立体农业论文:立体农业种植技术在小流域治理中的运用研究 所谓立体农业，主要指在特定的土地或者水域范围内，通过生物和时空之间的有机融合，实现能量、物质等循环使用，整合多元化资源，由若干生物共同构成立体植物、立体养殖等产业结合，实现高效化、低能耗、高质量的集约型农业发展，进而提升物质转化效率，增强资源利用效率。随着我国传统间种、复种、套种等形式的不断创新发展，立体农业模式应运而生，当前我国已着手采用上千种立体种植、养殖模式，成为现代农业综合开发的重要工程项目。 一、立体农业结构特征 1.物种与食物链 物种作为形成立体模式的基础，在实行立体农业种植技术过程中，物种既包括第一生产中的绿色植物，也包括次级物质再生产的肉食性动物及草食性动物等，可完成物质的分解与转化过程。食物链的构成主要结合物质和能量之间的循环利用、转化等规律，通过对食物链的改造、优化，提升营养供给，实现区域内的能量转化与物质循环。 2.时间与空间 在立体农业种植中，时间结构主要指结合季节规律、物种生长和发育周期等，进行环境因素的优化调整，在农业生产中加强对物种的时间顺序安排，以此实现高效作业目标，增强物种容量，实现种植、养殖等多层次的循环利用。在立体空间结构模式中，强调了各个物种的地上与地下分布、陆地与水中分布等。立体农业结构密度，则强调个体与群里之间的距离。 二、立体农业种植技术的必要性 以某缓丘陵区为例，农作物大多位于坡耕地中。我国大多数地区降雨集中在5~10月，该期间降雨量约600mm，是全年降雨量的越70%以上。同时该时间是农作物生长、成熟的重要时期，如果采取传统的坡耕地种植方式，不仅产量相对低下，且对生态环境产生严重影响：其一，由于大多农作物的覆盖率比较低，吸水性能弱化，可能引发水土流失问题；其二，以大多农户的作业习惯来看，主要采取单茬种植，通风透气性能不佳，不利于农作物光合作用的吸收，造成农作物良莠不齐，品质不好，产量不高；其三，考虑到耕种地区的气候与土壤状况，结合水土保持耕种原则，如果采取横坡耕作形式，可能造成防汛期间的排水不畅通，农作物受涝严重，不利于产量的提升；因此农户出于自身利益考虑，常采取顺坡耕种形式，增大水土流失可能性，造成防汛期间大量养分的流失，形成恶性循环。 因此，由于采取坡耕地种植方式，可能造成农作物产量低下，引发水土流失问题等，结合农业生产作业实践经验，加强与农业部门的沟通与合作，提出采取立体农业种植技术，既可提升农作物的产量，加大复种指数，也可有效避免水土流失问题的产生，具有一定必要性与合理性。 三、立体农业种植技术在小流域治理中的运用 1.优化立体农业种植技术 为了更好地满足农民生产作业要求，同时避免由于不当耕作而产生的水土流失问题，在进行小流域治理过程中，应注意农业种植技术与土地保护措施相结合，改变传统的横坡耕种模式，推行立体农业种植，实现农作物的高矮间作。具体种植方法为小麦、马铃薯和玉米的间作。在种植过程中，农户可根据自身需要或者种植习惯选择主要作物品种，并呈“带状”按照作物种植的季节进行排序。例如，10月份种植小麦，以带状为主，每间隔约2m距离留有一块空地；翌年2月种植马铃薯；小麦4月份成熟之后即可收割，再种植玉米；马铃薯6月份成熟之后，再种植晚秋作物。注意预留各种农作物的种植规格均为2m，以便于透气通风，更好地接收光合作用。 通过实行立体化的农业种植技术，实现作物的高矮排列，既符合作物生长需要的阳光，也能保持透气通风，极大增强耕地的复种能力，提高作物产量。另外，由于采取高矮间作方式，可减少由于降水而对地面产生的侵蚀作用，有力避免水土流失问题。 2.加大资金成本投入力度 立体农业作为一种集约化程度较高的发展模式，着重于开发空间，提高单位面积土地产量，强调高投入、高产出。另外，立体农业除了立体种植或立体养殖模式以外，还应逐渐拓展到沼气池微生物发酵工程、农产品深加工等领域，这就需要加大资金成本投入力度，全面支持立体农业发展。 3.支持农业科技发展 科学技术作为支持立体农业发展的基础所在，其重要性不容忽视。例如，实行多熟制的立体农业，就需要构建与之相适应的配套种植技术。另外，立体农业的全面发展离不开群体生态学等技术手段支持，实现群体之间的优化配置，科学实行定量分析与定性分析，才能确保不同生物种类在同一空间内的共存，并形成若干层次，实现农业生物的立体化空间分布。因此，只有深入研究农业科技，才能真正为发展立体农业种植提供技术保障。通过科技的进步，可促使农户增强对立体农业发展的意识，自觉改善立体环境，增强农作物或其他生物的生命力，实现小流域治理目标。 4.做好农民技术培训工作 全面发展立体农业，发挥在小流域治理中的作用，必须加大宣传力度。由于立体农业属于技术密集型产业，只有广大农民提高意识，才能真正做到全面推广。因此，应做好农民技术培训与技术指导工作；同时，出台相关激励政策，由农业科技人员推行技术承包模式，加强技术服务力度，在农村地区全面普及立体种植技术，宣扬先进成果，促进立体农业种植技术的发展。 四、结束语 总之，当前实行立体农业种植技术，已经成为农业发展中亟需关注的话题之一。在治理水土流失问题时，应遵循生态优先原则，将当地实际情况与先进技术相结合，推行立体化农业种植技术，可有效改善水土流失问题，提升生态环境。但也应意识到，由于水土保持工作涉及的范围广、专业性强，再加上各种政策的约束作用，在立体农业种植技术实施过程中难免遇到各种问题，给推广带来一定难度。尤其是大多农民已经养成随意性生产作业习惯，若想实现转变，仍需采取多种措施与方法，实现立体农业种植技术的全面推广。 立体农业论文:山区立体农业发展问题分析 摘要：目前，我国山区的经济发展状况相对滞后。而山区立体农业的发展是保护环境、增加农民收入、加快山区经济建设进程的最有效的方法。想要加快实现发展立体农业的目标，就要发现山区立体农业发展过程中的问题，并依靠科学技术和适当的方法来解决问题。 关键词：山区；立体农业；发展措施 山区立体农业的发展主要是指在山区的林间，依照国家有关政策，运用生物工程技术，顺应动植物之间相互依存的关系，根据环境的特点，实现山区农业资源合理开发利用率的最大化，实现农业资源循环利用与可持续发展，全面推进山区立体农业的发展和新农村的建设。 一、山区经济发展状况与特点 （一）自然资源特点 近年来，在退耕还林还草政策的有力贯彻落实下，自然环境条件得到显著的改善。而且山区自然资源种类丰富多样，其生态环境相对来说是独立完整的。特殊的地势与气候条件造就了其复杂的生态系统和多种多样的生物种类，其中不乏带有本区域特色的珍稀名贵的优良产品。拥有如此优质复杂的自然资源特点，显然进行单一的产业经营是与之不符的。 （二）社会经济资源特点 山区因其特殊的地势，导致耕地面积和人口都较为稀少，且基础设施不足，科学技术落后，交通出行不便。山区人民对家乡资源的开发利用意识又较为淡薄，能力有限，所以农产品开发的产业化程度低，大量优质资源很难形成经济优势。所以，要想彻底改变山区贫穷落后的状况，使广大山区人民早日实现生活水平的大大提高，就一定要合理利用山区农业的特色资源，发展山区立体农业。 二、山区立体农业发展方向 （一）大力发展种植业 食用菌的种植是山区种植业发展的一大有利发展方面。山区由于气候条件优越，植被面积大，野生食用菌的分布非常广泛，有鲜明的特色且种类繁多，而且我国人工培植食用菌技术已经相当成熟，在许多地区已经形成了产业化模式。目前，食用菌产品不只是在国内市场有一个良好的销售情况，其高档优质的食用菌产品还出口到日本和欧美等地区，有广阔的市场发展前景。山区林间山野菜的种类繁多，口感极好，且营养丰富、没有污染，生产的绿色无公害产品备受广大群众的青睐。但如果纯粹依靠山野菜的自然生长，因其规模小和产量低，山区储运和加工的能力又相对较差，就导致特色山野菜的生产和加工难以形成一定的规模。所以，一定要扩大规模，走向市场。 （二）适当发展养殖业 山区林地中，本来就有许多种动物在其中栖息。除了有良好的自然条件基础之外，在山区发展动物养殖业，还能对山区的生态环境优化起到一定的作用。在山区发展养殖业要做到因地制宜，主要是饲养食用动物和药用动物两类，这些动物适宜在山区林间和草场生长，这样的环境气候合适、饲料丰富，符合这两类动物的生长特点。林地养殖又可以节约成本、提高效率。而且林地养殖所采用的养殖方式是放牧式饲养，动物的生长环境自由，营养条件丰富，所以体质强健、肉质鲜嫩，患病率极低，接近于野生动物的质量，改善了封闭式饲养的许多弊端，能够满足群众对畜禽类产品的要求，深受市场的欢迎。发展多种养殖业，还可以使生物自己形成一个完整的循环系统，减少人工工作量。 （三）积极发展旅游业 随着人民生活水平的提高和收入的增加，旅游业越来越发达。所以，山区可以凭借自然优势，积极开发以休闲为主的旅游业。结合地域文化特色，开发观赏自然美景，品尝山区特色美食等趣味环节，这样的游玩娱乐活动一定会使游客流连忘返。 三、山区立体农业发展建议 （一）提高对山区立体农业发展问题的认识 要想促进山区经济的可持续发展，对山区立体农业开发利用的科学认识进行深化是核心问题。要把可持续发展思想作为山区立体农业发展的指导思想，保护环境，节约土地，实现山区立体农业的持续发展。 （二）加强对山区农民的技术培训 积极组织农民进行学习，正确进行宣传，让农民了解到学习的重要性。大量引进先进农业研究成果，加强农民在种植业、养殖业方面的专业培训，打造新时期的新农民，加快经济发展，创造更大的经济与社会效益。 （三）依靠科学技术的引领和带动作用 农业国际竞争力的一个重要基础就是农业科技水平。我国的农业科研基础与发达国家相比差距较大，推进农业科研事业的发展进程是重中之重。这就需要广大农业科研人员共同努力，使广大农民在科学技术的引领与带动下，推进山区立体农业高速发展。 四、结语 我国山区立体农业的发展有其特有的资源优势，这是促进发展的重要财富。同时，科技整体水平不高，又给山区立体农业的发展带来了极大的困难与挑战。因此，要注重发展、结合实际，推进农业科研事业的发展。依靠先进的科学技术与实践经验，在保护环境和增加农民收入的同时，加快山区经济建设的进程与山区立体农业事业的发展。 作者:何彬 石用民 单位:1.贵州省盘县大山镇农业综合服务中心 2.贵州省盘县大山镇城镇规划建设管理所 立体农业论文:山区立体农业种植技术概述 摘 要：生态农业是当今农业发展的新趋势，而立体农业作为典型的生态农业得到了广泛认可，尤其在山区，推广发展迅速。我国山区分布广泛，这种立体气候很容易进行立体农业种植。这种立体气候条件最适合发展立体农业种植，通过科学合理的选择种植技术、种植方案，促进山区生态农业的发展。 关键词：生态农业；山区林地；立体农业 立体农业作为生态农业的一种，同样结合了现代农业生产技术和传统农业生产技术，因此不但继承了传统农业的优势，也汲取了现代农业的高效便捷。作为一种新兴农业生产模式，立体农业主要通过多种农业生物的协调配合，利用不同种群在时间、空间以及功能上的联系，促进农业生产效率，因此可以说立体农业是一种综合利用率较高的高效农业结构。 山区立体农业主要在山林地区依照国家政策集中相关农业生产资源，利用工程收单、生物技术等，利用动植物、植物和植物、动物和动物之间相互利用、相互依存等关系，进行层级化种植、饲养。依照山区环境特点，对山区没有被充分利用或没有开发利用的农业资源进行生态农业的建设或进一步深入开发利用，最大程度的实现山区农业资源的利用，建立可持续发展的循环农业，形成立体式的集约农业生产。在单位面积土地上生产多种农产品或多种利用价值高的产品，从而提高山区农民收入，并解决山区农业生产对环境破坏的难题，全面推东生态农业发展。 1 山区经济发展概况 我国山区经济发展相对落后，农业生产水平也由于地域、条件限制而相对滞后。但是综合分析，山区经济落后的最根本原因在于没有充分利用资源，生产模式较为单一，综合性的农业经济相对低下，仍旧进行传统粗放式的农业生产，在农业种植上过于依赖于自然气候条件。目前山区农业生产主要以粮食生产、林业生产、果树种植为主，但由于山地地理条件限制，粮食产量相对较低，仅仅能够满足自身需求，而林果业较长的生长周期以及复杂的管理，使得山区农民收入水平较低，一年收入仅能维持基本生活需求，而想要改善生活水平，依靠以来青壮年外出打工，而老弱病残、妇女儿童则成为了留守人群，进行山区农业生产，使得农业生产力低下。加之山区教育水平低，很多人受教育程度较差，因而在山区农业生产中科技利用率低、市场观念较差，无法高效购入生产资料，因此山区农业生产水平难以提高。 2 立体农业种植技术 2.1 立体生态循环技术 立体生态循环种植对生态环境利用率较高，利用自然生态循环提高农业生产力，促进农业生产质量、产量的提升。从而实现可持续发展的生态农业，以提升山区农业的经济、生态、社会等多重效益，最终令山区农业进入良性循环。通过分析我国北方山区地理特征、自然气候环境，可以推广作物――水产――禽畜共生的立体农业种植模式。例如适宜种植水稻的地区，可以推行水稻――鱼――鸭鹅的立体种植模式，首先要挖塘抬梗，将田埂加宽到2m左右。种植时，在浅水田种植水稻，深水处的池塘则可以用来养鱼、放养鹅鸭。同时，在水塘和水田中留出的田埂空间，还可以载种石榴树，最终实现种植养殖的合二为一，互为补充的模式。结合当地土壤状况，应以优质稻、酸甜石榴作为主推的种植品种，打造特产。组织当地群众成立畜禽养殖协会，致力于畜禽产品牌的大力推V，重点培植鹅、鸭等养殖业。而大量的饲料原料可以通过种植业得到，经过加工再被应用到养殖业中，从而减少种植业和养殖业的成本。另外养殖家禽家属的粪便也可以被处理后用做土壤肥料，令土壤中有机质更加丰富，这种方式不但降低了农业生产成本，更可以有效提高农业生产效率，同时也满足了绿色无污染的环保条件，生产出的农产品也是绿色有机食品，更加安全。 2.2 山区天然反季节种植 随着人们生活水平的提升，人们对于健康食品的要求越来越高，绿色有机食物越来越得到人们的推崇。由于人们对蔬菜种类要求越来越高，直接致使反季节蔬菜的市场需求量不断增加。虽然大棚种植也可以获得反季节农产品，但同山区反季节种植相比，口感和营养成分都相对较低。由于山区海拔越高、温度越低，高海拔作物较低海拔作物成熟较晚，利用这一时间差，可以推行反季节农产品，农产品的价格也可以高一些，山区农业经济效益有效提升。如果可以利用这一地理优势、气候优势，山区创造出自己的农产品品牌，将可以获得更高的经济效益。 3 山区立体农业技术优化方案 3.1 推广宣传立体农业知识 实践可以总结出新的认识，而认识又反作用于实践。山区农业资源的开发利用需要以正确科学的认识为基础，这是促进山区立体农业生产的核心、思想指导。可以有效协调山区经济资源、环境资源、社会资源，并以保护山区生态环境为基础，提高土地利用率、资源利用率，实现农业经济的可持续发展。 3.2 对山区农民加强技术培训 要积极组织，通过广播电视、进村宣讲、发放科普资料、专家个别辅导示范等方式，积极引进先进的农业科研成果和优秀的农业技术人员，加强对农民进行种植业、养殖业和生产经营管理等方面的技术指导和培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要采取有效措施，深入群众之中，尊重他们的经验，给予充分的自主经营权，切实调动起农民群众的积极性、主动性和创造性，引导他们从传统农业中分化出来，彻底改变过去山区农业综合开发“政府热，群众冷”的状态，使其自觉定向地干预和影响整个山区生态经济系统，向着有利于促进山区立体农业可持续发展方向前进，为山区经济发展创造更大的生态、经济和社会效益。 3.3 依靠科技发展农业生产 农业科技水平是农业国际竞争力的重要基础。这就要求人才和技术实力雄厚的相关大专院校、农业科研院所要积极主动的和贫困山区联姻，将产、学、研有机结合起来，有针对性的增加山区农业实用科研项目的研发力度，在山区建立研发实验基地和科技示范园区，综合应用工程技术、生物技术及农艺技术，实行多学科协作攻关，以小流域为单元实施农业开发，积极推广立体种植、立体种养模式，应用科学技术的引领和带动，推进立体农业的发展。 3.4 扩展农业生产融资渠道 发展立体农业最重要的需要持续的资金投入，很多地区没有发展起来主要原因在于资金链的断裂。解决这一问题就需要扩展农业生产融资渠道，通过多元化的资金来源避免投资资金不足。不但可以加大政府投资力度，还可以鼓励社会资金进入，并在此基础上鼓励农民投资。 4 结束语 开发农业资源不仅仅是造福山区人民的生存条件，同样也影响了山区经济的发展，关系到当地的社会稳定。因此农业资源的开发利用应当依照区域经济实力以及发展状况。山区作为经济发展相对落后的地区，一直以来都是农业资源开发的重点，依照山区海拔可以将山区分为低山区、中山区、高山区三种。不同类型的山区，所处地理位置不同，则所采取的立体农业种植模式、选取的作物种类也不相同。除此之外，利用山区季节温度变化同平原地区的差异还可以进行反季节农作物的种植生产，从而获得更高的经济效益。山区立体农业发展水平仍旧有待提高，由于我国地理跨度较大，不同地区的山地所需要应用的立体农业种植模式也不同，仍旧需要在实践中不断总结经验，进一步予以改善。 立体农业论文:蘑菇草莓“一锅烩”,立体农业新创意 察布查尔锡伯自治县供销社领办的孙扎齐牛录乡雀尔盘村草莓专业合作社的理事长朱法辉家。由于成功研究出草莓+蘑菇的立体栽培方法.一座温室大棚可实现收入10万元。朱法辉探索出来的种植模式在新疆尚属首创。彻底改变了普通一亩大棚蔬菜的毛收入在4万元左右的局限。 3月20日，笔者看到，在朱法辉家的温室大棚里.草莓和蘑菇在同一个菇床上同生共息，扇形的蘑菇和圆形的草莓在温室大棚里交相辉映，别有一份番风情。“我家6座温室大棚，其中3座套种了草莓、蘑菇。蘑菇每天都收，草莓每两天采摘一次，上市一个多月每天都卖得很好。”朱法辉说。 朱法辉介绍，他有七八年的草莓种植经验，最近这几年，由于连续在同一块地上栽种草莓，造成植株生长弱、产量低，果实品质差.严重影响了草莓的产量，也打击了合作社社员的积极性。 面对这种情况情况，朱法辉从2013年开始尝试草莓+蘑菇的立体栽培模式。去年7月中旬，他在一座温室大棚内尝试以平菇培养料覆牛粪和土，然后挖出约30厘米深的垄沟。再在垄台的土层上定植草莓，实现了蘑菇和草莓的双丰收。“我们用蘑菇棉籽壳打菌墙，然后用牛粪把它扶起来，底下种蘑菇，上面栽种草莓.这样既不影响草莓生长，又不减少蘑菇的产量。” 不断的尝试与失败，朱法辉发现，草莓与蘑菇是一对很好的组合，平菇呼吸代谢产生的二氧化碳可以供给草莓进行光合作用，而草莓光合作用又为平菇生长补充新鲜的氧气，使温室内部形成气体内循环。 “二者互为补充，相得益彰。首先，不同程度上增加了出菇面积，一亩地比传统的种植模式要多产40%―50%，收完蘑菇以后，它又可以作为底料供草莓的营养，这样也增加了草莓的产量。其次，蘑菇在出菇时会摩擦起热，即使在冬天也不用架火升温，浇草莓的水也可以让蘑菇直接吸收掉，还可以省水。”朱法辉说。 他给笔者算了这样一笔账：采用草莓平菇立体栽培模式种植的大棚一座需投资2万元，一年里，蘑菇种植可达到15吨，即使按市场最低价计算，收入也能达到7万元。套种的草莓可比往年提前上市10～20天，按收成2.5至3吨、市场价平均10元忪斤计算，收入为2.5～3万元，这座大棚的毛收入可达到10万左右。 草莓+蘑菇套种成功后，朱法辉还尝试着套种草莓+蘑菇+豇豆。“我想着六七月份温度特别高，豇豆秧子可以给蘑菇、草莓遮阴，这样它们就能各取所需，而且那时候草莓也过季了，这样做既能提高大棚的利用率，又能增加收入。一试，果然行。”朱法辉说，一年三茬作物让一座大棚的纯收入达到10万元是很轻松的。 同村的百姓看到了朱家的收益.纷纷向朱法辉取经。朱法辉告诉笔者，合作社有65户社员170多座大棚.他都将无偿提供技术指导，带领大家一起致富。 立体农业论文:立体农业种植技术在小流域治理中的应用 摘 要：立体农业是华夏文明几千年来不断发展的传统农业的技术精华，是中华文明的一部分，被世人颂扬。立体农业，旨在利用多个农作物种的共生、多层次，提升单位面积或水域产量和整体经济效益的一种农业生产模式。该技术的良好提升，为中国农业经济的发展发挥了无法替代的作用。 关键词：立体农业 种植技术 小流域 治理 在小流域治理中，实行“以治理‘生产用地’为主，对‘生态用地’充分依靠大自然的自我恢复能力”的立体农业模式，合理针对地理地质条件，做好防治措施；有效防治沟坡生态，保护生态环境；建立示范基地，做好监督工作；全面结合清洁能源应用投入、面源污染治理、生态清洁型小流域等关于新农村建设的目标要求，做好立体农业模式的设计与规划工作。 1 立体农业的技术种植方式 1.1 立体农业的具体作用 根据我国人口众多、国土有限、人们日益增长的物质文化需求等基本国情，土地资源利用率的提升非常重要。中国农业多是粗放型经济，依靠土地面积大小来促进农业发展，已不能适应国情。只有依靠科学的发展模式，全面推广在有限的用地范围内实现尽可能多的农产品收入的集约型经济。在农业技术的更新发展中，立体农业种植技术越来越受到重视和采用，各级政府部门也在全力推动当地经济发展的目标下大力推行，给予了许多政策性支持。 立体农业有效减缓了城市用地范围扩大和农业用地逐渐紧缩的现实矛盾，以省地的显著特点在各种技术性种植防治中脱颖而出，科学采用多种适宜的农作物，因地制宜，一定程度上有力克服了政府农业和农村部门间用地、争地问题。 推广立体农业的另一个重要原因，是它合理配置农作物资源、充分发挥产业多样性的基础上极大的考虑了商品价值利益，全面推动农业商品化，促进了农民利益的扩大。投入高、产出大、效益好，成为立体产业的显著特点。农民人均收入的稳步提升，是农业发展的根本性宗旨，符合全面建设小康社会的发展方向。 我国国土面积是世界上第三大，但世界第一大的人口规模，造成人均耕地面积的受限，许多农村出现了许多剩余劳动力，甚至逐年增加。所以，剩余劳动力能够有效利用，是农村市场经济不景气的情况下亟待解决的问题。所以，大力发展立体农业，全面推进集约型经济，是增加农民生产经营效益的重要方法，也是解决农村剩余劳动力的有效方式。 1.2 立体农业是生态农业的一种形式 立体农业合理配置高度、密度不等的植物资源，实现水分和光能的利用最大化。立体农业依据不同植物有不同的光度需求，采用高低错落的种植方式，全面考虑种植密度、植株高矮、叶片分布、叶片朝向与可光照量，实行高低作物间作、套和复种，有效促进光合作用的发生。如此合理设置，水平分布、垂直深度的有效利用，大大提高了植物根系的水分吸收面积，促进了植物生长。 立体农业的种植模式，可以调节种植环境的温度与湿度，改良土壤质量，熟悉每种种植作物对光照、温度、耐阴冷度的接受能力，喜阳植物在上、吸引植物在下，合理进行套种，充分利用光照资源各种农作物的套种、间种和复种方式的采用，会因为不同的收获期，一些植物能多吸收某些植物叶落腐化后形成的养分原料。而且，这种因收获期不同二产生的交替性生长，能够最大程度的降低肥料的淋溶和水土流失的可能性。 高地植物的交错种植，可以提高生物群体的通风实践和范围，促进高物质循环和利用，是立体农业种植技术的又一特色。通风好、空气流通、空气循环频繁，加强了植物的光合作用立体农业模式将各种农作物和植物生长方式紧密结合起来，从土地面积、废物循环等方面出发，极大地提高了物质循环、转化与植物的生长速率。 2 小流域治理存在的问题 小流域治理过程中，出现了单位面积投资少、治理效果不理想、治理措施不健全等问题，使整个工作进程延缓、智力的发展目标也未能全面落实。 小流域治理，是一项长期的系统化工作，村民们思想观念上的落后保守、传统的种植模式仍占主导不易变更，坡耕地面积仍基本没有变动。所以，下大力度加强产业资源的优化配置，注重立体农业种植技术的推广，才能更好的实现大面积坡耕地的有效治理。 小流域治理初期，多事人工营造的幼林地，如果缺乏后期的封禁管护，再加上新的人为破坏和农村发展畜牧业的不合理运行，只会造成制备发展的不良循环，不利于治理措施的有效开展。所以，小流域治理，就是管理与治理的紧密结合，缺一不可。如此，才能推进生态环境的修复效率。 3 立体农业在小流域治理中的应用 3.1 改善立体农业的种植技术 选择有经济效益的种植模式，要积极规范农民的生产作业方式，否则，会更大程度的破坏生态，出现水土流失等现象。所以，要做到立体农业种植技术与土地保护措施同步推进，从农作物特性、农民自身需要出发，合理选择主要作物品种和种植季节，科学排序。按照各农作物间距2m进行栽种，便宜采光、通风、空气流通和光合作用的发生，提高农作物的产量。高矮间作的种植方式，同时让大量降水的地面产生的侵蚀作用大大降低，规避水土流失。 3.2 增加财政投入 立体农业本身就成本高，他的建立与发展，离不开财政的巨大投入；他的采用，也会带来高产出，有较理想的单位面积产量。依据高产出有高回报的特点，立体农业在发展立体种植、立体养殖之外，更要积极拓宽领域，追求更大的经济与生态效益。增加财政投入，才能缓解发展立体农业所需的大量财政成本与农民的资金量少的反差。 3.3 大力扶持农业科技 立体农业，是技术产业。资金、劳动力、先进技术，都是促进发展的必要条件。群体生态学是技术操作人员对农作物定性分析、定量分析、合理配置的必备知识，从而形成植物适宜、优势互补的良好状态，实现农业生物的立体化空间分布。 3.4 提高农民技术能力 立体农业的发展，政府给予了一定的政策支持和技术支持，但是农民作为农业种植的直接操作者必须有较高的技术技能，加强相关识的培训，才能促进种植技术真正能够促进农业经济的发展。 4 结语 立体农业是针对城市用地增多、农业用地减少的争地矛盾提出的一种科学措施，在农业经济效益和生态农业的建设上发挥了重要作用。在小流域治理过程中，出现的一些问题，本文提出了一些合理的建议性措施，改善立体农业的种植技术、增加财政投入、大力扶持农业科技、提高农民技术能力，从而有效推进立体农业的推广与发展。 立体农业论文:基于LOGO的立体农业温室控制系统 摘 要：在传统生态农业的基础上，结合多模式理念，建立立体式分层农业结构，应用智能控制系统进行自动化农业生产管理，使高植低畜的生产模式更加合理，以实现化肥农药零施用、最大化利用生物能源、降低成本和提高效益的目的。 关键词：立体农业温室；LOGO；控制系统 引言 在我国，生态农业发展源远流长，稻田养鱼、桑基渔塘已有上千年的历史，至今仍兴盛不衰。1997年农业部将农村能源生态致富模式-立体生态温室技术列为全国重点推广项目，并决定在十五期间以更大的力度在全国推广[1]。国外生态农业最早在欧洲兴起，随后在瑞士，英国，日本等国家得到很好地发展，20世纪60年代欧洲许多农场转向生态耕作，20世纪70年代末东南亚地区开始研究生态农业，到20世纪90年代，世界各国均有了较大的发展，建设生态农业，走可持续发展的道路已经成为世界各国发展农业的共同选择[2]。 目前立体生态温室如何在现有的基础上进一步降低农业生产成本，降低畜业的污染及碳排放，充分融合畜业和种植业，形成良好的互补，需要深入思考和研究[3]。 本研究以目前农村应用广泛的沼气及与沼气构成能源循环使用的农村蔬菜大棚、牲畜养殖为主要研究对象，对影响动物与植物成长的因素进行全面的分析，数据采集，统计整理，从而改善目前生态农业发展的模式，解决我国农村目前能源利用效率低、应用不合理的问题，推进我国新农村建设及带动农村经济发展，改善农村生存条件，提高农民生活质量。 1 控制系统结构 本系统提出了以温度、PH、湿度、光照强度、NH3、CO2以及O2浓度作为智能控制系统的控制过程的主要控制参数，从而实现整个农业立体式结构的自动控制。根据该工程的实际工况，设计了由 PC上位机和 LOGO！下位机构成的自动控制与监测系统，采用 PI 控制算法，通过引进西门子 LOGO！系列作为下位机的主要硬件设备，设计硬件结构，完成数据采集、执行机构动作及中断程序的编写，实现相应功能。 西门子LOGO！逻辑控制器是继电器的代替品，其内部集成的丰富功能可以替换很多定时器、继电器、时钟和接触器所实现的功能，可以满足很多小型自动化市场客户的需求[4]。 系统主要构成如图1所示。 2 控制系统功能 2.1 控制器选型 选用LOGO！系列中的OBA7cpu，其具有以太网通讯功能，可以实现上位（PC）以及其他LOGO！之间相互通讯。 2.2 控制系统功能 根据系统整体要求，对需要设计的控制系统总体方案进行功能分解。 （1）参数检测：系统主要控制参数温度、PH值、湿度、光照强度和CO2浓度与NH3浓度。由于这六个被控参数均为连续变化的模拟量，需要检测结构通过传感器与变送器将其转化为4～20mA的电流信号传给LOGO！。其检测装置设备主要实现对这六个模拟量相对应的传感器与变送器的具体应用。 （2）设备控制：执行器件主要通过水泵、电动机以及其他器件的运行，实现向滴管、室内货梯、温湿帘冷风机等其他环境调节的控制，使室内的被控参数值基本达到系统设定值。通过控制控制设备的动作，实现对室内环境控制系统的控制。让整个系统能够保证在一个正常的环境中运行。 （3）数据实时监测：通过控制系统与检测系统的动作信号，将当前的环境变量的数据实时传送到计算机或者其他移动终端上可以方便的实时观测系统中环境的变化情况，了解系统运行的最新情况，能够及时的做出防范的准备。 控制系统各部分功能如图2所示。 3 结论 本控制系统采用西门子LOGO！作为主控制器，成本低，可靠性高，同时能够适用于各种不同环境的生态农业控制系统，系统的移植性强。尤其是应用于在立体生态农业中，实现了动植物的和谐发展，低碳环保。 立体农业论文:立体农业种植技术在小流域治理中的应用 摘要：立体农业种植技术是一项高效的农业种植技术，但却往往被人们忽略，在小流域治理中的有很明显的成效。 关键词：立体农业种植技术；小流域；治理 随着我国传统复种、间种、套种等农业种植技术的不断进步与革新，立体农业模式被我国各地应用，并且被广大民众所广泛接受，立体农业也是一项重要的现代农业综合开发工程项目。本文简要研究立体农业种植技术在小流域治理中的应用。 1 立体农业的内涵 在我国，关于立体农业主要有3种表述，分别是从立体种植业、一定范围内的农业以及整个大农业系统这三个不同的视角去概括它的内涵。从狭义的立体种植角度来看，立体农业就是根据植物的不同特性，对农作物进行合理的配套种植，最大限度的利用所在空间，并且形成多时序、多作物、多层次的立体交叉种植结构。从一定范围内的农业的角度来看，立体农业是指在一定范围内（即一定面积土域、水域）上，进行立体复合种养，提高物质转化率、提高能量的循环效率，并且形成多级制、多物种共栖的立体农业模式。从整个大农业系统来看，立体农业主要是指在农业范畴内的“循环经济”，即开展农业的立体循环思维――将农业的深度、广度、高度结合在一起发展农业经济。 2 立体农业种植技术的特点 立体农业种植技术在水土流失治理中，把水土保持与农业种植技术有机结合，特点集中反映在三个方面，首先，立体农业集约土地经营，将时间和空间整体利用，按照作物生长和发育的周期结合季节规律，强调物种之间的空间分布，体现出物质、技术、劳力的综合效益。其次，立体农业的高效性，将农业生产中的物种按照时间顺序合理编排，增强物种容量，实现养殖与种植的多层利用，充分挖掘环境的自然资源的潜力。再次，通过配套种植能够更好的保护环境，达到环境的可持续发展。 开发立体农业还有一个很独特的作用：可以有效避免水土流失，因此，立体农业种植技术能够治理小流域内的水土流失。这是因为传统的坡耕地种植方式下，许多农作物的覆盖率低、吸水性能差，农户采用单茬种植，不利于作物的光合作用，透气性能差，导致农作物不仅产量低、品质不好，并且容易引起水土流失。而立体农业种植技术通过间作、套作、混作等立体种养、混养等立体模式，较大幅度提高单位面积的物质产量，从而缓解食物供需矛盾；并且能够缓解农药、化肥对土壤和水环境的压力，从而能够避免水土流失。立体农业种植技术是一项值得推广的农业种植技术，既能保持水土，又能提高耕地复种指数。 3 立体农业种植技术在小流域治理中的运用 为充分反映立体农业种植技术防止水土流失的效果，实验人员选择了一块面积为0.45平方千米的坡耕地，连续两年用不同的耕作方式种植农作物，第一年采用传统的坡耕方法，第二年采用立体农业技术，并且建立了建议沉砂池进行泥沙监测。实验结果表明，传统耕作措施年泥沙沉积为1米，泥沙流失量为9吨，采用立体农业种植技术年泥沙击沉厚度为0.3米，泥沙流失量为3.5吨，有效避免了耕地的水土流失。 由此可见，立体农业种植技术在小流域的水土流失治理中有着重要的作用。具体运用在表现几个方面：第一，优化了农业种植技术。采用立体农业种植技术，实现了农作物的高矮间作，农户根据自身习惯选择作物品种，按照作物的生长季节呈“带状”进行排序，减轻了降水对地面的侵蚀，提高农作物之间的通风透气。第二，提高了农作物的产量。通过测产比较，如小麦普通种植单产3650kg/h左右，而立体农业种植单产达4450 kg/h左右，产量增幅了百分之二十左右，玉米增产在百分之三十左右，马铃薯增产百分之二十五左右。 实现立体化的农业种植技术，能够增强作物的品质以及提高作物产量，同时还能够治理水土流失，具有很高的综合利用价值。因此，发展立体农业种植技术有着重要的实践意义，我们需要做好以下工作。首先，需要加大资金成本投入力度，立体农业种植技术着重于空间开发，除了立体养殖模式和种植模式，还应该逐步加深农业范畴领域，例如农产品深加工领域、微生物发酵工程，全面支持农业科技的发展。其次，需要构建一套健全的配套种植技术，重视领域的科研，展开立体农业全面发展的科研项目活动，深入研究农业科技，为立体农业种植提供技术保障。最后，还需要做好农民朋友的推广工作，提高农民朋友对立体农业发展的意识，做好农民技术培训工作，出台相关极力政策，加强技术服务力度，从而实现立体农业技术的普遍实施。 4 结束语 随着社会经济的告诉发展，实行立体农业种植技术，已经成为我国农业发展最主要的方向之一，尤其是针对小流域的水土流失治理工作。立体农业种植技术是一项高效的农业种植技术，但却往往被人们忽略，这是因为许多人都没有意识到立体种植的好处，正是因为这种意识的缺失，给推广立体农业种植技术带来了许多的困难。尤其是大多农民已经养成随意性生产作业习惯，若想实现转变，仍需采取多种措施与方法，实现立体农业种植技术的全面推广。 立体农业论文:瓦房店市立体农业的发展前景与主要栽培形式 摘要 从瓦房店市农业生产的实际出发，阐述了瓦房店市立体农业的发展前景以及主要的立体农业栽培形式，以促进该市立体农业的发展。 关键词 立体农业；发展前景；主要栽培形式；辽宁瓦房店 随着科技的进步和农业生产的不断发展，农业不再是种植玉米、大豆的简单种植业生产，而是发展到时间与空间的多元化生产，即立体农业生产；也不再是简单的低效农业生产，而是发展到高效的农业生产。所谓立体农业，就是利用自然条件的时间和空间，运用间套复种等各种农业生产的手段，形成最大的生产效益的一种栽培形式。总结多年从事立体农业的实践经验，浅略剖析瓦房店市立体农业发展的前景与主要栽培形式[1-2]。 1 立体农业的发展前景 立体农业可以大幅度地提高土地的利用率和土地的产出率，提高单位面积土地的产量和经济效益，比单一种植粮油作物增加产量1倍以上，增加经济效益1倍以上，高者可达到几倍甚至十几倍、几十倍，具有良好的发展前景[3-4]。在瓦房店市采取立体农业的栽培形式，比单一种植玉米作物增加收入7 500元/hm2以上，多者增加15万元/hm2以上。 2 立体农业的主要栽培形式 立体农业的类型可划分为具有层次感的空间立体农业和具有先后顺序的时间立体农业。每个不同类型包含不同的栽培形式。 2.1 空间立体农业 空间立体农业栽培形式是指在同一块地上利用不同空间，栽培多种作物的栽培形式。 2.1.1 辣根、玉米套种的立体农业栽培形式。此种栽培形式是利用辣根植株矮小、耐阴、前期生长量小及玉米喜光的特点，在正常栽培辣根的前提下套种玉米，既保证了辣根的正常生产，又额外获得玉米的产量，而且玉米的产量也不低于常规生产的玉米产量。可收获辣根 15 t/hm2、玉米7 500 kg/hm2，产值共3.75万元/hm2，比单一种植玉米增加效益2.25万元/hm2。 2.1.2 辣根、玉米、菜葫芦立体栽培形式。此种栽培形式中的辣根和玉米的种植形式与前面所提大体相同，增加了菜葫芦的栽培。利用辣根、玉米前期生长量小的有利条件进行菜葫芦生产，额外增加了菜葫芦生产的效益。产值可达5.25万元/hm2，比单一种植玉米增加效益3.75万元/hm2。上述2种栽培形式中的玉米应选择大穗型品种，以发挥其产量优势。 2.2 时间立体农业 时间立体农业栽培形式是指在不同的时间段内先后栽培同一种作物或多种作物的栽培形式。 2.2.1 保护地多茬生产。保护地多茬生产技术的推广应用，打破了原来生产的季节界限，实现了周年生产或反季节生产。由开始的单一黄瓜生产向蔬菜多品种、多茬口生产发展。在保护地多茬生产中要注意作物类型和作物品种的多元化，注意合理安排不同作物的茬口，不断创新栽培管理方法，实现提早上市，巧打时间差，以获得更大的经济效益。 2.2.2 陆地时间立体农业。陆地时间立体栽培的主要形式有2茬或多茬复种。 （1）地膜覆盖马铃薯下茬复种鲜食玉米的栽培模式。一是马铃薯栽培要点。选择优质高产的品种，要选择具有高产、抗逆性强的脱毒马铃薯品种，主要有中薯1号、荷兰3号等中、早熟品种。根据提早上市和均衡上市的原则，选择几个不同生育期的品种同期播种，或选择1个品种分期播种。下茬鲜食玉米选用中糯1号、香糯1号。要想获得较高的产量，就必须打破常规的栽培方法。采取深种横向覆膜的方法。覆土厚度在12 cm左右，地膜采取横向覆盖。深种可在早期低温条件下形式成薯块，薯块生长发育的时间长，有利于形成大薯块，提高产量。一般产量在45.0～52.5 t/hm2，高者可达60～75 t/hm2，常规栽培只能达到30 t/hm2。采取单垄种植横向覆膜，可增大膜下空间，有利于提高地温，促进幼苗生长，也有利于膜下浇水。播种时间在3月中下旬，保苗在6.0万～6.9万株/hm2。二是下茬鲜食玉米的栽培要点。上茬马铃薯收获后及时播种鲜食玉米。一般播种期在6月末至7月初，保苗4.05万～4.35万株/hm2。下茬鲜食玉米种植不能过密，以防穗小价低。播种时施三元素复合肥300 kg/hm2。科学施肥，马铃薯是喜肥作物，而且需钾量较大。肥料以有机肥为主，化肥为辅，配合施用生物肥。施用优质有机肥37.5～45.0 t/hm2，三元复合肥600～750 kg/hm2，硫酸钾300～450 kg/hm2，尿素75 kg/hm2。也可以施用马铃薯专用肥（总含量65%）1 500～2 250 kg/hm2。有条件的地区可增施生物钾肥112.5 kg/hm2。 （2）地膜覆盖2茬复种鲜食玉米的栽培模式。一是上茬鲜食玉米的栽培要点。鲜食玉米应选择以粘玉米为主。上茬品种可选用金星糯和掖单20；采用单垄种植或大垄双行种植。无论是哪种种植形式，保苗在4.05万～4.35万株/hm2。播种后覆土时要使播种沟形成“V”形，以便在覆膜后形成一定的空间，以利于幼苗生长。播种时间为3月中下旬，可采用不同生育期的品种同期播种，或同一品种错期播种，实现均衡上市。科学施肥，施用有机肥30.0～37.5 t/hm2，三元素复合肥450～600 kg/hm2，有机肥在整地时撒施，化肥在播种时施入。当幼苗长至大部分叶片接触膜面时，要及时破膜引苗，以防烧苗。待幼苗出膜后炼苗3～4 d，叶色由黄转绿，再进行定苗。二是下茬鲜食玉米的栽培要点。下茬玉米品种要选用中糯1号和香糯1号。下茬鲜食玉米要在上茬收获后及时播种。一般在6月下旬至7月初，可采取复种的方式。若上茬收获较晚，可在6月下旬在前茬的垄肩上进行套种。播种时株距与前茬相同，保苗4.05万～4.35万株/hm2。施三元素复合肥300 kg/hm2。 立体农业论文:探索立体农业种植技术在小流域治理中的应用 【摘 要】立体农业的发展经历了不同的阶段，其优势在于充分利用时间、空间、物种、层次等资源进行最佳配置，优化利用资源，实现综合效益。立体农业从简单叠加的形式走向复合生产系统，对区域现代农业发展起到示范和推动作用。通过挖掘各种资源潜力，以提高农产品产量、质量和经济效益为核心内容的 。现代立体农业。综合开发模式。实践证明，现代立体农业既是对中国传统农业的有效继承，又是对现代农业内涵的科学拓展，在我国现代农业体系中占有重要的地位，更在小流域治理中得到广泛应用。 【关键词】立体农业；小流域 我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，我国人民在防治水土流失的长期实践中创造了丰富的经验。这些经验中，一条非常宝贵的经验是在20世纪80年代提出的小流域综合治理。 1998年国家计划委员会根据“中国21世纪议程”与国务院指示的精神，编制了1999一2050年全国生态环境建设规划，流域管理被列为该规划的重要组成部分，使我国的流域管理事业更紧密地与全国生态建设及持续发展相结合。1998年11月国务院在全国了《全国生态环境建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求“用大约50年的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。” 1 如何逐步建立主体农业结构 从我们的国情、省情出发，如何因地制宜地建立起立体农业结构，的确是个涉及多学科而又十分复杂的研究课题。我们也仅是开始思索、探讨这个问题。 1.1 在建立立体农业结构的原则和指导思想上，要树立系统观念、整体观念、综合观念和动态平衡的观念。在结构的具体设计上，我们认为要坚持以下几条原则：一是要尽可能扩大对空间的利用；二是要尽可能延长农事生产季节；三是土地三个层次的尽可能充分利用，四是系列开发，深度加工、综合利用、多级增值；五是要保持能量转换和物质循环的动态平衡，不断改善生态环境；六是获得最大宏观经济效益和不断满足社会需要。 1.2 在建立立体农业结构的程序上，应按以下步骤进行： （1）清查资产，分析条件，进行建立立体农业结构的可行性研究； （2）因地制宜，研究设计与不地资源条件和特点相适应的立体农业结构模型（方案）； （3）分别不同类型地区（深山、浅山、丘陵、平原、城市郊区等），不同发展水平，按照先易后难，由简到繁的原则，有计划、分阶段的进行。日前，不丁先从自然条件好，人多地少，科学技术水平较高夕科技力量较强的农业高产地区或科技户中进行。首先在农村产业结构改革中，通过立体农业结构的建立，打开向资源利用深度和广度进军的大门，解决高产地区农业更上一层楼的问题； （4）在一个地区范围内建立立体农业结构，应由简到繁，由初级到高级，逐步配套完善。从纵向上，首先解决乔、灌、农作物的结合；从横向上，首先解决多级生产的配套成龙、系列化问题，即一种、二养、三加工、四运输、商业服务业的协调发展。特别是各地已有的农林（农桐、农果、农条）间作和农作物内部的间作套种（麦棉套、麦油套、粮豆间作、粮、菜间作等）成功经验的推广应用，进而随着品种改良、栽培技术水平的提高，生产条件的改善，耕作制度的改革，进行不同农时季节、不同植物品种的生产搭配，逐步建立起高功效的立体农业结构。 2 新时期发展现代立体农业与推进生态强省建设提出了具体的建议 一是要加强区域生态经济发展框架下的现代立体农业系统理论研究。现代农业具有高投入、高产出、高效益的特征，表现出企业化、专业化、集约化、产业化的特点。因此，要在区域生态经济发展框架宏观背景下，明确阐释现代立体农业的发展方向与内在机理，深入分析不同组合体系的多级循环与转化效率，以求揭示现代立体农业的科学内涵、集聚功能、优势叠加、变化规律、能值匹配、重点取向、管理机制与发展趋势。完善现代立体农业理论体系，并及时进行系统总结与提升，以求更有效地指导生产实践。 二是要深化南方丘陵山地现代立体农业发展模式与配套技术研究。立足于农业生态学的新视野，将南方丘陵山地作为一个相对独立完整的自然经济单元，实行科学规划与合理开发，构建山地农林牧复合生态经济系统，并遵循其自身的规律性进行运作管理，在深入分析区域自然资源特点和社会经济状况基础上，因地制宜地创立现代立体农业技术模式。要研究并拓展与绿色产业相结合、与资源循环利用相结合、与保护生态环境相结合的南方丘陵山地现代立体农业的管理机制与配套技术体系。建立一批以企业为主体的示范基地及现代立体农业综合开发示范区，着力提高南方丘陵山地现代立体农业技术水平与产业化生产能力，不断完善开发模式和经营管理机制。 三是要深入开展以休闲观光为方向的多功能立体农业关键技术创新研究。要充分发挥农业多功能性优势，重点研究与合理利用区域功能的多样性与叠加性，结合县域经济特点、民族文化特点、生态资源特点、区位产业特点，构建以休闲观光为方向的乡村现代立体农业配套技术，发挥区域农业生产的多样功能集聚效应，让现代农业的立体开发充分显示劳动体验、旅游观光与科普教育功能。有计划地合理布局与优化建设一批集生产—生活—生态为一体的现代立体农业旅游观光示范村、示范乡镇，使其成为发展区域生态经济的样榜区，并定期开展评选 “十佳”示范点活动，规划并引领经济发达、资源节约、环境友好的优美乡村建设。 四是要充分发挥乡村特色庭院经济在新农村建设中的推动作用。发展庭院经济式的现代立体农业是社会主义新农村建设的重要产业支撑，尤其是在人多地少的情况下，以庭院经济式的现代立体农业带动新农村建设，不仅有利于促进多样性开发与农民增收，而且有助于推动先进科技文化传播，让绿色农业更加引人入胜。可以有目的地规划并建设一批示范村 （ 场） ，尤其要在城郊或者城镇周边引导农民连片建设。形成规模，形成产业，实现联动效应，让立体农业和新农村建设有机结合，促进城郊农村经济转型升级与产业壮大。 五是要建立适宜大面积推广应用的现代农林牧复合生态农业示范区。实践证明，农林牧复合经营的高效生态农业模式是福建省山区农业和农村经济可持续发展的有效途径，也是防控山区水土流失的一项重要的组合技术。要深入研究农林牧有效结合在生态系统中的内在结构、物质循环、能量流动、生态优势与节能减排效应。要注重推广与普及以优质林木、特色林果、绿色茶园、草山草坡、林下经济，以及以农林牧结合为基础的特色种养模式，调整和优化山区产业和产品结构，发挥区位与资源优势，保障山区农业和农村经济的持续稳定发展。因地制宜建立综合示范区，例如在闽北山区建立农牧、农林、农菌、果牧相结合的现代立体农业综合示范区； 在闽西建立农林牧草以及猪沼果菌等优化组合的综合开发基地，并延伸建立以防控水土流失为主要目的的小流域综合治理示范区；建立农业综合开发与流域生态保护有机结合的绿色高优型示范区。通过因地制宜地建立形式多样的山区现代农林牧复合生态农业示范区， 并大面积推广应用，既让区域资源得到持续利用，又让山川更加秀美壮丽，使区域生态经济开发与生态文明建设在农业可持续发展中得到高度统一。 3 结语 可见，流域管理的总体发展趋势为：在流域治理规划的目标上，着眼于人口！资源！环境和经济的持续协调发展，通过各种综合技术（如3S技术的应用，土壤侵蚀规律的研究成果）和科学的管理手段，最大限度地挖掘资源生产潜力，实现流域资源的合理运用。 对水土流失严重的山丘地区来说，水土保持与生态农业的内涵十分相似。水土保持以保护水土资源和生态环境为前提，着力提高环境容量和林草覆盖率，通过建设立体农业使低产低效的劣质土地变为高产高效的优质土地。 立体农业论文:打工者的规模立体农业路 2007年11月潘卫兵带着在外地打工多年的积蓄回到湖北省鄂州市蒲团乡小港村后湾，开始创办牧门源丰家庭农场。当时他看到别人养猪赚了钱也想走这条路，于是，在和家人商量和计划之后，正式动工修建猪舍，次年，就一次性建成标准的“150”模式猪舍3栋，同时在种猪场引种50头良种母猪，购入20套母猪产仔栏、50套定位栏，挖深水井1口。包括征地费，生活设施，生猪养殖总计投资60多万元，一个小型标准化的养猪场就已初步形成。潘卫兵每天除按程序搞好养猪工作的同时学习养猪知识，包括疾病防治、仔猪保育、母猪接产、公猪配种等。 一份耕耘，一份收获。50头母猪全部顺利配种怀孕了，潘卫兵终于迎来了第一份收获，50头母猪陆续产仔，平均每头产仔10头左右，这给了他莫大的信心和鼓舞。然而，天有不测风云，就在他陶醉于成功的喜悦之时，猪仔疾病不时暴发，有一次生长得好好的小猪就死去400多头。农场里兽医和朋友知道后，纷纷出主意伸出援助之手。痛定思痛后他请来技术人员长期在场指导生产，自己白天忙农场事务晚上钻研养猪技术，同管理人员和饲养员一起探讨生猪管理新方法。但后来遇上了大雪灾，当年生猪价格也大幅下跌，本想这些猪长到100千克时出售，但随猪价急转直下，潘卫兵非但赚不到钱，连养殖成本都亏去一半。就在他难以坚持下去的时候，市区政府将他的家庭农场作为示范点制定专项扶持措施，当地对他的农场受灾情况进行了核实，给予了10万元的补贴，农行和信用社对他也提供了贴息贷款，惠民政策让他走出了困境。 2010年他的猪场净赚40多万元。通过几年养猪，潘卫兵知道养猪和其他行业一样，一个周期的循环，必须想办法度过低峰期。于是他考虑把养猪和种植业结合起来，以养殖带动种植，实现种养结合、资源互补、降低成本。他从50多户村民手中流转24公顷田地进行蔬菜种植，建起两个50立方米沼气池，一个10立方米的集沼液专用池，采取液压水位平衡的方式让沼液每天均衡地沿着600多米长的管道灌溉到7公顷大棚里，还用沼液作为蔬菜、草莓、莲藕等农作物叶面喷施肥料，既防病虫害，又增加了农作物叶面肥力，实现了“鱼—莲—猪—家禽—沼—菜—玉米—草莓”八位一体生态种养循环链。他又开发了2公顷鱼池、4公顷藕田，建起了养鸡场、鸽子场。几年来潘卫兵每年安置长期固定工人20余人，短期临时工人300人次，解决了部分村民就业问题。随着农产品品种增多，数量逐年增加，潘卫兵还建成一个60多平方米的加工车间，主要加工泡大蒜、藜蒿、豆丝等，并修建两个90多平方米的急冻库，一个200多立方米的储存保鲜库，为特色养殖提供饵料保鲜。潘卫兵科技打开了致富之门，他的脚步没有停下来，正在整理一块0.67公顷钢架大棚园，用于无土栽培草莓示范，这种种植模式比传统方法每公顷可增加收入30多万元。 立体农业论文:对重庆市云阳县发展立体农业的思考 摘要：农业发展模式很多，有现代农业、石油农业、有机农业、生态农业、观光农业和立体农业等。究竟选择哪种农业模式呢·这个问题不能一概而论，要根据区域的自然条件，经济社会发展状况，生态环境的好坏，农民文化素质的高低等特点来决定，如果违背自然规律，选择不适的发展模式，就不能达到粮增产、钱增收的目的。根据云阳县立体气候明显，经济贫困落后的特点，农业的未来应走立体农业的道路，因此，本文就云阳县发展立体农业进行探讨。 关键词：立体农业；生态危机；农业环境保护 1 云阳县自然地理概况 云阳县位于四川盆地东部，三峡库区腹心地带，是秦巴山区的一个贫困落后县，2012年全县人口134.7万，土地面积36.49万ha，农耕地6.44万ha。云阳县属亚热带季风区，年均温18.7℃，年降水1145mm，年积温5990℃，无霜期304d，立体气候明显，为发展立体农业和多种经营提供了有利条件。 2 云阳县农业面临的生态危机及原因 2.1 人口剧增，土地锐减，粮食短缺，增收缓慢 2012年全县人口134.7万，比建国初期增加了63.3万，耕地面积与人口比例严重失调。随着工业的发展和城市化进程加快，今后耕地还会减少，粮食生产失去了土地支撑。由于农业利益比较低，许多青壮年外出务工，导致土地撂荒，粗放经营，因而带来粮食产量下降。2012年农民人均粮食351kg，人均纯收入5400元，基尼系数越过0.4国际警戒线，贫富悬殊，全县尚有8.6万人温饱问题没有解决。 2.2 森林破坏，水土流失严重 经过近年退耕还林还草工程实施和植树造林，全县森林面积888.7km2，覆盖率上升到26.1%，但是全县仍有1/2的土地是荒山秃岭，现有森林既起不到保护大自然生态平衡的作用，又失去了调节气候、涵养水源、保持水土等多种效应，因而引起严重的水土流失，耕地越种越薄，影响了粮食生产。 2.3 自然灾害频繁 由于森林遭破坏，农田生态环境恶化，加之大量使用广谱杀虫剂，天敌资源减少，使病虫草鼠、旱涝、滑坡等自然灾害频率加大，互相重叠，危害加重。每年因自然灾害造成的损失占农业总产值的6.1—7.2%，特别是旱灾严重。该县地处川东南伏旱区，春旱频繁，伏旱长达70—90天，在天晴遇暴雨强对流天气情况下，往往带来山体滑坡和泥石流山地灾害，频繁的自然灾害，制约了粮食安全。 2.4 水土污染严重 随着工业的发展和城镇化进程加快，本县先后在盘龙街道、人和街道、高阳镇、江口镇、凤鸣镇和故陵镇建立工业园区，乡镇企业星罗棋布，人口聚集中心城镇，每年未经处理高浓度工业“三废”和生活污水约1100万砘排入江河，使澎溪河、汤溪河水质降为三类。据盘龙街道、江口镇采样地下水测定，亚硝酸氮30mg/L，超标44%，造成土壤板结酸化，土地生产力下降，制约了粮食产量的提高。 3 对策 3.1 农业立体布局，优化系统结构 总体布局。分三个生态经济区，即500m以下平坝浅丘陵粮、经、牧、渔生态经济区，大力发展粮经作物，利用丰富饲料资源发展毛猪为主的畜牧业，广阔稻田养鱼，实行稻鱼共生；500-800m深丘粮、林、果、牧生态经济区，要搞长江防护林体系建设，开展小流域综合治理，防治水土流失，改善生产条件，利用土地牧草资源丰富的优越条件，建立规范化柑橘园、桐园、茶园；大力发展长毛兔节粮型牲畜。对无垦价值的荒山荒坡，发展蓑草、金银花、苦蒿、苜蓿、黑菱草等，扩大坡面利用系数，开发水库养鱼。1000-1500m药矿经济生态区，应大力发展水源涵养林和药用经济林，种植黄连、党参、天麻等，合理开发矿藏，发展乡镇企业，实行科、工、贸、产、供、销一体化，增加农民经济收入。 立体布局。分四种模式，即林地实行草、灌、乔模式，常绿与落叶树混交，使空间地面形成多层植被；果园实行果草（蔬菜）牧模式，发展林下经济，树下围网养鸡养羊，提高果园综合生产力；地实行麦+玉+苕、麦+玉+豆、薯+玉+烟等模式，通过合理轮、套、间作，提高土地利用率，增加生物产量；稻田实行桑、稻、鱼，稻、萍、鱼，稻、稻、鱼等模式，互相促进，使小层空间得到利用，发挥生产效益。 3.2 发展小水电站，普及沼气池，实行节能减排 山区溪河纵横，水能资源丰富，全县蕴藏总量约30万kw，2010年装机容量仅4.3kw，占可开发的44%，今后应积极开发小水电站，满足农林加工，机电排灌、照明电力的需要。要充分开发人工生物能源，大力推广沼气净化池，实现节能减排，不仅农村秸秆废物得到利用，污水、牛羊粪便得到科学处理，农村生态环境得以改善。 3.3 发展庭院经济，增加农民收入 本县有28.4万农户，每户村宅占地0.03ha，应以村为单位，因地制宜，面向市场，以经济效益为中心，充分利用房前屋后，田边地角的闲散土地，建立小桑园、小茶园、小果园、畜禽园、花卉园，提供无污染的生态食品，既增加了农民经济收入，又改善了农村生态环境。 3.4 加强农田水利基本建设，防治水土流失 云阳县山高坡陡，坡耕地水土流失相当严重，应以小流域为基本单元，植树造林，平治梯田、梯土，实行山、水、林、路综合治理水土流失。因农村缺乏青壮劳力，水利年久失修，渠道不畅，病塘病库多，浇灌面积减少，影响粮食安全，国家应增加投入，加强农田水利基本建设，整修渠道和病塘病库，改造中低产田土，扩大灌溉面积，保证粮食持续稳定增长。 作者简介：秦绍云（1964-），男，重庆云阳人，本科，重庆云阳县盘龙街道农业服务中心主任，农艺师，从事农技推广工作。 立体农业论文:城市立体农业绿化的整体设想 城市立体绿化与城市立体农业的概念都分别见诸新闻和学术杂志，但城市立体农业绿化的概念尚未进入人们的视线。笔者认为，城市立体农业绿化是指将城市立体农业与城市立体绿化相结合，以增加农业产出和提高城市绿化面积为前提，以提高城市人生活质量为目标的产业。根据我国目前城市建设、人民生活和节能减排需要，应尽早建立城市立体农业绿化的规划，研发城市立体农业绿化的技术，建立城市立体农业绿化的机制，形成城市立体农业绿化的产业链。 一、未雨绸缪，应尽早启动城市立体农业绿化的步伐 1.多种压力，应尽快关注城市立体农业绿化的议题 当前，我国社会发展面临“三个压力和一个需求”，城市立体农业绿化议题应及早引起人们的关注。 “三个压力和一个需求”，具体包括以下几点。一是面临人多地少的压力。我国要求始终保有18亿亩耕地的政策，成为横在全国各地、各级政府面前一道不可逾越的红线。在相当长的时期内，我国还面临着人口不断增加，现有土地不断沙化、碱化、退化和水土流失的双重压力，需要寻找新的解决办法。到2050年，全世界人口将达95亿，届时可耕地面积将不足以供养这么多人口，这也成为一道世界性的难题。二是城市化进程的压力。我国当前工业化、城市化的发展进程，对土地的需求持续增高，使人多地少的压力进一步增大。三是全球气候变暖的压力。节能减排、绿色发展是当前人类社会发展的主题，我国现有的粗放式、高消耗、高排放的发展模式受到自然的制约，也受到西方国家的制衡，迫切需要一条低消耗、低排放、精细化的发展道路。四是城市人口回归自然的需求。当前城市人物质文化生活水平普遍提高，生活需求多样化，需要融入自然、回归自然，需要绿色的城市、农业化的城市。 2.学术先行，应尽快展开城市立体农业绿化的研究 城市立体农业绿化是一个新课题，需要学术部门、政府部门和宣传部门广开言路，百家争鸣，探索研究城市立体农业绿化的必要性、可行性。一是院校、科研等学术单位要预先展开研究；二是政府相关部门要跟进研究，适当引导；三是广播等宣传部门要及时宣传，形成全民共识。 3.多种实践，应尽快拉开城市立体农业绿化的序幕 一是上海世界博览会拉开了城市立体绿化的序幕，各国园艺建筑师为世界人民呈现了一幅幅城市立体绿化的画卷。城市立体绿化以其生态性、经济性、实效性、美化性等优势，在钢筋、混凝土结构构架的人群生存空间扩展，创造着“第二自然”，在整个城市中所起的活跃、积极的作用是任何其他基础设施无法取代的；①二是许多学者提出了城市立体农业的构想，依靠已经实践检验的滴灌、空栽和水培三种主要技术，在室内用立体农场种植作物，调节各种生长条件至最佳状态，一年四季都有收成，用水量极少，几乎没有废物，完全不受病虫害，不需要化石燃料驱动农业机械，更不需要长途运输。三是我国部分地区已展开立体农业的探索和实践，如成都市新都区绿谷生态农庄立体高效农业开发项目，计划在一定区域范围内，进行立体种植、立体养殖或立体复合种养，提高能量的循环效率、物质转化率及第二性物质的生产量，建立多物种共栖、多层次配置、多时序交错、多级质、能转化的立体农业模式，具有集约、高效、持续和安全的特点。②基于上述探索与实践活动，笔者认为目前已经具备了进行城市立体农业绿化的探索和实践的必要性与可行性条件，将城市立体农业与城市立体绿化相结合，使粮食生产与城市生活结合起来，实现可持续发展的目标。 4.统筹规划，应尽快确定城市立体农业绿化的原则 在进行城市立体农业绿化规划时，应预先确立发展原则、建设原则和种植设计原则。一是应坚持可持续发展的基本发展原则。在实施步骤上应按照“学术研究、试点先行，循序渐进、逐步拓展，注重效益、规模经营”的原则实施。在实施方法上，对老建筑进行适当改造，以楼顶为主，以楼立面为辅；对新建筑应按规划统一组织，合理配置，集中管理。二是应坚持效益最大化的植物配置原则。根据植物能否食用，可将城市立体农业绿化的植物可分为作物类和绿化类，在植物配置上，无污染地区以作物类为主，重污染地区以绿化类为主。三是应坚持以民生为重的种植设计原则。在种植方法上，楼顶平台以作物种植为主，绿化种植为辅；楼立面以绿化种植为主，作物种植为辅；楼间空地及路边空地以绿化为主，以抗污染可观赏性的作物为辅。 二、科技先行，应尽早研发和储备城市立体农业绿化的技术 1.组织试点，探索城市立体农业绿化的基本规律 一是种植地区及环境试点。可根据地理位置、气候环境等的不同，从南到北、从东到西选择若干个有代表性的城市进行城市立体农业绿化试点，探索各地进行城市立体农业绿化的规律。二是选择种植植物试点。从总体上看，大部分城市立体农业绿化的植物应具有可食性与观赏性两种属性，果树类、瓜菜类、花菜类和藤果类作物无疑具有优选性，其他粮食和蔬菜类作物在大面积楼顶种植时，也可以其整齐、规则、有序的造型和图案，让城市更加美观。在试点过程中，应根据各地气候环境、建筑形式、作物特征，选择适当的植物用于城市立体农业绿化。三是种植技术试点。城市立体农业绿化种植技术应以立体种植技术为主，现有的立体种植技术主要分为平面式、立柱式、墙体式、泡沫盒、阶梯式和折返管道式五种形态，在栽培方式上，又细分为土培、水培和基质栽培三种方式。③应根据种植环境、作物类型和种植成本，选择合适的种植方法用于城市立体农业绿化。四是管理模式试点。应从规划、组织、技术、种植、养护、经营六个层面进行管理模式试点，根据不同的环境选择相应的管理模式，有效地促进城市立体农业绿化的有序、高效开展。 2.组织攻关，储备城市立体农业绿化的关键技术 一是园艺设计部门、院校应设计、储备一批点式、线式和面式的城市立体农业绿化方案，在预有收获的基础上，丰富城市景观，构建“连线、连片、成景、多样化”的特色城市风貌。二是农业部门及院校应根据种植空间的环境特性，设计、储备一批适于生长、具有绿化、美化功能的农作物、栽培基质和系统化配套技术。三是城市建设管理部门及相关院校应设计、储备一批组织城市立体农业绿化建设的方案。如新、老建筑建设及改造方案，居民楼、政府办公楼、学校、医院、厂房等建筑建设、改造方案。四是经营部门应设计、储备一批城市立体农业绿化的产、供、销一体化的经营方案。 立体农业论文:开发气候资源发展庭院立体农业 随着市场经济的迅速发展，在农村，一个以庭院为生产基地，以提高农副产品商品价值为目的的种植、养殖、贮藏等综合经营的立体农业，正在辽宁省锦州市乡村蓬勃兴起。庭院立体农业是一个微型农业生态系统和复合式的生产结构，它具有管理方便，经营灵活，集约性强，经济效率高等特点，对发展农村市场有着重要的作用。 一、庭院立体农业的类型 锦州市的代表类型大致有如下几种： 1．以温室蔬菜为主的种、养、沼结合型 在蔬菜温室的一端间隔出10～20 m2作为养殖室，其地下修8～10 m3的沼气池，沼气冬季为温室增加温度和Co2，夏季供家庭做饭使用。沼气肥水为温室蔬菜施肥，既无毒，肥效又高。温室内选韭菜和黄瓜套作，冬季改两茬。如果有条件，在温室后坡下和黄瓜行间还可以栽培食用菌。 2．以葡萄为主的春．秋结合型 此种形式较为简单。要求葡萄应采取非埋土式防寒方法，即覆柴草及废旧塑料防寒越冬。早春利用葡萄架下空地种植快白菜，大约4月下旬在白菜间穴种青豆角(如矮生芸豆)，8月末至9月初再种抢根菠菜。如此便形成架上葡萄，架下一年三茬菜的立体模式。 3．以葡萄为主的种．养、菌结合型 葡萄采取水平架式。架下可以一部分作为猪、鸡、兔的饲养场地，一部分早春间作蔬菜，葡萄叶幕形成后再种植食用菌。 4．葡萄栽培与贮藏相结合的种、贮结合型 在庭院先修成若干个永久性地下式自然通风贮藏窑，窖盖为水泥制板，上覆1 m左右深土，除了通风孔外，早春仍可在其上种植蔬菜。葡萄则栽种在各窖间留出的空隙中。窖中除贮藏葡萄外还可以贮藏菜花、青椒等细菜或其他水果。 当然，庭院立体栽培农业的类型还有很多，比如将葡萄换成果蔬等。 二、庭院立体农业对气候资源的利用 庭院立体农业对气候资源的利用比较复杂。譬如前述各种类型，不仅有地上光、热、水、气资源的利用，又有贮藏、沼气池等地温、地气资源的利用，不仅有单茬作物的平面用光，又有多茬作物的波状用光。在此，仅以第一种类型为主分析立体农业对气候资源的利用。 1．对热量资源的利用 对于露地生产而言，农作物安全生长季的热量资源是具有生产意义的。所谓农作物的安全生长季，一般系指耐寒作物的生长季，即气温稳定通过0℃期间的积温。采取第一种形式的架上长葡萄，架下种菜的方法，比一茬葡萄多利用积温2729.5℃，提高热量利用率86.8％。若去掉生育期的积温，则热量利用率可提高27.2％。 2．对光资源的利用 上述立体农业类型，对光资源的利用主要有三个方面：一是单位面积土地上覆盖度增加，由此增加了受光的叶面积，提高了光合作用效率。二是农作物层次增加了，从低层次或单一层次用光变为高层次用光，从而很好地利用了透射光，散射光及反射光。三是实行间套复种后生长季节延长了，光能利用的时间积累量增加了。经计算，立体种植比只栽种葡萄的光能利用率可提高0.32％，比只种蔬菜的光能利用率提高0.92％。 3．对水资源的利用 果菜间、套作的立体农业在充分利用光、热资源的同时，也有效地利用了水资源。首先，由于地表交错生长着蔬菜和果树，增加了覆盖率，使地表径流减小，增加了降水利用的有效性。其次，由于果树与蔬菜需水量在时间上不一致，从而提高了不同时期降水的利用率。另外，果树和蔬菜的根系深度不同，果树根系深，可以利用深层的土壤水分，蔬菜根系浅，可以利用浅层土壤水分，这样就提高了全层土壤水分的利用率。当然，由于覆盖率增加，蒸腾叶面积增多，需水量往往增加，因此立体农业的发展常常需要有水分条件的保证。 三、提高立体农业对气候资源利用率的途径 立体农业增多的主要原因是光、热、水、气、养分等生态因子要有恰当分配和合理分布，以及时间上的充分利用。因此，在立体农业这个特定的农田生态系统中，既要考虑其对环境资源的利用，亦要考虑其对环境资源的调节，同时还要充分发挥各作物间的互补作用，从而促进农作物的生长发育。 1．在农作物及结构的选择上要考虑互补性 首先，立体农业要利用不同层次即不同高度的光、热、水资源，农作物之间一定要有高度差。在一定时期内，下部作物一定会受到上部作物遮光的影响，所以要使上、下层作物之间的需光性在一定时期内存在互补，即上层为需光性强的作物，下层为需光性弱的作物。其次，在养地上要适当选择有互补性的作物，譬如在果树间适当轮作豆科作物以恢复地力；种植根系特征不同的作物，使根系吸肥高峰期错开，协调作物之间的养分供应。另外，在抗拒自然灾害上也要考虑到各作物的互补性。譬如在低温、寡照、多湿的年份，葡萄病毒的发生就会相当严重，而套种生长期短的蔬菜品种的葡萄园则至少有一至二茬蔬菜，可弥补葡萄病害造成的损失。 2．在增加容量的同时要考虑合理的群体结构 在一定水肥条件下，单位土地上生产量的大小，决定受光叶面积的大小。若受光叶面积大，光合作用延续时间长，则农作物对光、热、水、气资源的利用就高，容量也就大，由此可能生产的干物质就会多。增加单位土地面积上的叶面积，就要增加地面的覆盖度，但绝不能一味的单纯追求密度，而要把茬口安排好，充分利用生长交错阶段的边行效应。除此之外，务必注意选择利用对温度条件要求不同的农作物，既要有要求高温的作物，又要有耐低温的作物，使之尽量延长生长季节，减少空间时间，从而有效地达到在单位土地面积上增加容量的目的。

园林规划论文:案例教学法的园林规划设计探索 1园林规划设计案例的选择原则 案例是案例教学的核心，是实施案例教学法的基础，所选择的案例质量在某种程度上决定了教学效果。《园林规划设计》课程所选用的案例应具有以下特点： 1.1真实性案例应取材于真实的设计项目，而不能杜撰。最好是已建成的作品，使学生能够通过设计图纸、实景照片或实地考察体会设计的构思过程、最终效果和具体使用情况，并可掌握从设计草图、设计成图到实际建成效果的逻辑过程。尽量避免仅限于设计图纸和效果图的“看图说话”。 1.2完整性案例应内容完整，例如基址概况、设计构思、设计图纸，图文并茂，如能配有设计者对设计过程的阐述、施工图纸、建成后的使用情况等内容，效果会更好。 1.3典型性针对居住区、公园、广场、道路等不同设计类型整理经典案例，案例中所体现的经验或者教训应具有一定的代表性，有利于学生触类旁通，进行拓展和延伸。 1.4启发性案例应能够引发学生的思考，启发设计思路，进而有助于学生理解教学内容。 1.5时空性每一个案例均处于“彼时彼地”的特有环境之中，所选案例不应只是“就事论事”，而应具有诸如周边环境、文化因素、气候条件等较为详细和丰富的背景资料，这样有利于深入地理解设计的初衷和方法。 2案例教学法在园林规划设计教学中的应用探索 案例教学法在园林规划设计课程中虽已有广泛的应用，但随着时代的发展，教学理念的进步，应对案例教学的方法与形式不断进行拓展和延伸，丰富其内涵。在教学实践中，从教师、学生以及师生互动交流多个层次进行了创新教学的探索，进一步加强学生的主动性与参与性。 2.1教师案例讲解教师在讲授课程时，应加强针对性案例的讲解，开阔学生的视野，引导和培养学生的创新设计思维。在这一层次应注意两个问题：一是强调方法的传授。“就事论事”的案例教学无疑收效甚微，教师应注重培养学生“由此及彼”、触类旁通的学习方法，通过典型的案例较好地掌握某一类型园林设计项目的设计方法和独立分析研究的科学方法。在讲解案例时，可采用“W-W-H”分析方法：即wha（t该案例的具体设计内容），why（设计师的设计依据），how（设计师是如何实现和表达设计构思的）。二是留给学生独立思考的余地。教师在课堂上讲解案例时，学生近乎是从对案例一无所知到综合分析得出自己的想法而参与讨论或提出见解，加之课上时间有限，不可能给予学生更多的时间去全面了解案例的详情。学生仓促地参与，使得交流和探讨的效果可想而知。针对这一问题，教师可以用预告的方式，在本次课结束时预告下次课会涉及的主要案例，布置学生课下准备，课上讨论时学生已进行了较为详细的了解和思考，能够做到有的放矢，学生的参与会更加积极，也将大幅提高教学效率。 2.2学生案例解读布置学生完成经典案例解读的课下作业，解读的案例可以是教师指定范围（如选择美国景观设计师协会ASLA每年评选的获奖作品），或者学生自拟（如学生自己喜欢的设计师及其作品），并在《园林规划设计》课程的最后阶段，由学生作为主角，在讲台上结合ppt进行成果汇报，全班进行学习和讨论，由于学生已对园林规划设计的基本理论有较好地掌握，并且根据自己的喜好有较大的选择主动权，往往体现出很强的学习主动性和持续的兴趣。教师则在台下充当引导者和听众，倾听学生的独立见解，此时教师不应轻易地做出对与错的评判，使学生产生顾虑，束缚手脚，而侧重引导学生参与，尊重学生的独特见解，注重“方法”的传授。 2.3学生设计作业交流提倡学生在做设计作业的同时，完成“设计日记”，真实地记录自己在接到设计任务书，到提交设计成果图纸这一过程中自己的所思所想，如对基址的分析、构思的过程、草图的修改想法、查阅的相关资料、灵感的来源、总结的经验教训等等，最好是图文并茂的表达，其他则不作任何要求，以求真实完整。当作业完成之后，对设计日记进行梳理，并将优秀作品和日记作为案例进行课堂交流。 2.4改革考核方式园林规划设计作业的传统评分方式是以最终的设计成果（图纸）为主要依据的，这一方式的弊端是使学生轻过程而重结果、轻方法而重表现，平时的评图实验课积极性不高，并且容易造成“抄袭”和“赶图”的现象，可将评分依据分为设计过程与设计结果2部分，各占50%，设计草图的批改、设计日记、学生案例解读作业等均列入设计过程成绩，强化设计过程的重要性。实践证明，案例教学法是培养学生独立思考和分析能力，发展创新思维的有效途径，同时也对教师的专业水平和教学能力提出了更高的要求，需要对课程教学内容、教学方法及手段等进行改革和探索，不断提高教学效果，以促进园林专业学生综合素质的全面发展。 作者：王立科单位：衡水学院生命科学系 园林规划论文:风景园林规划建设的对策浅析 城市风景园林的管理者也大多没有深厚的专业素质，多为他处调动，不懂得怎么有效地管理风景园林，监督力度不够，导致风景园林管理体制中问题百出。功能单一，实用价值不够。城市风景园林的实用价值不够，功能单一是普遍存在的问题。真正的园林应该具有生产、保健、休闲、文化和防洪等功能，但是大多数的城市园林都只注重表面，弄一些气势恢宏的建筑，虽然看起来不过，但是不能贯彻“以人为本”的理念，甚至连供人休息的板凳都很欠缺。规划不科学、不合理。我国风景园林的规划中，存在很多不合理的情况。比如为了提高观赏性而引进很多名贵的植物，但是却不考虑园林的环境和当地气候是否适合植物的生长，这样的行为只会增加风景园林规划的成本，加大管理的难度。 1提高重视程度，完善管理体制 做好城市风景园林规划，对于城市形象的提升和长远的健康发展具有重要的意义。当前国家提倡低碳社会，风景园林规划正是符合这一宗旨的工作。政府部门应该首先加大对风景园林规划建设的投入，有了资金的投入才能推动风景园林的健康发展，并将其建设成果纳入政府考核目录中。然后就是通过媒体宣传风景园林的优点，让社会民众和企业加深对风景园林的认识，通过开展公益活动，将风景园林建设的理念深深印在民众和企业的心中。多征求意见，争取群众的支持和建议，一定会取得较好的效果。 2合理规划，科学管理 合理的规划才能带来更好的建设，在规划之前，应该首先收集风景园林所在地的环境、地质地貌和人文经济情况，根据具体需要和城市的整体布局来规划风景园林，尽可能就地取材，减少成本，提高风景园林建设的合理性和经济性。管理人才是做好风景园林后期运营的关键，很多城市园林的规划较为合理，也具有较强的观赏性和生态性，但是因为管理人员没有较强的专业素养，往往弱化了园林的实用性。应该大量引进生态学和园林园艺学方面的、具有创新意识的人才，多举办培训活动，与时俱进，提高城市风景园林管理的科学性。 3结合城市特点，体现特色 每一个城市都有自己独特的文化底蕴和特色，政府在风景园林的规划设计中应该利用这些元素，拉近风景园林和民众的距离。可以通过植被和建筑特点来体现城市内涵，因地制宜，让人在城市风景园林中真正体会到轻松惬意的享受。 综上所述，在低碳经济的背景下，风景园林的规划和建设对于城市健康稳定发展具有重要的意义。相关政府部门应该认识到目前城市风景园林规划中存在的问题，立足现在，目光长远，以人为本，制定科学合理的风景园林规划建设规范，实现城市风景园林规划建设的又好又快发展。 作者：姚志南陈丽萍单位：浙江凌云建设工程有限公司 园林规划论文:园林规划教学改革对策 应用型本科高校主要任务是培养适应经济社会发展需求的应用型人才，它是介于研究型高校和高职高专院校之间的一种高等教育的类别或类型。随着我国高等教育大众化的进程，越来越多的高校把培养应用型人才作为人才培养的重要目标。培养应用型人才已经成为高等教育体系和课程体系中重要的一部分[1]。对于应用型人才，国内学术界没有公认的定义，但大多数人认为应用型人才应具备比较扎实的理论基础和良好的发展后劲，同时还要有较强的职业技能，具备一定的解决实际问题的能力和综合创新能力，能够把成熟的技术和理论应用到实际生产、生活中的技能型人才[2-5]。综合上述观点，笔者认为应用型园林设计人才应具备的能力主要有四点：一是应用能力，即能够将理论知识与实践联系起来，能够识别各种设计图纸并熟悉设计过程中的所有环节。二是实践创新能力，这是因为园林设计师是一项充满创造性的工作，如果没有创新能力是完成不了设计工作的。三是协调能力，能够适应园林设计团队式管理与工作模式。四是表达能力，这里的表达能力既包含口头表达能力，也包含设计图纸表达能力。安徽科技学院园林专业开设较晚，最开始设在生命科学院园艺园林系下面。园林专业本身就是应用性较强的专业，由于各方面的原因，课程培养体系还是沿用传统农学院校的培养模式，因此，园林专业的培养目标与课程设置还是偏向园艺与农学的，不但课程内容庞杂，而且专业核心课程不够突出，专业实践实习环节不够连贯，这些都是与应用型人才的培养要求不符的。自安徽科技学院以优异成绩获批为省级示范应用型本科高校立项建设单位以来，针对于园林专业的应用型培养模式改革与研究越来越迫切。而作为该专业核心课程园林规划设计也有必要对课程教学内容及教学方法做适当的调整，才能更加符合应用型人才培养模式的要求。下面仅就该门课程所存在问题及改革的几点措施谈一点想法，旨在合理优化教育教学资源，提高教学质量，促进应用型园林设计人才的培养。 一、园林规划设计课程在培养计划中的地位 园林专业的培养目标就是培养能够从事各类园林景观设计、城市绿地规划设计、居住区环境规划设计、风景名胜区规划、园林绿化施工与管理的实用型、复合型的高等技术应用性专业人才。作为该专业的核心专业课程，园林规划设计课程在整个园林专业的培养计划中占有非常重要的地位。园林规划设计课程是一门跨学科的综合性强、实践性强的课程。课程主要内容涉及城市园林绿地系统以及各类绿地规划设计的理论和方法。课程教学要求学生掌握城市园林绿地规划设计的基本原理与方法，包括国内外园林发展简史、园林规划设计原理、园林构造要素、公园规划设计、广场道路绿地规划设计及居住区绿地规划设计等内容。通过园林规划设计课程的学习，培养学生对不同地形条件下各不同类型绿地的综合分析、解决场地存在问题的能力，学会从功能、技术、形式、环境诸方面综合考虑问题，并能正确表达和表现设计内容，提高绘图技能、技巧。 二、园林规划设计课程存在的主要问题 （一）课程学时偏少，教学深度难以与应用型人才培养要求相适应园林专业本身就是应用型的专业，应用型高校的教学目的就是为社会培养大量应用型人才，而以往园林规划设计课程的学时为72，按照这个教学计划的要求，在有限的学时内把每个部分的内容都讲到，势必会造成每个部分的课程内容浅尝辄止，学生在学习的时候也不容易把握该门课程的核心内容，往往是对某一章节内容刚刚入了门，又开始了其他部分的练习。由于学时的限制，教师在教授过程中因要考虑课程内容的覆盖面，所以很难将课程内容细化到用人单位所要求的设计深度，这样就造成了学生的学习深度难与市场需求接轨。 （二）缺少设计氛围，学生的学习兴趣不浓动力源于兴趣，良好的学习兴趣会增加学习动力，巩固课堂教学的效果，而园林设计专业更需要有浓厚的兴趣和良好的学习、设计氛围。由于学生缺乏良好的美术基础，对园林规划设计的理解与接受能力较弱，导致学生的学习兴趣不高，更难以形成良好的设计氛围，这对于学生设计能力与表现能力的提高均产生不利影响。 （三）互动较难，难以掌握每个学生的思想动态虽然在课堂上有师生互动环节，但由于师生比较低，所以在课堂上难以掌握每个学生的思想动态。另外，学生学习还缺乏主观能动性，学生总是感觉上课是教师一个人的事情，与自己没有多大关系，其实这样的理解是错误的，学生也必须要融入课堂，只有融入课堂才能达到良好的互动效果。 （四）课程考核以试卷为主，考核形式单一这门课程一直是采用试卷考试作为课程考核的主要方式，因试卷考试都是以理论内容为主，为了应付考试，学生只能是对书本内容进行短暂的记忆，考试过后内容很快就忘记了。通过课程考核很难让学生掌握一些设计原理与方法，更难以真正考查到学生的方案设计能力及表现能力，这也是与应用型人才培养要求考核多样化是不相符的。 三、具体的改革方法与措施 （一）调整教学大纲，满足应用型园林规划设计人才的培养需求鉴于该课程的重要地位以及学时偏少的问题，在2011年5月份我们根据应用型本科高校的要求与特点，重新编排了园林本科专业的培养计划。根据新的培养计划，我们又于2011年的6月-9月重新调整了园林规划设计课程教学与实验大纲。修改后的园林规划设计课程共108学时，共分为理论和实验两个部分，理论课占48学时，实验课占60学时，分别在大二下学期（理论：30学时，实验：24学时）和大三上学期（理论：18学时，实验：36学时）完成。调整后园林规划设计课程的学时得到补充，课程内容也更趋于合理，与其他课程衔接更加紧密。通过到设计院所进行调研以及在设计实践中的总结与探索，结合应用型本科高校园林专业的培养要求，我们参照课程内容选择了实际工作中接触类型最多的几种城市绿地类型，在对原有教学大纲进行调整的同时，将原有园林史及城市规划部分删除，保留园林规划设计核心部分，并将其整合为八个课程设计模块，便于学生理解与接受，也便于教师授课及学生课程设计的进行。这八个设计模块分别是：组合花坛设计、城市街旁绿地规划设计、城市道路绿地规划设计、城市广场规划设计、城市综合性公园规划设计、城市工厂绿地规划设计、城市居住区绿地规划设计、观光农业园规划设计。新的大纲更加强调实践锻炼的重要性，通过课程作业的实际训练使学生最终能够达到用人单位对园林设计人才的需求标准。从最近几年园林设计毕业生都有到大型设计院和外企工作的情况可以看出，园林专业学生的设计水平有所提高。 （二）培养学习兴趣，增强应用型园林规划设计人才的设计基础 1.通过网络的形式，让学生尽快熟悉园林规划设计课程的教学内容与要求课前让学生通过上网了解园林规划设计课程的教学内容与学时分配、教学要求、考核方式以及教学参考书，让学生提前收集参考书及设计资料。在平时的课程中向学生强调要学好这门课程需要积累大量的专业知识，并为其提供景观设计类网站及大型论坛，要求学生在课余时间多浏览与专业相关的网站与论坛，多积累与本专业有关的知识，通过这个过程使学生不断增强对本专业的深入了解，强化专业定位，培养学习本专业的兴趣。 2.利用课程教学实习，增强学生知识面及专业自豪感该门课程有为期两周共40学时的教学实习，因苏州古典园林在造园艺术上具有非常高的技术水平，对现代园林设计的发展具有指导和借鉴作用，故安排一周时间参观苏州古典园林，目的主要是培养学生对园林专业的学习兴趣。通过对古典园林的学习，要求学生了解并掌握一些古典园林常用的设计方法。在实习期间要求每个学生完成钢笔速写10幅，并安排测绘任务让其体会园林空间布局与划分的技巧。另外一周则安排在学校实验室进行实际项目的方案与祥图设计，学生最后上交一套完整的设计方案图纸。最后实习的总成绩由方案图纸（40%）、钢笔速写（30%）、实习报告（20%）、平时表现（10%）构成。实习结束后，将实习作品进行汇报展览。通过连续几届展览的举办，扩大了园林专业的知名度，增强了学生的专业自豪感，拓展了学生的视野，取得了较好的效果。 3.组织设计团队，鼓励学生参加实际建设项目及创新课题从2009年开始，在教师的指导下由学生组成若干个设计团队，每个团队设组长一名，团队成员3-5人，利用课余时间参与规划项目及创新课题的研究。到目前为止，学生设计团队已参加并完成安徽科技学院大学生创新课题10余项，参与完成的规划设计项目20余项。这一模式是参照规划设计院的团队管理工作模式，对提高学生的动手能力以及方案设计能力与团队合作能力均很有帮助。 （三）加强交流互动，锻炼应用型园林规划设计人才的协调能力协调能力对于从事园林规划设计的学生来说异常重要，特别是进入到工作单位后，无论是在前期的方案设计阶段、还是后期施工图设计阶段或是施工现场指导阶段等，都需要毕业生拥有良好的沟通与协调能力，这一能力也是招聘单位特别看重的。为了培养学生的这种能力，除了正常的课堂提问及课程作业讲解，我们还做了一些师生互动方面的尝试。 1.汇报课程设计作业，锻炼学生的表达能力对于一个优秀的园林设计师而言，良好的表达能力是必不可少的。这里的表达能力包含两个方面：一是指学生图纸的表达，即通过图纸将设计理念展示出来。二是指语言的表达，即通过优美的讲述对设计图纸进行阐述。在园林规划设计实验课程中，我们要求学生每做一个景观设计方案都要自己上台进行汇报、讲解整个方案的内容，把自已的设计想法与设计理念表达出来，由任课教师根据其设计方案、图纸表现以及语言表达等情况对设计图纸进行综合评价。这种模式能够突破以往的实践教学模式单调、呆板的情况，不但能够活跃课堂气氛，也锻炼了学生的表达能力和创新能力。 2.掌握学生的设计习惯，鼓励其尝试新的设计形式要求学生每一次课程设计作业都要在课程教师指导下经过2-3遍的修改，最后才能绘成正式的图纸交上来，这样做一是能够保证设计作品的质量，二是在设计方案的反复修改中对学生的设计思维也是一次很好的锻炼与提高。在设计方案的探讨中，逐步了解并掌握其思想动态、设计习惯及表现方法。引导学生突破固有思维，鼓励其尝试新的设计思想及表现形式。在图纸的每一次修改与讨论中都伴随着师生的相互探讨、交流意见、发表看法等互动形式。这种面对面的交流互动比在大课堂上的互动效果要好，且对学生实际动手能力及沟通协调能力提高很快。 3.适当激励，增加同学之间的互动现在的学生个性与自尊心都很强，如果对其设计作品一味地否定或挑毛病的话会使其对专业课产生厌烦情绪。所以我们在评价学生设计作品时应平等地对待每一位学生，不能带有教师个人的喜好。对其设计作品的风格应予以肯定，这样做也便于学生培养不同的设计风格；同时应对其设计作品中的闪光点进行适当的激励和表扬，以利于培养学生浓厚的学习兴趣和专业自信心。具体方式除了口头激励，还可以将优秀的设计作品通过展览定期进行展示，通过这种方式不但能激发学生的学习动力，还可以促进学生之间的的交流与互动，通过优秀的带动不足的，逐步形成一个良好的、浓厚的设计氛围。 （四）改革考核方式，强化应用型园林规划设计人才的设计能力设计能力的培养不是单方面的，而是一种综合应用能力，作为应用型本科高校园林专业的毕业生必须要掌握一定的设计能力，只有这样才能够独立完成一个工程项目所要求的全部设计内容，这是应用型园林设计人才所必须达到的能力。 1.采用快速设计+图纸的方式进行考核根据应用型园林设计人才的特点，我们改变了课程考核方式，不再通过试卷对其进行考核，而是通过快速设计与课程设计作业相结合的方式进行。课程总评成绩由三部分构成，快速设计成绩占50%，课程图纸作业成绩占35%，平时成绩占15%。具体内容及所占分值见表1。快速设计成绩主要是由授课教师给出设计题目，让学生在规定的4个小时内快速绘制出一个完整的设计方案，并达到设计要求，最后，由授课教师根据其所提交的设计图纸给出成绩；课程图纸作业是指每个学期所规定完成的4个大的实验项目设计图纸，由授课教师根据其所交图纸给出成绩；平时成绩包括上课出勤、回答问题以及课后作业完成情况，其中课后作业是在每个学期开学初布置的，这个作业是一个综合公园景观设计作业，且是属于课外的，要求每个小组的同学利用课余时间完成。由课程教师组织协调，于每周三下午将各个小组的设计方案拿到一起讨论，授课教师要对每一组的设计方案进行必要的指导。经过8周的时间，将每个小组的设计成果组织到一起，做成一个PPT文件进行汇报。具体办法就是每一组选一名代表到讲台上将他们组的设计方案进行汇报，每个组的汇报时间约十分钟，课程教师和其他学生做评委，对每个小组所做的景观设计方案进行综合评价并提出意见或建议。 2.调整课程设计的考核数量与质量课程设计是学生将所学理论知识转化为实际应用能力的重要途径，因此，课程设计一直是该门课程的重点内容。在课程设计的过程中，学生通过对实际项目的了解、分析、设计、绘图，锻炼其分析场地及解决实际问题的能力。针对于这一情况，我们调整了课程设计的质量要求，同时增加图纸的数量，由原来的一个课程设计一张A2图纸，增加到2张以上A2图纸，设计内容也由原来只要求一个平面规划图、两个透视图，到要求增加场地功能分区图、交通分析图、视线分析图、竖向设计图、断面图以及局部景点祥图，通过质与量两个方面的严格要求，学生们的设计能力及图纸表现能力均有明显提高。 结语 通过对园林规划设计课程教学内容与教学方法进行改革与实践，我们发现，这种方式取得了很好的教学效果，不但提高了学生对这门课程的学习兴趣，同时培养了学生之间团队合作的工作精神，更锻炼了学生的实践创新能力与综合素质，对提高应用型人才综合素质及适应社会的能力帮助很大。虽然在课程教学方面我们做了一些努力，也取得了一些成效，但也只是开始，对于应用型人才的培养还需要我们更深入的专研，尤其是在教学方法以及实验技能、创新能力的培养方面还有许多事情要做。接下来我们会不断调整、完善园林规划设计课程的教学大纲与实验大纲，并通过对教学内容的进一步提炼与整合，创建一套更加适合园林设计专业学生学习的课程模块体系，为安徽科技学院应用型园林设计专业人才的培养提供帮助。 园林规划论文:试析园林规划设计 摘要：园林规划设计就是要运用地貌、植物、硬质材料、建筑等园林物质要素,以一定的自然、经济、工程技术和艺术规律为指导,充分发挥综合功能,因地制宜地规划和设计各类园林绿地。随着人们物质生活水平的提高,园林工程的建设越来越被重视。 关键词：园林；规划；设计；步骤；建议 1园林规划设计的步骤 （1）接受设计任务书、现场实地踏勘，同时收集相关基础资料；（2）提交初步规划文本,提出总体构思及规划目标；以供业主认可（3）编制详细规划并召开评审会。由业主组织的专家评审组，集中时间，进行评审(论证)会，根据专家评审组意见，落实调整和修改工作。（4）进行扩初设计并提交工程概算书；（5）基地的再次踏勘施工图的设计；（6）施工图预算编制和施工图的交底；（7）设计师的施工配合。 2园林规划设计需要论证的内容 （1）园林绿化应考虑绿化的功能。无论是公园游园,风景名胜区,居住区,城市广场和道路,厂矿企业和机关单位及校园环境的规划设计;还是象世博园等大型专类园的规划设计.应根据其服务对象不同,明确功能和主题。 （2）提高园林作品的艺术品味。高品味的园林工程是一幅美丽的立体图画，不仅要有点线面的合理运用，还要有四季特色的变化，它是各种园林要素的艺术组合,是巧夺天工的人造大自然的再现，使人在其中有融于大自然之感，有较高的艺术水平。 （3）应有历史文化内涵。将自然与历史文化紧密联系，是园林造景应注意的，能否画龙点睛，使历史人文景观与周围环境或其他方面协调，并符合人们的审美情操及心理要求，要经充分论证才有说服力，被人们所接受，景点宜恰到好处，忌贪多、太杂。 （4）对园林绿化的各项指标进行认真计算。包括绿化覆盖率、人均绿地率、立体绿量、多层次植物配置、保持水土、有效地吸收有害气体及灰尘和是否符合生态效益等。只有这样才能决定是选择单一的草坪还是乔灌木与林下草坪相结合，避免盲目追求草坪的现象，使草坪与树林相得益彰。 （5）树种选择的论证。实践证明，以什么树作主体，配置什么树都有讲究。不同植物在一起要考虑相互间的生长速度、影响能力、阴阳性，观花、果、叶的树如何映树，病虫害的交叉性，同种树的连片与分隔的统一，病虫害防治的难易程度，耐湿耐旱性等都是选择树种的重要因素。 （6）科学估算园林工程的建设成本及管理维护费用。不同设计方案的园林工程，建设成本和维护管理费用不尽相同，很多本是比较好的规划设计，由于建设成本和建成后维护管理费用超过单位经济实力，只有低水平维护，最后观赏效果不理想，很多应有的功能丧失，有的草坪被杂草挤占.应正确把握建筑,铺装,水体,绿地等要素的比例,严格控制建设成本,我们近几年的经验是既发展一部分高档次、管理要求高的绿化景点，也积极探索大众化、低成本、低维护费的绿化方法，并不断推广，得到了较好的效果。所以在设计时对植物根据性状的合理选用，论证其管理费用高低，有利于绿化单位更好地达到绿化效果。 3我国园林的发展方向 对于处于起步阶段的中国现代景观规划设计，鲜明的视觉形象、良好的绿化环境、足够的活动场地，这是基本的出发点，随着景观环境建设的发展，仅仅满足这3方面，肯定还远远不够。但这毕竟是远期景观建设发展的基础，对于未来景观建设的腾飞将起到重要的作用。正是基于景观规划设计实践的三元，在众说纷纭的各类景观规划设计流派中，3种新生流派正在脱颖而出：(1)与环境艺术的结合：重在视觉景观形象的大众景观环境艺术流派；(2)与城市规划和城市设计结合的城市景观生态流派：以大地景观为标志的区域景观、环境规划；以视觉景观为导向的城市设计，以环境生态为导向的城市设计；(3)与旅游策划规划的结合：重在大众行为心理景观策划的景观游憩流派。这3种流派代表着现代风景园林学科专业的发展方向。 4建议 （1）园林设计上植物多样性与适应性同时并重。这几年，城市绿化提出了增加绿化树种、提高生物多样性的目标。于是许多城市一味求新，盲目引进外来树种。为求好心切引进新品种不是不可以，但如果忽视了苗木的适应性，则不仅达不到预期的目的，而且会带来意想不到的损失。 （2）完善园林设计法规。首先是对于《建设工程勘查设计管理条例》（2000）有关条文的修改，如第二章资质资格的管理等等。 其次是一系列园林设计法规的建立，如注册园林师签字制度、注册园林师条例、设计收费标准、工作量范围标准、后期跟踪服务标准、园林设计标准合同、园林师事务所设立标准等等。 （3）实施专业教育的大调整，培养适合新时代的园林规划与设计工作者。 首先是专业教育结构层次的调整。要使中国风景园林学科具有持续发展的生命力，其专业教育需要有3个层次：①面向学科：为长远学科建设培养的高层次博士、硕士人才；②面向社会：为国家园林管理和规划设计建设部门培养的大学本科、硕士人才；③面向中国数量与质量日益高涨的风景园林建设市场：为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。其次是专业知识结构的调整。一方面，要考虑引入环境艺术、旅游策划的专业课程；同时，还要引入建筑学科、地理学科、计算机与信息学科、社会人文学科等专业知识。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。 （4）规划设计人才的知识结构有待完善。 现有的规划设计人才有来自城市规划专业院系的;也有艺术院系的;有建筑院系的,还有农林院系,来自不同院系的人才都各有各的特长,同时也存在各自的不足,由此,根据目前的专业状况,应该有一个合作互补的专业团队。新晨： 园林规划论文:园林规划设计 摘要：园林规划设计就是要运用地貌、植物、硬质材料、建筑等园林物质要素,以一定的自然、经济、工程技术和艺术规律为指导,充分发挥综合功能,因地制宜地规划和设计各类园林绿地。随着人们物质生活水平的提高,园林工程的建设越来越被重视。 关键词：园林；规划；设计；步骤；建议 1园林规划设计的步骤： （1）接受设计任务书、现场实地踏勘，同时收集相关基础资料；（2）提交初步规划文本,提出总体构思及规划目标；以供业主认可（3）编制详细规划并召开评审会。由业主组织的专家评审组，集中时间，进行评审(论证)会，根据专家评审组意见，落实调整和修改工作。（4）进行扩初设计并提交工程概算书；（5）基地的再次踏勘施工图的设计；（6）施工图预算编制和施工图的交底；（7）设计师的施工配合。 2园林规划设计需要论证的内容 （1）园林绿化应考虑绿化的功能。无论是公园游园,风景名胜区,居住区,城市广场和道路,厂矿企业和机关单位及校园环境的规划设计;还是象世博园等大型专类园的规划设计.应根据其服务对象不同,明确功能和主题。 （2）提高园林作品的艺术品味。高品味的园林工程是一幅美丽的立体图画，不仅要有点线面的合理运用，还要有四季特色的变化，它是各种园林要素的艺术组合,是巧夺天工的人造大自然的再现，使人在其中有融于大自然之感，有较高的艺术水平。 （3）应有历史文化内涵。将自然与历史文化紧密联系，是园林造景应注意的，能否画龙点睛，使历史人文景观与周围环境或其他方面协调，并符合人们的审美情操及心理要求，要经充分论证才有说服力，被人们所接受，景点宜恰到好处，忌贪多、太杂。 （4）对园林绿化的各项指标进行认真计算。包括绿化覆盖率、人均绿地率、立体绿量、多层次植物配置、保持水土、有效地吸收有害气体及灰尘和是否符合生态效益等。只有这样才能决定是选择单一的草坪还是乔灌木与林下草坪相结合，避免盲目追求草坪的现象，使草坪与树林相得益彰。 （5）树种选择的论证。实践证明，以什么树作主体，配置什么树都有讲究。不同植物在一起要考虑相互间的生长速度、影响能力、阴阳性，观花、果、叶的树如何映树，病虫害的交叉性，同种树的连片与分隔的统一，病虫害防治的难易程度，耐湿耐旱性等都是选择树种的重要因素。 （6）科学估算园林工程的建设成本及管理维护费用。不同设计方案的园林工程，建设成本和维护管理费用不尽相同，很多本是比较好的规划设计，由于建设成本和建成后维护管理费用超过单位经济实力，只有低水平维护，最后观赏效果不理想，很多应有的功能丧失，有的草坪被杂草挤占.应正确把握建筑,铺装,水体,绿地等要素的比例,严格控制建设成本,我们近几年的经验是既发展一部分高档次、管理要求高的绿化景点，也积极探索大众化、低成本、低维护费的绿化方法，并不断推广，得到了较好的效果。所以在设计时对植物根据性状的合理选用，论证其管理费用高低，有利于绿化单位更好地达到绿化效果。 3我国园林的发展方向 对于处于起步阶段的中国现代景观规划设计，鲜明的视觉形象、良好的绿化环境、足够的活动场地，这是基本的出发点，随着景观环境建设的发展，仅仅满足这3方面，肯定还远远不够。但这毕竟是远期景观建设发展的基础，对于未来景观建设的腾飞将起到重要的作用。正是基于景观规划设计实践的三元，在众说纷纭的各类景观规划设计流派中，3种新生流派正在脱颖而出：(1)与环境艺术的结合：重在视觉景观形象的大众景观环境艺术流派；(2)与城市规划和城市设计结合的城市景观生态流派：以大地景观为标志的区域景观、环境规划；以视觉景观为导向的城市设计，以环境生态为导向的城市设计；(3)与旅游策划规划的结合：重在大众行为心理景观策划的景观游憩流派。这3种流派代表着现代风景园林学科专业的发展方向。4建议 （1）园林设计上植物多样性与适应性同时并重。这几年，城市绿化提出了增加绿化树种、提高生物多样性的目标。于是许多城市一味求新，盲目引进外来树种。为求好心切引进新品种不是不可以，但如果忽视了苗木的适应性，则不仅达不到预期的目的，而且会带来意想不到的损失。 （2）完善园林设计法规。首先是对于《建设工程勘查设计管理条例》（2000）有关条文的修改，如第二章资质资格的管理等等。 其次是一系列园林设计法规的建立，如注册园林师签字制度、注册园林师条例、设计收费标准、工作量范围标准、后期跟踪服务标准、园林设计标准合同、园林师事务所设立标准等等。 （3）实施专业教育的大调整，培养适合新时代的园林规划与设计工作者。 首先是专业教育结构层次的调整。要使中国风景园林学科具有持续发展的生命力，其专业教育需要有3个层次：①面向学科：为长远学科建设培养的高层次博士、硕士人才；②面向社会：为国家园林管理和规划设计建设部门培养的大学本科、硕士人才；③面向中国数量与质量日益高涨的风景园林建设市场：为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。其次是专业知识结构的调整。一方面，要考虑引入环境艺术、旅游策划的专业课程；同时，还要引入建筑学科、地理学科、计算机与信息学科、社会人文学科等专业知识。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。 （4）规划设计人才的知识结构有待完善。 现有的规划设计人才有来自城市规划专业院系的;也有艺术院系的;有建筑院系的,还有农林院系,来自不同院系的人才都各有各的特长,同时也存在各自的不足,由此,根据目前的专业状况,应该有一个合作互补的专业团队。 园林规划论文:风景园林规划设计策略探究 摘要：随着计算机技术的进步，人们步入了一个信息化、数字化的时代，很多原本无法解决的难题都能够应用新的技术进行解决或优化，风景园林的规划设计亦是如此。风景园林规划设计是一个庞大、复杂的学科，综合性强，传统的方法已不能满足当今时代的需求，文章将结合珠海横琴新区的市政道路工程，分析了风景园林规划设计中采取的数字策略，讨论其意义及具体内容。 关键词：风景园林；规划设计；数字策略；横琴新区 信息化和数字化是很多问题的辅助性手段，在风景园林规划设计这门学问中也扮演着越来越重要的角色，比如仿真技术、计算机建模技术等数字策略。这些策略一方面能够优化规划方案，使分析和设计更加科学、客观，提高工作效率，丰富表达形式，另一方面还能突破原有的限制，辅助相关从业人员提出新的设计理念[1]。本文将主要结合珠海横琴新区的市政道路工程，讨论数字策略对于风景园林规划设计的意义，并介绍具体的应用方案。 1风景园林设计采用数字策略的意义 首先，数字策略可以使得规划设计过程变得更加便捷与高效[2]。采用数字策略的最大优势就是省时省力，大部分设计工作都可以在计算机中完成，免去了原先一些不必要的手绘、书写等耗时操作，减少了书籍与纸笔的使用，降低了工作量，使风景园林的规划与设计方便且快捷了许多，而且与传统的方案相比，计算机中的设计可以快速地完成修改过程，只需要花费较少的时间且不会破坏原始文件。此外，风景园林的规划设计涉及了大量学科领域，综合性极强，因此，设计过程中，需要查阅大量文献、学习各科知识，信息的查询与搜集对于设计过程非常关键，数字策略保证了可以随时随地找到相关的参考资料。其次，数字策略使得规划设计更加精准且便于优化。数字策略可以实现定量分析，通过建模和量化数据，精准地分析各类影响因素以及自然条件、生态环境等问题，这些是设计的主要依据。数字策略与传统设计方案相比，使得规划更加严谨、准确、合理，且能发挥出最大的优势。同时，数字策略也可以用于校验设计方案是否符合实际，从而进行修改和调整，校验的过程可以在设计初期进行，及时发现问题能够避免方向性的错误，避免浪费时间。再次，数字策略使得规划设计数据便于保存和查阅。在珠海横琴新区的市政道路项目中，合理使用了存储以及数据库技术，比如绿化项目中保存的数字信息涵括了地理信息数据、园林绿化设计、城市绿化现况等内容，从而便于管理者随时查看相关的信息和数据，便于管理。除文字信息外，各种CAD技术和3DMax软件的发展使得各类设计图纸也脱离了纸张，可以使用新的方法进行存储[3]。此外，保存的设计数据也可以实时共享，不同工作人员即使不在同一地区，也可以共同协作，完成设计任务。 2数字策略在风景园林中的具体应用 2.1设计过程中的数字策略 参数化的设计方案是一种园林规划经常使用的数字策略，使用先进的软件和新型算法可以在风景园林规划设计中起到逻辑设计的功能，建模和综合分析整体形势和主要功能，通过结合各个不同的参数配置，建立相应的内在联系模型和约束关系，并使用编程手段得出整体最优化的解决方案。这样的方案在各类实际规划问题中都适用，也是一种趋势，取代原有的经验主义，更加客观和精确。在珠海横琴新区的市政道路项目中，根据各处不同的状况设计的道路系统不一样。道路系统整个城市的传送带，合理的设计有利于城市的交通和美感。为了同时满足道路的通达性、美观和稳定性，在整个设计过程中，考虑了各种实际情况，包括地形、植被、文化等，这就需要借助数字手段来设计并完成优化，数字策略既使得交通系统网络设计和线形设计都符合实际，且能够提高效率。举例来看，道路系统中的绿化工程是重要的一项环节，使用数字策略可以通过综合分析环境因素、自然条件得出合理化设计，包括绿化带的选线设计、植被选择、景观格局等，结合生态学的相关知识和数字策略能够有效地辅助设计者规划和设计整个绿化工程，大大提高了设计的效率及质量，合理的绿化设计方案不仅因地制宜，甚至可以成为一种标志，体现当地的文化。 2.2项目管理中的数字策略 以珠海横琴新区绿化项目为例，随着现有的计算机办公技术的发展，各类软件越来越智能便捷，这样园林绿化的管理就可以通过这些工具把控和监管整个项目，现有的很多管理软件不仅功能完善，使用便捷，且界面友好，运行流畅。这类管理系统用户体验佳，能够有效地辅助施工高效顺利的实施，减少了冗杂的工作量，优化整个施工和监管流程，进一步合理化人、物的投入，发挥最佳的用处，提高相关部门宏观掌控的能力。同时，管理者能够使用网络技术和通信技术，打破空间限制，在一个地点对各个区域开展指导和管理工作，且可以实时监测各类静态、动态数据，对整个项目的推进有积极作用。另一方面，现有的各类绘图软件可以在计算机上进行高保真、高精度地复现风景园林的设计，方便了管理者调取具体模型信息，提高了时效性。另一方面，不同的责任单位间的沟通方式也更加多样化：首先，设计文档或实施成果可以通过办公软件演示，更加直观生动，便于理解并提出反馈意见，节省了很多报告者不断描述和解释的时间，大大提高了沟通的效率；其次，各个责任方间的会议形式也并不局限于线下，而是可以在网络线上完成，便于邀请更多的相关领域的专家参与进来，大有裨益。 2.3数据与信息的数字策略 风景园林的数字策略之一是汇编、整理和保存所有规划设计的数据和结果。这些内容包含城市的园林建设、绿化工程、各类标志性建筑、雕塑等，也包含当地的经济状况、自然条件、前期调研、需求分析、设计主题等。将各种原有、新设计的图纸和成果统一进行数字化并统一存储，建立数据库，这样就可以长久保存各种设计模型、参数配置、平面图、俯视图、效果图等，便于调用和查阅。在横琴新区环岛北片主、次干路(C#、E#、G#)景观工程中，负责人把项目中相应文字形式的基本信息都进行了数字化，包括该项目的基本情况、地理位置、设计方案、实施情况、责任机制等。同时，项目方整理了电子版的绿化种植工程主要工程量表，分门别类地汇总各类需要种植的植物类型及数量，全部数据内容条目上百种，不仅直观清晰，而查阅便捷、便于保存。随着旅游业的壮大和发展，城市的文化底蕴和历史内涵也越来越重要。风景园林或城市的规划也要把城市文化作为主要内容，比如用数字手段记录并在现场展示当地的历史事件、名人故居、纪念意义等，各类文字、数据、图像、影像是历史名人、悠久建筑、民俗风情、文化特色、名胜古迹的载体，一方面可以有助提高城市形象，提升城市知名度，发掘旅游价值，另一方面也具有教育意义，在人们观赏的同时宣传普及中华文化。风景园林相关的旅游信息与资源记载着当地的历史与文化，具有当地特色，具有积极作用，应当引起重视，也值得大家尊重。 3结语 本文讨论了在风景园林规划设计中采取数字策略的意义以及具体实施方案，数字化的方案使得设计工作更加便捷。日后，随着虚拟现实技术的进一步发展，设计者可以更加直观地观察自己的设计，那时数字技术在园林设计方面将会发挥越来越重要的作用。 作者:李长杰 单位:珠海琴建园林有限公司 园林规划论文:“园林规划设计”授课存在的问题及解决对策 摘要：文章以“园林规划设计”课程为研究对象，从学生学习意识和能力、理论知识程度及课堂反馈情况分析授课过程中存在的问题，并从教学模式、教学方法和课程设置等方面提出解决对策。 关键词：园林；规划设计；问题；对策 “园林规划设计”具有很强的理论性和实践性，是园艺园林专业重要的专业基础课程，在园艺园林课程体系中占有重要地位。其课程内容和人才培养目标，决定教学过程中教学手法和手段应始终突出实践性强的特点，在夯实理论基础的前提下，充分锻炼学生的实践能力[1]。然而，从用人单位的反馈情况来看，学生理论与实践脱节的现象仍十分严重。本研究以河南农业职业学院“园林规划设计”课程为例，分析授课过程中存在的问题，并提出相应的解决方案。 1课程设置 河南农业职业学院“园林规划设计”课程共90学时，其中理论40学时、实践50学时。课程采用高等教育社出版，董晓华、赵建民主编的《园林规划设计》，共分为以下6个模块。(1)模块1是园林规划设计基础知识：主要内容包括园林规划设计的意义、国内外园林规划的发展历程及发展方向、学习的园林规划设计课程内容及学习方法。模块1占6学时，以多媒体为教学工具，要求学生能区别中西方园林规划的内涵；对我国园林规划设计发展现状进行分析，并提出应用开发建议；同时明确学习任务和目的，制订下一步的学习计划。(2)模块2是园林规划设计艺术方法：主要内容包括学习园林艺术的形式和特征、园林布局方法、园林造景的艺术手法等。模块2占22学时，采用多媒体和现场教学相结合的手段，要求学生掌握作图技巧。(3)模块3是园林绿地组成要素：主要内容包括园林地形设计、园林水体设计、园林植物的种植设计、园林建筑和小品设计、园路的设计。模块3占22学时，以多媒体和现场实践相结合，促进学生对各种形式的单项元素进行绘图表示，且自主设计方案。(4)模块4是城市道路广场绿地规划：主要内容包括城市道路绿地设计、城市道路绿地规划、城市广场的规划设计等。模块4占10学时，采用多媒体和现场教学相结合的教学方法，要求学生能熟练运用绘图工具进行规划设计。(5)模块5是居住区绿地规划设计：主要内容包括居住区绿地规划设计的基本知识、原则要求、园林植物的种植设计、园林建筑和小品设计、园路的设计及居住区绿地规划设计。模块5占20学时，采用多媒体和现场实践相结合的方法，要求学生用绘图工具进行设计。(6)模块6是单位附属绿地规划设计：主要内容包括校园绿地规划设计、工厂绿地规划设计、医疗机构绿地规划设计、机关单位绿地规划设计。模块6占10学时，采用多媒体与现场教学结合的教学方法。 2授课过程中存在的问题 从上述课程设置不难看出，除模块1外，其余模块均要求结合现场，强化学生实践能力。从教学过程中的观察可发现，该课程设置模式总体上取得较好的课堂效果，学生表现出较浓厚的学习兴趣，但是学生在学习过程中仍存在以下问题。2.1主动学习意识较弱、自主学习能力较差大多数学生在高中阶段接受的是“填鸭式”教育，它极大地压抑了学生在学习过程中的主动性和创造性，忽略了学生才是教育过程主体的事实。高中阶段缺乏创造力和学习兴趣等问题被悄然带至大学课堂。在“园林规划设计”授课过程中，大部分学生主动学习意识弱、自主学习能力差，老师布置设计任务时无从下手，通过适当引导开始设计时又存在设计思维局限性大、解决困难能力不足等问题，少数学生的设计作业几乎完全照搬案例。2.2课堂汇报总结归纳能力有待加强规划设计说明的编写是规划设计中重要的组成部分，完善的规划设计说明能充分展示汇报者的设计工作，相反，不合理的规划设计方案则无法表达设计者的中心思想，因而使整个设计效果大打折扣。授课过程中笔者发现，一些学生设计工作做得很好，但书写能力和口头表达能力较弱，部分学生会紧张、语无伦次，反映出在公共场合自我展现的能力未得到有效锻炼。2.3设计工具掌握不够熟练“园林规划设计”需要掌握基本的电子绘图工具，目前较常用的为CAD软件。然而，从学生规划设计情况来看，电子绘图工具的掌握情况并不理想，对于快捷键的操作仍十分陌生，直接导致作图效率低、出图时间长，与实际工作需要脱节。 3解决对策 针对“园林规划设计”授课过程中存在的以上问题，提出以下解决方案。3.1采用启发式教学模式启发式教学是在学生有求知动机时，通过启发的形式促使其获得知识。启发式教学被认为是一种科学可靠的教学方式[2]。采用启发式教学模式取代填鸭式教学模式，可更好地鼓励学生积极思考问题、增强学生学好知识的自信心、解放学生被压抑的学习积极性、提高学生的学习参与度和责任心[3]。还可考虑加强大学高中合作的教学模式，改变大学与高中2个重要教育阶段各自为政，“老死不相往来”的现状，将大学老师自身对科研的兴趣、认真务实的科学态度、克服困难的坚毅品质传送到高中课堂，潜移默化培养高中学生的创新素质，为其在大学阶段学习意识和学习能力的培养打下坚实基础。3.2优化相关课程设置，灵活运用教学方法针对学生总结归纳能力、表述能力较差，课堂汇报易紧张等问题，可考虑采用优化课程设置的方法，多增设以学生为主体的课程，使学生成为课堂中的主角。同时，在学生汇报过程中，增设评审组点评的环节。评审组由教师和多名学生组成，教师起到穿针引线的作用。学生在点评他人设计方案不足的同时，强化了自身的学习效果。该模式不仅有助于提高课堂参与度，更有助于实现互帮互助、互相促进的学习氛围。而教师在此过程中的宏观把控和合理引导，可起到事半功倍的效果。3.3强化工具学科的教学质量，提高学生运用“工具”的能力工具学科是学好专业课程的基础，无论是高中还是大学阶段，工具学科的学习都应得到高度重视。针对学生CAD掌握情况不理想的问题，可通过延长学时、提高考核频率等方式来强化教学质量。 作者:杨倩 单位:河南农业职业学院 园林规划论文:现代景观园林规划设计理念探讨 摘要：首先简单介绍了我国现代景观园林规划设计的现状，重点阐述了设计观念、人才培养、设计规划等方面，从三个方面具体论述了现代景观园林规划工作如何开展：大地景观、视觉景观和精神景观。简单描述了现代景观园林规划设计的趋势，希望对现代景观园林规划设计的广大工作者提供一定的参考价值。 关键词：景观园林；规划设计；理念；趋势 我国现代景观园林是由古典景观园林演变而来的，在古典园林的基础上不断发展创新，融入多种元素，使现代景观园林变得更加注重时尚、环保、舒适，把景观欣赏与休闲娱乐紧密结合到一起，更加完善景观园林的功能。随着时代的发展，人们的生活水平不断提高，我国现代景观园林被越来越多的应用于现代城市建设中，纵观我国现代景观园林现状，未来现代景观园林发展趋势，也成为学术界正在研究的课题。 1我国现代景观园林的发展现状 1.1设计观念相对落后 近年来，虽然我国现代景观园林发展速度比较快，但主要是通过学习其他国家比较成功的景观园林设计案例，更有甚至直接拿来引用，没有体现出中国特有的风俗文化，其作品缺乏独立的设计理念，自主创新能力还有待提高。其次，在创作时没有吸取古典景观园林的养分，只是一味追求新元素的运用，导致其作品缺乏特色。设计师通常把焦点放在建筑物等一些硬件上，而忽略了同样相对重要的软件，如草坪、花卉、山水等的设计，设计师的这种偏好往往会导致景观园林与自然环境相分离。当下，设计师应不断学习新知识，提升自己的专业素养，使其作品更加成熟，设计出符合社会发展需要和社会大众喜爱的作品。 1.2景观园林规划设计学科需要新鲜血液 景观园林规划设计在国内目前还处于初级阶段，属于探索性的前进状态，随着我国经济不断的发展，尤其是改革开放以来，景观园林规划设计水平在各个方面取得了显著的进步，其设计理念也在不断进步与发展，规划设计出的作品不断呈现出新的风貌。任何一个行业欲不断发展壮大，都离不开新鲜血液的注入———人才的引入，国内景观园林规划设计同样也少不了专业的人才供给，因此，若想促使现代景观园林规划设计水平和理念进行创新，必须培养专业的景观园林设计型人才，从高校的教育抓起，积极促进现代景观园林的规划设计和中国传统的园林设计理念相融合，积极促进具有中国特色的景观园林规划设计格局的形成。 1.3规划设计理论结合实践，共同发展 现代景观园林规划设计的进步与发展离不开景观园林规划设计理论研究，在积极促进现代景观园林规划设计水平进步的同时，要注重理论联系实际，在实践中进行理论的总结与研究，并将总结和研究的成果及时应用到实践中去，在应用的过程中，正确的理论研究能够得到很好的印证，若是存在缺陷的理论成果在应用的过程中能够及时被发现并改正，从而更好地促进现代景观园林的进步与发展。 2创新景观园林规划设计 现阶段的国内现代景观园林规划设计需要不断地进行理论创新，积极促进现代元素和传统元素之间的融合，在此基础之上，完美结合我国不同的地域特色，打造出具有中国特色的现代景观园林规划设计风格。这是一项长期又艰苦的工作，要从以下几个方面进行创新：2.1大地景观方面的创新所谓的大地景观就是指景观园林场地的自然条件，包括土地、地形地貌、本土动植物、气候和光线等，在大地景观方面的创新指的是在充分利用自然条件的同时，做到人与自然的和谐统一。此外在进行景观园林设计尤其是在植被的选择方面上，要充分考虑植被随气候变化而呈现的不同的景致，切实做到在不同的季节呈现出不同的景观，具有较好的层次感并凸显出地域特色，提高景观园林的观赏价值。2.2视觉景观方面的创新景观园林的规划设计必须重视观赏价值，给进入其中的人们以视觉上的享受。在进行现代景观园林规划设计的过程中，要从观赏者的角度周密考虑，包括传统文化氛围对中国人思维模式、价值观、认知模式等方面的影响，还要充分考虑现代科技和经济发展对于人们审美观念的影响等。中国的历史文化源远流长，考虑观赏者视觉感触这项工作具有相当的难度，需要对人群做充分的调研，方能做到景观园林与自然之间、景观园林与地狱人文环境之间的协调统一。除了对大地景观和视觉景观方面的创新外，在精神景观方面、使用功能方面还要进行创新规划设计，本文不再一一列举。 3中国现代景观园林未来发展趋势 3.1求新 所有新鲜事物的产生都是先从理念上进行创新，不断的试验改善之后方能实现新事物的诞生，所以，现代景观园林的“求新”之路首先进行的就是思想观念上的创新，如何将传统的景观园林设计理念与现代景观园林的设计理念完美融合是首要问题。我国地大物博，物产丰富，如何充分利用现有历史资源和自然景观，是在进行创新设计过程中必须解决的问题。现代人们的加之趋向偏于低碳环保，在“求新”路上，还要充分考虑这个因素，保证在低碳环保的基础上进行“求新”。 3.2求变 “求变”不仅是设计规划理念上的变化，还要求广大的景观园林规划设计工作者对目前景观园林的现状有充分的认识，只有充分认识现状，在现有的基础上做出新的、更适应时代需求的变化。在“求变”的过程中，不能对外界的尤其是国外的景观园林规划设计模式生搬硬套，要经过全面的分析考虑，“取其精华，舍其糟粕”，将适合国内环境需求的景观园林模式积极引入，与本地自然景观和人文文化有机结合起来。最后，就是以前人们的思维主要是停留在旧的观念里面，要把建筑融入人的感情，不能只停留在物质层面，要更深地挖掘它的精神层面给我们带来的启示。 4结语 随着现代经济的飞速发展，人们关注的重点开始倾向周边的生活环境，因此，加快现代景观园林的理论和实践进程工作显得十分重要，且迫在眉睫，在如此的大格局之下，作为现代景观园林规划设计工作者应积极钻研景观园林理论研究，并积极将先进的理论概念引入实践中，进一步指导实践工作，争取早日形成据有中国特色的现代景观园林规划设计的新局面。 作者:柴荣 单位:浙江工业大学工程设计集团有限公司 园林规划论文:现代景观园林规划设计状况与对策 现代景观园林的规划设计工作的开展，需要在了解当地城市自然生态环境状况的基础上开展，才能够取得一定的成绩。但是，在实际的规划设计过程中，受到传统陈旧观念、设计人员植被搭配的失误、创新元素的缺乏等因素的影响，导致了我国现代景观园林规划设计效果始终达不到预期的目的。因此，以上问题必须加以重视并进行处理。 （一）现代景观园林的规划设计状况 1.观念相对陈旧 在景观园林的规划设计中，我国虽然大胆的引进了许多国外元素，为国内该行业的发展注入了血液，但是相关作品缺乏创新性，多数都是在抄袭，大多缺乏中国元素。环境绿化设计中从属不清。大多数设计者，往往侧重于构成景观环境的硬质景观，而忽视了绿地林荫一类的软质观。各类缸砖、花岗岩、石料、不锈钢等金属材料所占比例过大，相比之下，绿地草皮、林木花卉、河池水体则往往处于从属地位。除此之外，在园林规划设计中很多对都缺乏场地意识。 2.只会模仿，不会创新 当前我国的景观园林规划设计大多是抄袭、模仿出来的，这种方式缺乏创新元素，同时也影响了当地文化、本土民俗的有效融入。在现实的设计中，虽然设计者具备一定的园林规划设计功底，但是却缺乏创新精神，最终导致其只会模仿，从而影响了下现代景观园林的良好发展前景。 3.未能对生态环境和生活质量予以重视 受到技术与经验的影响，设计人员在园林设计中会出现重美观轻生态的问题，最终使得生态环境遭受破坏，将低了人们的生活质量。另外，在设计中其也会过多重视景观的视觉感受，最终使得景观园林具备了“美与艺术”，却丧失了对生态环境的保护功能。 4.在进行植物的选取与搭配中存在问题 一是设计人员在设计之初没有考虑建园的土壤、气候等，且过分重视植被的名贵性，最终出现植被“水土不服，大量死亡”的状况；二是设计人员对本地植物没有重视，并过分依赖外来植物，最终使得园内物种特色丧失；三是设计人员未能做好乔灌木的搭配，使得园内景观植物单调乏味，丧失了美观性。 （二）城市现代景观园林规划设计问题的相关对策 1.重新树立规划理念 基于当前国内城市建设发展要求，可大致划分三种设计理念。首先是游憩型设计理念：该理念要求在自然景观与人工景观的设计中找到平衡点，通过两种景观的合理搭配，设计可以满足旅游、休憩的园林场地；其次是景观型设计理念：其要求设计人员充分运用各种建筑景观，有效彰显当地风俗习惯、文化底蕴等，同时要融入新时代特征，从而迎合现代景观园林的未来发展趋势;最后是生态保护型设计理念：该理念要求设计者应全方位了解所有生态保护区的自然状况，然后使用合理的监控措施及设计方式降低景观园林设计产生的危害，进而让景观园林与生态保护的和谐发展成为现实。 2.放弃照搬照抄，积极开拓创新 首先，基于视觉景观角度分析：设计者应从中国传统价值观念、思想认识角度出发，融合现代及传统园林设计手段，打造视觉特色突出的景观园林。比如，在色彩上就应该大胆的使用橘红、分红等颜色，打破植被单一颜色效果的格局，创新园林布局；在比如在空间布局中，要敢于使用不同新创的空间，利用假山、水波等形成真真假假、虚虚实实的空间，打造玄幻之美，提高园林景观效果。其次，基于精神景观角度分析：一是要借助植被寓意传达景观园林的思想文化，比如玉兰花、海棠花等表示“金玉满堂”，梧桐树表示“始终不渝”，梅花则表示“坚忍不拔”，竹子表示“清风亮堂”等;二是设计者要通过自然的设计方式，将山水景色的灵性表达出来，为园林营造意境与氛围；三是要结合传统与现代铺砖方式打造园林特色，将历史遗留砖块与现代时尚砖头搭配铺设，通过对比效果，提高景观园林观赏价值；四是做好本土风俗、文化的彰显，通过将在景观园林设计中融入当地民俗风情、文化等方式，提高景观园林的文化内涵与吸引力。例如，在大雁塔四周园林规划设计时，将陕西八怪做成景观雕塑，展示当地文化特色，提高景观园林人文气息。 3.做好与当地生态环境的融合 在景观园林的设计中，设计者要做好现代城市建设与生态保护观念的统一，实现资源节约型、绿色环保型景观园林规划设计思想的推广与使用，在确保城市发展生态环境不被破坏的情况下，进行尽管园林的规划设计。另外，还要大胆应用国外成熟经验及技术，让景观园林的鉴赏与生态保护价值得以提升，进而实现城市的可持续稳定发展。 4.做好园林植物的选择与搭配 首先要遵守植被多样性原则：设计者应科学选择、搭配乔灌木植物，提高植被群落的稳定性、做好空间的利用、完善光照效果，从而提高生态效益。其次要完善植被的整体规划和协调统一：在园林规划时，要实现乔灌木、花草等植被的层次设计，做好结构调整，并应重视当地特色植被的引入，要突出景观园林的本地植物特点。然后要合理引入植物：在外类植物的引入中，应基于当地土壤、气候等条件，根据外来植物的生长习性等，做好植物的引入，切忌为了美而引入无法适应当地环境的植物，只有这样才能提高城市园林的植物多样性与群落稳定性。最后要密切观察植被的全年生长状况：为实现园林的“四季皆景”效果，可以有针对性的选择观叶观花植被，改善园林景观状况。结束语：受到城市化快速推进、人们生活品味不断升高等因素的影响，在景观园林的规划设计中设计者必须大胆的引入创新思想与理念，在基于本土风俗、文化与现代新技术、成熟经验的借鉴融合下，实现现代景观园林的设计，突出其生态保护、促进经济发展以及文化传承效果的发挥。 作者:余琳琳 单位:大庆油田工程有限公司 园林规划论文:风景园林规划设计分析 摘要:随着社会的飞速发展，人们对精神生活的要求变得越来越高，风景园林在人们的生活中的地位也越来越高，对风景园林设计的要求也越来越高。如今的风景园林设计，更多的是以自身地域特征为主，致力打造更具自身特色的风景园林。本文旨在通过分析现代风景园林的地域性特征，探讨地域特征下的风景园林设计，希冀为以后的风景园林规划设计带来参考。 关键词:地域特征；风景园林；规划设计；分析 随着社会的不断发展，科学技术的进步，人们的生活水平不断提高，单纯的物质生活已经难以满足人们日益提高的精神需求，人们开始注重精神生活的享受。在这样的基础上，风景园林设计成为了一门重要的学科。它不仅能够开拓人们的视野，让人们更加贴近大自然，更极大满足了人们精神生活的需求。 1地域性内涵 1．1地域性概念 相关研究此类问题的学者认为，地域性，是指跟一个地区的本性或跟其它地区相比较的特性，或者也可以说，地域性是将一个的地区的自然中的景观和历史遗留下来的文化内涵等综合起来的特性。也有学者认为，对某个特定的地域来讲，地域性是综合了一切的社会文化因素和自然景观，将他们联系起来构成一个综合体，这个综合体所具备的特性，这也是划分地域的标准。在我看来，地域性是在地域划分中，能够将这个地域和其它地域区分开来的特殊属性，这是划分地域很重要的一个标准，通常情况下，这种标准是用文化的形态呈现出来的，但它的呈现形态不仅仅拘泥于文化形态。 1．2地域性的属性 第一点属性是动态变化性。通过对地域社会文化、经济技术等要素的影响，简介作用在城市、景观和建筑上;不属于本土形式，或外来风格的直接殖民。以上两种是体现动态变化性的两个方面。地域性的第二点属性，是系统性。地域性的第三点属性，是外在的多元化差异性。这种属性，是从宏观层面的角度来展现的，是对多个不同的地域风格的景观进行比较。地域性的第四点属性，是内在趋同性。在地域的空间范围内，地域划分的主要因素，有着其普遍性和代表性。 2现代风景园林的地域特征 2．1地域自然特征 2．1.1地质地貌 人类的一切活动们都是在土地上进行的。土壤的表层是在不断发展变化着的，这就导致了土壤类型的多样化，岩石更是不断在不断风化。园林景观有着其独特的地域色彩，跟土质情况不同，土壤类型多样有着极大的关系，基于此，才有了独特的地域色彩。地球内部不断运动，形成了不同状态，从而出现多种地貌特色。同时，地球受到地壳运用的影响，也会产生如地震之类的地质活动。地质活动多，地貌类型也不断增多。 2．1.2气候气象 大气层处在地球最外部，与地球其它部分相比，大气成活跃程度最高。大气层与人类接触最多，人类在进行活动时，需要大气层的保护，大气层更是人类维持生命的基础。大气层变化具有周期性，随着大气层的不断变化，地域上也出现了气候，或其它不同的气象。 2．1.3水文条件 水是人类赖以生存的基础，是进行活动后的必须品。古往今来，水是人们生活和选择居住地区的首要条件。人类近水而居，可见水有多重要。因此，人类活动最频繁的地带肯定是临近水的位置。 2．2地域人文特征 设计流派有着不同的风格和形式，虽然他们的风格多样，在风貌上也存在着很大的差异，但实际上，这些不同的风貌，都是在不同的历史环境下，经历过不同的历史时期的变迁而形成的，不同的自然条件和社会需求，也造就了不同的艺术形式，这些艺术形式展现出了浓厚的历史文化背景。在风景园林的设计规划中，地域人文特征占据着越来越重要的作用。所谓的历史遗迹，是指在历史发展过程，历史遗留下来的，后人记载下来的能够展现人类历史活动的发展状况的记录，这是地域特征赋予人类的十分重要的财富，为后人研究历史带来了理论指导，并起到了关键性的作用，当然，在历史发展进程中，这也是记载和传承历史的关键。因此，这告诉我们，在规划园林风景的时候，一定要充分正确利用历史遗迹，从而创造出更具有地域性作品。设计师在进行园林景观设计的时候，更是加入了人文特征，例如在位置地形复杂、地址陡峭的位置，且离湖面非常近，因此在建造建筑的时候，要注意水面涨水对建筑的影响。在比如，在修建别墅的园林景观石，既要保持整体效果，又要展现特殊性，因为别墅里会经常举办各种聚会，要保证实用性。这就要求我们，在设计园林景观别墅的时候，要注意布局，保证布局开合有度。同时，在设计中，要保证园林有抑扬顿挫之感，这样景观别墅才能够被当做旅游景点使用。先要在景观园林的设计中，体现出人文精神来，就要将具地域性的人文色彩，加入到园林设计中来，这样不仅能够体现人文性，也能体现地域性。 3地域特征的视角设计园林景观 (1)气候是影响地域的一个重要因素，在气候的影响下，地域存在着明显的差别。当然，水文、生物等条件，都是受到了气候的影响。受到大气等一些自然因素的影响，气候是随着季节地域等不断变化的，因此在不同地域不同气候环境下生活的人们的生活方式不尽相同的，这也在很大程度上影响了园林景观设计的风格。(2)植物在园林中最重要，同时也是建造园林景观的重要条件。气候的不同，带来了不同的风景，也导致植物的品种多种多样。因而，在园林中，类似的植物都不会单个出现，设计师会尽量将他们放在一起，组成一个群落。优秀的园林设计师，会善于在自然景观中，发展美的植物，他们会想方设法地将这些美丽的植物移植到自己的园林设计中来，即使不能真的将植物移植过来，他们也会尽量将这些颜色加入到自己的设计中。(3)在进行景观园林的规划设计时，要充分考虑到地质和地貌，这是由于不同的地质和地貌，会对园林的设计规划起到不同的影响，为了保证设计的合理性，要充分重视地质和地貌。不同的地质和地貌会表现在不同的园林设计上，地域不同，地质地貌特征就会有明显不同。这就要求设计师，在进行园林设计的时候，一定要充分考虑地质地貌问题，北方的园林和江南的园林风景的不同可以很好的体现出这一点。(4)在进行园林景观设计的时候，应当保留当地是历史文化及传统文化遗迹，这是由于历史是十分有价值的记录，记载着当地人在不同时代的生活状况，我们可以通过这些记录看到当地人的生活，并且将这些生活状况与地域联系起来，看到其中的重要作用，历史遗迹是地域中宝贵的财富。虽然，我们当下是现代社会，但在建造新的园林，或改造园林时也不可忘记历史，要将历史文化与现代特色相结合，赋予园林新的内容和意义，不可将带历史元素的因素抹杀掉。(5)中国民族有上下五千年的文明，是有着浓厚文明历史的国家。在历史的不断发展变迁过程中，不同的地域及人类不同的生活习惯，逐渐形成了不同的民族风情。有些民俗随着社会的发展，是在不断延续的。因此，在开发建造新的园林景观时，要保留民俗原有的特点，设计师要将这些独特的民俗元素融入到自己的园林景观设计中。这样，在游客观赏景观时，也能更好地了解当地的民俗文化。 4结束语 当前，园林景观已逐渐成为地域的代表。随着景观园林设计的不断发展，这不仅引起了社会的广泛关注，更可以带动当地经济的迅速发展。随着社会的不断发展和进步，现在景观已不能仅满足于被欣赏，更应该寻求科学、功能等各方面的发展。并且，随着人们对精神生活的要求的不断提高，园林景观的设计也需进一步完善。 作者:赵立娟 园林规划论文:园林规划设计理念与适应性原则 摘要：本文就是根据当前时展的需要具体讲述了城市园林规划的相关理念，并对当前存在的问题进行了分析探讨，希望能对提高城市园林规划水平有所帮助。 关键词：城市园林建设；设计理念；建设水平 随着生活水平的不断提高,人们对住房环境的要求也是越来越高，因此城市园林已经成为城市居民休闲娱乐的重要场所。在园林设计中愈发重视艺术设计在园林设计中的运用，因为它同时折射出一个城市的精神面貌和发展水平。目前城市园林建设中最为流行的就是风景园林，这种园林充分体现了自然之美，将青山绿水融入到城市的发展建设之中来。本文就是详细讨论了不同园林的建设风格，并针对园林设计中存在的问题进行了粗略的讨论。 一、有关城市园林建设的基础问题研究 提到园林设计就不得不说一说视觉艺术效果了，正常人视觉的产生是由于光作用在人的视网膜上使人的视觉神经细胞产生兴奋，神经细胞再将信息传递到大脑从而产生兴奋。通常情况下人们在看到了有视觉冲击的景物以后都会产生兴奋，在心灵上有一种愉悦的体验，进而在脑海中留下印象。人们获取信息的过程恰似一部分辨率极高的摄像机，双眼就是获取信息对焦位置。在日常生活中，每一个物体都会反色不同的光线，绿色光的波长在人眼的分辨范围之内。在接受了光线的信息之后，经过大脑的分析人们能够分辨出不同的颜色，人们就是凭借这些原理不断的认识了解世界的，同时也产生了源源不断创造力。 二、园林设计美化城市景观 在园林设计中最关键的因素有三点，事物的形状、颜色以及光线的明暗。其中最为重要也最为基础的就是形状，在认清事物具体轮廓的同时人们就随之接受了光线和颜色的信息，通过光线的明暗色彩的变化产生视觉的冲突。在进行园林景观设计时设计的好坏主要受画面的气质以及艺术性质所决定，只要色彩、明暗和线条搭配得当就可以产生意想不到的视觉效果。 2.1园林设计中的线条设计 这里首先要说的就是线条了，几何学中我们都知道点动成线、线动成面、面动成体的理论知识，在进行园林设计时线条的运用十分关键，由线条的变换形成不同的形状产生不同的视觉冲突。例如垂直的线条给人一种平稳整齐的感觉，而曲线则给人一种优雅舒适的感觉，总之线条在园林景观的设计中是十分关键的。在一些比较小巧精致的园林景观中，线条的运用更时能给人一种视觉的享受，线条就是轮廓，是全景的基础。 2.2园林设计中的形状设计 一提到形状人们首先想到的就是物体的几何形状，圆形、长方形、正方形、三角形等物体的基本形态。园林设计中是物体抽象形态例如树、山、水池的形态，他们都是具体的艺术形态，给人以不同的心理感受。。在自然界中的形状往往都不是中规中矩的，而是有棱有角亦或是弯弯曲曲给人一种意象美，总之形状是景物最基础的形态。 2.3园林设计中的明暗设计 一提到明暗人们首先想到的就是光线，光线明暗相间的对比则给人十足的立体感。在园林设计中则是通过深浅不同的色彩来体现明暗的变化。阳光能够带给人们温暖，在人们的潜意识里明亮导致愉悦心情，而暗淡则给人一种压抑的感觉，在园林设计中设计者们利用明暗色彩带给人的不同体验和感觉，交替变换打造色彩丰富，明暗相间，有感情的园林艺术。 三、中国传统园林设计的建筑理念和特征 中华民族受传统“天人合一”思想的影响，在古典园林建筑的设计上都极力追求自然和谐为主，满足人类娱乐享受要求。设计中充分考虑山水景观、植物特色、亭台楼阁的依势而造，不去特意雕琢，最终建造出和谐、自然、宜人的风景园林。设计中对空间构造有着独特的设计理念，追求天地自然尽在园林之中的目标。 1.由点及面，实现空间视觉效果的最大化。中国古典建筑中，园林设计师往往采用以小见大的手段，通过各个景物之间的联合，让观赏者尽可能的感受到天地之意，延伸观赏者的感受意识，充分体会到自然山水之意。 2.巧妙搭配景物，实现景观外延的空间效果。古代园林建筑设计中采用延伸风景自然性、连续性的手法，不拘泥于一院方庭，采用借景、引进的手段，实现视觉边界与自然景色效果的扩延。通过加强庭院景观与外界景观的呼应和联系，以实现园林景观对人们追求自然化回归思想。 3.景观多变，不拘一格。中国古代园林景观往往有着步移景异，动静结合的效果特征，步入园林都会让人有着虚虚实实、渐入佳境的观赏效果，让人在不知不觉中流连忘返。许多古典园林中都有园中园的设计，不同的景观地点设计不同的园林特征、形状特性，通过对园林景观设计的局部空间交错、整体景观统一的布局，让人在有限的空间里看到丰富多彩的园林景观效果。 4.完善的景观体系。经过了漫长的历史发展，古典园林设计已经形成了一套完整的景观体系。依据在园林景观中运用障景、借景、引景等不同的造景手段使同一景观在整体景观中发挥着不同效用。此外，在景物变化、色彩、格调方面，古典景观园林也有着不同的运用效果，各景区间透过渗透、穿插的艺术手法，实现景点的相互串联。四、城市传统与现代园林景观的适应性提升手法 4.1对景 对景在园林设计的过程中经常可以看到，对景可分为正对和互对两种，这种对于对景的使用，其实对于设计师的要求是比较高的，使用对景必须要严格的控制，最主要是选择最为恰当的位置。 4.2借景 借景也是在园林景观的设计会经常使用到，我们看到了一个亭子的水中倒影，即使亭子没有出现在人们的视线，我们依然还是会知道，在这个景观中是有亭子。目前借景的方式也较多，远借、邻借、仰借、俯借、因时而错都是比较常用的形式，借景的设计要求也是比较高的。 4.3框景与夹景 在框景的运用当中，一般是选择一个比较特殊的位置，比如在山洞中我们是可以看到山外的情景，从窗户中我们是可以看到窗外的情景，因此对于画面的渲染效果是非常好的。但是框景的设计是有讲究的，其中先后的顺序是非常重要的，先开窗还是后开窗的景色是截然不一样的。五、结束语园林景观是城市设计中非常重要的一个部分，当代城市园林景观的设计中，讲究的是一种实用和经济性，设计当中无处不有传统的园林设计元素，传统园林艺术对当代城市园林景观设计具有深远的影响和作用，优秀的运用可以创造出一个美丽的城市园林环境。 作者:孙树勇 单位:泰安市建设工程施工图审查中心 园林规划论文:现代城市居住区园林规划设计论文 改革开放以来，人们的物质生活水平得到了极大的提升，对居住环境以及居住的舒适度提出了更高的要求。在城市化日益发展的今天，城市居住园林规划不仅要满足人们基本的居住需求，更要满足人们的审美需求，这也是目前建筑工程行业发展的一个方向。本文首先对当前城市居住区园林设计中的存在的问题进行分析，进而提出了有效的设计策略，供相关行业人员参考。 一、现代城市居住区园林规划中存在的问题 近年来，园林规划作为一种新的设计理念走进人们的生活，在现代城市居住区设计中得到了广泛地应用。传统的城市居住区设计更多的是满足人们的基本居住需求，而居住区园林规划则更多体现了生态性与舒适性，是对传统城市居住区设计的突破。然而在当前的城市居住区园林设计中也存在一些问题。首先，大部分城市居住区园林设计单纯为了绿化而进行绿化设计，一些草坪、花坛等尽管能够美化环境，然而周围都有栅栏围挡，人们的活动场地十分有限，这些园林设计难以发挥实用价值。其次，当前的居住区园林规划缺乏创新性，降低了其审美价值，容易使人产生视觉疲劳。另外，园林景观设计方面存在软质景观与硬质景观不协调的现象，难以给人舒适感以及美的享受。这些都是现代城市居住区园林设计亟待改进的问题。 二、现代城市居住区园林规划设计策略 1.注重景观环境共享 当前，人们对居住环境有着更高的要求，因此在居住区园林设计过程中，要注重园林景观效果，能够为人们营造一种温馨、舒适的生活环境。在设计过程中，可以充分利用区域环境条件，将现代人工景观设计理念渗入其中，使小区内的各个住户都能够享受到舒心的生活环境。另外，小区的空间范围比较广，要对这些空间进行科学设计，对各个领域进行有效划分，提升层次感，为人们创建能够活动、交流、沟通的场所，使居民能够在享受美好生活环境的基础上，增进联系，满足人们的审美与社会交往需求。 2.渗入优秀传统文化 中华文化博大精深、源远流长，其在城市居住区的园林设计中也有着广泛地应用，因此，在园林规划中，可以深入我国古老的传统文化，增强园林设计的艺术性。尤其要注重与城市历史文化的结合，当地涌现的一些历史名人或优秀的传统文化都可以运用到园林设计中，这不仅能够美化环境，而且能够增强人们对传统文化的认识，传播优秀的历史文化。另外，也可以在小区园林建设中设计假山、水景以及凉亭等，在假山上刻古代文人的名作，增强艺术气息，而且凉亭等设计不仅可以作为观赏的艺术建筑，具有一定的实用价值，为人们提供了休息、娱乐的场所，兼具审美功能与实用功能，提升了城市居住区园林景观的艺术性。 3.体现园林设计功能性 现代城市居住区园林设计不仅要具有观赏性，更要体现一定的实用价值，能够为人们提供便利，在亲近自然、文明生态的基础上，增强园林设计的实用性。这在居住区的道路景观设计中有着鲜明的体现。城市居住区的范围往往比较广泛，在对道路进行规划设计时，一方面要能够满足人们出行、车辆出行的需求，而且要规划合理，根据居住区的设计情况进行道路规划，车辆行驶道与人行道要明确划分。可以利用线性分割对道路功能区进行区分，不仅具有线条美，而且便于人们出行。在居住区园林道路的周围，可以种植花草树木，美化环境、吸收噪音，不仅能够给人赏心悦目之感，而且体现了一定的功能价值。 三、结束语 新时期，现代城市居住区园林规划设计增添了更多的内涵与时代意义，因此，在对园林进行规划设计的过程中，一定要与时俱进，将生态理念、绿化理念充分融入到园林设计中，并融入我国优秀的传统文化，为广大居民创建一个优美又具艺术气息的居住环境，这也是新时期城市居住区园林设计的一个方向。 作者:陈竞 单位:北京麦田国际景观规划设计事务所 园林规划论文:海绵城市与园林规划建设论文 摘要：随着生态文明建设的进程加快，海绵城市的建设越来越多，不仅有力的缓解了城市内涝问题，而且对于调节地表径流量、节约水资源、改善城市的生态环境具有重大意义。党的十八届三中全会后，为了建成“美丽中国”，海绵城市正在如火如荼的进行着，而城市园林规划建设是海绵城市建成的重要载体和象征。 关键词：海绵城市；园林规划；建设；分析 1规划海绵城市建设中的园林绿地层次 保证足够的绿地量，是园林规划中的重要任务，同时绿地建设是建设海绵城市的根本所在。“渗、滞、蓄、净、用、排”六个建设项目是建设海绵城市的六大重头戏，它们实质上都是需要园林绿地来完成的。在对园林绿地的规划中，主要任务是确定绿地的用量，一般而言，绿地面积越多，海绵城市的功能就显现的愈加明显。再者，确定了绿地量以后，方能提升绿地的质量，使其达到海绵城市的建设标准。园林绿地在海绵城市中占据着较大的空间，在功能上发挥着蓄水调节的作用。绿地的多少是衡量园林绿地质量的重要标准，绿地滞留雨水的层次自上而下分为三个层次：一是，冠层滞留，滞留雨水较多的绿地一般符合以下特征：树木高、树冠密、层次多、叶片细等。因此，乔木以及多层植物是园林人经常种植的树种。轻冠幅、低层次是目前园林行业面临的主要问题，这种现象与我国园林行业的育苗方式和工程用苗标准有紧密相连的关系。二是，表土疏渗，表土性状、植被层次、根系状况以及雨水状况是影响雨水疏渗量的关键因素，一般含沙量适中以及表土不板结的沙壤土截留雨水的性能较好，植被覆盖率较高并且根系发达，对雨水的疏渗能力较高。三是，根基滞留，除了冠层以及表土等因素，根系也是影响雨水疏漏的关系因素，根系的拓展能力需要通过树穴和土壤来保证。 2园林绿地的建设 在对园林规划建设中，要从绿地地形、绿地水体以及下沉式地形等三个方面来建设。第一，绿地地形，首先在园林绿地建设中，要尊重因地制宜的原则，充分尊重当地的地形地貌和植被种类，在此基础上，在一些地势较低洼的地方，人工改造成为水塘、旱溪以及拦水坝等，增强该地标的截留雨水的能力，而在过于平坦的地势可以建设公园或者是开凿人工湖，增加水体面积，园道两边的平台均要高于中间的绿地，方便雨水的疏渗。第二，绿地水体，适当增加低洼处的水体面积，可以通过建造景观蓄水小坝、蓄水池等来蓄留雨水，在起伏较大的公园建造山塘、洼地以及湿地，增加蓄水的功能。第三，下沉式绿地，无论是广义上的下沉式绿地，还是狭义上的下沉绿地，其实质是能够截留住雨水的低洼绿地，能够成为下沉式绿地的绿地要具备以下几个条件：土壤较疏松，且透气性较好，土质较黏，植物选择以乔木为主，耐涝性强。 3园林的生态铺装 园林的生态铺装是让园林具备海绵体的特性，能够吸纳雨水，调节地表径流，比如对园林中绿地以及河湖水体等的铺装都属于生态铺装，举例进一步说明园林的生态铺装如何进行的：首先针对道路与平台的铺装，透水透气以及不污染土壤是生态铺装的目的所在，目前来讲，在众多的铺装方式中，透水铺装的效果比较比较好，但是尚且还存在着孔隙堵塞问题以及透水性不佳等问题；其次，是对水体与堤岸的覆盖，在城市中不少自然河流的、水体都因为建设而进行了人工覆盖，将天然河流变成不见天日的下水道，这种做法无疑是顾此失彼，笔者建议我们在园林建设中尽量少改造那些天然的河流和水体，恢复城市的自然循环系统。 4屋顶的绿化设计 绿地、生态铺装进行完了，紧接着就要针对屋顶进行绿化设计，降峰减流是屋顶绿化设计的主要手段，通常采用以下四种途径来达到这个目的：对植被层进行截水，通常10厘米高的地被层可以截留2到5厘米的雨水；土壤层截水，土壤基质和孔隙均可以截留雨水；利用蓄水层截水；蓄水系统截水。以上这几种方法，要根据具体的屋顶形态来做出具体的选择，从而让其符合实际需要，也能够达到美观的效果。 5结语 海绵城市的建设已经成为建设生态文明城市的重要途径，海绵城市与园林建设是宏观与微观的关系，科学合理的园林规划有助于早日实现海绵城市的建设。相关人员要注重园林建设质量的提升和发展，让园林建设为我们的家园发挥出更大的功效和作用，让“海绵城市”范围逐渐扩展，带给人们更为“绿色的”享受。 作者:于焕龙 单位:沈阳市园林规划设计院 园林规划论文:CAD技术在园林规划设计中的运用 【摘要】CAD软件是一种新的园林设计软件。设计人员借助计算机CAD的力量，不仅可以降低设计人员劳动强度、制图损耗，还能更好地校对图纸方案以及方便修改，具有广阔的应用前景。 【关键词】CAD技术；园林规划设计；应用 21世纪是信息时代，不仅科技在发展，我国的信息技术也在不断完善。在园林规划中，CAD技术也起到了非常重要的作用，并且逐渐发展成为园林设计的主流方式。CAD技术相比之前的手工绘图，不仅节省了员工的很多时间，而且还具有可更改性。比如，设计者要设计一个园林建筑面积较小的图纸，不仅地形复杂，并且平面变化多样，如此一来，CAD技术就显得十分便捷，无需担心画错重新改正以及图纸刮烂的情况。 1CAD技术在园林规划设计中的应用 现在在设计行业中，CAD技术已经成为设计者必不可少的工具，不仅因为CAD技术方便快捷，而且CAD技术还可以将图纸设计、图形绘制以及工程预算形成一个相互关联的整体。设计人员借助计算机CAD的力量，不仅可以降低设计人员的劳动强度、制图损耗，还能更好地校对图纸的方案，而且方便修改。设计人员在完成一项工程时，可以将其中对自己设计有用的图样以块的形式存入图库中，当自己需要时，便可以从图库中直接采用，加快了设计人员的工作效率。设计人员在绘图时有计算机进行辅助就可以随时与建筑师以及相应的结构工程师进行沟通，相互配合，不断协调。设计人员在使用CAD进行设计的时候，可以模拟生成地面的模型以及建筑的框架，然后在三维动画的软件中进行材质、光源的供应，最后通过照相机对人的正常视点进行模拟，形成一连串的轨迹，达到一种全方位观察的效果，使人如身临其境。设计人员在设计的时候，可以及时发现自己的错误并且及时改正，完善自己的设计效果，让自己的设计变得更加完美。在园林规划设计中不乏有其他的信息技术的产物，比如Photoshop、CAD以及3DSMAX等。在传统的园林设计中，手工制图不仅浪费设计人员的大量时间，并且时间一久，还会发生褶皱、霉变等不可预测估的灾难。但是计算机设计并不会出现上述的情况，它可以很科学地对设计图纸进行保存，不仅方便观看，而且还可以进行多次备份，安全性很高。网络上关于园林设计的资源十分丰富，其内容十分广泛，包括城市绿化、园林绿化以及市场上关于这些设计的动态等。因此，设计人员便可以充分利用这一点，根据CAD的上网功能得到大量丰富的资源，而且最好的一点便是，设计人员还可以将自己所整理出来或者搜集到的共享到网络上。由此可以看出，CAD的网上功能对于园林设计起着很大的推动作用。在第一时间内接收到关于园林设计的信息已经成为了可能，与国外设计人员交流也正在逐步完善。 2CAD技术在园林规划设计中存在的问题 因为我国大多数的园林都具有一种古典美，它不仅是一门关于空间的艺术，并且还是一门关于时间的艺术。我国园林的特点也就造就了曲直蜿蜒的道路要求。但是CAD技术中的线条无论是曲直还是粗细都太过于整齐，没有人工作图的韵美，这也就让设计人员利用CAD设计的图纸缺乏生动性。在我国，设计人员大多设计的是平面的园林设计，然后利用其他的软件转化为三维模型，该模式不仅浪费了设计人员的时间，并且还大大浪费了设计人员的精力、财力，更有甚者是不同软件之间对于两维以及三维之间的转换性较差，真实的效果与实际的场景相差较大。 3制约CAD技术在园林规划应用原因及解决办法 CAD技术在园林规划中相对其他技术的发展可谓是十分缓慢，主要原因就是园林艺术的复杂性。因为我国的园林大多数植物都是群植、丛植以及孤植相互交叉，以此来丰富空间。前面已经提到CAD处理曲线的能力比较薄弱，但是根据一些设计人员的工作经验，想要解决上述问题，可以利用CAD中的栅格控制命令，然后利用PLINE绘出类似曲线的折线，最后再利用PEDIT将折线变成曲线；利用SKETCH时，设计人员在进行绘画之前将记录增量保持为1，这样就可以做出很好的效果。但是，在园林规划设计中，要涉及到的因素很多，不仅有面积方面的问题，并且还有信息量较大，因此对于设备的要求就比较高。根据一些设计人员的实际经验，在进行园林规划时，最好选用配制比较高、内存比较大的主机，工作起来比较得心应手。选用比较低或者比较高的配置，不仅使得工作效率变低，而且还会让设计者承受比较高的费用。同时，设计人员在进行园林规划设计时，经常需要对一些资料进行扫描，因此扫描仪是必不可少的。对于比较简单的地形，设计人员可以利用各控制点的相对坐标来生成。但是对于比较复杂的地形，设计人员先要用扫描仪输入，然后进行矢量化处理，转成CAD相应的文件格式之后再在CAD中打开。设计人员在对效果图进行绘制的时候，一般分为建模、渲染以及后期处理3个阶段。在园林的效果图中会有很多的植物图像，但是关于植物的建模是非常困难的，因此设计人员在建模阶段，只需确定所要绘制植物的位置以及高度即可，至于植物的一些细节留在后面的阶段处理就可以了。随着信息技术的迅速发展，园林设计的工作效率也得到了提高。设计人员为了更加准确地表现出设计园林的意图，园林规划已经进入了全新的时代。当前，园林规划利用CAD技术已经是大势所趋，所以园林的设计人员应该大胆地去尝试、应用，并且将CAD的功能特点掌握熟悉，将这门技术变成具有自己特征的东西。随着科技的迅速发展，各种相应的软件也层出不穷，并且这些软件都会有大量的快捷命令，如果设计人员能够将这些命令熟悉掌握，便可以快速提高工作效率。工作人员使用CAD作图，并不代表将手工绘图完全放弃掉。因为手工绘图不仅考验的是设计人员的空间观念，并且还有设计人员自己的设计思想，这些东西对于初学者来说是非常重要的，坚决不可以放弃。大量的事实证明，只有具有坚实手工绘图的设计人员，才能有自己独特的设计风格，而不是软件表现出来的无感情、生硬的味道。另外，现在的园林设计所需的软硬件都需要进一步发展，尤其是设计人员开发一些具有独立知识产权的、有一定综合分析能力的、十分符合我国国情以及最重要的是能够对植物图片进行三维处理的软件，这些软件对于今后我国园林设计占有非常大的比例。 4结语 CAD技术的出现以及发展，不仅给园林设计带来许多的便利，并且也减轻了设计人员的工作量，提高了工作效率。设计人员在使用CAD的过程中，应当熟悉掌握CAD中各种命令以及应用技巧，同时，设计人员若要提高自身的绘画速度，则需要注意平时多积累经验以及增加练习次数。设计人员每次完成设计工作的时候，可以将里面对自己有用的图样存入自己的图库中，比如，树木的立体图以及园林小品等做成图块，在需要的时候，便可以随时去用，方便快捷，且可提高效率。相信在信息发展更加迅速的时候，CAD在园林规划设计中的应用会更加广泛，并逐渐取代手工绘图，成为新一代园林设计的工具。 作者:白丽霞 单位:西山煤电集团公司林业处 园林规划论文:中高职园林规划设计课程衔接的教学探索 摘要：传统的教学方式在当今园林规划设计的课堂中难以发挥其提高学生知识和技能水平的作用，反而逐渐成为阻碍中职学生在进入高职阶段后专业领域进步的一大障碍。本文由“海绵城市”的规划设计思路出发，联系中高职园林规划设计课堂衔接中的的现状矛盾，创新提出“海绵课堂”的建设理念，通过一定的教学探索和总结，重新审视了当前中高职园林规划设计课程的教学模式，以期对中高职衔接中园林规划设计课程及其他专业课程的教学有所启发和借鉴。 关键词：园林；中高职衔接；规划设计；海绵课堂 “海绵城市”这是2015年最为热门的一个词汇，它是城市高速发展与生态环境恶化的矛盾产物，同样的道理，随着新课程改革与职业教育的不断发展，在中高职园林规划设计课程衔接的教学中也存在着类似的矛盾关系———不断变化的教学状况与越发陈旧教学方法的矛盾，为此，笔者在园林规划设计课程的教学过程中进行了建设“海绵课堂”的尝试性探索，以期达到职业教育“理论够用，技能够硬”的人才要求。 1“海绵课堂”的建设内涵 1.1中高职衔接中园林规划设计“传统课堂”的现状 1.1.1课堂定位的僵硬化。中职阶段，传统园林规划设计课程的课堂教学模式常常把完成一定量的设计图纸抄绘练习作为课堂合格的“理想状态”，用重复的机械练习切断了中高职园林规划设计课程衔接中强调的深度思考和主动创新的思维纽带，从而逐渐消减了中职学生对于园林专业继续探索的兴趣，导致大量的优秀课程设计资源因学生内心抗拒性的“饱和状态”而流失，过于“饱和”的内心也同时阻碍了学生想象力和创造力的进一步发挥，使其作品缺乏新意而呈现出明显的抄袭痕迹。如此僵硬化的课堂，使得学生在进入高职阶段时明显不适应高职课堂更为自由灵活的教学模式，导致学生对于专业前途的迷茫。 1.1.2教学方法的单一化。“先理论后实践”这一存在时间间断性的教学方法几乎成为了中高职园林规划设计课堂存活的唯一命脉，理论知识的“倾盆而下”造成了学生在真正实践时不知所措的局面。例如，在公园规划设计练习中提到“园林公共厕所应设计在地区主要风向的下风方向”这一理论要点，这一知识点在听讲时极易理解，但是在项目设计的过程中，仍然有85%的同学忽略了这一关键点，从而大大影响了作品的合理性。 1.2中高职衔接中园林规划设计“海绵课堂”的本质 海绵课堂的本质就是比喻学生在课堂中如同海绵一样，将如雨水一样的知识点迅速吸收、存蓄、灵活运用，以此拓宽自己的设计思路，并在实践过程中将蓄存的知识释放出来，从而让本身死板的理论知识在不断应用中达到熟能生巧的境界。对于这样的课堂定位，笔者认为应该重新提炼学生学习过程、教师教学过程、师生情感交流过程三者的内在联系性，并以之为基础来重组园林规划设计课堂教学和课前课后探索的形式，达到充分发挥学生主观能动性的目的。同时，在教学方法上，作为教师更应主动优先地去了解自己的学生，优先制定符合他们个性发展的教学策略，充分挖掘中职院校学生在创造性方面的潜力，让传统的课堂理论知识“包袱”转变为实践的“解渴”财富，为学生轻松进入高职阶段的学习打下基础。 2“海绵课堂”的建设途径 “海绵课堂”的建设强调学生知识综合运用目标的实现，注重通过课堂教学目标的有机调整，课堂教学方法的大胆创新，课堂教学资源的全面开发，以完善“海绵体”———学生个体为突破口，达到“以人为本”的教学效果，从而推动中高职园林规划设计课程衔接的高效发展。 2.1“海绵课堂”的建设应可采用优先调研和自主探究相结合的低干扰途径 中职院校的园林专业学生多积极外向，内心富有想法，虽对学习缺乏耐心，但本身的探索欲望依然较为强烈。因此，在中职阶段的园林规划设计的课程中，教师建议避免灌输式的教授方式，尤其在设计思路和风格上，应更为关注学生内心想法的表达，并做积极引导，旁征博引来达到鼓励学生自主探索和深化创意的目的，让学生在探究学习中体会自我价值得到肯定的满足感。机器工厂式的园林设计人员早已不是现代社会的需求，对于年龄和认识层次相对较低的中职学生来说，优先布置实地调研性质的任务将更为直观地呈现教学内容。例如，在“城市街头绿地设计”一节中，可以本市富有特色的街头绿地小组调研为优先教学内容，组织实地调研并形成报告，教师在其中尽量减少知识点或者规范条例的干扰，以监控学生安全为主，将观察的角度彻底还给学生。如此一来，学生随着年龄和经验的增长，在高职阶段的园林规划设计课堂中，主动探索和自主独立思考的习惯将得以延续。 2.2“海绵课堂”的建设可采用图文资源和城市资源 相结合的全方位途径园林规划设计课程的独特性决定了这是一门需要大量辅助参考资料支撑的课程，因此课堂大量的图文资料成为了一柄“双刃剑”。一味的图文讲解将使得课堂中的“海绵体”———学生很快被“榨干”，即使教师通过多媒体技术极尽所能营造了身临其境的教学效果，中职园林的学生也是无法真正感受园林空间的尺度感、空间感、意境感。笔者尝试将课堂置于城市现有园林中，让学生走出去充分吸收书本上没有的知识，用自己的直观感受和记录去发现问题，去思考、讨论解决问题的办法。例如，在讲解“户外广场台阶设计”中，对于台阶踏步高度、宽度等规范，通过城市中几个不合理的案例来提醒学生关注设计尺度的概念。而高职园林的学生在图文资源和城市资源相结合的“海绵课堂”中将理性和感性的思维方式有机结合，以扩大学生学习资源的获得渠道。 2.3“海绵课堂”的建设可采用自我反思和相互学习相结合的可持续途径 园林规划设计课程的学习是一个循环进步的过程，同一学生在中职和高职不同阶段的专业认识程度是完全不同的，时刻揣摩和反思个人或小组作品这一思维过程显得尤为宝贵。课程任务中涉及一定量的个人任务，同时结合了园林专业实际工作中的合作特点，加入了适当量的小组任务，这样的驱动方式更要求学生不断反思自己在课程进度中所需要做出的改进之处，以此来提升整个学习过程的效率。另外，在小组合作中“海绵体”之间可以形成相互渗透、相互积存的机制，让知识的流动性和使用频率大大增加，从而有利于“海绵课堂”后期的可持续性建设。因此，在“海绵课堂”中，中高职园林规划设计的项目任务应具有可持续性，中高职院校主动构建一体化的学习机制，使得“海绵体”在学习过程中不断进行知识的吸收———释放———再吸收———再释放的循环。 3“海绵课堂”的建设展望 3.1引入“海绵课堂”的弹性评价机制 “海绵课堂”的灵活性授课必然与传统的闭卷考试形式格格不入，纯粹停留在死记硬背层面的设计课是病态的，是没有生命意义的，忽视了学生实践能力和创新能力的发展。由此看来，弹性评价机制应兼顾考试与考查，闭卷与实践，更强调“海绵体”在知识吸收环节和知识应用环节的重要性，弱化结果表现，促进“海绵体”进一步的二次知识吸收，避免“一棒打死、一榨即干”的现象发生。 3.2引入“海绵课堂”的经费预算体系 多样的教学方法无形中会增加课程的成本，无论对于教师还是学生来说都是一个需要面临的问题。对于教师而言，自我提升的成本和课堂教学的成本成为了新的挑战，学校层面应考虑加强专业教师的进修培训，中高职院校教师定期交流学习活动以及校外实训场地的长期合作开发，以达到节约成本的目的；对于学生而言，应充分利用中高职院校创造的课堂、图书馆、实训室等资源，减少课后的学习成本，将更多的精力和物力财力投入更高层次的技能训练和理论学习中去。因此，详细而不断完善的经费预算体系将在一定程度上影响“海绵课堂”的发展速度。 3.3引入“海绵课堂”的网络互动模式 “海绵课堂”这一创新型的课堂从现代信息化教学的角度来看，必然少不了智慧化的网络构架。作为一门专业设计类课程，园林规划设计课程的中高职衔接从本质上要求中高职学生更应该主动增加与专业教师以及学生群体内部的沟通交流频率，无论是中职学生与高职教师沟通，还是高职学生与中职学生互动讨论，无论是课上还是课后，对于设计作品的探讨和深化始终贯穿于整个中高职的教学过程中，除了课上一对一指导之外，借助现代化的沟通渠道，通过挖掘网络平台的资源，建立“微博互动”、“微信答疑”、“群聊分享”、“美图共赏”等新型互动学习模式，从而依靠广大师生的力量共同智慧地提高中高职园林规划设计“海绵课堂”的蓄水量。 4结束语 “海绵课堂”是中高职园林规划设计课程衔接的创新探索，是对传统课堂教学模式的反思，“海绵课堂”在园林规划设计课程中的实践只是一个起点，是为今后其他专业课程的延伸发展打下基础的一次尝试。总而言之，在中高职衔接模式下的园林专业教学中应更多地去思考和探索“海绵课堂”的建设方式，形成中高职园林教学衔接的创新特色化发展道路，这将在一定程度上将促进职业院校园林专业整体的健康发展，也将使得中高职合作院校的关系更为紧密。

浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广体系改革与创新 摘要：农业技术推广体系在农业技术及农村经济发展中均占有非常重要的地位，对于促进农业技术成果落地转换具有非常重要的作用和意义，在整个农业技术技术创新中是非常重要的一个环节。我国农业发展的主要特点是区域性和分散性较强，建立的农业技术推广体系需要做到覆盖面广、深入深等特点。文章主要探讨了我国农业技术推广体系中存在的问题，并从农业技术推广体系的改革和创新的角度提出了对应的策略。 关键词：农业技术;推广体系;存在问题;改革;创新 科学技术在整个国家的发展中有着重要地位，对于农业发展来说也是如此，尤其是在农业技术推广中，科学技术的作用也十分明显。对于农业技术以及成果转换具有积极促进作用，其需要和农业科研、农业教育等形成推动农业发展的三驾马车。我国目前的农业技术成果转换问题主要表现为技术产业化程度较低、农业技术贡献率低、成果转化的速度慢，有针对性地对农业技术推广体系进行改革和创新是促进农业技术推广的一种有效措施。 1传统农业技术推广体系存在的问题 对于农业技术的推广，我国政府一直都给予了高度重视，自从建国以来就一直在努力，目前已经形成了覆盖面很广的一个农业技术推广体系。各个地方在农业推广过程中有着比较丰富的实践经验，经过长期的发展，在计划经济的影响下，我国目前的农业技术推广体系主要特点是政府扮演重要角色，没有形成良好的传达以及反馈机制，农业技术自主权较差。主要存在的问题如下。首先是国家在进行农业技术推广体系建立时是单向的，采取的服务方式都是被动的，对应的问题就是技术的转换效率较低，转化成果不够理想，从市场的角度来说，缺乏有效的驱动力。其次是不同种类的农业技术推广体系不同，推广的力度不一，有的技术覆盖范围较广，有的则实际覆盖范围较窄，发展也较为缓慢，要想很好的实现农业技术转化落地还需要很长的一段时间。再者是农业大专院校和相关的农业科研院所的科研技术实力比较差，目前进行的相关研究内容和实际的农业生产之间存在一定差距，直接导致技术成果转化比较困难。最后是对于在农业技术推广中涉及到的各种服务以及目前相关的主体、资源和要素之间都缺乏有效的联系和沟通，没有形成良好的资源整合，农业产业优势没有得到积极发挥。 2农业技术推广体系的改革与创新 进行农业技术推广体系的创新和改革是一个相当复杂的系统工程，需要从各个方面进行综合分析和考虑，一般主要围绕3个主要方面进行开展，包括主体结构、运行的机制以及职能定位。2.1职能定位的创新。根据我国的实际情况，农业部门进行农业技术推广时根据不同的职能和目标主要可以分为两种不同的类型，首先是根据相关法律和法规委托到相关行政部门的行政管理，主要包括动植物检疫、畜禽水产品检验、农机监理、农民负担管理等。另外一种是纯粹的公益性工作，包括动植物病害的防治、预报以及诊断，对于农民进行相关的培训和咨询服务，对新技术进行引进，利用示范、试验以及推广等对相关的农药、农业产品进行检测，对目前的农业情况进行统计和分析。2.2主体结构的创新。就我国当前的实际情况而言，从事农业技术推广工作以及承担相关任务的机构主要还是政府相熟的各级农业技术推广部门、农业院校以及专业的科研机构等，同时还有一些咨询服务机构以及中介等。在没有统一的管理机制之下，各个相关主体都是单独进行工作，没有形成有效合力，农业技术的创新以及技术应用都存在一定的问题。2.3运行机制的创新。之前，我国的很多民众将农业技术推广看作是一个公益性的事业，但由于我国的经济体制转型，由之前的计划经济体制转变为市场经济体制，适应于市场经济体制的农业推广服务体系并没有真正建立起来，农业技术推广最主要的职责就是促使农业科学技术的发展与应用，带有一种服务的性质，和整个农业生产的全过程都是息息相关的。因此，对于农业技术推广来说，机制上的创新应该从公益性和市场性进行分析。 3结语 在我国的农业技术推广体系中，市场型的农业推广技术属于是其中非常重要的一个组成部分，在推动我国的农业科学技术发展以及农业技术创新等方面都发挥着非常积极的作用。对于在农业技术推广体系中不适应相关岗位工作的人员应进行职位的调整，节省一部分资金主要可以用来投入到推广工作中的其它事务中，同时政府还可以从增值税收中拿出一部分资金来支持农业技术推广体系的改革。 作者:郭英 单位:吉林省舒兰市滨河街道农业技术推广站 浅谈农业技术推广改革与发展:基层农业技术推广体系改革 摘要：基层农技推广体系是我国实施科教兴农战略的重要载体，是发展现代农业的重要支撑。文章以江西省南昌县为例，剖析了近几年基层农业技术推广体系改革在健全机构、保障经费、增强活力和提高公共服务能力上取得的成效，指出仍然存在人员老化、负担过重、条件局限等突出问题，并提出了提升素质、增强效能、完善机制、多元发展等对策建议，以期为全国基层农业技术推广体系改革提供借鉴。 关键词：基层农技推广；改革现状；问题；发展对策 基层农技推广体系是国家设立的为基层广大农民和农业生产者提供技术服务的公益性组织，是实施科教兴农战略的重要载体，是加速科技成果转化、推动农业科技进步和发展现代农业的重要力量和支撑[1]。根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）精神，近年来，江西省各地按照“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，三权归县、财政保障，双重管理、以县为主”的改革思路，合理设置机构，理顺管理体制，科学核定编制，推进农业技术推广体制与机制创新[2]。南昌县是全国重要的商品粮和农副产品基地，被认定为首批国家现代农业示范区建设县，也是江西省基层农技推广体系改革的重点区域。通过调研了解，经过7年多的发展，该县农技推广“网破、线断、人散”的局面得到扭转，推广能力和公益性职能得到明显加强。 1南昌县农技推广体系改革的成效 1.1管理体制进一步理顺 南昌县农技推广体系共核定人员编制214名，目前，在编人员211名，其中，农技员78名，水产员23名，农机员42名，畜牧员68名。农技推广的“人、财、物”已全部收归县农业局统一管理，乡镇农业技术推广综合服务站原则上实行县级业务主管部门和所在乡镇人民政府双重领导，以县级业务主管部门管理为主的管理体制，县管乡用[3]。县级农业主管部门在农技推广计划制订、组织实施、工作考核等方面，管理和指导职责明确，在管理体制方面解决了因条块分割造成的管人和管事分离等问题。 1.2人员队伍保持稳定 江西省基层农技推广人员的工资和财政保障水平较改革前有了明显提高，在岗的基层农技推广人员的工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接已经得到落实[4]。以南昌县为例，除所在乡镇年终考评奖与不同行业基层事业单位年终考评奖有差异外，农技推广人员的工资水平与其他行业基层事业单位完全一致，较好地激发了农技推广人员的积极性，保持了队伍的总体稳定。 1.3职责履行落实到位 农技推广体系改革与建设示范县专项已全覆盖，从制度层面解决了基层农技推广机构没有工作经费的问题，如南昌县2014年落实基层农技推广体系项目资金194.28万元，之前未覆盖的10个乡镇均于2013年列入国家投资建设项目范围，保障了农技推广服务机构办公有场所、服务有手段。实施的绩效考评制度也促使基层农技站及其人员切实认真履行职能，如南昌县对农技人员实行“业务主管部门30分、乡镇30分、服务对象40分”的百分制考评，将工作考评结果与农技人员的待遇挂钩，有效地推动了动植物疫病防控、质量安全监管、信息服务等公益性职能落实到位。 1.4服务格局实现“一主多元” 农业科研教学单位、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等多元化推广服务组织，是基层农技推广的重要力量。当前，以基层农技推广综合站为主，农技推广社会分工日趋多元，农业生产资料供应商和经销商的技术服务覆盖面越来越广，效率也越来越高，“一主多元”的农技推广格局基本成型。农技推广服务分工具有层次性和互补性，农技综合站的病虫害测报等公益性服务惠及各种类型经营主体，农业龙头企业一般都以实验教学基地等形式与科研机构、高校建立固定联系，农民专业合作社大都实行“五统一”，统一技术服务，解决农民一家一户干不了、办不好的事情。 2南昌县农技推广发展面临的制约因素 2.1人员年龄结构老化 因工资收入少、工作条件差、社会地位低等原因，基层农技推广工作缺乏吸引力，长期以来缺少新鲜力量的补充，后继乏人。虽然农技推广体系改革以来的情况有所改善，但由于工作很辛苦，待遇跟不上，江西省基层农技人员总体上“新进”的少、“跳槽”的多，整个队伍人员年龄结构严重老化，在编人员50岁及以上的占27.4%[4]。以南昌县某农技站为例，在编人员14名，只有1人年龄低于50岁。 2.2队伍专业素质偏低 长期以来，基层农技人员接受培训少，技术知识更新慢；资格准入制度没有严格落实，新进人员起点低，导致非专业人员比例偏高；激励措施缺乏，难以吸引更多的大学毕业生到基层从事推广服务工作。目前，全国基层农技推广队伍中，无学历的和没有专业技术职称的人员比例都超过20%，严重影响了农技推广队伍整体素质的提高[5]。以南昌县某农技站为例，12名工作人员都是高中或中专学历，没有大专以上毕业生。 2.3办公设施条件有限 目前，乡镇推广机构的办公条件逐步得到解决，但实验等设施条件仍然严重落后，农技人员主要依靠“一张嘴、两条腿”开展工作，影响了农技推广服务的质量和效果[6]。例如，基层农技站可用显微镜鉴定常见的寄生虫，但对细菌、病毒等病原就无能为力。另外，虽然乡镇农技人员的基本工资已得到财政供给，但其日常进村入户的交通等基本费用得不到保障，农技人员下乡的摩托车油费需要自己负担，面临着“有钱吃饭，没钱打仗”的情形。 2.4负担职责过重 基层农技站自身职责就非常多，包括农技、畜牧、水产、农机等多个行业，还有病害防控、信息服务、教育培训、安全监管、示范推广、应急处置等多项职能。每个农技员都是身兼多职，并且村级协防员每月只有200元补助，可调动的积极性也不高。一方面，加强统筹、一人双岗等综合建站的目标没有实现，各行业完全分块运作，工作效率没有明显提高。另一方面，虽然三权归县，但是县管乡用，乡镇是事实上的父母官，农技站承担了大量的乡镇工作，进一步加重了工作负担。有农技员坦言，自己从事本职工作只能分配30%的精力，70%的精力要用于乡镇分配的与农技无关的工作。 3进一步完善农技推广体系改革的对策建议 3.1培养与培训并重，加快实施特设岗位计划 改善从业素质和队伍结构是提高农技推广服务能力的前提。除了加强在职技能培训外，各地应因地制宜实施基层农技推广体系特设岗位计划，增加新生力量和提高专业素质。江西省从2014年起采取了“定向招生、定向培养、定向就业”的办法，计划用5年时间培养3000名左右基层农技人员[7]。全省统考在高考前举行，以县为单位择优录取后签订协议书，培养时间为3年，毕业合格后获得大专学历，并聘用到乡镇农技站工作。2014年，江西省报名考生3804名，招录考生337名，其中，南昌县定向培养6人。因政府、社会、家庭、考生的目标和路径清晰，并且结果可预期，可有效破解农技推广人员“进不来、留不住、用不上”的难题。据了解，浙江省财政还承担农技人员的培养学费，并给予享受在校生同等的奖、助、贷学金等优惠就学政策[8]，政策效应更大。 3.2投入与管理同步，提高推广补助经费效能 加强条件建设和经费投入是提高农技推广服务能力的保障。2012年，农技推广体系改革与建设示范县财政专项已覆盖所有农业县，从面上解决了基层农技推广机构没有工作经费的问题。建议将其由财政专项转为列入经常性预算，确保经费的稳定性支持；同时，应进一步规范项目实施管理，明确用于基层农技人员下乡费用津贴或绩效奖励的比例，保障资金使用效益。南昌县2014年基层农技推广体系项目资金194.28万元，支出的间接费用较高，计划只有约25%用于农技人员进村入户的补助和绩效，且与基层的说法不完全一致。农技推广机构条件建设项目也已覆盖全部乡镇，在解决办公条件的基础上应逐步把投资重点转向实用型仪器设备等。地方财政也应增加对农技推广补助经费的投入，在保障基层农技推广机构履行职能的人员经费和工作经费的基础上，加大对科技示范、能力建设等方面的投入力度。 3.3行业与地方兼顾，完善农技推广体制机制 完善管理体制和工作机制是提高农技推广服务能力的根本。一方面，要加强行业管理。根据形势发展变化，省、市级和县级农技推广机构应不断创新并完善农技推广管理体制，进一步加强县级农业主管部门对基层站的领导与支持，在“三权归县”的基础上真正落实“县管”。在具体职责方面，可按不同层级推广机构能力水平进一步明确相应事权，如疫病测报、鉴定等职责应加强上下联动。另一方面，要聚焦农业生产。基层农技推广站立足所在乡镇，服务于当地农业农村发展，但应该明确“乡用”的界限。采取完善农技推广岗位责任制的办法，让农技人员全身心投入本职工作，在实践中探索量化考核、绩效挂钩等工作机制[9]。 3.4一主与多元互补，发展技术服务立体格局 发展社会服务和多元互补是提高农技推广服务能力的方向。当前，农业科技发展很快，新技术、新技能不断涌现，在农业生产一线不但要依靠基层农技推广机构开展技术服务，而且要发展多元化的技术服务载体。一是要充分发挥市场配置资源、配置服务的决定性作用。目前，涉农企业在基层的技术服务正逐步拓展，农民专业合作社等形式进一步提升了技术服务的规模和层次。建议研究农业生产资料补贴办法，在直接鼓励实际种粮农户积极性的同时，巩固农资市场规模与效益，引导社会化技术服务更多地惠及普通农户。二是要坚持强化基层农技推广机构的基础性和公共性作用。事关社会公众安全和农业发展根本的公益性职能，如动植物防疫、产品质量安全、农业应急等，政府只能加强，不能削弱。三是要积极引导农业科研教育机构大力开展农技推广和服务。农业科教单位作为科技创新的源头和新技术、新品种的研发者[10]，具有明显的技术和人才优势，是加快现代农业发展的引领性力量。因此，应在工作机制和项目设计方面下功夫，推动各级专家加强与基层的互动，积极开展在基层技术指导和技术服务。 作者:孙慧武 吴昊 林连升 单位:中国水产科学研究院 浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广体系改革思考 [摘要]农业推广尤其是农业技术推广，是农业发展不可缺少的环节，它作为农业成果转化为生产力的中间环节，发挥着重要作用。新世纪以来，我国农业进入一个崭新的历史阶段，与此同时，我国农业技术推广也面临了一些问题。针对农业科技推广现状及问题，提出农业技术推广体系创新发展的对策。 [关键词]农业技术推广；改革；对策 1农业技术推广概述 农业技术推广体系包括推广主体、推广体制与机制及推广环境，农业技术推广有着悠久的历史。人类结束狩猎时代进入农业时代，就开始出现了农业技术推广。但是，直到19世纪末期，才出现由官方简历的正规农业技术推广体系。一百多年以来，农业不断发展，但由于各国地域、政治、文化以及经济等状况的不同，农业技术推广的概念、形式、内容等都不尽相同。农业技术推广的概念首先在欧洲由克拉伦顿伯爵提出，其含义为：通过说服、培训和提供信息等非强制方式帮助农民改进生产技能，发展农业生产。而在我国，农业技术推广的含义是“通过实验、培训、指导、示范以及咨询服务等手段，把农业技术普及应用到农业生产全过程的活动”。 2农业技术推广的现实意义 我国是农业大国，农业技术推广在我国农业发展中有着不可替代的地位。我国在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出，21世纪初期，建立社会主义生产经济体制。在我国高速发展的历史阶段，农业技术体系必须适应经济全球化、市场化和信息化的要求，必须全面与市场经济接轨。从21世纪80年代末到90年代初期，传统的农业技术推广体系遭受到了来自各个方面的冲击，政府在农业技术推广服务体系建设等方面的投资也变得越来越少。因此，积极探讨当今经济形势下合理有效的农业技术推广模式，对目前农业技术推广体系进行全面调查分析，将不符合经济发展要求的部分进行改革创新，对于完善农业技术推广服务体系，提高我国农业在国际市场的竞争力，形成我国农业健康、可持续的发展具有十分重要的意义。 3烟台市农业技术推广体系存在的问题 3.1农业技术推广体系作用发挥不明显 烟台市在近年的机构改革中，将原乡镇、街道的农技站、农机站、水利站、林业站等合并组成乡镇、街道农业服务中心。这种管理模式，使乡镇、街道政府有了对农业服务中心的人事权及财权，可以加强对农业技术推广工作机构的管理权力及提高管理效果。但是，现在也出现了一些有待解决的问题：有些乡镇、街道农业服务中心的行政管理工作受到了削弱；农业技术推广机构的管理权力下放到乡镇后，有的乡镇政府不能正确处理行政管理与业务指导的关系，不强调农技业务，对农业服务中心的管理不够严格。而县农业局只负责乡镇农技站的业务指导，没有搞好行政管理工作，致使有些农业服务中心在行政管理方面存在一定程度上的弱化。 3.2农业技术推广队伍存在较多问题 改革开放以来，经过农业技术人员的努力，农村推广的先进适用技术，促进了经济社会的快速发展。但是，也应该清醒地看到，当前在农业技术推广队伍中仍然存在着一些有待解决的问题。这些问题不解决，将会影响农业技术推广机构作用的进一步发挥。农业技术人员原有的专业技术知识结构单一、专业分布不合理。自从农村实行家庭联产承包责任制以后，农民有了生产的自主权。在价值规律的作用下，过去单一种植粮食作物已不能满足农民群众对生产生活的需要。而在这个转变的过程中，就要求农业技术推广人员向农民群众普及相关的农业知识与技术。而在现有的农业技术推广人员中，他们的专业知识大多局限在农作物栽培及其相关的专业，比如农学、植保、土肥等，而关于园艺、花卉等经济作物的专业则比较少，有关农副产品加工及农业设施方面的专业更少。 3.3农业技术推广资金投入不足 我国1993年颁布实施的《中华人民共和国农业技术推广法》，经2012年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议修正规定：“国家逐步提高对农业技术推广的投入，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长”。然而实际上，烟台市部分乡镇、街道的农业技术推广资金问题并没有彻底解决。 作者:邹宏坤 张浩 单位:烟台市福山区张格庄镇政府 烟台市福山区招商局 浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广改革分析 摘要：随着新农村建设速度的加快，农业经济得到了长足进步。为了保证其发展的稳定性与高效性，农业技术推广得到了人们的高度关注，但新的农技推广环境对其推广体系提出了一系列新的要求。为了满足现实发展的需求，本文分析了我国农业技术推广体系存在的不足，并提出了具有针对性的建议，旨在促进该体系完善，并为相关人士提供借鉴与参考。 关键词：农业技术；推广体系；改革 在我国，科技是第一生产力，所以提高农业生产中的科技含量，推广农业技术，是实现农业现代化的重要条件。而就现阶段我国的农业技术的推广工作来看，还有许多问题需要进行改革创新。农业技术的推广需要做好推广体系的建设，提高农业技术推广人员的工作能力及专业素养，增加政府对农业技术推广的财政支出。农业技术的发展与推广对我国的社会经济发展建设起着重要的支撑作用，在当前党和政府对“三农”问题高度重视的情况下，做好农业技术的推广工作是国家解决“三农”问题的关键性保障。 1我国农业技术推广体系的现有问题 我国农技推广体系涉及了5个层级，具体有农业部，省、地、县及乡，各级均设有相应的机构，并配备适合的人员。但经统计调查发现，该体系仍存在诸多的问题，具体表现在以下几方面。 1.1农业技术推广体系机制不健全 在中国特色社会主义市场经济的发展中，进行现代化农业的发展是必不可少的环节，而现代化农业技术的发展及推广是保证现代化农业建设的重要条件。但是现今，我国的农业技术的推广还存在着许多不足，例如，在不少的地区依然沿用着过去传统的农业技术推广机制——从政府中央到基层乡镇的五级划分农业技术推广体系，而这种农业技术的推广体系是按照过去行政地域和农业专业来进行划分的，通过运用行政方面的管理形式并参照现有的推广计划来进行的，也正是因为这种农业技术推广机制的不健全，才会引发在农业技术推广中的组织失调，农业技术的基层指导普及工作无法保质保量地向农村发展，严重制约了现代化农业技术在我国农业建设发展中的运用，无法做到将现有的科技力量最大限度地转化为农业生产力。 1.2推广体系管理混乱 在我国当今农业技术推广工作开展的过程中，由于相关工作人员不能真正认识到农业技术推广工作开展的重要性，导致在具体实践工作开展的过程中，经常会存在一系列的问题和弊端。由于缺乏系统化、理论化的技术推广管理体系，相应地，推广工作的开展经常会出现管理秩序混乱、工作流程杂乱不堪的消极管理现象。由于缺少科学的技术推广管理体制，相关工作人员不能积极投身农业技术推广的公益性社会工作实践活动之中，推广工作的开展缺少自上而下的理论化管理层次的划分，严重影响了整个技术推广工作开展的质量和效率。在此基础之上，由于农业技术推广体系管理工作开展的混乱局面，推广部门内部工作人员之间不能形成高效的信息交流，技术推广理论不能与推广工作开展的实践性活动协调融合，也是农业技术推广过程中存在的主要问题之一[1-2]。 1.3人员工作能力不高 负责农业推广技术工作的相关在职人员，其自身并没有掌握较高水平的综合业务工作能力，也是造成农业技术推广工作开展效率低下的主要原因之一。相关技术工作人员不能在顺应时代变化发展步伐的基础之上，不断学习较为先进的农业生产技术应用手段。在推广农业技术应用方式的过程中，仍旧采用较为落后的推广宣传手段。在过于依赖人力而轻视现代化科学信息技术应用方式的推广理念下，农业技术相关知识内容推广工作的开展，不能在短时间内覆盖到相应的种植工作范围之中，导致整个技术知识推广工作的开展不能达到技术推广工作人员预期的推广效果，往往造成事倍功半的推广局面。 1.4推广经费不足 由于部分人民政府之中的领导决策人员有大部分还没有真正认识到农业技术推广工作的开展，在农业经济发展水平提升方面发挥的重要影响作用，导致相应技术知识内容推广工作开展的经费支持力度较为低下。没有雄厚的经济资金作为农业基础推广工作开展的后盾支持，整个技术推广实践活动的开展经常出现停滞不前的发展状态。当相关技术推广人员遇到技术研发困难时，也不能通过购买先进推广设备提升工作效率，推广工作的开展就随之进入到了发展的瓶颈期[3]。 2在农业技术推广中的建议 2.1建立科学合理的推广机制 这样的推广模式造成了各农业技术推广小组及各个相关部门之间缺少统一的协商管理、分工合作，大家各自为政，导致了各个农业技术的推广部门责任的相互推诿，对农业技术推广资金的不合理分配，甚至出现对推广资金、优秀项目进行相互争抢的现象发生。就这一问题，政府应加强对于农业技术推广体制的健全工作，使我国的农业技术推广工作系统化、科学化。出台有关农业技术推广的规章制度，做到推广人员严格按照推广计划进行农业技术的推广工作。摒弃过去传统的单一以政府为主体的农业技术推广模式，建立以政府为导向农村经济合作组织为基本的立体式农业技术推广模式。在地方多树立标杆式的农业技术推广项目，形成可以复制灵活运用的农业技术推广模板，实现农业技术推广的多元化、多样化体制建设。 2.2强化推广体系的管理 现行法律制度主要以《农业技术推广法》为主，地方相继出台相关法规，为农业技术推广法制化改革奠定了坚实的基础。但是上述法规条例缺乏可行性，制约力度不够，针对相关机构具体工作执行难以充分发挥监管效果。故尽早修订并完善相关推广法律制度是当务之急，将国家与基层农业拨款比例进行具体化处理，予以地方政府自主权，使其促进各地方能够根据实际情况，采取合适的农业技术，更好地适应形势发展需求，为农业技术推广提供指导。针对农业技术推广组织，要加强对其进行管理，务必要持有执业资格方可从事该项工作。且政府要定期组织其参与培训，从宏观上加强管理，定期评估和审验，从而保障农业技术推广的服务质量[4]。 2.3提高推广人员的工作素质 人才是农业技术成果转换的核心，其综合素质高低与技术推广及效果存在密切联系。因此，加强农业技术推广体系建设，要重视人才队伍建设，打造一支结构合理的农业技术推广队伍。在实践中，要充分发挥农业教育优势，构建完善的教育体系，根据现代农业发展需求优化人才培养模式，及时更新现有人才陈旧的知识结构。同时，积极施行农业技术人员准入制度，使相关人员要经过专业学习，通过考核后获得推广资格，才能参与岗位竞聘活动，从源头上保障推广人员具备合格资质，能够为农业技术推广奠定坚实的基础。此外，要积极吸纳青年人才，尤其是大学毕业生，鼓励和引导他们能够参与其中，将新理念、新方法渗透到推广活动中，不断注入活力。还可以实施特派员制度，将科技、资本等有机整合，植入到农村，使其能够发挥引导和示范作用，提高技术推广的有效性。 2.4加大资金支持力度 农业技术成果具有公开性的特点，在推广中市场产生的社会与生态效益无法在成本上得到有效补偿。故要依靠政府给予财政方面的支持，并将此作为核心，建立多元融资渠道。例如，政府应保障农业推广经费，如人员工资、奖金等。发挥自身优势，创设农技推广基金，鼓励民间资金投入。与农业发展银行等创新贷款产品。通过各方面给予的资金支持，促进农技推广产业化发展。另外，还可以利用绿箱政策，将公共基金也投入该项工作中，逐步提升我国农业技术发展水平[5]。 3结论 在市场经济环境下，旧有的农业技术推广体系难以满足新时期农业经济发展的需求，为了扭转此局面，在实践中应该明确该体系中存在的不足，结合具体问题，采取适合的改进方案与对策，如完善推广机制、加强体系管理、提高人员素质、加大财政支持等。相信，在各项措施全面落实的基础上，农技推广体系将更加健全，农业经济发展也将获得可靠的保障。 作者:吴强 单位:山东省莱芜市方下镇农技站

农村生活污水处理篇1 农村环境治理是乡村振兴战略的重要内容，更是美丽中国建设的内在要求。目前，国家大力实施农村生活污水治理工程，农村生活污水管控水平持续提升，较多地区已经建立了较为完善的农村生活污水治理体系。在污水处理方面，学者多重视城市污水处理领域，且积累了较为丰富的研究成果。在农村生活污水治理领域，相关研究则主要集中在生活污水治理技术的开发和不同污水处理组合技术的应用方面[1-3]，尤其是在污水处理技术的改进和优化上[4]。但是，在农村污水处理技术开发和适用性等方面的研究仍然不足[5]，例如，厌氧/缺氧/好氧（A2O）设施可同步脱氮除磷且被广泛应用，但是氮磷去除效果并不理想[6]。我国农村水环境整体形势仍不容乐观，主要体现在历史欠债多和长效机制缺乏，环境治理主体缺位，污水处理项目多重申报而轻考核，重建设而轻运营，短期有效而长时间无法运行[7-8]。目前，大多农村生活污水治理水平和效果仍满足不了美丽乡村建设的基本需要。为加快改善农村人居环境，推进美好乡村建设进程，安徽石台县分别以县美好办、县环保局、县住建委为建设主体，于2015年前后在各乡镇共建设了33个生活污水处理站点，涵盖了所有重点村、镇。但污水处理站点的运行管理情况如何？各种生活污水处理技术适宜性如何？需要进行充分的现状调研和分析，以提出相应的对策和适宜的处理方法，这对于完善现有的排水系统和改进污水处理技术，让农村生活污水合理排放，真正实现美丽乡村建设具有重要意义，也是乡村振兴背景下美丽乡村建设实效性的具体体现。 1调研区概况和内容 本研究调研区为石台县，为安徽省池州市下辖县，位于皖南山区西部，境内地表水资源丰富，秋浦河是石台县的母亲河。尽管石台县多年来持续实施秋浦河生态治理工程，但由于污水处理能力有限，且农村生活污水处理效果不理想，秋浦河水质受到了较大影响。石台县地形多样，农村情况也极为复杂并零散分布于各种不同地形条件下，适用工艺亦不相同，这给农村污水处理系统的建设增加了一定难度。为此，对石台县33个村镇污水处理站点进行实地查看、调查、访谈，了解各污水处理站点的污水收集、管网建设、处理与运营等情况，并从管网收集、控制系统、工艺适宜性、污泥处置、尾水去向、运维等角度进行问题原因的现场分析。各乡镇站点具体位置见图1，站点数量情况见表1。 2结果分析 2.1调查结果 本次共调研33个村镇污水处理站点，其中，能正常运行的仅有8个，且3个出水水质不达标；不能正常运行、仅有进出水的有6个；其余19个几乎完全荒废，无进出水，控制系统也已损坏。各处理站点的基本运行情况见表2，其中能正常运行的多为近两年新建的处理站点，但也缺少基本的维护，少数正在运行站点的处理效果也无法保证。 2.2处理工艺分析 石台县农村生活污水处理主要有6种处理工艺组合：厌氧+生物滤池（13个，占39%）、生物滤池+人工湿地（2个，占6%）、厌氧（或好氧）+人工湿地（5个，占15%）、化粪池（或化粪池+土地处理）（3个，占9%）、A/O或A2/O工艺（7个，占21%），以及A2/O+MBR膜处理（2个，占6%）、氧化沟（1个，占3%）等，这也是安徽省农村生活污水应用较广的几种处理工艺。生物滤池。生物滤池是利用生长在载体表面生物膜中各类微生物的吸附和代谢来完成水体净化，而且通过控制微生物的活性、生物量和内部环境还可以实现反硝化除氮。这种处理工艺在石台县农村污水处理中占比最高，一般采用厌氧消化（或厌氧酸化）+生物滤池（或生态填料土壤渗滤系统）、生物滤池+人工湿地两种组合工艺，也是较早投入到石台县的处理工艺，其有占地面积少、成本低、运行简单等优点。然而，这类工艺的现状是缺少运行管理，较多系统本身无法运行，同时，存在控制系统或动力设备损坏、生物滤池填料缺少更换、淤泥未能清理、填料堵塞等问题。A/O或A2O及其组合工艺。A/O或A2O及其组合工艺是活性污泥法的一种，由厌氧池（A）、缺氧池（A）、好氧池（O）组成，该工艺较为成熟，流程简单，在去除有机物的同时还具有同步脱氮除磷的效果，在我国污水处理中应用广泛，也是石台县早期农村生活污水处理的常用工艺。污水处理一体化A/O或A2O工艺是当前我国农村生活污水处理采用较多的一种工艺，但调研发现此类工艺应用到农村还存在一定程度的缺陷。目前，石台县较多设施已经闲置，主要是管网配套不到位，管网破损缺少进水，另外，动力设施多采用太阳能微动力系统且已基本损坏，缺少后期维护。人工湿地。人工湿地是由人工筑成和负责运行的一种污水处理技术，主要依靠微生物降解、植物吸收、基质截留等作用来完成污水净化。目前，在石台县农村生活污水处理中较其它处理技术有一定优势，尤其是无动力厌氧+人工湿地组合处理技术，其具有净化效果好，运行维护方便，相对投资不高等优点，且具有一定的景观效应，是近几年在石台县农村生活污水处理中正常运行比例较高的工艺。目前，人工湿地处理系统基本都在运行，但长期运行效果有待进一步验证。化粪池+土地处理。一些偏远、分散或者管网铺设难度较大的地区，相邻几户用化粪池处理生活污水也是较好的选择。石台县较为偏远和分散的村庄有3处采用化粪池处理，其技术和设备较简单。通过调研来看，基本为混凝土化粪池且都在运行，但是较为简陋，存在缺少清淤和后续处理不当等问题。有的化粪池出水直接外排到自然水体，有的通过天然土地渗滤，处理效果不佳。MBR工艺。MBR工艺又称膜生物反应器，是通过反应池中的活性污泥来降解有机物，并利用膜来进行固液分离，可实现污水深度净化。该工艺净化水质高，占地面积少，其前端一般联合A/O或A2/O工艺。石台县有2处人口较为集中的地区采用了A2O+MBR膜组合模式，该工艺前期投资和建成后的维保费用较其他技术高。从调研来看，高投资和收效相差较大，有一处已无明显进水，管网施工质量差、渗水严重，导致收集不到水，另外运行技术要求、建设和运行成本均较高，不适合石台县山区的污水处理。 2.3农村生活污水处理存在的主要问题 农村生活污水处理缺乏适宜性技术和规范。适宜的工艺是农村生活污水处理成功运行的关键，不同地区的处理工艺适用性并不一样，在投资、出水、成本、管理维护等方面的要求亦不同。石台县农村生活污水处理在工艺选择时没有充分考虑所在地的实际情况，缺乏对农村生活污水水质、水量特点的把握，存在设计时照搬城镇用水处理技术和规范，并未充分考虑处理系统的适用性，以及污泥处理、后续运行管理等问题，使得工程建成后难以正常运转。例如，A2O+MBR膜组合模式运用于农村污水处理会造成投资浪费；另外，运行系统多采用太阳微动力，但是在调研期间已基本损坏，而且重要的曝气系统多已停止工作。污水处理技术的适用性和经济性是推行农村生活污水处理的重点考虑指标。排水管网建设不足，严重不配套。目前，石台县农村污水处理实践存在重建设轻规划的现象。尤其是，部分地区管网建设过于随意，施工单位随意更改管道坡度，导致了日后管道运行存在淤积问题；同时，管道接头质量差，存在脱节和移位等情况，渗水漏水现象严重，而且污水管网设计仅考虑管网走向，对标高方面是否可行考虑不足，导致收不到水。调查发现，多数污水处理站点设施没有进水或者进水量很少。如横渡村采用了A2/O+MBR膜组合模式，该工艺投资了上百万且处理设施完好，但发现根本无进水，造成了巨大的浪费和损失，这些情况也给污水管网的安全运行和养护管理带来了严重隐患。污水处理项目施工、验收不规范。设计施工不规范、项目建设质量偏低导致了系统运行一段时间就异象频出，如管网破损、控制系统损坏等。较多污水项目设计单位的设计资质不符合污水治理项目所需资质要求，图纸也未按照相关规范设计，如尺寸、填料、曝气、水力停留时间等指标均达不到规定要求，多处站点出现类似问题。例如，焦曹村采用了生物滤池处理，但其存在滤池设计尺寸相对偏小，填料随意堆放，设计施工不规范。同时，设计终端选址也存在不合理情况，如碧潭村选址靠近河岸，在夏季雨水量大时，控制系统淹没明显，回流泵根本无法工作。另外，部分施工单位未严格按照设计图纸进行施工，监理也未起到监督作用。缺少运行维护和专项资金。就调查来看，石台县农村污水处理项目普遍存在管理水平低，维护运营不到位，甚至存在建设完成后短时间内就出现问题的情况。而且，缺乏专业技术人员和管理人员，政府配套资金也不到位。例如，矶滩乡八村的人工湿地系统水泵损坏，但村里无专项资金，施工单位也不愿无偿提供水泵，导致了系统不能正常运行。此外，有的站点杂草横生，人工湿地荒废，无人管理。农村污水处理费用主要来源于政府财政资金，但是多数乡镇政府没有这方面的专项资金；有的即使有，但由于监管不到位、不重视，致使较多处理站点根本无人维护。 2.4原因分析 政府对农村污水处理具体情况失灵性强。石台县相继建设的33个污水处理站点多属于命令-控制型建设项目。由于石台县农村多地处山区，环境污染广、散，县城建部门和环保部门较难获取全部信息，在协调配置治理资源的权威性和污染处理设施的针对性方面较差。各乡镇、各村过度依赖政府，影响了他们主体治理能力的发挥，且农村环境治理的相关体制机制不健全，导致了农村环境治理模式普遍面临高成本、低效率等问题。几十万甚至上百万的污水处理项目，在投入生产两三年后甚至更短的时间就无法正常运行，造成了有限公共财政资源的严重浪费，这在石台县农村污水处理甚至是全国农村污水处理中也不是偶然现象。市场参与意愿不足，企业资质参差不齐。农村水环境污染点分散、来源广和不稳定等因素导致了农村污水治理比城市复杂，难度较大[9]。另外，石台县农村生活污水处理公益性强，而市场可经营性弱，加上石台县市场小，地理位置偏且多是山区，市场发育较其他农村地区更为缓慢。而且石台县村落分布广、村民居住较为分散，水环境治理投入强度大且难以形成规模效应。以上原因均导致了市场企业主体参与意愿不足，缺乏自主性和独立性。另外，有的企业不具备污水处理能力，为了分一杯羹，强行参与农村污水处理，导致项目设计、施工均不规范，后续问题较多。 企业过于追求利益，缺乏社会责任感。诸多企业在进行农村生活污水处理设计时，未充分考虑农村实际情况，套用城市生活污水处理的思路、标准和体系，导致了很多污水治理技术存在不适用性和成本过高等问题。例如，石台县几个处理站点所采用的A2/O+MBR膜组合模式存在前期投资和后期运行成本高，缺少专门技术人员，无法正常运行维护等问题，而且企业基本也是验收完事，时间一长又成为晒太阳工程，造成了巨大浪费。目前，农村污水处理起步晚，欠账多，亟需环保企业在追求利益的同时，履行社会责任，也有必要通过制度或相关法律法规来加强企业的社会责任。村民自身缺乏主体参与性。石台县农村生活污水治理面临着村民主体缺位严重的问题。村民的主体作用没有发挥出来，多认为污水处理是乡镇政府或村集体的事情，参与度较低。村民对设施建成后的运行维护也存在事不关己的心态，更存在别人干自己看的情况。经调研发现，村民希望污水能被正常处理，但主动参与管理、检查、维修的意识不强，甚至有村民都不知道本村有生活污水处理站点，村民主体缺位进一步加大了农村生活污水治理的难度。治理方式未能做到因村而定。农村生活污水治理要系统考虑地区的自然地理条件、资源环境特征，以及社会经济状况的差异性[10]。石台县部分农村污水处理没有结合诸如村庄人口变化、地形分布及区域环境敏感性等具体情况来提出治理思路和建设标准，特别是未结合石台乡村旅游实际，导致了部分地方污水处理工艺、处理模式和建设规模与现实需求情况存在较大差距。例如，矶滩乡红墩村紧邻秋浦河和百丈崖景区，周边农村人口和旅游人口较多，但是现有污水处理设施不足，已有的化粪池+人工湿地处理技术因地理位置高，管网无法进水，导致四处渗漏，严重影响周边环境。另外，生活污水对河流影响较大，更影响景区美感，村民意见较大。缺少专门的技术和运行管理人员。由于缺乏专业的技术人员，石台县大部分已建好的污水处理设施运行状况不能保证，部分设施损坏后得不到及时修缮，难以达到高效、长久使用。有些地方把设施交给乡镇运营，但由于财力有限，时间一长也难以维持。同时也缺技术，农村污水治理在技术上有别于城镇污水处理，如进水易波动、水质变化幅度大等会导致技术“水土不服”，再加上缺少懂行的维护运行人员，较多污水处理设施成为了摆设。 3结论与对策 综上所述，石台县农村生活污水处理站点有33个，其中能正常运行的仅8个，且有3个出水水质稍差。有进出水但未运行的有6个，其余19个完全荒废，其主要问题体现在无进出水、控制系统损坏、缺少基本维护、设计施工不规范等。在技术应用方面，厌氧+人工湿地、生物过滤+人工湿地等技术应用较多，其中，厌氧+人工湿地处理技术效果较好，化粪池也有一定的适用性，而A2/O+MBR组合处理新技术也有一定应用但较难维护。造成石台县农村生活污水处理问题的原因较多，有政府、市场、农民对污水处理的主体失灵，也有污水处理技术与当地实际不相适应的问题。为解决这些问题，建议采取以下对策。彻底梳理各站点存在的问题。梳理工作主要涵盖三个方面：一、对进水管网进行全面摸底检查，给出各站点修复或重建管网的具体方案和建议；二、对各污水处理技术应用的规范性进行梳理，获得各站点的规范性结论，并按相关技术规范给出改造、重修或迁址等决策建议；三、对各处理工艺的技术、经济适用性进行准确评估，并提出适合石台县农村污水处理技术的建议和方案。引入第三方环保公司。针对目前各站点具体情况，出具详细的调查报告和解决方案，明确各站点处理设施维修、新建和维护费用，并进行整体费用评估。积极推行政府购买环保服务的方式，以可量化的水环境治理效果为基础，大力推行综合环境服务和合同环境服务。以石台县为整个单元，将石台县农村污水处理设施服务打包，可采取按年付费等方式委托第三方专业化运行单位进行运行与维护管理。建立严格合理的考评机制，采取以石台县住房和城乡建设局、石台县环保局、第三方共同管理模式，在运营管理中做好对于运行费用的评估处理。 推行政府和社会资本合作（PPP）模式。针对国家、地方政府对农村环境保护的高要求，对围绕石台县秋浦河的镇区和中心村可以多建一些规模化的污水处理站点，且执行更加严格的排放标准。一方面对现有污水处理设施及配套管网工程进行修复和扩建，另一方面可新建污水管网和污水处理厂，加强污水有效收集和处理。建设污水管网和处理设施的所需资金，可采用PPP模式筹集，将乡（镇）、村未建污水处理运营纳入PPP项目管理，从而打破资金不足难题，并打造示范项目以推行经验，形成可复制、可推广的实施范例。加强监管和考核。建立设施运行及出水水质长效考核机制，加强监测监管力度，明确采样、检测方法，保证运行数据的可靠性，建立奖惩罚机制。监测采取双随机制度，即随机抽查站点，随机安排人员查看和监测，确保设施正常运行。建立完善石台县农村生活污水专项治理的管理制度，加强相关设施的维护管理。各污水处理站点应按照污水处理设施日常维护（30%）+处理设施出水水质（40%）+周边水体监测质量（30%）的组合模式进行处理站点考核。由石台县城建局牵头，生态环保局主体负责对运营维护的第三方进行考核，以强化监管和考核的有效性。提高公众认知度和参与度。石台县农村生活污水处理的公众参与度较低，参与途径也较为缺乏。当地政府应采取积极措施，加强宣传和教育，让村民认识到农村水环境保护的重要性，改变不当的用水排水观念。在环保意识提升的同时，积极推动村集体和第三方参与到污水处理设施的建设和运行维护过程中，以提高村民对污水处理的认知度和参与度。 作者:贾莉 刘赵文 傅妍芳 方红浩 单位:池州学院 材料与环境工程学院 农村生活污水处理篇2 《乡村振兴战略(2018~2022年)》也提出要大力实施乡村生态保护与修复重大工程，完善重要生态系统保护制度，促进乡村生产生活环境稳步改善。农村污水作为农村环境综合整治的重要抓手，是提高农村环境质量的重要手段。然而，目前农村水环境仍然存大着来源复杂、源头分散、排放量与波动性大以及集中收集难度高等诸多问题，导致农村生活污水治理在全国范围内依然存在着较大的困难，这直接影响了我国的新农村建设和乡村振兴战略的早日实现。农村污水除了水量波动性大和收集难度高以外，其污染物成分也同样复杂，给标准化治理再带来了一定的难度[1]。农村污水按照来源不同可分为生产污水和生活污水。生活污水主要包含厨房污水、洗涤污水与厕所排放的污水，生产污水主要包含畜牧养殖废水和农产品加工废水[2]。其中生活污水的主要污染物包括糖类、脂类物质、蛋白质、氨氮以及磷等有机物质[3-4]，而生产废水中也以高浓度有机废物为主要污特征。目前主流的农村污水为生化处理法，其中微动力和无动力的活性污泥法及厌氧消化法是目前最为主要的处理方法。但随着提标改造政策的不断提出，农村污水面临的处理难度也在不断的加大。除了有效治理的技术难度不断加大，农村生活污水处理的工程及管理难度也一样存在较大困难[5-7]。当前我国农村地区居民居住较为分散，且大多数房屋为自建房，缺乏系统的规划，农村生活污水收集和处理设施还比较薄弱，难以有效收集并处理农村生活污水，这就导致了农村水环境生态极易遭到破坏，水质安全隐患巨大。文章以多年农村生态环境治理的一线工作和研究经验为基础，对周宁县农村生活污水的污染及治理现状进行详细的阐述，同时从工程技术和管理的维度对周宁县农村生活污水处理长效运行对策进行了思考总结，并对目前已有的运行成效进行分析和展望。文章立足农村生活污水处理的管理和实际工程一线，结合周宁县实际情况提出了相关的策略与建议，对于农村生活污水的治理具有一定的借鉴意义。 1周宁县农村生活污水治理现状 1.1用水与排水现状 周宁县农村生活供水主要采用山涧水，经过沉砂池和处理设备处理后进入调蓄池由给水管供给到各农户家中使用。用水主要包括餐厨、沐浴冲厕等生活用水和畜禽养殖用水。根据福建省农村生活污水监管平台APP数据填报及现场调查，目前周宁县多数行政村的主村建设有部分污水管网。据不完全统计，截止2019年初，周宁县农村排水体制兼有不完全分流制和合流制，已建设的排水管网以不完全分流制为主，不完全分流制村庄23个，合流制村庄7个。管网收集后的农村生活污水经化粪池或处理设施简易处理后排入山田河道自然消纳为主，周宁县属山区，地势起伏大，各村镇相隔较远，污水集中处理程度较低。 1.2农户改厕普及情况 周宁县共有147个行政村(含城区狮城镇)，农户的厕所污染问题长期以来一直困扰着周宁县的农村环境，同时也带来了严重的农村污水分散面源污染。2016年起，周宁县开始开展农户改厕普及工作。2016年完成了对试点村落七步镇后洋村的改厕工作，投入30多万元，对45户旱厕进行改造。同时标本兼治，因地制宜推进改厕污水收集与治理，合理建设污水处理设施，铺设排污管网2.5公里，并建立公厕。2017年，周宁县仅用一年时间，就完成三年改厕任务。2017年度，全县9个乡镇改厕共计完成5299户，实现所有行政村改厕工作全面完成。其中，浦源镇结合自身特色，在全镇15个行政村全面铺开改厕工作，让7个行政村先行改水，完成了包括东升村26户在内的588户改厕工作，铺设污水管网5.5公里。2017年，周宁县投入4000多万元，对全县132个行政村、4451户进行改厕改水，每户补贴2000元，并对境内54条河流进行综合整治。完成了3367户改厕工作，管网建设51.36公里，全面治理7条河流。截至2022年，周宁县9个乡镇共完成改厕6776户，无害化户厕普及率达99.8%；新建公厕176座，实现乡村公厕全覆盖。可以说，周宁县的农户改厕普及情况在最近6年里实现了突破式的发展。 1.3农村生活污水处理设施、管网现状 1.3.1农村生活污水治理现状 周宁县农村污水现状主要的治理模式有三种：(1)纳入城镇污水处理厂站集中处理；(2)就地收集集中处理；(3)三格化粪池简易处理。其中纳入城镇污水处理厂为主的有7个村，主要是乡镇的主村及邻近村庄；就地收集集中处理为主的有21个村，主要是人口较集中的行政村主村；三格化粪池简易处理为主的有105个村，主要是人口分散且偏僻的村庄。另外还有13个行政村存在尚未开展治理工作的农户，占对应村庄总户数的10%~30%。 1.3.2乡镇处理厂现状 周宁县乡镇污水处理厂站大多位于乡镇政府所在的主村，主要采用的工艺为一体式污水处理装置，A/O工艺或者大型化粪池厌氧处理工艺，处理规模100~150m3/d，设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，执行标准则为《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB35/1869-2019)。目前各乡镇污水处理站主要由乡镇自行管理，运维水平有限，表1及表2为周宁县乡镇污水处理站运维现状及进出水监测数据，从表中可以看出如下问题： (1)除了咸村镇咸洋村污水处理站目前处于正常运行之外，其它乡镇的运行状况都不是非常理想； (2)进水CODCr值偏低，目前仅咸村镇咸洋洋村污水处理站一处为进水达到120mg/L，其余为28~65mg/L，明显低于实地考察的正常生活污水CODCr值，根据初步调研可能存在进水管网接入混乱及可能的管路破损问题。 (3)有监测数据的6个污水站，咸村镇咸村污水处理站、咸村镇上坂村污水处理站、礼门乡污水处理站和玛坑乡污水处理站都存在着出水氨氮和总磷部分达不到设计标准的问题，咸村镇咸村污水处理站的氨氮甚至处理超标状态，处理设施脱氮除磷工艺运行不正常。这说明目前周宁县乡镇污水处理站的运维状况存在较大的管理和技术问题。 1.3.3村庄处理设施现状 周宁县农村污水就地集中处理设施集中在各行政村的主村，处理规模主要为15~40m3/d，以无动力的厌氧池和化粪池为主，主要由村集体自行管理，运维水平有限，目前缺少有效监测的水量水质数据，村庄设施处理现状及进出水监测数据如表3、表4所示。研究发现以AO工艺为主要处理工艺的6个村庄的污水处理设施除了贡川村数据缺失外，上洋村等5个村庄的出水情况均基本达到城镇污水的一级B设计标准(坂坑村污水处理设施氨氮有波动)。其它以化粪池和人工湿地为主要处理工艺的村庄，调研结果显示虽然全部处理正常运行状态，但运维状况较差，后期均需要进行提标改造。 1.4周宁县农村污水治理的共性问题 当前，周宁县农村污水治理除了上述的乡镇污水处理站和村庄污水处理设施的分析情况外，主要还存在以下几个方面的共性问题。 (1)农村居民环保意识还不够到位，管网纳管率还不高。由于长期以来的环保意识的不足，周宁县的大部分农村都存在着管网纳管率不高的问题，这将会在未来的较长时间内部分存在。 (2)农村生活污水治理工作基础薄弱。周宁县农村生活污水治理工作基础较为薄弱，多数村庄未有完善的污水收集处理系统，除了行政村主村敷设有部分管网和简易处理设施(三格化粪池)外，还有部分村庄尚未开展治理工作，无管网和处理设施。 (3)部分设施处于无管养维护状态，污水管网覆盖率不足，存在局部破损堵塞。这是目前周宁县农村污水处理设施的最大问题和最大挑战，解决这一问题需要精细的调研和一对一的技术和政策帮扶解决。 2周宁县农村生活污水处理长效运行对策 2.1提高农村污水的收集率，提升处理效能 加强管网与处理设施现状排查，对现有的污水管网、雨污合流制管网等功能及运行情况进行全面排查，根据村庄位置制定不同的收集处理方案。对于城镇周边的村庄，可考虑接入市政管网[8]；对于远离城镇的村庄，可以建设小型污水处理站或者污水处理设施；对于远离城镇，人口较少的村庄，可设置一体化处理设备。根据农村的实际情况，采用与新农村景观建设相结合的方式对污水进行收集处理(人工湿地、或氧化塘)，对部分已建污水处理设施结合现状进行提标改造，对现状设施进行利用处理，增设后端污水处理设施，降低建设成本，提高污水设施利用率。 2.2强化污水处理设施弱项，提升处理能力和处理水平 根据人口规模、自然和地理条件、空间布局和产业发展，合理规划城镇污水处理厂布局。人口密集、污水排放量大的地区宜以集中处理方式为主，人口少、相对分散，以及短期内集中处理设施难以覆盖的地区，合理建设分布式、小型化污水处理设施。加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。水质型缺水乡镇优先将达标排放水转化为可利用的水资源就近回补自然水体。资源型缺水地区推广再生水用于工业用水和市政杂用的同时，鼓励将再生水用于河湖湿地生态补水。有条件地区结合本地水资源利用、水环境提升、水生态改善需求，因地制宜通过人工湿地、深度净化工程等措施，优化污水处理设施出水水质，提升污水资源化利用水平[9,10]。 2.3规范农村污水治理的运行管理，逐步推进乡镇生活污水处理费征收工作 加强农村污水运行管理人员的培训工作，多采用低维护，操作简便的“傻瓜”式处理设备。引入第三方运维管理公司，充分利用政府部门的财政支持和征收的污水处理费，完善运维考核机制。 2.4提升农村污水治理智能化水平，引进“EPC+O”治理模式 (1)以福建省农村生活监管平台数据为基础，同步至农村生活污水治理智能化运行维护管理信息平台。利用地理信息、移动互联网、物联网、传感器技术，结合政策思想，建设市县镇农村生活污水监管平台，对污水设施等实施信息化、精细化管理，提高污水设施的利用率、管理效率和管理水平，在平台上可以直观的了解到污水处理设施运行的数据情况，通过电量、流量检测结合现场采样的数据可以宏观上把握污水设施运行情况，解决污水处理设施“建而未运”、“晒太阳”、“偷排直放”、“数据不真实”等现象。 (2)依托福建省生态云平台，同时满足县乡(镇)村3级监管、第三方运维公司和群众需求，建设了监管者的“一张图”，群众的“一块码”，辅助运维的“小程序”，实现对地方农村生活污水治理信息化的应用与延伸。目前，周宁县按照《周宁县农村生活污水提升治理五年行动计划(2021~2025年)》规划，于2020年全面接入了以福建省生态云平台。实现了在一张图系统中查看项目进展，资金使用情况，也可进行多个时间节点的项目成果比对。图1为周宁县纯池镇禾溪村的福建省生态云平台实时监控图，从图中可以清晰的看到农村污水治理设施及管网的建设情况，同时还可以直观的了解到每个项目的开工时间，施工单位、监理单位、资金使用情况等；随时掌握项目进度，便于调度决策。 3周宁县农村生活污水处理的特色亮点 虽然目前周宁县在乡镇及村庄的污水处理设施的升级改造及运营方面还存在一定的问题，但周宁县积极应对，建立了农村生活污水治理县、乡、村三级联动机制，有效激发村民主动性，构建了农村生活污水提升治理“共建共治共享共管”的新格局。目前周宁县农村生活污水处理主要有以下特色亮点。 (1)积极推动污水处理设施升级改造。针对周宁县目前存在的乡镇污水处理站的出水超标、管网混乱问题，周宁县政府一方面积极推动污水处理设施的升级改造及运维管理机制的改进。目前已经对7个乡镇污水处理站进行了全面的摸排及整改，并对上洋村等6个村落污水处理设施进行了AO法治理的技术升级试点工作。同时通过福建省生态云平台进行了有效的工作监管。 (2)县政府扛起牵头主导责任。周宁县政府明确自身主体责任，成立由县主要领导任组长的农村生活污水治理领导小组，多次带队深入村庄了解群众要求，贴民心、接地气，切实为群众解决困难和问题；亲自部署建立农村生活污水治理长效运维机制，强化督查考核，切实发挥政府监管的“指挥棒”作用。 (3)乡镇政府落实属地管理责任。周宁县组建项目工作专班，明确乡镇政府包干负责项目征迁工作，负责协调解决项目建设过程发生的群众纠纷。在设计和施工阶段，乡镇政府与施工队一道，提前征求群众意见、及时做好协调解释，最大程度征得群众理解。项目建成后，乡镇政府指定专人负责巡查污水处理设施运行情况，通过平台随时调度、监督第三方运维人员正确履职，落实考核和监督管理。 (4)发动村民积极参与监督。充分发挥村两委作用，广泛动员老党员、老村干共同参与项目宣传、征地赔偿调解、施工建设监督等工作。公开设施二维码及投诉电话号码，发动群众参与日常监督，发现问题及时反馈。 4结论 文章对周宁县农村生活污水进行了全面的调研与分析，发现：(1)周宁县乡镇污水处理站运维状况存在较大的管理和技术问题，进水管网混乱，出水氨氮及总磷与设计标准差距较大；(2)村庄污水处理设施处理大部分仍然采用单一化粪池的落后处理技术，但部分提标改造后的村庄出水数据均达标；(3)周宁县农村污水处理还存在着管网纳管率低、技术落后及运维缺失等共性问题。文章同时针对提高污水收集率、强化污水处理设施弱项、规范运维管理以及引入智能化治理监管模式等四方面提出了周宁县农村生活污水处理长效运行对策。文章以调研分析地方农村污水处理相关问题入手，提出运行对策的同时对地方管理及技术特色进行了剖析，对于进一步的提升周宁县农村生活污水的管理、技术及运维水平有较大的意义。 作者:陈木华 单位:宁德市周宁生态环境局 农村生活污水处理篇3 前言2022年中央一号文件强调要全面推进乡村振兴,大力实施乡村建设行动。近五年,中共中央办公厅、国务院先后发布了《农村人居环境整治三年行动方案》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》等一系列强调解决农村生活污水处理的政策文件,由此可见,农村污水处理工作在我国美丽乡村建设过程中发挥着越来越重要的作用,并得到了高度重视。但是,由于我国农村人口总规模较大,居住较分散,经济发展水平较低,农村污水处理普遍存在着污水处理厂(站)需求数量大、污水水质变化大、水量波动大、单个农村污水处理厂(站)设计日处理规模小等特点。总体来说,农村污水处理技术挑战性、建设挑战性和运营管理挑战性等都比城市污水处理要复杂的多。因此,深入分析农村生活污水处理现状和存在的问题,妥善解决我国农村污水处理面临的困难,推进农村生活污水治理,补齐农村人居环境短板,加快建设美丽宜居乡村,具有重要现实意义。 1农村生活污水处理现状 1.1农村生活污水产生量及其变化 从理论上来讲,农村生活污水产生量应根据农村供水水平、污水处理设施条件、排水管网建设程度等确定,因此,农村污水产生量很难进行精确计算。根据我国住房和城乡建设部2010年制定的《分地区农村生活污水处理技术指南》,农村污水总产生量可按照总用水量的60%~90%进行估算。因此,对2013年、2019年全国及东中西部地区农村生活污水产生量进行匡算(见表1)。从全国来看,2019年我国农村生活污水产生量为110.37亿~165.56亿m3。全国农村生活污水低限产生量从2013年的74.69亿m3增加到2019年的110.37亿m3,增加了36.68亿m3;高限产生量从2013年的112.04亿m3增加到2019年的165.56亿m3,增加了53.52亿m3。2013年至2019年总增长率为47.78%,年均增长率为6.83%。从各区域来看,2019年我国东、中、西部地区农村生活污水产生量分别为43.03亿~64.56亿m3、34.18亿~51.27亿m3和33.16亿~49.73亿m3,分别占全国农村污水生活产生量的46.25%、25.82%和27.78%。由此可以看出,不同地区农村污水产生量差别较大,东部地区的产生量约占全国产生量的一半。同时,农村生活污水产生量的变化情况也表现出明显的地区差异性,东、中、西部地区农村生活污水产生量变化分别为6.72亿~10.09亿m3、15.82亿~23.73亿m3和13.34亿~20.00亿m3,增长率分别达到18.51%、86.17%和67.31%。对比污水产量增长率,可以看出污水产量增长情况为中部地区 西部地区 东部地区,且中部和西部地区增长率明显高于全国平均水平47.78%。 1.2农村生活污水治理情况 1.2.1全国层面分析 2019年末,我国城市和县城分别有污水处理厂2471座和1669座,年污水处理总量分别为536.9亿m3和95.7亿m3,污水处理率分别为96.81%和93.55%,已经完成2020年底95%和90%的目标,城市和县城污水处理率趋于饱和。根据近几年的治理趋势预测(《中国城乡建设统计年鉴》农村生活污水的治理比例数据只统计到2016年),农村地区2018年生活污水处理比例仅为30.53%,2019年农村生活污水的处理比例约为31.50%,与镇(59.67%)相比差距较大,与城市地区相比更是相差甚远。总体来说,农村污水处理市场空间巨大,处理能力仍有待提升。同时,对比2013年至2019年间乡镇地区生活污水治理变化情况,可以发现2013年至2016年间镇、乡、村对生活污水的处理比例都有增长,但增幅不太明显,年增长率分别16.01%、25.75%和39.93%,农村地区增长相对较快;而2016年以来,村镇环境综合整治的步伐进一步加快,2016年至2019年镇、乡、村对生活的污水的处理比例年增长率分别达37.65%、89.45%和19.17%,农村地区增长相对较慢。 1.2.2区域层面分析 由于住房和城乡建设部《中国城乡建设统计年鉴》中针对农村生活污水的治理比例只统计到2016年,所以我们对2013年至2016年全国以及不同区域农村污水治理情况进行整理计算,结果见表2。东、中、西部地区农村生活污水处理比例差距较大。2016年,东、中、西部地区农村生活污水处理比例分别为34.09%、13.25%和12.36%。其中中部和西部地区农村污水处理比例差异不大,均低于全国平均水平,而东部地区遥遥领先,处理比例近乎中西部地区的3倍。从变化情况来看,2016年东、中、西部地区农村生活污水处理比例与2013年相比分别增长了13.49%、8.89%和8.25%,污水处理比例增长情况仍然是东部地区 中部地区 西部地区。 2存在的问题 2.1系统规划不合理,污水收集处理困难 顶层设计不足,污水收集率较低。农村地区房屋基本都属于自建房,在建设用地等方面大多没有经过专业的规划和管理,建筑物的地基建设不规范,很多建筑物间的距离不到1m,对管道施工造成了很大的阻碍[3]。通过厕所革命,很多农村已经改为了水冲厕所,但是由于没有统筹考虑供排水系统建设和农村厕所改造,基础设施衔接性不强,再加上缺乏完善的污水收集系统,污水收集率较低,使大部分生活洗涤用水和餐厨废水以及部分散养禽畜的粪尿直接渗入地下或排入沟渠,造成严重污染。管网建设滞后,污水治理效率较低。有些农村地区污水收集管网建设规划滞后,雨污不分流,生活与工业污水不分,导致污水处理系统的治理效率低下。同时,由于污水收集困难,污水处理厂的设计容量远高于居民实际污水排放量,导致后续运行进水不足,污水处理厂运行起来成本过高而闲置。据调查已投运的污水处理厂的处理能力不到设计能力的66%,其中因污水收集管网不配套而难以运行的约占36%[4]。 2.2基础设施建设投入不足 从总体投资额度来看,2013年至2019年间,我国农村排水与污水处理基础设施建设投资均逐年呈稳步增长趋势,但是投资额度的绝对值却明显低于城市。2019年,城市排水与污水处理设施建设投资分别为1562.4亿元和803.7亿元,而农村排水与污水处理设施建设投资分别为461.40亿元和275.69亿元,仅为城市投资额的29.53%和34.30%。从投资比例来看,2013年至2019年间,排水设施与污水处理设施在建设总投资的占比和市政投资的占比都在稳步增长,但比例值仍相对较低。2019年,排水设施与污水处理设施在农村建设总投资中所占的比例分别4.54%和2.71%,均未超过5%;而在农村市政投资中的占比分别为14.88%和8.89%,均未超过15%。与农村生活污水治理的巨大需求相比,排水与污水处理设施的投资额度则显得严重不足。从投资强度来看,2019年全国范围排水设施和污水处理设施投资行政村投资强度分别为9.03万元和5.40万元;2019年全国排水设施投资和污水处理设施人均投资强度分别为63.20元和12.49元。考虑到如今建材及劳动力价格日益攀升的大背景,如此低的投资强度很难解决农村的实际问题,基层政府相关部门只能采取降低工程质量的方法来完成工作任务和指标要求。 2.3后期运营管理质量不理想 我国农村排水与污水处理基础设施的建设资金主要来源于国家和地方财政支持,而运营维护资金多以地方财政自筹为主[5]。许多地区在政府出资建设基础设施后,由于农村难以承担运行维护费用,导致很多农村地区出现“建得起、运行不起”的尴尬局面[6],污水处理设施逐渐被停用。考虑农村的经济发展水平,缺乏专业的运营管理队伍[7],管理水平总体偏低,再加上缺乏科学合理的管护机制,导致农村污水设施不能很好的发挥其效能。同时,目前涉及农村污水治理的行政机构分散,且职能交叉现象严重,造成监管职责不明确,监管难度增大。如杭州的“百村示范、千村整治”工程由农村农业部门牵头、“1250”工程由生态环境局牵头、“百万农户生活污水净化沼气工程”则由能源办负责[6]。 3发展建议 3.1强化因地制宜和顶层设计,保障规划科学合理 统筹规划,征集并协调各方意见。规划前,要根据农村的人居环境条件,将农村污水处理项目化整为零,在综合考虑生态保护、环境治理、资源利用、乡村振兴、区域发展的基础上,统筹考虑农村总体布局、供排水系统建设和农村厕所改造等,合理规划建设改造方案。同时,在制定农村污水治理规划时,要组织多个主体的共同参与规划编制工作,政府、村民和企业共同协商,充分采集当地农村居民和各个主体的意见。加强专家帮扶指导,以县为单位统一规划。通过专家的调研指导,摸清地方农村生活污水处理现状与问题,科学确定收集和处理方式,以县为单位编制科学合理、因地制宜的规划方案,实现统一规划、统一建设、统一管理,弥补各地在农村生活污水治理项目布局、技术选取及治理衔接性等方面的不足。完善修复现有污水收集系统。以充分利用现有管网为原则,综合考虑排水体制和管网布局合理性、管网建设匹配度、运行管护规范化、经济可承受能力等,判断是否需要改造。对管网不足、错接、混接、漏接的,完善污水收集系统建设,提高污水收集率;对雨水混入管网造成进水浓度长期较低的,开展雨污分流改造;对管网老旧、破损、堵塞的,开展管网修复。 3.2强化投入和激励机制,保障资金来源和管理 完善政府资金投入机制。在综合考虑各项资金投入的前提下,完善本级配套资金,制定具体的奖补办法,加快资金拨付进度。例如,可以有效整合涉及农业农村、人居环境整治、美丽乡村建设等项目资金,针对农村生活污水治理建立专项基金,完善“中央补贴、地方筹资、有偿使用”的政府资金投入机制,建立资金保障体系。多渠道筹集社会资本。针对作为社会资本的企业能力不足以及面对农村污水治理项目动力不强的问题,强化社会资本投入激励机制,可以通过农村“污水治理”的示范工程,给予相关企业资金及政策等方面的支持,或通过区域项目的捆绑,将农村建设中公路、厕改及后续管理等多个项目打包,形成有收益的复合项目,来吸引企业的进入。另外,通过部分环保组织捐建、公益基金投入、在外创业成功人士主动回报家乡等形式,充分吸引社会力量筹集资金。同时,可以引导有条件的地区将农村污水处理基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境整治互促互进[8]。细化资金分配与管理。根据不同地区的发展需求,细化不同区域、不同类型农村生活污水治理的目标和要求,对开展农村污水治理各环节所需要的资金进行科学核算,确保资金投入能够实现预期成效。在农村污水设施建设改造过程中可以积极尝试实践代建制,充分利用市场资金,细化资金的分配与管理,后期管护部分投放市场,营造企业产品、运作和提高研发效率的良性产业链。 3.3合理选择管理模式,完善相关机制 科学合理选择管理模式。选择管理模式要因地制宜,综合考虑多种因素,其中最重要的是经济因素。对于经济条件较好的地区,可采用以政府监管、社会参与服务的市场化运营模式,委托第三方公司来保障设施的专业化管理[9];对于经济条件不好的地区,可采用村民自主管理为主,政府协助管理的逐级管理模式或者财政出资村管理模式[10]。同时,为了既费时费力,又保证管理运维效果,可借助互联网的发展,尝试建立无人值守的污水处理运营体系和智能化监管平台[11]。建立完善相关机制。完善多元化全过程监管机制,加强对农村生活污水治理规划、建设、施工验收和后期运维管理等的全过程监管[12],建立一种以政府执法为主,农村居民、社会参与的多元化农村污水治理监管机制,实现全国农村生活污水治理项目在线评估、监管举报、问题咨询和即时反馈等功能;健全基础设施管护长效机制,政府从运营、管理、制度、监督等方面完善相关制度和管理办法,例如:设立管理奖项、村民适当付费机制、技术专人负责定期检查维修等;建立职责明确化的多部门合作机制,通过调整环保、财政、生态等配套政策和制定责任清单,确保政策衔接顺畅并明确各部门的任务与职责,加强各个部门之间的有效沟通联系,形成治理合力。 参考文献 [1]中华人民共和国住房和城乡建设部.中国城乡建设统计年鉴(2019)[M].北京:中国统计出版社,2021. [2]于法稳,于婷.农村生活污水治理模式及对策研究[J].重庆社会科学,2019(3):6-17,2. [3]孙美玲,魏维利,刘春梅,等.中部地区农村生活污水治理现状分析[J].现代化工,2020,40(9):4-7. [4]解彪.陕北地区小城镇污水处理工艺及资源化利用研究[D].西安:西安建筑科技大学,2017. [5]刘俊新.因地制宜构建适宜的农村污水治理体系[J].给水排水,2017,53(6):1-3. [6]司国良,周广礼,胡啸,等.村镇污水处理设施运营管理对策的探讨[J].中国人口资源与环境,2014,24(S2):240-242. [7]梁光源.污水处理需破几层冰[J].环境,2016(7):16-19. [8]国家发展改革委宏观院和农经司课题组.推进我国农村一二三产业融合发展问题研究[J].经济研究参考,2016(4):3-28. [9]孔德,张晓岚.农村污水处理运行模式的国际经验及对我国的启示[J].环境保护,2019,47(19):61-64. [10]王洪臣.探索农村污水治理的中国之路———浅议农村污水治理设施的规划、建设与管理[J].给水排水,2018,54(5):1-3. [11]周荣忠.农村污水处理设施运营管理现状及思考[J].资源节约与环保,2020(12):109-110,112. [12]贾小梅,于奇,王文懿,等.关于“十四五”农村生活污水治理的思考[J].农业资源与环境学报,2020,37(5):623-626. 作者:郭芳 陈永 王国田 张文慧 单位:亚太建设科技信息研究院有限公司

建筑工程管理专业论文:高职建筑工程管理专业教学方法探究 摘要：高职建筑工程管理专业强调技能型人才培养，学科本位下的教学方法不能适应这一要求，需要建立以职业能力为中心的课程体系。课程教学中全面采用任务驱动、仿真模拟、现场教学、信息化教学等多种教学方法和手段，对于能力型课程体系的构建与完善、提高学生专业技能水平大有益处。 关键词：课程体系；任务驱动；仿真模拟；现场教学；信息化教学 一、引言 我国职业教育倡导培养掌握现代工程管理知识的高级技术技能型人才。将教学方法、教学手段改革与课程体系改革有机结台起来，建立以培养学生职业能力为中心的教学体系，教学内容由理论知识、职业技能和学习态度构成。创新教学方法和教学手段是构建这一教学体系的重要途径。 二、任务驱动教学 任务驱动法是一种建立在建构主义教学理论基础上的方法，它以解决问题、完成任务为主的多维互动为教学理念，使学生处于积极的学习状态，每一位学生都能根据自己对当前问题的理解，运用共有的知识和自己特定的经验提出方案、解决问题[1]。在任务驱动法中，任务是根据课本知识设置的，目标要明确，内容要合理，并为任务创设合理的学习情境，营造良好的学习氛围。在专业基础课《建筑材料》的学习过程中，将学习内容分解为分析混泥土的优缺点、认识混泥土的组成材料、设计混泥土的配合比等任务。在《建筑工程法律法规》学习过程中，设计制作规范的合同文本、分析工程案例事故等级和处理方法、解读仲裁协议等任务。学生在完成任务的过程中获得清晰的思路、方法和系统知识，锻炼发现问题、分析解决问题的能力，同时又能获得成就感，激发了学习兴趣和实践精神，形成独立探索和创新精神。 三、仿真模拟教学 每项任务的教学中，强调学生的自主性，教师是教学过程的设计者和协调者，引导和激励学生完成实施，提高学生的职业能力。“教、学、做”为一体的仿真教学方法不再以教师为中心，而是强调给学习者尽量多的模拟机会，让他们在模拟活动中增长知识与才干。组织仿真模拟教学，要以科学的虚拟仿真实训基地为依托。仿真实训基地建设既可包括虚拟工程项目的模拟，如公寓外墙项目，也可包括虚拟中心的模拟，如工程检测中心[2]。在《建筑施工技术》学习过程中，把课本知识转化成多个模块，教师通过仿真模拟来讲解基础知识和技能，学生通过在仿真实训基地完成砌墙砌筑施工模拟、模板工程施工模拟、钢筋工程施工模拟等任务的过程中，增长知识、锻炼能力、展示才干。在《建筑工程概预算》等操作性较强的课程学习中，将“教、学、做”贯穿于理论教学、单项实训、工程实训、工程软件实训四个环节。将BIM技术融入课程，形成以工程项目为载体，“BIM项目仿真模拟教学”为核心的教学模式；并结合职业和岗位技术技能要求，设置施工管理综合实训周，安排就业前的职业技术技能训练，大大提高学生的学习兴趣和教学效果。 四、现场教学 现场教学使将教学地点从教室转移到生产现场、管理服务一线、施工一线的教学模式。将教学内容按照工作现场的情况，分解成为一个个独立的项目或任务，以任务或项目为中心，展开理论与实践教学，是典型的理实一体教学模式，也是教学做一体化的体现。《建筑制图与识图》是建筑工程专业的一门实践性很强的专业基础课，课程的主旨是结合实践操作的训练，增强学生对基础知识的掌握，培养学生的识读及绘制建筑设计图纸的基本能力。课程内容包括识图和构造两部分，介绍建筑制图、识图的基本知识和房屋的构造组成等知识。利用直观的实务模型，结合施工现场教学，可以培养学生的空间想象和思维能力[3]。在教学中，提供与施工现场相应的建筑施工图纸，学生结合现场，观察工程图纸实例，在真情实境中读懂图纸，增加感性认识。 五、信息化教学 随着信息技术的成熟及建筑工程领域应用的不断扩大，计算机信息管理及应用技术在建筑工程管理中的应用越来越普遍。信息化教学是教育者和学习者借助现代教育媒体、教育教学资源和新一代信息技术手段进行的双边活动，既有教育内容和模式的变化，更伴随了教育观念的变化[4]。Examcoo软件的应用。Examcoo软件在课程学习的作业和理论考试环节起到重要作用。教师可推送教学资源，布置作业，从题库当中随机抽取试题对学生进行测试，提供指导和反馈；学生不受时空限制，进行自主学习、与教师互动、与同学互动。系统既能有效改善学生抄作业和考试抄袭现象，还能测试后马上看到答案和解析，培养自主学习能力。互联网监控教学。由于某些实验的持续时间长，两节课堂教学时间不能满足要求，学生可在课后空闲时间在实验员指导下继续进行实验。教师可在手机或者通过办公室电脑实时查看学生实验的操作情况，并对其进行指导，并不需教师时时在现场跟进，打破了课堂教学的时间和空间限制。世界大学城空间教学。世界大学城是一座网络虚拟城市，以网络交互远程教育为核心、综合了远程教学、网络办公、及时通讯、商务管理、全民媒体、个性化数字图书馆等功能为一体的大学社区平台，是全民终生学习的校园。教师可利用世界大学城开展辅助教学，如建立课程导航及时更新教学资料，与学生进行互动。 作者:贾湘琳 单位:湖南软件职业学院 建筑工程管理专业论文:建筑工程管理专业群视阈下的专业教学团队的优化研究 摘要：建筑工程管理专业群面向建筑业全产业链的工程项目咨询和经营服务领域而建立，高职院校专业教学团队建设是建筑工程管理专业群教学改革中的关键内容之一，是专业群竞争力的最集中体现。 关键词：专业群；专业教学团队；建设目标；教学改革 “教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见”中明确提出要重视高等职业学校专业教学团队的建设，特别强调了要保证双师结构。因为职业院校培养的学生是技能型人才，需要把工学结合作为高职才人培养模式的重要切入点，所以同时具备较强教育教学能力和社会实践能力的双师型教学团队，是保证工学结合才人培养模式顺序实施的关键因素。 1专业教学团队建设的目标 1.1素质目标 “双师型”教师是教育教学能力和工作经验兼备的复合型人才，对提高职业教育教学水平具有重要意义。对于专业教师的“双师素质”，应基本符合两点要求：一要具有较高的文化和专业理论水平，有较强的教学、教研及教学能力和素质；二要类似工程技术人员那样，有广博的专业基础知识，熟练的专业实践技能，一定的组织生产经营能力，以及指导学生创新创业的能力和素质；三是根据以上两方面要求，在理论性教学过程中达到“能讲会做”，在实践性教学中达到“能做会讲”。 1.2结构目标 专业教学团队在年龄、职称、学历、专业等方面要呈现梯队型结构，通过内培外引、专兼联合的手段达到合理的结构形式。根据中共湖南城建职业技术学院委员会文件“关于进一步加强青年教职工队伍建设的实施意见”，指出青年教师在组成教学团队时，应全部具有研究生学历或硕士及以上学位，高、中、初级职称比例2：4：4，90%的专业课教师具备“双师”素质，每名教师至少具备一项与专业相关的执业资格。根据建筑业市场对人才的需求变化，必然会使学生就业岗位同步变化，专业教学团队势必结合行业与企业实际需要，随时进行师资队伍结构的调整与优化，以适应特定专业人才培养目标变化的要求。 1.3职业目标 我国现阶段的国情决定了高职教育是学生在上岗前直接学习职业技能的教育。按照这一基本要求，高等职业教育教学团队的建设不仅要考虑培养学生的就业能力，还要考虑培养学生适应未来就职岗位的变化和提高其可持续发展的能力。为次，教学团队应具备使学生适应未来社会发展、随时做好知识及能力储备的能力，师资的能力储备要具有职业性和前沿性。 2专业教学团队建设的重点内容 2.1专业带头人队伍建设 专业带头人作为教学团队的灵魂核心人物，是确保团队的共同目标能得以实现的基础。 2.1.1专业带头人的培养 为了加大优秀专业带头人的培养力度，可为其在专业领域新技术培训、海外研修访学、带薪下企业、境内外培训学习等提供机会，拓宽视野，提高专业带头人在行业企业的影响力，增强专业规划及资源整合能力，建设一支专业实践能力强、教学业绩突出的教学专家和掌握前沿技术、技术服务能力强、具有行业影响力的现场专家组成的校企双带头人。 2.1.2专业带头人的引进 聘用一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批企业专业人才和能工巧匠作为兼职教师，使专业建设紧跟产业发展，学生实践能力培养符合职业岗位要求。 2.2骨干教师队伍建设 采取内培外引、重点培养现有教师的方式，打造满足教学需要、相对稳定、资源共享的专业骨干教师队伍。提升骨干教师专业技术水平，同时为骨干教师学历提升、境内外访学、培训学习、专业技术职称提升等提供更多机会；鼓励骨干教师下企业，提高实践教育教学能力，鼓励教师加入行业协会组织。通过专业建设、课程建设、教育教学改革、科研等途径培养副高以上专业技术职务、双师素质的骨干教师，使专业群内具备副高以上专业技术职务、双师素质的骨干教师人数比例达50%以上。 2.3专业师资队伍结构的优化 优化专业师资队伍结构，其核心内容有五个方面：一是建立稳健的“传帮带”机制，拥有副高以上职称经验丰富的教师与青年教师互相听课，“老”教师传授授课方法给青年教师，“老”教师帮助青年教师快速成长，“老”教师带着青年教师一起进步；二是支持教师搞好个人基本建设，鼓励专职教师进行教研教改、课题申报和教材编写，提高和优化职称结构层次，提高专业教学能力；三是以教研室为单位，每两周开展一次教研室活动，加强教师之间的经验交流，相互促进教学质量与水平的提高；四是根据师生比例调整教师个人师资培养方向，固定其教学研究的擅长领域，实行专能结合；五是落实中青年教师的继续教育学分登记制度，有计划地选送中青年教师在武汉、北京、上海等高校聚集地进行学习培训，开阔教师视野。 2.4专业课程体系的建设 课程体系设置是人才培养模式的关键，也是整个教育过程的关键所在。遵循群内教学资源充分共享的原则，以就业为导向进行课程体系建设，创新构建“基础模块+专业模块”群内共享课程体系；通过校企合作成立专业建设指导委员会，分析职业工作过程和典型工作任务，研究岗位基本能力，基于学生知识获取规律对课程内容进行整合，动态调整群内课程和教学内容，以满足项目化、模块化教学以及职业资格证书获取的需求。基于校企合作共同搭建“基础能力一专业能力一拓展能力一运用实践”的模块化专业群课程体系。 2.5专业社会服务能力的提高 以建筑工程管理专业为例，依托“湖南建工培训中心”，构建“省内卓越、国内领先”的专业师资及社会培训基地。我院依托合作企业湖南建工集团的优势资源，充分发挥本专业群的师资、设备、行业资源等优势，进行社会培训团队建设，建立社会培训资源库。为企业完成新职工岗前培训、在岗职工技术技能培训及职业资格考证培训；为各类中高职院校教师及社会专业技术人员提供个性化的培训；为国家级、省级各类竞赛提供赛前培训；为职业院校学生提供BIM技能培训、实习实训培训等服务。 建筑工程管理专业论文:针对高职院校建筑工程管理专业浅究其高等数学教学方法的创新 摘要：伴随着我国教育体制的改革，高职院校的教学模式也有了很大程度的改变。对于高职院校建筑工程管理专业的学生来说，原有的教学模式已经无法满足学生的需求，因此需要不断创新完善教学方法。下面文章中主要从三个方面分析了高职院校高等数学教学中存在的问题，然后结合实际情况提出了相应的完善措施，希望能够有效提升当前高职院校建筑工程管理专业学生的高等数学教学水平。 关键词：高职院校；高等数学；教学方法；创新；建筑工程管理专业 1前言 对于国内外各大高校理科学生来说，高等数学是一项非常重要的基础科目，并且在整个高等教育阶段发挥着非常重要的作用。尤其是比较重要的高等数学基础知识的学习，能够为理科学生的后期学习奠定扎实的基础，还能为相关专业知识的学习提供良好的帮助。不仅如此，还能不断提升理科专业学生的创新能力，对建筑工程管理专业的学生来说效果更加明显。该文针对高等数学教学的这些状况，分析其存在的问题和原因，通过设计相关调查问卷，统计分析职业院校的高等数学教学的深层次原因，并给出相应改革建议。 2高职院校高等数学教学过程中存在的问题 上文中已经提到，高等数学是高职院校的一基础科目，特别是针对建筑专业的学生来说更是如此。设置建筑工程管理专业的主要目的是培养出优秀的、多元化、综合素质较强的建筑人才，培养出的学生能够适应建筑施工第一线需要，具有建筑施工、组织、管理能力，具备较强的实践技能和良好的职业道德以及具有可持续发展的学习能力与适应能力的高素质、高技能人才。高等数学课程作为文化基础课，不仅要增强学生的综合素质、培养学生的抽象思维能力，对于建筑工程管理专业的学生而言，高等数学课程更是其学习专业课程的一个必不可少的工具，它为专业课程的学习提供了必备的基础知识和技能。因此，高等数学的教学能培养学生科学的工程思维方法，为学生分析、解决工程技术问题提供理论方法保障；而工程管理专业课能扩展学生的专业技能，是理论方法的延展，二者相互补充，必不可缺。 然而，经过实际调查我们不难发现，高职院校的高等数学教学模式依然较为落后，传统的教学模式主要针对数学课本上理论知识的学习，相关公式、定律的由来，并没有把理论知识与实践相结合，忽略数学是源于生活的，数学中的很多公式、定理、模型在实际生活中都是具有工程应用背景。学生们不理解数学课程学习的作用，更不知道数学和专业课程、数学和实际问题之间的联系所在。可以说，传统的数学教学方式并没有结合学生的实际情况，没有让数学与所学专业挂钩，不能让学生把数学知识运用到实际的工作生活中。 3探析引发问题的因素 在理科专业的所有学科中，高等数学发挥着非常重要的作用。但是对高职院校建筑工程管理专业的学生来说，为何会出现高等数学与专业知识的断层现象呢？为此我们进行了相关的调查研究，用科学发展的观点去指导高职院校高等数学课程教学改革。我们从学校、教师、学生这三个层面去分析与了解高职数学的教学问题，通过与工程系的管理人员、教职人员、学生进行交流讨论，深层次、多角度分析了解，以广东南方职业学院建筑工程管理专业的老师与学生为调查对象，设计相应的问卷调查表，得出了以下的问题存在如下原因。 第一，经过与建筑专业的领导人员沟通得知，尽管领导们非常重视学生高等数学的教学，但是并不了解高等数学与建筑专业知识的内在联系，进而造成了教师对高等数学实践教学的忽视。 第二，经过与建筑专业的任课老师进行沟通得知，身为数学教师他们非常重视学生的数学知识掌握情况，希望学生能够更加透彻地了解运用数学知识，提升学生的数学思维水平。比如，在《建筑工程测量》课程中，水准、角度测量、经纬仪、全站仪的使用都要用到高等数学的相关知识。此外，《建筑工程造价》、《概预算》等课程的教学更是与数学息息相关，一些操作软件也是需要有良好的数学基础。 第三，通过随机调查建筑专业的部分学生得知，大多数的学生能够正确理解高等数学的课程设置，明白高等数学课程的重要性。设计的调查问卷表的主要内容包括：你学习高等数学的目的、你希望高等数学的学习给你带来哪方面的帮助或者提升、你希望如下那种方式的教学方式会更好等等。 在进行调查工作时，调查人员主要针对建筑专业的教师和学生为对象进行了深入的调查研究，按照8：2的比例随机抽取了部分学生和教师配合调查，最终得出调查结果：（1）在高职院校85%的师生均认为高等数学很重要；（2）高职院校学生学习高等数学的目的不一；（3）学生对学习高等数学的对专业课程学习的帮助认识还不到位，甚至有部分认为学习高等数学毫无意义；（4）建筑工程类专业学生认为专业课程学习对理解高等数学抽象问题有帮助，甚至有学生认为没有；（5）部分学生对学习高等数学对他们能力的培养，选择无所谓；（6）建筑类的学生普遍学习高等数学的方法还是来自于老师的讲授；（8）学生喜欢的高等数学的授课方式，普遍喜欢从工程技术、应用的角度讲授。 4高等数学教学方法创新对策分析 根据上面提到的高职院校高等数学教学过程中存在的问题，我们可以有针对性的提出完善措施，具体做法如下。 4.1从学校的角度分析创新对策 首先，身为学校的管理人员，一定要摆正态度，重视高等数学的教学工作。充分认识到学生综合素质与高等数学教学之间的相互作用关系，当然学好高等数学还能够促进其他科目的学习。 其次，学校有关教师还应该合理安排高职高等数学课程，还应该重视数学教学软件及模型的开发与学习，充分发挥信息技术的作用提升数学教学效率。比如开设《大学数学实验》、《数学模型》等课程，并配合相关软件的学习。 第三，学校负责排课的部门需要按照不同专业的不同特征进行科学排课，针对同一个专业可以安排几个固定的老师进行教课。还要结合实际需求定期对数学老师进行培训，让这些老师更深入的了解所教授学生的专业知识，以便能更好的把专业知识与数学教学融合在一起，让学生更清楚的理解数学在专业和实际生活中的作用。 第四，学校还可以根据相关要求创建科学的数学建模队伍，鼓励其积极参加一些数学建模比赛，另外，创建数学建模队伍还能有效培养实践型的综合性人才，能提高学生综合素质的需要，是数学教学改革的需要。因此，学校需要尽快的成立数学建模团队，报名参加各种数学建模比赛，通过数学建模竞赛来调动学生对数学的学习兴趣，并增强学生的各种综合能力。 4.2从教师的角度分析创新对策 首先，数学老师的综合素质直接关系着其教学水平，因此一定要提升数学老师的专业素质，只有不断丰富数学老师的知识面，才能让数学老师由浅入深、由表及里的教导学生，让学生系统的、全面的去学习数学知识。 其次，作为一名合格的数学老师，要给学生做好表率，积极参加各种教学研讨会，跟不同专业的老师交流教学经验。数学老师还要把自己培养成理论与实践相结合的全面型人才，不仅要有良好的数学专业知识和教学技能，还要具备较强的应用能力和实践操作能力，要懂得数学知识与专业知识的融会贯通。 第三，数学老师还可以采用多元化的教学模式，在以往教学模式的基础上不断创新，引用新型的教学模式，把学生放在学习的主导地位，让学生在宽松愉快的氛围中学好数学。高等数学课程作为文化基础课，大部分的学生都不够重视，学习态度欠佳，因此把课堂还给他们，让他们来做课堂的主人，教师作为组织者和引导者来让学生积极的思考，这样才能让学生们真正的学懂数学。 4.3从学生角度分析创新对策 从学生角度来分析相应的创新对策，学生要积极参与学校组织的数学建模比赛，不断拓宽自身的知识面。这是因为数学建模不仅能够提升学生的自主学习能力，还能增强学生的团队合作水平，还能培养学生综合运用数学知识进行分析、推理、计算的能力。参与数学建模是最有效、最快捷的把数学知识学以致用的途径，能让学生的能力、素质、心智在比赛过程中得到较强的提高，熟练掌握一些基础的数学教学软件，把自身所学知识运用到社会实践中，做到学以致用。 5结语 总而言之，由于目前高职院校高等数学的教学工作中存在一定的问题，需要我们共同努力、不断创新现有的教学模式。本文中在阐述高职院校建筑工程专业高等数学教学现状的基础上，提出了相应的创新对策，希望能够提升高职院校高等数学的教学效率。 建筑工程管理专业论文:基于BIM背景下建筑工程管理专业人才培养转型的必要性研究 摘要：建筑信息化模型技术的出现，建筑施工装配式模式的到来，都使得建筑行业不得不发生一次质的变革，在这种情形下建设部对各建筑设计单位、施工单位均提出了一个变革的时间点，对于高校来说，该如何应对人才培养方案的转变是一个必须面对的问题。本文比较深入的探讨了此问题，就建筑信息化技术（BIM）对建筑设计、建筑施工领域带来的影响进行了分析和举证。 关键词：BIM技术 人才培养 转型 当前，我国经济发展正处于一个新的转折时期，经济学家称之为"新常态"，是指我国经济发展要从过去依靠规模扩张、低价劳动成本、低价土地政策、低价环保成本发展向依靠质量提高效益型转变。房地产市场的低迷、生态环境的恶化加上近几年建筑类各专业的毕业生就业的专业对口率的迅猛下降。我们如何应对，建筑业选择什么样的路径，真正把"转方式、调结构、防风险、促升级"贯彻到实际工作中，继续保持建筑业平稳健康发展，给各大专院校提出了一个需要深层次的研究和思考的问题，人才培养往哪里走？ 一、新常态下建筑市场的需求 我们必须要转变思路。建筑业"十三五"规划提出了要坚持节能减排与科技创新相结合，建筑信息化技术的简称建筑模型技术（BIM）引入到建筑领域，是建筑业的一次质的颠覆，我们必须深刻认识它的重要性。BIM技术对工程建设领域的作用和价值已在全球范围内得到业界认可，并在建设工程项目上得到快速应用与发展，BIM技术已成为继CAD技术之后行业内的又一个最重要的应用信息化技术。对于我国建筑设计行业，施工行业而言，BIM技术在设计阶段对于各专业的交互检查；施工阶段应用对于节约成本、加快进度、保证质量等方面均可起到重要的作用。在这种形势下，建设部已经在认识上起到了导向作用，认识到了BIM技术潜在的价值，已发文给全国的建设行业，重点是围绕新型城镇化建设，树立大建筑业的概念，从注重承揽大型公建向包括基础设施、第三产业服务、再造城镇文化的"建城"转变。思路转变了就要把握时机，人才培养是关键，各建设类高校要认识到新常态既是挑战又是机遇，经济减速一定程度上给我们提供了克服依靠扩张规模发展、做好结构调整的空间和时间，使我们有机会从先期人才培养抓起，及时调整人才培养方向，从实用技能入手。所以，我们每个学校一定要超前谋划，做好市场需求调研，建好配套的实训场、室，把经济下滑带来的各种不利就业因素降到最低程度。加强与设计单位、施工单位、咨询公司以及政府部门之间的沟通和合作，整合社会资源。通过交流会、研讨会、大师工作室等搭建平台，尽快地分享各单位的实战经验，凝聚实践智慧，尽快保质的在2020年到来之前把BIM人才培养好，以促使企业能正常在应对新常态挑战。 二、BIM技术在建筑行业应用的必要性 应用BIM技术可以支持建筑设计、造价、施工工艺等多方面的分析和模拟，实现虚拟的设计、虚拟的建造、虚拟的施工现场管理以及全生命期、全方位的预测和控制。例如，施工企业在正式开工前如果设计单位利用BIM审图功能进行了各专业设计的碰撞检查，提前发现了各专业之间的不协调问题，就可以避免后续的设计变更问题出现。 BIM技术可有效提高施工建造阶段的各专业、工种之间的协同工作效率。所有对建设项目不同阶段的有效设计、方案和技术措施都是以项目参与人员对项目全面、快速、准确理解为基础上展开的。BIM技术不仅基于三维数字化参数模型，其核心是在项目整个建设周期各参与方共同的资源平台共享。它改变了原来所有专业间靠蓝图进行协作的方式，改变了单纯依靠设计人员用抽象的符号和文字表达的施工图纸为依据的管理方式。降低了项目参与人员对结构、构件难重点的理解难度，提升了不同专业间、不同参与方对项目的协同能力。 利用BIM技术创建的数字化模型，相当于对建设工程项目从设计、建造和运营全过程进行管理进行了优化和方案预演。 三、BIM技术在工程项目中的应用 （一）工程项目管理方面的应用。BIM技术可与项目管理集成应用并为项目管理提供技术和专业数据的支持。BIM技术应用过程中，将会产生大量的可供深加工和再利用的数据信息，是信息生产者；项目管理系统解决了企业之间、企业到项目、项目之间的协同管理问题，在协同过程中，成为业务数据的使用者。二者相结合，可有效形成业务数据产生、存储、使用、再存储的一个封闭环路，可以有效提高业务数据准确性和使用率。这样的模式，将会对传统的项目管理机制和方式产生深远影响。 （二）工程建造方面的应用。目前我国大力推行建筑产业装配式施工，目的是减少建筑垃圾，实行绿色建造。BIM技术能够将建筑全寿命期内不同阶段的数据、资源等连接起来，形成行业产业链的贯通，为工业化进程提供技术的保障。核心之一就是推进建筑预制装配化，而推进建筑预制装配化必须实现设计标准化、构件生产工厂化、现场施工机械化、项目管理信息化等。采用BIM技术就能比较容易实现模块化设计和构件的"部品化"，可以说在建筑工业化的应用中有天然的优势。，如基于BIM技术实现设计过程中的空间优化、专业工种之间的碰撞检查；施工过程中的深化设计、施工工艺的模拟和优化、成本控制等；这些是预制装配化建造过程中对BIM技术的实际需求。 四、建筑工程管理人才培养模式的转型 以BIM模型为核心，与先进的信息化技术集成应用，发挥双方更大的价值，支持施工项目的精细化管理，实现智慧建造。目前，以云计算、大数据、物联网、移动应用等为代表的新一代信息技术逐渐被普遍应用，为BIM技术的深度应用提供了更多技术支撑和应用手段。BIM技术基于几何模型，可附加建造过程大量的业务信息，前端可集成物联网、移动应用等，动态掌控工程建造现场及建筑物运行状况；后端可利用云计算的低成本高效率的特性，形成稳定的BIM模型数据库，支持基于BIM技术的业务协同。在这种状况下，传统的建筑工程管理模式已经发生了质的改变，那么我们高校培养的学生本身就是要求与施工一线零距离接轨的，那么人才培养方案的转型就是势在必行的事了，怎么转，以哪一种方式与企业接轨，课程如何架构都是我们在近一到二年必须快速解决的问题，2020年就要来了，我们建筑工程管理人才培养的春天也要来了，我们每一个高校都应该抓住机遇，不放过每一秒钟，保持和党中央的高度一致，最终实现智慧建造。把基于BIM技术综合集成各种信息技术，可以系统地管控建筑全生命周期的每一个环节，包括项目成本、进度、质量和材料等不同业务，提升施工项目精细化管理和控制水平， 总之，在新常态下，城镇化建设的步伐越来越快，我们要建造绿色的建筑、智能的建筑、智慧的建筑、舒适的建筑，首先要有合格的建设人才，合格建设人才的培养必须引进BIM技术，一个科学合理的将BIM技术贯穿在人才培养全过程的人才培养方案的设定就是非常重要的。 建筑工程管理专业论文:工程管理专业建筑工程认识实习的课程改革 摘 要 建筑工程认识实习是工程管理专业课程体系中的重要一环，是识图能力培养的重要途径，是学生理论与实践相结合的重要过程。完善建筑工程认识实践的课程内容，结合社会发展趋势，将基于GMT土建建模软件的应用与学生识图和现场认识有机结合起来，是对工程工程管理专业建筑工程认识实习课程改革的有益探索。 关键词 识图能力 软件建模 认识实习 1 传统的建筑工程认识实习方式 1.1 建筑工程认识的意义 工程管理专业建筑工程认识实习安排在大二上学期，在学习建筑制图（画法几何）和建筑材料、房屋建筑学的基础上，在即将学习钢筋混凝土与砌体结构等其它专业知识时所进行的为期两周的一次实践教学环节。通过识读工程建筑施工图纸、结构施工图纸，并进行现场比较，进一步培养学生的空间想象能力，提高识读工程图的能力，通过参观实际建筑，进一步提高学生对建筑文化、建筑知识以及建筑施工、建筑材料的认识，巩固所学理论知识，提高学生的学习积极性，为今后从事生产技术管理工作奠定基础。传统的建筑工程认识实习，只是教师带领学生到施工现场参观，以及在教室里看图纸图集。 1.2 当前建筑工程认识实习所面临的困境 传统的建筑工程认识实习模式中，学生的积极性持续时间短、安全问题突出、识图能力难以得到提高，具体操作起来有诸多的不足： （1）安全问题突出是认识实习所面临的最大问题，我院工程管理专业每届120人的规模，实习之前往往认真讲解施工现场安全知识，但是学生数量过多，安全问题始终是最令人担心的事情，学生的安全问题也是建筑企业不情愿接纳学生到施工现场进行认识实习的理由。 （2）联系施工现场是学生认识实习中指导教师面临的又一困难，虽然我院与诸多建筑企业签订实习基地合作协议，但是协议企业施工现场距离学校较远，学校附近施工现场较少，给建筑工程认识实习的开展带来了困难。 （3）缺少现场指导教师也是建筑工程认识实习面临的突出问题。一是指导老师数量少，120名学生只拥有5个指导教师，致使指导教师的压力较大；二是有经验的指导教师更少，现在学校通过专业课教师工程实践岗位培训等方式来提高青年教师的实践能力。 （4）对学生识图能力无考核标准是亟待解决的问题，在建筑工程认识实习过程中，学生动手操作少，没有一套完整的考核标准，对学生识图能力的培养很不利。 2 建筑工程认识实习课程改革实现途径 2.1 课程改革的实现途径 建筑工程认识实习主要分三个内容：识读施工图纸、建模软件绘制土建模型及参观已建成或正在施工的各类建筑工程。各部分安排的情况如下： （1）指导教师下达建筑工程认识实习任务书，并安排发放图纸，讲解实习的方案、目的、意义和任务，共2个学时； （2）建筑施工图和结构施工图的识读，并将图纸中工程概况信息、梁板柱、墙、过梁、圈梁、构造柱、基础、楼梯、台阶等构件数量、类型的信息制表以作业的形式布置给学生，使学生带着问题识读图纸，共10学时； （3）采用GMT三维土建建模软件完成所识读图纸的土建建模部分，用先期培养的六名同学分别指导两个小组学生学习软件建模，并在规定的时间内将成果发送到指导老师信箱完成成果提交，共12个学时； （4）学生根据自己的情况，对软件建模和图纸的识读，对之前所做的工作进行回顾和总结，对房屋建筑学知识加以深入理解，巩固已学专业知识，指导老师对学生问题进行答疑，同时为学生到现场进行认识实习打下理论基础，共4个学时； （5）指导教师安排现场认识实习工作，主要针对学生在施工现场的安全问题和现场重点关注的内容进行讲解，采用PPT的形式图文并茂地展现安全教育内容和关注点，共2个学时； （6）带学生到施工现场进行认识实习，选择现场时，要考虑住宅、工业厂房、教学楼、酒店、市政设施等，丰富教学内容，一般上午安排去现场、下午安排学生写实习日记并加以总结，共30学时。 2.2 课程改革的成效 建筑工程认识实习课程改革的实践证明，改革取得了明显的成效。首先，安排内容较多，形式丰富，学生的学习积极性自始至终都很高；其次，通过将识图、软件建模、现场实习的有机结合，做到了理论与实践相结合，加深了学生对知识的理解程度；最后，改革虽然增加了教师的工作量，在一定程度上对教师是种挑战，但改革效果明显，提高了教师的综合能力，教师参与改革的积极性很高。回顾整个过程，建筑工程认识实习课程改革有几点可以借鉴： （1）考核形式多样，学生收获很大。改革后学生要提交的资料除以往要求提交的实习日志和实习报告外，还应提交识读施工图过程中识读的梁、板、柱、雨棚、台阶等构件数量、类型的信息表，还要提交由广联达土建建模软件建立的项目三维模型。整个过程做到每一个阶段都有相应的任务，每个阶段都要提交成果，学生学习目标明确，虽然工作量较大，但学生普遍反映他们的收获很大，实习过程很充实。 （2）基于GMT软件的BIM技术得到应用是我们在改革中的一个创新。以往学生在识读施工图过程中对二维图纸到三维实体的理解存在困难，学生的学习积极性不高，学习效果较差。GMT土建建模软件将二维图纸转换成三维模型，学生在识图后根据图纸内容建模能加深对图纸的理解，看到自己建立的三维模型有很大的成就感，大大激发学生的学习积极性，学生在将三维模型与在现场中看到的实体建筑相比较时，会有很大的收获，实践表明这是适应学生的学习方式。另外，随着BIM技术应用的不断深入，在教学过程中引入基于GMT的BIM应用是建筑技术发展应用的必然需要。 （3）为建筑工程计量与计价等课程的学习奠定基础。采用全班同学一套图纸，识图和软件建模一套图纸，目的也是为以后的专业课学习奠定基础。就这样一套图纸，在大二时作为建筑工程认识实习的识读建筑施工图和结构施工图，在大三建筑工程计量与计价和建筑平法识图与钢筋算量中使用该图纸进行土建算量和钢筋算量，在大四中安装工程计量与计价中使用该图纸进行安装算量。另外，GMT土建建模软件是BIM土建算量软件的建模部分，教师在讲授建筑工程计量与计价上机部分时，可直接讲解套做法部分就可以，也为工程管理专业开展项目化教学奠定基础。 3 课程改革的优化 3.1 内容不断丰富、形式不断创新 课程改革是一个不断探索的过程，尽管这次改革对教师和学生而言收获都比较大，但在内容上和形式上还需要改进。在内容上，图纸既要有公共建筑、住宅，还要有工业建筑、道路桥梁工程、市政工程，并鼓励学生在完成一套图纸（一个项目）的任务量后可根据自己的实际选择一套不同用途的图纸，开阔学生的视野，增长见识。在形式上，如在提交软件建模成果过程中可以分两次提交，可以在第一次定时提交后，让学生在经过软件的学习，将自己最好的成果以指导教师为单位提交刻盘，这样可以促进学生更加努力地学习软件。在建模软件的使用上，除采用现有广联达土建建模软件GMT外，还应该采用Revit、ARCHICAD等建模软件，为学生提供多种选择。 3.2 积极参加专业比赛，以赛促学 针对目前以住建部专业指导委员会、中国建设教育协会为代表主办，由软件企业联合高等学校承办的各类BIM应用比赛为契机，加强学生BIM团队建设，通过“以老带新、以赛促学、以学利改”的模式，充分发挥了学生的积极性和创造性，促进BIM技术在课堂教学中的应用。本次改革以学生提交的成果作为校内选拔依据，再由老师针对比赛内容进行专业培训练习，学生在第一届识图建模大赛中取得了很好的成绩。现在学院不断加大学生团队建设的投入，鼓励更多的学生参加全国性质的专业比赛，以“以老带新”的形式促进学生团队的建设，以赛促学，这种模式对学生学习兴趣的培养，自主学习能力的提高，专业素质的提升起到重要作用。 3.3 提高教师的工程实践能力，丰富教学内容 进一步提升教师的工程实践能力的必要性，是我们在这一次课程改革中的深切体会。建筑工程认识实习对指导教师的识图能力、钢筋平法、BIM软件操作及相关理论、建筑工程施工技术、建筑工程质量与安全管理、钢筋混凝土等的知识要求较高，特别在软件操作、施工现场经验和专业能力的要求更高，通过不断提高教师的工程实践能力，用丰富的实践经验、熟练的软件操作技能和鲜活的案例来丰富课堂教学内容，提高课堂教学内容的实用性。目前，学校针对青年教师开展工程实践岗位培训，促进青年教师工程实践能力的提升，丰富教学内容。 3.4 加强学生BIM团队建设，做好校企合作 学生BIM团队在建筑工程认识实习中起到很大作用，成为教师的得力助手，也促进了课程教学改革的顺利开展。不断加大课堂教学改革力度，需要一批专业知识扎实、动手能力强的学生团队，学生通过参加中国建设教育协会和住建部专业指导委员会等主办的BIM应用技能比赛，实现“以赛促学”的目的，学生BIM团队将成为课堂教学改革过程中的重要力量，也为企业“量身打造”BIM专业人才，促进校企合作的深入开展。 4 结语 建筑工程认识实习是实践环节课堂教学改革的一个起点，是将传统教学模式、BIM技术及后续学习课程相结合，知识内容承前启后，丰富了课堂教学内容，提高了学生的学习积极性，优化了课堂教学效果，提升了教师的实践教学能力。不断加强建筑工程认识实习教学的课程改革，使学生理论与实践相结合的能力不断增强，让学生在“玩”中学，学以致用，通过以赛促学，不断提高学生的专业素质，提高学生的工程实践能力，提升毕业生的就业竞争力。 建筑工程管理专业论文:高职建筑工程管理专业实践教学课程标准的创新研究 摘 要：实践教学课程标准是人才培养方案的具体化，是培养学生职业能力的操作规程。作为实践教学过程的执行规范，本文主要在描述课程的性质、教学目标、内容范围、实施建议的过程中，更加注重实践教学的创新性和可操作性。 关键词：建筑工程管理；实践教学；课程标准 课题名称《建筑工程管理专业产教结合人才培养模式研究》，课题编号：LZY15561 实践教学课程标准是为组织和实施实践教学的指导性文件，是实践教学实施的依据，它对实践教学课程定位、课程目标与任务提出了具体的要求，对教师与学生的教与学也提出了明确要求。经过对用人单位职业岗位所应具备的知识、能力、素质的调查分析后，以职业岗位所需要的职业能力为依据编制的，强调对学生职业素质的培养和职业能力的提升，构建并实施实践教学课程标准，有利于学生职业岗位能力的形成。 1.课程定位。课程定位主要写实习实训课程的性质及实习实训的目的，在本专业课程体系及职业能力培养体系中所处的地位，指明本课程与其他课程之间的联系或本门课程的先行课与后续课程。 2.课程目标。课程目标主要是说明通过对本门课程的实践后，学生能掌握哪些知识、应具备哪些能力和素质。主要以“能”、“会”、“应具有某某能力”的文字来描述。 3.课程内容与教学要求。课程内容主要是根据课程目标的需要设计的具体的实习实训模块；教学要求是指在各实习实训项目的训练中，对所采用的教学方法、教学手段等的具体要求。给出本课的知识要求、能力要求、技能要求和素质要求。 4.时间安排与学时分配。时间安排与学时分配主要是对实习实训各模块教学所需要的时间进行统一安排和分配。 5.考核。考核主要是确定考核标准和成绩评定方法，重点应放在对学生岗位知识和岗位能力等方面的考核，考核学生分析问题、解决问题的能力，考核方法应多元化，考核过程应贯穿实习实训全过程。 6.课程实施的建议。根据课程实施的各个环节，提出教学建议、教材编写建议、教学评价建议、课程资源开发与利用建议等。 7.实例分析――《工种实训》课程标准 （1）课程定位：工种实训是建筑工程管理专业重要的实践教学环节。是学生在《建筑施工技术》课程学习过程中进行的一次实践性教学，学生到工种实训现场，以实际操作为主，掌握各工种的施工操作步骤、施工方法、施工质量检验标准，完成理论教学与实践教学的结合。一方面能将施工理论与施工现场紧密结合，为即将学习的土建预算、安装工程预算等专业课程打下坚实基础；另一方面，学生以劳动者的身份，参加各种生产工艺劳动，不仅能促进学生动手能力的培养，而且有助于学生综合素质的提高。 （2）课程目标：通过参加工种操作实训，使学生掌握主要工种的操作要领和质量、安全知识；熟悉这些工种的工艺过程，与其它工序的搭接、穿插状况。同时，使学生在实训中得到了锻炼，增加劳动观念和分工协作精神，培养职业技能。 1）提高学生对建筑施工工艺、建筑施工方法的认识，巩固和扩大所学施工的理论知识，提高学习积极性； 2）了解建筑工程施工工艺及工艺技术方法。训练从事专业技术工作及管理工作所必须的各种基本技能和实践动手能力； 3）掌握理论联系实际的工作方法，具有独立思考和独立分析问题的能力，具有一定的解决实际问题的能力； 4）培养学生树立安全第一的观念，树立正确的劳动观念和岗位观念，工作责任心和团队协作意识的形成。 （3）实习岗位及岗位工作任务与内容 （4）时间安排与学时分配：本实训课程的学时共计60学时，具体时间安排见下表所示： （5）成绩考核标准与评定方法：工种实训成绩主要由指导教师以学生现场实际从事的各个工种操作的质量技术水平而定，同时参考劳动态度，遵守纪律，实训日记，实习报告等方面的情况综合评定，成绩按优、良、中、及格、不及格五级分评定，应单独记录成绩册。 （6）课程实施建议 1）实习组织：由专业教师负责工种实训环节的组织和现场教学；根据工种实训内容对学生进行合理分组。 2）指导教师必须熟悉工种实训课程标准，做好实训准备工作。实训中要按实训教学要求和进度计划指导学生实训。每天实训结束后，应对当天的实训情况进行小结，并对次日的实训作好安排。 3）指导教师要指导学生如何记实训日记。实训结束后，要指导学生写工种实训报告，并组织学生搞好实训总结。 4）进入实训场地后，主要以带动式教学方法进行教学，条件允许时，可聘请施工现场工人师傅或技术人员对学生进行操作要领指导，进行现场讲解指导实训，进行具体训练。 建筑工程管理专业论文:工程管理专业建筑工程施工课程的教学改革探讨 摘 要：工程管理专业是教育部 1998年颁布的 《普通高等学校本科专业目录》中设置的一个新专业。该专业整合了原专业目录中的建筑管理工程、国际工程管理、房地产经营管理（部分）等专业，具有较强的综合性和较大的专业覆盖范围。工程管理专业中设置了四大平台课程，即技术平台课、管理平台课、经济平台课与法律平台课。工程施工是工程管理专业的一门重要的专业技术课程，其作用就是培养工程管理专业学生了解和掌握有关土木工程施工技术知识。由于传统的教学受苏联教育体系的影响，比较注重课程的理论性、系统性，而忽视了学生思维创新、知识应用能力的培养，使学生不善于利用所学的土木工程施工技术知识解决实际问题。 关键词：问题；措施 工程施工教学如何改革，已探讨了多年然而教学改革收效甚微，其中一个根本原因即在于该课程实践性太强，传统教学方法无法使学生做到理论与实践相结合。为了适应社会对工程管理人才的需要，在近几年的教学实践中， 笔者结合工程施工课程的特点及培养目标对该课程的教学进行了改革和探讨，做了一些尝试性工作 ， 取得了较好成效。 一、目前教学中存在的问题 目前，施工课程的教学主要采用课堂讲授的方法，这种教学方法主要存在如下问题。 （一）教材内容陈旧过时，部分内容详略不当从目前施工教材的内容看，多是传统施工工艺，有的甚至已过时，即使最新的施工教材，也很少介绍新技术、新工艺、新材料、新设备，一些已经成熟而且应用广泛的技术也未能在教材中加以反映，如砌体工程中各种加气混凝土砌块的施工工艺和操作规程，在教材中就很少讲述，而国家限制使用甚至禁止使用的粘土砖施工工艺，在教材中却占了相当大的篇幅。又如在模板工程一节中， 目前应用广泛的胶合木模板施工技术也是空白，而对于目前已很少使用的组合钢模却进行详细的介绍。 （二）课堂讲授与工程实践相脱节，教学手段落后工程施工是一门技术发展较快、综合性和实践性很强的课程，大量的施工工艺过程和技术构造，完全通过课堂讲授，学生是难以理解和掌握的。必须结合工程实际， 通过现代的教育技术进行传授。引进多媒体辅助教学 ， 提高教学效果 。传统的教学方法是 “黑板 +粉笔 ”， 而多媒体辅助教学法是利用先进的计算机、 互联网等多媒体技术进行授课的一种新型的教学方式 。与传统的教学手段相比 ， 它的优点是 ：节约了板书时间， 加大了信息量 ， 开阔知识面， 并能挖掘出课本文字达不到的直观、 动态效果， 使难以理解的抽象理论形象化、 生动化， 并将学生带入模拟场景， 达到提高教学效率、增强学生学习兴趣的目的。 二、教学方法改革的措施 （一）认真备课、精心遴选讲授内容 认真备课、精心遴选讲授内容，大胆舍弃过时的、不实用的旧知识，结合专业特点，增加先进的及实用性较强的相关知识；还应针对学生的特点，突出重点和难点进行讲解，对一些简单易懂的工艺和基本原理，可以采取让学生课外自学的方法。运用案例教学法 ， 培养学生分析问题和解决问题的能力。案例教学法是把案例作为一种教学工具 ， 把学生引导到实际问题中去 ， 通过分析与互相讨论 ， 调动学生的主动性和积极性， 并提出解决问题的基本方法和途径的一种教学方法 。它是连接理论与实践的桥梁。我们结合工程施工应用型强的特点， 在课堂教学中， 注意收集工程实践中的实例， 并根据各章节的内容选择适当的案例服务于教学 ， 利用多媒体设备及真实材料再现实际工程活动 ， 将理论教学与实际案例有机地结合起来， 使课堂讲解生动清晰， 收到了良好的教学效果。案例教学法不仅可以将理论与实际紧密联系起来， 使学生在课堂上就能接触到大量的实际问题， 而且对提高学生综合分析和解决实际问题的能力大有帮助 。案例教学可以促使学生全面看问题 ， 从工程实践的角度分析问题， 使工程施工知识在现实项目管理中得到更好的运用 ， 发挥其应有的作用。 （二）采用三阶段教学法，使理论教学与实践性教学环节有机结合土木工程的许多施工工艺、施工原理都是施工技术人员在长期的施工实践中不断总结、完善的基础上形成的， 而传统的课堂教学内容及对学生的考查内容，却往往只局限于课堂中讲授的书本知识，学生在学习中缺乏由感性认识到理性认识的过程，使得学生常感到有些知识难以理解和掌握。为此笔者认为，采用分段教学法，使理论教学与实践性教学环节有机结合，则有助于调动学生学习的主动性、积极性和创造性，促进教学目标的实现，提高目标实现的质量和效率。 三阶段教学法：感性认识阶段――理性认识阶段――总结深化阶段。具体为： 1、感性认识阶段，即观看录像、现场参观。先观看各分部分项工程施工过程录像短片，并及时联系施工现场进行参观，让学生对本次课中所涉及的分部分项工程的施工工艺、方法等有一个较为全面的认识和了解，增强学生的感性认识。 2、理性思考阶段，即课堂提问、课后阅读作业。结合工程实例，精心设计问题，采取学生提问、教师提问及课后大量的阅读作业等途径，进一步培养学生观察问题、发现问题、思考并解决问题的能力，加强教学互动。 3、总结深化阶段，即理论教学过程。介绍书本内容， 通过板书、框图、投影、多媒体等教学手段，让学生对课程内容有一个系统的了解， 掌握必要的概念和基本理论。重点介绍典型分部分项工程的施工工艺、施工方法及施工验收等内容，使学生在全面了解基本概念和理论的基础上，对典型结构的施工从感性到理性地进一步升华。 建筑工程管理专业论文:论建筑工程管理专业工学结合的实践与探索 摘要：高等院校的教育模式和人才培养模式应该以服务社会经济、提高学生与就业岗位的接应能力为主要目的。如今，高等院校在建筑工程管理专业的教学上大都采用工学结合的模式。这种模式的实施，不仅是教学模式改革的结果，也是人才培养模式逐渐转变的表现。建筑工程管理专业对人才的综合能力要求比较高，工学结合的模式则为培养高素质的建筑工程管理人才提供了最有效的途径。本文通过对建筑工程管理专业的专业定位和工学结合培养模式的优势进行分析，探究建筑工程管理专业工学结合的实践。 关键词：工学结合；建筑工程管理；教学模式；实践；探索 近年来，我国社会经济迅速发展，各行各业的发展也是如火如荼。尤其以建筑业的发展最为显著。建筑行业的迅速发展，极大的推动了我国国民经济的发展，也带动了一大批相关产业的发展，比如房地产企业、建筑安装公司等。这些行业对建筑工程的人才的需求量非常大，也对相关人才的要求日益提高。 建筑工程管理专业的专业定位 建筑工程管理专业是融建筑工程与管理为一体的交叉性学科。我国的大多数高校都设置了这一专业。建筑工程专业的专业知识教学主要包括：土木工程、工程经济学、建筑施工组织与技术、工程项目管理等。建筑工程管理专业的毕业生可以从事的工作有：工程项目管理、工程项目施工、工程的投资与造价等，可以说，建筑工程管理专业覆盖面很宽，学生们的就业范围也比较广，社会需求也很大。 建筑工程管理工作是一个重要的工作，对相关人员的责任要求比较高。所以从业人员除了应该具备相应的专业知识，还应该有过硬的身体素质和心理素质。而学校对该专业的培养目标就应该定位在培养适应现代化建设需要的、德智体能够全面发展，具备建筑工程技术、经济管理、法律等相关专业的基本知识，同时又掌握现代管理科学理论、方法和手段，并且能够获得建筑工程管理工作的基本训练，具有较强的实践能力、管理能力的，能在相关工程建设领域中从事项目决策的全过程管理的复合型高级建筑工程管理人才。由此也可以看出，学校在对该专业的学生进行教学的过程中，一定要注重学生的学习与实践的双重训练，使学生在拥有扎实的理论基础知识的同时，也能够掌握一定的实践技能，从而更好更快的适应社会就业形势的需要，为以后的工作和发展奠定坚实的基础。 工学结合的人才培养模式及其优势 工学结合是一种将学习与工作相结合的教育模式。工学结合教育模式的主体包括学生、学校以及企业，通过学生的专业就业方向为主要导向，从分的利用学校和校外的环境和资源，把以课堂教学为主的学校教育和直接获取实际经验的校外工作有机结合，贯穿于学生的培养过程之中。其形式非常多样化，无论是什么形式，他们的共同点是学生在校期间不仅要学习理论知识，而且还要进行一定的工作实践，也就是半工半读。学生的工作作为学校专业培养计划的一部分，除了接受企业的常规管理外，学校有严格的过程管理和考核，并给予相应学分。这种工作实践，应该是带有一定报酬的。 在我国，工学结合这种模式很早就已经产生，但是受到我国高校教学课程设置和企业用人理念的影响，在实施的过程中并不是很顺畅。但是工学结合的教育模式的优势还是切实存在的。 2.1 将理论与实践相结合，加深学生对专业的认识和对从事职业的认知 工学结合的模式是使得学生在学习的过程中工作，在工作的过程中学习。学生们通过在学校期间的各种专业知识的学习，获得一定的理论知识。这些理论知识不仅可以指导学生们更好的在工作岗位中进行社会实践，也能够有助于学生们获得相应的证书。目前，技能考核的证书还是很多的，比如：建造师、造价师、监理师、房产评估师等。这些证书对于建筑工程管理专业的毕业生的就业也有着一定的影响，可以说是学生们敲开工作岗位大门的一块敲门砖。而工学结合的模式则会考虑到该专业的特性，采取灵活的教学模式对学生进行知识和技能的培训，从而帮助学生们更好的获得相关执业证书。 另外，学生们在学习和实践的过程当中，会对自己所学专业和将来所从事的工作有一个更清醒的认识，在工作中会看到理论知识和实践之间的差距，从而提高自己的积极性和主动性去学习理论知识。同时，也能够及时的了解自己的喜好和特长，对自己的职业规划做出适当的合适的调整。 2.2 工学结合的模式有利于学生展示自我，培养综合能力 学生在进行实践的过程中，会获得更多的机会展现自己，锻炼自己，培养出与工作需要相适应的社交能力。在学生实践的过程中，学生可以更为明白的了解自己的特长和喜好，从而选择理想的职位，单位也可以对学生有一个更清楚的认识，从而选择适合工作岗位的学生。这一过程促进了单位和学生的良性沟通，也建立起学生和企业的良好的双向选择的机会和条件。 2.3 工学结合的模式减轻了学生们的经济负担 学生们在企业进行实践的过程中，企业还会支付一部分劳动报酬。减轻了学生的负担，也解决了一些学生的经济问题。 2.4 工学结合模式为学生接触社会搭建了桥梁 学生们在学校学习的目的就是学以致用，最终走上工作岗位，创造更多的价值。然而，学校的环境和社会环境还是有一定差距的。工学结合的模式，为学生创造了一个接触社会的条件，使得学生们能够提前感受到社会工作环境中的氛围，从而调整自己的心态，做好从学生转变为职业人的各种准备。 建筑工程管理专业工学结合的实践及效果 在我国的高等院校的建筑工程管理专业在推进工学结合的教育模式的过程中，基本上以就业方向为导向，进行教学和专业建设。通过学校的理论集中教学，使学生学习专业基础知识，比如：CAD制图、建筑力学、建筑工程造价、建筑测量与方法等。通过课堂上的学习，能有一个基本的理论为实训做指导。在课程学习结束后安排学生进行实训，对课堂上学习到的测量等相关专业知识进行实地运用，指导老师可以在现场给学生进行讲解和示范。这样子的做法可以使学生一边学习一边就能进行实践，课堂氛围也比较轻松，学生们的学习积极性比单一的在课堂内学习高的多，而且时间安排也非常灵活，老师们可以根据学习的难度、学习的内容等做出适当的调整，将较难的内容安排较长的时间进行实训。另外，许多学校还和一些单位签订了合作协议，学校的教师们根据学校的课程设置安排学生们在假期进行实际工作的训练，相关企业的专业技术人员对学生进行专业知识的补充和工作实践的示范和规范化指导。 这样的实训，学生的积极性都很高，而且在过程中也比较自觉，都能够在保证质量的前提下按时完成相关实训要求。由于是进行实际的现场操作，所以学生们的印象也会更加深刻。在这个过程中，学生的专业基础知识得到了巩固，学生们的实际操作技能也得到了锻炼和提升。另外，在实训的过程当中，还需要学生之间进行沟通和协作，也提升了学生的沟通交际能力和团结协作能力。 结语 工学结合的模式将高等院校的教育、企业和社会对人才的需求紧密的结合在一起，达到了资源共享的目的。企业可以参与到学校的教育改革当中，而学校也会更加了解符合社会需要的人才从而对于人才培养的模式进行改革和创新，更能够促进校内部实训基地的建设，达到了学校和企业合作双赢的目的，也一定程度的解决了我国目前的就业压力。 所以，工学结合的人才培养模式可以更好的推进高等院校的教育和发展，应该更好的实行。 建筑工程管理专业论文:浅谈高职院校建筑工程管理专业基于广西北部湾经济圈的发展提升核心竞争力的教学改革 摘要：城乡建设和房地产行业的飞速发展，增加了市场对工程技术和工程管理人员的需求。提升工程项目的管理效率需要大量工程管理专业人才，现有工程管理培养体系与行业现状仍存在一定距离。如何对专业进行改革，提高高职院校毕业生就业率和市场对口率，满足需求是该专业需要研究和解决的问题。 关键词：广西北部湾 建筑工程管理 技术 管理 经济 造价 一、 专业背景分析 随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，促进了广西北部湾经济圈城市形态的形成，从而带动城乡建设和房地产行业的飞速发展，增加了市场对工程技术和工程管理人员的需求。 而建筑工程管理专业，是顺应了建筑市场的需求而衍生的一个专业。提升工程项目的管理质量需要大量工程管理专业人才，但现有的工程管理培养模式与经济和社会的发展需要以及行业现状仍存在一定距离。 建筑工程管理专业算是较为年轻的专业，目前在我国还处于研究、探索和发展阶段，但基本上以工程技术为依托，兼顾管理、造价、经济，不同的院校虽然侧重不同，但都是培养土木工程技术、造价、管理学、经济学的基本知识，掌握现代工程管理科学的理论、方法和手段，算是一个建筑“全能”专业。 可是，这样的“全能”专业真的能让建筑工程管理的毕业生们全能的胜任建筑行业中各岗位的工作吗？ 二、专业改革现状分析 现下建筑市场对工程管理专业人才的需求，大致体现在以下几种类型的用人单位：建设单位、施工单位、房地产开发公司、工程咨询单位等。这些公司对建筑管理人才的专业性要求越来越高已经是市场的迫切需求了。从目前建筑工程管理专业的从业人员水平来看，多数的学历水平较低，但是基层相关的施工技术工作经验丰富，良好的专业技术是保证其能够胜任岗位工作的关键因素。因此，我们可以总结出建筑工程管理专业人才培养目标和标准就是要培养具有工程、建筑、施工、生产等相关专业技能，而且具备了相关的计划、组织、协调、控制等管理能力的高素质人才。 然而通过以下行业现状与专业人才培养模式比较分析看出，行业当下的现实需求和高职院校人才培养的方向不尽契合，导致了建筑工程管理专业毕业生就业的尴尬。 而高职院校的建筑工程管理专业的毕业生，因其专业领域过泛，什么都想抓，什么工作岗位都想能胜任，虽然愿望是好的，但由于知识技能多而不精，反而有“小刀很多把，把把都不利”的无力感。相比本科院校的土木工程专业的学术型毕业生来说，感觉更显弱势。如何把高职工程管理专业建设成为建筑类教育中的极强专业，并具有竞争力，已成了呼之跃出必须的改革。 三、已有教学改革基础和环境 但由于是新兴的专业，存在着专业实践基础薄弱、师资队伍结构不完善、理论研究还欠缺、实验室及设备不完善的缺陷等，在专业实质发展到一定规模的基础上，如何进行专业定位、形成特色职业发展模式，既需要把握工程管理专业发展的规律，又要从地方经济社会和学院发展实际出发，明确工程管理专业的定位，系统研究职业化、特色化、应用型人才培养模式的建设问题。 四、改革目标和内容 如何能提升我们高职院校工程管理毕业生的就业竞争力，是本次主要的研究目标和内容。具体包括： 1、建筑工程管理专业的定位。 从技术、造价、管理、经济、这四个核心大方向出发，四手都抓，但可以根据专业的历年市场调研和需求分析以及毕业生就业情况，做出偏重不同的人才培养模式的调整，在摸索和跟随市场的脚步中前进，分出不同侧重点的培养方向。从现下行业需求情况和我院综合办学能力来看，主抓土木施工技术和造价两个方面，兼顾经济和管理，既可满足市场对建筑行业大批量施工技术和造价人员这两块的需求，使我们的毕业生在施工和造价两个方向做到知识结构和技能虽少而精，又能兼顾胜任管理类和经济类的工作领域，为就业拓宽方向，提高竞争力。 2、建筑工程管理专业的师资队伍建设研究。 因工程管理行业的实践性要求较高，除了内部教师需继续进修及提高的专业领域的知识和技能外，加强企业工程师来担任课程教学的模式是我们进行师资队伍建设的重点。这一方面我们学院可以说较有优势，利用学院自有建筑产业中的资源，聘请项目中现场施工和预结算经验丰富的工程人员进行实践教学，将项目带进课堂，课堂融入项目，提高学生的学习兴趣，打破枯燥的理论知识“填鸭式”灌输模式。 3、建筑工程管理专业教材改革研究。 建筑行业的法律法规及技术要求等领域的知识根据政策要求和市场情况不断在改进和调整，而建筑工程管理专业的教材因内容陈旧和更新不及时等原因与实践工作存在一定程度的脱节现象，同时对于最新的相关建筑工程管理专业理论也存在一定程度的缺失。针对拓宽专业，应把合理应用教育技术，开阔学生知识领域作为首要问题考虑，而不应再死守教材理论。学生在校期间，除了吸收传统知识外，更多地还要吸收先进的专业知识和人文知识，因此，仅用加法和减法修改教学计划无法体现教学内容的改革。 4、建筑工程管理专业的课程体系建设研究。根据专业侧重方向，完善核心课程，修改不符合市场需求的课程，增加贴近当下建筑工程管理专业人才知识需求的课程，形成完整的专业课程体系。 5、建筑工程管理的教学模式建设研究。把课堂移步至实验室、企业、工地现场，加大实践教学环节的课时等。 五、改革的创新之处 1、不盲从部分高校较极端的课程教学体系，偏“土木”，或偏“管理”。根据各类建筑用人单位的反馈信息，调整教学方向，建议按主抓技术、造价，兼顾经济、管理开办专业。 2、利用本学院自有产业项目的优势，加重和加大学生实践课程，让学生把课堂搬到工地更为便捷，提前角色带入，为市场培养技能型人才奠定基础。 3、重视和加强实践技能的培养，让我们的毕业生能进入就业岗位直接就业，大大提高就业竞争力。 七、结语 总之，广西北部湾经济商圈和东盟博览会永久举办地坐落广西南宁为房地产行业带来的无限商机，使得建筑等相关行业还在蓬勃发展，建筑工程管理专业所面对的市场需求还有较大的人才空间，建筑工程管理专业的招生与教学就还将继续下去。我们高职院校的建筑工程管理专业的的课程设置、教学研究、教学方式探索，都有待于专业教师的进一步完善与丰富，以越来越娴熟的步伐顺应市场和时代的发展，以越来越饱满的姿态填补市场的空缺，为该专业的人才输出和提高就业竞争力补充更完善的力量。 建筑工程管理专业论文:浅析高职建筑工程管理专业建设的改革与实践 摘 要：高职建筑工程管理专业担负起向建筑生产一线输送懂技术、懂管理、懂经济、懂管理的高端技术应用型、技能型、复合型专门人才的任务。为了适应新形势下的培养目标，本方结合本校实际情况与教学实践，对本专业培养目标、教育教学改革、实践教学体系等方面提出了改革的内容、方向、措施。 关键词：建筑工程管理 高职 教学改革 随着社会发展的需要，高职院校办学思想与观念的改革是先导，教学体制改革是关键，教学内容和教学方法的改革是核心。对于办学时间不长的建筑工程管理专业，应当进一步转变教育思想，更新教育观念，改革教学内容和教学方法，学校传统的教育模式、方法和思路已经不适应专业发展需要。结合多年的教学及实践谈几点浅略的看法。 1 教育教学改革的目标 建筑工程管理高职专业教学改革的目标就是要使学生具备建筑工程技术与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识、获得建筑工程管理技能基本训练，能胜任工程管理相关工作，具有一定的实践能力及创新能力的高端技术应用型、技能型、复合型专门人才。 2 教育教学改革的内容 首先，根据建筑工程管理专业教学计划，并结合本校的实际，调整对学生的培养目标。根据南通地区实际情况，考虑对现有的学生培养目标作如下调整：（1）从培养只能懂建筑工程技术的人才，转变为培养懂建筑工程技术、懂管理、懂法律、懂经济的复合型人才；（2）要考虑到工程的实践性，而不是光注重其的理论知识。考虑加强学生工程实践能力的培养，特别是建筑工程管理专业核心能力的培养。 其次，进一步对原有的课程设置模式进行改革。我校建筑工程管理专业原有教学计划基本是在建筑工程技术专业教学计划的基础上增加相应的管理方面的课程，这样的教学计划相当于是课程门数的叠加，知识结构并没有实质性转变。而在建筑工程管理从业者的知识结构中，工程技术、管理、经济及法律的基础理论和技术方法的重要性尤为突出，因此，工程技术、管理、经济和法律成为工程管理行业和学科的四个重要支撑平台[1]。由此，本专业在新的教学计划的制定中也作了相应的调整：以技术平台、管理平台、经济平台、法律平台为核心，采取公共基础课程、专业平台课程、专业方向拓展性课程加集中性实践环节的组合模式。 再次，逐步对原有的课程教学内容进行改革，对专业平台课的改革与建设的重点是管理基础课程和工程技术基础课。该类课程的内容反映了工程项目管理、工程经济学、建设工程法规与合同管理、建筑制图、工程测量、房屋建筑构造、施工成本控制、工程资料管理等方面比较成熟的基本理论和方法。且学生毕业的后的很长时期内都能应用到，甚至终生受益。所以必须把基础打扎实。在构建课程体系过程中，要兼顾对学生可持续发展能力的培养，为了满足学生的个性发展需求，更为了使在更大的范围内择业，在教学计划中设置一些公共选修课和专业选修课等专业方向拓展性比较强的课程是非常必要的， 最后，推行“双证书”制度。在教学体系构建与改革中，将学历证书和职业技能证书的双证书制度教育纳入教学计划中，要求学生毕业时既有毕业证书，又有职业技能证书[1]。