发展环境已经受到并将继续受到西方国家的急切关注。 放眼世界，美国的现代化进程可谓先进，而现今资料表明：未来美国要投入16000亿美元来解决已建工程的不安全状态，譬如，氯离子所引发的建筑锈蚀等等。作为当代土木工程师，在传承前人辉煌成就的同时，也必须多多吸取已出事故的教训，在今后的工作中进行创新改良，实现可持续发展。 作为跨世纪的一代，这一大好形势为我们提供了空前难得的施展才干、向国际水平冲击的良好机遇。当代土木工程自动化正向着全面化发展，而计算机的运用，将使其变为现实。土木工程的信息化是用计算机、通信、自动控制等信息汇集处理高新技术对传统土木工程技术手段及施工方式进行改造与提升，使其更加科学、合理，有效地提高效率，降低成本； 实现土木工程的信息化将引起土木工程企业管理方式的深刻革命，促使企业管理理念和手段的革新；还能使项目管理层与企业管理层及劳务作业层信息收集渠道畅通、信息资源共享。 当然，可持续发展，绝不是一味地追求节省，而是要寻求一种最合理的中间状态，既要保证建筑有足够的创意，也要追求完美的技术经济指标，以最少的投入获得最大的效益。现今，建筑世界已经进入到生态美学的时代，注重文化、生态、工程与环境之间的关系，注重人性化、节能与可持续发展，才是当代工程师的着眼方向。 4.结束语 总的来说土木工程是一门古老的学科，它已经取得了巨大的成就，未来的土木工程将在人们的生活中占据更重要的地位。土木工程师总是在不断的求索中。设计出一个最简单的结构，最少的耗费，最大的功用。这真是作为一个土木工程师所应当承受的责任与义务。作为一个未来的土木工程师，我们的道路依然相当艰辛，我们要为国家的土木工程事业发展献出属于自己的一份微薄之力。

化学工程论文:化学工程领域工程硕士培育 1全日制化学工程工程硕士培养的实践与创新 1.1突出实践能力的培养 研究生的培养是一个系统工程,研究生培养过程的各个环节必须紧密配合,才能培养出合格的、受社会热捧的人才。特别是对于全日制工程硕士的培养来说更是如此。根据全日制工程硕士的特点,把研究生关闭在校园里培养已不能满足社会对人才的要求,异地培养,多地培养成为必然。必须把实践能力的培养作为主线贯穿于全日制工程硕士“培养链”的各个环节。在招生环节,我们对全日制化学工程工程硕士的考生的面试采取了与科学学位考生不同的方式,把对考生的实践经验作为主要的面试内容,让考生感受到实践经验的重要性,许多考生面试后积极主动地到工厂企业锻炼,入学后带着在实践中遇到的问题来学习,增强了解决实际问题的能力。在课程培养环节,我们的课程设置体现理论与实践相结合的原则,分为公共课,专业核心课,专业拓展课,专业实践教学四个模块。我们加大了公共课的比重,利用我校的有效资源,合理整合了专业学位研究生的计算机与管理类课程。无论是公共课还是专业课,都把实践教学内容贯穿其中,理论课中包含实践知识,实践课中包含理论知识。在实践培养环节,我们建立了湖南化工研究院、湖南海利化工有限公司、国家农药创制工程技术研究中心、湖南四达试剂有限公司等多个培养基地,实践条件得到了有力的保证。另外,鼓励研究生在学校组织的集中实践之外增加自主分散实践。在学位论文环节,我们要求化学工程工程硕士研究生在开题前认真查阅文献,尽量了解国内外相关的最新研究成果,选择直接来源于具有实际应用价值的应用技术课题和现实问题的课题。同时,聘请企业的专家、学者参加开题报告会,对选题进行严格审定,多角度考虑选题的合理性、可行性及实用价值。学位论文形式采用产品开发、工程或工艺设计、工程放大及新技术工程应用报告、典型案例分析等多种形式。 1.2突出课程教师和导师的主导地位 应用型人才的培养首先要通过相关课程和案例的学习和研讨来提升其解决实际问题的能力,我们通过聘请企业专家来校担任课程教师,通过改进教学方式方法加强课程教学。如研究生自主参与教学、由多位教师担任一门课程的“拼盘式”教学模式等等。在课程建设方面,学院加大了研究生教师编写适合我院工程硕士实践的教材或讲义的支持力度,加强了研究生精品课程的建设。研究生的培养离不开导师的主导作用,特别是全日制工程硕士的导师最少两位,或多位导师,无论哪个培养环节都需要导师的指导与配合,校企导师分工配合,共同提高研究生的培养质量。在导师的选择上,我们把有横向课题,应用实践经验丰富的教师选作化学工程工程硕士的导师和授课教师,把与培养基地联系较密切的老师选为校内导师,有利地促进了校企导师之间的交流与沟通,也能及时准确掌握论文选题的进展情况等等。 1.3突出工程硕士研究生的主体地位 工程硕士的培养目标是培养具有宽广知识结构的复合型应用型专门技术人才或技术管理人才,能独立从事专业技术工作和技术管理工作。如何实现这个目标,除了学校为研究生营造合理的宽松的环境,搭建良好的学习实践平台外,只能靠研究生自己长期的积累和持续的训练,知识结构的改善,实践能力的提高,学位论文设计都需要独立完成,最终自我实现培养目标。 1.4重视工程硕士培养管理制度和管理机制 尽管化学工程工程硕士培养时间短,但我校研究生教育历史悠久,有完整的研究生管理文件,管理制度也较为健全。我校研究生处成立了专业学位培养科,负责工程硕士的宏观管理与控制,学位论文的质量标准由研究生处学位办负责管理与控制,化学化工学院成立了由科研副院长负责的化学工程领域工程硕士培养管理小组以及由院长、教授、领域带头人、企业专家组成的学位分委员会。 2全日制化学工程工程硕士培养的困境 2.1生源问题 就我们这两年的招生情况来看,生源问题非常严重,直接报考化学工程工程硕士的比例相当少,大多是其他专业调剂过来的,与我院同类专业学位教育硕士相比,化学工程工程硕士推免生只占其1/10。 2.2工程硕士学制问题 我校化学工程全日制工程硕士学制为两年至三年的弹性学制,我们目前先按两年的计划安排课程学习、实践和学位论文,然后根据学位论文的进展情况安排论文答辩或适当延长学位论文的时间。普遍存在的问题是,在国家的全日制工程硕士的学位标准还未广泛 宣传执行之前,导师对工程硕士的学位论文还是沿用科学学位研究生的学位标准,而学校研究生处在办理各种证件时(如学生证、毕业证)都只体现两年学制,普遍反映两年的时间培养既要实践能力强保证充足的实践时间又按时完成高质量学位论文的人才导师压力相当大。为了保证全日制工程硕士的培养质量,以免出现矮化工程硕士的现象,现在大多数工科院校都把全日制工程硕士的学制确定到了三年。 2.3课程体系建设问题 课程体系建设是一个长期的开放的系统工程,需要持续不断的更新。课程建设是高校人才培养永恒的主题,目前我们在课程体系建设方面还主要借鉴科学学位的课程体系,需要政府、企业、高校、教师等多方面的热情参与。 3建议 3.1加强宣传力度,改变观念和教育理念 全日制工程硕士教育是为了适应社会经济发展对高水平应用型人才的迫切需要而开设的专业学位研究生教育类型,但无论是导师、研究生本人还是社会,对此都没有足够的认识,在我院关于“科学学位与专业学位的本质内涵与区别”的小型调查中,非常了解的导师只占9%,了解和比较了解的导师各占36%,不太了解的导师还占18%。由于工程硕士的生源大都是调剂生,研究生本人也是不自愿接受工程硕士教育的,重学术轻专业的倾向普遍存在。因此需要政府、高校,用人单位、宣传媒体等都要发挥其作用。 3.2推进职业资格认证 职业资格认证考试不仅是对从业人员接受职业教育和专业知识水平的考核,也是对行业发展趋势和职业技术要求的导向,是高校调整人才培养方案的依据。是课程体系建设的指挥棒,方向标。推进职业资格认证,是全日制专业学位教育持续发展的得力助手。在这方面,教育硕士就比较规范,工程硕士可以借鉴其他专业学位的经验。 3.3加强师资队伍建设 人才培养离不开教师、导师,要加强专门的工程硕士导师队伍建设,对新导师要及时培训,了解工程硕士的特点和培养目标。要改革教学方式,要大力研究完善与经济社会相适应的课程体系等等都离不开师资队伍建设。师资队伍建设是高校发展的关键。 3.4加强产学研合作,加强高校间实践基地平台共享 随着工程硕士教育的发展,高校的实践基地平台会越来越难以满足人才培养的要求,加强产学研合作,建立更多实践基地势在必行,这是一方面,另一方面,高校间实践基地平台共享,不仅可以缓减实践基地紧张的局面,还可以加强不同培养单位研究生之间交流与合作,取长补短,共同提高研究生培养质量。 化学工程论文:对化学工程毕业生教改分析 1毕业生调查结果 1.1在校期间状况回顾 为了掌握学生在校期间的专业教育及能力培养的效果,重点调查了对专业了解及能力培养的情况,学生回答的结果如下:1)对本专业的了解:了解61.45%,不是很清楚36.46%,不了解2.09%。2)获得的能力培养:各方面都得到培养30.21%,少数几个方面得到培养64.58%,只是专业能力得到培养4.17%,都得不到培养1.04%。3)最大收获:专业能力8.15%,综合能力21.20%,独立工作能力22.83%,动手能力13.04%,组织管理能力8.15%,社交能力15.22%,其他11.41%。 1.2工作后能力自评 学校的专业与素质教育和学生能力的培养锻炼的好坏直接反映在学生工作后的各方面能力上,因此从工作适应能力等11个方面进行了调查。 1.3教学印象 为了解设置的相关教学环节的确切效果,调查了拓宽专业知识等5个方面。 1.4对教育的评价或看法 旨在改革教学体系、教学环节及教学方法等,调整课程设置,使其更适合实际应用需要,调查结果如下:1)课程结构:基础课时多11.72%,专业基础不厚20.69%,专业课太深4.14%,人文课太少26.21%,实践环节弱33.10%,其他4.14%。2)需增加的课程与知识:环保10.37%,安全9.13%,营销9.96%,经济14.94%,企业管理17.01%,公共关系18.26%,人文修养20.33%。3)教学内容和教学方法:应结合学科前沿14.41%,应结合生产实际29.26%,应生动活泼7.42%,应形式多样8.73%,多培养思维与创新能力22.71%,不行、需改进2.18%,还好4.37%,要互动10.92%。4)喜欢的课堂教学手段:采用多媒体课件16.48%,采用黑板板书4.40%,采用多媒体课件与黑板板书相结合79.12%。5)喜欢的课堂教学模式:注重教材内容与顺序5.04%,注重前沿专业知识与实际40.34%,注重思维方式与启发54.62%。6)最关注的教师素质:人格魅力32.24%,对待学生的态度19.13%,教学水平29.51%,学术能力15?30%,其他能力3.82%。 1.5期望对教学方法的改进 1)喜欢的创新能力培养途径:提前进实验室20.00%,开展前沿性讲座22.31%,参加创新活动53?85%,其他3.84%。2)喜欢的毕业环节科研展开方式:围绕导师的方向5.16%,在导师指点下主动、自由发挥71.13%,按照自己的兴趣组合团队23.71%。3)喜欢的毕业环节科研选题:理论性强5.16%,与企业生产结合67.83%,个人兴趣爱好17.35%,与个人就业相关9.66%。 2所在单位调查结果 2.1用人单位对浙科院毕业生的评价和毕业生的自我评价与定位用人单位对毕业生使用后的评价和满意度,是非常有价值的数据,这些数据能够反映毕业生群体各方面情况是否适应用人单位的需要,以及适应程度如何;还能够影响这些单位现在和今后是否继续招聘相关院校的毕业生。用人单位对浙科院毕业生的总体评价:25%非常满意,69.4%比较满意,5.6%不好说;从用人单位层面看浙科院毕业生的自我评价与定位:89.2%准确合适,10.8%偏低,没有出现过高现象。结果说明绝大部分用人单位对浙科院毕业生是比较满意的,大多数毕业生对自己的评价和定位是准确的。 2.2用人单位对浙科院毕业生各方面的评价 表4中的各方面全面体现了用人单位对浙科院毕业生的评价。用人单位比较看重毕业生具有工作负责踏实、敬业精神,合作(团队)意识与奉献精神,竞争意识与挑战意识,创新意识与勇气;对适应、应变能力,人际交往能力,人文素养,社会实践和社会工作经历,专业学习成绩、学习能力等也比较看重;学校声望和户籍等不再成为影响学生就业的主要因素。 2.3对学校教育的建议 表6综合了用人单位对浙科院培养应用型人才的相关建议(在回答者中占的百分率)。 3调查结果的启示与对策思考 调查结果显示,用人单位对学生的思想道德水平评价很高,很多单位对浙科院学生在工作中的朴实和踏实精神给予了肯定。毕业生与单位对“专业素质”和“知识面”认可程度很高,其原因是浙科院通过不断深化教学改革,拓宽专业口径,增加学科交叉,增设不同学科选修课,增强实践实习环节,让学生走出课堂,走进实验室,到单位进行实地实岗的生产实习,充分做到理论与实践相结合,更好地吸收专业知识并灵活运用,较好地提高学生的专业素质和拓宽了知识面,使许多毕业生已成为基层单位的技术骨干和业务能手。随着计算机的普及和相关课程学习,毕业生的计算机应用能力已经不成问题;但外语的实际应用能力仍欠缺,在听、说、写、译上存在着一定差距,因此学校在外语教学上应注重应用能力培养,特别要利用好专业外语与文献检索课程和科研实践及毕业研究,锻炼学生的外文文献查阅、翻译和消化利用能力。整体素质的满意度较高,但某些方面的素质(能力)有待于增强,因此还需强化以下几方面的工作。 3.1加强专业教育 从对专业的了解情况看,有38.5%的学生在学校时对自己所学专业不清楚或不知道,这对学生专业知识的学习掌握有很大影响,没有明确的目标,没有学习的原动力。因此,应该加强学生进校后的专业教育:始业教育进行专业的介绍,让学生了解专业及行业在 国民经济中的地位,毕业后能从事什么工作;了解在学校学些什么,需要注意和掌握什么,通过哪些环节培养哪些技能,学校有什么平台和措施,等等。专业教育要通过始业教育、认识实习、课程教学、技术实习、科研实践、专业技术人员讲座及毕业环节等实现贯穿整个大学学习生涯。 3.2强化教学环节的效果 从教学印象的调查结果看,除计算机能力较好外,其他环节学生印象不深,效果不明显。究其原因,对“拓宽专业知识”宣传不够,重点没有突出,课程的安排反而使学生不知道本专业到底哪些课程是重要的。这就需要从始业教育开始向学生介绍专业的基本情况、基本要求、适应领域、所学的基本课程、专业课程以及为拓宽专业知识而需拓展的相关课程知识。对“社会实践活动”除实践小分队有实效外,大部分学生留于形式,也没有真正的考核;要讲明社会实践活动的意义,是锻炼能力的重要途径,事前要充分发动,事后总结汇报、评比,既要抓好集体小分队,又要抓好个体的活动,千万不要只填个表、找个单位盖个章。对“科研实践活动”还缺乏发动、组织和考核,只是少量学生在协助教师做科研的具体工作;相关人员要早发动、早安排,使学生要有创新的科技意识,通过申报科技项目和参与教师的科研活动来完成该环节,要避免到毕业时发现缺该环节的学分时找教师填个表来充数。对“专业学术讲座”还缺少气氛,学生的理解、沟通与接受能力还欠缺;针对不同年级的学生开展相应的学术讲座,大一大二可以是行业的介绍,大三大四可以是专业的研究领域和发展动态、成功的创新、创业和个人的发展等,千万不能为了营造气氛拉人凑数,学生不知在讲什么,从而就不喜欢。 3.3加强素质教育与能力培养 现代社会需要那种“诚信为本,才智并举,具有一定创新能力”的综合性人才。学生只有全面提高自身的综合素质,才能在激烈的竞争中立于不败之地。目前大部分学生只重专业技术,而轻视文化素质的教育,造成知识面过窄,文史哲、艺术修养不足,思维简单、呆板,应变能力和创新能力较差,这样的学生将难以适应市场对人才的需求。现代企业不仅需要具有良好专业知识的人才,同时要求员工具有较高的文化素养和较为广阔的知识面,具有良好的口头表达能力与社交能力,因此必须加强学生文化素质的培养与提高工作。从在校得到的能力培养与工作后能力自评看,大部分学生在学校时没有得到各方面能力的锻炼,工作后大部分感觉工作适应能力、团队合作能力、解决问题能力较好,动手操作能力基本满意;然而组织管理能力、人际交往能力、口头表达能力、文字写作能力、竞争创新能力、胜任专业能力还不够。学校要精心组织多种学生活动,如社会调查、社会服务、课外科技活动,以及各类文娱、体育活动,融素质教育于活动之中,并注意与专业培养相结合。要注重发挥学生个体的不同特点,力求做到让学生人人积极参与、人人从中受益。通过班级组织、学生会分团委、学生社团组织等干部的轮训和竞聘等方式,及社会实践、社团活动等,让更多的学生得到领导能力、应变能力、组织管理能力、人际交往能力、口头表达能力等综合能力的锻炼;重视与创造条件,通过课程实验、设计与综合性实验、开放性实验、科研实践、技术实践、各类学生科技计划与竞赛、参与教师课题等多种途径,锻炼学生的动手能力与专业能力;通过各类报告与论文的撰写锻炼学生的文字表达能力;通过课程、实验与科研的启发式教学与培养,锻炼学生发现问题、思考问题与解决问题的能力。强化以提高学生创新能力为目标的大学生科技活动运行机制,以培养学生的创新意识、创新思维和创新技能。使毕业生不仅有较强的专业知识和业务能力,同时也具备较高的综合素质,能不断适应新环境和新形势的挑战。 3.4加大课程体系改革力度 人才培养要与社会的需求相适应,做到学以致用;合理的课程设置不仅是培养复合型应用人才,改善学生知识结构的重要保证,而且是使学生个性得以充分发展的基本条件。现在的课程体系中,选修课不多,较多注意培养学生的“共性”而忽略了他们的个性发展,因而影响创新能力的培养。学生个人的兴趣爱好是激发学习兴趣的内在动力,现代经济社会更注重人的个性发展,大型企业是按照人的性格特点并结合其专业来定位人才的使用岗位。调查结果显示,有相当部分学生认为基础课时多、但专业基础又不厚实,人文课少,实践环节薄弱;许多学生根据实际工作中的感受,提出应该增加环保、安全、营销、经济、管理、公共关系及人文修养等课程。增开跨学科、跨专业课程,要根据专业培养目标来设置课程内容,增加一些实践性、操作性强的教学环节,培养学生实践动手能力;要适当减少一些理论性课程的课时,以期用来增加实际工作中需要的应用性知识;要适当削减课堂教学时间,增加学生自学时间和社会实践时间,使学生有自我发展的时间和空间。增加实践教学时间,丰富实践教学内容,加强创新开放实践项目与内容,充分利用现代科学技术最新成果和手段,激发学生创新兴趣,发挥学生的聪明才智,提高学生实践能力。同时,加大实践教学经费投入,不断改善办学条件,为学生的创造精神和创造思维培养提供有效保证。 3.5努力改进教学方法 素质教育是一项以知识传授、方法训练、能力培养和精神陶冶为实践内容的综合性系统工程,必须贯穿于专业教育、学科教育[4]。一个学生在学校所学的知识,无论是多么的现代化,都不能应对日新月异的科学技术的发展,学习方法的掌握优于系统知识的掌握。调查结果显示,近35%学生认为教学内容应结合学科前沿、结合生产实际,40.34%喜欢注重前沿专业知识与实际的内容;教学方法上22.71%要求多培养思维与创新能力,79.12%喜欢多媒体课件与黑板板书相结合的课堂教学手段,53.85%喜欢参加创新活动的创新能力培养途径,71.13%喜欢 在导师指点下主动、自由发挥和23.71%按照自己的兴趣组合团队的毕业环节科研展开方式,67.83%喜欢与企业生产结合,和17.35%喜欢个人兴趣爱好的毕业环节科研选题。为此,教学中教师要注意知识的更新,结合学科的发展动态与实际生产应用讲解相关知识,及时更新相关工程应用实例;教学手段上充分利用现代化教学方式,多采用图片、动画等,但要克服只读电脑课件的弊病;教学方法上要改变过去只重知识传授的做法,把发展独立思考和独立判断的能力放在首位,重在激发学生的学习主动性和学习潜能,重点加强与创造性活动有关的方法、能力的教育;教学方式上要多启发、要多互动交流、要给学生有思考的时间与机会,使之真正理解,能举一反三、活学活用;专业类课程教学中教师要始终贯彻工程理念,与实际应用紧密结合。要发挥学生的主体作用,培养学生自主学习意识,传授学生探索性的学习思想和研究思路,培养学生获取知识的能力。要探索产学研相结合的办学模式,以教师的科研带动学生的实践,使之与学生的创新能力培养与毕业环节紧密结合,并逐步引导学生根据企业实际需要与自己的爱好选择课题,使学生所学知识与生产实际相结合,有利于培养学生创造性思维。同时还需要加强各实践环节的指导,使学生真正能通过实践环节得到实践应用能力的锻炼和提高。 3.6培养一支高素质的教师队伍 没有适应现代化需要的教师,就不可能培养出现代化的人才。教师是高校教学活动的主导,教育改革的直接参与者和具体执行者,更是现代化人才的塑造者。在教学中要充分发挥学生的主体作用,教会学生学习的方法,培养学生创造性思维方式,使他们成为“可持续发展”的人才,关键是要建立一支具有现代意识、创新精神、创新能力和良好政治、业务素质的教师队伍[5]。调查结果表明,学生最关注的教师素质:人格魅力32.24%,教学水平29.51%,对待学生的态度19.13%,学术能力15.30%。通过提高学历、交流进修、与企业接轨、科研等多渠道来增强教师的理论与实践能力,特别是创新能力的提高。基于浙科院培养高层次、应用型人才的特点,特别要加强既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平,又具有与专业有关的实践工作能力的“双师型”师资队伍的建设,引进有企业或科研院所实际工作经历的人才充实教师队伍,但需要提高他们的教学水平;引进高学历的毕业生补充教师队伍,要通过下企业实习、与企业合作、开展各种科研项目等方式强化他们的实践能力,同时也要通过传、帮、带等方式提高他们的课堂讲授水平;对现有的低学历和没有实践经历的教师也要通过进修、下企业锻炼、开展项目研究等来提高其理论水平和实践能力。 3.7应加强全方位的就业指导工作 学校除了深化教学改革,对大学生进行专业知识教育,从入学开始就着力培养学生各方面素质、能力外,还要针对目前的就业压力、毕业生期望值与定位过高等问题,进一步加强对毕业生进行思想教育(含艰苦创业教育)、理想教育、形势教育,开展社会实践活动和心理咨询活动,引导大学生树立正确的择业观,客观地进行自我评价,增强他们的心理素质和在人才市场上的竞争力,培养出适应社会需求的合格人才。学校还应大力加强就业技巧指导,提高服务质量,为毕业生提供更多的就业信息。同时还要充分发挥教师的个体作用,如通过教师的个人关系网络为学生联系、收集和提供人才需求信息,毕业环节的指导教师要在指导论文(设计)的同时多联系多提供就业职位,多关心多指导多促进学生的就业,这样就可以使学生有更多的信息、更强的紧迫感和更大的信心来完成就业。相信只要齐抓共管,一定能将就业率最大化。 4结语 毕业生的跟踪调查和用人单位调查,给学校提供了很多重要的信息,相信这些数据对培养适应市场需求的具有较强综合素质能力的应用型人才,对改革人才培养模式和方法,对提高毕业生的就业能力、真正实现学校的办学目标有所裨益 化学工程论文:生物化学工程环境改造分析 一、我国生态环境现状 目前我国工业“三废”污染、农用化肥和农药的污染以及废弃塑料和农用地膜的污染,严重的影响了国内的生态环境,使得水污染日益加剧。水资源严重短缺,全国600多个城市中已有一半城市缺水,农村则有8000万人和6000万头牲畜饮水困难;土壤污染严重,耕地面积锐减,近10年来每年流失的土壤总量达50亿吨,土地荒漠化日益加剧;森林覆盖面积下降,草场退化,每年减少森林面积达2500万亩;人们的身体健康受到严重威胁,疾病发病率急剧上升。环境是人类和生物赖以生存和发展的各种因素的总和。环境包括自然环境和社会环境。环境与人相互对立又相互制约。环境给人类的生存和发展提供了必要的条件,而人类通过调节自身以适应不断变化的外界环境;同时也不断地改造环境,创造有利于自身生存、发展的环境条件。人类对环境的改造能力越强,环境对人类的作用就越强。人类在改造环境的同时,也将大量的废弃物带给了环境,造成了环境污染,对人体健康产生了不良影响甚至危及生命。因此,加大环境保护和环境治理力度,加快应用高新技术,如现代生物技术来控制环境污染和保持生态平衡,提高环境质量已成为环保工作者的工作重点。几大环境问题:一是大气污染对健康的危害,空气污染物在短时间内大量进入人体,会导致急性危害。产生的原因,一种是污染地区的气象条件发生了变化,大量污物积聚在低空,扩散不开;另一种是事故排放使大量有害物质短时间内进入大气,造成严重污染。二是慢性危害:长期生活在低浓度污染的空气环境中,机体可受到慢性潜在性危害,使慢性呼吸系统疾病的发病率增高。如目前吸烟引发肺癌、石棉引起石棉肺、二氧化硅致矽肺等已为人们所共知。三是致癌作用:空气污染物的致癌作用是慢性危害的又一表现,是现代肺癌发病率增高、死亡率增加的重要原因之一。实验证实,有30余种空气污染物具有致癌作用,其中最突出的是多环芳烃化合物,以3,4苯并芘为代表。它是煤炭、石油、天然气、木材等燃烧不完全所形成的一种高活性致癌物,在煤烟、煤焦油、汽车废气、飞机尾气、柏油路灰尘中都能分离出3,4苯并芘。某些元素如砷、铅、镉、铬、铍的致癌性已在动物实验中被证实。 二、现代生物技术与环境保护 现代生物技术是以DNA分子技术为基础,包括微生物工程,细胞工程,酶工程,基因工程等一系列生物高新技术的总称。现代生物技术不仅在农作物改良、医药研究、食品工程方面发挥着重要作用,而且也随着日益突出的环境问题在治理污染、环境生物监测等方面发挥着重要的作用。自20世纪80年代以来生物技术作为一种高新技术,已普遍受到世界各国和民间研究机构的高度重视,发展十分迅猛。与传统方法比较,生物治理方法具有许多优点。首先,生物技术处理垃圾废弃物是降解破坏污染物的分子结构,降解的产物以及副产物,大都是可以被生物重新利用的,有助于把人类活动产生的环境污染减轻到最小程度,这样既做到一劳永逸,不留下长期污染问题,同时也对垃圾废弃物进行了资源化利用。其次,利用发酵工程技术处理污染物质,最终转化产物大都是无毒无害的稳定物质,如二氧化碳、水、氮气和甲烷气体等,常常是一步到位,避免污染物的多次转移而造成重复污染,因此生物技术是一种既安全又彻底的手段。再次,生物技术是以酶促反应为基础的生物化学过程,而作为生物催化剂的酶是一种活性蛋白质,其反应过程是在常温常压和接近中性的条件下进行的,所以大多数生物治理技术可以就地实施,而且不影响其他作业的正常进行,与常常需要高温高压的化工过程比较,反应条件大大简化,具有设备简单、成本低廉、效果好、过程稳定、操作简便等优点。所以,当今生物技术已广泛应用于环境监测、工业清洁生产、工业废弃物和城市生活垃圾的处理以及有毒有害物质的无害化处理等各个方面。 三、现代生物技术在环境保护中的应用 (一)污水的生物净化 污水中的有毒物质其成分十分复杂,包括各种酚类、氰化物、重金属、有机磷、有机汞、有机酸、醛、醇及蛋白质等等。微生物通过自身的生命活动可以解除污水的毒害作用,从而使污水中的有毒物质转化为有益的无毒物质,使污水得到净化。当今固定化酶和固定化细胞技术处理污水就是生物净化污水的方法之一。固定化酶和固定化细胞技术是酶工程技术。固定化酶又称水不溶性酶,是通过物理吸附法或化学键合法使水溶性酶和固态的不溶性载体相结合,将酶变成不溶于水但仍保留催化活性的衍生物,微生物细胞是一个天然的固定化酶反应器,用制备固定化酶的方法直接将微生物细胞固定,可催化一系列生化反应的固定化细胞。运用固定化酶和固定化细胞可以高效处理废水中的有机污染物、无机金属毒物等,此方面国内外成功的例子很多,如德国将能降解对硫磷等9种农药的酶,以共介结合法固定于多孔玻璃及硅珠上,制成酶柱,用于处理对硫磷废水,去除率达95%以上;近几年我国在应用固定化细胞技术降解合成洗涤剂中的表面活性剂直链烷基苯磺酸钠(LAS)方面取得较大进展,对于含100mg/L废水,降解率和酶活性保存率均在90%以上;利用固定化酵母细胞降解含酚废水也已实际应用于废水处理。 (二)污染土壤的生物修复 重金属污染是造成土壤污染的主要污染物。重金属污染的生物修复是利用生物(主要是微生物、植物)作用,削减、净化土壤中重金属或降低重金属的毒性。其原理是:通过生物作用(如酶促反应)改变重金属在土壤中的化学形态,使重金属固定或解毒,降低其在土壤环境中的移动性和生物可利用性,通过生物吸收、代谢达到对重金属的削减、净化与固定。污染土壤的生物修复过程可以增加土壤有机质的含量,激发微生物的活性,由此可以改善土壤的生态结构,这将有助于土壤的固定,遏制风蚀、水蚀,防止水土流失。 (三)白色污染的消除 废弃塑料和农用地膜经久不化解,估计是形成环境污染的重要成分。据估计我国土壤、沟河中塑料垃圾有百万吨左右。塑料在土壤中残存会引起农作物减产,若再连续使用而不采取措施,十几年后不少耕地将颗粒无收,可见数量巨大的塑料垃圾严重影响着生态和环境,研究和开发生物可降解塑料已迫在眉睫。利用生物工程技术一方面可以广泛地分离筛选能够降解塑料和农膜的优势微生物、构建高效降解菌;另一方面可以分离克隆降解基因并将该基因导入某一土壤微生物(如:根瘤菌)中,使两者同时发挥各自的作用,将塑料和农膜迅速降解。同时,还需大力推行可降解塑料和地膜的研发、生产和应用。有些微生物能产生与塑料类似的高分子化合物即聚酯,这些聚酯是微生物内源性贮藏物质,可以用发酵方法进行生产,由此形成的塑料和地膜因有可被生物降解、高熔点、高弹性、不含有毒物质等优点而在医学等许多领域有极好的应用前景。为了降低成本、提高产量,人们正在用重组DNA技术对相关的微生物进行改造,此方面目前一个研究热点是采用微生物发酵法生产聚-羟基烷酸(PHAs),研究人员正设法构建出自溶性PHAs 生产菌种,即将PHAs重组菌进行发酵,在积累大量的PHAs后,加入信号物质,使裂解蛋白产生,细胞壁破坏,PHAs析出,以简化胞内产物PHAs的提取过程,降低提取成本。 (四)化学农药污染的消除 一般情况下,使用的化学杀虫剂约80%会残留在土壤中,特别是氯代烃类农药是最难分解的,经生态系统造成滞留毒害作用。因此多年来人们一直在寻找更为安全有效的办法,而利用微生物降解农药已成为消除农药对环境污染的一个重要方面。能降解农药的微生物,有的是通过矿化作用将农药逐渐分解成终产物CO2和H2O,这种降解途径彻底,一般不会带来副作用;有的是通过共代谢作用,将农药转化为可代谢的中间产物,从而从环境中消除残留农药,这种途径的降解结果比较复杂,有正面效应也有负面效应。为了避免负面效应,就需要用基因工程的方法对已知有降解农药作用的微生物进行改造,改变其生化反应途径,以希望获得最佳的降解、除毒效果。要想彻底消除化学农药的污染,最好全面推广生物农药。所谓生物农药是指由生物体产生的具有防止病虫害和除杂草等功能的一大类物质总称,它们多是生物体的代谢产物,主要包括微生物杀虫剂、农用抗生素制剂和微生物除草剂等。其中微生物杀虫剂得到了最广泛的研究,主要包括病毒杀虫剂、细菌杀虫剂、真菌杀虫剂、放线菌杀虫剂等,但长期以来并没有得到广泛的使用。现在人们正在利用重组DNA技术克服其缺点来提高杀虫效果。例如目前病毒杀虫剂的一个研究热点是杆状病毒基因工程的改造,人们正在研究将外源毒蛋白基因如编码神经毒素的基因克隆到杆状病毒中以增强杆状病毒的毒性;将能干扰害虫正常生活周期的基因如编码保幼激素酯酶的基因插入到杆状病毒基因组中,形成重组杆状病毒并使其表达出相关激素,以破坏害虫的激素平衡,干扰其正常的代谢和发育从而达到杀死害虫的目的。 化学工程论文:绿色科技在化学工程中的应用 1 绿色科技能有效减少温室气体的排放 目前主要造成温室效应的气体是二氧化碳,从工业革命以前人们开始应用含碳类的能源物质开始,无论是科技生产还是工业生产,知道现代的科技,即便是已经开始了全球化的大生产,每年都会由于生产而产生数十万吨的CO2,这些气体被爱芳到大气中,就是造成温室效应禅城的最根本的原因。而过去并未有相应的法律法规对此类问题进行规范,因此很长的一个时期,工厂对大气的这种破坏是无需承担任何责任的。 目前针对这一问题,很多化工企业都开始积极的开展新的技术,通过利用新技术以改善高CO2气体排放的现状,随着投入的加大,这种现象得到了有效的控制。甚至目前已经在某些生产环节可以达到利用二氧化碳作为原料进行生产,以此降低其排放量。比如,尿素的生产过程中,化工企业就可以再生产中将CO2进行收集通过一些反应进行利用。这一工艺每年就可以减排数十万吨的二氧化碳。 2 海水淡化预处理中绿色科技的应用 水是生命源泉,无论是生活还是生产,最基础的生存都离不开水。水作为社会发展的基础资源,本身有具有着有限性,尤其是淡水资源。而随着社会以及经济的发展,淡水资源曾经的利用毫无章法和度,因此世界开始面临了淡水危机这又一环境问题。中国虽然地大物博,但是相对于整个世界而言,是淡水资源最缺乏的国家之一,因此就需要寻找到可以解决这一难题的有效途径,海水的淡化技术的产生和应用不得不说是成为了解决这一问题的有效途径。海水淡化技术在初期研发阶段的应用成本较高,只有少数发达国家才有技术以及资金使用,称得上是奢侈技术,但是随着科技的发展,海水淡化的应用成本随之降低,其开始作为一种普通技术为一些发展中国家引用并应用。 淡化海水本质上就是通过一些物理方法或者是化学方法将海水中的盐分以及水分进行相互分离的过程。在对海水进行淡化的过程中不会对环境造成任何不良的影响,并且获取海水对生态也没有造成结构上的破坏,这一点和目前我国提出的可持续发展的思想十分吻合,即满足了自身的需要,同时也给后代留下了能够发展的资源以及环境。这一点就符合了绿色科技的基础理念,所以海水的淡化中的一个重要环节就是绿色化学工艺的应用。而将这种绿色科学的理念同化工相互联系的过程实则就是现代化工发展的重要方向之一。氢氧化镁在海水的预处理淡化中产生,这种物质不但环保可靠,并且成本较为低廉,具有简单的操作工艺,同时不会造成换进的二次污染,在海水的淡化效果上又十分的明显,因此应用前景十分广阔。 3 传统香精香料生产中的绿色化工的应用 香精香料不仅仅是我国日常添加剂之一,同时在国际市场上也是我国进行进出口的贸易组成主要内容。作为日常化学产品之一,香精香料也受到了经济危机的影响,由于这种影响的逐步加深,经济萧条的状况开始蔓延整个世界,因此,随着这一影响的加深,我国在香料香精的出口活动中,由于订单的减少,受到了一定程度的打击。 在深入地调查我国香精香料产品出口订单锐减现象的原因之后,不难发现,产品中有害杂质含量超标,是其真正并且主要的原因。造成有害杂质含量超标的原因则在于生产工艺方面的缺陷。例如提取原料的成分在产品中有残留以及包装材料的使用不当等原因。其中,提取原料的成分在产品中的残留的问题,可以通过研究和开发新的提取技术来改变。包装材料使用不当的问题,则应通过加强企业和工厂的监管力度,督促生产商家和企业反复试验,选取符合有害杂质含量标准的外包装物等方法来改善。还要牢牢掌握我国香精香料产品的优势方面,不断加强新技术的研究和其在实际生产中的应用,才能够满足生产出高质量、低能耗的香精香料产品的要求。 4 绿色化学使可持续发展战略任务逐步向前推进 传统的化工生产,给我们的生活创造了非常丰富的物质基础和能源。其在对人类历史的发展进步的工程中所做的贡献是不不忽略的。但是呢,又由于化工产品生产的原材料和生产过后的残余物中,存在着大量的有毒有害物质,这些物质又造成了很多环境污染问题以及生态平衡的失调。这样,就又阻碍了社会经济的继续发展。新世纪,面对严峻的环境污染所提出的挑战,可持续发展战略这种道路的选择,成为了历史的必然。 实现社会经济的可持续发展,已经成为了我国的一项基本的国策。作为社会经济的重要组成部分的化学工业,在这一基本国策的指导之下,最行之有效的实现可持续发展战略的方法便是绿色化学的开发和利用。绿色化学,不单单是指那些对环境产生的有害影响小甚至没有有害影响的化学生产过程,更重要的是包括那些行之有效的且作用明显的价格平民化的化学化工技术的研究以及应用。绿色化学的生产过程只产生非常少量的废物处理,或者不产生废物处理。其最主要的特点便是在生产的过程中,最大程度地充分利用资源,使原材料转化为产品,尽量不产生污染。有利于化学化工产业的发展以及可持续发展战略这一道路的切实执行。 近年来,随着国民经济的快速发展和科技水平的不断进步,化学工程也得到了前所未有的发展,其目前已经渗透到与人们生活息息相关的各个领域当中。化学及化工虽然促进了我国经济的发展,但是在这一发展的背后,却隐藏着环境的污染、生态平衡的破坏等严重问题,这与我国现阶段提倡的可持续发展的战略目标不符。因此,为了解决化学工程所带来的负面影响,必须合理应用绿色科技。基于此点,本文首先阐述了化学工程中发展绿色科技的必要性,进而分析了化学工程中绿色科技的特点,最后提出了绿色科技在各个领域中的具体应用。 化学工程论文:有关办好化学工程与工艺专业的几点思考 自1994年我校开设化学工程与工艺专业以来,十多年间,我校化工专业蓬勃发展,培养了千余名合格的毕业生。我校化工专业分两个专业方向培养,分别是煤化工专业方向和高分子化工方向,大三第二学期由同学们自愿选报专业方向。据统计,报高分子化工专业方向的学生不足11%,为了了解同学们的想法,我们对学生进行了一次问卷调查,调查结果显示,同学们选择专业方向的主要依据是考虑到就业的便利。近年来我国,尤其是西部,陕西、山西、宁夏等地煤化工行业较热,结合我院生学来源,超过一半的学生在考虑就业时倾向回原籍工作,于是参照往届同学的经验,大多选择了煤化工方向,无暇顾及到自身的兴趣。不少同学对这两个方向都不甚了解,对我国化工行业了解甚少,选报哪个方向都无所谓。还有相当一部分学生反映对专业的培养计划不了解,培养计划在实施过程中课程的设置和安排不尽合理,课程安排有前松后紧的现象。这些不解和困惑都在很大程度上影响到同学们的学习热情,从侧面反映出我校化学工程与工艺专业建设上亟待解决一些问题。 基于以上分析,我认为我校要培养满足市场需求的化工专业人才应该从下面几点来开展工作。 1 调整培养计划,进行培养规范的整体设计 专业规范对提高高等教育质量具有重要的现实意义,它是高等学校以专业人才培养模式改革研究为基础,在改革实践过程中对有关专业的课程体系、知识体系、实践教学体系和相应的参考指标进行整体设计,专业规范对专业人才设定培养规格,拟定培养目标。在高等院校进行教育教学改革过程中,对人才培养规范进行整体设计,是开展专业建设与深化改革的重要入手点[1]。 应对当前的就业形势,制定化工专业的专业规范非常有必要。自1999年以来,高校外延发展迅速,新增高校、新增专业多了,人才培养难度更大,要求更高。另外,高等教育大众化阶段教育质量呈多元化,亟需制定专业规范,一般高校工科专业人才培养规格的定位决定了人才培养模式的基本框架。 2 加速进行我校化学工程与工艺专业的认证工作 化学工业是国民经济的支柱性行业,为了让高校能更好的为社会服务,高等院校为化工行业提供主要人力资源,教育部自2006年启动了化工专业认证试点工作,目前已有6个专业点进行了试点工作[2]。化工行业对人才的评价标准和要求,主要体现在以下几个方面:(1)有良好的职业道德,了解本行业的相关法律法规,体现出较好的人文素养。(2)数学、自然科学基础较好,工程基础知识扎实,掌握一定的经济管理知识;掌握化学工程、化学工艺学科的基本理论、基本知识,了解本专业的前沿发展现状和趋势;具备运用现代信息技术获取专业信息的能力。(3)具备化学与化工实验技能,有工程实践经历,具备计算机应用能力,接受过科学研究与工程设计方法的基本训练,能够运用所学知识和技术手段分析并解决工程问题。(4)具有较强的组织管理能力,表达流利,人际交往能力突出,有较强的团队协作精神。(5)具有终身学习能力和国际视野。与以上标准相对照,我校在培养化工人才方面还存在着明显的缺陷和不足。还有很多工作要做。结合行业要求分析,我校化工专业目前存在的问题主要有:(1)教师队伍中普遍经历单一,缺乏工程师经历。(2)实践教学环节不完善,学生工程实践能力较弱,创新创业能力不足,学校与工业界联系不够紧密。(3)缺乏对学生的团队精神的系统训练。(4)毕业生的调查与跟踪机制不够完善等。除此之外,缺乏科学的学生考评机制,缺乏毕业生跟踪与反馈体系。因此要针对这些问题,以专业认证为契机,有目的的开展工作。 3 灵活设定培养方向 专业方向的设置是高校人才培养的基础,开设什么样的专业方向,关系到培养什么样的专业人才,培养出来的人才是否符合社会的需求,这个问题关系到一个专业的前途命运。在充分利用我校资源的同时,在专业方向设置上体现差异,强化特色,做到以质量求生存,以特色求发展。在开设专业方向的问题上,要避免与周围同区域、同等水平的院校趋同,以减少资源的浪费,避免在人才培养上出现重复和过度竞争,充分体现差异[3]。 4 优化各级结构,提高培养质量 当前, 大学生毕业后难就业已经成为社会主要关注的问题,也是每所高校所面临的最为严峻的挑战。要解决这个问题除了国家宏观上的一些制度和政策的支持外,高校还应该根据市场所需人才,有针对性的提高培养质量。提高培养质量,既要从宏观上把握高等教育的结构,明确学校、院系和学科的定位,满足地方经济社会的发展对高等教育的要求,另外,要从微观上、从学校本身把握高等教育的内部结构,理顺专业结构、学科结构与理论结构,使我们培养的人才和社会需求相一致[4]。 我国的高等教育逐渐从精英教育转向大众化教育阶段,大学之间的功能也由以前的趋同转向为逐渐分化,这就使得学校的专业定位显得尤为重要。我校化工专业应根据主要生源地的用人需求,将培养的方向和层次准确定位,针对培养什么样规格的人才,满足哪些领域的社会需求等这些问题开展广泛的研究,谨慎决定。此外,认真处理好专业建设中适应与对口的关系,在一般的学校,学生是直接面对市场就业的,应该将专业设置得窄一点,对口性更强一点[4]。 通过以上论述可以看出,要想扩大我校化工专业在西部地区的办学影响力,还需要我们多了解学生的思想动态,提升认识水平,根据市场的需求,提高培养质量,能够很好的在地方经济建设中发挥主要作用,扎扎实实做好专业建设工作。相信在不远的将来,我校化学工程与工艺专业一定会成为西部最具影响力的王牌专业,为我国化工行业培养出更优秀的人才。 化学工程论文:基于国内外环境化学工程发展的思考 化学工程随化学工业的发展而发生并演变,反过来又推动化学工业的发展。在过去的一百年,化学工业与化学工程技术历经了孕育、诞生、发展,直至形成今天庞大产业的过程。它每年为社会提供数以亿吨计的千百万种合成产品,是我们衣、食、住、行须臾难以离开的物质基础,为社会繁荣做出了巨大的贡献。 一、环境化学工程的现状 20世纪60年代和70年代初期,工业发达国家经济发展迅猛,增长速度较快。但由于忽视对环境污染的控制与治理,致使环境污染问题日趋严重,公害事件不断发生,社会反应强烈,引起了各国政府的关注,采取了各种环境保护措施和对策,加强环境管理,制订各种环境保护法规和法律,规定污染物排放标准,增加环境保护投资,以控制污染,改善环境。这些措施虽然在局部地区或一定时期内起到一定的作用,但却未从根本上消除或减少污染的增长,不能适应经济发展和人类进步的要求。 1979年在日内瓦召开的“环境保护领域内进行国际合作的全欧高级会议”上,通过了《关于少废无废技术(工艺)和废物利用宣言》,指出:“无废技术是使社会和自然取得和谐关系的战略方向和重要手段”。欧洲共同体委员会在一篇报告中对“清洁工艺”下的定义为:清洁工艺就是以最合理地使用原料和能源来生产产品的一种技术,同时在生产过程和成品的使用过程中,减少排入环境中的可产生污染的废水和废物量。同时对环境的任何作用都不致破坏它的正常功能。有的学者认为,无废工艺的概念应当包括无害、节能、省地、复用、闭路等内涵。从技术上讲是一种具体技术。 化学工业作为造成大规模严重环境污染的主要过程之一,为了从根本上解决环境污染问题,实现化学工业的可持续发展,必须以预防为主,从源头着眼,从工艺入手,开辟绿色化工技术,将污染减少或消除在生产工艺过程之中;化学工程进入了环境化学工程时期。 二、环境化学工程的发展 新原理、新方法和新技术研究开发仍然是环境分析化学获得质的飞跃的原动力。可适用于极复杂基体中众多已知和未知污染物同时定性鉴定和准确定量的具有高分辨能力的新型色谱和质谱联用技术需要给予高度关注,例如,色谱技术中的多维色谱由于其高分辨能力可在复杂环境样品分析中发挥重要作用,而亲水性相互作用色谱则可完成高度极性和水溶性代谢产物和降解产物的分析和鉴定。飞行时间质谱(TOF-MS)、四极杆飞行时间质谱(Q-TOF-MS)和高分辨质谱(HRMS)等具有全扫描和准确质量分析功能的质谱与各种色谱技术的联用将使得同时鉴定和测定目标和非目标污染物以及超复杂基体样品的分析变得更加简单,从而在新型污染物发现和识别中扮演重要角色。先进的同位素质谱技术和手性分离分析技术将在微量污染物的准确定量、污染源解析中获得更多应用,生物检测、生物标志物和被动采样等可反映污染物生物效应和环境风险的新方法将得到更大发展,原位、现场、快速检测方法将在环境污染事件的快速处置中大显身手。此外,要高度重视新型污染物、纳米材料污染物、污染物代谢和降解产物的分析技术研究,而前苏联切尔诺贝利和日本福岛核事故造成的严重核素污染提醒我们必须高度关注核污染的检测、预警和处置研究。 环境污染化学研究在贴近世界环境科学前沿的同时,要密切结合我国环境污染的复合型、压缩型、结构型和严重性特点。在污染生态化学和环境健康研究方面,需要高度重视典型污染物的生物转化和生物致毒机制,低剂量、长时间、复合污染暴露下的生态毒理效应的分子机制,复合污染在种群、群落、生态系统水平上的生态毒理效应,污染胁迫下生物的抗性和适应机制,重要污染物在体内的吸收、分布、转化与消减排泄过程,污染胁迫下疾病发生的机制,纳米材料本身及其与有机污染物相互作用、生物有效性和毒性机制等关键科学问题的研究。 新原理、新方法和新技术的研究仍然是污染控制化学研究的重点。基于新型纳米材料催化剂、分子氧和可见光体系的高效、绿色、温和条件的高级氧化技术仍然是水体、大气污染控制技术的前沿课题,基于电化学原理的氧化还原、絮凝、沉积、气浮等将在电活性污染物的处理中发挥作用,用于大气和室内气体污染物处置处理的高效高选择性吸附剂、催化剂和低温等离子体技术仍然是持续努力的方向,绿色、环保、分散性、稳定性和运移性良好的纳米吸附和降解材料将更多地应用于地下水污染的修复治理,高效的植物-微生物联合修复技术和重污染场地的强化修复技术是土壤污染修复的关键。在对以上各新型的末端治理技术研究探索的同时,环境化学工作者需要比以往任何时候更密切地与工业、农业、工程技术等领域合作,尽可能地将清洁生产、绿色化学、生态工业和循环经济等源头控制理念贯彻于生产和环境治理当中,改变主要依靠末端治理的被动局面。 三、总结 环境化学仍然处于快速发展中,其学科的理论体系仍有待进一步完善。发展基于机理的可以用于反应性混合化学品环境暴露与联合毒性理论模拟的混合物毒性-构效关系预测方法,建立可用于污染物生物毒性分子机制和复杂环境过程研究的基于量子化学计算、分子力学和蒙特卡罗模拟结合的理论模拟方法,进行以污染物风险评价为目标的环境理论计算方法和模型研究,将是今后理论环境化学研究的重点。 化学工程论文:谈化学工程中的绿色科技 一、绿色科技促使温室气体排放量减少 我们所谓的温室气体,主要指的就是二氧化碳。无论是以往的科技革命和工业革命之前的生产,还是现阶段科技含量高,日趋现代化、国际化的社会化大生产,这些工厂每年要向大气排放数万甚至数十万吨的二氧化碳[1]。这些二氧化碳气体的排放,成为了造成全球性的温室效应的罪魁祸首。而在应对气候变化的法律法规出台之前的相当长的一段时期内,造成这一现象的那些工厂却不用为温室效应负担任何一点费用。 现在这一状况已经得到了明显的改善,许多化工企业正积极的开发和利用新的科学技术,来达到减少二氧化碳排放量的目的。甚至有一些企业将二氧化碳作为化工产品生产过程中的一种原材料来使用。例如,有的化工企业将其他化工产品的生产过程中所产生的二氧化碳气体作为一种原材料来生产尿素。仅这一种工艺,就可以使该企业的每年的二氧化碳气体排放量减少数十万吨。 二、海水淡化工程的预处理过程中运用绿色科技 每个人的生活都不能离开水,水对于每个人的生命和整个社会的发展而言是绝对不能缺少的,资源。而这种重要的资源,又具有这有限性、不可再生性等特点。随着社会和经济的迅猛发展,淡水的危机成为了世界性的环境难题。而我们中国,又是世界上最缺乏淡水资源的国家之一。因此,海水淡化技术的应用,就成了缓解我国淡水资源匮乏现状的一种有效的途径。随着近年来科技的快速发展,海水淡化所必须的成本也在逐渐的趋于大众化,使这一技术不再是那些经济发达的国家才使用的起得奢侈的技术。许多发展中国家也引进并采用了这一技术。 海水淡化技术指的就是一种利用物理上的或者化学上的方法将海水里面的盐和水进行分离的技术。在进行海水淡化技术的预处理进程中,任何影响环境状况的不良影响都没有产生。并且在获取海水资源的过程中,并没有继续对生态环境构成伤害。我们的党所提倡的可持续发展战略的思想,就是指要在满足自身生存发展的需要的同时,为子孙后代留下了可以继续发展的环境状况。因此,将绿色的化学工艺运用于海水淡化的过程中的这一举措至关重要。因此,将绿色的科学理念与化工产品的生产过程联系在一起,便成为了现代世界化的化工生产中的主要方向之一。在海水淡化构成的预处理过程中产生了一些氢氧化镁,成为了环保领域新的宠儿,这种物质具有成本低廉,工艺简单、不产生二次污染,处理效果良好的特点,具有非常广阔的发展前景。 三、绿色化学技术在我国传统香精香料工业中的应用 在日常化学产品的生产中,香精香料是不可缺少的添加剂之一。我国的香精香料产品在国际市场上的出口,是我国进出口贸易的一项重要组成部分。但是由于经济危机的影响逐渐加深,及全球性经济萧条的状况逐渐加剧,我国的香精香料出口产业收到了很大的打击,产品订单大幅度减少。 在深入地调查我国香精香料产品出口订单锐减现象的原因之后,不难发现,产品中有害杂质含量超标,是其真正并且主要的原因。造成有害杂质含量超标的原因则在于生产工艺方面的缺陷。例如提取原料的成分在产品中有残留以及包装材料的使用不当等原因。其中,提取原料的成分在产品中的残留的问题,可以通过研究和开发新的提取技术来改变。包装材料使用不当的问题,则应通过加强企业和工厂的监管力度,督促生产商家和企业反复试验,选取符合有害杂质含量标准的外包装物等方法来改善。还要牢牢掌握我国香精香料产品的优势方面,不断加强新技术的研究和其在实际生产中的应用,才能够满足生产出高质量、低能耗的香精香料产品的要求。 四、绿色化学使可持续发展战略任务逐步向前推进 传统的化工生产,给我们的生活创造了非常丰富的物质基础和能源。其在对人类历史的发展进步的工程中所做的贡献是不不忽略的。但是呢,又由于化工产品生产的原材料和生产过后的残余物中,存在着大量的有毒有害物质,这些物质又造成了很多环境污染问题以及生态平衡的失调。这样,就又阻碍了社会经济的继续发展。新世纪,面对严峻的环境污染所提出的挑战,可持续发展战略这种道路的选择,成为了历史的必然。 实现社会经济的可持续发展,已经成为了我国的一项基本的国策。作为社会经济的重要组成部分的化学工业,在这一基本国策的指导之下,最行之有效的实现可持续发展战略的方法便是绿色化学的开发和利用。绿色化学,不单单是指那些对环境产生的有害影响小甚至没有有害影响的化学生产过程,更重要的是包括那些行之有效的且作用明显的价格平民化的化学化工技术的研究以及应用。绿色化学的生产过程只产生非常少量的废物处理,或者不产生废物处理。其最主要的特点便是在生产的过程中,最大程度地充分利用资源,使原材料转化为产品,尽量不产生污染。有利于化学化工产业的发展以及可持续发展战略这一道路的切实执行。 化学工程论文:分析化学工程与工艺 1 化学工程与工艺概述 化学工程,简称化工,是研究以化学工业为代表的,以及其他过程工业生产过程中有关化学过程与物理过程的一般原理和规律,如石油炼制工业、冶金工业、食品工业、印染工业等,并应用这些规律来解决过程及装置开发、设计、操作等问题,它是以数学及少量的物理观念为基础应用于化学工业上,主要研究大规模改变物料中的化学组成及其机械和物理性质,来替生产化学品或是物料工厂提供一个反应流程设计方式。实验研究、理论分析和科学计算已经成为当代化工研究中不可或缺的三种主要手段。 化学工程的研究领域最初只是化工单元操作,如:输送现象(为化工学科当中“单元操作”的理论基础)、化工热力学输送现象。随着发展,后来又发展出一些新的分支,化学工程领域的分支庞大,可应用在各类化学相关领域的研究及实务上的操作,因应现代工业发展的需要,以化工的知识背景为基础,例如半导体工业。随计算机的快速发展,数值模拟(cfd)在化工的发展占据重要的地位。 2 化学工程与工艺专业简介 2.1 化学工程与工艺任务。根据化学工程与工艺专业的性质,化学工程与工艺专业的任务是培养学习化学工程学与化学工艺学等方面的基本理论和基本知识,受到化学与化工实验技能、工程实践、计算机应用、科学研究与工程设计方法的基本训练.具有对现有企业的生产过程进行模拟优化、革新改造,对新过程进行开发设计和对新产品进行研制的基本能力。由于涉及化工的学科和领域很多,化学工程与工艺专业除了让学生学习一般应用化工的基本知识和基本技能外,还应该结合本地区、本行业及本校的实际情况,重点学习化工在某个或某几个领域中的具体应用,以便形成不同高校应用化工专业的特色专业方向。 2.2 化学工程以及化学工业的一些特点。以物理学、化学和数学为基础,并结合工业经济基本法则,研究化工单元操作以及有关的流体力学、传热和传质原理、热力学和化学动力学等在化学工业上的应用,以指导各种过程及其设备的开发、改进和发展属于化学工程学的内容。化学工程是随着化学工业的大规模生产发展而形成的。化学工程包括过程动态学及控制、化工系统工程、传递过程、单元操作、化工热力学、化学反应工程等方面。化学反应是化工生产的核心部分,提供过程分析和设计所需的有关基础数据,研究传递过程的方向和极限,化工热力学是单元操作和反应工程的理论基础,它决定着产品的收率,对生产成本产生重要影响。对单元操作的研究,可用来指导各类产品的生产和化工设备的设计;传递过程是单元操作和反应工程的共同基础,化学工业在新的形势下要求处于化学核心地位的催化技术和化学工程都必须用跨学科的战略进行多学科的研究。动量传递、热量传递和质量传递,这三种传递,实质上就是各种单元操作设备和反应装置中进行的物理过程。 合成化学是化学学科的核心,化学家不仅发现和合成了众多天然存在的化合物,同时也创造了大量非天然的化合物,使人类社会所有的化合物达到2230万个(美国化学文摘1999年12月10日收录的化合物数),并且以几个月就有100万个的速度发展,大量新化合物的产生是化学工业产品开发的基础。信息技术及工程技术的进步为设备和工艺创新创造了条件,推动了化工行业的技术进步。 化学工业的生产技术和许多深度加工的产品更新换代快,要求化学工业必须不断发展和采用先进科学技术,从而提高生产效率和经济效益。不断寻求技术上最先进和经济上最合理的方法、原理、流程和设备是化学工业工艺创新追求的目标。化工新技术开发程序是一套科学的程序,它是以市场为导向、以创新为宗旨,以工业化和商业化为目的的创新过程。世界上经济发达国家化学工业的研究开发费用、科研人员以及专利和文献的数量都居各工业部门的前列。 3 化学工程与工艺实验数据处理分析 传统的化工实验的数据处理是相当复杂的,需要花费大量的人力物力,由于化工实验需要平行实验,数据处理过程的重复性也非常大。借助MATLAB软件的应用,可以使人们从大量的数据处理当中解脱出来。 化学工程与工艺专业实验是初步了解、学习和掌握化学工程与工艺科学实验研究方法的一个重要的实践性环节。化工实验的特点流程较长,规模较大,数据处理也较为复杂。因此依靠计算机处理数据会使繁琐的数据处理过程变得简单快捷,大大提高工作效率。数据处理是每一个化学工程实验必不可少的步骤,也是至关重要的一个步骤。通过实验可以建立过程模型、分析工艺技术的可行条件。但是化工实验数据的处理往往并不是那么简单,它需要通过复杂的数学计算,若仅仅依靠手工计算则需要花费大量的时间,而且化工实验数据的处理量很大、重现性很高,因此应用计算机来处理实验数据可以大大提高工作效率。化学工程与工艺专业是一个以实验为基础的专业学科。实验的目的是通过有限的实验点去寻找某一对象或某一过程中各参数之间的定量关系,从而揭示某化工过程所遵循的客观规律。 MATLAB在化学工程与工艺实验中的应用进行初步的尝试。传统的化工实验的数据处理是相当复杂的,需要花费大量的人力物力,由于化工实验需要平行实验,数据处理过程的重复性也非常大。而MATLAB是一个强大的数学软件,能够方便地绘出各种函数图形,一方面可以解决符号演算问题,另一方面可以解决数学中的数值计算问题。MATLAB的应用范围非常广,包括信号和图像的处理、通讯、控制系统设计、测试和测量、财务建模和分析以及计算生物学等众多应用领域。它已成为国际控制界的标准计算软件。借助MATLAB软件的应用,可以使人们从大量的数据处理当中解脱出来,利用MATLAB软件编写一个数据处理程序:只需输入任意一组原始数据,就可以把实验结果,数据模型以及作图一起显示出来。 4 结束语 21世纪世界进入资源、能源短缺的时代,解决由国家提出的节约资源对保护自然生态环境的任务,需要化学与化工学科的共同发展,社会经济的可持续发展,我国提出转变经济发展模式,为此,化工教育首先要端正学生和家长对化工产生的片面认识。融合从分子水平的化学到大规模制各工程科学的宽阔视野,现代化学工程教育内容既应跨越和涵盖整个化学和化工领域,也仍要重视工程教育的特征,强化工程实践环节,培养学生解决复杂问题的能力,完成化学工程教育的历史任务,探讨化工与其他学科的跨学科交叉,并落实到教学实践中,正确认识化学工程的学科范式和内涵。 化学工程论文:虚拟仪器的发展及在化学工程领域中的应用 一、虚拟仪器的发展和结构组成 电子仪器的发展,一共经历了四个重要阶段:模拟仪器、数字化仪器、智能仪器和虚拟仪器。前三个阶段的发展实际上是为第四阶段的发展奠定坚实的基础。第四代虚拟仪器,是通信技术、测试技术和计算机技术相结合的产物,三门学科最新技术的结晶,融合了测试理论、仪器原理和技术、计算机接口技术、高速总线技术以及图形软件编程技术于一体。虚拟仪器的产生是仪器发展史上一次大的革新。虚拟仪器是指将一些比较灵活高效的软件和一些性能较高的硬件结合起来,将其应用在各个领域中对各项参数进行测试和调节、控制等的一个应用性很强的平台。一般来说,完整的虚拟仪器系统中有三部分的组成结构,一部分是电子计算机,一部分是仪器软件,最后一部分是仪器硬件。在电子计算机和大型集成电路高速发展的今天,相比较传统仪器,虚拟仪器得到了飞跃发展。在基本硬件的支持下,虚拟仪器可以利用电子计算机合理的调用相应的高级软件模块来完成数据的采集、控制、分析、处理以及结果的存储和显示。与传统仪器相比,虚拟仪器具有成本低、性能高、扩展性强、开发时间短以及出色的集成这五大优势。基于此,本文对虚拟仪器的发展及在化学工程领域中的应用进行了探究,为其未来的发展提供参考依据。 二、虚拟仪器的技术支撑和特点 硬件是虚拟仪器的基础,软件是虚拟仪器的核心。计算机主要完成数据处理和结果显示。硬件接口电路主要完成被测输入信号的采集、放大、模/ 数转换。根据构成虚拟仪器的接口总线不同,主要分为基于通用接口总线GPIB 的仪器系统、基于数据采集卡的虚拟仪器系统、基于VXI 总线仪器实现虚拟仪器系统、基于PXI 总线仪器实现虚拟仪器系统、基于串行口仪器的虚拟仪器系统和基于现场总线设备的虚拟仪器系统等类型。软件可定义仪器的功能图。虚拟仪器系统的软件结构从底到顶层分为仪器I/O 接口软件、驱动程序和应用软件3 个层次。 虚拟仪器作为新型的仪器种类,主要具有以下几个特点:首先,技术和接口技术,具有方便、灵活的互联性,可方便地同外设、网络及其它应用连接。其次,开放式体系结构,缩短系统开发周期。虚拟仪器开放性构成方式,使其具有灵活性和功能的可重构性,可使用户提高重复利用率,缩短系统组建时间,降低开发费用。最后,“软件就是仪器”,仪器功能由用户定义。虚拟仪器系统中,软件是整个仪器的关键,用户可以根据自己需要定义仪器的功能,通过修改软件,很方便地改变、增减仪器系统的功能与规模,打破了传统仪器有厂家定义、用户无法改变的模式。 三、虚拟仪器在化学工程领域中的应用 虚拟仪器技术就是利用高性能的模块化硬件,结合高效灵活的软件来完成各种测试、测量和自动化的应用。灵活高效的软件能帮助客户创建完全自定义的用户界面,模块化的硬件能方便地提供全方位的系统集成,标准的软硬件平台能满足对同步和定时应用的需求。这也正是NI近30年来始终引领测试测量行业发展趋势的原因所在。它在化学工程领域的应用有以下几方面: 虚拟仪器可以应用在化工过程控制领域中、是由化工领域中以及化学工程模拟领域中。