陶瓷论文:当代陶瓷艺术创作论文 1当代陶瓷艺术 1.1当代陶瓷艺术与传统陶瓷艺术 （1）当代陶瓷艺术是传统陶瓷艺术的传承和发展 当代陶瓷艺术创作早已突破传统陶瓷艺术的界限，在艺术创新的基础上，以实用为设计目的，用来反映现今时代与社会现实。正是由于当今现实文化的发展，使得一些文化艺术的观念慢慢渗透，这些都与陶瓷艺术创作的发展息息相关。当代陶瓷艺术突破传统陶瓷框架的束缚，将之前较为单一的陶瓷艺术手段和艺术模式进行了相应的改变，超越传统，融合了这个时代所特有的创新手法。例如，创新的工艺技法、意象派图画、抽象派视觉语言，并且重视不同的配色和选料，这些手段的契合促进了一种潜意识形态的陶瓷艺术潮流的诞生。在继承传统精华的同时，当代陶瓷艺术创作不仅大胆吸收外来文化。例如，一些现代西方文化对其造成了深远的影响。再加上东方文化的底蕴不断滋养，使得当代陶瓷艺术家有了不断试验、不断完善、不断改进，从而完成一件特别的艺术品的底气。这种通过不断努力来达成特别艺术效果的过程也体现出了当代陶瓷艺术家的全新创作理念和审美情绪。 （2）当代陶瓷艺术与传统陶瓷艺术的差异 当代陶瓷艺术的创作是一个完整艺术形态的创造性审美活动，其创作观念的差异与表达方式的区别是当代陶瓷艺术与传统陶瓷艺术最大的差异。正因为在艺术界，无论何种艺术品的诞生都需要其体现整个时代的精神。因此，当代陶瓷艺术通过体现当代这个时代现实的开放性思维和综合交叉的多向思维方式，从而赋予了自身更加强烈的个性追求与现实迫切需要。从这一点上来说，当代陶瓷艺术相较于传统陶瓷艺术对于艺术表现力方面显得更为重视，尤其是注重当代艺术的现实表现力、对现实心灵的揭示能力以及当今现实社会精神的感染力和思维创造力。 1.2科技与当代陶瓷艺术创作 在陶瓷艺术创作的过程中，工艺是十分重要的。既然陶瓷艺术是取之自然造福人类的艺术，而在陶瓷艺术成品成型的过程中需要人类的手工实践活动进行磨合，这种手段称为“工艺”。只有技术水平有保障的、运用高新科学技术的、能够运用理性判断得到大家认可的工艺，才是真正能够符合当代审美、合乎目的性、具有实用价值的合理有效的科技工艺。从工艺方面来说，当代陶瓷艺术使用大自然所给予人类的泥和火进行锻造和揉捻。原本形态各异的、柔软的泥土，在艺术家的巧手惠心之下进行精心的雕琢之后，放入炉火之中进行烧制，才能够变成满含陶瓷艺术家心血的艺术品。这种艺术品不仅富有情感，而且能够给人们带来视觉的冲击和愉悦的享受。现在随着科技的发展，数学理论和数字技术在陶瓷的制造过程中被大量的使用。这种高科技手法的使用加速了当代陶瓷艺术创作的发展，也开拓了当代陶瓷艺术的新视野。 （1）数学理论在当代陶瓷艺术创作中的应用 一些陶瓷艺术品创作者通过运用数学理念对陶瓷艺术进行了完美的诠释。例如，日本京瓷公司所开发出来的高科技陶瓷刀，完美地运用了陶瓷的耐腐蚀度高、化学稳定性好等特点，使得这种产品的性能远超一般的金属刀片。而在艺术作品方面，将陶瓷这种原料做成三角锥或者圆锥等几何拼接的图案进行镂空的加工和雕琢，让这种材料的材质得以完美地展现。或者只是将陶瓷做成立方体，之后再进行加减法的切割工艺，显得十分整洁和干练。或者是加工成圆形和弧形之后再进行相应的组合，使之曲线分明，简单明快，充满欣喜的律动感。再或者使用更加高科技的工艺让陶瓷的表面产生扭曲的质感，采用数学曲线的理论，充满趣味性的将陶瓷延展成为一个曲面，让陶瓷那种脆生生的质感与数学曲线的柔美进行完美的结合，并且在烧制的过程中注意高科技的时间控制，让陶瓷工艺品的性能更加良好和完善。 （2）数字技术在陶瓷图案制作中的应用 除去其他的光环，陶瓷艺术还可以称为是绘画和雕塑相加的艺术。在这种艺术形式之中，绘画是指陶瓷的图案制作方面。既然是二者相加的艺术，那么图案所能够展现出的陶瓷艺术魅力自然也不必多言。在传统意义上来说，陶瓷艺术品的诞生可以分为两半。第一半人为因素的控制，另一半是指陶瓷工艺品在进窑烧制过程中是无法预测的，因为烧制高温的缘故而脱离了人类的束缚范围，导致烧制结果无法控制。为了减少在烧制过程中的损失，以及工艺品图案经过高温之后变色的不可抑制性，数字技术就应运而生，被应用于陶瓷的图案之作过程中。传统釉料需要高温窑变形成最终的颜色。因此，难以直接地进行图案设计，尤其是当代一些科技图案或者一些抽象的图案印到瓷器上就有很大的难度。可以通过借助现代数字技术的方法，利用数字技术辅助设计陶瓷图案。最常用的方法是热转印技术，即在计算机里设计图案，这种图案是由一些十分精密的数学图案构成的，其细腻程度远非人工绘画所能达到的。然后再使用喷墨打印机进行处理，最终采取热传因技术印制到陶瓷工艺品表面。这样有利于保持图案的色泽和光鲜度。 2总结 在经济全球化的趋势下，在美术多元化的带动下，当代陶瓷艺术创作也逐渐开始冲撞传统艺术的边界线。艺术家们开始使用科技手法，运用各种机械设备和工具，来提升自己的创作工艺，使得当代陶瓷艺术创作成为了科技与艺术的完美融合。这种融合不仅仅是简单地数学叠加，而是充满奇特的幻想和复杂的变化，最终造就了陶瓷的独特之美。 作者：张馨予 李伟 单位：景德镇陶瓷学院 陶瓷论文:我国陶瓷茶具影响国外茶文化论文 一、简述中国陶瓷茶具的发展 明代，人们的饮茶方式发生了很大的转变，变成了与现代炒青绿茶相似的芽茶，绿色的茶汤要以洁白如玉的茶盏来与之相配，尚白也促进了白瓷的发展，这时的茶具以景德镇最为著名。宜兴紫砂壶也出现在这个时期，并迅速发展起来。清代的饮茶习惯继承了明代的传统，与之相匹配的茶具也没有大的变化。较之前朝，茶具种类多，色彩艳，同时还在其中配以诗词书画等，紫砂壶的发展在清代达到顶峰状态。 二、中国陶瓷茶具在日本的流传及发展 1.唐三彩茶具 开放的唐朝文化，较之其他朝代，对日本影响最大。此时在日本，饮茶是天皇、贵族、高僧们模仿唐文化的潮流之一，当然也少不了中国丰富多彩的陶瓷茶具。奈良时代日本人模仿中国唐三彩烧制出了奈良三彩，器物主要有盖罐、罐、净瓶、钵、碗、盘等，色彩主要为绿、黄、褐色，有的为单纯的彩绿。虽然其工艺、造型、装饰技法、釉色等方面均不如唐三彩，但奈良三彩是日本最早的陶瓷茶具，为日本陶瓷茶具的发展，及茶文化的发展奠定了基础。 2.宋黑釉茶盏 宋代“斗茶”风靡全国。北宋被金灭亡后,宋徽宗玩物丧国，为百姓所不耻，斗茶之风也逐渐陷入低潮。当斗茶活动在中国的宋代逐渐落下帷幕时,在当时的日本却刚刚兴起,流入到日本的黑釉“建盏”,倍受推崇,在当时可谓价值连城。随着中日两国频繁的贸易来往，大量的中国陶瓷茶具被强势的武士阶层获得，这极大地促进了日本茶文化的发展。其积极作用就是推动了日本种茶、制茶技艺发展，不是完全模仿中国。 3.明景德镇青瓷 明代，陶瓷茶具的发展进入顶峰时期，最有名的要数景德镇。相传日本一位被誉为“茶汤鼻祖”的高僧叫村田珠光，非常喜欢中国茶文化，特别喜欢使用一种青瓷茶具，由于再传入日本时还没有名称，人们就以茶祖的名字命名为“珠光青瓷”。后来，珠光开始用禅来结合自己的茶事活动，禅与茶的结合是日本茶道的精髓，并且影响至今。 三、深远的影响 1.茶具造型 随着历史的发展，中国陶瓷茶具对日本茶具造型的影响不断减少，由简单低级的模仿样本，演变为有着自己审美倾向的风格造型。清贫主义是日本茶文化的审美风尚，所以古朴粗陋的陶瓷茶具是主流，与中国越来越精致的陶瓷茶具发展方向相反。 2.精神内涵 由于日本早期茶文化的传播仅限于宫廷和僧侣之间，其社会性和民众性的层面远不如中国，但是却多了一份神秘的色彩，形成了典型的日本茶道。其典型性表现在“和、敬、清、寂”，这是说起日本茶道不得不提的四个字，也是日本为世界茶文化所作的贡献。“和”指喝茶者之间的和睦；“敬”则指讲究礼节、真诚互敬地交往；“清”即清爽、洁净。观赏过茶道表演的人都清楚，日本的茶室和茶具都是一尘不染的。当然，“清”也指品茶人内心清净；“寂”指品茶时优雅的环境，还有品茶者谦恭的神态。 3.美学含义 饮茶是一种物质活动，更是精神艺术活动。这就要求茶具一定要讲究，实用是必须达到的条件，但光实用是不行的，还要有一定的美感，足以满足人们的审美标准。日本茶具透露着唐宋时期中国的茶具技艺，中日两国的茶道属一脉相承，都出于茶经。但其发展方向有所不同，中国的茶文化受道家、儒家、佛家多方面的影响，而日本主要受佛家禅宗的影响。在其自身特点的影响下，它的陶瓷茶具，更为古朴，想要通过这种不均衡去暗示现实社会的不平等，在日本人的意识中不均衡的美更受欢迎，粗糙的茶碗被认为是上品。日本茶道是通过品茶进入禅境，更注重形式的美感，故茶具是日本茶道及茶文化不可或缺的一部分。 作者：轩弋真 单位：绥化学院外国语学院 陶瓷论文:陶瓷绘画艺术论文 一、釉中彩形式 釉中彩是七十年展起来的一种新的瓷器装饰材料和技法。亦称高温快烧颜料。颜料的熔剂成分不含铅或少含铅，按釉上彩方法施于器物釉面，通过1100～1260℃的高温快烧（一般在最高温阶段不超过半小时），釉面软化熔融，使颜料渗入釉内，冷却后釉面封闭。尽管《中国古陶瓷图典》没有把“釉中彩”同“釉上彩”、“釉下彩”、“釉上、釉下双层彩”并列成类，但实际上已经承认“釉中彩”的存在事实，并且使用了“釉中彩”这个概念。书中关于褐彩、褐绿彩和白釉绿彩的条目中，分别介绍了唐代四川邛崃窑和湖南长沙窑的“釉中褐彩”、“釉中褐绿彩”、和“釉中绿彩”等特色品种。这就说明“釉中彩”这类彩瓷早在唐代已经创烧成功，成为正式的产品。如今在市场上，釉中彩工艺已被用来绘制大路货商品，“釉中彩”的大字广告招牌随处可见，货架上排满釉中彩产品。据说釉中彩之所以时兴有两个原因：一是迎合人们认为釉上彩料会产生污染，而釉中彩不会污染的心理。二是制作工艺并不复杂，坯胎釉上绘彩后再薄薄喷上一层面釉，然后一次烧成。之所以绘彩后喷层薄釉，一是怕彩料不能完全沉入釉中，二是使器物表面更加光平。巧合的是，这种釉中彩又回到了康熙名品“豇豆红”的制作方法，不能不说是一种历史的“回转”。 二、釉上彩形式 1、粉彩是釉上彩 最具代表性的陶瓷绘画，粉彩又叫“软彩”。粉彩瓷的彩绘方法一般是，先在高温烧成的白瓷上勾画出图案的轮廓，然后用含砷的玻璃白打底，再将颜料施于这层玻璃白之上，用干净毛笔轻轻地将颜色依深浅浓淡依次洗开，让画面有层次变化和光影变化，使花瓣和人物衣服有浓淡明暗之感。由于砷的乳浊作用，玻璃白有不透明的感觉，与各种色彩相融合后，便产生粉化作用，红彩变成粉红，绿彩变成淡绿，黄彩变成浅黄，其他颜色也都变成不透明的浅色调，并可控制其加入量的多寡来获得一系列不同深浅浓淡的色调，给人粉润柔和之感。 2、新彩是釉上彩 最为普及的一种。旧称洋彩，光绪年间，先自德国后由日本输入开始在景德镇盛行。这种颜料色彩纯正鲜艳，是一种低温釉上彩绘颜料（烧成温度约600℃—900℃）由铜、铁、锡、锰、钴等多种不同金属氧化物制成。颜色极为丰富，其中部分红色系列的颜色中含有黄金。例如绿玛瑙红、珠宝红等。新彩的特点是，绘画程序比较简单，可直接用笔蘸取色料在瓷上作画，表现力较强，可以任意画出浓淡条理，并可随意调配颜色，在画完烧过之后，还可以反复罩色，屡次回炉烧制。恰是因为有了这种洋彩，瓷上肖像画才开始萌芽。解放后，经过一系列的革新和研究，现在我国不仅能自己生产各种颜料而且在表现技法上，吸收我国绘画的没骨法、工笔画法及写意画法，所谓“洋彩”已经失去了它的涵义，因此叫做“新彩”，新彩的颜色较比粉彩的颜色更加丰富。3、斗彩是釉下彩和釉上彩的结合，是历史上开了这一先河的陶瓷品种。一开始都是以图案画居多，绘画的内容和画面很少，发展到现在的斗彩越来越在探索各种绘画的内容和构图形式，抒发画家自己内心的状态和表现心中所想内容。斗彩的发展将会演变出更多新的斗彩形式，由于釉下彩釉料的丰富，现在的陶瓷从业者都在探索各种釉下彩釉料的装饰和绘画在陶瓷上的效果，大胆创新是他们的精神。由于有的釉下彩釉料有很强的变化和不确定性，各种变化万千丰富多彩的肌理效果，五彩斑斓的颜色，拥有无穷的装饰绘画魅力，这就是所谓的高温颜色釉。由于其多变的特性，陶瓷画面上会出现丰富的图案纹路，只要陶瓷艺术家经过合理的富有创意的想象，与之配上釉上彩绘，我相信这种陶瓷绘画形式会走得更远。笔者认为创造出新的陶瓷绘画形式要充分发挥装饰材质及其装饰效果的优势和长处，如青花的轻柔淡雅，新彩的明净艳丽，粉彩的粉润柔和，色釉的瑰丽奇特等等，我们可以以其中任何一种陶瓷绘画形式为主，综合利用，有机的结合，这样的陶瓷艺术才会变得更加多彩，而陶瓷绘画形式也会变得丰富，潜力无限，魅力无穷。 作者：陆军 吴文来 单位：景德镇陶瓷学院 陶瓷论文:新形式陶瓷绘画艺术论文 一、釉下彩形式 而颜色釉是可以用来绘画的，就像青花和釉里红，都是属于釉下彩绘，颜色釉中的高温窑变色釉，它是一种拥有凝重色彩，变化万千的肌理效果，韵味十足，相对于以上的陶瓷绘画方式，还是比较前沿的陶瓷绘画形式，可谓是陶瓷装饰领域中一个富有极大开发潜力的课题，是一种极具表现力的陶瓷绘画语言，潜力不可限量。 二、釉中彩形式 釉中彩是七十年展起来的一种新的瓷器装饰材料和技法。亦称高温快烧颜料。颜料的熔剂成分不含铅或少含铅，按釉上彩方法施于器物釉面，通过1100～1260℃的高温快烧（一般在最高温阶段不超过半小时），釉面软化熔融，使颜料渗入釉内，冷却后釉面封闭。尽管《中国古陶瓷图典》没有把“釉中彩”同“釉上彩”、“釉下彩”、“釉上、釉下双层彩”并列成类，但实际上已经承认“釉中彩”的存在事实，并且使用了“釉中彩”这个概念。书中关于褐彩、褐绿彩和白釉绿彩的条目中，分别介绍了唐代四川邛崃窑和湖南长沙窑的“釉中褐彩”、“釉中褐绿彩”、和“釉中绿彩”等特色品种。这就说明“釉中彩”这类彩瓷早在唐代已经创烧成功，成为正式的产品。如今在市场上，釉中彩工艺已被用来绘制大路货商品，“釉中彩”的大字广告招牌随处可见，货架上排满釉中彩产品。据说釉中彩之所以时兴有两个原因：一是迎合人们认为釉上彩料会产生污染，而釉中彩不会污染的心理。二是制作工艺并不复杂，坯胎釉上绘彩后再薄薄喷上一层面釉，然后一次烧成。之所以绘彩后喷层薄釉，一是怕彩料不能完全沉入釉中，二是使器物表面更加光平。巧合的是，这种釉中彩又回到了康熙名品“豇豆红”的制作方法，不能不说是一种历史的“回转”。 三、釉上彩形式 1、粉彩是釉上彩最具代表性的陶瓷绘画 粉彩又叫“软彩”。粉彩瓷的彩绘方法一般是，先在高温烧成的白瓷上勾画出图案的轮廓，然后用含砷的玻璃白打底，再将颜料施于这层玻璃白之上，用干净毛笔轻轻地将颜色依深浅浓淡依次洗开，让画面有层次变化和光影变化，使花瓣和人物衣服有浓淡明暗之感。由于砷的乳浊作用，玻璃白有不透明的感觉，与各种色彩相融合后，便产生粉化作用，红彩变成粉红，绿彩变成淡绿，黄彩变成浅黄，其他颜色也都变成不透明的浅色调，并可控制其加入量的多寡来获得一系列不同深浅浓淡的色调，给人粉润柔和之感。 2、新彩是釉上彩最为普及的一种 旧称洋彩，光绪年间，先自德国后由日本输入开始在景德镇盛行。这种颜料色彩纯正鲜艳，是一种低温釉上彩绘颜料（烧成温度约600℃—900℃）由铜、铁、锡、锰、钴等多种不同金属氧化物制成。颜色极为丰富，其中部分红色系列的颜色中含有黄金。例如绿玛瑙红、珠宝红等。新彩的特点是，绘画程序比较简单，可直接用笔蘸取色料在瓷上作画，表现力较强，可以任意画出浓淡条理，并可随意调配颜色，在画完烧过之后，还可以反复罩色，屡次回炉烧制。恰是因为有了这种洋彩，瓷上肖像画才开始萌芽。解放后，经过一系列的革新和研究，现在我国不仅能自己生产各种颜料而且在表现技法上，吸收我国绘画的没骨法、工笔画法及写意画法，所谓“洋彩”已经失去了它的涵义，因此叫做“新彩”，新彩的颜色较比粉彩的颜色更加丰富。 3、斗彩是釉下彩和釉上彩的结合 是历史上开了这一先河的陶瓷品种。一开始都是以图案画居多，绘画的内容和画面很少，发展到现在的斗彩越来越在探索各种绘画的内容和构图形式，抒发画家自己内心的状态和表现心中所想内容。斗彩的发展将会演变出更多新的斗彩形式，由于釉下彩釉料的丰富，现在的陶瓷从业者都在探索各种釉下彩釉料的装饰和绘画在陶瓷上的效果，大胆创新是他们的精神。由于有的釉下彩釉料有很强的变化和不确定性，各种变化万千丰富多彩的肌理效果，五彩斑斓的颜色，拥有无穷的装饰绘画魅力，这就是所谓的高温颜色釉。由于其多变的特性，陶瓷画面上会出现丰富的图案纹路，只要陶瓷艺术家经过合理的富有创意的想象，与之配上釉上彩绘，我相信这种陶瓷绘画形式会走得更远。笔者认为创造出新的陶瓷绘画形式要充分发挥装饰材质及其装饰效果的优势和长处，如青花的轻柔淡雅，新彩的明净艳丽，粉彩的粉润柔和，色釉的瑰丽奇特等等，我们可以以其中任何一种陶瓷绘画形式为主，综合利用，有机的结合，这样的陶瓷艺术才会变得更加多彩，而陶瓷绘画形式也会变得丰富，潜力无限，魅力无穷。 作者：陆军 吴文来 单位：景德镇陶瓷学院 陶瓷论文:陶瓷印花技术探究 本文作者：郝晓秀、张越 单位：天津职业大学印刷工程系 陶瓷贴花纸分类及印刷工艺 陶瓷印刷技术经过长时期的发展，逐步由效率低的手绘工艺发展到广泛使用的贴花转印工艺再到高科技高耗资的喷墨工艺，热熔胶转印纸与热升华转印纸分别根据其不同的特性在不同的陶瓷印刷技术中起着重要作用。 根据不同的工艺要求与不同的工艺技术，陶瓷贴花工艺可分为釉上贴花和釉下贴花。陶瓷贴花纸是通过印刷工艺把设计的纹样用陶瓷颜料印制在特定纸张上(通常用大膜纸和小膜纸)，可以移贴在陶瓷上用来装饰陶瓷的印刷品［5］。贴花纸可分为大膜釉上花纸和小膜釉下花纸，两种贴花纸印刷各具特点，如小膜釉下花纸印刷质量较好，可以印刷较精细的图案，而大膜釉上贴花纸印刷具有价格低廉、可大面积印刷等特点［6］。随着科技的不断发展，目前市场上又出现了陶瓷喷墨印刷，但由于我国的陶瓷喷墨印花正处于兴起阶段，技术还不完全成熟，喷墨陶瓷产品要想成为市场主流，仍需面临价格偏高、技术受限的问题［7］，由此来看，陶瓷贴花装饰工艺仍将是未来陶瓷装饰的主要力量。 转移印花技术根据原理的不同主要分为热转印和冷转印(水转印)两种，其中热转印又可分为热升华转印与热熔胶转印。与此相对应，转移印花纸主要可分为水转印印花纸、热升华型转移印花纸和热熔胶型转移印花纸。热熔胶型转移印花纸是通过表面的热熔型特殊涂层将本身的图文信息与承印物相结合。其过程是将热转印纸与承印物充分紧密接触，再通过在纸的背面加热加压，使溶胶图层连同上面的图文一起粘结到承印物上。热升华型转移印花纸的应用需要一种特殊的水性热升华转印专用颜料的配合，其过程是通过喷墨打印机将制作好的电脑数字图文信息打印在转印纸上，再使得转印纸与承印物紧密接触，并对其施加一定的压力和温度，使转印纸上的特殊墨水升华成气态并进入到承印物分子间隙中，最后凝华成固体，在承印物上形成完整的图文。陶瓷贴花中用到的大膜釉上花纸属于热熔胶型转印纸，小膜釉下贴花纸属于水转印纸，热升华型转印纸目前主要应用于个性化产品转印，就是将自己设计好的图像转印到带有特殊涂层的杯子、盘子、陶瓷等一些器皿上，所用设备主要是烫画机或烤杯机等［8］，但由于此类纸张的价格过高，因此还未广泛使用。 不同陶瓷贴花纸的构造及特性 虽然陶瓷贴花纸都在陶瓷印刷过程中起着中间媒介的作用，但是由于针对的工艺技术不同，不同的陶瓷贴花纸在构造及特性上都有自身独有的特点。 大膜釉上花纸和热熔胶转印纸结构有如下几层，它在陶瓷印刷技术中主要应用于釉上彩的制作。1:封面油2:图文层3:PVB图层4:氯乙烯粘合剂5:纸基(主要采用木浆纸)进行釉上贴花的时候，先将印有图文的PVB(聚乙烯醇缩丁醛)层与纸基分离，然后将PVB薄膜浸醇后转贴到陶瓷器皿的釉面上，再经过780～830℃烧结，PVB薄膜碳化分解，彩色图案附着于陶瓷器皿表面，完成陶瓷器皿的色彩转移［9］。釉上贴花纸的生产与使用机械化程度高，生产效率高，价格较低，适合大批量的生产和使用。 小膜釉下花纸和水转印纸(统称为小膜釉下花纸)在陶瓷装饰工艺中主要应用于釉下彩的制作。1:封面油2:图文层3:水溶性胶4:纸基(棉纸与木浆纸制成)进行釉下贴花时，把花纸浸湿贴在瓷坯上，揭去纸基层后，在整个瓷坯上涂上一层透明瓷釉，并覆盖贴花部分，然后将瓷胚在1300℃上下烧结成彩色的陶瓷制品。釉下贴花效果精致，能够有效减少铅镉等有害物质的溢出，但价位偏高，机械化程度相对偏低，主要适用于中高档陶瓷的装饰生产。 陶瓷贴花纸的生产工艺 陶瓷贴花纸制作一般由三大部分完成:一是前期的制版，样品的提供;二是中期的纸张、晒版、色料的准备工作;三是后期的生产印刷［10］。 大膜釉上花纸的生产主要使用的纸基为木浆抄造生产的纸张，并在贴花纸抄造过程中，适量加入印刷适印剂，以便改善纸样的油墨吸收性及网点的清晰性、圆整性和均一性［11］。釉上贴花纸的印刷一般使用高温溶剂型油墨进行丝网印刷。油墨中使用的连接料为固体树脂和溶解树脂的有机溶剂，使用的发色剂是金属氧化物，这直接决定着烧成后的图文彩色色相。为了增加色素的亮度，所用助剂一般为铅玻璃体、低熔点硼。网印陶瓷贴花纸目前几乎占领了陶瓷贴花纸印刷的全部市场，主要是由于网版印刷具有不受承印物大小和形状的限制，墨层厚实、颜色鲜艳、再现性好、立体感强等优点。其主要过程为首先根据电子原稿进行分色，根据陶瓷颜料叠色不变色的特性，主花红蓝绿要分开，红色分三次(浅中深)，蓝色绿色分两次(浅深)，最后用黑色或灰色线条勾边。经检查符合要求后制作阳图小片，用小版晒版进行手工打样，经烧烤后对样品进行各方面调整，直至符合要求，在送至瓷厂试烧［12］。由于瓷墨的特殊性质，不能进行叠色，因此贴花纸丝网印刷要进行专墨专印的分阶印刷。网印瓷墨和普通彩印油墨一样，也具备纯度、明度、饱和度3个基本要素。衡量陶瓷贴花纸的质量主要是看它是否能准确地再现原稿颜色［13］。 在小膜贴花纸印制过程中，如果在不适当的干湿度下印刷，会出现卷曲或变形等问题，使室内适度达到60%～70%，温度达到22℃±2℃是最佳工艺条件［15］。对于小膜釉下贴花纸网印时可能用到的粉状颜料，因为其容易吸收水分，所以需妥善保存于湿度小的环境中。调制瓷墨前，应先将颜料放入烘箱中进行干燥，干燥温度为130℃。印刷时，每印一段时间后应将丝网中的剩余瓷墨除去，换入新的瓷墨，并清洗印版，把嵌入网孔中的颗粒除去，保证有足够的瓷墨颗粒漏印到承印物上［16］。从设计层面上来看，小膜釉下贴花纸更注重与陶瓷整体外观的搭配。釉下花纸的设计者应重视整体设计的效果，注重陶瓷造型与装饰的结合［17］。 小结 陶瓷转移印花技术的发展带动了转移印花纸产业的发展，与此同时转移印花纸的不断开发也推动了陶瓷转移印花技术的不断革新与进步。陶瓷印花技术是一项发展空间很广的技术，陶瓷贴花纸也是前景广阔的需要不断研发的产品。 陶瓷论文:陶瓷废弃品环境艺术设计论文 1、艺术拼贴法 陶瓷废弃物在物体表面进行有规律或者无规律的铺装就叫做“拼贴”。利用陶瓷废弃物所制作的“拼贴”作品，大多采用陶瓷废弃物中的废弃瓷片，由于这些作品并不会刻意追求整齐性与完整性，我们可以直接利用陶瓷废弃物在碎裂时所产生的不规则的裂痕。利用废弃瓷片所拼贴而成的作品，主要是追求整体效果的完整性，在拼贴手法上比较随性与自由。陶瓷碎片通过“拼贴”的手法再利用于环境设计中，最为直接和直观的例子莫过于建筑墙面拼贴和道路铺设了。西班牙的建筑大师安东尼•高迪，无疑是在环境艺术中运用废瓷片来进行拼贴装饰最典型的代表。安东尼•高迪富有想象力的建筑装饰风格与它独特的拼贴手法与传统意义上的拼贴有很大的不同。传统的拼贴大多釆用专门烧制好的马赛克，边缘非常整齐，材料的成本也比较高。而高迪别出心裁地釆用了天然石材、玻璃碎片以及陶瓷碎片等多种材质，并且保留了这些材质自辦裂的纹理。这种方法相较于传统的“特别定制”成本更加低廉，表现手法与创作出来的图案也更加丰富多彩。废弃瓷片再利用于道路铺设在生活中也比较常见，道路铺设是室外环境设计有机整体中非常重要的一部分，如果说建筑物与景观设施是环境设计的血与肉，那么道路便是其设计的构成骨架。当今的道路不再是为了满足出行需求，也逐渐走入了人们的审美视野。在人流量较少的地方可以适当采用废旧瓷片作为铺路的材料，在满足出行需求的基础上，增强路面的观赏性与个性化，比如在公园小路、小区绿化区等。废弃的陶瓷碎片通过拼贴的手法再利用于环境设计中，为我们的环境带来了不同的风景与情趣同时也体现了与自然和谐相处的精神，是人与自然、人与社会关系的升华，同时这些作品也以其独特的魅力带给人极大的视觉审美享受和精神满足。 2、功能置换法 运用功能置换的方法将陶瓷废弃物再利用于环境设计大致意思是：基于陶瓷废弃物固有的形态以及肌理来进行多元化的组合组成新的物件并赋予其全新的功能与意义。许多陶瓷废弃物因为世事变迁导致失去了原有的使用功能，但是设计师可以通过保留、分解、错置、以及抽象还原等手法使其在新的情境下表达新的含义，释放新的动人情绪。陶瓷废弃物通过功能置换法再利用于环境设计大概可以通过三个方法来实现。1）利用陶瓷废弃物的重新组建赋予新物件不同含义与功能。一些陶瓷废弃物虽然没有改变曾经的容貌，却在设计的功能性与审美性的互动以及平衡下，以不同形式，比如说环境设施、小品出现在我们的环境中。这个时候就要要求设计师通过不同的造型语言来来重塑人们对于废弃物的审美认知，陶瓷废弃物在经过功能挖掘、组合拼接之后可以成为附着了不同的含义与功能的绿色怀旧作品，用以提醒人们应该具有环保意识。2）开发创造陶瓷废弃物在原有的使用阶段被忽视的新价值。大部分废弃物都是因为原本与人们的生活太过于密切相关，因而很容易被人们忽视其原有使用价值之外的新价值。如果设计师能够另辟蹊径寻找到新的思维方法，则能以薪新的方式来重新谱写存在的理由。3）以合宜适配的环境，影响受众对陶瓷废弃物的固有审美认知。环境中“垃圾”只是放错位置宝藏，当“垃圾”经过设计师进行再设计之后置于情景合适的环境中，又能化腐朽为神奇，创造新的艺术品。将陶瓷废弃物进行重构所制作的艺术品往往能够带给人别样的审美与感悟。由此看来，当一件物品失去原有的使用功能并不是其生命的结束也有可能是其生命的始。陶瓷废弃物通过利用其形态、颜色、肌理和材质等某一方面突出的优势特征，加上一些小小的灵感与改变，也能产生新的的使用价值和审美价值。功能一但发生了改变，也许曾经的形式特征会更加容易引发人们关于过去的怀念与感慨。这些情感因素更能加深人们对于作品的印象，固化人们的感受。 3、量化组合法 利用物品单体的重复叠加、以不断积累量的形式来达到质的飞越，是产生视觉重点非常有效的方法之一。因此，保留陶瓷废弃物的单体特性、并进行有规律的量化组合，就能以庞大的规模与体量充斥人们的视野范围，强化其在人们脑海中的固有印象。此类设计在各类艺术设计中应用极为广泛，而因瓷片废弃物的量产化与个体差异性给量化组合设计提供了更好的思维空间与更加多样的可能性，在一些公园的景观陈设设计中，我们不妨考虑使用此种方式，不仅可以节省材料，同时还能在景观中独树一帜，成为公园景观的点睛之笔。 4、小结 将陶瓷废弃物再利用于环境设计的前景美好。将陶瓷废弃物作为塑造环境的元素，能够使作品更加贴近自然，并且富有个性，符合现代人们对环境的要求。另外，陶瓷废弃物这种材料相较于传统的材料来说，更加生态环保，顺应时展的要求。最后，陶瓷废弃物经济廉价，正式现在所倡导的节约型社会最好的体现。 作者：言雅琴 陶瓷论文:当代陶瓷艺术品论文 任何艺术作品展现在观众面前的都需要一个物质形式的表达，但作品背后是创作者的思想，这是看不见却是最重要的。作品的根本内容有可能是创作者对某个事物现象的思考，也可能是创作者某一段情感的宣泄和寄托。观念大于形式。陶瓷从制器的狭制中逃脱，更加自由不受拘束，审美和趣味趋向多元化。从而涉足到雕塑、装置等众多领域，丰富了自己又补充了其他艺术门类。随着当代艺术陶瓷逐步走进人们的视野，价格也是水涨船高。综观当代陶瓷的收藏市场，除了个人投资力量之外，很大的成都是靠机构投资者的推动力量。在2009年初，当代油画的价格已经升到了一个制高点。 投资机构开始关注更有升值空间的艺术种类，如当代陶瓷。收藏机构所做的活动不仅仅做收藏活动，他们还做推广活动，旨在向全市场推广和打造明星艺术家，使得艺术家今后的作品也能被市场认可和购买。因此越来越多的陶艺家也开始与画廊签约，通过画廊的推广和炒作，越来越多的陶瓷作品走向市场，走向老百姓的家里面。这样陶艺家不再势单力薄，通过与艺术机构的结合，当代陶瓷市场也得到规范并且成熟起来。事实上，国内也是借鉴了发达国家的模式来推动陶瓷市场，象英国、美国都有大批的投资机构来推动艺术价值的增长。美国主营当代陶瓷的画廊就有不少，中国也有很多的艺术社区，如北京的798，上海莫干山，重庆坦克库，深圳华侨城，里面都聚集了许多知名艺术家和收藏机构。如知名的当代陶艺收藏投资机构———弘品堂陶艺馆，就是专门做陶瓷收藏和投资指导的机构。 陶瓷展览四处开花，各种陶瓷艺术的群展和个展、教育年会的不断举办，各种媒体、媒介在不断涉足报道传播，国际性的展览和交流也日益增多，已具备了开放性和兼容性的良好基础环境。进入这个世纪以来，许多学术的陶瓷艺术展览得到举办。1998年杭州举办了首届《中国青年陶艺家作品双年展》，2000年举办第二届，到如今双年展已经成功举办了八届。2001年北京举办了《首届中国美协陶艺展》，2001年，江苏省举办了《2001中国宜兴国际陶艺研讨暨陶艺展》，2004年《中法文化陶艺交流展》，2005年陕西西安举办首届《国家陶艺教育年会》，2006年举办《第八届全国陶瓷艺术与设计展》，2007年中国美术馆举办了《景德镇陶瓷学院师生陶艺作品展》2008年成都举办了《隐藏的和谐———成都2008当代陶艺家邀请展》，2009年第十一届全国美术作品展览开幕，当代陶艺第一次进入全国美展的展区。 2010年北京举办了《景德镇陶瓷艺术精品展》，2012年12月7日在北京中国国际展览中心隆重召开了《2012北京国际陶瓷艺术展览会》，通过展览向社会群众传播了陶瓷艺术和其历史文化，规范了中国艺术品市场，加强了国际交流，进一步推动了艺术品收藏的健康发展。另外各地的瓷博会的火热开办也加速了中国陶瓷业发展。还有多个地方的陶瓷艺术杂志书刊热销，使得中国陶瓷艺术品市场人气进一步聚集。 在历史的长河中，陶瓷艺术以其材料的优越性，成为人们欣赏和投资的对象。古时候，他是王权贵族才能享用的器皿和把玩物。后来大量生产使它成为老百姓也能使用的日常用品，曾一度属于工艺美术的范畴。为跟上现代陶艺的发展，它迅速脱离了制器的束缚，直接进入了架上领域，逐步脱离传统观念，建立起了多元的当代陶艺文化现象。我们可以预见陶瓷艺术会在今后的日子里，会产生更加新鲜多彩的面貌。 作者：袁成龙 单位：西南民族大学 陶瓷论文:陶瓷空间美雕塑艺术论文 一、陶瓷雕塑的空间艺术特征 陶瓷雕塑的内涵与外延充分表现出民族及时代的发展特征，属于物质文明和精神文明相结合的文化现象。我国雕塑文化底蕴深厚，陶瓷雕塑作品的形式也越来越丰富，其空间艺术特征具体有以下几点：第一，特殊的表现性。现代雕塑较为注重气势和神韵，陶瓷雕塑家在创作时使用夸张、明快的手法，凸显具象化的神韵，并追求一气呵成的艺术感，赋予艺术品深邃的灵魂和强大的表现力。第二，空间自由性和功能性、审美性融合。陶瓷雕塑的功能逐渐强化，审美性则不断弱化，在现实中的使用较为广泛。 二、陶瓷雕塑的空间艺术美 1.无形性及无限性 陶瓷雕塑将空间作为载体展现美感，陶瓷艺术的空间感具有无形性、无限性的特点，空间是其依存的重要元素，艺术家往往利用丰富形式的形体展现出无限的空间形态。陶瓷雕塑家则将空间和形态之间有机结合表现出陶瓷雕塑的艺术效果，充分利用空间展示艺术形体。陶瓷雕塑的形体会使欣赏者获得较为直观、和谐的视觉效果。欣赏者只有先对其形体有充分的了解与认识，才能获得良好的审美效果。 2.深度的内涵 陶瓷雕塑空间美的另一个重要特点是没有固定的形状，可以任意想象。人们在现实生活中不断构建生活空间，在艺术品中也能够将其不断深化和拓展。人们提高雕塑艺术品能够更加深刻、全面地认识空间美，对其的体会也更加深刻。陶瓷雕塑艺术品本身的材质特性能够有效提升空间美的独立性及无形性。陶瓷艺术品的空间美主要包括两个因素，即自身特质和环境空间的结合。自身特质是指陶瓷雕塑艺术品本身的材质特点，制作陶瓷雕塑艺术品所使用的黏土，在进行烧制前和烧制后形态均极不确定，且不可预见，使得人们对于陶瓷艺术品有了更多的创造空间。环境空间的结合是指艺术品带给人们的想象空间及环境氛围的深度感。空间美是构成陶瓷艺术品的重要因素，能够集中表现主题。其外在的空间要与周围环境保持协调，内在空间则需要和雕塑本身的内涵一致。陶瓷雕塑家通过灵活利用空间艺术，将陶瓷雕塑自身的形体有机结合起来，创造出的美感具有深刻的内涵，艺术效果具有丰富的层次感。 三、结语 陶瓷雕塑艺术作为我国历史悠久的艺术结晶，其艺术空间美是一种深邃的心灵体验，能够有效舒缓人们的心情。其空间艺术具有特别的优势，不仅包含了空间层次美，也涵盖了内涵美。雕塑家利用各种构成形式塑造多样的空间氛围，表现出各种类型的艺术美感。文章仅从一般的角度分析了陶瓷雕塑艺术的空间美，要想真正体验陶瓷雕塑的美感，还需要深入理解其艺术内涵，领会其内在空间与外在空间的关系。 作者：宋志来 陶瓷论文:当代陶瓷雕塑艺术论文 1装饰手法 在陶瓷雕塑艺术的表现语言当中，装饰手法占据着重要位置。不同的装饰手法赋予陶瓷雕塑不同的艺术内涵和表现语言，装饰手法的正确选取，对陶瓷雕塑艺术的最终完成有着深刻影响。一是反借用的现代装饰手法。反借用是当代陶瓷艺术家们对传统装饰艺术的创造性发展，是在传统装饰手法上的创新，刻意追求一定的随机性、偶然性。例如，为了强调作品的多元化和夸张化，通过在泥坯上滴蜡油，形成釉熔液体的不完全燃烧，从而引起釉的收缩和流淌现象，这种方法是为了摆脱传统釉色的单一外表肌理，突破传统的单一与乏味，实现新审美趣味在陶瓷艺术中的呈现。类似种种，都是艺术家们利用反借用等方式对传统的装饰进行创新，使其表现出新的艺术形式。二是材质对陶瓷装饰的体现。材质对于陶瓷雕塑的装饰和最终艺术气质的体现有着直接的影响。例如，在瓷泥的细滑或粗糙就对雕塑整体审美气质有着截然不同的表达，细腻坚实的瓷泥往往塑造了庄严、细致的雕塑艺术，而粗糙松软的瓷泥则表现着质朴、粗放的审美情趣。可见，泥料的质地、干湿程度等因素都会成为陶瓷装饰中的关键点，它们也始终作为重要的表现语言，受到艺术家们的重视。当代陶瓷技艺中，更加注重材料质地的特征，争取将材质的艺术作用发挥到最大，从而为装饰和陶瓷雕塑艺术的成熟增添活力。 2当代陶瓷雕塑艺术表现语言的多样化发展及其表现 当代陶瓷雕塑艺术的发展，其主要表现就是在表现语言上的创新发展和丰富多样。陶瓷雕塑艺术自身的特点就很多，这就为多样化的创作手法提供了条件，使得艺术家们能够接受时展和大众审美需求的变化发展对陶瓷艺术创作提出的新要求，从而实现陶瓷表现语言的多样化。（1）基于传统的写意表现手法。中国画式的表现手法强调艺术品的“神”而轻“形”，这种中国画式的写意表现手法多见于中国传统绘画。作为中国传统文化的一部分，陶瓷雕塑在表现手法上也深受中国绘画影响，写意式的表现手法始终是我国陶瓷雕塑艺术主要的表现语言。这是当代陶瓷雕塑艺术在表现手法上对我国传统文化精华的汲取和继承，从陶瓷雕塑的肌理、造型到审美，陶瓷雕塑艺术都强调着作品的“意境”，这使得雕塑作品更加富有内涵和深厚的艺术魅力，中国画式的写意表现手法，始终在我国当代陶瓷雕塑的表现语言中占据着主导地位。（2）超写实主义表现语言在当代陶瓷雕塑艺术中的发展。超写实主义在我国陶瓷雕塑艺术中的兴起和发展，是我国陶瓷艺术对世界先进艺术形式的借鉴和从时代中发展创新的结果。超写实主义的表现手法，强调作品的逼真、客观和写实，它在陶瓷雕塑艺术中不断扩展，从釉色的使用到彩绘中的应用，写实主义成为当代陶瓷雕塑艺术的主要表现语言之一并不断发展着。超写实主义的表现手法，丰富了当代陶瓷雕塑的艺术语言，同时也在提高陶瓷艺术性方面发挥着积极的作用。 3在传承经典与时代创新中不断进步的陶瓷艺术之表现语言 陶瓷雕塑艺术的表现，在传统艺术语言与时代潮流的碰撞摩擦中，产生了更多富于创造性和多样性的表现语言，而传统精华与时代创新始终是我国当代陶瓷艺术发展的两大推动力。（1）汲取传统艺术的精华，奠定当代陶瓷雕塑艺术发展的基础。深厚的华夏土地上孕育了丰富的陶瓷艺术和文明，先人们在陶瓷雕塑技艺中的探索和经验，是我国陶瓷雕塑艺术发展到今天仍然值得借鉴的宝贵财富，也是当代陶瓷雕塑艺术发展创新的基础。陶瓷雕塑艺术中的表现语言发展到今天，是取传统技艺之精华而不断充实自身的结果，而要实现陶瓷艺术的更新发展，需要坚持对传统艺术的筛选和吸取，也只有以传统为根基，才能够建立稳固的现代陶瓷艺术发展体系。（2）创新是当代陶瓷雕塑艺术发展的不竭动力。由于时代的进步，大众对于雕塑的审美也发生着持续的变化，陶瓷雕塑尽管是传统文化的产物，但若不与时代要求结合，只会成为单一乏味的艺术形式而被世人遗忘于历史的角落。另一方面，缺乏更新发展的观念，也使得大量粗制滥造的所谓艺术品出现在大众眼前，这大大降低了当代陶瓷雕塑的艺术水准。创新是当代陶瓷雕塑艺术发展的不竭动力之源，从制作工艺到装饰手法，时代的发展产生了许多新的表现语言，若对这些优秀的艺术语言置之不理，将是艺术发展的重大损失。敢于创新、不断增强创新能力，是当代陶瓷雕塑艺术不断丰富、发展的途径。 4结语 陶瓷雕塑作为艺术中的重要瑰宝，吐露着浓厚的中国传统文化气息，而随着时代的变迁，人类的审美也经历着由纯粹到成熟多样的转变。这样的转变要求也带来了陶瓷雕塑在表现语言中的丰富。传承传统和接轨时代，陶瓷雕塑艺术不断汲取着来自各个时间空间中的艺术情趣和美的因素，从而使得我国陶瓷艺术总能够在文化生活中大放异彩。我们也只有在表现语言的探索之路上不断前进，才能够始终保持陶瓷艺术的发展活力，促进现代陶瓷雕塑艺术的更新发展。 作者：冯美莲 单位：妙觉泥塑工作室 陶瓷论文:陶瓷艺术品网络营销论文 一、陶瓷艺术品网络营销平台的作用分析 陶瓷艺术品的网络营销平台主要是以现代互联网Internet技术为条件，结合网络营销的方式方法，形成陶瓷艺术品的网络营销平台，根据陶瓷艺术品市场特点与消费者的需求等方面，进行陶瓷艺术品的营销活动。陶瓷艺术品网络营销平台的作用主要有以下几个方面：1.有利于发挥网络技术的营销优势。现代网络技术对于人们的生活、消费等方面具有重要的影响。各类网上商城的发展迅速，网上消费量的比重较大，网上购物与消费已经成为人们的重要消费形式之一。因此，陶瓷艺术品的营销活动，可以充分发挥网络技术的优势，结合网络技术条件，结合陶瓷艺术品的特色，加强陶瓷艺术品的网络营销活动，可以获得较好的陶瓷艺术品网络营销效果。2.有利于展示陶瓷艺术品。相比较于陶瓷艺术品实体店的形式，陶瓷艺术品的网络营销平台可以较好地利用现代网络技术的速度、图像等技术条件，在网络平台上较好地展示陶瓷艺术品的特色、信息等，实现与消费者之间的沟通。消费者可以依托电脑等，了解陶瓷艺术品，较为便利地选购相应的陶瓷艺术品。通过陶瓷艺术品的网络营销平台，可以较好地展示相应的陶瓷艺术品，提高陶瓷艺术品的网络营销活动的效果。3.减少陶瓷艺术品的经营成本。利用网络平台开展陶瓷艺术品的营销活动，可以运用网络技术的优势，通过加强网络平台的管理，可以有效地减少陶瓷艺术品的经营成本，例如，实体店的店面租金、运营费用等等。因此，陶瓷艺术品网络营销平台的运营，有利于减少陶瓷艺术品的经营成本，获得相应的陶瓷艺术品经营的经济效益。 二、陶瓷艺术品网络营销平台创新的措施分析——以紫砂工艺品为例 陶瓷艺术品网络营销平台创新，主要是以网络技术构建的陶瓷艺术品宣传、展示、促销、流通、销售等为内容，围绕陶瓷艺术品的主要特点与特色，不断提高陶瓷艺术品的网络营销效果，促进陶瓷艺术品经营效益的提高。结合紫砂工艺品为例，陶瓷艺术品网络营销平台创新的措施主要有以下几个方面： 1.积极运用先进的网络技术开展陶瓷艺术品网络营销。陶瓷艺术品的网络营销平台，必须充分运用先进的网络技术资源与技术条件，根据消费者对于陶瓷艺术品选购的需要，借鉴现代网上商城的成功经验，创新陶瓷艺术品网络营销的方式方法。对于紫砂艺术品而言，网络营销平台的运营，需要充分结合紫砂艺术品的特点，能够借助于网络营销平台的作用较为全面地宣传、介绍紫砂艺术品，使得消费者能够较为清楚地了解紫砂艺术品的特色、工艺特点等方面的内容与信息，开展高效的网络营销活动。依靠先进网络技术的运用，能够较好地提高陶瓷艺术品的网络营销的技术水平，促进陶瓷艺术品网络营销平台的创新效果，获得较好的经济效益。陶瓷艺术品的网络营销平台创新，需要及时把握现代网络技术的发展趋势与陶瓷艺术品市场竞争的状况，根据消费者的需求，把先进的网络技术有效运用到陶瓷艺术品的网络营销活动中，获得较好的网络营销平台创新效益。 2.重视陶瓷艺术品网络营销平台的客户关系管理。陶瓷艺术品作为艺术品的范畴，属于选购品，相比较于生活必需品而言，其消费者群体具有一定的特点。因此，陶瓷艺术品网络营销平台需要重视消费者管理，提高陶瓷艺术品的客户管理水平。陶瓷艺术品的网络营销平台创新，需要重视消费者从传统的选购方式向现代网络选购方式的转变，能够积极运用现代网络技术条件，加强与陶瓷艺术品消费者的沟通与交流，加强陶瓷艺术品的客户关系管理，在网络营销平台中实现陶瓷艺术品商家与消费者之间良好的关系，促进陶瓷艺术品网络营销效果与效益的提高。对于紫砂艺术品而言，需要重视网络营销活动中的紫砂艺术品商家与消费者之间的客户关系管理，通过网络营销平台搭建的商家与消费者之间的沟通交流平台，实现商家与消费者之间较好的供需信息交流等，从而能够促进紫砂艺术品网络营销中的客户关系管理水平的提高，获得较好的紫砂艺术品的网络营销效益。 3.加强陶瓷艺术品网络营销平台管理。对于陶瓷艺术品网络营销平台自身而言，需要重视网络营销平台的运营效率与效益，重视平台管理水平的提高，才能够更好地体现陶瓷艺术品网络营销平台创新的效果。例如，对于紫砂艺术品的网络营销平台创新，需要结合紫砂艺术品的营销宣传、销售、市场交易等网络技术管理的要求，提高紫砂艺术品的网络营销平台管理水平。网络营销平台的管理水平体现其创新水平。一方面，要实现消费者在网络营销平台上面获得较为客观、合理的紫砂艺术品的商品信息，避免虚假商品信息，保证紫砂艺术品网络营销平台的信誉度。另一方面，需要注重紫砂艺术品网络营销平台的技术、信息等管理，使得商家与消费者能够较好地实现紫砂艺术品网络平台的销售与购买，获得消费者的认可，从而提高紫砂艺术品网络营销平台的运营效率与经济效益。 作者：赵云 梁攀 单位：无锡工艺职业技术学院经济管理系

建筑施工技术论文:建筑施工中后浇带的施工技术 摘要：伴随着我们国家的经济在不断的进步，我们国家建筑施工的工艺与技术也在不断的进步着，特别是一些新的材料与新的工艺的创新，为建筑工程的质量与施工的效率创造了更坚实的基础。在这个过程中，对于建筑工程来说意义比较重大的就是后浇带技术的使用与认可。所以，若是想要增强现代的建筑施工质量、增强建筑施工企业的利益共赢，需要做的就是仔细的探讨后浇带的施工技术，这样会有着非常特别的实践意义，本文中主要讨论的就是后浇带在进行建筑施工技术所产生的影响。 关键词：建筑施工；后浇带；施工技术 我们国家的经济在不断的进步着，科学技术与人们的生活水平也在持续的提升着，这都能够促进我们国家的建筑行业快速的发展。为了能够给人民创造出一个比较舒缓、稳定的环境，我们国家的领导人就需要将建筑的行业给予充分的重视，通过一些建筑的施工浇筑办法提升我们工程行业的质量，这样也能为群众创造更好的服务，提供比较稳定、舒缓的环境。后浇带中的一些技术可以提高工程的质量，提升整体的工程效率，进而能够为国家的经济带来一些提升，促进我们国家经济的发展。 1建筑中后浇带的作用 在现代的建筑工程中，涉及的施工技术比较繁杂、周期比较长，这就导致了建筑结构的环境温度在不停的变化着，而环境温度的变化会结构发生变化或完工的建筑在后期因为温度而发生了改变。在施工的时候需要预留出一些裂缝，这样在混凝土产生收缩的时候可以很快的将压力释放出来，在最后让整个结构变的具有耐久性，这就说明后浇带的技术可以改善裂缝，让温度没有办法改变其结构。裙房的结构问题和基本的设计问题在建筑中也是总出现的问题，这是因为在施工的过程中地基会受到重力，然后产生沉降。为了这个将这个问题解决，需要采用的也是后浇带的技术。用构件分隔成两个板块，再用计算地基的沉降量去与后浇带的浇筑时间相对应，在这个过程中，浇筑的时间需要对整个裙房的结构还有强度进行核对。在浇筑结束以后，还需要计算出内部的应力根据后期的结构。归纳起来的工序就是：先要对建筑结构里的主楼进行施工，再对裙房的方面进行施工，最后一步进行后浇带的施工。 2分析施工中后浇带的施工技术 ①需要做的就是把握好施工的宽度与施工的间距。为了确保施工过程中有一个比较好的结构性能，需要做的就是进行严格把控施工的宽度还有施工的间距。建筑的整体性不可以超过22层楼的高度，在过程中有的钢筋存在受力效应，不能够将它进行分割以及进行切断，这也是对于安全性能的一种保证。在施工的过程中有着大跨度方式的后浇带。能够将受力的钢筋采用切割的方式进行处理，然后在浇筑的时候进行焊接联接的办法进行处理，这样就避免了由于受到较大的力时导致变形状况的发生。在这种时候需要将后浇带的的宽度需要小于7m。在进行设置间距的时候，不一定都要进行设计图纸的预留设计。②需要做的就是应该就是进行比较合理的浇筑时间和断面的方式。在进行选择后浇带的断面时，将混凝土的断面设计与后浇带的断面保持一致，这样做可以在一定的程度上防止建筑的结构由于大力而影响了变形，而且也会改善在浇筑过程中产生的直缝缺漏。在工程中所产生的问题对于工程都有着直接或者间接的影响，所以后浇带的施工时间也会被延长，这也应该需要注意，并且在图纸中进行说明。③选择后浇带施工时的位置与施工材料。一般情况下，进行后浇带施工时需要选择的是混凝土受到外力最小的一部分，在进行施工的时候，不可以在中部的位置放置后浇带，应该在大梁板与模板上进行选择施工的地点，这样会避免一系列的构建压力问题发生。在进行选择材料的时候，需要先将裂缝进行清理，将积水给排出来，但是在这个过程中需要将构件的表面保持着24h的湿润度。要是想要获得一定强度比较高的后浇带构件，应该选择使用高等级标号的施工混凝土，并且将其振捣配置才能够进行施工的操作。④需要做的就是后浇带中的混凝土浇筑和预设的模板。在进行施工以前，应该先去做好前期的准备工作，在这个准备过程中最为主要的就是展开预设的模板工作，这需要在图纸的设计中完成。在进行浇筑混凝土之前，应该要对钢丝网的模板进行预设，这样就可以让模板变成统一均匀的结构，与此同时也应该确保着预设模板中的稳定度、强度大小与施工的要求达到一致，进而避免由于楼梯的结构、裙楼连接跨度等情况导致了地下室的支撑荷载超过了钢支撑的荷载，最后造成扣成受到损坏的情况。在进行浇筑的时候需要进行操作施工根据图纸。最为重要的就是要控制好距离（模板与机械之间），防止了水泥浆液流失。 3进行浇筑施工时的注意事项 ①需要做的就是后浇带的工作应该严格的按照设计规定进行完成。若是在建筑的施工中有一些后浇带的施工技术处理不当的话，就会引发出一系列的安全事故发生，所以后浇带的工作应该按照设计规定进行下去。有关的工作人员也要努力的做好属于自己的本职工作，为了能够让以后的后浇带工作可以安全、稳定的进行下去。工作的人员在使用后浇带的技术进行接缝处的作业，也应该严格的按照设计图纸来解决，避免有的建筑存在渗水的情况。②在进行浇筑之前应该及时的进行清理工作。这样有利于工作的进行。我们的城市在不停的改变着，我们的建筑也在不停的改变，一些外界的因素影响着建筑，这些裂缝不但危害着人的生命安全，也对建筑业的可持续性的发展带来了不利的影响。我们需要从施工的技术前期准备、后期进行施工技术各个方面加以展开，深刻的分析着问题的关键。后浇带的技术最主要的目的就是防止裂缝的出现，这是因为在施工的时候所采用的混凝土结构在不同的温度下有着不同的收缩状态，所以产生了裂缝。在这个时候，应该在部件预留出的横梁等部分进行施工裂缝，并且根据相应的要求去将混凝土进行一定量的填充，这样方便整个结构变成一个整体。密切的注意着裙房和主楼中的沉降差度、以及新旧混凝土在受到环境影响以后，所产生的各种温度、湿度变化，还有就是施工中的裂缝等情况。为了确保建筑工程中的质量问题，需要采取合理的措施去防范裂缝的发生状况。 4结束语 我们国家的经济在不断的进步着，建筑的行业也在不断的发展着，建筑的规模也在不停的扩大。可是在日常的生活里面，也会有一些在建筑物表层裂缝出现的情况。这样的裂缝可能在最开始的时候不会有多大的影响，但若是日积月累，不但影响整体的美观也会有漏雨的情况出现。所以，使用后浇带的技术能够让混凝土更有粘性。后浇带的工作想要更加的稳定，就需要工作人员能够遵照设计图纸去做，希望我们国家的建筑行业以后能够不断发展，能够与经济一起发展，只有国家在不停的进步，其他有关的行业才能够一起进步。 作者:王宇 单位:江苏省华建建设股份有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理优化措施浅述 摘要：随着中国的大国崛起，各行各业都迎来了属于自己的春天。其中建筑行业也随之快速发展了起来，一座座城市焕然一新，一幢幢高楼拔地而起，在一定程度上改善了居民生活水平，提高了居民生活水平，这是有目共睹的事实。在建筑行业中，建筑施工技术管理不仅能够提高建筑施工效率还能提高建筑质量，节省建筑成本。 关键词：施工管理；建筑质量；施工技术 随着科学技术的进步，建筑行业的发展也进入了快速发展的阶段，由于建筑企业的不断涌现，竞争也变得越来越激烈了，这是一种现实中存在的状况。由于竞争力不断加大，建筑质量问题与建筑施工技术问题便不断的凸显出来，如果不加以管控，就会出现质量问题以及施工技术问题。 1建筑施工所出现的问题 1.1建筑质量问题 多年来随着中国经济的腾飞，中国建筑行业也如雨后春笋般快速崛起，但与此同时，相关问题也逐渐凸显了出来，这些问题之首就是质量问题。质量问题是所有问题中最严重的问题，比如一幢大楼刚刚入住不久，墙体结构就发生了变形，甚至是裂痕，更严重的就是坍塌，这种事例已经不胜枚举，究其因，就是急于求成所致。因为一些建筑企业在赶工期，往往是这个建筑刚建好，下一个建筑就开始了，甚至有的建筑企业是几个建筑同时展开，导致内部管理不到位，外部管理不到位，最后受害的还是人民群众。为了赶工期而加快建筑速度，比如一些城中村，为了给外来打工者提供住处，谋取暴利，往往就是三个月就能起来一幢高楼，入住后才发现墙体出水，这种现象在城中村到处可见，久而久之，导致了一个问题出现，就是不断有坍塌的事故出现，事故的原因就是建筑质量问题。当然这还不是最可怕的，最可怕的自然灾害的发生，比如地震、山洪的爆发，尤其是在一些多山地区，为什么多年来地震灾害夺走人的生命越来越多，这其中与建筑质量有着直接的关系。 1.2建筑施工技术监督问题 建筑工程施工的时候，往往会选择多个企业来完成，从而保证建筑工程的如期完成。这其中包括总承包企业与分承包企业的存在，因为不是一个企业来完成整个工程，就导致监管出了问题，一些建筑并未达标就通过了检验，一些建筑并不符合建筑标准，这些问题看似简单，实则都将引发巨大的问题。 1.3建筑总体规划问题 建筑规划问题实则也是一个大问题，从大方向来说许多建筑选址本身就有问题，有的建筑选择在桥梁附近，噪声不断，有的建筑选择在水库附近，臭气不断，因为水体本身就是污染的，就是散发臭气的，还有蚊虫的泛滥，常常会给居民带来伤害。还有很多建筑规划来规划去在很偏僻的地区扎堆，导致很多建筑群成了废区，比如说鄂尔多斯的“鬼城”现象，比如说沈北新区的“鬼城”现象。其实并非因为房价有多高，实则是规划出了问题。从小的方面来看建筑过于扎堆、紧凑，导致拥堵现象不断发生，有人说交通拥堵是车辆造成的，实际上是建筑造成的，建筑密集，所以人口密集，人口密集，所以车密集，所以拥堵。综上所述，规划问题也是大问题。 2应对之策 2.1加强管控 其中建筑质量问题需要被严加管控，这其中包含着许多方式。其一、某建筑在初建时找专人负责监督，比如一座商场或者一座大楼，牢牢盯紧。其二、国家需要对相关建筑企业进行管控，甚至是出台相关法律来管制，打造一个负责制。比如某建筑建成后，十年未出现问题，给予表扬，然后将更大的项目交给它。某建筑建成后，十年后出现各种问题，给予批评，然后让其想办法解决问题。久而久之，很多问题自然迎刃而解。其三、向建筑企业派一个工程师或者流动性工程师，对其建筑进行监督与预估，然后将情况如实上报，这种建筑该建不该建，如此一来，许多质量问题也就自然解决了。 2.2建立完善管理体系 首先，企业内部成立一个完善的管理体系，在工期内对建筑施工技术进行管控，确保工期内各个部门能够完善执行，按照相关条例进行建筑整合，确保施工技术方面能够到位、达标。其次，定期对建筑师进行培训，让他们突发奇想，多拿出一些好的建筑建议来，比如鸟巢、水立方、让人觉得亲切自然，而不是总觉得自己生活在砖块森林中，每天喝着地下水，吸着雾霾，生活很无趣。最后，多建筑一些地标建筑，不然所有建筑都一样，很容易迷糊。建筑是提高人们的生活水平，而不是捉迷藏、躲猫猫所用。 2.3合理规划 规划是一个大问题，这个问题是涉及经济的问题，一个好的规划不仅可以方便生活，更能带来巨大的经济效益。比如某位老人在南方画了几个圈，改革春风便让那几座城市焕然一新了，经济也随之崛起了。同样建筑业也具备同样的道理，有些建筑找准了点，找准了位置，往往能改变一座城。就如同地铁通到哪，哪里就亮一样，整个经济圈就瞬间激活了。一些建筑企业之所以建完的建筑不受喜欢，不被赏识，并非因为质量问题，而是位置问题。就如同模特一样，她在台上所站立的点至关重要，她站在黄金分割点上一笑，和站在最左边一笑的差距就是不同的，有时候一瞬间就成功了，有时候一瞬间就失败了。建筑也是这样，如何找准那个点很重要，就如同学建筑的一定要学风水一样，关键要找准那个点。 3结语 建筑质量问题、施工技术问题都将决定着建筑企业未来的发展空间，如何提高建筑质量、如何提高施工技术就是未来建筑企业立足的根本点，企业的诚信是靠这些来体现的。好的建筑、质的建筑才能提高人民的生活水平，才是中国建筑走向世界的试金石。 作者:封涛 单位:中国石油天然气股份有限公司西北销售陕西分公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理优化措施思考 摘要：让建筑施工现场的相关工作能够有条不紊的进行，这不仅能够提高施工效率而且对于施工质量的保证有巨大的影响。这就要求施工管理人员对于整个项目进行高效的管理，使现场进行有序的施工进程。一般来说，在项目的施工过程中，技术贯穿整个建设项目的施工过程，在项目的建设过程中起着非常重要的原则，做好建设现场的施工技术管理工作能够让工程更好的完工，因此我们在项目的建设过程中一定要做好对于施工技术的管理工作。 关键词：建筑施工；技术管理；优化措施 当今社会，经济发展迅速，我国城市化的脚步也在加快。建筑行业成为朝阳产业，越来越多的高楼拔地而起，不同种类的建筑工地也变得也拉来越多。但是，随着建筑工程如火如荼的进行，许多问题也在不断随之暴露出来，施工现场的技术管理不到位，导致整个项目陷入到僵局中，使整个项目无法向前推进，造成比较大的损失。 1基于技术的传统施工技术的管理工作 土木工程施工技术管理的特点。现在的土木工程施工技术具有以下特点：在进行土木工程的施工过程中较强的流动性和固定性。导致对于施工现场的技术管理上的难度非常的大。而且在土木工程项目在施工过程中具有特殊性和多样性。每个建筑个体都有其自身的单件性，自身的结构不尽相同，在进行施工时，需要对自身结构的性质进行判断，导致现场施工技术不一。而且整个项目在进行推进的过程中需要多个工种相互配合的工作非常的大，这给现场的施工技术管理又增加了新的难度。项目工程的周期相对其他的项目来说周期比较长，需要大量的资金支持才能够完成，如果一直针对施工技术进行更新的话，就会使工程建设过程中的变更变得非常的多，就会导致整个施工周期变的更加的漫长，对于企业来说这也是一项很大的开支。 2技术的重要性和一些技术的优化工作 在整个土木工程的施工当中，技术在各个方面都是非常重要的，好的施工技术和技术管理工作可以加快对于整个工程的施工进度，还会给企业带来非常大的成本节省。从整个项目的施工阶段来说，怎样使施工现场的施工技术达到对工程质量的要求是我们应该着重思考的问题。举例说明：整个土木施工项目受到地质条件和荷载等其他因素的影响都是非常的大的，应用什么样的方法来减少这些因素对于项目的影响，所以必须加强对于施工技术的优化和施工技术的管理工作。深基坑支护技术优化。在进行深基坑的开挖过程中，保证深基坑的基坑边坡不会发生滑坡和塌方的现象。基坑边坡的稳定性主要根据基坑中土的质量所决定的。土颗粒之间的摩擦力关系着整个边坡的稳定性。当土颗粒与土颗粒之间的摩擦力大于边坡上土的重力，边坡发生滑坡的可能性就非常的小。影响边坡稳定性的因素很多，一般情况下边坡发生塌方的原因是在不良的环境中发生的。这些不良环境，比如边坡遭到暴雨冲洗，会使整个边坡的抗剪强度有大幅度的降低，当边坡土受到比较大的力时，就会使边坡发生滑坡或者塌方。因为在深基坑的施工中，不可确定的因素非常多，在施工过程无法做到面面俱到。所以我们在进行深基坑的开挖之前一定要对基坑的土体有比较全面的了解，一边我们在基坑的开挖过程中，尽量减少事故的发生。因此我们应该加强对于深基坑支护的新技术的研究。首先是对于桩锚支撑体系。在进行深基坑的开挖过程中，由于深度比较大，周围土质比较差，我们通常情况下会采用灌注桩预应力体系来进行基坑的支护工作。来确保基坑的稳定性；其次为了得到比较好的基坑支护效果，一般会采用地下连续墙的支护方法，因为这种方法会使基坑的支护工作的效果得到大大的加强，使施工质量得到保证。大体积混凝土的浇筑工艺。随着土地的利用率得到重视，很多的高层建筑拔地而起，很多的高层建筑都是采用大体积的混凝土来进行浇筑的，因为高层建筑的地基需要比较大的强度。在高层建筑进行大体积的混凝土的浇筑时，必须对大体积混凝土进行前期的调试工作，来确保大体积的混凝土的质量。在混凝土在进行浇筑之前，应该选择适宜的振捣方法，以此来保证建筑工程的浇筑稳定。除此之外，在现场采用温度微机自动测试仪对大体积混凝土的内外温差进行监测，保证大体积混凝土的浇筑符合浇筑标准。 3对于施工现场技术管理的优化 对于施工技术的培训方式进行改革和创新。如前文所说，在建筑项目现场施工过程中，起着主导作用的是施工技术人员和现场管理人员，因此，加强对管理人员和施工技术人员的专业素质是非常有必要的，让他们了解在施工过程中技术的重要作用。诱导他们在现场施工过程中进行新技术的开发和优化，对于取得相应成果的给予奖励，这儿样可以使项目技术管理效率得到大大的提升。换句话说，企业尽可能地对他们的思想进行有目的、有方向的培训，使他们对项目技术的重要性的认识逐步提高。在进行技术培训时，培训内容尽可能的与施工技术现场相符，针对现场施工的特点进行讲解和提出解决办法，切记只讲理论，不与实际相结合。把技术的管理与相关责任人的工资相挂钩。为了使企业又好又快的成长，踏破现有企业管理人员铁饭碗的思想，将工资与工作中对于整个施工现场的技术管理工作达到的成效相结合，建立相应的奖惩制度，从而调动管理人员工作的积极性，盘活企业，使企业高速发展。不过在实际的制度制定中，还是要根据企业自身的特点并引入现代化的技术管理理念，适应企业功能工程项目，制定出企业自己独有的技术管理方案。 4结束语 随着我国经济的不断向前发展，我国的建筑行业也在不断的向前发展，对于一些中大型的项目我们就必须进行项目施工技术的管理，因为在一个项目的进行过程中，施工技术在整个项目的推进过程中起着非常重要的作用，从而给整个项目带来非常大的损失。为了建筑施工能够正常的向前推进，必须对于现在施工中的技术进行不断的优化，并且加强对于项目中的施工现场的技术管理，使优化了的技术和相对高超的管理理念相结合，使整个现场的施工进度满足于工程，使企业在最短的时间内保质保量的完成工作。 作者:何东峰 单位:陕西煤业化工建设(集团)有限公司 建筑施工技术论文:绿色理念下的建筑施工技术 摘要: 通过对建筑工程中常出现的环境污染问题、资源浪费问题等进行分析，得到使用绿色施工的各种优点，及具体施工方法，为推广绿色施工提供相应的理论及技术参考。 关键词: 绿色施工;建筑施工;环境污染;可持续发展 随着人们生活水平的逐年提高及我国城市化的发展，城市中所需的住宅等建筑需求逐年增加，既有建筑的位置及价格等已经不能满足当代城市生活的需求，新建建筑在我国又大面积开展。而在建筑工程施工建设阶段，产生大量的环境污染，并产生大量的固体废弃物及噪声污染等，且产生大量的能源及资源的浪费。在此背景下，绿色建筑理念下的建筑施工技术应运而生［1－4］。 1绿色施工与可持续发展 建筑工程施工过程中，使用绿色施工的方法进行施工的项目量占据全国的总建筑施工项目量较小。这是由于在多数的施工单位中，认为使用绿色施工方法进行施工需增加施工成本，减小项目利润。这种传统观念在我国的多数施工单位中的高层领导脑海中根深蒂固。现实操作中，使用绿色施工方法不仅可减小施工对环境的破坏、节约资源和能源，同时还能节约施工成本，提高总体利润值。使用绿色施工方法可实现可持续发展，实现我党“以人为本”的思想，实现节能环保的目标，确保工程效益。 2绿色施工在施工过程中的具体应用 2．1安全施工 在建筑工程施工过程中，人工成本是仅次于建材成本的第二大成本。建筑工程施工体量大，所使用的施工人数也较大，在大量的施工人员中，各工种分布不均，其中也存在大量的高空作业及高危作业。施工人员的人身安全成为目前建筑行业中的焦点。由于多数施工单位对施工人员的安全教育、安全附属设施等准备不足，从而导致建筑工程中的安全事故频发。在进行施工时，若使用绿色施工方法，对施工人员的安全进行着重考虑，不仅可以避免安全隐患，同时还能减少因施工人员事故而对其进行赔偿的费用，提高施工的利润及施工进度。 2．2节约建材 在建筑工程的施工过程中，由于施工人员的粗放施工及监督管理人员的监管不到位，从而导致大量的建筑材料被浪费，如浇筑混凝土时，由于监管不到位大量的混凝土被废弃;储存建筑材料时，保管人员的失职而导致建筑材料受潮或雨淋而损坏;建材进场后，由于建材进货量大于实际使用量，从而导致剩余建筑材料因过期而失效，从而造成大量浪费等。绿色施工的理念是提高管理人员的理念及施工人员的综合素质，从而提高建筑机械的周转率，减小建筑材料的浪费，通过各种方式将建筑材料的损耗降低至30%以下。 2．3保护土壤 建筑施工过程中易产生大量的固体建筑垃圾，同时也包括许多化工类建材废弃物，这些建筑垃圾堆积在施工场地内不仅影响土地使用面积，同时还易下渗至土壤内，对土壤产生较严重的污染。绿色施工就是将这些建筑垃圾及施工场地内的生活区中的生活垃圾进行相应分类，经处理后再进行相应的清运，减轻对土壤的破坏，减少对环境的污染。 2．4保护大气 建筑工程施工过程中易产生大量的粉尘，若不对这些粉尘进行处理，则会影响附近居民的正常生活，同时部分有害粉尘还会进入大气中，在冬季极易产生雾霾，从而产生较为严重的大气污染。因此在施工场地内为达到绿色施工，需在场地内铺设硬化道路，避免尘土飞扬，同时还应实时在场地内进行相应的洒水除尘，最大程度的降低粉尘类垃圾的扩散。 2．5减少噪声污染 在施工场地内，由于施工的需要，场地内经常使用一些大型机械设备，这些机械设备易产生大量的高分贝噪声，或切割机切割金属等而产生大量的刺耳噪声，影响附近居民的正常生活。为贯彻绿色施工，在进行施工时应对其源头进行控制，如避免这些产生高分贝的机械设备在夜间施工、在场地周围设置噪声隔离墙等避免噪声的传播，实现施工过程中的“绿色”。 3推进建筑施工绿色理念发展的措施 3．1加强绿色工程施工技术的宣传与教育 进一步加强工程施工期间所有人员的绿色施工理念意识，不仅可以有效提升工程施工期间的安全系数，还可以提高人员自身与外界的防范意识。对施工人员进行绿色施工技术的培训，规范其工程技术，在保障工作质量的同时，将有可能出现事故的源头勤于排查，从而减少自身的安全事故。当然，还可以通过实际操作规范的考核形式，对工作人员进行考核，采取奖惩制度。 3．2建立健全法规标准体系，强力推进绿色施工 在建筑工程等行业，运用绿色施工技术需要在一定的法律法规的基础上建立相应的施工制度，施行绿色施工措施。只有在完善的体系下，遵守施工制度，严格执行法律法规及施工措施的同时，才能保证推进绿色施工的进程。工程项目在施工的同时，必须严格要求，建立绿色施工标准体系，这样才能更好地将绿色理念落实于建筑施工项目当中。同时，要大力推进绿色施工，建立绿色施工体系，在制度化、常态化形式下工程施工，其也是工程单位制约资源成本、保障职工安全、构建和谐自然的必然要素。 3．3各方共同协作，全过程推进绿色施工 绿色施工并不只是施工单位单方面的行为体现，为了推动绿色理念下的建筑施工发展，需要各方支持，才能促进我国建筑行业走上可持续发展之路。首先，政府必须要对其大力支持，出台相关政策与法律，积极鼓励企业采取绿色施工手段，制定一系列管理条例，明确绿色施工行为准则与目的，使之作为企业前进之方向;施工单位应当积极配合政府，推进绿色建筑施工技术的发展，宣传并推进绿色施工技术的同时，保质保量完成工程任务，在施工过程中，使工程开发商认识到绿色建筑施工技术节约耗材、保护环境等优势;制定标准化管理体系，在技术熟练掌握的同时，将职工安全措施紧抓到位，使建筑工程的绿色施工完美地落实到位;工程投资方作为工程实施的主导者，需要在施工过程中得到他们的大力支持。另外，随着时代的进步，建筑业市场需要逐步淘汰传统以工期为主的低价竞标方式，打开绿色施工理念的新大门，使其作为核心竞争力，从而确保行业的快速、稳定、持续发展。 3．4增设绿色施工措施费，促进绿色施工 增设绿色施工费用，改善环境质量，是开展绿色施工模式的重要措施之一，增加此专项费用能够有效避免资源浪费及环境的破坏。此时，在建筑业的绿色施工建设中，政府的角色显得越发重要。如可以采取一定制度，收取施工单位的大部分“绿色施工措施费用”;在项目实施过程中，政府需要评价施工地点环境是否达标，是否符合绿色施工理念准则，评价此项目是否达到绿色施工的标准，来判断拨付给施工单位施工款。如果这一政策可以确定落实实施，那么绿色施工理念将根深蒂固、完美地在环境保护中得到明显体现。 4结语 通过绿色理念进行建筑施工，已经成为了当今社会发展的趋势。绿色施工理念作为一种建立在传统建筑施工技术基础之上的新技术，可以有效节约能源、保护环境、协调人与自然的发展，其推动了建筑行业的可持续发展，并成为共建和谐城市的必要动力之一。 作者:钟帆 单位:湖北安德广厦建设有限公司 建筑施工技术论文:框架剪力墙结构建筑施工技术浅议 摘要: 框架剪力结构强简称为框剪结构。这种结构实际上是在这更框架结构中再布置相当数量的剪力墙。而这些剪力墙一般也能够被构成相当自由使用的空间，并且在使用的过程中充分满足不同建筑的相关使用要求，而且在整体过程中，因为有足够剪力墙的支撑，所以其刚度过硬。 关键词: 框架剪力墙;结构建筑;施工技术 随着城市化建设被越来越多的人予以熟悉，在我们生活的城市中，大家可以看到越来越多的高层建筑，高层建筑不仅使得城市变得更加美观，而且其城市的人口压力也会得到明显的缓解。在高层建筑的建设过程中，框架剪力墙的结构是最为常用的。这种技术有以下几点最为有利的优势。第一，这种技术的普及使得整体的施工质量更上一个台阶。此外，框架剪力墙技术的运用也使得整体施工材料得到了最大限度的节省，从而使得整体的施工成本得以最大限度的降低。因此，本文对框架剪力墙的相关技术进行了深入的研究，既能够更好地促进相关技术的发展，同时也能够促进整体建筑施工行业的发展。 1剪力墙的概念和主要特点分析 1．1剪力墙的主要概念介绍 框架剪力墙又被简称为框架结构，它是一种由框架和剪力墙相结合的结构。在整体过程中，主要是通过铰链和梁柱的运用，吧整个剪力结构墙更好地连接并构成起来，它可以被称之为一种承重体系结构。从整体结构上来看，框架剪力墙在布置的过程中会得以空出更多能够被使用的空间。另外一方面，因为剪力墙本身由足够的侧向的刚度，所以其抵抗变形的能力非常好。此外，框架剪力墙把框架结构和剪力墙整体结构的优势都综合在了里面，所以整体结构的承载能力和灵活性也都更加高。目前，框架剪力墙已经被非常广泛地运用于建筑工程中去，并且在很长一段时间内得到了非常广泛的运用［1］。 1．2相关框架剪力墙的受力特点 框架剪力墙它是由框架和剪力墙两种不同的具有抗压能力的结构组成的新的受力结构。所以它与一般纯粹的框架中的结构并没有完全的不同。此外，在下部的楼层中，因为剪力墙本身的位移改变发生的较少，而且会由于框架的弯曲而最终产生变形。虽然剪力墙承受了较高的压力，到那时上面的楼层的承受压力的能力却刚好相反。在这个过程中，剪力墙会因此发挥较大的位移，而整体的框架也会由内收的趋势。除了要负担整体的水平力以外，剪力墙本身也会产生额外的水平力。在整体受力的过程中，框架本身除了要负担额外的水平力之外，还需要把额外的水平力更好地得以拉回来。又因为需要给框架附加一个额外的水平力，所以即使上部的楼层内部产生了楼层的剪力，在框架内部也会产生很大的剪力。 2框架结构剪力墙的主要施工技术分析 2．1模版施工技术 在整个框架剪力结构墙施工的过程中能够，模版施工也是其中间非常重要的一个部分，而且其地位还非常的重要。在施工过程中进行模板吊装的过程中，充足的光线显得非常重要。因为只有有了充足的光线，那么模板整体的施工技术才会更加有保障。控制模板安装的位置一方面能够得到更加有效的安装，这样才能够避免模板和墙之间会发生碰撞。此外，整个模版的设计也应该更加地合理。可以在进行模板设计的过程中添加适量地海绵在其内部。只有通过对墙体更好地进行施工，那么其模板地设计才会更加的有利。而模板也会在施工的过程中产生很多漏浆的问题，所以外模的长度在这个过程中也就显得尤为重要了。当然，对于模板漏浆的问题进行有效地分析，之后再进行相关综合性的分析，那么才能够在找到原因的基础上更好地采用相关的措施［2］。 2．2混凝土施工技术 除了模版施工技术，混凝土施工技术在剪力墙的施工中也非常的常见。其施工的质量好坏和剪力墙整体结构的稳定性有相当大的关系。所以要在整个混凝土施工质量保障的过程中采取真正有效的措施来保障整体混凝土施工的质量。当然，在整体混凝土施工的过程中，施工人员的水平是起到非常重要的作用的，他们先需要针对混凝土的实际施工进行有效地测算，然后再根据相关的施工技术进行有效地施工，只有这样才能够保证混凝土施工技术真正的可靠性。在这个过程中一定要重视以下三点技术要点。第一，充分做好混凝土的相关配比工作，保证其能够很合理和科学地进行，而在整体混凝土配比的过程中，也一定要保证其科学性和合理性。第二，在整体混凝土施工的过程中，一定要使得混凝土的剪力墙结构得以更好地强化，并在这个歌过程中采用分层浇筑的方式进行浇筑。但是在浇筑的过程中一定要掌握好整体浇筑的质量和浇筑的厚度。而一旦浇筑的过程中出现任何的问题，那么也要采用相关的措施进行不断地调控。第三，在最后施工的阶段，一定要对周围的环境和温度进行充分的重视，因为如果在中间产生了较大的温差，那么混凝土结构的稳定性也才会受到影响。最后，为了使得混凝土的结构和浇筑的水平能够进一步的稳定，那么施工人员也一定要保证其混凝土材料的强度，这样才能够真正符合框架剪力墙的施工标准。而也只有在混凝土浇筑之后及时地做好相关的养护工作，也才能够使得整体墙的结构都能够有所保证。 2．3钢筋的施工技术 在整个框架剪力墙结构的施工过程中，对于其钢筋的形状、规格和数量方面也有着相当明显的不同。所以在整体框架剪力墙施工的过程中，一定要学会科学合理地使用相关的技术，只有这样才能够有效地杜绝钢筋出现位移的问题。而又因为钢筋工程在整体剪力墙的施工中是非常重要的一个部分，所以其施工质量的好坏对于墙体结构的稳定有着十分重要的意义。在整体钢筋剪力墙施工的之前，相关的施工人员一定要学会对钢筋材料进行严格地检查，只有这样才能够确保钢筋的所有型号和结构都符合相关的施工质量标准，并最终能够对整个的墙体质量进行有效控制，像在施工过程中出现的钢筋错位的问题也能够在最大限度上得以避免。而在实际框架剪力墙施工的过程中，也会产生很多结构的梁柱的节点，为了能够让每个节点的位置都能够变得更加准确，那么我们就可以运用计算机对整体钢筋的位置进行精确计算，之后的绘图和绘制样品的过程也会变得更加顺利。 3框架剪力墙结构中施工技术的相关研究 3．1工程结构 一幢写字楼高有35层，整体面积为6.4万平方米。所有楼层都是采用剪力墙的结构进行建设的。3－10层用的是C35号的混凝土，10层以上用的是C30号的混凝土。剩下的用的是C40号的混凝土。一般来说，高层建筑的工程量尤其巨大，而且中间的工序也非常复杂，尤其是在浇筑混凝土的过程中，其工作量尤其繁重。所以一定要对整体框架剪力墙的施工难度进行全面地分析，然后再在制定科学合理策略的基础上进行严格地监管［3］。 3．2框架结构施工技术管理 因为该工程地施工难度比较大，施工地环境也比较地严峻，所以一定要在施工现场为该工程配置一台可以轮回旋转地覆盖整个施工场地的起重机，这样才能够更好地完成整体地运输设备。而如果再能够配上一个上扬的卷扬机和砂浆地搅拌机，那么将会更加有利于整个工程顺利地开展和进行。而在后续选择钢筋材料地过程中，那么一定要配置不同等级的钢材，并在后续施工地过程中放置相关的模具。注意施工图纸绘图的精确性，然后再进行准确有序地安装。 4结束语 综上所述，在现代框架剪力墙结构施工的过程中，这种结构已经得到了非常广泛的运用，并且其优势尽显。这种结构一方面能够提高建筑的抗震性能，另外一方面能够足够保证整体建筑的安全性和稳定性，在最大限度上维护人民的生命财产安全。 作者:盛涤非 单位:秦皇岛市关城房地产开发有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工中的桩基施工技术 摘要: 现阶段我国建筑行业得到蓬勃发展，处在全球化不断发展的新阶段，加强建筑工程施工技术的科学应用，保障整体施工质量就显得比较重要。建筑施工中的桩基施工是比较关键的环节，这对保障建筑的整体质量有着直接影响。本文主要就建筑施工桩基施工问题以及施工的原则加以分析，然后对桩基施工准备工作和施工技术进行详细探究。 关键词: 建筑工程;桩基础技术;原则 在社会进一步发展的大背景下，建筑的数量以及规模也在呈现上升态势，在这一环境下加强建筑施工的整体质量水平提高，就成为建筑企业的重要目标。建筑施工当中桩基施工技术的应用就成为促进施工质量水平的重要保障，通过加强桩基施工的研究分析，就能为保障建筑桩基施工的质量提供一定参考。 1建筑施工桩基施工问题以及施工的原则 1．1建筑施工桩基施工问题分析 第一，桩倾斜施工问题。建筑工程施工中，桩基施工是关键点，这是建筑工程质量保障的基础。而在当前的建筑桩基施工中，由于受到相应因素的影响，还存在着一定施工问题。主要体现在桩基础的倾斜问题方面，桩端在遇到石子以及竖硬物或者而是桩距离比较小，在打桩的时候没有严格遵循顺序而施工，这样就使得在产生挤压效应的时候出现桩倾斜的问题［1］。再有就是桩机在安装的时候不正，使得桩夹和地面没有垂直，这就造成桩倾斜的质量问题出现，这些都不利于桩基础的施工质量保障。第二，桩基础单桩承载不足问题。桩基施工过程中的单桩承载不足的质量问题比较突出，这就存在着沉桩的安全隐患。这一问题出现的原因主要就是在设计方面没有得到充分重视，设计时没有对建筑地基施工现场准确勘察所致，设计的时候缺少标准依据，造成单桩的承载设计不科学，不能承载应用的重量。第三，断桩的质量问题。建筑工程桩基施工当中，断桩的质量问题也较为突出，造成这一问题的主要原因就是锤击的次数比较多，桩锤击的力度相对比较大，贯入度没有充分，具体的施工中就比较容易出现桩断裂的质量问题［2］。还有就是在沉桩的时候过力扭曲桩身，造成断桩。以及在起吊运输的时候，吊点以及支点的位置不当等，也会造成断桩的问题。 1．2建筑施工桩基施工的原则 其一，问题导向原则的遵循。建筑桩基施工要遵循相应的原则，这样才能保障桩基施工质量。首先在问题导向原则方面要加以重视，要能和具体的施工情况紧密结合，对施工中可能出现的风险以及问题详细的分析和预测，然后制定可行的处理方案，将桩基施工的风险降到最低，这样才能保障桩基施工顺利进行。其二，质量为首原则的遵循。对桩基础的施工要充分重视质量的控制，这也是桩基施工的主要目标，在施工中出现质量问题就要第一时间解决，避免出现遗留问题。不达标的施工环节就要及时照明问题原因，从而及时解决，保障桩基础的施工质量。其三，经济性原则的遵循。建筑工程桩基施工中，施工企业要实现经济目标，就要能制定科学的成本控制方案。在保障桩基施工质量的基础上将利益最大化，实现经济指标。这也是建筑施工企业在市场中竞争力提高的重要举措，所以加强施工成本控制，提高经济效益就显得比较重要。 2建筑桩基施工准备工作和施工技术 2．1建筑桩基施工准备工作 建筑桩基施工前要注重将准备工作完善化，对当地的施工情况能充分的了解，如在自然情况的信息要详细了解。加强现场施工勘察工作的科学实施就成为保障施工质量的重要举措，建筑工程受到自然环境因素的影响比较突出，所以施工企业要及时掌握自然环境的情况，从而做好预防措施。施工要提供相应的参考数据，对施工现场的地理以及地质信息和水文信息，气候信息和风力信息等，都要进行相应的掌握，尤其是对地下水的情况要详细了解，保障桩基施工质量。桩基施工中的施工方案编制工作也要得以落实，勘察工作实施后对收集的信息要进行相应整理和分析，并在此基础上开展相应施工方案和编制工作，主要是对桩基础的设计工作作为重点，保障桩基施工方案的可行性。然后对施工机械进行科学选择，这就需要结合土壤以及设计的特征进行选择，对工艺试装工作妥善做好。还有就是对现场施工准备工作的控制，对施工现场的施工障碍物要及时清除，便于具体施工。 2．2建筑桩基施工技术 第一，测量放线及人工成孔技术。建筑桩基施工中，要注重每个环节的施工质量控制，其中在测量放线环节，主要是在土方开挖后结合具体施工情况加以定位，然后做好标记钉下控制桩。测量放线后的成孔作业是关键施工环节，护壁后就要将标高引导井圈，结合施工的标准挖孔。在挖孔的时候要注意，先从中间挖，然后再挖四周，桩中线通过井口十字控制点，每段进行设置横杆来表现测量［3］。在挖孔成型后就要实施清理的作业，保障孔内的清洁。第二，灌浆加固技术。建筑工程桩基础的施工过程中，对灌浆加固技术的应用是桩基施工质量的保障技术。这是和桩基施工同时进行的。施工中对深基坑的工作完成之后，就要和设计的图纸相结合，然后在指定位置钻孔，将配合好的混凝土浇筑到土层当中，混凝土强力凝结的作用下，就会促使土层以及浆液能良好凝固，对桩体的稳定性就能得以有效保证。第三，钢筋笼制作及安放技术。对于桩基施工当中的钢筋笼制作安放，就要充分重视质量的有效控制，因为钢筋笼的制作是桩基施工的重要环节，在技术要求上比较高，要严格按照施工图纸的内容来进行制作。为能保障钢筋笼在桩基施工当中的稳定性，钢筋笼主筋内侧要设计加强筋，加强箍的距离保持在两米左右，标准直径16米，加强箍在钢筋笼的内侧位置，通过十字撑加固的方法避免加强箍出现偏移。在对钢筋笼进行焊接的时候，通过闪光焊接方式，加装耳环，保障钢筋笼的整体安全性。然后就是对钢筋笼的桩基孔中安放技术的实施，主要是以吊装为主，在这一环节就要充分重视分配塔吊工艺，对桩基施工地形分配要加强重视，保障现场的施工安全。第四，混凝土浇筑技术。桩基施工中混凝土浇筑技术的应用比较重要，要保障混凝土浇筑质量，就要对混凝土配料的质量以及施工工艺质量得以保证，配合料要符合相应标准，不能出现偏差。在对混凝土的运输中要不断搅拌避免中途凝固，保证混凝土凝固前浇筑完毕。为避免混凝土浇筑离析的问题，可通过帆布导管垂直贯入桩内，连续分层的进行浇筑。在对混凝土浇筑完毕后，对混凝土施工的养护工作也是比较重要的，倘若是在高温环境下工作，空气就比较干燥，混凝土的水分比较容易蒸发，这就会影响混凝土的粘性。所以要注重混凝土的养护工作科学实施，在凝结前将模压整齐。 3结语 总而言之，想要做好建筑工程当中的桩基施工，要做好每个施工环节的保障工作，对施工技术的应用以及施工管理的实施，都要符合相关的标准规范，保障桩基施工的质量。桩基施工中会受到一些因素的影响导致产生一些质量问题，这就需要及时地解决施工质量问题，才能保障桩基施工的顺利进行。希望在此次的理论研究下，能够对实际施工有所启示，促进桩基施工质量水平的提高。 作者:芶茂森 单位:四川路桥桥梁工程有限责任公司 建筑施工技术论文:屋面防水建筑施工技术浅议 摘要: 随着我国经济高速发展，我国的建筑业进入飞速发展的时期，对屋面防水施工技术上也提出了更高的要求，因为建筑物的屋面漏水现象普遍发生。屋面防水技术影响着整个建筑物的质量，决定着建筑物的使用年限，故对屋面防水技术的探讨具有重要的意义。现在分析当前在屋面防水施工技术上存在的相关问题，并针对现状问题提出科学合理的解决措施，为今后相关技术人员在屋面防水施工方面提供参考。 关键词: 屋面防水;建筑施工;技术;质量;防水材料 屋面防水是一项建筑施工过程中重要的施工工艺，做好屋面防水高质量的施工对保证建筑物的质量安全起到重要作用。若施工时屋面防水质量不达标，易出现屋面漏渗水现象，常使建筑物内部潮湿，导致建筑结构的钢筋腐蚀，破坏居民室内装饰物品，降低居民的舒适感，影响居民正常生产生活秩序。故做好屋面防水施工，按设计及规范标准对建筑物屋面施工，这样有利于发挥建筑物的正常使用功能，避免给居民造成由于屋面质量问题带来的经济损失。 1在屋面防水施工技术中所存在的问题 1．1屋面防水材料不达标造成屋面渗漏 建筑物结构材料以及屋面防水材料都会对屋面防水产生不同程度的影响。目前我国大部分地区存在防水材料性能不符合屋面防水的质量标准要求，建筑行业在屋面建设中选用的防水材料仍然是性能比较差的材料，这种材料在低温情况下容易脆裂，在高温情况下又容易融化，抗水能力非常差。调查中发现常用到的石油沥青油毡防水材料，这种材料当遇到高温时就很容易发生流淌现象，当遇到低温时又会出现脆裂问题。而结构材料在恶劣的自然环境长时间的影响下，很容易出现裂缝;比如说钢筋混凝土材料，如果没有得到合适的养护，或者是在振捣时出现振捣不密实的状况就容易产生裂缝，从而出现渗水的现象。还有就是在建设过程中选择了高分子卷材，同时还选用了不配套的胶黏剂也会造成屋面渗漏现象。故要想改善屋面渗漏问题最重要的就是要选择合适的防水材料。 1．2屋面防水工程管理不严缺乏相应监管机制。 屋面防水工程管理不严缺乏相应监管机制，容易使施工人员和设计人员出现技术性失误。在建筑屋面防水工程中相关部门做到有力监督，相关各方在施工现场的施工中重视施工质量，重视施工成本，建立健全的规章制度来规范建筑施工，以此做到对社会、建筑行业、使用者自身三方面都有利，促进建筑行业健康发展。 1．3不合理设计造成屋面防水难施工难养护 设计也是屋面防水工程十分重要的一个环节。屋面排水坡度设计不合理，会给屋面防水带来困难，不合理的排水系统不利于有效排水，当降雨量偏多时，会造成屋面雨水堆积，就会腐蚀屋面建筑物，从而降低屋面防水能力。只有对屋面排水系统进行科学合理的设计，才能降低渗水、漏水现象的发生，进而提高建筑物的质量，延长建筑物的使用寿命。不合理的屋面设计还会造成施工时难施工，施工完成后难以养护。 1．4屋面防水施工中技术不达标造成安全隐患 所谓施工技术不达标，就是指在对屋面防水工程进行施工的过程中，施工人员采用的施工工艺不能够满足工程的防水要求，或者说施工人员的操作技术不达标，导致施工工艺并没有达到理想的施工效果，在施工完成后建筑物使用过程中埋下安全隐患。这种情况下，要求有关的监督部门在施工过程中加强管理力度，严格按照相关的设计及规范标准和施工工艺要求进行施工。 2建筑屋面防水施工技术应用探索 2．1使用和选取安全标准的防水材料提高施工质量 固化型的涂料，由于其延伸率大、强度高、耐水性好，对基层变形的适应能力较强，所以这种材料常常用于屋面防水。最常用的是聚氨酯防水材料，这种材料采用聚醚、异氰酸酯通过聚合反应制成，再向其中添加无水助剂、催化剂、溶剂、无水填充剂等等。在调查中发现在南方多地区，50%以上的楼盘采用了以下的防水方案:采用泥砂浆作为基层，泥砂浆是:1∶3的混合物;其次第一层防水层使用的是高分子的防水涂膜，第二层采用高聚物改性沥青作为防水卷材;采用泡沫混凝土作为隔热层，并且形成坡度;先使用泥砂浆后使用细石混凝土。 2．2屋面防水施工中严格控制保证其施工质量 建筑工程屋面防水施工质量保证的重要一点就是要加强屋面防水施工过程的控制，在施工中每一道工序都要严格按照规范标准来进行施工，监理单位应按照设计及规范认真执行监理工作，可以有效避免建筑工程出现渗漏问题。尤其是屋面防水分格缝部分的施工，在具体施工中应将屋面分隔缝进行上下对齐施工，以保证建筑工程中屋面平整，不断裂。其次在进行建筑屋面防水施工中注意因地制宜，屋面防水基层涂刮均匀，卷材防水层施工上下顺序的操作以及防水层施工温度的控制。再者注意屋面防水找平层施工，一般会使用保温材料找坡及水泥砂浆找平的施工方法进行操作。 2．3做好屋面防水设计提高防水质量 防水层设计应保证在一定使用年限内不能渗漏，方案选择应充分考虑材料、施工的可靠性及使用时易出现的问题，应满足社会功能要求。设计时认真贯彻执行强制性标准，根据不同等级要求，选择不同等级的可靠性指标来进行设防。同时应有合理的使用年限和造价，除此以外还应考虑到地区条件、材料资源以及找平层、保温层、保护层共同作用的效果。屋面防水设计应满足以下要求:屋面应形成连续的完全封闭的防水层;防水层不会因基层的开裂和接缝的移动而导致防水层损坏破裂;防水层能承受气候条件带来的外部因素，如光、热、水汽，臭氧、紫外线等有害物质作用引起的老化，能长期地保持防水性能。为了达到以上目标，应将屋面防水作为一个系统工程，从设计、施工、维护等多个方面采取综合措施。 2．4做好屋面防水施工技术监督保障 屋面防水施工质量不仅要符合有关防水规范的规定，还要符合设计及合同的要求。为确保防水施工质量，须从两方面着手，一方面是施工技术人员要在屋面防水施工前，作好防水施工的技术交底，并将技术交底下发到施工的各个班组长手中，再由班组长向每个工人进行讲解，使每名参与屋面防水施工的工人都知晓防水施工的技术要求，能够规范操作。另一方面施工技术人员要加强屋面防水施工中的技术管理，在防水施工的全过程中进行技术监督，尤其要做好屋面节点等关键部位的技术监督，若发现工人没有按照技术要求进行操作，要立即通知工人进行改正。只有认真做好施工各环节的技术监督，才能控制好施工质量。 3结束语 通过分析建筑物屋面防水现状问题，提出相关解决措施等，并对未来的屋面防水建筑施工技术良好发展作出了前景规划。要建立健全的建筑质量管理体系，加强其质量监督，坚持完善维护体系，从而增加房屋的使用年限。作为建筑施工人员，要充分考虑屋面防水的建筑问题，做到防和排相结合。在设计阶段工作中，对将来施工的每个细节都做到规范化、标准化，以保障建筑物屋面防水施工质量安全，解决屋面渗漏这一难题。 作者:高永平 单位:山西四建集团有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理的优化措施探析 【摘要】对建筑行业的施工技术进行管理是建筑行业的基础工作，非常重要。优化建筑施工技术的管理工作，可以保证建筑的质量，提高建筑行业的施工效率，有效的控制建筑施工的成本。当前，房地产行业发展速度惊人，建筑企业随着产业的发展也在逐渐增多，如何在建筑企业大幅增长的同时，提高建筑企业的工作效率，合理有效的利用生产资源，意义重大。 【关键词】建筑施工技术管理；建筑企业；优化措施 1绪论 1.1建筑施工技术管理概述 建筑施工技术管理主要分为8个内容，分别为：“四新”技术的开发应用、图纸会审、技术交底、编制施工组织设计、安全技术、技术培训、档案管理和建筑技术管理系统。依据分类原则，可以将这些主要内容分为内部行业和外部行业。外部行业包括执行建筑工程施工过程技术的办法和施工技术的准备。内部行业包括施工过程中的建设更新以及技术实施、行业内的档案管理包括施工前期的准备工作、在职培训、行业发展的技术管理体系和提高技术标准的规定。 1.2建筑施工技术管理优化的重要意义 进入21世纪以后，全国上下都对建筑行业加大了投入，随着房地产行业的蓬勃发展，建筑企业的数量和规模达到了空前的规模。随着发展速度的提升，各种各样的问题也伴随产生，工程质量得不到保障，工作效率得不到提高。如何在激烈的市场竞争环境中，对建筑施工管理技术进行优化，提高建筑企业的施工效率，降低生产成本，提高工程质量，意义重大。 2建筑施工技术管理中存在的问题 通过阅读大量国内外参考文献，搜集建筑施工技术管理中存在的问题，在阅读的50篇参考文献中，没有建立完善的建筑施工技术管理组织体系在40篇文献中出现，建筑施工制度体系存在缺陷在36篇参考文献中出现，对建筑施工技术管理监督不严在33篇参考文献中出现，其它问题由于出现频率非常小，本文不进行分析，具体问题统计如表1所示。 2.1没有建立完善的建筑施工技术管理组织体系 当前市场经济体制下，建筑企业在规模上的差异非常大，硬件配备的差异导致各企业的工作效率参差不齐。建筑企业采取总分包的体制，难以构建一整套通用的行业规范。在当前的总包分机制下，总包单位控制所有施工技术管理工作，依据分包合同这一联系构建分包建筑单位和总包建筑单位的技术管理对接，这种对接的精密程度不够，受到多种影响因素的制约，使得原材料的堆砌、采购和存放无法依照施工设计的要求来进行，导致原先的施工技术无法执行，从而延长了施工工期，加大了施工的成本，降低了施工的质量，工作效率无法得到保障。 2.2建筑施工制度体系存在缺陷 因为建筑行业内各企业资质参差不齐，导致很多施工单位未能严格的依照工程施工与管理方面的地方标准、国家标准和相关行业技术实施规范和其它相关施工的要求，未能构建完善的建筑行业施工管理部门，责任到企业、个人的目标也无法实现。技术人员安排方面，也存在很大的问题，专业的技术人员没有从事专业的技术岗位，导致人才使用效率降低，部分建筑企业没有依据工作岗位对施工技术责任进行细分，出现了某个环节无人负责或者某个环节多人负责的不合理现象。某些建筑单位设立的制度本身就存在很大的问题，没有严格遵照行业标准执行。即使依据制度来执行同样满足不了工程建设的要求；某些建筑单位未能依据建筑施工技术管理标准对企业的技术员工进行相关技术的交底，缺少安全教育和操作规程，更有甚者，无视规章制度，无视安全制度，违规操作。未能对防护设施进行定期检查，例如脚手架建筑施工技术管理优化措施的探讨等，定时按期的进行有组织的施工现场消防设施虚设和验收检查等工作。再加上施工项目本身存在的弊端，管理人员水平的限制，周围环境的影响等缺陷都迫切需要在制度上给予弥补完善。 2.3对建筑施工技术管理监督不严 企业内部员工的职业操守和职业素养参差不齐，应该依据员工的特征，对其进行专业化的技术培训。某些企业漠视对建筑企业施工技术的监管工作，忽视相关技术规程的要求，不约束企业技术员工的行为规范，产生严重后果。 3建筑施工技术管理中可优化的措施 3.1建筑施工技术管理组织体系的优化 基于总包商层次的差异和分包商实际技术水平参差不齐，构建一整套行之有效、通用的建筑施工技术管理组织体系，将构建的管理体系落实贯彻到每一个分包商的手中，加强对各级分包商的管理。摒弃以前的根据分包合同来对技术管理的组织体系进行管理和约束，必须依据专人负责建筑施工技术管理工作，同时进行工程分包工工作时必须将工程技术管理责任进行对应的改变，责任落实到人。各级建筑企业在工程开始之前，工程进行过程中以及工程后期都要注重人员的调度以及各部门间的配合，重视人员管理以及人员储备，重视对人员的培训，提高各岗位人员的职业素养以及安全意识。 3.2健全建筑施工技术的管理制度，优化操作各项规范 完善建筑施工技术的管理制度，与此同时，对技术管理系统的组织责任、文件的要求、程序、施工规范和各种技术标准进行完善和落实。确保建筑企业内每个工作岗位都配备专业的技术人才，避免建筑行业施工工作无人监管、责任不明的现象。通过采取这些措施，建筑企业内的工组人员创造性和积极性得到了提高。除此之外，将预付款的金额和进度进行结合，施工企业必须定一整套的实施方案和实施计划，例如机器设备的配置、施工材料的采购和施工人员的安排等各项工作计划。有效将各个部分衔接起来，充分的利用人力资源和物力资源，避免机器和人员器搁置情况的产生。与此同时，在制定管理制度时，要达到合理安排施工时间以适应各种工作程序，符合实际情况，预先考虑，在施工过程中，会出现问题，并考虑解决方案，以最大限度地减少施工过程中的不良影响。此外，虽然一些施工技术人员按部就班地施工，但由于施工人员缺乏相关的技术培训，一些设施没有防火处理和一些施工过程验收，这也导致实际施工无法满足要求。因此，建设技术的管理体系需要完善。 3.3加强对建筑施工技术执行的监督 各个施工环节的技术的责任必须到人，加强监督建设，并监督施工过程的安全操作是否符合操作规程的要求，随时纠正那些不按照操作规程的要求，违规行为影响施工质量和施工安全，关注的客观条件，施工进度，施工、组织、人力、材料和技术来创建所有必要的工程条件，使施工过程的平衡，不断，保证项目在规定的工期内，交付使用，使工程在保证质量的前提下，提高劳动生产率，降低工程造价。 3.4对工程质量与技术资料进行严格审查 各个建筑企业之间进行评比的主要标准是工程的质量和技术资料，这些在建筑行业市场竞争中能起到关键的作用，所以在建筑行业施工开展之前必须对建筑企业的施工质量和技术准备进行严格审查。 4建筑施工技术管理优化时应注意的事项 开展建筑施工技术管理工作之前，必须充分的结合企业的实际情况，考虑自身企业内部人员的配置，设备情况等，除此之外，基于业主的实际需求，结合相关的政策和规章制度，遵守科学的规律，做好基础工作。遵守日常技术管理工作和生产实践过程紧密结合、对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则和所有施工技术工作都要全面考虑其经济效益状况的基本原则。从基础工作做起是建筑行业技术管理工作的重点，既要做到重点控制，又要全面监控。依据项目的实际情况，结合相关的法律法规，具体情况具体分析，企业之间分工明确，责任到人，动用最少的资源，达到最好的效果。 5结论 为了降低建筑的生产成本，保证建筑的施工质量，提高建筑行业的工作效率，采取相应措施，对建筑企业的施工技术管理措施进行相应的优化和提升。房地产行业越来越热，建筑行业发展速度越来越快，建筑企业之间的资质参差不齐，为了提高建筑行业的施工质量、降低生产成本和提高工作效率，优化建筑行业技术管理措施。在对建筑施工技术监管措施进行优化的过程中，必须重点关注建筑施工技术执行的各个环节、优化操作各项规范、健全建筑施工技术的管理制度和建筑施工技术管理组织体系的优化。 作者:谭鸿文 单位:广西建工集团第五建筑工程有限责任公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理及创新 摘要： 近年来，建筑业的大发展大繁荣推高了对于建筑项目施工技术要求，一些传统的技术已经远远不能满足现阶段施工技术需要，但从现状来看，在施工技术创新上还存在着创新不足，守城有余的现象，有的甚至成为了制约整体建筑工程质量的一大短板，本文主要针对这一课题展开探讨，分析建筑工程施工特点，找出创新不足的环节和根本原因，提出针对性创新性的意见建议，希望给相关专业人士以参考。 关键词： 建筑工程；施工技术管理；创新 引言 科技的进步使得很多先进施工技术不断被应用到建筑施工中去，为建筑行业的发展提供了坚实的后盾，但实践中也要看到，随着建筑产品的越来越“标新立异”，出现了诸多的非对称性、非传统性的典型建筑，如北京央视大楼，上海世贸等等，这些建筑的出现对于建筑施工行业提出了更高的要求，也远远超过了传统的要求，不断挑战着传统的施工技术，新的形势下，创新必须成为建筑施工技术的时代主题和最强音。 1建筑施工技术实施创新的必要性和重要性 1.1这是时展的需要 我国近年来提出了“创新型国家”建设口号，也提出了大众创业，万众创新，可见创新对于一个国家和民族的重要性，对于建筑施工技术同样如此，不创新在竞争激烈的国际市场中就会败下阵来，不创新企业发展就会缺乏动力源泉，这对于提升经济增长效益，转变发展方式意义巨大。此外，创新对于企业来说，还能较好的降低企业能耗，改善生态环境的同时还取得了良好的经济效益，通过创新，企业产品战略将进一步多元多样，品牌优势将进一步凸显，其内部管理效率也必将进一步提升。 1.2这是提升施工水平的需要 我国关于建筑工程施工技术的研究相比于西方国家，起步较晚，但随着近几年科技的发展和研究的不断深入，这一差距正在缩小，虽然当前建设发展过程中还存在一些问题，但这终究是发展中的问题，发展中的问题还必须靠发展创新来解决，关于工程技术的发展创新还必须坚持“自主”为原则，作为工程行业的企业家来说，还要有更多的大局观念，长远发展的理念，切实以技术创新为支撑，除了经济利益外，更要着重加强施工技术的发展创新，加速技术创新赶超西方发达国家的步伐，为自身将来在国际市场中占得一席之地奠定坚实的基础。 1.3这是企业长远发展的需要 主要包含以下三个层面的内涵：①从“需求侧”来说，技术创新可以最大化的满足客户需求，打造更好的产品；②从竞争力来说，上文也提到，技术创新有利于站稳市场脚跟；③从切实利益来看，技术创新能减少人力物力，技术代替劳动力，提高效率可以降低成本，同时还能享受国家在政策、税收方面的优惠；④从社会形象来看，技术创新在内部可以调动员工积极性创造性，外部来讲，企业形象会得到较好的呈现。 2建筑工程施工技术主要特点 （1）具备固定性的特点。固定性主要指采取固定的施工技术，亦指施工技术较为成熟，具有较强的稳定性和使用的广泛性，比如混凝土施工技术、钢结构施工技术等，这些技术是施工最基础技术。（2）具备流动性的特点。流动性主要指施工人员的流动性，虽然施工的标准要求是一定的，但人员的流动必定会造成施工技术的差异和变化，产生技术的多变性。（3）具备渐变性的特点。主要体现在施工技术会随着科技的进步而不断完善，就建筑工程本身而言，其本身就是一个不断完善的系统，所以渐变性也是一个显著的特征。（4）具备整体性和复杂性的特点。建筑工程作为一个整体，构成是复杂的，很多工序之间均是紧密相连的，更需要彼此之间的配合协调和沟通。此外，建筑施工受外界环境影响也较大，也较易受到干扰。 3建筑施工技术研究现状 （1）在基础理论研究上，局限性较为明显。对于传统土工工程施工技术研究来说，实践和基础理论研究一直处于两条线展开，但相互间的交集不多，基础理论没有发挥其支撑和指导作用，也产生了不同的研究方向，这为以后技术创新研究埋下了不少难题。（2）还有理论与实际相脱节的现象。对于当前一些先进的理论如最优控制、非线性等与实际工作结合还不够紧，有的可以说是严重脱节，而更多的是停留在论文中，必须认识到只有真正将其落实到实践中，价值才能真正得以体现。（3）施工标准还有局限性。现阶段工程施工中，由于目标不明确，准备不充分导致工程标准不明和模糊现象还不同程度存在，在此现状下要将施工水平提升到一个创新层次，则稍显“拔苗助长”。（4）技术创新缺乏人才支撑。从目前土工工程施工管理来看，管理上的漏洞还不同程度存在，比如管理责任主体不明的问题，多头管理的问题，除了问题推卸责任的问题等等，这些问题都是由于管理不善造成的，根子上原因还是缺乏管理人才，这也势必会导致技术创新较为缓慢. 4建筑施工技术创新举措分析 4.1树立强烈的建筑施工创新理念 自从我国加入国际世贸组织以来，我国土工工程施工企业的发展眼光就不能仅仅定位于国内这个市场，而应该定位于国际市场，瞄准前沿发展才能使自身稳赢不输。在当前国际市场洗牌加剧的今天，谁拥有核心知识产权，谁的创新发展更快，谁就是市场上的“王者”。所以作为施工企业来说，要不断强化所有人员创新发展的理念，资本优势固然是很大的优势，但如果资本优势不能及时转化为技术优势，企业的生命力将不会长久，不创新就落后，不创新就被淘汰再也不是一句口号。 4.2建立健全建筑施工技术创新机制 当前施工技术创新更新速度很快，创新工作也不是一项一撮而就的工作，而是要通过长期的技术积累和理论研究而产生，对于建筑施工企业来说就是要建立和完善这种创新制度机制，让创新有强有力的组织领导，让创新组织有强有力的团队，让研发不是空中楼阁，使创新工作真正落地。 4.3加强建筑施工技术人才队伍建设 针对上文中提到的创新型人才队伍建设不足的问题，作为土工工程建筑施工企业要高度重视，不仅仅是土工工程建筑施工管理人才，对于一线员工也同样面临这样的问题，普遍存在素质低下，创新意识不足，能力不足的困境，针对这种情况各级企业要切实重视并拿出有力举措下大力解决这个问题。①从源头上加强管理人才的引进，目前各大工科院校基本均设立了土木工程系，整个社会在这方面有一定的人才储备，还可以吸引学院专家教授为我所用，以聘用为“顾问、客座教授”的形式对企业加强指导帮教，进一步拓展延伸，还可以与院校开展产、研、学“一条龙”合作。②对现有员工要开展形式多样的技能培训，采取“请进来”和“送出去”两条腿模式加速人才生成，所谓“请进来”就是将一些专业知名度较高的专家学者请进企业，进行专业知识的学习传授。所谓“送出去”，就是将一些骨干力量送至专门培训机构展开培训。③在土工工程建筑施工企业内部要建立人才梯次，采取师傅带徒弟的模式加强人才带教，采取普遍带教、技术难题攻关等形式加速人才生成。 4.4积极激发内在创新活力 目前全国正在如火如荼的展开“大众创业、万众创新”活动，作为土工工程建筑施工企业，也必须积极跟上时代潮流，在企业内部展开大众创新活动，在强化创新理念的基础上，区分施工前、中、后展开多种形式的创新活动，企业要建立创新制度机制，采取设立“创新奖”、“鲁班奖”等形式最大限度的调动员工创新的积极性，在形式上，还可以采取建立小组、区分层次、设立课题的形式展开，作为企业管理层来说，要认识到这不仅仅是创新的过程，更是学习帮带的过程，还是凝聚创新意识，强化创新共识的过程。 4.5要积极加强创新技术的应用 建筑施工先进与否，将直接影响企业效益、成本管理等问题，实践中，施工企业必须敢于突破传统，打破既有思维，实现技术创新。比如当前施工中常见的钢结构技术、地基技术、深坑支护技术等，在其自动化方面已经取得了改革和创新，给各级企业带来了较好的经济效益和社会效益，在实践中就是要不断的去加强实践创新，不断的推陈出新，不断的革故鼎新，加强新技术对于环境的保护工作，不断促进企业的健康有序发展。要加强建筑施工中信息技术的运用，随着以计算机和互联网为核心的信息技术的快速发展，信息技术已经快速的渗透到了各行各业，“互联网+”技术几乎一夜之间成为最热的词汇，对于土工工程建筑施工来说，与信息技术的结合也必将产生新的飞跃，虽然按照目前发展水平来看，这一目标差距还比较大，人员的素质差距也比较大，但这总归是一个发展趋势，也势必引起建筑行业的一次革命。就目前来说，在测量新技术手段上，与信息技术结合就产生了测量方式上的变革，比如GPS定位技术，其可以实现施工前期的精确放样工作，而这一工作按照传统方法来进行则是不可能完成的，不仅仅效率较高，还节省了人力物力成本，确保了安全性，对于由于风力、温度等易产生误差的因素，也可以较好的得以避免。还比如全站仪坐标法放样技术，就是一种智能化、集成化、自动化的施工测量方法，尤其对于复杂建筑的放样工作，效果尤为明显。 5结语 总而言之，未来建筑施工企业对于施工建设的要求必将越来越高，不管从自身发展来看，还是从建筑总体要求来看，实施建筑施工技术创新势在必行，当建筑行业其他专业均在快速发展的同时，施工不能成为其中“最短的一块板”，这就意味着要不断加强创新教育，不断强化创新技术的运用，不断激发内部创新活力，为建筑行业的整体发展凝聚智慧、贡献力量。 作者:郑义 建筑施工技术论文:园林建筑施工技术节能应用 摘要： 现在我国在发展当中，一直是提仪的是走可持续发展的这个路线，这当中最为主要的任务是做好环保节约工作。在城市发展当中，园林工程给城市的景观做出了非常大贡献，园林工程在施工当中，结果适当的应用节能技术就能够较好的节约资源，减少消费，把一部分不会造成污染的清洁能源有效的运用起来。因此节能施工技术在园林工程当中的应用，与好与我国目前的可持续发展目标一致。下面我们简述园林施工的关键内容，同时对相关技能技术在园林工程中的运用做出相应的分析。 关键词： 节能技术；目标；改善；园林建筑施工技术；应用 在城市景观发展当中，园林工程的施工有着非常关键的作用，从现在园林工程施工上可以看出，这项工程运作起来非常复杂，除去园林本身的施情况外，还要与城市的整体结构发展相结合。在园林工程施工时，一般必须有很多资金和资源投入，假如其设计效果不好的话，就不会使园林发挥出其最强效果。所以，在园林施工时，要合理的应用节能技术，使园林更加美观，更加环保。 1园林施工中的基本内容 由于城市的自然环境不尽相同，会使园林工程的施工内时内容也各异，在我国园林工程施工当中，要对各个环节进行具体考虑，就如能源供给上、绿化带、假山中、相关的给排水设计等等，以上这些都必须要与各地方城市的自然景观有效的结合起来，促进城市和园林统一发展。所以在工程的施工准备时，相关工程的设计部门要对开发的施工目标要有充分的了解，同时还要对本土施工地貌和水文环境等特点进行的仔细的调查，要从资金方面综合考虑，做好工程的人员调配和施工设计等工作，把工程中可能出现的各种问题仔细的梳理，与以往的施工经验相结合，把节能技术更好的运用在园林建筑施工上。 2节能技术的两种分类方法 在我国园林施工中运用节能技术通常分为两种形式，即主动式节能与被动式节能。下我们来具体分析下这两种节能方式的不同。 2.1关于主动式节能方法的使用 这种节能方式所指的是于工程施工当中，对有关建筑设备进行一定程度的安置，使其达到节能环保的作用。在园林工程具体施工当中，作业人员可以依照实际情况把不可再生的能源转化为可以再生重新利用的能源，就如太阳能板应用上和风车的设计等，这样做不但能够储藏较多的能源，也能够把这些能源合理的运用起来，以做到可持续发展的目的。在园林工程施工当中，因为有各种不利因素的出现，导致在许多工程中并不能做到有效的节能措施，通常状况下，在园林工程施工中可以选择类似较小型的太阳能发电设备，促进节能技术的实现。 2.2关于被动式节能技术的使用 这种被动式节能技术其实就是指工程设计人员依照城市的实际状况做出相关设计内容，把城市与园林更好的结合在一起，达到节能设计的目的。在设计时，有关人员要对地方的环境与气候特点进行细致的考察，再与园林当中的建筑和植物的标准配合进行工程规划的建筑方针，它要做到园林工程的实用性，同时还要具有观赏价值。这种被动式节能技术能够更恰当的做到节能效果的实现，可是如果要达到要求设计人员就必须全多方面进行思虑，同时对工程的施工元素进行合理利用，使园林建筑能够更好的发挥其优势，不但要对工程的施工效率做到提高，更要确保建筑工程的施工质量，最大程度做到节能效果。 3园林建筑施工中主要应用的节能技术 3.1能够对施工设计做到优化 在园林工程施工时，先要对工程的总体进行设计，之后依照设计图纸与要求完成施工。在具体的施工设计中，就要把节能观念融入到园林设计当中，使园林工程施工更具有人性化。于工程的设计时必须要对几下几点进行具体思虑。最先要做好整个工程的规划方案。在园林建筑施工时，设计时不仅要从工程本身状况进行考虑，还要与园林周边的环境结合起来，由于园林工程施工区域较大，造成工程的施工设施很多，所以在设计中要对园林及周边环境的协调结合起来，适当的运用周边附近的环境资源，以满足节能效果。之后，就要做好施工人员的分配工作，园林工程的管理者要对园林施工的所有事项负责到底，能够及时处理发生的紧急状况，对园林工程的各项工作进程做出合理安排，尽量减少设备出现闲置浪费情况。最后是保管植物方面，由于我国园林当中许多植被是使用人工后期栽培形成的，因而提升植被移植的的成活率很重要，要对植被的抑制时间做好控制，使植被移植的成活率得到有效提高，植被的反复移植能够减少，杜绝出现资源浪费现象。 3.2合理运用太阳能技术 现在随着科技快速发展，人类对太阳能的使用更加普遍，而且太阳能可能循环式无限使用，选用太阳能这种技术，是在园林工程设计当中把太阳能光伏板运用起来，把太阳能转变为电能，经由某些设备对电能做到有效的分配与处理，以达到园林建筑供电需求量。由于园林通常是露天形式，这就更方面应用太阳能技术，在工程当中许多较大型装置要损耗大量能量，通过合理运用太阳能，能够做到对其它能源使用的减少。在设备进行相关设计时，必需依照地质特征做到针对性设计。就拿我国北方在冬天气温较低，就可以把太阳能技术运用在供暖上，而南方相对温暖，可以适当的选用遮阳方法。 3.3园林建筑材料的节约方法 由于园林建筑施工要注意的事项较多，比较繁杂，它要用到许多建筑材料，因而要想做到节约建筑材料就要对现在的施工技术进行适当优化，以做到建筑用材的节省，实现节能效果。这里讲的建材上的节约不是指的偷工减料等不好现象，它指的是经过改良工程的施工设计与施工方案，来对材料的利用率进行提升，就拿水循环系统设计来讲，把园林当中水管结构通过净水技术进行改造，做到了园林中水系循环，这种做法不但使水资源能够有效节约，另外还在管道用材上节省不少。经过有关施工技术的优化，让建筑物的有效率得到提高，材料的损耗也降到了最低。 3.4在施工中要注意的相关事项 因为我国园林工程有着施工繁杂、工程任务较多的特征，在实际工程施工有着较多细小环节与项目，所以如果想在工程当中更好的做到节能技术的运用，管理人员就必须对工程施工期间做好各项管理工作，以下几点问题尤其要注意，其一是技术的安全性，在选取节能技术前，要进行对比选择最合适的技术，同时要对技术的实际性与安全性做好检测，防止出现再次施工。当前我们国家相关的节能材料还太少，因而施工人员在选择材料上要从使用时间与材料的材质进行合理比较，在资金充足时，尽可能选择那些年限更长且节能效果优良的节能原材，还要考虑材料与施工要求是否相符。做到多角度考虑，不仅要保障安全性，也要思虑到经济性能，以此为前提尽可能对材料资金投入上做好控制，使园林建筑成本能够降低。在材料选取时，必须与周边景物相符，在视觉能够产生响应。在施工时，人员分配也相当重要，人员成本也包含在建筑成本当中，施工人员在分配时一定要细致，避免人员使用上出现重复现象，在达到施工任务基础上对人员使用作到缩减，对各个人员的工作区域要分工明确，人力资源上的安排一定要合理，以做到人力资源的最优配置。在施工时，能够选择班表方法，不仅做到了减少了人员的不必要浪费，还在一定程度上减少了工人的压力，把员工的施工效率提高了。同时定期进行人员技术培训，以防由于技术落后导致节能设备应用失败。 4结束语 在园林的建筑施工时，运用节能技术有效减少资源的损耗，做到可持续发展。在具体施工中，有关设计人员恰恰相反当的对施工进行设计与规划，于施工上，节能上及选材上综合性考虑，同时要与当地的施工特征相结合找出最合适的节能技术。技术使用上不但要从经济性上考虑，还要从实际性与安全性上考虑。通过以上节能施工方法，使建筑材料能够节省，也使能源做到充分合理利用，使园林建筑业更好的发展。 作者：肖新娟 吴浩 单位：河南宏胜林绿化工程有限公司 建筑施工技术论文:房屋建筑施工技术管理探微 【摘要】 随着我国人民物质生活水平的不断提高，人们对房屋建筑的要求越来越高，在很大程度上给房屋建筑施工技术管理提出了很高的要求。只有提高了房屋建筑施工技术管理水平，才能保证房屋建筑的质量。论文主要分析房屋建筑施工技术管理存在的问题，提出一些相关措施，以期提高房屋建筑的质量，保证建筑企业的可持续发展。 【关键词】 房屋建筑；施工技术管理；意义；问题；措施 1引言 目前，随着市场经济体制的不断变革，建筑企业的规模也在逐渐扩大。随着我国科学技术的不断发展，建筑企业越来越重视施工技术管理工作，在具体的施工过程中，建筑企业已经引入了一些新的管理理念，而且建筑施工工程的整体控制和管理也取得了一定的进步，对建筑质量的提升有着良好的促进作用。但是，从目前我国房屋建筑的发展现状来看，房屋建筑施工技术管理依然存在很多问题亟待解决，其中包括施工原材料的管理不到位、施工安全的管理方面不严格等，这些问题直接影响了房屋建筑的水平，因此，建筑企业要想提高自身的市场竞争力，就必须重视房屋建筑施工技术管理工作，并强调施工技术管理工作的科学性，不断强化建筑材料的管理，从而保证建筑企业的长久稳定发展。 2房屋建筑施工技术管理的意义 2.1施工技术的管理贯穿于房屋建筑施工的全过程 在房屋建筑中，施工技术具有非常重要的意义,它贯穿于整个房屋建筑施工过程，施工中的每个环节都离不开施工技术管理工作。因此，在具体的施工过程中，建筑企业一定要做好技术管理工作，比如做好图纸的会审，现场施工组织、验收等，另外，相关工作人员还应该熟练掌握先进的技术标准和操作顺序，从而保证施工工作的顺利完成[1]。 2.2施工技术的管理水平影响很大 施工技术管理与房屋建筑工程的成功与否有着直接的关系，企业的发展目的就是要获取更高的利益，因此，企业要想不断提高经济效益，就必须重视施工技术的管理水平。另外，房屋建筑施工技术的管理水平还与建筑工程的进度、质量有着密切的联系。最后，不同房屋建筑的规模也不一样，所承受的环境、条件等因素也有着很大的区别，应对具体的项目做出有针对性的施工技术管理方案。 3房屋建筑工程施工过程中存在的问题 3.1施工前的相应技术准备工作不到位 从目前我国房屋建筑发展的现状来看，很多建筑企业在施工前都没有做好相应的技术准备工作，与此同时，部分建筑企业的相关领导没有重视设计图纸的审核环节，施工人员也没有与设计人员进行沟通，没有完全看懂图纸，在很大程度上影响了房屋建筑施工的进度和质量。 3.2施工原材料的管理不到位 原材料是房屋建筑施工中必不可少的一部分，但是，据相关调查显示，很多建筑企业对施工原材料的管理不到位，在施工现场经常会发现很多材料随意摆放，对材料使用的管理比较混乱，缺乏科学合理的规范化的管理。另外，很多建筑企业缺乏完善的监督管理计划，造成购买的原材料经常出现很多质量问题，根本无法投入到施工中。 3.3施工安全的管理方面不严格 在施工过程中，很多施工项目都是在高空中完成的，由此可见，房屋建筑施工是一项危险的工作。但是，很多建筑企业只重视经济利益，没有充分认识到施工安全管理的重要性，对施工安全的管理不严格，给施工人员的生命财产带来了严重的安全隐患。同时，部分建筑企业缺乏施工安全监督机构，也没有对相关的施工人员进行安全知识培训，从而增大了安全事故的发生机率。 4房屋建筑施工技术管理的措施 虽然我国房屋建筑施工中依然存在很多问题亟待解决，但是，随着科学技术的不断发展，建筑企业应该改变以往的施工技术管理手段，保证其科学性，并不断提高施工人员的技术水平，从而保证企业的健康发展。 4.1加强施工技术管理工作的科学性 加强施工技术管理工作的科学性与房屋建筑施工技术管理是一项非常重要的措施。建筑施工企业应不断完善组织建设，在施工前，应该派专业人士到现场做一个整体调查，然后根据施工现场的实际情况做出适当调整，从而保证施工的顺利进行。与此同时，相关负责人还应该熟练掌握有关政策，制定出科学合理的管理制度。另外，建筑企业应制定一些合理的奖惩措施，对工作表现良好的员工给予适当的奖励；对工作表现不好的员工要给予惩罚，从而不断提高员工的工作积极性，最终保证建筑企业经济效益的增长。 4.2增强施工人员的专业能力 目前，我国建筑施工人员一般都是由农民工组建的，他们的施工专业知识不高，专业技术能力也不高，因此，为了保证房屋建筑的施工质量和效率，建筑企业应该定期对相关施工人员进行专业知识的培训，不断增强施工人员的专业能力，让他们都能够熟练掌握先进的技术[2]。同时，建筑企业还应该定期召开讨论会，让施工人员都能够积极主动地参与，让他们互相交流沟通，取长补短，从而不断提高房屋建筑的施工技术管理水平。 4.3强化建筑材料的管理 在房屋建筑施工技术管理中，建筑企业还应该重视对建筑材料的管理，不断提高建筑材料的管理水平。建筑企业应该成立材料采购监督部门，保证只有符合标准的材料才能进入施工现场。同时，相关负责人在进行采购时，一定要先对市场做一个整体的调查，选择合适的生产厂家。除此之外，相关负责人还要注意施工现场材料的摆放，保证材料的整洁有序，从而方便施工人员对材料的查找。 4.4加强施工技术具体的管理措施 除了以上讲述的管理措施之外，建筑企业还应该注意一些技术管理的基础工作，比如，不断加强技术资料的信息、档案等相关工作的管理等[3]。同时，在进行技术方面的管理工作时，负责人还应该学会利用先进的信息技术管理手段来进行对资料的记录、整合、保存等工作，并组建合理的、统一的信息数据库，从而保证施工技术管理的实效性。 5结语 综上所述，房屋建筑施工技术管理工作是一项非常烦琐的工作，随着市场竞争压力的逐渐增大，建筑企业要想在市场竞争中占有一席之地，就必须重视施工技术管理，不断总结工作经验，加强建筑材料的管理，并增强施工人员的专业能力，从而为提高房屋建筑施工技术管理水平做好充足的准备。 作者：宋芳 单位：秦皇岛市一建建设集团有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理控制论文 摘要： 建筑工程作为城市建设的重要基础设施，与国民经济发展有着直接的关联。建筑施工技术管理作为建筑工程质量控制中不可缺少的重要环节，对建筑工程起着支柱性的作用，其自身具有很强的技术要求，专业知识涉及到建筑领域的方方面面，是保证建筑工程质量的首要因素。文章就建筑工程施工技术管理进行了探讨，并提出相应的解决措施。旨在推动建筑施工企业的可持续健康发展。 关键词： 建筑施工；技术管理；优化 1概述 随着经济社会的不断发展，建筑工程也取得了很大的进步，建设工程在国民经济中占有重要的比重，建筑行业的竞争也愈发激烈，对于建筑工程水平也提出了更高的要求。一旦施工技术管理控制出现问题，就很难达到项目验收要求，甚至会导致返工情况，造成在人力资源和财力方面的浪费。与此同时，建筑的质量安全也无法得到有效的保障。为了保障建筑质量，建筑施工技术不仅要满足基本的功能需求，而需在达到施工质量的前提下，做好施工技术管理的各个环节，保证施工正常进行，促进企业的稳定发展。 2建筑施工技术管理的重要意义 建筑施工技术管理控制的水平与企业的诚信度、经济效益、发展前景均有着密不可分的联系。随着当前建筑市场竞争的日益激烈化，建筑企业只有依托先进的施工技术水平以及高效的建筑施工技术管理，才能获取竞争优势，抢占市场份额。建筑类型种类繁多，施工技术的针对性及专业较强，且易受环境因素影响。并且施工过程中，常出现交叉混合作业，不同施工技术共同掺插，工序复杂，难度系数大。实现上述情况，就必须强化建筑工程施工技术管理，满足施工要求，尽可能地保障施工的有序进行。随着社会的不断进步，建筑施工中新材料、新技术、新工艺等层出不穷，只有利用良好的技术管理手段才能对其进行规范。 3建筑施工技术管理中存在的问题 3.1缺乏完善的建筑管理体系 当前，由于大量建筑企业的不断涌现，在规模上也存在着很大的差异，具体体现于技术水平与经济实力上。此外，由于建筑业的法规体系并未建立健全，建筑业中总体分包制度仍旧盛行，就建筑工程系统的复杂性来说，只有通过完备的约束力强的体系才能有效地规范施工技术管理工作。因此，建立健全建筑管理体系势在必行。 3.2建筑施工材料设备管理存在缺陷 材料管理不规范，半成品及材料在采购、运输、存放、发放以及使用材料过程中，由于管理水平的不合理，致使原材料及半成品的质量不达标或是原材料供无法满足建筑工程施工的有序进行。如果不能对原材料进行有效的管理，不但会造成建筑工期的延误，甚至还会带来安全隐患，对施工企业信用与经济利益产生威胁。我国当前部分施工企业，大多存在着机械设备落后、陈旧等问题，由于成本因素，企业大多不能对机械设备及时进行更新购买，而继续沿用濒临淘汰的陈旧设备，长此以往，必然会导致建筑施工的延误，造成不必要的企业资金浪费。 3.3对建筑施工技术管理方式不合理 现阶段施工企业分包现象十分常见，各分包单位未对工作职责进行明确划分。大多只关注自身经济利益，单位之间互相推卸责任，从而导致工序上产生纰漏，这也使得各单位相互合作的难度增大。并且，施工企业缺乏一套完善的管理体系，管理及施工人员的综合素质水平存在较大的差异，这也对施工调度提出了更高的要求。 4提高建筑工程施工技术管理水平的措施 4.1施工准备阶段 （1）建立与完善科学的建筑工程施工技术管理制度。建筑施工质量如果要达到初期制定的标准，则必须要将建筑工程施工技术管理体系的建立与完善放在首要的位置。将建筑工程的标准规范作为施工的基础，对相关职工定期开展技术培训，保障每位职员都能对施工标准做到真正的了解。此外，监管人员还应切实履行自身职责，对于不达标的行为，早发现早处理。 （2）对建筑工程施工的图纸进行严格审查。建筑工程开展前，应当对工程的设计重点及关键环节进行明确。施工单位负责人在项目中标后，首先应进行施工准备，图纸审查便是其中的一项重要内容。把建筑工程的施工质量与实际使用作为依据，在多方负责人共同协商下对施工图纸所存在的异议提出解决处理方案。相关技术管理人员必须对图纸要有一定的认知度，认真核对图纸说明以及相关资料准备是否齐全。 4.2施工阶段 （1）技术要及时交底。建筑工程施工管理中，技术交底是不可或缺的重要环节，直接决定着工程施工的质量与进度。不管是工程整体还是部分进行施工，都必须先进行技术交底工作。尤其是在加强隐蔽及特殊性施工技术方面。强化对工程事故多发部位，成品保护、基础施工技术以及建筑材料和等方面管理。一般情况下，主要是建设施工技术负责人向下级操作人员进行技术交底，工程项目相关技术负责人向班组长以及下级工程施工长进行技术交底，班组长与工程施工长与向班组和施工工段技术交底。在这样环环相扣的运作流程下，使得工程的相关人员对施工设计方案更加明确，能够保证工期的顺利完成，工程的质量过关。 （2）施工质量的管理方案。建筑项目施工质量目标的管理控制，必须以项目合同文件的质量条款为标准。建筑项目施工质量具体包括建筑材料质量、施工工艺、维护保养等。新技术的广泛应用促进了施工的顺利进行和施工质量，但也很自然地会出现一些技术上的问题，上述问题的处理方法，最有效的方式在于建立一个施工专业技术小组。施工材料只有在验收达标后才可进入现场。此外，还应对做好因施工技术管理所可能导致的工程质量问题的预防工作。 （3）工程进度和成本的管理方案。建筑工程施工技术管理必须符合初期的既定目标。并且还应对施工技术、专业能力、材料供应等施工基础条件进行严格核查。结合工程具体情况，施工进度进行计划调整。 4.3竣工阶段 竣工阶段的验收是保障建筑施工质量要求的重要环节，因此必须秉着认真严谨的工作态度，对施工工程进行细致科学的监察验收，有针对性地对隐蔽工程进行重点勘察，并将最终结果与初期工程质量目标进行比较。假设验收结果与制定的质量标准一致，则表明建筑工程达标。反之，则表明建筑工程不达标，需要将不达标的位置进行返工加固。竣工阶段管理主要以施工质量检验为核心，具体包括比较、度量、判断及处理等步骤。度量具体是指利用计算方式对建筑施工项目进行测试测量；比较是指比较度量结构和施工质量标准；判断是指依照比较结果对施工项目进行分析判断，看其是否与施工项目预计质量标准相符；处理是指对所检验的建筑项目的达标与否，能否进入下一阶段，或是否需要进补救等工作进行判定处理。 5结束语 综上所述，建筑施工技术的管理渗透于整个建筑过程中，受到社会各界越来越多的关注。基于此背景，只有提高建筑工程的施工管理技术水平，进而提高管理效率，才能从根本上保障建筑工程的施工质量。进而在确保施工安全、进度以及质量的基础上，降低施工企业成本，提升企业经济效益，促进企业的可持续发展。 作者：李育培 单位：增城荔新公路发展有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理研究 摘要： 本文就建筑施工技术管理进行了探讨，对其进行优化管理进而使得建筑施工的质量有了保障，笔者首先从建筑施工技术管理中存在的问题进行探讨，然后从材料质量、施工人员管理、资料与设备的管理的几方面进行分析与研究了建筑施工技术管理优化的有效对策，希望能通过利用科学的方法提高施工管理的素质。 关键词： 建筑施工；技术管理；优化对策 建筑工程项目施工包含设计、立项、验收、施工等多个环节，环节之间紧密相连，任何一个环节出现问题都会导致整个施工进度受到影响。而由于受到全球经济进步的带动，我国的基础设施的使用建设呈现全面的递增的趋势，尤其是建筑业建设方面的发展尤为突出，所以加强建筑工程施工技术管理就显得格外重要。通过先进的管理手段与管理职能实现建筑施工技术的科学管理最重要的一点就是进一步加快各种技术的发展。除此之外，还要结合工程的特征与环境条件要求，总结施工经验，提升施工效率，缩短施工周期，追求降低施工成本的同时在实践中探索新技术，把现今的科学技术转变成企业生产力，并且必须严格根据国家有关规定执行。 一、建筑施工技术管理中存在的问题 目前的建筑业都是通过分包的形式进行修建，其建筑的技术水平参差不齐，建筑的质量问题各有差异。没有一套完整的施工技术管理体系对其约束，建筑施工中质量不合格的难题很难解决。由于修建过程中技术管理系统存在一定缺陷，导致建筑的安全技术措施得不到很好的完善，同时，监督管理部门就质量技术问题对于操作人员的管理工作做的不是很到位，且施工建设人员的专业素质也有所欠缺，在施工单位内部，其内部管理也缺乏完善的监督机制，造成内部工程监理存在诸多漏洞。除此之外，许多工程的技术标准达不到国家有关规定，施工单位无法按照国家规定标准进行施工，监督部门与管理组织机构责任的划分也不够明确，施工建设人员技术水平不过关，都导致建筑工程质量得不到保障。 二、建筑工程施工技术管理的对策与建议 应该说，建筑工程施工技术管理在整个工程质量控制中很重要的，有时候，建筑工程施工技术管理水平直接关系到整个工程质量能否得到保障，因此在施工过程中，应对其各个环节、各分部等进行严格控制，将管理工作做到位。工程质量问题通病是质量控制目标，应结合质量标和攻关内容编写施工组织设计，确定质量目标和攻关内容，以质量控制为中心进行具体的管理，制定全方位的攻关措施，明确实施内容与方法，保证工程质量控制目标得以实现。 2.1材料质量管理 进行材料质量管理，笔者认为可以从以下几方面着手：原材料、半成品、材料采购、材料进场、材料发放。材料质量是决定建筑施工质量的基础条件，从长远利益考虑，如果材料质量不合格，一定会影响最终的建筑质量。因此，在实践施工过程中，应注意：（1）合理编制材料使用计划：首先编制人员应对设计方案进行充分了解并加以考虑，并能与国家相关规定相结合，确定材料的规格与型号，进而就可以对材料使用量进行初步估算，然后再与生产商进行协商好，最后就可以向工地输送货源。（2）采购优质材料：进行材料采购时，务必遵循国家的规定标准进行，考虑到同厂商生产的同一型号的材料的质量也有所不同，所以采购人员进货是可以先在不同厂商间做对比，选购优质价低的厂商材料。为避免材料选择不合理影响施工进度，采购前应将品牌、型号、厂商等标示出，并及时运送到施工现场。（3）材料分开储存：为避免材料间因发生化学反应而造成浪费，应将采购的材料根据材料类型予以分类、分开储存。应结合施工进度，对材料进行合理安排，将其送到施工现场。一旦材料抵达工地，仍要对其质量进行检测，通常的做法是由工作人员进行抽样检查，将检测结果与实验室结果进行对比，确保材料质量有保障。（4）及时对材料使用情况进行跟踪记录：为保证正常的施工进度，应对材料使用情况进行实时跟踪及时记录。根据工程施工进度，根据材料出货单进行材料的领用，并对库存量进行及时请电，对材料下料环节进行重点管控，对特殊材料如：易燃材料应针对性的进行保管。 2.2施工队伍管理 施工队伍中的技术工人与技术管理人员联系紧密，技术工人是工程项目的质量和进度的执行者，是保证工程项目的质量和进度的关键。想要建设出高质量的建筑产品就必须配备一支高素质的施工队伍，培养施工队伍的凝聚力，坚持以人为本，提升技术工人的素质是提升建筑工程质量的一个基础条件。各岗位职责，权利明确，进一步加强对施工队伍人员的管理，构建一套完善的管理制度，严管施工人员的行为，并定期组织工作人员参加质量培训，提升相关人员的工作素质与专业素养，不仅可以保证工程质量，还可以减少成本支出，为施工队伍产生了积极影响。工作人员还应树立起质量意识，提前做好技术交底工作。 2.3技术文件的管理措施 技术文件管理的措施可分为：施工记录、材料检验证验收报告、隐蔽工程验收等。监督机构要求有真实完整的竣工资料，在建筑施工阶段，如发现图纸前后的不一致，应及时采取措施补救，否则会使施工建筑设计出现质量问题。所以合理的变更管理非常重要。在施工过程中，数据的保存要进行严格的文档填充，图纸大小、音频、材料等文件式都要进行详细记录管理，准确的填写信息文档可以帮助对建筑施工人员监督管理，尤其是对内部实验室人员的监督管理。 2.4设备管理 在建筑工程施工管理过程中，建筑设备的管理重要性不亚于施工队伍管理和技术文件管理。在实际建筑施工过程中，应时时结合工程需要，按照施工现场的实际需求等条件进行机械设备的选用，并注重定期进行保养，促进机械的效能得到充分发挥，不仅如此，施工人员还应认真落实各项管理制度，严禁使用过于陈旧的设备，时刻保证设备的正常运行。 结束语 建筑工程的施工管理系统十分复杂，各个环节联系紧密，并且影响到建筑施工的质量，这就要求建筑施工人员认真分析自身的特点，严格按照国家相关规定，利用科学的方法提高施工管理素质，充分利用自己的长处，结合各项目的特点尽可能的优化建筑施工技术，有效预防施工过程中可能出现的问题，对各项工作进行适当的调控，保质保量完成任务。 作者：肖栎蔚 单位：成都理工大学 建筑施工技术论文:我国绿色节能建筑施工技术 摘要: 国有林场是新时期国家坚持绿色发展的主力军。近年来，我国社会经济发展迅速，人们的思想也发生了很大的变化，追求绿色生态环境已成为时代主旋律，时代要求我们生活和工作环境必须健康环保，在建筑施工中强调绿色环保节能理念显得越来越有必要得到落实。 关键词: 绿色节能；建筑施工；技术 在建筑施工的过程中，运用科学的管理理念，借助绿色建筑施工技术手段，提高绿色节能产品的利用率，能够促进经济效益的提高，能够实现社会效益和生态效益的共赢。所以，在林业建筑施工过程中也应该通过运用各项先进技术，进行生态化的建筑施工，提高建筑的整体质量和履行绿色优先理念。 1绿色节能施工技术简述 绿色节能建筑施工技术指的是在建筑施工的基础上，贯彻绿色环保的理念，借助先进的施工技术，能够从建筑物施工的角度进行材料的筹备，完善建筑施工的工序，在建筑维修的环节落实节能环保的理念。在我国，绿色节能建筑材料的研发刚刚开始起步，很多技术手段还存在不完善的地方，真正实现绿色环保还需要进一步的研究，这些问题限制了我国推广绿色节能建筑施工技术;同时，在进行建筑施工时要严格控制建筑施工的成本，导致很多的新的技术不能投入使用。而在一些较为发达的国家，他们的绿色节能技术就比较完善，其在理念上比较成熟，在发展绿色节能建筑施工的过程中我们应该向一些发达国家借鉴先进经验。 2林业建筑工程常用的绿色节能技术 国有林场大都位于深山老林深处，担负着绿色发展主力军的社会责任，是绿色生态的践行者。林场建设生产场地选址时存在自然环境差、施工难度大、局部气候条件恶劣、造价成本高等特点，因此，在工程建设时推行绿色施工非常必要，能减少建筑投资成本，实现社会效应和生态效应的提升。现就林场工程建设中经常用到的绿色节能技术进行介绍: (1)墙体设计方面的节能减排技术。在建筑工程施工的过程中，墙体的设计是一项非常重要的环节，采用保温墙系统施工在绿色节能减排方面取得良好的经济效益。保温墙施工方法是在墙体施工的过程中在墙体的外部和内部分别设计保温层，提高墙体保温的效果，在一定程度上能够减少对热能源的使用。南方夏天空调设备的使用会消耗大量的电能，借助保温墙，人们可以减少对空调设备的使用频率而节约能源。在保温墙的施工中，应该注重对极限效能的保温层的设计，而且要确保保温层的结构比较简单，减少对房屋面积的占据; (2)自然光照明系统的改造。在建筑施工的过程中，如果可以借助自然光线，那么就可以减少电能的消耗，防止室内环境污染。具体做法有:①通过直接采光的方式，尤其是对一些旧的房屋进行改造的过程中，对窗口的尺寸进行修正，对窗户的长宽比例进行调整，能够提高采光的系数;②提高窗户的高度，如果建筑的进深比较大，可以提高窗户的高度以建筑的采光性能;③安装反光的设施，使阳光照射到建筑内部，通过设计反射板的方式，可以使建筑物内的采光效果得以改善; (3)屋面施工改进方案。屋面是建筑最上层的构架，能够起到保护建筑的效果，能够起到抵抗自然灾害的效果，防止气候变化带来的不利影响，保证建筑内部的环境良好。屋面施工原则上应该确保其坚固、耐水、保温、隔热。为了能够满足屋面施工的绿色要求，可以进行防水层和保温层的施工。保温层可以运用聚氨酯材料，能够确保屋面结构的蓄水不会出现渗漏的问题。在进行屋面施工前，应该进行屋面的细致的处理，防止尺寸误差过大:①在屋面出现了明显凹凸不平时，应该运用水泥砂浆修复;②在对屋面进行基层的处理，屋面的基层处理应该将屋面上的混凝土渣清除，将灰尘清理干净，在确保基层干燥后可以进行施工;③在管道的周围应该添加附加层，然后进行大面积的涂抹，其厚度不能超过0.3毫米;④可以采用倒置式的屋面，材料在吸水后其导热系数会发生很大的变化，基于这一变化会导致施工成本的增加，而且会增加施工的难度，采用倒置式的屋面能够有效的解决这些问题。在对保温材料选用的环节，应该对材料的强度、燃烧性能、导热系数等进行综合的分析和比较，材料在投入使用前应该对其性能进行检验，确保材料是符合要求的。通过相关技术手段的分析，可以看出采用绿色节能措施能够提高对各类能源的利用率，防止资源的过度浪费; (4)地面节能环保施工技术。在建筑施工的过程中，应该强化对地面节能环保技术的应用，从而能够改善建筑的使用效果，南方林场办公场所空气湿度较大，回南天时容易受潮。在装修时使用防潮的材料，确保地面的材料具有较好的抗压能力，能够抵御较大的压力，防止地面的保温材料受到强大的压力后损坏，减少了更换材料的可能性，能够节省大量的人力和物力，提高保温结构的防潮性能; (5)给排水系统的改造。在绿色节能建筑施工的过程中，应该注重对给排水系统的改造，应该对管网的压力进行充分的利用，在合理改造的基础上能够进行竖向的分区，借助支管的减压作为节水的方法，在生活水池位置的设计时应该贯彻合理性原则。应该注意冷水和热水给水方式的完善，冷水一般是由水箱提供的，水箱能够确保供水的稳定性，而且不会产生太大的压力差，其压力不会太大，导致流水量增大造成不必要的浪费。可以借助调节阀的使用，能够在一定程度上防止供水点超压的问题。在热水的供应中，一般是采用热水循环系统的，将支管、立管等结合使用，能够提高供水的可靠性。对水管和配水器具的改造，尽量使用节水型的器具，普通的水龙头应该被节水龙头代替，水箱大便器可以采用小容积的。实现对动力系统的升级，借助变频的水泵，能够自动化控制水的流量和保持恒压。 3结语 绿色建筑的施工能够在一定程度上提高建筑的实用性，使建筑工程的质量得到很大的改善，能够实现社会效应和生态效应的提升，有利于绿色发展理念的推广和利用。因此，林场从业者应该达成共识，在工程建设领域中推行绿色节能建筑技术，通过运用相关技术的运用，提高绿色施工的理念，在一定程度上能够节约施工中的能源消耗。促进绿色技术的进一步研发，在绿色技术的研发上舍得花成本，才能够进一步提高施工的效率。通过对屋面施工技术、给水和排水系统、地面节能保温施工技术等改造，实现资源节约，真正意义上实现绿色节能建筑的建设。 作者：张一民 单位：河源市国有桂山林场 建筑施工技术论文:房屋建筑施工技术质量管理控制 1房建工程施工质量管理的重要性 从我国现在的社会发展状况来看，房屋建筑工程的施工质量是和我们的整个经济繁荣与否有直接影响的一个重要条件，要构建一个综合的质量管理体系，这对人均居住和生活环境也有直接的影响。而且，房屋建筑工程的质量也直接影响可以发挥其真正作用的住房数量。房屋建筑施工技术管理的水平，不仅在一定程度上决定了房屋建筑的质量、安全，同时也对企业的经济效益和长期稳定的发展有关键的作用。随着时代的发展，在房屋建筑施工中的新技术的发展和不断产生的先进施工设备的帮助，企业责任在于房屋建筑的质量，也有更大的调整和完善质量的空间。但由于房屋建筑工程的复杂性和大量的技术改进和其特殊的结构，房屋建筑现场施工技术的质量管理控制在很大程度上存在着许多困难。然而，在房屋建筑的建设过程中，促进管理控制水平的发展是非常重要的，因此，要用最先进的管理思想来加强管理水平，不断提高房屋建筑现场的施工技术。随着人们生活水平的提高，有着不同的施工要求，建筑物不能总是按照原建筑物的建设照搬，要成为一个统一的质量结构和多元的、复杂的建筑结构模式，在该模式下，对施工管理的要求也越来越高。 2房屋建筑现场的施工技术质量管理与控制存在的问题 2．1技术人员管理不当 在房屋建筑施工过程中，施工技术人员是保证建筑工程质量的决定性因素，要承担提高管理水平的责任。建筑技术的核心是实施技术人员，要拥有超强的专业技术，才能从根本上确保施工技术。现阶段我国的某些建筑施工工程师没有熟练的专业知识，相关的施工技术和建筑技术落后，不能及时更新知识理论。一些施工技术人员不根据标准程序施工，或者施工不规范，工程建设目标和建设的意图不能被正确认识，直接影响正常房屋建筑工程质量的技术管理。 2．2施工材料的质量问题 在选择具体的建筑施工材料时，施工人员如果没有充分考虑到基础设施项目的建设效率和机械化，盲目的为建筑材料进行选择，很大程度上会影响建设工程质量。在施工期间，部分技术人员有偷工减料行为，没有严格按程序规范操作管理，技术问题处理不科学。因此，在建筑材料的不合理利用，可能从根本上阻碍了建设工程质量的管理水平。 2．3施工安全管理不到位 在建筑施工现场管理是保证安全的最重要的环节，是企业的安全生产的前提条件，现阶段，不少企业安全意识不强，缺乏一定的安全设备投资以及人员的安全教育，使施工现场存在重大危险忧患。也有一部分企业，由于项目施工现场管理不善，出现了垃圾遍地，尚未分类的原材料乱放，从而影响房屋构造，或者因为施工管理人员有限的知识，文化和不高的安全意识，很多高层管理者不带头盔在项目施工现场，带来一定的安全隐患。 3房屋建筑工程现场施工技术要点 3．1混凝土浇筑过程中的技术要点 施工过程中，施工的房屋通常在混凝土浇筑过程中分泌一些水分在其表面，一定数量的水会给施工质量造成一个严重的威胁，在一定程度上，使工程质量房屋建设也存在严重的问题，在混凝土浇筑的过程中，在刚刚起步的阶段，混凝土浇筑会释放大量的热量，也使混凝土内部温度升高，在停止浇筑后，混凝土会慢慢降温，由于温差，内部会有一个很大的应力，这种应力的存在，会导致混凝土裂缝，混凝土的裂缝是很重要的，广泛存在于住房安全问题上，现实中浇筑混凝土，必须采取一定的措施，使某些物体表面的冷却尽量减少应力，然后进行保温处理，在混凝土浇筑过程中，使混凝土的质量得到严格的控制。 3．2门窗隔热保温施工技术 想得到一个完整的建筑，必须让建筑中的能量能更好的保持，这离不开门窗的优良设计，在窗框和门的缝隙中，需要通过附加工作和使用胶粘剂，必须使用符合密封要求的封闭柔性材料填充，可以在一定程度上减少建筑的能量损失。在安装玻璃的工人完全工作完成之前，要先把胶刮在地上，增加厚度，减少对建筑门窗密封性能的影响，技术人员要为安装玻璃框架的建筑工人，对设计的差距进行准确定位，必须在建筑工人安装完玻璃后，进行安装，并用手敲击，从而能够确保玻璃是安装紧固的，同时门窗的密封结构要通过一个多样性的选择和广泛的门窗开关测试，使之总是可以符合设计标准，以保证接缝密封的情况下，在一个可靠的状态，确保建筑节能施工质量。 3．3电气施工技术 建筑电气施工技术主要表现在通信系统，照明系统，自动报警系统，火灾报警系统等，电气设备配合建筑、电力等情况，结构复杂，能耗高，工艺路线复杂多样。因此，电气工程施工的各个环节要有合理建设的思路、科学的施工技术。在走廊和楼梯照明方面要小心，特别是车库和其他临时工作场所的照明用电，保证安全位置的灯光。如果在设走线方向有影响，可以降低高度，以确保安全和建筑外观的和谐。同样，因为建筑高，由于雷击的作用，所以防雷设计要利用主钢梁柱等物体，准确接地和增强防雷效果。 3．4钢筋笼施工工艺对策 为了避免钢筋笼在桩孔插入时出现主筋插入地基中，常在架立筋和箍筋预先焊接在钢筋笼顶端。沉没在指定位置后，需要从加强钢铁中进行固定的工作。笼的测量误差不应选择和设计一个框架加固钢筋框架，需要用其他手段锻打，并选择卸载起重机的方法，且调整。为了避免现浇混凝土桩在桩笼中上浮，要通过固定套管和其他支持手段。 3．5节能技术 在新的建筑节能设计中，节能设计的几个主要技术如下:太阳能建筑技术是最普及的，这主要是由于其他能源是不可再生的能源，运输也耗费太多的能量。相反，太阳能是一种可再生能源，在建筑施工中，应充分利用太阳能，这具有环境保护的多种功能，例如:建筑中利用太阳能发电的屋顶上，把太阳能转换成电能，从电池中进行电能储存，满足建筑物供热和照明的需要，并形成良好的循环系统，煤是不可再生能源，不能做到环保和节约能源，太阳能技术是一种很好的建筑照明，建筑节能技术，要加强太阳能的利用。该应用具有安全性，不燃料消耗，无污染，维修和维护相对简单，不受环境制约，方便安装使用。太阳能在建筑节能和环境保护中是一种非常实用的技术。第二是通过有效的保温节能的措施，建筑施工过程中，可用粉煤灰混凝土砌块建筑墙外，并采用先进的技术和新型墙体材料，保温的建筑物有很好的效果，也非常节能。通过这种材料的使用，不仅可以减少气体垃圾，可以大大减少不可再生资源的浪费，是对节能和绿色建筑材料环保新材料和新技术，有着很好的施工效果。 4房屋建筑现场的施工问题控制对策 4．1建筑材料质量管理 首先，我们需要最好的采购人员，并进行材料的质量鉴定与政治水平的培养。采购人员需要有极强的敬业精神、专业知识、专业技能和诚信。其次，充分掌握信息，对制造商提供的产品进行选择，并进一步综合研究可用性，并将质量和价格信息进行掌握。第三，由于需要的建材产品在市场上鱼龙混杂，因此整个设备，建筑材料和构件的质量控制需要全方位监控。 4．2培养技术性人才 建筑施工技术的改进需要人才，如果没有人才的重要储备很难实现。为了有效地研究、分析和应用建筑建设中的先进技术，并切实提高资源利用率，要促进建筑业的技术人才发展。加强技术型人才的需要，那么，要对技术管理加强，以提高专业技术的训练，其中还应加强对建筑业和专业的继续教育和培训，使他们可以学习许多先进的施工工艺和技术，也可以为员工对新技术应用的可行性进一步的了解，发现值得进一步研究和评估的点，提高施工技术水平。 4．3不断推广应用新技术 新的技术的传播吸收是提高技术水平的关键，国内外的先进技术应该充分予以吸收，这是现代技术发展的本质，也是一种积极的态度。在引进新技术，它应该是明确的，没有理论在离开实践后是成功的，因此，应包括在完整的理论指导的前提下，积极实践，将新理论和国外先进的施工技术相结合学习，以提高建设理论和实践等技术，还应充分借鉴先进技术，引进和应用新技术并具体情况具体分析，促进和提高中国建筑行业整体技术，确保建筑施工技术及现代化的项目得以满足。 4．4房屋建筑施工技术质量控制 4．4．1施工材料技术指标控制 1)混凝土施工技术指标控制。在设计中，采用加入小膨胀特性的混凝土的方法，掺杂这些混凝土的材料在浇筑施工时强度更高，而在加强带等的施工中必须使用大膨胀混凝土，施工中，混凝土等级远高于两侧强度，接缝处的浇筑结构如下:底板、顶板和墙体的施工缝带首先直接选用的墙钢筋孔径不超过5mm在两侧铺设铁丝网，以避免在混凝土的筋带处出现裂纹，选择垂直肋加固超过12mm，间距150mm～300mm，墙筋应在主筋的绑扎铁丝网12mm，并且需要加强不超过12mm的钢筋。混凝土强度选择在C20～C40。 2)水泥以及砂石指标控制。现场使用的水泥都应记录出厂合格证，并进行试验，如果结果和实验报告与证明不符，必须重新验证复验的样品，避免不合格的水泥，必须注意储存时间，通常不超过3个月。在泥砂的配比及材料方面，必须对招标进行有效的关注，基建、招标等组成员要把技术监测和基础设施的人员组织在一起，为生产材料的价格，外观，技术，生产和研究进行核算。 4．4．2钢筋笼安装、制作技术控制 1)钢筋笼制作手段控制。为了避免在吊装钢筋笼的时候，出现变形等问题，在操作过程中，必须采取以下措施:首先，需要设计封闭螺旋箍筋，加强在具有约束性的关键部位接触后，梅花形错开，再用连接线固定，而其他的连接选择电焊。其次，所有的安装要按相应的距离安排，主要是支点，要点焊和捆绑结合，使它具有更强的刚度，从而提高支持力，然后，在钢筋笼内侧放置固定支撑物，以强化支撑。特别是在插入笼之前，它们的支持很关键。第四，内部和外部的支柱要安装在钢筋笼两侧，以保证厚度增加，特别是在加强钢筋定位器安装的位置。 2)钢筋笼安装控制。吊装升沉，一般通过机械起重。吊装时，要在桩孔中心和钢筋骨架对准后，再沉放。在10m的距离内进行2m高度的桩的位置确定并不容易，要注意垂直度，控制笼准确方位，及时观察。 5加强施工技术档案管理 房屋建筑工程项目技术管理中，必须加强施工管理，收集数据进行有效管理。结合住宅建设现状，加强施工技术档案背后的管理理念，运用现代管理的方法和措施，进行系统的科学数据分析和工程建设技术质量管理，并确保数据安全。一个很好的方法是将施工技术资料分类归档到施工企业的档案室，方便检查和搜索工作，并不断跟踪和更新施工工艺，房屋建设项目工程质量管理资料对于施工中完善组织结构和管理提供有效的技术支持，以确保建设项目管理和工程质量是可行的。 6结语 在住宅工程施工质量管理与控制中态度是关键，我们要有认真和负责的态度，以控制每个环节，建设科学严密的组织，为生产高质量的产品和服务为公司信誉打下基础，也要争取获得国家优秀工程，并保证建筑工人的利益，应当以企业和国家利益建设，为人民的安全负责，加强对建筑施工现场的质量管理，提高工程质量，确保建筑施工有效进行，并使建筑行业发展和进步。 作者：汪大惟 单位：中铁三局集团建筑安装工程有限公司