因此，在教学改革中，合理设置课程和实验实训项目，使学历教育与职能技能培训相融合。使在专业教学中，能够完成或基本完成职业培训任务，达到相应职业技能鉴定规范要求。学生在跨入社会岗位时，只需要经过简单的培训，就可直接上岗，实现“无缝对接”。 3 构建专业实训教学体系 根据建筑工程管理专业岗位核心能力培训要求，实践与实训教学体系对于专业核心能力培训至关重要，因此。在教学改革中还应注意以下问题。 3.1 实训教学现状 （1）课程体系设置有待进一步合理化。①该专业学生文理兼招的现象，对课堂教学与课程学习都造成一些影响；②传统课程体系所含课程理论课程教学内容存在重叠现象；③课程教学学时存在重理论、轻实践的现象。 （2）专业实训项目内容有待进一步开发，实训条件尚需进一步改善。实验设备、实训教学内容与现代建筑工程发展不相适应，学生从现有实训项目中所获得的知识和训练已不参适应现代施工技术的要求；实训设备的利用率较低。 （3）课程教学中理论与实践紧密度不高。现阶段学生学习多数尚限在教室里进行，与实际工程联系比较小，以致专业核心能力未能得到很好的锻炼。 （4）集中性实训环节过程控制未得到有效监督。建筑工程管理专业的集中性实践主要是课程设计、认识实习、综合实训、毕业设计、顶岗实习等，此类课程缺乏过程辅导，学生自己盲目地做，最后最基本的知识都未能有效掌握。综合实训名存实亡，处于瘫痪状态，无人管理，放羊式管理使集中性实训的实施效果差，岗位核心能力未能得到锻炼，走入工作岗位之后还是无头苍蝇一只。 3.2 教学改革方向 注重工程实践与实训教学，改革教学课程和内容的设置，让学生多到工地上去实习，让学生多去实训基地进行模拟性实习，将专业理论知识应用到工程实践中，并在实践中找差距；改革专业平台课的纯理论教学，引入当今的新技术、新材料、新工艺，尤其是信息管理技术，并开发相关实训教材，立求实习与实践内容与建筑工程管理实际接轨；开设开放性实训室、加强适应性、综合性、可设计性，扩展实验实训的时间、空间，实现资源充分利用，提高实训基地利用率。 3.3 教学改革的内容及措施 （1）教学大纲、教学内容的修订与改革：在对现有课程内容进行整合优化的原则下，调整教学大纲，编写和出版特色教材和实验实训指导书。并在制定教学计划时将职业岗位核心能力逐步细化为专项能力和分项能力目标，在实践教学要求制订时，将其分解为各具体目标，确定其内容、方法、步骤、要求达到的标准和能力考核办法。将实践性较强的边讲边做的课程，真正采用理实一体化教学模式，主要培养学生的实践动手能力。 （2）建立开放性实验实训室[2]，开发新的实验实训项目：充分调动学生的自主性和积极性，变被动学习为主动学习，在实践能力培养过程中，首先让学习根据实训项目的内容及要求，自己拟订实训（验）目的、方法、步骤、标准、要求、并提出所需要仪器、工具、设备、材料等，向实训部门申请实训时间、批准后在实训（验）教师指导下，由学生独立地进行实训，最后写出实训报告，并进行实训（验）能力测评，根据实训（验）过程和测评结果综合评定成绩。这样可以充分调动学生自学学习的积极性，充分发挥学生聪明才智，培养学生的自主创新能力。 （3）加强校企合作，探索毕业设计与顶岗实习合二为一的教学模式。毕业设计是专业实践教学环节中至关重要的一环，应该在选题、质量监控等方面加强管理。毕业设计时间一般在8～10周，目前毕业设计的方式学生大多都是在学校完成的，缺乏实践事实，普遍都是互相抄袭。可以利用这些时间让学生到校企合作企业开展有针对性的实习，让学生将亲身经历体现到毕业设计或撰写论文中，可以大大提高毕业设计的质量，更好的培养学生的实践能力。并通过校企合作，实现毕业设计与顶岗实习“双导师制”，以加强对学生的过程监控，建立完善的质量保证体系。 （4）扩大学生专业视野，极力推行“双证制”。在课程教学中，安排一定数量的学时，聘请工程界、实业界专家进行专题讲座或与学生进行专题讨论，使学生了解前沿科技动态，扩展思维，激发创新意识；支持学生广泛参与社会实践；组织学生参加岗位培训，推行“双证制”，提高学生获取岗位证书（如施工员、造价员、材料员、资料员、试验员）的意识。 4 结语 通过深化教育教学的改革，使建筑工程管理专业的学生成为懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的高端技术应用型、技能型、复合型专门人才，为社会主义现代化建设及实现“中国梦”做出贡献。 建筑工程管理专业论文:试论高职建筑工程管理专业“一体化”实践教学应用 摘要 一体化实践教学对于高等职业院校建筑工程管理专业的教学具有十分重要的意义，可以将一体化实践教学的设计思路和理念贯穿应用于高职高专院校中所设置的专业。结合笔者的工作经验，分析了在高职教育的实践教学中建筑工程管理专业“一体化”实践教学的意义与实施。 关键词 高职建筑工程管理专业 “一体化”实践教学 应用 一、引言随着教育事业的不断革新，高等职业院校作为教育事业的一个重要分支逐渐崛起。高等职业院校将培养高素质、高技能、高水平的实践型人才设为主要任务，为了完成这个任务，应该注重把握教学理念的核心，培养学生的实践能力和技能教学。同时，要深入调研岗位对人才专业和技能的实际需求，在实践教学过程中对不同岗位的人才提供相对应的职业培训需求，建设一个与岗位职业技能需求相匹配的高等职业院校实践教育体系，以培养高素质、高技能的实践应用型人才作为主要目标，全方位地提高学生的职业技能水平。 二、职业教育改革综述目前，高等职业院校在教育发展过程中面临着一个重大的难题，高等职业院校所设置的专业在课程安排和教育水平上都不能够很好地满足现代化的职业技能教育、创新型的职业教育改革、现代化的岗位服务以及社会主义经济建设发展的需求。这主要体现在：学院设置的教学课程与实际行业所需的技术要求不匹配，学院毕业生的职业技能素质难以适应岗位工作内容。专业课程设计的不合理，会忽略专业间不同课程的内在联系，过于注重单门课程自身的系统性、完整性以及理论性，存在很多的不足。首先，专业课程设计的不合理增加了学生的学习时间，缩减了学生的闲暇时间；其次，它降低了学生的学习效率，增加了学生的学习压力；最后，学生所学的专业知识混乱，没有系统化掌握。而一体化的实践教学能够将师资力量、教学理论课程以及实践教育充分的结合在一起，构建一个完整的实践教学体系，紧密的联系各个教育环节，设计一个合理的教学任务大纲和实践教学规划，将实践综合型人才作为主要的培养目标，确保整个实践教学体系的实施。建筑工程管理专业主要采用一体化的实践教学，将培养建筑工程管理专业人才作为主要目标，注重培养学生的综合素质和实践应用能力。实践教学过程中设置任务给每门课程，依此来设计相匹配的教学内容和教学方式，依照之前课程为之后课程做铺垫的准则，将各个环节整合为一个完整的实践方案，利用一体化的实践教学，将学生培养成为一名高素质的、高技能的实践人才。针对大多数高等院校所设计“三年完成四年的教学任务”，高等院校必须对现有的教学资源进行充分的整合利用，加紧实施一体化教学模式。一体化实践教学对于高等职业院校建筑工程管理专业的教学具有十分重要的意义，可以将一体化实践教学的设计思路和理念贯穿应用于高职高专院校中所设置的专业。因此，对于一体化教学性的深入研究，具有十分重要的意义。 三、建筑工程管理专业“一体化”教学研究的理论和实践意义第一，从培养目标方面来看，合理的设计建筑工程管理专业的教学大纲和内容，紧密联系专业课程知识。首先，它能够使紧密的联系专业课程之间的知识和内容，避免出现课程模块独立；其次，这种教学模式能够加深学生对专业知识的认识理解，融会贯通整个专业知识体系；最后，能够有效的提高学生的学习效率，减少学生重复学习的时间，构建完整的知识体系结构，完成教学任务。第二，从理论方面来看，一体化教学能够有效的减少实践教学对学习时间的重复使用，增加学生专业学习的实践。高职高专院校在教学体系设计中要注重培养学生学习资源的管理能力，加强理论知识的学习，构建一个学习型校园。第三，从实践方面来看，合理的将建筑工程管理的一些专业课程联系在一起，设计适应于建筑工程管理专业的一体化实践教学。通过对建筑工程管理专业教学资源的整合利用，能够减少以往教学课程设计重复的弊端，缩减学生教学实践的时间，还能够有效地提高高等职业学院的实践教学效果以及学生的实践能力。第四，从经济效益方面来看，一体化实践教学的实施，利用先学教后学的原则，借助学生传授知识，合理优化教学资源，提高建筑工程管理专业学生的专业知识，实现高等职业院校建筑管理专业的教学目标。 四、建筑工程管理专业“一体化”教学设计的应用在一体化实践教学中，将培养高素质、高技能人才作为主要目标，以建筑工程项目的设计程序为主，利用计算机等其他高科技手段，将建筑工程管理课程作为一个完整的教学体系设计一体化教学课程，紧密联系专业课程间的知识内容。同时，在专业课程设计过程中要合理的兼顾课程的主体以及各门课程的核心知识，避免出现重复的内容。从使用步骤来看，一体化实践教学主要分为三个阶段。第一阶段，实践教学准备阶段。（1）设计关于建筑工程管理专业的任务大纲，以培养建筑工程人才为目标设定专业化教学课程体系。（2）设定关于建筑工程管理专业的教学实施方案，以培养专业和实用型人才为目标设定建筑工程管理专业的教学计划。第二阶段，实践教学实施阶段。（1）实施第一阶段的第二方面，即实施建筑工程管理专业教学计划。构建一个建筑工程实践教学兴趣爱好小组，挑选小组组长，与小组成员一起开展实践教学，推广并扩大实践教学应用。（2）搜集整理实践所需材料，利用传统分析和计算机分析调研教学实践中的难题，找寻解决方案，并且在实践过程中注重学习专业以外的知识。第三阶段，后评价阶段。通过对比参与一体化教学的学生和未参与一体化教学的学生的不同，分析实践教学对学生学习效果的影响，探讨一体化实践教学对高职高专院校的教学影响并进行分析，以期得到改进。 五、结语综上所述，一体化实践教学体系是以专业培养目标为导向，促进课程内容与行业标准对接、实践教学过程与施工过程对接，对该专业的实践教学体系进行教学安排的整合。它将学生实践能力的培养目标分层级，培养内容模块化，同时资源利用最大化、评价机制科学化，形成目标、内容、资源、评价一体化的实践教学体系。通过一体化实践教学体系的整体构建和优化，缩短实践教学与职业岗位之间的距离，全面提升高等职业学校建筑工程管理专业课程建设水平和毕业生的产业服务能力，不但是必要的，而且是必须的。 建筑工程管理专业论文:建筑工程管理专业和建筑工程技术专业特色对比分析 摘 要：文章对高职建筑工程管理专业和建筑工程技术专业的异同点进行分析，从就业面向、培养目标、专业核心能力、专业课程体系、实践教学体系、师资队伍要求等方面，提出如何形成各自不同的专业特色。 关键词：建筑工程管理；建筑工程技术；专业特色 许多高职高专院校都开设有土建类专业，最常见的有建筑工程管理专业和建筑工程技术专业。许多高职院校往往出于专业群建设壮大、资源共享、平台共用的需要，同时开设两个专业。但若问起两个专业的区别，大家往往只能大概说一个侧重技术，一个侧重管理。但做过现场的人都知道，施工现场的管理工作和技术工作是不可能完全分隔清楚的。如果一个专业的人才培养目标定位不明确，势必影响到专业核心能力的分析，再多的教改举措都只是无用功。同时开设有两个专业的院校，必须认真分析两个专业的不同，结合自身的办学优势，抓准专业人才的不同特点，合理配置教学资源，逐步形成各具特色的专业。 1 专业现状对比 建筑工程管理专业和建筑工程技术专业在高职高专专业目录中同属于建筑大类，前者属于其中的工程管理类，代号560501，后者属于其中的土建施工类，代号560301。2011年高职高专教育土建类专业教学指导委员会颁布了土建类专业的教学基本要求，该文件对于两个专业的主要区别建议见表1。 从上述内容可以看出，土建教指委认为建筑工程技术管理专业的初始岗位是建造员，工程技术专业的初始岗位是施工员，但我们国家很多省市并没有建造员这一实际岗位，大部分都只有施工员这一职业岗位，或是建造师这一注册执业资格。从学生的实际就业情况来看，两个专业的学生在初始就业岗位上也没有很大区别。 2 专业特色分析 要办出不同专业各自的特色，关键在于抓准人才培养目标定位，正确构建专业课程体系，结合卓有成效的教学模式，方能办出专业特色。两个专业的不同特色分析如下： ①就业面向不同。工程项目参与各方包括建设方、设计方、施工方、监理方、材料供应方、工程咨询服务方等，建筑工程技术专业的核心岗位一般为面向施工单位的一线施工员，而建筑工程管理专业则面向包括建设方、施工方等各方在内，从事如建设单位项目报建、招标工作；施工单位内业、投标及合同管理工作；工程咨询服务公司招投标、工程项目管理、造价咨询等工作。 ②培养目标不同。如表1所述，建筑工程技术专业主要面向建筑工程施工环节，侧重培养施工一线的技术管理人员，建筑工程管理专业面向工程项目建设全过程，培养参与工程建设各方所需的项目投资策划、招投标及合同管理、造价管理、施工管理等人员。 ③专业核心能力不同。一个专业的核心能力应该由基础能力、专项能力和综合能力组成，以循序渐进、逐层递增的方式形成。建筑工程技术和建筑工程管理专业的核心能力对比见表2。 从上述分析可得，建筑工程管理专业侧重经济类、管理类能力的培养，建筑工程技术专业侧重施工技术类、施工组织类能力的培养。 ④专业课程体系不同。建筑工程管理专业和建筑工程技术专业有许多相同的专业基础课程，专业核心课程则有所区别，建筑工程技术专业的核心课程主要包括基础工程施工、砌体结构工程施工等各类施工课程，而建筑工程管理专业的核心课程主要包括建筑工程招投标与合同管理、建筑工程技术资料管理、房地产开发等经济管理类课程。 ⑤实践教学体系不同。不同专业核心职业能力的形成手段――实践教学体系是不同的，两个专业的主要实训项目对比见表3。 两个专业开设有许多相同实训项目，但人才培养目标不同，实训项目的侧重点、深度及广度要求是不同的。以建筑工程测量实训为例，建筑工程管理专业同学只要求掌握测量仪器基本使用方法、完成工程测量简单任务即可，而对于建筑工程技术专业的同学来说，他们除了掌握测量仪器基本使用方法外，还必须模拟完成施工现场的实际测量放线任务，满足工程建设过程测量需求。实践体系的不同，正是不同人才培养需求、不同人才能力要求的体现。 3 不同专业和谐发展 在同一所高职院校里同时开设多个相近专业的情况普遍存在，这主要是出于扩大专业队伍、提升专业群影响力、充分利用教学资源的考虑。但如果没有对不同专业培养目标、专业能力进行深思熟虑后的准确定位，就会出现专业概念模糊、专业特色混淆、专业建设重复的现象，要不然就是出现专业建设各自为政、教学总量过剩、专业资源浪费的现象。 要使得同一所院校里的相近专业各自健康发展，必须经过充分的市场调研，结合院校所在地的人才需求特征，结合本校的资源特点和优势，充分论证不同专业的人才定位，准确把握不同专业的人才核心能力，构建各具特色的专业理论课程和实践教学体系，统筹规划，合理建设专业群，才能实现教学资源利用和人才培养目标的效益最佳化。 建筑工程管理专业论文:提升高职院校建筑工程管理专业社会服务能力的探索 摘要：高职院校建筑工程管理专业承载着培养建筑市场懂施工、会管理的一线高素质技术应用型人才的任务，以提升该专业的社会服务能力。应通过创新校企合作体制机制、实施项目化教学、打造“双师型”教学团队、加强实训基地建设、校企共建利用共同体等途径，达到提升建筑工程管理专业的社会服务能力的目的。 关键词：高职院校；建筑工程管理；社会服务 建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，也是技术密集型和人才密集型行业，特别是最近几年建筑业一直持续稳定发展，在专业技术人才招聘数量上建筑工程管理技术人才一直稳居前10位，这在给建筑工程管理专业带来了良好的发展机遇的同时，也对高校如何培养市场需要的一大批精通工程管理业务的技能型、应用型人才，以满足社会服务能力提出了更高要求[1]。2004年国家教育部、建设部联合确定我院为“国家建设行业技能型紧缺人才培养培训基地”；2011年我院建筑工程管理专业被批准为“教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业发展产业发展能力”的建设专业，经过为期两年的建设，该专业在人才培养模式、教学改革、师资队伍、实训基地建设以及完善产学研机制等方面在全国同类专业中起示范引领作用，在业内产生了一定的影响力。特色鲜明的品牌专业，为皖江城市带及安徽省乃至长江三角地区的经济社会发展服务[2]。笔者通过我院建筑工程管理专业建设所取得一些成效，分析如何提升该专业的社会服务能力。 一、专业特色鲜明，社会服务能力成效显著 1.“政府主导、行业指导、企业参与、院校主体”四方联动、协作办学，共同构建和实施校企合作、资源共享的社会服务平台。我院与芜湖市住房和城乡建设委员会正式签订了战略合作协议，确定在产学研、人才培训、教育实习基地建设等方面建立相互支持、相互依托、共同发展的战略合作关系。以芜湖市住建委主导，芜湖市建筑业协会、芜湖市建筑工程管理处、芜湖市建设工程质量监督站指导，建筑企业参与，创新校企深度合作的互动机制和长效机制。 2.依托行业，探索产学研合作的具体形式，创新产学研合作的双融机制，提升专业社会服务能力。我院与芜湖市建昌工程质量检测中心有限公司合作成立建筑节能与能效测评中心，并成功申报获安徽省住房和城乡建设厅批准，取得安徽省省级民用建筑能效测评机构资质；与芜湖市建筑业协会签署“芜湖市建筑工程施工现场专业人员岗位培训合作协议”，重新修订职业能力培养标准，面向企业在职专业人员开展施工员、资料员、监理员等建筑专业人员岗位资格培训，每年面向社会培训2000余人；协助芜湖市住房和城乡建设委员会承办“徽匠技能大赛”――芜湖市建筑业技能大赛；与安徽省建设干部学校建立长效合作关系，协助该校组织制定“安徽省建筑工程施工现场专业人员岗培训试题库”，推荐培训教师加入师资库；与芜湖市门窗协会合作，开展二级建造师职业资格培训，为芜湖市建筑企业的人才队伍建设发挥积极作用。此外，我们还广泛开展工程项目管理、监理、造价咨询等服务，积极参与企业的应用技术推广与研发等工作，扩大专业的辐射与带动作用。 3.整合行业、企业资源，校企合作建立校内外实训基地，确保专业实践教学的系统有序实施。按照“校内实训基地产学研结合，校外实训基地长期稳定”的要求，通过自建、校企合作共建、企业捐赠等形式建立了校内生产性实训中心，在合作企业内建立了稳定的校外实训基地三十多处。2010年，我院与安徽宝翔建设集团有限责任公司正式签署了双方合作协议，形成了校企双方合作的产学研技术研发中心，并与2012年共建了建材实验室，已正式投入运营中，并且运行效果良好。另外，在建筑工程施工工法研制、教师企业实践、学生实践教学等方面开展合作，已完成两项工法研制（正申报省级工法）。 二、提升高职院校建筑工程管理专业社会服务能力的途径 1.进一步创新校企合作体制机制，构建和实施校企合作、工学结合的人才培养模式。我院已成功举办两届校企合作恳谈会，成立了由芜湖市建筑行业协会、建筑企业资深专家和优秀工程技术人员组成的专业建设指导委员会，并与几十家建筑企业签订了校企合作协议，开展实质性合作。为实现“安徽省向建筑业大省、强省转变”，以芜湖市承接产业转移、跨江发展为契机，由学校牵头，联合芜湖市住建委、芜湖市建筑业协会、房地产开发企业、建筑施工企业、建筑材料企业、社会咨询机构等相关企事业单位进行研讨，最终形成了一套紧密型校企合作体制机制，组建了芜湖职业技术学院建筑业联合理事会，共同研讨如何将专业建设和提升社会服务能力的建设有机结合起来，为培养高技能专业人才服务。在学院建筑业联合理事会的领导下，由行业专家和专业课教师根据本专业人才培养目标和岗位工作要求，进行大量毕业生工作趋向分析，确定以懂施工、会管理作为建筑管理专业学生的岗位能力，构建和实施校企合作、工学结合的人才培养模式，制定“工学结合、分层递进、双证融通”的人才培养方案。以建筑工程施工的阶段产品作为任务载体，基于工作过程进行课程开发与构建。在企业的支持配合下，按照“贴近项目、贴近生产、贴近技术、贴近工艺”要求进行课程改革与建设，提高课程的针对性、实用性、实践性、有效性。在对岗位（群）调查的基础上，确定岗位任务，分析工作过程和阶段产品特点，确定课程及课程内容，实现课程与岗位任务对接，课程内容与职业标准对接。 2.实行项目化教学，强化学生能力培养。在教学改革方法上，构建由《建筑材料》、《建筑测量》、《建筑施工组织与设计》、《建筑工程计量与计价》等专业核心课程组成的工学结合项目化课程群，实现理论教学系统和实践教学系统交叉融通对接。以实际的工程项目为载体，以工作过程为导向，通过多样化的教学手段开展教学活动。校内教育期间主要采取模拟和实际操作相结合的方法，使学生在仿真和真实的工作环境中历练，让学生在做中学习，实现工学结合，培养学生的专业技能。主要方法有：①通过现场教学由专门的技师在实训车间内直观演示动态工艺流程、施工方法、施工技术质量要点、工种操作过程等；②通过多媒体动态演示典型建筑工程的构造、组成、施工程序与方法、安装运输、质量检验等；③在实训室和实训车间内由学生亲自动手操作，培养学生的专业技能。如在建筑材料实训室，学生可以真刀实枪地按照规范检测材料性能；在专业微机实训室借助预算软件进行工程计量与计价，编制工程造价文件；在实训车间，学生可以动手进行钢筋绑扎、模版安拆、墙面抹灰等多项工种操作等。 3.依托行业，联合企业，打造“双师型”教学团队。遵循开放、创新、精干、高效的原则，引进与稳定并举，培养与补充并重。将“双师型”教师的培养作为重点，通过参加行业培训、外地考察、深入企业学习、技术服务以及科研活动等方式，将教师培养成理、实能够融合贯通的双师型队伍。截至2012年底，我院该专业中级职称以上的专职教师中双师型达到85%。依托行业，联合企业，进一步建设好教师校外实践基地，为专任教师能“真刀实枪”地参与企业生产经营活动提供实践平台；鼓励教师在完成好教学工作的同时，参与企业实际工程建设，提升自己的专业实践和技术服务能力；并聘请一批在建筑类企业一线工作的技术专家作为兼职教师，建成了15人以上的兼职教师库，形成稳定的校内外兼职教师队伍。 4.加强校外实习基地建设，优化工学结合环境。我院已与40多家芜湖市地方施工企业、监理公司、造价事务所、建材公司、建筑设计公司开展实质性合作，建立了几十个校外实训基地安排学生顶岗实习。 这些实训基地一方面强化了学生的专业技能，另一方面拓宽了学生的就业渠道。同时，我院还与多家合作签约签订了校企合作协议书，明确了学校和企业双方各自的责任，待学生毕业之时，这些企业可以优先选择录用优秀毕业生的权利。这样有效的保障了学生能顺利参与企业的生产实习任务。 5.走产学研结合之路，校企合作开展技术服务。高职院校能够依托企业进行办学的保障机制就是校企双方资源共享、互惠互利、优势互补、共同发展。这是使得高职院校与企业之间能够长期、稳定、深入发展合作关系的基础和前提。作为我院的建筑工程管理专业，在校企合作开展技术服务方面起到了引领示范的作用。 构建行业、企业、业内教育专家、毕业生、专业教师等“多方论证”的“多方合作、多元建设”的办学体制，创新和完善校企合作、相互融通的人才培养模式；重构基于工作过程的项目化教学模式；加强校企合作，提高专兼职教学团队专业能力；充分利用实训基地，提升专业服务产业发展能力，是实现建筑工程管理专业为地方经济建设和社会发展服务的有效途径。 建筑工程管理专业论文:高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的教学改革探讨 【文章摘要】 高职院校的根本任务是培养高素质技能型人才，实现其任务的途径是结合专业设置的课程教学尤为重要。课程是连接教育理论和教学实践的桥梁，教学实现了课程的具体连接，教学的质量直接影响着这座“桥梁”的质量，本文结合高职院校建筑工程管理专业探讨其专业必修课程工程经济学的教学改革。 【关键词】 高职院校建筑工程管理专业；工程经济学；教学改革 工程经济学是工程科学与经济科学相交叉的科学，是一门实践性很强的应用学科，是从经济的角度对工程项目进行分析，包括工程项目的建设期和运营期，通过分析为项目投资决策提供科学依据。该课程在本高职院校的建筑工程管理专业中属于核心专业课程，通过该课程的学习，可使学生在掌握基本理论的基础上，为以后的职业生涯中从事项目可行性研究、项目投资评估、项目财务及环境评估、工程项目管理、工程经济论证、企业经营决策等打下坚实的理论与实践基础。课程教学是将使学生获得理论知识、培养学生职业能力、提高学生职业素质集于一体的过程。课程若要取得理想的效果，教学起到关键的作用。鉴于，当前本高职院校的建筑工程管理专业中该课程的教学受到长期以来的传统教学的影响，本文在分析工程经济学教学现状及问题的基础上，探讨如何改善现状、如何解决问题，以适应高职院校建筑工程管理专业培养高素质技能型人才的要求。 1 专业设置下的工程经济学的教学现状及存在的问题 作为高职院校建筑工程管理专业的核心课程，工程经济学立足工程项目，运用技术经济的方法，研究如何有效利用资源达到提高经济效益的目的。高职院校建筑工程管理专业中的工程经济学，其教学目的是通过这门课使学生学会运用经济原理分析并解决工程建设中的实际问题。长期以来高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的教学，侧重于理论灌输、实验与实训，而疏忽培养学生分析实际问题、解决实际问题的能力。 1.1 教学“形式化” 高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的教学，拘泥于传统教学，注重授课教师的课堂讲授。传统教学是教师“讲”、学生“听”，教师“问”、学生“答”，教师“布置”题目、学生“做题”、教师再“批改”，教师“出卷”、学生“考试”、教师再“阅卷“。虽然目前的教学逐步由课堂讲授辅以板书的形式向应用多媒体等现代化的教学设施的形式转变，其实质依旧是注重授课教师的课堂讲授，现代化教学设施的应用并没有改变学生被动听讲，一问一答模式的传统的课堂上的抽象互动，学生对这门应用型课程的相关知识依旧缺乏内涵性的理解，从而使教学成为流于教学设施改善而教学实质未变的教学形式，导致现代化教学设施应用下的教学依旧无法取得良好的效果。 高职院校建筑工程管理专业的工程经济学作为一门专业核心课程，其重要性体现于从业资格证考试之中。随着国家对各行业从业人员管理制度的逐渐规范化，从业或是执业资格证成为从业或上岗的必备条件。从建筑行业的从业角度而言，工程经济学是取得相关从业或执业资格证书的必考科目或是相关知识科目，更加凸显这门课程在各种从业证或执业证考试中的重要性。比如，造价员、监理员、造价工程师、监理工程师、建造师等考试中成为相关知识科目或是直接成为一门考试科目。工程经济学在这些考试中的重要性，导致其在高职院校建筑工程管理专业设置中，成为一门应试型课程，从而使其教学侧重于应试，而使工程经济学教学流于结合从业证或执业证的应试型教学形式，忽略了其教学目的是培养学生运用所学经济技术方法解决工程建设中实际问题的能力。 1.2 高职院校建筑工程管理专业的工程经济学在教学中使用的教材不尽合理 教学依托于教材，是在教材的基础上开展具体的教学过程，因而教材的选择对于教学而言尤为重要，所选教材合理与否，将会直接影响教学效果。目前，高职院校建筑工程管理专业及相关专业在教学中使用的工程经济学的教材，有一部分是本科使用的版本，侧重于经济技术方法的理论研究方面；有一部分是混拼版本，这类教材将本科版本的工程经济学中的主要几章经济技术方法的内容摘选，再配以相关的案例分析、实训任务，或者是把本科使用的版本进行逻辑重组后辅以相关的案例、实训任务。这些教材没有根据社会对高职院校毕业的建筑工程管理专业人才的需求，没有根据建筑企业对管理类的复合型人才应具备的知识、能力与素质结构的要求，没有根据课程内容应与职业标准相对接的要求，组织课程的逻辑结构级内容。因而，这些教材本身就脱离了高职院校的根本任务，更加脱离了高职院校建筑工程管理专业工程经济学的教学目的，缺少可读性、针对性、实践性。选择这些教材必然无法取得良好的教学效果，因而，高职院校建筑工程管理专业的工程经济学选择合适的教材是十分重要而又必要的问题。 1.3 传统的考核方式达不到真正的教学效果评价 传统的课程考核侧重于对学生学习情况的检验，主要是考学生。高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的传统考核一般包括两个部分，一是平时成绩部分，主要是针对学生的出勤情况、学生完成的课堂内与课堂外作业情况、老师提问学生回答情况，综合起来进行考核的部分，主要是考查学生的学习态度；二是期末考试部分，通常采用卷面考试形式，主要是测试学生对基本理论与相关知识点的掌握程度及应试反应情况。这种传统的考核方式只看到教学中的“学”，这一个面或是把其作为这个主要面；而忽视了教学中的“教”，这一个面或是把其作为次要的、辅助面。高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的传统考核方式是传统教学下的产物，遵循了传统教学的教师教授相关理论知识，学生学习，并通过平常的学习表现和期末的考试，这样的方式来来实现这门课程教学的最后一个环节即考核。因而，这种传统的考核方式没有起到以下作用：一是在课程的教学过程中以考核作为一种压力，并通过教学引导学生将这种压力变为动力，激发学生学习的积极性；二是通过考核使学生意识到学习该课程知识的重要性，使学生意识到学以致用的重要性；三是通过考核使教师意识到在未来的教学中需要改进的方面。 1.4 教学师资力量薄弱 高职院校担任建筑工程管理专业的工程经济学的授课教师通常来自于两类教师群体：一是经济类专业的教师群体；二是工程技术类专业的教师群体。这两类教师的知识结构，从专业的角度而言，只注重了某个方面，如工程技术方面或经济管理方面，而缺乏其他方面的相关知识，知识结构不合理、不全面。 同时，高职院校担任建筑工程管理专业的工程经济学的授课教师有极少数是来自于工程管理类专业的人才。这类教师的知识结构合理，知识全面，但是为数极少。因为，建筑业作为国民经济的支柱产业，其蓬勃发展的现状及强劲的发展趋势，加大了建筑企业对工程管理类人才的需求，使得这类人才炙手可热，从而出现了高职院校建筑工程管理专业的教师队伍急需这类人才却留不住或者聘请不起的状况。所以，高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的老师只能由相关专业的主要是上述两类教师担任。 另外，目前高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的授课教师中来自于工程管理类专业人才的教师，也有着自身的缺陷。因为，这些教师基本是没有工程管理的实践经验，而是从高校毕业后就进入高职院校担任教师，这些缺乏工程管理实践经验的教师必然不可能很好的实现通过工程经济学这门课程的教学，达到让学生学以致用，将来在工作中运用相关知识解决工程建设中的实际问题这样的目的。 教师作为教学这个系统过程的“中枢”，如果教师本身的知识结构不合理、不全面，如果教师本身缺乏相关的实践经验，必然会造成教学这个系统过程无法很好地运行或者无法有效地运行，其表现出的结果必然是教学效果不佳。 2 针对专业设置下的工程经济学的教学现状及存在的问题，探讨相应的教学改革 2.1 针对专业培养目的、课程教学目的选择教材 高职院校建筑工程管理专业是要培养技能型人才，同时，高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的教学目的是通过这门课使学生学会运用经济原理、经济技术方法分析并解决工程建设中的实际问题。因而，工程经济学的教材应满足实现这两个目的的相关要求。 目前，高职高专教材市场没有完全满足上述两个目的工的程经济学教材，这种状况要求教师在选择教材时要体现出“综合性”。第一，选择某一版本教材作为主导教材，辅以一至两个版本的教材作为辅助教材。主导教材的逻辑结构必须符合高职高专规划系列教材的要求，而且理论知识部分和理论实际应用部分应逻辑明晰。辅导教材，主要是提供相应理论知识应用的案例分析、实训内容及课程设计等，以利于学生加深理解所学的相关理论知识。选定主导教材和辅助教材的同时，应配备合适的体现相关理论知识应用的习题、案例、实训，供学生巩固所学理论知识，培养学生的分析能力和实际动手操作能力。第二，教师在应用主、辅教材进行授课的过程中，要及时将工程建设领域出现的新问题带到课堂上，以弥补教材不可能快速更新的缺陷，尽量做到所选教材不滞后或者少滞后于工程建设实践。 只有在选择了合适教材的前提下，再遵循因材施教的原则，才能达到高职院校建筑工程管理专业的人才培养目的及该专业的工程经济学的教学目的这样的双重目的。 2.2 改善传统教学模式，改进考核方式 在传统教学模式的基础上，结合现代化教育设备实施的应用，综合运用案例教学和模拟实训教学，以期提高工程经济学的教学质量。 高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的案例教学，是将工程建设中的实际问题，带到课堂上作为研究对象，供学生进一步理解相关的经济理论知识及经济技术方法在其中的应用，以强化学生学以致用的意识，培养学生分析问题、解决问题的能力。在工程经济学的教学过程中大量的、系统的、专业相关的、典型的案例分析，可以将学生所学的理论知识系统化，并把枯燥的经济技术理论知识转化为解决实际问题的行为，可以达到有效地激发学生学习兴趣的目的，同时可以实现教学相长的目的。例如，建筑工程项目建设过程的案例的选用，项目建设前期可行性研究方面的案例、项目建设实施过程中的案例分析、项目建成后的后评价的相关案例分析，这些案例应用工程经济学的理论知识将建筑工程项目建设的整个过程展现出来。 高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的模拟实训教学，是将工程建设中的实际问题，带到课堂上，供学生进行实践活动即学生运用所学的相关的经济理论知识及经济技术方法对实际问题进行分析、解决的过程，是模拟未来学生从事建筑行业的相关工作，在工作中可能遇到的实际问题，对实际问题进行分析、解决的过程。模拟实训立足于案例教学，是对案例教学的进一步提升，是让学生通过学习案例分析跃升到自己动手、动脑进行相关案例的分析。因而，模拟实训的质量依赖于案例教学的质量。模拟实训的内容依托于其之前的案例教学所选取的案例，选择类似的实际问题作为实训对象，然后，根据学生解决类似问题的具体情况，确定是否需要再次进行类似问题实训，如果不需要再次进行，可以考虑进行拓展训练即加大实训难度、扩大实训范围，以进一步巩固学生解决实际问题的能力。 改进考核方式需要立足于教学模式，特别是教学过程中的模拟实训的开展情况，应将其作为考核对象之一。因而，考核方式中应加入实践考核部分，主要是针对学生运用工程经济学的相关理论知识解决实际问题的能力进行考核的部分。改进后的考核方式应包括三个部分，即平时考核部分、实践考核部分和期末考核部分。 2.3 强化师资队伍 强化职院校建筑工程管理专业的工程经济学的师资队伍，需要针对上述师资力量薄弱的问题，从以下两个方面进行： 首先，其中极少数的属于工程管理类专业人才的教师，鼓励他们或者给他们创造机会参加专业进修，实现专业知识的不断补充、更新；给他们创造机会参加专业相关的职业证、执业证的培训及考试，使他们成为“双师型”的教师。例如，创造机会让他们参加监理员、建造师、监理工程师、咨询工程师等职业资格及执业资格的考试，取得资格证书后，给机会让他们到建筑企业以挂职的形式参与工程建设实践活动，将这类教师培养为既具有坚实的理论知识又具有较丰富的工程实践经验的、真正意义上的“双师型”教师。 其次，顺应建筑市场对工程管理类专业人才的需求趋势，提高此类专业的授课教师的待遇。或者，加大师资培养投入，将知识结构不合理、不全面的经济类专业和工程技术类专业的教师培养成为知识结构合理、全面的教师，并不断给他们参加工程管理类各种培训的机会，将这个高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的师资队伍的主体部分培养成为工程管理类专业人才。 综上所述，高职院校建筑工程管理专业的工程经济学的教学改革是一个系统的过程，有赖于教学中各个环节的改进、完善，有赖于教学软件和硬件的不断完善。

煤矿机电设备管理问题及策略篇1 引言 一个企业的管理水平标志着该企业的竞争实力，煤炭企业也不例外，煤炭开采发展到技术高度发达的今天，离不开先进的机电设备。煤炭机电设备管理关系着整个煤炭企业的开展情况和企业效益情况。机电设备在工作过程中面对复杂的开采环境，必须做到机电设备的精细化管理，从而更好地保障煤矿企业的安全生产和经营。下面从煤炭机电设备管理的现状入手，分析机电设备定时维护、管理制度完善、培养技术人才等多方面存在的不足，探讨煤矿机电设备管理中需要改善的策略，期望煤矿机电设备更好地发挥作用，保障煤炭企业的生产。 1煤矿机电设备管理现状 随着科技进步，煤矿开采技术和生产逐渐摆脱了人的手工劳作，向机电设备自动化作业方式转变，煤矿机电设备的管理决定了煤矿企业的生产能力和企业利润。全面梳理煤矿机电设备管理的现状，查找存在的问题，解决煤矿企业的安全生产问题，提升企业效益，有必要从下面五个方面探讨煤矿机电设备存在的问题[1]。 1.1存在机电设备维护不到位的安全隐患 如今露天煤矿存量较少，现在煤矿开采多是地形复杂的井下煤炭开采。煤矿开采过程中是机电设备发挥主要作用，机电设备是一个复杂的机电系统。一方面，井下开采煤矿外部环境复杂，开采难度大，机电设备需长期在高湿的环境条件下工作，设备的性能和构成设备的金属材料都会受到不同程度的影响，在设备的运行中有可能被腐蚀或部件受损害；第二，煤矿企业为了追求利润最大化，存在机电设备长期工作而忽视机电设备维护的现象，没有重视机电设备维护保养；如果启用存在安全隐患的设备进行煤炭开采，设备的维护保养实施不到位，就会出现安全事故隐患[2]。 1.2机电设备管理制度不完善 “没有规矩不成方圆”，管理制度是企业发展到一定阶段，企业员工经过一段时间的工作实践总结出来的对企业员工的行为和设备操作有约束力的规范，这个规范有一定的原则、方法以及管理组织。煤炭企业在应用机电设备一段时间以后，应该制定符合企业运行的管理制度，管理制度可以从多个层面保障企业运转正常，如果企业机电设备管理制度不到位，那么企业员工在工作时就无章可循，容易导致操作失误。虽然煤矿机电设备类型各异，功能区别很大，但是根据实际情况制定管理制度克服困难是完全可以实现的，制度不按照企业实际情况制定，会造成企业隐患被忽视，设备安全检查流于表面文章，对企业正常运转造成很大的不确定性[3]。 1.3改变滞后的管理观念 我们国家地理资源丰富，煤炭资源分布的区域众多，这也造就了很多的煤矿企业。由于煤矿企业管理水平参差不齐，盲目追求眼前利益的管理层较多，这种管理观念严重制约了企业发展，没有意识到机电设备管理对于企业的重要性，导致没有从观念上去思考创新管理思路，没有意识到机电设备管理要上水平。事实上，很多煤炭企业管理者与现代企业管理者差距非常大，管理观念滞后严重制约着企业发展，必须提升管理者的能力改变滞后的管理观念。 1.4机电设备技术力量薄弱 企业要发展，必须有人才作为支撑。机电设备管理需要专业的技术人员，专业的技术人员可以让机电设备发挥更大的能量。由于煤矿企业所处的地理位置和薪资水平的限制，煤炭企业不容易招聘到高水平的技术人员，缺乏懂技术、懂管理、会操作的专业技术力量，这种情况下就不能及时对设备进行完好维护和故障排查。煤炭行业由于是传统行业，待遇水平与发达的城市新兴行业相比有很大的差距，导致人才流失，使得专业煤矿技术人员流向发达城市。尤其是有信息技术背景的人才流失更严重，煤矿企业的人才现状需要改善。 1.5机电设备技术水平低，设备利用率低 目前存在煤矿企业机电设备管理混乱、设备使用管理不完善的情况。在购买设备之前没有经过充分论证，购置了很多技术水平与实际生产不符的设备，这些设备不能明显提高煤炭的生产效率，导致大量的机电设备闲置，机电设备是固定资产投资，不仅占用了企业的资金流，而且生产环节仍缺乏高效的机电设备，致使企业生产效率不佳，影响企业生产。另一方面煤炭行业对于机电设备缺乏统一的制造标准要求，煤矿机电设备生产商的设计与研制类型、性能五花八门，使煤矿企业的机电设备管理增加了难度。 2煤矿机电设备管理改进措施 如果从业人员发现煤矿机电设备管理存在的问题，就要有针对性地去研究改进策略，从而改善煤矿企业的现状。下面从设备维护、管理制度建设、人才培养、信息化建设四个方面分析探讨改进措施。 2.1加强机电设备维护保养 为了防患于未然，机电设备维护保养是必不可少的。机电设备维护需要做出年度计划，对设备进行分类，有针对性的按照时间、设备类别、性能指标等方面制定维护保养手册，查找潜在的隐患，不放过每个可能存在的安全漏洞，防止由于设备故障导致的安全事故发生。例如：在环境复杂的井下作业设备，在没有明确有异物卡住了设备的某个部件，可能部件的磨损异常导致轴承或者齿轮等机械故障，没有及时维护的情况下可能对作业人员造成安全事故，尽可能定期对机电设备维护，排查安全隐患，是煤矿企业管理人员不可忽视的问题。在我国煤炭企业的资产中煤矿机电设备占很大比例，原值几乎占企业固定资产的一半以上，有统计数字显示煤炭企业安全事故多数是由设备的电气电火花造成的，这种故障完全可以通过机电设备维护排查出来，由此可见机电设备定时维护的重要性。 2.2加强企业机电设备管理制度建设 优秀的企业都有制度来保障，煤炭企业进行机电设备管理制度建设是用来保障企业高效运转的。制度建设是企业管理的一种有效手段，完善的机电设备管理制度可以从多个角度规范企业的设备管理人员，约束人员的行为。制度的前提是对企业现状有清晰的认识，在进行制度建设时需要关注两个方面的内容：第一，查找企业机电设备管理的不足，对不足之处进行修正，根据日常排查设备故障的流程做成制度文件，变成常态化的管理机制，同时企业管理人员把查找管理漏洞形成自觉的行为，形成企业文化；第二，制度建设全员参与，从高层领导到一线员工，对机电设备维护管理提出自己的合理化建议，形成有效的相对完善设备管理工作体系，保障煤炭企业建设自己独特的机电设备管理制度。 2.3加强企业机电设备人才培养 煤炭机电设备的技术指标关系着煤炭企业安全生产和经济效益是否顺利达成，其中机电设备专业技术人才起着越来越重要的作用。企业人才培育有两种途径，一方面需加强对本企业员工的专业技术培训，培训高技能的机电设备管理专业人才；另一方面是从大学和社会进行招聘，这条途径难度较大。由于煤炭企业多数处于经济不发达地区，因此最有效的途径是加强对本企业员工的技术培训，通过与高等院校进行产学研合作，加强员工的机电设备理论基础学习和实际操作维护技能的专业培训，为企业储备机电设备管理人才。 2.4加快煤矿企业信息化建设 煤炭企业有大量的机电设备作为工业化生产的工具，随着社会的技术进步，机电设备越来越向智能化方向改进。考虑在煤矿企业机电设备的信息化程度不高，有必要对煤矿企业建立信息化体系。由于煤炭企业信息化基础薄弱，可以先建立局部的信息化系统，逐步分阶段建立统一的信息化平台。先对煤炭企业现有可连接信息化平台的机电设备进行分析，按照空间布局可以分为地面控制设备和井下开采设备。主控中心应用服务器通过计算机应用系统将地面控制设备和井下机电开采设备集成在一起，地面控制设备包括显示屏，显示整个信息系统的设备运行状态和采集到的各项数据；井下机电设备是数据采集端，包含多个传感器，如温度传感器、压力传感器等多种环境信息传感器。煤矿企业信息化建设一方面能够加强机电设备的管理，省去了人力对环境的制约，实时信息很快反馈到主控中心，可以及时对危险情况进行应急处理；另一方面系统对设备的各项数据高频度采集，能建立设备的运行记录数据库，很好地监测设备的性能信息无需员工在现场收集记录。采用信息化管理机电设备是未来煤炭企业的管理发展趋势。 3煤矿机电设备管理未来发展趋势是信息化建设 随着信息化在社会经济中的地位越来越重要，我们国家发布了工业化和信息化两化融合体系的标准，对于工业企业提倡建立两化体系。煤炭企业管理模式要创新，信息化建设是未来煤矿机电设备管理发展的新趋势。下面探讨信息化建设需要重视的三个方面的问题。 3.1加强信息化建设投入 信息化建设是传统管理模式向新型管理模式的创新，需要企业高层领导的决心和坚持改革的信心。随着企业生产技术的发展，煤炭产量在增加。智能化的生产设备越来越多，尽快建立带有自动控制系统的机电设备，引进先进技术，需要企业加大信息化建设的投入，全面提升煤矿企业机电设备的技术水平。 3.2管理模式创新 建设信息化系统其实是将管理流程和流程中产生的数据信息融入到信息化系统中，信息化技术已经相对成熟，对应煤矿企业技术上没有挑战性，只要提出需求，建立适合企业的协同办公系统，并生成管理和交互的信息数据库，利用计算机网络应用技术统形成新的管理模式。煤矿企业要改变粗犷式管理模式为精细化管理，对企业的生产信息、物流信息、设备信息以及经营信息整理成一体化信息系统。该信息系统对提升煤矿企业机电设备管理、企业管理水平和管理效益是未来的管理模式创新实践，是未来发展趋势。 3.3培养煤炭信息化人才 社会发展到任何阶段，人才都是重中之重。建设信息化不仅仅包含信息化设备和智能化终端，人是发挥主观能动作用的。要建成什么水平的信息化系统，要达到的管理目标必须清晰。上述目标的达成都需要企业管理团队策划，对企业的管理细化到每个节点。如今煤矿企业信息化起步晚，缺乏信息化人才，要想快速提升煤矿企业的管理水平，必须将煤矿企业的人员培训成复合型人才，既满足煤矿企业需要的专业知识，同时具备信息化建设的相关知识。我国设有煤炭工业专业化的大中专院校，利用这些教学资源对煤矿职工进行培训，通过高校的师资力量培养煤炭信息化人才，才能更好地构建煤矿机电设备和信息化管理系统一体化平台的作用。 4加强煤矿机电设备管理的意义 4.1保障煤矿正常安全生产 现阶段的煤矿生产基本实现机械化，在机电设备的参与下生产煤炭，煤矿机电设备的种类、数量、自动控制能力都不同，需要操作人员对设备熟练掌握和控制使用。如果机电设备管理不完善，无法保证正常的生产。 4.2保障煤炭生产效率 技术的进步推动了煤炭机电设备的性能改进，尤其是自动控制技术的采用，使得煤炭开采效率大幅度提高。企业生产效率是受机电设备技术水平制约的。在煤炭企业，添置先进的机电设备需要投入大量的资金，每年计提设备折旧，维修保养费用不菲，因此机电设备的合理维护和保养，可提高机电设备的使用年限，对提高企业经营效益有重要的影响。 4.3保障企业生产安全 煤炭企业向来重视生产安全，煤矿井下事故的发生和煤炭机电设备故障有直接的关系，因此加强机电设备故障排查，做好设备检修和维护管理，保障机电设备正常运行，从而保障整个煤炭采煤过程的安全，减少煤矿安全事故的发生。 5结语 总而言之，煤矿生产过程面临的首要问题是必须保障生产安全，另一方面是高效进行煤炭开采。煤炭企业目标的实现离不开机电设备的新技术提升和完善的管理模式。在我国煤炭机电设备的管理中既要参照现代企业的管理制度，同时引入先进的信息化技术，保障煤炭机电设备效率发挥，尤其是注意培养煤矿机电设备行业的高端技术人才，为煤炭企业的发展做好基础性工作，相信未来煤炭行业能更好地为国家经济发展作出贡献。 作者:贾晓丽 单位:神华准资氧化铝中试厂 煤矿机电设备管理问题及策略篇2 随着煤矿现代化的不断发展，越来越多的机电设备被应用到开采工程中。由于煤矿井下的生产环境恶劣，机电设备会发生各种故障，严重威胁着煤矿的生产安全和生产效率。这就要求在煤矿开采中要做好机电设备的管理工作，通过对机电设备进行有效的维护和维修，从而保证设备运行状态的稳定。因此，做好煤矿机电设备的管理十分重要[1-3]。在实际工作过程中，由于煤矿机电设备的种类繁多，管理人员的素质参差不齐，存在的一些问题严重威胁着机电设备管理的有效性。本文围绕煤矿机电设备管理中存在的问题展开论述，重点讨论了改善机电设备管理的一些策略。 1煤矿机电设备管理中存在的问题分析 煤矿机电设备管理是通过一些手段使设备的运行性能保持稳定，以达到降低设备故障率，保证其运行安全的目的。然而，煤矿井下实际情况比较复杂，管理中存在的问题主要有机电设备运行维护不及时、管理制度不完善以及技术人员的水平低等。下面将对这几个方面进行具体分析。 1.1机电设备运行维护不及时 在进行煤矿机电设备管理时，最重要的是对机电设备进行维护。维护的主要目的是通过对设备进行检修发现一些潜在的故障并进行维修。在进行维修时，选择合适的时机十分重要。然而由于各种原因，选择维护的时机不恰当，一些潜在隐患被激发出来，从而导致机电设备故障，引发机电安全事故等。例如：在机电设备运行过程中，由于卡入了异物，某些部件出现严重的磨损而未及时维护，机械部件磨损断裂，从而引发了严重的机电故障，造成了重大损失。通常情况下，造成这种现象的主要原因是管理人员未认识到机电设备管理的重要性，或者是为了节省机电设备的运行维护成本。 1.2管理制度不完善 管理制度不完善是机电设备管理面临的又一个难题。造成这种现象的主要原因是煤矿井下机电设备众多，难以根据实际情况制订合理的管理制度[4-5]。很多煤矿的管理制度都是照搬别的煤矿的管理制度，但是，由于煤矿实际条件的差异性，一些制度可能不适用。当管理制度存在漏洞时，在进行设备维护时会出现各种问题，例如对设备的一些隐患排查不彻底，一些设备的检查流于形式等。目前，管理制度的不完善主要体现在2个方面，一方面是制定的有关管理制度存在问题，另一方面是一些管理制度在执行时存在问题。对于前者，文中已经进行了具体的分析；对于后者，主要原因是难以对一些制度的执行情况进行有效监管。在煤矿井下，机电设备分布的范围比较广而且数量众多，需要的机电管理人员数量较多，导致在执行某些制度时监管存在很大的问题。 1.3技术人员的水平低 在设备管理时，需要很多专业的技术人员。然而由于煤矿行业的特殊性，很多煤矿都缺乏高水平的技术人员，在进行设备维护和维修时不能有效排除故障隐患。此外，相对于其他行业，煤矿行业的待遇普遍较低，使得煤矿高水平的技术人员严重流失。随着煤矿机电设备的技术含量越来越高，特别是智能化开采发展以后，对机电技术人员的要求越来越高，相应的矛盾变得日益突出。为此，煤矿有关部门对这种问题应该给予足够的重视。 2机电设备管理改善策略分析 以上分析了煤矿机电设备管理中存在的一些问题，为了更好地对机电设备进行管理，需要针对现有的状况采取一些改进措施，主要包括采用信息化管理、重视机电技术人才的培养与引进以及完善现有的机电设备管理制度。下面将从这几个方面进行具体分析。 2.1采用信息化管理 为了进一步提升机电设备的管理效率，应该对煤矿机电设备进行信息化管理。通过构建信息化管理系统，可以实现对煤矿机电设备管理的自动化和集中化。常见的煤矿机电设备信息化管理如图1所示。由图1可知，煤矿机电设备信息化管理可以分为地面部分和井下部分。地面部分多为集控中心，主要是各种显示器，可以实时显示煤矿井下机电设备的运行状况等信息。而井下部分多是对机电设备的运行状态参数进行采集，这主要是由一些传感器完成，例如温度传感器、压力传感器和液位传感器等。采取信息化管理的优点主要包括以下3个方面：a)可以实现对煤矿机电设备的实时管理，一旦发现设备出现异常情况，可以通过喊话或者是直接操作的方式来防范危险情况的发生。b)实现了对设备内各种性能参数的记录，过去对设备的一些记录都是纸质化记录，这样不仅不方便查阅，而且还存在造假的嫌疑。进行了信息化处理后，提升了各种信息的可读性。c)实现了设备管理的自动化，通过传感器将各种参数进行实时采集，不需要人现场采集，极大地方便了设备的集中化管理，降低了人力资源的消耗。 2.2重视机电技术人才的培养与引进 在进行机电设备管理时，机电技术人才发挥着重要作用。为此，煤矿企业应该重视机电技术人才的培养与引进[5]。一方面，煤矿企业应该去招聘一些大中专学校毕业的机电专业的学生。考虑到机电方面专业人才培养需要较长的时间，为此，煤矿企业应该给予足够的支持，使其不仅掌握丰富的理论知识，还具有丰富的现场经验。更重要的是，给予优厚的待遇，提升其工作积极性。另一方面，煤矿企业还应该重视对机电技术人才的培养。考虑到煤矿行业招聘机电专业方面的技术人才比较困难，为此，应该对煤矿现有的一些技术人才进行培养。培养方式是通过与一些大型企业进行合作，例如在一些重要设备生产厂家进行培训，让技术人员充分了解设备各方面的知识。 2.3完善机电设备管理制度 良好的机电设备管理制度是实现煤矿机电设备有效管理的前提。为此，煤矿企业应该根据现有的情况完善机电设备管理制度。在实际工作中，主要做好以下2个方面的工作：a)发现管理中存在漏洞，要及时修正。在煤矿机电设备管理中，一些漏洞必然会长期存在，这也要求机电设备管理人员要对这些问题较为敏感。b)鼓励员工一起参与管理制度的修正，提出最有利的解决方案。对于员工提出的有效意见，相关部门应该给予一定的奖励，从而提高员工的工作积极性。 3结语 在煤矿生产过程中，机电设备管理对于煤矿开采的安全、高效进行具有十分重要的作用，为此应该做好煤矿机电设备管理工作。目前，中国煤矿机电设备管理中存在的问题主要有管理制度不完善、设备维护不及时以及人员素质低等。鉴于此，煤矿企业应该从采用信息化管理系统、重视机电技术人才的培养与引进以及完善现有的机电管理制度方面进行解决，从而为煤矿机电设备管理提供一定的技术参考。 作者:郝耀强 单位:山西焦煤集团西山煤电杜儿坪煤矿 煤矿机电设备管理问题及策略篇3 在当今煤矿开采过程中，各种机电设备在井下作业中发挥着不可替代的作用。一方面，机电设备的使用提高了生产作业的效率；另一方面，大量机电设备的使用也给管理提出了新的要求，许多事故的出现往往是由于管理不当造成的。同时，煤矿所处地形复杂，存在积水、许多易燃易爆气体，以及对管理缺乏深刻的认识，常会导致机电设备发生故障。如何进行有效的煤矿机电设备管理，是所有煤矿企业必须重视的一个课题。本文主要对目前煤矿机电设备管理中存在的一些问题进行研究，通过深入讨论这些问题有针对性地提出合理的改善策略。 1煤矿机电设备管理中存在的问题剖析 现如今，通过对煤矿机电设备的现代化升级，设备的功能越来越齐全，因此对设备精细化操作和管理要求也越来越高。但是在实际生产中，由于煤矿环境恶劣，企业待遇低等，无法吸引专业技术人员来高效操控机械设备，为了节约成本，大多借调一些其他技术工来操作。因此，机电设备老化、制度管理体系缺失以及信息共享程度低等问题日益突出，这些问题严重影响了煤矿机电设备的安全运行。 1.1机电安全管理制度不健全 规范、健全的管理制度能够使机电设备的管理有章可循。煤矿作业中设备多、情况复杂多变，生搬硬套的其他企业的管理模式可能并不能很好地适应本煤矿的情况，因此管理制度的制定和完善一直困扰着企业的决策者。一方面，现有的机电管理制度本身具有一定的局限性，无法满足复杂情况下机电设备的操作需求，缺乏更加细致的制度管理；另一方面，制度的制定最后还需要靠人来执行实现。实际中，相关人员责任意识不强，大多时候管理制度是为了应付检查而流于表面，工作中并没有对制度进行有效的贯彻和落实，缺乏对机电安全管理的深入理解，使得煤矿机电设备不能得到及时有效的维护和保养，不仅增加了企业的成本，还人为增大了事故发生的风险[1]。 1.2设备操作人员专业水平有限 机电设备的自动化程度越高，越需要高素质的专业人员进行操作和管理，如果操作人员缺乏专业的知识，没有经过操控培训，只是依靠自己的经验和意识去判断，这样一方面无法发掘机电设备的所有功能，进而无法快速、准确地完成作业，不利于企业的良性发展；另一方面，技术和知识的缺乏使得在日常机电设备管理中对设备的隐患排查不到位，进而使得机电安全事故时有发生，无形中增加了企业的生产成本和管理风险[2]。 1.3机电设备维护和保养不及时 机电设备在使用过程中需要定期维护和保养，对磨损的零部件要定期更换，这样才能延长设备的使用时间。然而，在实际生产过程中，设备超负荷运转是常态，尤其是在一些中小型煤矿企业中，这种情况十分严重[3]。长期超负荷运转不仅会缩短设备的使用年限，还会使设备事故频发，这显然不利于企业的长远持续发展。此外，一些关键零部件的不及时更换也会带来安全隐患。目前，许多先进的设备依然通过国外进口来满足需求，关键零部件损坏后在更换过程中需要花费更多的时间和资金，因此，企业为了维持正常运转，往往找一些功能相似的零部件作为补充，这样虽然能够暂时维持机电设备的正常运转，但设备的可靠性和稳定性无法得到保障，这对机电设备的管理提出了更大的挑战。 1.4机电管理信息滞后 传统的机电信息管理是通过纸质的方法去人工记录每个设备以及仪表的参数，然后通过汇总来判断整个作业面的工作情况。这种方式不但费时费力，而且由于数据量大，对机电设备状态的全面评估存在一定的滞后性。此外，手动记录和人工巡检的方式也无法实现对设备全时段的监测。 2煤矿机电设备管理的改善策略 2.1健全机电设备安全管理制度 建立健全机电设备安全管理制度对企业的生产至关重要。煤矿在生产过程中不仅要重视对设备的更新换代，还要对原有落后的制度进行完善。a)要对现有的制度及时进行补缺。可以通过大会讨论，多听取一线工作人员的反馈，然后有针对性地完善和健全管理制度。b)设立赏罚分明的奖惩机制，增强人员的参与感和工作积极性。c)针对一些容易忽视的环节，要做好突击检查，建立动态评价体系，切实将管理制度的执行落实到实际工作中。图1为煤矿机电设备安全管理流程图[4]。 2.2提升技术人员的专业水平 先进的设备管理需要更专业的理论知识和操作经验去指导，这样才能达到人尽其才，物尽其用。因此，为了维持煤矿企业的健康有序发展，企业必须培养一批能胜任相应岗位工作的机电管理人员。从企业层面来讲，一方面可以将现有的技术人员派出去接受专门的培训学习，通过技能考试获得相应的资格证书以后再上岗。这一批技术骨干回来以后可以将自己所学的新知识传授给新人，同时也可以与新人交流自己的实际操作经验，实现真正意义上的传帮带。另一方面，企业在招聘时，要考虑行业的特殊性，进一步完善薪资待遇和福利制度，吸引更多优秀的专业技术人员参与进来。与此同时，企业还可以设立一些提升通道，鼓励员工积极地提升自我。从国家层面来讲，要提高特殊岗位的准入门槛，坚决杜绝无证不合格人员进入，倒逼企业提升专业人员的能力和水平，使更加专业的人来管理机电设备，从而保证机电设备的安全运行和企业的高效生产。 2.3及时对机电设备进行维护 对机电设备进行有效的维护和保养也是机电设备管理重要的一部分[4]。对于一些故障频发的老旧设备，要定期做好维护和保养记录，为了方便管理，表1列出了一些常见的机电设备检查内容[5]。与此同时，企业还要做好预案，对一些关键的零配件要做好备份，这样在遇到设备故障时可以及时更换，节约时间和精力。此外，可通过仿真模拟的方法，对失效的零部件进行仿真计算，构建合适的系统可靠度与维修成本之间的正态分布数学模型，从源头做好相应的维护和保养预案，节约维护成本。图2和图3分别为不同期望值下系统可靠度随时间的变化关系、系统维护成本随时间的变化关系[6]。由图2仿真结果不难发现，系统可靠度可以分为初始状态下的震荡阶段和接下来的稳定阶段，且系统可靠度与期望值近似呈正相关变化；由图3的仿真结果对比可知，维护成本与期望值μ呈负相关。综上可知，在机电设备维护和保养过程中，可以通过选取具有高寿命期望值的零部件来提高系统可靠性，降低成本。针对复杂的操作环境，可建立合理的行之有效的设备检修与维护制度，使每个人在执行过程中操作更加规范和合理，提高设备运行效率。 2.4提升机电设备信息化管理水平 随着人工智能和物联网技术的发展，信息交互和共享在生产生活中越来越普遍。煤矿机电设备的管理由于作业困难、距离地面远，设备状态信息的实时监测和传递对于机电设备的管理显得十分重要。通过网络和大数据建立煤矿机电设备信息管理系统，可以对机电设备的状态进行全天候无死角跟踪和监测（见图4）[7]。相比于传统的人工检查和监控，煤矿机电设备信息管理系统更加高效和安全，大大提升了对机电设备的管理能力。 3结语 煤炭行业的特殊性使得机电设备的管理成为了煤矿企业必须面临的一个重要问题，更多智能化和自动化设备的投入对设备管理提出了更高的要求。目前来看，中国在机电设备管理方面与发达国家还存在一定的差距，主要表现为管理制度的健全方面、设备的维护和保养方面、高素质人才的培养方面以及设备的信息化建设方面等都亟待改善和提升。为此，针对这些存在的问题提出了一些改善策略，希望能为煤矿机电设备更加安全有效的管理提供理论参考。 参考文献： ［1］马会明.煤矿机电设备安全管理对策研究［J］.中国设备工程，2020(22)：54-56. ［2］郝耀强.煤矿机电设备管理存在的问题及改善策略［J］.能源与节能，2022(1)：167-168. ［3］郭海平.煤矿机电设备管理与维护分析［J］.能源与节能，2017(9)：90-91. ［4］王飞.杨伙盘煤矿机电安全巡检管理信息系统研究［D］.西安：西安科技大学，2018. ［5］闫力维，高清福，杨春红.煤矿机电设备维护管理标准化模式研究［J］.能源科技，2020，18(9)：67-70. ［6］韩自强，岳文辉.机电设备系统可靠度和维护成本建模与仿真［J］.机床与液压，2021，49(2)：110-112. ［7］李哲.煤矿机电设备管理信息系统设计［J］.机电工程技术，2020，49(3)：17-18. 作者:岳守鹏 单位:山西介休义棠青云煤业有限公司

物流发展对区域经济的影响研究:物流经济对区域经济的影响 摘要：我国的物流经济在近年来得到快速的发展，物流经济对区域经济的带动效应表现为合理配置各种优势资源，增强了物流行业的运行效率，推进物流产业升级创新，带动企业转型，有效改善人民生活，提升区域经济综合实力。为提高物流经济对区域经济的推动力，必须构建良好的市场发展机制，整合物流资源，加强区域经济的合作，增强政府对物流经济的宏观调控。 关键词：物流经济;区域经济;经济增长 近年来，电商的飞速发展带来了物流经济的腾飞，而区域经济在物流发展的同时也带来了更大程度的进步。可以说，物流经济对区域经济的带动和影响有着至关重要的作用。尽管我国物流经济产业还存在着发展较混乱、物流资源配置率较低、造成的资源损耗较大等问题，但随着区域经济的整体进步，这些问题可以得到一定程度的缓解，物流经济与区域经济之间具有相辅相成的关系。为有效提高物流经济对区域经济的带动效率，本文对物流经济的发展进行研究，提出区域物流经济的发展建议，以期促进我国经济的高速发展。 1物流经济对区域经济的带动效应 随着信息技术的高速发展，手机App、iPad等掌上终端智能设备的逐渐普及，网络销售得到迅猛发展，我国物流业进入高速发展时期。此外，我国正大力鼓励企业积极创新，深化改革，产业结构进行大调整，传统物流进入转型升级期，这些为物流经济的发展带来了更多机遇，它对区域经济的带动作用主要表现为以下方面。 1.1合理配置各种优势资源，提高物流行业的运行效率 物流经济随着网路电商的兴起而得到飞跃式的发展，而物流经济不仅仅满足了网络销售的配送货，而且对区域经济进行了资源的优化配置，有效降低了企业的运输成本。物流经济的发展为企业节省了运送方面的人力损耗，提高了物流企业运输资源的使用效率，降低了生产、销售企业不必要的运输成本，提高了物流经济以及区域经济的运行效率，对盘活区域经济资源发挥了非常重要的作用。在物流经济的发展中，有更多的竞争者参与进来，刺激了物流产业水平的提高，形成了一个良好的物流运输体系，区域间的物流方式不断丰富，各类运输方式综合利用，运输系统得到完善。区域物流体系的构建，有效地提高了区域产品的流动性，降低了企业的生产、储运风险，有利于实现交易双方的互利共赢。物流经济是区域经济发展的加速器，在互联网经济作为中间纽带的作用机制下，企业的运行成本大大降低。物流体系越发达，区域之间的产品越能够实现快速的交易，企业的运行效率也会大大提升。 1.2推进物流产业升级创新，带动企业转型 随着物流经济的快速发展，越来越多的人开始转变购物模式，连带着企业的运行模式也发生较大的变化。目前，我国正处于经济的转型期，企业需要不断变革创新，不断满足消费者日益变化和增长的需求。区域经济在物流产业的大船上不断的前进和发展，区域经济中的多个生产、经营企业不得不转变经营模式，与物流经济紧密联系起来，以适应当下的市场竞争机制，从而保证不被市场淘汰。而为了适应物流经济的节奏，区域经济中的产业结构就会发生变化，以往以粗放型为主的生产经营模式逐渐被精密型所取代。与此同时，物流经济的发展，有效调动了民间资本的流动性，提高了金融行业的活跃性，并将生产、经营企业紧密地联系起来。物流经济对区域经济产生的最直接的表现就是有力地提升了区域经济中第三产业的大力发展。例如，信息产业对物流信息数据的收集、统计和分析是提高物流经济的有效途径。区域经济在物流经济的带动下不再像以往一样受到多重阻碍和限制，在助推第三产业兴起的同时有效地改善了区域经济的产业结构，提升了区域经济的活力，增强了区域经济的发展潜力，从而有利于区域经济向健康的方向发展。 1.3有效改善人民生活水平，提升区域经济综合实力 物流经济的大力发展为区域内的相关企业带来了压力和便利:一方面逼着这些企业不得不提高自身的经营水平，另一方面也增加了区域内的就业岗位，有效提升了区域内人民群众的生活质量和福利。而物流经济的发展对区域经济的最大效应就是提升了区域经济的综合实力，一些新兴产业不断出现，中小企业得到较大的发展，创业变得更加简单有效。物流经济的发展最直接的作用就是增加了就业岗位，从物品的仓储、上货、运输以及最后的卸货、派送等都需要较多的人力。而在整个物流过程中，在人员的选择上没有太高的要求，通常在经过一定的培训之后就能上岗就业。“要致富，先修路”，在物流经济得到快速发展之后，越来越多的人开始尝试创业，只要拥有一定的货源或是渠道等商品交易过程中的一份优势，创业者就可以借助物流经济发展的东风，积极进行创新。 2物流经济推动区域经济增长的策略 目前，在物流经济得到了快速的发展，物流经济对区域经济的增长有着较明显的带动作用。然而，物流经济作为新兴发展的一种经济，在与区域经济的共同发展中也逐渐暴露出了一些问题，影响了区域产业与物流产业的共同发展。以下就如何提高物流经济对区域经济的推动力进行分析。 2.1构建良好的市场发展机制 物流产业经济在未来的发展趋势中有着较大的潜力和广阔的市场，因此越来越多的人涌入到物流产业经济的市场竞争中，直接造成了区域内物流经济市场的混乱。缺乏有效的引导机制是目前区域物流经济的较大问题，影响了物流经济的长远发展，同时还对区域经济产生了阻碍。为此，在物流经济的发展中，应构建科学的发展战略，结合当地的实际情况，对市场进行适当的干预，引导物流经济健康的发展，为区域经济做好良好的助推准备。政府相关部门应制定相关的准入机制，推出行业标准，提高物流经济的水平，防止一些不合规的物流企业扰乱市场秩序，构建良好的市场氛围。结合区域经济的产业特点，对自身的经济水平进行精准定位，优化物流资源配置，构建物流信息分享平台，通过良性竞争来促进物流产业的服务质量，为当地的产品输送和购进发挥重要作用。 2.2整合物流资源，加强区域经济的合作 区域经济在不同区域有着不同的发展特色，从而导致物流经济的发展规模必然出现差别化。而在市场竞争中不可避免地要出现一些资源的浪费，运输车辆的闲置率较高，空车回城的情况大大降低了物流经济的利益。为此，区域内的物流企业可以通过联合、兼并等形式来进行资源的整合，提高物流资源的利用率。这就需要与区域内的各个需求企业进行深度的合作，包括区域内不同地方的企业加强沟通和交流，不断加强双方的信任，提高合作长效性，最大限度地降低双方的成本。对区域内自带物流的企业进行统计和分析，不断挖掘和开发物流产业的市场，与此同时，还应注重物流技术的提高，增加物流企业的可信度，不断创新、改进和完善物流体系。 2.3增强政府对物流经济的宏观调控 目前，我国的经济还未形成一个完善的运行机制，正处于不断的磨合和改善中。物流经济作为一种新兴经济体对区域内一些传统经济产生的冲击，需要区域内容各个企业不断地转变和适应。在物流经济和区域经济的融合过程中，政府应给予特别的关注，对部分企业进行一定程度的政策支持。物流经济的发展为区域内的群众带来了更多的利益，同时也有利于区域综合实力的提升。与此同时，物流经济在发展过程中涉及地产、基建等问题，都需要政府参与到市场的规划与发展当中，为物流经济创造更多的发展空间。特别是在一些经济发展较缓慢的地区，政府应对物流企业进行财税层面的降低支持，积极引进外资的投入，推进区域的物流经济发展。 3结论 总体来说，在我国经济转型的改革时期，物流经济作为一种新兴的产业经济力量，有助于区域经济的大力发展。区域经济与物流经济的深度结合，能够有效地降低区域内其他产业的运营成本，同时，物流经济的快速进步，也能督促着与物流相关的其他相关经济的创新，提高了区域经济的发展水平。因此，为了保证物流经济的健康顺利发展，政府应加强对我国物流经济的关注力度，根据区域内的实际情况进行适度的宏观调控，才能真正实现区域经济的全面进步。 作者:张春翠 单位:山东管理学院 物流发展对区域经济的影响研究:现代物流发展对区域经济的影响分析 摘 要：随着现代物流技术的发展，企业生产、销售、经营领域之外的储存、运输以及配送等物流环节中蕴含了更大的发展潜力，逐渐形成了以现代企业为核心的物流系统，越来越多的企业也开始建立了内部的物流管理部门。作为一种现代化的管理模式，在企业经营和区域经济发展的过程中，现代物流受到了越来越多的重视，开始成为区域经济发展的重要动力。通过查阅相关资料，分析现代物流发展对区域经济的影响及其之间的关系。 关键词：现代物流；区域经济；影响 随着经济全球化时代的来临，现代物流逐渐成为区域经济发展的“第三利润源泉”。可以说，现代物流的实际发展水平逐渐成为了判定一个国家或地区经济发展程度以及综合实力的主要标准。21世纪的经济全球化与区域经济一体化，在很大程度上推动了现代物流的发展，而现代物流也进一步地促进了区域经济的发展。 一、现代物流与区域经济的基本概念 所谓现代物流即是在物流活动中体现出明显的现代特征，从起点开始，物流对象和相应信息实施有效流通的整个过程。其中的运输、货物装卸、信息、配送、仓储等各个环节都构成了一个非常完善的供应链，能够给用户带来更加全面、一体化的物流服务。而区域经济主要是说的一种聚集经济，其中包含了资金流、商流以及人流等各个生产要素，进而逐渐形成了规模化生产。在某一特定的地理区位环境中，区域经济代表了所有经济活动的综合[1]。 在全球经济一体化发展的大环境之下，现代物流成为了一种先进的组织模式，表现出现代化特征。现代物流能够有效的帮助企业物资消耗的减少，促进企业劳动生产率的提升，为企业带来更多的利润。我们在衡量某一地理区域的经济实力和综合发展水平时，现代物流已经成为其中的一个非常重要的标准。随着21世纪的到来，现代物流已经成为了区域经济的新的增长点，区域经济一体化的逐渐推进，反过来也促进了现代物流业的发展，而对于区域经济增长而言，现代物流业在其中发挥出了十分重要的作用。 二、现代物流发展与区域经济之间的关系 现代物流不单单指的是一个产业，更关键的是一个城市、一个地区乃至于一个国家经济社会发展的一种环境。自然资源与人造资源在地球上的配置处于一种不均衡的状态，从而容易形成供需之间的矛盾，因此需要第一时间进行信息的沟通，清晰地了解需求内容，了解相关情况。在深入了解相关信息之后进行的运输才能够称得上是有效运输，它也是现代物流特征最为直接的体现。现代物流业的发展不但有效地减少了物流成本，同时也促进了货物流动效率，对推动区域经济的发展意义重大。 下面我们通过几个假设来证明现代物流发展和区域经济之间的联系。首先，一个制造业投资者到某一城市或某一区域投资建厂，建生产线与生产产品并不非常困难，但如果要处理好交通运输问题，处理好进出口报关报检便存在一定的困难。因此，很多投资人在决定投资以前都会对某一区域的服务业状况进行考察，其中着重考察的便是物流业，由于物流水平会决定生产成本与生产效率。如果能够对地区物流水平进行有效的考察，如仓库设施、车辆道路以及通讯金融等，必然会对其投资带来更多的积极影响。其次，当一个大学毕业生到某一城市中工作，不单单要考虑到工资的多少以及从事行业的发展前景，同时还需要考虑的一个重要因素便是生活水平，而生活水平与消费性物流之间存在很大的关系[2]。 三、现代物流业对区域经济的促进作用 第一，带动基础设施建设。近年来，我国社会经济的发展让基础设施建设得以有效改善，为现代物流发展打下了坚实的保障。比如说，国外部分发达国家的投资人员在对投资基地进行考察的过程中，常常都会将这一区域中物流业的发展状况作为重点考察内容。上海浦东刚刚建成的时候便吸引了很多世界五百强的企业，但因为很多企业了解到当时的上海并未建立物流中心，便挥袖离去。自此，上海市政府部门投入更多资金加大现代物流园区的建设，到现在我们知道，上海已经是国际重要的物流枢纽以及亚太物流中心之一。 第二，促进产业的合理化。现代社会的发展让产业分工逐渐细化，专业化程度越来越高，也催生了物流产业。物流产业拥有独特的整体优势与规模效益，其发展能够有效推动第三产业的发展。因为我国改革开放较晚，区域经济结构也存在很多需要解决的问题，第三产业在经济结构中所占的比重和发达国家之间还存在明显的差距，推动第三产业的发展便成为了区域经济结构调整的关键任务。现代物流属于第三产业中的核心组成部分，也是第三产业的新的增长点。现代物流发展所形成的商流、资金流、技术流的聚集，以及交通运输业、金融业、旅游业等多种产业的发展，能够有效地带动第三产业发展，确保区域产业结构的合理化发展。 第三，有利于生产力发展。现代物流业的最突出特征便是专业性，它可以让生产者与经营者压缩存量资本与不必要的物流投入，最终让消费者的需求获得更多的满足。电子商务、GPS定位等现代化技术在现代物流中的应用会让现代物流的服务更加个性化和人性化，物流经营者也可以投入更多的精力到物流服务中来，让自身的服务变得更加专业，物流设施与技术的发展也越来越快。物流资源的合理化、规范化配置能够逐u形成集约化物流经营，进而形成更大的规模效益，有效地促进地区生产力发展。 第四，促进地区企业发展。现代物流的发展还能够有效地拓展生产厂商的市场范围，在很大程度上转变厂商过去的经营决策。如果缺少了现代物流的发展，过去的生产布局因为自然因素与区域市场条件等限制，必然会产生很多不可避免的问题，比如说重复建设、反复购置等。现代物流的发展可以更快更准确地获取市场相关信息，获取更多的资源；让企业之间的交易费用进一步减少，企业和产业的选址布局具有更多的选择余地；产业选址布局不单单考虑原料产地与消费市场，所有的投资决策都会结合企业经营发展战略与物流方案来确定[3]。 四、结语 总而言之，现代物流的发展能够让企业生产经营成本得以有效降低，促进企业生产效率的提升，帮助企业提高市场竞争力，让商贸流通业促进商品流通、拓展消瘦渠道、增加商贸企业经济效益，也能够帮助消费者购置到诸多物美价廉的商品。作为一名普通的消费者，我们也应当认识到这一点，因为在未来，现代物流的发展必然与我们的日常生活工作息息相关。 物流发展对区域经济的影响研究:港口物流对区域经济的影响 摘要：随着全球经济的快速发展，国际贸易变得越来越频繁，货物综合运输的需求也随之增大，港口物流在区域经济发展中的作用越来越突出。连云港港作为江苏省最大的沿海港口，其对连云港市经济快速增长的贡献不言而喻。本文分析了连云港港的优劣势，并提出促进连云港港口物流发展的对策建议，以期繁荣区域经济。 关键词：港口物流；区域经济；信息化建设 现在随着港口功能的不断丰富和完善，港口物流对区域经济的发展发挥着越来越重要的作用。港口利用其独特的地理优势和基础设施创造的便利集疏运条件，带动所在区域物流、通信、金融贸易、工业等相关产业的发展，促进城市服务功能的日益完善。 港口凭借其完善的集疏运系统和地理区位优势很自然地成为区域经济增长极，港口物流的迅猛发展通过极化效应形成规模经济，达到内部节约的效果。较高的劳动生产率会优化该地区的产业结构，随着港口规模的不断扩大、货物和集装箱中转量的急速增大，逐步走向成熟化，极化效应逐渐减弱，扩散效应不断加强。因此，港口物流的发展和完善能够极大地促进港口中心地区和四周边缘地区的发展，推动经济高速增长。 一、连云港港口物流及区域经济的发展现状 连云港港位于黄海之滨，依托海州湾建造，北依6公里长的东西连岛，南靠巍峨的天台山，是陇海、兰新铁路的东部终点站。港口的主要作业港区由马腰港区（原老港区）、庙岭港区、墟沟港区、旗台港区等组成，是一个功能齐全的大型综合型港口，集运输组织管理、装卸储存、多式联运、生活服务等功能于一体。 连云港市的社会经济得到了迅速发展，2014年连云港市GDP达到1965.89亿元，与2013年相比增长了大约10%，港口货物吞吐量达到2.10亿吨，同比增长4.2%。集装箱运量501万标箱，铁水联运量21.6万标箱，过境集装箱量9.55万标箱。 二、对连云港港口物流发展的分析 1.优势 港口一头牵着中亚欧洲，另一头紧挨着日韩。同时连云港港口后方集疏运系统比较完善。公路条件优势明显，在港口附近遍布的公路有贯穿我国东西南北的连霍高速公路和同三高速公路，宁连高速公路、连盐高速公路，造就了很强的货物集散能力。此外，港口全年没有冻期，365天可以运营。 中国从连云港进口氧化铝的份额占比全国进口量的50%以上；铝锭出口份额和胶合板出口份额都是全国第一，分别占全国出口量的40%和50%以上；另外焦炭出口量第二，比例是全国的25%以上；是有色矿进口的第四大港，进口量占比全国的10%以上。 2.劣势 港口基础设施建设不够完备，堆场面积严重不足导致装卸能力不够，港口现有的负载能力急需扩建陆域面积以增强运载能力。港口缺乏公共物流信息交流平台，现有的物流信息平台资源比较分散，缺乏有效的整合。港口缺乏专业的高素质人才。 3.机遇 区域经济的快速发展能够加速港口物流的进步。江苏省委、省政府将连云港作为苏北振兴的龙头，打造承接国内外产业和资本转移的功能平台。随着国家实施西部大开发和中部崛起战略，江苏省大力实施沿东陇海线产业带和沿海经济带开发战略，连云港港口物流面临着巨大的发展机遇。 4.挑战 较高的外贸依存度使得连云港港口物流发展受制于国际贸易市场的发展。当全球金融危机来袭，制造业遭受巨大冲击时，连云港港口的主要贸易合作伙伴呈现不景气的经济状态，对连云港港口物流的发展带来巨大挑战。 国内港口城市纷纷构建现代物流平台，争相将本市港口建设成为区域性的国际物流中心，各地政府为促进港口发展而纷纷出台各项激励政策。南侧的苏州港意图将自己建设成江苏省“第一外贸港”和“集装箱干线港”。北侧的青岛港联合周边港口，积极打造北方国际物流中心。 三、对连云港港口物流发展的建议 1.整合最优资源，促进连云港港口建设 为了使连云港港口的运载能力能够跟得上港口吞吐量迅速增长的需要，实现将连云港建设成推动区域经济增长的组合型大港的目标，就必须大力加强连云港港口的设施建设，完善港口的集散、输运系统。立足于港口现有的煤炭、氧化铝、铝锭、胶合板等服务品牌，建设港口大型散杂货贸易和物流中心。推进港口物流园区建设，尽快把港口物流园区建设成集中转、仓储、配送于一体的现代化综合国际物流园。 2.加强港口物流信息化建设 物流信息平台的建设对连云港综合物流体系的建设有重大意义。连云港要对现有的信息平台进行补充和完善，整合各种资源和待开发资源，朝着建立国际物流中心的目标迈进，实现港口的专业化、数字化、信息化和现代化。突破传统的单一运输功能，将港口物流与电子商务结合起来，扩大港口的增值服务，增强综合服务功能。要积极推进区域物流信息一体化进程，加强区域物流公共信息平台建设。以连云港为基础，建设区域间的信息化国际物流中心，涵盖功能包含公共信息服务、电子商务服务、供应链管理、货运管理等专业信息服务，并努力扩大物流中心的辐射区域，增强港口综合物流中心的国际影响力。 3.培养复合型高端物流人才 要不断提高港口物流的服务水平、完善港口服务的管理体系，须有专业的港口物流人才作后盾。结合当前港口物流的发展现状，制定详细的复合型物流人才培养计划填补人才缺口。同时加强对现有物流从业人员的培训，定期举办岗前培训或从业能力继续教育，不断提高从业人员的理论水平及实际操作能力，以更好地为港口物流的发展服务。港口应该不断创造与大型国际船舶公司的合作机会，不断更新物流专业知识，培养出连云港本土化的精通现代物流、国际商贸、海关、税法、经济法、国际商法、国际结算、外汇管理等知识的复合型物流人才。 物流发展对区域经济的影响研究:保税物流对区域经济的影响研究 摘要：区域经济与保税物流相辅相成，密不可分。区域经济可以吸收保税物流的相关政策促进自身发展，后者也可以利用区域经济效应带动保税物流系统的建设，二者完全可以相互渗透、相互融合。推动北部湾保税物流系统的建设既可整合区内多种资源，促进当地产业结构优化调整，又可实现区内产业、资金、技术等经济要素的凝聚，是促进北部湾区域经济一体化的内在要求，因此探讨保税物流与区域经济的内在联系成为了重要的研究课题。 关键词：保税物流；区域经济；影响；北部湾经济区 区域经济（regional economy）以一定地区为范围，是各种经济因素连同其分布亲密结合的区域发展经济体。这一实体是在一定区域里的内在元素与外在环境互相影响而发生的结果。广西北部湾经济区（简称北部湾经济区）属于区域经济的范畴，它由沿海城市钦州市、北海市、防城港市以及沿海拓展城市广西首府南宁市组成，囊括了凭祥、玉林等地的交通物流。北部湾经济区地处我国西南沿海末端，东临珠三角，背靠西南经济圈，面向东盟各国，同时具有沿海、沿边、沿江的区位优势，是中国西部绝无仅有的沿海地区。独特的区位优势使它成为了中国与东盟国家进行海陆贸易往来的重要枢纽。随着中国――东盟自由贸易区的进一步开放开发，区域物流的重要性逐步凸显，通过物流带动区域经济发展的潜力巨大。 一、保税物流对北部湾经济区产生的效应 （一）推动北部湾地区经济的发展 近年来北部湾经济区借助国家开发的历史机遇，合理建设保税物流体系及相关产业，促使地区经济的持续飞快发展和生产资料、物品、信息、人员的快速交流，推动了北部湾地区物流产业整体规模的壮大和地区经济的发展。 图2.1反映了在2009―2013年间北部湾港港口货物吞吐量呈现快速增长局面，五年间北部湾港口货物吞吐量由9646.3万吨增加到18770.8万吨，增长了近一倍。 由图2.1和图2.2结合来看，港口货物吞吐量与地区生产总值呈正比关系。港口物流的发展可以推动地区经济的发展。而保税物流作为港口物流的一种，是北部湾港口物流的重要组成部分，据相关资料显示，2013年北部湾港通过保税出口的货物占货物出口总量的将近20%，比例逐年增加，北部湾经济区通过保税物流吸引货源的潜力巨大。随着北部湾保税物流体系的进一步建设，势必将推动地区经济的快速发展。 （二）降低企业的物流成本 随着东盟各国的经济发展，服装、电子产品等劳动力密集产业的加工技术日益成熟，美国、日本等发达国家选择到东盟国家投资设厂。但有些配套零配件仍然需要在中国的珠三角地区生产，没有在更靠近东盟的北部湾地区生产主要是由于该地区的经济技术水平还比较落后。通过保税物流所带来的优惠政策，大力引进珠三角技术成熟的零配件公司到北部湾的保税区周边设厂，企业可以降低很大一部分的物流成本费用。北部湾离东南亚更近，而且可以通过陆路运输向东南亚各国供应零配件。北海出口加工区离越南首都河内仅有200海里的距离，通过海上运输可以在8小时内就可将零配件配运到河内，再通过河内出口到东南亚各国可以为企业节约将近30%的物流成本。 （三）吸引国外资本投入 据相关资料显示，2013年北部湾经济区（南宁、北海、防城港、钦州）实际利用外资占广西全区总量六成以上，达到4.25亿美元，是广西利用外资的主要区域。以中马产业园为例，中马钦州产业园区是政府利用政策优势吸引国外投资的典型。中马产业园之所以选址钦州，也是因为钦州具有得天独厚的投资环境。钦州拥有中国面积最大、西部绝无仅有的保税港区―广西钦州保税港区。该港区具有整车进口口岸功能，可以开展港口作业，仓储物流，加工研发，国际中转，国际贸易，国际采购与分销、配送等业务，主要发展以工程机械、船只维修为主的设备制造业，同时发展林浆纸、化工能源、粮棉加工和现代物流等临港产业。中马产业园落户钦州港经济技术开发区还能享受用地指标、税收优惠等多方面政策，所以说钦州拥有保税物流在内的优良投资环境吸引着源源不断的国内外投资。 （四）加速区域经济（北部湾地区）城市一体化 保税物流是现代物流产业的重要一环，它即可带动钢材、能源、混泥土、机械制造等基础产业的建设，又可催发交通、金融、仓储、邮电等服务行业的崛起，前后相辅相成、相互带动，使北部湾经济区各个产业达到良性循环的效果。保税物流具有很强的扩散效应和带动效应，它将对地区工业、商业、农林业、海洋渔业等区域内各行各业的生产销售供应链中的物流环节均有很强的促进作用，周边生产企业可以通过保税物流中心进行统一配送，从而大大地优化了北部湾经济区各类经济活动流通的效率。为此，建立保税物流监管区的城市可以扩大自身的城市影响力，吸引周边地区的货物到该市的保税物流特殊监管区进行中转、集散、拼箱和分拣，开展第三方物流运作，提升城市在经济发展中的核心作用，促进中心城市辐射带动功能的形成。 北部湾保税物流体系的建立带动了该区域内商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的凝聚，使南宁、钦州、北海、防城港的联系日益密切，必将加快北部湾地区城市一体化发展。 二、北部湾经济区发展保税物流的必要性 （一）内部因素的要求 1.对外开放起步晚，经济基础薄弱 经验告诉我们，沿海地区的经济发展速度普遍高于内陆地区，如长三角、珠三角以及环渤海经济区已成为我国三大经济增长极。然而处于中国西南沿海末梢的北部湾成了中国沿海开发最晚的地区，2008年以前仅有北海作为国家级的沿海开放城市。北部湾沿海地区经济基础薄弱、交通条件也相对落后，在很大程度上也阻碍了地方经济的发展。 国家在北部湾建立起钦州保税港区等保税物流体系的初衷是改善当地交通物流环境、提升北部湾对外开发水平。 2.北部湾各城市存在同质竞争关系 近几年来北部湾经济区虽然得到快速发展，但是南宁、北海、钦州、防城港之间由于受到经济水平差异大，地理环境变化多、港口资源分布不均等因素的影响，四市之间存在一定的盲目竞争关系。从四市的外贸出口额便可反映出来，2013年防城港和北海的外贸出口额分别增长了30.2%和15.4%。然而钦州仅增长5.1%，南宁同比下降6.5%，四市出口额的差异分化，表明各城市间的联动性差，资源互补性弱，这些因素从本质上看是因为4市之间还存在一定的竞争关系，由于盲目竞争也影响了四市同城化，阻碍了经济区的发展。 北部湾保税物流系统建立要求各政府间要加强沟通协调，统一安排工作，合理分配资源，这在一定程度上将减少各城市同质竞争的发生。 3.科技落后，人才缺乏 东盟国家对广西的机电产品需求量巨大，2013年，广西机电产品出口74.1亿美元，占同期广西出口总值的39.6%。高新技术产品（与机电产品分类交叉）出口19.4亿美元，仅占广西出口总值的7%。由于产品附加值低，广西出口机电产品仅能赚取加工费用，而占利润总额70%以上的核心部件只能依靠引进。另外，北部湾沿海地区仅有一所本科院校（钦州学院）且涉海专业刚刚起步，相关物流、海洋学科人才缺乏。 利用保税业务降低自身经营成本只是企业参与市场竞争的一种手段，要获取良好的经济效益，政府更应该注重引导企业进行科技创新，吸纳人才，开发技术含量较高的产品，提高产品的附加值。 （二）外部环境的要求 1.受日本及欧美市场波动影响 表3.1反映了广西对外主要的出口地区是东盟，主要的出口国家是越南，同时受日本、欧美市场因素的影响。2013年广西外贸市场波动剧烈，主要是因为受到欧美国家对我国陶瓷产品等接连采取多项贸易保护措施等因素的影响，广西受到牵连，对日本、欧美市场的出口明显下降。自治区政府、海关等口岸部门及时出台了如税收政策、通关政策、贸易管制、外汇政策等涵盖保税物流系列促进外贸稳定增长的政策措施，才得以让广西外贸走势平稳下来。 保税物流特殊监管区所具有的保税仓储、外汇、简单加工和通关等多种功能可以稳定北部湾经济区的外贸市场。 2.激烈的国际市场竞争 美国、日本等发达国家由于经营成本的上升，企业为降低成本，纷纷将资源型产业、劳动力密集产业向发展中国家转移。东盟是当今世界最具活力的区域经济体，目前已经成为美国、日本等发达国家投资的热土，之所以选中东盟是因为东南亚地区资源丰富、劳动力充足以及日渐成熟的加工制造技术。以泰国为例，近年来泰国的制造技术日趋成熟，并且对家电产品具有相对稳定的市场需求，促使日本的制造基地往泰国转移，泰国成为日本制造业的全球供应基地。中国已不再是发达国家转移制造产业的首选之地，广西如果希望成为专业转移基地，必须积极参与东盟各国的市场竞争，利用保税出口显著降低企业物流成本，使企业在参与激烈的国际竞争中处于有利地位。 三、加强保税物流与区域经济互动联系的对策 （一）运用保税优惠政策稳定外贸市场 针对后金融危机时代全球经济波动起伏的情况，保税物流特殊监管区所具有的保税仓储、外汇、简单加工和通关等多种功能可以稳定北部湾经济区的外贸市场，原因有两方面。一方面，企业可以利用保税优惠政策平衡国际市场。由于进入保税区的国外货物享受免税、减税、保税等诸多优惠政策，加工出口企业可以在国际市场购进原材料，在保税仓库内先储存起来，从而避免因材料涨价而导致企业生产成本增加。另一方面在国外市场行情不好时可以先将货物进行保税储存起来，等待时机，待行情好转后再将货物卖出，从而实现最优效益。利用产品物流周转的时间差降低企业生产经营成本，保税物流俨然已经成为了区域经济中外贸市场的“维稳器”。 （二）建立完善的物流信息平台 完善的保税物流系统要求各机构统一安排、合理分工。由北部湾港务集团建立完善的物流信息系统，通过物流信息系统统一安排货物进出港。由此可以有效解决北海港、钦州港、防城港三港之间的盲目竞争而造成的资源浪费问题。同时，通过物流信息平台协调北部湾各保税区的管理工作，达到简化海关手续、优化通关效率的目的。北部湾各港口的协调发展、通关效率的优化最终有利于北部湾对外开放水平的提高。 （三）开发离岸金融业务 目前，广西的资本银行还主要处于国内业务阶段，由于国外的分支银行非常少，国际业务还没有完全展开。以北部湾银行为例，北部湾银行一家以服务广西经济、服务北部湾开放开发、服务中国―东盟自由贸易区建设为宗旨的区域性股份制特色银行，然而该银行尚未有一家国外分支机构，与服务中国―东盟自由区的宗旨不符。广西国际化发展没有全面铺开，这在一定程度上制约了广西‘走出去’战略的实施。现如今，广西保税物流体系已逐渐成熟，开发离岸金融业务的时机已经具备。北部湾开发离岸金融业务的作用之一就是可以加快出口企业资金回拢，解决企业短期融资难问题。广西北部湾银行首先应在保税区内建立机构，开拓国际业务，加强与境外金融机构的合作，建立起服务东盟自贸区的现代金融体系，促进北部湾金融业向国际化发展。 （四）科技创新，培养人才 发展保税物流只是企业降低经营成本、参与市场竞争的一种有效手段，而要改变北部湾地区落后的局面根本上还要进行科技创新、培养人才。在北部湾经济区内开发高新技术产业，如电子信息、生物制药、汽车制造等先进产业，鼓励企业进行自主创新，加大科技投入，不仅仅是要赚取加工费，而是要掌握核心技术，努力提高产品的附加值。设立北部湾大学，开设多种适合北部湾地区产业结构的专业，如外语专业、海洋专业、旅游专业，为北部湾地区经济培养复合型人才。 借着中国―东盟自贸区开放开发的春风，北部湾经济区迎来了历史上千载难逢的发展机遇。保税物流在加强地区联系、提升地区开放水平、降低企业经营成本等方面发挥着不可替代的作用。抓住历史机遇，在经济区内建立起完善的保税物流体系必将推动北部湾经济区进一步开放发展。（作者单位：1.广西钦州学院商学院；2.广西钦州市发展与改革委员会） 物流发展对区域经济的影响研究:物流网络发展对区域经济的影响探讨 摘 要：在我国区域经济较为发达的地区，物流网络的建设也相对较为全面和发达。根据物流网络的整体发展以及区域经济发展之间千丝万缕的关系，基于向量自回归的理论，可以建立二者相互促进的新模式研究，本文主要以目前区域经济较为发达的局部地区与其发达的物流网络进行结合性的研究。 关键词：物流网络；区域经济；发展；影响 在我国的未来发展规划中，已经明确地提到了我国未来应当大力发展现代化的物流业，对物流网体系的整体发展方向进行规划和完善。近几年来，我国物流业的发展是相当明显的，其增长速度是有目共睹的，不仅在原有的基础上进一步对东部沿海地区的物流业进行了进一步的促进发展，还对我国中部的六个省市的物流业的基础设施加大了投资发展。虽然首要目标是大力发展物流业，但是因为全国各省市各地域的经济条件以及客观环境差距较大，因此，对物流业的发展规划要十分慎重。 一、物流网络发展以及区域经济增长间的关系 自从二十世纪八十年代以来，我国就投入了大量的人力物力财力，对物流产业和区域经济的发展进行相关研究，参与研究者都认为这二者之间存在密切的关联性。前期有学者对四川省的物流网络以及其区域经济的发展进行了相关的研究发现，四川省的物流行业中存在有严重的供需不平衡现象，在一定程度上削弱甚至阻碍了物流业对区域经济的影响，物流行业与区域经济依旧是相互促进的关系。与此同时，区域经济发展的速度与物流业发展的速度基本是成正比的。还有学者对昆明市近几年的经济发展与物流业发展的情况进行了一系列的整理研究，不难看出，随着物流业的发展，昆明市的商品交易中出现了交易成本降低，交易利润提高以及效率加快的现象，而这一现象的发生无疑会促进市场的流通，扩大商品交易量，同时也促进了物流业的进一步发展，二者相互促进，构成一个良性循环的发展系统。但任何事都是有两面性的，也有学者从经济资源最佳利用的角度对这二者进行了研究，认为物流业在实际的经济活动中，起到了物资传导的作用，是一种对资源进行分配的行为。 二、如何促进物流网络发展与区域经济的协调发展 为了达到物流网络与区域经济协调发展的目的，当下要做的就是对是时间与空间的概念有一个科学合理的管理模式，以现代化的科学技术为依托，科学地节省物流运送的时间，合理地布局空间，要在不同的区域，有针对性地提出与该区域现状紧密贴合的发展规划，在本文中，主要提出以下几点建议。 1.对时间进行科学的组合 对时间进行科学化的组合主要可以分为两个方面，首先是要在供应链的环节中加强对时间的管理，其次，要对物流的全过程进行流水线式的管理，使其能合理的衔接在一起。要优化供应链的时间管理，要采用多种运送方式联合运输，最重要的是，要对整个物流节点的空间资源配置进行优化设计。对现代化的物流网络中每一个节点都进行优化。 2.优化供应链的时间管理模式 时间的概念，在物流网中是至关重要的，而供应链环境下的时间因素，也是不可忽视的。供应链中的“时间”可以分为两部分理解，从内部作用来看，时间就是企业在运行过程中，一种资源的消耗，一个企业在进行整体核算的时候，应当考虑的是整个过程中总体消耗的时间，包括前期的研发、采购、制造以及最后的分销整体耗费的时间，从外部环境看来，是顾客自发出货物购买订单起一直到收货为止所有时间。按照生产类型的不同类型来看，订单所响应的时间也是不尽相同的。 优化物流网络的最终目的无非是能够让产品更快更好的完成销售，最初提到这个概念时，一些商家选择了在供应链的各个节点加大库存，但是随着运送的货物品种越来越多，储存要求越来越高，这一方法显然就不是很可行了，所以必须从宏观市场的需求出发，在供应链中寻找新的突破点，进行优化整合。 在整个供应链中，再综合考虑物流网的现状，不难发现，最便捷的莫过于在运输方面对时间进行压缩，这要求现代的物流企业不仅要综合各种方式的交通运输工具以配合各个区域，各种货物的运输要求。还要熟悉各个区域的地理状况，以方便在很短的时间内设计出最快最省的运输方式。并且可以采取多种运输方式结合的形式来进行货物运输。 3.注重物流网空间结构的优化 现代化的物流业对区域经济产生的影响是多方面的，最主要体现在两个方面。首先是物流业的本身必然会对某区域空间的结构产生明显的影响，这其中也包括对一些其他产业产生的影响。以对产业结构调整为路径对整个空间的结构分布起到调节的作用。 三、结语 一个完整的物流网络系统对区域经济发展的影响是不可小觑的。物流产业的发达不仅可以降低企业产品运输的经济成本，还可以节省企业运行的时间成本，最重要的是对区域经济的发展模式也有一定的推进作用，可以促使一些新兴产业的形成以及发展。 发达的区域经济意味着大的市场供需，意味着需要更多的资源交流以及产品交流，对物流运输的需求无疑也会加大，所以二者是相互促进发展的。但由于二者之间的作用机制较为复杂，如果任其自由发展，可能在短期内会取得一些经济性的回报，但对于长足的发展来说，有可能导致区域经济不能协调发展等严重的后果，所以还需要政府机构在看宏观上给予把控，使其走上良性发展的轨道。

建设工程专业论文:基于建设工程监理专业人才的培养模式探讨 [论文关键词]建设工程；监理；专业人才；培养体系 [论文摘要]文章通过分析当前我国建设工程监理人员与监理企业的现状，结合国内外监理公司在人员的构成和服务内容上的差异，阐述了建设工程监理专业人才培养的紧迫性，并就建设工程监理专业人才的素质的基本要求、培养体系的构成与实现提出了自己的见解。 建设工程监理，是指由具有法定资质条件的工程监理单位，根据发包人的委托，依照法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设过程实施监督的专门活动。 建设工程的监理制度在国际上已有很长的发展历史。西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，可以说，建设工程监理已成为建设领域的一项国际惯例。自1998年开始，我国也在工程建设领域实行了监理制度，并已发挥了重要作用。 我国的建设工程监理制度，正在经历着一个发展、规范和逐步完善的过程，本文将就建设工程监理的行业现状、发展方向、专业人才的素质、培养体系的构成与实现等问题作一些探索和论述。 一、目前国内外监理企业及专业人才情况 (一)我国的建设工程监理行业现状 我国的建设工程监理最先出现的从业单位大多是设计院、研究所、高校、政府部门派生出来的，后来随着建筑市场的不断放开，设计、科研任务的不断饱满，以及政府管理职能与经营职能的脱离，监理队伍日渐复杂，从业人员素质也参差不齐。新加入的监理人员大多是离退休工程技术人员、新就业大学生以及其他一些社会上的工程部门分流人员，因此人员素质平均水平较低，监理行业提供的服务水平也相对较低。 目前工程监理的主要问题： 第一，建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体(或连体)监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。 在这个过程中，也滋生了一批素质不高的监理企业，这些监理企业往往通过压价竞争、人情关系等非实力比拼途径获取业务，这样的企业一旦取得业务后，又不派出实力强大的监理队伍开展监理工作，成为监理行业的“老鼠屎”，使得一些本来实力尚可的监理企业为了生存不得不“同流合污”，这种不正当竞争及其所造成的负面影响，不仅严重败坏了监理行业的声誉，而且极大地制约和危害着监理行业的健康发展。 第二，监理队伍总体素质还不高。主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。 第三，不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。 第四，监理介于业主和施工单位之间，责任重而收费低。监理的费用目前仍然是1998年的价格水平，这个价格水平与目前国家相关法律法规、规范对监理工作的要求和赋予监理的责任之间存在很大的差距，监理的获利远小于其应该承担的责任。一方面是监理工作的要求越来越严格、责任越来越重大，另一方面却还存在着在现有不高的政府定价上的恶性压价、恶性竞争，这种状况，必将导致建设监理市场的混乱，监理人员素质的愈发低下。 (二)国外监理公司的情况 1．人员情况。监理在国外一些经济发达的国家已有很长的历史，已经积累了一套科学的管理体系。监理公司被看作是一个高智能型服务性企业，它们对监理工程师在学历方面要求较高，许多著名的监理咨询公司大部分员工都具有硕士、博士学位。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士、178名硕士。同时，他们也十分重视个人的工作实践经验，许多国家都要求监理咨询人员必须在设计和施工企业工作一定的年限才能获得监理咨询工程师的资格，如英国咨询工程师协会规定人会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。另外，他们还比较重视在职监理人员的培训，尤其是复合型人才的培训，即既懂经济、管理，又懂专业、法律的人才，因此每年都要投入较大的费用用于人员培训，以提高监理业务素质和水平。 2．服务内容。在国外，对于工程项目的建设，业主通常从项目前期至项目的建成全过程委托监理咨询公司，实施全过程监理。项目的发起与策划、项目的实施以及项目建成动用、运营阶段都留下了监理咨询公司的印迹。监理公司充分利用其专业优势，向业主提供各种有益的咨询建议，使得项目能够以最小的投入获得最大的产出。 我国的监理工作，绝大多数却仍停留在工程建设施工阶段质量监理，缺乏项目决策阶段和设计阶段的监理任务，相应地，大多数监理咨询公司及其人员也只具备施工阶段的质量监理的能力。 二、未来监理发展方向 随着我国“人世”的提速，也随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐渐完善，以及市场需求的多样化，我国工程监理管理体制的改革正朝着升级的方向发展。由于企业自身能力的差异，必将导致监理行业的整体结构出现分化、重组。据专家分析，未来的监理行业将呈现出金字塔形的构架。 第一类企业：在行业顶端的，将是拥有自主的知识产权、专有技术且实力强大的公司。其业务可能集中在某一项或多项专业工程领域，从事着从项目立项、可行性研究到初步设计、施工图设计、选择承包商、监督管理施工直至工程竣工验收甚至包括项目后评估的项目全过程的管理和技术咨询服务。这样的企业不仅具有良好的社会信誉和知名度，而且在相关工程领域甚至在国际工程建设领域中都处于领先地位，具有不可替代的地位，这样的企业为数很少，其获利将相当可观。 第二类企业：处在金字塔中间部分的企业，将是不具备自有的专有技术或知识产权，但是具有较好的社会信誉、有实力较强且又结构合理的人才队伍、有相当丰富的建设项目管理经验，在某一项或多项专业工程技术上有专长。这样的企业将有能力根据市场的需要提供建设项目全过程或某一阶段的技术咨询和管理服务，这样的企业获利水平可能比不上上面第一种类型的企业，不存在暴利，但是总体规模将远大于第一种类型的企业，成为建设监理行业的中坚力量，其从业人员将具有相当的社会地位且受人尊敬。 第三类企业：处在金字塔底层的企业，主要在施工现场实施旁站或仅仅实施施工阶段的质量、投资、安全等某一专项监管的企业。这样的企业可以是受业主的委托，也可以是受第一种类型监理企业的委托，甚至可以是受施工承包单位的委托，受谁委托即为谁服务。该类型企业的服务利润将十分有限。其从业人员的地位和收入也将远不如第一、二类企业人员。 三、人才培养紧迫性 在这种新形势下，企业对监理专业人才的素质要求将越来越高。提高监理队伍的素质和监理能力就更加迫切，监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质，如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。而监理企业和从业人员之间是一个双向选择的组合，什么样的企业需要什么样的人才，就能给予什么样的待遇；反之，什么样的人才能进什么样的企业，也就能得到什么样的报酬。因此，加强监理专业人才的培养，建立监理专业人才的培养体系，提高监理专业水平便是刻不容缓的大事。 四、建设工程监理专业人才培养 1．专业人才素质要求 建设工程监理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才，他们能熟练地运用他们所掌握的专业知识与专业技能，从事工程项目的全过程的监督与管理。这就要求监理公司在人才建设上下大功夫，应制定中长期的人力资源计划，一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计、建造及大型项目的管理，培养一些既有设计能力又懂管理的人才。 根据工程项目的不同特点、不同岗位、不同性质及所从事的业务范围，参考国外经验，在实际工作中需要的建设工程监理专业人员可以划分为三个不同的层次： 基层人才：为建设工程基层监理专业人员。 该层次的从业人员具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作，并且能对施工现场提出有关合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量监理企业、有上岗资质的工程监理员。 中层人才：为身份最低应为注册监理工程师。 这个层次的人才，他们在基本业务素质的基础上，能胜任项目管理与合同管理、中小项目的可行性研究等工作，并具有一定的国际工程管理知识与技能，能参与国际工程的管理，是监理企业的主要技术骨干。 高层人才：为高级专业管理人员。 这个层次的工程监理人才应为资深注册监理工程师，主要从事一些大、中型项目全过程监理工作，包括项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理等。他们在本专业有丰富的知识和实践经验，是一些专家型的人才。他们能积极为政府的决策当好参谋，对规范行业行为、研究建立和完善行业制度和行业管理、促进行业改革与发展起主要作用。他们还应具有丰富的国际工程管理知识和经验，参与国际上重大工程项目的竞争，能胜任其工作。 上述三个层次，其业务能力从上到下可兼容，反过来，通过自身的业务素质的不断提高和实践经验的不断积累，从下到上将是必然的发展趋势。 2．专业人才培养模式 对于上述三个层次人才基本专业素质的培养，应该通过多层次的教育(专科教育、本科教育、研究生教育)来实现。 专科教育主要培养基层业务人才，受这个层次教育的人才在今后的工作中，通过自身的努力，也可以成为中层人才，成为主要技术骨干。 本科教育要以培养中层人才为目标，同时为高层人才奠定专业基础知识。受这个层次教育的人才在经过长期的工作实践和自身的努力，可以成为高层人才，能胜任高级管理工作。 研究生教育以培养高层人才为目标，受该层次教育的人才在经过一定的工作实践后，应很快能胜任高层次的工作。 (1)监理专业人才所必备的知识结构体系。本科教育是培养注册监理工程师的摇篮，也是培养监理中层人才的必经之路。根据监理工程师的业务素质，其知识结构除工科本科所要求的基础课外，还必须要涵盖以下三个方面的主要专业与专业基础课程：一是工程技术类，主要包括建筑制图、建筑材料、房屋建筑学、建筑结构(含结构力学)、路桥工程与市政工程、施工技术与组织设计、工程建设定额与预算、安装工程技术等；二是经济类，主要包括宏观与微观经济学、投资管理学、工程经济与项目评价、建筑经济等；三是管理类，主要包括工程造价管理、建设工程项目管理、招投标与合同管理、房地产经营管理、工程造价管理信息系统等。 除此之外，在4年本科学习中还将完成一定周数的实践教学任务。一些实务性较强的课程还应设置课程设计，以培养学生的实际操作能力。应该说这些课程的设置能基本覆盖监理工程师的工作所涉及的知识面，自然，这也是其能胜任工作的基本保证。 硕士研究生的培养，是监理高层人才、也是未来资深注册监理工程师的起飞地。在“管理科学与工程”硕士点上设立“工程监理管理”研究方向，是在本科培养的基础上，要求在某一研究领域具有较深较宽的专业理论基础，并能结合实际需要，针对性地研究和解决一些深层次的科研课题或有关工程实际问题。 监理基层人才是监理工作的一线人员，要求的知识体系应该以应用能力为主线，围绕这条主线来加强人文素质、专业素质、综合素质的培养。学习的专业知识深度应比本科要浅，构建的知识结构，应使他们具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。 (2)监理人才的教育培养体系。为了构建各层次工程监理专业人才的知识结构，工程监理专业人才培养体系可以确定为： 第一是高校正规培养。鼓励高校在有关博士点、硕士点设立“工程监理”专业方向，培养高级专业人才。在那些有“工程管理”专业和“项目管理”等本、专科专业的院校，按建设工程监理专业人才素质要求的三个不同层次，培养能适应我国基本建设管理需要的高素质本、专科学历的人才。同时加强高校的管理，避免那些不具备该专业办学条件的院校滥发该专业的正式文凭。严格区分正规培养和非正规培养的界限，为今后注册监理工程师的准入资质确立一个专业教育标准。 第二是社会办学、职业技术教育培养。鼓励社会办学、职业技术教育培养该专业低层次管理人才，这是培养监理员的有效途径。 第三是继续教育，以中国建设监理协会和指定高校(以现有建设部指定的注册监理工程师考前培训单位为基础)为依托，开展监理工程师的继续教育。 (3)监理企业的人才培养战略。对于监理企业，应视监理人才的培养为一项战略目标，才能不断提高市场竞争能力，在竞争激烈的建设市场中立于不败之地。 从监理企业内部来讲，第一，重视人才战略。要树立企业核心竞争力的理念，从企业的高层管理者到基层的每一个员工，都应该认知企业核心竞争力战略在市场竞争中的作用，重视和关心企业核心竞争力的培养。以人才为依据，在发展自己以及与他人比较的差异差距中，不断形成自己独特的、可以提高消费者特殊效用的技术、方式、方法等，而这些有可能构成今后公司核心竞争力的重要要素。第二，加强技术创新。这是打造企业核心竞争力的关键。而这恰恰又是目前监理企业普遍缺乏或不够重视的问题。在打造核心竞争力的过程中，必须清楚地了解自己的核心技术是什么。如不十分清楚或把握不准，可以对现有技术进行分解和整合，也就是对核心产品进行技术分解、归类和整合，弄清哪些是一般技术、哪些是通用技术、哪些是专有技术、哪些是关键技术。然后集中人力、物力、财力对专有技术和关键技术进行研究、攻关、开发、改造，并进一步提高和巩固，以形成自有知识产权的核心技术。第三，优化人才配置。在企业管理方面，要实施现代企业制度，高效配置企业资源，为企业竞争力的打造、提升提供制度保证。 从监理企业外部来讲，第一，可通过知识联盟获得企业竞争力。第二，可通过企业兼并获得竞争力。第三，努力培育更多的、更信赖的、稳定的顾客群。此外，监理企业在打造竞争力的过程中，要有动态意识。因为，随着时间推移，监理企业竞争力有可能因疏忽而贬值，导致其竞争力下降乃至消失。如果监理企业竞争力强大到无可匹敌的地步，那么只要保持竞争力不每况愈下，即是保证它的可持续性。但对绝大部分监理企业而言，仅仅维持是远远不够的，竞争对手一直在虎视眈眈，摩拳擦掌地准备取而代之。这样，可持续性则意味着要持续改进，否则就无以保持现有地位。同时，只有把监理的人才战略提高到市场竞争战略的高度，企业才能在激烈的竞争中稳操胜券，立于不败之地。 结语 建设工程监理是一项既宏观又微观、复杂又烦琐的工作，其人员应该具有丰富的专业理论知识和相关的基本知识，应该具有良好的职业道德、协作精神。建设监理人员要努力使自己成为一个懂设计、会施工、能管理、善协调的复合型人才，就需要不懈地学习新理论、新技术、新工艺，以建设工程监理技术的总体要求为导向，按培养体系的要求不断充实自己、提高自己。 建设工程专业论文:建设工程电气专业论文 1电力建设工程中电气专业与土建专业的关系 电力建设工程中电气专业主要承担电能生产与输送并对电能加以分配的工作。土建施工则较为独立，据建筑本身的特点展开基础设计，从而完成整个建筑工程项目的施工。电气专业中的电力设备安装和电气管线铺设与土建专业密切相关。土建专业与电气专业具有各自的专业性和独立性，同时两者又相互制约、相互配合。 2电力建设工程中电气专业与土建专业配合施工重要意义 电力建设工程施工过程中包含许多专业工程，需由不同专业相互配合共同完成施工过程的。这些专业有着多方面的相互关联，只有这些专业之间相互配合，协调工作，才可以保证整个工程的顺利完成。电气专业和土建专业关系密切，具体施工中，电气专业相比土建专业具有一定的滞后性。如果不同专业的施工人员不相互配合，则会出现干扰、影响对方工作的情况，十分不利于工程施工的顺利进行。因此，在工程施工过程中，重视各施工项目的协调与配合，对于顺利完成整个施工项目十分必要。在展开施工时，必须对土建专业与电气专业的配合施工给予重视，为工程的顺利施工提供保障。 3现阶段电气专业安装施工和土建专业施工存在的问题 3.1施工材料的质量问题 在电力建设工程的施工过程中，施工材料质量好坏直接影响整个工程的质量。现阶段，工程建设施工过程中，普遍存在着施工材料质量不合格的问题。因此，在工程施工过程需要对所有材料进行及时验收，实现严格质量把关。土建工程中的施工材料质量问题会导致电气专业的绝缘性差、温度系数大而熔点低等问题，从而影响整个工程的顺利进行。 3.2施工人员的综合素质不高 我国电力建设工程施工人员整体综合素质有待提高，大部分施工人员并不具备专业施工技能，设备操作不规范。目前，工程建设施工过程中，很多电气专业施工人员掌握电气专业知识，而对于其他专业的施工知识并不了解。还有一部分电气施工人员具有较丰富的现场施工经验，电气专业理论知识掌握不够，对于施工设计图纸理解不足，经常导致电气工程的预留管道位置错误等。在电力工程的建设施工过程中，在预埋管线和电力设备施工时，其施工人员要有一定的电力工程专业知识。通常，土建专业的施工人员属于土建施工人员，并不能够顺利完成电气专业的电力设备安装和管线预埋工作。在这种情况下，工程建设过程中，不同专业对彼此之间了解不全面就会导致相互影响、彼此限制的情况发生。 3.3施工过程的问题 电气专业和土建专业配合施工的过程中会受到很多因素的影响。如果电气专业的管线和设备安装过程中出现问题，则会留下安全隐患。施工过程中施工企业需要采取有效措施，及时反馈检查工程质量。电力建设工程施工企业需要培养具有现代施工安全管理理念的施工人员，做好施工工程的监督管理工作，对电气专业的管道铺设、设备安装等及时检查，保证施工安全和质量。 4电气专业与土建施工配合的建议措施 4.1提高施工人员综合素质 电气专业的施工人员在施工过程之中，不仅需要可以看懂本专业施工设计图纸，还需要看懂土建专业施工设计图纸，了解土建工程的施工方法和施工工艺，保证电气专业和土建专业的相互协调。同时，土建施工人员必须对电气专业的预埋管道和预埋件等进行及时了解，一旦发现不合格产品，及时提醒电气专业施工人员进行调整。工程施工过程中，应对施工人员进行专业培训，让施工人员了解并熟悉非本专业的施工知识。组织不同专业的施工人员在施工过程中相互配合施工，提高施工人员专业素质和协调能力，实现电力工程施工过程中电气专业和土建专业的相互密切配合。 4.2加强对施工材料的审核 在工程施工过程中，电气专业和土建专业应采取有效措施解决施工材料不合格问题。在电气专业施工过程中，要合理选用电力施工设备，保证电力设备正常运作。同时，电气专业的施工人员要提高现场设备利用率，降低施工成本，有效提高工程整体进度。 4.3电气专业与土建专业施工在施工准备阶段的配合 在施工准备阶段的项目设计阶段，电气专业设计人员应向土建专业设计人员提出自身的要求。在土建工程施工展开时，电气专业技术人员应同土建施工技术人员协同起来，对电气专业和土建专业的施工图纸开展共同审查，减少差错的出现。电气专业的安装人员要全面、深入了解土建工程的施工图纸，学习与土建施工进度相应的施工技术，对于梁柱及屋面、地面的连接方式熟悉掌握，将连接方式与电气专业的安装方法进行校对检查，确保工程中电气专业的安装方法适应于土建工程施工。在展开土建工程施工时，应提前准备好电气专业安装过程所需配件并做好预埋件和预埋管道的准备工作。 4.4电气专业与土建专业施工在土建施工阶段配合 在土建施工展开时，应按照土建施工中混凝土浇筑的进度要求逐步开展电气专业中预埋管件和管道预留工作，这是电气专业施工工作的关键。在土建工程施工中，完成搭设模板之后，主要的工程就是放线工程，放线工程应根据预留管道，大型设备、配电箱盘、插座等的位置及尺寸放线。在底筋铺设完成后，就可以开展管道铺设，对预埋构件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要对前两个工作开展质量检查，一旦发现不足之处要及时给予有效修正，同时做好土建专业和电气专业施工的交接。确保各处符合相应要求之后开展浇筑混凝土工作。 4.5电气专业与土建专业施工在土建施工后期阶段配合 在土建施工后期阶段中电气专业和土建专业的加强配合，还应体现在完成墙体防水之前的电气设备安装过程中，防止电气专业设备安装过程破坏建筑的防水层。同时，应一次性完成穿墙布设电缆工作。因为如果一旦导致土建施工发生返工现象，防水处理的难度就会大大增加。因此，土建施工人员和电气专业安装人员应事先提前核对好施工图纸。 5结束语 电力建设工程施工是一个专业性强、高度复杂的施工过程，需要多种专业安装相互配合，合理安排施工顺序。采取有效技术措施完成不同工种之间的配合，加强协调管理。从而使电力建设工程整体施工质量得到显著提高。在工程施工过程中，电气专业和土建专业作为重要的组成部分，必须采取有效的措施实现两者的配合施工，从而保证整个工程施工的顺利进行，保障工程的施工安全、质量、进度和工艺。 作者：林远洋 单位：中国能源建设集团浙江火电建设有限公司 建设工程专业论文:矿山建设工程专业培养方案探索 ［摘要］“卓越计划”的特点主要体现在注重学生工程实践能力的培养和企业的高度参与教学。根据“卓越工程教育培养计划”的目标要求，结合安徽理工大学矿山建设工程专业的多年办学基础，对该专业的培养目标、培养标准、培养模式、课程设置以及校企联合培养方案等内容进行探索，构建面向卓越工程师培养的矿山建设工程专业培养方案，为高校类似专业的“卓越计划”培养方案的制订提供参考。 ［关键词］卓越工程师；矿山建设工程；培养方案；校企联合培养 一、引言 2010年6月教育部启动了“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。安徽理工大学土木工程专业（矿山建设方向）是安徽理工大学最早开办的专业方向之一，迄今已有60余年的办学历史，为国家培养和造就了一大批矿山建设领域人才。矿山建设一直以来都是我校的强势学科之一，1984年获批矿山建设工程硕士学位授权点，1995年被遴选为原煤炭工业部重点学科，2001年以矿山建设工程学科为基础的岩土工程学科被遴选为安徽省重点学科，2010年招收岩土工程博士研究生。为适应人才培养从传统的教育模式向“卓越计划”培养模式的转变，我校土木工程专业（矿山建设方向）培养方案需重新制订。本文根据“卓越计划”的目标要求，结合我校多年来的矿山建设工程专业办学基础，对面向卓越工程师培养的矿山建设工程专业培养方案进行探索。 二、培养目标 安徽理工大学土木工程专业矿山建设工程方向本科生的培养目标为：面向未来矿山建设需要，适应未来科技进步，采用校企联合的培养模式，培养学生掌握土木工程学科的基础理论和矿山建设工程方向的专业知识，基础理论扎实，专业知识宽厚，实践能力强，能胜任矿山建设工程的设计、施工、管理、研究和教育等工作，具备从事交通、铁道、水利和市政等相关领域工作的能力，并具有继续学习能力、创新能力和国际视野的卓越人才。 三、培养模式 矿山建设工程专业“卓越计划”采取“3＋1”本科工程型培养模式，是指在大学本科4年中，在学校进行理论学习的时间累计3年，累计1年的实践教学环节在企业进行，实践教学环节由本专业教师（校内导师）和合作企业的工程师（校外导师）联合指导和培养，即实行双导师制，从而使学生紧密结合矿山建设工程实际，深入煤矿的勘测、设计、施工和运营管理等整个建设工程环节中，完成在企业实训阶段的学习任务。 四、课程模块设置 公共基础课程模块：包含大学英语、高等数学、线性代数、概率论与数理统计、大学物理、工程化学、计算机文化基础、VisualBasic程序设计、马克思主义基本原理、思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、中国近代史、大学生心理健康教育、职业发展（生涯规划指导）、就业指导、形势与政策、体育等课程，共计72个学分，1336个学时。公共选修课程模块：由学生根据个人兴趣自由选择，但要求本科毕业时获得的公共选修课总学分不得少于6个学分。专业基础课程模块：包含理论力学、材料力学、结构力学、弹性力学、土力学、土木工程概论、土木工程材料、土木工程施工、土木工程测试技术、混凝土结构设计、钢结构、基础工程、工程地质与水文地质、工程测量、工程荷载与可靠度设计、画法几何及建筑制图、数值计算方法、建设工程项目管理、工程概预算、施工组织设计、土木工程建设法规等课程，共计53个学分，856个学时。跨学科专业选修课程模块：由学校指定，对于矿山建设工程专业，该课程模板包含机械设计基础、电工与电子技术这2门课程，共计4个学分，64个学时。专业核心课程模块：包含岩石力学、爆破工程、井巷特殊施工、矿山建设工程、地下建筑结构这5门课程，共计10个学分，160个学时。专业任选课程模块：由学生自行选择，但要求至少修满6个学分，对于矿山建设工程专业，建议优选课程为开拓开采、矿井通风与安全、隧道工程和矿井提升运输等。实践性教学环节模块：包括工程地质实习、工程测量实习、矿山建设工程课程设计、井巷特殊施工课程设计、地下建筑结构课程设计、施工组织课程设计、基础工程课程设计、混凝土结构课程设计、认识实习、生产实习、毕业实习、毕业设计、矿建工程施工与管理实训等课程，共43学分，均采用校企联合的实践教学形式。素质拓展模块：鼓励学生积极参与各类学科竞赛、科技活动、文体活动、其他社会实践活动等，根据学校所制定的明细素质拓展教育学分表，学生可获得相应的学分，要求学生修满4个学分。按矿山建设工程专业“卓越计划”所培养的本科生，要求修读所有必修课程和参与所有实践环节，要求满足各类选修课程的基本规定和各类课程学分，总学分至少达到190学分，其中理论课程150学分，企业实践环节40学分，方可授予工学学士学位。 五、校企联合培养方案 （一）校企联合培养内容与形式 校企联合是卓越人才培养的新增教学环节，是培养矿山建设人才的新模式。土木工程（矿山建设）专业的实践教学在学校和合作企业完成，在企业学习、实践的累计时间不少于1年。校企联合培养主要包括两大环节：实习与设计。实习主要包括本专业的认识实习、生产实习、工程实践和毕业实习；设计主要包括各类课程设计和毕业设计。校企联合培养内容与形式见表1所示。 （二）考核内容与方式 考核内容及权值分别为：创新能力（0．15）、工作态度（0．1）、团队协作精神（0．1）、专业实践成果及答辩（0．35）、实际操作能力（0．3）。考核方式采用专业实践汇报、书面总结（实习报告、设计或论文等）材料及质量评定和答辩、素质的评价和综合能力等。根据考核内容的加权平均分将考核结果分成5个等级：优秀、良好、中等、及格、不及格，并列入学籍档案。成绩不及格者必须重修。 （三）联合培养方案实现基础 安徽理工大学成立了矿山建设工程专业“卓越计划”领导小组，学校与淮南矿业（集团）有限责任公司、淮北矿业（集团）有限责任公司、国投新集能源股份有限公司、皖北煤电集团有限责任公司、中煤矿山建设集团有限责任公司等大型国有煤矿企业均签有长期、稳定性的全面合作协议。上述各企业均有职工培训教室和宿舍等设施，每年合计能接纳100多名土木工程（矿山建设）专业的学生进行实习与设计工作（安徽理工大学矿山建设专业每年招生学生平均人数为80人）。校企联合培养实行双导师制，校内导师由教学经验丰富并有一定实际工程经历的专业教师担任；校外导师由具有丰富实践经验和一定理论知识体系的高级技术职称专家担任。上述各企业的多名优秀正高级工程师已被聘为我校兼职教授，能满足面向卓越工程师培养的矿山建设工程专业校外指导教师的要求。学校可每年定期邀请校外导师来学校一起商讨和修订卓越工程师校企联合培养计划，共同做好现场教学、实习、设计以及实训等实践教学工作。 六、结语 我国目前设置有矿山建设工程专业的高校还不是很多，仅限于原煤炭部直属的几所高校。“卓越计划”的特点主要体现在注重学生工程实践能力的培养和企业的高度参与教学，而由于煤炭行业的高危性，使矿山建设工程专业“卓越计划”在实施过程中，势必会遇到一系列困难，但相信在学校和企业深入合作教学的情况下，不断修订和完善校企联合培养方案，可确保我校土木工程专业（矿山建设工程方向）卓越工程师教育培养计划的顺利实施，进而培养出一大批具有高素质和创新能力的矿山建设工程技术人才。 作者:蔡海兵 荣传新 郑腾龙 单位:安徽理工大学 建设工程专业论文:高职建设工程管理专业造价课程改革初探 摘要：本文在分析了高职院校建设工程管理专业造价课程特点的同时，指出了具体教学过程中存在的问题，并针对具体存在的问题，提出了相应的解决策略，希望能给高职建设工程管理专业造价课程教师提供参考。 关键词：高职；建设工程管理；教学；造价课程；课程改革 建设工程管理专业是高职的主要专业之一。该专业的设置一方面在于服务社会，为社会培养建设工程领域应用技能型人才，另一方面旨在为学生提供较为广阔的就业机会。工程造价类课程是建设工程管理专业课程体系中的重要一环，如《建筑工程计量计价》。就目前的情况来看，建设工程管理专业造价类课程还存在着诸多问题亟待解决。如何解决课程中的问题，是课程改革的主要途径，因此应引起相关人员的重视。 一、高职建设工程管理专业造价课程的特点 相对于其他专业课程而言，高职建设工程管理专业造价课程的特点主要体现在区域性、政策性、技术性、专业性以及实践性五方面，具体如下： （一）区域性特点 高职建设工程管理专业造价课程，具有区域性的特点。由于建筑工程施工所面临的环境不同，施工所需成本也不尽相同。工程造价的构成主要包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息等费用（表1）。其中，建筑安装工程费用按费用构成要素划分包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理M、利润、规费及税金（表2）。以人工费为例，全国各地人工单价不同，且各地相应的人工消耗量标准也不尽相同。因此，会造成成本上的差异，进而影响工程造价。造价课程教学必须认识到这一点，课程内容应该从区域性的角度出发，贴近行业实际。要求计算工程造价时结合各省（直辖市、自治区）的反映本地消耗量及费用水平的清单计价定额，从而反映各地区实际造价水平。 （二）政策性特点 政策性特点同样属于高职建筑工程专业造价课程的特点之一。建设工程项目全生命周期成本是动态变化的，因此需要根据不同建设阶段进行造价控制与管理。在工程造价核算过程中，必定会设计到税金计算。目前，营改增政策已经渗透到了建筑工程领域。因此也给造价计算带来了全新的挑战，如营改增后建筑工程如何计价？工程造价税金如何计算？招标控制价及投标报价如何编制及审核？由此可见，经济政策的转变要求当前的造价课程内容必须进行调整，以提高教学与政策、市场的关联度。 （三）技术性特点 建筑工程具有极大的技术性特点，造价形成的过程同样如此。工程造价需结合建设工程项目全寿命周期具体阶段来确定。以施工阶段为例，从直接形成工程实体的分部分项工程费（包括人工费、材料费、施工机具使用费等）到与施工技术相关的措施费（如脚手架、混凝土模板等），均属于核心内容。因此在高职建设工程管理专业中，造价相关课程需要其他专业的理论支撑。要求学生的必须掌握工程图纸识读、房屋建筑工程构造、房屋建筑与装饰工程材料、建筑工程施工技术等技术技能知识，基于此展开造价课程教学，这一点十分重要。 （四）专业性特点 专业性特点指的是建设工程管理专业造价课程，具有与其他专业相比较为特殊的特点。建设工程项目管理包括工程造价管理，工程造价管理水平直接决定企业盈亏状态。则工程管理人员除了需要具备基本的造价管理知识，还必须要对建设工程技术有深入了解。即要保证其技术及经济水平均相对较高。因此，较高的业务水平有利于造价管理更加合理；有利于建设工程项目在规定工期顺利完成施工任务；有利于建设工程项目发挥最大的经济价值。因此，高职建设工程管理专业中造价课程具有专业性的特点。 （五）实践性特点 建设工程管理专业属于实践和理论并重的专业，仅仅注重理论而不注重实践必定会导致学生在进入到工作岗位之后无从下手、无法将理论知识应用到实践中。这对于专业人才价值的发挥以及建筑工程领域的发展都十分不利。造价课程必须具备实践性的特点，要加强对实践的重视，将理论与实践相结合，这样才能最大程度的提高学生的整体造价水平，进而促进其就业。 二、高职建设工程管理专业教学中造价课程教学存在的问题 就目前的情况看，高职建设工程管理专业已经加强了对造价课程教学的重视，但受种种因素影响，具体教学过程中，仍存在一定的问题，主要体现在对实践课程缺乏重视以及教学内容零散单一等方面，文章本部分对其存在的问题进行了深入分析。 （一）对实践课程缺乏足够的重视 造价课程教学对于实践的要求较高，但目前来看，具体教学过程中并未对实践加以重视。教学过程中仍然过多的强调理论，教师通常采用传统教学方法，将理论知识灌输给学生。传统理论教学导致学生对知识的理解过于空洞，无法形成能加深入的认识，对于其整体学习效果的改善会产生一定的阻碍。实践课程在整体课程中占据的比例相对较少，还会导致一部分学生无法尽快的适应工作岗位的要求，在实际计量、计价过程中频繁出错，不仅会影响造价计算的效率，同时也会对高职学生的形象造成不良影响。由此可见，必须提高第实践课程的重视。 （二）教学内容零散单一 目前，高职建设工程管理专业造价课程教学，通常以理论教学为主，教学内容零散且单一，没有重视对种种内容的优化整合。除此之外，当前的教学中同样没有重视到岗位教学的有关内容，这是导致学生所学习到的内容与岗位要求不一致的主要原因。由于市场的变化存在实时性，以及新政策、新规范、新定额、新图集的出台，建筑材料、施工技术、管理方法的改变，因而工程造价会产生极大的变化。因此必须加强对市场、行业的调研和了解。目前造价课程教学存在的问题，恰恰体现在对市场了解程度过低这一方面。 （三）考核无法真实反映学生水平 适当的考核，是提高学生学习积极性的主要途径，考核应从理论与实践两个角度出发来完成。当前高职建设工程管理专业造价课程教学存在的问题在于，没有加强对实践考核的重视，仅仅以理论知识的考核作为评价学生学习水平以及成果的主要指标。长此以往，单一的考核方式会导致学生过于注重理论知识，而忽略了实践，最终导致其本身技能无法得到充分的发挥。除此之外，考核过程中存在的问题还体现在与岗位要求脱节方面，这一点同样需要成为改革的主要内容。 （四）与企业之间缺乏联系 高职院校是沟通企业与人才的主要途径。因此，为达到这一目的，必须保证学校与企业之间的联系。但当前高职院校的造价课程并未达到这一要求，与企业之间的联系不够紧密，导致学生无法获得较好的实践途径。而企业也无法获得更多的技术性人才，这对于企业、学生乃至高职院校本身都十分不利。为解决上述问题，进行深度的校企合作十分必要，对此学校与企业均应形成正确认识。 （五）技能鉴定问题有待解决 目前，我国取消了全国建设工程造价员执业资格考试。因此建设工程管理专业学生毕业之后，无法获得造价员执业资格。学生只能考取诸如材料员、资料员、施工员等相关职业资格。但具有上述证书还远远不够，该证书仅表明学生具有相应岗位的资格。要真正进入到本行业中，其水平还存在这一定的欠缺。针对这一问题，应加强对双证书的重视，即要保证学生从技能和证书两个层面上都达到相应技术岗位的技能要求。 （六）教材内容有待优化 建设工程管理专业造价课程教学需要依靠教材来进行，因此教材内容往往决定着教学水平，同时也就决定着学生的整体知识水平。当前造价课程教材在专业性理论知识方面基本不存在漏洞，问题主要在两个方面。第一，教材内容相对滞后。我国现行计量规范为《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013），四川省现行定额为15定额，以及16G101全面代替11G101。而相关应与时俱进的内容往往并未在教材中得以体现。第二，教材内容构成与造价行业实际的偏离，导致科班出生的学生达不到企业用人标准，这也是阻碍学生就业水平提高的关键因素。解决上述问题的关键在于优化教材内容，这样才能使学生的职业技能得到更好的培养。 三、高职建设工程管理专业教学中造价课程改革策略 针对当前我国高职建设工程管理专业教学中造价课程存在的问题，必须提出相应措施对其进行解决。因此进行造价课程改革，使得提高教学水平的同时，进一步提升学生的造价技能水平，从而提高就业率。同时为企业培养更多人才。 （一）加强对实践课程的重视 教学过中应加强对实践教学的重视，要增加实践课程在全部课程中所占的比例。使学生获得更多的实践机会，进而使其理论知识能够与实践相结合，形成知识体系，提高学生整体造价技能水平。譬如在《建筑工程计量计价》后期开设《建筑工程造价实训》，要求学生通过手算的方式，结合实际图纸完成房屋建筑与装饰工程各分部分项工程量的计算。在此过程中，根据各分部分项工程量划分不同的任务项目，使学生的造价实践技能水平得到培养。 （二）整合教学内容 鉴于高职学习培养人才的目的，必须提高对整合教学内容的重视。要避免忽视岗位教育、实践教育，要掌握当前行业、市场发展趋势，以提高教学水平。在做好充分的行业、市场调查的基础上，了解当前企业对人才的需求。与此同时，以市场调查结果为依据，充分分析市场调查过程中所获得的信息，最终形成对当前造价市场全面整体的认识。以岗位需求为导向，充分考虑当前建设及施工单位对造价人员基本技能的要求。从实践的角度，对人才进行培养，使人才能够最大程度的符合造价市场的发展趋势，这样才能使学生更好的就业。 （三）优化考核策略 优化考核策略同样较为重要。要将对学生实践水平的考核，纳入到考核体系中。从笔试的角度出发，考察学生的理论知识水平。将造价实训的工程计量作为主要过程考核内容，要求学生根据实际图纸分阶段完成计量工作。阶段成果考核时，要求教师结合图纸，从图纸识读、计量规范、建筑构造、施工技术、建筑材料多方面综合考核学生的造价技能水平。与此同时，要将阶段性过程评价与终结性评价相结合，对学生的整体学习状况进行分析，达到提高考核与评价公平性与合理性的目的。同时，更加真实的反应学生的学习状况。 （四）加强校企联合 加强校企联合，是为学生提供实践机会的主要途径。同时也为企业输入大量人才的重要措施。对此，学校应与相关建设单位、施工单位、监理单位等充分联合，以房屋建筑工程项目为载体，为学生提供造价实习以及实践训练的途径。并以免费的形式为主，对学生进行培训，以使学生的整体实践水平能够得到培养，并针对表现较好的人才，为其提供就业岗位。上述措施的实施，是使学习、企业以及人才三者收益的主要措施，因此必须得到高职学校的重视。 （五）重视技能鉴定 当前社会对于人才职业技能的要求越来越高，证书是评价人才职业技能是否达标的主要形式。鉴于我国目前取消了全国建设工程造价员职业资格考试，当前高职建设工程管理专业学生仅具有施工员、资料员等相应考试资格。教师及学校均应重视双证书考取的重要性，要鼓励学生在校期间考取相应职业资格证书。为提高学生考取证书的积极性，教师应当在相关课程中阐述职业资格证书的重要性，并向学生详细介绍职业的发展及规划。同时要求相关课程融入相应职业资格考试内容，使毕业之后的学生在考取职业资格证书的同时获得相应的技能知识。进而最大程度的提高其就业竞争力，为建设工程管理造价方向学生就业率提供保证。 （六）优化教材内容 优化教材内容事关人才的培养。为解决当前教材内容中缺乏造价岗位技能方面的知识的问题，教学内容应重点加强对造价岗位技能的培养。坚持落实教材改革，将造价岗位技能要求整合造价课程内容之中，使教学内容进一步的完善。因此，高职建设工程管理专业造价课程的教学不应过分依赖教材。教学内容应该结合工程造价行业实际资料进行教学工作。为此，课程内容必须以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、16G101、各地区现行计价定额为依据进行教学。 总结： 高职建设工程管理专业造价课程的改革，不仅仅关系到学校本身，同时也关系到学生乃至企业。因此，三者需要共同努力，一起打造更好的教学以及课程改革h境。在提高学生就业率的同时，为企带来更多的人才供应，为其发展注入新的活力。同时进一步改善高职学校的形象，使其能够得到更加长远的发展，进而为人才的培养提供更加广阔的途径。 建设工程专业论文:“名校建设工程”背景下给排水科学与工程专业人才培养模式改革 摘要：随着我国高等教育大众化进程的推进，高等学校人才培养面临新的挑战。此外，山东省“名校建设工程”亦对立项建设单位人才培养提出了更高要求。结合济南大学给排水科学与工程专业人才培养现状，开展相关人才培养模式改革实践，探讨提出了“多渠道、多层次、多模式”的人才培养新模式。 关键词：名校建设工程；给排水科学与工程专业；人才培养模式 当前我国经济发展正在从依赖资源劳动力向依赖创新人才转型，经济社会发展迫切需要高校培养大量高素质创新型人才。党的十八大报告明确提出“推动高等教育内涵式发展，努力办好人民满意的教育。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》亦针对经济转型历史背景下高等教育人才培养工作进行了具体战略部署，即“不断优化高等教育结构，优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”。以上文件的提出可以看出，深化高等教育人才培养模式改革，稳步提高人才培养质量，已成为当前高等教育所面临的迫在眉睫的问题。济南大学作为山东省“名校建设工程”首批立项建设单位，力争建设成为服务于山东区域经济社会发展，能够支撑现代产业体系的高素质创新型人才培养基地。作为济南大学“名校建设工程”中山东省财政重点支持的十个专业之一，济南大学给排水科学与工程专业近年来在学科建设、专业建设、教学建设等各方面都逐步成熟，但是对照社会人才需求现状及发展趋势，给排水科学与工程专业人才培养模式仍需进一步切合新时期人才培养需求，明确人才培养定位，明晰自身所承担的人才培养任务和职责，全面深入地开展人才培养模式改革，构建具有自身特色的人才培养体系。 一、给排水科学与工程专业人才培养现状及存在的问题 济南大学给排水科学与工程专业作为山东省品牌专业，2012年通过住房和城乡建设部高等教育给水排水工程专业评估委员会的专业评估。多年来给排水科学与工程专业秉承提高人才培养质量的宗旨，通过建立严格的课堂教学、实验教学、课程设计、毕业设计等质量标准和监控措施，有效保证了专业教学质量；通过专业基础与通识教育的结合，工程教育与创新教育的结合，学生的人文与自然科学素养得到提高，基础知识得到夯实，工程能力、实践能力得到强化，创新思维得到激发，培养质量逐年提高，毕业生就业率名列学校前茅。但随着我国经济社会的持续高速发展，日新月异的人才评价标准对人才培养提出了更新更高的要求。尽管济南大学给排水科学与工程专业在十余年的建设中做出了较大成绩，在学科建设、专业建设、教学建设等各方面都逐步成熟，但是对照“名校建设工程”人才培养目标及社会人才需求现状，人才培养过程中仍存在一些不足。主要问题表现如下。 1.人才培养模式有待于进一步完善。对照社会发展，多元化、可持续健康发展的人才培养体系尚未形成，人才培养模式尚需完善与拓宽；对照行业发展，专业课程体系建设尚需进一步加强，特色人才培养模式尚需进一步建设，以满足不断发展的社会行业需求。 2.实验、实习、实训课程体系建设有待于改革和创新。教学基础条件有待进一步加强，已有实习基地以工程施工与运营管理为主，设计咨询类基地较少，不能完全覆盖专业领域；多数实习基地仅具备参观实习的单一功能，学生实训、在岗实习等其他功能尚需进一步拓展。 3.产学研长效运行机制尚需进一步完善。科技成果转化、校企合作平台搭建力度有待进一步加强，学生参与产学研比例尚显不足，缺乏校企合作办学、合作育人、合作就业的有效保障机制；教师、学生服务社会意识、参与能力有待提高；学生科技创新实验平台有待进一步完善。 二、给排水科学与工程专业人才培养模式改革实践 针对济南大学给排水科学与工程专业人才培养过程中所存在的上述问题，结合山东省“名校建设工程”背景下的人才培养需求，济南大学给排水科学与工程专业在山东省品牌专业建设成果的基础上，进一步开展教育教学改革实践，探索“多渠道、多层次、多模式”的人才培养新模式。 1.创新人才培养模式。①结合专业特点，以卓越工程师培养模式为依托，强化学生工程实践能力。以卓越工程师培养思想为指导，全面总结工程教育的经验、方式、方法，构建“1+2+1”学程体系，培养人文素质与科学素养深厚，基础扎实，实践与创新能力强，能够胜任城市给水工程、排水工程、建筑给水排水工程、工业给水排水工程、水污染控制规划和水资源保护等方面工作，德才兼备的高级工程技术人才。通过1学年的基础课程学习，巩固人文与自然科学知识基础，深化专业基础理论功底；2学年的专业基础课与专业课程，构建专业知识理论体系，理顺工程设计思路；累积1学年的实习、实践环节培养工程设计、图纸表达能力，组织管理与沟通交流技巧。尝试校企联合培养模式，企业工程技术人员通过理论授课、技术讲座，指导实践与科技创新等方式参与到人才培养过程，进一步丰富学生的工程实践经验。②结合就业与职业生涯发展需求，以双学位培养为特色，实施复合型人才培养。继续探索“工学+管理学”双学位培养的新模式，培养在给水排水工程规划、设计、施工、运营等工作中懂技术、会管理的高素质复合型人才。以给排水科学与工程专业教育为基础，强化工程管理能力的培养，针对学生进行工程师基本训练的同时，掌握管理学相关知识，提高综合能力。③结合行业发展的国际化趋势，以国际交流与访学为纽带，拓展学生国际视野。邀请国外优秀教师来我校客座讲学与交流，同时选派我校教师和管理人员赴国外学习与进修，拓宽视野，了解、学习和掌握国外先进的教学与管理理念与方法，促进师资与管理队伍国际化建设进程；与国外高校广泛接触，开设双语教学课程，为学生提供专业交流机会。 2.优化人才培养方案。充分分析研究专业群内各专业的密切联系，联动修订各专业培养方案。优化通识教育课程体系，夯实学生人文知识理论基础；创新特色专业知识理论体系，提高工程素质和专业综合实践能力；重构实践、实训与创新课程体系，打造优质的实践、创新能力培养平台；增设工程造价、工程管理等综合课程体系，适当强化设备、仪表与自动控制教学，促进学生知识体系的多专业融合。 