虚拟仪器可以对化学反映系统中的各个参数进行实时的检测,还能通过参数的检测来调整和控制各项参数,以更好地确保化学反应的正常进行。在化工过程控制领域中的应用有很多,例如,东南大学的王晓等人通过基于labview开发平台的虚拟仪器开发了换热器试验装置测控系统,这个系统有很多功能,包括对各项参数的检测、记录,同时还能对这些参数进行分析和调节,基于此,应该加强对该系统的研究和推广,使其在更多的领域得到应用。石油化工领域中也经常需要运用到虚拟仪器,通常是将计算机技术和虚拟仪器结合在一起进行应用。在这方面的应用实例有:通过虚拟仪器,对石油管道的压力进行监测,来判断石油管道在运行过程中会否出现泄漏现象。化学工程模拟,实际上是通过建立化工过程的一系列数学模型,然后根据标准的条件要求以及各项参数,利用计算机,对这些模型进行计算,并根据计算的结构模拟出整个化工过程中所发生的行为。在化工领域中,如果要使用一种新的仪器或者是使用一项新的工艺,需要先依靠计算机对这些仪器或者工艺进行模拟,得到一系列数据,并鉴定其可靠性。虚拟仪器在化学工程领域中的应用,使得整个过程的各项参数判断更加具体和直观,有利于判断其对于工程的影响。这方面的应用实例也有很多,例如,新疆大学的付志新等人开发出了一套基于全混流反应器的模拟系统,并且模拟计算了其中的不可逆的放热反应。 五、虚拟仪器的发展趋势和光明前景 虚拟仪器还可广泛应用于航天航空、军事工程、汽车、电力工程、机械工程、建筑工程、铁路交通、地质勘探、生物医疗等很多需要高性能测控设备进行科学分析的场合。例如,利用虚拟仪器系统可以开发复杂的汽车驾驶室模拟仿真系统,汽车ABS 传感器功能测试系统;可以测试飞机飞行过程中的噪音,进行飞机发动机测试,飞行控制系统测试;可以用于电力参数的测试,构建电力测量控制系统;可以用于开发内燃机测试系统,等等。 自从虚拟仪器出现以来,其技术也不断发展和成熟,逐渐向着图形化这一开发平台中的更强适应性、更高级别的硬件模块以及更符合标准的驱动程序等方向发展,而该平台自身的不断完善和发展也是促进虚拟仪器技术不断发展和提高的重要保证。同时,怎样缩短用户的学习时间和学习量,就能确保其进行具有强大功能虚拟仪器的使用,怎样让用户轻易地对该模拟系统中得到的结果进行判断,或者如何确保用户采用一些系统构成比较简洁的虚拟仪器来对复杂的内容 进行测试,都是虚拟仪器在未来的发展中需要解决的问题。 结束语: 虚拟仪器的结构具有很强的优越性,发展经历了四个阶段,目前,其相关技术的发展已经越来越成熟,被广泛应用于各个领域中。随着科学技术的不断发展,虚拟仪器的应用将不断扩大。除了上述提到的在化学工程领域中的各种应用,它应用的范围将不断扩展到其他相关领域中。因此,虚拟仪器的市场前景是广阔的。 化学工程论文:能源化学工程专业本科生创新能力培养体系的建立与实践 东北石油大学于2010年成功申请了能源化学工程专业——国家战略性新兴产业相关本科专业。如何在深化教育改革,全面推进素质教育的过程中,突出本专业学生创新素质的培养,积极探索培养高素质创新型工科人才的途径和方法,是培养我国能源化工人才和教育改革发展的主题。人才质量的高低在很大程度上取决于其创新意识和创新能力的高低,而这正是目前高等教育的薄弱环节。“授人以鱼,不如授人以渔”,就是对培养和锻炼学生创新意识和创新能力重要性的最好诠释。 一、优化课程结构 创新能力来源于宽厚的基础知识和良好的素质,仅仅掌握单一的专业知识是很难做到的。因此,加强学生专业基础教育的内涵更新和外延拓展及构建合理的课程体系非常重要。首先要优化课程结构,按照“少而精”的原则设置必修课,增加选修课比重,允许学生跨系跨专业选修课程。还要提高学生获得信息的手段,使学生有机会接触各学科发展前沿,了解科技发展的趋势,掌握未来变化的规律。 二、优化课堂教学形式 课堂教学是教学的基本组成形式,学生的创新精神和创新能力的培养也必须渗透到各科教学过程中。教师既是知识的传授者,也是创新教育的实施者。要结合学生的认知水平和生活体验,创设新的教学情景导入新课,营造一个鼓励学生创新的课堂氛围。采用多样的课堂教学形式,鼓励学生提出不同的见解。加强各学科的相互渗透和交叉综合,有利于学生整体素质的提高;注意融合学科前沿知识和高新科技,激发学生的创新精神。 三、探索开放式实验教学体系 充分利用我院省级化学工程实验教学示范中心的仪器设备和师资力量,探索和完善实施开放式实验教学的方法及其在课堂教学、实验技能竞赛、创新实验设计竞赛、新能源设计竞赛、数学建模竞赛、本科生毕业设计(论文)中的应用,改革和完善实验课程成绩的科学评价体系,改革实验室管理运行机制,探索开放实验室的管理方式和体制,探索保障实验仪器设备不断更新以跟上学科发展的途径,完善实验仪器设备、实验经费和实验耗材的实验室管理体制。 四、完善学生科技创新体系,建立校内外创新实践基地 实行学生研究训练计划,引导学生在教师的指导下进行科研训练;鼓励学生参加教师的科研课题,与教师合作进行科学研究;实行学生科研立项制度,从政策和经费上鼓励学生进行科技创新;聘请国内外着名专家学者为学生作学术报告等形式,使学生了解能源化工专业发展的学术前沿;鼓励学生申报国家创新实验项目,省、校级挑战杯项目等,提高学生的科学素质,培养学生的科学精神。发挥区域经济优势,签约合作企业,并对创新设计实验室进行重点投入建设,本专业已建成国家级石油化工工程实践教育中心和大庆炼化公司的创新实践基地,为学生创新实践提供了保障。 五、完善评价体系,建立创新激励机制 评价是教育管理中实施控制的特殊手段,是教育管理的重要环节。传统培养体系不利于培养创新人才的弊病反映在评价体系上采用简单划一的方式,未能反映出学生的真实全面的水平和能力。对学生的评价不仅要重视知识的全面性考查,更要重视创新能力的考查。考试方式多样化,考试时间自主化。同时建立对学生的创新意识、创新能力、创新成果积极的激励机制,即对学生的各种创新行为和成果给予正面的激励和奖励。建立专门制度,从政策导向上鼓励和支持教师在传授知识过程中,积极探索创新思维能力培养的方法并付诸实践。 六、实践成果 1.丰富和完善了教育教学研究的改革和实践。项目在 能源化工专业2009级中进行了三年的应用,收到了良好效果,极大地推动了其他化工专业类拔尖人才和创新人才的培养和实践,对促进石油化工类拔尖创新本科人才培养质量的提高发挥了积极的作用。2010年以来,石油化工类专业承担省级教改项目3项。发表教学研究论文9篇,主编教材3部;完成了《分离工程》等省级精品课程的建设,《化工热力学》、《化学反应工程》、《工业催化》3门重点课程建设。 2.促进了石油化工专学科建设。石油化工创新拔尖人才培养的改革促进了以化学工程与工艺为主的石油化工类学科建设。目前在学科建设方面已有1个国家级特色专业—化学工艺,1个国家级战略性新兴产业相关专业—能源化学工程,1个省重点(特色)专业—化学工程。已有1个国家级实践教育平台—国家级石油化工工程实践教育中心,1个轻烃加工与利用部级重点实验室,1个石油与天然气化工省重点实验室和1个省级石油化工技术研发中心,已成为黑龙江省石油化工工程技术人才培养和培训基地。 3.学生创新实验与竞赛获奖。通过创新培养体系的实施,能源化工09-2班25名学生,8名学生参加国家级大学生创新实验计划,10余名学生参加国校级大学生创新实验,公开7篇,申请专利2项。英语四级一次性通过率100%,六级一次性通过率80%;国家二级计算机考试一次性通过率100%,并有40%的学生自愿考试通过国家三级计算机考试。同时该专业学生积极参加各种竞赛活动,3名同学获全国大学生化工设计竞赛1等奖,5名同学获得全国化工设计竞赛二等奖,2人获得全国英语竞赛三等奖。1人获得2011年“国信蓝点杯”全国软件人才设计与开发大赛黑龙江赛区C语言程序设计三等奖,1人获得2011年高教杯全国大学生数学建模竞赛二等奖。校级英语竞赛、物理竞赛,软件设计大赛和挑战杯等获奖30余项。经过系统化、有针对性的培养和严格的考核,学生的综合素质得到了极大的提高,班级大多数学生获得了“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”等荣誉称号。在此基础上班级的学风日益浓厚,多次获得校级荣誉。 七、理论水平与推广价值 项目研究从能源化学工程—战略性新兴产业相关专业设立的目标与东北石油大学化工学院特色优势实际出发,构建能源化学工程专业创新人才培养体系。研究成果既有高度概括的模式框架,又有具体可行的实施方案、操作办法,为全国相关专业的教学体系构建,深化教学改革,提升教学质量,为培养学生创新能力提供了较为全面的理论和实证参考,尤其是是对工科学校教学质量提升和专业教学改革具有推广价值。 化学工程论文:化学工程技术及发展动态 一、新型反应技术的研究 1.1 超临界化学反应技术 超临界液体是指在温度和压力都处于临界点之上时,此时状态处于液体和气体之间,具有这两种状态的双重性质。这种状态的流体不仅在化学工业、生物化工、食品工业有广泛的应用,而且还在医药工业等领域应用很广泛,已经显示出巨大的魅力,极具发展前景。近年来,化学界将超临界水氧化法应用到保护环境的领域,但是都处于初级发展阶段,很不成熟。 1.2 绿色化学反应技术 绿色化学是指对环境不会造成污染的,有利于保护环境的化学工程。绿色化学简单说就是采用化学的技术和方法来减少或消除那些对人类有害的、妨碍社区安全的、对生态环境会产生不利影响的原料或溶剂等。绿色化学是将污染从源头进行消除的工程,因此很彻底,这主要包括原子经济性和高选择性的反应,生产出对环境有利的材料,并且回收废物循环利用的一门科学技术。 1.3 新的分离技术 研究从广义上说,分离强化首先是对设备的强化,然后是对生产工艺的强化,综合起来说就是只要能将设备变小、将能量转化效率提高的技术都是化工分离技术强化的结果,有利于实现可持续发展,这也是化工分离技术的主要趋势之一。古老的化工分离技术原理:利用沸点的不同,将不同的组分从分离塔里分离出来。随着科技的发展及国内外的分工合作共同研究除了大量新的分离技术,具有广阔的发展前景,但是这些在应用中同样也存在着很多问题,那就是:此项研究对相关分子蒸馏的基础理论探究比较少,没有在理论上充分说明和指导,对设计刮膜式分子蒸馏器也没有深入的研究。随着信息技术的不断进步,分离技术也不断得到改善,取得了长足的进步,逐渐信息技术引入到分离技术的研究与开发上,例如在研究热力学和传递的性质、多相流等方面,这些都是信息技术发生功效的主要分离技术,再如分子模拟大大提高了预测热力学平衡和传递性质的水平。对分子的设计加速了可以加速分离,因此对研究和开发新的高效的分离剂有深远的意义。信息技术的引进有利于新的分离过程的深入,提高工作效率。 二、传热过程的一些新的研究进展和方向 2.1 微细尺度传热学研究进展 微细尺度是从空间尺度和时间尺度微细的探讨和研究传热学规律,现在在传热学中已经自成一个分支,发展前景广阔。当物体的特征尺寸远大于载体粒子的平均尺寸即连续介质时假定依然会成立,但是由于尺度的微细,原来的假设的影响因素也会相对的发生变化,这就导致了流动和传入规律发生着惟妙惟肖的变化。目前,微米、纳米科学已经取得长足的进步,受到人们的广泛关注,诸多领域都是围绕微细尺度传热学进行研究的。其中高集成度电子设备、微型热管、多空介质流动传热等多项研究都是微热尺度传热学研究取得的丰硕成果。 2.2 强化传热过程的研究进展 这项研究主要是从改进换热器设备的形式入手,提高传热的效率,并想办法改进设备使其持续对外放热,这种改进包括发明新的传热材料和改进生产工艺,将过去的设计进行优化等方法。 2.3 传热理论研究进展 近年来,传热研究者一直都致力于滴状冷凝在工业生产上的应用,但至今仍未能很好的实现,主要问题是如何获得实现滴状冷凝,并且使其冷凝表面寿命延长。改变冷凝界面的性质,将滴状冷凝应用到工业上进行传热改造是传播热学研究的主要热点之一。沸腾的传热方式不仅在机械、动力和石油化工等传统的工业之中广泛使用,而且在航空航天技术等高科技领域也广泛的应用着。长期以来,人们都在对液体发生核态沸腾的原因和具有高换热强度的机理进行着深入的探究。由于沸腾的现象是复杂和多变的,这些都导致了我们不能利用常规的计算方法来计算出沸腾所能传输的热量。到现在为止,加热器表面受到水沸腾时产生的气泡的影响,这一问题是最需要得到解决的,也是研究的重点所在,对沸腾传热进行计算大都采用机理模型,这种方法存在严重的缺陷就是计算的准确率很低,而且需要大量的实验做基础,所以目前应用的范围较窄,目前没有能较准确计算沸腾传热的计算式,因此我们有另辟蹊径,从新的角度来探究和研究问题,从基本理论出发,提出新的理论与计算方法或研究出新的模型,将数学与之相结合计算出沸腾所传出的热量,这将成为今后研究的重中之重。 2.4 与计算机技术相结合 计算机技术的进步使化学中大量的计算问题和数据采集分析的问题得到了解决,同时解决了人力物力和财力,也增加了数据的准确度与精确度,主要表现在计算机技术对计算流体力学和数值传热学上的主要贡献,其主要的研究方法是数值模拟法。这种方法的特点是需要大量的数据计算,而且需要大量的实验作为补充,采用计算机进行分析和计算,有利于将数据直观的表现出来,方式更加灵活多变,费用更加低廉,并且得出结论的周期比较短,对于应对此类问题计算机技术是最好的选择。 三、化学工程学科未来的发展动态 3.1 将化工过程与系统过程研究相结合 化学变化是一个复杂的过程,这是因为性质决定的,其非对称性和不平衡性打破了人们的惯性思维,使其控制因素增多,结构尺度变多,其中结构是对过程工程研究的中心问题,主要解决办法是简化其结构,使复杂的结构变得简单,更具有使用价值;首先研究特殊系统,然后推理出一般性的结论,进而推而广之,这些都为解决结构问题打下了良好的基础,解决了复杂系统不容易被分析的问题,采用整体法和还原法研究复杂的系统有利于把握系统的主要变换方向,多尺度的思考问题的方式可以将过程问题转换成平时的时间和空间问题,对研究化学工程的复杂结构有好处。化学工程的这一转变趋势预示着化学正在向着应用领域进行扩张,更加注重其实用性和价值性,而非学科本身理论的研究。这也在化学课堂上出现了明显的改革,从只有实验和理论两个过程的化学转换成有实验、有计算最后才产生结论的过程,这就需要化学与数学物理等相结合,甚至与计算机技术相结合,进而实现化学过程的更好研究。 3.2 将化学工程与材料科学研究相结合 科学的进步使大量新的技术和产品能源不断涌现,并且在先进技术的引导下得到了广泛的应用,这就为化学工程的研究提出了新的问题那就是如何为新的产业的形成和发展提供良好的服务并不断形成新的完整的理论,化学工程的发展就此进入老人一个新的发展阶段。在学科研究的方法上更多的注重学科的交叉,更多的研究材料其中包括信息和化学、生物与化学、能源与化学、环境与化学相结合的工程学科,这些都为化学工程的发展提出了新的发展方向和研究课题,为化学的发展做了良好的铺垫。 3.3 将化学工程与信息工程研究相结合 化学工程技术的热点是将化学工程与信息工程研究相结合,随着信息技术的发展,信息技术已经深入各行各业,通过计算机技术可以收集大量信息,并对此进行精细的计算,随着大量的数据的 统计和分析,可以得出很多重要的规律和结论,这些规律可以用来作为提高效率和生产效益的理论依据,同时可以预见,将化学工程和材料科学结合起来进行分析必将是化学工程领域的重点研究课题,必将成为引领化学研究的主要方向。 四、结语 化学的影响以及需要重点探讨的方向,就是化学环保问题。由于化学工程往往都会涉及污染问题,因此从化学工程技术角度分析,将从技术角度出发,从而尽最大限度来降低化工技术对环境的影响。未来化学工程技术的发展,直接影响着其发展态势。 化学工程论文:化学工程中化工生产的工艺解析 1 引言 化学生产工艺是化学生产过程中一直处于开发状态的技术,化工工艺的开发与发展在近年来更加火热,主要原因在于化工生产常常造成一定范围内的污染。随着人们对环保理念的关注,化工生产的工艺受到了挑战。以往化工厂的污染问题一直得不到彻底的解决,污水化学残留物的排放,给人们的生活带来了很大的影响。化学生产造成污染,从很大程度上是其生产工艺存在问题。因此,为了解决其污染问题,并在一定程度上提高其生产效率,重点就在于改善其化学生产工艺。 2 我国化工生产的现状分析 我国工业的几大主体:机械工业、煤矿工业以及化学工业。化学工业之所谓成为工业的重要组成部分,其重要因素在于化工生产能够在很大程度上满足人们生产与生活的需要,从而推动了我国的工业以及农业的迅猛发展。化学肥料是目前我国农业农作物的主要肥料,在很大程度上维持着我国农业的发展与稳定。然而,由于化学生产过程中必然会产生化学废物,造成一定范围内的污染,尤其是排放的废水以及废渣,成为了自然中的主要污染源。从目前我国的化工厂的化工生产分析,总体上处于一种以牺牲能源以及环境为基础的化工生产。具体分析如下: 化工生产的效率不高;我国工业发展存在一个共同的弊端,主要在于其生产的效率不高。在化学反应过程中,主要由于生产环境以及生产设备的不过关。例如在进行化学肥料的生产过程中,反应器皿往往无法达到反应温度。从而使反应不充分,造成废气以及废物的产生。不仅如此,反应不充分,造成的最大问题在于反应后生产的化学产品合格率太低,无法满足人们的生产以及生活的需要。最为严重的是,不充分的化工生产,造成巨大的能源与资源的浪费,从而大大降低了化工生产效率。 化工生产造成自然环境污染严重;化工生产是目前我国主要自然污染的源头之一,尤其是重金属的生产与化学反应。在化工场附近的废水检测中的结果显示,废水中的重金属严重超标,造成水源的污染,从而影响土质,造成自然环境的失衡。此外,对于化工生产过程中造成的废水与废物,化工厂为了节约成本等原因,而采用直接排放的方式,将污水以及废物直接排放到自然中,造成了大范围的污染。 化学工程中,连续的化工生产环节不连贯,造成整个工程的连续性不佳,工程的进度容易受到影响,尤其是当整个生产环节出现脱节的时候,就会对化学工程造成很大的影响。而化工生产环节中,出现的影响,其主要原因也在于生产工艺的不合格。 综上所述,目前我国化工生产的主要现状为生产效率不高,防污染环节不重视,没有专门的污染处理系统以及化工生产的不完善等。这些问题,一起阻碍了我国化学工业的发展。 3 我国化工生产工艺解析 从上文中,对于我国目前的化工生产过程中,存在着主要的问题就在于我国的化工生产工艺还不是非常完善。针对这些存在的问题,化学的生产工艺需要有哪些改进呢?在化工生产过程中,采取哪些最新的化学生产工艺能够降低化学生产所产生的污染呢? 首先,化学生产过程中,提高反应条件以及反应环境。反应条件是化工生产中最为重要的环节,为了达到高效生产,提高生产效率,减少废料的产生,反应条件是最为关键的因素。因此,提高化工生产效率的最为关键的因素就在于加强化学生产过程中的反应条件。催化剂以及反应所需条件一定要达到所需标准,才能保证在化工生产过程中,高效生产,并减少废物的产生。其中,废物包括废水、废气以及废渣。保证这些废物不直接排放到自然环境中,就能保证化工生产的相对环保。 其次,化工生产过程中,并非只是提高产品生产的环境,更应该能够提供废物处理的程序以及治理系统。目前,我国规定,有毒物质以及重金属是绝对不允许直接排放到自然环境中的。此外,还包括我们经常看到的废气,这些都应该经过适当处理后才能进行排放。废水的排放一般要采用化学综合的化工工艺。其原理很简单,主要是通过化学反应中最基本的原理,将废水中的重金属通过沉淀的方式,使其沉淀,从而减轻其危害性。此外,废气的处理应该在排气的中部以及顶部,都设置一出废气处理系统,这些装置可以将废气中的有毒气体以及废气中的粉尘过滤,从而保证排放到空气中的气体符合国家要求的标准。 最后,真正从化学工程中的化工生产工艺技术入手,工艺技术是指从不同的反应原理以及反应条件进行分析与探讨。例如制造氧气的方式就有很多种,那么哪种方式才是最为简单、效率高并且更适合化工生产呢?当然,在不同的环境下,对于生产的原料以及方式都是可以随机改变的,并能通过改变来进行适应性生产,从而提高化学生产的效率,并实现高效以及绿色生产。 总之,化工生产工艺的提高,应该从当前的现状分析,找出生产环节中的弊端吗,从而大力发展化工工艺。 4 结语 以上分析主要探究化学工程中,化工生产的工艺问题。化工生产在环保以及节能减排等多个主流理念的影响下,开始不得不提高其生产工艺。传统的生产工艺以牺牲自然环境为代价,生产大量的化工产品。虽然这些化工产品对于我国农业以及整个工业的发展都起到了非常重要的作用,但是合理生产、绿色生产才是工业发展的基础。化工生产的工艺亟待提高,因此出现最新的化工生产技术以化工生产工艺,旨在能够在提高生产效率的同时,并能满足节能减排以及环保的要求。如果生产工艺无法真正实现环保与节能减排,那么也可以开发化工后期的环保处理工艺。总之,最大限度提高化工生产工艺,从根本上解决化工生产中的问题,实现合理化生产。 化学工程论文:浅议绿色化学工程和工艺对化学工业节能的促进作用 工业产业的发展,对国民经济的提高具有重要意义,但在工业产业的发展过程中,国家能源及生态环境也面临着越来越严峻的挑战,能源消耗、环境污染越来越受到关注[1]。工业污染物处理、生活废品处理等已经成为一个值得进行深入研究的重要课题。绿色化学工程是一个新型项目,其发展的主要目标为对化学生产过程中产生的资源浪费及环境污染现象进行处理,促进化工环境污染及资源浪费得到改善。 一、绿色化学工程与工艺的开发 在传统化学的生产过程中,在有毒、有害物质的处理上存在较为严重的滞后性,因此导致化学工艺一直处于被动生产。应用这样的化学工艺对污染物进行处理无法取得理想的效果,资源优化也无法得到有效实现。化学工艺的应用不但导致化学生产污染物成本提高,还导致污染物处理效率严重下降。绿色化学工程的应用可有效弥补传统化学工程中存在的缺陷,其通过对相关科学技术及先进方法的利用,对化工生产相关污染物进行除尘、脱硫等处理。绿色化学工程与工艺具体实施方法主要有以下几种。 (一)采用绿色化学原料 在化工生产工艺及具体流程中,化学生产原料是起着决定性作用的主要因素,在传统化学工程中,所用原料大部分为不可再生能源。采用这些原料不但大大提高国家不可再生能源的消耗,同时还导致污染物的排放量大大增加,加重生态环境污染程度。将绿色化学原料作为化工生产材料是绿色化学工程重要研发内容之一。在化工生产过程中,可使用绿色化学物质、自然物质等无染污、可再生的化学原料。典型的绿色化学原料主要有芦苇、苞米杆、纤维植物等。将这些作为原料投入到化工生产过程中,可使其转化为酮、醇、酸类等多种化学品。在整个转化反应过程中,这些原料仅会产生一定量的氢气,而不会有任何一种有害、有毒的物质产生。 (二)提高化学反应的选择性 在化学工程的物质反应中,化学反应作为必不可少的重要组成部分存在。所有化学原料的转化均是需要化学反应才能得以实现。在化工生产过程中,合理选择有效的化学反应形式可有效促进化学工程生产效率及质量得到提高[2]。对化学反应产生影响的因素有很多种,反应原料、环境、时间、特点等均会对化学反应产生不同程度的影响。在化学生产过程中应用最为普遍的反应形式为氧化反应。在氧化反应过程中会有大量的热产生,所有化学原料均会在热的催化作用下发生变质,因此会大大降低化学品的生产质量。在绿色化学工程中,应用新型的反应形式,这种新型反应形式为烃类氧化反应。这种反应形式的应用不仅可促进催化物反应催化能力得到提高,同时还可有效促进生产物同分异构反应时间增加。 (三)使用无毒无害催化原料 随着化学工业发展速度的不断加快,将化学反应合理的应用于化工生产过程中已经成为促进工业可持续发展的重要前提之一。在化学反应过程中均离不开催化剂的使用。将催化剂应用于化学反应过程中,可有效加快反应速度,缩短法宁时间。所以,在化工生产过程中使用无毒无害的催化原料成为推动绿色化学工程与工艺不断深入发展的重要前提条件之一。目前,我国相关部门已经高度重视对催化原料的选择及应用进行深入研究。越来越多的催化剂得到开发和研制,化学反应过程中使用的催化原料不断得到改善,分子筛除催化剂等优良催化原料在化工生产过程中的应用越来越广泛。无毒无害催化原料的应用可有效提高化学反应效率,降低能源消耗量,同时也可减少环境污染。 二、绿色化学工程与工艺对化学工业节能产生的促进作用 目前,在各工业产业的生产过程中均已广泛应用到绿色化学工程与工艺。该工程中具有的应用性能不仅可有效改善化工产业发展过程中存在的资源浪费和环境污染问题,同时还可有效促进化工生产的结构不断得到优化。绿色化学工程与工艺在化工产业中的应用主要表现在如下几点。 (一)清洁生产技术的应用 清洁生产技术是一种具有较高价值的绿色技术,该种技术主要是通过对化工原料进行无害、无毒、无废处理,实现原料利用率得到提高,进而促进化学工程的生产质量得到提高。在清洁技术中,应用最为普遍的技术分别为脱硝和脱硫两种技术。应用该两种技术对存在较为严重的污染的化学废物、生活垃圾等进行绿色处理,经过相关技术的处理后,生活垃圾可有效转化为沼气。应用自然发电技术来代替传统发电技术。太阳能、风能的开发和应用是清洁生产技术飞速发展的重要标志。在生物工程中合理应用清洁生产技术,可有效促进细胞及基因工程的发展效果得到显着提高。在辐射加工中应用清洁生产技术,可促进催化剂的作用得到显着提高。 (二)与生物技术相互结合的应用 在生物技术领域中,其技术范畴具体包含细胞、微生物、基因、酶等多种技术。其在各化工生产中的应用主要包含有生物化工合化学仿生学两个方面的内容。在生物体内,生物酶作为催化剂存在,其具有显着的专一性和高效性,在生物合成的每个过程中均无法脱离酶的作用。在绿色化学工程与工艺中对生物技术进行合理应用,通过相关技术处理,可使再生资源转化为相应的化学品。早期所应用的有机化合物原料大部分是直接源自动物和植物,后来才逐渐发展为将煤炭、石油作为原材料使用。在绿色化学工程与工艺中,通常情况下均是应用工业酶或存在于自然界中的酶作为催化剂。将酶与通常应用的化学催化剂进行比较,酶在应用过程中的优点主要表现为无污染、产物性质好、反应条件温和等。例如通常情况下均是应用丙烯腈进行丙烯酰胺制备,当使用酶作为催化剂后,能耗消耗量大大降低,反应具有彻底性,并且在反应过程中无任何副产物产生。 (三)生产环境友好型产品 绿色化学工程与工艺的主要发展目的之一即为为社会生产处环境友好型产品,如清洁汽油、磷洗衣粉等无毒无害产品。通过绿色化学工程可以生产出与社会、自然环境发展相符合的友好型产品。绿色化学工程生产的出现在很大程度上起到了保护环境的作用。在社会生产、生活中,人们的购买的产品均为绿色产品,不仅有效保证了人们身体健康,同时也可促进社会健康、和谐发展。因此,在化工生产过程中,如能够促进绿色化学工程与工艺对的优势得到充分发挥,可有效降低生态环境的染污,促进国家自然环境和社会经济得到可持续发展,对国家的长远发展及社会的进步具有重要意义。 三、结束语 在绿色化学工程与工艺中,应用无毒、无害的物质作为原材料,使用节能减排的生产工艺,应用清洁生产的技术,可有效降低化学工业生产过程中能源消耗,减轻生态环境污染,促进人与社会和谐发展、产品与生态互补得以实现。因此,对绿色化学工程与工艺进行开发和研究是对当代化学工业的发展产生严重影响的主要因素之一,是促进化学工业可持续发展的重要前提条件。 化学工程论文:化学工程与工艺专业的煤化工特色建设 1化学工程与工艺专业的煤化工特色专业建设原则 1.1以市场为导向 随着能源需求量不断增大,我国对开发能源的技术人才也有了更高的要求。我国教育部在1996年将“煤化工”等专业列为化学工程与工艺专业,促进我国煤化这一特色专业发展。加强煤化工特色建设,可以扩大煤化工产业,推广清洁能源,这也是市场经济的必然需求。煤化工特色建设,要以市场为导向,将学生的就业与市场相结合,从而保证学生在面对社会选择的时候,有足够的自信,具备扎实的专业基础和技术水平,提高就业机会。 1.2发扬创新精神 只有发扬创新精神,才能够彰显特色。特色专业是经过改革后被确定的内容,它本身就具有探索和创新,但煤化工专业发展中,以往的教学经验仍然会对创新有所阻碍,因此在建设有特色的煤化工专业时,要用发展的眼光看问题,创新教育观念和人才培养机制,促进煤化工特色建设。 1.3稳定发展原则 化学工程与工艺专业的煤化工特色建设,始终坚持煤化工人才培养方向,也有着自身的特色,毕业后学生主要面对钢铁冶金系统,能源方向,因此在建设特色专业是,也要立足根本,找准发现,坚持稳定发展的原则。煤化工建设要以市场为导向,在发展中会面临内部和外部的变化,因此稳定发展,才能适应不确定的变化,适应社会和市场的要求。 2建设煤化工特色的对策 2.1创新教育观念 专业建设是高校办学理念的表现形式,其特色建设的发展方向、过程等都离不开一定的理念指导[1]。煤化工特色专业的发展与市场分不开,煤化工专业与能源安全与供应、钢铁冶金行业发展与节能减排实现有着很大的关系。随着能源问题出现,可持续发展的理念不断摄入,煤化工专业发展也要将观念进行创新,以便适应社会的要求。可以通过实现教育活动,将教育观点和教学理念进行谈论和创新,在实际工作中,如果出现了教学理念偏差,要及时用正确的思想观念给予指导。创新教育观念是培养煤化工人才的必然要求,通过定期考核,加强教育工作者的思想意识,将这种观念融入教育,这也是促进我国煤化工产业的重要措施。 2.2创新课程体系 煤化工特色专业要突出特色,因此要有明确的教学目标,以便在基础教学中突出特色,从而培养有特色的专业性人才。化学工程与工艺专业的课程体系要突出煤化工特色,根据高校制定人才培养目标,科学设定课程体系,使本专业的教学能够有序进行。课程体系是特色专业实施的基础和关键,因此要保证其合理性、科学性和可持续发展。煤化工专业是一门传统的学科,但特色建设赋予了它新的生命力,因此这门学科的课程体系要与国内外最新的教育理念相吻合,从而能够在以往的经验中,发挥教学成果的理念,整合课程资源,促进特色专业发展。煤化工特色建设课程体系要反应时代的特征,但也要与学校的特色向结合,建设出使用社会发展的化学工程与工艺专业的课程体系。煤化工课程体系要突出特色,例如开展“焦化特色课程”、“清洁能源课程”等,充分发挥本专业的特色。将基础必修课和辅修课程想结合,促进煤化工特色专业发展。 2.3理论与实践相结合 化学工程与艺术是实践性较强的专业,在建设特色煤化工专业时,要将理论与实践向结合,培养学生的综合能力[2]。教师在教学时,可以结合计算机开展辅助教学,将最前沿的煤化工专业知识传授给学生,让学生形成较强的专业意识。高校还应加强与企业的合作,为学生提供更多的实践机会,让学生参与到企业生产实践中,培养学生的动手能力,在实践中,学生能够更好地解决问题。将理论与实践向结合,才能够促进煤化工特色专业建设,学生在实践中,专业能力得到锻炼,整体的素质也会不断提高。 2.4建立健全质量保障体系 完善的质量体系建设是有特色的化学工程与工艺专业的保障,在科学的监督机制中,促进煤化工专业发展。高校要保证特色专业有效进行,就要对其投入更多的科研、资金及教学条件,这些物质保障是实施特色专业的前提。化学工程与工艺专业的煤化工特色建设中,会面临很多问题,如课程实施不佳,教师专业能力不强等,这些因素都会阻碍课程目标的实现。做好特色专业,离不开完善的质量保障体系。为了保证教学质量,因此要制定质量责任制,包括学生评价、教学反馈、教务系统质量检测等,确保教学目标的实现。 3结语 化学工程与工艺专业的煤化工是高校的特色专业,因此要坚持以市场为导向和创新性原则,在稳定发展的基础上,促进本专业特色发展。煤化工特色建设要创新教育观念,将理论与实践相结合,健全教学质量监督机制,突出特色,促进教学目标的实现,为社会培养更多的煤化工专业人才。 化学工程论文:探讨化学工程中的结构问题 1 结构的定义及其时空多尺度特征 “结构”在《辞源》中有如下定义:1)连接构架;2)物体构造的式样;3)诗文书画各部分的组织与布局。 结构具有多尺度和随时空变化的特征。如太阳系由太阳、地球、月亮等不同尺度的星体构成,它们在万有引力的相互作用下处于有序而不停的运动之中。又如一棵树由不同尺度的树干、树枝和树梢组成,相互依分数维的规律连接形成一个有机整体。化学工程同样具有多层次、多尺度并随时空变化的结构,一般可分为从分子到颗粒的小尺度区、从颗粒到单元设备的中尺度区和从单元设备到系统流程的大尺度区。各区中均有各自不同的结构。小尺度区中的结构,如超分子和离子液体结构。 2 多相流结构的预测 结构需要若干参数来定量表达,以工业快速流化床提升管中的流动结构为例,需要 8 个参数来描述,分别为密相表观气速、密相颗粒表观速度、聚团平均直径、密相空隙率、密相体积分率、稀相表观气速、稀相颗粒表观速度、稀相空隙率。李静海、郭慕孙在研究快速流态化床的局部结构时,提出了能量最小多尺度作用模型。该模型认为在快速床中流体用于颗粒的悬浮输送能最小,并以此作为系统的稳定性条件,与稀密两相的动量守恒方程、等压降方程、气固两相的质量守恒方程、聚团尺寸方程一起求解,成功预测了反映快速床局部结构的 8 个参数。借鉴 EMMS 模型的方法,结合研究不同床型、内构件、外力场对多相流动的影响规律,可望建立各种类型流态化床结构参数的预测模型。 3 结构—性能关系 众所周知,物质的分子结构与其热力学特性密切相关;材料的微观结构、介观结构与其宏观的物化和力学性能密切相关,如金刚石与石墨同样都是由碳元素组成的物质,由于碳原子排列的方式不同,金刚石坚硬无比,而石墨则非常柔软。同理,以尺度大小不同、空间分布不均的气泡、液滴、颗粒、聚团组成的化工多相流的局部结构与其流动、传递、反应行为密切相关。 图 1 为离子液体的结构图。各离子之间通过氢键形成网络结构,因此具有较高的黏度。图 2为微乳液中的胶团(水包油)和反胶团(油包水)的结构示意图,虽然其尺度微小,仅 10~100 nm,但结构复杂。以反胶团为例,其核心为自由水,核心周围是结合水层,再往外为表面活性剂和助剂双亲分子层,最外是油相。该结构与微乳液的萃取分离和反应性能密切相关。图 3 是由微观像探头(镜头直径 3 mm)拍摄到的快速循环流化床中的局部结构的照片,从中可见快速流化床中存在颗粒的聚集相(聚团)和颗粒的分散相(稀相)两相结构,聚团的形状不规则,大小不相同,这种结构对快速流化床中的传递与反应具有直接的影响。图 4 是纳微颗粒鼓泡流化床层流化时和断气塌落后的照片。纳微颗粒表面过剩的自由能使其具有聚集成团的特性。从图 4 可见,床下部是大尺度聚团,床中部是中等尺度聚团,床上部是小尺度聚团。颗粒聚团内部的颗粒与气流接触很差,严重影响传递和反应速率。图 5 为气固鼓泡流化床的照片。其中,图 5a 的床中无内构件,床层由气泡相和乳化相组成,气泡尺寸较大;图5b 的床中有多块百叶窗型横向挡板,床层由气泡相和乳化相组成,但气泡尺寸较小且均匀。气泡会形成气体短路,严重降低气固接触效率。图 6为工业流化床中设置的组合式横向斜片挡板,可以有效破碎气泡和颗粒聚团,斜片导向可进一步强化气固接触。图 7 为工业萘氧化制苯酐流化床反应器的内部结构图,床底的气体分布板可使气流均匀分布,床中的垂直换热管内构件可强化气固接触,减少放大效应。由于这种多相流结构的难以预测性和构效关系的复杂性,传统的化学工程采取平均的方法,必然造成预测的偏差,成为化学工程放大的瓶颈问题。 4 多相流结构的调控——散式化方法过程 工业多相反应和分离设备中局部结构由气泡、液滴、颗粒和聚团等尺度不同的分散相和气、液介质连续相组成。这种分散相的尺寸越小,它们在连续相介质中分散得越均匀,相间接触界面就越大,越有利于传质、传热和化学反应;同时如果相间的滑移速度越高,则相间界面越薄,界面的更新速度越快,同样有利于传质、传热和化学反应。影响结构的最主要因素是系统或设备条件(包括颗粒和流体的性质、设备与内构件的结构与形状、外力场的影响等)和操作条件(包括温度、压力、气液固三相各自的流速与流向、稳态操作与动态操作等)。当前引人注目的微通道与膜反应和分离技术的优势也在于可有效调控结构,得到尺度均匀而微小的气泡或液滴,强化相间接触。 5 多相流结构与计算机模拟 20 世纪 80 年代以来,随着计算机科学和测试技术的飞速发展,计算流体力学和过程的计算机数值模拟应运而生,人们可以通过实验和理论分析建立数学模型,并采用高效计算机对复杂过程进行计算机数值模拟,进一步通过多种实验参数的测量对模拟结果加以验证。这方面的工作已经取得了很大的进展。流化床结构的预测、优化调控以及规模放大的最终解决,无疑应当寄托于计算机的数值模拟和仿真技术。当前用于气固流化床数值模拟的数学模型主要有两流体模型(Two-Fluid Model,TFM)、颗粒轨道模型(ParticulateTrajectory Model,PTM)和流体拟颗粒模型(Pseudo-Particle Model,PPM)。巨大的计算量使 PTM 模型和 PPM 模型的应用受到限制,应用 PTM 模型和 PPM 模型对含有大量颗粒的工业系统的模拟目前还不现实。两流体模型将颗粒也视为流体来处理,由两套分别描述流体和颗粒相的流体动力学方程组来描述,其间通过相间作用项来封闭,两相同在 Euler 坐标系下处理。该模型主要是在微观足够大和宏观足够小的尺度上进行平均化,这使得这些微元适于在衡系统获得简单的本构方程,从而可以通过数值的手段预测系统的时空变换。由于系统的复杂性和局部非均匀结构的存在,真正能满足这种要求的微元尺度与反应器宏观尺度相比往往过于微小,目前的超级计算机速度也很难满足其需要,所以不得不采用加大尺度的微元,其内部含有丰富而显着的非均匀结构,这时现有的本构方程已经不再适用。目前多数具有应用价值的模拟成果都是应用双流体模型得到的。FLUNT、CFX 等以双流体模型为内核的商业软件被广泛采用。 结束语 化工多相流反应与分离设备中存在颗粒、气泡、液滴、聚团,且其尺寸大小不同、空间分布不均匀。该局部不均匀结构与流动、传递、反应行为密切相关。传统的化学工程忽视局部多尺度不均匀结构而采取平均的方法,造成对“三传一反”行为预测的偏差,成为化学工程放大的瓶颈问题,应引起学术界关注。近年来在结构参数的预测理论研究、结构与传递和反应的关系理论研究、结构的优化调控理论与方法研究以及结构参数与两流体模型相结合的多相流计算机模拟研究等方面已经取得一定进展。但面对复杂得多尺度结构问题,需要付出更多的努力 化学工程论文:分析化学工程与日常生活的联系 世界万物均是由物质组成的,化学就是一门研究物质的组成、结构、性质、和变化规律的科学,它对人类认识和改造物质世界有着极大的帮助[1]。而化学工程正是量产这些物质的工程,因此化学工程与我们的日常生活有着非常紧密的联系,千百年来,从河姆渡人烧制陶器到航天飞机飞向太空,化学工程的产品贯穿了日常生活的每一部分,并推进着社会文明的进步和人们生活质量的提高,不断地改善着我们的生活。 1 什么是化学工程 化学工程,简称化工,是研究以化学工业为代表的,以及其他过程工业(如石油炼制工业、冶金工业、食品工业、印染工业等)生产过程中有关化学过程与物理过程的一般原理和规律,并应用这些规律来解决过程及装置的开发、设计、操作及优化问题的工程技术学科。 化学工程通常应用数理化的基础理论,通过各种各样的实验,在最适化与合理生产量的情况下,充分考虑工业生产中的“放大效应”,并与化学工艺相配合,安排出经济而有效的程序,最终解决工业生产中遇到的问题,化学工程对于我们现在的生活已经有了极大的作用,因此研究化学工程迫在眉睫。 2 化学工程所涵盖的领域 由于化学工程是研究工业生产的化学和物理过程原理的学科,而在传统的工业生产,如矿石冶炼、燃料燃烧,石灰烧制中,往往都伴随着物质分解等化学过程和能量流动等物理过程的同时发生,因此化学工程所涵盖的领域是相当广泛的。它不仅包括矿石冶炼,食品加工,纸张制造等传统的化工产业,还包括生物制药,纳米技术等尖端新型化工产业[2]。这些行业中生产、制造、研究出的产品是我们无法缺少的,因此,可以说化学工程已经与我们的生活密不可分了。 3 化学工程与日常生活的联系 随着化学技术的不断发展,相应的化学工程也逐渐全面地渗透到我们的生活中,从平常的衣食住行中就可以看出化学与我们联系的密切性。 20世纪40年代,合成纤维工业开始起步,锦纶、腈纶、涤纶等陆续投入工业生产并快速发展起来。此后纺织工业的原料完全依赖农牧业的情况开始发生了改变[3]。合成纤维不仅可以用于生产服装、渔网、绳索等生活用品,还可以生产工业用织物、隔音、隔热、电气绝缘材料等,医疗用布、外科缝合线、止血棉、人造器官等医疗用品,它作为重要的纺织纤维,其地位已经超过天然纤维,广泛的应用于服装行业为主的各个行业中,保证了人们的对“衣”的需求。而橡胶合成和皮革加工行业则为几十亿人提供了日常所需的鞋子。 说到“食”,现今社会中,在这个“食”里充斥着的化学产品太多了,这些化学产品中有好的,也有很多具有副作用的,我们要选择性的发展。它们的技术产品革新,特别是合成氨技术的出现大大的提高了世界粮食的产量,保证是数以亿计的人的“吃饭”问题。这已足以说明化学工程在我们日常生活中重要的地位和作用。而日日与我们相伴的调味品,甚至食品添加剂、防腐剂在赋予了食物美味的同时,也保证了他们的新鲜,他们都是通过化学方法所制的,这些也是化学工程对生活的贡献。 在“住”方面,我们盖房所需的钢筋水泥、玻璃门窗,装修所需的油漆石膏、地砖马赛克,日常所需的锅碗瓢盆、肥皂化妆品都是以化学物理原理为基础,通过工业生产而成的典型的化学工程产品。正是这些炼制钢铁、烧制玻璃、配制油漆洗发水等化工工艺的不断提高,才保证了我们“住”的质量的巨大飞跃。 “千里之行,始于足下”,日常行走离不开我们的双脚和脚下的鞋,而说到鞋就不得不提我们前面说到的它对橡胶和皮革制造产业的依赖。当然,现代人在“行”方面更多的会选择自行车或汽车这种相对更加便捷的交通工具,制造它们必不可少的便是钢铁、塑料、皮革、橡胶这些化学工程相关产品。而汽车想要行驶起来,离不开铺设柏油路的沥青和各种汽油、柴油、添加剂、润滑油,这些都是石油化工的主要产物。所以说,我们的日常交通离不开化学工程的功劳。 谈到国防航天事业,虽说是国家大事,但也是与我们每个人都息息相关的事情,航母的下海,飞船的上天,这已不仅仅是关乎民族自豪感了,而是关乎我们整个国家全体国民的安全和利益的事情。但是想要把他们造出来却绝非易事,在太空中或极端恶劣的作战条件下,一般的钢铁材料往往承受不了环境带来的巨大伤害同时较大的自重更会影响其关键时刻的机动性。高分子材料、纳米技术等先进的化学工程技术的出现则较好的解决了这一难题[4]。这使其不仅具有抗高温、抗创击能力,又保持了自身的灵活性,极大的推进了我国国防航天事业的发展与进步,保证了国家的国泰民安。 当然,化学工程对我们日常生活的贡献还远远不只这些,生物制药技术帮助人们治疗病患,造纸厂满足人民生活学习中对纸张的需求,印染工业则给人们带来一个多姿多彩的世界…… 但是化学工业在给人们带来无限的“福利”的同时,也对人类造成了一些不小的危害[5]。众所周知,化工产业一直就是工业部门中的污染大户,且较难治理,这给生态环境带来了很大的威胁,并危害着人们的身体健康。同时,化学工程的高物耗、高能耗也在慢慢竭尽着地球上有限的资源,违背着人类的可持续发展战略。 4 结语 在千百年的发展历程中,化学工程在人们的实践与挫折中持续的进步,并一直的为人们的生活服务着,不断地提高着人们的生活质量,推进着社会的进步。虽然其不可避免的对我们的日常生活产生了一些不利的影响,但这不能掩盖它至关重要的作用和所做出的巨大贡献,可以说化学工程和日常生活是紧密相连密不可分的,没有化学工程的发展就没有我们现在的生活。 化学工程论文:浅议化学工程学科未来的发展动态 引言:化学工程是一门用来研究化学工业和其他相关产业在生产过程中所进行的化学过程和物理过程以及所使用设备的设计、操作和优化的工程学科。因为在化学工程方面所涵盖的内容比较广泛,所以,对化学工程技术从总体上进行发展探索研究具有深刻的意义,能够掌握研究的动态信息,吸收国内外最新的研究成果,促进研究工作效率的提高。 一、化学工程学科未来的发展动态 1、化学工程向过程工程的发展 过程工程所研究的对象是一个复杂的系统,具有多种控制因素、非线性和非平衡性、结构多尺度的特点。在过程工程这个复杂系统中结构是其中心问题,发展简化的方法是解决思路,才能够在工程中具有实用性;通过对特定系统的研究,发展其具有普遍适应的方法,才能够实现过程工程发展的机遇和优势;要想很好的解决复杂系统就必须采用整体和还原论相结合的方法;在解决复杂系统时多尺度方法是最有效的方法,过程工程是解决时间或空间上的多尺度问题,主要是为了解决跨尺度敏感性、尺度之间的模型封闭、关联问题。在应用领域内容的扩展所表现出来的是化学工程向过程工程的发展趋势,应用领域包括化学工业、向生物、环境、信息等扩展;研究的内容是 小尺度、大尺度之间的扩展。在过程工程的研究方法上也出现了新的变化,如由原来的实验或理论变为实验、计算、理论三者结合的方向发展,学科之间相互交叉、多尺度、复杂系统都是过程工程中研究的重要内容。 2、化学工程与材料化学工程的发展 随着我国社会的发展,科学技术也在不断的更新发展,新能源、新资源、生物技术等这些新兴的产业在逐渐取代传统产业,化学工程学科面对这一具有时代性的变化必须考虑到为新产业的形成与发展提供良好的服务,并继续完善本学科的理论,化学工程的发展进入到了一个新的发展阶段。在研究方法上以学科交叉的特征进行研究,已经发展了材料化学工程、能源化学工程、生物化学工程、环境化学工程等产业,为以后化学工程的发展创造了新的活力和发展空间。在这些以发展的产业中材料化学工程是发展最快的,并且成为了当代化学工程的热点研究领域。在材料化学工程中另一个研究的核心内容是新的单元技术和集成技术,它主要是以新材料作为基础。而在传统化学工程中主要是以设备作为基础,一些具有关键性新材料的突破对化学工程的发展起着至关重要的决定性作用。在我国也对这方面进行了相关研究,并取得了一定的成绩,在新材料的生产问题上得到了解决,并且也为化学工程学科创造了更好的发展空间。通过对化学工程的理论发展和过程工程的设备研究的深入了解,并结合现阶段材料学科的发展方向,进一步强调化学工程学科和材料学科相互交叉,发展以新材料作为基础的化学工程技术,利用化学工程理论进一步对新材料的生产过程进行研究,并为规模化生产做好准备,对我国的化学工程学科以及材料学科的发展具有十分重要的意义。所以,化学工程和材料科学的相互结合为我国化学工程学科的研究奠定了基础,并且取得了突破性的成果。 3、化学工程与信息工程的发展 根据科学的发展来看,科学数据的大量积累可以发现重大科学的发展规律。根据调查发现,在一篇外国化学文摘中记录了分子、化合物等相关数目近千百万种,但是在世界上相关化学家并没有对这些数目有明确的研究。尤其是在化学工程领域方面,这些数目的研究分析,很可能可以提高生产的效率和效益,所以必须对这些数据进行重新评估和整理。在我国一些知名大学利用先进的科学技术,已经开始对这些数据进行相关研究,并取得了一定的成果。 二、开展必要的化学工程基础应用研究 化学工程研究不仅要消化吸收引进技术,还要进行高科技的发展,开展相关基础研究。虽然基础应用研究具有科研周期长,投资费用高,在短时间内很难取得经济效益,但是为了保证化学工程的持续发展,更好的参与到国际合作与竞争中去,必须放眼于未来,进一步加强科学技术的开发,完善必要的基础应用研究,并加强消化吸收引进技术的化学工程基础研究,避免一些相关问题,如专利技术,形成具有自己特色的流程和设备。 三、建立一个具体有效管理和运行机制的体制 在我国相关研究所、设计院、企业甚至是一个部门的相关管理和运行机制都缺少活力。并且具体的分工不十分明确,组织困难,没有一个有效的运行机制,主要是在化学工程方面。所以要把开发工作切实落实起来。因此,必须建立一个以设计所、研究院和高校相互结合的开发体制,组织化学工程任务的相关课题。对化学工程的发展战略进一步深入研究,把握学科前沿,结合自己的相关情况,提出相应的化学工程发展战略,以化学工程作为主线进行先关研究,解决实际问题,取得相应成果。根据信息、计算机、新材料等这些工业要求以及环境、生物化工的发展情况,并结合国外化学工程的发展动态,抓准重点发展本学科的生长和结合点,形成良好的分支。 四、促进化学工程技术发展的对策 1、着眼全局提高化学工程技术水平 化学工程科学近年来的发展趋势已经明显地呈现与多学科交叉的现象,要进一步促进化学工程技术的进步,就要从全局出发综合考虑与化学工程交叉的各个领域的情况。要统筹考虑各个领域的运用,做好整体的规划,协调各项科学的开发利用。并且统筹现有领域的同时积极开拓新的研究领域,使各个学科领域相互促进,最后实现共同发展。 2、提高化学工程机械设备研究水平 机械设备是提高一项技术必须具备的,先进的机械设备能为更高水平的技术研究硬件支持。但是相对而言,目前化学工程技术方面的机械设备还比较落后,应该加强研究力度,向世界化学工程技术研究的机械水平靠近。有了这些高科技水平的机械设备,在化学工程技术领域赶超世界水平指日可待。 3、做好化学工程技术的教育工作 任何一项技术的发展都不能离开高水平的人才,所以要促进化学工程技术进一步发展需要加强化学工程领域的教育培训工作。不仅需要培养化学工程技术方面的知识,与其相关的学科的教育与培训也要加强。不仅仅培训理论知识,更要加强学生的实践能力,为化学工程技术的发展储备人才。 4、积极开拓化学工程技术的应用市场 当今化学工程技术的应用领域已经很广泛,但是如果想要进一步的发展还要积极研究开发新的工艺、新的产品,寻找新的市场。市场是产品开发的动力,有了市场的需求才会带动产品的生产,也就会促进技术水平的提高。 结语:综上所述,随着科学技术的发展和化学行业的不断进步,专业人员已经把化学专业的研究重点从单一研究化学过程、设备等单一方面转而 研究化学行业与其他行业的融合方面.最大限度地节约地资源、能源,实现绿色化学的目标,实现可持续发展.探究化学工程技术的热点分析与发展趋势,通过对现有的化学工程技术的分析,研究其技术热点,从而经过理论分析,判断未来的化学工程技术的发展态势.化学的影响以及需要重点探讨的方向,就是化学环保问题.由于化学工程往往都会涉及污染问题,因此从化学工程技术角度分析,将从技术角度出发,从而尽最大限度来降低化工技术对环境的影响.未来化学工程技术的发展,直接影响着其发展态势。

行政管理论文:践行科学发展观推进行政管理制度建设 “国有国法，家有家规”、“没有规矩不能成方圆”，等等这些俗语或古训无不在阐明一个道理：无论是一个家庭的日常生活，一个单位的平常工作，还是一个国家的正常运转，都必须靠一定的制度来维系。好的制度能持社会的正常秩序，提高社会效率，减少社会管理成本。那么什么是“制度”，它包含哪些方面的范畴呢？根据辞海及通常的解释，制度是指人们在行为中所共同遵守的办事规程或行为准则，是人类行为的规范或约束规则的总称。通俗地讲，制度就是社会成员的行为规范或共同认可的模式。 作为社会细胞之一的单位，其内部管理也常常会涉及到如何进行制度建设的问题。这里，制度设计的合理与否，是保证单位能否良性、有序发展的前提。然而在现实生活中，却经常因制度设计的缺失，引发出种种的尴尬。 那么怎样才能完善我们日常社会生活中的各项制度，构筑单位管理的基础网络呢？ 凭着本人的学习理解与管理实践证明，要抓好一个单位的工作，长期保持一个集体团结和睦、有条不紊、健康有序、高效廉洁的运行，必须建立和完善以下几个方面的制度： 第一，完善职责分工制度，使之责任明确。要用制度的形式把所有人员的工作内容、工作目标、工作要求加以确定，规定在拥有哪些权力的同时，必需明确相应的义务，真正做到责任“落地”，守土有责。 第二，健全内部控制制度，使之有章可循。“没有规矩，不成方圆”，建立规范有序的管理机制，是维系单位正常秩序必不可少的保障机制。因此应建立健全日常工作制度、财务管理制度、人事管理制度、项目管理制度、利益分配制度、议事决策制度、廉政责任制度、考核奖惩制度，等等，从源头上预防和遏制权力滥用和腐败的滋生。 第三，严格工作督查制度，使之工作到位。“法贵在行”，有了制度就要按制度办事，用制度规范行为。否则，制度再好也只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，形同虚设。必须强化制度的执行力度，加强对执行制度情况的监督检查，对有令不行、有法不依、有章不循、任意违犯的，要严肃查处，保证政令畅通。 第四，坚持阳光作业制度，使之公开透明。有人说“阳光是最好的防腐剂”,单位所有重大事项的决定与执行，都必需要客观公正，透明有序，自觉接受各种监督。坚持做到管理公开，程序办事，决策民主，群众参与。 第五，落实外部监督制度，使之体系完善。“没有制约的权力必然产生腐败”。加强监督制约，是促进正确使用权力，不犯或少犯错误的重要保证。要健全发现问题、纠正错误和追究责任的监督机制，建立健全纪检、监察、组织、审计的工作监督和人大政协的法律、社会监督机制，及时发现问题，及时纠正问题。 第六，规范“一把手”权力行使制度，使之首端控制。现实生活中，一把手的权力得不到严格有效的制约，存在有权无责、权大责小、权责脱节问题。因此，应建立健全规范“一把手”权力的系列配套制度，形成首端控制的权力制约机制。坚持重大问题集体决策，讨论重大问题一把手末位表态，一把手不直接参与项目工程和分管财务，对用人失察、决策失误的要追究责任。 在建立和完善制度的同时，应尽量做到以下几点。 1.制度要合理。要保障和维护大多数人的合法利益，要真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政理念。 2.制度要切实。要符合客观环境，要不断的修订和完善。一项行之有效的制度，一定是客观事物内在规律的反应。不切实际或盲目照抄照搬的条款，无疑是一纸空文。 3.制度要稳定。执行制度要保持相对连续性，不能朝三暮四，朝令夕改，让人无所适从。 4.制度要含情。制度要体现人情味，单位应推行人性化管理。制定制度时，在规定一般要求的前提下，尽量包容可能存在的个体差异，以便充分发挥个体优势，为共同目标服务。 5.领导要垂范。执行制度领导要身体力行，要做遵纪守法的模范，执行制度的表率。不论何时，榜样的力量都是很大的，有道是：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。 总之，只有坚持用纪律束人，制度管事，令行禁止，才能使我们的工作有章可循，保证我们的干部少走弯路，不走邪路，才能保证一个单位健康、有序、效率的推进各项工作，促进社会经济又好又快的发展。 行政管理论文:行政管理法制化构建 依法治国是建设社会主义民主政治的基本要求,而行政管理法制化则是依法治国的重要内容。只有扎实推进行政管理法制化,才能实现依法行政和建设服务型政府的目标。 一、行政管理法制化的意义 行政管理法制化是指按照相关法规的要求,将行政管理置于法律的调整与支配下,切实保证行政活动能够依照法律进行,从而使行政行为走向制度化、规范化、程序化的道路。行政法制化主要体现在法制意识的培养、行政管理组织法制化、行政管理职能法制化、行政管理程序法制化等方面。法制是现代社会的一个核心观念,是宪政和人权保护的坚实基础。我国正处于社会转型期,政府的法制意识薄弱、依法行政能力欠缺,因而,推进依法行政、建设法治政府对推进整个社会的法制化进程有着重要的意义。依法行政是维护政府形象和保障人民群众合法权益的重要途径,是提高政府行政能力的重要手段。在现代社会中,公民生活的各个方面都和政府有着密切的联系,政府的行政行为直接影响着公民的各种权益。依法行政不仅是一种政治理念,更是一种政治道德和社会价值。要建设社会主义政治文明,落实人民群众当家作主的地位,实现国家的长治久安就必须扎实推进依法行政。 二、我国行政管理法制化的现状 1、行政管理程序法制化滞后当前,我国的许多行政程序还没有实现法律化、规范化,许多行政行为的步骤、方式仍处于杂乱无章的状态,野蛮执法、越权执法、滥权执法、以权压法等行政违法行为屡见不鲜,行政执法的合法性与合理性受到了很大的质疑。这些大大降低了行政执法的效率,影响了政府的公信力。此外,由于执法体制不畅、行政管理体系不完善带来了多头执法、重复执法、扰民执法等许多执法问题。以食品安全监管为例,涉及的监管部门有十几个,结果是大家都管,但是都管不好。这种重复执法不仅带来了行政执法资源的巨大浪费,还扰乱了正常的社会秩序。 2、行政管理执法方式落后行政管理执法方式落后集中体现在城市管理中。由于执法人员素质、执法环境与执法机制等因素的影响,城市行政管理中存在诸多问题。例如,社会管理主体单一,政府是唯一的社会管理主体,社会机构、民间组织等很少参与社会管理;缺少长效管理机制,执法部门热衷于专项执法、运动式执法,总是“头痛医头,脚痛医脚”,缺少整体考虑和长远规划,缺少长效管理机制,以致于群众满意度低、暴力抗法事件时有发生。 三、推进行政管理法制化的几点建议 1、牢固树立依法行政的理念法治是现代社会的基本内容,法治不仅体现在法律的制定和执行上,更体现在人们的法制意识、法律素养等方面。因此,推进依法行政也是一场深刻的社会文化变革,是一个渐进的历史过程。在现实中许多执法者将法律作为统治百姓的工具,执法手段简单粗暴,在民众中产生了不良的影响。为此,广大执法人员应转变执法理念,应树立服务意识、理性执法意识,将执法作为增进民众福利、促进社会和谐的一种手段。执法观念决定着行政人员的执法行为,影响着执法效果。因此,执法者应树立行政服务、民主参与、平等互动的执法理念,自觉约束自己的执法行为,自觉接受社会各界的监督。同时应在严格遵守法律的情况下,提高执法的能动性,实现法律效果和社会效果的完美统一,真正做到全心全意为人民服务。 2、全面提高行政执法能力要提高行政执法能力就必须高度重视执法人员素质建设。应通过政治学习和思想教育等方式,使广大执法人员树立正确的正确的金钱观、权力观、人生观,能够自觉提高自身的政治素养和职业道德水平,能自觉做到文明执法、规范执法、严格执法。同时应完善法律制定与修改的程序,根据社会经济的发展变化不断修改和完善法律,促进法律建设的科学化、合理化、规范化;应建立完善的法律学习培训制度,定期对执法人员进行法律培训,以提高其法律素养。此外,还要培养执法人员的行政程序意识,使执法者能够严格按程序执法,能够充分保障当事人的各种合法权利,促进执法公正。推进执法组织建设也是加强行政能力建设的重要内容,为此应理顺行政管理体制。依法行政是一项复杂的系统工程,它涉及到许多部门和多种利益关系,现实中因部门利益冲突而导致的推诿扯皮、重复执法、多头执法等现象屡见不鲜。因此,必须从体制上理顺各个执法主体之间的关系,建立完善的部门协调机制。此外,应按照宪法和法律的要求进一步明确执法主体和执法责任,建立完善的执法责任制,将执法工作常态化、规范化、制度化,杜绝行政不作为、乱作为的行为;应建立明确的执法考核标准和奖惩办法,加强执法管理监督,强化行政执法人员的责任和义务。 3、进一步完善执法工作改革开放以来,我国已基本建立了完善的法律体系,基本实现了有法可依,但是在行政执法上还存在着许多漏洞,如行政法规中背离法律等级性,越权立法的现象普遍存在;行政法规之间相互冲突,造成执法难的现象屡见不鲜,等等。为此,应完善行政立法制度,提高行政立法质量。如在立法之前应建立科学的立法规划,并对立法项目进行充分的论证;应完善立法程序,通过调查、座谈等多种方式广泛听取社会各界的意见,通过立法听证会等方式来保证立法的公平性、合理性。另外,还应根据经济与社会发展的实际需要及时修订过时的、不符合社会需要的各种法律法规,确保法律法规的科学性。依法治国是我党的基本治国方略,依法行政是依法治国的基本内容。为此,我们应深入研究行政管理法制化建设中的新问题、新情况,不断提高行政人员的法制意识和依法行政的能力,全面提高行政管理的法制化水平,深入推进我国的行政管理法制化建设。 行政管理论文:机构编办深化行政管理体制改革体会思考 为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出了相关意见。认真学习之,深感推进行政管理体制改革意义重大,机构编制部门责无旁贷,必须深刻领会深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,认真学习,加强研究,统筹安排,突出重点,精心部署,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。机构编制部门应切实做到“五要”： 一、要明确深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作,必须在党的领导下,从国情出发,从经济社会发展的要求出发,从人民群众的愿望出发,积极稳妥地推进。 