安装工程造价论文:水电安装工程造价管理问题及对策 摘要：随着经济社会的不断发展，水电水利工程也取得了不小的成就，水电安装工程也较为复杂，因此在此过程中的造价管理十分重要，必须进行严格管理。本文通过对水电安装工程造价管理中存在的问题进行阐述分析，同时提出相应的解决措施，从而不断健全工程造价管理制度，使水利工程的建设获得更高的经济效益和社会效益。 关键词：水电安装；工程造价；问题；措施 水电工程是我国经济建设中的重要组成部分，与百姓生活息息相关，尤其是近几年，据统计，我国用于水利水电的投资都在200亿元人民币以上，只有做好水利水电工程的造价管理，才能够将资金更好地运用于水利水电工程建设项目，保证施工进度和质量，不断提高水利工程施工质量，从而发挥其最大的经济效益，最大程度上造福人民，促进和谐社会的发展。 1水电安装工程的特点 水电工程项目自身具有许多特点，而水电工程项目造价管理与其他工程管理对比，具有以下几个方面的特点。第一，水资源属于国有资源，与人们的生活息息相关。而水电工程的涉及面较广和领域较多，与各个方面都具有联系。第二，水电工程具有较大的地域性差异，地理环境、外部环境等因素都有较大差别，从而导致不同水电工程项目造价也具有明显的差异性。第三，工程项目具有不确定性，水利工程造价因人为因素和自然环境的影响，许多造价现场出现不可预见的影响因素，进而致使水利工程造价产生较大的不确定性和可变性。第四，我国水电工程造价管理的方法多样，缺乏统一的量化指标。 2水电安装工程造价管理现状及问题 2.1管理体制不完善、不系统 工程造价是一项技术性极强的工作，因此成为了独立的行业，但因为刚刚开始起步阶段，“二分制”的管理模式受计划经济时的管理模式影响，管理上没有明确主体、责任，而整个过程又十分复杂，涉及到建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，职责的不明确致使其在工程造价管理方面缺乏规范化和法制化。在实际的实践过程中，工程造价管理通常要由好几个单位来合作完成通，“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。 2.2多种计价方式导致标准不统一 并存多种计价方式，工程计价方法不够科学。当前，我国都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费用，按照取费的标准来计算税金、利润等，算好后再根据相关法律条文或者规定进行补充和调整，最后得到工程造价，直到现在都采用这种方式。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额的取费标准。定额既不仅包括在工程进行过程中产生的实物，同时包含了在此过程中的劳动消耗量，以及消耗的各项材料的单价，取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。 2.3相关人才匮乏 部分建设企业虽然都在一步步推行工程造价管理，但专业人才的质量参差不齐，有些业务水平不高，有些对于自己职责不明确，有的只是滥竽充数。随着社会的不断发展，机械化水平的提高，对于工程造价的专业人员提出了更高的要求，要求其必须要不断更新自身业务知识，不断提高业务水平和自身素质，而目前相关人才大多出现知识老化的现象，无法满足时展的需求。 2.4工程造价管理监督力度不够 在当前的建筑市场中依旧存在不正当竞争，不按规矩办事，盲目压低低价、压缩工期，不以质量论英雄，反以速度做比拼，加上很多工程款拖欠严重，导致许多工程都出现质量差、超预算、效率低等问题。水电安装牵扯着设计人员设计以及许多材料的购买，设计人员经常出现私自更改设计，抬高标准的情况；而甲与乙相互串通，购买低质材料的现象也时常出现，投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的审查，导致出现不良行为，承包方往往采取低价包出的方式承揽工程，靠寻找合同的漏洞和监管不力来“赚钱”，造成工程造价管理被动局面。 3加强水电的工程造价管理具体措施 3.1严格控制决策阶段 在整个水电安装过程，从设计和方案选择开始，就要积极开展设计招标，设计招标和方案竞选，通过专家评价，对多种设计方案进行比较与选择，争取使设计更完美，同时也有利于控制建设工程造价。同时，在整个工程投资中，占据大部分的是安装工程费用与设备购置费用，因此要控制水电安装工程造价就要以决策阶段作为控制主体。 3.2细化责任，责任到人 在水电安装工程中实行目标与责任管理相结合的方式，根据整个工程的实际情况，在不同的模块制定不同的施工建设目标，制定相应的施工计划，并且明确响应的责任部门、责任人，定期对施工目标进行考核，以此作为部门、个人考核依据，贯彻落实竞争上岗原则和目标责任制。一旦出现问题，采用责任倒查机制找到责任人。同时还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的造价管理体制，明确法人的造价管理责任和施工目标责任，提高造价管理的水平。 3.3积极推行限额设计 在整个水电安装工程中，要采取分解的方式，将所有步骤分解开来，在每一步骤明确提出限额设计，在保证质量的前提下，在每一步骤设置限额，促使单位加强造价的控制观念，强化设计人员的意识，争取达到技术与经济相统一。 3.4加强全方位监督 采取工程前、中、后三位一体的全面监督体系，在工程开始前监督是否有不按工程招标投标文件订立施工合同或在工程建设实施过程中另行订立背离合同实质性内容，擅自提高工程造价协议等行为，工程中监督计价活动中有恶意抬高、压低价格，或者提供虚假报告等行为，工程后招标投标工程的竣工结算是否按照招标投标文件及合同约定的原则执行等。通过全方位无死角的监督，保障公正公平。 4结束语 水电工程建设在我国经济发展中占据着重要地位，因此，如何确保水电安装工程的高效完成具有极为重要的经济效益和社会效益。而水电安装工程造价管理在水电工程项目中有着非常重要的作用，因此，只有造价管理科学合理，才有利于水电安装工程的顺利完成，做好水电安装工程造价管理工作是保证我国水利水电建设健康发展的重要途径。 作者：邹文妍 杨敬东 单位：山东大信工程造价咨询有限公司 中建筑港集团有限公司 安装工程造价论文:建筑机电设备安装工程造价控制措施 摘要：建筑项目工程造价由土建费、建筑安装费和其他的管理费用三个部分共同组成，建筑安装费作为其中的主要费用之一，在整个建筑工程造价中占据着非常重要的位置。为了给投资使用提供更为确切的保障，有必要控制机电设备的安装工程造价。本文将分别从建筑机电设备安装工程造价控制的影响因素和建筑机电设备安装工程造价控制措施两个方面展开讨论。 关键词：建筑机电；设备安装；工程造价；影响因素；控制措施 一、建筑机电设备安装工程造价控制的影响因素 1.具体施工单位相关人员的技术水平和专业素质较低 现在我国建筑市场的竞争非常激烈，部分施工企业在利益的驱使下想尽办法以最小的投入换取最大的收益。其中施工企业内部质量技术和造价管理相关部门的设置、质量控制及具体造价工作的落实成为减少资金投入的重要环节。具体通常表现在以下几个方面：安装工程对材料的价格完全遵照的是市场价，虽然在进入计价表之前，都是经过建设单位的价格认定的。但建设单位对施工单位使用的最终材料没有过多查看，施工单位在利益的驱使下大量使用高价格低质量的材料。这样，一方面造成了安装造价大量增加；另一方面，给整个工程的质量埋下隐患。在订立合同时，主要考察的是合同条款的制定，对整个合同是否合理几乎忽视，这很容易在施工中出现变更，增加造价成本。如果某项工程是由建设单位供应材料，往往会产生施工后期建设单位和施工单位矛盾丛生的局面，因为施工单位往往会选择在施工后期以多报材料计划的方式等材料到货后，易地串换，套成现金，日后自然矛盾重生。 2.建设单位在施工过程中修改原有设计 设计与签证变更在整个工程施工过程中是无法避免的，但现在的问题是，面对设计变更，施工单位没有一个特别正确的处理方式，往往会增加造价成本，并在实际的施工过程中，业主严重欠缺预算方面的知识，这也是工程造价成本增加的又重要因素。3.工程设计的合理性成为影响工程整体造价的主要因素在建筑机电安装工程施工中，工程设计的合理性成为影响工程整体造价的主要因素，它不仅会直接影响工程的质量，且能有效实现工程造价目标。就目前我国建筑机电设备设计人员的现状来看，其无论是在专业知识还是技术水平上都有很大的提升空间，且工程造价意识欠缺是设计人员的“通病”。同时，在市场经济体制下，设计人员为了自身利益考虑，利用为业主推荐设备的材料，从而从中提取回扣，无形中使业主的投资增加。此外，部分设计单位会受到设计时间的影响，导致设计质量差、设计图纸笼统等多重问题，这也会增加工程造价。 二、建筑机电设备安装工程造价控制措施 1.合理制定安装工程造价控制目标 在建筑机电设备安装中，管线布置工作较为复杂。所以，施工图纸交底会审工作一定要提前做好。面对施工单位提出的一系列问题，要在其合理性、经济性等方面进行确定和控制，一旦发现图纸的各个部分存在矛盾就一定要及时处理，尽快向设计单位提出修改意见，尽可能地将返工的情况扼杀在“摇篮”中，减少不必要的资金浪费。在实际开工之前，要对施工图纸、招标文件及施工合同等方面进行全面分析和研究，找出投资控制的关键点，并制定好对应的防范措施。 2.做好竣工结算工作 竣工核算是整个工程造价控制工作的最后一道工序，这阶段需要做好复查及复核工作，从而将影响工程造价的诸多因素进行核实，并加以确认，然后根据工程质量、工期、工程数量及定额单价等情况确定结算造价。严格按照合同要求来处理，以更好地控制安装工程的造价。 3.进行管理制度的制定与健全工作 现在，我国的工程造价已在向法制化和规范化方向发展，有关的工程造价相关管理办法等法规都已相继出台。但随着时代的发展，各项管理制度需要进一步健全和完善，工程造价管理人员的整体素质需要进一步提高，其自身的管理水平和专业技能等方面都需要全部提升，培养其在具体工作中的工程造价控制意识，在高度责任心的推动下，实现工程造价的全面控制，为工程整体造价目标的实现奠定良好的基础。 4.严格控制建筑安装工程的变更签证 在整个建筑机电设备安装施工过程中，从某个层面来讲，设计变更和签证情况几乎是不可避免的，一旦处理不当就会使施工方面临一系列的索赔问题。所以，造价工程师在核查工作量清单和估算工程变更价格时，一定要以工程变更内容为基本依据进行全面核查，做好技术经济的分析比较，对每个子项单价、数量和金额的变化情况进行全面检查，并以承包合同中工程变更价格的条款为参照确定变更价格。工程变更的一系列核实工作一定要在变更实施之前进行，防止核实不准或难以更改局面的出现。 作者：李芫锟 单位：中航天建设工程有限公司 安装工程造价论文:水电站机电安装工程造价控制初探 【摘要】本文通过对水电站机电安装工程进行阐述，针对机电安装工程在造价控制和管理方面的问题进行具体的分析,提出控制措施。 【关键词】机电安装；工程造价；控制 水电站机电安装工程的造价控制和管理工作是非常重要的，其能够直接对工程造价和电站效益造成影响。现阶段机电安装工程中工程造价控制和管理还不完善，存在着很多的问题，这需要相关人员根据实际的实施情况,针对造价控制和管理中存在的问题进行及时的处理，在确保安装质量的基础上对工程的成本进行控制和管理，从而保证经济效益和社会效益得以提高。 1机电安装工程概述 我国水力发电行业在理念方面和技术方面都有很大的提高，在工程实施过程中，为确保投资人的效益最大化,做好机电安装工程造价方面的控制管理是特别重要的,工程造价方面的控制和管理方面的有效策略，如今也成为投资人最为关注的问题之一。确保机电安装可以稳定的进行，做好工程的造价控制相关的工作是极为重要的，对其通过有效的管理策略进行管理可确保机电安装工程在安装中施工的整体质量，这也可以更好的维护机电安装工程的经济效益。 2造价控制和管理方面的问题和控制措施 2.1机电安装工程造价控制和管理工作存在的问题 2.1.1清单招标方面的管理不合理水电站机电设备安装工程施工过程中，需要结合相关的工程要求进行施工，工程方面的清单招标工作需严格管理。这种管理的特征为：设备数量存在一定的变化、设备标价不会随意改变。通常情况下，很多的水电工程相关单位在清单招标的管理过程，为达到中标的效果，对工程报价方面有意的使其降低。同时，部分企业的管理人员并不了解市场的发展情况。对清单招标的管理存在不合理的现象，这就导致企业招标的过程出现报价方面存在大幅度的变化，而这些均为对机电安装工程造成不良影响的因素。如部分企业在编制清单招标的过程，清单的内容和工程施工的具体内容存在很大的差异，从而出现工程造价控制和管理方面产生大的纰漏。还有部分企业因为人力、物力短缺的情况，对清单招标在编制方面的做法会很笼统，严重的情况还出导致很多错误产生，而这些多不利于机电安装工程的运行，同时对于工程造价的控制和管理方面没有任何的参考价值。2.1.2监督机制的不完善我国经济不断的发展，促使市场的竞争也不断的紧张起来。特别是水力发电工程行业的发展，其使机电设备在安装市场中占据着越来越总要的地位。部分水力发电工程在机电安装实施的过程，不能够遵循相关的要求进行施工，这就导致机电安装工程施工质量无法保障。与此同时，部分水电工程相关单位为获取更多的效益，针对工程的材料进行了控制，从表面来看这样可以达到缩短工期的效果，也可以保证短期的经济效益，减少工程的成本，但在很大的程度上严重的造成对工程的整体施工质量影响。同时如果出现一些问题极会出现返工的问题，这样反而加大了工程成本的消耗，无法有效的针对工程造价方面进行控制和管理。现阶段，有很多监督方面的机构会针对发电企业有效的进行监督工作，对于水力发电工程的造价控制和管理工作来讲，技术和技术人员的合理配备是非常重要的。然而，存在很大一部分的水力发电工程单位不能认识到这一点，对专业工程的监督机构不能够完全的信任。部分单位为瀛取更多的经济方面的利益，容易忽略对机电安装工程的造价方面的监督工作。 2.2机电安装工程的造价控制和管理策略 机电安装工程为水电站工程中的重点内容之一，针对机电安装工程的造价问题进行有效的控制和管理，从而确保其工程的经济和社会方面的效益。针对机电安装工程的造价控制和管理方面通过有效的方法进行管理，工程在实际建设的过程，一般可通过分段的方式对其进行控制。现将水电站机电安装在工程中造价的控制管理的策略进行分析：2.2.1设计过程的造价控制和管理①设计方案的选择；通过设计招投标和设计方案的合理竞选，选择相关的设计单位，以报刊、网络和相关媒体进行招标公告的，从而调动更多的设计单位参与到招标、设计方案的竞选活动之中，通过专家对于设计方案的综合评比，选取最适合的设计方案。②设计的完善；相同的项目内容其设计的方案是不同的，其工程的造价也是不一样的。相关的设计工作人员需要到参与到价值的工程中，以防止在设计的过程出现对成本问题的忽视，明确其作用的调价下充分的调动工作人员的创新能力，通过相关的档案选择最合适的设计。③招投标方面造价的控制和管理；机电安装工程选取适合的施工单位是很重要的，因为适合的施工单位可有效地减少投入，从而进行工程的施工。对于工程方面的成本来讲，其能够发挥很大的作用。所以，做好机电安装工程的招投标阶段的工程造价控制和管理工作是非常必要的，可有效的确保工程的造价管理可以得到一定的效果。2.2.2有效的针对工程量的清单、招标方面的控制价格进行控制，招标的控制价需做好相关的保密工作。2.2.3针对各项投标单位的投标书进行具体的分析，将市场的价格进行明确的投标，且市场的价格明显高于投标的价格，不明确的地方和补充的内容需要进行及时的调整，并以书面形式表示出来。2.2.4合同签订过程的造价控制和管理；合同作为确保双方利益和责任的有法律意义的文件，机电安装工程施工时可和相关的施工单位签订合法的合同，合同内容要合理的标准双方的权益、义务。所以，完善合同在签订阶段造价的控制和管理，是需双方均具备法律的相关观念，并能以合同等书面形式有效的维护双方的合法利益。2.2.5施工阶段工程造价的控制和管理；机电安装工程在施工的过程，需要确保施工的成本投入合理，需要保证工程在施工的过程降低风险。在施工阶段针对工程造价管理方面应提高对合同的管理，最主要的需要提高对于施工现场的管理，避免出现资金的浪费。重点需要做好工程付款方面的控制工作、相关的隐蔽工程和设计方面的控制工作、使用材料及相关设备的价格方面的控制、工程索赔方面的控制等。 3结语 水电站机电安装工程可对工程造价和工程收益造成直接的影响，对于水力发电工程来讲，需要做好工程的造价方面的控制工作和管理的工作，以确保工程的整体质量，推动我国水力发电行业更好的发展。 作者：李芳 单位：中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 安装工程造价论文:谈建筑安装工程造价管理研究 1建筑安装过程造价的特点 在实际工作中，建筑安装工程造价涉及的种类多、价格差异，会给安装过程造价的管理工作增加很大的难度。其次，由于安装工程具有内容多、工艺相对复杂、施工周期较短等特点，导致安装工程造价定额应用不能很好的适应实际安装工程领域的发展。加之安装工程施工中的机械、设备随着时间的变化在不断的进行更新发展，新技术的应用与推广，也在一定的程度上提高了定额的发展。另外，由于安装工程设计需要与土建工程、装饰工程相结合的进行施工，需要考虑很多的施工因素，并且有时候设计图纸与施工的实际状况会存在很大的差异，直接导致安装工程设计存变更的可能性非常大。 2建筑安装工程造价管理中的问题 2．1建筑安装工程量清单编制不合理 在实际工作中，建筑安装工程在实行工程承包制后，需要编制规范的建筑安装工程量清单。在编制建筑安装工程量清单的过程中，需要有完整的施工组织设计才能进行最终结果的确定。但是往往有些建筑施工企业在进行招标的时候，还不能形成完整的施工组织设计。这一因素，会直接导致已经编制的工程量清单部分量的数字统计与实际的工程量计算结果存在差异，使之难以显示工程造价总体的准确性。因此，建筑安装工程量清单编制不合理，是影响建筑安装工程造价管理工作的重要因素之一。 2．2工程设计不规范 在建筑安装工程造价管理的进行中，由于工程设计不规范的问题引起建筑成本发生变化的情况也非常的普遍。在建筑行业中，也存在部分建筑企业为了追求经济利益而忽视工程质量，在进行工程设计的过程中，不能按照相关的设计规范进行，在设计方面进行偷工减料，导致实际的施工情况与设计完全不符合，导致工程花费无法得到确定的结果。给建筑安装工程造价管理工作造成一定的不利影响。 2．3预算人员专业素质不够 在建筑安装工程造价管理工作中用，工程预算是一项非常重要的工作，需要专业的人员去负责。但是在工程预算的实际操作中，一些预算工作人员由于专业素质不高，缺乏一定的责任心，导致工程造价中存在很多的问题。其中，遗漏项目多，预算不准以及超标、冒标都是出现频率较高的问题，这些问题直接导致工程造价难以控制，也降低了公司的资金作用。 2．4部门管理制度相对落后 目前，随着建筑工程行业内部机构不断增多，日益繁杂的机构导致建筑工程管理工作中存在很多亟待解决的问题。其中，随意造价、随意建设的现象非常中，建筑安装工程造价的问题层出不穷，给整个建筑行业的市场发展都带来极大的不利影响。加之部门管理制度相对落后，采用额定管理的制度模式，已经不能完全满足建筑安装工程造价工作的需求，给安装工程造价造成了严重的偏离现象。 3建筑安装工程造价管理问题的对策 3．1重视安装工程施工预算管理 我们都知道，建筑安装工程设计，是决定建筑安装工程造价的关键因素。相对详尽、合理的建筑安装工程设计，在一定程度上可以较好的控制工程的造价。在实际的操作环节，重视安装工程施工预算管理，促使政府有关部门对从事建筑安装设计的单位进行严格的审查，评定相应的级别，再深入实际开展问题调查，对重视安装工程施工预算管理工作进行经济分析，确保重视安装工程造价管理工作不会存在严重的问题。 3．2加强人员管理，提高成本管理的意识 加强人员管理，提高成本管理的意识，是为了更好的在各个环节做好成本控制工作，提高全员的经济意识。在实际工作中，从全局上掌控工程的造价管理，是保障建筑安装工程质量的基本前提之一。在此基础上，最大限度的控制成本支出，提高施工人员的责任性，并强化其质量意识，使其充分认识到工程安全系数和设计标准，对于提高建筑安装工程造价管理水平具有重要的意义。 3．3严格控制安装过程变更导致的成本 通常情况下，在建筑安装工程中，我们会遇到很多的问题，这些问题的存在导致工程发生变更，进而对工程造价产生不良影响。为了更好的避免这一问题，在实际的工作环节中，加大对工程变更内容的审查，重视工程量清单和估算工程变更价格的审查，有利于促进建筑安装工程造价管理水平的提高。 3．4加强造价人员的考核，做好结算工作 在建筑安装工程造价管理工作中，要加强造价人员的考核，加大人员教育培训的力度，提高造价管理人员的专业技术水平和职业道德素质。其次，还要加强其技能的考核，严格要求工作人员持证上岗，尽最大的努力确保安装工程造价控制与管理的有效性。 4结语 综上所述，在市场经济的作业下，建筑业的面临的竞争也越来越大。在实际工作中，结合建筑工程施工的状况，重视建筑安装工程造价管理工作中的影响因素，应积极的采取有效的措施予以应对，能够极大的促进建筑施工企业的发展。 作者：范秀琴 单位：山西一建集团有限公司 安装工程造价论文:工程造价安装工程预算的教学设计 一、课程性质 对一门课程性质的正确定位是开展课程教学的前提。本课程的性质可以概括为以下五个方面：（1）是一门专业技术课程。高职课程体系基本划分为基础课和专业课，其中专业课程又可分为专业基础课和专业技术课，本课程为直接培养专业能力的专业技术课。（2）是一门专业核心课程。工程造价人员的主要任务为合理确定工程造价和有效控制工程造价，本课程的主要任务就是要合理确定安装工程的工程造价。（3）是一门形成职业能力的课程。该课程培养工程造价学生程直接形成毕业后走进工程造价咨询公司、招标机构、施工企业、监理公司、设计院、房地产公司等工作单位从事安装工程预算工作的必须技能。（4）是一门实践性强的课程。即本课程实践要求高，实践课时多，实践内容多，能形成实践技能。（4）是一门承前启后的课程，要以学生之前所学习过的《房屋建筑学》、《建筑设备》、《建筑电气》、《工程图识图》等课程为基础，为后续开展安装工程预算综合实训、顶岗实习奠定基础。 二、课程教学目标 简言之，本门课程教学的知识目标是学生掌握用定额计价法编制安装工程施工图预算过程中工程量计算、费用计算、预算书编制等各环节的具体方法；能力目标是学生形成自主查找、运用相关资料，独立或相互配合成编制安装工程施工图预算中各环节的工作的能力；并以此为基础，达到培养学生热爱科学、实事求是、团队协作的工作作风。 三、选用教材及相关资料 教材是理论知识的载体。本课程选用的理论教材除了应满足内容组织精炼、顺序合理、重点突出、图文并茂，符合学习者学习安装工程预算的认知规律等基本要求以外，还应当配有相应实例讲解，方便学生将理论与实践操作相结合。此外，由于预算的地区性特点和预算定额的时效性特点，教材中所讲述工程量计算规则及费用计算规定等都应当体现本地区现行规定。在教材选用上，还可以配套选用实训教材，方便学生随讲随练，多练多学。本课程在教学中除了应当有教材以外，工具书是必不可少的，这也是真实预算工作的特点。本课程应当配备有预算定额手册、地区基价手册、标准图集、技术规范等教学资料。 四、教学内容及教学思路 虽然各院校所开设本课程的课时安排不尽相同。但本课程的主要内容可概括为以下四个方面：安装工程定额介绍、安装工程费用计算、安装工程工程量计算、安装工程施工图预算编制。教学思路如下图所示：以上内容中，重点内容为内容三：安装工程工程量计算计算，这部分所占课时约为本门课程总课时的60%以上，难点内容为工程量计算规则的应用及安装工程总造价的计算。通过以上四部分内容的理论及实践教学，学生可以基本具备各单项能力，在此基础上，可以安排一周的课程设计内容，任务为以实际竣工图纸为案例，完成一份完整的安装工程施工图预算文件，可以学生加强、提炼及综合本课程所形成的各单项能力。 五、教学方法 好的教学方法的采用可以使教学达到事半功倍的效果。应当探索适合于课程及学生的教学方法。本课程教学方法可以采用以下几种：（1）现场教学法，水、暖、电的安装在学校随处可见，均可作为现场实物教学的场所，目前各学校所建设的相关专业仿真实训室也可作为这样的场所。（2）小组教学法，将全班学生分为6至7个小组，每组6到7人，互助学习，协作完成任务，可以培养团队协作精神，也方便有限教学资料的有效利用。（3）多媒体教学法，适时使用多媒体课件，方便学生形成对本课程中所涉及实物的感性认识。（4）案例教学法，通过各种真实案例图纸的“真图实算”，提高学生实践技能。（5）对比教学法，《建筑与装饰工程预算》和本门课程在学习方法和内容上有很多类似之处，可对比学习。此外，对于实践性较强的本课程，应建议学生多做多练，切忌眼高手低。还应多归纳总结，将繁琐的工程量计算规则及说明等简单化理解记忆。 六、教学资源 课程教给学生的应该不仅仅是知识本身，更多的是方法和培养学生学习的能力，尤其是在知识更新速度极快的今天，我们更应该注重引导学生如何去主动学习和更新知识。在《安装工程预算》课程的教学中，应当多引导学生查阅运用图书馆的图书资料、行业造价信息文件、网络上的造价信息资料、教学资源库等进行自学和完成课程作业。 七、教学评价 教学评价是对教学过程的总结与分析，对于下一次的教学过程改进实施有重要意义。本课程教学评价可以通过基本的学生成绩评价分析、学生自评、教师自评、师生互评来完成。《安装工程预算》课程的教学设计过程也是授课教师对授课对象进行剖析及深入了解的过程，是教师讲好这门课程的前提，是实现教学目标及教学效果的有效手段。 作者：何丽琴 安装工程造价论文:安装工程造价教学的思考 随着城市化进程，科学技术的发展和生活水平的提高，对建筑物赋予了更完整的功能性定义。在整个建筑物的建造过程中，安装工程所占的投资比例日益增大，安装工程造价成为工程造价行业的一个重要发展方向，安装工程的人才需求也逐步扩大。高等院校更应抓住这个契机，培养更专业的安装工程造价方面的技术应用型人才。 一、安装工程造价的教学现状 针对建筑市场对专业人才的能力和素质需求，高等院校在专业教学中必须有明确的导向性。以建筑类高职院校的教学现状为例，部分院校存在如下问题：1）盲目扩招，学生的就业方向专业性不够强；2）专业课程设置不够全面，专业基础能力薄弱化；3）采用传统的教学方法，理论课程不够升入，实践环节薄弱；4）土建和安装不分家，偏重土建，弱化安装；5）重视强电、建筑给排水和空调工程，弱化空调、供暖、弱电，通信等工程；6）重视计量和计价，弱化工程招投标、造价控制、合同管理等。毕业季节，用人单位和学生出现“两难”问题，单位需要安装工程方向，基础比较扎实和全面的学生，而学生在选择岗位时缺乏自信和不知所措。 二、安装工程造价职业技能分析 从事安装工程造价的人员应具备的专业能力包括：掌握建筑电气工程、建筑给排水工程、工业管道、供暖工程、空调工程、建筑智能系统等图纸的识读，熟悉各安装专业工程技术规范、安装工程预算定额及有关建设管理制度，熟悉安装工程各专业工程的计量规则，具有较强的工程量计算能力，能编制项目各阶段造价文件（投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算、竣工决算），熟练应用安装工程造价软件，有一定的资料管理能力等[1]。高校教学过程中，应该重视建筑安装工程造价专业的课程设置的完整性，包括施工工艺、专业识图、工程量计算、计价、编制经济性文件各环节的内容；重视理论课程和实践课程的结合；重视工程项目的整体化练习，实物化练习；重视毕业实践环节。 三、安装工程造价教学深思 （一）安装工程与土建工程的分离 目前我国一百多所高职院校设置了工程造价专业，包括土建和安装两个方向，专业课程设置大致为：建筑构造与识图、建筑设备安装工艺与识图、建筑施工工艺、建筑工程预算、安装工程预算、定额原理、工程量清单计价、工程造价软件应用。仅有部分院校分离了土建和安装两个方向，独立设置安装工程造价专业，增设：管道识图与工艺、管道工程工程量清单计价、建筑电气工程预算等课程，作为安装方向专业知识的强化，使安装专业的学生更多地了解建筑设备安装识图与施工工艺，安装工程常用材料，供暖、通风空调系统的安装及附件，防腐与绝热保温，变配电系统，防雷与接地装置安装，建筑弱电系统施工图的识读等。而上面这些知识和土建专业没有直接性的联系，建筑市场对安装造价人才的需求也趋于更专业化。 （二）理论教学与实践教学的结合 实践教学环节是加深学生对知识的理解、巩固理论知识的重要阶段，是提高学生综合能力的重点。理论和实践相结合，往往能起到事半功倍的效果。安装工程造价的教学中，理论基础知识涉及建筑水系统、电系统、通风空调、消防、安防等各个专业工程，而各个专业工程的预算与报价，又涉及到算量和计价两个环节，就要求学生必须要灵活和熟练地计算工程量和编制经济性报告。要提高学生的综合能力，使学生在就业岗位上有更强的竞争力，就必须在就业前进行大量的综合实践。教师在课程设计中，就需要合理设置校内外的实习、课程实训环节、毕业综合实践，在任务安排上，需要合理地设置实践题目难易程度、专业工程规模及范围的选择。 （三）安装工程造价软件应用 随着造价软件在造价行业中的深入应用，相应的安装计量软件和计价软件品牌越来越多，如斯维尔安装算量软件、广联达安装算量软件、算王、鲁班算量等等。这些计量软件总体的设计和运行思路是一致的。通过手动布置或者识别的方法建立三维模型，然后运行计算机后台的计量程序，得到相应模型的工程量清单[2]。不同的软件有自身的特色，在操作平台的难易程度、模型的完整程度、算量的速度、准确度方面都有不同的差异，各高校和企业可根据自身需求进行选择。笔者有工程造价软件应用教学的经历，小规模的安装工程采用手工算量和软件算量，进行算量过程和结果的对比，会发现手工计算在计算速度和准确度上会有所优势，但规模稍大的工程，软件算量有明显的优势。软件的应用属于一种技能操作的掌握，不同类型的算量软件的应用只需操作能力的迁移。所以，在软件教学中应该重视操作技能的练习，让学生学会在不同平台上可以较快地熟悉与掌握其精髓。 （四）赛教结合模式 工程造价行业每年都有各种级别的技能竞赛活动，展示各院校职业技能培养水平的平台，也是技术专业人才培养的一个标杆。笔者参与过几届大赛，从选拔、集训、总结，看到赛教结合方式的优势所在。大赛中安装方向的竞赛内容为：根据专用图纸，在指定时间和指定范围内准确计算清单项目的工程量，包括手工算量、软件算量、创新思维题目。参赛团队相应设置集训课程为：《安装工程施工工艺与识图》、《安装工程预算》、《工程量清单计价》，采用课堂教学和实物认识实习，实训模拟教学。集训时间虽短，但从工艺、识图、计量和计价，各方面的强化和提升效果非常明显。而常规传统的教学中，学生的基础知识非常零散，知识系统的形成缓慢，专业针对性不强，甚至很多院校设置的课程体系不够完善。大赛设置的创新思维题目，主要考核学生知识延展和创新能力。安装工程造价不是计量计价的重复过程，现有领域内存在知识盲区和陈旧的思想。而创新思维题目的出现，更督促高校在教学过程中，要不断调整和改革教学内容、教学方法、教学手段及教学管理体制，以适应教育发展的需求。 四、总结 高校培养学生的目标素质结构包括：一是专业基本技能或动手能力；二是从业的基本素质；三是职业岗位变动的应变能力和就业弹性；四是技术应用中的创新精神和开拓能力等。在安装工程造价的教学中，应构建以培养学生职业技能为核心的教学内容和课程体系，强化实践动手能力的培养，使学生掌握最新的工艺和技能，做到以市场需求为导向，以职业岗位要求为基础，实现理论与实践教学一体化。 作者：刘晓满 单位：四川建筑职业技术学院 安装工程造价论文:安装工程造价控制与管理 随着我国社会主义建设的提速，大量基础设施在不断的建设，这直接的带动了整个建筑行业的发展，同时，建筑行业的竞争自然也变得更加激烈，建筑企业要想企业在激烈的竞争中存活下来，并且获取更大的利润，就必须高度重视安装工程的造价的控制。企业如何才能够对建筑工程的安装造价实现有效的控制、管理呢，显而易见，应该找出影响安装造价的主要因素进行分析，从而制定出有针对性的措施。 一、建筑企业安装工程中造价简要介绍 建筑企业在激烈的市场竞争中要想做大做强，实现自身可持续发展，必须不断提高经济效益，因此进行工程的造价控制势在必行。在安装工程的造价中，我们通常将其分成安装费用、机械费用、管理费用等部分，其中：安装费用是主体。在造价控制中，首先要做的就是科学合理的控制建筑工程的安装费用，从工程安装的各个节点、细节出发，控制成本，提高安装工程的经济效益，增强企业的发展活力。当然，建筑企业还必须在保证质量的前提下获得利润，如何能够获得利润呢？在符合相关法律规定的前提下尽量的做好对投入资金的管理是非常有效的一个方法，把资金投资在该投资的地方，减少不必要的花费，当然，这也是研究安装工程造价控制与管理的意义所在。下面对安装工程造价进行简单的介绍：建筑安装工程是比较复杂的，里面会用到各种各样的材料，由于各种客观原因，同种功能的材料可能外形不同，或者是同种设备的材料也不同，这就造成了整个工程材料选用的混乱管理的混乱，伴随着我国对科技事业的大力支持，相关的专家在不断的研究新材料、新技术和新工艺，同时积极的把最新的研究成果应用到产品中，取得了不错的效果，所有很多落后的产品或材料在逐渐的被淘汰。在推进建筑项目的安装工程的过程中，人的因素在整个造价控制中占据了重要的地位，也可以说是安装工程造价控制的明显特点之一，从设计角度来进行分析，可以知道设计阶段对造价控制来说是非常重要的，企业在进行施工的时候，必须要参考施工图纸来进行，所以必须要高度重视相关图纸的设计，为了确保正确性，必须要反复的对图纸进行检查，图纸一旦有错误就会对工程造价的控制产生消极的影响。根据调查的结果，安装工程的设计人员的业务能力参差不齐，在进行方案设计的时候，无法确保设计方案的科学性和合理性，这样就不能较好的确保工程造价与质量。在竞争如此激烈的条件下，出于各种因素的考虑，设计人员通常会给建设企业介绍施工企业，同时还会推荐材料供应商，有的设计人员就会从中获利，这就影响了单位对于施工成本的控制。随着我国改革的进一步提速，建筑企业得到了飞速的发展，很多设计公司为提升市场占有率，可能同时进行几个项目的设计，很显然，设计质量却无法得到保障，另外，许多设计的方案也严重缺少创新，这对于建设单位来说都有可能加大自己的成本投入，这对安装工程的造价控制是有消极影响的。当下，还有有很多建设单位对质量技术的控制制度和有关条例还没有高度重视起来，存在着不少漏洞，再加上其内部的造价管理部门还不够健全，这就造成在无法保证施工质量的前提下，企业用较少的投入来换取可观的利润。最典型的来说，在建筑企业和施工企业签订合同的时候，合同还容易有漏洞，这些漏洞就会对施工企业产生不良的影响，一旦发生风险，那么就可能会对造价的控制产生重大的影响，直接关系到企业的盈利情况。当然，施工方案也是非常重要的，它也能够影响安装工程的造价控制，相关的人员应该设计出科学合理的方案，一旦存在缺陷，就会对造价的控制产生消极的影响。 二、安装工程造价控制与管理措施 准确定位造价控制目标。在安装工程的造价控制中，相关人员首先确定合理的造价控制目标。在工程开工之前，相关人员必须深入的了解工程的招标文件、施工图纸以及施工合同中的内容条款，对整个工程进行详细的分析，根据分析的结果找出工程投资控制和管理的重点，制定相应的防范方法。在工装工程中，管线布置一般都比较密集，管路之间交横错杂，因此，应该认识到施工图纸的交底会审工作的重要性，对于施工企业所提出问题的经济性和合理性进行控制并确定。组织专家结合现场的情况认真的检查安装图纸，对于发现的问题一定要及时的向图纸的设计单位提出，由他们完成图纸的修改，尽可能地避免返工，从而最大限度地节省资金。应该认识到造价工程估算的重要意义。要想更好的推进安装工程造价控制与管理，就应该认识到造价工程估算的重要意义，尽可能的在保证质量的前。提下降低资金投入，保证企业盈利。（1）在进行安装工程施工的时候，总体考虑各种因素，最后选择出最适合的施工方案，这就可以优化安装工程的设计，不仅确保了工程质量，还能够进一步的压缩工程成本。（2）安装工程具有复杂性、繁琐性等特点，其施工中存在许多造价控制点，采用限额设计能在一定程度上将工程造价控制在合理范围内，通过在设计阶段对工程进行合理的工程量分解，从而合理控制投资。制定造价限额，然后按照限额来进行工程的合理、科学性设计。（3）标准设计意识和设计标准规范也应该引起相关工作人员的高度重视。保证设计质量的前提下降低工程成本是设计人员的最终追求，但是这个过程中必须要主要标准的运用，这里的标准包括设计意识和设计规范，这对于整个工程工期的缩短也是有积极意义的。因此，相关的设计人员必须要认识到标准的重要性，在设计的过程中遵循标准，同时还要综合的考虑技术和经济两个角度，必须要符合国家和行业的相关规定，在这个前提下，尽可能地为企业减少资金的投入，从而实现对设备安装工程造价的有效管理和控制。应该进一步重视安装工程设计签证及变更。在安装工程施工过程中，不可避免的会有设计签证及变更的现象，通过妥善的处理可以降低工程造价成本，如果不能科学的处理，那就可能给后续的工作带来一些不便。所以安装工程造价工程师应该按照工程设计变更内容来对工程量清单认真核查，然后对工程变更实施进行严格估算，组织专业人员进行科学的分析。如果等到工程设计变更已经发生了的时候再开始计量核实，就失去了本来的意义。一般来说，设备安装工程总体比较繁琐，带有一定的技术难度，所以，当工程进入实际施工阶段的时候，隐蔽工程肯定会出现的，建设单位应该组织相关的人员对隐蔽工程进行有针对性的检查、分析，工程建设单位人员必须要严格的按照设计图纸进行施工，并保证工程的施工质量，不但要尽可能地缩短工期，还要实现对工程造价的有效控制。一定要高度的重视安装工程竣工结算工作。在整个工程中，能够影响安装工程造价的综合管理与控制来的因素有很多，但是，竣工结算对于工程造价控制来说，不仅仅是最后的一步，也是一个占据关键地位的部分，施工完成以后，再一次进行工程的整体检查，认真核对施工图纸以及相关文件，检查工程量、现场签证、设计变更的工程等。 三、结语 随着我国改革开放的进程加快，建筑工程的数目越来越多，同时市场竞争也越来越激烈，相关企业要想保持市场竞争力，就必须要重视安装工程的造价工作，安装工程一般都比较复杂，在工程的施工过程难免会有意外情况的发生。从建设单位的角度来考虑，应该对整个工程的总体进行详细的分析、考虑，尤其是施工前组织相关的设计、施工，同时还应该认识到监督部门给隐蔽工程做出的会签的重要性，文章主要围绕着新标准下安装工程造价的全过程控制与管理进行了研究，希望本文能够对相关的工作人产生一定的指导意义。 作者：杨惠芬 安装工程造价论文:现场管理中电力安装工程造价管理 1电力安装工程现场管理的作用 当电力安装施工合同签订生效时，工程造价管理就已经开始了，而这其中的主要对象就是现场管理。在这个过程中，必须要实现图纸、设计、材料以及半成品的实体化，而这个过程正体现出电力安装工程的价值和作用，展现出公司的工程管理能力的水准。现场管理的主要对象就是人和物，而物是死的，那么主要的管理对象就是人了。而现场管理需要将人的积极性调动起来，这样才能使物品被充分使用，而不是出现其他不该出现的损失。 2电力安装工程现场管理的问题 2.1施工单位缺乏管理意识 只有形成现场管理意识，才能形成现场管理的实际行动，减小不注重对施工设施，材料的管理导致的损耗而增大的工程造价。而在这之前，必须要让缺乏现场管理意识的施工人员认识到现场管理意识的重要性。电力安装工程工作的性质和工人大多本身都是农民工的特性，决定了这些工人本身对于公司没有足够的责任感，所以不会时时刻刻都注意去节约施工材料，甚至在实际安装过程中，不会对材料进行合理的利用，导致许多不应该浪费的材料浪费，进而提升工程成本抬高工程造价。另一方面，现场工程管理人员把精力放在了工程安全、质量和进度等问题上了，很少有人会考虑材料浪费，设备损耗等情况，没有进行有效管理，在他们的心中很少会有成本问题，所以没有能够完全体现出现场管理的价值与意义。 2.2没有完善的监督制度 目前，大部分施工单位对项目经理部的监督机制不够健全，这就导致了对项目部的管理上有缺漏，并且，从施工项目部门本身来看，他们的工作能力不一定会达到应有的高度，并且不同人之间水平差异也很大。又由于没有健全的管理机制与奖惩措施，导致了他们对于公司没有足够的责任意识，而他们的态度又会影响下属的态度，使其失去本身另一部分的作用和意义，导致公司成本提升，公司利润降低的后果。 2.3三措一案的具体内容不够完善 “三措一案”是否健全取决于项目部的管理能力和水准。只有从大局出发，统筹兼顾的调度和合理的安排工程中的人力、物力并且对经费有具体的安排和限制，才是合格的“三措一案”。但是在实际上，许多项目经理都把这项工作看成是一直流水线式的作业，内容也只是对相关文件、采莲的拼接，而这样做完全无法达到完美的完成合同要求的同时，做到最低的成本投入的工作目标。导致这一现象的原因主要有：第一，项目经理工作繁忙，各种项目都会消耗项目经理的精力，使他们无法去投入更多的精力到文件的编写上去，导致“三措一案”出现漏洞、不完善等情况。第二，工程造价与项目经理没有直接的利害关系，这种权利与责任不对等的情况下，导致了对项目经理的监督和约束并不充分，而项目经理也不愿意去消耗更多的时间与精力做对自己没有好处的事。 2.4缺乏团队精神 在施工过程中，项目经理本身就不注意团队精神，导致了下属工作队伍也不会有好的团队合作意识，缺乏对项目整体的责任心。只有一个完善的奖惩制度，责任落实到具体的人身上，才能激发工作队伍的团队意识，公司的成绩指标更应该注重现场管理，这样才能让下属工作团队重视这一方面。在考核项目上也应该不只将工程质量与工程进度作为考核重点，也应该加上现场管理与成本控制这一重要指标。并且要将奖惩直接施行到团队上，团队考核成绩好那么就有好处，团队做的不好即使个人做的再好也没有好处，以此来培养团队精神。 3电力工程现场管理的措施 3.1制定明确的项目责任 明确各个部门的具体职责，鼓励各部门通力合作解决问题。合理的分配各部分的任务与职责，提高工作人员的责任意识，进而逐步推行项目的总体负责制。将工程成本控制纳入到整个体系中，每个部门都有相应的成本控制目标与任务，当然成本控制的重点仍在现场管理上。并且保证每个部门都和成本控制有切身的利益关系，从源头上调动起整个团队的积极性。 3.2抓好材料管理 电力安装工程中所用的材料费用约占工程造价的60%~70%，所以为了降低工程造价，我们在安装工程的项目管理中必须进行有效的材料管理。作为施工公司，在施工前必须要进行货源研究，供货信息看手机，寻找最适合本工程的质量和成本要求的材料。并且在现场管理中严格管理，严加阻挡浪费等行为。 3.3加强过程控制 工程质量是建筑安装的最基本要求，它要求竣工后建筑产品达到国家标准，并且能完成合同和设计图纸的要求。在施工过程中把好质量关，能够控制工程质量成本，更能够避免因为质量不合格导致的返修、返工由此而造成的不必要的损失。工程造价问题贯穿整个工程过程中，为了降低工程成本，进而降低工程造价，提高公司市场竞争力，我们应当在整个工程过程中都进行成本管理与控制，尤其是现场控制，包含现场材料控制与工程质量监督，严格把好这两道关口，我们就可以极大的减少由于材料浪费，和质量问题引起的不必要的成本提升。而把好这两道关口应当是各个部门通力合作，只有这样，才能够尽量减少缺漏和不完善之处，才能够真正的发挥工程造价管理的作用，提升公司市场竞争力。 作者：单晓东 单位：哈尔滨龙维电力设备综合服务有限公司 安装工程造价论文:有效控制安装工程造价的若干问题 1工程概况 对于一个高速发展的区域来说，原本拥有的城市人口就多，再加上大量的外来人员，建设一个功能齐全的公共卫生综合楼必不可少。本文举例的公共卫生综合楼分为疾控中心和妇幼保健院，这两部分使该综合楼不仅具有行政办公性质，还兼具部分医院的功能，因此其中的安装工程涉及的系统、专业非常多。也给工程造价的控制增加了一定难度。这个公共卫生综合楼分为A、B两栋，彼此独立又呈直角相连，一栋以办公大楼的功能为主，一栋以医院的功能为主。其中的安装工程涉及给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、弱电工程、电梯工程等。各个专业在高峰期同时交叉作业，随时都有可能在施工交叉过程中，形成较多的工程变更，从而增加工程造价。 2首先是设计阶段，设计阶段注意深化设计，加强设计方和使用方之间的沟通，以及不同设计方之间的沟通，有利于节约工程造价 (1)从设计阶段就应严格管理，注意加强设计方和使用方之间的沟通，认真对待设计交底和图纸会审，有利于节约工程造价。该公共卫生综合楼项目集医院和办公性质两大功能，对设计的要求本身就比普通设计要求来的高。因此要求使用方也要有专业性的人员，对一些功能性的东西可以提出自己的意见。从设计初，双方就应该经常沟通，会同不同部门、专业认真进行图纸交底、会审，避免在实际施工中出现漏项，或者交叉作业，不同专业打架的问题。这些都可能造成工程造价增加。为什么说会造成造价增加呢?例如:这个项目投入使用时兼具医院的功能，因此有净化空调工程，但由于双方沟通和对图纸的理解力的问题。在施工到一定过程时，才发现只设计及招标了净化空调机组和楼层的进线配电系统，没有自动控制系统和各净化区域楼层总柜至机组的强电及强电柜。没有自动控制系统和配套强电，净化空调根本没法投入使用。这时候时间紧迫，补充设计并招标都需要时间，时间短招标的价格可能就比平时高。而招标完成进行施工时，可能又要破坏别的专业的已完工程，如将已完工的吊顶拆除，安装了一些管线等，再将吊顶恢复，这无形中都增加了工程量，从而增加了工程造价。而且，这些工作可能影响其他工程的关键线路上的工作，就可能造成其他工程的工期延误，引起工期索赔。这每一步骤都可能造成工程造价的增加。因此，我们在设计阶段，图纸交底、会审阶段就要加强管理，严格把关，避免增加工程造价。 (2)对于一个综合性强的大工程来说，主体工程的施工工期较长，一般都是先设计主体工程，在主体工程接近尾声才开始装修工程的设计。装修工程的设计是在主体工程的基础上进行。但是使用方可能在已完主体工程的基础上提出新的使用功能要求，这有可能就会造成主体工程的一些变更，从而增加工程造价。还有就是主体工程和装修工程的消防验收要求不同，也可造成工程造价的增加。例如:按照消防设计的要求，装修工程吊顶内标高超过0.8mm要设置上下喷头，而主体工程的消防验收要求比较简单，一般都仅仅安装下喷头。我们在进行公卫综合楼二次装修的时候，就出现这个问题，消防喷淋系统在主体工程施工时已经完成，而二次装修设计时大部分房间的吊顶标高超过0.8mm，必须增设上翻的喷头，这样就需要增加工程变更，从而增加工程造价。此外，这样逐个点增加喷头也增加了施工难度，施工进度也会放缓，若影响了其他工程的关键线路上的工作，有可能造成工期索赔，从而增加工程造价。 3施工阶段，了解安装工程与土建工程相比具有的不同特点，有利于减少工程变更，减少工程签证单，节约工程造价 工程签证单在工程审核工作中占相当大的比重，有的签证单甚至占了整个工程的20%－30%。所以工程签证单审核也是工程审核的一项重要工作。工程签证中容易出现的问题是签证模糊不清，重复签证、过失签证和恶意签证等。对于安装工程的签证在要求实事求是的基础上，还要求描述细致，具体到材料的材质、型号、规格等等，隐蔽工程还应绘制详细的示意图附上。而如何减少工程变更，或者在工程签证中如何规避各种增加工程造价的陷阱，就要了解安装工程独有的一些特点。 (1)安装工程中的材料品种多、规格多、品牌多，熟悉安装工程中各种主材价格，有利于工程造价的审核。安装工程中的主材费是工程造价中的主要成份，金额比较大，约占整个安装费用的55%左右，在定额是不定价格的。目前主材价格千差万别、规格五花八门，质量良莠不齐，假冒伪劣不计其数，是最难把握的问题，也是施工单位最容易作弊的地方。审核人员必须掌握市场行情，掌握当地定额站的指导价格。同时，还要熟悉了解主材的规格、质量、重量、尺寸及安装工艺等多方面的知识，才能有效的控制工程造价。例如:给排水工程中的阀门就有好多种。从构造区分有截止阀、闸阀、蝶阀等。从材质上分有铸铁铜芯、铸铁钢芯、有全铜的，有不锈钢和塑料等等。而同样是截止阀有J41W型、J41T型、J11T型等。同样是闸阀有Z44T型平行闸阀、有Z45T型楔形闸阀、Z45W型暗杆式闸阀、Z40H型弹性闸阀等。这些阀门都能达到使用目的，使用功能上区别不大，在一些非工业工程中，这三种阀门任选一种都可使用。即使同一种品种的阀门，又可分为螺纹连接、法兰连接，法兰又可分为单闸板式阀门，双闸板式阀门等。它们的价格相差较大，即使同一规格，同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。施工单位在套用主材费时可能以次充好，以贱抵贵，以薄壁当厚壁，以这种规格假冒那种规格，这些情况都时有发生。还有可能在投标时采用不平衡报价的方法，先低价中标，再通过各种理由在实际施工时，签证变更一些主材的型号、规格，替代原来投标中的主材价格，从而抬高变更后的主材价格，达到增加工程造价的目的。如果审核人员不掌握好这些方面的知识，很难识别庐山真面目，很难掌握主材价格，也就没办法节约工程造价。(2)安装工程内容丰富、知识面广、技术性强，牵扯到多种学科的知识和技术。近几年来科技飞速发展，新产品、新技术层出不穷、不断更新换代。如果对各种材料或配件的性能、用途搞不明白。对各种材料或配件的规格、制造工艺、结构特点不清楚、对设备功能、特点不了解，对其出厂价格、市场行情拿不准，会造成工程审核感到无依据无把握、困难重重、无从下手、无从结论。例如:机房的核心交换机设备，目前这些产品更新换代很快，其弹性很大，不同品牌的价格各不相同，施工过程中还存在同一品牌，厂家直接生产和广东等地贴牌生产，价格相差可达好几倍。如果对这些不断更新的产品不了解，施工方在实际施工过程中可能向使用方提出一些变更要求，签订变更材料的工程签证单，从而向某些贴牌的商家买了同样品牌，价格却便宜了好几倍的产品，造成施工方挣去巨额利润，使用方损失巨大。 (3)掌握现场的情况。安装工程的审核中，对现场实际情况的掌握是十分重要的。一般工程竣工结算时，所用的竣工图纸是施工单位原有的安装施工图纸或在原有的施工图纸上加一些变更作为竣工图使用。但是在安装工程的实际施工中，如电气工程、给排水工程、消防工程、通风工程等的管线时常发生变化，而图纸上根本反映不出来，因而照图纸计算出来的工程量与实际发生的工程量就会存在较大差异，这也是审核的时候与施工单位产生争议的地方。尤其一些隐蔽工程，应有完整有效的隐蔽工程验收资料或者以现场实际情况为依据来核准工程量。例如:综合楼的配电室的电缆沟及盖板的实际竣工长度与施工图纸存在一定的偏差，而这个偏差又会引起一些配电箱引到配电房的主电缆长度的偏差，这时按照图纸计算的工程量就不对了，应以现场签证实际测量的电缆长度为计算依据。 4结语 有效的控制安装工程造价在工程建设中占据着重要地位。工程建设的每个环节都关系着建设资金成本，安装工程作为建筑工程不可或缺的部分，也同样关系着建设资金成本，如若管理不当就会浪费和流失资金。因此，就要在安装工程造价审核中应用项目全过程造价控制方法，包括设计阶段、施工阶段等各个环节，从而达到有效控制安装工程造价，使工程审核工作更为全面、准确、规范和科学。 作者：高明兰 单位：厦门市湖里区财政审核中心 安装工程造价论文:建筑施工中安装工程造价因素分析 1安装工程造价重要性 1．1压缩施工成本 控制安装工程造价，有利于安装工程中合理安排施工所用人力物力，最大程度的保障安装工程施工质量，同时也能保证施工工期按照施工安排顺利进行，避免实际支出超出预算的情况发生，最终达到节约安装工程施工成本的效果，把工程利益达到最大化。 1．2保证安装工程施工顺利 控制好安装工程造价工作，能够在施工工程中及时发现不足缺陷，同时施工管理团队要及时商量决定相应措施，同时避免施工返工、建筑材料浪费。同时要根据施工现场情况的变化灵活改变预算方案，采取相应对策，要让资金得到更充分的利用。对安装工程施工科学合理安排，对施工人员合理的安排使用，对施工工期合理编排，实现安装工程更顺利的进行。 1．3提高安装工程施工质量及增加工程项目利益 加强对于安装工程造价的控制，能够对于安装施工工程中的各项因素合理的安排，科学合理安排施工各项细节，优化安装工程施工中的所有资源配置，能够将每项要素在施工过程中发挥其最大的作用。同时施工管理团队要监督管理施工人员的工作积极性和工作责任心，避免建筑材料的浪费情况，也避免由于工作粗心大意造成的返工现象的发生。只要提高安装施工质量，才能将施工项目的利益得到最大的保障。 2安装工程造价影响因素 2．1工程造价体系不完善 安装工程企业的工程造价控制体系不完善，在安装工程施工过程中无法做到监督管理工作，无法规范的进行工程造价工作。安装工程施工过程中，无法把工程造价贯彻落实到整个施工过程中，很大程度的影响了工程造价控制工作，让施工工作不能顺利进行，同时也影响到企业的利益。 2．2人为因素影响 首先造价人员，我国建筑业迅速发展，导致建筑从业人员一度产生了短缺的现象，很多造价人员并没有太专业的知识和能力，在工程造价前期工作中影响造价结果。其次施工人员，由于我国施工人员大多数欠缺岗前培训，都是一些传统施工工艺，在施工过程中会出现技能生疏、施工效率低的现象，安装施工工程质量得不到保障，会造成由于建筑材料浪费、施工工艺错误造成返工的现象，从而增加施工成本。最后施工团队管理人员，施工管理人员的专业能力及管理执行能力直接影响到安装工程施工质量，以及施工成本包括安全施工的各个方面。如若管理人员专业知识不全面、执行能力不强，会造成施工现场混乱、施工不能顺利进行、人力和建筑材料重复使用的状况，从而造成不必要的费用支出。 2．3建筑材料及设备因素 安装工程中建筑材料的使用也是工程造价控制其中一大项。如果建筑材料的质量不符合要求，不仅仅会增加施工难度，而且会造成大量的返工现象，同时会对安装工程后期养护工作造成不必要的麻烦，会让安装工程后期工作成本增加。建筑材料市场价格不稳定，造成造价部门的市场指导价与建筑材料市场时价不符，这一不稳定因素对工程造价产生很大的控制难度。安装工程大多是是机械操作，如果施工设备落后，那么对于设备的效率、能耗以及维修几率都大大提升，这样的情况务必会影响到施工的顺利进行，工期拖延，相对应工程施工成本也相应提升。 2．4施工技术及环境因素 施工技术直接决定整个施工过程，施工技术成熟与否，施工计划是否合理科学，直接影响施工工作进行。如果一个项目工程的施工技术不专业和计划不科学合理，那么会对安装工程施工质量和进度造成不同程度的不利影响，增加造价。施工现场的环境决定着建筑材料的堆放、机械设备摆放位置，直接影响到施工人员使用。恶劣的地势环境会增加施工难度，同时也会增加施工工程量及人力物力的浪费，增加施工成本。 3安装工程造价相应控制措施 3．1造价控制体系的完善 政府部门应该加强对于造价工作的监督管理，强制性统一各个企业的控制体系，让造价工作更加落实贯彻整个安装工程施工工程中。让施工工作顺利完成，同时也能更好的控制造价工作，把工程成本压缩到最低，让施工单位企业的利益得到最大化，避免一些不必要的经济纠纷。 3．2提高人员专业素质 要把一切相关人员的专业素质提升，才能保障工程造价工作的进行。造价人员要不断地学习，不断地提高自身专业知识，同时国家对于造价人员的聘用体制给出一个行为规范，避免一些不专业的从业者滥竽充数，对造价工程工作造成很大的阻碍。施工人员要进行统一的专业技能培训，要紧跟技术的科学发展，避免一些传统工艺和现代工艺的冲突，同时也能避免施工过程中返工次数，提高施工质量。施工管理人员要提升自己自身素质和专业知识，指导施工人员更顺利进行施工工作，避免人力物力的重复使用，尽量完成工程一次通过验收。 3．3改善施工设备及建筑材料 施工管理团队要严格把守建筑材料的质量，避免一些施工事故，同时也能让施工工艺更加完美的呈现在人们眼前，同时良好的建筑材料可以减免返工次数，同时也避免施工人员重复施工，也减轻后期维护工作费用。施工设备要及时维修养护，避免出现施工中故障，保障设备效率、能耗。在很大的程度上减少了工程成本。 3．4提高施工技术和改善施工环境 施工团队要组建专业素养高的管理团队，带领施工人员更顺利的施工，制定更加合理科学的施工计划，保障施工质量和进度。改善施工现场周围环境，更加有条理的摆放建筑材料和设备，避免由于摆放问题增加的人工费用。同时要避免环境问题引起的增加施工难度和工程量。一个好的施工管理团队和良好的施工环境能压缩施工成本，更好的控制造价工作。 4结束语 综上所论，安装工程造价控制是一项繁琐复杂的工作，同时要求工作人员拥有较高的专业素质和知识。在今后的工作要完善整套的造价控制体系，提高造价、施工和施工管理人员的专业素质，提高施工团队的专业技术，改善施工环境和设备条件，严格把守建筑材料质量。确保安装施工工程质量，提高安装工程施工的效益。 作者：张冬梅 单位：南通万隆工程管理有限公司 安装工程造价论文:电气安装工程造价论文 1在预算阶段做好造价控制工作 第一，要对项目规模进行明确，电气安装一定要符合当地用电负荷以及经济发展状况，结合实际状况对项目进行建设，推进项目改造工程，从最大程度上对现有资源进行利用。第二，对项目标准进行明确。建设标准直接影响到工程造价控制工作，因此，要结合实际状况以及投资者能力制定建设标准，建设具有安全可靠，适当超前且具有经济性的标准，防止出现投资浪费现象。第三，对项目做好投资估算工作，利用这项工作能够满足限额设计以及控制概算的具体要求，这样在以后的工作过程中就有了标准依据，从而对工程造价进行控制。 2关于设备和材料的造价控制 第一，对设备和材料要把好采购与质量关。在电气安装工程中，设备和材料品种以及规格都比较多，用量也很大，在工程中设备费用以及材料费用在工程成本中占据70%的比例，因此，必须要依据清单中材料的具体用量对其进行控制，对设备以及材料价格加以确定，从而对工程造价进行有效控制。只有对材料费用进行控制，才能减少工程造价。第二，对设备和材料价格进行控制。要结合工程量清单以及基本单价，对设备以及主要材料价格进行控制。工程中的各种设备以及材料需要统一进行采购，这样不但能够确保工程良好质量以及进度，还能便于对工程造价进行控制。要对材料在市场中的价格走势进行及时分析，在对设备以及材料进行采购的时候，要通过多家进行必选，如果工程项目规模比较大，需要组织招标，在对质量以及服务和价格进行比较，选择质量较高且价格低，供应量比较充足的厂家，长期进行合作，与材料供应商之间经常进行联系，并索要材料的相关价格资料，从而及时对价格变动信息进行掌握。在施工过程中，如果材料成本出现偏差，不管是降低了成本还是成本上升，都需要对其进行对比和分析，将原因找出来，利用有效措施进行解决，从最大程度上减少采购的成本［2］。第三，按照计划使用材料，对材料使用量进行控制。在工程施工的时候，每一个月都要结合施工进度计划，依据适时性以及准确性和完整性原则对材料用量计划进行编制。结合工程需求控制材料进场数量，依据工程进度计划对材料进行采购。要结合施工监督对材料进场数量进行控制，按照施工进度计划对材料进行采购，从而控制成本，另外，还要执行限额领料的相关制度，对用料进行合理安排，监督施工过程中的材料使用量，合理使用材料，避免材料浪费。设备以及材料在进入施工现场的时候一定要有验收制度，对材料和设备数量以及质量签收，如果与相关要求不符，就要拒签。 3做好工程变更与签证工作 在施工过程中，常常会出现业主方修改项目，以及设计人员因为施工环境等导致的设计变更，施工单位要结合这些设计变更，及时做好签证工作。工程变更会对造价造成影响，因此，要由专门人员对变更资料进行保存和管理，在变更费用结算的时候作为重要的依据。(5)做好合理索赔工作。因为受到施工现场条件以及气候条件还有物价变化和图纸变更等的影响，在施工过程中经常会遇到索赔现象。因此，在工程施工过程中，要对可能会发生的索赔做好预测工作，以便及时补救。(6)在结算阶段做好造价控制工作。竣工结算就是对工程建设中的资料以及投资状况进行汇总，比如，设备费、财务费、管理费和其他费用等，可以将工程实际造价全面反映出来，这是工程最后一个阶段，若是疏忽了这个阶段的工作就会导致费用上升，因此，施工单位一定要做好造价控制的相关工作。预算人员一定要保持良好的工作态度，对现场状况进行了解，随时掌握工程具体动态。另外，预算人员还要学习新的技术和知识，提升自身素质，与此同时，现场技术管理人员以及技经人员还有中介审计机构要良好配合，防止不合理费用的发生，对工程造价进行有效控制［3］。(7)提升管理人员整体素质。施工单位为了对工程造价进行控制和管理，一定要提升管理人员整体素质。管理人员要不断进行专业学习，提高自身业务管理能力，培养一批不但懂技术还具有管理能力的复合型人才队伍，使造价管理人员作用发挥出来，做好工程造价控制的各项基础工作。 4结语 综上所述，电气安装工程是建筑工程中的一项重要工作，其造价控制和管理工作是很关键的。在进行电气安装的过程中，要充分认识到造价控制的重要性，对造价控制工作中存在的各项问题进行分析，并依据工程具体特点，采取有效措施确保造价控制工作的科学化以及合理化，在保证工程良好质量的同时，尽可能降低造价，保证企业的良好经济效益。 作者：王雯静 单位：陕西大地重光景观照明设计工程有限公司 安装工程造价论文:建筑安装工程造价论文 1探究我国当前建筑安装工程项目造价出现的问题 招标过程以及投标过程中存在的问题。在安装工程项目的招投标阶段，若是出现设备的使用型号以及具体的类别不明确这一问题，同时在招标答疑过程中这一问题没有被很好的解决掉，极易导致合同存留非常多的活口，导致招标企业在今后不能很好的对安装工程造价进行控制。另外在招标的过程中，若是存在计算方式不正确或者是没有使用正确的方法选择合适的施工企业，极易导致建筑安装工程项目造价控制失利，进而致使相关企业经济利益受到损失。 2有效控制管理建筑安装工程项目造价的手段 1)对现场变更进行严格控制。在建筑安装工程项目施工过程中，难免会出现工程变更问题，若是相关部门不能正确、合理处理工程变更问题，极易导致造价的提升。所以在建筑安装工程项目施工过程中有必要对工程变更情况进行严格的审查，判断工程变更是否是必须的、是否符合相关规定要求，另外对于一定要出现的建筑安装工程项目工程变更情况，需要通过监理人员、建设部门以及设计部门三方的认可之后才能够投入使用，同时在该部分施工之前就做工程变更工作，以避免由于重新安装而导致施工成本的增加，或者是造成不必要的返工。 2)对建筑安装工程项目设计环节的造价进行严格控制管理。从实际情况来看，安装工程项目的设计好坏，对整个工程项目的质量以及造价有着直接的影响，所以安装工程项目的设计部门一定要对安装工程设计进行严格管理，根据对应的设计标准开展严格的设计工作，同时在设计中明确建筑安装工程项目的材料类型、具体规格以及具体数量。除此之外，相关的设计部门一定要根据对应的设计流程以及建设部门的设计要求开展设计工作。为了对设计环节进行严格管理，建设部门需要委派具有一定专业设计知识的、责任心比较强的人员参与到建筑安装工程设计环节中，这样不仅建设部门的设计要求能够全面、准确的传达到设计部门，同时建设部门的技术人员以及设计人员也能够相互合作、交流，以使设计方案更好的满足工作需求，从而使建筑安装工程的设计环节就将造价控制在合理的范围内，以使得建筑安装设计环节的造价能够得到全面的管理、控制。 3)对建筑安装工程项目招投标环节的造价进行严格控制管理。想要对建筑安装工程项目招投标环节的造价进行严格控制管理，首先需要严加管理以及控制招标文件，不断加强招标文件的水平、质量，另外工程量清单无论是在哪一种招标文件中其重要性都是不言而喻的，所以在对工程量清单进行编制的过程中，应当本着科学、客观以及公正的原则，以加强工程量清单编制工作的合理性、可靠性以及科学性，防止工程量清单出现漏掉某部分或者是重复等问题，提供给建筑安装工程项目造价管理以及控制更为可靠的基础。其次，招投标工作的评标工作也是极为重要的，不但要对投标企业所提供的总报价进行评审，同时也需要对各个单项报价进行评审，不仅要确保单价符合相关要求规定，同时也需要确定总价满足相关标准，确定使用科学、合理、正确的合同价格，以对建筑安装工程项目造价进行更好的管理以及控制。 4)对建筑安装工程项目的结算竣工环节的造价进行严格控制管理。为了对建筑安装工程项目的结算竣工环节的造价进行严格控制管理，在工程结算阶段，首先需要对工程造价进行严格审核结算，特别是要严格审查管理设计变更部分所导致出现的成本提升，一定要本着实事求是的原则开展工程结算工作，必须做到不遗漏、不重复。其次，为了确保建筑安装工程项目结算资料的真实性、可靠性以及完整性，需要对各相关资料进行收集整理，特别是工程变更资料、招标文件、现场签证以及所有的施工合同等等，资料越完整，结算审核效率就会越高、可靠性就会越强，可以说真实、全面、完整的资料能够确保工程结算审核质量。最后，需要对各个单价以及工程量进行审查，同时需以工程结算编制为基础开展严格、全面的审查工作，同时以施工合同的条约内容为基础，对各施工项目施以细致、严密的审查工作，不但要审查工程建设所用的材料价格与施工要求是否相符，同时也需要对各个项目的单价进行严格的审查。 5)对建筑安装施工人员进行严格管理，同时加强建筑安装工程造价人员自身的素质水平。对于所有的建筑安装工程项目来说，只有对施工人员的资质进行严格审查，才能够在根本上对工程施工造价以及工程施工质量进行管理控制。现在部分施工企业存在施工人员素质水平较低、施工人员专业素质能力较低，以及企业没有掌握先进施工设备、施工技术等问题，对于这些企业，建筑部门应当严格对待，最好避开这些企业，以防止整体的安装工程造价受到不良影响。相关部门应当对施工企业进行严密的引导工作，防止施工企业随意要价、任意哄抬标价或者是压低标价等，对于这部分施工企业的不正当竞争行为应当根据相关规定要求进行严格的打击，若情节严重者应当取消其招投标资质。另外由于建筑安装工程项目施工建设具有很强的专业性，同时涉及方面也非常广，所以相关造价人员一定要深入、全面了解暖通空调、电气安装以及给排水等方面的专业知识，就此有必要对造价人员进行专业知识能力教育，同时不断提升造价人员自身的素质水平，提高造价人员的学习能力，同时鼓励造价人员学习掌握、了勰更多的相关施工技术要求以及科学知识。 3结语 总体而言，建筑工程项目安装造价所受到的影响是多个方面的，问题出现的原因也各不相同，就此有必要全面、整体、深层次分析建筑安装工程项目造价，及时发现建筑安装工程项目造价所存在的问题，同时采取有效的措施解决问题，这样才能够对建筑安装工程项目造价进行有效的管理、掌握，才能够使相关企业获得更大经济效益。 作者：王爱云 单位：山西六建集团有限公司 安装工程造价论文:浅谈设备安装工程造价的预结算审核 摘要:当前，随着国内经济的快速发展以及一带一路的国际形势，为我国的建筑行业带来的广阔的发展机遇，设备安装工程是建筑业当中必不可少的组成部分，其中设备安装工程包含有通用设备及专用设备安装等相关的工程，不管是哪种安装工程的项目管理，都是需要进行工程造价的预结算审核，而且将这种审核方法有效的运用在安装工程当中，将更好的促进了我国安装工程的持续性发展，与此同时也为高速发展的产业经济保驾护航。本文将针对设备安装工程造价预结算审核的内容与方法来进行深入的探讨。 关键词:安装工程;造价;造价预结算审核;内容和方法 1设备安装工程造价预结算审核内容 1．1审查结算编制 在设备安装工程造价预结算审核中，包括对结算的编制的审查。审查结算的编制，要求编制必须有合法的编制依据。同时编制依据还必须具有实效性和具体的适用范围等等的内容。结算的编制依据主要是国家或者各省市政府部门和相关单位颁布的相关规定及收费标准。施工图纸和设计说明的特殊点必须进行明确的标定说明。相关的安装工程合同、竣工图、签证单等等都是设备安装工程造价预结算依据中的具体内容。 1．2审查结算文件的组成和具体项目 审核结算的具体内容中还包括审查结算文件的组成和具体项目。组成包括单项工程汇总表、单位工程汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、总价措施项目清单计价表、其他项目清单与计价汇总表、规费税金项目计价表及材料汇总表等。具体项目包括工程量的核算以及工程量是否符合相关的计算规定，检查分部分项工程中是否正确选择定额等等;又或者是对定额缺项子项目与相关规定编制是否符合或者是是否得到了相关定额编制部门的认可等等;预结算中所采用的单价和计算方法是否正确;检查安装工程的收取费用是否符合国家的相关规定;检查工程实际施工是否与原预算(标底)或报审结算以及施工图设计，施工组织设计一致，与现场签订的工程量核定单一致;检查人工，材料机械和设备的购买租赁价格的确定是否符合市场实际，手续是否完备合法等等。 1．3深入现场进行实际工作的勘测 在对设备安装工程造价预结算审核的过程中，审核人员应该深入施工现场，在施工现场对实际项目进行测量，并且深入了解施工的具体过程，对具体施工过程中可疑的内容进行核实。通过对安装工程实际的勘测，对具体的问题做到心中有数，从而将具体的问题进行有效的解决。 2设备安装工程造价预结算审核方法 安装工程中的造价预结算在编制的过程中，可能会因为新的技术、结构、材料等涌现而产生很多的改变，所以为了能够促进整个安装工程发展，应该对安装工程造价预结算的方法进行详细的分析。在工程的预结算编制出来之后，应该及时的送到建设单位进行造价合法合理性的确认，才能够将这作为工程办理结算的依据。具体的审核结算的方法包括全面审核方法、重点审核方法、造价指数对比审核法这三个方法。 2．1全面审核法 全面审核方法就是按照施工图纸的设计和合同中的具体要求等和各方面内容结合进行相关的造价预结算的估计，这里所运用到的具体的审核过程和方法都与编制预结算大概相同，但是仍然有不同之处，那就是在进行结算审核的过程成中仍然需要设备加工竣工图、变更图以及各种工程订单等，通过这些订单的具体信息对整个工程中的具体预结算进行整体全面的分析。运用全面的审核方法。可以达到全面细致的预结算，同时预结算的质量也比较高，效果良好。所以目前绝大多数的工程预结算中都采用这种方法。但是这种审核方法也存在比较严重的缺点，那就是大量的工作延长了工作的时间，如果对于工期比较紧张的安装工程，则不适用。 2．2重点审核法 重点审核的方法就是对工程结算的过程中造价高、容易出现错误的项目进行重点的审核，这种方法工作量小而且工作效果好。所以在特殊情况下就会采用这种方法。在这种审核方法中，可以将工程量比较大或者是造价比较高的安装项目作为重点的审核对象，比如说信息化项目的机房安装工程和大型游乐场中的游乐设施的安装工程。同时还可以对新增的单价进行重点的审计，审计的主要内容就是对新增单价的合理性以及编制依据是否符合相关规定等等。除了上述两个方面提到的重点审计得问题，还包括对计取的各项费用进行的审核等等的问题，计取的费用是否符合国家规定，是否符合施工的相关规定等等，在不符合的情况下，应该按照最正确的方法进行重新计算。 2．3造价指数 对比审核法造价指数对比审核法是设备安装工程中造价审核的又一方法，这种方法在平常的审核工作中使用的还是比较少的。但是这种方法的审核速度比较快，而且工作量相对来说也比较少，所以必要的时候还是需要使用这种方法的。但是它也存在缺点，那就是品牌设备价格不容易把握，这种不容易把握的缺点降低了结果的可信度。 3结语 综上所述，本文对设备安装工程当中的造价预结算审核的内容与方法进行了全面的分析。设备安装工程造价预结算审核方法就包含了全面审核法与重点审核法以及造价指数对比审核法。设备安装工程造价预结算审核的内容也相对较多，可以从具体的施工要求与相关的规定进行有效的对比。通过对这两个方面的内容进行深入的分析，安装工程的造价预结算的工作将会有着较大的进步。 作者：彭明亮 单位：江苏正中国际工程咨询有限公司 安装工程造价论文:建筑安装工程造价论文 1目前教学中存在的问题 1.1政策变动快，学生不能灵活把握国家政策性调整引起的定额和价格调整，对工程造价的影响很大，一方面教师对政策没有及时关注或者反馈于学生，另一方面学生没有掌握调整内容、方法等，导致同一工程造价出入很大，从而失去了对实际工程的指导意义。 1.2授课教材杂，教学方法过于单一关于本课程的授课教材很多，如机械出版社、重庆大学出版社、中国建筑工业出版社等单位出版的相关教材，多达十个版本。基于教材进行理论讲授是一贯的教学作风，但对于实践性很强的课程而言显得过于单一，导致学生学习兴趣不够，课堂上学习气氛不浓，直接影响学习效果。 1.3师资力量弱，教师实践经验匮乏由于学校本专业起步较晚，人才需要量大，一些刚从学校毕业的高材生就进入学校直接上台讲课，严重缺乏工程实践经验，授课过于教条化，课堂不生动，整体而言师资力量比较薄弱，教学效果不佳。 2课程教学改革 针对本课程面临的现状，教学改革势在必行。通过提高学生课程参与度加强实际技能和动手能力，从而从整体上提升其社会竞争力。 2.1突出案例教学基于课程复杂的特点，建议教学中首先简单学习基本理论概念，其次以某个小型工程项目为主线，通过识图依次讲授建筑暖通空调、电气、给水排水工程概预算的编制，突出编制依据、方法、步骤和注意事项，形成工程量计算、分部分项工程量清单综合单价分析、工程量清单与计价、工程造价汇总、编制说明书等一系列最终成果，使课程具体化，然后总结课程在实际工程中的应用，最终给予学生类似实际工程项目施工图纸，要求其分组动手编制各专业工程概预算，使之转化为自己的知识。通过范例一方面能够提高学生的专业识图能力，另一方面能够培养学生的自主学习能力。案例教学使课堂跳出教材的条条框框，同时紧扣教材的基本理论，使课堂生动而主题明确。结合图纸教学的课堂经验，学生学有所用，从而兴趣浓厚，学习效果十分可观。同时由于案例中涉及到工程量（包括隐形工程）的计算和工程量清单综合单价的分析，整体较为繁琐，要做到计量不重复、不遗漏，计价不出差错，就要求学生条理分明、层次清晰，所以案例的学习与操作培养了学生耐心、细心、用心的工作态度。 2.2加入互动学习教学活动是一项多边的活动，一味偏向某一边的互动对于教学而言都是打击，应提高师生、生生、师师之间的多边互动[2]。首先教师与学生之间，不应是教师教与学生学的简单组合，而应提高学生课堂的参与度，实现学生讲解、教师评课的课堂场景，在教师讲解案例后要求学生课余时间识图，同时安排学生课堂讲解。其次学生与学生之间，不应是互不交流学习的生活状态，应一起关注相关政策、学习相关软件、讨论相关案例等，形成良好的学习氛围。教师与教师之间，更不应是闭门造车、互不探讨的教学状态，应互听课堂、交流经验、互相学习、共同进步，通过沟通把良好的建议反馈于课堂。 2.3操作相关软件考虑到造价就业的需求，在本课程教学中教师可以加入相关软件的学习，如广联达、智多星等，一方面教学可以暂时脱开书本，跟上时代的步伐，学习更为实用的知识，另一方面，启发学生自我钻研的学习精神，培养学生动手操作能力。对于实践性强的课程，加入软件的学习无疑是一项积极的举措，但前期需要一些投入，如软件的购置、硬件的升级、教师的培训等。由于学校目前处在起步的阶段，没有足够的财力、物力与人力，但我们可以通过申请精品课程的途径获得一部分补助，同时通过创收的方式获取另外一部分资金，实现相关软件在课程授课中的应用。 2.4联系实际工程一方面教学脱离实际，学生很难萌生兴趣，另一方面教师缺乏实际工程经验，讲课难以生动，所以课堂中案例讲授、软件操作应紧密联系实际工程，同时教师要寻找机会加入实际工程中，以最新的行业动态反馈于课堂，真正做到学有所用[3]。考虑本课程课时量不够，联系的实际工程规模不宜过大，但应涉及建筑暖通空调、电气、给水排水工程，授课尽量全面、细致、有序。在掌握各专业基础理论知识的前提下，通过弄清图纸中各种图例符号、文字符号、设备型号、标注方式的含义，结合平面图和系统图来提升各专业识图能力，在此基础上统计工程量，分析并汇总工程量清单综合单价，从而掌握各专业概预算的编制。同时熟悉基本建设程序中依次进行的投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、结算与竣工决算等的区别与编制。从横向和纵向上全面掌握建筑安装工程造价的理论与实践知识。最后通过学生课后巩固与实际操作，进一步驾驭更大的实际工程项目，实现学习与工作的零距离接轨。 3结语 建筑安装工程造价由于本身的特色，一方面它离不开专业，另一方面它独立于专业自成一个行业，而且人才需求量大，作为高校义不容辞。而面对本课程教学现状，我们需从以上四个方面深化改革，调整教学目标、教学内容、教学方式，为社会输送一批批优秀的应用型人才。 作者：段姣姣单位：湖南城市学院建筑环境与能源应用工程系 安装工程造价论文:小议控制安装工程造价成本管理 一、分析成本风险及控制管理 1.决策定位及设计阶段 决策定位阶段成本风险包括市场研究、投资机会分析、可行性研究和项目定位滞后的影响等;设计阶段成本风险包括设计人员素质、设计依据的完整性和可靠性、设计监督和设计招投标等。具体表现为:(l)材料、设备定位不及时和营销策略改变。如某住宅原设计为高档住宅，为适应市场需求改为毛胚房，但电梯，太阳能、智能化等设备的选型、系统配置及管材的选用上均为高端产品，增加成本约1000多万元。(2)清单特征描述不准确，投标单位不平衡报价。如招标时清单的建筑材料不实，施工过程中数量增加则提出单价索赔;导致总价上升。(3)施工图设计质量不高、深度不够，清单子目增项，或产生不必要成本。如建施图与安装图没有同步修改;细部无节点详图，产生子目增项。如针对某项目预算中钢筋、管材、电缆综合平衡后，对施工图进行设计优化，减少不必要成本指标。如电线电缆分项，设计保守，进行优化后，成本节约能下降20一so%。(4)设计进度滞后等原因。如某安装工程设计滞后，未参与主体工程招标，竞价不充分，结算价偏高。其他常见设计变更举例:通风空调安装变更增加、水电管道增加、安装工艺与高度的变更等。设计阶段成本优化目标是兼顾品质和进度，重点对前期的规划方案、建筑方案、结构方案、部品策划方案、景观方案、示范区策划、施工图等进行优化，甚至将触角延伸到用料选材上，采取组织、技术、经济、合同等各方面措施，正确处理技术与经济的关系。通过层层成本结构分析，根据历史数据和市场调查形成的数据库，形成相对准确的成本目标。组织措施:明确组织结构，完善开发商设计标准;编制本阶段详细的成本控制工作流程图;根据管理职能分工，责任落实到人;开展设计方案竞赛、聘请专家作技术经济比较，设计挖潜等。技术措施:建筑方案的、结构方案的选择，包括结构型式和桩基型式的确定等。经济措施:结合数据库的成本科目，对总目标的分析、论证，进行目标分解，提出具体的优化措施，采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下考虑进一步挖掘节约成本的潜力;合同措施:精心策划，合理选择合同结构;选择合作良好的设计合作伙伴，在设计合同提出成本控制要求，提出优化设计的奖励措施，明确的设计进度，保证合理的设计周期，避免大量的设计变更和期销售的失利。 2.招投标阶段 招投标阶段成本风险包括招标文件和合同文件的严密性、工程量清单质量、评标质量、施工单位不平衡报价、不正当竞争的道德风险等。(l)招标文件和合同文件严密性、完整性和可操作性不够。如某项目通风管道结算方式合同中无约定，结算时引起争议;某项目主材市场价格涨跌风险分摊事前未约定，结算时引起争议;某项目原中标通知书、施工合同价金额不尽相同，结算方式不一致，结算时引起争议等.(2)工程量清单编制质量差，引起不平衡报价和施工过程中索赔。(3)对市场价把握不足，评标深度不够，未能识别隐含的商务标风险。(4)平行发包各工程的工作面界限划分混乱管理难度加大，重复计算等商务风险加大。成本优化思路包括统一搭建招标管理平台，建立和加强招标管理监控机制，确保招标文件和合同文件的严密性、完整性和可操作性，提前图纸会审，控制好工程量清单的编制质量，把好评标和询标关，合同谈判严谨细致。 3.施工及竣工结算阶段 施工及竣工结算阶段是是前面各阶段成本风险集中体现的阶段，对成本优化成效直接影响。(l)签证风险。责任主体不明确(不是建设单位承担)的签证、重复签证、事后签证、无实施确认签证、计价口径不明确签证和未按程序审批的大额签证等。(2)量价明显不合理，数量和单价过高的签证。(3)未经技术经济比较的各类变更，导致成本失控。如某项目安装设备标准高变更，签证前未与设计单位沟通并进行技术经济论证，无效成本增加费用约12万元。(4)竣上图质量差，联系单分类和编号混乱。设计变更和现场签证均未按事件变更原因和责任主体合理分类，也未分专业按统一规则连续编号，以至结算时对相关费用的承担对象难以确定，引起结算混乱和争议。首先明确责任主体，落实责任，加强制度的建设和管理，严格按制度程序办事，控制变更及签证;合理编制、优化、及时检查和调整施工组织设计、施工进度计划;加强进度款的支付管理;严格审核竣工结算等。 二、施工各阶段成本控制管理 1.决策定位阶段 在决策定位阶段，针对可行性研究质量和项目定位间题，如应用成本管理软件系统可大大提高可行性研究的成本测算质量，充分预估项目实施可能存在的各类风险，为项目多方案比选提供科学可靠的成本参考依据，对合理确定建设规模和建设标准、及时准确完成项目定位具有重要意义。 2.设计阶段 充分借助信息化软件平台已建立数据库中的有效数据，使优化设计有理有据，进行限额设计和价值工程比选，督促设计单位尽可能提高项目的“性价比”;针对设计质量和结构成本失控问题，进行设计阶段目标成本的评审和修正，及时提出成本控制建议。 3.招投标阶段 借助信息化平台的建材管理，随时掌握材料价格等动态信息，便于合理选材;利用合同订立、合同执行和合同分析等管理模块，将合同纳人信息化的动态管理。针对合同和评标质量问题，可借助信息化软件平台，准确把握材料市场信息，通过将投标价与信息化软件平台中相应的数据进行比较并作深层次成本分析，预防不平衡报价，降低各类风险，确定技术与经济结合、成本与品质相适应的“合理低价”。 4.施工及竣工结算阶段 及时采集变更信息，实时反映某项变更对整体动态成本的影响，通过与目标成本比较，就是否确认变更作出决策，自动预警超常变更;通过执行大额变更会签制度进行充分的技术经济比较，尽可能杜绝或减少不合理变更;追踪分析变更根源，发现并控制变更黑洞;通过制订付款计划、审核付款计划和付款登记等流程层层控制工程款项，把好资金出口，有效地防止超付;工程过程变更费用已相继测算并录人系统，追踪合同执行的全过程，使最终结算高效快捷;自动冲减已付款项，准确、快速计算结算余款;定期对已发生资金支出的动态跟踪比较，预测和规避风险，发现和纠正偏差;通过合同预测金额和调整成本等功能随时预测成本变化风险，及时采取相应措施，确保总成本不被突破。 三、结论 随着我国国民经济的不断发展，建设单位的竞争也日益激烈，而项目成本是否得到控制直接影响到企业的经济效益，进而影响其在建筑市场的竞争力。因此，建设单位所承建的项目必须在每个环节都有控制好收人和支出，尤其是要运用先进的技术和管理方法来控制项目成本，才能使得企业的利润达到最大，这对于企业在激烈的竞争中占有一席之地有着重要的促进作用。 作者：席虎单位：江苏兴亚建设工程有限公司

浅谈建筑施工安全生产管理:浅谈企业建筑施工安全生产管理 摘要 随着社会经济的发展，我国的建筑业得到了飞速发展，然而因为建筑施工带来的安全问题屡见不鲜，建筑领域事故频频发生。如何减少事故的发生，促进建筑业健康发展，实现企业建筑施工安全生产管理，是当前人们普遍关心的问题之一。本文将从目前企业建筑安全管理领域中存在的问题入手，探索一些具体的预防对策和措施，为降低建筑施工事故的发生贡献一点微薄之力。 关键词 企业 建筑施工 安全管理 建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一个重要的内容，是对施工进行安全管理的一个过程，以投入资源和条件为基础，目的是为了防范和减少安全事故隐患的发生，及时妥善处理安全事故，将事故造成的人身伤害和经济损失降到最低，从而使工程得以顺利进行，本文分析当前建设行业和建筑施工安全存在的问题，并提出一些解决问题的方法和具体措施。 一、目前建筑施工安全管理存在的问题 建筑工程安全生产管理是指在建筑施工活动中，施工企业按照安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，减少或消除施工中的不安全行为和状态，降低事故发生率，实现企业效益的最大化。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题。 1.安全管理机构和管理人员专业素质低，不能很好的满足现实的需要 安全管理机构被合并、安全管理人员被精简，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理知识知之甚少，既不能履行监督管理职能，又不能履行专职安全员的职责。 2.建筑施工的安全管理没有统一一致的标准 不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上，总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融和，势必造成安全管理的混乱。另一方面，承包商为满足业主的安全要求，针对具体工程项目的安全管理标准会有所不同，公司总部的安全管理制度与具体的安全管理制度也存在一定的差距。 3.在思想上对安全问题重视不够 随着市场经济的到来，企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位。安全教育不落实，现场工人对安全意识认识不够，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。 4.随意缩短工期，安全资金不能及时到位，为安全生产埋下隐患 当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁，增加了安全隐患。其中建设单位安全资金不到位，使施工企业的安全投入捉襟见肘，达不到国家规定的要求，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。 5.管理模式的不合理 在建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往，建筑施工行业为了在微利的形势下保持市场竞争力，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人指挥，从而造成现在部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范等有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。长期以来，行业内也一直存在重工程质量、轻文明施工，重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。 二、做好企业建筑施工安全管理的具体措施 企业建筑施工安全生产及文明施工的工作应该重点加强，具体措施有以下几个方面： 1.依法管理安全生产，加强宣传教育 实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产意识、自我保护意识，使劳动者具有科学态度，严格作风并遵守纪律。 2 改变不合理的管理模式，实现管理模式的创新 对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件。一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。 3 建立完善的安全生产管理制度是根本措施，是解决问题的关键 （1）按照国家相关标准制定合理安全制度 进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业的安全评价，积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的、全新的条件。 （2）完善企业安全管理制度 要按照 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，制定完善的安全生产管理规章制度，设置独立的安全管理机构，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到到位；强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位，执行领导干部轮流现场带班制度；加强现场施工管理，严格行业安全准入制度；建立健全施工现场安全事故应急救援预案，实行现场紧急撤人避险制度；对重大隐患治理和重大事故查处督办实行层层挂牌督办、公告制度。工程建设、监理、设计等单位要依法履行安全职责，并承担相应的法定责任。 (3)工程单位要认真贯彻安全管理制度 安全制度的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。 总之， 在市场经济的体制下，企业成为市场经济中的主体，，《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。安全投入也不例外，投入的资金少了，相应的安全教育、配套的劳动防护用品以及 安全防护设施自然做不到位，这就使得建筑业安全事故在所有安全事故里面占据约1/4的比例。安全生产关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。当务之急就是要进一步做好企业建筑施工安全管理，建立完善的安全生产管理制度，是安全生产从制度上得到保障，从而实现我国建筑业的健康快速发展。 浅谈建筑施工安全生产管理:建筑施工安全生产管理探讨 摘要：建筑施工现场各种不确定因素导致随时都有可能发生事故，严重威胁建筑施工人员的生命安全。本文结合工作实践对建筑施工安全管理进行了分析和探讨。 关键词：建筑施工；管理 近年来，国家相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法规，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理向现代化、科学化的安全管理模式转变，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。随着建筑业的超常规发展，建筑施工安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多，这些因素决定了建筑施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。本文结合工作实践对建筑施工安全创新管理进行了分析和探讨。 2.建筑施工安全事故发生的主要原因 2.1建筑施工企业安全生产基础工作薄弱 部分建筑施工企业安全生产基础工作薄弱，存在安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。有的企业把工程肢解发包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患；有的建设单位签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，拒付施工企业安全措施费用，这些原因都造成安全生产费用投入不足，施工单位揽到工程只有委屈求全，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，安全防护很难及时到位，大大增加了安全事故发生的可能性。 2.2建筑业施工人员整体安全素质不高 随着建设规模逐年增加，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，目前我国建筑业施工人员近四千万，其中农民工的比例占到80%以上，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求，但是事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。 2.3监理职责和安全监管缺失 有一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。有的监理人员还停留在过去“三控二管一协调”的老一套工作形式上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不明晰，不能高效开展安全监理工作，这样没有充分行使法律法规规定的监理职责和安全监管作用。 3.防范事故发生的对策 3.1施工企业建立安全生产管理规章制度 施工企业根据国家有关法规和企业实际情况，制定一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度。如《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚》等等制度。有些制度、规程、责任制应挂在岗位上，警示岗位人员贯彻落实。做到以法治企，以制度管人。在影响安全的众要素之中，人的因素是最重要的，也是能动的，人的因素决定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建设项目安全管理的过程中，应以人为本，最大限度地调动人的积极性。 管理因素则主要包括施工过程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全监督管理人员能否尽职尽责等。施工企业应该建立安全技术交底制度，应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、 租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化；加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作程序，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测；企业要独立制定各分部分项工程施工的技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故；平时应加强对施工设备的维护保养，提高设备检修质量，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象，提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将事故隐患或问题消灭在萌芽状态。 3.2建立施工现场安全培训教育制度和计划 由于施工企业人员流动性大，因此应该对所有新招工的人员进行三级安全教育，严格实施安全生产知识和技能培训计划，做到制度化、多样化、专业化。对岗位调动人员和外来施工人员进行“三级安全教育”，安全教育面要达到100%；未经教育及考试不合格者，禁止上岗操作；特殊工种和关键岗位人员必须做到持证上岗。这样通过安全知识培训、安全技能操作考核等，使施工人员切实树立安全意识，关注自身安全，掌握安全生产的相关知识和技能，真正做到要安全、懂安全、会安全。 施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和计划，必须具体而有针对性，主要包括： ①新招聘的施工人员必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。 ②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。 ③企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理、专职安全管理人员等都需要完成相应的安全培训课时学习与考核，特种作业人员可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训。 ④专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。 3.3建立管理、监督、监察、施工等全员参与的安全网络 施工工程建设的责任单位有建设、勘察、设计、监理、施工等诸多单位，多个主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大，因此需要建立从管理、监督、监察、施工等全员参与的一整套安全网络，不同的单位、人员随着建筑工程项目各阶段的发展进程，肩负着不同的责任，必须从不同的阶段来分析各参与单位、人员所肩负的责任。要建立健全全员安全责任制，使每一个参与者都有安全管理的主体意识，通过层层签订安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，构筑起完善的安全生产责任体系，保障建设项目安全水平。各个主体单位与现场项目部定期召开安全例会，交流、反馈安全生产管理的经验教训，并认真总结、提高，找出生产中存在的隐患和薄弱环节，制订近段时间相应的整改决定和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。 3.4落实安全技术措施，建立安全档案 施工企业应该建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并进行归档，以便于安全检查和市有关部门依法监控，证明施工现场安全实施实际情况。建立安全生产管理档案，如安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表、职工违纪、违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告等等。 每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。 3.5加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度 通过加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度，对玩忽职守、把关不严、对使企业信誉和形象造成严重损害的行为严格处罚，乃至追究其法律责任；严格执行事故层层报告制度，禁止不报、少报、瞒报、漏报。事故处理，一定要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”的原则。所有事故处理要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面，严防类似事故发生。对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事，可以把施工企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。 浅谈建筑施工安全生产管理:浅析建筑施工安全生产管理 摘要：建筑安全管理是建筑工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑安全管理的主要任务是：加强劳动保护工作，改善劳动条件，加强安全施工管理，搞好安全生产，保护职工的安全和健康。可以说，建筑安全管理对国家发展、社会稳定、企业盈利、人民安居都有着重大意义。 关键词：建筑 安全管理 一、建筑工程安全管理的重要性 建筑工程安全能够减少事故的发生，减少安全事故造成的经济损失，提高企业的竞争优势，同时，安全水平己成为企业之间优劣比较的一个重要参考点，安全水平的提高也为企业提供了增强竞争力的机会和抵御行业威胁的资本。而且，物质资源、组织资源和人力资源是企业竞争的三大资源。其中，人力资源是企业价值链中最重要的一环。而安全事故最直接的冲击对象便是人力资源，因此，具有安全优势，直接体现为具有人力资源优势。此外，安全事故会损坏企业名誉、增加建设成本、打乱工程进度和增加工人心理负担。其中，损坏名誉最令企业担心。因此，良好的安全业绩是社会信誉的保证，也是一种企业竞争优势。 总之，安全是质量的基础。只有良好的安全措施保证下，作业人员才能较好的发挥技术水平，质量也就有了保障；安全是进度的前提。只有安全工作完全落实的条件下，建筑企业在加快速度时才不会出现严重的不安全事故；安全是成本的保证。安全事故的发生必会对建筑企业和业主带来巨大的经济损失，工程建设也无法顺利进行。安全、质量、进度、成本这四个目标互相作用，形成一个有机的整体，共同推动整体建筑工程项目的实现。 二、建筑工程安全管理的几点建议 1、加强安全管理措施。（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建筑施工项目部必须要正确处理“生产必须安全，安全促进生产”的辩证统一关系，真正从思想上提高认识，在工程施工中始终把安全放在首位，始终以“预防为主”，环环落实，步步到位，坚决克服那种说起来重要、忙起来次要、干起来不要的弊端。（2）建立健全安全生产保证体系。施工现场以项目经理为安全生产的第一责任人，成立以项目经理为主，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产保证的组织机构，并组成安全管理网络。（3）落实安全生产责任制度。在施工现场，将安全生产管理责任制层层落实，全员承担安全生产责任，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此做到从管理层到操作层、服务层纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，人人负责，电工、焊工、驾驶、起重、登高五大类别特种工作人员除严格要求持证上岗外，均需与施工项目部签订安全协议。 2、建立安全文化。安全文化是存在于企业与个人中的种种特性和态度的总和。它与每个人的文化修养、思维习惯和工作态度，以及企业的工作作风紧密地联系在一起。安全文化强调以人为本，通过文化的渗透提高人的安全意识和规范人的行为，安全文化是企业文化水平的保证。首先，要持续提高绩效标准。由于安全是作为建筑企业竞争优势被确立起来的，因此管理人员必须了解竞争对手的安全业绩，并在此基础上提高，作为职工安全的绩效标准，将市场的竞争的压力传达给每位职工。其次，要激励职工安全作业。建立安全奖惩机制，将安全奖惩纳入日常管理中，与经济利益挂钩。奖励安全业绩优秀的职工很容易，重要的是有无严厉处罚安全业绩差或有违规行为职工的勇气，起到警示他人的作用。此外，要加大安全文化宣传。建筑企业应将“安全是企业竞争优势”的价值观确实地传达给每位职工，教导职工在平日工作中遵循该价值观念。这会极大提高职工的凝聚力，创造出公平、高效、积极向上的文化氛围。同时，开展安全信誉教育。阐明安全与企业信誉、竞争之间的关系，提高职工的安全责任意识和大局意识。最后，建立通畅的安全建议反馈通道。安全文化建立的标志之一就是职工能积极主动地向管理层反馈工作中的安全问题与建议，因此，管理人员应该为职工创造便利条件，即开通渠道让职工畅所欲言。 3、加强安全技术措施保证。安全防护技术就是针对不同工程的施工特点，为实现安全生产，保护人身和作业面的安全，从而对作业面和施工人员必须采取的防护、保护的技术措施。 （1）做好施工组织设计，合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程施工前期指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是保证各项建设项目顺利地连续施工，多、快、好、省地完成施工安全生产任务的前提。（2）切实做好技术交底工作。工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员书面做出详细的说明，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。（3）规范现场文明施工，设置安全警示标志。项目要重视文明施工的管理，狠抓现场场容场貌，精心做好施工现场的平面布置。进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品，严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。重视现场防火，工地要配备足够的消防器材，并派专业管理，严格落实防火责任制度。严格管理易燃易爆物品等。 4、加强安全培训教育。加强安全培训教育，应该遵循以下几个内容：（1）思想与技术教育相结合。安全思想教育是指结合建筑企业的经验和事故教训，进行安全生产方针、政策、法纪等方面的教育，其主要的手段有安全宣传、办学习班等。安全技术教育是指安全技术、操作规程、技术措施等方面的教育。目的是提高作业人员的安全技术水平，培养其正确处理事故的应变能力。主要的手段为现场示范、事故分析会等。（2）教育形式多样化。可采用启发式的教学方式，或将教学地点由教室移向施工现场，促进教师和学员的互相交流，活跃气氛，提高教学效果。（3）危险预知教育。危险控制的关键之一是作业人员对危险存在的预知，因此危险预知教育是非常重要的一部分。危险预知教育分危险预知教育和工前教育两步进行。前者主要是教育作业人员如何发现危险因素，后者重点培训如何实施预防措施。 5、发挥政府、保险公司、设计机构和行业协会这些非传统机构在建筑安全管理上的作用。保险公司应完善保险制度，向建筑企业提供安全方面的咨询服务，并可实行保险费率浮动制度，如果建筑企业的安全业绩良好，费率可适当下浮，如果安全业绩较差，费率则可适当上浮，将不安全事故率与保险费率紧密联系起来。这种制度会形成强有力的经济杠杆，大大刺激建筑企业建筑安全管理的积极性。设计机构应将施工中的安全因素纳入设计考虑范围，并建立设计安全管理机制，规范设计过程，约束设计人员行为。 总之，安全生产一直以来都是中国的一项重要国策，在建筑施工安全管理中，我们要动员一切可以动员的力量，团结一切可以团结的人员，利用一切可以利用的资源，为实现建筑施工安全生产目标而努力，为构建安全生产新格局而努力。 浅谈建筑施工安全生产管理:建筑施工安全生产管理的现状分析及对策 摘要：本文结合我国建筑工程施工安全生产的管理现状，论述了带来的经济效益及发展的对策。 关键词：安全生产；管理；对策 前言 近年来，随着国民经济的持续快速发展， 我国建筑产业规模日益扩大， 建筑行业的竞争也越来越激烈， 人们对建筑产品的质量要求与日俱增，建筑施工安全生产隐患也进一步增多，建筑行业重大伤亡、倒塌事故屡屡发生，给国家造成了巨大的经济损失， 成为了和谐社会建设进程中的不和谐音符。通过调查研究发现，建筑事故发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关，由此可见，加强建设工程安全生产管理是非常重要的。只有确保安全，才能使效益和发展相一致。安全与效益是可以相互促进，实现“双赢”的。这就要看我们如何把握两者之间的本质关系、探寻其中的本质规律，通过有效的作用来达到两者相辅相成， 最终实现我们“既要安全，又要效益”的双赢目标。 1 安全生产概论 建设工程是一种特殊工程，其特点是产品固定而作业人员流动性较大，施工周期长，涉及面广，工程样式多，又是露天作业，受地理环境和气象条件的影响大，而且施工作业人员的操作不稳定，使建设工程施工成为一个高风险的行业。高风险的行业就需要有严格的管理，因此提高建筑安全生产管理水平，规范建设工程的生产行为意义重大。安全生产是保证建设工程质量，降低成本，提高效益的前提。安全生产管理是指在社会生产活动中，通过对人、机、物料、环境进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动， 使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态， 切实保护劳动者的生命安全和身体健康， 消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施，防止伤亡事故的发生，避免不必要的损失。 在建筑产品的生产和使用过程中，始终存在着安全与消耗的关系、安全与效益的关系、安全与建筑业管理的关系、安全与建筑业繁荣的关系、安全与国民经济稳定发展的关系，存在着这些关系在相互转换过程中所体现的经济规律。研究和分析建筑安全经济问题是建筑业改革和发展的需要，对促进建筑行业推行安全法规，实施安全管理，提高建筑企业经济效益和社会效益都具有重要意义。 2 我国安全生产管理现状 根据理论研究和大量安全事故分析，发现管理的落后是发生安全事故的重要原因。与国外发达国家相比，我国建筑安全水平在管理制度、评估方法手段、市场主动调节等方面还存在较大不足，现分析如下： （1）建筑安全法律法规不完善。 按照有关规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担，建设单位（业主）承担的责任非常有限。作为业主代表的监理单位按《建筑法》的第四章规定，从法理上对施工单位的安全总是不承担监督管理责任。导致业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金的及时足额拨付、项目技术难度等因素密切相关。许多安全事故的发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项目前期策划及施工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很大关系。 因此，有必要进一步完善现行法律法规，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使安全生产活动时刻处于政府安检部门监管之下，从而调动建设各方重视安全生产的积极性。 （2）建筑安全业绩评估指标不健全，安全检查执法力度有待改进。 我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态地反映某一特定时刻的安全施工 状况。“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此，迫切需要研究建立一套适应我国国情的，能充分反映建筑企业安全业绩的指 标体系。再有，我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式；很多地方领导出于对自身政绩的考虑， 对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处；安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低。这些都严重干扰我国建筑安全形势的进一步好转。 3 安全生产管理中的潜在经济效益 “安全第一、预防为主、综合治理”是一项国策，是我国的安全生产方针。“安全第一”是指在安全和生产发生矛盾时，生产应服从安全，但是由于安全是依附于生产而存在的，所以安全带来的经济效益是间接的，并不像普通投资所产生的效益那样能够直接反映在产品数量的增加和质量的提高上，而是体现在生产的全过程中。没有安全就没有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其价值是无法用简单的数字来计算的，即安全得到保障，不发生事故， 生产和经营活动能够正常开展和连续进行，避免了安全事故造成的巨大损失和安全事故发生后亡羊补牢式的额外支出， 从而获得良好的经济效益。此外，在安全生产条件下，职工的安全，健康得以保障，这对职工队伍的思想稳定，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率，树立企业自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意义。反之，不重视安全， 不能确保安全所造成的损失是惨痛的，也是不可估算的。因此，正确认识处理安全生产与经济效益的关系， 把安全生产看成是潜在的效益，象抓经济效益一样抓安全生产工作，是做好企业安全工作的关键。 4 提高建筑安全生产管理经济效益的对策 （1）安全需要投资，安全也有成本。 安全投资包括两方面：1）安全事故发生后所导致的直接经济损失和间接经济损失；2）为避免安全事故的发生， 所采取的安全防范措施所需要的投资。实践证明在安全事故发生后采取亡羊补牢式的安全措施以及投入远大于为防止安全事故而提前进行的安全投资。如果在事故发生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能够最大限度地避免未来伤害事故的发生。因此，安全管理的重点应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查”。加强安全生产管理是减少损失、降低成本的有效方法。 （2） 建筑安全投资能够产生巨大的社会效益和潜在的经济效益， 但应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高建筑安全投资量。 要大幅度地提高系统建筑安全度和建筑安全的总体效益，其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法， 提高人的建筑安全意识和技术素质，应重点做好以下工作： 1）完善硬件设施，从本质上为企业安全生产提供保障。通过风险识别，风险估测，风险评价等方式对生产过程中的安全隐患进行评估， 并对症下药，优化组合各种风险管理技术， 适当提高安全投入，制定有效的风险控制方案。 2）建立完善的安全管理条例，通过制度约束不安全行为，加强对职工的教育培训，不断提高其安全意识，并培训其安全生产主人翁态度，将安全生产责任落实到个人，将安全生产作为业绩考核的重头戏，与收入挂钩，激发职工搞好安全生产工作的积极性与主动性。 3）与时俱进，积极创新，不断完善安全管理理念，改变旧思想旧作风，从超前性、预防性和根本性上思考解决生产过程中安全问题的新途径，建立安全生产长效机制。 4） 建立宏观与微观并存的建筑安全事故动态控制系统，避免同类安全事故的重复发生，最大限度地减少事故损失。 5）努力提高建筑工程质量，改善建筑施工安全生产环境。 5 结语 一个施工企业如何才能实现工程效益最大化？是安全生产文明施工。只有生产安全了，企业的经济效益才有保障；只有施工安全了，施工企业才有可能走上可持续发展之路。安全生产、文明施工同追求经济效益最大化是相辅相成、密不可分的，如果离开安全生产片面追求经济效益最大化必将适得其反、事倍功半，也根本谈不上效益；安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产管理工作才能保证正常生产秩序， 才有经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废。应把安全生产工作当作维护企业经济发展大事来抓，加强安全生产管理，抓安全教育，抓责任落实，抓隐患治理，依靠安全生产管理促进经济效益的提高、企业的发展；经济效益的提高增加了安全防范设施投入， 进一步确保安全生产，由此形成良性循环，才能在不断提高市场竞争力的同时创造更大的经济效益。

浅论大学校园网络文化的功能与建设:大学校园网络文化对大学生思想政治教育的影响 作者简介：钟启春，男，山东交通学院社科部讲师。 摘 要：随着经济的迅速发展，互联网技术的日益推进，网络逐渐进入了寻常百姓家，互联网普及率逐年增加。它在方便我们的生活的同时，也对我们的思想政治教育带来挑战。本文作者从网络文化的基本含义着手，解析了大学校园网络文化对大学生的思想政治教育的积极与负面的影响，对针对其负面影响提出了几点对策。当代大学生是祖国的未来，是国家的希望，他们是一个具有较高文化水平的群体，网络文化在开阔其视野的同时，也对他们的价值观、传统的道德观等产生重要的影响。 关键词：网络文化；大学思想政治教育；影响 一、大学校园网络文化对大学生思想政治教育的积极影响 （一）为思想政治教育带来新途径 大学校园网络文化信息丰富，利用网络资源，为高校的思想政治教育带来新途径。互联网时代，“秀才不出门，便知天下事”，只需要鼠标在手，我们就可以利用网络查搜集资料、查阅信息、阅读新闻等等，图文并茂，生动形象，具有很强的可视性与现代感。高校的思想政治教育者可以充分利用其网络文化，网络资源进行寓教于乐的思政教育，广泛罗集知识性、娱乐性、与政治性于一体，使抽象思想政治知识变得生动直观。恰到好处的教育资源运用，一方面能提高思想政治教育的时效性，另外一方面还可以把握大学校园网络文化的传播主动权，使得大学校园网络文化成为传播思想政治教育的主要阵地。 （二）有助于开展多样化的思想政治教育活动 大学校园网络文化有助于创新思路，使得思想政治教育活动的开展多样化。网络信息资源共享的同时，还具有可选择性与平等性等特点，利用大学校园网络文化可以使得原本枯燥、抽象的思想政治教育更具有亲和力，更能取得良好的教育效果。在网络上，地位是平等的。思想政治教育的教师可以打破常规的教学模式，开展丰富多彩的思想政治教育活动，以网络为外壳，以思想政治教育为基础，融入正确地世界观、人生观、价值观，提高思政教育的课堂效果。由此可见，网络信息的传播给高校的思想政治教育带来了便利，有利于丰富思政教育形式。 （三）有助于培养学生的创新意识 网络信息具有共享性，可以激发学生的求知欲望，培养学生的创新能力。传统的教学模式一般都是教师在上面说，学生在下面听，教学方式以单一的灌输为主，教师主动教，学生被动接受。随着网络的发展，可以为思想政治教学带来根本性的变革，利用互联网，思想政治的教学模式可以变成双向互动型，让学生自主学习，自觉学习，有效地锻炼大学生的思维发散性与创造性。此外，网络文化还有助于克服大学生的质疑心理，克服其对于思想政治教师的质疑而不敢询问的心理，更有利于发挥他们的创造性，锻炼自身的创新意识。 二、大学校园网络文化对大学生思想政治教育的负面影响 大学校园的网络文化是一把双刃剑，再给高校的思想政治教育带来机遇的同时，另一方面也让高校的思想政治教育面临着挑战。 （一）大学校园的网络文化使大学生的理想信念发生倾斜 众所周知，网络文化具有多元性的特点。其多元性很容易使大学的色理想信念发生倾斜。理想是灯塔，指引人们向前的路；理想信念，指引人们奋斗。但是随着互联网的发展，不同的国家、政党、国籍在网络上了不同的信息，甚至于这些团体在互联网上激烈交锋，语言激烈；另外网络上还充斥着一些黄、毒、赌的不良信息，这都会对大学生的理想信念造成一定程度的冲击，对于大学生建立一个积极的理想信念来说，非常不利。西方国家借助于先进的网络技术，“入侵”互联网的每一个角落，大学生由于求知欲强，容易接受新事物，很容易受到“西方文化”的侵蚀，最终可能造成大学生理想信念的倾斜。 （二）大学校园网络文化易淡化大学生的道德观念 网络具有很强的超时空性，它打破了一般意义上的时空观念，使得身处于互联网的人，没有国界，没有自然空间的限制，使得世界之间的范围变小了，快捷了联系方式。互联网的发明者曾经说：“网络世界是‘没有政府、没有警察、没有军队、没有等级、没有贫贱、没有歧视’的‘世外桃源’”。但是网络在给人们带来自由的同时，更多的带来“放任”，这样“放任”的模式很容易淡化大学生的道德观念。要知道，在网络上，腐朽的文化对传统的道德观念发出挑战，西方资本主义国家的道德观念对社会主义道德观念的冲击，如此这般，都冲击着高校的思想政治教育，大学生很容易在这样的环境下，迷失自我，在道德观念上 “失范”。 三、针对负面影响的对策研究 针对大学校园网络文化中的负面影响，应该要积极引导，祛除其中的不利因素。为此，可以培养大学生的自律精神，解铃还须系铃人，只有从根本上解决问题，才算是跟本地解决了问题。有的人认为，对于大学生的网络“失范“行为，可以利用网络技术手段进行监控，比如利用过滤器过滤那些不良的网页等。虽然这是可取的，也并不可少，但是并不能从根本上解决问题，其发挥实际作用的仍然是大学生自身的观念认同与行为的改变。因此自身的约束，培养自身的自律精神才是杜绝网络文化负面影响的基础，依靠大学生自身的调节才能合理控制网络行为。其次，还应该帮助大学生培养健康的网络心态，抵御网络上充斥的暴力、色情信息，使他们在多元价值观念中保持自身的价值导向，只有这样才能实现高校思想政治教育作用。高校还可以利用网络，建立一些思想政治教育类的网站，丰富网站内容与服务功能，把思想政治教育与校园网络文化相结合，以思想政治类的专业网站为载体，消除校园网络文化的负面因素。 四、结束语 综上所述，大学校园的网络文化，作文互联网技术发展的产物，在给大学生的思想政治教育带来机遇的同时，也提出挑战，这也是高校思想政治教育中急需解决的问题。新时期的思想政治教育要抓住机遇，迎接挑战，根据现实生活的需要积极实现自身的转变，创新新思路、新方法，顺应时展的要求，顺应信息化的发展趋势，把握住时代的脉搏，利用高校校园文化及校园网络文化，丰富大学生思想政治教育，这才是当下高校思想政治教育的新思路。（作者单位：山东交通学院） 浅论大学校园网络文化的功能与建设:大学校园网络文化构建路径探究论文 摘要：随着数字化时代的到来，网络为高校提供了许多的方便，同时，因网络内容的庞杂，对大学生会产生许多负面影响。如何利用当今数字化全新手段，建设校园网络，达到丰富大学生的精神生活、寓教于乐、提供大学生心理咨询和救助服务的目的，从而提高大学生的思想修养，完善大学生的个性，必然成为各大高等院校改革发展进程中的关键环节和重要内容。 关键词：个性网络大学生思想 全球信息网络化的到来，引起人们的生产方式、生活方式、思维方式和教育方式等等的深刻变革。 主导经济活动的已不再是单纯的物质资料的生产，同时也是信息的制造、获取、转化和传递的活动，对人的素质提出了更高的要求，以人的自由、和谐发展为核心理念的新的教育价值观就需重新确立。 在全球信息网络化社会中，教育再也不能只是那种封闭划一、千人一面、漠视个性的教育，注重个人权利及其主体性，并以重视大学生个性为前提，充分利用网络的快捷性、多元性等特点，在培养人才的同时，完善大学生思想修养。 一、大学生是当今社会最具个性活力的群体 性首先是指现实的个体。 现实的个人通过遗传获得的活的生命的肉体组织及其自然差别，人不仅区别于自然界一切其他生物物种，就是每个人也因其先天的遗传基因等的不同而具有自身生理差别，这也是个性作为其它差别和特点存在的最一般前提，亦即个性的自然的和物质的基础。这种差别也是多种多样：有外在的相貌，也有体内遗传基因等不同方面。人既是生命的、肉体的、生理的存在，同时更是有意识、情感、欲望的，即个人的心理差别。即人区别于其他生命体的特征是人有意识。 在心理学上，有把人的心理差别分别通过对人的气质、性格和能力等加以逐一分析，从而通过认识和分析人的心理差别去认识人的个性。 从哲学的角度研究，人为了自身存在和发展，在与自然和其他人即社会存在中生产和发展自身，人的个体差别也是在家庭、社会的生存和发展中得以实现并逐渐完善的。 在这一过程中，人认识到自己是客体的同时也是主体，即人具有意识和自我意识，人是理性和非理性的统一体。在以劳动为起点生产自身到以实践生产、改造自然和包括自身在内的周围环境，并逐步提高自身的认识水平和实践能力，并在实践中创造性地发展对个体自我的认识。个体和个性不是两个不同的人，而是同一个人的两个不同视角。 上述分析可以将人的个性定义为：个体主体的自为的社会存在特性，在现实生活中表现为个体主体的全面自由发展和创造性才能发挥基础上所形成的独特性。人的个性具有唯一性、不可重复性、不可替代性、创造发展性等特点。 大学生因其所处特殊年龄段和校园学习环境，具有鲜明的思想独特性： 首先，从年龄段分析，大学生正直风华正茂，个人世界观、价值观和人生观形成关键期，具有很大可塑性。 每个人一出生就有区别于他人的遗传基因和形体特征上的唯一性，又因每个人的生命之唯一性而使他的个体存在具有不可重复，他人不可替代的特性。每一个人都生活在社会之中，都扮演着特定的社会角色，承担着特定的社会职能，体现着特定的社会关系，加之复杂的社会环境，使每一个人都获得了与他人不同的身心特征和社会特征，从而使之成为与其他人区别开来的独特的个人，获得自身的独特性。正是这种独特性，“使他成为一个现实的、单个的社会存在物”可见，大学生活是间于从家庭到社会的中间时期，也可以说是大学生独自走向社会的第一步，正是在校园学习的过程中，通过自己对周围世界的认识的分析，通过和师生的交往和沟通，并在不同的时间逐步调整和完善乃至形成自己的世界观、人生观和价值观。 其次，从大学生整个人生看，大学生思想具有自主性和创造性。 自主性是个性得以形成的基础和出发点，它要求个人按照一定的合理的意志去生活、去行动、去决策、去评价。没有自主性就谈不上形成人的个性。马克思说：“那些不感到自己是人的人，就像繁殖出来的奴隶或马匹一样。完全成了他们主人附属品。”自主性相对与依赖性而言的。 创造性为个性的形成和发展提供新的内容和内在动力，是个性的最高最充分的表现形式。大学生往往能够依据自身内在固有的尺度和客体内在固有的尺度，并以自己的实际活动把二者统一起来，在专业方面和个人兴趣方面创造出全新的观点和成绩，同时也创造出全新的个性思想。未来的任何创造过程，实际上是客体与在大学期间形成的自我创新观点的结合。 个体主体存在本质的外在表现或外化就是能力。一般说来，思想个性突出的大学生，往往表现为具有较强的自主性和较强的创造性，也就是具有较强的能力。反之，个性不突出的人，则往往依赖性较强，顺从而保守，缺乏自为性而能力不能发掘出来。 第三，大学生感情丰富而理想化，具有很强的波动性。 大学生是通过高中阶段的努力而考入高校，对未来有美好的憧憬和理想，又因刚刚从家庭独自走向校园，有许多生活、情感和经济上的问题需要他们独自面对和处理，往往在内心中有很强的自我理想化的思想倾向，但在面对真正遇到的实际问题时，又有很强的依赖性和波动性。 第四，从个性的实现方式来看，大学生只有在社会中，通过个性的社会化才能得到实现。 个人的意志是自由的，个性的发展是多方向的，因此似乎人们可以按照自己的自由意志去随意发展自己的个性，可以遵循自己的意愿去采取一切手段实现自己的个性。然而，现实生活决不是这样的。人的个性的产生、形成、发展和实现，都必然要受到个人所处社会条件的限制或制约的。大学生只有通过在校园生活学习中不断的碰撞和沟通中认可和实现上述的个性思想形成和完善的过程。 重视人的个性独特性，培养人的独特个性，决定教育不是一种可以简单套用的模式。个性化教育目前是一种指导思想，其实现是一个系统工程。不应该只是体现在某一个阶段，而是渗透于人的发展的全过程和教育进程的各个阶段。时间上，贯穿于学前教育、在校教育、继续教育；空间上，延伸到家庭教育、学校教育、社会教育。个性化教育可以说是为实现素质教育，着眼于充分发挥人的个性的教育，针对人的个性差异实现人的发展、体现人的主体性、激发人的创新性、完善人的独特性的教育。个性化教育就是在发现和尊重受教育者独特个性的基础上，充分发挥一切有利条件，最大限度地促进受教育者的道德素质、文化素质、身心素质的自主、和谐、能动的发展，形成完善个性的教育过程。个性化教育的实现可以带来许多方面的转变：知识的拥有到知识的创新，知识的贮备到知识的运用，信息的占有到信息的更新，单一的评价标准到评价标准的多元化体制下由单一型人才转变为复合型人才的培养过程。这其中不仅仅指学校教育，也包括社会、家庭等各个环节，其中的高等院校发挥着重要而关键的作用。 二、适合的网络载体适应并引导学生群体的个性发挥 现代信息技术的发展是以计算机的出现和发展为标志的，随着计算机网络技术的日益成熟和广泛应用，教育也借助其扩展功效，并获得了巨大改观。 世界上网络技术发展较早的国家，所有大学都建立校园网并与国际互联网联通，通过建立各种软件资源库、电子图书馆以及网上虚拟学校，为全国乃至世界各地的学校与师生提供大量信息和广阔的教学、科研空间。 近年来，我国的现代教育技术也得到了快速发展。“我国于1995年底完成了中国教育和科研计算机网络主干网的建设，到目前为止，已连接全国所有省级行政区70多座城市近500所高校。清华、北邮等高校已经开始网上教育试点。一些城市的网络教育也正日渐完善。”现代网络化教育的飞速发展，打破了整齐划一、统一模式的传统教育，逐渐通过网络化的学习方式达到个性化教育。 在基于网络化教育平台上，传统教育模式悄然地发生一系列的变化：教学内容日渐丰富、教学方法趋于多样、教学互动成为可能，学习发生革命性的变革。如何通过建立更加丰富多彩的校园网络，完善大学生的思想修养，是我们应该重视的课题之一。 1、办特色化校园网络，寓教于乐，建构和培养大学生世界观、人生观和价值观。 基于网络平台的教育，教学内容日渐丰富，加强课程的可选择性，因材施教，增加适应不同学生和社会需求的选修课，分领域设置基础性课程、增加拓展性课程的选择性，满足个人学习的不同要求，加强课程的实践性，通过教学互动的双向式学习方式，调动了大学生的积极性，产生了学习革命性的转变。而在这整个学习过程中，开阔学生的视野，通过浏览网络上信息，了解历史，判断和分析现实社会存在的问题，形成正确的世界观、人生观和价值观。 网络已经成为大学生学习的新载体。2004年6月止，我国的互联网用户已接近9000万，占全球上网人数的9%以上。其中，在校学生占31.9%。互联网已成为大学生获取知识和各种信息的重要渠道。而各高等院校网站又是学生登陆频率最高的，因为学校选课等重要信息都通过网络实现，高等院校如何办好网页是十分重要的办学内容之一。 在种类繁多的各种网站中，高等院校应根据自身办学宗旨和学科特点，创办具有科学性的服务性、信息性的特色网。当前高校从教学科研到管理服务等各个方面都可以通过网络进行管理和传递信息。 网络在教育改革和发展，文化交流和师生互动上起到了积极作用。同时，许多院校开设了思想政治教育专栏，但点击率却不尽人意。试想，随着网络信息窗口的开通，学生有更加自主多元的选择空间和选择机会，如果不能够通过信息服务和休闲娱乐吸引大学生，仅将说教和宣教的材料放在网页上，只能够是运用先进的技术做了一件无意义的事情。因为思想是不能通过外力左右的，一个人可以被囚禁，而他的思想是自由的。 充分利用网络，寓教于乐。应该集中人财物建设具有学科特色的校园网络，将信息和知识数字化，充分发挥数字化的丰富性和快捷性作用，因为说到底，网络只是又一种工具，而重要的是人的思想观念的改变，这其中包括建设网站的工作人员、登陆网站的师生全员。 2、丰富网络内容，建设互动窗口。 随着全球网络化的扩展，人的参照点日渐扩展。从学习动机的角度分析，现代人学习交融于生活工作之中，各种形态的学习与学校教育相互交融，人生的学习是形成经验、满足需要的创意过程。与此同时，随着知识更新节奏的加快，从业人员知识结构需要不断调整和补充，人们学习知识，不仅可以满足所从事职业的需要，还考虑到个人爱好、专业兴趣等，同时寻求个人全面发展与自我完善，实现个人的价值。 人们接受教育，是根据自身的特点进行学习，在接受教育的过程中，不仅接受知识，更需要培养学习的兴趣，学习知识的方法、创新能力的提高。这导致了学习者在接受教育的时候，不但接受的是某一学科的体系教育，而且还接受满足其个人喜好、选择、特点的教育。在此过程中，培养了大学生的自主性和创造性才能。 随着教学体系的改革进程的加速发展，学生可以根据学习进度和学习程度选择考核的时间、考核的难度、考试内容等进行评估和考核。网络为学习者提供起点能力的评估；学习进程中提供多种不同形式的学习材料和媒体，提供教学咨询系统，师生交流互动，实现一对一、一对多与多对多的双向交流；学习进度和学习效果的考核评估体系的网络化，学生在学习过程中存在问题能及时、便利地发现问题并解决，防止偏离预定学习目标，对学生的学习进步进行分析为下一步的进度做出适当引导。建立一套完善的、个性化的、开放而灵活的学籍管理体系，从而达到“每个人的学习方式应该与每个人的指纹一样独特。” 要实现上述这样的教育改革模式，就需要进一步丰富和完善高校网络内容和网络形式，形成网络互动模式。将传统的课堂教学、报告会、演讲、专刊和墙报等形式通过网络化更加多元和快捷，因为网络具有互动性、共享性、形象化、趣味化等多种特点，可以集视听说功能于一体，参与和反馈的功能更强，从而将“化育”在“润物无声”中完成。要做到这点，需要首先及时正面信息，合理设计网络内容和栏目，以丰富而多样的网络信息，贴近大学生生活学习实际，作到知识性、思想性、服务性与趣味性于一体，网上引导必须紧紧与学生服务和管理密切结合，将教育理念转化为学习理念，将学习主体转为大学生自己。这就要求，不仅有一批专业的网络创新管理人员、技术过硬的维护人员和积极融入网络生活的学生大军。在网上全面、优质、高效地为大学生提供从入学开始到毕业乃至进入社会的学习、生活、就业、心理咨询和心理指导等一系列的服务管理工作，在解决学生实际问题和思想问题中完善大学生的个性。 3、发挥网络特色服务，完善大学生的个性心理。 人类发展在承担各种不同的角色和责任的过程中使自身日臻完善，个性丰富多样。但在现实生活中，人往往被“分裂”，而非“完善”。如何把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完善的人，是对教育基本目的的一个广义的界说。 作为教育主体的人，在很大程度上是一个普通的人，然而作为特殊教育过程的对象的某一特殊个人则显然是一个具体的人。需要能把一个人在时间和空间上有限的生存过程中人性的这两个方面辨证地协调一致。因而教育目的也在于使人成为他自己，变成他自己。教育不应只是培养青年人和成年人从事一种特定的、终身不变的职业，而应该培养他们有能力在各种专业中尽可能多地流动并永远刺激他们自我学习和自我完善。依此看来，只有通过个性化教育完善人，才能确保一个人学会如何去建立一个不断演进的知识体系。 现代科学指出：人在生理上尚未完善，他的生存是一个无止境的完善过程和学习过程。事实上他必须从他的环境中不断地学习那些自然和本能未赋予他的生存技术。为了求得生存和发展，他不得不继续学习。 我们时代的社会拥有经验和资源可以帮助一个人以一切可能的形式去实现自己，使人成为不断发展和完善的主体，实现自身潜能的主体，并作用于周围和后人。同时，教育不能再限于那种必修的固定内容，而应该被视为是一个人的发展进程，在这个进程中人通过各种经验学会如何表现他自己，如何和别人交流，如何探索世界，而且学会如何继续不断地、自始至终地完善他自己。这样，才会超越千百年来强加在它上面的各种机构上、程序上和方法上的限制。 大学生心理健康问题已日渐引起高校和社会各界的关注。 由于许多学生对心理问题的无知、恐惧和担心被人知道后影响日后在就业和工作等种种误区，往往不会主动对心理问题进行咨询和救治，因心理问题长期得不到解决，因心理问题不能及时救助而进一步发展成为心理障碍，而引发的各种自杀、报复而引起的一系列问题越来越多，造成的危害不能够不引起我们的关注。开辟心理健康教育新途径，针对大学生开展辅导和咨询活动，预防和缓解心理问题，就成为高校网络建设的重要内容之一。因为网上心理教育活动具有平等性，保密性、快捷性的特点，可以起到有别于传统心理健康教育指导的积极作用。 大学校园网络应多开展心理测试、心理咨询、心理救助等系列栏目和窗口，在相对宽松和隐秘的网络环境中完成大学生心理需求上的科普和释疑工作。如开展聊天室，在校园网上利用快捷的再线聊天氛围进行心理释疑。谈论自己被困扰的话题和看法，许多大学生因经济贫困、自信不足、考试焦虑、社交恐惧、交往障碍等问题，都可以通过和自己有相同经历的同学惊醒交流，宣泄内心的不安和恐惧，从新建立内心的平衡点和参照系，从更开阔的视阈思考同样的问题，往往可以解决内心的块垒，化解矛盾和不良情绪。 此外，提供网上心理测试和咨询活动，让同学可以在遇到解决不了的心理问题和心理疾病时可以通过网络找到答案和救助信息，通过网络提供相关连接的网址和救治医院的联系电话等。解决大学生因情绪困扰、恋爱和交友、职业选择以及神经衰弱等方面的心理问题。在网上开展针对不同年级的大学生开展专题心理救助活动，以应对当今大学生因青春期在面对学习生活压力引起的学生心理方面的问题。 三、网络载体标示着未来教育发展方向 教育正在超出传统教育所规定的界限，正逐渐在时间上扩展到它的真正领域??整个人的各个方面。也正才超出原来课堂固定模式，在网络空间扩展。由于这些方面过于广泛而复杂，以致无法包括在任何一个静止不变的“体系”之内。教育活动正在让位于学习活动，学习者本人越来越成为主体，成为知识的最高主人，而不是消极的知识接受者。 未来的学校必须把教育的对象变为自己教育自己的主体，受教育者必须成为教育自己的人。这种关系的转变，是今后科技革命时代的教育所面临的最急切的一个问题。高校网络建设应该进一步扩展和丰富，与社会接轨，不仅与毕业分配的大学生建立母校联谊栏目，介绍学校专业毕业后的分配走向，发展空间，同时和相关企业单位建立互动平台，从学科特点和专业结构等方面给学生了解社会开设窗口和通道，发挥网络化信息共享资源，为开阔大学生视野和心胸打开新的视窗。并通过网络为大学生社会实践提供信息，让大学生在走向社会中感悟人生，锻炼自己，提升自身修养。 特别应该强调的是，实现个性化教育的关键问题是体制的更新，尤其是评估体制。仅从升学率看教师，盯着分数看学生的原有评价标准必须加以改变，实现评价制度的多元化。网络教育为人们提供了这样的平台，使学习者成为教育活动的中心；随着教育者成熟程度的提高，允许学生有越来越大的自由和权利。网络化教育能够顺应社会和人的发展，也体现了认知规律的内在要求。只有贯彻这样的全新理念，人的全面发展和创造性才能的发挥才可以实现。 浅论大学校园网络文化的功能与建设:大学校园网络文化特征分析 摘要：网络进入大学校园后，大学校园网络文化便产生了。大学校园网络文化的经历了萌芽、非理性的发展阶段，现已走向理性化发展阶段。本文通过查阅文献，对大学校网络文化的特征进行了仔细分析，认为大学校园网络文化的主要包括理想性与现实性的统一、传统性与时代性的统一、稳定性与可塑性的统一、民族性与世界性的统一等四个特征。 关键词：网络文化;大学校园文化;大学校园 网络文化随着信息技术的发展和网络的普及，网络技术逐渐被普通大众所接收并运用，产生了网络文化。而当网络文化逐渐进入到大学中，网络文化与大学校园文化相融合，大学校园网络文化也随之产生。我国至1994年4月获准接入互联网，后呈现飞速发展的态势，可以说到现在互联网已经普及到了千家万户，毫不夸张的说，离开网络，我们的工作生活都会受到很大的影响。而这种普及在大学生群体和大学校园中更甚，而这一群体也是最早接触互联网的群体，所以研究大学校园网络文化的特征就很有必要了，这也关系着高校思想政治教育的发展。 一、大学校园网络文化的概念 计算机和互联网技术进入校园之后，获得了迅速的发展。随着大学校园网的建设与发展，大学校园网络文化也开始出现并发展起来。从结构上来说，它与大学校园文化相同，也可由内层向外层分成精神文化、制度文化、物质文化和行为文化四部分。精神文化是指师生通过校园网所形成的一些文学艺术成果以及所形成的思考和行为方式、价值观念等。制度文化包括电子账号、密码，网络实名制等。物质文化是指构建校园网所需的相应基础设施以及技术准备。行为文化则是师生举办活动的网络表现。因此，我们可以将大学校园网络文化定义为大学师生以大学为依托，在工作、学习和生活的过程当中，通过计算机和互联网技术所创造的一切物质财富和精神财富的总和。 二、大学校园网络文化的形成与发展 1994年网络开始进入大学校园，大学校园网络文化萌芽。本文认为，大学校园网络文化的发展经历了萌芽、非理性、理性三个发展阶段，各阶段都呈现了不同的发展特点。本文将大学校园网络文化的萌芽阶段界定于1994年-2002年，这一阶段是校园网络文化的建设阶段，这一阶段各高校重在校园网络的各项基础设施建设上，从软件和硬件上为校园网络文化的开展提供支撑和保障，为校园网络文化的蓬勃发展奠定了基础。随着校园网技术不断发展以及受众规模不断扩大，一些非理性行为不断涌现，2002年大学校园网络文化进入非理性阶段，之所以将这一阶段称之为非理性阶段，是因为这一阶段网络不文明现象、利用网络进行剽窃、网络色情暴力相继出现，这与大学生主体的素质、网络的约束能力不足等有关。直至2005年全国主要大学实行BBS实名制，大学校园网络文化开始逐渐进入理性阶段实名制实施之后，不文明网络行为减少了，校方与学生的联系更加密切，校方得以对学生在网络上提出的合理意见做出及时反馈，大学校园网的管理变得越来越规范，师生对校园网的使用变得越来越理性。这标志着大学校园网络文化进入理性阶段。 三、大学校园网络文化的特征 理想性与现实性的统一。大学是神圣和纯洁的象征，理想主义、浪漫主义的色彩弥漫于大学校园中。它顶礼的是高尚的道德情操，灿烂的民族文化以及卓越的科技成果。大学具有浓郁的学术氛围，批判精神、科学精神、人文精神使得大学师生敢于怀疑和创新，常常为了追求真理，不惜与权威相抵。相反，网络中现实主义的成分就要多一些了，表现为官二代、富二代在网络上炫富，对于权力和财富的热捧由此可见。简单化、世俗化、平庸化的知识和信息充斥着网络。大学和网络的双重影响使得大学校园网络文化具有理想性与现实性相统一的特点。 传统性与时代性的统一。大学十分重视对于民族优秀传统文化和学校光荣传统的继承，通常都建有校史陈列馆，以及学校通常都会开设大学语文、中国古代思想史等课程，以激励学生们向学校的优秀前辈学习，弘扬学校的光荣传统，使中华民族的传统文化经久不衰。因而，大学校园网络文化具有传统性。而网络象征着信息时代，代表着高科技成果日新月异的发展，具有浓厚的时代气息。网络上流行的音乐形式、语言、以及文学等无一不打上了时代的烙印。因而，大学校园网络文化又具有时代性，它具有传统性和时代性相统一的特点。 稳定性与可塑性的统一。大学校园网络文化同时具有稳定性和可塑性的特征。这是因为一所大学，在它发展成熟之后，往往形成了其独特的核心价值观念，办学理念，优良传统和固定的制度运行模式，这些内容一旦形成，便具有了惯性，不容易进行变革或者变革的速度比较缓慢，具有稳定性。而网络却恰恰相反，网络具有高时效性，网络上的信息时时刻刻都在更新。网络是瞬息万变的，它的内容的变化几乎与现实世界中事件的发生是同步的。因而，大学校园网络文化具有稳定性与可塑性相统一的特征。 民族性与世界性的统一。世界上的各民族因为地理环境、历史因素和政治社会经济条件的不同，形成了本民族特有的风俗习惯、行为准则、民族心理、价值观念、宗教信仰和道德规范。大学也被深深的打上这种民族性的烙印，表现在每个民族大学风格迥异的教育理念和教育模式上。而计算机和互联网技术却是全球统一的，美国的青年和中国的青年一样，都要通过一台已经联网的计算机才能上网。网络的共享性使得身处世界各个角落里的人，不分民族，都可以获得网络上大量的共享信息源。因此，大学校园网络文化具有民族性与世界性相统一的特点。 作者：李楠 单位：西安医学院 浅论大学校园网络文化的功能与建设:深究大学校园网络文化的功能与建设 关健词：校园网络文化功能建设 摘要：校园网络文化是弘扬先进文化的阵地，是推动素质教育的平台，是师生信息交流的桥梁，是教育资源的宝库；校园网络文化应在加强网络硬件、软件、网站、队伍、学科等建设中不断发展。 大学校园网络的普及与发展，极大地改变着高校师生的学习方式、生活方式和交往方式，同时由此形成的网络文化也正迅猛无息地影响着他们，尤其是大学生的思维方式、价值观念和精神世界。因此，在高校信息化建设过程中，要充分认识到校园网络文化的功能极其重要性，采取得力有效措施，加快校园网络文化的建设并促进其健康发展。 一、网络文化对校园传统文化的冲击 1.校园网络文化改变着大学的传统办学理念。高校信息网络文化的迅猛发展，急剧改变着大学的传统办学理念。在大学追求科学精神和人文精神的统一、实现人的多样化和个性化发展这一新型理念上，在大学实现多元化交流与发展，以普及和提高高校的社会服务功能、培养全球化发展所需要的专门人才和多能型人才目标上，在创新信息开发者、知识传播者和学习者共同联贯平等互动的开放式管理模式上，在创建多向选择的、无时空限制的，以个性化为主的协作型教学模式上，校园网络文化起到了和正在起着前所未有的巨大推动作用，折射出了现代大学办学的新理念、新思维。 2.校园网络文化改变着校园的学习环境和手段。对现代网络技术、教育技术的广泛应用，使传统的教学模式开始发生空前转变，火柴盒式的教室教育正在被四周没有墙壁的可移动的开放式教育所逐渐替代。根据教学需要，师生可以进行多种开工的有利于教学双方创造性思维发展的开放式教学组合，从而打破那种僵化的限制教师与学生活动自由的传统教学格局。总之，网络化对学习环境和手段的改变，将会逐渐打破传统的以教师为中心的班级授课模式，而以学生学习为中心、以个性化教学为模式的新教学格局将会逐步形成。 3.校园主流文化面临着网络文化的威胁。网络文化是一把双刃剑，它在带给人类文明的同时也带来威胁。它的虚拟性特征既给人以创造，又产生虚假，会直接影响着青年学生的世界观、人生观、价值观的形成；其交互性特征既传播信息文明，又充斥生产信息垃圾，暴力、迷信、色情充斥网络，严重污染了网络文化环境，校园精神文明环境受到严惩威胁；其开放性特征既给你广阔自由。又带来失律失范二如果不能正确认识校园网络文化的功能，不积极地加强校园网络文化的建设，就势必会影响大学校园信息化、高等教育大众化的发展进程。 二、校园网络文化的功能 网络不只是一个技术概念，它同时具有更为广泛的社会文化概念。网络文化就其所依附的载体来说，它是一种理性化的数字文化，从内容到形式都迥异于传统文化。校园网络文化在兼有技术与社会文化双重内涵的同时，还被赋予了教育的本质含义。在未来的信息化校园中，网络文化价值的影响力将会大大提高，校园传统文化将会在与网络文化的冲突、对抗中，根据自身的需要吸收、事例网络文化的优秀成分，从而形成网络时代的新的校园文化格局。此时的网络文化，已将其特殊性融人校园文化的普遍性之中，网络文化的特殊价值将会吸收校园文化的普遍价值并得到广大师生的认同，汇人校园主流讲文明文化中。 1.校园网络是弘扬校园主流文化的阵地。校园主流文化是先进思想文化的体现。随着校园网的不断建成和信息化高速公路的不断延伸，计算机网络在思想文化的传播中越来越显示出其独特的重要性，它已成为先进文化传播和精神讲文明建设的阵地。尤其在思想文化敏感性高的大学校园，如果先进的主流的思想文化不去占领这块阵地，落后的腐朽的思想文化就必然会去占领。因此，大学的教育者、管理者和网络文化工作者，应该牢牢掌握校园络文化传播的主动权，传播马克思主义，传播社会主义，传播社会主义精神文明，使校园网络真正成为传播先进文化、主流文化的阵地。 2.校园网络是推动素质教育的平台。网络文化在教育功能上担负着与传统文化截然不同的使命。传统文化教育观以狭隘的功利目的为出发点，强调学生的死智能、死技术的价值实现，而忽视了以创新为核心的全面素质的培养。网络文化的本质特征要求其教育的功能是科学性、人文性、技术性、情感性、个性性、创新性的多维整合，要求把人的自由、和谐、全面发展作为教育的终极目的。因此，充分利用网络文化的优势特征，积极推进高校的全面素质教育，是网络化大学校园的使命二大学应不失时机地利用网络的虚拟性特征提供的超大文化容，培养学生的想像力和创造力；利用网络的交互性特点所具有的实时交互操作方式，培养学生人际交往能力和信息资源生产能力，以提高信息消费与生产的素质；利用网络的开放性特征，提高学生及时获取大量有效信息的能力；利用网络自由性特征带来的文化行为自由，培养学生的网上自律意识，从而使学生的全面素质得到提高。 3.校园网络是师生信息沟通的桥梁。校园计算机网络的延伸，在组织与师生、教工与学生，党校与院系、院系与院系之间架起了一座桥梁。师生通过网络可直接获取校党政和职能部门的办学思想、政策、规章制度。同时可发表自己的意见和建议，校方和职能部门能够及时听取师生反映的信息，掌握师生的思想动态。学生可以通过网络自由选择点击名师和品牌课程。进行学术探讨、思想交流、知识获取；教师可以通过网络进行信息引导、点拨、启发、释疑、解惑、传道受业。 4.校园网络是获取各类知识信息资源的宝库。校园网络是高校信息资源的依托，同时也是信息资源的中心，它利用现代网络信息技术，集校内各类信息资源于一体，并与用户连连接起来，为用户搜寻、选择、利用信息资源提供社会化服务。校园网作为高校的信息源，既要为师生提供网络文献信息服务。又要不断地吸纳产生新的信息。即对校内各职能部门在业务活动中产生的职能信息、资料信息、院系的教学科研成果信息、学科建设、专业改造、课程设置改革、招生、分配、师资需求等各类信息。要有专门机构进行搜集整理。并使之集成化、网络化。以形成各类信息资源数据库。为用户服务。这是网络文化既传播信息又生产信息特征的要求。也是校园网络文化自身的教育特征的要求。 三、校园网络文化的建设 网络文化是文化发展进步的新态、新趋势。校园网络文化是大学革命的新表征。因此，不能因为网络文化的种种弊端就忽视、回避、甚至否定网络文化的建设发展，而是要以积极的净态迎接新文化的挑战。应在提高认识、转变观念的基础上，从思想、队伍、软件、硬件、学科等方面人手。以多种形式推进校园网络文化建设。 1.提高对校园网络文化建设重要性的认识。校园网络文化建设。是高等教育深化改革。大学作为人类文化、知识传承和发展的基本基地。在信息时代，加强加快以网络化、数字化为主要支撑的信息化校园建设，是大学走上可持续发展的可行方式。校园网络使校园内部的各种信息资源得到共享，并不失时机地增加各种新的信息资源，开拓高校更为广阔的办学空间，将会始终成为推动远程教育和终生学习体系发展的核心动力。因此，校园网络文化的建设，不仅仅是“网络讲文明工程”建设和社会主义先进思想文化建设的需要，而且是高等教育大众化的需要，是大学革命的需要。因此，加强校园网络工程建设，使校园网络文化进人积极健康的轨道，依然是校园精神文明建设的当务之急。 2.要加强对校园网络文化进行依法管理是和行政管理。依法管理主要指校园网的管理和建设要严格遵守国家关于网络管理的法律规定；行政管理主要指高校自向在校园网建设中要从学校的实际出发，结合教育教育特点和大学生自身特点，制定可行的网络管理的规章制度，使校园网的管理运行有章可循。运用法律政策和德政管理手段。减少校园网络的不文明现象。 3.要强化网络道德教育。高校网络不能办成社会的网吧，高校网站的建设者和经营者务必规范网上循序严肃网上纪律，不能制作、复制、传播各种违法乱纪和不利于先进文化建设的信息。在网络信息资源的生产与提供上一定要高度自律，做到以正确的舆论引导人。以优秀的信息文化陶冶人。同时要对各种信息进行监控、搜集、分析、加工、处理，从是弃非，传良荃芳，从根本上净化网络环境。 4.加强校园网络文化的硬件建设、软件建设、网站建设、队伍建设和网络学科建设。网络文化重在建设，硬件建设是校园网络工程的基础工程，直接影响着大学校园信息化的进程；校园网络文化的健康发展，离不开优秀的校园网站。校园网不仅仅是“人机交互”的工具，而且是师生交流互动的主渠道；要提高大学校园网络文化的思想性、艺术性、积极性、教育性和指导性，还必须建立一支强有力的网上工作队伍；在校园网络队伍建设中，网络思想政治工作队伍尤为重要。还要加强网络学科建设。研究网络文化心理、行为、现象，以引导和促进网络文化的发展。

浅谈公路施工工艺:高速公路软土路基施工工艺探讨 【摘要】粉喷桩技术是高速公路软基处理中的常用技术。本文结合实践项目，着重就其在高速公路软土路基中的施工进行了探究，以更好指导公路建设的开展。 【关键词】粉喷桩；公路；软土路基 1工程项目 富民尾矿库长度为105m，宽度为86m，面积为9030㎡，路基基底为湿软地基，边缘积水浸泡，沟壁两侧土体坍塌厚约16m的淤泥，为保证路基稳定及压实度，采用18m长粉喷桩处理湿软地基，粉喷桩直径为50cm，在平面上采用梅花形布置，桩间距为1.5m，共计4603根，桩顶填筑2m厚的砂砾1.8万m³，铺设2层土工格栅1.8万㎡，填筑土方11.1万m³。 2公路软基粉喷桩施工工艺 2.1施工准备工作 填筑施工平台是开展粉喷桩施工的第一环节，本次施工中施工平台由3m厚的土填筑形成。施工平台填筑采用合拢法填筑，即由路线纵向方向两头向中间填筑合拢，合拢后由50T震动压路机进行静压，形成施工平台，进行粉喷桩施工。施工前的准备工作还包括施工材料、施工机械设备和施工方案的制定工作。首先，针对施工材料而言，其需要根据施工的实际情况来合理选择硅酸盐水泥的型号，并要做好各种施工材料处理工作，避免水泥中含有塑料布和纸屑等杂质。其次，针对施工机械设备而言，需要结合具体的情况来合理确定钻机、搅拌机、粉体压缩机以及其他动力设备型号，严禁杜绝自行改装或者非定型产品入场，从而全面确保入场机械设备均具有良好的运行性能，且需要确保钻杆等原件使用的质量。 2.2施工过程分析 粉喷桩施工中的各个施工阶段都应落实好质量控制。（1）钻机定位施工。在粉喷桩施工之前，需要根据预先设计的施工图纸来在现场进行测量放样施工，尤其是要做好中线和边线的放线处理工作；接着要做好各个桩位的放样工作，以便逐次进行桩位的钻孔施工；然后即可进行钻机就位施工，确保钻机就位的质量，同时需要严格控制钻机的水平状态和垂直状态，具体的垂直度控制误差不可超过1.5%。（2）钻进施工。在钻机定位施工完成后，要接着进行钻井施工，具体需要依次按照电机启动、送气施工和依次钻进施工。在钻进施工的过程中，需要逐渐增加钻进的速度，但是必须要本着正转预搅下沉的原则来进行施工；一般要在保持Ⅳ档或者V档的速度来进行钻进施工；钻机的电压需要控制在360-390V范围内，电流需要控制在60-90A范围内；要将钻机的下钻速度控制在0.8-1.5m/min范围之内，相应的钻速控制在44-70r/min范围之内。（3）粉体计量控制施工。为了确保粉喷桩施工的质量，要确保喷粉的均匀性和水泥用量的合理性，这就需要我们做好有关粉体的计量施工。而就粉体计量的具体施工方式而言，其主要包括钻机深度和电子计量秤相结合等方式，以全面确保喷粉量满足施工需求，避免因喷粉量不足或者喷粉中断等问题而影响喷粉的质量。（4）成桩施工。在钻机钻进达到设计深度后，要控制钻杆在原位保持1-2min后进行喷粉施工。如果相应施工所用的加固料喷射到孔洞的底部，那么就可以接着进行反转钻杆提升施工，并要同时进行喷灰和搅拌施工，具体反转的控制速率要维持在0.8-1.2m/min范围之内。由于加固料从料罐送到送灰口，那么需要耗费一定的时间，所以在提升钻杆的时候需要停留2-3s时间，待加固料被送到送灰口之后方可进行喷粉提升施工。当将其提升到特定设计标高之后，需要进行喷粉提升施工，并且需要将搅拌的速度控制在慢速原地搅拌施工，相应的搅拌时间需要控制在1-2Min范围内。 2.3粉喷桩施工要点 其一，要在正式进行粉喷桩施工之前，进行成桩试验，以便借助相应的试验结果来更好地指导后续粉喷桩施工工作开展，并要做好相关数据的记录工作；其二，在钻机钻孔施工的过程中，施工人员需要管控钻机钻杆的孔位和垂直度，切实将其严格控制在1.5%范围内，存在的孔位偏差也不可超出5cm；其三，施工前应确定灰浆泵输浆量、灰浆经输浆管到达搅拌机喷浆口的时间和起吊设备提升速度等施工参数，并根据设计要求通过工艺性成桩试验确定施工工艺；其四，在各个工作班次进行正式施工之前，相应的施工人员需要认真检查各类施工材料的质量以及施工机械设备的运行情况，并要及时清理喷粉设备的对喷嘴和钻头的磨损情况。如果此时发现钻机的钻头出现比较严重的磨损问题，那么就必须要及时对其进行更换；其五，在钻孔施工中，要避免因钻杆内流入水分而堵塞送粉通道，所以必须要排除和清理干净汽水分离器当中所残存的积水。待真正出现喷粉不通畅问题的时候，此外，要及时清除喷口位置处存在的堵塞物，但是必须要避免这些粉体进入到施工人员的眼中或者口中，从而全面确保粉喷桩施工的整体质量。 3结语 总而言之，粉喷桩施工技术作为当前公路路基建设中一种常用的施工技术，可以有效地改善软土地基性能，提升其承载力，确保路基施工的质量，同时该施工技术具有施工效率高和造价低等优点，值得大力推广和应用。 浅谈公路施工工艺:高速公路路面施工工艺与质量控制 摘要：高速公路路面施工是公路施工中的重要部分，施工工艺的选取对于高速公路路面施工质量具有重要的影响。就高速公路路面施工工艺的实际应用情况进行简要分析，并对施工质量控制措施进行探索，仅供相关人员参考。 关键词：高速公路路面施工；施工工艺；质量控制 高速公路是现代社会发展中连通经济区域的重要枢纽，因而加强高速公路路面施工质量控制，提升路面安全性具有重要的意义。一旦高速公路路面出现问题，会影响交通的正常运行，严重情况下会造成人员伤亡和经济损失，严重威胁着社会的稳定运行和发展，相关施工单位需要对高速公路路面施工工艺进行合理的选取，从而对施工质量进行有效的控制。 1工程概况 本文以某市高速公路试验路面工程为例，对高速公路路面施工工艺以及质量控制措施进行分析和研究，仅供相关人员参考。该工程试验路段全长1900米，两头分别设置500米的变速过渡段。该工程试验路段的施工操作严格按照高速公路路面施工中的相关施工细则进行。该工程试验路段的主体工程不长，其中存在填方和挖方段，路面结构类型复杂。从整体情况来看，该工程路面施工具有一定的复杂性，施工难度较大。 2高速公路路面的施工及质量控制 2.1路基施工及质量控制。路基施工是高速公路路面施工中的重要环节，其整治及压实效果对于高速公路路基强度以及公路整体稳定性都具有重要的影响，因而加强路基施工质量控制是当前相关施工单位所面临的一项重要任务。那么在进行底基层铺筑之前，应当按照高速公路路基顶面的设计标高对土基进行妥善的处理，确保土基的宽度以及路拱尺寸满足高速公路路面施工的实际要求。对填方段的外型尺寸进行适当处理从而提高路基外型尺寸的标准化。高速公路路基施工中不免会存在淤泥层，可能会影响高速公路局部挖方段的施工质量，针对此种情况可以采取挖开晾晒、换土等技术措施进行合理的处理，进而再进行分层填筑压实操作，从而对路基施工质量进行有效的控制。在对高速公路路基施工后应当进行强度检测，采用轮测弯沉和承载板为主要的检测工具，对相关的回弹模量进行准确的计算，严格按照公路柔性路面设计相关规范进行施工操作，从而对路基的施工质量进行控制，确保路基的实际强度满足高速公路路基施工的实际要求。 2.2底基层施工及质量控制。就高速公路施工的实际情况来看，在底基层施工中大多采用路拌法进行施工操作，并对施工工序进行合理的掌握和控制，从而确保地基层的施工质量满足高速公路路面施工的实际要求。那么在底基层施工过程中，相关施工人员应当采取有效的技术措施对底基层施工中的石灰剂量进行合理的控制，并将石灰摊铺平整，从而促进下一步施工工序的顺利进行。在石灰摊铺平整后，采用专业的松土机进行粉碎和搅拌操作，并委派专门人员对施工现场的各项施工操作进行及时有效的监督和管理，对搅拌均匀程度以及深度进行有效的把握，一旦发现有素土夹层存在，应当及时采取有效措施来进行妥善处理，避免素土夹层的存在而影响公路路面的施工质量，最大程度上减少安全隐患。相关施工人员应当对石灰土最上层的填土高度和压实度进行严格的控制，在秉持宁高勿低原则的基础上，对高速公路路面底基层施工进行有效的质量控制。在施工完成后即西宁底基层的现场检测，确保石灰剂量、含水量以及压实度等满足施工质量标准，从而减少高速公路路面施工的安全隐患。 2.3基层施工及质量控制。在基层施工过程中，应当结合路面施工的实际特点，对二灰碎石以及水泥结碎石等施工材料的特性进行合理的把握，对混合料的拌和、摊铺以及碾压等工艺环节进行有效的管理和控制，在此基础上对基层施工质量进行有效的控制。相关施工人员应当注意的是，应当采取适宜的拌和方式来对基层混合料进行拌制，实现拌制、运输以及摊铺碾压的连续性，从而确保混合料的实际性能的有效发挥，因此对拌压时间进行控制是施工人员在高速公路路面基层施工中的重要任务，在此基础上对施工质量进行有效的控制。结合本工程施工的实际情况来看，应当将混合料拌和的到碾压结束的时间控制在四小时以内，避免混合料失效而影响高速公路路面基层的施工质量。 2.4沥青面层。试验路沥青面层混合料为沥青碎石、粗粒式沥青混凝土和中粒式沥青混凝土三种。控制拌和过程中各混合料的的油石比和级配；控制摊铺和碾压过程中混合料的温度、密实度和平整度成了施工重点。试验路沥青混合料全部用意大利进口间歇式沥青混凝土拌和机生产，沥青面层混合料摊铺全部采用进口沥青混凝土摊铺机作业、由于基层材料大多为二灰碎石和水泥结碎石，平整度不易控制。因此，安放引导摊铺机走向控制基准的钢丝至关重要。沥青面层下层摊铺采用一端“走钢丝”，一端用拖式浮动梁控制高度和平整度。沥青面层的中上层采用拖式浮动梁控制。为消除半幅中间的纵缝，上层同时采用二台摊铺机前后相距20~30m平行作业。横坡由摊铺机自动调平系统按设汁要求控制，沥青混合料的级配和油石比采用沥青抽提仪检测。沥青面层的压实度则采用核子密度仪检测，现场实测结果表明。中粒式沥青混凝土级配控制较好，整个沥青面层的压实度基本达到了要求。 3影响路面平整度的施工因素 由于基层为二灰碎石和水泥结碎石，施工中部分采用了人工摊铺，致使基层面的不平度增加，而这些不平度将对面层的摊铺产生影响。当个别地段的基层不平度相差较大，沥青面层用机械摊铺时，该处松铺厚度也将产生较大的变化，使面层压实后将出现高低不平，导致沥青面层不平度的增加。摊铺作业时，摊铺机与送料车常因配合不协调，使沥青混合料撒落在走道上，有时来不及清理，使轮胎行驶在凹凸不平的走道上.导致摊铺机左右晃动使自动调平系统的工作角度发生变化，致使摊铺机熨平板两侧产生明显的横坡变化，严重时将出现波浪状的不平整沥青路面，甚至产生局部拥包。 4结论与建议 通过试验路的路面施工和质量控制实践，我们得到以下结论和建议。 4.1各基层混合料的配合比，由室内试验和试验路检测结果表明是正确的。 4.2试验路检测结果证明试验路的主体工程施工质量是应予肯定的。 4.3施工实践证明，对基层二灰碎石和水泥稳定粒料采用机械摊铺作业对保证路面平整度是十分必要的。建议在高速公路施工中应强调施工机械的配套，保证基层混合料必须用机城摊铺，确保施工质量。 4.4质量检测研究表明，必须重视检测仪器的现场标定。建议在高速公路的质量控制中，对关系施工关键质量的检测仪器必须进行现场标定。 作者：张宁 单位：黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司 浅谈公路施工工艺:公路路基施工工艺及质量控制措施 摘要：公路在修建的过程中，路基是整个路面修建的基础，也是公路工程建设的重要组成内容，因此施工单位想要保证公路工程整体的质量，还需加强对公路路基的重视。在公路修建路基时，其施工过程中还存在一些质量问题急需解决，为此，本文就将结合路基的施工工艺以及质量控制等，对其展开进一步的研究。 关键词：公路路基；施工工艺；质量控制 公路路基是基础工程，它是整个路线主体，承担着路面上往来车辆的荷载，因此，公路路基的质量对于整个公路工程而言重要。但是在公路路基实际修建的过程中，由于路基施工工艺出现问题，以及质量控制不够严格等，非常容易导致公路路基因强度不够而受到破坏，进而给整个公路的质量带来影响，给通行者的人身安全带来了潜在威胁。所以，必须要加大对其施工工艺与质量控制的研究力度，以确保公路的整体质量。 1公路路基施工工艺要求 1.1测量工作 公路路基施工能否正常进行，其关键在于能否进行精准的施工测量。因此在公路路基正式施工之前一定要对水准点、导线点以及纵横断面等进行多次的测试，直到达到符合标准的测量精度。施工的过程中如果出现标志桩丢失情况，应当及时对该路段进行再次的复测。对于那些路线较为复杂，地表水、层间水较为丰富的路段，在施工之前一定要做好排水沟、截水沟以及并点降水等临时排水的相关设施，避免路基因受到水的侵蚀而降低了强度。 1.2填筑工作 公路路基在进行填筑时，一定要先培路槽，路堤填筑需要应用水平分层填筑法进行施工，也就是按照水平层次慢慢向上进行填筑。每层松铺的厚度是25～30cm里面之间，并且要将水分调控好，碾压的标准是做到压实，绝不可以采用倒推式的方法进行填土操作。 1.3碾压工作 碾压之前需要对含水量进行有效控制，通过以往的实践可以看出，含水量高于标准的含水量，其碾压的效果就是最好，标准含水量为1%～2%左右。如果含水量非常高，那么就将会导致压实工作不易顺利进行，也就是难以压实，并且还会起“湿弹簧”；如果含水量非常低，也会出现问题，既不能压实，出现严重的松散现象，又称“干弹簧”。因此一般情况下，应当对回填土石料的含水量进行实时测定，以达到最好的碾压效果。但是在现场实际施工的过程中，不会总是利用仪器来对含水量进行测量。因此，一定要对标准含水量土质的手感与观感进行有效掌握，进而能够达到最好的碾压时机[1]。 1.4边坡压实工作 路基的边坡经常会遭受到雨水的冲击以及其它外力的作用，因此，要想要想确保边坡稳定，还需要增强它的压实度。具体的计算公式为：b=b0+b1=mh+b1。其中b代表加宽值；b0代表基本加宽值；b1代表附加加宽值；m代表边坡坡度：h代表设计坡脚。H代表路基提挖的高度；b代表路面宽度；B代表路基宽度；DH代表路基宽度；i1代表路基横坡；i0代表路基横坡；h代表坡脚填高于坡顶挖深。 2公路路基质量控制要求 首先，要具备一定的稳定性为了避免公路的路基结构在车辆行驶、荷载以及自然条件的作用下，公路路基出现整体失稳的情况，进而出现严重的变形或者是损坏，一定要结合地理环境的实际情况，因地制宜的选择相应的措施来确保公路路基其整体结构的稳定性。其次，要具备一定的强度。为了确保公路路基在外部作用力的干扰下，不会出现严重的变形情况，需要公路路基要有一定的强度。最后，要具备较强的水温稳定性能。公路路基在地下水以及地面水的相互作用之下，路基的强度会出现较为明显的变化，甚至是强度直接下降。特别是到了由于季节转变而发生冰冻的部分地区，因为水温出现较大变化，导致公路路基也会出现周期性的冻融，逐渐出现翻浆以及冻胀，进而导致公路路基强度出现急剧下降现象。所以需要确保其在水温突然下降的前提之下，强度不会出现明显的降低，这样的话需要公路路基具有较强的水温稳定性能。 3公路路基施工工艺与质量控制措施 3.1建立健全公路路基施工质量的控制体系，做好相应的管理工作 首先是施工单位应当做好自检。其可每隔一段施工段，就配置一名相关的质检试验员进行质量把关，实验室工作人员也需要根据土质的不同提供最大干容重数据以及土的颗粒分析数据，在每一次填筑结束后就对中线进行一次相应恢复，防止中线出现偏位或者是对公路路基的施工工艺与质量控制部位进行标高。其次是做好各项工作的把关。可建立起相应的通知单制度，通知单一般情况是通过地质检试验员来签发，当工段长接收到合格的通知单以后，其才会同意安排接下来施工工作，下层的施工需要先做好包边工作，在包边经眼压后，浮土清理干净后，才能进行填筑。 3.2确保公路路基施工阶段土基压实质量 为了可以有效反映出公路路基真实的压实情况，需要先对施工路段使用的土质进行划分，并对其分布情况做一个有效的分析，按照相应的施工路线设计土类分布状况图，然后再分段、分场进行取样，在室内做标准击实的实验。各段在具体施工时，都要按照实验得出的最大干容重、最佳含水量来当做控制基数，如果发现土类出现变异，需要重新取样并对其进行实验，绝对不能滥竽充数，只有这样才能确保土基压实的质量[2]。 4结束语 通过上述内容，我们从中可以看出，公路路基作为公路工程的重要组成内容，其质量的好坏与否将会直接影响到公路交付之后的使用性，因此，需要对路基质量加强重视。而能够影响路基质量的主要因素，一方面是施工工艺，另一方面是质量的控制，所以，在路基施工的过程中，一定要严格遵循施工标准进行，进而确保路基的质量，这对于公路交通事业的发展、提升路面的品质等等，都有着重要的意义。 作者：何楠 单位：中国人民解放军理工大学野战工程学院 浅谈公路施工工艺:公路养护施工工艺与安全管理要点 摘要：随着国家经济的快速发展，社会建设的不断推进，公路建设也是越来越多，为了使公路延长使用年限，公路养护的问题就成了主要问题。对公路进行养护，促进能够延长公路的使用时间，同时也可以保证公路的安全性。文章就对公路养护施工工艺与安全管理的问题进行探讨与分析，希望有助于相关企业的发展。 关键词：公路养护；施工工艺；安全管理要点；公路建设；使用寿命 当今时代，我们国家的交通行业越来越方便，但与此同时，国家的公路交通压力在不断上升，就会引发一系列的交通问题。很多公路都可以看到地面出现裂痕或者坑洼情况，对于这种情况我们应该给予高度的重视。只有保证公路的质量才能尽可能的提高公路交通的安全性，保证人民的生命财产安全。所以，针对此种情况，对公路进行相关的养护就是必不可少的工作，有助于交通行业的健康发展。 1公路养护施工 1.1公路养护施工的目的 为了能够有效的提高公路使用寿命，使车辆能够安全行驶，公路能够正常通车，我们就需要提高我们的施工技术水平，在管理方面应该做到科学化管理。对于公路的破损应该先划分等级在进行维修，一般分为日常养护、小型维修、中型维修以及大型维修。还有一点需要注意的是，我们在进行养护工作之前需要做准备工作，要提前了解清楚工作量的多少以及施工员的技术水平，保证公路的正常运行，提高公路的使用年限。 1.2公路养护施工的特点 一般公路养护在施工过程中，由于公路的范围比较广且也比较分散，这就使工作的不确定性增强，与此同时也要注意在施工的时候避免噪音太大，对周围环境造成不良的影响。 1.3公路养护施工工艺分析 公路路面之所以会出现损坏的情况，主要原因是自然环境所造成的，一年四级长期经受暴晒以及冷冻，公路自然而然会有影响，出现不同程度的损伤。再有，抛开自然条件不说，在公路材料的选择上也有影响，公路每日承担的车辆过多，已经严重超出公路所能承受的重量，使公路路面发生破损，都与公路的质量问题相关，因此，在公路养护过程中也需格外注意公路的质量问题。公路养护方面的施工工艺分析如下： （1）乳化沥青技术是在公路养护工作中最常应用的一种技术，沥青技术在应用上比较简单方便，工作难度比较小，养护的效果也比较明显，因此施工员会优先选用这种技术。沥青技术有三种方法来施工：第一种方法是直接摊铺法，这种方法是三种方法中最简单的一种，只需把定量的沥青乳液与骨料相组成，搅拌均匀之后进行反复碾压，初步定型之后直接铺贴上即可，由于不需要对材料进行烘干等步骤，有效提高了工作的效率；第二种方法洒布层铺法，这种方法的施工要求比较高，在喷洒时必须做到均匀喷洒，还要把握喷洒的范围以及宽度，极不容易操作；第三种是上拌下贯混合法，这种方法比较适用于有特殊厚度的公路，因此使用范围较小。 （2）检修路面坑槽。对于路面的坑槽情况有一定了解，要保证需要维修的路段与原路段的轮廓线是一致的。 （3）施工工艺中需要注意的问题。在公路的养护施工过程中，有些裂缝的路段可能需要开槽处理，要把开槽的深度控制在4cm左右，不允许超过这个范围，随意开挖深度。 2公路养护施工中存在的安全问题 公路养护施工中，主要工作是对路面进行清理以及以及维修，还有部分的绿化工作，工作要求按时完成。现如今，一些施工单位为了工作简单，在一些重点路段都没有摆放交通标志，工作问没有按照施工标准执行。所以这都给后续的施工带来了一定的安全隐患问题。 2.1缺乏对施工现场的管理 有些施工单位缺乏对施工现场的管理，为了方便施工，在一些必须摆放交通标志的路段没有摆放、或者摆放交通标志不合理、施工人员进入施工现场没有佩戴安全帽随意走动，这些情况都是缺乏管理的表现。因为公路养护的工作是一项具有危险性的工作，我们在养护的时候应该尽可能的避免安全隐患的事情发生，安全警戒的工作要做到位，不可马虎。比如说如果在晚间进行施工，光源一定要充足，施工现场也必须设置反光的标志，使过往的车辆不要靠近施工现场。只有施工现场的管理做到位，公路才能安全运行使用。 2.2订立施工安全合同 公路养护的施工单位的施工人员大多数都是来自于农村，没有接受过教育，没有足够的安全意识。因此必须树立每个人的安全意识，认识到安全施工的重要性。施工单位和建筑单位签订好施工合同以及施工安全合同后，应该办理施工许可证，待施工许可证下来后方可进行施工。施工安全是施工中最重要的，因此有必要定期的对施工人员进行培训，提高技术水平，进行安全教育的工作。 2.3日常养护工作 养护单位为了节约成本以及工作方便，大多数都是聘用当地的农民，以分段包干的形式来进行高速公路的日常清理工作。由于当地的农民缺乏安全防护意识，经常会出现横穿高速公路去清理垃圾的情况，这种情况非常危险。还有在夏季时，由于室外温度较高，保洁人员都没有按照要求穿固定的保洁服来工作，这就导致驾驶员在驾驶的过程中没有及时发现清洁人员，造成意外伤亡。日常巡查的工作分为好多种有特殊状况巡查、日常巡查以及晚间巡查等等。日常巡查的工作就很重要，要发现路面需要维修的路段以及检查安全设施等，及时发现问题及时解决。养护巡查会出现紧急刹车的情况，养护人员应注意自身的安全。针对以上这种情况的发生，养护单位可以采取奖惩的方式来管理，对于没有严格遵守施工人员进行相应的惩罚来警告他人，避免发生类似情况。与此同时还应该注意在施工的车辆的车尾部安装警示牌，提醒其他车辆减速慢性，避免发生安全事故。 3结束语 上述措施，都是为了保证我们国家公路安全运行。随着社会经济的不断发展，车流量越来越大，公路的压力也越来越大，特别是一些大型的车会对公路路面造成一定的伤害。因此，公路的养护工作就越来越重要，工作量也会有所增加。有的时候进行公路养护，会对过往车辆带来影响，这个时候就应该管理得当，如果管理不到位就会造成交通意外，带来不必要的损失。因此，公路的日常养护需要提高技术水平的同时也要加强安全管理。只有这样，才能在提高公路养护施工质量的同时，更好地保障道路以及施工人员的安全，为我国社会主义现代化社会的建设贡献一份力量。 作者：周军强 单位：陕西省延安公路管理局子长公路管理段 浅谈公路施工工艺:公路施工工艺应用 摘要:依据振动成型工法的工艺原理，结合工程实例，阐述该工法的施工流程、操作要点，以及与该工法相适应的质量控制、环境控制和环保控制措施。实践表明，振动成型工法能够提高工程质量，相对于传统的施工方法具有更好的综合经济效益。 关键词:公路施工工艺;振动成型;施工控制 近年来，为适应重载车辆不断增加的趋势，减少高速公路修补和维护的工作量，基于振动成型的工法被提出。采用基于振动成型公路施工工艺能够通过振动压实来增加半刚性基层的强度，减少裂缝，从而提高工程的质量。另外，在相同的设计强度要求下，该工法还可以减少水泥的使用量，施工过程更加环保。因此，该工法被越来越多的工程采用，且工程实践表明，相对于传统的工法，基于振动成型的工法具有更好的综合效益。 1工程实例 某高速公路工程的B2合同，路面工程主线部分起点桩号为K62+880，与其他高速公路终点连接，终点为K73+864，另外还有第6合同段的互通F匝道连接线的路面工程。本合同主线部分路面全长10．984km，连接线路面全长8．35km，隧道全长3.212km。其中主线32cm水泥稳定碎石底基层为222279M2，20cm水泥稳定基层218026M2。按此工法施工底基层和基层。各项质量、降耗指标优于传统施工，社会效益明显。 2振动成型工法原理及工艺流程 振动成型工法的原理是通过振动压路机的高强度振动，使得按骨架密实型集料级配比的粗集料相互嵌齐稳定，提高基层压实度，从而提高基层的强度，减少裂缝。在不降低强度的条件下，振动成型工法可以通过减少水泥和＜4．75mm以下集料的用量，从而符合提高半刚性基层稳定性与减少裂缝的目的。 3振动成型工法特点 (1)采用振动成型法确定混合料最大干密度，使室内标准与现场压实度的控制更具可对比性和合理性。 (2)满足设计强度的前提下，可以降低水泥剂量1%～1．5%，起到节能环保的作用。 (3)采用骨架密实型级配，减少＜4．75mm以下用量，尤其是减少粉料含量，有效地防止和降低了裂缝的产生。 (4)通过优化级配和施工工艺，提高压实机械效率，获得较大的密实度，提高了半刚性基层稳定性。 4振动成型工艺操作要点 4．1施工工程设备配备 为了施工过程顺利进行，在开始施工之前，必配备相应的施工机械设备。振动成型法施工工艺操作过程中。完成施工后，需要对施工路段的工程质量进行检测试验，也需要配备相应的检测设备和试验设备。 4．2配合比设计 施工混合料一般由集料、碎石和水泥3种原料组合，不同原料的规格与配比对工程质量具有重大作用，所以，对于每种原料应统一严格筛选。对于集料，需要严格控制含泥量和压碎值。为保证集料的颗粒形状与粉尘含量，可以使用有整形与吸尘装置设备加工。对于碎石，通过利用振动压实机试验对比分析，得出最大干密度与最合适含水量的配比设计。对于水泥的筛选，需要满足初凝时间大于4h，终凝时间大于6h，同时符合国家技术规范标准，也要符合设计强度目的。工程实践施工中，通过使用振动压实机制作无侧限抗压强度试件，确保是否符合设计强度目的，约定水泥交货条件应有温度和凝结时间要求。 4．3路基检查与放样 在进行施工之前，需要对路基的工作面进行检查，确保工作面平整、坚实，路床的高程、宽度、平整度等参数满足设计要求。在完成路基检查的基础上，根据中桩和边线位置进行放样。用石灰线划摊铺边缘线，按摊铺机宽度和传感器间距，在两侧按10m一个断面在中线和边线位置定好钢钎桩位置，钢钎应打在离铺设宽度以外30cm处。摊铺前测量钢钎位置底基层顶面标高，由该点的控制标高计算定架高度，钢丝要拉紧，不得随意调动钢丝高度。中间厚度控制采用可移动导梁的形式控制中间摊铺厚度。 4．4施工材料拌和 在进行拌和时，需要根据天气情况调整混合料的含水量，使混合料在摊铺时的含水量接近最佳值，振动成型法拌合站的含水量宜控制在比最佳含水量高0．4%～0．8%。拌和料装车时，为避免混合料离析，分三次装料，先装车厢前部，再装车厢后部，再装车厢中间。对完成拌和的混合料进行取样检测，判断其是否符合要求。 4．5混合料运输与铺摊 在混合料的运输和铺摊过程中，需要注意保证混合料中的含水量。为防止混合料中水分蒸发过快，在混合料的运输过程中需蓬布覆盖，确保运输车的运量比拌和能力和摊铺速度略有富余。另外，需要根据天气情况，适当均匀补充洒水，保持下承层的湿润。在施工过程中，遵循拌和能力、运输能力与摊铺机能力相匹配原则，协调各机械的施工功率，杜绝机等料现象出现，运输车辆不能硬碰摊铺机，同时及时清除摊铺机履带下洒落的混合料，保证摊铺机平稳前进，摊铺的混合料未压实前，施工人员不得进入踩踏。 4．6振动成型碾压 公路碾压施工一般采用组合方式进行碾压，分为初压、复压和终压。根据层厚选择合适吨位的压路机，当层厚小于15cm时，选择吨位大于18t的压路机;当层厚大于15cm时，选择吨位大于20t的压路机。对于不同阶段的碾压，选择不同的压路机。压路机应以均匀的速度碾压，初压、复压和终压的碾压速度和次数的具体控制。 4．7接缝处理与养生 在碾压的的过程中，需要对接缝进行处理，接缝断面一般是竖向平面，要求垂直于路面车道中心线。接缝的具体处理方法是:首先在离接头断面3m左右的地方，以铺筑层与直尺接触处定出接缝位置，沿线划出一条直线，用人工切齐后铲除;其次，清除掉铲切时留下的残渣，再进行摊铺，摊铺前确保地面湿润，垫块厚实适合;最后从已铺基层跨缝逐渐移向新铺基层进行横向碾压，再沿纵向方向，从接缝位置开始向前进行碾压。在碾压完成后，需要及时使用土工布将路面覆盖，进行养生。养生时间一般要求大于7d，期间需要保持碎石层一直处于潮湿状态，且不允许除养生车辆以外的任何车辆在路面上通过。 5施工控制措施 有效的施工控制措施不仅能够显著提高工程质量，保证施工安全，同时还能使施工过程更加环保。针对本施工工艺，在施工过程中需要分别针对施工质量、施工安全和施工环保采取相应的控制措施。 5．1施工质量控制措施 为保证施工质量，使工程质量达到《公路路面基层施工技术规范》和《公路工程质量检验评定标准》的要求，在施工的过程中，考虑采用以下控制措施:(1)实时监测级配与水泥剂量:每隔1h，在混合料输送带上取样检测混合料级配与水泥剂量是否符合设计要求。(2)实时监测压实度:每隔1h，在碾压完成后，立即进行压实度试验，根据压实度情况确定该段是否需要增加碾压遍数。压实度检测完成注意坑的回填，回填应分层压实。(3)现场取芯验证强度:每一作业段的龄期达到6d，随机钻取3个试件作为一组，将其加工成Φ150×L150mm，平面度满足《公路工程集料试验规程》要求。将试件保水1d，进行7d无侧限抗压强度试验，将其结果与试验室制作的试件强度、设计强度对比，评估施工质量。 5．2施工安全控制措施 (1)各类筑路机械的操作人员应取得主管部门颁发的特殊工种操作证后方可独立操作; (2)施工现场有健全电气安全管理责任制度和严格的安全规程，电力线路和设备的选型需按国家标准限定安全载流量，所在电气设备的金属外壳做到具备良好的接地或接零保护，所有的临时电源和移动电具安装有效的漏电保护装置，做到经常对现场的电气线路、设备进行安全检查，对电气绝缘、接电零电阻和漏电保护器是否完好，指定专人定期测试; (3)施工现场应设置安全警告牌，专人疏导指挥车辆，进入施工现场须戴好安全帽; (4)在施工区域和生活区域及道上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电; (5)加强同气象部门的联系，注意气象预报，及时掌握气候变化情况，搞好预防措施，避免下雨、低温影响基层施工质量。 5．3施工环保控制措施 (1)合理选择拌合站设置的位置，不得设在饮用水源地保护区内，距离居民区等不宜小于300m，减少对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 (2)向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的《环境空气质量标准(GB3095－96)》。 (3)施工便道和施工作业面应随时进行洒水或采取其他抑尘措施，以减少扬尘污染。易于引起粉尘的细料或松散料要予以遮盖或适当洒水润湿，运输时用帆布等物覆盖。 (4)将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。施工物料如水泥、油料、化学品等严格堆放管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。 (5)使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染;在集镇、村庄附近施工时，噪声较大的机械避免在夜间施工;非施工的噪声都应避免，并通过有效的管理和技术手段将噪声控制到最低程度。 (6)加强施工机械的维修保养，防止严重漏油，机械在运转或维修中产生的油污水经处理后才能排放。 (7)建立检查制度，对于随意破坏水土保持设施、野蛮施工的班组和个人给予批评、罚款以至清退出场的处理。 6结语 本文所述施工工艺被应用于某高速公路工程和其他高速公路一期工程多个路段的施工中，累计施工面积达220多万平方米，取得了良好的效果，工程质量优良。虽然采用振动成型工艺需要投入较多的机械设备，相对于传统的施工方法增加了工程成本，但由于提高了工程质量，减少了运营维护的成本，延长了路面的使用寿命，因此该施工工艺的综合经济效益更好。 作者：卜黎斌 单位：浙江华恒交通建设监理有限公司