3.强化课程建设。坚持“分阶段、分层次、分类别”稳步建设的原则，以精品课程建设为标杆，大力加强各层次、类别的课程建设工作，带动专业群内密切关联课程的建设。以《水力学》国家级精品资源共享课程建设为核心，带动核心课程的精品化建设，使专业课程建设水平达到新的高度，不断提高教学质量；把实践性较强的课程建为校企合作课程，实行校企双方教师共同授课模式，充分发挥双方教师的优势，培养学生扎实的理论功底与优良工程素养；适当引进国外优质课程资源，开展双语教学课程，在培养学生扎实的专业知识与技能的基础上，提高专业领域的涉外交流能力，拓展国际视野；依据专业知识体系，围绕精品课程组建课程群，构筑“科学性强、适应面广”的课程群体系，完成课程群的整体融合和规划，形成教学目标明确、层次结构合理、教学重点与特色突出的新体系，带动整体教学水平进一步提高。以济南大学课程中心为平台，把专业核心课建设成网络课程，为学生提供自由的交流平台及丰富的学习资源。 4.深化教学模式改革。深入开展以教学内容更新、教学方法和手段改革与实践为核心的教学模式改革工作。以教学研究立项方式，鼓励教师以课程为基本单位开展教学模式改革工作，任课教师结合课程内容与特点，以复合型应用人才培养为基本目标，围绕教学方法、知识结构、考核方式等内容进行改革尝试。在教学内容的精练、整合，教学方法与手段的运用，能力训练方式的研究，教学评价与考核体系的建立，校企合作授课机制的开展及研究等领域，全面开展教育教学改革并建立相应的管理制度；以“减少验证性实验比例，增加设计型、综合型实验比例，开发创新型实验”的实验教学改革思路为指导，加强实验教师的培训力度，扩大开放实验室的力度，进行实验教学体系建设、实验教学模式改革；为适应社会需求，提高教材的专业针对性，组织学术水平高、工程实践经验丰富的教师在专业基础课、专业课课程教学中，突出实践性，兼顾适用性，相关教材的编写工作，满足特色培养要求。 5.完善产学研机制体制。以科研工作为先导，构建完善产学研组织运行的有效模式和长效机制，制定并完善产学研基地管理、教学质量保障、基地教师聘任和管理、产学研人才评价与管理等制度；优化资源配置，形成科研平台发展的良性循环；畅通校企合作渠道，依托科研平台培育校企合作平台，使企业深度参与学校的教育教学，建立科研成果的应用转化机制；支持和鼓励学生参与产学研平台建设，强化学生创新能力和应用能力，提高人才培养质量。 人才培养模式改革既是高等教育研究的重大理论和实践问题，也是高等教育发展的综合性改革项目。为了适应社会需求，培养大量优秀人才，需要坚持开展深入扎实的人才培养模式创新研究和改革试验。济南大学给排水科学与工程专业将在山东省“名校建设工程”政策、资源的强有力支持下，全面开展人才培养模式的改革与优化，力争实现人才培养质量的稳步提升。 建设工程专业论文:建设工程专业技术资格评审信息化应用技术研究 摘 要：建设工程专业技术资格电子化评审对于全面推进专业技术资格评审管理科学化、规范化，提高专业技术资格评审的工作效率和管理水平，实现评审的公开、公平、公正，以及节省人力、物力、财力等方面具有重要作用和深远意义。江苏省在建设工程专业资格评审全流程中，通过网上申报、电子化评审、电子票决、相似性警示等功能的应用，实现了电子化、自动化、智能化。 关键词：建设工程 池化技术 相似性比对 PDF切片技术 1 项目背景 专业人员专业技术资格申报、评审涉及广大专业技术人员的切身利益，也是各级住房城乡建设主管部门实施人才培养战略的重要手段。经过多年的实践，江苏省建设工程系列专业人员专业技术资格管理已经形成申报、审核、分类、汇总、评审、票决、公示等一整套较为规范完整的工作体系，但每个环节均采用传统的人工处理模式，存在工作量大、易出错、分析能力弱等较多问题。建立一套符合建设工程专业技术资格申报、评审和管理要求的信息系统已是专业技术资格业务管理工作的当务之急，将对促进公平正义、方便申报人、减少成本、提高效率有着积极的意义。 2 总体架构 采用J2EE技术，基于Windows2003/2008 Server操作系统，Oracle 11g数据库、Weblogic应用服务器进行开发，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等开源框架，具有优秀的稳定性和强大的扩展能力，满足业务不断扩充和灵活变化。 3 核心功能 建设工程专业技术资格电子化评审平台建设的目标是利用先进的网络通信技术、计算机技术、安全保障技术、构建全省专业技术资格评审服务系统，实现专业人员专业技术资格管理的信息化、数字化、阳光化、自动化等，使专业技术资格评审更为高效、经济、安全、方便、快捷。通过制定统一的评审工作流程与操作规程，使专业技术资格评审工作更加科学、规范、协调和统一，减少评审工作自由裁量权，避免人为因素干扰，提高评审工作的科学性，构建更加公平、公正的评审环境。 3.1 申报电子化。申报人员可以通过互联网，在平台上随时随地进行专业技术资格申报、提交和修改，不再需要拿着纸质材料来回奔波于专业技术资格管理部门，大大方便了申报人，提升了申报效率。 3.2 评审网络化。通过电子化评审平台，小组评委和执委会专家一律在平台上完成资格条件审查、现场答辩、小组讨论投票、大组会讨论、大组投票等全部评审工作，实现纸质材料评审向网上评审的转化，同时对评审工作进行全程自动记录。 3.3 票决自动化。小组投票和大组投票均通过平台的自动票决功能进行统一投票，在组织人员的全程控制下，由系统自动生成票单供专家进行投票，自动对票单进行实时统计，并同步将投票结果公布，完全排除人工处理环节。 3.4 抽查随机化。评委评审结束后，通过平台可以按照需要对评审材料进行随机抽查，并对发现的评审质量问题进行进一步核查处理和过程追溯。 3.5 分析智能化。平台可以对申报和评审过程的每个环节和评审结果进行自动数据统计，形成多级分析汇总数据，通过报表、KPI、OLAP等多种方式，对申报评审工作、专业技术资格人才库等进行决策分析。 3.6管理协同化。通过省、市两级平台，实现了全省专业技术资格管理机构在预审、终审等不同环节的工作统一协同，实现了初级、中级和高级专业技术资格评审属地化管理下的申报材料，评审结果等专业技术资格数据的充分共享。 4 项目创新 4.1 多源异构数据关联应用 为了建立全省完整的专业技术人才库，加强不同领域专业技术人员信息的互联互通和整合应用，省住建厅对建设工程专业技术资格申报信息库进行了充分共享，提供了多种开放信息共享接口，与其他专业技术人才信息库形成充分对接，同时与权力阳光运行系统、优质工程评审系统、建设工法评审系统、执业资格注册系统、建设领域信用平台等上下环节的信息系统进行关联应用，为提升建设领域的整体信息质量和业务处理效率提供支撑。 4.2 PDF文件切割传输显示技术 申报人的申报材料繁多，在系统中产生的PDF申报材料文件也比较大，在审核和评审过程时，容易造成网络传输显示时等待时间很长。针对此问题，系统研发了PDF文件动态切割引擎，当超过指定页数或大小的PDF文件需要传输显示时，系统在后台自动判断，根据需要使用PDF文件动态切割引擎将其切割成若干个较小页码的PDF文件流，或者转化为更小格式的图片文件流，然后再进行网络传输和显示，这样可以在不影响查看效果的前提下，大幅提升文件显示速度。 4.3 PDF相似性比对显示技术 申报人在填写申报材料时，会尽量多的填写业绩材料，以往专家在评审申报材料时，需要人工去比对、剔除部分雷同的业绩材料，来保证评审的正确性，这个对于纸质材料来说，工作量巨大，而且比对覆盖面非常有限。 对此，系统采用针对申报材料PDF文件的相似性自动比对技术，判断可疑的相似业绩材料，在PDF文件上动态高亮显示，对专家进行提醒，并可以一目了然的调看相关业绩材料，大大减少了比对工作量。 系统在相似性比对时，首先会自动识别出材料中对应的项目信息、获奖信息、论文著作信息等，然后进行分类相似性比对。对于项目信息和论文著作信息，自动与其他人的相关信息和历史申报信息进行比对；对于获奖信息，首先平台中存储的历史主要奖项库进行信息比对，比对奖项名称、获奖人和时间，然后再与其他人的获奖信息和历史申报的获奖信息进行比对。 进行相似性比对时，系统采用条件随机域CRFs模型来建立比对算法。首先根据历史信息建立项目名称、奖项名称等这些内容的特征词库，然后根据特征词库对文本进行快速识别和分段分词，然后与其他人的相关信息和历史申报信息进行分段匹配，自动计算文本的相似度，最后根据匹配的相似度以及时间、单位等辅助信息来综合判断，当某个业绩与另一个业绩的相似度达到指定阈值时，则认为其属于雷同业绩材料，在专家查看时给予高亮警示。 5、项目应用 5.1突显严谨性 通过4大核心环节，充分体现公开、公平、公正的原则。所有申报材料实施评审前公示，从源头筑起预防作假的第1道防护墙 ；评审采用相似业绩自动比对和警示，评审全程留痕，对破格晋升人员采用A/B角评审等方式，保证了评审的客观公正，在评审过程中筑起第2道防护墙；采用随机抽查方式，监督检查专家评审质量，并将专家评审行为记入信用档案，充分体现评审的公正性，筑起第3道防护墙；评审结果在平台上统一公示，接受全社会监督，筑起第4道防护墙。 5.2应用便捷性 充分体现优质、便捷 、高效的服务原则。电子化申报缩短、简化了申报程序，提高了效率。对申报人采用引导式填报模式，避免了信息误填、缺填和同一信息的重复填报；通过网络信息交互，大大缩短了往返于申报人所在地与专业技术资格管理部门之间的时间；采用平台公告、短信通知、QQ群答疑等多种方式将所有应该公开的信息，包括评审进程，及时告知申报人，为申报人提供了高效，便捷，优质的服务。 5.3 体现科学性 充分体现科学、严谨、效率的评审原则。网络化评审，自动化票决，随机化抽查，对破格晋升人员实施A/B角评审，建立获奖项目数据库，对申报人申报业绩实施智能化查询和相似性比对、警示，对专家评审质量进行监督抽查，采用评审前后两段公示接受全社会监督，充分体现评审工作的科学、严谨。网络信息技术的应用，将评审专家从查找、比对、摘录、誊写、签字确认等繁杂重复的手工操作中解放出来，聚焦于对申报人专业技术水平的研判，提高了评审质量，提升了评审效率。平台的应用缩短了三分之一的评审时间。 5.4资源节约性 充分体现申报评审工作的集约、节约的原则。按照每年中级和高级申报人约 2000人，每次申报节约打印材料、专家评审、交通运输费用 按照500元/人 计算，每年至少可以节约成本100万元以上。 6 结语 建设工程专业技术资格评审电子化需进一步建立数据融合共享机制，将建设工程专业技术资格电子化评审平台，与政府部门行政权力网上公开透明运行系统、执业注册人员系统、优质工程管理系统和住建领域一体化信用管理平台相关联，实现数据互联互通，共享应用、联动监管；利用云架构集约化数据管理特性，运用数据仓库、数据挖掘和 OLAP 分析等技术，对数据信息进行多维度分析，为进一步推进建设工程专业技术资格管理工作的科学、规范、公正，提供技术支撑和保障。 建设工程专业论文:加强专业队伍建设 促进建设工程造价的管理 摘要：伴随着社会主义市场经济的不断发展，我国的建设工程造价管理工作面临着更高的要求和挑战。我国建设工程造价管理工作处在一个刚刚起步的阶段，如何加强专业队伍建设，促进建设工程造价管理工作上升到一个新的高度成为专家学者探究的重点问题。本篇文章立足于当前我国建设工程造价管理工作的现状，分析了我国建设工程造价管理工作中存在的问题，并针对加强我国建设工程造价管理工作提出了可行性的建议。希望本文可以给相关行业人员一些借鉴和思考。 关键词：专业队伍 建设 工程造价 管理 伴随着经济社会的不断发展，我国的建筑行业的发展水平有了较大的提升。伴随着建筑行业施工工程投资力度的不断加大，建设工程造价管理工作显得更为重要，所谓建设工程造价管理，是指建筑行业工程所投入的费用管理。所谓工程造价，是指在建筑工程的价格，在建设工程招标交易的过程中，在市场上的价格呈现。建设工程造价管理即通过对价格的有效控制与规范，科学的控制成本，最终实现经济效益的最大化。目前我国的建筑行业存在着严重的“三超”现象，科学的运用相关手段进行建设工程造价管理工作控制是降低施工成本的重要环节，也在一定程度上加快了建筑行业健康可持续发展的速度。 二、建设工程造价管理工作中存在的问题 1.“三超现象”问题严重。当前，我国建筑行业存在一个普遍的问题就是“三超”现象，一部分施工主体为了让工程项目顺利的通过，前期一些主体单位通常会降低工程概算的整体价格，留下一部分的投资空间，在接下来的实际施工过程中，往往会通过提升建筑标准，不断的增加投资，使得概算大于估算，预算又大于概算，最终的决算大于预算，形成三超现象。 2.工程项目存在严重的行业垄断。建筑行业是一个发展速度较快而且形势变化多样的特殊行业，当前，我国的建筑行业内部未形成一个科学完整的法律管理体系，最终就会使得一部分的企业主体在一个宽松的环境下没有立足于工程发包方面，难以将出发点放在工程的整体利益上，一部分企业主体将工程进行分解变成多方发包，这样就会导致一些单位难以有效的协调施工的进度，对于施工的整体发展来说存在着不利的影响。除此之外，我国的建设单位的经济效益受到了一定的阻碍。 3.缺乏丰富的人力资源以及正当的市场竞争秩序。我国的建筑行业当前存在着较多的无证人员在从事建设工程造价工作，由于没有专业的业务素质以及合格的综合素养水平，这就使得我国的建设工程造价行业缺乏专业性以及规范性。建设工程造价工作是一个专业性以及严谨性都非常强的工作，与此同时，还需要工作人员具备较高的职业素养，工作内容需要保密，当前一部分的技术人员通过不正常的机构多处进行职称挂职，谋取私利，却忽视了建设工程造价管理工作的隐患。 二、加强建设工程造价管理采取的措施 1.建立健全完善的政策法律法规。法律规范是保障建设工程造价管理工作的有力发包，我国的市场经济体系的完善需要一个规范的制度进行约束。在政策法律法规的规范约束下，我国的建设工程造价管理工作将会步入一个有序的轨道，与此同时，当地政府还需要对建筑行业实施有效的宏观调控，在进行法制建设的同时要立足于原则，不断纠正错误的意识，根据不同的工作实际情况，参考相关规章制度进行有效的约束，最终实现工程的良好成果。 2.对不同部门主体进行管理与协调。根据我国过去的工程造价管理实施方式，大多数的建设工程造价管理部门都把工作的关键落脚在工程计价方式以及计价依据的管理上，而对于工程造价的管理通常是采取分部的管理模式，通过这样的形势往往难以获得预期的效果。所以，建设工程造价管理不应该独立于某个环节，而是应该始终存在于整个过程中，将不同的部门进行有效的协调，完成一个更科学的配合模式，将工程造价管理的关键放在设计环节，与此同时，相关的部门还必须要加强造价部门规范的实施力度，加强监管力度，达到一个协调制约的局面。 3.增强施工主体单位的整体素质水平。规范招标与投标的管理的关键在于健全联合办公的制度，通过成立工程造价的协定部门，无论哪个承包主体都要遵循有序的竞争管理规范，禁止私自授标与转包。除此之外，主体单位还应该对工程量清单报价更加明确，通过各种措施规整招标行径，有效的把工程量清单报价跟招标文件工作形成一个完美的契合。通过加强对工作人员的培养，规范预算工作，提高工作质量。 建设工程专业论文:建设工程施工专业分包风险与控制 【摘要】随着改革开放的深入，建筑市场的不断发展，建筑工程施工专业分包越来越多地被应用于建筑施工管理。但是，在建设工程施工专业分包管理过程中的一些现象和做法，导致建设工程施工专业分包存在一定的管理风险，阻碍了建筑市场专业分包管理的正常发展。本文通过分析建设工程施工专业分包的风险，提出风险控制策略。 【关键词】建设工程，专业分包，风险，控制 随着改革开放的深入，建筑市场不断发展，建设工程的规模越来越大，建筑市场的专业化程度越来越高，建筑企业的管理层与作业层逐渐分离，建筑工程施工专业分包越来越多地被应用于建筑施工管理。建设工程施工专业分包通过多年的发展，取得了较好的的管理成效，使建设工程项目更加专业化、精细化，从而达到降低成本、提高利润的目的。但是，在建设工程施工专业分包管理过程中的一些现象和做法，导致建设工程施工专业分包存在一定的管理的险，阻碍了建筑市场专业分包管理的正常发展。 一、建设工程施工专业分包存在的风险 （一）肢解建设项目违法分包 施工总承包企业对于其承包的工程项目进行专业分包，是我国建筑市场常见的施工管理模式。但在实际操作中，有些总承包单位将应由一个施工单位施工的“单位工程”分包给几个所谓的专业施工单位来施工，即将工程肢解分包。将工程项目肢解分包，通常是由于对专业承包的划分过于细化，并在招标文件中事先确定，使得设计与施工阶段性进程混淆被合法化，其实质是无效的分包合同。 《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。”根据《中华人民共和国合同》的相关规定，因肢解发包所签订的建设工程施工合同无效。如肢解分包属于肢解发包的一种，则因肢解分包所签订的专业分包合同亦属无效合同。 （二）专业分包队伍技术水平差 建筑市场上的分包商的技术水平和专业素质参差不齐，再加上挂靠资质现象严重，许多不具备专业分包主体资格的施工单位通过各种渠道拿到分包工程，导致工程质量不符合技术规范。个别分包队伍的技术水平较差、整体素质偏低，忽视对工程项目的系统性管理，不认真对待工程，甚至为了追求更高利润，在材料使用中以次充好，严重危害了施工质量。另外，由于分包人主体资格不合法，导致所签的专业分包合同无效，进一步增加了民事诉讼风险。 （三）专业分包合同不规范 专业分包合同是建设工程施工专业分包管理的依据和工作基础，是规范和约束合同双方当事人权利义务的法律依据。在现实中，总承包单位常常对专业分包合同内容、形式、条款的审核具有较大的随意性，经常出现合同内容不全面、合同条款不严密，文字使用模糊等问题，造成专业分包合同履行过程中出现纠纷、推诿、扯皮等现象，严重影响了总进度、总质量、总成本等总承包合同条款的正常履行。 （四）专业分包质量监管不到位 有些总承包单位的分包管理体系不健全，在签订专业分包合同之后，疏于对专业分包工程的施工管理。尤其对于一些专业性强的特殊工程项目，总承包单位缺乏相关的专业技术管理人才，忽视了专业分包施工过程管理，给工程建设带来巨大的隐患。另外，工程监理在专业分包施工过程中，对分包单位的技术审核不严格，或者为了均衡各方利益而采取消极管理的态度，同样会给分包工程质量管理带来很大困难。由于专业分包工程质量监管不到位，导致分包工程的质量、工期、安全等一系列潜在问题，总承包单位都必须向业主承担违约及赔偿的连带责任，加剧企业风险。 二、建设工程施工专业分包风险控制策略 （一）规范专业分包行为 施工企业的管理人员应加强《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规的学习，不断强化企业领导层、项目经理、合同审核人员的法律意识和风险意识，从思想上筑牢预防专业分包法律风险的有效防线。建立健全管理机构和各项规章制度，对不符合专业分包规定的项目，坚决不允许分包；对符合专业分包规定的项目，杜绝随意指定专业分包单位，要严格审核专业分包单位的资质、施工人员技术水平等资料，审慎签订专业分包合同。加强专业分包工程管理，将建设工程项目专业分包的管理风险从源头上降到最低。只有通过有效的招投标程序确定的专业分包单位，才能够选到技术进步、管理先进、人员稳定的合格分包队伍，才能使总承包单位与专业分包单位通过紧密合作降低施工成本、互惠互利，有利于施工企业的长远发展。 （二）严格专业分包承包商的确定程序 要选择资质及信誉良好的分包队伍，必须严专业格分包承包商的确定程序。面对纷繁复杂的专业分包商市场，一定要依法规范专业分包承包商队伍的准入机制，通过招投标方式选择资质过硬、实力雄厚、管理有素、经验丰富的专业分包商队伍。首先，在资质业绩审查方面，要注重审核专业分包商提供的“五证一照”的真实性、合法性，是否有资质挂靠嫌疑；对于分包单位提供的施工业绩资料，尤其注重特殊专业分包项目的工程质量、工程类别、施工安全、自有设备等业绩情况的审核。其次，在分包队伍人员素质方面，除了关注技术负责人的专业技术水平和职称情况外，还应该关注管理层的组织管理能力和施工工人的熟练程度。 （三）规范专业分包合同管理 专业分包合同是处理纠纷的法律基础，通过规范专业分包合同管理，避免和减少因合同管理不当造成的不必要损失。首先，制订专业分包合同管理制度，设立专职管理人员，包括专职法律人员和技术人员，建立合同执行责任制。其次，广泛使用专业分包合同示范文本，规范合同内容，严密合同条款，合同中除了应具备工程范围、工程质量、工期、拨款和结算、竣工验收等一般性条款外，还必须明确禁止分包方转包和再分包，明确约定履约保证金、质保金的交纳和扣留，违约责任及合同争议的解决等条款。最后，规范合同审批程序，明确合同责任，分包项目必须严格按照合同条款执行，保证合同目标的实现。 （四）强化专业分包质量监管 专业分包工程项目质量监管，需要通过加强施工现场管理来实现。专业分包是一项系统的管理工作，分包项目的质量关系到总承包项目的总体施工进度、总体施工成本、总体工程质量，因此在专业分包施工过程中要严把“工期、进度、质量、成本、安全、环保”六关，决不能以包代管，放任自流。专业分包施工要服从总体施工进度要求，若总承包单位缺乏相关专业技术管理人员，可以通过聘请协作的方式，聘请行业内相关专业人员进行质量把关，决不能以总承包单位项目技术人员不懂为由推卸责任。同时，加强监理人员对分包项目施工的过程控制，明确质量责任，发现问题及时整改，化解项目风险。 总之，在建筑市场竞争激烈的环境下，部分施工单位为了提高单位的核心竞争力，将主要竞争优势集中在专业工程项目的技术水平上，建设工程施工专业分包管理模式越来越被建筑市场所接受。施工总承包单位只有具备较高的建设工程施工专业分包管理协调能力，并不断总结经验、吸取教训、逐步完善，才能实现双赢，将企业做大做强。 建设工程专业论文:独立学院土木专业建设工程法规课程教学改革探讨 摘要：建设工程法规作为土木工程相关专业的一门专业必修课，针对独立学院本科培养应用型人才的定位要求，总结传统教学中存在的问题，从教学内容、教学手段和考核方式等方面进行改革探索，旨在改善教学效果，强化学生分析和解决实际工程问题的能力，探索适合独立学院工程法规课程的教学方法。 关键词：教学改革；建设工程；法规；独立学院 随着中国国民经济飞速发展，中国房地产行业日新月异，土木工程专业为社会输送了大批优秀人才，为房地产行业良好发展提供了重要保障。作为独立学院的东莞理工学院城市学院于2013年新增土木工程专业，旨在为广东地方建设培育应用型本科人才，同时建设工程法规课程作为土木工程专业学生必修课之一，结合课程特点和本院学生情况，该课程开展教学改革势在必行。 一、独立学院办学定位及土木专业建设需求 独立学院是由国家机构以外的社会组织或个人出资举办的本科学历教育高等学校。2008年教育部出台了关于《独立学院设置与管理办法》，旨在对独立学院办学起到指导和规范作用，政策出台后独立学院发展状态更加有序。独立学院的应用型本科培养目标和学生的素质基础与公办高校有许多差异，如果完全照搬其教学体系、教学内容、教学模式与教学方法，就会影响独立学院培养目标的实现。[1]独立学院办学定位基本立足于培养应用型本科人才，服务于地方经济，东莞理工学院城市学院也为广东地方建设培育了大批急需的应用型人才。 土木工程专业是实践性很强的工科专业，结合独立学院的办学定位，凸显“实用”是独立学院土木工程专业开展应用型教育的关键与核心原则。建设工程法规课程内容涵盖面很广，基础知识相对枯燥乏味，对于工科学生学习起来相对缺乏兴趣。若不结合学院办学定位、学生特点、课程要求进行教学改革，教学效果难以保证，提高学生实践应用能力的目标较难实现。同时，建设法规也是学生毕业后从事建设相关工作必须掌握的专业知识。无论学生就业于设计单位、施工单位还是监理单位，懂法守法是必备素质。因此，独立学院土木工程专业中，开展建设工程法规课程教学改革十分有意义。 二、课程特点 建设工程法规课程是东莞理工学院城市学院土木工程专业学生的必修课之一，针对东莞理工学院城市学院应用型人才培养定位，理论知识传授基础上应更注重学生实践能力和职业技能的培养。课程特点主要有三个大的方面：一是课程的重要性。我国工程类执业资格考试如一级注册建造师、二级注册建造师、注册监理工程师、注册岩土工程师、建筑八大员（施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员）等，建设工程法规课程是其必测的一门课程。工程实践中如此重视此方面能力，足以说明本课程在土木工程专业学习中的重要性和实用性。二是理论生涩、法律条款枯燥。基础知识相对晦涩难懂、缺乏趣味性，通过教学改革提高学习兴趣，增强学习效果。三是课程涵盖内容多。建设工程法规课程内容主要包括建筑法、招标投标法、合同法、土地管理法、房地产管理法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、安全生产法等法律知识，其涵盖内容广而散，传统教学方式难以形成知识体系。 三、课程教学存在问题 通过查阅相关文献，[2，3]并根据近几年来教学过程经验总结及学生学习过程的反馈意见，该课程主要有以下几方面问题在教学需要特别注意。 1.教学内容 建设工程法规课程教学内容存在主要问题有：第一，教材陈旧落后。国家的相关法律法规会不定期修订与更新，使之更能适应社会的需求，很多教材未能及时修订与国家法律法规相适应。第二，内容繁多，知识交叉。建设工程是一项在多方的共同参与下完成的复杂的建设活动，涉及的方面较广，且有一定的融合性，需要教师在授课过程中对教学内容进行统筹安排，并理清彼此之间的联系。第三，案例教学存在不足。法规课程内容存在文理结合的特点，既有众多基本理论和基本概念需要识记和辨析，也有结合工程实际的专业性，目前也缺乏适合高等专科院校层次独立本科院校培养应用型学生使用的既有理论深度又有实际案例的教材。[4] 2.教学方法和手段 传统的教学方法主要表现为填鸭式和灌输式教学法。学习课堂中教师是主体，学生被动接受知识的教授，授课过程教师可能过多地阐释法条，忽视理论联系实际，[5]导致未能充分调动学生自主学习的积极性，大幅降低了教师的导学功能，课堂气氛单调沉闷，学生学习兴趣不够浓厚。 实践教学环节缺乏。法规的具体表现方式存在差异性，也存在合理与否性，教师将不合法的情形和规定解释得很透彻明了，学生学完后可能印象很浅，如在招投标法规章节中，教师若详细列举出废标的各种情形并做出解释，学生当时也许容易理解，但掌握不够牢固，若增加实践教学环节教学效果会大相径庭。 3.考核办法 目前内容单一、形式刻板的闭卷考试无法较全面地考查学生对所学知识的实际运用能力，也无法反映学生运用法律分析解决实际工程问题的能力。 四、课程改革措施 针对前述存在问题，改革现有的建设工程法规课程的教育方法，寻求一种更科学、更有效的教育方法十分有必要。结合当前社会发展需求、专业培养目标和本学院实际情况，本课程的教学改革主要方面如下。 1.教学内容与时俱进，教辅材料与教材紧密结合 由于国家相关法律法规会不定期修订，为做到教学内容要与时俱进，符合社会的实际需求，应不断修订教学大纲并遴选最新版本教材，并对我国工程建设管理中影响较大的突出的实际问题开展专题讲解。本课程叙述性较强，理论知识较为分散和繁杂，并有知识点交叉的现象，要求授课教师在夯实理论基础，理清知识点间联系，同时分配较多的时间供学生自学和讨论，开展实践教学。 该课程涉及知识面较宽，信息容量大，将学好本课程基础知识并能融会贯通的希望全部寄托在短暂的课堂上是不现实的，要求学生在紧密结合教材前提下，多搜集相关的辅导书籍、参考文献和工程案例，避免出现知识点支离破碎的情况，建立起知识整体框架，学会融会贯通。 2.改变传统教学方法，理论教学与案例教学、情景模拟相结合 为提高学习兴趣和效果，进行理论教学与案例教学、情景模拟等相结合是十分必要。由于课程理论知识浅显但过于分散，因此理论教学时间尽量缩短，在此基础上进行案例教学，案例学习过程中能生动地将理论知识彼此贯通并深化理解，学生学习兴趣大增，课堂气氛更加融洽，教学效果得到很好的改善。针对个别章节可适当地引入情景案例模拟，增强实践能力，如在学习招投标法规章节时，布置学生设计招投标会，将企业在招投标过程中的合法行为方式参与性的开展演练，同时将不符合法律规定的可能行为予以展示，理论与实际相结合得到充分体现。 除此之外，课堂上也可适当引入辩论式、研讨式、讲演式等多种方式，引导学生运用法学理论去分析问题，培养学生的创造性思维和创新能力。 3.考核方式采用闭卷考试与平时成绩、课程报告相结合 以考促学，考试对提高教学质量有积极的意义，其目的主要是检测学生的学习情况，同时促进学生巩固所学知识。建设工程法规兼具文理特点，基本理论和和基本概念较多，同时应用性也很强。对于建设工程法规仅根据闭卷考试无法真实反映学生对课程的掌握情况，尤其是对实际工程问题的分析和解决能力方面。学生的平时成绩包括课堂参与讨论、回答问题等情况，在课程结束后布置综合案例，以课程报告形式来考核学生对综合工程案例的分析和解决能力。 4.加重实践教学比重，多媒体案例法与走出去、引进来相结合 通过笔者多年教学实践发现，多媒体案例教学是理论联系实际的最直接手段，但未必是最有效的。在建设工程法规课中加重实践教学比重，课堂上要改变以教师为主体的授课方式，尝试将多媒体案例教学与走出去、引进来相结合。关于走出去，主要是在教学安排中适时穿插几次社会实践活动，组织学生进入施工企业、监理企业、招投标公司或工程设计企业等，相关企业可通过系实践办建立的实习基地中选择。关于引进来主要是邀请同行业的律师事务所资深律师或建设工程企业从事工程法规相关工作的负责人走进课堂，为学生讲解经典案例和答疑解惑，开阔学生视野和增长实践经验。 建设工程专业论文:如何做好送电专业电力建设工程施工的管理工作 摘要：送电线路工程的施工作业面广、作业点分散且施工点多，因此，同其他的工程项目相比管理难度较大。加强送电线路工程项目的管理是经济效益和社会效益的有机统一，不管是对施工单位、送电企业还是国家都有十分重要的意义，必须引起高度的重视。 关键词：电力；送电线路 1 送电线路施工管理中存在的问题 1.1电力工程施工管理流程中存在的问题 首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。 1.2当前影响输电线路安全运行的人为因素及对策 1.2.1输电线路工程施工占地问题。在输电线路工程施工过程中，占用土地补偿问题以及后来的维护临时占地问题，一直困扰着电力。然而在土地经家庭经营承包制改革、分田到户之后，线路占地与农民的利益发生了明显的冲突，特别是对老旧化线路进行维护、改造、改铁塔、移位等工程时，村民往往趁机以必须予以补偿为理由，阻挠、拖延施工，给电力企业造成了阻碍。 1.2.2输电线路被盗窃、破坏等问题。近年来，因盗窃造成的电力设施破坏案件逐年增多，其中农网设施被盗突出，而且，电力设施盗窃现象已从个人作案到团伙作案，甚至形成了偷窃、窝赃、运输、销赃一条龙。近年来，各类工业园区大规模地开发建设，城区道路及相关基础设施改造工程相继破土动工，于是因施工过程中的种种疏漏，造成外力破坏电网停电事故不断发生。 1.2.3输电线路下种植树木。树线矛盾也一直是困扰供电部门的头痛问题。近年来，各乡镇政府鼓励农民发展林业种植创收，不考虑线下安全通道问题，大面积的线下违章种树逐年递增，由于树木造成接地跳闸停电，影响了正常的供电秩序。当电力高压线和树木之间的距离超过规定的安全距离，高压线就会对树木放电。如果雨天或空气湿度过大，在高压作用下，树木就会成为导电体，对树木周围的建筑、设备、人员和地下管线都会构成危害，并可能造成重大设备、人身伤亡事故。 2送电线路施工的全过程管理 2.1施工前准备工作的质量控制 2.1.1严格审查施工队伍的技术资质是否能满足合同的要求。工程分包是否符合相关规定，分包队伍是否具有相应资质，审查劳务分包商是否具有相应的能力，且基础工程、立塔工程、架线工程有不同的劳务分包商应多次审查。 2.1.2审查施工单位是否建立健全质量保证体系及监控系统，是否建立施工质量检验制度及相应的施工技术标准，并督促施工单位落实到位。认真审查施工组织设计和施工方案，检查施工方案、工艺操作是否合理、是否可行、对于本工程是否有针对性．是否有特殊作业的施工技术方案等。 2.1.3审查施工单位的特殊作业人员是否具有相应的资质，必须做到持证上岗，如测量工、压接工、焊工、高空作业人员等。 2.1.4审查施工工器具是否合格，必须有书面的检测合格证明。如经纬仪、机动绞磨、接地摇表等。不合格工器具及测量仪表坚决不允许在现场使用。审查原材料是否符合相关的规定。开工前在监理见证下进行取样，并送有相应资质的检验单位进行检验。对进场的材料每批都要进行检查验收，按规定每批量的材料都要有相应的检测报告，如水泥、砂、石、钢筋、导线、地线、光缆、金具等各种原材料要做到出厂合格证，材料复试报告齐全；钢筋的焊接、导地线的压接必须有拉力试验报告，并有现场监理的见证，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场；对线路的复测现场监理必须进行审核和检查。 2.2施工过程控制 在工程施工过程中进行质量控制，要求现场监理人员必须熟悉图纸、规范、标准，不能在现场仅是转一转、看一看，要真正发现问题，解决问题。 2.2.1施工过程控制中监理人员应做到“五勤”输电线路工程特点是施工作业点多，施工范围分散，所以要求每一位现场监理工程师傲到“五勤”：即腿勤，常到现场转转。关键工序和隐蔽工程如基础浇制、导地线的压接等必须跟班进行100％的旁站，停工待检点如基础验坑、基础拆模、钢筋绑扎、接地网敷设等必须100％检查到位，并签字确认；眼勤，到现场要多看，多了解施工情况，多熟悉施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要做好详细的纪录，问题的处理也要有记录，必须做到闭环处理；口勤，对于施工易出现的质量隐患要常提醒，并督促其落实，对施工中重要的问题要及时向总监进行汇报；脑勤，熟悉图纸、规范，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作上做到严格按施工规范要求施工，严格检查把好质量关，处理问题要果断、准确，工作中要认真细心，亲自检查，发现问题及时处理。 2.2.2实行。三检”制度。在工程或每个分部工程开工前，组织召开由施工单位技术负责人、质检员及施工员的质量会议。明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制度，且有专职质检员签字验收。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁站、随机抽查的方法，随时检查施工中的质量问题。 2.2.3实行现场检查监理工程师的现场检查，应该有实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量是否满足设计及规范要求。如基础基坑的坑深、根开；钢筋规格、绑扎搭接和焊接长度；底盘、立柱支模尺寸；基础浇筑后的根开、高差，袭面有无蜂窝麻面；接地沟的深度、长度；铁塔的整体倾斜、主材弯曲；导地线的弧垂、引流线的外观等等。检查结果应以书面形式并附上所测的结果通知施工单位，使施工单位对于质量问题不能马虎，避免今后出现类似质量问题。对于出现超差的质量问题以监理工程师通知单的形式发送施工单位，要求施工单位提出整改方案，并限期进行整改，再对整改结果进行复查，合格后给予确认。 2.2.4制作施工工艺操作流程图针对重要分部分项工程，根据施工工艺操作要求画出流程图，如基础浇制的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。 产生质量事故或事后问题，监理对质量问题进行实质性处理，并配合施工单位及时提出合理可行的处理意见或方案。 2.3事后验收控制 严格把好每遭工序的验收关，发现问题及时提出整改。在进行每道工序验收时，要求施工单位自检合格，再由专职质检员签字，并填写好报验单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目质量(技术)负责人等进行检查验收。同时复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全。要求施工单位质检员签字不能流于形式，要真正去检查验收，再由现场监理检查。监理发现问题及时通知施工单位，必要时给予书面通知，待施工单位整改后，再进行复检，合格后才能进入下道工序。基础分部工程不合格不得进入铁塔分部工程的施工，铁塔分部工程不合格不得进入架线工程的施工，架线工程不合格不得进行竣工验收。层层把关，从各分部工程的质量抓起，确保工程整体的质量。 通过验收工作，对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，总(专业)监理工程师及时下发监理指令，要求施工单位及时整改，甚至返工处理。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题彻底处理，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。 3结束语 电力工程施工管理是一门科学,不时地探究管理的新思绪,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究,自创国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术规范,保证施工优质,在剧烈竞争的电建市场中,使企业能更好地生存、开展、壮大。 建设工程专业论文:如何做好建设工程施工过程中各专业的协调工作 摘要：建设工程施工中各专业之间协调与配合，直接关系到工程的质量，本文分析了施工中各专业协调工作的重要性，并叙述了产生问题的原因，并给出了做好协调工作的方法。 关键词：建设工程 施工管理 工程施工 协调工作 0引言 当前，随着我国经济日益发展，建设工程得到了很好的发展，从工程技术、施工管理的角度，建设工程各专业之间的协调与配合至关重要，各专业协调的好坏，直接关系到工程的质量。 例如某建筑工程分包水电的安装队，在埋设开关线时没有注意到门的开启方向，结果待门安装好后，发现开关的位置正好在门后边，使用起来十分不便，不得已只好把粉刷好的墙面凿开，重新埋管改线路。在工程施工过程中，出现和产生这样问题的例子并不少见。 建设工程各专业本身在设计、施工方面的质量，都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常不尽人意。如到工程施工的后期，由于这些问题往往出现返工，造成工程投资的极大浪费，影响工期，严重的甚至还会带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调工作十分必要。 1各专业协调工作存在的问题 出现上述问题的原因很多，牵涉到从设计、施工到甲方、监理，多专业技术工种，多单位部门的方方面面，主要有如下几点： 1.1从技术质量的角度分析 现代建设工程的复杂程度越来越高，涉及的专业也越来越多，有工艺、电气、控制、土建等等，安装的质量技术要求也越来越高。每个专业既有自己的特定技术要求，又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理要求。 现代建设工程的工艺方法很多，管线复杂、设备种类很多。不同的管线及设备都有特定的要求，也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。 1.2从管理的角度分析： 现行管理体制中施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望其他单位承担更多的工作。从而往往造成工序上的遗漏，人为的带来一些问题，增加了协调工作的复杂性。 施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确。部分专业人员思想松懈，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，都会给施工中各专业的协调工作带来困难。 各专业的分工协调不尽人意，每个专业技术管理人员，对其它专业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握。哪怕是本专业问题，也会由于是新产品、新技术，对其性能与施工工序不太熟悉，这都给协调工作带来诸多问题。 2做好协调工作的方法 从理论上讲，做好专业间的协调工作并不十分复杂，只要在施工中能严格按规范要求做好每一道工序，就不会出现上面所说的问题，至少会大大减少问题的出现。但在实际上，由于上述人为的、技术上、管理上的诸多因素，各专业之间存在的问题和矛盾是十分突出。我们究竟应该如何处理和解决这些问题呢？ 2.1充分认识协调工作的重要性： 建设工程中各专业的交叉部位多数是一些小的东西，一般情况下对工程影响不大。但有时也会出现一些较大的问题，很难补救，甚至无法挽救。即便是些小的问题，如事先不考虑解决，事后处理将十分被动和麻烦，有时甚至要花几倍的代价，而且还会影响工程的质量和工期，造成经济损失。 作为工程的建没者、管理者，从设计、监理到施工的各单位要从对业主、用户负责的角度认识问题，要从履行合同中的责任和义务，认真对待协调问题。 从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为有关的技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。 2.2加强管理，建立科学的督理模式： —直以来我们的施工管理，更多的趋于表面形式。虽然形式的工作也很重要，对施工有重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，反而束缚了施工管理人员的手脚，无益于工程管理工作的改进和提高。 加强管理就是在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量的关键问题，从技术上、管理上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平的目的。 2.3加强协调管理的具体措施： 1）技术协调： 提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，图纸会签又关系到各专业的协调。设计人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。 图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，加以解决。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。 2）管理协调： 协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少施工中各专业的配合问题。建立以甲方、监理为主的统—领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作。作为甲方管理人员、监理人员，要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各专业施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。 建立问题责任制度。建立由管理层到班组逐级的责任制度。在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题也更加形象与直观，问题更容易发现，通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最少。 3）组织协调： 建立专门的协调会议制度、施工中甲方、监理人员应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。 无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有的制度不能是一个形式，所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能逐级的落到实处。 2.4发现问题总结经验： 施工中会出现各种各样的问题，协调管理也不例外，作为技术管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。 施工中协调部分的常见问题： 1）电气部分与土建的协调：各种电气开关与门开启方向之间的关系，暗埋线管过密对结构梁的影响，线管在施工中的堵塞等。 2）工艺管路与构筑物、建筑物结构的协调：工艺管线预留孔洞与构筑物结构的位置以及管线标高，部分穿墙管的防渗漏的问题。 3）构筑物、建筑物的外表、功能与结构的关系：各种预制件、顶埋件、装饰与结构的关系，施工的特点、要求。 4）各辅助专业之间的协调：大型设备的安装通道，附件的预埋深度，以及弱电系统、控制系统等 2.5提高专业管理人员、施工人员的业务水平、综合素质： 工程质量的好坏与施工人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强施工管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、施工中不留后患。 施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业协调对施工的重要性，加强这方面的管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。 建设工程专业论文:建设工程暖通专业监理容易忽视的问题 摘要：文章对建设工程暖通专业监理工作中常出现的问题作了汇总并说明其危害，提出在暖通专业监理工作中应如何做到事前控制及其意义，并提出监理人员的工作实施正确对工程重要性。 关键词：暖通专业； 监理； 问题；方法；意义 建设工程监理制度的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。因此全过程监督、管理、控制工程质量、造价和工期是监理工作的主要内容和目标。 暖通专业的监理工作有其自身的特点，即施工内容需要依据土建专业的进程分阶段进行，工作内容密集性强，但工序时间段长，因此监理容易忽视一些内容，为后期的工作埋下隐患，需要引起重视。主要表现在以下几点： 首先，对施工图纸的会审，暖通监理和施工方的暖通技术人员都重视不够，认为主体施工阶段暖通专业就是一些预留孔洞问题，主要工作量都在装修阶段，总认为到后期统一考虑也来得及，因此审图不够积极，发现的问题也比较少，其实这是错误的。暖通专业的各种管道不像电气专业的管道埋设于结构层，而是以明装居多，尤其是建筑的地下室，各种管道系统的主管道都敷设在此，设备也一般在地下室，设备进出口管管道管径大，占位明显，像通风空调管道，有的宽度达到1--2米，采暖管管径也有的口径400mm--500mm，甚至更大，这些管道在地下室有时互相交叉、有时并行，有时还与桥架、喷头等错位行走，如果排列不合理，极易造成管道安装过低，影响地下室使用空间和使用高度不够等问题。而各种管道的合理布局最好是在审图时与其它专业（尤其是电气专业）协调，把各种管道的位置、标高、交叉点、互相避让点都排好，按照排好的位置预留预埋套管等，这样在施工前就把问题解决了，后期安装时速度快，不窝工，能提高效率，节省开支，还能达到美观效果。所以，施工图会审是暖通监理必须重视的环节。 其次， 工程主体施工阶段，暖通专业主要是预留预埋。而预留预埋的内容，一部分会表现在建筑图或结构图上，一部分会表现在水暖图纸上，这样就容易造成暖通专业的安装人员以为其他专业人员按照图纸预留了，各个专业的工作内容又疏忽交叉检查。比如工程中的风洞、风口，人防管道的预留洞，空调凝结水管的预留洞大多在建筑图纸上画有预留位置，如果暖通人员不看建筑图就疏忽检查风口风洞。所以此项工作要求监理必须现场核对各专业的预留，预埋的位置、标高、规格、数量等是否符合要求。不能敷衍孔洞预留，不要因孔洞小而随意留，结果位置不准，造成后期补开洞，即造成前期工作的浪费，又破坏主体结构，这是我们在监理工作中要避免的错误，监理的工作内容之一就是不能造成二次破坏主体。预留预埋工作的实施要求监理必须全过程跟随工程的进度，不管是哪个专业预留的孔洞，均要进行检查、验收，保证所有预留准确、无遗漏、实用，严禁后期开凿孔洞；还要求监理不仅要识读本专业的图纸，还要浏览建筑、结构专业的图纸，保证管道安装畅通。我们目前有些监理总是认为其他专业的内容不归自己管，这是错误的，所有和管道安装有关的内容以及管道安装对其他专业的影响问题都要监理，要保证总体施工质量。另外，预留孔洞的大小问题也应引起监理注意，我们要求预留是不许后期开凿破坏结构，因此预留孔洞的大小以管道能穿过，安装比较方便为准，不要为省事，过渡放大预留洞，造成安装完管道，孔洞的封堵 工作量又会大大增加，孔洞过大也会造成封堵不平整、不实、不易堵等情况，影响建筑美感，更易造成费人工、费时间、得不偿失，监理应提前要求。 第三，照图施工的问题，按照图纸施工是我们安装的依据，但是要注意现场的突变因素，诸如一些设备的安装基础，有时会因为结构的变动造成基础的变动，这时应及时与设备厂家联系，协商如何变动比较合理，比较适合设备的安装运行，这样的问题就要求监理事先要了解设备，知道结构的变动情况，合理调整现场情况。我们目前的暖通监理不重视设备安装，认为与自己无关，是厂家或甲方的事，这是错误的，监理要全方位监理，要保证项目竣工后的正常运行。 第四，半成品的入场检查，像风管、风口及配件都是配套预制好成品，进场安装的，这样有时进场的配料有不合规、不配套情况，不能以为成套的就是合格的，就是不能更改的，像大管径的风管其吊架底托用镀锌板材其强度就不够，但厂家大多会和风管选用同种材料即不镀锌钢板型材做底托架， 强度不满足要求，应更换为角铁或其他强度够的型材。 第五，交叉工序检验的监理，暖通专业的安装有时会和土建专业有交叉，像地热管道的敷设，需要在管道敷设后进行打压试验，合格后管道带压回填豆石混凝土。在这种环节，两个专业需进行验收交接手续，管道打压合格验收签字才允许进行回填，回填时管道要保证带压工作；还有像管道井中的管道应待管道井内抹灰完成合格签字后再进行管道安装，管道安装不得破坏内抹灰及楼板。 第六，管理资料的报审和审核，暖通专业的工作量在装修阶段才全面展开，因此有些监理认为在安装阶段报审企业资质、分项施工方案、现场安全、技术交底等资料，其实这是错误的。企业是按施工组织设计来投标中标的，施工单位一入场，监理项目部开始工作，就应报审施工方案等，在施工方案的指导下，企业必须有针对本工程的安全、技术交底才允许企业入场施工，否则不予进场，监理必须审核其方案的针对性、时效性，避免照搬照套其他工程的方案；另外，企业的管理人员应与投标时的人员相符，不得未经许可进行更换，更不得虚设，违背工程的招标投标；这也是监理的一个重点，人们不重视管理资料，极易忽视。 因此要做好监理工作，必须要做到提前预知提前控制，起到真正监理的意义，避免事后才发现，事后控制是不得已的补救而已，不能作为监理的方法，这是我们做监理应该明白的。 在建设工程施工过程中加强对施工过程的监理工作，能更好的加强和提高安装施工的质量，这就要求我们在施工过程中针对安装工程的简单与复杂程度制定好针对性强的监理工作实施细则，需要严格监理的基本程序，切实抓好事前、事中、事后的质量控制等内容，严格履行好施工技术等相关人员的基本工作职责，然后通过相应的计划、组织、协调、控制等工作使暖通工程的安装工作更好地达到预期的任务目标。 作者简介：包松琴女 1964.2 出生 内蒙古通辽市人蒙古族 副教授高级工程师 研究建筑给水排水方向 建设工程专业论文:汽车工厂建设工程设备安装阶段土建公用专业监理要点 摘要：针对汽车工厂建设工程的特点，就监理单位在汽车厂房建设工程进入工艺设备安装及调试阶段时，如何做好土建及公用工程的监理工作，如何为工艺安装提供平台和环境，如何为最终实现建设总目标创造条件等，提出了七个方面的监理工作要点及注意事项。 关键词：汽车工厂设备安装土建公用监理要点 中国汽车工业经过50多年的快速发展，目前已经形成了一个相对完整的工业体系，投资规模持续扩大，产能、产量随之高速增长，产品结构逐渐趋于合理，制造技术和管理水平稳步提升，形成了具有一定规模的产业基础。伴随着汽车工业的蓬勃发展，与此相关的工程建设同时进入高速发展期，市场对汽车工业建设工程的咨询、规划、设计、项目管理、总承包、工程监理等相关技术服务的需求日益普遍。特别是工程监理，作为建设行业三大主体之一，其服务需求更是逐渐进入旺盛期。 汽车工厂类建设工程，往往具有规模大、技术先进、结构复杂、涉及专业多、建设周期较短等特点，但最重要的特点是整个建设过程特别是后期主要且必须由工艺主导，复杂精密的工艺设备及生产线遍布厂房内外，所有的单体建筑及分部分项工程、所有的土建及公用专业、所有的参建单位，都是为了给工艺安装、调试及生产创造条件或环境，都是为了最终实现预定的工艺目标，而工艺目标就是工程建设要实现的总目标，所以，对汽车工厂类建设工程来说，工艺设备的安装及调试是确保实现最终建设目标最关键最重要的步骤。 因此，与普通民用建设工程监理相比，汽车工程监理最大的区别在于它有一个非常重要的工艺设备安装及调试阶段。在本阶段，施工场地及已完土建及公用工程逐步移交给了工艺安装单位，但通常情况下设备安装本身建设单位又不委托单独的建设监理，作为为工艺服务的土建公用工程的监理单位，其作用依然不可或缺。本阶段的工作对监理单位来说是新领域、新挑战，如何搞好本阶段监理，关系到工艺设备安装和调试即建设工程总目标的顺利实现，关系到整个工程的圆满完工，值得重点总结研究。笔者作为从事汽车工程监理多年的从业者，就本阶段土建公用专业监理工作要点提出自己的想法与业界同仁商榷。 1、编制工艺设备安装阶段的监理细则 通常情况下，汽车工厂类建设工程，在土建公用施工完成70%工程量时，工艺设备安装单位就会陆续进场，此时监理部现场管理重心，由以监理单位为主导的单一厂房及公用配套设施施工，变为以各工艺专业为主导、土建公用专业为辅助的设备安装及调试。监理单位工作内容、工作方法、控制重点均会发生重要变化。 在工艺设备安装及调试阶段，监理单位的主要工作有三项：一是未完土建及公用工程按计划继续施工，二是对已完土建及公用工程进行（中间）验收、清理，向设备安装单位逐步移交作业面，配合设备安装、调试及试车（单体试车和联动试车），三是收集整理过程控制资料，为工程最终整体评价、验收及交工做准备。 与主体工程施工阶段相比，虽然本阶段每个单项工作总量有限，但从整体上看，涉及专业众多，数量大范围广，特别是设备安装单位进入后，各单位之间形成高密度大范围的立体交叉作业网，使监理工作资源配置和控管内容发生很大变化。对此，有经验的监理单位在编制《监理规划》时就会有所部署，驻地监理部应根据项目具体情况，适时编制设备安装阶段的监理实施细则，针对本阶段工程特点，至少（但不限于）包括如下内容：资料收集整理及交工准备监理细则；成品保护与维修监理细则；二次施工工程监理细则；各专业设备安装调试及试车配合工作监理细则；本阶段重点作业、重点部位旁站监理细则；大型设备搬运吊装配合工作监理细则等等。 2.重新制定现场管理制度，实现土建和设备安装协调施工 大批设备安装单位的陆续进场，施工控制重点的转移，使现场管理协调变得非常突出和复杂。在这个阶段，参建单位多，交叉作业多，配合要求很高，且往往存在不同程度的多头管理现象，因电源、场地、作业面和成品保护等引起的投诉不断，极易产生摩擦、索赔或者相互推诿现象。如果没有完善统一的管理制度和强力高效的协调管理，极有可能造成各单位不顾大局、各自为战甚至冲突不断，使现场陷入乱局，更严重的是损坏已完工程，影响设备安装质量，拖延项目建设总进度。 现场监理部特别是项目总监，必须管住自己的（土建和公用安装）队伍，配合支持业主/项目管理单位的管理，使全局协调高效，极力推进顺利施工。监理部应在业主或项目管理单位理解及支持下，制定出包括工艺设备安装单位、设备供货单位和土建公用单位等共同遵守的现场管理制度，强化现场管理，实现土建和设备安装协调施工。根据我们的经验，现场管理制度至少应包括如下内容：现场协调工作制度（特别是定期或不定期的协调会议制度）；用电动火管理和安全检查制度；违规作业处罚制度；指令或文件发放传递制度；搭接及交叉作业交接及验收制度；索赔程序及制度等等。 3．验收已完工程，核对相关工艺、公用技术参数，向设备安装单位移交作业面 汽车工厂类建设工程都是由工艺主导的，现场所有的工作，都是为了最终实现预定的工艺目标服务。以一般汽车整车厂建设工程为例，其主要工艺流程主要包括铸造、冲压、焊接、涂装、总装、发动机、研发中心、实验室、物流库等。每个工艺流程都是相对独立的子系统，具有不同的工艺功能，实现不同的工艺目标，并通过各类纵横交错的管沟、通廊、平台、吊车、悬链、传送带等输送设施或设备连成一体，构成完整的汽车生产线。而每个工艺流程对土建、公用各专业都有不同的特殊要求，加上建设周期普遍较紧，建设过程中设备型号、制造厂家、工艺公用参数等会有所变化，各种设计修改及变更极可能发生。 因此，设备安装单位进场时，对已完土建公用工程进行仔细的测量、验收，并主持对设备安装单位进行书面移交，是现场监理部的首先要做的工作。验收的重点主要有：设备基础、地下管沟、通廊及平台、预埋件、主要公用设备设施、公用系统管网线路、必要的消防系统等等；检查的主要内容有：位置是否准确、强度是否达标、已有变形是否过度、平整度耐磨度是否满足要求、设施设备是否受损、管网线路是否完整通畅等。对于验收中发现的土建和公用偏差，以及设备安装单位根据工艺要求提出的新的修改意见，监理单位要安排土建公用单位限时整改，并（重新）进行局部移交。 同时，为避免设备与已完土建公用工程冲突，造成设备退货或建筑物返工，监理单位有必要对重要设备的工艺参数再次进行收集、整理和核对，包括外形尺寸是否与建筑物或构筑物冲突、安装固定点是否与设备基础对应、各类公用管线系统接口形式技术数据与设备所标定的是否匹配等等，形成详细的核对记录归档备查，发现问题，提前安排处理。 4．严格控制土建、公用工程二次施工质量和进度 汽车工程中很多设备安装时，对土建、公用工程都有相当多的二次施工要求。比如设备预留洞封堵、设备基础的二次浇灌、地脚螺栓的埋设和安装、钢构涂料油漆、地坪磨光/涂料、各公用系统与工艺设备系统的调整与对接等等。同时，设备安装过程中可能造成的已完土建公用工程损坏部位的修补、评价和验收、设备安装完成后各类支架吊架和主体结构的最后油漆成活等等，也需要通过二次施工来处理。这些需要二次施工的分部、分项工程，大多分散、规模小，非常琐碎。而且到了这个时期，土建和公用施工单位往往松劲撤人，留下老弱病残，监理单位对质量和进度的控制面临极大压力。 建设工程专业论文:有效推进教师专业发展型学校建设工程 办人民满意学校，办人民满意教育，教师队伍的专业化建设是最基础的一项工程。作为区级教师培训机构，如何引领全区教师走向专业化发展的道路，是我们一直认真思考的问题。 2003年，恰逢长春市教育局提出了建设“教师专业发展型学校”工程，给我们指明了方向。我们区经过研究，确定了以促进教师专业成长为核心，以实施“长春市教师专业发展型学校工程建设”为载体，以构建学习型组织为目标的工作方向，提出了“区域出思路、推策略；学校抓教师、见特色”的教师专业发展型学校建设思路。 南关区的这项工作得到了长春市教育局的悉心指导和大力帮助，我们区的做法只是长春市的一个缩影，有各区共性的经验，也有我们个性的探索。 一、建立工程建设的保障机制 工程的顺利实施，保障机制尤为重要。我区在工程建设伊始，主要抓好“四个实”，一是思想统一要落实；二是责任分工要翔实；三是确立目标要现实；四是实施策略要求实。 1.思想统一要落实 组织全区校级领导、各级骨干教师培训，认真学习有关教师专业发展型学校的基本理念和内涵，让全区校长和广大教师明确此项工程的意义。通过培训，大家统一了认识：明确教师专业发展型学校是新型的学习与发展共同体，是教师教育专业化、一体化的新途径，是教师继续教育工作改革的新探索。“工程”就是要将教师任职学校建设成为注重教师专业发展，为教师提供良好的学习环境和条件，使每位教师都有不断学习和完善自己的动力，不断提高专业化水平的学习团体。 2.责任分工要翔实 教育局成立以主管局长为组长的工程领导机构；进修学校成立以一把手校长为组长的管理机构；落实中小学校长是教师专业发展型学校第一责任人的责任机制。同时进行责任划分： 区教育局作为领导机构，负责把握“工程”建设的正确方向，有效整合教育资源，做到人员、经费双保障，并把工程建设情况纳入全区教育督导评估体系，满足工程建设的刚性需求。 教师进修学校作为管理与指导机构，充分发挥其资源中心作用，负责提出创建工作的整体思路，实行有效的行动策略；指导和引领基层学校有效推进工程建设，建立和完善评价体系，构建“发现、培养、总结、推广”四段式工作模式。 各基层学校作为工程建设的主体，负责为教师搭建广阔的平台，营造良好的学习、读书、研修氛围，激发教师自主发展，构建富有特色的教师专业发展型学校模式。 3.目标确立要现实 我们认真分析区情，制定工程的长远目标和短期目标，确定“优质型学校——发展型学校——扶持型学校”的梯队式建设目标，力争在第一轮工程结束后，建成8—10所市级“教师专业发展型学校”，10—15所区级“教师专业发展型学校”，全区教师专业化水平有显著提升。 4.考核机制要求实 我们从区域教育实际出发，从解决实际问题入手，从促进教师专业发展的需要着眼，选择最实际、最有效、最便捷的推进策略，不走形式、不搞花样，求真、求实。 二、优化工程建设的行动策略 我区主要通过推行以下四种行动策略，分批次打造南关区教师专业发展型学校。 策略一：政策驱动，专业带动，梯队推动 要使全体教师的专业化水平得到全面的提高，仅仅依靠教师进修院校的培训来打造是远远不够的，只有激发学校的内驱力，才能使全体教师的专业化水平得以提升。基于这样的认识，我们在引领学校进行专业发展学校建设中，实施政策驱动，专业带动，梯队推动的策略。 政策推动。我区出台了《南关区教师专业发展型学校工程建设实施意见》等文件和相关制度，把教师专业发展学校建设作为全区教育发展的重要战略。在学校层面，我们通过每年评比、表彰工程建设先进学校和优秀团队，召开工程建设经验交流会等形式，引导全区中小学提高工程建设水平。在教师层面，我们定期认定骨干教师、优秀教师，提供物质奖励、学习机会和研修条件，激励教师不断进步；通过建立教师专业发展档案袋和实施教师专业水平测试等制度，引导教师自我评价，增强专业发展的自主性。 专业带动。每年对申报的学校进行定期与随机相结合的检查和指导，出台《教师专业发展型学校操作指南》和《评估细则》，帮助学校制定工程发展规划，解读评估指标体系，对基层学校进行有效的专业引领。2008年，我们将一期对各校建设的成果进行汇编，推广成功经验和研修模式，扩大优秀成果的影响力，推动工程建设水平的整体提升。 梯队推动。工程建设初期，我们将全区中小学进行梯队划分：第一梯队：103中学、树勋小学等6-8所优质型学校，帮助它们一年成为区级专业发展学校、三年成为市级专业发展学校、五年成为市级专业发展示范校；第二梯队：98中学、东四小学等12-16所发展型学校，要求它们两年内成为区级建设专业发展学校、五年成为市级专业发展学校；第三梯队：其余10-12所基础型学校，要求它们三～五年内成为区级专业发展型学校。 策略二：全员参与，优化提升，推出典型 这个策略的设计，旨在帮助和引导学校在活动的设计和落实中，突出全员参与的特点，在全员参与的过程中，通过实施“发现、培养、总结、推广”四段式工作模式，不断提升，推出优秀典型进行推广，同时又在学习典型的过程中，带动全体，即形成自下而上，又自上而下，循环提升的学习路径。这里仅以“草根式研究”和“读书活动”为例加以阐释。 草根式研究 针对基层教师对科研认识不够，认为科研高不可攀，对科研敬而远之等现象，我们确定了“科研促我专业成长”的主题，鼓励学校在教师中树立“问题即课题”的大众科研观，在全区中小学提倡草根式研究。这是一种人人都能参与的研究，是一线教师中最朴素的、实效的、内需的、互动的一种自然的探讨与交流。这种研究不必高调出镜，不必登台亮相，随时随地，几个人听课后，围坐在一起，有话则长，无话则短，只要能解决一点实际问题就是成功，这就是草根式研究。树勋小学“由低到高”逐步提升的研究过程，就是我区草根式研究的典型代表。 第一阶段：从“抓壮丁”到“志愿者”。当多数人对科研有畏难情绪的时候，学校就采取“抓壮丁”的方式，理解了执行，不理解也得执行，在执行中逐步理解。当一批批年轻人走过来，尝到了研究的甜头，其他教师也纷纷自愿加入到研究的队伍中来。 第二阶段：让教师经历规范的科研研究全过程。选题——论证——申报——开题——实验研究——总结——成果推广。让教师参加课题研究，一个重要目的是让其参与课题的全过程，从而理解并学会使用各种研究方法。 第三阶段：让科研骨干承担更多的科研任务。研究方案、开题报告、工作报告、课题结题报告、课题资料整理、课题档案建设、课题研讨课等，让教师在真正承担硬性任务的过程中得到锻炼。 在草根式研究的引领下，科研意识已经深入南关区教师心中。 “十一五”、“十二五”期间，各中小学立项、参与研究的课题有几百项，参与面达到100%。今年7月，全国第二届“责任教育”论坛现场会将在我区进行。实践证明，是大众科研改变了教师的观念，使教师原有的“只做教书匠”的思想转变为“要当教育专家”的志愿。 读书活动 我们确定了“读书伴我行”主题，要求各学校制定读书主题活动方案，营造“每校一个主题、每人一次分享”的全员读书氛围。突出三个特点：一是要求全区中小学在校内进行全体教师参与的读书汇报活动，突出全员参与；二是倡导采取读书演讲、征文、读书沙龙、座谈交流等多种形式，突出形式多样；三是分层次组织区内的读书汇报活动，让教师参与评议，使老师们在听评中得到提高，突出以赛促培。我区36所学校全部参与读书活动，上报区读书比赛的有200多名教师；20名教师获长春市读书比赛一、二等奖，其中103中学邓闯老师在全市读书表彰会进行典型汇报。2009年西五小学还承办了“长春市中小学教师读书交流现场会”，将南关区的经验在全市推广。 策略三：专家引领，骨干带动，全面推进 伴随着教师专业发展型学校工程建设的推进，一些全新的、陌生的活动载体不断出现，对此，基层学校的领导和教师认识不清，不能理解其中的内涵，不知道从何下手，更不清楚活动最终将达成的效果。面对这样的情形，我们采取了先由专家引领，澄清认识；区域内理清思路，找准切入点，落实到学校；学校再由骨干教师抓起，示范引领，让老师们在观摩中研究、学习、理解；最后向全员推进。让基层学校和教师通过“听、观、学、做”，最终在区域内形成由点、到线、再到面的学习路径。这个策略以“叙事研究”和“微型课研发”为例，进行说明。 1.叙事研究 我们按照长春市的要求，于2005年开始了教师叙事研究。首先，从转变观念入手，从专家引领着眼，召开全区各层次专题动员会和解析会，邀请市教育局周国韬副局长进行专题培训，进修学校主管校长进行专题讲座，让教师从理论层面认识了叙事研究；其次，创设了启发自我意识——关注教学细节——团队叙事研究的“反思三部曲”。即：1.鼓励教师通过日记、教后记、随笔等形式“积累我的故事”，把自己经历的事件和思考记录下来；2.要求教师重点记录那些有助于挖掘实践性知识的教育细节和有必要深入探索的事件进行思考。3.引导教师在自主研究和学习的基础上，寻求教育伙伴的合作与交流，共同研究、共同提高。 正是这样的引领，教师们参与叙事研究、撰写教育教学叙事的热情被激发起来了！研究课堂、研究学生的主动性被调动起来了！103中学摸索了“理论学习——实践分析——提出问题——校本教研——教育叙事”叙事研究模式。树勋小学倡导教师以叙事的方式反思并改变着自己的教育教学生活。西五小学、南岭小学、曙光小学开办了叙事简报、南岭小学开展教师积累叙事笔记活动、叙事交流点评活动等，都成为南关区教师叙事研究的典型经验。2005年我区在103中学承办了首届“长春市中小学教育叙事研究现场会”，长春市教育局对我区教师团队叙事研究给予非常高的评价。 2.微型课研发 2009年开始，我们充分把握《长春市中小学教师校本研修与培训课程建设行动计划》这一契机，将“微型课研发”作为教师专业发展型学校二期工程的一个重要载体。由于是新生事物，我们制定了“专家培训——典型示范——全面研发”的工作思路。聘请长春市教育局周国韬副局长和市继教办汪涵主任进行专题培训和辅导，澄清教师心中的模糊认识，明晰研发方向。基于“微型课研发”的理念新、有难度、操作复杂等特点，我们先在市级以上教师专业发展型学校中实施，研发过程中遇到问题，我们及时研究、指导、纠正，并通过南关教育网提供可借鉴的资源和优秀课例。经过“培训—研发—再培训—再研发”的多次循环，我们区有十几所学校都参与了此项研发活动，共研发出三百余项成果。在2010和2011两届长春市“微型课研发”成果评选活动中，我们提交了200余门课程，有50多门课程获得一等奖。目前，我们已经将微型课研发活动推向全区广泛研发，并将此项工作作为今后评定各级教师专业发展型学校的必要条件。可以说研发的路途是艰难的，研发的成果是可喜的！ 3.教育论坛 2005年，长春市教育局开展了“骨干论坛”活动，我区充分利用这个载体，首先在骨干教师中铺开，经过反复指导、培训，我们有50多名教师获得长春市“骨干论坛”金星奖，多次参与长春市“送课下乡”活动，近10人被聘为省国培计划培训者，一批骨干教师在论坛中成长壮大！ 骨干论坛让老师们尝到了甜头，感受到教育论坛确实是一种引领教师专业成长的有效途径。于是，我们将“骨干论坛”活动进行延伸和拓展，开辟了“合作论坛”。分三步走：其一，典型引路。让在市论坛中获奖的骨干教师，进行示范和引领，编辑教师论坛的案例让教师阅读，激励全体教师参加论坛的自信心和积极性。其二，全面铺开。要求各校在校本研修中，开辟教师论坛的板快，以此推动合作论坛的全面开展。其三，拓宽形式。我们将论坛扩展到多个层面、多种形式，校内论坛、校际论坛、校长论坛、骨干教师论坛、教师和教研员合作论坛、教师和专家合作论坛，等等。事实证明，合作论坛有效地促进教育理论与教学实践的融合，提高了教师专业素质，我区这一做法在长春市乃至吉林省具有一定的影响。 策略四：同伴互助、校际联动、纵深发展 教师专业发展型学校工程建设，确实成长了一批教师，成就了一批专业发展型学校。同时，也出现了“瓶颈”：那些办学条件相对落后、教师队伍水平相对不高、办学规模较小，这种校际间、教师间差距逐渐拉大的局面摆在我们面前。为了突破这个“瓶颈”，2010年适逢我区探索“大学区管理模式”，于是我们提出了“大学区专业发展共同体”的思路，倡导“三种模式”，对教师专业发展型学校建设进行了更为深入地探索与实践。 模式一：大学区内同学科教师发展共同体 同一学科的教师在教育教学实践中遇到的问题与承担的任务具有高度的相关性，有共性话题，因此我们提出以大学区为单位、同一学科的教师组成学区教师专业共同体。通过统一集体备课、统一教学研讨等途径，打破了以往各校教研组固步自封的现象，实现了教师间的多维互动和多项交流，收到了实效。 模式二：大学区骨干教师纵向链接 我们实施骨干教师“321”带动工程，即一名省骨干带动3名教师、一名市骨干带动2名教师、一名区骨干带动1名教师。通过“一日影子培训”“青蓝工程”等活动，激活名师的业务潜能，促进了区域间同伴互助的飞跃与提升。 模式三：大学区内教师交流联动 确定了三种途径，一是行政互派，我区六大学区共有24名校级领导交流任职。二是教师交流，如树勋大学区中，明珠小学派出7名教师到树勋小学学习工作，树勋小学派出7名骨干到明珠小学，工作时间至少一年。三是名师走教，如西五大学区派2名英语名师到富裕小学任教，既兼顾了原学校的工作需要，又解决富裕小学英语师资不足问题。 三种模式的运行辐射和带动了一批学校，为学区营造了良好的学习氛围，初步形成了“强校引领，资源共享，校际联动，均衡发展”的可喜局面，在推进教师专业发展学校工程建设方面，向前迈进了一步。2011年6月，吉林省国家教育体制改革试点项目“构建区域协作的教师继续教育新体制”启动大会在我区召开，我们的大学区工作经验进行了现场交流，同时被确定为首批实验区。 三、彰显工程建设的显著成效 回顾两轮“工程”建设历程，南关区教师队伍和南关教育的确发生了根本的改变。是教师专业发展这项“工程”激发了教师的职业精神，丰富了教师的专业内涵，提升了教师的专业素养。在区域引领下，我区教师专业发展学校建设特色明显。有103中学的以“团队叙事”为特色的叙事型专业发展学校模式；树勋小学的“课题伴随教师成长”的科研型专业发展学校模式；西五小学的“全员—分层——主题”的读书型专业发展学校模式；98中学的“远程研修”网络互动型专业发展学校模式，等等。在南关教育这片沃土上也树立起像103中学、树勋小学等5所长春市教师专业发展学校示范校，12所市级教师专业发展学校，14所区级教师专业发展学校，我区被长春市评为工程建设“示范区”。 （作者系南关区教育局副局长 南关区教师进修学校校长） 责编/张 鹤 建设工程专业论文:建设工程领域项目管理工程专业硕士培养研究 摘要：建设工程领域项目管理工程硕士教育是为了培养懂经济、懂管理、懂工程、懂法律的复合型人才，能在国内外工程建设领域从事项目决策、项目全过程管理、工程咨询与建设监理、技术经济分析和工程管理科学研究等工作。建设工程领域项目管理工程硕士培养过程主要集中在高校和科研企事业单位，基本上不脱离企业，提高学生的学术水平和科研能力有优势。通过我们的研究和实践，实现学校、企业双导师制，弥补单一学校导师在指导学生实践方面缺乏经验的缺点，利用学校与企业不同的教育资源与教育环境，发挥各自优势，把课堂传授间接知识为主的学校教学与直接获取实践经验和岗位能力的生产现场相结合。在培养方式、管理体制、学位论文标准等方面也已经建立较完善的规章制度。 关键词：建设工程；项目管理；专业硕士 专业学位是相对于学术学位而言的学位类型，其目的是培养具有扎实理论基础，适应特定行业或职业需要的应用型高层次专门人才。专业学位研究生教育的突出特点是学术性与职业性紧密结合，获得专业学位的人，并不从事学术研究，而是主要从事具有明显职业背景的工作，如工程师、医师、教师、律师、会计师等。 一、专业学位研究生教育发展概况 西方很多国家在专业学位教育上起步较早，发展迅速。美国是目前世界上专业学位研究生教育最发达的国家。第二次世界大战以后，美国专业学位研究生教育经历了一个快速发展时期，规模不断扩大，种类不断增加，已经成为美国研究生教育的主体。专业学位研究生教育层次与学术型研究生学位层次对应，分为专业硕士和专业博士两个层次。20世纪90年代，美国专业硕士学位获得者人数已占整个硕士学位获得者总人数的55以上。哈佛大学2001~2002年度授予学位总数6791个，其中学术性学位2438个，占学位总数的36%，专业性学位4353个，占学位总数的64%。从美国社会来看，很多行业把硕士专业学位看做进入行业、个人发展提升的重要依据，尤其在工商、教育、工程和护理等领域。在英国，硕士和博士层次也都按研究型和专业型两个导向来培养，根据英国教育统计机构数据显示，2003年至2008年期间，英国每年授予的课程型研究生学位（专业研究生学位）数占授予研究生学位总数的比重平均为75%左右。 二、我校建设工程领域项目管理工程专业硕士培养方式及管理体制 工程硕士专业学位研究生由大连理工大学和企业联合培养。学部选择一批知名的、有高素质工程技术人员的相关企业作为硕士研究生培养基地及生源单位。先后在中交第四航务工程局有限公司；中交第四航务工程勘察设计院有限公司；中交第一航务工程勘察设计院有限公司；江苏省交通科学研究院股份有限公司；中国建筑西南设计研究院有限公司；中国中建设计集团有限公司直营总部；中国建筑第八工程局有限公司；中国路桥工程有限责任公司，建立企业实训基地7个。实践基地的运行由学部与企业双方共同管理。双方协商成立基地管理委员会，全面负责基地的运行，协调双方的合作。双方分别指定一名实践基地联系人在协议有效期内负责具体联络工作，项目联系人负责定期交换信息，沟通和协调双方关系。硕士研究生培养实行双导师制，一位来自学校，另一位导师为企业与本领域相关的高级工程师。通过半年的研究和实践，目前已经建立企业导师队伍16人，其中全部为总工程师、高级工程师。其中4人为博士学历，10人为硕士学历，2人为学士学历。在硕士研究生培养过程中，充分发挥本学科点以导师（组）为主体的学术群体的整体优势，努力营造一个有利于硕士研究生创造性思维能力培养的学术氛围；同时，通过硕士研究生到企业参加工程实践，结合导师的科研课题、科技项目以及企业的研发课题开展学位论文研究工作等，培养硕士研究生解决工程实际问题的能力和创新能力。导师（组）负责工程硕士的日常管理、学风和学术道德教育、制订和调整硕士生培养计划、组织安排开题、指导科学研究、工程实践和学位论文研究工作等。工程硕士专业学位研究生实行研究生院、学部、企业三级管理体制。研究生院全面负责工程硕士专业学位研究生的招生、培养、管理以及学位等各项工作。项目管理专业所在的建设工程学部建立以研究生教务工作办公室为主。三级管理贯穿整个硕士研究生培养的全过程。为了规范校企合作的人才培养模式，学部、学校及联合培养企业签订工程硕士专业学位研究生教学点的三方协议书，用以约束和规范工程硕士的培养，并为其提供法律保障。同时，学校、学部及校内导师（组）应积极同培养企业、企业指导教师进行多种形式的沟通和联系，加强对工程硕士培养过程的动态管理，形成学校—学部—企业—工程硕士的完整信息管理网络，保证工程硕士专业学位的教学和实践活动高质量、顺利地进行。 三、我校建设工程领域项目管理工程专业硕士学位论文标准 工程硕士专业学位研究生的培养以应用研究为主，侧重其解决工程中关键技术难题及技术创新能力的培养。以培养高端实践性工程“精英”人才为目标，根据培养方案要求、学位论文工作需要依据硕士研究生的工程实践背景，以拓宽其专业基础、培养其全方位的工程能力。学部一直根据企业对于工程硕士专业需求完善培养计划，各环节严格把关。专业学位研究生在申请答辩前需完成不少于两万字的学位论文，并按照学部要求对论文进行，重合率大于等于20%的学位论文，填写《建设工程学部硕士研究生学位论文审定意见表》，经导师审定签字后，须在规定时间内对学位论文进行修改，修改后进行二次、审定，重合率满足硕士学位论文要求后方可参加答辩。经过二次后仍不满足要求的学位论文，不能参加本次学位论文答辩；半年内完成论文修改，经过、审定、符合要求后，方可再次申请学位论文答辩。学位论文答辩时，答辩委员会首先对审定意见表进行审核，确认学位论文无问题后方可进行学位论文答辩。学部学位评定分委员在评定学位论文时，首先对学位论文审定意见表进行审核，确认学位论文无问题后方可进行学位论文评定讨论等。工程硕士专业学位研究生的科学研究和学位论文选题应直接来源于建筑与土木工程领域实践，与解决相关领域重大工程技术问题、实现企业进步和推动产业升级紧密结合。选题既可以是应用基础研究中的实际问题，也可以是高新技术和重大工程技术的开发研究。论文选题需经导师（组）和联合培养企业的人力资源部门及技术部门确认，认定为实际项目课题方可开题进入论文研究工作，以保证课题的实用性等。

农业环境论文:农业生态环境保护的立法建议 【摘要】 我国是农业生产大国,但建国以后农业增长倚赖资源的局面尚未得到有效改变,农业用地的无序开发利用,为了提高产量而大量使用农药化肥,工业化过程对农村环境的破坏和生物资源的过度开发,加上自然灾害等因素,导致我国农业生态环境遭到很大破坏。农业生态环境保护作为环境保护的重要组成部分,已经引起国家各方面的高度重视。为了更好地做好农业生态环境保护工作,制定一部全国统一的农业生态环境保护基本法已成为必要。本文拟以农业生态保护立法为目的,从立法原因、立法目的、基本原则和主要内容等方面提出建议。 【关键词】农业环境污染;农业生态环境;单行法 【正文】农业是整个国民经济发展的基础,“三农”问题则是制约我国全面奔小康的瓶颈之一。在市场经济条件下,由于农业投入产出经济效益低下,我国农业表现出明显的弱质性。当前,我国正处在由传统农业向现代农业大转型时期。传统农业由于生产力水平低下,难以解决大量人口的吃饭问题。为提高单亩产量,现代农业大量使用化肥农药,造成有害物质在农产品上的残留和工农产品废弃物对环境及农产品的污染,从根本上危害我们的生存和发展。 一、我国农业生态环境现状及其危害 (一)我国农业生态环境现状 改革开放20年来,我国农村经济在获得较大发展的同时却伴随着农业环境受污染和生态遭破坏程度越来越严重的局面,主要表现在: 1.水土流失严重,自然灾害频繁 到2000年,我国水土流失面积已占全国土地面积的41%,仅水力侵蚀面积就有185万km2,数百万公顷农田、耕地正在受到荒漠化、盐碱化的威胁。根据最新资料显示,我国90%的草地已不同程度地退化,其中中度退化以上的草地面积已占半数。随着生态环境恶化,各种自然灾害频繁发生,受灾面积和成灾面积呈上升趋势,严重影响了我国农业生产的发展。 2.耕地资源迅速减少,土地质量下降 我国2000年人均耕地为0.101hm2,不到世界人均耕地的一半。而且耕地利用程度较高,目前垦植率已达13.7%,超过世界平均数3.5个百分点。1986~1995年,我国农业结构调整占用耕地和灾害损毁耕地超过466万hm2,非农业建设占用耕地200万hm2. 1998年,因非农业建设占地、农业结构调整和灾害损毁共减少耕地57.1万hm2.同时,我国耕地土壤质量呈现退化趋势,干旱、半干旱地区40%的耕地严重退化。另外,受酸雨的影响,土壤酸化过程加剧。 3. 农业生态环境污染日趋严重 农业生态环境恶化主要的一个影响因素是乡镇工业的“三废”排放。近十几年来,由于乡镇工业的迅速发展,它们对外排放的污染物也在逐年增加,到1995年最大值,然后逐渐下降,2000年又有所回升 另外,农业本身生产过程的非点源污染问题也严重影响着农业生态系统,突出表现在化肥的流失对地面水、土壤、大气的污染和在食物中的残留。此外,大量的农膜及其它废弃物也影响着农业生态环境质量。 目前,我国农业污染问题日益突出,农业污染量已占到全国总污染量 (指工业污染、生活污染及农业污染的总和)的1/3-1/2,不仅成为水体、土壤、大气污染的重要来源,而且对农产品安全、人体健康乃至农村和农业可持续发展构成严重威胁。因此,必须高度重视农业污染问题。 (二)农业污染对农产品、人身健康、国民经济的危害 农业生态环境遭到破坏尤其是农业环境污染,给我们的国民经济发展、国民身体健康带来了严重危害,主要表现在: 1.对我国水安全构成严重威胁 我国的淡水资源严重不足,人均占有量仅为世界平均值的1/4-1/5,而化肥、农药的不合理使用及畜禽粪便的管理不利造成的农业污染,致使水体污染日益严重,对我国的水安全构成了极大威胁。根据2003年《中国环境状况公报》的数据和中国农业科学院在北京、天津、河北、山东、陕西等地的600个地下水样的调查显示,我国一些地区地下水正面临被硝酸盐(硝酸盐是氮肥、动物粪便、动植物尸体等中所含氮化合物降解的终端产品)污染的严重威胁。另外,我国中西部地区的湖泊、河流及东南沿海和近海海域都出现了严重的富营养化问题且呈加重趋势。中国农科院的有关专家分析,在我国水环境中,来自农田和畜禽养殖粪便中的总磷、总氮比重已分别达到43%和53%,接近和超过了来自工业和城市生活的点源污染,不仅正成为我国水环境污染的主要因素,并且已成为我国水安全问题的重要隐患。 2.土壤环境受到严重破坏 由于过量使用化肥、农药及污水灌溉等多种原因,一方面,土壤板结,地力下降;另一方面,土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染且情况严重。根据中国科学院的一项调查结果显示,目前全国至少有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。在昆明市斗南镇,由于土壤被污染,种植出的蔬菜农药残留太高,无法食用,农民只好换土或改种园艺类作物。我国东北地区一些农场长期使用氮肥,土壤有机质含量已由原来的5%-8%降到1%-2%.江西红壤表土ph值由5.0降到4.3,土壤板结普遍严重。一些地处热带的农田土壤受到严重破坏,有的甚至丧失农业耕种价值。虽然,对于农药和有机物污染、放射,性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失,目前尚缺乏系统的调查资料,难以估计。但是,土壤污染导致直接经济损失的严重性已是不争之事,仅以土壤重金属污染为例,目前全国有1/5耕地受到重金属污染,每年因此而减产粮食1000多万吨,另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨,合计经济损失至少200亿元。 3.部分农产品质量安全下降 目前影响我国农产品安全的主要问题是农药、兽药残留,重金属残留和硝酸盐污染。2005年4月,农业部组织有关质检机构对我国37个城市蔬菜农药残留状况的监测结果:52种蔬菜3845个样品中,农药残留超标样品318个,超标率为8.3%.频繁过量施用氮肥,导致蔬菜中硝酸盐含量严重超标,某些磷肥含氟、镉和砷等有害物质,增加了蔬菜、粮食中氟和重金属含量。北京市农委资料显示,北京市市场(含超级市场)的叶菜类蔬菜60-70%硝酸盐含量超标,果菜类蔬菜20-30%硝酸盐含量超标,菠菜硝酸盐含量高达2358mg/kg,萝卜达2177mg/kg,大白菜达3225mg/kg,北京市民砷日摄取量已是世界卫生组织规定标准的120%. 4.农产品出口贸易及农民增收受到阻碍 我国加入世贸组织以来,农产品出口不畅的主要原因和影响我国农业国际竞争力的重要因素之一就是农产品的质量问题。 入世以来,先是欧盟对我国动物源性产品实施报复性禁 令,后是荷兰销毁我国的出口农产品,接着是其他国家针对我国出口的农产品提高了进口要求,强化了进口农产品的检验检疫。日本2005年建立了优良农产品认证制度,规定凡要求认证的农副产品必须正确标明该产品的生产者、产地、收获和上市日期,以及使用化肥和农药的名称、数量和时间,凡在生产过程中不当使用农药和化肥的农产品将被拒之门外。2006年5月29日,日本将实行《食品中残留农药化学品肯定列表制度》,对734种农药、兽药和添加剂在农产品中的残留限定了标准。这表明,今后出口到该国的农产品将几乎不允许含有农药残留。我国有1/3农产品出口日本,近年来屡屡发生因为农药残留超标被退回事件,此次《肯定列表制度》执行后,生产企业必须尽快调整种植和加工的环节,以便适应新的需要。在短期内,对日出口必会受到影响。欧盟、美国、加拿大等发达国家通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式,对商品进行准入限制的绿色壁垒。我国产品,特别是农产品不断遭到拦截,致使我国农产品的国际竞争力大大下降。近年来,沿海地区由于出口的农产品因质量问题而产生的直接损失已达数十亿美元,并且造成了不良的国际影响。据联合国的统计,我国每年约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因绿色壁垒而受阻。作为WTO成员国,在国际多边贸易中如何应对日益苛刻的绿色壁垒,已成为我国农业所面临的重要课题。 目前,我国的农产品生产,一方面是大宗农产品相对过剩,价格低迷;另一方面,安全、优质的农产品却相对供应不足,制约了农产品市场的拓展和效益的提高。由于食品安全优质问题给农业经济效益提高带来的不利影响,也已成为农民收入增长不快的一个重要因素。 5.对人体健康的危害不容忽视 (1)对人群恶性肿瘤发生的影响不可忽视 目前,我国还没有直接的有关农村面源污染对人体健康影响的报道。但是,现有可供研究的监测资料可以间接反映出农村生态环境变化对人体健康造成的不利影响。二十世纪70年代,我国恶性肿瘤的调整死亡率为84.85/10万,到90年代上升了11.56%,达到94.36/10万。城市人群肺癌发病率和死亡率高于农村,胃癌等消化系统癌症农村居民高于城市。有些农村地区,由于过量施用农药、化肥,以及公共卫生设施落后,致使农村一些未经处理的农业污染物随意堆放或直接排入水体,一些农村地区的生态环境出现了明显恶化,农村居民恶性肿瘤的发病率和死亡率也呈现出持续升高的趋势。目前,农村居民恶性肿瘤的发病率和死亡率总体上已高于城市居民。 对比我国农村恶性肿瘤的高发病种,可以说与近年来农村水环境质量不断下降的趋势有着极为密切的关系。从环境污染的视角看,不可忽视农业面源污染对人群恶性肿瘤发生的影响。 (2)加重当地肠道传染病的流行 随着许多地方畜禽粪便直排水体,在加重水体富营养化的同时,也加重了当地肠道传染病的流行趋势。据联合国儿童基金会的《2005年世界儿童状况》记载,我国5岁以下儿童死亡率在全球排第87位,属偏高的位置。而肠道传染病高发是目前我国农村5岁以下儿童主要死因之一。我国长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南等7省100多个县市,血吸虫病患者总数80多万人,生活在上述疫区的民众达6000多万人。而粪便的无害化管理和利用,对降低儿童死亡率和控制血吸虫病的流行都是非常重要的关键环节。 (3)婴儿发生出生缺陷的危险性提高 据全国妇幼卫生监测办公室的统计资料显示,全国从1996年至2000年,出生缺陷发生率呈逐年上升趋势,且农村高于城市。这种状况广泛存在于山东、湖南、湖北、广西、河北、河南、陕西、山西、甘肃、宁夏和天津等10多个省、市、自治区中。尽管人类的出生缺陷与许多有害因素和生活行为、习惯有关,但孕妇接触农药与出生缺陷的关系已得到证实。有文献报道,农药与各类出生缺陷存在病因联系,孕期接触农药可使婴儿发生出生缺陷的危险性提高1.22倍。预防农药对出生缺陷的危害已是一个十分迫切任务。 6.制约农业和农村经济的可持续发展 农业污染造成的经济损失十分严重。一些农业污染严重的地区,出现了农作物减产,质量下降,甚至传统农作物无法继续种植的现象。农业污染还造成渔业、畜牧业、旅游业的经济损失。据有关专家对20世纪90年代中期中国水污染造成的工农业、旅游业和人体健康的经济损失进行了估算,折合1995年的货币量为1428.9亿元,占全部环境损失的76.2%,占gdp的2.44%.1997年世界银行《碧水蓝天:展望21世纪的中国环境》的报告估算我国每年因水污染造成的经济损失为330亿人民币,占该年gdp的0.44%.亚洲开发行认为,我国农业面源污染造成的直接经济损失占全国gdp的0.5%—1%之间。还有专家对我国2004年化肥生产的能耗数据进行了测算,结果是2004年我国因化肥利用率低而间接浪费煤炭2673万吨,天然气45亿立方米,重油168万吨,电158亿度,分别占全国总产量的14.1%、13.3%、0.96%和0.72%. 农业污染给本已脆弱的农业生态系统造成的严重危害,从现象上看,是直接或间接地影响农产品的数量和质量,对人体健康产生危害。从本质上看,对农业、农村经济的可持续发展、国家的粮食安全、甚至社会稳定带来的负面影响已成为一个重大的社会问题。 二、关于农业生态环境保护的立法现状 (一)国外相关立法 目前,世界上大多数国家已制定了专门的环境法律或与之相关的法律。在这些法律之中存在一类规则,它们贯穿于整个环境法之中,体现环境法的目的,反映环境法的性质、基本特征,并能对环境的开发、利用、保护、改善等活动具有普遍性指导作用。这类准则在环境法上被称为环境法的基本原则。 1992年的《里约环境与发展宣言》在1972年《人类环境宣言》的基础上宣告了环境权利,如科学发展、科学保护环境、公众参与、环境保护合作、损害和风险预防、环境责任等27项与环境保护和发展有关的27个原则。由于该宣言已经成为国际社会的一种政治承诺,反映了国际社会在环境保护问题上的共识,因此,在可持续发展时代,这些原则对于指导各国环境法的制定和修订,起着重要的指引作用。 美国的《国家环境政策法》和其他的环境法律法规、判例,确认和体现了科学发展经济、科学保护环境、公众参与、环境责任、风险与损害预防、权益平衡与制约等原则。 美国、日本、欧盟 成员国等发达国家,都把可持续发展作为农业发展和环境保护的基本原则,并在法律中明确规定。如美国,在1990年颁布的《污染预防法》中对可持续农业作出明确规定;日本在《新农业基本法》中充分体现了农业可持续发展是当今农业发展的一大趋势;欧盟成员国从1992年开始支持尊重环境和生物多样性的农业生产方式,推行农业可持续发展,如瑞典于1999年通过的《农业环境保护法》将农业可持续发展作为主导立法思想。 在对农业污染的控制方面,各发达国家以“预防为主、防治结合”和“环境效益与经济效益兼顾、优先考虑环境效益”为立法主导思想,主要采取从总体上防治农业污染的综合立法模式。 (二)国内相关地方性立法 湖北省新修订的《湖北省农业生态环境保护条例》于2006年12月1日正式施行。《条例》明令禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药;禁止在饮用水水源一级保护区内投肥养殖:禁止向农田或者渔业水域排放不符合农田灌溉水质标准、渔业水质标准的工业废水;禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。 据统计,湖北省受工业“三废”污染的农田面积已从上个世纪九十年代初的500万亩,增加到800万亩,每年因污染造成的直接经济损失近10亿元,相当于每个农民平均每年增加环境污染负担25元,农业生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转。 《江苏省农业生态环境保护条例》1999年2月1日起施行,该条例主要内容有:耕地使用者必须坚持用地和养地相结合,采取有利于改良土壤,提高地力的耕作制度和方式;推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药;地方各级人民政府应当组织农业生产经营组织和农业生产者依法合理开发利用农业资源,改造中低产田,开展小流域治理,预防和治理水土流失、土壤沙化、盐渍化和贫瘠化;禁止直接向农田排放工业废水和城镇污水。 《安徽省农业生态环境保护条例》自1999年8月1日起施行。该条例第四条规定了农业生态环境保护的基本原则,“农业生态环境是生态环境的基础。农业生态环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合的原则。实行谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复。”该条例主要内容有:鼓励、支持生产单位和个人按照国家标准生产绿色食品;县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农业生产者科学合理使用化肥、微生物肥料和植物生长调节剂,推广配方施肥技术;鼓励种植绿肥,增施有机肥,递减化肥用量,保护和培肥地力;鼓励农业生产者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药;鼓励农业生产者使用易降解的农用薄膜等。 三、拟制定的农业生态环境保护法的立法基本原则及主要内容 (一)立法基本原则 我国现有有关生态环境建设的法律规定比较零散,片面且适用性不强,缺乏生态环境建设的基本原则规定,无法满足生态环境建设的实际需要。针对这一情况,本文就我国生态环境建设的基本原则加以探讨,以期完善我国生态环境建设的立法规定。 1.环境与自然资源保护优先原则 环境与自然资源保护优先原则,是指在环境立法中,应把环境与自然资源保护放在优先的位置加以考虑,在环境利益和其他利益发生冲突的情况下,应当优先考虑环境利益。 我们认为,在环境立法中必须坚持环境与自然资源保护优先原则,严格禁止以牺牲环境利益为代价,换取经济的发展。在经济开发活动中,必须把环境与自然资源保护放在首要位置,防止经济开发变为环境生态的大破坏。该原则强调的是,在经济利益或其他利益与环境利益发生冲突即两个利益客观上不可能同时兼顾时,优先考虑保护环境利益,保护人的生命和健康,保护居民良好的生态环境。自然环境是人类赖以生存和发展的基础,人类只有在优质的环境中才能维持生命和健康。该原则的实质在于反对以牺牲生态利益为代价换取经济的发展。 日本现行环境立法遵循了环境与自然资源保护优先原则。日本于1970年修改《公害对策基本法》时,从立法目的中删除了“与经济调和”的规定,在日本环境立法中确立了“环境优先原则”。该原则的确立,使政府在制定和实施环境法以求实现环境保护时,不必更多地考虑保护环境的费用与经济利益之间的平衡。“环境优先”原则在日本的各项环境法律、法规、标准和制度中都得到一定程度的反映。俄罗斯环境立法也遵循了环境保护优先原则,在其联邦宪法、自然环境保护法等法律中体现出来,具体内容包括:保护人的生命和健康,保障居民生活、劳动和休息的良好的生态环境;在经济利益与生态利益发生冲突时,优先考虑生态利益的重要性;利用一种或几种自然客体,不应对其他自然客体和总体环境造成损害。 2.遵循生态规律原则 遵循生态规律原则,是指在进行环境立法时,应当遵循自然和生态演变的规律,把地球生态系统平衡的基本原则作为制定法律及其法律规定确立的理论基础。生态系统有如下一些基本规律:(1)物物相关规律。生态系统各事物在该系统的形成过程中,互相制约、互相依赖,改变其中一部分就会影响到其他部分甚至整个生态系统。(2)负载有额规律。环境对人类索取需求的承载能力以及自然环境对污染物的容纳能力都是有限的,超过这个限度就会导致生态危机。(3)多样稳定规律。生态系统中生物种类越多,生态系统越稳定。(4)物质能量输入输出动态平衡规律。一个稳定的生态系统,无论是生物、环境还是整个生态系统,物质和能量的输入与输出总是相对平衡的。 生态学的研究成果告诉我们,自然界中的一切物质按一定的规律,有机的结合成为一个个不同的生态系统,再由各个不同的生态系统组成生物圈。在一个正常的生态系统中,它的结构和功能都处于相对稳定的状态,生态平衡为人类提供适宜的环境条件和稳定的物质资源。倘若生态平衡遭到破坏,就会引起生态失调,严重的时候就会导致生态危机发生,直接威胁人类生存。西部地区严重的水土流失、荒漠化、近年来肆虐的沙尘暴,都是大自然对人类违背生态规律的惩罚。生态学基本原理实际上就是我们今天处理环境问题所必须遵循的基本原则,是制定环境与自然资源法律的理论基础。环境立法就是要通过制定法律规范人类的行为,从而最大限度地保护生态系统不过分受到干扰和破坏。西部地区许多地方生态环境十分脆弱,因此在西部开发环境立法中,要认识西部地区自然环境的特点,遵循生态规律,维护生态系统结构的整体性和运行的连续性,保持生态系统的再生产能力,保护生物多样性,保护特殊重要生境及生态脆弱带。 3.合理利用自然资源、提高利用效率原则 合理利用自然资源、提高利用效率原则,是指人们在开发利用自然资源时,必须合理利用,提高利用效率,促使资源可持续利用,避免浪费。它包括有计划、有效率地利用自然资源,保护和改善可以再生的自然资源以及维持现有的环境与自然资源品质。 长期以来,西部地区由于对自然资源缺乏科学管理与合理保护,长期实行粗放式的高消耗、低效率的经济增长方式,造成过度开发,许多自然资源遭到不同程度的破坏和浪费,资源开发总回收 率仅为30%,淡水资源的重复利用率仅为20—30%,直接影响西部地区的可持续发展。 在西部开发环境立法中,应把合理利用自然资源、提高利用效率作为制定计划、安排投资的重要指标,强化对资源利用的计划监督,强化对节约和综合利用资源的优惠政策,努力开展综合开发、综合利用。对不可再生自然资源,应采取综合利用、最优利用、回收利用的方法,尽可能延长利用期限,提高利用效率。鼓励自然资源利用对象和利用方式的多样化,以减轻对某种资源的开发压力。例如,保留传统农业对多种生物资源的利用和广泛利用土着树种营造森林,防止遗传的均化。 我国目前自然资源产权制度不完善,价格不合理,刺激了对资源的掠夺性开发和消费使用。在目前自然资源的定价中,往往只考虑资源的生产成本,而忽视了自然资源的消耗成本和环境污染成本,因而未对资源的高效开发和利用起到有效的激励作用。西部开发环境立法中应该完善资源产权制度,建立合理的资源价格机制。资源价格的合理化有利用于提高资源利用效率。资源的价格不仅要从其开发利用为社会增加的财富计算,而且还要从耗竭程度计算,以保证永续利用资源。符合价值规律的资源价格是合理开发、提高资源利用效率的前提保证。 4.运用经济手段保护环境原则 在环境保护中积极利用经济手段,不仅可以促进企事业单位的污染防治和环境保护,而且能有效地降低行政管理的财务和技术负担,弥补我国目前的环境法以行政“命令——控制”手段为主的缺陷。 在我国西部地区,从经济、技术和行政管理能力而言,难以有效实施以复杂的环境监测和行政监督为基础的命令——控制制度,特别是面对众多的中小企业、乡镇企业,常常难以实施监督和管理。因此,在环境立法中,应采用一些征收和管理比较简单、更富效率的经济手段。我们认为,在西部环境立法中,应体现市场经济的内在规律,充分运用经济手段调动各市场主体在环境保护方面的积极性、主动性、创造性。改革现行的排污收费制度,实施按污染物排放总量收费的办法,按照“排污费高于治理成本”的原则提高现行收费标准;推行污水处理厂等公用设施使用收费制度,使每个设施使用者都应合理负担设施的正常运营费用;逐步引入污染税或环境税,可考虑把一部分排污费改为在原料和产品环节征收的污染附加税;在实行污染物排放总量控制的领域,可逐步开展排污权交易。可以提倡在邻近的、情况类似的企业或新老企业之间实行联合治污;还可以采取许多国家环境法所采用的补贴手段,对符合大开发战略的生态建设、绿色产业和清洁生产进行财政补贴,其主要形式有拨款、软贷款以及加速资产折旧等。在许多国家,经济手段作用正在深化和扩大。在西部开发环境立法中,我们不仅要善于借鉴其他国家成功的经验,还要结合西部各地的特点,勇于创新,让经济手段在西部开发环境保护中发挥重要作用。 (二)主要制度和内容 农业环境保护范围应该是农业领域,其保护内容应是农业环境的基本组成部分,也就是农业用地、农业用水、天气和生物等。由于影响农业生态环境的因素众多,既有来自农业生产内部的活动,也有来自外部的活动。因此农业环境保护法的调整对象应是与农业有关的生产、建设、开发、科研和其他活动中所产生的各种社会关系。 为使我国农业环境做到良性循环,实现农业可持续发展,在农业环境保护的规定中,须着重于对耕地的保护、水土流失的防治、乡镇工业对生态环境污染的防治以及农业水资源和生物资源的保护等作出规定。特别是在资源利用和开发方面,坚持使用和养护相结合,禁止掠夺性经营,规范农业生产活动,大力发展生态农业。此外,对基本农田区、农业环境综合整治区的设立、规划和管理应作出明确的规定。 1.农药、化肥的合理使用制度 《江苏省农业生态环境保护条例》第18条规定:“农业技术推广机构应当指导农业生产者合理使用化肥,采用配方施肥和秸秆还田,使用微生物肥料,增施有机肥,提高土壤有机质,保持和培肥地力。禁止生产、销售和使用未经国家或者省级登记的化学、微生物肥料。”第20条规定:“推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定,防止对土壤和农产品的污染。不得生产、销售、使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药,农业行政主管部门应当予以公布和宣传,并加以监督管理。剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。”第23条规定:“县级以上地方人民政府的农业和其他有关行政主管部门应当加强对农产品农药残留量的检测工作。经检测农药残留量超过标准的农产品,禁止销售或限制其用途。” 《安徽省农业生态环境保护条例》第12条规定:“县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农业生产者科学合理使用化肥、微生物肥料和植物生长调节剂,推广配方施肥技术;鼓励种植绿肥,增施有机肥,递减化肥用量,保护和培肥地力。禁止生产、销售和使用未经国家或者省登记的化肥、微生物肥料和植物生长调节剂。”第13条规定:“推广病虫草害综合防治技术,鼓励农业生产者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。禁止生产、销售和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药,县级以上人民政府农业行政主管部门应当予以公布和宣传,并严加监督管理。使用农药应当遵守国家有关农药安全使用的规定,剧毒、高毒、高残留农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。” 《湖北省农业生态环境保护条例》第11条规定:“对复混肥、配方肥、精制有机肥、床土调酸剂、植物生长调节剂的生产经营实行登记管理。申请登记的,申请人应当提供由具备相应资质的单位出具的安全、卫生、环境影响等评价报告;不符合农业生态环境保护要求的,登记机关不予登记。向农民和农业生产经营组织提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的,必须符合国家有关标准;不符合标准的,不得提供和施用。”第12条规定:“使用农药应当严格遵守国家有关农药安全使用的规定。鼓励和支持农民和农业生产经营组织在农业生产过程中使用高效、低毒、低残留农药和生物农药,推广应用农作物病虫草鼠害综合防治技术。禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。农业行政主管部门应当定期公布国家明令淘汰和禁止生产、销售、使用的农药品种目录。” 2.固体废弃物的运输、管理制度 《安徽省农业生态环境保护条例》第25条规定:“不得擅自在农业用地上堆放导致污染或者改变土地用途的固体废弃物。确需堆放的,必须征得土地所有者和使用者同意,经县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者土地管理部门审查批准,按指定范围堆放,并采取防 扬散、防流失、防渗漏、防自燃等措施。禁止在基本农田保护区和农田灌溉水源附近堆放固体废弃物。”第26条规定:“在桑蚕集中产区从事磷肥、硫酸、砖瓦、水泥等生产的单位和个人,在桑蚕发育敏感期应当采取有效措施,严格限制氟、硫等有害物质的排放。桑蚕发育敏感期由县级以上人民政府农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门报同级人民政府核准并公布。”第27条规定:“专业从事畜禽饲养和农畜产品加工的单位和个人,应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理,避免对农业生态环境的污染。” 《江苏省农业生态环境保护条例》 第28条规定:“不得擅自在农业用地上堆放有害固体废弃物;确需占用农业用地临时堆放固体废弃物的,必须经当地农业行政主管部门审查同意后,方可按有关规定办理土地使用审批手续。对固体废弃物必须采取措施,防止扬散、自燃、渗漏、流失。”第29条规定:“专业从事畜禽饲养的单位和个人,必须对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理,避免和减少污染。”第30条规定:“提供给农业使用的城镇垃圾、粉煤灰和污泥等,必须符合国家有关标准。” 《湖北省农业生态环境保护条例》第17条规定:“禁止在基本农田保护区兴办砖厂、灰窑或者其他危害农业生态环境的项目。禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。在其他农业用地修建处置、堆存固体废弃物场地的,必须符合国家环境保护标准,并征得当地农业行政主管部门同意。” 3.法律责任 现行的法律法规对农业环境违法行为缺少相关法律责任的规定,造成农业环境执法中“无法可依”的局面。因此,农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定,在宪法、法律的范围内从重从严处理,这是进行农业环境管理的重要保证。 农业环境保护监督管理体制采用统一监督管理与分工负责相结合的原则。我国的法律、法规和历次机构改革都强调,各级环境保护行政主管部门依法对环境保护工作实施统一监督管理,各级农业行政管理部门必须加强对农业的保护和管理。因此,在农业环境保护中,各级环境行政管理部门仍实施统一的监督管理权,各级农业行政管理部门对本辖区的农业环境实行监督管理,即具有对污染和破坏农业环境的单位或个人的现场检查权,农业领域内建设的项目、技术推广项目对农业环境评价报告的预审权,以及组织开展农业环境建设、农业环境监测和农业环境规划等的义务。 另外,农业环境是相对于整个大农业而言的,因此除农业部门外,各级土地、水利、林业、畜牧等部门应在各自职责范围内,依照法律法规规定对农业环境保护工作实施监督管理。 四、立法的启示 (一)为什么由条例上升为法 保护农业生态环境、防治污染和破坏对农业可持续发展具有重大的意义,运用法律手段是进行环境保护的一条有效途径。因此,强化我国农业环境保护立法,把我国农业生态环境保护工作纳入法制轨道已迫在眉睫。 1.提高人民生活质量、保护受害者权益需要制定农业生态环境保护法 随着社会生产力的发展、人民生活水平的提高,人们对食品的质量要求也越来越高。“绿色食品”、“无公害农产品”已经逐渐成为一种趋势和时尚,这也就要求农业生产不仅要提高农产品的数量,而且要提高农产品的质量。而健康卫生的农产品,首先是依赖于农业生产环境的质量,因此建立相应的环境保护法规,保护农业生产环境,具有了市场驱动力。 另一方面,加快农业环境立法也是保护受害者权益的需要。农业环境污染的受害者多数是农民,他们自我保护能力差,不知道怎样维护自己的合法权益。制定农业环境保护法规,明确有关方面的权利和义务,使处理纠纷法定化、程序化,对于解决纠纷、维护受害者的权益无疑会起到积极的作用。 2.实现我国农业的可持续发展也需要制定农业生态环境保护法 农业生产既是一种依赖于环境的生物性产业,又是为人们提供生活必需品的生命性产业,因此只有一手抓农业生产、一手抓环境保护,才能增强农业发展的后劲,保证农业的可持续发展。 我国是农业大国,人均资源相对匮乏,只有实现农业的可持续发展,才能不断地满足人们日益增长的物质生活需要。而要实现农业的可持续发展,首先是必须实现环境的可持续发展,所以有必要制定统一规范的农业环境保护法规来保障我国农业的可持续发展 . 3.农业生态环境保护立法是由农业生态环境的重要地位决定的 我国是世界上最大的农业国,农业是国民经济的基础,农业的状况如何,直接影响整个国家政治经济和文化教育生活。农业是“露天工厂”,一方面直接干预生态平衡,另一方面工业等部门的生产开发活动或多或少、直接间接影响着农业生态环境。因此,保护和改善农业环境是我国政治经济全局中一件不容忽视的大事。但是,要使如此众多的农民及社会各界有组织有计划地保护和改善农业环境,单靠行政的和经济的手段来组织、领导和管理是难以实现的,还必须借助于法律手段。特别是当前的农业向大规模的商品化生产方面发展,农业经济组织形式和经营方式趋向多样化,农业社会化程度不断提高,使农业生态环境的法律保护显得愈加紧迫和重要。 4.现行农业生态环境保护的法律、法规之间存在着矛盾和冲突 由于不同的农业生态环境保护的法律、法规之间相互交叉,再加上立法技术的不成熟,使得不同的环境保护法之间出现了矛盾和冲突现象。这主要表现在: (1)不同的法律在涉及同一行为时,往往有不同的规定。例如,在草原上猎捕野生动物,按《草原法》的规定只要严格遵守当地人民政府关于预防疫病流行的有关规定即可,并没有关于狩猎的要求;然而,按照《野生动物保护法》的规定,猎捕非国家重点保护野生动物,也必须取得狩猎证,否则就是违法。对于同一行为,两个法律的不同规定,无疑会造成某些矛盾的执法现象,结果使人们无所适从。 (2)对同一资源开发行为,有的法律要求采取环境保护措施,有的则不要求采取措施。例如,《水土保持法》第16条规定,在林区采伐林木的,采伐方案中必须有采伐区水土保持措施;但在《森林法》及其实施细则中,却没有任何关于采伐林木时水土保持措施的规定。 (3)对同一违法行为,有的法律规定追究法律责任,有的则未规定法律责任。例如,《水法》和《渔业法》都规定了“禁止围湖造田”,《水法》对违反这一规定的行为规定了责令停止违法行为、限期采取补救措施、可以并处罚款的法律责任;而《渔业法》对违反这一规定的行为却没有规定任何法律责任。同一行为,在同一法律制度下,按照不同的部门法,却有不同的法律责任,其矛盾是显而易见的。 虽然我国《环境保护法》、《农业法》等法律、法规对农业环境保护做了某些原则性的规定,但由于对农业环境保护工作规定不系统、不具体、针对性不强,在实行工作中难以有效实施。因此,尽快制定较为完整、具体、针对性强的农业环境保护法规,对人们 的行为进行规范,建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证,才能逐渐消除污染,有效地保护和改善农业环境。 (二)作为一个全国统一的农业生态环境保护法的意义 近年来,我国生态农业建设取得显着成效,农村可再生能源建设发展迅速,农业环境监测体系逐步完善,无公害农产品生产取得新进展,农业生态环境建设和保护初步走上依法行政的轨道。但是,随着人口、资源、环境间矛盾的日益突出,生态环境脆弱地区和农业发达地区都面临着资源紧张、生态破坏的压力,生态环境建设和保护面临严峻挑战。作为环境的重要组成部分,农业环境受到人类不当行为的冲击越来越大。为保护农业环境,维护人类生存的基本条件,加强农业环境法制建设已显得非常迫切。 建议尽快制定一部全国统一的农业生态环境保护法,建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证,有效保护和改善农业生态环境,逐步控制和治理污染,维护生态平衡,保护农业资源,实现环境保护与农业及农村经济的可持续发展 农业环境论文:海南生态农业环境研究 一、环境资源优势 (一)气候资源优势 海南地处热带北缘,属热带季风气候,长夏无冬,年平均气温22~26℃,≥10℃的积温为8200℃。充裕的阳光和热量,多雨湿热的气候条件,为海南发展生态高效农业提供了“天然的大温室”。 (二)作物资源优势 动植物药材资源丰富,有“天然药库”之称。4000多种植物中可入药的多达2000余种,占全国的40%。药典收载的有500种,经过筛选的抗癌植物有137种,南药30多种。作物种类多、生长繁殖快、具有较强的稀缺性是海南省热带作物资源的优势和特色,也是海南省发展生态农业的优势所在。 (三)土地资源优势 海南本岛现有面积约3.40万平方公里,加上其他岛屿,全省土地总面积3.42万平方公里,约占全国热带土地面积的42.5%。海南人均可利用土地面积约为5.32亩,远高于全国1.5亩的平均水平,而且地处热带,开发利用价值更高。 (四)水资源优势 海南本岛独流入海的河流共有154条,其中集水面积超过100平方公里的有38条。地表水水质优良,根据2000年的监测,71.2%的河段水质达到国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准,11.9%的河段达Ⅲ类标准,16.9%为Ⅳ类标准,Ⅴ类或劣Ⅴ类水质未发现。 (五)生物资源优势 森林面积广阔,2007年高达192.8万公顷,森林覆盖率达到57.1%,是全国平均水平(2005年公布18.21%)的3倍多[2]。海南省植物种类繁多,是中国热带雨林、热带季雨林的原产地。 二、环境问题 (一)土壤破坏严重 为提高农作物的产量、减少农作物损失,人们常为作物施一定量的化肥和喷洒少量的农药,但如果过量施用或不按照规定的方式方法施用,那么就会给土壤及作物造成一定的污染。土壤中大量残留的化肥和农药会影响土壤中的微生物,而土壤生物在分解过程中的相互作用会改变土壤生态系统的结构和功能,造成土地更加贫瘠、耕地大量流失。使用农膜对作物早熟具有较好的促进作用,但因过量使用且回收率低,会在土壤中大量残留,从而严重影响土壤的通气透水等物理性质,阻碍土壤中养分的迁移,并因此影响作物的生长发育和产量。畜禽动物的大量排泄物,如果不及时转化处理,也会对空气和水源造成污染;而且畜禽会大量啃噬植被,造成牧区土地沙化和水土流失。海南省水利局提供的数据显示,2001年第三次全国土壤侵蚀遥感调查,海南省水土流失面积为437.7平方公里,占全省土地总面积的1.29%[3],主要集中在海口鸭程溪、文昌宝陵河、澄迈黄龙岭及儋州蚂蝗岭一带。 (二)热带雨林破坏严重 世界热带雨林的面积仅占全球面积的7%,目前正以每年0.6%~l%的速度消失[4]。新中国成立之初,海南拥有天然林面积为120万公顷,覆盖率为35%。但国家“大生产”以及随后的建设需要,海南热带雨林遭到大量砍伐,到1956年海南天然林总面积为86.3万公顷、覆盖率为25.7%,1979年天然林总面积为38公顷、覆盖率下降到11.2%。海南原始林覆盖率从1987年的7.2%,到现在仅有4%。近年来,海南省制订并出台了一系列“退耕还林”、“退塘还林”的政策,但盗伐原生林、强砍海防林的现象时有发生。 (三)热带海洋污染严重 珊瑚礁是由造礁珊瑚的大量繁殖形成的各种礁体,海南是我国珊瑚礁最丰富的地方。新中国成立以来,海南省珊瑚礁面积和长度都不同程度地减少了,其中面积减少了55.5%、长度降低了59.1%。致使海水不断入侵,逐渐吞没沿海的一些村庄和树木,土地沙化变得更加严重。海南是我国红树林分布面积最大、种类最多、生态条件最好的地区,它是阻止海水侵蚀的天然屏障,是鱼、虾、蟹、贝等生物繁衍的场所和鸟类的乐园,是食蟹猴的栖息地,这些形成了海南独特的红树林生态系统,具有很高的生态价值和经济价值。但因多年的乱砍滥伐,现在海南红树林面积只有3930公顷,是上世纪50年代初的1/3[5]。海水养殖业对红树林、青皮林等防护林砍伐和破坏也很大;同时高位池养殖投放在池中的饲料及鱼虾排泄物对周边的地表水、地下水及周围的耕地造成较大污染,严重影响居民用水和农业耕作;渔民使用的炸鱼、毒鱼等非法捕捞方式,也严重威胁海洋生物的多样性,对海水造成严重的污染。 三、环境保护与生态农业发展建议 自1999年海南生态省建设以来,各级农业部门紧紧围绕海南生态省建设规划纲要,以农业增效、农民增收为目的,突出抓好生态农业发展重点,促进了生态农业持续快速健康发展。主要表现在生态农业立法不断完善,农产品质量标准和质量安全体系逐步建立,无公害生产基地逐步建立,沼气带动作用不断显现,畜禽产品品质全面提高。目前,海南省生态农业县和生态村的发展,虽然取得了一些成效,但从总体上看还处于初级阶段,生态示范点、生态村的建设还处于摸索阶段。为加强海南环境保护,加快农业经济发展,有效改善生态环境,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的协调统一,结合海南省环境保护和生态农业发展,建议如下。 (一)提高公众生态农业和环境保护意识 发展生态农业,公众的意识很重要。要加强生态环境与生态农业宣传力度,努力提高公众对农业及农业生态环境的认知程度和紧迫感,处理好发展经济与保护环境的关系。要改变以前“先发展经济,后治理环境”的老路子,转变长期以来单纯向自然索取而不重视维护、协调的观念,将经济发展与环境保护有机地结合起来,在发展中保护和改善生态环境。特别是国际旅游岛建设时期,一定要处理好当前与长远、局部与整体、单项与综合的关系,防止急功近利的“短期行为”、“任期行为”。在弄清整个生态环境允许情况下,掌握能够开发的农业土地现有面积、所占的比例以及生态农业发展的需求;要充分考虑到土地过度开发可能会带来的一系列问题;要高度重视影响生态农业发展的敏感和脆弱区域,切实发展好、保护好;同时还要加强水源地生态林保护、江河湖边林地林木保护,以及东寨港等生态自然林地保护、物种多样性保护。 (二)科学制定海南生态农业发展规划 要紧紧抓住国家重视农业发展、农村进步、农民富裕的基本国策 ,特别是海南国际旅游岛建设和国务院关于促进热带作物产业发展等国家政策,以科学发展观为指导,围绕发展现代热带农业、建设热区社会主义新农村的重大任务,围绕确保热带农产品有效供给、热带农业稳定发展和热区农民持续增收的重大需求,着眼海南经济建设长远需要,立足资源优势和发展实际,在海南生态省建设规划的基础上,结合国际旅游岛建设新需求,充分发挥科研院所和高校的力量,在各市县的具体生产实践中开展热带生态农业建设规划研究。按照“统筹规划、突出重点”,“因地制宜、分类指导”的原则,细化海南生态农业中长期发展规划,为海南生态农业发展指明方向。具体应包括生态农业总体布局、生态农业发展模式与配套技术、综合效益分析、市场前景预测、组织管理形式、社会服务体系、产业化模式、区域协调以及生态农业制度创新等内容,这是全面推进生态农业建设的重要基础性工作。 (三)集成先进技术支撑生态农业发展 一是加强生态农业基础技术研究。加强科研单位与农业高校的联合、协作,组织科技攻关,重点是加强热带农业生态环境保护与生物灾害防控研究,开展热带农林重大病虫草害流行规律及成灾机理研究,突破重要有害生物、危险性外来入侵生物的有效监测、预警与防控等技术。开展转基因作物监测、监控与环境安全评价研究。开展生物灾害的生物防治研究,研发新型生物农药产品。创新热带农业产地环境的评价、污染监测与修复技术。合理开发利用热带生物资源应用于农业生态环境治理和改善,建立基于食品安全、环境保护安全的农林病虫草害综合防治技术体系,确保农业生产安全。二是加强良种良苗工程建设。根据农业产业结构调整这条主线,以名特优新稀作物为重点,以优化品种资源为突破口,加快新品种的引进、培育和繁殖,加强新品种的试验示范和推广服务工作,推动生态农业高水平发展。三是加强农业先进技术推广服务体系建设。要激励广大农业科技工作者主动走进农村,面向生态农业发展的主战场,通过开展高效生态农业的试验示范,让广大农户和企业看到发展生态农业能够带来的效益。海南省环境保护和生态农业建设面临的新形势、新任务为海南省提出了更高的要求,是挑战也是机遇。如何把握机遇、迎接挑战,加快海南环境保护和生态农业协调发展,需要大家在今后的理论研究和实践工作中不懈努力。 农业环境论文:对农业生态环境的状况与进展途径 1引言 农业生态环境在广义上是指直接或间接影响农业生存和发展的土地资源、水资源、气候资源和生物资源等各种要素的总称,是农业生存和发展的前提,是人类社会生产发展最重要的物质基础。我国农业生态环境的发展史大致可以分为四个时期:原始农业时期、古代农业时期、近代农业时期以及现代农业时期。农业环境生态的总体演变趋势是不断的恶化,尤其是在近几十年来,由于我国人口剧增和现代化建设的步伐不断加快,导致我国国民需求和资源供给之间的矛盾日益加剧,在发展现代农业的过程中,由于种种原因,农业的生态环境质量恶化趋势并没有得到有效的遏制。因此,笔者认为,全面分析我国农业生态环境当前存在的问题,进一步提出改善我国农业生态环境的有效对策是非常有必要。 2我国农业生态环境的现状 (1)农业水资源问题。水不仅是生命之源,也是农业发展的根本,是农业生产中必不可少的资源。农业水资源的状况在很大程度上决定了农业能否实现可持续发展,关系到国家安全和社会稳定。我国农业水资源主要面临的现实问题是水资源的空间分布不均衡、人均占有量较少、利用率低、用水浪费及水污染严重。我国水资源十分短缺,人均占有量不足世界人均占有量的1/4,大约有3亿农民的饮用水不符合卫生标准,平均每年农业土地受旱面积大约有200万hm2。且我国水资源地区和时间上分布极不均匀,在东南沿海地区年降水量在1600mm以上,而西北荒漠地区年降水量低于200mm,南方的易旱山丘地区以及北方的干旱和半干旱地区的耕地面积大约占全国的62%,而江河径流量却只占18%。水量年内和年际分布不均匀,旱涝灾害频发。由于农业技术缺陷和环保意识的淡薄,我国人资源利用率较低、水污染和水资源浪费现象严重。 (2)农业土地资源问题。耕地作为农业生产和发展的基础,是一种农业生产发展中不可或缺的生产资料。我国耕地资源主要面临的现实问题是人地矛盾日益突出、耕地总体质量偏低和土地退化严重。由于交通运输业和工业等的快速发展,我国耕地的总面积在不断减少,根据有关统计资料,我国人均耕地面积从1949的0.26hm2降低到2007年的0.092hm2,2007年的人均耕地面积不及世界平均人均耕地面积的1/2。而且我国耕地质量整体偏低,我国因土壤肥力的低下或生态环境的恶劣而不能进行农业生产的土地约占总面积的四分之一,耕地肥力水平总体偏低,51%的耕地缺磷,60%的耕地缺钾。我国耕地退化现象也很严重,水土流失、土地沙漠化和土地盐碱化形势严峻。 (3)农业生物资源问题。农业的生物资源对于农业的发展十分重要,要想保证农业生产质量,就要控制好农业生物多样性。生物多样性降低会减少农业生态系统中生物种类,缩小食物链,致使农作物对环境敏感度变强,抗逆能力变弱,耕地生态系统稳定性降低。由于人为因素的长期影响,我国农业的生物多样性不断减少,主要体现在:①农田物种减少,结构功能简化;②土地集约化利用和过度开发,耕地生态系统变得单调;③大规模机械耕作和农药的广泛使用致使某些物种消失。 (4)农业气候资源问题。当前,我国农业气候资源主要面临的现实问题是:①自然灾害频发。据统计,我国每年农业受灾面积超过5000万hm2,约占总耕种面积的30%,成灾面积约有3000万hm2,约占总耕种面积20%;②酸雨污染情况严重。2006年,我国酸雨的发生率超过5%的地区约占全国面积32.6%,而酸雨的发生率超过25%的地区约占全国面积15.4%;③气候因素不协调,比如东北地区水分、光照和土地条件都较好,而霜冻和冷害频繁、热量不足,西南地区水热资源很丰富,而光照条件较差,西北地区光热资源很丰富,而水资源匮乏。 3农业生态环境的发展对策 (1)加强宣传教育,提高认识。由于长期以来形成的粗放型发展观念,只注重经济发展,而忽视环境建设,对我国农业生态环境造成了巨大破坏。因此,要想搞好农业生态环境建设,必须要加强相关知识的宣传教育,开展多形式、多层次的教育活动,切实提高干部和群众的认识。宣传教育的途径有:①印发学习资料,或以多媒体通过网络、电视等进行宣传;②召开培训会议,开办培训班;③聘请专家开展各种专题讲座。 (2)健全农业生态环境保护法律体系。我国现行的《环境保护法》、《农产品质量安全法》以及《农业法》等法律虽然已经对农业生态环境保护做出了部分规定,但是这些规定较分散、缺乏针对性且不够系统和具体,很难以得到有效的实施。所以,当前,我国急需根据我国国情制定出一套系统完善的农业生态环境专项保护法律和一系列标准,同时加大环境执法力度,建立一支作风过硬、高素质的环境执法队伍,以提高环境执法的水平,强化环境监督。真正做到有法可依,执法比严、违法必究。 (3)发展区域特色农业经济,大力推行生态农业建设。由于我国农业生态环境中土地、水、气候和生物等资源区域差异性较大,所以,各地区必须要结合各自的实际情况,充分利用各自有利的条件,以自然规律和经济规律为指导,调整产业结构,形成优势产业,建立多种形式、各具特色的农业发展模式,发展生态农业。 (4)控制农业用水。我国农业用水资源短缺现象十分严重,同时我国农业用水浪费现象也十分严重,节水潜力巨大,所以,必须控制好农业用水,积极推广农业用水技术。目前,较常用的农业节水技术有集水农业技术、节水灌溉技术、农艺节水技术和生物节水技术。这些技术可以相互结合使用,也可以单独使用,在农业实际生产中要因地制宜综合运用,以达到控制好农业用水的目的。 (5)加大投入、加强科研。目前,我国在农业生态环境建设方面投入仍不足,为了改善农业生态环境,有效遏制农业生态环境的恶化,各级政府要积极筹集资金,加大投入,把农业生态环境建设和科学研究的投入纳入到各级的财政预算当中,设立专项基金,统筹安排。此外,要重视农业生态环境的科研,不断完善农业生态环境建设技术体系,加强培养生态环境建设人才,从根本上解决农 业环境污染、土壤退化、农业生物多样性降低以及自然灾害等农业主要环境问题。 4结语 农业生态系统是一个由自然资源以及社会经济等因素共同组成的开放、复杂的系统,现代农业的发展要求农业可持续发展,而由于思想意识和技术等多种原因,导致农业生态环境遭到严重破坏,引发了各种农业生态环境的灾害问题,在很大程度上影响现代农业的发展和社会经济的可持续发展。因此,我国要加大改善农业生态环境力度,科学管理,扭转当前农业生态环境不良的现状,以保证农业可持续发展。 农业环境论文:浅析农业水利工程项目环境影响评价方法 摘要:伴随着社会 经济 的 发展 ,由此带来的环境问题越来越受到人们的关注,农业这一基础产业对环境的影响同样不容忽视,尤其是其对水资源的影响,大量的农业水利工程都或多或少的对周围环境产生影响,合理的对其作出评价就显得非常有意义。 关键词:水利工程项目;环境评价方法;生态效益 随着环境保护意识的深入,越来越多的人开始关注环境,除了 工业 对环境的影响,农业的水利工程项目同样对环境产生影响,为了协调人类与环境的关系,实现可持续发展,为了子孙的长远利益,重视人类活动对环境的影响成为我们这一代人的共识,怎样能准确的衡量这一影响,成为了当前人们研究的一个重要课题。 1农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面: (1)水资源无节制的开发,忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源,一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的,需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量,例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明,河道内径流为多年平均值的30 %,这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大 自然 和谐发展,大自然才会给我们最多的回报,否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害,水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事,每年春季北京及 2.3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素,可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等,已能通过建立相应的数学模型进行估算;预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响,多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素,则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响,多采取类比分析法,即选择与拟建水利工程具有相似 自然 、社会环境和水利工程特性的类比工程,进行对照并作出判断;对水生生物、陆生生物的影响,多采用生态机理分析法,即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性,按工程兴建后的环境状况,预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2.4综合分析评价 根据环境影响预测结果,将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析,评价工程对环境的综合影响,提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂,环境效应之间又往往具有相关性,因此综合评价是一项复杂的工作。 农业环境论文:基于农业生态环境保护立法探讨 [论文关键词]农业生态环境;立法缺陷 [论文内容提要]生态环境已成为制约农业可持续发展的重要因素,然而我国目前农业生态环境急剧恶化,严重影响我国农业发展｡为保护农业生态环境,有必要尽快修改和完善现有的生态环境保护方面的法律法规,加强农业生态环境保护｡ 农业生产和生态环境有着极为密切的关系,大气､水和土壤对农业生产来说,既是资源,又是环境要素｡生态环境条件良好,农业生产就发展;生态环境条件恶劣,农业生产就停滞甚至遭到破坏｡近年来,我国农业生态环境和农产品污染问题日趋严重,耕地环境质量不断下降,农产品有毒有害物质残留问题突出,已成为制约农业和农村经济发展的重要因素｡ 一､我国目前农业生态环境恶化 首先是现代化农业生产造成的各类污染｡我国人多地少,土地资源的开发已接近极限,化肥､农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径,加之化肥､农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥､农药数量最大的国家｡化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达40吨/平方公里,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限｡而且,在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象｡化肥利用率低､流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染､富营养化污染甚至地下水污染和空气污染｡农药年使用量约130万吨,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体､土壤及农产品中,使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康｡2002年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%~60%,总超标率为20%~45%,远远超出发达国家的相应检出率｡这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统,对鱼类､两栖类､水禽､兽类的生存造成巨大的威胁｡ 另外因为大棚农业的普及,地膜污染也在加剧｡近20年来,我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位｡2003年地膜用量超过60万吨,在发达地区尤甚｡ 其次是乡镇企业布局不当､治理不够产生的工业污染｡农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力,在县域经济发达的东部地区表现得尤为明显｡受乡村自然经济的深刻影响,这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征､以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,村村点火､户户冒烟,不仅造成污染治理困难,还导致污染危害直接｡目前,我国乡镇企业废水cod 和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率｡ 与乡镇企业存在类似污染问题的是近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖｡集约化畜禽养殖场在快速发展的过程中,没有对其规模和布局进行有效控制,没有注重避开人口聚居区和生态功能区,造成畜禽粪便还田的比例低､危害直接,且其污染排放强度上并不低于工业企业,不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁｡ 二､我国现行农业生态环境保护立法的缺陷 我国是世界上最大的农业国,农业是国民经济的基础,农业的状况如何,直接影响整个国家政治经济和文化教育生活｡农业是“露天工厂”,一方面直接干预生态平衡,另一方面工业等部门的生产开发活动或多或少､直接间接影响着农业生态环境｡因此,保护和改善农业生态环境是我国政治经济全局中一件不容忽视的大事｡但是,要使如此众多的农民及社会各界有组织有计划地保护和改善农业生态环境,单靠行政的和经济的手段来组织､领导和管理是难以实现的,还必须借助于法律手段｡特别是当前的农业向大规模的商品化生产方面发展,农业经济组织形式和经营方式趋向多样化,农业社会化程度不断提高,使农业生态环境的法律保护显得愈加紧迫和重要｡然现行农业生态环境保护立法存在不少缺陷: 第一,没有一个统一的完整的农业生态环境保护法律｡我国已初步形成了一个以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境保护法律法规体系,但此体系中没有综合性的农业环境资源保护法规或条例｡《环境保护法》对农业环境保护虽有涉及,但很简单,而且未能将农业环境和农业自然资源的保护统一起来;《农业法》仅对农业资源和农业环境保护作了原则性的规定;《农业技术推广法》中涉及到了农业环境保护技术的内容;《基本农田保护条例》中也有一些有关基本农田环境保护的规定｡这些环境法律法规都涉及了农业环境保护,对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用,但是未有直接涉及农业生态环境保护的内容｡这就使得许多农业生态环境保护工作无法可依,不能开展｡ 第二,诸多农业生态环境管理领域尚是法律真空｡虽然我国制定了很多生态环境保护法律,但是,在公众参与､行政指导､行政强制､有利于农业生态环境保护的经济政策等方面,还存在法律空白,还没有法律调整｡这样不利于调动一切可以调动的力量,共同参与农业生态环境保护,共同促进农业生态环境保护的发展｡ 第三,保护农业生态环境缺少必要的强制手段和措施｡法律虽然不少,但有一个通病,那就是法律赋予生态环境保护执法部门的强制性手段和措施太少,和生态环境保护的要求还有很大距离,也不足以预防和制止生态环境污染和破坏事件的发生｡ 第四,制度的配套性差,且有制度,无程序｡法律尽管设立了很多生态环境保护制度,但是,制度与制度间缺乏必要的协调,制度间配套性差｡同时,就单个制度来讲,缺少落实这个制度的必要的配套制度和措施,终致生态保护制度无法实施､无法完全落实,生态保护制度不能发挥其应有的作用｡而有制度却没有相应的程序,又使得制度很难得到全面贯彻执行｡例如限期治理这个制度,很多法律都做了规定,但是没有一部法律规定实施限期治理制度的程序｡这给执法人员执行这个制度带来了很大的困惑和不便｡又如生态恢复补偿制度,目前还不能正常发挥其作用,因为这个制度的设计还有一定缺陷,而且实施这个制度还没有完善相应的配套制度和措施｡ 第五,现行法律有关破坏生态环境的法律责任的规定亟需加强｡许多法律有涉及生态环境保护的禁止性规定但无对应的法律责任规定,即使有规定对有关生态功能保护的违法行为处罚亦偏轻｡如对许多破坏生态环境造成严重后果的违法行为仅以罚款了之,且罚款数额偏低｡还有一些对社会危害性大的行为,破坏草原等生态环境的行为,仅追究行政责任,未设置相应的刑事责任条款因而不能追究其刑事责任｡这些缺陷使得现行环境保护法律法规既不足以震慑违法的当事人,也不能发挥以儆效尤的一般教育作用｡ 第六,执法主体被人为割裂｡农业生态环境是一个十分宽泛的概念,涉及方方面面,涵盖了生态农业的发展､森林草原的养护､水资源的开发与保护､土地的利用与保护､环境污染与破坏的防治等领域,伸展到天上､地下的几乎所有空间｡无疑,这需要有一个权威部门实施统一监督管理｡然根据我国现有的法律法规,农业行政主管部门和环保部门都有相关职能,都是执法主体,而且地方的各个条例在相关执法主体的规定上亦不尽相同,使得农业生态环境保护陷入一个比较混乱的局面｡又以即将施行的《农村小康环保行动计划》为例,行动计划的推进机制是政府领导,环保牵头,各个部门共同推进,不同的部门都涉及到了农村环境保护工作的相关领域,如农业部实施的沼气工程计划､水利卫生部门的改水､改厕计划等,多个部门共同实施,但现实农业环境保护状况常常是多头管理,结果是管理失灵,这样就极大地损害了农业生态环境保护事业的健康发展｡ 三､我国农业生态环境保护立法完善的几点建议 (一)制定统一的农业生态环境保护法 我国必须制定一部统一的完整的生态环境保护法律｡这既是依法行政的需要,也是更好地保护生态环境的要求｡必须尽快列入国家立法计划,尽早制定实施｡其中农业生态环境应该是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的自然因素的总和,包括土壤､水体､大气､生物等｡其立法思想应从传统的污染防治为主转化为生态环境保护为主,突出其生态保护功能｡并且为使我国农业环境做到良性循环,实现农业可持续发展,在农业生态环境保护的规定中,须着重于对耕地的保护､水土流失的防治､乡镇工业对生态环境污染的防治以及农业水资源和生物资源的保护等作出规定｡特别是在资源利用和开发方面,坚持使用和养护相结合,禁止掠夺性经营,规范农业生产活动,大力发展生态农业｡此外,对基本农田区､农业环境综合整治区的设立､规划和管理要作出明确的规定｡ (二)加快农业生态环境相关法律法规､标准的制定步伐,填补法律空白,实现农业生态环境保护有法可依,有法必依 法规是规范､制约人们行为的准绳｡农业生态环境保护也必须做到有法可依,有法必依｡