深化行政管理体制改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。 深化行政管理体制改革的基本原则有：坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系。 深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。 二、要掌握行政管理体制改革的基本要求和主要方法 为了全面贯彻落实十七大提出的战略任务,保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性,我们需要深入研究和进一步明确我国行政管理体制改革的基本要求和主要方法,为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑。 加快推进行政管理体制改革的基本要求:从本县实际情况出发,确立行政管理体制改革基本原则和步骤方法；坚持在县委的统一领导下,紧紧抓住政府职能转变这个重点,统筹兼顾,稳步推进；重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用,运用法治手段推进和保障改革；遵循行政管理的一般规律,积极借鉴国内外公共行政改革的有益经验和通行做法。 加快推进行政管理体制改革的主要方法:在改革战略的谋划上,要注重系统思维与问题意识的统一；在改革任务的部署上,要注重长期目标与近期重点的统一；在改革举措的实施上,要注重质的突破与量的积累的统一；在改革进程的推动上,要注重自下而上广泛参与与自上而下集中推进的统一。 三、要抓住行政管理体制改革的核心 加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。在改革过程中,机构编制部门的主要职责是合理界定政府部门职能,明确部门责任,确保权责一致。必须 做到:理顺部门职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任。健全部门间协调配合机制。 四、要落实推进地方政府机构改革的主要任务 根据各级政府的职责重点，合理调整地方政府机构设置。在中央、省、州确定的限额内,需要统一设置的机构应当上下对口,其他机构因地制宜设置;调整和完善垂直管理体制,进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,不再保留的,任务交由职能部门承担。要严格控制议事协调机构设置,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。确需设立的,严格按规定程序审批,一般不设实体性办事机构;推进事业单位分类改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构;主要从事生产经营活动的,逐步转为企业;主要从事公益服务的,强化公益属性,整合资源,完善法人治理结构,加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革,完善相关财政政策;认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定,严格控制编制,严禁超编进人,对违反规定的限期予以纠正。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制,加强对机构编制执行情况的监督检查,加快推进机构编制管理的法制化进程。 五、要积极配合做好改革的组织实施工作 深化行政管理体制改革意义重大、任务艰巨,机构编制部门要在县委、县政府的领导下,与其他部门一道精心组织,周密部署,狠抓落实。要抓紧制定县政府机构改革、议事协调机构改革、事业单位分类改革的方案,制定和完善县政府工作部门“三定”规定;要严肃纪律,杜绝上级业务主管部门干预下级机构设置和编制配备的行为发生;要重视研究和解决改革过程中出现的新情况、新问题,加强思想政治工作,正确引导舆论,确保改革顺利推进。 行政管理论文:海洋体系行政管理学的论文 一、海洋行政管理学发展现状 海洋行政管理学始自20世纪后期人类对于海洋利益的高度重视。超越陆地,走向海洋,拓展人类生存发展空间成为社会共识,如果说古代海洋开发利用与近代航海时代停留在尚未完全成型、统治管理职能不够明晰的政府的引导之下,那么近几十年来海洋事务的兴盛,则是由成熟的管理型行政的政府统摄之下推进而成,海洋行政管理获得理论与实践的双重内涵。海洋行政管理学正是在工业化时代背景下研究人类海洋事务管理规律,服务于社会对于海洋快速增长的需求。中国海洋行政管理学发端于上个世纪90年代,学者与海洋部门官员对于海洋领域具体管理问题的论述。进入21世纪,学者逐渐开始由实证研究转向理论提升的过程,作为一门学问的海洋行政管理学也在其中不断地得到展开,如郑敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一书。目前学界的研究集中在海洋行政管理学定义以及海洋行政管理学框架体系设计上。最初的研究尚无明确的“海洋行政管理学”定义。学者通过基于海洋管理学探讨“海洋行政管理”,略加阐述海洋行政管理学的基本理论。学界对于海洋管理学的定义突出政府的主体作用,这与海洋行政管理学以政府为核心主体相合。 王琪在《海洋管理:从理念到制度》一书中引述以往有关海洋管理的定义,如美国学者J.M.阿姆斯特朗和P.C.赖纳在《美国海洋管理》对于“海洋管理”的定义:“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预行动”。早期国内学者对于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定义,比如“海洋管理市政府对海洋及其环境和资源的研究和开发利用活动的计划、组织和控制活动”。而王琪等编着的《海洋管理:从理念到制度》多是从倡导海洋管理的高度,着重介绍海洋管理的已有研究成果,并且将海洋管理归于公共管理范畴,认为“海洋管理是以政府为核心主体的涉海公共组织为保持海洋生态平衡、维护海洋权益、解决海洋开发利用中的各种矛盾冲突所依法对海洋事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,这一思路与世界公共管理运动的兴起一脉相承,海洋行政管理学只是以专业名词的身份出现,并没有形成独立的篇章,也没有构建海洋行政管理学的理论体系。2013年3月出版的《变革中的海洋管理》一书中在公共管理的思路下审视行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在该书中,王琪等认为“海洋行政管理是指国家尤其是政府部门依法对涉海行业及涉海事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,并且按照理论联系实际、突出海洋特色、系统性、以政府为核心等原则,将海洋行政管理体系划分为基本理论、管理组织、管理行为以及工具、具体实践、海洋行政伦理、海洋行政管理发展等六个方面,并结合国内海洋管理实际,具体分析了海洋执法体制与海洋政策问题。这部分论述关涉海洋行政管理定义、构建原则、体系设计等基础内容,可以视为学界系统探索海洋行政管理的代表,为海洋行政管理学科以及海洋行政管理学自身的发展奠定了良好的基础。《海洋行政管理学》一书是国内第一本系统总结海洋行政管理学理论的着作。 海洋行政管理学从属于行政管理学,行政管理学是“研究国家行政机关依法有效地对国家事务、社会事务和行政机关内部事务进行管理的活动以及一般规律的科学”,因而行政管理学的基础理论对于海洋行政管理学具有总体的规范效应,但是海洋行政管理学有其独特的研究对象,具有学科的独立性,它是“以涉海行政组织及其行政实践行为为研究对象,要揭示海洋行政组织的职能、结构特征,海洋行政组织的运行过程和运行规律,更要研究海洋领域中的特殊管理问题”,由此海洋行政管理学既要研究传统行政管理已有的行政职能、行政组织、海洋政策、行政法治等内容,也要展现海洋信息管理、海域使用管理、海洋环境管理、海岛管理、海洋应急管理等特色部分,海洋行政管理学的理论体系从而兼具行政管理学以及海洋特色内容。针对海洋行政管理学的框架体系,国内学者还有其他表述。郑敬高在《海洋行政管理》一书中将海洋行政管理的体系分为海洋行政管理体制;海洋立法与执法管理;海洋政策与决策;海洋权益管理;海洋资源管理;海洋环境管理等几个方面。滕祖文的《海洋行政管理》一书主要从行政法的角度进行阐述,全书的体系也类似于行政法教材的体系。吕建华等从公共管理的视角出发,将海洋行政管理学的体系设计为“海洋职能、海洋制度、海洋战略、海洋决策、海洋实施、海洋财政、海洋伦理”等七个方面。现有的海洋行政管理学理论体系已经初具规模,但是依然没有达致理论自洽。其一表现在海洋行政管理学的理论基础研究不足。原有研究只是原则性的将其理论基础划分为行政管理学以及海洋科学理论,这种思路无疑是对的,然而由于缺乏细致的理论再分解,因而缺乏较强的理论解释力;第二海洋行政管理学理论体系缺少管理行为工具层面的论述。以往只是在论述政府职能时提及经济职能,体现资源分配作用的海洋政策以及海洋财政没有凸显出来,而海洋政策与海洋财政正是与海洋管理实践结合最为密切的部分。此外,正式着作中缺少海洋战略的规划设计,这与国家层面海洋强国的整体实践不能有效衔接,因而也不能体现行政管理学的问题导向意识。理论体系的前瞻性设计影响着后续理论发展乃至具体实践,实践的需求又会反作用于理论,推动理论的不断发展。中国的海洋行政管理学本就是由海洋管理实践所触发,当前海洋强国建设的实践更是呼唤着完善海洋行政管理学理论体系的指导,由此需要重新构建海洋行政管理学的基本理论体系。 二、海洋行政管理学理论体系构建原则 中国海洋行政管理理论与实践历 经几十载发展,海洋行业管理、海洋综合管理、海洋区域管理等方面已经具备较为丰富的素材,从明确构建原则出发统合素材、形成海洋行政管理学的理论体系就水到渠成。 (一)工具性原则 行政管理学自19世纪末诞生之日起就有着浓厚的工具性与应用性色彩,它是以威尔逊为代表的美国学者为了解决政府管理无效现实以及政党分肥现象而逐步创造出来。技术与效率成为行政管理学研究的主题,尤其以马克思?韦伯的官僚制组织理论为最显着。虽然此后新公共行政与新公共服务等理论对行政管理工具性价值取向大加鞭挞,然而,新公共管理运动却不断提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理学的发展本身就是民主与效率价值此消彼长的过程。行政管理的发展史证明面对新兴事物,效率是初始阶段的首要价值。针对海洋这一新兴领域发展而来的海洋行政管理几乎是不可避免的走上追求工具性价值的道路。突出工具性价值,强调应用性,能够引导人类实践迅速适应海洋的易变性;并且海洋事务的发展首先需要海洋科技的支撑,技术的发展本身就蕴含着对于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理学的发展不应放弃工具性价值,应结合海洋科技,更好的服务人类海洋实践。 (二)差异性原则 海洋赋予海洋行政管理学相较于传统行政管理学的鲜明特质,这样海洋行政管理学在研究目的、研究对象以及具体研究领域等方面不同于传统的行政管理学。一方面,海洋行政管理学以维护国家海洋权益、为国家海洋权益维护提供制度支持为研究目标;其研究对象聚焦于国家海洋事务有效管理的规律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理学具有独具特色的研究领域,比如针对海洋信息、海洋环境保护的研究。因而,构建海洋行政管理学的理论体系需要遵循与传统行政管理学相差异的原则。 (三)系统化原则 构建海洋行政管理学理论体系需遵循系统化原则,即“海洋行政管理学理论体系的各个组成部分要相互联系、符合逻辑性,构成一个不可分割的有机体”。这就需要认真考察理论整体与部分、各部分之间的关系,是否能够达到逻辑自洽的效果。比如,海洋行政管理学的内涵与外延意指何在,其外延能否已由各个子部分有效呈现;子部分之间演进的逻辑顺序又是如何,是否遵循一般行政管理学的规律等。系统化原则有助于海洋行政管理学形成完整规范的体系结构,解决以往该领域理论的碎片化现象。 (四)生态性原则 生态性原则可做两层意思来理解。一是与工具性原则相对,生态性原则呼应人类对于环境问题的严重关切,在海洋行政管理学中注入可持续发展的建设理念,侧重海洋环境管理的研究,为人类现实中的环境问题提供解决工具;二是注意西方理论在中国文化生态环境下的适应性,海洋行政管理学在美国也有着自己的学术观点,发展中国海洋行政管理学必然要借鉴国外成果,然而需要利用中国的文化生态加以检验和甄别,不可盲目照搬,单纯从纯学理角度引入国外理论。 三、海洋行政管理学的框架体系 按照人类一般的认知规律以及行政管理学现有的框架体系,海洋行政管理学的基本框架可以包括海洋行政管理学概念阐释、海洋行政管理理论基础、海洋行政管理理念、海洋行政管理主体、海洋行政管理行为工具、海洋行政管理实践等六个部分。理论基础部分主要包括一般行政管理学理论和海洋科学理论;理念层面包括海洋意识与海洋价值、海洋伦理相关理论;管理主体部分按照传统行政管理的定位,应该是以政府为核心的公共组织;管理实践部分内涵管理客体内容,并且应该是海洋行政管理学海洋性特色的体现,意即包括海洋权益管理、海洋环境管理等。由此,从管理理念到管理主体、行为工具、管理实践部分的设计,体现了由精神层面过渡到制度层面再到操作层面的演变。 (一)概念阐释 在构建框架体系时,概念的区别为体系构建提供边界,因而厘清概念尤为必要。海洋行政管理学研究首先应该认真处理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋综合管理”等基本概念的关系。对于海洋管理与海洋行政管理,一般将“海洋管理”定义为“政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作”,海洋管理涉及多元主体,这与强调政府单一主体的海洋行政管理有着明显区别,借助于公共管理和行政管理的区分,比较容易在海洋管理与海洋行政管理的概念区分上达成共识。然而海洋综合管理与海洋行政管理的关系则很难简单加以分别。现有的研究将海洋综合管理定义为“国家和地方海洋行政部门依据法律法规,综合运用行政、经济、法律、科技和教育等手段,对海洋权益、海洋资源和海洋环境等事关全局、影响海洋可持续发展的公共问题进行决策、规划、组织、协调、控制的一系列活动及行为过程”,海洋综合管理与海洋行政管理的主体都是国家和地方海洋行政机关,海洋综合管理属于高层次的战略管理层面。学者在编写教材体例上多将海洋综合管理与海洋行政管理并列,但是没有给出明确的分类理由。笔者认为,随着行政国家的发展,政府往往借助行政、立法乃至部分司法功能达成预定的公共目标,加强海洋的区域管理亦或是综合管理,都是政府行政管理中的应有之义,因而海洋综合管理可以归于海洋行政管理之列。此外在美国学术界。美国的海洋行政管理分为海洋资源管理、海洋工业管理、政策与冲突解决、海洋环境管理四类。这种分类方法侧重于海洋经济价值的开发以及海洋环境保护,但是不能完全照搬。海洋资源管理内涵广阔,参与主体以企业为主,更多的属于工商管理或者经济管理的范畴;海洋工业管理可以说是政府经济职能的体现,没有必要单独列出;至于强调海洋政策以及冲突解决,意在加强所属海洋权益的维护以及国际国内海洋争端的处理,这对于目前中国复杂的海洋事务具有借鉴意义。而美国海洋行政管理(Marine Administration)已经将研究范围从“海岸带(coastal zone)扩展到海洋深处(marine),并且将陆地、海岸带、海洋行政管理结合起来;在具体的海洋行政管理实践中还将注入全球、地区、国家视野。”在中国海洋行政管理学体系的构建中应注意明晰海岸带管理与海洋行政管理的关系,在设计基本框架时要突显海洋行政管理与陆地行政管理的差异,与国外海洋行政管理相接轨。 (二)理论基础 一般性行政管理学理论是指发展较为成熟,可以为海洋行政管理学借鉴的管理理论。权变理论强调组织所处的环境决定着所适用的管理观念与技术手段,以变化与因地制宜的思维方式指 导管理实践;整体治理理论赋予管理者统摄全局的视野、管理过程的开放性。海洋科学理论侧重于海洋生态学理论、系统理论在海洋事务方面的运用以及提升总结。海洋生态学是“研究海洋生物及其与海洋环境间相互关系的科学。它是生态学的一个分支,也是海洋生物学的主要组成部分。通过研究海洋生物在海洋环境中的繁殖、生长、分布和数量变化,以及生物与环境相互作用,阐明生物海洋学的规律,为海洋生物资源的开发、利用、管理和增养殖,保护海洋环境和生态平衡等提供科学依据。”系统论是研究系统的一般模式,结构和规律的学问,它研究各种系统的共同特征,用数学方法定量地描述其功能,寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型,是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。海洋是具有高度复杂性与流动性的存在,海洋行政管理学需要重视海洋自身的客观规律。海洋生态学与系统论作为海洋行政管理学的理论基础,体现出海洋行政管理学谋求可持续发展的理论旨趣与尊重海洋自身规律的科学精神。 (三)管理理念 海洋行政管理学的理念包含整体性、国际性、生态性。海洋事务具有明显的整体性与国际性特征,海洋行政管理关涉的领域包括领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海等,其管理在地域上有着明显的梯度,由于海洋自身的流动性特征,使得在上述范围内的行政管理需具备整体化思维;海洋行政管理相对传统行政管理,一国政府在海洋行政管理领域的行政行为不仅对本国公民产生影响,而且对于周边国家乃至更广的范围产生影响,换句话说,海洋行政管理政府行为的影响具有强烈的国际化色彩;此外,海洋本身也是全球最大的生态系统,海洋行政管理学的理论与实践均需遵循海洋环境的生态规律,否则将会付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更应该突出整体性、国际性、生态性,注意海洋生态环境的整体保护,协调国际海洋事务,不要局限于传统的一国或者一区的范围之内。 (四)管理主体 海洋行政管理学的管理主体自然以政府为核心,研究内容包括政府职能、涉海行政组织。政府职能包括政治统治职能与管理服务职能,海洋行政管理学更应加强对于行政组织的管理服务职能的研究,尤其要明晰行政组织职能的边界与职责,以优化涉海行政组织结构。中国海警局的成立是对海洋行政组织具有的维护海洋公共秩序与海洋国土权益职能的确认与优先体现,但是不能就此忽视引导海洋有序开发利用和激发国民海洋意识等经济、文化职能的有效实现。职能决定组织结构的设计。“组织的结构域过程影响着组织的行为,也影响着组织成员的行为方式。同样,组织的结构与过程对其顾客或者服务对象也有深刻的影响……因此,组织问题是公共行政研究者和实务者必须首先考虑的中心问题。”以往“九龙闹海”、多头治理海洋事务的局面使得中国在处理国际海洋事务时捉襟见肘,虽然这一情况随着海洋事务委员会以及中国海洋局重置、中国海警局的设立得以一定程度的缓解,但是如何有效整合原有的涉海行政部门、优化涉海组织内部结构是一项全新而又紧迫的课题。 (五)行为工具 海洋行政管理学需要研究海洋行政管理实务中的行为工具,以更好地服务实践要求,这主要包含海洋战略、海洋政策、海洋财政、海洋法治。海洋战略大致分为总体战略与子战略,如海洋强国战略与海洋经济战略的划分;海洋政策主要是为落实海洋战略服务,注重微观层面的规划设计;海洋财政主要针对政府在海洋领域的财政收入与财政支出状况,包括海洋财政占总体财政的比重以及财政手段在海洋开发利用与保护中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋执法等一系列过程,其中海洋执法集中体现出海洋行为与技术工具的发展状况。 (六)管理实践 这部分内容应该着力突出海洋行政管理学的特色,体现海洋行政管理学的具体门类,可分为海洋信息管理、海洋环境管理、海洋应急管理等。海洋信息管理依托现代信息技术,构建海洋信息数据库,将其作为海洋行政管理的资源共享平台;海洋环境管理是政府为维护海洋生态环境、促进海洋持续发展,综合运用政治、经济、技术、法律等手段进行的管理活动;海洋应急管理包括一般性海洋突发事件应对(如海上溢油事件)以及非传统型海洋突发事件(如各种形式的海上恐怖主义活动)。 四、深化海洋行政管理学发展的思考 (一)跨学科整合 亚里士多德最早进行了学科划分,近代启蒙思想时期科学技术的突飞猛进带来自然科学领域的重大变革,学科细分成为发展潮流。社会科学领域社会学、政治学、哲学等也有了较为明确的边界,威尔逊与古德诺的学术努力又将行政学从政治学分离出来,使行政学获得独立学科地位。然而,随着社会发展的日新月异,后工业化社会特征凸显,这就使得原有泾渭分明的学科之间有了许多共同主题或者学问交叉点,甚至有学者如张康之认为,“诸如社会学、政治学、公共管理学等可能会整合成为社会治理的科学”,这就意味着后工业社会环境下,学科间由分化走向综合将成为趋势。随着当今行政管理领域对于公共性等价值理性的高度认知,以往过分注重效率等工具理性的做法得以纠正,海洋行政管理学正是在这样的学术背景下发展,作为一个独立学科,其理念中具有工具理性与价值理性的双重品格。海洋科学从本质上是对技术的推崇,也就是对于工具理性的重视,如果仅仅出于认识海洋的目的,工具理性已经足以应对,然而,海洋的多重价值使得人类的开发利用不会单纯停留在认知角度,人类必将对海洋展开全方位、立体式的利用,其中涉及大量组织、协调工作,单靠海洋科学无力回答实践要求,因而从学科整合的角度入手,海洋行政管理学的发展一方面要借鉴海洋科学研究所揭示出来的海洋自身活动规律,掌握涉海科技,尊重海洋的客观规律,探求人类开发利用海洋的限度;另一方面应该探索政府与涉海其他主体的关系,探索政府管理海洋事务的有效方式,为海洋事业的发展供给完整的制度架构与管理手段,开拓海洋科学的运用平台,并为海洋科学的实际应用注入价值理性。 (二)争取学术话语权 “话语权”一词多见于国际政治与国际关系领域,学术意义上的话语权是指“在学术领域中,说话权利和说话权力的统一,话语资格和话语权威的统一,也就是权的主体方面与客体方面的统一”。从“权利”来看有“创造更新权、意义赋予权、学术自主权”;从“权力”角度则有“指引导向权、鉴定评判权、行动支配权”。学术话语权的取得,有赖于学术 的数量与质量以及相关学术组织的建立。海洋行政管理学归属于行政管理学,但是目前海洋行政管理学在行政管理学难以进入正统研究行列,缺乏基本的学术话语权。仅以中国行政管理学会历届年会以及《中国行政管理》杂志为例,历届年会收录的文章中,《中国行政管理》自1994年到2013年间仅有孙迎春的《公共部门协作治理改革的新趋势———以美国国家海洋政策协同框架为例》、吕建华与高娜的《整体性治理对我国海洋环境管理体制改革的启示》、李白齐的《对我国海洋综合管理问题的几点思考》等少数文章。海洋管理类学术组织也只有中国海洋学会、太平洋学会、中国海洋发展研究中心等。党的十八大报告海洋强国战略的提出以及中国海洋领域如海警局的设置等实践的广泛开展,为海洋行政管理学的发展提供了大量的素材,实践上海洋事务的勃兴与理论层面海洋行政管理学研究的“失语”形成鲜明对比,这就迫切要求海洋行政管理学从加强海洋特色管理研究入手谋取学术话语权,积极响应海洋实践的需求,以期成为中国行政管理学的重要理论分支。 (三)深度开展海洋管理实践 “全部社会生活在本质上是实践的”。中国的海洋管理实践由来已久,春秋时期齐国就开始重视开发渔盐之利。建国后也比较重视海洋领域的管理,并且由最初的行业管理发展到综合管理、区域管理,重点集中于海洋行政执法体制的有效整合以及国际海洋事务处理,但是,相比美国、日本、韩国等海洋强国前瞻性的出台海洋基本法律以及相应的海洋发展战略等举措,中国的海洋管理实践具有较强的被动性,缺乏长远设计。同时海洋实践缺少传统行政管理有关行政组织的成熟理论,因而,学界应当加强对于诸如三沙市等涉海行政组织内部运行规律的研究,为海洋行政组织的深入整合提供借鉴。 五、结语 不可否认的是,世界范围内的公共管理思潮已经给自威尔逊、韦伯等就已确立起来的传统行政管理学带来一定程度的冲击。诚然,公共管理以其多元主体参与、民主协商的对话方式等特点有着强大的生命力,然而公共管理并不是完美无缺的理论范式,其中就有管理主体空心化的危险。有学者指出,西方公共事务管理经历了“政府科层、企业市场、公民社会网络”三种治理模式,以上三种模式的协同互补出现的“元治理”模式则使得政府成为唯一主体,近年来金融危机、各类非传统安全等社会治理需求也使得政府重新扮演着应有的重要角色,这说明以政府为中心研究的行政管理学并没有丧失发展活力。与此相对应,海洋以其流动性、复杂性、国际性等特征更加需要政府的良性介入与有效引导,加强对于政府管理海洋事务的研究有助于国家海洋事业的顺利发展,海洋行政管理学未来也将有着长久的学术价值与生命力。 行政管理论文:房地产行政管理的课程教学探索与实践 房地产行政管理是房地产经济学和行政管理学相交叉的一门边缘学科,它主要研究在房地产经纪领域内,政府及其职能部门的管理工作。作为房地产专业的一门专业课程,它对于帮助学生打好理论基础,了解房地产管理的政策、法规级管理规定和物业管理法律法规,提高分析和解决房地产业和物业管理实际问题的能力都是十分重要的。因此,搞好这门课程教学方案设计和实施是十分必要的。 1.课程教学方案 制定课程教学方案是课程教学的基础和首要任务。近年来建筑工程学院开展毕业生职业岗位适应情况的专项调研为基础,全面修订了各专业人才培养方案,同时对课程教学方案的制定提出了指导性意见。房地产和物业管理课程组的成员,以高等职业教育理念为先导,全面分析专业人才培养方案,明确课程教学目标,从教学内容、教学方法、教学团队、教学环境、教学资源建设等方面系统思考和设计了本课程教学方案。 课程教学目标是制定课程教学方案的基础和落脚点。《房地产行政管理》课程以“懂”与“会”、“学”与“做”、“知识”与“能力”的跟进关系为主线,主要设计了掌握房地产行政管理的基本知识和房地产行政管理工作流程;依据目前建筑市场特征,能够实际进行市场调研、分析,项目实践的参与,对房地产管理项目进行可行性论证,通过实务、案例、实际调研、编制可行性研究报告和目标规划,培养学生发现、分析和解决问题的基本能力,培养团队精神和创新能力等传授知识、培养能力、提高素质“三位一体”的具体教学目标。 课程教学团队明确课程教学目标的基础上,从建筑企业、房地产开发企业、项目咨询公司邀请企业专家和技术骨干,针对岗位任职要求,共同研究、设计了本课程教学方案,具体内容包括以下几点。 (1)根据房地产企业行政管理的实际工作过程系统设计课程教学内容,编制课程标准和具体授课计划,合理选择教学场所。 (2)结合校企合作、工学结合人才培养模式的改革,推进“教学做合一”教学模式,打破传统单一的知识传授教学模式。在能力本位的课程体系构架下,课程教学方法由传统的归纳、分析、综合等方法向项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法、现场教学法等模式转换。 (3)结合房地产行政管理岗位任职要求,在分析典型工作的基础上,系统创设教学情境,实现模块化教学、模块化考核。 2.课程教学方案实施 (1)教学内容 按照职业教育课程开发思路,针对房地产行政管理职业岗位的任职要求,科学创设学习情境,认真选取教学内容,本着“基础知识以必须、够用、兼顾后续发展为度”的原则,根据市场对专业技术人才不断细化的要求,将《房地产行政管理》课程的学习情境确定为城市房屋拆迁管理、房地产开发建设管理、房地产交易市场管理、房地产产权、产籍管理和物业管理政策与制度等。为了确保教学组织的可行性和有效性,进行细致的分析和论证该课程与其他相关课程之间的内容衔接及渗透关系,使理论教学和案例分析一体化,实现了课程内容的整合与秩序化。 (2)教学方法与手段 为了更好地推进工学结合的人才培养模式,课程建设团队积极进行教学方法的改革和创新,创建一系列以学生为主体的教学方法,如“实例+实战”教学法、“沟通+鼓励”教学法、“项目驱动+情境体验”教学法、“启发+互动”教学法和“学+做+考+创”教学法等。在教学组织进程中针对不同模块的内容特点,采取不同的教学方法,全面提高学生的听、说、写、做的能力。随着教学方法的更新和改革,实现了教学手段的现代化,教师普遍采用多媒体技术、网络技术等现代教育手段进行教学,应用网络教学平台与学生互动,开发了与课程教学模块对应的教学课件、教学视频,实现了专兼教师在网络空间内共同组织教学。 行政管理论文:论关于行政管理效能评估机制的思考 摘要:行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,通过对行政管理结果的考察评估,促进行政管理能力和水平的提升。笔者在提出如何寻找行政管理评估的有效性问题后,论述了经济学上的成本一收益分析方法,探讨了利用该方法进行行政管理效能评估的可行性以及实施过程中的主要内容。 关键词:行政管理;效能评估;成本收益;机制 行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作,提高行政管理效能是行政管理的首要目标。行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,看其是否认真贯彻执行了国家的法律法规、方针政策以及国民经济和社会发展计划,是否认真、正确地履行了自己的职责,是否努力为人民服务,是否降低了行政成本。具体内容包括,(1)是否依法依规办事。即在行政管理中是否执行了党和国家的方针政策,是否遵守国家的法律法规,是否按规定的程序办事,是否执行了内部行政管理制度。(2)是否完成计划。计划既是行政管理的指南,又是行政管理的目标,也是行政机构之间的一种定约形式。定约的执行情况就成为评价行政管理效能的一个重要标准。(3)是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、财力、时间和条件,充分发挥了现有潜力,最大限度地调动了人员的积极性、主动性和创造性,取得了理想的行政管理效能。 一、行政管理效能评估的有效性 行政管理效能越来越多地成为考量行政机构行政能力的指标,但是由于行政管理效能评估机制的缺位,行政机构进行行政管理效能评估存在着不科学、不合理的现象。具体表现在:一是效能评估不及时,不能有效发现行政管理中出现的低效问题,不能及时对管理方案进行纠正和完善;二是效能评估不到位,不能评估到行政管理中的每个环节。评估了面上的工作,不能深入到点。或者正相反,评估了个别点上的工作,忽视了整个面的工作。 行政管理效能评估方法选择的不恰当,往往是由于不能选择成本一收益比最低的行政管理效能评估方法。为了更好地发挥行政管理效能评估的作用,就要提高行政机构科学决策的水平,就要设计更好的效能评估工作程序。以成本一收益为核心的绩效评估可以为行政管理效能评估提供科学工具,有助于工作程序的科学化,有助于提高行政管理效能评估质量。通过成本一收益分析,一是对不同行政管理领域及相应行政管理效能评估的成本和收益进行比较,能选择具有最高净收益的行政管理效能评估的目标;二是对不同行政管理效能评估方法的成本一收益比较,能选择行政管理成本最低、净收益最高的行政管理效能评估方法。 二、成本一收益分析方法 成本一收益分析是指以货币单位为基础对投入与产出进行估算和衡量的方法。它是一种计划方案,是预先做出的。在市场经济条件下,任何一个单位在进行经济活动时,都要考虑具体经济行为在经济价值上的得失,以便对投入与产出关系有一个尽可能科学的估计。成本一收益分析是一种量入为出的经济理念,它要求对未来行动有预期目标,并对预期目标的几率有所把握。经济学的成本一收益分析方法是一个普遍的方法。经济学可以用它来研究各种条件下的行为与效果的关系,探究如何以最小的成本取得最大的收益。将成本和收益的概念推而广之,几乎可以无所不包,其他社会科学也可运用它来分析人的行为。 行政管理行为是一种公共物品,是既无排它性又无竞争性的物品,是供整个社会共同享用的物品。事实证明,公共物品的生产和消费不能完全由市场上的个人决策来解决,必须由行政机构提供,这就是行政机构行为的指向和价值。用成本一收益分析方法来分析行政机构管理行为的效率是可行的,对于行政管理效能评估工作同样也可以用成本一收益分析方法来考察其有效性和可行性。 行政机构的成本一收益分析是一项艰难的工作,行政机构管理行为的对象是庞大的社会成员,每个人的价值取向不同,分析所用的数据收集更是一项复杂的工作,但是,不建立一个有效的评估机制进行有效地评估,就可能因为无效的行政管理行为导致的行政成本提高,资源浪费更是难以计算。相对来说,建立行政管理效能有效评估机制不失为一项正确的选择。 三、建立符合成本一收益原则的行政管理效能评估机制 行政管理效能有效评估机制的建立和运行是非常复杂的,其中的制约因素很多,有政治问题,涉及价值冲突、权力冲突;有法律问题,涉及评估机制的法律框架;有技术问题,涉及评估的适用范围、分析方法、以及质量控制和结构设计;还有行政文化传统等等。 借鉴经济领域有效评估的成功经验,在行政管理效能评估中引入有效评估机制要做以下工作。 1.制定法规,确立行政管理效能的有效评估制度。行政管理效能评估是行政机构进行行政管理的必要内容,所以,此项工作要依法依规进行,需要相应的法规规范。 2.确定行政效能评估有效评估的适用范围。要充分考虑到分析能力、资源有限性以及效率等,应根据当前的实际情况确定行政效能评估中有效评估程序的适用范围,可集中在关键部门、关键领域,针对突出问题,从而增强行政管理有效评估的可信度和可用性,由点到面,不断摸索经验,稳步推进。 3.确定行政管理效能评估机制的责任,要具体落实到相应部门,明确职责、明确任务、明确方法。 4.使用统一、灵活的分析方法。对所有行政管理效能评估事件都运用成本一收益分析方法进行分析,具体的分析方法可根据对可行性和成本分析的实际判断来确定。在选择分析方法时要有一定的灵活性,因为好的分析需要一定的专业判断,不能拘泥于一种方法,也不可能只用一种方式。 5.寻找有效的数据收集机制。数据收集是有效评估最困难的环节之一,有效的评估取决于有效的数据收集,有效的数据收集是做出正确评估的基础。数据收集的方法是:(1)直接征求公众意见,尤其是受行政管理行为影响的公众的意见,具体方法有公开问卷调查、接待来访、热线电话、网络收集等等,这种收集方法得到的数据要进行认真分析,去伪存真,要保证数据的真实;(2)相关学术机构的研究成果,对于政府工作,相关研究机构也在做一定的数据收集,其中的部分数据是有价值的。 6.相关信息的公开。行政管理效能评估的分析、资料及其数据收集过程要公开,要接受群众的监督。 总之,行政管理效能评估机制不仅涉及复杂的制度设计、技术操作,还涉及政治、经济、文化等不同层面的问题。实践中,可区分不同行政管理效能评估对象,有针对性地选择一些具有普遍性或者是突出的问题进行分析、实验,从而找出一种具有可操作性、可行性而且较为稳妥的评估方法。 行政管理论文:计划生育行政管理的理性思考 摘 要:随着社会主义法治建设的不断推进,计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高,但仍然存在一些问题。本文在深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题,规范计划生育行政执法主体的执法行为的同时,提出了相关的解决措施,以供参考。 关键词:计划生育 行政执法 理性思考 一、准确把握行政执法的内涵与规范计划生育行政执法 什么是行政执法?“执法”是指国家机关依法实施法律的活动,它包括国家行政机关的执法活动,也包括国家司法机关的司法活动,以及国家权力机关的执法。因此,所谓行政执法,是人们对国家行政机关在行政管理过程中执行法律、法规活动的统称,是行政主体执行法律的行为。 要准确把握行政执法的内涵,规范计划生育行政执法行为,应当特别注意行政执法的几个最重要特征:行政执法主体的法定性,行政执法主体是国家行政机关和法律、法规授权的组织;行政执法行为的职权性,这就是说行政执法必须是行政主体行使行政职权,履行行政职责并具有法律意义的行为;行政执法保障的强制性,行政执法是行政主体代表国家,以国家的名义实施的行为,故其以国家强制力作为实施的保障;行政执法过程的程序性,这就是说行政主体在行政执法过程中必须遵循相应的准则和程序。 总之,只有深刻把握行政执法的内涵和其最基本的特征,计划生育行政部门才能在其工作过程中真正做到规范执法。 二、目前计划生育行政执法中存在的问题 (—)“自费执法”现象仍然存在 计划生育行政部门在其执法过程中往往因利益的驱动,使其执法行为扭曲、变异,特别是部分基层计生行政部门,往往对执法队伍实行自收自支或差额拨款的方针,由此导致计划生育行政执法以“利益”为指向,出现了“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。“自费执法”现象造成了计划生育行政执法行为与执法目的的严重背离,并衍生出了一系列严重问题。 (二)违反程序执法时有发生 法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来展开。而在计划生育管理工作中,由于长期以来就存在这样一些认识偏差:计划生育是国策,怎么干都有理;计生工作任务重、时间紧,而计生法规条条框框太多,按照法律程序办事太繁琐、太慢,削弱了工作力度;基层不必讲法制,执法就是凌驾其上……。这些错误认识使一部分计生执法者无视计生法律、法规之规定,或者为了追求工作的效率,不依法定程序,甚至违反程序执法的现象十分普遍。虽然它没有背离执法目的,但违反计生法律法规之法定程序的执法行为同样是对法律的贽渎。 (三)职权异化 计划生育行政管理人员的执法权是一种职权,但在实际的运作过程中,职权往往被异化为个人权利或者个人特权。其职权异化的表现有:一是以“人情”作为计生执法的尺度。其执法尺度的依据是违法者与自己是否有人情关系,这种关系的亲密度如何。二是权钱交易。在计生行政执法中,有些执法人员把职权蜕变为个人私权,并将其作为筹码进行权钱交易,使得违反计生法规者逃避了应受的惩罚。三是滥用权力。比如,在计生执法中以权谋私,武断专横,拖延履行职责,该罚不罚,处罚程度随意而定,甚至因个人恩怨而刻意报复等等。总之,职权异化在计生执法中形式繁多,几乎难以罗列穷尽。 三、解决问题的对策 寻找计划生育行政执法中存在的问题和原因,目的是为了规范计划生育行政执法工作,并把计生工作推向更高层次,因此,必须寻找积极有效的措施来解决这些问题。 (一)加强宣传,增强全社会的法律意识 法律意识是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称,它对法治实践具有重大影响。现代社会强调“法律统治”,崇尚法治,政府同公民一样必须受法律的支配,所有国家机关及其工作人员都必须服从法律规定。因此,要克服计划生育行政执法中的问题,首先必须加强宣传,增强全社会的法律意识。 (二)切实强化计生行政执法人员依法行政的意识 社会主义法制建设的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,其中“有法必依、执法必严”是针对执法人员而言的。计生行政执法中出现的这些问题,与未能很好贯彻这一精神有关,比如“自费执法”、违法程序执法就是没有贯彻“有法必依”,而以“人情”为执法的尺度则是对“执法必严”的违背。因此,必须按照“有法必依、执法必严”的要求切实强化计生行政执法人员的依法行政意识。通过教育引导,转变他们对依法行政、依法执法的错误认识使他们真正认识到,法律才是其执法权力的来源和依据,不依法就无权执法;最终要使“依法行政、依法执法”成为他们工作的习惯。 (三)健全和完善计生行政执法的监督机制 要克服计生行政执法中的种种问题,必须健全和完善计生行政执法的监督机制。计生行政执法监督机制的完善,一方面要靠整个国家行政监督机制的完善,例如探索更有效发挥人大、司法等机关的监督方式。然而这些监督机制监督的范围和领域较广,所以另一方面,也是更为重要的一方面是健全和完善计生行政事业自身的监督机制。 四、结语 总之,在社会转型时期,在新旧管理体制的转换过程中,计生行政执法领域存在一些问题是难以避免的,但只要我们正视这些问题,并不断探索各种解决的方法,这些问题是一定会得到解决的。 作者简介: 赵作杰,渭源县会川镇计划生育办公室主任。 行政管理论文:职能转变和体育行政管理体系改善 一、我国政府体育事业管理方式的回顾 我国现代体育从西方传入至今,大致经历了三个阶段: 第一阶段,19世纪末到20世纪中叶,现代体育传入中国。但由于旧中国连年战争,经济发展迟缓,现代体育虽然得以传入,但运动技术水平长期处于极为低下的水平。 第二阶段,上世纪50年代初到70年代末。新中国成立后,为了打破国际敌对势力的封锁,利用体育作为展示新中国形象、提高我国国际地位的重要手段。由国家集中全社会资源,建设专业运动队伍,通过体育运动成就来体现社会主义优越性,是最大的政治需要。这一时期,体育为政治服务、为外交服务的特点十分突出。经过20多年的努力,我国在体育战线上把计划经济的威力发挥到极致。 第三阶段,20世纪70年代后期到上世纪末,这是我国改革开放,市场经济体制建立的重要阶段。在改革开放这一伟大的社会变革中,伴随着我国重返国际奥运舞台,体育扮演了极为重要的特殊角色,在激发爱国主义热情,增强民族凝聚力方面发挥了不可替代的作用。20世纪80年代是中国专业竞技运动体制的黄金时期,取得了辉煌的业绩,我国的体育综合实力已经大大超过综合国力在世界上的排名。在这一阶段,中国体育运动开始打破封闭,逐步开放,专业竞技体制形成并巩固,竞技体育在国际上取得了辉煌的成就。由于我国市场经济体制的逐步建立,市场经济必然导致全社会普遍的价值重建。随着政治功能的弱化,体育的其他功能越来越被人们关注。政府对体育事业的管理职能也随之发生变化,长期以来由政府包办的体育事业面临着深刻的改革。 新中国成立以来,从1949年到党的十一届三中全会召开的30年里,我国体育一直是在计划经济体制下运行和发展的。高度集中的计划经济体制在体育发展中起着至关重要的作用,“举国体制”的建立与计划经济体制高度相关,计划经济体制特有的集权能力使我国在很短的时间里迅速提高了部分竞技运动项目的水平,运用行政手段推广和普及了学校体育和群众体育,集中资源培养、造就了一支体育工作者队伍。这一时期体育事业管理方式既针对竞技体育发展,也针对群众体育发展,它是一种组织资源,在这种体制下,政府的宏观调控作用得到极大的发挥。 随着我国社会经济条件的变化和体育事业自身不断的发展,计划经济体制下的体育组织管理方式固有的缺陷日益暴露,即“一切体育事务都由政府的体育行政部门来操办和控制”的方式已经对我国体育事业的发展带来非常不利的影响。1992年全国体育工作会议上明确提出要发展我国的体育产业,1996年全国人民代表大会八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》进一步明确了我国体育要走“社会化、产业化的道路”,特别是2002年8月首次以国务院名义召开的全国体育工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》的颁布,更进一步明确提出了新时期我国体育体制改革的总目标是要形成“有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式”。由此,以政府自身改革为主的政府体育管理职能转变的探索得到进一步的深化和发展。 到本世纪20年代,我国人均GDP将翻两番,实现全面小康社会的目标。居民消费结构将随收入水平的提高发生变化,从衣食住行的基本层次向文化娱乐、教育保健等方面较高层面发展。体育在满足人民娱乐健身消费方面将发挥越来越重要的作用。随着我国综合国力的持续增强,体育作为生产健康的产业,将在我国社会主义市场经济中占据重要的地位,发挥越来越重要的作用。新世纪的中国体育正在与国际接轨,以适应现代体育功能转化的趋势。不仅要通过体育来彰显民族精神,弘扬爱国热情。同时,还要发挥现代体育的其他功能,使体育比赛和表演成为现代文化娱乐的主要载体之一。 应该看到,体育活动的本质是文化的而不是经济的,它起码不是一个传统意义上的生产部门。但是,文化对经济可以有积极的促进作用,新时代,我国体育不但要为提高国民素质服务,而且要积极通过体育的综合功能,以健康为导向,满足现代社会人们越来越广泛多样的身心需求。 二、我国体育事业传统模式的缺陷 新中国成立以来,我国体育事业蓬勃发展,政府体育行政部门从无到有,并在管理全国体育事业发展过程中形成了比较完善的发展模式;但按照社会主义市场经济体制的基本要求,我国现有的体育事业发展模式尚存在明显缺陷。主要表现是: 第一,政府机构自身改革滞后。政府体育管理职能的有效发挥有赖于政府本身的改革。当前政府体育行政机构政事不分、管办不分,致使体育事业在很大程度上成为了体育局系统内的事业。同时,社会体育组织职能虚化,社会各方面兴办体育的积极性、创造性很难发挥。 第二,在体育私人产品和(准)公共产品管理方面,政府职能定位不清。在观念上视体育为纯公益性事业,在实践上把体育机构作为事业型单位来对待,排斥公有制以外的体育企事业单位的生存和适度发展,这显然违背了社会主义体育事业的所有制结构应该和我国多层次的生产力结构相适应的基本准则,在一定程度上制约了体育事业的发展。 第三,政府对体育事业的财政投入难以确保。由于我国体育事业发展的职业化、产业化、市场化程度很低,不能很好的按市场需求来扩大体育服务和发展体育产业,使得体育事业发展经费的来源渠道单一,经费异常紧张。尤其在体育事业整体的物质技术基础还比较薄弱的情况下,没有财政投入的持续增加就难以确保政府对体育事业发展始终保持足够的控制力。而随着经济全球化的到来,各国之间的相互交往日趋频繁,体育事业规模日益扩大,体育经费需求日益增加与国家财政供给乏力之间的矛盾越来越突出。 第四,体育资源利用的低效率。体育资源分配中的平均主义和计划经济条件下的用人制度使得体育事业单位缺乏应有的活力和动力,各种体育资源浪费严重,体育管理工作效率和效益低下,制约体育事业的可持续发展。 三、市场经济体制下政府体育管理职能的再定位 目前国际上体育管理方式大致可概括为两种:政府办体育和社会办体育。它们的区别体现在办体育的主体、动力和资源配置方式三方面。政府办体育的主体是各级政府的体育行政部门,动力源于满足政府的需求以及由此得到的财政投入和自身拥有的行政权力,资源则是用计划手段来进行配置; 社会办体育的主体是各类事业法人、社团法人、企业法人和自然人,动力源于满足大众多样化的体育需求以及由此得到的实际利益,而资源是由市场机制来进行配置的。因此,从实质上讲,政府办体育是指通过行政力量来管理体育的方式,而社会办体育则指通过市场力量来管理体育的方式。 自20世纪60年代开始,出现了世界性的政府改革大趋势。新的政府理念为各国政府管理职能转变提供了崭新的思路,代表着政府管理职能转变的新趋势,其中,也包含了政府的体育管理职能的再定位。 第一,政府服务以公众或市场为导向。新的政府行政理念注重政府的服务作用,认为政府的社会职责是根据公众的需求向公众提供服务。我国的体育管理工作已经处于新的市场经济环境中,过去那种以行政命令为政府行为导向的管理方式已不能给我国体育事业发展带来活力,必须改革我国体育管理部门的决策机制,淡化计划经济下的行为方式,加强市场导向力度。 第二,政府重视提供公共服务的效率、效果和质量。新的理念认为政府行政必须关心其行为的产出和结果,在政府职能转变过程中也应该相应的考虑改革成本,包括经济代价、政治代价和人力资源代价等方面。这对于我国政府体育管理职能的转变具有非常现实的指导意义。因此,我国的体育工作必须重视成本和收益,提高工作质量。 第三,政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。新的管理理念主张政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样可以缩小政府规模、精简政府机构,减少开支,提高行政效率。我国政府体育行政部门应进一步强化宏观间接调控职能(分级管理、授权监管),微观的直接操作则应交给相应的利益主体,从而实现微观主体责、权、利的统一。 第四,政府行政中引入市场化模式。新的管理理念主张将市场机制引进到政府的管理活动中去。在体育领域,市场化模式可以表现为两方面:一是政府体育行政部门采用私人部门成功的管理手段和经验行使某些管理职能,如重视人力资源管理、强调成本———效益分析、提高效率等。二是政府体育行政部门应在公共领域的社会体育管理活动中引入竞争机制。 四、我国政府体育管理职能改革的重心、方式和关系 针对市场经济体制下政府行政改革进程中出现的新趋势,结合我国政府体育管理职能发挥现状,有必要深入研究我国政府体育管理职能改革的重心、方向和关系。 第一,职能重心的转变。按照社会主义市场经济的客观要求,政府体育管理职能的重心要向运用各种必要措施和合法手段,为每一个体育组织、团体和个人参加体育活动制定规则,为体育事业发展创造更好的内外环境的方向转变,并把主要注意力、发挥作用的基本点明确无误地放到创造有效率的市场环境和无法通过市场化资源配置方式得到有效解决的体育社会事务领域。 第二,职能方式的转变。由运用行政手段为主转向运用经济手段为主,由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主,由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来,构造起在政府指导下的以满足大众多样化的体育需求为动力,以市场为资源配置基本手段,激励与约束并存、权力与义务对等的社会化的体育组织与管理方式的微观基础,承担基本公共体育服务、公益性体育和有影响的重大竞技体育项目的发展任务。目前我国在这几方面虽已取得重大突破,但并未真正建立起理想的“组织架构”和“运作方式”,而仅仅处于向新体制的过渡之中。 第三,职能关系的转变。不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分问题,是实现政府体育管理职能转变的关键环节。当前,应按照“要明确政府和社会的事权划分,实行管、办分离,把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织”的要求,①理顺政府体育行政部门与体育总会、奥委会、运动项目管理中心、单项运动协会、各类体育企业以及其它社会体育组织之间的关系,进一步明确其“定位”,改善各微观主体的运行不规范、职能不明确、自我生存能力弱以及组织化程度低等问题。 五、我国政府体育管理职能转变的新途径 1.精简机构,适应市场化形势 经济全球化背景下,我国政府体育行政部门也将面临一个更加开放的国际竞争环境,那种“无处不在,无所不能,包打天下”的角色与国际通行规则相悖,也与市场多元化的经济结构不相适应。当务之急是按照政企分开、政事分开、事企分开、管办分离和精简、统一、效能的原则,简政放权,集中精力把握大势,增强宏观调控部门的职能意识,能综合协调和正确运用竞争、经济杠杆的机制,让市场机制更好的发挥作用。 2.从以直接参与体育事业发展为主向以为体育事业发展提供服务为主转变 政府的体育行政部门不应再包揽由市场和社会承担的事务,而应将其重点放在市场失灵、社会不能的公共服务领域,为体育事业的发展提供全方位、多角度、高质量的服务。 3.将政府体育管理部门的公共服务职能市场化 所谓公共服务职能市场化是指在体育事业的公共服务领域引进市场机制,将政府权威与市场交换的功能优势有机组合,提高政府功能输出的能力,其目的在于利用市场功能的优势来弥补政府功能的劣势。公共服务市场化恰恰是利用政府权威制度对公共服务的数量与质量进行决策,利用市场交换机制来提高公共服务的供给效率。 4.从体育资源配置职责向管理体育发展秩序职责转变 市场经济的本质特征是优化资源配置,在经济全球化背景下,如何将全球范围的体育资源进行最有利的配置以便更好地提高优势体育资源的效率是各国政府关注的重要问题,但政府本身并不是这一问题的直接解决者。政府的职能应向管理体育发展秩序转变。在经济全球化背景下,体育事业的发展当中包含很多双方或多方的合作与交易行为,这需要各方付出相当大的成本。如果市场秩序条件比较完备,交易的成功率就高,合作的成本就低,使市场主体预期收益得以顺利实现,最终促进体育事业向前发展。体育发展秩序离不开一国的政治、经济及法律环境,培育良好的宏观大环境对于建立合理、良性的体育发展秩序非常重要。对良好宏观大环境这一公共产品的供给只能由政府承担,这不仅体现方便、节省和效率,而且也体现了社会的公正。 5.大力培育体育中介组织,建立、健全体育经纪人制度 社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的产物,是资源控制权由政府部门高度集中向社会和市场分散转变的产物,同时它又促成多元化、社会化的资源控制体制和配置体制的形成。政府职能转变需要中介组织来参与,因为它们是政府职能转变的土壤,离开中介组织,容易出现权利真空,而这会使政府行政体制改革重新走入恶性循环。我国现阶段的体育中介组织为数甚少,运作不规范,功能单一,组织机构不健全,缺乏强有力的管理和约束,对促进我国体育事业发展所起的作用非常有限。政府应该从制度、法律等方面为我国体育中介组织的发展提供良好的环境和条件。在市场经济条件下,体育经纪人的运行在激励体育消费、繁荣和规范体育市场,以及推动体育产业发展方面起着越来越重要的作用,作为体育产业的后发国家,我们必须加快体育经纪人队伍建设,为体育事业的发展提供不可缺少的人才支持和智力支持。 行政管理论文:谈公共管理学与行政管理学的关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。 政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也可能享受公共物品 ，即所谓的“搭便车”现象。这样，单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品，这种物品只能由政府来购买或提供。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。政府组织是一种公共服务组织，从理念上讲，它应该把全体公民当成自己的服务对象，它不应该有自己的特殊利益。对于政府组织来说，凡是追求自己本组织、本部门利益的行为都是错误的。因此，政府应该是一种“公益人”而不应该是一种“自利人”。它应该也只能把追求和维护公共利益作为本组织、本部门的行为目标。在这里，公共利益应该理解为全体公民的共同利益。当然，在一个存在着不同阶级、不同团体的社会里面，由于不同阶级之间、不同团体之间的利益是相互冲突的，而且这此不同阶级、不同团体的利益与全体公民的共同利益也可能发生冲突，因此，在政府如何对待社会共同利益的问题上也有一个哪个阶级、哪个团体的利益优先的问题，但这并不能因此否定政府组织行为以公共利益作为基本价值取向这一事实。 竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当·斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。 以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。 二、关于第三部门及其与公共部门的关系 第三部门即公共企业或非政府公共机构既不同于竞争性工商企业，也不同于政府组织，但又既与竞争性工商企业相联系，也与政府组织相联系。在保罗·A萨缪尔森、威廉·D.诺德豪斯所著的《经济学》一书中有这样一道供讨论的问题：“思考一下一种从纯粹公共物品到纯粹私人物品序列是有用的。在一张纸上画出这种序列并用下面这些例子填上：纯粹私人、大部分私人、一半私人一半公共、大部分公共、纯粹公共。”[2]（第1211页）这个问题表明，从私人物品到公共物品之间存在一个链条，并且这个链条又存在着由细（私）到粗（公）的变化。同样，在竞争性工商企业与政府组织之间也存在着一个链条，这个链条也是变化的，即第三部门由这样一个链条构成：公益性企业、公共事业、非政府公共机构。第一类组织即公益性企业，如城市自来水公司、城市公共交通公司、城市公共工程公司等。其基本特征是：一般由政府投资或政府投资为主体，为社会提供公共服务或准公共物品，生产由政府垄断，其服务或产品价格由政府定价；但实行企业化管理，自负盈亏，必要时由政府补贴。如果套用萨缪尔森等人的话来说，这类组织所生产的是大部分私人或一半私人一半公共的物品，其性质属于（竞争性）企业化倾向比较明显的准公共部门。第二类组织即公共事业，如公立幼儿园、小学、中学；公立高等院校；政府投资兴办的科学研究机构；政府兴办的社会福利机构，如老年人福利院、儿童福利院、残疾人福利院等。这类机构的基本特征是：主要由政府投资，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得收入予以补充；其基本功能是为社会提供公共服务或准公共产品，其服务或产品价格由政府定价；但一般不实行企业化管理，政府对这些组织实行必要的行政管制，要求这些组织的活动优先体现政府的意图，甚至直接用来为实现政府的目标服务。这类组织所生产的物品或提供的服务，按萨缪尔森的说法，是大部分公共的。第三类组织即非政府公共机构，如中国妇女联合会、青年联合会、学生联合会、中国青少年基金会等，这类组织活动所需的经费一般可能由政府或财政提供，如中国妇女联合会等组织便是如此；也不一定由政府或财政提供，如中国青少年基金会便是如此。但无论其经费是否由政府或财政提供，它的职能在很大意义上与政府相似，承担着很多有关社会公共事务的管理工作或公共服务工作。这类组织所提供的服务基本上是纯粹公共的，至少也是大部分公共的。以上三类组织除了分别具有上述特征外，它们还有一个共同特征，这就是非营利性。当然由于这三类组织所具有的“公共性”程度的不同，它们所具有的“非营利性”程度也不同。一般说来，第一类组织还具有一定的“赢利”，即“非营利性”程度较低；第二类组织基本无“赢利”或只有少量“微利”，“非营利性”程度较高；第三类组织就其实质而言属于完全无“赢利”组织，因而是真正“非营利性”的。可见，从“营利性”这一特征来看，第三部门由从“少量赢利”组织到“微利”组织再到“无赢利”组织这一系列组织或部门构成。 人们通常所说的公共部门应该既包括“纯粹的”公共部门即政府组织，也包括“准”公共部门即第三部门。第三部门之所以被归入公共部门，主要原因在于：第一，第三部门主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动的基本目标是公益性，即为公共利益服务，这与政府组织即“纯粹的”公共部门的目标是一致的。第二，第三部门市场化程度较低或非市场化，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制，因此它与政府组织存在着十分密切的关系，甚至被当做政府组织用来实现其目标的一个重要工具。第三，第三部门为社会提供的产品也往往是一种公共物品或“准”公共物品，这与政府为社会所提供的物品是一致的，至少基本是一致的。第四，第三部门的投资主体或提供资源的主体也主要是政府。当然，在现代市场经济条件下，某些第三部门也应向私人资本开放，允许私人资本进入某些第三部门，毫无疑问这是对的，甚至是一种趋势。但私人资本在这些领域的投资不可能是完全市场化的，它必须受政府的高度控制，其产品或服务价格必须接受政府的行政管制。第五，第三部门的“非营利性”与政府组织以“公共利益”作为行为价值取向的目标或原则是一致的，即都是以一种“公益人”而非“经济人”的面貌出现的。