对外贸易论文:影响对外贸易逆差的因素研究论文 美国自1971年产生贸易逆差以来，除个别年份外，其逆差一直处于恶化的趋势，特别是20世纪末期，这一趋势似成不可挽回之局面。比如，1998年美国贸易逆差为2，467亿美元，1999年猛增至3，46亿美元，2000年更是骤升至4，524亿美元，2001年虽稍有缓解，但仍维持在4，272亿美元的高位，200年又升至4，783亿美元。据预测，2003年美国贸易逆差会跃过5，000亿美元大关，达5，242亿美元2004年达到5，651亿美元…．这样恶化的贸易逆差，终于让白宫的小布什政府坐不住了，开始全球施压，特别是通过要求人民币升值对中国施压。国与国货币之间的汇率确实在很大程度上影响着两国彼此之间的贸易差额，但在各国(特别是发展中国家)收入水平日渐提高，消费层次和需求偏好逐渐复杂化的今天，光靠廉价的刺激恐怕已成“昨日黄花”。况且在美国指望强势美元吸引外资，以支撑经济扩张的大背景下，靠美元大幅贬值刺激出口亦是“远水难解近渴”。而为了避免国内经济衰退，财政赤字也不能减少，唯一可以求助的就是非价格竞争因素了。 然而，美国的传统经济学理论和国际经济学的教科书，在研究产品的销售情况时，主要关注产品的价格因素，而对非价格因素往往并不重视。这在2世纪80年代的美国表现得特别突出。虽然近年来非价格因素在美国得到了一些重视，但其制造商和出口商仍然不能做到把产品战略、价格战略、销售战略和其它的主要决策平等地揉进企业的一般均衡策略之中。 一、非价格竞争因素被忽视的原因 为什么美国会对非价格竞争因素如此忽视呢?按照剑桥大学多宁学院(DowningCollege．Cambridge)的麦克考彼(J．s．L．McCombie)教授和瑟尔沃(A．P．Thirlwal1)教授的解释，这其中有两个原因：第一，非价格竞争因素的作用不容易量化；第二，很难划清“价格的非竞争性”(pricenn—competitiveness与“非价格竞争因素”(non—pricecompetitiveness)的区别，因为有时虽然主要是由于非价格竞争因素造成了出口业绩的不佳，但当把价格降低很多时，也能增加出口。 尽管确定非价格竞争因素及其作用存在述两个困难，但并不是忽视这一因素的理由。美国在拓展出口市场方面，要么给对方国家施压，强迫对方开放市场；要么通过美元贬值，以降低出口报价。为什么两者都没有收到明显的效果呢?根本原因之一就是忽视了非价格竞争因素。 二、非价格竞争因素的基本内容 按照麦克考彼和瑟尔沃的理解，非价格竞争因素应该包括：产品的质量、可靠程度、交货速度、营销网络的范围和效率以及获得出口信用和担保的难易程度等。而按照美国“国家经济开发委员会(NationalEconomicDevelopmentCouncil一一NEDC报告的解释，非价格竞争因素可以明确地分为两大方面：一是销售或营销活动；二是产品的特征，包括设计、维护的难易程度、质量、可靠程度、交货时间和售后服务等。 联合利华(Unilever)公司前总裁大卫·奥尔(DavidOrr)先生就曾经把市场营销描述为是一种“为了盈利而以正确的售后服务支持、以正确的价格在正确的时间、正确的地点提交正确产品的技巧”。另外他说，“今天，最具有决定性意义的因素主要是产品设计、款式、包装、广告等。而对于资本货物，最重要的非价格竞争因素是信用条件、交货期、可靠程度、技术服务等等”。 三、忽视非价格竞争因素影响了美国的出口 应该说，美国在出口方面，对于包装、广告、交货等方面做得还是比较到位的，但在产品的推销、设计、款式、性能、售后服务及信用条件等方面就明显不如日本、德国等国家了。 在市场营销方面，特别是在以海外系统性调研为基础上的市场营销方面做得较差，便是美国80年代和90年代初出口不利的主要原因之一。“英国出口贸易研究组织”(BritishExportTradeResearchOrganization)于1975年发现，德国和日本的大型跨国公司在它们的主要出口国家和地区，一般要安排l1名永久性营销人员，而美、英的大公司只安排l一2个人。另外，美、英公司只根据国际市场的需求来生产和供应产品，而不是像日本公司那样主动发掘最终消费者和潜在消费者的要求，再根据客户要求来设计、生产并提供产品。 在产品设计和款式等方面，美国更是稍逊一筹。美国人错误地认为，它们为国内设计的产品也同样能够适应外国客户的需求，无需再改变设计和款式，甚至连说明书和维护手册上的英语都不用再翻译成进口国的语言了。实际上，情况并非如此。比如像牛仔裤这样一种最大众化的商品，当销往国外时其款式和设计也需要变更，因为美国人、法国人、亚洲人的体形存在很大差异。再有一个例子，在印度尼西亚这样一个人口大国，由于农村电力网的电压较高，七、八十年代美国生产的电冰箱在那里不能用压缩机很容易被烧毁，日本抓住机会，及时在电冰箱上加了一个调压器，投放印尼市场后很受欢迎，很快垄断了印尼的市场。 另据研究表明，对于机械工程设备、电子类资本产品和科学食品等产品，其技术性能显得尤其重要。英国开展的一项调查结果显示，当英国机械工具用户被问及为什么要购买外国工具时，有5％说因为价格便宜；5％说售后服务好；8％说买外国工具是为了满足特殊需要；20％说外国交货又快又可靠2l％说外国机械的本国没有；30％说因为外国的工具技术性能好。这在一定程度上也验证了机械设备的技术性能是出口销售时首先要考虑的因素，价格因素成了第二位或第三位的因素。另外在美国和德国开展的一项调查中，当美国进口商被问及为什么购买外国资本设备时，有77％的人回答是因为外国设备的差异性强(见右上表)。当德国的工厂资本货物出口商被问及其出口成功的秘诀时，有73％的人回答是因为他们提供的产品差异性强。只有7％的人说是因为他们提供的产品廉价。由此可以断定，现在越来越多的产品(特别是机械类产品)，其非价格竞争因素正在发挥越来越重要的作用，甚至已经超过了价格因素的作用。 1987年7月的《经济学家》(TheEconomist)杂志的一篇报告指出，虽然近年来美国在高科技复杂设备方面取得了相当大的进展，但这些制造商主要是盯住国内市场，只有国内市场疲软时才会重点考虑外销，这就使美国制造商在面临纷繁复杂的国际市场时显得措施手不及，准备不足，出口不佳也就在所难免了。超级秘书网 另外，该报告还提示了美国跨国公司的另一个缺陷，即美国公司多是雇用进口国当地的咨询机构，开展市场调研和进行可行性研究，这样的研究报告往往是建立在当地不全面的和可能误导制造商的信息之上的。因此，经常出现报告内容失真或偏颇的情况。 再有，由于大多数美国银行没有建立起全球范围内的金融网络，所以美国公司在利用国际金融机构融资、结算等方面就显得非常滞后。这也制约了美国公司的海外销售和出口的增加。 最后，美国公司实行的是季度或年度业绩奖励制度，而出口要求的是长期性的工作热情和态度。显然，两者是相悖的。结果，公司经理人的决策和行政往往是短期行为。这很不利于公司出口的增加和长远发展。 总之，美国在非价格竞争因素上并没占有很大优势(包括产品质量优势)，甚至处于劣势。这是影响美国开拓国外出口市场的一个重要的制约因素，也是导致美国贸易逆差不断恶化的长期性的重要诱因之一。 对外贸易论文:经济危机给对外贸易运行造成的影响研究论文 【论文关键词】金融危机;对外贸易;人民币汇率;进出口成本 【论文摘要】自美国次贷危机的全面爆发以来,美、欧金融市场受到了较大的负面影响,这种影响不可避免地渗透到实体经济当中,且不断向其他国家和地区扩散。在经济全球化的今天,随着次贷危机引发的美欧经济放缓甚至衰退,我国经济也难以独善其身。特别是我国外贸依存度不断提高,货物贸易尤其是出口贸易将首当其冲的受到负面影响。因此,次贷危机通过贸易渠道对我国经济的间接影响不容忽视。我们不妨对当前金融危机对我国对外贸易行业运行情况的影响进行简单的分析。 1金融危机对我国对外贸易行业运行产生的负面影响 1.1次贷危机导致世界经济减速影响我国外部需求 次贷危机导致美日欧等发达经济体经济增速放慢,金融市场动荡加剧,国际油价急剧上涨和粮价飙升加大了全球通胀压力。随着次贷危机继续向实体经济扩散,2008年全球经济出现降温已成定局,对我国外贸出口产生较大负面影响。根据有关测算,美国GDP增速每下降1%,中国出口增速将下降4.75%;欧盟经济增速每下降1%,中国出口欧盟的电子产品将下降15%,纺织服装业将下降5%。前8个月,我国对欧盟、美国出口分别增长26.3%、10.6%,增幅分别同比回落5%、6.1%,对新兴经济体出口增速呈现升降互见格局。由于对主要出口市场出口增幅的回落,造成我国外贸总体出口增速减缓。1-8月外贸出口9376.9亿美元,增长22.4%,增幅同比回落5.3%。 1.2次贷危机导致美元持续疲软引发人民币汇率升值加快 为应对次贷危机,美联储不断降低利率,为银行注入流动性资金,加速了美元的贬值速度,不仅导致大量热钱流入中国,人民币升值步伐也明显加快。自汇改以来,人民币对美元汇率累积升值21%,而仅08年1～8月人民币升值幅度就达到6.88%。人民币加速升值,一方面,削弱出口商品的价格优势,并且由于难以预期人民币升值速度,企业基本不敢接大单和长单;另一方面,降低进口成本,对进口增加作用明显。1-8月,一般贸易出口增长26.5%,比上年同期回落了6.5%;进口增长48.5%,比上年同期大幅提高了23.3%。 不仅美元疲软会导致我国出口减缓,美元升值也会影响我国出口增长。由于人民币对美元汇率在我国的汇率体系中处于主导地位,人民币对非美元货币汇率要依赖于这一汇率的决定。因此,随着美元汇率出现明显回升,在08年8月,人民币对美元汇率仅升值0.06%,但对欧元、日元、英镑当月升值分别达到5.98%、1.16%、8.2%。尽管国际贸易有70%是以美元结算的,但作为中国第一、三大贸易伙伴,人民币兑欧元、日元的快速升值,仍会给国内一些出口企业造成严重冲击。 1.3次贷危机推动初级产品价格大涨导致我国进出口成本上升 2002年以来,随着全球流动性过剩、美元的持续贬值,国际市场初级产品价格水平高涨。次贷危机的爆发与扩散使得国际游资缺乏投资机会,为回避风险及追求利益,大量游资流向国际商品期货市场,进一步推高了石油和粮食的价格,直接导致世界范围内的通货膨胀形势严峻。由于我国对初级产品进口依赖不断加大,结果导致我国输入型通胀压力进一步上升。对于外贸企业而言,国际市场初级产品价格持续上涨,一方面,在一定程度上增加了进口成本,推动我国进口总体增速的提高。例如,08年前8个月我国进口初级产品增长70.3%,增幅提高47.5%。其中进口数量增长有限,而进口价格上涨明显,例如,进口铁矿砂均价上涨77.9%;原油均价上涨71.2%;成品油均价上涨91.7%;煤炭均价上涨64.9%;大豆均价上涨79.2%。另一方面,也将使出口企业的经营压力继续增加。通常情况下,受国际市场需求低迷、竞争激烈制约,工业制成品价格涨幅远落后于初级产品,靠提价转移原材料成本上升会越来越困难。作为制造业大国和贸易大国,中国已成为原材料价格上涨的主要承担者,出口企业利润空间受到挤压,对我国外贸运行的影响将日益加深。此外,由于出口、进口商品的价格涨势差距较大,成为今年我国贸易顺差较去年同期出现明显下降的关键因素。 2相对于其他国家而言,我国还有许多明显的优势 (1)次贷危机引发的世界经济动荡势必对我国经济特别是出口产生一定影响,但与入世之前相比,当前国内外经贸形势有明显的区别,我国在进出口贸易方式、市场分布、商品结构等方面进一步优化,应对国际经贸环境变化的能力已明显加强。 (2)中国出口产业已经形成较强的竞争优势。改革开放以来,中国已经形成了一批有竞争力的产业和企业,综合配套能力和劳动力比较优势仍较明显。特别是近年来企业不断优化出口产品结构,加强自主知识产权产品研发,积极培育和发展自主品牌产品,综合竞争力不断提升。超级秘书网 (3)新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。随着出口市场多元化战略的深入实施,近几年,中国对巴西、印度等发展中新兴市场的出口持续较快增长,但对这些国家出口占中国总出口的比重还不高,进一步开拓市场还有潜力。 综合所述,中国外贸发展既面临着机遇,也面对着挑战,总体机遇大于挑战,危中见机,既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性,深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性,增强忧患意识;又要正确认识到有利条件和积极因素,不断完善政策,加强企业管理,加快结构调整和技术创新步伐,坚定信心,有效应对,努力化解和应对金融危机带来的外部冲击。 对外贸易论文:城市对外贸易发展措施探析论文 摘要:新疆外贸近年呈现了高速增长的态势,这与新疆对周边中亚五国市场的开发是密不可分的。这种增长使新疆日益成为中国与中亚贸易的通道。为切实发挥新疆外贸对经济的拉动作用,新疆在继续起到贸易通道作用的同时,也应尽快转变为部分出口商品的生产基地。 关键词:新疆;中亚;贸易;通道;基地 一、新疆对外贸易地理方向集中于中亚五国 自1991年前苏联解体以来,新疆与中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦)的贸易有了很大的发展,2006年新疆对中亚五国的贸易额为73.9亿美元,占同期中国与中亚外贸额的61%,新疆已成为中亚五国在中国最重要的贸易伙伴;中亚与新疆的贸易额也占了新疆外贸额的81%,中亚国家也成为新疆主要的贸易伙伴。因此,新疆企业如何更准确地了解和把握中亚市场的需求与变化、发展与中亚国家的贸易已成为新疆对外贸易发展的核心问题,对促进新疆经济的发展具有重要的意义。 二、新疆进出口商品结构分析 (一)新疆出口商品结构分析 1.改善新疆出口商品结构。与十年前相比,新疆的进出口商品结构有了很大的改变,1995年新疆出口商品主要为新疆本地产品,如资源类的棉花、或基于资源的初级制成品棉纱、羊毛衫、棉布、呢绒;进口商品主要是工业制成品,如钢材、机械、化肥、化工原料和医疗设备。而2005年,新疆的出口商品结构则以工业品为主,前五位的服装、鞋类、纺织、家具和塑料制品,占了当年出口额的62%,实现了出口商品结构的优化;进口商品主要以初级制成品、石油及资源类的废铜、废钢为主,这表明新疆外贸的竞争能力有了一定的改善。 2.新疆出口商品结构与产业结构的背离。2005年新疆工业总产值为2102.53亿元,其中石油、天然气开采占37%、石化工业占23%、电力、热力生产占6%,合计占当年新疆工业总产值的66%。而2005年新疆前五位出口商品出口额为31.12亿美元,占当年出口额的63%。出口商品结构与新疆工业结构之间存在极大的背离性。 由表1可知,服装类、鞋类、纺织品、家具和塑料制品是新疆最主要出口商品,2005年出口额分别为175.34、35.07、18.33和16.74亿元,而当年新疆这四类工业产值分别为0.73、52.2、6.9和41.5亿元,出货值分别为0、0.54、5.6和4.4亿元。由此可知,新疆的主要出口商品并非新疆地方工业产品,而是来源于内地省份。 (二)新疆进口商品结构分析 1995年新疆进口商品中前五位都是工业制成品,占当年进口额的43%,2005年新疆的主要进口商品以原料类产品和能源为主,未锻造铜及铜材、废钢占进口额的37%,原油占11%,机电产品仅占11%。由此可见,新疆进口商品结构有了很大改善。 进口商品中金属类产品和能源类产品所占比例较大,这在一定程度上满足了新疆石化工业和金属加工制造业对原材料的需求。但新疆的进口商品结构也存在与经济结构背离的问题,如2005年金属和有色金属类商品进口额为15.239亿美元,占当年进口额的52.55%。但根据新疆工业的现有生产能力分析(见表2),黑色金属行业的生产加工能力能够消化进口的钢材、废钢类商品;有色金属商品的进口额是该行业产值的3.47倍,这表明进口的有色金属制品并未在新疆本地进行深加工。 由以上数据可看出,新疆主要的出口商品主要来源于国内其他省份,而进口的主要商品也有相当一部分未在新疆进行深加工,新疆的进出口商品结构与其产业结构存在着相当的背离,外贸的快速增长对新疆经济的拉动作用受到很大的限制。 三、新疆对外贸易方式分析 (一)新疆外贸以边贸为主 新疆目前主要的贸易方式为边境小额贸易和一般贸易,这与中国进出口贸易方式有着极大的不同。表3为2005年中国和新疆主要的贸易方式分类表,可看出中国主要贸易方式为一般贸易和加工贸易,而新疆主要的贸易方式为边境小额贸易和一般贸易,尤其是边境小额贸易占新疆对外贸易额的70%。这主要是因为以下几个原因:首先,新疆的主要贸易伙伴都是周边国家,有着开展边境贸易的地缘优势;其次,国家为发展边疆经济,自20世纪90年代以来制定了鼓励边贸的优惠政策,即通过边贸进口的货物关税和增值税减半,这对边境贸易的发展起到了很大的推动作用。 例如,2002年中国边贸进口铜达到29.2万吨,由于边贸的优惠政策,边贸进口精铜价格比正规渠道的铜价每吨低45美元～87美元,到达上海的价格则比其他方式进口和国产精铜的价格每吨要低200元人民币以上。而随着2003年6月中国取消铜边贸进口关税和增值税减半的规定,2003年1—4月份边贸铜进口量为同比下降16.7%。 (二)边境贸易所存在的隐忧 WTO的基本原则之一是非歧视原则,非歧视原则要求缔约方在实施某种优惠和限制措施时,不得对缔约方实施歧视待遇。在WTO规则中,边境贸易被作为特殊经济区提出,WTO也在一定程度上给予了例外的规定,以满足许多领土接壤国家历史上沿革形成的边境贸易的传统习惯,并促进各成员国边境地区经济的发展,但此类例外一般仅适用于各国边境线两边15公里范围之内[1]。 新疆现行的边境贸易的范围要比这宽泛的多,主要包括边民互市贸易和边境小额贸易。边境地区已开展的除边民互市贸易以外的其他各类边境贸易形式,均统一纳入边境小额贸易管理,执行边境小额贸易的有关政策。边境小额贸易政策的实施对象是边境小额贸易企业,该企业虽然必须设在边境地区,但范围要远远超过WTO中距边境线15公里以内的规定,因此在一定程度上造成了“边贸无边”的现象,与最惠国待遇的原则不符[2]。 边疆贸易之所以能成为新疆主要的贸易方式就在于国家规定通过边境贸易进口的货物关税减半,此项规定的目的在于通过外贸的增长来促进沿边地区经济的发展,而“关税减半”的优惠措施也成为众多企业开展边贸的主要动力。 虽然目前新疆通过边贸进口的货物在中国总进口量中所占比重很小,而边贸的主要伙伴国哈萨克斯坦和俄罗斯也还不是WTO的正式成员,但已经出现了其他贸易伙伴国对此的质疑,如根据《华尔街日报》报道,全球矿业公司RioTintoBorax在美国的子公司2002年4月份指出,俄罗斯出口至中国的硼酸只需缴纳一半的关税,而Borax的产品每年却需要多交纳约100多万美元关税,因此中国的边境贸易政策有利于俄罗斯出口商,从而违反了中国对世贸组织作出的平等对待所有贸易伙伴的承诺[2]。 四、新疆对外贸潜力分析 (一)能源贸易潜力 随着经济的不断发展,中国对能源、特别对石油的需求量在快速增加。2002年中国进口石油超过日本,成为继美国之后的第二大石油消费国,2005年中国进口石油达到1.36亿吨。1990年以来,中国石油消费量年均增长7.2%,石油生产量年均仅增长1.8%,石油对外依存度由1993年的6.7%上升到2005年的46%。据专家估计,2020年进口依存度将达到60%。中国石油供求失衡加剧,已成为制约中国经济发展的瓶颈。 同时,中国石油的进口来源主要集中于中东地区和非洲,2002年中国从这两个地区进口的石油占进口总量的78.7%,为改变过于依赖中东和非洲石油的现状,与中亚国家进行石油合作将会推动中国石油来源多元化战略的实施。因此,新疆向西开放的地缘区位优势和丰富的石油资源使新疆在保障国家石油安全、经济安全中具有十分重要的战略地位。 中哈石油管道不仅可以向中国输出哈方石油,还可以输送包括俄罗斯、土库曼斯斯坦等在内的其他国家的石油。由于目前供应中哈石油管道的库姆科尔油田产油量有限,因此俄罗斯的上塔尔斯克油田的原油也可通过中哈管道运往中国[3]。2007年7月中国与土库曼斯坦达成协议,未来30年土库曼将通过中亚天然气管道向中国每年出口300亿立方米天然气。超级秘书网 (二)农林产品及其制成品的贸易潜力 中亚国家的经济结构普遍以工业为主,即使拥有较好发展农业条件的哈萨克斯坦近年来由于种植面积减少、果蔬品种退化、运销环节不畅及仓储设施落后等原因,果蔬产品无法满足国内需求[4]。近五年来,哈萨克斯坦种植蔬菜的水浇地减少了一半,果园面积也大大减少。而这些问题,也是其他中亚各国所共同面临的困难,因此新疆应努力在农林产品领域形成自己对中亚国家的优势。 在农产品贸易领域,中国在粮食产品的出口竞争力最弱,蔬菜、畜产品的竞争力在减弱,部分水果的竞争力较强。基于自身林果资源的独特优势,新疆可充分开展林果产品与中亚的贸易,将新疆打造成中亚的蔬菜、水果供应基地[5]。 新疆拥有丰富而独特的农林资源,如不对这些资源进行深加工,单纯出口农产品,不但附加值低,而且远不能发挥这些资源的生产和出口潜力。由于农产品的上市时间过于集中,企业之间竞争激烈使得产品的价格较低,对运输也造成了季节性的压力,会给企业和地方经济造成损失。而通过对农产品进行深加工,不但可解决单纯出口农林产品的季节性过强、产品储存周期短、运输不便以及附加值过低的问题,而且可极大地扩大对初级农林产品的需求,对地方经济的发展起到良好的拉动作用[6]。 当前新疆农产品加工业最具规模的主要是番茄酱的加工,从事番茄酱加工的企业主要有屯河、中基、天业等企业。2004年工业番茄产量为452万吨,番茄制品生产规模为75万吨。经测算,一亩地可产番茄4吨多,而一公斤番茄的收购价为每公斤0.17元～0.3元,农民一亩地纯收入可达到800元左右。而对番茄的深加工可大幅度提高番茄的附加值和降低运输环节的压力。 新疆可通过对农产品、林果产品进行深加工,形成立足于地方资源优势的相关加工业,并拉动相关配套产业,将新疆发展为外向型的番茄酱及其他番茄制品产业带、对农林产品进行深加工建立起各类果汁、果酱和食品等工业基地,形成新疆外贸的竞争优势的稳固基础。 五、结论 (一)新疆对外贸易具有的贸易通道作用 1.商品贸易通道。尽管新疆出口商品结构中工业制成品的比重已占大部分,进口商品也以能源、资源类等初级产品为主,但由于新疆工业基础的薄弱,出口商品主要来源于内地且相当一部分进口商品也是运往内地进行深加工,使得新疆外贸呈现了“走廊型”的特征。因此,虽然新疆外贸自2000年以来呈现了高速增长的局面,但由于属于“走廊型”贸易,新疆外贸的增长对地方经济发展的拉动作用是很小的。在新疆外贸出现大起大落的局面时,如2001年比2000年下降了21.8%,而2002年比2001年增长了52.2,2003年比2002年增长了77.3%,但当年的新疆GDP增长速度却并未出现相应的变动。 2.能源通道。基于对中国能源安全的考虑及中国未来经济发展对能源的需求,与中亚国家的能源合作关系对中国经济发展至关重要。继中哈石油管道投入运行以来,2008年2月21日西气东输二线管道全线开工,主供气源为引进土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家的天然气,其设计输气规模为每年300亿立方米,将于2010年建成通气。随着该管道的建设,新疆作为中国能源通道的战略地位得以确立。 (二)利用资源优势建设基地 为了避免新疆成为单纯的贸易通道,新疆应结合自身资源优势和现有的条件,大力发展石化产品、农林产品和纺织等轻工品的出口,将新疆发展为中亚各国的化工产品、特色农林产品和部分轻工品的生产基地,使新疆的进出口商品结构与地方产业结构相适应,真正发挥外贸对经济发展的拉动作用。 对外贸易论文:海外投资促进对外贸易发展分析论文 内容提要:从理论上讲,对外直接投资与国际贸易的关系即存在互补性,也具有相互替代性,这要根据母国(或跨国公司)投资的动机、类型和发展阶段而定。本文回顾了发达国家和发展中国家在此方面的实践,并结合我国海外投资与贸易出口的实际,按几个行业分别分析了海外投资与贸易的互补或替代关系。论文认为,由于投资行业的特点和投资区域的不同,海外投资对我国对外贸易的影响要视具体的投资行业和投资区域而定。从目前看,政府应该给予具有贸易创造效应的海外投资在政策上的大力支持。 在世界经济中,国际直接投资是最能体现经济全球化概念的经济运作方式之一,且与国际贸易有着密不可分的内在联系。随着经济全球化的进程加快,从总体上看,国际对外直接投资与国际贸易相互作用、相互促进,都在大幅度增加和日益扩大。但具体而言,在经济全球化的条件下,一国的对外直接投资与国际贸易究竟存在着何种关系,是具有互补性还是具有替代性?对外直接投资是促进了国际贸易的发展还是相反?在加入WTO之后,我国政府和企业如何充分利用WTO的规则,在对外直接投资中促进贸易出口的增长,本文试图对这些问题做一分析。 一、国际直接投资与贸易的理论解析 影响国际贸易增长的因素有许多,从理论上讲,仅就国际贸易与国际直接投资的关系而言,直接投资究竟是构成对贸易的替代,还是产生了对贸易的创造,这主要取决于国际直接投资的类型。 按照小岛清对外直接投资的理论,从一国对外直接投资的动机分析,国际直接投资可分为三种类型:①(1)自然资源导向型投资。在东道国寻求某种自然资源既是为了满足母国本国的需要,也可以向其他国家出口。因此,资源导向型的投资不仅扩大了母国自然资源的生产规模,而且也促进了母国与东道国之间的国际贸易发展,甚至还扩大了与其他国家之间的国际贸易发展。(2)市场导向型投资。如细分起来还可以分为突破贸易壁垒型投资和占领市场型投资。因此,在这种类型中,国际直接投资与国际贸易之间的关系比较复杂。如:跨国公司在东道国投资后的初始阶段,因各种需求的存在,贸易是创造性的;当投资和生产形成一定规模时“,就地生产,就地销售”的结果势必会减少贸易的往来,因而具有贸易替代效应。但如果是突破贸易壁垒型投资,也许这种投资对贸易的间接促进会使贸易的规模进一步扩大。但全面地分析,即使是前面所述的替代贸易时,在东道国进行市场导向型投资也可能会带来服务贸易方面新的需求。(3)生产要素导向型投资。这主要是指在东道国寻求低成本劳动力的投资。这种类型的投资,因国家之间比较优势而形成的国际分工,在初始乃至相当长的一个阶段中无疑是加大了贸易的发展,如发达国家在发展中国家投资而进行的加工贸易。但因比较优势是动态而非静态的,这种投资与贸易的关系也要视具体情况而进行具体分析。 在理论上阐述对外直接投资对母国贸易的替代关系的还有佛农(Vernon.R),他在其著名的产品周期理论中,通过对新产品、新技术的创新、模仿和扩散的动态分析,阐述了母国的出口与对外直接投资的关系。在新产品的第一阶段,产品在技术创新国国内的生产、销售主要以满足国内需要为主(也存在向收入水平和消费结构比较接近的其他国家出口的可能性);但是,随着技术的成熟化,同时又面对其他国家企业的竞争,降低产品成本成为技术创新企业维持其海外市场占有率的必然要求,这时便出现了技术创新企业的对外直接投资。佛农认为,一般地这种对外直接投资不会产生对母国出口的替代效应。但是,如果这种投资发生得过早,就有可能替代母国的出口。在技术进步日益加快的情况下,随着跨国公司国际化程度的提高,新产品的生命周期不断缩短,对外直接投资对母国出口贸易的替代影响将越来越明显。①总之,对外直接投资与国际贸易的关系即存在互补性,也具有相互替代性,这要根据母国(或跨国公司)投资的动机、类型和发展阶段而定。 二、国际直接投资与贸易的实证检验 当我们从实证分析的角度再来看对外直接投资与贸易的关系时,会发现发展中国家与发达国家在这方面存在一些异同。因此,在下面的分析中,我们将对这两类国家分别进行研究。 (一)发达国家对外直接投资与贸易的关系 国外一些学者将对外直接投资与某些产业的实际出口联系起来进行了实证研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)认为,在美国不同的对外直接投资产业中,那些对外直接投资程度较低的产业,其出口水平也较低;随着对外直接投资水平的提高,出口规模也相应上升;但是当对外直接投资超过一定规模后,追加的对外直接投资对出口的促进效应就逐渐消失了。因此,对外直接投资与出口贸易之间既是互补关系也是竞争关系。随着跨国公司国际化程度的提高,其对外直接投资与出口的竞争(替代)也将不断加剧,因而海外子公司的生产将逐渐替代美国的出口。②同时,学者们也有相反的发现,利普赛(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:无论在发达国家还是在发展中国家的市场上,美国的出口与美国海外子公司销售额都是高度正相关的,而且美国海外子公司的生产销售都部分替代了美国出口竞争伙伴中的发达国家企业的出口③。 (二)发展中国家对外直接投资与贸易的关系 发展中国家的对外直接投资,除去个别的现象,较大规模的起步应从20世纪60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委内瑞拉,亚洲的印度、韩国、新加坡、菲律宾和中国台湾地区都是从那时起陆续向国外或境外进行直接投资的。20世纪70年代后期,中东石油输出国组织一些成员的投资方式也从贷款转向间接投资,再由间接投资转向直接投资。④发展中国家的对外直接投资虽起步较晚,但发展速度较快,而且由原来主要投资于邻近的国家和地区,逐步转向向发达国家进行直接投资。 伴随着经济实力的提高,发展中国家企业进入世界级大企业的数量也在逐渐增加。1997年,发展中国家企业进入“全球500强”的仅有22家,平均营业收益率为3.6%;而2000年入围企业增加到33家,平均营业收益率提高到5.2%,且高于“全球500强”4.7%的平均收益率①发展中国家对外直接投资的健康发展对贸易的促进也有其特点。首先,小规模和特殊商品是发展中国家跨国公司的优势。由于发展中国家跨国公司大多数属劳动密集型的小规模生产,资本劳动比率比发达国家跨国公司低许多,发展中国家东道国更愿意接受劳动密集型高的项目投资。即使是进行规模较大的生产性投资项目,与发达国家相比,作为母国的发展中国家也占据劳动力成本低的优势。同时,这种生产性投资也将给母国带来原料、设备的出口增加,因而具有很强的投资与贸易互补性。其次,发展中国家的对外直接投资一般侧重于扩大出口的市场销售战略。无论是为保护原有的出口市场,或是开辟新的市场,还是避开贸易壁垒,发展中国家多采取各种方式保障出口,在达到一定实力和经验积累后,逐步再向全球经营战略发展。 考察韩国的经济,其迅速发展得益于通过出口把国内产业与国际市场紧密连接的结果,从而使国际市场容量的不断增大,并对国内经济的增长起着越来越重要的作用。从1991年韩国全国经济学家联合会的一份《韩国制造业的国本外投资经营成果调查表》②中,我们看到韩国对外直接投资的动机总的来讲与贸易联系较多,所占比重也较大。如开拓市场与回避进口限制两项都与贸易紧密相连,其之和所占比重在韩国整个对外直接投资动机中达到35.7%。当然,从表中还可以看出,韩国对外直接投资的动机因区域不同而有所差异。在北美洲和欧洲地区,开拓市场的动机比重最高,占到29.3%,比其他动机的比重平均高出10个百分点,这是为适应当地区域化经济和确保新产品市场的结果;在拉丁美洲、大洋州地区,最高比重的动机为回避进口限制,占27.3%,也比其他动机高出10.4个百分点,这说明韩国对外直接投资在此两个地区对贸易壁垒的突破动机占据很重要的地位。 但具体到韩国对外直接投资的行业,还有更进一步的动因分析。如李宏格(音译)(Lee,Honggue)对韩国电器行业的研究。③电器是韩国最重要的制造业部门,在20世纪90年代初韩国就已成为世界第五大电器生产国。李宏格指出,韩国电器行业在1989年的对外直接投资额比1979年增长了85%,显示出韩国在该行业的对外直接投资于20世纪80年代末达到了顶峰———尽管与韩国电器产品的出口相比其投资的规模是非常有限的:1976-1992年间电器行业对外直接投资为5亿美元,而1992年电器产品的出口额却高达161亿美元。李宏格分析,韩国电器行业企业对外直接投资的动因主要表现为维持和扩大出口的需要,即通过对外直接投资提高出口产品的竞争力。那么,这种对外直接投资的压力主要来自两个方面:一方面,是韩国本身国内劳动力成本不断上升所造成的压力,迫使电器行业利用对外直接投资,在国外寻求廉价劳动力以降低生产成本(主要是在亚洲地区);另一方面,则是来自欧美国家贸易保护主义的压力,在韩国扩大对欧美出口的同时,其电器产品也已成为反倾销的对象———这一点对我国在加入WTO之后,重新审视海外投资与贸易的关系时,具有一定的借鉴意义。 综上所述,尽管发达国家和发展中国家对外直接投资的动因有所不同,但总的趋势是积极的,对外直接投资有利于一国的对外贸易乃至国际贸易;由于对外直接投资与贸易的互补关系和替代关系在不同的发展阶段表现不一,所以对外直接投资对母国出口的影响具有动态效应;在经济全球化的今日世界,对外直接投资已不仅仅是发达国家的“专利”,它对发展中国家来讲同样是必不可少的经济运作方式。 三、中国海外投资发展与贸易的关系 为了论述的方便与国土概念上的准确,我们把以下涉及的中国对外直接投资称为“海外投资”。 (一)中国海外投资的发展与现状 中国海外投资的发展,比较准确的提法应该从1949年算起。但因那个时期的海外分支机构都是一些贸易企业,规模又非常小,一般不在我们的讨论之内。从1978年的改革开放至今,中国海外投资的步伐越来越大。截至2001年年底,经外经贸部批准的企业就达6610家,中方海外投资总额已达83.5731亿美元,遍布全球153个国家和地区①。 1.中国海外投资的区域分布。中国海外投资在全球的区域分布正逐步由集中化向多元化方向发展。但目前从投资的额度来看,集中化的表现还依然存在。截至2001年底,中国海外投资企业数量在全球主要63个国家和地区的分布见表1。从基本格局看,发展中国家和地区(亚洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,发达国家(欧洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中国港澳地区33.46%的分布,大致呈现出各占1/3的态势,可以说是一个多元化的分布。具体的投资额度和比重见表1。 通过以国家和地区分布的形式进一步对投资额排序,我们就可以看到中国海外投资分布的集中化:即地缘优势和人缘优势使相邻国家(地区)和海外华侨聚集的国家(地区)成为中国海外投资的集中区域。至于在拉美地区和非洲投资额分布得较高,一般为投资行业的原因所致,这将在下面进一步阐述。 2.中国海外投资的行业分布。中国海外投资是从贸易 型企业起步的。这些贸易型企业开始在海外做的商业性工作是为对外贸易企业提供信息、进行市场调查和客户联系服务的。20世纪90年代以后,在中国政府有关政策的引导下,生产加工型企业有所增加。但总的来看,服务贸易型的投资行业特点仍十分突出。根据对外经贸部的统计,截至1999年,中国海外投资中服务贸易型企业,无论从企业数量上还是在投资额度上仍占绝大多数;生产加工型企业虽然在企业数量上增加较快,但在投资额度上还处于较小规模;而资源开发型企业在投资额度上比生产加工型企业还要大些。详见表2。 一般地,中国海外投资在发达国家的多为服务贸易型和研究开发型,即非生产性项目。服务贸易型企业的运作主要是为了服务于国内企业的出口,以促进中国产品的出口;在海外投资于研究开发型企业则是为了更有利地接近发达国家或地区的先进技术,以提高我国产品的国际竞争力。而中国在发展中国家的投资则大多为资源开发型和生产加工型,即非贸易性项目。资源开发型的投资,主要是为了获取国外开采条件较好或储量、品位较高的石油、矿产、林业、渔业等资源,以满足国内经济发展的需要;生产加工型投资,主要为转移国内长线产品的生产能力或发挥中国在技术、管理上的比较优势以占领当地的市场,同时带动相关材料、设备、零配件的出口。因此,这也是生产加工型的投资大多集中在非洲、拉美和东南亚地区的主要原因。 (二)中国海外投资与贸易的互动 1.中国进行海外投资的动因。从外部条件上看,经济全球化使各国经济进入生产、销售、采购的全球体系成为必然。中国既然已经实行了“引进来”的改革开放,也必然要实施“走出去”的对外开放,以充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”,实现资本、技术和人力等生产要素的双向流动,提升国内的产业结构,促进本国经济的发展。 从中国国内经济发展的需求上看“,走出去”到海外投资不仅是政府的政策号召,更主要的是国内企业自身发展的利益驱动和内在要求。如前所述,一国的对外直接投资有许多动因,具体而言,中国海外投资的动因主要有如下五点:(1)寻求资源开发。中国虽地大物博,但人均资源占有率很低。在进入21世纪中国现代化的进程中,资源短缺对中国经济将是一个严重的制约。其中,开发的重点放在对我国经济具有重要战略意义的对外能源投资,即对石油、天然气的开采;此外,还有一般性资源(如:黑色和有色金属矿产资源、树林资源等)的开发。在海外投资开发资源,主要是为了保障我国资源长期、有效和稳定的供应。(2)扩大出口贸易。无论是从中国政府政策的角度,还是从企业投资的角度,利用对外直接投资带动材料、机器设备、零部件的出口,甚至带动服务业的出口,都是目前进行对外投资最多的动机。在政府定的有关海外投资政策中,着眼点基本上都是扩大出口,是与对外直接投资有关的贸易措施;综合对中国海外投资企业的动机调查,扩大出口也占了相当大的比重。①(3)开拓国外市场。在中国国内需求不足以及同类企业竞争激烈的情况下,积极开拓新的国外市场是企业利益驱动的内在动力所致,也是企业对外直接投资的主要动机之一。这与理论上阐述的发展中国家对外直接投资的动机之一———寻求市场型是相同的。(4)规避贸易壁垒。从对外直接投资的理论上讲,规避贸易壁垒或突破贸易壁垒都是寻求市场型的种动机。由于我国现已加入WTO,关税逐步下调后,规避各种贸易壁垒已成为扩大出口和占领国外市场的一个重要手段。特别是近年来,出口配额限制、对中国出口产品的反倾销等情况越来越严重,因此利用海外投资建厂生产可谓是突破贸易壁垒的一个有效方式,也是对特殊贸易限制的一个反应。(5)获取高新技术。在海外投资是中国企业获取高新技术的一条重要途径。中国的一些航天、航空、电子、生物化学和机械业的大型企业已经开始通过对外直接投资的渠道学习国外的先进技术和管理经验。少数中国企业还在国外投资建立了研究和开发机构,用最近的距离、最快的时间学习、研发最新、最前沿的技术。当然,这种类型的投资需要雄厚的资金支持,但它将是最具潜力的海外投资。 2.中国海外投资对贸易的影响。如前所述,无论是从理论研究还是实证分析上,对外直接投资与贸易即存在互补关系也不乏替代关系,即存在贸易创造效应也有贸易替代效应。具体到中国的实际,由于投资行业的特点和投资区域的不同,海外投资对中国对外贸易的影响要视具体的投资行业和投资区域而定。首先,服务贸易型企业的投资,动机与目标非常明确,肯定是为扩大出口服务的,因此这类企业的海外投资对中国对外贸易的影响无疑是积极的;其次,资源开发型企业的海外投资,进口的资源都是我国相对成本低或战略的需要,同时还能带动设备、制成品(如钢材)、技术和劳务的出口,虽然会带来一定的进口贸易增长,但从整体上看对我国出口贸易还是起到了促进作用;最后,生产加工型企业的海外投资对我国对外贸易的影响情况较为复杂。我们将对生产加工型企业的海外投资做一个具体分析。(1)机械行业。机械行业中如汽车、摩托车零配件组装,家用电器中的CKD、SCD①等,由于绝大部分甚至全部都要使用国内的零部件,在初期设备投资之后,后续的零部件就成为组装生产的必备条件。因此,从总体上看,机械行业在海外投资对我国出口的带动作用是持续且长期的。特别是大型家用电器,这是典型的加工组装型产品,根据外经贸部的有关统计,家电行业投资带动出口的系数比其他产品高达20-30倍。金城集团的案例也显示,摩托车产品在海外投资建厂生产后,大幅度地带动了该集团的出口:1997年海外销售收入250万美元,带动出口近150万美元;1998年海外销售收入近600万美元,带动出口达400万美元②。实证分析表明,机械行业由于技术与原材料、散件的高度结合,海外投资就可带来明显的贸易创造效应。(2)轻工行业。严格地讲,轻工行业中也有属于机械行业的产品,区分出来的主要是体积较小的机械产品如自行车以及其他轻工产品。这类产品的特点是,体积较小,出口运费没有体积较大的机械产品高,与海外加工的生产成本比,在国内的生产成本更低,因此这类产品的海外投资与出口很可能出现替代关系。也就是说,在国内生产此类产品后出口更经济,就很少会有企业再到海外投资生产;即使在海外投资并形成规模生产,对国家的出口带动作用也不大。(3)纺织服装行业。纺织服装业的投资主要是规避贸易壁垒,由于根据多种纤维协议,在投资国的出口配额已经用尽时,如果东道国尚有未使用的配额,投资国便可以使用。中国在纺织品领域受欧美出口配额的限制非常严重,因此不少的纺织服装企业到海外投资主要动机都是为了突破配额的壁垒,在海外寻求更广阔的市场。这种类型的企业在海外的投资也要视情况而定:一次性投资建厂可以带动国内纺织机械的出口,但对出口贸易没有持续的带动作用;使用国内材料多的,可以促进国内原材料、面料的出口,但有原产地规定比例的国家对此也有一定的限制;在有的国家(地区)可以享有免配额、免关税的优惠,则可以大大提高我国产品出口或向第三国出口。因此,纺织服装行业在海外的投资对我国出口贸易的影响是扩大还是替代,兼而有之,目前尚未找到实证数据。超级秘书网 四、结论 1.综合国际直接投资与贸易关系的理论,回顾发达国家和发展中国家在对外直接投资与贸易关系中的发展,以及中国海外投资与贸易的现状与特点,论述了中国海外投资对中国对外贸易的影响,我们进一步证实了对外直接投资与对外贸易既存在互补又存在替代关系、中国的海外投资既有贸易创造效应又有贸易替代效应的理论。有意义的是这些互补和替代关系,或称贸易创造和贸易替代效应,在不同的投资领域、投资行业、不同的投资区域以及不同的发展阶段中是有所差异的。 2.就中国政府的初衷来讲,进行海外投资是为了促进我国对外贸易的发展,是为了带动出口的增长。从目前看,只要是具有贸易创造效应的海外投资,政府都应该而且也会给予政策上的大力支持。 3.当然,在经济全球化的今天.对外直接投资决不仅仅只与对外贸易有关,而以往政府有关海外投资政策的制定大多以扩大出口为基点,所以是与海外投资有关的贸易措施,而非与贸易有关的海外投资政策。跳出我们思考的圈子,再一次强调海外投资的重要性———不仅对我国的对外贸易,而且对我国经济的全面发展,特别是对中国企业走向国际化、对建立中国的跨国公司、提升中国的产业结构都意义重大。 对外贸易论文:后金融危机时代对外贸易发展对策论文 【摘要】后金融危机时代应该是一个较长的历史时期,是世界各经济主体共同努力的结果。河北省在全球金融危机的背景下,根据自身条件和优势,努力改变进出口贸易格局。但是,面对后金融危机时代的背景,还有许多亟待解决的问题。本文分别从改变观念、用足政策、调整结构等几方面提出了河北省在后金融危机时代下对外贸易发展的策略。 【关键词】后金融危机时代对外贸易对策 一、后金融危机时代出现的渊源 金融危机爆发后,从2008年的9月开始到2009年,全球的经济形势急转直下、一路下跌。我国在2008年第四季度开始,出口增长率由正转负。2009年更是每况愈下,出口、进口大幅减少。金融危机的爆发也直接导致河北省对外贸易由10年来保持的增长趋势转变为2008年第四季度的负增长。之后2009年度对外贸易更是一路下跌、萎靡不振,进口、出口均下降,且下降幅度在2009年度第三季度达到谷底。2009年第四季度之后,进口、出口减速放缓,初见经济回暖的端倪。 河北省委、省政府根据党中央、国务院提出的保增长、扩内需、调结构的宏观政策,制定出台了《关于进一步扩大开放和促进消费的实施意见》,这些政策对外贸易产生了积极的作用。 2009年12月22日,由中国金融学会和金融时报社联合举办的“2009中国金融论坛”在京召开,论坛主题为“后金融危机时代中国金融业改革和发展。由此,“后金融危机时代”成为高度关注的具有历史范畴的关键词。所谓后金融危机时代就是从现在危机低谷开始缓慢地回升,到下一个经济繁荣期的到来之前。 首先,后金融危机时代还有很多特征表现出不确定的因素,这种经济复苏基础很不稳固。危机爆发后,通过衰退、破坏消化矛盾,以期达到新的平衡,然后开始复苏。这一次危机从爆发开始,世界各经济主体就采取了大量的手段实施救援,致使经济开始复苏,但实际上危机本身的真正平衡还有待期望,基础不是很稳定。 其次,后金融危机时代下河北省对外贸易将面临新的机遇和挑战。主要包括:国际市场需求持续萎缩影响我国出口贸易;一些国家和地区相继推出了各种贸易保护主义的措施,这些做法不仅阻碍了有关国家自身经济复苏的步伐,也给世界经济的复苏带来了不利的影响,这是后经济危机时代贸易形式的一大特点。 二、后金融危机时代河北省对外贸易策略 为应对国际经济贸易格局调整,谋求新发展,实现我国由贸易大国向贸易强国转变,实现河北省对外贸易的总体目标,我们应考虑以下几方面的对策。 1.继续发挥金融危机时期采取的“扩大内需,保持增长”的应对措施 对外贸易对经济的作用是一把“双刃剑”。在世界经济繁荣时期,对外贸易发展促进经济发展。在金融危机背景下,世界经济衰退,对外贸易的萎缩也必将抑制经济发展。因此我省在面对金融危机带来的经济寒冬时,积极相应国家2009年政府出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划等政,确保我省经济在金融危机中稳步发展。2.不断优化对外贸易商品结构、提高产品附加值。 目前我省出口已改变了传统的出口初级品为主,现在出口的产品以工业制成品为主。根据河北商务网最新数据我省出口商品比重较大的有机电产品、高新技术产品、服装及衣着附件、钢材。但是出口的制成品附加值低、技术含量较低,对外贸易商品结构仍需优化。 3.积极应对反倾销、反补贴等贸易摩擦 中国出口产品在遭遇越来越多以安全和环保为名义的技术壁垒的同时,反补贴、反倾销等新型贸易摩擦呈现出更加频密的态势。反补贴已成为我国贸易摩擦的热点,中国遭遇反补贴调查数量已居全球第一。据从河北省商务厅公平贸易局,2010年1—6月份,我省企业与国外企业产生的贸易摩擦(国外贸易救济调查)20起,其中反倾销案8起、反倾销和反补贴案5起、保障措施调查案4起、特别保证措施调查案3起。涉案企业达到190家,涉案金额1.6亿美元。外贸企业应充分了解涉及本行业的本国国际贸易法律法规、WTO规则、出口对象国的法律、政策动向等,合理利用各种国际贸易规则和惯例,积极应对贸易摩擦。企业要联合起来,同时政府也要给予政策支持和指导,才能提高胜诉的可能性。超级秘书网 4.出口市场多元化、降低风险 美国、日本、欧盟是我国三大贸易伙伴。但也是对我国提起反倾销和反补贴诉讼最多的国家。因此出口市场尽量多元化,积极开拓其他国家,降低遭受诉讼的风险。2006年,河北省亿美元以上的出口市场达到27个,不仅包括传统的美、日、韩、俄以及欧盟、东盟等国家和地区的市场,还增加了以色列、伊朗、乌克兰和新加坡四个国家。 5.充分利用优势发展对外贸易 河北省地处华北平原的北部,全省中环首都北京和天津市,东临渤海。河北拥有的海岸线和优质天然良港,为成本最低、最方便、运量最大的物流方式——海运创造了便利条件。 河北地处物产丰富,是农业大省,全国粮、棉、油集中产区之一。在农业方面,拥有畜牧业、蔬菜业和果品业的优势;在水资源方面,河北省海岸带总面积9000km2,具有发展海洋石油、海洋化工、海洋运输、海洋旅游等产业的天然条件。在工业方面,已经形成化工、医药、冶金、建材、机械、食品五大支柱产业。 河北省在环渤海经济圈具有得天独厚的优势,是环渤海经济圈的核心位置,区域战略地位突出。特别是随着唐山曹妃甸深水大港的建设,河北将主动参与区域分工、服务环渤海,也必将成为区域综合经济发展的受益者和动力之一。 三、结束语 河北省作为一个经济大省,近年来对外贸易取得了突飞猛进的发展,虽然个别年度受全球金融危机的影响,对外贸易发展受阻。但是随着世界经济复苏的大背景,对外贸易已恢复生机。河北以其得天独厚的地理、资源等优势,也将带动对外贸易更好发展。 对外贸易论文:对外贸易变化趋势论文 国际金融危机之后，支撑近十年来我国对外贸易快速发展的诸多内外部因素都将发生很大变化。受此影响，未来在中期之内(2010—2015年)，我国对外贸易将可能出现重大变化，除总体增长速度明显下降外，对外贸易产品、地区、贸易方式等都将出现较大的结构性变化。 影响中国对外贸易的因素将出现重大调整 就影响外部环境出现重大调整的诸多因素分析，主要有以下四个方面值得关注。 一是国际金融危机之后，全球经济和国际贸易增速都将放慢。据国际货币基金组织(IMF)2009年明的预计，2010～2014年的年均增长率(4.2％)将比2003～2007年的年均增长率(4.7％)减少0.5个百分点左右。在国际贸易(包括服务贸易)方面，2010～2014年间预测的全球贸易年均增长率(5.6％)将明显低于2003～2007年的年均增长率(8.1％)约2.5个百分点。 所以，全球经济和贸易增速的下降，将改变我国自新世纪以来外部需求不断扩张的状况，我国出口增长空间将有所缩小。 二是全球经济向再平衡方向调整。国际金融危机之后，各国纷纷调整了宏观经济政策，尤其是美国采取了减少“双赤字”、提高储蓄率等政策，这些政策已开始取得了一定效果，2009年美国储蓄率开始由负转正，未来美国经济失衡的状况将进一步得到纠正，也会促使全球经济向平衡方向调整。 这种调整意味着，即使是世界经济摆脱金融危机影响恢复到正常的增长速度，但由于美国等原来经常账户赤字较大的经济体将大幅减少赤字，从而这些经济体的进口增速慢于经济增速。 因此，全球经济的再平衡调整，—方面使我国出口需求空间相对缩小，另一方面也会促使我国外贸长期顺差、内外经济失衡的状况进行主动或被动的调整。 三是针对我国的贸易保护主义将出现新特征。由于全球经济和贸易增速下滑，全球贸易保护主义将出现上升的趋势。对我国而言，除受世界经济、贸易增速放缓而出现的普遍贸易保护主义影响外，还会因我国出口结构升级受到更多的贸易保护主义冲击。 过去几年，我国虽然遇到不少贸易保护主义威胁，但真正对我国实施的贸易制裁还是有限的。但随着我国出口产品结构升级趋势加快，在资本密集型和高技术产品竞争力逐渐增强，对发达国家优势产业将形成越来越强的竞争，这种变化将对发达国家的优势产业造成实际损害，不但影响越来越多的工人就业，而且对发达国家核心利益造成影响。上世纪80年代以后，日本由于出口产品结构快速提升和竞争力加强，就和美国发生过严重的贸易战。因此，可以预计，在中短期内，发达国家和我国经济摩擦将呈现快速上升趋势，对我国出口的实际制裁也越来越多。 另一方面，由于我国在全球出口比重扩大，以及在劳动密集型产业中仍会保持较强的竞争力，与发展中国家传统出口产品之间的竞争也持续存在，预计我国与发展中国家的贸易摩擦也会增加。 此外，以气候变化、环境保护、安全和技术标准等为借口的形形色色新贸易壁垒也不断增加，这同样也将制约我国出口空间。 不过，我们也要看到，未来也会出现一些有利于我国应对贸易摩擦的变化。例如，我国加入wTO时的特定产品过渡性保障机制(“特保机制”)将于2013年底到期后终止，届时其他WTO成员方不能再运用此条款对我国实施贸易保护。另外，随着我国进口增加、贸易顺差减少以及对国际规则熟练运用能力的加强，我国对外贸易报复的能力也将增强，这也会迫使其他国家慎重考虑与我国的贸易冲突。 四是经济全球化进程将减速。上世纪90年代以来的新一轮经济全球化主要是依靠信息技术革命和经济自由化推动的，经过近20年的发展，除非有新的推动经济全球化的因素出现，否则经济全球化过程将趋于减速。 受此影响，国际产业转移和国际分工格局也会出现一些新的变化。一是从总体上看，国际产业转移趋势将放缓；二是发达国家在大规模向外转移制造业后，发达国家与发展中国家的分工关系主要表现为发达国家对不同发展中国家之间的产业转移；三是发展中国家内部有可能形成新的分工关系，这种由经济全球化放缓导致的国际分工关系变化，将对全球中间产品的贸易规模和流向产生影响，对我国加工贸易也将产生深刻的影响。 除了外部环境出现重大调整外，内部环境也将出现重大调整。在此，有四个方面影响因素值得引起注意。 第一，我国要素禀赋和比较优势将发生较大变化。一方面我国将开始出现由劳动力大国向人力资本大国的转变。预计国内劳动力市场将开始出现“刘易斯拐点”，即原来长期存在的数量充足、工资较低、具有熟练技能、以农民工为主的劳动力供给将减少，我国、尤其是沿海地区劳动力成本将出现一个较快的上升期。近年来陆续出现的“民工荒”、企业最低工资不断上调等现象已经说明我国已逐渐进入“刘易斯拐点”，今后这种趋势还将进一步加快。另外，土地、资源等要素也将出现供给减少、价格上升的情况，对依赖于要素投入的出口扩张约束也越来越强。 但另一方面也要看到，我国人才、资本、技术等高端生产要素供给在今后一段时间可能发生的重大变化。以人才为例，预计未来掌握先进技术、具有先进管理经验的国际性人才也会越来越多地流入我国，将大大改变我国高技术产业发展面临的人才瓶颈。 总体看来，未来我国过去依靠低成本和大量要素投入的劳动密集型出口比较优势将逐渐削弱，而依靠高成本投入、技术密集型出口优势将开始形成，出口结构向高端升级速度将加快，这种变化也将促使我国由原来以增加要素投入为主的粗放型出口增长方式，向以提高要素使用效率的集约型出口增长方式转变。 第二，国内经济政策将逐步向扩大内需方向进行调整。下一阶段，我国经济政策将着重向扩大内需、尤其是扩大国内消费需求的方向进行调整，以减少经济增长对出口的依赖程度。 因此，对外向型经济有偏的鼓励政策将向无偏的中性政策转型，即逐渐减少对出口、外资的优惠鼓励政策，引导资源均衡地投向对内和对外经济部门，实现国内经济和对外经济的统筹协调发展。 实际上，在2008年国际金融危机全面爆发之前，我国政策曾进行过类似的调整，但在金融危机爆发、我国出口大幅下滑之后，为了稳定出口，部分政策又进行了回调。 预计未来在国际金融危机影响消除之后，外贸政策还将按照上述方向进行调整，并且在环保、职工福利、安全标准等方面也会采取新的、更严格的措施。 第三，汇率和通货膨胀的新变化对贸易将产生很大影响。在我国经济出现“刘易斯”拐点之后，由于我国总供给曲线发生了变化，增加的超额货币供给不再会像过去那样，在带来产出(包括出口)增加的同时没有引发严重的通货膨胀，而转而会出现在产出增加的同时也会带来一定甚至较高的通货膨胀。在这种情况下，未来贸易账户将不会再出现长期、持续的顺差，简单地说，贸易顺差增加要么会推动国内物价水平上升，要么会推动人民币名义汇率升值，无论哪种情况，都会造成人民币实际有效汇率升值，最终导致顺差向恢复基本平衡的方向变化。 此外，由于近年来土地、能源、公用产品和服务、原材料等价格都开始不同程度的上涨，尤其是房地产价格更是出现了成倍的上涨，未来一段时间，这些价格将逐渐传导到生产成本上，使我国存在较大的成本推动型通货膨胀压力。因此，未来我国将可能由原来的国内低于全球平均通胀水平转为国内高于全球平均通胀水平。在这种情况下，我国出口产品价格将变得比较昂贵，进口产品价格将变得比较便宜，也会促使外贸向基本平衡方向发展。 第四，扩大进口因素不断增加。一是到2015年左右，我国人均GDP将由3000多美元增加到5000美元甚至更高，这是消费结构升级最快的阶段之一，我国对国内不能生产的高端消费品、或发达国家掌握品牌的奢侈品等进口增加；二是我国处于工业化加速发展、制造业快速升级时期，对国外先进的高技术、装备等资本品需求在—定时期内仍会保持较快的增速；三是人民币实际汇率升值将使进口产品相对价格下降，将会使国内消费者增加对国外产品的采购；四是政策也会向有助于增加进口的方向调整，例如我国为减少过大的贸易顺差、缓解贸易摩擦，会采取一些主动增加进口的措施。 我国对外贸易中期变化的主要趋势 第一，对外贸易总体增速将趋缓。预计从2010年到“十二五”末期的2015年，我国外贸总量将继续保持增长，但增速逐渐回落。在这段时间，以美元计算的贸易额，将以平均每年接近10％的速度增长，也就是贸易年增速将略高于国内GDP增速，也将高于全球贸易增速4个百分点左右。 据此计算，2015年，我国外贸规模将达到约4万亿的规模，在此期间，我国将一直保持全球最大贸易体的地位。从时间分布看，由于金融危机后外贸将出珊恢复性增长，加之外贸增长的惯性，因此未来几年外贸增速将大致呈现“前高后低”的走势。 第二，出口产品结构将加快升级。从中期看，我国出口产品向高端升级的能力将大大提高，有利于推动我国出口结构向高端的资本密集型、特别是技术密集型产业升级。 值得注意的是，我国目前很多对外贸易、尤其加工贸易是以代工方式组织生产的，由于我国不掌握设计、品牌、营销渠道等高增值环节，导致出口产品价格很低，未来我国出口产品向产业链两端延伸，将大幅提高我国单位产品出口的价格和出口附加值。另—方面，由于国内成本上升，我国劳动密集型产品或制造环节的出口将遇到较大挑战，其生产可能出现向中西部地区以致向海外要素成本更低地区转移的趋势，我国在劳动密集型产业占出口的比重将下降。 第三，加工贸易比重持续下降。加工贸易曾经在我国进出口贸易中占有举足轻重的地位。未来由于各项成本的增加和政策的调整，不利于加工贸易发展的因素将不断增加，加工贸易从沿海发达地区向外转移的趋势将继续加快，并最终导致加工贸易在全部贸易比重继续减少。我们预计，到2015年左右，加工贸易出口占我国全部出口的比重将下降到40％以下。 第四，顺差规模将明显缩小，贸易差额趋于平衡。下一阶段，受国际市场需求增速减缓、国内要素成本上升等因素的影响，我国出口增速将显著放慢；受国内工业化进程加快、产业结构升级和消费结构升级等因素的影响，进口增速将有所提高。 总体看来，我国进口增速将高于出口增速，长期贸易顺差局面将得到较大改善，贸易顺差将减少，甚至存在个别年份出现逆差的可能性，预计到2015年左右，我国外贸顺差将大为减少甚至将趋于平衡。贸易顺差下降，将导致贸易净出口对我国经济增长的贡献由正转负，但也要看到，顺差下降有利于减少贸易摩擦，从而在—定程度上改善我国贸易的外部环境。 第五，我国与新兴市场和“金砖四国”的贸易将增加。进入新世纪以来，虽然我国贸易多元化战略取得很大进展，但发达国家仍是我国最大的出口市场，占我国出口市场70％以上。 在中期内，一方面，从全球最终贸易产品需求看，新兴市场国家、“金砖四国”的经济增长率将超过发达经济体，前者在全球经济和国际贸易的份额将会趋于上升，未来我国一般贸易出口地区结构也将发生变化，对发达国家出口比重将逐步下降，对新兴市场和俄、印、巴出口比重将上升。在进口方面，我国将加大从非洲、澳洲、拉美、俄罗斯等资源大国进口资源类产品。 另一方面，从基于国际分工体系的国际贸易中间产品流向看，亚洲区内有可能形成更为精细的生产体系，我国在亚洲生产体系的地位将发生变化。因此，下一阶段，我国可能由原来接受欧美日韩等跨国公司投资、在我国从事加工贸易生产、位于“雁行”模式中低端的分工体系，开始向对其他经济体投资、在其他国家从事加工贸易生产、位于“雁行”模式中高端的分工体系转变，相应的贸易流向也会由从发达国家进口上游产品、向发达国家出口最终产品的流向，向对其他发展中国家出口中间产品的贸易流向转变，从而会使我国和发展中国家的贸易规模出现较快上升。超级秘书网 第六，贸易条件将得到一定改善。未来我国进出口产品价格也将发生较大变化。—方面，我国出口产品结构升级之后，由于这类产品需求收入弹性较大，加之我国逐渐进入技术、研发、品牌、渠道等具高附加值的产业链环节，以及我国影响国际价格的话语权增强，预计我国出口平均价格将会出现较大上升。 另一方面，我国对资源品进口虽然总量还会增加，但国内政策调整等因素将提高国内资源的使用效率，我国对资源品进口增速将可能趋缓，此外全球资源品价格在经过前一时期的大幅上涨之后，难以出现新一轮快速上涨。 因此，从中期看，预计我国出口产品平均价格上涨速度较快、并超过进口平均价格增速，我国贸易条件将扭转前一时期持续恶化的情况，而得到逐步改善。 对外贸易论文:中国对外贸易趋势探讨论文 国际金融危机之后，支撑近十年来我国对外贸易快速发展的诸多内外部因素都将发生很大变化。受此影响，未来在中期之内(2010—2015年)，我国对外贸易将可能出现重大变化，除总体增长速度明显下降外，对外贸易产品、地区、贸易方式等都将出现较大的结构性变化。 影响中国对外贸易的因素将出现重大调整 就影响外部环境出现重大调整的诸多因素分析，主要有以下四个方面值得关注。 一是国际金融危机之后，全球经济和国际贸易增速都将放慢。据国际货币基金组织(IMF)2009年明的预计，2010～2014年的年均增长率(4.2％)将比2003～2007年的年均增长率(4.7％)减少0.5个百分点左右。在国际贸易(包括服务贸易)方面，2010～2014年间预测的全球贸易年均增长率(5.6％)将明显低于2003～2007年的年均增长率(8.1％)约2.5个百分点。 所以，全球经济和贸易增速的下降，将改变我国自新世纪以来外部需求不断扩张的状况，我国出口增长空间将有所缩小。 二是全球经济向再平衡方向调整。国际金融危机之后，各国纷纷调整了宏观经济政策，尤其是美国采取了减少“双赤字”、提高储蓄率等政策，这些政策已开始取得了一定效果，2009年美国储蓄率开始由负转正，未来美国经济失衡的状况将进一步得到纠正，也会促使全球经济向平衡方向调整。 这种调整意味着，即使是世界经济摆脱金融危机影响恢复到正常的增长速度，但由于美国等原来经常账户赤字较大的经济体将大幅减少赤字，从而这些经济体的进口增速慢于经济增速。 因此，全球经济的再平衡调整，—方面使我国出口需求空间相对缩小，另一方面也会促使我国外贸长期顺差、内外经济失衡的状况进行主动或被动的调整。 三是针对我国的贸易保护主义将出现新特征。由于全球经济和贸易增速下滑，全球贸易保护主义将出现上升的趋势。对我国而言，除受世界经济、贸易增速放缓而出现的普遍贸易保护主义影响外，还会因我国出口结构升级受到更多的贸易保护主义冲击。 过去几年，我国虽然遇到不少贸易保护主义威胁，但真正对我国实施的贸易制裁还是有限的。但随着我国出口产品结构升级趋势加快，在资本密集型和高技术产品竞争力逐渐增强，对发达国家优势产业将形成越来越强的竞争，这种变化将对发达国家的优势产业造成实际损害，不但影响越来越多的工人就业，而且对发达国家核心利益造成影响。上世纪80年代以后，日本由于出口产品结构快速提升和竞争力加强，就和美国发生过严重的贸易战。因此，可以预计，在中短期内，发达国家和我国经济摩擦将呈现快速上升趋势，对我国出口的实际制裁也越来越多。 另一方面，由于我国在全球出口比重扩大，以及在劳动密集型产业中仍会保持较强的竞争力，与发展中国家传统出口产品之间的竞争也持续存在，预计我国与发展中国家的贸易摩擦也会增加。 此外，以气候变化、环境保护、安全和技术标准等为借口的形形色色新贸易壁垒也不断增加，这同样也将制约我国出口空间。 不过，我们也要看到，未来也会出现一些有利于我国应对贸易摩擦的变化。例如，我国加入wTO时的特定产品过渡性保障机制(“特保机制”)将于2013年底到期后终止，届时其他WTO成员方不能再运用此条款对我国实施贸易保护。另外，随着我国进口增加、贸易顺差减少以及对国际规则熟练运用能力的加强，我国对外贸易报复的能力也将增强，这也会迫使其他国家慎重考虑与我国的贸易冲突。 四是经济全球化进程将减速。上世纪90年代以来的新一轮经济全球化主要是依靠信息技术革命和经济自由化推动的，经过近20年的发展，除非有新的推动经济全球化的因素出现，否则经济全球化过程将趋于减速。 受此影响，国际产业转移和国际分工格局也会出现一些新的变化。一是从总体上看，国际产业转移趋势将放缓；二是发达国家在大规模向外转移制造业后，发达国家与发展中国家的分工关系主要表现为发达国家对不同发展中国家之间的产业转移；三是发展中国家内部有可能形成新的分工关系，这种由经济全球化放缓导致的国际分工关系变化，将对全球中间产品的贸易规模和流向产生影响，对我国加工贸易也将产生深刻的影响。 除了外部环境出现重大调整外，内部环境也将出现重大调整。在此，有四个方面影响因素值得引起注意。 第一，我国要素禀赋和比较优势将发生较大变化。一方面我国将开始出现由劳动力大国向人力资本大国的转变。预计国内劳动力市场将开始出现“刘易斯拐点”，即原来长期存在的数量充足、工资较低、具有熟练技能、以农民工为主的劳动力供给将减少，我国、尤其是沿海地区劳动力成本将出现一个较快的上升期。近年来陆续出现的“民工荒”、企业最低工资不断上调等现象已经说明我国已逐渐进入“刘易斯拐点”，今后这种趋势还将进一步加快。另外，土地、资源等要素也将出现供给减少、价格上升的情况，对依赖于要素投入的出口扩张约束也越来越强。 但另一方面也要看到，我国人才、资本、技术等高端生产要素供给在今后一段时间可能发生的重大变化。以人才为例，预计未来掌握先进技术、具有先进管理经验的国际性人才也会越来越多地流入我国，将大大改变我国高技术产业发展面临的人才瓶颈。 总体看来，未来我国过去依靠低成本和大量要素投入的劳动密集型出口比较优势将逐渐削弱，而依靠高成本投入、技术密集型出口优势将开始形成，出口结构向高端升级速度将加快，这种变化也将促使我国由原来以增加要素投入为主的粗放型出口增长方式，向以提高要素使用效率的集约型出口增长方式转变。 第二，国内经济政策将逐步向扩大内需方向进行调整。下一阶段，我国经济政策将着重向扩大内需、尤其是扩大国内消费需求的方向进行调整，以减少经济增长对出口的依赖程度。 因此，对外向型经济有偏的鼓励政策将向无偏的中性政策转型，即逐渐减少对出口、外资的优惠鼓励政策，引导资源均衡地投向对内和对外经济部门，实现国内经济和对外经济的统筹协调发展。 实际上，在2008年国际金融危机全面爆发之前，我国政策曾进行过类似的调整，但在金融危机爆发、我国出口大幅下滑之后，为了稳定出口，部分政策又进行了回调。 预计未来在国际金融危机影响消除之后，外贸政策还将按照上述方向进行调整，并且在环保、职工福利、安全标准等方面也会采取新的、更严格的措施。 第三，汇率和通货膨胀的新变化对贸易将产生很大影响。在我国经济出现“刘易斯”拐点之后，由于我国总供给曲线发生了变化，增加的超额货币供给不再像过去那样，在带来产出(包括出口)增加的同时没有引发严重的通货膨胀，而转而会出现在产出增加的同时也会带来一定甚至较高的通货膨胀。在这种情况下，未来贸易账户将不会再出现长期、持续的顺差，简单地说，贸易顺差增加要么会推动国内物价水平上升，要么会推动人民币名义汇率升值，无论哪种情况，都会造成人民币实际有效汇率升值，最终导致顺差向恢复基本平衡的方向变化。 此外，由于近年来土地、能源、公用产品和服务、原材料等价格都开始不同程度的上涨，尤其是房地产价格更是出现了成倍的上涨，未来一段时间，这些价格将逐渐传导到生产成本上，使我国存在较大的成本推动型通货膨胀压力。因此，未来我国将可能由原来的国内低于全球平均通胀水平转为国内高于全球平均通胀水平。在这种情况下，我国出口产品价格将变得比较昂贵，进口产品价格将变得比较便宜，也会促使外贸向基本平衡方向发展。 第四，扩大进口因素不断增加。一是到2015年左右，我国人均GDP将由3000多美元增加到5000美元甚至更高，这是消费结构升级最快的阶段之一，我国对国内不能生产的高端消费品、或发达国家掌握品牌的奢侈品等进口增加；二是我国处于工业化加速发展、制造业快速升级时期，对国外先进的高技术、装备等资本品需求在—定时期内仍会保持较快的增速；三是人民币实际汇率升值将使进口产品相对价格下降，将会使国内消费者增加对国外产品的采购；四是政策也会向有助于增加进口的方向调整，例如我国为减少过大的贸易顺差、缓解贸易摩擦，会采取一些主动增加进口的措施。 我国对外贸易中期变化的主要趋势 第一，对外贸易总体增速将趋缓。预计从2010年到“十二五”末期的2015年，我国外贸总量将继续保持增长，但增速逐渐回落。在这段时间，以美元计算的贸易额，将以平均每年接近10％的速度增长，也就是贸易年增速将略高于国内GDP增速，也将高于全球贸易增速4个百分点左右。 据此计算，2015年，我国外贸规模将达到约4万亿的规模，在此期间，我国将一直保持全球最大贸易体的地位。从时间分布看，由于金融危机后外贸将出珊恢复性增长，加之外贸增长的惯性，因此未来几年外贸增速将大致呈现“前高后低”的走势。 第二，出口产品结构将加快升级。从中期看，我国出口产品向高端升级的能力将大大提高，有利于推动我国出口结构向高端的资本密集型、特别是技术密集型产业升级。 值得注意的是，我国目前很多对外贸易、尤其加工贸易是以代工方式组织生产的，由于我国不掌握设计、品牌、营销渠道等高增值环节，导致出口产品价格很低，未来我国出口产品向产业链两端延伸，将大幅提高我国单位产品出口的价格和出口附加值。另—方面，由于国内成本上升，我国劳动密集型产品或制造环节的出口将遇到较大挑战，其生产可能出现向中西部地区以致向海外要素成本更低地区转移的趋势，我国在劳动密集型产业占出口的比重将下降。 第三，加工贸易比重持续下降。加工贸易曾经在我国进出口贸易中占有举足轻重的地位。未来由于各项成本的增加和政策的调整，不利于加工贸易发展的因素将不断增加，加工贸易从沿海发达地区向外转移的趋势将继续加快，并最终导致加工贸易在全部贸易比重继续减少。我们预计，到2015年左右，加工贸易出口占我国全部出口的比重将下降到40％以下。 第四，顺差规模将明显缩小，贸易差额趋于平衡。下一阶段，受国际市场需求增速减缓、国内要素成本上升等因素的影响，我国出口增速将显著放慢；受国内工业化进程加快、产业结构升级和消费结构升级等因素的影响，进口增速将有所提高。 总体看来，我国进口增速将高于出口增速，长期贸易顺差局面将得到较大改善，贸易顺差将减少，甚至存在个别年份出现逆差的可能性，预计到2015年左右，我国外贸顺差将大为减少甚至将趋于平衡。贸易顺差下降，将导致贸易净出口对我国经济增长的贡献由正转负，但也要看到，顺差下降有利于减少贸易摩擦，从而在—定程度上改善我国贸易的外部环境。 第五，我国与新兴市场和“金砖四国”的贸易将增加。进入新世纪以来，虽然我国贸易多元化战略取得很大进展，但发达国家仍是我国最大的出口市场，占我国出口市场70％以上。 在中期内，一方面，从全球最终贸易产品需求看，新兴市场国家、“金砖四国”的经济增长率将超过发达经济体，前者在全球经济和国际贸易的份额将会趋于上升，未来我国一般贸易出口地区结构也将发生变化，对发达国家出口比重将逐步下降，对新兴市场和俄、印、巴出口比重将上升。在进口方面，我国将加大从非洲、澳洲、拉美、俄罗斯等资源大国进口资源类产品。超级秘书网 另一方面，从基于国际分工体系的国际贸易中间产品流向看，亚洲区内有可能形成更为精细的生产体系，我国在亚洲生产体系的地位将发生变化。因此，下一阶段，我国可能由原来接受欧美日韩等跨国公司投资、在我国从事加工贸易生产、位于“雁行”模式中低端的分工体系，开始向对其他经济体投资、在其他国家从事加工贸易生产、位于“雁行”模式中高端的分工体系转变，相应的贸易流向也会由从发达国家进口上游产品、向发达国家出口最终产品的流向，向对其他发展中国家出口中间产品的贸易流向转变，从而会使我国和发展中国家的贸易规模出现较快上升。 第六，贸易条件将得到一定改善。未来我国进出口产品价格也将发生较大变化。—方面，我国出口产品结构升级之后，由于这类产品需求收入弹性较大，加之我国逐渐进入技术、研发、品牌、渠道等具高附加值的产业链环节，以及我国影响国际价格的话语权增强，预计我国出口平均价格将会出现较大上升。 另一方面，我国对资源品进口虽然总量还会增加，但国内政策调整等因素将提高国内资源的使用效率，我国对资源品进口增速将可能趋缓，此外全球资源品价格在经过前一时期的大幅上涨之后，难以出现新一轮快速上涨。 因此，从中期看，预计我国出口产品平均价格上涨速度较快、并超过进口平均价格增速，我国贸易条件将扭转前一时期持续恶化的情况，而得到逐步改善。 对外贸易论文:对外贸易与经济增长论文 一、对外贸易与经济增长协同作用理论依据 虽然，对外贸易乘数理论和绝对优势理论都具有其自身的局限性，但对外贸易乘数理论在一定程度上揭示了对外贸易与经济增长之间的内在规律性，说明了出口贸易能够促进经济的增长。同时，按照绝对优势理论原理，进口国可以借助对外贸易消除国民经济增长过程中的行业短板，有效降低社会整体生产成本之后，国民经济总体水平会得到一定提高。因此，进口间接促进经济增长。对外贸易乘数理论和绝对优势理论作为经济增长的理论基础，对于认清国民经济体系的运行规律，制定切实有效的宏观经济政策有一定的理论指导意义。只要是国家经济运行状况良好，开展对外贸易对一个国家经济的繁荣和发展将启到积极的推动作用。 二、对外贸易与经济增长协同作用实证分析 1.对外贸易与GDP依存关系 进出口额可以反映一国对外贸易的规模，GDP是衡量一国经济增长的重要指标。从2004年至2013年10年间我国对外贸易呈高速增长趋势，从2004年的货物进出口总额95539.1亿元增长到2013年的货物进出口总额258212.3亿元，增长了近2倍。虽然在2008年前后由于受金融市场的影响再加上国际市场紧缩，对我国国际贸易总量的增长有一定的影响，但是在2009年金融动荡结束，我国国际贸易的总量继续增长，2010年增长到历史最高水平，所以这10年来，我国国际贸易几乎呈大幅度增长的态势（见图1）。同样2004年至2013年10年间我国国内生产总值也呈持续增长趋势，从2004年的GDP总额159878.3亿元增长到2013年的GDP总额566130.18亿元，增长超过2倍，且每年持续增长，2013年增长到最高水平，所以这10年来，我国国内生产总值呈持续大幅度增长的态势。综合进出口总额增长和国内生产总值增长的数据表明我国对外贸易与经济增长变化趋势基本一致，当GDP的增长量下降时（2009年），对外贸易发展受制约，当GDP的增长量持续上升时，对外贸易呈持续上涨趋势。二者这种较为密切的依存关系表明国内经济持续增长会促进国际贸易的增长，国际贸易会在国内经济繁荣的背景下发展。 2.对外贸易依存度与经济增长变动关系 对外贸易依存度（FTR），是指一国的进出口总额占该国国民生产总值或国内生产总值的比重。对外贸易依存度说明一国经济与对外贸易的关联程度，反映一国对国际市场的依赖程度。从2001年到2006年我国对外贸易依存度呈持续增长趋势，由2004年的59.767%增长到2006年的65.17%，增长了5个百分点。在2008年前后由于受国际金融危机的影响，国际市场紧缩，我国外贸依存度有所波动，但是在2009年金融动荡结束，我国外贸依存度开始回升，2010年继续增长，2012年开始回落，主要是我国经济转型政策的调整，更注重增长质量，数量上放缓。而同样的变化体现在我国的经济增长上，在2006年我国国内经济持续增长，在2008年前后增长的速度放缓。我国的对外贸易依存度和经济增长的变化说明了对外贸易依存度和经济增长存在着密切的依存关系，即对外贸易依存度与经济增长速度变化一致，对外贸易依存度越高，经济的增长速度越快，对外贸易依存度下降，经济增长的速度放缓。究其原因我们不难发现，出口贸易可以增加财政收入，进口贸易可以引进先进的技术，吸引外资等等，所以国际贸易的发展对国内经济的大发展起到了一定的促进作用。 3.出口贸易与进口贸易对经济增长的影响 经济增长在价值形态上是指一定时期内国民收入的增加。其衡量指标可以采取总量形式也可以采取人均形式。总量指标就是国民生产总值GNP或者国内生产总值GDP的年增长率；人均指标一般采取人均国名生产总值或人均国内总值增长率，有时也采用人均消费数量增长率指标来反映一个国家的经济增长。从进出口贸易的近10年的变化我们发现，2004-2013年对外贸易出口额和对外贸易进口额基本呈逐年上升趋势（见图3）。只是在2009年出现了拐点，这主要是由于2008年全球金融危机对整个世界的贸易都产生了影响，导致我国2009年进口和出口额下降，但我们也可以看到经过1年的调整，2010年全球贸易环境变好，我国的进口贸易和出口贸易又恢复了大幅度增长的趋势。对外贸易是拉动经济增长的三驾马车之一，而对外贸易包括出口贸易和进口贸易。出口贸易可以直接增加国民收入，从而实现GDP的增长，而进口贸易可以通过引进国外先进的技术和原材料，大大的提高劳动生产率，加速本国产品的研究开发能力和生产，间接促进经济增长。我国进口贸易规模远小于出口贸易，进口贸易对经济增长的作用是间接的，所以我们在扩大出口的同时也不要忽视进口，进口的产品不同，对经济增长的贡献率也会有所不同，应适度增加资本、技术等的进口，把进口技术和设备放到主要位置，避免重复进口，发挥对外贸易促进产业结构调整和资源优化配置的作用，实现经济和贸易的均衡和谐发展。在注重出口贸易增长的同时，重视进口贸易规模增长，形成双向对流的贸易增长格局和动态贸易平衡，充分发挥进口贸易和出口贸易对经济增长的促进作用，提升外贸对经济增长的贡献度。 三、结论 在经济发展方式转型下，对外贸易与经济增长关系密切。对外贸易可以促进经济增长，经济增长也可以促进国际贸易的繁荣发展。对外贸易依存度的变动与经济增长的变动趋势基本一致。出口贸易在增加GDP的同时，进口贸易可以提高劳动生产率。对外贸易与经济增长相互促进，协同发展。对外贸易在促进经济增长的同时，应考虑资源、环境等因素，真正做到可持续发展，为实现经济发展服务。因此，为加快经济发展，在加大投资和消费的基础上应合理的发展国际贸易，实现对外贸易可持续发展，使国际贸易最大限度的为经济发展服务。 作者：肖艳红 于永新 对外贸易论文:提高对外贸易经济论文 一、关于提高我国的对外贸易经济效益的途径 （一）实施科技兴贸战略,着力优化进出口结构 着力优化进出口结构。继续优化出口商品结构。支持具有自主知识产权、自主品牌产品和高附加值产品出口，扩大高新技术产品、服务产品和农产品出口，进一步限制高耗能、高污染和资源性产品出口。出口商品价格要全面反映劳动力等要素成本和资源环境代价。鼓励企业履行环境责任和社会责任，规范出口秩序，遏制企业在国际市场上低价竞销和恶性竞争。进一步优化进口商品结构，抓住当前国际石油价格回落的有利时机，适时扩大原油进口，充实国家石油战略储备。进一步提高进口的便利化程度，适当减少进口自动许可目录产品。抓紧研究进口信贷、进口融资担保等政策，为促进先进技术和关键设备进口创造条件此外，实施科技兴贸工程，自主创新能力有所增强。科技兴贸工程是商务部13项重点工程之一，通过建设一批科技兴贸出口创新基地，运用政府相关的特殊政策，如典型的技改贴息以及新型产品的研发和资助等，在最大程度上的鼓励我国企业的自主创新以及再创新，进而使得企业能够获得属于自己的高新技术产品，提高企业的竞争力。 （二）转变政府职能,加强对对外贸企业的扶持和管理 就目前的形式而言，我国外贸经济效益的提高不外乎是外贸企业利润的提高,因此，在我国政府的角度来看，政府应该转变期职能，即是必从过去的外贸经营者转变为外贸宏观调控者,从直接的行政干预转变为通过汇率、关税等经济手段进行间接调控,进而通过对外贸企业的扶持和管理提高产品在国际的竞争力，简单而言，由于我国现在实行的是社会主义市场经济，我国政府在经济建设中的职能必须有所改变，必须要与目前的市场经济体制要求相适应。简单来说，政府在改变职能后可以起到以下的作用： 1、树立正确的经营指导思想，明确对外贸易在国民经济中的重要战略地位，将一切工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。 2、转换外贸企业经营机制。要逐步推行股份制，朝着产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代企业制度转变，使外贸企业真正走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的道路。 3、开展工贸、技贸、农贸结合，走实业化、集团化、国际化道路。 4、抓紧出口生产企业的技术改造，以提高劳动生产率，降低出口成本；提高出口商品质量，增强出口商品的竞争能力；增加适销对路产品的出口，提高外销价格，从而提高外贸企业的经济效益。 5、加强经济核算，节省费用开支。 6、改善经营管理，提高工作效率。 7、提高企业素质，特别是提高外贸工作人员的素质. （三）以竞争优势导向为主的平衡型发展战略 就目前我国的经济发展形式来看，出口导向战略是我国的现行的对外经济贸易发展的基本战略，由于该战略使得对外贸易所带来的利益并没有与对外贸易数量同种程度增长，这也使得粗放型经济贸易增长方式容易出现，从而影响了我国的对外经济贸易竞争力。因此，实行平衡型的对外经济贸易发展战略是我国对外贸易经济发展的必然趋势。根据我国的基本情况来看，我国的自然资源、资本、技术等资源稀缺，因此，必须要充分利用国外的优秀资源。同时，当今世界经济一体化、全球化趋势正在加强，我国对世界各国的依赖性和竞争性也在逐渐加强。所以，我国还要将竞争优势作为自己的导向，通过增加对外经济贸易，增大就业和企业的核心竞争力。 二、结束语 总而言之,我国要根据目前国家的经济的以及国情，因地制宜的制定提高我国的对外贸易经济，也即是应该实际努力的去发挥出我们所具有的资源优势，通过优势导向，吸引国际投资，进而达到发展金融等相关行业的目的。不仅如此，我国政府应该鼓励各企业及个人去培植资本优势，从而去尽快的发展我国的经济，拉动内需，促进我国的国内消费水平的提高，实现我国对外经济贸易的可持续发展。 作者：田靓 单位：渤海大学经法学院 对外贸易论文:上市公司对外贸易经济论文 一、公司股利分配理论及政策 股利分配是上市公司对盈利进行分配或用于再投资的一项重要政策，按照国际惯例，公司要按照盈利的一定比例，分配给投资者。股利分配是公司经营重要的组成部分，关系到公司未来的长远发展。合理的股利分配政策一方面可以为企业规模扩张提供资金来源，另一方面可以为企业树立良好形象，吸引潜在的投资者，因此，上市公司非常重视股利分配政策的制定，通常会在综合考虑各种相关因素后，对各种不同的股利分配政策进行比较，最终选择一种符合本公司特点与需要的股利分配政策予以实施。股利分配重要的“信号传递”理论认为：“公司股利分配政策不仅是一种分配方案，同时还是一种有效的信号传递工具。股利分配政策的变化往往是公司经营状况发生变化的信号，这些信号有积极的也有消极的市场影响”。“资本市场的效率性越强，这种传递方式越有效、成本越低。因此，上市公司在股利分配政策时，相当慎重。以免投资者误读，造成不必要的投资损失。 二、我国主板上市公司股利分配概况与特征 目前我国主板上市公司股利分配的基本形式有两种，即现金股利与股票股利，在此基础上又派生出了两者兼有的分配模式。由于我国上市公司通常在公布股利分配方案的同时公布转增和配股方案，使得转增和配股也带上了分配的色彩，也常被看作是股利分配的一种形式。主板股利类型可划分四种。 1、配发股本：配股股票是指上市公司以一定的价格向原股东配售新股。配股实际上相当于增发股票，它并不影响本期收益，由于所有股东以低于市价同比例配股，股票将被稀释，股票价格将相应下降。 2、转增股本：转增股本是指上市公司将公积金转作股本。转增股本只是在公司权益结构不同项目间的内部调整。因此与送红股一样，转增股本后每位股东拥有的股票价格总额不变，而拥有的股票绝对数增加，从而股价将下降。 3、派发股利：上市公司所派发的股利具体又可分为现金股利和股票股利。现金股利是指上市公司以公司的留存收益向股东发放现金作为投资回。现金股利是目前我国上市公司采用的最普遍的一种形式。股票股利是公司将留存收益以发放股票的方式发放给股东。股票股利并不减少公司的股东权益总和，只是在减少留存收益科目的同时，增加了股本科目。 4、不分股利：不分配是指上市公司不进行留存收益的分配，由于我国历史遗留的股权分置问题的影响，很多国有上市公司的大股东都凭借其绝对控股地位，拒绝进行股利分配。为了改变这种现象，2006年5月8日起实施的《上市公司证券发行治理办法》规定，希望此举改变我国上市公司以前普遍存在的不分配现象。 三、我国主板上市公司股利分配特征 2009年，我国经济第一个走出金融危机，率先引领世界经济走上复苏之路。我国的证券市场也一路高歌猛进，至20009年11月上证综指摸高到3465点。各上市公司赚得锅满盆满，业绩整体大幅度上升。上市公司派现极为慷慨。具不完全统计，在全部的上市公司年报披露年中，有近百分之七十实现盈利。我国主板上市公司股利分配特征可归纳为以下几类。 1、重“高送”“高转”，轻现金分红：随业绩增加，不分配的上市公司所占的比例逐年减少。我国主板上市公司股利分配以转增、同时派现和送股、三种形式为主，在此基础上又衍生出派现和转增、转增和送股、派现和送转多种形式。不过我国上市公司中有相当多公司，不重视股民的现金回报，除了不分配股利外，也有的上市公司不注重现金股利的发放。目前我国证券市场投机气氛浓厚、喜好炒高送配题材的股票,跟这种理念有很大关系。而在成熟的证券市场,现金股利比较受欢迎,投资者把现金股利视为最直接、最稳定的投资收益。我国上市公司为了股本扩张或者“圈钱”需要,在股利分配方案宣布的同时,往往伴随着配股、公积金转股等扩张行为,从理论上讲,“转股和配股不属于股利分配范围。而现金股利作为给上市公司投资者超过国库券利率的较高现金回报,是上市公司对投资者承担较高风险的一种补偿”。 2、股利政策缺乏稳定性：一个成熟的资本市场，上市公司的股利分配政策是比较稳定的。一般来讲,连续的、稳定的股利政策,是对股民负责，是对广大投资者利益回报预期的指向，是上市公司对未来经济发展的信心的展示,也是企业形象的一种体现。在西方较为成熟的股票市场,上市公司一般都会尽量保持现金股利的稳定性,保持鼓励政策前后的一致性,以便企业有一个良好的市场形象。只有在管理层确信在未来较长时期内，企业的盈利会发生变动时,才愿意改变股利政策。但我国上市公司在制定股利政策时，短期行为严重,随意性较大，不仅在现金股利分配原则上缺乏稳定性，而且分配方式也会发生改变，上市公司很少考虑随意性的股利政策给公司形象带来的损害。上市公司忽视股利政策与企业可持续发展之间的关系,缺乏远见卓识。 3、不参与股利分配：近几年，证监会加大了对上市公司的治理力度，对上市融资提出了许多硬性条件，做出了不分红上市公司不允许融资的规定，扭转了过去很多上市公司不分红的局面。但是现在仍有部分公司甘当铁公鸡，令投资人失望。我国上市公司一直不注重现金股利的发放。但是个别上市公司常常以假账的形式欺骗投资人，为其不分红制造借口。这些“铁公鸡”仍然有一定的市场。具不完全统计，我国主板市场每年仍有近百分之十的上市公司，一毛不拔。而在成熟的证券市场,不参与股利分配是很少见到的。 四、创业板上市公司高送转动机分析 随着创业板企业年报的相继披露,在”高转送”噱头的刺激下,创业板个股气势如虹。一时间，高送转成了“印钞机”。 1、高送转乱像 （1）“惊艳”第一幕：2010年1月26日，同花顺公布了10转10派3元的分配方案。创业板高送转大幕正时开启，当日该股开盘即被封至涨停。在此股带领下，创业板气势如虹。许多投资者也蜂拥跟盘，在高送转光环之下，同花顺出现一轮上涨行情，股价一度摸高至100.10元。短短的两个月，同花顺股价大涨31.19%。 （2）史上最“牛”公司：2010年3月18日，创业板新贵神州泰岳推出A股史上最耀眼的分配方案——“10转15派3元”。这一方案令其他高送转上市公司黯然失色，当年西飞国际10转12的分配方案与之相比相形见绌。其股价更是一路爬升到200多元，时间也只有仅仅两个多月，涨幅高达百分之四十多。这一股价超过茅台，成为A股最高的股票。在其带领下，A股中共有143家公司推出10转5以上的分配方案。 （3）“蝴蝶”效应：创业板风生水起，至2010年4月16日，创业板大部分股票采取了高送转分配方案。大都推出10转5以上的分配方案，还有二十多家公司推出10送5以上的分配方案，包括九州电器、华谊兄弟在内的18家创业板公司，均推出了10转10以上的高送配方案。网宿科技、汉威电子、日宝通带、也紧跟其后。 （4）黑色“滑铁卢”：高送转方案虽千差万别，但股价大幅跳水的结果却相同。同花顺除权除息日，当日大跌6.11%。而同样的情况也出现在汉威电子和宝通带业，除权除息日，两支股票均大跌百分6%，汉威电子成交额也被放大至近3亿元的历史第二高位，仅次于该股上市首日的成交额5.16亿元。而当日该股换手率更是达到了32.25%。而此后一日，宝通带业迎来除权除息日，在当日该股勉强以0.53%的微红收盘，但次日则股价大跌，跌幅高达9.53%。 2、高送转动机分析： 毋庸置疑，在创业板的一百多家上市公司中，科技含量高，业绩突出，发展潜力巨大，具有自主知识产权的优秀公司还是存在的。但不可否认的是，有许多上市公司质地和经营都不突出，鱼龙混杂。却都采取高送转分配方案，我认为主要有以下动机。 1、主力为了出货：”高送转”并非创业板的专利，热衷参与者，也不仅仅是业绩优良的公司。难道真的是高额回报投资者？这里隐藏着什么秘密。今年沪市送转冠军新安股份是一家经营管理都不是令投资者满意的公司，从公布的资料看，今年的净利润与去年同期相比减少了近百分之九十，盈利能力大减，抗风险能力较差，但就是着么一只公司也采取了大比例的”高送转”方案，同样情况的还有美都控股，该公司整体毛利率为8.8%，比2008年略增长0.23%，该公司3月27日公布的10转12派0.3元的分配方案远超市场预期，基本每股收益0.29元。但其盈利能力并没有明显改善。美都控股的高送转显然没有基本面的支撑。美都控股”高送转”预期的炒作始于2月份。具内部人士透露在公司高送转之前，就有超大户资金潜伏在其中，从大智慧大户资金买卖盘可以看出。在推出高送转预案的次日，主力资金就大举卖出流通盘的0.84%。当日该股大户和超大户均呈减仓之势，而从3月30日至4月21日，美都控股资金净流出1.81亿元，占到流通盘的6.3%，这一比例在同期地产上市公司中高居第一位。 2、为限售股解禁提供契机：定向增发有一定的锁定期，长期持有相关股票的系统性风险比较大，而利用”高送转”，博得市场的欢迎，使得参与增发的投资者有机会实施退出机制。上市公司适时推出”高送转”就是为限售股解禁提供契机。在创业板的一百多家公司中，以九州电器为例，自该公司在推出10转10派1元的诱人分配方案，随即该公司行情的启动，股价一路飙涨，在此后的不到一个月，九州电器就有近百万股此股份解禁上市流通。同样的情况出现在建峰化工。该公司在3月3日公布10转5的高送转方案。但公司2009年的业绩难言理想。2009年建峰化工实现营业收入20.8亿元，同比增长43.75%。归属于母公司净利润2亿元，同比下降25%，每股收益0.6元。　这或与该公司2009年的增发有关。 3、为获取高额回报：一些基金公司为了获取高额回报，不惜花重金买消息，第三大基金公司对中国卫星的参与就足以说明。也可见机构资金对高送转行情的踩点精准。在去年的十一月份，中国卫星的股价就表现出异常的兴奋，这家基金在低位加仓，不久，中国卫星10转10派0.5元的分配方案。当日中国卫星尾盘被持续大单封至涨停，全天成交总额为2.86亿元。而从当日龙虎榜可以看到，4家机构席位位于买入榜的前五位，累计买入6126.6万元。而卖出榜只有一家机构席位，卖出2200万元。而这与当日超大户增仓4121万元大致相符。而此后中国卫星涨幅已经达到52.75%。其间踩点精准的，获取高额回报是有着广泛背景的三只基金。 五、创业板上市公司“高送转”效应分析 1、题材炒作:“高送转“作为一种炒作的题材，只具有炒作的投机价值，并不具有投资价值。由于信息不对称，在公司公布”高送转“之前，主力资金会提前布局，再借助高送转炒高股价，吸引散户追涨。所以普通投资者在投资高送转股票时还是要慎重。而市场对于创业板的“高送转”现象，也出现了两种不同的声音。有市场人士认为，创业板公司正处于高速发展阶段，高成长下的高送转方案是众望所归，企业和投资者都需要高送转 2、缺乏监管:从现有的法规制度看，似乎还找不硬性指标的监管规定，一般来说，如果上市公司出现莫名其妙的“高送转“，交易所等相关部门可能会电话上市公司询问理由，但是在法律法规上还没有明确说法需要禁止，而上市公司采用资本公积金转增等方式也比较隐蔽。虽然”高送转“常常在市场掀起风浪，但相对而言却并无太多约束机制，从长运发展来讲，适当的监管利于股市的更加健康的成长。 3、数字游戏：让投资者了解“高送转“背后的数字游戏，表面上投资者手中的股票多了，实际上不会给投资者也不会给上市公司的经营状况带来任何实质性的变化。现实中，公司之所以能够“高送转”，往往是因为其高溢价发行积累了丰厚的资本公积金，将资本公积金转增股本，实质就是把从广大投资者手中募来的资金，用于扩张股本而已，公司的经营状况不会因此发生任何改变。因此，“高送转”往往并不意味着上市公司高成长需要将利润和公积金转增股本，“高送转”本身并不会给投资者带来额外的回报。创业板上市公司普遍存在的高比例转增预案主要是IPO超高价发行所致。而这些钱实际上都是二级市场上投资者自己的钱，现在这些多出来的资金只是又被重新分配了。现金分红才是上市公司对投资者的真正回报。 对外贸易论文:对外贸易发展问题与应对路径 本文作者：侯德文、林维柏 单位：湖南工业大学商学院、湖南铁道职业技术学院 株洲市出口商品主要集中在日用瓷及电磁器、未锻轧锌铅银铟钨等、无机碱硫酸盐碳化物等、涡轮喷气及螺桨发动机、铁道机车及配件、摩托车、烟花爆竹、刀头、机器切削刀片、滚动轴承、火花塞等。以上十种商品出口占2003年出口总量的79.24%，占2006年出口总量的89.02%，2009年出口总量的75.66%。这些产品所在产业多属高污染、高耗能产业，使株洲市面临着较大的资源和环境压力，不利于株洲市对外贸易的持续发展。株洲市出口产品主要集中于工业用品，日用消费品除日用瓷及电磁器、烟花爆竹外所占比重较小。2010年，株洲市棉浴巾出口额仅为31万美元，而进出口总额达69330万美元。2009年株洲市农产品出口额仅为53万美元，2010年降至13万美元。 株洲市相对周边城市而言加工贸易企业较少。2010年开展加工贸易的企业仅为16家，郴州为30家，长沙达到70家。2012上半年，有业绩的加工贸易企业仅有11家。现有加工贸易企业大多集中在城区，所辖5县市中醴陵市有2家，其他县为空白。近年来加工贸易在株洲市外贸中所占比重一直不高，2008年占6.29%，2009年占4.45%。株洲市对外贸易对一般贸易依赖性较强。2008年株洲市加工贸易额为7217万美元，同期一般贸易额达107416万美元；2009年加工贸易额为5161万美元，一般贸易额达108374万美元。株洲市对外贸易方式严重不合理性。 株洲市对外贸易可持续发展的思路与对策建议 （一）宏观层面的对策 ⒈优化商品结构 株洲市外贸商品结构存在着不平衡性，影响到株洲市对外贸易可持续发展。株洲市要依托两型社会建设的良机，不断调整和优化商品结构。要逐步淘汰资源密集型和能源密集型产业，发展高新技术产业，同时延长产业链，提升产品竞争力。加大对农产品经营的投入力度。引导农产品经营企业向精、深加工方向发展，通过资金、技术、人才的投入提升农产品的质量，壮大农产品产业，提升其国际竞争力。控制好进口商品结构，鼓励企业进口资源节约型、环境友好型和技术型产品和设备。株洲是一座新型工业化城市，要大力引进发展重工业所需的原材料和先进技术，降低资源和环境压力。 ⒉优化产业结构 株洲市产业结构存在着严重失衡问题。2010年株洲市第一、二、三产业比重分别为9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必须调整和优化产业结构，要大力发展服务贸易，提升服务贸易的比重；要依据株洲市农业优势进一步优化农业产业布局，加大对株洲县和炎陵县特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成产业集群，促进农产品贸易的快速发展；要加快推进新型工业化建设，加快调整工业结构，以5115工程为依托，培育产业集群，加快已确定的战略性新兴产业的发展步伐。 ⒊优化贸易方式 株洲市对外贸易方式存在着不平衡性，以商品贸易和一般贸易为主，服务贸易和加工贸易比重较低。株洲市要积极优化贸易方式，促进外贸可持续发展。要积极开展加工贸易，有效缓解资源和环境压力，通过发展加工贸易吸收国际先进技术和管理经验，促进产业结构转型升级。株洲市工业园区众多，但尚无加工贸易专门园区。株洲市要积极规划和构建加工贸易园区，完善园区配套服务，为发展加工贸易创造便利条件。在发展加工贸易的同时优化服务贸易结构，制定和完善服务贸易战略，完善相关政策，发展适合株洲市情的信息、文化等服务产业，促进服务贸易可持续发展。 ⒋完善对外贸易配套服务 一是要进一步发展现代物流业，完善物流网络，降低外贸企业物流成本。目前株洲市大部分企业海运出口货物需要用汽车运到长沙霞凝港装船，增加了企业进出口成本，给外贸企业造成诸多不便。株洲市要加大铜塘湾港区的改造力度，增强其货运能力，以铜塘湾港区为依托建设外贸物流园区，以减少外贸企业物流成本。二是要为外贸企业融资提供进一步支持，充分利用中小企业国际开拓资金，缓解企业资金压力；鼓励企业利用出口信用保险，降低企业的收汇风险。三是要搭建外贸企业客户开发平台，利用会展的作用，引导企业积极参加国内外各种展览会，扩大其客户资源。2011年，株洲西迪硬质合金有限公司通过参加美国、荷兰、英国的展览，获得557万美元的出口订单，增长了近2倍。这一案例充分证明通过政府各项扶持政策有助于企业更好更快的发展对外贸易。株洲市要构建服务于本地外贸企业的专用电商平台，对外贸企业提供线上和线下的撮合服务，帮助企业解决信息化不足的问题。四是引导外贸企业建立行业协会机制，通过行业协会的作用协调企业开展国际业务，及时防范和化解各种外贸风险，共同应对国际贸易保护主义。 （二）微观对策 ⒈大力开展循环经济和低碳经济实践 开展循环经济和低碳经济实践是企业提升国际竞争力的有效途径，企业要在内部大力践行循环经济和低碳经济模式。要在生产经营中贯穿国际环境标准和安全标准，将绿色观念融入产品的设计、生产和销售以及废旧产品的处理等环节，提升企业的国际竞争力。要按照循环经济的原则实行清洁生产，实现资源消耗的最小化、排放物的减量化甚至零排放。开发、生产和销售对人类健康和环境无害的产品，积极开展绿色营销活动，提升企业产品的综合竞争力。积极推行ISO14000环境和安全方面的认证，提高产品技术含量，促进人类健康和环境保护，应对国际贸易保护壁垒。 ⒉加大投入，提升国际竞争力 外贸企业要加大各方面投入，走科技兴贸之路。一是增加资金投入，加大企业技术改造力度，提升产品技术水平。株洲市绿色农产品出口市场前景良好，但其经营过程中存在着产品附加值不高、品牌价值低等问题，农产品经营企业要对农产品进行精加工和深加工，延长产业链，要创建自主品牌，提高产品附加值。二是要加强相关人才培养，要依托株洲市高校优势与高等院校开展产、学、研合作，培养适应外贸企业生产经营所需的复合型应用型人才。 ⒊积极开拓新市场，优化市场结构 株洲市出口市场主要集中在欧美发达国家，对新兴的东盟、非洲等市场的开发有限。株洲市外贸企业一方面要积极巩固原有市场，另一方面要不断拓展新兴市场，从而化解企业在传统出口市场上遭遇的激烈竞争，并有效规避贸易壁垒，促进出口业务的顺利开展。要调整国际营销思路，有条件的企业要适时开展跨国营销，通过在国外建立自己的营销网络的方式延长价值链。目前株洲市尚无企业实施走出去战略，要鼓励重点企业尝试走出去战略，通过国际化经营规避贸易保护壁垒，获取更多利润。 对外贸易论文:对外贸易商务英语论文 一、概念介绍 （一）商务英语的概念。所谓商务英语指的是在职场生活当中所使用的英语，其内容主要是涉及商务活动的全部内容。从字面上看“商务英语”是由“商务”和“英语”两个词组成的，其中“英语”在其中仅占到了4成，可见“商务”在整个概念当中的重要性。商务英语首先应该是以英语基本功作为基础的，在提高英语基本知识的前提下再去强调商务。学者戴尔将学习英语分成了两个阶段，第一个阶段是背诵阶段，第二阶段是习惯阶段，而商务英语正是处于习惯阶段之后才可以进行商务英语的学习。 （二）对外贸易的概念。所谓对外贸易指的是将我国做为主体，和各个国家之间开展的各种形式的经济活动。对外贸易从本质上来说也具有交易的本质特点，而商务英语的交易过程当中主要涉及到的商品的宣传、商品议价、相互信任的建立等等过程。对外贸易活动是不同国家和商人之间开展经济交流的活动，而在此活动当中最为重要的是交流过程当中所使用的语言，如果语言没有发挥出应有的作用就没有办法保证交易的正常进行，对外贸易也就没有办法持续进行下去。英语在大多数国家的对外贸易当中是使用最为广泛的，所以商务英语的重要性也就不容置疑了，商务英语以其职业化、专业化在对外贸易当中充当着基本的交流和媒介的关键作用。 二、商务英语的特点分析 （一）商务英语具有职业化和专业化的特点，主要是因为其语法的形式、所具有的背景知识、商务词汇、商务内涵。 （二）在英语的应用当中是具有非常明显的实用性的，主要体现在了用词的简洁、规范、容易理解上，在商务英语当中常用词是商务英语首先选择的内容，它是保证语言通用性实现的重要途径，同时也是各个国家能够达成共识的关键工具。 （三）商务英语不管是在结构上，还是在文体上都是非常的复杂和规范的，这点在商务合同上体现的是最为明显的。 （四）商务英语是以陈述事物做为根本的，所以在表达上更加的倾斜于明确和具体的表达方式，词语和句子的使用上更为注重直接的表达，做到了尽量的规避含糊语句的出现。 三、对外贸易当中商务英语发挥的作用 （一）在对外贸易当中使用商务英语利于新技术成果的获取和交流。现在社会的发展已经进入到了知识引来时代的时期，那么知识意味着什么呢？我们举个例子来进行分析。假如在某一商品当中有着一定的科技精华及知识的凝聚，那么这些科技精华和知识凝聚在对外贸易的过程当中就会成为竞争的主要动力。在对外贸易的实施当中，贸易交流的双方一直在进行着信息、思想、语言的交流和传递，在这一过程当中就会获得更多的知识和更新的技能。作为科技人员在对外贸易的过程当中可以通过自己所熟知的商务英语将我国的技术和科技精准的翻译给对方。同时产品在进行翻译之后，再经过不断的加工和完善之后，商务英语是能够及时的将完善后的信息进行表达的，这对于更好的了解市场上的同类产品的发展情况是非常有利的。这些对于各个国家之间进行信息和技术的交流和合作，通过互相对新技术的推广和学习，可以实现对国外先进技术的学习和借鉴，同时还能够在借鉴的基础上将本国的产品质量进一步提高，最后创造出更高的利润。 （二）在对外交流当中，商务英语搭建起了各国之间交流的桥梁。英语作为全球性的通用语言，在各国的交流过程当中已经得到了很高程度的认可，并且其重要性已经被各国所认同。根据知名语言学家所进行的初略估计，在全球的范围内，除去以英语作为母语的国家之外，世界上还与超过十亿的人能够能熟练的进行英语的使用。再有，在各种商务活动当中、全球性的贸易活动当中有超过七成是利用英语来进行洽谈、沟通的。我们知道在我国加入WTO之后，经济一体化成为未来发展的必然，同时我国的对外贸易数量也在不断的增加着，这就使得商务英语在对外贸易当中所具有的作用表现的更加明显，而普通英语因为其实用性不强的特点已经没有办法和现在多元化的经济社会相适应，这时候兼具了创新和实用的商务英语的重要性就更为凸显了。在以商务知识、商务背景作为基础的时候，当中的交际技能、文化背景、知识等方面，商务英语是具有非常明显的优势的，所以商务英语在对外贸易当中既充当着交流和沟通的工具，还充当着交流和沟通的桥梁，其正确的使用可以有效的规避在交易的过程当中可能出现的误解，能够有效的维系贸易双方的关系。 （三）使用商务英语可以有效的减少在对外贸易当中出现的摩擦，保证经济更好、更稳定的发展。企业对国家市场的了解及对商品的了解都是商务英语的一个重要功能，同时商务英语也在对外营销当中发挥着关键性的作用。在世界市场上，基本上多数的商务活动和外贸洽谈所使用的语言都是英语，同时英语也在电传、信件当中是主要的语言方式。在对外贸易的电传当中商务英语的正确使用要做到在所有的环节上用词的精确、要保证语句的严谨，商务英语的使用当中要尽量的保证术语的专业性和行话的专业性，要避免因为用语问题出现理解上的偏差。所以说正确的使用商务英语是能够有效的减少对外贸易双方之间的摩擦的，同时还能够对合作中的问题做到有效的处理，促进合作关系的达成。再有当在对外贸易的过程当中，双方出现摩擦的时候，处理问题的律师就需要使用商务英语来解决问题，在处理问题的过程当中，律师为了对双方国家的法律用词格式及习惯做到了解，是需要对各个国家的有关法律文件进行查阅的，只有做到这点才能够让本国在对外贸易当中的利益做到很好的保护，最后一点，商务英语还能够在国家谈判当中、合同签订的过程当中起到关键的作用。从上面的分析中我们可以看出商务英语是能够促进对外贸易的发生的，那么也就是说其是可以有效促进经济发展的。 四、总结 商务英语作为对外贸易当中的基础性语言工具，其所发挥的作用是不容忽视的，商务英语涉及到的内容也是非常广泛的，既有交际技巧、风土人情，也有专业知识、文化背景等，实际上商务英语是一门综合性非常强的职业语言，是专门用途英语当中的一种。综上所述，商务英语作为一种实用性极强的语言，在对外贸易当中充当着十分重要的决策，充当着交易双方的交流工具，架起了对外贸易双方交流和沟通的桥梁。 作者：詹洪华 单位：辽宁公安司法管理干部学院 对外贸易论文:对外贸易产业结构论文 一、我国能源对外贸易形势 我国的能源消费量总数逐年增加，能量消费的年增长率虽然有所下降，但仍然没降低在10%之下。而我国作为世界第二大能源消费国，能量消费弹性系数的增加，使得我国能源消费的增长率的提升。而通过能源的对外出口，我国已经成为了世界能源供应大国。受到产业转移和国际分工等方面的影响，我国在能源对外贸易之中，担任了能源需求大国和能源出口大国的双面角色。而我国的工业化进程得到了加强，但我国对于能源使用的产业结构并没有得到相应的优化。近年来高污染、高耗能和能源型产品都得到快速发展，并且从我国能源工业的总体来看，出口比例更倾向于高耗能产品的出口，我国出口的高污染、高耗能和资源型产品相比其他国家的价格更为低廉，而对这种产品的出口，实际上是变相地在对能源资源进行出口。 二、我国能源对外贸易与产业结构的关系 （一）对外贸易与产业结构关系研究 产业结构和对外贸易的关系是相互作用并相互依存的，产业结构在优化过程之中，会受到进出口商品结构的影响，而这种反作用的影响能够及时对产业结构的失衡情况进行弥补，并且加快产业结构的优化进程，从而促进进出口商品结构的升级，这种良性循环对国家经济发展具有重要意义。并且对外贸易对产业结构的促进作用，对于发展中国家的作用更为明显，当今世界经济格局以开放为主，因此发展中国家需要清楚地认清世界环境的压力，从而对外部条件加以利用，让国家的产业结构由原本的封闭体系，从而交叉在世界市场分工格局之中。在对国际环境所提供的机会进行及时把握，加强对产业结构的调整，在产业结构进行不断升级的过程之中，加强进出口商品结构的升级，从而实现国家的工业化战略。 （二）我国的能源需求结构 经济发展能够对能源消耗造成重要影响，而我国的产业结构更为偏重于重工业，但我国的能源利用效率却并没有得到有效提升，从而造成环境问题严重，能源供给紧张。我国的能源需求结构和能源生产结构不平衡，能源生产地往往距离能源需求地较远，而长距离、大规模的能源运输，在加重能源负担的同时，也引发了区域经济发展的不平衡。而对能源需求结构的调整需要先对现有产业结构进行优化，加快对服务业的发展，我国的服务业就业人口所占总人口的比重远远低于世界平均水平，因此我国的服务业仍具有较大的增长潜力。而能源需求结构的调整还需要以开源节流为主，通过对可再生能源和新兴能源的利用，从而减轻能源需求结构不平衡的现象，加快我国经济发展。 （三）能源协调发展与产业结构调整的必然性 能源供应环节上的缺口，使得能源更为紧张，而从能源消费的内部结构进行分析，重工业始终占据全国能源消费比重70%左右。而近些年来工业消耗能源的比重正在逐年提高，而随着重化工业的不断发展，重化工业也将扩大对能源的需求。我国的产业结构的发展方向是降低能效消耗强度，并且减轻污染强度。以我国目前的整体情况来看，虽然经济增长方式仍处于高投入、高消耗、高污染的粗放式阶段。但随着产业结构的不断调整，这种经济增长模式也将得到优化，而重化工业减少对能源的需求将有利于能源协调发展。因此能源协调发展和产业结构调整具有必然性，二者在发展过程之中都会对重化工业造成影响，从而降低能源消耗强度和污染强度。 （四）能源经济运行问题 我国的能源需求正处于长期增长的过程之中，而能源安全问题和环境污染问题的突出，将是对能源供应的重大挑战。因此我国将进一步寻求全新的供应途径和可持续的能源消费。我国在经济发展过程之中，除了要求国民收入的快速平稳增长，并对环境保护和能源资源的有效利用作为发展方向，以加强生态环境的有效保护。而在产业结构的优化进程，会对重化工业的发展方向产生影响，从而对能源经济运行问题加以解决。 我国能源对外贸易和产业结构的优化升级，对于我国经济增长具有重要意义，对两者的关系进行分析，并采取积极有效措施，对产业结构进一步调整。加强二者的相互促进和协调发展，从而有效拉动我国的经济增长。 作者：李颖 单位：郑州旅游职业学院 对外贸易论文:韩国对外贸易影视文化论文 韩国影视产品的海外出口一直受到影视界的关注，韩国在20世纪90年代之后，大力鼓励影视出口，并在亚洲形成了“韩流”现象。韩国电视剧市场以亚洲为核心，覆盖亚洲、美洲、欧洲的33个国家和地区。2001年韩剧出口额仅为800万美元，2011年则达到了1.58亿美元，基本保持每年10%的增长率。影视产业已经超过传统产业，成为韩国增长趋势最强劲的产业。 一、韩国影视文化对外贸易的成功机制 近年的韩国文化对外贸易不仅实现了经济快速发展，还把韩国文化成功传播到亚洲乃至世界，造就了席卷全球的“韩流”现象，使韩国一跃成为文化强国，其中，韩国的影视文化贸易充当了经济发展和文化传播的开路先锋。 （一）韩国影视文化贸易的创新机制 韩国电视剧更是韩国文化贸易的主导，而韩剧的成功也并不是偶然，而是付出了很多的努力。一部韩剧拍摄之前要做很多前期工作，仅市场调查就得好几个月，然后根据市场所需开始编写剧本。后期韩剧在制作上是“边拍边播”的，其目的就是为了迎合观众的意愿，给观众提供了互动的权利，从观众反馈信息中找到新的创作点，调整剧情。来提高收视率，而收视率低的作品有可能被叫停，从而也避免造成资源浪费，所以一部作品能完整播出真的很不容易。因此拍戏的进度之赶可想而知。有些场景一拍就是几个小时甚至几天，但是播出时有可能只有几秒钟，尽管这样，剧组还是对每一场戏都认真对待，尤其是一些小细节方面也做到了尽善尽美。题材上也有了不少拓展，很多剧都充斥着穿越、读心、瞬移、不死等各种超能力，类型也逐渐丰富起来。除了韩影韩剧的创新外，韩国的综艺节目也影响到了中国，比如《爸爸！我们去哪儿》是韩国MBC电视台推出的一档爱护子女的父亲们试图聆听子女心事从而增进亲子感情传达父爱的节目。这个节目的创意被湖南卫视购买，制作成了自己的节目《爸爸去哪儿》，邀请了五组明星父子或父女组合来参加节目，在中国掀起收视狂潮和广泛热议。明星爸爸们的舐犊情深，和萌娃们天真可爱的俏皮模样，给观众留下了深刻的印象，同时，也引起了人们对于父爱在孩子成长过程中的作用的思考和重视。 （二）韩国影视文化贸易的政府支持机制 为了推动本国影视文化贸易的发展，提高本国文化产业的国际竞争力，韩国政府在很多方面出台了对韩国影视文化的扶持政策，比如在资金方面、人才培养、生产经营等众多领域，政府都给予大力支持，有力地推动了韩国影视文化的发展。1998年，韩国政府更迭，总统竞选承诺扶持电影业，推分级制振兴韩影，由此迎来了韩国电影的春天。在总统竞选中承诺扶持文化产业的金大中没有食言，在顺利当选后，金大中政权推出电影分级制，用来取代之前的审查制度。按照影史学家的说法，韩国电影正式从“统治模式”进入“振兴模式”。分级制度给了创作者更大的创作空间，80年代靠海外拿奖的林权泽、裴勇俊这拨导演不再孤独，奉俊昊、朴赞郁这批现今成为韩国导演主力军的中生代，几乎都是伴随分级制度的诞生而出头并成长起来的。韩国政府把“文化兴国”作为民族文化传播战略，拟通过影视文化贸易提高韩国文化的国际地位。在政府机构的职能上作出针对性调整，保证行政部门对于产业的支持能直接高效，在金融危机后，相比其他政府部门，文化部门逆势扩张。 （三）韩国影视文化贸易的市场营销机制 “给我一部韩剧，我能翘动你的品牌营销”。在韩剧的火热来袭下，这绝对不是一句玩笑话。《来自星星的你》同款在淘宝上有8.19万宝贝上线，而今年的春晚同款仅有3419件宝贝，就连春晚最红款也是因出演热门韩剧《继承者们》火爆中国而登上春晚的韩国演员李敏镐身着的lord taylor手工定制系列。这在很大程度上要归功于韩剧的品牌软植入模式。韩剧挑选的赞助品牌都是高端的，数量也是越多越好，给整部剧营造了奢华感，能出现在观众眼前的logo和硬性植入的品牌屈指可数。比如在《来自星星的你》中，唯一出现logo的品牌是男主角代言的韩国男士成衣品牌Ziozia。事实证明，不展现logo的软性植入方式收效更好，“扒”衣服的过程对观众来说也是一种乐趣。 除了营销品牌外，韩剧更多的是在营销本国的文化，借由最受欢迎的韩剧来推销本国的各种文化，带动了餐饮业、商贸零售业、美容业、时装业等相关产业的发展，一部接着一部韩剧的热播持续地推动了购物、时装、美容、美食等行业在海外的发展。韩剧中充斥着韩国的泡菜、拌饭、烤肉等，一部《大长今》更是让韩国的饮食文化深入人心，包括一些日常饮食和养生之道。《来自星星的你》捧红了韩国的“炸鸡和啤酒”，由于中国市场上没有卖纯正的韩式炸鸡，部分餐饮店正在考虑引进。还有一些韩剧中的咖啡店、果汁店也已经到大陆开分店了。 韩剧也在不遗余力地推广着自己国家的旅游。一部《冬季恋歌》使得南怡岛成为旅游热点，当年仅日本观光客就达20万人，相关经济收入也高达2400亿韩元。免税店的销售额也因为“裴勇俊”而增长15%左右。韩剧不仅仅为旅游业带来了收益，也为其他韩国商品进入国际市场缔造了更多商机，无论是手机、服饰、化妆品、电玩动画，甚至是整形技术，都借由韩剧这一媒介打开了国际市场，这种经济效益还扩展到了金融、投资等领域。足可见，韩国文化贸易对于本国的经济发展起着举足轻重的带动作用。 二、韩国影视文化对外贸易的成功机制对中国的启示 就当前中国影视文化的整体现状来说，它存在以下问题：影视文化不乏喧闹，却缺少思想和人文观照，没有创新，乏善可陈。相似题材的作品扎堆、雷同现象非常严重，比如帝王戏、警匪片、谍战片等都是阶段性地一涌而现，使得观众产生厌倦心理，不能抓住观众的眼球。贸易方面，逆差严重，贸易伙伴集中，产品形式单一，产业化程度低。针对我国影视文化产业现状及存在的问题，借鉴韩国影视文化成功输出的宝贵经验，在文化全球化浪潮下，我国影视文化可以向以下几个方向发展。 （一）产业化发展方向 文化产业对经济发展有巨大的推动作用，是现代经济发展的新的增长点。在发达国家文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。美国是世界上公认的文化产业大国，文化产业在其国内产业结构中位居第二，文化产业占本国GDP总量的18%-25%，韩国的文化产业占本国GDP总量的6%-8%，文化产业对于经济起到非常重要的拉动作用。我国文化产业增加值也在逐年大幅度攀升，北京、上海、广东、湖南、云南等省市的文化产业增加值占GDP的比重已突破5%，成为区域经济的战略性支柱产业和产业经济的新增长点。如果一个国家没有自己的文化产业，就将无法在经济多元化、文化多样化的世界上立足。文化产业投入相对少，产品附加值较高，会带动相关产业的发展，韩国影视文化所引起的经济联动效果就是最好的证明。因此，我们应加强影视文化的生产经营，创新影视文化产业管理体制，调整产业结构不合理的状况，优化产业布局，集约集聚发展，建立高效的文化产业融资模式，活跃资本运作，拓展盈利模式。同时，还需完善文化市场法制法规，建立一套有效地产业经济政策体系，为文化企业的发展创造良好的条件，并且通过文化产业的发展带动其他相关产业的发展，只有这样，才能在全球化背景下的市场中形成有中国特色的文化产业，促使我国文化做大做强，走出去，在文化贸易中收获属于自己的一杯羹。 （二）民族化发展方向 中国历史上下五千年，拥有深厚的文化底蕴。中国文化的连续性、独特性，丰富了世界文化的内涵，在对周边文化的影响力、对世界文化的贡献方面具有典型意义。我们可将其文化精髓融入到影视文化当中，通过影视文化输出，使底蕴深厚的中国文化走向世界舞台。当今世界可以说是文化经济化和经济文化化即经济和文化相互融合相互渗透的局面，在这种局面下，一个国家的文化如果没有自己的民族特色，就无法在经济多元化文化多样化的世界立足。比如，《卧虎藏龙》、《叶问》、《精武风云》等影片因其体现的独具中国特色的中国功夫在海外市场取得了巨大成功；电视剧《汉武大帝》、《康熙大帝》、《乔家大院》等体现中国古代文化的历史剧受到海外市场追捧；《长征》、《八路军》等反映中国近现代历史的大型制作，受到了韩国观众的追捧和喜爱；《故宫》、《再说长江》等纪录片也在国际市场引起了广泛关注。正是因为这些影视文化蕴含着中国的悠久历史和民族特色，体现了中国的民族精神，才在国际市场上赢得了发展空间。韩国影视承载的韩国文化，深受各国人民欢迎，韩国影视的民族化发展给韩国影视带来了巨大成功。我国文化比韩国文化更深厚更博大，因此我国影视文化朝着民族化方向发展，必将成功走向世界，将我国的优秀民族文化传播到世界各地。 （三）国际化发展方向 我国影视文化民族化发展是向世界传承我国的优秀传统文化，但同时还必须保持开放性，吸收外来文化的精华，剔除本土文化中不能适应时展的部分，通过与全世界各国的不同文化进行交流和学习，博彩众家之长，做到包容、吸纳、整合，又同时体现民族特色，与国际社会接轨，才能使我国影视文化保持旺盛的生命力。另外，我国的影视机制运作层面上，要与国际影视工业接轨，保持很高的制作水准，不忽视每一个细节；营销上要舍得投入经济成本，抓住一切可以推广影片的国际化平台，提高影片的知名度和影响力；在发行上要制定合理、正确的策略，整合匹配一批具有良好素质和实战技能的各类优秀电影人才，打造中国自己的国际发行机构；在创作上，中国应该依靠东方特色的题材优势，在形成民族特色的前提下，做到既有民族性，又有世界性。也就是说，我国影视既要重视创造性元素，又要重视营销性元素，做到艺术与商业的完美融合，才能使中国影视走向世界，被海外观众所接受和认可。 总之，在文化全球化浪潮下，我国影视文化可借鉴韩国影视文化发展的经验，走出一条适合我国影视文化发展的振兴之路，并且希望通过我国影视文化产品的成功输出，带动服饰、科技、旅游等相关产业的发展，以此向世界展示我国的优秀文化，通过中外文化的交流和传播，扩大中国文化的国际影响力。 作者:王亚丽 单位:山西省财政税务专科学校 对外贸易论文:当今农产对外贸关联探索 作者：顾佳佳 单位：浙江财经学院 在2007年的全球粮食大危机中，国际粮价迅速飙升，对国际社会造成了重大影响，而我国的粮食安全没有受到大的冲击，不仅保证了我国自身的需要，还帮助其他国家度过了粮食危机难关。农产品对外贸易额不断上升自2001年底，我国成功加入WTO后，农产品对外贸易呈现又好又快的增长趋势。从2001年至2010年，我国的农产品对外贸易规模一直在不断地扩大，交易总额也在不断地攀升，从2001年的279亿美元上升至2010年的1219.6亿美元（表略），除了受到金融危机的影响在2009年出现减少外。另外，从2004年开始，我国的对外贸易差额一直呈现逆差，造成这种现象的主要原因是：①我国农产品质量问题；②国家政策多进少出；③国际农产品价格下降等。农产品出口市场相对集中近年来，我国农产品对外贸易市场一直较为集中，主要的十大出口市场分别为荷兰、越南、印度尼西亚、俄罗斯、马来西亚、德国、韩国、香港、美国和日本，2009年这十大出口市场的农产品出口额占到了全国农产品出口额的65.2%，虽然较1995年的81.6%有所下降，但仍然相对集中，这与我国农产品物流发展相对落后有着十分重要的关系。 影响现代农产品物流发展的主要问题 目前，在农产品对外贸易中，农产品一般要经过农民、产地收购者、批发商、零售商等许多的环节才能够流通到国际市场上。在这个过程中经过多个环节的运输，不仅大大地消耗了能源，增加了流通成本，还使得农产品的流通时间过长，导致农产品品质下降，降低了我国农产品在国际市场上的竞争力。农产品品质相对较低质量问题是交易成败的关键。我国农产品质量不高，也是导致我国农产品在对外贸易中竞争力不强的重要因素之一。首先，我国的农产品生产规模小且较为分散，缺少统一的生产标准，农产品质量参差不齐。其次，我国农产品的物流水平低，在农产品的分级、整理、消毒、包装、装卸等方面缺少专业的加工，使得农产品在流通过程中品质下降，也在较大程度上影响了我国农产品的对外贸易。现代农产品对外贸易物流信息不对称在市场竞争越来越激烈的形势下，产品信息的及时获得是在竞争中取胜的决定性因素。由于我国农产品物流发展刚刚起步，农产品物流的信息化建设仍处于初级阶段，不能够及时地获得国内外市场对农产品的需求信息。另外，由于我国的现代农业发展水平较低，许多地方存在着较为严重的地方保护主义，也在一定程度上限制了农产品物流信息化的建设，使得农产品供需信息存在着较为严重的不对称性，限制了我国农产品对外贸易的发展。物流主体的规模小，素质相对较低影响我国农产品物流发展的另一个主要因素就是农产品物流企业的规模较小，经营者素质较低。目前，我国农产品流通领域的经营主体大都以农民个体及销售大户为主，经营者自身专业素质不高，对现代农产品物流的管理理念没有充分的认识，这不仅不利于我国农产品现代物流业的专业化、规范化、现代化的发展，也使得我国农产品交易在对外贸易中的优势不能够得到充分显示。 加快现代物流发展，改进农产品对外贸易的措施 提高现代物流技术应用水平，减少农产品流通环节虽然现代农产品物流在我国是一个新兴的产业，但是在国际上的发展历史已十分悠久，积累了大量的先进技术和经验。通过将先进的物流技术及农产品物流发展经验运用到我国的农产品发展中，使我国农产品对外贸易得以提高。主要是通过在农产品的配送、运输、存储以及产品的包装加工等方面运用先进的物流技术，采用多式联运，减少流通环节，提高对农产品的存储服务，根据不同的市场需要对产品进行合理的加工与包装，从而加快农产品的流通速度，降低农产品物流成本，在保证农产品品质的基础上，提高流通效益，来更好地满足顾客需求。培育专业的农产品第三方物流第三方物流的发展能使产品的生产经营者更好将精力集中在农产品品质上，从而能够更好地加快农产品科技创新，提升我国农产品的质量与品质。通过农产品第三方物流的发展，使更多的现代化、专业化第三方物流组织参与到农产品的现代物流中，加强对农产品物流的专业化服务，在保证农产品本身内在价值的同时，提供专业的农产品物流增值服务，进一步对农产品进行加工，提高农产品的品质与价值，从而提高我国农产品在国际市场上的整体竞争力。加快农产品现代物流的信息化建设农产品物流的信息具有区域性、季节性、分散性等特征，只有能够及时准确的获得农产品对外贸易的市场信息，才能够在竞争中获胜。农产品物流的信息化建设，仅仅通过农民自身是难以实现的，需要各级政府及社会力量来共同实现。所以，在提高农民自身素质的同时，各级政府部门还应该建立有效地农产品物流信息网络平台，使农民及物流企业能够及时获得相关的市场信息，更好地引导农产品对外贸易的发展。加大开展农产品电子商务物流的力度农产品的电子商务物流是指将电子商务全面地导入到农产品的对外贸易销售中，通过利用现代的信息技术，及时准确地对市场信息进行收集与，并依托于农产品的生产基地以及现代物流系统实现农产品的快捷交易。通过利用农产品电子商务物流系统，能够实现农产品的网上销售，不仅能够创新农产品的销售方式，实现农产品的及时交易，提高农产品物流速度，节省流通成本，还拓展了我国农产品对外贸易的市场空间。

新媒体下新闻传播篇1 新媒体打破了时空的传播界限，实现了信息传播的便捷、高效，无疑是对传统信息传播模式的突破。在新媒体时代下，对新闻传播行业来说，如何顺应发展趋势、科学利用新媒体技术提升信息传播的质量，是值得探究的话题。 一、新媒体的涵义 新媒体的实质是依托于电子信息技术而产生的一种以信息传播的时效性、内容多元性、互动性等为特征的信息传播媒介。在新媒体时代背景下，人们接收信息不再局限于传统的纸质材料，而是通过网络等途径自发获取，从而有效解决了信息传播滞后、途径单一等弊端。 二、新媒体的优越性 1.表现形式的多样化。在表现形式上，相较于报纸、广播等传统媒体来说，新媒体具有形式上的丰富性，从而能够更好地吸引受众，实现信息的有效传播。新媒体还能够实现音效上的立体感，优化受众的体验；利用新媒体技术还能够将本不存在的事物“可视化”，即实现对虚拟技术的应用。如在近些年的央视春节联欢晚会上，有不少吉祥物以虚拟的方式出镜与观众互动。 2.信息内容的丰富性。一方面，新媒体技术的应用打破了传播空间的限制。无论地理距离有多远，各地的信息资讯都可以通过互联网实现汇总，从而方便了用户对所需信息的获取。另一方面，新媒体突破了信息传递时间上的滞后性。用户可以通过新媒体即时了解最新热点，从而实现了信息获取的时效性。 三、新媒体时代新闻传播的特点 1.时效性强。从传统媒介的角度来说，过去的报纸等纸质资料有印刷、寄送等时间成本，广播、电视等也少有直播的形式。因此，当人们获取到信息时，可能距事发已经过去了相当长的时间，新闻信息的价值也随之削弱。而新媒体的特质之一便是信息传播的速度快，人们只需连接网络，便可即时获取各种资讯，了解各方面的实时动向。这既实现了信息的高效率传播，彰显了在硬件上的进步，又是对观众的期待心理的满足，体现了科技发展对人性的关怀。 2.互动性强。过去，受众大多只是被动地接收信息，而缺乏发声的机会。这样的新闻传播模式无法使用户感受到自主性，在一定程度上会导致用户获取新闻的积极性下降，进而不利于新闻传播行业的发展。这里的互动性指的是新闻不再只是向受众单方面输出信息，受众也可以对新闻发表自己的看法。 3.形式多样化。这里的形式多样化一方面指的是新闻呈现形式的多样化，另一方面指的是媒介平台选择的多样化。在传统模式中，信息的呈现形式可能只限于文字、静态的图片、语音广播等，且通常情况下各类形式不能实现有效结合。而在新媒体时代下，新闻信息除了通过文字、图片外，还能以动图、有声文字、录播、直播等方式进行传播，视频也不一定是对实景的录制，也可能是以动画的形式呈现。新闻传播者通过各类平台发布形式多样化的新闻供用户选择。面对丰富的新闻传播形式，受众认知新闻的积极性将显著提高。 四、对新媒体时代新闻传播机制创新的探究 1.完善新媒体的数据功能。新媒体技术的独特之处在于能够访问全球数据库，因而能够丰富新闻传播的内容。因此，若希望提升新闻传播内容的丰富性，完善新媒体的数据功能是重要途径之一。 2.实现以受众为中心的传播。随着物质生活水平的提高，人们越来越倾向于追求精神世界的满足，因此各行各业在发展的过程中，应当注重贯彻以人为本的理念。对于新媒体时代下的新闻传播业来说，逐渐实现以受众的需求为中心的信息传播，是行业发展的趋势，也为新闻传播提供了创新发展的空间。新媒体技术虽然极大地丰富了新闻的种类与内容，缩短了人们获取新闻的时间，但对于用户来说，随之而来的还有信息过载的弊端。用户面对铺天盖地的信息，很难对有效信息实现快速定位，进而增加了信息获取的时间成本，这与新媒体技术应用的初衷背道而驰。 3.开发利用自媒体功能。自媒体俨然成为一种时代潮流，在日常生活中，普通群众常以短视频等方式记录生活片段，并在社交媒体上进行分享。新闻传播也同样可以利用这种大众潮流实现创新发展。例如，在每日的《新闻联播》之后，央视新闻常通过社交平台推出“主播说联播”的短视频，反响不错，社会效果极佳。 4.加大人才培养力度。从人员的角度来说，新媒体时代下的新闻传播无疑对从业人员的专业素质提出了更高的要求，因此，行业应加大对人才的培养及管理力度。一方面，通过定期培训，使从业人员充分熟悉并掌握新媒体的运作方式，进而熟练地将新媒体技术运用于新闻传播中；另一方面，媒体单位应给予工作人员充分的创新空间，如通过提供资金支持等途径增强员工的创新热情，推动新闻传播业的进一步发展。 五、结语 本文对新闻信息传播的特点进行了分析，以探索新媒体对新闻传播的影响；对新媒体时代新闻传播机制的创新途径进行了简要介绍，旨在为相关行业的发展提供思路，以实现对新媒体的合理、充分运用。 作者:丁添霞 单位:开封文化艺术职业学院 新媒体下新闻传播篇2 在新媒体视域下，新闻传播的路径变得多元化，新闻内容提取的形式更加多样化，信息传播速度更加便捷，这些无形中提高了新闻传播的整体效率，多样化的新闻传播方式给受众带来更多选择的机会。 １新媒体视域下新闻传播的主要特点 １．１新闻传播方式多元化 传统新闻信息传播路径主要有报纸、电视和广播等，随着新媒体的出现，给新闻的信息传播带来了更加丰富、多元化的手段和路径。移动终端的普及为新闻传播提供了更多途径，可以利用移动终端、新闻客户端等载体进行新闻信息的传播，使新闻的传播变得多元化。 １．２新闻传播内容更丰富 随着新媒体的快速发展和普及，不仅给受众带来了丰富的时事热点等内容，也可以为新闻内容的展现形式提供路径，如新闻内容可以利用视频和图文结合的形式进行传播，使新闻内容的呈现更加形象化和具体化，这不仅丰富了新闻内容，还缓解了传统新闻阅读带来的视觉障碍［１］。１．３新闻传播的范围更广泛在新媒体视域下，受众可以对其他媒体所发布的新闻内容进行转发和评论。随着越来越多的受众参与到新闻热点、信息的传播过程中，新闻的传播范围也不断地扩大，信息的覆盖范围也越来越广。受众成为新闻传播的重要资源。随着新闻传播媒介和载体的不断増加，新闻的传播范围也逐渐变得更加广泛［２］。 ２新媒体视域下新闻传播所面临的问题 ２．１新闻价值降低 随着新媒体不断发展，受众逐渐成为新闻内容的发布者和制作者，导致信息的传播出现了参差不齐的声音，有消极的、积极的、负面的、正面的等等。由于信息的传播速度较快，新闻制作单位难以在短时间内对大量信息进行系统性的把关，导致新闻内容信息不够全面，给新闻制作带来了巨大的难度和挑战［３］。不仅如此，在新闻发布的评论区也出现了不同的场景，有不符合现实生活状况的，也有与新闻内容相对立的，甚至还会出现不符合当代中国主流价值观的言论，这导致新闻的价值直线下降，而新媒体的参与也逐渐成为一些人散播不当情绪的载体，严重影响正确价值观的判断。 ２．２侵权现象 现阶段，新闻传播虽然在新媒体背景下取得了长足发展，但是也存在着很多侵权情况。如用户在使用微信“摇一摇”时，就可以获取周边用户的信息，这对于被摇中用户来说，属于一种侵犯权限行为；微信支付作为一种交易软件，需要用户绑定银行卡和身份证等信息才能使用，这样微信支付平台管理后台就会留存用户个人的相关关键信息。如果该支付平台出现“被攻击”等情况时，那么用户的个人信息将会被泄露。 ２．３新闻信息泛滥 新媒体视域下，普通用户成为“新闻发布者”，普通用户“发布”的内容没有经过严格的新闻审核程序，且内容的真实性难以保证、制作手段低下，导致新媒体中出现虚假新闻。同时传播的内容十分混乱，在一定程度上影响了受众对真实新闻信息的获取。 ３新媒体视域下新闻传播的有效策略 ３．１做好传统媒体与新媒体的融合 新媒体视域下，新闻信息传播须将传统媒体和新媒体有机融合。新闻制作单位在媒体融合时要注意以下几个方面：一是要解决好传统媒体的传播速度。在保证新闻信息量完整的同时，加快新闻传播的整体速度，提高新闻传播的时效性。二是要解决好传统媒体传播效率。传统媒体由于传播局限性比较大，新闻传播的整体效率较低，新闻制作单位要充分利用新媒体资源增加新闻的传播途径和方式，从根本上提高新闻的传播效率。三是结合传统媒体具有的权威性和真实性等特点，利用平台资源，打造媒体的真实价值和黏性。如传统新闻栏目可以在新媒体平台上，开设专属账号，通过内容的权威性在新媒体平台上树立形象，发布每期新闻内容。这既保证了账号的真实性，又可以利用新媒体进行新闻内容的传播。 ３．２国家出台相关法律制度 新媒体的使用，要求国家相关部门出台相应的法律法规，加强新媒体的监督监管。如用户利用新媒体制作和传播谣言，发布危害社会和谐和安全的言行，对新闻内容过度解读等问题。这些问题仅仅依靠网络监管部门是难以得到解决，需要出台相关配套政策，加以约束和治理。相关部门在制订政策时，要把知识产权作为重点，通过新闻发布者知识产权保护制度，对新闻发布者所发表的新闻内容予以版权保护，防止用户通过网络进行传播或者使用不当、不合规平台窃取新闻内容等。建立和健全相关的法律法规，可以保证新媒体健康发展，为新闻传播营造一个良好的传播环境。 ３．３提高用户的防范意识 近年来，随着新媒体的融人，利用新媒体诈骗的事件越来越多。为避免此类事件发生，用户要提高风险防范意识，做好自身财产和权益保护。首先，用户利用网络获取新闻信息时，要注意浏览的网站或者网页是否存在安全隐患，对用户自身的信息是否有保护功能。同时，用户可以增强网络安全意识和风险防范意识等的学习力度，通过学习加强自己的网络安全意识和风险防范意识，对浏览的网站进行科学辨认，避免不必要事件的发生。其次，学会甄别新媒体资源提供的各种信息，不要轻易地泄露个人重要信息，避免诈骗事件的发生。最后，用户可以学习网络安全知识，或者是防护诈骗信息的应用，这样可以最大限度地减少诈骗事件的发生。如我国新出台的“国家反诈骗中心”ＡＰＰ，该软件可以对用户的信息安全进行保障，也可以对用户手机接收的信息进行辨认，可以起到警示和监督的作用。 ３．４提供便利的新闻资讯平台 手机已经成为受众浏览新闻内容的主要载体之一。在进行新闻传播时，新闻发布者可以通过受众所处的地点，推送当地的新闻内容，让受众可以更好地了解所处地区的新闻事件，还可以通过用户浏览不同类型新闻的阅读次数和时长，给用户推荐感兴趣的新闻内容。此外，相关部门可以利用新媒体资源建立新的新闻资讯平台，给受众带来更多新闻浏览的途径，从而提高新闻的传播效率和质量［３］。例如，《新闻联播》《新闻早班车》《新闻晨报》等入驻微信公众平台，新闻节目通过微信公众号发布内容，实现快速的传播，这样不仅达到新闻信息传播的目的，还在一定程度上给受众带来阅读视听的便捷通道。 ４结束语 新媒体视域下的新闻传播方式与传统的新闻传播方式有着很大的区别，两者间都存在着不同的优点和缺点，要做好新闻的传播工作必须要做好两者之间的融合。新闻内容信息要充分结合新媒体下新闻传播的特点，以认真、严肃的态度制定科学合理的新闻传播策略，使内容更加贴近受众生活，促进可持续发展。 作者:张磊 单位:临沂市兰山区融媒体中心 新媒体下新闻传播篇3 新媒体背景下，信息传播水平得到提升，进一步强化了媒体信息交互功能，新媒体能够充分地从用户需求出发，为用户筛选有用信息，实现海量网络信息资源的有效整合，这对电视新闻传播造成了极大的影响。但是，电视新闻所具备的深度和广度以及其自身权威性的优势，使得电视新闻难以被完全取代。对电视新闻传播而言，新媒体时代到来虽然对其发展造成了一定的冲击，但也带来了一定的发展契机。比如，5G技术的合理运用不仅可以加速媒体融合，也能让信息传播方式更加多元，有效助力实现用户与创作主体平等对话。因此，电视新闻想要获得进一步发展，必须充分了解新媒体背景下新闻传播呈现出的新特点，并在此基础上探索新闻传播新路径。 1新媒体背景下新闻传播新特点 新媒体背景下，新闻传播呈现出新的特点，主要体现在三个方面：其一，信息获取渠道更加广泛，不仅表现在受众获取信息渠道广泛，也表现为采编人员获取信息渠道广泛。随着新媒体时代的到来，网络技术不断升级，信号接收能力更强、更稳定，画质更加清晰，各种新型智能设备层出不穷。从受众的角度来说，不仅可以根据自己的条件和喜好选择观看的设备，更能选择观看的途径，还能将自己喜欢的新闻资讯进行转发分享，对新闻信息进行二次传播，不再受到时间与地域的限制。从采编人员的角度来说，其获取信息的方式已经发生极大变化，过去需要亲自前往现场采集信息，但在新的网络环境中，采编人员通过网络就能够获得大量有价值的信息。其二，具有极强的时效性。传统电视新闻传播从搜集信息到发布信息，再到获得受众回馈，需要经过多个环节，导致新闻时效性不足。新媒体背景下，电视新闻传播可以通过直播、现场连线等方式，在极短的时间内将信息传递给受众，时效性得到极大提升。其三，具有极强的互动性。新媒体背景下，互动形式多样，不仅可以文字评论互动，还能通过直播的形式进行现场互动，受众可以自由地发表自己的意见和看法，这极大增强了受众的黏性。另外，在新媒体背景下，为了强化新闻传播的效果，各个传统媒体也会交叉使用不同媒介，提升新闻主体与受众的互动性，积极进行转型。由此可见，相比于传统的渠道，网络平台信息丰富、覆盖范围广，更具有影响力，电视新闻行业必须充分地认识到网络平台的巨大优势，并积极地寻找融合发展的有效途径，促进电视新闻行业获得更多受众支持。 2新媒体背景下电视新闻传播存在的问题 2.1传播理念陈旧，难以满足需求 新媒体诞生以前，电视、广播等传统媒体是受众获取信息的主要渠道。随着科技的不断发展，新媒体在传媒领域的运用日益广泛，人们获取新闻资讯的渠道日益多元，电视新闻的地位逐渐弱化，部分传统媒体的新闻工作人员对此缺乏正确的认识，思想观念较为落后。新媒体背景下，各媒体间融合进程日益加快，各种新兴媒体技术层出不穷，而这些新兴媒体技术为新媒体的新闻传播贡献了强大的助力，鉴于此，电视新闻需要进行转型升级。但是部分传统媒体工作人员未能及时转变自身理念，缺乏对新兴媒体技术的重视，对于新兴媒体技术的运用能力较弱，难以充分发挥相关设备和软件效用，在一定程度上阻碍了传统媒体与新媒体的融合进程。 2.2传播环节复杂，时效性弱 从传统电视新闻节目生产与播出的流程来看，从最初采集信息到整理素材，再到正式上线播出，所涉及的环节相对比较复杂，耗时较长，新闻时效性不足。在新媒体背景下，受众可以选择通过多种渠道获取新闻信息，也可参与新闻信息传播，传播时所采用的工具十分多样且便捷简单，如仅靠一部手机就可以完成转发分享，可以确保在极短的时间之内完成信息的快速传播，这种新的传播方式在时效性方面占有较大的优势。目前，部分新闻媒体虽然加强了对“两微一端”与一些短视频软件的利用，但传播渠道多样化导致电视新闻受众大量分流，受众收看新闻节目的渠道变得更加复杂，电视新闻传播的效力也因此受到影响。此外，新闻传播不再受时间与空间的限制，变得更为自由，受众甚至可以通过互动的方式分享信息，而电视新闻由于互动性较弱，媒介竞争力不强。 3新媒体背景下电视新闻传播优化策略 电视媒体要想适应新的时代背景，不仅要注意提升节目内容质量，还要积极地和新媒体进行合作，借助新媒体的优势增强自身的传播力，以得到更多受众支持。 3.1优化内容生产，提高节目质量 过去媒体技术不发达，新媒体平台数量不足，电视新闻是受众获取新闻信息的重要途径，也因此吸引了大量受众。随着新兴媒体快速发展，新媒体上的新闻资讯信息趋于多元化，节目更加新颖有趣，新兴媒体平台的竞争实力也因此不断增强，明显更得受众喜爱。电视新闻想要在激烈的竞争中获得流量，必须要严格把控节目制作，提高节目质量，坚持生产优质的新闻内容，真正走进观众内心。为不断促进电视新闻传播的发展，电视媒体可以从下述几个方面着手改进：首先，优化电视新闻选题。在新媒体背景下，单一、空洞、脱离群众的内容很难获得受众的关注，他们往往更倾向于选择收看与自身诉求密切相关的电视节目。因此，电视新闻工作者必须优化选题，题材要去低俗化，坚持正确的价值导向；同时要有效结合当前的社会现实，选取契合群众需求的内容进行报道。新闻工作者可以深入社会基层，通过多种途径了解民众的诉求，从民众视角出发，挑选民众真正感兴趣的素材，确保选题贴近民众的心理。并且，选题还应该注重题材的新鲜性和典型性，新鲜性是指新鲜的人和物、新发生的事件、新鲜的报道角度等；典型性是指通过对典型案例的报道达到以小见大的宣传目的。其次，做好电视新闻策划工作。在电视新闻生产制作流程当中，新闻策划是制作优质新闻节目的关键环节。要做好新闻策划工作，不仅要做好市场分析，确定宣传目标范围和人群，还需要合理策划出符合宣传目标的新闻点。在具体策划过程中，需要深挖新闻事件背后的故事，充分掌握事件相关信息，然后对新闻信息进行提炼，找准切入点，合理地选择新闻报道的方式，由点带面地对事件展开针对性、差异化的报道。此外，还需要强化对生产环节的合理规划，包括摄像、采访、文本、镜头运用等，从而为后续的新闻生产环节提供可靠的指导。再次，深挖报道内涵。新媒体背景下，新闻事件发生后，会在极短时间内吸引大量媒体进行报道，但是由于注重时效性，新媒体处理信息的方式通常比较粗糙。电视媒体工作者必须清楚地认识到这一点，在制作电视新闻节目时，要注意从不同角度展示事件，借助新媒体生动的表现形式深化节目内容。比如，上海广播电视台东方卫视推出的新闻节目《双城记》虽然每期仅有十多分钟，却通过多种形式向观众呈现丰富的信息，具体包括动画、数据分析、现场连线等，让观众在极短的时间内获得大量有价值的信息，极大地增强了新闻节目的影响力。最后，打造新闻节目品牌。新媒体发展为电视新闻创新提供了极大的助力，电视新闻节目数量不断增多，除央视新闻之外，各个地方台也纷纷推出专属的新闻节目，如安徽卫视的《新安星空》；四川卫视的《黄金30分》；云南卫视的《清风云南》等。值得注意的是，电视新闻工作者必须借力新媒体技术，打造高品质新闻节目，提高新闻节目品牌的影响力，在竞争激烈的新闻市场当中脱颖而出。以东方卫视的新闻节目《午间30分》为例，无论是背景布置、节目呈现方式，还是外景拍摄，都大量运用了最新的媒体技术，给人耳目一新之感，充分体现了青春、活力的节目品牌理念，令广大受众眼前一亮。 3.2加强对新媒体技术的运用 直播是新闻报道的重要方式之一，当前的环境下，电视新闻可以有效利用新媒体技术，为4K多路直播提供足够的支持，让4K拍摄的方式更加灵活，助力实现高效生产4K超清内容，从而真正构建高度清晰的多视角场景。比如，2019年“两会”期间，中央广播电视总台就采用新媒体技术增强新闻播报的能力，提高新闻数据传输的效率，为受众提供了更好的延时体验，使得视频回传、新闻直播报道的效果显著提升。具体来看，央视新闻将新闻报道与VR技术相结合，进一步丰富了新闻报道的方式，新闻直播也因此变得更加流畅。新媒体技术的合理运用不仅为优化报道质量提供了可能，也能有效强化重大报道的时效性。电视媒体可在新闻报道过程中，合理运用新媒体技术及时传输高清视频，有效解决时延问题。由于新媒体迅速激增，电视新闻面临的竞争和挑战日益突出，电视新闻想要在激烈的竞争中获得发展机会，就必须紧跟时代步伐，积极创新传播形式。随着大数据技术不断加速发展，人工智能（ArtificialIntelligence，AI）技术也被广泛运用于各个领域。于新闻传播而言，恰当地运用AI技术能够有效助力新闻节目内容生产与形式的创新，显著增强节目对受众的影响力，最大限度提升新闻传播的效果。因此，电视新闻可以通过对AI技术的利用简化新闻生产的过程，促进人机交互的实现，为新闻智能化做好充分准备。还可以通过人工智能获取大量的媒体信息素材，按照模板要求完成后续的数据分析、整理等工作，实现音频合成、数据可视化生成以及视频的剪辑等操作，缩减信息采集的时间，有效助力新闻内容的制作和生产。 3.3强化互动性建设 新媒体的快速发展虽然对电视新闻传播造成一定压力，但也带来了新的发展契机。于电视新闻而言，互动性一直是难以解决的难题，而新媒体在互动方面具有突出优势。因此，电视媒体要想适应新的传媒环境，应抓住机遇，积极寻求与新媒体融合的途径，强化互动性建设，提升与受众的互动力度。首先，建设具有互动功能的平台，受众才能拥有与媒体进行互动的渠道，具体可以通过建立门户网站、开设官方微博、研发手机软件等方式，与受众进行交流。除了通过电视发布信息，还可以加强与其他新兴媒体渠道的合作强化与受众的互动，获取更多有价值的新闻信息。其次，电视新闻的内容也要强化互动性建设，让受众观看之后有想要表达的欲望。具体而言，在内容生产过程中，可以合理加入受众关注的热点话题和热议观点，也可以采用提出问题、设置悬念等方法，引导、鼓励受众积极参与互动。再次，电视媒体还可以充分运用自身资源，推出多种新的活动，如扫码参与或者现场连线等，及时回答受众提出的各种疑问，从而赢得受众的支持。借助不同的平台，受众可以表达自己对于新闻信息的观感，节目组也可以获取受众反馈的信息，并根据受众的需求不断改进优化节目，为其提供感兴趣的新闻内容，增强新闻传播的主动性。 3.4科学发展短视频路线 从媒体发展的趋势来看，短视频是电视新闻未来发展的方向。短视频制作简单，传播高效，内容个性，受到群众的喜爱。如抖音、快手等短视频平台受众基数大，成为人们获取信息的主要渠道之一。传统媒体与短视频的融合对于突破当前困境具有重要意义，发展短视频路线是大势所趋，短视频新闻的制作低成本高效率，并且有着极高的时效性。借助短视频的制作方式和传播形式，优化传统电视新闻的内容生产和传播，能够实现“短”“精”“快”的传播目标，进一步提高传播效率。可以说，短视频的发展给电视媒体带来了诸多机遇，电视媒体应正视这一现状，积极参与转型。短视频的完播率、转发、评论、点赞等相关数据都是实时反馈，电视媒体可以将内容进行提炼之后通过短视频进行传播，借助短视频平台获取受众反馈数据，进而精准地调整优化新闻制作。此外，在针对一些重大新闻报道时，还可以借助短视频平台进行新闻直播，以记者现场直播的形式进行报道，有效强化受众的体验。需要注意的是，电视新闻在发展短视频路线的过程中，应重视新闻短视频同质化问题，不能单纯以流量为目的进行新闻生产，导致电视新闻出现粗制滥造、同质化、标题党、虚假新闻等问题，必须要坚持打造精品内容，走自身特色路线，坚持传统媒体应有的内容深度和广度，有效发挥传统媒体的权威性，进而在收获流量的同时构建自身品牌。 4结语 网络通信技术的快速发展成功地突破了时空方面的限制，人们获取信息的方式与途径也因此改变。但是网络技术的发展也对电视媒体的生存造成一定的威胁，许多受众被新的渠道分流，电视媒体发展处处受限。在新兴技术快速发展的背景下，电视媒体需要不断地变革自身，为受众带来更新颖的体验。同时，电视媒体必须充分发挥自身权威性，积极地和网络媒体进行融合，形成良好的反馈机制，为受众提供更多真正有价值的信息。 参考文献： [1]杨玮玮.“互联网+”背景下广播电视新闻传播的规制路径[J].产业与科技论坛,2021(15):251-252. [2]张娜.融媒体视域下电视新闻传播的发展优势[J].中国有线电视,2020(10):1204-1205. [3]许国栋.融媒体时代电视新闻的传播策划[J].数字通信世界,2020(3):156. [4]冯涛.受众视角下电视新闻传播创新模式探讨[J].新闻传播,2019(19):74-75. [5]连锦.媒介融合语境下的电视新闻传播方法研究[J].电视技术,2019(15/16):60-61. [6]王冠华.基于三网融合的电视新闻传播模式研究[J].中国传媒科技,2018(8):31-32. 作者:边冠峰 单位:合肥广播电视台

试析保险业监管发展方向:重庆保险业强化监管促发展 2008年2月26日，2008年重庆保险工作会议召开，会议传达学习了中国保监会吴定富主席在2008年全国保险工作会议上的重要讲话精神，以及全市金融工作会上市委常委、常务副市长黄奇帆的重要讲话，并总结回顾2007年重庆保险工作取得的新成绩和新进展，就2008年的各专项监管工作作了具体部署。 2007年重庆保险工作成效显著 一年来，重庆保险业以“124”发展思路为指引，市场主体、业务发展、服务大局和外部环境实现了新的跨越，基本完成了年初确定的各项工作任务，主要体现为“四个同步”。 第一，市场主体与保险总部经济建设同步发展 2 0 0 7年，重庆本土保险公司――安诚产险走向全国；美国利宝成为第一家将中国总部设在重庆的全球500强企业，中新大东方人寿作为合资寿险法人机构开始“发力”，中国人寿中西部地区产品研发中心、太保寿险西南片区培训中心和天安保险西部新产品试验基地相继落户重庆。以领先我国中西部地区的保险总部经济建设为实质内容，保险业正在成为重庆市建设长江上游地区金融中心的重要支撑。截至2007年底，重庆市已有3家保险法人机构，1家保险公司区域总部，23家保险分公司，42家专业保险中介机构。区县保险分支机构达到363家，保险从业人员由2007年初的3.8万人增加到现在的4.6万人。 第二，发展速度与发展质量同步提升 在2006年重庆市保费增幅全国第一（27.56%）的基础上，2007年保费收入继续保持高增长，增幅达到33.7%，位居全国第6位。保费规模实现124.7亿元，位居全国19位。重庆市保险深度和密度分别达到3%和390元，同比分别提高0.38个百分点和96元。 产险业务保持强劲发展势头。财产险保费收入实现3 5 . 9 亿元， 同比增长3 6 . 8%，高出全国平均增速约5个百分点。人身险业务实现速度质量“ 双提升” 。寿险公司保费收入同比增长32.5%，高出全国平均水平10个百分点。保险中介以提升软实力促发展。保险营销员人数达到3.6万人，同比增加0.6万人，持证率达到99.5%，同比上升3.5个百分点。 第三，环境建设与服务大局同步改善 2007年，重庆保险业“4+3”工程取得了两项重要成果。2007年4月5日，在重庆市金融工作会议上，王鸿举市长在讲话中36次提到保险。12家为全市经济社会发展作出贡献的保险机构受到市委市政府表彰。 政府出台的一些政策更加重视保险的功能和作用。在136号文件的基础上，2007年重庆市委市政府《关于发展劳务经济促进城乡统筹的意见》明确提出，要以意外伤害保险为补充，探索建立适合农民工特点的社会保障制度；《关于加快渝东南地区经济社会发展的决定》要求“积极推动农业政策性保险试点，大力开展针对失地农民、外出务工农民的各种保险业务”。市政府《关于改善和强化库区金融服务的若干意见》提出要在库区推广“城口模式”。 市委市政府对保险业高度重视并寄予厚望，充分说明重庆保险业的社会形象和地位已得到明显提升。 市级有关部门对保险业的支持也越来越实在。去年，通过重庆市安监局的争取，保监会和国家安监总局将重庆确定为全国唯一的推进高危行业责任保险试点省市， 重庆保监局还与市安监局联合向市政府上报推进“安全与保险互动”实施意见的请示，市政府已经批转执行。市财政还出资在全市农村推广“农村孕产妇和新生儿保险”，为每位符合计划生育条件的农村妇女生育全额提供50元保费补贴。 第四、坚持做到科学监管与严格处罚相结合，行业发展秩序和规范程度继续保持较好态势，自律成效、诚信水平和创新能力得到提升。 五年来，重庆保险业以科学发展观为统领，努力朝着又好又快方向发展。保费收入保持年均22％的增长速度，比全国年均增幅高出约4个百分点。2007年的保费收入规模全国排名由十六大前的25位上升到19位。保险密度和保险深度相继提高。五年来，新兴市场主体不断涌现，市场活力不断迸发。保险法人机构实现突破，市场主体成倍增加，已初步形成法人机构和分支机构并存，中资与外资公司共同发展，国有控股、股份制、政策性等多种形式互为补充的保险市场新格局。 强化保险监管确保科学发展 2008年是重庆保险业实现“十一五”规划目标承上启下的关键一年。对于做好今后一个时期的保险工作意义重大。2008年和今后一个时期重庆保险工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以十七大精神为指导，认真贯彻落实全保会要求，强化监管力度，严格监管措施，提升监管效率，通过“三个从严”，即从严审批、从严检查、从严处罚，抓好“三项建设”，即诚信建设、内控建设、文化建设，推动全行业在规范有序的前提下服务于全市中心工作，确保重庆保险市场科学、规范、健康发展。 第一，在规范的前提下积极创新，增强行业发展的内生动力在产品创新方面，完善创新激励机制,注重发挥基层公司贴近市场、熟悉业务、了解群众需求的优势，发挥现有产品研发中心（基地）的功能作用，提高产品创新的有效性。大力发展保障性产品，探索发展小额保险，让人民群众信得过、用得上、买得起。 在服务创新方面,牢固树立以客户为中心的经营理念，把便捷服务贯穿到承保、理赔等各个环节。加快推进保险服务的电子化、网络化和信息化，积极推动网上保险、远程理赔等新的服务方式。提高理赔及售后服务质量，推行“限时”服务，快速回应客户服务要求，真正做到“从找不赔的理由变为找赔的理由”，切实提高客户满意度。 第二，完善“124”发展思路，在服务和谐社会建设中取得更大成效“ 1 ” 仍是要积极争取保险业创新发展试验区这块牌子，“2”仍是要建设保险总部经济和保险资金运用“两大平台”，“4”就是要服务四大重点领域,即服务于新农村建设、社保体系完善、社会风险管理和城市建设与管理。 要积极稳妥地开展政策性农业保险、能繁母猪保险等重点业务，确保规范健康运行。要大力开展商业养老和健康保险，积极开展城镇职工补充医疗保险、农村养老保险、“新农合”补充保险和企业年金等业务。要借重庆“安保互动”政策出台的东风，在高危行业、公众聚集场所推广责任保险，增强风险隐患排查和识别能力。要响应中央将重庆确立为特大型中心城市、市委市政府建设全国“畅通城市”、“国家园林城市”等号召，积极开展出口信用保险、大型工程保险、物流保险、旅游保险、科技保险、拆迁保险、环境污染保险等业务，为提升城市品质、增强城市竞争力和对外开放水平服务。 第三，以文化建设为抓手，提升保险从业人员队伍整体素质 今年全保会深刻指出：现代服务业的竞争，从深层次上讲是行业文化的竞争。结合重庆保险业的实际，当前行业文化建设的主要内容可以概括为“8个字”，即奋斗、诚信、感恩、和谐。“奋斗”就是要有一种艰苦创业的精神状态。“诚信”就是要有一种强烈的依法合规经营意识。“感恩”就是要始终把投保人和被保险人利益放在首位。“和谐”就是要坚持竞争与合作、个人利益、公司利益和行业利益的有机统一。 试析保险业监管发展方向:我国保险业监管发展的几个方向 [摘 要] 2008年8月我国保险法进行重新修订,其中对保险资金运用范围做了重大修改,大大地扩大了保险资金投资渠道。新的保险法实施后,我国保险业发展在面临机遇的同时,也将面临更大的风险。在金融危机还在延续之时,我国保险业监管将面临重要的任务,本文主要根据目前情况分析我国保险业监管发展应该把握的几个方向。 [关键词] 危机 保险业监管 方向 一、引言 2008年9月美国金融危机全面爆发,从美国财政部托管“两房”,美国第三大证券公司美林证券被美国银行收购,美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布破产,到关系数千万人生命与财产保障的保险业巨头美国国际集团(American International Group, AIG,下同)被美国政府出资850亿美元的抵押贷款获得该公司79.9%的流通股份进行接管等。仅仅半月,在历史上辉煌百年的金融巨头一个个相继倒下,使危机如燎原之火迅速蔓延到整个世界。几乎与此同时,于2008年8月我国新保险法修订草案诞生;新保险法对保险公司资金运用作了重要修改,其中第109条规定:“保险公司资金运用限于下列形式:银行存款;买卖证券、股票、证券基金等有价证券;投资不动产;国务院规定的其他资金运用形式”,即将原先保险法规定的“买卖政府债券、金融债券”,修改为“买卖债券、股票、证券投资基金等有价证券”,并增加了规定保险资金可以投资不动产。并且,2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国保险法》修订草案,修订后的保险法自2009年10月1日起施行。虽然,先前已陆续出台了相关规定,在实务中也早已实行,但现在已上升为法律而存在,这是对保险公司资金管制的进一步放松。新的保险法实施后,我国保险业将面临机遇的同时也面临更大的风险。再者,无论是保险巨头AIG还是其他金融巨头的危难,都验证了监管对其的重要性,更何况才处于初级发展阶段、各个方面发展都还不是太成熟的我国保险业。本文主要根据目前情况分析出我国保险监管将应把握的几个方向。 二、我国保险监管业应把握的几个方向 1.加强事前监管 所谓的加强事前监管,就是在保险公司各个方面行为发生之前加强规范,主要靠法律及规定。我国2008年新修订的《保险法》最核心的三大变化是突出了保护被保险人,突出了加强监管和防范风险,突出了拓宽保险服务领域,对保险业的依法合规经营提出了更高的要求,这应该说是一次比较全面、系统的修改,对我国保险业发展具有巨大的促进作用。下一步主要是认真执行保险法所规定,严格做到有法可依、有法必依、执法必严,违法必究,使我国保险业在各个方面规范经营。但保险法只能在原则上规定,具体的细节就需要相关规定的出台作为保险法的补充,严格职守促进保险发展,监督保险资金准确、合理的利用,其中重要一条就是关于保险资金投资比例的要求规定,一定要认真考虑保险的特点,吸取美国保险的教训,严格执行保险资金运用的安全性、盈利性和流动性三原则;另外,相关规定要随着经济环境的变化适时的作出相应调整,做到松严得当,促进我国保险健康、顺利的发展。 2.加强过程监管 所谓的过程监管,就是引导保险公司各个方面行为,并且错误发生后给予及时纠正,加强规范保险公司运营,这主要靠监管机构以及第三方监管。 我们国家保险监管机构主要是保险监督委员会,根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场,维护保险业的合法、稳健运行。虽然保监会对其职能的履行还算严格,但在关于保险公司的偿付能力和市场行为;关于保险保障基金的管理,保险保证金;对保险公司的资金运用;对保险机构和保险从业人员的不正当竞争行为等方面,应该继续并且加强监管,使问题不发生或发生后及时发现并制止,不要象瑞福德健康保险股份有限公司存在少提、漏提准备金及相关负债的情况 (这仅仅是众多违规操作行为中的一个)到严重时才发现,我国监管机构做到这一步可能还需要一个艰难并很长的过程。这就需要我们做到,首先,要建立一个以非现场为主的功能监管信息体系,促进保险监管机构与其他监管机构之间的信息交流和建立制度性的信息共享机制,克服机构监管带来的信息封闭导致的效率低下和监管空白;其次,在现行机构监管体制下要强化保险监管机构与保险公司之间已建立的高层定期会晤制度,经常就一些重大问题进行磋商、协调,对保险公司内部管理和经营的业务要加以引导和监控,并建立一定制度使其向功能性监管过度;最后,对从事混业经营的保险集团,对出现混业经营特征的外资参股保险公司,如AIG在中国人民财产保险股份有限公司拥有的9.9%的股权,美国和中国的保险监管部门要达成联合监管协议,逐步向统一监管过度。 同时,我们国家应该大力支持健康的信用评级机构的建立与发展,一方面引导保险资金投资;另一方面,也可监督保险公司本身的运营情况。专业信用评级机构对保险公司的评级对保险公司的运营起着至关重要的作用。保险公司拥有较高的信用等级,实际上是向投保人传递着其管理先进、财务安全、流动性好,以及较高的市场地位等信息。在竞争日趋激烈的保险市场中,拥有较高的信用等级的保险公司往往处于更为有利的竞争地位。由于一些投资产品的复杂设计,投资者根本不可能有足够的数据、资料和能力来评估这些产品的内在价值和风险,因此,评级机构的信用评级就成为投资者购买相关产品的主要依据。中国的信用评级结构还比较弱小和稚嫩,处于发展初期阶段。但是,随着无担保公司债和各类金融衍生产品的逐步发展,信用评级机构在中国资本市场的地位将日益显著,在平衡金融市场和控制金融风险方面将具有特别重要的地位。我国应该建立健全恰当的激励机制和约束机制,并且引入适当的竞争环境,促使信用评级机构真正做到对投资者负责,有效的预警系统性风险,成为金融市场风控定价和风险控制的核心部门,从而对我国保险监管起到重要的辅助作用。 3.增强保险公司风险管理能力,加强公司内部监管 每个保险公司为了发展,有可能进行盲目竞争、盲目投资,从而阻碍我国保险业的发展。我国保险公司的风险管理能力本来就弱,何况增加保险资金投资渠道后,面临的风险更大,这需要我国保险公司大力增强风险管理能力,学习借鉴外国发达国家的风险管理技术。虽然金融危机使得国外各大保险公司纷纷倒下,但他们本身的风险管理技术还是非常值得学习的;同时也得防范具有精湛技术的精算师为了公司竞争进行违规操作,使得精算师真正的发挥其技术,引导保险公司朝正确的方向发展。另外,我国保险公司内部没有专门的监管部门或监督委员会,主要靠保监会统一监督,这就有可能对不同条件、不同情况的保险公司实行统一的监管方式及监管规定,所以各保险公司本身也应该成立自己的监管部门或监督委员会,使得各保险公司能根据自己的能力开发自己的产品及进行自己风险控制范围内的投资,与监管机构共同推进我国保险业的发展。 三、结论 我国保险业在风险管理能力及监管方面都还很弱,当今全球化日益明显,投资全球化也逐渐广泛,我国投资不仅面临本国的风险也面临国际风险;在这时我国为了保险公司更好地经营发展,扩展其投资范围,这使保险公司有更好更广阔的发展空间的同时也带来了巨大的风险。目前,金融危机日益蔓延,我们在发展的同时要吸取金融危机的教训,更要吸取AIG的教训;在这风险加大之际,我们惟有加强监管,也就是促进我国保险发展的同时,做好坚强的保护后盾,控制好风险,把可能发生严重后果的风险扼杀在摇篮中,建立和健全我国保险业监管体系,不断提高我国保险业的监管水平。 试析保险业监管发展方向:浅析我国保险业监管的发展 摘 要:目前我国保险市场秩序相对比较混乱,业务质量低;市场的不成熟,监管力量薄弱,破坏性的价格竞争较为普遍;经营过程中扩大了成本和经营风险,致使保险企业利润相对比较低微,严重影响到了保险公司的偿付能力。文章通过对我国保险业监管的现状分析研究,总结了我国保险业的监管的发展模式,并提出了相关有力保险监管的对策。希望可以对我国保险业的发展提供借鉴和指引。 随着全球化的发展,投资行业也加入全球化的行列。全球化不仅是机遇也是挑战,我国的保险行业既有各种机遇也面临着不同的挑战。我国投资不仅面临本国的风险也面临国际风险,在这时我国为了保险公司更好地经营发展,扩展其投资范围,这使保险公司有更好更广阔的发展空间的同时也带来了巨大的风险。为了使保险行业更加健康的发展,我们只有加强保险行业的监管力度,才能更好的指引保险行业的发展和进步。严格控制一切可能出现的风险,将一切可能出刊的风险扼杀在摇篮中,做到防患于未然。建立和健全我国保险业监管体系,不断提高我国保险业的监管水平。 1现状分析 我国保险行业在过年的发展过程中监管工作在不断的完善,但是还是存在很多问题,我国的保险行业的监管工作还存在许多问题,有待进一步的提高和完善。 1.1 市场混乱,业务效率低 保险市场不成熟,监管工作的力度比较小,在很多地方形成了价格竞争现象,这给保险行业的每个公司都造成了利益的破坏,保险市场价格的混乱,严重影响了保险行业的业务质量,给保险公司的赔付带来了很大的压力。很多地方更是搞人情赔付,关系赔付,以公司的利益利用在个人感情身上。这些现象严重的导致了保险企业的利润,严重的导致了企业的亏损。 1.2 资金资产管理混乱,资产质量低。 有的保险公司经营风险已经发生,存在资本金不到位、资本金虚假或者与其业务规模不适应的情况。有的保险公司不足额提取责任准备金和未决赔款准备金,动用保险资金搞投资、贷款、拆借和“三产”,形成大量不良资产,其中绝大部分难以收回,已经形成呆帐、坏帐。很多保险公司,通过各种原因多用公司的准备金用来购置办公房、汽车等,严重的影响的公司正常的资金流动,租代了公司的正常发展,这些都是不可取的。 2我国保险业监管模式分析 我国保险监管经历了以下四个阶段。 2.1 我国保险市场的起步阶段。 我国保险公司的基本发展经历了由中国人民保险公司独家垄断到由中国人民保险公司、平安保险、太平洋保险三足鼎立的阶段;发展到现在基本形成以大保险公司为主小保险公司为辅的多元化保险市场行业。到目前为止,保险行业依然存在着市场不规范的行为,主要体现在分支机构的设立,导致保险监管的审批花费较多等现象。 2.2 市场的初步阶段 我国的保险市场从1995年《保险法》颁布之后逐渐的完善,不仅我国的保险市场涌现出一批规模较小的保险公司,也有很多中外合资的保险公司相继成立,保险市场的规模逐渐壮大,但是也存在着许多问题没有在规模壮大的同时成熟,这个时期的保险市场管理比较混乱、经营粗放,出现了很多违规行为,如:擅自开办新业务、擅自降低费率、抬高手续费,因此这一时期的监管以市场行为监管为主。 2.3 市场的规范化阶段 1998年保监会成立之后,我国保险行业的监管工作逐渐得到发展,监管力度的加强对于完善保险市场具有重要的意义。监管部门提出了“市场行为监管和偿付能力监管并重”的监管模式。这种模式的提出是与当时国内保险市场的背景相关的。由于连续降息,寿险公司普遍出现巨额“利差损”,严重影响了公司的偿付能力,偿付能力监管由此提上日程;但是考虑到保险市场还存在大量违规现象,市场行为监管还不能完全放弃。 2.4 我国保险市场走向开放的成熟的阶段 保险市场发展的同时保险行业的监管工作也在不断的完善,为适应保险市场扩大开放和保险业加快发展的需要,我国从2003年开始在继续坚持市场行为监管和偿付能力监管并重的前提下,逐步向以偿付能力监管为核心的过渡。市场行为和偿付能力双重监管具有较高的监管成本,并且,市场行为监管所可能引致的“寻租行为”都使以偿付能力为核心的监管成为必然。在监管部门的监督之下我国的保险市场也更加的成熟和完善。 保险市场监管工作的发展也经历了一个循序渐进的过程。用制度经济学的分析方法来说,经历了“审批还是监管”到实施“行为监管”,再到实施“以偿付能力为核心的监管”的制度变迁。 3相关对策研究 针对保险市场出现的各种不利于保险市场发展的现象和行为,我国的保险监管工作在不断的完善,在成熟的过程中针对这些现象提出了有针对性的对策,用来指引保险市场的健康发展。 3.1 监管组织体系 现行的基本保险管理模式是基于垂直分工与水平分工并存的科层制保险组织管理模式。这种管理模式实质是由政府行政部门将基金的管理运营权交由各级全民事业单位(如保险经办中心等),进行集中性管理和投资运营。这就存在着“政资不分”、“执监不分”等问题。另外,政府职能部门的强制使得作为初始委托人的公众没有选择机制和退出机制,基金管理不公开,不透明,削弱了公众行使监督的激励。 3.2 法律制度建设 保险基金监管涉及各方利益,为了保障基金监管有章可循,国家高度重视相关法律法规的建设,取得了很大成绩,基本建立了涵盖各方面的法律法规体系,主要有《保险法》、《信托法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《社会保险基金监督举报工作管理办法》、《社会保险基金行政监督办法》、《企业年金试行办法》、《劳动和社会保障部、财政部、信息产业部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、国家邮政局关于加强社会保障基金监督管理工作的通知》等。2001年12月13日,财政部和劳动保障部公布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,明确了全国社保基金进入资本市场的原则、方式和管理程序。社保基金入市标志着我国养老金投资管理体制进入市场化运作的轨道,同时也给我国保险基金投资和管理从法律上提供了保障。 3.3 创造平等竞争的条件 保险监管的主要工作是为了纠正并且制止保险市场的各种违规行为。时刻提醒并警示一些不正当的竞争行为,并且可以依法进行管理、教育、制裁,创造平等竞争的条件。同时,还应加强对设立保险机构的审批和控制、财务的监督和管理以及业务经营范围的界定和划分等方面的工作。应当注意的是,对保险业的监督管理要遵循保险市场发育的内在规律,要防止过分依赖行政力量的现象发生。保险监管工作是一个在工作中不断认识问题、发现问题、解决问题的工作,只有在处理各种不同的问题当中才能不断的完善。 3.4 加强保险经纪人制度的建设 保险经纪人的发展,也是保险市场发展的一个必要环节。保险经办人具有对保险市场熟悉、处理问题针对性更强等特点。利用经纪人办理保险,对保险人和被保险人来说是一种既方便又省时省力的办法。由于多家保险公司的共同经营,我国保险市场已为保险经纪人的活动提供了条件。保险经纪人的活动不受区域限制,方便灵活,可打破保险经营中的地区性和行业性垄断,为公平竞争创造条件。 4结语 保险行业的发展使保险的竞争和信息化不断的发展,保险和证券、银行都有着千丝万缕的联系。这些行业的交叉区域出现了监管工作的空白。这就需要保险市场的监管工作进一步的提高和完善。需要各个行业部门的监管工作进行相互的沟通和协调处理,定期进行相互交流磋商。同时也要加强国际市场的交流和合作,及时的掌握国际大市场的最新动向和国际及时接轨才能使我国保险业的监管工作才能更好的完善和发展。