我国应充分考虑当前农业生态环境保护的具体要求,加速制定农业生态环境保护的相关法律法规,如《耕地污染防治法》､《农业生态环境风险评价技术导则》等法律规范和标准｡ (三)修改完善现行农业生态环境保护的相关法律规范 我国应对目前已颁布的环境保护法规进行适当修改完善｡首先应赋予生态环境保护执法部门以相应的强制性手段和措施,使其能够预防和制止生态环境污染和破坏事件的发生;其次,应修改完善现行生态环境保护制度,使其具有可操作性｡例如为全面落实生态恢复补偿制度,应开征生态环境税､完善生态补偿制度､加大政府投资力度､实施绿色gdp制度､完善相应的程序制度等｡ (四)完善农业环境标准 我国已经制定和颁布了一些环境标准,包括农业环境质量和污染排放标准,主要有:《渔业水质标准》､《农田灌溉水质标准》､《农药安全使用标准》､《农用污泥中污染物控制标准》等｡对于现有的已经不能适应当前技术经济发展水平和保护农业环境需要的标准,应当及时进行修订｡同时,还要根据实际需要,制定一些新的标准,如《农田大气质量标准》､《土壤环境质量标准》等｡此外,还应根据各地农业环境特点制定地方环境标准｡ (五)明确农业生态环境违法行为的法律责任 现行的法律法规对农业生态环境违法行为缺少有力的法律责任的规定,从而造就了农业环境执法中“无法可依”的局面｡因此,农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定,并要求从重从严处理,这是进行农业生态环境保护管理工作的重要保证｡ (六)建立有序的农业生态环境保护监督管理体制 农业生态环境保护监督管理体制应采用统一监督管理与分工负责相结合的原则｡各级环境保护行政主管部门依法对环境保护工作实施统一监督管理,各级农业行政管理部门对本辖区的农业环境实行监督管理,即具有对污染和破坏农业环境的单位或个人的现场检查权,农业领域内建设的项目､技术推广项目对农业环境评价报告的预审权,以及组织开展农业环境建设､农业环境监测和农业环境规划等的义务｡ 农业环境论文:农业环境责任保险承保范围浅谈 摘要:我国农业生产在现代化进程突飞猛进的背景下不断满足着社会大众的需求，与此同时也相应造成了诸多环境侵害问题，农业生产者在社会经济地位中往往是弱者，没有充足的能力承担相应的环境损害责任，需要建立和完善环境责任保险制度。本文着重分析农业环境责任保险承保范围，为普通农民生产劳动者提供更加明确的范围界定，以寻求更适宜的环境侵权救济方式。 关键词:农业环境保险;承保模式;承保范围 一、农业环境责任保险基本问题认知 农业环境责任保险是指农业生产者作为被保险人依法对在农业作业中所面临的环境侵权及环境污染等环境问题进行投保的一种保险方式，从而依法承担赔偿责任。一方面保险人通过收取保险费来补偿农业生产者在进行相关环境作用所遭受的损失，提高生产者抵御环境风险的能力；另一方面，保险人一般以公司模式运营存在，相对来说拥有雄厚的财产支付力，有利于承担和有效弥补对受害者的赔付，及时解决环境损害纠纷问题。农业环境责任保险承保范围是指，当出现保险损害事故情形发生时，保险人根据与被保险人订立的保险合同约定向其承担环境侵权损坏问题补偿责任的规模限度。① 二、农业环境侵权救济制度存在的问题 农业环境侵权行为的复杂性和结果的扩大性等本身性质直接影响环境救济制度的形成和完备，普通群众缺乏对农业环境侵权问题合理准确的认识，农业环境管理体系不配套，同时现阶段环境问题监测技术滞后，导致环境管理者监管力度不强，农业生产者防范意识和能力程度高，农业环境侵权问题处理速度缓慢，效率低下，很大程度上破坏社会秩序。农业环境保护行政执法部门因为上述因素，对环境纠纷根本原因的认知匮乏，不善于利用法律机制途径解决环境矛盾问题，最终无法从根本上进行责任追究。虽然存在采取国家赔偿的救济模式，但是国家赔偿诉讼难，执行难，受害者无法获得全面性和正当性赔偿，还会在很大程度上增加国家财政压力。所以需要从新的角度出发寻求新的救济机制来应对复杂并带有隐秘特征的环境侵权问题。 三、农业环境责任保险的提出 农业环境侵权是指在农业生产作业过程中产生的因自然环境自身性质损坏等现象而对他人人身或财产承担民事损害赔偿责任的行为。在现代社会，环境侵权责任风险愈演愈强，传统侵权救济制度不能够妥善解决对农业环境侵权受害人赔偿或补偿问题。需要完善责任赔偿适应新时代新社会的救济转变方式，进而更简便、迅速地赔偿或补偿受害者。所以我们在充分发挥传统民事救济制度的基础之上需要探索适宜社会发展的新类型责任保险措施，通过多种形式减少农业环境损害，保证社会生产的第一道门槛。 四、农业环境责任保险承保范围的确定 （一）一般类型的承保模式 农业环境责任保险的业务经营由政府创立专业保险公司承担，是现有保险模式中最普遍的一种，相对其他救济主体来说具有较为丰厚的后备基础力量和多种类的资源获取手段，有利于迅速地形成规模救济方式，加强保险基金的积累和责任分担的多元化，从而有效保护农业生态环境。但从中国农业国情来看，农业生产覆盖面广，且呈现地域分布不匀状态，须要积极拓宽农业环境基础服务渠道，以协助办理农业环境责任保险业务，充分调取农业生产者保护环境积极性，最终保障广大农民根本利益。 （二）承保农业环境侵权责任类型 农业环境责任保险的目的是预防环境污染，避免环境损坏问题的扩大以及给予受害人救助，一般情形下环境侵权风险主要分为突发性环境侵权风险和渐进性环境侵权风险。两种方式对农业环境都有不同方面和程度的影响，都需从制度层面加以规范，来实现农业环境的可持续保护和稳定发展。从社会生活实践来看，我国农业环境承保范围倾向于承保突发性环境侵权责任，一方面，我国大部分法律规定并没有就农业环境侵权以及农业环境责任保险制度做出详细说明与解释，未将持续性的农业环境侵权保障问题纳入保险范围，只在部分相关方面涉及突发性环境侵权问题。如《侵权责任法》第65条规定:“污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”第66条规定:“因污染环境发生纠纷，污染者应当就其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”《环境保护法》第52条确实明确规定了国家中央政府积极鼓励推动环境污染责任保险的拓展。但并没有提供详尽的行为指导理论与概括方法，导致环保部及保监会等地方性组织大多着眼于一般性的规定，重点针对工业污染责任保险，在适用农业生产领域方面仍需调试。正因为此，群众在理解承保范围时大都局限于突发性环境问题。笔者认为针对我国农业的发展状况及农业环境侵权自身的隐秘性，繁琐性等特征，急需在承担爆发性的农业环境污染责任基础上，逐步引入渐进性农业环境侵权问题，从而长久有效的保持农业环境健康稳定发展。多角度深入完善农业环境制度理论，加强执行力。除此之外，我国农业环境承保责任范围在某些方面包括承保精神损害赔偿责任，虽然法律并没有直截了当就环境污染所造成的精神损害赔偿情形给予具体明确的规范。但法官可以依据最高法院相关司法解释及规定进行自由裁量范围内的界定，适时提起精神损害赔偿。 五、明确农业环境责任承保范围界定建议 （一）完善承保模式 基于上文阐述仅仅依靠保险公司并不能为生产者提供更全面的服务，本文倡导在我国农业生产点面不均，地域分布不广情形下逐步倡导在农村等地方健全基础服务设施建设，建立更多的组织形式简单、运营成本低的服务机构用以群众更方便办理、咨询保险业务，多方面保障保险服务的实现。在初步实行农业环境责任保险制度时，由于农业环境风险的不稳定性以及农业环境的复杂性，使得责任保险在保险市场上竞争力严重低下。需要结合社会主义市场经济基础调节力量，适当引入强制责任保险机制，逐步促进农业环境责任保险可宝性的实现。 （二）扩大承保范围 承保范围需要根据实践的变化不断调整，现实中积累性、渐发性污染事故常常出现，这种类型的危害作用是长期的，造成的后果往往是不可预料和忽视的，不能将其排除在承保责任范围之外，而是应该效仿法国和德，法国于1977年形成污染再保险联营机制模式，将渐进性污染事故纳入承保范围之内，德国于1965年开始规定了承保人对水体逐渐污染损害进行投保，扩大承保范围。另外我们可以效仿美国承保范围细分的方法，即环境损害则热保险和自由场地治理责任保险（当被保险人污染自己所有或者自己使用的场地时，承保人会按照约定在法定限额内承担相应的治理污染保险责任）②各种类型有各自的保单，各自的保单规定各自的条款，而不是混合在一张保单上。进而可以具体问题具体分析。 （三）配套制度的完善 环境侵权损害法律责任构成必须是明确、稳定的，其既能提供实现环保险责任制度的理论基础，又能方便保险人提前揣测被保险人承担农业环境侵权损害责任的范围和限度。③立法保障不够或者仅有简单粗糙的规定无法确定符合利益最大化的承保范围，最终不利于农业环境责任保险的实践应用，所以应培养善于借鉴外国先进农业科学技术和丰富优秀管理经验的优良习惯，结合符合国情的法律规则加以认定，明确农业责任保险范围的构成要件，深入维护农业环境生产条件，引导农业生产环境健康发展。明确承保范围是完善农业环境责任保险制度的重要关键因素，过宽的承保范围一般情形下体现着保险人承担责任力度过高，长期以往会导致保险人利润收入低，亏损大，在量的积累作用下严重减弱保险人承保的积极能动性。④应当注重从理论与实践想结合的辩证角度突出农业环境侵权的一般性风险规律，寻找全新多面的思维模式全面促进农业环境责任保险方式的社会化救济功能。 （四）承保诉讼费用承担 我国《保险法》第66条规定:“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的,被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用,除合同另有约定外,由保险人承担。”我国《保险法》第57条第2款规定:“保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担;保险人所承担的费用数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额。”财产保险责任赔偿所涉及的仅仅是财产保险，而不涉及责任保险⑤所以责任保险中施救费用的应单独计算，依据不同的赔偿风险类型而规定相适应的应用标准。在没有具体法律规范的情况下可由保险公司在合同中具体规定保险实践应用过程涉及赔偿费用标准问题。 六、结语 现代农业生产所面临的环境风险情况较为复杂，隐秘性较强，农业生产者救济意识薄弱，以现有环保体系难以完善保障农业环境问题的实质解决。再加上缺乏强有力的救济机制适应社会救济化发展趋势及欠缺转变环境损害救济模式新途径，严重影响农业生态的健康，所以必须深入健全发展农业环境侵权保障机制，提供雄厚的后备支撑力量，完善农业环境责任保险制度，进而为农业生产者以及受害者提供有效的救济途径。在充分的理论基础和扎实的实践活动结合作用下加强保护农业生态环境，积极有效维护农业生产者、侵权相对人利益，最终促进经济社会健康稳定发展。 作者:李英君 黄冰 单位:宁工程技术大学公共管理与法学院 农业环境论文:农村农业发展造成的环境污染问题 摘要：为解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾，通过分析改革开放以来农村发展中生态环境问题的成因，提出将生态环境保护融入到农村发展中，建立符合实际的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。 关键词：农村；生态环境；管理 改革开放30多年以来，制度创新与技术进步共同带动了农村的快速发展。但农村发展的巨大成就在很大程度上是以牺牲环境与生态资源为代价取得的，产生了一系列农村生态环境问题，对农村生产和生活造成了严重的负面影响。因此，客观上迫切需要解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾。 1农村发展中生态环境问题成因分析 1.1农村发展模式粗放及产业结构不合理 我国农业发展及其结构调整已逐步形成了“高投入，高产出，高排放”的农业发展格局，对农村生态环境的负面影响较大。当前农村经济增长的特征是生产要素的产出率和利用率低下，科技进步对农业增长的贡献率小。粗放的经济增长方式在很大程度上造成了农村生态环境的恶化。农业产量至少有1/4是靠化肥、农药和地膜等化学物品投入取得的。过量的农药、化肥等的投入造成了严重的农业面源污染，并已经成为水污染的主要来源。农村产业结构不合理，在一定程度上加大了农业生产对生态环境的负面影响。①种植结构的变动。传统的粮食作物施肥量稳步增长的同时，蔬菜、果树、花卉等新兴的经济作物已经成为化肥消费的主体和化肥消费增长的主要推动力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相关性，因此，种植结构演变在一定程度上增加了农业面源污染。②近年来我国畜禽养殖业发展迅猛，占农业的比重不断增加，由于设备落后，不能及时、合理地对畜禽养殖固体废弃物和废水进行有效处理，带来畜禽养殖污染问题，并且具有影响范围广、持续时间长的特点。③盲目的调整行为。受利益的驱动，生态脆弱地区的大量林地、草地向耕地转化，造成水土流失、水体污染，林地、草地大量减少，导致对污染物的吸附作用大大降低，致使农村生态系统遭受破坏。 1.2生态环境管理和保护的法制体系不健全 主要是：①环境立法很少涉及农村生态环境。②环保执法力度不够。 2农村生态环境管理理念 应构建农村发展与生态环境保护相结合的管理模式，将生态环境保护融入到农村发展中；建立符合实际的、激励和约束相容的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。 2.1充分认识农村生态环境管理的重要性 农村生态环境问题已经成为影响区域和农村社会经济可持续发展的重要因素，加强农村生态环境管理已显得非常必要。发达国家成功的农村生态环境管理经验的共同点是：非常重视农村生态环境管理，将之视为环境管理的重要部分，非常重视对农村生态环境质量的评估。因此，应结合我国实际，借鉴国外相关经验，提高对农村生态环境管理重要性认识，充分重视农村生态环境管理，将之作为生态环境管理的重要核心部分，并纳入新农村建设之中。加强对重点流域农业面源污染负荷和重点区域农村工业污染状况的科学评估，逐步建立和完善农村生态环境污染监测监控体系，制定切实有效的农村生态环境管理政策。 2.2转变农村经济发展模式 当前粗放的农村经济增长方式加大了农村生态环境污染程度，因此，必须转变传统的农业发展模式，在经济增长的过程中解决农村生态环境问题。种植业和养殖业是农业污染的主要来源。解决农业污染的关键是建立和恢复中断的农业内部物质能量循环流动的链条，减少农业生产中物质和能量的流失。应以循环经济和可持续发展理论为基础，按照循环农业的“减量化、再利用、资源化利用”的要求，从投入端、中间过程、输出端3个有机的过程构建农业发展模式。把专业化的种植活动和养殖活动结合起来，实现种植和养殖两部门之间的物质和能量的循环利用，实现种植业和养殖业区域性的种养平衡，减少环境污染。在促进农业发展的同时保持土壤肥力和生物多样性，保护水资源和生态环境，维持生态系统的功能和健康。对于农村工业发展，应将减少污染做为重要考虑因素，纳入到经济决策过程中，在农村工业发展过程中解决环境污染问题。 2.3构建完善的农村生态环境公共政策体系，综合运用多种政策工具 由于农村环境污染复杂，来源广泛、分散，种类繁多，表现为复合型污染，因此，有效的生态环境管理政策必须影响众多行为者，应构建完善的政策体系，并通过“连锁”机制来激励相关行为主体减少污染排放。综合运用包括产权制度、价格政策、财政政策等多种政策及补贴、教育、激励和行为标准等多种政策工具建立起有效的农村生态环境管理机制。 2.4完善农村生态环境法律体系 制定较为完备的、可执行的农村生态环境管理的法律法规体系，特别是对农村工业污染，农药和化肥的生产、施用，农村环境规划等方面进行详细的规定，并不断进行完善，规范农村生态环境治理的责任与义务。 作者:冶春莉 王聪萍 单位:陕西省三原县农业科技中心 农业环境论文:农村生态环境与生态农业经济研究 摘要： 生态农业经济是指农业再生产中生态与经济的内在联系及相互结合的统称。随着农业现代化的发展，我国农业已经摆脱了过去旧的发展模式，进入到一个全新的发展阶段，努力发展农业生态经济已成为未来农业发展的必然趋势。发展农业生态经济离不开农业生态环境的支持，但在现实中，我国的农村生态环境却正面临着异常严峻的形势和问题。本文主要分析了农村生态环境与生态农业经济的关系，并提出了改进农村生态环境，促进生态农业经济发展的相关措施。 关键词： 生态农业经济；农村生态环境；关系影响；存在问题；改进措施 民以食为天，农业是立国之本。农村不仅是农民进行生产、生活的安身立命之所，也是人们食物的来源之地，是保证国家和谐稳定、经济发展、人民安居乐业的基础。我国是农业大国，随着社会经济的不断发展，我国的农业现代化水平得到了巨大的发展，为我国居民提供了良好、可靠的食物来源保障。但与此同时，与农业发展息息相关的农村生态环境却正在遭受着前所未有的破坏，人口增长、环境污染、森林破坏、水资源短缺等问题使农村生态环境持续恶化，农村生态环境面临着巨大的压力，这对我国的农业生产造成了极大的影响。改善农村生态环境，走生态农业经济发展之路，才是实现我国农业、农村可持续发展的关键。 一、生态农业经济的内涵 要正确认识什么是生态农业经济，首先要理解什么是生态农业。生态农业概念的提出是在上世纪80年代初，其主要是指合理利用经济学原理，组织和管理农业生产建设，将传统农业、现代科技和绿色发展理念有机结合，将农业向合理生态转化，农业回归自然，实现农业高产高效与可持续发展兼顾的一种新的农业发展模式。而生态农业经济就是以发展生态农业，使农村经济、农业发展与农业生态环境相协调为基本原则，以不超出自然生态系统承载力为基本前提，以因地制宜、使区域自然资源优势和生态优势得到合理利用、充分发挥为基本方向，在确保农业生态良性循环的基础上，实现生产过程和资源利用高效化，确保开发产品优质化、无公害化，促使生产经济效益最大化的现代化农业产业。由生态经济的内涵我们可以总结出生态农业经济的特点，主要包括：协调性，生态农业经济讲求的是农业一、二、三产业的协调发展以及经济和生态环境的协调发展；适宜性，生态农业经济是通过多种技术装备，使农业发展适应区域环境条件、自然资源条件以及当地发展实际情况，从而使区域各项资源合理配置、合理利用，使农业经济发展能够扬长避短，优势尽显；持续性，生态农业经济重视的是现代化农业的可持续发展，讲求的是农业生态和农业经济的长期整体效益，不是一劳永逸的，需要根据实际情况对技术装备和发展策略进行不断的改进和调整，因此生态农业经济发展具有长期持续性。 二、农村生态环境与生态农业经济的关系研究 1.农村生态环境是发展生态农业经济的基础。 生态农业经济的发展离不开农村生态环境的支持，农村生态环境为农业生产提供了必需的耕地、水等资源，保证了农业生产的正常进行。农业生态环境中每一个因素的改变都有可能对整个农业生产系统产生各种影响，如果耕地和水土资源等被破坏、被污染，必定会影响农业生产的产量和农产品的质量；同样，良好的农业生态环境也必然会极大地促进农村和农业经济的发展和建设。因此，良好的农村生态环境是发展生态农村经济的基础和前提。 2.农业经济的发展可以促进农村生态环境的改善。 在农业生态资源有限和农业生产技术有待提高的前提下，短期内，生态农业经济的发展与农村生态环境保护是存在矛盾的，但从长期来看两者又是相互促进的。农村生态环境的改善可以为农业生产发展提供更好的资源条件，从而满足农业现代化发展的需要；而农业在发展的同时，又会为农村生态建设提供更多、更好的技术和资金支持，促使农村生态环境的逐渐改善，因此两者是互为支持，互为促进的。基于以上原因，我们在发展农村经济的时候，必须遵循可持续发展的原则，重视农村生态资源环境的保护和改善，不以牺牲生态环境为代价，坚定不移地走生态农业经济发展之路，才能使农村与农业长期健康发展。 三、当前我国农村生态环境保护面临的问题 1.耕地资源紧张，耕地质量不断恶化。 耕地资源是农业发展的根本，保护耕地也是保护农村生态环境的重要内容，但我国当前却面临着耕地面积持续减少，耕地质量不断恶化的问题。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，但人均耕地面积仅为0.1公顷，不足世界人均的一半，且其中的13.3％属于坡耕地，耕地资源较为有限，并且由于人口的不断增加，以及粗放的开发、过度地侵占滥用和各种污染问题，使得可用的高质量耕地总面积和人均耕地面积仍然在不断地减少。 2.水环境污染问题日益严重。 农村水环境污染问题主要包括外部污染和自身污染两方面。随着人口的不断增加和人民生活水平的不断提高，农村和城市的生活垃圾和废弃物也不断增多，尤其是在一些农村地区，没有固定的垃圾倾倒区域和专门的垃圾处理措施，很多生活垃圾随意乱扔，生活废水不经处理就随意进行排放；另一方面，随着城市工业和乡镇企业的发展，产生的大量工业废水也通过各种流通渠道对农村水体环境产生了不同程度和各种形式的污染，这些都属于外部污染的范畴。而自身污染则主要来自于农业生产过程中，随着农业生产和规模的不断扩大，自身污染的情况也日益突出。自身污染一是滥用农药、化肥而造成的重金属、农药残留等污染；二是农业生产残留，如秸秆、畜禽类粪便处理不当而造成的污染。我国本身农业用水就非常紧张，据资料显示，我国目前农村有5000万人口和3000万牲畜面临着饮水不足的威胁，受旱农田达到了3亿亩，而各种污染更是加剧了这种情况，极大地影响了农村的生态环境和农业生产活动。 四、改善农村生态环境的措施 1.提高人们生态环境保护的意识。 提高人们生态环保意识是促进农村生态环境健康发展的关键。农业生产的根本目的就是满足人类社会的物质需求，但长期以来，人们在农业生产中存在着急功近利的心理，并且生态环境保护意识薄弱，只顾眼前利益而忽视长远利益，造成了农业资源的透支利用和破坏式的开发，使农业生产超出了生态环境的承载力。虽然我国在农村生态环境建设方面花费了不少精力，但治标不治本，建设速度赶不上破坏速度。因此，必须设法从提高环保意识入手，加强宣传教育，树立全民环保意识，才能从根本上做好农村生态环境的保护，为生态农业经济发展打好基础。 2.加强农村生态环境保护法制建设。 虽然我国近几年来陆续颁布了一些涉及农村生态环境保护方面的法律法规，但整体而言，环境保护法律体系还不十分健全，主要体现在监管制度不完善、操作性不强等方面；随着社会经济的高速发展，相关的环境保护法律法规难以及时跟进，使得一些方面还存在着法律空白。因此，完善生态环境保护立法，加强法律法规执行力度，才能从法律制度上有效保护农村生态环境。 3.加强生态农业建设相关投入。 政府部门应充分发挥职能作用，多渠道筹措资金，加强农业资源保护和农村生态建设。兴修农业水利工程，促进水资源合理保护利用；加强垃圾回收处理和污水无害化处理设施建设、改造，以及相关的资金和技术装备投入，促进环保技术装备升级改造，为农村生态环境建设和保护提供有力支持。五、结语农村生态环境保护是一项长期复杂的系统工程，影响因素多、制约条件多。因此，我们必须从多方面入手，充分调动各种有利条件共同发挥作用，牢固树立起“既要农业经济发展，又要农村绿水青山”的可持续发展理念，才能真正搞好农村生态环境保护建设，促进生态农业经济发展。 作者：张彩霞 冯俊霞 王尚 单位：河北省委党校邯郸站 农业环境论文:环境适宜性生态农业景观评价 摘要 如何建立生态农业观光园的环境适宜性评价，了解各景观元素在生态农业观光园中的所发挥的功能与作用，建立完善的农业观光园景观评价体系。本文运用SD法，选取四个样本案例进行景观评价分析，并依此给出评价结果，论证评价系统的合理性。 关键词 生态农业观光园；SD法；景观评价分析 引言： 生态农业观光园是现代旅游业的重要组成部分，是随着农业观光产业的发展而产生的园区模式[1]。它以农业环境为背景,以乡村文化为基础,以农业生产和生态观光为主要功能,通过运用生态学、美学、景观设计学、经济学等原理对农业资源和景观资源进行开发和布局，集科技示范、生态观光、产业开发于一体[2]。因其独特的“农业”和“旅游业”双重产业属性，近年来发展迅速。关于生态农业观光园的分析研究有不少，但从实例出发对生态农业观光园景观评价体系的研究比较少。因此，本研究以南京巴布洛生态谷、合肥牛角大圩生态农业观光园、句容岩藤农场、台湾台一生态农庄为例，运用SD法，获取4个样本案例调查数据并分析，基于科学性，合理性，生态学原则，对四个样本生态农业观光园作环境适宜性评价[3]。 1.生态农业观光园景观评价模型的建立 1.1评价方法 本论文主要采用SD法进进行研究，SD法即语义解析法(SemanticDifferential)，简称SD法。简单来说，SD法是种心理测定的研究方法，主要研究过程是运用语意义学中“言语”为量度对调查者进行心理感受测评，然后通过对各既定尺度的分析，计算出研究对象感受的定量化数据[4]。 1.2调查对象选取 在调查者的选取中，考虑到加权和概率分布影响，总计调查了50人，考虑到广大使用者的专业背景以及受教育程度的不同，使用者个体对于农业观光园生产性景观的理解和需求也各有不同，故选择非园林景观专业背景的人员，拟统计25人。其次考虑到非专业调查者对景观环境评价的片面性，需要从专业人士视角出发，以求获得更全面、更涉及到本质的观察，故这里选择具有园林景观设计专业背景的设计人员、研究人员，拟统计25人；考虑到被调查人群的行为能力、理解能力的不同，本次调查两组人群的年龄跨度在20-60岁之间，性别比例均衡，选定的评价对象共50人。 1.3确定评价尺度 根据农业观光园景观的特征，参考建筑、规划、园林等领域通过SD法进行美观、空间等评价所用到的形容词对，选择了18对正反义成对的形容词随机排列供被调查者主观印象描述。量化得到的调查数据，作为后期的分析依据，将本次调查评定尺度设定为5级，分值为-2、-1、0、1、2，以0为分界点。本次调查的形式主要采用的是以幻灯片播放照片的形式，即测试过程中将选取的农业观光园样本照片以幻灯片的模式播放给被调查者。 1.4样本采集 农业观光园地域性差异因素很大，因此为使研究更具客观性，本文选取合肥、南京、句容、台湾共4处规模不同、离市区距离各异的农业观光园作为样本材料。调查地选择主要基于显著性、多重性、大众性三个原则。所选四处观光园分别为合肥市牛角大圩农业观光园、南京市巴布洛生态谷、江苏句容岩藤农场、台湾台一生态农庄。 2.SD法调查结果分析 2.1调查结果评价 根据50组问卷调查信息回馈，对于两组评价对象，性别、年龄比例均衡。非专业组问卷对象职业分布全面，数据能反映真实情况。根据回收的问卷调查数据，通过EXCEL统计软件求得四处生态农业观光园景观样本综合平均值，根据得到的统计数据分别绘制出专业组和非专业组综合评价曲线图。比较专业和非专业组的两组评价曲线，四个生态农业观光园评价曲线变化大体相近，得到了较为相似的评价结果。其中个别之处也有所不同，非专业组整体在负分区评分较少，对四个样本的景观环境持积极肯定的态度。从两张综合评价曲线图可以看出，四个生态农业观光园中台湾台一生态农庄评价最高，南京巴布洛生态谷次之，合肥大圩生态农业园与句容岩藤农场评价曲线较为接近。 2.2专业组分析 具有园林专业背景的专业人员对四个生态农业观光园的评价态度分明，通过样本与综合平均值的比较，可知： （1）南京巴布洛生态谷：在吸引力，空间感、秩序感、亲近感、美感、安全感等方面都呈现比较高的评价，尤其在时尚感及清洁度方面明显高于其他三个样本案例；但是在植物丰富度、色彩丰富度、私密度等方面尚待提高。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：吸引力、时尚感、空间感、清洁度、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、美感、放松度、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。巴布洛生态谷主要以葡萄产业园，现代牧场产业园、现代农业产业园为主，因而其植物丰富度、私密度和色彩丰富度评分相对较低。各项数据表明，在满足葡萄、牧场、农业等产业的同时，巴布洛生态谷整体旅游体验都获得了调查者较大认可。 （2）大圩生态农业园：大圩生态农业园各项评价内容的分值也处于零点以上，说明大圩生态农业园总体景观评价是得到肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、安全感、植物丰富度、秩序感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感、一般化程度。大圩生态农业园以蔬果采摘、科技农业、农场品输送为主体，在尺度感、吸引力、空间感等方面比较突出，整个园区融合采摘、体验、餐饮、观光、度假等多种活动为一体。在一般化程度、私密感、亲近感、色彩丰富度等方面有待提高。园区建设围绕传统采摘，农家乐，田园风光为主，缺乏时尚感，植物品种也以农作物为主，色彩丰富度较低。 （3）句容岩藤农场：该观光园各项评价内容的分值分布于平均值的两侧，评价对象对于岩藤农场景观的整体评分一般，按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、放松度、秩序感、安全感、满意度、美感、时尚感、生命力、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密感、一般化程度、色彩丰富度。句容岩藤农场是以花卉苗木种植、瓜果采摘、农副产品养殖、观光休闲为主体的综合性农业园。在大尺度空间上有地理区位优势，花卉展览是其一大特色，但总体景观设计过于平淡，缺乏特色。 （4）台湾台一生态农庄：该观光园各评价内容的分值全都分布于零点以上，也高于平均值。这说明台一生态农庄的景观评价是得到认可的，明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。台一生态农庄是以酒店、休闲娱乐、农场品采摘、旅游度假为经营主体的农业庄园。从评价数据可以看出，台一生态农庄在满足经营特色的同时，能较好地为游客提供观光、娱乐及消费的场所，园区植被丰富，色彩艳丽，景观基础设施齐备，给前来观光的游客留下很好的印象。 2.3非专业组分析 不具有园林专业背景的非专业人员对各个生态农业园的景观评价曲线变动幅度较大，评价、评分大部分在零点以上，说明所选四个样本均得到较为肯定的态度。通过四个样本案例比较，可知： （1）巴布洛生态谷：从非专业组的数据可以看出，南京巴布洛生态谷各项评分除个别评价因子外，大部分都处在零点以上，说明非专业组对巴布洛生态谷的景观评价是积极肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、清洁度、时尚感、空间感、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、放松度、美感、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。对于非专业人员，巴布洛生态谷优美的环境，完善的基础设施，丰富多彩的活动内容能够给游客带去较为完美的旅游体验，所以在吸引力、时尚感方面都得到了较高的评分。生态谷以牧场、农业为经营主体，植物丰富度评价较低，只有单一几种经济作物品种。 （2）大圩生态农业园：非专业组对大圩生态农业观光园部分评价内容的分值为负值，说明游客视角对大圩生态园的评价是客观的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、植物丰富度、秩序感、安全感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感。一般化程度。大圩生态农业园占地面积广，大圩葡萄在合肥市名气大，所以在尺度感、吸引力、空间感等方面评分较高，但整个园区的作物种植都依托科学技术。依靠温室大棚，因此景观效果比较差，亲近感、时尚感评分较低。 （3）句容岩藤农场：非专业组对句容岩藤农场有5项评价内容为负值，其他评价内容分值也明显低于平均分值，说明从游客视角对句容岩藤农场的景观整体评价一般。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、秩序感、安全感、美感、时尚感、生命力、放松度、清洁度、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密度、一般化程度、色彩丰富度。与专业类人员类似，非专业人员对句容岩藤农场缺乏自然化、色彩化的景观表示遗憾。 （4）台一生态农庄：非专业组对台一生态农庄的全部评价内容均为正值，说明台一生态农庄在各项评价因子上均获得较大的认可，并且台一生态农庄的评分明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、私密感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。对于非专业人员，台一生态庄园枝繁叶茂的生态环境、丰富多彩的娱乐项目能够给人以和谐舒适的体验感受，他们能以游客的视角来享受这样的场景。 3.结论 在调查的四个生态农业观光园案例中，在专业组和非专业组中获得综合最高评价的是台湾台一生态农庄，台一生态农庄无论在整体吸引力还是植被丰富度、环境舒适度、景观私密性保护、景观美感度方面均表现突出。其次是南京巴布洛生态谷，巴布洛生态谷在吸引力、时尚感、一般化程度方面的评价都远超其他三个样本，说明巴布洛生态谷的时尚新颖的景观设计风格得到调查者的一致认可。其后是大圩生态农业园，无论是专业组还是非专业组对大圩生态园的评价处于一般水平，大圩生态园主要以大面积葡萄种植、农场品生产为主，所以在尺度感方面领先其他几个样本案例，在私密性、亲密感与美感等方面比其他样本较为落后。景观评价最差的句容岩藤农场，除空间感外其大部分评价因子得分在四个样本案例中均属较低水准，在乐趣度、满意度方面受到较低评价，究其原因是该园区管理粗放，景观节点设计单一所致。通过SD法对生态农业观光园景观进行数据分析评价，通过专业组与非专业组数据调查发现，运用SD法对生态农业观光园景观进行评价分析是行之有效的，是符合客观事实的，这种科学评价方式对生态农业观光园景观规划设计具有重要意义。 作者：朱爱龙 朱瑾 单位：合肥工业大学建筑与艺术学院 农业环境论文:旅游环境保护生态农业论文 一、生态农业旅游中的环境问题 纵观我国各个地区生态农业旅游的发展，很大的一个特点就是生态农业旅游项目基本上都是依托当地的自然资源来进行发展，虽然这是一个发展的基本路径，然而通过“圈地”等方式强占农田进行不合理开发，加上对于自然资源的过度依赖，就会导致两个恶果———一是对于环境的破坏性大，二是项目自身的竞争力有限，生存期限有限。按照国际惯例，农业旅游区半径大于9.5公里的区域（面积）时，才能发挥最佳经济效益，而我国多个生态农业旅游是小于这个规模的，项目鳞次栉比、林林总总，不仅造成市场范围狭小，客源不足，效益低下，更是导致单位面积内环境的过载。除了生态农业旅游项目本身对于环境造成巨大的压力之外，一个生态农业旅游项目开展之后，纷至沓来的游客所造成的环境污染等问题，也是目前项目所难以承担的。国人自身的素质有待提高，加上旅游期间疲劳等问题，导致每逢节假日，生态农业旅游项目中都会留下诸多生活垃圾、餐厨垃圾，这些垃圾的存在本身就加大了地域的环境压力。我国的生态农业旅游项目的经营者，多数都是由农民转化而成，在兴办起生态农业旅游项目时，他们自身对于垃圾处理、污水处理等问题根本不甚了解，造成在建设时期就缺失环保措施。而在生态农业旅游项目开展起来之后，又往往更加重视盈利而忽略环境保护，不注重保护环境，甚至为了满足游客需求盲目引进外地物种，这种思想与行为造成了诸多生态农业旅游项目所在地生态环境恶化、生态失衡、外部物种入侵等环境问题。 二、生态农业旅游中的环境保护问题归因与对策分析 （一）生态农业旅游中的环境保护问题归因分析 生态农业旅游导致环境问题，直接原因在于政府对于生态农业项目的监管不到位。目前我国诸多生态农业旅游项目，都缺乏合理的旅游产业的发展规划，通常是在政府的提议下，在市场的催生中，由当地的农民自发的发展起来的。这种规划、建设通常缺乏科学性和前瞻性，也没有进行环境评估，地方政府和农民本着“先搞起来再慢慢发展”的理念，先从资源下手，进行野蛮的开发，全然不顾环境承载力。环境问题愈演愈烈，关键还是在于生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足，以及其对于经济利益的盲目追求。诚然，我国近年来生态农业旅游项目的发展使得部分农民转业从业人员赚得盆满钵满，然而这种经济利益并没有转变其思想，向环境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而没有取得很好经济效益的项目管理者就更缺乏环保意识，在追求经济利益的同时是能够主动牺牲环境的。归根结底，还是从业人员自身眼界与素质的问题，从业人员准入机制、环境评价体系的缺失也纵容了这些思想的蔓延。而我国游客本身的综合素质问题，也是导致生态农业旅游项目在特定时间出现严重环境问题的导火索。节假日比较集中、游客行程紧张放松对于自己的要求都是使得这一问题产生的直接原因。游客综合素质的提高也不仅仅是游客单方面的事情，同样需要多方面来综合考量与处置。 （二）生态农业旅游中的环境保护问题对策分析 要解决生态农业旅游中的环境保护问题，必须针对问题的原因来对症下药的解决。生态农业旅游中出现的环境问题不仅仅是环境问题，其牵涉到社会公德问题、政府管理问题、行业准入制度问题、从业人员职业道德问题等，需要各个击破。 1.我国政府需要切实的对于生态农业旅游中的环境问题负起责任来。 在前期规划上，一方面，要加强对于生态农业旅游项目的前期规划，保证其在建设初期能够考虑到当地的环境承载能力，要将生态农业旅游划在环境保护区的红线之外，形成对于环境的有力保护。另一方面，要剪辑健全生态农业旅游项目的准入机制，出台对于生态旅游项目的环境保护标准，隔绝一批不达到标准的企业，拒绝其进入本行业，同时要在准入机制的基础上加强追则，对于已经建立起来的相关项目不符合准入机制标准的，要一家家查并关停。如此，从事前和事后进行规范，则能够使得政府的调控功能发挥完全，形成有效的环保屏障。除此之外，为了给予从业人员提升环境保护硬件设施的空间，政府还应当在别的层面给予具有环保思想的项目以一定的政策、资金上的支撑。如日本制定了《市民农园整备促进法》，政府在硬件配套设施方面给予许多优惠政策，大大解决了休闲农业建园的资金成本；意大利对给予开展农业旅游的单位开辟通路，使其享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策。我国政府可以政策和支撑促进生态农业旅游的环保建设，帮助从业人员解决切实的困难。 2.针对生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足的问题。 政府需要负起责任，对于从业人员进行管理和培训，在意识上对于其进行指导。而最为关键的是，从业人员需要从自身的角度来扭转思想，接受可持续发展的思想和生态文明思想，要意识到，企业的长期发展不是靠消耗环境来进行的，而是要靠人与自然的和谐共存，和谐发展才能够实现的。台湾休闲农业充分利用占全台面积50%以上的森林资源，融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观等，在亲和自然的同时实现了很好的盈利。这一案例对于生态农业旅游从业人员的启事是，相关从业人员还需要开拓眼界，要将具体的发展策略作更为细致、科学的判断，要主动降低自身项目对于自然资源的依赖，要逐步实现靠农产品和旅游服务实现效益，靠独特的旅游文化分为和旅游体验项目来实现效益，要真正将生态农业旅游项目向服务业转化，拜托农业“面朝黄土背朝天”、“靠天收”的思想理念。实现以上两点，最为重要的还是相关从业人员要加强学习和思考，在自我完善的基础上提升环保意识和发展意识，对于自身企业的发展也会有很有效的提升。 3.从目前造成严重生态环境问题的最直接原因———游客旅游导致的环境污染这一问题来看，解决需要的也是多方面的支撑。 一方面，生态农业旅游项目在规划时，就需要在硬件设施上考虑到普通消费者的需求，要符合人性化的需求，在合适的地点放置足够的垃圾收纳器具，使得游客能够轻松的完成垃圾的分类、丢弃，不会因为客观原因导致对于环境的勿扰。另一方面，大众传媒以及生态农业旅游项目本身，都要注重对于旅游文明、生态文明的宣传工作，例如，在环境周期间集中宣传旅游文明，或者在景区的导视系统、大屏幕上进行旅游文明、生态文明的宣传，要使得游客在出行的时候能够有一盏保护环境的明灯在于心中，在不断的提醒中加强对于自身的自律。在精神文明建设开展数十年的当下，主动去污染环境的游客数量还是少的，只要景区服务到位，应当能够有效的环节游客旅游导致的环境污染问题。 三、结论 生态农业旅游本身就有“生态”二字，这种旅游项目本身来源于环境，同时也需进一步亲和环境，才能够实现本身的可持续发展。在生态农业旅游发展的初期，出现一定的环境问题也是正常的，目前的主要问题就是，如何将这些问题消灭在萌芽阶段，为生态农业旅游本身创造可持续发展的环境。论文认为，生态农业旅游的环境保护问题是一个综合性的问题，是环境问题，也是社会问题、政府管理问题，因而，解决这一问题也需要政府、从业人员乃至大众媒体、社会大众的共同参与，方能够使得生态农业旅游环境问题逐步减少，使得生态农业旅游真正回归“生态”本源。 作者：刘传营 马丽卿 单位：浙江海洋学院经济与管理学院 农业环境论文:农业环境污染对农产品的影响 一、存在问题 1.广大农民的意识有待提高 由于广大农民对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山西省农业环境保护条例》不知道，或是不清楚，对农业环境保护意识不强，对无公害农产品标准化生产技术知之甚少，加之农产品基地受分散式经营和农业产业化经营水平的限制，因此，导致农产品安全生产规范化、标准化生产技术推广难度比较大。 2.农产品质量安全监管资金缺乏，监管工作艰难 农产品质量安全工作涉及生产、加工、流通等环节，面广、量大、专业性强、工作量大、监管环节多，资金缺乏，全面抓起来确实有困难。 3.检测机构基础薄弱,与保障农产品质量安全的要求不适应 目前我市检测人员少，能力弱，仪器设备数量不多，相应的质量安全检验项目还不能检测。同时农产品监管站人员编制少。此种情况远远不能满足农产品生产全程质量安全监管和全面提升农产品质量安全水平的需要。 4.农业投入品的不合理使用影响农产品 品质我市农业环境污染的主要来源是农药、化肥、农膜的不合理使用以及工业的废水、废气污染,造成部分农产品不合格。 二、加强农产品质量安全的建议 1.加强农产品质量安全宣传工作 舆论引导、宣传先行，宣传是一种有效的监管手段，我们农业部门要不断拓宽宣传渠道和方式方法，力求达到多方参与，实现社会共治的良好效果。特别是深入机关、企业、学校、社区、农村进行重点宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》与《山西省农业环境保护条例》，以及农产品质量安全方面的有关政策、法规、标准、技术,要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要对有质量问题严重的农产品和违法的生产经营行为进行曝光,又要定期展示安全优质的无公害农产品、绿色农产品及有机农产品，通过展示，生产者的安全生产、商家的依法经营，消费者的科学消费意识明显增强，让农产品质量安全监管工作形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的新格局，形成全社会人人关心农产品生产安全和消费安全的良好氛围。 2.强化培训，严格抽检，科学合理使用农药、化肥 全市要加强培训，搞好农药与化肥的合理使用，我市在培训方面做得比较好的县有灵石县和平遥县，灵石县2013年10月食安办组织全县领导干部进行农产品质量安全培训，培训前邀请了晋中市有关专家就食品安全形势和食品安全相关法律法规进行了系统专业的培训，共培训300余人，收效良好。平遥县农委于5月22日和2月27日分别组织召开了全县农药、肥料经营户培训班，在培训考试合格的基础上，核发农药经营许可证147户，并与农药经营户签订了经营承诺书。2013年深入农村组织开展培训40余场次，培训农民1.5万余人次，积极开展电视讲座6期，大大提高了广大农民的科技水平和安全意识。县农委还会同工商等有关部门重点打击无证照生产的农资黑窝点，全年共抽检农药13个品种，对无公害标准化果园和无公害标准化蔬菜基地（园区）开展农药残留检测30余项，蔬菜、水果农药残留监测合格率均达到95％，另外，县农委还对全县农药经销户全部纳入监控范围，对蔬菜、果树农户全部建立起了农产品生产记录，要求农民对病虫防控实施农业防治、化学防治、生物防治和物理防治的综合措施，尽量减少化学防治。要求生产者严格按生产技术规程操作，严格执行农药安全间隔期喷施农药。让他们使用有机肥与沼气肥，使用测土配方施肥技术，此举有效地提高肥料利用率，减少化肥对耕地的污染。 3.加强农产品质量监管队伍建设，加大投入，强化了农产品质量速测工作 进一步加大投资力度，特别是加强执法队伍建设，确保农产品质量安全监管工作有编制、有经费，强化农产品质量监管队伍建设，加大对检验检测机构经费的投入，加强检测机构检验人员业务培训，检测部门要不定期对各生产基地的产品进行监测,及时将检测结果上报农产品质量监管部门,监管部门根据检测结果，深入到生产者基地，了解、询问、查阅有关生产记录或档案，发现违规生产，要及时予以纠正和处置，引导企业和生产者按市场需求生产安全、优质的农产品。 4.加强工业废水、废气治理工作，减轻“三废”对农业环境的危害。 加强对工业废水、废气的治理，严格控制污染企业废水、废气的排放，对农产品产地要实行定期取样监测，要配合环保局有关工作人员对查到不按规定排放废水、废气的企业施行重罚，多次不改的进行停产处理，只有这样，才能从而减轻“三废”对农业环境的危害。 5.实行严格的质量追溯制度，保障农产品质量安全 为确保保障农产品质量安全，建议各级政府要继续加大资金投入，建立农户编码系统和投入品记录卡制度，逐步做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现市场上销售的农产品，通过质量安全追溯编码，能够查到生产者在生产过程中使用了哪些农药、肥料等投入品，以及生产者的基本情况。农产品质量安全追溯编码印成卡片，或者印刷在产品包装箱上，随产品一同上市，消费者可在互联网上进行查询。一但发现质量问题,便于根据编码溯源找到生产者,有利于责任追究。 作者：薛彦棠 单位：山西省晋中市农业委员会 农业环境论文:农业环境污染现状及治理策略 一、综合治理措施 1.加强农药监管 近几年来，农业行政执法紧紧围绕全县农业生产安全和农产品质量安全，深入普法、强化执法，连续两年开展农药监管与法制建设年活动，开展高毒农药定点经营和蔬菜、水果、茶叶用药专项整治，加强宣传引导和科学用药指导，作了以下几方面工作： 1.1全面实施检打联动 根据我县作物布局及病虫发生特点，重点针对玉米、水稻、蔬菜、茶叶、果树等作物主要农药产品开展监督抽检，同时加大对非法添加农药隐性成分产品的抽检力度，依法公布监督抽查结果。根据监督抽查结果，组织开展假冒伪劣农药违法案件查处；组织开展全县高毒高残留、禁限用农药专项治理行动。加强了与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，并与周边县农药监管部门签署联打联防协议，做到信息互通、资源共享，联合检查，提高对假冒伪劣农资违法行为的打击力度。 1.2加强农药经营许可管理 全面贯彻落实《湖北省植物保护条例》以及《农药管理条例》的有关规定，加强农药经营许可管理。合法经营，守法经营，规范经营。 1.3加强宣传培训，提高环保意识和法律意识 组织开展对农业执法人员、农药企业和经营人员分类培训，促进农资监管法律法规的贯彻落实。开展科普宣传，大力开展“农资打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下乡活动，宣传普及农药禁限用规定、识假辨劣、科学选购、合理使用、依法维权等知识，推进农业标准化生产和绿色防控，提高病虫害防治效果。在乡镇中心组学习、农业生产合作社、阳光工程培训作“珍爱自然资源优势，保护农业生态环境，科学合理使用农药、提升农产品质量水平保障农产品质量安全”专题讲座，唤起全社会共同关注农业生态环境和人类生存环境安全。 1.4严格农资经营台账管理，完善农资经营管理制度 对农资经营单位实行“四制”，即购进备案制，经营专柜制，购销台账制，公开承诺制。要求制度上墙，规范经营。并跟踪检查，督促农资经营户建立和完善农资档案管理制度和责任追究制度，使农资经营的各个流通环节来历清楚，去向明白，实行层层质量承诺，确保农资质量可追溯。 1.5突出查办大案要案 对日常检查、产品抽检、举报投诉发现的违法行为依法查处，抓源头，端窝点，打惯犯。对已构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关，积极做好两法衔接。同时通过重大农资违法案例和集中曝光假劣农资产品，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。近年来，查处重大违法案件3起，移送公安机关一起，单笔为湖北稻花香集团新桥生物科技有限责任公司维权挽回特别重大经济损失550万元。 二、积极推广高效低毒生物农药 在县内主要茶叶、蔬菜生产基地开展高效低毒生物农药、频振式杀虫灯、杀虫黄板等系列清洁生产技术项目示范，使各项技术措施落到实处。通过培训、宣传和实际示范应用，让农民进一步的了解和认识低毒生物农药，通过组织现场观摩，开展对比试验，让农民实际感受生物农药和绿色防控应用效果。 2.1开展重金属污染普查 争取并组织实施湖北省农产品产地重金属污染防治项目，通过对土样检验检测，对五峰县重金属污染状况提供科学依据。 2.2控制农业面源污染 2.2.1发展循环生态农业，提高农业生态和经济效益 a）推广农村能源综合利用工程，有效解决畜禽粪便和秸秆造成的面源污染。 b）开展无公害农产品和有机农产品基地的建设，推广“四位一体”的庭院经济模式、生态等综合示范。积极引导和鼓励养殖场户开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，实行规范化、标准化、无公害化生产，提高畜禽产品质量和市场竞争力。 c）积极推广生态养殖模式。利用畜林、畜果、畜粮等农牧型生态养殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等经济林资源，发展生态放养本鸡。二是利用大量的牧草资源和农作物秸杆丰富的优势，发展养殖牛、羊。三是利用玉米等农作物种植面积较多，饲料粮丰富的优势，根据土地消纳粪便与规模养殖相结合的原则，发展养猪、蛋鸡生产。通过农牧结合型生态养殖，使农牧业生态经济系统达到整体最优、协调共生、良性循环的要求。 2.2.2加强技术培训，推广土地的治理和修复技术 a）加强农业环境保护培训，使各级领导把发展经济和保护环境放在同等重要的位置，真正诠释生态是立县之本。同时使社会各阶层了解不合理使用农业投入品的危害，提高公众的环境意识。 b）大力推广污染土地的治理和修复技术、农业面源污染控制技术、畜禽废弃物资源化利用技术、测土配方施肥技术。 2.3加大政策投入，建设美丽乡村 2.3.1争取领导重视，纳入资金预算 农业面源污染直接关系身体健康甚至生命，要真正摆上议事日程，政府要加大资金投入，保证农业环保工作经费，以赢得经济效益、生态效益、社会效益的同步增长。 2.3.2实施好农业环保项目，推动农业环境污染治理 积极争取农业环保美丽乡村建设、农村清洁生产工程、农业环境污染修复等建设项目，加强农业基础设施建设，实现农业生态环境的长足保护。 作者：胡家慧 单位：五峰县农业综合执法大队 农业环境论文:农业环境安全问题探析 1杭州农业环境安全现状 1•1农业资源环境 杭州的地貌类别多样,西部崇山峻岭起伏,中部丘陵河谷相间,东部水网平原广阔,构成了“八山半水分半田”的地形格局。2006年底,全市有耕地面积18万hm2,其中水田15.47万hm2,旱地2.53万hm2。杭州属亚热带季风性气候,光温同步,雨热同季,四季分明,温和湿润,光照充足,雨量充沛。 1.2农业生态环境 杭州市委市政府十分注重环境建设,始终坚持“环境立市”的方针,明确提出了“建设生态市,打造绿色杭州”的发展战略。农业生态环境建设是生态市建设的重要组成部分和支撑,市委市政府出台了一系列政策,从政策指导、资金投入等方面关心支持农业生态环境建设。近年来,杭州市积极开展农业废弃物的综合利用,推广病虫无害化治理技术,大力提倡科学使用农药、化肥,尤其提倡使用生物农药和有机复合肥料,并不断加强对农业环境执法监管力度,在禁止秸秆焚烧,实现秸秆综合利用;实施沃土工程,推广平衡配方施肥;开展土壤肥力监测和化肥、农药污染防治监测;实现老城区畜禽限养禁养,整治沼溪鸭子放养;探索生态种养模式,实现资源循环利用和开展“千村整治,百村示范”等方面取得了显著的成效。 1.3农业设施环境 随着杭州都市农业建设的推进,生态公益林、清水河道、农民饮用水、农村沼气等建设迅速发展,村容村貌得到改善,创造了良好的农村人居环境。农业机械化迎来了新的春天。到2006年底,全市农业机械总动力达300.83万千瓦,拥有各类农机具60.13万台(套),各类新增的农机具,充分注意了农机与农艺的配套,实现了机械化和半机械化。中低产田改造成效显著。1997年至2006年底,全市共改造中低产田6.67余万hm2,其中市级示范方1.65万hm2,通过中低产田改造,将原来高低不平杂草丛生的贫瘠土地改造成优质高产良田。农田性能明显提高,示范方内速效氮、磷、钾分别比改造前增长16.2%、25.5%和10.2%,土壤地力等级提高,复种指数从139%提高到178%。农业设施栽培面积迅速扩大。据不完全统计,全市以钢管大棚和智能大棚为主的设施农业面积已达0.87万hm2,与设施农业相配套的工厂化育秧、节水灌溉、大棚中耕机械等农机及农艺新技术有新的突破。农业设施环境的改善和提高,促进了标准农田建设,全市已建成标准农田11万hm2,较大地改善了农业设施环境。 2杭州农业环境安全的制约因素 杭州市在农业环境安全方面做了大量的工作,取得了长足的进展,但纵观农业环境安全整体情况,形势依然不容乐观,既有面上的问题,又有深层次的矛盾。一是农业资源贫乏,土地后备资源严重不足。2006年,杭州农村人均耕地面积仅0.04hm2,低于全国、全省平均水平,而且地块较小,随着杭州城市化与工业化进程加快,耕地面积将进一步减少。据国土部门调查,杭州市土地后备资源严重不足,可以开垦为耕地的后备资源则更少。二是生态环境恶化没有得到根本的遏制。长期以来,农业自然资源处于高负荷运行状态,不仅自然资源生态性能得不到恢复和提高,而且为了保持粮食等农产品的稳定增产,不得不增施化肥、农药等不利于改善环境的农业投入品。据土肥部门调查,杭州市化肥农药使用量均高于全国平均水平,导致农田整体隐患严重,铜、镉、铅、锌等重金属及有害元素富集,而速效磷、钾等却低于临界值。种养业的发展,尤其是养殖业的发展与防止农业面源污染发生了较大的矛盾。同时,随着工业化进程的加快和人口的增长,生产和生活废弃物不断增加,点源污染、面源污染、立体污染并存。据气象部门的资料显示,杭州是全国三大酸雨城市之一,年降水平均pH值小于5.0,市区酸雨率自1992年以来一直处于增加的趋势。三是农业设施建设滞后。杭州市的大多数农田水利设施建于上世纪60、70年代,农村实现联产承包以后田块变小,农田水利设施长年失修,基础老化,加之城市化、工业化进程的推进,土地使用性质变更,导致大田排灌设施破坏。四是设施种养业比重偏低。全市大棚等设施种养面积仅占耕地总面积的4.8%,远远低于发达国家的水平。 3确保杭州农业环境安全的对策措施 3.1以政策保障农业环境安全 3.1.1制定农业环境污染综合防治规划要抓紧制定农业环境污染综合防治规划,确立农业立体污染综合治理目标和阶段性、区域性、流域性治理目标,并将其与城市总体规划、土地利用规划、都市农业建设规划有机衔接起来,使污染综合防治规划真正落到实处。要设立覆盖全市的农业污染观察点(站),掌握全区域污染的实际状况和变动趋向、主要污染源种类和变量,及时阻断和调控污染源。 3.1.2切实保护耕地要以“尊重农民土地财产权利”为指导思想,逐步改革现行的征地制度,进一步规范征地行为,以有效保护农民土地权益,从而实现城乡土地市场一体化。要坚决贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》,严格控制非农建设用地,做到用地和造地相结合,尽可能节约用地、少用地、用杂地,坚决守住基本农田这条红线,绝不能以牺牲农业和破坏生态平衡来换取城市现代化和农村城市化,做到建城和建农两不误。 3.1.3构建农业环境生态补偿机制要着重研究自然生态环境补偿和污染受害者补偿的方法,制定不同污染种类、污染程度、损害程度的经济补偿标准。与此同时,要制定补偿的具体操作规程予以配套,真正落实农业环境补偿机制。要加强对农业污染源的源头防控,对环境污染风险大的生产企业和部门,实行环境污染抵押金制度,尽量做到防患于未然。要积极鼓励和扶持发展生态农业、生态牧业以及有利于生态良性循环的沼气、有机肥、生物农药等项目。 3.1.4建立以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系要逐步建立起以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系,引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境、安全的协调发展上来。建立生态约束机制,通过行政和法律手段,坚决遏制以牺牲资源环境、破坏农业安全为代价的污染企业、污染产业的发展。 3.1.5加快新农村建设步伐要加大对新农村建设力度,进一步优化农村环境。要结合“千村整治、百村示范”工程,把生态公益林、清水河道、农民饮用水和生态家园建设统筹整合起来。一是搞好农村生活基础设施建设。进村道路和村内主干道基本实现硬化;河道通畅整洁;设有基础的卫生设施;农户新建房要按标准配套三格式无害化厕所;有符合用水量要求的水源,自来水入户率要达到100%。二是集中整治环境卫生。全面清理公路沿线、河道两侧、街道里弄及房前屋后的垃圾与露天粪便池、简陋茅厕,并建立健全卫生管理和清扫保洁制度,生活垃圾的清运率要达到100%。三是要积极改造农村老式炉灶,推广沼气和太阳能等农村清洁能源。 3.2以法律法规规范监督农业环境安全 3.2.1抓紧制定农业环境保护的专项法律法规虽然,我国的《环境保护法》、《农业法》等法律法规对农业环境作了某些原则性的规定,但存在操作上的问题。为此,要抓紧制定完整、具体、针对性强的农业环境保护专项法律法规。要充分利用杭州市副省级城市有部分立法权的优势,加紧制定杭州地方性农业环境保护法规和行政规章。由于影响农业环境既有来自农业生产内部的,也有来自外部的活动,因此,笔者认为,农业环境保护法的调整对象应是与农业有关的生产、建设、开发、科研和其他活动中所产生的各种社会关系,使其有较大的涵盖面和较强的可操作性。 3.2.2努力完善和实施农业环境标准目前,我国已制定和颁发了一些环境方面的标准,主要有《渔业水质标准》、《农田灌溉水质标准》、《农药安全使用标准》、《农用污泥中污染物控制标准》等。但标准的实施力度不够。笔者认为,要根据杭州都市农业建设、新农村建设和生活品质之城建设的要求,努力完善和实施农业环境标准。一是增加标准中的强制性指标,以增强农业环境保护的刚性。二是对原先制定标准中的一些不适应当前技术、经济发展水平和保护农业环境需要的,要及时进行修订和完善。三是还要根据实际需要,加快制定《农田大气质量标准》等。 3.2.3依法强化对农业环境的全程监管要依据现有的法律法规,强化对农业环境全程监管。首先要加强对农田环境的监管。严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对农田环境的污染,建立农产品产地环境普查和定点监测制度。第二要加强对农业投入品的监管。坚持控制与治理并举、农艺与工程结合,严格控制农业投入品。第三要加强动植物疫病的监控。坚持“预防为主,综合治理的方针”,加强动植物防控体系建设。要组建杭州市动植物疫病预防控制中心,开展动植物疫情监测、疫情预防与控制、疫情收集与报告、疫情评估等业务,提升动植物疫病防控能力;要建设无规定动物疫病区,全市要尽快达到免疫无规定动物疫病控制标准,控制规定动物疫病的发生,消灭或基本消灭重大动物疫病。 3.3以科技促进农业环境安全 3.3.1加强对工业污染的控制首先要通过体制创新和科技创新,运用先进的科学技术对旧的生产工艺和设备进行彻底的改造,对一些初级产品进行深加工和精加工,加快下游产品的开发,提升传统工业的内质,使其尽快成为新的生态工业的组成部分。其次要大力发展生态工业,要模拟生态系统功能,建立起相当于生态系统的“生产者、消费者、还原者”的生态工业链,实现低消耗、低污染或无污染、工业发展与生态环境相协调的目标。再次要建立生态工业园区,要结合城区的扩容提质,积极配套规划和建设生态工业园区,使工业由分散布局向集中布局转变,扶持一批科技和生态含量高、效益好的生态工业项目,淘汰和取缔高能耗高污染生产项目和地下作坊,从源头上控制工业污染。 3.3.2加强病虫无害化治理要加快高效低毒农药的研制和开发,全面实施农作物病虫草鼠综合防治技术和无害化处理技术,积极推广应用生物农药,充分利用有关生物代谢产物防治病虫害,保护天敌,达到以虫治虫、以菌治病的效果;要充分利用害虫的趋性、栖息和动物习性,采用杀虫灯、性诱杀等物理防治措施,减少化学防治的次数和强度。要掌握农膜、秸秆等在生产过程中的走向,努力提高农膜的回收率和秸秆的综合利用率。 3.3.3加强对养殖业污染的整治要遵照生态农业和生态市建设的要求发展畜牧业,严格执行市政府关于畜禽禁、限养的规定,要积极发展生态循环型养殖,大力推广农畜结合的“五园”(菜园、茶园、果园、竹园、林园)养殖、猪—沼—果循环养殖和水产品健康养殖模式,落实休渔禁渔制度。实施生化和厌氧等设施治理,对畜禽粪便进行综合开发,制成有机肥料。要积极改进畜禽饲养方式,通过营养调控降低畜禽排泄物对环境的污染程度。 3.3.4加强对外来有害物种的清除要根据农产品大市场大流通的实际,加强对外来有害物种的管理和清除。动检和植检部门要加强对外来有害物种的检测管理力度,建立外来物种“准入制度”,一旦发现外来有害物种,立即组织扑杀,以防其扩散。对诸如“一枝黄花”等已经出现的外来有害物种,要根据其不同的生长期,抓住有利时机进行扑杀。 3.3.5努力实施“沃土工程”一是要开展基本农田、标准农田的地力调查和分等定级工作。用2—3年的时间,建立地力质量及环境质量定位和动态监测点100个以上,尽快形成杭州市基本农田地力数据库。同时要抓紧完成全市基本农田、标准农田的分等定级工作。二是要积极推广测土配方施肥。测土配方施肥是保护地力行之有效的措施,要努力提高测土配方施肥技术的入户率和到位率,在此基础上,积极引进国内外的先进施肥技术,不断提高科学施肥水平,严格控制土壤和农产品中硝酸盐和重金属元素的含量。三是要加大节水灌溉的推广力度。努力研发节水灌溉机械和节水灌溉技术,引导农民积极采用节水设备和技术,扩大节水灌溉区域。四是要开展中低产田改造。杭州市尚有6.67余万hm2中低产田,同时由于自然灾害和非农建设用地等因素,每年约有0•2~0•33万hm2耕地转为中低产田。要认真落实杭州市“十一五”中低产田改造计划,每年改造中低田0.67万hm2。在中低产田改造过程中,要针对不同的障碍因子落实改造措施,还要遵循杭州的实际,积极探索和实施城市化进程中优质农田表土搬家工程,以达到事半功倍的效果。农业生产环境安全已是当今全世界关注的热点和难点,为此,全人类应为此作出艰苦的甚至是痛苦的努力,以保证人类良好的生存环境。 农业环境论文:农业生产环境成本试析论文 摘要：农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出，最初的环境成本特指企业的环境成本，主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出，人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域，研究农业生产的环境成本问题。 关键词：农业生产、环境成本问题 1农业环境成本的内容 农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念，根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》：“环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见，企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面，是企业的实际成本支出，属于会计范畴；农业环境成本不仅包括预防性的成本支出，更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害，是整个社会共同承担的环境代价，属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本，直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本，间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本，如化肥、农药的生产，以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本，如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门，农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本，包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。 2农业环境成本的核算方法 核算环境成本的方法很多，如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本，可以选择不同的方法进行核算。 2.1动植物资源成本核算 动植物资源的减少，其造成的损失是无价的，同样，各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。 恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用，恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键，对植物的稀有程度越高，费用就越大，一般常见的资源引进，费用很低，甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的，也可能是长期的，但保护成本是长期的，同样道理，动植物资源的稀有程度越高，保护的费用就越高，常见的动植物资源只需保证其生产空间，一般不需要额外的保护费用。相反，如果需要对野生动植物生长进行控制，费用另当别论。 2.2土壤资源成本核算 土壤资源成本的核算方法常用的有两种，一是恢复费用法，即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用；二是生产率变动法，选择不同地区或同一地区不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。 式中，P为产品价格；Q为产量；C为单位成本；i为产品种类。 使用恢复费用法计算土壤资源成本，关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕种的净收益，如果采用种植绿肥等方法，在以上基础上，其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。 由于技术进步等因素的干扰，采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量，判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下，单位面积净产值最大时化肥的最小施用量，然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值，最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用，就是使用化肥而产生的土壤资源成本。 如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本，就会出现替代不经济，所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上，无论化肥和农药的投入量如何减少，都不可避免地会对土壤造成一定的损害，关键是把这种损害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身进行修复，二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。 2.3水资源成本核算 水资源环境成本有三项内容，核算也分三个方面。 核算水资源的浪费成本，关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用，如果价格较低，水资源的浪费就是经济的。提高水价，水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本，节水灌溉的经济性就会增强。 2.3.2地质灾害损失的核算 在我国北部平原地区，农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采，目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害，如地陷、裂缝等，造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算，一是通过调查统计计算已经造成的经济损失，二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。 2.3.3水污染环境成本的核算 农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用，因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强，水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害，由此造成的二次污染和损害的核算，可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。 2.4大气污染环境成本核算 2.4.1温室效应的成本核算 农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数 农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[，2]O排放量占N[，2]O总排放量的比例×N[，2]O对温室效应的负责系数 2.4.2秸秆燃烧的环境成本核算 首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目，如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等，其次统计和计算相关项目的实际经济损失，最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失，核算方法参见关于生命与健康成本的核算。 2.5生命与健康成本核算 在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害，可以致病、致残甚至致亡，相应发生的医疗费、误工费，以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失，都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为，如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容，精神损失由于没有统一的标准且难以衡量，也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。 人力资本法也叫工资损失法，它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献，并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。 进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本： 式中，R[，j]为农药对伤残的负责系数；Y[，0]为期望寿命(参考“WHO推荐的标准期望寿命表”)；Y[，j]为第j人的实际年龄；E[，j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1，伤残者根据伤残轻重确定，具体可参照GBD伤残等级分类)；W[，y]为年人均收入；D[，j]为年陪护费用。 3农业环境成本的控制 3.1维护土地的多样性 目前，农村土地耕地化现象非常严重，不仅边边角角都被利用，就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果，一是使许多动植物失去了生存的空间，农作物一统天下，不利于生物间的竞争与进化；二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重，农作物的耕种具有很强的季节性，在春播与秋播期间，地面没有任何植被覆盖；三是提高了旱灾与涝灾的成灾率，因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地，排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题，我们在保护耕地的同时，一定要保护农村土地的多样性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护，对池塘、河道、沟渠进行全面规划，禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量，应该主要依靠技术与资金投入，而不是耕地面积的无限制扩张。 3.2科学施肥，减少无机肥施用量 全面使用测土配方施肥技术，避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥，压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料，以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料，配以多功能发酵菌种剂，通过连续池式好氧发酵，使之在5～7天内除臭、腐熟、脱水，最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物，能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外，还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构，提高土壤保肥、保水、保温能力，减少病虫害，改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10％以上。现在，生物有机肥的生产技术比较成熟，市场供不应求，发展生物有机肥，可以实现经济效益和生态效益的双赢。 3.3发展生物农药和物理捕虫技术 生物农药是指利用生物资源开发的农药，包括植物农药、微生物农药和抗生素等，生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题，生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约，许多生物农药的有效成分为活体微生物，其产品制剂化技术要求高，而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后，致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关，使生物农药产业不断取代化学农药，成为农药的主体。同时，应重视物理捕虫技术的普及和应用，如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性，在其成蛾期间，在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯，杀虫效果不亚于使用农药，并且没有污染，还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术，全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏，控制果蔬面积6000多hm[2]，每年可减少农药使用150t，节约成本上百万元。 3.4推广与普及节水灌溉 根据预测，到2030年我国农业用水将短缺600亿～700亿m[3]，推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年，全国节水灌溉工程面积只有2000万hm[2]，约占农田有效灌溉面积的36％。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2]，管道输水灌溉面积150多万hm[2]，喷灌面积230万hm[2]，微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式，其应用面积越小。发展节水灌溉，一要解决技术问题，开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术，在华北平原地区，应推广和普及管道输水灌溉技术，在城市郊区，发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题，建立农业用水的市场机制，有偿用水，利用价格杠杆，使农民自觉使用各种节水设备。 3.5全面建设农村生态文明 农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程，在农村全面建设生态文明，是实现人与自然协调发展的必由之路。 政府应适时引导，通过示范、教育，推广和普及生态文明的知识，同时通过支持具体生态项目的建设，推进农村生态文明，农、林、牧、渔全面发展，维护土地利用的多样性，利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧，实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治，改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程，实现循环经济。超级秘书网： 农业环境论文:农业环境保护管理 1.1我国农村环保立法滞后，法律体系不健全 改革开放历经20多个春秋以来，我国的环境保护立法，已初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，此体系主要包括：①宪法关于环境保护的规定；②环境保护基本法，即1989年12月26日颁布的{环境保护法}；③环境保护单行法规；④环境标准。我国目前共颁布了300多项环保标准；⑤其他部门法中的环境保护法律规范，地方性法规和规章。这些环境法都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。首先，从其建立的经济基础与达到的目标上来看，这一法律体系是建立在靠行政指令来实施的计划.经济基础之上，实现一种人治型的经济范畴。而我国目前是一个以价值规律调节为主、宏观调控为辅的市场经济体制，要求建立起一种法治型经济范畴；其次，从此体系的大致内容上来看，现行此体系中调整农业和农村经济行政关系的行政法律规范性质的农村环保法律法规不多，而符合市场经济要求的调整农业和农村经济民事关系的民事法律规范性质的农村环保法律法规更少。同时，市场经济的基础是要求市场上各生产要素都能自由流通和各个市场主体能够公平、平等竞争的经济关系，而保证这一关系的以民商法性质为主体的环保法律法规也很少，远跟不上市场经济发展的需要。最后，此法律体系不健全。此体系中“没有综合性的农业环境资源保护法规或条例。作为综合性环境保护法的 环境保护法》对农业环境虽有涉及，但很简单，而且未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起采[1]，。另外，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。从而使我国农村环保立法跟不上国际环保发展的趋势，不利于环保事业的发展. 1.2现行的一些环境与资源保护单行法不能适应国际环保发展的需要我国现行的一些环保法规已不能适应国际环保发展的需要，如我国目前实施的1996年5月颁布的{中华人民共和国水污染防治法》，其第三章第15条规定：企业事业单位向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费。超标准排污的企业、事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划上报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案。由此可见，对于未超国家规定的水污染物排放标准的企事业单位，只要缴纳排污费就属合法；而超标准排污的企业、事业被强迫缴纳排污费并进行治理。这种作法仍是过去政府对污染的控制通过对企业强迫征收排污费促使企业将外部成本内部化，并不是借鉴国际上“绿色企业”那样自动将排污费作为产品生产成本的一个必要组成部分的做法，来促使企业走绿色化生产轨道。 1.3环境管理体制不完善，监督力度不足 目前，由于我国环保法律体系还不十分完善，致使我国至今还未形成一个统一而完善的环境管理体制。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，即国务院设立国家环境保护总局，在{环境保护法)的规定下，省、市级政府建立环境专门机构，工业较集中的县、镇一般也设立专门机构或由有关部门兼管，甚至在较大的工矿企业也设有环保科、室与环保专职人员[2]。这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与社会效益，甚至一些县、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。另外，各环保部门之间为了部门利益而互相扯皮，关键时刻相互推诿责任，形成了一种恶劣的部门保护主义，最终造成执法混乱，法律法规失去法律效力，致使环保工作无从说起。正是由于体制的不完善，监督力度自然也就上不去。因执法主体繁杂，上下级形不成垂直关系。往往为了地区利益、部门利益，形成了上级有政策，下级有对策的应付局面，使许多监督政策不能得到实施，法律得不到执行，监督变得苍白无力，环境污染日益严重。 1．4农村干部和农民环保法律意识淡薄 我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对社会效益、环境效益产生了极坏的影响。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化，遭到了大自然的严重惩罚。 2健全和完善我国农村环保法制的设想 2.1扭转人治化，加强法治化，推动农村环保产业市场化进程 法治是一种文明的法律精神，即法律至上、平等运用`制约权力、权利本位`正当程序、达到一种理想的社会状态[3]。其核心是价值取向上的定性特征或价值合理选择与定位[4]，力求社会价值的平衡与互补，公正地调整各种利益关系，平等地保护和促进一切正当利益为价值目标[5]。由此它与。权力集中化，决策专断化，利益凝集化”的人治是根本对立的。目前，我国正在完善的农村市场经济本身就是一种法治经济，基于此，扭转人治化，加强法治化正是我国农村由以入治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我国农村法治建设的关键，而农村环保法制建设正是我国农村法制建设中的关键一环。由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治”为核心，忽视环境效益，社会效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。因此，我们必须正确协调人与自然的关系，解决好人与人之间的利益关系，从而推动农村环保适应国际化趋势，加速环保产业市场化的发展进程。 2.2完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化 2.2.1完善农村环保立法体系 为了适应农村市场经济发展的需要，达到农产品国际贸易化发展的要求，基于农村环保法制建设的现状，需要构筑一个比较完善的、独立的农村环保法律体系，把农村环保这一块从整个环保法中独立开来，根据可持续发展原则，结合农村环保本身所具有的特点，，形成一个单独针对农村的环保法律体系。此体系大致应由下列各部分构成：①宪法关于农村环境与资源保护的规定；②农村环境与资源保护基本法；③农村环境与资源保护单行法；④农村环境标准；⑤其他部门法中关于农村的环境与资源保护法律规范。这样使整个农村环保法律体系统一化，有利于农村环保法制建设有序地进行。 2.2.2依据农村环保法律体系框架，使各项环保法律法规规范化、完善化 农村环保法律法规应做如下完善：①立法高度方面。(环境保护法》的制定应由全国人大常委上升到全国人大，加大此项法律的权威性，真正落实保护环境是我国一项基本国策。同时，在基本法中应增加综合性的农业环境管理法律，以完善农村环境与资源保护基本法这一块；②补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法。如农村清洁生产促进法，环境保护评价法，农药使用造成环境污染法等；③修订现有立法，以适应目前农村环保法制建设同国际接轨的需要。如{水污染防治法)中的排污费税法的规定，1997年国务院颁布实施的{农药管理条例)中对于农药进行使用所造成的污染怎样处治，仍缺乏相应的法律条款；④根据国内国际情况，制定出既符合我国国情又能与国际环保接轨的环境标准；⑤加强地方环境与资源保护的立法，全面具体落实农村环保法律法规，切实推动农村环保事业的发展。 2.2.3规范农村环保管理体制，促使此体系高效实施 为了在农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度`环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。 2.3健全执法机构，强化执法队伍 2.3.1健全执法机构 依据农村环保基本法和环保管理体制，应建立一个从中央到地方进行统一管理的专门环保机构，即中央仍由部级(甚至权限要高于一般的部)的国家环境保护总局对全国环保建设进行统一部署、管理、指挥、协调。各省、市、县级政府设置专门环保机构，此机构为环保总局的分支机构。在各地环保执法过程中，环保局为执法主体，并且垂直上一级环保机构管辖、监督，不隶属当地政府主管，但各地政府必须参与辅助本地环保机构工作，另外，各部门环保执法机构也应由环保分局采担任。这样全国各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，有效地制止地方保护主义与部门保护主义。 2.3.2强化执法队伍，不断提高执法水平 要不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究；要不断更新执法人员的知识结构，强化他们各项环保科技技能；同时也要妥善安排好农村环保执法人员的待遇问题，尽量作到惩罚分明，充分调动环保执法人员的积极性，保证环保法落实到实处。 2.4加强执法监督，提高执法力度 农村环保执法监督机制由2个监督层面组成：①上下级政府监督关系，即上级政府把下级政府关于环保工作开展的好坏，是否密切配合环保机关工作的顺利进行，做为进行量化考核评定其年度政绩的一个重要组成部分，这样：对当地政府起到了良好的监督作用，同时，也利于扭转地方政府只重经济效益而忽视环境效益与社会效益的不良倾向；②环保机关形成上下级的垂直监督关系。国家环保总局要从法律和行政上对各级环保机关`各部门的环保机关在执行环保法律法规方面加大稽查力度。对个别环保机构不能认真执行杯保法规，不能圆满完成上级交付的任务的情况要进行严格查处。对违法乱纪现象应追究有关责任人的法律责任及行政责任，促使各级各部门的环保机构依法行政，做到执法必严，违法必究。这2种监督制度的实施既能克服地方保护主义与部门保护主义的发生，又能在人民群众中树立起环保部门的执法权威，保证农村环保法制建设顺利进行。 2.5加强环保法制宣传，提高于部和农民的环保法律意识 目前我国农村生产力发展水平不高，人民的文化生活水平较低，法治意识淡薄，广大农民在某种程度上来说仍是一种小生产者，自私自利性在他们心目中仍占有一定的地位，从而出现了一些农民为了一己的利益，在金钱的诱惑下大肆捕获国家珍稀动物，滥伐林木，严重破坏了生态平衡。与此同时，在我国中西部一些欠发达地区的农村干部对环保还存有模糊认识，环保法律意识极其淡薄。因此，在广大农村必须加强环保法制建设，加大宣传力度，提高广大农村干部群众环境意识。 2.6借鉴国外环保法制经验，争取早日与国际环保法制接轨 在我国农村环保法制建设过程中，要借鉴国外一些发达国家的立法经验和管理体制，引进一些尖端的管理技术与环保科技。同时要加强研究国际环境保护条约、公约，充分利用WTO中关于双边或多边贸易协定中规定的非歧视原则和国民待遇原则，达到与国际环保法规接轨，为我国农村环保事业的发展创造一个良好的外部空间。

景观园林施工设计篇1 引言 由于我国经济的快速发展，城市的发展速度也逐渐加快，城市环境和生活环境一直向更加绿色和生态化的方向发展，为了更健康的生活和更加美化的生活环境，园林绿化部门在未来的发展工作当中遇到了很大的挑战，这也是对人民群众的生活质量和身体健康的一种保护。因此，景观园林的施工设计和绿化养护工作对城市的绿化工程以及园林景观工程都有着极大的现实意义，也是为人民群众提供良好生活环境的一种积极渠道。 1景观园林绿化工程概述 1.1综合性 景观园林绿化工程设计到许多方面的学科，其中包含在设计学以及美学等多角度多方面的专业知识，是一门综合性和涵盖性较强的学科。在进行景观园林绿化工程的建设以及设计过程当中，对相关施工人员的管理养护水平有一定的要求，这样才能够达到设计的效果，才能够切实提高建筑的美感和施工的质量。在景观园林的工程设计阶段，一定要选择合适的施工技术，并且要根据实际的园林景观特点来完善施工问题，提高设计要求，在保证美观性和实用性的前提下，可以结合当地的文化特点和地形地貌特点来进行更升级化的设计，所设计出来的景观要与周围的建筑相融合，达到设计统一，建筑融合的要求，这样就可以以大大提升园林设计的价值，综合性的景观园林绿化工程是可操作性的，需要结合多方面知识和多角度的认知来达到建筑和园林更和谐的统一。 1.2施工材料 在景观园林的设计，施工材料的选择方面，由于受到市场变动的影响，价格可能会发生浮动，这种价格的变动也会导致在选择材料的过程当中受到一定的影响。由于施工材料本身的质量，也会决定后期景观园林施工的施工质量，这种市场变动因素所导致的工程质量差异也是有一定可能性的。若是要完成一项整体性的景观园林设计工程，需要采购和选择很多样式的原材料，在这种不可控因素较多的前提下，做好施工成本的控制以及管理工作是有一定难度的。施工材料的选择和应用需要提前考察和对比，这样才能够达到原本的设计效果。 2景观园林施工设计要点 2.1施工设计要点 景观园林的整体施工设计和景观园林的建设质量有着极大的联系，并且也是决定着整体设计和施工的主要方向。在对景观园林进行设计施工时，一定要提前明确整体景观园林建设的各种优点和不足，并且要根据实地考察的环境特点来尽可能地考虑到多方面的影响因素，从而进一步改善在建设过程当中可能出现的一些问题。多角度的设计施工，其实是为了提高整体园林的设计水平，增加园林的美观性和可欣赏性，从而达到更加合理化的施工效果。做好景观园林的设计施工工作也是进一步考虑到景观园林的建设成本问题，因为在实际的施工过程当中，需要考虑到气候以及水源等现实性因素，这都无法确保景观园林在设计完成之后的实际成本情况。在选择绿色植物时，一定要对较为恰当和合适的植物进行优先选择，通过强化景观园林在设计施工方面的实用性来提升整体绿色植被的成活率和整体园林景观的美观程度。 2.2选择施工技术 制定了合理的施工方案以后就要选择更加标准化的施工技术。有众多实践表明，在选择施工技术时，整体操作的使用流程和操作水平都影响着整体景观园林的最终质量水平，也和整体施工的工期有着一定的联系。若是不合理的工程布局和技术操作，就会造成交叉作业，甚至重复作业等问题。合理化的布局和操作也尽可能地消除了事故过程当中的安全隐患，为施工提供了一个更加安全和便捷的操作环境。为了景观园林的高效率和高质量，应该在最初挑选一个拥有高素质和高水平的技术团队，这样就可以凭借丰富的施工经验避免较多问题的发生，也可以确保在合理的工期内完成操作。但是无论是丰富经验的团队，还是大胆尝试的团队，都应该在施工前进行全方面的考察，并对当地的情况向专家进行咨询，从而做好质量的把控和工程的推进。一定要确保有专门的人员对工程质量和操作进行实时监督，以便于解决问题。 2.3管理设计 在景观园林设计施工的过程当中，合理的管理设计直接影响着最终的施工质量效果，因此必须在设计阶段就要重视施工的管理设计工作。对于高标准的施工设计要求，一定要保障施工人员自身的能力水平符合要求，并且要在施工现场安排负责任的管理人员展开工作。从而保障各个范围内的施工人员都会在制度规范的范围内进行施工。并且在设计的过程当中一定要注重植物的选取和应用，在选择植物的过程当中，一定要确保生长环境和植物的生长特点相匹配，这样才能够保证植物健康生长的前提下，为人们提供更加健康和美观的景观体验，这样才能更好地实现园林绿化设计。 2.4成本管理 在景观园林的成本管理工作当中，主要是针对施工设备费以及材料使用费还有植物种植费和人工费等项目。在整体设计施工的过程当中，一定要统筹性地考虑所有的项目，这样才能够高效地提高成本管理工作的效率，才能够在预算的范围内完成施工。在整体的施工阶段，一定要注意成本管理工作的重要性，并且在节约资源的前提之下，合理安排施工人员进行协调合作，严格按照规章制度和方案设计进行。做好景观园林施工的成本管理工作，可以很好地控制成本，从而提高施工的效率和利润。 2.5技术管理 在技术管理方面，着重需要对工艺质量以及准备工作进行反复的检查和强调，可以通过引进国外先进的技术来和中国实际的情况进行良好的结合，也可以引进高素质的技术管理人才，从而保障在园林景观施工的过程当中可以不断完善技术管理方面的工作。在景观园林的设计施工时，对于新型的工艺一定要进行提前的检测，然后再实施到工程当中，注重对实际施工的质量监督工作，并且根据实际的情况来不断的改善设计的方案，从而更好地完成景观园林的整体设计和施工。 3绿化养护技术要点 3.1浇水工作 事实上，景观园林工程在进行绿化和养护工作时，首先就需要掌握绿色植物的浇水技术，这一类的浇水工作是为了让植物获取更多的水分，从而更好地健康成长。在浇水的过程当中，所需要注意的要点非常多，否则植物就会因为水分太多或太少而出现水涝或者脱水的现象。因为植物的生长水分是从植物的根部得到的，而根部的水分则需要从植物所在的土壤中获得，这就需要工作人员结合自身植物的具体种类对植物进行合理地浇灌，并且要根据实际施工的气候特点来进行分批次的作业，从而保证植物的水分可以达到固定的标准。在夏季气温高时，一定要确保景观植物所需的水分充足，对于新栽的植物都要积极浇灌，并且在把握好水质特点的同时，使绿色植物吸收更加充足的水分就可以进一步保障植物自身养分的需求。 3.2施工筹备工作 在进行施工筹备工作时，首先就要对施工技术要点进行全方位地把控，这样才能够保障在后续施工的过程当中可以顺利的推进。在熟读图纸，完善设计沟通时，一定要及时的检查材料，人员和场地的准备工作是否完善。各类施工筹备工作并不是一朝一夕就可以完成的事，是靠多角度的反复检查和多方面的因素考虑，从而为景观施工工作提供更全面的筹备。通过制定完善的采购计划，选定更加专业的采购管理工作者进行材料的选择和购买，另外，面对更加严格的要求，引进高水平，高素质的人才来提升整体园林设计的水平也是必须的。由于各地的施工特点不同，还要根据实际情况对景观园林设计的要求进行合理分配，做好人才的利用和引进工作，通过高科技技术的操作来满足最初的园林建设需求。 3.3绿化树木养护 根据绿化树木的养护经验，树木种植需要在开阔的场地进行并且可。以在一定程度上利用松土液，这样可以更好地保证均匀分层施肥的效果。通常情况下，树木在五年级以上就可以对自身的养分进行自行汲取，只需要加强对幼树的水分管理和处理工作，对根系较为发达的高大树木和灌木类的根系短小性的植物也是需要及时补充水分的，种植绿化树木时，要按照疏密有序，错落有致的种植标准，从而保障植物的健康生长。为了使得绿化养护工作顺利进行，更加细致化的管理工作，也是为了对整体的效果进行一种有效保障。例如利用人工修剪和自然成长相结合的技术，在完成各种造型提高美化的同时，也能够减少对树木的病虫害防治问题。最后面对需要治疗以及生长较快的植物，可以采用必要的药物防治以及修剪工作。 3.4有效地除草 对于除草问题，工作人员需要科学的采用物理措施和化学措施，认真地处理好景观园区当中的杂草，一般会采用人工除草的方法，这样就会降低化学因素对于剩余健康绿色植物的干扰，也会提高准确性，但是却拥有太大的人工除草量，是一种较为传统的除草方式。若是景观园区当中的杂草区域较大，就可以采用化学措施来提高工作效率，一定要慎重选择化学试剂，尽量的降低化学试剂对其他植物的影响，否则就会加大植物的死亡概率。在进行杂草处理时，一定要结合具体的情况，不可以盲目的选择试剂，否则不仅影响了整体园林的美观程度，而且对园区内的植物也造成了一定的伤害。 3.5合理施肥 合理的施肥和苗木的顺利生长有着紧密联系，养料的给予决定了后期苗木的生长空间，定期除草解决了杂苗和苗木的生长需求问题，合理的施肥能保障苗木的后期养护上选择合适的施肥日期和符合要求的肥料，从而根据苗木的实际生长情况而选择是否追肥，这都是和实际的生长情况相联系的。粪肥和堆肥都是追肥时所需要使用的主要肥料，面对叶片较为肥大的苗木，也可以适当使用叶面肥这种肥料。合理地施肥是需要通过选择合适的施肥种类以及施肥料，再通过严格的把控施肥时间来进行的。 4结语 综上所述，为了做好景观园林施工设计及绿化养护工作，必须要提前摸清具体的施工情况和环境特点，选择更加合理和科学的配置以及资源设备，然后选派更加专业的工作人员来进行园林设计工作。这样不仅仅可以保证园林景观的施工质量，而且还可以有效提升景观园林到美观程度。在进行绿化养护工作时，施工人员要重视植物的浇水施肥工作，从而更好地完善景观园林的建设和发展水平。 作者:杜晋泽昱 单位:陕西省土地工程建设集团有限责任公司 景观园林施工设计篇2 伴随着城市的不断发展，现代化建设发展得越来越快，城市中景观园林的形态也随之变化。在城市建设过程中，种植绿化是比较基础的一个环节，同样也是比较重要的一个环节。其对人们的生活环境以及城市的生态环境有着一定的作用，每一部分的建设都有可能会影响绿化情况，因此，如何提高绿化植物的存活率和确保绿化环境的成功率是急需解决的问题。但是目前，具体实施的部分还存在着一些问题，需要逐一解决，才能促进城市绿化建设的发展。 1景观园林绿化养护的重要性 随着人们生活质量的不断提升，人们对生活环境的要求越来越高，所以有关部门应注意园林景观的建设工作，以提高城市的绿化形象。随着景观园林的不断建设，进一步改善了人们的生活环境，形成了良好的生态平衡，因此，需加强景观园林建设工作，使城市形象得到充分展示[1]。在建设景观园林时，要积极发展生态文明建设，并保证一定的美观，这对施工单位的建设水平提出了较高的要求。在进行施工前，要预先制定施工方案，还要确保施工质量。在施工完成之后，要对绿化植物进行定期养护，观察植物的生长状态，保证养护技术的专业性。如果不进行后期的养护工作，那么之前的工作就会起不到作用。 2景观园林施工设计的具体情况 2.1施工设计工作 施工前的设计工作，对于景观园林的建设起着重要的作用。在进行图纸设计前，要与施工和管理人员进行沟通，让他们充分了解这项工作[2]。只有完全熟悉这项工程，才能避免在设计时出现与实际不相符合的问题，最大限度地提高整个景观园林的总体水平。在实际施工过程中，要做好预防工作，根据施工地区的气候以及施工情况等因素进行施工材料的选择，并制定施工方案，确保景观园林设计的科学性。相关工作人员应结合设计工作的进度进行下一个环节，而且设计人员必须遵循因地制宜的原则，将园林的特点进一步显现出来。在进行设计工作的同时，还要对景观园林所在区域的气候、土壤、土质、水源、外部环境等影响因素进行总结，保证绿化植被的存活率。只有完成以上的要求，才能提升园林景观的效果，并实现设计效益最大化。 2.2施工技术工作 参与园林建设的施工技术人员，应充分考虑在实际施工过程中将设计方案中的特点充分表现出来。在以往的园林建设中，出现过因违背设计理念而出现的一系列问题[3]。所以，实际参与施工过程的施工人员的技术会严重影响整个建设工程的质量。为了确保景观园林的总体效果以及施工质量，在实际施工过程中，要时刻注意施工现场的情况，遇到问题及时汇报并予以处理，保证施工环节的有序性。同时，在施工过程中，要考虑景观园林的施工是否会影响附近居民的正常生活。施工人员不仅要保证工程的正常施工和进度，还要充分了解在施工时产生的噪声和污染是否会影响周边居民的生活环境。根据上文描述，完成景观园林这一工程的工作人员，不但要具有专业的技术水平，而且要拥有丰富的施工经验。为了实现园林的整体效果，相关施工企业不得不聘用专业水平较高的施工团队进行景观园林设计。当然，在开工之前，要根据工程的具体情况进行专门的培训，保证每一位工作人员都能完全熟悉景观园林的设计理念，并能够针对不同方面的施工环节进行有效管理。与此同时，在进行园林建设的过程中，对绿化植被的保护工作也要做到位，确保在完成园林工程时，能够实现园林设计效益最大化。 2.3施工管理工作 为了确保园林工程的质量以及外观，进行相对应的管理工作具有重要意义。在进行园林建设前，对绿化植被的种类以及外形要进行仔细挑选，并结合当地的气候、水源、土质等外在因素，在确定所选植被适合景观园林之后，才能够展现出园林应有的效果。在工程开工之前，应派出具有经验的工作人员去挑选树苗。在工程施工期间，要采取相关的育苗措施，防止因养护问题而出现树苗存活率下降的情况[4]。在保证植被存活率的同时，还要科学规划植被的栽种方案，根据树苗的生长情况以及外形，充分展现出景观园林的美观。为了保证工程质量，相关施工企业还应加强相关工程的管理，定期派人检查工程施工情况，进而加强对施工质量的监督力度。 3绿化养护技术要点 3.1道路绿化养护技术 道路绿化植被的养护，需要结合当地的气候对植被进行补水或排水，不同的天气气候有不同的养护方式。如在夏季天气干燥期间，就应适度地补充水分；在降水量较大时，应该排出多余的水分。在进行栽种时，要对所种植的土壤进行测试，将植被所需要的营养元素加入到土壤中，为植被提供养分[5]。在植被生长期间，要定期施肥、除草。在选择树苗时，要选择适合当地生长的树苗；在树苗生长的过程中，难免会出现害虫，此时应定期喷施农药。 3.2绿化养护技术管理的重点 第一点，根据植被大小的不同，养护方式也有着一定的区别。对于小植被，应该确保土壤的疏松程度以及土壤的养分，保证小树苗能够存活；对于大型植被而言，只需要加以保护即可。对于根系不发达的植被，技术人员应注重灌溉的方法，定期进行浇灌；在修剪植被时，首先要考虑的是植被是否能存活。第二点，在养护花卉时，要根据花卉的大小制定相关的养护方案。综上所述，景观园林工程的施工环节较多而且复杂，所以在工程技术的掌握、养护技术的操作等方面都有着一定的难度。面对这一情况，相关技术人员还要深入研究景观园林的施工技术和绿化养护技术。如果要提高景观园林的技术水平，就要根据工程施工的实际情况，确定植被种类，提高工程质量。在进行景观园林设计时，要提前制定工程实施方案，充分理解设计图纸上的重要点，避免在施工过程中出现与设计理念相违背的情况。按照本文所提出的方式完成施工，能够提高园林施工整体水平，给人们带来美好的生活环境。 作者:梁艳 单位:江苏松阳园林建设有限公司 景观园林施工设计篇3 经济社会高速发展带动了城市景观园林建设规模扩大，景观园林的价值也逐渐引起我们的关注和重视。社会经济的高速发展与生态环境建设之间出现了一定的矛盾，甚至对生态环境造成了一定的破坏和负担。景观园林工程建设是寻找二者之间平衡点的一项关键性措施。相比较其它城市工程建设来说，景观园林建设具有综合性的特点，理论和技术要点都成为建设和绿化养护工作中需要关注的问题。加之经济社会发展使大众的环保意识和生活理念发生变化，建设景观园林能够进一步满足公众需求，集中体现景观园林建设的经济价值、人文价值、生态价值以及社会价值是我们当前追求的目标。 1景观园林施工设计要点 1.1因地制宜 景观园林施工设计环节的因地制宜原则就是要求设计者充分考虑区域环境，结合地区的植物长势、类型、水体特征以及地域文化特点、地形地貌等要素，设计符合当地自然和人文特点的景观园林施工方案，满足城市发展需求。具体的设计环节，需要对当地植物进行提前考察，景观园林设计中主要采用当地植物种类，可以适当引入符合当地自然环境特点的外来植物，丰富景观园林植物种类的同时保证生态和谐发展。另外，结合城市发展理念和地理脉络，科学设计，充分体现城市特色和地区文化，以此作为基础，体现城市发展新风貌。如北方景观园林设计过程中以皇家所有居多，设计过程中彰显主人身份，在风格上体现出宏伟的气势，对园林占地面积要求比较大。结合北方天气来说，景观园林设计过程中可以选用黄杨、女贞以及柏类植物；而南方景观园林设计，以私有居多，设计风格上也和北方有差异性，一般体现小巧精致的特点，植物选择上以藤蔓类以及棕榈类植物为主。 1.2色彩的搭配 色彩搭配能都带给人视觉和心理体验，单一色彩的景观园林设计一般不能够体现良好的视觉和心理体验效果。因此在工程设计过程中，设计师要更新理念，体现创新。比如景观园林中暖色系色彩设计和应用，由于暖色系波长比较长，因此可见度很高，一般就是我们所说的红色、黄色以及橙色等，能够给人很强的色彩跳跃感，在心理上象征着热情、欢乐的范围，因此庆典场面中比较常用，其还可以起到平衡心理温度的作用，因此在寒冷的地区适用，但注意不适合用于高速公路或者隔离带，因为容易分散司机和行人注意力，对交通安全不利。1.3设施施工技术施工技术应用设计也尤为重要，建议现代景观园林设计过程中积极引用新技术，比如CAD三维技术可以帮助完善工程设施结果，结合地形设计模块能够帮助生成三维图示，体现地形坡度以及水流流向，对工程设计有辅助作用。 2景观园林工程中绿化养护技术要点 2.1植物养护方面 其一，浇水时间和数量确定要结合当地的地形特点和植物类型，以植物朝向和干旱程度作为依据，保证水分适量，避免植物根部积水过多；其二，施肥管理，首先割除杂草，以植物类型确定基肥种类，比如桑科苗木，发酵和沤制的复合肥、农家肥比较适用，施肥时间可以确定在冬伐或者夏伐之后。结合苗木长势后期做好追肥工作，追肥时候一般以饼肥、粪肥、堆肥为主；第三，病虫害防治和修建工作，景观园林的修建工作尤为关键，是体现景观园林美感的有效方式，此外，病虫害防治工作关系着园林生长状况，做好检查工作和防虫、驱虫工作，避免病虫害造成大范围影响。 2.2设施养护方面 第一，垫层养护。首先，关注石灰质量，没有熟化或者存在杂物的石灰不能选用；其次，路面标高和回填厚度严格把控；最后，灰土垫层以打夯机进行夯实。第二，混凝土浇筑养护上，由于混凝土会释放热量，浇筑之后应该定期洒水，防止出现开裂现象，此外，在混凝土浇筑区设立警示标志，避免行人误踩或者车辆碾压。 2.3优化后期养护 在景观园林工程中，后期维护影响着工程的美观性。所以在建设后期及时为绿色植物提供充足的水分，确保支撑树木的支架的牢固性。另外，应该重视对绿色植物进行病虫害处理工作，防止植物出现坏死的情况。通过这样的方式保证苗木的质量。 3结束语 综上所述，经济社会高速发展背景下，景观园林设计不仅是提升城市设计美观度、提升绿化面积的方式，更是城市文化的彰显和对可持续发展理念的践行。在具体的园林景观绿化设计和施工工作中，我们需要关注的技术要点十分密集，这就要求相关从业人员能够集中分析施工设计和养护技术要点，促进园林景观设计水平提升。本文对景观园林施工设计及绿化养护技术要点展开分析，希望能够给相关从业者提供一些参考。参考文献[1]罗毅君,臧万金.景观园林绿化施工设计及养护技术要点[J].江西建材,2018,21(9):212-214. 作者:张立茹 单位:南京城建生态环境有限公司

浅谈水利工程成本管理:浅析水利工程项目成本管理 摘 要:工程建设作为企业发展中至关重要的环节,其项目建设成本直接关系着整个企业的经济效益,尤其是在当今时代市场竞争不断加剧的环境下,做到对项目施工成本的有效管理,是企业可持续发展的必然要求。随着现代化成本管理的理念及管理要求的日益更新,企业工程项目的施工成本管理工作开始呈现出诸多的问题。文章将对水利工程项目施工过程中的成本管理问题进行研究,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。 关键词:水利工程;成本管理;问题;策略;研究 项目成本管理作为工程建设中最为精细、复杂而又关系重大的一项工作,对水利工程施工企业的各项建设具有极为深刻的影响,在企业发展中发挥着至关重要的作用。在当今社会,成本管理逐渐成为企业提高市场竞争力的关键所在,在水利施工企业发展中的重要性更是大力提升,做好工程成本管理工作是企业必须落实的工作任务。 一、水利工程项目成本管理问题分析 工程项目成本是指工程建设中所涉及的一切费用,既包括施工企业直接在工程建设中支出的人工费用以及机械、材料费用等,还涵盖了施工企业为了保证施工工作能够顺利进行而产生的管理费用以及财产保险费用等。施工企业对项目成本实施有效管理,就是要从施工企业项目建设的各个环节出发,对建设成本进行有效地规划、预测以及核算与分析等工作,力求通过成本管理达到提升企业建设效益之目的。对于水利工程的项目成本管理工作而言,其成本管理则主要是针对水利工程实际施工过程中产生的直接和间接费用所开展的各项资金管理工作。 水利工程项目成本管理主要是从工程承包合同、施工组织设计、施工计划成本、施工进度报告以及工程建设中的变更等几个方面,开展对成本的管理工作。工程承包合同与工程施工密切相连,实施工程成本管理必须从工程承包合同的相关协议出发来具体开展。组织设计是水利工程建设的重要指导,工程项目建设的各个环节都要根据具体的设计规划来实施,依据工程设计进行成本管理,是做好工程成本预算的必然要求。水利工程项目建设中的其他成本管理依据,如施工计划成本、工程施工进度和工程变动等,也是水利工程实际施工企业具体成本管理工作的必要保证。 水利工程成本管理工作不仅关系着工程建设的整体经济效益,还直接影响着整个国家和人民的利益,更为现实的是关系着实际施工企业(工程项目承包商)的切身利益,因此水利施工企业在工程项目的施工建设各个环节开展成本管理工作,是保证水利施工企业可持续发展的关键。在当今时代,水利工程建设的数量以及复杂程度不断提升,工程建设的成本管理牵涉更为深入的经济及管理问题。对于水利工程实际施工者即承包商而言,正确认识当前存在的问题,并及时采取有效的措施予以应对,成为当前迫切需要解决的问题。 二、目前水利工程成本管理中存在的主要问题 据调查显示,目前我国水利工程成本管理工作中存在着很多的问题,总结之,主要表现在以下几个方面: 1、缺乏严格的成本费用控制目标,具体施工成本管理体制还不完善。从理论上来说,水利工程项目的经理在施工成本的管理与项目经济效益方面应当对实际施工企业的总经理负责,但实际上并不是这样,部分项目部将项目施工成本管理责任归于成本管理主管来负责。从这一方面来看,实际工程建设中的成本控制,并没有形成一套科学、完善的管理体系。出现问题时相互推诿,最终不了了之。此外,在工程建设成本控制中没有一个总的目标,走一步算一步,这对工程项目的承包商来说非常危险。工程竣工时,除固定费用等项目未超出预算的成本外,人工、材料、燃料、配件和施工单位间接费等可变费用全部出现超支,最终造成项目亏损。 2、严重忽视了水利工程项目的质量成本与工期成本方面的管理和控制。工程的工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,水利工程(承包商)施工(企业)能否实现合同上规定的施工工期是赢得信誉的主要条件。一般而言,工程项目都是有特定工期要求的,不能在规定的工期范围内完工,会对承包商产生很大的经济负担,主要表现为施工成本。一些施工企业对施工项目质量与工期成本的重视明显不够,尤其是对质量与工期二者之间的成本关系很少进行深入的研究,多表现为盲目赶工期、抢进度,必然会造成施工成本的无形增加。 三、加强水利工程项目成本管理的有效措施 基于以上对目前水利工程项目成本控制中存在的主要问题及其原因分析,笔者认为要从根本上解决这些问题,提高施工企业的经济效益,应当从以下方面着手: 1、加强思想重视度和制度建设 对于水利工程施工企业而言,最终目的就是要实现该项工程建设的经济效益,但一味地进行工程建设是不行的,一定要做好项目成本管理工作,因为只有成本管理好了,才可能获得利益。鉴于此,笔者认为施工企业(承包商)上至领导层,下至普通的施工人员,都应当加强思想重视度,树立成本意识。同时还要建立健全相应的管理制度,以保证成本管理工作的顺利进行。在此需要说明的是,光有制度是不行的,笔者以为,一项制度落实的意义要远远大于其存在的价值,因此还应当将其运用到具体工作中去。 2、加强具体工作环节的成本控制 要从根本上做好水利工程项目成本管理工作,最重要的就是要将每一个具体的工作环节做好。 第一,施工材料费用控制。采购材 料时要严格把关,尤其对那些质次价高的原材料,一律不得进入施工现场。对于用量比较多的材料尽量与供货厂家直接联系,减少中间环节,从而争取最大限度地降低采购原材料的成本。在具体的施工过程中,一定要限额、限量发放材料,严格控制材料的用量,杜绝不必要的浪费。 第二,人工费控制。在施工的不同阶段,可根据实际情况采用不同的包段、包工方式,整体原则是多劳多得,每个人都是根据劳动成果获取报酬,坚决杜绝以权谋私的现象。 第三,施工机械费用控制。在施工之前,应当先对施工机械的整体工况进行严格地检查,并进行必要的保养,一旦发现不合格或需要维修的设备,立刻采取措施进行处理,以确保施工过程的整体效率,避免施工过程中出现故障,进而造成延期。正所谓磨刀不误砍柴工,做好机械设备的准备工作,对于节省开支非常重要。 第四,适当地加快施工的进度。工程施工进度是工程成本控制的重点,只要工程施工还在继续,就会时刻产生费用,也直接表现为施工成本的增加,因此加快施工进度,可以有效地降低成本,这也是施工成本控制的重要途径。 第五,工程决算中的成本控制。工程项目竣工以后,项目财务人员应当与所有相关人员进行全面地核对,以补充施工过程中出现的不足与漏项,从而确保相关款项都能入帐,以取得更大的经济效益。 四、结语 工程项目的成本管理工作对于水利工程建设而言,是一件生死攸关的工作。因此,企业的相关领导以及成本管理人员一定要从水利工程的建设特点出发,采取有效措施开展对水利工程的有效成本管理。 浅谈水利工程成本管理:水利工程项目施工成本管理浅谈 随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。水利工程施工项目作为水利施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。尤其水利工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象等条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其资源市场条件的影响，其个性非常突出。单件性、多次性、不重复性、中标的价格、方法的多样性及依据的复杂性等个性特征造成了实施成本管理的难度大及成本管理的必要性。 1. 施工成本管理的重要性 施工项目成本管理虽然不是今天才提出的课题，但对于目前日趋白热化竞争的建筑市场，则是必须摆在十分重要位置的大问题。在目前的客观条件下，如果我们还是停留在计划经济年代那种朴素的、一般号召式的成本管理模式上，那么我们就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转，而施工项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。 2. 成本管理的概念及实现成本控制的途径 成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。目的是充分调动和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产效果。水利工程项目成本管理主要是指在满足合同工程质量、合同工期的前提下，通过计划、组织、控制等措施最大限度地降低成本费用的科学管理活动。主要通过技术、经济、管理活动实现节支增效的成本管理目的。 2.1搞好成本预测 2.1.1要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要认真开展成本预测工作。工程中标签订协议后，要组织管理人员结合中标价，根据合同要求、项目内容、特点、企业的资源情况对项目的成本进行科学预测，测算出市场能够接受的成本价，科学确定各项成本指标。 2.1.2确定成本控制原则 成本控制的过程是运用系统工程的原理对施工过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。成本控制把握以下原则： （1）全面介入的原则 全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对工程项目的全部费用要加以控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制。全过程控制，对项目的施工全过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。 （2）例外管理的原则 成本控制要将注意力集中在超乎常情的情况。因为实际发生的费用往往与预算有上下，如发生的差异不大，也就没有必要一一查明原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。 （3）经济效益的原则 提高经济效益，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。 3.采取有效措施控制项目成本，实现成本管理目标 3.1制定落实与之配套的各项管理制度。 签订《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明。提高全员成本管理意识，树立全员经济意识。 改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意：制订的分配制度要合理、切实可行；经营业绩评价要系统、科学、有效；监督、考核要有制度，严格规范进行。 3.2选好项目经理，配备好项目班子 选准一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术的项目经理，是搞好项目成本管理的可靠保证。同时，作为项目经理副手的其他项目人员，应具备相关的专业知识，团结协作的敬业精神。 3.3提高全员成本管理意识 明确成本管理应该是全员管理，成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。应全员参与，树立全员经济意识。提高全员经济意识应做到以下几点： 3.3.1由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任，在明确责任的同时要确定责任成本。在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。 3.3.2项目成本管理贯穿于工程项目的始末，是一项复杂，系统的经济管理工作，必须有组织保证，建立必要机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、监督、稽核等机构，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，提高全员成本意识，使人人具有控制成本增长，促进成本降低的经济观念和效益观念。 3.3.3在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任，谁负责、谁负担。提高项目部内部成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部内部成员。 3.3.4具体考核措施。可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本的完成情况进行商议考核，在各自责任成本范围内实行奖惩。 3.4采取技术措施控制项目成本 一是在施工准备阶段，做出多种施工方案，进行技术经济比较，然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案；二是在施工过程中，研究、执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。三是在竣工验收阶段，注意经济、技术处理，缩短验收时间，提高交付使用效率。 3.5加强合同管理力度控制工程成本 目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，合同管理也是一个重要方面。成立合同管理部门，配备专职人员，熟读合同条款，抓好合同内、合同外结算和工程索赔工作，为项目争取更大的效益。 3.6加大质量管理力度，减少返工率控制施工成本。 4.结束语 加强项目成本管理，将是水利施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入wto，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利施工企业成本管理，堵塞成本管理中的各项漏洞，努力实现“低成本、高质量、高效益”的发展战略目标，推动水利施工企业改革、创新，发展迈上一个新台阶。 浅谈水利工程成本管理:水利工程施工成本管理重要性分析 论文关键词:水利工程；施工；成本管理；重要性 论文摘要:随着我国水利发电工程的不断深入，我国水利工程施工项目也得到了快速发展。作为我国水利工程中的重点，农村基础水利工程施工在我国水利工程施工中占有重要位置。水利工程施工的成本管理一方面关系到工程成本的控制，另一方面也关系到工程项目款项的合理应用。文中就水利工程施工成本管理的重要性进行了简要的分析。 近年来随着我国大力发展农村经济脚步的加快，农村水利工程也正在逐步发展。水利工程是农村经济发展关键，其不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖，同时也是农村减少洪涝、干旱灾害的关键。因此发展农村经济，水利工程必须先行。水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理事企业成本管理的基本核心。 一、关于水利工程项目施工成本控制的分析 水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。 二、关于水利工程成本控制对企业的重要意义分析 自上世纪80年代开始我国水利工程进行管理体制的改革。虽然加强了我国水利工程的管理，但是多年来的市场经济运行体制，使得施工企业为了迎合招标工程单位，不得不降低投标价格。因此使得施工企业的投标价格不断降低，为了保障施工企业经济利益，保障企业的市场竞争力，加强水利工程施工管理已经成为了我国水利建筑施工企业重点。 （一）水利工程成本控制对于企业的重要性分析 水利工程项目施工企业的经营管理中财务管理是重要组成部分，而施工成本占整个企业运行成本的70%以上，因此施工成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重。加强施工企业现代成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。目前水利施工企业的传统成本管理主要是采用定额方法对材料、工资、费用等进行成本控制,该模式及其具体管理办法提高了企业成本管理的效果，增加了企业的经济效益。但随着市场经济环境的不断变化,先行的传统水利工程施工成本管理模式也凸显了一些弊端。而水利工程占用企业资金较多，有效的成本管理可以有效的降低企业资金流动过程中资金的占用。另外对于企业的整体成本管理也有着重要的意义。成本管理的企业管理的基础，有效的施工过程成本管理可以极大的促进企业管理能力的提升，同时也是提高企业管理人员、财务人员管理能力管理水平的最佳突进。企业可以通过责任分工、成本管理体制的建立、计算机信息管理等手段促进企业成本管理的实施，从多方面提高企业市场竞争力。 （二）关于水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门的重要作用以及其对企业的重要作用分析 在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。 财务部门的管理能力对于企业有着重要的作用，良好的水利工程施工成本管理可以极大的促进企业财务管理部门的能力提升。另外可以通过成本管理的过程提高企业各部门的综合能力。因此加强水利工程施工成本管理不仅仅可以降低企业综合成本、提高企业经济效益，同时还可以提高企业综合管理能力。 （三）水利工程施工成本管理对企业的影响 我国市场经济的快速发展使得水利施工企业面临着激烈的市场竞争，为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着重要的作用。 成本管理是企业的发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理人员的间接参与，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，信息反馈快。可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题。 水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统，从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的口径和方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高，而且会带动企业管理整体水平的提高。 水利工程施工成本管理的实施，可以有效的增强员工降低成本的意识，通过全员的参与有效的降低材料费、人工费、机械费用等。通过调动员工的积极性，强调施工人员的自主管理，使员工形成一种人人讲成本，人人讲效益的新观念，才是抓成本管理应该抓住的最关键的环节，从而找到了提高企业经济效益的根本点。 结论 水利工程施工项目成本管理不仅仅是独立存在的，其需要项目工程中的各个部门配合、全员参与才能将成本控制有效的实施。水利工程施工企业成本管理的有效实施是改善和加强企业经营管理中要手段。完善的、合理的成本管理体系是健全的现代化企业管理不可或缺的一部分。通过全员、全过程、全环节、全方位的成本管理可以极大地提高企业生命力及市场竞争力。同时水利工程施工项目成本管理对于企业的重要意义，还可以有效的促进企业整体管理水平的提升，为企业综合能力的提升、市场竞争力的提升都有着重要的意义。 浅谈水利工程成本管理:水利工程成本管理措施 1水利工程成本控制存在的问题 招投标最直接的目的是将一些工程经验丰富、技术水平高、业绩显著的单位引入招标中，只有实力强大的队伍才更好的肩负起工程项目，才能保障工程质量。然而，在实际招标中，很多单位没有明确招标工程信息，没有对业主有一个充分了解，更无法知晓工程投资融资情况、工程性质、工程效益等等，就盲目进行投标。还有很多企业中标之后，没有及时起草一个科学的标书。很多企业总是根据以往的工作经验作出标价，原因在于自己想要降低工作利郎，这样的标书显得没有太多优势，也缺乏竞争力。在竞争中很容易被淘汰，这样容易导致前期投入的人力、物力、财力等出现浪费，没有任何的收入。出现这样的问题最容易导致资源浪费，招标工作重要性也无法展现出来，为了保障施工顺利进行，为了使得企业获得经济效益，标书的起草应该建立在科学水平上。 2水利工程成本控制的完善措施 2.1人才要实现优化 进入21世纪便进入了人才竞争世纪，经济全球化趋势越来越明显，时展对成本管理人才又提出了新的要求。在实际工作中，除了具备稳固的综合知识，拥有扎实的功底。预算人员还需要不断丰富自我，通过大量学习理论知识，从而提升自身素质。预算人员及时掌握国内外市场变动趋势，要与时俱进不断创新。预算人员掌握丰富的成本知识之外，还需要学习经济知识，获得经济意识。在进入预算工作时，经济意识会贯穿以整个项目施工阶段。 2.2投标要公平合理竞争 坚持项目招标制度，是推动我国建筑市场向规范化、专业化发展之重要举措。基于公平竞争基础上，做好招标工作。招标工作落实才更好的控制成本支出，使得人才发挥出作用，交易费用适当降低。建立相互选择的基础上，使得工程价值更符合市场发展需求。在招标工作中，需要体现出公平性、竞争性，选择那些质量意识强、技术水平高超、社会形象好以及经验丰富的单位。工程执行招标工作之后，中标单位应该及时签订施工合同，将工程造价定下来。 2.3搞好成本预测，确定合理的成本控制目标 第一，预算处工程所需的人工费。预算工程费需要使用科学方法进行确定，使得具体工程量得到保障。明确出项目工程人数，根据当前人工单价进行计算人员费用。第二，预算出项目工程所需材料费用。一般而言，工程需要的材料类型比较多。在选择购买时，做好重点性选购工作，将主要的材料以及相关辅助材料费用预算出来，根据当前市场材料价格做好保底预算。第三，机械费用预算。。一般情况下我们采用定额施工方法测算投标中的机械设备情况，必然与实际所需存在差异，因此还需要进一步确定实际的机械费用。同时要考虑到实际过程中可能存在的租赁以及摊销费。第四，测算间接费用。众所周知，间接费用在项目成本中，它所占的比例为15%到20%之间。在进行成本预算控制时，应该重视这内容控制。水利类型的项目工程，决定工程所需的间接费用比较高。因此，在实际预算中，应该结合实际做好预算工作。（本文来自于《科技创业家》杂志。《科技创业家》杂志简介详见。） 2.4做好施工控制工作 进入施工阶段时，施工阶段是将设计图纸将其变成实物之过程，其中会涉及到原材料、半成品以及设备使用等问题。施工阶段是实现项目工程使用价值之过程。在施工中，虽然成本控制空间比较小，但是出现的浪费现象确实成本控制无效一大体现。因此，成本控制应该注意该环节。施工环节的价格控制至关重要，在实际施工中，常常出现浪费资源问题，这给企业带来的危害非常大。 3结束语 项目施工过程中，企业要同日益竞争激烈的项目建设市场做竞争，在竞争中保留一席之位，在实现高质量工程目标中，做好成本控制。只要做好项目工程成本控制工作，企业在施工中才能获得巨大的利益。拥有了经济支撑的企业，在市场竞争中可以保障企业健康、稳健的发展下去。在实际工作中，项目人员努力、创新的进行成本预算，一起齐心协力做好成本控制工作，使得工程造价效益提高。 作者：宋劳乐 单位：陕西省交口抽渭管理局 浅谈水利工程成本管理:水利工程项目成本管理对策 摘要：水利工程项目实施过程中，采取科学、有效的成本管理措施，对于项目施工企业自身管理水平的提升，项目经济效益的优化，都将起到重要的推动作用。基于上述背景，本文以水利工程施工项目为研究切入点，对工程项目实施成本管理的发展现状和存在的问题进行了研究，并提出了针对性的优化工程项目成本管理的对策，以期为我国水利工程项目成本管理方式的完善给出一些参考。 关键词：水利工程项目；成本管理；措施 一、引言 项目施工成本的管理是整个工程项目建设中的重头戏，它对提升企业的经济效益，改善企业的管理能效都起到至关重要的促进效应。然而，对于工程项目成本控制和管理，仍是我国众多水利工程建设企业项目管理中较为薄弱的环节。在本文的研究中，对我国水利工程项目建设中存在的成本管理问题进行分析，并提出针对性的措施。 二、我国水利工程项目成本管理的发展及现状 20世纪70年代末期，我国逐步恢复并重建了政府层面的水利工程成本管理机构，并统一了工程概预算定额和费用标准，各级地方政府也相继出台了一些水利工程成本管理的政策性文件。进入21世纪后，我国的水利工程成本管理逐渐从政策层面转向工程实施层面，加快了实践应用的步伐。2008年，建设部了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），进一步明确了包括水利工程项目在内的工程造价、成本控制等实施的法律依据。自此，我国水利企业工程成本管理的实践活动有了更为详实的政策性依据，相关的管理活动也日益发展起来。 三、我国水利工程项目成本管理中存在的问题 1.成本管理体制不健全 我国水利工程项目成本管理体制经过多年的发展，已逐渐趋于完善，然而仍有很多不健全之处。具体来说，表现为政府干预过多。长久以来，我国的水利工程成本管理实行“政府主导，企业执行”的体制，在中央政府的统筹下，各级地方政府的水利部门都设置了层层的工程成本管理机构，并制定了相应的政策规范。在整个管理系统中，所涉及的政府部门众多，层层管理的体制也使得相关的政府审批环节过多。以市场经济视角去看，很多方面的限制过于死板，例如定额、取费、施工机械价格管理等，都被各级政府部门严格把控，因此，工程成本很难实现市场经济规律管理，这也对我国工程建设企业参与国际市场竞争造成了一定的阻碍。 2.成本核算方法不科学 成本核算方法不科学，也是广泛存在于我国各级水利工程项目施工企业中的管理问题。例如，很多企业在项目建设中，采取“简单粗暴”的“报账式”成本核算模式，或采用“比对式”核算模式，对项目的过程性成本、总结性成本进行核算。严格意义上讲，上述成本核算方式，仅仅是传统模式下，简单财务统计方式的拓展，难以对大中型水利工程项目的过程性成本支出进行精确核算和控制，因此，实际的管理效率十分低下，管理的精确度严重不足，不能反映出项目的实际建设成本。而采取更为科学的核算方法，对水利工程项目的过程性成本进行核算，则显得势在必行。 3.从业人员专业素质缺乏 目前，我国绝大多数水利施工企业的成本管理人员均从其他岗位上转型而来，他们鲜少有人具备专业的水利成本管理知识，也缺乏动手实践应用能力。根据国家统计局的相关数据显示，1984年至2014年，我国各种形式的水利项目施工企业数量从57404家增加大157421家，从业人员从982.7万人增加到3312.9万人，然而，从业人员数量的上升并不意味着专业素质的提升。根据笔者调研发现，约有75.3%的水利企业成本管理人员属于临时聘用和抽调人员，他们在工作中往往凭借经验主义或大致推算进行成本管理，因此，企业的成本管理水平显然不能得到有效提升。 四、完善水利工程项目成本管理的对策 1.进一步完善成本管理体制 成本管理体制的革新和完善，对我国水利项目工程成本管理体系有着重要的作用，结合目前存在的问题，笔者认为，应转变政府职能，减少行政干预。进一步实现水利工程项目成本的全面市场定位，转变政府职能，减少行政干预。政府在企业工程成本中的管理作用应逐渐从微观转向宏观，给企业一定的定价自主权，充分发挥市场的调节作用。此外，政府应对企业的成本和造价制定由指令性转向指导性管理，且指导性价格应随市场人工、材料、施工机械台班价格波动而动态变化，从而发挥市场经济下，工程项目成本管理灵活、激动的特性。 2.引入科学高效的成本核算模式 为使水利工程项目成本管理的效率得到提升，在下一步的管理实践中，各级水利工程项目建设企业应注重引入更为科学高效的成本核算模式，从成本核算的角度出发，加强项目成本的过程性核算管理，摒弃落后、低效的成本核算策略。在实际的操作中，各级企业可根据自身的实际情况，采取不同的成本核算方式。例如，对于需要进行精确定量成本核算管理的水利工程项目，建设企业管理者可引入ABC成本核算法或DABC成本核算法，按照：确认损耗成本，进行分类计量；识别成本作业，划定成本作业库；界定成本作业动因，形成最终产出成本的流程，对项目建设的成本进行定量化管理。 3.加大对从业人员专业素质的培养 各级水利工程项目建设企业还应加大力度，对内部成本管理人员进行培养，不断强化内部成本管理人员的软硬素质，例如，可通过组织成本管理工作人员外出参加培训、组织内部讲座、报告会等形式提升他们的业务能力，同时还可采用“外引内培”的方式强化企业成本管理人员的整体能力，为企业成本管理工作的有效开展奠定人力基础。 五、结论 在我国水利工程市场逐步步入国际化道路的背景下，国内水利施工企业要想在激烈的市场竞争中占得先机，减少工程损失带来的风险，有效的工程项目成本管理起着至关重要的作用。因此，对工程成本管理问题的探索，是一个任重而道远的过程，需要各级水利工程项目建设企业、政府和研究人员不断进行深入的研究。