从这个意义上说，第三部门很难被归入私人企业部门或竞争性工商部门，尽管它不属于“纯粹的”公共部门，将它称之为“准”公共部门是合理的。 三、关于公共管理学的研究范围及其与行政管理学之同异 什么是公共管理学？简单地说，就是研究公共部 门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。既然公共部门既包括作为“纯粹的”公共部门的政府组织，又包括作为“准”公共部门的第三部门，因此，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。 从上述关于公共管理学的研究范围的观点看，公共管理学与目前我国学界所公认的行政管理学至少在研究范围上存在着明显的区别。早在20世纪30年代，英语中的PublicAdministration一词就被译为“公共行政”，至80年代这一学科在我国恢复时，“公共行政”一词广泛地被“行政管理”所代替。在政府和学界的共同推动下，行政管理学作为一个相对独立的学科被很快地发展起来。从那个时候起，我国的行政管理学就被定义为研究政府组织及其管理社会公共事务的规律的科学，这是人所共知的事实。也就是说，从目前我国的实际状况看，行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。至于第三部门的管理问题，即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题，则在行政管理学的视野之外。 据此，我们认为，仅就研究范围而言，行政管理学与公共管理学在以下方面是共同的：无论是行政管理学还是公共管理学都必须研究“纯粹的”公共部门即政府组织的管理问题，把探讨政府组织如何高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产品作为自己的重要研究内容。因此，政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，既是行政管理学关注的重要问题，也是公共管理学关注的重要问题。对这些问题的关注和探究，构成了行政管理学与公共管理学的共性问题，也就是二者之间的相同点。 但是，公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别： 第一，公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题，而行政管理学的研究领域仅仅限于“纯粹的”公共部门即政府组织的管理及其规律性问题。仅就这一点而言，公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别：前者的研究范围要大于后者的研究范围，或者说，前者所探讨的范围是后者的一部分。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。 第二，公共管理学所研究的是“纯粹的”公共部门与“准”公共部门管理过程中共有的规律性问题。在公共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的”公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。 第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品；在公共管理学看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好；当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。 行政管理论文:企业行政管理作用及存在问题分析 【摘 要】企业行政管理对于企业的生存和发展都具有显着的影响作用,是企业立足市场竞争的根本保障。因此,正确认识企业行政管理对于企业发展的重要性以及当前企业行政管理存在的问题,并提出相应的改革措施与建议具有显着的社会意义和现实意义。 【关键词】行政管理;问题;改革;发展 一、企业行政管理作用 有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力,提高企业的总体效益。我国企业可以通过有效的行政管理促进企业员工的学习与发展,建立学习型的先进企业;也可以积极引进先进的技术与设备,并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样,就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力,增强我国企业的核心竞争力。 二、企业行政管理存在的问题 (1)企业的行政管理往往被忽视,照搬党政机关的模式过多。当前,我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展阶段,过多地重视企业的经济效益,把生产和销售发展主要的地位,其他部门几乎可有可无。尤其在一些中小型企业当中,在管理方式上非常教条。有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门,没有系统的管理体系。(2)一些企业管理缺乏现代化模式,无法做到真正的现代化管理。这些企业在日常的行政管理中只是粗犷地进行一些日常事务的登记。这样不仅缺乏现代管理的手段,更是没有现代管理的意识,而带来的后果往往是企业事务部透明,间接地导致员工积极性受损。(3)企业行政管理体系不健全。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上,例如办公室的管理、后勤提供管理、档案摆设管理等等,这样的一种管理体系与市场经济的发展并不匹配,从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用。 三、企业行政管理改革措施 (1)选择合适的企业行政管理模式。为了解决我国企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄,企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能,社会上许多企业都设有企业管理部,但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门,“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能。(2)选择规范的企业行政管理模式。 目前我国企业行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分,如果没有健全有效的内部管理,企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行,经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误,从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状,企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制,使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。(3)联系实际开展工作。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约,反对大手大脚;必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法,一切以企业利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧。(4)构建企业行政管理新体系。首先要构建企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构,企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容,这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。其次要构建企业行政管理的技术体系。企业行政管理需要技术支撑,企业行政管理的技术体系包括:企业行政管理中的领导与管理,这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;企业行政管理中的沟通与协调;企业行政控制与监督。 市场经济条件下,企业行政管理对于企业的生存及发展具有重要的意义。有效的行政管理制度可以提高企业内部员工的积极性,有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力,提高企业的总体效益。当前国内的企业行政管理存在管理模式单一、流于形式缺乏现代化管理模式等问题,针对这些问题企业应该根据自身的发展特点以及企业文化积极构建合适的、规范化的企业行政管理,为保证企业的长足竞争力,维持企业的长远发展作出贡献。 行政管理论文:行政管理与行政体制的改革 行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点,立足于改革和创新,重在实效。它涵盖着不同的层面,涉及到方方面面,是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点,也是改革总体推进中一个至为重要的环节。随着社会化大生产的深入展开,对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需,科学化管理的需求日益上升。实践证明管理者素质的高低,在极大程度上影响着政务效率与质量。对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要意义。 一、行政管理要达到理想的管理效果 管理是一个历史范畴,其作为实践是历经无数人的努力,步步演变,才走向科学化。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理,管理开始进入科学管理时期,科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率,实现最大的富裕等多种要素结合而成的。现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化,行政体制的改革逐步深入。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。其次,是从单一管理发展为分层管理。再次,是从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束,管理思维是非此即彼,容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性,管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法,从而达到理想的管理效果。第四,从无风险管理发展为危机管理。 不仅仅是管理模式在变,管理的指导思想也在变。如“鲶鱼效应”和“木桶原理”,面对被管理者的差异与管理环节问题的差异,最薄弱的那一个环节,可能会导致管理上/:请记住我站域名/的麻烦与致命伤。因此,一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手,去提升整体的管理绩效。只有经常性检查,经常性抓落实,抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代科学还告诉管理者,如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织,已是十分迫切的问题。传统的管理认为,被管理者一次充电,受益终生,知识、才能运用只须储备一次,便可应付全部的挑战。 二、现行行政管理存在的误区 当前,一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”,一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现,是一认识误区,在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。首先,将开会布置任务,理解为科学决策的替代,这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成“会海”连绵,管理者开了会就等于事情完成了,长此以往,落实工作成为顽症。而没有落实的政策一切都是空的,管理的效能无从体现。其次,管理的中心任务是什么,把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的行为,这是极端简单化的表现。的确,好的管理可以产生经济效益与社会效益,但管理不是为了收费了事。这是管理导向的错误,会造成管理可有可无,机构形同虚设,人浮于事,最终断送了事业。再次,协调就是喝醉,这是将管理极端庸俗化的表现。当然,协调是需要将方方面面的利益进行平衡,对各方倾向、意见进行妥协,但绝对不是一喝了事。还有一种管理误区就是多定制度,认为有了制度就有了管理。从而导致规章多如牛毛,有否贯彻执行则无人问津。这种错误的认识容易造成“文山”现象,管理者须签阅大量的文件,哪有时间、精力去真正管理呢?其实,有了制度不等于就有管理,有了制度,只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件,这只是管理的开始,实际上,被管理者是否自觉执行这些规章,这需要监控、需要调研,这都是管理题中之义。制订过多的规章等于没有规章,因此,规章过滥也会影响管理的效能。 三、加快行政体制改革是促进政府管理创新的基本措施 1.推进政府职能的转换,推进行政层次和行政机构改革 政府首先要明确自己的身份:一是公共产品和公共服务的提供者;二是良好社会环境的刨造者;三是人民群众公共利益的维护者。而不应该受某些利益集团的左右。 在这个前提下。改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”;理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象。要强凋由“经济管制型”转变为“公共服务型”,即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。 2.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革 在推进行政管理体制改革中。不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制,如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面,根据打造公共服务型政府的要求,应建立、健全公共财政体制,科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任,并相应调整收支关系。 3.推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革 随着市场化以及参与经济全球化的影响,我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前。应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革,协调多元力量之间的关系,以最充分地调动一切积极因素,就成为制度创新的新课题,在探索社会运转和社会服务新机制,形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多元化相适应的新型社会治理模式方面做出努力。此外,随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高,对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略也提出了新的要求。 行政管理论文:展望当前我国行政管理中存在的新问题分析 论文摘要:行政管理 政府行为 行政行为 论文摘要摘要:当前行政管理面临新的形势,但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求,行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政程序、加强行政监督方面做出切实努力。 进入新时期,我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇,也面临着严重的挑战。新的形势对我国社会的影响是全方位的,非凡是在政治领域,其对我国的整个政府管理体系带来了巨大的冲击,促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的新问题,并探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。 一、我国行政管理中存在的新问题和不足 首先,我国现行的行政管理观念有待改变。改革开放* 多年来,我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化,尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要,进行了四次大规模的政府机构改革,取得了很大的成就。但是,整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革,市场培植资源的运行机制尚未完善,社会保障体系方面的改革进展缓慢,尤其是和计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃,诸如直接干预、微观管理、人治管理等,在部分人的头脑中根深蒂固;相反,许多和市场经济体制相适应的行政管理观念,如民主参和的管理、法治化管理、自治管理等,又尚未建立起来。假如不及时解决这个新问题,将难以和市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下,首先约束的是政府行为,要求政府必须遵守市场法则,制定符合市场经济规律的经济运行规则,尽快树立和市场经济体制相适应的行政管理观念,加快行政体制改革的步伐,清除旧的管理体制、观念和垄断利益。我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证实已经是过时了的行政管理理念,形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。 其次,我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在一切行政管理活动中,必须坚持以法律手段为主,尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事,和国际接轨。为此,必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系,提高政府管理人员的法律意识。中国在加入,-.的谈判中,承诺按照,-.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事,再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。过去,我们虽然也宣称要按国际规则办事,但往往是中国化的“国际惯例”,如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例,但由于缺乏有效的制约机制,在实际操作过程中往往不尽如人意。据国家有关部门对 0个国家投资项目的稽查发现,其中真正公开、公平招投标的只有’1,有"21的项目招投标失灵,未严格按照规定的要求进行。我们要切实改变行政管理方式,坚持以法律手段为主,建立一套规范的市场经济法律体系,并使这套法律体系和国际上的规则相衔接,以便形成真正公平的市场竞争。就目前而言,必须系统地清理各部门的法律、法规,对那些不符合法治精神的法规、规章,必须逐步进行修改、补充、完善。 第三,我国行政管理的程序有待完善。我国至今尚没有统一的行政程序立法,既缺乏行政程序的宪法规范,也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。并且在现有的行政程序立法中,往往重事后程序,轻事前和事中程序。行政程序的参和性弱,公开度低,对违反行政程序的责任追究制度不健全。行政程序的参和性的强弱和公开度的高低,是行政程序民主化程度的重要体现。在我国,相当一部分行政程序缺乏民主性和参和性,没有说明理由、听证程序,甚至于当事人没有申诉权。市场经济需要我们按照行政管理程序办事,提高办事的效率,真正做到政务公开和依法行政。这对我国现行的行政程序提出了新的要求,必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。 第四,我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因,我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。从总体上来看,我国公务员队伍的素质还不高,政府行政管理水平也比较低,开放市场后,国外企业进来了,要求和国内企业平等竞争,从而需要政府提供公平的竞争环境,尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。非凡是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力,这也是政府面临的巨大挑战。所以说,在新的形势下,我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。 二、完善行政管理对政府行为的要求 完善行政管理对政府行为提出了新的要求,这主要表现在以下三方面。首先,政府行为的民主性。在市场经济中,企业而非政府才是唯一的经济主体,企业的经济自主权是其主体地位的真正体现。政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业,政府行为的政治价值定位是追求民主。通观历史,国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择,其趋向表现为国家本位让位于社会本位,官本位让位于民本位。入世后,中国的这一历史进程必将加快。民主在经济纬度上表现为企业主位,在政治纬度上则凸现为人民主位,政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现,社会经济主体的地位不断强化和实现,必然促使其作为政治主体地位的强化和实现,这一历史进程是不可逆转的。按照市场规则运作决非仅在经济框架范围,更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革。民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松,更非过时。政府行为的民主性是经济民主的迫切需要,这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀,摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性,加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换。政府行为的民主性是其科学性的前提。广泛、充分地实现民主,汲取社会力量和资源,才可能从根本上保证政府行为科学性的实现。 其次,政府行为的科学性。实行市场经济,非凡 是加入世界贸易组织,并不仅仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济,更意味着政府应在全球视角下解读其管理行为。随着我国经济和世界经济的进一步融合,政府间的交融、沟通进一步加强。借此机会学习、借鉴它国政府行为所体现出的时代进步意义和科技成果,可以促进我国政府行为的科学性。电子政府和网络政府的迅速成长,行政信息的快速膨胀、政府行为的公开性和透明性等都需要我国政府摆脱传统的和计划经济体制相适应的陈旧管理模式和管理行为。同时,在加入世界统一大市场后我国和世界的交往将进一步加深,和此相适应,政府间交流也应上升一个更高层次,诸如选派优秀的公务人员出国学习、交流,邀请国外优秀的管理专家到我国讲学,加强政府间信息的沟通等。政府行为的科学性体现的是和意识形态、价值观念无关的实践理性,是全人类共同的进化文明。从政府行为的行政成本而言,科技界乃至政府内部都应努力提高我国行政技术的科技含量。在追求政府行为科学性的过程中,努力降低行政成本,这也是企业化政府、廉价政府的内在要求。 第三,政府行为的法治性。市场经济是法治经济,法治文明的成熟性是市场经济实现的必要条件。政府行为的法治性是市场经济中社会主体对政府行为的必然要求,也是政府面临的一次严重挑战。不论是具体行政行为,还是抽象行政行为,不但要符合形式法治的要求,更要符合实质法治的要求;不仅要符合实体正义的内涵,更要符合程序正义的内涵。在法治行政下,社会的主体地位从以往隐性、附从地位上升到显性、主体地位。政府行为的法治性要求立法、司法、执法、普法等诸环节加强法治建设,即严格依法行政,树立法律在社会生活中的最高权威和终裁的法治意识。政府公务人员应该率先垂范,任何对法治的破坏即是对正义的最大讽刺。政府行为的法治性应在开放性、全球性的视角下,面向世界,面向现代化,更多地和国际接轨,而非盲目自闭地强调特色。从形式法治到实质法治,从法制行政到法治行政,对我们而言仍有很长的路要走,就目前而言,要有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制,这是政府行为法治性实现的重要举措。 三、完善行政管理的途径 适应全面建设小康社会,大力发展社会主义市场经济的新形势和依法治国的进程,建设法治政府,必须从以下几个方面着手,完善我国行政管理体制。 首先,严格依法行政,将行政行为契合在法律和理性的框架之内。依法行政就要做到既严格地合法行政,又充分地合理行政。实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理,必须遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的办法和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。 其次,转变政府职能,深化行政管理体制改革。要依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能;推进政企分开、政事分开,实行政府公共管理职能和政府履行出资人职能分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性功能。行政机关应当根据经济发展的需要,主要运用经济和法律手段管理经济,依法履行市场监管职能,保证市场监管的公正性和有效性,打破部门保护、地区封锁和行业垄断,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制,强化公共服务职能和公共服务意识,简化公共服务程序,降低公共服务成本。 第三,加快行政程序建设,保证行政相对人的程序权利。行政机关实施行政管理,应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。在行政管理过程中,要公平、公正、公开,听取行政管理相对人的意见,要依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参和权和救济权,并严格实行回避的制度。要切实保证行政管理相对人、利害关系人行政管理相对人、利害关系人,事前陈述和申辩,事后申请行政复议或者提起行政诉讼,以及对重大事项,要求听证的权利。行政机关行使自由裁量权的,必须在行政决定中说明理由。对行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的,严格实行责任追究。通过法律化和制度化的完备规范,切实保护行政管理相对人的程序权利。 第四,完善行政管理监督制度和机制,强化对行政行为的监督。要完善人大监督,对行政规章和规范性文件,应当严格实行依法报送备案的制度,对报送备案的规章和规范性文件,权力机关必须依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,不能使这种备案审查流于形式。要完善司法审查制度,人民法院依照行政诉讼法的规定对行政管理活动依法实施监督,对行政行为的合法性予以审查。同时,还必须加强行政机关的内部监督。包括强化上级行政机关对下级行政机关的监督和专门监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度,通过层级监督,加强对下级行政机关具体行政行为的监督。强化监察、审计等专门监督机关的工作,并和检察机关密切配合,互通有无,形成监督合力。最后,要完善 政协的民主监督和社会监督以及新闻舆论监督。通过拓宽监督渠道,完善监督机制,促使行政管理工作严格依法、公正地进行 行政管理论文:公共资源型旅游景区行政管理模式探讨 内容摘要:旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。本文在对我国旅游景区资源特征分析的基础上,从委托理论的角度提出了我国公共资源型景区的行政管理模式,促进我国旅游景区的健康持续发展。 关键词:旅游景区 行政管理 管理模式 旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。根据公共行政管理和旅游行政管理的基本理论观点,旅游景区行政管理可以初步理解为:从中央到地方的各级人民政府,通过其授权的相关旅游职能机构,依据国家有关政策法规、方针、遵循旅游景区自身的发展规律和特点,对本国、本地区的旅游景区进行总体管理和综合调控的过程。简言之,就是旅游行政部门对旅游景区的总体管理。 张听竹对风景名胜区的政府规制研究中指出,应取消地方政府对公共资源类景区的直接管理,使旅游景区变成一个小级别的行政单位,把资源保护的职能内生化,将旅游景区的所有权、管理权、经营权、收费权一体化,而刘秉升却认为旅游景区作为旅游经营单位,从事企业化经营,政府在这个过程中应加强管理的力度,尤其是法制管理、规划管理及技术管理。张凌云认为当前我国旅游景区实行行政事业性管理必须采取市场化的经营方式,推行企业化管理。张吉林在研究我国西部旅游景区管理模式时认为采用特许经营权委托的方式可能更有利于政府和企业目标的实现。 旅游景区资源特征分析 (一)景区资源垄断性特征 旅游景区位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性,决定了景区的不可替代性和自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区经营者收费必须实施经济管制,否则,景区经营者可能滥用其垄断地位,为获取垄断利润而制定较高价格,从而损害公众利益的实现。 (二)景区资源公共物品特征 经济学研究表明,公共物品在不具有排它性的同时,根据其有无竞争性又可分为纯公共物品和准公共物品。准公共物品一个非常重要的特点就是具有“拥挤性”,即公有资源消费者的数目从零增加到某一个可能大的正数,即拥挤点时,公有资源消费就显得十分拥挤。在没有超过拥挤点的范围内,可以增加额外的消费而不会产生竞争,即每增加一个消费者的边际成本为零;当超过拥挤点之后,增加更多的消费者将减少所有消费者的效用,增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。按照以上理论,风景名胜资源无疑属于准公共物品。 (三)景区资源外部性特征 景区资源外部性表现为旅游者的消费不仅可以给景区带来收益,而且景区所在地居民也都能从中获利。因为旅游产品不仅可以给游客带来休闲和娱乐,提高所在地区的环境质量而且带动了当地的基础设施建设,提高了当地的知名度,增加了就业机会与隐性收入,从而提高了当地的整体社会福利,旅游地整体形象的推广能大大促进当地旅游业的发展,会使旅游目的地的企业从形象推广中获得收益。 (四)景区资源信息不对称性 信息不对称性是指经济效益的双方对商品价格与质量的有关信息了解程度不一致。在选择出行旅游时,旅游目的地对旅游者来说是一个陌生的对象,旅游者在获得关于产品的信息方面处于劣势,旅游产品的提供者与需求者显然在信息方面存在着严重的信息不对称。信息不对称会导致市场竞争秩序的紊乱,甚至会出现“劣品驱逐良品”的现象。景区资源只有通过政府正确信息的才能实现资源合理利用及社会公平。 基于委托理论的旅游景区行政管理模式 (一)委托理论概述 委托理论是过去30多年里契约理论最重要的发展之一。它是20世纪60年代末70年代初一些经济学家通过深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。委托理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下,委托人如何设计最优契约激励人。委托关系也广泛地存在于旅游业中, 但是在旅游业中的研究和应用却几乎空白。 委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化,权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了;另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的人,他们有精力、有能力行使好被委托的权利。实际上不管是经济领域还是社会领域都普遍存在委托关系。为了使人的行为符合委托人的效用函数,委托人一方面对其人进行激励;另一方面充分发挥“经理人市场”的监督作用。 (二)委托管理模式 如果说公共型景区资源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景区企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算和承担民事义务的企业则有权利根据自己的实际以最小的投入获得最大的产出。依据委托理论,旅游景区资源行政管理过程中就产生了一系列的委托关系。 旅游景区实施委托模式的建议 (一)完善相关法律法规 目前,国家所颁布的有关旅游区(点)经营管理上的主要法律文件有《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》以及《旅游景区(点)的质量等级规划与评定》等。这些规定在一定程度上规范了旅游景区(点)的经营,促进了环境与资源的保护。但是,也应看到,随着旅游业的发展,旅游景区在旅游业中的地位、作用已经不可同日而语,其所面临的制约性因素也相继发生了变化,一些条例在立法的高度和操作性上都已无法适应旅游业发展的需要。 此外,有很多是以“暂行条例”、“暂行规定”、“暂行办法”等形式存在。这种法律的不成熟和不稳定大大削弱了旅游法律的权威性,使其对旅游活动的管理、规范、指导和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部门在对现有的旅游法规、规章进行完善的基础上,对不同归口管理单位的法律法规进行整合至关重要;同时,应加强旅游行政执法的力度,统一处理旅游违法行为;此外,还可借鉴国际旅游发达国家的旅游立法经验,促进旅游法制建设的现代化和国际化进程。 (二)合理规划旅游景区 目前,在旅游景区的经营过程中,由于旅游资源大多属于公共资源,大部分经营者、管理者都只追求其经济利益,规划缺乏长远性,过度开发、先开发后治理的现象普遍存在。这就要求有关部门摒弃以往的资源导向的开发战略,转向创新规划开发。创新规划开发即景区必须面向市场、适应市场、对内部资源进行筛选加工。因此,国家相关旅 游行政部门特别是各地方政府旅游局首先应对旅游规划工作给予足够的重视。其次在规划编制单位由旅游行政部门向社会公开招标,规划编制完成后力求认真实施,使其在开发经营景区的过程中注重景区的长远发展,加强对景区资源的长远保护,将短期利益和长期利益结合起来,以实现旅游景区的可持续发展。此外,在景区的开发经营过程中要顾及到周围社区的发展,实现共赢局面。 (三)景区所有权与经营权相分离 景区景点多头管理是我国目前旅游景区发展过程中面临的一大顽疾,而其中最令人关注的就是旅游景区的所有权和经营权问题。因此,政府作为国家的最高管理者应该继续推行产权制度改革,不仅要实现政企分开,把一部分职能转让给有能力、有责任的企业和承包商,从宏观上给予企业一定的指导;而且政府应根据景区资源隶属不同的行政管理主体的现状,基于委托理论,把旅游行政管理部门应该作为国家旅游资源归口管理的唯一法人,集中行使景区的行政管理权,原有归口部门对其行为进行监督管理和委托管理。这样一来,旅游管理部门就有了明确的权限和职能,企业有了明确的责任,激发了企业的积极性和热情。 (四)改善景区投资环境以扩宽资金来源 虽然近年来地方政府越来越重视旅游业的发展,相继投入了大量资金,但是单靠政府单方面的投入是远远不够的,致使许多景区景点的开发项目得不到资金支持。因此,积极营造良好的投资环境,吸引和引导投资成为摆在地方旅游管理部门眼前的迫切问题。首先,要积极促成平等竞争的市场环境。由于中国旅游企业以中小型为主,因此个体私营经济在发展旅游业、完善旅游各个领域供给方面具有特殊意义。但是目前大多自有资本运作时,不能享受外资企业所得税方面的优惠政策。此外,在费改税之后,部分收费项目模糊,因企业而定,在这种情况下旅游企业通常要承担比其他企业重的费用负担。部分地区的相关部门巧立名目,对景区内的企业乱摊派,这就需要旅游主管部门对乱收费现象予以制止,提高企业投资的积极性,增加企业投资的信心。其次,增大银行贷款力度。旅游管理机构应该本着发展旅游业的目的对旅游项目进行细化财务分析,做可行性研究和宣传,以赢得银行的信任和支持,努力增大银行的贷款规模;再次,采用景区资源归口管理单位、企业和当地社区各出一部分资金的办法成立旅游发展专项基金,由旅游管理部门负责基金的具体运作,景区资源归口管理单位、企业和当地社区给予一定的监督以保证资金的实际用途。 (五)注重交叉地带景区的开发与管理 目前,处在交叉地带的许多景区景点,由于在行政划分上同时属于多个地区管理,导致出现了实际上的无人管理,或只从自己受益的角度规划与开发,注重局部利益,没有形成大旅游的观念。鉴于全国都存在许多处在交叉地带的旅游资源,建议在这些区域打破行政界限成立高于行政划分之上的专门的旅游发展组织,负责交叉地带旅游资源的规划与开发,地方不再对其进行直接管理,而是托管形式。该组织直属上一级旅游局并对其负责,但在景区的规划与开发过程中地方各级相关部门要给予一定的配合和支持,争取发挥特有资源的优势,实现帕累托最优的共赢局面。 (六)加强景区人力资源开发与管理 虽然目前旅游从业人员日渐增多,但其从业人员整体素质水平层次不齐。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》要求,首先制订旅游人才建设整体规划。其次,从委托理论出发,对旅游从业人员进行指定地点的集中培训,提升区域整体服务质量。此外,加强对旅游教育的管理,包括控制和调整旅游教育整体结构;强化旅游人才素质教育;加强旅游学科和课程建设等。 行政管理论文:服务行政——21世纪中国行政管理的方向选择 【内容提要】政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。 【关 键 词】行政管理/服务/衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。 一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。 1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。 2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。 20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。 3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。 经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持。 按照这种理解，政府不仅要为公民服务，而且要提供尽可能好的服务，否则，就难以赢得公众的支持，从而失去存在的基础。 各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。 2.为国家服务 行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动 。 任何国家都有安全的需要，从内外两个方面表现出来。 内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持国内稳定。政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗。另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级利益服务。外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不受它国侵犯，维护国家的尊严。政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的这种安全需要。 在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础。政府通过执行经济和社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务。当然，政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应有之义。 3.为社会服务 政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。专制社会，国家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制。现代民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义。国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”，所以， 国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”；为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义；为公民服务，如提供公共产品、保障公民权益。 三、21世纪中国政府：掌舵而非划桨 “今天我们政府失败的主要之处，不在目的而在手段”。 政府扮演什么样的角色，以何种方式提供服务，是我国各级政府必须思考的关键问题。 1.掌舵与划桨 现代国家的政府，既具有决策与指挥的职责，又具有执行和操作的职责。如果把决策、指挥比作“掌舵”的话，那么具体的服务执行就是“划桨”。掌舵是一种方向性、目标性的引导，而划桨则是实现目标的手段。从另一方面来理解，“掌舵”是政府方针政策等宏观方面的服务，而“划桨”则是具体的服务。 2.掌舵而非划桨 彼得·德鲁克在《不连续的时代》一书中说：“我们面对的不是‘国家的逐渐消亡’。相反，我们需要一个有活力的、强大的和非常活跃的政府。但是我们面临着选择，选择一个庞大的但软弱无力的政府，还是选择把自己局限于决策和指导从而把‘实干’让给他人去做的强有力的政府”。我们需要一个能够以治理而实行治理的政府。这不是一个‘实干’的政府，不是一个‘执行’的政府，这是一个‘治理’的政府”。当代管理者也认为：“任何想要把治理和‘实干’大规模地联系在一起的做法只会严重削弱决策的能力。任何想要决策机构亲自去‘实干’的做法也意味着‘干’蠢事，决策机构并不具有那样的能力，从根本上说那也不是它的事。”政府不是“实干”的机构，而是“决策机构”。因为“政府并不善于划桨”，政府的职责只能是“掌舵（决策）”而非“划桨（实干）”。政府的义务是保证服务提供得以实现。 3.满足公众的需要 政府是决策机构，如何掌舵，即提供什么样的服务，并不能由政府自身说了算，而要根据服务对象，尤其是政府服务的直接受益人——公众的要求而确定。 政府使用纳税人的钱，为公众服务，理应“以顾客为中心”，按照公众的要求提供公共服务，满足公众的需要，就是说政府的服务要面向公众，而不是面向权力；政府对公众的利益、需要和要求应具有灵敏的反应能力；政府的一切活动要围绕着公众的切身利益，树立“公众至上”意识，一切以服务对象的满意为标准。 4.把竞争机制注入到提供服务工作中去 政府服务也是一种经济行为，需要进行收益——成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。因此政府服务也存在降低成本、提高效益的要求。在政府服务中引入市场机制，把竞争注入到政府服务工作当中将有助于实现政府服务“低成本、高收益”的预期。同时，这也是满足公众需求、提高服务质量、打破政府垄断的有效途径。 政府服务中引入竞争机制，主要考虑三个方面。一是政府内部的竞争。在政府同类部门中政府雇员以及为政府服务的机构，如印刷、会计、采办、通讯数据处理，车队、修理等之间开展竞争，可以解开官僚主义的死结。二是政府与私营部门的竞争。在一些由政府垄断的服务中，如交通、电信、邮政、水电等引入竞争机制，打破政府垄断，给政府形成竞争压力，迫使服务质量的提高。三是私营部门之间的竞争，把一些政府可以撤手不管的服务，诸如清除垃圾、城市环卫、医疗卫生、职业培训等通过招标方式出租或承包给私营部门，实行“有偿服务”，由市场来完成，可减轻政府负担，以便政府更好地“掌舵”。 竞争不能解决一切问题，但至少能使我们的政府服务质量有所改观。 四、效率与效益：政府服务的价值评判 行政效率与效益是行政服务的核心问题，贯穿于行政服务的各个环节，是全部行政活动追求的目标，也是检查政府工作质量的客观标准，政府服务的好坏都要经过效率与效益这一对价值判断标准的检验。高效率基础上的高效益是良好行政服务追求的目标。 1.效率与效益的可比性 广义的行政效率是质与量的统一，包括质量和数量两个方面的规定性。数量上的规定性，是指行政服务总产出与总投入的比率，即所谓狭义“效率”；质的规定性，是指行政服务的社会和政治价值，看其是否达到了有益于社会，能够为大多数人谋福利的既定价值目标，即“效益”，这是对行政效率的社会性评价。 “效率”（狭义）与“效益”虽同为行政服务的价值评判标准，但二者并非完全一致，或者说，二者之间具有某些可比性。长期以来，人们往往只注意到二者的一致，却忽略了它们的区别。“效率等于效益，效率越高，效益越高”，这话包含了部分真理。在一般情况下，人们从效率中获取相应的效益，二者成正比。但问题还有另一面，如果行政服务活动远离了原定目标，或给社会带来不利影响，其效率越高，结果就越糟。这表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成为负值，在一定条件下，两者成反比。只有当两者 以最恰当的方式结合起来，并产生最佳值，效率与效益才可兼得。否则，为片面追求效率，而忽视行政目标的正确与否，会给国家、社会和人民的利益带来重大损失。 2.短期与长期的统一性 衡量行政工作的真正效率与效益往往需要相当长的时间，才能作出恰当的评价。有些行政活动刚开始，效率或者很差，效益很不明显，但随着时间的推移，条件的日趋成熟，效率会逐步提高，效益也会日益明显，并最终变得极为可观。因此，对效率和效益的追求，不能只看眼前，仅在短期效率和效益上作文章，还要顾及长远利益，更不应为片面追求短期的效率和效益而损害长期的效率和效益。任何放弃长远效率和效益的行政行为，都不可能真正实现行政服务的高效率和高效益。所以，对效率和效益的考察，既要看到眼前，又要防止急功近利。在相当多的行政服务领域，例如环境保护等，更应把眼光放长远些，把长远利益与眼前利益结合起来，实现行政服务的短期与长期效率和效益的统一。 3.以“三个有利于”为标准，以“人民满意”为尺度 效率和效益的统一及二者长期性的统一，都只是政府服务的价值评判原则问题。对于政府来说，终极目的是要实现效率基础上的高效益。究竟什么样的服务才是高效率基础上的高效益，则有一套客观的判断标准和尺度：就是看政府服务是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，并最终依据“人民是否满意”这个尺度来进行衡量。 我国仍处在社会主义初级阶段。这一基本国情决定了“我们的生产力水平很低，远远不能满足人民和国家需要”，落后的生产力和人民日益增长的物质文化生活需求之间存在着严重的矛盾。这种现实也就决定了“社会主义初级阶段最根本的任务是发展生产力”（邓小平语）。通过生产力的发展，来增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。社会主义初级阶段的一切工作是非得失都要根据“三个有利于”标准进行判断。我国的政府是服从和服务于这一根本任务的，其服务质量的优劣，服务效益的高低，最终也要看是否发展了社会主义的生产力，是否增强了综合国力，是否提高了人民的生活水平。 “三个有利于”是一种实践标准。政府的服务是否达到了这一标准，最终要依据“人民是否满意”这个尺度来衡量。政府服务是否符合人民的根本利益和长远利益，是否能让广大人民群众得到真正的好处……都主要看“人民满意不满意”、“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”。这是对政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。 行政管理论文:村镇思政工作对行政管理工作的重要性 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,农民的思想已经发生了很大的变化,农村工作已经出现了新情况、新问题。在建设社会主义新农村的进程中,如何抓好农村思想政治工作是我们必须面临和深思的一个重要问题。 一、在新时期加强农村思想政治工作对基层行政管理工作的重要性 思想政治工作从根本上来说是做人的工作,人民群众的理想信念、精神状态最终决定我们事业的成败。中共共产党人早在1934年2月召开的“红军第一次全国政治工作会议”上就“突出强调了思想政治工作‘生命线’的地位。”“思想政治教育是我们党的优良传统和政治优势,是我们党领导群众夺取革命和建设伟大胜利的传家宝。”任何时候都不能放松思想政治工作,否则就会使人们的根本信仰、根本信念产生动摇,甚至迷失方向。改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化,农民收入增加,农村经济稳步发展,农村改革稳定推进,甚至有不少地方过上了小康生活。同时应当清醒地看到,当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的就是农业生产滑坡,农村发展滞后,农民增收困难,与此相应的思想政治工作的作用越来越重要。 二、在新时期农村思想政治工作面临的问题 改革开放以来,农村发生了复杂而深刻的变化。经济成分、经济利益的多样化,生活方式、就业方式的多样化给思想政治工作提出了新的课题。各种落后思想卷土重来,一些深层次矛盾逐渐显露出来,给农村思想政治工作带来压力和挑战。当前,农村思想政治工作面临的问题有如下几种表现:一是有的农民思想觉悟滑坡,对共产主义理想信念淡漠。由于有些地方对农村思想政治工作抓得不够,再加上一些利益失调,甚至个别干部腐败现象,有的农民对社会主义渐渐失去信心,价值观混乱。二是思想政治工作地位下降,有的基层干部对思想政治工作认识不足。思想政治工作存在着一定程度的“假”、“大”、“空”、“形式主义”的问题,部分工作人员从主观上忽视思想政治工作,为了政绩,往往主要抓经济建设,搞形象工程。对群众的主观思想看得比较轻,认为是一项可有可无的工作,看不到思想政治工作的紧迫性和重要性。有的干部素质偏低,精力不集中,工作方法简单、模式化,缺乏灵活的工作艺术,这就导致思想政治工作难做,对思想政治工作缺乏信心。三是干群关系紧张。有的基层干部作风不硬,自身不廉,脱离群众严重,搞特权主义,有的甚至走上犯罪的道路。于是群众思想上存在抵触情绪,影响思想政治工作的顺利开展。有些集体单位经济薄弱,村里各种开支都向农民伸手,这就导致农民负担有增无减。四是农村集体观念的弱化。家庭联产承包责任制后,农业由集体经营转为家庭经营。虽然一方面提高了农民生产劳动的积极性,但另一方面,个人主义、拜金主义、利己主义膨胀了。许多青壮年外出务工多年,根本不参与集体活动,更不交税、交费。另外,随着部分地方集体经济的衰落,村集体吸引力弱化,农民不满和失望情绪增加。 三、在新时期加强农村思想政治工作的措施 按照“十六届五中全会”精神、保持共产党员先进性要求以及同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和中央“一号文件”的要求,针对当前农村思想政治工作领域中存在的各种问题,思想政治工作要从多方面进行创新、改革,加强针对性、主动性,提高实效性。 (一)发展农村经济经济上的落后会严重影响思想政治工作。发展是硬道理,经济实力增强了,人民生活水平提高了,人民群众自然会归功于社会主义制度,这是最有力的思想政治工作。正如中央“一号文件”指出的农民增收困难“不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。”人民群众注重实际,这就要求我们抓住人民群众的最现实、最关心、最直接的问题,维护好人民群众的根本利益,使我们的政策和工作真正体现群众的愿望,使群众从经济社会发展中得到更多实惠。因此,做好思想政治工作,就要大力发展经济,增加农民收入。 (二)抓好队伍建设队伍建设是做好农村思想政治工作的关键,建设一支作风硬、业务精、能力强的干部工作队伍是当务之急。首先,抓好乡镇党委的自身建设。乡镇党委是农村党组织的核心力量,要从思想、作风、纪律各方面进一步提高党委班子的政治敏锐性,严于律己、以身作则,自觉提高干部遵守规章制度的自觉性;加强廉政建设,不以权谋私,不请客送礼、行贿受贿,要始终保持党员干部的一身正气;继续发扬党的“三大优良传统”,艰苦朴素、勤俭持家,提高领导水平和艺术。其次,要加强村党支部建设,建设一支领导能力强的班子。完善制度,做到财务、政务公开,接受百姓的监督,管好农民的钱,用好农民钱。再次,加强干部队伍自身建设。要按照“德才兼备”的原则、民主的原则选择好干部队伍,不任人唯亲,任人唯钱;坚决杜绝跑官卖官、拉选票的现象发生;教育、培训干部,提高其文化水平和工作能力;加强政治与实践的结合,树立办实事、讲实效、求实绩的政绩观。 (三)搞好宣传工作充分利用农村广播、电视、宣传栏等方式加强宣传工作,引导广大农民正确认识社会发展规律,正确认识国家的前途和命运,提高农民对建设社会主义新农村的认识和对党的方针、路线、政策的认同感和理解力。定期举办各种培训活动,讲政治,学文化,传播科技知识,认识封建愚昧活动的危害性,坚定建设中国特色社会主义理想信念,树立正确的人生观、价值观、世界观。同时,要树立典型,抓好群众性学科学、学法律、比收入、比贡献活动的开展,通过“文明户”评选等活动倡导符合“小康”社会的健康、文明、崭新的农村生活。 (四)加强法制建设依法治国方略已成为历史的必然,在农村搞好思想政治工作同样也离不开法制建设。在农村中要加大法制的力度,对那些以权谋私、通过不正当途径致富而损害国家、社会、集体的人,要严格按照法行政办事能力,文明执法,正确处理好人民内部矛盾,维护农村社会稳定。