工程造价审计论文:建筑工程造价审计工程应用 1全面审计法 全面审计是对工程造价的使用合理性判断的重要方法，对于一个建筑工程项目，常常由主体工程和附属工程组成。审计人员在审计过程中，由于对建筑工程组成认识不足，只对建筑工程的主体部分进行严格审计，从表面看，审计对象选择较为准确，在实际施工过程中，不同工程项目应采取不同审计方法，但都要做到审计全面，不能片面的认为，除了主体工程外，其他对工程造价的影响较小，其实这是一个错误认识。例如在对某大型超市工程审计时，停车场虽然是建筑工程非主体工程，但如审计人员粗心大意，认为停车场所占的投资比例较小，忽略对停车场部分的审计，将对整个工程审计产生一定影响。在审计前，审计人员必须了解该大型超市建筑基本情况，并对工程项目所占资金比例情况进行分析，此外，还必须到工程现场实地查看，对比资料是否与现场实际情况吻合，例如，审计人员发现该大型超市的停车场面积与设计图纸面积存在明显差异，那么，应加强对停车场工程造价分析，发现有弄虚作假行为的立即移交相关机关处理，确保建设资金有效利用。 2价差审计法 建筑工程一般周期较长，在施工过程中，由于受各种环境因素的影响，造成工程材料及设备的价格浮动，施工单位为了获取最大的利润，常常在价格上做手脚，套取工程投资资金。为了确保投资资金的有效利用，工程审计部门应加大对工程造价价差的合规性进行重点审计，在审计时，主要对价差调整方法及调整系数进行重点审查，审查其是否符合施工合同约定，并找到依据。例如，某机械设备制造厂建设项目设备主要由施工单位进行采购，工程竣工后，由于科学技术的发展，所采购的机械设备已不能满足目前运行需要，需要采购新的设备进行替换，施工单位就向建设单位提出价差补偿问题。在进行机械设备审计时发现两种设备之间确实存在价差，审计人员经过仔细的研究发现，设备价差中包含了综合单价中的所有子项目，除了补偿设备价差外，新采购的机械设备与旧的机械设备在运行方式和技术水平方面都十分相似，只是在材料的可靠性上存在一些差异，通过查看投标文件，对于其中的人工、机械、材料没有作为计算基础进行考虑，而施工单位的设备价差中包含了此部分内容，这就与施工合同中的约定不响应，为此，审计人员将不符合施工合同约定的费用给予扣除，费用多达60万元。因此，审计人员在审计价差计算准确性的同时，还需对计算的合理性的审计。 3工程量复核审计法 工程量是施工单位结算的重要依据，但并不是施工单位完成的所有工程量都是可以计价的，只有符合施工合同要求的部分才予以计量。随着我国经济建设的迅速发展，城镇化建设步伐的加快，建筑市场规模越来越大，设计任务越来越多，造成设计质量的不断下降，数据的准确性越来越差。因此，审计人员在进行工程造价审核时，应加强对工程量的准确性进行严格审计。例如，在对某大型超市停车场审计时，审计人员发现该项目存在管理混乱现象，工程招标投标存在问题，工程造价不实。停车场的开挖、回填土方工程占工程总投资的34%，投资将直接对大型超市建筑工程投资产生影响，由于土方开挖、回填工程单价较高，是施工单位最容易存在问题的地方。因此，审计人员应加强对停车场土方开挖、回填工程量内容的审计，经审计发现，设计图纸中存在很多虚方，需对原设计图纸进行重新核算。经重新核算，发现土方工程量造价多结算188万元。 4工程结算审计 项目竣工后，工程造价审计人员一般需要对工程结算情况进行审计，审计工程量的计量过程是否存在重复计量及其它不合规计量等，特别是对工程的隐蔽工程的计量情况，现场无法进行查看，只能依靠设计图纸和现场签证作为审计的依据，同时，审计人员应从多角度进行分析，尽可能收集更多的原始资料，论证隐蔽工程的计量是否真实可靠。例如，在对某高速公路进行工程造价审计时，其中存在一项设计变更，在高速公路施工过程中，由于地质条件与原勘测资料不符，需对地质进行重新勘测，某高速公路设计院将设计变更通知上报高速公路主管部门后获得批复，审计人员发现，设计变更与工程结算资料主要工程量一致。由于地质情况发生变更，需对地基进行换填处理，将原地质中的淤泥换填为块石，由于换填部分为隐蔽工程，无法对换填情况进行查实，只能根据建设方、监理单位的现场签证作为结算和审核依据。审计人员为更进一步查实该计量是否合理，便对监理日志认真查看，发现监理日志中记录有换填块石的工程量，经审计人员认真分析，施工单位所报工程量与监理日志上记录的工程量存在差异，就将施工单位和监理单位的日志进行比较，结果发现施工单位存在重复计量，且重复计量的工程量较大，经审计人员核算其工程造价多700多万元。因此，在审计工程造价时，应多角度，多方位查证有关支撑材料，并对支撑材料进行对比，以论证工程量计算是否正确，确保工程投资的高效利用。 5结语 综上所述，工程造价审计是一项需认真对待的工作，审计过程中应抓住重点，全面覆盖，认真分析工程施工过程中计量的真实性和准确性，并加强对隐蔽工程资料的收集和对比，确保隐蔽工程的计量准确，合理，同时，做好审计的相关记录，不断地积累审计经验，提高工程造价审计人员的审计水平，确保建筑工程投资资金的高效利用。 作者：孙杰 单位：青岛兰德工程造价咨询有限责任公司 工程造价审计论文:工程造价跟踪审计初探 一、造价跟踪审计运行模式中存在的问题 1、资源占有率偏高的问题 相较事后审计工作，跟踪审计在成本和资源占有率方面明显偏高。由于工程造价跟踪需要投入的审计人员多、审计环境复杂，且在审计内容和审计范围都比事后审计工作的量偏低。因此工程造价跟踪审计工作中能否配置足够的审计资源，将直接影响到跟踪审计工作顺利开展与审计质量。为此应加强对计量相关资料的严格检查，以确保工程计价和计量等审计资源的真实性、准确性，从而提高审计的质量，充分发挥出跟踪审计在控制工程造价和促进项目建设管理等方面的作用。 2、人员素质问题 对跟踪审计人员综合素质要求较高。财务审计与工程造价审计是两个有所区别的学科专业。工程造价审计工作需要以掌握工程技术与工程经济为主的造价员、工程师为主，而财务审计工作则要求以审计师和注册造价师为主。在工程造价的跟踪审计中，既需要两个专业的紧密结合，也需要两者相辅相成，才能确保工程项目在跟踪审计中不存在技术上的死角，从而有效控制和避免违法、违规和违纪行为的发生。因此，对跟踪审计的在业务上的能力水平与综合素质都有着较高的要求，主管部门应当加强对审计人员的继续教育，以促使其更新观念、更新知识，通过不断掌握新的技术与方法，能更好对从事到工程造价的跟踪审计工作当中。 3、风险不确定性问题 工程造价工作中的风险问题，主要是指审计过程中审计人员没有意识到被审计工程造价存在的错误与弊端，或者在相应的造价核算与审计单位业务中出现差错而没有被防止或纠正的情况下，采取不适当的审计方法和程序或者发表了与实际不符的审计结论，从而受到利害关系人的指控，甚至会承担一定法律责任的可能性。 工程造价跟踪审计相比传统的事后型审计工作，能够有效降低由于各方面建设信息不对称而影响到审计结论错误的风险，更有利于审计人员能对工程造价中出现的问题进行及时发现与纠正。然而由于工程项目建设自身存在着较多的风险，其中一些本不应被审计人员所承担的风险，也会因为跟踪审计工作的进行，很难摆脱被要求参与到工程管理中的困扰，并往往会相应承担一定的责任，从而导致审计风险的增加。同时，审计人员对工程项目长期跟踪审计的过程中，所接触各类诱惑的机会也会加大，个别审计人员往往会因为职业道德方面的问题而导致在造价审计工作上的不力，并造成不良的社会影响。 二、造价跟踪审计运行模式的选择与强化 1、运行模式的选择 建设项目工程造价跟踪审计在运行模式上的选择，除应当根据工程建设的实际情况以外，还需结合审计的有效资源进行多方面综合考虑。据相关资料表明，建设项目投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80%~90%，而设计阶段对工程造价的影响也有70%以上。建设项目各阶段对工程造价的影响程度与多次计价过程的关系。项目建设中越靠前的阶段对工程造价越有着重要的影响，因此加强在投资决策阶段和设计阶段的跟踪造价审计工作，是非常有必要的。在对审计运行模式的选择时，应尽量优先选择全过程的跟踪审计模式，如因审计问题或审计职责权限等方面的因素而采用的阶段跟踪审计模式，也应当力求将跟踪审计所介入的阶段能尽量提前，从而充分保证审计监控的力度，实现对工程造价的合理确定与控制，提高工程的经济效益。 2、对跟踪审计工作的强化 （1）高素质的造价审计人员 工程造价跟踪审计工作对审计人员有着较高的综合素质与业务能力要求，既要求造价审计人员能够具备解决审核项目工程造价的专业技能和知识，也能够协调和处理各方面关系和各专业间的联系，并熟悉施工流程和施工规范，具有较强的市场观念，从而保证工程项目造价的准确、客观与公正。为此，应采用高素质的造价人员对建设工程项目进行科学严谨、公正公平的跟踪审核。 （2）推行复审制度 为降低建设项目工程造价的审计风险，并提高跟踪审计工作的质量，应对需审核项目采用一级审核、三级复核的制度。即通过工程造价人员审核后，再由项目负责人复核，并最终由技术负责人终审的方式，以最大限度的降低在工程造价跟踪审计中的风险，确保审计结论的真实、可靠和有效。 （3）采用适宜的审计方法 工程造价的审计方法是融合了工程、经济、财务、技术、法律和管理等相关专业知识和方法的统一运用，并通过国内外众多的建设工程造价审计部门与造价审计人员，在长期的造价审计的实践以及研究中，进行不断创新与总结而发展起来的方法体系。通过在跟踪审计运行模式中对审计方法的合理与科学的应用，能有效对工程造价进行全面的控制与确定。常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、标准图审核法、对比审核法等，在具体的应用中应根据工程的实际情况选择不同的审计方法。 三、总结 建设项目工程造价的跟踪审计是一项专业性、技巧性、知识性和政策性都较强的工作，加强工程的跟踪造价审计不仅能极大的节约投资成本，还是遏制当前不良腐败现象和犯罪的重要手段。为此，需加大对工程造价跟踪审计工作的支持与建设的力度，通过对跟踪审计运行模式的有效应用与研究，以不断提升建筑工程项目中造价跟踪审计工作的水平，实现对工程造价的合理确定与控制，进而推动整个建筑工程行业能沿着良性化和可持续发展的道路前行。 作者：徐凤珍 陈昉 单位：宁波中冠工程管理咨询有限公司 工程造价审计论文:工程造价跟踪审计的探讨 面对自2008年上半年以来的金融风暴，为扩大内需，促进增长，国务院提出了4万亿元的投资计划方案，这其中大部分将投入到民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等项目中，投资规模之大超过以往的历次内扩。如何更好的对这类政府投资项目的工程造价实行监管成为一个需要重点关注的问题。 在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但由于建设项目跟踪审计有成功的案例，跟踪审计受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多，跟传统的竣工后聘请社会中介咨询单位进行竣工结算审计相比，工程造价跟踪审计的优势是显而易见的。在传统的竣工结算审计中，审减金额或审减率是评价审计价值、审计效益的主要标准，但对于跟踪审计来讲，它不仅控制了工程造价，而且还进行了监督评价和咨询建议，这不仅解决了事后审计的“马后炮”问题，而且使在审计过程中发现的问题能够在工程管理中及时纠正，有利于廉政建设。 一、传统的政府投资工程造价监管模式 1.政府无法实现有效监督传统的竣工结算审计，建设单位有权自行选择中介机构进行竣工结算的审计，而作为投资主体的政府是无法实现对审计过程、审计结果进行有效的监督。由于目前的现实情况，还很难实现建设项目的全过程造价控制，因此，结算审计基本上是一种事后审计，作为工程的投资者，政府在大多数情况下是最后一个知道“三超”结果的。 2.结算审计尺度不统一各个中介机构由于资质不同，组成人员的业务素质不同，对定额的理解不同，造成了同一个项目，不同的中介结构所出具的工程造价的报告书不同。工程造价的审计与一般的财务审计有一个很大的不同，就是工程造价是审计单位、建设单位、施工单位三方妥协的结果，无法用一个绝对的数值来衡量审计结果的精确性。三方需要协商、需要妥协的地方越多，那么该审计结果的弹性就会越大。 二、工程造价跟踪审计的法规依据 根据《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条“对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。”为全过程跟踪审计提供了法规依据。近年来，全国不少地方审计机关纷纷开展建设项目全过程跟踪审计，有关建设项目跟踪审计的实施办法也相继出台，全过程跟踪审计已成为趋势，为跟踪审计的项目选择划定了初步的范围。 三、工程造价跟踪审计切入点的选择 跟踪审计作为绩效审计的一种模式，在综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后，研究确定审计介入的时间，是从立项时介入，还是从开工时介入？根据我国目前现有的工程造价审计力量和现行的建设工程建设程序来看，一般有这样几个切入口，一种是在项目立项阶段，也就是在可行性报告批准以后；一种是项目的设计阶段，即从项目的初步设计开始；还有一种是项目招投标完成后，进入项目的实际施工阶段。建设项目的全过程通常可划分为策划、决策、设计、招投标、施工、验收、决算等阶段。“跟踪审计”的含义往往被简单地理解为审计人员在项目建设的过程中住在建设工地，像监理工作一样，对项目建设的全过程进行实施监督，从有效性角度来看这种安排无疑是最好的，但从审计绩效来看，鉴于审计力量不足，审计成本有限的情况，这种方式会大大提高审计成本、降低审计效率，所以只有把握建设过程中的关键点，变全天候的跟踪为“关键环节”的跟踪，才能达到事半功倍的效果。建设项目工程造价的关键控制点一般放在设计、招投标、施工以及竣工等几个环节，对于前期项目的可行性研究、决策环节，一般认为跟踪审计投入的绩效并不可观。因此，目前操作性比较强的跟踪审计的切入点为项目的初步设计阶段。 四、工程造价跟踪审计的关键环节选择 1.设计环节 设计的方案形成及实施阶段是跟踪审计的重点之一。众所周知，在工程成本费用中，设计费只占工程造价的1%～3%，而其对造价的影响程度却达50%～70%。长期以来，我国的设计行业普遍存在重设计、轻经济的现象，设计人员在方案选择过程中，过多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的经济性比较；另一方面，对结构设计出于安全考虑，尽量取上限的安全系数，一定程度上也增加了项目的投资。工程造价跟踪审计人员应结合专业知识，主动地分析设计的经济指标，向设计人员提出可行的降低工程造价的建议，及时提出一些设计没有想到的或需明确的问题，以弥补设计图纸深度的不足，从而有效控制工程造价。在明确设计要求及功能要求后，跟踪审计人员应就控制工程造价提出自己的建议，具体包括：不同方案的造价对比表、建筑指标参数控制情况（例如：层高、檐高、跨度等影响工程类别的指标）、建材选择对工程造价的影响、其他可控费用等等，这些都要形成书面建议书，作为整个跟踪审计报告的一部分。 2.招投标环节 根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，采用工程量清单的招标工程一般采用固定单价的合同形式，这就形成了工程造价咨询单位提供标的的分部分项工程综合单价的合理性界定的问题，而与此相对应的是投标单位的分部分项工程的综合单价的合理性界定。投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按照企业定额或建设行政主管部门的消耗定额以及市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价。也就是说投标人的投标依据是以企业定额为主，建设行政主管部门的消耗量定额为辅。工程造价跟踪审计人员在招投标环节中，应作为一个独立的中介机构存在，而不应作为标的的编制单位，只有让工程造价跟踪审计人员作为独立的机构存在，才有可能对中介机构以及投标单位提供的综合单价的合理性作出界定。合理的综合单价是控制项目施工过程中工程造价的前提。在招投标过程中，作为工程造价跟踪审计人员，应加强对标的编制机构中该工程暂定费用的合理性考查，如一些项目措施费用，实际拟使用品牌的价格调查等。 3.施工环节 施工阶段是各造价咨询单位实施跟踪审计操作最多的一个阶段。根据我国相关法律规定，目前政府投资工程项目都采用工程量清单招标的形式。在实施跟踪审计的过程中，应重点加强工程变更、隐蔽工程的工程量以及综合单价执行情况的审计。实施的具体措施包括：图纸会审的参与、施工月报表的审核、相关材料的价格咨询、形象进度的取证（现场拍摄、丈量、记录等）、隐蔽资料的会签、变更方案、措施费用的审核、索赔及反索赔涉及费用的认定、月度跟踪审计报告的撰写等等，尤其是有关隐蔽工程的取证拍摄、签证会签及变更方案与措施费用的审核。一般来说，施工单位都是按图施工，质量控制及进度控制由监理、质检部门负责，而隐蔽工程由于其特殊性，在竣工结算时往往因做法、厚度等引起量价争议，所以在跟踪审计中进行适时取证、会签十分必要；另一方面措施费用也是可控的，施工方的管理技术水平参差不齐，对于措施费用发生的必要性、合理性要严格加以审核，切不可根据施工单位投标报价时的暂估费用一概而论。 4.结算阶段 采用工程量清单计价法，结算时应严格执行合同条款，即清单项目单价为固定单价，属不可调单价，工程量则可按实际完成量调整。因此在政府投资项目的竣工结算阶段，造价跟踪审计人员的关键工作是核准和复算实际完成的工程量。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，应尽可能按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不仅仅是计算增减工程量，因为工程量清单中的工程数量不一定十分准确。如属设计变更、现场签证等工程项目，均需由设计院、监理、建设方三方确认及审核，并按照标底的编制方法计算出该项目的单价，然后对比中标价与标底的下浮比例对该项目的单价进行下浮调整，确定项目的结算单价。 5.项目的后评价阶段 工程完工后工程造价跟踪审计单位还有一项很重要的与控制工程造价有关的工作，那就是建设工程造价控制总结。其目的是通过对建设工程从立项到竣工的全部过程、环节的分析，总结在工程造价控制和管理中的成功经验和失败教训，分析各阶段的失误，找出引起各阶段工程造价失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建设方的管理工作进一步制度化、规范化，全面提高工程的概算指标体系，通过一个个建设工程使之不断地完善，分析各阶段的失误，找出引起各阶段工程造价失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建设方的管理工作进一步制度化、规范化，不仅全面提高了工程的概算指标体系，而且也提高了工程造价的管理水平，从而达到不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得造价控制工作有始有终。 五、结语 政府投资工程项目的造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，贯穿于建设项目的各个环节，非常复杂，但实行工程造价跟踪审计是工程造价管理领域的一种创新机制。工程造价跟踪审计作为一种新的管理模式，仍然是新的课题，应积极努力地建立管理制度、定额体系、招标文件及合同文本之间的系统，使这种创新机制对政府投资工程实施全过程严格、科学的造价管理，具有实际意义和操作的可能性。 工程造价审计论文:电力工程造价审计策略 摘要：在当前国内生产领域之中，电力资源乃是确保工业生产顺利进行所极其倚重的能源。对于国内电力企业而言，在进行工程造价审计过程之中，如若不能实现对成本的科学规控，则将直接导致企业成本的攀升。本文以当前国内电力工程造价审计活动中暴露出的相关不足为研究切入点，以此提出了相应的应对策略。 关键词：电力工程;造价审计;策略 自我国上世纪七十年代末开启改革开放的大幕之后，国内经济以及工业生产等诸多领域实现了高速发展，随之而来的，便是社会经济建设活动与工业生产领域对于电力这一绿色能源的极度倚重。在这一背景之下，国内电网工程大规模兴起。不过近一个时期以来国内电力工程整体实施情况以及实施进展来看，其中工程造价审计方面所凸显的不足尤为引人注目。 1现阶段国内电力工程造价审计活动中暴露的相关不足 （1）欠缺精准的信息搜集。如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。[1]此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。（2）审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式。一些施工企业在对待审计标准的态度上，存在着漠视的态度。因而造成参与电力工程施工的相关单位之间难以实现有效的信息交互，进而为相应的审计活动带来负面影响。还有就是，部分审计人员未能沟通到位，因而易于引发审计失真的问题出现。（3）外部市场价格变动因素所带来的影响。任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。（4）未能给予电力工程中的隐蔽性造价问题以足够的关注。从施工角度来看，施工企业在进行施工过程之中，极易遭遇此前未曾预料到的情形，如线路电缆的铺设长度超过预期设想等问题，面对这些问题，审计人员必须制定相应的应对策略。从工程设计图纸的角度来看，其对于一些较为复杂的信息难以实现全面的呈现，因而会给审计人员的工作带来挑战。（5）施工变更因素所带来的影响。从电力工程施工实践的角度来看，部分产权单位在准备不充分以及未能对投资额度给予科学规划的情况之下，匆忙启动施工项目，同时，因前期规划欠缺科学性与全面性，因而会在后续的施工过程之中，为应对不足而对施工整体规划不断进行调整，如此也加大了审计的难度。 2电力工程造价惯常出现的问题的应对策略 （1）确保审计信息的全面搜集，避免信息失真情况的出现。对于工程审计从业人员而言，其必须注重对自身职业素养的针对性提升，进而最大程度地实现审计信息的全面搜集，规避信息失真的情况出现。同时，工程审计从业人员应当秉承勤勉的工作态度，对所搜集到的相关信息进行全面的研究、分析，以便确保工程审计工作的实效性与准确性。[2]（2）审计应当严格遵循审计标准的范式要求。对于审计单位而言，必须严格遵循相关的法律、规章的要求，并依法组织对施工企业的审计工作，对于工程审计过程之中所发现的问题，要督促施工企业加以认真整改。同时。电力企业必须注重内部职业伦理教育，以便使审计从业人员形成较高的职业伦理意识，自觉践行自身的职责。（3）注重对电力工程施工材料等因素的价格规控。审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。（4）给予电力工程施工过程之隐蔽性造价问题以足够的关注。所谓的隐蔽性造价问题，通常是指难以事先加以预防和规避，且不易被发现的相关问题，这些问题的存在，将直接造成电力工程施工成本的提升。为规避此类问题，审计单位应当组织专人，对电力工程的设计施工图纸加以认真分析，以便从中找出可能引发隐蔽性造价问题的部分，并以此为准据，帮助施工设计人员实现对图纸的完善处理。另外就是，工程审计从业人员应当实地深入施工现场，以便通过实地审计的方式，实现对隐蔽性造价问题的精准排查。（5）提升监督力度。基于确保工程审计活动实效性的考虑，审计单位必须对工程进行全程审计跟踪，以便通过这样的形式，避免任何一个施工节点出现问题而造成工程整体造价成本的提升。此外，在从事电力工程审计的过程之中，工程审计从业人员应当注重所采取的审计方法的科学性，以便以此实现提升审计活动效度的提升。（6）注重强化工程设计管理力度。电力企业应当在组织招标之前，应当采取设计招标的形式进行，从而做到能够依托自身生产实际相出发。同时，藉由技术招标中对相关技术门槛的设定，使招标活动更具指向性。此外，电力企业亦应当在选标过程之中，对投标方案加以科学遴选。 3结束语 作为电力工程审计单位以及相关的审计从业人员而言，在从事电力工程项目的审计活动之中，应当注重所采取的审计方法的科学性，并在日常工作之中注重对自身审计知识与审计技能的不断提升，以此实现对审计活动实效性与精准性的保障。除此之外，作为电力企业而言，必须给予审计单位以实时监督，以此促进审计从业人员能够以规范、严格的工作态度投身于电力工程的审计活动之中。 工程造价审计论文:工程造价审计风险与防范对策 摘要： 随着科技的发展与社会的进步，建筑行业得到了快速的发展。工程造价审计作为工程项目建设的主要组成部分，在进行项目工程建设过程中，工程造价审计工作不仅能够合理的把控工程项目施工资金，而且也能在一定程度上提高建筑施工工程质量与进度，促进企业的健康发展。本文将通过对工程造价审计施工量风险进行简要的介绍，进而对工程造价审计风险的特点以及防范对策进行阐述，以供参考。 关键词： 工程造价；审计风险；特点；防范对策 1引言 社会的发展，推动了建筑行业发展的步伐。工程造价审计作为工程项目建设的主要工作内容之一，不仅能够确保工程建筑资金得到合理的分配，而且还能促进建筑施工项目能够在高质量的前提下顺利完工。然而，在进行工程造价审计工作中也存在着一定的风险性问题，相关部门必须要给予足够的重视，并且采取有效的防范措施，才能促进企业的可持续发展。 2简要介绍工程造价审计风险 2.1简要介绍工程造价审计 在开展工程造价审计的过程中，专业的工程审计人员必须要在遵循国家以及建筑行业相关规定的前提下，通过专业的工程审计技术对建设工程相关的施工项目进行全面的审验以及检查。目前，我国建筑行业工程造价审计方式主要分为三种，即分组计算法、标准图审计法以及全面审计法。工程造价审计工作内容主要强调是五审并举，其主要是从“工程、财务、效益、质量、管理”五个方面进行着手，从建筑工程立项到建筑工程项目决算对建筑工程项目资金进行全面的控制，确保建筑工程项目造价的真实性。 2.2工程造价审计风险 我国建筑行业的相关规章条例已经将工程造价审计风险进行了明确的划分，工程造价审计风险被明确的规定为“会计报表存在重大错误和漏报，而注册会计师在审计后发表恰当审计意见的可能性”。工程造价审计风险主要是指在进行建筑工程施工过程中，未按照建筑施工工程相关的审计要求，造成建筑工程造价结论缺乏一定的可靠性以及真实性，同时相关的工程造价审计人员并未提出具有正确性以及合理性的审计意见，从而引发建筑工程造价风险。由于建筑工程造价审计风险存在整个建筑工程项目施工过程中，建筑工程造价审计结果与建筑工程企业的经济利益有着直接的关系，因此，建筑工程相关企业对工程造价审计必须要给予足够的重视，避免出现建筑工程造价风险，从而才能在一定程度上提高建筑施工企业的经济利润。 3工程造价审计风险的特点 在进行建筑工程项目建设的过程中，工程造价审计贯穿于整个工程项目建设的始终，其不仅会对建筑工程质量造成一定的影响，而且也会直接影响建筑施工工程的进度。目前我国工程造价审计风险主要是由两部分构成，即审计职业的风险以及审计工作的风险，工程项目建设中审计职业的风险主要是由建筑工程造价中存在的不确定因素造成的。下面我们将对建筑工程造价审计风险做出简要分析。 3.1工程造价审计风险具有一定客观性 由于工程造价审计所涉及的建筑工程项目内容相对比较多，并且数据资料相对比较繁琐。通常情况下，在进行建筑工程相关数据的采集以及存档的过程中经常会出现误差现象，虽然这些误差能够通过人为主观因素进行有效的控制，但是，这些误差却无法进行彻底的消除。在进行工程造价审计过程中，相关的审计人员一旦未能进行全过程项目工程建设的参与，通常不会发现这些误差现象，从而就会引发工程造价审计风险。同时，由于这些风险问题无法从根本上消除，具有一定的客观性。 3.2工程造价审计风险具有一定的普遍性 通常情况下，工程造价审计风险明显的显示出来，主要是在建筑工程设计结论与工程预算存在着明显的误差之后。出现这种结果主要包括多方面因素，工程造价审计每个环节都会造成工程造价审计误差现象的出现。从根本上讲，工程造价设计风险的普遍性主要是由于建筑工程相关造价的影响因素而造成的。而工程造价设计影响因素又包括多个方面内容，比如说，施工人员数量失真、工程假设质量评估的公正性、工程结算资料的准确性以及工程建设项目的施工制度等诸多方面内容。这些因素不仅会对工程造价的审计结果有着直接的影响，而且也会在一定程度上增加工程造价审计风险的概率。因此，在进行项目工程造价审计过程中，必须要采取有效的措施对施工环节进行把控，从而才能在一定程度上提高工程造价审计的可靠度。 4工程造价审计风险防范对策 4.1加强对项目工程建设的了解 在未进行工程造价审计之前，相关的审计人员就要对项目工程进行全面的了解，从而为工程造价审计的顺利开展奠定一定的基础。然而，在进行工程项目建设过程中，审计工作所要了解的工程项目内容包括设计变更、工程预算以及施工量等等，同时审计工作也要建筑施工企业的基本情况进行了解以及掌握，其中包括企业的管理体系、综合实力以及人员配置等方面内容，从而才能确保工程造价审计工作的全面性以及科学性。 4.2为工程造价审计创造良好的外部环境 为了能够在一定程度上确保工程造价审计工作的顺利开展，必须要采取有效的措施消除外部因素对工程造价造成的影响，从而提高工程造价审计工作的可靠度。只有在规范的建筑工程企业管理制度以及良好的建筑行业市场环境下，工程造价审计工作才能不会受到外部因素的干扰，全面掌握建筑工程相关信息，对工程造价审计风险进行准确的把控。除此之外，工程造价审计单位必须要加强与被审单位主体之间的沟通与联系，在得到其配合与支持下，才能在一定程度上提高工程造价审计工作的工作效率。 5结语 综上所述，由于工程造价审计工作对于建筑工程项目建设有着非常重要的影响，在进行工程造价审计过程中，必须要采取有效的措施确保审计工作的科学性以及合理性。然而，由于受多种因素的影响，工程造价审计工作存在着一定的风险性，因此，相关企业必须要采取有效的措施进行解决，从而提高工程造价审计工作的可靠性。 作者:封聪慧 单位:河北帝华房地产集团有限公司 工程造价审计论文:工程造价审计对项目管理的影响 摘要：随着社会不断进步、经济科技不断发展，工程项目的建设数量也越来越多、规模越来越大，与此同时，项目管理也被提出了较高要求。工程造价审计是项目顺利进行、有效管理的关键，它在项目管理中起着重要作用。本文分析了项目管理中了解工程造价审计的意义，介绍了当前工程造价审计的基本现状，重点探究了项目管理中工程造价审计的积极影响。 关键词：工程造价审计；项目管理；积极影响 0引言 现如今，工程建设市场在社会发展的影响下逐渐完善，市场持续发展的同时，工程项目间的竞争也日益激烈，工程项目要想提高市场竞争力，优化项目管理，就要相应的开展造价审计工作。科学、合理的造价审计不仅能够降低工程成本，还能提高工程经济效益、优化工程质量。 1项目管理中了解工程造价审计的意义分析 1.1有利于提高施工效率 建筑工程在施工的全过程实施造价审计，参与项目施工的全体员工能够意识到自身工作的重要性，提升工作意识和积极性，与此同时，各部门间施工领导和员工在实际工作中能互相帮助、共同协商、共同交流，实现团结施工。全体工作人员齐心协力地完成同一工程项目，施工效率自然会提高。 1.2有利于增强管理能力 我国工程建设的起步时间与发达国家相比较晚，并且建设经验较少，这在一定程度上存在明显差距，尤其在项目管理方面，因此，强化项目管理能力是建筑事业的发展需要。在项目管理中实施造价审计，有利于根据实际施工情况，合理控制造价，实现最低成本、最高效益。与此同时，施工环节能够有效优化，管理人员的工作能力也会相应增强[1]。 1.3有利于降低施工成本 实施造价审计，将施工建筑材料合理应用，充分发挥材料使用价值最大化，实现资源的合理配置，提高资源利用效率，减少建设资源的不平衡使用和过度浪费，同时，还能合理调整施工进度。造价审计的合理实施，能够在规定工期内，保质保量的完成施工任务，能够以最低的成本实现最高的经济效益。 2工程造价审计的基本现状 2.1审计过程较复杂 一方面，建筑工程在开展工作的过程中，涉及的工作内容较多、工作范围较广、工作难度较大，无论是材料采购、项目规划，还是工程施工，都需要进行全面的项目管理，从中能够看出，造价审计的工作内容也会相应增多。另一方面，由于大多数建筑工程在项目施工中实施承包制，项目承包后会增加造价审计的复杂程度和难度[2]。 2.2审计人员工作水平较弱 工程造价审计之所以未能顺利开展工作，主要原因之一是审计人员的工作水平较弱、专业知识含量较少，同时，审计人员对造价审计的认识较淡薄，忽视了造价审计在项目管理中的作用和重要性，因此，在建筑项目实际施工的过程中，部分审计人员在工作中的参与度较低，当遇到施工问题时，审计人员不能及时应对，一定程度上影响了施工进度和施工质量。除此之外，大多数审计人员上岗资质较低，无证上岗、缺证上岗现象普遍存在，聘用这样的人员担任审计一职，造价审计工作的质量和效率在短时间内不会得到提高[3]。 2.3审计机构协调性较差 造价审计要想取得明显的工作效果，需要优秀审计单位以及工作人员的支持和全程参与，只有获得审计工作者、审计单位的帮助，才能获得全方面的审计信息，实现信息的优化整合、细致分析、合理分配。但是，实际上审计机构间的协作配合性较差，施工单位、承包单位等部分独立运行现象显著，并且各部门独立工作时经常低标准完成工作任务，机构在缺乏协调配合的基础上独立开展工作，造价审计工作远远不能达到预期，关于审计机构间协调性差这一问题，值得施工单位广泛关注[4]。 3项目管理中工程造价审计的积极影响 3.1造价审计的具体应用措施 3.1.1应用于设计阶段 在当今建筑市场背景中，项目决策缺乏相关专业单位以及政府的支持和意见性引导，项目造价管理在一定程度上会缺乏规范性和科学性，不利于项目实现优化管理和系统性管理。在项目设计阶段应用造价审计，即在设计期间严格控制并管理项目造价。首先，选择设计计划时，应利用招标形式进行设计选择，确保所选设计具有较高的应用价值。其次，为了实现良好的项目管理效果，提高应用设计的工作质量，既可以应用限额规划方式，也可以应用标准规划方式，应用这两种方式将设计造价置于上阶段的投资估算中。最后，支持项目设计过程中涉及的些许费用，有利于调动规划部门的主动性和能动性，有利于促进项目资金合理配置、有效利用，与此同时，能够促进项目规划的合理性和规范性，优化项目质量。 3.1.2应用于施工阶段 项目施工阶段需花费较大成本，该阶段的造价审价工作理应优化，施工阶段的造价审计工作需要做到以下两方面。一方面，当造价审计涉及施工项目变化时，此时审计工作应全面、具体展开。另一方面，建筑工程施工需要根据书面凭证进行拨款，同时，应有监理负责人签字，从而确保项目资金的合理使用[5]。 3.2造价审计的积极影响 3.2.1加强预算编制合理性，有效控制成本 要想促进造价审计工作顺利、有效开展，首先施工单位要合理控制预算编制的科学性和合理性。根据施工的具体情况，确保预算编制成本能够迎合社会市场价格变动需要以及工程量计算。由于市场竞争日益激烈、企业发展理念以及发展水平变化较大，大部分建筑施工单位在这样的建筑市场中，为了成功中标将标底价直线降低。部分管理理念落后，经营管理水平较弱的建筑企业所实施的预算编制在指导成本控制方面缺乏一定的经验，且指导效果不显著，一定程度上影响了企业的经济效益，降低了企业的市场竞争力，不利于该企业的健康、持续发展。造价审计能够优化预算编制质量和水平，能够提高预算编制的合理性。预算编制具备科学性之后，将其应用到企业经营管理，能够促进企业在项目管理的过程中以预算编制提供的数据为依据，合理控制项目成本，促进施工单位提高经济效益、扩大利润空间，同时，提高施工单位的经营管理水平和能力。与此同时，开展造价审计工作时，项目投资单位实施造价审计，能够对施工单位的项目成本以及施工计划和施工进度进行及时、全面监督，并且提供有效的应对措施和解决方案，通过控制施工总成本，提高投资单位的投资数量。上述工作完成后，项目施工单位能够根据自身的实际发展需要以及原有的设计要求和预算规划，对施工全过程进行合理控制和有效管理，从而促进项目施工工作顺利进行[6]。 3.2.2施工图预算合理控制管理变更 项目管理在建筑施工中应重点控制施工图阶段的施工工作，与此同时，尤为注意施工变更的管理。根据建筑工程设计变更中已有的控制要求，全面分析设计单位、施工单位、投资单位以及监理单位的变更情况，以此确保施工工程的规范性和优质性，强化工程设计的合理性和科学性。造价审计从经济角度出发强化控制施工企业的变更管理，因施工变更引起的工程量增加现象能够被有效遏制[7]。 3.2.3工程量清点提高了工作质量及技术 合理审计工程量清单，能够及时迎合预算编制中已要求的工程量计算。与此同时，能够强化管理施工技术性、先进性以及测量放线等工作。工程量清单的计价审计工作不仅会提高所计算工程量的准确性，减少计算失误，还能根据图纸要求按计划进行工程施工，避免出现工程量过多或者过少等现象，与此同时，能够降低建筑工程施工的整体成本。除此之外，建筑工程施工的相关部门在项目施工过程中，应积极主动地应用先进技术，借鉴先进的造价审计经验，加强管理施工技术，合理控制测量放线等工作。做好上述工作的基础上，能够实现建筑项目施工成本的优化，能够实现成本目标的合理控制。例如，在建筑工作中进行土方挖掘时，根据实际外挖掘需要，选择适合的施工方式，并根据合同规定的工程量要求，施工部门应合理控制施工量。优化施工技术的基础上，适量挖掘土方，这不仅会减少挖掘成本，还会降低运输费用，促进施工单位实现利益最大化[8]。 3.2.4有利于加强对工作人员进行系统培训 造价审计工作在当今的工程建设市场中，这项目工作的顺利开展，能够使项目管理再次提升发展要求。与此同时，建筑施工单位也会相应提高施工人员的工作水平以及工作能力，强化工作人员的工作意识以及工作责任感。为此，建筑施工单位会有针对性的为审计人员组织系统性培训，通过培训，提高工作人员的知识储备以及工作技能和综合素质，同时，这有利于促进项目管理工作顺利进行，有利于促进项目管理目标及时实现、降低项目管理成本、优化项目管理环节。 4结论 综上所述，工程造价审计在建筑项目管理中积极开展，它符合现阶段建筑事业的发展需要，它能促进施工单位健康发展。从以上的论述中可知，项目管理中实施造价审计工作能够促进建筑项目有序运行，能够在项目管理中发挥积极作用、产生积极影响，它不仅会降低项目施工成本，还能提高企业经济效益。 作者:陈艳 单位:福州软件职业技术学院 工程造价审计论文:建设工程造价审计工作探析 摘要：作为对建筑行业影响深远的变革，工程量清单计价模式将大大推动建筑行业的发展。新的模式需要各方进行实际探索并逐渐学习和总结，以此不断提高我国建筑行业的整体管理水平。 关键词：工程量清单；计价模式；工程造价；审计 1.工程量清单计价模式的含义介绍 工程量清单计价模式的重点是清单，具体而言是指由招标单位提供所需要的各种费用、税金等信息的清单，投标方在进行工程项目投标时根据该清单内容、招标要求如期完成要求。不仅如此，投标方需要在综合考虑招标方的要求之外，还须结合企业自身的状况进行自主报价，在新型的市场定价模式之下签订最终的建筑工程项目合同。工程量清单模式的创新之处在于融合了现代管理审计理念，将一些新的审计观念引入到工程项目管理之中，进而在达到预期目的的前提下提升了建筑工程项目管理的效益性和经济性，并且便于各方对于工程项目作出客观、独立和公正的评价。 2.工程量清单计价与定额计价模式比较 在传统的定额计价模式下，建筑项目工程造价主要包含以下几部分：定额直接费用、间接费用、利润和税金等。其中定额直接费用的计算是基于国家相关政策和地方具体规定，用该直接费用乘以当地费用定额的费率，再加上工程材料的价差，得出的结果作为工程造价。在工程量清单计价模式之下，招标方提供的招标文件及清单和具体需求才是工程造价的最终决定因素；此外，还需要考虑到工程现场的实际施工进度、签证变更和施工完成情况以及企业定额和风险因素。将二者直观对比发现，工程量清单模式和定额计价模式在确定工程造价时程序不同。定额计价模式中，工程造价的最终确定很大程度上依赖于国家宏观政策和地区具体规定，这种做法使得最终的工程造价趋向于整个社会的平均价格，因此带有强烈的政府行政干预色彩。而工程量清单计价模式则集中体现了企业自身的价格标准，明确以企业定额为核心，较好地反映了企业的诉求，是一种靠市场竞争来决定价格的竞价机制。因此，工程量清单计价模式才是建设工程造价审核工作的发展趋势，代表了建筑工程造价领域的市场化方向，是我国工程项目造价管理体制改革的目标和重点。 2.1定额特点不同 招标人提供工程量清单以及投标人按照市场竞价规律来竞标是工程量清单模式最大的特点，国家统一工程量计算和消耗定额的做法打破了地区和部门之间的项目划分和计算准则方面的封闭体系，在全国范围内实现了统一。企业定额仅仅表示企业在某一工程实体建设过程中所消耗的人工、材料、机械等的数量，并不代表价格，而是综合考虑了企业自身的生产效率、技术水平和管理手段等因素之后进行的成本计量手段，充分展示了企业自身的生产能力，改变了量价合一的定额制度。 2.2价格来源不同 建筑产品的规格和造价波动比较大，其形成过程经过了人工和机械的有序合成。工程量清单模式下各种人工单价、材料价格和机械台班价格能够得到反映，并且动态变化形成信息网络服务体系，该体系能够收集和汇总各时期的价格信息和价格指数，为各投标商制定投标价格提供实时有效的价格。 2.3招投标形式不同 工程价格属于《市场法》中市场调节价的范畴。以招投标方式为核心进行竞争定价是我国工程价格形成的主要形式。价格改革的不到位使得定额标准无形中限定了投标活动中标底的存在，将标底作为中准价，在此基础上做一定浮动来判定有效标。工程量清单改变了套定额取费的办法，使得企业能够以合同形式自主确定费用。 3.工程量清单计价特点 3.1审计依据变化 工程量、定额、市场价、合同、承包商施工水准等是定额计价模式下的主要审计依据，工程量清单模式的审计也参考这些依据，但是具备更加鲜明的如下特点： （1）定额作用弱化：工程量清单模式不考虑“套用定额”正确与否，合同双方都需要受到该工程清单计价的约束。 （2）施工方案和施工措施成为关键因素：由于由施工单位的自身定额确定清单单价，因此施工单位的施工方案和施工组织措施就是衡量清单竞争性和合理性的重要依据。 （3）合同约束加强：传统的工程合同的报价往往与竣工结算价格相差很大，价格弹性太大是合同约束条款不够的结果。清单模式的工程价格相对而言是刚性的，约束作用明显。 3.2审计内容变化 清单模式下的审计内容变化体现在以下方面：（1）招投标成为工程造价最核心的环节，对招标文件的审计和工程量清单的审计都大大加强。（2）施工过程和竣工结算阶段均增加了新的内容。 4.工程造价管理 在工程建设全过程都需要实施工程造价管理，可以大致分为4个阶段：招标投标阶段、签订施工合同阶段、工程实施阶段和工程项目竣工结算阶段。 4.1招标和投标阶段 作为整个工程项目实施过程的总体性纲领文件，招标文件是工程造价控制的关键。合理的招标文件能够良好地反映双方的意愿，进而能够保证工程施工的顺利进行。相反，存在缺陷的招标文件会给之后的各个环节带来纠纷和麻烦，有可能引发索赔问题，使得工程造价超过预期，违背招标初衷。 4.2工程量清单和评标阶段 审查投标文件的忌讳是只看总体造价而忽略各分项造价。总体报价符合要求不代表着各分项符合报价要求，总体报价最低也不代表分项报价最低，总体差距不大也可能分项差距巨大。某些投标单位会在变化较小的项目上压低报价，而在工程增量变化较大的项目上提高单价，这种情况会增加结算总价。对于此类不平衡报价情况需要进行认真地分析比较，同时需要投标人进行解释和澄清，给出各分项的单价分析和计算依据。对工程量变化较多的单价需要重点研究，区分报价高的子项目和报价低的子项目。 4.3签订施工合同阶段 施工合同是工程量清单模式下需要重视的一个方面，是实施造价控制的重点。施工合同能够约束工程造价，阐述了在工程量变更的时候如何调整综合单价。合同中需要明确规定工程数量变更是否在合同约定范围之内，同时需要对工程变更引起的索赔做出具体详细的规定。此外，工程造价管理者需要积极介入施工合同，体现对工程造价的主动控制权。 4.4工程实施阶段 造价管理人员需要具备十分过硬的经济知识和造价管理知识，以此来严格执行工程量清单的规定。尤其需要注意的是，在工程实施阶段结构成本的投入关系着工程的质量，同时对工程造价有重要影响，当达到结构安全边际点时，结构成本的投入在不影响工程质量前提下，又减少了工程的造价。所以，控制结构成本必须在保证质量和安全的前提下，控制的重点是减少无效的结构成本，既满足功能要求又满足结构规范、成本合理的要求。成本控制是全过程的，重在事前计划、管理、控制，在设计中应避免不加节制地提高层高，设计超大面积的外窗以及外立面的繁复装饰等现象。此外，通过指标研究分析，制定合理的限额设计指标，形成控制设计，使成本与工程项目相配合。经过结构设计的合理对比、分析、计算、控制了这些楼座的钢筋及砼含量，在满足工程质量的前提下控制了工程成本。例如在某住宅小区建设工程施工中，该项目的地上成本指标经过多次测算后，工程指标统计数据见表1。一般而言，工程实施阶段砼、钢筋总量的变更较大。对地上面积5个楼层的指标进行分析可以看出，钢筋、混凝土的单方都控制得较好。工程规模变更在可以接受范围之内。同时在重点监督之下，工程的地上部分、地下车库的实际成本与预算统计相差在2%以内，这充分体现了清单模式在工程实施阶段的运用效果。 4.5工程项目竣工结算阶段 竣工结算阶段作为造价控制的最后一关，恰恰是工程洽商漏洞最多的环节。部分洽商项目没有实施、经过核减的项目没有通过洽商或者洽商工程量远超于实际工程量等问题都有可能会出现。因此，竣工结算阶段一定要仔细认真，发现隐蔽验收记录，按照竣工图纸和变更记录来重新校准工程实际完成量，这样才能最终做好工程造价的审计和控制工作。 作者：孙宗艳 单位：双鸭山方圆建筑安装有限责任公司 工程造价审计论文:审计对建设工程造价的控制影响 摘要：工程审计是对建设工程中的所有经济活动进行严格的审查和计算，使工程中的所有花销都在预算范围以内，以确保投入资金得到最大化的合理利用。然而在实际的工程建设中，工程审计的参与度较低，往往只是在工程竣工时期进行最终结算，却没有在设计和施工阶段发挥出应有的作用，导致工程造价经常超出预算，给建设单位带来巨大的经济损失。本文将论述审计在工程造价中的现存问题，并提出相应的控制策略，以达到降低工程造价的目的。 关键词：工程审计工程造价问题控制措施 工程审计是控制工程造价的重要手段之一，能够大幅度的提高施工方案的科学性和规范性，减少工程量的变更，使工程在合理合法的环境下顺利开展，从而有效的保障建设单位的基本权益。工程审计在工程的各个阶段都不容忽视，理应受到建设单位和施工单位的高度重视，并且积极主动的配合审计工作，使工程审计工作得以快速、高效的完成，为自身树立良好的社会形象，同时为企业带来更多的经济效益。 1工程审计在工程造价控制中的现存问题 1．1施工方案缺乏合理性 施工方案是建设工程项目时所采用的规范标准，里面详细规定了工程建设中必备的所有施工要素，包括施工材料、设备、技术，以及在不同环境施工时采取的应急策略，可以说，施工方案是决定工程质量的关键。施工方案通常由施工单位来制定，在施工之前，方案设计人员将根据建设单位的要求并结合施工现场的具体环境制定详细的施工方案，对施工中的各个环节实施严密的管理和控制。可是很多施工单位在设计施工方案的过程中没有让审计人员参与进来，也没有根据当地的市场价格选择材料，再加上设计人员大多不是财会专业的人才，无法正确的评估工程成本，导致工程造价与工程预算存在巨大的偏差，在工程后期常常因后续资金不足而延误工程进度，甚至会使整个工程停滞不前，而材料的计算失误还会引发严重的资源浪费现象，使得工程竣工结算的难度显著增长。 1．2施工阶段管理不当 建设工程需要花费大量的人力、物力、财力，每项资源的投入都应进行详细的记录，为工程竣工结算提供准确的数据，这些工作都应通过工程审计来实现，如果没有审计人员在工程施工阶段的各个环节进行严格的监督，就无法对工程所有项目的支出作出精确的统计。而且在施工阶段工程量偶尔会发生变化，工程造价也会随之发生改变，审计人员会根据工程量的变化适时调整数据，保证工程造价的准确性，相反的，如果没有审计人员核实记录工程量，就不能得到真实的造价。此外，有些施工单位为了获得更多的利益会谎报材料价格，如果没有工程审计人员来监督施工单位的行为，就会使建设单位蒙受损失。 1．3工程结算资料不实 竣工结算是在工程竣工后对工程中发生的所有经济行为进行统计、核查与计算，这是一项复杂、精细的工作，需要工程审计人员耐心、细心的核对资金和票据，保证每一笔支出都有相应的票据支持。这些票据以及其他的结算材料都是由施工单位提供的，如果施工单位隐瞒或更改票据资料，就会影响到最终的工程造价。由于工程审计人员在施工阶段缺乏参与，因此无法知晓审查资料中的错漏之处，这给施工单位以可乘之机，他们常常会伪造工程量，更改材料价格或是捏造不实票据，导致工程竣工结算出现严重的失误和偏差。 2工程审计在建设工程造价管理中的控制措施 工程审计在建设工程中的控制主要体现在四个方面，即项目前期、设计阶段、施工阶段以及竣工验收，下面将分别介绍工程审计在工程造价管理中具体的控制措施。 2．1项目前期和设计阶段审计是前提 工程项目前期审计人员应检查参与招投标的施工单位是否建立了完善的管理制度，施工单位的人员配备是否符合工程要求，审查招投标文件资料是否合法、齐全，招投标流程是否真实、规范，彻底杜绝招投标过程中的舞弊行为，确保招投标的公正、公平、公开，使工程项目在合理合法的环境下顺利实施。审计人员还应主动与中标单位共同完善方案细节，针对当前材料市场环境选择最佳性价比的材料，使施工方案符合最大经济性。 2．2施工阶段审计是重点 （1）落实审计责任制度。 工程施工阶段产生的经济活动较多，不容易受到控制，因此审计人员应有明确的分工，将审计工作进行细分，每个审计人员都负责不同的项目，减少审计工作的交叉和资源的浪费，使审计资源得到最大化的利用，确保所有的经济活动都能在严密的监督控制之下，避免审计项目的遗漏。审计人员要与施工单位建立良好的关系，了解每笔资金的流向，在发现资金去向不明时及时与施工单位沟通，防止资金的无故流失。 （2）保证工程进度。 审计人员应保管好票据，同时在每个月末核对一次票据，每张票据都要有审计人员和财务人员的签字，否则将视为无效票据。在核查票据时应检查成本与预算是否一致，如果发现二者存在差异，应立即与财务人员一起查明原因，并将原因进行标注。由于工程项目的工程量庞大，往往需要划分成许多个施工段，在每个阶段施工完毕后审查人员都要将该阶段的施工情况呈报给建设单位，附以票据和资料，使建设单位随时掌握施工进度和施工成本，以保证建设资金的持续注入。 （3）严格遵守设计方案。 审计人员应随时监督施工单位的施工情况，确保施工单位严格按照设计方案施工，以防施工单位随意施工，胡乱增加工程量而影响工程造价。如果在实际的施工过程中发现必须要更改工程量，审计人员必须对变更的工程量进行详细的调查和研究，分析工程量的变更是否合理，将意见呈交给建设单位，经其同意后才能变更设计方案。审计人员还要将变更后的工程成本进行计算，减少工程中不必要的开支，降低工程的成本造价。 2．3竣工验收审计是关键 首先，应做好工程量的管理。工程量作为竣工结算的基础数据，在根本上影响了工程造价，同时也决定了工程审计的效果。工程量的计算方式复杂，应按照施工设计方案与施工各项资料为依据，对图纸设计与实际施工进行对比，准确核算工程量。在确定工程量准确后，核查工程材料费用支出情况，并将关键环节与分项工程作为核点，确定各材料用量、规格、型号是否符合实际，并做好不同用料之间价格区别的管理。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程是需要重点审查的项目，工程审计人员需要仔细检查隐蔽工程是否真实存在，施工技术和材料与施工单位上交的报告是否相符，杜绝施工单位胡乱捏造工程，增加工程量这类现象的发生。最后，工程结算书管理。审计人员应就工程名称、定额编号、定额套用以及规格等进行确定，尤其是定额套用计价时，应明确定额工作内容与所用材料情况，保证工程套用定额的合理性。 3结论 综上所述，工程审计能够严格的控制工程造价，减少工程中的资源浪费，提高资源的利用率，因此工程审计应该参与到工程建设的各个阶段，发挥其最大化的作用，将工程造价降到最低。审计人员应明确自身的权利和义务，对工程项目实施严格的监督和审查，监督施工单位的一切行为，并向建设单位汇报工程的实际情况，同时仔细核查工程中的票据资料，在工程量发生变化时采取正确的应对措施，从而提高审计工作的效率，将工程审计工作落到实处。 作者：程伟强 单位：东莞市常平镇财政投资评审中心 工程造价审计论文:建筑安装工程造价审计对策探析 摘要：安装工程是建筑工程中的重要组成部分，而且安装工程中涉及到的施工环节非常多，施工工序也十分复杂，所以必须加强对建筑安装工程的质量管理。在安装工程中任何一个环节出现问题都会影响到其他环节的正常使用。此外，建筑安装工程的施工时间比较长，要想进一步提高建筑安装工程的施工质量，就必须做好工程的进度管理，其中造价审计的作用得到凸显。通过科学的造价审计能够保证安装工程的质量管理和进度管理呈现良性发展，促进建筑工程综合管理能力的提升。文章主要针对当前建筑安装工程造价审计出现的问题提出相应的完善措施，希望能够给相关人士一定的借鉴。 关键词：建筑安装工程；造价审计；市场 随着经济全球化的快速发展，市场经济中各个领域之间的竞争十分激烈。其中任何一种经济行为都必须经过市场的检验，建筑工程领域也同样如此。建筑安装工程中实施科学的造价审计管理，能够进一步提高建筑企业的管理水平，促进建筑工程的顺利开展。 1建筑安装工程造价审计概念 在日趋完善的社会主义市场经济体制之下，如何对建筑安装工程实施卓有成效的综合性管理业已成为建筑工程项目经理所必须面对的问题，在这其中，建筑安装工程造价审计的作用必然会引发人们的关注，究其原因，就是因为在建筑工程的实践中，造价审计可以起到降低建筑工程综合成本、保障建筑工程质量与进度的综合性功效。所谓建筑安装工程造价审计，指的就是立足于建筑安装工程技术应用的角度，对其投资活动的真实可靠性、合法规范执性、实践成效性等项目，依据一定的技术标准与法律规范进行检查，并对其进行评价和公证的一系列活动的概述。建筑安装工程造价审计的主要目的就是检查评估建筑安装工程的价格核算与实际业已完成项目投资的真实情况与合法的程度，同时对建筑安装过程中资金的运作、原材料的采购、工程预算等诸多环节予以督查，并对督查过程中所出现的诸如虚列工程项目款项、套取项目投资资金、虚报资金支出、高估并冒领预算资金等行为予以查处。建筑安装工程造价审计主要的内容涵盖了建筑安装工程项目的设计概算审计、建筑安装工程项目施工图预算审计、建筑安装工程项目合同价审计、建筑安装工程项目工程量清单计价审计、建筑安装工程项目结算审计等方面。 2建筑安装工程造价审计的问题 2.1审计风险防范体系不够健全 在市场经济发展的大环境下，由于投资主体的多元化形成了多元化利益的格局。建筑企业想要通过使用先进技术来提高自身的管理水平，施工单位则希望能够降低施工成本来提高自身的经济效益，安装工程项目的监管部门则从社会效益的角度出发做好质量安全管理工作。这也反映了当前不同部门在自身发展的过程中存在着不同的着眼点，进而做出不同的造价审计结果，这就导致造价审计风险的出现。所以，部门利益的分化现象是导致造价审计风险的主要因素。市场经济为了能够调节这一现象，必须健全审计风险防范体系。 2.2审计人员综合素质亟待提高 建筑安装工程的造价审计工作是实现社会效益和经济效益相结合的方式之一，所以人们必须重视并推行建筑安全工程的造价审计工作。审计人员是造价审计工作的主要负责人，所以审计人员的综合素质关系到造价审计工作能否顺利开展。审计人员必须具备专业的审计实务能力，在具体实践的过程中能够把握好尺度。不过就当前情况来看，我国大部分审计人员的综合素质都不能够满足审计标准，审计人员在实际工作的过程中效率不高，审计的质量也不能达标。造成这问题的原因主要是当前我国审计行业对人才培养的重视不够，同时没有定期对审计人员进行业务知识培训，使之出现财务基础知识不牢固，专业能力欠缺，对审计方面的法律法规不了解等问题，影响到审计的质量。 2.3传统审计方法无法满足现实环境的需要 随着建筑安装工程实践的快速发展，传统的审计方法已经不能满足其需要，项目审计工作出现了很多不确定因素，下面我们就针对这些不确定因素进行细致的分析。通过对这些不确定因素进行总结，我们可以分为内部环境和外部环境。外部环境指的是造价审计包括很多环节，例如，财务收支的审计、工程项目管理审计等，这些环节涉及的范围非常广，而且深度大。外部环境指的是市场经济的发展以及经济全球化的大背景下，同行业之间的竞争日趋激烈，有些审计人员为了获得更多利益，使用非法手段来达到自己的非法目的，这就导致造价审计工作中出现伪造信息、徇私舞弊等现象，极大地增加了造价审计的风险。所以必须改革传统的造价审计方法，结合外部环境的变化以及内部环境的需要来创新审计方法。通过上面的分析结果我们能够看出，伴随着利益主体的多样化，造价审计风险呈上升趋势，为了避免造价审计风险影响到企业的经济效益，应该不断创新造价审计方法来满足现实的审计需要。不过当前建筑安装工程单位还没有认清这一点，依然使用传统的审计方法，效果可想而知，这对于整个审计行业的发展都是不利的。 3完善建筑安装工程造价审计的对策 3.1健全审计风险防范体系 为了能够进一步提高安装工程造价审计的质量，必须建立并完善审计风险防范体系。通常情况下，建筑安装工程具有十分复杂的特点，而且施工时间普遍偏长，这就增加了造价审计的难度，所以为了能够更好地进行造价审计，建议在工程中使用全过程造价审计方式。作为安装工程造价审计人员必须对工程中的资金流向、人力资源的分配、工程设计的规划与落实等环节进行谨慎的审计，尽可能地避免出现伪造签证、提供虚假信息等的现象，进一步提高工程造价审计的质量。所以健全审计风险防范体系是审计部门必须重视的一项工作。 3.2提高审计人员综合素质 审计人员的素质直接关系到审计工作的质量，所以为了能够保证造价审计的质量就需要不断提高审计人员的综合素质以及专业能力。例如，要想做好变更签证工作，审计人员就需要做好以下几项工作。第一，合同是规范双方权利和义务的法律文本，所以审计人员应该严格遵守合同，这也是做好变更签证工作的基本前提。第二，造价审计工作的开展需要审计人员依照我国相关的法律法规以及行业标准来进行，这也是做好变更签证工作的基本保证。第三，审计人员的专业素养和职业道德是推动审计工作前进的基本动力。为了能够不断完善我国建筑安装工程的造价审计工作，需要建立起多元化的审计人员培养模式，为审计部门提供高素质的审计人才。 3.3创新审计方法实践 随着信息技术的快速发展，安装工程造价审计也应该引入信息技术来提高工作质量和效率，通过现阶段出现的各种审计问题不断创新审计方法。例如，作为审计部门可以引进CAD制图技术来保证审计的准确性，提高工作的效率。此外，还应该把审计方法积极地用于审计实践当中，同时从审计实践当中总结出审计方法。 4结束语 综上所述，文章通过对当前我国建筑安装工程的造价审计情况进行分析，希望能够进一步促进我国安装工程进度管理、成本管理、质量管理等的健康发展，进一步提高施工企业的经济效益。为了适应市场经济的发展需求，需要不断健全审计风险防范工作，提高审计人员的专业素质和综合能力，不断创新审计方式方法，塑造健康、稳定的安装工程造价审计发展环境。 作者：钟素琴 单位：淮安市清河区审计局固定资产投资审计中心 工程造价审计论文:工程造价审计方法 摘要：工程造价审计属于工程审计的范畴，一般是对单位或单项工程的造价进行审核，它的审计过程和决算编制过程有些类似，一般由造价工程师来完成。工程造价审计意义重大，既有利于控制固定资产的投资规模，还能有效降低工程成本，同时，还可推动招标承包制的展开。不仅如此，经过造价审计，有利于加强基本建设的事前监督和提高预算编制的质量。因此，确保审计工作正常开展，是工程项目顺利施工的重要前提。本文将对工程造价的审计方法进行详细叙述，并给出各方法的适用条件和特点，希望对工程造价审计工作的完善有所帮助。 关键词：工程造价；造价审计；方法 1.工程造价审计概述 工程造价审计在工程项目的具体运行中，可以督促企业制定降低成本的计划，有效地杜绝计划外项目，使所有项目在合理的预算内实现综合平衡。同时，造价审计还能对建设规模和设计标准进行合理控制，遏制高套定额、重算多计的工程价款，防止任意扩大成本开支。在实际的审计工作中，审计部门要充分发挥好控制与监督的作用，对工程造价的每一细节进行合理审计，最大限度的节约工程成本。工程造价的审计方法有许多种，最常见的有全面审计法、分组计算审计法、标准图审计法、对比审计法和筛选审计法。 2.审计方法及特点 2.1全面审计法 全面审计法指的是，按照国家或者行业的建筑工程预算定额的编制顺序或施工的顺序，逐一地对所有对象进行全面细致的审查。采用这种方法，可以大大降低工程造价中不合理的预算花费，审计工作的完成质量高于其他审计方法，差错被减至最小，有效保证施工的正常进行。对于那些施工要求较高，预算较紧张，成本范围要求较高的工程项目来说，采用全面审计法，可以满足相应的需求。但该方法也有很大的缺点，由于审计对象较多，审查较细致，因此需要花费大量的人力、物力和财力，而且还需要大量时间来完成审计工作。综上所述，全面审计法比较适合那些工程量较小，工艺相对比较简单，信誉度较低的单位的工程项目，而对于信誉度较高，工程项目过于复杂的项目采取其他审计方法更加合理。 2.2分组计算审计法 分组计算审计法指的是在遇到分项工程时，可以把相近的具有一定联系的项目工程分到一组，这样一来，原来的整个工程就被分为多个具有类似审计过程的小组，在计算每一小组时，可选取其中一项进行计算，而余下的小组内其他工程则可通过类似的审计法则进行推算，大大简化了审计过程，有效降低了审计工程量，同时，审计质量也能满足要求，是提高审计效率，节约审计成本，加快审计速度的好方法。此种方法适用于工程项目较紧迫，工程量较大，工程项目较复杂，施工单位信誉度较高的情况。但这种方法也存在一些缺点，如审查质量相对不如全面审计法，不适用于对工程造价审计要求较精确的工程项目，同时，在实际操作的过程中，也可能出现一定的失误，比如，被分入同一小组的工程由于实际情况不能采取同样的审计法则进行类推等。但总体来说，分组计算审计法还是一种非常切实可行的方法，适用范围较广。 2.3标准图审计法 标准图审计法指的是对于那些利用标准图纸或通过图纸进行工程施工的项目，可以先对编制预算造价进行审计，然后再按照标准图纸来对造价进行审计，这样一来，可将两次审计的结果进行对比，从而检查出工程造价的不合理之处。这种方法有效保证了审计的质量，提高了审计效率，同时，还能大大缩短审计所用时间，易于审计部门定案。但同样，这种方法也有自身的缺点，只能适用于按照标准图纸进行施工的工程项目，适用范围较小。但由于建设工程行业在向着越来越成熟的方向发展，标准图纸将被越来越多的使用，因此，该种方法在以后或许能得到更多的使用。 2.4对比审计法 对比审计法指的是运用已经审计过的其他类似的工程造价与该工程造价进行对比审计的办法。这种方法有一定的条件限制，即两工程的审计所用到的计算法则以及两工程的特点均有很大的相似度。该种方法也分为两种类型，一种是施工图相同但基础部分和现场条件有差异的情况，在这种情况下，可对异同部分采用不同的方法对待和处理，对于施工图部分，可采用对比审计法进行审计的工作，而对于不同的部分，则需采取其他方法进行处理，从而保证了审计的质量和效率；第二种是两工程的设计大体相同，但二者的建筑面积不同的情况，此时应该按照工程的建筑面积之比与工程量之比保持一致的原则进行审计的工作，将两工程的造价审计结果进行对比，看结果是否有较大差异。如果差异较大，说明拟审造价有问题，应重新进行造价审计，如果结果差异不大，则表明审计工程造价是正确的，可以采用。 2.5筛选审计法 筛选审计法指的是利用建筑工程在具体分项如各个单位工程量和造价等在数值上差异不大的特点，将各个工程量、用工等作为标准化的要素，并注明其适用条件，之后再进行相关的审计工作时，即可直接运用已经标准化的数据来进行审计工作，从而大大简化了审计过程，提高了审计效率，降低审计成本。此种方法可以在建设住宅时采用，或者当现实情况不符合采取全面审计法的条件时，也可用该种方法代替。但该方法也有一定缺点，当对审计质量要求较高时，不应采取此种方法。 3.结语 工程造价审计对于建设单位遵守国家相关法律，缩短建设工期，减小工程造价，提升工程质量，节约建设资金以及提高经济效益等有着显著地作用。不仅如此，随着改革开放的逐步加深，越来越多的建设项目将被批准，工程造价审计相关人员也会越来越专业化，相关工作越来越与国际接轨，通过大量引进国外先进经验，不断走向成熟，更好地服务于社会主义现代化事业。本文对工程造价审计的几种方法做了逐一论述，通过罗列它们的优缺点，来让人们对工程审计的方法有一个透彻的了解。 作者：曹康 单位：四川华宏装饰有限公司 工程造价审计论文:工程造价审计风险及防范 摘要：随着我国国民经济的大幅度的增长，建筑工程行业作为国民经济重要组成部分，在近年来发展迅猛。建筑工程建设的投资愈来愈多，甚至有膨胀泛滥之态，使得建筑工程建设屡屡出现烂尾楼增多、工程建设施工进度推延、工程施工款项难以回收等问题。造成这些问题的原因，一方面是对建筑工程造价审计不严谨，没有系统的工程造价审计体系；另一方面是工程建设单位对工程造价审计风险认识不足。文章就工程造价审计风险进行相关的阐述，探究防范工程造价审计风险的相关方法策略，以便工程建设单位能更好地进行工程造价风险管理。 关键词：建筑工程；造价审计；审计风险；防范措施；风险管理 工程造价审计，既是一种对工程建设项目监督和审查的管理手段，也是对工程建筑项目投资金额合理分配以及工程投产成本监控的有效方法。工程造价审计，即是审计机关对工程建设项目施工中所花费的所有款项进行监督、核实与评估。工程造价审计风险，即是工程造价审计人员在进行工程费用进行审计时，由于判断有误或者出现审计错误而造成对工程造价审计所产生的风险。工程审计风险是伴随着整个工程造价审计整个工程的，如果工程造价审计风险过大，会对整个工程施工产生极大的影响。作为工程造价审计人员，应该尽可能地减少审计风险，防范审计风险带来的经济隐患。下面，笔者对工程造价审计风险进行相关的分析。 1当前我国工程造价审计风险的现状 1.1工程造价审计所提供的材料风险 这种审计材料的分析，主要就是相关工程造价材料存在缺漏、不真实情况或者是出现造价数据重叠等情况。基础的审计材料不完整、不正确，得出的审计结果自然不准确，审计人员也因此面临审计风险。 1.2国家有关工程造价审计政策法规风险 国家审计政策风险，有两方面的体现：一是国家关于工程造价审计相关的政策法规编写的不明确或者体系流程不健全，审计中出现的难点疑点众多，使得审计人员进行审计时存在风险；二是审计人员对于国家工程造价审计政策解读不清楚，而存在的审计风险。 1.3审计单位内部的审计管理体系不健全造成的审计风险 审计单位没有一套完整的审计管理体系，审计人员在进行审计时，不能按照规范进行工程造价审计，很容易会被上级的意志所左右，使得审计不正规，出现审计风险。 1.4工程造价审计人员的审计技能专业水平不足，业务经验缺乏 一般情况下，进行工程造价审计，都需要审计人员能秉承公正、客观、负责任的心态进行审计，但是有时候，某些审计人员缺乏专业的审计技能和丰富的审计经验，在某些上级压力下，出现人情审计或者审计不全面，从而使得工程造价审计存在大风险。 1.5工程建设单位与施工单位在利益上存在差异对工程造价审计造成的风险 这种风险，可以分为两方面：一是，工程建设单位与施工单位在工程利益上存在差异意见时，即工程建设单位为了节约工程造价成本，而施工单位为了获得高额施工费，他们对工程造价材料各执一词，对审计人员进行造价相关数据交代时，双方都存在很大的自我片面性，而审计员根据双方提供的不健全材料进行审计，自然很容易出现审计错漏，存在审计风险。二是，工程建设和施工单位在工程造价利益意见相同时，为了双方获利，双方私通，串通造假各项工程造价材料数据，而审计方在不知情的情况下，一旦出现事故，责任便由审计方负责。 1.6工程造价审计各部门之间协调存在的风险 这种协调风险，可由内外风险组成，即审计单位内部各审计部门协调和审计单位以外部相关联单位进行审计协调的风险。内部风险主要体现在，审计单位各部门之间配合协调不一致，没有恒定的审计标准，存在审计差异多造成的审计风险；外面风险就是，审计单位与银行、建设单位、施工单位、政府行政单位之间在审计造价中业务水平不一、专业标准不一致形成的风险。 2提升工程造价审计风险防范的方法策略 ①工程建筑单位要建立一套完整可靠的工程监督管理体系，从工程图纸设计、工程材料购买、施工质量、工程竣工验收等，对工程进行全面有效的监督，确保工程造价审计时，获取完整可靠的审计材料。②审计人员对工程建设项目进行提前的可行性预测，目的是为了实现对整个工程项目投资预算有所把控，预测的内容有整体工程项目投资预算、施工人员是否能如期完成工程建设、政府对工程造价是否会审批、所购进的建筑材料是否能满足要求等，通过全面的事先预测分析项目可行性，减少后续工程审计风险。③在工程造价审计中，审计人员尽可能让自己处在主动地位，主导控制审计进展，同时要采用现代化的先进的审计技术方法，使得审计工作高效精确。④工程审计单位要采用当前最先进的审计风险防范模式，这种模式旨在综合评估各种审计风险，注重审计的真实性与质量，让审计风险在可控的范围内。⑤在工程造价审计过程中，审计人员应该采用动态审计进行审计。动态审计工程造价，可以对工程造价分阶段审计，如工程施工前进行相关审计、工程施工中进行造价审计、工程竣工后进行审计，这样动态分期审计既能实时跟进项目建设进展，对项目进行有效监督，另外，更有利于审计人员能够客观正确的进行每个阶段的审计，防止审计材料疏漏以及各种审计造假行为。⑥审计单位应该健全内部审计管理体系，要充分的明确内部各个相关部门的责任与义务，让审计过程更加通顺无障碍。⑦审计人员要提升本身审计专业技能，多参加磨练，增加审计业务经验；同时，还应该时时关注各种动态审计政策，对国家审计法律法规通读并理解透彻，提升自身应变能力，能恰当地处理审计中出现的各种意外事故，减少审计隐患。⑧国家政府和地方政府应该出台相应的工程造价审计规章制度，让审计单位与各个相关工程造价单位能互通顺畅，减少审计各种障碍。 3结语 总而言之，减少工程造价审计风险，提高审计风险防范，需要工程建设单位、施工单位的全力配合，审计单位人员高水准的审计技能以及相关政府机关单位的通力协助。 作者：刘生凤 单位：新疆广汇房产开发有限公司 工程造价审计论文:国内石油工程造价审计研究 石油工程造价审计工作就是根据相关部门所规定的石油工程项目材料损耗的程度以及收费标准对某一项是有工程的造价进行控制，随着石油工程的不断扩大，其工程造价也呈现了逐年增高的趋势，工程造价审计工作也暴露出了越来越多地问题，造成了石油工程项目严重的投资膨胀。 1石油工程造价审计工作的内容 随着石油企业的不断壮大和发展，对石油工程造价审计提出了更加规范和精细的要求。石油工程的造价审计工作贯穿于整个石油工程项目的全过程，需要对大量、复杂的数据进行收集、整理和计算，因此，加强石油工程造价审计工作各个阶段的科学性和有效性是十分必要的。石油工程造价审计可以分为以下几个阶段。 1.1项目决策阶段 石油工程的项目决策阶段主要包括工程施工成本的预算以及签订施工合同，审计的主要内容包括工程施工成本预算的审计和施工合同的审计两个阶段。 1.2前期论证阶段 石油工程的前期论证阶段主要是对工程的设计进行审计，审计的主要内容包括检查预算项目是否完整，保证不出现错列、漏列或者多列的情况，同时还要对预算造价的合理性进行审计，审查预算成本是否超过了投资的额度。通过前期阶段的工程造价审计，可以有效地实现石油工程造价的合理性与经济性，保证可项目工程实际的技术性、完整性以及资金的合理分配。 1.3工程施工阶段 石油工程施工阶段的审计工作主要包括对工程质量的审计、对投资进度的审计、对款项支付的审计以及对安全管理的审计。审计人员在对施工过程中的质量、进度、投资、安全等方面进行审计的过程中，应该优先选择工程项目中的重点施工阶段、重点施工部位以及重点因素进行严格的审计。 2目前我国石油工程造价审计工作中存在的问题 目前，由于石油工程项目在工程决策、工程施工、竣工结算等方面的工程量比较大，存在的突发状况比较多，所以导致目前我国的石油工程造价审计工作仍然还存在的着大量的问题，审计管理制度、人员配备以及技术方法上仍然具有很大的弊端，这就使得石油企业面临着巨大的风险。 2.1缺乏完善的审计制度 我国并没有颁布一套系统的关于石油企业审计工作的管理制度和考核制度，目前仅有的关于审计的法律和制度中存在着一些严重的缺陷，一些规定已经不能适用于现如今的审计工作中，同时一些条文规定不够明确，对于某些财经行为难以进行具有法律法规依据的判断，这就对审计工作的质量造成了严重的影响。 2.2审计人员的素质有待提高 目前我国并没有专门的关于石油工程造价审计人员的培训机构，在石油企业内部也缺乏对工程造价审计人员的培训，甚至一些石油企业的审计人员是由其他部门抽调过来临时任命的，连基本的审计知识都不具备，这就对石油工程造价审计工作的客观性和完整性带来了严重的影响。 2.3工程审计工作存在滞后性 目前我国一些石油企业知识在工程竣工之后才开始对工程造价进行审计，对于项目前期论证阶段、项目决策阶段和工程施工阶段缺乏必要的造价审计工作。而一些石油企业虽然在前期论证阶段、项目决策阶段以及工程施工阶段进行了工程审计，但是大部分的注意力都集中在了对工程质量和工程进度的审计上面，对于工程造价的审计工作难以真正地落实。 3结束语 针对石油工程资金消耗量大、投资风险大、技术要求高的特点，石油企业和有关部门要进一步加强对石油工程造价审计的重视，完善企业内部石油工程造价审计的管理制度，加强石油工程造价的全过程审计，努力发挥石油工程造价审计的优势，实现企业经济利益的最大化。 作者：王铁楠 单位：西安石油大学经济管理学院 工程造价审计论文:工程造价审计论文 1建筑工程中造价审计常用方法 我国对于建筑工程造价的审计改革刚刚实施，原有的定额计价方式正逐渐向建筑工程量的清单计价方式转变，并全面贯穿于建筑施工的整个过程，这也使得对建筑工程中造价真实性的审计工作难度在不断的加大。在提高审计工作效率的前提下，尽可能的节约成本，确保审计工作的质量。 1.1采用全面进行审计工作法 根据国家或建筑行业的预算定额进行编制或根据施工现场的先后顺序进行全面的审查工作。它的计算方法与所编制的施工图在预算上基本相同。且运用此种审计方法能够减少工程造价中存在的误差，提高建筑工程的质量。但是这种方法也存在一定的缺点，即这种全面审计法的工作量比较大，所以比较适用于建筑工程中工程量较小、施工的工艺也比较简单，技术力量不足与信誉度较低的企业。 1.2采用标准图对比审计法 在建筑工程的施工中，可以适当的利用标准图或进行施工采用施工图纸进行施工的建筑工程项目。首先要集中审计力量，进行编制标准化的预算，并以此来作为审计的标准。在施工中按照标准化的施工图纸进行施工或采用通用图纸进行施工的工程项目，在地面以上的结构中基本相同，可以集中审计力量。对预决算造价进行详细审查，并作为标准化图纸中的标准造价，而对于不同的设计与部分来说可以进行单独地审查工作即可。在建筑工程施工中采用标准图审计方法能够有效地缩短审计时间，取得的实际效果也比较好。但是这种审计方法也存在一定的缺陷，即它适用范围比较小，只能适用于采用标准化图纸进行施工的建筑工程。 1.3采用分组审计的方法 将建筑工程项目进行详细的划分成不同的组，并将存在一定联系的项目分成一组，再进行审计工作，计算出一个小组中某一个建筑工程的工程量，在利用建筑工程量之间中存在的联系进行计算，推断一组中其他几个建筑工程量，此种方法能够快速完成工程量，是一种方便快捷的审计方法。 1.4采用筛选审计的方法 建筑工程虽然在建筑面积与高度上存在不足，但是在各个部分的工程量与造价的数值上变化并不大，审计人员将过去在审计工作中的数值进行整合，并注明所适用的建筑。这样层层筛选，被筛选下来不进行审计工作，而没有被筛选下来的就要进行详细的审计工作。在建筑工程造价审计中运用筛选审计法能够便于审计人员进行审计工作，提高审计的速度，更好地让审计人员发现存在的问题。 1.5采用重点审计抽查的方法 在面对工程量较大且建筑工程造价较高而建筑的结构又比较复杂的建筑工程时，要明确建筑工程的重点部位，及时采用全新地施工工艺与新型的建筑材料，抓住建筑工程造价中的重点内容进行审计工作。 2在建筑工程造价中提高审计工作效率的方法 2.1严格按照计划进行审计工作 制定审计计划是提高审计工作的基础，同时也是满足机构中内部结构需要。随着社会经济的发展，建筑工程审计工作也在全面推广中。在建筑工程的结算审计中，需要协调好各个环节的审计工作，甚至需要借助外部专家与咨询机构的力量才能完成审计工作。所以如果审计人员没有制定严格的计划而任意发挥，就会造成一系列的问题，最终会对审计工作产生影响。所以审计组要制定出详细的审计计划，并严格按照计划中的内容进行审计工作，将建筑工程项目细化，让参与审计工作的人员明确审计的目标，了解项目合同的期限，保证项目工程分工的稳定。此外由于审计项目的对象呈现多样性，所以在进行审计工作中要及时调整审计计划，争取项目时间安排的主动权。另外由于一些建筑工程的特殊性，使得建筑材料与设备都需要外购，所以对于此类要在保证公正的前提下，利用现有的资源与价格，缩短采价时间。 2.2确保审计工作的时效性 对建筑工程进行审计工作涉及到了建筑工程的开发商与承包商双方的利益，所以不论是从哪一方来说，如果对所采用的审计程序存在质疑，就会对咨询机构的公信力与权威度产生影响，这样所审计出来的结果就很难得到开发生与承包商的确认。另外由于一些机构中在承接一些较小的建筑工程项目的过程中，审计权利通常是掌握在一个人的手中，所以就没有内部之间的复核，对外也都是由一人进行联系等，均会造成承包商与委托方对咨询机构的公信力产生质疑。 2.3明确审计目标，充分进行论证 建筑工程造价的审计人员要明确审计的目标，通过对建筑工程进行审计来明确建筑工程的真实造价，通过对比投资额来揭露由于招标过程中存在的不规范、合同签订中的不合理、施工现场的管理不善等现象所造成地浪费。审计人员通过审计建筑工程项目施工中全过程的各项资料，在充足的审计证据资料的基础上，做出谨慎的评价。 2.4提高审计工作的效率 造价工程师进行较小的审计项目的过程中，一般会采用详细审计的方法来进行审计工作。但是对于一些工程量较大的项目进行审计工作的过程中进行详细审计不仅没有必要，还不符合现代化审计工作的时效性。建筑工程的造价编制与造价审计工作两者之间的区别在于造价编制工作是比较全面的，而造价审计工作则是在合理的范围内进行抽样审计工作。进行抽样审计工作也并不是随意进行抽样的，不仅要遵循科学地抽样方法，还应当要遵循一定的原则。 2.5制定建筑工程项目竣工结算报告，签证审计定案表 在建筑工程的造价审计环节中，签证审计定案表是十分重要的，在控制管理的难度上也是最大的。一些建筑工程由于在签订施工合同的过程中，合同编制不严谨，施工现场的管理也存在问题与手续不全等原因，都给建筑工程的竣工结算阶段带来了影响。此外由于开发商与承包商是站在实现自身经济效益最大化的前提下，就使审计签证工作往往很难达成一致，最终也会影响建筑工程结算审计工作的正常进行，审计周期延后，造成违约的现象。 2.6加强审计监督力度 对建筑工程项目的全过程进行全方位地跟踪审计工作，才能真正地解决建筑工程造价中资料虚假的现象，才能让建筑工程造价审计工作如实的反映出实际施工情况，减少项目工程造价审计的风险。 2.7加大监督指导力度，健全审计信息数据库 对于委托中介进行建筑工程造价审计工作的项目工程来说，要加强审计质量的检验，对于不符合审计质量与不合格的中介机构来说要严格进行处罚，并驱逐出建筑项目的审计市场中，确保建筑工程造价审计机构能够具有高水平与高素质。 3结束语 综上所述，利用好建筑工程造价审计的方法，是确保审计工作正常进行的一个重要手段。在建筑工程项目的各个环节充分发挥审计工作的作用，确保在提高审计工作质量的基础上，最大限度地节约资金的投入，促进建筑工程造价设计工作朝着更加健康的方向发展，提高我国的社会经济水平。 作者：李彦婷 单位：佛山益康置业有限公司

建筑企业管理论文:建筑施工企业管理论文 一、当下建筑施工企业在物资管理过程中存在的主要问题 1.传统管理模式的束缚。大部分建筑施工企业虽然都进行了程度不一的公司制度改革，成立了一些新的物资采购供应单位，可是其本质上依然没有从传统的管理模式限制下挣脱。物资管理工作依然局限在技术单位要上报的一些使用计划与物资单位开展的采购模式之中。这种工作模式因为缺乏对采购部门的有效监督，并且受到了采购业务工作人员业务水平以及思想素质的影响，因此在采购工作过程中常常有不合规范的方面存在。除此之外，部分单位领导依旧存有重产值、重施工季度、轻成本控制以及轻物资管理的思想，严重制约了物资管理工作科学化、规范化进程的开展，以致于造成物资计划准确性失衡，增加了采购次数与采购成本。 2.管理制度不健全、部门间约束性薄弱。因为建筑施工企业在采购管理过程中，还存在一定的固定模式，企业的技术单位主要负责的任务是计划提取，而物资单位对物资进行的采购供应，财务单位主要负责清算、审计单位则主要负责对采购供应活动的审计。因为受到专业因素的制约，各个部门之间无法对物资采购过程形成一套完整有效的监控系统，彼此之间缺乏有效的监督机制。虽然大部分企业对物资管理工作都订立了一些规章制度，可是因为缺乏必要有效的监控方式，因而造成物资采购的透明度低下，极大的限制了物资采购工作合理化的方向发展。除此之外，企业在物资采购管理过程之中，通常将工作局限在事后控制作用上，而没能对其进行事前预测与事中控制，造成整个物资采购监控工作先进性不强，拉低了整个采购工作的工作效率。 3.物资信息网络不完善市场应对能力低下。因为市场行情的改变属于建筑施工企业要直接面临的一项重要议题，其对材料价格的高低有直接的影响。但是大部分建筑施工企业都缺乏完整的物资信息网络，各项物资信息无法及时有效的传递，以致于造成物资采购成本控制力低下，严重的甚至造成企业有较大的成本流失。 二、提升建筑施工企业物资管理工作水平的方式策略 物资管理属于企业管理过程中一项不可忽视的重要工作，主要表现在以下几个方面：依照品种、质量以及限期等当成企业生产经营活动完整的提供其所需要的各项物资条件，合理有效的组织物资订货工作、采购工作、运输工作、储存以及收发工作等等，加快物资流转、降低物资耗损，有效的监督与促进生产管理单位有效、节约的进行物资利用；合理的进行包装物和生产废弃物的回收与使用，以防止对自然生态环境造成伤害。实现投入最少的成本获得最大经济效益的目的。 1.强化物资采购招投标管理，降低采购成本与物资材料采购计划管理。材料采购单位在采购工作过程中，需要坚持谁经受谁承担责任的原则，将责任落实到个人，提高采购工作人员的工作责任心，降低错误出现工作情况出现的概率，使用有效高效的方式展开采购工作。严格依照招评标程序以规范化招评标的各项管理，积极使用招标、比价以及竞价的方式，以有效的保证采购物资的质量达标。物资采购的工作人员需要在确保采购物资质量基础下，遵循“同样质量比价格、同样价格比服务”，实现招标比价项目件件有详细记录档案。另外招标过程中，需要严格遵循三公开一监督的工作原则，将各项办事政策公开化处理，强化群众监督的力量。各个施工建设单位要切实有效的强化材料计划的核准制度，有效的防止在建设过程中出现功能闲置浪费的现象。 2.促进现代化管理模式构建，加强内部管理。 2.1科学定位。要想达到保供的工作目标，建立起有效可靠的物资供应和质量保证系统是十分必要的。有效降低物资采购成本，加强资源整合与综合利用能力，有效提升资金的运作效率，构建一个合理有效的材料责任成本控制系统，才能够有效的完成创效增收的目的。 2.2科学管理。依照建筑施工企业的物资工作的实际特点与潜在规律，订立与开展一套完整的物资管理工作操作组织计划，吸收科学先进的管理思想，实现物资管理目标的创新。 2.3信息化技术的使用。使用计算机网络技术完成各项管理工作，把控施工管理现场的物资成本消耗，有效提升其工作效率与科学化的工作管理能力，提升应用专业物资管理软件在基层项目物资管理过程中的数据及时更新，使用动态化方式对各个工程与劳务工作单位物资成本使用过程中的管理。在物资成本的管控过程中，定期的形成各项管理数据与联络报表，对各类数据联机打印并实现上级管理单位远程监控的要求。 3.促进工程项目物资管理的标准化进程。要想建立健全工程项目物资管理体系，细化各项操作准则，对各种工作操作流程重点完善，并以此统一工作目标与考核目标，进而有效的促进工程建设项目物资管理朝着标准化的方向前进。物资管理工作操作流程的建立，形成在实用性、科学性与有效性的目标之上，重视成本与质量的监督控制，有效完成流程内外的业务对接。 三、结语 建筑施工企业的物资管理水平高低和工程质量、经济效益间有密切联系。竞争压力不断增大的过程中，必须要在建筑施工企业的建设过程中加入现代化的物资管理理念，改变传统的物资管理形式，这是未来必然的发展方向。为了和市场经济发展进程相适应，有效促进物资管理工作的标准化建设，让物资管理工作更加专业化、精细化与科学化，提升企业的综合竞争能力，让企业能够在经营效益的层面上获得更大的发展空间。 作者：程天凯 单位：中铁十四局集团有限公司建筑安装工程分公司 建筑企业管理论文:建筑企业管理中的质量管理 一、强化施工企业的质量责任和义务 施工单位要在自己力所能及的业务范围内去承包工程，不得超过自己的能力去接工程；要自觉接受工程质量监督机构的全面监督和检查。施工单位要建立一套完善的质量监督体系，要责任到部门，责任到人，不断提高员工的业务水平，加强管理，不断引进新技术新设备。 二、完善质量制度建设 建立健全质量管理目标责任制。建筑企业要自觉地接受来自政府相关部门和质量监督机构、建设单位、新闻媒体以及社会各方面的监督和检查，高标准，严要求，将外部监督的压力转化为强化内部质量保证的动力，积极引导和培养职工增强抓好质量的责任心和使命感，从而提高建筑工程整体的质量管理水平。施工质量控制，主要是对工程中各个环节进行全面跟踪和监督。建筑原材料是否符合标准这对于建筑工程的质量是至关重要的，因此，在购进建筑原材料的时候，相关负责人要严格对其进行监督和检查，只有检查合格的原材料才能用于施工。 三、施工准备阶段的质量管理 对于施工单位编报的施工组织设计要进行严格审核，其中主要审查施工单位的质量保障体系。要对施工环境和作业条件的准备工作进行质量控制，这些环境条件是否良好，直接影响到施工进度能不能顺利开展，直接影响施工质量能不能达到标准和先关要求。 四、施工过程中的质量管理 除了在施工过程中要严格监督外，要想提高工程施工的质量水平，还要在平时增加一些员工的岗位培训，加强对员工施工的监督和管理，在施工工程中，对于工程质量的人员和材料等一些能够影响到工程质量的要素一定要严格进行控制。要事必躬亲，定期不定期地对工程进行抽查和监督，对于那些容易出现质量事故的情况要及时、及早预防和治理，尽可能让质量事故扼杀在萌芽中，对于那些隐蔽工程的施工，要进行旁站监理，及时发现问题，及时给予整改。 五、结语 总之，在建筑工程施工过程中要想确保工程做到高标准，高质量，就必须在这一阶段下大力气，在这一阶段严格控制施工质量。各级政府和相应的建设行政主管部门要加大对建筑市场管理的力度，依法严格控制工程质量。尽管现在国家也制定了很多关于工程质量的法律和法规，但是有些还不能够完全落到实处，还不能发挥应有的作用，导致有些相关的工程事故相关责任人未能得到应有的惩处。因此，我们必须对《建筑法》的贯彻和落实，常抓不懈。建筑施工企业要切实履行好自己的工作职责，进一步强化自身的责任意识，从施工全过程的各个阶段、各个环节全面落实质量责任，确保建设工程质量万无一失。建筑质量管理在建筑工程施工中的全面实施，使得建筑施工企业整体的管理水平得到明显了改善,提高了管理的水平，增强了管理的意识。员工的个人素质、业务水平、管理水平在标准的运行中都有了明显的提高，工程总体质量也得到了全面的提高。 作者：秦焕昌 单位：兰坪县住房和城乡建设局 建筑企业管理论文:数据库技术应用于建筑企业管理论文 随着经济的不断发展，建筑业也不断的发展，目前困扰着建筑业的最主要的环节就是成本的控制，如今的市场大环境下，建筑企业如果想立足于不败之地，就必须加强企业的核心竞争力，要加强企业的核心竞争力就必须控制企业的施工项目的成本，成本无法控制的话是不可能立足于建筑行业中的。本文主要针对我国建筑行业工程企业管理中成本控制出现的问题进行研究和分析，试图运用数据库技术设计一个，针对性强并且可以操作的企业管理系统，这样才能充分的发挥数据库技术在企业经营管理中的作用，本文主要是结合本单位的一些实际的管理情况进行分析，这样针对性更强。 1数据库技术在工程经营管理中的作用 1.1建筑工程管理的理念。如今我国的社会不断地进步，和谐社会建设成就突出，建筑工程的经营管理已经不再是单一的高效益，如今工程企业所追求的不仅有高效益的工程质量还要有较低的成本，利用科学的方法进行成本的控制，才是一种有效的合理的全方面的管理过程。 1.2目前建筑企业管理中所存在的问题。与以往相比，我国的建筑工程企业的管理水平在不断的提高，但是与一些发达国家相比我国的建筑业水平还很低，存在着很多经营管理上的问题，比如执行力较差、科技含量不高、方法比较老旧、管理者思想保守等，这一系列的问题都困扰着我国建筑业的发展，如何利用科技的手段来解决这些问题已经是管理们迫在眉睫的任务。 1.3信息技术在建筑工程管理中的作用。进入21世纪以来全球的信息技术不断的发展，我国也不例外，随着信息技术的不断发展各行各业的在广泛的使用信息技术带来的成果，并且把这些成果渗透到工厂的生产，公司的管理上来，不仅提高了生产的效率，还能不断的节省成本。如今信息技术的发展不断的影响着人们的生活和社会的金进步。利用信息化的管理模式不仅能够高效的处理各种事物，能够利用逻辑的关系来结实一些数据之间的关系，可以有效的控制工程施工过程中的成本预算，可以根据预算的数据不断的控制工程的成本，只有这样才能对工程的施工提供可靠的保证。如今数据库不断的运用到建筑工程经营管理中，可以利用数据库高效准确的对数据进行管理，如今设计一个以数据库为核心的管理平台极为重要，可以发挥数据库的优势对建筑工程企业的各项管理进行服务，不断的深化企业的管理制度，控制工程的成本。 2建筑工程管理的数据库设计 2.1选择合适的建筑工程管理数据库系统。在建筑工程企业管理的信息化设计中，最为重要的就是数据库的选择，数据库的选择直接影响系统的功能和效能，因此必须根据实际的情况，结合系统的应用平台以及数据库的开发支持的情况来选择数据库，经过分析和研究，得出建筑工程企业管理在选着数据库时应该注意以下几点：第一，由于在成本预算和核算的过程中处理的数据比较多，因此必须选择功能强大的数据库作为系统的核心；第二，选择的数据库必须可以存储大量的数据，还要能够让很多的用户进行访问；第三，一定要能够进行扩展和伸缩，可以根据实际的情况来确定数据库的使用；第四，所选择的数据库的维护功能必须完善。在选择数据库时可以参考以上几点进行选择。 2.2建筑企业管理数据库的设计。在数据库的设计中包含一个名词叫表空间，它主要是数据库的逻辑划分，基本上每一个数据库都会有一个表空间，数据库中的表空间主要是用来存放数据字典和回滚段，在数据库的运行中一定要减少输入和输出的冲突，在这里表空间起到了很重要的作用，表空间可以根据用户的输入输出量进行逻辑的划分，可以做到表空间和系统应用的衔接，具体的实现方式主要还是通过数据段、索引段以及回滚段来实现。 2.3数据库的建立。数据库顾名思义就是存储数据的仓库，它主要是按照数据的结构来组织和存放、管理数据，在这个系统中管理的对象就是建筑工程企业在施工项目过程中所产生的所有的基础数据，这些数据主要是来自基层的管理人员，并且这些数据都是一手的资料，比如，施工过程中运用的一些钢筋混凝土的标准表数据以及混凝土的一些标号等，除了需要这些数据以外，还要有一线的管理人员对这些数据进行确认、合适以及提炼，经过相关工作人员的手工处理以后，才能得到一些原始的数据，这些数据是计算机无法得到的，只有得到这些数据以后，才能输入计算机进行逻辑的运算，这些原始数据都是成功利用数据库原理控制经营成本的前提。建立数据库不但能够对数据进行处理和存储，还能对数据进行共享，这样就能保证数据的独立性实现数据的集中控制，这样还有利于数据的维护。 2.4以数据库为核心的建筑企业经营管理系统。建立以数据库为核心的建筑工程企业管理系统，首先就必须把数据的管理作为每一个工作人员的职责，利用数据库的功能进行数据的存储和处理，使得工作人员能够全方面的参与到工程的管理中去，可以实现一个人输入的数据可以让很多人使用，每个工作人员都可以随意的调用一些有用的数据进行管理，系统也会自动的进行数据的流传。 2.5经营管理信息系统的功能。在系统设计的初始阶段要根据工程现场的实际情况进行分析和调研，这里主要调研的对象是工程的成本，只有结合实际的情况以后才能了解建筑工程企业的需求，根据软件的基本原理来建立数据库的基本结构模型，本文所设计的系统在明确了工程的基本需求以后给出了以下几种功能：在本文的系统设计中需要强调的是在系统的设计初始阶段要对工程的任务进行详细的分解，利用项目的进度以及项目的成本控制来对项目中的各个数据进行采集额处理，这样才能实现项目建设过程的重精细化管理，可以为项目的管理者提供决策的根据。 2.6经营管理系统在建筑工程项目中的应用。在实际的工程项目中，本系统可以实现项目的事前计划控制，还可以加强项目中的一些过程的控制，可以使得在项目的进行中形成一个良好的循环，不断的反馈项目中所产生的问题，可以利用现在的科学的管理方法和手段，把一些数字化的管理模式运用到每一个环节中去，只有这样才能保证工程的顺利进行，才能在保证工程质量的前提下控制好工程的成本，提高公司的经济效益。（1）数据库信息系统在事前经营管理中的应用。项目开工的起初，由一些预算人员对项目进行预算，完成对总体项目成本的预算，并且分工协作把预算的工程量进行分类和整理，并且把这些数据进行输入计算机中建立数据库，通过信息系统传到各个部门进行审核。成本控制是企业的主要任务，上级的公司必须根据市场的实际情况进行成本的控制，严格的核实工程的量，可以利用信息平台来编制一些核算表，并通过数据库进行处理，可以对每一个经费进行分类，分成几个核算的分表，然后把这些表发到每一个部门进行审核并且通过数据库系统提供一些提料计划；（2）数据库系统在经营管理中的作用。数据库信息系统可以在管理中严格的执行合同上的条款，这样可以严格的控制一些用料的浪费，并且制定一些奖惩的措施，这样才能真正的做到人尽其才，物尽其用；（3）数据库信息系统在事后管理中的应用。在信息系统使用以后就可以处理一些事后的纠偏控制，可以为管理人员提供更方便的管理方法，还可以根据工程建设的进度对成本进行控制，非常方便实时的成本控制。对日后的一些新的项目也有一些参考的价值。 3结束语 随着我国建筑业的不断的发展，一些建筑工程企业管理出现的很多的问题，如今信息技术的广泛使用，可以为这些问题的解决提供一些有用的帮助。本文就是结合本单位的实际情况利用软件的一些基本原理，尝试设计出一款建筑工程企业管理的信息系统，可以有效的控制企业的运行成本，不断的提高企业的经济效益以及企业的核心竞争力，可以为以后的项目管理提供一些借鉴。 作者:钟葱玉 单位:闽西职业技术学院 建筑企业管理论文:学校建筑企业管理论文 1建筑企业作用 建筑企业并不是可有可无的，它同农业企业、服务业企业一样，是组成国民经济的重要组成部分，它对国民经济的发展发挥着不可磨灭的作用:它为我国国民经济各个部门的工程建设提供产品，承包工程，不断地完善着我国国民经济的体系，使我国国民经济健康、快速地发展;它还可以增强我国的国防实力，不断满足人们的需求，提高人们的生活水平;它还为社会的发展创造出许多固定性的财富，为提高国民收入作出自己应有的贡献;它也可以为国家增加大量的税收，成为国家财政收入的重要来源;而且建筑企业大都是劳动密集型的产业，它需要大量的劳动力，能够有效地缓解当前我国十分严峻的就业形势，为从业人员提供工作岗位。 2建筑企业经营管理特点 一般的企业管理的理念和方式方法都适应于大多数的企业，但就建筑企业而言，却不具有较高的实用价值。建筑企业的生产产品、生产过程、生产的管理经营都有着自己独特的特点，所以建筑企业的经营管理也应有着自己的独特特点。所以要想进一步的认识建筑企业的经营管理特点，就必须对建筑企业的产品以及生产过程的特点进行研究和分析。下面我们来介绍一下建筑企业的经营管理的特点:(1)在与用户的关系方面。建筑企业要想获得一个工程，就必须通过投标竞争的形式来争取，并通过与用户建立承包合同来建立他们之间的关系。建筑企业要有高度的责任心，他们要对用户负责任，要按照规定的时间去完成所承包的工程，并且在工程实施的过程中对工程的质量有着一定的监督和检验。在工程完成后，建筑企业与用户要进行工程价款的结算。(2)在管理体制方面。因为建筑企业有着自身的一些特点，它没有特别强的固定性，而是流动性较强，企业所承包的工程是不一样的，所以，企业的经营管理方面也就不是按部就班的依照固定的流程，而是根据工程的不同特点，不同的方方面面，来具体地、适当地改变企业的管理体制。(3)在企业计划方面。建筑企业的计划一般包括两个方面:一个方面是依照企业来指定的一系列的工程计划;另一方面是依照所承包的工程来制定一系列的工程计划。虽然分为两个方面，但这两个方面并不是相互孤立的，而是关系十分密切的，简单来说，第一个方面的计划是第二个方面计划的前提，第二个方面计划是第一个方面计划的具体实施过程。二者互不可分，缺一不可。(4)在劳动用工方面。因为建筑企业所承包工作的不稳定性，所以直接导致建筑企业不能拥有较多的、固定的企业人员。建筑企业一般来说只要拥有一些管理人员、高级工程技术员以及一些较少的文职人员即可，不需要大量的工程施工人员，等到进行工程时，再根据工程的特点来雇用一些合同工。(5)在预算体制方面。根据每个工程的具体特点以及投标工程前所做的预算，可以大概地确定工程实施的价格，而得出来的这个价格就需要建筑企业的预算具有相当大的可靠性。(6)在资金占用方面。建筑企业所投标的工程大都是生产周期较长的，就一般情况而言，它们占用的资金数量是非常大的，所以一般的建筑企业对计量支付都有着自己的特定要求。 3我国建筑企业管理现状 (1)生产能力:我国的建筑企业特别是比较大的建筑企业，一般来说都是资金雄厚、拥有较高的技术水平、拥有较强的工程施工人员以及较高水平的管理人员，这样的企业大都有承包大型工程的能力。(2)管理制度:因为前些年我国受到计划经济的大力影响，所以许多的大中型企业以及小型企业都没能及时地吸取国外先进的管理制度，导致我国建筑企业在社会日益激烈的竞争中难以适应，并且更是暴露了诸多的问题，因此我国大多数建筑企业的管理制度还十分地不健全，不具有灵活性，在经济迅速发展的今天，难以适应。(3)经营模式:前面提到我国的建筑企业大都是劳动密集型的企业，而这种企业现在仍处于粗放式和外延式的发展模式。也就是说产品的投入成本直接影响着产品的生产成果，企业劳动力的增加与企业的生产总值密切相关，并且是成正比例的。从这我们不难看出只有增加劳动力才能增加企业的效益;并且企业的技术水平相当地落后，在企业的经济效益的发展中基本起不到太大的作用。这样的发展方式受到资源的影响是十分巨大的，而且与国外同类型的企业相比，我们更为落后，国外先进的企业大都是依靠科技的发展来增加企业的经济效益的，这种方式很少受到资源的影响，并且能在最短的时间内产出更大的经济效益。但是我国的企业还停留在增加投入，从而增加产出的层次，不重视效率的提高。(4)组织结构:我国企业的发展缓慢大都受到两个方面的影响，一个是受到地方的保护，另一个是行业的垄断，我国的市场还没有形成十分公平的竞争环境，所以我国的企业一般都是规模较大，自成体系，较为封闭的发展模式。这样就直接造成了我国建筑企业发展的落后，重复地做着相同的工作，使得它们的发展停滞不前。而且就目前的现实情况而言，我国大型的建筑企业并不能与国外的建筑企业相抗衡，大的建筑企业不是很强大，小的建筑企业不是很专业。(5)管理水平:我国的建筑企业的管理水平比较低，企业在承包生产中并没有形成一个制度化的管理，而且在管理手段和管理模式上都比较的落后。(6)技术能力:我国的建筑企业“杂而不攻”涉及诸多的领域，传统技术相当的熟练，但是在创新方面还是比较的落后。(7)人员力量:我国建筑企业的人员力量是比较落后的，这些劳动力大都文化水平较低，整体的综合素质较低。(8)分配制度:就目前的情况来看，我国的建筑企业的分配制度还是较为合理的，这种分配制度与工作人员的工作能力和工作态度直接有关，每个人员的工资都是可以增长的，打破了传统的分配模式，使企业的灵动性增强，更有利于管理和发展。现阶段实行的岗位技能工资制十分有利于企业的发展，但是计划经济时期的不合理因素对企业的发展影响是巨大的，这也打击了职工的积极性，使企业在市场中的竞争水平大打折扣，所以，分配制度的改革是建筑企业面临的重要问题之一。 4结论 建筑企业管理方面存在着许多的问题，我们要针对这些问题提出可参考的解决方案，从而使企业的发展更为健康、可持续。同时我们也要着手于建筑企业文化建设，每个企业都应有自己的文化，这样能更好地促进企业的健康发展。提高企业的管理水平，建立健全企业的各种体制，促进企业健康的发展。 作者：刘克利 单位：河北保定机电高级技工学校 建筑企业管理论文:私营建筑企业管理论文 1发挥项目经理作用 1)私营建筑企业项目经理作用难以发挥。由于私营建筑企业一切都是老板说了算。企业定合同，项目经理不参加;施工中拨款、材料进出，项目经理作不了主;人事安排上，项目经理没权利。这样项目经理作用难以发挥，大大影响了工程质量和进度，造成很多浪费，保证不了工程最大利润化。 2)充分发挥项目经理作用。企业老板要认识到项目经理的重要性，充分发挥项目经理在施工过程中的作用。a．合同履约的负责人。项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件，是处理双方关系的主要依据，也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人，代表公司处理执行合同中的一切重大事宜，包括合同的实施、变更调整、违约处罚等，对执行合同负主要责任。b．项目计划的制定和执行监督人。为了做好项目工作、达到预定的目标，项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划，包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作，取得最好的效果。c．项目组织的指挥员。总承包的项目管理涉及众多的部门和人员，是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用，要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式，为项目组人员提出明确的目标和要求，充分发挥每个成员的作用。d．项目控制的中心。对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素，也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准，进行进展情况分析，采取纠正偏差的措施，保证项目的正常运行，是项目控制的中心。 2创新人力资源管理 1)私营建筑企业人力资源管理现状。a．企业在用人方面常表现为对外人不放心，任人唯亲，过分集权，论资排辈等。人们就业于私营建筑企业中，做不到以企业为家，而是以自身利益为重，短期行为非常明显。b．人力资源缺乏规划，盲目招聘，随意性很大，很难招到满意的人才。而且重复招聘，造成很大浪费。c．私营建筑企业是家族管理方式，具有很大的局限性，裙带之风。管理者凭个人的好恶随意对员工进行奖惩，经常是奖得轻、罚得重，承诺多兑现少。绩效评价不公平等现象普遍存在，压抑了家族以外员工的创新意识和工作积极性，不利于管理技术人才的进入和发展。 2)私营建筑企业人力资源管理的对策。a．树立以人为本的管理理念。私营建筑企业加强用人机制改革已迫在眉睫，把人看作是企业最具活力、最具能动性和创造性的资源。要把注意力放在如何开发人才，合理使用人才，有效管理人才的工作上;要舍得投入，一方面在学校和社会上招聘一些人才，另一方面对一些有发展潜力的员工进行在职培训;要高度重视企业文化对员工的影响，加强思想工作，使之在精神上、心理上属于企业;要为员工提供良好的生活待遇和优美清新的工作环境，从管理上充分体现对员工尊重，从而提高员工的满意度和增强员工的凝聚力，为企业兴盛而努力工作，从心理上与企业融为一体。b．加强人力资源规划，做好企业未来劳动力需求的预测。要考虑使企业和员工得到长期利益和共同发展的规划。通过人力资源规划将企业目标和策略转化为对人力的需求，有效达成人力供求平衡，实现人力资源的科学合理利用。同时还应结合人力资源管理的职能，建立各项规章制度，进一步规范管理模式。c．建立完善激励机制，科学选拔任用员工，做到人尽其才。实行公开透明的聘用制度，做到公开、公平、公正，让人才在平等的条件下竞争发展。建立一套科学的业绩考核体系，客观的评估绩效标准和切实可行的评估方法，完善企业内部竞争机制，赏罚分明。 3构建科学财务体系 1)私营建筑企业财务管理存在的问题。a．法律法规不健全。目前国家和地方绝大多数财经法规都没有考虑私营企业的特点，使得私营企业理财行为缺少针对性的法律依据，内部控制乏力，经营活动中不规范行为较普遍。加之社会审计尚未涉及私营企业，缺少了外在监督。b．筹资渠道狭窄，融资成本高。私营建筑企业规模较小，资信度较低，资金缺乏。筹资渠道狭窄，大多数小企业的资金源自于自身积累，或从银行以外贷款，成本高，风险大，加重了企业的负担。c．财务机构不健全，管理无规章。由于是家族企业，投资者同时又是经营者，权利高度集中，缺乏约束和审计，没有按《会计法》设置机构、配备人员、建立账簿、层次不清、分工不明。财务制度短缺，信息网络化应用不到位。财务无法起到应有的约束作用。d．财务管理人员素质不高。少数企业老板错误地认为效益是做出来的，而不是财务管理出来的。无视财务管理的职能，任人唯亲，阻挡非家族优秀财务人才的进入。现有财务人员没经过专门培训，缺少专业知识，财务管理人员整体素质都不高。 2)私营建筑企业财务管理的措施。a．转变观念，提高对财务管理认识。企业所有者要转变观念，必须要具有国际化的战略眼光，积极进行企业管理的改革和创新。而财务管理是企业管理的核心，只有财务管理搞好了，企业的经营才能顺利进行，实现价值最大化。b．完善财务管理体制。企业要根据自身实际情况，制定或完善本企业的财务管理制度、会计制度和内部控制制度，规范全体员工的财务行为，明确财会人员的职责权限。实行职务分离和钱账分管制度，建立内部稽核制度和内部牵制制度，对企业内部财会机构的设置和人员的分权、授权及不相容职务的分离作出相关规定。c．加强资金预算、扩大资金来源、合理运营资金。企业在搞好内部制度的同时，要加强预算管理，编制好资金预算计划，要提高企业的信誉程度，以获得信贷机构的信任，构制良好的金融调节机制。在资金日常管理方面，应定期、不定期地对资金使用情况进行检查。d．提高领导者和全体员工的素质。企业领导者要改变任人唯亲的观念，从外部引进高级专业财务管理人才，加强信息网络化应用，抓紧对内部人才的知识更新，定期进行培训;财务人员要适应新环境下的知识结构，要具有财务、预算、控制、分析以及筹资、投资和分配等方面的知识，只有财务人员管理水平提高了，财务部门在企业管理中才能真正起到核心作用。我国目前正处在工业化国家转变的历史阶段。在这个阶段，建筑市场潜力巨大，具有广阔的发展前景。作为建筑业中充满活力和生命力的私营建筑企业可以说商机无限。 作者：杨剑 单位：湖北省襄阳市固废公司 建筑企业管理论文:建筑施工企业管理论文 1现代建筑工程施工企业信息化管理中存在的问题 1．1信息技术应用不够广泛 如今我国建筑施工企业的数量越来越多，但规模、水平和素质等方面都存在较大的差异，一般情况下，规模较大的建筑施工企业，其管理水平相对规模较小的施工管理企业要高，已经开始广泛应用先进的信息技术，而对于规模较小的企业来说，没有将信息技术有效的应用与施工管理中，使得其管理水平不高。 1．2信息应用基础工作有待加强 有关资料显示，现代建筑行业中，很多企业在应用计算机技术是采用单击操作模式，无法对即时信息进行有效的传递和共享。除此之外，有很多企业对计信息技术的应用仅限于较狭窄的范围，对材料采购、项目管理等方面还没有实现信息化。企业无法在施工管理中充分发挥信息技术的优越性，造成数据收集不完整，从而导致管理水平没有提高。 1．3应用管理体制不完善 调查表明，建筑施工企业虽然在计划编制过程中加入了网络信息计划技术，但在实际的控制中，应用管理体制还不够完善，编制深度还有待提高。 2如何更好的应用信息技术 2．1管理人员的重视 要将信息技术更好地应用于建筑施工管理中，就需要建筑工程相关管理人员转变传统观念，重视信息技术。工程的相关管理人员要对信息技术应用狭窄的现状有充分的认识，要积极地将信息技术应用到建筑施工管理工作中，拓展信息技术的应用。管理人员要结合具体情况对工作人员进行培训，使员工都意识到信息技术的重要性，将信息技术进行利用和优化，提高建筑施工企业的经济效益，从而使企业在建筑行业站稳脚跟，得到发展。 2．2充分发挥信息技术的优势 要真正实现建筑工程管理的信息化，就要做到信息数据的自动收集、分析及储存，对储存的信息要能够进行检索和导出利用。建筑企业要结合具体情况，利用现代化信息技术进行战略目标的制定，及时有效地落实计划内容，建立起多功能的信息系统，充分发挥信息技术的优势。 2．3高度重视信息共享 在现代化建筑工程施工中，较大规模的参与单位和参与人员以及较多的建筑工程文件中包含了很多信息量，如果采用传统的纸文件来储存信息，不仅有很多层次，工作繁复困难，浪费人力物力大的同时也拉低了工作效率，而且在信息的传递和交流过程中，常常会出现人为原因的各种失误，使建筑施工工作开展缓慢并且困难，拉低经济效益，造成工作人员的压力，从而影响到整个公司的运转。可见信息共享是非常重要的，做好信息共享模块，就能使建筑工程的实时信息有效的传达到各个相关人员的手中，分析和处理工作就能快速有效的进行，有利于施工工作的开展，对企业经济效益的提升有很大促进作用。 2．4各种项目信息管理系统的开发 企业要重视信息技术在建筑工程施工管理中的应用，其中非常重要的就是基于因特网的各种项目信息管理系统的开发。构建专用数据库，将施工过程中各个环节的信息储存在数据库中，构建网络连接，使项目管理各个环节可以通过全面的信息掌握在网上进行操作。通过网络组织平台实现信息交流，提高各部门的工作效率，协调各部门的工作。 2．5工期、质量以及成本的控制 要利用管理软件对工程地工期、质量以及成本进行有效的控制。例如在控制工期的过程中，可以通过网络进度管理软件来显示相关的特性关系，用网络进度管理软件对工程的实施进度进行控制。质量控制极为重要，质量管理软件比传统的人工管理效果更好，并且耗费的时间短，结果更加准确可靠。在进行技术控制时，模板、深基坑等有关计算可用计算机技术进行，结果快速准确，可以开发一些设计软件进行相关设计工作。利用管理软件对施工工期、质量以及成本进行控制，很大程度的节约了人力，减少失误的发生，使工程管理质量得到很大提升。 3公司实施方案 我公司从2010年开始就投入了人力、物力、资金，建立信息库，先后使用了OA办公管理系统，金石建筑工地管理系统，将两个系统结合使用，管理，现场两条线即并行又交叉。成本部门在项目正式实施前相关成本控制预算就已经挂在公司建筑工地管理系统上，项目部根据预算明确成本控制目标，严格依据预算控制每一子项的成本，全程做到有目标有依据的透明化管理;项目部现场通过每天施工日记、采购计划、收料明细、签证记录等工作的实时上传保证现场所有信息的真实性，准确性，不可更改的可靠性，使管理工作有精准的依据，各部门按照流程化实施;公司领导则根据具体项目具体情况在宏观经营、资本运作等方面作出调整，保证了每一个项目顺利运行。 4结束语 综上所述，在建筑工程施工企业管理中应用信息技术具有提高企业整体效率和管理水平的优点，利用先进的信息技术对建筑施工过程中各个阶段的信息进行采集和分析，及时准确的对建筑施工进行管理。目前，很多企业已经意识到各建筑施工企业间的竞争到了一种白热化状态，在这种严峻的形势下，要在建筑施工行业站稳脚跟，就必须重视信息技术的应用。很多企业在应用信息技术的过程中取得了一些成绩，但仍然有很多问题有待解决，需要相关企业重视信息化管理，革新技术，借鉴发达国家的成功经验，结合我国国情，再接再厉，提高管理水平，促进建筑施工行业的繁荣。 作者：童京贝 单位：江苏盛禾建设有限公司 建筑企业管理论文:信息化与建筑企业管理 一、将信息化融入建筑企业的难点分析 (一)企业对管理信息化的模式和整体需求不清楚传统的企业往往受到人力、物力、财力的制约，再加上缺乏统一的管理体制，大多数企业没有建立一个清晰明了的专业模式，来对信息化进行管理，对于管理的流程也没能进行有效地掌握。具体体现为企业经营管理人员不能具体阐明信息化过程中的需要，对企业管理和工程项目认识较浅的信息技术员不能只凭几个月的调查经验来认识企业的需要，所以对于企业的信息化建设，不能制定出实际有效的解决措施、比较前沿的综合解决手段，如ERP，也没能进行有效的推广。(二)企业信息化建设普遍缺乏整体规划和分步实施的措施建筑企业越来越多地使用电脑来构建信息化体系，但是对于软件的开发和购买经常缺少有效的计划，资金没有用到实处。各单位有软件需求时，就自行开发满足所需。使用年份较久的计算机网络，其数据仍表现得非常孤立，不能有效共享，现在大多数企业都出现了这种现象。要想提高水平，必须有好的规划，对资金的投人做提前预算，否则开发的独立系统水平较低。对于具体的规划，要将其分为多个实施步骤分期执行，最终实现整体规划。(三)信息人才匾乏，人员观念不一最近几年，信息化建设越来越火，对软件的开发和使用也更加频繁，出现了专业技术人员供不应求的现象，尤其是建筑行业此现象更加突出，特别缺少对信息化产业了解深刻的综合性人才。所以在建筑行业，应该培养一批具有高级信息化技术的人员，这样才能有效地建立和管理信息化体系。建筑企业与其他行业相比，员工素质有所不同，体现在他们对于信息化的认识不一致。传统的劳动模式深刻地影响着大部分员工，使得他们对于信息化建设不能很好地适应。而这些在企业的信息化建设中，会给企业的发展和运行带来负作用。大多数员工对其认识不足，只注重短期效益。很多人在较长的时间后看不到效果，就丧失了坚定的信念和信心。(四)企业信息化建设方法不当1.企业软件开发各自为战、重复投人、浪费资源。建筑企业使用的软件，有些是自己开发的，有些是从软件公司购买的。在这些软件的开发过程中，很少有企业进行合作，往往是各自独立开发，导致研发的软件缺少专业水准，实际使用效果低，或者有些在开发完后没有被很好地使用最终放弃。而且很多软件工程在开发期间不遵守有关规范，缺少完整的开发资料。有的单位在验收开发的软件后再补充有关数据，更有甚者在临走时连源程序都不留下。2.信息化只是模拟手工过程，对改造提升企业管理水平的作用不明显。在软件的开发过程中，有些企业为了满足客户需要，对客户的需求进行了一定的了解。企业在研发系统时，没有对系统进行有效地分析和总结，也没有大胆创新，开发出的软件大多是借助计算机对业务的处理流程进行手动模拟。对规范的流程没有进行完善和改造，加上没有先进的管理措施，导致了开发的软件不够先进。3.企业信息化建设对信息化标准规范的建立和使用问题。截止到今天，在建设信息化体系过程中，建筑企业没有统一的信息标准，没有有效的规章来遵守。很多企业也缺少内部的信息准则，没有规范的编码标准。企业在信息化过程中要以自身的基础信息规范和其编码体系为基础。现在很多大企业已经确定了自己的信息规范和其编码体系。 二、将信息化分析引入建筑企业管理的策略分析 (一)转变观念充分认识信息化的重要性转变观念是企业获得长远发展的先决条件。第一，信息化管理需要变革的不只是管理手段和管理方式，同时还有管理理念、管理流程及组织结构等相关因素。如果只是单纯地把机械生产代替手工业务看成是企业信息化，不变革由于新技术引进而可以省略的工作流程，不变革陈旧的管理模式，就很难实现信息的一致性和共享性。转变管理理念与优化企业流程是企业实现信息化管理的必要手段和措施。信息化管理的完善也是企业变革的中坚力量。第二，管理者对于企业信息化建设的重视是企业改革成功最重要的主观因素。建立健全信息系统关系着企业改革的大局，企业管理层的支持与监督是必不可少的。建议企业在内部实施“一把手责任制”，构建信息管理机构及实施机构，最大化的应用信息管理。(二)明确企业信息化建设的总目标和阶段目标实现企业信息化管理并不是一朝一夕的事情，而是需要脚踏实地、长期坚持的一项艰巨任务。企业首先要明确信息化建设的总体目标，与此同时，还要明确符合自身发展需求的阶段性目标。企业实施信息化管理的总目标是要促进企业内部、企业与友好合作单位的沟通与交流;优化客户关系，提升服务质量和服务效率;引进并实施现代化管理模式，进一步提高生产效率。企业实现信息化管理的阶段性目标是构建企业内部网络，实现办公自动化，如统一计算机系统、数据库系统及信息应用系统等，为资源共享和信息流通提供网络平台;实现企业内部网络与企业外部网络的有效连接，充分利用互联网上的共享资源，实现企业网络营销并成立电子商务平台;采用信息化的经营模式，利用信息化辅助企业制定发展策略及发展规划;优化企业与客户关系，建立客户管理系统;根据现代管理理念改革企业管理模式，精简组织机构，全方位、多层次地实现企业管理信息化。(三)注重信息化人才引进、培训和深造人才是企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地的核心力量，是一个企业的灵魂。因此，企业信息化的实现与人才的引进与培养是密不可分的。第一，企业领导层的培训。领导层与决策层是企业的旗帜，决定着企业的发展方向，他们必须明确管理信息化的目的与意义，必须清楚地认识到信息化过程中可能遇到的阻碍和风险，能够为管理者提供必要的资金支持和人力支持。第二，企业管理层的培训。根据培训对象的不同制定具有针对性的培训方案，培养复合型人才。如强化管理人员的计算机知识，强化IT职员的管理常识。第三，全体职工的培训。定期开展动员大会，激发员工的工作积极性，提高员工的道德素质和思想觉悟，将信息化管理贯彻到基层岗位。第四，积极引进技术人才，从而确保企业信息化的水平与进度。(四)明确企业管理信息化建设的方式方法1.从企业发展的高度设计企业管理信息。随着信息化的快速发展，企业一定要将信息化建设的目标设置在一定高度之上，以现有的管理模式为基础，利用先进的管理理念优化并精简组织机构，构建信息化系统，决不照抄照搬其他企业发展模式，走出一条独具特色的信息化道路。2.确定适合企业的管理信息化模式。一般情况下，企业信息化建设的定位主要包括两个方面，一个是施工承包企业，另一个是工程总承包企业。对于前者来说，信息化的重点和难点在于某个或某部分工程业务的处理。对于后者来说，信息化的重点和难点在于整体工程的进度把握及流程控制。对于建筑行业的大中型企业而言，其信息系统建设可能既包括施工承包，又包括工程总承包，因此，信息系统的设计应从整体着眼，充分考虑企业的长远发展目标。3.建立企业内部信息化技术标准规范。在企业信息化建设过程中，企业内部信息化技术标准系统的开发与维护是工作的重中之重，是实现信息管理的前提和基础。无论企业的信息管理系统是全新设计抑或只是综合原有的单项管理系统，都需要搭建企业内部信息交流平台，从而实现信息一致和资源共享。4.合作是企业信息化建设的优选之路。解决企业信息人才紧缺的最佳途径便是寻找合作伙伴。一方面，企业作为软件开发设计原型和应用试点，是合作过程中的知识产权投人方，在资金和人力方面的投资可相对减少。另一方面，软件公司应尊重并充分利用企业的管理模式和工作流程等知识产权。此外，企业还要依法保护自己的知识产权不受侵害。5.创新是设计企业管理信息系统先进性的保证。企业的长远发展有了基本框架之后，就要从细节人手分析并理清适合该企业的管理理念，建立企业信息化发展模型，归纳并绘出信息化发展流程图，从而确保企业信息管理系统的与时俱进。一些企业的所谓信息化只停留在用机械模拟手工管理上，工作流程基本没有改动，这只是暂时满足了客户需求，而对于利用现代管理理念进行企业改革却没有实质性作用。(五)进行信息化建设的评价作为一项投人高、风险高的建设项目，企业必须为信息化建设制定评价评估体系，从而明确企业信息化建设的优势与不足，适时调整发展策略，发挥优势，弥补不足，提高企业的生产效率和服务质量，提高企业产品的市场竞争力。追求技术创新、完善信息化建设是建筑行业的永恒课题。企业领导层要明确技术创新及信息化建设的目的和意义，将信息化建设与企业管理、企业经营以及组织机构的改革创新有机结合起来。在企业信息化建设过程中，应从不同角度审视企业原有的管理理念、经营方式、组织机构及管理流程，将科学的、先进的管理思想融人其中，通过信息化等方式和手段促进企业的改革。 作者：吴华君 单位：义乌工商职业技术学院副教授 建筑企业管理论文:建筑企业管理的挑战 一、两个现象与两个挑战 两个现象。在建筑行业，一是大量的建筑企业长期着力于企业管理的改进与工程项目管理方法的探索与完善；二是大量的企业长期着力于企业管理信息系统、工程项目管理信息系统的开发与运用。企业因此而花费的人力及物力非常巨大。虽然如此，但效果并不理想。一个显著的事实就是国内建筑企业还少有真正实现管理现代化的。两个挑战。国内建筑企业奋力追赶国际先进水平，虽不懈努力，但差距始终存在。一是成熟的、代表行业管理水平的、自主研发的、建筑企业管理信息系统几乎没有形成；二是通用的、实用性较强的、国产化的项目管理信息系统也没有形成。建筑行业是国内各行业中成长较快的一个行业，在国家经济快速发展的大好形势下，不能及时建立适用性强、与时代同步的企业管理信息系统及项目管理信息系统，无疑对建筑行业的整体发展不利。 二、三个方面的定位与偏向 企业的宗旨有意无意倾向虚拟经济指标。企业是现代经济体系的一个基本组织，赢利是企业的基本性质，但赢利并不是企业唯一的目标，赢利的前提是企业合法经营，企业实实在在的产品或服务能够被市场所认可。随着虚拟经济体系的发展与泛滥，不少迷惑性的说法或提法往往影响企业的决策者，过多地强调企业的宗旨是企业价值最大化及股东价值最大化。其实，经济价值或其它所谓的利息、红利、股票价格、指数、期权等，都不过是虚拟经济的表现符号而已，只是特定时刻以特定的不太准确的经济评价标准对企业的一种表面评价而已。企业如果过分关心虚拟经济符号，甚至花大代价粉饰或美化企业的虚拟经济数据，而忽视对企业产品与服务的关注，不能及时开发市场适用的产品与服务，不能有效增强产品性能，不能提高生产效率来降低产品成本，必将影响企业市场影响力及竞争能力的可持续性。而建筑企业的工程产品与服务的单件性，往往导致企业不自主地就偏向于虚拟的经济指标的管理，而忽视了企业产品与服务经营的本质。市场经营自主或不自主地偏向于表面的市场覆盖。建筑企业的市场经营与普通的工业企业的市场经营有较大差别。产品的单件性、生产管理的分散性、企业整体是分散经营，这是建筑企业的经营特点。但在产品集约化、现代化大规模生产为主要特征的当代，批量生产、流水线精益化生产是降低生产成本的最基本方式。建筑企业产品与服务的管理亦不例外。但建筑工程产品与服务的生产有四个有趣的现象：一是在广大的区域市场或一个特定的目标市场上，某个建筑工程的业主花大力气在众多的建筑企业中寻找合适的企业，而在此经营的众多建筑企业也往往花大力气互相竞争，以争取到某个建筑工程业主的认可。这直接导致需求方及制造者在实际的工程与服务正式生产前，就已经产生了大量的成本。二是特定的建筑企业为了维持自身的规模，在特定的目标市场不能规模化的情况下，只有花更大成本与精力来扩大自己表面的市场覆盖范围。通常小一点的企业力求跨省，大一点的企业则求跨国，再大一点的企业则经营范围遍布全球。虽然在整体上可称规模，而各目标市场上本质还是粗放的单件经营。三是建筑企业难以定型的、现实的建筑工程产品去投放目标市场，而且建筑工程的购买者及工程的业主，往往并不必连续或短期内购买一定规模的建筑工程。因此，寻求订单成为建筑企业最重要的任务。当一个地区或国家的经济处于上升阶段时，建筑工程的订单相对容易获得。而经济低迷时，订单的获得则相当不易。四是国内建筑企业的市场准入采用的是资质分类管理，这在某种程度上能够引导建筑企业深化自身的产品建造能力，也能为需要建筑工程的业主提供选择合适的建筑企业的指导。但现实往往不尽人意。大量的企业采用很高的成本用于资质的拓展与维护，寄希望于以广泛的高资质对接更广大的市场，以便充分开发市场资源。但对于实际的产品生产与管理，往往不能进行有效的技术及工艺的现代化改造。这就导致一种现象的产生，就是资质愈全、等级愈高的企业，其空心化的趋向反而更明显一些。正是因为以上种种的原因，形成一种必然的矛盾，就是广种薄收式的市场开拓，导致规模化生产的可能性降低，而单个的业主又不可避免地倾向于在特定的建筑工程上实行精细管理。最终的结果就是建筑企业整体管理成本的加大，以及单个建筑工程的管理成本也加大。建筑企业究竟能不能实现工程产品与服务的规模化及精益化管理呢？问题的关键就在区域市场与目标市场的定位上。所谓的目标市场就是明确范围的大中型城市，而区域市场则包括交通、文化、地域、风俗等相关关系的多个城市、多个省市或几个国家或地区，也可以是某一类产品或服务的实际或潜在所有需求领域。所以说，目标市场的经营是建筑企业的重点，目标市场上实现规模化的精耕细作，在此基础上实现建筑企业区域市场的规模化生产管理，从而实现建筑企业整体的现代化生产与服务的管理。企业自主不自主地偏向于产品加工者的角色。建筑工程可能是现实中最复杂的产品与服务系列。建筑工程与其它工业产品一样，在形成过程中有制造企业及分供方及分包商。但与其它工业产品不同的是，建筑工程产品在制造过程中，工程的使用者即业主始终参与工程的建造管理，甚至在某种程度上会占主导地位。既使采用EPC、BT或BOT等方式获得的建筑工程的业主，也往往在工程建造过程中对工程提出或粗或细的要求。正因为如此，国内的建筑企业大多只专注于工程施工方面的经验积累，并且也往往只以工程施工为主要目的搭建企业的组织机构，以提供工程施工过程的管理与服务表现企业的生产能力。当建筑企业面临越来越多的关于提供一个完整的建筑工程产品与服务时，往往会茫然不知所措。这与国际先进建筑企业所具备的提供完整的建筑工程产品与服务的能力，形成鲜明的差别。建筑企业究竟应不应该形成完整的产品与服务的生产与管理体系，或者仍然只是专注于简单的工程施工过程的管理能力的保持，这是许多建筑企业当前情况下的两难选择。一方面国内市场仍以工程施工服务的市场需求为主，另一方面国际市场上大多是工程全生命周期的生产与服务的需求。再一方面国内关于建筑工程全生命周期的生产与服务的需求正有逐渐增加的趋势。从企业的本质上看，如果一个企业不具备产品的开发、定型、制造的主动权，而仅仅只关注某几个加工环节，那么这个企业在本质上只是产品的分供方，不能不具备工程产品的完整知识。这就很难提高企业的专业发展能力，也就影响企业的发展前景。 三、建筑企业管理体系的稳定性与灵活性 与通常的工业企业直观的生产流水线为主建立的生产管理系统不同，建筑企业的生产管理系统在单个项目稍显明确，但整个企业的生产管理系统则表现为虚拟化的多个项目、多个地区、多种类型工程项目的生产信息的调控与调度。由于建筑工程生产管理体系虚拟化的特点，加之我国建筑企业由于历史的原因，在计划经济体系下所形成的，单纯依赖国家施工规程与预算定额专事施工管理的特点，以及国家相关的法律法规也趋向于建筑企业只从事施工为主的导向，使得许多建筑企业本质上只是专事工程施工的加工性企业，少有建立完整的建筑工程产品与服务的生产管理体系。建筑企业的生产管理系统的基本内容是什么？具体包括三个方面：一是基本的技术经济标准，包括建筑工程工艺规程标准、预算定额、施工生产定额，这又是建筑企业生产管理系统的基础；二是生产资源，包括机械设备、工具、装备、技术工人、各种材料与配件等；三是日常的生产指挥控制系统。企业日常业务运转系统：企业日常的运转系统包括企业行政管理系统、市场营销系统、财务资金系统、人力资源系统、成本控制系统、风险控制系统、监督控制系统及其它专业职能系统。还包括企业集团控制系统、区域控制系统、业务板块控制系统、特定工程项目控制系统。绩效表现或评价系统（或外在表现与评价系统）：质量管理系统、职业健康及安全管理体系、环境管理体系、信用评价管理体系、财金税收监控体系、股东利益监控系统等。多种系统的关系：企业基础性管理系统、日常运转系统以及外在表现或评价系统三个方面，是企业管理系统的主要性质与特点。这些系统是一还是多呢？在同一个企业内部不可能存在多个体性的或矛盾或包容的系统，只可能是一个系统，而根据不同的外在或内部的需要表现为不同的功能。就如同人的身体，只有一个，而可以表现出多种不同的功能。企业作为一个法人，也是以一个体性，而可以表现出满足多种内外需要的功能。但在所有的这些系统中，企业的生产管理系统是基础，是企业管理的核心，是企业稳定发展的基础。脱离这个核心，就会使企业的健康发展受到阻碍。当然，这并不排除企业在不同的发展阶段，工作重点表现为对不同管理系统的加强或改进。当企业在发展中遭遇问题，这往往是必然的。如果不认识企业生产管理体系的基础作用，片面从企业表象系统或日常的运转系统进行手术式的改进，往往只是表面的美容或隔靴搔痒而已，并不能从根本上有益于企业的长远发展。企业管理体系的规范化与标准化：企业标准化的基础是技术标准、工作标准、管理标准化，具体表现为生产管理系统的标准化、企业日常运转管理与控制的标准化，以及企业外在表象或外在评价的标准化。其中的核心问题就是企业生产管理系统的标准化，特别是日常生产指挥控制系统的标准化。在建筑企业分散的市场、分散的产品、分散的管理情况下，这种生产指挥控制系统的标准化运作尤其重要。单个工程项目管理系统的灵活性：单位工程项目的管理也是一个完整的系统，也包括生产管理基础系统、日常运转体系及外在表现与评价系统。其中的生产管理系统是单个特定的工程项目管理的重要基础，尤其重要的是日常的生产指挥与控制，具体表现为单个工程项目日常生产指挥与控制的标准化，这种标准化又表现为建筑企业整体生产指挥与控制标准化的延伸。通过每一个工程项目的生产指挥与控制的稳定状态，确保建筑企业整体的生产稳定与控制状态，最终形成建筑企业整体的市场形象及企业绩效。 作者：韩绍洪 建筑企业管理论文:建筑企业管理方法的创新 1对石油建筑企业管理创新的建议 1．1理念的进步对于一个企业来说，若想提高企业的核心竞争力，必须要做的就是创新，创新首要的就是思想上的进步和改变。因为一个企业的管理思想对企业是致命的，它关系着企业未来的发展方向和趋势。在具体的工作中，国有石油建筑企业的内部管理层必须要不断地学习，不断地进行思想上的培训，通过教育的手段使管理者的思想不断地成熟和完善，不断地学习先进的管理理念，并且将新的理念慢慢地融合应用到自己所在的企业当中，学以致用。而且核心理念必须符合当前我国所推行的社会主义市场经济体制，要有先进的竞争意识、市场意识、效率意识、信息意识和战略意识等。风起云涌的当今社会，企业要想安身立命，就必须要学会应对各种变化，企业必须要“活”起来，跟得上迅速更新的时代的步伐。1．2更新管理经营模式随着外部竞争的激烈程度的日益增加，“低成本运营”必须要渗透到企业的方方面面，作为企业的核心经营模式。优胜劣汰，适者生存的社会环境，让企业的经营变得不再那么顺风顺水，企业必须要建立灵活的高效的运营模式从而去面对市场的各种冲击。企业的转型也是刻不容缓的，不能在一味地重视生产，却忽略市场，要想企业经营稳定高效，就必须将企业的经营模式放到市场中，不断地根据变化完善自身的经营模式。1．3新技术的开发利用科技是第一生产力，新技术新工艺对于企业来说，如同源头活水一般重要。所以技术的创新也是管理创新的一种形式，因为技术创新能给企业带来效益和动力。新技术的开发利用不仅是技术层面上的改变，更是管理层面上的各种提高［3］。从技术的研发，到技术的成熟推广，整个过程都离不开管理，这个过程更是一种管理的创新，一种全新管理机制的应用。对于我国的石油建筑企业来说，投入大，高风险，整体效益还是企业的重中之重，不能忽视。整体效益的保证和提升离不开新技术的开发利用。高科技才是其成功的金钥匙。但是技术创新过程中企业还必须注意要依托市场。这样才能提高国际竞争力，推动我国石油建筑企业的迅速发展。在国际的大潮中去进行管理方法和模式的创新。1．4创新管理项目外界环境的变化、建设地点的变化、气候及地理因素的影响等是石油建筑企业的自身特点，石油建筑企业自身独有的特点使得企业的经营方式与其他企业不同，并且对企业工程的管理能力有更高的要求。企业工程项目的管理是包括多方面的，它不是单一的、狭隘的，例如工程质量、工程进度、各界协调沟通、人力资源、健康与安全、环境保护等方面的管理都属于工程项目管理的范畴。1．5创新市场营销石油建筑企业要想在激烈的市场竞争中获得项目，就要依靠一个重要的资源，那就是通过自身努力而积累的营销和营销网络，同时这也考验着石油建筑企业的营销能力。营销与营销不同，建筑市场的营销不仅包括通常的营销概念和内容，它还表现出建筑市场自身的营销特点。社会营销是企业进军发达国家市场的一把利剑，社会营销并不是狭隘意义上的营销，而是具有相当重要的意义。它的两个主要内容是：首先是要考虑长远意义，既包括个人的，也包括社会的，发达国家往往更注重环保和节约，他们眼光更加长远，不会局限于眼前的经济利益；其次是要有敏感的感官，及时发现消费者和社会的需要，并努力去满足这些需要。1．6企业机制的更新企业内部机制的更新是一个企业稳健运行的保障。是由建筑企业也是一样，企业若想适应国际大潮，适应市场经济，就必须在企业内部管理机制上不断地创新和与时俱进。企业管理人员要不断地学习和开拓，建立合理的人事管理机制和人员激励机制，认识到人才对于企业的重要性，尽量满足企业员工的经济需求和社会地位需求，实现员工的自我价值，充分调动员工的积极性，让员工有归属感和认同感。这就需要企业建立以价值为准的分配制度和激励制度。两种制度都要偏重创造性劳动，员工所得和其创造的价值成正比。鼓励员工独立思考，提高工作效率，为企业增加竞争力。这样才能从真正意义上做到以人为本。 2结论 总的来说，对于我国则是对建筑企业的管理层来说，只有充分了解当前管理层面上的创新，才能找到自身仍然未改进的问题和不足，这样才能对企业的现状和存在问题进行深入的剖析，找到行之有效的解决措施，才能不断地进步和完善。这样才能在激烈的竞争环境中立于不败之地。 作者：刘龙 单位：中国石油川庆钻探工程有限公司四川蜀渝石油建筑安装工程有限公司 建筑企业管理论文:挖掘在建筑企业管理的应用 一、建筑企业管理现状 人工式及粗放式管理看起来较规范，实际上存在较大的潜在风险，对于工程项目施工负责人以及材料供应商过于信任，如果发生人事危机，建筑企业将无法掌控工程项目中的各个环节，让企业遭受利益损失，或造成烂尾工程，严重者甚至导致建筑企业面临破产。传统的管理模式表现出了建筑企业对材料供应单位的过分依赖，材料价格主要由采购负责人及材料供应单位进行确认，造成建筑企业对于材料价格无法进行全面的监督和管理，如果供应单位将自身利益进行无限扩大，将会导致建筑企业在经济上遭受巨大损失。传统的管理模式具有较大的潜在风险，不利于企业管理决策水平的提高，对于企业的长期发展，存在制约限制。 二、数据挖掘技术在工程中的应用 在进行数据挖掘时，应按照工程的造价、项目类型、管理模式、以及资料信息属性，对整个工程中的数据进行划分梳理，并建立工程数据库及数据存储格式。在工程的造价过程中，应根据各种专业的工料机数据、定额数据、以及清单数据建立工程的基础数据库，并对基础数据库中的所有数据再次进行分析，并根据配合比的相关规定，使工料数据及混凝土等配合比数据进行衔接，使衔接合理化；将工料数据、配合比数据与定额数据进行衔接，保持衔接合理化；需将工料机数据、配合比数据、定额数据以及清单数据进行合理的衔接。在进行工程造价数据的储存时，应注重原材料数据、人工数据以及供应商资信储备，其中包括市场实际价格、历史数据的储备，必须保证数据库的实时化、动态化及多样化，保证数据库具备所有的历史价格数据，再对所储备的所有工程数据进行深入分析，对工程造价的在各个不同阶段的变化趋势进行分析，充分预测工程造价的走向。将各地市场上的实际价格进行充分的储备，并对储备数据进行全面的对比，在数据基础上，结合工程的管理需求及实际情况，对数据进行深入挖掘，从而提取有价值的信息。在进行工程造价时，可对图纸上的工程量数据进行提取，并以此作为工程造价的计算依据。 三、结束语 随着现代科技的不断发展，数据信息也逐渐网络化，建筑企业在市场上的竞争日益激烈，而企业的运营风险也逐渐增加，为了降低企业的运营风险，应加强企业的管理，提高企业的竞争力。在企业管理中，应通过现代化技术对问题进行分析，有效解决管理问题。在工程的材料供应及造价管理方面，采用数据挖掘技术，提出更多的管理策略，并进行相关的数据对比，从而确定最佳管理方案，进一步提高建筑企业管理水平。 作者： 黄艺 单位：南宁市建筑管理处 建筑企业管理论文:思想政治在建筑企业管理的应用 一、转变价值理念，树立先进的建筑企业思想政治工作观念 1、增强政工人员服务意识。通过培养和再教育，既要是政工人员认识到思想政治工作对建筑企业的重要性和迫切性，以增强政工责任感，又要政工立于服务职工利益至上开展思想政治工作，从而达到缓解职工工作压力，解决职工经济负担等目标；2、创新建筑企业思想政治工作的服务方法。“细化”服务方法。依据分类处理方法，对职工存在的问题进行分类，寻找引发问题的切入点，之后有针对性的制定相应的解决措施；“深化”方法。推进建筑企业管理和思想政治工作有效融合，结合职工的思想状况把握职工的思想动态规律，从而高效率、高质量进行服务工作。 二、工作方法链接，创新建筑企业思想政治工作方法 （一）采用个案工作方法，解决建筑企业职工个性问题在企业管理领域中，最早的服务方法是个案工作方法，其是指案主依托于专业知识和技巧，调适人际关系、社会关系等，从而使案主充分发挥自我功能和社会功能。归纳而言，国内建筑企业职工主要存在五类个案问题，即情绪问题、一般咨询问题、人际交往与感情问题、适应问题及家庭问题等。建筑企业汲取个案工作中的会谈方法和技巧开展思想政治工作，其中建筑企业在运用个案工作中的会谈方法时应做好下述问题：1、明确会谈内容；2、具有一定的约定限制；3、角色分工明确等。另外，常见的会谈技巧有复述、建议等多种。只有基于上述开展建筑企业思想政治工作，才能够充分思想政治工作解决建筑企业职工个性问题的良好效果。（二）运用团体工作方法，解决建筑企业职工共性问题开展专业服务，完成帮助过程和获得成长经验，解决个人问题是团体工作方法的两大显著特征。同时，协调劳资关系、营造健康良好工作环境、学习社会交往技巧等方面均是建筑企业职工团体重要工作。通过将团体工作引入建筑企业思想政治工作中，不仅能够促进职工团体教育工作高效有序开展，而且还能够使职工团体合作能力大大增强。除此之外，还使职工的人际交往能力和组织协调能力显著提升，从根本上解决了建筑企业职工共性问题，为建筑企业职工充分发挥自身职能奠定了基础。 三、健全建筑企业政工队伍建设机制，构建高质量、高水平工作队伍 （一）建立健全培训机制随着社会的发展，建筑企业的壮大，建筑企业职工仅凭借原有的知识、技能已无法满足建筑企业多项工作的需求，此时更需要建筑企业建立健全培训机制，设立培训机构，由资深政工人员和建筑企业管理者负责组织建筑企业职工进行培训和再教育。通过培训更新建筑企业职工知识、技能，提升职工的职业道德素养，以此为建筑企业快速发展注入新的活力。（二）建立健全选聘机制建立选聘机制力在加强建筑企业职工队伍职业化、专业化建设。一方面，建筑企业在选聘职工时，应以下述三大原则为指导：1、德才兼备、结构合理原则；2、学历与实际工作能力并重原则；3、实际业绩与潜在发展能力综合考核原则。进一步规范选聘流程，在确保人员与建筑企业宗旨相符合的前提下，尽可能选择高素质、高水平的人员作为建筑企业职工队伍一员；另一方面，运用多样化选聘方法开展选聘工作。建筑企业常见的选聘方法有：笔试选聘。考核被选聘人员的理论知识水平；面试选聘。考察被选聘人员的交际能力、应变能力等相关实践能力；职能能力选聘。通过考评被选聘人员的性格特点、兴趣爱好等方面，判断该人员是否能够符合建筑企业需求。总之，凭借健全的培训机制和选聘机制能够起到净化职工队伍的作用，为建筑企业构建高质量、高水平工作队伍提供了有力保障。 作者：尤海洲 单位：河北冶金建设集团有限公司 建筑企业管理论文:信息技术在建筑企业管理中的作用 1在建筑施工企业施工管理中应用信息技术的必要性 一旦确定和批准工程造价后就不得增加，以后改进也不可能进行，支付和结算工程费用要严格按合同条款执行等，这些都对工程项目的建设和管理提出了更高的要求。要完成这些越来越严苛的要求，借助信息手段，在大型项目的施工前、施工过程中、尽可能多的捕捉这种信息，利用相关软件进行分析，是我们实现这些严格要求的有效手段。由于整个建筑行业的竞争处于异常激烈的状态，几乎遍布全国各地的工程项目的现状是许多建筑施工企业的项目分布情况。如何使得跟踪、获取在建工程项目的各种信息是有效和及时的，能够帮助做出正确的决定而为企业决策机构提供依据，已成为迫切希望解决的问题，我国大多数工程建设管理者正进行着不断的努力。另外，时间、空间上的差异也在不断地增加着建筑施工企业的成本和难度，工程建设者必须解决的另一个问题就是如何降低管理成本，提高企业的竞争力。很显然，对于新型的工程投资和建设，简单的、粗放的、定性的工程建设管理模式已经不再合适，为了更加合理地组织、协调、计划和控制好工程项目建设中各个方面的工作，只有加强基于现代计算机技术和网络技术的工程施工管理软件的利用，目前工程项目建设中的管理工作才能胜任。 2提高信息技术在施工管理中应用水平的建议 第一、信息化使用的培训需要加强，特别是企业领导者在信息化认识上的培训。让建筑施工企业领导者认识到信息技术的重要性，企业的领导者对该新技术的认识水平与一个企业新技术的应用程度成正比。由于建筑施工企业属于劳动密集型企业，行业的从业人员文化素质相对较低，加上这几年劳动力成本的不断飙升，建筑施工企业的领导最关心的是在现有薪酬的条件下，能不能找到足够的人来干活，至于信息化及员工的信息化培训，都是费力不讨好的事情，更不是最重要的事情。而且许多建筑施工企业的管理者对企业的信息化存在误解，实施信息化在本企业难以实现。因此，在对信息技术在施工管理的应用方面，采取的态度是不太积极甚至是回避的。可以说，改变企业领导者对信息技术应用的态度，成为企业充分利用信息技术、提高管理水平的关键所在。第二、企业应根据施工管理信息化的特点，制定合理战略规划，予以有效实施。信息化施工管理的特点是：自动化的信息收集，如：传感技术和智能卡技术；自动化的信息存储如：光盘存储和和数据库系统；网络化的信息交换如：局域网和互联网；工具化的信息检索如：搜索引擎；集成化的信息技术如：多媒体系统和专家识别系统；科学化的信息利用；MIS系统等。所以，企业应熟悉以上信息化的特征，分析实际情况，制定合适的战略规划，逐步建立各类施工管理信息系统。第三、基于局域网或者广域网的信息共享平台应广泛应用于施工管理全过程中。信息量大、规模大、参与人员多、建设工程文件多是现代建设项目的特点。以纸媒为载体的传统施工管理方式，只能进行与金字塔式管理体制相适应的纵向沟通，横向沟通很不方便。这种方式层次多、花费高、易失误，所以效率低。在信息快速膨胀的今天，建筑管理企业必须充分利用局域网或者广域网的信息共享平台来降低成本，提高效率，减少失误。第四、开发基于互联网的网上工程管理的应用系统。建筑施工企业要开发以互联网为平台的信息项目管理系统，应该首先建立网络数据库和网络互联，从而实现网上虚拟组织，也能实现变纵向信息交流为平行交流方式，提高效率和准确性。在施工阶段，对施工过程也可以利用以互联网为平台的管理工程信息系统实现信息化管理。第五、在三个控制过程（进度、质量、成本）中，要大力推进管理施工的相关软件的应用。如：在进度控制方面，关键工序、机动时间以及各个工序互相制约关系等特性都可以利用网络技术显示出来，并根据施工进度及时进行资源调整和时间优化，施工现场多变的情况就可以适应了。目前，在质量控制方面已较为成熟地应用这类软件。这类软件的应用，也能大量的降低建筑施工企业的生产成本。总而言之，建筑施工企业的信息化过程，是一个长期的过程。企业首先要认识到信息化的重要性和信息化的难度，了解本企业的实际情况和行业信息化的程度。建筑施工企业应该首先解决比较容易的信息化过程，只有在信息化过程中建筑施工企业得到了好处，才有动力继续进行下去。我们相信，信息技术的迅猛发展，一定会带动建筑施工企业的信息化的快速发展，从而提高建筑施工企业的竞争力。 作者：廖梦虎 单位：武汉铁路职业技术学院电子电气工程系 建筑企业管理论文:金融危机下建筑企业管理创新探析 摘要： 国际金融危机由发达国家向发展中国家的蔓延，由金融业向经济领域的扩散，作为国民经济支柱性产业的建筑业也未能幸免。我国建筑业在金融危机下主要受到海外业务的冲击、资金短缺、外币风险大和管理难度增加等方面问题的制约，危机应对能力和风险规避能力较低。本文从目前我国建筑企业的主要问题入手，进而提出管理创新的对策，以供相关人员参考。 关键词： 金融危机；建筑企业；管理 金融危机环境下建筑业面临着前所未有的机遇和挑战，建筑企业中很多管理模式已经不再适应时代的发展和市场环境的变化，想在激烈竞争中站稳脚跟，保持核心竞争力，就必须不断进行创新管理方式，为建筑企业发展目标的实现提供有力保障。 一、建筑业在经济中的重要作用 建筑业作为国民经济的重要组成部分，占世界国内生产总值3%~10%，是不可替代性的成分。建筑业可反映出一个国家或地区人们的生活水平和生活质量，解决人民住房问题；建筑业不仅能够改善一个国家或地区的外在风貌，更能够体现出一个国家或地区内在的文化历史内涵，是精神高度的外化表现，是塑造国家或地区形象离不开的重要产业，它代表着一个国家和地区的经济发展水平，改善了人们的学习、生活、工作环境，人民安居乐业，从而推动了国民经济的发展和社会全面进步。 二、金融微环境下的建筑业 （一）海外业务受到冲击 国际金融危机向经济领域的蔓延使建筑业发展受到极大冲击，一些境外的工程由于严重的资金短缺，往往通过压缩投资规模甚至缓建、停建等方式来应对金融危机的冲击，海外业务受到了极大的消极影响，对我国建筑业“走出去”战略的实施产生严重制约作用。 （二）国内建筑业资金紧张问题加剧 金融危机的影响下，我国房地产行业发展一落千丈，市场景气度严重下滑，房地产房屋土建工程愈发萎靡不振，失去原有活力。房屋土建工程作为房地产业主要的产值来源，它的萎缩势必会为我国建筑业带来严重的发展压力，主要经营土建工程的企业面临生存危机。房地产市场的不景气带来资金短缺问题，我国建筑业，尤其是中小型建筑企业融资越来越困难，使相关建筑项目的进展受到资金阻挠，很难获得应有的经济效益，形成恶性循环，建筑业面临严重的资金困境。另外，国内许多有外商投资项目能够为我国建筑企业带来不小的收益，但是全球金融危机下各国在经济发展中都吃了不少苦头，因此，我国建筑业的外商投资有了很大程度的压缩，建筑业的发展越发困难。 （三）外币资产风险不断加大 金融危机会引发汇率的震荡，自2008年下半年开始，外汇市场中流通量较大的货币对人民币的贬值达到20%左右，且各国为了促进国内消费缓冲金融危机带来的冲击开始减少存款准备金的比率，我国海外建筑业的经济收益和资金在无形中缩水严重，加之金融危机下的国际市场的不稳定性，我国很难掌控海外投资的市场动态，汇兑损失风险增加，建筑业的效益大打折扣。 （四）建筑企业管理难度增加 许多建筑企业受我国基本建设投资增加、投资规模扩大的鼓励，在经营中不断进行规模扩张，企业管理效率本身存在滞后性，加上金融危机的影响，企业发展难度急剧增长、投资风险不断强化、经济效益日益下降，都为企业管理带来很大压力。 三、金融危机环境下的建筑企业管理创新 （一）管理观念的创新是建筑企业管理创新的前提 建筑企业管理的创新应在管理观念创新的前提下进行。建筑企业的管理者要树立起创新理念，认识到企业管理的基本保障是人力资源的管理。人力资源是企业发展、摆脱金融危机束缚的最重要最有力的依靠。企业关注人才的招聘和培训，将知识管理理念落实在实处，将传统的管理者队伍转变为一个学习和解决问题能力强、具有较高行业敏锐度、人际网络清晰且稳固的综合素质雄厚的管理者团队。另外企业管理者要时刻观察国内国际建筑市场动态，实现企业的与时俱进，在适应市场的基础上实现建筑企业的现代化，提高企业竞争实力和应对金融危机的能力。实现管理创新与技术创新的结合。管理创新能够保持企业内部的活力和实力，但是要想在建筑市场中树立不可替代的地位离不开技术的创新。在管理创新的基础上领导技术创新，金融危机对建筑企业的要求更高，企业现代化的实现是应对金融危机的重要途径，先进生产技术的使用能够使企业在竞争中获得主动权。 （二）建筑企业加强风险管理 面对建筑市场不景气的局面，建筑企业应根据企业的定价结构和项目实际将可能产生的风险和成本尽早的转嫁出去，减少企业在接下来的项目进程中可能的金融风险隐患，可以很好地规避金融危机带来的冲击。企业可以通过合同条款、汇率和利率等风险管理手段进行风险管理。常见的风险管理工具有即期外汇合约、掉期期权等。也可以通过与银行签订利率掉期合约规避利率变动带来的可能性风险，建筑企业进行财务风险防预防可通过加强资金预算、压缩银行账户等方式进行。面对国际汇率的变动企业要保持清醒的头脑和敏锐的观察力，放长眼光，审慎投资，在项目实施中加强监控力度，减少不必要的成本消耗，提高资源利用率。 四、总结 总之，建筑企业管理创新是加强应对金融危机和规避风险能力，保证企业核心竞争力的有效途径。企业进行管理创新应从管理观念和技术创新入手，加强风险管理，在与时俱进的理念指导下进行企业管理方式的创新，有效应对金融危机的冲击。 作者:刘文涛 单位:贵州财经大学管科学院 建筑企业管理论文:建筑施工企业管理会计体系建设 摘要： 管理会计是财务会计的补充，是为企业管理决策服务的工具。通过对企业内部、行业、产业链等信息和数据的收集、整合、分析、处理，从而判断企业运营状况，为改进企业运行流程、提高资源分配和使用效率，为管理者高效、准确、数据化的决策提供信息保障，这就是管理会计的作用。本文通过对管理会计体系建设的研究，提出了建设以信息化系统为基础的管理会计体系，建立相适应的现代企业管理体制，为建筑施工企业持续健康发展提出了值得借鉴的建议。 关键词： 建筑施工企业；管理会计本质；创造价值 一、引言 自2014年11月财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》之后，《指导意见》作为国内管理会计体系建设的顶层设计，开启了会计改革与发展的新篇章。2015年12月财政部又了关于征求《管理会计基本指引（征求意见稿）》意见的函（财办会【2015】26号），该《基本指引》标志着国家引导的管理会计转型将逐步在企业层面落地。以管理会计评价管理成效、提升管理决策水平、创造企业价值，将会成为重要的研究课题。当前，我国在会计标准建设、会计理论研究和会计实务方面，主要侧重于鉴证类会计和记账类会计（简称财务会计），会计数据大部分为收支数据；利用会计数据参与强化管理、经营决策、趋势预测等方面的作用没有挖掘，会计数据未对企业创造价值发挥重要作用。《管理会计基本指引（征求意见稿）》明确提出：单位应运用管理会计准确分析和把握价值创造模式，推动财务活动与各业务环节的有机融合。在充分了解和分析宏观经济、市场、行业等外部环境基础上，结合单位内部环境，相应确定管理会计应用重点。在经济全球化、互联网+的时代，2016年管理会计将在企业逐步落实，并将日益完善[1]。 二、管理会计创造价值链的效应分析 管理会计以企业现在、未来的资金流动方向为主线，以提高投资价值为目标，为企业管理者提供经营管理决策、预测趋势的科学依据[3]。管理会计可为建筑施工企业改善经营管理、提升价值空间、促进市场扩大发挥一定作用。 1.管理会计的价值管理会计主要包括战略型管理会计、价值链型管理会计两类，二者共同之处就是提升企业创造价值的空间。自1981年英国学者Simmonds提出战略型管理会计[2]是“用于构建与监督企业发展战略，对有关企业及其竞争对手的会计数据提供管理与分析”的论断以来，战略型管理会计由于迎合了现代企业制度建设的需求，一直在完善和发展中。战略型管理会计的主要特点：一是从战略高度针对本企业、市场客户、竞争对手组成“战略三角”，在管理会计中实现数据信息的“三位一体”；二是针对企业发展规划、市场地位、投资预测建立“核心决策支撑”体系，借助管理会计数据，促进本企业价值链的延伸、提升与完善。战略型管理会计关键就是需要企业家关注“发展战略”。价值链型管理会计是以创造、增加企业价值为目标，以投入产出比、预期投资收益等为根本。当前，我国建筑施工企业在激烈的市场竞争中，要生存下去、壮大起来，就必须特别注重“价值链”的经营活动。从思想理念、人力配置、经营方法、人才培养等方面围绕“价值链”进行梳理。联合应用财务会计、管理会计，搜集、存储、分析、处理、提取与企业管理决策高度相关的信息数据，让“数据”参与企业家、管理团队的快速及准确的决策中。整合企业内部信息资源，消除投入产出比劣项，建立有机一体的横向价值链；整合本企业、下游供应商、潜在客户、老客户与资金、投资的“数据关系”链，建立有机一体的纵向价值链。建筑施工企业在建设管理会计制度和实施工程中，利用管理会计特有的技术和方法理性构建横向与纵向价值链，实现价值链的有理性、有逻辑、有竞争优势的组合，创造企业价值的竞争优势。 2.管理会计具体内涵目前企业推行的是财务会计，其与管理会计有着本质的区别，作为建筑施工企业要明确：财务会计要完成企业运营与决算的所有任务，而管理会计体系则要紧密围绕决策与价值来构建[4]。二者具体区别如表1所示。建设管理会计体系是一项工程，要按计划、分步实施：第一步要研究制定企业发展规划，将管理会计融入规划和信息化系统建设中；第二步是建立与完善企业考核、管控等规章制度，要实现管理会计与现代企业制度建设密切协同。具体内涵如表2所示。对于建筑施工企业来讲，在实际工作中，梳理物流与调度、现场与作业、客户与市场的关系，推进业务以“财务数据表达”，推进业务进程与管理决策的“无缝”衔接，从而实时地把握企业、客户、市场关系的最佳资源配置，这是一个具有重要意义的课题。当前，我国建筑施工企业的管理会计理念和工作基础较为薄弱，如何在推进管理会计发展时期，实现企业从战略规划、具体业务工作与决策支撑的有效网络连接，值得深入研究。 3.管理会计发展趋势管理会计正在完善和发展中，其趋势有：一是从产品盈利能力、渠道扩展到客户盈利能力系统分；二是在企业绩效管理（EPM，EnterprisePerformanceManagement）中延伸，推进管理层与价值链的对接；三是向预测会计转变；四是要植入EPM方法（信息化系统）的商业分析；五要实现信息化和数据分级共享，当作业务来管理；六是完善成本管理技巧和能力等。管理会计是为管理决策服务，本质上是为企业持续健康发展保驾护航的，最终是为管理者高品质决策、创造企业价值服务的工具。 三、建筑施工企业管理会计的建设方法 建筑施工企业管理会计建设要分步实施。首先，推进在建施工项目的管理会计进程。建筑施工企业由众多的工程项目单元组成，工程项目运行是否安全、有序是企业管理水平的体现，直接关系企业的命运。在管理会计制度建设上，要通过加强项目管理，以项目合同为目标，以确保工程质量为前提，进行项目成本控制，确定物流顺序，实时核算投资与收益，推进信息化系统与施工业务的深度融合，才能最终达到提高企业价值的目标，为企业获得信誉及更为广阔的发展空间。其次，针对未来施工项目的管理，要做好可行性研究，突出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，工程抗风险能力等的结论，在管理会计中建立量化的指标体系，为投资决策提供透明、实时、科学的依据。在银行贷款与还款、合作者签约、工程设计、建设进程等提供基础资料及数据分析，量化的数据是管理会计的关键。再次，在管理会计中要推行建筑规模与限额设计一体化系统。限额设计就是要按照批准的设计可行性报告、扩初设计和投资估算控制等设计总概算，同时设定审定的投资额、工程量分解表、工程流程图等组合联动数据结构，根据审定的额度进行方案研究与筛选，以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资有纵向和横向两条线控制：纵向控制是按照工程及限额设计过程从前往后依次进行控制；横向控制是对内部专业及设计人员进行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种方法。管理会计在这方面作用很大，不仅可改善管理、优化结构、提高设计水平，还是保证投入产出比达到合理值的最佳方法。最后，管理会计中，紧密联系新型材料、新型结构件及新型零部件跟踪数据库。科学技术发展日新月异，在企业信息化系统中时刻关注新型复合建筑材料、零部件等在施工及设计中的运用，一是可直接降低工程的投资；二是可保证工程拥有较高的质量；三可降低日后建筑整体维护费用。这些都是企业创造价值的关键部分。 四、管理会计需要科学计量价值 在财务会计中，类似客户资源（市场开发）、数据库、知识产权等资产并没有作为资产教学计量，其实新技术、新方法研发对建筑施工企业很重要。企业内部针对研发等机构的奖惩有成熟的做法，但目前还没看到作为资产计量方面的研究。本文对涉及建筑施工企业有关分支机构的评价指标做了初步分析。市场开发分支机构每年都会完成规定的工程任务额，工程实施后所产生的利润，一般会有约定的部分可以归属为该开发机构。这对企业来说，相当于这个开发机构每年都在为企业创造一定的收益。因此在管理会计核算中，市场开发机构可以作为一项客户资源类的资产计量。笔者建议采用收益法进行评估，具体为：设该机构的资产价值为V，设该机构年度平均的经营任务额度为A，设开发机构所创造的净利润部分的系数（一般按照任务额度的1~1.5%计取，具体看公司在市场开发方面的政策）为µ，设企业的年平均净资产收益率为R。从上式可以看到，提高该经营开发机构资产价值的主要因素为：一是获得更多的任务份额以提高A值；二是获得效益更好的任务以提高系数µ；企业年平均净资产收益率的变化对于市场开发机构的年度计量来说，基本上相当于常数。在这个公式里，企业的净资产收益率降低会提高市场开发机构的资产评估值。因为收益率的降低意味着企业需要用更多的资产才能实现同样的收益额，所以对开发机构来说是合理的。 五、建设管理会计制度的建议 1.提高对管理会计的认识建筑施工企业长期聚焦于成本管理并取得了富有成效的工作成果。成本管理也是管理会计范畴的一个重要模块。从管理会计的重要性来看，研发部、市场开发部、项目部、工程公司、集团公司、股份公司，基本上是层级越高越需要管理会计来辅助决策。对于体量巨大、业务多元的央企，管理会计体系建设以及发挥高效作用尤为重要。 2.对标先进企业，推进管理会计体系建设在管理会计实践方面，有诸多先行的优秀企业。但对于建筑施工工程公司，能够直接对标的具体企业并不多。通过对多个优秀企业的管理会计实践分析，可以总结出以下几条规律：（1）战略层面的认同。管理层对管理会计的理解和认识要到位，是实施的坚定支持者，这一点必不可少。（2）信息化系统的支持。管理会计的精髓在于实时抽取管理状态的数据信息加以分析，提出改进措施、调整或修订，减少企业损失，增加企业价值。要落实“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金、投资收益管理为中心”，信息化系统必须跟上。（3）公司价值的呈现。管理会计是对管理效果的数据化，通过数据收集和分析判断业务的运行状况。30年前，企业80%的业务价值都能够体现在财报上；但现在只有20%的公司价值可以在财报上看到，其他80%的价值都在人力资本、技术优势、知识产权等资产上，计量这些资产的价值是管理会计工作开展的重要内容。（4）人力资源的支撑。管理会计体系建设对人力资源、人员素质提出了更高的要求。随着财务与业务融合的推进和实施，财务人员要深刻理解具体业务的实际运转，而业务人员也要学会运用“会计语言”，管理会计迫切需要复合型人才。 3.打破部门壁垒，有效实现财务业务融合推进管理会计制度，最重要的是要打破部门壁垒，实现真正的经营数据真实可靠、实时化、口径统一化。例如德国汉高公司在建设管理会计上：将大部分财务分析、业务控制职能等整合在全球公司的财务部门下，即整合在集团CFO之下，而并非整合在每个事业部下。通过整合，一是可以确保财务特别是管理会计具有最大的独立性；二是具有更大的协同效应，之前每个业务部门都有各自的会计体系，统一在CFO下，各个部门能用统一的管理会计体系下实现监控、分析和指挥运营。在这方面，很多央企的建筑施工企业有财务主管委派制，这对于管理会计体系建设是有利的。汉高在管理会计框架上设置了“金字塔”式的三个层级：第一层是实现业务的信息整合，以信息化和报告系统为基础；第二层是在信息整合之后，实现对于信息的分析；第三层是在分析基础上，提出对于改进业务的建议和方向。面对“金字塔”，员工在工作当中都要自问，自身所做的工作到底创造了怎样的价值，调动了全体员工的主动性。 六、结束语 总之，面对竞争激烈和变化多端的市场环境，建筑施工企业应该大力加强管理会计体系的建设，以更有效地分析状况、改进流程、创造价值，实现“总结过去、监管现在、创造未来”的管理目标。 作者：孙婷 单位：中铁五局集团第四工程有限公司