环境保护论文:农业工程的研究实施与生态环境保护 农业工程作为人类发展史上实施最早的大范围工程,对人类的生存和发展影响深远。农业工程把地球生物及生物生存所需要的空气、水、土壤等作为研究和实施的对象。然而过去的农业工程研究常常集中在妨害生物生存和发展的影响因素上,而很少深入研究涉及的诸多生物链以及对生物多样性的影响,在研究和实施过程中,没有用全面、可持续的发展观指导实践,导致地球上的物种急剧减少,生态环境遭到破坏更加严重,人类的生存环境也面临更严峻的挑战。 1 农业工程的研究与实施不当对生态环境的负面影响 1.1 农药喷洒不当,造成生态失衡 由于森林害虫繁衍快,危害大,人们往往会借助大规模的农药喷洒来消灭害虫。虽然农药杀虫效率高,但容易导致以这些害虫为食的鸟类误食害虫而亡;同样,以这些鸟类为食物的其他动物也容易中毒致死,害虫的天敌大规模死亡之后,害虫又将肆虐发展,进一步造成农药的持续、大量使用。同时,农药的喷洒也对土壤、水、空气等造成污染,严重破坏了自然界的生态平衡。 1.2 耕作方式不当,破坏土壤生态结构 不当的耕作方式容易破坏土壤结构,旋耕方式就是如此。从表面上看,旋耕实现了对土地的充分利用,实际上是破坏了土壤的结构,使土壤过于松散而不适宜农作物的生长;同时,旋耕也使土壤有机物的分解能力大为减弱。由于旋耕破坏了土壤的生态结构,人们为了提高作物单产只能施用化肥等,长此以往,土壤肥力减弱,农作物产量会降低。 此外,有部分地区的土壤沙化和沙尘暴都是由人们的耕作不当造成。因此,在研究和实施农业工程的同时,应处理好农业工程与生态环境之间的关系。 2 农业工程的研究实施与生态环境保护的要求 2.1 应注重保护动植物的多样性 随着现代农业耕作方式的变化,动植物的生存环境面临严峻的威胁,动植物的种类不断减少。有许多药物都是从植物中提炼而成,人们的衣、食、住、行也脱离不了这个生态圈。在农业工程的研究与实践中,如果不注重保护动植物的多样性,并采取有效的措施来阻止动植物生存环境的恶化趋势,人类发展必需的动植物将大大减少,由此影响自然界生态系统和人类的生存和发展。 2.2 要保护好人类的生存环境 土壤、水和空气都是人类赖以生存的基本要素。农业工程的研究与实施过程中,要切实保护好人类的生存环境。由于土壤容易受到污染,且自身净化能力有限,因而不当的耕作方式和过多的化肥和农药会使土壤中的微生物受到影响,土壤质量下降,且容易导致沙化、沙尘暴等。此外,过多的农药和化肥也会造成水质污染,大面积的井灌则会导致地下水资源的过快枯竭,围湖造田会造成湿地生态失衡等。因此,在改造自然的过程中不遵守自然规律,就很容易给生态环境造成不可弥补的伤害。因此,要加深对农业工程研究实践和生态环境的关系的认识,增强保护地球、保护生态的意识。 3 在保护生态环境基础上研究实施生态工程 3.1 加强农业工程研究实施的立项和审批 农业工程对农业生产和发展、自然环境都有巨大影响,因此,对于农业工程研究与实践的立项和审查都应该慎之又慎,可以通过建立和完善相关的法律法规,严格立项和审批的申请资格和程序。同时,要提高农业工程研究人员和相关领导的生态环保意识。 3.2 建立和完善相关的生态环境追踪评估机制和预警系统 建立和完善相关的农业工程实施后的生态环境追踪评估机制和预警系统,对于保护生态环境、提高农业生产效率都有重要意义。许多农业工程实施后需要一段时间才能显示出效果和影响,因而建立动态评估机制十分必要,否则将很难避免生态环境的破坏。例如,农业生产中在给瓜果蔬菜喷洒农药后,就应追踪这些果蔬是否有农药超标的问题,调查是否对人体造成伤害。因此,只有建立农业工程实施后的动态评估机制,才能认清并解决农业生产中存在的问题。 此外,研究人员还要善于分析农业生产的问题,并预知这些可能会造成的后果,防微杜渐是农业工程研究与实施中应该存在的想法。逐步建立完善的农业工程生态预警系统,有利于在保护生态环境的同时提高农业的生产力。总之,要不断探索农业工程的研究实施与生态环境保护间的关系,在尊重自然的基础上改造自然。 环境保护论文:分析农业工程的研究实施与生态环境保护 业工程作为人类发展史上实施最早的大范围工程,对人类的生存和发展影响深远。农业工程把地球生物及生物生存所需要的空气、水、土壤等作为研究和实施的对象。然而过去的农业工程研究常常集中在妨害生物生存和发展的影响因素上,而很少深入研究涉及的诸多生物链以及对生物多样性的影响,在研究和实施过程中,没有用全面、可持续的发展观指导实践,导致地球上的物种急剧减少,生态环境遭到破坏更加严重,人类的生存环境也面临更严峻的挑战。 1 农业工程的研究与实施不当对生态环境的负面影响 1.1 农药喷洒不当,造成生态失衡 由于森林害虫繁衍快,危害大,人们往往会借助大规模的农药喷洒来消灭害虫。虽然农药杀虫效率高,但容易导致以这些害虫为食的鸟类误食害虫而亡;同样,以这些鸟类为食物的其他动物也容易中毒致死,害虫的天敌大规模死亡之后,害虫又将肆虐发展,进一步造成农药的持续、大量使用。同时,农药的喷洒也对土壤、水、空气等造成污染,严重破坏了自然界的生态平衡。 1.2 耕作方式不当,破坏土壤生态结构 不当的耕作方式容易破坏土壤结构,旋耕方式就是如此。从表面上看,旋耕实现了对土地的充分利用,实际上是破坏了土壤的结构,使土壤过于松散而不适宜农作物的生长;同时,旋耕也使土壤有机物的分解能力大为减弱。由于旋耕破坏了土壤的生态结构,人们为了提高作物单产只能施用化肥等,长此以往,土壤肥力减弱,农作物产量会降低。 此外,有部分地区的土壤沙化和沙尘暴都是由人们的耕作不当造成。因此,在研究和实施农业工程的同时,应处理好农业工程与生态环境之间的关系。 2 农业工程的研究实施与生态环境保护的要求 2.1 应注重保护动植物的多样性 随着现代农业耕作方式的变化,动植物的生存环境面临严峻的威胁,动植物的种类不断减少。有许多药物都是从植物中提炼而成,人们的衣、食、住、行也脱离不了这个生态圈。在农业工程的研究与实践中,如果不注重保护动植物的多样性,并采取有效的措施来阻止动植物生存环境的恶化趋势,人类发展必需的动植物将大大减少,由此影响自然界生态系统和人类的生存和发展。 2.2 要保护好人类的生存环境 土壤、水和空气都是人类赖以生存的基本要素。农业工程的研究与实施过程中,要切实保护好人类的生存环境。由于土壤容易受到污染,且自身净化能力有限,因而不当的耕作方式和过多的化肥和农药会使土壤中的微生物受到影响,土壤质量下降,且容易导致沙化、沙尘暴等。此外,过多的农药和化肥也会造成水质污染,大面积的井灌则会导致地下水资源的过快枯竭,围湖造田会造成湿地生态失衡等。因此,在改造自然的过程中不遵守自然规律,就很容易给生态环境造成不可弥补的伤害。因此,要加深对农业工程研究实践和生态环境的关系的认识,增强保护地球、保护生态的意识。 3 在保护生态环境基础上研究实施生态工程 3.1 加强农业工程研究实施的立项和审批 农业工程对农业生产和发展、自然环境都有巨大影响,因此,对于农业工程研究与实践的立项和审查都应该慎之又慎,可以通过建立和完善相关的法律法规,严格立项和审批的申请资格和程序。同时,要提高农业工程研究人员和相关领导的生态环保意识。 3.2 建立和完善相关的生态环境追踪评估机制和预警系统 建立和完善相关的农业工程实施后的生态环境追踪评估机制和预警系统,对于保护生态环境、提高农业生产效率都有重要意义。许多农业工程实施后需要一段时间才能显示出效果和影响,因而建立动态评估机制十分必要,否则将很难避免生态环境的破坏。例如,农业生产中在给瓜果蔬菜喷洒农药后,就应追踪这些果蔬是否有农药超标的问题,调查是否对人体造成伤害。因此,只有建立农业工程实施后的动态评估机制,才能认清并解决农业生产中存在的问题。 此外,研究人员还要善于分析农业生产的问题,并预知这些可能会造成的后果,防微杜渐是农业工程研究与实施中应该存在的想法。逐步建立完善的农业工程生态预警系统,有利于在保护生态环境的同时提高农业的生产力。总之,要不断探索农业工程的研究实施与生态环境保护间的关系,在尊重自然的基础上改造自然。 环境保护论文:国际环境保护措施与世贸规则的协调 内容摘要：从环境保护的角度看，在世界贸易规则体系中包含环境保护条款，是一个很大的进步。但是，从法律的角度来看，就出现了国际环境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规则中环境保护条款不一致、甚至冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题，两者的协调所应遵循的原则是：世界自由贸易规则不应成为国际环境质量恶化的原因；环境保护措施的采取，不应对世界自由贸易构成妨碍。 关键词：国际环境措施世贸规则协调 一、环境保护：从gatt到wto 20世纪中叶，环境问题席卷全球，成为全人类面对的共同问题。人们认识到：不保护环境，人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境保护作为国内立法重点的同时，也通过缔结国际条约的途径保护环境，并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下，绿化gatt（《关税贸易总协定》）或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年，gatt专门设立了“环境措施与国际贸易”小组，反映了gatt开始将环境保护与国际贸易联系起来，并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的《技术性贸易壁垒协议》表明，各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒，因而，消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了gatt法律文件的重要组成部分。 “乌拉圭回合”的谈判以及wto的产生，使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定，wto设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必须考虑的重要内容之一。 环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。 二、环境保护同自由贸易的冲突与解决 环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。 由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是，发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，wto规则也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称tbt）取得了积极进展。 为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则外，还应遵守以下几项原则： 1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措施。这些合法目标包括保护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境。 2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员方应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当。 3、协调与等效接受原则。各成员在其力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构，就各自采用或准备采用的技术法规涵盖的产品制定国际标准的工作，并鼓励各成员方积极考虑将其他成员的技术法规作为等效法规加以接受。 4、特殊和差别待遇原则。成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政和贸易需要的国际标准作为发展中成员方制定技术性措施的依据。即使存在“国际标准”、“指南”或“建议”，发展中成员方仍可按照特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。鼓励发达成员方对发展中成员方在制定和实施技术性措施方面提供技术援助。 除了《技术性贸易壁垒协议》之外，《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称sps）在避免成员方利用卫生与植物卫生措施设置贸易壁垒方面做出了进一步规定。根据sps，制定和实施卫生与植物卫生措施除了需要遵守tbt所规定的前述四项原则外，还需要遵守“以科学为依据”原则和“有害生物风险分析”原则。 按照“以科学为依据”原则，成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据 不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施，只能是临时性的，并应在合理的期限内做出科学评估。从美国与欧洲共同体之间有关牛肉激素问题的争端的解决来看，《实施卫生与植物卫生措施协议》中的“以科学为依据”原则发挥了积极作用。欧洲共同体以在牛饲料中添加激素会危害人体健康为由，禁止从美国进口牛肉，而美国则认为欧洲共同体这样做没有科学依据，将欧洲共同体诉诸世界贸易组织，结果欧洲共同体败诉。②按照“有害生物风险分析”原则，成员方在制定卫生与植物卫生措施时应以有害生物风险分析为基础。有害生物风险分析是指进口方对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响，做出的科学分析报告。③有害生物风险分析与进口方确定“适当的卫生与植物卫生保护水平”④有直接关系。有害生物风险分析的结果认为风险比较高，进口方确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”就比较高，采取的保护措施就相对严格一些；如果有害生物风险分析的结果认为风险比较低，进口方确定的保护水平就比较低，采取的保护措施就相对宽松一些。但是，sps规定，无论进口方确定的措施是严还是松，都应考虑将实施卫生与植物卫生措施“对贸易的消极影响减少到最低程度的目标。”⑤ 从tbt和sps的规定可以看出，为了保护环境，成员方可以采取保护环境的措施，但是wto规则对于采取保护环境的措施规定了限制原则，即：一旦成员方采取的保护措施违背了不歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，就构成贸易歧视或贸易壁垒。在1990年美国禁止进口墨西哥金枪鱼案中，就可以看到这些原则的价值。美国以保护海豚为由禁止进口金枪鱼，世贸组织则认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。从这个案例可以看出，世界贸易组织并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了wto的自由贸易原则。换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。 三、国际环境保护措施与世贸规则的适用与协调 由上述可见，wto一系列规则实际上在努力协调环境保护与自由贸易之间的关系，其具体表现在：它既明确规定为保护人类、动物、植物、自然资源，成员方可以采取必要的措施，又规定这些措施不应成为歧视和变相限制自由贸易的手段。因此，wto既要扩大货物和服务的贸易，同时又坚持可持续发展的目标，寻求贸易与环境的协调发展。 与贸易有关的国际环境保护措施的初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺的贸易来减轻对进口国的环境压力，本质上也是为了协调环境与贸易的关系。从这个意义上看，wto规则与环境保护国际规则在本质上是一致的。但是这种一致性丝毫也不能掩盖两者的明显差异。这些差异主要表现在以下三个方面： 首先，环境保护国际公约是以环境保护为目的的，它所规范的贸易通常明显地影响环境与自然资源，而wto规则主要是以贸易自由为目的的，贸易所涉及的产品本身并不明显有害于环境。 其次，环境保护国际条约是环境保护运动的产物，而wto规则是自由贸易全球化的产物。 再次，与贸易有关的环境措施是通过规范、限制贸易来实现对环境的保护，实质是要对贸易可能给环境造成的损害进行直接控制，而wto虽然涉及环境保护的条款，允许为了保护环境采取限制贸易的措施，但是其本质上是消除各种贸易障碍。 由于存在着上述差异，当环境保护国际公约所采取的环境措施与wto规则发生矛盾的时候，是遵守多边环境公约有关贸易的环境保护措施，还是遵守wto规则所坚持的实行贸易自由原则？笔者认为，总体而言，环境保护作为一种新的价值理念，在wto规则中没有得到充分的体现。换句话说，wto的规则较少地考虑贸易对环境带来的损害，而多边性的环境保护条约却是专门针对贸易可能对环境带来的损害进行的限制性规定。因而，与贸易有关的环境保护国际条约应当优先适用。 环境保护论文:谈当前环境保护面临的问题及对策 人类社会的进步与发展和环境有着密切联系,如果环境遭到破坏,则必定会危及人类社会的长期发展。在当今这个经济全球化的发展趋势下,环境问题已经成为一个全球性的问题,为世界人民所关注。如何解决当前的经济发展与环境之间的矛盾问题,实现可持续发展,是我们面临的一个重要课题。 一、环境保护在经济发展中的重要意义 1、环境是经济可持续发展的现实需要,应积极发挥环境保护的导向作用 当前,经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐,迫切需要从理论上弄清楚二者之间的关系,以便在实践中正确地加以处理。如果不能对二者之间的关系做出明确回答,就会引发一系列问题。如果片面认为发展就是经济增长,以至于经济增长速度一时上去了,却出现了较为严重的环境污染问题。如果找到发展与环境的平衡点,处理好二者的关系,把环境保护作为经济发展规划中的一个重要部分,实现环境保护与经济发展同步,达到经济发展与环境保护的双赢效果。 2、环境保护是贯彻科学发展观的必然要求 在市场中,存在着许多经济主体,他们既可能是个体农民,也可能是乡镇企业,还可能是国有企业或者政府部门。他们之间在进行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顾及第三人的利益。同时,环境被损害的过程是缓慢的,只有达到一定的程度后,环境损害才会急剧表现出来,但这时再补救已为时晚矣。因为环境损害具有不可逆性和不对称性。一旦损害发生,可能永久无法恢复,或者即使能恢复也需要付出很大的代价。生态文明要求我们在处理经济发展与环境保护的关系时要实现发展与环保同步,确保经济可持续发展,走科学发展之路。可持续发展的核心是发展,但要求在保护环境、资源永续利用等前提下进行经济和社会的发展。经济要发展,环境要保护,在发展经济的同时要处理好环境保护问题。环境问题不能通过停止发展的办法来解决,也不能在经济发展了以后再来解决,而是要在发展的过程中通过贯彻科学发展观,走可持续发展的道路来解决。我们追求的是经济和社会高度发展、人民生活水平极度高的状态下的碧海蓝天、青山绿水。因此,我们面临的问题不是要不要发展,而是要如何更好地发展,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保障经济、社会的可持续发展。 二、我国环境现状及存在的问题 1、实现科学发展与环境承载力的矛盾日益突出 我国现实的环境状况是污染物排放总量大大超过环境承载能力。如根据污水综合排放标准,化学需氧量(COD)排放量应在1074万吨以下,而2006年全国的排放总量为1428万吨。平均而言,几乎所有企业(包括城市污水处理厂)废水排放不能达二级标准。另外,生态破坏严重,水土流失量大面广,荒漠化、草原退化加剧,生态系统功能退化。 2、对环境质量要求提高与环境质量改善程度低的矛盾日益突出 小康社会的环境质量至少是人民群众喝的水是干净的,呼吸的空气是清洁的,吃的食物是安全的,生产生活的环境是良好的。但现实是1/3的农村人口饮用不合格的水,2/5的城市空气质量达不到二级标准(也就是大气环境对身体健康有损坏作用的),土壤污染不断加大,农产品安全受到严重威胁,噪声扰民现象十分普遍。全国环境质量恶化的趋势还没有得到根本遏制。 3、履行国际公约与国内环境压力增大矛盾日益突出 履行国际公约,要求控制温室气体排放,生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久有机污染物控制、核安全等。但目前我国二氧化碳排放已居世界第二,与第一名的美国差距很小。虽没有减排温室气体的义务,但面临的国际压力越来越大,处理不好将对经济的持续快速发展产生严重影响。生物多样性减少,荒漠化不断扩大,湿地面积越来越小,核安全面临严峻考验。所有这些增大了履行国际公约的难度。 4、环境形势愈来愈严峻与环境管理不适应的矛盾日益突出 面对严峻的环境形势,管理上存在严重的不适应,一是环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象十分突出;二是环境管理体制未完全理顺,环境管理效率低下,监管能力薄弱,而且监管错位、越位;三是对污染防治的规律性缺乏深入研究,污染治理效果差,如淮河、太湖、滇池治了这么多年,投入了大量的资金,污染仍很严重,而且局部有加重的趋势;四是缺乏预警、应急机制,太湖、松花江等特重大事 三、我国环境保护工作的具体对策 1.完善环保立法,加大执法力度 环境执法中要理顺部门职责,既要做到各司其职,又要加强环境监管的协调性和整体性,充分发动各部门积极配合环境保护工作。环保部门要切实加强环境综合管理,统一环境规划,统一执法监督,及时向社会环境保护的信息,切实保障民众的环境保护知情权和监督权。对于违法破坏环境的企业或者是个人要依法予以严惩,以儆效尤。环保部门还应当把环境政策评估当作一项常规工作,适时对环境政策实施的效果、效率、影响和综合等方面进行评估,并及时反馈给决策部门以供参考。环境执法人员应从环保基本国策的角度和可持续发展战略的高度,严格执法,保护生态环境,维护经济发展与生态环境的协调平衡,最大限度地保护人民的利益。 2.强化公民的环保意识 要加大环境宣传教育工作的力度,以环保为宗旨,宣传环保知识,增强公民的环保意识,让广大公民自觉参与到环境保护的工作之中,通过每个人加入到环境保护行列中的方式来改善环境质量,进行生态文明的建设。此外,针对我国区域经济的发展,应该把环境保护放在重要地位,在经济社会发展之中进行统筹考虑,转变发展方式,进行低碳环保生产,从根本上来解决环境问题。 3. 加快推进环境保护基础设施建设 在地区经济发展、城市规划中必须配置完善的环保基础设施,环保基础设施建设与经济建设要做到同步规划、同步建设、同步使用,在条件允许的情况下环境基础设施建设还应适度超前,预留建设发展空间。环保基础设施的规划设计和建设要高起点规划、高标准建设,引入现代化的防治污染的技术手段,实现科学预 防。在现有环境基础设施建设投入的基础上加快城市污水处理与再生利用工程建设、城市生产生活垃圾处理工程建设、大气污染监控设施建设等,确保有效地应对、处理产业集群、经济发展的同时面临的环境污染威胁。 4.生物补救法 环境循环是一个动态平衡的过程,这种循环维持着地球生命的延续。以大气中的碳循环为例,空气中的二氧化碳被植物吸收后,通过光合作用形成能够供植物生长的养料,又通过夜间的呼吸作用产生二氧化碳,此外,微生物对动、植物体的尸体及排泄物等的分解,又将碳输送到大气层之中,或是经过长期的逐渐积累,成为煤或者石油等有机物质,对其分解也可释放出其他元素,如氮、硫及磷等,进行氮循环、硫循环以及磷循环等成为自然循环的一个组成部分,利用有机微生物分解的方式来处理环境问题,对环境实现了完全的零负担,无二次污染,经过分解之后,还可以成为有机肥,促进绿色农业的发展。而为了提高表层对微生物的适宜度,需增加些表面活性剂,这样有助于土壤乳化。生物补救的方法在环境保护方面有着广阔的发展前景。 5.植物工程 植物对于改善环境的质量有着不可忽视的作用,且可以对工业环境进行美化,增加绿化面积,如人们通常会在道路两侧栽种许多树木,这样有利于吸附车辆行驶过程中产生的尘土,达到净化空气的效果。此外,如生活区的缓冲带,水土流失较为严重的地区的恢复,都需要用到植物工程。 结语 环境问题的外部性和环境资源的公共物品属性决定了解决环境问题不能单靠市场机制,应使用市场调节和政府规制等方法,以保证在明晰产权等市场机制运作基础上,充分发挥政府环境管理作用,促进环境的保护与可持续发展,这样才能从根本上解决环境问题。 环境保护论文:国际贸易与环境保护法律问题的研究 第一章引言 1. 1选题背景 经过几十年众多学者的研究与讨论,环境问题依旧是当今国际社会最为关心的焦点问题之一。而且,这种关注度会随着社会的发展以及全人类对高质量生活状态的追求愈加提高。环境保护这一常态问题,会更加频繁的被人们触及。环境是人类生存和发展的主要依赖,它在满足人们物质生活追求的基础之下,同样满足着人们对精神层面的追求。对我们而言,环境具有供应物质生活资源、自主净化废弃满足人们舒适生活、保障人类生存这四类主要功效。然而,随着国际交往的加深,全球贸易的不断扩大,环境问题日益严重。因此,人们不得不在全球经济快速发展的进程中,深刻反思人类共同的环境问题。随着科技水平的提高和全球化趋势的影响,国际间的交往越来越密切,国际贸易活动越来越常态化,这些因素使得人们在高速发展的全球经济背景下,忽略了环境保护问题。环境污染的跨地域性,环境污染范围的广阔性以及治理的复杂性,使得环境问题早已不是某个国家或者某个地区的内部问题,它已然成为全人类要共同面对的难题,要解决这一难题,就需要各个国家和地区在环境治理过程中的相互扶持、相互协作、通力合作。国际贸易中,低能耗、低污染、低排放成为新兴的三大贸易要求。世界经济的持续增长和国际贸易的快速发展,伴随而来的是能源消耗的持续增多。而能源消耗的增多必然是以环境的支出为代价,这样一来,便对可持续发展战略实施带来根本性的阻碍。我国经济快速发展的大背景下,国际交往和国际贸易从中起了至关重要的作用。早在几年之前,我国就已经成为全球出口量第一,进口量第二的贸易大国。面对这样的成就,我们应该清楚的认识到,虽然我国近年来出口量排在世界前列,但以此带来的经济收益并非世界第一。因为,在国际贸易过程中,我国以低端产品和初级产品为主导,大量的出口直接或间接的导致了我们自身能源的大量消耗、环境支出不断增高。在这种发展趋势和背景影响之下,世界经济发展的模式已经转变为低碳节能的发展模式。 1. 2研究目的及意义 国际法层面上,随着新的环境问题的出现,针对该领域的国际环境保护公约也会随之而产生;国内法层面上,国家内部也从不同程度的开始完善和改进自己现有的相关法律制度。然而,国际条约、国内法律文件的增多只是一种治标不治本的做法。从法律角度上,要想彻底解决这一现状,我们要针对全球化的环境问题进行全球化的合作,这就是本文所要提倡的整合国际条约,协调国家内部法律制度。在新的国际形势下,贸易与环境保护相互促进,相互影响。应该如何妥善处理两者关系,如何减少国际贸易环节中所造成的环境问题,顺应国际环保事业的大趋势,实现贸易与环境的可持续发展目标,都需要我们深刻反思。因此,有必要从全球视角出发,对由国际贸易中所产生的环境问题进行分析,并从现有的国际环境条约、国际环境法律制度进行审视和研究。本文的目的就是从国际立法的角度出发,分析了贸易与环境之间的关系,相互之间的影响,并从WTO规则与《能源宪章条约》国际法角度出发,重点分析了 WTO规则下的自由贸易与环境保护之间的关系,以及WTO规则和环境保护法律制度的冲突,并提出在WTO规则下协调贸易与环境保护。由此及彼,分析了我国在国际贸易中的环境保护立法现状、存在的问题,从提出完善这些问题的几点构想。 第二章国际贸易与环境保护之间的关系 2. 1国际贸易与环境保护关系的理论分析 平衡论,亦称“协调论”。持该种观点的学者认为,国际贸易与环境保护之间可以达成相对的平衡,两者之间不是对立存在的关系,环境问题产生并非国际贸易的快速发展造成的,相反,国际贸易在发展过程中对于环境保护是有益而无害的。我们知道,不管是发展国际贸易还是提倡环境保护,两者的最终目的都是为人类的生存与发展创造更加优质的条件。前文中也已阐述,国际贸易在促进全球资源合理利用的同时,大大降低了各国在生产和消费过程中的资源消耗,这样不仅减少了经济活动对于环境的危害,而且为环境的治理提供了资金上的支持和设备以及技术上的更新。此外,国际贸易活动带动物质生活水平的提升,对于人们树立强烈的环保意识具有积极的作用。 对立论,或称“冲突论”,与上述“平衡论”观点正相反。持该观点的学者认为,国际贸易与环境保护是相互对立、相互矛盾、难以调和的。正是由于国际贸易的快速发展才导致了环境问题的日益恶化,国际贸易活动越是频繁,其对于环境的不利影响就越大。世界贸易活动的频繁,预示着全球生产和消费的增多,这样一来,经济活动对于自然资源的依存度就随之增高。生产者对自然资源不加节制的开发利用、对经济利益的片面追求以及污染商品的国际运输,必然造成“已有环境问题尚未解决,新的环境问题不断出现”的局面。部分环保主义者认为,以消耗环境和牺牲后代生存条件为代价促进的国际贸易往来是环境问题形成的最主要因素之一。环境作为国际贸易活动的基础,一旦受到严重的破坏必然会对人类经济生产活动产生影响,当一些国家开始出台严苟的环境法令来控制环境进一步恶化时,这些政策法令同样会限制国际贸易的正常开展。因此,综合以上分析,对立冲突,难以调和是国际贸易与环境保护之间的主要特性。 环境保护论文:城市建设中的环境保护问题及防治对策 随着改革开放和城市化进程的不断加快，城市建设中的环境保护问题越来越引起了社会各界人士的关注，强化城市基础设施建设，改善城市环境质量，实现城市经济建设、环境建设协调同步发展。笔者就城市建设中的环境保护问题及对策谈一点看法。 环境保护在城市建设中的重要作用 环境问题，既是经济问题，又是社会问题，关系到人民和国家的长远利益，良好的生活环境和生态环境是经济发展和政治稳定的基础，也是城市文明的重要体现。 （一）环境保护与城市建设 城市化进程的加快给城市建设带来了很好的契机，在城市规划建设的同时，应结合城市风貌特色，注重环境保护工作。近几年，随着经济的不断发展，城市建设日新月异，高层建筑拔地而起，缓解了住房问题，改善了居民居住环境，同时也给环境保护工作带来了新的机遇和挑战。加快城市建设步伐，推进城市化进程，是社会发展的客观规律，是加快现代化建设的必然要求。大力加强城市建设，是营造良好发展环境的迫切需要。随着人类社会的发展，城市人口比重相应提高，城市化水平的提高是社会发展的客观规律。而保护环境是社会文明与进步的产物，是城市建设可持续发展的必然要求。 （二）环保重在管理 城建重在规划，规划和管理是确保经济发展、城市建设和环境保护协调发展的重要手段。现代化建设不是单纯的发展经济，更不是以牺牲环境为代价来换取单纯的经济增长，而是以经济、人口、资源、环境协调发展，它所追求的目标是要实施环境保护可持续发展、社会文明进步、人民生活水平的不断提高和生态环境的平衡。城市环境建设的规划和布局就显得十分重要。搞好城市环境建设、规划和布局，目的就是要营造经济发展的良好环境。环境是发展基础，环境也是生产力。良好的环境是经济发展的"助推器"，良好的环境必定带来经济良性发展，环境改善，整个城市就升值，就会真正成为各方投资的一方热土，经济发展就会获得持久的动力。相反，如果某个地方环保设施长期缺乏、功能不完善、垃圾遍地、污水横流，不仅投资者很难留住，而且经济质量也难以提高，经济发展必然受阻。因此，在城市建设的同时必须加强对环境的保护和管理。总之，城市建设与环境保护之间的关系密切，环境保护工作在城市发展建设中任重道远。 城市建设在环境保护工作中存在的问题： 加快城市建设步伐，推进城市化进程，是实现城市现代化的重要目标。在城市建设中应注重城市规划设计与环境保护相结合、建筑设计与环境保护相结合、城市设施建设与环境保护相配套，形成一个相互依赖、相互发展的整体，真正成为一个现代化生态环保城市。从兰州市城市发展来看，城市发展日新月异，尤其是今年来，新城区建设、开发区建设、城市道路硬化、环境管理等都发生了翻天覆地的变化，为经济发展、招商引资创造了良好条件。但由于种种原因，城市建设管理体系和运行机制还不健全，管理机制的不少环节存在着某些弊端。尤其是城市规划、城市建筑设计还存在不少问题，在环保方面主要表现在： （一）城市整体规划设计与环境保护不衔接。城市规划起不高，随意性大。一是楼房与楼房之间密集，留余空间少、公共绿地少、绿化水平低、群众休闲娱乐场所少。还有遮光、通风不畅等不利因素；二是个别道路规划狭窄、硬化不及时，留金绿化空间小，整体布局不美观；三是城区排污管网不健全，排水、排污问题没有解决好；四是城市建设未突出环保特色。 （二）城市管理工作与环保资金投入跟不上。一方面是城市管理力度不够。城市建设中虽然注重了对环境保护设施的建设，不惜花重金对城市进行环境规划，城区内实施雨污分流等管网建设，对主要道路进行美化、硬化等在城市建设与环境保护方面做了大量工作。最后因无人管理，加之部分居民素质较低，垃圾乱倒、污水横流，虽然实现了雨污分流，但是由于种种原因疏忽管理，雨污混流。建设重在保护，城市管理部门之间缺乏协调，城市违章建筑、乱摆乱卖、占道为市以及户外违章广告等给良好的环境造成了严重的影响，人民来信来访等接连不断。另一方面是环保资金投入比较缺乏。由于经济基础比较薄弱，财政部门很难抽出大笔资金投入到环保建设中。致使一些准备开工建设的环保工程，只能延期不能按计划如期完成，使环保基础设施建设处于被动状态。 防治对策： 城市建设与环境保护工作，是一项社会系统工程，也是关系现代化建设的一个重大问题。只有做到认识到位、领导到位、措施到位和组织落实工作到位，才能卓有成效地推进城市建设和环境保护工作。近年来，环境保护问题已经成为群众越来越关注的一个热点。在推进城镇建设的过程中，各级政府部门要高度重视环境保护工作，把这项工作摆上重要议事日程，把它放在重要的战略位置上，正确处理好城市建设与环境保护的关系，切实防止重经济、轻环境的现象。使城市建设和环境保护工作达到新的水平。 （一）深入开展城市环境综合整治工作 1、城市规划布局要合理，在进行城市规划时要有长远眼光，要站在环保的高度上考虑问题。如：城中开发和旧城改造时，要请环保部门进行论证和验收，看是否符合环保有关要求。所建设的区域是否符合一个环保小区标准。总之，城市建设要走生态之路，让城市规划与环保紧密结合、城市与环境相协调，使整个城市建成一个生态园林城市。 2、要提高城市绿化率、硬化率。要积极动员各单位植树造林和铺装地面，在有限的地面上采用立体绿化方式，以增加绿化面积、能绿化的就不要硬化。一是城区建设和旧区改造都要留足绿化空间，实行绿化建设与土建工程同时规划 、同时施工、同时验收制度。二是要抓街道、单位庭院和住宅绿化工作，要按照一区一路一树种的规划，提高绿化效果。三是要有计划分步骤做好绿化工作，增加种植美化风景树种。广泛发动干部群众人人动手种树种花种草，美化自己的家园。最大限度地提高绿化覆盖率，减少污染负荷，使之变成生态城市。 （二）加强建设项目审批和环保执法力度 l、要加大环保执法力度，对违反法律法规，造成严重污染后果的单位和个人，要依法从严查处，构成犯罪的要追究刑事责任，决不迁就姑息。 2、要建立健全执法责任制，形成在政府领导下，环保部门统一监督管理，各有关部门分工负责的运行机制。坚持重点检查与经常性检查相结合，检查和整改相结合，切实解决当前环境污染重点、难点、热点问题。 3、要加强建设项目审批力度。对居民区（楼下）建设的商业网点房，不准用于餐饮娱乐业、以及对楼上能造成影响的行业，工商和环保部门要严格把关，坚决不予审批。对已审批的居民区（楼下）商业网点房建设的餐饮娱乐业要限期整改或予以取缔，防止新的污染源扰民。 （三）大力推行科技进步，加速开发环保技术市场。一是要建立环保科研机构。解决环境与发展问题，根本的出路在于依靠科技进步，要积极研究开发环保高新科技，积极推广最佳的环保实用技术。二是要提供专项的环保开发经费。研究和开发具有节能降耗、污染少和社会效益好的高新技术。强化市场意识，畅通环境科研向技术开发转化，技术开发向商品市场转化的各种渠道，从政策上、资金上创造条件，大力培育环保科技市场，积极引进环保先进技术。 总之，城市建设与环境保护的关系密不可分，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环的可持续发展战略。对于城市建设和环境保护工作所面临的新形势，我们应抓住机遇，把二者紧密结合起来，努力把城市建成一个现代化的环境保护模范城市。 环境保护论文:城市生活垃圾分类收集与环境保护经验材料 众所周知，环境与发展是当今人类共同关注的热门话题。环境要改善，经济要发展，都与科学合理地利用资源、节约资源、保护资源是密不可分的。世界各国都在研究如何加快发展、如何保护环境的战略和措施，我国更是如此。城市生活垃圾分类收集之所以引起我的关注是因为它不仅关系着城市的文明程序和城市形象，也是城市环境建设的最基础的工作。现在很多城市为了提高城市的总体水平，提出“四化”目标，即净化、绿化、亮化、美化，净化是绿化、亮化、美化的基础，首先城市要卫生整洁，在加上搞好园林绿化，提高艺术和文化品味，才能创造出优美宜人的人居环境。卫生整洁的城市离不开对城市生活垃圾的收集、清运的处理，垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤，是合理解决城市生活垃圾的有效途径，是城市环卫工作的一个重点。通过分类收集，最粗略的分类也应是分成可回收利用的、不可回收利用的和有害的三部分。对可回收利用的可以把它直接作为资源，进行合理的利用，垃圾的数量减少了，资源化也得到了实现，同时也为垃圾害化处理打下了很好的基础。例如玻璃，它属于可回收利用的东西，如果不分类，它在垃圾处理过程中就很难以处理。另外，对有害的部分做特殊的处理，就能有效地减少对环境、对人类造成的危害。我们国家的垃圾处理在以前没有得到应有的重视，受到国情，生活方式，传统观念以及设施等方面的制约，它还涉及有关法规和政策的不健全等诸多方面。幸运的是，南京作为首先开展垃圾分类收集试点的八大城市之一，在过去的一段时间里已经做出了一些成果，我把它大致归纳为以下几点：（一）全面发动，大力宣传南京市成立了以市政管委、市容委牵头，其他部门参加的综合性领导小组，加强了分类收集工作的领导和指导。编印了60万封“致市民一封信”，召开三次全市性垃圾分类收集骨干动员会，逐级动员，分层培训。由于各级领导重视，媒体的大力宣传，在南京引起较大反响，社会的广泛支持，群众的积极参与，为垃圾分类收集工作的开展奠定的基础。（二）精心制定工作方案和配套政策。南京市市容委会同公安、工商、房产、环保、供销等部门先后下发了《关于实行生活垃圾分类管理的意见》、《关于准予统一聘任垃圾资源回收员进入居民小区收集垃圾的资源通知》、《关于加强可再生垃圾资源管理的通告》《及垃圾资源回收员暂行管理办法》等，形成各方支持、齐抓共管的局面。（三）因地制宜、积极探索将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾，再由环卫站或回收网点二次分拣。组建了一支150人的专职回收员队伍，隶属市供销社的物资回收公司管理，统一培训、统一持证、统一标识、统一量具、统一车辆、统一价目、统一中转，定人、定时、定街回收。同时立足社区，以物业管理人员、环卫职工、民办保洁员为兼职回收员，并对400多家废旧物资收购站点兼并联网，形成一个专兼结合、布点合理的回收网络。南京市的分类收集工作已基本上在6个城区、47个街道、900多个社区普遍推开，并引入了竞争激励机制，把垃圾分类收集推向市场。可见虽然分类收集工作在南京开展的时候不长，但取得了令人鼓舞的进展。当然，在这短短的几十天的实践调查中，我也发现其中还有一些可以研究讨论的问题：（一）分类类别问题分类收集分成哪几类？怎样分类更科学？这是首先要解决的问题。分类科学，是指符合国情，便于操作，容易推开。我在查看一些文件资料时发现，在全国的八大试点城市中，分类各有特点。如北京市把可回收利用的分为四类：废纸、塑料、废电池、金属；上海市将非焚烧区的垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾，焚烧区垃圾分为有害垃圾、废玻璃、其他垃圾；厦门市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；深圳市将公共场所与窗口地带垃圾分为可回收垃圾（废纸、塑料橡胶、玻璃、金属）、不可回收垃圾，住宅区分为厨余垃圾、其他垃圾、废电池和大件垃圾；广州市和南京市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾，再由环卫站或回收网点二次分拣。尽管各城市垃圾分类收集工作各具特色，但从大的方面看，基本上是两种类型，一类是以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表，将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；一类是以上海市为代表，将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。我对此的看法是：第一，在收集体系或运行机制上，首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分，分别进行再利用。这个方法我认为符合垃圾分类收集工作的内在规模。 第二，在居民源头的粗分阶段，我们南京的做法有其可取之处，即居民、小区保洁员、物业管理公司和市容环卫管理部门共同参与的“四位一体”的方法。结合以上两点，我认为“粗分”的做法，居民易于接受，如果直接让居民细分，操作起来比较麻烦，久而久之就会难以推行。日本在当初的时候，街道上也只是设三个垃圾桶，把垃圾分为三类：一类是可燃的；一类是不可燃的；再一类是危险品，当然大件的废品则另当别论。结合中国国情我认为，对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地“消纳”，这样就可以减少城市垃圾最后处理的量，即达到“减量化”的目的。（二）综合利用问题。分类收集的首要目标就是把可回收部分作为资源，直接利用起来，既增加社会财富，又减少垃圾生成。综合利用是分类收集的一个十分重要的环节。现在有些废旧资源利用的好一些，有些废品利用的差一些甚至无法利用，如分类收集起来 的废电池要是只是贮存在那儿，越存越多，这就是一个问题，分类后如何利用，是分类收集成功与否的关键，我认为一些先进国家的经验和教训是很值得我们借鉴的，积极稳妥地寻求国际合作，也给我们的深入发展和寻求国际合作带来新的机遇。在生活垃圾分类收集，垃圾分拣中心、资源循环利用设施的建设、运行和管理方面，在设备的研究与开发方面，都可以积极寻求多种方式的国际合作，积极引进和吸收新来的先进技术、管理方式、观念和经验，为我所用。终上所述，垃圾分类收集工作是艰巨的、光荣的，它不单单是一个城市卫生问题，它是一个城市现代化进程的体现，是国人环保意识觉醒的标志。作为一个学化工的大学生，我觉得自己任重而道远，怎样把学到的知识和活生生的世界联系起来，让自己学有所用，将成为我以后学习的主要方向。这次实践活动，让我开阔的眼界，增长了见识，受益非浅！ 环境保护论文:分析农村环境保护与农村能源建设问题 论文关键词:农村 环境保护 能源建设 问题 论文摘要:农村作为社会的结构,总是随着农村社会经济,农业生产和人们生活的需要,以能源为动力作为物质基础的。因此,开展以农村为主的农村能源综合建设,特别是把农村节能工作列入到规划中,加强节能管理和提高能源的利用率,使万元产值能耗达到同行业的先进水平,是一项非常重要的工作。农村能源的综合建设,一定要全面贯彻落实国家的能源建设方针:“因地制宜,多能互补,综合利用,讲求效益”、“开发与节约并重”。充分依靠科技进步,把农村能源产业发展和服务体系建设作为重要的工作内容。特别是对新能源的开发利用抓紧抓实,因为它是一项功在当代,利在千秋的大事。具有十分重要的生态效益、经济效益和社会效益。因此,农村能源建设是一项伟大的事业,具有光辉的发展前景。 搞好农村能源综合建设:一是建立建全组织机构;二是加强对农村能源综合建设的领导;三是加大对农村能源建设的资金投入;四是充分依靠科技进步;五是加强农村能源产业和服务体系建设,适应市场经济的需求;六是加大对科技、管理和服务人才的培训;七是不断地深化改革,端正指导思想,加强法制建设方向;八是抓点带面不断开拓新领域,使新能源和农村能源的建设工作向高层次发展。 1 农村能源环境保护与农村能源建设 农村环境问题,是当今农村发展面临的重大问题,环境质量的恶化,对农业生物、农业生产和农村居民构成了严重的威胁。环境问题可分为生态破坏和环境污染两大类,农村地区能源的开发利用与这两类环境问题都有密切的关系。能源不但给农村提供了动力,而且带来了生活的文明和社会的进步,但也影响了农村的环境。如新柴的消耗量方面,19世纪以前,由于需求量不大,砍伐情况并不严重,保持了生态的平衡,没有产生污染现象。而在最近的百多年来,由于人口的急剧增加,使得生物质能源供不应求,使生态和污染方面都出现了问题。由于矿物能源的大量开发和使用,也为农村带来了严重的能源环境问题。由于能源废弃物的大量排放,对农村和能源经济的发展以及人们的健康等都造成严重的危害和重大的损失。 2 矿物能源的开发利用对农村环境的重要影响 矿物能源的开发,包含了开采、贮运、加工、转换到消费。在这全过程中,都会对环境造成污染和危害。如煤在开采过程中,首先是开采占地,它破坏了地表的生态系统,影响了农业生产。另外井工开采易造成地表的沉降或裂缝并改变水体形态及渗漏而影响农田灌溉,同时也破坏了地下水资源。另一方面开采时的排污以液体、气体、固体同时存在,如酸性矿井水、泥浆、瓦斯、煤矸石等。在运输和贮存过程中,特别经数次堆放,会造成自燃、流失等大气污染,在煤炭的燃烧利用过程中,又会排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉尘和灰渣,造成了严重的环境污染等。又如水陆石油的开发会造成海水域的严重污染,影响水产业的发展和造成农田的污染。石油在燃烧时也会排放大量的有害气体,对环境造成一定的影响。 3 可再生能源的开发利用对环境造成的影响 (1)生物质能源开发利用对环境的影响是:采伐对环境的影响,如导致资源的枯竭,植被破坏,水土流失和破坏生态平衡;秸杆等大量燃烧,导致土壤肥力减退、农业减产等。如木柴在燃烧时会排出一氧化碳、二氧化碳,不充分时会排放大量尘烟和颗粒造成严重的大气污染。 (2)自然能源开发利用对环境的影响是:自然能源如水能、太阳能、风能、地热能、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化学性质开发利用的方式不同,也会造成不同程度的环境影响,如水能在开发利用发电时造成的河川自然环境和生态系统变化的影响。库区大面积淹没及周围生态、自然环境、地表、土质、农业生物等影响。地热能的开发利用,在用地热发电时,由于开发利用过程中废热污染和排放的硫化氢、二氧化碳、甲烷、汞等。特别是其中的硫化氢在高浓度时会致人死亡。利用潮汐能发电时会造成海域的污染等。在太阳能大规模集中开发利用的地区,可能会造成太阳能的回流,影响局部环境的变化,如气候变化和生态失衡。太阳能电池在生产过程中,需要采用大量的有毒和可燃性气体,如三氢四磷、四硫化硅等。会对居民带来危害。开发利用风能发电时,会造成噪声的危害等。 因此,在开发利用自然能源时,必须充分考虑对局部环境的危害,并制订出预防措施。 4 几个重要的能源环境问题 (1)气候变化。近百年来,地球气候已发生明显变化,主要是全球变暖,其原因就是温室效应。而二氧化碳是引起温室效应的主要气体。温室效应带来的对环境的影响主要是极地冰雪的部分融化、海水变暖和膨胀,海平面上升使沿海居民的安全受到危协。另外带来的是干旱和沙漠化的扩大、旱涝频率上升和虫害增加等。 (2)酸雨的出现。 (3)主要是大气中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出现,造成土壤酸化,肥力减退,农作物减产,森林衰亡,植被枯死,水体酸化和水产的影响等。 (4)臭氧层破坏。主要原因是氟里昂的大量使用,矿物能源的消费和生产化肥产生的氧化氮造成的可导致过量辐射的影响。 (5)烟雾。烟雾是燃烧含碳量高的燃料造成的烟雾污染,主要是煤的矿物能源消费排放的影响污染物占百分之八十,烟雾能反射和吸收太阳辐射,严重时会影响农作物的生长造成减产,也直接危害人的身体健康。 环境保护论文:村民自治组织在农村环境保护中的作用 【摘要】在中国城市环境日益改善的同时,农村环境问题却越来越突出。本文通过分析农民参与农村环境保护的困境,提出村民自治组织是管理农村环境事务的最佳选择。并在此基础上论述了村民自治组织应享有的环境管理权,指出村民自治组织管理农村环境事务面临的困难,最后提出解决对策。 【关键词】村民自治组织;农村环境;环境保护 【正文】 中国是一个农业大国,农民人口占全国总人口的63%以上,即2/3以上的社会成员是农民。在GDP高奏凯歌的今天,环境污染已经伴随着经济发展成为一种普遍现象。农村环境形势更加严峻,已经威胁到农民的日常生活。农村生产环境污染、农村生活污染、城市和工业污染向农村转移、农村生态破坏已经成为当前农村环境的突出问题。点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村环境保护工作基础薄弱等,构成了农村环境恶化的主要特点。 一、农民参与农村环保的困境 农民是农村环境建设的主力军。农民的参与是环境权、市场经济和村民自治背景的必然反映。通过农民参与农村环境建设,能够实现环境正义和环境效益的双赢。然而现实中农民参与农村环境保护却面临诸多困境,主要表现在: 第一,农民环境意识的薄弱和生活水平的制约。由于受现实条件的制约,农民的受教育程度不高,进而导致农民环境意识整体不高,对环境状况的理解有一定的差别。农民急于通过发展经济摆脱贫困因而现实中很难在发展经济和保护环境之间做出理性选择。在农民的物质生活还未丰富的情况下,让其为保护环境而以维持贫困的现状为代价,这显然不太现实。 第二,农民在环境保护中的双重弱势群体地位。目前没有机构对农村环境状况有全面的了解和掌握。因而农民所能掌握的环境信息十分有限,导致农民在与排污者协商、谈判和抗争中处于劣势地位;另一方面在城市化过程中,城市工业污染的转移严重侵犯了农民的环境权益。农民在社会资源分配中处于极其不利的地位,且法律对其资源权益的保护不利。 第三,农民环境维权能力的薄弱与环境污染案件的复杂性和高成本的矛盾。社会转型使得大量青壮年农民入城务工,留守农村的大多是老弱群体,进而造成农村环境维权能力和改善能力都相应下降。环境维权由于其本身证据难以收集,因果关系证明困难,使得农民无法应对高成本和复杂性的环境污染案件。 第四,农村基层环境管理机构匮乏使得农民参与环境管理缺乏必要的指导。目前我国乡村环境管理队伍很薄弱,农村环境规划、宣传、保护、治理无从说起,致使农民的日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导,很多农村环境污染事故无人管,环保咨询无处问。 二、村民自治组织是管理农村环境事务的最佳选择 农民参与农村环境保护的种种困境表明,农民在环境参与过程中存在对组织的严重依赖,客观上需要存在一个贴近农民,能够代表农民利益,能够带领农民进行环境保护的农村基层环境管理组织。村民自治组织在管理农村环境事务中的优势主要体现在以下几个方面:首先,村民委员会组织法第五条规定:村民委员会依照法律规定有教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境的权力。这为村民自治组织管理农村环境事务提供了法律依据。其次,目前根据我国具体国情,政府在近期内不可能建立更多的农村环境保护机构,因此更好的发挥村民自治组织的作用更具有现实意义。村民自治组织贴近现实,对问题的解决切合实际。村民自治组织能够根据本村实际情况制定保证自然资源风险最小化利用的各种规章制度,针对村内部资源滥用的实际情况对症下药地提出解决方案。再次, 在中国农村公德意识薄弱,长期的小农生活方式,造成对公共环境的漠视,造成农民的目光短浅和对公共资源的掠夺式开发。生活方式的落后、个人素质的低下、人性的冷漠化、对公共空间意识的丧失,是造成“环境陷落”的根本原因。从这个意义上讲,环境保护管理的根本,在于生活方式从“小我”向“公德”的转变,在于个人环境伦理的建立,在于整个社会形成爱护环境公德。人的生活方式的进步除了需要经济发展和基础环境的改善,需要发挥村民自治组织的社会控制力来为建设现代生活方式培养环境公德。最后,村民自治组织可以综合调动各种社会资源投入环保治理,将村内所有单位和个人共同构建于环保建设整体网络,使村内每个成员和单位处于该网络的密切监督之下。村民自治组织的管理比起大型的科层体系更加具有灵活性和创造性。 农村环境保护领域是一个公共性领域,农村环境保护领域的公共性决定了农村环境保护法律制度运行机制应然层面上的多元性,无论是政府还是企业还是社会公民都应该有相等的表达机会,并可以参与到公共管理中来。而且,基于农村环境问题很多地方法律保护乏力,引入村民自治组织参与环境管理,更有利于弥补法律普遍适用性之于农村城镇化环境问题特殊性的落差与不足。 三、村民自治组织的环境管理权 村民自治组织是发挥农民的力量保护和治理农村生态环境的重要力量,但现行法律并没有规定它这方面的权利。因此笔者认为村民自治法、环境保护法等相关法律应当增加这方面的规定。村民自治组织环境管理权的具体内容应当包括以下内容: 1、环境管理章程制定权;指村民自治组织可以对国家和地方性环保法在本村的具体实施制定相关自治章程、村规民约,还可以根据环境保护法的授权,享有以自治章程的形式规定村民及在本村土地范围内的所有人的环保行为准则的权力。但是该权力的行使不得违背宪法、法律、法规和国家政策的有关规定,不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。 2、环境事务处理权;指根据本村的环境规章规定,具体地为在本村地域范围内的相对人设立、变更和取消权利义务的权力。如对来本村建立 工厂的企业进行环保管理,订立合同确定企业与本村的环保权利义务,与对本村环境有侵害的主体订立环保协议,对违反环保法律法规和本村环境管理规章的行为提出批评和改正意见等。 3、环境处罚权;指村民自治组织对在本村范围内违反国家和地方性环境管理法律、法规并且法律规定由村民组织进行处罚的、违反村环境管理规章的行为人实行制裁,对拒不履行环境保护义务的行为人以经济强制执行的权力。如果涉及到人身制裁的,只能申请有关机关处理。 4、调解和监督权;监督国家及地方性环保法律法规在本村的执行情况,对拒不执行国家环境保护法规或村环境管理规章的人进行批评教育,给本村或村民造成损失的,村民自治组织可以出面要求其停止违法行为,追究其经济责任,必要时可以向县级以上环境保护机构或者有关司法机关提出控告。村民自治组织可以调解本村村民之间的环境纠纷,责令侵害环境的人停止侵害,要求其赔偿损失。 5、起诉和应诉权;对侵害本村环境权利并拒不改正的,或者需要赔偿损失的,村民自治组织可以以自己的名义提起民事诉讼。对本村村民或者在本村地域内建立企业、承包土地、工程的行为人,因认为本村的某一具体环境管理规章有不符合国家和地方性法律法规或者环境保护执法行为明显违法的,可以以村民自治组织为被告提起诉讼,村民自治组织可以以自己的名义参加诉讼。 6、环境协调权;农民的土地不是孤立的,村与村或者村与企业、城市相连接,村民自治组织有权协调本村与这些环境主体之间的关系,分清各自的权利和义务,共同治理和保护好农村和城市生态环境。 7、批评教育权;村民自治组织有权教育村民遵守环境保护法律法规,自觉保护生态环境,对于有侵害环境行为的村民进行批评教育。关于这一点,现有的《村民委员会组织法》上也有相应规定。该法第五条规定,作为村民自治组织机构的村民委员会应当“教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境”。 需要注意的是,如果法律赋予村民自治组织农村环境管理机构的法律地位,在其组织内部就应当设立专门的环境管理机构,规定制定村级环境保护章程的法定程序,非依该程序制定的规章不得产生法律效力,更没有强制执行力。农民作为环境权的享有者,具有“自始至终参与”环境管理决策过程的权利。另外,村民自治组织的环境管理权来自于土地所有者的权利、公民的环境权利和国家机关的授权,故其性质是私权利与公权力的结合体,是农村的基础性权力。按照现代民主与法治的要求,国家对村民自治组织的环境管理权力一般不能强制干预,但可以指导和监督。 四、村民自治组织管理农村环境事务面临的困难及其解决对策 (一)村民自治组织管理环境事务面临的困境 村民自治组织管理农村环境事务所面临的困境主要表现在以下几个方面: 1、村民自治组织管理农村环境事务时缺乏相应的权力。目前的环境立法主要是城市环境立法,以城市为中心,部分制度和法规对农村环境问题的针对性不强。现行有关环境与资源保护的法律法规规章和地方性规章,都没有从专门的视角,对农村环境保护问题予以特别的对待,无法体现农村环境保护特点的现实需要,使得现行法律法规规章和地方性规章对于农村环境保护的可操作性不强。村民自治组织行使环境管理权缺乏法律的明确肯定。 2、村民自治组织代表村民提起诉讼的资格在法庭上常常受到质疑。由于我国未建立起公益诉讼制度,在村民自治组织代表提起诉讼的案件中,法院常常会根据《民事诉讼法》第108条的规定,以原告与案件没有直接的利害关系为由,拒绝村民自治组织代表村民提起民事诉讼。 3、村民自治组织行使管理环境的权利缺乏资金支持。我国的财税体制采用分税制,也就是说我国农村政府财权与事权是分离的。由于政府层级较多,在中央与地方财权的划分过程中,中央与地方、地方各级政府之间事权模糊交叉、界定不明,特别是在农村公共服务方面,本该由上级政府投资的公共服务,却有相当数量通过转移事权交由下级政府提供,甚至村民自治委员会还承担了较多的政务,供给主体错位现象严重。这样,形成了财权层层上收,而事权层层下放,乡镇以下政府财权和事权越来越不对称的局面。巧妇难为无米之炊,村民自治组织资金的缺乏导致其不能发挥它在农村环境保护方面的作用。 4、村民自治组织自治职能的异化。这主要是指村民自治组织在自身发展过程中逐渐偏离其目标和精神实质,使村民自治变成少数人的自治, 使村民委员会的自治职能变为其他职能。由于农民缺乏参与的主动性和自觉性,在选举中存在较为严重的派系性和宗族性,政务公开和村务公开尚未完全实现,再加上农民自身素质普遍较低,对村务的参与水平不高,而且还存在非制度化的不合法的程序参与村务。这些都严重阻碍了农民对村干部的民主监督,包括对于具有公共属性的农村环境保护问题的参与和监督。在农村,最大的财富就是土地。现在村民委员会对土地有非常大的权力。它决定土地使用权的分配、变更、管理以及土地收益的提取、使用等。这些权力非常大,又没有受到严格的监督,而且过程也不够公开,这就引起了比较多的经济纠纷。 5、村民自治组织成员自身环保意识不高,对村民自治组织的环境保护责任考核没有建立起来,对自治组织也不存在环境责任的追究。 (二)解决对策 首先,笔者认为在立法层面上确认村民自治组织的管理环境事务的权力,为其正名是首要任务。这样村民自治组织管理村内环境事务才是有法可依的。我们应打破坏我国现行环境保护法仅规定县级以上人民政府的环境保护监督管理职责的“常规”, 通过农村环境保护法明确规定村民自治组织在农村环境保护方面的职责,授予它管辖其所属村域内的环保事务的权力。法律应该提供更多的支持给村民自治组织,减少它们在维护农民合法权益方面的法律障碍。 第二,尽快建立环境公益诉讼制度,赋予村民自治组织代表农民起诉和应诉的资格。在村民自治组织中增设环境保护委员,具体负责本村的环保工作。对于村民自治组织成员进行环境保护教育,提高他们的环境意识,补充他们的环境科学知识。明确村委会主任作为本村环保第一责任人的地位,加强村委会的环保责任考核制度建设。 第三,支持村民自治组织为采取维权行动而合理进行的筹集资金的活动。解决农村环境问题当务之急在于资金的筹集,政府应当采取经济手段,通过税收政策和 财政转移支付,推进城乡之间的环境公平。一方面,在“谁受益谁补偿”原则的指导下建立生态补偿机制。通过受益者的资金向环境受损者的流动,可以在一定程度上促进环境公平的实现;另一方面,政府应建立保障农村环境保护的专项资金,加强对农村的环境保护投入。 第四,针对村民自治组织自治职能的异化问题,进一步健全、完善相关的法律和制度。与此同时,完善对民自治组织的监督、制约程序。鼓励和支持农民参与农村环境保护,使农民对自治组织的环境管理行为形成有效监督。改善有利于农村民主政治发展的社会文化环境。加强乡镇政府对村民自治的服务和指导。因为乡镇政府是中国农村最基层的政府, 乡镇政府的行政行为与村民、村民委员有着密切联系。对村民的意愿和村干部的情况了解最多, 最清楚, 他们能及时发现村民自治中的异化苗头, 如果及早采取措施, 积极引导, 就能防止村民自治中各种异化现象的发生和发展。 第五,通过环境教育和环境信息的传播,培养村委会成员的环境意识,加强村委会的环境监管能力建设。组织村委会对本村环境问题进行调查研究,熟悉并掌握本村环境状况,寻找有效解决农村环境问题的途径和方法。建立村委会的环境保护责任考核制度,将农村环境保护纳入到对村委会成员的工作考核中去。同时,对村委会在农村环境保护中的不作为进行追究。 总之,环境保护的基础学科是生态学( Ecology) ,其语源的Oikos 本为“家”的意思。地球是一个大家,环境管理为家庭管理的延伸,而家庭管理为人性管理的延伸。通过村民自治组织紧密联系整合农村内部力量,是推进农村环境建设最有效的机制选择。人类环境保护是“全球性思考,草根性行动”,通过村民自治组织对千家万户农村居民教育化、组织化的过程,促进整个农村环保意识的形成,是解决中国农村生态环境问题的有效途径。 谈谈化学教育中的学生的环境保护意识 环境是一个非常复杂的体系,我们涉及的主要是人类的生存环境。人类生存的环境分为自然环境和社会环境。自然环境是指非人类创造的物质所构成的地理空间。阳光、空气、水、土壤、野生动植物等自然物质与一定的地理条件结合,就形成了一定的自然环境。社会环境是指人类通过生产活动所建造的人为环境,如城市、农村、工矿区等。 随着现代科学技术的发展,人类的活动对环境的影响越来越大,这种人和环境的关系称为环境道德。在我国环保已成为我国的一项基本国策,并于1990年9月成为维也纳公约和蒙特利尔议定书的签约国。环境污染已经成为一个全球性的问题。 环境污染是指有害物质和因子进入环境并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。 环境污染有各种类型: 按环境要素分: 大气污染:尘粒、废气(SO2、NOX、CO2、CH4)、光化学烟雾(NOX和烃类在阳光照射下发生一系列化学反应产生具有刺激性的浅蓝色烟雾。)、甲醛(装修材料散发气)。 水体污染:酸雨、重金属、有机污染(水体富营养化)。 土壤污染:白色污染(塑料、几百年难分解,可降解塑料)、废旧电池污染。 食品污染:食品可绿色食品是无污染、安全、优质的营养类食品的统称,绝对不含有害物质,与食品颜色无必然联系。也有人把绿色食品定义为通过光合作用转化的食品。蓝色食品是由海洋提供的食品,如海带、海参、紫菜等。白色食品是通过生物发酵制得的食品,如食醋等。例如:“瘦肉精”能加速动物生长速度,瘦肉相对增加,但有很强烈的副作用,出现中毒性心悸,肌肉食颤动,手抖,头晕,乏力,心律失常,低血钾。 按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。 按造成污染的性质来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪音、放射性、热、电磁波等)、能源污染、固体废物污染。 图片资料:震耳欲聋的马达声 通宵达旦的卡拉OK 污染源:是造成环境的污染物的发生源,通常是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。 污染物:是指进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态乃至功能产生直接或间接有害于人类生存和发展的物质,是造成环境污染的重要物质。可分一次污染物和二次污染物。一次污染物指由污染源直接排入环境所引起的污染,如SO2、NOX、CO2、CO等,二次污染物指排入环境中的一次污染物在物理、化学或一物等因素作用下发生变化,或与环境中的其他物质发生反应所形成的物理、化学性状与一次污染物不同的新物质,如XO3、H2SO4、HNO3等。 空气质量周报(或日报) 主要内容为:空气污染指数(是指将监测的几种空气污染物的浓度值简化为单一的数值形式,并分级表示空气污染程度和空气质量状况。)、空气质量级别和首要污染物。 污染指数的分级标准:①污染指数在50以下对应的空气质量级别为一级,即优:②50—100,二级,良③100—200,三级,轻度污染:④200—300,四级,中度污染;⑤300以上,五级,重度污染。 我国计入空气污染指数的项目:SO2、NOX和总悬浮颗粒物。 附:世界八大公害事件 马斯河谷事件 1930年12月1日——12月5日,比利时马斯河谷工业区,该工业区处于狭窄的盆地中,12月1——5日发生气温逆转,工厂排出的有害气体在近地层积累,三天后有人发病,症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有60多人死亡,心脏病、肺病患者死亡率最高。 多诺拉事件 1948年10月26日——10月31日,美国宾夕法尼亚州多诺拉镇,该镇处于河谷,10月最后一个星期大部分地区受反报旋和逆温控制,加上26——30日持续有雾,使大氯污染物地近地层积累。SO2及其氧化物作用的产物与大氯中尘粒结合是致害因素,发病者5911人,占全镇人口43%,病状是眼痛,喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻、死亡17人。 洛杉矶光化学烟雾事件 40年代初期美国洛杉矶市全市250多万辆汽车每天消耗汽油约1600万升,向大气排放大量碳氢化合物、NOX、CO。该市临海依山处于50公里长的盆地中,汽车排出的废气的日光作用下,形成以O3为主的光化学烟雾。 伦敦烟雾事件 1952年12月5日——8日英国伦敦市全镇为浓雾覆盖,4天中残废人数较常年同期约多40000人,45岁以上的死亡最多,约为平时的三倍;1岁以下约为平时的二倍,事件发生的一周中因支气管炎死亡是事件的前一周同期人数的9.3倍。 四日市哮喘事件 日本四日市,1955年以来,该市石油炼制和工业燃油产生的废气,严重污染空气。重金属微粒与SO2形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发作,1967年一些患者不堪忍受而自杀。1972年该市确认哮喘病患者达817人,死亡十多人。 米糠油事件 1968年3月,日本北九州市爱知县一带生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体,由于生产管理不善,混入米糠油,食用后中毒,患病者超过1400人,至7、8月份超过13000人,16人死亡。 水俣病事件 20世纪50年生地日本熊本县水俣市的水俣病,就是因水俣市一家化工厂排出的废水中含有甲基汞,废水排入港湾,经食物链富集到鱼、贝体中。人吃了鱼,贝而中毒。水俣病患者语言不清,走路不稳,四肢麻木,严重的眼睛失明,吞咽困难,甚至死亡,中毒283人,60人死亡。 1963年——1979年三月共有患者130人,其中死亡81人。 研究环境问题涉及地学、化学、生物学、物理学、医学、工程学、哲学、社会学、经济学、美学、伦理学等多种学科。化学与环境有密切的关系,在某些情况下,环境污染主要由化学污染物造成的,但是我们更应该看到,很多环境问题的解决要依靠化学的方法。 生存与发展是人类社会最基本的主题。千百年来,在类 与环境不断地相互影响和作用中,环境问题一直是伴随着人类的活动而产生的。 我们通常所说的环境问题,一般可以分为两大类,一类是由于人类不合理地开发和选用自然资源而造成的生态环境的破坏;另一类则是工农业生产的发展和人类的活动造成的污染,也就是环境污染的问题。 人类的生产活动是围绕着资源的开发和利用而进行的,矿藏的开采,各种金属的冶炼,都是取其中一部分加以利用,其余部分作为废物抛弃。在过去的几千年里,由于世界人口数量不多,生产规模不大,人类抛向自然界的废物毕竟数量较少,大自然有足够的时间和容量将其分解、稀释、净化。那时人类活动对环境的影响并不太大,在环境自净能力范围之内,即使发生污染问题也是局部性的。 但是,自工业革命以来,特别是近几十年来,由于科学技术飞跃进步,工农业生产迅猛发展,人类每年都有数以几十亿吨计的废物抛弃到环境中,日积月累,终于达到大自然再也消化吸收不了的程度(所谓的环境自净能力)。全世界每年消耗掉的化石燃料,20世纪初不足15亿吨,到70年代已增至70亿吨——80亿吨。人类每年都在实验室制造出成千上万种新化学品,并投入环境后,在环境中扩散、迁移、积累和转化。南极大陆冰原覆盖层、荒无人烟,但从处息在那里的企鹅体内也检测出滴滴涕;在北极附近格陵兰的冰盖层中,近几十年来,铅和汞的含量不断上升。因此可以说,污染无所有在,世界上几无净土。 由于原生环境的消失、人类的捕杀和环境污染,世界上植物和动物遗传资源急剧减少,成千上万的物种已经灭绝,将无法再生,无法弥补。 文字资料:1984年12月,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂的毒氯泄漏事件,造成2000人死亡,乌克兰基辅北部的切尔诺贝利核电站的4号反应堆爆炸起火,放射性物质大量外泄,造成31人死亡,237人受放射性伤害,13万居民紧急疏散。 一“酸雨”的危害与防治 文字资料:酸雨的成因主要是空气中SO2和氮的氧化物(NOX),它们主要来自于煤的燃烧,硫酸和硝酸工作未被处理的尾气,以及汽车尾气等。酸雨里含有许多无机酸和有机酸,绝大多数是硫酸和硝酸,通常以硫酸为主,90%来源于煤的燃烧。 文字资料:由于酸雨产生,以及温室效应、臭氧层的破坏,世界上面积最大热带雨林区亚马逊热带林近十年已有40万平方公里夷为平地。世界粮农组织估计到2000年,全球每年将流失土地240亿吨。水土流失,土地沙漠化,许多的生物种类将濒危和灭绝。 图片资料:2000年前雅典人创造的希腊巴台农神庙的建筑和价值连城的雕塑被严重侵蚀。 图片资料:我国故宫里的由花岗石和汉白玉雕刻成的盘龙柱受到酸雨的严重侵蚀,已面目全非,模糊不清。 在触目惊心的事实面前,同学们展开讨论,由感而发,畅所欲言,都认为整治酸雨保护环境势在必行,也立志要勤奋学习,要用自己的知识去改变污染的环境,去保护环境。 附表:我国工业废水中的主要污染物及其影响 二、臭氧层破坏 大气中离地面17—18km为对流层,22—27km为平流层,臭氧层处于大气平流层,O3能吸取太阳光线中大部分的紫外线。 破坏臭氧层的物质有制冷剂CF2XL2等氟氯为烃和NO等氮的氯化物。如CF2CL2的破坏机理为: cf2cl2+hr cl+cf2cl o3+cl clo+o2 o+clo cl+o2 总反应为:o+o3 o2+o2 活性氯(Cl)仍保留在环境中继续发生循环反应,起着催化剂的作用 大气在臭氧层的破坏或损害,将使到达地面的紫外线辐射大量增加,损害动植物的基本结构,降低宵作物的产量,危害海洋生命,使气候和生态环境发生变异强烈的紫外线辐射还能降低人体的免疫机能,诱发皮肤癌、白内障等疾病。 三、温室效应 CO2、O3、CX4等气体虽不影响太阳对地球表面的辐射,但能阻碍由地面反射回高空的红外辐射,这就像地球罩上一层保温膜,使地球表面的气温增加,产生“温室效应”。 温室效应给人类生活会带来很大影响。可能导致地球两极冰川融化,使海平面升高,淹没世界上许多城市。此外,地球表面气温升高,各地降水和干湿状况也会发生变化,导致土地沙漠化。在温室效应和臭氧层消耗的共同影响下,还会造成气候的反常,如厄尔尼诺现象等,导致动物反常迁移,植物反常生长,甚至动植物种类的消失等。 图片资料:①两极冰川融化 ②土地沙漠化 ③走可持续发展之路 图片资料:老人与孙子 人类在向自然界索取、创造富裕生活的同时,不能以牺牲人类自身生存环境作为代价。为了人类自身,为了了解后代的生存,通过许许多多的曲折和磨难,人类终于从环境与发展相对立的观念中醒悟过来,认识到两者协调统一的可能性,终于认识到“只有一个地球”,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题,并开创了一条人类通向未来的新的发展之路——可持续发展之路。 20世纪80年代是人类对环境问题的认识发生飞跃的阶段。1987年4月,世界环境与发展委员会发表了一份题为《我们共同的未来》的报告,提出了“可持续发展”战略思想。所谓“可持续发展”,就是“既满足当代人的需要,又不对后代人有所损害,足其需要能力构成危害的发展。”人类在与自然界进行漫长斗争的时候,虽然取得了一次又一次的胜利,然而,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。到了今天,自然界对人类的报复越来越频繁,环境与生态的危机也越来越剧烈和深刻了。 图片资料:①土地沙漠化 ②洪涝灾害 ③沙尘暴 为了可持续发展,人类必须依照下列原则来使用各种自然资源 1、满足全体人民的基本需要(粮食、衣服、住房、就业等)和给全体人民机会,以满足他们要求较好生活的愿望; 2、人口发展要与生态系统变化着的生产潜力相协调; 3、像森林和鱼类这样的可再生资源,其利用率必须在再生和自然增长的限度内,使其不会耗竭; 4、像化石燃料和矿物这样不可再生资源,其消耗的速度应考虑资源的有限性,以确保在得到可接受的替代物之前,资源不会枯竭; 5、不应当危害支持地球生命的自然系统,如大气、水、土壤和生物,要把对大气质量、水和其他自然因素的不利影响减少到最小程度; 6、物种的丧失会大大地限制后代人的选择机会,所以可持续发展要求保护好物种。 环境与发展是不可分割的,它们相互依存、密切相关。可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流,作为一种新的观念和发展道路被人们广泛接受。 本地区固体废弃物的主要品种和回收价值 文字资料:研究表明,铝制易拉罐可在野外存200—500年不变,塑料制品可存留450年,玻璃可存留400年以上。 废旧电池、煤灰、建筑渣土、果皮、菜叶、纸张、塑料、金属、玻璃等,应首先分类回收其中可利用的废旧物资,如废纸、废金属、旧织物、玻璃等,然后再进行以下处理: 垃圾:①垃圾填埋:既可处置废弃物又可复土造地 ②垃圾焚化:原体积大大缩小,便于填埋,同时消灭了各种病原体 ③垃圾压缩处理:减小体积,便于运输和填埋。近年来,高压制成的垃圾块用作填海材料。 我国十分重视环境保护工作,制订了一系列保护环境、防治污染的法律、 法规。并从计划生育、保护资源、合理规划建设、治理污染、加强科学研究、开展宣传教育等各方面做了大量的工作。我们相信,在现代化建设蓬勃发展的同时,我们一定会把环境问题解决好,以实现经济与环境的协调发展,使我国人民的生活水平和生活环境质量同时提高。 我们深感世界和中国环境问题的严重性,我们深感全社会有必要立即行动起来,拯救我们的地球,保护我们的生存环境。为此,我们特向全国的中学生发出如下倡议: 1、保护环境从我做起,从学习和生活中每件小事做起。 2、节约用低,在校内外不乱扔纸张,包装袋,不随地吐痰,养成良好的卫生习惯。 3、拒绝使用一次性塑料泡沫饭盒和一次性木制筷。 4、爱护花木,关爱绿地,不攀折花木。 5、不抽烟,不燃放烟花爆竹。 6、节约用水,不浪费水资源。 7、拒吃野生动物。 8、关注社会、关注生活,向家人、亲戚宣传环保知识。 愿我们携起手来共同加入环境保护者的行列,互相监督,齐创美好的未来。 环境保护论文:浅谈河口区农村生态环境保护 近年来，区委、区政府不断加大环境保护和生态建设的力度，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了《河口区“十一五”国民经济和社会发展规划》，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作。在各级党委、政府的正确领导下，我区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区”的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续发展战略，促进了该区经济社会的又好又快发展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。20__年河口区cod排放量为1495.09吨，与20__年相比削减了1010.63吨；二氧化硫排放量为2291.67吨，与20__年相比削减了399.9吨。实施了“三网”绿化工程，林木覆盖率达到14.7%，城区绿化覆盖率达到26.5%。 一、农村生态环境保护工作情况 （一）大力调整农业产业结构，增加绿色产业比重。绿色产业是农业结构调整的方向和发展农村经济新的增长点，更是保护农村生态环境的必然选择。为此，河口区结合当地实际，本着因地制宜的原则，发展壮大无公害、绿色农产品基地。一是提升农产品质量。首先从生产工艺上禁止使用高毒高残留农药和生长激素，改变传统的大量播撒氮肥的习惯，提倡施用适宜各种农作物生长的小剂量复合肥；其次从生产组织上按标准化、无公害化培育更多的农副产品生产基地，进行集约化生产。在技术指导下基地进行统一的播种施肥、除虫管理，保证农副产品生产的全过程在最佳生态环境下进行。建设了无公害、绿色产品生产基地，绿色冬枣等多种产品被认证为无公害、绿色食品。再次是坚持农业开发与科技工程相结合，加大农业科技投入，引进优良品种和先进技术，搞好良种繁育基础建设，创办农业科技示范园，发展高科技农业和创汇农业。通过优良品种的大力推广，良种覆盖率达到90％以上。二是按生态养殖要求调整水产品结构。兴建大面积的生态水产品养殖基地，按生态要求投放生态饲料，确保水产品无污染收入高。建设了无公害水产品养殖基地，梭子蟹等多种产品被认证为无公害水产品。三是发展农业生态观光旅游业。区委、区政府高度重视发展旅游业，大力培育和发展农业生态观光旅游业，适应现代社会人们亲近自然的心理需求。突出湿地生态、绿色生态主题，实现致富农民、保护环境双赢。先后开发了新户乡百枣生态观光园、芦苇湿地、万亩槐花林等旅游景点。 （二）加强国土绿化，改善生态环境。土地盐碱、植被少是河口自然生态脆弱的主要原因，大力开展植树造林是改善这一状况的重要措施。近年来，河口区委、区政府以科学发展观为指导，以改善生态环境、调整农村产业结构和增加农民收入为目标，全力推进林业建设。一是大力实施“三网”绿化工程。通过“上林下渔、路域林、水系林”模式，采取“先造地，后造林”、“先改碱，后植树”的工程造林方法，改善生态环境。“上林下渔”模式：主要是挖池筑台田，在台田上种植树木，在池塘里发展水产养殖。目前，按照这种模式，已建成城北生态防护林，构筑台面8000亩，开挖池塘7000亩，栽植速生杨、白蜡等60余万株，林地面积达到4000亩，形成了一道长12公里，宽1.25公里的绿色生态屏障。“路域林模式”：主要是挖沟筑台田，在骨干道路两侧实施工程造林，依据公路现状，借助工程措施，使路、沟、林协调统一。在林带外侧挖淋碱沟，沟沟相连，利于排水，林带四周打好土坝，蓄水压碱。利用这种方式，实施了以辛河路、滨孤路、神州路、义新路为主的等干线公路绿化。“水系林模式”：主要是挖河筑台田，在骨干河道综合治理的同时，考虑沿岸绿化工作，整理好林带，积极推进水系绿化。先后完成了王庄二干一分干、沾利河、东水源和挑河等绿化工程，两岸建起了宽30-100米，总长度达120公里的绿色长廊，绿化面积达9300亩，形成了河通、岸绿、水清的生态景观带。二是大力开展村庄绿化。依据村庄实际，按照适地适树，乔灌结合的原则，启动了村镇园林式绿化工程。近年来，共投资万元，对160多个村庄进行了绿化，栽植各类树木87.3万株。三是围绕产业兴村，突出抓好以冬枣为主的经济林生产。我区部分区域处于黄河故道内，土体厚，矿物营养成份含量高，非常适宜冬枣树生长。为此，区委、区政府果断决策，做出了大力发展枣树生产的决定。出台了《关于冬枣产业化的实施意见》等一系列政策性文件，制定了优惠政策，加大资金投入，扶持冬枣产业的发展。目前，建成冬枣园12万亩，建成30个冬枣专业村，1.2万户农户从事冬枣种植，产值达到1亿元以上，农民人均增收1300元，成为我区农民增收致富的“摇钱树”。 （三）加大农村环境综合整治，提高农村环境质量。一是加大投入，加快农村“一池三改”新型农村能源建设工程。近年来，共投资500余万元，建设了20__余个户用沼气池。二是大力实施生态创建工程。近年来，公共 财政支出不断向农村倾斜，为进一步科学规划村庄布局，委托东营市城市规划设计研究院编制完成了《河口区村庄布局规划》。目前，我区已有67个村创建成为“市级生态文明村”，2个镇成为“国家级环境优美镇”，2个乡镇成为“省级环境优美乡镇”。 三是加强畜禽养殖污染控制。设立畜禽禁养区，让污染物远离人群。并大力推广“畜-沼-果”、“草-畜-沼”、“畜-沼-鱼”、“畜-沼-特”等生态可循环发展模式，促进以农养畜、以畜促农、农牧结合的可持续发展模式，加强畜禽粪污的综合利用，确保养殖场粪污的零排放。四是加大城乡环境基础设施建设投资。投资20__余万元先后规划建设了仙河镇、孤岛镇2个生活污水处理厂，投资860万元建设了日处理能力50吨的孤岛镇生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率达到100%。五是强化对工业企业的监督管理，严格环境准入，从源头上控制新污染源的产生。近年来，加大了对工业企业的监督管理，严肃查处环境违法行为，取缔土（小）企业12家。同时，严格环境准入制，严格执行“四个不批、六个必须、八个严禁”的规定，杜绝不符合政策规定的项目上马。20__年来拒批不符合有关政策规定的项目10个，总投资达4个亿。（四）加大投入，改善农村饮用水水质。河口区坚持把保障农村饮水安全，维护群众的生命健康做为全区的大事来抓。组织水利、环保等有关部门、单位编制了《河口区城乡饮水安全保障规划》、《河口区饮用水水源地保护区划》，并投资3974.8万元实施了城乡一体化供水工程，村庄覆盖率达到了100％，实现了全区农村集中供水村村通。工程的成功实施，彻底解决了农村人民群众的饮水困难问题，提高了农民的生活质量和健康水平，同时标志着我区历史上首次实现了农村生产用水和生活用水的分离，以及生活用水的专线封闭输送，结束了农村群众吃坑塘水、水库水的历史。 （五）大力实施小流域综合治理工程，促进地表水环境质量改善。近年来，先后投资8000余万元实施了沾利河、神仙沟、挑河、草桥沟等流域综合治理工程，对河道进行了疏浚，在河道两岸实施了高标准、大面积、大宽度的绿化工程，生态林绿化面积达到1.4万余亩。在水系上形成了“水清、岸绿、景美、畅流”的新型水域景观，改善了区域生态环境，促进了人水和谐。 二、农村生态环境保护存在的问题 （一）生态环境质量脆弱，预防灾害能力不强。黄河三角洲因黄河淤积而成，陆地和草甸植被形成时间短，土壤盐碱含量高，地下水位高而易被海水渗透，国土整治历史欠帐多，海岸防护体系不健全，土地盐碱化程度较高，生态环境较脆弱，生物多样性减少和生态退化，自我恢复的能力很弱，难以承受开发过程中带来的破坏。 （二）工业、农业污染，使耕地资源质量下降。工业“三废”造成的土壤污染有蔓延趋势。有相当部分的土壤受到废水、固体废物等不同程度的污染。再者，农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。 （三）农村及城镇生活污染日益突出。乡镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。同时，由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，除城区、仙河、孤岛外，其余乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。 （四）畜禽养殖污染严重。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善，导致大量污水外排，造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。 三、今后农村生态环境保护工作建议与对策 农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分，是当前推进社会主义新农村建设，改善区域生态环境质量的重要措施。为进一步加强农村生态环境保护，促进社会主义新农村的建设，提高农村生活质量。提出如下几点建议： （一）提高生态环境意识，培育生态文化。农村生态环境存在的问题，很大程度上是一个观念的问题、环境意识的问题。围绕“生态立区”发展战略，提高人们的环境意识、生态意识、绿色意识，树立环境就是“资源、资本、资产”的观念，使生态理念和生态经济相辅相成。进一步创新理念。摒弃生态环境建设与经济社会发展相对立的旧观念，树立抓生态环境就是抓经济发展的新理念。积极组织开展“环境优美乡镇”、“文明生态村”等一系列生态创建工作。通过群众广泛参与，提高乡镇、村的生态环境质量，增强群众的环保意识，逐步培育生态文化。 （二）做好生态规划。抓好农村生态环境保护，规划是前提，要把农村生态环境保护纳入社会发展年度规划。规划要遵循以下原则：一是适当超前的原则，有的暂时建设不了的，也要规划超前，不能建设什么，规划什么，我们要汲取城市建设中的教训，一条街道，翻来覆去的开挖，造成人力物力的巨大浪费。二是综合全面的原则，既要考虑生产，又要考虑环保，不能重蹈破坏环境的覆辙。三是因地制宜原则，在规划时要考虑我市的特殊地理位置及各个乡镇的实际情况。 （三）明确责任，加强农村环境保护监管。一是建立和完善政府和部门环境保护责任制，要求各乡镇对本辖区内的环境质量负责，纳入政府的有关考核内容，层层签订责任状，进一步强化农村环境保护的统一监督管理机制，通过环境优美乡镇、文明生态村的创建工作，推行村镇垃圾无害化处理，因地制宜建设村镇污水处理设施和垃圾处理设施，保护基本农田，使全区农村逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复”的原则，彻底扭转有些边建设边破坏的被动局面，明确资源开发单位的保护责任，建立生态破坏限期恢复治理制度。三是生态环境保护与精神文明建设相结合，动员社会广泛参与。要积极鼓励广大人民群众破除不利于环境保护的各种陋习，树立人与自然和谐的社会新风尚。 （四）增加投入，建立农村生态保护资金渠道。把农村污染控制工程的建设和运行费纳入财政预算，广集社会资金，建立固定的环境保护资金渠道，解决农村环境保护的资金投入问题。按照事权划分原则，坚持多渠道、多层次、多方位筹集保护资金，对资源开发造成的生态破坏，必须坚持由开发单位或个人投资重建和恢复。按照“谁使用 谁付费”的原则，探索建立以资源开发补偿、流域补偿的生态环境补偿机制。（五）切实抓好乡镇工业集中区的监督管理。一是提高工业集中区的准入门槛，严把环保审批关，坚决不搞“先污染后治理”、“边污染边治理”的末端环保。二是依法加强监管，解决企业“违法成本低，守法成本高”的问题，严肃查处各类环境违法事件。三是加强乡镇工业集中区基础设施建设，污水管网等基础设施建设要到位，使区内污水符合集中处理达标排放的要求。 （六）强化环境综合整治力度，改善村容村貌。按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，以“四清四改”为主要内容，即“清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛；改路、改水、改灶、改厕。”以城中村、城乡结合部为重点，以科学合理的规划指导新农村建设，不断加强村镇环境基础设施、公益事业、农民住宅等方面的规划建设，努力改善农村生产生活条件。 （七）加快农业产业化进程，推广标准化生产，合理使用农用化学物质，大力发展生态农业。以农民增收为根本出发点，调整优化农村经济结构，推动工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中。推广标准化生产、建立无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，指导农业生产者科学使用肥料和植物生产剂，引导生产者使用高效、低毒、低残留农药、生物农药，推广农业病虫害、鼠害、草害等生物综合防治技术，降低污染源，实现从“农田到餐桌”的质量管理，为农产品质量提供根本保障。 （八）加强“三网”绿化建设，努力实现生态环境改善新突破。制定切实可行的计划，努力打造农田林网、路域林网、水系林网系统网络，实现农田林网化、路域林荫化、村庄环翠化、水系风景化，创造良好人居环境。 （九）开展全民教育，增强生态保护的责任感。坚持不懈地开展生态保护宣传，增强农民的生态保护意识和公德。利用各种宣传媒体开展农村生态环境警示教育，不断提高农民群众的生态意识、环境意识和搞好生态保护的责任感、使命感。加强舆论监督，鼓励农民群众参与，揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大群众保护生态环境的积极性。 环境保护论文:公路及城市道路工程环境保护 近年来国家经济高速发展,在许多领域中出现许多新的问题,环境问题即是其中之一。随着人类文明的发展,人们改造自然的能力也有了阶段性的提升,无疑给自然环境增添了不少负担,土地沙化、水土流失、温室效应、生态破坏、物种减少等常见报端。所以加强环境保护已经成为国家可持续发展中的重要一环。 公路运输作为经济运输发展中的命脉之一,近年来高速建设,机动车迅猛增加,公路交通对环境的破坏已到了十分严重的地步,因此加强攻略管理及环境保护措施迫在眉睫。 1.公路及城市道路环境工程——环境保护 1.1环境的定义及道路对环境的影响 环境是指影响人类生存和发展的各种天然和人工改造的自然因素总体。其中包括自然环境和社会环境。 自然环境是指可以直接和间接影响人类生存和发展的一切自然形成的物质和能量的总和。社会环境是指人类利用和改造中所建设的人工环境,及人类在生活和生产中所形成的人与人之间的关系总体。可见环境并不是单纯被定义在自然环境的范畴,所以工程对我们所处环境中的影响不仅仅影响我们的自然周遭环境,也影响我们的生活生产环境。工程的建设中无可避免产生许多污染,如噪声、废气、废水废杂等也决定了公路的建设主要是对社会环境的影响、生态的影响、水土的影响、大气的影响。 1.2道路环境保护设计及景观设计 上述中道路的建设会对我们的周遭环境产生许多无可避免的负面影响,人们在公路道路建设中也不停的反思、创新,希望在以防治为主为原则,合理开发使用土地和周边环境,对工程将会产生的负面影响降至最低。 环境保护设计是人们在意识到应对环境作出一定的保护产生的,所以会采取经济合理,现实可行的有效方案对道路的建设作出合理的、具有指导性意义的一定程度上的约束,如合理利用土地、保护农田,避免滥挖滥填的现象,也如尽量避免拆迁,方便人们出行、保护利用人文景观,体现人们对道路设计的人性化、便捷化,再入保护野生动物栖息地、水土资源丰富地,这对保护物种,保持水土都有十分积极的意义。 道路交通对自然环境产生影响,自然景观也对道路交通起作用。道路景观是指道路的立体线形、构筑物形式和色调,与沿线自然景观相协调所构成的风景。景观设计也是环境工程中的重要一环,这一环所保障的则是沿线的美观以及行车时的环境,及分为内部景观和外部景观。内部景观是指行驶在道路上的驾驶员看到的景观。外部景观着指道路和沿线的景观环境所构成的外部静景观,外部景观要求道路及沿线构筑物与环境融为一体,协调一致,成为环境的一部分。 2.高速公路环境及绿化 高速公路是大规模的人造工程,建设过程中对所经过区域的地形地貌会产生重大影响,如路基的大规模挖填方,会使区域的地形地貌产生变化,如边坡的修筑,会使沿线的山体被剖开,破话山体植被和山体本身的完整性,导致水土大规模的流失,又如工程施工中不可避免的生产性污染,使得土壤腐蚀,植被作物无法正常生长。大面积的挖填方,破坏土体原有结构和破坏植被生存环境导致气候干旱、土地沙化。工程中所产生的污染如水污染、土污染、噪音污染等对周边生态产生巨大的影响。 上述中反应了高速公路在施工及一些工程后的隐患问题,做足绿化工作、尽可能保持原始生态是当下解决和缓解环境和发展问题的唯一途径。 2.1边坡绿化,生态边坡 边坡的绿化和生态防护即是一个很好的例子。高速公路边坡绿化是保持公路边坡稳定、路基稳定,保障公路通畅的基础工程,其优点也符合环境保护设计的要求。 (1)保持水土,稳定边坡 相比裸露的边坡,边坡绿化可以有效的抗击水蚀。水蚀包括击溅、面蚀和沟蚀,实质是降雨侵蚀能力大于土体抵抗能力的结果。边坡的水流在运动中,随着水流量增加和集中,搬运能力急剧增加。径流侵蚀表现在对土壤颗粒的推移、悬移、摩擦几个方面,上述侵蚀变现常常同时存在,加大了土壤的负担。而林草植被建设对引起土壤侵蚀的各种原因都起了积极的作用,降低了各种土壤侵蚀的危险性,同时也避免了边坡坍塌的危险性。 (2)美化公路,恢复生态景观 生态景观因地制宜,边坡美化即是最大程度上恢复生态原有景观,绿化同时也能改善大气空气质量,改善因行车所产生的废气污染。同时亦是对行车者创造轻松氛围,使行车者从长时间行车疲劳中改善视觉环境,行车环境。 2.2中央分隔带绿化 高速公路或在一些城市的主干道上,都会设置中央分隔带。中央分隔带定义为隔离带,在高速公路中也是绿化的重要的一环。中央分隔带第一功能则是防晕眩,防止夜间行车时车灯迎面所造成的晕眩。第二功能是绿化功能,为行车环境制造良好的视觉环境。第三功能有景观设计中美化环境的目的,使公路沿线形成静景观,让公路与沿线自然景观和谐,不显突兀,去除不自然感。 公路设计的时候不能总是过于追求外部景观,而忽视了内部景观。环境是一个广义上的概念,所以高速公路的设计上,对行车的环境也应着重考虑。高速公路作为长段运输型公路,如何消除行车者疲劳和视觉冲突的问题尤为关键,为行车创造一个良好环境,消除行车晕眩也提上了设计要求。中央分隔带绿化工程也是为提供良好的行车环境,避免事故的发生,也是高速公路中环境保护工程中重要组成部分。 3.城市道路绿化 人们对环境保护的理解不仅仅存在自然环境的,同时也注重人们日常生活生产中,这就不得不提到我们所生活的环境。城市环境同样为人们所重视,越来越注重环保、健康生活的人们开始关注身边环境。城市道路的绿化则是体现人们对环保意识的提升的重要体现之一。 城市道路作为城市的框架,其景观特征在城市景观系统中占据重要地位。一次,道路绿化与景观设计首先与城市绿化和景观设计相结合。城市道路绿化主要是以道路绿化带和行道绿化带作为体现,和高速公路所不同的是,城市道路中,车流量的集中,使得交通环境恶劣,行车晕眩感也高速公路强。所以设置绿化带在消除严重的汽车尾气、噪声的同时,也极大程度的降低了光污染,令行车安全、舒适。 行道绿化带多数以乔木、灌木和地被植物结合,以减少土壤裸露,也使得景观上有很好的美观作用。开放式通透绿带可以保证行人行车安全,同时通透感也会显得道路宽敞、明了、大方,不会过于压抑。行道绿化带也具有分隔道路和生活区,有着净化空气,保持错落分明的舒适生活生产节奏,极大程度的减少来自道路行车上的噪音污染、尾气污染以及明亮的路灯带来的光污染。 4.结语 环境保护是必要的,就如我们所谈论的生态和谐、生物多一样性一样。作为我们赖以生存的地球,没有自然,就成就不了今天社会。而环境的意义,首先可以造福人类,有助于科学领域的发展,再者环境保护力度是作为当代对 下一代负责、对球上物种负责的一个重要指标。这是人类的责任感,也是保护环境的意义所在。 即是是环保意识提高的今天,我们所做的努力还远远不够。公路及城市道路环境的改善不是一蹴而就的,需要更深刻的理解和认识。经济、人文不断发展的今天,是人们长久以来对自然改造的成果,但这不意味着我们可以毫无顾忌的索取,所以人们应该统一思想,把环保的意识提升到更高的层次,珍惜我们赖以生存的周边环境,为保护环境,保护后代利益作出应有的贡献。 环境保护论文:我区农业及农村环境保护现状与对策初探 建设社会主义新农村，构建更加和谐的生态家园，农村的发展任重道远。长期的二元结构模式，使农村的公共设施建设和城市差了一大截，农村环境难尽人意。我区是老少边穷地区，虽然随着旅游业的发展，我区的经济逐渐取得了一定的成绩，但我区的农村涉及面广，一些边远小村依然非常落后。为了改善农村的居住环境，提高农民的生活质量，促进农业及农村经济社会全面协调可持续发展。现就我区在社会主义新农村建设过程中，如何保护农村生态环境、防治农业面源污染，作出初步研究和探讨。一、当前我区农业及农村环境保护现状 （一）当前我区农业及农村环境保护取得的成绩。 我区农业及农村环境保护取得了一定成绩。改革开放以来，区委区政府高度重视农业及农村环境保护工作，采取了一系列保护和改善农业生态环境的重大举措，加大了农业及农村生态环境建设力度，使全区农业及农村生态环境得到了有效保护和改善。主要表现在植树造林、水土保持、小流域治理、水库加固、国土整治、矿山整顿、改水改厕、、改灶改路、能源建设等方面；重点区域天然林资源保护和退耕还林工程开始启动；建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园；生态农业试点示范、绿色有机食品基地建设稳步发展。近几年来，政府花了大力气，加大和环境治理力度，综合整治农村畜禽污染，推行无公害的农业种养方式，尤其是在农村沼气建设工程方面，“生态示范村（镇）创建工程”、“环境优美村镇创建工程”、“农村废弃物综合利用示范工程”等先后在全区铺开。 （二）当前我区农业及农村环境保护仍然存在的问题 我区农业及农村环境状况仍面临严峻形势。目前，我区广大农村地区生态环境恶化的趋势和农业面源污染还没有得到有效遏制，生态环境破坏和面源污染的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现在：澧水流域永定段及其支流生态环境恶化呈加速趋势，辖区重要水库、湿地日趋萎缩，一些乡镇和区域河水断流、地下水位下降严重，加剧了干旱、洪涝灾害的危害和植被退化、山地石漠化；有林地、多林区的乱砍滥伐，致使林草植被遭到破坏，生态功能衰退，水土流失加剧；矿产资源的乱采滥挖，尤其是沿河、沿坡的开发不当，导致崩塌、滑波、泥石流、地面塌陷、沉降等地质灾害频繁发生；全区野生动植物物种丰富区的面积不断减少，栖息地环境恶化，珍贵药用野生植物数量锐减，生物资源总量下降；河（库）污染严重，渔业资源衰遏，河岸侵蚀问题严重；农药、化肥和农用薄膜的大量不合理使用，导致土质降低，农业面源污染加剧；生活污水、垃圾的随意倾倒、堆放，导致农村人居环境质量下降。农业和农村生态环境继续恶化将严重制约我区的社会主义新农村建设。 （三）当前我区农业及农村污染加剧与生态环境恶化的原因分析。 1、目前环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。我区的农村现代化进程有两个明显的特点：一是工业优先增长和依托工业的现代化农业逐渐发展，二是居民在空间分布上逐渐集中。这使我区农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。不仅如此，近几年来，我区农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高，因此存在着只能对受害地监测，很难监控排污源的现状。我区的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：以前农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。 2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。我区在环境保护建设中，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。长期以来，我区污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的经济手段，对农业生产中社会收益大于私人收益的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。另外，目前我区在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的决策机制，在政治目标最大化的激励下，对于能增加政绩的公共服务，呈现出一种较高的供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府的操作层面上来。 3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。我区对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策， 导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。 4、治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其它类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况：规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。 5.农村环保法制不健全，使我区环境保护缺乏有利保障。主要表现在三个方面：一、农村环保立法滞后，法律体系不健全。改革开放20多年来，我国的环境保护立法，初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，诸多环境法虽都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。不仅未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起来。而且，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。二、环境管理体制不完善，监督力度不足。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与社会效益，甚至乡、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。三、农村干部和农民环保法律意识淡薄。我区大部分农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于农村环保法在我区大多农村干部群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本乡经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化。 二、我区农业及农村环境保护主要内容与目标任务 (一)改善农村人居环境质量 1.调整农村能源结构,推广使用电、水能、太阳能、沼气等清洁能源，“十一五”期间，使农村生活用能中新能源所占比例达到20以上。 2．结合生态区创建，大力推进环境优美乡镇、生态村建设。“十一五”期间，使全区农村空气、水、声环境质量达到国家标准要求，村镇生活垃圾无害化处理率达到50，饮用水合格率达到90，农村卫生厕所普及率达到50，秸杆综合利用率达到90以上。 3．实施生态移民工程。对严重缺水、无路、少田地等居住条件恶劣地区及生态环境敏感地区的农村居民实施搬迁，向集镇或农村居民点集中，改善农民生活条件。 （二）防治农业及农村生态环境污染 1．加强农村环境保护。严格控制污染企业向农村转移，禁止向农业生产基地超标排放工业废水、生活污水、倾倒处置工业固体废物和城镇生活垃圾，控制工业、生活“三废”对农业环境的污染。 2．开展农林病虫害综合防治，大力发展生态农业。在全区推广农林病虫害生物、物理防治技术，开展农业有机废物和规模化畜禽养殖场粪便的综合利用，全面推行无公害农产品生产，大力开展绿色有机农产品基地建设。“十一五”期间力争使全区农药使用强度控制在6.0公斤/公顷以下，化肥施用强度控制在260公斤/公顷以下，绿色有机农产品比重达到15以上。 （三）保护、合理利用与增殖自然资源 1．切实加强水、土地、森林、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的生态环境保护工作，遵守相关法律法规，履行生态环境影响评价手续，对资源开发重点建设项目，要求编报水土保持方案。 2．建立生态功能保护区，保护生物多样性。在河（库）源头区、水土保持重点治理区及生物多样性丰富典型地区，抓紧新建、扩建一批生态功能保护区和自然保护小区，使农村生态环境得到有效保护。 三、我区农业及农村环境保护的对策与措施 （一）加强领导和协调，建立农业和农村环境保护综合决策机制。 1．建立和完善农村生态环境保护责任制。要把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制落到实处。明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。实行严格的考核、奖罚制度。要把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证各级政府对农业和农村生态环境保护的投入。建立农村生态环境保护与建设的审计制度，确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。 2．积极协调和配合，建立行之有效的农业及农村生态环境保护监管体系。区直各有关部门应各司其职、密切配合、齐心协力，共同推进全区农村生态环境保护工作。环保部门应做好综合协调与监督工作，计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门应加强自然资源开发的规划与管理，做好农村生态环境保护与恢复治理工作。 （二）财政倾斜，市场化运作，为农业及农村生态环境建设提供投入保障 1．调整财政投入结构和方式，建立政府引导资金，通过政府投入、股权收益适当让利、财政贴息、前期活动补助等，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入。探索水权转让、矿业权招标、水域有偿开发等，建立和完善多元化投融资渠道。 2．积极争取上级环保部门的资金支持。一是争取本级排污费资金的征缴返回，保证每年拿出50万元用于农业及农村环境保护基础设施的建设；二是争取国家、省、市环保专项资金的投入，要在污染源专项治理、区域开发生态环境保护、农村改水改厕、能源建设等方面有所作为。 （三）完善政策法规、标准制度，加大政策扶持力度 1.加强我区农村环保法的保障作用。（1）、扭转人治化，加强法治化，推动我区农村环保产业市场化进程。加强法治化是我区农村由以人治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我区 农村法治建设的关键，由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治”为核心，忽视环境效益，社会效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。（2）、完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化。（3）、规范我区农村环保管理体制，促使此体系高效实施。为了在我区农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度、环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。（4）、健全执法机构，强化执法队伍，不断提高执法水平。要不断提高我区基层执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究。五、在全区范围内，加强环保法制宣传，提高干部和农民的环保法律意识。 2．在农业产业结构调整、重点生态环境建设工程布局、工程立项，土地征用流转、生态移民、资源有偿使用、生态补偿等方面提供政策扶持。 （四）加强舆论引导，重视科技创新 要充分利用各种宣传形式、舆论阵地，多层次、多形式、全方位地开展宣传、舆论推动，表扬先进，鞭策后进，努力提高广大干部群众保护农村生态环境的责任感和使命感，营造强大的舆论氛围。要重视基础教育和科普教育，开展农业及农村生态环境建设的科技创新，为我区社会主义新农村建设提供强大的科学技术支撑。 环境保护论文:环境保护的重要性 环境保护的内容，根据中华人民共和国环境保护法的规定，包括“保护自然环境”与“防治污染和其他公害”两个方面。这就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏坏境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。 多年的实践证明，人类改造自然、发展生产，必须同时注意自然界的“报复”，注意发展生产给包括人类在内的整个生态系统所带来的影响，而不能超过某一个限度。环境保护工作就是要明确提出这一限度，通过宣传使大家认识这一限度，以政策、法律形式作出具体规定，并尽力实施这些规定，否则人类的生存环境就会遭到破坏。 随着生产力的发展和工农业的现代化，保护和改善环境就成为劳动力再生产的必要条件。发达的资本主义国家已走过的道路早就证明，没有一个清洁的环境也就没有现代化。我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，甚至造成了环境的严重污染和退化，则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合，而且也会危害社会主义现代化建设本身。这是由于：（1）自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍；（2）随着生产的发展劳动人民对环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起尖锐的矛盾，影响人的生产积极性；（3）现代化的生产装备（设备、仪表等）需要一个清洁的环境（精密的产品也是如此），在某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。 环境污染的远期影响，是对人类健康的严重威胁，不只是致癌，而且可能通过胎盘危及胎儿，以及引起遗传变异，染色体畸变和遗传基因退化。这不只是第二代、第三代的问题，严重时可能使人类的质量退化，贻害子孙后代，造成无可挽回的损失。 自然资源的破坏，有的要几十年、上百年才能恢复，有的则难以逆转。如据近20__年来记录的统计，约有110多种兽类、130多种鸟类业已灭绝，其中有1／3是十九世纪以前灭绝的，1／3是十九世纪绝种的，1／3是近50年来被消灭掉的。目前全世界估计有25000种植物，1000多种脊椎动物，正处于灭绝的边缘。尽管人类正在采取许多局部性保护措施，但一些珍贵动植物还在继续走向灭绝，因为人类活动形成的全球性有害影响远远胜过局部保护性措施所产生的效果。 当前，我国环境污染和自然资源破坏的情况也是相当严重的，非认真解决不可。例如，有的城市环境污染严重，由于大气污染使冬季人的死亡率显然增加（呼吸系统疾病）。据57个城市统计飘尘都超标，超标三倍以上的有28个；二氧化硫的年排放量已达1500万吨。从水体来看，地下水硬度增高，水位下降已成为大城市具有普遍性的现象。加之有些地方地表水污染严重，水资源紧张已成为影响生产发展的严重问题。此外，噪声污染和自然资源的破坏也很严重。如湖北江汉湖群，素有千湖之称，现在湖群已由原来的1000多个减少到300多个。长江上游因植被受到破坏，引起严重的水土流失，每年冲入长江的泥沙达6亿多吨。 实践还证明，生产建设和生态平衡之间的关系是否协调是经济建设中的战略性问题。国民经济各部门的比例关系失调，花几年功夫可以调整过来。而生态平衡遭到破坏，没有十几年，几十年，甚至上百年的时间是难以调整过来的。这样来分析问题，才能更深刻地认识我国环境保护工作的迫切性。 因此，一切环境保护工作者、生产部门的领导者和广大管理干部、工程技术人员，都要既有生产观点，又要深刻认识保护环境的重要性，在发展生产的过程中搞好环境保护，保护环境也要促进生产发展，作到环境效果与经济效果的统一，在实现社会主义现代化建设的过程中，为人民创造一个美好的环境。 环境保护论文:浅议环境保护、可持续发展与政府政策 近代以来的经济发展,主要是以市场制度为依托的发展。市场制度的有效性无疑已被近代 的经济奇迹所证明了。然而,经过数百年的现代化过程,人们逐渐发现,经济赖以发展的资源在逐渐耗竭,人类与其它生物赖以生存的环境在不断恶化,这些都不能不和以市场制度为主的经济发展模式联系在一起。那么,在环境和可持续发展的问题上,市场出了什么错呢? 在市场中,存在着许多经济主体,他们可能是个体农民,也可能是乡镇企业,也可能是国有企业或者政府部门。他们之间在进行交易,通过多次的交易,逐渐形成了多个市场的均衡价格。在任何一对交易者看来,他们达成的价格,恰恰落在自己的需求函数(或供给函数)曲线上。由于卖者的产品是用多种要素生产出来的,其中一些要素需要向别人购买,所以该产品的成本也是由交易决定的。经济学证明,在没有外部性的情况下,市场中的交易是有效率的。所谓外部性,是指一个人的行为,或两个人的交易所带来的成本或收益,对第二个或第三个人的成本或收益产生直接影响。或者说,一个人并没有承担或获得他自己行为所引起的所有成本或收益。在社会层次上看,所谓外部性,是指这样一种情境,即因为成本和收益不能在个人或组织间恰当地分配,以至人们宁肯放弃他们本来应该获得的利益(盛洪,1996)。 导致外部性有很多原因。一个重要的原因是,没有建立起有效的产权制度。比如,在一条河边上的造纸厂的产权有明确的归属,但这条河没有明确的归属;或者有名义上的归属,如归集体或国家,但产权的行使效率较低。当造纸厂将污水排入这条后,河里的鱼就无法生存。由于没有人拥有这条河(或不关心这条河),所以没有人因为鱼的损失而向造纸厂索赔。因此,造纸厂将不承担污染河导致的经济成本(这里暂时不考虑环境成本)。但河里没有了鱼,实实在在地就是社会的损失。因此,造纸厂的“个人成本”低于“社会成本”。它的成本曲线比真实成本向右下角移动了(如图1所示)。这导致造纸厂的均衡价格低于“真实价格”,而产量却高于“真实产量”。在极端情况下,从社会角度看,建立这个造纸厂也许是得不尝失。因为它给社会带来的“福利增量”(即比按真实成本生产多获得的“生产者剩余”和“消费者剩余”,)大约是BEE’C所包括的面积),几乎就是它给社会带来的损失(也大约等于BEE’C所包括的面积,即因污染而无法生存的鱼的市场价值);况且由于成本低估导致资源过多地进入造纸业,使得社会失去了将这些资源配置到其它更有效的用途时所获得的利益。 一条河没有明确的归属,可能是由于制度的或观念的原因,也可能是由于技术上的原因。在我国,前一种原因还是大量存在。因为我们刚刚从计划经济中走出来,国有企业的民营化还刚刚开始,人们还不习惯将一条河想象为私人所有。但在更多的情况下,河不是在乡村中的小河,可以在技术上由某些个人所有,而是很大的河,如长江,有上游、中游、下游,拥有一整条河在技术上是不可能的,分段拥有又不能互相不受影响。很大的湖,如太湖,滇池,等等,更进一步,海洋,以至说到极端,整个大气层,整个地球,就更不可能由私人拥有了。因此环境的不可分性,是外部性、从而是市场价格体系失灵的重要原因。 然而,即使是人们知道破坏环境的现时成本,也还是无法摆脱外部性问题。因为对环境的损害,从时间上看,往往不是均衡的。在相当长时间内,环境被损害的程度的增长是缓慢的,但当超过一定的阀值后,损害程度就会迅速增长,但这时再补救已为时晚矣。所谓为时晚矣,是指对环境和可再生资源的破坏,有时具有不可逆性,或至少具有不对称性。不可逆,即是指不可恢复;如某种物种一旦灭绝,就不复存在;或一旦臭氧层的漏洞大过一程度,就永远无法修复。不对称,即是指很难恢复;如一旦将森林砍伐殆尽,虽然可以重新种植,却要经历很长时间、付出很大代价;又如由于过度捕捞,我国沿海的黄鱼曾一度绝迹,经过很多年以后才重新恢复过来。但是由于在达到临界点之前,人们不会将即将到来的供给的突然减少计算到与他人的讨价还价中,因而在市场中,没有一种价格信息会提醒人们节约使用该种资源。这是信息在时间上的不均匀导致的外部性问题。而这种时间上不均匀的信息,又会因为人们在空间上的分散,更不容易在灾难发生前知道。人们一般不会把以后的成本算在目前的账上,但一旦按以前的成本进行交易,就必然会将对环境或可再生资源的破坏推过阀值。 再退一步,即使所有的人都真切地知道他们的行为将给环境带来的损害程度,也仍然无法阻止外部性问题的发生。这主要是因为人与人之间的利益并不一致。这里讲的人既可以是生活在同一时期的,又可以是不同时期的人。在同一时期的人中,任何个人或集团若要考虑环境或资源问题而自觉地约束自己,将环境成本或资源成本加到自己的生产成本中去,他或它将会在与同行的竞争中败北。因为那些没有考虑环境和资源的企业将会由于成本较低而具有竞争优势。人们不得不破坏环境,不得不加快耗竭不可再生资源,不得不毁灭自然物种。即使在一些国家内部制定了保护环境与资源的法律,由于不存在一个世界政府,国与国之间的行为很类似于上述的行为。美国人不会因为石油将要耗竭而减少对石油的消费,因为他们知道,即使他们节约了石油,也许只是给中国人多使石油创造了条件。在另一方面,国与国之间还可以通过贸易和投资将一些局部性的污染和环境破坏“出口”到它国。由于有些穷国有较低的环境标准,一些富国通过进口或投资,使穷国生产更多的污染严重和消耗资源较多的产品,同时享受较便宜的(没有计算环境和资源成本的)产品。在不同代的人之间,由于环境的破坏和资源的耗竭一般需要较长的、跨越世代的时间,又由于后代人既不能与当代人谈判,也不能抗议他们的所为,当代人就有可能将环境和资源的成本转嫁给后代人。而市场价格,以及代表对时间看法的市场利率,恰恰是由当代人对未来的看法形成的。就生物资源(如树木)而言,当代的价格低于保证树木生长的长期均衡价格,而市场利率则高于树木的自然生长率。这必然导致即使是私人所有者也会砍伐树木的结果。 因此,可持续发展问题,即保护环境、生物多样性、和合理使用生物资源与不可再生资源的问题,就可以归结为外部性问题。而一旦存在着外部性问题,市场价格体系就会失灵。在这种囚徒困境中,政府管制和政策也许是众多可能的选择之一。 二、可持续发展的政策原则 既然可持续发展问题涉及到外部性问题,而外部性就意味着市场制度的失灵,政府作为一种天生克服外部性问题的制度安排,就可以作为一种解决方案。 关于政府的起源,有很多说法。一种说法是,当社会中有关产权的保护和承认的制度不能通过个人之间的谈判建立起来时,政府就作为一种有暴力后盾的第三方加入进来,从而克服了在产权制度形成方面的囚徒困境。如果这个社会中只有两个人,他们可能通过长期的互动形成对对方产权的尊重,但如果这个社会的人很多,如有N个人,要达到他们彼此都互相尊重产权,就相当困难了。一旦有一个人不愿就尊重别人的产权作出承诺,甚至任意侵犯别人的利益,这整个社会的产权制度就建立不起来。在这时,政府的强制性的对产权的保护就起了关键性的作用。 我们在上一节讨论时说到,外部性与产权制度的不完善相关,因而解决外 部性问题的方法,首先应该是政府对产权制度的改进。在人类历史中,产权制度也是不断进步的,从而不断地在解决外部性问题。例如,对知识产权的确认和保护是在很晚的时候才实现的。当知识产权确立以后,有关知识生产的外部性得到克服,从而促进了技术的进步。在今天我们讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时,首先也应该依赖于对产权制度的改进。尤其是在我国这样的社会里,我们刚刚告别计划经济,产权制度还很不成熟,所以还有通过改进产权制度解决环境问题的大量空间。例如,在一些乡村中的较小的河流的污染问题。在一般情况下,由于河流没有明确的归属,或者名义上归集体所有,但“集体”没有有效行使产权的机制,河流被岸边的造纸厂污染了。在这时,如果将河流的所有权个人化,或者将河流在一定时间内的收益权拍卖给个人,就会给这条河带来一个人。拥有这条河的产权的个人就会为了自己的利益,而与排污的造纸厂谈判或抗争,在必要的时候,也可以借助于政府的力量来阻止污染的排放。在我国,已经有一些地方这样做了。 从某种程度上讲,将森林树木的产权个人化,也会改进我国森林资源的保护状态。因为一旦树木的产权由个人或组织拥有,产权拥有者就会按照利益最大化的思路去安排树木的砍伐和种值。当树木的自然生长率高于市场利率时,拥有者就会根据树木的市场现货价格与净现值之比,有计划地砍伐树木。在这时,木材的生产成本必然高于当树木没有明确归属时的成本,从而会部分解决砍伐森林的问题。 当然应该看到,产权制度的改进也是有边界的。在今天的技术条件下,还无法将大环境分割开来、并且个人化。所以产权制度的改进还无法将环境成本纳入到个人成本中去。例如上述的森林产权个人化,虽然将砍伐生物资源的机会成本算入了个人成本,却还是没有考虑环境成本。所以由个人拥有森林,个人成本仍然会低于社会成本。在这种情况下,对森林的砍伐就会超过考虑环境成本时的均衡水平。这就需要政府的政策来补救。这个政策就是征税。即对砍伐的树木征收税赋,而对活木的买卖不征收税赋。其结果是,出售一定体积的活木比同等体积的木材要能获得更多的收益。这是因为,对木材价格的需求具有弹性,当砍伐税加到木材交易中去的时候,价格会上升,需求者会因价格上升而减少其需求,这等同于木材产权拥有者支付一部分砍伐税。而进行活木交易则无需交纳砍伐税,从而价格会比木材交易为低。由于没有砍伐税,卖者可以获得较出售木材为高的收益,而买者则可以买到较木材便宜的活木。这就鼓励较多地进行活木的交易,而较少地进行木材的交易。当出售木材比出售活木收入更少时,砍伐树木所获得的市场现值就会较低,用价格计算的树木的自然生长率就会较高,就更有可能高于市场利率。当活木生长的预期收益率超过市场利率时,树木拥有者就更不愿意砍伐树木了。由于可以出售活木,森林拥有者就有一个变现的市场,也不会因为急于变现而砍伐森林。 说明:当政府不征木材砍伐税时,森林所有者的成本曲线为S,木材的均衡价格为P0,均衡砍伐量为Q0;而征砍伐税后,相当于成本曲线则为S’均衡价格上升为P1,而均衡砍伐量则减少到Q1;其中消费者承担的砍伐税为面积 P1 E’E’’ P0,森林所有者承担的砍伐税则为面积P0E’’HG,如A图所示。对于活木交易,政府不征任何税赋,但考虑到购买者未来仍以获取木材为主要目的,因此未来仍要交纳砍伐税,所以需求曲线移至D’;而出售者已经免去此次交易的税赋,则均衡价格应为P2,而均衡交易量则为Q2;显然比木材的均衡交易量为多。 只要政府对环境的价值有一个恰当的估价,征收环境税的办法就可以部分地避免信息在时间上分布的不均匀问题。无论是砍伐还是捕捞,都不会出现过度问题。这个恰当的估价,就是要通过相应的征税,使价格上升到使资源供给或环境水平保持在长期均衡的水平上。所谓长期均衡,是指资源存量不会减少,并且生长的速度与消耗的速度基本一致;也是指环境水平不会降低,对环境的损耗的速度与环境的自我修复的速度基本一致。这需要对生物资源和环境的长期成本,尤其对环境破坏的临界点有一个有远见的估计。 上面的讨论同时意味着,若要解决这一问题,就必须存在着一个政府,因为只有政府才能收税,也才能把它的意志强加给交易双方。然而,当我们涉及全球问题时,这一条件不存在了。因为没有一个世界政府。世界上有二百多个国家,类似于一个无政府的社会。在无政府状态下,国家之间不是不能就环境问题达成一致,但谈判成本会很高。在谈判者较少时,如只有两个国家谈判,涉及两个国家的局部环境时,谈判容易成功;但如果世界所有国家都参加谈判,讨论有关全球环境问题时,就很难达成一致意见。在这时,就要依赖于一种起作用的世界政治结构。在其中,“大国”就要发挥作用。一方面,“大国”有保护全球环境的动机,因为它的人口占世界人口的比重较高,它的利益更接近于全球利益;另一方面,“大国”有维持达成的环境秩序的实力。看来,中国应该算得上是一个“大国”了。她既可以在双边谈判中抑制以邻为壑的行为,更应该在全球的环境保护和可持续发展的努力中扮演积极的角色。 从投票制度今天的效率来看,我们恐怕不能指望,可以通过一个所有国家都同意的涉及全球问题的方案,如减少排放二氧化碳的方案。如果按照利益最大化的哲学行事,也许人类永远不可能解决全球环境和可持续发展问题。因此,人的基本行为规则和文化取向就有着重要的意义。例如,如果人们更为关注后代的幸福,重视人类作为一个物种、以及其它物种作为人类的共生物的延续,人们就会提高对未来的评价,从而降低市场利率。因为市场的自然利率是由人们对未来的判断形成的。当市场利率降低后,生物资源、环境资源的自然生长率和自然修复率就会相对较高,就会引导人们减少对这些资源的耗用。更一般地,如果人类社会都能够接受“已所不欲,勿施于人”的文化,即使没有一个全球政府,也会在全球问题上采取互相合作、而不是以邻为壑的行为,从而为最终解决全球环境和可持续发展问题奠定基础。 三、可持续发展的政策手段 尽管政府是以强制性为特征的,但不意味着政府只是强制地改变人们的行为,来达到可持续发展和保护环境的目的。政府政策的目的,是通过政府的行为改变几个经济变量,从而改变经济当事人的成本收益计算,最后使他们自动地做出有利于可持续发展和保护环境的事情来。强制只是政府的最后手段,而不是全部手段。如果社会的大多数成员都与政府对着干,钻政策的空子,政府政策就达不到预期的效果;如果政府随时随刻都要提防别人,政府政策的成本就会太高,以至不可能有足够的财政资源来支持政策。因此,选择正确的政策手段,使政策“惠而不费”,是实现政策目标的重要环节。 在前面的讨论中,我们提到要通过改进产权制度,来达到可持续发展和保护环境的目的。在我国的具体情境中,产权制度的改进需要许多政策上的艺术。例如,在我国现在的政治条件下,将一条河“私有化”显然是较难被接受的。因此,所谓产权制度的改革,还要在现有产权制度的框架下进行。比如遵循我国农业的土地承包制度,将小河在一个时期的使用权承包给个人或组织,都可以起到“改进产权制度”的作用。因为正如许多文献已经指出的那样,产权是可以分割的。使用权也是一种产权。只要拥有这种产权的时间足够长,就会激励人们去扞卫自己的利益,从而能够去与(比如)造纸厂去谈判或抗衡。利用一 些人去与另一些人抗衡,最后达到保护环境的均衡,就会不成比例地放大政府政策的作用,以较小的政策投入获得较大的结果。 类似的设想,就是成立一个“拥有”局部环境的公司。例如,成立一个“太湖环境公司”。当然,这是一家由政府特许的公司。它可以在最初由政府出一部分资金牵头建立,以后也可以通过股权转让,改变资本结构,甚至(不一定非得)成为一家私人企业,更好的形式应该是变为一家上市公司,受到公众和传媒的关注。这家公司的业务,就是太湖可能产生的利益。粗略想来,应该包括在太湖中捕鱼捞虾、养殖水产,水上旅游,以及沿岸的旅游、渡假和一些房地产。它的最大利益,就是保证太湖的生态平衡和环境优美,合理地利用生物资源。为了它自己的利益,它就会主动地与太湖边上的那些排放污水的厂家去交涉,责令它们停止排污。在争执不下时,就可以借助于政府以及传媒的力量。这样,太湖就有了自己的代言人,它会日夜监视岸边的动静,而不会象现在那样,中央政府的检查组一走,工厂照样排污。它的存在,将使政府实现政策的成本大大降低。实际上,这家公司是在经营环境。它可以根本不去捕鱼或盖房,它只需要第一改善环境,第二控制对生物资源的捕捞量。它所做的事情,一方面是为改善环境而与排污者做斗争,一方面是根据长期均衡价格计算的最佳捕捞量,拍卖在太湖的捕鱼的特许权,出售或出租水面或沿岸地面。只要太湖的环境变好,水质改善,太湖的环境价值就会变为商业价值。这样,利用人们的逐利动机,通过政府政策的作用,就可以使人们努力地去改善环境,而无需政府再与排污企业进行“猫捉老鼠”的游戏。 上面通过改进产权制度以达到治理污染的目的,其实质是将外部性内部化,将公共物品“改变为”私人物品。实际上,公共物品与私人物品的重要区别,即可否排他地占有或消费,可以转换为是否可以单个地向消费者收费。有些看来不可排他地消费的物品,经过巧妙地设计,可以单个地、或近乎单个地向消费者收费,从而“变为”私人物品。例如看电视。播放电视节目的电磁波在空中传播,任何人有一台电视接收机都可以看电视,电视台很难辨别是谁、在什么地方接收了电视节目,以及接收了多少;即电视节目似乎是无法排他地占有和消费的物品。然而,当电视台将一部分播放电视节目的时间卖给一些厂家,这些厂家利用这些时间播放广告,当消费者在看电视节目时就不可避免地要看到广告,而看广告一方面要占用消费者的时间,另一方面又能起到促销商品的作用,就等同于消费者为看电视付了费。他付费的多少,一般与他看电视的时间长短、以及电视节目的优劣成正比。类似的例子还很多。例如,科斯教授曾经提到过,原来人们普遍认为灯塔是公共物品,但他后来发现,在英国早期,灯塔多是私人拥有的。原来人们解决了灯塔收费问题,即在船只经过灯塔后到达的港口收费。因为经过特定灯塔的船只一定是要抵达附近特定的港口的(科斯,1994,第215-239 实际上,无论是改进产权制度,还是发现收费方式,都是通过改变人们的成本和收益改变了人们的行为,从而达到保护环境和资源的目标。当上述办法都无法解决问题时,最后就要用政府的看家本领,即征税了。实际上,征税的核心思想,也是要通过改变成本和收益,改变人们的行为,使之朝着政策目标的方向努力。例如,对于利用我国很稀缺的自然资源生产的产品,可以调低或者免除进口同类产品的关税,使进口产品的价格降低,从而压低国内厂家的收益,迫使它们收缩规模以至停产。当然,进口国应该是该种资源丰裕的国家。这种政策,相当于将过剩的自然资源输出到资源贫瘠的国家。具体的例子,比如造纸业。当然,征税要注意不同物品的价格弹性。当某种资源弹性过小时,征税所导致的价格上涨不会引起消费量的显着下降,同时消耗资源的企业也不会减少收入,因为由于价格弹性很小,税收负担几乎全部转嫁给了消费者。因此,采用征税的方法,要选择在那些价格弹性较大的产品或资源物品领域使用。 另一个经常使用的操作手段,就是数量控制。这包括对获取资源的数量(如砍伐树木或捕捞鱼虾)直接控制,也包括对进入某一行业的企业数量的限制。如果能够测算出来保证生物资源持续生长的最佳捕捞量或最佳砍伐量,按照这个数量进行拍卖,可以使价格从短期均衡价格上升为长期均衡价格,从而改变供给者与消费者的行为。如果企业的生产能力是基本不变和稳定的,也可以采取拍卖经营特许权的方式,控制进入的企业数量。这样可以直接避免具有拥挤性质的问题。 总之,只有不仅有政策目标和政策原则,而且有成本较低、切实可行的政策手段时,才能实现我们的可持续发展的任务。在这方面,不断地探索新的、更有效的政策手段,将是走向可持续发展新世纪的重要一环。 环境保护论文:探析城市规划中的环境保护问题 摘要:随着我国经济的不断高速发展,人均GDP保持着8%的增长速度,加上人们生活水平的不断改善。但在各大城市的建设中却蕴藏着十分严重的环境问题,即城市污染已经离我们越来越近,大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染已经渗进城市,严重危害城市居民的身心,本文对按照城市规划中的一些环境保护问题进行初步的探讨,并对城市规划中,治理大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染提出了一些自己的建议。 关键词:城市规划 环境保护 城市居民 城市污染 一、前言 近年来,由于我国的各种城市建设不断增加,城市在不断的升级和更新,在城市变得越来越现代化的同时,城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应,威胁到城市的发展与城市发展规划,因此解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏,城市规划局大都是从整个城市的整体规划上着手考虑,但是对城市建设而带来的各种环境的污染,水污染的不断产生,空气污染的增强、噪音污染的增加,对于这些造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑。都是带有当环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展,但是等待环境已经恶化在解决的方法,需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本与社会资源。因此,如何在城市规划初期就解决城市中的环境问题,成为了城市环境保护的重点。 二、城市规划中受到的环境问题 城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心,随着经济活动和人口的高度密集,它面临着巨大的资源与环境压力,中国城市经济一直保持高速增长态势,并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式,这带来了污染物的高排放,使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快,城市人口的激增,人民生活水品平的提高和消费的升级,都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。饮用水水源水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等一系列问题随之出现,直接影响着城市居民的生活环境。城市环境基础设施建设难以支撑其可持续发展,特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。下面主要从环境要素和污染物的形态角度,介绍城市环境污染的有关问题。 (一)大气污染 城市中的空气污染源大致来自于以下方面:(1)工厂排放的大量粉尘和CO2、SO2等废气;(2)汽车尾气;(3)加油站,汽油泄露后蒸发形成的碳氢化合物是很强的致癌物质;(4)家庭中能源的消耗;(5)各种喷雾剂,如各种空气清新剂、杀虫剂,这些化学制品增加了空气中原来没有的成分,造成污染。 高速的城市化进程,工业、交通运输业的高速发展,甚至于石化燃料的大量使用,但是这些高速发展的代价就是让空气中多了很多污染物。大气的污染物包括了大量的废气、粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。这些物质一旦被排入大气中,就会让空气的质量严重恶化。严重的会让整个城市都被烟雾包围起来,让城市的居民被迫呼吸着受到污染的空气。且大气中的硫化物、氮氧化物在下雨的时候,随着雨水降临到地面,腐蚀到城市的生态环境,加剧建筑物、铁路、桥梁的腐蚀与破损,造成更大的经济损失。 (二)废水污染 城市水污染主要有几个方面:(1)工厂排水;(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加,据统计,50%的污水量是从家庭排放的;(3)农业上大量使用的化肥、农药,经过雨水的冲刷排到河流中污染地表水。 据环境部门监测,全国城镇每天至少有l亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染,全国1/3的水体不适于鱼类生存,1/4的水体不适于灌溉,90%的城市水域污染严重,50%的城镇水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用,南方城市总缺水量的60%—70%是由于水源污染造成的。现有的数据已经很明显警告我们,如果我们在持续不关注水污染的发生,那么能够使用的水资源会越来越少,我国现在许多城市已经出现了供水危机。 (三)固体废物污染 固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外,还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤,危害人体健康。 固体废物具有两重性,也就是说,在一定时间、地点,某些物品对用户不再有用或暂不需要而被丢弃,成为废物;但对另些用户或者在某种特定条件下,废物可能成为有用的甚至是必要的原料。固体废物污染防治正是利用这一特点,力求使固体废物减量化、资源化、无害化。对那些不可避免地产生和无法利用的固体废物需要进行处理处置。在生活废物中有毒有害物质非常多,主要有废电池(含有汞、镉、铅等有毒物质)、油漆、过期药物。废物中有毒有害物质一旦渗入土壤就污染了土地,农民种的蔬菜、粮食中也就可能含有有毒有害物质,通过食物链最终会危及人体健康。 (四)噪声污染 噪声有高强度和低强度之分。低强度的噪声在一般情况下对人的身心健康没有什么害处,而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪声主要来自工业机器(如织布机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等)、现代交通工具(如汽车、火车、摩托车、拖拉机、飞机等)、高音喇叭、建筑工地以及商场、体 育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的噪声危害着人们的机体,使人感到疲劳,产生消极情绪,甚至引起疾病。高强度的噪声,不仅损害人的听觉,而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。噪音的恶性刺激,严重影响我们的睡眠质量,并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。 噪音污染已经随着城市建设的不断加快,噪音污染已经成为城市污染。由于机动车辆数目的迅速增加,使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。 三、我国城市规划中环境保护整治措施 城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施,一日都无法运营。城市环境基础设施,是指与环境保护密切相关的基础设施,是城市保护环境的重要手段,如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网,垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等。 在城市高速发展的同时,作为城市的居民不能够因为需要享受当前的高科技带给我们的各种生活,而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地。我国党和中央政府非常重视城市规划的环境与发展的问题。全国各地在20多年的城市发展以来,各大城市规划都将城市中污染严重的工业污染源,搬出城市的中心,集中分配到城市的郊区,并在郊区建设不少污水、污气、废品废料处理厂等等,并严格控制有污染的厂房所排出的各种污染物。 在城市生活的居民中,城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一,在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里,城市规划都会种上大量的花草树木,防止各种污染的再次发生。 (一)大气污染综合整治规划 大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是: 1.工业合理布局:这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中,以减少一个地区内污染物的排放量。另外,还应把有原料供应关系的化工厂放在一起,通过对废气的综合利用,减少废气排放量。 2.减少交通废气的污染:减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量,使油得到充分的燃烧,从而减少有害废气。 3.绿化造林:茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化。 (二)水污染综合整治规划 截至2007年底,中国污水处理能力约为8000万吨/日,城市污水处理率为58%。根据十一五规划,预计到2010年,污水处理能力将达到1万吨/日,届时城市污水处理率将达到70%。污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物,工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种,不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度,城市规划应该采用下列措施进行: 1.提倡节约用水,鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道。 2.划分区域用水,对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂,利用各种自然净化手段,对污水进行处理,采用新的科技和方法将水净化,不能让污水直接排入江河湖海中。 (三)固体废物综合整治规划 城市生活垃圾处理的方式主要有两种:垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段,在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾,对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市,焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。 (四)噪声污染综合整治规划 噪音控制在技术上虽然现在已经成熟,但由于现代工业、交通运输业规模很大,要采取噪音控制的企业和场所为数甚多,因此在防止噪音问题上,必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方,噪音的强度要低,城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理,减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方,城市规划的时候可以适当的放松要求,即建设该处的城市绿化水平,减少城市噪声。 四、总结 城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济得以持续稳定发展的物质基础,也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上,我们需要具体问题具体解决,对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决。运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展。