通讯专业论文:做专业发展型班主任,不做“保姆”和“通讯员” 摘 要：作为一名职业学校的班主任，必须从“保姆”、“通讯员”这样的角色中摆脱出来，向“专业发展型”转变。本文中，笔者结合实际，反思自身班主任工作中存在的问题，提出了自身从沟通交流能力、组织管理班级的技能、知识能力和科研工作多个方面向专业型班主任发展。 关键词：班主任 沟通能力 管理能力 知识能力 科研工作 2014年9月，怀着激动又忐忑的心情踏上教师这个工作岗位，从实习期一年的副班主任到现在的初任班主任，笔者自认为已经掌握了班主任的一些工作方法，认真执行学校要求的各项班务工作，信心满满的认为只要有热情，有一颗责任心的就能成为一个好班主任，但往往欲速则不达，带班过程中还是出现了不少问题，让自己陷入了“保姆”和“通讯员”这样的角色中，被动又缺乏独立性，这应该也是大多数适应期的班主任都会遇到的问题，班级大量的工作都是自己亲自动手去做，感觉自己成天忙得团团转，可是自身又成长了多少呢？ 孔子曰：“其身正，不令而令；其身不正，虽令不从。”班主任就是学生的一面镜子，学生无时无刻不在对照着这面镜子学习做人。班华教授认为：作为一个班主任，应该有三方面的专业素质，第一是班主任的专业道德，第二是班主任的专业知识，第三是班主任的专业能力。这三大方面就是笔者需要不断完善的，结合自身在适应期的班主任工作，反思工作中存在的问题，思考如何自我突破，提高专业素养，使自己尽快走出适应期，向专业型发展。 1 沟通交流能力 存在问题：面对学生不改不良习惯、学生的改变与我们预期的效果差距很大、一直有学生忘记打扫教室卫生等重复性的问题，笔者都会抱怨：“我都讲了无数次，怎么就是不改”、“家长是不是把教育孩子的责任都丢给我们老师了”等。和学生谈完话后，经常会把自身的情绪搞得很糟糕。 自我反思：面对学生的出现的同一个问题，笔者是说了很多次，但每次说教的方式好像都一样，那对学生而言，是不是相当于只说了一次？抱怨家长不关心孩子，笔者也没有去了解家长的想法，没有多和家长沟通。 改进方法：（1）培养自己的语言能力，在班级宣布一些事情时，语言要鲜明、简练，主张什么，反对什么，泾渭分明；和个别学生谈话时，要用语言去触动学生心弦；开展主题班会时，语言要热情、诚恳、风趣；谈论一些现象时，语言要具有独到的见解，给人耳目一新的感觉，可以帮助学生明事。（2）增强处理人际关系的能力，要提高的是与学生家长的联系，班主任又是联系学校与家庭的纽带，争取增加家访次数，改进家长会的形式，可以考虑设置家庭联系卡等形式，及时了解学生在家表现状况，防止学校教育与家庭教育脱节。 2 组织、管理班级的技能 存在问题：十分在意学生的成绩，认为应该多花点时间在学习上，因此仅仅完成学校要求开展的班级工作；有的工作热情非常高，班级大量的工作或是自己亲自动手去做，做完又会感觉自己怎么成了保姆，什么都要管；没有开展一些教育活动，班级凝聚力欠佳。 自我反思：提高成绩和开展活动之间存在矛盾么？开展的大部分活动只是为了完成学校任务，笔者仅仅要做个通讯员么？开展这个活动有什么意义呢？自己是做了很多事，那这些事真得必须班主任才能做好么？是不是应该多相信班干部？ 改进方法：（1）在学期初制定班级计划，尝试写班级日志。计划要考虑本班学生的特点、班级的现存问题和现有的基础；把握班级工作重点，不能学校要求什么就做什么，没有长久的韧性、长远的规划和近期的目标；通过班级日志，记录班级成长，反观班级存在问题，促进班集体的成长。（2）善于发现学生的兴趣爱好，利用学生的兴趣爱好开展班级活动。（3）充分发挥班干部的作用。选了班干部是要用的，不是摆设，要学会指导和约束学生干部，制定一套切实可行的班级公约定期开班干部会议，私下多表扬。（4）在班级工作中巧妙运用表扬和批评。 3 知识能力 存在问题：作为一名数控专业教师，具备一定的学科理论知识，但实践能力缺乏；作为一名非教育专业毕业的老师，缺少教育教学理论；对学生的心理、行为缺乏预见性，遇到突发事件往往手忙脚乱，不知所措，把自己陷入窘境；面对学生问题，对数采用的是说教，缺乏教育。 自我反思：如何才算是一个优秀的老师？一个优秀的教师如何才能变成一名优秀的班主任？掌握了专业知识，学会了教育教学理论，就能做好班主任工作了么？如何才能做一个跟得上时代的班主任？ 改进方法：（1）相关学科的专业知识要充实，作为数控技术的专业教师，要真正做到理实结合，班主任熟悉专业知识在很大程度上能够提高学生对这个专业的兴趣。（2）教育科学知识是必须具备的，应该看一些教育学、教育心理学的书，了解心理辅导、团队活动等知识，这样有助于更好地洞察学生的心理，从学生心理出发，做到更好的教学。（3）课外知识要丰富，能做到对本专业熟悉了解，对专业外的都了解一些，学生会关注老师是否敏感地捕捉最新的消息，是否掌握现代的教育技术甚至生活技能。（4）自觉走向专业化发展的道路，参加培训、交流研讨及听专家讲座等方式的业务学习和培训。（5）学会设计教育活动，能认识学生内在的驱动力，在激发各类学生的上进心、荣誉感、学习兴趣方面采取针对性的措施，同时做个有心人，积累的教育案例、教育故事。 4 科研工作 存在问题：职业学校，开展科研工作较难，参与的老师较少，做了班主任，每天都会遇到给种琐碎的事情，感觉自己忙不过来。看到有同事在做课题研究，从开始的羡慕到后来的麻木，就用没时间来安慰自己。 自我反思：作为青年教师，就放弃开展科研工作，那今后还有机会么？逃避科研真的只是时间的原因？时间是可以挤出来的。有了时间，笔者又该从哪些方面入手开展科研工作？ 改进方法：（1）培养科研意识，对我们日常的教育活动要有一种问题意识、反思意识和概括提升的意识，要意识地将自己学来的理论与实践相结合做研究。（2）积极参与课题，一开始就申报课题是很难的，可以先参与到其他教师的课题中，负责一方面的科研工作，培养自己写材料、看材料的能力。（3）主动申报课题：可以从校本研究着手，例如编写校本教材，结合自己所教专业特点，编写相关课程校本教材。要灵活地挤时间、找时间；大胆设想、小心求证，要敢于突破常规，尝试创新；（4）发表科研论文，也是科研的一方面，作为班主任，笔者可以尝试发表德育论文，把德育案例作为基础，以此来增强自己的信心。 专业化的班主任不是一蹴而就，需要知识和智慧，需要信心和耐心，还需要真心和细心。班主任工作要做好，就必须努力提升班主任这份工作的专业素养，必须将这份工作做到实处，讲求实效。 通讯专业论文:即时通讯工具在提升专业认同度中的应用 摘 要：专业认同教育是提高本科教学质量、促进人才培养的重要切入点。对大学生专业认同度着力关注需要采取多种方式、多层维度的措施，不仅在认知层面上提升大学生专业认同度，更要在情感层面上提升其专业认同度；不仅通过课堂上的传授，更要在课堂之下走近学生，这也是造就高素质专业人才的关键。而网络时代的到来为本科生专业培养提供了多样的创新手段，在培养学生的过程中注意利用即时通讯工具无疑将对提升本科生专业认同产生巨大的作用，有利于专业人才培养。 关键词：即时通讯 专业 认同 互动 专业认同是学习者在了解所学专业基础上，产生的情感上的接受和认可，并伴随积极的外在行为和内心的适切感，是一种情感、态度乃至认识的移入过程。在以专业教育为主的本科人才培养模式下，大学生专业认同度的高低直接影响其专业学习的认真程度。 以江南大学纺织服装学院轻化工程专业为例，根据调查问卷数据显示，85%的学生是因为志愿调剂进入轻化专业学习，仅有15%的学生是以第一志愿录取，仅仅只有10%的学生表示是在报考之前就了解专业、喜欢专业。因此，该专业的学生在入学后普遍存在一个专业认同度不高、专业学习目标不明确、专业方向不感兴趣的问题。直接影响到轻化专业学习风气、教学质量，进而影响专业人才的培养。针对这种情况，该专业采取了一系列措施，但在操作过程中，发现存在着沟通不及时、交流渠道不够畅通、信息滞后遗失等现象，师生直接的交流局限于专业认知层面的交流，未能真正发挥专业教师教书育人、以身作则的作用。 因此，提升大学生专业认同度需采取多种方式、多层维度的措施，不仅在认知层面上提升大学生专业认同度，也要在情感层面上提升其专业认同度；不仅通过课堂上的传授，也要在课堂之下走近学生；不仅要做好传道授业的基础工作，也要利用新媒体技术提升工作效率和工作质量。 1 即时通讯工具在提升专业认同度方面的可行性 1.1 即时通讯（Instant Messaging） 即时通讯是目前Internet上最为流行的通讯方式，各种各样的即时通讯软件也层出不穷；服务提供商也提供了越来越丰富的通讯服务功能。不容置疑，Internet已经成为真正的信息高速公路。即时通讯软件是通过即时通讯技术来实现在线聊天、交流的软件，目前中国最流行的有QQ、MSN、POPO、UC、LAVA-LAVA等，而国外主要使用ICQ、MSN。随着即时通讯工具的不断更新，通过选择即时通讯来弥补学生管理、专业教育上的滞后性和情感疏离等弱点，是提升学生专业认同度的可行性方法。 尤其是在微信这一新兴社交工具诞生之后，更是对于大学生生活社交学习产生了巨大的冲击。微信是腾讯公司于2011年初推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人语音对讲的手机聊天软件，用户可以通过手机、平板、网页快速发送语音、视频、图片和文字。据调查，一种新兴媒体从新生到普及至5000万人，收音机用了38年，电视用了13年，互联网用了4年，微博用了14个月，而微信只用了10个月。2013年10月24日，腾讯微信的用户数量己经超过了6亿，每日活跃用户1亿，是亚洲地区最大用户群体的移动即时通讯。 1.2 大学生微信使用的现状 该研究以本校轻化专业学生作为调研样本，由此了解该专业大学生的思想和行为受微信影响的现状。该研究主要采用问卷调查和个别用户访谈相结合的方法，使用的《大学生微信使用情况调查问卷》在四个年级16个班中集中发放，共发放问卷350份，回收有效问卷332份，无效问卷18份，有效回收率为94.8%。同时，还选择了四位使用微信较多的学生进行访谈，调查他们应用微信的内容和基本情况。结果如下。 第一，学生使用微信比例很高。微信在大学生中十分流行。虽然微信推出的时间不长，但知道微信的学生很多，98%的学生知道微信，只有2%的学生还不知道微信。有93%的学生都拥有一个及以上的微信账户，另有3%的学生对微信很感兴趣，但由于手机非智能无法使用。 第二，大部分注册微信的学生每天使用微信。从学生每天平均微信在线时长看，7%的学生每天在线6小时以上，6%的学生每天在线4-6小时，12%的学生每天在线2-4小时，71%的学生每天在线0-2小时，只有4%的学生从不使用微信。这表明，注册微信的学生绝大部分每天都在使用微信。 第三，部分学生在选择交流工具时候开始首选微信。在针对交流软件的选择选项中显示，85%的学生平时最喜欢用QQ，3%的学生最喜欢用飞信，2%的学生最喜欢用微博，10%的学生最喜欢用微信。从联系他人的主要方式看，6%的学生联系他人的主要方式是微信，16%的学生联系他人的大部分的方式是微信。从注册微信学生每天上线时长看，有12%的学生每天微信上线在4小时以上。由于QQ推出的时间很长，在学生中产生了广泛的影响，因此其有较好的用户基础。微信是腾讯公司在高度兼容QQ功能基础上的新产品，其除具备普通的文字交流功能外，还具有较强的语音和视频交流功能，必然会得到广大学生的进一步青睐。 调查数据显示，微信在大学生群体中的使用率很高，已然成为了大学生交往必备神器，于极快的时间内走进了学生们的学习和生活，影响到大学生的思想和行为。因此，如何利用好包括微信在内的即时通讯工具，做好学生专业教育是值得探讨的重要课题。 2 具体实施办法 为加强学生对于专业的了解、增强学生专业认同度，学院在改善课堂教学调整教学计划等课上教育的同时。根据大学生的特点，及时更新育人工具，因势利导，利用即时通讯工作做了以下工作。 2.1 依托传统工具，完成信息传递平台，发挥管理职能 依靠QQ、飞信、E江南、学院专题网页，多维度搭建信息传递平台。将年级、专业、班级、各个学生以点对点、点对面形式联系在一个公共平台。当一条信息的时候，通过学校、学院、专业、年级、班级各层面逐一传达，利用QQ、飞信、E江南、微信等即时通讯工具全方位覆盖，纵横交错，形成较为全面严密的信息覆盖网，以确保信息的及时传递和全面覆盖，有利于学生的通知和管理。 2.2 引入新型手法，拓展微信公众平台，发挥服务职能 传统的授课局限于课堂上师生的互动传授，除了少数积极主动的学生，一旦课程结束，课堂的资源和课程的内容随之告一段落。江南大学纺服学院及时引入微信工具，搭建微信公众平台，有助于移动学习的实现。教师可以将文本、音频、视频等多种适合移动学习的材料通过微信公众平台群发给自己的学生，也可以通过相关页面将问题的答案发送给特定的学生，而学生只要拥有移动设备，就可以利用碎片化的时间，在车站、机场或某一个特定等待的场合随时掌握自己想学的知识。如此，学习成为无时无处不在发生的生活习惯。 微信公众平台可以构建教学辅导支持环境，可以为学生提供教师讲稿、课程概述、课程资源等辅导材料，可以提供教师讲稿的原文链接，学生可以在手机上直接查看课程课件内容，课程的其他多媒体资料可以以图片、语言和视频的形式添加到公众平台中。而且微信公众平台可以帮助学院完成资讯推送，打造学院品牌形象。通过微信公众平台，学院推送关于该校招生就业、学生活动、学术报告、素质教育、校园文化、人才培养等方面的最新资讯信息，为学生提供全面及时的服务。 2.3 全员全面全程，构建课下交流平台，发挥育人职能 传道授业解惑是教师的职责。然而在传统学生培养过程中，学校、老师作为施教者是整个教育活动的“中心”，学生做为受教者，没有选择地成为默默接受的弱势方。尤其是进入高等教育学府，师与生的关系不再像初高中时候那么亲密，师生之间的交流局限于课堂之上，传道授业解惑偏重于专业知识，但对于学生思想动态、情感诉求、生活困惑、人生焦虑等问题往往疏于顾及。 而网络的即时性，不受时间、空间限制的交流为多方面沟通提供了良好的平台。在新媒体中，高校广大师生的对话、交往等活动都是在一个相对平等的网络环境下进行的，师生之间也就比较容易建立起互相信任、和谐相处的友好关系。微信分散传播的特性使得学校、教师的中心地位变成了平等的参与者。有学者指出，“现代教育交往的一个显著症候是师生之间的面对面、直接言语的交往在减少，而传输文字符号、图片、图表、图像信息等的间接交往形式在增加。”有了微信公众平台的技术支持，教师的常规工作如布置作业、通知提醒等都可以通过该平台进行，提高了教学工作效率。学生在学习过程中也可以随时给教师留言提问，并且也不局限于文本，可以给教师留下声音，增加了与教师的互动机会。师生关系不仅仅局限于知识的交流，还包括精神和情感层面的交流。而在微信公众平台上，可以实现教师与某个学生之间的点对点私密性对话，师生之间的关系更为亲密。 这些都更好地推进了高校思想政治教育工作的开展，有利于教师言传身教，发挥德育为先、育人为本的育人功能，形成全员育人、全方位育人、全过程育人的良好育人机制，从而增进大学生专业教育的亲和力，有助于专业人才培养。 3 结语 新媒体时代的到来给传统教育带来了巨大的冲击和机会。如何利用好即时通讯工具等新技术手段，更好地为学生的成长成才服务，是我们需要持之以恒研究的命题。江南大学纺织服装学院尝试利用即时通讯工具搭建信息传递平台、微信公众平台、课下交流平台，为学生管理、服务、育人提供渠道，有利于加强本科生专业学习兴趣，提高学生专业认同感，从而有效保障轻化工程人才培养质量，为国家和行业培养高质量复合型创新人才。 通讯专业论文:做好联勤通讯分队专业技术干部工作要把握的问题 摘 要：加强联勤通讯分队专业技术人员思想建设、政治建设、业务建设，是做好新形势下基层干部管理工作的一个重要方面，必须从认识源头抓起，完善制度，改进方法，促进通讯分队专业技术干部队伍全面建设不断上新台阶。 关键词：联勤通讯；通讯分队；专业干部 联勤通讯分队专业技术干部的基数比较大， 通常占所在单位干部总数的50%至—65%，他们既是业务工作的主体，又是部队建设的骨干。因此，加强专业技术干部队伍建设，有着极其重要的意义。 一、适应新形势，增强专业技术干部政治上的坚定性 通讯分队专业技术干部社会交往广泛，经受各类诱惑多，接受严格正规的军营生活管理少；钻研专业技能投入精力多，追求思想进步投入精力少；参加业务交流和专业培训多，参加理论学习和政治教育少。久而久之，容易在思想上出现滑波，在信念上发生动摇，在价值取向上出现错位。因此，加强专业技术干部队伍教育管理，必须紧紧抓住世界观改造这个根本。 1.要从理论武装抓起，把改造世界观的标准由“低”变“高”。在思想认识上求高，利用主题教育、干部讲评等时机，反复强调理论学习的重要性，讲清专业技术干部既要钻业务、更要懂政治的道理。在要素控制上求高，坚持每周半天理论学习、定期大会交流、集中组织补课雷打不动，确保学习全员覆盖、全面落实、全程监管。在质量定位上求高，做到不仅要学，还要学懂弄通，更要学以致用，始终要把基点定在提高理论素养站稳政治立场、强化服务意识提高服务质量、增强事业心责任感保持奋发有为精神状态上，不断提高政治上判断是非、思想上分清良莠、道理上明辨荣辱的能力。 2.要从基本问题抓起，把改造世界观的内容由“虚”变“实”。围绕解决“为谁当兵、为谁服务”等基本问题抓教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要紧贴形势任务定内容，针对驻地敌社情复杂、干部长期经受政治考验的实际，在国内外发生重大事件和政治敏感期，抓好理想信念教育和严守纪律教育，防止发生政治性问题。要紧贴干部思想定内容，针对部分同志奉献意识淡化的实际，抓好职业道德教育，打牢安心服役、敬业奉献的思想基础。要紧贴业务工作定内容，针对遂行维稳保障任务和从事有偿服务的实际，抓好职能使命和性质宗旨教育，不断强化使命意识、宗旨意识，杜绝行业不正之风。 3.要从考评机制抓起，把改造世界观的要求由“软”变“硬”。现有考评政策规定虽然都把思想政治素质摆在第一位，但由于缺乏硬性指标，往往使政治素质考评流于形式，导致部分同志形成“只要技术好，其他无所谓”的片面认识。要量化考评标准，依据《专业技术军官通用考评标准》，结合分队实际和历年考评经验，对德、能、勤、绩、体等5个方面进行量化，考评采取百分制，“德”占20分，从机制上督促他们加强世界观改造。要把握考评原则，对属于“德”的范畴的政治表现、品德修养两个分项内容，只要有一项不合格，就评定为不称职，并延期调级或不予续任。要拓展考评方式，吸收组织、宣传工作有关人员参与考评，采取书面考试与现场抽问相结合、考政治常识与听理论热点分析相结合的办法，全面检验思想政治素养，进一步增强政治考察的针对性。 二、完善制度机制，在严格行为管控上下工夫 实践证明，思想教育是“软管理”，行为管控是“硬教育”，加强专业技术干部教育管理，不仅要管思想，还要管行为。 1.要依靠组织从严管。强化依靠组织管的观念，不能用个人管、自我管、师徒关系代替组织管。分队系统老同志多，三十多岁的支部书记往往管着四十几岁的技术干部，靠个人管既管不住也管不好。履行依靠组织管的职责，就是各级党组织都要发挥作用，遇到问题决不能听之任之或矛盾上交。用好依靠组织管的制度，严格组织生活制度，个人每两月至少汇报一次思想和工作，利用早交班人员齐、下午业务量相对少等时机，见缝插针落实组织生活；严格干部讲评制度，科室每周、团级单位每月、分队每季集中讲评，着力抓好整改，不让问题任其发展。 2.要突出难点从严管。管八小时以外，定期走访驻地有关部门、与干部家属座谈，了解干部业余活动、遵守群众纪律等情况。管住在外人员。据统计，分队部队平均每日在外专业技术干部20人左右，其中学习进修的约占40%、探亲休假的约占40%、出差办事的约占20%，对学习进修人员，采取划片管理、每周电话询问、每月书面汇报、寒暑假召回集中教育整顿等办法，防止挂空失控；对探亲休假人员，经常联系沟通，强调注意事项，增强纪律观念；对出差办事人员，坚持归口管理、事前请假、归队汇报，防止不假外出和逾假不归。管住中高职干部。我部现有中高职干部9人，占专业技术干部总数的18%。中高职干部管理要根据情况、因人而异、区别对待。对守摊子、吃老本的，要强化进取心、事业心；对放松自我要求的，要严格管理、较真碰硬；对发生违法违纪问题的，要坚持原则、严肃查处；对从领导岗位上退下来的，要妥善安排工作，防止无所事事、放任自流。 3.要结合工作从严管。分队专业技术门类繁多，这就要求对他们的管理应以工作行为管控为重点，进行严格要求和监督。要加强工作目标管理，每年在学术研究、科研立项、技术帮带等方面定任务、定目标、定责任，完不成任务的“亮黄牌”，连续三年“亮黄牌”的推迟推荐或不予续任。要加强工作制度管理，结合岗位练兵、早交班、查房、会诊等，严格落实各项业务工作制度。要加强工作纪律管理，通过设立举报电话、工作接待日和组织走访等，广泛听取官兵和群众对他们在服务态度、履职尽责等方面的意见建议，有针对性地加强教育管理。 三、注重环境建设，在营造良好氛围上下工夫 良好的环境氛围是实现教育管理目的的外在条件，要充分发挥环境氛围的激励导向作用，引导专业技术干部更好地学习成才、干事创业。 1.要着眼发展需求创造成才环境。营造良好的用人环境，破除论资排辈的思维定势，坚持“重用有用的，鼓励冒尖的，淘汰平庸的”；按照“用其所学、以学定用”的原则科学配置人才，努力实现人才与工作岗位的最佳结合；积极搭建施展才华舞台，激发他们的潜能。营造良好的育人环境，解放思想观念，做到越是优秀人才越要舍得送学；采取外来帮带与内部挖潜相结合、学术交流与比武竞赛相结合等办法，加强新技术新业务学习培训。营造良好的竞争环境，走开从岗位晋升到实际能力晋升的路子，同一专业出现岗位空缺时，在分队范围内统一衡量、择优选任。营造良好的创业环境，从人力、财力、物力上全面倾斜，提供工作支持。 通讯专业论文:如何防范在专业技术资格考试和执业资格考试中使用高科技通讯工具作弊 国家推行专业技术资格和执业资格考试是人事人才工作的重要组成部分，是职称制度改革的方向。通过考试不仅为国家经济建设各领域选拔了大批合格的人才，而且有效调动了专业技术队伍学习的积极性，提高了我国的自主创新能力和国际竞争力，促进了学习型社会的建立。但是近些年来，在专业技术资格考试和执业资格考试中利用高科技通讯工具作弊屡见不鲜，成为严肃考风考纪工作中的一个难点。由于高科技考试作弊具有隐蔽性、便捷性、团伙性，因此危害性较大，必须采取有效措施加以防范和严厉打击，维护人事考试的严肃性和权威性，保证专业技术人员资格考试的公平性，保证国家专业技术人才选拔的质量。 一、高科技作弊的现象 利用高科技通讯工具作弊的现象五花八门，主要表现有：一是事先约定。凡是利用通讯工具作弊的考生，无一例外地都跟外部事先勾结。有的找参加考试的同志、同学、熟人，有的找“抢手公司”并互通联系方式和作弊方式与经验，有的甚至直接购买作弊电子设备。二是准备作弊工具。如：事先准备“电子橡皮”、“电子笔”、“电子腰带”、“带针孔摄像眼镜”等大量和常见的是配套使用的手机、对讲机、信号发射接收器和有线或无线耳机及微型反屏蔽仪等。手机一般是作弊考生本人的，对讲机、耳机、微型反屏蔽仪等，有的是作弊考生从通讯器材商店购买的，有的是从作弊团伙手里购买的，有的是所谓的培训班提供的，品种齐备，一应俱全。三是逃避检查。把作弊工具巧妙藏匿起来带入考场。在考场严格管理下，公开使用手机等接收接听的已很少见到，违纪考生采取了更加隐蔽的办法。有的将手机、对讲机放在口袋里，或用胶布粘在身上。使用有线耳机的，把有线耳机连线藏在领口、袖口里，使用时戴在耳朵上。女的用长发遮挡住耳朵。男的把连线直接从袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考试时手拄脸部接听，一遇检查，就立即通过皮筋收回袖中。使用无线耳机作弊的，将信号发射接收器和天线线圈挂在脖子上，或缝制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黄豆大小的耳机塞进耳朵内，一般很难发现。有的为使考场屏蔽器不起作用，将微型反屏蔽仪带在身上进入考场使用，使整个考场屏蔽失效达到作弊目的。四是伺机作弊。团伙勾结作弊的，在开考后1时左右开始接收或接听考试答案。这种情况，一般是由作弊团伙成员以正式考生的身份进入考场，利用事前准备好的针孔摄像机、有拍照功能的高档手机、或高端设备带入考场，拿到试卷后，将考题拍照并发送到作弊团伙计算机上，然后由专门的人员进行快速解答并编制成短信或语音答案，通过计算机群发的形式发送答案。 2014年在我省全国执业药师考试中，共查处使用电子通讯设备作弊考生8百多人，我们查获的作弊考生使用的“电子橡皮”，从开考后的40分钟直到考试结束，“电子橡皮”就不停地接收到作弊团伙传的试题标准答案，每道题答案都十分详尽，直到考试结束。勾结个人作弊的，一般在考后1小时，先答完试卷的考生离开考场后，用手机或对讲机向考场内的考生传递答案。利用对讲机、发射线圈、无线耳机、电子橡皮、电子笔等接听接看答案是近几年通讯工具作弊的新发明。由于对讲机的频率可以任意调节，考场内无法屏蔽。由此可见，考试开始1小时后到结束考试这段时间，是高科技作弊的高发期，要特别注意这段考试时间。见于以上情况，吉林省人事考试中心相应制定了考场全封闭和开考5分钟后考生不得进入考场，考生进入考场后，必须等考试结束才能离开考场，效果非常好，考试作弊现象明显减少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考试作弊这么猖獗，是因为作弊的背后有巨大的利益。以一级建造师考试和二级建造师考试作弊交易为例，传一科答案成功后，作弊考生就要向传答案团伙交2000-2500元不等。团伙作弊的费用，通过汇款等方式交易，个人之间则直接进行交易。假设全国按15万人传接一科答案，人均交易2000元，作弊团伙就可获非法收入3个亿，其败坏整个社会风气之广泛，给国家和社会带来的危害之严重，足以令人震惊。 二、防范的主要措施 1.切实加大严肃考风考纪的宣传力度，使考试纪律深入考生心里。由于利益驱使，在专业技术资格考试中利用高科技通讯工具作弊一直处于不减的状态。在这种严峻的形势下，首先要加大《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部3令）的宣传力度，进行有效的考前教育，使考生了解国家考试纪律的严肃性，了解违纪处罚的严厉性，确实能起到超前防范的作用。在宣传中，仅靠下发考务文件、在网站上登载人事部3号令，新闻媒体定期宣传等形式是不够的。宣传人事部3号令不能有死角，应当使每个考生都知道人事部3号令，并形成约束力。应该在各种考试报名表的背面附加人事部3号令中的相关考试违纪违规的行为处理规定，供考生报名时学习和了解人事部3号令。同时，吉林省人事考试中心还在报名表正面，增加了考生承诺栏，内容为：1.本人已学习和熟知《专业技术人员资格考试违纪违规行为的处理规定》（国家人事部3号令）。2.本人近3年内没有替考、使用手机作弊等严重违纪违规行为。3.本人保证考试中严格遵守考场纪律，服从考试工作人员管理。4.本人身体健康，能适应考试。5.上述承诺，如有不实，后果自负。最后由考生本人签字，增强考生严格遵守考试纪律的自觉性。同时，要求在报名表中加盖单位公章，使单位能及时掌握考生考试纪律和处罚规定，进而配合人事考试部门强化对考生的纪律约束。通过这些扎实的纪律教育过程，促使广大考生理解考试纪律，宣传考试纪律，支持考试工作，打消个别考生想有违纪违规的念头，使他们不想违纪，不敢违纪。实践证明，这些宣传形式简便易行，直截了当，考生的遵纪守法意识普遍增强，违纪受到查处时无话可说，效果良好。 2.对考场采取通讯信号屏蔽等办法。一是用手机信号屏蔽器，对考场进行屏蔽，能够切断考场内外的通讯联系，在较大范围内防范考生使用手机作弊，效果较为理想。但投入成本较高，存在一定死角。比如实行考场屏蔽，可以屏蔽部分手机信号，但不能屏蔽所有号段，更无法屏蔽自由调频的对讲机。如果考生使用反屏蔽装置，屏蔽就会失效。二是近几年有些商家推出了“作弊克”，即无线耳机探测器，对讲机信号干扰器等，效果如何还没有尝试过。这些年我们用“监考大师”（也是一种电子信号侦测工具）查处了上千起通讯设备作弊考生。在当今高科技作弊与反作弊的较量中，道高一尺，魔高一丈，永无止期，考试机构虽然投入了大量财力和设备，有时却难以取得理想的效果。我们在实践中体会到，不论采取何种高科技器材防范措施，监考人员都不能放松对考场的严格管理，都要加大监考和巡视的力度。 通讯专业论文:研究性学习法在高职院校信息通讯专业教学中的应用 【摘要】 对于信息通讯专业来说，技术创新是产业保持持续发展的重要源泉，因此，信息通讯专业课教学应以培养创新精神、研究能力和实践能力为目标。研究性学习是一种以学生为主、主要培养学生创新性的新型教学模式，对信息通讯专业课程的学习是十分重要的。 【关键词】 研究性学习 信息通讯专业课 创新性 当前信息社会发展与国内素质教育改革要求高职院校学生能够灵活应用专业知识解决实际问题与创造新知识，并且具备相当的终生学习能力。传统的教师传授、学生接受式的教学与这些要求是有距离的，在这样的教学方式下，学生容易产生厌学情绪，其原因在于经过低年级基础课程的教学，学生对学习已经产生了不同程度的逆反心理，并且具有了强烈的自我意识和表现欲望，因此不再满足于学习内容在师生之间的机械移位。帮助他们利用已有的专业基础知识去主动学习、自主学习，是改善教学效果的重要渠道。 所谓研究性学习，指的是学生在教师指导下，根据各自的兴趣、爱好和条件，选择不同研究课题，独立自主地开展研究，从中培养创新精神和创造能力的一种学习方式。这种学习方式的突出特征是坚持学生在学习过程中的自由选题、自主探究和自由创造，与以往学习方式相比，研究性学习更有利于培养学生的创新能力。 1 研究性学习的内涵及积极意义 研究性学习是在教学过程中创设一种类似科学研究的情景或途径，让学生在教师引导下，从学习、生活及社会实践中去选择和确定研究专题，用类似科学研究的方式，主动地去探索、发现和体验。同时，学会对信息进行收集、分析和判断，去获取知识、应用知识、解决问题，从而增强思考力和创造力，培养学生的创新精神和实践能力。 研究性学习的重心是学习而不是研究。学校毕竟不能等同于科研机构，没有必要的研究设施和科研经费，只要通过研究性学习能提高学生的实践能力，培养学生的创新精神就基本达到了教学目的。研究性学习的核心在于促使学生通过与研究相类似的认知方式和心理过程来进行学习，其根本目的不是预期的研究成果，而是预期的学习结果。通过研究性学习，学生的综合知识、综合能力能得到提高，实践能力和创新能力能够得到培养，因此可以说研究性学习弥补了传统教学模式重学科知识传授、轻能力培养的缺陷。 研究性学习有利于使人类主体的智力资源转化成个体的智力资源。以什么样的方式认识世界，与学生时代所形成的学习方式是密切相关的。我国传统教育的学习方式是接受学习，不能很好地将人类智力资源转化成个体的智力资源，研究性学习可以弥补这一不足。从实践方式看，传统教学主要是演练式、实验式，不利于学生的发展，而研究性学习是一种以问题为中心的主动认知、主动实践的学习活动，是一种认识―验证―体验的过程。研究性学习提供给学生的是一种主动、愉快、积极的体验。 2 研究性学习是高等教育的内在需要 现代社会科学技术的迅猛发展，要求高校培养出来的人才不仅具有渊博的科学知识，扎实的专业技能，更应具有发现问题、解决实际理论问题和实践问题的能力。这光靠知识的传授显然是不能实现的。而且把科学研究引进教学过程，在教学过程中渗透对大学生的科学研究训练，这是高校教学的特点。研究性学习有助于教学和科研的有机结合，有助于大学生在模拟“问题情景”中通过研究和探索去获取新知识，产生创造性成果。 研究性学习具有开放性和多元化，强调系统性的实践，在科研实践中发挥自主性潜力，因而满足了形成创新精神和产生创新成果的主要因素。研究性学习对创新的形成起催化促进作用，大学为研究性学习提供了现实舞台。研究性学习的实践策略中还包含有课题组研究的形式，强调课题组集体的合作和配合，这种协作精神的锻炼对后续的科学创新有积极的影响。研究性学习不仅能让学生在研究中学到知识，而且在研究的过程中，学生的组织能力、协调能力等的锻炼是传统学习方式所无法比拟的。研究型教学使得考核结构发生了变化，适当分离基础内容考核和创造性的考核是必要的科学的考核制度，有利于公平的办法都会受到学生的欢迎和支持。目前研究型教学已经受到了广泛的关注和欢迎。在解决了认识问题以后势必有更多的学校、老师会去作进一步实践。在打破一校一课的局限以后，如何因人而异、因地而异摸索出合适的形式，确定合理的目标和工作量是我们乐意看到的。可以相信研究型教学将会对教学质量的实质性提高起示范作用。 3 信息通讯专业课教学中研究性学习的设计 （1）学习目标的设计。研究性学习是课程教学的互补，专业课程教学重视学生对信息通讯技术基础知识的理解和掌握，而研究性学习则不以系统信息通讯技术学科知识的传授为追求，它是以学生个性发展的需求为出发点，以信息通讯学科教学欠缺和研究性学习自身所长为主要追求。 （2）学习内容的设计。研究性学习主要不是学习书本知识，而是强调动手动脑的实践过程，特别是信息通讯专业更强调学生的动手能力，它不能依靠教师传授知识和技能，而是强调学生自主学习的行为与过程。当前教学中学生学习方式基本是接受性学习，它适用于事实性知识、技能性知识、规律性知识的掌握，但对于策略性知识、价值、态度和情感类知识的学习往往不能奏效，这些知识的学习只有通过自主性学习，才能内化成学生自身的经验体系。 （3）学习策略的设计。研究性学习中学生的自主学习策略主要包括：自主制定学习计划，确定分工、活动方式和方法选择研究或调查对象；进行查询资料、操作与制作等活动；汇集、交流学习成果等。实现信息通讯技术研究性学习中学习的自主性，不仅要求教师要从思路、活动空间和时间上向学生提供必要的条件，以实现学生的自主选择、自主安排、自己组织学习活动的目的，同时还要求教师不必拘泥于课堂教学或其他程序规则的限制，自主安排学生的学习活动。 4 结语 信息通讯专业学生正在面对迅速变化和激烈竞争的市场，需要他们具备创新能力和良好的终生学习能力，在专业课中通过设计基于研究性学习的教学策略，教会学生学习，特别是学会思考问题以及分析和处理教室以外的实际问题，会使他们受益终生。 通讯专业论文:专业的通信产品提供商 宇高通讯设备有限公司VoiceCodes Communication Equipment Limited（以下简称宇高通讯）是国内首批研发、销售录音产品以及解决方案的提供商。公司总部设在上海，国内以上海为中心，北京、广州、深圳、成都为销售分支，海外以中国香港为中心，在韩国、日本、印尼、荷兰等国建立起了遍布世界的销售网络。多年来，宇高通讯在产品专业技术和工程实施方面积累了丰富的经验。自2001年完成股份制改造并引进了先进的现代企业管理制度以来，宇高通讯开始专注于多媒体记录产品的研发、销售以及提供相关的技术服务。 宇高通讯力争集合广大资源，立足国内市场，面向国际市场，本着以市场为导向，以技术为核心的经营原则，充分利用遍布各地的销售网络，向客户提供全方位的录音、录屏、质检等系列产品以及快捷、专业的技术服务。 作为一家专业的通信产品提供商，宇高通讯对中国录音市场有独到、全面的见解，切实从用户角度考虑，为用户选择更加理性、成熟的产品，积极顺应市场的需求。凭借多年积累的经验以及人才和技术储备，宇高通讯始终为客户提多种功能强大、性价比高以及更理性的产品。 作为国内首批专注于 CTI 行业呼叫中心领域的录音需求和应用的专业解决方案提供商，历经十几年的潜心研制和开发，宇高通讯的多媒体记录系统 VCLog System 已经打造成为业内应用广泛的录音系列解决方案，支持范围涵盖了当今录音监控市场领域中几乎所有的线路类型应用，包括模拟线、数字线、数字中继 E1/T1、VoIP以及各种信令，如 R2、R2 MFC、PRI、SS7 等。 作为业内技术领先的多媒体记录系统 ，VCLog System保持着国内多项最新信令应用的记录，是国内首先利用 D-Channel 信令控制数字话机录音的录音系统，也是国内率先应用流媒体技术的录音系统，还是国内率先成功实施支持七号信令 SS7 的录音系统，宇高通讯也是国内率先成功实施千线以上录音规模的厂商。在保持着遥遥领先的应用优势的同时，宇高通讯也一直在关注行业内的需求发展。 随着呼叫中心在各行业发挥日益重要的服务功能，宇高通讯也在逐步完善产品的应用层面。宇高通讯自主开发研制的呼叫中心质检管理系统VoiceCodes CPCe，以完善的质检流程，指导用户科学有效地进行质量管理。CPCe系统可以与任何厂家的录音/录屏系统集成。CPCe借鉴广泛的呼叫中心质量管理系统的需求和成功经验，面向各行业提供完整的质检管理解决方案。同时宇高通讯也关注呼叫中心在排班方面的需求。2009年初，宇高通讯成为欧洲著名排班解决方案提供商Teleopti大中华区的合作伙伴，开拓Teleopti CCC在大中华区的应用市场，与Teleopti共享成长之喜悦。经过近两年的努力，宇高通讯已经引导和培养了不少的用户，并已在行业内颇有建树。 通讯专业论文:即时通讯迈向专业化道路 【摘要】随着即时通讯功能的日益丰富,即时通讯的发展开始走上了细分市场的专业化应用道路。从ICQ到贸易通到阿里旺旺,我们用心记录着IM从大众化到专业化一步步的发展历程。 【关键词】即时通讯软件 专业化 ICQ QQ 贸易通 阿里旺旺 一、即时通讯的概念 即时通讯(Instant messaging,简称IM)是一个终端连往一个即时通讯网路的服务,允许两人或多人使用网路即时的传递文字讯息、档案、语音与视频交流。即时通讯不同于e-mail在于它的交谈是即时的。大部分的即时通讯服务提供了presence awareness的特性――显示联络人名单,联络人是否在线上与能否与联络人交谈。即时通讯比传送电子邮件所需时间更短,而且比拨电话更方便,无疑是网络年代最方便的通讯方式。目前中国最流行的有QQ、MSN、GoCom、POPO、UC、LAVA-LAVA等,而国外主要使用ICQ、MSN。在当今社会,即时通讯软件以迅雷不及掩耳之势渗透蔓延到人们的日常生活之中,也由此引发了即时通讯软件业内连年的厮杀与混战。 二、即时通讯的发展历程 ICQ是即时通讯当仁不让的鼻祖程序。1996年,四位以色列的年轻人开发出了极具传奇色彩的ICO“坏小子”,这个可供网上寻呼的“小玩意”,使得IM的概念由此诞生,并创造了因特网时代的又一个新的神话,或者,我们可以说是,ICQ开启了一个IM新的网络时代。IM应用凭借其实时在线交互的特性迅速风靡全球。不久之后,美国在线公司收购ICQ,投入4亿多美元的重金,使之不断发展,臻于完善。目前,全球ICQ的用户已经逾1.5亿,在全球拥有广泛的用户支持,但缺乏中国本土化支持仍是其最大缺点。 在众多实力公司争相效仿ICQ的过程中,中国的QQ凭借其良好的地缘优势,迅速脱颖而出。QQ是中国国内即时通讯的龙头老大,用户数量稳坐其位。与其他中文通讯软件相比,腾讯QQ以其漂亮的界面、合理的设计、良好的易用性、强大的功能,稳定高效的系统运行,赢得了用户的青睐。 MSN是即时通讯领域的又一领军人物。MSN在全球约有5000万用户,在中国用户量则位居第二。事实上,MSN更多的偏重于办公阶层用户,其简单的操控性让我们能够在最短的时间内掌握它的使用要决。最让人津津乐道的功能就是把汉字做成彩色的表情图片,在占用资源上比同类软件优胜、稳定性超强、语音与视频质量上佳。因此MSN成为企业职员们相互通信的首选工具,且用户群体还在日益扩大。专家分析,资本的介入,加快了行业的发展,导致了竞争的加剧,并将催化即时通讯市场走向细分。 飞信的到来似乎如期而至。飞信是中国移动推出的一项业务,可以实现即时消息、短信、语音、GPRS等多种通信方式,保证用户永不离线。实现无缝链接的多端信息接收,让您随时随地都可与好友保持畅快有效的沟通,亦掀起了一场专业化势头显著的“飞热”。 根据易观国际近期《2008年第2季度中国即时通信市场季度监测》显示:2008年第2季度中国即时通讯市场九个主要IM产品(QQ\\阿里旺旺\\MSN\\飞信\\等)总注册账户数达到13.3亿,同比增长25%,其中活跃账户数达到4.25亿,同比增长13%,最高同时在线账户数达到5351万,同比增长40%。从这一连串的数字中,我们就能深刻体会即时通讯发展之迅猛,用户数量连年呈几何级数递增,确实,我们必须承认,即时通讯给了我们无限的可能性和前所未有的便捷。 三、即时通讯的专业化 2003年10月,著名的电视商务服务商阿里巴巴开发了“贸易通”(阿里巴巴将其命名为A liTa lk),这是为商人度身定做的免费商务沟通软件。“贸易通”的发展源于阿里巴巴公司的定位,阿里巴巴是全球领先的B2B电子商务公司,也是阿里巴巴集团的旗舰业务。阿里巴巴通过旗下三个交易市场协助世界各地数以百万计的买家和供货商从事网上生意,三个交易市场形成一个拥有来自240多个国家和地区超过4,500万名注册用户的网上社区。 阿里巴巴“贸易通”出现的意义在于,第一次将网上即时通讯技术应用于商务领域,使即时通讯走出了单纯聊天的框架,真正实现商务价值,是一款完全在办公环境中应用的网上即时通讯服务。“贸易通”具有QQ\MSN的常用功能,其用户群是企业及其员工,还整合和阿里中文站的全部操作,包括阿里助手、客户管理系统、商友速配等实用功能。“贸易通”强大的功能和鲜明的定位,使得电子商务和即时通讯服务完美结合,标志着即时通讯走上了商业化应用的发展方向。 而目前“贸易通”升级版的“阿里旺旺”则发展势头更为明显,其用户已经超过一亿。这是继腾讯QQ之后,我国第二个用户过亿的即时通讯平台。这样,在全球用户过亿的即时通讯中,中国独占两席,另两个分别是微软公司的MSN、雅虎公司的雅虎通。根据著名调研机构iResearch的《2008年第二季度即时通讯市场研究报告》表明,2008年1-7月份阿里旺旺-淘宝版月度覆盖人数上超过MSN,仅次于QQ;在网上交易市场上,阿里旺旺的市场率位列第一。截至目前,旺旺“群”总数已超过250万,再次刷新互联网上商务性及时交流社区的总规模数。依托于阿里巴巴平台创立的阿里旺旺,兼具了淘宝旺旺和贸易通地多重优点,对客户需求了解也有着天然优势,已成为商务人士进行即时交流的首选。同时报告显示,阿里旺旺的品牌知名度比第一季度上升6.4%,使用者对阿里旺旺商务特性中“便捷的商务功能”认知度远远高于其他IM。 “同比2007年1月的2千多万注册用户,旺旺在短短一年半的时间里,实现了连翻五番的神话,快速高效的完成了破茧成蝶地蜕变”。阿里软件市场总监王冠雄表示,“在竞争激烈的IM领域中,作为最有价值的即时通讯平台。” 2009年5月,阿里旺旺携手前程无忧,推出“亮灯计划”。从一个单纯的在线通讯工具成功渗透到商务人士的求职方面,当然,这是一个新的起点,旺旺的上升空间还十分之大。旺旺已经不仅仅定位于IM软件的角色,而是提升到一个IM平台,尽可能地满足用户的各种需求,富有鲜明的专业化应用特点。 早在5年前,就有业内人士预测,新的国际资本将为即时通讯软件指明下一个热点,即商务应用。赛迪顾问也认为,未来中国即时通讯市场将会逐渐向综合化、专业化、互联互通和安全化发展,从而带动市场持续快速的增长。从ICQ到贸易通到阿里旺旺,我们用心记录着IM从大众化到专业化一步步的发展历程。 通讯专业论文:即时通讯专业化发展论文 【摘要】随着即时通讯功能的日益丰富，即时通讯的发展开始走上了细分市场的专业化应用道路。从ICQ到贸易通到阿里旺旺，我们用心记录着IM从大众化到专业化一步步的发展历程。 【关键词】即时通讯软件专业化ICQQQ贸易通阿里旺旺 一、即时通讯的概念 即时通讯(Instantmessaging，简称IM)是一个终端连往一个即时通讯网路的服务，允许两人或多人使用网路即时的传递文字讯息、档案、语音与视频交流。即时通讯不同于e-mail在于它的交谈是即时的。大部分的即时通讯服务提供了presenceawareness的特性——显示联络人名单，联络人是否在线上与能否与联络人交谈。即时通讯比传送电子邮件所需时间更短，而且比拨电话更方便，无疑是网络年代最方便的通讯方式。目前中国最流行的有QQ、MSN、GoCom、POPO、UC、LAVA-LAVA等，而国外主要使用ICQ、MSN。在当今社会，即时通讯软件以迅雷不及掩耳之势渗透蔓延到人们的日常生活之中，也由此引发了即时通讯软件业内连年的厮杀与混战。 二、即时通讯的发展历程 ICQ是即时通讯当仁不让的鼻祖程序。1996年，四位以色列的年轻人开发出了极具传奇色彩的ICO“坏小子”，这个可供网上寻呼的“小玩意”，使得IM的概念由此诞生，并创造了因特网时代的又一个新的神话，或者，我们可以说是，ICQ开启了一个IM新的网络时代。IM应用凭借其实时在线交互的特性迅速风靡全球。不久之后，美国在线公司收购ICQ，投入4亿多美元的重金，使之不断发展，臻于完善。目前，全球ICQ的用户已经逾1.5亿，在全球拥有广泛的用户支持，但缺乏中国本土化支持仍是其最大缺点。 在众多实力公司争相效仿ICQ的过程中，中国的QQ凭借其良好的地缘优势，迅速脱颖而出。QQ是中国国内即时通讯的龙头老大，用户数量稳坐其位。与其他中文通讯软件相比，腾讯QQ以其漂亮的界面、合理的设计、良好的易用性、强大的功能，稳定高效的系统运行，赢得了用户的青睐。 MSN是即时通讯领域的又一领军人物。MSN在全球约有5000万用户，在中国用户量则位居第二。事实上，MSN更多的偏重于办公阶层用户，其简单的操控性让我们能够在最短的时间内掌握它的使用要决。最让人津津乐道的功能就是把汉字做成彩色的表情图片，在占用资源上比同类软件优胜、稳定性超强、语音与视频质量上佳。因此MSN成为企业职员们相互通信的首选工具，且用户群体还在日益扩大。专家分析，资本的介入，加快了行业的发展，导致了竞争的加剧，并将催化即时通讯市场走向细分。 飞信的到来似乎如期而至。飞信是中国移动推出的一项业务，可以实现即时消息、短信、语音、GPRS等多种通信方式，保证用户永不离线。实现无缝链接的多端信息接收，让您随时随地都可与好友保持畅快有效的沟通，亦掀起了一场专业化势头显著的“飞热”。 根据易观国际近期《2008年第2季度中国即时通信市场季度监测》显示:2008年第2季度中国即时通讯市场九个主要IM产品(QQ\\阿里旺旺\\飞信\\等)总注册账户数达到13.3亿，同比增长25%，其中活跃账户数达到4.25亿，同比增长13%，最高同时在线账户数达到5351万，同比增长40%。从这一连串的数字中，我们就能深刻体会即时通讯发展之迅猛，用户数量连年呈几何级数递增，确实，我们必须承认，即时通讯给了我们无限的可能性和前所未有的便捷。 三、即时通讯的专业化 2003年10月，著名的电视商务服务商阿里巴巴开发了“贸易通”(阿里巴巴将其命名为AliTalk)，这是为商人度身定做的免费商务沟通软件。“贸易通”的发展源于阿里巴巴公司的定位，阿里巴巴是全球领先的B2B电子商务公司，也是阿里巴巴集团的旗舰业务。阿里巴巴通过旗下三个交易市场协助世界各地数以百万计的买家和供货商从事网上生意，三个交易市场形成一个拥有来自240多个国家和地区超过4，500万名注册用户的网上社区。 阿里巴巴“贸易通”出现的意义在于，第一次将网上即时通讯技术应用于商务领域，使即时通讯走出了单纯聊天的框架，真正实现商务价值，是一款完全在办公环境中应用的网上即时通讯服务。“贸易通”具有QQ\MSN的常用功能，其用户群是企业及其员工，还整合和阿里中文站的全部操作，包括阿里助手、客户管理系统、商友速配等实用功能。“贸易通”强大的功能和鲜明的定位，使得电子商务和即时通讯服务完美结合，标志着即时通讯走上了商业化应用的发展方向。 而目前“贸易通”升级版的“阿里旺旺”则发展势头更为明显，其用户已经超过一亿。这是继腾讯QQ之后，我国第二个用户过亿的即时通讯平台。这样，在全球用户过亿的即时通讯中，中国独占两席，另两个分别是微软公司的MSN、雅虎公司的雅虎通。根据著名调研机构iResearch的《2008年第二季度即时通讯市场研究报告》表明，2008年1-7月份阿里旺旺-淘宝版月度覆盖人数上超过MSN，仅次于QQ;在网上交易市场上，阿里旺旺的市场率位列第一。截至目前，旺旺“群”总数已超过250万，再次刷新互联网上商务性及时交流社区的总规模数。依托于阿里巴巴平台创立的阿里旺旺，兼具了淘宝旺旺和贸易通地多重优点，对客户需求了解也有着天然优势，已成为商务人士进行即时交流的首选。同时报告显示，阿里旺旺的品牌知名度比第一季度上升6.4%，使用者对阿里旺旺商务特性中“便捷的商务功能”认知度远远高于其他IM。 “同比2007年1月的2千多万注册用户，旺旺在短短一年半的时间里，实现了连翻五番的神话，快速高效的完成了破茧成蝶地蜕变”。阿里软件市场总监王冠雄表示，“在竞争激烈的IM领域中，作为最有价值的即时通讯平台。”公务员之家 2009年5月，阿里旺旺携手前程无忧，推出“亮灯计划”。从一个单纯的在线通讯工具成功渗透到商务人士的求职方面，当然，这是一个新的起点，旺旺的上升空间还十分之大。旺旺已经不仅仅定位于IM软件的角色，而是提升到一个IM平台，尽可能地满足用户的各种需求，富有鲜明的专业化应用特点。 早在5年前，就有业内人士预测，新的国际资本将为即时通讯软件指明下一个热点，即商务应用。赛迪顾问也认为，未来中国即时通讯市场将会逐渐向综合化、专业化、互联互通和安全化发展，从而带动市场持续快速的增长。从ICQ到贸易通到阿里旺旺，我们用心记录着IM从大众化到专业化一步步的发展历程。 通讯专业论文:一种基于无线通讯与公用电话网的智能抄表系统 摘要：自来水智能抄表系统是能源管理体制现代的体现。该系统的结合传感技术、射频技术、微电子技术等，通过无线通讯传输水量信号，利用现有广泛使用的电话网及计算机，将数据发送给管理端，完成数据处理。 关键词：无线通讯 公司电话网 计算机 抄表 传统的供水计量操作通常是由各管理部门派人到装表地点抄表，由于用户面广、量大，极易造成差错，人工抄表不但效率低，且不利于科学管理，给城市管网的建模、分析、规划等都带来很大的困难。电子和计算机技术的迅速发展，为实现自动抄表技术提供了大环境，管理体制的现代化也呼唤着自动抄表时代的到来。目前我国普遍采用将水表安装在用户室内，每月入户抄表收费的方法。这给用户带来很多麻烦，给抄表人员带来烦恼，造成很多不必要的纠纷。为了有效解决入户抄表收费存在的诸多弊端、提高效率、避免入户抄表引发的治安问题（如冒充收费入室抢劫）和杜绝拖欠费用，水表户外计量呼声越来越高。尤其对高层、毫华居住小区，水表户外计量是非常必要的，传统的抄表方式已不能适应今后住宅的发展要求。 随着电子技术、传感技术、自动控制技术和计算机技术的发展，水表户外计量已经开发出不少产品。主要有：IC卡、电力载波、远传抄表三种户外计量方式。建设部《2000年小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计导则（修改稿）》中已经明确提出：“推广应用户外计量（含水、电、暧、燃气表）技术”。在《中国住宅产品发展纲要》中也明确提出：“实现方便查表，不干扰住户，使大量人工查表工作逐步过渡到数字化传送，开发智能化的水、电、气、热计量装置及接口箱框”。目前水表户外计量的智能抄表系统已达到使用要求。因此，结合传感技术、射频技术，利用现有广泛使用的电话网，设计开发了结构独特、性能稳定、完全可靠的自来水智能抄表系统。 1 设计要求 为保证自来水智能抄表系统的准确性和可靠性，提高能源管理的科学性、规范化，对智能抄表系统提出以下要求： （1）水表为密封结构，是一种既能直观显示相关能耗计量数据，又能产生能耗计量脉冲信号的新型计量表具。 （2）系统具有防断电功能。停电时，发射端和接收端装有备用电池，防止数据丢失。 （3）系统采用高精度不掉电实时时钟，为数据分时处理提供可靠的时间基准；可实现分时段计费功能；通过通讯设备故障报警、记录故障发生时间的功能。 （4）数据库安全。数据库为只读方式，只有授权的管理员可以写入数据，管理中心电脑设有密码，严防无关人员操作，密码可由操作员在主机上修改。可提供计费查询、报表生成、打印、报警等功能。 2 总体结构 智能抄表系统现有两种形式： （1）用户室内装有电话，抄表系统结构如图1所示。数据采集通过无线通讯将数据传送给数据处理器，数据处理器通过电话线向管理计算机上报数据。 （2）用户室内没有电话，抄表系统结构如图2所示。数据采集器通过无线通讯传送给数据处理器，数据处理器安装在室外的走廊内，并附带显示模块显示用户当用水量。安装在走廊内的数据处理器通过公用电话线向管理计算机上报数据。如果住户的房间被铁门等屏蔽而无法实现无线通讯，可以铺铺设专用通讯线，将数据上传。 3 系统组成 （1）水表。本系统所采用的计量水表是一种既能直观显示相关能耗计量数据，又能产生能耗计量脉冲信号的新型计量表具。它实际上是一种加装了永义磁铁和霍尔元件组成磁电传感器的水表，霍尔元件固定安装在计数转盘附近，永磁铁安装在计数盘（例如0.1m3或0.01m3）位上，当转盘每转一圈，永磁铁经过霍尔元件一次，即在信号端产生一个计量脉冲，对应0.1m3或.0.01m3，经无线发射器发送给数据处理器。另外，在水表上还装有防盗霍尔元件，当用户盗用水时，霍尔元件发出报警信号给数据处理器，数据处理器再通过电话线报告给管理计算机，以便做出处理。 (2)数据处理器。数据处理器是一个多功能模块，实现水表数据的自动抄收，将数据长期、可靠地存储，并在需要时将其传给管理计算机。具体来说，它用于接收水表数据及各种报警信号，累计住户用水量，通过电话线定期向管理计算机发送住户的有关数据。一台数据处理器对应一块水表，一般安装在电话机附近。数据处理器内部有可充电电流作为后备电源，在外部电源停电的情况下，则由充电电流单独向数据处理器供电，保证数据处理器正常工作。 （3）管理计算机。管理计算机是本系统的管理核心，可通过电话线下接许多数据处理器，数据处理器的个数基本不受限制。管理计算机能随时抄收每个用户水表的数据，并将数据保存在数据库中供查询，能对整个系统进行管理，对所抄数据进行处理。 4 系统硬件电气原理分述 4.1 水表发射器电气部分原理 水表发射器的功能是将水表计量的用水量，以无线通讯的方式传送给数据处理器。框图如图3所示。安装在水表内的霍尔传感器用来检测用水量，水表中每流过0.1t水，霍尔传感器就发出一个脉冲信号，经串稳态电路产生一个红1s宽的脉冲，再经施密特反相器4069整形后送入编码器PT2262进行编码，PT2262全码编址为4 11个，经编码后的数据送入无线发射模块进行发射，无线电发射频率为400MHz，有效距离为50m；同时发射器还具备一些附加功能。 （1）防盗功能。由于干式水表靠电磁传动的特点，它易受外磁场的影响。如果用户在水表附近放有强磁铁，它会使水表传动齿轮转速降低，使水表的测量精度降低。而发射器上另装有一个专用于测量磁场强度的霍尔传感器，当发现水表附近有强磁场时，霍尔传感器发出报警脉冲，经发射器无线传送给数据处理器。 （2）备用电池。为保证发射器在停电时能正常工作，在交流220V供电的同时，还备有一个4.8V的镍氢电池、由LM358、555组成的电池电压监测和充电电路，使电池能正常充电。后备电池可维持发射器连续工作48h。 4.2 数据处理器电气部分原理 数据处理器是本系统的关键设备。由无线接收和解码部分、时钟日历、8051及外围、电话收发电路、电源等部分组成。框图如图4所示。无线接收模块与发射模块工作在相同频率400MHz上；解码由PT2272完成，工作频率与PT2262相同， 地址编码与PT2262一致。时钟日历芯片DALLAS12887为系统提供准确的百年时钟日历，包括年、月、日、时、分、秒、星期和定时报警信号。 电话收发电路由拨号电路和音频解码电路组成。4-16译码妻MC4514模拟开关4066组成3*4虚拟键盘阵列，由8051控制过按键的开与合，完成将要拔出电话号码和上传数据的编码，并将电话号码和数据送入拨号电路。拨号专用芯片为W91312，晶振频率为3.58MH，接收到管理计算机机端的电话号码后立即拨出。当两端的握手信号完成，确认线路接通后，由8051控制将上传的数据以音频方式输 出给管理计算机；音频解码电路的功能是将音频信号解码，以BCD码的形式输出。当数据处理器拨通管理计算机后，管理计算机端回复一个接通握手信号，该信号是音频信号，经交流放大电路放大后，送入音频解码芯片MC145436解码，最后以BCD码的形式送入8051。系统供电采用220V交流和锂后备电池供电的双重方案，当住宅停电或人为断电时，系统仍可维持正常工作48h。 4.3 管理计算机通讯接口板电气部分原理 管理计算机通讯接口板由拨号电路、音频解码电路、电话振铃检测电路、光电隔离电路和电源电路组成，如图5所示。拨号电路和音频解码电路与数数处理器板上的相同。 5 系统软件 本系统软件由数据接收、数据转换和收费系统三部分组成。 （1）数据接收系统。由于需要从并口读取用户的用水量，所以在用户的用水量上来之后，先由数据接收系统将用户的数据转换成文本文件。此系统在操作系统启动后自动启动，且一直处于工作状态。 （2）数据转换系统。考虑到数据接收之后形成的是文本文件，不能直接进入数据库，所以设计一个数据转换系统将数据存入数据库。此系统在操作系统启动后自动启动，且一直处于工作状态。 （3）收费系统。在合法用户登录到本系统后，进行日常的业务处理。根据用户的计算机配置情况，该系统可以在单机环境下运行，也可以在网络环境下运行。 单机运行环境对计算机软、硬件的要求：操作系统为WIN95/WIN98；数据库为Oracle734。 网络运行环境对计算机软、硬件的要求：操作系统的客户端为WIN95/WIN98、服务器端为WIN2000/WINNT； 数据库的客户端为Oracle734；服务器端为Oracle8i； 硬盘：5G； 水作为一种有限的资源，越来越为人们所重视，节约用水已不再是一种倡议，而是我们的责任和义务。因此，对居民、企事业单位用水的准确计量是十分迫切的，一户一阀，一户一表已是大势所趋。另一方面，联一户一表工程的实施，居民用水的计量与收费的难度也逐渐加大，为了有效解决入户抄表收存在的诸多弊端，提高效率，避免入户抄表引发的治安问题，杜绝拖欠费用。因此，户外智能抄表代替传统入户抄表势在必行。 在现有的智能抄表中，有通过动力线载波网络实现的，有通过铺设专用线实现的，比较两种智能抄表系统，用动力线载波网络实现局限性比较大，主要受变压器限制；通过铺设专用线来实现，施工工程比较大，改造费用也比较高。因此，采用公用电话网实现智能抄表系统，避免了上述的不利因素，适用面比较广泛，安装方便，不用铺线，改造费用也比较小，给用户带来很多方便。因此，应用前景非常广阔。 通讯专业论文:地铁中无线通讯的实际运用 近年来新建地铁工程大多设置了车载电视监视(CCTV)及乘客信息系统(PIS)。车-地无线通信技术是车载CCTV及PIS的关键技术,对整个系统的安全稳定运行起到至关重要的作用。目前,国内地铁车-地无线通信系统大多基于802.11标准。近年来由国内技术人员基于DVB标准开发出了一套适应地铁车-地无线通信业务的专用系统,正在国内地铁项目中推广应用。 1 地铁车-地无线通信业务特点 1.1 承载的业务 地铁车-地无线网络作为地面有线网络的延伸,其所承载的业务主要包括以下三部分。 (1)车载CCTV。用于实现列车车厢及司机室的视频采集。前端摄像机一般采用半球式广角摄像机,在每节车厢两端分别安装1部,列车两端司机室各安装1部。前端摄像机采集的模拟视频信号经编码器转化为数字视频信号上传到车载环网,一方面传至司机室监视器供司机调看及列车本地存储,另一方面经车-地无线通信系统上传至地面网络,供中心管理人员调看。 (2)车载PIS。用于实现列车多媒体视频以及LED(发光二极管)字幕的显示。多媒体数字信号由地面网络经车-地无线通信系统下发至车载视频服务器,再经车载环网发送至播放控制器,最后由L C D(液晶显示屏)/LED显示器进行播放。传输的信息以视频流、音频流为主。 (3)列车运行状态信息。通过与列车运行监控系统的接口,列车可通过车-地无线通信系统向中心传递实时列车运行参数及故障报警。 其中车载CCTV与列车运行状态信息数据流向为从各列车向中心上传。一般要求每列车在正常情况下至少能同时上传2路C C T V图像,特殊情况下支持同时上传14路图像的能力。列车上传的监视图像分辨率不低于D1,采用MEPG-2/MEPG-4/H.264编码方式,数据传输码率能够根据有效带宽进行自适应处理,数据传输码率0.5~4 Mbit/s可调,正常情况下取2 Mbit/s。列车运行状态信息数据量很小,可忽略不计。此外,在实际工程中一般至少做30%的带宽预留。通过计算可得在正常运行情况下1列车所需上行带宽为2×2×1.3=5.2 Mbit/s,特殊情况下,如采用0.5 Mbit/s码流则所需上行带宽为14×0.5×1.3=9.1 Mbit/s。车载PIS数据流向为从地面网络向各列车下发,一般通过不低于6 Mbit/s带宽的传输通道将1路标清数字视频信息自地面传送给车载P I S系统。因此,正常情况下,1列车所需的下行带宽为6×1.3Mbit/s =7.8 Mbit/s。车-地无线通信系统至少需要保证在满足以上带宽需求的情况下网络能够稳定运行,无丢包、坏包情况发生。否则视频会出现马赛克或中断,声音会出现停顿等现象。 1.2 地铁车--地无线通信的特点 (1)无线网络在地铁隧道区间呈线状覆盖,列车最高运行速度80km/h,部分城市最高运行速度为120 km/h。因此,要求车-地无线通信系统切换迅速,具有极短的切换时延。 (2)由于车载设备机柜空间有限,列车振动、灰尘、温度变化、电磁环境负责等诸多不利条件的影响,要求车载设备体积尽量小、具有较高的防护等级和较小的散热量、抗干扰能力强。 (3)地下空间狭小,用于车载CCTV与车载PIS的车-地无线通信设备与用于列车控制的CBTC无线设备、公众无线通信运营商的无线设备、公安消防无线设备、地铁专用无线通信设备同时运行,因此,需要对各系统所使用频率进行统一规划,避免相互干扰。 2 DVB标准概要 D V B是D i g i t a l V i d e oBroadcasting(数字视频广播)的缩写,是由1993年在欧洲成立的国际数字视频广播组织(DVB组织)建立的一系列数字电视标准。DVB标准包括DVB广播传输系统、DVB基带附加信息系统、D V B交互业务系统、D V B条件接收及接口标准等。其中D V B-T(数字地面广播电视)标准为静止和移动用户传输无线宽带数据业务提供了一种强大的手段,但其本身是一个单向系统,无法满足人们对交互式地面数字电视业务的需求。在之后的发展过程中,由于市场对交互式节目的需求,某些交互业务与电视节目本身密切相关且实时性很强,需要一个低时延的回传信道以实现交互式地面数字电视业务。因此,DVB组织着手制定出一系列用于交互业务的标准,其中与DVB-T相配套的是DVB-RCT标准——即通过DVB-T信道的回传交互标准。DVB-RCT标准已于2001年4月获得DVB委员会的批准,2002年3月被欧洲电信标准协会(ETSI)采纳和。DVB-RCT为用户与业务提供者之间提供了一个双向的宽带无线传输通道,从而可以在此基础上开辟新的业务。 在DVB-RCT系统模型中,运营商和用户之间建立了以下2个信道。 (1)广播信道。运营商与用户之间建立的一条单向宽带广播信道,用于传输视频、音频及数据等业务。 (2)交互信道。运营商与用户之间建立的一条用于信息交互的双向信道,由反向交互信道和前向交互信道两部分组成。 