工程管理论文:对园林绿化工程管理中的问题及对策分析 园林绿化工程管理更多的是关注生态效益以及社会效益,政府为了有效地加快城市建设,要对园林绿化的进程进行有效掌控和管理,更好地保护城市的环境。随着中国经济和社会的全面进步,人们的环境意识也在逐渐增强,他们开始越来越多的关注园林绿化,因此,园林绿化的主管部门要切实担负起责任,对园林绿化工程进 行严格的监管,为市民提供一个绿色、环保、生态的优美环境。 1 园林绿化工程管理中存在的问题 1.1 园林绿化工程管理中的科技发展水平相对滞后 在实际的工程管理中,我们必须注意以下问题:1)科技人员没有严格的执行相关的技术准则和规范,使得某些园林绿化工程的质量得不到保障。2)管理与运行机制上存在很大问题,并不能很好的适应园林发展需要,其直接后果就是与生产部门和应用部门形成一条龙渠道。 1.2 对绿化工程质量管理的认知度不够 对于一个城市园林绿化方面的企业,必须要有科学的组织管理机构,这样才能有效的管理好园林绿化工程,确保工程的质量得到保障。当前,我们很多从事园林绿化的企业,对绿化工程质量管理的认知度不够,缺乏程序化、技术化的管理手段,严重影响了工程施工的质量[1]。 1.3 绿化工程管理体系不完善 一个城市园林绿化方面的企业是否能做好绿化工程管理工作,还要看这个企业的管理机制是否完善。目前,我国大部分的园林绿化企业的管理机制都不够完善,很多时候会导致园林绿化施工的管理出现问题,例如盲目性、随意性的施工问题,甚至会违反质量管理的客观规律,造成工程质量大幅度下降。 2 提高绿化工程管理的措施 2.1 增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系 一个好的园林绿化企业,必须要进行严格的培训,使得工作充分细化,进而增强管理人员工程质量管理的良好意识,进而保障工程有效并稳定推进,使得管理目标顺利达到[2]。从施工企业的现场施工管理着手,一定要建立完善的组织管理机构,做到垂直管理,这样可以有效的执行企业的管理任务,保证园林绿化工程建设的质量和速度。 2.2 加强园林绿化企业人才队伍建设 园林绿化的建设很复杂,涉及很多的内容,这就需要是有专业的人员来保证园林建设的正常进行。因此,加强人才队伍建设对园林绿化企业具有重要意义,可以有效的提升其管理水平。园林绿化企业要牢固确立正确的管理思想,加强园林绿化企业人才队伍建设,确保工程的顺利完成。 2.3 切实加强园林绿化工程规划管理 绿地对于城市发展是至关重要的,因此要合理开发和使用绿地,在进行建设前必须经过合理规划,将绿化的发展建设纳入到城市的整体建设当中。要严格控制已有规划的绿地或绿化园林。最后在工程验收和后期养护的过程中都需要相关部门予以支持,严格按照园林绿化工程的规划标准进行管理[3]。 3 结束语 近年来,随着科技的发展、社会和经济的进步,园林也将发挥更大的作用,然而园林绿化工程管理问题也日益突出。为园林绿化工程管理方面存在的诸多问题,我们需要在提高重视度、加强人才培养、建立人才引进机制、增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系等方面多做工作,这就使得行业内外必须共同努力,为加强园林绿化工程质量管理,确保质量,必须加强基础工作、施工质量控制。我国正在积极探索园林绿化工程管理工作的新途径新方法。只有针对园林绿化问题积极做出改革,才能真正实现社会的可持续发展。 工程管理论文:对园林绿化工程管理措施分析 1前言 随着我国国民经济飞速发展和人民生活水平的全面提高,园林工程建设已经进入到蓬勃发展的阶段。提高园林工程建设队伍的技术、管理水平,提高全民族园林工程建设知识,已成为中华民族奔向小康社会的必然。而园林工程建设又是集建筑学、植物学、社会科学于一体的综合性科学。这就对园林工程建设者们提出了更高的要求,那就 是必须具备多学科知识。园林工程是一种独特的工程建设,它不仅要满足一般建设工程的使用功能要求,还要满足美化环境的要求,在实施过程中塑造出与建筑融为一休的园林景观工程,从而满足人们对实用性、美观性、观赏性的需求。下面就园林工程施工技术与施工管理进行探讨分析。 2 园林绿化工程独有的特点 2.1 部分实施对象是有生命的活体 园林绿化工程的部分实施对象是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉,树木草皮的栽植与搭配,利用各种苗木的特殊功能,来达到清洁空气、吸尘降温隔音、营造与美化生活环境的目的,它是源于林业与其他各种植业的特殊行业。 2.2 需要进行长期养护管理 “三分种七分管” ,种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能确保各种苗木的成活率和良好的长势,否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资料投入。 2.3 追求工程的艺术美 如果说,任何建筑都讲究美观的话,那么园林绿化工程在景观小品、植物配置等方面则更讲究艺术性,其效果要给人以格外美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到,需要通过工程技术人员创造性的劳动,去实现设计的最佳理念与境界。 2.4 工程量分散 除大的公园建设项目外,一般来说,园林绿化工程均作为建筑配套附属工程出现,其规模较小而且工程量分散不便于监督管理。处于这样的情况,有两种现象较为普遍。一是少数人认为园林绿化工程不会出大乱子,大不了死几棵树,把投资控制到不合理的程度,主张谁的标准低谁中标,给工程质量管理留下了严重隐患,更使监理处于一种两难境地。二是工程量小而分散、战线长,往往使工程监理顾此失彼,容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入,钻空子,做手脚,极难控制工程质量。上述现象对园林绿化工程监理增加了很大的压力,从目前看是必须面对的一种挑战。 3提高管理水平对策 3.1 遵循城市园林绿化管理原则 城市园林绿化管理的基本原则在城市园林绿化管理过程中,应根据城市不同的特点,制定城市各类绿地的用地指标,并选定各项主要绿化的用地范围,合理安排整个城市的园林绿化系统,作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。城市园林绿化的管理应考虑以下因素: (1)从实际出发,因地制宜。不同的城市对园林绿地系统的规划要有不同的特点和要求。园林绿化的规划布局应根据当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市性质、规模、经济发展水平等条件,综合考虑,因地制宜。如:北方城市应多考虑防风带的建设,南方的城市要以遮阳降温为主等。 (2)综合考虑,全面安排。要在充分利用现有绿地的基础上搞好城市的普遍绿化,要与工业布局、居住区详细规划、公共建筑分布、道路系统规划密切结合。 (3)均衡分布,形成完整的园林绿地系统。不同的绿化具有不同的功能,在进行城市绿地系统的规划布置时,应注意将公共绿地均匀分布,做到点、面相结合,以面为主,点线穿插,以小为主,中小结合,使各类绿地形成一个完整的系统,以充分发挥园林绿地的最大功效。 (4)远景目标与近期安排相结合。近年来,国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系,并且有的城市建立了三级绿化系统,即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合,城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地,从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞,不影响城市的总体发展。 3.2 运用科学园林绿化管理方法 城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理,必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中,德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。 (1)德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如,由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳;还有,出于某些到会专家的自尊心原因,不能正确地对待别人的建议和意见,固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年,在我国的一些大中城市中,许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中,取得了一定的成绩和较好的效果。 (2)多阶段决策法。它也叫动态规划方法,是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的 ,用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程,决策者需在每一个阶段做出选择,以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一,它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。 3.3 规范城市园林绿化规划管理 城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科,又是一项引导城市园林绿化的政府行为,还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策;国民经济和社会发展长远规划与区域规划;城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。科学、合理的城市绿地规划系统要充分反映城 市园林绿化发展和建设的客观规律,要符合城市的实际情况,要成为城市园林绿化管理工作的基石。 3.4 转变城市园林绿化管理体制 在体制上进一步完善分级分权管理,重点是梳理关系,管理重心下移,调整职能配置,强化职权利挂钩,从而构筑起上级政府管理的,下级政府不管,条管的,块不管,但以块为主的格局。同时,对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。 4 结语 园林绿化工程的施工管理是一门实践性、技术陛、艺术性很强的学科,在实际施工过程中既要掌握工程原理,又要具备现场施工实际经验、专业技术、现场管理、并不断反思回顾总结经验进行二次创作等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,很好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性、参号眭,休闲娱乐胜等有机地结合起来,创造出美观、舒适、自然和谐、经济实用的优秀园林作品。 工程管理论文:新时期高校维修工程管理的思考 【摘要】维修工程管理是确保高校教学、科研顺利进行,促进学校发展的重要工作。新时期,要在正确认识维修工程管理中存在的主要问题和工作难点的基础上,探索维修工程管理有效途径,提高维修工程质量,为高校实现又好又快发展创造条件。 【关键词】高校;维修工程;管理 近几年来,随着国家高等教育的快速发展,高校办学规模不断扩大,校园基础设施建设逐年增多,后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之,近一时期以来,原材料等物资价格上涨迅猛,维修工程资金的投入量比过去增加较大,给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行, 促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。如何管理好维修工程,让有限的资金发挥最大的作用,促进高校的又好又快发展,是高校后勤管理部门面临的现实问题。 一、高校维修工程管理中存在的主要问题 (一)维修工程项目实施缺乏计划性 目前,大多数高校因短时期的规模扩张,各项建设密集上马,大工程不断,高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设,维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置,再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍,已经不适应现实需求,被学校列入淘汰范围,短时使用,导致超负荷运转,破损老化严重。到现阶段,原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算,由于资金紧张等原因,主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目,不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失,再加上维修质量无法保证,导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果,造成资金浪费。 (二)施工监督管理力度低 高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等,且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大,同时,工程施工随意性较强,通常无正规的专业设计;工程时间相对集中,常利用寒、暑假突击施工,校方对工程监督管理比较困难,漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深,在施工过程中,不能起到有效的工程监管作用,造成监管力度低,工程质量不能满足需要。 (三)施工单位普遍存在预算高估冒算 当前,高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制,建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算,在一定程度上进行虚报工程造价。加之,建设单位管理人员调查研究工作不细不实,对预算、结算中量价组合了解不够精确,人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子,利用虚报工程量,增大材料单价,重复计算工程量等手段提高工程造价。 (四)审计部门忽视小型维修项目 工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作,每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多,审计任务与审计力量的矛盾越来越突出,加之审计人员业务水平有限,往往只注重新建大型项目的审计,而忽视了小型维修项目的审计,导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。 二、高校维修工程管理中的工作难点 (一)维修项目的立项选择 由于维修资金的限制,在维修项目的选择上不可能做到有求必应,对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目,在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中,需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大,需要选择的维修工程项目较多的情况时,负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。 (二)维修工程项目的质量控制 高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点,往往是“正规军”不愿干,“杂牌军”难干好,使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时,维修工程所具备的种类与数量较多,施工点变换快的特点,使得管理人员分身乏术,无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此,针对维修工程的特点,如何采取有效措施,确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。 (三)维修项目的经费控制 高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点,施工过程中窝工现象十分普遍,施工效率低下,造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外,维修工程使用的原材料数量相对较少,采购成本较高,也造成了维修项目成本较高,从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。 (四)维修项目的工期控制 高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行,施工受影响较大。同时,室外作业受天气的影响,施工工期无法得到保证,因此,维修工程的工期伸缩性很大,给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约,具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐,工程进度难以保证整齐划一。所以,维修工程项目(下转第180页)(上接第157页)的工期控制难度相当大。 三、高校维修工程管理的实现途径 (一)确立维修工程的实现目标 无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务,均应确立明确的计划实现目标。目标的确定,应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高,计划的立项、资金、人工先天缺口较大,则施工环节再努力亦无法完成,计划目标必成空谈;若目标定得太低,则毫无激励作用,不能满足高校发展的需要,造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时,要进行目标控制,如进度控制、质量控制、投资控制等,进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的,减少以致杜绝维修工作中的盲目性。 (二)推行维修工程项目招投标制度 维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位,降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标, 公平竞争。目前,因维修工程项目的特点决定,高校维修工程的招标多数为邀请招标,利用工程定额总造价下浮点数作为标底,按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中,一方面要注意招标领导小组人员的配备,要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加,保证招标工作质量;另一方面,作为维修工程管理的后勤部门,除了利用招标制度挑选施工单位外,要在平时的管理过程中,尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平,邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标,以保证工程质量。 (三)加强维修工程施工管理 维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行,确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同,在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任,以保护双方的合法权益。必要时,应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程,收取一定比例的质量保证金,对于不能达到质量要求的责令其返工,拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目,也可给予一定的奖励,从而促使施工单位加快施工进度,节省工期,保证工程质量。 (四)加大维修工程的审计监督力度 工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节,审计既可监督施工单位,又可监督建设单位,在维修工程管理过程中有不可替代的作用。尤其要把重点放在结算审计工作上,工程竣工后,严格细致地计算监督工程量、套价、取费等,是否按合同执行,在保证质量的同时,将工程价款控制在最低标准,从而达到控制维修工程资金投入,降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。 工程管理论文:电力工程管理模式的创新与应用 1.1将创新理念应用到电力工程管理模式当中 创新理念不是对电力工程管理模式进行创新,针对实际情况以及应用现状对其进行优化。通过对电力工程管理模式的优化使其具有创新性、适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.1.1电力工程总承包管理模式的优化的重要性 针对目前电力工程管理常用的总承包模式存在的问题,其首先要对总承包模式存在的不足进行分析,并通过优化理论以及创新理念对其进行改进,以此促进电力工程管理模式的发展,保障投资主体的经济利益与施工企业的经济效益。 1.1.2电力工程总承包管理模式优化内容分析 工程项目总承包管理模式是最早出现的承包工程管理模式,其在电力工程项目中的应用为电力工程管理工作积累了相当多的经验。电力工程项目总承包管理模式是通过业主、设计单位、施工总承包商和建立单位共同完成电力工程的建设任务。通过总承包施工管理模式使施工承包方承担工程电力工程施工责任,并接受建立工程师的监督、管理。通过这样的模式使施工过程的各项责任、职责明确,以促进电力工程施工过程的各项管理工作开展。但是随着电力工程施工市场的逐渐完善,这种传统的承包项目管理模式已经不能够完全胜任现代电力工程项目的施工。其一方面由于监理单位对项目介入深度不够,造成其仅对施工阶段进行质量监督管理,缺乏对电力工程决策、设计阶段的涉及,影响了工程投资的决策与控制。因此,现代电力工程管理工作必须对工程管理模式进行优化,以此促进电力工程管理模式的创新,促进电力工程管理工作的开展。根据电力工程管理总承包模式的分析,现代电力工程企业应参照其他工程项目管理模式的优点与创新性,对总承包模式进行优化,促进创新理念在电力工程管理模式中的应用。首先,投资主体应强化对监理公司对工程项目全过程宏观控制职能,以监理公司的专业性降低工程项目投资主体造成的决策问题。另外,电力工程投资主体还应加大电力工程监理单位对项目的介入深度,从设计阶段及委托监理公司进行监控,有效提高投资的经济性及工程的规范性。同时通过监理公司及设计工程师在施工过程中的监理作用,促进施工过程具体实施情况对设计的优化,减少设计变更带来的费用增加。通过对电力工程管理过程中各参与方的职权结构、项目介入深度及其职能的优化促进电力工程项目管理更加科学、促进电力工程管理模式的优化与创新,同时通过对电力工程总承包管理模式的优化促进其在实际应用中的适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.2电力工程管理模式的创新与应用 1.2.1以成本管理战略指导电力工程管理工作的开展 以成本管理战略指导电力工程管理工作对电力工程管理模式的创新有着重要的意义。现代市场竞争的激烈使得电力工程投资、施工企业必须站在企业自身的角度综合考虑成本问题,以适应企业战略管理的需要,促进工程管理工作中成本管理的实施。其创新性主要体现在电力工程管理模式中成本控制的全局性、长期性、竞争性,以促进低成本领先战略的实施。 1.2.2以组织机制创新促进电力工程管理工作的开展 电力工程管理模式应以机制的创新为基础,创新组织机制、创新管理制度,以促进管理工作的发展,促进管理工作的实施。通过组织机制的创新使电力工程管理工作具有持续的动力。通过组织结构的整合优化,促进电力工程管理工作的开展。通过组织机制的创新促进电力工程管理模式的创新,促进管理工作的开展。针对现代电力工程管理工作的重点,电力工程管理模式的创新还应体现在突出资金管理上。强化对资金管理在电力工程管理中的重要地位与作用的认识,使资金管理工作与电力工程项目管理工作紧密的结合,促进电力工程管理中资金运行、动态管理、规范化资金流程控制的实施,促进电力工程管理效果的提升。 2.全过程、全要素电力工程管理模式的创新 2.1规范项目成本管理 在电力项目工程管理中,规范项目成本管理,要求电力工程管理人员转变传统的项目成本管理理念为现代的项目成本管理理念,注重项目成本管理手段多元化。在具体的工程建设中要项目成本管理时,应遵循以下两个基本原则:一是动态控制原则,电力工程的施工过程在客观上要求项目成本控制,根据环境的变化而不断地调整。二是全面性原则,全面性原则是指工程成本控制涉及到各个部门,与每一个人的利益都是密切相关的,成本控制目标的达成依赖于每一个人的努力。 2.2提高管理人员素质 在整个电力工程施工过程中,电力施工管理人员是电力项目工程施工的关键。电力项目施工企业应树立“以人为本”的管理理念,不断提高电力工程项目管理人员的素质。对电力工程建设企业而言,提高电力工程项目管理人员的素质,首先,电力工程建设企业应定期开展对电力工程项目管理人员的培训,以提高电力工程项目管理人员的专业知识和技能水平,使电力工程管理人员在实际工作中更好地为电力工程项目管工作服务。其次,还可以在各类电力专业院校引进高素质管理人才,为电力工程项目管理提供智力支持。 2.3完善施工管理流程 提高电力工程项目的管理水平,要完善项目组织结构,进而完善施工管理流程。解决直线制组织结构弊端的方向之一就是有意识的压缩组织结构的层级,使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级,可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内,另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动,决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势,项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。 2.4加强施工安全管理 在电力工程项目管理中,电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分。提高安全施工的项目管理与控制,可以从三个方面采取措施,一是制定安全生产责任制,全面管理电力工程安全施工。二是加大安全设施投入,以强大的技术支持提高设备和管理水平。三是落实各项安全工作的到位。加强安全培训教育,特别是对新工人或转岗 的工人一定要进行岗前培训教育。做到持证上岗,发现问题及时处理,确保整个工程的经济效益和员工的人生安全。 综上所述,现代电力工程管理模式的创新已经势在必行。电力工程管理模式的创新一方面是为了电力工程建设发展的需求,另一方面也是现代电力工程投资主体与施工企业经济利益保障的关键。电力工程管理模式的创新与改革需要投资主体与施工企业、监理单位、设计单位等多家单位通过相关的分工合作、综合分析以及职权明确来实现的、系统的管理工作,其是现代电力工程建设项目的首要工作,是关系到电力工程造价、质量等多方面的关键。因此,现代电力工程投资主体应以自身意识的提高来促进工程管理模式的创新,以投资主体为牵头,实施电力工程管理模式的创新,以此为保障投资主体的经济利益奠定坚实的基础,同时也为电力工程项目建设的发展奠定基础。 本文作者:瞿成 工作单位:江苏省电力公司如东县供电公司 工程管理论文:对当前水利工程管理信息化的研究 我国经济及社会环境的发展推动我国各行业的发展,为顺应社会发展,水利行业应积极实行水利工程管理信息化建设,以确保水利行业在不断变化发展的社会环境中能够稳步前进、不断发展。水利工程管理信息化的建设实现了水利工程管理信息资源的共享性,同时顺应管理决策的科学性及实效性。但当前水利工程管理信息化的建设进程中存在着很多问题,制约了水利行业的发展。因此,只有对目前水利工程管理信息化建设中的问题进行剖析,才能找出相应的解决对策,最终确保水利工程管理信息化建设得到完善及发展,从而推动我国水利行业的发展。 1 当前水利工程管理信息化建设中存在的问题 1.1 信息资源匮乏 由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作,因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏,不能满足管理信息化对信息资源的要求,因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。 1.2 信息资源共享难以实现 信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路,但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段,管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性,因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。 1.3 信息应用环节薄弱 水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现,同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端,因此,水利工程信息应用环节异常薄弱。 2 加强水利工程管理信息化建设的相关措施 社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势,是水利行业现代化发展的必经之路。因此,加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。 2.1 建立水利工程通信网 由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深,为适应现代化、科技化的社会环境,建立水利工程通信网及智能平台,将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信,以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理,同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。 2.2 建立防灾预警系统 建立防灾预警系统,以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析,同时通过卫星接收数据,对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况,以便于及时了解灾情动态,并对受灾程度及灾情发展趋势进/:请记住我站域名/行分析,从而及时制定相关抗洪、防旱措施,最终避免灾情造成的损失,或将损失降到最低。 2.3 建立水质监控、检测系统 水质监测系统的建立,通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用,其输出形式采用了多媒体报警信号的方法,为水利工程管理工作提供技术支撑,是实现科学监测水质的必要基础设施。 2.4 建立水资源调配系统 水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说,建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下,利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型,对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响,分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法,为相关主管部门提供科学的参考依据。 3 结束语 伴随当前社会的迅猛发展,水利工程管理信息化已成为水利行业的发展趋势。积极加强水利工程管理信息化建设,不仅为减少水灾害及水污染提供支持,同时也为水利工程管理工作效率的提高及水利行业整体发展做出了重要的贡献。不断推进水利工程管理信息化的建设进程、为水利工程管理信息化发展提供雄厚物质基础设施、完善改进水利工程管理信息化系统、充实壮大水利工程管理信息化建设队伍,最终实现我国水利工程管理信息化是我国水利行业的首要任务。因此,积极建设水利工程管理信息化势在必行。 工程管理论文:强化工程管理避免工程审计风险 1工程结算方面 严格按照施工合同约定的工程价款调整办法执行;②施工单位领用甲供材料数量及扣除。需跟竣工审定结算书和竣工图中的量要反映一致,在以往审计中,往往出现竣工图、材料领用表和结算书中的量存在出入的情况;③临时设施费用的分摊;④其他费用的支出要合理。尤其是建设项目法人管理费的支出情况,每次都是审计重点,是最容易出问题的地方,其主要审查的还是支出的合理性。比如:购买办公用品、计算机、耗材等,需要同对方签订买卖合同;会议费的支出,要有会议通知、会议纪要等支持性文件,绝对不能出现虚设会议通知,虚列参会人员,建立“小金库”的情况出现;且餐费、办公用品、耗材、会议费等的支出是否超出相应的管理制度规定。 2消除审计风险的防范对策 委托社会中介机构进行过程审核控制现场过程造价控制工作是国际上大型工程通行的造价控制方式,即委托专业造价咨询单位在工程实施过程中进行阶段化造价管理的一种造价控制方法,将工程造价管理关口前移至实施阶段,将造价管理中的结算事后把关改变成事前、事中控制,以保证造价管理的及时性、真实性、控制性,把问题解决在萌芽中,达到了合理确定造价、有效控制审计风险的目的。同时,也起到复核监理审查的作用。 工程项目管理人员要在掌握专业技术知识的同时,还必须熟悉国家有关法律法规和经济改革的方针政策,掌握现代管理、工程技术等综合知识,成为复合型的人才。有计划地组织高层次的业务培训,提供管理人员交流的机会,学习其他单位先进工作的经验,通过鼓励先进,惩罚职业的败坏等手段,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,增强工作责任心,不受不良社会现象的干扰,坚持原则,不贪不占,建设一支政治素质过硬、专业技术水平高,凝聚力强的工程建设管理队伍。 3结束语 造成审计风险的根本原因是工程建设项目的管理制度及管理,直接原因是在工程项目建设管理中的管理人员的素质问题。加强工程项目管理制度建设,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,是消除审计风险的基础保证。 工程管理论文:论环境工程管理中存在的问题与改进措施 1 如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题 1.1 缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测,使得重大环境因素的目标与指标的制定困难,并且在实施过程中,软指标比较多,而硬指标却比较少,使得在目标与指标的落实执行时,各个方面,包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合,落实配套,达成基本一致。 1.2 在这个棘手的问题上,缺少专业的优秀的技术人员,是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视,并且它也还没有被广大人民群众所接受,所深入去了解,所以从传统意义上讲,它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中,境工程专业化的培养还极少,所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善,也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。 1.3 没有大力加强宣传力度,间接地造成了资源的浪费。 1.4 对环境管理意识的缺乏,以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识,是我们面对的挑战和危机,但同时,政府与社会并不高的监督力度,也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表,例如一票否决制度;环境保护工作一般化管理多,而规范化系统化的管理不够;这些制度通常或是与我们的制度背道而驰,或是远远地脱离了我们生活的预定轨道,在实际的实施中,操作性也极差。 2 强化环境工程管理控制的措施 2.1 提高广泛的意识,充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下,我们更应该引导和促进改变观念,由小及大,以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时,加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发,去了解、分析问题,于是提出具有针对性的改革建议,制定高标准、高质量的管理体制,让环境工程更好地服务于人民,更有效地保障人民的高层次的生活标准,以此得到相关管理层的高度认可和重视。 2.2 要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合,将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据,为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。 2.3 建立并完善环境工作相关法规和管理条例,通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室(试验网站)管理规定等。实地考察,因地制宜,充分利用各处的环境资源,使条例法规人文化、明确化和具体化,并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率,通过工作人员指定的具体计划,结合合理的策划,高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后,一定要按照计划实施,且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查,并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息,包括任务完成的情况,任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中,供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。 2.4 充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据,环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。 2.5 从国情出发,加强学生队伍的团队建设,大力培养本科生、研究生,加强各专业、各学科的相互融合,有针对性地培养高素质技术人才,储备专业技术力量,以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训,提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人,鼓励职工教育制度化、规范化和正规化,我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。 2.6 尽一切努力去大力宣传一切信息,例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力,在引起广大人民群众的高度关注的同时,扩大环境工程工作的影响力,推广先进成熟的经验和成果。 3 加强与完善环境工程管理体系的措施 3.1 要达到管理的真正目的,就要求管理体系要和现行组织机构结合,最大限度地发挥环境管理职能,假使达不到这样的要求的环境,那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。 3.2 管理体系要和现行的环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合,参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法,为环境的整体治理找到有效的政策与措施。 3.3 在对现行的环保制度进行评估的同时,扩充环保体系的内容,将合理的要求及制度都充分地收入其中,征求民意,筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改,并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。 3.4 实施资源的优化配制,将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合,有效制止低水平的重复建设,严格管理高耗能及重污染的项目,将企业清洁生产的计划与对策纳入 到环境管理体系中,并对其进行严格地督促与监督。 3.5 管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合,确保环境的治理能按计划进行。 3.6 管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合,现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准,因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。 3.7 管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标,在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制,但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成,以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用,只有通过这个系统的高效率、高质量的运转,环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。 环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重,但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外,对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此,加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。 工程管理论文:谈水利工程管理现状及完善对策 1水利工程建设管理存在的问题 1.1水价缺乏定价机制 虽然我国很早出台了《水利产业政策》,在水利产业政策中明确了水价的定价机制,即用成本加成计价法。但在具体的实施过程中,水管部门或水利企业不能按照测算审批的成本水价计收水费,一般实际的水价只是成本水价的40%左右,水价收费太低,这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。由于水资源的特殊性,因此其价格的制定不能完全按照商品的定价方法来进行,同时也不能得到的补贴,它是由国家各级价格管理部门严格控制的,这样的最终结果是使我国大部门水管部门均处于亏损。 1.2水利工程资金投入不足,重建轻管 由于水利部门对资金的管理不清,因此水利工程的建设中往往缺乏资金,很多新的水利工程不能开工,同时一些已有的水利工程不能得到及时修复,即使水利工程的建设开始也仅仅是为了政绩,而由于自身管理水平的低下,因此对建造的工程不能进行有效管理,存在重在建设轻视管理的管理误区。 1.3缺乏水利工程建设的远见性 在对水利工程修建时,其目的只是简单的关注于水利工程建设的一方面,这样就会限制水利工程的效用发挥,不能使其最大化效用。如一些水库在建设过程和设计时,往往只会关注与水利工程的枢纽方面的建设或蓄水方面建设,而忽视了水利工程的渠系配套的建设,造成渠道淤积,致使每到放水季节,“上游淹死,下游旱死”,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。 2完善水利工程建设管理的对策 2.1完善水利工程管理机制 水利管理部门是水利工程管理的主体,为了管理好水利工程需要从水利管理部门做起。首先要提高水利部门员工的综合素质,增强他们的专业知识和管理知识水平,使他们在处理日常工作时对工程管理工作进行深入的研究,从而提高他们的管理水平。在对员工基本素质进行强化的同时也要注重水利管理部门之间的问题,如水利管理部门责任主体不明确,职权不分等问题。针对水利各部门之间的管理,可以建立相应的激励机制,如将具体的任务分交给各部门,这样通过增强各个部门的奖励来促使他们更多更好的完成工作。为了保证工作的进度,可以建立专门的进度追踪,对于工作完成状态和遇到问题及时汇报,按照上级指示积极完成工程监督和管理问题,由上级和人事主管部门进行共同评价、核定、并根据相应结果给予鼓励和惩罚。 2.2形成合理的水价,强化计收管理 由于水利工程的建设和日常维护需要费用,故水利工程的供水需要收取一定的费用,为了考虑水管企业的经营和方便人们的用水,对工农业用水要区分对待。为了照顾农民,对农业用水要只收取成本价即可,而不能赚取额外的利润;而对于非农业用电,水价要在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。 2.3加强水利工程资金投入 由于我国目前的水利部门很多处于亏损,因此水利工程的融资显得困难,同时由于水利行业的特殊性,需要的财政扶持才能继续发展。为此需要出台相关的法律法规来促进水利工程的融资,如发放无息贷款、低息贷款甚至是贴息贷款,同时也积极鼓励社会资金融入到水利工程建设中,综合开发水利工程。以保证有足额资金对水利工程进行定期有效的养护和维修,使水利工程能正常有序的运转。以此保障水利工程的建设和可持续发展。 2.4转变观念,转变思维方式 我国从计划经济体制向市场经济体制转变需要一个漫长的过程,而在这其中人们思想的转变尤为重要。虽然我国水利过程建设和管理方面取得了一些成绩,但是与此产生鲜明对比的是水利部门员工仍然存在一些旧的思想和观念,在处理问题时还是继续等靠,在处理问题时没有远见性也不能顾全大局。因此为了适应时代的发展,需要摆脱以往陈旧思想,从计划经济体制中解放出来,利用社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于管理人员的思想中,不断提高管理人员的文化水平。 工程管理论文:基于电子自动化实现工程管理 摘 要:自动化技术是一种运用控制理论、仪器仪表、计算机和其它信息技术,对工程实现检测、控制、优化、调度、管理和决策,达到增加产量、提高效率等目标的综合性技术,在越来越多的领域得到应用。 关键词:电子自动化; 高效; 管理;电子标签 引言 在国民经济的各个部门中,将系统工程的理论应用于管理,这就是国外当前广泛推行的所谓管理自动化系统。管理自动化系统的基本原理是应用经济数学方法和电子计算技术,通过一定的组织手段来自动调节和解决管理中的各种问题,对于项目工程来说,就是解决工程实现过程中的各种问题,例如方案决策,计划编制,生产的物质、技术准备,材料供应,质量控制,产品销售,财务核算,情报处理等问题,目的是提高社会生产的效果,降低成本,增加收入,实现管理的现代化和科学化。一般满足两个要求:第一,加速工程的完成和社会销售情报的交换和处理过程,及时根据需要制定与调节计划,第二,根据经济预测选择最优的方案决策,按消费要求的质量创造最大的经济价值。 一.电子自动化系统的应用 (一)物流工程自动化管理系统 电子标签是一种被称作“射频识别”的技术,简称RFID(Radio Frequency ID)。利用射频方式进行非接触双向通信,以达到识别目的并交换数据。其最大的优点在于非接触、无需光学可视,完成识别工作时无需人工干预、适于实现自动化且不易损坏,可识别高速运动物体,并可同时识别多个射频卡,操作快捷方便等诸多优点,可以轻松满足信息流量不断增大和信息处理速度不断提高的要求,改变了传统的数据采集方法,它信息含量大,可以根据需要实时更改,简化了物流的中间环节,缩短了物流人工操作时间,其准确性和快速性越来越得到行业的认同。 物流自动化管理系统的功能分为以下几个部分:1)射频识别系统,主要是输出和读入电子标签2)进货物识别系统,主要功能是根据电子标签读写器读取的电子标签上的信息,能正确判断出货物的相关信息,并可将这些信息与仓库物流中心管理系统进行交互;3)立体库货物的自动存储、提取,根据指令使机械手、轨道输送机将货送出;4)物流管理系统,主要分为:系统管理、出/入库管理、订单管理、发货计划、报表管理、查询、异常物流、数据维护及帮助。 (二)高速公路自动化电子收费系统 高速公路往往代表国民经济的发达程度和国家的发展情况,发达国家都有完善的高速公路网络和收费制度,保证运输的畅通无阻。我国已规划建设了基本的高速公路网络,但目前主要采用停车收费的形式,这种收费方式使高速公路的通行能力大大下降。智能交通系统在高速公路收费中的应用,即集计算机、信息、电子通讯等众多高科技手段于一体的自动化电子收费系统。该系统的应用,将会保持车速的连续性、减少交通延误,从而提高道路的通行能力。 自动化电子收费系统的基本原理是使安装在车辆上的车载装置通过无线通信与安装在收费口的收费装置进行信息交换,根据车载装置中保存的与收费相关的数据(车辆类型、账户信息等),即时计算并征收通行费用。电子收费系统用户的缴费方式有两种,一种是预先支付,另一种是事后支付。两种方式均需预先建立用户的账户信息,并存储于中心处理器。 (三)医疗机构电子自动化信息系统 随着生活水平的提高,医疗机构成为目前社会上比较大型的公益机构,是否能够高效运行对人们的健康有很大的影响。自动化信息管理系统建立医疗机构统一的信息诊断环境,为病人提供更好的服务,进行有效的医学分类管理,解决远距离管理、观察、诊断和交换医疗信息的问题。 (四)水利工程管理自动化系统 水利工程主要控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利如果不能有效管理,整个国家都会面临巨大的危险。 二.电子自动化系统工作原理 自动化系统的功能一般包括:(1)数据采集和过程控制;(2)顺序控制;(3)报警时间处理和操作记录;(4)实时过程数据,图形或数据方式显示;(5)过程变量趋势显示;(6)生产数据模型图及动态数据更新;(7)维护管理;(8)数据库管理;(9)报表处理。为了实现自动化功能,具有工业控制能力,电子自动化一般工作于较强的网络。系统工作时通过生产现场的设备层、控制层与信息层的集成 ,实现控制与管理的数据通讯与共享;通过开发基于中间件技术的控制软件,将对生产过程的控制、监测能力随着网络的扩展而自然延伸,直至实现通过互联网络进行的异地远程监测与维护。 三.总结 现代科学技术的进步,推动了电子自动化系统的发展,推动了管理的高效运行。目前应大力增加管理计算技术成套设备的生产,并逐步推广使用容量更大的更加迅速精确的电子自动化系统,采用配套的外围设备,逐步消除各计算系统效率上的不协调,进一步提高自动化的程度和控制的准确性,扩大最优决策和最优计划的范围,提高报告资料传递和使用的系统性和系统功能的可靠性,更好地选择技术设备及其机能工艺的系统配置,设备进一步向定型化和标准化的方向发展。 作者简介:王晓虹,女,江苏省连云港市职业技术学院机电工程学院电子教研室讲师。 工程管理论文:城市建设工程管理个人总结 两年来，在委党组行政的正确领导下，在分管领导、处室负责人的大力支持和具体指导下，认真学习，勤奋工作，主动履行岗位职责，较好的完成了自己的各项工作任务。现简要汇报如下：一、加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力。 在学习方面，主要突出三个重点：一是突出政治理论和市场经济理论的学习。按照委机关的统一安排，比较系统的学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习了政治经济学和社会主义市场经济学理论。通过学习，增强了共产主义信念，进一步坚定了自己的政治立场，人生观、价值观更加明确，提高了辨别是非的能力、研究和解决问题的能力、适应市场经济的能力，也消除了思想上的模糊认识，对党在新形势下的基本路线、方针、政策有了更加清晰的认识。政治理论水平有了新的提高。二是突出法律法规的学习。20__年10月，到委重点办工作后，为尽快理清工作思路，适应新的工作岗位，我利用闲暇时间，认真学习有关法律知识，先后认真学习了与城市建设有关的《建筑法》、《招投标法》等多部法律法规和行政规章，增强了法律法规意识，提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出业务知识的学习。作为转换岗位的一名工作人员，深感自己的专业知识无法满足新工作、新岗位的需要。为此，按照学以致用的原则，我主动积极的自学专业知识，虚心请教领导和同事，对工作中遇到的专业问题，不回避、不推诿、不退让，力求吃透弄清，比较快的掌握了重点项目工程建设、管理的相关知识，为开展、完成工作打下了一定的基础。同时，注重计算机应用等专业技能的学习和实践，掌握了计算机操作知识，适应了办公自动化的需要。 二、扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极完成各项工作任务。 在工作方面，按照处室的岗位职责要求和领导的具体安排，主要做了以下四个方面： 一是做好重点项目的前期工作。和委领导、处室领导一起多次现场勘察，落实20__、20__年重点工程项目；认真对工程进行拆迁摸底，熟悉掌握工程规模，确定工程内容，在此基础上和有关处室一同编写了新建项目和整治改造项目的项目建议书；参与了初步设计和方案设计审查，办理委管工程的施工图审查、规划许可证、质量监督、开工许可证等前期手续；编写了近40项重点工程的施工、监理招标文件，完成了招投标的报名、资格审查、开标等工作。 二是做好重点项目的建设工作。20__年至20__年，我办负责了多项委管工程的具体建设、施工任务。作为建设单位代表，我主要负责重点工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。首先加大监督检查力度，多次深入现场，掌握了解工程情况，从质量进度等环节认真检查，发现问题，及时要求相关单位做出整改和调整，召开了多次工程调度会，明确工程进度质量责任，严格工程质量控制、进度控制、投资控制，保证了工程顺利实施；其次积极主动地进行了工程协调和服务工作。作为建设单位代表，在委主要领导和分管领导、处室负责人的直接指挥和参与下，急工程所急，想工程所想，做好了相关的协调服务工作。一方面组织召开了相关的工程协调会，解决了部分问题；另一方面针对一些难点和重大问题，主动协调，努力解决。以积极主动、认真负责的态度，与相关单位多层次、多方位地开展协调工作，几次甚至十几次地前往有关单位谈判协商，在多方共同努力下，解决了大部分问题。同时，把管线综合与工程建设有机的结合起来，协调解决了供电、电信、天然气、上水、排水、通讯等管线的迁改和敷设问题，做到了管线综合、布局合理、工序顺畅，为工程顺利实施提供了较好地服务和有力地协调保障。两年间，共负责了安宁594＃路拓建工程、安宁582＃路拓建工程、安宁519号路、593号路拓建工程、351-1号、412号路拓建工程、工林路拓建工程、定西南路拓建工程、酒泉路老街（光华宾馆～卷烟厂）拓建工程、大沙坪南支路拓建工程、建工中路拓建工程、永昌路南段拓建工程、正宁路拓建工程、城关黄河大桥北匝道拓建工程、马滩南河道清淤工程、武威路南口改建工程、刘沙公路整治工程、战备路整治工程、金城路拓建工程、龚家湾北街拓建工程、柳敦路拓建工程、146＃路改建工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程等23项重点工程项目的具体现场施工管理、协调工作（其中工林路拓建工程等16项现已通过竣工验收，并投入使用）。 三是做好重点项目的管理。为进一步规范工作程序，明确工作职责，细化工作任务，加强兰州市重点工程的管理，规范重点工程建设，完善相关管理制度，按照委领导的安排意见，本人通过网上查找和借鉴外地经验的办法，进行了《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的资料搜集工作，在掌握大量基础资料后，现已草拟出《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的草案，做好了出台兰州市重点工程有关管理规则的基础准备工作。同时，结合重点项目 建设管理的实际工作经验，在处室负责人的指导下，整理编制出了:兰州市重点工程招标资格审查表、标段划分表、中标统计表、工程进度表、问题汇总表、工程检查表、工程综合管理表、工程付款一览表等一系列重点项目管理表格，使重点项目建设管理更加严格规范，做到情况简洁明了、一目了然，为领导及时掌握建设情况，研究解决问题，提供了有力的依据。 四是做好服务工作。在做好主要工作的同时，本人始终把最广大人民的利益放在首位，认真解决好重点项目建设与社会单位、市民群众有关问题、矛盾，在诸如方便市民出行的交通组织、避免施工扰民、道路沿线单位留置路口、接上水、排污水等细节问题上，坚持以人为本、实事求是的原则，以热情接待、耐心解释、用心排忧的态度，做好服务工作，得到了有关单位和市民群众的肯定，也树立了委机关工作人员的良好形象。同时，我还负责本处室的内勤工作，做好了文件收发、文件草拟及各项资料收集整理及其他内勤内务工作，及时编撰写了近30个委管工程的单项工程简介，多次撰写了各级领导的检查汇报材料和与兄弟城市的交流材料，较好的为领导和同事提供了服务。 三、严格遵守规章制度，加强廉洁自律，树立清正廉洁的良好形象。 在廉洁自律方面，一是加强学习，提高思想认识。先后学习了中央、省、市各级纪委全会报告和党风廉政责任制的有关规定，进一步明确了职责，增强了廉政意识。二是坚持以身作则，自觉遵守廉洁自律的各项规定。严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守省、市廉洁自律的各项规定，正确行使自己权力，时刻警示自己，防微杜渐。三是严格遵守本部门规章制度和办事程序，在重点工程建设管理方面实事求是，严格把关，不签人情字、不办关系事，不推诿扯皮，不谋取私利。四是日常工作和生活中，不好高骛远，不盲目攀比，做到严格管理自己、自我约束、自我监督，思想上时刻牢记党的宗旨，把群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，积极践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“新三民主义”，保持了一名共产党员和公务员的良好形象。 过去两年，自己在学习、工作、生活中都能以一个共产党员的标准严格要求自己，也付出了很大努力，取得了一定成绩。但与组织和领导的要求相比，还有一定的差距。一是学习的广度和深度，对新知识、新理论涉猎的较少，学的不透；二是工作中开拓创新意识有待于进一步加强，特别是在重点工程管理工作体制和机制创新上还没有理出好的思路；三是具备了一定的组织协调能力，但在把握全局，宏观综合管理能力上还有待提高。在今后的工作中，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，不断发扬成绩，克服不足，与时俱进，不断开创工作的新局面。 四、今后的工作思路 面对近年来越来越繁重的重点项目建设任务，在今后的工作中，本人会一如既往地踏踏实实，兢兢业业完成本职工作和领导交办的任务，主动支持配合领导，完成重点项目建设管理各项工作任务。同时，针对存在的不足和拟任岗位的要求，加强三个方面：一是加强政治理论和专业知识学习，不断更新补充新的知识和理论，提高自身政治素质和业务能力，以适应新的工作岗位的需要。二是加强开拓进取意识，不断拓宽观念，理清思路，积极而富有成效地开展工作，提高创新能力和工作效率。三是加强理论和实践的有机结合，不断适应新形势的要求，正确把握处理重点项目建设中的各类问题和矛盾，提高全局观和宏观管理能力，为重点项目建设管理工作做出更大的贡献。 工程管理论文:分析工程管理专业课程体系革新 1对我国工程管理专业教育的课程与教学改革的建议 1.1加强学生创新精神和创新意识的培养 传统的教学模式使学生机械记忆、被动模仿,这抑制了学生的创新精神,要倡导以学生为主体的教学方法,改变填鸭式的上课方式,多采用灵活的、开放式、启发式教学模式,如研讨课、讲座课、案例分析课等,并多采取现场教学、情景教学等教学方式。利用现代教学设备增大课堂教学的信息量,提高教学效果,通过网络多媒体实现资源共享,通过双语教学推进高等工程教育国际化;改革传统的教学实践内容,增强实践环节,培养学生运用经验与直观判断来解决工程问题的实践能力,加强创新精神和创新意识的培养,让大学生自己有机会去深入学习与思考。美国加州理工学院的玛·卡门教授有句名言:科学家研究已有的世界,工程师创造未来的世界。可见,工程师的重要品质在于其创造和创新能力。在大工程的背景下,创造和创新能力更是成为工程管理教育的关键所在。因此,在课程设置和教学改革方面,应更加重视学生的个性化选择,以使学生能够在自身个性和兴趣的基础上,构建自身的知识结构,发展创造性和创新能力。 1.2加强工程管理专业学生的人文素质教育 管理学科是一门边缘交叉学科,在实际工作中,需要融合多学科的成果。因为面对复杂的现代工程系统,工程师不可避免地涉及政治、经济、文化等多方面的因素,这不是仅有狭窄的技术知识背景就能胜任的,解决现代工程问题要求工程师能够打破学科壁垒,把被学科割裂开来的工程再还原为一个整体。这就要求高等工程教育在课程设置上要充分考虑学科的交叉与融合,要为学生提供综合知识背景,以有利于复杂工程问题的解决。将工程伦理学,工程社会学,工程哲学等课程整合到工程教育的课程体系中来,加强学生的人文素质教育。有效地培养现代工程技术人才的组织管理能力、语言文字表达能力、协调能力等。因此,在工程管理教育的课程改革中要实现人文类课程,经济类课程,法律类课程在工程教育课程体系中占有一定比例,而且应该将工程伦理、工程史学、经济管理、生物学、哲学、法律等课程纳入到必修课程体系中,在授课过程中要能够与工程课程相整合,与工程技术相联系。同时在课程改革过程中,也要注意不能矫枉过正,因为复合型人才是以专业知识、技能为基础的复合,不能过分强调通才的培养而忽略专业知识的传授。工程管理教育的目标仍应是培养专业人才,但要扩大适应面,以适应社会需要及应付各种变化的需要,实现从单一型专业人才到复合型通才的转变。 1.3改革课程体系,培养学生的工程意识 工程管理在某种意义上本身就意味着实践,工程管理教育所培养的人都是要去解决实践问题的。但长期以来,在科学主义的影响下,工程管理教育也走上了学科化、学术化的道路。不能否认,工程管理教育的科学化使过去以经验为基础的工程管理教育向前管理迈进了一步,但是,这并不意味着工程管理教育可以忽视工程管理实践。正是在这种意义上说,工程管理教育需要回归工程的本来涵义。这就要求课程设置和教学改革要面向工程更加重视学生工程管理实践能力的培养。对于那些过于注重课程自成体系,求全,求深,忽视基本原理的实际应用等倾向要加以认真改革,防止工程教育中理论与实践相脱离的倾向,面向工程,回归工程,重视学生的主动性和创造性,加强工程意识、工程实践能力的培养,要在课程改革过程中重塑教育观念,要面向工程对各类学科进行有机的重组,进行跨学科教育。只有这样工程管理专业教育的整个过程才能实现全面质量管理,也才能使培养出来的学生满足工程界乃至社会的需求。 1.4“习而学”教学模式 理论知识是实践活动的准备和基础,学习遵循从理性认识到感性认识的过程和规律。但是,从工程学科的特点来说,人的认知规律却并不绝对服从于这个次序,因为工程实践活动本身具有不依附于科学知识的独立性。对于工程学科的学习来说“,情境化”的认知方式更符合学习者的特点。对这个问题,我国着名工程学家茅以升先生早在上世纪50年代就提出了着名的“习而学”模式。所谓“习”,是指在现场作业,其主要任务为修习技能及培养工程意识,但同时也要学习相关理论;所谓“学”,是指在课堂作业,其主要任务是修学理论,但同时也要修习相关技能。他认为“:学的对象是理论,习的对象是实践。因此在学习里应求其统一。“习而学”是对“学而习”传统模式的彻底改革。工程管理教育的理论课程教学与实践课程教学如何进行?理论课与实践课、基础课与专业课的设置顺序如何安排?这都是工程管理教育教学中非常重要也非常实际的问题。茅以升先生的“习而学”教学模式,是一种有异于人们惯常思维的课程设计思想,即主张:为了遵从工程教学的特性,实践教学可以放在理论教学的前面,专业课程也可以在基础课程前面设置。它的精髓在于理论与实际的紧密结合,其本质特征是强调实践基础上的理论化:先习后学,再习再学,实习与理论相结合。“习而学”模式的一个重要指导思想是强调习学交替,“习而学”模式给我们打破传统的课程论思想、以新的视角重新审视教学改革和设置课程提供了方法论上的依据,提供了新的对策与思路,为从根本上解决我国高等工程管理教育长期存在的理论与实际脱节、科学与生产脱节的问题提供了一个独特的解决路径。 2结束语 随着社会发展和就业环境的改变, 企业对人才的质量要求越来越高,工程管理专业的课程建设和改革过程也应是一个不断完善的动态过程。工程管理技术是实践性科学,如何将学生理论学习和工程实践有机结合起来,从工程应用的角度考虑教学内容的安排和讲解,丰富教学内容,增强学生学习兴趣,扩大学生的视野,提升学生创新能力和就业竞争力,这需要我们每一个高等工程管理教育者长期不懈的努力探索。 工程管理论文:ISO9000在软件工程管理的应用 杨挚 ISO9000系列标准及软件质量认证 近年来，国际上影响最为深远的质量管理标准当属国际标准化组织于1987年公布的ISO9000系列标准，这一国际标准发源于欧洲经济共同体，但很快就波及美国、日本及世界各国。到目前为止，已有70多个国家在它们的企业中采用和实施这一系列标准。中国对此也十分重视，也采取了积极态度。一方面确定对其等同采用，与其相应的质量管理国家标准系列GB/T19000；同时积极组织实施和开展质量认证工作。计算机软件行业自然也和其它领域一样被席卷进去。 ISO9000系列标准如此迅速地在国际上广为流行，其原因主要在于： 1）市场经济，特别是国际贸易的驱动。无论任何产业，其产品的质量如何都是生产者、消费者、以及中间商十分关注的问题。市场的竞争很大程度上反映了在质量方面的竞争。ISO9000系列标准客观地对生产者（也称供方）提出了全面的质量管理要求、质量管理办法，并且还规定了消费者（也称需方）的管理职责，使其得到双方的普遍认同，从而将符合ISO9000标准的要求作为国家贸易活动中建立互相信任关系的基石，并且在国际贸易中，把生产者是否达到ISO9000质量标准作为购买产品的前提条件，取得ISO9000质量标准认证被人们当作进入国际市场的通行证。 2）ISO9000系列标准适用领域广阔。它的出现最初针对制造行业，但现已面向更为广阔的领域，这包括： （1）硬件：指不连续的具有特定形状的产品，如机械、电子产品，不只是计算机硬件。 （2）软件：通过支持媒体表达的信息所构成的智力产品。计算机软件当然属于其中。 （3）流程性材料：将原料转化为某一特定状态的产品。如，流体、粒状、线状等，通过瓶装、袋装等或通过管道传输交付。 （4）服务：为满足客户需求的更为广泛的活动。 ISO9000系列标准的内容 2000版ISO9000系列标准的内容 ISO9000：2000质量管理体系基本原则和术语 ISO9001:2000质量管理体系——要求 ISO9004：2000质量管理体系——业绩改进指南 ISO19011：2000质量和环境审核指南 2000版ISO9000族标准的特点 新版ISO9000族标准对比现行的1994版而言，具有以下的特点。 1．面向所有组织，通用性强。新版ISO9000族标准适用于所有的产品类别、所有的行业和各种规模的组织，总之，新版标准面向所有组织，通用性很强，将成为适用范围最广的国际标准之一，表现在： （1）新版标准消除了1994版对硬件产品制造业的偏向性。 2000版标准巧妙地采用了“产品实现”、“动作控制”、“过程的测量和监控”和“产品的测量和监控”等词汇和要求，消除了行业的偏向性，对非制造业贯彻ISO9000族标准所带来的方便是不容置疑的。 （2）．为特种行业制定行业附加要求奠定了共同的基础。有些行业确有其特殊性，2000版本标准允许在ISO9001基础上增加行业特殊要求的条款。这样既能使所有组织的质量体系基本要求具有一致性，又确保行业特殊要求的适用小性。已有软件.通讯.汽车.等行业都已用此方式制定各自的行业特殊要求。 （3）。‘‘允许裁剪“的规定使2000版ISO9001标准的适用范围扩大到1994版ISO9001/9002/9003/三个保证摸式的标准户群。三个保证没摸式的差异都在第7章产品实现过程中，2000版ISO9001，1.2允许对第7章要求中不影响满足顾客和法规要求，不及组织责任的标准条款进行裁剪，从扩大了ISO9001标准的适用范围，又获得”以一顶是三（三个质量保证摸式），减少标准数量的功效。 （4）。考虑了小型企业的适用性。2000版标准保留了大小企业都是必要的条款，有的还进行强化，对小型企业可能不太上适合的具体要求则进行弱化。使2000版ISO9001标准的通用性更强了。 2．确立八项原则，统一留念理念。 3．鼓励过程方法，操作性强。2000版标准的修订采用了过程摸式，提倡用过程方法来识别和建立体系。 4．强化关键：领导作用。 5．自我评价测量，突出改进。 6．关心各相关方，利益共享。 ISO9000系列标准原本是为制造硬件产品而制定的标准，不能直接用于软件制作。后来曾试图将ISO9001改写用于软件开发方面，但效果不佳。于是，以ISO9000系列标准的追加形式，另行制定出ISO90003标准。这样，ISO90003就成了用于“使ISO9001适用于软件开发、供应及维护”的“指南”。不过，在ISO90003的审议过程中，日本等国曾先后提出过不少意见。所以，在内容上与ISO9001已有相当不同。ISO90003（即GB/T19000.394)，全称《质量管理和质量保证标准第三部分：在软件开发、供应和维护中的使用指南》。 制定与实施ISO9000系列标准 1）强调质量并非在产品检验中得到，而是形成于生产的全过程。ISO90003叙述了需方和供方应如何进行有组织的质量保证活动，才能得到较为满意的软件；规定了从双方签订开发合同到设计、实现以至维护整个软件生存期中应当实施的质量保证活动，但并没有规定具体的质量管理和质量检验方法和步骤。 ISO90003的核心思想是“将质量制作入产品之中”。其实道理是很明显的，软件在完成编码以后，不论花多大的力气用于测试，提高质量都是有限度的，更不必说需求规格说明存在的问题常常是测试无法发现的。事实上，软件产品的质量取决于软件生存周期。 2）为把握产品的质量，ISO9000要求“必须使影响产品质量的全部因素在生产全过程中始终处于受控状态”。为使软件产品达到质量要求，ISO90003要求软件开发机构建立质量保证体系。首先要求明确供需双方的职责，针对所有可能影响软件质量的各个因素都要采取有力措施，作出如何加强管理和控制的决定。对与质量有关的人员规定其职责和职权，使之责任落实到人，产品质量真正得到控制。 3）ISO9000标准要求证实：“企业具有持续提供符合要求产品的能力”。质量认证是取得这一证实的有效方法。产品质量若能达到标准提出的要求，由不依赖于供方和需方的第三方权威机构对生产厂家审查证实后出具合格证明。显然，如果这一认证工作是公正的、可靠的，其公证的结果应当是可以信赖的。正确实施产品质量认证制度自然会在促进产品质量提高，指导消费者选购产品，提高质量合格产品企业的声誉，以及节省社会检验大量费用等方面发挥积极作用。 生产企业为了达到质量标准，取得质量认证，必须多方面开展质量管理活动。其中，企业负责人的重视以及企业全体人员的积极参与是取得成功的关键。 4）ISO9000标准还强调“质量管理必须坚持进行质量改进”。贯彻ISO9000标准是企业加强质量管理、提高产品质量的过程，这个过程包含许多工作绝非轻而易举、一蹴而就所能奏效的。即使已经取得了质量认证也不能认为一劳永逸而放松质量管理。实际上认证通常以半年为有效期。取得认证之后尚需接受每年1~2次的定期检查，其目的在于促使企业坚持进 行质量改进。 工程管理论文:移动通讯在公路工程管理中的运用 三星SGH-I908E产于2008年5月,中央处理器主频为624MHz,内存16G,操作系统为WINDOWS-MOBILE,摄像头为500万像素,具备3G功能。在此操作平台上,OFFICE文档可以自由地编辑和通过移动互联网进行远程传输,为野外施工环境提供了一个良好的办公平台,而500万像素的摄像功能可以提供拍照或视频进行隐蔽工程或特殊施工路段的远程监控和取证,实现即时传输。 智能手机在野外测量方面,中铁五局的俞琳老师在安卓和WIN-DOWS-MOBILE操作平台上成功开发出了轻松测量系统,其功能非常强大。目前,轻松工程测量系统已经开发到V4.0版本,是一款免费软件。为满足不同系统的需求,它分为四个版本,一个运行于电脑上“轻松工程测量系统”,一个运行于PPC手机上的“轻松工程测量系统掌上版”,一个是运行于诺基亚及普通手机上的“Easy.jar”,一个是运行在安卓系统手机上的EasySurvey。四个软件可相互共享参数,手机版、安卓手机版和掌上版也可以在手机上输入参数,具有操作简便和集成度高的优点。四个版本均有以下的9项功能:1、可同时计算整条线路的中桩或边桩的坐标,支持不限数量条线路;2、可以解算任何复杂线型及立交匝道,包括C型,S型、卵型、回头曲线等;3、可以计算与中线非正交交叉的特殊点位的坐标;4、平面反查功能,输入已知点坐标可以反算出对应的桩号和偏距;5、可以计算路面范围内任意点的高程6、支持断链。7、坐标正算功能。8、后方交会功能。9、批量计算结构物角点坐标计算功能。除以上9项功能之外,四个版本的软件还有自己独有的功能:一、电脑版特有功能:1、附和导线坐标计算功能。2、主点参数计算功能。3、曲率计算功能。4、绘制横断面功能。二、掌上版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、可以计算桥台锥坡。3、隧道轮廓计算功能。4、连接全站仪测量功能。5、隧道断面超欠挖检测功能。三、安卓版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、隧道轮廓计算功能。3、连接全站仪测量功能。四、手机版特有功能:1、可以计算桥台锥坡。2、隧道轮廓计算功能。 三星SGH-I908E手机提供的第二个强大功能是GPS定位,普通的车用导航功能我们就不提了,我所推荐的第二款软件是GPSUTIL_V2.0版,它的特点是搜星速度快,显示经纬度、海拔、速度,是一款很强大的搜星工具。由于手机GPS的定位系统是基于民用定位系统的模块,其测量精度有限。软件设计者为提高定位的精确度,提供了五个参照点的坐标作为基点进行定位,这就给我们公路测设前期的选线工作提供了很大帮助。大家知道,公路工程初期的选线工作首先是在地形图上进行的,参加的工程技术人员大多来自交通管理部门,没有专业的GPS全站仪,在线路走向确定之后,需要到现场进行实地考察,在这个阶段,智能手机提供的GPSUTIL卫星定位系统给我们提供很多的方便的功能。GPSUTIL2.0版软件的主界面如图3所示。 GPS卫星信号连接成功后,我们可以将纸上定线的地形图输入手机,然后从软件的“地图”中载入,根据地图上的精确位置选取五个参照点,最少能不低于3个不在同一直线上的参照点,参照点确定后,导航功能正式启动,我们根据导航系统的指导,很快找到图纸所示的精确位置。 在智能手机的操作平台上,我国的软件开发和应用水平相对落后,尤其在公路工程的应用软件的研发方面还没有引起业界人员的足够重视,殷切希望公路工程的软件开发者能投入更多的资金和精力,填补高性能智能移动通讯终端这方面的技术空白,为工程一线的技术人员提供更多更好的软件,使我国公路工程管理水平再上新台阶。(本文作者:王宏斌、杨旭超 单位:汝州市公路管理局) 工程管理论文:论电力基建工程管理 论文摘要:近年来,电网建设以超常规的速度发展。然而有的基层供电企业,由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中,存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端,本文根据工作经验对此相关问题进行阐述。 论文关键词:电力系统;工程管理;对策 根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。 一、对当前电力工程管理存在问题 (一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。 (二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。 (三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。 (四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。 二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性 (一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。 (二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。 三、强化电力基建工程管理的对策 (一)强化电力基建工程管理的基本思路 基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。 (二)加强对基建工程合同签仃履行的 管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。 (三)严格时基建管理人员资质 认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。 (四)加强电力工程成本管理 在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划 和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。 (五)加强施工中的质量管理 第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。 第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。 第三,施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务,是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体,三个目标之间既存在着矛盾的方面,又存在着统一的方面,在对工程管理中,首先应在确保工程质量的前提下,求得尽可能快的速度,没有质量就没有效益。 基础不牢,地动山摇。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,为全力做好电力供应服务地方经济做出更大贡献。 工程管理论文:论哲学视野中的工程管理 社会经济的迅猛发展推动了各级各类工程的建设,为工程管理造就了有力的现实根基。同时随着科技文化的不断发展,社会对工程项目质量的需求越来越高,为了保障工程质量,对项目的管理工作也必然需要更上一个台阶。因此,为了有效提高工程建设的水平,必须强化对工程项目施工过程的管理,把握工程建设的实质,从哲学的角度出发,挖掘工程管理的特征与重点,从而能够更好地为工程管理服务,提高其管理水平,从而在不断提高工程建设质量,满足社会日益增长的建设需求的同时,努力提高企业的经济效益。 一、工程管理的哲学内涵 (一)管理哲学的核心思想 工程管理哲学主要是基于对人与工程管理之间联系的思考,工程项目的建设主要是人类以自然为基础,为提高生活水平,而进行的社会改造活动。工程哲学主要是在辩证思维、生态观、价值观等科学思想的指导下而形成的一门新兴的边缘学科,主要是为了协调工程项目施工建设中的各种矛盾,从而达到在生态保护的前提下,规范工程管理,提高项目建设质量和企业效益。 管理哲学不仅强调了对项目建设过程的有效管理,提高项目建设的水平,同样重视管理中的人性关怀。在哲学视野中的管理工作,需要从客观工程建设的主体—人的方面去考虑,需要做到充分挖掘人的潜能,调动人员工作的积极性,从而最大限度发挥人员的价值,提高工作人员的创造性,提升人员的综合素质,使之能够提升工程建设管理的水平,提高企业经济效益,进而提升工程建设的质量,为社会提供更多的公共产品。 (二)基于哲学方向的工程管理 基于哲学方向的工程管理,不仅包括工程建设方面,同样也涉及到工程管理的范畴,它属于两者的交界面。在哲学视野下的工程管理主要是指以哲学思想作为管理指导思想,让科学的世界观、辩证观、价值观等融入工程管理的内涵,形成哲学与工程管理的和谐统一,以哲学作为指导,引导工程建设实践。 二、哲学视野中的工程管理需要关注的主要方面 (一)在哲学生态观的指导下,保障工程建设与生态环境的和谐统一 自新中国成立后,特别是改革开放以来,我国的社会经济得到了迅猛的发展,许多工程项目也相继建设,然而由于在该时期,国家旨在发展经济,从而忽视了对环境的保护,很多项目的建设都是以环境的影响为代价得到发展的。从长远角度考虑,以影响生态环境为支撑的经济发展是不会长久稳定的。同样,随着时代的不断发展,在科学发展观的指导下,涌现了许多新型环保理念,例如:可持续发展、绿色经济、环保思想等。在哲学生态观指导下的工程管理同样也需要遵循科学发展观的理念,保障工程建设与生态环境的和谐统一,在进行工程项目的规划设计时必须充分考虑到工程对生态的危害性及其与周围环境的关系。工程管理也需要充分发挥市场对资源的配置的主导作用,优化工程建设资源的配置,合理使用资源,提高资源利用率,发展环保经济、绿色建设。 (二)在科学发展观的指导下,关注工程建设中人员的发展 在工程项目建设与管理中,人员是决定其建设质量与管理水平的重要因素,因此,在哲学视野中的工程管理需要重视人员的价值,以科学发展观为指导,发挥人员的核心作用,做到充分关怀涉及到工程建设与管理的相关人员的需求,从人员的长远发展考虑,对建设人员进行比较系统的培训,提高工程建设的水平。另外,还需要从建设人员切实关心的利益问题去考虑,设置相关的激励制度及奖赏策略,提高人员的工作积极性,在实现对人员有效管理的同时,表现更多的人文关怀,让施工人员在工程建设中感受到更多的温暖,从而提升工作的积极性,能够更好的为工程建设服务。 (三)从辩证观的方向,权衡工程建设的合理性 新时期科技文化的不断发展,为工程建设提供了强大的经济与技术支撑,也引来了工程项目建设的高速发展期;然而哲学辩证观认为任何事物都具有两面性,机遇与挑战是并存的;因此在哲学视野中的工程管理要求我们全面看待时展的机遇,在绿色环保、可持续发展,城乡一体化等重要理念的指导下,权衡工程建设的利弊得失,保证工程项目建设的理性发展,切忌只顾眼前利益而盲目扩大工程建设的规模,必须考虑到建设风险等各方面的因素,将工程项目建设的目的放置到为广大人们的生产、生活提供更好的服务上来,进行合理的项目的规划与设计,完善工程项目建设过程中的管理。 (四)从发展观的角度,与时俱进,利用高新技术提高工程管理水平 在哲学视野中的工程项目管理需要从发展的角度看待工程建设中的问题,时代是在不断发展的,因此,项目管理人员也要跟随时展的步伐,不断创新管理方法,引进新型的管理技术,全面提升工程管理的水平。不仅要对项目进行合理的规划设计,同时还要规范资金及资源的使用范围,根据工程建设状况,合理规划资金来源,在项目投资等方面针对事物发展的规律进行充足的考虑,同样还需要不断丰富科技水平的创新建设,工程项目建设普遍而言均为规模较大的建设项目,对科学技术的依赖性较强,因而为了提高工程建设水平需要不断创新建设技术,做到与时俱进,进而提升工程管理水平。 结束语 目前,我国正处于社会经济迅速发展的时期,为各种大型项目工程的建设提供了良好的经济支持;但同时项目工程建设也面临着许多挑战,在生态方面,严峻的环境形势已经给我们提出了强烈的警示,且在城市化的发展进程中,城乡差距在不断拉大,因此,为了加速城乡一体化的进程,充分考虑生态与建设的和谐统一,必须探索基于哲学思想下的工程管理,在保护环境、可持续、和谐发展观念的指导下,实施工程建设,提高工程项目管理水平。 工程管理论文:水利工程管理工作经验材料 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。 其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。 三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分 相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作 我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。 完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量 严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。 工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 工程管理论文:浅谈公路施工企业改制后的项目工程管理 【论文关键词】公路施工 企业改制项目 工程管理 【论文摘要】改革开放的深入发展和市场经济的逐步完善，我国交通公路事业正在迅速发展，以公路项目工程管理为核心的经营管理体制已经形成，完善项目经营责任制、成本核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重点落实到项目管理上，是公路工程管理的重要内容之一。 我国公路建设行业取得重大成就．就是推行项目工程管理．提高工程质量．以质量取得市场．以质量兴业。 一公路工程项目管理是公路企业改革的出发点和立足点 公路工程企业要进行各项体制改革包括进行股份制投资，实行总承包方式，采用FIDIC合同条款及ISO一2000系列标准进行质量保证和管理．安全方面执行国际劳工组织公约．造价改革等都需要落实到项目上．且必须配套进行，如果有一项改制不适合．必不利于提高工程项目的经济效益。 二公路工程项目能量是竞争实力的体现 在市场经济条件下．没有竞争实力就不能在市场竞争中取胜。公路项目管理的能量和竞争实力要体现在项目的各个要素的组合和运行上．最根本是要体现在工程项目管理上。项目管理的目的是取得经济效益．运用管理的手段实现利润．达到积累．才能求得自身的生存和发展。项目管理需要市场．要面对市场．研究市场．寻找市场．没有市场的需求，项目是不存在的。公路建设市场涉及很多社会关系．涉及到各行业的发展和社会需求。 l，项目管理是专业性生产单位需要有一批专业人才。如经营管理、技术管理人才。没有一批得力的人才．项目是不能求得生存和发展的。 2，公路项目管理要有自主性。企业要自主经营．项目要自主管理．要立足自身的实力提高自身的能力．增强市场竞争能力才是项目管理成功取得生存和发展的前提。项目管理要随着市场的发展而发展．强化自身管理．改变传统管理观念和模式．采用现代化管理机制．运用科学的管理方法提高应有的责任感，紧迫感、危机感才能达到项目管理的目的。 三建立现代企业制度，大力发展施工项目管理 现代企业机制是以”适应市场经济要求．产权清晰．责权明确，政企分开．管理科学”为特征的企业管理制度。企业要按市场法则运行．是市场经济体制基础．作为公路施工企业的工程项目管理更需加强自身的项目管理。 l，建立项目经理部。 要求项目经理部与企业的经营管理分离以强化作业管理赋予项目经理一定权限．负责施工项目管理。企业要为项目管理的资源配置提供市场性服务．使内部管理市场化。 2，建立相应的财务，人事，分配和施工管理制度。 项目经理部是企业的组成部分．应在企业制度的约束下进行根据工程项目的市场实际情况确立项目部内的质量、进度、成本核算和安全保障制度。 3、建立新的生产经营方式。 企业的经营方式是履约经营、规模经营、多元经营，项目管理层来说是生产经营也是履约经营要按合同条件约束项目管理全过程。加强合同管理按合同办事以合同规范行为，强化索赔意识提高索赔水平保护好自身的合法利益。 4、以施工项目管理为重点实现科学管理。 规范施工项目管理思想、组织．方法和行为，建立施工项目管理的科学体系构成企业制度的组成部分提高企业经济效益。 (1)加强组织建设 项目经理是企业委托全权负责项目管理的核心人物，是项目实施最高责任者和组织者，在项目管理中起着决定性的作用项目经理应具有政治、知识、能力和体质等各方面合格的素质。经过严格的培训取得执业资格的，从实际工作考验证实具有管理能力的人员授权担任。 (2)强化项目管理，改善组织结构。 强化作业层，组织实现市场化的弹性用人制度。项目部不一定是一层固定的管理层次，也不是固定组织结构，所有劳务向社会需求。 (3)实行施工项目资源配置市场化。 项目内所需劳力、材料、机械设备、资金、专业技术人员在优先使用内部资源外．面向市场寻找需求，这有利于降低工程成本提高工程质量，加快工程进度，使得项目部减轻负担，精干机构集中精力进行施工管理提高工作效率。 (4)加强工程技术管理。 把重点放在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理六个方面。 ①合同管理：在规范强化招标行为的基础上，大力推行FIDIC条款。执行现行合同法加强合同签订的可靠性和合同执行中的变更管理，掌握运用索赔技术，充分发挥合同在市场履约经营中的作用。 ②质量管理推行国家标准(ISO一2000)的规定，建立质量管理体系针对各个项目工程的特点，建立本施工项目的质量管理体系扎扎实实地推行全面质量管理把项目管理重点转移到产品质量上来。 ③进度管理．在加强预测和决策的基础上编制工程总计划采用网络计划组织流水作业。绘制”S”形曲线图以便定期检核计划执行情况或进行调整以利于科学决策和动态管理，以利实现项目合同工期控制主观随意性。 ④成本管理应按照企业财务管理的制度要求，加强施工项目成本预测、成本计划和成本动态控制严格成本核算和成本分析各个环节努力在承包成本和计划成本的基础上降低实际成本以增加经营利润。降低成本必须通过设计技术组织措施事先规划以组织管理措施为主。降低成本的重点应放在材料费用上降低材料费应利用市场减少材料的购进成本。运用价值工程原理科学寻找降低成本的途径。利用本利方法分析工程量、成本和利润的关系以实现利润最大化为目标．对成本进行控制，把成本分析作为成本管理的关键环节。通过成本分析寻找和克服薄弱环节．不断提高施工项目管理水平。 ⑤安全管理应同质量一样放在施工项目管理的首位。它涉及到安全目标的实现．是关系到人身和财产安全的大事。安全管理的关键在于提高安全思想意识．健全安全组织即安全保证体系的建立，加强安全教育落实安全措施以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，随着市场经济的发展在安全管理中引进风险管理技术，参加劳动保险以转移风险减少损失。 ⑥信息管理除企业建立信息中心外，项目部建立信息管理系统，以便于上下及对外联络。 四．充分发挥施工组织设计 在施工项目管理中的规划作用施工组织总设计，是指导项目施工全过程的管理目标。也是业主和上级管理部门检查、考核的依据在编制时除应有针对性外．还应达到标准化、规范化的要求。其内容必须满足深度的要求，核心内容应突出施工项目管理目标控制的需求重点．施工部署施工方案施工技术组织措施，施工进度计划，资源规划计划，施工平面图施工准备工作计划和技术经济指标为完成目标任务应采取的保证质量技术组织措施。安全保护技术组织措施。控制和保证工程进度的措施，环保措施文明施工措施降低费用措施等。 工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 工程管理论文:关于工程管理专业课程考试改革研究与实践 论文摘要：系统剖析了传统的期末一次性闭卷考试存在的种种弊端，根据专业课程特点，构建了“全程式、多样化、复合型”的新型考试模式，并在工程管理专业课程考试中进行了实践，取得了充分发挥考试的导向作用，调动学生和教师的主观能动性，促进教学改革和提高教学质量的良好效果，对于高等院校同类课程考试改革具有积极的借鉴意义。 论文关键词：专业课程　考试改革　教学质量 工程管理专业是一个集技术、经济、管理、法规四大方面知识于一体的复合型、应用型专业。该专业课程普遍具有基本理论知识与操作技能知识密切结合的特点，其教学目的不仅仅是向学生教授专业知识，更重要的是培养学生利用所学专业知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业操作技能性知识更新创造能力。传统的期末一次性闭卷考试成绩既难以全面、真实地评价学生对专业课程知识体系的掌握程度与对专业知识的运用和创造能力的提高程度，同时也难以客观、公正地评价教师的实际教学质量。如何进行专业课程考试改革是当前高等院校十分关注的热点话题。作者结合多年从事专业课程教学的经验和体会，对传统考试模式的种种弊端进行了深入剖析，重新构建了适应专业课程特点的考试模式，并通过初步实践取得了较好效果。 一、专业课程传统考试模式存在的种种弊端 期末一次性闭卷考试是长期以来高等教育课程考试的主要模式。授课教师、学生对此都是比较适应的。高校教学管理部门对这种考试模式的试卷命题、标准答案和评分方法制定有较为完善的管理制度。在一定意义上来说，这种传统的考试模式对学生是公平、公正的，但却存在如下一些弊端： (一)很难全面地考核专业课程的完整知识体系 传统的期末一次性闭卷考试模式大都是：考试时间为两小时，试题常见类型包括：名词解释、选择、判断、填空、简答、计算等，答题方式为笔答。由于受考试时间、命题形式限制，传统考试内容不能涵盖专业课程的绝大部分主要知识点，特别是专业课程中大量的操作性知识很难体现在试卷上。 (二)无法客观地检验学生对课程知识的综合运用能力 专业课程教学不仅要向学生传授课程的基本理论知识。而且要培养学生运用基本理论知识解决工程实际问题和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。传统的期末一次性闭卷考试考核学生对课程基本理论知识的掌握程度是没有问题的。但是，由于受考试形式的限制，很难考核学生对这些知识的运用能力，而考核学生的创造能力就更难以实现。 (三)不能有效发挥考试结果的反馈作用 传统的期末一次性闭卷考试是课程的一次性终结考试，其考试结果仅作为对学生课程学习成绩评定和教师教学效果的评价，忽视了考试结果的反馈作用。如果在课程教学过程中实行多阶段考试，根据考试结果学生能够及时发现自己对知识掌握的薄弱环节，教师能够及时发现教学中存在的问题，从而进行重点教授、解惑，有效提高教学质量。 (四)阻碍了教师提高人才培养质量的积极性 由于学校主管部门对传统的期末一次性闭卷考试的试卷命题、标准答案和评分标准的严格规定，加之有些课程实施“教考分离”等原因，任课教师只能按教学大纲的要求和期末考试形式来“规范化”的授课，甚至对一些非常重要的专业技能性知识，因其无法体现在期末闭卷考试的试卷上，而放弃讲授。有些在本专业领域有很深学术造诣的优秀教师也因受传统的期末一次性闭卷考试的限制而不能将自己掌握的学科前沿知识传授给学生。 (五)不利于学生端正学习目的和树立良好学风 由于受传统“应试教育”思想的严重影响，许多学生不是以获取知识和提高能力。而是以通过期末考试或以追求高分数为目的来学习专业课程。因为考试是否通过和分数的高低对学生来讲至关重要，它不仅直接关系到学生能否完成学业和获得学位，而且是获得奖学金、评优甚至找工作的主要依据。由于传统的期末一次性闭卷考试的局限性，学生只是关注那些期末要考试的内容，按照期末考试的答题方法去学习，甚至有的学生根本不注重平时学习，经常缺课、抄袭作业，只是在期末按照任课教师划定的考试范围去重点突击，而考完试很快就把临考突击记忆的东西忘了。可见传统的期末一次性闭卷考试不利于学生端正学习目的和树立良好的学习风气。 二、专业课程考试改革总体思路与实施方案 (一)专业课程考试改革的总体思路 改变传统的期末一次性闭卷考试，构建“全程式、多样化、复合型”的新型专业课程考试模式是作者经过研讨确立的专业课程考试改革的总体思路。 所谓“全程式”，是指在专业课程教学过程中实施多阶段性的考试，将考试作为专业课程教学过程中采用的一种手段，分阶段地检验学生对每个教学单元知识的掌握程度和教师的教学效果，以此调动学生平时学习的积极性，避免期末临考前的重点突击。通过阶段性考试检验学生对各阶段课程知识掌握的薄弱环节和教师的教学效果，使教师及时发现问题，调整教学进度和教学方法，进行重点教授、解惑。 所谓“多样化”，是指根据不同教学单元的大纲要求和所讲授的专业知识特点，采取多样化的考试形式。通过多样化的考试形式从不同的侧面全方位地检验学生的学习效果，既可以检验学生对基本专业理论知识掌握的扎实程度，又可以检验学生对专业知识的理解、运用和创造能力。 所谓“复合型”，是指采用复合形式最后评定每一位学生的专业课程的学习成绩。要将在教学过程中采用多样化考试得到的体现学生对专业理论知识、技能知识的掌握程度和理解、运用能力的各种考试、考核成绩与课堂提问、专题研讨、平时考核结合起来，综合评定专业课程的最终成绩。 (二)新型专业课程考试改革实施方案的构建 按照上述课程考试改革的总体思路，笔者构建的工程管理专业课程考试改革具体实施方案如下： 1．对专业课程考试改革实施方案的总体要求专业课程考试内容必须按照教学大纲的要求，涉及到课程讲授的所有基本理论知识和专业技能知识，以及应用这些知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。专业课程考试形式必须实现多样化，以不同的形式检验学生对专业基础理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用能力。 2．专业课程考试形式与环节 根据考试改革实施方案的总体要求，笔者设计的专业课程考试形式和环节，除了期末闭卷考试之外，还包括：开卷考试、上机操作、撰写课程论文和课程综述与学习体会等。 3．专业课程成绩构成与评定方法 对于在校学生而言，无论采取何种考试模式，评价学生对专业课程学习效果的最终指标都只能是课程成绩。为使课程成绩能够最大限度地全面、客观、公正的体现学生对专业理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用及创造能力，笔者设计了复合式的成绩评定方法。采用百分制评定学生的学习成绩，其中：期末闭卷考试占60％70％；阶段性开卷考试占10％一20％；上机操作占5％；撰写课程论文占5％一10％；作业占5％；课程综述和体会占5％；平时考核占5％～10％。 三、工程管理专业课程考试改革实践及其效果分析 为了探讨适应专业课程特点的新的考试模式，笔者选择了工程管理专业的“工程项目管理”、“工程估价”、“房地产估价”三门专业课程进行考试改革研究与实践。例如，2005级工程管理专业的工程项目管理课程实际采用的考试形式和环节包括：期末闭卷考试(2小时)、上机操作(3次)、阶段性考试(3次)、撰写课程论文(3000字以上)、课程综述和学习体会(2000字以上)。该课程学习成绩构成及其比例为：期末闭卷考试60％；上机操作5％；撰写论文5％；作业(本课程留有40多道较为综合性的课后作业)1％0；课程综述5％；平时考核l5％。 从专业课程考试改革实践的效果来看，“全程式、多样化、复合型”的专业课程考试模式有效地避免了传统的期末一次性闭卷考试的种种弊端，改变了学生对专业课程学习的认识，使学生不仅注重对课程基本理论知识的学习，更注重对所学知识的运用能力和创造能力的培养，有效地调动了学生对专业课程平时学习的积极性，最终成绩更好的全面、客观、公正的反映出学生的实际学习效果。同时，也充分发挥了授课教师的主导作用，使教师充分利用各种有效的教学模式、方法和手段(也包括考试形式、命题方法、成绩评定方法等)最大限度地向学生传授知识和培养学生的综合素质与能力，拓展了专业课程教学的广度和深度，加强了师生互动与沟通，将考试不仅仅作为一种检验教学效果的方法，更重要的是作为一种教学手段，对于促进教学改革、全面提高教学质量具有十分积极的重要作用。 四、推进专业课程考试改革应注意的问题 (一)注重调动教师在考试改革中的主观能动性 改变传统的期末一次性闭卷考试为多阶段、多样式考试，仅仅是一种考试模式的改革。而实际考试效果如何很大程度上取决于任课教师对考试改革的态度。只有任课教师在主观上愿意通过考试改革促进教学质量和人才培养质量的提高，才能发挥出多阶段、多样式考试模式应有的功能和作用。高等院校要充分认识到任课教师在考试改革中的主导作用，对因实施考试改革给教师增加的额外工作量给予一定报酬，对实施考试改革效果显著的教师给予适当的表彰。通过政策导向调动广大教师的主观能动性，更好地推进考试改革，全面提高教学质量。 (二)提倡考试模式的多样化 各类课程要根据课程本身的特点采取有利于提高人才培养质量的考试形式，提倡考试模式多样化。笔者认为．上述工程管理专业课程考试的新模式对于工科专业课程考试具有积极的借鉴意义，但对于基础课程、专业基础课程和文理科类专业课程可能借鉴意义不大。考试改革的根本目的是为了提高教学质量，要提倡课程考试模式的多样化，要“因课施考”，不能搞一刀切。 (三)不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果 近年来，由于我国高等教育的跨越式发展，高校招生规模迅速扩大致使学苗质量下降，学生期末考试不及格的数量　居高不下。因此，有人认为通过考试改革提高学生的平时成绩，降低期末考试占总分的比例，可以降低不及格率。其实，这种认识是欠妥的。实施多阶段、多样化考试改革的目的是充分发挥考试的“指挥棒”作用，调动学生平时学习的积极性，使高校师生从单纯注重对基本理论知识的学习转变为既注重对基本理论知识学习，更注重对知识的运用和创新能力的培养。而学生学习成绩的高低是教师的命题难易程度和评分宽严标准问题。实施考试改革同样存在控制适当的不及格率的问题，不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果。 (四)改进教师教学质量评价方法 目前，各高等院校对教师的教学质量评价主要包括：学校教务部门和教学督导组的评教、教师同行评教和学生网上评教三个方面。因评教范围和目的原因，前两种评教的结果对大多数教师并没有多大影响；而第三种评教因参与评教的学生多，其评教结果要形成学科范围内的排序，对教师影响很大。如果按现行的教师教学质量的评价方法，对于实行考试改革的教师来说，很可能因平时对学生要求严厉，考试前不给划重点，个别学生认为平时成绩评定不公平等原因，而获得不公正评价。因此，要使教师真正投身于考试改革之中，还应改革现行评教方法。如：降低每学期学生网上评教的影响，适当组织每届毕业生离校前对教师的评教等。 五、结束语 实施课程考试改革是当前高等院校坚持教育的科学发展，深化教学改革的重要举措。构建全新的课程考试模式是时代赋予广大教师的神圣使命。当然．课程考试改革是一项十分严肃的系统工程，必须通过科学、认真的探讨和扎扎实实的工作，笔者决心和广大同行一道，不断完善和深化课程考试模式，通过考试改革全面提高教学质量，为培养更多符合当代和未来祖国建设事业需要的高素质专业人才做出应有的贡献。

服装设计论文:谈服装设计的艺术性和商业性 摘要:在强调服装商业性和艺术性的基础上追求艺术的设计方式是发展我国时装业的正确方向,在设计中如何正确运用这两者的联系成了迫切需要解决的问题。当然,这个问题的处理方式应该既是循序渐进的,又是全方位提高的。使社会和设计师本人协调地联系起来,为发展中国时装事业做出努力。这一切对于我们时装设计工作者提出了一个高要求。中国时装业要更快发展,需要每一个设计师刻苦钻研,解放思想,不懈地努力,及与社会各部门建立协调的关系。 关键词:时装设计 服装商业性 服装艺术性 当今社会是信息的时代,生活中人们以追求时髦,讲究穿着以成了一种新的社会时尚。服装设计越发处于一个重要的地位。时装,既是商品又是艺术.谈起服装,人们首先想到的可能是它的款式、色彩、面料等.学术和艺术因素,对于一个单纯搞服装设计者来说,更偏重于艺术方面的研究.但在服装厂家、公司眼中,首选的是市场,设计出的服装有市场才有价值. 服装属于商品文化。东西方对其理解大相径庭。西方人把艺术作为其价值的评价主体;而我们则以功利评价服装为主。我们应该如何正确理解时装设计之中的艺术性和商业性呢?个人认为,应该从时装设计的社会客观性和设计师的人为主观性这两个方面来加以认识。 首先,在允许的条件下要极力追求时装美的表现形式。在我国,以功利为评价核心,追求以销售为第一性的时装设计一直没有得到快速发展,这是由于人们对时装的整体认识尚未完善,着装知识尚未普及等等因素。也就谈不在时装的艺术性和商业性的如何完美结合了。比如我国的旗袍,以合体、反映人体曲线美,具有民族味作为主要特色而为不少中国女性青睐。但是,旗袍的穿着场合限制较大,与现时代人们的的生活距离较远。可某些服装厂家不顾现装,对其进行简单的修改就期望大批量生产,于是出现了既失旗袍的优雅端庄又缺现代筒裙款式的味道‘新式样’,这样的“设计”之后果必然是造成产品的积压。当然,我国设计时装的另一因素是长期的封建意识造成我国人保守的思想和严重的“从众”心理,促使着毫无个性的设计产品充斥市场。 因此,作为一个设计人员在设计之前必须建立一个正确的设计思维。艺术性的,商业性是一个相互联系为作用的两个要素,任何放弃了它们的前提而孤立强调其中之一设计都不能也不可能会创造优秀的作品。艺术性和商业性在设计中应该是并列的,而这其中,艺术最终应服务于商业性。 时装艺术是既联系与其它艺术又区别于其它艺术的独立文化。因为它有一个重要的联系媒介,就是必须通过消费者加之鉴定设计的成败。可见必须把商业性作为设计的首要条件。鉴于国内的经济基础及设计水准,把功利作为评价之核心,以人为设计目的,这也是一种循序渐进和正确的发展方向。那么,如何提高设计作品的商业性呢?应该注意两个方面: 第一, 流行倾向与市场的销售状况。现代时装最显着的特征是“变”,我国在近几年随着经济、政治的改革开放进一步加深,在服装业上这一种趋势,越来越靠近世界的流行轨道而逐渐显着起来。由此而来,如何追求时尚的穿着成了消费的中心问题。于是,流行倾向的研究就成设计师作品致胜、服装厂家、商场部门获得的重要一环。时装的适应性差、流行周期短等特点首先表现在商业性上的是具有良好商业较益的时装在设计销售上是以多品种、多层次、多变化来适应不同层次的消费需求的。其次应该明白时装的流行倾向特点是泛指某几种类形的面料、某几组色彩及服装款式的长短,大小、松紧的总趋势。它的要求是设计师应结合市场需要灵活地把流行趋势溶入自己的设计风格中。求类似而并非盲目照搬。再次是流行倾向与市场消费的紧密结合表现在对时间与流行的掌握上。时装的流行千变万化,但它还是有一个产生、发展至消亡的过程。这就需要设计师具备一种深刻的洞察力,在流行倾向产生之前具备准确的预测能力,而当一种流行和款式已形成和定型之后才跟随它去设计生产是不可能取得良好的商业价值的。 第二, 设计与生产、销售的协调性。时装设计从某种角度来说是一门强调人与人协作关系的艺术。因为时装设计很大一部分是感觉的东西、心理学的东西、带有某种数学的东西。从设计到生产到销售经历了设计师与厂商之间、厂商与消费者之间、消费者与设计师之间的循环反复的关系,只有适当处理好这三者之间的关系才能最终使设计作品发挥良好的效益。关于这一点对与我国市场来说,由于服装业刚刚起步,面临着众多的问题。因而在市场上就不难发现经常有这样的现象:设计师的作品厂商无法接受进行批量生产;而厂商的商品的产品又缺乏其艺术属性而被消费者持否定态度;设计师渴望得到消费者的认可有失去了服装厂商这中间环节的支持。这种互相间的不协调产生了服装业发展的不稳定。要改变现状首先是各服装厂要有自己的设计师,有自己的名牌产品,有自己的消费者。 第三, 时装之所以是时装,就是因为它以时尚为准则,以美与新为核心内容。圣。若朗从绘画上吸收灵感,创造了蒙得里安系列及一系列极富绘画艺术特点的高档时装,显示了惊人的神韵和设计师本人高雅的艺术修养;三宅一生的布料塑造的具有立体形态的时候使穿者成了一个会移动的塑造。。。。。。。。时装的艺术性可以这样理解,即指设计师运用的艺术修养尽善尽美。因此我们的设计师应该把提高自己的艺术修养视作提高作品艺术性首要条件。 第四, 提高艺术修养这不是一两天的事情,这需要一段漫长的时间,需要设计师自身意识到其重要性而不懈的努力。时装艺术广泛地包融着建筑、音乐、绘画、文学等等美学形式。如中世纪地哥特风格使时装艺术大放异彩;时装的节奏感来源与音乐上的韵律;从绘画中引入了达达主义、主体主义、超现实主义的设计风格等等。正是设计师对其它艺术的融合贯通,来完善自己独树一帜的设计风格的。这表现出设计师高雅的鉴赏力,然而它的前提则师每个设计师必须具备一种严谨的治学态度。不难想象:如果一个一点也不懂时装史的人为迎合近几年的复古风而设计的古典情调的作品史什么样子的。 其次使设计作品富有艺术价值还在于设计师的设计角度。一名设计师的作用应该是以他的设计思维,设计作品来引导消费。在我国常形成这样畸形的流行:一种好看的款式、一人穿、百人穿,象发的工作服;一种流行色彩,一人穿,生活象一下子失去了七彩色。前年流行运动服,全城的人都成了运动员,今年看好广告衫,大街小巷一下出现了不计其数的产品推销员。这里自然存在着一种 对流行倾向的理解问题,但更主要的是一种“从众”的观念困惑了设计师的设计思维,表现在设计上这不是进行设计,不是进行引导消费,最多只能算来“样”加工。自然无从谈及设计艺术价值了。一名优秀的设计师应该是跨越时空限制,从新的角度创造出时装与人体的整体感和氛围。设计师应该广泛地从自然界、人类历史、社会、民族文化中汲取营养进行创造性的设计。世界上的名设计师们没有忘记这笔丰富的设计资源,它不仅仅只是历史的遗产,而且还时刻在生中创新、补充、发展。象圣 诺朗经过中国一行推出的以中国古文化为特点的“中国风”系列哄动巴黎时装界;帕克 拉邦纳的金属唱片制成的时装来源于现代文明;保罗 戈蒂埃用闪光面料及黑色网纱、拉链塑造的“未来形象”得至自然界的蜘蛛网也独领风骚。我国悠久的历史,发展中的现代社会创造了丰富的物 质文明与精神文明。历史上,我国曾被誉为衣冠王国,礼义之邦,从博大的唐风到明清的秀丽,历代精美的服饰品都是一笔不可多得的遗产以及遗留下来的诸如雄伟的故宫、小巧的苏州园林等等各种风格独特的建筑;驰名世界的中国丝绸,浪漫的丝绸之路;多民族不同的有服饰特点;不同地貌产生的各异的自然美......。为每一个设计师创造了丰富的设计资源。皮尔 卡丹从中国故宫飞檐得到灵感,创造了风摩世界的时装翘肩样式;帕克 拉邦纳从长城得到启发,设计出了独具一格的长城领。同样的东西在我们的设计师是否站在一个设计的全新的角度去进行创造性的思维。这是提高设计作品的艺术性的重要一环。 总而言之,在强调商业性的基础上追求艺术的设计方式是发展我国时装业的正确方向,在设计中如何正确运用这两者的联系成了迫切需要解决的问题。当然,这个问题的处理方式应该既是循序渐进的,又是全方位提高的。其中应该做好如下几点: 第一、建立起商业性的流行预测机构。以消费都的反馈和西方国家流行倾向为依据,为设计师提供客观的设计方向,从另一个角度来说,设计师、服装行业至少对于市场调查这一环节必不可少。 第二、树立正确的商业性概念。我国目前不少服装厂家(设计师)进行的所谓纯商业功利性设计与生产,其实应归结成不符合今天市场现状的计划性产品生产为主体,辅助以少量的消费反馈,而这种生产方式在西方国家的时装商业中已很少见,甚至于已不可见。我们的企业是以消费者是否接受为标准的。因此,我们的设计中其实已经放弃了以人为设计目的这一商业性设计的首要条件。时装设计需要设计师与厂商之间的协调发展。故要发展时装业,还需经营决策者以市场需求为导向,形成生产经营机制的良性循环。 第三、提倡时装的艺术表现力,摆正艺术与商业之间关系,使国内时装业走向高级时装发展的正确轨道。中国时装必将在国际市场上占有举足轻重的地位。“ 总之,这一切对于我们时装设计师提出了一个高要求。中国时装业要更快发展,需要每一个设计师刻苦钻研,解放思想,不懈地努力,及与社会各部门建立协调的关系。只有这样,不久的将来,中国一定会成为世界的另一个时装中心。 服装设计论文:绳结艺术对服装设计的作用 目前流行的有韩国丝、如意带、金银等金属类线材等材料。现代成衣绳结的选材还可以与不同材料组合,充分体现质感和表面肌理效果。这些材料因质感和肌理的不同具有不同的纤维空间构成感与工艺感,会使人产生不同的感觉。巧妙地运用材料本身所独有的形式美感,开发材料固有的审美特性,再加上多样的绳结自身质感与色感与不同面料相组合,便可形成丰富的独特的服饰视觉效果。现代成衣绳结设计绳结艺术经过千年的发展渐渐形成了其独特的艺术形态和审美语言,现在中国传统绳结艺术被视为东方文化的一种传播载体,正被赋予现代设计理念,散发着浓厚的传统文化气息展现在世界艺术舞台上。现代成衣绳结艺术的表现手法是用各种可塑线材和传统图案纹样作为设计延伸元素,通过现代意识与传统文化相糅合的设计创作出个性化的成衣,对传统“绳结”技艺和内涵作出崭新的诠释。现代成衣绳结设计不能只凭天马行空般的想象,更不仅仅是造型和色彩的形式组合,而应该是对某种观念意识和情感表达的诠释。现代成衣绳结的色彩设计较传统绳结丰富很多。红色是传统绳结艺术的主色调,它蕴含着符合中国绳结最质朴的吉祥的文化内涵。然而现代成衣绳结的色彩设计除了传统的红色外,也可选用一些金黄色、绿色、黑色等其他颜色。现代绳结艺术要注意选择材料以及色彩的搭配,例如同种色、相近色,以及一色系中深浅色搭配在一起会产生和谐的美感。 结构设计是绳结设计的重要内容。绳结按其功能价值可分为两大种类:实用结和装饰结。作为实用结主要是用绳子编制成钮扣、腰带等起系、捆、扎等连接、固定的作用。作为装饰结如花结,主要是充分展示绳结本身的结构美和工艺美,代表着美好的寓意和象征着喜庆、吉祥。现代成衣绳结在原来绾、结、穿、绕、缠、编、抽七种不同的编制方法基础上,创新绳结编制方法,图案新颖。绳结有各种各样的形态,如单结、带结、块结和网结。单结是完整而简练的单体绳结,它除了本身的功能外,还可以反复编制形成更为复杂的群结。带结是一种以一维的形式用一根或多根的绳结反复编制成连续延伸的线状群结,如手链或是腰带等。块结是由单根或是多根绳结盘绕穿插而成。网结是以单根或是多根绳线通过基本结的重复、勾连、延伸而形成的面状群结。绳结的结构设计还可以与其他的多种艺术形态相结合应用在成衣上。绳结图案在成衣面料上的应用绳结艺术运用到现代服装上是十分广泛的。现代绳结设计充分融入其它服饰技艺,开发创新绳结艺术应用在现代成衣面料上。如绳结可作为花纹图案雕刻在饰物中,印在素绉上、织在锦缎里,用以表达美好的吉祥寓意,丰富人们的精神生活。绳结机理在成衣面料上的塑造在装饰方法上,绳结可运用在布贴、刺绣、绒绣等工艺上,使之更加多彩。如利用缝制线迹肌理进行装饰的方法,在面料上采用粗细不同的毛线、丝带和绒条,以扎、结、盘、填的方式塑造肌理,表现立体化的花卉、吉祥文字等纹样,浅浮雕般醒目的绳结肌理与面料底纹对比强烈又不失优雅,古意盎然中透出现代气息,东方情调中传递出大家风范。绳结艺术在成衣配饰上的体现绳结作为衣服上的配饰变得流行起来,如以各色丝带线、皮条等编结并串接珠子制作疏密有秩、变化丰富的结饰腰带。如2001年在上海召开的APEC会议上各国领导人身穿的唐装,盘扣运用于服饰中,既实用又美观,还体现了东方特有的韵味。绳结还可用以点缀装饰,如在领口、胸前、衣缘、袖口、腰部等处都可运用一些设计巧妙、款式精美的绳结来起到画龙点睛的效果。在绳结服饰配件创作时,不能只是进行杂乱无序的堆积,而必须遵循服装设计规律进行题材选择、画面构图、决定作品大小、设计色彩搭配等等一系列的构思。 在人们个性化、时装化的着装心理和服装工业呈现出多品种、小批量、短周期、现代化的生产特点的背景下进行服装创作,期望能找到既有个性体验,又能适应成衣生产的技术途径。探索结果可以将传统的绳结装饰技艺结合现代服装艺术设计理念和现代加工技术,拓展服装设计与制作新领域,适应中国绳结装饰服装的现代化批量定制。市场调研调研中高档女装市场,了解都市白领女性的服装需求。在纷繁复杂、琳琅满目的时尚世界里,都市白领女性渴望感知一种纯净却不羁的共鸣。优雅是一种坚持,时尚延续着这样一种坚持,她们希望拥有一种源自内心的从容和宁静,诠释自己一种与众不同的气质,以期满足被认同被爱的心理需要。设计创作面料整理后,系列服装结构设计先采用立体构成方法进行造型和粗裁,把裁片展开进行平面修改,再在人台上进行试样,修正完善后进行精确裁剪、图案绘制、拓下样板、缝制加工。立体裁剪与平面裁剪交错应用,用立体裁剪的方法来造型和修改,用平面的方法形成制作样板,达到工业化生产要求。用手工尝试多种花纹图案的绳结小样制作,经过多次反复比对后确定图案后再进行实样批量制作。作品市场化为适应现代化生产,编制技术文件。其内容包括构思说明、效果图、款式图、规格表、结构图、放缝图、推码图、工艺单、生产流程图和成本核算等。依据文化创意产业的特征,结合服装行业背景,提出满足个性化着装需求和现代化生产相统一的目标,技术与艺术结合,既有一定的学术价值,又有一定的经济价值,这主要体现在两个方面。一是平面构成与立体构成相结合的结构设计技术,顺应了现代成衣订制的特征与趋势。二是传统装饰元素与时尚风格服装的结合,古朴韵味的手工技艺与现代生产技术的结合。 服装设计论文:谈谈服装设计人才的培养 一、服装设计人才的培养目标及培养模式 服装是一个社会政治、经济、科技、文化等的综合体，体现着人的价值观、伦理观、审美观、民族风貌和时代精神，浓缩着人类发展史和文明史，是社会的一面镜子。随着时代的发展，服装产业已由劳动密集型向技术密集型和资金密集型转化，企业的竞争已由低成本、低价格的竞争转向品牌的竞争，其中服装的科技含量和文化含量以及创新将是竞争的关键，这就对服装人才的培养提出了新的挑战和更高要求。我们必须就目前相对落后的教育观念、教育形式、教育结构、人才培养模式、教学内容和教学方法等进行一系列的改革，以培养出具有深厚文化底蕴，较高的科技素养，高尚的审美品位、较强工程技术能力的高素质服装设计人才。 所谓培养模式，是根据人才培养目标和质量标准，为受教育者设计的知识、能力和素质结构，以及实现这一结构的方式。根据培养目标服装专业应采用以应用能力和基本素养为主线，同时注重应变能力可持续发展能力的培养模式。按照宽知识、厚基础、能力强、素质高的要求，建立新的课程体系，更新教学内容，采用现代教学方法和手段，重视实践能力的培养，其中最核心的是创新精神和能力的培养。 二、服装设计人才应具备的基本素养 作为一名符合时代需要的优秀服装人才，除了具备较高的专业能力外，还应具备以下几方面素养： 1．人文素养爱因斯坦曾指出：“学校的目的始终应该是：青年人在离开学校时，是作为一个和谐的人，而不是作业一个专家。”一方面服装是一个社会、一个时代的综合反映。曾有位学者调侃地说到，如果让他沉睡一百年，醒后要做的第一件事就是去买一本最新的女性时装杂志，通过它就能够了解到一百年后的社会是个怎样的状况。可见，服装不仅仅是商品，它更是一种文化，凝结着一定的文化素养、文化个性和审美意识，展现着一定的文明水平。另一方面，服装作为人类文明的重要组成部分，是人类文明和社会发展的一个不可分割的有机组成。如果把它与社会政治、经济、科技和文化的发展分割开，而仅仅就事论事地讲服装设计、工艺、技术等，抛弃了服装发展的灵魂、动力与背景，就会使服装看来只是某个设计师的所谓“灵感”的拼凑，服装风格的形成完全是偶然的结果；如果忽视了对服装发展的历史逻辑必然的关注，就会导致设计中出现盲目的模仿与抄袭，断章取义、玩弄形式，追逐所谓新潮流和表面的浮华；而割断服装发展的文化脉搏、割断服装的民族传统的服装文化，就成了无源之水、无本之木，是没有生命力的。正如艺术大师、教育家吴冠中先生所说：“艺术创造中，路遥知马力的‘力’字，往往隐藏在文化底蕴中。” 因此，我们所培养的服装设计师必须具有较高的人文素养和深厚的文化底蕴。要学会做人，有社会责任感，关心他人、关注社会、关注人类面临的共同问题，有高尚的情操和审美品位。只有这样，才能把握时代的脉搏，把真正时尚、健康的文化传播给大众，才能设计出真正具有生命力的服装。 2．科技素养以信息技术和生命科学为核心的科技革命正迅速改变着我们的生活、工作和思维方式，改变着人们的思想观念、道德伦理观念、价值观念和审美取向。互联网的出现和运用，改变了企业的经营管理方式，使我们能真正做到在规模化生产的同时，能很好地满足人们需求的差异、多样化和个性化，建立起真正的快速反应系统，大大降低企业的交易成本。生物和材料科学的进展，产生了大批新型纤维；莱卡的广泛运用，使穿衣中长期困扰人们的舒适与合体的矛盾得以解决；tencle、彩色棉、新型醋酸纤维面料、绿色聚乳酸纤维面料等新型纤维面料，既具有天然纤维的风格，又具有合成纤维的性能，还在很大程度上解决了对环境的污染；再加上后整理技术的进步，使得服装面料的科技含量大大提高，赋予面料以新的风格和内涵，丰富了表现力，使服装呈现出新的视觉冲击，散发出新的魅力；随着“基因工程”的突破性进展，不久将会出现真正意义上的绿色环保纤维和面料。科技的迅速发展，在改变着我们的物质世界的同时，也改变着人们的审美取向。在工业经济时代，为适应工业化大规模生产形式的需要，人们崇尚简洁美简约主义，计算机的广泛运用，使生产个性化的产品成为可能，人们又强调个性美。鉴于工业化所造成的污染和环境破坏对人类带来的危害，以及生物化学和环保科学的发展，导致了人们以“绿色”为美，形成了当今的“绿色文化”潮。由此可见，科技对于服装来说，不仅仅是技术，它还将影响到思想、文化和美学等诸方面的问题。 3．跨文化素养在跨国际经营中，由于文化的差异使服装产品在款式、色彩、面料、装饰手法及广告、营销等手段上，与当地人们的生活方式、审美情趣、风土人情、价值观、道德观不一致而造成滞销的状况，经常发生，人们把这种状况称之为“文化障碍”；相反，如果产品能同当地人们的文化背景相一致，则称为“文化沟通”。因此，我们的服装要想占领国际市场，创立世界名牌，设计师就必须了解国外市场，了解那里的消费者的文化背景、审美观、价值观、消费观以及其历史、宗教、哲学，等等。此外，随着全球经济一体化发展，特别是中国即将加入WTO，中国经济将加快融入世界经济体系，国内市场国际化，国际市场国内化正在成为现实。国与国间的经济交往的增加，必定带来国家间的文化渗透和融合。经济资源的共享，也必定带来文化的共享。未来的服装，可能很难说清它是源于何种文化。因此，一方面，我们要善于从我国传统文化中提炼出符合当代社会思潮、美学意识及未来世界发展趋势的内容；另一方面，我们也要抛弃狭隘的民族意识，广泛吸收世界各国文化之长。使我们培养的学生心胸开阔，具有一代新风，能设计与生产出与全球 化时代相适应的、具有世界性的中华服装。4．市场经济素养服装是一种商品，必须遵循商品的一般规律。从产品到穿在消费者身上，才是设计的真正完成。我们的很多服装设计师在T型台上的设计是成功的，但在市场上却大都是失败者。究其原因，主要是他们缺乏市场意识，不懂市场经济，不懂产品的真正涵义，没有真正深入分析和了解消费者的消费心理和行为，不懂得消费者真正需要什么。 随着社会的发展，人们的需求呈现出多样化、差异化、个性化和审美化，这在给我们设计师带来施展其才能空间的同时，也给他们带来挑战。由于人们的经济收入水平不同，受教育程度不同，地理位置不同，文化背景不同，以及价值观的多元化趋势，人们消费的追求是不一样的，对于产品的理解也是不同的。从营销学的角度来看，一件完整的产品有三层涵义：实质产品核心产品、形式产品和延伸产品。比如对于受教育程度高，收入丰厚的人来说，在购买一件服装时，往往把精神上的满足看做是产品的实质，即他她从产品中追求的利益所在。而面对一般消费者来说，他她可能更看重的是产品的实用功能，把产品的实用功能看做是产品的实质所在。所以，作为一优秀的服装设计师，必须是一位市场整体的策划者，充分熟知市场运行规律，找准自己的消费群体，进行正确的市场定位，了解你的消费者真正需要所在。正如一位世界著名高级化妆品生产企业家说的那样：“我们在工厂生产的是化妆品，在商店出售的则是信心和希望。” （文秘站整理） 服装设计论文:分析电影服装设计与角色性格塑造的理念 一、电影服装设计自身所代表的文化含义 服装是人们生活的基本要素之一,也是一种文化传播的载体。最初用于保护身体、遮羞蔽体。随着生产力的发展和社会的进步,服装装饰和美化开始被重视原来简单的屏蔽效应修正功能已经从社会的实际内涵也发生了很大的变化。同时,服装已经不仅仅是人类生活的必需品,但作为一种文化遗产,深受儒家思想的影响,服装艺术民间暗示的含义和代表的政治意义,完美地体现出来。 影响深远的电影艺术,跨度大,广阔的时间和空间所描述的内容,也对服装的要求很高的,需要的真实性,但也兼具艺术性。电影的影视作品中必不可少的道具,而穿着的服装字符的外表形象传达人物的内心活动和审美取向。服装是的元素最亲近的人,最能体现性格的人,所以,在影片中的服装不仅要反映的装饰美,而且还与情节的特点和作用,建立人物丰满的层次感,反映中的作用和价值是不可估量的。 二、影视人物造型所蕴含的服装信息 人物的身份,除了用言语和行动,以显示最重要的,但也是最直接的方式是依靠合适的衣服,视觉上的冲击,让人们观看电影和电视的时候,初步的印象。观众将很快就能服装信息,以确定人物的性格和角色的定位。 服装被称为“身体的延伸”。心理学认为,服装是一个反射的心理和心态”装扮和修饰可以反映一个人的性别,种族,年龄,社会经济地位,职业,性格,爱好,和值。这件衣服可以起到美化自己的表现内心世界,并实现特定的交际目的的作用,可以反映不同态度的人对自己的角色在社会和周围的世界。许多专家研究和分析的服饰和人物的心理,性格的问题。服装与某种信息,因此,服装和心理的趋势密切相关,反映一个人的情感和性格。 在电影版的《杜拉拉升职记》中,抛去精彩紧凑的剧情,最大的看点是由中外时尚团队合作打造的主角徐静蕾和有着“美丽时尚达人”称号的吴佩慈。吴佩慈以红色褶皱抹胸裙搭配黑色铆钉高跟凉鞋出现,大长腿的优势显而易见,很有“白骨精”的味道,让人觉得个性十足;而徐静蕾则是层叠上衣加上西裤外带鱼嘴高跟鞋的形象,既掩盖了比吴佩慈身材丰满的劣势,也显得比较低调,实用性很强,容易模仿。通过这样对比,影视中的角色形象更加丰满,也在不知不觉中,透露给观众一种微妙的时尚信息。 三、电影服装设计对人物性格的剖析与展示 影视服装是剧组的设计人员根据电影剧本以及导演对故事情节和人物的刻画而进行的设计创造,通过对人物的认知和理解,展现出角色的性格、地位、职业、身份以及他们的情绪和命运。电影服装和舞台上的戏曲服装在运用上大不相同,戏曲服装的主要表现是沿袭旧制,通过几百年以来的艺术沉淀,已经形成了固定的模式,很少有变化。而影视服装的设计来源是生活,设计的依据和灵感同样是生活,利用生活的多姿多彩和千变万化,设计出来的服装可以更贴近生活,从而形成“艺术来源于生活却高于生活”的千古真理,并且通过这种方式揭示出人物的内心世界以及思想和性格的种种特征表现。例如:电影《红楼梦》中的贾府是钟鸣鼎食的富贵之家。在原着的小说作品中,有很多关于珠环翠绕、锦衣绣袄、让人眼花缭乱的服饰描写。而在电影中,这些描写被直观地展现出来,让观众从服装的视觉感受上,对人物的性格、心理都产生了深切的认知。贾宝玉是贾家的希望所在,是全剧的男主角,他的重要性是不言而喻的,宝玉在生活中绝对是时尚和精致的代表。他的情感在服装上也有体现,其服装的主打色彩就是红色。在宝黛初见的时候,通过林黛玉的眼睛,我们见到了衣着华贵、服装色彩斑斓的宝玉,大红箭袖、红丝束发、银红大袄、大红鞋使得宝玉的形象一下子深入人心,把一个活泼好动、喜欢自由、风度翩翩的贵族美少年展现得堪称完美。那“平生万种情思”的形象,一刹那间深深地镌刻在黛玉心中,为两人的情投意合奠定了初步基础。同时,也暗示了宝玉在贾府里集万千宠爱于一身的特殊身份。男人在称呼女性朋友的时候,往往会说“红颜知己”,红色在传统文化中,代表的也是女性。而宝玉是那样关心女性、推崇女性,红色的装饰是他的个性和心理状态的颜色,表现出他积极、亢奋的性格特征。他所居住的“怡红院”,他小时候的诨名“绛洞花主”,红色在展现贾宝玉的性格特征方面,起到了不可替代的作用。 四、电影服装设计对人物角色的塑造 电影和电视服装设计不仅需要设计师有良好的美学基础和绘画能力,更重要的是敏锐的观察力,高度的对人性的敏感和强烈的情绪生命的力量。斯坦利·库布里克曾经说过:“如果说,电影是虚构的,其实我觉得这是更喜欢音乐,它是一个情感和情绪化进程的推进。主题隐藏在背后的情感意义,最后出现”服装设计这是前进的一种无声的机器演员还没有说话的神神不知鬼不觉数字悄悄地呈现出来,然后再与跌宕起伏的剧情和角色的过程,反映自己的美丽和紧张感。 所以,如果他们中的人物,没有深入的分析理解能力的设计师设计的服装,无论多么美丽豪华的苍白。在《莎翁情史》中,女主角薇奥拉的服装就几乎和她的语言一样为我们清晰地描述了这样一个聪慧而勇敢的女人:她穿着那件像蜻蜓一样的彩虹褶皱纱和杏黄花缎的外衣;还有那件浅湖绿色的衣裙,看上去就是一位海底公主;唯有那件沉重暗淡的金色婚礼服,使她看上去僵硬呆滞,即使是那块很轻的头纱也不能减轻这件服装的重量。在整部电影中,薇奥拉的婚礼服装是唯一件看上去不对劲的衣服,但正是这种感觉使得它成了一件很搭的衣服。薇奥拉穿着它的时候,她所有的动作都变得很困难,她变得犹豫不决,踌躇不定,变得没有那么性感——令人窒息的绗缝紧身胸衣似乎是对她将来单调沉闷的生活的预兆,似乎是她为适应这种生活所必需要上的第一堂课。我们都知道,伊丽莎白时期,服装的整体造型是庞大夸张,在其中脱颖而出。 服装设计论文:对舞台服装设计思路探索 由于舞台服装要为舞台艺术服务,所以必须受到舞台艺术的制约,这也就决定了舞台服装的假定性必然会高于其实用性。令舞台艺术的受众能够从舞台艺术中联想到真实生活,并认同舞台艺术所表现出的内容,是舞台服装设计及舞台服装运用的重要目的之一,这就是舞台服装的假定性。人们心中的审美尺度会影响人们对艺术真实性的认知和认可,而假定性作为一种约定成俗的属性能够满足人们心中的审美尺度。总而言之,舞台服装在舞台效果的要求下必须要具有假定性,而在符合假定性的基础上实用性中的合身、便利、耐穿等都不再占据主导地位。 舞台服装作为舞台艺术中的一部分,与舞台中其他艺术表现形式是紧密相关的,并且会受到其他艺术表现形式的影响与制约,如在舞台艺术表演中,舞台空间与服装的搭配程度、演员与演员之间的关系、角色自身的形体条件等都会对舞台服装造成一定程度的影响。所以在舞台服装设计中,舞台艺术中的其他方面也是要考虑的重要因素,只有实现舞台服装设计与舞台其他表现艺术的和谐,才能够取得相得益彰的效果。舞台艺术中的舞台与观众席会有一定的距离,而这种距离效应会使舞台服装强调的内容不在于缝制工艺,而是在于整体的轮廓与造型,尤其表现为对材质和色彩的重视。同时由于距离效应的存在,舞台服装在再现生活服装方面的材质选择上通常会以假代真,即利用类似的色泽与质地来仿制生活服装。而事实也证明,这种以假乱真不仅经济,而且在表现效果上也更加事半功倍。这也就决定了在舞台服装的设计中服装样式、材质、色彩的选用应当放在突出的地位上。 舞台服装设计与舞台其他艺术表现形式的关系 (一)舞台服装设计与化妆造型的关系 由于舞台服装设计与化妆造型都是为塑造角色外貌服务的,所以舞台服装设计与化妆造型是一个不可分割的整体,它们都能够通过直观的视觉效应来使观众感受到角色的内容,为角色的外部形象起到定位的作用。两者不同的是化妆造型在舞台艺术中难以做出改变,而舞台服装需要根据不同的场景做出不断的变换。无论如何,在舞台服装的设计中,重视与化妆造型的相辅相成应当是重要的原则之一。 (二)舞台服装设计与舞台美术的关系 舞台美术应当包括舞台服装设计,因为舞台服装能够塑造良好的舞台形象,为舞台艺术的受众提供更好的视觉享受,所以舞台服装设计应当属于舞台美术的范畴,但是舞台服装设计又与舞台的设计、灯光、道具、效果等各个部门在媒介语言方面存在着很大的差异,这是由各个部门的本质特征所决定的。要将舞台艺术做到相对完美,就必须实现舞台服装设计与舞台美术的相互融合与互补,在与道具、灯光等默契匹配的基础上保持舞台视觉形象的整体性。 (三)舞台服装设计与表演艺术的关系 舞台服装设计与表演艺术的体现载体都是演员,在舞台艺术中,舞台服装设计是否贴切也将影响表演艺术所能达到的高度。二者之间的关系主要体现在以下几个方面:一是舞台服装能够促使演员尽快进入角色。舞台服装作为演员的外部形象,能够折射出角色的特点及情感状态,所以通过对舞台服装的定位可以诱发演员去体验角色,从而促使演员能够更形象地表达角色的感觉;二是舞台服装设计需要与表演艺术互补。舞台服装设计是舞台角色的外在特征,而表演艺术需要演员通过表情、心理活动表现出来,所以这种表现手段的差异应当通过互补来达到完美的统一,这就要求设计者在服装设计中能够对角色进行正确的定位与把握。 现代舞台服装设计对传统舞台服装设计的传承与创新 (一)现代舞台服装设计对传统舞台服装设计的传承 现代服装设计对传统服装设计的传承主要体现在两个方面:一是对传统舞台服装设计构成样式的传承。在舞台服装设计中,坚持创新势必会带来发展,但是事实上舞台服装设计领域中的许多方面必须受到表演艺术形式的局限而不能随意做出改动。例如在一些传统的舞台戏曲表演中,舞台服装中的样式、花色等方面都是经历了很长时期的发展而固定下来的,也使受众形成了一种审美习惯,这也是许多老戏迷通过人物的服装就能辨别出角色的原因,所以这些具有“写意性”以及“符号性”的舞台服装应当继承而不能进行随意的创新;二是对传统服装设计审美观点的传承。同样是以传统戏曲为例,传统戏曲重视整体美与对比美,在舞台服装颜色上包括黑白对比、华素对比、同调对比和援例对比,这些色彩的运用十分独到并且对现代舞台服装设计仍旧具有很大的气势与借鉴作用。 (二)现代舞台服装设计对传统舞台服装设计的创新 现代舞台服装设计对传统舞台服装设计的创新主要体现在以下几个方面:一是观念的创新。随着文化交流的国际化,现代舞台服装设计逐渐体现出国际化是发展的必然趋势,在现代舞台服装设计中我们应当在传统舞台服装设计的基础上实现国际化,从而保留舞台服装设计的本土性与民族性,而无论是背离传统性还是国际化都是不符合现代舞台服装设计发展趋势的;二是科学技术的创新。现代舞台服装设计应当挖掘和发挥出传统舞台服装设计中所不具备的优势,随着科学技术的发展,舞台服装设计在服装造型、服装面料、服装制作的设备、服装的材质工艺、服装的装饰工艺等方面都具有了更多的选择,以科学技术为基础对现代舞台服装设计进行创新将使舞台服装设计成为科技发展的一个符号,使舞台服装设计具有更深的人文内涵。 现代舞台服装设计思路 (一)重视与角色形象和情感的结合 舞台服装的设计能够塑造出舞台角色的形象、体现出舞台角色的情感,也正因为如此,舞台服装设计由于受到舞台人物形象的局限,必须要表现出特定人物的特点,如通过服装的颜色来体现角色的情感变化,蓝色表现出角色的悲伤与忧郁;粉色来体现出角色的柔情;白色来衬托出角色的高贵和纯洁等,符合舞台角色的舞台服装设计能够成为一种传情的工具,通过给予观众视觉冲击来使观众体会到舞台艺术要表达的内容,所以重视舞台服装设计与角色形象和情感的结合,能够对舞台表达起到很大的推动作用。 (二)重视服装的统一与变化 舞台服装设计的统一能够使舞台艺术更加整齐与单纯,而舞台服装设计的变化则会使舞台艺术更加活泼,没有变化的舞台服装设计只会使舞台艺术显得过于呆板。所以舞台服装设计要重视统一与变化的结合,统一的准则是和谐,而变化的准则则是适度,只有和谐的统一才会给予观众更好的视觉享受,而适度的变化才能够实现与统一的互补,并且没有杂乱的感觉。 (三)突出服装的时代性 在一些传统的舞台艺术中,尊重传统的服装设计构成样式能够得到观众的认同,但是在一些具有现代感的舞台艺术如现代音乐剧中,服装设计应当体现出时代性的特点,即要具有时代感与时尚感,在这个过程中,可以对当前时装设计的原色做出借鉴,在角色衣着的风格中也可以适当地运用夸张来突出角色的个性化,从而加强观众对剧目发生背景的印象及对角色的印象。 (四)与现代科学技术的融合 将现代科学技术融入服装设计理念能够给予观众耳目一新的感觉,同时也能够使服装设计成为体现科技发展的一个符号,例如在2008年奥运会闭幕式中的铃衣舞就是利用现代科技进行服装设计的实例,铃衣舞采用许多银铃作为装饰,成为了服装设计的一大亮点,而与演员身上的灯带结合进行舞蹈可谓是有声有色,给观众带来了难忘的视觉享受,同时也为现代服装设计提供了更多的思路。 服装设计论文:论现代艺术对服装设计艺术的影响 一、前言 20世纪初,在欧洲和美国相继出现了全面的、革命性的和彻底的现代艺术运动和现代主义设计运动,在艺术设计发展史上有着巨大的影响。现代艺术作为20世纪以来占主导地位的艺术形态,它的突出特征是在艺术形式上不再以写实的风格为主,而是体现艺术家个性的观念和形式语言,并且形成了许多艺术流派,一个时期以某种艺术流派为主导。二十世纪上半叶,最具代表性的现代艺术是立体主义。它颠覆了古典艺术"真"的原则,即彻底放弃了空间透视的方法。主要艺术家有毕加索。二战后至今,现代艺术主要是沿着达达主义的轨迹前行。它彻底否定了传统文化,是反艺术。主要艺术家杜尚。其影响一直到今天的信息时代。其它流派还有野兽派、未来派、抽象主义、超现实主义、波普艺术、照相写实主义等,都是从不同角度和层面对传统艺术不同程度的否定。 无论何种艺术形式,它所反映和表现的都是现代社会变化给人们带来的社会心理特征,都是艺术家对艺术表现形式的探索。而服装设计与人们的社会生活密切相关,着装体现人的精神状态和内心世界,具有时代气息,现代艺术对服装设计的影响也是巨大的。 二、现代艺术对服装图案设计的影响 (一)抽象的几何纹样 抽象的几何纹样受抽象派画家观念的影响,以直觉和想象力为创作的出发点,仅将造形和色彩加以综合、组织在画面上,打破了绘画必须模仿自然的传统观念。二战以后,由抽象观念衍生的各种形式,成为二十世纪最流行、最具特色的艺术风格。 抽象绘画可分为两种类型,一种是通过对自然物的概括与提炼所创作的抽象绘画,带有浪漫色彩。另一种是用单纯的点、线、面、形体与色彩构成的抽象绘画,比较理性。这种艺术形式最具装饰性和图案特征。如荷兰风格派的主将蒙德里安的创作,他利用垂直水平结构和原色矩形色块的作品,简洁却蕴含着严谨而复杂的结构关系,虽是装饰性的,但具有深刻的哲理,使得许多人产生了精神共鸣。 服装设计师也直接采用了蒙德里安的语言,这种影响直到今天还存在着。抽象派美术对现代装饰艺术和图案艺术影响广泛,使得印花织物的纹样处理呈现崭新的特点,随意的抽象的几何纹样取实的精致的花卉纹样而广泛流行。 (二)平面构成纹样 平面构成纹样的产生源于包豪斯的构成理论,以点、线、面、体来高度概括复杂的事物,将几何形体进行理性的排列,构成新的艺术形像。这种平面构成纹样被广泛运用于染织图案中,并不断推陈出新。如男式衬衣的印花图案就是比较典型的平面构成纹样,以极小的几何图案重复并且有规律的进行排列,形成大面积的几何形态,不仅男士衬衫上会应用平面构成纹样,T-恤,领带,围巾等也有平面构成纹样的应用。 (三)欧普纹样 欧普纹样来源于欧普艺术(optical art),又称为光效应艺术、视幻艺术或视觉艺术,在60年代流行于欧美。 60年代以前,布料上的织纹图案仅限于苏格兰格纹、千鸟纹和人字纹等传统织纹。60年代,纺织和印染技术水平有所提高,再加上欧普纹样比较便于拷贝和复制,使得欧普纹样广泛应用于服饰品设计,掀起时尚界的革命。 因此,欧普纹样应用在服装、丝巾、领带等服饰品上会产生一种时尚前卫的着装效果。另外,欧普图案所产生的视觉错觉还能达到修饰、雕塑身材的目的。如07年秋冬季,以60年代为设计主轴的马克·雅各布斯、乔治·阿玛尼等设计师品牌,相继推出采用类似欧普艺术手法的服装。英国知名时装设计师亚历山大·麦奎恩、日本时装设计师川久保玲(Comme de Garcons)和纪凡希品牌以大小不同的黑白棋盘式格纹等。 (四)立体派纹样 立体主义开始于1906年,由乔治·布拉克与帕布洛·毕加索所建立。立体主义的艺术家追求碎裂、解析、重新组合的形式,形成分离的画面——以许多组合的碎片型态为艺术家们所要展现的目标。它追求一种几何形体的美,追求形式的排列组合所产生的美感,探索画面结构、空间、色彩和节奏的相互关系,在造型和表现上突破了时空限制。 立体派纹样应用于服装面料的印花设计中,使平面的布料仿佛具有立体感,赋予服饰品独特的美感,采用这些图案设计的服饰大有毕加索之风。这种纹样的融入使着装者洋溢着充满时尚的气质,在当时的欧美社会一度流行。 (五)野兽派的杜飞纹样 杜飞应用印象派和野兽派的写意手法,吸取马蒂斯绘画的装饰风格,线条质朴简洁,花卉图案形像夸张变形,人物动物相互交错,豪放粗犷,流畅自然,具有创造性、装饰性,后人把这种写意花卉图案称之为杜飞纹样。时装设计师利用杜飞纹样体现服饰设计作品的独特灵魂,体现一种自然美、野性美,利用流畅飘逸的线条结合服饰品的造型,生动而鲜活地突显出服饰的独特魅力。 (六)迪斯科纹样 迪斯科纹样的命名源于迪斯科音乐和舞蹈,迪斯科纹样有着迪斯科般的风格特点,新鲜、多变、富有活力。迪斯科纹样最初来源于美国影片《星球大战》,大多是描绘星系和宇宙的主题,超人、外星人、天空流行等图案,后来,迪斯科纹样采用抽象派巨匠康定斯基和西班牙画家米罗的绘画作为服饰面料的图案,从两位大师的艺术中汲取营养,平铺色块,流畅潦草的线条,强烈的对比色,用干笔在纸上一蹴而就,挥洒自如,当然,印有迪斯科纹样的服饰品也会被赋予迪斯科个性,给人以富有活力、浪漫、新潮、潇洒的视觉感受。 三、现代艺术对服装材料设计的影响 20世纪的女性追求独立,彻底抛弃了紧身胸衣,喜欢式样简洁,有综合功能的服饰,由蕾丝、花边、丝绸面料组成的内衣问世时,曾引起轰动,有人称它为“内衣革命”。现代服装设计越来越注重材料的开发性应用。然而在二战之前,服装设计基本上以款式、结构和造型的变化为主。50年代的蓝色丝缎晚装。极其轻柔的面料,被称为“女人的肌肤”。20世纪,人们越来越关注面料,有句名言:仅次于情人爱抚的,是好的布料。到二十世纪六、七十年代,一些设计师开始以材料为出发点进行服装设计,如1966年拉巴尼设计了以仿金属片链接的时装,七十年代后“面料魔术师”三宅一生作品的面世,都给了服装设计界以巨大的冲击。到八、九十年代,材料逐渐成为设计师关注的焦点,并形成了一些共识。 四、现代艺术对服装廓形设计的影响 战争改变了原有的社会价值体系,也将19世纪浪漫主义风潮打破。现代西方服饰逐渐去除了大量不必要的装饰,越来越强调其功能性,服饰变得简单、实用。随着女权思想的逐渐成熟、普及,女装与男装之间的差异日渐缩小。随着20世纪下半叶年轻风潮的兴起和大众审美标准的变迁,服饰流行日益多元化、平民化。 1、20世纪20年代:永远的经典——可可·香奈儿“现代主义”设计师追求人与机器之间的一种和平共处,在追逐机械化、现代化的同时,女性的束缚也被逐渐解除。20世纪20年代,年轻的法国女时装设计师可可·香奈儿,以她简洁的日常服装、运动装、便服和度假服装,将女性从束缚中解放。她推出直线型男孩儿式的轮廓和新潮的短发,提倡背肩包与针织品套装,她把晚礼服“法定”的拖地长裙缩短到与白日服一样的长度,尽可能使造型朴素、单纯化,她教给人们如何用人工宝石来装饰自己,把服饰品的装饰作用提到首位。 她提供了具有解放意义的自由和选择,让女人也可以穿裤子将服装设计从男性观点为主的潮流转变成表现女性美感的自主舞台。香奈儿设计时装追求实用,推 动了服装设计新概念,对现代女装的形成起着不可估量的历史作用。 2、20世纪30年代的服装廓形:斜裁女皇——玛德琳·维奥内特 20世纪30年代早期的光滑轮廓与"现代主义"秩序井然的线条相和谐,这可以在不少设计师的作品看到,如玛德琳·维奥内特的斜裁真丝缎子的紧身女装,巴斯博物馆两件藏品的其中一件是1934年的拖地长袍,裙子的上半身是蕾丝褶皱紧身胸衣、飘逸的绸缎轻盈地从肩上泻下,下半身是招牌式垂坠长裙,腰间饰以褶皱。 维奥内特的设计强调女性自然身体曲线,反对紧 身衣等填充、雕塑女性身体轮廓的方式,有“裁缝师里的建筑师”、“斜裁女王”的称号。在大师一生的作品中,“古希腊女神式”的斜裁和皱褶垂坠连衣裙是她设 计中的经典代表。她打破了之前打版制样的裁缝传统,而直接将布料或垂挂或缠绕在身体上进行裁剪,利用衣料的自然垂坠使得时装如第二层肌肤般轻盈飘逸,勾勒 出女性流动的曲线和曼妙的体态,皱褶则是这种剪裁方式 所衍生出的特有细节。 但这些最终都被更精心制作的轮廓所替代,到了这10年结束时强调肩部、掐腰和连身的裙子更加坚定了新浪漫主义设计倾向,并预示了战后“新外观”的出现。 3、20世纪中后期的服装廓形——迪奥 40年代后期到60年代前期,主宰巴黎的高级女装潮流的人是迪奥,他的设计与他丰富的艺术修养和让敏锐的艺术感觉是分部开的, 1947年,考虑战时物质节制强加给服装业的简朴需要,迪奥推出的“花冠线条”轰动了时装界,被誉为“新风貌”。1952年,迪奥设计的三件套——羊毛夹克、线条简洁的帽子和柔软淡雅的结绸短裙,多年来一直成为时装设计的样板。迪奥设计的裙子,常在裙上打褶,或者用各种颜色的布镶拼;有时还缝上绢网,打造丰满感;各种各样的帽子侧戴头上,再配以硬高领的上装。接着又有了不对称裙子、O型、A型、 Y型、H型、郁金香型等各种廓形的服装。他在巴黎时装界辛勤工作的10年里,巴黎女装从整体到细节都发生了耳目一新的变化他的线条设计和整体结构设计优美绝伦,几十年来一直影响着妇女和其他服装设计师们。 服装设计论文:服装设计中的图案应用与探讨 摘要：图案作为一种装饰元素在服装设计中得到了广泛运用，已经成为服装设计不可或缺的一部分，是服装美的重要体现。好图案的设计与选择可以掩饰形体的不足，也可以给人无限的遐想。 关键词：图案 服装 设计 装饰元素 情感表述 文化差异 应用 随着时代的发展和人们生活水平的提高，服装现在已经不仅仅是我们生活中的必需品，很多时候也是一种审美的需要，是地位的象征。我们通常设计服装会从三个方面着手：款式、色彩和面料，这三者相辅相成，缺一不可。但很多时候人们却忽略了图案在服装中的重要作用，这个现象与以往设计师设计完图案无法得以实现有关。但是随着科技的发展，印染技术的提高和数码喷印技术的出现，这个瓶颈问题已经得到了解决。细心的人们会发现近年来图案在服装设计中已经大行其道，成为一种流行趋势。那么，图案在服装设计中如何运用才能起到审美的作用呢？又有着怎样的情感表述呢？ 图案作为一种装饰元素在现在人们看来已经司空见惯了。据史料记载，我国在春秋战国时代就已经有了凸版印花技术，到西汉时期已经达到了相当高的水平，到现在，圆网印花、平网印花、数码喷墨印花等印染技术已经普及，不光应用在服装上，已经遍及了每一个装饰角落。在服装上的应用主要体现在以下几个方面。 一、图案的应用形式及部位 服装设计中图案的装饰主要集中在领子、胸部、腰部、袖口和下摆等部位。 领子、袖口、门襟、衣摆和裙摆部位多以二方连续纹样装饰为主，并且多体现在套装上，但这也是相对而言。在领角和衣襟的摆角部位通常会使用角隅纹样，并且多是以对称形式体现，形成对称美。胸部、衣摆或裙摆的装饰，尤其是大的衣摆和裙摆通常会采用不规则的单独纹样，或是单独纹样进行散点式排列，在大小、疏密上形成不规则排列，给人以生动活泼的感觉。另外，运动装、t恤衫和童装等也会经常采用单独纹样进行装饰。童装中除了采用花卉图案表达甜美可爱，还会采用卡通图案造型赢得儿童喜爱，体现其童真活泼的感觉。 四方连续图案在我们服装或是家纺产品中应用广泛，但都是作为印染面料图案使用，多直接作为服装整体图案，而不是应用于某个局部。 二、 图案与人体 服装除去防寒保暖的基本功能外，人们比较在意的就是审美感觉了，服装的美感主要体现在款式美、色彩美、材质美和工艺美这几个主要方面。但图案其实也是不容我们忽视的一部分，并且图案的使用与人体美紧密相关。在这个以?为美的时代，纤细苗条的身材是人们尤其是女孩子们所向往的，好的身材可以更充分地体现服装美。我们可以利用图案和色彩给人们造成的错觉，达到显瘦的视觉效果。比如胖体在选择花型或波点图案时比较适合选择中等大小花型或波点，过大的花型和波点会有扩张感适得其反，过小的花型和波点图案又会显得琐碎与小气，与人体特征不符。同样在色彩的选择上深色系会优于浅色系，因为深色系有收缩感，而浅色系会有扩张感。 另外条状图案也会给我们视错感，比如竖条图案会让我们觉得有向上的延伸感和挺拔感，横条图案会让我们觉得在左右方向上有拉伸感，利用这个错觉我们就可以给胖体型人设计竖条图案服装，让其有瘦高的挺拔感；相反对于过瘦的人体我们可以采用横条图案设计，不仅可以使形体显得丰满，还会产生活泼可爱的节奏感。设计师在设计之初就应该考虑这些，但服装设计不是一次性设计，作为穿着服装的消费者其实也是自己的设计师，通过选择与搭配完成服装的二次设计。 三、图案的情感表述与联想 大千世界中万事万物无论是以什么形态存在，只要用心去体会都能给人以无限遐想，色彩如此，图案亦是如此。大花型譬如牡丹之类给人以高贵、大气、华丽之感；玫瑰图案给人以浪漫感；小碎花型给人以田园感；格子图案给人以质朴感；波点、卡通图案给人以活泼感；传统图案给人以民族感；佩兹利、莫里斯等纹样给人以异域感；波普图案给人科幻感；动物毛皮图案给人以时尚感，其中也不乏野性之美，比如豹纹图案等等。 当然对于图案的联想表述还跟其色彩与面料有关，深色系的图案给人以沉重感；浅色系的图案给人以明快感；暖色系的图案给人以华丽感；冷色系的图案给人以沉静、质朴的感觉。带有光泽的面料让人感觉华丽，亚麻、棉布等就会让人感觉质朴。这些需要人们细心观察、真心体会才能够得 的情感语言，也是我们对美好生活的感悟。 四、图案的地域性文化差异 图案作为装饰元素尽管给人以美感，但是由于民风民俗以及各个民族文化宗教信仰的不同，对于图案的喜好也不同。 中国的很多传统图案不仅老百姓喜爱，也深受设计师们的青睐，不仅因为它们带有浓郁的东方特色，还因为很多图案带有吉祥的寓意，比如鲤鱼代表连年有余；松鹤代表延年益寿；喜鹊、梅花代表喜上眉梢；凤凰牡丹代表婚姻美好、荣华富贵等等。 由于地域和文化的差别，每个国家的喜好也不同。比如加拿大喜欢枫叶图案；意大利喜欢植物、动物等自然图案，尤其是猫狗，这跟意大利人喜欢大自然密切相关，而狗却是泰国的忌讳图案；埃及不喜欢星星图案，但是星星和新月却是多数穆斯林国家的标志；日本喜欢松、竹子、梅花图案，忌讳菊花、荷花，而在泰国，荷花却受到欢迎和喜爱；乌鸦在中国是不吉利的象征，但在斯里兰卡却被视为神鸟；中国人不喜欢猫头鹰，而在西方人眼里猫头鹰却是智慧的象征等等。 因此，服装设计师不仅要了解本民族的文化与传统，只要是自己的设计对象就应该了解他们民族的风俗与习惯，这样才能打开市场，让自己的产品被接受。 服装设计师需要掌握的知识有很多，图案在服装设计中不是最重要的，但图案美是服装美的重要体现。因此，服装设计师必须很好地了解与把握。 总之，好的图案设计会给人以美感，能够恰到好处地应用于服装设计中去，图案美就会成为服装美的一部分，服装设计师应该很好地把握和应用。 服装设计论文:浅谈满族服饰在现代服装设计中继承与发展的文化特征 论文关键词：满族服饰 文化特征 继承 发展 论文摘要：本文从服饰的继承和发展两个方面论述了满族服饰在现代服装中所体现出的文化特征。满族服饰在现代服装中继承的文化特征主要包括中国服饰元素的象征、礼仪性表现、标志性特点、流行的体现等四个方面；满族服饰其发展的文化特征主要有阶级等级的消除、中西结合的创新等方面。 服饰是人类物质生活的重要组成部分 ，也是人类精神世界的物化形式 ，它以一种符号反映了一个民族在一定历史时期的政治、经济、文化 、宗教信仰 ，同时也折射出一定历史时期民族之问的涵化、融合 ，民族服饰自身的传承、发展和创新。每一个民族都有 自己独特的服饰文化，每个民族的生产方式 、风俗习惯、宗教礼仪、地理环境、气候条件、艺术传统等等，无不折射到他们的衣冠服饰上。服饰不仅能展现出人类文明的全部，也是一种意蕴深厚的文化形态。 我国有 56个民族 ，有多种多样的民族服饰 ，作为 中国民族文化的组成部分之一的服饰文化，满族及其先世的民族服饰文化元素影响着整个 中华民族服饰文化 ，其中众所周知的旗袍、坎肩、马褂等已被近、现代中国人接受并认可 ，并成为中华民族服饰 的典型代表。满族和汉族的服饰在文化、礼仪等方面互相影响、互相吸收，呈现出民族服饰文化融合的特点。满族服饰元素已成为中国服饰乃至世界服饰文化的一个组成部分，体现了丰富的文化特征和时代特征。 一、满族服饰在现代服装 中继承的文化特征 满族的民族服饰文化是文化变迁和绚丽多彩的中华民族服饰文化的重要组成部分。满族服饰不但继承了汉族在历史上衣着的长处，而且还把自己民族经历过检验、实践，证明既适合于生活需要、又有民族特色的东西保留了下来，它把继承、借用、创新，有机地融为一体，它是当代中国民族团结、民族融合、民族借鉴的重要内容之一。满族服饰的形成 、发展和变迁 ，促进了满族的不断进步也为中国民族服饰之间相互影响、相互作用提供了实际的例证。满族服饰发展和变迁的轨迹对研究中国民族服饰之间的相互关系以及推进中国民族服饰文化的共同繁荣、对现代服装设计中传统民族服饰文化与流行时尚的结合等方面都有着非常重要的意义。经过长期的积累与沉淀，满族服装样式演变发展成为现今的旗袍，在现代生活中被广泛穿着，已成为现代中国女性的国服，成为中华民族女性服饰的象征，在现代服装中表现着丰富的文化特征。 (一)中国服饰元素的象征 满族服饰沿袭至今主要以立领、盘扣、开衩、龙凤等题材团花图案、立体圆扣等服饰元素体现在服饰中，这些服饰元素包括镶、嵌、滚、绣等变化丰富的装饰技法，已经成为“中国元素”的象征，应用这些元素的服装被界定为 “中式服装”。 (二)礼仪性表现 开放政策使我国各行业对外交流活动el益频繁，出席各种外事活动时为了表明我们的身份，礼仪性服装则需要穿着中国特色的民族服饰，中式服装自然最为恰当，尤其是女性的旗袍；在百姓生活礼俗中，婚礼等场合穿着旗袍也成为一种习俗，尤其是新娘的礼服，大多是大红色龙凤团花镶金织锦的旗袍，象征富贵祥和、日子过得红红火火。 (三)标志性特点 国际问文化 的传播带动文化产业与产品呈现标志性特点，医学、酒店、餐饮等都有中式和西式差别，相应 的服务人员所着服饰也有着中式和西式风格区别。中式服装基本都以满族服饰元素体现其中式特点。 (四)流行的体现 因为政治 、经济、文化等方面发生了大的变革或事件，从而会导致某种服饰流行。皮尔卡丹等世界级大师的中国风时装设计和世界首脑apic中国区上海会议的中式服装都使中国元素服饰火热流行。 二、满族服饰在现代服装 中发展的文化特征 随着社会的发展 、人类的进步和文化的交流 ，服饰 式样 、着装方式与服饰观念在发生着不断的变化，这种变化不是对 旧的服饰文化的彻底否定 ，而是对 旧式样 的更新 ，对 旧观念 的进一步完善与充实，满族服饰的发展体现了旧文化的变革与新文化的融合。 (一)阶级等级的消除 清王朝的一般官员上朝时要穿补服 (即官员的朝服)，体现了文官武将的等级差别，①补服就是在前后心处补一块有多处纹式 的外褂 ，补子又分为 圆补和方补，在补子上饰 以各种鸟兽 图案作为品级的徽识 ，清朝 《会典》规定补服图案文武官员官阶不同。现代服饰中补子则没有了阶级意义，演变成补花 图案 ，成为现代 中式服装元素。 “龙、凤”图案表现了帝、王、后、妃至高无上的尊荣，在清朝时期，只有帝王与帝后的衣服上方可以绣上龙凤图案。随着社会的变革和发展，“龙、凤”图案已没有了阶级等级的限制，现代人认为龙凤是富贵权利的象征，所以现代中式服装中的团花图案题材很多还沿用龙凤图案，寄托了人们向往美好生活的希望。 (二 )中西结合 现代西方服饰文化深刻地影响着中国人的着装观念和方式，中西合璧成为后现代主义的服饰文化特征，不是单纯地再现，主要是对沿袭的满族服饰的分解并与现代西方服饰元素重新组合，总体风貌建立在现代主义设计的构造基础之上，将传统的代表中国的满族服饰元素巧妙地和现代西式服装造型相结合，体现适体 、简洁、轻松、 自由的风格。 所谓现代中式服装设计主要从造型、面料、款式、色彩、装饰工艺等方面进行改良。国内设计的比较成功的有 “木真了”、“玄色衣裳”、“阁兰绣”等品牌，既有时尚性又能展示浓郁的中国特色，具有很大的市场占有率。国外的皮尔·卡丹、伊夫·圣洛朗等设计师也曾运用这种设计手法设计了很多成功的作品；tom ford在 2004年为ysl rive gauche所做的设计中，大量运用了龙的图案和中国旗袍的造型，并巧妙融入时尚气息，创造出典雅而前卫的新旗袍样式；john galliano的设计，则运用立领 、扣袢系结等，结合时尚元素设计的服装华贵、自由、洒脱而前卫。 目前，中式服装不但在中国流行，而且在世界上受到各国、各民族妇女们的欢迎，这是满族人民对中华民族和世界服饰文化的一大贡献。设计师要在文化精神的层面上把握东方文化的精神理念防止符号化、表面化②地组合中国满族服饰元素，比较东西方差异，提高知识修养和对文化历史的了解能力，使中国元素与现代流行和国际风格完美结合。 总之，满族服饰与现代中式服饰一脉相承，如果说满族服饰是工笔画，那么现代中式服装就是写意画。满族服饰对于中国服饰文化传承与发展具有重要意义，我们要努力搜集和弘扬满族的服饰文化，把中国的民族服饰文化发扬光大。21世纪，中国文化必将成为整个东方文化的主流，随着我国经济的进一步发展，人们对服装的需求将呈多元化趋势。如何在全球化的进程中，既保持本民族的主体文化特色，又能与世界其他国家和平融洽的相处，真正做到 “文化自觉”，如何将传统和现代以及世界 的服饰元素结合在一起，创造出具有民族特色的服饰，是我们这代人义不容辞的责任。 服装设计论文:中国传统图案与现代服装设计 【论文关键词】传统图案 装饰工艺 服装材料 服装款式 【论文摘要】传统图案是中华民族文化的宝贵财富，它随着全球范围内“中国风”服饰时尚风潮的愈演愈烈，而深受世界各国著名服装设计师的青睐，研究和探讨中国传统图案在服饰设计中具有重要意义。 中国传统图案经过千百年来的沉淀，形成了各种具有典型文化内涵的图形和纹饰，它凝聚了鲜明的中华民族特色与深厚的华夏文化内涵，它是民间、民族艺术和民俗文化千百年来沉淀的结果。 1中国传统图案的发展历程 早在几千年前的新石器时代，人们就在彩陶上运用纹样来装饰自己的生活。新石器年时代仰韶文化的精髓—彩陶，是中国古代文化的骄傲，它的纹样结构严谨，疏密适宜，色彩雄厚朴实，它主要反映的是原始人的渔猎生活，水是当时纹样常用的题材，水波纹、旋涡纹、重叠同心圆、弧形三角形都是从水的动态中摄取而来。此外，谷叶纹，斜叶纹是反映当时人们耕作生活的。 商周时期是我国奴隶社会的鼎盛时期，这一时期的青铜器从艺术风格到制作工艺上都达到了前所未有的高度。青铜器促进了图案的发展，其图案以云、雷变化的回纹为主要形式，还有蛇纹、羊纹、鸟纹··一以及具有图腾象征的龙凤纹、怪兽纹，中国人被称为“龙的传人”，龙与凤的形象在人们的理想中发展完善并流行了数千年。在中国传统服饰文化中，龙凤的形象经久不衰，形成了独特的艺术风格和表现形式，并具有深刻的文化内涵。如“龙凤呈祥”、“九龙戏珠”等纹样在民族服饰中不仅隐喻着图腾崇拜，而且抒发着“龙的传人”的情感。到封建社会，战国时代的工艺美术上出现花卉图案和人物、动物图案，春秋时期，上层社会的人们不劳而获，其图案也受其影响，精美严谨、规整多样，配色调和而华美。汉代织物和绣品的图案，以变化的云雷纹和动物纹为主流，也有以植物为主题，服饰中常用题材有人物、动物、几何纹、花卉等，形象生动概括，风格粗犷豪放，具有较高的艺术造诣。唐代是我国封建经济和文化艺术的鼎盛时期，花卉纹样日趋成熟，运用广泛，著名的唐草纹一直影响宋、元、明、清的图案风格，唐代图案丰满、富丽、端庄、大度。宋代图案古朴浑厚，豪放流畅，色彩较唐代沉着淡雅，服饰图案以写生折枝花为主。明朝是我国古代图案遗产最丰富，存在世最多的时期，明代图案特点是结构严谨，造型简洁而丰满，色彩沉着而富丽。大都运用谐音、会意的手法，如“五谷丰登”、“连年有余”等图案，都充分反映了人们对美好生活的憧憬。 总之，随着时代的发展、物质条件及生活方式的改变，使图案表现形式更加丰富、多样。 2中国传统图案的特点 中国传统图案，承载着厚重的传统文化和内涵，无论是在纹样造型上，还是色彩上，无不体现出中国古人的审美设计倾向和思想内涵。它是构成古代灿烂的服饰文化的一个重要的组成部分。其具有四个艺术特征。 2.1图案题材丰富多样 中国传统图案题材广泛、丰富多样，它可以是客观存在的，人们在创造美的活动中，善于借助无情的山水、花鸟等，将其物化到本民族的图案中，寄托自己的情感，采用这种“移情”纹样，常用叙事形式的手法，使观者也觉得它遇有了情感和生命，并逐渐成为本民族图案的一大特色。也可能是人们主观想象的如龙凤等纹样。 2.2图案造型具有“写意”性 写意是一种精神，一种纵横观照，一种宇宙观，是相对于物质世界的一种存在。它不是客观，而是一种思维、思想和状态的存在，是主观化的客观存在，是精神而不是物质。中国的传统艺术观向来都是轻“实”重“意”的，在认识和理解客观物象的基础上，结合工艺的特点，以自身的理想、感情去刻画形象。传统图案留下了许多诸如“意境”、“意象”、“意趣”、“意绪”、“意在笔先”、“意在言外”等语言和思维的结晶。 2.3图案纹样具有“标识”性 在纹样题材内容上充分体现社会价值地位，图纹被统治阶级利用，以图纹去强硬地推行一种统治制度，这在纹样题材内容上显示得较充分，例如古时期衣裳就有，’十二章”之制。十二种纹样各有特定的象征意义，如日、月、星，取其照临光明，如三光之耀;龙是神明的象征，同时又不可捉摸，取意应变;山，象征王者的崇高;华虫(堆)，取其有文彩，表示王者有文章之德;宗彝，表示有深浅之知、威猛之德;藻，象征冰清玉洁;火，取其向上;粉米，代表食禄丰厚;麟为斧形，象征决断;献作两已相背，象征善恶分明。这是“十二章”图案的象征意义，又是社会意识在图案中的集中反映，充分体现了纹饰这门艺术在社会生活中的价值和地位。天子之服，十二章全用，诸侯只能用龙以下八种，卿用藻以下六种，大夫用藻、米、粉米四种图案，士用藻火两种图案，界限分明，不可逾越。而明、清两个朝代用于官服上标明品级的补子纹饰，更是在礼制精神下的产物，是封建帝制的标志之一。同时从纹样色彩上表现人的等级，中国传统服色尊卑有别，等级森严，其色彩运用具有鲜明的特定性，成为统治阶级权力与等级差别的标志与象征。 2.4图案构成具有“寓意”化特征 中国传统图案极其讲究寓意，表达人们对美好生活的祈愿。如汉代植物图案中常见茱英纹，这是由于茱英是古时的祭品之一，有去灾辟邪的寓意。((龙凤呈祥》是很好看的一种图案。作为源远流长、蕴含丰富的文化现象，龙和凤都是中华民族的图章、徽记、标志和象征。如果将中华民族的传统文化符号按其功能效应的大小排个座次的话，龙无疑是要坐第一把交椅的，那么，第二位就该是凤了。神性的互补和对应，使龙和凤走到了一起，一个是众兽之君，一个是百鸟之王;一个变化飞腾而灵异，一个高雅美善而祥瑞;两者之间的美好的互助合作关系建立起来，便“龙飞凤舞”、“龙凤呈祥”了，中国传统纹样的吉祥寓意在明清图案中得到进一步的升华。 3古代传统图案在现代服装上的运用 任何一个优秀的传统图案，在它所处的历史时期都具有很强的时代感和前瞻性，是无数艺人与工匠多年的创作结晶，尤其是中国的传统图案，是历经几代或几十代工匠、艺人在前人的基础上不断提炼而成的。但随着国际化进程的加快，单纯优秀的传统文化已远远不能满足现代生活的需要。越来越多的设计师将传统图案引入到最时尚的设计中，中国儿千年的传统文化与底韵在服饰文化中得以展现得淋漓尽致，今天服饰中复古风潮的流行就是传统与现代碰撞的完美的体现。由于时装带有鲜明的时代个性，因此，复古的流行也决不会是简单的重复过去，而是以现代的形式予以新的包装和淦释，所以现代的服装设计不仅要体现传统的文化韵律，更要符合现代人的审美要求，我们要充分运用现代科技材料和技术手段，使传统纹样释放更加璀璨的光芒。 3.1传统图案与现代工艺手法的结合 在过去，传统纹样多以手工刺绣的形式表现在服装中，而今科技高度发展，各种新设备、新仪器、新工艺层出不穷，人们所追求的是一种高速度、高品位、单纯优质的生活方式，人们的审美观也较过去有了很大的改变。在过去，龙凤纹样是皇家的专属，装饰手法也以刺绣为主;而现在，除了在晚礼服中常用外，其工艺手法也有了很大的变化，可以是传统的刺绣与珠绣结合，也可以是直接印染，甚至可以做雕花镂空处理。 3.2弱化传统图案的寓意，注重其形式美感 中国传统图案讲求寓意，而在现代服装设计中完全可以弱化其寓意，只追求其形式美感，服装上的龙凤纹样已不再是权力的象征，而是折射出一种中华民族精神的光芒与生命力，是民族文化的体现与升华。如在一个多袋的休闲裤中绣上龙纹样，既增添了裤子的文化内涵，又展现了它的时尚感与休闲感。 3.3传统图案样与现代材料的结合 只有将传统纹样的各类题材同现代各类织物的质感和色彩恰当地结合，才可发挥出异于一般纹样的造型效果，才能为时装的意境塑造增光添彩，达到完美的艺术境界。传统纹样不仅应用在绸缎、棉麻等常规面料中，而且常常在新材料，如现代皮革等材料中广泛运用。 3.4传统图案与现代服装款式结合 传统的图案是中国服装文化的出新之处，其相对的独立性使它们可以大量地移植到现代服装中去，但是，在运用的过程中我们一定要注意，传统图案只有与具有现代时装款式造型的服装结合在一起才更符合现代人的审美需求，要注重传统元素与现代时尚元素的有机结合，展示传统纹样与现代审美意识结合所产生的意蕴。 3.5古今结合、中西合璧，揉合时空创造新机 中国传统纹样对于现代快节奏的生活方式往往显得过于繁杂，所以，在应用时必须加以简化，可以保留图纹的古意，在设计过程中，我们需要“宜男百草，吉庆(馨)有余(鱼)”的吉祥意境，但要放弃满地花的纷繁格式。古纹样历经年代的粹炼，具有典雅的风格与深度的内涵，它蕴含着先人们的无限巧思，如能将其图形精神维持，另透过现代设计观念，予以精简图形，保留原创的部分，必然呈现新的面貌。同时将传统的图案装饰手法与西方的图案装饰手法，巧妙地融合在一起，兼容并蓄，自成一格，自然呈现另类新意。 以中国传统图案作为灵感来源的时装，表现出不同凡响的生命力，这些时装的外形虽以现代的设计方法进行包装，却充满了中国文化所特有的青烟淡墨，超尘出世的气质，在这些中国味十足的时装中，有的很难说清设计灵感来源于中国的哪个朝代，但已成为时装界关注的焦点。越来越多的设计师将目光转向中国传统纹样，于是突然对“民族的就是世界的”这句话有了更深的理解。 服装设计论文:浅谈满族服饰在现代服装设计中继承与发展的文化特征 论文关键词：满族服饰 文化特征 继承 发展 论文摘要：本文从服饰的继承和发展两个方面论述了满族服饰在现代服装中所体现出的文化特征。满族服饰在现代服装中继承的文化特征主要包括中国服饰元素的象征、礼仪性表现、标志性特点、流行的体现等四个方面；满族服饰其发展的文化特征主要有阶级等级的消除、中西结合的创新等方面。 服饰是人类物质生活的重要组成部分 ，也是人类精神世界的物化形式 ，它以一种符号反映了一个民族在一定历史时期的政治、经济、文化 、宗教信仰 ，同时也折射出一定历史时期民族之问的涵化、融合 ，民族服饰自身的传承、发展和创新。每一个民族都有 自己独特的服饰文化，每个民族的生产方式 、风俗习惯、宗教礼仪、地理环境、气候条件、艺术传统等等，无不折射到他们的衣冠服饰上。服饰不仅能展现出人类文明的全部，也是一种意蕴深厚的文化形态。 我国有 56个民族 ，有多种多样的民族服饰 ，作为 中国民族文化的组成部分之一的服饰文化，满族及其先世的民族服饰文化元素影响着整个 中华民族服饰文化 ，其中众所周知的旗袍、坎肩、马褂等已被近、现代中国人接受并认可 ，并成为中华民族服饰 的典型代表。满族和汉族的服饰在文化、礼仪等方面互相影响、互相吸收，呈现出民族服饰文化融合的特点。满族服饰元素已成为中国服饰乃至世界服饰文化的一个组成部分，体现了丰富的文化特征和时代特征。 一、满族服饰在现代服装 中继承的文化特征 满族的民族服饰文化是文化变迁和绚丽多彩的中华民族服饰文化的重要组成部分。满族服饰不但继承了汉族在历史上衣着的长处，而且还把自己民族经历过检验、实践，证明既适合于生活需要、又有民族特色的东西保留了下来，它把继承、借用、创新，有机地融为一体，它是当代中国民族团结、民族融合、民族借鉴的重要内容之一。满族服饰的形成 、发展和变迁 ，促进了满族的不断进步也为中国民族服饰之间相互影响、相互作用提供了实际的例证。满族服饰发展和变迁的轨迹对研究中国民族服饰之间的相互关系以及推进中国民族服饰文化的共同繁荣、对现代服装设计中传统民族服饰文化与流行时尚的结合等方面都有着非常重要的意义。经过长期的积累与沉淀，满族服装样式演变发展成为现今的旗袍，在现代生活中被广泛穿着，已成为现代中国女性的国服，成为中华民族女性服饰的象征，在现代服装中表现着丰富的文化特征。 (一)中国服饰元素的象征 满族服饰沿袭至今主要以立领、盘扣、开衩、龙凤等题材团花图案、立体圆扣等服饰元素体现在服饰中，这些服饰元素包括镶、嵌、滚、绣等变化丰富的装饰技法，已经成为“中国元素”的象征，应用这些元素的服装被界定为 “中式服装”。 (二)礼仪性表现 开放政策使我国各行业对外交流活动el益频繁，出席各种外事活动时为了表明我们的身份，礼仪性服装则需要穿着中国特色的民族服饰，中式服装自然最为恰当，尤其是女性的旗袍；在百姓生活礼俗中，婚礼等场合穿着旗袍也成为一种习俗，尤其是新娘的礼服，大多是大红色龙凤团花镶金织锦的旗袍，象征富贵祥和、日子过得红红火火。 (三)标志性特点 国际问文化 的传播带动文化产业与产品呈现标志性特点，医学、酒店、餐饮等都有中式和西式差别，相应 的服务人员所着服饰也有着中式和西式风格区别。中式服装基本都以满族服饰元素体现其中式特点。 (四)流行的体现 因为政治 、经济、文化等方面发生了大的变革或事件，从而会导致某种服饰流行。皮尔卡丹等世界级大师的中国风时装设计和世界首脑apic中国区上海会议的中式服装都使中国元素服饰火热流行。 二、满族服饰在现代服装 中发展的文化特征 随着社会的发展 、人类的进步和文化的交流 ，服饰 式样 、着装方式与服饰观念在发生着不断的变化，这种变化不是对 旧的服饰文化的彻底否定 ，而是对 旧式样 的更新 ，对 旧观念 的进一步完善与充实，满族服饰的发展体现了旧文化的变革与新文化的融合。 (一)阶级等级的消除 清王朝的一般官员上朝时要穿补服 (即官员的朝服)，体现了文官武将的等级差别，①补服就是在前后心处补一块有多处纹式 的外褂 ，补子又分为 圆补和方补，在补子上饰 以各种鸟兽 图案作为品级的徽识 ，清朝 《会典》规定补服图案文武官员官阶不同。现代服饰中补子则没有了阶级意义，演变成补花 图案 ，成为现代 中式服装元素。 “龙、凤”图案表现了帝、王、后、妃至高无上的尊荣，在清朝时期，只有帝王与帝后的衣服上方可以绣上龙凤图案。随着社会的变革和发展，“龙、凤”图案已没有了阶级等级的限制，现代人认为龙凤是富贵权利的象征，所以现代中式服装中的团花图案题材很多还沿用龙凤图案，寄托了人们向往美好生活的希望。 (二 )中西结合 现代西方服饰文化深刻地影响着中国人的着装观念和方式，中西合璧成为后现代主义的服饰文化特征，不是单纯地再现，主要是对沿袭的满族服饰的分解并与现代西方服饰元素重新组合，总体风貌建立在现代主义设计的构造基础之上，将传统的代表中国的满族服饰元素巧妙地和现代西式服装造型相结合，体现适体 、简洁、轻松、 自由的风格。 所谓现代中式服装设计主要从造型、面料、款式、色彩、装饰工艺等方面进行改良。国内设计的比较成功的有 “木真了”、“玄色衣裳”、“阁兰绣”等品牌，既有时尚性又能展示浓郁的中国特色，具有很大的市场占有率。国外的皮尔·卡丹、伊夫·圣洛朗等设计师也曾运用这种设计手法设计了很多成功的作品；tom ford在 2004年为ysl rive gauche所做的设计中，大量运用了龙的图案和中国旗袍的造型，并巧妙融入时尚气息，创造出典雅而前卫的新旗袍样式；john galliano的设计，则运用立领 、扣袢系结等，结合时尚元素设计的服装华贵、自由、洒脱而前卫。 目前，中式服装不但在中国流行，而且在世界上受到各国、各民族妇女们的欢迎，这是满族人民对中华民族和世界服饰文化的一大贡献。设计师要在文化精神的层面上把握东方文化的精神理念防止符号化、表面化②地组合中国满族服饰元素，比较东西方差异，提高知识修养和对文化历史的了解能力，使中国元素与现代流行和国际风格完美结合。 总之，满族服饰与现代中式服饰一脉相承，如果说满族服饰是工笔画，那么现代中式服装就是写意画。满族服饰对于中国服饰文化传承与发展具有重要意义，我们要努力搜集和弘扬满族的服饰文化，把中国的民族服饰文化发扬光大。21世纪，中国文化必将成为整个东方文化的主流，随着我国经济的进一步发展，人们对服装的需求将呈多元化趋势。如何在全球化的进程中，既保持本民族的主体文化特色，又能与世界其他国家和平融洽的相处，真正做到 “文化自觉”，如何将传统和现代以及世界 的服饰元素结合在一起，创造出具有民族特色的服饰，是我们这代人义不容辞的责任。 服装设计论文:中国传统图案与现代服装设计 【论文关键词】传统图案 装饰工艺 服装材料 服装款式 【论文摘要】传统图案是中华民族文化的宝贵财富，它随着全球范围内“中国风”服饰时尚风潮的愈演愈烈，而深受世界各国著名服装设计师的青睐，研究和探讨中国传统图案在服饰设计中具有重要意义。 中国传统图案经过千百年来的沉淀，形成了各种具有典型文化内涵的图形和纹饰，它凝聚了鲜明的中华民族特色与深厚的华夏文化内涵，它是民间、民族艺术和民俗文化千百年来沉淀的结果。 1中国传统图案的发展历程 早在几千年前的新石器时代，人们就在彩陶上运用纹样来装饰自己的生活。新石器年时代仰韶文化的精髓—彩陶，是中国古代文化的骄傲，它的纹样结构严谨，疏密适宜，色彩雄厚朴实，它主要反映的是原始人的渔猎生活，水是当时纹样常用的题材，水波纹、旋涡纹、重叠同心圆、弧形三角形都是从水的动态中摄取而来。此外，谷叶纹，斜叶纹是反映当时人们耕作生活的。 商周时期是我国奴隶社会的鼎盛时期，这一时期的青铜器从艺术风格到制作工艺上都达到了前所未有的高度。青铜器促进了图案的发展，其图案以云、雷变化的回纹为主要形式，还有蛇纹、羊纹、鸟纹··一以及具有图腾象征的龙凤纹、怪兽纹，中国人被称为“龙的传人”，龙与凤的形象在人们的理想中发展完善并流行了数千年。在中国传统服饰文化中，龙凤的形象经久不衰，形成了独特的艺术风格和表现形式，并具有深刻的文化内涵。如“龙凤呈祥”、“九龙戏珠”等纹样在民族服饰中不仅隐喻着图腾崇拜，而且抒发着“龙的传人”的情感。到封建社会，战国时代的工艺美术上出现花卉图案和人物、动物图案，春秋时期，上层社会的人们不劳而获，其图案也受其影响，精美严谨、规整多样，配色调和而华美。汉代织物和绣品的图案，以变化的云雷纹和动物纹为主流，也有以植物为主题，服饰中常用题材有人物、动物、几何纹、花卉等，形象生动概括，风格粗犷豪放，具有较高的艺术造诣。唐代是我国封建经济和文化艺术的鼎盛时期，花卉纹样日趋成熟，运用广泛，著名的唐草纹一直影响宋、元、明、清的图案风格，唐代图案丰满、富丽、端庄、大度。宋代图案古朴浑厚，豪放流畅，色彩较唐代沉着淡雅，服饰图案以写生折枝花为主。明朝是我国古代图案遗产最丰富，存在世最多的时期，明代图案特点是结构严谨，造型简洁而丰满，色彩沉着而富丽。大都运用谐音、会意的手法，如“五谷丰登”、“连年有余”等图案，都充分反映了人们对美好生活的憧憬。 总之，随着时代的发展、物质条件及生活方式的改变，使图案表现形式更加丰富、多样。 2中国传统图案的特点 中国传统图案，承载着厚重的传统文化和内涵，无论是在纹样造型上，还是色彩上，无不体现出中国古人的审美设计倾向和思想内涵。它是构成古代灿烂的服饰文化的一个重要的组成部分。其具有四个艺术特征。 2.1图案题材丰富多样 中国传统图案题材广泛、丰富多样，它可以是客观存在的，人们在创造美的活动中，善于借助无情的山水、花鸟等，将其物化到本民族的图案中，寄托自己的情感，采用这种“移情”纹样，常用叙事形式的手法，使观者也觉得它遇有了情感和生命，并逐渐成为本民族图案的一大特色。也可能是人们主观想象的如龙凤等纹样。 2.2图案造型具有“写意”性 写意是一种精神，一种纵横观照，一种宇宙观，是相对于物质世界的一种存在。它不是客观，而是一种思维、思想和状态的存在，是主观化的客观存在，是精神而不是物质。中国的传统艺术观向来都是轻“实”重“意”的，在认识和理解客观物象的基础上，结合工艺的特点，以自身的理想、感情去刻画形象。传统图案留下了许多诸如“意境”、“意象”、“意趣”、“意绪”、“意在笔先”、“意在言外”等语言和思维的结晶。 2.3图案纹样具有“标识”性 在纹样题材内容上充分体现社会价值地位，图纹被统治阶级利用，以图纹去强硬地推行一种统治制度，这在纹样题材内容上显示得较充分，例如古时期衣裳就有，’十二章”之制。十二种纹样各有特定的象征意义，如日、月、星，取其照临光明，如三光之耀;龙是神明的象征，同时又不可捉摸，取意应变;山，象征王者的崇高;华虫(堆)，取其有文彩，表示王者有文章之德;宗彝，表示有深浅之知、威猛之德;藻，象征冰清玉洁;火，取其向上;粉米，代表食禄丰厚;麟为斧形，象征决断;献作两已相背，象征善恶分明。这是“十二章”图案的象征意义，又是社会意识在图案中的集中反映，充分体现了纹饰这门艺术在社会生活中的价值和地位。天子之服，十二章全用，诸侯只能用龙以下八种，卿用藻以下六种，大夫用藻、米、粉米四种图案，士用藻火两种图案，界限分明，不可逾越。而明、清两个朝代用于官服上标明品级的补子纹饰，更是在礼制精神下的产物，是封建帝制的标志之一。同时从纹样色彩上表现人的等级，中国传统服色尊卑有别，等级森严，其色彩运用具有鲜明的特定性，成为统治阶级权力与等级差别的标志与象征。 2.4图案构成具有“寓意”化特征 中国传统图案极其讲究寓意，表达人们对美好生活的祈愿。如汉代植物图案中常见茱英纹，这是由于茱英是古时的祭品之一，有去灾辟邪的寓意。((龙凤呈祥》是很好看的一种图案。作为源远流长、蕴含丰富的文化现象，龙和凤都是中华民族的图章、徽记、标志和象征。如果将中华民族的传统文化符号按其功能效应的大小排个座次的话，龙无疑是要坐第一把交椅的，那么，第二位就该是凤了。神性的互补和对应，使龙和凤走到了一起，一个是众兽之君，一个是百鸟之王;一个变化飞腾而灵异，一个高雅美善而祥瑞;两者之间的美好的互助合作关系建立起来，便“龙飞凤舞”、“龙凤呈祥”了，中国传统纹样的吉祥寓意在明清图案中得到进一步的升华。 3古代传统图案在现代服装上的运用 任何一个优秀的传统图案，在它所处的历史时期都具有很强的时代感和前瞻性，是无数艺人与工匠多年的创作结晶，尤其是中国的传统图案，是历经几代或几十代工匠、艺人在前人的基础上不断提炼而成的。但随着国际化进程的加快，单纯优秀的传统文化已远远不能满足现代生活的需要。越来越多的设计师将传统图案引入到最时尚的设计中，中国儿千年的传统文化与底韵在服饰文化中得以展现得淋漓尽致，今天服饰中复古风潮的流行就是传统与现代碰撞的完美的体现。由于时装带有鲜明的时代个性，因此，复古的流行也决不会是简单的重复过去，而是以现代的形式予以新的包装和淦释，所以现代的服装设计不仅要体现传统的文化韵律，更要符合现代人的审美要求，我们要充分运用现代科技材料和技术手段，使传统纹样释放更加璀璨的光芒。 3.1传统图案与现代工艺手法的结合 在过去，传统纹样多以手工刺绣的形式表现在服装中，而今科技高度发展，各种新设备、新仪器、新工艺层出不穷，人们所追求的是一种高速度、高品位、单纯优质的生活方式，人们的审美观也较过去有了很大的改变。在过去，龙凤纹样是皇家的专属，装饰手法也以刺绣为主;而现在，除了在晚礼服中常用外，其工艺手法也有了很大的变化，可以是传统的刺绣与珠绣结合，也可以是直接印染，甚至可以做雕花镂空处理。 3.2弱化传统图案的寓意，注重其形式美感 中国传统图案讲求寓意，而在现代服装设计中完全可以弱化其寓意，只追求其形式美感，服装上的龙凤纹样已不再是权力的象征，而是折射出一种中华民族精神的光芒与生命力，是民族文化的体现与升华。如在一个多袋的休闲裤中绣上龙纹样，既增添了裤子的文化内涵，又展现了它的时尚感与休闲感。 3.3传统图案样与现代材料的结合 只有将传统纹样的各类题材同现代各类织物的质感和色彩恰当地结合，才可发挥出异于一般纹样的造型效果，才能为时装的意境塑造增光添彩，达到完美的艺术境界。传统纹样不仅应用在绸缎、棉麻等常规面料中，而且常常在新材料，如现代皮革等材料中广泛运用。 3.4传统图案与现代服装款式结合 传统的图案是中国服装文化的出新之处，其相对的独立性使它们可以大量地移植到现代服装中去，但是，在运用的过程中我们一定要注意，传统图案只有与具有现代时装款式造型的服装结合在一起才更符合现代人的审美需求，要注重传统元素与现代时尚元素的有机结合，展示传统纹样与现代审美意识结合所产生的意蕴。 3.5古今结合、中西合璧，揉合时空创造新机 中国传统纹样对于现代快节奏的生活方式往往显得过于繁杂，所以，在应用时必须加以简化，可以保留图纹的古意，在设计过程中，我们需要“宜男百草，吉庆(馨)有余(鱼)”的吉祥意境，但要放弃满地花的纷繁格式。古纹样历经年代的粹炼，具有典雅的风格与深度的内涵，它蕴含着先人们的无限巧思，如能将其图形精神维持，另透过现代设计观念，予以精简图形，保留原创的部分，必然呈现新的面貌。同时将传统的图案装饰手法与西方的图案装饰手法，巧妙地融合在一起，兼容并蓄，自成一格，自然呈现另类新意。 以中国传统图案作为灵感来源的时装，表现出不同凡响的生命力，这些时装的外形虽以现代的设计方法进行包装，却充满了中国文化所特有的青烟淡墨，超尘出世的气质，在这些中国味十足的时装中，有的很难说清设计灵感来源于中国的哪个朝代，但已成为时装界关注的焦点。越来越多的设计师将目光转向中国传统纹样，于是突然对“民族的就是世界的”这句话有了更深的理解。 服装设计论文:浅析对当前服装设计专业教育的分析 论文关键词： 服装设计 教育 实践 就业 论文摘要： 本文分析了服装设计专业教育在当前服装行业中的重要性。服装设计专业教育各门课程合理设置，学生才能得到综合性培养。教师应该安排好学生的课堂学习与实践，分析现在企业和学生就业的客观情况，指导学生以正确的心态面对就业面对社会。 服装设计是综合性的美学设计，它的基本构成要素与穿着关系着人的心态、心理、品味等，以及服装的外形、色彩、材料、工艺甚至是社会文化、经济等潮流。服装设计既具有审美性，又具有实用性、经济性、独创性等多个方面的综合性，它属于设计美学的范畴。 从古至今，服装就是人类生存的必需品，是人们追求美好生活的装饰品，也是人们扮演角色的重要工具，同时还是一种流通的商品。特别是后者的壮大，使服装在当代世界经济发展中成为重要的一部分。 在新的世纪里，服装市场不断壮大发展，服装企业必须对市场作出快速的反应，缩短商品周期，降低库存，环保意识的增强。在这复杂的环境中，设计师要以清醒的头脑，镇定的姿态，敏锐的目光，为企业产品导航。正因如此，设计师这一职位的竞争日益激烈，服装企业对设计师的要求更加严格，服装设计教育则成了重要的后备力量。而如何培养一个迅速适应市场的设计人才，是服装设计专业教育的主要课题。 一 在服装设计专业教育中，各门课程的设置关系到学生对专业的认识、理解、掌握，以及毕业之后适应市场的能力。大学的课时基本上是固定的，在这固定的课时内怎么安排学生的学习内容是我们要考虑的。 首先是基础知识的把握。服装设计专业应该掌握中外服装发展历程、服装人体工程学、服装结构学、服装工艺学服装材料学、服装色彩的搭配及摄影基础等基本知识。例如，在服装发展史中，把握各个民族在不同历史时期的服装特点；在服装的结构中，了解人体结构特征，线条的运用；在服装材料中，了解不同面料的缩水、缩热、保暖、吸湿等性能；在色彩中，掌握服装色彩的搭配方法，不同区域人们对色彩的尊崇和厌恶，等等。只有这些知识丰富了，才能够充分表现设计灵感。手头能力的练习也是基础知识中的一个重要环节，工艺课开设和绘画课开设加强了对学生手头能力的锻炼。 其次是创造性思维的开发。在第二个阶段课程设置时，在基础知识的层次上锻炼学生的创造性思维，像服装结构变换应用中分割线和省道的处理、服装面料中面料再造艺术等方面的内容，而这样的内容要结合立体裁剪这样创造空间比较大的课程进行，使学生将基础的知识通过自己的想法进行加工，自然地延伸，完成设计。 再次，在后期教育阶段应该在创造性思维的基础上，加入一些市场化的内容，让学生了解自己在市场上所处的位置，能力的优缺点，市场对于设计师的要求和对于设计师产品的标准。如服装商品学、服装心理学、服装卫生学、服装人体工程学、服装企业管理学及服装各种软件等课程的内容。 最后，在这些课程的教学过程中，还要不断培养学生的养成教育。设计师是一种相对比较独立的职业，也是一种责任。从一定意义上来说，设计师的水平对于企业有决定作用，而设计师的素养对其作品又有着不可估量的作用，因此从学生阶段就应该抓起，使学生不断提高自身的人文知识和素养，如政治、历史、哲学等学科，看起来和服装设计的关联并不大，但它们是几乎所有文化表象的底蕴和本源。服装设计作为文化的载体，本身也是文化的组成部分。 “设计师除了掌握服装方面的设计理论知识，还要对艺术史论、美学、中外服装史、艺术概念，甚至包括非本专业领域的其他艺术或设计内容，如雕塑、建筑、音乐、舞蹈、文学等知识有所了解有所涉及。俗话说，他山之石可以攻玉，各门艺术的基本原理和规律是相同的，可以相互启发借鉴”。［1］ 二 “大学生社会实践能力指大学生在有目的、有针对性地参加社会实践活动的过程中，了解社会、研究社会、主动参与社会生活和社会建设的能力。它服从于社会对大学生素质的总体期望和要求，具有未来指向性，即大学生社会实践能力的形成过程，是他们为未来工作、学习和社会做准备的过程”。［2］ 着眼于信息化社会，知识经济时代，以及二十一世纪中国社会发展对人才的要求，我们在对学生进行专业知识培养的同时，也要加强其综合能力的锻炼。教师要给学生充分的创作空间，并提供最新服装专业知识信息和服装市场信息，面对众多竞争对手，让学生有对知识和信息加工处理的能力，还要学会发现问题、分析问题并解决问题。 社会实践活动其本质就是社会交往中人际关系的处理，因此交往能力也是学生实践的重要组成部分。在实践过程中，要遵循学生是主体，教师是支持者的原则，充分发挥学生的主观能动性。老师必须深刻认识到自己在学生实践过程中的作用，做好向导和助手。不仅要指导他们运用所学理论知识解决实际问题，了解社会、服务社会，而且要让学生从中明白做人的道理，发现自己的价值。 三 作为教师，欲正人，先正己。教师这一角色甚至可以决定学生是否有能力适应社会；而学生的表现也反映着教师的教学方法是否行得通。特别是现在很多艺术专业中，教师是刚毕业的“80后”，学生也在“80后”到“90后”的阶段，年龄相差甚少。年轻教师的教学经验有限，现在学生性格多样性，年轻人与年轻人的碰撞，问题自然多。 在艺术设计专业中，基本上都是小课，每个班的学生不是很多，老师应该尽量了解每一个学生的习惯和兴趣。兴趣是最好的老师，根据学生不同的兴趣，制定不同的教学方法，特别是有些性格怪癖的学生，要耐心地进行沟通，和学生一起学习，并在此过程中给学生解决问题，从而既丰富了自己，积累了经验，又把学生带领到正确的道路上来。 四 服装设计专业教育和服装企业是现代服装产业链上两个密不可分的环节。在服装企业纷纷走品牌道路的今天，现代服装产业特征之一是服装产业链的各个环节的运作都围绕提升品牌价值进行，服装企业是服装品牌运作的执行者，院校是提供维系服装产业运转人才的制造者。 在供大于求的今天，学生毕业所面对的问题太多。服装业还处在一个不太成熟的时期，服装企业从节约成本出发，多选择偏僻的地方落址，规模也不太大。学生刚毕业时多憧憬着去大公司就职，现实和理想的差距给他们第一个落差。对于新手，服装公司总是先安排做一些打杂、剪样板之类的事情，这些小事淹没了学生要做设计师的愿望，这是第二落差；千元左右的工资，除去每月开销基本就没有剩余，有的企业工资要拖后几个月才发，这和每年万余元学费之间的巨大差距形成第三落差。 这样，在一种浮躁和急功近利的心理作用下，一些学生不愿从最基本的小事做起，总期待着有朝一日会到大公司就职；而平日安逸的环境让一些学生养成了自私的性格，不会正确处理人际关系，在要求完成的项目中，缺乏自我牺牲的合作精神和沟通能力，在付出与得到之间不能平衡，付出就认为自己吃亏，别人占便宜。一些学生觉得企业档次不高、条件苛刻、薪水太低，去一次就不想再去。这些使得企业形成了对服装院校学生的一种偏见，觉得现在的大学生眼界高、资格硬，而学生设计的东西又不理想，在接纳了第一批新人之后就不愿再接纳。 针对以上这些情况，教师应不断更新、调整教学方法和内容，避免一本备课笔记讲到老的情况出现。 总之，老师不仅要安排好学生的学习和实践，而且要注重自身的修养，给学生正确的指导，才能有效地培养出实用型的服装设计人才。 服装设计论文:浅析高职高专院校服装设计教育体系 论文关键词:高职；服装设计；教育体系 论文摘要:进入新世纪，服装产业已逐步在工业化技术的基础上发展，数字化、智能化技术正在悄然进驻到蓬勃发展的服装产业中，服装是以科技为依托，以美学为规范，以肢体语言为形态，以市场价值创造为目的。那么我们在确定服装设计教育办学方向，明确办学思路上，必须充分了解目前服装行业的现状以及服装行业发展趋势。 服装教育也要与时俱进，紧跟飞速发展的服装产业变化、绝不能闭门造车、纸上谈兵使服装设计教育体系，与服装产业发展以及市场脱轨。 走“产、学、研”相结合的道路，通过“产、学、研”逐步形成具有高职高专院校服装设计教育体系，特色化的发展思路，所谓特色就是优势，特色因体现出“人无我有、人有我优、人优我精”的独特风格，作为高职高专服装设计教育，应立足于“技术与设计并重”走一条特色服装设计教育发展之路，逐步形成特有的“学院与市场”的办学特色，“技术与艺术”的教学特色，“设计师与企业家”的育人特色，“传统与国际”的发展特色。 一、将崭新的教学理念贯穿于教学始终 必须在社会需求及服装产业发展的基础上，逐步完善更新学科，完善更新教学内容和教学方法。服装市场和服装行业对人才的需求，即是培养人才的方向和目标，现代的服装设计教育与未来的人才关系，爱德华牛顿曾有过精辟的论述：“服装产业是一种‘今天’的事业，‘今天’的人穿什么衣服就做什么卖什么就可以了，而教育则是‘明天’的事业，他左右着这个国家未来的产业发展方向，并最终决定其在世界的地位。”在这段论述讲述了教育具有前瞻性、长期性、重要性之外，还说明了设计教育与人才质量、设计教育与企业发展乃至国家未来地位的重要性，所以我们要摈弃以往“大统一、大而全”的服装教育模式，这种服装教育模式所显现的突出问题就是学不致用，学生一旦走入社会适应性、实用性较差，他们在专业上好像什么都懂，却什么都不能胜任。这种较长且痛苦的磨合期，使学生面临的选择不是跳槽就是改行。归其根本就是现有的教育模式以呈现出“僵化”，服装教育体系远远不能适应对服装产业、服装市场灵活多变、多层次、多方面、多类型、有特点的人才需求，所以对教学内容（专业设置）必须不断的进行及时更新、调查和修正。这也是服装产业和服装专业自身的属性和特性所决定的。 对专业设置应该突出针对性、专业性、科学性、避免大而全、力求精而专，设置的重点应是智能、技能及创性能力的培养，开拓学生的应用及动手能力。服装教育应与学生为本，以学生未来的生存和发展为本，积极地探索和解决教育与实践的脱节、教育与市场的脱节，打破固有模式，在学科的交叉和更新，在社会实践方式的选择等方面，重新进行优化组合。 二、服装教育的市场化之路 从开办服装专业以来，我们高等服装教育，为社会、为企业输送了许多人才，但许多企业仍在疾呼，服装真正人才的需求太难，让人可悲的是现在的毕业生连市场的基本概念都不清楚，更让人遗憾的是一些学生，甚至还自我陶醉在单纯的“艺术设计”迷恋中不能自拔，他们崇尚艺术，鄙视技术，不清楚设计与产品的关系，不关心市场对设计的需求和内涵，在加之学院和社会结合上的误导，使学生们只热衷于毫无目的的行空大赛和纸上谈兵，缺少动手能力更没有市场意识，这样的人才培养智能是扭曲的，不合格的，作为高职高专院校更应及时对现在服装设计专业作出调整，特别是在教育的方向和定位上，一定要坚决的向实用性上转移，充分的突出服装技术的掌握和技能的应用，改变我们在服装教育上的偏差和教学结构上的不合理。在服装教育中共性是基础、个性风格，没有基础谈何风格，同时服装也不是纯艺术，它是实实在在的商品，现在服装院校有相当一部分学生重设计轻工艺，他们误认为服装设计才是“阳春白雪”而工艺并未得到应有的尊重和认可，高职高专院校服装教育应与企业、市场并轨衔接，真正的面向市场，走学以致用的办学渠道。 三、师资结构的调整 高职高专院校服装专业的教师不仅要有一定的学术水平，更需要有较强的实践能力，他不仅是一名教师，还更是服装产业的实践者、职业人、或开拓者，这是新时期服装教育的需要，也是时代的需要，所以我们要把服装行业的名师战略引入高校，形成名师效应，在整个服装教育中，既有教授又有名师，这样就形成了特色而具有鲜活力，特色往往产生于特色的人才之中，同时让我们服装专业的教师努力走向产业、走向市场、走向品牌、融入社会、打造自我、实现自我。将社会需求、市场需求、产业目标和项目带回院校、搬进课堂、融入教学之中，使校园与校外、课本与实际有机的结合。教师利用暑期停岗实践，不断地更新自己的知识和技能努力扩展自己的视野，所以极具特征的教师队伍，名师群体，对我们高职高专服装设计教育体系的进一步修正、完善和更新十分重要。