建筑工程水电暖通安装篇1 引言 水电暖通空调技术是当今建筑和家庭的重要组成部分，与人们的生活息息相关，它越来越受到人们的重视。国家和地方都有相应的安装标准。施工过程中安装液压暖通空调，但是，施工企业对水、电、暖通安装工程的不重视造成的问题总是很多。通过加强对水电暖通工程安装施工的技术控制，确保建筑结构的初期施工、设计审查、材料选择、施工过程、后期维护等建设工程的施工质量，为居民提供安全、舒适、便捷的生活环境。 1水电暖通工程存在的问题分析 在目前的水电暖通施工过程中，施工人员素质不高，对水电暖通施工领域了解不多。为了获得更多的经济优势，大多数开发商选择劣质材料，进出水管壁厚不够，镀锌管锌层太薄甚至冷涂管、铸管外壁粗糙，管径不足，短套管：PVC管没有标志，管材和管件颜色不一致，甚至在建筑工程中使用“排水管”。普通的材料有很多不符合规格。施工过程中，施工队对排水管坡度缺乏质量控制，出现倒坡现象。铸铁排水管的承口接口用水泥砂浆清理干净，镀锌管外螺纹或多或少连接，法兰连接螺钉外露。螺母长短不一，管道阀门选择不正确，安装时方向错误，主管道阀门位置不规则，都给后续维护带来了一定的困难。管道质量和建造质量问题导致开裂或生锈，导致用户不满和不适。安装施工人员对土建安装、水电系统知识知之甚少，室内给排水装置及附件的安装尺寸不符合标准设计要求。铸铁排水管检查接头本身质量差，安装位置不当。清扫口与墙壁的距离不符合我国规范的要求。地漏不防水，预设计装饰中的大部分地漏安装都没有回填。不知道大功率电源系统如何使用单独的电源系统，给用户的施工和使用留下了很大的隐患。在布线安装中，常见的PVC电热管粘合不良，天花板内的电线没有管子保护，一根管子有几根电线，几根分支乱穿，支线、灯具、插座不使用接线盒，不能规范操作。电路接地不可靠，一些主要装饰房屋项目上的管道只进入外壳。这违反了建设部《住宅工程竣工装修验收办法》，严重影响用户安全用电。水、电、暖、通风技术安装过程中缺乏质量控制，滥用劣质产品，部分工程无隐性控制。 2水电暖通安装施工原则 2.1安全性原则保证 安全是建筑施工的首要原则。笔者对国内水电暖通技术发展历程进行梳理，发现在材料选择和设备安装环节最容易出现问题。为确保施工安全，要选取质量达标且与建筑功能相匹配的材料，尽可能避免使用弯曲管道，做好弯管接口的处理工作，防止水分泄漏。同时要选择规格达标的电气设备，确保在用电时不出现事故。安全工作无小事，水电暖通安全尤其重要，每一个细小的环节都要考虑到，尽可能防患于未然。 2.2经济适用性原则 在确保施工安全的基础上，应合理把控工程建造的成本，选择质量高且价格适中的材料。水电暖通安装需要的部分材料价格不菲，为控制项目总体成本，应仔细分析材料的性价比。选取的水电设备不仅需要质量过硬，还要与建筑功能相匹配，能够保证电力供应和污水排放正常运行。此外，应选择使用寿命长的设备，避免因频繁维修造成较高的维护成本。建筑材料随着市场的波动其价格也有所变化，这些都要预先估量好。 2.3节能环保性原则 随着资源节约型和环保友好型理念的普及，建筑行业也更加重视节能环保，水电暖通的安装愈发凸显环保性能。如在安装各电力设备时，配备效率高、耗能低的变压器；规划供电线路时，选择导电性能强、长度合适的导线，避免电力损耗，实现电能的充分利用；设计水电暖通装置时，发挥太阳能、风能等新型能源的作用，减少传统能源的使用，降低对环境造成的破坏。 3建筑暖通安装技术要点 3.1施工前各个工种相互配合 水电暖通施工是一项工序繁多、内容庞杂的工程，需要应用各类专业知识，各部门要通力合作，加强配合，推进施工顺利进行。通风空调工程要同弱电、强电和管道协调统一，通常情况下有压管让无压管，小管道让大管道。隔热保温工程的施工要分系统开展，安装完毕后及时施压，只有验收合格后才可开展保温作业。且每一环节完工后都要开展全方位的质量检验，通过检验才可进入下一环节。 3.2暖通安装技术要点 （1）科学安装风口。风口安装是建设暖通工程的一项不可或缺的基础工作。在项目前期准备阶段，应做好勘察工作，为风口安装留下充足的安装空间，还要根据建筑物的基本功能、建筑周遭环境等要素确定通风管道和风口的具体位置。如在厅堂等空间较为宽阔的房间，需要保证空气的充足和畅通，所以在设计风口时，既要保证风口位置、开口大小的合理性，又要连接好通风管道和风口，确保水电暖通设施功能完备。此外，热水和制冷设备要集中安装在管道竖井中，可在井口上配备型钢支架，通过上下一致的吊线方式将卡架连接在一起，同时要把支管安装在预设的位置上，并用勾钉将支管固定好，保证稳定性。（2）水电暖通空调系统水管道的安装。在水电暖通空调设备中，水管道是必不可少的重要设施，其施工质量甚至决定了空调能否正常运转，发挥出应有的作用。在安装空调系统之前，要做好材料采购工作，选择材质良好、价格适中、大小合适的水管道。选择好恰当的水管道之后要对其进行焊接，使管道同建筑的性能和功能相匹配。焊接管道时务必保证焊接部位严丝合缝，不能留有空隙。在开展施工的途中，倘若管道的管壁较厚，应该把管端的焊口部位铲成坡口，避免水管之间连接不到位，留下较宽的缝隙。空调系统的水管道安装竣工后，应该对管道系统进行施压处理，保证管道是完好无损的，不会出现任何的缺口。施压测试中的水压要高于平常用的水压，压力值约为普通水压的1.25倍，这个压力值不会过大也不会过小，压力适中。压力测试合格后再清洁管道内壁，清理干净后才能投入使用。（3）电缆设备的安装。安装电缆设备之前要做好检查工作，不仅要检查外观是否存在破损，还要检查质量是否达标。电缆电桥架上的直线部分要放置滚珠，为了减小摩擦力，拐弯部分要安装滚轮作为辅助。在水平方向装配电缆时，要完全固定好电缆的拐弯部位和前后两端，避免出现晃动。铺设电缆不能出现交错情况，做到井井有条，层次分明。如果电缆的长度过长，应在中间部位做好固定，防止电缆摇晃，接入建筑物时应封闭好管口和出口。同时，在沟内的铺设应使电缆呈现蛇弯的形状，保证排列整齐。垂直铺设时应，同截面电缆先处理底部，再处理顶部。 3.3暖通空调设备的调试在设备正常运行 之前，应做好暖通空调设备的调试。调试设计多项内容的检查，通常情况下先进性单项检查，再开展系统检查。前者涵盖了螺栓、基础台座、电动机和风机等设备的检查，保证各部分没有漏洞后再系统检查通风机的转速、风俗和风力等要素，一旦发现问题，要立刻排查原因并拿出解决方案。 4建筑项目水电暖通安装建设期间的各种状况 4.1水电暖通安装人员素养有待提升 水电暖通安装在项目建设期间是一个重点环节，对建设人员的要求也较高。第一，水电暖通安装人员要有丰富的建设经验，水电暖通安装难度大，若是建设人员建设经验少，就会影响到水电暖通安装如期完工。第二，水电暖通安装建设是一个专业性很强的工作，建设人员需拥有水电暖通安装理论，不然水电暖通安装的质量就会受到负面影响。最近几年，建筑行业水电暖通安装领域蓬勃发展，需要的建设人员越来越多，不少的建筑项目水电暖通建设人员并未获得注册暖通设备工程师证书，使得该领域的从业人员水平参差不齐，影响到建筑行业的项目质量。建筑行业想要更为健康的发展，就需要注意到水电暖通安装领域发展遇到的问题，知晓水电暖通安装建设技术也是有着日新月异的发展，若是水电暖通安装人员不熟悉建设程序，必然会影响到项目水电暖通安装的速度。例，山东日照某建设单位，水电暖通安装期间没有意识到建设人员专业性、综合素养的重要性，具体表现为建设单位的建设人员不经系统的培训直接上岗，不了解水电暖通安装的专业知识，未获得暖通设备工程师证书。该情况，使得水电暖通项目建设质量不高。 4.2水电暖通安装原料不符合要求 建设设施和原料质量不符合要求，建筑项目水电暖通安装建设设施和原料质量直接影响到水电暖通安装的质量，甚至对企业的信誉也有一定的影响。建筑项目水电暖通安装建设设施和原料多数为其他企业生产的，这就导致建设设施和原料质量风险增大，稳定性受到影响，项目设施和原料质量不符合要求，是生产企业的技术有待提升导致的，也可能是采购人员品质有问题，因收了供应商的好处费，对于原料和设施把控不严，导致建筑项目水电暖通安装的质量出现状况。例，江苏某建设项目企业，开展高层建筑水电暖通施工，没有着重监管安装原料的质量，没有察觉原料由于建设人员收受“回扣”出现的质量不符合要求的状况。而这一状况使得建设企业于水电暖通安装期间，因为安装原料质量不符合要求导致建设水准受到负面影响。 5建设项目水电暖通安装建设状况的处理办法 5.1严把设计图纸的审核关设计 图纸是设计部门综合考虑建设地的环境及实际状况后设计的建设指导图，于建设期间起着至关重要的作用，所以水电暖通技术建设前，审核人员需仔细审核设计图纸，对图纸的内容逐一核查，剖析可能发生的错误或状况。而且，审核人员要和设计部门加大沟通力度，落实技术交底工作，相关部门加大配合力度，将建设前期的准备工作落实到位，确保建设期间暖通技术的使用是正确的，提升建筑暖通安装的水准。 5.2提升水电暖通安装人员的综合素养 如今社会竞争的核心之一就是人才的竞争，建设项目水电暖通安装人员的素养高低直接关系到建设的质量，水电暖通安装人员的素养越高则建设项目的水准就越高，这是一个正比的关系。所以，建设企业要正确认识到人才的重要：第一，可加大人才招聘力度，多渠道吸收人才进入公司，可在社会上高薪招聘，也可以通过校园招聘，发掘更多的人才且留住人才；第二，企业要重视建设人员的培养力度，可以采取多方式、多方面的培养，必要的话可采取考核的办法，务必提高建设人员的专业水准和综合素养，让建设人员知晓并掌握新技术，提升建设团队的整体水准。 5.3确保水电暖通安装原料和设施的质量 为确保水电暖通安装项目的质量，确保安装原料和设施的质量就是极为重要的。第一，采购程序加以规范。采购部门采购原料时，需要收集更多的厂家资料，将同类产品做纵向对比，挑选原料时必须选择有相关资质的生产商，确保价格低廉质量好；第二，采购环节结束后，需将原料科学放置，对于有特殊要求的原料一定要将其存放于满足其存放要求的环境里，避免因环境问题导致原料无法投入生产情况的出现，导致原料的损坏和建设成本的增高；第三，原料投入使用前需做抽验，相关部门需认真开展工作，一旦发现原料质量不符合要求，不得投入建设环节，严把建设原料的质量。此外，安装期间使用的设施质量也要重点把控。第一，需查看设施的有关参数，确保设施在安装期间能够正常运转；第二，需及时将老旧设施更新换代，在成本不超预算的前提下，可加大新设施引入力度，提升安装的速度。且设施的养护工作要加以重视，科学进行设施养护，能够明显增加设施的使用寿命，提高资源的利用率。 5.4提升建筑项目水电暖通安装技艺的水准 提升建筑项目暖通安装技术的水准需从以下几个方面入手：第一，不断引入先进的科学技术促使技术的提升，从项目的实际情况入手挑选建设技术，以促使建筑行业的良性发展。第二，落实安装技术交底工作，严把建设环节的重难点部分和细节部分，指导并监督建设人员依据建设流程开展工作，把控建设质量。第三，建设部门之间要加大沟通力度，对于建设期间可能发生的问题要重点把控，若是发生技术状况，各部门要积极配合，快速将问题解决，务必把损失降低。第四，监管部门要发挥自己的作用，将建设技术的监管工作落实到位，一旦察觉建设问题，第一时间汇报，依据应急办法修正建设问题，把控建设方向，确保建设质量。结束语暖通空调水电技术是土木工程的重要组成部分。暖通空调技术与人们的生活息息相关，一旦出现问题，就会严重影响人们的生活，甚至威胁到人们的生命财产安全。水电暖通安装建设技术在项目建设期间有着重要作用，需将技术管理工作落实到位，不断优化技术，水电暖通安装建设期间，依据相关原则，将各种可能出现的状况提前做好防治措施，一旦出现问题及时处理，提升水电装置的耐用性，确保人们能够顺畅使用水电。 作者:沈丹红 单位:江苏毕辉建设工程有限公司 建筑工程水电暖通安装篇2 引言 水电暖通是建筑工程中的重要组成部分，与人们的日常生活有着非常紧密的关系，所以也受到了人们的高度关注，国家以及各个地方都对这一方面有着非常严格的安装要求。但是，在实际施工过程中，水电暖通安装中仍然存在一定的问题，由于施工企业重视力度不够，导致非常严重的后果。所以，在实际安装过程中，就应该加大对安装技术的控制程度，确保建筑结构、初期施工、材料选择、施工过程、后续维护等多个环节的质量，为居民提供更加安全舒适的生活环境。工程概况河南省长垣市黄河滩区居民迁建二期工程项目，地处河南省新乡市长垣市浦东区景贤大道西侧，长孟路北侧。项目分为六个地块，D02地块、D03地块、D04地块、D05地块、D06地块、D07地块，项目共55栋楼，总建筑面积约为258079.54平方米，占地面积113976.6048平方米，地上7-15层，地下一层，结构形式为筏板基础+现浇钢筋混凝土剪力墙结构体系。 1水电暖通安装处理原则 1.1安全性 安全性是建筑工程施工过程中首要遵循的原则，遵守安全原则，既能够保证工作人员的人身安全，又能够保证工程项目建设的总体质量。目前，建筑工程水电暖通安装过程中所表现出的安全问题，主要与安装和原材料等方面有着密切的联系。所以，在保证水电暖通安装安全性的前提下，还应该加大对原材料的重视力度，选择质量和性能都符合要求的材料，才能够保证水电暖通，安装质量结合施工现场的实际特点，科学设置电路，严格按照相关标准的规范完成安装工作。 1.2经济适用性 水电暖通安装过程中，应在保证安装质量的前提下，考虑工程项目的总体成本投入，尽量选择性价比高的材料，以往水电暖通安装过程中经常会选择价格较高的材料。但是，为了能够保证整个工程项目的经济效益得到最大化，就必须对施工材料的性能和价格进行全方位的对比和分析，水电安装过程中也应该严格按照工程项目建设的实际需求，选择质量和性能全部过关的材料，保证排水系统的通畅性。另外，选择水电暖通设备时，需要能够保证设备经久耐用，尽量降低维护的次数，这样才能够节约成本的投入，减少后续维护产生的费用。 1.3节能环保性 要想真正实现建筑行业的可持续发展，就必须严格按照节能环保的原则，水电暖通安装过程中，需要采取新型的节能环保型施工技术，选择给排水管道的时候需要以节约用水为目标；安装配电装置时尽量选择冲击性较强，适用性较高的设备，选择长短适中、电阻较小的导线，尽量减少运行过程中产生的损耗，尽量减少不必要的能源消耗。此外，在实际设计环节，还应该加大清洁型能源的使用力度，包括太阳能、风能等清洁型能源，转变以往水电暖安装过程中存在的不足之处，真正实现建筑行业的节能化发展。 2水电暖通安装工程施工技术要点 2.1通风口安装 水电暖通施工过程中，安装通风口的目的就是为了保证建筑物室内的空气流动性，营造更加舒适的生活环境，在设计通风口时需要确保在室内的厨房、卧室、卫生间、客厅全部留有通风口的位置，这样就能够及时排除不利于人体的有毒有害气体，保证室内的新鲜空气。另外，安装通风口时，其位置尽量不要与空气管道发生冲突，保证空气管道的正常使用。在正式开始安装通风口之前，需要提前了解实际安装方案，掌握通风口的安装参数，在保证不影响水电设备正常使用下完成通风口的安装工作。最后，完成安装工作以后，还应该对于安装质量进行严格的检查，防止出现不必要的安全隐患。 2.2空调系统水系统管道安装 在安装空调系统之前，需要进行材料的采购，尽量选择大小合适、价格适中、而且质量性能较好的管道材料，选择合适的管道材料以后还应该对其进行焊接。管道的实际使用性能和质量与整个建筑物的功能和性能有着紧密的联系。在焊接管道时，必须要保证焊接的位置，不会留下任何的孔隙，施工过程中，如果管壁相对较厚，在焊口的位置应做成破口，防止管道之间连接不顺畅留下缝隙。完成水管道安装工作以后，还应该对管道系统进行施压处理，保证管道的完整性，不会出现任何的缺口进行施压，测验过程中水压需要高出正常用水的水压，其压力值控制在普通水压的1.25倍，选择这一压力值不会过大也不会过小。完成压力试验以后，对管道内壁进行彻底的清理，保证全部清洁干净以后才能够投入到后续的使用。 2.3电缆设备的安装 在正式开始安装电缆之前，需要进行充分的检查工作，保证电缆的外观不会出现破损，同时还应该检查电缆的规格和质量，电架桥上的直线部分需要放置滚珠，以此来减少摩擦力。在拐弯的位置应安装滚轮作为辅助装置，在水平方向安装电缆时需要做好拐弯和前后两端的固定工作，防止出现电缆晃动。在铺设电缆的时候不能够出现交错的现象，需要严格按照层次分明的原则进行，如果电缆的长度过长，还可以在中间的位置做好固定，防止电缆出现摇晃。接入到建筑物时也应该做好管口和出口的封闭工作，在沟槽内铺设电缆的时候，需要保证电缆排列整齐，垂直铺设电缆时，首先需要处理好电缆铺设的底部，然后再处理顶部位置，保证电缆安装的顺利完成。 2.4暖通空调安装 在实际安装过程中，如果噪声过大，就会影响到住户的正常休息，一般来说，出现送风噪音主要是由于风管内的风速值，如果大于合理的范围内，而且没有进行加固处理，就会产生过大的噪音。因此，在实际施工过程中，需要保证风管截面和钢板厚度的一致性，严格按照相关标准的规定，科学控制好风速，对风管进行加固处理，将噪音控制在合理的范围内。进行保温作业时，应选择与其相符合的保温材料，优先选择具备防潮和保温性能的新型材料，例如铝箔矿棉材质，在实际操作过程中选择合适的胶水对其进行加固，保证风管外部的平整度，还可以使用塑料保温钉，将风管和保温材料进行紧密的粘合，控制好保温钉之间的距离，以此来达到良好的保温效果。 3水电暖通安装中存在的问题 3.1给排水问题 第一，从美观度方面来看，给排水工程安装过程中，如果选择明装管线的方式，美观度非常关键，同时也是施工过程中工作人员最容易忽视的问题，但是管线的布局一旦被确认就很难重新排列，即使是在这样的情况下也会出现过分关注某一部分的功能，而忽视了管线布局的现象，尤其是工期要求相对比较紧张的状况。第二，从整体结构来看，进行明装管道是很有可能会与整体的结构风格不一致，尤其是在安装支吊架时整体的结构不一致，只是整体看起来非常的不雅观，影响整体的美观度，甚至还会影响到整个建筑物室内的整体布局，影响居住人员的心情。第三，从保护措施来看，明装管线涉及到的工作面范围较大，而且活动范围广泛，需要加大对管道保温措施的关注度，而管道的保温以及外保护层在不注意的情况下很容易被交叉施工破坏，这一方面也需要加大注意力度。第四，从环保角度来讲，由于施工过程中使用到的施工材料种类相对较多，也需要投入较大的人工成本，所以应加大对施工现场的关注力度，尽量从节能环保的情况出发选择节能型材料，最大可能的优化居住环境。 3.2电气安装问题 电气安装也是水电暖安装中的重要组成部分，一般来说，主要是在墙体内部铺设电线，以此来完成整个电路系统，保证各种电气设备的正常使用。然而，在实际安装环节经常会出现配电箱、插座、开关等安装不合理或者安装错误的现象，无形之中加大了设备之间的安全隐患，而开关插座是人们日常生活和生产中必备的物品，如果其质量和性能不过关，再加上线路的位置不合理，很容易影响到建筑物的具体使用功能，同时建筑物施工过程中还应该安装与其相匹配的防雷接地装置，加大细节注意力度，确保在雷雨天气能够充分发挥起作用，保证建筑物内部电气设备的安全性。但是，在水电暖通安装过程中会存在很多的不确定性因素，需要相关工作人员从根本上提高自身的专业水平，掌握施工技术的关键点，结合施工现场的动态变化，作出相应的调整和完善，才能够保证建筑物总体的施工水平，切实提高水电暖通安装质量。 3.3暖通安装问题 暖通空调主要包括空气调节、采暖、通风三个作用，这也是目前我国应用最为广泛的空调模式。但是，在实际安装环节，由于暖通空调安装水平相对较低，很难配合暖通空调的发展需求，也在一定程度上影响了我国暖通空调安装的实际水平最为常见的问题，主要集中在以下两点：第一，暖通安装过程中，风管设计的风速值相对较高，风管断面尺寸与钢板厚度不一致，在风管加固过程中出现了问题，实际操作过程中产生极大的影响，就会导致暖通空调工作过程中产生较大的噪音，同时在调节风量的时候，阀门两边的风管其产生的噪音更大。第二，暖通空调安装质量问题。风管位置采取的保温措施不够理想，导致这种现象出现的主要原因是选择的保温材料质量不过关，很难满足实际设计的要求，没有严格按照相关标准的要求选择合适的材料厚度，保温材料时出现了较大的缝隙等，都会影响风管的保温性能。 4水电暖安装施工质量控制 4.1给排水问题应对措施 首先，任何一个完美的工程，都需要制定切实有效的管理措施和具备较高素质的施工团队。给排水工程施工过程中，既要保证管线的美观度，又应该满足建筑工程系统功能的使用要求，这两点都是必不可少的。所以，针对给排水工程进行管理，需要由以下几点内容组成：完善项目结构、组建相应的管理程序、突发事件应对措施；施工团队综合素质主要包含人员构成、均衡技术等级、经验时长、相互配合的默契程度以及相关工作人员的责任心。其次，组建专业水平过硬的施工团队，并且能够根据工程项目建设的实际情况，建立完善的管理工序，针对不同工程的实际状况以及各个方面都能够相互配合的施工团队，并且配备具备丰富经验和技术水平的工程师作为支撑，以此来保证给排水工程施工的总体水平。第三，需要相关工作人员对于线路明装部分的实际情况进行全面的分析，设计专业的图纸，并且结合现场的实际状况，在空间维度上对于明装管线部分进行相应的完善，同时要注意这一方案，在能够满足管线基础功能的前提下，需要对管线的总体布局进行合理优化，只有方案审批以后才能够进行安装。 4.2电气问题应对措施 第一，配电箱安装问题。为了能够更好的解决这一问题，在管线跨接的时候，可以充分发挥丝扣的作用，保证管道连接的牢固性，同时各个管道之间具备良好的平整度。在安装插座的时候，需要注意避开金属外壳，在连接地线的时候，应尽量减少一些技术操作，例如电焊切割，防止切割的位置不够平滑或者不够平整。第二，管线穿线不畅问题。要想从根本上解决这一问题，在实际作业过程中，电气工程安装过程中建议配备的管件外径为选择的配管弯曲半径的1/6倍，如果配管的长度不能够符合规章制度的要求，例如其长度过长，还应该对其分配过线和防止线路出现损坏等突发状况。第三，安装插座和开关。在插座和开关安装过程中，不仅要保证安装环节的安全性，还应该保证插座和开关安装不会出现松动的问题，固定开关的位置应尽量避免安装在门后，保证安全性。针对一些特殊的状况需要安装，在相对比较潮湿的环境下，还需要对插座和安装的位置做好防潮处理。 4.3暖通问题应对措施 暖通安装过程中，需要进一步严格验收标准进行精准的控制，例如严格控制风管内风速，保证钢板的厚度与风管断面尺寸相契合，严格按照矩形风管的长度和宽度，进行科学的加固处理。在选择保温材料的时候，也应该选则与之相匹配的材料，例如其抗压强度大、密度较小、具备良好的导热系数和吸湿性能的材料。另外，在选择粘接剂时，还应该保证保温材料与风管表面的结合度达到一定的强度，同时还需要注意做好风管的保护层和防潮层，可以选择铝箔或者胶贴纸对其进行修补。 4.4加强施工材料设备管理 第一，优化采购流程，在采购施工材料的时候需要货比三家，审查生产商的相关资质证明，尽量选择性价比最佳的材料。第二，完成采购工作以后，严格按照安装工作的要求，妥善安置安装材料，对于一些特殊规格的材料还应该放置在标准的环境内，防治由于环境因素影响材料的使用性能，造成材料的浪费，加大施工成本的投入。第三，在使用施工材料之前还需要进行抽样检测，相关部门应保持认真严谨的态度，检验不合格的材料坚决不能够投入到施工现场，严格把控施工材料质量关卡。安装过程中使用到的机械设备也应该进行精准的控制，首先，需要查看设备的运行参数，保证所有的设备都处于正常的运行状态。其次，即使淘汰老旧的设备，在施工企业条件允许的状况下积极引进新型的机械设备，以此来提高水电暖通的安装效率，同时对机械设备加大日常保养和维护，尽量延长使用年限切实提高施工效率。 4.5提升水工人员综合素质水平 水电暖通安装过程中，工作人员的专业能力直接决定了工程项目建设的总体水平，其安装人员的专业素养越高，项目的安装水准也就会越高。因此，施工企业需要全面认识到优秀人才的重要性，首先，可以加大优秀人才的招聘力度，从多个渠道吸引更多的优秀人才进入到企业，可以在社会上通过高薪招聘，也可以在校园内进行招聘，发掘更多的优秀人才留住人才。其次，企业还应该加大对人才团队的培养力度，通过多角度多方式的培养，还可以采取绩效考核的方式，从根本上提高施工人员的专业水平，确保施工人员都能够更加有效的掌握新型的技术手段，以此来提高整个安装团队的总体素质水平。结语水电暖通与人们的日常生活有着非常紧密的关系，一旦出现问题就会影响到人们的正常生活，甚至还有可能会威胁到生命财产安全。所以，在正式开始施工之前，工作人员应全面认识到水电暖通安装的重要意义，严格落实技术管理，不断的优化安装技术，严格按照相关的原则，对于施工中有可能遇到的状况进行提前预防，一旦出现问题，立即采取有效的应对措施，从根本上提高水电暖通装置的使用周期，为人们提供更加安全舒适的居住环境。 作者:王根营 单位:中铁十六局集团城市建设发展有限公司 建筑工程水电暖通安装篇3 引言 水电暖通工程是当前建筑住房重要的组成部分，和人们的生活息息相关，越来越引起建筑施工单位及人们的关注，国家及各地力都有相应的安装标准，但施工过程中水电暖通安装总是存在诸多的问题，往往都是由于建筑施工企业对水电暖通安装工程不重视引起的。加强对水电暖通工程的安装施工技术控制应从最初建筑结构设计，图纸审核，材料选择，施工过程及后期维护等各个环节严格控制，才能有效避免存在很多的质量通病，确保建筑工程的施工质量，给居民一个安全、方便、舒适的居住环境。 1水电暖通工程存在的问题分析 在当前的水电暖通工程施工过程中，施工人员素质较低，对于水电暖通工程施工掌握度不甚了解。为获得更多的经济效益多数开发商对材料选择大多数是以次充好，给排水管材管壁厚度不足，镀锌管锌层太薄，甚至用冷镀管，铸铁管外壁粗糙，管径不足，承口变短:PVC-U管没有标志，管材、管件色泽不一致、甚至将“普通用排水管”用在建筑工程上等存在很多材料不符合规范。施工人员施工过程中对排水横管坡度缺乏质量控制，出现倒坡现象，铸铁排水管承插接口用水泥砂浆抹口，镀锌管丝扣连接外游螺纹或多或少，法兰连接螺杆露出螺母长短不一，管道阀门选型失误，安装时出现朝向错误，主干管阀门位置不规范，都给后期维护带来一定的困难。管材质量及施工质量问题都会造成管道出现破裂或生锈等情况，引起用户不满和投诉。安装施工人员对土建安装及水电系统一知半解，对室内卫生器具及配件安装尺寸不符合标准图要求，铸铁排水管检查口本身质量差，设置位置不合理。清扫口离墙净距不符台规范要求。地漏无水封，初装饰工程地漏安装多数无堤位。对大功率负荷供电系统不知道采用单独供电的方法，给施工和用户使用留下重大隐患。在线路敷设施工中普遍存在PVC电管黏接不牢，进盒（箱）不顺直，吊顶上导线无穿管保护，一管多股、多支乱穿线、对线路的分支、灯具、插座不采用接线盒，不能规范操作。电气线路接地不可靠，有的初装饰住宅工程配管仅至分户箱，违背了建设部《住宅工程初装饰竣工验收办法》对用户安全用电带来严重影响。水电暖通工程安装过程中缺乏质量控制，滥用劣质产品，对部分工程不做隐敝工程验收，造成管线混乱，安全隐患较多，给后期维护增加困难。 2建筑工程水电暖通安装施工技术的原则 2.1安全原则 水电暖通安装施工的安全问题，主要体现在水电器具的材料以及安装等方面。使用质量合格的水管，在设计过程中，减少管道的弯道，在弯道接口处做好处理，避免管道出现漏水的现象。使用质量好的电气设备，可以提高用电的安全，建筑施工规划时，将电路合理地规划在墙体内，在实际施工过程中，严格按照标准进行安装，保证电路的接线正确，从而确保电气设备可以正常使用。 2.2经济适用原则 在建筑施工过程中，要遵照经济适用的原则，在保证建筑质量安全的情况下，尽量使用价格实惠的材料。水电暖通施工过程中，选用的水电装置，需要符合建筑施工的要求，具有较强的实用性和较好的质量，在实际操作过程中，保证供排水管道畅通无阻，确保正常用电，水电暖通装置还应该具有超强的耐久性。 2.3节能环保原则 节能环保是时代的主题，也是建筑行业需要遵守的原则，在水电暖通安装过程中，应用现代化的先进技术，达到节能环保的目的。供排水管道的规格要适中，以节约用水为原则，配电装置上选择冲击性强、适用效率高的变压器，导线可以选用电阻小、长短适中的电线，尽可能减少线路的损耗。公用区域的照明系统可以采用声控等装置，在需要的时候使用，减少用电的时间。 3建筑工程水电暖通安装施工的技术措施 3.1预防管道漏水的措施 管道漏水是水电暖通安装施工的常见问题，因此有必要在源头上进行预防，在建筑施工图纸设计阶段，充分考察施工地的实际情况，设计供排水的具体位置，规划合理的管道铺设位置，施工图纸上还应该体现出管道的坡度、长度及弯道位置，并核对管道坡度与建筑物的最大沉降量是否矛盾，具体分析后，如果发现问题，设计人员需要及时修改设计方案。 3.2预防管道堵塞的措施 在建筑施工阶段，为了防止建筑垃圾进入排水管道，可以使用麻绳或专用的橡皮塞将坐便器、浴缸、地漏等预留的排水口堵严，卫生器具安装时，对管道和卫生用具进行冲洗，防止内部有残留物，保证管道内部畅通。 3.3预防开关插座问题的措施 严格控制电器装置标高、位置、固定间距、固定高度等尺寸，三相插座接线时，应注意上面接地，左级接零线，右级接相线，接地线的颜色使用绿黄双色，与其他电线进行区分，各开关和插座之间严禁串联连接。开关和插座的质量一定要达标，防止出现质量问题，发生漏电现象。 3.4预防照明器具问题的措施 螺口灯头相线应该接在中心触点的端子上，零线应该接在螺纹的端子上，灯头应该选择绝缘材料，保证绝缘材料的外壳没有破损，不会出现漏电的现象。照明的吊灯重量过大时，可以用螺栓固定或者使用预埋吊钩，保证吊灯的稳定程度，并且保证导线远离灯具外壳，防止灯具外壳温度升高，烧坏导线，从而影响正确工作。 4结束语 水电暖通安装施工技术在整个建筑过程中起着至关重要的作用，做好技术管理工作，积极改进技术，水电暖通安装施工过程中，坚持安全原则、经济适用原则、节能环保原则，提前预防管道漏水、管道堵塞、开关插座、照明器具等问题，提高水电装置的耐久性，保证人们的生活可以正常使用水电。 参考文献： [1]葛国军.建筑工程水电暖通安装施工技术研究[J].建材与装饰,2017,(24):198-199. [2]毛超明.浅谈高层建筑水电安装施工技术要点[J].价值工程,2016,35(23):163-165. [3]洪植丹.浅析机电安装施工技术在建筑中的实际应用[J].建筑安全,2011,26(09):58-59. [4]姚海峰.暖通安装工程施工中需要注意的问题[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,06:156-157. [5]徐敏杰,郭敬威.暖通安装工程施工中应注意的问题[J].中国新技术新产品,2009,15:67. [6]刘立平,杨立华.暖通安装工程施工中的几个问题探析[J].黑龙江科技信息,2010,09:275. [7]潘来富.暖通空调工程设计与安装施工中存在的问题及解决方法[J].住宅与房地产,2015,(28):96-96. 作者:刘忠臣 单位:山东青年政治学院

水务工程论文:水务工程施工质量监管方法 1明确施工质量控制标准 随着经济的发展和科学技术的发展,我国水务工程质量控制的标准也有了相应的提高,这在一定程度上也增加了水务工程施工的难度。目前,国家政府部门和相关水务管理部门根据水务工程的实际情况已经制定了相应的水务施工工程质量标准,但有些标准在水务施工建设的应用中还存在着一些漏洞,使水务:请记住我站域名工程质量的控制在客观上受到了一定影响。水务工程施工单位为了顺应经济的发展和时代的要求在水务工程建设方面进行了创新,将越来越多的科研成果应用到水务工程建设中,比如说新材料、新工艺以及新技术的应用。这有利于水务工程的质量得到国家要求的标准,对水务工程施工质量的控制也具有重要意义,这也为施工质量控制策略制定与实施提供了基础。在水务施工工程中,相关管理人员要不断总结以往的经验,坚持因地制宜的原则不断加强对水务工程质量的监控与管理,明确施工质量控制的标准,推动科技成果的应用。此外,在水务施工工程中,针对我国尚未出台明确施工质量控制标准的项目,相关管理人员应借鉴国外的质量控制标准,并对此加以调整使之为我国的水务施工工程质量控制标准提供依据,从而更好的对水务工程质量进行管理,是工程质量达到预期的效果。 2加强施工质量安全防范措施 在对水务工程质量进行控制时要注重对每一个项目的质量进行控制,尤其是以下几个项目:生态石笼挡墙质量、水工混凝土质量、水下工程质量检测以及污水管网工程质量等,这几个项目因其施工难度较大在施工过程中容易出现问题,如果对这几个项目不进行有效的质量控制必将会对整个水务工程的质量造成影响,相关管理人员必须对此高度重视。为了有效避免水务工程质量出现问题,相关管理部门应坚决杜绝水务工程施工质量控制中的违规行为,这能有效避免工程质量事故的出现与恶化,水务工程管理部门应对施工中存在的质量隐患进行专项整治。尤其要对施工难度较高,容易出现质量问题的项目进行着重管理,水务管理部门不仅要加强对工程施工质量的管理还要及时解决施工过程中的纠纷,避免施工中存在的各种违规行为。对水务工程质量进行管理的过程中要坚持管理工作的长期性与系统性,这样有利于水务工程质量隐患的全面排查与处理。 3提高施工质量监理水平 监理人员的素质对工程质量的好坏有着重要影响,为确保工程的质量,施工单位应尽快提高建立人员的素质。具体可以从以下几个方面展开:①加强对监理人员的职业素质的培养,是监理人员提高自身的职业素养,爱岗敬业,增强工程质量意识。②提高监理人员的职业技能,使监理人员精通业务,掌握施工的具体流程。③定期的对监理人员进行培训,加强人员管理及相关质量责任制的完善,通过培训工作使其明确施工质量控制要点,使工程质量得到有效的保证。监理人员在对水务工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行全面监控,做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目,管理人员可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控,这有利于施工管理人员及时发现质量问题,避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前,管理人员要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素,相关管理人员应做好检测工作,应对砂石、水泥、木料等材料的质量进行检验,将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。在工程项目竣工验收阶段,监理单位应及时向相关部门、单位提供施工工艺、技术与现场检验资料,以保证及时发现工程项目中存在的质量隐患,保障施工项目顺利交付使用。 4结束语 在水务工程建设中,加强施工质量控制策略的研究具有重要的意义,也是促进国内水务工程整体建设水平的重要基础。我国水务工程因为种种原因总会遇到一些问题。所以,相关部门要加强对人员的管理,完善各项施工管理制度,为施工工作正常有序的开展提供有效保障。同时为避免工程质量问题的发生还要对影响工程质量的各项因素进行控制,使工程质量达到企业预期的效果。此外,还要提高对质量问题的治理技术,通过科学理论依据对工程中所出现的质量问题进行有效解决。对水务工程质量控制策略的研究为我国的民生的安全提供了保障,能够有效促进我国经济的发展。 水务工程论文:农村水务工程建设论文 1提高项目法人工程管理能力，确保工程顺利实施 根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》，鼓励工程建设单位委托项目管理公司(具备工程项目管理能力，造价咨询能力，招标能力)进行专业的专门的项目管理和服务，或者成立较固定的项目法人。项目法人承担着项目的策划，资金筹备，建设实施，保值增值的任务。对建设工程整个建设期乃至整个寿命期的安全质量负总责，是建设工程责任主体。项目法人实行董事会领导下的总经理负责制，对项目主管单位负责。这就要求项目法人具备如下条件: 1)形成一套由项目法人承担相应责任的制度，并在制度约束下，对工程建设实施全盘的管理。 2)工程项目建设有明确的项目法人，项目法人在建设工程实施过程中享有法律授予的权利，同时也承担相应的义务。 3)项目法人应有项目管理专业人员对项目实施阶段(包括设计准备阶段、施工图设计阶段、施工阶段、工程动用前准备阶段和保修阶段)进行安全管理、投资控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。 建议集中水务工程建设管理各专业技术人员，成立项目管理队伍或成立项目公司为一专业的专门的项目法人，同时聘请各镇水务管理所工程技术人员参与地方协调及工程监管，便于工程的实施，减少无法协调导致的设计频繁变更;减少工程实施过程中质量、安全监管不到位而出现质量安全隐患，如黄沙坞磅不密实、浆砌块石空洞、回填土压实度不达标等质量安全问题;减少未及时组织工程各阶段的验收工作而导致严重拖延工程的收尾工作。项目法人工程管理是工程实现投资目标、进度目标和质量目标及安全实施的根本保障，也是水务建设工程绩效提升的根本保障。 切实完善施工图设计，提升工程设计质量。工程施工图设计是工程质量目标的定义阶段，其任务是按照业主的建设意图、决策要点、相关法律和标准、规范的强制性条文要求，将建设工程质量目标以设计文件形式具体化。所以加强工程设计单位的删选和管理，在一整套有效机制下成立一批有专业特长的合格设计单位名录(合格供应商名录)及其项目设计负责人就显得尤为重要，以尽量减少设计变更，基本杜绝重大变更的出现。可采用诚信记录制度，对其设计工作进行考核，包括可研报告科学性，扩初设计的合理性，施工图设计的针对性、规范性、可操作性等，以及工程现场的跟踪服务能力，工程技术、工艺质量安全措施方案合理性的考核。并定期评议，修正合格供应商名录，供建设单位项目法人比选，选择优秀的设计队伍和设计项目负责人，确保已决策的项目质量安全目标得到充分正确的细化。工程设计工作直接影响水务建设工程的绩效实现。 2加强工程政府监管，确保工程质量安全 工程政府监管专门机构各区水务工程质量监督机构承担着农村水务建设工程质量安全监督职能。如果说加强项目法人的组织策划及管理能力，设计的合理、规范、经济、安全是建设工程有效实施的基础，那么加强监督则是有力的保障，面广量大的水务建设工程的监督任务，要求水务质监站努力做好以下几个方面，以确保水务建设工程绩效的提升。 1)加强队伍的建设，提高业务能力。加强队伍建设，提高监督业务能力是监督工作提高的根本保障。就目前情况而言，质量监督机构需采取以下措施:a．组织措施:完善组织体系，赋予执法职能，强化业务科室，加强技术力量。成立专业业务科室，安全质量监督一体化，并结合执法职能。同时质监站应成立一站长挂帅，专技人员组成的集中审批机构，以确保执法程序的合法性和处罚的合理性，避免出现执法的偏差。各科室至少4人组成，2个中级以上或本专业毕业技术人员(可担任主监员)，进行组织分工、职能分工。分别分管工程安全质量监督及工程现场技术、材料、工程资料、执法程序及执法文本。业务科室内进行传帮带及互相协调融合的工作方式，加快全能人才培养，提高人员素质，提高业务能力，加强监督执法能力建设，提高依法行政水平。b．管理措施:完善内部管理制度，制定内部管理方法，形成有效的管理机制，制定并落实管理措施，强化计划理念、动态控制理念，重视信息技术的应用，不断完善补充安质监及执法工作的方式、方法、要点。尤其要建立考核机制，奖惩机制，从思想上重视内部管理、队伍建设的重要性。同时安质监工作要加强机构间的协作机制。与局内职能科室联合实施监管，优势互补。在完善制度的保障下，有效机制的运作下，提高计划管理，控制管理、比选优化管理的观念，合理使用资源，合理安排工作，提高安质监工作的质量效率。c．技术措施:进行差别化工程管理，以专业、投资、技术重点等进行有针对性、合理的规范管理。具体监督方式:进行详细的安全质量监督交底，对监督交底进行动态完善，采用先进的监督方式，加强工程监测、专项抽测，结合工程实际进行监督，对建筑原材、有一定规模危险性较大的分部分项工程、易发生安全事故或质量缺陷或质量事故部位、现场自我管理状况较差的工程进行严控。 2)以参建单位质量安全行为为监督重点，提升监督实效。在建设工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研、扩初阶段选择合理规模，技术科学，在规范可行的施工图设计支撑下，建设工程开展已有了夯实的基础，安质监工作的开展也有了依据及保障。开展监督工作的重点:重点监督参建单位的履约行为，运用信息化手段，建立完善建筑市场诚信体系，严格考核企业施工技术能力及管理能力，采用施工企业诚信记录制，不良行为公示制，对施工企业在资质管理、业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择优选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择优秀中标人提供依据之一。 3)以工程关键节点重要部位为抓手，确保高效监督执法。选择优秀施工队伍和监理企业，工程实施过程中保证质量，监督机构应加强规程规范和技术标准的宣传贯彻工作，在促使参建单位进一步提高质量安全管理能力。首先，通过监督，规范质量安全行为，培养和树立参建方的自律意识;其次，适度执法并处罚，以整改单，停工令，通报批评，不良行为公告通报，罚款，限制投标资格，建议降低乃至吊销资质，提高安质监的严肃性，权威性;第三，在具体工程项目监督上，抓住关键程序，工程设计交底、阶段验收、完工验收等;重点工序抽检，如地基基础处理、桩基工程、重要隐蔽工程、工程主体结构;工程主要部位功能性检测及监测，如闭水试验、满水试验、通水试验、压力试验、试运行等。提高把握关键的能力，力求事半功倍。对水务工程进行有效的全面的监督管理，配以强有力的执法手段，以水务建设工程安质监信息管理为辅助手段，提高监督效果，提升水务建设工程绩效。 3结语 通过工程项目策划及项目管理等各阶段工作质量的提高和改善，可以解决水务工程建设中存在的如下不足:前期工作不充分，设计依据不足，规范性不强，与实际情况结合不密切，工程变更量多;工程投资小，施工技术力量薄弱，监理业务能力差;工程数量多，面广，线长，监督管理缺乏全覆盖;施工环境差，协调工作难，工程实施推进不力。通过前期的工程正确决策，参建单位的强有力的技术管理，高效的政府监管下，水务建设工程建设程序的最后环节———工程后评价，即工程的过程评价、经济评价、社会评价、可持续评价及综合评价等才能收到理想的效果，水务建设工程绩效才能得到有效的提升。 作者：金锡昌 单位：上海市奉贤区水务建设工程安全质量监督站 水务工程论文:水务工程建设管理问题及对策 摘要:众所周知，水务工程建设是我国城市规划建设的重中之重。而水务工程建设管理的核心为质量与安全，其工作目的为利用水务工程建设提高城市收益，进而实现预期的目标。本文分析了城市小型水务工程建设管理当中存在的问题并提出了对应的处理措施，以供相关人员参考。 关键词:城市小型水务;工程建设;管理;问题;对策 1城市小型水务工程建设管理当中的问题 1．1水务工程项目建设条件问题就目前而言，我国城市小型水务工程的显著特征是短、平、快，且属于分散型的工程，其项目规模不大，招投标与建设程序过于简易。一般情况下，工程项目投资者仅仅只是着急上项目，太注重工程效益却不在乎工程建设条件。最终产生了很多的强拆房屋，管线迁移等没有及时处理的难题，这些问题没有及时解决，导致一些水务工程项目被迫停止施工或者说必须优化调整设计方案，这样一来，不但不能按时完工，还浪费了很大的建设资源，进而不能更好的体现工程项目的时效性。1．2勘测设计单位的问题设计部门如果想要参与到城市小型水务工程建设当中来，就必须要符合国家所颁布的有关的法律法规，也就是说其一定要拥有水利工程设计乙级以上资质条件，然而因为小型水务工程的项目一般建设规模不大，它的项目设计成本通常不会超过10万元，如此一来，设计部门在受项目法人委托的前提下是可以自行开展相关设计工作的。但是呢，参与进来的设计单位水平不在同一个级别，有高有低，这也导致设计环节有很多的问题存在，其中包含:设计深度不足、设计标准定的要么太高，要么太低、设计部门没有先进行勘查作业便开始设计等，以上这些问题最终导致实际的设计方案满足不了具体工程的建设要求，从而使得设计变更时有发生，不能按时完工，与此同时也浪费了非常多的人力、物力与财力，进而严重影响了水务工程的整体建设。1．3项目法人问题所谓的项目法人指的是对项目整体开展设计、规划、资金投入与进行建设的关键执行者。是整个项目的负责人，作用重大。但是有些地区在水务工程建设上，其项目法人常常出现工作贯彻不到位的情况，组织任务不确切，工作者玩忽职守，对应的技术人员严重匮乏，进而导致工程项目建设达不到标准。1．4招标与投标的问题小型水务项目的特点是投资少、工期短，在一般的情况下得不到项目法人与监管机构重视。在招投标过程当中常常会产生很多的问题，其中包含:规避招标、招标机构没有相应的资质、招标项目专业归类不科学等，从而让一些没有资格的单位与个人浑水摸鱼，挂靠单位中标。进而导致在施工与平常的管理过程中有各式各样的问题存在，最终严重干扰了项目的质量，使得平常的管理作业困难重重。1．5施工过程中产生的问题因为我国小型水务工程的监理成本较低，有关法律有规定，项目法人能直接委托监理机构开展监管，在这个前提下，大批量的监理机构应运而生，当然就会有部分不达标的机构鱼目混珠藏身其中。有些项目管理人员想要减短工期，节约费用，甚至出现了部分监管工作由个人承担，使得施工当中的监理机构实效发挥不出来，最严重的难题即为监理机构责任意识匮乏，开展监理工作时玩忽职守，再加上施工背面投机取巧、偷工减料，最终致使许多的劣质工程频出，进而给工程项目质量带来毁灭性的打击。1．6建设监管部门问题在小型水务工程的建设管理部门当中，因为监督力度不够，许多的监管机构没有独立的组织系统，我国政府对监督机构管理不规范，监管工作有很多的漏洞，有些监管部门只是随意的开展检查，没有依据有关的规章制度开展严格的审查，致使工程当产生一定问题，进而导致有些不良的后果。1．7其他问题在施工队伍层面常常产生团队素质差，在成本核算时，常产生资金浪费与资源闲置的问题。比如，部分项目专业技术人员及与施工机械在项目停工期间处于闲置，没有科学利用它的优势，从而产生了浪费。在经营模式当中，许多企业均体现出经营模式单一的问题，在工程建设当中没有开展科学的管理，对工作人员的职责没有进行进一步的明确，事先没有做好计划，严重的影响到工程施工建设。 2处理措施 2．1严谨掌控项目建设条件有关的负责者必须严谨的把控工程项目建设的条件与质量。在项目实施当中碰到的征地、房屋拆迁与附近项目协商等难题，必须要有具体的项目规划设计方案、征地用户签字书与和周边项目协商建设的同意文件等全部的所需要的证明材料，对于无提交或者提交资料不全的项目部门，有关管理单位不可以通过项目投资规划，在这个基础上保证工程建设当中每一个工作的正常实施。2．2强化管理项目设计部门的力度要想提升水利工程质量，就要做好充足的前期准备工作。在前期设计工作当中，设计部门要根据项目的实际地形及周边环境来开展设计工作，在工程建设的前期准备作业当中，一定要强化对设计部门管理工作，具体有:(1)严厉监管工程现场的勘察作业。站在我国小型水务工程设计的视角而言，大多数设计变更的主要原因都是因为勘察工作不到位、勘察内容不准确，或者没有开展勘察工作。所以，在具体的项目设计工作中，设计部门一定要严谨、认真的开展工程勘察工作，而且要按时提交勘察报告，以便设计单位及时根据勘察成果文件进行设计;(2)严谨整治设计市场，防止不达标的设计部门鱼目混珠。能够运用公开招标或在既定的承包商库当中随机抽选拥有资格的项目设计单位，让它们加入到设计工作当中，在此基础上去提高水务工程项目设计质量。2．3项目法人的严谨管控在水务工程项目建设中，项目法人要强化建设管理，制定考核办法、考核目标，内容包含项目设计方案、建设条件、管理人员的安排、项目建设过程的管理状况与项目建设的质量检查等层面，利用严厉管控项目法人的严格监管，进而促进水务工程建设项目的高效管理。2．4强化施工过程的管控施工过程的管控包含两个方面:监理机构监管与设计变更。在管控监理部门的时候，必须规定项目法人一定要委托有资质的监理部门对工程项目开展建设监理，这样一来才能保证水务工程项目在建造当中可以优质的完工。对于设计变更管控层面而言，必须严厉掌控设计变更工程投资，把设计更改增加金额控制在合同价格的10%之内，超过部分不予变更，从而高效的防止施工方以提高施工效益为目的去擅自推行项目变更的状况，杜绝项目资金浪费。 3结语 总而言之，伴随我国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，我国小型水务工程管理工作遇到了日益严格的考验，在具体的工程管理工作当中，有关单位也必须根据工程项目建设的具体状况去持续的创新管理策略，改变传统的管理理念，持续的强化组织管理，构建一个优化合理的工程建设管理体制，从而保证小型水务工程建设的每一项工作可以有效开展，最终能够高效的提高小型水务工程建设的管理水准。 水务工程论文:水务工程专业实验教学改革 摘要：文章从水务工程专业实验的特点出发，探讨了水务工程专业实验教学改革的目标与措施，并提出了加强水务工程专业实验平台建设的建议。 关键词：水务工程；实验教学；高校 伴随城市化的快速发展，城市水问题愈发突出，其涉及城市水循环过程中的水灾害、水环境及水资源等问题。据联合国人口署预测，2030年发展中国家或地区的城市化率都将超过50%，2050年将有2/3的人口居住在城市[1]。不同地区城市化发展进程不同，主要的水问题表现在不同方面，但其相互交织，造成了城市化地区水问题的复杂性。与水务工程专业相关的各专业实验教学已形成比较完善的体系，如水文与水资源[2]、水利工程[3]、给水排水工程[4-5]、环境工程[6]。而水务工程实验教学体系仍然只是以基础课和专业课为支撑的实验内容，不能体现水务工程实验多学科多专业交叉及综合性的特点。水务工程是从城市水问题的全局着眼、顺应从多龙管水向水务管理一体化转换的需求，针对城市化进程中各类水问题而发展起来的一门新兴学科。水务工程必然具有以城市水循环为基础同时涉及多学科多专业知识的特点。水务工程实验同样具有数量大、涉及知识面广的特点，但并不能是各相关专业实验的简单拼凑。只有从各学科中有针对性地选择其核心实验综合运用并进行水务工程实验的设计，才能体现水务工程实验的专业性、综合性，并满足实际应用的需要。本文在对水务工程专业十多年的实验教学经验进行总结的基础上，探讨了水务工程实验教学改革的模式，以满足进行科研及生产实践的需要。 一、水务工程专业实验的特点 河海大学水务工程专业以水利工程一级学科为依托，是力求解决城市水循环中涉及的各类水问题以适应新形势下的社会需求而设立的。水务工程实验必然具有以下学科特点。 （一）多元化 水务的含义是城市化地区涉水的一切事务。水务工程实验是以水利学科为基础，水务特色的水文、水利、土木、给水排水和环境等方向的综合体系，是着重解决洪涝、水资源、水环境、供水和排水等与水有关问题的实验理论及方法。而上述问题在相关各学科的建设发展中即在城市水循环问题的各个方面已经形成了比较完善独立的实验教学体系。随着城市化的快速发展，城市水问题越来越表现为一个不可分割的整体，水务工程实验自然就具有这样涉及各学科的多元化特点。 （二）融合性 从城市水循环的整体性要求出发，制定具有现代水务工程特色的实验教材体系已迫不及待。该体系在城市水循环基础上，将水务工程实验所涉及的水利水电工程、水文与水资源工程、给水排水工程和环境工程等各专业较完善的实验内容有机结合起来，形成水务特色的综合性的实验教学内容，强化水务工程实验内容的基础性与综合性以及各学科的相互融合。 （三）创造性 目前，水务工程实验依托于各门课程的实验体系，在实验内容安排及实验的设计上，对提高学生解决城市水问题能力的培养上仍然不够。在完善各学科的基础性实验的基础上，探索适合水务工程专业特色的综合性实验教学模式，培养学生从城市水循环整体的角度出发创造性地解决城市水问题的能力与素质，将是水务工程实验应具备的必要特点。 二、水务工程专业实验教学改革的目标与措施 （一）改革目标 水务工程实验涉及多专业的实验基础知识，具有多元化、融合性及创造性的特点。水务工程传统实验基本是依托各门专业基础及专业课程进行，主要内容是对基础原理的验证并使学生掌握基本的实验方法与能力，而对各课程实验的交叉融合体现不足。因此，本文所述水务工程实验改革体现两个目标：一方面通过水务工程综合实验使学生能以全局的视角加强对城市水循环规律的认识；另一方面夯实学生进行综合实验的理论基础，提高实验设计及解决实际问题的能力。 （二）措施 1.强化基础性。 城市化发展过程中出现的与解决水问题有关的新材料、新工艺、新设备及新方法等在专业基础课的实验教学中涉及很少或没有安排，不能使课堂上的基本理论和知识得到拓展和补充且与实践有不同程度的脱节。水务工程不同于其他相关专业，水务工程实验自然也不能直接照搬相关专业的实验。而是结合水务工程实验多元性和综合性的特点，对各相关学科课程实验进行改革和融合，对实验内容、方法及设备进行全面分析，精选其核心实验内容、基本原理和技能实验，增加新工艺新方法的实验内容，加强基础性实验教学。 2.注重创新性。 传统的实验教学中，学生按照设计好的实验方案、步骤及内容进行实验，记录数据和进行数据分析，很难调动学生学习和思考问题的积极主动性，创新性更待加强。水务工程实验的多元性决定其实验过程中必然涉及多学科交叉问题，实验方案也具有更大的灵活性。因此，在实验的设计上，可让学生主动参与到实验方案的设计中，充分调动其主动性；并在实验中增加研究和探索性的内容，培养学生积极主动探究自然规律的习惯。 3.突出综合性。 水务工程实验的融合性特点，使强化学生的综合能力的培养尤为重要。而城市水问题的解决也需要各专业的配合来共同完成，这正是水务工程专业所需要的解决水问题的思路。在各相关专业课实验的基础上，开设综合性实验，突出水务工程实验的综合性。探索城市水循环过程中与防洪除涝、水资源及水环境相结合的实验教学模式，培养学生的专业综合素质与能力。 4.加强实践性。 水务工程是一门实践性很强的学科，实验内容需要与科研相结合，与生产实践紧密联系。在实验内容的安排上考虑实验的应用性及与实践联系的紧密性，注重培养学生在城市防洪减灾、水利工程、水环境及生态保护、城市水资源及节水、城市水务管理等方面的综合能力与素质。 三、加强实验平台建设 （一）完善城市水循环系统实验平台 水务工程作为一门与实际联系紧密的新兴专业，自成立以来，学院一直非常重视水务工程实验平台的建设。城市水循环系统包括自然循环、人工循环、经济循环和社会循环。各循环系统之间通过水量及水质产生联系，并相互影响制约。城市水循环系统实验平台建设涵盖了城市河网、水利工程、降雨模拟系统、模拟下垫面、给水排水工程及水环境、水生态工程等。通过综合实验理解城市水循环的自然规律。城市水循环系统实验包括城市水文与水灾害、水环境、水资源等三个方向，拟在不同的实验教学阶段分别为学生分配指导型实验、提高型实验和研究型实验三种实验。第一阶段指导型实验，学生在教师的指导下完成教学大纲所要求的基础性实验。第二阶段提高型实验，结合当前新理论方法进行实验设计，对实验教材中未要求的新工艺技术进行补充。第三阶段研究型实验，结合学生的专业兴趣，主要针对城市水循环过程中出现的新问题、热点问题进行探索性研究。 （二）构建开放性实验平台 开放性实验平台建设依托于城市水务实验室，为学生提供自由、宽松的实验条件。开放性实验是从问题的提出、资料查阅、实验方案的制定、实验数据处理、问题总结等均由学生自己完成，实验室提供开放的实验资源，教师在实验过程中的作用主要是启发和引导。开放性实验是体现以学生为主体的实验教学模式，是提高学生动手能力、主动思考问题、培养科学思维和解决问题的最有效方法。开放性实验具体表现在实验室的开放时间及选题的灵活性上。实验室的开放时间为除正常实验教学时间外，学生可以根据自己的实验设计进展自行安排实验时间。对开放性实验的选题：首先，实验室由相关专业教师根据科研及生产实际不定期提供实验课题供学生选择，作为教学计划外的包括城市水灾害、水环境、水资源等开放性实验项目；其次，学生可以根据自身兴趣和条件自拟实验项目，在经过实验审批后进行实验；再次，学生可以结合导师的科研项目拟定实验；最后，由学生结合学校开展的创新训练计划进行选题。 （三）编写实验指导用书 水务工程实验并无系统的实验指导用书，实验在各门基础课间的相互关联性和综合性文献仍显不够，与生产实践联系有待加强。笔者拟编写水务工程实验指导用书。结合学科的多元性、融合性、创造性等特点，强化科研及生产实践的需要，实验指导用书内容从综合指导型实验、专题实验、研究型实验，最后到开放性实验的主要框架进行编写。水务工程是一门涉及水文、水利、给水排水和环境工程的综合的实践应用性很强的学科，其实验同样具有多元性、融合性及创造性的特点。水务工程实验内容需要在涉及的各学科专业课实验基础上进行归纳总结，进而形成一套完整的适合水务工程特点的实验教学体系、实验平台和实验指导用书。通过实验教学体系的完善，提高实验教学质量，调动学生积极主动思考，培养学生动手能力及分析解决实际问题的能力。 作者：暴瑞玲 刘俊 徐向阳 单位：河海大学 水务工程论文:水务工程实施阶段项目管理论文 1水务工程实施阶段项目管理的重要性 随着居民用水及生产用水量的不断增长和水资源污染问题的日益严重。水务工程在城市建设中的地位越来越突出，水务工程能够有效提供城市水资源供应量，合理配置水资源，保护水资源，避免水资源浪费，减少水质量污染，水务工程的实施阶段，是水利工程建设的重点，工程实施阶段是水务工程建设的基础，直接关系着工程后期质量。工程实施阶段项目管理是保障实施阶段工程质量的有效手段。工程实施阶段项目管理不仅规范了工程实施流程，更能够起到节约成本，保障工期的作用。随着市场经济发展步伐的加快，市场竞争日益激烈，想要保障工程质量，提高施工效率，在市场中占有一席之地，必须在工程实施阶段融入项目管理，项目管理是增强水务企业市场竞争力的重要工具。但经过调查发现，水务实施阶段，项目管理开展中，管理比较粗放，也还没有形成一个完整的管理制度和机制。 2水务工程实施阶段项目管理现状 2.1缺乏项目管理机制 项目管理概念源自西方发达国家，在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念，并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现，项目管理实施中存在机制不完善，制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象，这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束，项目管理工作人员在工作开展中随意性较大，个人色彩过重，易出现应付现象，工作中易失误。 2.2项目管理工作人员素质参差不齐 通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中，缺乏专业人才，现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验，并不能无法有效开展项目管理，甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理，得过且过，走形式，缺乏责任心，给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识，工作中不注重学习，所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力，最终给企业造成了不必要的损失。 2.3项目管理工作中缺乏详细计划 目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观，时常发生不知从何入手，项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划，这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量，短期内不知道该如何进行管理，这大大降低了项目管理职能的发挥。 3水务工程实施阶段项目管理开展建议 3.1强化相关规章制度 无规矩不成方圆，想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处，制度的约束和规范必不可少，只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展，保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外，制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度，又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展，创造有利条件。另一方面，制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用，有效避免职工在工作中责任心不强的现象。 3.2建设专业项目管理队伍 项目管理的核心是管理人员，专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件，只有在优秀管理人才的保障下，项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出，人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状，必须加强人才培养，建设优秀管理团队，应进行有针对性的培训，丰富管理人才的管理知识和技能，构建专业管理队伍，为水务工程实施阶段保驾护航。 3.3制定详细项目管理工作计划 实际上项目管理涉及面十分广泛，如：成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下，想要面面俱到十分困难，很多工作会被遗漏，造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段，计划更能够起到规范项目管理流程的作用。 4结语 项目管理在水务工程实施阶段的应用是保障工程整体质量的重要手段，项目管理实施中必须保障其实施力，如不加强实施力度，管理工作就无法起到任何作用，又造成了人力物力的浪费。科学有效的项目管理才能对工程真正提高工程质量，促进水务工程建设。 作者：朱洁单位：苏州市吴江区水利局松陵水利管理服务站 水务工程论文:农村水务工程建设论文 1确保工程顺利实施需提高农村水务工程项目法人的管理能力 农村水务工程项目法人管理是农村水务工程实现投资目标、质量目标、安全目标和工程进度目标的根本保障。农村水务工程项目法人需要承担着该项目的工程策划、工程实施、工程资金筹备等一系列的任务，要承担着工程质量的建设安全和使用寿命。农村水务工程项目法人需具备以下管理能力：（1）要能够制定一套健全的农村水务工程管理制度，并在管理制度的约束下，对水务工程建设实施全盘的管理。（2）要能够熟悉农村水务工程建设的相关法律知识，并在法律允许的条件下，对水务工程建设承担相应的责任。（3）要能够熟悉农村水务工程建设的相关管理程序，并在管理程序下有效开展该工程的管理、组织和协调。（4）要能够驾驭农村水务工程建设的工程技术人员和各管理协调部门，使其工程能够得到顺利实施和减少或杜绝安全事故发生。 2确保工程质量安全需加强农村水务工程队伍的建设 2.1农村水务工程组织措施 加强农村水务工程队伍的建设，是工程质量安全的根本保障。完善组织体系、赋予执法职能、强化队伍部门或协调机构和该工程队伍的业务能力水平。以各部门或协调机构第一责任人为集中审批机构成员，以确保工程质量安全执法程序的合法性和处罚的合理性，避免该工程出现执法的偏差而导致工程安全事故的发生和无法追究相关责任人。各部门或协调机构和工程技术人员要进行传、帮、带和互相协调，加快全能型水务工程人才的培养和素质业务能力的提升，提高组织的依法行政水平。 2.2农村水务工程管理措施 完善组织内部管理制度，制定组织内部严厉的管理方法，形成稳定的组织管理机制和落实组织管理措施，加强组织计划和工作动态控制理念，重视信息技术的运用和完善补充执法工作的方法和方式。必须严格建立组织考核机制和奖惩机制，从思想上重视组织管理和队伍的建设。要合理使用组织的资源，提高计划管理和工作效率。 2.3农村水务工程技术措施 要进行严格的安全质量监督交底，对监督交底的情况进行动态完善，要以专业技术和工程投资进行规范管理。要采用先进的工程测试仪或标准工程技术标准进行监督，对工程建筑材料要进行严格把关质量，要对工程容易发生事故部位要现场进行监控和把关。 3确保工程质量安全需提升农村水务工程的监督实效 农村水务工程的监督要以参建单位或部门质量安全为监督重点，提升农村水务工程的监督实效。在农村水务工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研究课选择合理规模、规范可行的施工图纸设计下，建设工程开展才有极其夯实的监督管理依据和保障。重点监督参建单位或部门运用现代化信息手段，建立完善工程建筑市场诚信体系，严格考核参建单位或部门的施工技术能力及其管理能力，采用施工诚信记录制和不良行为公开制对参建单位或部门进行资质管理和业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为农村水务工程项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择优选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择优秀中标人提供依据之一。 4确保农村水务工程高效监督需以工程关键点为“抓手” 以农村水务工程关键点和重要部位为“抓手”，确保高效监督执法。选择优秀的水务工程施工队伍，更好地在水务工程实施过程中保证质量，监督部门或机构要加强规程规范和技术标准的宣传，在促使参建单位或部门进一步提高质量安全管理能力。一是要通过监督和规范质量安全行为，培养和树立参建单位或部门的法律意识；二是要适度执法和处罚，以整改、停工和通报批评及罚款来限制，提高安全兼督的严肃性和权威性；三是要在具体水务工程项目监督上抓住关键程序和水务工程设计的“交底”和验收；四是要重点抽查验收的选择：闭水试验、满水试验、通水试验和压力试验及其工程运行情况等，把握关键的能力，对水务工程进行有效的全面的监督管理和执法，从而提高监督效果，提升水务建设工程的业绩和效果。 5确保工程顺利实施需及时匹配资金 一个工程的顺利实施，资金是一个非常敏感和各方都关注的问题，政府相关部门要及时匹配相应的工程资金和工程资金的管理。一是要确保工程项目资金及时足额到位，设立专项使用，专人管理；二是要科学运用资金和及时配发资金以确保工程在实施过程中不要因资金的紧缺而导致工程质量的下降，不要因资金的紧缺而导致工程的停摆带来的过多损失；三是要搞好工程资金的紧缺的预防方案，科学合理动员农民筹资筹劳，使其工程顺利实施；四是加大工程资金的监管、监察和审计，发现问题要及时移交相关纪检部门妥善处理。总之，农村水务工程建设要想得到顺利实施，除了以上提到的相关问题外，还需要广大农村农民朋友的大力支持，绝对不要因该工程“占用”一点土地或为其生活带来一些暂时性的不便就无理取闹，影响施工单位或部门工作的开展，影响施工技术人员操作。农村水利工程的建设是关系到农民朋友子孙后代生活的，是为我国农村经济发展提供一层坚实的保障. 作者：张双 单位：贵州省德江县潮砥镇水务站 水务工程论文:水务工程建设管理问题及对策 1项目收尾的问题 小型水务工程常出现项目验收、结算、决算不及时现象，导致项目建设周期加长，严重影响项目资金使用效益。在小型水务工程的建设管理部门中，由于监督力度小，很多监管机构没有单独的组织体系，我国政府对监督机构管理不规范，监管工作存在不少漏洞，部分监管部门只是随意的进行检查，没有按照相关的规章制度进行严格的审查，导致工程中出现一定问题，造成一些不良的后果。 2对策及建议 2008年以来，深圳市水务部门致力于提高项目资金使用效率，致力于提高项目管理水平，致力于提高项目实施后发挥最大效益，在水务发展专项资金项目管理方面累积了不少好的经验，保证了水务发展专项资金项目管理工作规范、有序开展。 2.1严把项目建设条件关 严把项目建设条件关。对于项目涉及规划、征地拆迁、与其他项目交叉现象等的，必须先解决项目规划、征地及与周边协调等问题，未提供项目与规划相符、征地问题已解决、与周边项目已协调好并无重复建设等相关证明文件，不予安排项目投资计划，以确保项目实施率及各项工作的高效开展。 2.2加强对项目法人的管理 项目法人是工程建设中的主要责任人，也是项目各管理工作是否规范有序开展的关键，在项目管理过程中必须进一步加强对项目法人的管理，明确其在项目管理过程中的职责。水务主管部门须严格要求项目法人工作，制订详细的考核指标，定期组织对其工作进行检查和考核，考核内容可考虑从如下几方面着手：项目建设条件、项目招投标情况、项目管理人员安排情况、项目过程管理情况、项目实体质量情况、项目资料整理情况等等，考核结果可在一定范围内进行通报，必要时对考核结果较差的项目法人进行惩罚，以促使各项目法人在各项管理工作过程中呈现出你追我赶的新局面，推动项目管理工作理更上一个台阶。 2.3加强对设计单位的管理 项目能否发挥预期效益关键在项目前期工作，前期工作的好坏关键在设计单位，在项目前期工作中必须加强对设计单位的管理力度。一是，规范设计市场，避免不满足资质要求或个人挂靠的单位参与小型水务工程设计工作，可在当地预选承包商库中随机抽取项目设计单位参与项目设计工作，如每年投资的项目较多，投资量又较稳定，可考虑对设计单位进行批量资质招标，主管部门或项目法人对中标设计单位进行统一管理，有利于项目设计质量的提高。二是，严抓项目现场勘察工作。根据小型水务工程设计变更情况来看，大部分设计变更均是由于项目现场勘察工作不到位引起的，在项目设计过程中，要求设计单位必须对现场进行详细的勘察，并提交现场勘察相关资料，对于未提交现场勘察资料的项目，无特殊情况一律不予安排投资计划，以确保项目设计方案与现场实际的符合性。三是，对设计单位工作进行考核，对于考核结果差的单位可考虑将期拉入黑名单，以提高项目设计单位的积极性。 2.4加强对施工过程的管理 一是加强对监理单位的管理。各项目法人须委托有资质、有实力、有责任心的监理单位进行现场管理，严禁个人挂靠单位参与监理工作，确保项目规范、有序、保时、保质、保量的开展各阶段工作，另外，须对监理进行严格考核，对于发现监理单位与施工、设计单位串通谋利等严重违纪的，一律严惩不怠，以不断规范监理工作，提高工作质量。二是加强对设计变更的管理。对于在施工过程中未经允许擅自变更的，相关工程款项不予支付，另外，可采取水务发展专项资金做法，对设计变更金额进行严控，可按合同价5%~10%来控制，对于变更额超过规定限额的不予变更，有效避免施工方为提高利润空间而推动项目变更的现象。三是加强对项目抽检力度。抽检工作做为对检查工程质量的一种手段，在施工过程中是十分必要的，一方面可以尽早发现项目质量问题，及时处理，另一方面也可以督促施工单位提高项目质量，避免不必要的返工造成的人力、物力、财力的浪费，提高施工效率。四是加强对项目归档资料的管理。定期对项目资料整体情况进行检查，项目资料整理可与项目进度款支付挂钩，在项目进度款拨付时，须对项目相关资料进行检查，对于资料整理不及时的，不予支付。五是严格项目质量监督。对于项目投资超过30万元的，严格按要求办理质量监督手续，加强对质量监督机构的管理，确保质量监督部门介入每一个项目建设过程，保障工程质量。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见 2.5积极推动项目收尾各项工作 项目完工后项目法人及监理单位必须积极推动项目验收、结算、决算、绩效评价等相关工作，确保给项目画上圆满句号。 2.6加大培训宣传力度 通过各项检查活动，对发现的问题进行认真总结、剖析，并组织学习，确保通过各种培训让各级管理人员能够高度重视、严格把关，充分掌握小型水务工程管理要求，为项目各项工作高效开展提供保障。 3结束语 新时期、新形势对小型水务工程的管理工作提出了更高的要求，我们在小型水务工程管理方面还需提高认识、加强组织、强化管理、尽职尽责，不断探索新的管理方法和理念，为小型水务工程建设管理出谋划策，确保各项工作高效开展，切实提高小型水务工程建设管理水平。 作者：任海波 单位：深圳市深水水务咨询有限公司 水务工程论文:水务工程施工质量监管方法 1明确施工质量控制标准 随着经济的发展和科学技术的发展，我国水务工程质量控制的标准也有了相应的提高，这在一定程度上也增加了水务工程施工的难度。目前，国家政府部门和相关水务管理部门根据水务工程的实际情况已经制定了相应的水务施工工程质量标准，但有些标准在水务施工建设的应用中还存在着一些漏洞，使水务工程质量的控制在客观上受到了一定影响。水务工程施工单位为了顺应经济的发展和时代的要求在水务工程建设方面进行了创新，将越来越多的科研成果应用到水务工程建设中，比如说新材料、新工艺以及新技术的应用。这有利于水务工程的质量得到国家要求的标准，对水务工程施工质量的控制也具有重要意义，这也为施工质量控制策略制定与实施提供了基础。在水务施工工程中，相关管理人员要不断总结以往的经验，坚持因地制宜的原则不断加强对水务工程质量的监控与管理，明确施工质量控制的标准，推动科技成果的应用。此外，在水务施工工程中，针对我国尚未出台明确施工质量控制标准的项目，相关管理人员应借鉴国外的质量控制标准，并对此加以调整使之为我国的水务施工工程质量控制标准提供依据，从而更好的对水务工程质量进行管理，是工程质量达到预期的效果。 2加强施工质量安全防范措施 在对水务工程质量进行控制时要注重对每一个项目的质量进行控制，尤其是以下几个项目：生态石笼挡墙质量、水工混凝土质量、水下工程质量检测以及污水管网工程质量等，这几个项目因其施工难度较大在施工过程中容易出现问题，如果对这几个项目不进行有效的质量控制必将会对整个水务工程的质量造成影响，相关管理人员必须对此高度重视。为了有效避免水务工程质量出现问题，相关管理部门应坚决杜绝水务工程施工质量控制中的违规行为，这能有效避免工程质量事故的出现与恶化，水务工程管理部门应对施工中存在的质量隐患进行专项整治。尤其要对施工难度较高，容易出现质量问题的项目进行着重管理，水务管理部门不仅要加强对工程施工质量的管理还要及时解决施工过程中的纠纷，避免施工中存在的各种违规行为。对水务工程质量进行管理的过程中要坚持管理工作的长期性与系统性，这样有利于水务工程质量隐患的全面排查与处理。 3提高施工质量监理水平 监理人员的素质对工程质量的好坏有着重要影响，为确保工程的质量，施工单位应尽快提高建立人员的素质。具体可以从以下几个方面展开：①加强对监理人员的职业素质的培养，是监理人员提高自身的职业素养，爱岗敬业，增强工程质量意识。②提高监理人员的职业技能，使监理人员精通业务，掌握施工的具体流程。③定期的对监理人员进行培训，加强人员管理及相关质量责任制的完善，通过培训工作使其明确施工质量控制要点，使工程质量得到有效的保证。监理人员在对水务工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行全面监控，做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目，管理人员可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控，这有利于施工管理人员及时发现质量问题，避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前，管理人员要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素，相关管理人员应做好检测工作，应对砂石、水泥、木料等材料的质量进行检验，将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。在工程项目竣工验收阶段，监理单位应及时向相关部门、单位提供施工工艺、技术与现场检验资料，以保证及时发现工程项目中存在的质量隐患，保障施工项目顺利交付使用。 4结束语 在水务工程建设中，加强施工质量控制策略的研究具有重要的意义，也是促进国内水务工程整体建设水平的重要基础。我国水务工程因为种种原因总会遇到一些问题。所以，相关部门要加强对人员的管理，完善各项施工管理制度，为施工工作正常有序的开展提供有效保障。同时为避免工程质量问题的发生还要对影响工程质量的各项因素进行控制，使工程质量达到企业预期的效果。此外，还要提高对质量问题的治理技术，通过科学理论依据对工程中所出现的质量问题进行有效解决。对水务工程质量控制策略的研究为我国的民生的安全提供了保障，能够有效促进我国经济的发展。 作者：吴立飞 单位：中铁上海工程局市政工程有限公司 水务工程论文:水务工程项目管理论文 1水务工程实施阶段项目管理现状 1.1缺乏项目管理机制 项目管理概念源自西方发达国家，在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念，并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离[3]。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现，项目管理实施中存在机制不完善，制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象，这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束，项目管理工作人员在工作开展中随意性较大，个人色彩过重，易出现应付现象，工作中易失误[4]。 1.2项目管理工作人员素质参差不齐 通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中，缺乏专业人才，现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验，并不能无法有效开展项目管理，甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理，得过且过，走形式，缺乏责任心，给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识，工作中不注重学习，所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力，最终给企业造成了不必要的损失。 1.3项目管理工作中缺乏详细计划 目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观，时常发生不知从何入手，项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划，这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量，短期内不知道该如何进行管理，这大大降低了项目管理职能的发挥。 2水务工程实施阶段项目管理开展建议 2.1强化相关规章制度 无规矩不成方圆，想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处，制度的约束和规范必不可少，只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展，保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外，制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度，又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展，创造有利条件。另一方面，制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用，有效避免职工在工作中责任心不强的现象。 2.2建设专业项目管理队伍 项目管理的核心是管理人员，专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件，只有在优秀管理人才的保障下，项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出，人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状，必须加强人才培养，建设优秀管理团队，应进行有针对性的培训，丰富管理人才的管理知识和技能，构建专业管理队伍，为水务工程实施阶段保驾护航。 2.3制定详细项目管理工作计划 实际上项目管理涉及面十分广泛，如：成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下，想要面面俱到十分困难，很多工作会被遗漏，造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段，计划更能够起到规范项目管理流程的作用。 3结语 项目管理在水务工程实施阶段的应用是保障工程整体质量的重要手段，项目管理实施中必须保障其实施力，如不加强实施力度，管理工作就无法起到任何作用，又造成了人力物力的浪费。科学有效的项目管理才能对工程真正提高工程质量，促进水务工程建设。 作者：朱洁单位：苏州市吴江区水利局松陵水利管理服务站 水务工程论文:水务工程专业课程群课程设计探索 摘要：文章通过分析水务工程专业课程群课程设计之间的关联性、连续性和系统性，优化整合各门课程设计内容，解决整合过程中课程间的衔接问题，并对课程群课程设计的指导和考核方式提出一些实践探索。 关键词：水务工程课程群；课程设计;考核方式 水务工程专业是顺应我国从传统的多龙管水向现代的水务管理一体化转换的新时代需求，为一体化解决城市各类水问题而发展起来的一门新的本科专业。水务工程专业工程实践性强，课程设计多。水务工程专业课程群包括六门课程设计，即水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计、污水处理课程设计、城市防洪与排涝课程设计。现行的课程设计一般都安排在相应理论课程之后，由理论课任课教师独立拟定题目，独立设定设计参数，设计内容相对独立。这种方法虽然便于组织教学，但各门课程设计内容缺乏关联性，学生在经过课程设计学习之后，得不到良好的技术知识连贯性、系统性和整体意识的训练。河北科技大学在电气传动课程群课程设计方面，开展了开放式课程设计体系的尝试［1］。将综合性开放性课程设计安排在课程群理论课都完成之后，大四第一学期进行。大连工业大学在计算机专业课程群课程设计中探索了集中实践模式，即在所有课程群理论课结束之后，由相关课程多位老师同时指导，集中完成课程设计［2］。这两种尝试都收到一定的成效，但课程设计与理论课间隔时间较长，不利于学生及时掌握所学内容，同时必须对现行的教学计划进行调整。本文根据水务工程专业课程群各课程设计间的相关性、连续性和系统性，对设计内容进行全面分析和优化整合，解决课程间的衔接问题。同时在不改变原有教学安排的前提下，对课程群课程设计进行实践探索。 一、课程群课程设计题目的优化探索 （一）课程群课程设计题目的优化整合 水务工程专业课程群各课程设计不是独立无关的，可解决某工程主体设计的不同设计任务。各课程的设计成果组合起来即是某项工程完整的设计文件，通过和所有指导教师的深入讨论和分析，对各门课程内容进行重新审核和优化，并将六门课程设计题目整合为一个大题目（如某城市新区给水排涝系统设计），有其总的课程设计任务书。每门课程设计按各自优化后的设计内容，确定设计子任务。现就“某城市新区给水排涝系统设计”为例说明。整合的设计任务：对某城市新区的给水系统、排水系统和排涝系统进行设计，必须综合考虑各系统间的兼容性。各课程设计的子任务：水泵与水泵站课程设计主要解决此设计中给水泵站、排涝泵站的设计，给水管网课程设计主要解决给水管网设计，排水管网课程设计主要完成污水管网和雨水管网设计，给水处理课程设计主要完成自来水厂设计，污水处理课程设计主要完成污水处理厂设计，城市防洪排涝课程设计主要完成排涝河道整治与堤防设计。课程群课程设计题目的优化整合，可以让学生预先获知总设计的目标，激发学生自我实现的欲望，有利于提高学习兴趣。同时让学生体会逐步完成设计成果的过程，使学到的专业知识更系统化，有利于学生认知结构的合理构建，培养综合运用能力、工程实践能力。 （二）课程群课程设计间的衔接问题 课程设计题目的优化整合需要做好各课程设计间的相互衔接问题，主要包括设计内容的关联性、地形数据的统一性、设计参数的合理性。 1.课程设计间内容的关联性 课程群涉及的六门课程设计内容既相互独立，又紧密连接，往往前一门课程设计的成果为后续的课程设计提供设计资料。如水泵与水泵站课程设计（第4学期）的主要内容为给水泵站、排涝泵站的水泵选型和泵站布置。其中给水泵站的设计流量将为给水管网课程设计（第5学期）提供资料，水泵与水泵站和给水管网课程设计成果又将为给水处理课程设计（第7学期）提供资料。六门课程设计间的关联情况可见下图。这种关联性使得后续课程设计的内容受前导课程设计内容的制约，而前导课程设计的内容和成果，必须满足后续课程设计的需要，避免出现前后矛盾。 2.地形数据的统一性 课程群中的六门课程设计都需要地形数据。水泵与水泵站需要利用地形数据确定泵的型号、台数及泵站的布置，给水管网和排水管网课程设计需要利用地形数据进行管渠定线及埋深计算，给水处理和污水处理课程设计需要利用地形数据确定工艺布局，城市防洪排涝课程设计需要利用地形数据计算河道水面线和堤防高度。所以在选择原始地形数据时，需要综合考虑所有课程设计的需要。 3.设计参数的合理性 某些设计参数在课程群课程设计间重复使用，如新区的人口数据和产业布局数据。这些数据要被水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计和污水处理课程设计使用。在选取这些设计参数时，要根据前后课程间的影响和制约关系，综合考虑每一门的需要。 二、课程群课程设计的实践探索 （一）课程群课程设计指导的实践探索 课程设计的优化整合，要求每一位指导教师都要有全局观念，统筹安排，系统管理。指导教师不能只注重自己课程的指导，需要帮助学生了解本次课程设计在整合题目中的作用，明确局部和整体的关系。同时要帮助学生协调好本次课程设计与前导及后续课程设计之间的关系，帮助学生掌握如何从先导课程设计成果中提取所需的设计资料，同时为后续课程设计的顺利进行，为本次课程设计选择合理方案，使得学生不再只停留在单门课程的局部设计上，培养学生的全局观念［3］。 （二）课程群课程设计考核方式的实践探索 现行的课程设计考核是由指导教师自行制定、执行的，各门课程的分数组成各不相同。课程群的课程设计考核需要制定水务工程专业统一的考核标准、分数组成一致。在课程设计的答辩环节，除注重本次课程设计成果外，还要分析前导成果的合理性以及后续课程所需的条件，从而检验学生对课程关联性的掌握程度，同时能让学生体会其中的相互影响和相互制约，初步了解实际工程的复杂性，增强整体性概念。 作者:赵超 朱木兰 刘光生 单位:厦门理工学院 水务工程论文:水务工程质量监督管理现状的探讨 【摘要】文章针对水务工程质量监督管理工作的现状进行了分析，提出了解决水务工程质量监督管理工作存在问题的有效对策，旨在为水务工程质量监督站的工作人员提供一定的参考。 【关键词】水务工程;质量监督管理;工作现状;对策 1前言 虽然我国水务工程得到了快速的发展，但是由于各种因素的限制，我国许多地方尚未创建完善的质量监督站，并且由于缺乏物力、财力以及人力的支持，许多水务工程质量监督站对于水务工程质量监督管理力度较小，导致水务工程质量监督管理工作存在许多问题，例如，监管不到位、缺乏技术人员、资金匮乏、体制不完善等，导致水务工程质量监督管理工作寸步难行，如何保证水务工程质量监督管理工作顺利、有序的进行，已经成为水务工程质量监督站、水行政主管部门亟需解决的问题。 2水务工程质量监督管理工作的现状分析 2.1水务工程质量监督管理工作难以到 由于我国水务工程发展速度非常快，水务工程项目数量众多，投资规模也相对较大，但是进行质量监督管理的工作人员数量相对较少，并且监督管理工作人员的综合素质相对较低，在水务工程质量监督管理工作时往往是走走形式，并没有对水务工程的质量进行认真、仔细的调查，同时没有对工程质量的等级进行评定，我国水务工程质量监督管理工作还远远不够。 2.2缺乏专业的技术人员 传统水务和现代水务范围存在很大的差距，自从将水环境整治、节水、排水以及给水等非传统水利工程管理内容纳入到水务管理系统后，水务工程设计的专业和内容越来越多。但是，许多水务工程质量监督管理站配备的技术人员专业较单一，缺乏电气、机电、水环境工程、水污染治理等相关专业的技术人才。同时，人员配置相对紧张，导致水务工程质量监督管理工作缺乏专业的判断标准，技术人员在工作过程中不能掌握质量监督工作重点，很难做好质量监督与管理工作。 2.3资金匮乏 目前，许多地区的水务工程质量监督站刚刚成立，许多管理人员并不了解水务工程质量监督费从何而来，工作费用得不到保证，导致水务工程质量监督管理工作难以落实。《水利工程质量检测管理规定》中规定的委托检测共组，因为不明确项目法人承担经费的渠道，水务工程质量监督站难以安排工程质量的随机抽检与验证，由于存在上述因素，很难发挥政府质量监督管理能效，工作费用得不到保证，水务工程质量监督管理工作在实际实施的过程中寸步难行。 2.4缺乏完善的体制 根据相关规定，水务工程质量进度机构分为市级水行政主管部门质量监督站、省级水行政主管部门质量监督中心站以及水利部设质量监督总站三个等级。但是，从水务工程质量监督管理工作状况看，由于缺乏专职的监督管理人员，难以保证水务工程监督的效果与深度。同时，由于创建的水务工程质量监督站和其他水行政主管部门的职能存在交叉，难以界定质量监督和管理工作的关系，在实际工作中很难做到对水务工程质量的监督和管理。 3解决水务工程质量监督管理工作问题的有效对策分析 3.1完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规 正所谓“无规则不成方圆”，为了保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，应该不断的完善水务工程质量监督管理的相关标准与法规，提高水务工程质量监督管理人员工作的可操作性，逐渐的实现水务工程质量监督管理工作的标准化、规范化以及制度化。主要从以下几个方面入手：其一，完善制度建设，以各级水行政主管单位出台相关制度，为水务工程质量监督工作提供法律保障；其二，明确各个参与方应该遵循的规定，以及范围规定受到的处罚；其三，工程建设标准的审定与推广，为水务工程项目建设提供可靠的技术指南和技术标准。 3.2提高水务工程质量监督站人员的综合素质 水务工程质量监督站工作人员的素质直接关系到监督管理工作质量和效率，因此，水务工程质量监督站应该配备自身建设过硬、实战能力强、业务素质高的技术人才，能够从容的应对水务工程质量监督和管理工作的各种状况，每位质量监督人员必须持证上岗，以此保证水位工程项目建设工作能够顺利、有序的进行，由于水务工程质量监督站还存在一些问题，需要其他水行政主管部门以及相关部门的参与和帮助。同时，为了保证水务工作质量监督和管理人员应对各种问题，还应该创建完善的培训机制，在原有的基础上进行培训和再教育，以此提高监督管理人员的理论水平和业务能力，每位质量监督人员每年应至少参加培训15课时以上（含安全生产培训），为了提高培训效果，应该将学习成绩纳入个人年终考核，以此提高所有监督人员参与培训的积极性和主动性，进而提高监督管理人员的综合素质，为水务工程质量监督管理工作培养一支综合素质高的人才队伍，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利的进行 。3.3明确水务工程质量监督站的地位 ，保证足够的资金支持根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程监督应该创建各级水务工程质量监督管理站，只能加强不能削弱。水务工程质量监督站应该认真的履行自身监督和管理质量的职能，其中工程项目质量监督和管理的执法地位和水行政主管部门相同，以此应该明确水务工程质量监督站的行政管理或者行政地位。根据《财政部、中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》的相关规定，将水务工程质量监督站的财政预算纳入各级财政预算，并投入专项的资金供水务工程质量监督站的各项工作能够正常、有序的进行，以此充分的发挥其职能。 3.4创建完善的监督机构，理清监督事权 针对水务工程质量监督站机构设置以及人员配置等方面存在的问题，应该创建独立的水务工程质量监督管理机构，在工程质量监督方面，应该根据工程项目法人组成、投资以及工程立项的实际状况，在开工之前和相关机构商定。为了保证质量监督管理工作能够顺利的展开，水利工程项目的质量监督工作应该和组建项目法人同级的质监机构履行。对于重要的工程项目，应该由上级水行政主管部门对工程项目的质量进行监督和管理。 4结语 总而言之，为了全面的提高水务工程质量监督管理工作水平和效果，应该针对水务工程质量监督管理工作存在的问题进行分析，并采取针对性的对策进行处理，同时通过各方责任主体的团结和共同努力，严格的按照相关规律、法规的规定执行，培养优秀的水务质量监督人员，以此保证水务工程质量监督管理工作能够顺利、有序的进行，进而为国家的水利安全作出贡献。 作者:屈松 孙明月 单位:泗洪县水利局 水务工程论文:绩效管理与水务工程建设论文 1水务工程与城市建设的关系 城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。 2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线 2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用 绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。 （1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。 （2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。 2.2工程建设绩效考核的工作路线 水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。 3水务工程建设绩效考核存在的问题 3.1缺少计划和指导 完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。 3.2考核工作集中一次完成 水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。 3.3考核过程不透明 考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。 3.4考核结果缺乏有效运用 为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。 4绩效考核管理工作的建议 4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置 水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。 4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制 水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。 4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划 工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。 4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系 绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。 4.5要结合实际，分级分类考核 在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。 4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用 要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。 5结语 水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。 作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院 水务工程论文:水务工程建设绩效管理论文 1水务工程与城市建设的关系 城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。 2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线 2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用 绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。 （1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。 （2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。 2.2工程建设绩效考核的工作路线 水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。 3水务工程建设绩效考核存在的问题 3.1缺少计划和指导 完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。 3.2考核工作集中一次完成 水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。 3.3考核过程不透明 考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。 3.4考核结果缺乏有效运用 为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。 4绩效考核管理工作的建议 4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置 水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。 4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制 水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。 4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划 工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。 4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系 绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。 4.5要结合实际，分级分类考核 在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。 4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用 要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。 5结语 水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。 作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院 水务工程论文:新形势下如何做好水务工程档案管理工作探析 摘 要：随着我国经济的发展，我国水务工程建设也飞快地发展起来，从传统的水利工程转变为水务工程，工程内容也发生了根本改变，不仅仅局限于传统水利建设，还增加了水环境、市政、园林景观等等现代因素。作为水务工程建设工作重要组成部分的水务工程档案的管理工作也要与时俱进。特别是随着档案信息化的发展，基建档案数字化的要求日益提高，为档案的存储与保管提出了更高的技术要求和专业化规范管理要求。新形势下，如何做好水务工程档案管理工作，是摆在水务工程档案管理工作者面前的新课题。 关键词：水务工程；档案管理 目前我国各地都在进行大规模的基础设施建设，其中重要的建设之一即是水务工程。水务工程档案是水务工程建设成果的历史记录，忠实记录了水务工程的建设和发展。在经济社会发展中，水务工程档案具有重要的经济价值，新工程建设可借鉴已完工的项目，降低成本，节约开支，提高效益；具有科研价值，可供水务工作者研究水务建设的规律；具有参考价值，能成为评价工程质量、查找事故原因的重要依据。因此，从上个世纪 80 年代起，我国档案管理部门陆续出台规范性文件，比如《《重大建设项目档案验收办法》，规范重大工程项目档案的验收程序。 1 水务工程档案概述 水务工程档案形成于水务工程建设中，水务工程档案如实地记载了水务工程的建设状况以及后期水务工程维护运行情况，是水务工程建设与后期维护工作中重要的参考依据。水务工程档案的管理水平往往能反映出一个水务工程建设单位的管理水平。水务工程档案管理一般是由水务建设工程部门建档、归档、保存，工程结束一段时间后，移至水务工程建设单位的档案室，因此，水务工程档案的管理关键部分还是在水务建设工程过程中完成。这些档案反映了该水务施工项目的运行、管理与维护情况，并对新的水务工程建设的开展具有重要的借鉴价值。 2 水务工程档案管理工作的重要性 随着工农业的进一步发展，水利建设的重要性逐渐被提上日程，中央对于水利建设作出了多次重要批示。不仅如此，居民的日常生活正常秩序的维持，自然灾害面前的防御等方面，水利工程同样发挥着重要的作用。但是，尽管人们越来越关注和重视水利工程，但是水务工程耗资巨大，所需生命周期极长，这导致了随着工程的不断发展和完善，会生成多种类的具有较强专业性的工程性记录文档。这些档案不仅仅对于国家今后的水务工程有着重要的意义，更对于整体水务系统的进一步完善和制度的进一步规范发挥着不可替代的作用。同时，对于已经完工的水务工程，能够进行详尽的质量鉴定和维护方针，如果发生事故也可以及时查明原因，通过科学合理的手段进行最大程度的补救，将损失降到最低。总而言之，水务工程的档案管理工作对于国家长久的经济建设和水利事业的发展具有十分重要的意义。 3 水务工程档案的管理策略 3.1 增加资金投入 水务工程档案管理已逐渐向现代化管理迈进，水务工程档案材料也在不断更新、各种先进的水务工程档案整理方法的采用以及水务工程档案数字化的建设，都要求水务工程档案管理在资金上不断追加，只有增加资金投入，才能实现水务工程档案管理工作与时俱进，使水务工程档案更好地为水务工程建设服务。 3.2 完善管理制度 只有完善水务工程档案的管理制度，才能确保水务工程档案管理工作的质量。制定并完善水务工程档案管理各项规章制度，切实把水务工程档案各项工作任务落实到各部门、各岗位，定期做好各项水务工程档案管理工作业务考评，并加强对水务工程档案管理工作的监督检查。 4 当前水务工程档案工作存在的问题 4.1 缺乏系统思维，各方自行归档 一个水务工程项目从立项、施工到验收运行，分成不同阶段，由不同部门完成。水务档案也是由不同阶段的文件资料汇总而成。这些不同A段、不同部门形成的水务项目资料实际上都是作为该项目的一个有机组成部分，前后衔接。虽然不同部门负责的各自模块中的工作，形成的也是专业性资料，但项目建设单位作为该工程的责任方、发包方、组织者，应系统、整体地看待项目资料，将分布在各部门的资料当做该项目档案的有机组成部分，及时催促有关部门移交归档，以保证该项目档案的完整性。有些项目建设单位对档案工作不够重视，未能从全局、全工程建设的角度，系统地思考归档工作，对各部门形成的资料不闻不问，任其散落在各家。这就导致了一个问题，即各家档案管理工作参差不齐，有的及时归档，有的则被丢弃，有的形成案卷，有的则只是零散的资料。如此，势必不能形成有价值的项目档案留存。水务工程档案工作缺乏系统思维的另一个表现现象是项目建设方只是被动地接收从各方移交的资料，对方移交什么就接收什么，至于是否完整、有遗漏等则不顾及，有些建设方甚至都未建立各方移交档案资料的制度，由各方自行保管。一旦遗失，后期追补的难度较大，工程档案不能形成有机、系统的联系，也就不能如实反映整个工程概貌。 4.2 人员未到位 现实水务档案工作中出现的资料遗失、不及时归档、散落、未被利用等问题，归根到底就在于无专业人士专门从事该项工作。长期以来，档案保管被认为是一项枯燥无味、简单机械的工作，工作人员就像普通的仓管员一样，无需专业知识，任何人都可从事。因此很多项目并未配备专职的档案工作人员，而是由文秘工作者兼任，建设方如此。施工方、监理方更因自己不是组织者，承担的只是工程某个模块，更不配置档案人员。工程档案与通常的文书档案有很大不同，专业性更强，文秘人员对工程档案的管理工作，一则无暇顾及，二则心有余而力不足，缺乏专业知识，特别是水务工程项目包含大量的专业图纸，这些图纸如何保管，甚至如何折叠、立卷都是问题。人员不到位，也就无人组织档案工作。档案的规范化、完整化管理就无从谈及。 5 提升水务工程档案工作水平的途径 5.1 制定行业统一标准，规范归档工作 随着我国水务事业的快速发展，水务工程建设项目日益增多，形成的档案相应的越来越多，但面临的一个现实困难是，库存压力的增大。水务工程档案库存容量和日益增长的档案数量形成了一个亟待解决的矛盾，特别是行政级别高的档案部门需保管从下属单位移交的工程档案，这些工程档案中重复性资料较多，比如监理方、施工方的案卷中都包含了整个项目的合同文件、设计方案、施工方案、进度表等，这些都是建设方提供给施工方、监理方用于工作需要的，具有同一性，整个工程只需保管一份即可。 5.2 责任到人，有专职人员负责档案工作 工程建设通常实行的是项目制，工作人员因项目组织在一起，项目结束后，工作人员就解散。如果相关案卷资料不及时归档，很可能就会遗失、丢弃，导致档案不完整，影响后期的保管利用。因此档案管理工作应纳入工程项目管理工作的一个必不可缺的组成部分，安排专职人员负责档案的收集、立卷归档、保管、利用、保密等相关工作，责任到人。从我单位实践来看，我单位为确保工程资料及时归档，每个项目都设立专职档案人员，专职人员负责协调勘测、设计、施工、监理等各方文秘人员及时收集、整理各模块工作中的资料，提出要求，并对资料进行移交、做好交接记录，统一汇总、编目。 6 结束语 水务工程档案是水务工作者劳动智慧的结晶。其档案工作和合同管理、施工管理、投资管理等一样，是完成工程建设任务不可或缺的重要管理手段，同时也是水务工程建设单位的主要职责。水务工程档案工作的每一个环节都与工程建设任务紧密相连。提高档案管理水平，进行规范化管理，能更好地服务于水务工程建设需要。 水务工程论文:水务工程专业课程群课程设计的优化与实践探索 摘 要： 文章通过分析水务工程专业课程群课程设计之间的关联性、连续性和系统性，优化整合各门课程设计内容，解决整合过程中课程间的衔接问题，并对课程群课程设计的指导和考核方式提出一些实践探索。 关键词： 水务工程课程群;课程设计 考核方式 水务工程专业是顺应我国从传统的多龙管水向现代的水务管理一体化转换的新时代需求，为一体化解决城市各类水问题而发展起来的一门新的本科专业。水务工程专业工程实践性强，课程设计多。水务工程专业课程群包括六门课程设计，即水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计、污水处理课程设计、城市防洪与排涝课程设计。现行的课程设计一般都安排在相应理论课程之后，由理论课任课教师独立拟定题目，独立设定设计参数，设计内容相对独立。这种方法虽然便于组织教学，但各门课程设计内容缺乏关联性，学生在经过课程设计学习之后，得不到良好的技术知识连贯性、系统性和整体意识的训练。 河北科技大学在电气传动课程群课程设计方面，开展了开放式课程设计体系的尝试[1]。将综合性开放性课程设计安排在课程群理论课都完成之后，大四第一学期进行。大连工业大学在计算机专业课程群课程设计中探索了集中实践模式，即在所有课程群理论课结束之后，由相关课程多位老师同时指导，集中完成课程设计[2]。这两种尝试都收到一定的成效，但课程设计与理论课间隔时间较长，不利于学生及时掌握所学内容，同时必须对现行的教学计划进行调整。 本文根据水务工程专业课程群各课程设计间的相关性、连续性和系统性，对设计内容进行全面分析和优化整合，解决课程间的衔接问题。同时在不改变原有教学安排的前提下，对课程群课程设计进行实践探索。 一、课程群课程设计题目的优化探索 （一）课程群课程设计题目的优化整合 水务工程专业课程群各课程设计不是独立无关的，可解决某工程主体设计的不同设计任务。各课程的设计成果组合起来即是某项工程完整的设计文件，通过和所有指导教师的深入讨论和分析，对各门课程内容进行重新审核和优化，并将六门课程设计题目整合为一个大题目（如某城市新区给水排涝系统设计），有其总的课程设计任务书。每门课程设计按各自优化后的设计内容，确定设计子任务。现就“某城市新区给水排涝系统设计”为例说明。 整合的设计任务：对某城市新区的给水系统、排水系统和排涝系统进行设计，必须综合考虑各系统间的兼容性。 各课程设计的子任务：水泵与水泵站课程设计主要解决此设计中给水泵站、排涝泵站的设计，给水管网课程设计主要解决给水管网设计，排水管网课程设计主要完成污水管网和雨水管网设计，给水处理课程设计主要完成自来水厂设计，污水处理课程设计主要完成污水处理厂设计，城市防洪排涝课程设计主要完成排涝河道整治与堤防设计。 课程群课程设计题目的优化整合，可以让学生预先获知总设计的目标，激发学生自我实现的欲望，有利于提高学习兴趣。同时让学生体会逐步完成设计成果的过程，使学到的专业知识更系统化，有利于学生认知结构的合理构建，培养综合运用能力、工程实践能力。 （二）课程群课程设计间的衔接问题 课程设计题目的优化整合需要做好各课程设计间的相互衔接问题，主要包括设计内容的关联性、地形数据的统一性、设计参数的合理性。 1.课程设计间内容的关联性 课程群涉及的六门课程设计内容既相互独立，又紧密连接，往往前一门课程设计的成果为后续的课程设计提供设计资料。如水泵与水泵站课程设计（第4学期）的主要内容为给水泵站、排涝泵站的水泵选型和泵站布置。其中给水泵站的设计流量将为给水管网课程设计（第5学期）提供资料，水泵与水泵站和给水管网课程设计成果又将为给水处理课程设计（第7学期）提供资料。六门课程设计间的关联情况可见下图。这种关联性使得后续课程设计的内容受前导课程设计内容的制约，而前导课程设计的内容和成果，必须满足后续课程设计的需要，避免出现前后矛盾。 2.地形数据的统一性 课程群中的六门课程设计都需要地形数据。水泵与水泵站需要利用地形数据确定泵的型号、台数及泵站的布置，给水管网和排水管网课程设计需要利用地形数据进行管渠定线及埋深计算，给水处理和污水处理课程设计需要利用地形数据确定工艺布局，城市防洪排涝课程设计需要利用地形数据计算河道水面线和堤防高度。所以在选择原始地形数据时，需要综合考虑所有课程设计的需要。 3.设计参数的合理性 某些设计参数在课程群课程设计间重复使用，如新区的人口数据和产业布局数据。这些数据要被水泵与水泵站课程设计、给水管网课程设计、排水管网课程设计、给水处理课程设计和污水处理课程设计使用。在选取这些设计参数时，要根据前后课程间的影响和制约关系，综合考虑每一门的需要。 二、课程群课程设计的实践探索 （一）课程群课程设计指导的实践探索 课程设计的优化整合，要求每一位指导教师都要有全局观念，统筹安排，系统管理。指导教师不能只注重自己课程的指导，需要帮助学生了解本次课程设计在整合题目中的作用，明确局部和整体的关系。同时要帮助学生协调好本次课程设计与前导及后续课程设计之间的关系，帮助学生掌握如何从先导课程设计成果中提取所需的设计资料，同时为后续课程设计的顺利进行，为本次课程设计选择合理方案，使得学生不再只停留在单门课程的局部设计上，培养学生的全局观念[3]。 （二）课程群课程设计考核方式的实践探索 现行的课程设计考核是由指导教师自行制定、执行的，各门课程的分数组成各不相同。课程群的课程设计考核需要制定水务工程专业统一的考核标准、分数组成一致。在课程设计的答辩环节，除注重本次课程设计成果外，还要分析前导成果的合理性以及后续课程所需的条件，从而检验学生对课程关联性的掌握程度，同时能让学生体会其中的相互影响和相互制约，初步了解实际工程的复杂性，增强整体性概念。 水务工程论文:水务工程施工管理存在问题及改进措施分析 摘 要：本文通过工作实践，就目前水务工程施工管理中存在问题进行了总结与分析，针对施工作业人员素质、施工组织设计、施工辅助措施及现代化施工影响记录等问题，提出了水务工程施工管理模式的优化措施，以供同行参考。 关键词：水务工程；施工管理；改进措施 水务工程作为国家基础设施建设中重要组成部分，是确保人们生产和生活安全的举措，但由于水务工程具有建设周期长、施工技术要求高以及影响因素较多等特点，从而给水务工程施工管理工作带来了一些难度，同时也引发了一些问题和不足。因此，如何合理解决这些问题，确保水务工程的施工质量，为人们提供正常的水源供应，实现水资源的合理利用，提升企业的经济效益具有重要的意义。 1 水务工程施工管理中存在问题分析 1.1 施工人员素质低，缺乏正规培训 水务工程项目建设施工中，人是较为重要的因素之一，施工管理人员素质和水平的高低对于工程顺利开展意义重大。然而，由于部分单位对管理的教育培训工作不到位，致使管理人员的整体素质和专业水平不高，加之缺乏必要的奖惩机制，使得他们的工作积极性较差，这严重影响了施工管理工作的正常开展。 1.2 施工作业面多，施工组织无序 就水务工程而言，其整个施工过程相对比较复杂，不但工序较多，而且各道工序间都存在着十分密切的联系，若是某一道工序的质量出现问题，则会引起一系列的连锁反应，从而会影响到工程的总体质量。同时，水务工程施工过程大部分都是在施工现场完成的，目前， 很多的水务工程管理人员并不能很好的组织好现场的施工管理工作，也不能科学有效的进行对水务工程的施工工作，在管理的过程中应付性比较明显。这种现象也是导致水务工程施工质量难以得到保证的根源之一，尤其是在对施工工人安全用电的管理方面，管理人员存在的疏忽就很有可能产生安全事故，威胁到施工人员的生命安全。 1.3 施工作业人员安全意识薄弱，安全隐患多 对于水务工程而言， 安全尤为重要，只有保证安全，才能确保施工质量和进度。然而，有些施工单位对安全管理的重视程度不足，从而给施工过程埋下了诸多安全隐患，具体体现在如下几个方面： 施工现场未设置安全机构、安全防护设施不到位、安全方面的资金投入不充足、对施工人员的安全教育培训不到位等等。 1.4 施工过程中现代化影像记录缺失，不利于施工质量安全整改，也不利于变更签证 目前，在部分水务工程施工管理的过程中，只是采用传统的记录方法对施工施工资料和数据进行记录，而不注重现代化影像技术的利用，从而造成施工过程中现代化影像记录严重缺失，出现资料不完善，数据不齐全等问题，这样将给施工质量和安全方面的监管和整改工作带来了一定的难度。同时，在施工中如果出现现场变更或者涉及到现场签证问题时，由于缺乏有效的影像记录，这样将会造成管理人员不能掌握正确的依据，不利于施工管理工作的正常开展，严重影响到施工进度。 2 水务工程施工管理措施的优化 根据以上问题分析，我们应对水务工程施工管理模式进行优化，具体来说，主要采取以下几个方面的措施： 2.1 加强施工作业人员业务培训，加强施工管理人员专业培训 由于水务工程施工对项目管理人员的素质要求较高，要求其必须具备扎实的水务工程理论知识、熟练的专业技术技能以及丰富的管理实践经验，所以单位应重视施工作业人员业务培训。同时，要为管理人员创造学习机会，鼓励管理人员积极参加专业培训，强化管理人员的管理意识，掌握先进的施工技术，不断提高管理人员的综合管理能力。同时，还要让管理人员具备一定的法律知识，使其正确认识到施工各参与单位的合法权益，以确保水务工程顺利完工。 2.2 重视编制施工组织设计，事先考虑尽可能出现的情况及处理措施，严格按照施工组织设计施工 在水务工程施工管理中，要严格的执行建设程序，按照国家相关政策和法令的规定对施工组织设计进行编制。在编制时，要依据工程设计中的工程量，并与工程的实际情况进行结合，依照总进度来进行分部工程的网络进度计划，确定出每一个工程部位需要完成的时间，由此也可确定出需要投入的设备和人力等资源。同时，水务工程的管理部门要对工程的大中小项目的各种施工组织设计进行收集与分析，并进行管理、整理和归纳、等工作，帮助先进的施工组织设计能够发挥出良好的效益，从而有效的减少编制人员的重复劳动。另外，水务工程施工组织设计要扩大范围、加深深度，要对设计图纸的经济性与合理性等作出客观的评估，从而实现设计与施工技术的一体化。 2.3 加强措施项目投入，做好辅助设施设备的使用与管理，为正常施工创造有利条件 首先，要加大工程设备的资金投入，引进一些先进的施工机械设备，提升施工技术水平。其次，要建立健全水务工程机械设备管理规章制度。建立完善的规章制度是管理好辅助设施设备的前提，同时也涉及到施工中各个环节的操作质量，因此我们在制定辅助设施设备的使用与管理制度时，应确保有利于施工、管理以及提高机械的施工水平的基础上，发挥设备的效能，提高施工人员的积极性。再次，加强设备的状态管理，定期对设备进行检查。在设备运行前、运行中和运行后进行定期监护，及时发现异常现象，并采取相应的处理措施，以减少故障的发生。同时，制定设备技术性能状况，并及时进行维修，保证设备处于良好状态，为施工的正常开展创造有利条件。 2.4 加强全体参见人员安全培训，建立安全监督举报机制，相互监督，共同促进 首先，建立完善的安全生产责任制度，由项目经理担任施工现场安全管理的第一责任人，并将安全管理责任经层层分解之后落实到项目部各级管理人员身上，调动起项目部所有人员参与施工安全管理的积极性，用管理制度约束施工行为。其次，重视安全教育培训。施工单位应将安全生产教育培训贯穿于施工的全过程中，使项目部的所有人员都参与安全管理教育。同时，还应当加强对施工安全意识淡薄、安全知识贫乏的新人员的培训。再次，强化施工现场安全检查， 不仅要做好综合性安全检查， 而且还要对重点施工环节进行专项安全检查，从而有效杜绝各类安全事故的发生。 2.5 加强施工过程中影像记录，建立专门音视频图像记录档案，便于核查 对于部分水务工程来说，在现实施工过程中，有效的利用影像技术，从而有效的在复杂困难的环境中对施工资料和数据进行记录。从而有效的解决在水务工程施工中解决相关的难题，从而有效地提升建筑质量。同时，这项工程可以有效的利用测绘数码相机进行摄取信息，进而利用各种软件进行后期制作，从而形成相关的最终数据，然后再通过建立专门音视频图像记录档案，这样非常方便以后工作人员进行检查，一定程度上有效的提升了工作质量，降低了工作的难度，减少认为误差，从而更好的提升工作效率。 3 结语 总而言之，水务工程作为一种规模较大的项目，与人们生产和生活息息相关，为此我们需要引起重视。在水务项目管理过程中，要以合理优化资源为目标，相关部门要加强监督考察工作，时刻保持最佳的工作状态，以应对工程中难以处理的问题。同时，要借鉴国外水务工程成功的管理经验，了解和掌握好施工技术的创新，以促进水务工程的持续发展，实现企业良好的经济利益。 水务工程论文:刍议如何确保农村水务工程建设的顺利实施 摘 要：农村水务工程建设是关系到广大农民群众的生产和生活的切身利益，是新农村建设的关键所在，是农村经济发展水平的重要体现。那么，如何确保农村水务工程建设的顺利实施呢？文章从以下几方面进行浅谈。 关键词：农村水务；项目法人；队伍建设；质量监督 1 确保工程顺利实施需提高农村水务工程项目法人的管理能力 农村水务工程项目法人管理是农村水务工程实现投资目标、质量目标、安全目标和工程进度目标的根本保障。农村水务工程项目法人需要承担着该项目的工程策划、工程实施、工程资金筹备等一系列的任务，要承担着工程质量的建设安全和使用寿命。农村水务工程项目法人需具备以下管理能力： （1）要能够制定一套健全的农村水务工程管理制度，并在管理制度的约束下，对水务工程建设实施全盘的管理。 （2）要能够熟悉农村水务工程建设的相关法律知识，并在法律允许的条件下，对水务工程建设承担相应的责任。 （3）要能够熟悉农村水务工程建设的相关管理程序，并在管理程序下有效开展该工程的管理、组织和协调。 （4）要能够驾驭农村水务工程建设的工程技术人员和各管理协调部门，使其工程能够得到顺利实施和减少或杜绝安全事故发生。 2 确保工程质量安全需加强农村水务工程队伍的建设 2.1 农村水务工程组织措施 加强农村水务工程队伍的建设，是工程质量安全的根本保障。完善组织体系、赋予执法职能、强化队伍部门或协调机构和该工程队伍的业务能力水平。以各部门或协调机构第一责任人为集中审批机构成员，以确保工程质量安全执法程序的合法性和处罚的合理性，避免该工程出现执法的偏差而导致工程安全事故的发生和无法追究相关责任人。各部门或协调机构和工程技术人员要进行传、帮、带和互相协调，加快全能型水务工程人才的培养和素质业务能力的提升，提高组织的依法行政水平。 2.2 农村水务工程管理措施 完善组织内部管理制度，制定组织内部严厉的管理方法，形成稳定的组织管理机制和落实组织管理措施，加强组织计划和工作动态控制理念，重视信息技术的运用和完善补充执法工作的方法和方式。必须严格建立组织考核机制和奖惩机制，从思想上重视组织管理和队伍的建设。要合理使用组织的资源，提高计划管理和工作效率。 2.3 农村水务工程技术措施 要进行严格的安全质量监督交底，对监督交底的情况进行动态完善，要以专业技术和工程投资进行规范管理。要采用先进的工程测试仪或标准工程技术标准进行监督，对工程建筑材料要进行严格把关质量，要对工程容易发生事故部位要现场进行监控和把关。 3 确保工程质量安全需提升农村水务工程的监督实效 农村水务工程的监督要以参建单位或部门质量安全为监督重点，提升农村水务工程的监督实效。在农村水务工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研究课选择合理规模、规范可行的施工图纸设计下，建设工程开展才有极其夯实的监督管理依据和保障。重点监督参建单位或部门运用现代化信息手段，建立完善工程建筑市场诚信体系，严格考核参建单位或部门的施工技术能力及其管理能力，采用施工诚信记录制和不良行为公开制对参建单位或部门进行资质管理和业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。 同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为农村水务工程项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择优选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择优秀中标人提供依据之一。 4 确保农村水务工程高效监督需以工程关键点为“抓手” 以农村水务工程关键点和重要部位为“抓手”，确保高效监督执法。选择优秀的水务工程施工队伍，更好地在水务工程实施过程中保证质量，监督部门或机构要加强规程规范和技术标准的宣传，在促使参建单位或部门进一步提高质量安全管理能力。一是要通过监督和规范质量安全行为，培养和树立参建单位或部门的法律意识；二是要适度执法和处罚，以整改、停工和通报批评及罚款来限制，提高安全兼督的严肃性和权威性；三是要在具体水务工程项目监督上抓住关键程序和水务工程设计的“交底”和验收；四是要重点抽查验收的选择：闭水试验、满水试验、通水试验和压力试验及其工程运行情况等，把握关键的能力，对水务工程进行有效的全面的监督管理和执法，从而提高监督效果，提升水务建设工程的业绩和效果。 5 确保工程顺利实施需及时匹配资金 一个工程的顺利实施，资金是一个非常敏感和各方都关注的问题，政府相关部门要及时匹配相应的工程资金和工程资金的管理。一是要确保工程项目资金及时足额到位，设立专项使用，专人管理；二是要科学运用资金和及时配发资金以确保工程在实施过程中不要因资金的紧缺而导致工程质量的下降，不要因资金的紧缺而导致工程的停摆带来的过多损失；三是要搞好工程资金的紧缺的预防方案，科学合理动员农民筹资筹劳，使其工程顺利实施；四是加大工程资金的监管、监察和审计，发现问题要及时移交相关纪检部门妥善处理。 总之，农村水务工程建设要想得到顺利实施，除了以上提到的相关问题外，还需要广大农村农民朋友的大力支持，绝对不要因该工程“占用”一点土地或为其生活带来一些暂时性的不便就无理取闹，影响施工单位或部门工作的开展，影响施工技术人员操作。农村水利工程的建设是关系到农民朋友子孙后代生活的，是为我国农村经济发展提供一层坚实的保障。 水务工程论文:浅谈水务工程对水资源利用侧重问题的探讨 摘要：无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。文章主要从水利工程向资源水利侧重的必然性，水利工程向资源水利侧重的具体内容，如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展三个方面来具体进行阐述水利工程向资源水利侧重，实现水利事业的可持续发展。 关键词：水利工程；资源水利；优化配置； 随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式――资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。 1 水利工程向资源水利侧重的必然性 人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。 2 水利工程向资源水利侧重的具体内容 水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容： 2.1 大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势 传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。 2.2 大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体 传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。 2.3 是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理 相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。 3 如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展 资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。 4结语 综上所述，我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务。 水务工程论文:谈水务工程施工质量控制策略 摘要：近年来随着我国的水务工程数量的激增，人们对水务工程的质量也有了相应的要求。如何对水务工程施工质量进行有效控制一直是水务工程质量管理人员深入探讨的问题。水务工程施工质量关乎到国计民生问题，对人民的生活有着重要影响。水利施工工程质量一旦出现问题就会对人们的利益与安全造成不利影响，因此本文对水利工程施工质量控制展开了探讨。 关键词：水务工程；质量控制；策略 水务工程施工质量对经济的发展和工程投资的回收都有重要影响。如果水务工程施工质量不合格将很难收回工程投资，对人们的安全与利益也造成不利影响，相关部门和水务工程施工管理人员必须高度重视此类问题。在水务工程施工过程中，如果不对其工程质量进行有效的控制必将造成巨大的经济损失和重大安全事故。尤其是要对大型水务工程施工质量进行控制，大型水务施工工程项目具有投资大、工期长特点，此外对大型水务施工工程的工艺要求也较高，施工难度较大，技术标准较小型水务施工工程质量也更为严格，因此有必要对水务工程施工质量控制策略进行深入的研究。笔者结合多年的水务工程施工管理经验，提出加强施工质量控制的策略。 1.创新水务工程管理体制 水务工程管理体制的创新必须从市场机制和行政管理两个方面入手，加强管理体制的创新必须实现行政管理与市场运作的有机结合，这样既有利于为水务施工建设提供有力的环境和条件，又能有效提高施工质量管理的水平。我国的水务工程管理体制主要分为以下两部分：市场运作、行政管理。从市场运作方面来说，水务工程相关管理部门应充分发挥市场的导向机制和调节机制，在对水务工程施工队伍进行选择时应通过公开招标的方式，选择综合实力比较强和社会信誉较好的施工单位。从行政管理方面来说，政府部门作为水务工程管理的主导部门对水务工程施工质量的管理有着重要影响，因此，相关政府部门应该依据相关法律法规加强对水务施工工程质量的管理。尤其是在城市供排水、水资源的开发与建设、水资源保护以及污水处理等工程项目施工中，相关管理部门要合理引用各种技术标准、行业标准与法规对水务工程施工过程进行全面监控，这样能有效避免水务工程质量问题的发生。 提高企业对工程质量的控制能力能够有效提高工程质量，避免安全事故的发生。在水务工程的施工现场管理中，管理人员的素质客观决定了施工质量控制的效果。为避免质量问题的发生，施工单位应完善企业的质量控制体系，提高现场管理人员和施工人员的技术水平。在施工过程中，施工环节是紧密相连的，一个小的疏忽就会导致工程出现问题。因此，监管人员在现场监管中，应注意到施工过程的每一个环节，加强与施工人员的交流，对施工的每一个步骤进行严格检测，真正做到全方位和全天候的监管，确保施工安全无误的进行。施工单位也要加强对施工人员的管理，提高施工人员的技术水平，对施工工作进行有效的指导，保证施工过程中的各项技术参数达到设计方案的要求。 2.明确施工质量控制标准 随着经济的发展和科学技术的发展，我国水务工程质量控制的标准也有了相应的提高，这在一定程度上也增加了水务工程施工的难度。目前，国家政府部门和相关水务管理部门根据水务工程的实际情况已经制定了相应的水务施工工程质量标准，但有些标准在水务施工建设的应用中还存在着一些漏洞，使水务工程质量的控制在客观上受到了一定影响。水务工程施工单位为了顺应经济的发展和时代的要求在水务工程建设方面进行了创新，将越来越多的科研成果应用到水务工程建设中，比如说新材料、新工艺以及新技术的应用。这有利于水务工程的质量得到国家要求的标准，对水务工程施工质量的控制也具有重要意义，这也为施工质量控制策略制定与实施提供了基础。在水务施工工程中，相关管理人员要不断总结以往的经验，坚持因地制宜的原则不断加强对水务工程质量的监控与管理，明确施工质量控制的标准，推动科技成果的应用。此外，在水务施工工程中，针对我国尚未出台明确施工质量控制标准的项目，相关管理人员应借鉴国外的质量控制标准，并对此加以调整使之为我国的水务施工工程质量控制标准提供依据，从而更好的对水务工程质量进行管理，是工程质量达到预期的效果。 3.加强施工质量安全防范措施 在对水务工程质量进行控制时要注重对每一个项目的质量进行控制，尤其是以下几个项目：生态石笼挡墙质量、水工混凝土质量、水下工程质量检测以及污水管网工程质量等，这几个项目因其施工难度较大在施工过程中容易出现问题，如果对这几个项目不进行有效的质量控制必将会对整个水务工程的质量造成影响，相关管理人员必须对此高度重视。为了有效避免水务工程质量出现问题，相关管理部门应坚决杜绝水务工程施工质量控制中的违规行为，这能有效避免工程质量事故的出现与恶化，水务工程管理部门应对施工中存在的质量隐患进行专项整治。尤其要对施工难度较高，容易出现质量问题的项目进行着重管理，水务管理部门不仅要加强对工程施工质量的管理还要及时解决施工过程中的纠纷，避免施工中存在的各种违规行为。对水务工程质量进行管理的过程中要坚持管理工作的长期性与系统性，这样有利于水务工程质量隐患的全面排查与处理。 4.提高施工质量监理水平 监理人员的素质对工程质量的好坏有着重要影响，为确保工程的质量，施工单位应尽快提高建立人员的素质。具体可以从以下几个方面展开：①加强对监理人员的职业素质的培养，是监理人员提高自身的职业素养，爱岗敬业，增强工程质量意识。②提高监理人员的职业技能，使监理人员精通业务，掌握施工的具体流程。③定期的对监理人员进行培训，加强人员管理及相关质量责任制的完善，通过培训工作使其明确施工质量控制要点，使工程质量得到有效的保证。 监理人员在对水务工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行全面监控，做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目，管理人员可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控，这有利于施工管理人员及时发现质量问题，避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前，管理人员要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素，相关管理人员应做好检测工作，应对砂石、水泥、木料等材料的质量进行检验，将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。在工程项目竣工验收阶段，监理单位应及时向相关部门、单位提供施工工艺、技术与现场检验资料，以保证及时发现工程项目中存在的质量隐患，保障施工项目顺利交付使用。 5.结束语 在水务工程建设中，加强施工质量控制策略的研究具有重要的意义，也是促进国内水务工程整体建设水平的重要基础。我国水务工程因为种种原因总会遇到一些问题。所以，相关部门要加强对人员的管理，完善各项施工管理制度，为施工工作正常有序的开展提供有效保障。同时为避免工程质量问题的发生还要对影响工程质量的各项因素进行控制，使工程质量达到企业预期的效果。此外，还要提高对质量问题的治理技术，通过科学理论依据对工程中所出现的质量问题进行有效解决。对水务工程质量控制策略的研究为我国的民生的安全提供了保障，能够有效促进我国经济的发展。 水务工程论文:对水务工程档案管理工作的几点认识 摘 要 目前水务工程档案工作已经是水务工程构建及管理措施的核心构成因子，怎样强化相关的工程档案及资料的管理，做到全面的拓展及利用，更为有效的为经济构建所服务，是当下水务工程档案管理的全新任务，因此档案管理的工作人员，有必要进行相应的总结分析、并进行提炼，从而推动档案管理工作的进程。 关键词 水务工程档案 管理工作 认识 目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。 1、创新管理模式，以档案管理工作为核心 档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。 2、完善运行机制，保障档案管理规范进行 总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。 强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。 3、强化业务培训，提升档案管理能力 要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。 4、重视开发利用，提升档案使用价值 完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。 结论 经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。 水务工程中氯离子检测的必要性 摘要：将水质工程贯穿于整个水务工程中，将对水质的研究放在水处理的中心过程，才是真正抓住了水务的根本。而氯离子存在于所有的水中，不管是海水、生活污水还是工业污水，都存在着大量的氯离子，所以，研究水务工程，氯离子的检测是很重要的。文章着重研究了水务工程中氯离子检测的必要性，尤其是在建筑安全中的意义。 关键词：水务工程；建筑安全；防腐蚀；氯离子 水务工程主要研究城市的水环境、水生态、水景观和给排水方面的内容，该工程从事的氛围及业务对水量和水质都有很高的要求，而水质的好坏很大一部分来自于氯离子的多少。氯离子存在于所有的水中，饮用水中的氯离子多了，会产生很大的味道，而且对人的身体有很大的危害；内河水中的氯离子对一些桥梁和建筑也有很强的腐蚀作用。如此种种，让我们不得不重视水中的氯离子的 检测。 在水务工程中，很多人只注重水量而忽略水质问题，更加没有很多人重视对水中氯离子的检测，导致未能及时对水中余氯进行清除，造成水质不达标的情况屡屡出现，这些问题都值得我们深刻反思。水是我们赖以生存的必需环境因子，水质的好坏直接关系到我们的正常生产和生活，我们就先从水务工程中氯离子检测分析，进而探讨氯离子检测对水务工程建设以及建筑安全的重要意义。 1 水务工程中氯离子检测的方法 1.1 硝酸银滴定法 汲取水样，在中性或弱碱性环境下，以络酸钾为指示剂，用硝酸银溶液滴定试样，因为氯化银的溶解度小于络酸银的溶解度，所Cl-会先沉淀下来，指示剂络酸钾以络酸银形式形成砖红色沉淀，来指示滴定的终点。此方法可以定量计算出氯离子的含量。 1.2 电位滴定法 电位滴定法需要两个电极：指示电极和参比电极。要滴定氯化物，要用氯电极做指示电极，玻璃电极做参比电极，用硝酸银溶液做标准溶液，两电极之间的测量电压可以通过一个大量程的伏特计来读取或者直接用带有氯离子浓度的离子选择计来读取。 1.3 色谱分析法 色谱法是引用离子分析的方式，对氯离子进行定性和定量的分析。取水样注入碳酸盐或碳酸氢盐的溶液和离子交换树脂，而后氯离子会被分离，被分离出来的氯离子经过抑制柱是被转换成高导电的酸型，而碳酸盐则转换成低导电型的碳酸，再用电导检测器可以检测出氯离子含量，再与标注值进行比对即可。 氯离子的检测方法有很多，这里简单介绍了几种常见的方法。 2 水务工程中氯离子检测的重要性 在水中氯离子的危害中，我们不容忽视的就是对建筑混凝土的腐蚀作用。因为砼的质量与安全对建筑建材的安全意义重大，可以说混凝土的安全是建筑安全的必要前提，然而空气中的水分中含有的很多物质却对砼有很大的侵蚀作用，其中氯离子尤为明显，因此，水务工程中的氯离子检测对建筑安全很重要。 2.1 保障建筑美观，保护其外观外形 一个建筑，最直接接触到环境中氯离子的自然是其外表，而当今很多建筑都是以水泥混凝土为外墙，而且大部分水中与水下设施，如截流大坝、水利发电站、桥梁桥墩等都是混凝土做的，而这样的建材对氯离子的存在很敏感，空气水分中的氯离子以及河流中的氯离子对这些建筑设施的外表有很强的腐蚀作用，如果建筑外表长期处于一个氯离子含量超标的环境中，就会造成表皮脱落，混凝土外墙粉化或塌陷，严重影响建筑的外观，这方面对美学领域的建筑尤为明显，但是如果水务工程及时对空气中以及河流中的水质进行检测，做到指标合格，随时解决环境中氯离子超标的问题，就会降低建筑物外表的老化和粉化，保护建筑外观优美或者降低建筑物因变形而造成的危害与影响。 2.2 保障建筑工程质量，为工程建设把关 建筑混凝土多以耐腐蚀的材料构成，以保障所建结构安全坚固，但是对于环境中的很多物质，大多数传统建材并不能做到完全抗腐蚀，这就加大了建筑公司安全防护工作的难度。氯离子在水环境下很活跃，当我们在修盖建筑物时，很多建材都会暴露在空气中，而且混凝土混和时必须用到水，这时氯离子乘虚而入“暗藏”水中，当被混合到建材中时，就会慢慢侵蚀建材内部分子结构，使得建筑用材丧失原有的力学结构，降低建筑安全性。很多高大的建筑物要求工人攀岩到很高的地方施工，因此如果建材稳固性不高，就会造成建筑施工事故，这时如果水务工程对该环境下的氯离子做好监测预警工作，自然就会降低施工危险，而且还能保障建筑结构安全稳固，提高建筑施工质量，保障工人人身安全，为工程建筑把关。 2.3 保障建筑稳固性，提高建筑耐久性 虽然砼表面上看来很严密，但是由于其属于混合物，由骨料、砂浆及两者界面区三者组成，虽然为了增加建筑的稳固性，骨料的比例不断提高，但是为了达到混凝土粘固的建筑作用，砂浆是不能减少的组成部分，所以砼的内部就会因骨料与砂浆的粒子间的空隙而存在极小的缝隙，因此就会使环境中的氯离子“趁虚而入”，对混凝土内部的钢筋结构造成严重的侵蚀作用，如果环境中的氯离子长期超标或者建筑时使用的水中氯离子含量超标严重，就是使得建筑物被腐蚀的风险提高，造成建筑物稳固性不高，严重时还会造成人员伤亡。水务工程要对建筑用水严格把关，做好水中氯离子含量的检测工作，并切实保障环境空气水分中氯离子含量达标合格，保障建筑稳固安全，提高建筑物等设施耐久性，降低非人为破坏因素，延长其使用寿命。同时水务工作中的河水氯离子检测还能降低桥梁、水利发电站、截流大坝、采矿炼油井等水上及水下设施的侵蚀作用，提高其使用运作效率，减少建筑报废方面的财政支出。 可以说，水务工程掌控着一个国家的水系，而氯离子的含量又是所有水中不可忽视的指标，所以，针对氯离子的检测是至关重要的。只有从源头上对其进行定性和定量的分析，抓住事物本质才能从根本上解决水质问题，这就要求我们水务工作者们严格规范自己的职业操守，时刻保持良好的工作状态，切实保障好国家交给我们的艰巨而伟大的任务，完善我国水务建设工程。 3 结语 “人可以三日不食，不可一日无水。”由此可见，水这种奇特的物质对人类生存发展起着不可或缺的重要意义，一个氧原子（O）结合两个氢原子（H），这种化学中常见的原子组合方式，却形成了大自然最奇特的液态物质——水。生物中都知道，水是人体细胞结构比例最大的物质，也是人体新陈代谢必须的物质，化学物理学的很多领域也依赖着水：电解质溶液要用到水、桥梁施工设计要考虑河水诸多物质的腐蚀性、高压工作环境对空气水质与水量都要严格控制……这些方面对水中氯离子含量都有着严格的限制。由此可见，为保障人类正常生存，维护人类文明发展，我们必须建设好水务工程，保障好水务工程工作中的氯离子检测工作。