如图1所示,前向交互信道被嵌入到广播信道中。因此,整个交互系统由2个单向物理通道实现下行码流和上行码流的传输。其中携带广播内容和前向传输数据的下行码流遵循D V B-T标准,携带反向交互数据的上行码流遵循DVB-RCT标准。 3 基于DVB标准的车-地无线通信系统构成 近年来,国内技术人员在重庆及武汉地铁采用DVB标准技术组建车-地无线通信系统,进行试验段测试并取得了良好的结果。套用DVB-RCT系统模型,可以将地铁区间内的列车看作是移动的交互终端,而线路中心则是广播服务源和交互服务源。结合实际工程,整个系统由下行链路和上行链路两部分组成。该车-地无线通信系统使用下行链路实现PIS节目、控制命令的下传;使用上行链路实现CCTV图像及列车运行状态信息的上传。如图2所示,下行链路主要由地面无线发射网关、光纤直放站和车载无线接收网关等设备构成;上行链路主要由车载无线发射网关、地面无线接收基站等设备构成。 系统工作方式如下。 (1)下行链路。设置在中心的服务器将多媒体节目传送至地面无线发射网关,经光纤直放站接入分布在轨旁的定向天线完成无线覆盖。在列车的车头和车尾分别安装1套车载无线接收网关及接收天线,实现分集接收,增强了无 线系统信道的健壮性。车载无线接收网关接入车载局域网,将接收到的无线信号通过转换,最终在各车厢LCD/LED显示器上播放。 (2)上行链路。经编码器编码后视频图像以及列车运行状态信息上传至车载局域网,由车载无线发射网关和发射天线完成无线发射。 沿线各无线接收基站将接收到的无线信号经转换后通过光纤链路接入相邻车站的交换机,再通过有线传输网络将信息传输至中心交换机,供中心调度人员调看图像和监控列车运行状态。 在实际运行测试中经分析得出,图像延时主要来源于视频编解码的时延。在速度100 km/h的情况下,车-地无线通信系统切换及缓冲时延极小。列车在不同基站设备覆盖区域移动时各路视频图像传输无误码,图像清晰、流畅,无马赛克现象。该系统使用的是1.8 GHz频段,一方面可以避免与CBTC以及民用WLAN设备发生频率冲突;同时由于其属于非开放频段,在一定程度上可以防止非法用户的接入。 4 结束语 基于DVB标准的车-地无线通在当下地铁中应用日益增多,特别是专用及民用WLAN设备被广泛使用,频率资源日益紧张的现状,为人们提供了一个稳定、高效、安全的无线接入解决方案。 1前言 通过两亲性嵌段共聚物的微观相分离可以自组装形成多种有序的纳米结构形貌,从而在纳米功能材料制备、生物催化、医药等领域获得潜在的重要应用价值[1~4]。此外,嵌段共聚物薄膜中微观相分离所导致的表面形貌对于薄膜的表面性能有重要影响,是研究嵌段共聚物作为大分子改性剂应用的重要基础[5]。有关苯乙烯与乙二醇两亲性嵌段共聚物(PS-b-PEG)和聚苯乙烯(PS)共混薄膜的表面形貌研究已有相关报道[6,7]。本文通过原子转移自由基聚合(ATRP)制备了三嵌段两亲性共聚物PS-b-PEG-b-PS,将其与聚苯乙烯共混成膜;使用原子力显微镜(AFM)观察薄膜的表面形貌,通过接触角表征薄膜的亲水性和表面张力,重点考察了PS-b-PEG-b-PS含量与共混薄膜表面形貌及性能之间的关系。研究结果对于利用两亲性嵌段共聚物改善聚合物的表面性能具有实际意义。 2实验部分 2.1试剂及原料聚乙二醇(PEG),Mn=10000,国药集团化学试剂有限公司;苯乙烯(St),分析纯,先用5%(wt)的NaOH水溶液洗三次,再用去离子水洗三次,经无水MgSO4干燥和氢化钙CaH2干燥后减压蒸馏;三乙胺(TEA),分析纯,使用前先用氢化钙CaH2回流后蒸馏,然后加入对甲苯磺酰氯回流后蒸馏;对甲苯磺酰氯,分析纯;溴化亚铜(CuBr),分析纯,先用冰醋酸洗至酸液无色,再经乙醇洗涤后真空干燥;五甲基二亚乙基三胺(PMDETA),购于Aldrich,99%;α-溴代异丁基酰溴,购于Aldrich,97%;二氯甲烷(CH2C12),分析纯,先用浓硫酸洗至酸液层无色,再用5%的NaHCO3水溶液洗3次,最后用去离子水洗至中性,用无水MgSO4干燥过夜后用氢化钙CaH2回流,常压蒸出;苯甲醚,分析纯,氢化钙CaH2干燥后减压蒸馏。聚苯乙烯为实验室通过ATRP合成,GPC测定的Mn=19800,Mw/Mn=1.16。 2.2大分子引发剂制备(Br-PEG-Br)将经过共沸除水的10gPEG(1mmol)与100mL二氯甲烷溶液配置成溶液,加入带有干燥装置和恒压滴液漏斗的250mL三口烧瓶中,搅拌下用冰盐浴将反应体系冷却至0℃。加入0.69mL(5mmol)的三乙胺(TEA),再将含有0.62mL(5mmol)α-溴代异丁酰溴的二氯甲烷溶液逐滴加入,约1h加完后撤去冰盐浴,使体系升至室温,继续反应24h。反应完成后用旋转蒸发仪脱除二氯甲烷溶剂,然后加入四氢呋喃(THF)再次溶解,滤去溶液中产生的白色胺盐,得到透明液体。旋转蒸发部分四氢呋喃后,将所剩溶液倒入高速搅拌的无水乙醚中以沉淀产物,过滤后在室温下真空干燥24h,直到恒重。 2.3PS-b-PEG-b-PS三嵌段共聚物的制备及表征使用ATRP制备三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS[8]。在克式瓶中按比例依次加入大分子引发剂(Br-PEG-Br)5.080g(0.5mmol)、苯乙烯5.200g(5mmol)、CuBr0.144g(1mmol)、苯甲醚4mL、PMDETA0.21mL(1mmol)。抽真空通氩气3次以除去体系中残存的氧气。将克式瓶置于110℃的恒温油浴中反应16h,用二氯甲烷稀释聚合物溶液,然后将聚合物溶液通过一装有中性A12O3的柱子,以除去Cu催化剂络合物。将得到的透明溶液浓缩后倒入大量石油醚中,使产物沉淀析出,然后将得到的白色固体产物放入真空烘箱中40℃干燥至恒重,得到产物。使用VarianMercuryPlus500核磁共振仪测定聚合产物的核磁共振氢谱,采用氘代氯仿(CDCl3)做溶剂,四甲基硅烷(TMS)为内标,室温下测试。使用带WatersRH柱的Waters717凝胶渗透色谱仪测定聚合产物的分子量和分子量分布,四氢呋喃(THF)为流动相,速率为1.0mL?min?1。 2.4PS-b-PEG-b-PS与PS共混薄膜的制备将玻璃片置于浓硫酸溶液中浸泡24h,用去离子水清洗后将玻璃片放入乙醇中利用超声波振荡15min,然后用去离子水反复冲洗,置于100℃烘箱中干燥6h。将制备的聚苯乙烯和嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS按照一定配比溶解于氯仿溶液中,溶液浓度为1%(W/V)。利用匀胶机在玻璃片上旋涂成膜,转速为2000r?min?1。得到的共混薄膜在120℃真空烘箱内热处理24h。 2.5共混薄膜的分析表征使用HARKE-CA接触角系统测量共混薄膜表面的静态接触角。测试条件为室温,超纯水的液滴直径为2μL。每个样品在不同的地方测试5次,取平均值为接触角的值。使用Vecco公司的NanoscopeV型多模式扫描探针显微镜采集共混薄膜的AFM高度图和相图,以Si悬臂的基本震动频率采像,最典型频率在500kHz左右。测试模式为敲击方式(tappingmode),最大扫描面积16μm×16μm,扫描速率2Hz。 3结果与讨论 3.1三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS的制备与表征两亲性三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS的合成路线是先采用分子量为10000的聚乙二醇与α-溴代异丁基酰溴反应,得到双溴封端的产物Br-PEG-Br;然后将其作为ATRP大分子引发剂引发苯乙烯聚合,通过控制单体与引发剂配比和转化率来调节聚苯乙烯链段的分子量,从而得到窄分子量分布的三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS。图1为溴端基PEG大分子引发剂合成产物的1H-NMR,1.85~1.9ppm的峰对应于溴代异丁酰基上的甲基氢(6H,–(CH3)2),3.61~3.83ppm的峰则为PEG重复单元的亚甲基氢(4H,–CH2–CH2–O–)。通过两者积分面积的比较,计算出PEG端羟基转换为溴的比例为99.2%。图2为嵌段共聚产物的1H-NMR,1.11~2.29ppm的峰对应于PS嵌段中重复单元的碳链氢(3H,1H,–CH2–(CH)–),3.61~3.83ppm的峰则为PEG嵌段中重复单元的亚甲基氢(4H,–CH2–CH2–O–),6.3~7.3ppm的峰对应于PS嵌段中苯环上的氢(5H,C6H5–)。图3为嵌段共聚产物的红外吸收光谱,700cm?1处的吸收峰是PS链段中苯环上C-H的面外伸缩振动引起的,1130cm?1处吸收峰是PEG链段中醚键(-C-O-C-)的伸缩振动峰,1450cm?1处的吸收峰是由苯环骨架的C=C伸缩振动引起的;1720cm?1处的吸收峰是C=O的红外振动特征吸收峰;2920cm?1处的谱带是PS主链上的CH2和CH的C-H伸缩振动产生的 。谱图在3430cm?1处出现了明显的羟基峰,PS-b-PEG-b-PS是亲水性很强的聚合物,由于在FT-IR样品的制备和分析过程中,容易吸收环境中的水份,从而导致羟基吸收峰的出现。此外,还对嵌段共聚产物进行了GPC测定,图4所示的GPC谱图只有一个较窄的单峰,根据聚苯乙烯标样得到的嵌段共聚物数均分子量为21300,Mw/Mn=1.15,表明嵌段共聚物中PS链段长度的分布很均匀。对聚合产物进行核磁共振氢谱、红外吸收光谱和凝胶渗透色谱的分析结果证明已成功制备出三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS。根据1H-NMR上3.61~3.83ppm的峰面积与6.3~7.3ppm的峰面积,计算出三嵌段共聚物中PS单嵌段的分子量为5100,嵌段共聚物的分子量为20200,PEG链段在整个嵌段共聚物中所占的质量百分数为49.5%。 3.2PS/PS-b-PEG-b-PS共混薄膜的表面形貌将制备的三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS按照3%、6%、10%、15%的质量百分数与聚苯乙烯进行溶液共混并旋涂成膜,使用AFM观察不同嵌段共聚物含量下共混薄膜的表面形貌。图5为记录的AFM图片,左图为高度图,中图为相图,右图为3D相图。由于共混薄膜中PEG链段和PS链段之间的热力学不相容性,两种组分会表现出强烈的相分离趋势。但是由于PEG链段与PS链段以化学键相连,所产生的相分离被限制在微观尺寸范围,4个薄膜样品都呈现出微观相分离的纳米结构形貌。根据嵌段共聚物含量以及PS相和PEG相的不同性质,可以判断在AFM相图中,深色区域是PEG链段聚集形成的相区,浅色的连续区域为聚苯乙烯链段的富集区,由苯乙烯均聚物和嵌段共聚物中的聚苯乙烯链段构成。从共混薄膜的3D相图可以看出,PEG微相区实际上位于薄膜表面孔洞的底部。这是因为PEG的表面自由能高于PS,在成膜条件下PS链段倾向于薄膜表面迁移而聚集在薄膜表面。但是由于PEG链段对PS链段的热力学排斥作用以及PS的硬链段特性,PS不能在PEG微相区上方形成覆盖,因而在薄膜表面形成了与PEG微相区尺寸相当的孔洞。对于3%(wt)嵌段共聚物含量的共混薄膜,薄膜表面比较平整,PEG链段在薄膜表面聚集成直径约为16nm的圆形小颗粒;随着嵌段共聚物含量增加,薄膜表面PEG链段聚集区的颗粒尺寸逐渐增加;当嵌段共聚物含量达到15%(wt)时,一部分PEG相区开始相互连接,尺寸增加到50~60nm(见表1)。PEG相区尺寸增大一方面是因为体系中PEG链段浓度增加,另一方面则是因为PEG具有较高的表面自由能,PEG相与PS基体间的界面能较大,在120℃热处理条件下微区之间容易发生相互聚集以降低界面能,进而形成较大尺寸的相区结构。值得注意的是,当嵌段共聚物含量达到10%以后,在深色PEG相区内有浅色相区出现,其尺寸约为10nm左右。对于该现象,推测可能是在PEG微区相互聚集时,PEG链段两端的PS链段并非都进入PS基体中,有一部分被包裹在PEG微区内,从而自成一相,形成所谓的“胞状”结构。这种“胞状”结构在3D相图中表现的更加清晰。 3.3PS/PS-b-PEG-b-PS共混薄膜的表面性质加入三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS后,共混薄膜的表面极性和亲水性会发生相应改变[9]。对4种不同PS-b-PEG-b-PS含量的共混薄膜测量其静态水接触角,结果见图6。PS的静态水接触角为85.0°,随着PS-b-PEG-b-PS含量增加,共混薄膜表面的静态水接触角下降。当嵌段共聚物含量为15%(wt)时,薄膜表面静态接触角降低为44.3°。共混薄膜表面水接触角的下降是薄膜表面形成PEG微相区的结果,这使得薄膜表面极性有很大改善,导致水接触角下降。从图6的曲线变化看出,嵌段共聚物含量在0~6%(wt)范围,薄膜表面接触角成线性下降,当嵌段共聚物含量大于6%以后,薄膜表面接触角下降幅度有所减缓。这种变化趋势与薄膜表面PEG相区的尺寸有关,在较低嵌段共聚物含量下,尽管薄膜表面PEG微相区尺寸很小,但由于PEG的极性作用,提高了薄膜表面的润湿性能,因此薄膜表面接触角下降幅度较大。当共混体系中PS-b-PEG-b-PS嵌段共聚物含量达到一定值后,PEG微区相互聚集连接成较大相区结构,由于相区中PS胞状结构的出现,水与PEG相区的接触面积受到影响,使得薄膜表面水接触角的下降幅度有所减缓。这个结果与图5中AFM观察结果相吻合。表2为根据由Young方程及其调和平均法计算出的共混薄膜的表面张力及其色散分量和极性分量。聚苯乙烯的表面张力为30.7mN?m?1,随嵌段共聚物含量增加,共混薄膜的表面张力不断增大,当PS-b-PEG-b-PS含量为15%(wt)时,共混薄膜的表面张力达到53.9mN?m?1,比聚苯乙烯升高了23.2mN?m?1。这也是具有高表面能的PEG链段相区表面积增大的结果。正如AFM对共混薄膜表面形貌的观察所示,随着共混薄膜中嵌段共聚物含量增加,薄膜表面PEG微相区尺寸和面积不断增大,使得薄膜表面张力不断增加。 4结论 三嵌段共聚物PS-b-PEG-b-PS与聚苯乙烯均聚物共混薄膜内部PEG链段与PS链段发生了微观相分离。由于PEG链段对PS链段的热力学排斥作用以及PS的硬链段特性,PS不能在PEG微相区上方形成覆盖,因而在薄膜表面形成了许多孔洞,PEG微相区位于孔洞底部。随嵌段共聚物含量增加,PEG微区尺寸增加,在共混薄膜表面所占的区域增大,而且嵌段共聚物的部分PS链段被包裹在PEG微区内形成“胞状”结构。嵌段共聚物对共混薄膜的表面性能有较大影响,随嵌段共聚物含量增加,共混薄膜的水接触角减小,表面张力增大。薄膜表面极性的改善程度与PEG微区尺寸以及在薄膜中所占的区域大小相关 通讯专业论文:无线通讯的发展与拓新 无线电技术是当前人们使用最为广泛的信息技术之一。早在二十世纪七十年代,人们就开始对无线电技术进行深入的研究和投入大量精力去对其探索。无线电通信技术有线电通信相比,其在使用的过程中不需要使用任何传输设备,更不受各种地理位置的限制,其传输便捷使用灵活为主要的特点,比起有线信息传输系统有着通信灵活和成本低的优点而备受当前市场的青睐,为其在发展的过程中打下了市场基础和发展前提,为当前人们生活和生产过程中信息的快速交流带来巨大的变革和影响。但它亦有不容忽视的缺点,其在传输的过程中容易受到各种因素的影响而导致传输的失真,而且容易受到各种干扰和被人截获,安全性能差。随着当前无线电技术逐步的应用在当前的军事经济领域,使得其在未来发展过程中打下了广阔的市场基础和理论前提。 1 无线电通信技术的发展 在当前社会飞速发展的过程中,各种技术手段和通信技术措施也在飞速的发展和促进之中。信息超远控制技术为满足遥控、遥测和遥感技术的需要,是通过当前生活中相应的技术措施和控制手段对无线通信技术进行应用的过程。随着当前微电子技术的不断发展,当前无线通信随着微电子系统的不断进步也在飞速的发展之中,为计算机的更新换代带来的发展机遇,更为信息技术的处理手段,使电子计算机信息处理功能大大增加,日益成为信息处理最重要和必不可少的工具。无线电通信技术是以当前无线电磁波为主要的传播媒介进行传递的过程,是利用相关的手段进行分析和控制的手段。以计算机和通信技术为支撑,以信息处理技术为主题的技术系统的总称,是各种技术相互综合应用的结果。在当前社会发展中,电子计算机和通信技术紧密结合的标志。无线电通信技术发展到今日,拥有无限潜力。军事、气象、生活、生产等各个领域都对其都有空前的需求。虽然无线电通信技术优点虽然卓越,但其缺点至今给技术的发展带来很大的障碍,都是我们亟须解决的难题。无线电通信技术与有线电通信相比,具有不用架设传输线路线、脱离传输距离限制、传输距离远、通信灵活等优点,备受市场的青睐,如目前广泛采用的电力公司电线载波通信网络和移动通信的 3G网络。 2 无线电通信技术的特点 近些年无线电通信技术领域引入无线接入技术,是迅速发展起来的新技术领域,不需要传输媒质,部分接入网甚至入网的全部皆可直接采用无线传播手段代替,无论是概念上还是技术含量上都产生了一个重大的飞跃,实现了降低成本、提高灵活性和扩展传输距离的目的。其特点喜忧参半,优点主要体现在传输线路线、通信方式等方面,我们可以总结如下:具备高度的机动性及可用性。无线电通信技术传输数字化、功能多样化、设备小型化、智能化及系统大容量化决定了其具备高度的机动性和可用性,尤其在军事构建地域通信网方面起到很大的作用。可靠性高。无线电通信比起有线通信的一个卓越优点在抵抗水淹、台风、地震等方面有较大的可靠性,一般情况下除非信号干扰都能保持通信的畅通,这也是无线架输的最大特点。无线电通信技术虽然解决了架设传输线路线、脱离传输距离限制、传输距离远、通信灵活等的难题,但其信号容易受到干扰、影响,还有容易被截获造成了该项技术的保密性极差。无线电通信技术的缺点几百年来都是让人头疼的问题,目前全球化经济愈演愈热,其信号的稳定性与安全性上升为经济领域里关注的焦点,因此,无线电通信技术的通信方法拓新成为其发展的新话题。无线通信的展望无线通信具有跨越时空进行信息沟通的灵活性,以及全球无缝隙覆盖的特性,成为当今世界最具吸引力的通信方式。目前,无线通信特别是移动通信市场进入规模化大发展阶段,无线通信业务和技术呈现出从传统的话音领域向数据领域和宽带多媒体领域转变的态势,市场空前繁荣。 3 无线电通信技术之通信方法的拓新 21 世纪无线电通信技术正处在关键的转折时期,尤其最近几十年最为活跃。信息化的飞速发展和 IP 技术的兴起,欲求无线电通信技术适应未来社会生产和生活的需求。务必在通信方法上进行一系列的拓新。针对以上无线电通信技术的缺陷,可以采取以下控制方法 3.1 采用了数字通信技术 提高系统频谱资源的利用率,维持信号上的稳定,避免通信信号收到干扰,增大了系统通信容量,提供话音、图像和数据等多种通信服务,确保用户信息安全保密。 3.2 推广通信信息技术宽带化的发展 信息的宽带化对于光纤传输技术和高通透量网络的发展起到关键的推进作用[3],尤其近年来世界范围内全面展开,无线通信技术正朝着无线接入宽带化的方向演进,这个方向对无线电通信信号源稳定来说的确非常之重要。 3.3 推广个人信息化技术 个人信息化在全球个人通信已经有着不争的发展趋势。个人信息话,能够有效地减低传输路线的信息量堵塞,大幅度提高通信的传播速度。 3.4 提高无线通信网络可持续性 无线电通信技术的网络设备如果没有良好的配置和网络部署,一旦受到安全威胁,其后果不堪设想。因此,无线电通信技术通信方法的拓新我们与必要提高网络设备性能、优化设备配置、冗余备份等等手段来保证网络的可靠性。 结束语 随着当前无线电通信过程中的各个发展阶段,其在发展中的各种应用使得其成为当前信息技术发展过程中的主要手段和应用过程。随着当前人们对信息技术的要求不断增加,无线电通信技术的普及已成为社会发展的必然趋势,其在发展过程中的普及化只是一个时间问题。在通信方法随着当前科学技术不断的变化过程中,无线电通信技术愈来愈成为当前社会发展过程中的主要通信手段,拥有者广阔的市场。因此,在无线电通信技术通信方法应用开发的发展潜力无穷,这就使得我们在研究和开发的过程中对其展开全方位的施工方式,为无线电通信技术创新出谋划策,为全球信息化及经济全球化的通信事业贡献力量。 通讯专业论文:化工业无线通讯系统运用 近年来我公司和北京比福特公司共同开发了防爆无线通讯系统,并且在中石油大港石化中石油青海格尔木石化得到了广泛的应用。实践证明,这种基于PHS的无线通讯系统是安全稳定,而且可靠的运行效果良好。 小灵通:无线市话(Personalacce/！/ssSystem)简称PAS,是一种新型的个人无线接入系统。它采用先进的微蜂窝技术,通过微蜂窝基站实现无线覆盖,将用户端(即无线市话手机)以无线的方式接入本地电话网。 首先,石化工厂厂区面积大,人员分布散,防爆区内移动作业人员和零散作业人员众多。无线通讯系统对满足人员通讯需要,加强防爆区内分布人员的动态管理,优化厂区网路结构,实现企业安全生产,调度指挥的有线,无线互联互通,相互结合的信息传递,保证企业安全高效的生产具有十分重大的现实意义。 企业的无线通讯需要和化工企业防爆设备的要求,加上与斯达康公司的长期合作关系。最后决定选用斯达康公司的UT220为原型机进行防爆手机的设计和开发,同时无线通讯网络的基站覆盖,采用了中国电信标准设备接入。这两项措施的实施可以使企业整个无线通讯网络得到功能的最大化,同时大大的降低了设备采购和投入的成本。为企业节约了开支,同时功能应用不受任何影响。运用已经成熟的网络系统,加以批量生产的移动通信终端设备使得企业无线通信网络实现有充分的物质基础。 这套通讯系统的设计理念是以人为本,体现科技关怀。要利用先进的无线通信网络实现防爆作业区内工作人员出入的有效身份辨识、人员位置确定、生产调度指挥与作业区内工作人员,工作人员之间的语音通讯,短信息收发,彻底实现信息的无缝连接,使企业的生产管理达到实时高效。同时,该系统可以实现考勤记录功能,可以为管理人员提供更加准确的人员信息。一旦发生事故,就可以根据系统提供的人员位置、身份。数量信息做出准确的营救措施,使得抢险救灾工作高效进行,进而节约大量宝贵的时间。 该系统可以实现全双工通话,可以和生产调度系统并网,全系统内点对点全时双向语音通话。实现作业区内人员的定位,可以做到精确到人,动态位置实时反馈,使得生产管理优化。实现统计报表,考勤记录的数据来源实时化,自动化。实现短信息,语音信箱功能。生产指令短信息发送到每一个终端上,还可以实现语音信箱留言,大大的提高信息的接收效果。系统通过斯达康的QBOX解决方案可以实现企业所及范围之内全覆盖,并实现与互联网的连接。 该无线通讯系统由移动终端UT220手机和基站。公共电话交换网络组成。首先UT220手机要进行本质安全处理。手机的主机部分用环氧树脂封装处理使得无线射频电流被控制在防爆要求范围之内。其次,对手机电池加装限流电阻,然后对电池进行固化封装实现本质安全。由于斯达康公司的QBOX解决方案的实施,使得小灵通手机每一部都可以是一个小型基站,同时在小灵通QBOX主机信号范围之内,还可以捆绑无线分机。其发射功率是10mW。 为了使无线通讯网络运行更加稳定,还可以使用基站覆盖。系统区域内,配置若干台10mW基站。每台基站都要配备避雷针防雷,同时每台基站要采用远距离输电线路供电。每台基站配备一对双绞线与主机连接,最大传输距离5km。 公用电话交换网络部分可以采用中国电信标准交换机网络,这样可以大大节省企业开支,并且可以享受更多的方便快捷的服务资源。使企业的内部无线电话网络和中国电信公网无缝连接,节省了建设企业专网的大量投入。 在系统投入运行以来,为企业的生产调度,人员管理起到了强大的设备支持,大大提高了企业的整体效率。同时该系统在使用过程中,存在一些需要改进的地方。例如:防爆手机本身的材质决定了其对特别恶劣环境不适合,本质安全型设备在三防功能上还要有进一步的提高。再有就是手机电池的充电问题。由于我们的无线通讯系统,使用的是经过本质安全化处理之后的电池。由于电池本身在加装了限流电阻之后,又进一步进行了密闭固化处理。所以用户在使用过程中是不需要将手机电池从本机上取下的。在设备返修过程中,维修人员发现有很多手机的故障就是由于用户在使用时,擅自拆卸手机电池,使得电池的于本机的连接插口发生松动导致手机供电故障。针对该问题,在手机后盖的显着位置加以特别说明,禁止使用者擅自打开设备,并与企业做了沟通,加大了对人员的培训,问题得以圆满解决。 无线通讯系统的开发,研制的成功,使得化工行业无线通讯建设水平上了一个新台阶。在我们国家大力发展低碳环保绿色产业的今天。无线PHS系统可以与TD网络良好对接,有着巨大的开发潜力。 通讯专业论文:浅析基于通信系统浅谈无线通讯技术 论文关键词：无线通讯　重要作用　Bluetooth 　UWB 论文摘 要：随着因特网、多媒体和无线通讯技术的发展，人们与信息网络已经密不可分。当今无线通讯在人们的生活中扮演着越来越重要的角色，低功耗、微型化是用户对当前无线通讯产品尤其是便携产品的强烈追求，作为无线通讯技术一个重要分支的短距离无线通讯技术正逐渐引起越来越广泛的关注。本文通过Bluetooth和UWB的技术对比及多角度的分析，证实了蓝牙+UWB作为下一代高速无线通讯技术的可能。 前言 目前，我国大型石化企业在厂内的通讯方式，一般仍然采用传统的有线传输方式，即依靠有线通讯电缆来传输信号，配合以传统的程控交换机和防爆电话，防爆扬声器等等设备终端来实现在防爆区与非防爆区之间的通讯。这样的通讯系统庞大，线缆众多不易于人员维护，加之厂区内部腐蚀性气体，工作环境，自然环境等经年累月极容易造成设备的线缆损坏，影响通讯，由于是有线电缆连接在事故发生时更加容易遭受破坏。一旦通讯中断，对企业的事故救援，员工的人身安全，都造成巨大的损失。所以要大力发展无线通讯网络在企业的应用。 1、无线通讯技术的重要作用 石化工厂厂区面积大，人员分布散，防爆区内移动作业人员和零散作业人员众多。无线通讯系统对满足人员通讯需要，加强防爆区内分布人员的动态管理，优化厂区网路结构，实现企业安全生产，调度指挥的有线，无线互联互通，相互结合的信息传递，保证企业安全高效的生产具有十分重大的现实意义。 2、常用的无线通讯技术分析 目前广泛应用的无线通讯技术主要有GPRS/CDMA、数传电台、扩频微波、无线网桥及卫星通信、短波通信技术等。 2.1 数字电台用于点对点或点对多点的工作环境，能够提供标准RS-232接口，可直接与计算机、RTU、PLC等数据终端连接，实现透明传输。数传电台的传输速率从1200～19.2Kbit，传输距离20～50公里。具有抗干扰能力强、接收灵敏度高等特点。数传电台技术比较成熟，标准统一。但随着GPRS/CDMA技术的日渐成熟，相应的设备价格的降低，使得在很多应用场合中数传电台被GPRS/CDMA所取代。但同时，数传电台的相关技术也在不断发展，智能化、网络化、高带宽的数传电台也不断涌现。 2.2 扩频微波和无线网桥技术是近几年兴起的一门数据传输技术。扩频微波最大优点在于较强的抗干扰能力，以及保密、多址、组网、抗多径等，同时具有传输距离远、覆盖面广等特点，特别适合野外联网应用。而无线网桥是无线射频技术和传统的有线网桥技术相结合的产物。无线网桥是为使用无线（微波）进行远距离数据传输的点对点网间互联而设计。它是一种在链路层实现LAN互联的存储转发设备，可用于固定数字设备与其他固定数字设备之间的远距离（可达50km）、高速（可达百Mbps）无线组网。这两项技术都可以用来传输对带宽要求相当高的视频监控等大数据量信号传输业务。 3、短距离无线通讯技术简介 “蓝牙（Bluetooth）”是一个开放性的、短距离无线通讯技术标准，也是目前国际上最新的一种公开的无线通讯技术规范。它可以在较小的范围内，通过无线连接的方式安全、低成本、低功耗的网络互联，使得近距离内各种通讯设备能够实现无缝资源共享，也可以实现在各种数字设备之间的语音和数据通讯。由于蓝牙技术可以方便地嵌入到单一的CMOS芯片中，因此特别适用于小型的移动通讯设备，使设备去掉了连接电缆的不便，通过无线建立通讯。 蓝牙技术以低成本的近距离无线连接为基础，采用高速跳频(Frequency Hopping)和时分多址(Time Division Multi-access—TDMA)等先进技术，为固定与移动设备通讯环境建立一个特别连接。作为一个新兴技术，蓝牙技术的应用还存在许多问题和不足之处，如成本过高、有效距离短及速度和安全性能也不令人满意等。但毫无疑问，蓝牙技术已成为近年应用最快的无线通讯技术，它必将在不久的将来渗透到生活的各个方面。 4、超宽带(UWB)技术研究 超宽带(Ultra-wideband—UWB)技术起源于20世纪50年代末，此前主要作为军事技术在雷达等通讯设备中使用。随着无线通讯的飞速发展，人们对高速无线通讯提出了更高的要求，超宽带技术又被重新提出，并倍受关注。UWB是指信号带宽大于500MHz或者是信号带宽与中心频率之比大于25%的无线通讯方案。与常见的使用连续载波通讯方式不同，UWB采用极短的脉冲信号来传送信息，通常每个脉冲持续的时间只有几十皮秒到几纳秒的时间。因此脉冲所占用的带宽甚至高达几GHz，因此最大数据传输速率可以达到几百分之一。在高速通讯的同时，UWB设备的发射功率却很小，仅仅是现有设备的几百分之一，对于普通的非UWB接收机来说近似于噪声，因此从理论上讲，UWB可以与现有无线电设备共享带宽。UWB是一种高速而又低功耗的数据通讯方式，它有望在无线通讯领域得到广泛的应用。UWB的特点如下： 4.1 抗干扰性能强：UWB采用跳时扩频信号，系统具有较大的处理增益，在发射时将微弱的无线电脉冲信号分散在宽阔的频带中，输出功率甚至低于普通设备产生的噪声。 4.2 传输速率高：UWB的数据速率可以达到几十Mbit/s到几百Mbit/s，有望高于蓝牙100倍。 4.3 带宽极宽：UWB使用的带宽在1GHz以上，高达几个GHz。超宽带系统容量大，并且可以和目前的窄带通讯系统同时工作而互不干扰。 4.4 消耗电能少：通常情况下，无线通讯系统在通讯时需要连续发射载波，因此要消耗一定电能。而UWB不使用载波，只是发出瞬间脉冲电波，也就是直接按0和1发送出去，并且在需要时才发送脉冲电波，所以消耗电能少。 4.5 保密性好：UWB保密性表现在两方面：一方面是采用跳时扩频，接收机只有已知发送端扩频码时才能解出发射数据；另一方面是系统的发射功率谱密度极低，用传统的接收机无法接收。 4.6 发送功率非常小：UWB系统发射功率非常小，通讯设备可以用小于1mW的发射功率就能实现通讯。低发射功率大大延长了系统电源工作时间。 4.7 成本低，适合于便携型使用：由于UWB技术使用基带传输，无需进行射频调制和解调，所以不需要混频器、过滤器、RF/TF转换器及本地振荡器等复杂元件，系统结构简化，成本大大降低，同时更容易集成到CMOS电路中。 5、结束语 总之，无线通讯方式由于其建立物理链路简单易行，成本低，可以根据现场需求及时调整项目方案，灵活性好，系统的功能扩展方便，因此特别适合石化行业对通信链路的要求。 通讯专业论文:电动阀门性能检测系统的实时通讯设计与实现 摘要：给出了基于485 总线, 由控制中心PC 机和多个单片机控制系统组成的电动装置性能检测系统中的实时通信系统, 重点介绍了利用VB 实现PC 机与多个单片机控制系统实时通讯程序设计方法, 实现了PC 机对多个远程单元的实时控制与管理。 关键词：Visual Basic 串行通讯 电动装置性能检测系统 远程控制 1 引言 在许多实时监测系统中, 经常需要接收距离较远的测控点数据, 如何快速可靠的实现数据的远程传输是这些监测系统必须解决的问题。在监测现场, 为了降低系统的成本, 往往采用单片机系统作为数据采集和记录单元。在中央控制中心, 常常利用PC 机来完成人机会话及与监测现场的通信。 本文介绍一套用于电动装置出厂性能检测系统的实用的主从式(Master/ Slave) 远程实时通讯系统。检测系统的下位机是以32 位的ARM 单片机(L PC2214) 为CPU , 两片CPLD ( XC95108) 扩展I/ O 口对外围器件如加载电机、卸载电机、光电编码器和AD 转换器进行控制的单片机系统, 并有键盘进行数据输入和液晶屏显示各功能接口, 以及打印机打印测试合格产品的性能参数记录。上位机的管理平台则基于Visual Basic 610 。此系统通过对产品的性能参数进行检测, 严格避免不合格产品出厂, 提高产品质量, 增强了产品的市场竞争力。 通讯系统以生产现场的双绞线为通讯媒介, 上位机利用VB 610 的通讯控件MSComm 实现了与下位机的远程实时通讯, 下位机应用于生产车间现场, 取得了满意效果。 2 系统的结构组成及工作原理 2.1 结构组成 网络系统由控制中心和多个远程单元RTU(Remote Terminal Unite) 组成(图1) 。控制中心由上位机和RS232/ 485 转换器组成, 各远程单元是以ARM单片机为核心的电动装置性能检测系统(图2) 。 2.2 工作原理 控制中心作为系统的数据终端设备DTE (Da2ta Terminal Equipment) , 负责实现对远程电动装置性能检测系统的检测数据进行判别、存储等。PC机通过485 通讯电缆与远程电动装置性能检测系统相连, 其传输速率为9 600 bps , 端口数据传输速率可根据系统需要设为1 200 bps～19 200 bps〔1〕。 各远程电动装置性能检测系统通过光电编码器和AD 转换器对现场设备的性能参数进行数据采集, 采用MAX1480 芯片与PC 机进行数据传输,并通过2 片CPLD 实现数据输入和输出开关量, 从而实现对现场设备的控制和参数测量。电动装置性能检测系统还有复位、故障报警及芯片正常工作检测等系统。 BR nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; 通讯系统以控制中心PC 机和远程单片机控制系统通过485 通讯电缆以同频异步半双工方式进行数据信息传输, PC 机通过串口发送令牌到远程单元, 远程单元收到自己的令牌后发送数据到PC机, PC 机收到数据后回送正确信息。从而实现控制中心对远程设备的控制和数据采集。 3 实时串行通讯程序设计 3.1 通讯协议 (1) 一桢数据由1 位起始位, 8 位数据位、1位校验位、1 位停止位共11 位组成。 (2) 波特率为9 600 bps。电动装置测试系统的单片机的串口选用UART0 进行数据的发送和接收, 为了得到准确的波特率, ARM 单片机采用振荡频率为111059 2 MHz 的晶振。PC 机串口波特率通过VB 通讯控件MSComm 的Setting 属性设置, 为保证数据传输的准确性, 两者的波特率必须一致。 (3) 系统采用异步通讯方式, 上位机通过令牌传递总线(token - passing bus) 方式与远程单元进行通讯〔2〕。PC 机发送的信息为固定4 个字节。第1 个字节和第2 个字节分别为起始标志符和远程单元的具体地址号, 第3 个字节表示发送的是令牌还是命令, 第4 个字节为结束标志符。 (4) 远程单元接收到令牌后, 对照令牌的地址号与本单元地址进行判断, 得知令牌是本单元的, 此时总线处于接收数据状态。此单元开始发送信息, 发送的信息共158 个字节。第1 个字节和第2 个字节分别表示起始标志符和命令符, 第3 个字节表示数据个数, 第4 个到第157 个字节表示采集的测试数据, 第158 个字节表示结束标志符。如果地址不符, 则将令牌转发到下一单元〔3〕。其通讯方式如图3 所示。 3.2 远程单片机控制系统的串行通讯程序设计 远程ARM 单片机采用中断方式进行数据接收, 基于软件ADS112 编程与上位机进行通讯, 上位机通讯子程序流程图以及下位机中断子程序流程图分别如图4 和图5 所示。 控制中心上位PC 机始终在循环发送令牌, 当远程单元接收到与本机地址相同的令牌时, 置接受数据标志, 接收到自己的令牌后, 远程单元开始上传数据到上位PC 机, 与此同时PC 机停止发送令牌并处于接收数据状态, 等到接收数据完毕并检验数据合格后发送确认命令到此远程单元, 如果没收到数据或数据不合格发送错误标志到此远程单元。如果收到的令牌与本机地址不同时, 程序返回中断入口处, 继续执行其它操作。这样可保证远程单元把数据准确地发送到上位机PC 机。 3.3 上位PC 机串行通讯程序设计方法 上位机利用VB 610 进行编程, 用VB 610 开发串行通讯程序普遍采用两种方法: 一种是利用Windows 的API 函数; 另一种是采用VB 的通讯控件MSComm。利用API 函数编写串行通讯程序较为复杂, 需要调用许多繁琐的API 函数, 而VB610 的MSComm 通讯控件提供了标准的事件处理函数、事件和方法, 用户不必了解通信过程中的底层操作和API 函数〔4〕, 从而比较容易、高效的实现了串口通信。 控件提供了两种功能完善的串口数据接收和发送功能: 一种是查询法, 通过Com2mEvent 的值来轮询(polling) 事件和通讯状态,可以使用定时器和DO .Loop 程序来实现; 另一种是事件驱动法( Event - driven) , 利用MSComm 控件OnComm 事件来捕获串口通讯错误或事件, 并在OnComm 事件中编写程序进行相应的处理〔5〕。本软件系统采用了定时器来发送令牌以及接收远程单片机的回执信息, 使PC 机作出更快的反应。 软件采用定时器Timer1 控件来实现令牌的循环发送。其中设置定时器响应一次的时间为10ms( Timer11Internal = 10) 。 3.4 下位机ARM2210 系列单片机串行通讯程序设计方法 下位机利用软件ADS112 进行编程, 此软件是专为ARM 单片机开发的一种软件, 其语言类似于C 语言, 有很好的应用性。 4 结语 该系统应用在对远程设备的在线监测, 其通讯网络部分运行平稳, 数据传输误码率低, 传输速度符合要求, 效率高, 操作简单, 组网方便, 满足生产现场的数据检测和控制要求。该系统可广泛应用于高精度的工业测控和数据采集等领域中。 通讯专业论文:探讨校园网络Internet网络通讯安全管理 论文关键词：网络通讯　安全问题　局域网　校园网络 论文摘要：随着网络技术发展和人类对网络依赖性增强，网络安全问题日益突出。特别是校园网络的通讯安全已经威胁到了广大师生的正常工作和学习，校园网络安全已经成为当前各校园网络建设中迫在眉睫的问题。 1 引言 目前，网络应用的焦点问题是网络通讯安全问题。其主要表现在信息泄露、信息篡改、非法使用网络资源、非法信息渗透、假冒等方面。在Intemet上网络系统既要开放，又要安全，以至于从技术方面讲安全问题是整个互联网技术里较为困难的问题。从lnternet的角度看，对网络的威胁主要来自于网络硬件和软件两方面的不安全因素。一方面，电磁泄露、搭线窃听、非法人侵、线路干扰、意外原因、病毒感染、信息截获等。另一方面，操作系统本身的问题，各种应用服务存在安全问题。特别是近年来学校网络安全问题日益严重，已经严重威胁到广大师生的使用安全，因此，我们要加强校园网络的安全管理。 2 校园网网络结构简介 校园网总体上分为校园内网和校园外网。校园内网主要包括教学局域网、图书馆局域网、办公自动化局域网等 校园外网主要指学校提供对外服务的服务器群、与CERNET的接入以及远程移动办公用户的接入等。校园外网的服务器群构成了校园网的服务系统．一般包括DNS、WEB、FFP、PROXY以及MAIL服务等。外部网实现了校园网与CERNET及INTERNET的基础接入，使学校教职工和学生能使 用电子邮件和浏览器等应用方式．在教学、科研和管理工作中利用国内和国际网进行信息交流和共享。 3 校园内网络通讯安全的主要威胁 校园网常见的风险威胁主要是校园网内外的各种病毒的威胁，外部用户可能通过邮件以及文件传输等将病毒带入校园内网。内部教职工以及学生可能由于使用盗版介质将病毒带入校园内网；外来的系统对网络及服务器发起DOS／DDOS攻击，入侵等恶意破坏行为，有些计算机已经被攻破，用作黑客攻击的工具；拒绝服务攻击目前越来越普遍，不少开始针对重点高校的网站和服务器；校园网内管理人员以及全体师生的安全意识不强、管理制度不健全，带来校园网的威胁。 这些威胁主要表现在： 3.1黑客 黑客是网络上的一个复杂群体，他们以发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷作为乐趣，利用网络通讯安全的脆弱性进行非法活动，如修改网页，非法进入主机破坏程序，窃取网上信息，进行电子邮件骚扰，阻塞网络和窃取网络用户口令等。 3.2计算机病毒 计算机病毒已成为很多黑客入侵的先导，是目前威胁网络通讯安全的重大祸首．它的侵入在严重的情况下会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。 3.3拒绝服务 拒绝服务是指导致系统难以或不可能继续执行任务的所有问题，它具有很强的破坏性，“电子邮件炸弹”、“垃圾邮件”等，就是一些典型的例子．用户受到它的攻击时，在很短的时间内收到大量的电子邮件，从而使用户系统丧失功能，无法进行正常工作。 通过以上校园网的三种威胁，我们可以更深入的分析其原因，主要有以下几点： (1)校园网内的用户数量较大，局域网络数目较多。校园网的速度快和规模大。少则数千人、多则数万人。正是由于高带宽和大用户量的特点，网络安全问题一般蔓延快、对网络的影响比较严重； (2)校园网中的计算机系统管理比较复杂。校园网中的计算机系统的购置和管理情况非常复杂，比如学生宿舍中的电脑一般是学生自己花钱购买、自己维护的。有的则是统一采购、有技术人员负责维护的，有的则是教师自主购买、没有专人维护的。这种情况下要求所有的端系统实施统一的安全政策(比如安装防病毒软件、设置可靠的口令)是非常困难的。由于没有统一的资产管理和设备管理。出现安全问题后通常无法分清责任。更有些计算机甚至服务器系统建设完毕之后无人管理，甚至被攻击者攻破作为攻击的跳板、变成攻击试验床也无人觉察； (3)活跃的用户群体。学校的学生通常是最活跃的网络用户。 对网络新技术充满好奇，勇于尝试。如果没有意识到后果的严重性．有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己研究的各种攻击技术．可能对网络造成一定的影响和破坏： 由于以上各种原因导致校园网既是大量攻击的发源地，也是广大攻击者最容易攻破的目标。 4 网络通讯安全的管理策略 4.1通过技术手段实现网络安全 运用学校计算机网络在技术上实现网络系统的安全管理，确保网络系统的安全、可靠地运行，如实行个人网访问控制、网络权限控制、网络监测和锁定控制、服务器的安全控制、防火墙和杀毒软件结合进行安全控制等技术控制非法用户对目录、文件和其他网络资源的访问。校园网计算机网络系统管理员对网络系统进行网络监控，网络服务器应记录用户对网络资源的访问。对非法的网络访问，服务器应以文字、图形或声音等形式报警来提醒网络管理员。如有非法黑客企图攻击、破坏网络系统，网络服务器应实 (上接第720页) 施锁定控制，自动记录企图攻击网络系统的次数，达到所设定的数值，该账户将被自动锁定，确保网络安全。 同时校园计算机中心应加强内部管理，建立事件的审计和跟踪体系，提高整体信息安全意识。应由专人负责管理服务器或网络设备，其他工作人员未经允许不得随意更改配置；对服务器或网络设备的操作应建立详细的日志，减少内部工作人员的误操作而弓l起的故障。对于学生，应加强网络方面法律、法规的教育，提高学生的法律意识，防止出现破坏网络安全的违法行为。 4.2建立一整套安全防护体系 4.2.1防火墙 防火墙是设置在不同网络之间的一系列软硬件的组合，它在校园网与Intemet网络之间执行访问控制策略，决定哪些内部站点允许外界访问和允许访问外界。从而保护内部网免受外部非法用户的入侵。同时防火墙是预防黑客攻击，病毒入侵的重要屏障。防火墙的建立提供了对网络流量的可控过滤，以限制访问特定的因特网端口号，而其余则被堵塞，这一点要求它必须是唯一的人口点。用来阻止未经认证的外部登录。这就是防火墙与路由器是一个整体的原因。 4.2.2端口控制机制 计算机服务器使用自动回呼设备、调制解调器对端口加以保护。并以加密的形式来识别节点的身份。外部用户对校园网进行访问时。端口对其进行身份探查，当确定其身份和法后才允许访问校园网。 4.2.3加密技术 在外部网络的数据传输过程中，采用密码技术对信息加密是最常用的安全保护手段。目前广泛使用的有对称算法和非对称算法两类加密算法，两种方法结合使用。加上数字签名、数字时间戳、数字水印及数字证书等技术，可以使通信安全得到保证。 4.2.4封锁系统安全漏洞 在发现新病毒或因系统安全漏洞威胁网络安全时。应当及时提供各种补丁程序以便下载．许多操作系统和应用软件也在不断更新版本以修正错误或完善功能．对于校园网管理过程中，要及时下载和安装各种补丁、升级程序，封锁系统安全漏洞。这样对保护网络和信息系统的安全会起到很大作用，可以有效的防止一些“黑客”因为操作系统和各种应用软件的设计漏洞对校园网资源进行非法访问和有关操作。 4.3建立用户管理制度 在保证学校教职工和广大学生用户合法权力的同时，限制非法用户入侵，保证数据的安全，特别应制定和做好身份验证和访问授权限制。为了识别并证实用户，系统可给合法用户提供唯一的用户标识符，提供一种验证手段，来验证登录的用户是不是真正的拥有该用户标识符的合法用户。也可通过口令、卡片密钥、签名或指纹来实现，通过身份验证确保用户机与服务器的相互身份。 总之，校园网络安全是一个涉及多方面的系统工程，必须全面协调地运用各种防范技术手段，加强对人与物的管理，才能达到预期的目的，为学校建设多作贡献。建立一个安全、稳定、高效的校园系统，是各大校园竞相努力的目标。 通讯专业论文:浅论中国通讯设备制造商的常青之路 【论文关键词】战略管理 资本运作 企业文化 治理结构 【论文摘要】经过20多年的发展，中兴和华为等中国电信设备制造企业通过不懈的努力，已经在很多重要技术领域取得重大突破。中国的电信设备制造企业在成功地实现了从优秀企业到卓越企业的跨越之后，下一个关键的挑战是如何使企业基业常青。本文认为，要想获得长久的发展，中国的电信设备制造企业必须进一步加强技术实力、市场运营能力和资本运营能力。 华为在20年前还是作坊式的小企业，如今销售额达到160亿美元；中兴通讯由一间300万元成立的小公司成长为年收入510亿元人民币的大型企业。为什么这两个曾经不起眼的企业却创造了惊人的业绩？如何能使这些初步获得成功的企业基业常青？本文对此进行了分析和探讨。 一、中国通讯设备制造企业成功的因素分析 1、华为技术。（1）清晰的战略定位。从华为公司的发展历程可以看出，华为多年来一直坚持专业化战略，在产品开发上一直实施业内闻名的“压强战略”，在决定成功的关键技术上“以超过主要竞争对手的强度配置资源，要么不做，要做就极大地集中人力、物力和财力，实现重点突破”。20多年的发展中，“压强战略”始终贯穿于华为的研发、营销和企业文化建设等多各环节，这种清晰的专业化发展战略定位让华为心无旁鹜地致力于基础通讯设备的研发，最终被思科列为未来最具竞争力的对手。 （2）强大的技术研发能力。中国没有哪一家通信企业能像华为这样每年都拿出超过销售额10%的资金用于专门的产品研发，对一个前途未卜的3G持续投资上百亿美元进行开发。华为这个在中国土生土长的民营企业在NGN网络的研发上达到世界领先水平，顺利实现由中低端路由器向高端路由器的转换，最终拥有和国际通讯巨头同场竞技的实力。 （3）强势企业文化。华为公司奉行的是“狼性文化”， 狼的三大特性：敏锐的嗅觉；不屈不挠、奋不顾身的进攻精神；群体奋斗。“狼性文化”的主要表现是：华为在产品研发上大手笔投入，为开发产品而不计成本；为了企业持续发展，积极进行像狼一样的市场攻伐。《华为基本法》第一条就写道：“通过无依赖的市场压力传递，使内部机制永远处于激活状态”。狼性文化促使华为始终为了自身的进步不停奋斗着。 （4）强大的市场营销能力。华为的营销战在业界历来以快、狠、准著称，不管是在创业初期推行的“农村包围城市”还是在发展过程中令对手叹为观止的客户关系经营，华为的目标只有一个：拿到订单，占领市场。作为公认的“营销帝国”，华为总能采用最有效的营销模式快速占领市场。 2、中兴通讯。（1）明确的战略定位。与华为的专业化发展战略不同，中兴一贯将自己的战略定位在多元化、差异化上。20多年来中兴通讯一向采取低成本稳定发展战略，至今成为惟一拥有全套自主开发、自主品牌基站及交换系统的中国厂商。在研发与营销投入上，中兴并不像华为那么大手笔，中兴租用的办公楼都是不显眼的办公楼。 （2）市场导向，而非产品导向。2003年中兴的销售额曾历史性地超过了华为。中兴超越华为主要在CDMA和小灵通两个产品上，表面上这只是两个产品的问题，但实际却是战略的问题。中国联通最开始选择IS-95A增强型CDMA技术而放弃CDMA1X这种更为先进的技术，其重要原因是建设经营CDMA网络的国家大都采用IS-95A技术。中兴认准中国必然会采用成熟的技术而非最先进的技术才能保证网络的安全可靠。 中兴通讯开发小灵通产品可说是运用了“蓝海战略”。虽然小灵通被认为是被淘汰的技术，但中兴通讯还是决定专门从事小灵通产品的设计和研发。在中兴看来，中国农村面积广阔，固定电话需求较少，用户分布零散，但仍然需要铺设大量的线路，缆线维护成本较高，小灵通通信可以解决有线通信实施过程中的难题。事实证明中兴通讯公司的决策是正确的，小灵通为中兴创造了丰厚的利润。 （3）“中庸之道”的企业文化。从中兴的发展历程可以看出，中兴一直采取稳中求进、低成本开发的战略，这与中兴的“中庸文化”有着密切关系。首先，中兴能够把握国内市场的每一个热点。从GSM、CDMA到小灵通以及到现在的TD-SCDMA，中兴几乎能够把握每一个国内市场的热点。如在手机终端产品呈爆发性增长的2002年，中兴通讯也没被落下。中兴通讯是国内唯一提供GSM、CDMA和PHS三大系列产品的手机生产企业，在CDMA、PHS手机上获利丰厚。其次，中兴拥有齐全的产品线。据说中兴拥有世界上最齐全的产品线，“不将鸡蛋都放在一个篮子里”是中兴始终坚持的做法。 二、中国电信设备制造企业可持续发展中的问题分析 1、性价比优势丧失。华为、中兴在海外市场的成功，很大程度上归于利用国内的人力成本优势，向电信市场提供更具性价比的电信解决方案，挑战成本极限。据统计，欧洲企业研发人员的年均工作时间只有1300—1400小时，而华为研发人员的年均工作时间却达到了2750小时，是欧洲同行的两倍。与此同时，华为研发的人均费用只有2.5万美元/年，而欧洲企业研发的人均费用大约为12—15万美元/年，是华为的6倍。正是依靠不计多干、苦干，华为在产品响应速度和客户服务方面反应较快，研发投入产出比接近大多数西方公司的10倍，这就是华为低成本的核心所在。 电信设备企业的几次大兼并，爱立信兼并马可尼、阿尔卡特与朗讯合并、诺基亚与西门子合并，除了增强产品线和扩大市场覆盖范围的考虑以外，最大的希望还是节省成本。当华为还在奋力追赶北电、朗讯等二流电信设备商时，全球的电信设备市场只剩下爱立信、阿尔卡特—朗讯、诺基亚—西门子、思科和摩托罗拉等五大玩家，华为以前产品的性价比优势逐步消失，而完成整合的巨头们下一步的目标则必然会对准华为。 2、缺乏市场应变的战略管理能力。国际电信巨头在短时间内完成合并使我们看到了他们优秀的战略管理和实施的能力。这种能力体现在对市场的清晰和完整的认识，对行业发展趋势的有效把握，对市场挑战和威胁的及时预警，对企业自身定位和战略的理性的思考。 中国企业刚刚进入国际化竞争，在灵敏度和企业战略应变上还需要加强。虽然华为也曾与马可尼谈判过收购，也曾同西门子商量过兼并，但是都没有成功。由于中国企业应对变化的战略不够明确和肯定，在落实的细节上过多地纠缠、犹豫不定，并且缺少跨国并购经验的经验，导致了落实行动的迟缓。 3、技术研发能力不足。由于外国企业申请的专利太多，目前在许多领域已经形成了坚实的技术壁垒，如当前移动通信领域大部分专利仍掌握在日、美、韩等国手中，而且这些国家都拥有移动通信领域的世界级企业，如三星、松下、爱立信、日本电气、高通等，专利的申请人也多是这些企业。现在由中国提交并被采纳为国际标准的数量较少，领域狭窄。在20世纪90年代以前，国外的大制造企业的科研投入一般为年销售额的4%左右，进入90年代后这种投入明显加大，为10%左右。近年为了研究和开发3G移动技术和其他新技术，国外有的大公司对移动通信的科技投入提升到16%。就科研投入的比例而言，中国一些大的通信设备制造商的科研投入比例也相当大，但由于中国通信设备制造商的生产规模无法与国外大型制造商相比，所以从绝对值看，目前国内通信设备制造商的科研投入仍然很少，与国外存在较大的差距。科技投入低导致了中国通信制造企业自主开发创新能力的薄弱， 三、结论 经过20多年的发展，中兴和华为这样的中国电信设备制造企业通过自己不懈的努力，已经在很多重要技术领域取得重大突破，但在规模、技术、品牌等方面与跨国企业的差距依然很大。中国的电信设备制造企业在成功地实现了优秀到卓越的跨越之后，下一个关键的挑战是如何使企业能基业常青。中国的电信设备制造企业必须进一步加强技术实力、市场运营能力和资本运营能力，这样才能在激烈的国际市场竞争中保证企业的长久生存和发展。 通讯专业论文:探讨校园网络 网络通讯安全管理 论文关键词：网络通讯　安全问题　局域网　校园网络 论文摘要：随着网络技术发展和人类对网络依赖性增强，网络安全问题日益突出。特别是校园网络的通讯安全已经威胁到了广大师生的正常工作和学习，校园网络安全已经成为当前各校园网络建设中迫在眉睫的问题。 1 引言 目前，网络应用的焦点问题是网络通讯安全问题。其主要表现在信息泄露、信息篡改、非法使用网络资源、非法信息渗透、假冒等方面。在intemet上网络系统既要开放，又要安全，以至于从技术方面讲安全问题是整个互联网技术里较为困难的问题。从lnternet的角度看，对网络的威胁主要来自于网络硬件和软件两方面的不安全因素。一方面，电磁泄露、搭线窃听、非法人侵、线路干扰、意外原因、病毒感染、信息截获等。另一方面，操作系统本身的问题，各种应用服务存在安全问题。特别是近年来学校网络安全问题日益严重，已经严重威胁到广大师生的使用安全，因此，我们要加强校园网络的安全管理。 2 校园网网络结构简介 校园网总体上分为校园内网和校园外网。校园内网主要包括教学局域网、图书馆局域网、办公自动化局域网等 校园外网主要指学校提供对外服务的服务器群、与cernet的接入以及远程移动办公用户的接入等。校园外网的服务器群构成了校园网的服务系统．一般包括dns、web、ffp、proxy以及mail服务等。外部网实现了校园网与cernet及internet的基础接入，使学校教职工和学生能使 用电子邮件和浏览器等应用方式．在教学、科研和管理工作中利用国内和国际网进行信息交流和共享。 3 校园内网络通讯安全的主要威胁 校园网常见的风险威胁主要是校园网内外的各种病毒的威胁，外部用户可能通过邮件以及文件传输等将病毒带入校园内网。内部教职工以及学生可能由于使用盗版介质将病毒带入校园内网；外来的系统对网络及服务器发起dos／ddos攻击，入侵等恶意破坏行为，有些计算机已经被攻破，用作黑客攻击的工具；拒绝服务攻击目前越来越普遍，不少开始针对重点高校的网站和服务器；校园网内管理人员以及全体师生的安全意识不强、管理制度不健全，带来校园网的威胁。 这些威胁主要表现在： 3.1黑客 黑客是网络上的一个复杂群体，他们以发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷作为乐趣，利用网络通讯安全的脆弱性进行非法活动，如修改网页，非法进入主机破坏程序，窃取网上信息，进行电子邮件骚扰，阻塞网络和窃取网络用户口令等。 3.2计算机病毒 计算机病毒已成为很多黑客入侵的先导，是目前威胁网络通讯安全的重大祸首．它的侵入在严重的情况下会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。 3.3拒绝服务 拒绝服务是指导致系统难以或不可能继续执行任务的所有问题，它具有很强的破坏性，“电子邮件炸弹”、“垃圾邮件”等，就是一些典型的例子．用户受到它的攻击时，在很短的时间内收到大量的电子邮件，从而使用户系统丧失功能，无法进行正常工作。 通过以上校园网的三种威胁，我们可以更深入的分析其原因，主要有以下几点： (1)校园网内的用户数量较大，局域网络数目较多。校园网的速度快和规模大。少则数千人、多则数万人。正是由于高带宽和大用户量的特点，网络安全问题一般蔓延快、对网络的影响比较严重； (2)校园网中的计算机系统管理比较复杂。校园网中的计算机系统的购置和管理情况非常复杂，比如学生宿舍中的电脑一般是学生自己花钱购买、自己维护的。有的则是统一采购、有技术人员负责维护的，有的则是教师自主购买、没有专人维护的。这种情况下要求所有的端系统实施统一的安全政策(比如安装防病毒软件、设置可靠的口令)是非常困难的。由于没有统一的资产管理和设备管理。出现安全问题后通常无法分清责任。更有些计算机甚至服务器系统建设完毕之后无人管理，甚至被攻击者攻破作为攻击的跳板、变成攻击试验床也无人觉察； (3)活跃的用户群体。学校的学生通常是最活跃的网络用户。 对网络新技术充满好奇，勇于尝试。如果没有意识到后果的严重性．有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己研究的各种攻击技术．可能对网络造成一定的影响和破坏： 由于以上各种原因导致校园网既是大量攻击的发源地，也是广大攻击者最容易攻破的目标。 4 网络通讯安全的管理策略 4.1通过技术手段实现网络安全 运用学校计算机网络在技术上实现网络系统的安全管理，确保网络系统的安全、可靠地运行，如实行个人网访问控制、网络权限控制、网络监测和锁定控制、服务器的安全控制、防火墙和杀毒软件结合进行安全控制等技术控制非法用户对目录、文件和其他网络资源的访问。校园网计算机网络系统管理员对网络系统进行网络监控，网络服务器应记录用户对网络资源的访问。对非法的网络访问，服务器应以文字、图形或声音等形式报警来提醒网络管理员。如有非法黑客企图攻击、破坏网络系统，网络服务器应实 (上接第720页) 施锁定控制，自动记录企图攻击网络系统的次数，达到所设定的数值，该账户将被自动锁定，确保网络安全。 同时校园计算机中心应加强内部管理，建立事件的审计和跟踪体系，提高整体信息安全意识。应由专人负责管理服务器或网络设备，其他工作人员未经允许不得随意更改配置；对服务器或网络设备的操作应建立详细的日志，减少内部工作人员的误操作而弓l起的故障。对于学生，应加强网络方面法律、法规的教育，提高学生的法律意识，防止出现破坏网络安全的违法行为。 4.2建立一整套安全防护体系 4.2.1防火墙 防火墙是设置在不同网络之间的一系列软硬件的组合，它在校园网与intemet网络之间执行访问控制策略，决定哪些内部站点允许外界访问和允许访问外界。从而保护内部网免受外部非法用户的入侵。同时防火墙是预防黑客攻击，病毒入侵的重要屏障。防火墙的建立提供了对网络流量的可控过滤，以限制访问特定的因特网端口号，而其余则被堵塞，这一点要求它必须是唯一的人口点。用来阻止未经认证的外部登录。这就是防火墙与路由器是一个整体的原因。 4.2.2端口控制机制 计算机服务器使用自动回呼设备、调制解调器对端口加以保护。并以加密的形式来识别节点的身份。外部用户对校园网进行访问时。端口对其进行身份探查，当确定其身份和法后才允许访问校园网。 4.2.3加密技术 在外部网络的数据传输过程中，采用密码技术对信息加密是最常用的安全保护手段。目前广泛使用的有对称算法和非对称算法两类加密算法，两种方法结合使用。加上数字签名、数字时间戳、数字水印及数字证书等技术，可以使通信安全得到保证。 4.2.4封锁系统安全漏洞 在发现新病毒或因系统安全漏洞威胁网络安全时。应当及时提供各种补丁程序以便下载．许多操作系统和应用软件也在不断更新版本以修正错误或完善功能．