会计专业论文范文:职业院校电算化会计专业人才培养方案设计之我见 人才培养方案是专业人才培养的总体设计，是落实人才培养目标和人才培养模式的重要载体，也是指导本专业教学活动的纲领性文件。人才培养方案的优劣直接影响到专业建设的成败。职业院校的人才培养方案要突出科学性、实践性、有效性的特点，将教与学结合，讲与做结合，理论与实践相结合的模式贯穿始终。电算化会计专业实践性比较强，它涉及会计专业知识、电算化软件实操技能、现代信息化系统管理理论及计算机软硬件的基本维护技能等，需要多领域多学科的教育渗透，只有从多角度、多层面进行教育教学设计，才能达到良好的教学效果。本文针对职业院校电算化会计专业的特点，提出人才培养方案的创新理念。 一、职业院校电算化会计专业人才培养方案的现状 1.“手工”为主，“电算化”为辅。 目前，职业院校会计专业的课程设置只是在原有的基础上增加了初级会计电算化这门电算化的主干课程，在教学的其他方面涉及电算化的内容很少，基本上还是停留在手工会计核算的层面上。分析主要原因，一是电算化会计核算的教学问题近些年才被重视起来。随着计算的普及，计算机会计核算软件的不断成熟壮大，人们才普遍认识到会计核算必然过渡到电算化时代。电算化会计专业的课程设置还处在探索阶段，没有现成的经验可以借鉴，这种状态下只能是将一两门电算化的主干课程加入人才培养方案，让学生对电算化会计核算有一定的认识和了解。而会计专业的其他主干课程税务会计、审计会计、财务会计等还是沿用现有的手工会计教材，在教学思路与模拟环节上都还停留在手工会计阶段。 2.理论学时较多，实践环节薄弱。 会计专业是一门实践性非常强的专业，学生不仅要掌握理论知识，而且要具备实际操作能力、动手能力。理论指导实践，实践验证理论，二者相辅相成。只有将理论知识有效的应用于实践，才能检验学生的能力水平；只有加强实践环节的教学，才能提升学习整体实力水平。目前，职业院校电算化会计课程安排理论学时偏多，占到总学时的一半以上甚至达到三分之二，学生的主要精力用在了学习理论知识上。对于职业院校来说，学生的实际应用水平尤其重要，因此，在三年的职业学校教育中，应该把更多的时间用在学生动手操作的技能水平上。 3.校内模拟较多，实战经验不足。 职业院校培养目标主要是岗位技能型人才，突出岗位的实操动手能力，强调学生的实操技能水平。学生只是参与校内模拟，任课老师通常都设置好了模拟环境，通过这种模拟情景教学，虽然可以有效掌握教师的教学内容与任务，提高学生一定的动手实操能力，但是，在实际工作岗位上，学生往往缺乏实际问题的应变能力，如软件操作环境的变动，企业采用的会计核算软件的变动等问题往往给学生实践造成一定的困惑。因此，职业院校教学设计要走校企合作的道路。 二、职业院校电算化会计专业人才培养方案设计 1.总体设计目标。 职校电算化会计专业要以社会需求为导向，以能力培养职业化、教学环境情境化、教学内容岗位化为指导目标。在课程标准制定上，结合专业特点与特色，理论教学与操作实践相结合，学生实操角色与会计岗位分工相结合。构建符合职业教育特色的培养模式：专业技能证、从业资格证、毕业证三证一体的全方位培养模式。采用系统化实践教学体系，设立岗位认识实习、课程综合实训、岗位综合模拟、企业岗位实践等一系列实践教学环节，通过假期分散实习、校企合作顶岗实习等方式全面培养学生的综合技能。 2.具体实施方案。 （1）精简基础课程 基础教育课程要突出基础性、实用性。主要分两类，一类是各专业都需要开设公共基础课，如计算机应用基础、语文、法律常识等，开设目的是使学生具备走上工作岗位的基本社会技能。另一类是为将来的专业课程学习打基础的专业基础课，如会计学原理、财经应用文写作、点钞、传票翻打等。其中点钞、传票翻打是职业院校学生走上出纳、收银员岗位必须具备的基本专业技能。只开设与专业密切相关的课程，精简基础课程的课时量，达到“学以致用、学以必用”的教学目的。 （2）强化电算化软件能力 电算化会计专业要求学生不仅掌握会计核算知识，而且具有较强的计算机软件应用能力。广义的会计电算化并不仅仅指金蝶、用友等通用的财务软件，还包括一切可以用于电算化会计的软件工具。作为office办公套件的excel已经越来越多地应用于财务核算领域，它以其功能强大、软件成本低、通用性强等特点广泛应用于手工会计的辅助核算。因此，在学生具备基本的会计学原理的基础上更应该加强电算化核算的技能，不仅要开设初级会计电算化的课程，让学生熟悉并掌握一门专业的财务工具软件，还要开设计算机软件相关的课程，如excel财务高级应用、access数据库应用等，扩展学生使用电算化软件的知识面，让学生在学习的过程中加深对电算化软件的理解。 （3）电算化理念贯穿始终 电算化会计专业强调电算化财务软件应用贯穿始终。除了初、中级会计电算化课程与电算化软件密切联系，财务会计、税务会计、审计会计等课程的教学也应当以电算化运行环境为教学实施对象，针对软件核算过程中出现的状况进行教学与实践。岗位综合模拟实训可以以常见的财务软件为依据进行手工与电算化的并行模拟操作实训，以帮助学生更好地理解手工与电算化会计的异同点，加深学生对软件模块功能的理解力。 （4）加强实操与实践性课程教学 会计专业本身具有很强的实操性，电算化会计又要求学生对软件操作熟练、熟悉直至灵活应用，因此，本专业教学要突出多实践少理论。在掌握理论知识的基础上，加强实操演练，不仅在课程教学过程中要求机房实操教学，至少有一半以上的专业课教学在计算机实训机房内进行，而且对专业主干课程要进行学期末课程综合实训。学期末的课程综合实训，不仅能检验并巩固课程中间环节的掌握情况，而且能有效促进学生对本门课程内容的融会贯通，帮助学生提高对课程知识的全局性认识。另外，在高年级课程教学中开展会计岗位综合实训，分别模拟企业不同的工作岗位：基本会计、主管会计、出纳、固定资产会计、工资核算会计、往来管理会计等，让学生进行角色扮演，在电算化软件信息传递的过程中加强会计专业学生对信息化流程的综合理解力。 （5）促进校企合作 职业院校的培养目标以企业实际工作岗位为导向，培养适应生产、建设、管理、服务等一线需要的高等技术应用型人才。一方面，校企合作能够提供学生认识实习及校外顶岗实习的机会，为学生更好地适应工作岗位、更快地进入企业岗位角色提供帮助。校企合作还可以有效促进企业会计专业人才走进校园开展实训辅导与讲座，拉近学生与社会岗位之间的认识距离。另一方面，电算化会计专业是一门集会计、计算机网络、信息系统为一体的多学科综合性技能专业，信息技术的飞速发展和管理信息技术的不断成熟使企业会计核算逐步走向信息化管理一体化进程，它要求会计人员具备扎实的专业知识，先进的信息技术知识，以及娴熟的信息技术运用技能。因此，电算化会计专任教师必须与时俱进，密切关注企业会计信息化实施进程。校企合作可以促进职业院校教师参与企业实践，通过与财务软件公司及企业会计岗位人员的不断交流学习，了解并掌握岗位现状，不断进行自我完善，提高自身的专业教育能力水平。 总之，职业院校电算化会计专业人才培养方案还有很多地方值得研究和探讨，只要我们坚持职业院校教育理念，沿着职业教育现代化、社会化、产业化的发展方向，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，将培养岗位技能型高素质人才作为职业院校培养目标，就必将为职校教育事业开创新的篇章。 会计专业毕业:高速公路企业会计信息化的发展及其意义 摘要：近几年信息化在企业的建设中发挥着重要的作用，尤其是对于高速公路这种大型的工程建设企业，硕士论文信息化对于高速公路企业中会计的影响最大，使会计的管理进入了一个新的阶段。 关键词：高速公路企业；信息化；会计 高速公路企业中会计的管理是企业行之有效的一种内部控制方法，在一个企业里会计的职能发挥着重要的作用，会计在进行核算时，货币是其直接的操作对象，直接联系到企业的盈利与亏损，会计的财务核算能够正确的指导企业的经营方向以及经营策略的制定，高速公路是一项大的工程，其中的会计职能更加重要。在这个信息化的时代，会计的管理方式已经不再是几十年前的形式了，目前的会计管理方式形成了一个以网络技术为依托的信息化工作模式。 一、高速公路企业会计的职能 高速公路经营企业中会计的职能主要包括高速公路经营核算和监督两项基本职能，对于高速公路经营的核算主要是通过货币的运算，以及对结果进行统计、确认、分析、记录等步骤，最后对高速公路的经营情况做一个连续的系统的分析，通过在核算中发现的问题，来对高速公路提出建设性的意见。监督职能就是针对高速公路中的每个和经济活动有关的项目进行监督，确保工程能够按照计划预定的程序进行，对高速公路建设中的一些经济活动作出监督，保证其合法性和规范性。 二、高速公路企业会计信息化的发展 根据我国企业信息化发展的水平可以把我国高速公路企业中会计的发展分为三个阶段：高速公路企业会计的单机应用时期、高速公路企业会计的局域网单项应用时期、高速公路企业会计的内外流程一体化应用时期。 1. 高速公路企业会计的单机应用时期。 高速公路多是国内的大型工程，会计的早期管理时期是企业经营管理的初级阶段，在这个阶段高速公路企业为提高工作效率而进行的生产管理的电子化过程。这个阶段也可以说是电脑技术在企业中的应用，在电脑的不断普及下，企业抓住了电脑能给企业的管理带来很大的便利，所以在公司的管理中就引入了计算机，其中会计领域深受益处，计算机的应用改变了会计行业的整体面貌，或者说计算机让会计的工作方式完全从一个形态进入了另一个形态，电子技术使会计的工作效率更高，并且结果更为准确，会计是企业的核心部分，会计工作效率的提高就是整个高速公路快速运转的推动剂，在更为快捷的财务预算系统下，高速公路的施工进程得到很快的提升。所以说这个时期可以说是高速公路会计信息化的初始阶段，虽然技术不成熟，但是却给高速公路的建设带来很大的帮助。 2. 高速公路企业会计的局域网单项应用时期。 对于高速公路的企业里，有着多个机构和部门，所管理的事物繁多，采购、规划、设计、施工、养护、安全检查等等多个方面的管理都需要高速公路企业来承担，这样就为单机的电子会计系统提出了挑战，众多事宜已经不再是单机的会计模式就能够解决的问题，所以高速公路里会计就从单机电子信息系统向着局域网进行转型，这个时期中高速公路会计已经不再是一个人的职责，而是一个由多人组成的系统的职责，整个信息网的系统中分工明确，每个会计负责不同的区域，最后再由总的会计对上述的各个部分进行整合结算。这样就完成了高速公路会计的由单机向局域网系统的转变。 3. 高速公路企业会计的内外流程一体化应用时期。 这个阶段的高速公路企业会计管理的水平就非常高了，这个集成的信息化的系统中，能够对整个高速公路企业中的各个环节进行精密的核算和严格的监督。这个时期的会计信息化是不断按照现代化企业的发展要求而发展来的，具有系统性、准确性、全面性、完善性的特点。这个时期的企业会计信息系统是一个大型的智能化工具，可以自动的对高速公路中每个施工的环节进行把握，做出科学的预算，为企业找到最有效的施工设计方案。现在很多软件开发公司开发出了多个企业会计管理的软件，实用并且安全，这是高速公路企业得以更为快速发展的有效工具。 高速公路企业会计信息化的发展在近几年已经非常的完善，然而随着高速公路企业运营管理模式的改变，会计的信息化也会不断的升级，随着企业对会计的要求做出新的改变。 三、高速公路企业会计信息化的意义 1. 信息化在高速公路企业会计核算中的意义。 对于高速公路这种大型的工程建设，核算是企业良好运营的大事，尤其是工程成本的核算，整个高速公路的设计、建设、施工、护理等都是企业的经济活动，每个活动都关系着企业经营的成本，高速公路企业也是市场经济的实体，同样也要在保证工程质量的同时获得利润的最大化，科学的高速公路企业核算系统就为这种企业利益最大化提供了有力的帮助。 高速公路企业会计管理的信息化能够促进企业核算的准确性和高效性。成本核算、支出和收益核算永远都是一个企业的灵魂所在，也是企业能够得以继续正常健康发展的主要途径，解决这一问题就需要有一套完善的高速公路企业资金预算系统，这个工作过程正是会计的职能之所在，会计是高速公路企业中资金运算管理的直接参与者，这就需要会计有一个科学完整的财政预算管理体系，而信息化系统就为这个体系提供了一个很好的平台，这个平台使企业会计的管理核算工作更加的便捷，更加的方便，信息化的实现多是靠计算机来完成，计算机固有的特点就是准确、快速也体现了出来。信息化对于高速公路企业会计的意义一方面就是在核算模式的升级，计算机使整个企业的数据运算系统能够准确全面的进行，节省了人力，同时也节省了时间。 2. 信息化在高速公路企业会计监督中的意义。 监督是企业中会计的又一大职能，财政是企业运作的主要风向标，会计则是对风向标做出统计和计算的人，会计对高速公路工程流程中的每个细节做出统计计算，这种统计计算也可以说就是一种工程监督，会计会对工程资金细节问题进行综合整理，哪边出问题都可以反映在会计的统计计算结果中，尤其是像高速公路这种大型的工程中，有人会觉得工程大很难做到管理的全面，所以就会打工程的主意，这些都逃不过会计的法眼。信息化对于 -- 高速公路企业中会计的意义另一方面就在于监督管理上的便利。信息化不仅是一个完整的运算系统，更是一个科学的监控系统，能够对存在的问题及时做出反映，在高速公路企业的监督管理中我们可以应用相关软件，对企业进行全程的检测，当会计的计算出现异常现象时，软件就能及时做出提醒，这样就不至于像以前一样，即使存在问题，被会计计算出来，但是由于没有科学的分析软件导致问题不能被发现，最后给企业带来危机时才被人们注意。信息化在会计的管理中就很好的解决了这一问题。 信息化对现代企业的意义重大，尤其是高速公路企业的会计经营管理这一方面，在给会计的管理带来准确便利的同时，还可以对整个市场的行情做出分析和判断，能够带给会计第一手的市场信息，这些都是现代企业所需要的。所以高速公路企业中会计的信息化管理有重大的意义。 会计专业论文范文:试析以校企合作为依托,以真账实做为载体,创新会计专业实训模式 【论文摘要】目前，我国会计专业的会计实训主要采用文字描述经济业务事项加仿真原始凭证和没有文字描述只有仿真原始凭证的两种实训模式，会计专业毕业的学生通过这两种会计实训后，仍然无法准确识别真实企业所发生的经济业务事项的原始凭证，从而对企业所发生的经济业务事项进行准确的确认、计量、记录和报告，因此，必须改革我国传统的会计专业会计实训模式，提高会计实训的效果。以校企合作为依托，以真账实操为载体的“真账实做”会计实训模式，是会计专业会计实训模式的最好选择。 【论文关键词】会计实训；校企合作；真账实做 会计实训是会计专业教学活动的重要环节和组成部分，是提高会计专业学生实践动手能力有效途径，是落实会计专业理论与实践教学一体化的有效方式。多年来，承担会计教学任务的各会计院校，对会计实训都十分重视，探索出了一些有益的会计实训模式和方法，有的院校采取文字描述经济业务事项加仿真原始凭证的实训模式，让学生通过记账凭证的填制、会计账簿的登记和财务报表的编制加以实训；有的院校直接采用仿真原始凭证的实训模式，让学生通过原始凭证的识别、记账凭证的填制、会计账簿的登记和财务报表的编制加以实训。采取文字描述经济业务事项加仿真原始凭证的训练模式和没有文字描述只有仿真原始凭证的训练模式，是目前应用比较广泛的会计实训模式，我们称之为“文字描述实训模式和仿真原始凭证实训模式”。然而无论是文字描述实训模式还是仿真原始凭证实训模式，它们都存在一个共同的缺点，就是忽视了学生的会计职业判断能力的培养。因为，这两种实训模式与日常会计教学中文字叙述的会计业务事项非常接近，可以说学生只要会对文字叙述的经济业务事项编制会计分录，就能够轻而易举地完成会计模拟实训，学生不需要根据原始凭证来判断经济业务事项的前后联系，不需要太多的会计职业判断。然而，真实企业的会计工作只有反映经济业务事项发生或完成时的原始凭证，既没有文字描述也没有原始凭证的顺序排列。因此，我国目前的这两种会计实训模式存在着明显的缺陷，造成会计专业学生毕业后，仍难以适应真实企业的会计工作，尤其是难以辨别真实企业所发生的经济业务事项的原始凭证所反映的内容，无法对经济业务事项进行准确的确认、计量、记录和报告。为了提高会计专业学生会计职业判断能力，提升学生辨别真实企业经济业务事项原始凭证的能力，准确对企业所发生的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，就必须深化校企合作，创新会计专业会计实训模式。 一、目前会计实训模式存在的问题 会计实训是会计专业学生在经过系统的会计理论知识学习后，将会计实务知识引入课堂，采用真实的记账凭证、会计账簿和财务报表，模拟会计实务操作训练的一种教学方法和教学手段，是提高会计专业学生实践动手能力的重要途径和方法。会计实训按照实训的科目划分，可分为基础会计实训、财务会计实训、成本会计实训等；按照实训的项目划分，可分为单项实训和综合实训；按照实训的难易程度划分，可分为简单会计实训和复杂会计实训；按照实训的表现形式划分，可分为文字描述实训模式和仿真原始凭证实训模式。 文字描述实训模式就是用一句话或几句话来描述每项经济业务事项发生的时间、内容和金额等相关信息，同时列示出与文字描述经济业务事项相一致的原始凭证的实训模式。采用这种实训模式，学生可以根据文字描述的经济业务事项和相应的原始凭证进行相应的记账凭证的填制、会计账簿的登记和财务报表的编制。这种实训模式与日常会计教学中所讲述的内容相同，学生容易接受，能够使学生迅速熟悉会计实务操作的流程，但这种实训模式与企业实际发生的经济业务事项的真实原始凭证有很大差距，这种实训模式只适合初学会计专业的学生。 仿真原始凭证实训模式就是在仿真原始凭证的前面或后面没有相应文字描述的经济业务事项只有仿真原始凭证的实训模式。与第一种实训模式相比，这种实训模式有利于加深学生对经济业务事项发生或完成时所形成的原始凭证的理解，有利于提高学生的原始凭证识别能力，但是这种实训模式与真实企业所发生的经济业务事项的原始凭证相比仍有很大的差距，因为，实际会计工作中反映经济业务事项发生或完成时的原始凭证，并不是按一定顺序排列的。因此，要想切实提高会计专业学生的会计实践动手能力，尤其是会计专业学生根据真实原始凭证对经济业务事项所做出的职业判断能力，仅停留在目前的会计实训模式下是无法实现的，必须走出仅停留在课堂上、教室里搞会计实训的传统会计实训模式，将真实企业所发生的经济业务事项的原始凭证搬进课堂，走进会计专业学生实训的第一现场，成为会计专业学生实训的第一手实训资料，才能真正提高会计专业学生的实践动手能力，尤其是会计专业学生的职业判断能力。 二、以校企合作为依托，以真账实做为载体，创新会计实训模式 为了实现会计实训与会计实务工作的直接对接，就必须深化校企合作，走校企合作之路，将真实企业所发生的真实经济业务事项的真实原始凭证搬入会计专业学生的实训课堂，由校外会计实践专家亲自指导学生进行会计实训，只有这样才能真正提高会计专业学生的实践动手能力，增强学生的会计职业判断能力，从而对企业真实的经济业务事项进行准确的确认、计量、记录和报告，到达预期的实训效果。以校企合作为依托，以真账实操为载体，由校外会计实践专家亲自指导学生进行的会计实训，我们称之谓“真账实做”会计实训模式。这种新的实训模式与传统会计实训模式相比，它跳出了传统会计实训模式用文字描述经济业务事项或按一定照顺序排列原始凭证的圈子，学生实训接触的原始凭证就是将来从事会计实际工作时要接触到的真实经济业务事项的真实原始凭证，因此，建立在校企合作基础上的“真账实做”会计实训模式是会计专业学生实现会计实训与会计实务工作直接对接的最好会计实训模式，是对我国传统会计实训模式的创新和发展。 建立在校企合作基础上的“真账实做”会计实训模式必须处理好以下几个方面的关系： 1.校企合作，真账实做会计实训必须建立在企业自愿，择优选择的基础上。由于企业所发生的真实经济业务事项的原始凭证所反映的会计信息涉及各个单位的商业秘密，并不是任何单位都愿意公开本单位商业秘密的，因此，实行校企合作，真账实做会计实训必须建立在企业自愿的基础上。在选择校企合作单位时，应本着自愿、择优的原则，由各会计院校与企业签订校企合作协议，由企业提供本单位经济业务事项发生或完成时所取得或填制的原始凭证及相关会计资料，同时，各会计院校和参与会计实训的学生也应当保守提供会计资料企业的商业秘密，尽可能减少由于会计资料公开可能给企业带来的不利影响。为了做到保护提供会计资料企业的商业秘密，保证所提供真实经济业务事项原始凭证等会计资料的安全、完整，各会计院校和参与会计实训的学生可以对真实经济业务事项的原始凭证等相关会计资料进行复印或扫描、打印，并实行封闭管理，确保反映真实经济业务事项的原始凭证等会计资料不泄露、不外传，从而减少提供真实经济业务事项原始凭证企业的后顾之忧。 2.校企合作，真账实做会计实训所选择的企业必须具有一定的代表性。不是所有的企业都可以成为校企合作单位，各会计院校必须在深入市场调研的基础上，选择有代表性的企业作为校企合作单位，比如可以选择工业、商业、物流、外贸、房地产、建筑施工、银行等各具特色的企业作为校企合作单位，使选择的校企合作单位与各会计院校培养的会计专业学生相适应。各会计院校也可以直接与从事会计记账的中介机构进行校企合作，由于会计记账机构着各式各样企业的会计记账业务，所的各式各样的企业具有一定的可选择性和代表性。因此，在选择校企合作单位时，各会计院校可以考虑直接与会计记账机构进行合作。 3.校企合作，真账实做会计实训所选择的企业经济业务事项的原始凭证必须具有一定的典型性。比如某产品生产销售企业生产5个产品，5个产品的生产工艺，原材料耗费基本相同，只是产品的规格型号不同，在这种情况下只需选择2个或3个产品作为会计实训对象，没有必要将5个产品全部作为会计实训对象，也就是说，所选择真实企业的真实经济业务事项的原始凭证应当有所取舍，避免重复，不能照搬照套，而是应选择一些不重复发生的经济业务事项的原始凭证进行会计实训，所选择企业的真实经济业务事项的原始凭证必须具有典型性。 4.校企合作，真账实做会计实训所选取企业经济业务事项发生的时间应当具有连续性。目前的会计实训往往模拟一个企业一个月的经济业务事项进行会计实训，学生实训后只知道如何进行“本月合计”，而对如何进行“上年结转”、“本年累计”、“结转下年”等会计账簿登记内容并不清楚。因此，在选择真实企业的真实经济业务事项所发生的原始凭证时，应当考虑时间上必须具有一定连续性。比如可以选择一个企业连续3个月的经济业务事项的原始凭证让学生进行连续实训，从而使学生真正理解如何进行“上年结转”、“本年累计”、“结转下年”等日常会计账簿登记，掌握会计的连续确认、计量、记录和报告所必备的会计知识和技能，提高会计实训的效果。 5.校企合作，真账实做会计实训必须由校外会计实践专家全程指导学生进行实训，提高会计实训的专业性和针对性。目前的会计实训都是由各会计院校的老师在教室里指导学生进行的，而校企合作，真账实做会计实训应当由校外会计实践专家亲自全程指导学生进行实训，各会计院校的老师只能在实训中充当配角，帮助校外会计实践专家有效地组织会计实训教学，提高会计实训教学的水平和效果。同时各会计院校聘请的校外会计实践专家应当具备中级以上会计专业技术资格或注册会计师等职业资格，具有丰富的会计实践经验，熟悉本单位的业务流程和会计处理程序，具有较强的语言组织表达能力，能够胜任会计实训教学工作。 总之，以校企合作为依托，以真账实做为载体的“真账实做”会计实训模式，是会计专业会计实训模式的最好选择。 会计专业论文范文:会计专业大学生素质模型构建分析 【摘 要】 改变高校 会计 专业大学生就业难的现状,主要是提升会计专业毕业生的就业能力,可通过会计专业大学生专业素质模型的构建,从专业基础素质、专业应用素质、沟通与团队素质和适应与拓展素质四个方面来提升就业能力。文章提出基于素质模型的高校会计专业大学生提升就业能力的主要对策和建议。 【关键词】 会计专业; 素质模型; 就业能力 一、会计专业大学生就业能力分析 2008年全球性的 金融 风暴爆发以来,我国大学生的就业状况变得更为困难,这已是一个不争的事实。学术界自2002年以来对于解决大学生就业难的问题展开了一系列的研究,主要从政府、 企业 和个人三个主体来分析其原因和相应的对策,对于大学生个人的对策热点在于分析其自身特点的基础上提升个人的就业能力。对于财务会计类大学生来说,提升其就业能力主要考虑会计专业学生的特点和就业能力的内涵,并在此基础上构建会计专业学生的专业素质模型。 (一)会计专业大学生的主要特点 1.会计专业大学生整体知识结构偏窄。高校重视 经济 管理类大学生专业的通用知识 教育 ,但体现为会计专业大学生就业竞争力的专业知识结构偏窄,专业知识应用能力偏低。根据林志军等人的研究结果, 在具体课程设置方面,一方面,所有 会计 专业大学生应学习基础的人文社科和 自然 科学 基础知识,锻炼形象思维和直觉思维能力,训练其逻辑思维能力;另一方面,会计专业院系应当扩大选修教学内容,一个专业除其主干课程以外,应允许会计专业大学生对课程选择、知识组合有更大的选择空间,要尽可能努力减少必修课,增多自选课程。在教学过程方面,任课教师应有意识引领、提倡学生锻炼全面培养各项专业基础能力,同时有意识地添加课本以外对增强学生能力有帮助的内容。 (二)通过校企合作机制来提升专业应用素质 会计专业专业 教育 应是校企合作的典范,校企合作机制是一种以培养会计专业大学生的综合能力、专业应用素质和提升就业能力为重点,合理利用学校和 企业 两种不同的教育环境和教育资源,课堂教学和学生参加实习操作相结合的教育模式。它实施的途径和方法是校企结合、定岗实践;要达到的目标是提高学生综合素质,适应市场 经济 发展 对人才的需求。 首先,会计专业院系在办学指导思想上要克服“以我为主”的运作模式,变从学校能力出发为从就业市场的实际需要出发,广泛开展市场调查,掌握市场信息,在制订招生计划、确定专业结构和安排教学内容方面与市场接轨。其次,建立校外专家“智囊团”,聘请知名企业的老总或董事长、业内专家学者,参与对学校发展战略的咨询和研究,建立企、校、研合作机制,巩固校外实训基地;帮助制订各专业指导性教学计划,修订和完善实施教学实习计划;建立广泛的人才供需网。最后,成熟的会计专业院系可以考虑校企联合办学,学校和企业建立互利互惠的合作关系,开设企业定向班,进行“订单式教育”。学校高级教师与企业专家、高级工程师共同执教,实行优势互补,使学生的知识结构更加完善,更好地适应社会需要;学生的实习和就业可通过直接安排到合作企业来增强学生的专业应用素质,实现学习与就业的无缝对接。 (三)通过合理引导学生提升沟通与团队素质 一方面,高校的合理引导主要体现在教学模式和实训环节上。在教学模式上,加大实践性教学环节,注重通过虚拟的实践场景来提高学生的沟通与团队协作能力,培养学生的综合应用能力。实训环节小组集中实训的方式锻炼学生的集体主义和协作精神,在此过程中要求指导老师通过合理分配小组任务并且要形成团队激励机制。另外,第三课堂的开辟,如团体辩论赛、班级 体育 比赛和模拟招聘等也可以在一定程度提升学生沟通能力与团队素质。 另一方面,社会和家庭的合理引导。社会环境和政策可以对会计专业大学生提升沟通和团队素质构成一定的动力。知识经济时代的今天,如果没有一个相互信任、高效协作的团队,只凭借个人力量,即便个人能力再强、智慧再高、表现再完美,也很难以一己之力创造奇迹。家庭需要进行合理引导多让会计专业大学生融入社会,多与人交流,使其学会宽容、学会协作、学会做人。 (四)通过改革就业教育来提升适应与拓展素质 改革就业指导教育的核心是以职业规划理论来指导会计专业大学生就业。会计专业大学生入校后应通过科学的指导主动定位自己,了解社会环境,确立职业目标,有针对性地加强学习与能力培养并不断评估修正目标,最终定位较为理想的职业。就业指导课程应包括职业生涯规划的基本阶段即认知自我、认知社会、目标确立、实施策略及评估修正等内容。在提高适应环境能力方面,老师一方面要帮助会计专业大学生实现认知自我和自我定位;另一方面,帮助学生认识社会环境对职业生涯发展的影响,充分了解社会整体需求动向,充分认识社会环境对职业发展的影响,提升适应社会的能力。在提升自我发展素质方面,老师需要帮助学生确立长远目标与具体目标,帮助学生通过社会实践活动来提高自身综合素质;另外,帮助学生评估修正职业生涯规划也是就业指导课程的重要内容。 会计专业论文范文:试析高职会计专业双语教学渐进式推进探索与实践 论文摘要：随着经济全球化的不断深入和跨国公司的不断发展，国际化人才需求与日俱增，本课程的改革正是在这样的大背景下，顺应时展而变化。广东农工商职业技术学院双语课程《西方会计》的前身是《会计英语》，2009年教学计划更改为《西方会计》，成为我校财经系各个专业的双语课程之一。本文对广东农工商职业技术学院双语课程《西方会计》，从课程定位、课程目标、教学内容、教学方法与手段、教材的选用以及考核方法六大方面对本课程的教学设计与实践进行了详细的阐述。 论文关键词：西方会计；双语课程；教学设计及实践 财经系生源主要来自于珠江三角洲地区，毕业后主要是在该地区从事财务会计的相关工作。作为高职学生，很多毕业生受英语能力的限制，毕业后会选择中资企业就业，对于外资企业望而却步。而双语课程的改革以及推进，将为我校学生叩响外资企业的大门奠定良好的基础。《西方会计》作为财经系双语课程之一，必将为我系毕业生拓宽就业渠道作出一定的贡献。 一、课程定位 作为双语课程，《西方会计》的课程定位与课程目标都随之发生变化。本课程是我院会计类专业培养财务核算能力的核心课程之一。该课程是在《基础会计》、《财务会计》、《大学英语》的基础上，为进一步促进学生提高会计专业理论知识应用能力和提高涉外财务的应用能力而设置的一门课程。 本课程的定位如下： （一）以职业能力培养为重点，培养涉外财务处理能力。 （二）充分体现职业性、实践性和应用性的要求。 二、课程目标 通过本课程的学习，学生能够全面地掌握会计基本理论知识和会计实务的英语词汇、英语表达以及中西方会计准则之间的差异，并具备应用所学知识，分析和解决在实际会计工作过程中出现的各类问题的能力。本课程注重英语听、说、读、写等综合能力的培养，让学生熟悉专业英语在财务会计工作中的具体应用，使学生具备基本的上岗能力，为毕业后实现零距离就业奠定基础。 通过本课程的学习，学生应该达到以下能力目标： （一）具备财务岗位的专业英语听说能力，能对财务会计的基本业务进行必要的口头沟通，专业英语表述得体。 （二）具备会计英语的阅读理解能力，能对财务会计的基本业务进行必要的书面沟通，能准确地理解和翻译专业术语。 （三）具备涉外会计的实务操作能力，能运用英语进行账务处理，能运用英语编制财务报表并进行报表分析。 （四）具备判断中西方会计准则差异的能力，能正确地对中西方会计准则之间的差异进行账务处理。 三、教学内容 《西方会计》以国际会计准则和美国公认会计原则的相关规定为导向，选取了西方会计概论、会计循环、会计要素、会计报表及会计报表分析四大模块作为主要内容。选取的内容由易到难，遵循了财务会计的主要工作过程。 选取内容与学习资源建设中，遵循以下原则： （一）突出能力培养原则 本课程在“任务引领教学”的教育理念指导下，遵循模块式教学的设计思路，突出会计实践和英语应用能力的培养，以工作任务为载体进行教学。以培养学生的英语听说读写能力及使用英语处理西方会计相关工作的能力。 （二）知识与能力协调发展原则 本课程同时按照知识与能力协调发展的原则，设计相关理论知识部分，作为实践教学的一种辅助。英语作为一种背景能力，是学生进行涉外商务活动的工作语言，在具备一定的英语听、说、读、写、译应用能力的基础上，学生将来才能更好地从事涉外商务工作。因此，在理论教学中，注重案例教学和多媒体辅助教学，所采用的案例充分考虑工学结合的需求，采用了中西方典型的案例，便于学生对比学习。 四、教学方法与手段 （一）教学方法 为了培养创新性和技能型的人才，改革课堂传统教学模式，积极引导学生主动参与到教学内容的安排上来，废除“满堂灌”的方法，《西方会计》教学组织总体采取任务驱动、项目导向等教学模式，以课堂讲授为主，理论与实践相结合。 理论教学部分，注重案例教学和多媒体辅助教学，所采用的案例充分考虑工学结合的需求。课堂讲授主要采用案例分析、启发引导、讨论辩论、中西方会计处理对比分析等教学方法，让学生在理解的基础上重在应用。 实训教学倡导以项目任务的教学途径，主要通过分组讨论、汇报交流等方法进行。本课程要求学生在完成一定的知识学习后，以小组的形式完成有关西方会计业务的处理。该活动要求每组学生将完成的项目以模拟公司的形式汇报总结，需要以小组演讲或角色扮演等形式向同班同学及老师汇报，接受老师及同学就其报告内容的评价。这种方式让学生主动参与到教学活动中来，提高了学生之间的竞争意识，改变了以往有些同学只是“抄作业”的敷衍态度。 （二）教学手段 1、多媒体教学。通过多媒体课件的开发，充分积累课程资源，有效拓展课堂信息量，适当增加课程的趣味性，努力激发学习兴趣和主动性，切实提高本课程的学习效果。 2、网络教学。网络课堂将为同学们提供简单、有效并且实用的理论知识，其中包括各大会计要素的概念；会计科目的英语表述；相关的英文会计分录；西方财务报表；财务报表分析方法例如财务比率分析法等，让学生运用这些理论知识处理涉外会计业务。 通过网络课程的开发与建设，实现资源共享，有利于学生在不同时间、不同地点进行自主化、个性化学习。利用网络教学平台，实现师生之间的实时沟通。目前《西方会计》的网络课程正在建设中，将于下学期投入使用。 五、教材的选择 《西方会计》教学团队的老师，根据高职学生特点，自编了双语教材《西方会计》。由孔韬，陈汉平担任主编，杨立艳，王祺担任副主编，该教材于2010年8月由经济科学出版社出版发行，已经投入使用，受到学生的好评。 该教材是“工学结合、任务驱动、项目教学”为特点的高职高专系列教材之一，主要特点如下： （一）体现工学结合的理念。 （二）强调知识与能力并重。 （三）基于工作过程，构建知识体系。 （四）通俗易懂，突出应用性。 六、考核方法 《西方会计》建立了以基本理论、基本知识、基本技能为基础，以专业应用能力为重点，以学习态度为参照的综合考核体系，综合评价学生的学习效果。主要包括平时布置的项目任务、课堂提问，出勤状况等都作为期末成绩鉴定的一部分，综合评价学生的学习效果，以此来促进学生学习该门课程的主动性和积极性。 本课程采用过程性考核和终结性考核相结合，理论考试与实践考核相结合，重点评价学生的职业能力。过程考核包括：教师评价、个人自评、小组成员互评。 教师评价部分主要通过作业记录、课堂参与度、实践技能的掌握情况进行评价，占评价成绩的60%。个人自评和组内成员互相评价部分可以从纪律、参与情况、组内成员协调情况、工作态度、业务能力等方面进行评价，占评价成绩的40%。 会计专业论文范文:《加强会计专业实践教学基地建设》-------会计毕业论文资料库 【摘 要】实践教学是高等教育教学的重要组成部分。搞好实践教学, 需要转变教学观念, 构建新的实践教学模式, 博士论文同时应加强实践教学基地建设、师资队伍建设等构建完整有效的实践教学质量保证体系。 【关键词】高等教育; 实践教学; 质量保证 21世纪国力竞争的核心是人才的竞争, 高级应用、创新复合型人才将在劳动力市场更受青睐。高校是大学生走上工作岗位前锻炼能力、锤炼素质的一个基地, 实践教学作为高等学校教学工作的重要组成部分, 相对于理论教学更具有直观性、综合性、实践性, 在强化学生的素质教育和培养创新能力方面有着举足轻重的作用。 然而我国不少高校长期以来对实践教学缺乏应有的认识和重视, 传统的、过时的实践教学管理体系一直被沿用, 不能适应新时期实践教学及人才培养的要求。因此, 近年来各高校积极推行实践教学管理体制的改革, 努力完善实践教学中的各个环节, 以求提高实践教学质量。本文结合笔者所在学校实践教学的经验, 探索建立实践教学质量保证体系, 该体系具体包括以下几个方面。 一、转变教学观念 要搞好高等教育实践教学工作, 首先应当转变教学观念。传统的课堂教学习惯于学生的被动接受性学习, 重视理论知识的传授, 而忽略甚至轻视实践教学。目前, 我国大部分高校的教学计划中实践环节设置偏少, 实践教学一般仅占总学分(学时)的10% - 20% , 而国外高校一般为35% 左右; 教学工作中普遍存在着偏重共性教育、忽略个性发展,重理论教学、轻实践环节的现象。这在一定程度上制约了学生的全面发展, 影响了人才培养质量。可以说, 传统的实践教学体系和内容, 已经不能满足飞速发展的社会对人才质量越来越高的要求。学校要保证人才培养质量, 就必须转变观念, 在提高学生的创新意识和创造能力上下功夫. 随着人才培养模式的改革及新世纪高等教育“培养适应我国现代化建设需要的具有创新意识、实践能力和创业精神的高素质人才”目标要求的提出,实践教学在教学工作中的意义越来越重要, 尤其在培养学生的动手能力、独立分析问题的能力、解决问题的能力方面具有其它方法无法替代的作用, 成为学生创新思维和创新能力培养的重要环节。因此, 我们应转变长期以来我国高等教育重理论轻实践的观念, 将实践教学从从属于理论教学服务的传统教学思路中转变出来, 重新认识到实践教学环节是理论教学的检验、深化和延续, 是高等教育人才培养方案中的重要组成部分, 是培养有创新能力和综合素质的复合型人才的关键环节, 使实践教学为培养合格高素质创新人才的目标服务, 确立实践教学在高等教育工作中的应有地位。目前, 我校会计学等专业正在逐步将实践课从理论课的辅助课程中独立出来, 单独设置实践课程、编写实践教学大纲、设计实践培养计划,各种实习实训课程的教材也在编写和完善的过程中, 实践教学的重要性日益受到关注, 这将有利于我校实践教学课程建设, 进而保障实践教学的质量。 二、加强师资队伍建设 教师是教学的关键, 提高教师的教学水平和能力素质是实现教学质量的根本保证。有些高等院校的教师主要来自本科院校, 没有专业实践的背景, 他们过去很少有时间和机会去企业第一线参加专业技术的训练和提高, 由于缺乏工程技术经验, 在教学过程中只能纸上谈兵; 指导实践的方法和组织实践教学环节的经验不足, 导致实践教学效果大打折扣。因此, 加强实践教学师资队伍建设是提高实践教学质量的重要措施之一。 建设高素质的实践教学师资队伍, 可采用两项措施: 一是有计划地安排和鼓励青年教师参加社会实践, 到厂矿企业、各种中介服务公司等承担实际工作任务, 增强指导教师的实践能力和业务素质, 加强实践教学的指导性和针对性; 二是在实践教学的部分环节, 可以从校外聘请有专业技能、实际工作经验丰富的技术人员来兼职作指导教师,一方面加强和充实了指导教师的力量,另一方面也提供了高校教师向技术人员学习提高的机会。 同时可以请专家学者来学校举办专题讲座, 使老师、学生获得更多了解相关专业发展动态的机会。如我校会计系曾请人大耿建新教授、南开大学周晓苏教授等为师生们做学术报告。他们的讲座把学生带到了一个更为广泛的专业领域, 所传授的前沿专业知识无疑会使学生在将来的实践工作中受益, 这对老师知识面的扩展也有帮助。经管学院还请来清华大学郝中军教授为我院教师作案例教学法的专题讲座, 对教师们有很大的启发。 三、加强实习基地、实验室建设 随着市场经济的建立, 学生到企业实习遇到了前所未有的困难, 绝大多数的企业不愿意接受学生实习, 即使同意接受学生实习, 也只能作为参观性实习, 一般不提供让学生参加生产操作的条件。要想组织好实习实践这一教学环节, 使它不流于形式、有较强的生命力、学时利用充分并能够获得良好效果, 加强实习基地建设是保障实践教学质量的重要条件之一。实习基地是否具备学生参与实践活动的条件, 实习基地的各级领导是否配合学生的实习工作, 所提供的技术文件、资料等能否满足教学要求等, 直接影响到实践教学的质量。 从我校实际效果来看, 产学研相结合的实践教学模式, 无疑是一种高等教育适应社会发展要求的较先进的开放式合作模式。可就近选择那些条件先进、专业技术面广的企业、部门或科研 单位 作 为固 定的 校 外实 践基 地 ;实践基地一经确定, 应签订合作协议,明确双方的权利和义务, 要统一挂牌,以便提供教学服务, 便于监督和检查;对不具备要求的校外实践基地应及时进行调整。 为加强基地管理, 高等院校可制定和实施基地定位管理, 使高校实习教学基地不仅能很好地发挥各项功能作用, 同时还能使基地的管理工作真正达到科学化和规范化要求。我校会计系在近几年积极联系了校外一些企业的财务部门、会计师事务所等, 提供了一些学生实习的工作岗位, 使学生有机会接触真实的财务工作, 提高感性认识和处理实际问题的能力。在与这些实习基地打交道的过程中, 逐步积 累 了 一 些 加 强 实 习 基 地 建 设 的 经验, 如实习单位的考察, 双方有关权利、义务等合同的签订, 实习过程中学生参与机会的保证等。 在实验室的建设上要注重建设项目的科学性、实用性, 要有长远观点、创新精神及办学效益观点, 要充分提高设备的利用率, 减少重复购置, 把小而杂、多而乱的实验室调整为综合性实验室、实验中心。实验室建设需要一定资金作为保证, 一方面要加大学校在实验室建设方面的投入, 另一方面要挖掘自身潜力, 把有限的资金准确、合理、有效地利用。 四、实践教学管理文件的规范 与实践教学配套的规范、全面、合理、实用的教学文件是实践教学质量的重要保证。如教学计划、教学大纲、实践( 实习) 指导书、课 程 设计 和毕 业 设计( 论文) 任务书等。 教学计划是人才培养质量的基本文件, 是组织教学、安排教学任务的根本依据, 必须全面贯彻国家的教育方针, 主动适应社会发展和行业需求, 突出针对性和应用性。专业技能规范是制定实践教学大纲的基本依据, 根据人才培养规格中专业服务方向和社会对专业人才的技能要求及学科发展, 按学科体系提出系统的技能训练要求, 并规定必须完成或选择完成的内容。实践教学计划的制订, 应该依据社会的客观需要和学校的客观条件来确定、通过采用科学的调查方法和确实的数据来论证, 避免在制订教学计划时带有太多的主观判断和随意性。 教学大纲是教学计划的具体体现,是以纲要的形式表现的教学内容。实践教学大纲应对各专业实践教学环节的内容、目的要求、时间 安排 、教 学形式和手段、教学所需设施条件、考核办法等做出明确规定。教学大纲是教学计划的细化, 它是每一项教学项目的质量标准, 也是衡量教师的工作质量标准和学生获得的知识和能力的质量标准。一定要健全和完善教学大纲, 明确各个教学项目的质量标准, 否则, 失去部分教学质量的可控因素, 就会导致整个教学质量的模糊, 教学质量评估难以得出有效结论。 以指导书、任务书的形式规范学生的具体工作, 指导其学习。以试题库、考核办法来规范对学生的评价, 制定实践技能考核标准及办法, 通过严格的考核获得学分。以上实践教学管理文件在我校会计系都已经较为完备, 在实施过程中将结合实际面临的问题逐步加以修改完善。 五、改革考核办法 实践教学由于不同专业的实践教学课程结构和要求不同, 同一专业不同年 级 的实践内容的覆盖面不同, 采用单一的考核方式显然不能满足各种需求, 也不够科学和合理。因此, 在考核的形式到内容上, 都不应该忽略实践教学课程本身的特点和规律性。学生的实践基本技能、观察问题、分析问题和解决问题的能力是在实践过程中慢慢形成和提高的, 因此要摒弃传统的只重结果、不重过程的思想, 把实践过程重视起来, 因为实践过程中的每个细节规范比结果更有意义和价值。学生在每次实践中的表现都能在总成绩中得到反映, 对学生能力的评价比一两次的实习报告结果或一次考试更准确, 对学生也更公平。 课程实践环节的成绩由课程实践指导教师负责评定, 实践环节成绩评定的依据包括: 学生参加实践活动的日常表现、效果, 实习体会与交流情况, 实践报告与实习日志的质量和综合运用专业知识的水平, 实践单位的反馈意见等。 结论 实践证明, 实践教学改革的不断深化, 实践教学新体系的建立, 以及实践教学管理的科学规范, 在人才培养过程中起到了至关重要的作用。近年来, 我校会计系学生的学习积极性和主动性明显提高, 实际操作能力、解决实际问题的能力、创新意识、创造能力明显增强, 在实习单位也得到了较高的评价。在办学规模逐年扩大的情况下, 保证了人才培养质量的提高。我们要进一步增强培养创新人才的责任心和紧迫感, 不断提高自身的素质, 将培养具有创新能力和综合素质人才的理念落实到自己的工作中, 培养出面向现代化、面向世界、面向未来的、具有创新意识的复合型高级技术人才。 会计专业论文范文:浅谈会计专业学生诚信教育 在财会教学中，应该抓住会计教学阵地，对正在会计专业教育的学生渗透“不做假账，诚信为本”的教育，构筑德育工作的交叉网。那么，应怎样对财会专业学生诚信教育呢？ (一)为学生分析诚信为是会计行业的“生命”？主要从二来说明：我国已加入wto，我国的会计准则将与国际接轨，与外国投资者打交道会更多，不讲诚信受罚会更重，经济损失会更大，也会的形象。外国会计行业也将市场，我国会计行业还呈失信严重的状况，会计市场即便再过十年，赶不上国际，还会拱手送给别人，会计从业人员将会面临失业的困境。分析让学生意识到会计人员讲求“诚信”长期利益和持续发展，放弃短期利益；为集体利而益牺牲个人利益，为整体利益而放弃局部利益，为利益而放弃利益。 （二）会计诚信的案例会计教学内容，将诚信贯穿于教学的。当置身于错综的经济环境中时，面对眼花缭乱的会计，应如何会计原则，书本并地告诉该怎么做，也不着标准答，一切都需要职业判断，很容易让意志和个人私欲凌驾于原则之上，从而错误的判断和选择。 在会计诚信的培养，传媒的披露所带来的震撼和比理论的灌输和说教更为，更能收到事半功倍的。教师社会地将报纸、杂志一、网站所报道的新闻和案例教学内容的补充，来弥补教材的，将诚信教育贯穿于会计教学，多学生更多地关注身边比比皆是的信息，有性地指定和学生阅读某些财会的报刊、杂志、书籍和网站，让学生在现实生活中学会如何识别和判断虚假会计信息，学会如何拒绝经济利益的诱惑而坚守诚信。知识经济时代的到来，书本上的知识，也许五年十年之后就要更新，而时代的发言人，传媒所传递的信息毫无疑问是与时展同步的，点，是的会计教材永远无法企及的。的学生紧跟时代的发展，在现实生活中地传媒来地获取知识，更新和扩展地知识面，才能地职业判断力，地诚实守。 （三）聘请企事业高层会计人员实例讲解，会计诚信教育的说服力。 会计是一门理论与实践紧密的学科。从情况来看，在会计教学方法上，我国是以教师为主体教学活动的，而的会计教师上又是从学校走到学校，实践知识欠缺，有时显得说服力，应多聘请企业事业高层会计人员到学校来讲学，用亲身经历的实例对学生诚信教育，并要聘请法院的工作人员用的案例对学生法制教育，使学生牢固职业道德观念，能够在错综的经济环境下的职业判断，在金钱利益面前地把握，“常在河边走，坚决不湿鞋”。 总之，在会计专业课中诚信教育是每一位财会专业教师义不容辞的责任，教育工作者对社会的诚信。财会专业教师应该自身素质，既要有的专业知识，又要具备强烈的使命感，对的受教育者——明天经济建设的主力军们循循善诱，帮助把握，健康地成长，原则、廉洁奉公、遵纪守法、依法纳税，高尚职业道德的接班人。 会计专业论文范文:“浅谈非会计专业学生基础会计课程的教学策略” 【摘 要】会计学课程是高等院校经济管理类非会计专业的必修课。在《基础会计》教学中，非会计专业学生对该课程的重视程度远远低于会计专业的学生，对该课程的认识程度不足，相关的基础知识较为匮乏，而且本课程又有一定的学习难度，其独特的思考方式和专业术语让学生在接触伊始觉得枯燥无味很难入门。这就为我们的教学提出了新的要求，如何更好地讲述课本中所涉及的知识，如何合理安排教学内容来使学生树立正确的学习态度，如何提高学生的学习兴趣和降低其学习难度就成为眼下广大教育工作者函待解决的问题。本文针对非会计专业学生基础会计课程的教学方法进行一些简单的探讨。 【关键词】基础会计；教学方法；探究 会计作为一种专业计量和核算技术，是经济活动的一种必要性语言。加上社会经济的发展对复合型人才的需求有所增加，经济越发展，会计越重要。当前正是经济、社会快速发展的时代，学好会计，用好会计是有切实的现实意义的。无论什么专业，其会计毕业论文范文结果必然融人这个经济型社会，懂财务知识的经济管理类人才是未来社会对人才的需求取向。 《基础会计》是高等院校中经济管理类专业开设的一门必修课程。由于该课程与其他经济管理类课程相比，思维方式有较大的差别，其内容具有很强的技术性和操作性，要求学生掌握一门不同于其他经济管理的专业方法，学生在初学本课程时，感觉难度很大，并且往往感到比较枯燥。 在该课程的教学过程中，非会计专业《基础会计》的教学中存在着更多的障碍，对教师的教学提出更多的挑战，要求教师在教学的培养目标、教学内容、教学模式和手段等方面有新的突破和探讨，笔者就从事非会计专业《基础会计》教学的一些经验，对该课程的教学谈一些体会。 1.非会计专业基础会计课程的教学现状及问题分析 1.1教学目标的设定 目前对于一位非会计专业的学生来说，他们将来是会计信息的使用者而不是会计信息的生产者，对于他们来说，能够读懂会计信息要比能够加工会计信息更为有用，因为只有这样，他们才能在实际的工作和生活中运用会计信息来为他们的经济决策服务。因此，我们教学的目标也应相应设定为：使非会计专业的学生通过基础会计的学习，理解会计信息并能够据此进行分析并加以有效使用。更好的服务于其工作的领域。 1.2教学内容的设置 就非会计专业的学生而言，在教学内容的设置上，我们应从两个方面着手。 （1）着重整个会计流程的介绍 减少具体实务处理技能的训练。对于非专业的学生，我们需要让他们了解会计信息是如何产生的，清楚会计人员提供信息的工作程序，否则他们将无法理解会计人员所提供的会计信息的真实含义。我们应当看到：对于非专业的学生而言，他们没有必要掌握凭证的编制、账簿的登记和会计报告的设计、编制等具体实际技能，因为如果有这方面的需要，他们可以依靠专业的会计人员。 （2）增加对会计信息分析的教学，提高学生对会计信息的理解能力作为会计信息的使用者，我们的非会计专业的学生必须首先能准确理解会计所提供的信息的可靠程度、限制因素和外界环境，论文学会对这些信息进行分析。当然我们需要做的也是让学生了解财务分析的方法以及能够让他们对分析的结果加以理解和运用，而并非需要他们去具体完成一系列财务指标的计算或真正掌握一套完整的财务分析体系。 1.3教学手段的运用 因为受到教学课时、教学条件、教学模式习惯化的影响，目前许多非会计专业的授课教师在授课时，依然沿用会计专业《基础会计》的授课方式，并没有针对非会计专业学生进行改变。多数采用填鸭式的以教师为中心的授课方式，多是对教材及联系的讲解，虽然在大多数院校已采用多媒体的方式进行教学，但内容依然以定义概念会计专业技能为主，习题记账等为辅，这就很难激起非会计专业学生的学习热情，很难和其本专业所学知识融汇在一起，很难激起学生的学习热情。 2.非会计专业基础会计课程教学教学方法探究 2.1制定合理的教学目标 由于培养人才的目标不同，应根据社会对不同人才的需要制定合理有效的教学目标。社会需要的是懂财务会运用财务知识在自己工作领域的综合性经济管理类人才。非会计学专业基础会计的教学目标应该是培养学生理解和应用会计信息的能力。目前很多非会计专业基础会计的教学在教材、教师等方面依然和会计专业的一样，这就使得目前很多高校的基础会计教学目标不明确，没有和会计专业区分开来，没有形成适合其长远发展的教学目标。针对非会计专业的及人才培养目标，其教学目标应该为：把握会计学整体框架和工作内容，基本了解财务技能，能够理解财务报表所提供的信息，能够把会计知识融入到自己的工作实践中。 2.2完善教学内容 非会计专业基础会计的教学目标决定了他特有的教学特点，教学以理解和应用为主，应减少其财务具体处理技能的训练，结合非会计专业的特点，根据教学对象所需的会计基本技能来设计教学内容。将会计知识合理的运用到非会计专业中，从而达到不同学科知识的相互贯通，之所以在非会计专业开设基础会计的课程，也是因为所学的知识会在其工作的领域起到一定的作用。财务报表是企业经营活动的综合体现，是企业各项经营决策的基础。非会计专业的教学中应该以财务报表为核心，包括财务报表的产生和作用、理论基础、编制方法、审计、使用等。简单的说，不需要同学学会编制报表，而是要能看懂报表知道其来历和构成，能运用到自己的专业领域中。基于此应明确目标。制定合理的内容，合理分配课时，明确教学重点。根据需要可以增设会计学的选修课，如财务管理、财务报表分析、税法、货币金融学等，非会计专业学生可以根据兴趣和爱好进行选择. 2.3在教学手段上增加案例教学 在教学方法上，我们可以在原有的理论教学基础上增加实际的案例教学，或者说可以寓理论于实例中。特别是和学生生活息息相关的问题，例如学生的学费，每个学生都需要缴纳，也是他们最在乎的实例。站在财务的角度，是银行存款或现金和收入的同时增加。站在学生的角度是银行存款或现金的减少和支出的增加。这种实例会使学生感觉到财务知识和自己的生活的密切联系，也更加有利于同学们更好的理解会计基本原理和方向。 对于一位初步接触会计知识的学生来说，案例教学无疑有不少优势，其一就是案例来源于实际生活，为学生所熟悉，从而可以帮助消除学生对一门新课程的陌生及紧张情绪：其二，案例教学相对于纯理论教学来说，更为有趣，一定程度能激发学生的学习兴趣；第三，案例教学有助于师生间的互动，学生可以通过对案例的讨论更多地参与到教学活动中来，毕业论文真正成为学习的主人，把自己的生活和学习有机的结合起来。案例教学在很大程度上使学生明白他们是可以在实际工作和生活中真正来运用他们所学到的会计知识的，因此他们学习的目的性也更为明确，学习也将更为有效。对于非专业的学生，我们只需要让他们掌握理解分析案例中所提供的财务信息，并能够在解决实际问题中如何运用这些会计信息的技能。通过一系列的案列教学，增加了非会计专业学生的学习乐趣。同时也可以邀请企事业单位的财务人员进行财务具体流程的讲座，或是组会计专业毕业论文范文织学生参观学习，亦可以进行模拟教学，提高学生对会计工作的感知认识，结合学生实际，深入浅出，激发学习兴趣。 会计专业论文范文:职业中专会计专业的现状与发展趋势 摘　要：中职教学的落脚点是培养有较强的实际动手能力的中级技术和管理人才。本文从学校、学生和企业三方面分析了职业中专会计专业的现状和学生实习与就业时的困惑，提出了自己的想法与改进措施，让职校会计专业学生就业有路、上岗有能。 关键词：校内模拟实习　公司制模拟实习　校企结合　双师型教师队伍 相对于培养专业理论知识丰富的本专科学生的高等院校来说，中等职业学校的一大特点就是培养有较强的实际动手能力的中级技术和管理人才。本文从学校、学生和企业三方面分析了职业中专会计专业的现状和学生实习与就业时的困惑，提出了自己的想法与改进措施，让职校会计专业学生就业有路、上岗有能。 一、职业中专会计专业的现状及其原因 时常会碰到自己已毕业的学生在商场里当导购员或其他无关本专业的工作，其中不乏在校时学习成绩优异的学生，这令作为会计老师的我非常困惑和不解。 1、职业中专会计专业的现状 一方面，学校教学结构和开设的科目不合理，“重理论，轻操作”。教学重点放在理论的学习和报考会计从业资格证方面，认为学生在毕业前只要考出会计证就万事大吉了，导致学生只有书本上的理论，而缺乏实践训练。校内的模拟实习和顶岗实习只是走走过场，不能让学生了解到今后从事的工作的业务流程和实战性。 另一方面，作为一名会计工作者，不仅要具有会计的基本知识和理论，还要对管理、审计和法律知识具备一定的了解。而我们的学生毕业后动手能力弱，独立处理业务能力差，遇到问题无法主动出色地解决。用人单位对职校出来的会计专业的学生不放心，也不称心。 2、造成职业中专会计专业现状的原因 （1）教师队伍不专业。 很多教师自己的实际业务操作能力就是镜里看花，水中望月，没有真正到企业或公司去体验过实际的会计工作，在教学生时也只是纸上谈兵。有的即使毕业实习时参与了企业会计工作，但也只是做做出纳，简单地记记账，没有涉及到整个会计流程，造成理论与实践严重脱节，在会计实习过程中，往往按照自己的理解和想象来指导实习，有可能会和会计制度、会计规范发生冲突。 （2）学校会计模拟实验室的资源落后。 模拟实习这一实验教学手段模式单一、内容简单、方法落后，有的就是给学生几张凭证、账页，几套模拟业务，让学生机械地做分录、填凭证、登账簿。这些枯燥的工作激发不起学生的学习积极性，对于一些教科书中没有涉及的工作，比如如何与银行打交道、如何到税务局缴税和买发票、如何开具各种票据等，更是云里雾里。 二、职业中专会计专业的应对措施 1、建立一支高素质的“双师型”教师队伍。 专业教师不仅要具备深厚的会计理论知识，还要具备扎实的会计实务操作能力。可引进一批实践经验丰富的专家和会计领域的学术带头人来为校内的老师充电，更新他们的知识库，扩展他们的专业视野。可聘请有经验、理论知识过硬的会计人员担任辅导老师，教授学生一些会计技巧，培养学生解决复杂问题的能力，强化学生的技能训练，增强学生迅速适应社会的能力。 2、整合和改进学校的会计资源，建立全新的会计模拟实验室和实习体系。 应健全会计档案资料，购置各种凭证、账簿、报表等，同时创建软硬件齐全的会计实验室，使会计实验室和计算机机房一体化并配备多媒体教学。在实习的组织形式上，可创建公司制的模拟实验室：一般以四到五人为一组，分别扮演出纳、会计、制单、审核及主管等角色，有序协同完成相应的业务处理，并定期进行轮换，通过财会角色的扮演，让学生亲身经历财务工作全过程。除了教授学生基本的会计模拟流程外，可开设各种兴趣小组，比如会计电算化、点钞小组等，充分调动学生的学习积极性，提高学生的动手能力。 三、职校会计专业的发展趋势 为了给学生提供更多更好的校外实习机会，可以尝试建立校企合作机制，学习我校和鲁泰纺织在服装和纺织方面的合作。比如和新星、银座等企业建立长期的人才培养和培训机制，使实习与就业结合起来，走见习与就业一体化道路，这样既可以解决毕业生就业时与实际脱节的现象，又能消除私企老板对实习生不放心的顾虑，从而达到双赢。 总之，面对竞争越来越激烈的就业市场，想办法提高学生的就业率是当务之急。这离不开学校、学生和企业三方面的共同努力。希望学校和企业能携起手来，共建一个和谐的就业新体系，达到校企共商、校企共建、校企共享、校企共赢的全新局面。 会计专业论文范文:浅议中职会计专业职业道德教育和职业能力培养 【摘 要】随着经济的发展，市场竞争越来越激烈，对人才的职业素质提出更为严格的要求。所谓职业素质包括职业道德与职业能力两个方面，就中职会计专业学生而言，学生毕业后能否胜任工作岗位要求，重点要看其专业技能的熟练程度，同时还要看其对待工作的态度和责任心。本文针对中职会计的职业道德教育和会计能力培养进行了探析。 【关键词】中职 会计教育 职业道德 会计能力 会计是一门传递信息报告主体经营活动与结果的技术，同时又会产生经济后果，影响到企业、政府、投资人和债权人等相关方面的利益。因此，在中职的会计教育中既要作为一门技术手段来传授给学生，又要加强学生的职业道德观念，这样才能为市场经济培养高职业素质的合格型人才。作为一名中职会计专业的教育工作者，有必要让学生在走向社会之前，一方面树立起良好的职业道德意识，另一方面培养从事会计岗位工作的职业能力。本人就会计教学工作中的职业道德教育和学生职业能力谈谈以下几点看法： 一 培养学生的职业道德感和道德逻辑 在会计专业的教学中一要激发学生的会计职业道德感，二要培养学生形成解决会计职业道德冲突问题的思维方式，三要让学生了解当前各种会计法律法规和职业道德规则规范。如何实现这几个目标呢？必须丰富教学内容，将会计职业道德教育贯穿于会计教学始终。中职财会专业的教材侧重对基本专业知识的普及教学，许多涉及行业职业道德的知识并未深入介绍，学生一旦踏入社会面对复杂的会计事项应如何坚持会计原则，书本上没有答案，平时也未考虑过怎么做。因此，教师应结合社会实际在教学过程设计一些道德困境的案例，课堂形式应多以讨论为主，教师在课堂上不提供答案，鼓励学生积极参与，通过讨论使学生提前接触在以后工作中可能遇到的道德难题，学会如何思考，如何行动。让学生结合现实生活学会如何识别和判断，如何拒绝各种经济利益的诱惑，如何坚守职业道德规范而不触犯国家的法律法规。在教学中要紧密结合会计法律法规，让学生明白会计工作时时、处处涉及到执法守规方面的问题，会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时合法合理。在整个教学过程中不仅使学生的职业道德思维得到了发展，而且职业道德能力也获得了提高。 二 培养学生的会计职业能力 会计的职业能力就是从事会计工作岗位的各种能力的综合。首先要有过硬的会计专业能力，会计的专业能力包括以下几方面： 1．会计业务核算能力和会计电算化能力 中等职业教育的重点首先是对上面两项基本专业技能操作的训练，应充分运用财会模拟实验室，组织学生模拟会计实践操作，模拟公司机构组织设置各职能科室，财务科内还分设若干个核算岗位。教师引导学生按各核算岗位扮演成主办会计的角色进行模拟实习，使学生对一个企业的会计组织和管理有一个较为清晰的基本了解，并使他们对各财务岗位的业务核算理解得更透彻。也可通过组织学生到工厂企业、金融机构等单位进行校外实习，让学生在社会实践中巩固掌握并应用所学习的理论知识。这样，学生在学校学习期间经过了一定程度的训练，毕业后能与工作岗位零距离对接。 2．对数字的敏感力 会计工作主要是靠数字来完成的，而不同的数字又代表不同的经济业务及含义，这就要求会计人员对数字要特别敏感，对见过的尤其是有价值的数字应在头脑中记下来，随用随取，这样对于做好会计工作将起到事半功倍的效果。在会计的教学中特别是在珠算课中，要注重强化训练学生眼睛既要看数又要看珠，手既要拨珠又要写数，培养学生看数快、写数快、心算快的综合运用能力，让学生对会计数据有一种自然的职业敏感和条件反射。 3．应具备良好的职业道德、沟通协调能力、终身学习能力、环境适应能力和计算机操作能力等职业能力 （1）良好的职业道德。由于会计工作的特殊性，决定会计人员必须具备依法办事、客观公正、诚实守信、爱岗敬业、吃苦耐劳等职业素质。会计人员必须做到洁身自重，塑造个人良好的道德品质。良好的职业道德是做好会计工作的基础。在物质利诱面前能够做到不动心，这要靠多年的学习、锻炼，甚至是教训才能做到。因此，在教学过程中，要经常引用一些企业财务工作方面的正反面典型案例，结合会计证考试科目《财经法规与职业道德》教材内容，理论联系实际的教育学生认识其重要性。 （2）沟通协调能力。目前用人单位非常看重人员的沟通协调能力，一个人事业的成功、个人的发展都离不开上级的信任、下级的支持、同级的配合以及相关单位人员的协作。在实际工作中，会计人员接触面广，财会人员经常与银行、税务、工商、审计、财政、客户以及本单位的领导、职能部门和职工打交道，作为会计人员必须要协调处理好各层面的人际关系，这对工作的开展将起到积极作用。在教学中，要经常对学生灌输社交意识，学习社交知识和沟通技巧，并组织安排学生模拟财务外勤工作和财会法规知识竞答等活动，让学生学会做人，学会交往，学会沟通，学会组织协调，通过这些活动的开展，学生社交能力与表达能力都能够得到普遍的提高。 （3）终身学习能力。终身学习是21世纪的生存法则，是每一个人自身发展和适应职业的必由之路。一个人在学校获得的知识据统计只占一生所需知识的5%，绝大多数知识要在学校之外的环境中获得；再者社会变化急剧，知识老化加速，任何人都不可能一劳永逸地拥有足够的知识，而需要终身学习，才能适应工作的需要、适应社会的发展。在教学中应经常有意识地灌输这方面的思想。 （4）环境适应能力。学生毕业步入社会，由于环境的改变，许多人都会感到和以往有很大的不同，有的还形成了较大的心理压力，给工作和生活带来极大影响。这就要求学生灵敏洞察外界环境的变化，并能随着外界环境的改变而迅速调整自己的行为方式、思维习惯以适应现有的生存环境，积极地开展工作。 （5）计算机操作能力。随着数据资料传输网络化办公手段的应用，计算机操作已成为会计人员的一项基本能力，企业要求会计人员必须掌握word、excel等办公软件的应用技术及对计算机系统的简单维护技能。在中职会计专业这些课程必须开设，而且必须让学生熟练掌握。 （6）财务管理与分析能力。任何一家企业，其发展的目标都是要将企业做好，做长久。而实现这个目标，影响因素有很多，但其核心是企业的财务管理问题，即如何抓好企业资金筹集、资金运用、资金投放、资金退出等环节问题。作为一名合格的财会人员，不仅要会记账、算账和报账，更重要的是应该当好领导的参谋和助手，为领导决策提供有用的会计信息。在财会教学过程中，有意识地加强对学生财务管理和分析能力的培养。在教学中，要利用《财务管理》、《审计基础》等课程中的案例引导学生运用学习过的财务知识和决策方法多动脑、多分析、多讨论，通过对企业的会计报表及有关资料的分析，写出财务工作报告等多种手段来完成，以提高他们综合的财务分析能力。 总之，中职会计专业教育不仅要注重职业道德教育，更应注重职业能力的培养，这样我们才能培养出为社会所用的合格人才。 会计专业论文范文:会计专业课程中的教与学刍议 摘要：会计专业课程的教与学贯穿于整个专业知识的传授和职业技能的实践过程中。本文将高职院校教与学的活动开展从教学主体、教学目标、教学内容、教学手段、教学评价、教学反思等方面进行浅析，来表明教与学之间的关系。 关键词：会计专业 教与学 主体 目标 内容 手段 评价 反思 0 引言 会计在现代经济社会中是一种非常重要的商业语言和工具，具有很强的专业性。源于全球经济一体化的进程以及信息技术革命对会计发展的深远影响，促使会计实务处理要求更加标准化和规范化。面临会计岗位工作重心的转变，会计人才知识结构的提升，现实生活中，人们为了获取先进的会计理念、管理方法和业务技能，主要途径就是接受高等学校的正规会计专业教育，使之符合会计国际化的思想和社会需求。很显然，大学中会计专业课程的教与学就成为必不可少的重要环节，并且始终贯穿于整个专业知识的传授和职业技能的实践过程中。 1 教学主体 如果说教育有逻辑起点的话，应该是教与学的活动及其关系。在这里可以理解为:教与学的活动和关系有着先后的逻辑顺序，正是在教与学的活动中才产生了人与人之间的关系，此处的人际关系就是教师与学生。从教的角度看：是教师学术技能充分发挥的场域；从学的角度看：是学生首脑并用掌握知识的开端。说到会计教育，我国目前的教育现状仍然是贯彻“以教师为主动，学生为被动”的教育思想，在整个教学过程中，所有的教学活动基本上都是以教师为主体来进行开展的，教师仍然注重强调课堂讲授，学生则是被动地接受书本上的知识，不能积极地思维，不会动手去操作，久而久之，就逐步形成理论与实践相背离，能力和素质也得不到真正意义上的提高。 对于会计专业的学生而言，既然选择了这个专业，那么首先要认识和了解会计是干什么的？在企业的经济活动中所起的作用如何？需要掌握哪些方面的会计知识和业务能力？会计工作需要使用什么类型的工具（如：原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等等）。会计教育就是要处理好教与学的关系，教师不仅要服务于学生，更要关爱于学生。“教师与学生”是“教与学”活动中的行为主体，具体包含：“教给谁”、“谁来教”、“教什么”、“怎样教”。由教师在课堂上来教给学生基础知识，引导学生深入学习并参与教学活动，通过情景教学和互学互动，“动眼、动手、动脑、动口”，变以教为中心为以学为中心，进一步落实“以教师为主导，学生为主体”的教学理念，由教师单纯注重“教学”向突出“导学”而转变，这样即让学生在吸收知识的过程中，以“主体”的身份来强化自身的能力和素质的培养，也同时让学生提早接触实践，发挥实验教学的成效。作为学习主体的学生，进入大学以后应该有明确的行为目标和学习规划，以此来确定自身在学习期满时有一个良好的知识结构和业务能力，走向社会后成为国家的栋梁。 2 教学目标 我国各高校在培养学生方面，都拥有自己独特的教学体系和自主权，但都是在国家教育部规定的质量框架下提出自己的教学目标要求，向社会输送优秀的应用型人才。凡开设有会计专业的综合性高校都会围绕专业知识的构建、学生智力的认知、核心技能的掌握、管理水平的提升、实务操作的能力等各方面来设计教学目标。 2.1 知识要求 相对于高职教育的会计专业来说，要求通过教学促使学生具有学识创新意识和团队合作精神；第一，具备扎实的职业基础知识：如计算机应用基础、应用写作、应用数学等；第二，掌握一定的职业核心知识：如财务管理实务、统计学基础、基础会计、中级会计、出纳实务、财务软件应用等；第三，熟悉职业拓展知识：如计算技术、涉外会计、酒店会计、银行会计、商业会计等。 2.2 能力要求 以培养学生观察问题、独立思考和创新能力，首先要求具备相应地职业基础能力：如在校期间取得英语应用能力a级证书、计算机应用能力等级证书；具有应用文和公文的写作能力；具有一定的数学逻辑分析能力；其次要求拥有坚实的职业核心能力：具有较高的专业技能和较强的实际工作能力，具有会计领域业务核算、综合分析、解决问题的能力；利用会计信息来预测前景，参与决策、规划未来和控制现在的能力；能够胜任会计、会计电算化等经济管理工作，具有会计工作的基本技能（如点钞、核算、记账、会计体书写等）。第三要求熟练职业拓展能力：具有一定的公关能力；具有一定的物流管理等方面的能力；能熟练应用办公设备及进行日常使用和维护；熟悉各类财务软件的运用；具备一定的组织、管理、调研、策划能力。 2.3 素质要求 思想素质要求学生具备良好的道德品质和社会公德，遵纪守法，爱岗敬业；身心素质要求具有一定的体育、卫生和军事基本知识，掌握科学锻炼身体的基本方法，养成良好的体育锻炼和卫生习惯，达到国家规定的高职学生体育和军事训练合格标准，拥有健全的心理和健康的体魄。 职业素质要求学生不仅要热爱会计专业，具有本专业的专业知识和专业技能；还要具有从事会计各职业岗位的实际工作能力；有强烈的事业心和社会责任感；有吃苦耐劳、不屈不挠的韧劲；有较强的协调与组织能力，并有良好的团队协作精神；丰富的语言表达能力以及与人沟通、共事的能力。 人文素质要求具有一定的礼仪和社交能力，具备一定的音乐、书画、文学、艺术等方面的修养，得到更加全面的提升。 3 教学内容 在新修订的会计专业培养计划中，专业基础课程有：经济数学、基础会计、统计基础、经济学基础、经济应用文写作等；专业技能课程有：中级财务会计、成本会计、会计电算化、财务管理、管理会计、审计学原理、财务报表分析等；集中实践课程有：计算机技能培训与考证、出纳实训、会计电算化实训、会计模拟实训等。由此看来，学习会计专业知识，入门教育是基础也是关键，那么应该把它放在更广阔的背景下教与学。 3.1 从认识和了解会计开始，重视入门教育 在社会大环境下，为解决经济生活中的诸多现象，需要运用怎样的会计知识，熟悉什么会计方法，以及学生选择会计专业后需要学习什么课程、掌握什么技能、完成什么学习任务，在校期间如何学习、如何选课、如何完成课程作业，如何获得学习援助等，都将成为学生特别关注的问题。当新生跨入学校的第一个学期，基础会计课程作为入门教育课程，首先要让学生对会计的概念、方法、记账、核算等都有一个感性认识和基本了解。从学生就业的角度来看，绝大部分学生毕业后从事的第一个专业岗位就是出纳，因此“出纳实训”同样也是一门非常重要的入门教育课程。通过“基础会计”课程的入门理论学习，伴随“出纳实训”课程的入门实际操作，对于日后毕业生胜任出纳工作，具有非常显著的作用。 3.2 会计专业知识的认知规律遵循由浅入深、循序渐进 长期以来，会计专业的认知规律都是遵循层次化的，相对不同层次的学生，教师的传授和以及对学生的培养，无论是知识结构、还是技能水平，基本上都是遵循由浅入深、循序渐进、逐步深入、难度加深的教育理念。 如“财务会计”课程的安排，入校的第一个学期往往只是学习“基础会计”，这里包含了基础会计和基础会计实训两个部分，这门课程是必修的专业基础课，要求学生通过本课程的学习，掌握会计的基本原理和基本方法，会计核算的基本程序、会计要素、借贷记账法、会计凭证、会计账簿、会计报表等，为后续的专业课程学习而奠定基础。 到第二个学期，就要学习“中级财务会计”，同时还要求有会计技能训练、会计仿真操作。这就要求学生能够掌握货币资金的核算方法、熟悉交易性金融资产的业务处理、了解长期股权投资的核算、熟练编制汇总会计凭证、登记各类总账和明细账、编制和分析会计报表；使用的文字教材以某一机械加工企业的经济活动为背景和对象，深入浅出地引导学生完成会计专业技能训练，将枯燥的会计工作室场景化、直观化，犹如学生身临其境一个会计实体去感受会计实践活动，当然，这种仿真训练，可以在会计模拟实训室中来完成，即给学生提供一个身临会计岗位，当一回会计的亲身体验。 最后阶段还要学习“高级财务会计”，此时要求学生在连续学习了会计专业知识以后，应该进一步对投资性房地产进行核算、有关非货币性资产交换业务处理、资产减值核算、或有事项分析、债务重组、借款费用核算、外币业务、所得税计算、会计政策、会计估计变更和差错更正、资产负债表日后事项、企业合并会计报表等等。尤其到后一阶段，让学生更加熟练掌握财务会计的核算技巧，侧重教会学生思考和运用，并进行实践和研究。 3.3 课程内容注重于专业知识与技术方法相结合 在会计专业课程设计中，有一部分的课程是跨学科的有效融合，比如：“会计与计算机技术”相结合，“会计电算化实训”，指导学生将财务报告的数据运用excel表格来完成，从中分析资产负债表的各个要素；还可利用计算机建立饼状图形来分析负债和权益结构，通过比较提出合理的、最优的融资决策建议；训练学生上机实践，使用规范的格式及熟练地计算机处理财务数据，巩固单项实训中掌握的各个模块操作技能并且能够融会贯通、运用自如、凭证打印、简便准确。 通过教与学，还可以把经济数学、统计学基础、审计学原理等课程与会计知识联系在一起传授给学生，不仅促使学生认识到数学模型在会计经济活动中占有一席重要的位置，更是一种重要的工具，运用数学模型使学生对会计基本框架和基本概念有了更深刻的理解，特别是表格数据的连贯性和准确性，更加体现出数学和统计学是整个会计工作的计算基础。 3.4 会计课程科目设计与会计职业资格考试科目的衔接和协调 “双证制”已经被越来越多的高校毕业生所接受。让学生在获取毕业证书的同时获得与自身学习相关专业的职业资格证书，这显然对于会计专业的毕业生而言，是一种新的严峻挑战。当面临就业问题时，用人单位就会向毕业生提出“是否具有会计从业资格证书”或者是“助理会计师职称证书”。相对会计岗位而言，是一种专业性很强的工作，需要具备一定的专业知识和业务技能，同时要拥有会计从业资格证，换句话说，其实也就是上岗证，如果没有会计从业资格证，就好比驾驶员没有驾驶执照不能开车一样，就无法上岗从事会计工作。因此，许多高校在教学计划中就加入了要求学生毕业时一定要取得各专业从业资格证书，并且在课程科目上将从业资格证书的考试培训紧密衔接在一起，比如：课程学习“财经法规与职业道德”与会计职业资格考试科目的重合，使学生既节约了学习时间，也可一科两用。课程科目和考试科目两者协调还加上一定的优惠条件，如毕业时凭取得的职业资格证书可以抵学分。 4 教学手段 会计课堂教学的方法应当从程序性和技术性的教学方法向概念性和问题式方法转变，强调会计教育应该教会学生如何寻找答案以及如何掌握学习技巧，由此将会计的基本概念和技能操作贯穿起来，学会实践操作，举一反三。在教学手段的运用上，首先可从感性认知着手，然后再由理性认知开始，最后到实践操作为止，完成整个教学阶段使学生从入门熟悉的过程。 4.1 当新生踏入大学的第一个学期，面对会计的基础知识教育，绝大部分同学（除开少数职业高中的对口会计专业学生）几乎对会计没有任何概念，这时教师可以带领大家到学校所在的财务部门参观考察，有条件的还可以到一些大型的公司参观。让学生对会计是从事什么工作？为什么要分成会计和出纳岗位？主要职责是什么？怎样进行实际操作？单位的各项经济活动是怎样由会计来进行反映和监督？有了这样一个感性的认识，可以激发学生的丰富想象力和浓厚的学习兴趣，引发学生求知欲望的提升。 4.2 有了会计专业的感性认识，进入第二阶段的理论学习，学生自然就不会感到十分陌生。对于教师而言，应该牢牢把握会计专业知识的总体框架结构，注重教学内容的内在联系，着重讲解各个章节的重点、难点和知识点，通过浓缩章节、归纳中心、案例分析、课堂提问、小组讨论、重点答疑、例题练习、课后作业等各种手段，培养学生自主学习、动脑动手、探讨分析、思考练习的各项能力。 4.3 在现代化教学中，利用计算机作为辅助的教学工具，也是教师的一种新型教学手段的选择。教师运用计算机制作ppt课件，通过课堂的幻灯演示，使课程教学的内容更加丰富、图表更加生动、表格计算直观、数据一目了然，有助于学生的理解和记忆。课件展示可以鼓励学生在观看的同时，注意观察如何进行正确地填写各类表格，怎样掌握数据之间的相互联系。 4.4 当进行会计单项或会计模拟实训时，教师要积极运用模拟教学法，使学生如同身临其境于一个会计实体核算的情境中。如教师把企业中的供产销各个主要生产经营部门的所有工艺流程中所需要的各种凭证、表格、账簿、单据等都收集起来，让学生在教师的悉心指导下，运用这些实物，完成主要经济业务核算的各个步骤，模拟会计实际工作，从企业筹资活动的开始，组织生产供应、产品生产、产品销售、资金回收等各个环节，首先审核原始凭证、再根据原始凭证填写记账凭证、登记账簿、对账结账，最后是编制会计报表。整个经济活动过程要求学生准确核算收入、费用和利润，检查实际收支结余的数据是否与记账凭证上的数据相吻合，能否做到账账相符、账证相符、账实相符。如果不符，是何原因？要求学生踊跃参与、积极思考、手脑并用、努力实践，正确使用会计体书写支票和凭证，牢牢掌握会计的基本操作方法，最终实现教与学的有效融合。 5 教学评价 对于会计专业课程教学的评价，分为三种途径：第一是由学校教务处派出检查组分别对课程责任教师的教学工作（开学、期中、期末）进行抽查：从教学大纲、授课计划、课程教案等方面检查评分；第二是由全体学生对专业任课教师进行教学考核评价：从着装、语言、板书、表述、教学态度、教书育人、教学内容、教学形式等评价项目来为教师测评；第三是由行政部门为其教学工作打分；很显然，最后的总分应该就是三者的综合。另外，任课教师也对学生的综合表现进行打分：如上课迟到、缺席、完成作业、期末考试等情况进行评价，一般而言，课后作业和课堂表现占学生考核成绩的30%，期末考试的卷面成绩占70%，这样给予了学生自主学习的宽松环境和有利条件，同时也健全了考试和考核机制。对于学生来说，修满学分不再仅仅局限于最后的期末考试卷面成绩，而平时的表现计分也十分重要。 6 教学反思 在教与学的过程中，教师在课堂上仅仅讲授专业知识的整体框架以及重点、难点、知识点，其他时间用来侧重培养学生掌握自主学习、自主获取资料分析问题、自主发现问题、自行解决问题的能力，提倡积极思考和动手操作，激发学生的学习兴趣，鼓励学生参与实践和探讨，并为终身学习提供良好的基础和方法。 在教与学的活动中，要创设让学生主动参与学习的“教与学”的活动情境；实施让学生承担完成主体角色来完成学习的任务；给学生享有与教师同等的动流表达的对话权利等。让学生的学习过程由“被动学习”接受知识、灌输知识转变为“主动学习”来获取知识、运用知识，真正成为学习的主角，这样学习的积极性和能动性才能被充分调动起来。在教与学的环境下，用陶行知先生的“要给学生一碗水，首先自己就要准备一桶水”的至理名言来鞭策教师的行为。教师也需要不断地从媒体、网络、广播、新闻、报刊、杂志中主动研究和探讨新的会计法规和新的会计准则，吸取新的知识、新的结构，更多地了解和阅读一些新的会计知识专题文献，将新的知识融会贯通，引导和启发学生陈述、议论、探讨、理解、更新、思考新的会计内容，以此来适应新的形势发展要求和雇用单位的满意程度。 在教与学的氛围里，教师不适当的教学方式和评价态度可能会影响学生的学习情绪，并诱导学生肤浅地学习，掌握的知识不牢固。相反，有效的教学方法、良好的教学态度、强烈的责任心、崇高的敬业精神，会鼓励学生深入地学习，喜欢这个专业，热爱这项职业，从而学习就有兴趣，思维就会敏捷、实践就有激情，工作就有成绩，能力就会提升，事业就会进取。 会计专业论文范文:浅谈当前如何做好会计专业培训改革 【论文摘要】 会计专业培训要明确培养目标，优化课程设置，创新教学模式，强化实践教学。随着经济的发展，社会对会计专业培训提出了新的要求。而作为我国会计教育组成部分的会计专业培训与知识经济的要求却存在一定差距。因此，会计专业培训必须做相应改革。文章简要分析了我国会计专业培训的现状和不足之处，并有针对性地对存在的问题，提出了提高会计专业培训教学质量的具体措施。 【论文关键词】会计；培训；改革 随着我国经济的高速发展和我国会计准则与国际接轨，对我国会计职业的执业质量和会计培训的培养质量提出了更高的要求。会计专业培训教学工作必须更新观念，顺应社会经济环境的变化，根据会计专业培训的特点，适时进行会计教学工作改革，不断提高教学质量，努力探索培养适应新经济需求的会计人才的新途径。 一、会计专业培训中普遍存在的问题 （一）课程设置不尽合理，缺乏针对性由于我国的会计专业培训教育一直以来大多都由普通高校举办，且教学师资等资源主要依赖普通高等教育的资源，会计专业培训也就自然承袭了普教的教学模式，然后缩减课时。教学计划即使修改也是委托普教的教师来代办，而对普教的教师而言，由于目前普教教学任务重、科研压力大以及学员基础差等因素，高职称和高水平的教师很少给参加会计培训的学员上课，他们并不了解这些学员的实际需求，不熟悉培训规律和学员学习特点，所以，制订的教学计划对学员而言，也就没有针对性。 （二）实践教学环境和形式单一 会计是一门操作性、实践性很强的学科，但是，就大多数会计培训的实际情况情况来看，远未达到仿真要求，同时由于实验经费短缺，实训室软、硬件滞后于目前的实际情况，没有完整的会计模拟数据系统，采用的许多资料是由教师自编的，无法保证实习实训需求。这种方式尽管在一定程度上帮助学员解决了会计理论知识与实践相脱节的问题，但毕竟与实际情况有一段距离。实训基地的建设也因为合作方收入与付出不等同等经济和其他方面的原因，不愿成为会计培训的会计实训基地。培训班实训基地的严重缺乏，使得学员的专业实习不可能真正落到实处。 （三）课程体系缺乏完整性 学员本身就是会计从业者或潜在的会计从业者，一个合格的、高素质的会计人员应该有较高的职业素养，加强职业素养的教育是培养高素质会计人才的重要环节和途径。目前会计专业培训学专业课程体系很少涉及与这方面相关的课程。而且，教师也往往忽视了职业素养教育的重要性，在相关会计专业课程的教学中，片面强调专业知识的传授，未将职业素养教育贯穿其中，难以实现会计人才培养的最终目标。 （四）会计模拟实验教材不够完善，学员学习积极性不高 现有的会计模拟实验教材大多是产品制造型工业企业会计的实验项目，而对其他行业的经济业务没有涉及，这在一定程度上制约了学员知识面的拓展。 会计模拟实验教材的项目还应进一步拓宽到其他类型的会计主体，如商业、金融业、行政事业单位等。 另外，会计实践教学应包括会计（含财务会计、管理会计、成本会计）、审计、财务管理三类学科的系列课程，还应包括手工操作和计算机操作两种方式。但从许多培训基地的模拟实验教学来看，真实体现模拟实验的课程只有财务会计、成本会计，而涉及财务管理、管理会计、审计、税收、金融等课程的实习项目还非常少，计算机操作也较少。 枯燥的理论教学以及理论不能与实践紧密的结合，导致学员被动地接受知识，所学的知识也做不到扎实和稳固。 （五）师资队伍流动性强，教学水平良莠不齐 师资是教学活动中最重要的执行者，对教学效果有决定性的作用。目前会计专业培训教学师资力量主要有三个部分组成。 一是普教教师，他们具有丰富的教学经验、扎实的专业知识和合理的知识结构，但他们兼职成教教学，对会计培训教学的特点和规律相对了解较少。 编辑整理 二是在校就读的研究生，他们具有活跃的思维和广博的知识，并能较好地掌握和运用现代教学技术，易于与学员沟通，但他们缺乏教学经验的积累和对教学规律的研究，责任心不强，教学效果不够理想。 三是退休老教师，他们虽然具有丰富的教学经验和较强的责任心，但对现代成教思想知之甚少，对现代化的教育手段不够熟悉，甚至不会使用，影响了会计培训对高素质会计人才的培养。 二、提高会计专业培训质量的途径 （一）改革教学方式，推广会计案例教学，培养学员的创新意识和实践能力会计培训应当注重实践和理论相结合，增加模拟内容的比重，以培养学员的实践操行能力。案例教学法是一种具有启发性、实践性，有利于提高学员应用能力和综合素质的与传统教学方式完全不同的新型教学方法。会计学是一门应用型学科，只有将其理论性和实践性有机地结合起来，才能够真正学好。会计案例教学无疑是理论和实践性的契合点。 （二）围绕市场对会计人才的需求，合理进行课程设置课程设置在一定程度上决定着一个专业对人才的培养层次和培养水平。在课程设置上应本着能构建完善的知识结构和能力结构，拓展知识背景和能力基础的原则，让学员学会怎样“做人、做事、做学问。”以因材施教为立足点，以“必须够用”为度，注重基础性、科学性、适用性以及各门课程的衔接性，适当增加人文教育及职业素养的课程门类和课时，减少专业必修课，拓宽专业基础，突出能力培养。教学内容应以学员实际工作岗位需要为中心，学员实际工作岗位需要什么，就讲授什么内容。教学内容应以实用性知识为主，强调针对性，争取做到学即能用，适当补充会计实务中新出现问题的研讨专题课和“诚信、敬业”等方面的职业道德教育内容，着力培养学员的职业素养。 （三）积极采用现代化的教学手段 现代化教学手段是指在现代信息技术条件下，将以计算机为核心的现代信息技术（包括多媒体计算机技术和网络通讯技术）应用到教学领域中的各种方法，它是在传统教学手段基础上发展起来的，避免了传统教学手段的弊端。它是文字、声音、图像的结合，在这种教学过程中，课堂学习气氛活跃，发挥了教师和学员的个性和创造性，同时使课堂教学的知识输出量增加，缩短教学时间，提高教学效率。因此，我们必须扩大现代化教学的范围，提高现代化教学的质量。 （四）开展新会计知识讲座，完善师生的专业知识结构 众所周知，会计制度、会计法规更新快，会计知识也随之更新。作为会计专业教师应及时了解我国会计制度的改革，积极参加新会计制度培训，更新知识。学校应根据会计制度的改革情况，采取送出去、请进来的方式培训师资队伍，开展有效地教研活动，同时组织骨干教师进行新会计制度讲座，将最新的知识传授给学员，使学员了解到最新的会计知识及新会计制度的具体内容，学以致用，跟上会计改革的步伐。 会计专业论文范文:浅议高职会计专业电算会计技能的培养 摘要：当前，我国会计电算化普及率大大提高，相关高职院校已将电算会计技能列为会计专业的核心技能。但是，该技能在教学实施中仍存在不少误区，本文在广泛调研的基础上，提出了高职会计专业电算会计技能培养的核心内容与相应的课程体系。 关键词：电算会计技能 教学内容 课程体系 我国财政部在《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》中提出：到2010年力争使80%以上基层单位基本实现会计电算化。在国家的政策支持下，我国会计电算化事业得到了飞速发展。会计电算化的普及，使得各高职院校会计专业的人才培养面临新的难题--如何培养学生的电算会计技能。 一、以就业为导向，正确确定电算会计技能的教学内容 我校于2006年对浙江省内中小企业会计人员的职业现状进行了调研。调研对象主要是我院会计专业历届毕业生及其所在企业的负责人；范围主要集中在绍兴、温州、台州、宁波、杭州五地，共走访企业60余所，收回调查问卷200余份。调查显示： 1、财务软件操作技能，是企业顺利开展会计电算化工作的首要条件。 当被调查者被问到“为保障会计电算化工作顺利进行，会计人员必须具备下列哪些技能”时，各选项的选择比例分别为： “财务软件的实际操作能力”以89.1%的比例，高居榜首。这说明软件操作能力作为实施会计电算化的基本条件，其重要性得到了广大企业及财会人员的认同。 同时，通过统计被调查企业所采用的会计软件发现：用友、金蝶、速达、管家婆、新中大等软件在我省均占有较大的市场份额。由于学生就业单位的不确定性，其软件操作能力应是对我国主流财务软件的操作能力以及对其他财务软件触类旁通的能力。因此，学校须将财务软件操作的一般规律教给学生，即至少应选择两种具有代表性的财务软件进行对比教学，使学生在掌握相应财务软件操作方法的基础上，能够对其他财务软件触类旁通。 2、手工会计过渡过到电算会计的系统实施能力十分重要 上述选项中“手工会计过渡过到电算会计的系统实施能力”以80.3%的比例排在第二位，说明对电算会计人员而言，这一能力也是相当重要的。 此外，调查发现，在已实行会计电算化的企业中，真正脱离手工记账的企业仅很少，绝大多数企业属于人机并存的记账状态。因此，我们还对企业中各子系统的应用情况进行了调查。结果如下： 可见，不同的企业实行会计电算化的程度和范围都不一样，财务系统中的账务处理、工资、报表等系统应用最为广泛，其他系统应用面相对较低。为什么会如此呢？通过访谈，我们了解到原因有二。其一，企业资金有限，只能在部分领域中实现会计电算化；其二，会计人员的能力有限，无法全面实施会计电算化，而这第二个原因是最主要的。这说明，会计人员的系统实施能力已经影响到了企业信息化建设的步伐。 另外，在尚未开展会计电算化的企业中有近95%的企业打算在将来实施会计电算化，这部分企业一旦开始实行电算化，他们亦将面临一个“系统实施”的问题。 综上所述，高职会计专业学生若能掌握一定的系统实施能力，是非常符合用人单位需要的。 3、计算机软硬件维护能力也比较重要。 计算机、打印机等设备是企业开展会计电算化工作的重要工具。掌握一定的计算机技能对会计人员而言肯定是有益的。为此，我们设计了4个问题： 。①贵单位是否单独设置计算机技术人员岗位： 这说明，很多小企业因为自身资金实力问题，或者是考虑到工作量问题，并没有单独设置计算机岗位。这在计算机大量在财务工作中采用的今天，对会计人员是非常不利的。 ②企业对所作用的财务软件安装维护工作是否由软件销售公司负责？ 此调查结果说明，企业的软件维护工作主要由软件销售公司负责，但是，一些细小的计算机问题（比如病毒攻击、设备连接等），不可能也不好意思直接找软件销售公司解决，否则会引起对方的反感，更会无端浪费企业的时间和精力。况且，目前一小部分企业仍在使用一些来历不明的财务软件（调查中发现，此类企业数量不少，但因涉及企业隐私无法确切统计其比例），这些企业在软件维护上存在的问题更多。此时，若财会人员自己能懂得一些简单必要的计算机知识，就能起到如虎添翼、锦上添花的作用。 ③电算会计操作人员是否有必要掌握一定的计算机技术？ 该选项表明，电算会计操作人员具有想掌握一定计算机技术的愿望。 ④下列哪些计算机技术，你认为有必要掌握? 可见，除“一般的计算机操作能力、文字录入、办公软件的操作”外（此内容各院校已开设相应课程），病毒维护、打印机等外部设备与电脑的连接、操作系统安装与维护、计算机硬件组装与维护技术、软件的安装与维护等技能均有超过1/3以上的人认为应该掌握。 学校若能针对此类内容，为会计专业学生量身定制一门计算机课程，将有利于提高学生的职业能力。本人为此专门找到了12位从事计算机专业教学的高职教师。他们认为，若能安排一门3学时/周的实践课程，学生掌握上述计算机技能是完全可行的。 二、以应用为主线，科学设计课程体系和教学内容 根据上述调查结果，我认为高职会计专业对电算会计技能的培养，至少要设三类课程（如下表）。 第一类为技能基础课，主要介绍一般会计信息系统（erp软件）的功能模块和数据联系以及一般的计算机操作技术。学校可以设置计算机文化基础、会计信息系统两门课程；主要目的是使学生了解目前我国财务软件的系统划分和内部的数据联系，同时使其具备与岗位要求相适应的计算机技能。 第二类为技能核心课程，主要介绍目前我国主流财务软件的具体操作方法，应重点选取两种软件（如用友和金蝶）进行比较教学，可将其分为财务系统应用技术和供应链管理系统应用技术两门课程，使学生学习由浅入深，掌握财务软件应用的一般规律。 第三类为技能拓展课程，以学生自我实践为主。可以以综合实训的形式开展小企业erp系统实施训练。其目的是使学生具备一定的系统实施能力。同时开设计算机软硬件安装与维护课程，以提高学生的计算机操作水平。 总之，电算会计岗位是会计工作的重要岗位之一，学校对其技能的教学与安排一定要从岗位实际需要出发，突出传统的学科界限，真正做到按能力为本位进行教学内容的安排和课程体系的设置。唯此，才能使学生的职业技能得到真正提高。

水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制要点 ［摘要］水利水电是国民的重要工程，也是保障国民生命财产安全的基础工程。分析了水利水电工程管理现状，从水利水电工程的施工前、中、后监理几方面对工程进行质量控制，使工程质量得到保证。 ［关键词］水利水电工程；监理工作；质量控制；要点分析 当前，随着我国经济社会快速发张，水利水电工程建设也在不断的推进，因此难免在建设过程中出现一些如工程质量、工程安全等方面的问题，给水利水电工程安全隐患和风险，同时也制约着水利水电工程建设和发展。因此，为使水利水电工程建设的质量得到有效的控制，通过引入监理制度对水利水电工程施工进行有效监督，是实现水利水电工程建设质量和安全的基本保障。 1水利水电工程施工现状 1.1监理工作不能及时跟进 水利水电工程建设项目大多较为复杂，且涉及面广，施工周期长[1]，需要多部门合力完成，在遇有问题时，需要各个部门间的相互沟通，特别是监理部门与施工单位的沟通，共同找出问题的疑点，并加以解决。但在实际工程实践中，由于监理制度的不健全，监理人员不能及时跟进，导致很多施工企业把重点放在工程款上，忽视了对工程质量的把控，如在施工前，对施工区域的实地勘察不到位，施工中，又不按工程设计方案和施工进度安排进行，从而使施工进度和质量都出问题。总的来说，由于监理缺少责任约束，再加上施工企业人员整体素质偏低，监理人员不能及时跟进也就成为必然。 1.2工程设备和材料监管不到位 在水利工程施工过程中，好多施工企业由于在施工过程中管理不善，经常出现一些偷工减料，以次充好情况。特别是在施工前大量的材料和设备采购进场期间，很多商家为了得到合作机会，私下贿赂施工企业相关负责人，提供一些质量不合格的材料和设备，以次充好，严重影响了工程的施工质量，为工程埋下不可挽回的安全隐患。 2水利水电工程质量控制工作要点 2.1工程施工前的监理质量控制 （1）在水利水电工程招投标阶段，监理就得展开工作进行投标企业的资质审核，同时对承包商的信誉、技术、资金等方面作出评判，并结合工程实际与承包商的条件对工程施工标准作出一个相应的评判。假如承包商条件不符合，及时向水利水电工程主管部门汇报，取消其投标资格，从源头把握好水电工程的质量与安全。（2）在工程施工前，监理要对工程设计和施工图纸以及有关资料进行严格审查，假如图纸有问题，及时和设计单位沟通，作好图纸修改工作。（3）在水利水电工程的测量过程中的监理监督工作，要从水利水电工程的测量开始进行，在测量前期准备时，监理要对测量企业的资质和测量仪器设备进行条件符合性检查。结合工程设计方案，对工程的原点、控制网等作出全面检查，确保实施中的工程标准与设计文件相符。（4）对施工单位的审核，主要对其施工方案和施工技术人员进行的严格审查，确保工程质量得以实现。（5）对于水利水电工程施工现场环境，监理要对施工现场的水电畅通情况、地面平整度、砂石堆放合理性等进行严格控制，确保施工的顺利进行。同时做好施工应急预案，避免施工过程中的突发事件。（6）对水利水电工程施工方案及施工工艺要进行严格有效的剖析，精准找出工程要点，消除安全隐患，使监理在施工整个过程中都能抓住重点。 2.2工程施工中的监理质量控制 水利水电工程施工过程，是监理质量控制的重要部分。在施工过程中，监理要对施工方案、工艺、管理等方面作出全面监管[2]。（1）监理要对水利水电工程质量目标从定制、开展过程、目标实现三方面全面进行控制。（2）监理在工程管理过程中，应不断分析工程质量存在的原因，同时制定有效的控制措施。工程施工中，监理要严格检查签证制度，严格执行施工标准和把控施工进度，只有每个工序都完全符合要求后，再进入下一到工序。（3）在施工现场，监理要随时进行工程监督，尤其是重点施工部分或隐蔽性较强部分要进行重点监督，如发现质量问题，马上整改。如遇到比较严重的问题，影响到项目整体方案实施时，需马上通知，立即停工，检查问题的原因，制定并实施应急措施。待解决问题后，由监理复查，在能够保证整个项目施工安全后，再恢复施工。（4）为使监理工作在施工过程中的顺利开展，应定期举行沟通会议，要求施工单位报告项目详细的施工进度情况。同时监理要制定完整的质量安全管理制度，防止各部门推诿责任，使各部门积极协调交流，把工程项目的质量影响因素一一消除，保证施工的顺得开展。 3工程施工后的监理质量控制工作 水利水电工程项目中监理的管理是复杂工作，从施工前、中、后监理都要展开有效的监督及管理工作，那么施工后的质量控制监理工作十分重要[3]，这是工程完工后消除安全隐患的关键环节。工程施工后的质量控制有：对施工单位交上的竣工报告进行审核，严格审核检测报告及质量报表等相关资料。同时，对施工单位的质量检测报告，要认真核查其真实性，对检测数据、手续和标准是否与行业规范相符。通常应用平行工程质量验收，待项目所有施工资料和合同验收后，监督施工企业将水利水电建设资料整体入档，以备随时查询。 4结语 综上论述，水利水电工程监理质量控制是整个项目的重中之重，对工程监理管理制度的提高具有重要意义。增强监理质量控制的管理力度，提升工程质量管理的效率，方能进一步提高水利水电工程的质量，管控好水利水电工程投资，发挥出强有力的工程效益。 作者:任玉平 单位:吉林省水利水电勘测设计研究院 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工管理问题及完善措施 摘要：随着社会经济的不断发展，不断进步，我国的市政工程和水利水电等基础建设工程也在快速的发展建设当中，其是居民日常生活和城市发展的标志。从近年的发展来看，其建设的质量主要取决于其施工过程中的管理制度，只有在施工过程中做到了严格管理，严格要求，才能解决在施工过程中可能出现的问题，才可以保障广大民众的生命以及财产安全。本文基于此问题，阐述了市政工程和水利水电工程在施工管理方面的问题以及对其完善措施进行了分析。 关键词：水利水电工程；施工管理；完善措施 1水利水电工程的施工管理特点 随着民生经济的不断发展，国家的市政工程和水利水电工程等基础设施也在不断的建设完善中，而在其工程的建设中，高质量的管理制度是整个建设过程中的重要环节之一。市政工程和水利水电工程是否能顺利进行以及后期其对广大民众的利弊，都取决于其施工管理。就我国水利水电施工中来看，因很多因素的影响，使其的施工管理中存在着许多问题。 （一）施工前期的工作准备 很多市政工程和水利水电工程通常是会选择在较为偏远的地区进行施工，其交通条件较差，其施工环境的艰苦大大的增加了施工的难度，这也使整个工程的施工前准备更加困难。正因为施工环境条件的有限，所以在进行施工前，更应该合理的进行工前准备，制定详细的规划，比如：道路修建问题、施工单位的基础服务、办公用房以及生活住宿等。所以，合理的工前准备有利于后期施工的进度、投资成本、建筑基础的稳固。 （二）繁多的工程施工工作种类 在我国市政工程、水利水电工程的施工不只是单单选择在一种类型的地区，也会选择在水中、山中或者很多施工中都会设计到的爆破工作。而在一般工程施工中，这些工作有时却需要同时配合进行才能完成整个工程的施工，这在不同程度不同方面上都加大了工程施工管理的安全难度，所以有效且合理的施工管理制度是工程施工中必不可少的重要环节。 （三）艰苦的施工环境 在工程的施工中，可能遇到地质问题、水文问题、和区域性气候问题等直接影响的因素。所以，可以说在程的整个施工过程来看，其施工的环境条件是尤为艰苦的，这里也不得不向广大的工程的工作人员致以敬意。以长江流域的三峡水库为例，在其的建设工程中不仅要考虑生态环境，还有其建设环境的建库以及对下游民众的人生及财产安全。 （四）较大的工程量 在工程建设施工的过程中会涉及到很多的工种且施工的强度颇大，而在我国，很多的市政工程和水利水电工程中都是以单项工程为主，这就同时增加整个工程的施工量。而以上所诉的几个方面都会在施工现场布置较为集中的前提下因为地形条件、天气气候等受到不同程度的影响。因此，在施工前做好规划工作、加强施工现场的安全管理力度、制定科学合理的施工方案、才能有效的提高工程的施工质量。 2工程施工管理中存在的问题 （一）工前准备工作不足 在我国水利水电工程开展前期存在的为中，最为常见的便是前期准备工作的不足。很多工作单位会因为考虑费用的节俭问题从而在前期准备工作中缺乏对环境、地形、资源等可能影响施工建设因素的考察和分析研究。在工程设计中不负责任的利用以往已有资源和数据进行大概的对比和利用，而不是去进行现场勘测获取，从而导致了工程的缺乏准确的设计分析。 （二）工程建设的管理制度健全 在水利水电工程施工管理的过程中，由于各部门对责任的推脱和懒散的管理方法，使其管理的责任划分不明确，从而导致管理制度存在空缺、落后等问题，严重影响到水利水电工程施工的进程和质量。正因为管理制度的空缺和责任的不明确，引起很多人的谋利私心，以工程建设为由，消减工程预算，降低成本，放低材料本质，从而才导致后期因建筑质量不合格而引发悲剧。 （三）对安全的重视度不高 工程施工的安全不仅仅只是施工中工作人员的安全，也是其施工中使用的材料以及机械设备的安全，低劣的建筑材料也是工程施工管理中出现安全问题罪魁祸首之一。其质量的要求对整个工程的质量都起着非常决定性的作用。 （四）监督审核工作的不全面 我国大多数水利水电工程对施工期间的监督以及后期的审核和检验工作都严重不合格。不仅影响到工程本身的质量安全，也对广大民众的人生财产安全以及投资人的经济造成了一定的损失。 （五）政府部门管理不善 市政工程的建设是对政府工作中的重要评价之一。正因为其的重要性，许多地方的政府部门因地其太过于重视，对其施工追求成效和进度，对质量要求不足重视。如：在未签订质量监理合同甚至施工合同的情况下，展开工程施工。 3完善措施 （一）建立合理有效的安全管理体系 为了提高水利水单工程的施工效率和质量，其首要任务便是建立合理且有效的安全管理体系，完善其管理制度。其主要体现在以下几个方面：1.建立健全的施工管理制度，根据工程施工的现场需要，结合其所在环境和地理条件等因素，在保障施工质量的基础上建立完善有效且安全的管理制度。2.管理制度的建立并不是为了应付上级管理的检查，而是实实在在的执行。因此，管理制度建立后的严格执行工作更是尤为重要。 （二）加强施工机械和设备的管理 施工设备的选取决定着工程施工的进度，在整个施工过程中，都应该对其使用的设备和材料加强管理。保证所有进入施工现场的机械设备和材料都是规划方案内的，且都检验合格，且对其进行合理的运用。 4总结 综上所诉，所有的管理人员都应明确在市政工程和水利水电工程施工的管理中存在的一系列问题并且积极采取有效的措施来解决所相对应的问题。只有在施工管理上不断完善，才能从根本上解决水利水电工程的质量问题。而加强施工方面管理不仅仅是施工单位的责任，而是政府等机构的相互监督与管理，在加强管理技术的同时加强安全体制的发展制衡，提高管理人员的素质和安全意识。 水利水电工程施工论文:水利水电工程截流工程施工技术 摘要：伴随着我国不断进步的经济水平，先进的科学技术水平也得到明显的增强。水利水电工程作为最基础的公共事业，在这样的经济快速进步的背景当中也得到显著的提升。截流技术在水利水电工程当中是不可或缺的一个因素，所以受到人们高度关注。深入对这项技术进行分析非常关键，要正确的使用截流施工技术，不但可以确保工程顺利实施，同时在保证质量的基础上将工程建设效率提升，文中将重点对水利水电工程截流工程施工技术进行分析。 关键词：水利水电；截流工程；施工技术 1前言 截流工程就是施工导流流程中，一旦导流泄水建筑物完成竣工之后，在比较科学合理的时间里，使用围堰堰体的一部分，将河床快速的截断，同时形成河流改道实现水流下泄的目标。作为水利水电工程施工当中非常关键的组成部分的截流工程，分析截流施工技术对保证水利水电工程施工品质有非常重要的意义。 2截流方法分析 2.1立堵法.立堵法需要的各种辅助设施比较少，也是一种比较简易的截流方式。这样的技术由于使用的设备相对来讲比较简单，可是利用这种设备的种类非常少，所以施工当中节省了不少的资金。对于地质条件非常好的这种方式比较简单方便节约成本，同时在现实施工当中也是使用非常多的一种截流方式。立堵法这个方式首先在施工当中的河床一边或者两边都进行填筑戗堤，最好一边老堤，另一边填筑戗堤，为了能够将河床慢慢缩小，一旦河床达到一定的宽度就要停止，这个断面我们就称之为龙口。之后重点对龙口和河床进行防冲加固。在枯水期时施工，围堰堤顶超过水面0.2~0.5米即可实行封堵龙口，让戗堤更好的合拢。最终想要将戗堤漏水问题解决，需要设置防渗在迎水面当中，当出现截流之后，对戗堤进行加厚加高就可以修成围堰。在围堰内侧龙口位置要设置沉水井，用以观测龙口合拢质量，同时可将围堰内的水流集聚到沉水井中抽出，以利围堰内施工。因为立堵法拥有很大的优点，黄河在部分施工当中也使用这个方式。施工当中不必要架设浮桥，这就让总体施工流程变得很简便，大大的降低施工成本，将施工当中的各种人力物力节约，因此施工单位广泛使用。2.2平堵法.根据龙口的总体宽度进行投料抛投工作，同时确保全线抛投，一直抛投到抛投料堆积能够超出水面为止。利用这样的截流技术要提前进行浮桥设置，要在龙口处设置浮桥。因为这个技术根据全线龙口的宽度，作为一种平层抛投，所以均匀性非常好，截流当中单宽流量比较小、流量比较均匀，和单体抛投材料比较，平堵法要求的抛投材料质量比较轻。因为是作为全线抛投，所以施工效率非常高。 3截流技术的施工设计 3.1截流流量的设计就是水利工程施工当中所需要的时间里将截流流量设计。利用提前设计保证截流施工科学合理有效，满足施工标准。此外，设计截流流量要按照有关技术规定，符合施工现场，当中的自然环境因素包含了地形、地貌、地质遗迹自然气候。施工技术人员要更正水文气象预报，保证截流流量。可是确定截流流量记性办法不仅仅是改正水文气象预报的这一种，还要按照水利工程自身的特征以及现实施工情况来选择设计方式。3.2截流时间的确定。合理的选择截流时间对截流施工质量有直接的影响。截流施工之前要对泄流、空闲期、通航等的因素进行充分考量其影响截流时间的确定的长短。（1）拦河闸坝泄流对截流时间的影响截流时间确定之前，技术人员要对水利工程是否符合泄流条件进行勘察，同时可能是否将竣工投入使用的建筑物保证导流泄水作用正常，同时看建筑物是否符合泄流规定。（2）空闲期对拦河闸坝截流时间确定的影响空闲期进行截流施工工作，保证在汛期之前将截流工作完成，设置空闲期普遍来讲在水利工程汛期到达之前，再次确定通航对拦河闸坝截流时间的确定。（3）地区因素对截流时间确定的影响因为自然环境对截流施工操作影响非常大，在确定截流时间的时候，工作技术人员要充分将自然条件的影响因素考虑进去。 4龙口的确定 截流施工技术当中，工作人员要按照同行情况、河床地形条件等原因对截流戗堤轴线进行设置，要科学根据规定进行设置。同时龙口确定在截流施工当中起到非常关键的作用，设置龙口位置在截流戗堤轴线当中，所以设置龙口需要保证截流戗堤位置之后在进行确定。所以，在施工设计当中，设计人员要非常关注龙口预先留出的比较开阔的空间，同时保证龙口距离料场距离比较短，如果龙口位置距离料场较远，可先将抛投材料运输至龙口附近，更好的确保截流所需要的各种材料可以及时快速的运送到施工现场进行截流作业，同时龙口和料场距离的缩小更加减少了材料运输成本，运输时间减少，施工效率提升。更好的确保水利工程稳定性，将危害工程的因素减少，将水流对龙口的冲击损害减轻，这一点技术人员要在覆盖层比较薄的地方设置龙口。此外设计人员还需要确定好主流地位，将龙口设置以及主流相对的位置，保证水流可以顺利泄出，同时保证施工的安全性能。 5截流所使用抛石材料 截流施工当中所需要的抛投材料大部分就是块石、土袋以及石串等等。现实施工过程当中，一旦遇到截流过程中水利条件比较恶劣，使用的抛投材料就是使用钢筋混凝土来进行构件、四面体、六面体的人工块体等。使用这种抛投材料非常容易出现良好的施工效果，而挑选抛石材料要有几个特点：一，必须具有非常强的透水性，同时和其他材料相比较非常容易进行输送以及起吊。二，选择截流抛物量的同时要按照截流物的运输情况，以及可能流失数量加上其他水文地质等其他原因综合规定，同时要根据适当的预先留下进行准备利用。同时在龙口段所进行抛投的钢筋混凝土混合物以及各种大石块要进行精确的计算，避免导致增加采购成本。三，在初期使用预进站段所利用的抛投物就需要挑选天燃料或者开挖的时候所出现的渣料。 6结尾 总之，水利工程项目的逐渐增多，社会上各个方面开始高度关注水利工程，水利工程质量出现了非常高的要求，作为水利工程施工当中比较重要的截流施工技术，仍然存在不少的问题，有关工作人员要不断的深入研究，更好的提高总体工程品质，保证我国水利水电工程施工水准的提升。 作者:朱传武 单位:常德市天恒建设开发有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工技术初探 摘要：水利水电工程是维护社会稳定、保证经济发展的重要基础性建设工程，其建设直接关系到社会经济的发展。在水利水电工程的施工过程中做好管理工作，有利于提高工程质量以及进度。本文对水利水电工程施工技术管理进行了研究。 关键词：水利水电；施工技术管理；问题及对策 1水利水电工程施工技术管理的重要性 水利水电工程是维护现代社会稳定和促进经济发展的重要基础性项目工程，所以其建设对于国家发展和人们生活来说是非常重要的；要实现水利水电工程的功能就必须保证其建设的质量和安全性，这就需要对其进行必要的施工技术管理工作。对于建设企业来说，通过高水平的管理工作可以提高水利水电工程建设的质量，从而提高企业的知名度和社会经济效益；对于国家和社会来说，通过高水平的施工技术管理可以提高其质量和安全性，使其的使用价值得到显著的提高。 2优化完善水利水电施工技术管理的措施 2.1施工管理技术优化 加强对工作人员的管理力度，提高工作人员的工作素质，使他们在工作过程中能够意识到偷工减料的危险性，从而认真工作。水利水电工程施工过程中，由于施工量比较大，施工时间也比较长，因此在施工过程中改变施工计划也是常有的事，因此施工管理技术必须要先进，以能够合理分配工作人员的各项任务，先进的施工管理技术这个可以向我国比较大型的公司请教，这样可以达到事半功倍的效果。还有就是在施工交底环节，这个环节也是非常的重要，施工交底是对水利水电工程整个施工的一个最后统计总结，这项工作必须要做好，这也就要求施工管理技术要很先进，因此需要加强使用云计算，施工交底所牵扯的信息量是非常巨大的，只靠人工统计管理的话需要大量的时间，但是采用云计算，不仅可以进行效率很高的计算，还可以对数据进行合理的统计，让施工管理人员，对施工的状况有个更清晰的了解。 2.2加强工程施工安全技术管理 由于水利水电工程一般都比较复杂，难度比较大，实施起来相对比较困难，所以在工程施工现场，一定要进行严格的施工安全技术管理制度，确保工程按照国家的有关规定，建立安全生产与专业监管相结合的管理体系，有关的管理人员要落实相应的工程建设安全生产责任制，对每一个工程的责任都要进行有关的说明，明确责任，加强管理。还要加大对于生产过程中的监督力度，完善相应的技术措施，增加一定的设备技术。对于部分设备还要进行事故隐患排查治理，加大一些安全事故生产过程中的违法行为以及安全事故检查处的督导力度，从各个方面进行有关的水利水电工程项目的安全项目实施。 2.3切实加强水利水电工程施工进度管理 对于每一项工程项目来说，相应的施工周期非常的重要，如果周期太长或是因为了某些事情耽误了相应的工程，就会造成工程项目成本的增加或是有关资金方面的浪费，利润极大的降低。因此，为了保证项目可以顺利的进行，一般有关管理人员在工程进行以前就要制定进度计划。根据项目的总体目标，科学安排各种事项，控制关键部位，制定周密可行的进度标准。并且还需要与有关人员进行一定的统筹协调，参见各种关系，形成工作合力。保证在工程进行的过程中，有关材料和人员、设备按照计划进行。根据不同的施工特点，制定施工组织管理体系，加快施工进度，做好征地拆迁工作，创造更加良好的施工环境。 2.4提高施工技术的管理水平和能力 进行高水平的施工技术管理的原因是为了能够保证施工质量，为了保证施工安全，可以从以下几个方面做出管理。①要加强验收工作，对不同阶段的供需按照程序进行检查验收，并且根据相关文件进行比对，在质量验收合格后才可以进行下一个阶段的施工。②还需要有规范的操作规程，近些年来，由于不规范操作导致的安全事故时有发生，因此需要制定出科学合理的施工技术工程，并且对施工人员进行相关培训，保证他们施工的规范性。也要加强监督，对一些不合理的问题及时上报进行解决。 2.5加强对施工人员的技能培训 在水利水电施工过程中，技术对工程质量具有重要的影响，在具体施工过程当中，应该采用合理的方式加强施工人员的技能培训。①必须强化企业的施工人员培训，树立质量严守设计标准的意识，强化工作人员的专业水平。②要严格规范施工人员的操作流程，加强对施工人员的监控力度，施工人员在工作过程中一定要按照国家以及企业规定的操作流程规范施工。③可以实施激励机制，对于那些认真工作技能不断提高业务水平也不断上升的人员进行相应的奖励机制，从而充分调动人员的积极性。 2.6创新管理模式 目前水利水电工程项目施工技术管理滞后，技术引进等操作过程过于冗杂，整个过程不规范，存在很大的随意性。为了提高管理水平，必须要建立现代化的先进管理模式。首先需要做好成本预算，在项目施工之前对现场进行准确的勘察，并考虑到机械设备施工人员以及施工条件这些因素来确定施工成本，避免出现资金浪费等情况，科学合理的成本预算，可以为施工技术管理提供保障。引入激励机制也是现代化管理模式中的一个重要部分，通过对成绩突出、技术创新的人员进行相应奖励，可以激发工作人员的热情。 3结束语 水利水电工程在我国的发展和国民经济当中有着重要的地位，关系着人民群众的生活以及我国各行业的发展，因此，我们必须提高水利水电工程的施工技术管理，可以制定相关的规章制度，创新管理模式，提高企业的管理水平，促进我国水利水电事业的发展。 作者:周斌 单位:安徽水利开发股份有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工安全管理探析 摘要：随着我国经济的快速发展，我国水利水电工程建设取得了非常大的进步并逐渐成为了社会经济发展的重要内容。按照相关数据显示虽然我国水利水电工程的投资规模正在成高速扩大的发展趋势，但是水利水电工程在施工当中仍需要对施工当中的危险性给予充分的重视，并做好对水利水电工程在施工当中的安全管理。基于此，文章就水利水电工程在施工当中的安全隐患和一些常见的施工问题进行了分析，并对水利水电工程施工管理的控制要点进行了论述，以期为我国水利水电工程施工建设的顺利进行提供有价值的参考， 关键词：水利水电工程;施工安全;管理;控制 正文： 1水利水电工程施工特点 和普通工程项目相比水利水电工程具有一定的特殊性，水利水电工程不仅工程庞大而且受到诸多环境方面的影响，总体来讲，水利水电工程施工的特点如下：（1）水利水电工程施工不仅施工周期长而且工程量也很庞大，所以水利水电工程在施工当中会受到很多来自于自然环境的影响。水利水电工程施工之所以会受到自然环境的影响主要是因为，我国水利水电工程施工大都是在山区和丘陵地带进行的，且这些山区和丘陵地带的水文环境和地理条件都比较复杂。因此这也就造成了我国水利水电工程的施工周期很长和涉及到很多方面的工作内容。（2）由于水利水电工程施工环境太过复杂，所以水利水电工程施工要想完成这些复杂的施工程序就必须要运用先进的施工技术和工艺。水利水电工程施工只有使用先进的施工技术和工艺才能有效的完成工程施工当中繁琐的施工程序，才能确保水利水电工程施工顺利的进行。（3）水利水电工程施工具有较高的危险性因此很容易发生安全事故。由于我国水利水电工程施工大都是在山区和丘陵地带，自然环境当中很多的不确定因素极易引发山洪、泥石流等自然灾害，给水利水电工程施工造成溃坝或者高边坡失稳等工程问题。另外，水利水电工程施工还具有一定的特殊性，也就是水利水电工程在施工当中还涉及到爆破、开山打洞等一系列施工问题，如果施工当中管理不到位或者是操作不当，同样也会给水利水电工程施工造成严重安全隐患和事故。 2水利水电工程施工安全隐患 2.1工作环境方面的原因 随着我国经济的快速发展和科学技术的不断进步我国水利水电工程项目的建设数量逐渐增多。但是由于我国水利水电工程建设大都是在山区和丘陵地带自然环境较为复杂，所以我国水利水电工程施工建设面临的困难和问题也非常多。另外，由于水利水电工程建设太过注重外在形象的新颖度和视觉感，在工程施工当中不仅增加了工程建设的难度，同时也提高了水利水电工程在施工当中的危险性。并在这些危险性还会随着复杂的施工环境变得更加复杂随着施工工期的延长而延长。 2.2施工人员、设备流动性强的原因 水利水电工程竣工之后，工程建设当中使用到的机械设备会被搬运到下一个工程现场，施工人员也会随着工程的变化而转移，在此期间，人员和机械设备的搬运转移很容易会出现一些安全上的问题。例如，机械设备在搬运转移过程当中由于操作不当造成设备损坏和人员受伤等问题。所以，在机械设备和人员转移过程当中施工单位一定要做好安全防范措施。 2.3工作人员本身的原因 水利水电工程施工的工程量很大，施工人员只有具备较强的身体素质和体能才能更好的胜任水利水电工程的施工工作。因此，加强对施工人员身体素质的培养和训练非常重要。水利水电工程的施工环境对施工人员的影响很大，施工人员在精力高度集中的情况下施工很容易会造成疲劳，因此施工单位除了要给施工人员创造一个良好的施工环境外，还做好合理安排施工人员的作息时间，确保施工人员能够很快的恢复精力和体力。 3水利水电工程施工安全控制措施 3.1加强作业现场的安全管理 （1）为了提高水利水电工程施工的安全性，管理人员在工程施工前除了要对工程施工当中所使用的主要机械设备进行严格抽检外还要对施工人员是否具有上岗资质进行严格检查，确保设备功能运行的完好和施工人员持证上岗。禁止非设备安装维修人员对电器电路进行安装维修。（2）加强对事故点的重视力度，对于易发生事故点位置给予足够的技术支持，通过对施工现场的巡视和监督对施工现场进行有效的控制，进而做到防患于未然。 3.2落实安全管理意识 加强管理人员在施工现场管理当中的责任意识，全面落实安全管理制度，通过在施工现场采取引导和宣传的方式来提高施工人员对于安全管理和安全施工的重视。另外，还要对施工人员进行定期的安全管理培训，严格执行考核制度，确保施工人员都能够通过考核并持证上岗。其次，在安全事故管理上要发现问题及时解决问题，将责任落实到人。 3.3完善施工监管制度 做好施工监督管理工作是全面确保工程施工安全顺利进行的重要条件，施工企业需要进一步加强对于施工的安全管理与监督，严格按照施工安全管理制度的相关条款，采取强制性的管理措施，对于人员、机械设备、施工技术等进行有效监督，杜绝不配带安全帽进入施工现场，杜绝将各种危险品带入施工现场，并严查各种安全隐患以及问题，全面做好安全管理工作。 3.4加强宣传教育，提高安全施工意识 在安全管理当中，对施工人员进行安全意识的培训以及教育是非常必要的，为了有效的确保施工人员能够按照相应的规章制度进行安全施工，定期对于施工人员进行安全培训是重要工作，特别是对于从事特殊工种作业的施工人员，需要进行严格的安全技能培训，对施工过程中的一些违规操作进行事先说明，并反复强调安全施工的重要性；为了有效的规范施工施工现场，最好委派专门的工作人员进行管理，特别是施工材料、安全通道以及施工安全规范等方面，要给予高度关注。 3.5保障施工安全，完善补救措施 有效的补救措施能够在一定程度上降低安全事故的影响程度，因此，制定应急预案，做好相应的补救工作是非常必要的，针对于施工设备，要进行定期的检查与维修，在作业过程中一旦发生任何问题要进行及时的抢修，以免影响施工进度；另外在施工过程中如果遇到任何违规操作行为也要进行及时叫停，并采取有效措施进行立即整改；发生安全事故或者人员伤亡需要进行应急救援，将伤亡以及财产损失情况尽量降到最低。 4结语 由此可见，水利水电工程是推进国家经济以及现代化发展的重要工程，为了有效的确保水利水电工程顺利有序推进，需要在施工过程中全面提高其安全管理水平，采取有效地措施对于安全施工给予进一步的完善，虽然目前还存在着一系列的问题以及不足，但相信，随着施工企业安全意识的不断加强，各项规章制度的不断完善，水利水电工程的安全管理工作还将在未来有更加重大的突破与发展，为全面确保水利水电工程的顺利有序推进做出重要的努力。 作者:卢政伟 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制及管理 摘要：在从事水利水电工程20余年的基础上，理论与实践经验工作，结合自施工质量控制、原材料的质量控制、混凝土的质量控制等几方面，就水利水电工程施工质量控制做要点阐述，在此基础上，阐述对应的管理措施，以共同仁参考和借鉴。 关键词：水利；水电；控制；管理 1前言 国家经济的飞速发展，水利水电工程建设得到空前发展。而现阶段，能控制好水利水电工程质量，直接关系到整个工程建设的好坏。由此，必须要做好施工质量控制，加强施工过程管理。 2水利水电工程施工质量控制 2.1施工前的质量控制 施工前的测量放线，是工程施工开工象征的第一步。测量放线准确度的高低，直接影响到工程实施的效果和质量。 2.2原材料的质量控制 水利水电工程建设过程中，涉及的原材料种类多、门类杂。由此，认真做好原材料质量检查，注意查验相关证明，能根据相关标准和规范进行试验，尤其一些易爆材料的检验务必严格，是关系到施工安全的关键所在。 2.3混凝土的质量控制 混凝土浇筑质量，关系到工程实施的质量控制。一旦有失误出现，将导致整个工程施工的失败。由此，对混凝土材料配比、混凝土的运输、混凝土的振捣、浇筑工艺手段、施工人员数量、施工水平高低等等，都要进行最严格的检查，严格规定每个浇筑段的长度，注意处理好施工缝，做好每个钢筋连接位置的施工等等，通过规范每个细节的操作实施，最终确保施工的高质量。在施工基础面上，参考开挖混凝土断面的资料，由监理和工程设计的一方共同确认开挖面是否达到要求的建基面。保证混凝土浇筑面上的清洁，要做到没有流水，没有积水，没有油污，岩石屑。在施工的断层，裂隙和软夹层的清理要满足设计的需要。混凝土避免粗糙，没有污染的，在浇筑前被混凝土覆盖要保持12h以上的潮湿状态；混凝土模板的要求，模板加工车间或者施工现场对模板的制作误差再次确认，应符合国家的规范要求；模板要平整，完成，模板上无其他异物。保护模板，在模板上涂上模板油来保证模板的密封性，保证模板不漏浆，保证施工的顺利；再次检查模板是否坚固，确保模板在施工中不变形满足浇筑中发挥作用，模板与基础面的接缝要严密；对施工的钢筋也是有质量控制的。钢筋应光滑不剥落，无锈蚀，不结垢，没有污渍和其他异物损坏钢筋。钢筋的规格，柔韧度、焊接点必须满足施工规范的要求。在使用钢筋的时候，钢筋的间距，单位面积使用数量都要满足施工要求，偏差也不能大于图纸设计中对偏差的限制，钢筋的支撑方式必须获得足够强度，保证不变形。 3水利水电工程施工质量控制管理 3.1健全工程管理机制，提升工程施工质量 健全水利水电工程管理机制，早期做好施工规划审批，能根据审批组织开工建设。最后，严格交付业主的施工管理，组织更科学化的开展工作。施工管理过程中，更注意搞好宣传，实施科学化管理，确保水利水电工程建设朝着规范化的方向走。 3.2严格工程投标制度，确保工程实施标准化 水利水电工程施工中，早期工程的设计，是很重要、很关键的。由此，要做好设计资质证，根据施工工程的规模，健全完善资质认证制度，通过工程招投标制度的实施，能聘请到更专业、更有资质的设计单位参与此项工程建设。而且，经设计的图纸，要有资质证明的印章，严禁用无资质资格的设计单位，通过不正当的渠道获得从事水利水电工程设计的权利。 3.3规范施工监理机制，确保工程实施的高质量 给那些具有一定实力的具有水利水电建设技术和条件的，达到一定的管理水平的施工单位的业绩证明，只有这些单位才能进入水利水电建设工程中。这样就要求了施工单位要具备一定的实力，拥有技术人员，良好的生产设备和施工经验，进一步保证了建设工程的质量。更要选择信誉好的，管理规范化的，能满足施工要求的监理单位进行工程的全程监理。 3.4重视竣工验收管理，确保工程完工质量 工程结束后，施工单位将以报告的形式，将施工情况上报主管部门验收，以做好备案和保障。地方主管部门要各司其职，组织人员对工程进行验收。 3.5政府发挥质监职责，切实做好质监工作 地方质量监督部门，是质量控制的重要环节，对工程实施进行强制监督。就此，做好质监工作，发挥其政府质量监督，加大执法力度，本着公正、公平、公开的原则，切实做好质量监督建设。 4总结 水利水电工程建设过程中，施工质量的控制是一项很重要的任务。该此项工程项目，质量控制相对要繁杂，这就要求我们在建设中不断的完善和健全。施工前做好测量放线工作，而其中涉及到的原材料种类多、门类杂。由此，认真做好原材料质量检查，注意查验相关证明，能根据相关标准和规范进行试验。同时，还应做好混凝土的质量控制。配合做好质监控制，更应注意：早期做好施工规划审批，健全工程管理机制，提升工程施工质量；严格工程招投标制度，健全完善资质认证制度，确保工程实施标准化；规范施工监理机制，重视竣工验收管理，确保工程实施的高质量；将施工情况上报主管部门验收，以做好备案和保障，确保工程完工质量；政府发挥质监职责，加大执法力度，切实做好质量监督建设。 作者:张德军 单位:贵州省遵义市道真自治县水务局 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制 摘要：随着我国经济的发展，国家逐步加大了对各项基础设施建设的投入和建设力度，在此背景之下，我国的水利水电事业得到了迅速发展，水利水电工程的数量呈现大幅上升的趋势。作为我国重要的基础设施建设，水利水电工程对于广大人民群众的生产生活、国家的经济发展和社会的和谐稳定具有非常重要而现实的意义，水利水电工程的质量也越来越受到人们的关注。其中，加强水利水电工程的施工质量控制是保障整个水利水电工程质量的关键所在。但受到种种因素的影响，水利水电工程的施工质量仍存在较多问题严重影响了整个工程的质量。本文主要从当前水利水电工程施工过程中存在的问题、提高水利水电工程的施工质量控制的具体措施等方面就水利水电工程施工质量控制关键点进行简要阐述。 关键词：水利水电；工程施工；质量控制 作为建设工程质量管理的一部分，水利水电工程的施工质量管理与控制的目的是为了加强水利水电工程施工过程的管理，提高施工质量，从而实现预期的质量目标。然而，在现实工作中，水利水电工程往往存在着施工工期长、施工地点固定、工序复杂等特点，这些特点的存在导致水利水电工程的施工质量控制与管理难度重重。而水利水电工程的质量不仅影响到广大人民群众正常的生产生活而且关系到国家的长治久安和社会的安全稳定。因此，水利水电企业必须加强对水利水电工程施工过程中的质量管理与控制工作。 1水利水电工程施工质量控制存在的主要问题 1.1缺乏质量管理意识 受市场经济的影响，为追求利益的最大化，很多的水利水电企业在工程的建设施工过程中片面的追求工程的工期、成本等方面而忽略了工程施工过程的质量管理和控制，缺乏应有的质量管理意识。这种情况虽然在某种程度上能够缓解工程的工期和成本压力，但却可能带来一些质量隐患，对整个工程的质量产生严重的影响。 1.2尚未建立起完善的施工质量管理体系 与西方发达国家相比，我国的水利水电事业起步较晚，基础较为薄弱，在这一领域仍存在在诸多问题，表现在水利水电工程施工质量管理方面存在的突出问题就是尚未建立起一套完善的施工质量管理体系[1]。这就导致了水利水电工程在施工过程中缺乏统一的标准，施工质量管理部门比较混乱，这些问题的存在无形中增加了施工质量事故出现的频率，降低了施工质量水平。 1.3缺乏专业的施工队伍，施工人员素质普遍偏低 在现实生活中，水利水电工程的施工队伍往往是临时组建的，这就会出现施工队伍的专业性不强，施工人员的素质普遍偏低，施工队伍的流动性大，这些都给工程施工阶段的质量控制与管理工作增加了难度。除此之外，在施工队伍中往往缺乏专业的施工质量管理人员，使得施工质量的管理工作不能及时有效的开展，从而会导致施工质量问题频繁出现，水利水电建设工程的质量难以保证。 1.4施工材料质量不合格 对于任何一个工程项目来说，材料都发挥着至关重要的作用，材料的质量决定着整个工程项目的质量。在实际的建设施工过程中，无论是材料的选购还是材料的运输和储存都会对工程的施工质量产生影响。而很多水利水电工程的施工多集中在交通不发达的偏远地区，为了节约施工成本，很多施工企业就会就近购买一些质量不合格的材料，给整个工程的质量带来了严重的不利影响。 2加强水利水电工程施工质量控制的具体措施 2.1强化全员的质量意识，制定责任明确的网格化质量管理制度 产品质量是决定企业生存的根本因素，而质量意识是决定产品质量的前提。为扎实推进水利水电工程的质量控制，首要任务是强化全员的质量意识，制定责任明确的质量管理制度，实行网格化管理。首先，通过教育宣传活动提高全体职工的质量意识，激发他们的责任感，使其意识到水利水电工程质量的重要性，建立切实可行的质量管理制度。其次，要注重提高各级管理人员的质量意识，建立以项目经理为核心、专职质量检查员、施工队检查员等组成的网格化质量管理体系[2]。 2.2建立完善的施工质量管理体系 加强水利水电工程施工质量管理首先要建立起一套完善的施工质量管理体系，从而明确施工质量管理的各部门和各人员的职责，从而将水利水电工程的施工质量控制落实到每一个环节、每一个人。除此之外，还需要制订严格的质量标准，在检查过程中，严格依照标准检查，以检查促进施工质量的提升。 2.3提高施工参与人员的素质，加强施工的专业性 众所周知，水利水电工程的施工不仅涉及到水利、电力而且涉及到物理、建筑等领域，专业性非常强。所以在施工过程中为了保证施工质量，降低施工难度就需要综合考虑地下管网、地质环境等问题，这就要求施工人员要具有扎实的专业知识，能够预见并且规避可能出现的问题，从而加强施工的专业性。从这个角度来说，施工人员素质的高低决定了水利水电工程的施工质量。所以，施工单位要重视提高施工参与人员的素质，及时对相关人员进行专业培训，更新其知识储备，使其能够以更为专业、前沿的知识储备参与到工程建设，从而水利水电工程的施工质量。 2.4加强对施工材料质量的控制 水利水电工程项目的整体质量很大程度上与施工所用材料的质量有着密切的关系。为了提高水利水电工程项目的整体质量，施工人员一定要加强对施工材料质量的控制，可以从以下几方面入手：①严格选购，从源头上控制材料质量。市场经济条件下，各种施工材料纷繁复杂，质量参差不齐，这就需要采购人员依据自身的专业知识对不同的材料进行识别，选择质优价高的材料。②改进材料的运输和储存工作。材料在运输和储存过程中会因多方面因素的影响而使材料的质量发生改变。所以，一定要改进材料的运输和储存工作，降低其对材料质量的影响。 3结语 水利水电工程施工质量的控制与水利水电工程项目的质量息息相关，其管理水平的高低直接影响着水利水电工程项目质量的好坏。因而，在水利水电工程的施工建设过程中，必须加强对施工质量的控制。为此，水利水电企业应从不断提高施工人员素质，提高全员的质量意识，建立责任明确的质量管理制度，加强对施工材料质量的控制控制等方面入手，切实提高水利水电工程的施工质量，保障广大人民群众安居乐业。 作者:刘欣 单位:四川华远建设工程有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工进度管理探讨 摘要： 文章首先对水利水电工程施工进度管理具备的主要特性进行阐述，从工程管理职责缺少明确性、个人经验存在差异、缺少正确的技术指导人员指挥、现场施工测试不到位四个方面入手，对当前水利水电工程施工进度管理中存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出加强水利水电工程施工进度管理的有效措施。 关键词： 水利水电工程；施工进度；管理 0引言 针对水利水电工程来说，加强施工进度管理是非常必要的。在进行水利水电工程施工时，如果没有按照施工期限结束施工，不但会给施工企业的外在形象带来影响，同时会降低工程投资效益，进而减少工程投资回报率。而水利水电工程属于一项基础工程，它背后通常会伴随着一系列产业链，水利水电工程在这条链接中起着核心作用，如果施工进度得不到保证，必将会形成连锁副反应，进而给整个产业链带来影响。因此，不管是政府，还是施工团队自身，都应该高度重视水利水电工程施工进度，确保工程如期竣工。 1水利水电工程施工进度管理的主要特性 1.1风险性 首先，施工期限长。通常情况下，水利水电工程从开始到竣工，并非一朝一夕，施工期限较短的是两三年，较长的可达十多年。其次，施工影响因素众多。特别是受到自然因素的影响，其中包括天气、泥石流、山体滑坡等，一旦出现这些自然灾害，必将延长施工期限。最后，有关政策、资金、管理机制等因素的不完备，也会导致施工进度受到影响。 1.2艰巨性 一般情况下，水利水电工程主要集中在水流较大、水位差异性较明显的区域中，并且需要借助先进的施工工艺以及施工设施，但是因为施工现场场地面积比较小，施工进入道路过于狭小，一些大型施工设施不能应用，只有采用人力的方式落实，施工难度以及工程量非常大，在某种程度上必将会制约施工进度。 1.3多层次性 水利水电工程包括众多专业性施工环节，例如，土方施工、钢筋施工以及排水管道施工等，需要根据施工难度，对施工流程、施工工序以及施工时间进行合理配置，之后根据施工计划，有层次开展配制好的施工流程。只有如期完工，并保证每个小工程施工质量的条件下，才能确保整个水利水电工程的整体施工进度以及施工质量。 2当前存在的问题 2.1工程管理职责缺少明确性 大多数水利水电工程在开展施工工作时，存在诸多问题，施工现场没有合理制定相应的规章制度管理工作人员，并且分工缺少明确性，管理十分混乱，没有配备专业人员进行监管和引导。因此管理工作缺乏合理性，使得施工质量存在较大的隐患，进而导致水利水电工程不能如期完工。 2.2个人经验存在差异 施工设计图纸，不仅是确保水利水电工程施工工作顺利开展的主要依据，同时还是落实工程竣工质量验收工作的关键标准。在开展水利水电工程施工工作时，必须要根据施工设计图纸开展。但是，结合当前情况来看，在进行施工时，难免会存在施工实际情况和施工设计图纸相违背的现象，一部分施工人员没有和施工设计团队协商，私自对施工设计图纸进行调整，从而使设计图纸和完工工程不一致，施工质量不符合施工需求，进而给施工工作有序开展带来制约。 2.3缺少技术指导人员指挥 针对水利水电工程而言，施工规模比较庞大，在开展水利水电工程施工时，如果施工现场专业人员数量比较少，不能及时对施工现场进行引导和管理，或者引导人员不具备专业性，引导不到位，使得施工质量不满足施工标准，进而影响水利水电工程的整体施工进度，严重者，还会出现返工现象。 2.4现场施工测试不到位 在开展水利水电工程施工时，需要定期对施工质量进行抽样检查，进而起到对施工质量解析的作用。但是，有一部分施工企业为了追赶施工进度，没有对施工各个环节进行抽样检查，导致混凝土配比不满足施工要求、地基缺少平稳性、灌浆压力不充足等现象，这样不仅给施工埋下安全隐患，同时还给整个工程的施工质量以及施工人员生命安全带来威胁。 3加强水利水电工程施工进度管理的有效措施 3.1合理分解施工项目 因为水利水电工程自身具备施工期限长、施工难度系数高、施工工序繁琐等特性，因此，在开展水利水电工程施工工作时，需要根据一定标准，对施工项目开展配置工作，例如，根据施工时间节点实现配置、根据施工本质实现配置等。之后把配置完毕的工程项目利用合法渠道承包的方式，将其划分给具备施工资格的施工企业。对水利水电工程进行优化配置，可以使整个工程项目富有条理性，从而给水利水电工程如期竣工提供有利条件。 3.2分级控制施工进度 水利水电工程负责企业主要依据相关的配置标准划分施工项目，同时依照有关法律法规，将工程划分给相应的施工企业，由施工团队结合自身管理特性落实施工项目。这时，对水利水电工程起监管责任的政府部门以及承包工程的有关单位和施工企业构建成一个完整的管理链接。在进行施工进度管理时，应该秉持由上至下的管理流程开展，一级管理一级，如果不是特殊状况，不得出现越级管理。在开展水利水电工程进度管理工作时，需要实现分级管理，把职责落实到个人身上，并且秉持谁管理谁负责的方针，不但可以提升施工进度，同时还能保证施工水平。 3.3实现施工进度和施工质量的协调发展 水利水电工程和一般建筑工程一样，都要保证整个工程的施工质量，甚至水利水电工程对施工质量要求更为严格。在开展施工进度规划工作时，需要结合实际情况，对水利水电工程施工进度带来的制约因素进行充分探究，尽可能提出优质的水利水电工程施工进度管理方案。此外，站在水利水电工程承包企业的角度来说，为了减少成本投放，首先要对自身施工能力进行综合考核，同时还要与项目施工难度进行比较，根据分析结果，再明确自己是否要承包此项目，坚决不能盲目承包。无论是承包企业，还是施工企业，在进行施工承包情况以及施工进度设计时，需要将施工进度以及施工质量融合到其中，进而保证施工进度以及施工质量的协调发展。 4结语 水利水电工程需要消耗大量的资金成本，受到社会上下的广泛关注。管理水利水电工程施工进度的企业在确保施工质量的基础上，还要加大施工进度管理力度，这样不仅可以保障工程如期交付，同时还可以给水利水电工程的稳定发展奠定基础。 作者:郑海平 高玲玲 王光英 单位:淮滨县水利局施工队 淮滨县水利局 河南省白沙水库管理局 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制和管理 摘要: 水利水电工程一直是我们国家建设的重点项目，对于提高我国各项事业的发展以及提高人民的生活水准都具有重要意义。水利工程的顺利进行以及整体工程交付之后的运行状况，都与施工质量的控制与管理有着密不可分的联系。目前水利水电工程虽然从总体上来说发展态势良好，但是在某些方面还是不可避免的存在一些问题和漏洞，这些都阻碍了水利水电工程以及其相关行业更好发展。文章针对水利水电工程施工质量控制与管理的相关问题做出了总结，希望能够对改善我们行业状况有所贡献。 关键词: 水利水电;质量控制;质量管理 随着21世纪经济的不断发展，水利以及水电不断被应用到了各个行业之中，很多国家都意识到了水利水电工作对于本国发展的重要意义，因此在发展工业的同时也在进行这方面的建设。水利水电工程要想取得更大的进步，首先应该清楚我们目前的工作在哪些方面还存在漏洞，例如质量安全的控制与管理等等方面。只有真正的完善好这部分细节，才能够适当的规避工作中的意外风险，保证工程总体的质量水平，减少安全隐患，延长水利工程的使用年限，进而使得水利水电工程的建设朝着更好的方向去发展。 1水利水电工程施工质量控制和管理中存在的问题 1.1人员素质落后，整体水平参差不齐 水利工程建设从业人员的素质对于水利水电工程的总体建设具有重要意义。所谓‘专业人员’不仅仅指的是具备专业的业务技能，还需要具备安全意识，掌握基本的安全知识和技巧，能够从自己的角度及时发现建设过程中存在的问题。但是目前从水利水电工程的建设的实际状况来说，这样的人才是我们非常欠缺的。很多工程的管理者和一线施工的工人在工作思路以及管理经验上都非常落后，而且长期以来缺乏专业的指导，很多情况下都是完全依靠经验在进行工作，不仅个人的生命安全缺乏保障，也很难保证施工的质量。其实造成这种现象的原因与当下国内对于这方面人才培养的措施有很大的关系，虽然相关的院校一直有开设这方面的专业，但是想要那些刚走出校门的大学生就扎根到工程一线还是比较有难度的。但是为了提高水利水电工程施工人员的整体素质，还是有必要建立起完善的人才培养制度。 1.2质量安全意识不到位 除了缺乏专业的施工技能，在思想上这些工人也没有认识到工程质量监督和管理的重要意义，这也是导致工程质量问题层出不穷的隐患之一。例如对设备进行定期维修检修工作等工作，很多工人觉得施工设备只要还处于规定的使用年限之中那么就都是安全的，因此在平时也就忽视了对于设备方面的维护工作。但是特殊的地质条件和极端的天气都可能会导致施工现场的设备罢工，而一旦出现这种状况必然会耽误整体的施工进度，后期想要追赶进度必然会放宽质量控制方面的标准。这样工程整体的质量自然会受到影响，除了对于设备的及时维护，认真按照相关的施工标准落实好施工监督工作的细节，也是保证工程整体质量的重要手段。 1.3水利工程的方案设计脱离实际状况 在水利水电工程正式开始施工之前一定要拿出完善的、经过详细论证过的施工方案，要确保工程的每一个环节都是可行的，这样才能够正式开始动工。而且在施工方案之中也应该对各个部门在施工过程中的工作职责做好明确的界定，这样不仅能够起到相互监督的作用，更会让每一个环节上工作人员都清楚他们对于整个工程的意义。但是目前很多水利水电工程的施工单位都没有认识到这部分工作内容的重要性。在方案设计阶段没有经过实际的考察就草草的将方案定型，而且选择参考的数据过于陈旧，没有及时的进行更新完善，这必然会在施工过程中出现很多问题。工程方案不能只是追求美观大气，更应该注重的是实用性，但是很多的水利水电工程的施工过于注重外观的效果，从而忽略了其内在的稳定性，也就无法保证后期的工程质量与安全。下图就是一个常见的水利工程设计图。 1.4缺乏必要的风险评估工作 应该将风险评估工作落实到施工过程中的每个阶段，从选址、选材都应该时刻谨记质量至上的原则。但是目前很多施工单位都没有认识到这部分工作的意义，粗放式的风险评估，给工程的整体带来了很多质量安全隐患。随着近几年来竞争的不断加剧，也给水利水电工程带来了不小的影响。施工所需材料的供应商往往会选择降低成本来扩大自己的市场占有率，可是这样会使得自己产品的品质大打折扣。不仅如此近几年在这个行业之中多了很多大小规模不一的施工团队，因此对他们的施工过程进行必要的风险评估与监督就显得非常重要了。所以说需要改善目前风险评估工作落实不到位的现状，转变施工方的经营理念。 2水利水电工程施工质控制与管理的重点工作 2.1工程材料的质量控制 水利水电工程往往会需要用到大量的建筑材料，因为品种多、数量大，所以说为了保证工期往往同一个过程一般会选择多家供应商，但是供应商的数量一多，整体的品质就很难保证了。如果在这之中如果没有统一的量化标准，不仅后期的材料备案和管理工作无法顺利进行，也会给工程带来安全隐患。因此应该对材料进行严格的把关，对进入施工现场的材料进行必要的抽检，检查其是否符合国家规定的相关质量标准。这些工作都应该由专门的人员来进行，并且要对他们的工作进行必要的监督。不仅如此对于材料的储存也要特别注意，要做好材料的防雨防潮工作，对于危险品要严格管控。避免发生重大的安全事故，保证整个施工过程的稳定，从而提高整个工作的总体质量。 2.2混凝土浇筑的质量控制 混凝土的浇筑工作可以说是水利水电施工过程中非常重要的一部分工作内容，在这之中要严格把握混凝土的混合比重。除此之外还要从整个施工现场的分布位置入手，对混凝土的搅拌设备以及人员进行合理的布局，保证各个施工点的混凝土供给。在混凝土浇筑之前要做好相应的检查工作，例如开挖面是否符合开挖的条件，这一细节一定要由专业的技术人员进行实地确认。还应该查看浇筑面是否清洁，排除有松动岩石或者地表裂缝的危险施工区域，保证在最大程度上保证混凝土施工过程的总体质量。 2.3完善施工质量控制与安全的具体举措 1)完善相应的工程质量管理制度 很多的工作都需要制定统一严格的量化标准，只有这样才能约束工作人员的行为，明确他们的工作内容，不仅能够有效的提高工作效率，更能够保证工程的总体质量。但是具体的工程质量管理制度应该根据水利水电工程的实际情况，在这之中不能以偏概全，应该具体的分析某些特殊情况。例如地质地形特殊的施工区域质量管理制度应该更为严格，要让每一个环节上的工人都能够落实好自己的工作细节。就拿对施工现场机械设备的定期检修维修来说，应该提高检测的频率，扩大检测的范围，避免安全事故的发生。除此之外在建筑材料的选择和应用方面更是应该如此，不能一味的降低成本就选择质量较差的建筑材料。应该在工作中时刻谨记安全质量，真正的践行施工质量安全原则和相关规定。 2)建立施工准入证制度 施工准入证制度在一定程度上限定了施工工程和相关建筑单位的水平的标准，简单来讲准入证就是指的界定行业内具备施工水平和施工条件，并且有一定管理水平的施工单位，通过政策上的支持让这部分单位有更大的发展空间。这种制度，首先就要求了他们要具备一定的技术人员和专业的技术设备，能够按照严格的工作标准完成施工工作。通过这样的方式，就科学的把一些施工水平堪忧、信誉堪忧的不良企业给排除在外，在一定程度上保障了工程的施工安全，减少了意外事故的发生所带来的巨大损失。 3)建立竣工验收的备案制度 通常我们会以报告的形式向上级的管理人员汇报工程的相关进度，以此来通知他们进行工程的验收。同时施工的单位也应该提交一定的数据和施工保证资料，以此来进行备案。这一环节是不可少的，他们可以在意外事故发生时将这些资料作为相关的技术支持，更好的解决施工中遇到的问题。不仅如此通过这样一种形式也可以时刻督促施工人员和施工方谨记安全意识，保证工程质量。 3总结 水利水电工程对我国的经济发展和社会的稳定具有重要的意义。水利水电工程的建设虽然取得了很大的进展，但是其中存在的漏洞和问题一定程度上还是限制了水利水电工程更好的发展。只有完善好这部分细节，也就能够有效的规避工作中潜在的风险，进而推动水利水电朝着更好的方向去发展。以上是笔者的一些经验和想法，希望能够相关人员一些思考和建议，也希望能够对提高我国的水利水电工程的质量安全管理有所贡献。 作者:王员龙 单位:抚州市城市防洪工程管理局 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制与管理探析 摘要： 随着我国经济的快速发展，水利水电工程技术也得到了前所未有的发展。水利水电工程技术在我国现代化进程中起到了举足轻重的作用。由于水利水电工程施工难度大、跨地区性强、技术难度高，因此，在水利水电工程施工中控制好工程质量的管理就显得尤为重要。优质的水利水电工程施工质量管控体系对提高水利水电工程质量有着积极的促进作用。作为水利水电工程从业人员，我们应当积极探索、优化水利水电工程的施工方案，对水利水电工程施工过程中出现的各种问题和紧急状况进行及时有效地处理，提高水利水电工程施工质量、提高水利水电工程的施工效率、在保证施工效果的情况下节省相关人力和物资的开销。 关键词： 水利水电工程；施工质量控制与管理 引言 水利水电工程的施工质量是每个水利水电工程从业人员的立身之本。我们应该根据水利水电工程施工过程中出现的具体问题，进行探索和思考，通过分析影响水利水电工程施工的因素，以及水利水电工程施工过程中突出的具体问题，对水利水电工程施工过程出现的缺陷进行弥补，加强水利水电工程施工阶段的质量管理。从而推进水利水电工程发展，为我国的水利水电工程建设做出贡献。 1影响水利水电工程的具体因素 （1）自然环境因素。水利水电工程的施工点多面广，施工区常常是在江河湖畔或远离村庄的山区，当地的水源、地质、地形、水流因素及季节条件给水利水电工程的施工用水、用电及材料运输带来了很大影响，对水利水电工程的施工造成不小的难度。所以我们必须根据工程的具体情况和季节条件，制定不同的施工方案，减小环境因素对水利水电工程施工的影响。（2）管理因素和组织因素。水利水电工程的施工过程包含众多的施工项目和数量庞大的施工人员，项目繁杂，施工管理难度较大。水利水电工程的施工管理要应对社会因素，经济因素，安全生产、生态环境，气候变化等因素的影响，就需要组织一支专业管理队伍，健全优质的施工质量管控体系，分工明确、责任到人，如果水利水电工程的施工过程缺乏有效管理和监督，就有可能造成施工效率低下，施工质量差，工期延长状况的发生。（3）混凝土浇筑技术的影响。混凝土浇筑技术的质量优劣，决定着水利水电工程的施工质量和后期效果。混凝土浇筑质量的优劣，直接影响着水利水电工程施工建设的成败，如果没有严格把控混凝土的原材料检测、备料情况和配合比例，在浇注过程中，缺乏专业的浇筑技术人员，忽略了混凝土浇筑细节，震捣不足或过于震捣，都有可能影响水利水电工程的施工质量和施工效率。（4）施工前准备工作的影响。水利水电工程的施工前测量对于混凝土工程具有十分重要的作用，对于混凝土的浇筑量、浇筑部位、水力条件、施工期的环境和天气情况、施工设备和施工用材的备料、价格等情况、我们都应该做出一个准确的预判。因此，水利水电工程的技术人员在水利水电工程施工之前，如果没有做好具体测量、放样工作，没有使用国家规定的校正测量仪器对施工点进行精确的测量，就会影响水利水电工程施工的效果，造成施工期延长，工程造价超过预算，施工质量不达标等情况的发生。（5）监督管理体系有待加强和完善。水利水电工程的施工建设一般由建设、监理、设计、施工、质量监督、质量检测等单位参与，但由于水利水电工程的施工点多面广，建设、监理、质量监督等单位的监督管理人员也很难做到各个工作面都全程跟踪监督，所以施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，而各施工单位的技术管理人员及施工人员的水平参差不齐，也会对水利水电工程的最终质量造成一定影响。 2水利水电工程施工质量管理监控的具体整改方案 （1）加强学习培训，提高施工人员的整体素质。水利水电工程施工人员的技术水平和工作态度直接影响了水利水电工程的工程质量，由于水利水电工程施工人员数量众多，素质存在着很大的差异，部分施工工地由于施工人员的素质不足，导致施工现场管理混乱、施工操作不规范、安全事故时有发生。由于部分施工人员缺乏专业的建造知识和安全防范意识，在碰到一些临时出现的紧急情况和复杂的技术问题时，往往束手无措。因此我们要对施工人员加强学习培训，提高施工人员的责任心和责任感，提高施工人员的整体素质，从而保证水利水电工程技术的健康发展。我们不仅要从技术层面锻炼施工人员的实际操作能力和工程建造能力，还要从思想层面对施工人员加以引导，让施工人员清楚地认识到工程质量是脚踏实地地干出来的，也要让施工人员具备一定的安全防范意识和细致认真的工作态度，提高他们的操作规范意识，提高水利水电工程的施工效率，减少施工过程中的质量和安全隐患。（2）加强和完善监督管理体系。水利水电工程的施工管理虽然由建设、监理、施工、质量检测四方完成，但由于水利水电工程的施工点多面广，部分水利水电工程配置的监理人员和交通工具有限，满足不了水利水电工程建设的需要，施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，监管漏洞给水利水电工程施工带来了一定的质量和安全隐患，所以必须加强和完善监督管理体系，分管落实到位、责任落实到人，对施工方的施工进程进行实时的监控，及时地发现施工过程中存在的问题，要求施工方尽快拟定出整改方案和整改措施，在规定的时间内进行整改。（3）控制施工细节。水利水电工程施工要从控制点复测、施工放样、基础开挖、建基面处理、钢筋制作安装、模板架设支撑、混凝土浇筑等每一道工序严格检查，每一道工序都必须满足设计或规范要求，做到上一道工序不合格，下一道工序不开工。要学习最先进的水利水电工程混凝土浇灌技术，严格把控混凝土配比和混凝土的原材料检测，明确规定混凝土浇灌的长度和深度，严格把控混凝土浇灌流程，对混凝土出现蜂窝、麻面、露筋等现象要进行详细的说明，提出合理的解决方案，并报质量监督部门备案。（4）出台严格的考核方案和奖惩措施。水利水电工程施工项目众多，施工人员组成复杂，影响水利水电工程施工质量和进度的因素繁多，需要建立完善的水利水电工程质量监测体系和责任追查体系，有效的排查分包资质，杜绝多次分包现象的发生。对每个施工环节进行及时的监控和管理，分析施工过程中出现的问题，提出合理的处理方案。建立严格的考核制度和奖惩措施，提高施工人员的紧迫感和工作责任心，保障水利水电工程的工程质量和施工进度。（5）材料和硬件设备的管理。在施工过程中，施工人员和监管人员应该对进场施工材料进行严格的检查，对硬件设备进行实时的排查。水利水电工程施工设备的工作效率直接影响到整体工程的施工效率，如果硬件设备出现安全问题不仅有可能造成施工质量不达标，也可能对设备操作员造成伤害。我们可以灵活利用当今的现代信息技术，整合电子软件，对硬件设备进行监控和调节，培养专业的设备检修员和网络电子工程师，对水利水电工程的施工设备进行总体的整合和调控。在水利水电工程招标选材时，在注重产品性价比的同时严格把控材料来源和稳定性，不定期对施工材料进行抽查检验。提高水利水电工程施工用材的抗震性和抗水压性，根据不同的地区和环境因素选择适合的施工材料。 3结束语 水利水电工程是推进我国现代化建设的重要工程，我们要在工程的管理过程中，实行切实可行的施工质量保证体系和检查措施，在保证施工效率的同时，提高工程质量。推行更加人性化的工人考察标准，实现任务分配的合理化、责任化，杜绝分包现象的出现。想要提高水利水电工程技术的发展速度，完善水利水电工程管理措施和管理办法，对当今所出现的诸多施工管理问题进行弥补和修正，需要我们水利水电工程的从业人员进行积极的探讨，推进水利水电工程技术的发展和创新，为祖国的现代化建设做出自己的贡献。 作者:罗化生 单位:红河州开远市水利水电勘测设计队 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量措施 摘要： 水利水电工程的施工质量受到诸多因素的综合影响。本文认为施工过程中要从多方面对其管理控制，如严把原材料质量关，加强隐蔽工程的验收管理，严格施工单位的市场准入制度，建立健全涵盖项目业主、设计、施工、监理、政府等多方共同参与的全过程质量控制体系等。 关键词： 水利水电工程；施工质量；施工 近年来，随着社会经济技术的飞速发展，水利水电工程基础设施建设进程也不断提升。但由于施工内容多、难度大等特点，导致水利水电工程施工质量影响因素多，施工质量问题时有发生。为此本文在总结多年水利水电工程施工经验的基础上，就水利水电工程施工质量问题及其改善措施谈谈几点建议。 1水利水电工程施工特点 （1）施工条件恶劣，施工难度大。水利水电工程施工大多在偏远的地区，交通不便利，施工条件及其恶劣，导致工程施工难度大，不仅会大大增加施工成本，还导致施工质量的影响因素多，施工质量难以把控。（2）施工工作量大，涉及专业多，专业性强。水利水电工程施工作业的种类繁多，工作量大，不仅涉及到水上工程施工，如土方开挖、石方爆破、圬工结构物砌筑等，还涉及到水下作业；施工过程中涉及到的专业多，有水利、电力、机械、交通等，这些专业的专业性都很强，需要很多专业的施工技术和管理人员来控制整个工程的施工质量[1]。（3）不同工程之间的重现性较差，需结合工程实际做好施工质量控制。与大多数的土建工程施工类似，不同水利水电工程的施工条件相差很大，施工时虽有一些类似工程经验可以借鉴，但总体来说工程之间的重现性很差，几乎不存在两个一模一样的工程，为此大大提高了水利水电工程施工质量控制的难度。 2常见水利水电工程施工质量问题 结构物强度不足，沉降过大引发的结构裂缝，甚至是结构物垮塌、堤坝决堤，地基承载力不足，机械设备质量不合格等是水利水电工程中常见的一些质量问题。而引起这些质量问题的因素错综复杂，有设计方面的，如未能真实反映水利水电工程实际情况，结构方案设计不合理，受力分析有误；有施工作业方面的，如偷工减料，未能按设计图纸施工，任意改变施工作业顺序等；也有施工管理方面的，如现场施工质量管理程序不严格，对隐蔽工程等验收重视程度不足，业主盲目压缩工期，导致施工质量频出，不仅对影响了工程的顺利开展，造成大量的资金浪费，同时还给工程留下了严重的安全隐患。 3提高水利水电工程施工质量措施 3.1严把原材料质量关 钢筋、水泥、混凝土、石料等是水利水电工程施工常用的几种原材料，施工过程中要严格控制这些材料的质量，禁止一切不合格材料用于工程施工中。要做到这点，首先，材料供应方在提交材料的时候要对每一批材料附有出厂检测报告；其次，施工单位在使用这些原材料之前应对每一批的原材料进行质量抽检；再次，监理单位、业主单位在施工过程中应对主要的原材料进行质量抽查检验，对于不合格原材料立刻叫停，以确保用于水利水电工程施工的各类原材料质量能满足国家及行业相关技术规范的要求，从源头上把好水利水电工程施工质量关。 3.2加强隐蔽工程质量管控 地基基础、钢筋等都属于水利水电工程中的隐蔽工程，这些工序施工结束，在进行下道工序施工前，需要报监理单位对其进行质量验收，只有经监理工程师验收合格后方可对其进行覆盖。因为，隐蔽工程的施工是不可逆、不可见的，一旦隐蔽工程的施工质量不合格，会严重影响工程其他部位的施工质量。如，开挖地槽后，施工单位需及时通知监理单位、设计代表及业主到施工现场，认真比对现场的地质条件和施工图设计文件中的地质条件是否存在出入，查看现有的地基是否符合设计施工条件，是否需要对地基进行补强处理。再如，钢筋安装完成浇筑混凝土前，在施工单位自检合格基础上，需要报监理工程师检查，只有经专业监理工程检验合格后方可浇筑混凝土。 3.3严格施工单位的市场准入制度 施工单位的施工能力如何直接关系到水利水电工程的整体施工质量，一个好的、规范化得施工队伍是建造一项高品质工程的基础。因此，应严格施工单位的市场准入制度，尽可能选择一支品质优良、施工经验丰富的施工队伍。如可以在招标文件中对施工单位本身、项目经理、项目技术负责人设置相应的投标业绩要求和信用加分条件，来最大程度筛除市面上一些挂靠资质和浑水摸鱼的企业。 3.4建立健全全过程施工质量控制体系 任何一项水利水电工程的建设都不能仅凭施工单位的现场施工就能完成，因此，需要建立健全由项目业主、设计、施工、监理、政府等多方共同参与的全过程质量控制体系，从多个阶段对水利水电工程的设计质量、施工原材料控制、隐蔽工程质量控制、主要结构物施工质量控制、工程交竣工验收、质量保修等环节进行全过程的质量控制。 4结束语 综合以上，水利水电工程是一个涉及多专业的基础建设工程，其施工质量受到结构设计、地质环境、原材料、施工过程的管理控制等一系列因素的影响，需要认真对待。 作者：卢应洵 任铁 单位：贵州水利实业有限公司 遵义神禹科技实业有限责任公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工可视化研究 摘要： 本文首先分析了施工场地动态可视化管理，其次对系统开发的关键技术进行了一定的阐述，以期为水利水电工程施工可视化管理系统的有效应用提供参考依据。 关键词： 水利水电工程；施工管理；可视化 1前言 对于水利水电工程施工可视化管理系统，能够实现可视化技术与管理科学的有效结合，从而实现工程场地布置及其动态变化过程的可视化管理目标，并且还可形象的、直观的展示项目施工进度，进而为工程施工组织设计与管理提供全面的、迅速的信息支持与有力的分析工具，能够为工程施工管理提供有利的辅助，本文对该系统的设计思想、主要功能与部门关键技术进行了相应的分析。 2施工场地动态可视化管理 2.1施工场地可视化布置 在采用GIS技术的基础上，对施工场地三维数字建模及可视化。通过建筑实体模型化输入工具，能够实现施工场地各类建筑物与设施的空间可视化布置目的，通常涉及水工建筑物、生产设备与生活办公设施等，并且还可输入或是链接对象的信息，例如所属标段、单位工程等属性信息以及有关的影像资料、图纸等多媒体信息等。此外，其还能够查询场地面积与生产系统生产情况、存料量等。 2.2工程信息可视化查询 对于空间信息查询模式，主要涉及图形—属性双向查询、条件查询与热连接查询，通过信息查询，能够及时获得所需要的信息。此外，还可以任意比例浏览工地地图、建筑物图形信息等多媒体信息等。 2.3施工场地三维动态演示 工程施工可视化管理系统能够依据项目施工进度计划，对施工现场布置的时空演变过程进行模拟，并且还可推演某一时间段施工场地的场景，实时生成动画，显示出施工系统的三维可视化表现与实时施工信息，尽量早的发现其中存在的问题，对项目场地进行合理的规划，最大限度的减少由于交叉作业等导致的场地拥堵、窝工等现象，确保施工的协调有序进行。 2.4施工进度可视化管理 工程施工可视化管理系统不仅能够实现一般计划管理软件功能，并且还可构建建筑实体数字模型，并且还能够与施工进度计划进行良好的衔接，构建施工对象、施工工序的时间对应关联，以动态的方式形象的展现出工程进度计划，系统可实现功能主要涉及以下方面：①施工进度控制数据输入、查询与修改。②编制施工进度计划表，并且还可以多种形式显示，主要包括横道图、网络计划等不同形式。③依据新的条件数据对进度计划进行及时的修改与合理的调整。④依据工程项目施工实际情况编制相对应的进度表，通过比较实际进度与进化进度，探索出合理的修正或是补救的方式。⑤能够依据项目工期目标要求，及时优化工程进度。⑥可按照工程进度实况，预测工程施工变化趋势，为管理人员的管理决策提供帮助。⑦该系统可依据计划管理人员的需求，输出规范化的进度计划的横道图、网络图以及施工强度、工程投资曲线图等，并且还能够以图表或报表的形式输出。 2.5施工图文资料管理系统 依据项目施工档案管理规范化需求与实际要求，通过计算机技术、可视化技术等在水利水电施工中的应用研究成果，研究开发施工图文资料管理系统，主要功能为：①统一的分类编号建设项目文件、施工文件等资料，以更好的满足档案管理工作需求。②可实现各类档案的编辑、登记等目标。③能够实现档案借阅、移交、销毁等管理的程序化目的。④可满足图文资料信息及有关实物之间的动态链接，并且还能深化对有关实物的认知，同时还能够检查有关资料的完整性。 3系统开发的关键技术 3.1施工场地三维数字建模及可视化 3.1.1数字地形三维建模 数据建模是GIS的基本功能，能够构建真实的、质量较高的、能够反映工程施工系统静态与动态时空信息的三维数据模型，可促进工程施工可视化管理目标的实现。同时，三维地形模型不仅具有可视化功能，还可对其进行空间分析与操作。所以，通过采取适宜的模型，可构建三维地形模型。数据地形模型能够描述地面特征的空间分布的有序数值阵列。地形模型有多种构造方式，不规则三角形网络模型（TIN）与规则格网模型（GRID）是常采用的方式。其中，不规则三角形网络模型（TIN）是通过分散的地形依据一定的规则形成的一系列不相交的三角形网，其能够充分体现出地形高程变化细节，能够在地形较复杂的环境中使用。由于水利水电工程所处地区的地形较复杂，该项目采用TIN模型建立工程地形DTM，具体实现过程为：通过现场测量、既有地形图数字化或是摄影测量等方式，获得离散的高程数据点。转换、查错、简化离散高程数据。采用Delaunay三角形法构建TIN模型。 3.1.2三维地形模型的可视化 地形可视化目标主要通过DTM实现，所构建的地形模型主要采用OpenGL生成、显示三维图形。所谓地形模型的映射，主要是将DTM转化成OpenGL的计算模型，即为OpenGL的几何建模。OpenGL可提供点、线与多边形等基本建模原语，可将地形模型数据表述为点形的、线形的、多边形的原语序列。所以，TIN数据结构的DTM可直接采用OpenGL三角形面片原语描述。三维地形应当合理的显示出来，并且还要做好投影变换与视口变换操作。其中，对于投影变换，通常包含透视投影与正射投影，由于透视投影与人员观察客观世界的方式相类似，所以透视投影更加适用于地形模拟。视口变换主要目的在于将三维空间坐标映为计算机屏幕上的二维平面坐标。 3.2地物实体三维建模 在完成了三维地形数字建模之后，需要对水工建筑物、辅助设施等地物实体建模，以一般的几个建模不同，地物实体数字模型需要反映其属性信息。对于几何图形及其属性的对应关系，可通过GIS的空间数据组织结构构建。依据地物对象属性，可分别采用点、线、面、体等4类图形数据结构描述。其中，地形测量点属于点属性，道路能够表现为一定粗度的线，水面等则可以面表示，坝体、涵洞、闸室等建筑物实体均为体属性。在实际运用过程中，仅重视建筑物几何形状的描述，所以应采用基于面表示的面片结构与边界描述的建筑物三维数据结构，并且还可真实反映出工程施工动态过程，在数据结构中，不仅需要表述几何特征与属性，还需要全面体现出时间特征。此外，对于建筑物与设施的实体建模，可通过面向对象的参数化建模方式进行，即为采用相关几何关系组合一系列以参数控制的特征部件构造整体建筑物。例如坝体可通过布置参数与断面参数的方式确定。其中，对于布置参数，通常涉及中轴线布置参数、弯曲段的拟合精度等；对于断面参数，主要表现为断面尺寸参数等。在确定了上述参数之后，应按照几何约束与拓扑关联，通过相对应的计算模块计算出各各段起止横断面轮廓的控制坐标点，然后再依据点以及一定的顺序，生成坝体的三维曲面体模型。 3.3地形动态挖填方法 在工程施工动态过程中，地形填挖具有关键性作用，在实际施工中，不仅需要对地形开挖进行综合的考虑，还需要做好局部地形的填筑施工，例如施工长度、骨料生产平台等，此类填挖作业具有时间性，并且还会随着工程施工动态发生。从本质上来看，地形填挖是对数据地形模型的修改，并且可采用TIN表示DTM，由此可知，地形填挖即为对TIN模型的修改。在实际应用过程中，地形填挖操作可采用以下方式实现：①定义能够保证与地形原始TIN相交的足够大的开挖（填筑）初始形体面。②将其转换为TIN模型。③对该项TIN与原始地形TIN进行填挖计算，以生成相交边界。④在原始地形TIN上，沿着相交线切除填挖初始形体面涉及的地形区域。⑤以相交线为接线，在初始填挖形体TIN中切除多余的开挖边坡。⑥合并两个修正之后的TIN，形成经填挖后新的地形DTM。上述填挖计算原理为面与面求交的图元布尔计算，通过对两个曲面的交集进行一定的计算，可获得填筑区域表面积以及填挖体的工程量。 4总结 综上所述，通过计算机可视化管理技术的合理应用，并且有效结合项目实际情况，在水利水电工程施工管理过程中运用GIS技术，能够为施工提供直观的、形象的管理工具，促进工程数据可视化形象表现目标的实现，为施工分析与决策提供有效的依据。 作者：韦金立 单位：广西河池水利电力建筑工程处 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工控制与优化 摘要： 水利水电工程是关系国计民生的重大项目，利国利民。在保证项目整体质量的同时，严抓项目进度管理。通过对施工进度管理的控制和优化，运用各种成熟的理论和技术，解决环境因素和人为因素，提升管理水平，降低成本，确保实现经济效益、社会效益的双丰收。本文对水利水电工程施工进度控制与优化进行了探讨。 关键词： 水利水电工程；施工；进度控制；优化措施 水利工程在进度控制管理方面要从施工进度计划方案的制定以及对工程施工质量进行实时检查两个方面着手，对工程进度进行确定和合理的调整，从而确保能够在保证施工质量的同时按照施工进度完成水利工程的建筑；对施工质量进行实时检查，从而避免施工方为了自身利益而偷工减料缩短工期，进而防止工程返工而导致的工期延误。 一、水利水电工程施工进度管理的特点 1、项目进度管理是一项复杂的工作 通常情况下，一个工程项目是由多个施工环节和部分组成，工程建设中所设计的专业领域范围较广，需要多个学科知识的共同运用。由于每一个项目工程都有其自身的特点，因此在工程建设当中，很难借鉴到以往的工程建设经验，在实际的建设当中，也常常会遇到很多突发事件，需要运用知识和技术来解决。根据这一不确定性特点，要对技术性能成本、工程施工进度等进行管理和控制，是一项难度较大，且复杂性较高的工作。 2、每个项目具有特定的管理程序和管理步骤 在水利水电工程建设的过程中，每一个施工项目都有其独特的特点，一次性、单件性则体现出了施工项目的施工目标，因此在进行项目管理时，管理方向和管理方法要针对项目的具体施工目标来决定。另外，每一个施工项目的施工目标不同，都代表了其拥有一套属于自己的施工流程和施工计划。 3、项目进度管理是以项目经理为中心的管理 水利水电工程施工建设存在一定的危险程度，因此说明了水利水电工程中的施工项目带有一定的危险和责任。管理方面也较为宽泛，其中包括人力、技术、设备、材料、资金等诸多方面，在进行管理的过程中，为了能够保证管理的真实有效性，要任命相应的项目经理，负责主要的管理工作。可以授予项目经理应有的权限，在管理中能够快速有效的解决问题。 4、应用现代管理方法和技术手段进行项目管理 在实际的工程项目建设中，善于应用型现代科学，将科学理论和技术与实际的施工技术相结合。也可以通过科学技术的应用，将多个专业和学科的知识和技术结合在一起，将施工技术进行完善和改进，更加顺利、快速、优质的完成施工建设任务。这样也有利于工程项目的科学化、现代化、信息化管理。 二、水利水电工程施工进度控制的优化措施 1、加强对水利工程施工进度合同与安全的控制管理 施工进度合同是确保施工单位如期交工的重要合约，具有法律效用。对进度合同进行管理，研究施工进度合同也是施工监督管理的重要内容。在制定交接工期时，作为施工单位要充分考虑到水利工程施工过程中可能存在的意外情况，能够对各种影响施工进度的风险因素进行研究，保留一定的余地，制定工程交工日期。另外，要能够在合同中确定双方的责任和义务，以免发生纠纷。要做好施工安全管理，防止安全事故的发生，以保障施工的进度，避免延误工期。 2、做好水利工程的实地勘查工作 在水利工程进度管理中存在着一些风险因素，尤其是自然因素是不确定，不可控制的，因此，在水利工程施工开始之前，就需要对施工地点，地段进行认真勘察，能够结合当地地理条件，地形地貌情况，结合当地的气候情况，对可能出现的各种问题进行科学分析预测，做好应急方案，合理地安排水利工程的施工进度，设计施工进度方案，这样，才能最大限度地避免因环境因素气候因素造成的停工情况的发展，能够最大限度地保障水利工程建设的进度，使工程能够按计划进行建设。 3、科学设计施工进度方案 水利工程施工进度是受到很多因素的影响大，施工进度管理的不确定性较强，因此，利用科学的手段对施工进度进行风险管理控制，进行施工进度风险分析是很重要的。采用科学的设计工程方案，帮助技术人员和管理决策人员选择分析方法与技术手段，对施工进度方法进行科学检测是很重要的。目前，采用科学的方式解决进度管理风险问题已经取得一定的成效，比如，在处理进度风险随机性问题方面，采用蒙特克罗法和多目标遗传算法就能较为准确地计算出随机事件的发生概率情况，能够为工程施工进度设计提供依据，减少工程施工进度纠纷。因此，在工程施工进度管理要多采用一些科学的方式，解决一些实际的问题，通过科学设计，提升施工进度管理的效果。 4、加强对材料设备的控制 首先，要对施工中所应用到的施工材料进行控制。根据提供的项目建设方案，对材料的质量、型号等进行检测，避免因材料质量问题对项目工程进度造成影响；其次，在材料的储存阶段要进行规范控制。在施工材料准备试用阶段，通常是进行集中储存，但禁止不同种类的材料混合堆放，避免因材质不同造成的相互腐蚀，对材料的质量形成严重影响；最后，工程项目施工当中如有需要使用材料的环节，要提前进行申请，并对申请的数量做出具体的估算，以免对材料的浪费。另外，在进行施工的过程中，要根据实际的建设需求，来选择适合的材料和设备，实现机械化施工的同时，也可大幅度的提升施工效率，加快施工进度。 5、对施工质量进行实时检查以避免工期变化 工程施工进度控制管理工作人员要与施工质量检查部门紧密配合，通过对工程质量的实时检查以保证施工行为不会因为质量不达标返工而浪费时间，从而能够保证工程的施建工作能够按照既定进度执行，进而保证在既定工期内能够保质保量完成施工任务。具体的施工质量进行检查工作建议参考以下几点意见。第一，在施工进度的控制管理工作中，在行政方面要与工程质量监督管理部门保持联系，从而能够了解到施工质量对施工进度的潜在影响，一旦发现施工质量问题要及时处理，并对施工进度进行适当的调整。第二，施工进度控制管理部门要对施工技术有广泛的了解，从而在出现突发问题对如期完成工程建筑产生影响时，能够群策群力，通过技术手段的提高来缩短施工用时，进而将耽误的工期及时抢回来。此外，施工进度计划方案要实行公开化，参与工程建设的各级工作人员都要对施工计划有了解，在思想上对施工人员进行影响，从而能够提高施工工作人员的务工质量。 6、加强施工安全 强化施工人员的安全意识是工程建设当中的重点问题。水利水电工程建设存在一定的危险性，因此建设单位和施工单位要承担相应的风险和责任，与此同时，提升施工人员的安全意识，对降低风险有着重要作用。在施工前对施工人员进行集中培训，将安全知识和安全操作规范作为培训的主要内容。在实际的施工当中，如果有危险系数加大的施工环节，尽量减少人工施工数量，并进行机械协作；还要在带有危险性的地方放置明显的安全警示标语，时刻提醒施工人员的施工安全。 总之，正是因为水利水电工程能带来的巨大的社会效益和生态效益，因此，科学的进行水利工程的施工进度的管理显得格外的重要。在实际的施工管理中，必须始终贯彻安全施工的意识，然后再有针对性的进行施工制度和方案的制定，并对于各个阶段的施工步骤和要点进行明确，严格的按照这些施工方案来进行施工进度的控制，一旦发现问题必须及时进行调整。 作者：邱捷宁 程奉高 单位：四川添银市政工程有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工安全监理研究 摘要： 在水利水电施工的过程中，施工单位对安全监理这一职能并没有给予高度的重视，甚至在有些施工单位并没有设立安全监理部门，这样在水利水电工程施工的过程中，对其管理和监督等机制就会造成影响，对其质量也造成了严重影响。本文就以甘肃水利水电工程为例，对水利水电工程安全监理的必要性进行了简单分析，并提出了一些建议，希望对我国水利水电工程的发展起到推动性的作用。 关键词： 安全监理；水利水电；必要性 1水利水电工程安全监理的重要性 水利水电工程作为我国重要的民生工程，对我国社会和国民经济的发展起到了重要的作用。近年来，在对安全监理制度进行不断完善的过程中，对其工作职责进行了详细明确。水利水电工程一般都是选择地点相对较为偏远、地形相对较为复杂、环境质量较差等地点。甘肃省正是因为地理环境较为复杂，被我国有关部门化作水利水电工程建设的重点地区。在水利水电工程施工的过程中，由于施工的流程相对较为繁琐，规模相对较大，甚至将整个施工工程划分为好几个施工阶段，所涉及施工单位也相对较多，各个施工单位缺乏一定的联系，这样就会导致水利水电工程出现一些问题和不必要的争端。同时，在水利水电工程施工的过程中，由于各个施工单位内部的管理较为散漫，施工人员缺乏一定的专业技术，这样很可能在施工的过程中造成一些安全隐患，对其质量也产生严重的影响。因此，在水利水电工程施工的过程中，将安全监理制度引进到其中，这样不仅仅对水利水电工程的施工现场进行全面、严格的管理，同时也保证了整个施工项目可以顺利地展开。从广义的角度进行分析，在水利水电工程施工的过程中，加强安全监理制度应用，设置安全监理部门和工作人员，也间接地对安全施工进行了不断的加强。因此，施工单位可以有效地监理制度划分到水利水电工程安全施工的领域内，这样不仅仅对其质量进行了全面的控制，与有效地避免了安全施工事故的发生，确保了水利水电工程的顺利开展。 2加强安全监理在水利水电工程的运用策略 2.1提高施工单位的安全施工意识，设立专门监理人员 一是施工单位正式施工之前，构建相对完善的安全管理制度，强化工作人员在施工过程中的安全意识，使工作人员对安全施工可以进行全面的了解，这样对建立安全监理部门，设立专门的监理人员等工作提供了良好的条件，也将其安全管理可以进行充分得体现。二是在施工单位对安全监理制度进行不断加强和运行的过程中，若是操之过急，工作人员会产生厌烦的心理，要将安全监理制度逐渐的渗透到水利水电工程施工中，使工作人员明白安全监理制度在水利水电工程施工过程中的重要性，这样对安全监理工作的开展无疑是最大程度上地帮助。 2.2对各个施工阶段的监理工作进行明确 要想顺利、有效地开展安全监理工作，施工单位就要对水利水电工程的各个施工环节进行详细划分，并对其安全监理工作进行明确，使安全监理工作内容更加的具体化。在水利水电工程施工的过程中，大致可以分为施工进场、施工准备、施工阶段、施工结束检验等这几项施工工作。在施工单位进场的过程中，应当对其施工人员、设备等各个环节进行全面的检查，对施工的安全协议和施工管理制度进行全面的检查。同时，在施工准备阶段，安全监理人员要对施工的项目、环节、施工人员等各个方面进行全面的了解，这样对后期在监管的过程中可以起到重要的帮助。并且，安全监理人员也要对网络施工管理形式和各个施工环节的技术形式进行全面的了解，对施工现场的材料、设备等进行全面的检查，以此保证质量和运行状态，这样可以在最大程度上保证水利水电工程施工的质量，同时水利水电工程施工安全监理工作的作用也得到了充分的发挥。 2.3对安全监理人员的工作责任进行明确 水利水电工程施工安全监理主要分为监理员、专业监理工程师以及总监理工程师等。因此，在水利水电工程施工安全监理开展的过程中，施工单位必须对其工作责任进行全面的明确，使每一个水利水电工程施工安全监理人员可以清晰的了解自己工作责任。 2.3.1对监理员的工作责任进行明确水利水电工程施工安全 监理员主要是负责施工现场的检查工作，对安全施工、施工质量、环境保护等各行方面进行监督，对施工隐患进行全面的检查，并向水利水电工程施工安全监理工程师及时地进行反映。 2.3.2对监理工程师的工作责任进行明确水利水电工程施工 安全监理主要是负责施工现场安全文件的预审工作，对施工人员在进行水利水电工程施工的过程中，对其技术使用的形式进行全面的监督，同时对水利水电工程施工现场的材料和设备进行详细的检验，确保材料的质量和设备是否正常的运行。另外，水利水电工程施工安全监理对监理员所反映的情况要进行及时的分析和判断，及时制定有效的解决方案，这样不仅使水利水电工程施工安全监理工作可以顺利地开展，也对水利水电工程施工的质量进行了有效的保证. 作者：董春娟 单位：甘肃省水利工程建设监理咨询中心 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工设计分析 摘要： 随着经济的不断快速发展，我国水利事业质量也快速提高，水利施工的组织设计也受到建筑行业越来越多的关注。施工组织设计包括很多方面的内容，比如对整个工程进行规划、对人员进行管理、对造价进行控制等。文章通过对当前水利水电工程施工组织设计的相关问题进行分析，旨在借助施工组织设计加强对水利水电工程的造价管理。 关键词： 水利水电工程；造价管理；施工组织设计；策略 引言 近年来，水利水电项目变得越来越多，在施工过程中，工程造价的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进水利水电施工企业不断发展，促进水利水电工程的各项工作得到有效的落实。随着水利水电建设事业的深入推进，水利水电施工企业变得越来越多，要想在该行业中脱颖而出，则应该要加强对水利水电工程的规划与设计，施工组织设计就是一个重要的内容，可以对整个工程进行规划与统筹，从而使得各项工作能够有序开展。比如根据施工组织设计可以进行人员配置、材料的购买、成本的控制等。加强水利水电施工企业工程造价的成本控制，是当前水利水电行业发展过程中的重要课题，施工组织设计是工程造价控制的基础和依据，对此要积极加强施工组织设计，对水利水电工程造价进行控制。 1水利水电工程施工组织设计对工程造价的重要意义 随着水利事业的快速发展，水利建设以及水电安装的项目数量也越来越多，施工组织设计是一个十分重要的环节。在水利水电施工组织的设计阶段应该要遵循科学、可持续发展的原则，要建立科学的组织体系，对水利施工过程进行科学、合理的管理，有助于对水利水电工程的建设进行有效的控制和管理，对施工组织进行协调以及动态控制。施工组织设计对于水利水电工程造价而言，具有十分重要的影响。第一，施工组织设计是水利水电工程造价控制的依据，在进行造价控制的时候，必须要根据工程的具体情况而定，施工组织设计是对整个工程进行梳理之后得到的一个科学的规划，因此可以作为造价控制的基础。第二，施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段。水利水电工程的施工量十分巨大，不仅需要人力物力，还需要巨大的财力支持。在施工组织设计过程中，可以通过一些新技术和新设备的应用，降低成本，加快工程进度，提高生产力，同时还能有效地降低工程造价。所以，在施工组织设计过程中应该要根据实际情况加强对新技术的应用。第三，施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键。在进行施工组织设计的时候，就会根据工程的情况进行认真的论证分析，从经济、技术等角度着手得到一个优化的施工方案，因此施工组织设计将成为工程造价是否确定的关键。 2水利水电工程造价管理策略探讨 水利水电工程成本的管理不仅能促进企业的发展，还能促进水利水电行业的快速转型发展。在加强水利水电工程造价管理的过程中应该要根据施工组织设计进行管理和控制，以提高成本控制水平。 2.1加强对施工组织设计的重视 造价管理是当前施工企业发展过程中的一个重要内容，很多施工企业当前对造价管理的重视程度不够高，在进行造价管理的时候也是简单随意的管理，没有一些实际依据，最多是根据往年的一些数据来进行预算管理和造价控制，这对于施工企业的发展是有很大影响的。在很多行业中，造价成本管理都成为一个十分重要的内容，在水利水电工程项目的造价管理过程中，应该要加强员工的成本意识的培养，无论是施工人员还是管理人员，都应该要具备一定的成本意识，要对水利水电过程中的各个环节都进行成本控制，从而使得施工企业的付出成本与收入之间能够形成一定的比例关系，能够帮助施工企业获得更多的经济效益。最重要的是，在进行造价控制的时候，应该要根据施工组织这个基本的依据，根据实际情况进行预算控制和管理，从而才能使得造价控制更有针对性，对材料成本、人力成本、时间成本等能够进行有效的掌控。 2.2根据具体的施工项目制定合理的施工图 施工组织设计中，施工图是一个重要的内容，施工图是进行造价管理和成本控制的重要依据。在水利水电项目施工之前做总体预算，一般都会根据施工图来确定，施工图不仅能够反映出工程的基本情况，还要反映出整个工程的各方面规划。在施工图中就应该要反映出施工企业进行水利水电施工时所需要的成本，比如在施工图中要根据具体的工程情况计算出材料的多少、所需要的人员数量，从而使得企业在具体的水利水电施工过程中能够对项目中所需的各种人力物力进行配置。施工企业在进行水利水电的时候所涉及的施工图往往不止一份，应该要多设计一些方案，并且根据方案的优劣情况进行具体的选择，可以选择其中的一个方案，也可以选择多种方案中和，从而使得水利水电施工过程中的设计方案更加优化。基于施工图进行水利水电工程项目管理，应该要根据预算情况，对整个项目做好全面梳理，进行以造价管理为目的的全程预算，在保证水利水电工程项目质量的前提下，加强对水利水电工程项目的进度、材料等方面的事前控制，做好相应的规划，从而使得水利水电工程施工过程能够按照设计方案有序推进，避免出现意外现象，而出现不必要的浪费。 2.3加强对各个工程项目的成本核算和管理 对水利水电工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价的重要途径，如果没有合理的成本核算，水利水电施工过程中成本分析与控制是无从谈起的，因此施工企业的造价管理部门和财务部门要做好水利水电工程成本的核算工作。企业的各个部门成员应该要积极配合成本核算工作。在进行核算的时候，也要将施工组织设计当做核算的依据，根据施工组织设计计算出的成本数量与实际成本数量之间的差异不能太大。在施工工程的推进过程中，对各种工程项目进行实施的时候，成本核算一旦出现了与预算不同的现象，则应该要及时进行处理，确保施工工程的顺利进行，以免耽误工期。 2.4结合施工组织设计的变化加强造价控制 在工程施工过程中难免会遇到很多突发状况，这些突发状况不仅有可能会导致工期延误，还会增加成本。针对水利水电施工组织设计出现变更的现象，应该要加强对各种突发状况的控制，对现场进行动态管理，根据实际的施工情况对既定的组织设计进行修改、补充等，实现水利水电工程的具体目标。除了进行动态管理，还应该要加强水利水电施工组织设计的分层管理。对于各个水利水电工程项目的推进，要将管理层与作业层进行分开管理，施工单位对工程的管理，要从传统的直接管理转变成为间接管理，明确不同层次实体的责任，促进水利水电施工组织设计的作用积极有效地发挥。在水利水电施工组织设计动态和分层管理基础上应该要加强造价控制，结合施工组织设计的变化，对工程造价管理的标准、内容等进行补充，从而使得工程造价管理也能实现动态化和分层管理。 3结束语 综上所述，水利水电工程成本的管理对于施工企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进施工企业成本的有效控制，还能促进施工企业的可持续发展。在进行水利水电工程造价控制的过程中，施工组织设计是一个十分关键的内容，是科学合理的造价管理的基础。在进行工程造价控制管理的时候应该要积极加强对施工组织设计的合理利用，借助施工组织设计实现高效的造价管理与成本控制。 作者：钱丽 单位：德宏州水利电力勘查设计院 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量控制分析 【摘要】受我国经济发展的影响，我国陕西地区的水利水电工程也在不断发展，但是工程的质量问题也是相关人员所面临的重要问题。工程的质量是决定工程建设成功与否的关键性因素，与日后的使用都具有十分密切的联系。因此只有建立有效的水利水电工程施工质量监督制度，对工程的施工过程进行监控，才能有效保证陕西地区水利水电工程的施工质量。 【关键词】水利水电工程；施工质量；控制 近年来陕西地区经济在不断发展，其中水利水电工程在其中占据了重要的作用，重点发展水利水电工程，不仅为经济发展做出了贡献，同时也为陕西地区的农业发展、居民生活水平发展提供了保障[1]。然而近年来由于水利水电工程的急速发展，导致工程中质量问题频发，为人们的生活造成了一定的困扰。因此，文章中笔者针对陕西地区的水利水电工程中出现的质量问题，对水利水电工程施工质量控制进行分析。 1陕西地区水利水电工程施工特点 水利水电工程与其他建筑工程不同，无论是在施工过程中还是施工地形方面，具体来说主要具有以下特点： 1.1施工地点的特殊性 与一般建筑工程不同，水利水电工程主要在江、河上进行施工，并且在其施工的过程中，还会受到周围水质的影响。另外，是水利水电施工过程中，施工导流、基坑、排水等都是能够对于工程质量造成影响的因素。正是由于水利水电工程的施工位置具有一定的特殊性，导致工程材料的采买与运输都具有一定难度，因此在工程施工过程中，运输成本会比较大，也会在一定程度上对水利水电工程质量造成影响。 1.2施工建设面积较大 一般情况下，水利水电工程在进行施工的过程中，由于其建设点较多，工程量、施工面积较大，水利水电施工过程受周围环境的影响比较大，因此导致在施工的过程中需要对施工方案进行反复的设计与完善，与此同时，相关人员还要及时考察水利水电工程施工现场的实际状况，对其进行实时调控，以保证优化水利水电工程的施工质量。 1.3施工建设难度高 因为水利水电施工主要是在江、河上进行施工，因此在施工过程中难免会有挖掘隧道、水上作业等难度系数较高的施工，所以相关人员必须要在水利水电施工的过程中注意施工的安全性。 2水利水电工程施工过程中存在的不足 2.1施工过程中建筑材料所存在的不足 保证水利水电工程质量的主要因素便是施工过程中所应用的建筑材料[2]。因为水利水电工程和居民生活之间存在一定的紧密联系，例如堤坝的建设，能够为人们抵挡洪水的侵犯，如果在进行堤坝工程建设时，施工材料出现了问题，那么将会对人们的生活造成很大的危害，现阶段在水利水电工程施工的过程中，经常出现建筑材料质量不合格的现象，然而在建筑工地中因为施工质量控制松懈的原因，将一些不合格的建筑材料运用电到工程当中，因此造成严重的工程质量问题，对人们的生活造成影响。 2.2相关人员对于进行施工质量控制观念薄弱 现阶段，陕西地区在进行水利水电施工的过程中，一些建设单位一味追求工程所创造的效益、减少工程成本，而忽略了水利水电工程质量。而一些建设单位面对施工进度带来的压力，往往会在施工时间上下功夫，从而过于重视工程进度而忽略了工程质量。一般情况下在进行水利水电工程施工建设的过程中，主要施工材料为混凝土结构，但是由于一些施工人员的错误认识，认为在施工过程中使用混凝土结构不会造成工程质量问题，由此导致水利水电施工过程中出现质量问题。 2.3施工过程中管理缺乏秩序，施工质量控制机制不完善 现阶段在陕西地区的相关水利水电施工企业中挂靠资质的现象十分严峻，由此可能会造成水利水电施工企业资质低、专业施工人员缺乏配置。另一方面，水利水电施工质量控制机制不完善，因此会进一步导致施工过程中管理的无序性，对工程施工质量造成影响。 3水利水电工程的施工质量控制策略 3.1加强建筑施工材料的监控，保证施工质量 陕西地区在进行水利水电施工时，因为钢筋、砂石等都是最为常见的建筑施工材料，因此为了保证建筑材料的质量，相关人员要在建筑材料使用之前将材料的抽样保存，并且进行检测，在保证材料符合标准之后才能进行使用。并且相关人员对建筑原材料进行检测时，要先检测建筑材料是否具有质量合格证，之后在进行建筑材料质量检测时，要针对材料的具体型号进行详细比对，例如水泥的具体型号，避免出现差错，对工程质量造成影响。另外，在建筑材料在进行使用之前，相关人员要严格检查建筑材料的生产批号，以及建筑材料使用的稳定性，保证建筑材料是最近的出厂时间，在确定材料质量合格的情况下才能进行使用。 3.2做好施工准备，强化施工人员质量控制观念 （1）陕西地区在建设水利水电工程施工时，为强化施工人员工作责任，要建设相关的工作责任制度，将施工过程中的各项工作责任明确到人，强化进行工程质量控制的意义，同时要挑选责任感强、专业技术高的施工人员会成为工程建设的管理组织，同时聘请工作经验丰富、专业素养高的专业技术人员进行水利水电工程的施工。 （2）相关人员在审查施工图纸的过程中，要对其进行严格的审查，把图纸中理解模糊之处进行标明，再由图纸设计人员对其进行详细的解释，以免在按照图纸施工的过程中因为模糊施工造成工程质量问题，影响正常的使用。 （3）相关人员在进行施工过程安排时，要采取科学合理的方式对其进行调整，保证施工过程的有序性，以免出现由于施工过程不合理造成水利水电工程的质量问题。 3.3完善施工质量控制机制，强化工程质量管理 在陕西地区进行水利水电工程施工的过程中最为重要的是施工过程，因此，相关人员在进行工程建设施工时需要对工程质量管理进行重视，强化工程质量管理，树立进行工程质量管理的观念[3]。 （1）优化水利水电施工过程，建立质量控制机制，在施工过程中按照施工之前、施工过程中、以及施工之后的顺序进行质量控制，确保工程质量控制机制的顺利运行。 （2）完善水利水电工程相关法律法规，加强施工过程中的法制观念，严格按照相关法律法规对施工过程进行质量控制。 （3）保证施工过程的完整性，加强建筑材料使用的控制，根据施工图纸进行施工，避免出现施工人员敷衍了事的现象。在施工人员进行工程施工的过程中，定期对工作人员进行考核，确保施工人员具有专业的建筑施工证书[4]。 （4）着重协调与水利水电工程建设相关因素，对进组材料、周围环境等因素进行有效协调，保证施工质量。 （5）强化施工检查力度，相关人员在进行施工质量核查时要对重要的核心技术进行重点核查，避免出现差错，影响工程质量。 4结束语 综上所述，水利水电工程的建设与居民的生活有着密不可分的联系，文章中笔者针对陕西地区的水利水电工程中出现的质量问题，从加强建筑施工材料的监控，保证施工质量、做好施工准备，强化施工人员质量控制观念、完善施工质量控制机制，强化工程质量管理三方面对水利水电工程质量控制进行了分析。通过对陕西地区水利水电工程施工中存在的不足的分析，采用更加科学有效措施提高工程施工质量控制，从而进一步保障了施工过程的有序性，提高了施工质量，为陕西地区提供经济、环境效益。 作者：柴付才 单位：中国水利水电第三工程局有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工管理方法浅谈 摘要：近些年来，随着我国社会经济发展的不断加快，水利水电工程建设也正逐渐发展起来，尤其是水利水电工程又与我们的生活息息相关，因此，做好影响水利水电施工管理因素的分析，并提出加强水利水电工程施工管理的方法，对确保水利水电工程施工质量，促进我国水利水电工程的良好发展则具有十分重要的现实意义。 关键词：水利水电；工程施工；施工管理；管理方法 要想确保水利水电工程建设的良好开展，做好水利水电工程施工管理工作，水利水电的相关工作人员就必须不断的积累经验，提高自身施工技术与管理技术，尤其是做好影响水利水电工程施工管理因素的探讨，并针对这些影响因素提出相应的管理办法，也只有如此才能确保水利水电工程的良好发展，有效保证水利水电工程效益与施工质量。以下笔者即对水利水电工程施工管理进行粗浅的探讨，以供参考。 1影响水利水电工程施工管理因素的分析 我们都知道在水利水电工程施工中，对其施工管理尤为重要，可以说施工管理水平的高低直接影响着水利水电工程建设的成功与否。而通过分析我们可以得知，影响水利水电施工管理的因素主要有以下几点：施工人员、施工机械、施工技术、气象条件、水文条件等。可以说在水利水电工程施工中只有拥有高质量、高技术的施工人员，执行符合施工安全要求的施工管理工作，才能够构建高质量的水利水电工程项目。尤其是在实际的施工管理中，还必须做好施工材料的管理工作，从材料采购、材料使用、剩余材料处理、材料检查等方面对施工材料进行严格把关，以避免不科学、不合理现象的出现。而在施工机械的管理上，则必须要确保操作上的科学性与合理性，做好日常维护工作。这是因为在水利水电工程施工中，由于施工环境复杂多变，受气象、水文环境影响颇多，施工机械也面临着诸多环境因素影响。因此，依据施工环境特点，做好施工机械的管理与维护，为工程施工建设营造一个良好的可控环境，对提高施工管理工作质量有着重要的意义。 2加强水利水电工程施工管理的方法 做好水利水电工程施工管理在提高水利水电工程施工质量、施工安全、减低工程造价成本等方面都有着十分重要的意义，也正因如此，加强水利水电工程施工管理则尤为重要。通过分析，我们都知道，在水利水电施工管理中，由于其涉及的方面十分广泛，因此，也必须从多个角度入手进行考虑。第一，从加强水利水电工程施工质量管理入手进行考虑。首先，为水利水电工程施工项目建立健全且完善的施工质量管理体系。也就是说在实际施工过程中，要为施工单位建立质量管理体系，管理质量施工管理小组，实施岗位承包责任机制，在施工作业时按照质量施工要求进行详细的检查，进而将质量管理工作分工明确，切实落到每一个施工人员身上，一旦发生施工质量问题也能够按照相应的规范、标准，制定质量管理方案，从而确保水利水电工程施工管理质量；其次，加强对水利水电工程施工材料、施工人员、施工机械的管理工作。也就是说对水利水电工程施工的原材料进行严格把关，对于没有合格认证的，没有通过实验检验的，没有通过相关建设部门认证的材料一律不允许投入到施工使用之中。同时，加强施工人员的管理，定期组织员工培训、交流会议，并且请施工设计方面的资深专业进行培训工作，提高施工人员的专业速递，同时也让大家在会议中交流、吸收经验，从而不断的完善自己；最后，为水利水电工程施工营造一个良好的施工质量环境。施工环境会对施工工程质量产生巨大的影响，因此，就需要施工人员在施工前以及整个施工过程中，对周围的施工环境进行充分的了解与掌握，从而采取必要的措施做好管理控制工作，确保工程质量目标得以实现。第二，从加强水利水电工程施工安全管理入手进行考虑。安全管理不仅包括对施工人员的人身安全管理，还包括对整个施工工程技术安全操作行为的管理。可以说做好安全管理工作对促进整个水利水电工程的安全施工而言都有着重要的作用。尤其是近些年来，施工安全早已成为人们共同关注的重点所在。所以，如何做好水利水电工程的安全管理也成为施工管理的重中之重。因此，在实际工作中，我们应该建立健全的安全施工体系，实行安全岗位责任机制，充分发挥安全管理人员的监督作用。并且结合水利水电工程的实际情况制定周密的安全技术保障措施，尤其是一些易发生安全事故的地方更应该提前做好安全管理工作，在施工现场可以用悬挂安全条幅的方式，时刻提醒施工人员在施工中注意安全，树立安全生产意识。此外，对于水利水电施工过程中应用的一些新材料、新技术要结合施工建筑结构进行合理的推广，妥善协调各个部门、各个工程之间的施工关系，以此来进一步确保水利水电工程施工安全管理工作的开展，构建经济、安全、优质的水利水电工程项目。第三，从加强水利水电施工成本管理入手进行考虑。在水利水电工程施工过程中势必会投入大量的资金，因此，做好水利水电施工成本控制，在确保施工质量的前提下，尽可能的降低施工成本也早已成为施工企业管理工作的核心所在。所以，在实际工作中应该加强对施工人员、施工设备、施工质量等会对施工成本产生影响因素的合理控制，并且做好对施工成本相关资料的掌握与了解，做好预算工作，制定成本标准，对施工过程中的成本变化进行及时的分析，使每一项施工成本都能够被严格控制在既定目标成本之中。第四，从加强水利水电施工进度入手进行考虑。为水利水电工程施工管理工作制定一个合理的施工管理进度计划，势必能够大大改善与提高水利水电的施工管理效率，管理质量。因此，在实际工作中，我们应该结合水利水电施工工程的实际情况，对施工管理工作进行统筹安排，突出重点所在，在平衡生产的重要前提下，制定合理的施工计划，从而促进水利水电施工管理工作的开展。 结语 在水利水电工程施工管理中，不免会遇到一些困难与问题，而这就需要水利水电的施工人员与管理人员团结一致努力克服困难，并且采取合理的施工方法，科学的施工管理办法，加强对施工管理体系的完善。也只有如此，才能够为水利水电工程施工的良好开展打下坚实的基础，促进我国水利水电工程事业的不断前进与发展。 作者：张鹏举 韩笑 单位：.黑龙江省龙水工程质量检测有限公司 黑龙江省水利水电集团第三工程有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工安全分析与对策 摘要：本文就造成水利水电工程施工过程中安全问题因素进行粗浅的分析，并提出相应的解决对策，也希望通过本文笔者的阐述，能够为提高我国水利水电的施工安全做出有益的参考。 关键词：水利水电；工程施工；施工安全；安全问题；解决对策 由于水利水电工程施工环境十分复杂且施工工种繁多，因此在施工过程中也往往存在着众多安全隐患，导致安全事故频发。也正因如此，如何提高水利水电工程的施工安全则尤为重要。以下本文就水利水电工程施工安全问题及其解决对策进行粗浅的探讨，也希望通过本文笔者的阐述，能够解决水利水电工程施工安全问题做出有益的参考。 1造成水利水电工程施工过程安全问题的因素 1.1水利水电施工对象复杂多样 由于水利水电的实际施工环境、施工流程、施工操作复杂多样，在一定程度上也加大了水利水电施工难度，同时其也是导致安全事故多发的重要因素之一。如：部分施工企业在水利水电施工过程中需要进行爆破作业，以提高施工效率，而正是爆破作业中存在着许多不确定性因素，安全问题严重也严重影响了爆破作业效果；部分施工企业在洪水期进行水利水电施工，势必会受到洪水的严重影响，增大安全问题的发生；部分施工单位在水利水电施工中的基坑挖掘作业中，由于缺乏对基坑的有效支护，也加重了安全问题的发生，导致施工安全大打折扣。 1.2水利水电施工监督管理不到位 通过分析我们可以看到，在进行水利水电施工安全控制中，许多施工企业没有按照水利水电施工企业的安全管理标准执行监督、监测机制，尤其是管理制度与管理体系还处于发展阶段，在很大程度上也造成了安全管理效率低下，安全事故频发。此外，部分水利水电施工企业仍缺乏监督管理机制且自身的监督管理意识缺乏，监督专业知识不到位，在施工安全中一旦发生安全问题也无法给出有效的指导建议，这也直接阻碍了施工安全的落实，造成施工管理效果的下降，给水利水电施工安全造成了巨大的安全风险。 1.3水利水电施工人员的安全技能素质偏低 水利水电施工人员安全技能素质的高度直接影响到水利水电的施工安全效益。然而目前有不少施工企业的施工人员缺乏安全施工意识且安全技能素质低下，这不仅无法对自身的安全管理工作尽职尽责的完成，造成施工管理效率的直线下降，还会使安全管理工作大打折扣。与此同时，如若施工管理人员缺乏安全意识且安全技能素质偏低，势必其执行能力、领悟能力也会随之下降，影响水利水电安全施工的实际效果。 2解决水利水电工程施工安全问题的几点对策 2.1加强对水利水电工程施工中危险因素的有效控制 我们都知道影响水利水电工程施工安全的一个重要因素就是环境，也正因如此，对水利水电工程的施工环境进行全面的控制，不仅能够有效提高水利水电工程的施工安全质量，还能够及时解决施工过程中的安全问题。所以，在实际施工中，我们应该做好对施工环境的控制工作，对水利水电的施工环境采取全过程、全天候、全方位的控制手段，进而构建完善的施工安全管理体系，及时有效的处理可能出现的危险因素以及危险点，提高施工安全。同时，在企业中还应该加大对危险因素的宣传力度，提高人们对危险因素的控制意识，进而提高对危险点的控制效果。 2.2加强对水利水电施工现场的安全控制 加强对水利水电施工现场的安全控制是做好施工安全管理工作的关键所在，也是有效降低安全问题发生的重要手段。在实际工作中，水利水电施工企业应该对施工现场以及施工过程中的各个施工环节进行全面的管理，对施工设备、施工材料以及实际的交付作业情况进行控制，以防止安全问题的发生。同时，在实际的施工作业中，要严谨非专业人员进行水利水电安全控制操作，并做好现场安全的交接问题，以减少交接过程中可能出现的纰漏。 2.3落实水利水电工程施工项目的责任机制 落实水利水电工程施工项目的责任机制，并将施工责任人作为施工项目安全的第一责任人，对提高水利水电工程施工项目的安全效益，加强安全施工的落实效果有着非常明显的促进效果。也正因如此，在水利水电工程项目中应该构建完善的施工责任机制，明确施工责任人，从而对施工现场进行充分的了解，对施工现场进行全面的把握与控制，减低施工问题出现的几率。在实际施工前，施工企业就应该做好施工项目的分析工作，明确每一个项目的责任制，并指派专门的安全责任管理人员负责水利水电的施工安全管理。同时，施工企业也应该定期对施工安全责任人进行安全管理培训与经验交流工作，进一步明确施工责任人岗位责任意识的同时，强化岗位安全责任工作的落实效果。 2.4加强水利水电施工人员自身的安全素质 水利水电施工人员作为水利水电施工项目的直接执行者，其自身安全素质的高低势必会对整个水利水电施工安全有着至关重要的影响。也正因如此，在实际施工中，水利水电施工企业应该对施工人员进行定期培训，帮助所有的施工人员树立安全意识，不断的提高安全意识，严格规范水利水电施工中施工人员的施工行为，确保每一名施工人员都能够严格按照施工安全标准进行操作，在确保施工安全性的同时，提高施工项目的整体质量。 结语 综上所述，本文笔者对水利水电工程施工安全问题进行了粗浅的分析，并提出了相应的解决对策，也希望通过本文笔者的阐述，能够让更多的同行更加清楚的认识到，确保水利水电施工安全不仅能够提高水利水电施工效益，还能够有效促进水利水电技术的发展。也正因如此，在水利水电施工中，施工单位更应该加强对施工安全的控制，落实施工安全制度，做好施工安全教育，从而使水利水电工作向着又快、又好的方向不断前进。 作者：张闻宇 姜平 单位：黑龙江省水利水电集团第三工程有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工质量管理研究 摘要：水利水电施工质量管理在整个工程施工管理中尤为重要，并俨然已经成为水利水电工程建设成功与否的关键所在。也正因如此，做好水利水电工程施工质量管理早已成为当前所有施工企业共同关注的重点。本文笔者对水利水电工程施工质量管理进行简要阐述，也希望通过本文笔者的阐述能够为规范与完善水利水电工程质量管理工作提供参考。 关键词：水利水电；施工质量；质量管理 水利水电作为我国经济发展的重要基础设施、基础产业，其施工质量好坏直接影响到工程应用性的有效发挥。因此，如何确保水利水电工程施工质量则尤为重要。以下笔者就水利水电工程特点、施工质量含义以及加强施工质量管理的具体措施，提出几点个人建议，也希望通过笔者的阐述，为水利水电工程施工质量的提高提供有用的参考。 1水利水电工程施工特点 现如今我们所说的水利水电工程建设，其项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础建设、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程以及河湖整治等。这些工程项目施工普遍存在建设周期长、施工强度大、技术工种多、地质环境过于复杂等施工特点。而造成这一特点的主要因素则是因为水利水电工程多处于偏远的山谷地区，且多在河道、湖泊、沿海等水域施工作业，因此，水文、气象等自然条件以及复杂的施工环境势必对施工建设工作造成了巨大的影响。同时，挡水、蓄水、泄水又是水利水电工程所需承担的主要任务之一，因此，对水工建筑物的稳定性、承压性、防渗漏性等性能就有着较高的要求，而这势必会加大水利水电工程的施工强度与施工难度。 2水利水电工程施工质量管理的含义 水利水电工程质量是指在国家水利水电现行的法律、法规、技术标准及工程合同中，对建设水利水电工程所要求的安全性、适用性、经济性、美观性的综合体现。而施工质量管理则是指对水利水电工程建设期的质量管理工作。在实际施工中，水利水电施工企业要采用先进的质量管理手段，采用先进的质量管理模式，积极的做好量管理工作的落实与完善，进而提高水利水电工程的整体施工质量。目前我国水利部针对水利水电工程施工制定了一系列的施工质量管理规章制度，如：《水利工程质量管理规定》《水利工程质量事故处理暂行规定》《水利工程建设项目验收管理规定》等。并以此为依据对水利水电工程施工质量管理工作给予指导与控制。 3加强水利水电工程施工质量管理工作的几点个人建议 3.1在水利水电工程施工中实施全过程质量管理。 我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。 3.2在水利水电工程施工中建立项目质量管理责任制。 在水利水电工程施工过程中要建立项目质量管理责任制，由项目法人负责全面的质量管理工作，而监理单位、施工单位、设计单位则按照工程项目合同及相关施工规定对各自应该承担的工作进行质量确认。质量监督机构在行使政府部门的质量监督职能时，不能替代项目法人、监理单位、设计单位、施工单位所行使的质量管理工作。水利水电工程施工建设的项目各方都必须承担水利水电施工建设的责任与义务，且各方的负责人对本单位的质量管理工作有着领导责任，负直接领导职责，从而为质量管理工作的有效开展奠定建设的基础。 3.3进一步强化水利水电工程施工的质量监督制度。 在水利水电的实际工程施工中往往由政府实行监督机制，从而对工程质量行为进行有效的外部控制。所以，在实际工作中，为了确保工程施工质量管理，就应该进一步强化水利水电施工项目的质量监督体系。尤其是水利水电施工项目必须要执行分级管理制度，由政府行政部分授权的质量监督机构与工程质量检测单位进行统一的规划、管理以及资质审查，并按照国家对水利行业的相关建设规定、设计文件实施工程质量监督工作，进而有效约束工程质量形成。 3.4推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理。 水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，从而为工程质量的提高提供有益的铺垫。3.5增强对水利水电工程施工企业的质量法制教育。进一步增强水利水电工程施工企业的质量法制教育，是提高施工人员自身质量管理意识，质量控制行为的关键，也可以说是提高整个水利水电工程施工质量的重要环节。也正因如此，在实际工作中，除了制定完善的质量管理机制，激励机制，还必须进行定期的质量法制教育，增强质量法制观念，积极的开展群众性的管理和合理化建设活动，为质量管理的开展奠定坚实的基础。 结语 综上所述，本文笔者从多个角度入手，对水利水电工程施工质量管理进行探讨，也希望通过本文笔者的阐述，能够让水利水电工程施工质量得到越来越多的人们的关注，从而加强对水利水电工程施工质量的重视，做好水利水电工程施工质量管理工作。同时，也希望通过本文笔者的建议，为广大同行在今后的施工质量管理工作上提供有益的参考与借鉴。 作者：韩笑 张鹏举 单位：黑龙江省水利水电集团第三工程有限公司 黑龙江省龙水工程质量检测有限公司 水利水电工程施工论文:水利水电工程施工技术分析 摘要：水利水电施工技术作为影响水利水电工程建设的关键因素，其在水利水电工程施工中往往起着决定性作用。也正因如此，不断的加强对水利水电施工技术的研究与开发，完善与优化水利水电工程施工技术则尤为重要。本文笔者就几种关键的水利水电工程施工技术进行粗浅的分析与探讨，并提出在施工过程中应该注意的施工技术要点，以供参考。 关键词：水利水电；施工技术；坝体填筑 前言 现如今在水利水电工程施工过程中越来越多的依赖于现代化施工技术的应用，尤其是一些关键施工技术甚至决定了整个水利水电工程的施工质量，影响着水利水电工程的施工建设。所以，不断的加强对水利水电工程施工技术的研究与探讨则具有十分重要的现实意义。以下笔者即结合个人多年从事水利水电工程施工技术的实践经验与相关参考文献：，就水利水电施工中的几种关键施工技术进行粗浅的分析与探讨，以此希望能够为水利水电施工技术的发展应用提供有益的帮助。 1.几种关键的水利水电工程施工技术 1.1坝体填筑施工技术 作为水利水电重要的施工技术——坝体填筑施工技术，其施工技术的关键在于如何解决坝面流水作业问题。因此，笔者结合实际施工经验及对水坝体填坝技术的掌握，将坝体填筑施工作业内容，概括为以下四点：第一，做好坝面流水作业方向、工作段大小的划分使其符合坝面面积，同时还要符合施工机械的正常作业要求，确保宽度在10-20cm；长度则在40-100cm；第二，要根据施工作业的实际内容，正确划分坝体的填筑工序，一般来讲填筑面积、铺料方式、施工强度、施工季节都是影响坝体填筑工序的重要因素之一；第三，对填筑土料应该做好其作业上的时间控制，进而避免因为季节不同，而在施工过程中产生的不同热量流失，使其在作业循环时间内最大限度的减少损失的发生；第四，做好流水作业程序工序数目、流水作业单位时间的制定，并在确定流水作业完成以后，方可进行卸料与平料作业。 1.2上坝路面硬化技术 第一，路基的施工。首先，在路基压实上，可使用80HP的推土机，然后进行放线测量。并同时进行土方的回填、路槽的开挖工作，确保其参数能够符合铺筑泥结石的施工设计要求。路基在整理好之后，还应该做好现场监理检测报告的检测与核对，方能继续下一道工序。第二，泥结石路面的施工。在碎石的铺倒上，应该根据断面的实际比例，利用自卸汽车与人工摊铺二者相结合的模式，配合推土机进行摊铺。尤其是在整个摊铺过程中，必须要有专门的技术人员负责施工现场的指导工作，并且及时检查铺石的厚度，一般来讲，铺石的厚度不宜大于20cm。在整平以后，则可以运用厚度为6cm的土料进行铺筑。最后在路面上洒水，人工进行整平，并用15T的振动平压路机进行碾压。第三，砼道缘预制及埋设。在砼道缘的预制上应该根据道缘尺寸的实际设计要求，进行砼模具的制作，并且使用350L的砼拌和机在预制现场对砼进行拌合，并用1T的翻斗自卸车进行砼料的运输，后采取人工方式入仓进行收面。同时，还应该对所配送的材料进行详细的检验，检验合格之后方可在水利水电工程中予以使用；在砼道缘的埋设上，首先应该在泥结石路面的两侧做好放线测量工作，并利用人工进行挖槽，确保挖槽的开挖高度满足设计高度。这里需要注意的是，必须在完成打桩、挂线以后，才能够正式开始安装道缘。 2.在水利水电施工过程中应该注意的施工技术要点 2.1在土石坝施工中做好准备工作 做好土石坝的施工准备工作，对提高土石坝施工质量有着至关重要的作用，而要想做到此点，就必须从以下两点入手：第一，做好土石坝料场的规划工作。在土石坝的整个施工过程中，做好其料场的规划与使用具有十分重要的意义。这是因为，科学、合理的料场规划不仅能够影响坝体的整体施工质量，影响水利水电施工工期长短、施工造价的高低，更是因为料场规划与施工现场周边的农林业生产也有着密不可分的联系。所以，在进行土石坝施工前，必须要认真结合施工设计图纸，对所有的料场进行深入调查与研究，从而做好料场的规划工作；第二，做好土石料的开挖运输工作。为了能够确保在土石坝施工的整个过程之中，各项配套机械能够各司其职，按照施工工序顺利开展，就必须做好料场的开挖、运输工作，为施工工艺流程的顺利进行，实现综合机械化施工奠定基础。 2.2在水利水电施工中做好土料压实工作 第一，对于防渗体等粘性土料而言，需要通过压实干表观密度与施工含水量，这两项标准控制压实标准。尤其是砂土、砂石又是填筑坝体、坝壳的关键材料，所以对填筑的密度要求有着十分苛刻的要求，可选择孔隙率作为压实的标准；第二，在压实机械的选择上必须要以原状土的实际结构状态为基准，结合筑坝材料的实际性质、施工所需强度、作业面积等众多因素，对碾压设备的类型进行选择，以使其性能能够达到施工设计要求，实现施工质量标准。 结束语 综上所述，本文笔者对几种水利水电工程施工技术进行了粗浅的探讨，并提出了在水利水电施工过程中应该注意的几项要点，旨在通过本文的粗浅阐述，让更多的人们清楚的认识到，水利水电施工早已离不开施工技术的运用，水利水电施工技术也早已成为影响水利水电工程施工建设的关键所在。所以，在今后的工作中，我们更应该加强对水利水电工程施工技术的研究与开发，并且多吸取国外的先进施工经验，先进的科学技术，去完善我国水利水电施工技术，提高我国的水利水电施工技术，使我国的水利水电施工技术能够更上一层楼，从而更好的服务于水利水电工程施工项目。 作者：赵文君 贺岩 单位：黑龙江省水利水电集团第三工程有限公司