交通运输论文:交通运输网络通信的论文 一、当前交通运输网络通信建设所面临的任务 交通运输业在新的历史时期面临着新的机遇和挑战。必须以网络通信资源开发利用为主线,加快电子政务建设的步伐。 (一)通过全国联网,建立道路数据中心。建立公路、运输业户、运输车辆以及从业人员等大型基础信息资源库。推动各级交通管理部门的目录体系建设。采用数据交换技术,建立行业数据交换平台,形成完善的数据交换指标体系,推动道路运输服务系统的信息化建设。 (二)建立健全交通行业信息化标准体系。以电子政务应用系统数据元标准为核心,以推动标准应用为导向,加强交通运输业信息化建设的标准化工作,完善交通行业信息化标准体系,确保交通运输信息化建设“有标可依”。积极推动智能交通、现代物流、电子数据交换、交通通信与导航及电子地图等信息化推广应用工作。 (三)加大对物流信息化发展的组织和引导力度。积极引导RFID技术、集装箱多式联运等物流信息化研究成果的推广应用,开展公共服务模式的物流信息平台建设。建立和完善公路货运枢纽信息系统,推动农村物流系统、应急保障体系系统、大件运输和危险品运输系统等与人民群众关系密切或“市场失灵”的物流信息平台建设。 (四)建立完善的物流信息平台。以互联互通为目标,启动高速公路信息通信资源整合工程。倡导物流企业间的联合与协作,逐步形成若干具有较强的辐射功能和影响力的区域性物流信息平台。 二、威胁交通运输网络通信安全的因素分析 网络故障基本上都是硬件连接和软件设置问题,也可能是操作系统应用服务本身的问题。网络安全方面的问题有可能是因为电磁泄露、黑客非法入侵、线路干扰、传播病毒、搭线窃听、信息截获等,造成信息的泄露、假冒、篡改和非法信息渗透、非法享用网络信息资源等等。主要表现为计算机打开页面连接浏览器无法与互联网连接和局域网内机器互访信息共享受阻。来自网络安全的威胁因素,根据其攻击的目标和范围不同,对网络的危害程度也不同。网络安全可分为控制安全和信息安全两个层次。控制安全是指身份论证、授权和访问限制。信息安全是要保证有关信息的完整性、真实性、保密性、可用性、可控制性和可追溯等特性。造成对网络威胁的主要原因基本有三:人为的误操作;人为的恶意攻击;计算机网络软硬件的安全漏洞和缺陷。因为开放性、交互性、分散性、脆弱性和连接方式的多样性是计算机网络通讯的共有特征,计算机病毒和黑客入侵是威胁当今网络安全的最主要因素。针对屡屡出现一些技术故障和网络通讯安全方面的问题,探索和掌握一套行之有效的维护网络常见故障的技术和方法是确保网络管理安全运行的关键。 三、交通运输网络通信安全的保障内容 (一)链接网络的安全保障。其是指从技术上和管理上解决网络系统用户应用方面对网络基础设施漏洞、操作系统漏洞和通用基础应用程序漏洞的检测与修复;对网络系统安全性能的整体综合测试;防火墙等网络安全防病毒产品的部署,脆弱性扫描与安全优化;模拟入侵及入侵检测等。 (二)信息数据的安全保障。即是指从技术上和管理上解决信息数据方面和对载体与介质的安全保护和对数据访问的控制。 (三)通信应用的安全保障。指对通信线路的安全性测试与优化,设置通信加密软件、身份鉴别机制和安全通道。测试业务软件的程序安全性等系统自检通信安全的保障措施,对业务交往的防抵赖,业务资源的访问控制验证,业务实体的身份鉴别检测。测试各项网络协议运行漏洞等等。 (四)运行安全的保障。指以网络安全系统工程方法论为依据,提供应急处置机制和配套服务和系统升级补丁。网络系统及产品的安全性检测,跟踪最新漏洞,灾难恢复机制与预防,系统改造管理,网络安全专业技术咨询服务等。 (五)管理安全的保障。包括人员管理及培训,软件、数据、文档管理,应用系统及操作管理,机房、设备及运行管理等一系列安全管理的机制。 四、交通运输网络通信的安全防范措施 随着网络通信安全技术的日益产业化和网络通信安全的法律环境建设的日益完善,交通运输网络通信的安全防范技术也在日臻完善。 (一)保持高度警惕,保持主机和网络上结点计算机的安全。遵循多人负责、任期有限、职责分离三原则。切实提高网络通信安全的防范意识。 (二)控制访问权限,安全共享资源。使每个用户只能在自己的权限范围内使用网络资源。做到开机必查毒,发现必杀毒,经常对系统漏洞补丁升级更新。谨慎下载文档,对于来历不明的电子邮件及附件不轻易用Office软件打开。 (三)选用合格单位的防火墙和防火墙的规则设置、更新。将交通运输局域内网与因特网分隔开来。网络使用者要设置并经常变换口令。对所有进入内网的用户身份进行认证和对信息权限的控制,阻止非授权用户对信息的浏览、修改甚至破坏。对进出内网的数据进行鉴别,防止恶意或非法操作,严防有害信息的侵入。 (四)采用数据加密技术。以不易被人破解为目的,采用密码或计算法对数据进行转换。只有掌握密钥才能破解还原。实现对网络信息数据保密的目的。 五、结语 网络通信技术始终在飞速发展,还会有名目繁多的安全问题层出不穷地干扰着我们正常的工作。安全防范的任务也将日益繁重。我们要通过完善和加强交通运输管理内网的制度建设和执行,不断提高网络工作者对网络风险的防范意识,依靠交通运输网络通信技术创新,开发出自己的网络安全产品。提高从业人员的知识技术素质,推动交通运输计算机网络通信技术的良性发展。 交通运输论文:交通运输对发展高速公路客运的思考 摘要　近年来,随着我国高速公路陆续建成通车,高速公路客运应运而生,它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中的地位日趋重要。本文在分析高速公路客运的特点、发展面临的机遇的基础上,针对目前存在的主要问题,提出了组建大型客运集团的必要性和紧迫性。高速公路客运企业只有按照市场经济发展的客观规律,从适应旅客出行要求出发,改善企业经营与管理,才能适应旅客运输发展的新形式。 关键词　高速公路客运　企业集团　组建 随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求,促使我国公路快速地向高等级化发展。1989年,我国第一条高速公路建成运营。90年代,高速公路建设步伐加快,每年建成通车的高速公路由“八五”初期的几十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底,我国高速公路通车里程已达4771km,这就为发展高速公路客运创造了良好的条件。据对全国17个省市的统计,当前投入高速公路客运的高、中档客车已有3700多辆,虽然其发展的历史不长,但它以运行速度快、安全性能好、舒适程度高、方便条件多而受到社会各界的普遍欢迎,显示出勃勃生机和活力,给旅客运输带来了新的变化。根据我国高速公路客运的特点,提高经营管理效益既是运输行业发展的要求,又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说,80年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。 1　高速公路客运的主要特点 高速公路客运有别于普通客运,它在营运路况、车辆、服务、经营形式等方面都有着明显的特点。 1.1速度快、时间省,安全保障好 据有关资料介绍,高速公路的设计速度为110km,平均营运速度为90km,大大超过了一般火车和一般公路上汽车的营运速度。同时旅客乘车手续简便、候车时间短,从而节省了大量的运输时间,具备了在一定范围内与铁路、民航客运竞争的条件。另外高速公路采用全封闭、全立交,驾驶员也需经过严格训练和考核,这就为保障安全提供了很好的条件。 1.2旅客层次高,对服务要求高 从调查的情况来看,高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员,这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。 1.3投放大、产出高 由于高速公路设计的时速比较高,不论从技术角度还是从经济角度分析,从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车,而一般高级大客车多则上百万,少的也需几十万,要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高收入、高效益也是十分明显的。 1.4要与集约化、统一调度的经营方式相适应 高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动,是一种科技含量很高的社会化大生产,它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。 综上分析,高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运,而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。 2　高速公路客运发展面临的机遇 (1)高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。根据交通部制定的规划,到2000年,汽车专用公路将达到16000多km,其中高速公路9000km;到2010年,汽车专用公路将达到40000km,其中高速公路达到15000km。高等级公路将逐渐形成网络,成为我国公路网的主要通道,到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性,在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。 (2)公路客运已在综合客运体系中占主导地位。近些年来,全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。自1991年以来,在全国每年新增长的旅客运量中,公路客运已占到99.6%,而且据初步统计,1996年全国干线长途客运量已达15亿人次,超过全国铁路年客运量,公路客运在全国综合运输体系中已明显占有主导地位。 (3)高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展,改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明,只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆,才能发挥高速公路客运的优势。企业在高等级公路上投入高档客车积极性的提高以及高档客车生产能力的提高,为高速公路客运车辆整体水平的提高创造了条件。 (4)采用现代化技术装备,为实现高速公路客运科学化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平,因此,高速公路客运的发展,必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术,不断扩大现代化技术装备和手段的应用范围,逐步改变目前管理设施简陋、服务质量不高的状况,促使公路客运技术装备和手段上升到一个新台阶,实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。 (5)《高速公路旅客运输管理规定》的颁布实施为高速公路客运业的蓬勃发展奠定了基础。《高速公路旅客运输管理规定》已于去年颁布实施,这对高速客运业来说无疑是如虎添翼,它可以促进省际间高速公路客运的发展,推动企业横向联合,向规模化、集约化经营方向发展。有了统一的管理规定,高速公路客运在综合运输体系中才能更好地发挥其竞争优势,进一步巩固和提高道路运输的基础地位。 3　目前高速公路客运存在的主要问题 3.1运力与运量失衡,运力资源浪费严重 由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足,对经营者的准入条件要求不足,运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利,造成运力发展过快,大大超过运输需求,使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现,运输的整体效益不佳。 3.2集约化程度低 由于地方保护主义严重,加上人们对竞争的理解偏重于形 式,把“准入”作为放开市场的控制条件,这就造成经营者分散、独立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高,在短期内投入大,这对于一般的中小企业、个体运输业乃至国有大型公路运输企业都很难做到,也势必造成车辆档次、技术水平上不去,极易造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端,导致客运服务质量的下降,从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制,高速公路所应有的优势得不到充分发挥。 3.3客运组织秩序混乱,妨碍运输网络的形成 由于运输经营主体众多、分散,利益主体很难统一,不利于运输组织的统一调度,给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外,由于经营行为的不规范和不平等竞争,造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制,人为地将统一的客运系统进行分割,妨碍了运输网络的形成,无法体现出高速公路客运应有的品质、档次和效益。 造成上述问题的根本原因是目前高速公路客运企业离散的经营机制导致了高速公路客运经营主体过 多、经营方式和利益主体分散。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式,就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果,直接影响高速公路整体功能的发挥。 4　组建企业集团,实行集约化经营,促进高速公路客运的发展 要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势,实现以市场机制为主的资源配置,建立适应市场经济体制的企业经营优势,高速公路客运的营运组织是关键之一。高速公路客运线路长,要求网络化程度高,运行组织严密,目前按行政区划分散独立经营的企业和单车承包经营体制是难以适应的。高速公路营运组织只有彻底改革现有的经营机制,根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状,按照现代企业制度的要求,打破区域界限,以产权关系为纽带,实现资产重组,组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团,实行集约化经营,才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。 4.1组建高速公路客运企业集团的必要性和紧迫性 (1)组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。 对企业的规范经营,单靠行管部门是不够的,只有把主要的运输企业组织起来统一管理,才能建立并维护良好的市场秩序,规范企业的经营行为。另外,当今车载通讯、卫星定位跟踪系统已不是新东西了,为了车辆的运行安全、合理配载,必须加强高速公路客运的通讯能力。从运输单元体来说,实现通讯跟踪的现代化是不客观的,也是不可能的,只有通过规模化的集团公司,才有可能普遍实现。 (2)组建集团是培育高速公路客运新的经济增长点,实现公路客运产业更新的迫切需要。 高速公路客运的迅速发展,使在城市之间开展大规模公路客运成为可能,老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输组织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利,迫切需要组建企业集团,使各企业的优质资产集中运行,在规模经营中增强企业的获利能力。这样,在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时,使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。 (3)组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。 我国目前高速公路尚未联网,每一条高速公路都是一个相对独立的市场,企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市的客运企业有机地联系在一起,使过去在跨地区干线公路管理和经营中的地区分割行为,转变为企业集团在实现资产经营利润最大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为,从而有效地解决多年来困扰交通管理部门和企业的地区分割现象,有利于全国干线公路运网络的形成,促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运输市场的形成。 (4)组建集团是适应高速公路发展,发挥高速公路作用的迫切要求。 由于高速公路的建设投资巨大,必须提高其使用效率和水平,才能发挥高速公路的优势。组建企业集团,由集团组织高效和规模经营的高速公路客运,是发挥高速公路投资效率的有效途径,也是发挥高速公路作用的迫切要求。 (5)组建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高车辆使用效率的迫切要求。 目前,公路客运企业因经营管理落后,企业负担较重等原因,市场竞争能力较差。建立企业集团,通过集团对客运老企业经营资产进行重新优化组合,将分散于现有企业的、单个实力较差的运输经营资产集中统一经营,获得规模经营效益,以增强企业改革信心与积极性,加快企业改革步伐,增强企业活力。同时,企业集团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营,使班线分布更合理,班次安排更科学,运力投入的计划性更强,将有效提高车辆的使用效率。 (6)组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。 我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企业和大财团看好,在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后的情况下,他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经营高速公路客运,对国内企业的生存和发展构成威胁。因此,组建集团,以集团化优势加强国内企业的竞争能力,有利于抗衡外资参与高速公路客运的竞争。 4.2组建集团应注意的问题 规模化的客运企业集团虽然有许多优势,但它只是市场经济发展到一定阶段的必然产物,本身也不是没有问题。因此,在组织、培育规模化的客运集团时,应注意以下问题: (1)要以政府的支持为基础,统一协调,形成良好的开端。 (2)必须建立健全良好的现代企业制度,不能走形式,光有空洞的机构,无实质的内容。 (3)企业集团应统一管理,但要“管而不死”,既有集团规模的优势,又有各成员部门的灵活性。 (4)在可能的情况下,与铁路、航空、航运等运输形式合作,进行联合运输。 总之,高速公路客运系统要实现高效率运作、高品质服务、达到高产出的目的,必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则,组建企业集团,走集约化经营的道路,这是保证高速公路客运市场秩序、发挥高速公路效用的重要条件。 交通运输论文:对交通运输业营业税改征增值税问题研究 论文摘要 营业税改征增值税作为我国财税体制改革的重要内容,受到广泛的关住。本文将基于笔者对上海试点地区的实证考察,以交通运输业为视角,研究“营改增”政策的实施情况。首先介绍了我国交通运输业的征税状况、“营改增”的背景;其次结合实际调研内容,总结了“营改增”对交通运输企业的影响,分析了企业在税制改革后遇到的困难;最后提出交通运输业“营改增”税制改革的完善发展途径。 论文关键词 交通运输业 营业税 增值税 一、交通运输业征税状况 (一)我国目前交通运输业征税状况第一,《中华人民共和国营业税暂行条例》规定交通运输业属于营业税税目,包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运,适用的营业税税率为3%,计税依据为全部营业额。豍第二,2012年1月1日起,我国在上海市开展交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点。2012年8月起,试点范围进一步扩至10省市,并将逐步扩展到全国。增值税是以商品或劳务在流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种流转税。我国增值税采取差额抵扣的方式,即根据销售的商品和提供的劳务,按规定的税率计算出销项税额,在扣除取得商品或劳务支付的进项税额,差额即应缴纳的增值税。 (二)交通运输业“营改增”背景1.对交通运输业征收营业税弊端。(1)交通运输企业不能开具增值税专用发票,接受运输服务的企业只能根据运输发票就支付运费的7%进行抵扣,从而造成我国增值税抵扣链条的中断。(2)由于营业税是对收入全额进行征税,不能抵扣成本和费用中所含的已纳增值税额,从而造成重复征税,加重纳税人负担,不利于纳税人在公平税负的基础上展开竞争。重复征税导致企业采取“大而全,小而全”的经营模式,分工粗,效率低,不符合市场经济的发展规律。(3)长期以来征收营业税使得很多交通运输企业会计账簿混乱,财务核算不符合规范。同时由于营业税不能抵扣进项税额,很多企业对技术研发、设备改造方面投入不足,不利于节能减耗,环境保护,也不利于交通运输行业的整体发展。 2.交通运输业特点决定其具备改革基础条件。(1)交通运输业是国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门,是先行于国民经济发展的基础行业,与生产流通密切相关。(2)运输费用目前已纳入增值税进项税额抵扣范围,运输发票已纳入现行增值税管理体系,改革基础较好。 二、交通运输业营业税改征增值税产生的影响 (一)“营改增”对企业税负的影响据上海市统计局的统计数据,在上海营改增政策实施初期,交通运输业小规模纳税人基本全部实现减负,一般纳税人税负有所增加,据上海市统计局的一项调查结果显示,有58.6%的交通运输业一般纳税人税负增加。据测算营改增后运输业实际税负由原2%左右提升到4%左右,究其原因是部分进项税额无法抵扣,相关配套措施未落地。随着一系列配套措施的出台,试点初期存在的问题得到基本解决,从上海财政部门公布的数据来看,2012年上海市交通运输服务试点一般纳税人实际缴纳增值税53.1亿元,与按原营业税方法计算的营业税额相比,减少税收0.8亿元。交通运输业行业税收增加幅度呈“逐月下降,渐趋平缓”的特征。 (二)“营改增”后试点企业面临的主要问题1.税率增幅较大。试点政策规定一般纳税人由原3%的营业税改为11%的增值税,税率上升8个百分点,增幅较大。 2.可抵扣进项税额较少。交通运输企业营业成本主要包括油料消耗、过路过桥费、人工成本、场地租金、保险费等。(1)固定资产。试点政策11%的税率主要考虑交通运输企业购置固定资产可抵扣数额较大,但调研中发现固定资产抵扣数额大,但使用周期长,一般陆路运输所用的卡车要使用8年以上,轮船、飞机等更久,所以企业并不经常购置固定资产,并且试点政策从公布到正式实施间隔时间较短,有些企业刚刚购置完固定资产,造成试点政策实施当年可抵扣进项税额较少。(2)油耗。目前虽然企业可办理油卡根据使用情况开具增值税进项发票,但实际执行过程中,一方面由于可使用油卡的加油站如果距离较远,在运输过程中司机往往选择较近的加油站先进支付油费。另一方面及时可以使用油卡,但企业需预先在油卡中垫付大量资金,并且司机要开具增值税发票需要持有公司营业执照、单位介绍信、税务登记证、身份证明等文件资料,但一个公司里往往有多个司机在跑长途,很少让司机带上述证件。(3)修理费、汽配费。对于长途运输而言,由于业务是在全国范围, 故障也经常发生在运输途中,所以多数情况是寻找附近修理厂进行修理,而很少使用公司预先购买的配件,但长途运输道路沿线通常是一些小型维修场所,无法开具增值税发票,并且可开具增值税发票的场所维修费用相对较高,企业也很少选择。(4)占企业成本较大的过路过桥费、人工成本目前并不能开具增值税发票,也是造成企业可抵扣进项税额较少的重要原因。 3.企业增值税专业知识缺乏。由于增值税对会计核算要求较高,但交通运输业长期以来征收营业税,使得企业缺乏增值税的专业知识,无法短时间内根据国家政策规划企业经营策略,进行纳税筹划达到节税目的。一些企业存在财务会计不符合规范,账簿混乱,无法正确计算应纳税额,正确区分可抵扣的进项发票等问题。 (三)上海营改增试点在全国推广的意义上海市根据“营改增”政策实施过程中出现的企业税负增加的问题制定了相应过渡性财政扶持政策,设立了营业税改征增值税改革试点财政专项资金,对税收负担增加的企业给予财政扶持。针对交通运输业出台包括“营改增”后税负增加累计超过5万元以上的企业可以申请返还税负增加额的70%、对外省市运输无法开具增值税专用发票的燃油、配件等费用已实际支出额进行抵扣等配套措施,保证了营改增工作的顺利进行。“营改增”上海模式在全国起到了积极的示范效应,通过了解试点地区的营改增政策的执行过程中企业面临的实际困难,总结营改增政策的不合理之处,有利于在全国范围内推进营改增税制改革顺利进行。 三、交通运输业“营改增”法律制度发展完善 (一)进一步扩大试点地区直至扩展到全国交通运输业由增值税取代营业税是我国税制改革的最终目标也是根本的发展趋势,将试点地区进一步扩大并逐步扩展到全国范围既有利于我国增值税税收体制的完善,又可以避免试点地区产生的“税收洼地”效应,减小税制改革对非试点地区交通运输业及上下游相关行业的影响,促进我国经济的平稳发展。 (二)进一步完善相关税收法律法规及配套措施的建设1.税率设计方面。从国际上看,各国实行增值税的税率基本可归类为基本税率(标准税率)、较低税率(优惠税率)和较高税率三档。对于交通运输业,各国普遍采用基本税率和较低税率,部分国家对交通更运输业设置为零税率,主要适用于出口商品与劳务,也有一些国家对公共运输实行零税率。从我国试点地区的情况来看,交通运输业“营改增”试点后企业税负普遍上升很大程度上是由于试点政策设置的税率没有经过严格实证测算从而设置过高造成的,有关部门应分析总结试点地区试点企业的数据进行测算,规定出更加合理的增值税税率。另外,也可以参考国外的经验,设置差别税率,对公共交通领域征收低税率或零税率,以促进我国公共交通的发展。 2.放宽一般纳税人标准。试点政策以年销售额500万元为界作为区分一般纳税人和小规模纳税人的标准,标准过高造成小规模纳税人规模大,征管不到位等问题。而小规模纳税人由于仍然不能自行开具增值税专用发票,数量过多仍不利于我国增值税抵扣链条的完整性,难以实现真正意义上的税制改革。同时小规模纳税人由于其财务账簿不健全,发票管理等不规范,数量过多也会加重国家核定征税负担,还会引发一系列违法违规开具增值税发票的犯罪现象。因此,合理划分两类纳税人的划分标准,逐步扩大一般纳税人范围,才能保证增值税抵扣链条的广泛延伸。 3.进一步完善相关配套政策。(1)交通运输业“营改增”的顺利进行离不开一套完善的配套措施,如上海市政府针对税负不降反升的企业出台了配套的过渡性财政扶持政策,设立了营改增试点财政扶持资金,按照新税制规定缴纳的增值税比按照老税制规定计算的营业税确实有所增加的试点企业为扶持的对象。这可以在一定程度上减轻由于税制变化对企业的影响,保证企业的良好发展。在“营改增”试点范围逐步扩大的情况下,值得其他试点地区参考借鉴。(2)完善增值税抵扣链条。科学的进项税额抵扣机制是增值税的灵魂所在,扩大增值税的征税范围,保持增值税抵扣链条的完整性是解决问题的关键。国家应尽快出台相关政策,把占企业成本较大的过路过桥费、油费也纳入增值税抵扣链条中。 (三)完善税收征管环境,加强税收征管水平,加强宣传1.随着营业税改征增值税的不断推进,产生的必然趋势是中介组织的发达。针对交通运输业目前财务账簿混乱、企业内部专业人才缺乏的现象,国家可以出台政策充分发挥注册税务师、注册会计师、税务律师等中介组织中专业人士的作用,规范企业的会计核算,加强交通运输企业建账建制。 2.加强国家的监督管理。交通运输业作为“营改增”试点行业,由于政策颁布实际那较短,相关法律法规不健全,使一些纳税人利用法律法规的漏洞进行避税,形成一些灰色地带,这就需要国家加强监督,及时出台措施进行规制。 3.加强税收征管水平。交通运输业原来由地税局征收营业税,改征增值税后由国税局负责征收,加上交通运输企业本身数量多、规模小、流动性强、税源难以掌控,国家更应该完善税收征管环境,提高税务人员业务素质,加强税收征管水平。 4.加强宣传引导。增值税本身是一个优良的税种,但由于其计税方式相对复杂,所以有关部门应加强税收政策的宣传解读,利用网络、媒体等多种方式培养纳税人的纳税意识,提高纳税人的业务水平和专业素质。也应引导企业积极进行纳税筹划,制定适应国家税收政策的企业发展战略,合理节税。 “营改增”税制改革的初衷在于实现结构性减税,促进产业结构的优化调整。但在实际执行过程中却造成很多交通运输企业税负不降反升的现象,这一方面是企业自身不能适当进行纳税筹划,制定适当的发展策略,但更重要的是我国制定的税收政策存在一定问题,缺乏实证研究测算、税率设置不合理、增值税抵扣链条不完整等原因。本文通过对上海交通运输企业实证考察中反应的一些问题进行分析和总结,以期对我国营业税改征增值税税制改革的发展完善提出一些参考意见。 交通运输论文:交通运输特色专业人才培养模式研究 [论文关键词]交通运输特色专业 人才培养模式 课程体系设置 教学方法与手段 [论文摘要]以西南林业大学为例,分析交通运输专业的发展现状,围绕交通运输特色专业、人才培养目标与专业课程体系建设几方面,对交通运输特色专业人才培养模式进行研究。 特色专业建设是当前高校人才培养的重要载体,是深化教学改革,全面提高教育质量的重要内容。根据“质量工程”的部署,“十一五”期间国家重点建设了3000个左右特色专业建设点。西南林业大学获得省级特色专业建设点立项。学校一直以来也在积极探索特色专业的具体建设,并以此带动人才培养体系的研究。 一、交通运输专业发展现状 西南林业大学交通运输专业前身为林业机械运用与维修,成立于1980年,该专业为西南林业大学最早成立的专业之一,也是云南省开办最早的专业,至今已有30多年历史。于2010年被评为云南省特色专业。 目前,本专业拥有一个载运工具运用工程二级学科硕士学位点,一个云南省机械工程实验教学示范中心。本专业具有良好的办学条件,实验、实习、教学设施较齐全。经过30年的建设发展,本专业已为云南省乃至全国交通运输行业及其它行业培养了大批专业技术人才。已培养本科生近1000名、硕士研究生数十名,其中成绩显着者已成为企事业单位主要技术骨干和高层管理人员。本专业已成为云南省乃至西部地区交通运输人才培养的重要基地。目前交通运输专业无论在本科生的培养目标、培养的具体措施和方案,还是在课程体系设置、教学方法和手段等方面都有不尽如人意之处。因此,研究当前交通运输特色专业人才的培养模式,对于培养符合我国国情且与国际接轨的交通运输人才具有十分重要的意义。 交通运输理论及应用是当今最为活跃的研究方向之一。未来十年,上海、大连、天津等对交通运输专业人才需求数量之大、质量之高将是空前的。依据对港航企业走访调查及与毕业学生座谈的反馈意见,本文所指交通运输特色专业人才培养模式是指突出航运特色的交通运输专业人才培养的目标、课程体系设置、教学方法与手段、提高人才综合素质的方法和途径。 西南林业大学交通运输专业自创办以来,经过多年的办学积累,形成了特色鲜明的专业方向,即现代汽车运用技术与管理和现代物流方向,目前该专业的主干课程为现代汽车故障测试与诊断、汽车维护与维修、维修设备的维护与使用、现代物流技术与管理等方向的教学与研究;本着“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的原则,设计了符合交通运输专业知识结构要求的柔性课程体系和培养方案;在面向行业办学、校企合作方面具有较为鲜明的特色,创立了学校主导,企业参与的体现产、学、研一体化的本科生培养机制。 二、交通运输特色专业的人才培养目标及要求 (一)人才培养目标 本专业遵守的基本原则为认真贯彻“厚基础、宽口径、重实践”的教育理念,通过培养使学生达到“素质高、强能力”的要求。本专业培养具备运筹学、管理学、交通运输工程学、汽车构造、汽车运用工程、现代物流工程等方面理论知识和技能的应用技术人才,能在国家及省、市的交通运输管理部门、交通运输、汽车维修与营销、物流等企事业单位从事交通运输组织与管理、汽车运用与维修、汽车检测、汽车营销、物流企业生产与经营管理等方面的工作。 (二)专业人才素质与能力要求 考虑到将来学生毕业多工作在汽车、物流等企事业单位,在学生的培养上更加注重素质和能力的要求。 (1)专业人才素质要求。 专业人才素质培养的要求主要表现在以下三个方面:第一,熟悉交通运输行业的政策和市场发展变化;第二,对行业具有较深刻的见地并能作出透彻的分析;第三,具有较好的学术素养和技术功底。 (2)专业人才能力要求。 从事汽车行业的学生主要应该掌握汽车结构的甚而理论和专业知识,学生应具备对汽车使用、检测、维护、维修以及汽车营销的相关知识和技能,从事物流业的学生应该熟悉现代物流以的新发展、新要求,以及了解物流工程及供应链物流的相关知识等。 三、专业课程体系设置 交通运输专业课程体系建设目标是以最新科学研究成果和前沿科技发展充实教材并反映在课程体系建设中,体现交通运输中对汽车使用、检测、维护、维修以及现代物流的新发展、新要求。引进和吸收国外本专业的优秀教材,用双语教学方式与国外教育保持同步,提升课程教学质量。通过向道路运输企业、汽车销售以及售后服务市场的服务,形成全面开放的教学内容,以服务求发展,以学科建设为龙头,打造一批适合本专业发展的特色精品课程。可从以下几方面进行设置: (一)改变教育观念,树立市场意识 高校不仅要注重学生的培养,还要重视人才市场的需求,这是目前高等学校生存的关键。因此,高校必须转变传统的人才培养观念,树立市场意识,打破按专业培养的方法,实行“按类招生、分 段教学、中期分流、按需培养”的模式。“按类招生”是指按交通运输学科大类招生,实行大口径进入:“分段教学”是指前两年按交通运输学科大类进行“厚基础”的基础理论教学,后两年进行“宽专业”的专业基础和专业课教学;“中期分流”是指从第五学期或第六学期学生凭个人兴趣和人才需求取向按专业方向实行分流;“按需培养”是指按国家、行业、地区经济和科技发展的需求,适当考虑相关学科和行业的发展趋势以及学生自身知识结构和能力的需求,实行因时、因才制宜的“按需培养”。 (二)改革人才培养方案,构建毕业生培养合作机制 坚持校企结合办学的思路,使学生所学专业知识与工作岗位对应,缩短就业上岗的适应期,将交通运输专业的宽基础教育和企业岗位专项知识有机地结合,不断完善学校主导企业参与的本科生培养合作模式,形成交通运输专业更加规范、适应性强、特色鲜明的“学校主导、企业参与的培养合作机制”的人才培养方案,实现学校人才培养与企业对员工岗前教育培训相互渗透、提前结合。 (三)制定合理的教师培养和使用机制 以学科建设和教学内容的要求制定教师的教养和使用机制,通过特色专业建设,进一步提高教师素质,形成一支学历结构合理、专业基础扎实、教学经验丰富、年龄结构合理的师资队伍。积极引进社会人才资源,通过建立“校企双导师”制度、特色专业平台建设,让国内外本行业的优秀人才参与交通运输专业教学体系的建设;积极创造条件,鼓励教师在职攻读学位、国内进修以及出国深造,不断提高专业水平;积极开展与国内外同类院校及交通相关产业和领域人员之间的交流与合作。 (四)改革课程体系,推进教学内容的现代化 我们按照“厚基础、宽专业、高素质、强能力”的原则与“知识、能力、素质协调发展和综合提高”的要求,建立了新的课程体系,交通运输类专业课程体系包括公共基础课、学科基础课、专业课等三大模块,共2280学时,177学分。各个模块内又分为必修课和选修课模块,学生除了必须接受必要的基础教育和专业知识外,还可以自由地选择选修课程,达到因材施教、个性发展的目的。同时对各个模块的课程设置、教学内容进行了大的改革,将交通运输、机械制造及其自动化、管理科学及经济学等有机地结合起来,形成一个交通学科为背景的,集多学科于一体的宽口径、多模块的柔性培养系统。 (五)提高教师素质,提升教学质量 虽然我们根据宽口径人才培养模式的要求建立了科学合理的课程体系,但教学效果的好坏直接影响到学生知识的掌握和综合能力的培养,因此高素质的教师队伍是提升教学质量、培养优秀人才的前提,为此配合学校做了以下工作: 1)所有上讲台的教师必须持有教师资格证书;必须通过学校的普通话水平考试;必须通过教研、院两级试讲考核。 2)提高高级职称教师的授课率。要求所有教授至少开设一门本科课程。 3)建立教师传、帮、带制度。每位老教师至少带一名年轻教师,对年轻教师的讲课内容、方式、方法进行指导。 (六)改进教学方法,激发学生创新意识 良好的教学方法是提高培养质量的重要保障。为此我们尝试了以下教学方法: 1)采用以学生为主、教师为辅的互动式教学模式,通过实施启发、讨论、参与等多种形式来调动学生学习的积极性和主动性,在培养学生综合能力和创新能力方面效果明显。 2)精化课堂教学内容,压缩课堂讲授时间,为学生创造更多的独立思考、自主学习的时间。 3)充分利用现代化的教学设备,采用多样化的教学手段,如采用多媒体教学、网上教学、网上讨论、网上缴作业批改作业等。既活跃了课堂气氛激发了学生的学习举,又增大了信息量,提高了教与学的效率和效果。 (七)构建科学合理的教学运行保障机制 强化教学管理过程中“管理与服务并重”的责任意识,建立科学、规范、合理的教学科研运行保障体系,充分发挥教师在教学科研活动中最大的自身价值。完善大学生参与科研活动的有效机制,培养鼓励大学生的科研创新意识,积极创造条件开展大学生科技创新活动。进一步完善就业机制,通过毕业生就业反馈促进教学改革,提升办学水平。 四、结语 交通运输专业是一门实用性、专业性很强的专业。因此大学教育必须紧密结合行业发展实际进行教学内容上的改革,方能做到与实践同步。随着我国交通运输业水平的提高,对交通运输专业的学生素质要求也随之提高,大学期间的人才培养模式显得至关重要。交通运输专业的教学改革仍需要教师在实践中摸索教学经验,以培养出胜任交通运输专业的人才。 交通运输论文:交通运输行业核心价值体系建设论文 新形势下，加强交通运输文化建设是实现“以人为本”，推进交通运输科学跨越的重要内容、重要途径、重要目标和重要保障。其中，最关键的就是思想观念的转变，最根本的就是服务能力和水平的提升，必须要有文化理念作为支持，有正确的价值导向和强大的精神动力作为支撑。进一步夯实交通运输行业职工群众思想道德基础，加快形成交通运输最基本的价值认同和最广泛的思想共识，形成共同推进交通运输跨越发展、后发赶超的凝聚力。因此，我们要进一步认识交通运输文化“引领带动、形象提升、凝心聚力”的作用，进一步认识窗口服务品牌对职工群众的吸引力、渗透力和感召力，切实增强交通运输文化建设的责任感和使命感，努力营造交通运输文化发展的大环境。交通运输部为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，大力加强交通运输文化建设，进一步提高交通运输发展软实力，推动现代交通运输业发展，印发《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，要求全行业认真贯彻执行，不断提高交通运输行业在社会上的认可度和美誉度。 《纲要》指出，交通运输行业核心价值体系是社会主义核心价值体系在交通运输行业的本质体现和主要载体，是交通运输行业思想文化建设长期积淀形成的精神成果，是引领交通运输广大干部职工奋发向上的思想基础，是实现交通运输科学发展、提升“三个服务”能力和水平的重要推动力量。行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德构成了交通运输行业核心价值体系的基本内容，明确了交通运输行业的发展方向、时代责任、价值取向，以及精神动力、职业操守等内容。 《纲要》明确，交通运输行业核心价值观是人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会。行业使命是发展现代交通，做好？三个服务？。共同愿景是建设一个畅通、高效、安全、绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、社会更加和谐。交通精神是艰苦奋斗、勇于创新、不畏风险、默默奉献。职业道德是爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。 《纲要》强调，建设交通运输行业核心价值体系要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，围绕加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业这个中心任务，按照铸造灵魂、打牢基础、深化主题、彰显特色的根本要求，抓住认知认同、实践养成、文化熏陶、典型示范、舆论引导、制度保障等基本环节，努力提高广大干部职工的思想素质、道德风尚和文化素养，全面提升行业文明程度和服务水平，为发展现代交通运输业提供良好的思想保证、精神动力、舆论氛围和文化条件。 《纲要》要求，建设交通运输行业核心价值体系要坚持把握规律与服务大局相结合，加强领导与依靠群众相结合，强化教育与注重实践相结合，深化主题与彰显特色相结合，总结传承与探索创新相结合，整体推进与重点突破相结合。广泛开展交通运输行业核心价值体系学习教育活动，大力加强交通运输文化建设，深化行业群众性文明创建活动，挖掘培树凸显行业特色和时代精神的先进典型，积极营造交通运输事业科学发展的舆论氛围，全面提升交通运输行业的整体形象，切实加强交通运输行业核心价值体系建设的措施保障。 交通运输行业核心价值体系是社会主义核心价值体系在交通运输行业的本质体现和主要载体，是交通运输行业思想文化建设长期积淀形成的精神成果，是引领交通运输广大干部奋发向上的思想基础，是实现交通运输科学发展，提升“三个服务”能力和水平的重要推动力量。 交通运输行业核心价值体系反映了社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质，交通运输行业核心价值体系把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等基本内容与交通运输改革发展实际紧密结合，与职工思想道德建设实际紧密结合融会贯通，凝练形成了行业核心价值体系的实践模型。 行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德构成了交通运输行业核心价值体系的基本内容，明确了交通运输行业的发展方向、时代责任，价值取向，以及精神动力、职业操守等内容。在深入贯彻落实科学发展观，提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通运输行业的新形势下，建设交通运输行业核心价值体系具有重要的现实意义和深远的历史影响。 建设交通运输行业核心价值体系，是交通运输行业学习实践社会主义核心价值体系的重要途径。当前，国内国际形势继续发生着复杂深刻的变化，国际化、市场化、信息化迅猛发展，社会生活、价值取向、行为方式日趋多元多样多变。面对新形势新挑战，必须坚持社会主义核心价值体系的主导地位，牢牢把握行业核心价值体系建设这个根本任务，在交通运输建设、管理、服务等各个方面全面落实社会主义核心价值体系的总体要求，增强共同意识，形成自觉行动，提高行业发展软实力。 （1）认真组织实施文化建设“十百千”工程，不断提高行业文化感染力。围绕行业核心价值体系推进行业文化建设，是提高行业发展软实力的重要途径。要认真组织实施好文化建设“十百千”工程，充分发挥典型示范作用，促进行业文化实践活动逐步深化。一是打造十大交通运输文化品牌。突出代表性，涵盖交通运输工作各个领域；突出创新性，具备鲜明的时代特征；突出独特性，具有丰富文化内涵和特色外部形象，在社会上具有广泛影响。二是创建一百家文化建设示范单位。注重做到精神文化、制度文化和物质文化建设的有机结合，努力提高文化建设的深度和广度，以点带面，全面推进；注重做到内强素质、外塑形象的有机结合，使广大干部职工成为行业文化建设的主体，人人关心、共同参与、携手推进，努力使文化建设的内在要求变为干部职工的自觉行动；注重做到行业文化建设与专业文化建设的有机结合，积极培育和发展具有鲜明特色的公路文化、道路运输文化、航运文化 、海事文化、救捞文化、公交文化、出租车文化和机关文化等。三是培养一千名先进典型，注重挖掘精神内涵，深入宣传，积极推广，充分展现新时期交通运输职工的精神风采。继续深化理论研究，注重用理论研究成果指导行业文化建设实践，积极组织开展文化建设的交流、培训活动，加强交通运输文化阵地建设，指导创作更多的影视、歌曲、图书等反映行业特色和时代精神的优秀文化产品，广泛开展群众性文化体育活动，推动交通文化建设百花齐放。 　 （2）切实抓好政风行风建设，着力提升公共服务满意度。政风行风是践行行业核心价值体系的重要检验尺度，也是行业文明程度的重要标志。要以职业道德建设和改进公共服务为着力点，抓住人民群众反映强烈的热点焦点问题，在提高针对性、实效性上下功夫，把加强政风行风建设落到实处。 一是深入开展创先争优活动。要按照中央的部署和中央领导同志的指示要求，结合行业实际和特点，典型引路、健全机制，扎实推进创先争优活动，做到各级机关带好头，各级领导干部做表率，确保为完成中心任务、履行岗位职责、提高干部队伍素质、加强行风政风建设、推进廉洁从政、建设学习型组织等方面提供精神动力。二是大力推进服务型政府部门建设，继续推行网上审批，倡导便民服务，提高行政效能，使公共服务更透明、更阳光、更高效；切实加强交通服务窗口建设，不断改善窗口单位的服务条件，完善岗位行为规范和考核机制，逐步实现生产、管理和服务的科学化、制度化、规范化。三是全面推行依法行政，认真抓好执法规范性文件的贯彻实施，进一步规范自由裁量权，认真落实行政执法责任制，建立健全执法评议考核机制，坚决纠正粗暴执法、随意执法、以纠代罚、乱收乱罚等违规违纪现象；畅通投诉渠道，纠正工程建设领域损害群众利益行为，加大清欠征地拆迁款、拖欠农民工工资的工作力度。四是落实税费改革政策，认真抓好涉企收费项目的清理工作，逐步有序取消所有政府还贷二级公路收费，坚持不懈地治理车辆超限超载，严防公路“三乱”反弹，确保“绿色通道”畅通。五是树立良好的行业外部形象，推进统一形象标识工作，力争尽快形成统一规范的交通行业工作场所、指示标志、公示栏、宣传牌、公务交通工具外观，统一行业标准字、标准色。六是要切实加强反腐倡廉工作，建立廉政建设惩防体系，坚持自律与他律并重，强化党员干部队伍教育和管理，不断完善行风建设工作机制，探索建立行风建设通报制度，积极开展社会群众评议行风活动。 （3）大力弘扬交通精神和时代风貌，继续选树新的先进典型。中共中央政治局常委李长春同志在我部《关于宣传学习高发明等四位同志先进事迹情况的报告》上批示：“很好。形成学习模范、崇尚模范、关爱模范、争当模范的氛围。”按照中央领导同志的要求，部党组决定进一步深化宣传学习活动，号召交通运输干部职工深入学习这些先进典型人物，继续深入地学习包起帆、许振超、陈刚毅、孔祥瑞、尼玛拉木等先进典型，形成学先进、树新风、比奉献的氛围，弘扬交通精神，使交通先进典型人物成为践行行业核心价值体系的生动教材。要继续保持典型选树工作的连续性和常态化，不断树立和推出在现代交通运输业发展中作出突出贡献的先进典型，进一步健全完善典型培养和宣传机制，创新方式方法，使行业核心价值体系变得更具体、更生动，更易于为交通运输干部职工所认同、所接受，使典型更加可亲可敬、可信可学。 （4）不断加强新闻宣传管理，努力提高舆论引导能力。一是进一步加强宣传工作的体制机制创新和资源整合，注重发挥中国交通报等行业媒体的优势，全面提高宣传工作的能力和水平，不断提升舆论引导能力，为交通运输事业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展营造良好的舆论环境。二是突出抓好交通运输重大题材的策划宣传，找准交通运输发展中的亮点和重点，加强策划，及时组织宣传报道。三是继续抓好行业重大典型的深度报道，用先进典型激励人、鼓舞人、教育人。四是改进和加强交通应急宣传工作，按应急宣传预案要求，做好各项应急宣传物资和人员储备，推进突发事件应急宣传网络向基层覆盖，逐步做到在突发事件发生时第一时间介入，及时、准确有关信息，正确引导舆论，营造良好舆论氛围。五是注重发挥网络媒体宣传渠道作用，加强对网络媒体规律和特点的研究，通过网络媒体了解社情民意，传递交通运输部门声音；加大网络媒体舆情跟踪分析，重视对有关交通运输热点焦点问题的引导，探索建立交通运输行业的网络评论员队伍。 在新的形势下，政工宣传队伍肩负的责任更大，担子更重，要求更高。各单位要从思想上、工作上、生活等各方面给予关心、爱护和帮助，努力建设一支政治坚定、思想领先、作风务实、为人楷模的思想政治工作队伍；建设一支思想敏锐、业务精湛、能打硬仗、善于沟通的新闻管理工作队伍；建设一支崇尚学习、诲人不倦、爱岗敬业、服务基层的教育培训工作队伍。对在精神文明建设中作出突出贡献的先进个人和成绩优异的先进单位要给予表彰和奖励。从事精神文明建设工作的同志们也要不断加强自身建设，深刻认识交通运输发展的新形势，努力学习新知识，树立精神文明建设新理念，研究解决好新问题，不断提高推进行业精神文明建设工作的能力和水平，切实当好各级党组织的参谋助手，在交通大发展中建功立业。 交通运输论文:分析公路交通运输业与国民经济的关系 一、公路运输现代化内涵概括 我们根据现代化的特征,将公路运输现代化从静态和动态两个方面去概括,即静态和动态条件下公路运输现代化的概念是不同的。 在运输需求一定的情况下(静态),从社会资源最佳配置的角度考虑,公路运输现代化是指通达性与运输效率的一种均衡状态。当这两种效用相同时,公路的社会总成本最低,此时的公路里程就是实现了基本现代化的公路规模,这时公路建设的社会资源配置最合理。 当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时(动态),将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程,以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化。 二、公路交通运输业与国民经济的关系 “要想富,先修路”是我们大家都耳熟能详的一句话,改革开放以来,我国的交通运输业有了很大的发展,表现在运输线路长度上和客货运送量上都大幅度增长,与此同时,我国的经济发展也快速发展。二者的同步发展存在着某种联系,即我们猜交通运输业对国民经济的发展具有先行作用,也即交通运输业对国民经济的发展具有促进作用。 人们进行的交通运输活动是人类经济活动中一个极为重要的劳动分工,这种分工实际上包括两个方面,一是要进行交通基础设施建设和交通运输工具的制造活动,一是要进行运输活动即人和物的位移。对交通运输与经济增长关系问题的研究,实际上只是经济学最基本的关于分工问题研究的一个组成部分,是一个最基本的经济学问题。但实际上如何解释交通运输与经济增长之间的相互作用的内在经济机制是一个尚未给出令人满意回答的理论难题。 发展经济学家赫希曼将交通运输看作社会间接资本,分析了社会间接资本与直接生产活动之间的关系。并得出结论;交通的发展有降低直接生产活动成本的作用,从而促进经济的发展。从历史上来看,从1843年到1860年期间美国工业化的大飞跃在很大程度上要归功于当时的铁路建设。 三、公路交通运输存在的问题 1.运输生产力水平不高 在营业性客货运输车辆中,中高档客车特别是高档客车和大吨位柴油货车以及集装箱等专用货车所占比例偏低,远不能满足广大旅客和货主的需求。 2.运输站场基础设施建设滞后 由于种种原因,客货运输站场建设进度缓慢,到目前为止,在部分大中城市、相当数量的县城以及大多数乡镇,客货运输站场基础设施仍很短缺且设备简陋,成为制约道路运输发展的薄弱环节,影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。 3.运输组织水平和运输效率较低 在部分地区,由于地方保护主义比较严重,存在着地区之间相互排斥、相互封锁的现象,在一定程度上使空驶率提高、运输组织水平降低,对建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输市场造成了消极的影响。 4.抽样调查数据不能为政府部门提供有价值的数据信息 作为公路运输抽样调查数据提供者的运输车主和数据利用者的政府管理部门和运输企业,在信息的有效性的认知上,存在着难以弥合的鸿沟。主要表现为:一是数据主观失真。由于抽样调查过程缺乏制约与监督,加上某些车主对抽样调查认识存在着距离,个别车主因逃缴规费而心有余悸,害怕如实填报,会增加费税或者受到超载处罚。实践中,经常会出现如下问题:(1)少报运量,多报燃油消耗。(2)多报运距,少报经济收入。(3)多报车辆停驶日、车辆空载等情况。二是数据适用性不强。抽样调查产生的数据,一方面为政府部门提供全社会公路运输量,是政府统计局测算第三产业的经济效益,测算本地GDP的依据之一。另一方面为运输企业提供运输效益、油耗等指标,是企业改进管理方法的重要依据。实践中,由于抽样调查方案本身的缺陷和调查单位的自身原因,抽样调查数据往往小于实际运行的数据,大大降低了数据的利用价值。 四、加快公路交通发展的对策与建议 1.加大运输结构调整,做大做强市场主体 在企业组织结构方面,从治理机制入手,以“专、精、特、新”为发展方向,鼓励社会力量大办运输、办大运输。在运输组织结构方面,积极推行高速快客、超长线路实行集团化、公营化;跨区线路、危险货物、现代物流、站场经营公司化;其他线路、维修、检测、驾校等经营方式多元化。在运力结构调整方面,高速公路和国道主干线客运以高级客车为主,城乡客运以中级客车和普通客车为主,货物运输大力发展集装箱车、厢式货车、特种专用车辆,加快普通敞篷货车的厢式化进程。 2.提高运输生产力,加快道路运输发展 采取多元化筹资的方式,鼓励扶持各类经济组织和个人投资建设客货运站场;同时切实做好客运站的规划、选址和建设工作,以适应现代化城市发展和新农村建设的需要。 3.强化运营治理,加强道路运输安全 一是加强安全生产责任治理,严格实行安全生产监督责任检查制度,把安全责任至上而下细化分解,落实到部门、落实到个人。二是加强营运车辆技术治理,坚持和完善运输车辆技术等级评定制度和定期维护制度,切实规范营运汽车综合性能检测站行为。三是加强对客运站的监督治理,切实加强营运客车安全例检和进站车辆经营资格的审查,果断防止超员车辆、“带病”车出站运行。 4.严细市场监管,创造规范运输环境 一是按照“先易后难,分步实施”的原则,逐步解决运力大于运量的问题。二是监督治理机制,全面清理和规范运输行业各类收费项目,大力开展运输专项治理。三是多元经营机制,积极实施运输市场多种准入模式,探索推行主干线、热线客运线路经营权招投标,通过市场化运作,建立良性、公开、公正的运输环境。 5.规范执法治理,加强执法队伍建设 按照“设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿”的原则,进一步建立和完善 行政执法检查制和过错责任追究制,确保执法人员在实施行政许可、行政处罚和监督检查时,严格按照法定权限、范围、条件和程序办事,树立良好执法形象。 交通运输论文:浅谈蜀河镇的兴衰与交通运输方式的演变 摘 要:道路交通与人类生存、社会发展息息相关。城镇的形成和发展,与交通运输有着密切的联系。蜀河镇因汉江水运的繁荣而兴起,后来又因襄渝铁路的修建,汉江的水运地位下降而发展缓慢,近年来蜀河镇成为区域的公路枢纽,又再此走上繁荣之路。 关键词:蜀河镇;兴衰;交通运输;演变 道路交通与人类生存、社会发展息息相关。人类文明进步的重要标志之一--城镇的形成和发展,与交通运输有着密切的联系。交通主要通过交通线路、交通网络、交通枢纽、港站和交通工具等设备,进行着地区间的人员联系和物资交流。交通条件对城市的形成发展起着极其重要的作用,因此沿交通线兴起了很多交通枢纽城市。在以船舶为重要交通工具的年代,河流沿岸的码头或港口成为客货集散的重要场所,大量的客货在此中转、装卸,商贸随之发展,于是便有了许多水路重镇。位于陕西省旬阳县境内的蜀河镇就是这样兴起的。蜀河镇位于旬阳县城以东53公里处,北依秦岭、南傍巴山。城镇主要位于汉江北岸,蜀河穿过城镇中部汇入汉江。蜀河镇历史悠久,文化积淀深厚,古往今来,商贾往来频繁,是驰名于汉江中上游的商贸重镇。蜀河镇现成为旬阳县第二大镇,仅次于城关镇(县城所在地),它的繁荣与衰落与当地交通运输方式的演变关系密切。 蜀河镇位于蜀河与汉江的交汇处,围着蜀河口分东西两部分,过去中间曾有一道木桥相连,人称“小汉口”。这里上通巴蜀、下达荆楚,北去关中,明清时非常繁华,是汉水中游的货仓和大码头,号称古金州第二大重镇。在陇海铁路未通关中前,由汉口沿汉江至蜀河口,再经蜀河口、双河口、镇安、柞水到西安一线,是关中通往湖北等地的一条重要物资通道。同时,这条大道也是陕南东部与湖北郧阳、竹溪、竹山等地和关中进行商品贸易的几乎唯一物资通道。蜀河正地处这水陆交通要道的咽喉,水路有船只上通安康、汉中,下达老河口、汉口;旱路大道通往西安,骡马运输络绎不绝。那时各地的商客聚集此地,将本地的漆、麻、耳、桐油、丝绸,通过汉水入长江,送到南京、上海;再把大都市的最新商品运回山区。此时蜀河古镇成为汉江上游的商业重镇,有“小汉口”的美誉。现蜀河境内保存较为完整的黄州馆、杨泗庙、清真寺等明清古建筑,已成为该镇独特的文化资源,见证了蜀河镇因水而兴、繁荣昌盛的历史。 因汉江的黄金水道和独特的区位优势造就了当年蜀河镇的繁华。直到解放初期,从汉口到汉中,沿江人民的生活用品几乎都靠汉江水运。在那时,每天都有上百条船泊在蜀河码头,在河滩上修船的工人就有几十人之多,可见当时水运之繁忙。汉水三千里,曾经繁华的商道水路,后因铁路交通的便利,航运地位日益下降。 经过汉江沿线,东起湖北襄阳,西至重庆的襄渝铁路,自1968年4月开始修建,1975年11月临时运营。1979年12月全线建成,并正式交付运营。与汉江水运相比,铁路运输更加快捷便利,运营成本低。襄渝铁路运营后,使汉江沿线的物质交流和人员往来主要通过铁路网路进行集散,汉江的水运地位日益下降。另一方面,位于汉江上游的石泉和安康水库修建和运营后,导致中下游的水位不断下降,通航能力大大减弱。此后,蜀河镇就逐渐失去了水运枢纽的地位,往返的客货流大大减少,商贸发展缓慢,城镇日益萧条起来。然而,襄渝铁路的贯通,并没有促进蜀河镇的繁荣与发展。主要是受到蜀河车站的具体位置和规模等级影响。襄渝铁路与蜀河镇隔江相望,蜀河车站位于汉江南岸的沙沟村(原沙沟乡),与蜀河镇相距七公里左右。因距离较远,且隔着汉江,当时还没有跨江大桥,蜀河镇与车站联系不便,仅靠一艘渡船往返。蜀河车站与车站码头间有一段山坡,坡度很陡,车辆不能通行,人员往来只能步行,货物只能靠人力搬运,运输成本高。加之,蜀河车站等级低、规模小,停靠的车次少,只有往返于安康与襄阳之间一次列车在蜀河车站停靠,集散的客货量极其有限。蜀河镇因水运要塞地位的丧失,铁路运输不够方便,316国道旬阳县至白河县路段因路况很差,也没有全线贯通,通行能力有限。此时,交通运输成为制约蜀河镇商贸发展的主要瓶颈。 蜀河镇的再次兴起与繁荣,主要得益于公路运输的快速发展。在上个世纪九十年代前,316国道经过蜀河古镇时被汉江截为两段,往返车辆只能靠渡船过江,通行能力受到了很大的限制。1995年旬阳蜀河汉江大桥开工兴建,并于1998年5月建成通车。汉江大桥建成后,蜀河镇彻底结束了汉江南北两岸的客货靠渡船过江的局面,两岸居民往来更加方便,这大大推动了汉江南岸的城镇建设和经济发展。蜀河汉江大桥把316国道的两段衔接起来,通行成本下降,通行效率明显提高。同时当地政府采取各种措施改善316国道的路况,如:加固路基,拓宽路面,架桥缩短线路长度等,使其通行能力大大增强,车流量剧增。随后蜀河二桥的修建,把蜀河口东西两部分联系起来,大大推动了蜀河口东部城镇的建设与发展。蜀河二桥连接了316国道、蜀双公路(蜀河镇至双河镇)与蜀仙公路(蜀河镇至仙河镇),使蜀河镇的公路枢纽地位日益增强。此后,蜀河镇因公路运输的便利,再次走上了快速发展的轨道。 蜀河镇因汉江水运繁荣而兴起,又因水运地位下降而衰落。近年来,随着公路运输的快速发展,蜀河镇成为区域公路枢纽而再次走上繁荣之路。蜀河镇的兴衰历程,也深刻地体现了交通运输革命带来的巨大变化。 交通运输论文:论交通运输管理体制创新 摘 要:我国经济的发展壮大,离不开交通运输的快速发展。而我国现存的交通运输管理体制并没有随着交通运输的发展而加以改革,体制却越来越落后于发展现状,这种体制带来的弊端日渐突出。本论文即针对我国交通运输管理的现存问题及体制改革进行了分析总结,提出建立创新交通运输管理体制,对各种运输方式进行集中统一管理。 关键词:交通运输;管理,体制;创新 前言 近些年来,我国的交通运输业发展飞速,然而,在运输业快速发展的同时,也暴露出诸多问题,如:城市交通拥挤,运输秩序混乱,运输结构不合理,内外交通的衔接不顺,多种运输方式的配置不当等,而这些归结起来就是一个问题即管理体制问题,现有的交通运输管理体制,已不能适应我国经济发展的需求,正在成为影响国民经济发展的一个“瓶颈”制约。因此对其管理体制进行改革创新是势在必行的。 一、交通管理体制的含义 交通运输管理体制影响着交通运输活动中所涉及的各种复杂关系,是保证交通运输和经济社会协调发展的重要因素。因此,改革现行交通运输管理体制,构建综合交通体系,建立统一管理的交通运输管理体制创新非常必要。创新交通运输管理体制是由管理主体、客体、方法以及环境有机结合而构成的。改革创新交通运输管理的目的,是实现各种运输方式之间的协调发展、优势互补,从而交通运输畅通,最大限度地满足社会经济发展的需要。 二、现行交通管理体制的弊端主要表现 ㈠、交通运输基础设施建设缺乏统一规划、平衡发展,重复建设突出 由于没有一个统一管理各种运输方式的行政主管部门,致使交通运输各部门之间争项目、争投资的现象十分突出,而且还导致重复建设。由于交通各部门缺乏统一规划,致使行业之间发展不平衡,海陆空路网布局不合理。 ㈡、政出多门,机构重叠,管理混乱 一种运输方式往往是两三个部门共同管理,在管理过程中出现互相推委的现象,效率低下。例如,我们社会上同时存在道路路政、运政、规费稽征、道路交通安全管理(公安部门承担)四支执法队伍,这四支执法队伍同时在一个路而执法,由于存在职能交叉,各自对执法职责内容的理解不一致,冲突难免。无利的事,各部门该管的也不去管,互相推睡。有利的事,各部门争着去管,互不相让,各部门执法时经常出现矛盾。而且由于机构设置臃肿,管理人员繁多,经费开支巨大,管理成本太高,同时也加大了广大经营者的负担。精简机构,提高工作效能,创新交通运输管理体制是当务之急。 ㈢、执法扰民的现象十分突出 同样由于政出多门,在道路执法领域,往往同时存在上述四支执法队伍,使在道路上行驶的车辆特别是在进出市区的主干线公路上行驶的货运车辆,经常要多次停车接受不同执法部门的检杳,如可能由于同一原因,先后多次受到处罚,出现重复罚款。 ㈣、长途汽车运输管理与公交运输管理矛盾突出,严重影响市场经营秩序 我国大部分市内交通与对外交通、出租汽车和长途客运分属不同的政府主管部门,市交通委系统主管长途汽车的管理部门与市建委系统主管公共交通和出租汽车的管理部门之间经常发生管理权冲突。 ㈤、交通的规划、建设、管理缺乏有效的协调机制 由于现行的交通管理体制的部门分割,使交通发展规划建设、宏观调控、产业,政策等方而存在自成体系的问题,缺乏互相之间的统筹协调和综合管理的机制。地方政府由交通主管部门负责交通建设项目的前期工作,计委负责立项,建委负责设计审杳,经委负责技改项目,衔接环节多、审批时间长、手续繁杂、效率低下。如果一些不需要报国家计委审批、企业自筹资金的项目,改由交通主管部门立项、审杳初步设计,就可以达到减少环节、节省时间、加快进度、提高质量的效果。 ㈥、由于交通管理体制不顺,存在上下不对口,管理混乱的问题 市交通委、市建委、市政土程局、市公路局等多个部门都对口上一级交通主管部门,召开会议,往往需要三、四个部门参加。各区县交通局与市级主管部门联系工作,则要分别对口市交通委、市建委、市政土程局、公路局等多个部门。 三、交通运输管理体制创新 创新交通运输管理体制的运行机制依托于管理机构而存在,服务于其管理职能与目标的实现过程,需要以管理规则的形式来确立。设计创新交通运输管理体制所应有的竟争、激励、协调、反馈和监督机制,首先要符合综合交通运输管理机构模式特点,根据行政管理机构与经营管理机构运作的职能与目标不同而有所侧重。其次要根据各种机制调节对象、作用方式、欲达目标的不同,采取相应的对策,逐步建立和完善运行机制体系,从而实现交通运输管理体制良性运作的整体目标。具体体制 创新如下: ㈠、竞争机制的实现 交通运输业属于服务性行业,交通运输的发展必须要满足市场需求,在政府宏观调控的基础上,通过引入市场竟争机制,是促进运输资源合理配置的有效手段。当前的首要任务是在完善运输营运活动市场经营规则的同时,加速市场主体的培育,打破行业垄断、部门垄断和地域垄断局而,促使不同所有制形式、多种经营方式的企业参与到综合运输市场中来。利用竟争择优的机制提高交通运输的各项经营效率和水平。竟争的范围包括各种运输方式之间的竟争,同一运输方式内部市场经营主体之间的竟争。对于不具各完全市场化竟争条件的行政职能机构与岗位,则可以通过组织机构之间的竟赛评比,人员之间的竟争上岗方式形成无处不在、无时不有的竟争氛围,促使这些机构或人员不断改进管理手段与方式,提高自身素质,进而促进管理效率的提高。 ㈡、激励机制的实现 激励机制之所以能够存在,原因就在于管理主体自身不同等级需求的不断进化。对于交通运输中的经营企业来讲,追求自身经济利益的最大化就是其发展的根本动力,因激励企业搞好经营管理,提高服务质量的最直接有效的办法,就是在给子其“付出”以合理“回报”的基础上,选择恰当的时机再施以一定经济利益刺激。而对于行政管理机构和管理人员的激励,则要以经济手段刺激为基础,以满足人的不同层次的社会需求为目标。要实现有效激励机制,必须将奖励的正向激励作用与惩罚的负向激励作用结合起来,将物质激励与精神激励结合来,将目标激励、榜样激励等多种方式结合起来。 ㈢、协调机制的实现 协调机制是创新交通运输管理体制作为一个有机整体而应有的一种自适应机制。协调机制一方而是指管理机构或管理人员之间相互配合、相互支持,以实现子系统及整个系统的功能:另一方而还指创新交通运输管理体制中上级对下级的指导、干预与控制。无论是哪种协调机制,其实现的条件不外乎刚性的手段和柔性的手段两种。所谓刚性手段是指具有强制约束力、协调力的方法,其表现形式有法律手段、行政命令、经济手段、物质技术手段等。管理机构之间及管理机构与运输市场主体之间的协调,一般都涉及经济利益问题,协调部门能否提供一定的经济补偿,对协调工作效率至关重要。而所谓柔性手段则是通过信息传递、说服教育,利用感情、心理因素作用来协调综合交通运输管理主体的一种方法。因为综合交通运输管理的协调对象往往是具有丰富感情的具体管理人员,以情动人,建立良好的社会文化心理环境,可以促使管理人员由被动协调对象变为协调行动的积极参与者,调动与发挥其主观能动性,取得强制手段所不及的效果。 ㈣、反馈机制的实现 反馈是创新交通运输管理体制这一大系统中信息传递的一种形式。反馈机制的建立,从管理体制系统内部来讲,一方而要建立信息反馈的规则与制度,譬如重大事项的请示与报告制度:另一方而要投入必要的物质技术手段,譬如运输枢纽和关键节点配置先进实用的视频监控通讯设施,建立市级的交通信息中心,保证信息传递渠道的畅通安全。而从创新交通运输管理体制系统外部来看,其管理对象有各运输经营企业,还有重要一部分是来自社会各界的过往客人,这些管理对象既是信息的来源,也是信息的载体,投入设施、建立渠道改进管理与服务质量,也是创新交通运输管理信息反馈机制的重要内容。 交通运输论文:交通运输管理的重要性 1、交通运输管理的重要性 上文中也提出了交通运输是国民经济的命脉,在整个国家的经济生产中起着非常关键的纽带作用。近年来,随着我国经济的发展,许多经济产业不仅实现了全国的普及,甚至是跨国生产都有了非常迅速的发展,在这种情况下就需要发达的交通。随着我国经济的发展,我国的交通已经形成了一个强大的系统,高速公路、高铁、水运方面的建设都有很大的提高,我国的交通运输网络已经达到了比较全面的水平。但是在现有的交通运输网络中,还是存在着不同的问题,这些问题不仅阻碍着交通运输的发展,对我国的经济发展也是不利,因此加强交通运输管理是非常有必要的。在新时期下,加强交通运输管理是保证交通运输正常运营的前提,是提高交通运输工作效率的重要手段,是推动交通运输行业向前发展的有效途径。 2、交通运输管理中的问题 2.1生产力水平有限。虽然我国经济的发展有了很大程度的提高,但是我国国土面积广阔,各地区的地形与气候有着很大的差异,因此交通运输行业在各地区之间还是存在着很大的差异。与国外先进的生产力相比,我国在生产交通运输设施方面还存在着生产力水平较低的问题,交通建设的速度跟不上经济的发展,客货运输车辆也无法满足旅客和货主的需要。2.2发展不协调。我国地域辽阔,人口众多,在不同的地区经济发展水平也不一样,受到经济发展水平和地形的影响,我国交通运输也在各个地区的发展也呈现了不协调的现状。交通运输发展的不协调对该地区经济的发展和人们日常生活有带来很大的阻碍,使得经济发展和人们的生活水平产生更加不协调的发展。除了我国的基本国情之外,造成交通运输不协调发展的原因还有交通运输的规划不够合理,不合理的交通运输规划使得交通运输管理不能充分发挥其职能,不仅降低了交通运输在经济发展中的效率,对于我国其他产业的发展也起到了阻碍的作用。2.3服务质量低。由于我国人口众多,国土辽阔,从运输货物和人口流动方面我国的交通运输都是非常重要的。随着我国经济的发展,各个行业的经济产值也都在不断地提高,因此需要更多的交通运输,在这种情况下,我国现有的交通运输行业并不能够满足经济发展的这种需求,导致许多运输车辆出现超载的情况,在交通运输中存在许多安全隐患。作为我国服务行业的一种,交通运输行业面对着许多压力,加上某些交通运输管理人员的素质达不到要求,在管理交通运输时出现执法不严的情况,致使我国交通运输行业的服务质量低。 3、强化交通运输管理的措施 3.1强化交通运输工作的管理与服务。由于我国人口众多,各个地区的文化差异和经济发展水平不均一,因此交通运输作为一种服务行业在管理的之后必须强调交通运输的服务特性。在强化交通运输工作的管理与服务时,应当考虑到各个地区不同的发展水平,落实好各项基础工作,提高交通运输管理工作人员的素质,通过不断提高我国交通运输行业的服务水平,引领着我国的交通运输行业向着现代化的方向发展。3.2加强交通运输的协调工作。由于我国的基本国情,我国的交通运输行业在不同的地区出现不协调的发展,为了改变这一现状,在交通运输管理中要加强交通运输的协调工作。首先,要建议一套健全的交通运输管理机制,然后根据管理机制的要求对整个交通运输系统进行统一的管理。在加强交通运输的协调工作时,应当保证交通运输各个部门能够互相配合、协作,使得我国的交通运输管理能够有效地进行。对于那些比较落后的地区,要加强交通建设的投资,将交通运输系统建设好,才能发挥交通运输系统的服务特性,才能促进经济的发展,提高人们的生活水平。3.3在交通运输管理中使用先进的技术。随着科学技术的发展,各行各业在生产与管理的过程中都引进的了先进的技术,交通运输行业也不例外,在科技信息时代的影响下正在面临着巨大的转型。在进行交通运输管理工作中,一些先进的技术能够提高交通运输管理工作的效率,使得交通运输行业能够持续不断地发展,还能帮助交通运输部门建立一个比较完善的管理体系,使得交通运输行业的一切发展都尽可能地在掌控范围之内。在交通运输管理中的先进技术包括先进的交通设施、安全监管网络、严格的检测技术等等,这些对于交通运输行业的发展都有着非常重要的作用。结语一个国家的经济发展离不开交通运输行业,交通运输行业的发展水平体现了一个国家经济建设的实力。随着我国经济的发展,交通运输行业所占的地位越来越重要,并且在发展的过程中也出现了不少问题,在交通运输管理中,应当完善管理体制,加强规划管理才能使交通运输行业更好地位我国经济发展服务。 交通运输论文:城市化和交通运输的互动发展机制 一、引言 城市化 ( urbanization) 是人类社会进步的标志,也是社会的发展趋势。城市化最明显的标志是人类由分散、传统的农村生产与生活方式转向集中、机械化、大规模、深化分工的现代生产与生活方式。对城市化的研究需要追溯城市 ( city) 的发展史。城市是人类第二次社会大分工即农业和手工业分离后的产物,是经济活动在一定的空间聚集的过程,包含时间、空间,又涉及政治、经济、文化等社会方方面面的综合概念。由于需要克服空间与时间的阻隔,因此交通运输成为影响城市形成发展、城市化推进的重要因素。自然交通区位优势与交通运输业的发展使得区域交通成本下降,便利了生产、生活与贸易活动的集聚。同时,城市化的发展又不断产生、改变运输需求,从而影响运输业的发展。 从历史发展看,一定的社会经济发展阶段需有相应水平的交通运输业支撑,表现为城市化、工业化与运输化的协调一致性。古代文明国家重要特点是依河、海等自然交通区位优势明显的地区兴起; 随着航海等交通运输技术的进步、商品贸易的兴起,欧美港口城市迅速发展成为闻名世界的贸易中心; 始自 18世纪的伟大的工业革命开启了人类发展的新时代。伴随工业化发展,在交通基础设施、交通技术不断发展、运输化进程不断推进之时,人口开始大规模向城市集聚。工业化、城市化与运输化三者相辅相成、互动演进。 二、城市化的概念、进程与趋势 ( 一) 城市化的定义与特征 不同学科对城市化的定义也不同,可总结为有代表性的四种: “人口城市化”观点,这种观点将城市化定义为农业人口转化为非农业人口的过程; “空间城市化”观点,该观点认为城市化是指一定地域内的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素的发展、转变过程; “农村城市化”观点,这种观点认为城市化就是变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程 ( 高佩义,1990) ; 较综合的观点,弗里德曼把城市化过程分为城市化Ⅰ和城市化Ⅱ,前者包括人口和非农业活动在不同规模城市中的地域集中过程、非城市型景观转化为城市型景观的地域推进过程,后者包括城市文化、城市生活方式和价值观念在农村地域扩散过程。 学术界对于人类城市化的起始点也存在争议,有些学者把城市的发展史等同于城市化过程。本文作者认同城市化发端于工业革命的观点。城市化需要高度发达的生产力水平为支撑,没有生产工具的极大改良与进步,没有大规模的集中生产,则不可能有足够的劳动剩余。工业革命之前的一百多年里,人类城市人口的比重始终徘徊在 3% 左右,而工业革命之后,世界城市人口的比重约以每 50 年翻一番的速度增长,1800 年为 3% ,1850 年为 6. 4% ,1900 年为 13. 6% ,1950 年为 28. 2% ,2010 年已超过 50% . 城市化的特征主要包含以下 4 方面: 1. 人口向城市的迁移与集中。一方面农业的发展、农业生产率的提高使得农业人口剩余出现,农业人口向农业以外的产业部门转移; 另一方面,随着城市经济的发展和规模扩大带来较高的收入水平,更加方便和舒适的城市生活等吸引着农村剩余劳动力和农业人口向城市迁移。 2. 经济活动集聚与城市产业结构的转变。主要包括: ( 1) 要素的集聚。人力资本、物质资本不断地集聚于城市; ( 2) 生产的集聚。首先表现为第二产业的集聚,随后表现为第三产业的集聚; ( 3) 交换的集聚。城市不仅能为人们的交换提供功能完备的市场体系和交换所需的各种中介服务机构,而且还能提供交换所需的便利的交通条件和灵通的信息条件;( 4) 消费的集聚。人口集中、产业集聚和交换集聚,使消费活动集聚。 3. 人们生产与生活方式的转变。农村剩余劳动力析出并转移到城市生产、生活; 城市对农产品的需求增长刺激农业生产发展; 城市化扩大了消费市场规模,刺激日用品和耐用品的生产,促进工业化发展;城市对供电、供水、公路、铁路、通讯等基础服务设施的需求,促进工业发展与服务业兴起; 城市化还极大地带动了科学、文化、娱乐、教育的发展。 4. 城市形态与布局的变化。人口与产业向城市的集聚最终引起城市形态与布局的变化,主要体现在: ( 1) 城市数量增多。由于经济社会发展,人口向更具有区位优势的区域转移,许多乡镇逐步发展成为小城市,大城市周边受其辐射带动也会发展出多个卫星城,不同交通线路、交通方式交汇处也常常成为人口、产业的重要聚集地。 ( 2) 城市规模的扩大和城市群的形成。城市原有的行政空间不能满足生产与生活的需要,城市规模增大,由原来的单中心结构向多中心结构转变,在完善的交通网络支持下与周边市镇建立起紧密的功能互补关系。1957 年,法国地理学家戈特曼在考察了北美城市化后提出大都市带( Megalopolis) 概念,并认为 “大都市带”是城镇群体发展和人类社会居住形式的最高阶段。 ( 3) 城市空间中交通线路、站点的周边地区成为可达性高、运输成本低的优势地区,吸引人口、产业等向这些地区集聚,形成围绕交通等基础设施高密度集聚的空间形态。 ( 二) 城市化的类型与阶段划分 随着城市规模扩展、城市数量增多与交通运输的发展,城市发展有 “向心”与 “离心”两种趋势。商业服务设施以及政府部门、企事业公司等向城市中心运动。而需要宽敞用地、安静的环境或防止灾害和污染的设施与部门,则从城市中心向外缘移动扩散。如果城市的离心扩展,一直保持与建成区接壤,称之为外延型城市化。如果在推进过程中,出现了空间上与建成区断开,则称为飞地型城市化。与经济发展同步的城市化称之为积极型城市化,否则为消极型城市化。此外还有自上而下型城市化和自下而上型城市化。 1976 年,美国地理学家波恩首次提出了 “逆城市化”的概念,用以描述发达国家城市化发展到一定阶段,城市人口向乡村居民点和小城镇回流的现象。 人们尝试用不同指标来衡量全球、国家、地区、城市或人类历史的某个阶段的城市化水平,从而判断某地或某时间段经济社会的发展水平。美国地理学家诺瑟姆 ( 1979) 在研究了世界各国城市化过程所经历的轨迹后,把一个国家和地区城市化的变化过程概括为一条稍被拉平的 S 型曲线 ( 图 2) .当城市人口占总人口比重低于 30% 时,城市人口增长缓慢; 当城市人口超过 30% 时,城市人口迅速增加; 但当城市人口超过 70%后,城市人口又进入缓慢增长态势。但高佩义 ( 1990) 表示,在城市人口比重为 10% 以下时,并未进入城市化阶段。 ( 三) 大城市化与城市群渐成世界城市化趋势 1960 至今,城市化在全球范围内推广、普及、快速发展阶段。这一时期全世界城市化进程加速展开,尤其是发展中国家和地区 ( 见表 1) .到 2010年,全世界城市人口占全部人口的比重为 51. 8%. 大城市化是当代城市化的一个重要特征,不仅表现在大城市数量急剧增加,而且出现了超级城市、大都市区等组织形式。1920 年,50 万人口以上的大城市的人口占世界城市人口比例仅为 5%; 至 2000 年,400万人口以上城市已占世界总人口的 19. 9%.大都区的出现不仅改变了城市的地域空间与规模,而且也使生产要素的流动以及政治、社会结构等发生了新的变化。世界城市化的新趋势还表现在城市集群化。如西欧城市群、美国东部大西洋沿岸及五大湖沿岸城市群、日本东海道及太平洋沿岸城市群、中国的长三角、珠三角、环渤海城市群等。 三、城市化与交通运输的互动发展机制 运输化在城市化和工业化中的作用即: 以交通运输的网络经济与区位性能,支持工业化的规模经济、范围经济与产业升级,帮助实现城市土地的功能化利用和城市化聚集经济,提高社会经济时空关系的有效性和城市形态的合理化程度,减少因拥堵、污染等情况而导致的各种非效率现象。 ( 一) 城市化与集聚经济 城市在本质上是聚集经济。城市使一定地区的人流、物流、资金流、信息流等聚集起来,通过城市活动满足内部需要并向其他地区扩散。英国学者 K. J.巴顿 ( K. J. Button) 将城市的聚集经济效应划分为 10个方面。即: ( 1) 增加本地市场的潜在规模; ( 2)减少实际生产的费用; ( 3) 降低输入本地区原料及延伸的费用; ( 4) 促进辅助性工业的建立; ( 5) 促进就业及相关制度的建立; ( 6) 有才能的经营家和企业家集聚; ( 7) 金融等行业机构条件更优越; ( 8)提供范围更广泛的设施如社交、教育; ( 9) 工商业者可以更有效地进行经营管理; ( 10) 激励企业改革。 聚集经济分为三个层次。第一个层次是企业内部聚集经济,是指企业在原有基础上扩大其产量规模( 规模经济) ,或者在原有基础上增加产品种类 ( 范围经济) 所带来的长期平均成本的下降。第二个层次是企业外部、产业内部的聚集经济,被称为 “区位经济”( localization economies) ,主要指同一产业的企业或一组密切相关的产业,由于聚集在一个特定地区,通过产业功能联系所获得的外部经济。第三个层次是由多个产业向城市地区集中形成的聚集经济,也可称作 “城市化经济” ( urbanization economies) ,主要是由于产业间存在外部经济,一个产业的发展通过其前向和后向联系,可能对多个产业降低成本做出贡献。城市化过程中的各种要素和经济资源向城市的转移和集中,正好满足了 “城市化经济”的要求。 “城市化经济”产生的主要原因是: 在城市化过程的某个临界点之前,随着人口规模的增大,城市人均建设与运营成本递减,经济效益递增。首先,从人口集中的角度来看,大城市就业机会多,商品种类齐全,生活便利,于是人口向城市集中创造出更大的消费市场及人才市场,从而吸引更多的企业来此布局。 其次,从企业集中的角度来看,城市由于拥有庞大的消费市场,有专业技术人才和管理人才,对工业或商业企业产生吸引力。而工业和商业企业在城市集中布局使城市生活便利性进一步提高,从而吸引更多的企业和人口集聚于城市。再次,从基础设施网络的扩展来看,城市基础设施网络如道路网、供水网、供电网、供暖网、电信网等完善,改善了城市的生产环境和生活环境,从而吸引企业和居民向城市集中。人口与企业向城市的集中是有限度的,当城市达到一定人口规模时,规模收益被外部成本抵消,人口规模再继续扩大时就会因各类拥堵而产生非效率与不经济。 此外,城市化达到一定阶段后,不同城市在空间上聚集,形成城市群或城市带,会产生关联经济和范围经济。城市群、城市带中各个城市职能各异,有综合性中心城市,也有专门化城市,如工业城市、商业城市、旅游业城市等。不同职能的城市之间存在着稳定的分工合作关系,致使城市之间在社会、经济、政治、文化等方面保持着密切的联系,为各个城市的发展带来益处。而且,城市群、城市带形成多样化的投资机遇和居住环境,吸引其他地区的企业、居民、生产要素向其集中。城市群、城市带的磁场效应十分强大,原因如下: 第一,城市群、城市带内形成了一体化的区域市场,使要素资源可以摆脱行政区界的阻碍,在城市群内各城市之间遵循市场交易机制自由流动。第二,城市群、城市带内形成了庞大、一体化的交通等基础设施网络,使各组成城市可以共享其公共产品和公共服务,从而单个城市的运营成本。第三,城市群、城市带内的所有城市之间形成了稳定的分工与合作关系,城市之间不仅有广泛而又紧密的经济联系,更有分工与合作,使城市群、城市带的整体经济效益倍增。 ( 二) 交通运输影响产业的时空结构 城市化的发展过程伴随运输化的推进。运输化发展的过程是机械动力运输工具取代早期运输工具、运输网络不断扩展和完善、运输能力扩大、位移的速度明显提高、各类物资与人员的流动更为便捷、高效、运输成本显着下降的过程。运输化发展带来生产与生活时空结构的改变: 从空间尺度看,在同等成本( 包括时间成本和运价的综合成本) 条件下,人员、物资等的可达区域范围不断扩展; 从时间尺度看,到达相同地点所花费的时间缩短。运输化的发展使得资源流动的自由性增强,产业通过对成本和收益的比较形成集聚或分散布局,人口也会因居住成本、交通成本等和收入的综合影响而形成新的集聚状态。 产业在城市集聚后,利于实现规模经济与范围经济; 而当产业和人口的聚集引起了土地及原材料价格上涨、交通拥挤和环境质量下降等问题,且由此带来的不经济大于产业聚集给企业带来的正的外部性时,产业将利用交通运输业发展带来的运输成本变化、交通区位变化,通过扩散将最终实现新的规模经济与范围经济。 城市内或城市间的产业扩散可以分为两类,一类是企业整体迁移,另一类是企业分蘖。所谓企业分蘖,是在保持企业主体不变的情况下,将企业的具体运营组织机构 ( 总部、研发、管理、采购、生产和销售机构) 进行分设,在地区和空间上进行重新分布。以北京市内的企业为例,大多数企业的总部和管理、销售部门都设在目前的东城、西城等中心城区,研发机构则设在海淀区和朝阳区,而生产部设在通州、石景山、顺义等周边地区。产业区域分工的结果就是在城市周围形成若干个城市亚中心,这些城市亚中心和中心城市存在着密切的产业关联。一般而言,由于与原聚集地区相邻的地区有着相似的外部环境,并且与聚集地区联系方便,有利于产品和原材料的运输以及信息的获取,产业会就近扩散。但在一定条件下,产业会产生跳跃式扩散,原因有两个,一是接受扩散的地区虽然与聚集地区在空间不相邻,但具备接受扩散所需的良好条件,交通运输等基础设施网络完善、成本较低。二是接受扩散的地区存在某些方面的发展机遇或潜力。如美国洛杉矶的 28 个城市次中心,距离洛杉矶市中心最近的仅 4. 9 公里,最远的为40. 7 公里。城市亚中心与主城区形成的产业区域分工,以及完善、便捷的交通网络,吸引着人口和资源在主城区和城市亚中心之间不断的分化和聚集。城市亚中心的产业聚集又会导致商业、交通运输业等第三产业的迅速发展。 ( 三) 交通运输影响土地利用与城市形态 土地利用是城市交通的根源,而城市交通又是土地利用的一个重要影响因素。不同的城市土地利用模式和布局所产生的交通需求不同,将影响城市交通网络形态。从城市模式上看,单中心城市的核心只有一个,市中心交通需求量大,远离市中心的交通需求量小,交通线路由市中心向外呈现放射状分布。而多中心城市中各项基础设施围绕城市核心区分布,城市的交通需求呈现网络状布置。换个角度看,不同的交通方式也决定了不同的城市规模和城市形态,其内在的决定机制是人们的行为方式。出行需求是人[，！]们进行其他经济和社会活动的一种派生需求,鉴于时间资源的稀缺性,人们花在出行上的时间是有限的,城市的规模不会无限度地扩大。 随着交通技术的进步和运输速度的提高,相同时间内人们的可达范围不断扩展,城市的规模也不断扩大;同时由于人们通常不能忍受在城市中单程出行时间超过 2 小时,单程出行平均时间过长的地区土地的价值与功能将受到影响。 在交通方式和交通技术发展的不同阶段,出现了不同的城市形态。19 世纪中期以前,西方城市中的出行方式主要是步行,步行城市人口密度高、土地混合使用、街道狭窄,居民出行通常在平均步行半小时的可达范围内,城市规模较小。19 世纪中期步行城市开始不能适应人口和工业发展的压力,火车和有轨电车的使用推动城市向外扩展,新的交通方式使人们平均半小时的可达范围扩展到 20 - 30 公里,城市规模迅速增长。在轨道交通车站周围出现了城市次中心。第二次世界大战以后,汽车的普遍使用使城市规模进一步扩展到汽车半小时可达的 50 公里,西方一些城市呈现出低密度、蔓延式、郊区化、汽车依赖型发展形态。而从 1980 年代末期开始,由于汽车城市导致的通勤时间过长、交通拥堵、能源大量消耗、污染日益严重等问题,在美国和欧洲又重新强调公共交通导向的城市开发模式 ( transit - oriented develop-ment,TOD) 的重要性。 ( 四) 公交导向的城市发展模式 ( TOD) 成为趋势 快速城市化背景下,资源与环境对城市发展的约束不断增强,无需蔓延的城市发展模式不具备可持续性。鉴于城市化与交通运输间的紧密互动关系,美国建筑设计师哈里森·弗雷克最早提出公共交通导向的城市发展模式 ( Transport Oriented Development,简称TOD) ,即发展一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区。其中,公共交通主要是地铁、轻轨等轨道交通及巴士等,以公交站点为中心、以 400 -800m( 5 -10 分钟步行路程) 为半径建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区。TOD 的本质是通过土地利用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵与用地不足的矛盾,塑造紧凑型的网络化城市空间形态,促进城市可持续发展,其具体收益如: ( 1) 减少中心衰退; ( 2) 降低通勤费用,促进居住与就业的平衡; ( 3) 减少基础设施投资和运营费用; ( 4) 节省土地资源; ( 5) 保护环境,资料表明,TOD 的发展模式可以使每个家庭减少 20% 左右的 CO2 排放; ( 6) 提高社区居民的生活质量。TOD已成为新城市主义 最具代表性的模式之一,成功的典范为香港、东京等国际化大都市。 香港是世界上人口最稠密的城市,城市交通的顺畅与 TOD 模式的发展密不可分。伦敦政治经济学院的一项研究表明,香港 43% 的居民与 57% 的就业岗位均分布在铁路车站周边 500m 范围内。商务中心更是高度集中在各类公共交通工具的大型枢纽处,如中环 - 金钟 - 铜锣湾地铁沿线的平均就业密度超过每公顷 2000 人,从多数建筑到地铁站的步行距离仅 200m左右。由于客源充足,公共汽车公司能够保持良好的经营效益,维持高质量的服务,形成良性循环。 由于土地缺乏以及全部依赖进口石油,日本在历史上一直采取鼓励公共交通的政策。东京的铁路( 包括地面和地下铁路) 是这个城市最主要的公共交通方式。与其他国际性大城市不同,包围着东京中心高密度发展地区的着名城市环路不是大容量快速汽车道路,而是一条环形铁路---山手环线。山手环线起着减轻城市中心地区交通压力的作用,同时也将大量的职工和购物者带到城市中心。东京的新老 CBD 几乎全部集中在山手环线和中央线的车站附近,形成“车站城”.由山手环线向外放射的郊区私营铁路沿线更存在一系列典型的公共交通社区。对日本私营铁路的经营者而言,修建铁路不仅能 从为城市提供交通服务中获利,也是房地产开发的重要商机。铁路公司通常由分别先行从农民手中廉价获得沿线土地的众多公司合伙组成,统一进行土地利用与铁路建设规划以及基础设施配套。由于交通方便程度不同,越靠近车站物业价值越高,房地产开发自然向车站集中。铁路公司还经营其它与铁路共生的商业项目,包括百货商店、体育场馆、游乐公园等,许多项目直接布置在车站建筑内,它们既可以利用铁路的客流,又能够为铁路提供客流。不少铁路公司还经营接驳公共汽车线路,虽然公交线路本身亏本率较高,但有助于维持公共交通方式的支配性地位,保证铁路的客流强度。在分配土地用途的过程中,铁路公司特别注意以极优惠的方式吸引各类学校、医疗中心、邮局、图书馆、消防局以及其它政府机构,不仅能够增加当地的房地产吸引力,还可以为铁路提供非高峰时间客流。 综上,TOD 发展模式可有效利用有限的土地资源,避免城市建设中的土地浪费,解决城市特别是大城市交通拥堵问题,并塑造更为科学的城市空间形态。当前我国正处于城市化高速发展时期,TOD 模式是值得探索、应用以促进城市可持续发展的有效途径之一。 四、展望与建议: 现阶段城市化对综合交通运输的要求 城市化的推进带来运输需求的数量增长、运输需求的布局变化,对运输服务的质量要求也与以前大不相同。首先,城市化带来运输量与布局的变化。城市规模扩大后,人们的居住区与工作区逐步分离,城市内部客货运输需求增加; 城市是人口密集的大系统,需要从外部运入所需的物品与服务,同时又会不断创造出新的物品与服务,对外客货运输增加。具体来看,近年来城市内各功能区间、大城市与卫星城之间、城市与其周边乡村之间、与邻近重要城市间、城市群内各城市间、相互邻近的城市群间、重要国际大都市之间的客货运量增长较为显着。其次,城市化产生对更高质量运输服务的需求,特别是完整运输产品、JIT ( Just in Time) 式运输服务的需求。早期的运输业更注重完成客货位移,而随着时间的推移,社会需求要求不仅要完成客货位移,还要保证位移过程中的安全、方便、快速、舒适等等效用,更延伸出门到门、一站式服务、高频率等高级服务,对运输产品的最高要求则是能实现 “JIT”式服务。再次,城市化发展使得运输业发展的约束增加。大规模城市化过程中,土地、能源、生态环境与经济社会发展之间的矛盾日益突出。交通运输是对土地与能源消耗巨大的行业,其发展更需要与城市发展、产业发展相结合,努力实现低消耗 ( 减少对土地、能源等的消耗,减少对环境的破坏) 、低成本、高效率。 现阶段运输需求的变化使得单一运输方式无法满足现阶段的需求,运输业的综合化是必然趋势。城市化对综合交通运输提出的要求主要如下: 1. 加强综合运输体系的规划。单一运输方式显然无法提供高质量的完整运输产品,满足复杂多样的运输需求,而综合运输集成各种运输方式与系统的功能,可一体化高效率完成人与货物空间位移。此外,现有由各种现代运输方式集合而成的所谓 “运输业”,与社会经济中的交通运输体系并不是同一个概念,前者一般来说只不过是后者中的一个主要部分。综合交通规划应该针对整个交通运输体系,从整个社会经济发展包括其空间结构变化和资源环境的约束条件出发,考虑需求管理和所有服务供给包括自服务以及各其他相关领域的交通运输实现问题,从更广的视角分析并把握未来综合交通运输体系的发展,实现运输体系各方的协作,更好地满足社会经济的交通运输需求。 2. 重视综合交通枢纽的建设,发挥枢纽对区域经济社会的引导作用。综合交通运输网络建设的关键是综合交通枢纽的规划建设,枢纽是不同交通网络对接、贯通、融合的节点,是影响交通运输网络效率的关键点。枢纽具有强大的资源整合作用,对交通系统内部资源与系统外资源的集聚使其所在地区的区位优势优越,对所在区域经济社会发展与城市空间形态的形成具有较强的引导作用。应该建设分层次、规模与功能各异的交通枢纽体系 ( 包括枢纽型城市体系与城市内部的交通枢纽体系) ,满足不同发展阶段的需求。 3. 建立并实施综合运输管理体制。城市化与经济发展日益受到资源与环境的限制,为了充分利用资源和更有效地满足社会需求,必须通过政府体制的综合化和一体化,使政策与规划的责任主体在法律框架内得以确认,以实现最大限度减少运输方式之间的排斥与摩擦和最大限度提高行政效率的目的。综合管理的真正实现必须依靠组织上的统一提供保障,没有行政组织的融合,各种运输方式各行其是,就不可能有各种运输方式的融合和运输业的综合管理。 交通运输论文:论公路交通运输业与国民经济的关系 一、公路运输现代化内涵概括 我们根据现代化的特征,将公路运输现代化从静态和动态两个方面去概括,即静态和动态条件下公路运输现代化的概念是不同的。 在运输需求一定的情况下(静态),从社会资源最佳配置的角度考虑,公路运输现代化是指通达性与运输效率的一种均衡状态。当这两种效用相同时,公路的社会总成本最低,此时的公路里程就是实现了基本现代化的公路规模,这时公路建设的社会资源配置最合理。 当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时(动态),将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程,以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化。 二、公路交通运输业与国民经济的关系 “要想富,先修路”是我们大家都耳熟能详的一句话,改革开放以来,我国的交通运输业有了很大的发展,表现在运输线路长度上和客货运送量上都大幅度增长,与此同时,我国的经济发展也快速发展。二者的同步发展存在着某种联系,即我们猜交通运输业对国民经济的发展具有先行作用,也即交通运输业对国民经济的发展具有促进作用。 人们进行的交通运输活动是人类经济活动中一个极为重要的劳动分工,这种分工实际上包括两个方面,一是要进行交通基础设施建设和交通运输工具的制造活动,一是要进行运输活动即人和物的位移。对交通运输与经济增长关系问题的研究,实际上只是经济学最基本的关于分工问题研究的一个组成部分,是一个最基本的经济学问题。但实际上如何解释交通运输与经济增长之间的相互作用的内在经济机制是一个尚未给出令人满意回答的理论难题。 发展经济学家赫希曼将交通运输看作社会间接资本,分析了社会间接资本与直接生产活动之间的关系。并得出结论;交通的发展有降低直接生产活动成本的作用,从而促进经济的发展。从历史上来看,从1843年到1860年期间美国工业化的大飞跃在很大程度上要归功于当时的铁路建设。 三、公路交通运输存在的问题 1.运输生产力水平不高 在营业性客货运输车辆中,中高档客车特别是高档客车和大吨位柴油货车以及集装箱等专用货车所占比例偏低,远不能满足广大旅客和货主的需求。 2.运输站场基础设施建设滞后 由于种种原因,客货运输站场建设进度缓慢,到目前为止,在部分大中城市、相当数量的县城以及大多数乡镇,客货运输站场基础设施仍很短缺且设备简陋,成为制约道路运输发展的薄弱环节,影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。 3.运输组织水平和运输效率较低 在部分地区,由于地方保护主义比较严重,存在着地区之间相互排斥、相互封锁的现象,在一定程度上使空驶率提高、运输组织水平降低,对建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输市场造成了消极的影响。 4.抽样调查数据不能为政府部门提供有价值的数据信息 作为公路运输抽样调查数据提供者的运输车主和数据利用者的政府管理部门和运输企业,在信息的有效性的认知上,存在着难以弥合的鸿沟。主要表现为:一是数据主观失真。由于抽样调查过程缺乏制约与监督,加上某些车主对抽样调查认识存在着距离,个别车主因逃缴规费而心有余悸,害怕如实填报,会增加费税或者受到超载处罚。实践中,经常会出现如下问题:(1)少报运量,多报燃油消耗。(2)多报运距,少报经济收入。(3)多报车辆停驶日、车辆空载等情况。二是数据适用性不强。抽样调查产生的数据,一方面为政府部门提供全社会公路运输量,是政府统计局测算第三产业的经济效益,测算本地GDP的依据之一。另一方面为运输企业提供运输效益、油耗等指标,是企业改进管理方法的重要依据。实践中,由于抽样调查方案本身的缺陷和调查单位的自身原因,抽样调查数据往往小于实际运行的数据,大大降低了数据的利用价值。 四、加快公路交通发展的对策与建议 1.加大运输结构调整,做大做强市场主体 在企业组织结构方面,从治理机制入手,以“专、精、特、新”为发展方向,鼓励社会力量大办运输、办大运输。在运输组织结构方面,积极推行高速快客、超长线路实行集团化、公营化;跨区线路、危险货物、现代物流、站场经营公司化;其他线路、维修、检测、驾校等经营方式多元化。在运力结构调整方面,高速公路和国道主干线客运以高级客车为主,城乡客运以中级客车和普通客车为主,货物运输大力发展集装箱车、厢式货车、特种专用车辆,加快普通敞篷货车的厢式化进程。 2.提高运输生产力,加快道路运输发展 采取多元化筹资的方式,鼓励扶持各类经济组织和个人投资建设客货运站场;同时切实做好客运站的规划、选址和建设工作,以适应现代化城市发展和新农村建设的需要。 3.强化运营治理,加强道路运输安全 一是加强安全生产责任治理,严格实行安全生产监督责任检查制度,把安全责任至上而下细化分解,落实到部门、落实到个人。二是加强营运车辆技术治理,坚持和完善运输车辆技术等级评定制度和定期维护制度,切实规范营运汽车综合性能检测站行为。三是加强对客运站的监督治理,切实加强营运客车安全例检和进站车辆经营资格的审查,果断防止超员车辆、“带病”车出站运行。 4.严细市场监管,创造规范运输环境 一是按照“先易后难,分步实施”的原则,逐步解决运力大于运量的问题。二是监督治理机制,全面清理和规范运输行业各类收费项目,大力开展运输专项治理。三是多元经营机制,积极实施运输市场多种准入模式,探索推行主干线、热线客运线路经营权招投标,通过市场化运作,建立良性、公开、公正的运输环境。 5.规范执法治理,加强执法队伍建设 按照“设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿”的原则,进一步建立和完善 行政执法检查制和过错责任追究制,确保执法人员在实施行政许可、行政处罚和监督检查时,严格按照法定权限、范围、条件和程序办事,树立良好执法形象。 交通运输论文:城市交通运输发展在经济发展中的重要性 一个城市如果想快速发展,其交通运输问题需要首先解决,因为交通运输关系着国民经济发展,一个城市的基础设施与基础产业、区域经济健康发展、各种资源的充分利用、对外开放交流扩展等等问题都与一个城市的交通运输紧密相关,特别需要注意的是,公路运输方式相比于火车、飞机、轮船等方式显得更加灵活,能够延伸和覆盖的范围更广,本文主要讨论城市的交通运输对于经济发展的重要作用以及相互影响关系。 一、城市交通与社会经济的关系 1.城市交通建设的乘数效应分析 在城市的规划过程中,通过大规模建设城市的交通设施,可以有效的带动城市很大一部分相关的产业快速发展,并且城市的基础设施改善,交通运输能力的提高更可以进一步刺激提供产品服务的一些相关企业公司的消费,对于城市居民的消费能力也是一种提高,这样也可以提高消费需求,拉动内需。通过相关统计资料数据的现实表明,城市交通运输的投资乘数大约在2.5左右,累计的社会总产乘数大约在7左右,这也就意味着,如果国家在城市交通运输方面投资1亿元,那么就可以在社会上带动7个亿的总产出,从这个意义上来说,城市的交通运输建设对于社会经济的发展起到了极大的促进作用,也是值得大力投入的。 2.城市交通建设的区位效应分析 城市交通运输的发展,也逐渐提高了交通干线沿线以及周边城市的可达性,使其在经济地理位置的优势逐渐显现出来,特别是交通运输的发展,给各大企业原材料的运输带来了极大的方便,在很短时间内可以收集到企业发展需要的材料,大大提高了企业的生产能力和生产效率。城市交通运输的发展,对于城市的集约化,产业化都是一种极大的促进,也渐渐在加快城市化的程度。 二、城市交通运输与社会经济协同发展分析 城市交通运输的发展与城市社会经济的发展相辅相成,紧密联系,两者的作用是相互的。同时城市交通运输的发展还可以强化社会经济内部各个系统之间的联系从城市交通运输建设对社会经济发展的影响特点和作用来看,城市交通运输建设对经济发展的影响有以下几个方面: 1.城市交通运输建设影响区域经济发展 城市交通运输建设对区域经济的发展主要体现在三个方面:(1)城市交通运输可以有效地拉动经济内需,成为经济增长的一个关键点,促进区域的经济的快速发展;建设城市交通运输的过程中,由于产业链的作用,在城市交通运输建设导致的相关部门经济效益增加基础之上,还会引起别的产业部门经济效益增加,最终引起连锁的反应,促进整体经济效益的增加;(2)城市交通运输可以促进区域经济结构优化;城市交通运输项目成立,可以提高运输的效率,便于形成统一市场,并且由于市场经济自己具有的淘汰机制,还可以进一步推动城市各个产业链间的资源调整组合,从而推进区域一体化经济,改变区域经济发展的模式;(3)城市交通运输可以促进区域的投资增长,城市交通运输能力的提高大大拉近了各个城市之间的距离,拉近了工业区之间的距离,提供了良好投资环境。目前在城市规划过程中,城市周边的各类产业园区、工业园区在道路两边拔地而起,足以证明城市交通运输建设为招商引资提供了便利条件。城市区域投资的增长又可以带动边远地区对优势资源的利用效率,从而形成新的优势产业,再次促进社会经济结构像更优化。城市交通建设的经济效益见图 1。 2.城市交通项目的发展影响区域资源开发 城市交通项目的发展对区域资源的开发影响主要体现在一下四个方面:(1)城市交通运输可以使各种资源的开发和利用合理化,城市交通运输项目的建成,为自然资源的开发和利用提供了便利的运输服务,让经济潜能逐渐转化为经济效益提供动力。(2)城市交通运输可以促进国土的开发和增加土地的含钱量,城市交通运输项目的建设能够改善道路沿线区域的交通状况、投资环境与基础设施水平,促进了城市交通运输沿线土地的增值。(3)城市交通运输可以促进人力资源的开发,增加就业岗位。城市交通运输建设项目可以在道路的建设期与营运期提供比较多的就业岗位。这样的话,现代化农村的城镇建设会大大加快。(4)城市交通运输可以促进旅游资源的开发。由于城市交通运输越来越发达了,人们的出行变得越来越重要。城市交通运输建设项目可以促进旅游资源开发的效益。大量的人涌向一个城市,一定会引领一种年轻健康的生活方面。一是促进原有旅游景点的效益增加,二是促进新旅游景点开发的效益。 3.城市交通项目的发展影响社会进步 城市交通运输项目的发展对社会进步的影响主要体现在一下三个方面:(1)城市交通运输可以促进区域的生活水平改善,城市交通运输建设项目对区域生活水平的改善主要表现在卫生条件、区域医疗、城镇化水平、 文化娱乐活动、消费水平和收入水平等方面。只有城市交通运输的高度发达,才能让人们的出行变的方便。同时,如果遭遇紧急疾病的话,高速的交通运行速度才能保证人本身的生命安全。对于很多年轻人来说,在市区买房子是他们微薄的收入所做不到的,但因为交通运输的高度发达,他们可以选择房价相对便宜的郊区。因为交通发达了,从郊区到他们上班的办公区距离远一些也不是问题了。(2)城市交通运输可以促进人们思想观念的转变。城市交通运输项目的建设使地区之间的往来更方便,经济与信息的交流得到进一步加强,导致人们思想观念逐渐发生变化,人们的生活效率逐渐在提高,使城市交通运输沿线社会经济逐步加速发展。原来交通不发达的时候,人们的生活是小国寡民,老死不相往来。(3)城市交通运输可以促进区域出行的变化,城市出行的变化反映一个地区的社会环境改变,从一定程度上也可以体现社会的发展水平,是衡量城市交通运输建设项目对区域社会发展进步影响程度的重要标志之一。 三、结语 综上所述,城市交通运输的快速发展对城市的经济起到了极大的拉动作用,文中首先从城市交通运输发展对于城市经济的乘数效应分析和区位效应做出分析,从分析结果可以看出,城市交通运输可以提高城市产业结构的合理配置,刺激城市经济的需求,对各种自然资源的高校开发也起到了积极的作用,接着从城市交通运输与城市经济效益的协同发展方面对城市交通运输的积极作用作了详尽的分析,旨在对城市规划过程中的交通运输发展提供一定的借鉴。 交通运输论文:智能运输系统--未来交通运输的发展方向 摘 要：随着社会经济的不断发展和交通运输量的持续增长，利用智能运输系统(ITS)来提高道路的利用率、道路交通的安全程度和道路使用的舒适性，已成为未来交通运输的发展方向。本文较详细地介绍了ITS的基本概念和作用，先进国家的发展情况、中国的发展概况及关于我国ITS的发展设想与建议等。 关键词：道路 运输 智能系统 发展 随着社会经济的不断发展和人们生活水平的普遍提高，整个社会对交通运输的需求日益增加。虽然世界各国政府已经或是正在大量投入财力于交通基础设施的建设，但交通状况恶化及其伴生的安全事故、空气污染等一系列问题越来越困扰着有关的政府当局。交通运输对经济发展的制约作用不同程度地普遍存在于每个国家/地区，如何解决大城市周围地区交通拥挤和堵塞现象几乎成了最为棘手的难题之一。 交通量的持续增长是造成这种状况的最根本原因，而传统的解决途径主要有两个：一是加大交通基础设施建设的投入，但资金、土地等稀缺资源的有限性又是不可回避的问题，道路基础设施是不可能无限扩展的；另一个就是限制交通流量，主要是通过法律和行政的手段实现。这又分两个方面：一是控制车辆出行，如按车牌单、双号分别行驶，或是鼓励和发展公共交通，减少私家车的使用，美国等西方国家早在很多年前已在一些交通繁忙路段实施鼓励两人以上的车辆优先行驶的规定；再就是控制汽车保有量，以高额的税、费甚至控制上牌等来限制汽车数量的发展。这些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用现有交通运输网络就是人们试图寻找更好地解决上述问题的重要途径之一。人们希望通过增加技术含量的方法提高现有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒适性，智能运输系统(ITS)因此应运而生。 1 ITS的基本概念和作用 所谓智能运输系统，就是集信息处理、通讯、控制、以及高科技的电子技术等最新的科研成果，应用于交通运输网络中。它与传统的交通管理系统一个最显著的区别是，将服务对象的重点由以往的管理者转向道路使用者，即用先进的科技手段向道路用户提供必要的信息和便捷的服务，以减少交通堵塞，从而达到提高道路通过能力的目的。另外，从系统论的角度来看，ITS将道路管理者、用户、交通工具及设施有机地结合起来并纳于系统之中，提高了交通运输网络这个大系统的运行效率。 ITS系统的功能包括以下几个主要方面：信息提供、安全服务、计收使用费和减少交通堵塞等。系统向道路管理者和用户提供的主要是道路交通情况的实时信息及相关的其它信息，如天气等；而安全服务的内容则有危险警告、人车事故预防、行车辅助等，它们通过不同的方式来帮助减少交通事故；费用收取主要是以电子方式自动地向用户收取道路使用费或车辆停放费等。当然，系统还可以根据人们的需要提供更多的服务。 2 先进国家的发展情况 北美、欧洲诸国及日本等西方国家在ITS的发展方面处于明显的领先地位，现从以下几个方面来分析： 2.1 政府的积极态度与有力支持 对于ITS的开发利用，有关当局均积极参与，并给予相当的财力支持。在美国，由联邦/州运输部作为主管部门，联邦公路局、立法机构及地方政府均有介入。政府的作用是对发展目标进行战略规划，如美国国会1991年通过了《陆上综合运输效率法》(ISTEA)，1997年又完善为《综合运输法》(ISTEAⅡ)，对如何采用先进技术以提高运输网络的效能做了相应规定；1996年初联邦运输部对ITS的发展又提出了新的要求，“建立全国性的智能运输基础设施(ITI)以节省交通时间，减少伤亡事故，提高全国人民生活质量”，具体规定出交通信息管理、紧急事故响应、旅行信息等九个子系统作为该计划的基本构成，明确了到2001年的发展目标。此外，政府也是资金的主要来源。美国政府每年对ITS都有专门的预算，如1997、1998年分别为2.4和2.5亿美元，而日本仅在1995年政府就投入6.7亿美元，这为新兴的ITS的发展提供了重要的物质保证。 2.2 专职机构的领导与协调 作为一个行业，ITS要有专门的组织来负责有关业务的领导与协调，一般多为半官方的，或者是有政府背景的机构，如美国的“全美智能运输协会”，加拿大的“加拿大智能运输协会”，而欧洲则有一国际性的ERTICO，“欧洲ITS组织”，其接受欧盟委员会的领导。这些机构与政府关系密切，它们既有行业的组织协调职能，又作为政府的咨询部门帮助制定发展战略，制定和颁布行业标准，构筑行业发展的架构；在其内部也有所分工，设立不同的专业委员会或工作组分管相应的专业领域。 2.3 社会各界的广泛参与 由于ITS有较好的发展前景，在市场机制的推动下，除了专业性的研究机构和咨询公司外，大量的工业组织也纷纷介入，所涉及的行业较为广泛，从传统的汽车制造、机电加工到新兴的计算机、通讯、信息、遥感等高科技领域。国际上一些著名的企业，如西门子、摩托罗拉、东芝等公司也加入有关产品的开发和研制，甚至软件巨头美国微软公司也开始关注并介入这个市场。据美国有关方面的预测，到2005年前后，仅美国国内ITS相关产品的市场需求将达到105亿美元。因此，有理由相信，ITS的发展前景是光明的。 2.4 产品的多样化 由于社会的广泛参与和市场的积极推动，ITS的服务功能越来越丰富和完善，产品也形式多样，使人们对交通运输的需求不断地得到满足，使运输网络的功效得到不断地提高。以下是几个比较有代表性的例子： 万通卡(SMARTCARD) 其外形似银行的信用卡，作用似电话磁卡/IC卡。主要用于过路费、停车费、公共交通工具使用费等的计收。目前流行“非接触式”的，即卡与读卡机不再直接接触，可有10cm左右的工作距离，有的甚至隔着钱袋或衣服也能有效。卡经补值后可反复使用。这种系统极大方便了使用者，而且也便于管理者的管理与操作，大大降低了使用与维护成本。现在不仅欧美广泛使用，在日本及韩国等也很普遍。 电子收费系统(ETC) 主要工作原理是，载有特定装置的车辆进入收费区后，收费区的信号探测器发出扫描信号，检测并获取该车的有关信息，然后根据不同的方式进行计费，或是使用万通卡，或是中心账户计账。目前这种系统功能日益多样和先进，譬如信号探测系统还能够获取并记录诸如车辆的几何尺寸、车重、车型等数据，还能够将那些违规或不符合要求的车辆通过摄像机记录车牌号。如果车内再配有GPS(全球定位系统)或其它类似功能的系统，信号探测系统还可以为过往的车辆提供前方道路通行情况，提供导航服务。电子收费系统主要用于公路或城市出入口处，它能够减少或避免因收费而带来的交通堵塞问题。在加拿大，为解决原经过多伦多市的401号公路因交通拥挤而新建的407公路，采用了世界最先进的全自动收费系统后，大大的改善了通行情况，缓解了该地区的交通紧张局面。 实时交通信息系统 系统所能提供的信息包括路况、交通拥挤情况、交通事故情况、交通管制、停车泊位等。信息传播的方式主要有：调频广播、无线电短波和红外波。汽车专用信息接受器根据设计的不同可以有多种的显示方式——声音的、文字/数字的，有的用色灯及其发光强度表示不同的内容和程度，最先进的是显示在屏幕的电子地图上。目前比较著名的如日本的“车辆信息与通讯系统”(VICS)，其经过5年的争论与开发，于1996年4月正式投入使用；再如欧洲的“交通信息频道”(RDS-TMC)，现在在5个国家的9个城市中试运行，ERTICO已经为欧盟11国推广该系统拟定了时间表。 智能汽车 主要是在汽车上加入更多的电子控制系统，大大提高驾驶的安全性和效率。日本最近推出ITS的概念车HSR—VI，该车既可以手动驾驶，也可以完全自动驾驶。在自动驾驶状态下，车载电脑搜集来自激光雷达、立体图像传感器、多用途通讯系统以及交通管理方面发出的各种信息，以操纵汽车的行驶。这些装置还可以将外部的情况提供给驾驶员以避免发生交通意外，如果驾驶员未能及时刹车、误入禁行区、超速行驶或是其它操作错误，汽车的自动信号系统会发出警告，并自动采取相应的措施，如变换车道等；电子制动系统则可以避免因紧急情况而惊慌失措可能带来的不良后果。 自动化公路系统(AHS) 美国正在对自动化公路系统进行由计算机控制的驾驶试验，并将很快投入实用。伯克利加州大学“高级公路和交通研究计划”已经建成了未来可供毋需驾驶员驾驶的汽车行驶的公路原型，并在1997年8月进行了实用成果的演示。这种思路是通过提高现有道路的利用率，而不是修建更多道路的办法来满足交通对道路的需求。具体工作是开辟专用车道，利用专门敷设在路面下的磁体来引导汽车的行驶，并确定汽车在公路上的位置；用高效雷达来控制车速，并保持与其它车及障碍物的间距。汽车在其上自动行驶，全无人为干预。目前汽车制造商们也在考虑给所生产的汽车装上计算机导航系统，以适应情况更加复杂的道路。研究人员已经证明，在这种公路上汽车可以高速行驶，即使在转弯处车速也可以高达100km/h以上，而且汽车的间距可以很小。所有汽车都以同样的速度行驶，因此不会增加交通事故，大大提高了道路的通过能力。3 中国的发展概况 我国在ITS方面的开发和应用尚处于起步阶段，进行了一些有成效的基础性工作。 从行业管理的角度来看，这项工作一直是由国家科委牵头，参加的部门有交通部、铁道部、建设部、电子工业部等。目前北京成立了一家专门的机构“ITS研究中心”(属交通部)，但尚未有国家级的ITS领导和协调组织。在业务的对外交流方面，我国似乎偏重与欧洲的发展。1995年起就与欧盟的RETICO正式开始接触，并于1997年6月在北京举行了首届“欧洲—中国ITS”会议，最近又计划在欧洲举行第二届。日前RETICO正与中国开展一个为期10个月的项目，帮助中国在ITS领域开展工作，介绍欧洲的经验与技术。 在系统的实际开发和应用方面，我国已有了不少实际成果，在局部地区形成了ITS的雏形，或实现了ITS系统的部分功能。其中最主要的是电子收费系统，全国已有不少省份或城市开始采用或试行这种先进的管理方式。如广东省的佛山市，从1996年开始在该市周围的23个收费站点推行电子收费系统，提高了道路的通过能力，降低了空气污染。同样，在一些高等级公路上也出现了类似的收费系统；结合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋设了光纤等信号传输线路，有些还安装了车辆探测装置和可变式信息显示装置，便于其后的交通控制、管理和服务。此外，在引进国外先进技术和产品的同时，我国也开始与外国的厂商建立合资企业，生产ITS的产品。 4 关于我国ITS的发展设想与建议 很显然，对于人均占有耕地面积大大低于世界平均水平、经济尚处于发展阶段的人口大国的中国来讲，修建更多道路的潜力有限，且道路网络的扩展会很快被以更高速度增长的交通量所淹没。因此，提高现有道路的使用效率是今后应重点关注的一个问题，而智能运输系统则是一个发展方向。可以从以下几个方面着手： 4.1 观念、意识上的重视 首先，要使有关方面在思想观念上对发展ITS的重要性有所了解和认识，能够站在战略的高度来看待这个问题。其次，我国新一届政府已经提出希望用增加包括交通在内的基础设施的建设等来拉动我国的经济发展。所以，可以说交通又一次面临着大发展的机遇。然而这一次的发展不能像以往那样，只是从量上进行简单的扩张，扩大交通运输网络的规模，而更重要的是要增加其质的发展。具体就是要提高科技含量，强化服务功能，更加适应社会发展的需求，也就是说交通的“可持续发展”应当建立在比扩大数量和规模意义更加广泛和深入的基础上。 根据国内外发展的情况，可以预计交通运输业今后仍将是一个重要的行业，在国民经济中占有相当的比重。因此无论从市场占有的角度，还是从保护民族工业的角度看，我们都必须及早采取行动，争取主动。 4.2 建立、健全组织机构 ITS是跨行业的多种技术的综合性产物，必须要有一个高层次的机构进行相关业务活动的领导与协调。可以参照国外经验，组建国家级的、半官方的组织来通盘考虑全面的工作，合理地调配各种可用资源。交通部作为ITS存在的基体—交通基础设施的主管部门，有条件也有义务在业务上进行更多的指导与关注。总之，要结合我国的国情，使ITS事业稳步和有序地向前发展。 4.3 超前开展工作 虽然我国ITS的整体水平还比较落后，市场远未得到开发，但当我们在比较有把握地预测到交通运输管理、服务体系的发展前景时，就要进行战略上的考虑，借鉴国外ITS发展过程中成功的经验，有针对性地开展基础工作。这包括在法律上明确和完善我国发展ITS的近期目标和长远规划；制定ITS体系的构架、发展的原则和对策；在技术上着手对ITS的标准、规范进行研究和规定；从运作上 考虑资金的筹措、市场的开发以及“游戏规划”的制定(这主要是指如何对引入国外先进技术和产品加以一定的限制，以保护民族工业的发展)。 一个重要的问题是标准，即ITS业界应广泛遵守的标准和规范。假若大家各行其是，系统间互不兼容、沟通，用户则会遇到不必要的麻烦，并造成投资的重复和管理的复杂。再如，交通实时信息的提供也应有统一的技术手段与规范。标准问题涵盖面很广，有许多的工作要做。 当然，从我国目前情况看，全面系统地开展ITS的开发应用似乎为时尚早，但基础性的、学术性的研究工作应该超前进行。另外，在条件比较成熟的情况下，可以进行一些试点工作，以取得经验。4.4 重视对外交流，立足以我为主 吸取和借鉴他人的经验教训，是取得成功的一条捷径。虽然ITS的发展历史不长，但其对交通运输业来讲是一种质的飞跃，具有非常现实的应用价值和广阔的市场前景。我们应一方面积极地进行国际性的技术交流与合作，了解和掌握发达国家在这方面取得的成功经验和做法，同时也应考虑我国的经济发展水平和产业结构、资金来源、道路状况、交通特点等实际情况，进行全面认真的分析研究，制定出符合我国国情的发展战略，加快中国ITS业的发展。 交通运输论文:交通运输发展问题论述 一、惠州市交通运输系统发展中存在的问题及原因分析 (一)惠州市公路密度偏低、运输效率比较低 尽管近年来惠州公路密度在不断提高,2011年达到96公里/百平方公里,但与发展水平相当的中山市相比仍然偏低,中山市公路密度2011年达到109.3公里/百平方公里,所以惠州市公路密度仍有待提高。提高惠州市公路密度是惠州市经济发展的需要,也是提高惠州市交通运输效率的必然要求。惠州市公路线路每年以0.87%的速度增长,而惠州市车辆保有量却以3.63%的速度上升,公路线路建设的速度明显低于车辆保有量的增长速度,如此必然会导致公路拥堵现象越来越突出,从而降低惠州市公路运输的整体效率。惠州市公路拥堵最严重的时间段分别是11点半至13点左右、17点半至18点半,这段时间正是集中下班的时间段。惠州市公路运输效率低的原因如下:(1)惠州市公路线路的增长速度过慢。惠州市公路线路的增长速度远远低于车辆保有量的增长速度,这是造成惠州市公路运输效率偏低的主要原因。惠州市公路线路的增长主要由两方面因素决定:公路基础设施建设资金的投入力度和建设资金的使用效率。惠州市2011年交通基础设施建设资金投入量为121.70亿元(占惠州GDP的5.81%),远远高于2011年中山市交通基础设施建设资金的投入量52.48亿元(占中山GDP的2.39%),可以看出惠州市交通基础设施投资力度不小,那么造成惠州市公路线路增速过缓的主要原因就是公路基础设施建设资金使用效率偏低。惠州市公路基础设施的建设资金采用行政配置和市场配置相结合的方式,这种资金筹措模式大大地降低了建设资金的使用效率,随意更改道路规划,重复或反复建设现象比较严重。(2)惠州市公路基础设施建设项目管理水平较低,监管和验收不到位,使得公路基础设施工程项目完成质量较低。由于惠州市对基础设施项目的监管不到位,使得项目建成后,两三年后就破烂不堪,要不断对基础设施进行翻旧铺新,造成极大的浪费。(3)公路线路结构偏低。2011年惠州市等外公路占总公路里程的6%,而2011年中山市等外公路占总公路里程只有2.3%,并且惠州市高速公路所占比例只有4%左右,可见惠州市公路结构与中山市相比明显偏低,较低层次的公路结构必然会影响整个公路运输的效率。(4)惠州市公路线路总体布局存在问题。道路运输具有很强的“木桶”效应,也就是说,道路运输效率不是由长板决定的,而是由最短的那块板决定的,惠州市公路线路总体布局存在短板问题,有的地方设计得供过于求,有的地方设计得供不应求,供过于求造成道路通过量的浪费,供不应求却造成道路堵塞。(5)运输供给刚性与运输需求弹性之间的矛盾。由于公路运输的供给比较刚性,而对公路运输的需求却具有弹性,也就是在不同的时间段对运输的需求是不一样的,这样就造成了运输供给的刚性和运输需求的弹性之间的矛盾。如果运输供给与运输需求最大值保持平衡,这样就不会出现拥堵问题,但却会造成运输资源的浪费。如果运输供给小于运输需求最大值,必然会导致部分时间段道路拥堵。(6)交通管理方法不够科学规范。惠州市占道乱停乱放现象比较严重,进一步削减了运输供给资源,使得公路运输供需矛盾更加突出,交通信息传递不及时、准确,广大驾驶员不能实时掌握各路段的交通信息状况,这是造成惠州拥堵的另一原因。 (二)交通事故频发、交通安全状况堪忧 近几年,惠州市交通事故频发,造成很大的人员伤亡和财产损失。惠州市2011年交通安全事故现状可以用表6来体现:2011年惠州市道路交通事故发生569起,虽然比上年略微下降了8.52%,但并没有明显地改善,惠州市各个辖区交通事故次数互有增减,特别是高速公路路段交通事故发生具有明显上升的势头;2011年惠州市交通事故造成312人死亡,645人受伤,相对于2010年略微有所减少,但交通安全状况没有得到根本的改善,仍然造成了极大的人员伤亡和财产损失,高速路段交通事故的严重性具有不断加大的趋势。造成交通乱象的原因:1.企业经营行为不规范。受经济利益的驱动,一些运输企业、站场和从业人员不顾国家运输安全方面的有关规定,盲目追求短期利益,往往将安全规章制度和各项安全管理规定抛至脑后,超范围经营,违章经营,互相争客、抢客、倒货,驾驶员赶时间、抢速度而超速行驶、疲劳驾驶等行为而引发重特大交通事故。2.安全管理落实不到位。由于惠州市运输市场进入门槛比较低,一些规模较小的企业把精力都投入到生产经营上,忽视抓安全管理。企业对承包车辆和挂靠车辆管理弱化,没有科学的管理手段,只收费不管理。安全机构及管理岗位设置不全,职责不清,安全管理不到位。企业安全制度不健全,没有明确的安全责任人和相应的责任制,奖惩措施不明。安全管理投入不足,安全设备设施及管理手段落后,安全网络形同虚设。3.从业人员安全知识和安全技能匮乏。从业人员来自于社会弱势群体,文化程度不高,法纪观念淡薄,平时较少接触或缺乏系统安全教育,遵章守纪的自觉性较差。大多数乘务员没有经过岗前培训,安全知识、职业道德规范严重缺乏。4.车辆技术状况令人担忧。行业管理中要求运输企业都有检测设备和定期检测、强制维护、定点维修等方面的规定,但个别企业为了短期经济利益,通过虚开发票等形式,逃避车辆维护,车辆保养质量难以得到根本保障,营运车辆技术状况管理存在薄弱环节。[1]5.高速公路养护难以适应社会经济发展的需要。由于惠州市气候潮湿、多雨,易造成水毁的现象,但是养护经费来源仍采用拨款方 式,不能适宜高速公路管理企业经营要求。 (三)惠州市交通运输系统缺乏整体规划 惠州市交通运输系统缺乏整体规划,各系统、各部门相互配合不够,比如铁路系统、公路系统和水上运输系统不能相互协调、相互配合,严重制约惠州市交通区域一体化的发展。惠州市交通一体化主要存在以下几方面的问题:(1)现有的交通设施不能满足惠州市经济社会发展的需要。尽管惠州市近几年来公路运输基础设施在逐步增加,但总量仍然不能满足惠州经济快速发展的需求。随着惠州经济的快速发展,惠州城市化进程在不断加快,必然会提高惠州对城市和城际轨道的需求,而目前惠州主要施工的项目只有莞惠城际轨道交通、厦深铁路,惠州市内的轨道交通建设却为零,甚至还没有提到规划的日程上来,这样造成了惠州市运输结构的严重失衡。惠州港的发展非常缓慢,一方面是惠州市政府对水上交通运输系统投入不足;另一方面是水上交通运输系统的配套服务严重滞后。总之,只靠发展公路运输来满足惠州经济发展的需求是不现实的,也不符合交通一体化的需求。(2)区域交通运输管理脱节,规划建设缺乏有效协调和统筹安排。各地区、各种运输方式或部门以自我为中心,各自规划,各自建设,自成体系,造成本应相互衔接的环节割裂,相互之间的接口少,标准和规则不统一,最终导致系统低效、成本增加、重复建设、资源浪费,并且影响到运输服务质量和综合利用效率。(3)深、广、莞、惠存在运输市场分割现象。生产要素在区域内自由流动能够充分地整合区域内的各种资源,实现社会效益最大化。深、广、莞、惠各地区出于短期经济利益的需要,实行地方保护,限制运输要素的自由流动,使得深、广、莞、惠运输市场相互分割,阻碍惠州交通运输市场一体化进程。 (四)交通运输结构不合理 交通运输有五种基本运输方式,各种运输方式协同发展是未来交通运输发展的必然趋势,而各运输方式内部应该存在一个层次化问题。从表3中我们可以看出,2011年惠州市公路运输的旅客量占总旅客的95.56%,铁路和水路完成旅客运输量占总旅客量的比分别为4.35%和0.09%,公路运输货物运输量占总货物运输量的41.73%,水路运输占总货物运输量的56.52%,铁路运输占货物总运输量的1.75%,而航空运输在人员运输和货物运输中所占比重都为零,这种运输结构极不合理。公路运输相对于铁路运输明显的缺陷是单位路面的通过率远远低于铁路运输,随着惠州经济的进一步发展,人员流动和货物流动量都会不断增加,而惠州市土地资源却不能增加,甚至有减少的趋势,大力发展公路运输,必然会导致土地资源的供应和运输需求增加之间的矛盾,并且这种矛盾会越来越激烈。目前,惠州市把财力主要集中在公路基础设施的建设上,在水上运输和轨道运输上投入相当少,轨道运输只有莞惠城际轨道交通,厦深铁路正在建设之中,而城市内的轨道交通建设却为零,甚至在远期规划中也没有。水路运输只重视水路运输系统的使用,而不注重对水路运输系统各环节的维护,更别说扩展,这样必然会导致惠州市运输层次结构不合理。究其原因,主要是惠州市政府对交通运输缺乏整体观,没有充分认识五种运输方式的优缺点,没有了解交通运输供需矛盾深层次的原因,盲目上项目,太注重短期效益,往往忽略长期效益。(五)交通运输体制有待进一步的改革优化目前惠州市交通运输管理主要采用行政和市场并举的方针,行政配置和市场配置相互分割、干扰和抵消,致使资源配置整体格局处于无序状态,使交通结构难以实现均衡和优化。由于目前交通管理体制的限制,使得交通运输体系建设受条块分割体制的影响,各种运输方式自成体系,自我配套,各种运输方式内部都有比较完善的布局,造成资源的极大浪费,但综合性的交通枢纽却很少建设。 二、发展惠州交通运输的建议 (一)建立以轨道交通为主体,其他运输方式协调配合的一体化交通运输体系 中国的国情是人均土地面积比较少,提高土地的利用效率对解决中国人口粮食问题和人员及货物的运输问题尤为重要,铁路单位路面通过量比公路要大得多,铁路运输的这一特点适合中国国情,也适合惠州市的市情。所以,惠州市应该把重点放在发展铁路运输,包括城际轨道交通和城市轨道交通,充分利用轨道交通单位路面通过量远远大于公路运输的特点。比如日本,日本就是在土地供应紧张的情况下,通过大力发展轨道交通,解决因经济发展带来的人流量和货流量增加的困局。当然轨道交通的基础设施建设的前期投入成本要远远大于公路运输的前期投入成本,但要解决惠州市交通供需之间的矛盾,必须从长远的角度来考虑交通布局问题,否则只能是疲于应付。惠州市是一个临海城市,在大力发展城际轨道和城市轨道交通的同时,要充分利用水上交通来缓解物流量上升的带来的影响。水上运输单位路面的通过量要远远高于铁路运输和公路运输,但通达性最差,所以要充分发挥水运交通的潜能,注重对水运交通系统环境的保护、维护和投入,将惠州打造成以轨道交通为主,公路运输和水路运输相形发展,相机发展航空运输的一体化交通体系。 (二)大力打造绿色交通系统 打造绿色交通系统就是要尽最大努力去降低交通运输过程中碳和噪音的排放量。随着交通运输需求的增加,交通运输业的发展,交通运输给环境带来的负面影响会越来越大,越来越突出,据欧盟环境总署2008年的报告表明,交通运输业是PM1(可吸入颗粒物)的集中度不断提高的第二大来源,另外,石油和其他矿物燃料的价格会上涨得更快,这样就会提高对低碳经济和能源安全的关注度,必然会要求更多再生能源的供给,并通过科技进步和规模生产降低成本,因此惠州交通系统的发展要尽可能减少对矿物燃料的依赖,提前打造绿色交通系统。惠州市打造绿色交通系统应从以下几个方面去努力:(1)交通基础设施建设走低碳发展方向。目前惠州市铁路密度比较小,应尽量提高惠州市铁路密度,增加复线率,提高电气化率和行车速度。公路设计减少混合交通,提高道路总体技术标准,增强通行能力和抗灾能力,增加高等级公路建设,特别是高速公路建设。应对惠州港航道进行拓宽和挖深作业。[3]尽快对惠州市惠阳区平潭镇的军用机场进行改造,把军用机场改为军民两用机场。(2)对交通运输设备进行升级。目前惠州市车辆总体上不能适用公路,特别是高等级公路的发展,应该增加高效低耗的重型货车、厢式货车、集装箱拖挂车和各类特种专用汽车的比例,逐步淘汰低效高耗的货车。增加高档客车的数量,引导技术性能较差、安全性能差的客车退出市场,城市公交尽可能采用低碳排放量的新能源汽车。杜绝随意改装的车辆的运行,减少超载运输的情况发生。(3)加强惠州市交通系统信息化管理。加强惠州市交通系统的信息化建设,使得交通信息在系统内部能够及时、准确地进行传递,增强惠州市交通系统内部各部门、各环节之间的衔接能力、协调能力和相互配合的能力。 (三)大力发展多式联运运输方式 多式联运省略掉不同运输方式交接时的检查、检验、装卸等环节,降低货物损坏率,减少货物在运输过程中的停留时间,从而提高了整个运输效率,减少整个运输过程对环境的污染。惠州地处广东省东南部,珠江三角洲东北端,属珠三角经济区。惠州南临南海大亚湾,毗邻深圳、香港,北连河源市,东接汕尾市,西邻东莞市和广州市,素有“粤东门户”之称,这种独特的地理位置为惠州市开展多式联运创造了条件,既可以开展国内多式联运,也可以开展国际多式联运。惠州有能力开展水路与铁路运输、水路与公路运输、公路与铁路运输等的联运方式以及水路、公路和铁路运输的联运,随着惠州市航空运输的逐步发展,在不久的将来甚至有可能开展水路、公路、铁路和航空运输等四种运输方式的联运。惠州市开展多式联运还应该做好以下几方面的工作:(1)制定与多式联运相关的法律、法规。多式联运业务的开展离不开相关法律法规的指导,制定相关法律法规来规范多式联运相关责任人的行为,明确多式联运经营人和实际承运人的责任和利润分配情况,促使多式联运业务更快更好地发展。(2)培育诚信市场体系。多式联运是多 式联运经营人和各实际承运人紧密合作的一种运输方式,如果多式联运相关责任人缺乏必要的诚信,会造成极大的内耗,增加多式联运的成本,使得多式联运的优势荡然无存,因此,惠州市应建立必要的诚信机制,培育交通运输诚信市场。(3)政府进行政策引导。政府在一定的时机应该出台一些政策,鼓励企业开展多式联运活动,调动企业开展多式联运的积极性。 (四)引入合理的引流分流方法 要缓解或者解决交通拥堵问题,缓解运输供给刚性与运输需求弹性之间的矛盾,必须引入合理的引流分流方法。通过合理的安排错开员工上、下班时间,并在运输需求高峰期增加交警现场指挥,引导人员和车辆合理流动,减少或阻止人和车乱停、乱放、乱动现象的发生 交通运输论文:交通运输管理体制的改革 1我国交通运输管理体制现状及存在问题 我们应该明确认识到,目前我国交通运输管理体制与交通运输生产力的发展、与市场经济体制的配合仍然不甚契合。当前我国的交通运输管理体制采用的是一种条与块相结合的管理模式,即一方面铁路、公路、水运、民航和管道等5种运输方式在中央统一规划下由各自主管机构分别细化管理,其中部分机构既是行业行政领导部门,又是行业内部分运输企业的经营者;另一方面中央与地方政府在交通运输业上的分工界限不清楚。随着民航、水运、管道、铁路等部门逐步进行体制改革,改革力度和节奏的不同导致了各运输行业目前的发展存在各自的问题。主要体现为:一是长期推行分运输方式管理模式,综合运输管理体制难以形成。党中央国务院明确要求加快经济发展新形势下的综合运输体系建设,充分发挥各种运输方式的比较优势,提高整个运输系统的效率。分运输方式管理体制容易导致各政府部门对于综合交通概念缺乏深入研究,容易造成部门分割、区域分割的局面。这种局面不利于整合交通资源、统一规划,更会阻碍全国统一运输系统的形成,难以形成统一高效的综合交通运输管理体系。二是中央和地方政府在交通管理上未能形成有效的分工,且政府在交通运输行业管理的职能还不能很好地适应社会的要求。由于中央和地方政府在交通管理职责上分工不清楚,导致各自的职能相对并不清晰。部分省市交通管理机构各自规划建设,缺乏统一协调,容易造成巨大的资源浪费。三是政企不分的情形仍然存在。一些职能管理部门除履行其行业管理职能外,还直接管理其经营的的企业,难以保证行业管理的公平、公开和公正,容易形成行业垄断。四是缺乏完善有效的外部监督机制。交通项目的招标投资建设全过程都由政府主管部门工作,缺乏独立的外部监管体制。应尽快建立权利彼此制衡的行业监督制度,充分发挥民间力量在施工监管、运行机制维护等方面存在的独特的重要作用。 2国外交通运输管理体制 2.1交通运输集中管理。交通运输的集中管理是国外交通运输管理的一个重要特征。目前,大多数发达国家的交通运输管理机构设置都采用集中管理模式,即中央政府设置交通部或运输部,主管全国水、陆、空各种运输方式的运输事务。例如,美国1967年4月成立综合性的运输部,组成预算、政策、安全与航空、铁路、公路、城市交通、海运等十几个业务局,是联邦政府归口管理水、陆、空运输的机构,以增进运输效率,节约资源。2.2交通运输相关法律法规体系健全。完善健全的交通运输法律法规体系可降低政府对运输行业的管理成本,加强对市场的监管力度。美日等发达国家在交通运输发展过程中,都极为重视交通运输的法制建设。无论是国家的运输政策和规划,还是管理机构的设置和变更,权力与义务的划分以及资金来源与分配,都以立法形式予以规定,以保证国家对交通运输的有效管理。2.3各级政府权责分明。日本交通运输管理体制中,中央政府及地方各级政府的分工十分明确。中央政府主要负责确定目标、制定国家政策、设计中长期规划、建立法律和制度框架等。地方政府除承担地方政策、规划和交通基础设施项目建设外,还要根据本地区实际情况发展交通运输业。2.4政府调控与市场的有机结合。交通运输业是每个国家的重要产业,目前大多数发达国家主要采取以市场手段为主,兼政府干预的方式。美国对交通行业实行市场经济体制,但它对运输结构的调整并不完全采取经济或市场的手段,如在技术标准、运输安全措施、环境影响标准等方面,也采取了一定的政府干预调控手段。 3我国交通运输管理体制改革策略 3.1建立综合运输管理体制,机构设置由分散走向集中。几十年来,我国交通运输得到了很大发展,但是由于体制原因,公路、水路、铁路、民航和管道5种运输方式各自分属于不同的行政管理部门,进而出现了明显的发展不均衡。因此,必须建立综合交通运输管理体制。实行多运输方式横向管理便于相近或相关业务部门之间的协调和政府资源合理有效地使用。其一方面有利于政府加强各部门之间的协调沟通、政府资源的有效利用;另一方面则有利于促进政府职能不断向市场和地方政府转移。3.2明确中央和地方职责职能。中央和地方职责分工明确有利于各自积极性的充分发挥,有利于资源的有效利用和交通运输事业的高效开发。涉及国计民生、在整个交通运输体系中发挥重大作用的交通基础设施,要通过由中央政府规划、筹资、建设和维护管理,或者由中央委托地方代为管理。对于区域性的交通基础设施则由地方政府负责。将中央与地方职责职能分工明确,可避免相互推卸责任的局面,使国家交通建设和谐发展。3.3完善体制中不适应发展的环节,发展适合国情运输方式。伴随国家经济改革及财政体制的逐步完善,完善现有体制中不适应发展要求的环节,进一步明确各级政府在交通发展的关系;改革道路交通管理体制,提高道路交通安全管理水平。通过深化改革,明确各方面的关系,为交通运输发展创造良好的体制机制环境。依据各运输方式的经济特性,发展与本国具体国情、资源条件相适宜的交通方式,并根据综合交通运输结构的合理性和协调程度,科学合理规划、建设和发展我国综合交通枢纽,统筹协调各种运输方式,合理配置交通战略要素、发挥综合运输整体效能。运输业关系着国计民生,建立一个良好的运输管理体制对于交通的可持续发展异常重要。我们要极力扩宽对我国交通体制改革的视野,按照社会经济可持续发展的原则和要求,形成符合我国国情的综合运输管理体制。