对于校园网管理过程中，要及时下载和安装各种补丁、升级程序，封锁系统安全漏洞。这样对保护网络和信息系统的安全会起到很大作用，可以有效的防止一些“黑客”因为操作系统和各种应用软件的设计漏洞对校园网资源进行非法访问和有关操作。 4.3建立用户管理制度 在保证学校教职工和广大学生用户合法权力的同时，限制非法用户入侵，保证数据的安全，特别应制定和做好身份验证和访问授权限制。为了识别并证实用户，系统可给合法用户提供唯一的用户标识符，提供一种验证手段，来验证登录的用户是不是真正的拥有该用户标识符的合法用户。也可通过口令、卡片密钥、签名或指纹来实现，通过身份验证确保用户机与服务器的相互身份。 总之，校园网络安全是一个涉及多方面的系统工程，必须全面协调地运用各种防范技术手段，加强对人与物的管理，才能达到预期的目的，为学校建设多作贡献。建立一个安全、稳定、高效的校园系统，是各大校园竞相努力的目标。 通讯专业论文:浅析计算机信息管理在通讯工程规划中的应用探究 论文关键词 计算机信息管理　通讯工程规划　“十二五”规划　应用 论文摘 要 随着信息时代的到来，计算机技术的飞速发展，计算机信息系统在各行业各部门内的运用也逐渐频繁并深入，在医学、教育、工程等很多领域都有涉及，计算机信息管理系统在通信工程领域已经得到了很大的普及和发展，利用计算机信息管理系统庞大的覆盖面、强大的数据分析以及多方面全方面的计算操作系统，实现了通信工程规划中线路的布局、线路的监管及设施的保护等诸多方面的信息管理，提高了城市通信工程规划的工作效率。文章分析并研究了计算机信息管理在通讯工程规划中的应用价值。 在刚刚公布的“十二五”规划中，明确提出了通信工程规划的主要任务：结合城市通信实况和发展趋势，确定规划期内城市通信的发展目标；合理确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模、容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。任务包括四个方面：邮政设施规划；城市电话系统规划；城市移动通信规划；城市广播电视设施规划。随着科技的突飞猛进，计算机信息管理已经达到了空前的繁荣，在庞大的信息资源管理和强大的数据检索技术的帮助下，有效的推动了通信工程规划事务的发展，将繁琐变简单，大大提高了通信工程规划的工作效率。现就“十二五”规划明确下达的主要任务针对的四个方面进行论述。 1 邮政设施规划 邮政设施作为城市的一项基础设施建设，在连接城与城、乡与乡、城与乡之间的通信方面起到了至关重要的作用。由于覆盖面积广、事务的繁琐导致信息量庞大，靠旧式的人力式管理已经很难达到要求。如今，计算机信息管理系统在通信工程规划中得到了广泛的应用，在邮政设施方面，计算机信息管理也起到了很大的作用。 1.1 邮政枢纽的设计与完善 在计算机信息管理系统的辅助下，邮政枢纽的设计明显比过去要完善很多，通过计算机信息管理系统，可以很容易的实现“一键化”、“自动化”操作，工作人员将勘测到的现场情况信息输入到信息管理系统中，可以很容易的得到理想的设计方案，不仅方便快捷，枢纽的设计较过去相比也很完善，同时节省了大量的人力物力。 1.2 中心地区与周边地区的连接 在计算机信息管理系统的应用下，城市中心地区和周边地区的通信设施得到了很好的连接。工作人员将周边地区的邮政设施及用户的信息输入到计算机信息管理系统中，信息管理系统就能够快速的计算并设计最理想的连接线路，在保证效率的同时，又提高了安全性。 1.3 邮政设施的保护 工作人员把各邮政点、各邮政设施的信息输入到信息管理系统中，信息管理系统会将这些信息储存，并利用其强大的存储和记忆功能，在邮政设施出现故障时，可以很清晰快速的指出故障地点、原因及解决方案，通信工作不再需要工作人员长途跋涉前往现场，通过计算机信息管理系统可容易很轻松的发现连接中的问题，针对性的提出解决方案，很大的程度上提高了工作效率。 2 城市电话系统规划 在现代通信的发展中，电话系统已经成为一项很重要的基础项目。电话系统的质量和完整，标志着这个城市的整体发展水平。计算机信息管理系统的应用，很大程度上提高了城市电话系统的质量和工作效率。 2.1 固定电话的办理 用户在办理固定电话业务时，提供所需办理电话业务的地点以及用户的身份证明，业务员将用户的基本信息输入到计算机信息管理系统中，信息管理系统就会自动将用户的信息进行储存，并自动生成固定电话号码。用户在以后进行固定电话相关业务操作的时候，只需要携带用户的身份证明以及固定电话号码，便可以办理相关业务。 2.2 固定电话故障维修 在固定电话出现故障的时候，只需要拨打客服电话，提供用户固定电话号码，系统就会自动发出指令，指派相关维修维修人员前往，减少了很多繁琐的步骤，高效可行。 3 城市移动通信 在移动通信发展的今天，我们的生活已经离不开移动通信，因此，保证移动通信的健全畅通，是通信工程规划的一项至关重要的任务。在移动通信中，计算机信息管理系统已经得到了很大的应用，从业务办理、到业务查询、再到问题反馈，计算机信息管理系统都提供着很大的辅助性作用。用户在办理移动通信业务的时候，业务员将用户信息输入到计算机信息管理系统中，计算机信息管理系统将用户的信息进行储存，并提供安全保护，当用户的电话卡出现丢失、损坏等问题的时候，可以持身份证明到业务网点进行办理。信息系统会自动识别用户信息，提交用户问题，记录问题信息，业务员通过计算机信息管理系统进行相关问题处理。 4 城市广播电视设施规划 广播电视设施是城市规划中最基础性的设施，由于覆盖面积广、用户信息量庞大以及易出现故障，因此在通信工程规划工作中，广播电视设施的规划是一项重中之重。在网络系统中，广播和电视的信号利用卫星以及庞大的网络传到每一个用户，在计算机信息管理系统的应用下，数据信息可以及时、便捷、准确地到达每一个用户手中，极快捷的信息处理方式，在业务办理、故障报停、线路维修等方面，为城市广播电视设施规划提供了很大程度的帮助。 5结论 运用计算机信息管理系统使通信工程规划工作逐步走向科学化、系统化、规范化，对通信工程规划的日常工作管理更加及时、准确。计算机信息管理系统强大的的数据分析和庞大的信息存储，大大减轻了工作人员的工作难度，在保证数据信息的准确安全的同时，大大提高了工作效率，通信部门可以通过计算机网络，即时地清晰地了解到整个城市的通信工程情况，为通信部门提供了准确快捷的消息，也为城市通信工程规划发展提供了真实可靠的依据。 通讯专业论文:无线通讯技术在档案馆库房温湿度监测中的展望 一、我国现有档案馆库房温湿度监测现状及分析 为了保证档案的永久存放,我国各级各类档案馆对保存档案的库房温湿度环境有着非常严格的要求,温度一般要控制在14℃-24℃,相对湿度一般控制在45%rh -60%rh。但是,由于受到经济、地域、气候等各种条件的限制,我国各地各级档案馆不同程度上采取了不同的温湿度检测手段,条件较差的中西部省份的档案馆,因为资金原因,档案库房里普遍放置温湿度记录仪进行检测,日常派专人负责检查,定期手工抄写记录下每天的温度和湿度数据。这种方式原始、简单而且耗费不少人力资源,而且一般情况下,由于温湿度记录仪的精准度不高,导致记录的数据出入大,不能准确反映库房温湿度状况,对档案的保管形成不利的影响;东部或南方经济条件较好省份的档案馆,资金相对宽裕,基本都采用自动化程度较高的有线式温湿度传感器监测。传统的有线式温湿度监测网络是通过金属线缆将计算机终端、采集分析器、温湿度传感器等监测网络的各个部分连接起来。温湿度传感器根据库房的面积大小,单点或者多点布置在档案库房内,通过金属线缆将所有的传感器连接起来,再汇总到数据采集器,最后再通过数据线将信息连接到计算机终端予以显示,形成报表,打印出来。有线式温湿度传感器监测的实施和应用,在一定程度上为档案部门节约了人力,也可以快速了解和掌握库房环境状况,极大地提高了工作效率,从而为档案的永久保存创造了条件。但是,这种传统的连接方式,安装繁琐,工程浩大,成本昂贵,出现问题后,检修烦琐复杂,后期维修费用昂贵,有时候还可能对原有的建筑墙体进行破坏性改造,给档案保护造成一定的安全隐患。 二、无线通讯技术的概念及分类 无线通讯技术的成熟与发展,使温湿度监测的无线化成为了可能。无线通讯其实就是相对有线传输概念而来,信息的发射终端和接受终端没有金属线缆的连接,信息通过无线电波进行传播。无线通讯根据其传输距离的长短广义上可以划分为远距离传输和短距离传输。短距离传输一般指覆盖范围在几米到几百米范围内的无线技术,远距离传输的范围就比这个范围大得多。远距离传输,如3g手机通讯等。短距离无线通讯技术有很多,包括zigbee、wi-fi、bluetooth(蓝牙)、rfid(无线射频识别)等,每种技术都有各自的特点和使用范围。 三、无线通讯技术在温湿度监测中的可行性 随着无线通讯技术的发展,尤其是以zigbee、wifi等短距离无线技术的广泛应用,为档案库房温湿度监测网络的无线化提供了可能。 无线温湿度监测网络由数据分布网络、数据获取网络和控制管理中心三部分组成。其主要组成部分是集成了传感器、数据处理单元和通信模块的节点,各节点通过协议自组成一个分布式网络,再将采集来的数据优化后经无线电波传输给信息处理中心。无线温湿度监测网络相对于有线式温湿度监测网络,有很多优点: (1)无线温湿度传感器的安装位置在无线电通讯距离范围内没有任何限制且无须布线,工程施工量小。 (2) 无线温湿度传感器采用防水设计可以应用于非常潮湿的环境。 (3) 无线温湿度传感器的安装和维护非常简便。 (4) 减少了电缆使用量,降低了系统成本,提高了系统的可靠性。 (5)在库房改造的情况下,由于无线温湿度传感器不存在连接电缆问题可以随意拆卸,不存在重复投资问题。 (6)无线温湿度传感器能耗低,采用电池供电,半年内一般不需要更换电池,而有线式温湿度传感器却必须要有单独的电源供电或者布置复杂的电源网络。 四、结束语 无线通讯技术引入到档案库房温湿度监测中,改变了传统的温湿度监测模式,是一个质的飞跃,它将极大地提升档案管理工作。档案工作是各项事业发展的一个重要基础,而档案保护工作是档案工作的基础,总书记曾经对档案工作做出过指示:“努力采用现代化的手段,不断改善服务质量,把档案工作提高到一个新水平”。相信,在不久的将来,随着国家经济和科技水平的发展以及对档案工作的不断重视,档案馆库房温湿度监测的无线化指日可待。

企业人性化管理论文:国有企业人性化管理 一、我国国有企业人性化管理存在问题 1.将人性化管理等同于人情化管理。部分国有企业的一些管理者把人性化管理简单地等同于弱化企业控制监管职能，片面地把人性化管理理解为一团和气、没有等级制度、充满人情味的管理手法，在实际工作中对员工的错误轻描淡写。 2.人性化向物质主义方向滑落。在市场经济条件下，不少国有企业对人性化激励管理的理解主要定位于纯粹的物质层面，并且一味关注于提升劳动者(尤其是操作层劳动者)的福利或报酬而忽视良好组织环境的培育，缺少人文关怀，激励手段过于单一和僵化，导致大多数员工在社会需求和自我实现方面得不到有效的满足。长此以往，一是会逐渐腐蚀企业的整体价值观，扭曲员工队伍的价值取向；二是会导致企业运营成本压力不断攀升，削弱企业整体竞争力；三是会诱发企业内部各功能层面间的相互对立，削弱企业整体凝聚力。 3.将人性化管理与制度化管理相对立。企业在加强制度管理，严格遵守操作规程时，会有人认为太死板，不近人情，完全违背了人性化管理。此时人性化管理似乎成了一些不严格遵章守纪的员工的挡箭牌。不少国有企业认为冲突永远是负面和消极的东西，人性化就必须抹杀一切冲突，这无疑是片面的。无原则地放松制度，一味地跟下属打成一片，放任自流，这种由于员工人性化诉求的压力而使管理者被动选择的管理模式，会严重威胁企业的基本生存秩序。 4.人性化管理集中表现为人治化管理。部分国有企业在推行人性化管理时，彻底歪曲了人性化管理的本意，为一些决策者大搞人治化管理打开了方便之门。尤其是某些既得利益的垄断企业，往往以此为托词解释其员工超高报酬的问题。这些管理者在决策时缺乏民主机制，制定的各种规章制度随意性很大或在执行规章制度时可以因人而异。 二、国有企业人性化管理的基本策略 1.澄清国有企业基本角色定位。国有企业是具备特殊优势的独立经营、自负盈亏的经济组织，其特殊优势主要体现在先天的政治动员与政治保障能力，国有企业应充分利用其优越性，在实现企业经济效益稳健增长的基础上，回馈社会与公众，承担国有经济的政治职能。 2.建立和谐组织。良好工作氛围的塑造，有利于激发团队的潜力和创造力，提升业绩。这种氛围不仅仅是指良好的工作环境，更重要的是团队成员的心理契合度，即团队成员彼此间的充分信任和合作。现代企业管理强调人与组织的协同、可持续发展，这就要求组织必须建立一种和谐机制，便于随时反省影响人与组织和谐的因素，调整各项人力资源管理制度和措施。这种和谐组织既有自己的理念和业务发展目标，又会积极强调组织中个体自身能动性的发挥。 3.采用适合本企业的人性化管理策略。建立适合本企业特点的人性化管理模式，要把握情感策略、宽容适度策略、激励策略与个性设计策略，结合其它企业的成功人性化管理策略，在企业管理实践中不断改进升华，去粗取精，逐步形成有鲜明特色的人性化管理模式。 三、结语 人性化管理作为一种现代企业管理方式，相对于其他各种类型的管理方式而言，是一种根本性的超越，是更高层次的管理方式。它注重对人进行深切的关注，通过竞争性的生产经营活动，完善人的意志和品格，使人获得超越生存需要束缚的更为全面的自由发展，同时企业自身也得到持续快速的发展。人性化管理方式理应成为现代企业、尤其是国有企业管理的必然选择。 企业人性化管理论文:电力企业人性化管理论文 摘要：电力企业的快速发展给电力企业进行人力资源管理提出了更高的要求，人力资源管理作为电力企业进行现代化管理的重要部分，在保证安全生产、提高用工质量等方面有重要的作用，而提高人力资源管理的水平和效率，就必须在人力资源管理中采用人性化的管理方式，为此，本文针对电力企业人力资源管理中人性化管理的概念进行阐述，并总结进行人性化管理的要点和人性化管理在电力企业的发展生产发挥的重要作用，并为电力企业在人力资源管理中加强人性化管理提出相应的策略与方法。 关键词：电力企业；人性化管理；人力资源管理 “人性化”管理是现代企业进行人力资源管理的一种先进理念与管理方法，这种方法要求在企业生产经营活动中能够“以人为本”，为此，必须改进电力企业传统的人力资源管理模式，通过创新人力资源管理模式，优化配置人力资源，关注员工的任性本质，发掘员工的潜能，通过物质与精神的激励，发挥人在企业经营生产中的主动性和积极性，同时提供相应的职业规划，实现员工和企业的共同进步、共同发展，为此，本文针对人性化管理的理念与要点，分析电力企业中人力资源管理采用人性化方式的重要作用，并根据电力企业的实际，进行人性化管理的改进和完善。 一、人力资源管理中人性化管理的理念 （一）以人为本的管理理念。坚持以人为本，采取人性化的思想路线是人性化管理的思想核心，这种思想体现在人力资源管理的工作中主要的表现是通过各种方式培养员工，挖掘人才的潜能和智慧，并根据员工个人的人性本质，安排布置更加适合的工作岗位，尊重员工的劳动成果，并通过物质和精神的奖励制度，调动员工在生产工作中的积极性与创造性，同时培养员工的主人翁意识，对电力企业员工进行责任教育和安全教育，为其发展创造良好的条件。（二）人性化管理的四个阶段。1、规范约束阶段。电力企业的员工来自不同的地区，以往的成长经历和教育背景各不相同，性格上也存在着较大的差异，这就增加了团队内部发生冲突矛盾，为此企业应建立相关的等级制度，明确员工的行为准则和规范，同时做好职责的划分和任务的分配，使员工能够按照电力企业所制定的相关规定形式，促进电力企业内部的和谐发展。2、换位思考与求同存异阶段。人际关系作为影响工作团队能否高效良好地开展工作的重要影响因素，在电力企业生产经营活动中应给予一定的重视，为此，电力企业可以加强企业内部各部门之间的沟通协作，使上下级之间能够良好沟通，在了解对方想法、尊重彼此意见的基础上开展工作，保证生产经营活动的良好进行。3、合作管理阶段。合作管理阶段的核心要求使电力企业应在这期间形成适应本企业发展的企业文化，为此，电力企业的领导应该有意识的进行企业文化的建立，通过分析企业在经营过程中所表现出来的特点，总结分析适合本企业的文化发展基础，培育本企业文化，进行企业文化的改进与创新，在全体员工共同的努力下，创造企业文化的共同文化财产。4、共赢阶段。在共同建设其符合企业生产经营实际的企业文化后，全体员工也经过了磨合与调整，能够规范自己的行为，加强协作与沟通，融入企业的文化，这时员工们能在企业文化的置配影响下，对变化多端的市场形势及时调整生产经营的行为，保证生产经营的有序进行。 二、人力资源管理中人性化管理的要点 （一）人性化管理要求能满足人的自然属性，即满足人性自然属性中的基本需求。这些需求主要包括生理、物质需求，还有心理层面上各种追求，比如人总是追求快乐而不是寻求痛苦、人总是要求能够得到尊重而不是被贬损和压抑、人总是希望能有长久的目标而不是空耗经历和时间虚度一生。（二）人的社会属性由于人的思想方法的不同存在着差异。在不同的行业中固有不同风格和形式的文化，为了使员工能够融合团体的文化，需要使人的社会属性能够组织化。为此，企业需要明确合理的分工以及相应的配套制度，来满足员工心理生理的需求，并塑造符合行业实际与企业生产经营情况的企业文化与行业意识，使这种文化意识能在企业内部形成广泛共识，提高团队合作的效率。（三）人的自然属性中具有竞争与合作的天然双重性。为此，电力企业的管理中必须考虑这种因素，通过企业文化的建立和创新加强员工、团队之间的合作，并对企业内的竞争关系加强引导和控制，使得企业与员工能在竞争激励与合作共享中共同进步。 三、电力企业中人性化管理的重要作用 电力企业推行人性化管理的方法，以“以人为本”的观念改进企业的人力资源管理工作，从各个方面尊重、爱护职工，保证职工在生产经营中的人身安全与合法权利，为此必须加强生产环节中对于安全隐患的规避与消除，以人性化管理的方式提高生产效率。电力企业进行跨越式发展，实行人性化的用工管理，能够突出员工的主体地位，激励员工在较短的时间内、通过较短的环节最大程度地满足企业发展的需要。采用人性化的管理，还能强化安全管理的效果，保证生产经营活动的安全性，在此基础上实现跨越式的发展。现阶段电力企业虽然在生产的安全管理上较为严格，采用了多种方式进行安全控制，如安全性评价、危险点预控等方法，起到了一定的作用，但与将生产中存在的隐患与风险降到最低的严格要求还有一定距离，因此要采用人性化的管理方法，强调以人为本，从根本上提高电力企业员工的安全意识，使生产过程的安全标准和规范能够与时俱进，提高工作效率。 四、电力企业的人力资源管理中加强人性化管理的途径 （一）创设以人为本的工作环境，提高福利待遇。电力企业贯彻落实以人为本的思想观念，首先要在人格上对所有员工一视同仁，这要求在各个方面进行改进和完善，创造宽松、开放的工作环境与氛围，这些主要表现在衣着打扮不做严格限制、工作的任务量合理等。提高员工的福利待遇，加强对员工的人文关怀，关注员工的物质生活与精神生活，在员工遇到困难时提供相应的支持帮助，在日常的工作中可以在节假日时间，组织健康有益集体性的文体活动等，关注员工的身心健康，让其能更好地开展工作。（二）明确员工的岗位分工，关注员工的职业规划。帮助员工完善职业生涯规划，使员工的职业晋升与电力企业的生产经营情况相适应，在帮助制定个性化培养方案的同时，促进电力企业本身的发展，为此电力企业应完善公司内部的晋升体系，为员工提供良好、合理的晋升渠道，当电力企业内部的岗位出现空缺时，企业应该及时将消息传递，让员工根据自身的能力和业绩进行岗位的竞聘。为提高员工的专业素养与职业技能，电力企业还应根据不同岗位的不同需求提供多层次的员工培训机会，使员工能不断更新职业技能与管理理念，在工作的实践中融入新方法和新思想，不断改进工作的质量，提高工作的效率。（三）采用民主的企业管理方法。大多数电力企业还采取传统的管理模式，在这种管理模式下，工作的开展以领导的意见为主，和员工的工作能力、绩效等关系不大，为此，各层级领导都应该尊重员工的意见，倾听他们的观点和想法，激发员工的工作潜力和创造性，不断集思广益，作出科学合理的决策，促进工作团队生产经营活动的顺利开展。（四）拓宽人员招聘的渠道，吸引高素质的专业人才。以认真谨慎的态度对待人员招聘工作，对招聘人员的工作进行监督和合理的指导培训，同时应拓宽渠道，不能将招聘的范围限制在专门的毕业院校和体制内职工子女等，通过各大招聘平台网络信息，以较为优厚的待遇吸引高素质的专业人才，在招聘过程中，关注应聘者的内在品格与素质，确保其能够与工作岗位相适应，而对于通过应聘的高素质人才，应给予生活和工作各方面的指导与照顾，使其能快速适应工作环境，使自己的思想自然而然融入到电力企业文化中去，为电力企业做出更多贡献。 五、结语 电力企业为实现跨越式的发展，在激烈的市场竞争中取得一席之地，就必须并不断改进企业管理，而人力资源管理作为企业管理的重要部分，在提高员工工作效率和工作质量等方面发挥重要的作用，在电力企业的生产发展中，进行人性化的管理必不可少，为此电力企业应贯彻落实以人为本的思想观念，在企业经营活动的各个方面进行改进，建立一视同仁、融洽、平等的企业文化，创设相对宽松、开放、自由的工作氛围，激发员工的潜能与创造性，并为员工提供合理的晋升空间与渠道，帮助员工完善职业生涯规划，同时进行民主科学的管理决策方式，在日常动作中尊重员工的意见，集思广益，使决策更合理有效，还要完善激励与福利制度，给员工提供物质与精神的支持与保障，促进企业生产经营实现跨越式发展。 作者:王宇蓉 单位:陕西省地方电力（集团）有限公司武功县供电分公司 企业人性化管理论文:化工企业班组人性化管理论文 摘要：化工企业班组管理是指，管理者通过对管理目标的设定，来“约束”班组中的职工，促使工作效率得以提高，从而使企业得到更好的发展。传统理念中的管理以生产效益为第一位，忽略了对员工的人性化关怀，使员工的工作热情降低，企业的效益自然得不到有效的保障。现代企业管理中更注重人性化管理，员工能够在企业中感受到关怀，激发员工的主人翁意识，从而更好的为企业服务。 关键词：化工企业；班组；人性化管理 化工企业的班组管理无异于其它企业的管理模式，在管理理论和实践上整体框架相似，管理者都是通过制定理性的管理制度，来指导员工的工作，对员工的行为标准、工作效率做出相应限制，使员工的工作效率更高，以此来提高企业的效益。在管理过程中，更重视制约的作用，而隐含的引导作用往往被忽视，主要是因为引导作用与领导的权威性相悖，而且实际应用的难度较大。但是从社会的发展来看，结合化工企业生产特征以及对管理本质的深化，人性化管理成为化工企业班组管理中的发展趋势。 一、化工企业人性化管理的必然性 目前化工企业一般采用显形指标来对员工进行管理，虽然效果比较明显，但是对员工的激励作用较差，不利于对员工潜力的激发。一般的离散型生产企业员工的工作效率都体现在产品的数量和质量上，员工的工作和产品的产出存在明显的因果关系，管理者可以通过对产品的数量和质量的检测来衡量员工的绩效。由此可见，显性指标对离散型生产企业管理更为有效[1]。但是，化工企业的生产过程具有动态连续性，有很多的因素影响着产品的数量以及质量，产品的产出量弹性较大，多以员工工作的投入与产品的产出大体上呈正比，但是因果关系却比较模糊，难以界限。所以，利用显性指标来管理化工企业班组，虽然能够保证企业正常的生产效率，但是对员工潜能的激发却有很大的局限性。化工企业生产活动需要集体合作，与离散型生产企业不同。离散型生产企业员工的工作态度、积极性等只影响该岗位的指标，对整个的生产活动没有影响。但是化工企业属于连续型生产企业，对不同岗位的协同性、均衡性以及实效性要求高，每个员工的工作态度、积极性不仅会影响该岗位的指标，同时也会对整个生产过程造成严重的影响，集体合作成为了生产的重要制约条件，所以对集体合作的要求较高[2]。通过以上分析可以看出，化工企业的生产特征决定了离散型的企业运用的权威性管理方式和权威管理加交易管理的模式，并不适用于化工企业的班组管理。这些制约性的管理方式严重阻碍了员工创造力的发展和潜能的开发。 二、化工企业班组人性化管理的实践 （一）建立人性化管理理念 企业的管理理念是指导实际管理的基础，在化工企业班组管理中实现人性化管理是对传统班组管理的变革与挑战。所以管理者必须要从科学的角度认识人性化管理，并通过分析和思考，从深层次去了解人性化管理，进而促进管理理念的转变，彻底颠覆以单纯追求生产效率为标准的原有理念，使班组管理走向以人为本的管理思想。只有这样能够提高管理者的管理境界，以宽广的胸怀和宽容的心态去接受管理制度的变革，实现班组管理的转型，并将这种管理形式长久持续的进行下去。在管理过程中充分尊重人的作用，以人性的发展规律为导向，尊重人、信任人、理解人，使员工感受到企业的温暖，从而促使员工更好的为企业服务，充分激发员工的潜能。 （二）利用多种管理模式，丰富企业管理的内涵 1.以民主管理为基础。民主管理是人性化管理的基础，在化工企业班组管理中，民主是第一要素。民主管理能够赋予员工一定的权力，使员工在企业中能够得到公平的待遇，管理者也不是高高在上的姿态，这样更有利于上下级将的沟通。首先在民主管理中，管理者必须放下“架子”，对员工的管理不能以压制的方式，而是要加强管理者自身的修养，以身作则，用自身的个人魅力来感染员工，使员工能够心悦诚服。同时，在民主管理中，需要信息透明化，使员工能够及时分享企业的信息资源，这样才能保证，班组内的和谐、规范，充分的体现出民主的作用。此外，民主决策也是民主管理中重要的一环，班组民主管理中，要坚持民主决策，班组的规章制度制定、方案改革以及福利分配等方面都需要开设民主会议，征集职工的意见，然后由员工投票决定。 2.以亲情管理为辅助。亲情化管理是化工企业班组人性化管理中不可缺少的一环。管理者不仅要执行相关的管理制度，又要懂得变通，以亲和的态度面对班组人员，用亲情来凝聚员工的心，使班组管理更具人情味，班组人员更加和谐，这为生产打下良好的基础。班组实行亲情化管理，就应该将员工视为亲人，想之所想，真正的做到关心爱护每一个员工，注意对员工的人文关怀，不要吝啬赞美的语言，为员工创造温馨、融洽的工作氛围。 3.以发展管理为目标。发展管理是化工企业班组管理的目标和拓展。在经济飞速发展，社会不断变革的时代，员工看重的不仅是薪酬和福利，更关心跟人未来的发展和个人价值的体现。发展管理就是针对员工的个人发展和价值体现而设置的，所以在发展管理中，要为员工提供合理的职业生涯规划，并在实际的工作中予以相应的指导，使员工能够将工作与学习有效的结合，为员工提供足够的发展资源和空间，充分满足员工的发展需要。 三、结语 综上所述，传统化工企业班组管理已经不适应当代的发展形式，对人员的管理缺乏人性化关怀，使员工的工作积极性得不到有效的激发，为了提高企业的管理水平，激发员工的潜能，化工企业班组管理必须以人性化为依托。 作者:蔡恒 单位:中石化武汉分公司工会 企业人性化管理论文:关于人性化管理的企业建设论文 一、人性化管理理念及其发展历程 （一）人性化管理理念 人性化管理指的就是通过对人性的关注，开展引导性的自我管理，进而保证企业目标实现的管理理念。也就是说，人性化管理的本质就是“把人当人”进行管理，进而保证企业员工可以得到满足，并且带着愉快的心情进行工作，这样就可以全身心的投入其中，有效提高企业工作效率。人性化管理的核心内容就是“以人为本”，尊重人性，强调其在企业建设中的重要性。人性化管理就是基于管理思想、科学管理制度，以理性契约、法规进行个人利益整合、协调，达到企业发展目标的一种管理模式。其具有顺畅的业务流程，科学的决策机制、合理的管理平台。同时，人性化管理也是在“以人为本”原则的基础上，打破了制度约束人、控制人的被动管理模式，形成了一种新的管理模式，并且有效调动了工作人员工作的积极性，充分发挥了企业员工的主观能动性，促进了企业的快速发展。人性化管理理念主要就是在四种人性假设基础上提出的。其一，本性假设。人与生俱来的具有一定的趋利避害、惰性等本性，在进行管理的时候，管理人员可以顺其自然，展开正确的引导，进而实现企业发展目标。其二，习惯假设。人具有一定的适应能力，在塑造机制下能够形成相应的行为习惯，一旦形成相应的习惯，就能够左右人的部分行为。其三，习俗假设。求生是人的本性，但是需要遵照人类群体的一些共同习俗与文化，以此来左右人的一些行为。其四，创新假设。人具有一定的创新、创造等能力，可以根据环境的改变予以相应的变化，进而更好的适应生存环境。在开展人性化管理的时候，需要顺应这四个特性，在此基础上，采取一些有效的管理对策，尊重人的本性，加以正确引导，充分发挥人的主管能动性，促进企业的不断发展。随着社会的不断发展与进步，必然会提出人性化管理理念。人性化管理理念的提出，使一些具有超前意识的人认识到，完全依靠简单、粗暴的指令很难让人屈服，并且已经不再适合现代企业的管理。员工是具有一定人性规律的人力资源，有着自身的价值与尊严、思维方式与情感，在进行管理的时候，一定要对其实际情况进行全面的考虑，采取人性化的管理手段，激发员工的工作热情，进而促进工作效率的提高，实现企业的发展目标。 （二）人性化管理发展历程 20世纪初提出的科学管理理论中对人性化进行了初步的认识。最初对人性化的认识主要体现在经纪人假设中：在经济活动中，人们最为关心的是怎样增加自己的收入，为了获取更多的经济利益，人可以充分发挥其潜能。在古典经济管理理论发展后期，国外学者对管理中人的行为进行了开创性的研究，而美国企业家丹尼森与德国心理学家蒙特斯伯格的研究最有代表性。丹尼森研究的是可以通过调动员工积极性来促进生产效率的提高，认为关系员工及家属福利、地位，良好评价员工是激励员工的主要因素；蒙特斯伯格研究的是人的心理因素、个人行为对工作效率、企业效益的影响。之后，霍桑、梅奥创立了人际关系学说，指出员工是社会人，进而为管理思想的研究奠定了坚实基础。20世纪50年代，随着经济的迅猛发展，人在管理中的地位也越来越重要，并且逐渐成为了现代管理研究的主要趋势。20世纪80年代后，随着经济全球化、一体化的发展，工业生产得到了快速的发展，并且逐渐形成了一体化发展，进而致使传统文化与外来文化得到了融合，社会文化越来越多元化，人的心理也越来越复杂，行为不确定性也在不断提高。在此基础上，美国管理学者彼得提出，要想促进企业的成功发展，一定要按照以人促产的原则开展管理工作。随着社会时代的不断发展与进步，在企业管理中，越来越重视人的发展，逐渐形成了以人为本的管理模式。 二、人性化管理在企业建设中的重要性 （一）有利于促进企业的创新发展 随着社会经济的快速发展，市场竞争越来越激烈，对企业创新能力的要求也越来越高，如果企业缺乏一定的创新能力，那么在市场竞争中必然处在劣势。实施人性化管理，可以为员工创设一种轻松、自在、和谐的工作、生活氛围，充分调动员工的工作积极性，并且充分发挥员工的聪明才智，进而不断促进企业制度与技术的创新，实现企业的健康、快速发展。 （二）有利于促进企业管理水平的提高 在传统管理模式中，一般均是将人当成是机器进行管理，而人性化管理模式中，比较重视员工的自我管理。在传统管理模式下，员工只是将工作当成是一种任务，一切听从指令安排，员工也总是钻管理漏洞，阻碍了企业的快速发展。而在人性化管理模式下，员工将自己当成是工作的主人，为了达到个人追求，员工会极大的提高自身管理水平，这样不仅可以有效达到自身发展目标，还可以促进企业管理水平的提高。 （三）有利于促进企业核心竞争力的提升 现代企业竞争的核心就是人才竞争，优秀人才就是企业最为核心的竞争力。在人性化管理模式下，需要创设信任人、关心人、尊重人的企业用人机制，为员工提供一定的发展空间。一方面，通过轻松、自在环境的创设，可以有效促进人才的成长；另一方面，开展人性化管理工作，可以有效吸引人才，促进企业引进更多的优秀人才。除此之外，轻松、自在的人性化管理环境可以使企业具有家的温馨，进而吸引与留住人才。 （四）有利于促进企业的可持续发展 随着以人为本理念的提出，使人性化管理更加符合时代需求，并且和建设社会主义和谐社会有着高度统一。其对人才的关心与尊重，不仅可以调动员工工作的创造性与积极性，还可以促进企业竞争力的提高，树立良好的企业形象，为企业赢得更加广阔的发展平台。除此之外，通过人性化管理模式的运用，可以有效提高企业的创造力与凝聚力，为企业健康、可持续发展提供可靠依据。 （五）有利于促进员工工作积极性的提高 人性化管理模式主要突出的就是“柔性化”，让员工感受到被尊重与理解，进而产生自主感，这样员工就可以积极开展工作，并且进行全身心的投入，不仅保证了工作的顺利完成，还可以促进企业的快速发展。 三、实施人性化管理需要注意的问题 （一）加强员工的和谐相处，创新企业管理氛围 在企业建设过程中，一定要将员工当成是一个平等的利益主体，尊重其人格发展，这是企业发展的和谐准则，也是激励员工发展的基础条件。通过相关调查显示，被调查人员中有78％的人员希望管理者在工作的时候像领导，而不工作的时候，可以像朋友。这样的工作、生活环境，才可以让员工更加开心、用心、安心，进而充分挖掘工作潜能。 （二）强化企业目标和员工目标的协调发展 在企业建设过程中，企业更加重视组织目标的实现，员工更加重视个人目标的实现。人性化管理的实施，就可以有效协调两者的关系，利用合作形式取代管理者和被管理者之间的抗争。不要只是为了追求企业利润的最大化，也不要将员工当成是实现企业目标的工具，而是重视企业目标与个人目标的共同实现，调动员工工作的积极性，进而促进企业的进一步发展。在企业实际工作中，一定要充分了解员工的实际需求与职业发展意愿，进而逐渐满足其合理需求，为实现员工的个人价值提供发展平台，形成企业与员工的双赢局面。 （三）加强企业制度化建设和灵活性管理的结合 人性化管理要和制度化结合应用，也就是“柔”、“刚”并济。人性化管理不是无原则的放松制度，而是在严格制度实施的基础上，进行科学的管理，并且带有一定的原则性。人性化管理的基础就是完善的制度建设，也就是将制度人性化。企业管理人员一定要结合员工的实际情况，根据制度，制定灵活的管理模式，尊重每一位员工的意愿。在制定相关制度的时候，管理人员一定要站在员工的角度思考问题，在尊重员工利益的基础上，制定有关制度，并且融入一定的人性化，充分调动员工工作的积极性与热情，实现企业的发展目标。 四、强化企业人性化管理的对策 （一）加强以人为本价值理念的建设 随着市场竞争的日益激烈，一定要转变“重物轻人”的理念，将“以人为本”理念落到各项工作的实处。企业一定要及时了解员工的生活需求与心理需求，进而采取有效措施，以人为出发点，开展相应的管理工作，转变员工的被管状态，使其可以进行自我管理，这样才可以有效激发员工的积极性，实现企业与员工的共同发展。 （二）营造尊重、开放、信任的企业文化 优秀的企业文化不仅可以对员工的行为起到约束、导向、凝聚的作用，还可以形成六种企业文化力：凝聚力、激励力、约束力、导向力、纽带力、辐射力，并且有效调动员工工作的积极性，协调员工之间的关系，使其和谐相处。构建与时俱进的企业文化是增强企业核心竞争力的重要途径。在构建企业文化的时候，一定要重视经济和文化的融合、文化和管理的融合，建立新型管理模式。企业文化是否可以发挥作用，主要在于是否可以得到员工的认可。员工是企业文化的创造者、完善者，而不是被动承受者，单是依靠企业规章制度是无法有效激发员工积极性的。企业只有具备了一流的企业文化与素质，才可以生产出一流的产品，进而促进企业经济效益的提高，实现企业的长远发展。 （三）加强企业沟通机制的建设 企业作为一个整体，员工是最为重要的元素。企业凝聚力与推动力主要就是领导与下属共同形成的系统动力，两者之间是互相作用的，具有交互性与双向性的特征。在企业建设过程中，良好的沟通机制可以有效整合情感因素，融洽企业与员工之间的关系，充分尊重员工的需求是，让员工可以在精神层面上进行广泛的交流，明确自身行为的地位与心态地位，进而激发员工对企业的凝聚力、归属感与向心力，营造一个轻松、和谐、民主的企业文化环境，促进企业的可持续发展。为此，企业需要构建一个高效的沟通机制，扩展沟通途径，实现企业文化软性管理的“硬着陆”，并且全面实施企业的人性化管理模式。加强企业沟通机制的建设，本质就是加强善解人意，尊重员工人格与个性，将员工看成是社会人，予以相应的管理和看待。在开展管理工作的时候，强化尊重，让员工参与管理过程，引导员工展开自我管理，增进与员工之间的感情，尊重员工的合法权益，全面体现人性化管理理念。所以，尊重员工价值，通过目标与计划开展管理工作，是员工对管理人员的基本要求。而员工自我发展与自我实现在得到一定的关注与满足之后，就会全身心的投入工作，进而有效的提高了工作效率。除此之外，企业沟通机制具有一定的双向性，也就是企业自上而下，自下而上的过程，这样就可以确保企业沟通的准确性与正向性。但是一些企业只是重视自上而下的沟通，忽视了自下而上的沟通，经常出现企业内部沟通障碍或者误解的情况，影响了企业的可持续发展。因此，一定要重视沟通机制双向性的实现，进一步促进企业的健康持续发展。 （四）构建学习制度与激励机制 学习不仅是得到知识，实现创新的过程，也是一种非常重要的竞争力。构建企业学习制度，引导员工进行积极学习，可以有效提高员工的积极性与主观能动性，进而促进企业整体素质的不断提高，实现企业发展目标与员工发展目标的一致性。通过企业学习制度的建设，不仅可以引进一些先进文化，促进企业管理水平的提高，转变管理模式，增强企业核心竞争力，实现企业的长远发展，还可以鼓励员工进行积极的学习，不断提高自身素质，实现个人发展目标，并且增强员工对企业的归属感与忠诚感，实现人性化管理理念的全面落实。与此同时，科学的激励机制也具有一定的教育培训、激励、导向等作用，对企业与员工的发展均有着非常重要的作用，一定要予以重视。在构建激励机制的时候，一定要重视员工主观能动性的激发，保证人性化管理理念的落实。激励内容十分广泛，包括表扬鼓励、薪资发放等。通过激励机制的建设，将员工的职业发展与企业的战略发展融为一体，加强了企业与市场的接轨，制定了相应的薪酬制度，有效调动了员工的积极性；同时，可以充分表达对员工的鼓励、欣赏，让员工对企业产生一定的归属感，并且帮助每一位员工制定相应的职业发展规划，充分展现企业的人性关怀。 （五）尊重员工的人性需求 只有充分尊重员工的私人身份，才可以让员工真正体会到被尊重、被重视，在开展具体工作的时候，才可以进行全身心的投入，并且从领导角度出发，主动和领导进行沟通，保证顺利完成领导安排的工作，心甘情愿的为工作努力、付出。实施人性化管理理念，主要就是在规范制度与流程的条件下，利用管理人员的人格魅力、感染力、亲和力，对员工进行人性化的管理与关怀，进而得到基层人员的支持与信任，实现员工的自我管理与激励，促进企业发展目标的达成。 五、结束语 总而言之，在企业建设过程中，人性化管理不是一句空话，需要进行长期的努力与坚持，加强对企业各种资源的利用，在考虑员工实际需求的基础上，采取有效的措施，调动员工工作的积极性，实现企业的可持续发展。同时，在企业建设细节上体现人性化管理，进而有效提高个人绩效，实现企业和员工的共同发展，形成双赢局面。 作者：华鑫单位：中国石油东北销售大连分公司 企业人性化管理论文:安全生产在企业人性化管理的作用 一、人性化管理方式是强化安全生产管理的必然选择和大势所趋，讲究的是一种工作方法和处理问题的能力。 安全管理工作要讲究策略方法，切记简单粗放。一切安全行为主体归根结底都是人的因素，只有调动起人的安全主观能动性和安全意识形态，安全问题也就迎刃而解了。殊不知，在生产检修现场，有时一个微笑的服务，一个善意的安全提醒和手把手的督促整改，对于安全工作措施落实到位的恰当的予以奖励等，不但可以鼓舞队伍的士气，还可以达到事半功倍的效果。将心比心，换位思考，这一点笔者在基层一线多年经验是深有感触的。当然，对于那些屡教不改，不把安全当回事的“惯犯”要按照制度严管重罚，经济处罚仅仅是一种手段而已，让它长点记性外，还要进一步分析现象背后深层次的管理原因。安全工作一定要严细实，切记“作秀”走过场，切记虎头蛇尾，要善始善终，安全检查不能走马观花，更不能“造假”蒙混过关应付检查。各级安全管理人员在工作上一定要绝对的原则办事，实打实硬靠硬的落实安全措施，不能存在任何侥幸心理和想法，记住，作为安全管理人员，要刀子嘴豆腐心。宁听骂声，不听哭声。你的一次荒唐行为或默许的一次违章指挥也许会给我们的安全工作带来致命打击和不可挽回的损失。 二、“人性化”管理必须与强化制度建设和执行相统一。 强调安全生产过程中的人性化管理，决不是说安全生产过程中必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。安全生产过程中的遵章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突。恰恰相反，规章制度与法律法规正是从血的教训和经验中提炼总结出来的，目的是为了血的教训不再重演。而员工从事各类生产也需要规章制度规范自己的行为，保障生产安全，体现了人性的需要。“严格”两字，重在一个“格”字，这里的“格”，就是各种法律法规和规章制度，只要你在执行过程中不出这个“格”，不管你如何严肃认真都是值得充分肯定的。过去有一句话叫做“严是爱，松是害”，用于说明安全生产过程中严格管理与人性化管理之间的关系，是最恰当的诠释。 三、“人性化”管理必须与管理者的模范作用相结合。 管理者要以身作则，充分发挥“有感领导”和“名人效应”。一个单位的主要领导就是本单位的“名人”，名人的社会效应是巨大的。当一个头带安全帽，身着工作服，脚穿劳保鞋、手带帆布手套全副武装的领导人现场检查或现场办公出现在员工面前时，啥话不用说，往那里一站，大家都知道安全工作的重要性了。正人先正己，对现场发现的违章违规行为你怎么处理也不为过，被管理者也是心服口服。再说了领导全劳保上岗现场办公也大大降低了本人的人身安全风险。而且，领导的一举一动会传递给下属一个微妙的信号，领导的这种潜移默化作用对员工的安全意识形成具有强大的感召力和推动力，一举两得，何乐不为呢。在我们组织生产的过程中，对安全生产危害最大的莫过于习惯性的“三违现象”，而“三违”现象中最严重的莫过于违章指挥。我们一些同志，特别是组织生产的个别管理者，制定工作计划简单粗放、大而划之；安排工作内容缺乏周密、粗糙宏观；到了工作现场走马观花、敷衍了事；遇到问题仅凭经验、随意指挥。凡此种种，不仅造成人力物力的大量浪费，而且极有可能危及安全。更有甚者，个别人对于出现的安全问题采取欺上瞒下，不仅有可能使问题扩大化，而且带坏了员工队伍，直接危及设备及员工的安全，是最不理智最没有人性化的管理方法，应该受到严肃查处，决不能姑息迁就。只有管理者做出样子，员工才能心悦诚服。而只有按照安全生产思想政治工作体系和思想工作结合渗透法的要求，扎扎实实做好工作，才能有效地克服违章指挥，促进安全生产工作。 四、“人性化”管理必须与提高员工队伍素质相结合。 目前我们的国有企业的管理还处在严格管理阶段。员工的素质还没有达到自我管理气我约束的水平。企业的安全文化氛围还有待进一步提高。众所周知，生产任务的完成是靠具体人实施的，而人的素质高低直接关系生产过程能否顺利进行。一支高素质的员工队伍，不仅业务技术是一流的，而且具有高度的组织纪律性和遵章守纪观念，同时还具备良好的政治思想素质，这样的队伍，生产过程中的人性化管理才能事半功倍。而要造就这样一支员工队伍，必须要在各项工作中下功夫。 五、结语 安全你我他，幸福千万家。安全工作任重道远，安全是个系统工程，是我们大家共同的事情，并不是几个专（兼）职安全管理人员的事情，人人都有管安全的权利和义务，人人都需要安全和谐的工作学习环境。安全工作如果只停留在理念和口号上，或者通过“搞运动式”的短暂行为，安全工作如果说起来重要，干起来次要，忙起来不要的话，安全行为是无法真正落实到每个员工的心里，从而付诸到行动上的。安全管理始终是企业生存的第一管理，是企业发展的第一大事，是每个员工的第一责任，企业发展成也安全败也安全。安全生产中的人性化管理是一个严肃的课题，不仅是一个经济活动中的工作方法，而且也是一项重要的政治任务，没有安全就没有稳定，没有稳定就不会和谐。笔者认为实现安全生产中的人性化管理是企业安全生产的重要手段和方法，是真正体现安全“以人为本”的内涵，是安全管理可持续发展的重要途径，只要我们努力去纠正人的不安全行为，消除物的不安全状态，控制好环境的不安全因素，强化管理职能，避免由于管理缺失（缺陷）而带来的不安全后果，建立长效有效的管理机制，强化岗位安全技能培训，进一步提升基层生产作业风险辨识和应急处置能力，杜绝习惯性违章和“把习惯当标准”的问题。严守安全红线不跨越，通过全员不断的能力，相信通过人性化的安全管理，我们企业的安全目标一定能够实现，我们的企业管理水平会上新台阶 本文作者：杨勇工作单位：中国石油庆阳石化公司 企业人性化管理论文:实施人性化管理是企业管理中心要素 [摘要]将合适的人放到合适的岗位上。虽然说起来简单,但其对于企业的发展却有着重要的影响。人从性格、气质、兴趣到专业都有着巨大的差别,有些人也许适于从事办公室工作,有人也许适于从事推销工作,而有的人在管理岗位上能够发挥其专长;如果各尽所长,对于企业的发展显见是有利的,反之,既无法完成组织的既定目标,又会使得员工心中不满,从而降低企业的工作效率,实质上就是资源的浪费。解决这一问题,就是要求有合理的配置。 [关键词]人性化;企业管理;人才 所谓的人性化管理,就是一种要在整个企业管理过程中充分注意人性要素的管理,以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。如果我们相信每个人都可能作出卓有成效的工作,那么,在我们面前也就不存在“人才短缺”的状态,我们也许仍感到资源的匮乏,但我们匮乏的只是“人”而不是“人才”,同时我们匮乏的是一种使每个潜在人才成其为现实人才的制度。本文拟将通过“人才配置”、“人性化企业管理”、“人力资源战略”三个部分,阐述现代企业的人性化管理。 一、人才配置 人才问题历来为政治家和思想家所重视。“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。”这是龚自珍发自内心的呼喊。邓小平同志曾经指出:“事业成败的关键就是能不能发现人才,能不能使用人才。”只有尊重知识、尊重人才,企业才能获得长久发展的动力。对人才简单的定义就是有人品、有才干之人。凡是能适应企业发展要求,完成企业给定的目标,给企业带来效益的人都可称之为人才。对人才的关心及对其价值的充分重视是以人为本的集中体现,对人才重视与否在很大程度上决定了企业发展的现在与将来,所以企业实施人本管理首先应树立起正确的人才观。知识经济时代的人才观要求我们,一要破除论资排辈、求全责备、任人唯亲、忌贤妒能以及把安分守己、稳重听话作为选拔标准的狭隘人才观;二要广泛挖掘各方面、各层次的人才资源,为人才的脱颖而出创造平等的竞争机会;三要鼓励人才的合理流动,谋求人才的科学组合,以发挥整体效能;四要培养复合型人才,激发人的潜能。这就要求现代企业要具有深邃的视力、多维的视角,在招募人才、选人用人上,唯才是举,使企业充满生机与活力。 二、人性化企业管理 现代企业管理是人们共同劳动顺利进行的必要条件,而以人为本强调了将人放在管理的中心地位,关注人的需求。一方面,人性是个抽象的概念,人的天性中既有善的一面,也有恶的一面,并与环境紧密联系,产生不同的需求。这决定了人是一复合体,而非简单的“经济人”或“社会人”。马斯洛有关人的需求五层次的实质不会改变,但在不同的环境下,满足需求的方式和手段不尽相同。另一方面,“人性”的东西决定了人的道德观念、意志、兴趣、创造性等这些事关企业命运的“个性品质”。再有,制定着重于人的理性,具有强制性、不可变通性,常会导致人们僵化的思维、保守的行为,人们习惯于墨守成规,逃避现实,害怕变革,甚至自欺欺人。所以,企业必须在管理中对人性的各个方面给予充分的考虑,按照人性的原则来实施管理。 实行人性化企业管理,一方面要注意利用和发扬人性中有利的一面,为企业发展服务;一方面要对人性中不利的一面加以抑制,弱化其反面作用。在企业管理实施手段上采取“人性”的、灵活的方式、而不仅仅是靠理性的约束和制度的规定来进行管理。尊重个人与人性,不只是以组织意志、管理者意志来约束和限制员工。在实现企业共同目标的前提下,应给员工更多的“个人空间”。人性化管理可以融入到每一个过程、每一项活动,可以体现在一项制度,一个举措,其关键在于员工的参与。团队型参与管理模式是人本管理的高级阶段。现代管理理论提出7～13人为最佳管理幅度,通用电气却将管理幅度变成数十人乃至上百人,使得每级管理人员不得不向下属授更多的权,让下级的自主性得到充分发挥,使基层人员的意见能很快反映到公司的决策层。总裁韦尔奇向几乎所有员工发出过手写便条;常安排与比他低几级的经理共进午餐;喜欢突然视察工厂和办公室,让人们感受到他的领导,鼓励和鞭策员工。这是对僵化制度的打破,充分体现了对人性的尊重,对员工天性的释放。这是制度与弹性的完美结合,更是理性与人性的完美结合。 三、强化企业人力资源管理,实施人力资源战略 现代人力资源管理要使企业筹集或使用的人力资源的目标与行为素质以及与企业的发展需要相适应,既保证企业的正常发展,又使人得到满足与成长,这应是一种由经理人控制的磋商机制。造就“学习型组织”是知识经济时代企业人力资源管理的首要功能,是强化企业竞争力的必由之路。彼得·圣吉坦言,未来唯一持久的优势,就是有能力比你的竞争对手学得更快。因此,企业人力资源管理要从战略设计、培训与发展、评价与激励、组织设计与控制等几个方面入手,为企业成为“学习型组织”提供支持性的氛围和组织保证。 实施有效的人力资源战略(如人力资源开发战略、调整战略、考核管理战略)是现代企业的共性之一,它涉及企业内部人事管理的各个方面,服务于企业的总体目标和综合战略。例如实施发展战略必定要增加雇员;实施紧缩战略常常导致裁减;实施转向战略会引起人事更迭。但在制定与实施以前,应知道企业经营环境对人才的客观需求是什么,同时还要把握在相应的社会环境中人才的主观追求是什么。知识经济时代是一个“人性回归”的时代,“以人为本”是一切企业管理活动所必须遵循的首要原则。关注人的全面发展,将成为该时代企业人力资源开发的根本目的。人才的培养和较高素质的职工队伍的形成对企业的作用是决定性的。随着经济全球化的日益临近,人才资源开发的争夺战已在全世界范围内展开,人事措施同教育训练相结合的能力开发体制的建立已成为现代企业获得高级人才的基本途径。 总而言之,只有企业经营管理者实行人性化管理,员工充分领悟到人性化管理给个人、企业各种需求带来极大的满足;只有员工敬业爱企,真诚地为企业作出自己的努力,企业推行的人性化管理才会持续不断地获得成功。 企业人性化管理论文:简述企业中人性化管理模式的概念 在管理理论与管理实践中,人性化的管理问题已经成为理论界和企业家们关注的热点问题。然而,由于人性化管理问题的复杂性,无论在理论研究层面上,还是在管理实践层面上,都还存在诸多值得进一步思考和探讨的课题。为此笔者试图从人性化的视角对管理理论与思想进行诠释,以求教于同仁。 一、行为管理 行为管理理论始于20世纪20年代。行为管理重视研究人的心理、行为对高效率地实现组织目标的影响作用。它主要是从人的需要、欲望、动机、目的等因素研究人的行为规律,特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系,并借助于这种规律性的认识来预测和控制人的行为,以提高工作效率,实现组织要求的目标。该理论的具体内容有以下三个方面: 1.梅奥及其领导的霍桑实验。该实验认为,员工是社会人而非经济人,企业中存在着非正式组织,生产率的提高主要取决于员工的工作态度以及他和周围人的关系。 2.人性理论。麦格雷戈的X-Y理论专门研究企业中人的特性问题的理论,X理论是对经济人假设的概括,而Y理论是根据社会人、自我实现人的假设。他把员工看成是社会人,有社会心理需要;企业中存在非正式组织,而其产生是符合人与人之间社会、人际交往需要的;通过激发士气,也能提高生产率。而阿吉里斯提出了不成熟—成熟理论,对消除个性与组织之间的不协调有着积极的作用。 3.需要理论。需要理论的主要内容有:(1)马斯洛的需要层次理论。该理论认为,人的需求分为生理需要、安全需要、社交的需要、自尊与受人尊重的需要以及自我实现的需要等五个层次。(2)赫茨伯格的双因素理论。他把影响员工行为绩效的因素分为保健因素与激励因素,前者指得到后没有不满,得不到则产生不满的因素,如企业政策、工资水平、工作环境等;后者指得到后感到满意,得不到则没有不满的因素,如工作成就感、对未来发展的期望、责任感等。管理人员必须抓住能促使员工满意的因素。(3)麦克莱兰的成就需要理论。他指出,人们有三类需要,即成就需要、关系需要和权力需要。任何一个组织都代表了实现某种目标而集合在一起的工作群体,不同层次的人具有不同的需要,因此,管理人员要根据不同人的不同需要来激励,尤其应设法提高人们的成就需要。(4)弗鲁姆的期望理论。该理论认为,人们在预期他们的行动将会有助于达到某个目标的情况下,才会被激励起来去做某些事情以达到这个目标,即激励实质上是选择过程,促使人们去做某些事的心理将依赖于评价和期望值两个因素。(5)波特—劳勒模式。该模式认为,激励不是一种简单的因素关系,人们努力的程度取决于报酬的价值、自认为所需要的能力及实际得到报酬的可能性,管理者应当仔细评价其报酬结构,把努力—成绩—报酬—满足这一连锁关系运用到管理系统中去。 二、人本管理 人本管理是20世纪60年代兴起的一种现代管理思潮和管理模式。人本管理是以人为中心的管理,它把人视作管理的主要对象和企业最重要的资源,新生个人价值,全面开发人力资源,通过企业文化建设,培养全体员工共同的价值观,运用各种激励手段,充分调动人的积极性和创造性,引导全体员工去实现企业的经营目标,依靠全体员工的共同努力促进企业的不断发展。它最核心的任务之一,就是充分调动员工的积极性和创造性,以实现个人的自我价值和企业的经营目标。人本管理的主要内容有以下五个方面: 1.依靠人。随着生产实践的发展,人们认识到,决定一个企业的发展能力主要并不在于机器设备,而在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧。人是一切资源中最重要的资源,是企业的的活力和竞争力的源泉。因而必须树立依靠人的经营理念,通过全体员工共同努力创造组织绩效。 2.开发人的潜能。管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性,释放其潜藏的能量,让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。 3.尊重每一个人。无论是管理者还是普通员工,都是具有独立人格的人,都有做人的尊严和做人的应有权利。作为企业,不仅要尊重每一名员工,更要尊重每一位消费者、每一个用户。 4.塑造高素质的员工队伍。一支训练有素的员工队伍,对企业是至关重要的。每个企业都应把培育人、不断提高员工的整体素质作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代,技术生命周期不断缩短,知识更新速度不断加快,每个人、每个组织都必须不断学习,以适应环境的变化并重新塑造自己。 5.凝聚人的合力。管理不仅要研究每一成员的积极性、创造力和素质,还要研究整个组织的凝聚力与向心力,形成整体的强大合力。 三、能本管理 能本管理是一种以能力为本位的管理,是人本管理发展的新阶段。它是通过采取有效的方法,最大限度地发挥人的能力,从而实现能力价值的最大化,把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量,并实现组织发展的目标以及组织创新。能本管理的内涵有以下四个方面: 1.把个人具有的组织发展所需要的能力作为首要管理对象,而不是笼统地把抽象的人作为管理对象,使管理对象更加具体。 2.把以能力为本位作为管理理念。即把人的能力作为管理的根本出发点,把人的能力看作是管理中起决定性作用的因素。 3.把提高人的能力作为管理的首要目标。把提高和发挥人的能力作为管理的第一追求目标,把人的能力的提高和发挥程度作为评价组织绩效的首要标准。 4.把提高和发挥能力作为主要激励手段。改变传统管理的激励方式,主要依靠以人的能力的提高和发挥来创造良好环境作为激励手段。 从能本管理的内在机制看,主要有四方面机制:第一,能力发现机制。根据组织发展需要和个人能力现状,管理者确定组织认可的能力范围。在此基础上,管理者采用一定的方式方法,科学地测定每个组织成员能力总量和结构状况,根据其组织使命和不同岗位特点,确定组织认可的能力范围。第二,能力使用机制。在对组织成员的个人能力进行科学测定的基础上,对具有不同能力的组织成员给予不同的待遇。按照组织长远发展和组织成员提高个人能力的需要,将具有不同能力的组织成员配置到不同的岗位上,实现组织成员能力的优化组合,达到能力与职责相匹配。第三,能力激能机制。转变管理中的评价与考核观念,建立并完善符合能本管理原则的激能机制。组织管理者可以通过德鲁克的目标管理激发员工在实现组织目标的活动中实现个人目标,从而显示个人的价值和在组织中的地位作用,充分激发员工的进取精神、奉献精神,并在目标体系运行中不断提出新的目标进行测评,鼓励员工向更高的目标去努力。第四,能力开发机制。按照组织长远发展需要,采取各种有效措施促使组织成员潜在能力转化为现实能力,促使组织成员不断提高已有能力的系统活动。把能力开发作为组织成员福利待遇的重要组成部分和促使组织成员努力工作的激励手段,对组织成员进行有计划、有重点的能力开发;定期对组织成员自我能力开发状况进行考核,促进组织成员自我能力开发。 四、文化管理 文化管理指把企业管理的软要素作为企业管理的中心环节的一种现代企业管理方式。它从人的心理和行为特点入手,培养企业组织的共同价值和企业员工的共同情感以形成组织自身的文化,从组织整体的存在和发展角度去研究和吸收各种管理方法,形成统一的管理风格并通过公司文化的培育、管理文化模式的推进,激发员工的自觉行为和内在积极性。文化管理在企业文化建设的基础上,依托人性特征,建立人性化的管理理念,通过企业全体成员共同认可的企业精神、价值标准、经营宗旨和各种规章制度来指导和规范企业具体的经营活动和全体成员的日常行为,实现企业经营战略与目标的一致性。文化管理的涵义有以下三个方面: 1.文化管理是以人为本的软管理。管理从本质上说是人的管理和对人的管理,管理的最主要投入是人,其产出根本上也是为了人。企业文化理论把具有丰富创造性的人作为管理理论的中心,以人为本,强调企业赖以生存和发展的精神环境和外部环境,尤其注重人在现代企业中的积极因素,通过对人的文化引导,使企业的共同价值观渗透到物质和制度里面,从而提高企业的经济效益和社会效益。 2.文化管理是艺术化和科学化相结合的管理方式。企业管理有硬件和软件,其中硬件指经营战略、企业结构和制度;软件指企业领导、技能、作风和共同的价值观念等。过去的管理体制思想强调的是硬管理,而文化管理则把企业当作一个有机的整体,它强调文化层面,通过文化教育引导的手段,使企业的共同价值观念渗透到物质层面和制度层面,达到企业管理硬件与软件的有机结合。这种结合是通过科学化和艺术化相结合的方式来实现的。就是说,在经营战略、企业结构和企业制度层面讲究科学化和现代化,也要讲究人文化和艺术化。 3.文化管理是宏观的战略管理和微观的自我管理相结合的管理方式。企业文化作为企业整体管理理论,在采用文化引导手段的同时,依靠客观的战略管理和微观的职工自我管理、自我控制来实现企业的宗旨、信念、战略目标,把理性管理和非理性管理结合起来。这是一种以尊重个人感情为基础的无形的非正式控制。淡化了管理者和被管理者的概念,强化了文化力的作用和影响,促使企业职工实现自觉的自我控制、自我管理。这是一种柔软而又强有力的行为控制方式。 五、和谐管理 和谐管理是指企业的管理者通过用民主的、友好的办法来组织和协调员工,使企业形成和谐、友爱、团结的人际关系,最大限度地调动和发挥员工的积极性、自觉性、创造性,较好地实现企业、管理者、员工的目标的一种管理方法。和谐管理是以促进人的和谐发展从而造就其和谐个性为目的的管理,它的核心是尊重、信任、关心、宽容员工,它以激励员工高层次的需要为目标。对组织来说,和谐管理就是促进组织朝既定目标和谐地运行,实现最小的投入、最多的产出。