企业管理相关论文:对现代成本会计在企业管理中的应用探究 一、成本会计是提高企业经济效益的重要保证 1.成本会计的应用能够优化结构,降低成本。在社会主义市场经济条件下,企业生产经营的目的是为了获得良好的经济效益和不断提高企业整体素质,在谋求良好经济效益的过程中,加强成本管理控制,不断降低产品成本是重要的方法和手段。 一个企业要想在庞大的市场中站稳脚跟,就必须适应市场经济的要求,让企业低投入、高产出。企业作为市场的竞争主体,应始终把降低成本作为企业核心战略。尽量采用高科技的设备,来提高生产效率。高科技设备包括采用机器人技术。但是有个前提条件是,企业方要培训出专业的设备维修与维护人员。这有这样才能达到优化企业结构,降低成本的目的。 2.成本会计的应用能够提高运营效率,从而提高企业效益的作用。管理也是生产力。在企业经营过程中,好的管理体制和机制是企业持续进步的不竭生命力。一切经营管理的行为、手段、方式和要求,无不围绕着追求经营效果而开展,并总是从企业经营的效率和效能两个方面入手去实施。成本费用控制工作是涉及全公司生产经营管理各环节的系统工程,是一项需持续进行,不断改进的艰苦工作,要以发展的观念研究和创新成本管理方式,以适应公司发展的需要。公能否提高经济效益已成为企业能否生存和发展的关键。因此,我们应从设计、生产、销售、管理等各环节全面、系统地查找成本费用管理工作中存在的问题,深刻剖析,并针对存在的问题制定相应的改进措施,还应制定具体的降成本费用的目标,责任到人。 3.成本会计能为企业发展战略提供必要的依据。管理之首要在于提高效率与效果,而提高效率与效果的目的,无非是增加市场竞争能力。如果对各种经营业务进行获利能力和投资回报能力的比较,就可以作为经营结构调整、产品结构调整和资产经营及资本经营的依据,这就属于战略管理的范畴,降低成本与节约成本,就是实行低成本战略,让企业有绝对的比较价格优势。因此,有效地服务于企业的实践管理,及时的提供以外向型为主体的多样化的信息和相应的资料研究分析,更好的为企业高层领导沿着正确的方向进行战略思考起到“催化剂”的作用,从而使他们能够据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视,从中了解竞争对手的长短处及今后的战备趋向;并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今后的发展前景,进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战 二、统筹规划、科学管理,实现现代成本会计在企业管理中的可持续发展 1.增强成本观念。随着企业规模的迅速壮大和企业组织结构的调整,企业资金的集中管理和内部多级法人资金分散占用的矛盾日益突出,多头开户的现象比较普遍,资金失控,投资随意性大,沉淀严重,使用效率低下的问题日益暴露。因此,我们必须增强成本管理理念。在我国市场经济条件下,加快国有企业改革和发展,必须树立以财务管理为核心,摈弃长期计划经济体制下形成的管理模式,以资金流量控制为重点的管理理念。在企业经营管理中,只有切实抓好企业内部的财务管理和资金监控,才能带动整个企业管理水平的提高。其次,要建立健全财务监督体系,建立厂内银行,通过推行模拟市场核算来降低成本,控制费用来提高经济效益,避免用钱无计划、开支无标准,多头批条和资金跑冒滴漏现象严重从而造成在资金使用上不计成本的做法,严格加强对资金的控制,使全体职工感受到市场竞争的压力,变由几个算帐为人人当家理财。 2.要从体系建设和机制建设上下功夫,进一步加强经营管控。成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业成功最重要的方面之一。认真优化、完善全面预算管理平台,形成科学的经营核算和管理标准,提升经营反应能力和决策支持能力。同时,加大班组核算成果实施应用,提升周转材料使用效率,降低成本;结合企业市场需求,进一步优化生产、洗选工艺和产品结构,提高产品的市场竞争力,增加公司销售收入;强化成本内部控制,继续加强费用管控,严格控制非生产性支出;建立健全审计制度,加大违规处罚力度,提高建立完善的成本核算制度 3.推行成本会计管理信息化建设在企业中的实施。在知识经济时代瞬息万变的形势下,企业之间的竞争更为激烈,谁能够迅速地获取更多有价值的信息并作出及时正确的反应,谁就能在竞争中抢得主动权,信息流成为了企业的生命线。中国加入世贸组织以后,国内企业面临更加严峻的市场考验,财务管理的信息化迫在眉睫。 三、结束语 总之,在市场经济迅猛发展的今天,中国经济环境发生了剧变,使得全球经济一体化进程加速,市场需求瞬息万变,竞争变得异常激烈,成本优势的取得对于一个企业的生存更加重要。因此,这也给现代企业成本会计管理提供了更好的成本控制手段,所以企业管理者要结合企业实际情况,及时转变传统狭隘的成本观念,充分运用现代先进成本管理方法增强企业在全球市场的竞争力。 企业管理相关论文:企业管理会计职能的革新与建议 一、管理会计的职能创新 在现代企业中,管理会计至关重要,对信息社会中的经济信息的优化与利用起着不可替代的作用,主要对既定目标实现关键性管理。2008年金融风暴引起企业管理者的深入反思,因此管理会计被重视的程度也在不断加深,它被摆在了时代的前沿,可以说其产生的目的旨在提升与变革企业效力。 1.充分发挥管理会计的战略职能 战略管理会计作为现代管理会计的新兴领域,本企业着眼于战略角度,以消费者和竞争对手为中心构建“战略三角关系”,以此既能够为消费者和竞争对手提供更多的外向性信息,又能够实现对内部信息的战略审视,从而为企业管理层制定和执行竞争战略提供充足的理论依据。它是现代企业战略管理会计所需要的,并且有利于培养企业的竞争优势以及企业的核心竞争力,适应市场经济及经济全球化的发展,顺应了经济发展趋势。但就我国现状来看,存在着战略管理会计理论的普及程度不高、应用环境不达标、部分企业高层并未认识到其重要性、管理会计师的素质不高等问题,这些都严重制约着其的发展。 2.重新审视管理会计全面预算功能 管理会计具有全面预算功能,全面预算不仅是盈利组织的重要管理工具,同时在西方的事务管理上也被政府广泛利用。整合管理会计,以预算为出发点,不仅满足信息时代企业组织管理需要,也是对管理会计的理论和实务的必要发展,还有利于强化企业的内部控制力。 3.进一步发挥管理会计的评价职能 首先,此评价机制实现员工实际绩效与其酬劳薪金的联系,可以激发员工的动力。其次,评价机制的建立,能够使企业人员建立企业目标认同感,使企业内部人员合作一致。最后,通过评价机制,形成对企业高层和普通员工的约束和激励,从而保证企业总体目标的实现,有利于企业的远景规划,最终使企业价值最大化。 4.拓展管理会计人本管理职能 人本管理是充分认识人的重要作用,以“人”为出发点,重视社会人在经济活动中所发挥的的作用,强调社会人在管理中的地位。即依靠并开发人的潜能,尊重每一个员工,尊重每个具有独立人格的人。 企业高管在进行决策之前,绝大部分的信息来自企业的普通职员,当职员的意见受到尊重时,他就会尽力去完成自己的工作,履行自己的职责,提供更准确的信息。针对经济社会的进步、市场经济的发展、企业内部管理机制的合理化、外部监管力度增强等变化,要求对管理会计职能进行更高层次的定位,不仅要与财务会计系统相结合,而且要渗透企业自身文化,使企业管理思维与企业自身文化相符合,并顺应社会经济发展趋势,为企业发展提供具体信息,从而能够切实解决企业发展过程中出现的问题,提高企业组织管理效率,确保企业的经营运转。 二、管理会计职能创新的实现路径 1.结合企业实际,综合运用管理方法和技术,作好战略规划 现代企业在实际应用中为使竞争战略的制定和得以实施,首先要纵观全局,从竞争战略出发,同企业各部门、各环节相联系,制定并实施经营战略,并且要善于引进新兴的、先进的管理方法和技术,将此贯彻始终,才能高效地促进企业战略目标的实现。同时,企业更应该充分利用管理会计的战略性前导性功能,结合不同国家或地区间的前导性指标,来协助企业管理人员更准确地筹划未来。最后,企业可以把战略的制定范围扩大化,除了总的目标战略,还可以加强成本等方面管理的战略制定,加强预算管理,做好全面预算工作。 2.完善企业经营业绩评价体系 (1)健全企业绩效评价指标,使企业发展能力指标更有效。企业发展的过程即是企业获取更多经济效益和社会效益的过程,这一过程的实现需要各方面共同合作、相互协调。实际上,企业各部门、各岗位或各职工之间均存在着一定的联系,一方的活动行为势必要影响到另一方的活动行为,因此只有确保各方面协调发展,并实现资源的合理配置,才能够使企业得以长期、稳定、和谐发展。企业应立于长远发展目标之上开展业绩评价活动。对于传统的业绩评价体系而言,其在评价企业业绩时仅注重短期经营成果,忽视了长期经营成果,这样严重制约了企业长期发展。为解决这一问题,需要企业打破传统的业绩评价体系,着眼于企业持续稳定发展目标之上,推进财务与非财务、外部与内部、长期与短期的均衡发展,同时凭借多种有效的管理手段构建新型的业绩评价体系。 (2)建立相关准则,形成业绩评价理论体系。丰富评价指标。在目前的业绩评价指标体系条件下,适当提高对企业现金流量指标与非财务指标的比重,开展对企业业绩评价时应考虑到本企业创新能力、发展能力、偿债能力、资产运营状况、风险状况及资产运营状况等多个方面,以规避企业为实现短期效益最大化而损害到长期效益行为的发生。 (3)引入绿色绩效评价和社会责任业绩评价。随着时代的发展,我国学者对管理会计的研究思路也要不断地进行开阔,除了要完善管理会计的基本理论、成本管理、预算管理等主题外,还要引入绿色绩效评价和社会责任业绩评价的社会机制,要不断进行各种实践,从而进一步去研究如何在经济利益与社会效益两者和谐统一的基础之上提高企业的整体价值。 企业管理相关论文:企业文化和企业管理探究 1、企业文化可以促进企业有效的管理 首先,我们要明确企业的管理对象。人既可以充当企业的管理者又可以充当企业的管理对象,主观意识和能动性都是通过企业员工来体现的,企业员工可以在企业文化的熏陶和影响下建立起良好的企业氛围。合理的企业管理可以为员工营造出家的温馨,然而温馨地氛围却离不开我们的企业文化。企业的管理者在管理整个企业时,免不了去激发员工的团结意识,培养员工积极进取的心态。其次,要控制好企业的成本,也需要企业文化的引导,才能为企业的发展创造出更多的经济效益。 1.1企业文化能为企业增添一份团结的力量 一个企业的发展离不开企业文化的熏陶和感染,要想整个企业在很好的工作氛围和风气下飞速的发展,就必须发挥好我们的企业文化的作用。在企业文化的引领下,我们可以建立起企业目标,并在每一位员工的配合下,完成企业的目标。这样不仅可以为企业增添一份团结的力量,而且还能凸显企业员工的凝聚力,最终使整个企业能够在积极向上的氛围中发展。在这样的发展趋势下,既可以提升员工的工作效率,又有利于管理者的管理。 1.2企业文化的指导意义 企业文化的发展会使企业内部人员都拥有较为丰富的经验,同时还可以为企业培养出较为优秀的人才。企业的发展方向离不开企业文化的指导。在企业文化的指导下,我们可以对企业的发展做出合理的规划和预测,还能帮企业的管理者理清经营管理思路,使得经营管理方向更加清晰、更加明了,能让管理者能够做出很好的决策、实施更好的管理方案。这样一来,不但能使企业不再走弯路,而且还避免了一些错误的决定。 1.3企业文化的约束能力比较的强 企业文化具有一定的约束性能力。它能规范企业员工思想和行为,能够提高企业的管理效率,强化企业的规章制度,增强企业员工的执行能力。企业内部人员的工作素质和工作态度能够如实的反映出企业的整体面貌及相应的企业文化。 1.4企业文化可以激励员工很好的去工作 端正地工作思想及工作态度都能通过企业文化来反映,员工自身的修养和工作态度是对整个企业的一种支持。在企业文化的鼓舞和支持下,企业员工才会有积极向上的工作态度,才会有良好的工作能力,员工才能充分地展现出自我价值。当自我价值的到了肯定,员工的心中就会涌现出一种强烈的荣誉感,在这种荣誉感的推动下,就会形成一种强烈的使命感,同时,也在很大的程度上激励了企业文化的发展。 1.5企业文化对各部门的影响 一个企业的经济实力和企业良好的精神面貌,是通过企业的品牌形象来支撑的。一个企业的文化底蕴、市场地位及品牌形象都与企业文化有着密不可分的关系,企业文化就是企业发展下的投影,它能准确又形象的体现出企业的精神,一个企业之所以能够在竞争市场的发展中脱颖而出,是因为它拥有一个较为优越的企业文化。良好的企业文化不仅可以感染整个社会,还对有利于企业自身的发展。整个企业的生产力也是通过企业文化来体现的。因此,企业文化能够支持企业内部的各项管理工作的推进。 2、企业管理具有强化企业文化的作用 企业的生存与发展,人是企业的核心动力。管理就是解决人与人之间的矛盾,领导与员工、员工与员工之间的各种矛盾等,管理支配着企业的规章制度、组织结构、战略决策等等。企业文化是以精神和意识层面反映着人的气质和风格。企业文化不是简单的“企业”+“文化”,更不是附庸风雅借以装饰企业的文化。按照建立现代企业制度的要求,必须要将企业文化建设与完善企业规章制度紧密结合起来,导入管理文化的内涵,致力于管理、制度和科技创新,将企业文化分为管理文化、制度文化和人文文化,按照依法治企、以德治企、文明建企的行为规范和管理理念,努力打造高品质的企业文化,使企业管理逐步走上制度化、规范化、科学化、人文化的轨道。企业文化是一种经营管理文化,属于管理理论范畴。企业文化建设与企业管理的关系两者并存于企业生产经营管理的实践活动之中,有不少相互补充完善的关系。结语:综上所诉,企业文化是整个企业发展的核心力量,它能有效地去推动企业内部的各项管理工作。通过本文的阐述,我们了解到了企业文化的内涵,企业文化与企业管理之间的相互关系以及企业文化对企业管理具有促进作用,而企业管理强化了企业文化。另外,为了使企业能够获得很好的发展,我们就必须构建和谐的企业文化,确保企业文化能够一直有效地发展下去,而企业的管理者在管理企业的过程中应该严格按照管理制度进行管理,并结合实际情况来履行各项管理诺言,确保企业文化能够取得落地生根的发展。 企业管理相关论文:财务管理的企业管理是牛鼻子 为了增强我国企业的国际竞争力,提高企业管理水平已是当务之急。然而,企业管理千头万绪,究竟从哪里着手好呢?笔者认为,选准一个切入点和突破口就等于抓住了企业管理的“牛鼻子”,不妨从财务管理化着手。 当前,信息化建设是推动企业管理创新、技术创新和制度创新的强大动力,而财务管理信息化是企业信息化的重点和核心,现代信息技术的发展为企业实行集中统一的财务管理创造了必要条件。大力推进企业财务管理信息化建设,可以加强企业内部财务管理与资金监控,从而提高资金使用效率、降低资金风险,同时还可以推动其他各项管理。 如何抓好财务管理信息化呢?笔者认为,做好以下工作可以使财务管理信息化走上规范化轨道。 首先,在硬件方面要搞好企业内部局域网建设。当前,办公自动化已相当普及,局域网建设已不再高不可攀。如果企业还不考虑局域网建设,则肯定不能适应竞争激烈的外部环境。 其次,在软件方面要选择、使用统一的财务软件。目前,市场上有许多软件公司的方案和产品,可以进行比较、分析和选择,软件公司一般能按企业的要求进行个性化设计,使之满足企业的需要。 再次,在系统方面要落实专门负责人员和制定完备的制度。局域网的建设和维护需要专门的人才,因此要打造一支这方面的队伍。因为制度建设的深度和广度关系到企业管理水平提高的幅度,所以,有关的制度建设应是工作的重点。 在制度建设方面,要完善信息报送体系,规定下属各分公司、子公司必须上报的指标名称、指标构成规定、指标统计的时间、报送的期限。指标体系要尽可能地使用相对指标,目的是方便对照和比较。同时,要设计好指标汇总的表式,目的是方便进行分析、比较和监控。另外,还应规定财务部门对汇总表格开发利用的要求。总的目标是使企业的财务会计提高为管理会计,只有进行上述制度的建设才能使这一目标得以实现。 对财务数据进行分析、比较,可以反映出企业经营中的各种问题,其中包括战术问题和战略问题。例如,在成本构成中,通过对同一采购品种单价的比较可以反映出下属企业采购成本的高低;各项相对指标更能直观地进行比较,如人均产值、劳动效率和人均创利,每百元产值或营业额的工资比例、能耗比例,这些都属于经营上的战术问题。如果对各种经营业务进行获利能力和投资回报能力的比较,就可以作为经营结构调整、产品结构调整以及资产经营、资本经营的依据,这些属于战略问题,对企业中、长期发展的决策起着重要作用。财务部门应当通过指标分析把各种问题分别提供给有关部门,有的可直接提供给企业领导。针对各种问题,部门和领导可以制定相应的对策和解决措施,从而提高企业各方面的管理水平。 综上所述,财务管理信息化对企业管理水平的提高起到了抓“牛鼻子”的作用。 企业管理相关论文:电力物资企业管理方法初探 摘要:电力物资相比于其它的物资流通具有更加强的连续性,因此加强电力物资的管理对于提高全局的经济和社会效益就具有更加深刻的意义。论文从分析当前电力物资企业的发展现状入手,在肯定其已取得的成绩的基础上找出不足,并对电力物资企业的进一步健康发展提出了自己的看法。 关键词:电力物资;管理;初探 物资管理是企业管理的重要内容,是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理,有利于合理化使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业利润。电力工业作为装备性工业,物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外,电力生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,供电安全与供电质量具有广泛的社会影响,从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此,加强电力企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高全局的经济效益和社会效益,都有着重大的意义。 1电力物资企业发展现状 各市、县供电企业基本上都实行零库存制度,在多种产业下专门成立相应的物资销售企业,所有电力物资的采购、保管、供应、销售统一由该企业扎口管理。包括多种产业在内的所有部门所需物资都必须向物资企业申报采购计划,物资企业根据不同情况分别采取配供(批量及常用物资由省市物资企业送配)、组织招标(1万元及以上采购必须进行招标)或零星采购等,月终凭各部门的领料单由财务部门分类开票同主业及各多产企业进行结算,结算方式一般为统一加收一定比例的“仓储费”(比例标准参照物价部门的有关规定)。这种物资管理模式,在一定程度上为企业的发展起到了积极的推动作用。 (1)符合国电企业竭力发展电力多经产业,减轻主业负担的战略要求。增加了多经产值,壮大了多产企业队伍,安置了部分人员,减轻了企业工资压力,为多经企业物资经营和管理,筑起了更为广阔的发展平台。 (2)改变了财供合一的模式,统一了采购、存放、发料程序和手续,明确了物资管理部门的职责分工,从而改变了以前的分散管理模式,一方面便于领导经营决策,另一方面节约了大量人力与物力。 (3)主要物资由省、市企业统一配供,以及规范招投标程序,严格执行招投标制度,从而减少了违法乱纪行为的发生,在理论上降低了材料的购价,节约了各项工程成本。 (4)实行物资统一配供与亲自组织采购,在一定程度上保证所供物资质量,为企业的正常生产经营和客户工程安全运行奠定了基础。 2目前电力物资企业存在的问题 2.1电力物资企业定位不明确 多年来,电力物资企业所在的网、省电力企业总的看都没有给电力物资企业明确的定位,即主要是算主业还是算多经企业,是管理职能部门还是纯粹的企业,因此没有确定明确的工作职责。更主要的是国务院出台的主辅(多)必须分离的政策后,相当一部分电力物资企业认为自己是辅业身份,或者是多经物资企业身份,必然要剥离出去。 其实正确处理定位问题和物资企业在电力企业中的职责问题应着重明确一点:物资企业的物资流动过程组织与管理工作,永远成不了电网企业的核心业务。因为电网企业主管业务就是有效地控制线路损耗,保证电网安全可靠的运行,开展好电网上网电量收购业务和向终端客户销售电量。但是我们应清楚地看到,电网企业在当前一段时间内(五到十年内)电网建设任务是十分繁重的。目前我们国家人均用电量不及发达国家的一半,到2020年我国的电网装机总容量将达到70 000亿千瓦以上,比现有容量翻一番。因此,电力企业投资巨大的基本建设必然会引起空前庞大的物流量。因为电力成套设备集成技术复杂,物流专业性强,根本不可能委托第三方物流企业做其物流工作。应该说,全方位地做好电力企业的物资流通,是任何电力物资企业今后长期内最基本的职责与工作定位基准点。 2.2物资管理人员的政治素质和业务水平不高 一方面在物资供应和物资保管过程中,以权谋私、损公肥私、违规违纪的现象难以避免。另一方面现有物资管理人员年龄偏大,陈旧的物资管理模式根深蒂固,新鲜的现代化的物资管理方法吸收不进来,整体物资管理水平难以得到有效提高。 2.3现代化物资管理手段相对落后 就全国电力物资企业而言,虽然开发了不少电力物资信息系统,但正式投入使用的不多。并且我国的信息资源建设水平远远落后于信息基础设施的建设水平。我国有丰富的原始信息资源,但在此基础上再生的二次信息系统和数据库产业的规模和市场占有率、使用率相当低,大量的有价值的信息未能进一步加工成商品使其增值。我国的计算机应用要比西方国家落后十几年,管理信息系统的开发应用是从1973年开始的,1983年以后才开始了大量的实际的开发和研究工作。物资管理在社会大生产中占用重要地位,其计算机化在发达国家已达到95%以上,而我国在全国范围内推广计算机在管理中的应用,是在 20世纪80年代初开始的。 3提升电力物资企业管理水平的建议 3.1明确电力物资企业的定位 电力物资企业的定位就是电力物资专业物流企业。其主要服务对象就是各电力企业,这就要求把电力物资企业建成面向市场(包括母体企业的内部市场),按市场经济规律要求进行高效率的运作,完全置身于市场环境的社会化服务企业。 尽管国务院关于电力体制改革文件有明确规定,主辅必须分离。但作为一个电力企业来说,一年几十亿元的电力建设项目必然会引起巨大的物流效应。这种物流必然会使电力企业专门建立作为其子企业的电力物资企业,来承担本企业内的物流工作,以实现从资源配置上追求规模效益,减少成本支出,降低工程造价,实现资金运作和经济效益在物资采购方面即物流上的最大化。当然,不排除有的企业做了跨地区、跨行业的物流工作,甚至会取得不菲的成绩。但是电力物资企业首先要确保电力企业所需的各项物资,保质保量,按期到位。若主辅分离彻底实施了,电力物资企业就会再转型成为电力企业内一个负责物资专业化管理的子企业。 3.2加强物资管理人员队伍建设 加强物资管理人员队伍建设是提高物资管理水平的关键,这需要提高物资管理人员业务理论水平、经营管理能力,使其适应信息时代物资管理需求;同时还要提高他们的政治素质和道德素质,做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精。 其中要求物资管理人员具备全面的专业知识素养就显得尤为重要,其具体的表现主要集中在以下几方面:(1)有一定的学历水平。学历水平代表着一个人的文化知识结构和职业素养,它反映了系统地学完了某一层次、某一种学科的专业知识,掌握了某些职业技术能力。充分发挥专业技能的资源优势,为提高工作质量,加快工作的进度而打下良好的基础,并有所创新、有所突破,尽快适应现代物资管理工作的需要。(2)有一定的生产技术管理经验,熟悉企业生产的全过程以及生产材料的加工工艺。这样做的结果就是根据行业的特点,建立起企业内部各职能部门之间的横向工作流程,形成系统化的物资管理资源整合,将极大地增强企业物资管理的服务职能。(3)具有较为系统的物资管理的基本常识和实务技能。企业物资管理工作涉及到最多的业务就是各种财务票据,这是最根本的基础性工作。所以必须做好物资台账工作,并且严格按照单据的格式逐页逐项地书写准确无误,还需物资管理人员能熟练快速地计算出物资的储备定额,为财务经济核算而提供依据。除此以外,物资人员还必须掌握所存储物资的技术特性,了解物资的技术特点、工艺流程、使用方法等方面的技术要求和要领,这样不仅使物资人员能够履行一般化的物资管理相关作业,同时还能够真正担负起物资流程优化、物资资源的有效合理控制、物资增值服务等的现代物资管理工作的职能。(4)较好地掌握仓库物资管理的基础理论和专业理论,了解某些相关产业或学科的知识,了解国内外物资管理的新成就、新发展,能够善于引进和开发国外先进的物资管理技术,具有现代科学管理意识,并运用现代化的物资管理方式、方法。这样使物资管理人员成为既懂得最基本的物资管理方式与方法,又善于运用现代科学管理手段与方法的应用型物资管理人才。 3.3利用信息化手段,实现科学管理 由于物资管理系统本身的复杂性和繁琐性,所包含的物资种类众多,要让物资管理工作提高到一定的层次,做到系统化、规范化和网络化,必须采用信息化手段,把物资计划、采购、仓储、配送、供应商等的管理纳入网络管理之中,有效地利用共享信息资源,改善企业管理环节,实施有效控制与全程管理。通过采用先进的科学管理手段,快速疏通企业内部管理信息渠道。 企业管理相关论文:电力企业文化与电力企业管理 一、电力企业文化建设为企业管理提供理论依据 对于企业而言,加强自身文化建设尤为重要。从某种层面上讲,文化能充分代表企业的精神及内涵,是企业立足于社会的根本与灵魂。只有切实注重文化建设,才能让职工普遍达成共识,并能按照共同准则及纲领进行办事。由此可见,企业文化能切实展现自身具有的价值观念,并对自身发展趋势进行有效诠释。此外,企业文化还能充分反映企业自身形象,并能有效向外界展示自身活力及动能。通常来说,企业规章制度、各项运行管理等方面无不体会出企业文化的特点。企业一旦失去自身文化,自身管理水平也将难以保障,综合实力难以得到提高。由此可见,企业文化本身是一种财富,充分渗透到企业管理各项环节。在企业进行规章制度制定过程中,需要借助于企业文化,而企业文化自身传递价值理念,在企业实施管理的过程中,切实得到了充分利用。例如,企业管理过程中的规章制度、企业管理标准无不充分体现出当前企业独有的特色文化。对于电力企业而言,现阶段面临挑战越来越严峻,只有不断加强自身文化建设,利用文化带动企业管理,才能使全体职工共同迎接困难、克服挑战。 二、电力企业文化经营实践过程中形成的体系 (一)电力企业文化核心价值理念 电力企业为切实实现自身不断发展,应牢固树立讲诚信、甘于奉献的核心理念。相对来说,电力行业本身具有一定的公众性特点,对于国民经济建设起到十分重要推动作用。为此,电力企业文化建设过程中,应切实贯彻服务精神,并将其作为电力行业宗旨。尤其是当前市场经济体制下,企业职工都应该切实遵守这一核心理念。 (二)电力企业文化价值观 电力企业经过长期不断发展,应切实树立造福人民价值观念。电力企业应充分考虑到人民实际利益,并能切实真正取信于民,力争实现企业的发展和客户命运进行有机结合,和社会保持同步。电力企业应力争实现充分满足于客户,并能让政府宽心,充分得到社会有效认可。例如,目前较多电网企业逐渐意识到造福人民的重要性,并积极进行服务热线的开通。 (三)电力企业文化发展观 从发展观角度将,电力企业应力求实现安全运作,为广大群众切实提供优质性服务,并能逐渐实现自身持续发展。电力企业应在保障各生产环节安全进行的同时,不断提高自身经济效益。与此同时,面对当前较为激烈市场竞争,还应学会寻求合作,并力求实现规范化竞争及有序竞争。电力企业还应不断提高自身职工综合素质,并注重树立自身良好公众形象。此外,电力企业应大力推行品牌战略,形成一定品牌意识。 (四)电力企业文化管理观念 电力企业管理层在对职工管理的过程中,应切实注重以人文本,力求实现人性化管理,这样才能使员工对企业产生一定归属感及认同感,从而切实达到人企合一的境界。与此同时,在管理的过程中,应通过科学的方式方法促进管理,这样才能使管理得以切实开展,不断提高电力企业自身效益。在开展管理的过程中,还应切实遵循严谨、严格的态度,并力求最终促进管理最终人性化、标准化以及实现科学化。 (五)电力企业文化重中之重 电力企业在开展文化建设的过程中,应将重中之重始终放在安全方面。只有切实营造良好的安全文化,才能将安全管理真正贯彻落实实施。为此,电力企业各项生产过程中,应将安全生产切实作为基础,切实避免安全事故的发生。电力企业管理人员应充分树立员工安全意识,并使员工切实具备一定安全理念。与此同时,应针对安全问题,制定相应规章制度,使企业职工都能切实遵循。安全问题本身就是一件非常重要的大事,应让全体职工切实树立一定的忧患意识,这样才能将安全加以充分重视,也有助于维护社会稳定。 三、电力企业文化切实促进企业管理体制建设 对于电力企业而言,广泛开展规章制度制定过程中,无疑充分体现出企业特有的文化。同样道理,只有企业具备自身的特色文化,才能有利于各项管理、各项制度的制定及实施。在电力企业进行规章制度、行为规范制定过程中,除切实符合法律规范外,还应充分得到电力企业职工的一致认同,这样才能充分体现出以人文本的理念,让员工从心底产生一定认同感,并能使其积极性得以有效提高。通常来说,企业文化建设过程中,企业管理者不仅应切实具备自身的核心价值观念,同时应加强员工之间的交流,使员工形成正确思想价值观念,并有助于企业运营管理得以顺利进行。此外,一旦企业文化建设过程中,同管理制度之间存在矛盾,应切实按照当前企业文化,对管理制度进行一定修改,力求实现二者之间有效平衡。 四、结语 本文浅要分析电力企业如何推动良好的文化建设,如何加强自身企业管理,并就二者之间的关系展开论述。对于电力企业而言,在开展文化建设的过程中,应力求实现良好的企业管理。与此同时,企业管理规章制度制定的过程中,也应充分考虑到企业文化,并力求实现二者之间的平衡。只有这样,才能有助于电力企业最终有效可持续发展。 企业管理相关论文:新一轮产业革命下工业企业管理创新的研究 国家“十二五”规划中首次明确提出要把产业的结构调整上升为我国的一项重大战略,以现有产业的转型升级、新兴产业的快速崛起和产业间互动融合发展等一系列的举措都在表明,我国正在经历一场产业革命,这次产业革命涉及行业之多、波及企业数量之广前所未有。目前,河南正处于产业革命进行中的攻坚期,在这一关键时期,作为本轮产业革命的中坚力量,本土企业的传统管理模式水平滞后、运行效率低下,已经不能适应新一轮产业革命的发展趋势,在此大背景下,需要企业积极创新,创造出更加适应新一轮产业革命的新型企业管理模式,保障本轮产业革命能够按照计划平稳、有序地实施完成。 一、河南新一轮产业革命发展综述 产业革命在目前产业发展的现状和趋势下,被赋予了更多的含义,它不仅包括科学技术的革新,还包括产业结构的调整和新型发展路径的形成等一系列会对产业发展形成重大深远影响的变革。当前,河南产业结构调整剧烈、新兴产业迅猛发展以及产业间的趋同发展效应明显,具体表现为以下两个方面: (一)以先进制造业为首的传统工业的转型升级 产业革命的发生通常最先是以工业的技术革新为标志,作为传统工业的重要组成部分,制造业一般都是最先进行技术革命的,而先进制造业作为未来制造业的发展趋势,越来越广泛的被制造业企业使用。先进制造业相对传统制造业而言,具有巨大的优势,主要体现在以下五个方面: 1.信息化:先进制造业主要采用电子计算机和互联网等设备第一时间接收外部最新产业发展方向和行业产品信息,反馈给设计研发中心,对产品的外观、功能、功耗等方面进行实时改进,将信息传输给生产线,实现产品及时的更新换代。 2.自动化:先进制造业的生产线大多采用自动生产机器人来辅助人力生产,生产机器人已广泛应用于汽车、机械、造船、航天等领域,生产自动化可大幅度地提高生产效率,保障生产安全,解决生产劳动力不足的问题。 3.智能化:以智能机床和3D打印机为代表的智能化设备已经占据了制造企业厂房的重要位置,随着这些设备在生产当中的大规模普及,企业可以为消费者制造出他们想要的个性化产品,从而进一步扩大消费群体,取得更高的收益。 4.柔性化:柔性生产,是指主要依靠有高度柔性的以计算机数控机床为主的制造设备来实现多品种、小批量的生产方式。柔性生产线可以根据市场供求关系的变化实时作出针对性的调整,实现小批量精准生产,为企业获得最大收益。可以实现“供—产—销”一条龙的高效流畅的供应链体系,达到全产业链的高效运行。 5.生态化:相对于传统制造业,先进制造业由于采用了更加环保和高效的生产设备,降低了长时间持续性的环境污染,做到了工业生产和自然环境的共同发展,实现了人与自然的和谐统一。河南目前大多数工业企业仍然处于传统制造业阶段,先进制造业发展水平较低,工信部公布的2015年智能制造专项项目中,河南仅有宇通客车、许继电器两家企业入围。 (二)大力发展以新型服务业为代表的新兴产业 新的产业革命使原有在产业内部发展的下属子产业由于获得了技术和管理上的巨大进步,逐渐发展壮大并最终成为独立的新兴产业,使现有的产业布局发生重大变化,显着改变了产业未来的发展趋势和走向。以生产性服务业为例,生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。河南生产性服务业虽起步较晚,但近年来发展迅速,生产性服务业增加值和占第三产业增加值比重逐年提高,2013年全省生产性服务业增加值为5830.52亿元,2014年已经增加到了6687.43亿元,不考虑价格因素比上年增长14.7%,而生产性服务业增加值占第三产业增加值的比重呈现出逐年稳步提高的态势,2013年生产性服务业增加值占第三产业增加值的50.81%,2014年上升到了51.59%,增加了0.78个百分点。除生产性服务业外,生物医药、3D打印、光伏制造等新兴产业不仅更加丰富了现有产业的组成,同时也提升了产业的核心竞争力和可持续发展性。 二、企业在新一轮产业革命背景下的管理创新研究 以往历次产业革命都无一例外地引发了企业管理方式的革新,而新一轮产业革命同样影响着企业管理体系和管理模式。外部整体产业发展和市场经营的大环境发生重大变化,企业原有的管理体系逐渐表现出水平滞后、效率低下等缺点,已不能完全适应新的产业发展趋势,在这种情况下,只有在原有的管理体系上进行创新,创造出新型的、能够更加适应产业发展环境的管理方式,才能在本轮产业革命中立足。本文从组织结构设计和管理机制两方面提出三种新型的管理模式进行探讨。 (一)嵌入式组织结构管理体系 相对于产业间频繁的互动发展,企业之间由于生产流程、管理体系之间有较大差异,加之保密等因素的存在,致使企业的运行相对外界仍然是封闭的,依然是以单独个体的形式存在,即使是有亲密合作关系的企业之间也仅限于较浅层面的交流,导致企业间的合作发展效率低下,阻碍了共同发展的进程。在这种情况下,针对企业间互动发展的嵌入式组织结构管理体系应运而生。嵌入式组织结构管理体系应用于企业的管理体系中,特别是有合作关系的企业之间的互动发展,很好地解决了由于管理体系的封闭性带来的阻隔问题,嵌入式组织结构可以是事业部、职能部门甚至是整个管理层的嵌入模式的多种方式,形式多样、灵活多变,可以实现一个企业直接地对合作企业管理体系的监管、调整、重组等一系列活动,这种互动发展的模式可以使生产性服务业企业更好地与生产企业母体进行对接,消除彼此之间的差异和磨合,实现高效的生产。目前,嵌入式组织结构管理体系主要应用于联系紧密的产业,如生产性服务业与制造业的互动发展、食品行业的全产业链生产等领域,今后还会逐步向更多的产业推进,形成产业互动发展的未来趋势。 (二)自适应式柔性管理体系 柔性管理是从企业的经营方面出发,对事业部、职能部门进行柔性化改革,实现各部门对企业整体战略调整的自动适应。以事业部为例,事业部制组织结构最早起源于美国通用汽车公司,是由通用汽车公司总裁艾尔弗 雷德?斯隆于1924年提出,故被称为“斯隆模型”,又称“联邦分权化”,是一种高度(层)集权下的分权管理体制。事业部制,就是按照企业的主营业务包括按产品、地区、市场等来划分部门,设立若干个事业部。事业部是在企业宏观的领导下,拥有完全经营自主权,实行独立经营、独立核算的部门,既是具有利润生产和经营管理职能的受公司控制的利润中心,同时也是产品责任单位或市场责任单位,对产品设计、生产制造及销售活动负有统一领导的职权。经过数十年的发展,事业部已经在传统工业领域的管理体系中占据统治地位,进入了发展的稳定期,但随着新一轮的产业革命特别是先进制造业的异军突起,传统的事业部体系受到强烈的冲击,事业部一成不变的规模和流程客观上阻碍了以适应市场需求为导向的灵活应变的生产方式,事业部制也急需像先进制造业一样采用柔性化的管理体系。柔性事业部可以通过自身的调整自动适应整体的管理体系,不仅能与管理层实现同步发展,自身的战略调整甚至还可以反向引导管理层进行相应的调整,产生促使管理层进行调整的“外溢改革效应”,企业整体互动发展,以实现企业的最终发展目标。柔性事业部与先进制造业在形态、路径和机理等方面高度相似,已率先应用到了先进制造业企业的管理体系当中,今后还会扩张到其他行业和领域,发挥其应有作用。 (三)基于业务流程的管理控制体系 现代企业以事业部制为主体的组织结构设计虽然较之前的职能制组织结构在管理效率上有了很大的提高,但是仍然存在一些缺陷,其中对企业发展影响最大的就是各事业部内部由于有自己的职能部门,可以以一个独立的、封闭式的体系运行,久而久之容易形成各自为政的局面,对其他事业部的协调性下降,甚至对领导层的指令的执行力也有所下降,企业内部体系松散,整体性和凝聚力差,导致企业运行效率下降。究其根本原因,并非事业部这种形态的结构性缺陷,而是在宏观层面上缺少根据将各事业部以及事业部与领导层之间衔接起来的纽带,加强各部门之间的联系和沟通,提高部门间的协调性,而企业基于业务流程的管控体系的出现可以较好地解决这一问题。以制造业企业为例,业务流程从最高级别的董事会开始,将分属各事业部当中的职能部门如研发部门、营销部门通过流程指令串联起来,并严格按照从最初战略的制定到最终产品的销售这一流程的先后顺序来执行,涵盖了战略流程、经营流程和保障流程,而同时也将公司级流程、部门级流程和岗位级流程串联起来,由于各事业部之间的职能部门已经通过流程紧密的联接在一起,事业部之间的协调也顺理成章地通畅了,大大提高了沟通效率,减少了无谓损耗,最终为企业创造了更多价值。基于业务流程的管理控制系统目前已经在制造业企业特别是高端制造业企业中开始采用,今后会有更多的企业采用这一先进的管控体系。 三、意义与启示 新一轮产业革命由于涉及行业和地区范围较广,对技术和资本的要求较高,目前处于改革的关键时期,会对现有传统的产业结构和管理模式产生强烈的冲击,造成深远的影响。由于现有的企业管理体系发展相对滞后,存在诸多问题,已经不能适应本轮的产业革命,急需管理体系的革新。本文中的三种管理体系创新模式的提出是一次探索,对河南工业企业管理水平的提高,从理论和实践两方面都具有一定参考价值和意义:一是对企业的组织管理体系进行改造和创新,完善其内部组织结构和管理机制,有助于企业形成更加科学、合理、完备的现代企业组织管理体系。二是推进河南工业企业的组织管理体系的调整,有利于河南产业转型和升级,实现制造业和服务业的深度融合,对促进河南现代服务业的发展具有重大的现实意义。基于河南目前产业整体发展还处于较低层次,工业企业管理水平还有待进一步提高,企业管理体系的改进需要大量的人力和资金支持;同时,政府相关管理机构也应尽快出台政策,设立专项基金,完善对中小企业的帮扶制度,使企业早日实现管理创新。 企业管理相关论文:石油企业管理创新论文 石油 企业管理创新论文 摘要：管理的新生力量在于不断创新,管理创新是企业生存和发展的主题。深入研究石油企业管理创新的现状,正确处理好石油企业管理创新中的几个问题,处理好几个关系，是目前石油企业管理创新需要解决的问题。对提高石油企业管理创新的能力和水平,使企业在竞争中处于领先地位，都有十分重要的意义。关键词：石油企业；管理创新； 中国企业管理受到诸多复杂因素的影响。中国几千年的历史文化积淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影响着中国企业管理。中国企业管理创新,就是要不断让科学管理的新观念、新方法冲涮。中国企业管理者的小农意识,就是用市场经济的规范取代计划经济的禁锢,就是要在民主、科学、创新的旗帜下调动人的积极性、发挥人的潜能,实施高效、科学、人性化的管理。在知识经济的浪潮中,整合中西管理文化的精华,探索中国特色的现代化管理模式,建设有中国特色的社会主义现代化企业管理思想和文化十分必要。进入21世纪，随着中国加入WTO和经济体制改革的继续深化，石油企业正逐步推向市场，面临着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新的发展趋势。如何才能促进石油企业有效管理、优化资源配置、提高经济效益等问题是摆在我们面前的重要课题，其关键是需要研究企业管理创新。 一、中国石油企业管理创新的现状 我国石油企业管理创新的现状,目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,独创较少。同西方大石油公司相比,我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下。这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。 二、石油企业管理创新存在的问题和制约因素 石油企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在一些问题：1、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合；2、已经进行公司化改造的企业，法人治理结构还不规范；3、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全；4、没有完全建立有效的激励机制；5、企业管理组织机构没有完善；6、成立股份公司后企业管理如何转变；7、重组改制后各个公司的关系如何处理。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。 企业管理创新活动虽受到外部环境影响,但笔者认为企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。1)石油企业的自身特点　石油企业属于矿藏采掘业,同其他工业企业相比,具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。2)企业创新激励政策导向　企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。3)企业创新氛围　良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。 三、石油企业管理创新的途径 现代科学技术的进步特别是信息网络技术的迅猛发展,使得经济的全球化和信息化进程不断加快,给企业经营环境带来了根本性变化。企业为了生存和发展,不得不进行管理创新,以期超越一流,保持不败。进入20世纪90年代以后,西方企业管理创新是一浪高过一浪,在管理的诸多领域中进行了大胆而又成功的创新。特别是中国加入WTO以后，和世界其他国家的经营关系越来越重要，管理创新关系到企业的生存和发展。根据我国石油企业的现状和特点,我认为在石油企业管理中需要开展创新活动,以提高企业的竞争能力和盈利水平。 1.组织机构的创新 组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前石化集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。 2.技术创新 技术创新是管理创新的主要形态，是企业发展的根本源泉，它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用，在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向。以提高国际竞争力为目标，以充分利用新工艺、新方法和高效益产出为归宿，推动石油企业发展，从而促进管理方法、管理 模式的创新。 3.经营理念的创新 由于企业长期处于计划经济时代,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于人们的头脑之中,常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模式及价值取向很不适应市场经济的要求,因此应该在经营理念上进行创新,树立适应社会主义市场经济和企业特性的经营理念,重新塑造自己的价值观与行为取向。 4.管理制度创新 一些石油企业重组改制后，石油企业主业进入股份公司，成为股份分公司，其它部分为存续公司，保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为二个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统，这就要求企业必须进行管理体制创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制。 5.管理方式方法的创新 随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。 6.人力资源管理的创新 随着经济的全球化,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业的一项迫切任务。因此加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且非常迫切。 7.企业流程和信息技术运用创新 流程的改革与创新,源于西方企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求局部效率优化而使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性的变化。因此,在今后相当长的时间内,流程创新是石油企业管理创新的一个重要领域。 四、需要处理好的关系 1.企业管理创新和企业管理基础工作的关系 企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，是企业进行各项重大决策的重要依据，是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展，必须加强企业管理基础工作，必须处理好管理基础工作与管理创新的关系，把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上，充分搞好管理创新，探寻新的发展方法和手段，推动石油企业向前进步。 2.技术创新与管理创新的关系 引进国外先进管理技术和方法，对推动我国企业管理水平的提高，缩小与发达国家企业管理的差距，具有十分重要的战略意义和现实意义，也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上，根据我国的实际情况和石油企业自身的特点，形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。 创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于其科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。因此,石油企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效率。 3.石油企业管理创新与自身特色的关系 石油企业独有的特点决定了石油企业所有的管理创新活动都应当围绕如何减少和降低这些因素的影响展开。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重叠;反映到地面生产上,不同的油藏其地面生产设施可能在同一区域。油藏分布的这一特点决定了油藏地面生产设施不可能以油藏为单元组织,而只能以地面集输系统为单元组织。因此现行油藏原油成本核算以地面集输系统为单元进行成本要素归集,这样的成本归集反映的是同一集输系统内所有油藏的平均开采成本,从而使采油在优化油藏开采方案时缺乏科学的依据。因此,无论是在经营理念创新上,还是在组织结构、业务流程创新上,都必须建立在石油企业的自身特点之上;否则,所有的创新只能是纸上谈兵。 4.管理创新过程与利用信息技术的关系 当代信息技术的迅猛发展在一定程度上破坏了原有管理游戏规则，信息技术不仅使实力雄厚的大企业特别是掌握当代前沿技术的大企业控制市场的能力不断加强,同时还极大地提高了资本周转的速度,使他们更容易获得远远高于平均利润的高额利润,这从根本上破坏了利润平均化的机制。由于我国石油企业在开发和运用信息技术方面与西方大石油企业相比有一定的差距,加上管理创新活动缺乏或滞后,使其竞争力差距不断加大。从这个意义上说,能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流,已成为当今石油企业竞争的焦点。因此,石油企业在管理创新过程中,运用先进技术特别是信息技术,充分考虑信息技术对现行管理创新的重大影响,是决定企业管理创新成功与否的重要因素。 5.制度创新和管理创新的关系 现代企业制度的建立、创新和管理创新存在密切的联系，二者是相互促进、相辅相成、相互保证的，不能把二者的关系割裂开来，更不能对立起来。 实质上就是改革以产权制度为核心的企业制度改革,旨在界定企业与政府、与社会、与投资者(股东)、与员工的关系,奠定企业管理的制度基础,带来企业运行机制的市场化。这是企业现代管理赖以存在的基本前提。如果企业的产权界定不清晰,外部激励机制没有建立起来,即使内部管理改革取得突破,也是不能持久的。企业管理体制(或组织结构)的改革,目的是实现管理模式的市场化,增强企业参与市场竞争的能力。在以产权为核心的制度创新基本完成以后,企业管理创新的任务更艰巨,对企业的竞争力、经营绩效的影响更直接。这两种创新是并行的、相互促进的,都直接影响企业竞争能力和发展后劲。因此,石油企业必须通过企业重组改制来加强和深化管理,实现企业管理创新,完成市场导向型的管理创新,建立起面向市场的管理模式和决策机制。当前石油企业必须通过企业重组改制来加强和深化管理，实现企业管理创新，完成市场导向型的管理创新，建立起面向市场的管理模式和决策机制。 综上所述，只有充分认识到我国石油企业管理现状，才能更为深刻地理解管理创新的重要性，分析现在存在的问题，有针对性地提出石油企业管理创新的新措施，正确处理好和其他相关问题的关系，切实搞好石油企业管理创新工作，把经济搞上去，为我国石油企业在新世纪有更大的发展，为全面建设全面小康社会多做贡献。 企业管理相关论文:大规模定制在企业管理信息化中的应用 [摘要] 企业管理信息化是我国的重点研究和应用领域,可以借鉴大规模定制思想来改进管理信息化在企业的应用,提高应用的成功率和降低成本,以提高我国中小企业的竞争实力。 [关键词]大批量定制;管理信息化;可重构 一、引言 党的十六大报告明确指出,中国要加快现代化和推进工业化,信息化是必然的选择,并提出以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新兴工业化的道路。这为我国企业应对信息时代的机遇和挑战指明了方向。在现阶段推进企业管理信息化建设,有利于企业的管理模式创新,是企业深化改革、建立新型企业运行机制的需要,是建立社会主义市场经济体制的需要,是经济和社会发展的需要,也是参与国际竞争迎接挑战的需要。 根据国家经贸委对国家重点企业和地方骨干企业的管理信息化状况调查,全部实现OA或MIS的企业仅占总数的7.5%,尚未实施的企业占32.6%;全部实现ERP等系统的企业只占4.7%,尚未着手的占64.6%;基本实现电子商务的企业只占1.2%,尚未着手的占75.5%。 由以上调查数据可知,我国企业的管理信息化目前还处于较低的层次和水平,存在“信息孤岛”现象严重、资源不能共享、项目成功率不高等问题,还需要学术界、软件系统商、企业、社会和政府来共同努力,促进企业管理信息化的理论研究和实践应用的发展。 二、企业管理信息化的应用情况分析 1.需求和软件的多样性 由于企业处在不同的发展阶段,企业所处的行业和企业的能力不同,所以企业有各自不同的管理信息化的需求。最初是企业需要管理的文档、图纸和基本数据越来越多,信息交流越来越频繁,手工处理难以适应管理的要求。然后,企业又希望提高信息处理的速度和效率,实现各个业务单元和行政办公的信息管理。随着企业管理信息化应用的深化,信息资源作为一种管理资源、经济资源、竞争资源被人们重新认识,企业管理信息化的需求在于更好地利用信息资源,将分散在企业各个业务部门的信息进行整合。在管理和决策的目标驱动下,人们又希望使企业变得“聪明”起来,企业管理信息化的需求又转向重视信息内容挖掘、全盘协调各种因素。 同时,随着信息技术的发展和企业应用的深入,出现了各种不同的企业管理信息化软件。早期有管理技术数据的各种CAX软件,后来又发展到统一的PDM(产品数据管理,Product Data Management),现在又发展了PLM(产品生命周期管理,Product Lifecycle Management),强调对产品全生命周期内数据的管理。还有各种管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA),以及现在非常流行的企业资源计划ERP、客户关系管理CRM、供应链管理SCM、知识管理KM、商务智能BI、电子商务等。但对于企业来说不是功能太少,就是浪费太多,找一款称心如意的管理软件非常困难。管理软件的多样性本来是为了满足企业的不同管理需求的,但在应用中反而成了企业管理信息化过程中的一个困扰。 2.定制化需求 每个企业都有自己的个性,其运作方式、管理模式等的不同必然要求个性化的软件来满足自己的实际需要,只有定制软件才能达到这种需求。但是定制软件的成本高、开发周期长,导致了定制软件项目的不确定性,容易失败。软件厂商一般是根据各自对企业和行业的理解,开发出商业化的标准软件,才能维持较低的成本,大规模推广,而这又和企业的个性化需求有冲突。为此,厂商一般提供所谓“二次开发”,但功能有限。所以,需要借鉴生产制造领域的大规模定制的思想,来改进管理信息化的应用和开发,既控制合理的成本和时间,又能够满足企业管理的个性化需求,提高应用的成功率。 三、大规模定制的思想 大批量定制生产(Mass Customization, MC)是采用技术和管理手段实现对每个客户的个性化定制,而成本和时间同大批量生产产品相一致的一种生产模式,根据每个客户的独特需求,以大批量生产的效率提供定制产品。 大规模定制的思想强调对产品进行模块化和标准化分析,在识别客户的不同要求和需要的基础上,运用系统思想和相似性原理,对产品进行分解和重组,形成产品族等模式,得到能够快速配置的产品模型,并且将形成特定产品的时间尽量延后,使产品的定制化工作简化,然后在标准化技术、模块化技术、成组技术、现代设计技术、并行工程和重组制造等技术和思想的支持下,根据每个客户的特殊需求最终实现以大批量生产的效率提供定制产品。 四、企业管理软件的大规模定制 运用大规模定制的思想,对管理软件进行定制部分和标准组件的区分,利用现代软件技术,能够实现一定程度上的管理软件大规模定制。 1.区分基本通用部分和定制化部分,快速建模 不同的企业,管理的重点和难点会有所差异,因而要求软件系统能够与此相适应。全球化的进程与激烈的竞争导致市场的不确定性和多变性,由此需要企业增强组织的可变性以适应快速竞争的环境,这要求软件系统能够动态重组。但是变和不变是相对的,在某个时期,总有企业管理所需要的最基本部分,在此基础上,可以组合出不同的个性化的变化。这样,通过区分软件的通用部分和定制部分,将软件系统建立在可快速变更的企业模型基础上,依据企业的具体情况和发展变化,动态地配置和裁减,能够快速、低成本地得到企业所需要的个性化管理软件。 为了建立可快速变更的企业模型,人们提出了动态企业建模DEM(Dynamic Enterprise Modeling)的方法,通过它提供一个企业管理与运行的框架结构,以保证企业的应用系统能够紧密匹配企业经常改进的业务流程和业务模型,进而减少整个系统的复杂性,增加应用系统柔性, 方便信息系统的建模、仿真、分析,进而获得优化的个性化软件系统。在企业动态模型的基础上,组合软件商开发出的基础平台和标准化自由定制模块,能够大规模定制出管理软件,适应不同行业、不同地域、不同规模企业的需要。 2.利用可重构的软件技术 传统软件的系统设计方法,注重软件的功能分解及功能之间的信息交互,软件中所有的功能都是预先设计好以针对某种具体业务 过程的,这种方法是无法通过对这些功能体的替换来实现重构的。为了实现软件的大规模定制,需要一种新的可重构的软件技术。我国的863计划和自然科学基金资助了这方面的多项研究,探讨了解决的办法。把软件的功能实体和它的交互界面分离,使得界面的设计和功能实体的设计得以分别进行。在软件的功能设计阶段,只关注其软件功能细节以及完成每个功能细节所需的条件,而不关注它是如何处理界面的。系统的交互界面的设计是通过对功能实体的封装来实现,是在系统实施的时候才设计和确定的。采用不同的功能实体进行封装就可以得到不同的软件,实现不同的软件应用。 3.需求获取、快速定制 在进行软件设计和开发时,对于不同的需求和不同的信息系统,总有相似的信息处理过程和可以重用的部分,可以通过组合各种可重用的单元,通过对单元进行参数化的设计实现完全不同的功能。在大规模定制的管理软件开发过程中,整个设计过程将比普通软件的开发过程更为缓慢,需要进行行业性和地域性分析,分解功能模块,对模块单元进行参数化设计。在软件应用过程中,生成针对某个企业的特定管理软件是非常迅速的,通过确定用户的需求,选择合适的模块和单元参数,进行组装和调试,即可得到所需的应用软件。 五、企业应用服务的个性化与通用化 不但在软件的开发过程能够应用大规模定制的思想,在管理软件的企业应用服务的过程中也可以借鉴大批量定制的思想来改进我们的工作,缩短项目的时间和成本,提高项目的成功率。 1.企业应用的基本需求 对于需要进行管理信息化的企业用户来说,总有一些是他们所共有的基本要求,包括硬件配置、基础培训、流程分析及改造、实施计划等。在具体的管理信息化的软件要求方面,也有对基本的软件构件的共同需求,这些基本服务和基本软件部分可以完全成为模块化的组件,用户可以根据自己的需要来选择。 实施咨询专家和企业的IT人员根据企业所处行业的普遍管理要求,利用企业建模工具快速实时地搭建企业的应用环境,不但缩减了实施的时间,降低了实施风险,实施成本也大为缩减。 2.个性化要求 对于企业个性化的管理信息化业务要求,实施咨询专家和企业的IT人员可以使用业务配置工具以及企业建模工具对企业的业务流程进行分析和重组,融合企业的独特管理模式和个性化要求,得到可裁减的系统,不但能够符合企业当前的需求,而且在企业的发展应用过程中,还能够对软件系统进行适当的改变和调整以适应变化了的环境。 在后续服务方面,企业的个性化需求比较多,需要能够提供包括软件及IT外包托管、个性化的管理咨询、持续改进等方面的服务。这类服务可以按照大规模定制中的产品族设计的概念,将服务设计和分解成系列化的产品,用户可以有多种的选择组合,提高服务的适应性。 六、结束语 由于我国经济发展很不均衡,地域之间、行业之间的差别很大,企业的情况千差万别,管理信息化项目的成功率不高。通过探索管理软件和信息化服务的大规模定制的生成方式,能够降低项目的时间和成本,提高项目的成功率。 企业管理相关论文:浅谈企业管理中情感管理的作用 摘要:情感管理是管理者以真挚的情感,增强管理者与员工之间的情感联系和思想沟通,满足员工的心理需求,形成和谐融洽的工作氛围的一种现代企业管理方式。情感是人们对客观事物的一种心理状态,具有复杂的心理功能,也是人们意识活动的重要动力之一。当客观事物符合人的需要,就会产生满意、愉快、欢乐等情感,反之,就会产生忧郁、沮丧等消极情感。 关键词:企业管理;情感管理 一个优秀的企业管理者首先必须理解情感管理的含义,并不断应用到实践过程中,才能收到事半功倍的效果。 对员工要尊重。首先是管理者拥有一颗平常心,不居高临下,对员工不分高低贵贱,不分亲疏远近、不欺弱惧强,靠威信而不是靠权力来管理。其次是管理者宽厚待人,对员工不恶语伤人,不讽刺挖苦,不揭人隐私。再次是管理者作风民主,善于听取员工的意见和建议,对合理化的有益于本单位的建议及时采纳。 对员工要理解。管理者要和员工进行情感交流,首先是管理者能够做到了解人。对员工的家庭状况、性格特点、兴趣爱好、业务技能、生活习惯等方面了如指掌。其次是管理者能够做到体贴人,能够经常深入到员工中去,善于与员工沟通思想,掌握他们的思想动态,理解他们所急、所想、所愿。再次是管理者能体谅人,对员工不求全责备,不吹毛求疵。对员工偶犯小错,能善意指出,帮其改正错误。 关心呵护员工。首先是管理者能够换位思考,想员工之所想,急员工之所急,把决策的出发点放在有利于单位事业,也有利于广大员工上。其次是管理者善于听取员工的心里话,让他们敢于并愿意向自己诉说忧愁、埋怨或牢骚,从而让员工有信任感。再次是管理者乐于助人,能够积极为员工谋福利,为他们办一些力所能及的事情,真心实意地为他们排忧解难。在员工遇到困难时及时伸出关爱之手,雪中送炭,帮助他们渡过难关。 企业管理者要具有人格魅力。吸引员工是情感交融的结果,管理者要靠品格吸引人。要有渊博的知识,精深的专业技能,遇事冷静、充满信心、善于分析和解决问题。要有吃苦在前、享乐在后的品格。 一、企业管理者实施情感管理的深远意义 (一)培养员工要有高度的责任性及爱岗敬业的精神 当今社会是一个经济科技大发展、大交流的动态社会。其中人才流动频率都较之以前有大幅度的增加。这从某种程度上反映了社会的进步,但也带来了一系列负面影响。除了员工个人主观原因外,客观方面的因素也不容忽视。一些企业管理过程中,以职务压人、上行下效、唯权中心的行政管理做法经常存在;简单的以罚代管、效益至上、忽视员工情感需求的管理思路仍唱着主旋律。企业忠诚于员工的意识淡薄,没有把员工当作一种潜在巨大的人才资源来对待;也没有为他们提供一个良好的工作氛围和环境。长久下去,导致员工情绪低落,产生消极、抱怨、不思进取等负面效应。 (二)提高企业自身管理素质 企业管理的手段与方法愈来愈先进,原有的强调制度管理模式正逐渐削弱,取而代之是更为人本柔性的情感管理模式。现代企业汇集了一大批贤士能才,他们都渴望得到管理者的赏识,希望有充分的自主性和愉悦的工作环境使自身价值得到实现。以尊重和信任为基础的情感管理模式,对建立民主和谐的工作环境大有裨益;同时它也是抑制官僚主义、小团体主义的管理方法。当然,完全抛弃原有制度管理模式也是片面的,而是在此基础上,最大程度地实施情感管理,做到两者有机统一,这才是现代企业管理发展的方向。 (三)建立和谐团队,形成国内外着名的企业文化 情感管理的实质是管理者有意识地激发员工人性中善的一面、优的一面,在管理团队中营造出一种良性的情感氛围,在同事之间、伙伴之间、企业与客户之间,相互赞扬、相互欣赏、相互帮助,而不是指责、挑剔、埋怨与勾心斗角。只有这样,才可以有效地激发员工内在的工作激情及潜在能力,能够引导和培育好的、忠诚的客户,形成团结友好的企业企业管理和市场氛围,也有利于企业管理成员之间的合作和交流,这样,企业在市场中的竞争力才有了真正意义上的基础。企业管理理论表明,不同的个体及团队会在自觉自愿的基础上调整个人及团队目标,与企业管理总体战略目标一致,并为共同的发展愿景而奋斗。企业管理成员目标的一致性有利于建立共同的价值观和行为规范,并在此基础之上形成优秀的企业文化。 (四)增强企业的号召力 情感管理能够缩短人与人之间的距离,增加亲密度,能够提高员工情感调适能力,消除情感障碍,减少人际摩擦,形成和谐、奋进、民主、平等的环境和氛围,使员工真正形成凝聚力。所以说情感管理是形成企业管理凝聚力的源泉,是增强企业凝聚力的重要因素。当积极情感在企业内得到公认并成为共同需要时,便能紧紧地抓住员工的心,企业因此就会产生强大的凝聚力,企业员工就会空前团结,成为一个极具战斗力的团队。日本经营之圣稻胜和夫说过:在管理中人心比什么都重要,世界上再也没有比人心的结合更牢固的东西。从某种意义上说,人心也是资本。管理者要用“心”才能管好心。 二、企业管理者实施情感管理的方法 (一)体现尊重 尊重员工作为一种有效的零成本激励方式,是情感管理中的最重要的部分,在现代管理中具有越来越重要的现实意义。现代企业管理理念认为:如果员工对领导过分依从,过分尊重,就会丧失应有的积极性和主动性。根据马斯洛的需要层次理论,人的需要由低到高分为五个层次:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要,任何人都有被尊重的需要,员工的人格一旦受到尊重,往往会产生比金钱激励大得多的效果。现在好多企业都在企业文化中强调“以人为本”,其实以人为本就是要把所有的人都视作公司大家庭中的一员,要公平地对待他们,要爱他们,要让员工感觉到被尊重。日本松下公司的总裁松下幸之助先生的管理理念值得借鉴:他要求管理者必须尊重员工,对员工心存感激之情,这样使员工觉得公司重视他,满足他人格受重视的需要,激发员工内心对企业的亲和力,因而更加努力工作来回报公司。 (二)体现信任 “信任”是人才管理最基本的方法。只有信任才能取信人才,打消其顾虑,最大限度地发挥人才的主动性,甚至超水平地发挥才能。惠普公司不但以其卓越的业绩跨入全球百家大公司的行列,更以其对人的重视、尊重与信任的企业精神闻名于世。威廉·休利特是惠普的创始人之一,他这样总结惠普的精神:“惠普之道,归根结底,就是尊重个人的诚实和正直。”惠普相信员工都想把工作做好、有所创造。只要给他们提供适当的环境,他们就能做得 更好。 (三)体现关心 关心员工的企业必将使员工满意度上升,工作热情提高,使员工安心地在企业内工作。但关心不是只作到表面上的,而是要真心真意地去关心员工,这是成功的管理者所必须做到的。马狮是英国最大且盈利能力最高的百货零售集团,它致力于发展与员工的良好人际关系,经理人员必须了解员工的困难并做出反应,高层管理者应该知道员工工作环境和各项福利措施的优劣程度,更重要的是给员工提供学习、培训的机会,同时要给他们提供施展才能的舞台,这样既能使员工得到满足,又能保证企业所需的人才。 (四)体现赏识 赏识能赋予人一种积极向上的力量,能从内心激发员工对事物的热情。因而,在人力资源管理过程中,要多选择机会赏识员工。对于他们,管理者不应吝啬赞美的词语,应当自然大方地去赞美他们,哪怕只是一个小小的成功。 (五)激励作用融入情感因素 在激励员工的各种方式中,物质激励是最常用的。但是随着员工受教育程度越来越高,物质激励就不能一成不变,只有充分把握员工的不同需要,选择员工感情上最愿意接受的方式进行奖励,才能让奖励的激励作用充分发挥出来。这就需要在物质激励的过程中融入情感因素。 三、在对员工实行情感管理中应该注意的方面 (一)公平、公正 管理者不能不讲情,但也不能只讲情。只讲情的管理,容易使管理者丧失原则性,最后会导致混乱和矛盾,导致感情的涣散与破裂。一个好的管理者,任何时候都不可失去理智,否则做事就会陷入盲目性。如对企业管理的发展方向把握不清,在行动时优柔寡断,在分析问题时抓不住要害,怀有偏见,执迷不悟等等。实施情感管理的同时,一定要把握尺度,将情和理恰到好处的结合起来,这样才能达到企业人力资源管理的既定目标。 (二)情感管理要讲究度 情感本身属于感性的范畴,不能进行精确的量化,所以对度的把握就显得尤为重要。其中的尊重、信任、沟通、鼓励都应建立在员工对企业管理的尊重和贡献的基础上,如果这些因素一旦过度,就会造成管理的失度。或者使员工认为企业人力资源管理管理不严、有空可钻,从而违反人力资源管理的规章制度和纪律;或者使员工认为什么事情都可依赖企业管理来加以解决,丧失自身独立性与主动性,过分依赖企业管理。无论是哪一种情况,都会影响企业人力资源管理与员工的关系,从而阻碍了企业管理的发展。 (三)运用沟通技巧 表达情感的方式多种多样,重点在于管理者如何让员工感受到真诚的关怀,如何让表达情感的行为产生一定的影响与力量。如利用生日和节日之机表达情感就产生加倍的效果;学会关心员工的家人,必会换来员工发自内心的感激;尊重员工的时间,可使员工感受到企业管理的关怀;经常到员工的工作场所去走一走,了解员工工作中的实际困难并加以解决,可使员工真正忠于和服从企业的管理。 总而言之,情感管理是现代管理中一种不可或缺的管理方式,同时它也是一门管理艺术。充分发挥好情感管理,对人力资源管理,乃至整个企业都有着非常重要的作用。情感管理犹如“一只看不见的手”,无时不在,无处不在。古人云:得人心者得天下。经营企业在一定程度上就是经营人心。管理者要用情感这根红线,充分贯彻“以人为本”原则,调动员工的积极性、主动性、创造性,紧紧地把员工与管理连接起来。此外还应加强对企业管理者情感管理知识与技能的培训,提高管理者的情商和情感管理的技能,充分利用这种方式来实现管理的预期目标。 企业管理相关论文:论企业管理之推进精细化管理 一、岗位价值精细化管理总体思路 黄陵矿业的岗位价值精细化管理，以企业文化为引领，以人为轴心，以岗位为载体，以人的自觉能动性为依托，采用最适宜的科学管理方法和管理工具，精确掌控管理操作环节和重要点，把标准化的管理落实到每个岗位、每个人、每件事、每一处和每一时，降本增效，最终实现“岗位增值、企业增效、员工增收”的总体目标。具体路径通过引入内部市场机制，强化五项基础管理，应用管理信息平台和科学绩效考评体系，使岗位价值管理关键因素优化组合，既规范了管理，提高了效率，又创造了岗位价值。 岗位价值精细化管理可以概括为“一个机制、二个体系、五项管理、一个平台”。其中“一个机制”是指内部市场机制，就是将企业内部各单位和各岗位按市场化要求形成市场经济的关系，借助于市场的自动调控能力，实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高生产效率和经济效益。“二个体系”是岗位价值核算体系和绩效考评体系。“五项管理”是全面预算管理、全员岗位成本管理、全员岗位安全管理、全员岗位质量管理和全员现场管理。“一个平台”是岗位精细化管理信息系统。 二、建立推进岗位价值精细化管理的内部市场机制 内部市场化运作机制就是将企业内部各单位按市场化要求形成市场经济的关系，借助于市场的自动调控能力，实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高生产效率和经济效益为目的的一种新的管理方法。明确“内部主体、内部要素、内部价格、内部机制”是做好内部市场化管理工作的前提和基础。 1、确定内部市场主体。在内部核算方式上实行四级市场主体运作，一级市场主体是矿级，二级市场主体是区队、科室，三级市场主体是班组，四级市场主体是岗位。 2、明确内部市场要素。建立突出以“材料供应、设备租赁、设备维修、内部运输、劳务结算”为五大项目的内部市场要素，逐步深入和延伸要素项目，不断扩充内部市场化要素内容及范围。 3、制定内部市场价格。制定内部结算价格，力求价格准确、全面、合理，并编制成册，内部发行。同时，根据内外部市场的变化情况，及时对价格体系进行修订和增删，使价格趋于合理。 4、完善内部仲裁与索赔制度。成立内部市场纠纷调解仲裁机构，建立运行内部仲裁与索赔制度，保障岗位价值精细管理工作的正常运行。 三、构建岗位价值核算体系和考评体系 1、构建岗位价值核算体系，科学、准确核算岗位价值。 岗位价值核算体系的主要内容包括岗位划分、岗位评估、岗位定额测算以及岗位价值核算。首先，根据工作性质、工作任务、占用设备情况、消耗材料和配件情况进行岗位划分，建立最小经济核算单元；其次，采取一定的方法，对岗位在组织中的影响范围、职责大小、工作强度、工作难度、任职条件、岗位工作条件等特性进行评价，以确定岗位在组织中的相对价值；再次，依据岗位材料消耗定额、材料消耗定量指标和岗位效益定额三大类定额测算岗位定额；最后，用岗位收入/岗位支出作为岗位价值系数，以此修正岗位薪酬，激励员工岗位增效，增加正价值，避免零价值，消灭负价值，真正实现“管理到岗、量化到岗、核算到岗、考核到岗”。 2、设计卓越岗位绩效考评体系，有效激励和引导员工行为。 绩效考核是岗位价值精细管理有效实施的切入点。考核体系主要分为三层级，第一层级是部门考评，主要是依据有关考核办法对各部室、区队进行考核，形成部门绩效；第二层级是区队对岗位的考核，形成岗位绩效；第三层级是班组对个人的考核，主要是通过ABC卡考核，形成个人绩效。绩效考核结果最重要的运用即为工资分配。按照全面预算要求，实行工资总额包干使用。依据“倾斜一线，保证重点，以效定编，定额管理，同工同酬，多劳多得，奖优罚劣，利润考核，风险共担”的工资分配原则，推行“内部模拟市场和以安全效益为主体”的工资分配制度，加大安全考核力度，扩展安全考核范围，通过三级绩效考核结果，对工资总额进行分级分配，变生产型管理为安全效益型管理，保证矿井生产协调稳定和职工工资正常增长。依据每日员工生产得分、岗位绩效考核、岗位价值系数形成当日员工的收入。实现岗位价值和员工收入的“日清日结”。 岗位价值采用财务核算的方法，使岗位实现由“统计核算”向“会计核算”的转变，对岗位价值实体每一项具体的经济业务都建立一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理落实到各个岗位价值实体的每一个成员。各个价值实体要实现收支两条线核算与管理，岗位价值实体的价值收入、价值消耗都要纳入核算、控制、检查、分析、考核、兑现。通过全员理财，实现价值增值，拓展财务管理空间，实现财务管理“零死角”，使价值实体内的所有成员都要精业敬业，实现自我价值。同时达到岗位增值、企业增效、员工增收的经营目标。 四、强化全面预算管理和全员成本、安全、质量、现场管理 1、加强全面预算管理，确保岗位价值管理科学、准确、有效。 全面预算管理是岗位价值精细管理实施的基础和前提，它是以科学预测为前提，以总体战略目标为中心，反映一定期间内所应实现的战略目标和完成的任务，然后进一步分解落实到各基层区队、岗位，从而预计并达成未来期间的经营状况和经营成果的一个计划、控制和考核系统。按照预算指标，结合全面预算要求和实际生产计划，对可控性成本费用指标横向分解到部室，纵向分解到区队、班组、岗位，指标分解做到了 “横向到边，纵向到底”。建立健全、完善相关制度及配套办法，确保全面预算工作的实施效果。预算编制按照“由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，按照以弹性预算法为主，以固定预算、弹性预算、滚动预算、概率预算等相结合的方法进行。严格按照《煤矿预算指标分解办法》、《预算指标考核办法》等制度，进行预算指标的分解、考核，做到了测算科学，分解到位，执行得力。 2、实施全员岗位成本管理，落实成本控制的目标和责任。 全员成本管理的核心工作是制定总成本目标，并且通过各种方法不断改进作业程序，以使最终成本小于成本目标。全面成本管理由确定并分解成本目标、有效控制实施目标和评定兑现目标三大环节形成的一个紧密联系的闭环成本管理体系。全员成本管理总成本目标分解后形成一个用成本费用表示的子目标系统，其中包括直接材料费用目标、直接人工成本目标、制造费 用目标、管理费用目标、财务费用目标、销售费用目标等，具体方法是按成本责任中心进行分解，将成本目标分解到机关各部室、区队和各相关责任岗位，使各项成本有各自的责任归属，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。 3、建立全员岗位安全管理，完善安全考核制度和管理办法。 安全管理是矿井所有工作的前提和基础，是煤矿各项工作的重中之重。进一步完善相关安全考核的制度及办法，实行了安全千分制考核，严格按照安全千分制考核细则及要求，细化、量化了考核指标和考核范围，把安全责任落实到每一位员工；制定了《干部走动式管理办法》，按月根据矿安全工作动态，编制月度走动式安排表，定人员、定范围、定时间、定要求以保证此项工作达到安全管理的效果，通过各种形式的安全管理措施，保证了安全工作指标有分解、有考核、有奖罚、有兑现，实现矿井安全的长治久安。 4、注重全员岗位质量管理，建立质量管理体系。 黄陵矿业把产品（原煤）质量、工程质量、工作质量、服务质量作为全面质量管理的四大控制要素，以”计划、执行、检查、分析、总结“为过程，建立煤矿质量管理体系。质量管理首先要强调全面，即全过程、全员参与的管理，全过程讲究质量的思想贯串于生产过程以及相关工程、服务等各个环节，包括各种保障环节（如人员、技术、设备、措施等）等。尤其强调管理重点从“事后”转移到“事前”，使整个生产过程处于稳定状态，从而充分保证产品质量；全员参与，就是要求上至最高领导，下至每位工人，都要投入到质量控制的管理工作中去，其中尤其强调管理者的支持和持续的组织、扶持以及有效的质量培训工作，不断提高组织所有成员的素质，把管理和技术创新与实际有机地结合起来，以调动全体员工关心和参加质量管理的积极性。 5、细化全员现场管理，提高岗位劳动效能。 全员现场管理就是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人员、设备、材料、方法、环境、信息等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。黄陵矿业制定了一系列的措施和方法来提高现场管理的效率，应用“四项技术”（定置管理、标识管理、看板管理和编码管理），打造岗位精细管理环境，落实5E全生命周期管理（每时、每处、每物、每事、每人），推进精细管理升级，实施“6S” （即整理、清洁、准时、标准化、素养、安全）管理，规范岗位职工行为和现场环境，开展“双述”活动（“手指口述”和“岗位描述”），夯实岗位安全精细作业基础。 五、运用信息化手段进行岗位价值即时核算。 信息化网络是实现岗位价值精细管理的平台，结合生产经营的流程，设计岗位价值核算软件系统，系统包括基础信息管理模块、定额价格管理模块、收支管理模块、岗位价值管理模块、绩效考核管理模块和工资核算管理模块，将核算终端扩展到各区队，在主要的公共场所设置LED电子显示屏，使每位职工当天都可以了解到自己创造的价值是多少，以此来激发广大职工的主观能动性和创造性。 六、营造岗位价值精细化管理的良好环境 1、实施“五精”管理，实现企业文化与管理的深度融合。 20__年，在人本精细化管理取得成效的基础上，我们把“精细、精准、精确、精益、精美”的“五精”管理要素导入企业管理的各个方面，以打造“三基九力”（基础、基层、基本功，凝聚力、亲和力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力）团队作为“五精”管理的重点实践内容。大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼行动、“权威首席员工”的修炼行动，不断总结提炼符合我们实际、富有成效的五精管理方法。 2、打造“5+5”岗位管理文化品牌，增强企业发展软实力。 为了进一步补充和延伸精细化管理，形成岗位的精神文化、行为文化和特质文化，20__年，我们集“五精”管理之大成，以建设“三创六型”矿区为目标愿景,以“三增一保”为核心，着力打造“5+5”岗位管理文化品牌。全面打造“五星岗位”，激活了生产力中最活跃的因素，凝聚了全体职工的智慧，促进了人的全面发展，较好地引领了企业管理升级，确保了矿区基业常青和永续发展。 七、对标管理和精细化管理相互促进 对标管理工作是一项全员参与的工作，只有融入到员工的日常工作中，将对标管理的各项关键目标任务、完成时限，分解落实到每个岗位和个人，才能取得应有的效果。公司岗位价值精细化管理目的就在于构建以岗位订单合同为纽带的内部市场链和价值链，形成以岗位为主体的内部市场体系。通过岗位价值精细化管理平台，公司及时地将对标指标进行逐级分解，落实到每道工序、每个环节、每个岗位、每名职工，使公司在开展对标管理过程中可以精确掌握各项工序的关键技经指标，为查找工序漏洞和技术差距提供重要依据，从而及时进行对标改进和创新管理，进而提高生产效率和经济效益，促企业形象的大幅提升。公司在推进精细化管理过程中，又可以运用对标管理的思想，找出差距，改进提高。 企业管理相关论文:企业管理论文 兰洋集团作为一家以房地产开发和投资管理为主体、集多行业经营为一体的多元化综合性企业，集团化发展和规模型经营的特性，要求企业管理者必须具备一定的品德素能、专业知识素能和管理艺术、方法、技巧素能，才能扛得起管理责任，拿得下管理任务，把执行的工作落实到位。 一、兰洋管理者应具备的品德素能 兰洋集团是一个还在创业发展中的企业，十年艰辛创业积累了丰富的经验。它的后续管理者必须传承兰洋以人为本、精益求精、志怀高远、自强不息的企业精神，发扬兰洋高严细实的企业作风,做兰洋人、说兰洋话、办兰洋事、树立起“兰洋是我家，发展靠大家”的思想品徳、具备把兰洋事业做大做强的专业技能素质，并在实际工作中体现出来。 兰洋集团的管理分岗位管理、基层管理、部门管理、集团管理，从上到下，上一级管下一级，下一级为上一级负责。其目的就是要把企业的系统工程任务落实到位，最终达成目标任务。因此，要求每一个管理者要身在兰洋、心系兰洋、忠于兰洋、忠于兰洋事业，加强品德修养和专业学习，使自己具备良好个人品德素能，否则就难以扛起管理任务重担。 一个管理者只有首先具备了品质素能，才能真正站在公司大局角度，胸怀大局，把握大势，着眼大事，紧贴公司大局发展总目标，恪守职守、履职尽责，肩扛责任，抓好本职，在兰洋集团平台上展现才华，放出光彩，画出璀璨兰洋梦画，同时也提升自己人生价值。 人的优良品德决非是先天造就、而是在长期接受品行教育和自我不断修养中逐步形成的。在经济企业里工作，经常会直接或间接的遇到国家、集体和个人利益的矛盾问题，有的人不能正确处理这种利益关系，往往会犯损公利己的错误。因此，品德乃为政之基，慎行乃用权之道，常修“七慎七防”之德、把好“慎”与“防”双向关口尤为重要：一要慎“始”，谨防“下不为例”。“万事皆有初、欲善终，当慎始”。慎始是廉洁的第一道防线，绝对不能被冲垮，损公利已一旦有了第一次，必然会有第二次或更多次，下不为例也就成为常例。二要慎“微”，谨防“积小成大”。 祸患积于忽微，小恶终成大疾。违法事再小也决不可为之，要“去小恶以保本质，积小善以成大德”。三要慎“腐”，谨防“自我放纵”。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其腐地”，管理者与经济打交道，要抵得住诱惑，耐得住寂寞，拒得住腐杇，不要一失足成千古恨。四要慎“好”，谨防“自误前程”。嗜好之心，人皆有之，但不能将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，被人投其所好而利用，走上岐途。五要慎“权”， 谨防“权力滥用”。 作为管理者要恪守“做官先做人，万事民为先”的人生信条，权力与责任是相辅相成的，监用权必弃责任于不顾。六要慎“欲”，谨防“任性放纵”。嗜欲之覆天，廉政之心生。欲望是人生的一种动力，无欲不可，而纵其欲则毁其心。欲其身，到最后就会坠入“欲不可除，如娥扑灯，焚身乃止”的可悲境地。七要慎“终”，谨防“前功尽弃”。“ 终不有初，鲜克有终”。一个人做到慎始不难，对管理者而言，愈到身边之暇，愈要“珍重晚来风景好，黄花老围高秋，谨慎走好人身每一步。” 以上“七慎七防”，很多人认为这是国家政府部门人的事，与我们非公企业贴得不紧，涉及不及，然人之品德修养人人皆同之。近几年《感动中国》英雄模范人物中百分之七十以上都是普通老百姓而非官位之人，站在品德修养角度，“慎”与“防”，是形成人生高尚品德的“挡浪墙”，慎者亦为防，防而必慎之，慎与防遥相呼应、相辅相成。 二、兰洋管理者应具备的专业知识素能 管理是一种实践，也是对不同学科进行不同学科实践的管理。专业学科管理本身就要求管理者必须运用不同的专业知识素能进行管理。俗话讲，内行管内行，才能管到点子上。从我们公司管理者讲还有少数人身在管理岗位，并不具备业务管理的知识素能。因此总是执行力不高，把管理任务执行不到位。如今的兰洋集团己经从单一品种经营走上了多元化技术型经营，管理者不具备专业知识素能就难以担当专业学科管理重任。 第一、要按照自己的管理职责努力学习钻研专业知识，管什么要懂什么，比如管行政就应清楚做那些事，怎么做，做到什么程度；管专业技术，就应知道怎样把执行的任务从始至终确保质量完咸任务；管财务就应保证一切财务往来符合国家财经制度、财经纪律规定，怎样节支增效保证企业正常运转，提高企业经济效益。搞管理不能当甩手掌柜，更不要长期当门外汉，既不管又不理，一问三不知！ 第二要努力学习掌握管理技能。管理技能包括的面广内容丰富：其一要具备业务指导技能。即对任务执行者要进行全方位的业务指导，避免执行错位、方向走偏、执行不力、任务受阻；其二要具备组织协调技能。能动员全体执行人员积极性、共同完成执行任务；其三要具备督检查技能。使执行人员经常能“照镜子”找差距，“洗洗澡”开展批评，及时督促整改执行过程中发生和出现的各种矛盾和问题，使执行顺利推进；其四要具备监督保证技能。监督是管理者的一项职能，任何工作决不能没有监督。即是你对执行工作任务做了交底、指导，协调、督促、检查，但必须监督整改和完成，没有监督就没有管理；其五要具备为执行服务的技能。在执行管理工作的全过程中，始终不能忘记服务功能，有了有效服务才能获得有效绩效。 三、兰洋管理者应具备的工作艺术方法技能 管理者的工作管理技能，要通过不断学习和反复实践所获得。从现代企业把“工作落实到位” 核心理念角度看，要搞好兰洋企业管理，管理者就要具备下列管理技能素质： （1）首先要学会自我管理技能，带好下属队伍。企业管理就是管人管事管权管公司。历史经验一再证明，一个连自己管不好的人就谈不上管好别人。所谓管好自已就是指对自身所做的一切工作必须坚持目标、效率、成果、决策、检验五个原则。按这些原则开展工作，目标明确、效率突出、、成果显著、思路清淅，不盲目工作，不盲目管理，也对自己干得对与否思想明明白白。而对自已属下的工作，一要“领”，二要“导”，三要“传帮带”。也就是要领着干，指导者干，传帮带者干，这是管理者的重要职责，不容忽视。一个不会领、导、传帮带的管理者就不是一个称职的管理者。 （2）要修养提高自己的管理艺术、管理方法、管理技巧，并强化思想政治工作。管理者开展工作讲艺术、方法和技巧，并把思想政治工作伴随其 中尤为重要。不要以为“手中有权，万事好办”，其实不然。掌权更要会用权，不能以权压人脱离群众。往往不同的管理艺术、方法和技巧，收到的效果截然不同，但就这个简单的管理方法问题在我们公司还处在薄弱状态，作为管理者这是必备的素质之一。 （3）要熟练掌握和充分运用科学循环法开展工作。任何一项工作或工程建设任务，从开始到完成都是包括方方面面工作在内的一项系统工程，也都有一个从决策计划、安排部署、组织实施、完成任务到最后总结的系统程序过程。这个过程一环扣一环、相辅相成，因此管理者开展工作也必按程序过程循序惭进、步步深入，一步一步地完成，其中一个环节工作搞不好都会影响大局任务完不成。这就需要管理者们必须学会按程序循环工作法，并熟练运用在完成系统工程任务的全过程中，这也是一个管理者必须掌握和孰练运用、抓好工作的法宝武器。 （4）要竭尽全力履行管理者的基本功能和职责。管理者的主要基本功能就是“业务指导、组织协调、督促检査、监督保证、有效服务”。一个优秀的管理者，他总是把履职尽责穿插在执行任务的过程中，做到高度关注执行的过程，精心指导具体执行，及时研究处理解决执行中出现和发生的问题，同执行者一起研讨寻求有效执行捷径，监督按要求完成执行任务，组织进行完成任务后的工作总结。实践证明，这样做好了，就是一个负责任、受尊重、合格的管理者。 （5）要站高、看远、眼盯发展、顾全大局、既要搞好本职工作，又要搞好协作配合，共同做好集团工作；既要团结好本部门员工，又要团结好全员职工；既要严格贯彻执行集团公司的战略部署，又要制订自已部门明确的工作思路和实施计划。总之，不能拉车不看方向，更不能自扫门前雪，不顾别人瓦上霜。事实上只有全局工作搞好了，才能大河有水小河不干。 兰洋集团经过近年来的企业整顿转型、产品结构构调、经济发展方式转变、经营规模不断拓展，企业管理的专业技术性难度愈来愈大，从而对管理的素能要求越来越高，我们兰洋管理者要紧跟形势，努力学习，全面掌握管理素能，全力搞好管理工作，争当一各兰洋合格优秀的管理者。 企业管理相关论文:以全面预算管理带动企业管理水平的提升 全面预算管理作为一个时髦的管理词语曾经在中国风靡一时,无论是否叫全面预算,很多企业每年年底都要进行下一年度预算的编制工作。我们在给企业提供全面预算管理咨询服务时,常常发现很多企业预算编制的基础五花八门,有的企业甚至以上年会计报表为预算的编制为基础。虽然预算年年编,但效果如何却另当别论。这就不能不叫人怀疑预算对企业究竟有多大意义。 这里想就国内企业在全面预算管理上的一些误区及我们在德勤为企业提供全面预算管理咨询服务而产生的一些认识和思考谈点看法,抛砖引玉,以推动国内企业全面预算管理的开展。 全面预算管理的特点 推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。由于资源的稀缺性、利润竞争空间的狭小性,管理者对企业的控制和规划,自然扩大到影响经营过程和经营质量的方方面面、影响企业未来可持续发展和竞争能力的方方面面。可以认为,通过全面预算管理,协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的,这是管理者在新形势下的必然选择。 全面预算管理的核心在于“全面”二字上,它具有全员、全额、全程的特点。 “全员”是指预算过程的全员发动,包括两层含义,一层是指“预算目标”的层层分解,人人肩上有责任,让每一个参与者学会算账,建立“成本”、“效益”意识。“全员”的另一层含义是企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与,把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比,从而可以分清“轻重缓急”,达到资源的有效配置和利用。 “全额”是指预算金额的总体性,不仅包括财务预算,更重要的是包括业务预算和资本预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动,还关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制,还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及动力等资源间的协调和配置。只有在业务预算即销售和生产预算、资本预算的基础上形成资金预算和预计的财务报表,才能合理预测、统筹安排企业的资源,才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制,保证目标实现。即预算因业务活动而产生,我们称之为作业基础上的预算。 “全程”是指预算管理流程的全程化,即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上,更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算系统密切配合,会计核算过程同时也就是预算的执行过程,预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来,通过预算的预警制度,及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题,并通过预算的考核和评价制度,有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。 全面预算管理的几个核心问题 全面预算管理的角色定位 虽然我国企业在内部管理和成本控制方面也积累了许多宝贵的经验,如班组核算、费用归口管理等,有的企业也进行了计划与预算的编制,但这与我们所说的全面预算管理还存在着很大差距。 全面预算管理是一种管理机制而非仅仅是一种方法,它一方面与市场机制相衔接,通过预算目标的确定反映市场对企业的要求;另一方面与企业内部管理、内部组织及其运行机制相衔接,通过责任中心的确定、预算指标的分解与落实、预算调整与执行考核,反映企业对市场要求的应变和措施,反映企业在市场竞争中的位置。以战略目标管理为导向、体现企业全方位要求的全面预算管理模式打破了传统管理模式的约束和局限,构建了一整套全新的管理运行机制。 全面预算管理作为一种管理机制,通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核,将对企业起到规划发展、协调行动、沟通认识、控制经营与激励业绩等方面的作用。预算的编制和管理表明了在一定期间内公司管理层对所有部门、所有员工的期望和要求,全面预算管理的过程,就是明确任务、发现问题、协调努力、不断改进的过程。因此,预算管理既非财务部的特权也非财务部的专利,而是企业整个运营系统的总协调和配合,任何一个部门或环节上的松怠都将影响企业全面预算的执行,进而可能影响企业的发展。 预算目标导向 很多企业在编制预算时,或是先提出一个资金使用规模(即企业现有资源)作为编制基础,由此决定企业的活动和应达到的目标;或以上年会计报表为基础进行比例修改,提出今年的预算指标和从事的活动。以这种出发点作为预算编制的起点,很难真正起到全面预算管理应起的作用。全面预算编制的起点应是企业的发展目标和战略计划,并据此决定企业应该采取的行动和措施,从而明确为达到这些目标、从事这些活动需要什么资源和多少资源。可以这样说,全面预算管理的过程,就是战略目标分解、实施、控制和实现的过程。 依据企业所处发展阶段和企业业务的性质不同,企业实施全面预算管理的战略目标会有所不同,但战略目标一经确定,它将决定企业的发展方向、发展能力和发展速度。目前,国内许多企业以目标利润为导向进行预算的编制。以目标利润为导向的全面预算管理是企业预算管理与目标管理的有机结合,它通过固定目标利润来描述企业的预算平衡点,直观地反映出企业以目标利润为基点、实现目标利润以及扩大销售与降低成本费用获取超目标利润的过程,对企业寻求实现或超额实现目标利润的途径具有较强的指导作用。 但我们也应该看到,以目标利润为导向的预算管理,因其主要涉及销售收入和成本费用,基本上不涉及资产负债等实质性会计信息,总体而言它还是一种比较粗放的预算管理,尚不能称为全面预算管理。如果企业内部管理机制不健全、会计核算系统不透明,以目标利润为导向的预算管理有可能促使企业为完成预算而调节利润,例如该提的折旧不提或少提、该摊销的递延资产没有如数摊销、材料或产品成本不实、已经发生的费用挂账,从而忽视资金使用效率和资产质量,甚至造成“潜亏”,影响企业的长远发展等等。 但在全面预算管理体系下,企业必须对完成战略目标所可能采取的行动和发展潜力作出科学的计划,所需要的资产负债状况、与资产负债相联系的费用情况作出合理的预计和分配,减少“待摊”或“预提”项目对预算执行的影响,使预算和实际的差异分析为管理控制提供更多有用的信息。 业务预测与计划 预算包括预测,但不仅仅是预测,还有计划。因此,预测、计划和预算成为常常谈论而又表述不清的概念。 一个好的预算,不是依据实际报表进行简单的数字调整,也不应该是凭空想像的数字安排,而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础,多次上下往返讨论而决定的,只有这样编制出的 预算,才能指导业务,才能对企业有真正的意义。如果没有科学的业务预测和计划,花费很多精力所编制的预算与简单的工作计划在本质上没有什么区别,但花费的成本却大相径庭。 预算、核算与考核的同步协调 预算的编制仅仅是预算管理的开始,为发挥预算的作用、体现预算管理的权威性,必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。如果没有以预算为基础的考核,预算就会流于形式,失去控制力。反之,如果考核没有预算做基础,考核也是无的之矢,既无说服力也无效果。 考核是对已完成工作的分析和总结,但怎样考核?国际流行的做法是以关键业绩指标作为考核的主要内容。所谓关键业绩指标是指为影响企业持续性发展的关键成功因素而制定的指标。抓住关键业绩指标,就抓住了企业发展的核心部分,因而它也是全面预算管理的主要部分。 预算、会计核算和业绩考核三位一体是全面预算管理发挥作用的有力保障。预算的编制,特别是财务预算的编制,应该与会计核算的体系相一致,采取相同的分配基础和方法。其次,考核指标的设计除了遵循可控原则来考虑责任单位的控制力外,还应该注意整体利益与个别利益的兼顾、财务指标与业务指标的兼顾。例如:上一工序成本与下一工序成本的反向发展,材料品质高低产生的材料成本与材料消耗量的反向发展想像等,都表明总目标与具体目标之间稍有考虑不周,就可能危害企业目标的实现。预算考核与部门业绩和总体业绩分别挂钩的办法是解决这种矛盾的一个尝试。 预算管理的预警机制 全面预算管理作为一种管理机制,目的之一是建立有效的预算预警系统,通过该系统作用的发生,将非正常业务活动控制在萌芽之中,减少企业不必要的损失。一般而言,全面预算管理的预算预警系统包括四类: 预算内事项预警。是指预算内事项在其实际发生额接近预算时出具的预警提示。主要是通过财务核算的实际与预算比较系统而自动发出的警告,提醒有关人员注意预算的执行情况是否将超出预算及决定应该采取何种措施。 超预算事项预警。是指预算内事项在实际业务活动中,其实际发生数已经或将要超出预算额度时出具的预警提示。主要是通过财务核算的实际与预算比较系统而自动发出的警告,或通过预算管理的授权控制系统而发出的警告,以提醒有关人员进行必要的判断,并决定相应的预算弥补措施。 预算外事项预警。是指预算方案中没有预计而执行中即将发生某项业务事项时而出具的预警提示。它是通过预算管理中的授权控制系统而发生作用的,提醒有关人员按照授权制度进行分析和审核,以决定是否应该发生及如何分配资源。 反常事项预警。在实际业务活动中,针对某些反常经济现象而发出的预警。反常现象并不一定成为隐患事项,但如果不对反常现象提起注意,一旦转换成隐患事项并最终发生将酿成重大损失,影响预算完成。 企业管理相关论文:基于生态属性的旅游企业管理策略 内容摘要:旅游经济要实现可持续发展,作为其微观主体的旅游企业对生态环境保护和资源有效利用承担重要责任,实施生态管理是旅游企业的必然选择。本文从旅游企业的生态属性入手,分析了旅游企业生态经济系统的构成及特点,并指出了旅游企业实施生态管理的相应策略。 关键词:旅游企业 生态管理 生态经济系统 旅游业的发展因其对自然资源高度的依赖性,对生态环境也提出了更高的要求,因此旅游活动对环境所带来的负面影响越来越被重视。作为旅游经济的微观主体的旅游企业在旅游发展过程中对生态环境的保护和资源的有效利用承担着不可推卸的重要责任。当今社会经济结构正发生着深刻的变化,外向型的旅游企业将首先面临这一挑战,实施生态管理不仅会给旅游业带来新的活力,也是实现旅游业可持续发展的必然选择。 旅游企业生态管理是指旅游企业运用经济、技术、法律等手段,通过对企业生态经济系统的调节、控制,以提高旅游企业生态经济系统的生产能力,从而进一步增强整个生态经济系统的竞争力和生命力,实现旅游企业经济可持续发展的管理活动。旅游企业生态管理的本质,是要使旅游企业的整个生态经济系统达到充分的开发利用,以满足经济增长的需求却不超过系统平衡所允许的阈值,核心是使生态系统和经济系统协调发展。旅游企业的生态管理不同与一般的企业管理方法,它是一种管理理念,是实现可持续发展的管理系统工程。 旅游企业的生态属性 (一)流:资源利用开发配置的生态问题 旅游业具有高度的行业关联性,它是通过与同业竞争者、供应商、顾客、政府、社区、学校、社会公众、其他行业和企业等利益相关者之间连续进行的商流、物流、资金流、信息流、人流等来维持其新陈代谢的。占用大量的自然资源、人力资源、能源和排放大量的废弃物并产生污染是旅游企业的基本属性,生态环境问题产生的根源就在于短浅的资源开发行为和低的资源利用效率。旅游企业对资源的有效开发利用不仅要考虑各种“经济流”,更应关注与自然环境之间的“生态流”,正确处理好各种“流”的关系和影响,必须通过资源的有效开发配置来实现。 (二)网:生态系统的成员与关系结构问题 旅游活动和旅游业所依存的自然生态环境之间的互相依赖、相互联系、相互作用形成一种网络结构。而企业环境是一个通过各种复杂的物理网络、管理网络、文化网络和关系网络交织而成的超维人文空间,在旅游企业生态经济系统中企业的关系是互动网络式,保持网络的畅通和各网点的协作,正确处理生态系统成员的关系与结构是旅游企业实行生态管理的本质要求。 (三)序:生态系统的功能问题 一个和谐的生态经济系统必须具备良好的配置、价值和还原缓冲功能,具备自组织、自催化的竞争序主导生态经济系统的发生与发展,以及自调节、自抑制的共生序保证生态经济系统的持续与稳定,而这一切的关键取决于组织和人的经营、管理、控制行为。旅游生态经济系统是在自然生态系统基础上,通过人类的旅游活动对自然环境的适应与改造而建立起来的自然与人类的复合体系,在此体系中,企业之间的竞争同样遵循“优胜劣汰、适者生存”的生态法则。旅游企业通过实施生态管理,更好地认识竞争与共生的矛盾关系,才能建立起良好的竞争序和共生序。 旅游企业生态经济系统的构成及特点 (一)旅游企业生态经济系统的构成 旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统,系统中各要素相互依存、相互促进。自然生态系统与环境是维持和发展旅游企业生态经济系统的基础和前提,是旅游者旅游的主要对象物,也是当今旅游业赖以生存和发展的根本保障,因此构成了旅游企业生态经济系统的主导因素。经济系统是维持和发展旅游企业生态经济系统的物质保证,是旅游企业经营目的所在,也是现代旅游活动的本质。社会系统是实现旅游企业生态经济系统的人与自然、人与人之间和谐发展的保证,是旅游者、旅游企业社会价值的体现,是旅游这种生活方式之所以流行的原因。旅游企业生态经济系统是一个多级多要素系统,其各级各类子系统都包含了众多的构成要素,各要素间产生物质与能量的交流和转换。 (二)旅游企业生态经济系统的特点 1.对生态资源的高度依赖性。旅游资源是旅游业发展的基础,旅游业对自然资源有高度的依赖性,神奇的自然景观、优美的环境、丰富的历史遗存,无不追求人与自然的和谐之美。作为经济单元的旅游企业需要消耗大量的生态资源,而资源的有限性要求我们要以可持续发展的原则作为其发展的宗旨。生态资源既是旅游业产品的重要组成,也是旅游企业发展的动力基础。 2.旅游容量的有限性。旅游业并非无污染的产业,由于旅游业发展带来的旅游区生态环境退化乃至失去旅游吸引力的事例屡见不鲜。我国一些自然保护区出于单纯的经济目的,热衷于旅游、餐馆、游乐等设施的投入,大兴土木,旅游地生态环境的退化对旅游规划与管理提出了挑战,如何将旅游的发展建立在生态安全、经济合理的基础上是解决问题的关键。一般认为旅游容量由自然环境容量、人工环境容量、社会环境容量三项组成。无论哪一种容量,均是数量有限的,即存在不能超越的阈值。 3.生态经济系统的脆弱性。旅游企业生态功能、经济功能和社会功能的实现,需要严格的科学规划和管理。因为旅游经济活动使系统的抗干扰和自恢复能力相对较弱。而从旅游产业的自身特点来看,旅游需求与供给受到来自于客源地和目的地的政治、经济、社会、环境等多种因素的制约,特别是旅游需求的年际变化和季节变化给旅游经济和社会系统的健康运行带来困难,也给旅游业严重依赖的生态环境带来周期性破坏。旅游业发展的自身高弹性与其生态系统结构的不稳定性共同决定了旅游企业生态经济系统的脆弱性特点。 4.系统功能的多重性。旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统,该系统具有经济功能、社会功能和生态功能的多重性特点。旅游企业通过提供服务满足人们的生活需求,产生经济效益和社会效 益,良好的旅游生态系统又能使其具有生产生态产品、净化空气、涵养水源、保持水土、维持地域生物多样性和生态平衡、减缓甚至消除环境污染、减少自然灾害、保持人类生存环境稳定、健康等生态功能。生态功能的维持和发展是实现旅游经济功能的前提和保障,旅游经济功能的完善为生态功能的实现提供强有力的经济支持,也是优化旅游社会功能的重要途径。 旅游企业实施生态管理的相应策略 (一)培育生态理念 旅游企业生态管理理念应包括生态战略理念、绿色营销理念、“清洁生产”理念、生态财务理念、生态文化理念等。旅行社是联系旅游者与旅游企业的纽带,在了解需求及指导供给方面发挥重要的作用,树立和营建绿色营销观念是旅行社业实现可持续发展的核心生态理念;饭店属高消费场所,必然占用消耗大量资源,转变经营观念、创建绿色饭店是旅游饭店的持续经营之道;旅游景区作为旅游者的目的地,按照生态产业园的设计思路对景区进行规划设计及管理,是景区实现生态管理的首选策略。 (二)构建旅游企业生态管理运行机制 1.健全企业生态管理组织。合理的组织结构是管理得以顺利进行的保证,生态化的组织结构应以提高生态效率为目标,在企业内部强调生产过程的循环,在外部建立生态链的网络关系,设法改变传统的金字塔组织结构模式,推行扁平化组织结构模式,实现信息交流的多元化。通过建立生态运行经理制,把生态理念贯穿于管理组织网络之中,使管理更趋灵活有效。在质检部原有功能的基础上,设立生态管理监督机构,使之成为生态管理的重要部门,保证生态管理的严肃性和有效性。 2.强化企业生态管理制度。完善的制度是实施生态管理的有力支持。企业制定的经营管理方针之主要内容应为企业对污染防止和各种资源合理利用的原则及遵守相关法律、法规等方面的承诺,建立评审生态指标的基本框架。在此基础上制定符合生态要求的操作规程,并将其渗透到各项业务活动之中。积极加入国际标准化组织ISO14000环境管理体系,将ISO14000作为旅游企业实施生态管理的一个基本框架。 3.完善企业生态管理激励机制。良好的激励机制是生态管理的重要组成部分,企业应通过各种激励方法使全体员工参与整个企业的生态管理活动。如建立生态管理经济责任制,将生态管理指标与管理者经济利益直接挂钩;通过设立生态管理奖励基金鼓励员工,成立生态技术革新小组,奖励创新成果;制定生态目标,实行全员考核制度,实现由全体员工参加的、全过程的全面生态管理。 (三)对生态资源进行数字化管理 信息化技术已推动生态系统管理进入了数字化管理的时代。将记录资源生态系统要素的信息转化为按一定准则且规范排列的数字信息,就形成数字资源生态系统。其意义在于:建立了不同资源层面的空间相关,构造了反映同一资源层面动态变化模式,有利于我们尽量用服务来替代能源和物质的消耗,做到既按顾客之需调节能源的供应,又确保能源的合理配置和节约对有限资源的合理利用和控制;生态资源的数字化管理促使旅游资源的生态特征可视化,给管理人员提供了对生态经济进行定量分析的科学手段。 (四)激励供应商并教育引导消费者 随着人们生活水平的提高,消费需求也由低层次向高层次递进,一方面人们将更关注对自身有益的环境,另一方面社会将负担过度消费引起的负效应,因此旅游企业不但要适应这种变化,同时也有责任激励供应商、引导消费者向有利于生态经济平衡的方向发展。通过把新的环境准则纳入采购行为,要求供应商提供环认证证书,这在一定程度上是为了向公众展示他们的环境承诺,对供应企业起到宣传广告作用;旅游企业对消费者的引导主要表现在两方面:一是向消费者提供有关生态产品、服务和企业生态经营的信息,引导消费者的购买方向。二是向消费者宣传、灌输、渗透企业生态产品、服务及企业生态理念,刺激和创造消费者生态需求。旅游企业可根据污染者付费、环境有偿使用、资源节省使用等原则制定产品和服务的生态价格来引导顾客的生态消费。 (五)优化配置和充分利用生态资源 旅游企业的生态管理要从生产要素配置和利用转化为生态资源配置和利用,这将有利于企业实现经济、社会和生态环境的协调发展。第一,企业设计建造要充分考虑环境和资源的优化配置和充分利用。第二,推进高科技在企业中的应用。通过企业管理信息系统开发,旅游产品销售网络化、设备功能的深度开发、能源系统的技术革新等措施,达到市场的充分扩大、管理效率的提高、能源的充分利用,实现资本内涵扩大再生产。第三,变人力资源为人才资源。必须加强人力资源再开发,通过有系统、有步骤的实施企业人员的招募、选择、培训及合理流动等,达到人尽其能、各得其所,使人力资源向人才资源转变,进而实现人力资源合理、有效和节约利用,形成与其它资源的良性循环。 生态管理作为一种新型的现代管理形式,它的产生和发展是时展的要求,是对传统管理思想的变革,协调好经济系统和生态系统关系是企业生态管理的核心所在,唯有实行生态管理,旅游企业才会拥有强劲的竞争力和长久的生命力。 企业管理相关论文:浅谈供应链企业管理 随着市场经济的飞速发展,企业对生产经营、产品质量的重视程度决定了企业竞争力的强弱。从企业发展的趋势来看,如果只是依靠企业自身努力,不足以在市场环境中获得足够的优势。为了应对熟悉万变的市场环境,企业要将优势资源进行整合,通过又是互补,使企业的生产经营能力得到提高,满足人们的需求。在这一背景下,供应链管理模式出现,通过企业之间建立合作关系,相互协调补充,使供应链各环节都平稳运行,提高企业的工作效率。而企业在供应链管理实施中,对市场环境也要不断的适应,要求管理人员要将供应链管理意识竖立起来的同时,还要对企业管理战略进行创新,促进企业良性发展。 一、企业供应链管理概述 供应链管理属于管理模式的一种,基于企业发展中对市场需求的研究,对关系到生产经营的所有信息进行整合、优化,将产品从原料、加工及销售各个环节的元素联系在一起,采取集成化管理措施。在供应链管理中,每一个环节资源进行优化整合后,能够为企业决策提供依据。综合而言,企业供应链管理具有战略性、互补性及集成性:(1)战略性。指的是企业之间的合作,是建立在资源合作的基础上,通过竞争使合作相互促进。企业通过管理水平、管理效率的提升,使自我不断的完善和提升,避免企业在供应链中被淘汰。(2)互补性。指的是对企业自身运行的不足通过相互合作实现补充,尤其是在市场环境的多元发展中,动态的市场运行环境要求企业必须具备强大的竞争力。企业间展开合作,能够有效的抵御市场风险,实现风险共担,降低损失。为了使企业优势互补的合作效果实现,企业要从自身的不足入手,选择合适的合作对象,包含劳动力资源、技术资源及资金等方面,不断提高企业自身的核心竞争力,才能使企业整体的市场竞争能力得到提升。(3)集成性。指的是对资源的优化整合,供应链管理的实施能够将企业松散的资源进行整合,提高企业运行效率,降低运行成本,简化运行环节,提高管理效率,实现资源共享,有效的提高了而产生的设计水平及生产水平,在产品创新速度方面也得到了加快,最终可提高企业的市场竞争能力。 二、企业供应链管理现状 1.合作企业间存在利益冲突 在供应链管理中,利益最大化是合作企业共同的目标。但是,难免会出现企业受自身利益的驱使,出现不合作的倾向。尽管很多企业也参与合作,但这些合作具有暂时性的特点,一旦在短期内无法实现经济效益,很大程度上会退出供应链。针对供应链管理中存在的利益冲突问题,要想获取长期效益,必须要将合作维持下去,通过构建激励机制,可有效的提高供应链的稳定性。 2.供应链管理存在缺陷 在供应链管理中,需要相应管理技术,一方面供应链管理技术不可缺少,另一方面供应链运行技术也非常重要。对于管理技术而言,以整合企业优势资源作为供应链管理的目标,对资源进行优化配置,为用户提供优质服务的同时,企业也能获取更高的经济效益。现阶段,我国企业供应链运行中,尽管很多企业也都处于供应链管理中,但管理的方法依然采用传统方法,合作管理的态度并没有出现,企业之间各自为政,造成资源浪费。在供应链管理中,涉及的资源类型有很多,包含资金、信息、知识、物流等,这些资源或多或少都存在地域跨度、时间差距。因此,需要建立信息链管理平台,而目前因为技术上存在局限性,使得供应链合作中也存在着缺陷。 三、重装企业供应链管理战略创新策略 1.建立供应链合作信息机制 在供应链管理中,企业是节点,在企业供应链运行中,企业间一旦出现不信任现象时,就会出现信息不对称的现象。为了防止供应链信息失真对供应链的运行带来负面影响,对于重装企业而言,必须要建立信任机制,对企业管理战略进行创新。基于共享信息平台,将供应链信任机制建立起来,企业间能够在平台中对生产、经营、销售等市场信息相关问题充分的进行交流,企业之间的合作更加密切。例如,对企业产品市场信息进行交流时,涉及的内容包含产品、市场、销售、售后等方面的信息。对这些信息准确、全面的获取,必须要有密切的企业间合作与交流。利用网络平台建立供应链信任机制,有利于企业之间在信任的基础上更深层次的合作,促进企业供应链管理战略的创新。 2.建立供应链合作动态监督检查机制 企业在供应链上运行过程中,尽管企业之间都是以合作为主,但不可避免的会出现各个企业都是从自身利益的角度出发来考虑问题的,所以在企业供应链合作中,有必要建立动态监督检查机制。针对供应链中所有的合作企业的运营状态进行监督与检查,包含经营策略、技术措施、进展情况等,都要与合作规范相符。供应链合作中,企业之间都采用的是合同管理方式,按照供应链的发展目标,对企业进行动态的管理,对合作企业的状态实施过程性监督,全面管理,防止供应链中某一企业出现问题,对整个供应链的正常运行带来影响。建立供应链合作动态监督检查机制,主要针对的是供应链中存在的风险因素实施监督,获取更多的信息进行有效的分析,并采取措施及时处理。 3.建立供应链合作协调机制 企业生产、经营等方面的核心业务是现代企业管理中关注的重点,其它业务则通过外包方式,由专业服务单位处理。而供应链管理在企业间的建立,使企业间形成动态联盟,在供应链运行机制下完成各项业务。然而,供应链在运行状态下,企业之间的协调问题势必会存在,这也是企业供应链管理中必须要面对的关键问题。传统供应链管理模式下,企业之间的合作只存在与形式,而信息合作不会出现。信息无法实现共享,则会促使合作的失败。由此可见,协调机制在供应链管理中的建立是至关重要的。现代企业竞争中,对市场份额的竞争是重点,消费者是市场竞争的焦点。因此,供应链中各个企业之间只有全力合作,才能使供应链的运行效率得到提高。建立供应链合作协调机制,供应链运行中企业的共同目标才能实现,通过协议式合作,对资源、信息进行共享,共同分担市场风险,强化企业之间的合作,最终使供应链中各个企业均能获得更高的经济效益。总之,在各个行业领域中,信息技术已经得到广泛的应用,企业间的竞争也打破了时间和地域的限制,在激烈的市场竞争环境下,企业供应链管理模式也应运而生。供应链管理模式在实际应用中,随着新产品的不断出现,要求对管理战略也要不断创新,实现动态化的供应链模式。针对供应链管理中出现的问题,建立合作信息机制、监督检查机制、协调机制,才能保证企业供应链管理的稳定运行。