人的和谐发展就是在个人的自觉组织下其内在规定和外在关系上的和谐发展。和谐管理的基本内涵有以下四个方面: 1.和谐管理是一种因素管理。即和谐管理强调要素之间相互关联的和谐问题,要素之间相互激励、减少内耗、实现组织目标。和谐理念关注要素的协调问题,充分考虑组织各要素的整合与优化重组,追求人与人的融合及组织之间的动态平衡,在和谐运行中共享资源,最大程度地实现价值。 2.和谐管理体现人性管理。和谐理念把对人的研究放在很特殊的位置,要求在尊重人、理解人的基础上,营造人和气氛,充分调动组织成员的主观积极性,并最优化达成组织目标和满足人的需要。人性化管理必须确立弘扬人的主体性原则,以人为中心,突出以人为本,充分发挥其创造性与献身精神。因此,人性化管理要充分尊重员工的个体合理需要,尊重他们的自主管理,使之成为活动的主人。 3.和谐管理突出柔性管理。管理应实现刚性管理向柔性管理的转变,促使管理者注意非权力影响力的运用。在传统的刚性管理中,主要运用权威、指令、法规对员工进行控制与惩罚。以法定职务角色去进行管理,对客体缺少信任和感情交往,而使其工作积极性、主动性受到压抑。渗透了和谐思想的柔性管理,要求对员工采用激励为主的管理方式,运用品格、能力、情感等因素进行平等交往和感情沟通。让被管理者出自内心的信赖与认可,和谐原理还要求充分考虑其政治经济需要,重视他们的参与,为员工素质发展铺平道路。它注重对其价值观的引导,满足其心理精神需求,采用协调沟通的方式,让被管理者出自内心接纳,形成团体和谐状态。 4.和谐管理注重管理中的非理性成分。彼得斯分析了过去管理过分拘泥于理性主义的缺陷,指出那是一种见物不见人的管理,管理应当以人为核心,开发一种带感情色彩的管理。规范、程序、量化的理性管理过于依赖于制度,而非理性管理则更重于感情投资,注重人的非理性因素,诸如兴趣、情感等,真正做到让其发挥主动性。要实现理性与非理性的融合、向着线性和非线性相结合的方向转变,就要求管理者深入实际,根据实际情况权宜应变地作出决策,注重个体差异的具体情况,不断创新和完善管理方式。还要求关注诸如人的兴趣、情感、倾向等非理性因素,只有把这些因素调整到最佳状态,才能利于管理目标的实现。 六、幸福管理 幸福管理指充分发挥和利用每个人的智慧和优势来协调组织的资源以增进组织利益相关者幸福最大化的机制运行过程。幸福管理既是一种价值观,也是一种方法论,其精髓在于激励人、自我实现人、文化人、幸福人的理念,其实质是改变人的生活,使人获得幸福与快乐。幸福管理能顺应人性规律和尊重人的主体性,把组织成员既视为组织管理的第一客体又视为组织管理的主体,注意提升人的地位,发掘人的潜能,发现人的价值,发展人的素质,发挥人的力量,充分发挥组织成员的主动性、积极性、创造性以使组织成员获得了物质性的、社会性的以及价值性的幸福,从而达到管理的终极之善。幸福管理的主要内涵有以下五个方面: 1.幸福管理以幸福指数为管理指标体系。幸福指数使得人们生活质量和工作绩效从外在客观维度转移到内在的心理层面,从宏观社会层面深入到人的微观心理。幸福指数作为一种主观指标,是客观指标的补充与深入,是了解人们主观感受的最佳途径。在企业管理中运用幸福指数可达到以下效果:全面评估员工生活质量和工作满意度;衡量企业人力管理政策效果;帮助员工规划创造幸福生活;了解员工心理健康状况;充分给予员工人格尊严等。这样,有利于提高员工的忠诚度,提高企业的凝聚力,并有效提高用户满意度,从而为企业创造更大的价值。 2.企业管理以幸福最大化为目标。早在约公元前430年,Xenophon就首先提出了管理水平优劣的判别标准问题,他认为,检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加,并认为管理的中心任务是得到更多的财富,即管理最优境界就是财富最大化。古典经济学认为财富的增长一定能够带来人们快乐的增长,所以,只要研究财富的原因并以经济增长为中心,社会的幸福与快乐就自然不成问题。因而,财富的多寡被视作间接度量福利水平高低的一个主要指标。然而,Easterlin(1974)提出了著名的“伊斯特林悖论”,即财富增加时,人们的平均幸福水平并未随之提高。伊斯特林悖论意味着经济增长不等同于社会福利的提高,收入或经济增长以外的因素,会显著地影响个人幸福水平。人本主义心理学家也认为,决定人们快乐程度的一个重要因素是人们对幸福和快乐的渴望,这种渴望随着收入的增加而增加,当人们的基本生活需要得到满足后,相对的而不是绝对的收入水平开始影响人们的幸福水平。因此,幸福应当成为政策制订者的主要关注目标。人本经济学正是从这一视角建构自己的理论体系的,其认为经济学是人的生命成本最小化、幸福满足最大化的学说,幸福是人类唯一有理性的终极目的,而人本经济学就是解决有限生命成本约束条件下的幸福满足最大化的问题。因此,企业组织存在的使命是通过组织结构的信息成本最小化和组织人员的生命成本最小化及其两者的互动耦合最小化来最大化组织利益相关者的幸福。 3.潜能的最大发挥以增加自我效能感。幸福管理把实现人的全面幸福作为终极目标,关注人的需要、人的动机、人的素质、人的价值、人的幸福,最大限度地激发人的积极性、能动性。幸福管理坚持为了人的终极之善而管理,不仅把管理看作是一种规制行为,而且还把它看作是人文关怀活动,不仅关注工作效率和贡献,而且重视人的知识和创造力的发挥。此时,管理不只是组织和社会发展的需要,更是使人获得幸福与快乐的需要,也是使人获得全面幸福的需要。幸福管理实质上就是管理者认识人性、理解人性以及不断地影响和塑造人性的过程。因此,幸福管理的核心思想就是实现组织成员潜能的最大发挥使人获得幸福与快乐及其人性得以真正体现。这样,企业组织通过组织成员的最大潜能的发挥,最大限度地使个体人格特质、能力与工作相匹配,并使个体的需要与发展得到满足,使个体对工作的满意度得到提高,使个体的价值在为集体做贡献的过程中建立起强大的自我效能,从而提高了幸福感。 4.培养可移动的职业财产,维护员工幸福感。随着企业组织发展的不可预见性及职业渠道失去稳定性,连结组织与员工的忠诚正渐渐削弱,越来越多的管理者放弃了那些有魅力的工作,而青睐那些他们能把握自己的行动及方向的工作,以获得职业生涯的发展。在这种情况下,帮助管理者相信其工作的重要性非常关键,尤其是当其他形式的稳定与保障不复存在时更是如此,好的管理者能激起人们对目标的憧憬,并使管理者有种归属感及工作的自豪感。其次,在知识经济时代,组织很难为管理者设立明确的工作标准及很容易掌握的程式化的规定,在这种情况下,管理者须关注组织和个人的愿景。德鲁克认为,组织需要的管理原则是:能让个人充分发挥特长,凝聚共同的愿景和一致的努力方向,建立团队合作,调和个人目标和共同福祉的原则。使命给了管理者一个前进的方向,在获得组织使命绩效的同时,自身的职业生涯也获得了发展。因此,在组织发展的不可预见性以及知识工作的特性很难为管理者设立明确标准的情况下,管理者在实现组织使命绩效同时,应该以个人使命绩效为原则,即应该为自己职业生涯的发展负责,忠于自己的职业生涯。为此,组织成员应该依靠其可移动的职业财产,即到处都适用的技能及信誉来规划自身的职业生涯。 5.关爱员工生活,促进工作—家庭平衡。从积极心理学的角度来看,工作—家庭平衡是促使人们在努力工作的同时,过上更快乐更幸福的家庭生活。但随着社会的变迁,生活节奏的加快,工作与家庭的角色冲突给员工带上了沉重而又必须承担的“枷锁”。工作—家庭冲突一旦产生,对个人的工作和家庭都会产生影响,不但影响个人在工作和家庭生活中的行为,也会直接或间接地影响行为绩效,进而影响到组织的绩效和家庭的幸福。为平衡工作—家庭冲突,组织必须了解员工在职业生涯各阶段的特点以及家庭生命周期各阶段的需要、工作对家庭生活的影响,然后给予员工适当的帮助,制定有针对性的平衡措施,诸如员工帮助计划、家庭支持计划、弹性工作制等。这对于改善个体的生活,提高组织自身的竞争力,形成幸福的工作环境具有重要的作用。 七、总结 行为管理主要从外部控制和监督规制员工,人本管理强调管理者在管理中把人提升为管理的第一要素,围绕以人为中心来组织和管理。能本管理强调以人的能力为中心来组织和管理。文化管理关注树立共同的核心价值观在企业组织管理中的重要性。和谐管理关注企业组织中人的和谐共生来促进组织发展。幸福管理强调企业组织中人的终极之善来促进幸福最大化为目标。从行为管理到幸福管理这一主线可以看出,通过人性化的管理思想来促进组织发展已成为企业管理的核心,也成为企业竞争优势的源泉,这也是企业保持基业长青的法宝。人性化管理最终通过价值和贡献使组织生命体保持内在平衡,这样使组织内员工获得终极幸福感。为此,企业组织应该建立一种以幸福为中心的价值观系统,而这种具有终极性的价值观系统正是组织管理系统的核心所在,它的存在对个人行动和组织的行为产生的韧性约束,推动了组织成功地迈向卓越,使人的本性得以真正体现。 企业人性化管理论文:论民营企业人性化管理取向 摘要：企业文化是指一个企业或公司形成的独特的文化观念、价值观、历史传统、习惯作风、道德标准和行为规范，它依赖于文化组织内各种内部力量，统一于共同的指导思想和经营哲学之下。其核心内涵是企业的价值观，它是由企业员工所创造的物质财富、精神产品，内部组织机构和规章制度等表现为物质形态和意识形态的成果，以及由运载这些成果的实体、设施、组织活动等构成的复合体。所以，企业文化包含精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层面。其中，制度文化集中表现为企业制度和企业管理，企业制度很大程度上体现着企业文化的实质，是企业文化的制度化、具体化、规范化。企业文化与企业制度结合，就产生了制度文化。企业文化与管理理念融合一起，形成一种新的管理模式和方法——人性化管理。 关键词：民营企业人性化管理取向 一、民营企业人性化管理现状剖析 我国大多数民营企业的发展过程经历了两个阶段，即领导中心制和程序中心制。民营企业在发展初期，受制于企业规模，普遍采取管理风格都是以领导为中心管理方式，企业文化的管理也是模糊的，率性的，人性化管理取决于民营企业家性格特质。但企业发展到一定规模时，企业管理往往采用程序管理方法，用详尽的流程来规范公司的运营。前者最大的缺陷是人性化管理与企业资本产生了本质上的矛盾，后者往往促使各部门在繁琐的组织结构隐蔽下，使得各项程序官僚化，信息沟通受阻，团队缺乏应有的凝聚力，企业的管理往往偏离了人性化管理即有的轨道。 而在人才培育方面，因目前我国采取的是应试教育制，各类综合型、专业型人才越来越多，许多民营企业自身也在通过各种途径培育人才。但是，人们就业于民营企业中，做不到以企业为家，而是以自身利益为重，很难融入企业的价值观上，短期化行为非常明显。据调查，民营企业中的中高层人才以及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2—3年，其中，最短的仅为50天，最长的也不过5年。针对这些现象，许多民营企业主也采取了较多的改革措施加强人力资源管理，不断改善人才管理方略，如员工持股制度、薪酬激励制度、工艺流程再造、岗位责任制、工作环境设计、组织结优化、团队协作激励，等等，但这些措施收效却不太大。 当前民营企业员工这种心态的转变，根本原因在于其传统的伦理道德理念发生转移，而人们这种传统伦理道德理念的转移又源于社会和企业对传统伦理道德教育的不重视，人们传统的伦理道德教育机会几乎没有。当然，社会环境新变化也是重要的原因，如拜金主义的兴起。在这种背景下，人们传统的人生观和世界观已经在逐步发生异化。就业于民营企业的员工就很难做到与企业共生死，共命运。 学院式教育使得人性教育机会不断减少，而人的技能教育机会不断增加，人们大学毕业后，人性教育机会极少。本质上，人们的人性教育经过了这样长的时期，在工作中就应该懂得如何做人，如何对待所从事的工作，相反，当前许多人在民营企业并没有继承曾经受过的正确的伦理道德教育思想，而是陷入了狭隘的以自我利益为中心的思潮中。 而民营企业人力资源管理方略的缺失并没有涉及员工的人生观和世界观的正确引导，各种人力资源管理措施的作用方向都是员工的使用价值，即如何把人的使用价值发挥到极至，至于人的内在价值根本就没有采取措施来启发和激励。虽然美其名曰人本管理，实际上，这些人本管理都是人才使用方式的改变，无非是通过制度化将形式管理进行固化。这种不触及人的内在本质的管理，其作用和影响是短暂的，其劳动力边际效益是递减的。 所以，程序化管理也同样存在较大的弊端。 二、人性化管理应引入到民营企业管理中权威机构研究表明，员工满意度每提高3个百分点，员工满意度达到80%的公司，平均利润率增长要高出同行业其他公司的20%。可见人性化管理对民营企业的递增效应产生多么大的影响，实行人性化管理，也是现代民营企业实现企业扩张，自我壮大的捷径之选。 人性化管理的基本涵义是对人性特质的再培育、激发和利用，充分发挥人性的积极作用，剔除人性的消极作用，就是应用人性哲学思想教育员工学会做人，做一个积极的人。人性就是人内在拥有的本质特性，既有积极方面的特质（积极人性），也有消极方面的特质（消极人性）。总结起来，积极方面的特质主要包括快乐、忠诚、主动、独立思考、勇敢、行善和需要帮助等方面。消极方面的特质主要包括郁闷、叛逆、惰性、借口、软弱、猜疑和封闭等方面。人性管理哲学思想就是要研究上述人性的不同特质，并能恰如其分地启发人性的积极方面的特质，消除人性的消极方面的特质。激励分为三个阶段，一种是被激励，第二是自我激励，第三是激励别人。人性化管理就是企业要通过并创造各种途径和方式，让员工进行自我激励，让员工在接任务后能独立思考，让员工勇敢地面对一切困难，让员工培养乐于助人和行善习惯，让员工相互帮助。同时，也要通过各种途径和方式，消除员工的郁闷心情，消除惰性，放弃叛逆心态，激发员工的人性中积极的一面，打消员工找借口的任何机会，帮助员工从软弱中坚强起来，消除员工的任何猜疑，激发员工的热情使其走出封闭的怪圈。 三、职业中心制是人性化管理必然过程 大部分中国人缺少人文精神，那就是对人的尊重、对人性的尊重、对人文主义的崇尚、对民主自由的理解、对封建专制的排斥、对客观事实和科学原则的承认、对人的深层次需求的了解。事实上，这不仅仅只是一种人文精神，更是一种民族精神、一种社会精神，是整个社会和整个国家文明进步的根本动力。对于一个落后的社会而言，整个社会都缺乏这种精神；对于一个文明社会而言，整个社会都充满着这种精神。纵观世界各国，这种精神越多的国家、其经济也就越发达，而这种精神越少的国家、其经济就越落后。一个国家的经济发展绝不是由地理位置、能源矿产及自然资源等因素决定，而是由这种精神因素决定。同样，一个企业的经济发展更是由这种精神所决定。 而民营企业在发展过程中，往往忽视的就是这种精神。通过对人性的分析，我们不难看出，有些员工为什么接受企业岗位后，热情不高，效率不高，有责任不敢承担，有任务不敢接，即使交代他如何去做，他还是不愿做，做了但还是做不好，等等，其实问题不在于他的能力，而是人性的消极特质在起作用。相反，有些员工能力虽然平平，但是如果上级交代一项任务，哪怕该项任务已超出了他的能力范围，他还是能够独自完成这项任务，而不需要上级的任何交代，这是人性的积极特质在起作用。 因此，民营企业在经过领导中心制与程序中心制后，要使得人性化管理能够积极稳妥地推广实施，必需得经历职业中心制的必然过程。 在职业中心制过程中，人性化管理上并不是要教会员工如何去开展工作，交代任务如何去完成，而是应重视人性的正确引导，通过职业规范来加以引导，通过情、理、法来感化，同时在职业化条件下，通过员工的自我约束，达到自省、自清、自律的管理要求，即员工通过自我激励的方式，积极地融入企业文化当中去，从而促使职业规范与企业文化相互影响，相互制约，促进企业的健康发展。这也是民营企业人力资源管理的本质要求。 如果民营企业管理者能从人性哲学思考人力资源管理，必然会取得这样的效果：有能力的员工能高效地完成任务，能力平平的员工也能准确地完成任务并取得满意的结果，而且，所有员工在民营企业工作并不是为了任务而工作，而是在民营企业中实现做人的价值。如果能达到这样的效果，民营企业管理者还用担心人力资源管理没有成效吗？ 四、构建符合中国企业特色的人性化管理模式 中国企业管理受古代优秀的文化精髓影响比较深，要构建符合中国企业特色的人性化管理模式，即要注重人的自然一面，也要顾及到企业的实际。而情、理、法双轨制管理建设是符合现代企业人性化管理的基本原则。情、理、法是一个不可分隔的架构，法是基础，离开法就不能谈情和理。所以社会的人都应该守规矩，应该崇法务实。国有国法，家有家规，公司也典章制度。法提升到理，规矩如果定的合理，大家就乐于遵守。制度要时时求其合理，才是合理化的管理。中国古典文化中对“道”的阐述最完整的是《道德经》，东汉以后多说理。中国文化特别重视道理，中国人常用道理来批判一切。"这是什么道理？""看起来各有各的道理"。"岂有此理？"可见中国人很重视理。天有天道，人有人道，“人效地，地效天，天效道，道法自然”，道不会僵化，比较可以变通，而理也是可以变通的。“宏理犹可讲，妙理不可言”。这就要求我们在人性化管理过程中，要讲究一定的艺术，天有天理，物有物理，物比较没有变化，人却有变化，因此，管物比较可以科学化，而管人就要相当艺术化，所以艺术性是人性化管理的特质。 因此，人性化管理必需在情、理、法中取得平衡。 五、民营企业加强人性化管理的几点思路 对某一个民营企业来说，加强民营企业员工的人性管理，可能效果难于在短期内发挥，因为，人们的人性教育并不仅是民营企业的责任，已经是一个社会问题，整个社会的人生观、世界观的变化已经影响着民营企业人力资源管理效益。如是社会各界不重视人们的人性教育，一个民营企业要想在本民营企业中通过对员工的人性管理就能取得明显效果，这确实有一定的难度，因此，社会各界应加强人的道德教育，倡导积极向上的人生观和世界观。 但是，完全可以推论，哪一个民营企业先进行了人性管理，该民营企业在人才问题上就会少一些矛盾，在人力资源管理上就会取得更好的效果。因为，人是民营企业的核心，是民营企业最革命的因素。民营企业的人性管理就是要培育、激发员工的积极人性，使员工自觉接受“企中有我，我中有企”、“企荣我荣，企衰我耻”的民营企业文化和民营企业精神。民营企业业主应以心待人，以诚待人，将不同素质不同层次的员工的不同思想统一到民营企业所设定的人性文化之中，那么，我国民营企业必将赢得新的机遇，实现稳定可持续发展。 民营企业加强人性的目标在于让员工快乐地工作，鼓励员工主动行善，培养员工独立思考，倡导员工相互帮助。要实现这样的人性哲学，就需要民营企业管理者精心而长期的设计，需要民营企业管理者付出许多努力创造环境和机会，也需要员工积极配合。而且，这种人性哲学的提升，既不能急于求成，也不能面面俱到，其是一个长期而艰辛的过程。 1、在活动中培养。民营企业应筹划一些群体性活动，让所有的员工都积极参与。员工在活动中会潜移默化地领悟人性的积极特质。通过各种活动有针对性地培养民营企业急需的人性特质。活动形式要多种多样，不拘一格，目的是既让员工主动参与，改善心情，同时又能使员工有所体会和感悟。 2、在会议中熏陶。会议的形式也要多样，集体会议、小组会议、读书会议、管理专家的宣讲会议等都可以。会议形式不管怎样，关键的是要对员工积极人性特质进行熏陶，而且，会议气氛一定要搞好，既要传达会议精神，又要鼓励员工提意见、发表看法和轻松愉快，因为，会议精神只有在轻松愉快中才能被消化吸收。 3、在工作中随时随地教育。一是民营企业管理者发现员工有某方面的过错时能及时时行教育，这是管理者义不容辞的责任。二是鼓励员工互帮教育，即当某员工有过失时，其他员工能主动教育该员工。只要管理者和大多数员工对有过失的员工进行随时随地的教育，时间久了也就成为习惯，员工的行为就总会朝着民营企业既定的目标，员工就会少犯错误，员工之间也就会建立互信、互帮、互让的良好氛围，员工之间的团结协作就会得到加强。 4、在民营企业文化上倡导。培养员工的积极人性，实则是培育一种积极向上的民营企业精神。这种精神是建立在人性哲学基础上的，不是我们常说的形式上的民营企业精神，而是一种充满积极人性的民营企业精神。形式上的民营企业精神是表面上的东西，只要民营企业培养员工具备人性的积极特质，那么建立在这样基础上的民营企业精神就是实质意义上的民营企业精神，其影响力就是持续的、长久的，其凝聚力就是不可战胜的。因此，民营企业在文化建设上就应把这种积极的人性特质培育、激发作为建设和设计的重点，从人的本质特性上提炼民营企业精神。 5、在客户中渲染。这要求管理者和员工都能以积极的人性特质处理各项业务。接待客户时，要把客户作为我们家的客人一样对待，这样就能向客户中渲染民营企业精神，并感化客户的心灵，让客户感觉到我们的民营企业不是在做业务，而是在享受一种生活方式——一种家的生活方式。要让客户感觉到每个员工对待民营企业就像对待自己的小家庭一样认真负责。民营企业管理者和员工如果能这样，那么客户必然会喜欢这样温馨的“家”，必然会常到这个家来做客，那么民营企业的业务就会越做越多。 6、在困难中鼓励。当员工处在人性的消极一面时，民营企业管理者和其他员工要主动帮助，像兄弟姐妹一样为其摆脱阴影，走出人性的消极领域，重塑人性的积极特质。人性的教育基础人人都有，只要及时相劝和帮助，身处人性消极一面的员工就会很快实现转变，融入民营企业大家庭中，与兄弟姐妹并肩作战。 7、在制度上激励。人性的培育、激发在一定意义上是难于用金钱实现的。例如，员工的一个微笑值多少钱，员工之间的相互帮助值多少钱，谁能进行量化，凡此种种不一一列举。但是，如果在制度上适当地引导也不为是一种权宜之计，关键是制度的内容设计上要能够体现这种民营企业精神。例如，可设计一些部门和气奖、客户关系奖、员工协作奖、主动工作奖，等等。只要认真去体会，这种制度还是可以设计出来，并能发挥应有的作用。 企业人性化管理论文:浅谈如何实现企业人性化管理 （西昌城市建设投资管理有限责任公司） 摘 要：实现企业人性化管理是调动员工积极性、提高企业综合竞争实力的重要途径。人性化管理可以协调企业与员工之间的关系，缩小企业管理层与员工之间的矛盾。对企业人性化管理的思考可以提高其人性化管理水平，对提高企业经济效益和市场竞争实力具有非常重要的意义。本文将对如何协调好企业人性化管理与科学管理之间的关系问题进行介绍及分析，面对越来越大的市场竞争压力，实现企业人性化管理创新非常必要。 关键词：企业；科学管理；人性化管理；管理创新 管理是企业发展的重要环节，实行人性化管理是企业正常运行的保障。当前我国的企业竞争压力越来越大，提高企业的综合竞争力是对抗市场竞争的主要方式，而对企业进行人性化管理又是提高企业综合竞争力的必要手段。实行企业管理的主体和对象都是人，所以对企业实现人性化管理能够激发企业活力，对人性化管理手段和理念的创新可以更好的提高企业管理的效果。我国企业经营的市场环境不断变化，企业人性化管理的要求也随之改变，根据企业运营情况对其人性化管理方式进行调整是对现代企业经营的基本要求。 1 人性化管理概述 人性化管理是当代企业管理的主流，也是未来企业管理发展的方向，相对于其他各种类型的管理方式而言，是一种根本性的超越，是更高层的管理方式。人性化管理认为人性是管理的出发点，管理应关心人，爱护人，并把这种尊重和关爱细化成管理实践中的细枝末节.人性化管理是一门管理的艺术。企业的生命在于人力，企业的最大Y产是人才。这一理念是提升企业凝聚力，建设企业文化的最重要准则。秉承这一理念，众多企业建立了自己杰出的团队。一个领导者亲和力的大小，是判断其领导力的重要指标。一个优秀的管理者，不在于其自己有多大能力，而在于其确定的方向是否正确，能否号召大家一起努力。一个企业如何用好人，决非小事，它直接影响着企业人力资源的开发和效益的增减。人是企业的灵魂，是活的资本。离开人，企业只能唱“空城计”。人性化管理的全部内涵并不仅是发现人性、挖掘人性。而是在管理实践中尊重人性、体现人性、以一切从人性考虑的姿态来看待管理，使人在管理中的主体地位得到最大程度的张扬。一个企业要想在激烈的竞争中获得成功，立于不败之地，除了其本身具有雄厚的财力和人力资本外，关键在于内部的管理，作为企业的中高层管理者，必须根据企业的实际情况制定出一系列合理的企业管理制度，尤其是对员工的管理。 2 企业人性化管理的实现 2.1 提高素质是人性化管理的关键 管理者素质的高低将直接影响人性化管理工作的好坏，这就需要管理者要有良好的综合素质。对管理者的素质要求是多方面的，但品德素质始终是首位的，这是因为，一个人的品德会直接影响自己的心理和行为。高尚品德是无声的命令，有时比有声的行政命令要起更大的作用。正如我们平时所说的人格魅力，它在员工中就会有着很强的凝聚力和感召力。 管理者的思想作风对企业向心力的影响极大，因为人性化管理并非一种策略，而是一种“以人为本”的态度，是一种管理思想和企业文化，它需要每个管理者身体力行去实践才起作用。在企业，只有尊重员工的主人翁地位，最大限度地发挥员工的作用，企业才有向心力。 2.2 提高好情感赢得凝聚力 企业情感氛围的产生主要取决于内部是否能够尊重人、理解人和关心人。人都是需要被尊重的、员工被企业尊重是其释放积极性和向心力的感情起点。“人心换人心，黄土变成金”.事情不在大小，在于是否真心诚意，是否细致到位。因为真诚到位的细节营造的就是人性化管理的精髓，人性化管理的魅力就是让每一个员工都能感觉到来自企业的人文关怀无处不在。这就是人性化管理的情感效应。 2.3 好环境增强吸引力。 企业应有一个良好的精神环境。所谓精神环境是要开展强有力的思想政治工作，注重把思想政治工作这项软任务与生产经营硬指标结合起来。一方面要充分发挥先进典型的教育、引导和辐射作用，以获取思想政治工作的最佳效果。另一方面要做好后进员工的思想工作，做到一把钥匙开一把锁，把员工思想统一到爱厂爱岗上来。如对“三违”员工，按规定扣奖外，还应采取个别谈话谈心的方法，理顺情绪，化解矛盾，使员工真正认识到劳动纪律是企业进行生产活动的重要条件，也是每个员工应尽的职责和义务，从而确保员工队伍始终保持旺盛的战斗力。 2.4 以人为本，培育独特的共享的企业文化。 企业文化是企业在发展过程中形成的组织成员所共同信仰的管理哲学、行为规范与价值体系的总和。良好的企业文化不仅是提高员工素质的重要保证，而且是企业员工获得朝气与活力的源泉。因此，要以人为本构筑独特的企业文化。首先要把企业文化建设作为一项重要内容，应该在学习国内外优秀企业文化的基础上，以人为本建设自己独特的共享的企业文化，把它作为企业健康发展的文化推动力。也只有在这种独特的共享的企业文化氛围下，员工才能真正发挥出自己独特的个性、特长和才能。 其次在企业文化建设过程中，应该在内部积极营造人人都有能力在企业中展示身手的良好氛围，从而使员工共享企业文化以实现以人为本尊重人、关心人、理解人的价值观，激励员工不断奋发进取，不断创新，通过充分发挥员工主动性和积极性推动企业快速发展。 2.5 重视制度化管理的作用 人性化管理与制度化管理的关系，是相辅相成、相得益彰的关系。制度是人性化的基础，人性化管理要通过制度化管理体现出来，制度化管理要体现人性。这样人性化管理才能落到实处，制度化管理也才能成功。因此，二者应该是结合在一起的。因为管理需要一定的规章制度，而现代管理强调制定的管理制度要以人为本，调动人的积极性和创造性，挖掘人的潜力。人是知识经济社会经济发展不可缺少的“人力资本”，是资本，但是又与生产资料、机器设备这些死的物不同，人是有精神、有情感、有思想的。要提高人力资本的生产率，就要根据其特点，鼓舞其精神、培养其情感，提高其思想。而这些不能只依靠一些开明的管理者去实施，要通过制定相关的制度加以保证。 结束语 企业实现人性化管理是推动企业发展的一种有效手段，能够提升员工的工作热情，提升企业运行效率，还能够增强企业的市场竞争力，保证企业运行和发展的活力，为我国城市建设和经济发展提供动力，实现可持续发展。结合我国国情和制度，对企业人性化管理进行中国特色改造是提高我国企业运营水平，增加企业经济效益和社会效益的重要方法，对我国企业管理水平的进步具有重要作用。 企业人性化管理论文:关于国有煤矿企业思政工作的人性化管理策略初探 【摘要】改革开放以来，我国的社会经济格局发生了显著的变化。人性化管理理论的提出，极大地推进了国有企业的快速发展。煤炭企业是我国国民经济支柱产业之一，在社会产业的各个方面发挥着巨大的作用；本论文通过对当前国有煤矿企业思政工作的内容以及问题进行了分析，阐述了人性化管理的概念、内容以及对国有煤矿企业思政工作的影响，并提出了适应人性化管理发展的具体策略。 【关键词】国有煤矿企业、人性化管理、思想政治工作 一、人性化管理策略的概述 1.1 人性化管理的内涵 “人性化管理”的理念起源于上世纪80年代，随着社会经济的发展，各种经济成分不断活跃，影响了企业员工原有的价值观，造成与企业价值观的偏离；人的因素在社会经济活动中地位不断凸显，促使企业提升“以人文本”的理念。人性化管理的内涵是：通过情感投入，与员工实现人格上的平等、人性的尊重，进而激发其在工作中的潜能，产生强大的企业凝聚力。 在现代社会经济领域中，人性化管理对于促进企业的发展发挥着重要的作用；人性化管理是一种在企业管理员工的过程中，充分注意员工的工作行为、需要、动机等因素进行挖掘员工自身的价值的管理模式。坚持以人为本，实现员工的全面发展，并使员工群体之间进行深层次的合作，即，通过企业员工能力、思想提升来促使企业的发展。 1.2 人性化管理与国有煤矿思政工作之间的联系 由于人性化管理拥有先进的管理理念，有利于提高企业的管理水平和管理力度，极大地节约的公司管理的成本，同时对员工潜能的激发发挥了重要的作用。调动了员工工作的热情以及积极性，为员工创建了良好的工作环境；所以，人性化管理得到了企业管理人员越来越多的重视。 事实上，人性化管理与国有煤矿思政工作之间具有密切的联系。 首先，二者的目标一致。人性化管理与企业的思政工作的目标都是确立正确的企业价值观，继承优秀的企业文化。加强企业员工对企业工作的热情，提高员工在企业工作中的积极性，增强员工之间的凝聚力。以提高企业的生产效率和经济效益。 其次，二者的对象一致。人化管理与思政工作的对象相同即企业员工，二者都是确立企业员工正确的思想政治行椤H妨⑵笠翟惫な瞧笠捣⒄沟暮诵模企业员工正确的核心价值观有利于企业的建设和发展。 1.3 人性化管理与国有煤矿思政工作之间的区别 首先。二者的工作性质不同。思想政治工作的核心是企业文化，企业文化可以看作是企业所创造的精神财富和物质财富总和，也可以看作是一种员工管理方式，它通过文化层面的内容进行反馈，并作用于企业管理本身；相对应的，人性化管理的核心是人力资源管理，即对员工的绩效考核、激励机制等方面的关注程度较大。 其次，二者工作的侧重点不同。思想政治工作的核心是调动企业员工对工作的热情，积极性，而人性化管理是使员工形成科学、统一的价值观。 二、现阶段国有煤矿企业思政工作存在的问题 2.1 当前国有煤矿企业思政工作的主要内容 当前国有煤矿企业的思政工作的主要形式分为两部分，即系统教育和日常教育。 企业的系统教育即对企业成员进行思想政治教育。 日常教育则包括企业经济组织方面的思政工作。确定国有煤矿企业的经济价值，以及发展前景，保证企业能够正常的运作并发展。确使企业员工遵守企业的规章制度，继承企业的工作精神，以及员工的职业道德。 2.2 现阶段国有煤矿企业思政工作存在的问题 在当前社会经济快速发展的前提下，国有煤矿企业为适应社会发展的潮流，只重视于企业经济的发展，企业的思想政治工作的重视度不足。企业在进行思想政治工作教育时，只是按照传统方式，注重以说为主，不能根据具体的实例来进行宣传教育。现阶段这种方式以无法适应信息交流频繁的社会。企业思想政治工作人员的素质有待提高。由于目前企业发展的趋势，只是企业员工的专业素质参差不齐，企业需要专业的具有高素质的人员来进行企业的思想政治工作。 三、国有煤矿企业人性化管理的策略的具体应用 3.1 创造与时俱进的管理理念 在当前社会经济快速发展的阶段，传统的企业管理模式以无法适应。所以，企业需要引进新的管理模式以解放企业员工的思想，创造出新的管理模式，适应当前竞争性的社会。同时，企业应建立健全工作的目标。 首先，与时俱进是一种科学发展观的具体体现。作为国有煤矿企业的思政工作人员，因该具有积极创新的意识，结合我国煤矿企业思政工作的落后现状，从工作模式角度入手，引入市场经济竞争机制，与时俱进，增添活力。 其次，树立与时俱进的工作目标。国有煤矿企业在不同的历史时期发挥着不同的作用，除了完成自身的市场经营任务以外，还要发挥社会效益和环境效益。根据我国“十二五”期间制定的生态型、可持续发展战略，树立与时俱进的工作目标，是对管理理念的极大创新。 3.2 完善人性化管理模式 人性化管理理论是“以人为本”的，但并非“以人唯本”。这是在人的自然属性都存在一定的利己主义，作为国有煤炭企业，担负着国家基础能源的供应任务，维护着社会资源的供给稳定，同时也要实现自身的经济价值、社会价值和环境价值。因此，人性化管理要从管理机制入手，而不是放任自流。 首先，要树立员工的主人翁意识，爱护企业财产，努力展开工作。其次，在现实工作中做到平等、尊重，加大情感投入。再次，建立完善的人才培养机制，让每一个员工都得到平等提升自我的机会。 四、结束语 随着经济的快速发展，国有煤矿企业中对员工的人性化管理显得尤为重要。为解决现阶段思政工作人中存在的问题，应加强人性化管理与企业思政工作之间的联系，制定具体的实施策略，确保企业坚持政策的政治方针，促进企业能够长足的发展；同时，制定相关的管理策略，对于国有煤矿企业的思政工作人性化管理具有重大的意义。 企业人性化管理论文:人性化管理在供水企业客户服务工作中的应用 摘 要：随着我国社会经济的发展，我国的供水企业发展也进入新的阶段，供水企业需要了解每一位客户的需求，才可以更好地实施针对性的营销策略。本文简单介绍了供水企业中客户服务管理，分析了目前供水企业工作中客户服务管理存在的问题，并提出了一些现代供水企业客户服务管理的应用方式，希望能给供水企业的管理工作提供帮助。 关键词：供水企业 客户服务管理 问题 应用 一、前言 城市供水是城市的生命线，如同血液在身体里流淌一样重要。城市供水企业是与社会经济发展、百姓生活息息相关的行业，其安全供应和服务质量的好坏都对城市居民的生活质量有着直接的影响。只有通过优质化服务体系建设，才能更好地贯彻“以人为本”科学发展观，践行“群众利益无小事，为民服务无止境”的客观要求。 二、人性化管理在供水企业客户服务工作中的意义 一个企业的管理质量是决定企业实力、发展、口碑的关键因素，供水企业作为服务性的公司，其客服方面的管理更是至关重要的。高质量、人性化的管理在供水企业客户服务工作中的作用是不可小觑的，可以给客户留下良好的印象，从而有助于提高企业的口碑和影响力，加速企业发展。 从企业发展和供水服务而言，人性化服务体系建立可以掌握客户对供水服务的需求和期望，查找服务工作中的不足之处，并针对这些不足提出改善措施，推动供水服务水平再上新的台阶。同时人性化管理体系的建立有助于构建政府、公众、企业三方良性互动机制，推动市政公用事业更好的发展。 三、供水企业管理现状 当下，供水行业正处于一个经营体制转型期，市场的逐步深入使供水企业所面临的压力较大，竞争机制的引入对供水行业现有的服务质量状况提出了新的挑战。与此同时，人们对供水服务质量的要求也是越来越高。目前多数供水企业都建立了健全的管理制度。众所周知，任何管理都离不开规范的制度，人性化管理也必须以规范的制度为基础。如果忽视了制度化，就会出现无原则而只讲人情的情况，就难以在管理中体现公平、公正原则，就会挫伤广大职工工作的积极性和创造性。同时缺乏规范制度，人的行为不能规范，人的弱点和非理性行为就得不到约束，必然导致管理的混乱和工作的无序化。 随着现代计算机技术的普及，越来越多的客户服务管理软件开始出现，而现在的供水企业已经有相当一部分拥有CRM客户服务管理软件，而且也建立了专门的客户服务管理网站，从客观的应用条件上来看已经具备了应用基础，但是在客户服务管理人员的综合素质方面，由于客户服务管理人员的操作水平不足以满足CRM客户服务管理软件的操作要求，所以使得CRM软件的应用不到位。还有小部分企业甚至连基础的CRM软件开发与客户服务管理网站都未创立完整，或者网站更新太慢，所以难以对客户关系实施有效管理。 四、人性化管理在供水企业客户服务管理中的应用对策 （一）加强客户额外增值服务 多了解客户需求，掌握客户资料，并为客户建立专门的电子档案资料数据库，是当前供水企业客户服务管理的必要条件，也是供水企业客户服务管理的主要内容。将客户资料录入电子资料数据库当中，然后从数据库当中将客户关系资料进行整理分类，将非常方便。在进行客户资料分类时，要重点关注核心客户，为其设置VIP权限，并提供相应的增值服务，使得两者之间的合作更加融洽、更加方便，也能赢得客户的好感。要想做好VIP客户的增值服务工作，就必须要注意以下几点： 1、为VIP客户提供额外的增值服务 VIP客户的增值服务包括为VIP客户分析用水分布和用水曲线，并为客户提出实用的用水方案，通过将用水高峰期的各设备错开用水，来减轻用水高峰期的用水压力；分析各类用水的价格分析，提供科学节约水费的方法；把握好各客户的用水量，如果发现用水量与平时差异很大时，要及时与客户进行沟通，确认是否是人为计划改变引起的用水量变化。 2、建立客户服务网络 在当今这个信息化时代，除了在实际情况中为客户提供服务，解决难题以外，还需要构建专门的客户服务网络，建立相应的网络服务平台，为客户提供咨询解惑服务，精心解答客户提出的各种问题，并设置专门的网页让客户了解供水企业的具体情况，使供水企业内部与客户连为一体，形成完善的服务网络。 3、选择合适的客户经理 客户服务管理是一项复杂又严肃的任眨所以需要严格挑选客户经理来保证客户关系的协调。客户经理需要有强烈的责任心、极高的综合素质和强大的管理能力，还要能够与其管理下的工作人员协调好关系，加强整个团队的凝聚力。供水企业的其他部门的工作应该围绕客户经理的工作进行，而客户经理的主要工作是把握好与客户之间的关系，促进供水企业的长期发展。 （二）加强供水设备监管力度 监护系统主要的技术原理是充分利用掌上手持PDA和全球定位GPS系统及地理信息GIS技术，基于“移动信息平台”，从而科学实现供水设施巡检及供水服务管理信息化、电子化和智能化。该技术系统主要由WEB巡检系统及手持终端设备两部分组成。前者的主要功能是查询管网相关数据信息及管理巡检和监护任务、管理相关事件运行流程、统计分析及数据查询、供水服务系统智能化管理等；而后者的主要功能在于巡检与监护自来水管网和上报相关事件并核对管网属性，甚至对供水现场进行技术应用分析等。尤其在对管网管理与供水工作系统进行巡检及监护时，供水管道及相关供水附属设备、设施等一旦出现损坏和突发故障，监护人员及巡检人员可通过智能手持设备，对供水现场的管网位置及破损节点部位进行记录，同时进行故障事件分析，并对相关事件故障进行及时处置，最终将系统全生命周期管理中的相关运行数据及时上传至智能水务系统中的WEB端，实现对供水设备的有效管理。 五、结束语 本文简单地介绍了当代供水企业的客户服务管理，分析了目前供水企业客户服务管理所存在的问题，并提出了一些完善供水企业客户管理的对策。在现代市场经济体制当中，供水企业要想更好地发展就必须把握好与客户之间的关系，这样才能抓住在市场经济中发展的重心，把握主动权，达到经济效益最大化的目标。 企业人性化管理论文:国有企业思政工作中的人性化管理探讨 （中交二公局第六工程有限公司） 人性化管理是遵循以人为本的现代化管理，其对促进企业发展发挥重要作用。本文由我国国企思政工作现状着手，阐述了人性化管理内涵，分析思政工作引入人性化管理的必要性，并对国有企业思政工作中的人性化管理进行探讨。 国有企业思政工作人性化管理探讨 引言 思政工作在我国社会各个部门中占据重要地位，其是促进企业内部凝聚力、保证中国社会旺盛的生命力的法宝。在对外开放的过程中，对于西方资本主义思潮的冲击，导致企业思政工作也面临着一些挑战，因此，需要不断通过不断的改进，并其对企业思政工作进行创新。 人性化管理提倡的是“以人为本”的管理理念，将员工放在首要位置，以此更好的激发员工的积极性，使每个员工将潜能发挥出来，为促进工作效率与质量奠定基础，以此符合新时期企业发展的需要。 1我国国企思政工作现状 当前我国国企思政工作虽没有一直被提及，但随着市场经济的快速发展，我国企业将企业经济效益放在重要位置，忽视了内部思政工作的重要性。有的I导对思政工作还不够深入了解，其认为思政工作就是简单的上级文件精神学习，思政工作的开展没有考虑到员工思想变化进行调整，仍然采用的是以往单一的方式进行工作，以此无法调动员工的积极性。思政工作一直流于形式，使其无法促进企业的良好发展。从当前国企思政工作的现状来看，其中存在的问题主要有这几点： （1）不够重视国企思政工作的开展，国企思政工作对促进企业的发展发挥重要作用，但随着社会的快速发展，企业更加注重企业的经济效益，没有认识到思政工作的重要性，认为思政工作与企业的发展没有很大关系。 （2）国企思政工作方式过于单一化，当前我国国企思政工作负责的部门是宣传部，其工作方法是大多是采用传统的学习方式，采用灌输的教育达到工作效果，随着这种方式能够取得良好的效果。但随着经济社会的发展，人们获得信息资源的途径越来越多，这就逐渐不能适应新形势下的思政工作发展。 （3）国企思政工作者素质还有待提升，有的思政个工作人员的缺乏专业的知识，因此，还需要加强工作人员的综合素质。 2人性化管理内涵 2.1人性化管理概念 人性化管理理念诞生于上世纪80年代，人性化管理是指充分认识人在社会经济活动中的作用的基础上，将人在管理中的特殊地位凸显出来，最终实现以人为本的管理方式。人性化管理具有一定的要求，就是尊重人、依靠人、关心人与激发人，以此将人的潜能充分发挥出来，打造一支综合素质较高的员工队伍，使全体员工得到全面发展。 2.2人性化管理与国企思政工作的关系 人性化管理之所以在我国企业中得到广泛应用，主要是由于它与我国儒家思想有较多相似的地方，而且它对促进社会生产力以及企业管理质量发挥重要作用，另外，人性化管理还能有效激发员工的积极性，使员工的潜能充分发挥，对企业内部人员之间的人际关系起着改善的效果，为构建一个和谐社会奠定基础。 人性化管理与企业思政工作从整体上来看有很大相似之处，尤其在企业文化精神与价值观方面是一致的，都提倡凝聚全体员工，最大限度的调动他们的生产积极性，以此使企业生产效益得到提升。而且，人性化管理与企业思政工作在对象上是相同的，将人放在重要位置，将人看成企业的主人翁，依靠人、关心人与培养人，提高企业生产效率。人性化管理与企业思政工作对精神因素比较重视，思政工作发挥了精神的作用，人性化管理也同样将精神能力放在重要位置。但人性化管理与国企思政工作在性质与范畴方面存在差异，其中思政工作属于文化工作，而人性化管理属于管理职能；同时，人性化管理与思政工作的作用与任务也有着一定的差异，虽然二者都将比较重视凝聚力建设，但从作用的角度来看，人性化管理更加侧重管理来实现人的价值观意识，而思政工作侧重人的积极性的调动。另外，人性化管理与思政工作的目标不同，人性化管理的目标是促进企业取得良好的经济效益，思政工作不仅注重经济效益，对于政治任务同样重视。 3思政工作引入人性化管理的必要性 3.1企业思政工作创新的需求 经济全球给企业的发展一定的冲击的同时，使思政工作不断创新发展，以人为本的理念的引入将员工放在重要位置，不仅有助于促进个人发展，还能有效促进企业的发展，将人本观念与思政工作有效结合起来。 3.2企业文化建设工作的需求 对企业进行思政工作的开展，从实质上来讲，是对党的工作方针与政治思想的普及推广与组织学习过程，同时也是企业文化建设的重要内容。在进行企业文化建设中，应将员工放在首要位置，尊重员工的特点，实施人性化管理，对促进员工个性化发展及企业文化建设有着重要作用。 4人性化管理在思政工作中的应用 4.1不断更新管理理念，形成人性化的管理思想 在人性化管理工作的开展过程中，首先应当认识到人性化管理思想的重要性，企业要将员工放在重要位置，意识到员工是企业发展的原动力，且认识到思政工作本质是对人的思想工作，应当从员工的角度出发，在思政工作中遵循“以人为本”的理念，将人性化的管理落实到位，使员工得到全面发展，使员工的积极性充分发挥，为实现企业良好发展提供强大力量。 4.2不断完善管理制度，健全人性化管理机制 企业应当对当前思政工作相关的制度查漏补缺，建立完善的人性化的思政工作机制。首先应打破传统的人才理念，为员工创造一个公平的竞争平台，使员工的潜能发挥出来，并根据员工个人特点来安排适合的岗位，使每个人员的优势能在适合的平台中展示。在满足员工物质方面要求的基础上，还要满足员工的精神需求，以此帮助员工实现个人发展。另外，在企业应形成民主的企业文化，让员工深入到企业内部，以此真正成为企业的一份子。 4.3不断推动队伍专业化，打造人性化的工作队伍 企业思政工作的主体是思政工作从业人员，因此，打造人性化的思政工作队伍十分重要，应当不断提升工作人员的综合素质，以此为提升企业人性化管理水平发挥重要作用，为人性化管理下企业员工的个性发展奠定基础，为实现企业长远目标做好充分的准备。 4.4不断落实人性化管理，在管理中体现员工价值 要想使人性化管理工作真正落实到位，首先应当在企业思政工作开展过程中重视员工的积极性的跳到，体现出员工的个人价值。这就需要企业在平常管理时，为员工创造发挥价值的空间，激发员工的积极性，使其认真履行工作职责，将自身看成企业中的一份子，以此更好的参与到企业思政工作中。 4.5大力_发思政工作新功能 国企思政工作不仅要注重凝聚、激励、调节等传统功能，开发思政工作的新功能也十分重要。因此，企业应当不断开发思政工作的新功能，使思政工作得到创新发展，以此使思政工作在企业中发挥重要作用，不仅使员工个人得到全面发展，同时推动企业的良好发展。因此，大力开发思想工作的新功能十分有必要，可以从这几个方面着手： （1）导向功能。国企员工数量一般较多，多则上万人，少也有上百人，较多的人员难免存在着不良的行为发生，以此对企业的正常运转带来不利影响。为了防止这种现象发生，国企思政工作要建立完善的规章制度，并对员工进行相关知识的培训，让广大员工认识到遵纪守法的重要性。 （2）协调功能。要想使企业获得良好的经济效益，对企业价值与员工价值协调一致十分重要，由于每个员工的价值观与人生观各有差异，可以通过对员工价值取向的统一，并将其价值观与企业价值相互协调，形成凝聚力，以此为促进企业的发展提供保障。 （3）服务功能。随着市场经济的快速发展，企业员工利益需求越来越多样化，应注重满足员工的诉求，将员工的积极性调动起来。因此，在国企思政工作中，要全面了解员工思想动态，对员工日常生活进行关心，了解员工的四线动态，满足员工的物质需求与精神需求，为员工实现自身价值创造良好的条件，为实现员工的全面发展创造良好的环境，以此为促进企业发展奠定基础。 5结语 总而言之，个性化管理是遵循以人为本的现代管理理念，其对促进企业发展，推动经济社会进步发挥重要作用。当前鼓起发展处于特殊阶段，进一步加强与改进国企思政工作尤为重要。可以通过建立健全相关的规章制度，完善管理体制，将传统的管理理念更新，对建设具有特色社会主义市场经济，为促进社会的发展奠定良好基础。 企业人性化管理论文:浅议我国科学发展观下的企业人性化管理 摘要：牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，必须坚持以人为中心和出发点，对人及人性进行科学的分析，从实践上贯彻以人为本的理念和要求，践行人性化管理，实现企业人性化管理，推动经济、社会与人的全面、协调、可持续发展。 关键词：科学发展观 以人为本 人本管理 人性化管理 人性化管理，就是在整个管理过程中充分考虑和尊重人性要素，以充分挖掘人的潜能、发挥人的主观能动性的管理思想和模式，如对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会，注重企业等组织与个人的全面发展战略，制订员工的生涯规划等。人性化管理就是要重视企业等组织内外最重要的资源――人，以人为本位、尊重人性的管理。 人本管理是以人为管理主体的企业文化管理，它不仅重视人，把人作为管理的核心，强调用文化开发人力资源，而且把人看作生产、管理的中心，确立了人处于现代企业生产经营活动中心的地位。它突破了传统管理中以解决现实问题为着眼点的短视行为，更注重企业发展目标和长远利益，强调人力资源在企业中的重要作用。因此，在人本管理中，培养和塑造高素质的人是重要环节，只有培养出有崇高理想和坚定信念的人，才能使企业的目标转化为职工的自觉行动，实现职工个人目标与企业目标的高度一致。人本管理把职工看做企业的主人、管理的主人，不仅重视人力，更重视人才，不仅重视人的体力，更重视人的智力和首创精神，用各种激励机制，把职工的积极性、智慧和创造力科学地调动起来，充分地发挥出来。我们应注重创造和培养良好的企业文化氛围，为每个职工提供施展才干的空间与舞台，调动职工学习、创造积极性。在此条件下，管理应从传统的对人的控制转向对人的培养和激励。既然人是有情感的复杂的动物，那么对员工的管理就不应该简化为几项生硬的制度和固定的模式，他需要的是管理者用心地对待每一个员工。 在我们的企业管理中，人性化主要应体现在以下几方面： 1、给员工合理的报酬。既然生理需要是人的第一需要，人要生存，就必须不断地追求物质利益，这是任何人都无法回避的。上海易初通用机器公司提出：“企业应满足员工日益增长的物质和文化需要，员工应满足企业日益增长的科技和管理需要。”这样的提法是不是更具有说服力？ 2、以自己期望员工对待你的方式来对待员工。如果你期望员工尊重你，你就应该无条件地尊重每一个员工，而不管他是什么职位、什么级别；如果你期望员工服从你，你就应该学会认真听取基层员工的意见；如果你期望员工对你忠诚，你就应该真诚地对待每一个员工；如果你期望得到员工的赞许，你就应该善于发现员工的优点，及时提出表扬，而不是吹毛求疵，求全责备，动辄处罚。举个例子：有一个部门负责人，看到厂房里有烟头，就对此厂房的职工说，这是谁的烟头，没人承认你们每人扣20元，没过几天负责人自己抽烟，随手将烟头扔掉厂房地上，有个员工看到后叫他捡起来，他却说你捡起来不就行了吗？！这样的部门负责人如何让员工笑脸相迎？ 3、及时消除员工的不满情绪。在任何一个单位，员工都不可避免地存在着牢骚、抱怨、甚至愤怒等不满的情绪，只是不满的程度不同，表达不满的方式有时激烈、有时婉转。这些不满情绪如果不及时处理，会造成很多的隐患和不稳定因素，甚至直接影响员工对待工作的态度和工作的效果事实上，能够表达不满、勇于提意见的员工大部分情况下正是其责任心的一种表现方式，他可以帮助管理者认清管理中存在的不协调因素，然后加以改进。 4、为员工提供发展的机会。通过对人的需要的分析得知，每个人不仅有生理上的基本需要，还有自我实现的需要、权力的需要、成就的需要，而且合理满足这些较高层次的需要可以更好地激发人的内源性动机，使员工保持更稳定更持久的工作动力和热情。 给员工更多的发展机会，首先要求领导者有“*之美”品质和“容人”的气度，象关心自己的前途一样关心每一个员工的发展；其次要让员工更多地参与管理，参与决策，丰富员工的工作内容，拓展员工的发展空间；三是要使员工个人的发展与企业的发展融为一体，为每一个员工制定职业生涯发展规划，并帮助其逐步实现；四是要为员工创造学习、培训的机会，使其具备与其职业发展规划相适应的知识和能力，从而实现人的全面进步。 5、管理是一门研究人的艺术。管理是一门学问，也是一门艺术，它虽然没有一个客观的标准和固定的模式，但可以通过管理者的用心体会和不断探索，达到更佳的管理效果。日本松下公司创始人松下幸之助被誉为“经营之神”。后滕清一原是三洋电机公司的副董事长，后来投奔松下公司，在担任厂长时，工厂失火烧掉了。后滕清一心中十分恐慌，以为不被革职也要降级。不料松下接到报告后，只对他说了四个字：“好好干吧！”松下这样做，并不是姑息部下的过错。以往，即使只是打电话的方式不当，后滕也会受到松下的严厉斥责。松下的这种做法，巧妙地抓住了人类的心理。在犯小错误时，本人多半并不在意，因此需要严加斥责，以引起他的注意；相反犯下大错误时，傻子也知道自省，因此就没有必要去给予严厉的批评了，反而不如对下属进行情感教育。 为了尊重员工的自我意识，摩托罗拉公司对员工实行“个人承诺制”，由员工自己设定工作目标，作为其对公司的“承诺”，并当作公司对其业绩检查和工作评价的准则；为了遵循执行的及时性原理，西方许多企业纷纷采用“一分钟”管理法则，即：一分钟目标、一分钟赞美、一分钟惩罚；为了将人性化服务经常化，富润集团总结形成了《经常性思想*工作条例》，针对员工日常工作、生活中的各种问题做出了60条具体规定，使员工的呼声意见有人听，冷暖有人问，急难有人帮，好人好事有人夸。 6、人性化管理从点滴做起。大连三洋制冷公司制定的《员工五准则》在第一条“严守时间”中提示员工：“当您由于身体不适、交通堵塞、家庭有困难，不能按时到公司时，请拨打7317375，通知公司”。在这里没有单纯“不准迟到”、“不准早退”的硬性规定。虽不是惊天之举，甚至微不足道，但却体现出领导者的仁爱之心、关怀之情。如果我们的每一位经营管理者心中时刻装着职工，急职工所急，想职工所想，忧职工所忧，管理中的人文关怀就会自然流露，而不需要去刻意的追求或表现。 基于以上分析，人性化管理应该是在充分认识人性的各个方面的基础上，按照人性的原则去管理，利用和发扬人性中有利的东西为管理和发展服务；同时对于人性中不利的一面进行引导，弱化其反面作用。在人性化管理的实施和手段上采取“人性”的方式、方法，尊重个人与个性、理性与非理性，而不是主观的以组织意志或管理者意志来约束和限制员工。在实现共同目标的前提下，给员工更多的“个人空间”，而不仅仅是靠理性的约束和制度的规定来进行管理。管理的核心是管理人，要了解人，顺应人性，实现人性化管理。人性化管理，尊重是前提，爱护是基础，信任是动力，善待是关键。 企业人性化管理论文:试论企业人性化管理 【摘 要】所谓人性化管理，就是一种在整个企业管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式；其核心理念是以人为本，它要求管理者和员工共同进行心理与行为的彻底革命，使企业管理从管理理念、管理制度、管理技术、管理态度直到管理效益全面转变。 【关键词】人性化 企业管理 人才 如果我们相信每个人都可能作出卓有成效的工作，那么，在我们面前也就不存在“人才短缺”的状态，我们也许仍感到资源的匮乏，但我们匮乏的只是“人”而不是“人才”，同时我们匮乏的是一种使每个潜在人才成其为现实人才的制度。本文拟将通过“人才配置”、“人性化企业管理”、“人力资源战略”三个部分，阐述现代企业的人性化管理。 一、企业人性化管理的意义 1.人性化管理形成企业的核心竞争力。 职工是企业的核心，“以人为本”的人性化管理理念得到最为全面的体现。思想统一，行动统一、目标统一的团队，将形成企业的核心竞争力。实施人性化管理必须围绕职工的生存、享受、发展这三个要素，具体可以归纳为四个方面，即职工的福利待遇、职工的基本权利、职工发展的平等机会、弱势困难群体的救助等。 2.人性化管理将促进企业机制的完善。 人性化管理，并不排斥制度化的制约机制。要从根本上改变公司存在的各种不良工作秩序，就要建立一系列的运行机制，从而从严约束人的行为，建立良好的工作学习秩序，创造良好的环境，提高工作效率和效益。一方面是理性的管理，一方面是感性的服务，二者相得益彰，促进企业双赢发展。在探讨人性化管理问题的时候应该看到，企业核心竞争力的基因是企业文化，企业文化是由一个团队塑造出来的企业精神，它是蕴藏在职工当中的无形的巨大力量，职工的思维模式深受企业文化的影响。 二、人才配置 人才问题历来为政治家和思想家所重视。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”这是龚自珍发自内心的呼喊。邓小平同志曾经指出：“事业成败的关键就是能不能发现人才，能不能使用人才。”只有尊重知识、尊重人才，企业才能获得长久发展的动力。对人才简单的定义就是有人品、有才干之人。凡是能适应企业发展要求，完成企业给定的目标，给企业带来效益的人都可称之为人才。对人才的关心及对其价值的充分重视是以人为本的集中体现，对人才重视与否在很大程度上决定了企业发展的现在与将来，所以企业实施人本管理首先应树立起正确的人才观。知识经济时代的人才观要求我们，一要破除论资排辈、求全责备、任人唯亲、忌贤妒能以及把安分守己、稳重听话作为选拔标准的狭隘人才观；二要广泛挖掘各方面、各层次的人才资源，为人才的脱颖而出创造平等的竞争机会；三要鼓励人才的合理流动，谋求人才的科学组合，以发挥整体效能；四要培养复合型人才，激发人的潜能。这就要求现代企业要具有深邃的视力、多维的视角，在招募人才、选人用人上，唯才是举，使企业充满生机与活力。 三、人性化企业管理 现代企业管理是人们共同劳动顺利进行的必要条件，而以人为本强调了将人放在管理的中心地位，关注人的需求。一方面，人性是个抽象的概念，人的天性中既有善的一面，也有恶的一面，并与环境紧密联系，产生不同的需求。这决定了人是一复合体，而非简单的“经济人”或“社会人”。马斯洛有关人的需求五层次的实质不会改变，但在不同的环境下，满足需求的方式和手段不尽相同。另一方面，“人性”的东西决定了人的道德观念、意志、兴趣、创造性等这些事关企业命运的“个性品质”。再有，制定着重于人的理性，具有强制性、不可变通性，常会导致人们僵化的思维、保守的行为，人们习惯于墨守成规，逃避现实，害怕变革，甚至自欺欺人。所以，企业必须在管理中对人性的各个方面给予充分的考虑，按照人性的原则来实施管理。实行人性化企业管理，一方面要注意利用和发扬人性中有利的一面，为企业发展服务；一方面要对人性中不利的一面加以抑制，弱化其反面作用。在企业管理实施手段上采取“人性”的、灵活的方式、而不仅仅是靠理性的约束和制度的规定来进行管理。尊重个人与人性，不只是以组织意志、管理者意志来约束和限制员工。在实现企业共同目标的前提下，应给员工更多的“个人空间”。人性化管理可以融入到每一个过程、每一项活动，可以体现在一项制度，一个举措，其关键在于员工的参与。团队型参与管理模式是人本管理的高级阶段。现代管理理论提出7～13人为最佳管理幅度，通用电气却将管理幅度变成数十人乃至上百人，使得每级管理人员不得不向下属授更多的权，让下级的自主性得到充分发挥，使基层人员的意见能很快反映到公司的决策层。总裁韦尔奇向几乎所有员工发出过手写便条；常安排与比他低几级的经理共进午餐；喜欢突然视察工厂和办公室，让人们感受到他的领导，鼓励和鞭策员工。这是对僵化制度的打破，充分体现了对人性的尊重，对员工天性的释放。这是制度与弹性的完美结合，更是理性与人性的完美结合。 四、强化企业人力资源管理，实施人力资源战略 现代人力资源管理要使企业筹集或使用的人力资源的目标与行为素质以及与企业的发展需要相适应，既保证企业的正常发展，又使人得到满足与成长，这应是一种由经理人控制的磋商机制。造就“学习型组织”是知识经济时代企业人力资源管理的首要功能，是强化企业竞争力的必由之路。彼得・圣吉坦言，未来唯一持久的优势，就是有能力比你的竞争对手学得更快。因此，企业人力资源管理要从战略设计、培训与发展、评价与激励、组织设计与控制等几个方面入手，为企业成为“学习型组织”提供支持性的氛围和组织保证。实施有效的人力资源战略（如人力资源开发战略、调整战略、考核管理战略）是现代企业的共性之一，它涉及企业内部人事管理的各个方面，服务于企业的总体目标和综合战略。例如实施发展战略必定要增加雇员；实施紧缩战略常常导致裁减；实施转向战略会引起人事更迭。但在制定与实施以前，应知道企业经营环境对人才的客观需求是什么，同时还要把握在相应的社会环境中人才的主观追求是什么。知识经济时代是一个“人性回归”的时代，“以人为本”是一切企业管理活动所必须遵循的首要原则。关注人的全面发展，将成为该时代企业人力资源开发的根本目的。人才的培养和较高素质的职工队伍的形成对企业的作用是决定性的。随着经济全球化的日益临近，人才资源开发的争夺战已在全世界范围内展开，人事措施同教育训练相结合的能力开发体制的建立已成为现代企业获得高级人才的基本途径。 五、结语 只有企业经营管理者实行人性化管理，员工充分领悟到人性化管理给个人、企业各种需求带来极大的满足；只有员工敬业爱企，真诚地为企业作出自己的努力，企业推行的人性化管理才会持续不断地获得成功。 （作者单位：永煤集团新桥煤矿）（摘自经营管理者）