施工企业论文:论现代物流思想在施工企业物资管理中的应用 内容摘要:本文首先对物资资源管理和现代物流的基本概念和理论做了概述;接着分析了我国施工企业在物资管理中存在的主要问题,由此得出了在施工企业中应用现代物流思想的重要性和迫切性;然后阐述了现代物流思想在施工企业中应用的可行性;最后在前述分析的基础上,从宏观战略和微观战术两个层面,论述了现代物流思想在施工企业中具体应用的途径和方法。 关键词:物流;施工企业;物资管理;应用 在工程项目成本构成中,物资成本占工程成本的60%以上,加上运杂费可能会高于70%,因此,物资管理对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高经济效益,起着举足轻重的作用。从这个意义上讲,作为企业行为的物资管理工作,不仅是企业物资部门的专业管理,更应是企业决策层和高管关注的事项,同时也是各岗位人员需共同参与和监督的组合管理,只有全员的参与,才能有效构筑企业物资管理现代化的完整体系。随着建筑大军数量的不断膨胀,国家定期不定期为抑制通货膨胀而采取宏观经济调控措施等,施工企业为了生存不惜低价承揽任务,即使是优秀的施工企业效益仍然不尽理想。因此,施工企业加强物资管理的现代化进程,挖掘其管理潜在效益是迫切而必须的。 一、现代物流思想概述 (一)物质资源管理 物质资源管理是企业管理中一项基本的不可缺少的活动。建筑施工企业中的物资管理,是对企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称。所需的各种物资是指企业进行生产所必需的原料、材料、辅助材料、燃料、动力、工具等。物资管理工作的主要任务有以下几个方面:按品种、按质量、按期限齐备地供应生产经营活动所需的各种物资;合理地组织物资的订货、采购、运输、储存、收发等工作,加速物资的流转,减少物资的损耗;监督和促进生产部门合理地、节约地使用物资;合理地回收和处理包装物及生产废弃物,避免污染环境。 从生产的需要和企业的具体条件出发,认真搞好物资管理工作有着十分重要的意义。首先,物资是工业企业实现生产过程的物资基础,只有做好物资管理工作,才能保证企业生产的正常进行和不断扩大;其次,搞好物资管理工作,能够改善企业的各项技术经济指标,取得较好的经济效益;第三,加强物资信息管理,有利于企业的敏捷化生产,提高产品的市场竞争力。 (二)现代物流的基本概念和理论 现在流行的物流一词英语为Logistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美国,当时的概念是指实物配送,使用Physical Distribution (PD)一词,是企业、销售商自身的运输、仓储、包装等活动。在第二次世界大战中,美军的后勤组织成功地将战略物资源源不断地运送到全球各地,使得美军能够实施全球化战略。战后,随着美国企业经营全球化的发展,传统的实物配送(PD)物流理论已不能满足实践需要。由于Logistics被美军成功地用于全球化后勤保障,于是这种面向全球化的新的物流理论、观念被引入企业中。20世纪80年代美国及欧洲各国广泛采用Logistics理论,90年代日本也开始运用Logistics理论。随着经济全球化的发展,现在许多知名的跨国企业已在我国上海、北京、广州等地组建了物流中心。 1980年,美国后勤管理协会将物流的概念定义为:“有计划地对原材料、半成品及成品由生产地到消费地的高效流通活动,这种流通活动的内容包括为用户服务、需求预测、情报信息联络、物料搬运、定单处理、选址、采购、包装、运输、装卸、废弃物处理及仓库管理”。1997年,北京“亚太国际物流会议”许多物流专家对物流概念提出了新看法,共同认为物流已不仅仅是从产品出厂开始,而是包括从原材料采购、加工生产到产品销售、售后服务,直到废旧物品回收、处理等的整个物品物理性流动过程,包括为实现这一过程而采取的一系列技术、经济、组织和管理活动。1998年,美国物流协会对物流定义为:“物流是供应链的一部分,是为了满足顾客需要而对商品、服务及相关信息从生产地到消费地的高效率、低成本流动和储存进行计划、实施和控制的过程”。 供应链(Supply Chain)是一个由原材料供应商、营运商、仓储商、生产企业、销售商、零售商、顾客组成的链式结构,包括物流和信息流。供应链管理理论采用系统论的观念和方法,整合整个供应链的各个部分对物流进行系统管理,提高物流流动效率降低流动成本。 二、施工企业物资管理存在的问题 1、从思想观念上看,落后于现代化管理的理念 随着物流的快速发展,一般生产企业的物资管理尚未能与物流市场有效接轨,企业领导、管理人员普遍存在“肥水不流外人田”的思想,对第三方物流有抗拒心理。 2、从物资管理的基础上看,配套设施薄弱 由于对物资管理重视不够,资金投入不足,计算机管理系统应用受到制约,多停留在原来的整套账务、采购、仓储和控制的管理模式上,造成了当前物资管理基础工作相对薄弱,是典型流程式、“标准化”的管理,而不是追求效益、主动进取的管理模式。 3、从操作实践上看,重供应、轻管理的现象严重 企业领导层、生产作业层对物资部门的要求是准时提供生产所需的物资,一旦延误生产,物资部门要负一切责任。因此,施工物资管理人员唯能做的就是加强计划预算,按品种、按质量、按期限齐备地供应施工生产所需的各种物资,宁愿物资管理水平停留于传统水平,也不愿承担因改革创新带来的风险和责任。 4、从人力资源的角度上看,物资人才缺乏 从人力资源的角度上看,物资人才缺乏主要表现在三个方面。一是由于物资人员作为生产辅助人员,在企业的地位居于次要,无法吸引人才,增强活力,使得既懂信息技术又懂物资管理,既懂经济金融又懂法律的人才严重缺乏;二是物资管理人员缺乏系统、专业、相关的培训,在管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念;三是普遍存在人才知识结构老化,难以接纳现代化管理理念与手段的问题。 三、现代物流思想在施工企业中应用的可行性分析 现代企业竞争的手段,除了技术的先进性,最有效的就是内部管理的有效性和对市场的快速反应能力。随着内部管理水平的提高,企业节约物化 劳动和活劳动的潜力已经十分有限,只有物流领域才是尚待挖掘的第三利润源。同时,为了提高市场反应能力,企业必须具备快速高效的销售渠道和采购方式,而现代物流与传统运输、仓储业的不同之处正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企业经营敏捷性的重要物质保障,对改善企业经营状况、提高企业竞争力具有不可替代的作用。 近些年来,作为国民经济发展支柱产业之一的建筑行业,在房地产市场持续高涨的有利条件下,规模得到了较大的扩张,取得了一定的效益。但是也应该看到,由于建筑行业自身的点多、面广、工期长、队伍杂等特点,决定了其在迅速扩大规模的同时成本不断上升,材料费居高不下,资金周转越来越慢,部分企业效益开始下滑。其中重要原因之一就是企业物资资源管理落后,阻碍了生产过程的正常进行,降低了企业的经济效益。 鉴于对物流理论的认识和理解,认为建筑施工企业是非常适合于运用现代物流技术进行物资资源管理的,具体分析如下: 1、相对于应用广泛的商业零售领域,建筑施工业的物资流动确定性很强,更加容易确定项目物资需求。建筑设计完成后,物资数量种类就基本确定了,施工组织设计完成后,时间也基本确定了。 2、相对于应用广泛的商业零售领域,建筑产品的需求物资类型较少,品种相对简单,使用物流管理技术更加方便。 3、建筑安装工程用的三大材料钢材、木材、水泥以及使用量较大的一些大宗原材料比较容易和供应商形成长期的稳定的供应链。 4、建筑施工企业所需的物资数量大,质量多,运输成本高,库存占用资金多,合理运用物流管理技术,更加易于降低运输成本和加速材料资金周转。 5、建筑施工企业流动性大,合理运用当地第三方物流提供的专业服务,有利于降低工程的间接费用。 6、建筑工程现已有很多成熟的计算机辅助设计和管理软件,以供应链管理为手段,实现企业的物料需求计划(MRP),可进一步融入企业资源计划(ERP)。 现代企业的走向是经济全球化和专业化,充分利用全球资源和专业化的第三方产品和服务。建筑企业同样也应融入这种大环境中,选择专业化的第三方物流,长期稳定地形成供应链关系,即:供应商营运商建筑企业仓库建筑项目销售商客户,形成物流和信息流。通过应用这种现代化的供应链管理手段,企业将大大提高外部形象以及内部管理水平,减少无谓消耗,有助于实现建筑工程项目效益最大化。 随着建筑科技和信息技术的不断发展,行业的科技含量逐步提高,为建筑施工企业运用物流理论进行物资管理提供了广阔的空间。 四、现代物流思想在施工企业物资管理中的具体应用 (一)从宏观战略上采取的措施 1、加强价值工程研究应用 在施工企业自身权限范围,以及合理的变更设计下,加强价值工程实践,删除冗余功能,减少材料无谓支出和浪费,同时研究新型经济实用性材料代替的可行性。 2、应用物资管理信息系统 物资管理信息系统由按功能方式组成的各种职能子系统构成,它们主要包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统、质量跟踪系统等。物资管理信息系统的建立,既可利用计算机来取代人工繁琐的事务处理,提高管理效率,又可完成手工难以完成的信息处理,为物资管理及决策提供信息分析及最佳决策方案,使供应工作处于最佳状态。 3、建立战略联盟,发挥互补优势 随着经济全球化,物流市场快速发展,联盟重要性不言而喻。战略联盟可以减少渠道冲突,快速传递信息,降低渠道成本,突出共同价值和未来发展。建筑企业应选择专业化的第三方物流商,或者区域性销售商,形成长期稳定的供应链关系。通过应用这种现代化的供应链管理手段,企业将大大提高外部形象以及内部管理水平,减少无谓消耗,有助于实现建筑工程项目效益最大化。 (二)从微观战术上进行的考虑 1、确立科学管理理念,实施系统控制 (1)目标计划控制。根据工程项目用料计划,可运用ABC分类法、订货点(FQS)法、经济订货批量(EOQ)公式来解决。根据最终的计划,保证按品种、按规格、按质量要求。 (2)采购控制。采购需要开展的业务很多,必须对采购程序的各项业务建立职责分工,实行职务分离。加强对采购对象、采购量、合同签订、付款、货物验收、运输方式和配送等各方面的控制。要强化信息情报收集,引入竞争机制,净化采购渠道。对采购物资应本着“择优布点、货比二家、先近后远、合理定价”的原则,以降低材料的买价和运输费用。要加强采购人员的职业教育和管理,强化纪检监督工作,杜绝采购人员个人为吃回扣、拿好处而不惜牺牲企业利益的不正之风。物资部门要提倡“多存信息,少存实物”的新观念,合理确定采购批次和采购数量,防止盲目采购和无计划采购。 (3)存储控制。在存储控制中,目的就是为了研究得到最合理的采购周期、采购时间和最佳库存结构。施工企业在生产和经营段时间以后,都会造成部分材料、配件的积压现象。为了在盘活库存、减少储备、杜绝损失浪费,不再造成新的超储积压方面,物资管理部门要加强物资定(限)额管理,严格按计划和物耗定额进行控制,加大修旧利废工作,充分利用物流市场发展,不断探索材料“零库存”的可行性。 2、推行现代化管理模式,强化内部管理 (1)科学定位。物资工作要达到的总体目标应当定位于保供和创效。因此,不仅要建立可靠的物资供应与质量保证体系以达到保供的目标,更要致力于降低物资采购成本,节省物资供应成本,强化资源的整合与综合利用,提高资金的运作效率,建立有效的材料责任成本控制体系,以实现创效增效的目标。 (2)科学管理。物资管理工作具有微观性、专业性、规范性的特征,是一项操作层面上的工作。因此,必须讲求科学,按施工企业物资工作的特点和内在规律来制定和实施物资管理工作的计划、组织和控制措施,要吸收战略采购、物流管理、供应链战略管理等先进适用的管 理思想精华,应用计算机网络技术来实施各项管理职能工作,在物资管理目标上创新。 (3)以人为本。管理是手段而不是目的,实现目的的中介是人。不仅要建立健全各项规章制度以规范物资工作人员的行为,明确其职责,更要注意研究人的内在需求和行为规律,最大限度地激发和调动广大物资人员的聪明才智。要努力使物资管理人员熟悉物流管理技术,成为储存保管、运输装卸的专家,更应掌握企业内供应链的流程,熟悉软件程序和信息技术系统,掌握电子商务技术。必须重视人才在企业物流管理中的重要作用,一方面要采取各种方式,多层次地加大对企业内部物流从业人员的业务培训,提高物流从业人员的整体素质。另一方面要建立与市场经济相适应的用人制度,吸纳大量有用的专业人才,以满足企业物流现代化的需要。 3、构建现代化的物资管理体系 根据建筑市场的需要,目前大中型施工企业普遍实行“集团母、子(分)公司项目施工作业队”的运行模式,与之相适应,企业的物资体系应由过去的企业各级机构层层设置物资管理机构和施工现场层层设立材料厂、库变为三级管理机构,即决策、监督、管理层(母、子/分公司物管部门)采购供应层(各项目部物管部门)耗物层(各施工队)。 4、构建物资管理现代化的监控体系 (1)强化财务对成本的控制。会计人员由于自身知识而所限,只有依赖于信息机构和自身的阅历对审核事项做出判断,从经济内容上看,不再限于原始凭证的完备及形式上,更应转移到数量和价格的真实性。 (2)全员参与监督。物资部门要接受广大职工的监督。每季度将主要采购物资张榜公告,公告内容尽可能全面、一目了然。对有疑惑的事项,职工可以向纪检监察部门报告。 五、结束语 物资管理工作的好坏直接影响到施工企业的生产、技术、财务等多方面的经营活动和经济效益;在现代社会,物流的概念被炒作的十分热门,但这不仅仅是一种炒作,现代物流管理思想确实是有相当的科学基础和成熟的技术,也不乏成功的例证。随着我国社会主义市场经济的建立和完善,建筑企业必须改变过去计划经济模式下的物资管理思想,采用先进的物资管理方式,这种方式必须是与企业整个生产管理变革相适应。确定新的物资管理思想,建立高效的物资管理组织机构和供应体系已成为必然的趋势。施工企业只有探索出适应市场发展的新型物资管理模式,才能在日益激烈的市场竞争中生存和发展。 施工企业论文:国有交通施工企业如何改进人力资源管理 摘要:通过对交通施工企业人力资源危机的现状及成因分析,阐述了人力资源发展的战略与对策。就是对人力资源进行科学的选拔与配置、培养与开发及合理的考评与激励政策。如何科学地做好人力资源的开发和治理,已成为国有交通施工企业首先要考虑的问题。 关键词:交通施工企业;人力资源;管理 随着社会和经济的发展,人力资源作为最宝贵的资源,在企业经营治理中的作用越来越重要。作为中国国民经济支柱的国有企业,要在市场竞争中生存与发展,就必须重视人力资源治理。然而,国有交通施工企业现在普遍存在着人力资源结构不合理、总体素质偏低以及人才流失严重等现象。如何科学地做好人力资源的开发和治理,已成为国有交通施工企业首先要考虑的问题。 一、人力资源危机的现状 1.缺乏高素质的经营治理人才。企业需要人才,但缺乏高素质的经营治理人才却是国有交通企业的一个通病。“科学技术是第一生产力”,专业技术人才受到重视是理所当然。但是,经营治理人才的重要性也不可小视。国有施工企业治理者大多是技术起家,重技术、轻治理往往是他们的特点。他们认为经营治理人员不能直接创造经济效益,“吃闲饭”,因此不予重视和培养。长此以往,导致有能力的经营治理人才要么被埋没,要么跳槽,而那些没有经营治理能力的人员却通过种种“关系”占据治理岗位,使治理部门成为养闲人的场所。 2.人力资源流失严重。随着市场经济体制的建立和人才主体意识的增强,人力资源流动逐渐频繁。合理的人力资源流动不仅是正常的,甚至是必须的。但是,假如企业的人力资源在大量流失的同时又缺少补充,无疑是一个严重的问题。大量的中高级经营治理人才和技术人才的流失,不但使以前对这些人员的培养投入得不到回报,而且重新招聘、培养相应人员所花费的成本也非常高。此外,人力资源的流失还可能造成企业商业机密外泄等后果。因此,人力资源的大量流失,会直接削弱国有交通施工企业的竞争力。 二、人力资源危机的成因分析 1.企业人力资源治理观念落后。一是对人力资源的理解存在片面性,缺乏科学的人才观。企业决策者应认识到,德才兼备、有创造力、有贡献的就是人才。不仅高工是人才,技艺精湛的工人也是人才;不仅受过系统教育的硕士是人才,从基层摸爬滚打成长起来的技术工人也是人才。二是将现代的人力资源治理和传统的人事治理混为一谈,未能建立起有效的人力资源开发与利用的投资、保障体制。很多国有企业虽然把“人事部”的牌子换成了“人力资源部”,但思想上还停留在传统的人事治理的层面上。现代人力资源治理的核心是“以人为本”,它不仅涵盖了传统人事治理的内容,而且在理论上和操作上更加丰富、深刻和全面。现代企业的人力资源部门是为员工的自我发展提供帮助的服务部门。企业应当从人的自然属性出发,视员工为最宝贵的资源,用科学的、人性的方式尊重员工的人格和选择,关心他们的需求,帮助他们自我完善,实现自身的目标和价值。企业在员工成长的同时也得到了成长,实现了企业与员工的“双赢”。 2.缺乏合理的淘汰机制。国有交通施工企业的两个突出问题是冗员过多与结构性矛盾并存。由于过去计划经济体制的影响,国有施工企业普遍缺乏合理的淘汰机制,导致一方面富余人员较多,劳动生产率较低,人工成本不堪重负;另一方面,熟悉市场经济的高素质经营治理人才和复合型人才却十分短缺。 3.激励手段单一,缺乏科学的激励机制。国有施工企业在员工激励政策上存在误区:注重人力资源职位的提升,忽视人力资源专业技能的发挥。国有施工企业往往以专业技术作为提升行政治理领导的依据。诚然,有不少的优秀技术人员在走上领导岗位后,表现很出色,但这并不是一个必然规律。治理人员和技术人员在素质和能力结构上的要求差别是很大的,一名优秀的技术人员,不一定就是一名优秀的治理者。曾有报道,一名专业能力很强的博士被聘任为某高新技术创业中心经理后,却因治理不善,最终被免职。对这位博士来说,他的特长是研究而不是治理,所以其治理的失败从一开始就埋下了伏笔。对企业来说,这种用人方式是人才的浪费:其一技术人员并不一定适合治理工作,将他放在治理岗位上,可能把真正适合这一工作的人员挤走;其二技术人员走上领导岗位后,他本人的专业在延伸开发和利用的程度上必将受到一定的制约,而人的精力却是有限的。对企业和个人,这都不是一件幸事。 4.人力资源培训落后。在对人力资源的使用上,很多国有施工企业没有认识到人力资源是一种通过不断开发而增值的增量资源,没有认识到人力资源像所有资源一样会发生损耗,只重视对其使用,而没有考虑到补给和折旧,不舍得把人力资源培训作为重点投资与投入对象。 三、人力资源发展的战略与对策 1.人力资源的选拔与配置。首先要完善人才招聘制度,引进竞争机制,实现人尽其才、才尽其用。目前,多数企业的经营治理者还是由上级行政部门指定任命,有些名曰竞争上岗,实际上早已拟定;在招聘中出现各种“不正常”现象时有发生。为了改变这种状况,应出台有关经营者招聘的政策法规,严格按照政策法规规定的程序和办法选择适合的经营治理者,通过竞争择优选择经营者,使大批有胆识,有事业心,有创新精神和开拓意识的人才得到合理配置。其次要制定选拔的标准。例如国有施工企业治理专业性很强,从事这种职业的人不仅要懂得党和国家的方针政策、法律和法规;而且要具备经济理论、企业经营治理、工程技术等方面的知识 ;还要具备决策、计划、组织指挥等诸方面的业务能力。因此,在制定对国有施工企业治理者的选拔标准时,就必须把这些作为必备条件考虑进去。其他的岗位也是一样。只有制定完善的选拔标准,并严格地按标准执行,才能选拔出真正适合这一岗位的治理者。 2.人力资源的培养与开发。成功的企业领导层十分重视对人力资源培训的投入。他们认为,只有人力资源的潜能得到开发,企业的潜能才会得到开发;只有人力资源的素质得到提高,企业的素质和竞争力才会得到提高。合理开发出现有人力资源的潜能,相当于在不增加人员数量的条件下,增加了人力资源的总量。这对企业效益的增加和员工自身素质的提高都是非常有利的。作为人力资源流失比较严重的国有施工企业,更要重视人力资源培训,把人力资源培训经费列入年度预算,做到舍得投资、舍得开发、舍得培养,真正把人力资源转化为人力资本,进而转化为科技优势和产业优势。在进行人力资源培养之前,应分析企业现有人力资源结构,结合未来发展需要,科学地设计培训体系,建立并完善培训与用人相结合的机制。 3.人力资源的考评与激励。在人力资源治理方面,国有施工企业应注重在人力资源的选拔、绩效考核等方面应用科学方法和信息化手段。 (1)建立科学的绩效考核体系。使激励更加有效和充分的基础是对工作绩效的科学考评。建立科学的绩效考核体系,包括目标任务、任职标准、考核制度。目前凡是员工积极性高的企业,一般都建立了科学的绩效考核体系,并与个人收入挂钩。 (2)建立适合国有交通施工企业的激励机制。可使员工清楚认识到自己在企业中的价值所在,了解在企业中扮演的角色,最终实现人力资源的合理配置。激励是企业人力资源治理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。针对国有施工企业的具体情况,主要有以下几种激励方式: 薪酬激励。企业可以通过工资、福利以及股权等方式,把员工的薪酬与绩效挂钩,以经济利益的形式来激励员工的积极性,让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关,愿意为企业整体利益服务。不过,这种激励假如过量的话,会加大企业的负担,对企业的长远发展不利。因此,薪酬激励必须与精神激励相结合。 精神激励。精神激励包括对企业员工的尊重、理解与支持,信任与宽容,关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培育员工对企业的忠诚和信任度。企业假如做到真心为员工着想,就能够充分调动员工的积极性。 事业激励。人都有强烈的成就动机,以科技人才为例,他们都希望在专业上有所建树,对提升专业领域的成就、名声、荣誉以及相应的地位比物质利益有更强烈的需求。因此,对他们来说,事业激励主要就是创造机会和条件保证他们能够施展才华。 企业文化激励。通过企业文化激励能使员工体验因能力差异而引起的收入和地位差异,激励员工不断自我完善,从而形成一种良性循环。这种以人力资源价值的良性循环为核心的企业文化激励,反过来又促进企业形象的自我完善。 施工企业论文:核电施工企业劳务管理论文 当前核电施工企业劳务管理的新问题及对策 【摘要】改革开放以来，我国建筑业管理体制进行了一系列的改革，特别是建筑业企业资质重新就位、建设部首次提出劳务分包企业概念以来，建筑行业的用工制度已经发生了深刻的变化。一方面，建筑施工现场的操作层大量从企业里脱离出来，大中型施工企业的自有员工主要是管理层人员和技术人员，自有劳务层人员越来越少，建筑劳务逐步市场化。另一方面，建筑业从业人员大量增加，建筑劳务市场却还远未完善。二级建筑市场（即专业分包和劳务分包市场）尚不健全，总分包环节混乱，专业承包和劳务承包界限模糊，私下交易、无证承包、越级承包、挂靠转包、违法分包等问题仍然较为严重。建筑劳务市场的混乱，危及工程质量和生产安全，也难以保障劳务工的合法权益。 同样，这种状况对核电建设市场带来了极大的影响。本文将从核电劳务队伍构成、面临的新问题、福岛核事故的影响进行分析，并提出初步的解决意见。 【关键词】建筑市场 施工企业 核电 劳务管理 一、核电建设劳务队伍的构成分析 核电建设劳务队伍的来源基本上有三种形式：企业自有劳务、专业劳务分包和临时性用工。 1、企业自有劳务。是指在总承包企业和专业承包企业中，与企业签订有正式劳动合同的自有劳务人员。如原来很多国有企业招聘了农民合同制工人，一般合同期较长，劳动合同有效期不限于单个工程项目。建筑业企业新资质就位以后，企业大大地减少了此类劳务的数量，但对这些有技术、会管理的工人（如工长），不少企业都采取了特殊政策予以保留，并签订正式劳动合同，是企业正式职工。还有一些企业对劳务单位人员中的优秀员工进行考核、招聘后，转变为正式工人或协议工。总体来说，他们的人数很有限。以我公司为例，20__～20__年核电项目部使用的自有劳务（含专业公司）分别是26％、29％、29％，基本保持在1/3以下。 对企业而言，自有劳务的管理是其自己的职责，企业有权决定直接雇佣劳务的有关问题，并对这类劳务的雇佣、使用、培训、权益以及他们的工作质量负直接的、完全的责任。 2、专业分包劳务。是指从施工总承包企业或专业承包企业那里分包劳务作业的专业劳务分包企业。这类分包是典型的劳动密集型企业，有建筑业专业劳务资质，往往是成建制的，能以独立的企业形态承担施工企业的现场操作任务。目前，核电现场操作任务大多是由劳务分包来承担的。以我公司为例，20__～20__年核电项目部使用的专业劳务分包分别是36％、33％、33％，基本保持在1/3的水平。 成建制的劳务企业有以下特点：一是有一定的管理能力，在人员管理、培训、质量、安全控制方面有优势；二是管理责任比较容易界定，双方都签订有合同，合同范围和责权利方面比较明确；三是自身有较强的谈判能力，善于与总承包单位进行谈判；四是有时会有协调困难，成建制的分包劳务会降低总包单位对现场劳务力量安排的灵活性。 3、临时性用工。指企业临时雇佣的人员，一般是为了具体一个工程项目或阶段性的任务而临时雇佣，也就是我们通常所说的临时性用工。通常临时性用工不是成建制的施工劳务，在建筑领域非常普遍。 需要指出的是，目前施工现场普遍使用的劳务派遣也属于此类用工。新的《劳动合同法》规定，对于企业临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，可实施劳务派遣。劳务派遣都由已取得合法资质的劳务单位招聘、签订劳动合同，再由派遣单位与用工单位（施工企业）签订协议，由用工单位管理员工。以我公司为例，各单位都有相对比较固定的劳务派遣合作单位，20__～20__年各核电项目部使用的劳务派遣比例都是38％，一直比较稳定。 目前，核电项目部都能严格地执行国家的法律法规和相应的劳动标准，并提供与正式员工相一致的劳动条件和劳动保护，支付加班费、绩效奖金、福利待遇。 二、核电建设劳务市场出现的新问题 近几年来，随着国家经济结构改革和产业政策调整，特别是东部沿海地区劳动力资源短缺持续存在，我国建筑领域劳务市场已经发生了质的变化，已经从过去的买方市场变成了现在的卖方市场。而东部沿海地区历来是我国核电建设劳务的主要来源地，市场的变化对核电劳务的供应源产生了极大影响。主要体现在三个方面： 1、企业成本压力非常大。东南沿海地区每次的“民工荒”都会带来建筑市场工资薪酬待遇的一次次上涨，而核电工程的报价却呈不断下降的曲线，业主单位在合同中给出的劳务单价已经远远低于市场价。据不完全统计，目前广东地区核电劳务的市场价比合同价高40－60％，且技术型工人越来越吃香，技能水平不同带来的差别很大。施工总承包单位原先给付的工资已经超出合同价，而今年劳务人员工资水平更是比去年同期平均上涨30－40%，企业承担了巨大的成本压力。另外，市场不成熟无形中增加了企业的培训成本和管理成本。 2、劳务队伍流动性大，管理难。劳务短缺的影响使得工资待遇高低成为推动劳务队伍和人员流动的主流因素。一些劳务队伍利用市场管理的不成熟，挂靠有资质的企业，采用“马路招聘”的方式从市场上临时招聘人员，或者私下里转包给其他以“包工头”牵头组成的劳务队伍（或称小老板），由“包工头”出面，签订“内部”承包协议，分包劳务工作，凭完成的劳务工作量结算劳务工资。一些分包单位甚至不与员工签订劳动合同，不办理社保关系和正规的工伤保险，管理隐患很大。他们合同、法律法规意识淡薄，合则来，不合则走，直接影响现场施工的管理秩序。一些劳务人员家族观念和老乡观念强，每当内部发生矛盾或与总包单位发生矛盾时，往往不愿意通过法律渠道解决问题。一些单位和个人经常打着“讨要工资”的名义，或采用集体上访、谈判等方式处理，或采用堵门、封路、爬塔吊等极端行为，向总包单位、业主单位施加压力，极易发生群体性治安事件，既严重影响了施工企业的稳定，也产生恶劣的社会影响。 3、维权的意识和法律水平不断提高。与民用项目相比，核电施工各项程序复杂，企业要求严格，分包单位找人难、培训难，工程量上不去结算额低，工作积极性差。随着《劳动合同法》等法律法规的实施，员工维护个人权益的意识和法律水平不断提高。据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工中因为怕被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%，仅是传统农民工的一半；采取投诉行为时，以集体投诉方式进行的（几个人一起去投诉），新生代农民工为45.5%，高出传统农民工17.6个百分点。一些劳务单位人员屡屡向总包单位提出同工同酬同待遇的呼声，而总包企业依照《劳动合同法》无法给予满意的解 释，企业面临失语的尴尬。 三、福岛核事故对我国核电产业的影响 核电安全是公众十分关心的问题，核电安全的高起点也是其他电站所无法比拟的。此次日本福岛核事故对核安全文化也敲响了一次警钟。核电处于调整期，核电建设产业又一次站在行业发展的重要关口。从国家新能源产业政策来看，虽然说长期影响可能不大，但短期和中期的影响已经体现，很多计划今年开工的项目处于停滞待工状态，年内开工的目标已经无法实现。对施工企业的影响既有有利的方面，也有不利的方面，总体而言是有利于宏观产业，不利于微观企业。 1、从有利的方面说，在福岛核事故之后，世界各国将更加注重核电建设安全和质量，核安全要求将更加严格，对核安全重要性的认识将进一步提高；有利于核电产业的修整，核电安全标准将得到全面而有效地执行；核电技术的创新成为重要目标，利于进一步提高核电的安全性；国际国内的核电投资主体对核电承包商将趋向于施工技术、管理经验丰富和项目管理水平成熟的单位。 2、从不利的方面说，停滞待工的核电项目会给施工单位带来压力，原来已经准备就绪的人力、物力、设备等资源就会闲置，运营成本会进一步增加；核电产业工人队伍稳定性受到影响，成熟的管理、技术人员和操作人员会流失，企业留住人才必然要采取措施、付出更多成本。对于劳务队伍而言，如果没有施工任务，刚刚培养起来的有经验的劳务的人员会迅速流失到工业民用领域，以后核电一旦重新启动要召回的时候会很困难。 四、对策及措施 根据上述情况分析，为了积极应对我国核电发展的形势，为核电产业调整后的核电建设大潮提前做好准备。在劳务队伍的引进和管理上，按照公司战略，我们将保持自有核心劳务队伍比例，扩大专业劳务分包比例，逐步减小劳务派遣比例。这个方向也基本适合今后核电建筑市场的发展。但由于目前核电产业的高速发展和劳务市场的不成熟，导致核电劳务市场的“紧缺”将会持续一个阶段。为了尽快扭转这种局面，加强管理，稳定队伍，并为培育合格的核电产业工人队伍打好基础，建议采取以下几点措施。 1、深化劳务合作，与专业劳务分包单位建立长期稳定的关系。企业要定期对劳务合作单位进行考核和评估，对其资源配置、人员培训取证、人员技能、管理体系、文化融合等方面评估，建立劳务单位综合评价名录。对合格单位进行督促、帮助，对其中比较优秀的单位进行政策性扶持，在取费标准、人员培训、人员激励、生活后勤等方面给予适当倾斜，培养其能力，调动其合作积极性，实现双赢目标。同时，对确实不合格、又不愿意改进的单位要坚决清退，保证企业的各项规章制度得到遵守和执行。 2、加强区域合作，从源头参与培育稳定的劳务基地。施工企业要主动与劳动力资源丰富的中西部、不发达地区联络，建立合作关系，与地方政府一起培育劳务基地。一是由地方劳动部门摸清劳动力资源状况，及时收集用工信息，定期向社会公布，减少农民工外出就业的盲目性。二是由地方政府协调，劳动、公安、计生等部门对外出务工人员办理就业登记，同时在培训（技术）等级证书、户籍证明、婚育证明等方面提供便民服务。三是由企业向地方企业用工需求，劳动部门及时劳动力市场信息，有效引导农村劳动力外出做作业，促进劳务工有序流动。四是由企业与地方协作，并提供一定的支持，有意识地进行职业技能培训。 3、开展劳务员工培训，改善现有劳务队伍的技能和素质。针对当前核电总承包单位普遍存在的劳务队伍来源杂、管理乱、技能水平普遍较差的状况，要抓住症结，重点解决员工技能水平差、综合素质低、文化融合难的问题。要通过考核，了解劳务人员水平差别情况，按工种、按能力组织进行职业技能、质保体系、安全管理、文化等方面的培训，帮助劳务人员尽快适应核电施工和现场管理的要求。 4、推进以人为本，改善条件依法维护员工合法权益。要想方设法调动员工的积极性，按照以人为本的原则关心劳务人员使他们在心理上、行为上产生认同，从而在文化上进一步融合。一是按照国家《劳动法》规定，按时足额支付职工工资，节假日及平时加班，依法支付加班工资，尽量改善工作条件，力所能及地提高工人工资福利待遇。二是提供受教育、受培训的机会，支持劳务人员参加职业资格培训及考试，不断提高职业技能，提高自己的竞争力。三是建立完善各级工会组织，鼓励员工加入工会组织和其他内部团体，参与企业管理、文化活动，推动文化融合，发挥工会在保护工人合法权益方面的作用，给予其应有的社会尊重和尊严。（编辑：果宝） 施工企业论文:信息技术在公路施工企业管理中的应用 引言 21世纪是信息社会,计算机技术与通信技术的结合,大大促进了现代化信息技术的发展。世界上的发达国家都十分重视信息技术在管理中的应用,许多企业将全部投资的10%以上用于信息平台的建设,而其中70%是用于管理方面。我国在这方面的建设虽起步较晚,但起点较高,我们可以利用一些较成熟的技术构筑信息平台,以提高企业的生产效率、节约资金、提高市场竞争力。施工企业管理信息系统 公路建设中的施工企业在管理中普遍存在一些问题:业务管理缺乏规范性,随意性很大,对人的经验和水平有很大依赖性;数据处理手工操作工作量较大,出错率较高;由于施工企业存在异地施工、点多面广的特点,领导对企业各部门及各项目部不能及时、准确、全面的掌握,影响决策的质量;企业管理的一些基础工作不够健全,缺乏必要的管理手段,造成设备使用、人员利用方面的极大浪费。唯一的解决途径就是要引进先进的管理理念,提高业务流程的结构化、合理化水平,以企业各个部门的信息自动化为基础,建立完善的网络平台,实现企业信息系统在规划、设计、实施等各个环节的交流与协作,并且运用科学的建设方法,实现自上而下、由内至外、从局部到整体的管理模式,从而达到信息资源的传递与共享。施工企业的管理信息系统模式如图1。 从图1可以看到,施工企业管理信息系统包括八个子系统:领导层管理子系统、项目层管理子系统、财务管理子系统、机务管理子系统、材料管理子系统、办公管理子系统、工程管理子系统、劳资管理子系统。每个子系统都涉及到业务处理、管理控制和战略计划三个层次的信息管理活动,都有自己的应用程序和数据库。项目层管理子系统包括各个施工项目经理部系统,它们可根据自身的规模与特点选择适合接入Internet的方式,把项目施工中的财务情况、人员状况、设备使用等信息通过Internet传至与信息类别对应的财务、机务、材料、办公、工程、劳资子系统,每个子系统内部通过自身的软件运行对信息进行分析、处理、汇总等操作(下文中将以机务科为例进行详细说明),达到对内、对外提供所需信息的要求,子系统间可通过局域网等技术进行通迅。领导层子系统随时可以从这七个子系统中得到需要的信息,全面、准确、及时的了解本企业的动态情况,同时领导层子系统把决定、指示等信息快捷的传达到其他各子系统,为正确的管理决策和科学预测奠定了基础,实现了零距离的管理。在实际运行中,我们可以用数据库技术、局域网技术和Internet等技术实现上述目标。施工企业管理信息系统将提供文件服务、打印服务、数据库服务、通信服务、信息服务等多方面的功能,具体如下: 及时通过网络把工程进度、设备使用、人员等信息进行科学处理,领导者可以方便快捷的从各子系统中得到需要的信息,及时把处理意见传达到各有关部门。解决了异地施工不易管理的现象。 各子系统不仅对数据等信息进行简单的处理,要能从中归纳出对预测、决策有利的重要信息。 各部门可以在网上进行文字、数据、图像等多种信息交流,通过电子邮件(E-mail)方便地起草、发送、浏览电子邮件并分类归档,实现各类信息在企业各部门及个人之间快速的传递。为各部门提供网上信息的模块,可以本部门的情况或其他信息。 应用电子论坛(BBS),大家可以进行技术交流,提出合理化建议等;可以实现网上培训,利用多媒体技术进行高效的员工培训。 共享硬件、软件、数据资源。 机务管理子系统 以机务管理子系统为例,对其功能的实现及作用如下说明:工程机械设备管理在施工企业管理中是极为重要的一项,它主要包括:设备的前期管理;设备的使用管理;设备的维修、保养管理;配件的管理以及基础性资产管理等。每个单位可能会有一些不同的具体情况,但发展的思路是一致的,就是利用先进的计算机技术和网络通信技术更规范、更合理的进行设备管理,使其更好的发挥效用。首先我们要对设备科人员岗位进行合理的分工,对其业务流程进行科学化分析与调整。一般施工企业设备科岗位可分为:机械设备科科长;机务统计员;档案管理员;机械科管理调度员。 设备管理子系统要实现以下几项主要功能。 人员管理 有每名机械人员的姓名、年龄、工种、所在工地、驾驶证号、本人照片等详细资料。可以进行人员的增加、删除、修改、查询、筛选、统计、打印等相关操作。 机械配件管理 填写入库单(验收单),负责人员签字,据此做入库出理。填写出库单(领料单)负责人员签字,据此做出库处理。依照出入库记录登记机械配件账。可以实现安全库存量管理,不足安全库存时报警。对机械配件可以进行分类查询。逻辑模型如图2。 机械设备管理 包括机械 档案管理、机械调度、费用管理(修理费、养路费、运输管理费等)、安全及事故。 图3中单击某设备后“档案”、“调度”、“费用”、“安全及事故”、“图片”的某个按钮,将弹出与之对应的关于该设备的情况。 信息收集和反馈 通过网络接收各地施工项目部的机务信息,进行分析、归类、汇总等,得出所需信息,或提交领导层子系统、或反馈给各地施工项目部。 系统维护 设置操作员及其密码;设置各项功能的密码;记载操作日志;具备数据库自动备份,系统安全恢复;做好网络通信中的安全工作。 具备上述功能后,设备管理子系统基本形成。这样决策层可以详细的了解设备子系统中人员的动态,各项目工地的情况,及时掌握配件的管理使用,避免了材料的浪费,快捷准确了解机械设备的使用、维修、调度等各方面的有效信息,做到统筹安排,合理使用。大大提高了管理的透明度,杜绝了一些以前管理的漏洞,使管理层次上了一个新的台阶。 我们对企业的信息系统经济效益可以应用以下几种定量评价的方法:一是年利润增长额法。二是纯收入法。三是投资回收期与投资效果系数法:投资回收期T=K/P投资效果系数E=P/K。其中:P是年利润增长额,K是系统初始总投资。四是直接价值估算法。五是大于/小于成本法。有了这些方法我们可以对信息系统进行比较客观和直观的评价。从而对信息系统发挥的作用作出正确的评价。为今后的发展积累了宝贵的经验。 信息技术在管理工作中的应用已经越来越受到重视,但目前存在的问题是一些企业只是使人工作业自动化,并未改变原有的工作和管理方式,简单地对现有流程自动化,因此无论采用何种技术,都只会加剧混乱的程度。解决的途径是将新的管理理念和先进的信息技术有机地结合起来,对现有业务流程进行重新分析、重组、优化和管理,使业务顺畅化和高效化,协调内部业务关系和活动,提高对外界变化的反应能力,降低经营和管理成本,有效利用基于Web的多层客户/服务器技术、数据仓库、分布对象技术、安全和保密等技术。 公路建设事业作为我国国民经济的基础性产业,必须充分运用现代的信息技术,提高信息化水平,加强管理水平,使我国的公路施工企业得到更大的发展,从而提高经济效益、社会效益和竞争能力。 施工企业论文:对施工企业内部管制研究 在企业内部的许多管理工作的完成仍然依靠传统的手工作业,而且在企业财力、人力等方面缺乏必要的资金技术投入,企业内部控制环境亟待完善任何制度的实现与执行,都离不开良好的环境氛围,内部控制机制也不例外。环境因素又分为外部环境因素与内部环境因素。其中,外部环境因素不可控,内部环境因素可控。对内控机制而言,起决定影响作用的是内部环境因素。内部环境因素是造成各个企业内部控制内容与效果存在差异的根本原因。倘若内部环境因素不完善,将直接影响内控机制的实施。然而目前,我国施工企业在内控机制的建立过程中,内部控制环境的真实状态并不乐观。管理角度的控制与财务角度的控制未能充分协调在整个内部控制机制中,管理角度的控制与财务角度的控制是其两个主要内容。其中,财务控制是整个内部控制机制的核心内容。通常,单位在建立内控机制的过程中,都要围绕着财务内控这一核心。内控机制首先要保证财务信息真实可靠、资产安全完整。这也是内控机制的根本目标与出发点。然而当前,建筑施工企业在内控机制的建立过程中,要么将内控视同为企业内部管理的完善;要么围绕财务部门和财务工作,将重点放于会计内控的建立与完善。使管理角度的内控机制与财务角度的内控机制没有并行成为内控机制的共同组成,而是成为分立的两个独立个体,二者未能充分协调。对风险认识不足,缺乏风险预警与防范机制目前许多工程施工企业,管理者对风险的认识都较为单一和浅显,企业内部缺乏风险预警与防范机制,从而使得内控机制也变得相对薄弱。很多管理者对潜在的市场风险、财务风险、产品风险、人才流失风险等的形成原因,多是归因于激烈的市场竞争以及恶劣的生存环境所造成。并未从自身角度和市场角度寻找深层次原因。此外,有些施工企业为了招揽业务、抢占市场份额,违规缩短工期或者采用恶意压价等方式,给企业带来潜在风险的同时,也给其内控机制带来一定压力。 作为一种科学的管理方式,其对保护资产安全和完整和督促经济业务有效进行,有着积极作用。在实现企业经营目标的同时,也很好的控制了其经营风险。因此,全面完善建筑施工内控机制之前,应首先提高管理者对内控机制的重视程度,转变其之前的陈旧认识。可以通过加强内部控制宣传的方式,分批分期进行内控机制理论培训学习,给管理者提供一种学习内控、关注内控、了解内控的良好环境。同时,从控制环境的角度,将内部控制上升到发展战略的高度,营造一个良好的内部控制环境。建立与完善企业内审机制施工企业内部应建立一个专门的内部审计部门。该部门主要负责定期或不定期的对企业财务数据、业务流程等进行监督检查。通过该部门工作,监督、检查企业工程成本、质量,以及为工程进度做好把关工作。需要注意的是,该部门直属于企业总经理领导,不受企业其他职能部门的制约,以此保证内部审计的独立性。通过内部审计机制,施工企业对于企业正常经济业务中可能发生的风险因素做出及时的揭露和纠正,从而保证财务数据的真实性、可靠性,将财务风险控制在可操作范围内。此外,施工企业还应对该部门配备专业人员担任具体的审计工作。通过对企业每一个承接的工程项目,以及项目各阶段都进行程序化与规范化的有效管理与审计,及时发现与解决存在的潜在问题,对内控管理中反馈的信息进行汇总和整理,对于内控中的缺陷分析原因,提出改进的方案。为企业改进管理的决策提供全面的信息支持,使企业的经营风险降至最低。提高施工企业成本管理意识,实行全员、全过程控制成本模式施工企业在完善内控机制的过程中,还应从成本控制的角度予以完善。重点要提高施工企业管理者、财务人员、成本核算等人员对成本控制与管理的意识,在企业内实行全员、全过程的成本控制模式。在成本控制过程中,不仅企业管理者、财务人员等参与其中,其他相关人员也应积极参与到成本管控之中,以对工程项目成本进行切实可行的全员、全过程的管理与控制。此外,还应在成本管控中实行责任追究制与责任承包制,以及对工程项目实行全面的工程项目安全控制、进度控制、质量控制等。总之,要将成本控制放在企业内控的首位。为了达到良好的控制效果,在具体控制过程中,还可以配套实行一定的激励措施,鼓励员工积极主动的参与到成本控制工作之中。针对具体的工程项目,推行“责任成本管理制”施工企业在内控机制的建立过程中,还应针对具体的工程项目,推行“责任成本管理制”。在施工企业内部,责任成本的设定,通常由企业项目部、预算部、财务部等部门共同参与完成。笔者认为,推行“责任成本管理制”的方式主要有以下几种, 我国整个市场经济环境都已日趋完善与规范。建筑施工企业在迎接新的发展机遇的同时,还须面对巨大的市场竞争压力。在此情况下,建筑施工企业必须在适应社会主义市场经济大环境的前提之下,正确认识自己在市场中的定位,以建立和完善企业内部控制机制为目标,推进思想观念的革新,强化竞争意识,针对内控中存在的问题要及时发现与解决,以完善的内控机制为媒介,全面加强企业的经营与管理水平。 施工企业论文:水电施工企业财务管理浅议 摘要:随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要特征的现代企业已逐步形成了多元化、多角化、集团化经营趋势。企业的财务管理工作也越来越规范,在财务管理、预算管理、资金管理、经费管理、投资管理、会计信息化建设以及会计基础工作等方面都有所进步。本文通过对水电施工企业存在的问题对其财务管理进行分析。 关键词:水电施工 财务 财务预算 项目成本控制 资金管理 0 引言 水电施工企业是资金密集型企业,其特点是资金流动量大,工期长,运作复杂,且由于工程项目点多面广,分布很不集中,这给水电施工企业资金管理带来了很大的难度。再则由于水电施工企业大多实行委托-制,在这一委托-关系中,委托人的风险是中性者,人是风险规避者,甚至是风险制造者,因此,加强水电工程项目的财务管理尤为重要,加强水电施工企业的资金管理工作,优化资金结构,是降低工程项目风险,保证公司利益实现的关键。 1 水电施工企业财务管理存在的主要问题 1.1 财务人员能力素质相对偏低 目前全国水电施工项目点多面广战线长,按照财务制度规定施工企业每中标一个项目至少也要配备两个财务人员(一个会计,一个出纳),而财会人员的从业资格证书和专业技术职称都需要参加全国统一考试取得,造成具备财会人员从业资格和具有专业技术职称的人才相对匮乏,会计人员的业务素质难以承担工作任务的需要。 1.2 财务信息化建设发展不平衡 集团财务和集团资金结算中心平台在整个施工企业基本上都得到了有效的运用,但由于受地理位置、应用网络、人员等主客观原因影响,发展不平衡,有的项目部至今还没有用起来,有的项目部形式上看在用集团财务核算平台,实际上真正在用的还是原来的一套,集团财务核算形同虚设。特别是资金结算中心建设由于业主对项目资金的管控,很难达到预期效果。 1.3 项目部存在会计信息失真现象 由于水电施工项目施工环境的影响,在项目部工作的财务人员基本上都是刚从学校毕业的大学生,自身资历浅,业务能力不够强,对各项财务标准制度和会计核算方法不熟悉,收入、成本确认不够准确,费用归集不真实,在具体财务工作中难以打开局面,加之部分项目部领导对财务管理工作重视不够,在项目施工过程中财务人员又更换频繁,使项目部的内业基础工作十分薄弱,存在账账不符、账卡不符、账表不符、会计信息失真的现象。 1.4 预算管理执行不完善 在预算的实施过程中,重机关轻项目部、重经费预算轻工程成本预算的现象仍然普遍存在。在预算的编制过程中,有的单位领导重视不够,相关业务部门不参与预算的编制,有的预算纯粹是由财务部门编出来的,特别是工程成本预算没有按照项目中标合同和项目评估报告编制,由于基础资料不齐全,编制出的经费预算、成本预算针对性不够强,可操作性较差,利用价值不高,不能作为考核项目经营管理的指标。 1.5 控制制度实施存在问题 施工项目部一般都按照上级的有关规定建立了相关的内部控制制度,但在具体实施过程中还有差距。有的项目部在支付分包队伍工程款等大额资金使用方面会议研究少,审批手续简单,财务监督不到位,有的项目部在现金管理和现金支票的管理上,没有严格按照国家的有关规定进行管控,内部控制制度执行不力。 2 问题的解决方法 2.1 加强财务人员培训,提高财务队伍素质 企业要通过培训,达到提高财务人员能力素质,规范会计核算的目的。鼓励财务人员认真学习专业知识,积极参加全国统一的“注册会计师”、“会计师”资格考试,以更新知识,提高专业技术水平。对企业财务人员不足的问题,一方面通过招收大学生补充到财会队伍;另一方面也可实行财务统管的模式,对合同金额较小、施工时间较短的项目部只设一个代报销的出纳岗位,不派专职财务人员,由上级财务代管,几个项目部轮流处理财务业务。 2.2 加快财务信息化建设 近年来,我国的信息化建设发展很快,各大商业银行、电力系统、通信行业等国有大企业都实现了全国性的网络一体办公自动化,水电施工企业也基本上实现了财务集团化,这是现代企业发展的必然趋势。集团财务和资金结算中心平台在企业一旦运行就必须不断推进,不断完善,加强人员培训和与业主的沟通。新开工项目一开始就必须使用集团财务平台,对确因网络原因不能满足财务信息化建设要求的,可用其他软件暂作补充,一旦条件具备,就应尽快转换到集团财务平台上来,努力实现企业内部“核算统一、预算统筹、资金统管”的财务管理目标。 2.3 做好会计基础工作,提高财务信息质量 各级财务部门要认真学习新《企业会计准则》和《企业财务 通则》,积极推进企业集团财务平台的建设,从原始凭证的收集、记账凭证的填制、会计资料的整理保管入手,规范会计基础工作。总会计师、财务负责人必须认真履行职责,抓好本单位的财务会计基础工作。财务核算工作是财务管理工作的基础,是对各项经营活动开展情况的集中反映,企业所属财务核算单位必须严格执行统一的各项会计政策,重点是收入、成本、利润的确认必须符合会计准则的要求,力争做到账账、账卡、账表、账实相符,为企业决策者和外部相关单位提供真实可靠的财务信息。 2.4 加强预算管理、成本控制和资金管理 财务预算是企业各级实现经营目标、控制成本、考核业绩的依据,是开展各项经营管理工作的前提和基础,严格推行预算管理审批制度、财务集中管理和经费审批程序,严格按照规定的权限审批支出;项目成本控制是项目部经营管理工作中最重要的环节,是实现较好经济效益的基础,各项目部要以施工组织设计、施工进度计划和项目评估报告等为基础编制成本计划,进行成本分解,并通过建立成本计划定期分析制度,定期进行成本计划执行情况分析,对造成超支的主要问题采取针对性的措施解决;资金管理必须坚持依法理财、科学理财、安全理财的原则,在国家法律法规范围内,推行企业内部资金结算中心建设,着力实行资金的集中统一管理,积极推动资金集中支付平台的运行,降低资金使用成本。 2.5 加强财务制度的执行及财务监督 项目中标后,项目部一旦组建,工程、质安、财务、运输、物资等职能部门必须按照国家的法律法规和企业的有关规定,结合项目部自身实际建立健全相关的内部控制制度,在具体实施过程中严格执行;各级领导必须带头模范执行财政法规、财经纪律,自觉接受财务监督,各职能部门严格按照规定的程序运行。 3 结束语 除以上叙述外,工程项目的变更也是财务管理中问题之一,为此,企业必须选派责任心强并有一定实践经验的专业技术人员到项目部从事与业主的工程结算和变更索赔工作,加强合同的日常管理,建立健全合同管理台帐,及时收集资料,及时办理签证,及时结算工程款,做到日清月结,特别是对变更索赔项目,一旦结算不及时,日积月累数据越来越大,最终索赔的难度也加大,因此更是要随时发生、随时办理签证结算,减少施工企业在项目上的超前投入,减小经营风险,再综合以上所述,即可保证企业的财务管理有序进行,对企业经济的发展有很重要的意义。 施工企业论文:建筑施工企业加强成本管理的方法 一、成本的构成 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费用,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工成本由人工费、材料费、施工机械使用费、 措施费、企业管理费、规费及税金构成。 二、成本控制的措施及方法 施工成本的控制就是在保证工期和质量满足建设单位和设计要求的情况下,通过相应的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围之内,并进一步寻求最大程度的成本节约。其中材料费、人工费、施工机械使用费、措施费和企业管理费等约占工程总造价的80%以上,是施工成本中的主要可控因素,也是我们进行重点分析的对象。规费和税金都是国家和地方规定的项目,必须按规定列项,属于不可控因素,本文不与分析。下面就结合施工成本构成分项详细的进行分析“如何在项目建设过程中进行成本管理,节约成本,提高企业的利润。” 1.材料费的控制措施 施工成本中材料费约占建筑安装工程造价的60%-70%,是施工成本中最活跃的因素,必须进行重点控制。材料费由两个因素的影响,材料消耗量和材料单价。 1.1材料消耗量 材料用量的控制要严格管理,减少损耗和废品,尽量减少消耗量,在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效地控制材料的消耗。如钢筋,混凝土等可以通过定额计算消耗量的材料,采用定额指标控制,严格控制在定额消耗量之内。根据工程进度核实工程量限额领料,对超出部分必须查明原因,根据实际情况对相关人员进行责任追究,对节约部分进行相应的奖励,鼓励在符合设计要求的前提下节约成本。钢钉、钢丝、纱布等零星材料造价不高,可以根据定额消耗量实行包干控制,提高作业者的节约意愿。 1.2材料单价 由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗组成,所以控制材料价格主要也要锁定市场价格信息、材料采购距离的远近以及运输方式(铁路、公路或则水路)实现。采购数量通过招标或询价等方式,一般可向三个以上厂家进行询价比较,根据建设单位和设计要求择优进行选择。 2.人工费的控制 人工费的控制,需要根据定额计算的工程量,结合施工组织设计、市场人工价格信息和劳务市场的供求情况进行控制。可以进行劳务询价或者直接进行劳务分包,控制在定额限额之内。其中,人工费控制的重要环节是合理组织施工,安排施工计划。可以通过施工时标网络图、横道图进行计划安排,组织流水施工,用合理的节奏防止或减少窝工,节约人工成本。 要结合工程的技术复杂程度选择劳务公司或者在劳务市场招募工人。劳务市场的工人人工费价格较低,但是技术水平不高,组织观念较差,不好协调管理;劳务公司的人员技术水平高,方便管理,但是相对人工费用较高。 3.施工机械使用费的控制 要根据建设项目的实际情况、工程项目特点、施工条件,合理选择施工机械设备。合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班消耗数量和台班单价组成。要区分自有机械和租赁机械,自有机械台班单价成本由台班折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等组成,而租赁设备台班单价主要由租赁费组成。控制机械使用费可以从以下几个方面着手: 3.1组织措施 通过生产要素的优化配置与动态管理,有效控制实际成本,合理安排施工进度,进行设备进出场管理,加强设备的调度工作,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、增加施工成本。 3.2技术措施 进行技术经济分析,确定最佳施工方案,采用合理的施工技术,加强现场设备的维修和保养,防止因使用不当造成的机械故障和损坏。延长机械使用寿命,但是也应避免仅从技术角度选择方案而忽视对经济效果的分析论证。 3.3经济措施 进行经济激励,这是最容易为人们接受和采用的方法,鼓励机上人员和辅助生产工人的协调配合,提高机械生产效率。 3.4合同措施 加强合同管理,进行机械设备包干控制,实行谁超支谁负责、谁延误谁赔偿的责任管理,提高参与各方的责任意识与节约意识。 4.措施费的控制 措施费是指实际施工中必须发生的,施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非 实体项目费用。其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关,并且不形成最终的实体工程。具体有安全文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费、大型机械进出场及安拆费、冬雨季施工费、地上地下设施、建筑物的临时保护费,施工排降水费,脚手架费、钢筋混凝土模板及支架费等等。 措施费的控制要结合工 程实际条件确定。工程施工必须消耗的费用,投入的多少要结合对项目带来的效益确定。如投入的模板脚手架租赁费较高,但是它的投入可以确保工程质量,减少维修和维护费用,减少事故发生,其所产生的经济效益大于投入,所以投入较多的费用是正确的。同样工期要求不紧,受到外界条件的限制不易采用大面积作业提高效率,且安全风险很小就没必要投入较高的措施费,只要能够正常施工就行。还有就是要提高租赁设备的利用率,减少租赁费用;增加自有设备的周转次数,减少施工损耗和折旧费用。但是具体如何投入需要造价工程师结合项目经 理,透过资金的时间价值折算为现值或年值进行综合确定。 5.企业管理费的控制 企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所需费用,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具器具使用费、劳动保护费、工会经费、职工教育费、财产保护费、财务费、业务招待费、法律顾问费、咨询费等。 企业管理费是不能形成项目实体的消耗性费用,是最能体现企业管理水平的指标,是应该重点管理的一笔费用。可以通过以下措施进行管理: 5.1尽量精简管理人员数量 提高管理人员工作效率,实行明确的责任分工和奖罚措施,提高管理人员的积极性。 5.2加强办公用品使用管理 实行办公用文具、纸张、印刷、邮电、书报、会议、用电、通讯签字制度,按月或季度年度进行各部门对比,奖励节约,处罚浪费和超支。 5.3固定资产及设备要加强维护和保养 确保合理使用的年限,减少年使用费用。 5.4建立统一的信息处理工作流程或服务平台 通过定期例会制度或者企业内部网站处理内部事务,实现信息共享,减少因信息不流通造成的资源浪费和不必要的协调困难。 三、施工成本控制的总结 建设项目的施工成本控制应从工程投标报价开始,直至项目竣工结算完成为止,贯穿于项目实施的全过程。以上所写都是针对施工阶段如何控制施工成本的措施,也是我们主要进行的成本控制阶段。我们在工程实践中对招投标阶段和竣工结算阶段的成本控制也不能忽视,最好的办法就是利用全寿命周期和价值工程原理控制工程成本,主要是材料费、人工费、施工机械使用费、措施项目费和企业管理费。然而建设项目本身复杂多变,且外部环境条件,水文、气象、安全、社会等影响因素众多,需要我们结合实际情况因地制宜的采取相应的成本控制措施,才能取得最好的效果,为企业赢取理想的利润。 施工企业论文:建筑施工企业会计处理的初探 一、现行挂靠企业会计处理存在的问题 具体表现为:(1)会计人员进行相关会计处理时无章可循的惶惑。由于既无官方规范可循,亦无权威机构能够咨询,一些新接手挂靠业务的企业会计人员,对如何处理此类业务心中茫然,不知所措;无奈间,只得在半信半疑地惶惑中将此类业务勉强处理。(2)会计处理存在的问题。一是会计处理方法的限制。应该看到,在许多挂靠企业,虽然没有明确的规范指引,会计人员仍在积极寻求一种规范的方法,以求正确地处理业务;但由于会计人员业务素养的参差不齐,自然也就形成各个自以为是的会计处理方法。二是混淆挂靠经营方式和其他经营方式的界限。如与借用经营方式和内部承包经营方式的混淆。挂靠经营方式的属性在于,财务必须对工程的全部过程予以会计处理,包括收入、成本、工期、款项、税金并处理好与挂靠方、甲方和国家的关系;而其他两种经营方式并不具备、或不完全具备这种属性。因而它的会计凭证要求、会计科目的使用、及税金的计提、缴纳等,相对挂靠经营方式的会计处理,存在较大的随意性。一些企业为了便利,常采用此方式对挂靠业务进行核算。但客观上,却涉嫌规避了企业所得税、营业税和个调税的计提。三是挂靠协议效力高于一切。由于没有一个统一的规范,实务中,挂靠双方的协议往往成为企业会计在处理挂靠业务的最高准则。会计人员须围绕着对协议的落实而设计会计的处理方式。随着协议的五花八门,相应的会计处理方式也就杂乱无章,问题百出。四是以乱对乱,主观故意。出于利益的驱动,一些挂靠经营的企业,利用目前会计制度、会计准则规范的缺位,“发明”了种种使税务、审计人员都感到费解的会计处理方式,以图虚拟收入、成本、利润的增减变化,达到避税的目的。 二、挂靠业务会计处理的探讨 这里笔者进行探讨的主要依据是相关的税法、会计制度、会计基本准则、具体准则15号及其他相关制度,并结合自身的工作体会和对相关业务的调研、分析。案例:A公司(挂靠方)以B建筑公司(被挂靠方)的名义,与甲方开发公司签订了某大厦的建筑施工合同,合同总价1000万。A公司与B建筑公司挂靠协议约定,A公司按合同总价的5%支付B建筑公司挂靠管理费、营业税金及附加由B建筑公司按实际发生数从账面扣除,所得税双方公司自行负担、自行缴纳。该工程2012年4月开工,同年12月31日完工。 (一)B建筑公司的账务处理 1.挂靠方A公司转来工程用料750万。借记:工程施工———合同成本750万元;贷记:应付账款———各供应商明细750万元。作为B建筑公司的财务,应对挂靠方A公司转来原始凭证进行严格的审核,以确保业务的真实。同时,B建筑公司应付账款各明细账的设置必须是确实对项目实施了供货的单位。因为:(1)有利于B建筑公司对项目的供货动态、供货质量、工期进行管理。(2)有利于真实反映项目成本各明细的构成,防止虚假。(3)有利于落实企业间的相关结算制度并“不签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据”这里,必须杜绝挂靠方A公司代替供应商开发票给B建筑公司的财务,并要求将货款直接打入该公司的行为。2.2012年12月31日,该项目完工,确认收入、成本、相应比例的管理费,并开具发票给甲方:借记:主营业务成本750、工程施工———合同毛200、工程施工———挂靠管理费50;贷记:主营业务收入———挂靠经营1000。在上述会计处理的分录中,我们应该看到:(1)工程施工中的合同毛利,就其经济属性,亦即按其权益和义务来说,应当归A公司所有,并非归B建筑公司所有,所以B建筑公司最终应进行将其归还给A公司的会计处理;(2)同理,工程施工中的挂靠管理费,应当归B公司所有,因为B建筑公司用其资质对所建项目进行了管理,保证了该项目质量的达标,按约定取得的合理收益。且这个管理费也是能够被确认、计量、和反映并最终构成该公司的利润的。同时,这也是会计基本准则的要求,企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告,保证会计信息真实可靠。3.假设营业税为3%、附加税为营业税额的13%,计提流转税。合计主营业务税金及附加1000×3.39%=33.9元;(会计处理从略)。4.收到已结算的合同价款。借记:银行存款1000;贷记:工程结算1000。由于(1)项目的整个核算都在B建筑公司账面进行;(2)防止将银行账户违规出借;(3)便于B建筑公司对项目质量的监管和保证;(4)保证履行因该项目而发生的各项债务;(5)其他可能导致B建筑公司承担风险的因素。所以,甲方的结算款打入B建筑公司银行账户后,必须由该公司支配。5.支付各项挂靠方A公司转来的料材费。借记:应付账款———各供应商明细750;贷记:银行存款750。B建筑公司必须将款项划入各供应商银行账户;其他费用可参照此原则处理。6.将工程施工科目余额和工程结算科目余额对冲。借记:工程结算1000;贷记:工程施工———合同成本750。工程施工———合同毛利200、工程施工———挂靠管理费50。7.最后,应当将归A公司所有的毛利200万元在扣除流转税33.9万元后划归A公司,并将其开具的发票进行会计处理:借记:主营业务成本166.1;贷记:银行存款166.1。而此时,在B建筑公司的账面上,该项目的实际核算已完成;A公司取得毛利166.1万元,B建筑公司取得挂靠管理费50万元。 (二)A公司的账务处理 相对而言,A公司对上述业务的会计处理则简便得多。具体需结合A公司营业执照的经营范围、主营业务种类的不同而作不同的会计处理,此处不再赘述;但其基本环节应当包括四点:首先,开具发票给B建筑公司,并确认当期收入;其次,计提并缴纳相应的流转税;再者,确认必要成本费用。一些为取得上述收入而发生的零星开支,包括工、料、费,及因订立合同而发生费用等,因数目小,或因原始凭证的限制,而不便交由B建筑公司作会计处理 进入合同成本的,均应当予以归集,计入相应的成本费用;最后就是计提并缴纳所得税。总之,挂靠经营方式已蓬勃发展于我国诸多行业、尤其是建筑施工业,成为该行业的一种非常普遍的经营方式,体现了改革开放中我国新型经济基础的构成。而企业会计制度、企业会计准则则是上层建筑,理所当然,应关注其所服务的经济基础,适应经济基础,因经济基础的变化而变化,为经济基础提供积极、能动的服务;而绝不应视而不见,听之任之。无疑,挂靠企业会计处理的规范,对税收漏洞的填补意义较大。若挂靠双方企业的会计处理按上述方法予以调整、规范,则本文所述目前挂靠企业会计处理存在的诸多问题,相信能得到较大的改善。但这仅仅是笔者个人的探讨,而要从根本上、系统地解决此类问题,保证国家税收的入库,必须用会计制度、会计准则予以规范。 施工企业论文:论建筑施工企业文化建设 当前,科学技术突飞猛进,信息革命和网络经济使市场呈现全球化趋势,企业之间的竞争日趋激烈。而众多成功企业的经验告诉我们,他们的成功得益于他们先进的企业文化。建筑企业在社会主义市场经济条件下求生存、谋发展,不仅要从劳动密集型向智力密集型、技术管理密集型转变,更重要是把企业文化作为整个企业的灵魂,着力打造具有企业自身特点的企业文化,为企业和谐发展奠定坚实基础。 建筑施工企业文化的特性 企业文化是企业经过多年发展变化积累形成、体现本企业鲜明风格个性的物质文化、行为文化、精神文化的总和,是企业的灵魂,是企业价值观的集中体现,是企业整体形象、整体发展水平、整体工作特色、企业生命力的集中体现,是企业发展的内在动力和力量源泉。作为建筑施工企业,其企业文化具有其独特的一面: 1.施工活动的流动性,决定了企业文化必然是跨地区与跨文化的,必须兼收并蓄,博采众长,不断创新,才能在竞争中得到发展。 2.建筑施工企业是劳动力密集的行业。从业人员很大部分来自农村,员工素质较差,这为企业文化的深入推广带来了难度,同时施工现场的分散性大、流动性强,劳动条件艰苦,亦增加了企业文化建设的难度。 3.建筑施工企业生产的产品具有一次性和不可逆转性的特点,加之其产品的生产过程是各工序、工种协同合作的过程,大量隐蔽工程除了有限度的检查外,主要还是靠施工人员的负责和自觉。这就需要企业文化的约束,要加强员工队伍的思想素质教育。 建筑施工企业文化建设的具体措施 1.全面提高员工的综合素质是企业文化建设的核心。一个企业若员工的基本素质不高或缺乏良好的职业道德,健康持续发展是不可能的,企业文化建设也只能是纸上谈兵。现代工程项目建设日益规模化与复杂化,新材料、新设备、新工艺、新技术不断涌现,施工企业必须拥有一支高素质的人才队伍。因此,在新世纪、新阶段,建筑企业应当顺应潮流,加快学习型企业的创建,全面提高企业员工的素质,促进企业文化的建设。 2. 确立符合实际的企业核心价值观和企业精神是前提。企业核心价值观是企业的灵魂,把握着企业发展的方向;企业精神是企业在长期运营过程中积淀下来的,是企业整体精神风貌的体现。具体内容应涵盖以下: 1)企业精神:企业精神是企业在长期生产经营实践基础上精心培育而逐渐形成的,并为整个职工群体认同的正向心理定势、价值取向和主导意识,它在企业运作中作为“无形的手”发挥着重要作用,这种作用可以渗透到企业行为的各个方面。 2)企业形象:企业形象是社会大众和企业员工对企业的整体印象、整体感受与评价,是企业文化构成的综合反映,是企业通过各种实践、多种方式在社会上塑造起来的知名度和美誉度。良好的企业形象,有利于企业吸纳、招收优秀人才,亦可激励员工士气,增强企业内部凝聚力,增强员工的自豪感和归属感。 3)以人为本:建筑施工企业队伍分散、项目点多、作业面广、施工战线长、人员流动大、管理跨度大。在作业上,工程工期紧,交叉作业多,各工序繁琐,管理难度大。在工作中,作业时间长,劳动强度大,高空作业多,危险系数高。在生活上,职工远离家人和基地,长年在外频繁流动,夏顶烈日,冬冒严寒,生活单调。他们最需要理解、尊重、关爱。因此,企业文化建设必须坚持以人为本,打造关怀文化。企业文化建设的最终目的是让职工通过愉快工作,实现自身价值与企业发展双赢的目标。 4)工地文化:工地是建筑企业的基层,亦是建筑企业的“窗口”。工地文化是一种具有建筑特色的文化现象,它是构筑行业精神、树立企业形象的重要载体,因此建筑企业必须注重工地文化建设。开展工地文化建设,一方面,要有丰富多彩的文化活动,如配备电视机,建立娱乐室,设置报栏,开展“青年突击手”、“技术岗位能手”竞赛等活动;另一方面,组织创建文明工地和“安康杯”竞赛活动,突出安全文化,做到施工现场标准化、施工安全化,同时将企业精神、宣传口号等具有企业特色的标语图牌悬挂张贴。建筑企业只有将工地文化扎扎实实做好,才能真正使企业文化根植于员工心中。 3. 制定明确细致的企业制度是企业文化建设的重要保证。施工企业一定要有明确细致的企业制度,它应当侧重于规范员工在工作时的具体操作和工程项目的各种具体指标。施工的过程本来就是繁琐复杂的,配料合理、施工科学更是工程项目建设的准则,没有科学严格的操作规程和技术指标,优质的工程便无从谈起。因此,建立健全各项目管理制度,让企业实现规范化管理,是企业文化建设的重要保证。 4.企业的团队建设是企业文化建设的重要组成部分。企业文化是企业团队的精神体现,一个企业没有团队精神将是一盘散沙,未来企业间的最高层面的竞争就是企业文化的竞争;时代需要英雄,更需要优秀的团队,优秀团队的成员思想必然是用优秀的企业文化整合到一起的。施工活动的艰苦性与复杂性注定了企业必须要有良好的团队精神,才能完成共同的目标与任务,因此,加强团队建设,对建筑企业来说显得尤其重要。 总之,建筑企业的企业文化建设是一个长期的过程,需要企业上下团结一致地努力,并以此为基石,树立蓬勃向上的企业精神、打造良好的企业形象、坚持以人为本、建设优秀的工地文化、加强团队建设,唯有这样才能够适应市场竞争的需要,在竞争中取胜。 施工企业论文:建筑施工企业加强内部审计和内部控制完善策略研究 一、内部审计与内部控制 内部审计工作是一种企业内部所实施的一种自检与管理行为,对企业的经营活动产生作用与影响,使企业内部各种业务与经营活动能够更为全面而直观的展现出来。由企业内部控制能够对企业内部的各种经营活动实施有效性管理,能够排除对企业发展造成影响的不利因素,进而对企业发展形成一种保护。内部审计是内部控制的基础,是一项更为独立的确认与咨询活动,其根本作用是改变企业自身的管理与经营环境,使企业价值得到不断提升,同时改善企业内部的运行环境,促进企业向更有利的方向发展。企业内部审计与内部控制都能够增强企业抵御风险的能力,使企业经营效率得到提升,并以相关的法律法规为依据,增强企业的正规化管理,并以财务报告等为手段来督促企业实施科学有效的内部管控。 二、筑施工企业内部审计与内部控制现状 1.经济责任审计的确认与咨询的作用不显着 目前,内部审计工作仍然是以财务审计为主,但内部审计工作绝不仅仅是以财务报告就能够将企业内部管理的实际情况全面的反映出来。内部审计与外部审计相比较而言,并不具有很强的独立性。如果在对企业审计或者项目进行审计时,缺乏内部的相关配合,这对内部审计工作的开展是极为困难的。 2.企业内部审计制度仍然存在一定的局限性 部分企业在实施内部审计的过程中,通过审计查出企业内部运转存在问题,不过却没有给予足够的的重视,导致企业遭受到一定的损失。很多企业的专业人员数量有限,且专业性不强,导致在企业实施内部审计时,没有将内部审计的效果充分的发挥出来。 3.审计人员管理意识偏差弱化了内部审计地位 多数企业为了片面追求利润,对企业经营所给予的重视程度较高,但是却忽视管理。企业所参与经营的项目,多是采用事后管理,且受内部审计人员专业水平的限制,对内部审计中的投标竞标、工程造价、资源配置与管理都没有形成有效的认识,形成的财务报表不规范,导致企业管理内容的缺失,这在建筑企业中比较常见。 4.内部控制环境差 如今,正值我国经济的转型期,传统与现代的价值观、道德观碰撞比较激烈,受利益驱使,部分企业领导者目光短浅,对企业发展缺乏长期规划,这体现在内部控制方面就表现为内部审计与内部控制不力,没有将我国施工企业内部控制的作用充分的发挥出来,所获得的效果也极为有限。 5.内控制度执行不得力 企业内部控制是以高度的执行力为前提的,尽管企业已经拥有比较完善的内部控制机制,但是如果停留在“纸上谈兵”的水平,那么内部控制所获得的效果就极为有限,无法对经营与管理中所出现的问题采取灵活的方式来加以应对,使内部控制流于形式,无法将其作用全面、具体的展现出来。 三、建筑施工企业加强内部审计与内部控制的对策 1.加强内部审计与外部监督工作 在企业外部监督的过程中,一方面需要相关执法与行政部门的监督,另一方面还要强化注册会计师事业的专业水平,提升企业审计工作在专业性。此外,还要依托于社会力量来构建企业审计与监督体系,增强办理会计事务人员所拥有的职业道德水平,对违法乱纪现象要及时加以曝光,通过各种有力的监督手段来督促和增强企业内部审计工作。 2.建立与现代企业制度相适应的内部审计组织模式 企业的现代化水平不断提高,企业内部审计所具有的独立性不断增强,应及时向董事会、总经理汇报企业内部经营与管理情况。董事会具有任聘的权利,而总经理则没有这种权力;若企业内部运转存在严重的问题,审计人员可以直接汇报给董事会。通过这种方式能够增强董事会的权利,使企业内部权力得到平衡,也能够使审计部门的地位得到提升。 3.加强内部考核的力度,使内部审计工作制度化 为了能够使内部审计工作能够在企业中顺利推广和实施,企业要构建审计工作考核制度,依此来增强个相关职能部门以及人员对审计工作操作在规范性。对各种审计工作的执行情况进行客观评价与分析,对违规操作的工作人员要严厉对待,并且与职务调整紧密联系起来。 4.做好财务审计工作,向经济效益审计方面逐步发展 在内部审计工作中,财务审计是其中重要的组成部分。通过财务审计能够对企业内部各种经营情况查缺补漏,有利于企业完善和强化内部控制。尽管国外内部审计与经济效益相关联,但国内内部审计处于初级阶段,仍然要以审计为中心,经济效益作为重要参考而不是指标而存在。 5.规范企业会计行为,保证会计资料真实完整 内部审计是实施企业管理与监督的重要方式,不过在具体的工作中存在执行力差的情况,使内部审计工作效率大打折扣。企业可以通过内部财务审计而向管理局提出可行性的执行方案与策略,对企业内部存在的漏洞与不足进行补充,对各种欺诈、舞弊行为进行有效遏制,这也是企业内部审计工作最为重要的职责所在。通过对企业内部各种经营状况进行考察,对已经出现或者潜在的漏洞或者违规现象进行审查,这是内部审计日常工作最为重要的内容。 施工企业论文:施工企业资金短缺的原因及对策 随着经济体制改革的进一步深入,施工企业面临的市场竞争也越来越激烈。作为施工企业要在市场竞争中立于不败之地,不仅要有经营管理之道,而且必须要有足够的资金做保障。资金是企业赖以生存的血液,是企业真正实现自负盈亏,参与市场竞争的前提条件。因此,不仅要重视企业的赢利能力,更要重视合理地使用资金,通过财务管理的各种措施来提高资金的使用效益,确保资金的良性循环。 一、施工企业资金紧张形成的原因 近年来,随着国家基础建设投资的加大,施工企业施工任务相对饱满,虽然发展迅速,产值不断递增,但资金周转不畅,经济效益不佳仍是许多施工企业目前面临的困难。资金紧张形成的原因很复杂,本文从以下几个方面来阐述: (一)建筑市场竞争激烈,竞标压价,行业利润率偏低。目前,由于建筑市场僧多粥少,为了达到中标目的,许多施工企业纷纷竞相压价,有些投标报价低于工程预算甚至低于成本价;由于低价中标,使企业获得利润的空间越来越小,造成施工企业的行业利润率较低,加剧了资金紧张的程度。再加上施工企业中标后,需预先支付一定比例的投标保函押金,而且占用时间较长,一般要等工程竣工验交一年后才能收回;另外,业主还要按工程总价的5~10%扣质量保证金等原因,使施工企业往往有大量的资金游离在外,长期不能参与企业正常的生产周转,造成流动资金紧缺。 (二)应收账款数额较大,周转时间长。目前,施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式在资产负债表中反映,并且完成的产值越大,应收账款数额越大,再加上部分业主因资金不到位等原因,致使无法按期支付工程款,使施工企业的应收账款更是有增无减。由于施工企业本身特点,工程结束后对遗留的债权,一般都由原施工项目管理人员去催收,而项目人员流动性较大,施工企业若再不重视此项工作,没有成立专门机构,没有指定专人负责,时间一长,很容易变成坏账、呆账无法收回,严重影响了流动资金的正常运转。 (三)固定资产投资盲目,造成资金流失。有些施工企业一味追求社会效益,不考虑企业的规模和承受力,没有有效调度和使用企业的现有资源,只要揽到新工程,就贷款购置新设备,工程下来没活干就造成设备闲置浪费,同样把“活”钱变成了“死”钱,超越了企业资金的承受能力,使企业背上了沉重包袱。 (四)企业经营管理不善,造成亏损,流动资金被不断吞噬。施工企业传统的粗放型经营管理模式依然存在,有些项目上马之前,没有科学的组织施工管理,核算体制不健全,部分领导素质偏低,决策失误,使本应按计划正常进行的施工,一拖再拖,导致间接费用支出增大,直接影响了预定成本计划。在管理上还存在着事前开支无计划,事中无控制,事后无考评,企业领导决策的随意性大,成本管理实施力度不够,责任成本管理如同虚设,使项目不但没有为企业创造货币积累,反而需要企业大量的投入。有的在签订外包工程合同前,不进行成本预测,造成单位分包工程造价高于中标价;有些在选择施工队伍上缺乏必要的资质考查,领导把关不严,不按财务规定办事,乱批条子,造成超拨工程款,最终分包队伍一走了之,使企业蒙受经济损失。 (五)摊子过大,多头开户,分散了企业资金。施工企业的特点是流动频繁,高度分散,有些单位工程项目遍布全国十几个省市,开立的银行账户就有近百个,有的在同一地区施工,也多头开户,缺乏统一管理,造成资金严重分散,影响了企业资金的筹集、调配和使用效率。 二、解决资金短缺的具体措施 (一)建立适应现代企业制度的管理模式,树立现代企业的资金管理意识。现代企业管理追求的是效益的最大化或股东权益的最大化,它需要对任务的执行进行全过程的监控。而传统的企业管理只注重结果,忽视投入,形成企业直接费用支出经常超定额,间接费用更是居高不下,最后导致企业没有效益,资金紧张。因此,要适应市场变化的形势,迅速完成粗放型到集约型管理模式的转变,提高领导层资金管理的意识,更新理财观念,适应市场要求。 (二)强化资金的内部控制与管理。企业在经营过程中,为了使有限的资金发挥最大的效率,就必须加强对内部资金的管理。在使用上遵循量入为出的原则,年初根据经营计划结合实际编制资金计划,日常按计划进行控制,要做到:严格资金审批,建立“一支笔”的审批制度;严格按计划控制,确保计划的严肃性;建立资金管理制度,使资金的管理逐步由“人治”向“法制”化转化,达到制度理财的目标。加强资金使用的检查与分析,减少资金使用风险。 (三)做好工程预测,减少资金投入。在工程投标中,一是对垫资施工的工程项目要认真地进行分析和预测,看垫付的资金究竟能取得多大的收益,能否抵偿所支付的利息,尽量杜绝盲目垫资,造成资金紧缺和浪费;二是对投标工程要进行成本预测,搞好量本利分析,避免盲目上马,导致工程亏损,增加资金投入;三是签订的合同内容要严谨,条款要齐全,执行要有力。外包工程要进行价格测算,不能超出中标单价,进行外包同时要防止超付工程款,给企业造成不应有的损失。 (四)加大清欠力度,防止资金沉淀。施工企业要加大清欠力度,包括对在建工程和已完工程,确保资金正常回笼,要做到:1及时办理竣工工程结算,核实业主拖欠工程款数额,组织专门清欠小组,指定专人负责,实行奖罚兑现;2要防止新的施工工程款拖欠;3必要时运用法律手段,追回拖欠的应收账款,减少企业损失。 (五)建立企业内部调度结算中心,实行资金集中统一管理。资金分散不能集中使用,也是资金紧张的一个主要原因,所以为了发挥资金的使用效率,加强资金的集中统一管理,把分散的资金集中起来使用,降低资金成本,提高企业的效益。施工企业应结合企业实际成立资金调度中心,制定切实可行的规则和章程,运用经济手段去管理经济,运用资金使用杠杆去管理资金。单位内部的筹集、调配、使用及需要到银行借贷都必须通过资金调度中心来进行。成立资金调度中心,应该充分发挥其职能作用,限制各下属公司在银行多头开户,该并的要并,该撤的要撤,将有限的资金集中起来,统一使用,减少中间环节,提高资金的造血能力。 另外,企业也可以利用各种融资手段,来缓解资金矛盾,合理使用银行贷款,但必须确保规模和数量,合理的利用商业信用使用资金的浮游量等 财政手段,暂时缓解资金压力。 总之,造成企业资金短缺的原因是多方面的,企业应从自身抓起,从内控制度管理方面找原因,必须坚持以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心,通过理财的各种策略,来提高资金的使用效益,建立和不断完善企业内部管理制度,加强经济核算,促进企业生产经营的发展。 施工企业论文:浅论关于施工企业工程项目成本控制的探讨 如何加强施工企业工程成本控制,有效地控制成本,提高企业经济效益,已成为企业目前非常紧迫任务。如何进行成本控制以及成本管理的好与差直接关系到一个企业的经济效益的好与坏,甚至关系到企业的生存、发展。本文通过对施工企业工程成本控制的重要性,指出存在的主要问题及原因,并对解决这些问题进行粗浅的探讨。 经济全球化和科学技术的迅猛发展,传统的建筑施工企业要想在瞬息万变的环境中获取生存能力,需要加强自身的成本管理,提高市场竞争能力。目前施工企业市场全面开放,全面施行招投标,管理机制日趋完善,市场竞争日趋激烈,利润空间已经很小,施工企业要想创造效益,现实的途径是强化内部管理,挖掘企业潜在效益,必须加强工程项目成本控制。 一 、施工企业工程项目成本控制的重要性 工程项目成本控制是企业成本管理的核心内容。工程项目的成本控制要求在施工的过程中按照预定的计划,采取科学有效的控制措施,指导与监督工程施工的进度。成本控制是以避免浪费、增产节约为原则,追求经济有时效性,还能控制工程项目的开支在规定的标准与原定的计划内; 成本控制还能保证项目的盈利,因此加大工程项目的成本控制力度,对企业能达到预期的目的有非常重要的意义。 二、施工企业工程项目成本控制存在的问题及分析 (一)思想认识不到位 思想认识对于施工企业在工程项目的成本控制管理工作中是非常重要的,能否贯彻落实工作,工作是否进行得顺利,思想认识都对其有重大的影响。思想认识不足的体现主要有:注重工程的经营开发、而轻视轻项目的风险;重视增加收入、而忽略了节省开支;成本控制的工作不是自己的事情,而是某个部门的事情;成本控制的工作只停留在语言上,没有实践;成本控制管理过于严厉,影响了员工的利益等思想,这些认识都能使成本控制在管理上的执行力减弱,导致成本控制在管理执行上的效率不高与效果不佳。 (二)轻视事前预测环节工作,计划制定不到位,成本控制目标欠缺细化 企业不进行事前成本预测及成本计划,使得成本控制没有目标,管理存在随意性。不按成本计划进行成本控制、实际的成本控制中无法细化到分项工程及主要成本控制点上,使成本管理走向形式化。 (三)控制措施的执行力不强 在工程进行前,缺少对工程项目的成本规划与预算,工程中标之后,也未依据工程项目的真实情况,做好调查研究的工作,对成本进行规划与测算。在工程进行中,对工程成本的控制执行力与监督力均不高,不按照生产计划与定额控制成本进出的数量,并且在选取材料供应商时也不按照程序招标,采购的材料也缺少足够的市场调查。 (四)奖罚力度不强 施工企业工程项目的成本控制不能得到落实,主要是因为没有把工程项目的责、权、利结合,而且企业内部也没有建立关于成本控制的管理部门,不能明确工作职责。奖罚不按照规定执行,奖励的力度薄弱,处罚的力度也不强,没有很好的激励与约束的作用,致使员工的积极性不高,严重影响了企业的成本控制。 三、提高施工企业工程项目成本控制的措施 (一)加强对成本控制的思想认识 在目前的市场环境里,提高对成本控制的管理是必须的,因此企业的各个部门与全体员工应达成共识。并且应有效解决成本控制在管理工作上的开发及项目风险关系,让员工意识到加强对成本控制的管理同企业的生存发展是息息相关的,调动企业员工的主动性与积极性,与企业共同参与对成本控制的管理。 (二)建立健全各项成本管理制度 发挥成本控制职能确保事前有计划、事中有控制、事后有考核,确保执行力贯穿全过程。首先,实施项目成本预测,可以为施工企业的经营策略和编制项目成本计划提供依据;其次,制定切实可行的项目成本计划和成本管理目标;再次,目标成本的制定细化分解到各分项工程,按照成本核算的内容细化成本控制目标,依据施工计划将成本目标分解到基层施工组织,编制项目部费用收支控制明细表,以落实相关的成本控制责任和为绩效考核提供依据。 (三)完善物质材料采购机制,实现经营方式创新 施工企业论文:施工企业在工程监管中的实用性 加强图纸会审能力施工单位在接到施工图纸后,应该从整体上以及工程施工中的各个环节以及各个要素实施图纸的审查工作,具体的做法主要有以下几个环节:(1)实施施工图纸自审。项目部的技术负责人要及时地安排与组织技术人员以及各个专业的班组长读图自审,形成一个详细的各个专业的书面读图记录之后,再报出多方进行施工图纸会审。(2)相关的分包单位均要参加,对会审当中提出的问题与回复要做好图纸会审记录。通过2次会审,可以更加深刻地领会到设计单位的设计意图。施工单位要及时地提出施工图纸当中存在的问题或者感到比较模糊的地方,明确施工过程当中的施工要点,及时解决问题。此外,通过图纸审查,监理单位及施工单位对高架桥施工地区的地质资料等环境进行了详细的了解,检查了设计图纸是否齐全完备,施工图与总平面图的几何尺寸、标高、位置是否符合,建筑图与电气、给排水、结构等相关专业图纸是否有出入。(3)对于一些结构非常复杂、施工难度特大或者是重点施工部位,在施工图纸会审前2周要将全套的施工图纸送至公司总工程部,在图审的时候要通知总公司办公室或者工程部派专员来参加施工图纸的会审工作。 我们对工程施工管理进行研究和探索的最终目的还是为了确保工程施工的质量,要想很好地提高工程管理的水平,就需要我们对工程施工管理中的各要素进行分析与研究。其详细内容主要有以下几个方面:健全关于工程建设的法律法规工程建设的法律法规是确保工程建设质量的强制性措施,也是建筑施工参照的基本标准之一。制定法律法规的细作,加强监督管理部门的工作能力和效率,对于规范工程建筑市场有着重要的作用和意义。同时,也能从根源上加强工程施工企业的作业能力,从而提高建筑施工的质量。健全工程建设的法律法规,也能够使得在施工管理的过程中有硬性的制度可以参照,这对于从根本上加强工程施工管理水平有着重要的意义。加强对建筑材料的管理建筑材料作为构成工程主体的基本元素,对其实施严格的质量管理和控制,也是施工管理中的重要内容。对建筑材料实施管理主要通过这几个步骤:首先,对建筑用料的采购工作进行严格控制,对于采购人员的选择和采购过程的监督应该本着谨慎、科学的原则。材料是建筑工程项目中最大的成本支出,适当提高材料的性价比,可以有效地控制工程成本。其次,提高对施工现场中的原料看护和保存的工作水平,防止因为雨淋、受潮以及盗窃等现象给施工带来不必要的损失。最后,加强对建筑用料施工前的检验,对于达不到施工要求的原材料应当不予使用或者进行更换。提高施工质量管理意识工程质量管理是工程管理的重中之重,对于工程施工质量的要求和标准,国家相关部门早已出台了明确的规定和规范,建设单位和施工单位也有了一整套既定做法。 但是,一般的工程上,还普遍存在着一些不足之处,主要问题在于没有严格地树立全面质量管理的思想和意识。因此,在施工过程中,要不断进行宣传和教育,提高质量意识,加强工程施工过程中的质量监督。提高质量意识和监督意识,使各个施工单位以及监理单位等端正思想态度,明确监督部门对施工管理、组织设计、工程质量以及整理资料等工作的监督和指导。制定合理的施工方案和施工计划在编制施工方案的时候,需要全面考虑,内容主要有质量检测、组织策略、工艺流程、施工技术方案等。工程施工方案有效性直接影响到了工程的施工质量,这对于工业建筑工程来讲是一个核心部分。因此,在编制施工方案的时候,必须把质量控制作为一个重点来进行设计,对于施工存在的经济效益以及难题等,要在施工方案设计的环节予以正确的控制,实施有效的技术、经济、管理、操作、工艺等措施,以保证工程符合质量要求。质量管理计划是专门针对施工的过程进行管理计划安排,具体的做法主要为对施工的环节进行细分,并安排具体的管理人员,科学合理地根据工程的施工进度以及工期进行质量上的监督与控制。制定质量管理计划对于提高工程施工质量的管理水平有着决定性的作用,做好施工计划也能切实地保障工程施工的质量水平。建立高水平的工程管理团队人才是一切管理活动的主体,只有高水平的人才才能确保高水平的管理工作。由于目前在工程施工管理中缺乏高素质的管理人才,才致使工程施工管理水平的低下。建立高水平的工程管理团队主要从两方面进行着手:一方面加强人才的招聘。另一方面,建立内部人才的培养机制和培训计划。提高工程施工现场管理的水平提高工程施工现场管理的水平主要从三个方面入手:首先先制定关于建筑施工人员、物料、机器设备的管理制度并颁布实施,对实施的过程进行监督与控制,采取严格的奖励、惩罚措施。其次,施工单位加强与监理部门、建设单位以及国家安全监督机构的联系与合作,对工程的建设前、中、后期进行协同管理。最后,对质量管理的结果进行定期的评价与检验,对管理的过程进行再管理,更进一步提高质量管理的水平。 建筑施工管理是一项涉及环节众多、工作量大以及实施控制难的管理工作,其具体的实施方法和有效的措施还需要根据施工的环境以及工程的实际需要来综合性地制定,并没有固定的规律可循。因此,加强对工程施工管理问题的研究与探讨,可以为工程施工管理工作的科学实施提供理论性的指导,并形成科学的管理理论体系。 施工企业论文:建筑施工企业会计核算问题的研究 会计核算也称会计反映,以货币为主要计量尺度,对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算,也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件,对于保证会计工作质量,提高会计工作效率,正确、及时地编制会计报表,满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。 摘要:随着市场经济的快速发展与进步,建筑施工企业也逐渐增多,建筑企业会计核算在推动企业可持续发展中承担着越来越重要的责任。因此,本文通过对建筑施工企业会计核算特点及存在问题的分析,提出有利于未来建筑施工企业发展的会计核算优化策略。 关键词:建筑施工企业;监督;素质;会计核算 建筑施工企业由于承担较大的项目建设风险,且建设周期长,资金投入大,因此其会计核算比其他行业的会计核算更加复杂。为了能更好地满足工程建设需要,全面把握工程实施的财务状况,就要做好会计核算工作,以便为工程建设项目的顺利开展提供可行性依据,提升企业经济效益,推动企业的可持续发展。然而,目前我国建筑施工企业的会计核算普遍存在监督不到位、经营者不重视及会计人员能力素质差等问题,只有在深入了解这些问题的基础上,才能有针对性地提出解决方案,为做好建筑施工企业的会计核算工作奠定基础。因此,本文着重分析了建筑施工企业会计核算特点及问题,在掌握了影响目前建筑施工企业会计核算的各种因素的基础上,提出了相应的优化策略,以供同仁参考。 一、建筑施工企业会计核算特点 目前,建筑施工企业会计核算的特点主要有三:一是分级核算,因为施工企业生产存在着地点不固定、生产分散及流动性大等特点,为了更好地将施工生产与会计核算进行结合,并科学合理地反映施工生产的经济成果,要求建筑施工企业采取分级核算方法;二是单位工程成本单独核算,也就是施工企业会计需要根据每项工程分别来核算成本,分别考察不同工程的具体特点,同时使实际成本与预期成本的计算口径一致,便于进行分析;三是分阶段进行工程成本核算与工程价款结算,因为建筑施工工程存在着周期长、投资大等特点,若在工程全部竣工后进行成本核算与价款结算,就需要施工企业预先垫付大量资金,这会造成工程施工中的资金供应问题,也不能科学合理地反映各阶段经营成果,因此,建筑施工企业的会计核算一般是分阶段进行工程成本核算与工程价款结算,根据已完成工程情况分期核算,并进行工程价款的结算。 二、建筑施工企业会计核算存在的问题 2.1 施工企业成本核算未受重视 企业经营管理者的经营理念及决策直接影响企业的建设成败,其经营理念对企业内部控制制度建设及执行效果具有较大影响。根据目前我国建筑施工企业的经营发展现状来看,企业管理者并未真正重视成本核算工作,导致成本核算制度不健全或执行力度不够等问题十分普遍。而这主要是由两方面原因造成的,一是因为管理者认为企业会计核算的对象为资金运动,只注重做好资金管理工作,忽视成本管理的重要性;二是各部门协调沟通不畅,财务部门只能依赖于施工部门提供的信息进行核算,这就极易造成成本核算失真,进而影响管理者的经营决策,甚至有可能造成企业的经济损失。 2.2 建筑施工企业监督不到位 良好的监督机制是保障企业财会秩序的基本条件,也是会计核算工作顺利开展的基础。现在,仍有一些企业并未在内部监督中明确各自职责,甚至有些企业都未能建立或执行内部监督制度,而外部监督又过于形式化,最终造成企业会计核算工作处于无监督状态。久而久之,有些企业就会为节约成本等,或不遵守会计准则,或一人担任多职,严重影响会计核算质量。 2.3 建筑施工企业财务人员能力与素质不够 近些年来,建筑施工企业财会人员队伍逐渐壮大,但很多企业也只是关注财务人员数量,却忽视了人员质量。财务人员或不具备执业从业资格证,或不了解相关法律法规,或实践能力差,导致会计信息失真等不良现象出现。这主要是因为建筑施工企业在财务人员管理中,忽视团队培训,尤其是新会计准则的实施,一些专业性的应用对会计人员提出了更高要求,若一味固守陈旧理论,必将影响会计核算工作的顺利开展。 三、建筑施工企业会计核算优化策略 3.1 转变理念,重视会计核算工作 为更好地适应现代企业制度所需的会计核算机制,要求建筑施工企业能形成科学的成本效益观、风险收益均衡观,主动接受会计核算新理念,以实现企业利润最大化为目标。因此,各施工企业应不断改进会计核算相关制度,通过各部门在结构与权额上的相互协调进行资源配置,严格控制企业生产成本,树立会计核算的新理念,认真学习与贯彻新会计准则,从思想上高度重视会计核算工作。 3.2 推进信息化管理,提高会计核算质量 21世纪是信息化时代,建筑施工企业的会计核算工作也应逐步实现信息化管理。施工企业可利用先进的计算机技术,将会计核算工作化繁为简。 3.3 加强培训,提升会计人员素质 建筑施工企业会计人员素质与会计核算工作的完成情况有着密切关系,是影响企业经济效益的关键人物。因此,建筑施工企业应努力提升会计人员的综合素质。一是要加强对会计人员的培训,在会计专业知识、相关法律法规及实践能力等多方面对其进行培养;二是加强现代化管理思想宣传,提升会计人员综合素质,保障施工企业会计核算结果的科学合理性。 四、结语 随着市场竞争日趋激烈,会计核算工作在建筑施工企业发展中越来越重要,正确认识会计核算特点及存在问题是提升建筑施工企业会计核算质量的基础。因此,本文从会计核算特点及存在问题入手,分析了建筑施工企业会计核算优化策略。 施工企业论文:有关施工企业人力资源风险管理和措施研究 1.引言 随着社会与经济的发展,我国各大城市修建地铁成为城市建设的风向标,地铁施工项目剧增,施工企业发展潜力巨大。然而当前地铁施工企业在市场经济的大潮中自负盈亏压力较大,竞争激烈,为了在行业中站住脚,要加强企业现代化管理是大势所趋。地铁施工企业总体来说还是技术密集型企业,技术人员专业技能的掌握程度、施工人员的专业素质与企业发展密切相关,为确保地铁施工企业稳定快速发展,要加强人力资源风险管理,认清当前形势与问题,探寻地铁施工企业人力资源风险管理的新路径。 2.当前施工企业人力资源风险管理中的问题 2.1人力资源布局风险 总体来说,地铁施工企业的人力资源部门管理不当,没考虑企业的长远发展,与国外同行业相比,国内地铁施工企业的技术人员待遇很低,不能长期留住技术人员,人力资源的配置需要进一步优化。详细说来,有关数据表明,整个维修队伍人员分布不均衡,三线员工很多,二线员工懈怠,一线员工紧缺,这种局面显然是不科学的,况且企业员工(技术工人)整体年龄较大,文化素质较低,再学习能力相当落后,而一线员工很少甚至没有主动再学习的动力。企业没有技术性人才,技术密集型企业没有技术人才是很难发展的,所以要优化资源配置。 2.2人员招聘及培训风险 地铁施工企业的人力资源部门在招纳贤才时未考察好人才的能力及才能,没能招到对口的人员,为合理分配人员埋下隐患,况且现有企业在招聘及培训人才方面没有统一的标准。招聘人才时,要综合考虑学生的实践能力及基础知识,很多学生都是专业知识扎实而实践能力较差,我们要重视人员的实际动手能力,这样才利于维修水平的提高,进而增加企业的效益。在人员培训时,要使员工充分认识企业的宗旨、文化、前景,要有实际性的内容,使员工对企业有信心,调动员工为企业献身的积极性。 地铁施工行业由计划经济体系转变为市场经济体系,同样其绩效管理体系也要随之改变,以改以往的考核方式,要明确考核目的,统一考核标准,优化考核方法,要建立科学系统的考核体系。原有考核方法一般是主观分析,没有统一的标准,显然这是不公平的,不能反映人员真正的表现情况,导致努力工作的员工还没懒散员工得到的报酬多,员工的工作积极性会减小甚至会仇视企业,整个企业会不团结,技术性人才可能会考虑换工作,企业剩下的都是工作懒散的员工,造成懒散的工作氛围,企业效益显然会下降,影响企业发展。 2.3风险管理文化尚未建立 要加强员工对企业文化的理解,要全面理解,不能片面。虽然企业文化取得了一定的成绩,但并不代表所有企业都有成绩,仍有少许企业在文化建设方面没有成效,其员工没能正确认识企业文化。会导致参差不齐的现象,每个员工有不同的理解,片面的抽象的甚至是扭曲的,所以要加强员工对企业文化的理解,要达到全面统一的认识,并且要大力开展文化活动,让员工参与,使员工受益,这样会加深对企业文化的认识,每年都要开展几种文化活动,在工作的同时享受文化活动带给的快乐,提高了工作的积极性,所以要建立完善的文化体系。 3.施工企业中人力资源风险管理效力提升的途径 3.1建立合理的岗位设置和薪酬体系 要依据生产需要,将岗位的设置合理化,也要参考人员的技术水平、能力,综合起来安排职位。要提高技术水平高、能力出众的的待遇和一定程度上的升迁,让其掌握一定的权利,充分发挥自己的才能,尝试对部分工艺流程进行改造,充分发挥流程上工作人员的积极性,提高公司人员的团结性,为公司创造更多的效益,确保公司快速稳定发展。 另外现代人力资源包括人力资源的获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发等方面。但就目前地铁施工企业的机构设置,人力、物力、财力的投入来看,都不可能建立如此全面、规范的人力资源管理方案。为了适合目前企业现实特点,降低管理成本,要抓住人力资源管理的关键,在岗位(POSITION )职责、工作绩效(PERFORMANCE)考核、工资(PAYMENT)分配等方面(简称“3P模式”)。充分体现现代人力资源管理“认识人性、尊重人性、以人为本”的核心和本质,就可以避免地铁施工企业人力资源风险管理困境,迈上较为规范化的轨道。 3P模式的内涵及操作步骤为: (1)根据企业的生产经营特点,职务分析,明确所有员工各自的岗位职责。开展职务分析,应收集以下信息:①工作内容是什么;②责任者是谁;③工作岗位及其工作环境条件等;④工作时间规定;⑤怎样及操作工具是什么;⑥为什么要这样做;⑦对操作人员岗位职责与任职资格,如生理、心理、技能要求是什么; ⑧与相关岗位工作人员的关系要求是什么。 (2)根据企业的岗位职责,设计人力资源的工作绩效考核方案和工具。考核工具一般以表格的形式体现;其考核结果以数字的量化形式表达;考核形式最好采用员工个人、部门、直接领导、间接领导共同参与的立体考核形式;考核方法主要有360度考评、目标考评(MBO)以及关键指标考评(KPI)等;绩效考核方案的设计可以涉及整个企业、部门及员工个人的工作绩效考核。考核结果及时反馈给员工个人,同时,面谈是十分必要的。 (3)使用绩效考核方案和工具,对企业所有员工进行定期考核,并根据绩效考核结果,设计工资福利,乃至奖金发放方案和工具。此方案的设计涉及三部分:①考虑保障员工个人的基本生活,这是员工所得的固定工资,同时也体现了国家的有关政策;②根据各自的岗位职责及员工的相关情况,使用面谈或宣传的方法,为相关的岗位设定可变的工资待遇;③综合考虑整个企业、员工个人和部门的经营业绩,根据这三者的业绩情况,设计相应的员工薪酬中可变部分的发放方案。其中关键 的是如何确定三者各自所占的权重系数。在这里可以有效地体现奖勤罚懒、充分调动员工积极性的思想。 中国劳动保障科学研究院林泽炎博士给某电子公司制定薪酬发放方案为: ①根据对各工作岗位的职责分析,和每位员工面谈,确定每个人的基本工资和岗位工资额;②根据公司、部门、个人的考核结果,确定公司、部门及个人业绩系数;③按“基本工资十岗位工资×公司系数×部门系数×个人绩效系数”的方案确定各位员工的工资额,并按时发放。 3.2建立科学的人员管理制度 为了更好地管理培训工作人员,优化管理机制,第一步就是招聘新成员方面,分析并优化原有的人才引进体系,建立科学的人才培训制度,只有将基础打好才能引导正确的人力资源管理。定期引进新人才,为企业注入新思想,用年轻人的热情来感染老一辈的工作积极性,新老合作可以提高企业创新意识。校园招聘时既要考虑学生的专业技能也要考虑其实际操作能力,以综合能力为标准;社会招聘时要综合考虑人员的工作经验,所做项目。要做到公平、公正、公开,为企业引进所需人才,这样才利于企业的快速发展。地铁施工企业涉及多方面内容,如勘查、规划、具体施工等,其技术性较强,企业的核心就是技术,因此,对人员的专业技能要求较高,所需的是高技术人员,人力资源的管理至关重要,关系到企业的生存,要建立科学的管理制度。 为解决管理不善的问题,要结合企业自身发展情况,重新布局人力资源的分布,可以向其他在人员管理方面优秀的国外地铁施工企业学习,取长补短,也可以聘请有经验的专家为企业制定出适合自身发展的人员管理方案,帮助管理部门设置人力资源,使员工更好地为公司服务。通过以上两种方法,可以使管理的具体环节有序化,管理措施具体化,更好地管理人力资源。也要使员工得到实际的利益,建立奖励制度,让员工尝到甜头才会更加努力地工作,从经济上奖励工作能力强、表现突出的员工,或者给予职位的升迁,让其当组长、项目经理等,让其掌握一定的权利,给予一定的施展才能的空间,可以进行某些工艺的创新,调动同事工作的积极性,使整个团队更加团结。在企业文化方面,可以定期举办一些健康有益的文化活动,使员工感觉到企业就是家,找到存在感、归属感,做到以人为本,使每一位员工得到尊重。确保员工安心地工作,激发员工的使命感,不断充实自己,提高工作效率,更好地为公司创造价值。 3.3加强培训 根据以上措施引进新的人才,然后要加强员工的入职培训工作。虽然招进来的都是高素质人才,但其实践操作技能要重新培训,况且地铁施工技术不断更新,掘进方法和盾构技术也逐渐优化,为掌握最新的维修技术,需要保证员工能及时掌握最新技术,只有掌握核心技术,才能增强公司在同行业中的竞争力,所以,人员入职前的培训工作至关重要。要建立完善的入职培训体系,让每一位员工规划自己的职业生涯,并每月或每个季度对员工进行专业培训,使员工的技术不断更新,紧跟时代潮流。与此同时,也要定期开展全体员工大会,将最新思想及技术传授给员工,并采取相应的方式考核并检验员工的培训效果,例如专业考核、实践操作,提高员工对培训的认识,为以后培训打好基础。只有采取科学有效的培训方式才能保证员工学到真本领,提高专业水平,总体素质,有利于公司提高生产效率和竞争力,只有员工掌握了核心技术才能在同行业中站住脚。 3.4建立企业文化 在重视员工技术的同时,也要关注工作人员的心理归属感,确保员工视公司为自己的家,同事为自己的家人,增强自己工作的责任感,让员工发挥自己在公司中的价值,懂得与同事的合作,做到互利共赢。只有这样,员工才会甘愿奉献自己的所有,一心一意为公司服务,公司才能发展。工作人员在一个企业中的地位还是很重要的,而单枪匹马是不行的,需要团结起来,增强企业的凝聚力,让企业更好地发展,只有员工团结合作,才能更好地开发技术,集思广益,提高创新意识。企业的发展离不开员工的努力,实力强大的企业反映其背后是团结合作的员工,团结合作的员工是企业良好的文化培育熏陶出来的,因此,要建立完善的企业文化体系。 4.小结 综上所述,人力资源部门管理的好坏极大地影响着企业发展,特别是技术密集型产业,比如地铁施工企业,能否科学有效地管理整个公司的人力资源,关系到企业的生死存亡,是企业发展中极其重要的一步棋子,所以人力资源部门的管理要做好,针对不同缺陷采取不同的应对措施,只有这样,企业才能长远发展。

小学生安全论文:小学生安全教育分析 摘要：随着社会的发展，影响社会稳定的各种因素也不断出现，其中影响小学生安全的因素越来越复杂，对学校的安全稳定带来前所未有的冲击。要确保学校安全，必须抓好安全教育，增强师生的安全意识，提高自我防范、自我救护的能力；切实加强学校安全工作的针对性和有效性，尽量将安全事件消于无形，将安全事件的损失降低到最小程度。针对目前实际，我觉得做好防范措施是杜绝安全隐患的有力保障。 关键词：小学生；安全意识；培养 让学生健康、快乐地成长是我们每位老师的职责，在教给他们科学文化知识的同时，安全教育也是其中不可缺少的一部分。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。所以，作为班主任的我一直十分重视教育安全工作。平日里，不但对学生进行安全知识教育，而且在课余时间我也注意去观察学生们的动静，只要发现了某个学生有不安全的行为，就及时进行教育。 1加强安全教育的必要性 1．1现代教育发展的需要 随着教育由“应试教育”向“素质教育”的转变，要求我们的教育不能单纯地灌输科学文化知识，应培养、提高学生的全面素质，为社会输送合格人才。而对学生加强安全教育，恰恰具有加速培养合格人才的作用。无论是从学校治理的角度还是从为学生的健康成长和全面发展的角度来看，都需要有良好的外部环境和稳定的治安秩序作保障，小学生安全教育恰好满足了这一需要。 1．2社会发展形势的需要 由于我国经济和社会正处于转型期，校园社会化现象日益明显，校内及校园周边环境日趋复杂。突出表现在校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱，交通事故不断，伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。大量事实说明，安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是在社会中、节假日要遇到的问题。所以学生在学校学知识的同时，学习、了解、掌握一些法律法规和安全常识，不仅可以提高自我保护能力，同时还能知法、守法，同违法违纪行为作斗争。 1．3提高学生安全意识的需要 小学生由于年龄小，他们的安全意识普遍比较薄弱，自身安全意识不强。由于接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利诱。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。他们也意识不到打架斗殴、盗窃等违法行为给自身、他人、家庭、学校带来的危害。因此，要加强安全教育，提高小学生防范意识。 2如何做好安全教育 2．1加强安全意识教育，提高学生的安全意识和自我保护意识，取得家长的积极配合 在培养孩子安全自护意识的过程中，需要家长的积极配合才能取得成效。因为相当一部分“自我保护”于家庭中，教师不便直接指导。因此，要通过召开家长会，向家长详细介绍培养孩子自我保护能力的意义，需要配合的事项。同时，结合学生安全教育主题，学校、学生网站，有计划地向家长宣传培养孩子自觉遵守交通规则：1．要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德；2．当徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹；3．当过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路；4．严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好队。 2．2引导学生远离事故 学校是人群比较集中的公共场所，学习是集体性活动，小学生是未成年人群，缺乏责任感和自护能力，所以安全隐患不可避免，我们一定要做好安全防范工作。这里首要的是规范学生的做法习惯，引导学生以安全的做法在安全的环境中学习、生活、成长。如：引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动；规范学生不参与不科学、不安全的活动；不到有安全隐患的区域活动等。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作管理制度，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。 2．3注重体验，增强儿童处理紧急情况的能力 体验是学生成长能力、形成技能的最好方法。如果我们只是一味地反复叮嘱或不断训斥，而没有真正让学生去体验、去感受，那么学生的自我保护能力也无法真正的形成。培养学生的自我保护能力，也要从细节抓起，在细节中让学生体验自我保护的重要性，了解自我保护的过程，从而形成技能。儿童总会遇到某些紧急情况。缺乏社会生活实践的机会是儿童不会正确应对危险的原因之一。如：学生有时不小心划破了手等就会惊慌失措，没有自己处理的意识，其他学生也只会找老师，我们要利用这些机遇让学生学会自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，一同经历了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。我们还可以设计一些角色扮演、情景模拟来帮助幼儿掌握一些躲避、处理危险的简单方法，学会独立处理问题。 2．4将安全常识与学生自我保护能力相结合 学生中有些意外事故的发生，往往是由于学生缺乏必要的安全常识而引起的，因此，对于小学生进行安全教育要让他们知其然，更要让他们知其所以然。学校在组织学生参加劳动时，班主任一定要把安全常识教育作为第一要务来做。此外要重视学生自我保护能力的培养，根据学生年龄特点，向学生进行安全常识教育。夏天，进行防溺水和饮食卫生的教育，不随便去河边洗澡，不随便吃生冷食品及路边卖的不卫生食物等。每逢过年过节，小学生喜欢放烟花爆竹，班主任要对学生进行防火防伤害事故的教育等，把安全常识的教育与培养学生自我保护的能力结合起来。总之，安全问题很重要，安全教育更是重中之重，我们应时时刻刻把学生的安全放在心中，时刻不忘对学生进行安全教育，只有这样，才能保证学校工作地正常进行，才能保证让学生安心，家长放心。让我们携起手来共同为学生营造一个安全、和谐的学习、生活环境吧！ 作者:代福江 单位:辽宁省大石桥市周家镇中心小学 小学生安全论文:小学生安全教育意识的问题与对策 摘要:近年来，农村地区小学生安全问题比较突出。其中，自然灾害突发、留守女童性侵犯、交通事故、溺亡事件等严重危及甚至侵害小学生的生命，一些常见的心理健康问题也严重影响着他们的心理安全。为了有效地预防和减少安全事故的发生、改善农村地区小学生安全现状、提高他们的自我保护意识和能力。本文将从学校、家庭、社会三个方面来阐述和分析农村地区小学生安全教育意识的现状、原因及其解决对策。 关键词:农村地区;小学生安全教育意识;问题;对策 近年来，农村地区小学生安全事故频发。其中，自然灾害突发、留守女童性侵犯、交通事故、溺亡事件等严重危及甚至侵吞小学生的生命，焦虑、紧张的情绪状态、自卑、人际关系紧张、问题行为出现频率高等心理问题也不利于小学生的心理安全。面对这些安全事故及心理问题，农村地区小学生的自我保护意识和能力都十分缺乏。为了有效地预防和减少安全事故的发生、形成良好的心理状态、改善农村地区小学生安全现状、提高他们的自我保护意识和能力，本文将从学校、家庭、社会三个方面来阐述和分析农村地区小学生安全教育意识的现状、原因及其解决对策。本研究中所提到的农村地区小学生安全教育意识主要从学校、家庭、社会三方面阐述，由外在知识的传输逐渐内化形成一定的安全意识观念。 1农村地区小学生安全教育意识的现状 1）学校是安全教育意识的主要来源，是农村地区小学生身心安全的关键。由于农村地区经济条件相对落后，地理位置偏僻，加之家长接受知识程度普遍较低，在对孩子进行安全教育时，其方法和观点都有一定的局限和误区。而且大多数农村家长忙于农活和工作，所以学校成为安全教育意识的主要来源。目前学校通过校园文化建设在墙面、板报和学生手册上都宣传了大量的安全知识，会定期开展安全教育专题讲座，组织学生进行安全防护实践，也安排了一些安全相关的课程。教师也会在课前讲解一些安全常识，并将安全意识穿插到课堂知识讲授中，为学生创造一种高度重视安全的氛围，从而起到对学生进行安全知识教育的作用。从总体上看，学校所提供的身心安全知识是十分丰富的，但安全知识教育的涉及面不够广，在一定程度上流于表面，且缺乏形象生动感，从小学生的年龄特征和身心发展水平而言，是不易于接受并理解的。对于农村地区的小学而言，由于其经济和观念相对落后性，在知识的宣传上不能与时俱进，知识宣传的途径也常常因为经费而受限，这就造成了安全教育意识在农村地区小学中难以深刻地进入小学生的思想中，致使其安全意识较为薄弱。2）家庭的安全教育意识本应该是与学校相辅相成的，但在现实生活中家庭安全教育意识，尤其是在心理安全方面极为缺乏。家长作为小学生的监护人对其安全责任应大于学校，但由于农村中大部分家长由于经济或者其他原因外出务工，使得隔代教育在极大程度上替代了亲子教育，如此的成长环境，十分不利于安全责任的实现。在隔代教育中，孩子的教育责任大部分是由爷爷奶奶等老辈承担，其明显特点是老辈知识体系落后，所掌握的安全意识教育的方法和途径有限，获得的安全信息有限，不能及时了解小学生心理情感的发展和现实中的安全隐患。且由于老辈的身体和精力原因，其在孩子的安全教育意识上的能力较弱，对孩子的教育往往是力不从心，以致孩子的安全教育在这样的家庭环境下落实困难，甚至还会出现和学校的教育观点相悖的情况，也导致了小学生的安全教育意识出现分歧，安全教育难以深入人心。3）本研究中，社会对农村地区小学生的影响可以分为现实社会和虚拟社会两方面来探讨。现实社会中，就目前而言，一些农村小学中，会有社会机构派出人员和大学生自愿到农村小学宣传安全教育知识，其教育行动在各种报道和实践中来看，也加强了部分地区的安全教育意识，取得了一定的成果。但对于地区偏僻，经济条件落后的一些农村地区而言，获得这样安全教育的机会是相对较少的，由此使得农村地区小学的安全教育意识在宣传中始终会有盲点，由此成为安全事故发生的导火线。虚拟社会主要是指随着新媒体的迅速发展，大众对新媒体的普遍接触和接受，媒体通过网络对小学生安全意识的影响也逐渐加深。网络是一把双刃剑，其在互联网平台中所传递的丰富的信息及形象的视频可以使小学生获得一定的知识，丰富小学生的思想和观念。但同时，一些不健康的游戏、不良的信息、不雅的视频也通过这个大众平台进入小学生的视线，小学生由于其年龄的限制，还没有形成完整的健康的世界观和人生观，这些不良的信息，对于安全意识相对薄弱的小学生而言，其造成小学生暴力、性格扭曲的可能性是相对较大的。小学生在这样的互联网环境中，很容易被误导、诱骗，这样的成长环境十分不利于其身心健康发展，从而也导致了一些安全事故的发生。 2农村地区小学生安全意识教育问题的原因 造成农村地区小学生安全意识教育问题的原因是多方面的。1）从学校方面而言，首先，农村学校经费有限，师资力量有限，软件设备和硬件设备都较为落后，场地不足，无法为农村小学生开展安全教育意识提供良好的条件。其次，目前对农村小学老师进行的培训多偏向于学科体系知识的培训，在绩效考评上也侧重于学生的考试成绩和整体排名，使得校方和老师都更加重视学科知识的教育，在一定程度上忽略安全教育。另外还有一些诸如校方制度不严，管理不善；相关人员工作责任心不强，安全措施不力，宣传效力不足等原因。2）从家庭方面而言，首先，农村家庭不重视学生心理健康和安全意识的培养。农村家庭对孩子的管理比较松散，对小学生没有按时放学回家的问题不够重视，对孩子放学回家后的去向也不了解，缺乏对小学生安全意识的培养。其次，为了生计，一些农村父母外出打工，使一些小学生成为留守儿童。在成长的过程中，这部分孩子缺乏父母的关爱，使他们产生一些心理问题。而祖辈又未能及时察觉，不能帮助孩子形成健康的心理环境。另外，家长未能及时与学校老师沟通小学生的异常行为和情绪也是造成其安全问题的一大原因。3）从社会方面而言，社会平台中不良信息对学生的影响是极大的，往往家长和学校也不易察觉，不能够及时帮助孩子。 3农村地区小学生安全教育意识的对策 1）学校对农村地区小学生安全教育意识的影响主要来自三个主体：课程和教材、教师、校园环境。首先，从课程和教材方面而言，学校可以适当增设安全意识教育的课程，并将安全课程融入语文、自然科学的学科中，让安全学习更加贴近小学生的日常学习。其次，教师应将知识讲授法、操作法、讨论法、探索法、趣味练习法相结合，丰富安全知识传授的形式。如创设一些浅显易懂的情境，开展多种安全教育活动来提高学生的自我保护能力。在活动中，让学生成为主体，亲自参与，让他们从自己亲身做过的小事中了解掌握安全知识，培养安全理念，掌握一些简单的自救方法，并提高学生的安全意识和自我保护能力。最后，学校对教师的绩效考评制度应有所改变，不要过度关注孩子的成绩和整体排名。在对教师的培训中应加入安全教育方面的知识，使教师形成重视安全教育的意识。学校还应在校园环境中进行安全知识宣传，形成强烈的校园安全教育文化。可以利用现实中学生感兴趣的实例，进行墙面设计。在全校重视安全的氛围感染下，更利于安全知识的传播。2）家庭层面应转变教育观念，不能一味把教育孩子的责任推脱给学校，承担教育孩子的责任，从生活中开展安全教育，并实施一些针对小学生心理安全的教育。首先，家长有责任加强对孩子的心理保护，不能因为自己的言语而伤害了孩子的情感，要明白语言暴力也会对孩子产生影响。其次，家长也应让孩子学会承受压力，辩证积极地看待别人对自己的评价。家长也可以陪同孩子适当地参加一些心理课，多和孩子沟通，及时了解问题并进行疏导。最后，家长应及时与老师沟通孩子的异常行为和情绪，加强家园合作。要重视孩子的日常去向，对于孩子危险的行为应及时制止，加强对孩子的安全教育。对于长期在外务工的家长，应经常利用电话、视频等表达对孩子的关爱，在安全教育上与祖辈进行沟通，也尽量多抽时间陪陪孩子。3）社会对农村地区小学生的影响主要是通过多种媒介途径、安全教育社会机构和一些志愿者。各种媒介如网络、电视等对小学生成长的文化环境施加影响，在其世界观、人生观和价值观的形成过程中起着举足轻重的作用。因此，社会应培养小学生的自我监控能力，形成其良好的上网习惯。大众传媒应有意识地面向小学生，为其提供适宜和优秀资源。同时，大众传媒在机构和平台的管理上也应该筛选健康的信息呈现给学生，为其营造健康的成长氛围，在潜移默化中增强小学生的安全意识和知识，以帮助学生最大可能地避免一些安全问题，促进其健康成长。 作者:曾秀虹 张莉萍 邬雨珂 黄玉瑶 单位:西华师范大学初等教育学院 小学生安全论文:中小学生用电安全教育浅论 摘要： 在现代化高度发展的今天，对中小学生的用电安全教育，应该引起高度重视。本文结合实例，从校园安全教育、家庭安全教育两个方面谈了对中小学生的用电安全教育，可供基层中小学校在用电安全管理和用电安全教育方面借鉴。 关键词： 安全教育；校园用电；家庭用电 学校是公共场所，是学生学习文化知识和发展健康身心的地方。中小学生是未成年人，缺少安全知识和安全意识，所以学校（尤其是中小学）安全隐患不可避免，教育者要做好的是防患于未然。在现代化高度发展的今天，校园用电安全教育，作为校园安全教育的重要组成部分，更应该引起高度重视。 一、中小学生校园用电的安全教育 镜头一：某班学生在自习课上，乘老师不在之际，私自利用班里的多媒体播放影片。由于操作不当，拉扯电源插板，引起电源插板打火冒烟。班里的学生惊慌失措，纷纷涌出教室，所幸没有引发严重后果。镜头二：某生在寝室内违规使用“热得快”烧开水，由于疏忽，忘记了时间，“热得快”将暖水瓶烧坏，所幸被宿舍管理员及时发现，没有造成火灾。以上两个事例，是发生在基层学校的真事，虽然都没有引起严重的后果，但反映出基层中小学校园内确实存在安全用电隐患，类似的实例在中小学校园恐怕还会有许多。这一方面说明我们在校园安全用电的管理方面还存在较多的漏洞，另一方面折射出对学生的用电安全教育做得不够好，导致学生用电安全的防范意识不强。据调查，学生在用电过程中，容易发生危险的情况主要有以下情况：（1）用手或铁丝、钉子、别针等金属制品去接触，探试电源插座内部；（2）用湿手触摸电器，用湿布擦拭电器；（3）插拔电源插头时用力拉拽电线，电线的绝缘层受损造成触电；（4）随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。随着生活水平的不断提升，生活中、教室里、宿舍里用电的地方越来越多。因此，学校管理者及学生有必要掌握一些基本的安全用电常识，以便有效地保护人身和财产安全，严禁在灯具、电扇、空调、摄像头、投影仪等电器上悬挂覆盖装饰品等易燃物，不得私自搬移所有电器的使用位置、不得私自改变室内电器用途及所有电器线路。教室内所有电源插座严禁为手机、电池等充电，严禁使用电热器具。教室内多媒体设备使用必须由本班电教员专人负责，不得用于做游戏或私自观看影片。多媒体设备、灯具、电扇、空调、饮水机使用完毕后应及时关闭电源，以免长时间开机过热引起火灾。严禁在寝室自行安装使用灯泡、灯具，以及各种热水器（如“热得快”）、取暖用具（如电热毯）和做饭用具（如电饭锅）等。严禁私自改动室内线路，绝对不能在宿舍中私拉乱接电线。严禁在灯具上悬挂任何装饰物、易燃物及其他物品，要做到及时关灯，以免灯具和线路发热引起火灾。楼道应急灯插座严禁用于其他用途，以免发生意外时应急灯不能正常使用。室内各电器设施若发现异常现象，必须立即停止使用，并及时报告宿舍办，严禁自行处置，注意保持用电设备及周围的环境卫生，严禁堆放易燃物品。 二、中小学生家庭用电的安全教育 镜头三：小米10岁，读小学四年级。因为她的父母做生意比较忙，所以周末她便一个人在家。做完作业后她自己洗了头发，想到妈妈平时用电吹风吹头发，便想亲自试验一下。刚吹了几下，隔壁的小伙伴过来喊她去看新买的玩具，小米由于好奇就急忙跟着跑了出去，随手把电吹风扔到桌子上。看了玩具之后，两个小伙伴便开心地玩了起来，越玩越起劲，突然听到外面一阵喧闹，出去发现很多人都匆匆往她家方向跑去。那滚滚浓烟让她意识到她家失火了，她吓得哭了起来。在邻居们的帮助下，火最终被扑灭。最后当他们在研究失火的起因时，发现就是那个没有关闭电源的电吹风惹的祸。这是因没有正确使用电器而引起事故发生的案例，在生活中时常发生。电吹风引起火灾的原因主要有两个：一是电吹风正在使用时，人中途走开，结果长时间通电，导致电吹风外壳的温度过高而引燃可燃物；二是在使用电吹风时遇上停电，在没有切断电源的情况下去处理其他事情或外出，恢复通电以后电吹风的电热丝长时间加热，温度升高，引起火灾。除了电吹风之外，一些常用的家用电器也会因短路或通电时间太长等原因而引发火灾。学生在使用这些电器时，家长一定要多提醒他们，注意电器的正确使用方法。作为具有安全教育的职责和义务的教育工作者，其不仅要教给中小学生在学院内的用电安全知识，而且要培养他们在校园以外的用电安全防范意识。以下介绍一些常用家用电器在使用时的注意事项：（1）电吹风：避免在潮湿的、弥漫水蒸气的浴室中使用，这样容易引起漏电而导致触电事故。若正在使用时，临时有事走开，要将电源关掉。（2）电熨斗：不要长时间停放在衣物上熨烫，暂不使用时应将其竖立搁置在一边，或平放于专用金属架上，人离去时应立即关闭电源，以防引发火灾。（3）电暖炉：不要在特别靠近电暖炉的地方较长时间烘烤衣物，也不要将电暖炉靠近家具、报纸杂志堆放处，以免引燃周围易燃物品，导致火灾。（4）电饭煲：使用时内胆尤其是内胆的外层要擦干净，不要沾满水便放入底座使用。底座不能用水冲洗，以防止底座内电路组件损坏，造成漏电或短路事故。（5）电热毯：使用时要平整地铺放在棉垫上，上层覆盖一条被单即可，不可铺在棉垫下面，也不要长时间加温，以免使被盖温度过高引起燃烧。临睡时要关闭电源，收起不用时应轻叠轻放，不宜折叠得过小，放置时上面不可压重物。（6）微波炉：不要在未放任何食物时空转，否则易引起组件损坏；不要用金属容器盛放食物加热，否则会损坏组件，最好使用微波炉特制容器加热食物。最后还要着重提醒，学生在家使用家用电器最好还是要在家长的指导或监管下进行。让我们积极行动起来，校园用电安全教育是关系着构建和谐校园的大事，刻不容缓。 作者：李建法 单位：叶 县昆阳中学 小学生安全论文:学校小学生交通安全教育论文 一、完善学校安全意识与知识教育 学校在交通安全教育方面，应尽快改善教学内容与方式。在教学内容方面，选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教及因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。增加对一些较为少见的交通安全标识、安全规范只是内容，如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。在教学方式上，采用形象直观的教学方法，贴近小学生生活实际，选取直观形象的内容，让小学生在理解中领悟。多设置适合小学生特点的教学方法，如创造相应的环境，让小学生在潜移默化中感受。如在校园设置交通安全活动设施，包括模拟红绿红、斑马线及其他交通标志等。二是提供实践场地，在体验中加强安全知识教育。如开展“十字路口”、“汽车站”等游戏，让中小学生把学习的交通规则运用到实践中。选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教和因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。要采用形象直观的教学方法，贴近中小学生生活实际，选取直观形象的内容，让中小学生在理解中领悟。如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。 二、学校与交警部门及政府部门积极合作 学校作为学生交通安全行为教育的主导，与相关政府职能部门的联系与沟通应由学校主动提出。在小学生交通安全教育过程中，要理顺部门关系，明确各自教育职责，建立以教育、公安交通管理部门为主导，社会广泛参与的教育机制。教育部门应把小学生交通安全宣传与教育列入小学教育大纲，公安交通管理部门应经常对所辖区域内开展中小学生交通安全宣传与教育的落实情况进行检查指导。只有各部门切实履行自己的职责，形成全社会齐抓共管的局面，才能形成良好的中小学生交通安全教育氛围，保证中小学生的交通安全教育制度化、长期化、规范化，深入持久地开展下去。教育部门可以探索将交通安全课程纳入学生学习考核体系中的措施。交通安全课程作为一门必修的考试科目参与到学生的日常学习中，考试成绩甚至可以作为学生奖励及升学的依据之一，以此提高学校、老师、学生学习交通安全知识的积极性和紧迫性，并最终转化为学生的切实行动，自觉遵守交通安全法规，保护好自己的人身安全。 三、通过家长会等联动方式引导家长参与到安全教育活动中 在前文分析中了解到，家庭教育在小学生安全教育中的效果良好，更容易实现，并且学生家长更愿意参与到安全教育中。但家长由于受教育程度差异、时间问题等诸多因素的影响，对教育方法、教育理念的认知有所不同，因此有必要由学校主动练习，通过家长会向学生家长发放安全教育材料、沟通教育方法、交流教育心得等。通过学校与家庭的合作，一方面可以改善家庭安全教育的成效，消除家庭教育中的一些误区。另一方面可以让教师更好地了解学生特点，从而制定更适合学生的教学方式、引导方式等。而且两方合作过程中，教育方式、方法、成果的交流能让双方不断完善自身教育策略，同时对学生本身的认知有更全面的认识，规避“自己认为已经说明过，学生、孩子并未真正注意”等同类问题。 作者：李景卓 单位：北华大学教育科学学院 吉林市公安局交通管理支队高新大队 小学生安全论文:农村小学生安全教育论文 一、当前农村小学生安全状况不容乐观的原因 1.意识不强 农村小学生的家庭安全教育缺失与家长自身的素质有很大关系。一般来说，农村小学生家长的受教育程度多数在高中以下，受过高等教育的家长少之又少，主要集中在教师、乡镇公务员、以及少量的企事业单位。受教育程度低，使得他们对孩子的关注点更多地集中在衣食住行这些物质方面，对于学生的安全教育以及心理健康方面则比较欠缺。 2.投入不足 我国整体教育经费的投入，在2012年才刚刚达到GDP的4%。长期以来，我国的教育经费在总量上投入不足，对于安全教育方面的经费就少之又少，甚至没有。教育行政部门颁布了相应的安全工作通知，却没有以足够的资金来与这些安全工作配套，重视不够直接导致投入不足，而投入不足则成为学校，特别是农村学校安全工作不利的一个重要原因。 二、农村小学安全教育的模式框架 1.设立安全教育课程 设立专门的安全教育课程主要是指学校或教育行政部门要对安全教育进课堂做出明确的规定，比如每学期至少要有10课时的安全教育课，平均每两周有1课时的安全教育。虽然安全教育在课时数量上较少，但在质量上不能“缩水”，承担教学任务的教师要像教授其他课程一样，按照备课、讲课、答疑，甚至考试等程序和方式来做好教学安排。 2.开发安全教育教材 目前市面上关于小学生安全知识的读本很多，内容基本上都包括交通安全、消防安全、用电安全、社会生活安全、网络安全、校内外集体活动安全、饮食卫生安全以及传染病的预防与控制等方面。这类教材读本的特点是内容全面，但没有突出特色，对于特殊地域的学校不是特别具有针对性。为了弥补这一不足，学校可以整合出一套更具针对性，更加适用于本地区的安全教育常识教材，作为对上面所说的通用教材的补充。 3.组建安全教育团队 在农村小学，没有专门负责进行安全教育的教师岗位，也没有专门的安全教育经费，要组建安全教育团队确实不是一件容易的事情。如何能够组建一支质量较高、成本低廉的安全教育团队呢？笔者考虑可以由校长牵头，返聘离退休教师中在安全教育方面有经验、有热情、愿意发挥余热的班主任教师来承担这项工作。 4.探索多样化的安全教育方法 在安全教育的方式方法上，教师除了采用传统的讲授法以外，还可以进行案例法、模拟实践法、竞赛法等多种尝试。其中案例法主要是邀请灾害亲历者或者救援者进行实际案例的讲述，这种方式更容易引起学生的注意，从而使学生对灾害有一个比较真切和深入的了解。模拟实践法主要是组织学生进行防灾演练，让学生在实践中，在真实的情境中获得逃生的本领。 5.尝试对家长的延伸安全教育 张娜等在《曲阜市农村小学生安全知识调查》中，对“知识来源”的调查排序为教师（74.5%）、家长（70.4%）、书本（32.9%）、电视（15.5%）、同学（8.2%），家长成为几乎与学校同等重要的学生获取知识的途径。因此，学校应该充分利用这一天然资源，联合家长一起做好学生的安全教育工作。针对这种情况，学校可以尝试采取两方面的措施：第一,建议学校对家长进行延伸教育，让家长掌握各类安全知识，树立起对孩子进行安全教育的意识;第二，在有条件的地方，可以尝试建立学校安全教育网络群，结合学校、社会的安全工作重点，定期向家长推送安全教育信息，争取使家长对孩子的安全教育能够与学校同步。 作者：杨学田 单位：山东省潍坊市潍城区军埠口镇中心小学 小学生安全论文:农村小学生安全教育路径分析 一、增派体育教师，健全体育器材。 农村小学的运动器材缺乏，虽然近年来增添配置迅速，但其中的好多体育器材没有相应的配套设备，例如跳高缺少垫子，有排球没有排球场地，足球场地就更不用奢望了。另一个问题是即使有配套的运动器材也没有专业的教师指导，比如单杠双杠，常年无人问津，闲置失修，关键不在同学们不喜欢玩，而是没有人会玩，即使有学生在上面甩一甩，也会因为安全问题而受到老师的限制，大家对这些器材只是敬而远之。 如何既能约束农村小学生的高危险运动，又能使他们得到健康的锻炼呢？我认为关键是增派专业的体育教师，完善农村小学体育器材的配套设施，使农村小学生的运动有专业教师的指导，避免因错误的指导学生运动而发生安全事故，既是充分地利用学校的教学资源，提高学生的身体素质，也是对教育公平，实现现代教育的重要体现，是当前安全教育下农村小学生健康活动的关键所在。 二、明确农村小学安全教育内容，提高学生校园活动安全意识。 农村小学生校园活动安全教育与城市小学生校园活动安全教育的内容是基本一致的，但是，对学生安全活动意识的培养难度却更大。农村小学校园内所见到的安全活动标语牌子常常是针对城市生活中的学生设计的，多尔繁杂，如果当学生看见自己的校园生活中没有这些，比如说图书馆不许打闹，不准在食堂浪费食物，就常常会失去兴趣，久而久之，即使其中有些重要内容，也会对它视而不见，校园活动的安全意识反而会淡化。 针对这种现象，我们应该多考虑考虑农村小学生的生活，关心关心他们的活动环境，给他们给一份更真切的关注。农村学校缺少室内的活动场地，因此在雨天应该避免冒雨运动；部分学校操场没有硬化，在雨雪天应该取消早操；校园内的石子及尘土不应该作为活动的器材；要避免学生出现在水窖等危险场地；不得在无专业教师的带领下独自打秋千等。这些即使不能形成书面标语，也应该在日常教学中进行教育强调，不应该因为没有在标语牌中出现就疏于麻痹，农村小学应该形成自己所特有的校园活动安全内容，这样才能明确安全内容，真正地做到安全意识的提高。 三、形成法律观念，完善责任制度。 农村对法律的认识不够准确，从而伴随着出现了许多问题，比如在学校责任问题的认识上，农村家长多会认为孩子在学校，只要出了安全问题就认定与学校有关，严重地将家长的监护权与学校的责任混淆，学校是没有监护权的，只有应负的责任。再一个是农村思想观念相对落后，常常会出现隐瞒学生事实的情况，比如孩子有什么疾病，家长大多会因为怕大家知道后影响孩子的将来，于是就隐瞒了下来，教师常会遇到上课时孩子突然犯病，教师不知如何是好的情况，类似这些情况引起的事故该如何处理，常会引起不必要的争议。这些问题的解决首先要明确安全责任，签定安全责任书；其次是要增强农村学生家长的法律意识，给学生家长讲清楚学校与家长之间的责任关系，明确监护权与学校责任的区别，这样学校和家长才能更好地明确自己的责任，做好自己的角色。只有做好了这些，才能更好地应对农村出现的复杂性、多样性的情况。所以提高农村法律意识，完善安全责任制度是减少校园事故，放心让孩子玩好的保证。 农村小学生是全国小学生的重要组成部分，他们的成长转变需要我们投入更多的关注，付出更多的关爱。生命在于运动，在环境转变，师资力量缺乏，安全意识不够强，法律意识淡薄，思想观念相对保守的农村，既让农村小学生适应当前的安全要求又让他们玩好，这是一个值得我们关注，迫切需要解决的问题。 本文作者：伏建忠 单位：静宁县贾河乡教育办 小学生安全论文:小学生安全教育路径反思 作者：罗京滨 单位：肇庆学院教育学院 培养小学生面临灾难时的自信心与判断能力对小学生进行安全教育的基础是对其进行“价值”教育和“态度”教育。这同时也是安全教育的重要内容和最终目标。小学生安全教育的重点不能停留在了解“逃生”、“自救”的方法等方面，“生命的尊严”、“危机下的互助”等方面的内容也尤为重要[5]。培养小学生面对突发事件时的自我保护能力及自救、互救能力小学低年级阶段（一、二年级）的学生已经能够认识到灾害的危险性，也能够传达灾害警报，这一阶段安全教育的重点是使小学生能够在大人的指导下快速、正确地逃生；小学中年级阶段（三、四年级）的学生能够了解灾害的危险性，安全教育的重点是让小学生在灾害时自行采取适当的自我保护措施；小学高年级阶段（五、六年级）的学生能够对各种灾害可能发生的情况有所了解并快速采取行动，安全教育的重点是在确保自己安全的前提下，密切关注他人的情况，并采用适当的方式帮助他人[6]。 提高小学生对社会安全的贡献力通过对小学生进行一系列的安全教育，使这一群体的安全意识及自我保护能力得以提高，形成“星火燎原”之势，达到小学生对社会安全的现实贡献力；通过从娃娃抓起，并经过不懈的努力，使安全意识渗透到民众的潜意识中去，进而提高我国民众的灾害意识及应对能力，形成小学生对社会安全的长远贡献力。 小学生安全教育的内容 1.生命安全教育1）培养小学生正确认识生命、尊重与珍惜生命、热爱生命的积极向上的生活态度。2）培养小学生正确认识挫折、积极面对挫折、勇于挑战困难、承受挫折的健康心理。3）培养小学生用恰当的方法保护自己、避免受到性伤害、防止性骚扰、平稳度过青春期的能力。2.交通安全教育1）了解各种交通信号标志及交通安全常识，培养小学生的安全意识。争当“小小安全监督员”，提醒、监督父母及其他成人模范遵守交通法规。2）对小学生进行上下学路上步行的安全教育。3）对小学生进行乘车的安全教育。4）对小学生进行骑自行车的安全教育。3.消防安全教育1）宣传普及消防安全知识，提高小学生消防安全意识和自防自救能力。2）讲解火灾危害，使小学生掌握逃生自救的基本常识和方法[7]。4.生活安全教育1）进行预防踩踏和避险逃生教育。2）进行用电安全教育。3）使学生掌握预防煤气中毒和食物中毒的知识和技能。4）使学生掌握预防校园活动中可能发生的公共安全事故，提高自我保护和求助逃生的基本技能。5）进行防盗安全教育。6）进行出游安全教育。7）进行游泳、戏水安全教育。8）使学生掌握预防烫伤、动物咬伤等意外事故的基本常识和方法。5.传染病常识教育了解常见传染病的有关常识，掌握基本的预防措施。6.急救技能训练对高年级小学生进行急救包扎及心肺复苏技能训练。7.心理减压辅导使小学生了解应对心理危机的基本方法和救助渠道。8.识别的知识和方法使小学生了解的危害，学会识别的方法，教育其拒绝和烟酒，养成健康的生活方式[6]。9.自然灾害防范教育根据小学生所居住地域的气候、地理特点，训练其躲避常见自然灾害的基本方法；培养冷静应对自然灾害的意识，提高在自然灾害事件中自我保护及求救、逃生的基本技能；掌握在自然灾害中自救的各种技能，学会紧急救助他人的基本技能。10.社会安全事件防范教育使小学生了解社会突发事件的危害性，遵守公共场所安全规则；教育学生自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则，学习必要的自我保护技能，学会识别可疑的陌生人的一般方法；让学生学会有效躲避事故灾害的方法和逃生技能。 小学生安全教育的途径 1.开设专门的安全教育课程开设必修课，培训专职教师，对小学生进行安全知识和安全技能教育。积极创造条件对小学生进行应急训练。将安全教育贯穿于学校日常工作的始终。2.在学科教学中渗透安全教育在品德与社会课中强化小学生的社会责任感和民族精神教育；在心理健康教育课中注意对学生的抗应激能力的培养；在科学课中传授水灾、地震发生的前兆知识及发生时如何应对的知识，并使学生掌握野外生存知识等。3.专题讲座聘请消防、公安、司法及医务人员等到校园进行安全专题讲座及防灾、救援技能训练。4.营造校园安全教育文化氛围自编安全教育校本教材、安全常识手册；张贴标语、宣传图片；运用校园广播宣传安全常识等。5.发挥校外安全教育资源的作用建立家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育长效机制，增强民众安全教育的普及化、大众化水平[8]。运用报纸杂志、广播电视专栏及互联网等媒体宣传灾害防范知识。建立防灾教育培训基地，对小学生进行体验式安全教育。发挥非营利性组织在安全教育中的作用，调动志愿者参与小学生安全教育的积极性。 小学生安全教育的方法 1.讲授法讲授法是安全教育中比较常用且简便易行的方法。通过教师和专家学者的讲授，可以使小学生获得比较全面的有关灾害的知识。2.案例法通过灾害亲历者或者救援者真实的讲述，可以使小学生对某方面灾害有更深刻的认识，同时也能对灾害中的逃生和救助方法有一个比较真切、深入的了解。3.体验式训练法（1）假想灾害体验训练通过防灾训练人员口述或录音、影像等教学资料，营造灾害气氛让小学生想象灾害发生的情景，体会当时的感受，想象可能发生的情况以及应该采取的自救措施等。也可以让受教育者观看灾害和自救的影像，让他们通过观察学习，丰富自己的逃生知识和技术[9]。（2）模拟灾害体验训练模仿真实的灾害现场，让小学生亲身体验虚拟的场景，配以指导人员的说明和讲解，如制作火灾场景，让学生亲自使用灭火器等工具模拟自救。这种体验的方式较之讲座更生动、实用，是比较理想的防灾教育方法[9]。4.综合活动法（1）查阅资料和社会调查法安全教育实施者可以让小学生自己确定题目，通过查阅资料和社会调查等方法了解灾害的历史、形成原因、预防方法和自救措施等。通过相互之间的讨论、交换意见或谈感想等增加对有关灾害知识的了解[9]。（2）演习和竞赛法通过组织与防灾有关的游戏、运动、夏令营、演习等各种活动，增加小学生的防灾体验，习得逃生本领[9]。此外，还要注意将安全教育与其他教育相结合，与重大灾害事件相结合，避免安全教育脱离实际。#p#分页标题#e# 小学生安全论文:中小学生交通安全教育创建思路 当今，交通安全教育日益受到社会重视。“保护生命、平安出行”是我们交通安全教育的重要理念，同时也是一项关系人民群众切身利益的系统工程。中小学生交通安全教育作为其中的一项重要内容，它是以交通安全为主要目的，以交通法规、规定以及交通安全知识为主要内容，依靠学校、家长和社会的力量，通过各种形式和方法向中小学生普及交通法规、安全知识、法制观念，培养中小学生维护交通秩序的良好社会公德的重要举措。交通安全教育是一种意识养成教育，也是文明道德教育。 近年来，人们从一些中小学生重大交通事故中积极吸取教训，大力加强和改善中小学生道路交通安全教育工作，取得了一定的成效。但是由于各方面的原因，目前的中小学生交通安全教育仍然存在一些不足。主管部门重视程度不够。在应试教育向素质教育的转变中，教育主管部门并没有完全把交通安全教育纳入到教学大纲之中，中小学生的交通安全教育得不到有效落实。宣传与教育内容单一。教育部门在课程设置上，从小学一年级到初中毕业，交通安全教育内容针对性不强，缺乏必要的深度和广度。同时，由于学校交通法律法规书籍较少，影响了教育活动的开展。家庭教育及社会环境影响。调查中发现，中小学生的一些不良交通行为经常受到身边人们言行的影响。例如，父母随意乱穿马路，孩子也会耳濡目染，形成成不遵守交通法律法规的习惯。在道路交通参与过程中，中小学生作为一个特殊的交通群体，具有其自身的特点。 一是行为极具突然性。中小学生精力充沛，一举一动都充满了生机和活力。这种活泼好动的生理特点，使他们的交通行为变化较大，经常发生横穿马路、闯红灯等交通违法行为。二是参与交通时段危险性大。虽然中小学生交通参与范围窄、参与路线简单，但由于参与时段均在每天早、中、晚的交通高峰时段，加之中小学生交通安全意识差、交通认知能力差等原因，极易发生交通事故。三是法制观念和交通安全意识淡薄，对道路交通安全的防范意识较差。《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育。”“新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行交通安全教育的义务。‘教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育义务纳入法制教育的内容。”在中小学生交通安全教育过程中，要理顺部门关系，明确各自的教育职责，建立以教育部门为主导，社会广泛参与的教育机制。教育部门应把中小学生交通安全宣传与教育列入中小学教育大纲，公安交通管理部门应经常对所辖区域内中小学校开展交通安全宣传与教育的落实情况进行检查指导。 只有各部门切实履行起自己的职责，形成全社会齐抓共管的局面，才能形成良好的中小学生交通安全教育的氛围，保证中小学生的交通安全教育制度化、长期化、规范化，深入持久地深入开展下去。中小学生交通安全教育从内容上看，包括交通知识、交通法规、交通安全意识与能力等；从教育形式来看，需要各种资源的整合，不仅是从校内获得知识与行为能力，还需要社会、家庭的积极参与。一要取得社会的支持与配合。现代交通是社会多部门参与、共同作用的社会行为，对中小学生进行交通安全教育，不能仅限于在学校内部，而应让孩子们走向社会，在学习参与交通管理的过程中加深对交通安全重要性的认识。二要让学校教师、家长参与到交通安全教育活动中来。中小学生的学习多数是从书本和榜样的引导中获得的，中小学生教师的交通安全意识对中小学生起着一定榜样作用；而家庭则是启蒙教育的第一站，因此，培养孩子遵守交通规则，教师与父母要共同配合。 这样才能使家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育得以全面开展。同时，丰富交通安全教育的形式和内容。一是创设相应的环境，让中小学生在潜移默化中感受。如在校园设置交通安全活动设施，包括模拟红绿红、斑马线以及其他交通标志等。二是提供实践场地，在体验中加强安全知识教育。如开展“十字路口”、“汽车站”等游戏，让中小学生把学习的交通规则运用到实践中。三是选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教、因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。四是要采用形象直观的教学方法，贴近中小学生生活的实际，选取直观形象的内容，让中小学生在理解中领悟。如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。总而言之，中小学生交通安全教育是一项系统工程，需要全社会的共同关注和参与，不断探索与完善交通安全教育的长效机制，使中小学交通安全教育实现规范化、制度化，并逐步形成良好的校园文化与交通安全环境，促进社会的和谐稳定。 小学生安全论文:小学生安全教育现状 一、农村小学生安全教育的现状 现在国家实行九年义务教育，强调提高学生的全面素质，特别是安全技能教育也是必备内容，一是在应试教育的基础下，老师和家长更多的关心的是学生的成绩怎么样，就算开设了一两节的安全教育课，也会被老师拿来“合理”利用。二是农村教师缺乏安全教育知识，总认为只要把学生圈在教室，回家家长看管这孩子就不会出什么事。老师只是在口头上嘱咐学生哪些事有危险不能做，会有什么后果，却没告诉他们遇到这些危险如何处理。三是家长对孩子教育方式错误。家长知道孩子去了河边玩耍、爬树这些危险的事情时，就会简单粗暴地训斥孩子或禁止孩子做危险的事时，孩子越喜欢反着来，这样事故就更可能发生了。四是政府对这方面的投入不够，有些地方政府没有充分认识到安全教育的重要性，认为安全的教育是不能显示其政绩的，故不愿意投多余的钱完善安全教育设施。安全教育是一项关于国家未来发展的一项教育内容，它关系着祖国未来人才的健康成长。 二、培养学生安全意识的有效措施 （一）强化意识，注重安全 小学生不管是在任何方面都属于弱势群体，年龄小，知识面窄，自我保护能力差。他们就如同一张白纸，等着教师与家长去描绘出不一样的色彩。这时教师就要注意从小培养他们的安全意识，在生活中时时讲安全，刻刻通过身边的例子对学生进行安全教育。特别是农村小学生的安全意识几乎没有，对用火、用电安全采取无所谓的态度、出去不注意交通安全、遇到拐卖犯不能识别等等这些家长和小学生都没有意识到这是一个严重的问题，因此导致了很多事故的发生。培养学生的安全意识迫在眉睫，每天在放学的时候教师进行一分钟的安全意识宣讲，通过念叨来让学生铭记安全的重要性。 （二）多种方式对学生进行安全教育 1.开展讲座大会 学校可以邀请警察、消防、律师等相关人员到校园去给学生上几节关于安全的课，警察在孩子们的心中形象是高大、公正、可靠的。这样警察叔叔讲的例子也会很容易就相信，学生们在想想平时老师给他们上的安全教育知识就能很好的联系起来，使安全教育工作达到很好的效果。 2.学校举办安全教育 实践活动安全意识的养成是需要长期不懈的坚持下去的。学校通过安全教育，让学生明白当生命遇到危险时如何自我保护。如可以在学校向学生示范遇到火灾时如何逃生，旁边有灭火器时如何开阀门进行灭火，假如遇到地震怎样利用根据现有的环境对自己进行保护。对学生只是在理论上进行安全的知识宣讲，是远远不够的。所以，通过教师组织学生参与实践演练是非常必要的。这样学生在有安全意识的同时也能是在面对这些困难是有自救的能力，让他们免受一些人力不可避免的自然灾害。 3.加强宣传安全意识工作 小学生的忘性很大，这要求学校有较大的耐心。利用现代化的教学设备向学生播放上级发放的安全教育碟片，或者教育者自己在网上下载一些关于具有安全教育意义的视频给学生观看，这样视觉的冲击比有老师口述安全教育要有用得多。如进行用电安全教育时，可以让他们看由于小男孩用电时不注意导致双手被截肢，小女孩玩插座而被电死的视频，这样用电安全有了更深刻的认识，教师可以让学生观看了这个视频后写一篇观后感，以演讲的形式全班讨论来更透彻安全的重要性。还有在走道上贴安全标语，宣传安全的画报；在教室也可以办关于安全的板报；学校还可以自己编写安全意识手册；学校的广播每天可以宣传安全知识等这些手段营造浓厚的安全教育氛围。教师也要及时的告知学生周围威胁他们安全的事物，比如周围工地施工，钢筋，水泥，电线等危险物不要碰，并且保护孩子安全回家，这能更好的确保孩子的安全。 4.加强教师的安全教育 知识教师是施教者，只有教师的安全知识过关才能让学生受益，让校园里的安全事故得到预防，降低损失。 5.家庭教育 父母是孩子的来到这世上的“第一任教师”，由此可以看出家长对孩子的影响是巨大的。学校可以发一些关于安全教育的手册，帮助家长辅导孩子加强安全意识。长三角区现在有一种叫“家庭逃生图”要求孩子与家长共同完成，这样让孩子能自己主动的去解决问题，培养孩子的逃生技能。而不是像现在大多数的农村家长一样，凭着自己的经验和对周围环境的熟悉，对孩子充满威胁的嘱咐不能干什么，用口头语言告诉他们做这件事情的严重性，让孩子对这件事有更强的求知欲。学校也可以通过开家长会的方式告诉家长安安全教育的重要性。并请家长进行安全教育。 三、结束语 推进安全教育是需要学校、社会、家庭的共同努力的，只有三者相互紧密联系和配合才能把安全管理工作做好，为学生营造一个健康的生活环境。这样才能让安全意识从小就根植于孩子的内心，让他们在遇到危险时有信心面对并解决困难。让学生从小居安思危，安全快乐的长大。 作者：李世文 单位：于戈小学 小学生安全论文:小学生课间活动安全性的研究 摘 要：课间活动的安全性是所有教师忧虑的，虽然为此各校出台了很多安全管理办法，大型集会、班会、晨会多次宣传安全知识教育，课间安排值周教师、值周学生进行监督管理，但效果却不尽如人意。在安全管理日益成为学校管理重中之重的今天，关注学生课间活动的安全管理显得十分重要。各校也一直在考虑怎样做才能既最大限度地减少校园伤害事故的发生，又有益于学生的身心发展，增强体质，增进健康，培养孩子安全意识习惯。所以，课间活动安全成为学校安全管理的一大隐患，是校园安全管理的重要环节。 关键词：小学生；课间活动；安全 一、小学生课间活动现状分析 1.学校现状分析 学生的课间活动必不可少。户外运动有助于学生缓解眼睛疲劳和大脑发育，长时间伏案学习无疑会消耗体力、脑力，长此以往势必会损害孩子们的身体且影响学习效果，还可能会对孩子心理产生影响，导致憋闷想发泄的情绪。现在大多数学校出于安全因素的考虑，通过制定各项规章制度对学生进行“管制”，小学生的课间休息时间，除了出门喝水、上厕所，都被老师“圈养”在教室里。取消学生的活动，严格看管学生，甚至不允许学生户外活动，都是消极的办学方式，非常不利于学生的心理和生理发展。作为学校，应该直面安全问题，而不应回避。要像治理山洪一样，不能一味地“堵”，而是想办法采用“分流，疏导”的方法。每种活动都可能有不同程度的安全隐患，学校有责任负担一定的风险，不但要教育学生具有安全意识，还应该让学生在户外活动中学会避免危险，学会如何保护自己。 2.我校课间现状分析 在2016年4―5月我对全校1398名学生进行了一次关于课间活动情况的调查，从2～6年级每班随机抽取20名左右的学生进行问卷调查，共计20个班360名学生。主要运用了问卷调查和访谈调查两种研究方法。 在本次调查中经常在课间活动的学生为310人，占86.11%，不经常进行课间活动的学生有50人，占13.88%；近92%的学生认为课间活动很有必要，近86%的学生经常参加课间活动；大部分学生认为课间活动很快乐，最喜欢的课间活动是做游戏。100%的学生发现自己的班级内几乎每天课间都有学生在追逐打闹。安全问题和安全隐患不容忽视。 二、课间活动的常规管理 1.加强安全教育宣传 始终将安全工作放在学校工作的首位，定期不定期地召开全校的安全教育大会。 2.定期召开以课间活动安全知识为主题的班会 我校定期以班为单位召开以课间活动为主题的班会，并将好的课间活动安全知识以展板形式放在学校显眼的地方让学生学习。 3.让家长志愿者参与到学生课间活动中 我校同大多数城镇学校一样正面临着学生人数增加、生均活动面积小、课间活动安全任务加重的局面。在此状况下，我校决定成立“家长志愿者”队伍，使其参与到学校教育教学及学生课间活动中来，进一步丰富学校教育元素，使家庭、社会、学校教育更好地糅合在一起，为学生安全地参与课间活动搭建平台，也为学生的全面发展提供丰富的教育资源。最终有182名家长主动申请参加家长志愿服务。学校根据家长职业特点和特长分类，将家长志愿者分为“橙、红、绿、蓝”四个志愿服务队，分别从校园安全护卫、班活动协助、实践活动组织和家长讲堂服务四个方面分类开展活动，其中前三项都与学校学生课间活动安全性有密切联系。 三、结合组织管理，提高学生课间活动安全性 1. 开展安全系数高、有利于管理的学生课间活动项目 只有引导小学生开展健康的、安全的课间体育活动，才能从根本上规范小学生的课间行为。这样学生在校期间的课间活动不但安全有序，而且体现了科学创新的管理价值。 2.充分发挥家长志愿者、安全小卫士的作用 为了让学生度过安全的课间，发动家长志愿者、安全小卫士在学生活动的地点定点，保证没有死角出现，并且让家长志愿者与安全小卫士融入课间活动的过程中，这样不但起到了监督作用，也活跃了学生课间活动的氛围。 3.丰富课间活动内容 课间活动要求学生不做危险游戏，尽量做一些活动量小、简单易行的活动。我们要求学校体育老师在体育课上开设指导学生课间活动的内容，另外还向全校师生征集文明课间活动方案，然后指导学生充分利用课间时间好好休息，充分放松。 安全有效的课间体育活动，不仅要有安全的管理组织团队，而且要用合理、有利于管理的体育活动项目去驾驭课间活动时间，并在此基础上结合学校值周管理、家长志愿者、学生安全小卫士自主管理相结合的立体管理体系，这是规范课间活动的最佳途径。 小学生安全论文:浅谈小学生用电安全教育的重要性 【摘 要】孩子承载着一个家庭的幸福，孩子是祖国的未来。但是一个个悲剧告诫我们对小学生普及安全用电知识的教育势在必行。实践证明对小学生用电安全启蒙教育是不可或缺的。用电安全的启蒙教育不仅规范了小学生正确使用电器设备，而且增强了他们对安全用电的认识。然而，现代学校教育往往忽略了这一点。本文主要提出了对小学生安全用电进行启蒙教育并针对其中问题进行了探讨，从而使学生了解用电安全常识，规范学生安全用电行为，减少用电安全事故的发生。 【关键词】小学生；用电安全；启蒙教育 一、用电安全教育的重要性 俗话说：“生命大于天”。一次很小的失误，一个很小的坏毛病，就可能引起一起重大的事故。随着教育改革的深入进行与发展，素质教育与安全教育取得了显著的成效，但是即使在重视校园安全用电的大背景下，每年因为用电而导致的中小学生意外死亡事件就多达14460件，细化到每一天，就是每天有大约40名儿童殒命在“电老虎”的爪牙之下，十分令人痛心[1]。所以，加强用电安全教育具有十分重要的意义。 用电安全“启蒙教育”是每个人受教育的起步阶段，对其后期的发展奠定了基础。启蒙教育的目的是为了个体的自由、解放和发展提供必要的切入点和引导，而智力的启蒙、情感的启蒙、主体资格的启蒙、科学思维方式的启蒙、健全人格的启蒙等都是其应有的组成部分[2]。 家庭与学校的用电安全启蒙教育是不可缺少的，且启蒙教育应高度重视W生的这一角色。将用电安全教育与实际相结合，不是靠灌输和死记硬背可以解决问题的。它不仅需要老师的通俗的理论讲解，还需要学生认真体会与实践。只有让学生加入其中并充分发挥自己的主观能动性，才能使用电安全的启蒙教育起到事半功倍的作用。最终，学生也能更好地将用电安全落实到实际生活中。 二、小学生用电事故产生原因分析 现代教育技术的发展离不开电，然而小学生的自我保护意识不强，对用电安全常识了解较少，不规范用电对学生的成长带来了巨大安全隐患。一些由于用电不当引起的触电身亡的事件以及引发的火灾事件屡见不鲜。通过仔细分析不难发现，造成用电事故发生的主要原因在于用电方式有误以及用电事故发生后束手无策。这些原因换言之就是学校和家庭都缺少了对小学生用电安全的启蒙教育。 三、小学生安全用电防护措施 本着“以防为主，防消结合”的原则，克服麻痹思想，进一步严格落实各项防范措施，确保学生在生活中有用电安全保障[3]。用电安全这一启蒙教育需要学校和家庭共同努力。用电规范是避免用电事故发生的先决条件。用电安全启蒙教育是规范用电的基础。 （一）学校方面 教师可以对小学生进行一些安全用电的常识教育，包括交流电的知识、用电事故的预防、选择合格的安全电器等。学校通过对学生进行用电安全进行启蒙教育使学生逐渐形成安全用电的意识以及了解错误操作的危害性。学校可以结合各种方式将安全用电知识传授给学生比如观看安全用电的视频，提供相关用电事故的新闻报道。理论知识需要与实际相结合。用电安全也需要小学生实际进行操作。除了安全用电规范之外，学校也需要讲述一些常规的用电事故的预防措施以及处理办法供学生参考。比如阅读电器使用说明以减少事故发生、处理由于用电不规范引起的火灾、以及人体触电后如何救治等。 进一步加强对师生用电安全教育，特别是假期前集中进行一次用电安全演练及教育。牢固树立安全无小事，安全大于天的意识。着力提升自我防范意识及操作能力。 督查工作常态化，定期对安全用电情况拉网排查，及时整改接头松动电线老化等常见隐患，第一时间消除不留死角，建立实施备案销号台账。 （二）家庭教育 用电安全教育不应只依赖学校，也需要家长的积极参与。由于孩子安全意识不强，对用电安全知识了解甚少，生活中存在很大隐患。所以在生活中家长应针对用电安全常识对孩子进行再教育。 （三）社会教育 各用电机构要对其电力供给的装备进行全方位的检查，重视细节，不留死角。主要检查电源线是否老化，负载是否达标；检查变压器设备防护措施是否到位，警示标志是否醒目[4]。未达到标准要求的，要立即进行整改。 组织学生学习了解供电部门对用电安全知识、图标及专用术语的学习，观看安全用电影像及文字资料，认识警示标志，提高防范意识，减少事故发生，共创和谐社会。 四、小结 小学生是祖国的花朵，是家庭的希望，学校有责任做好安全教育，提高孩子的自我保护意识，从安全用电抓起。立足小学生认知特征，以校园为阵地，以学生为载体，通过教育提高小学生自我保护能力。 小学生安全论文:班主任实施小学生安全教育的必要性解析 [摘 要]：随着社会的发展，教育观念在不断的革新，逐渐的对学生的安全提出了更新的要求。本文针对影响小学生的安全因素进行具体的分析，从中为提高班主任实施小学生安全教育的必要性做出了详细的解释。 [关键词]：班主任 小学生 安全教育 必要性 在小学教育中，由于各种新矛盾的不断产生，从中出现了更多影响小学生安全的因素，因此为了提高小学生安全教育，促进小学生的身心健康发展，在安全教育环境中，保障小学生的人身安全财产，进一步促进学校和社会的安全和稳定，这就需要班主任在日常生活以及学习中不断的加强对小学生安全教育工作的投入，针对如何做好小学生安全教育工作提出必要的研究。 一、小学生安全教育的内涵 在小学生安全教育中，教育的本质是进行有目的、有计划、有组织的培养人的一种社会实践活动。在研究小学生安全教育中，主要是针对小学生的身心发展的特点，在尊重和保护小学生生命的基础上，通过家庭、学校以及社会来采取学生易于接受的教育方式。分别从小学生的衣、食、住、行以及心理等各个方面进行教育和训练，最终形成良好的生活习惯，在加强身体健康以及心理素质的同时形成安全意识，最终使得小学生能够实施自救活动。 小学生安全教育的主要内容：主要包含安全知识、安全责任、安全技能以及安全对策教育。在安全知识和安全责任中，主要是为了使学生更好的了解事故在预防中的基本知识，明白自己在安全事故中所应该承担的责任，主要通过知识教育来进行加强。然而在安全技能与安全对策方面主要是为了使学生在学习的基础上，逐渐的掌握防范以及处理事故的技能和方法。 二、班主任做好小学生安全教育的措施 1、班主任必须要有“做好安全教育”的责任心 在小学生安全教育中，由于在学生成长的过程中存在着许多不安全的因素，这种现象就影响了学校的稳定以及社会的和谐。因此为了提高学生的安全意识以及自救的方法，这就需要在学校教育中，班主任，需要在做好学生的安全教育，在具体的教学过程中，班主任必须要有高度的责任心来做好学生的安全工作，能够从”真爱生命，安全第一“的思想中进行入手，切实的做好小学生的安全教育工作，在教育中，需要建立高度的责任感，实时为学生强调安全，班主任需要明确责任，促进小学生安全教育的具体的实施。在管理中不断的强调小学生的安全管理。 2、上好安全教育理论知识 在对小学生进行安全教育工作中，班主任应该利用班会来为学生讲述更多的安全教育知识，对学生进行安全教育以及自护自救的教育，在教育中，为学生提供更多的安全防范、安全自护以及安全自救的知识。从生活中，为学生提供更多的安全教育知识，在小学生人身安全、交通安全以及饮食安全中进行逐步的教育，培养学生在生活中树立安全第一的意识。在组织活动中，让学生自己去了解安全隐患问题，这样才能在生活和学习中不断的加强安全意识。因此班主任在班会中需要强调安全的重要性，为学生提供更多的安全教育知识，在师生共同树立安全意识中，促进学生健康的成长。 3、师生共同建立安全意识 在小学生安全教育中，不仅需要班主任重视安全管理意识，加强对安全工作的教育问题，而且教师之间也需要将安全管理工作进行不断的完善，教师要实时的观察小学生的动态，做到及时发现安全隐患及时的解决的思想，学生和教师之间需要相互交流，相互帮助。为了促进安全意识的不断提高，这就要求在学校教育中，学校要组织以及开展更多的思想品德教育以及安全法规、安全知识的教育，及时对学校中存在安全隐患的地方进行整改，为学生提供安全的教育教学环境。 4、班主任与家庭共同加强安全教育 在学生的学习生活中，班主任需要与学生的家长进行沟通，不仅需要及时的了解学生的学习情况，而且需要重视对小学生的安全教育，在于家庭连接中，将学校安全教育与家庭安全教育结合起来，相互沟通，各自发挥优势，创建安全和谐的教育环境。 三、班主任实施小学生安全教育的必要性 1、安全教育关系到社会的稳定与和谐 现阶段，在学校教育中，提倡的是创建和谐校园，平安校园。因此在小学生安全教育中，学生的安全直接的关系着学校的平安以及社会的稳定。这就需要在班主任日常管理中，加强安全教育工作，将学生的安全教育作为学习的首要任务，为促进社会的和谐，学校的稳定以及小学生的安全做必要的努力，在学校生活要求班主任必须要做好班级管理以及学生的安全教育工作。 2、学校安全教育十分的重要 在随着经济不断发展的同时，车辆在逐渐的增加，出现了校园社会化的现象。在学生来校的中途发生意外事故以及打架斗殴等事故随时都有可能发生，因此在教育中，需要对安全问题进行重点实施。安全教育不仅是学生在学校生活中，而且在生活中经常遇到的问题。在小学生学习安全文化知识的同时，需要不断的掌握法律知识，加强自身的安全防患措施，在自身不违法的同时可以加强安全防患，用法律效力来加强自身的安全，维护自己的正当权益。因此在校期间，班主任加强对小学生安全教育知识，对社会的发展有着重要的意义。 3、促进学生安全意识的进一步提高 在小学生教育中，根据自身的特点，由于安全意识比较薄弱，因此在日常教育中，需要班主任做好安全教育工作，在保证学生安全中，进一步提高学生安全意识以及自救知识的提高，保障自身的安全。 四、总结 在分析了班主任实施小学生安全教育的必要性之后，认识到：学生的安全直接的关系着社会的和谐以及学校的稳定，在加强小学生安全教育的同时，提高了学生自救以及安全防患的意识，因此在学校教育管理中，需要班主任明确安全教育的重要性，在教育教学管理中，加强管理模式的创建，将学校、家庭与社会相结合，共同为小学生创建安全的教育环境，重视对小学生的安全问题。 小学生安全论文:提高小学生体育锻炼安全防范能力的实践研究 摘 要：在小学生体育教学中，安全教育必不可少。提高小学生参与体育锻炼的安全防范能力是体育教学中的重要内容之一，这就要求教师在教学中要正视体育安全事故给教学带来的负面影响，提升学生安全防范意识，提高自我保护能力，并结合学生的情况不断强化“安全第一”的思想。 关键词：体育锻炼；安全防范；能力 在小学生体育教学中，安全教育必不可少。安全教育的缺失很容易导致学生在体育运动过程中发生意外，严重影响他们的身心健康。小学生的体育锻炼安全无论是对学生还是学校来说都是一件非常重要的事情，这就要求教师能在体育教学中将学生的安全放在首位，让学生在体育学习中不断提高自己的身体素质。所以小学体育教师在教学中要采用有效的方法，不断提升小学生参与体育锻炼过程中的安全防范能力。 一、正视体育安全事故给教学带来的负面影响 目前在校的小学生主要以独生子女为主，每个孩子都处于家庭中的核心地位，因此孩子的安全问题更是家长关注的焦点。任何一个学生在体育锻炼过程中受到伤害都可能影响整个家庭，使体育教学处于极其不利的状况。为了防止这种情况发生，很多小学拆除了校园内的体育设施，不再保留单杠、双杠等危险性活动项目。甚至有些教师在体育课堂中为了保证每个学生的安全，只让他们进行一些跳绳、体操类活动。在这种情况下，小学生的体质只会越来越差，怕苦怕累，怕高强度训练，甚至显得“弱不禁风”，并且也因为这种情况，逐渐在体育教学中产生了恶性循环。因此对于小学体育教学来说，教师必须要正视体育安全事故的影响，在保证学生体育锻炼强度的同时防止意外事故发生。 二、提升体育锻炼中的安全防范意识 体育的安全问题隐藏在体育锻炼的各个细节中，教师要提升学生体育锻炼安全防范能力，就必须让他们树立安全防范意识。教师在体育锻炼中的行为能让学生养成良好的安全防范习惯，是培养他们在体育锻炼中安全防范意识的基础。首先，在进行体育锻炼过程中，教师要精心组织教学内容，维护课堂秩序。其次，要提升学生在体育锻炼过程中的纪律性，服从教师的指挥，不能从事与课堂内容无关的活动。 而对于学生自身体育锻炼安全防范意识的提升来说，教师要在课堂教学中让他们明确体育锻炼过程中可能会出现的安全问题，及自己不正确行为可能会对他人造成的不良影响。如要求学生在体育锻炼过程中不携带危险物品和尖锐物品，如小刀、钥匙等，让学生能从细节处进行安全问题的防范，并以此树立他们的安全意识，在体育锻炼中保证自己的安全，达到利用体育提升身体素质的目的。 三、提升学生体育锻炼中的自我保护能力 自我保护能力是提升学生体育锻炼中安全防范能力的重要内容之一，具体来说就是学生在遇到体育伤害后的自救技巧。从目前小学体育教学来看，小学生对体育学习的兴趣普遍较高，但同时他们的自我保护能力较差，遇到问题经常不知道应该怎么办，延误了最佳处理时间。所以，为了防止这种情况出现，教师在体育教学中应该让学生了解遇到体育伤害后的自救方法，使学生能熟练掌握这些自救技能，并且做到对运动创伤的基本理。一旦学生在未来的运动过程中出现运动伤害的情况，他们就可以运用自己所掌握的方法正确处理自己的受伤部位，达到自救的目的。 四、结合学生实际强化“安全第一”观念 学生的心理和课堂中的表现是教师防止安全问题发生的关键。提高学生体育锻炼安全防范能力首先要结合他们的实际情况，克服他们的心理障碍。有些学生会因为心情的影响在体育锻炼过程中情绪极其不稳定，甚至会产生一些激进的行为。遇到这种情况体育教师必须要对其进行引导，了解学生内心的想法，消除他们心中的不良情绪。还有一部分学生的心理不成熟，他们因为惧怕教师批评，即使身体不舒服也不愿意告诉教师，因此很容易造成各种意外。所以教师在体育锻炼中要认真观察他们的情况，对于身体不适的学生，要让他们立即停止体育锻炼，避免事故的发生。 其次，提高学生体育锻炼安全防范能力还需要不断地坚持，具体来说就是不断强化他们“安全第一”的观念。让学生能够时刻记住体育锻炼中可以做和不可以做的事情，并且能够服从教师课堂中的命令，按照教师的要求进行体育锻炼。 总之，提高小学生体育锻炼安全防范能力要从日常体育锻炼中入手，提高他们的安全意识，使他们拥有自我保护能力。对于教师来说，也要时刻注重学生体育锻炼过程中的实际情况，大胆创新，尽最大努力避免意外伤害的发生，让学生在体育锻炼中快乐成长。 小学生安全论文:对小学生安全教育的反思 【摘要】谈到学生的安全对每个学校和家长来说是比学习成绩还要重要的大事.为了防止学生出意外,很多学校真是煞费苦心.学生是安全了，但他们的面对危险情况的应变能力却很差．经过反思我觉得要保证学生的安全.除了加强防范更重要的是要加强教育.要注意培养学生的安全意识,注重他们的生活体验, 家长和学校加强联系齐抓共管,在日常的生活中善待学生，改善师生关系,家长与小孩的关系. 只有管理到位,教育到位.学生的自我保护能力才能到位、学生才能真正的远离伤害。 【关键词】被安全；安全意识；体验；能力；齐抓共管 小学生自我保护意识不强，所以我们抓好小学生的安全,这是无庸置疑。但是，以学生安全为借口而采取种种限制学生活动，让天真活泼的孩子时时刻刻处于“被安全”的状态之下，这样的孩子得到的只是一时的安全环境，失去的是学生综合素质和自我保护能力的提高。所以说要使学生真正的安全必须培养他们 的自我保护能力,必须注重对学生的安全教育. 一、培养学生安全意识 小学生由于年龄小，安全意识普遍比较薄弱，比如：在自身物品管理上，思想麻痹，物品随意乱放。缺乏自我保护意识，对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。我想应从学生的日常生活细节入手，在生活细节中挖掘安全教育的材料。如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。我曾把一位小学生爬防护拦摔伤的事引用来教育学生，结果学生从中受到教育和启发，剖析了不少自己平时不安全的做法。再如，我们生活中看到的同学间相互推搡、相互追逐，上下楼梯跑和跳，玩尖锐的硬器，随意乱抛硬物等，同样是很好的安全教育材料。安全隐患不可根除，我们要做的就是防范于未然，让学生认识到位，提高防范意识。 二、注重体验 体验是学生成长能力、形成技能的最好方法。现在很多学校为了学生的安全着想要求学生，在任何地点、任何时间，做任何事情都不要“乱跑”，要轻声慢步。咋一看，似乎是为了培养学生的良好行为习惯。但细细品味起来，却觉得有些束缚正值精力旺盛时期的孩子的天性，是有意将孩子驯养成旧时代的“小脚女人”。如果我们只是一味地反复叮嘱或不断训斥，而没有真正让学生去体验、去感受，那么学生的自我保护能力也无法真正的形成。培养学生的自我保护能力，也要从细节抓起，在细节中让学生体验自我保护的重要性，了解自我保护的过程，从而形成技能。如：学生有时流鼻血或不小心划破了手等就会惊慌失措，没有自己处理的意识，其他学生也只会找老师，我们要利用这些机遇让学生学会自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，一同经历了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。同时，我们还要创设各种情境培养学生自我保护的能力。如：让学生参观一些事故现场，观看安全教育影片，参观一些安全教育图片展等，通过情境体验让学生学习自我保护的办法。教会学生自我保护的办法，培养学生自我保护的能力，使之有足够的能力和勇气沉着对付突发事件，这是安全教育的目的，也可说是现代素质教育的一项内容。 三、 加强联系，齐抓共管 安全大于天。这确实是当今学校管理中的最大的事情，一系列的安全事故，已经将所有的学校的神经绷紧到了极致。大家都谈安全色变，都一门心思想方设法，让学生远离危险，取消一切可能造成学生伤害的体育活动。像篮球、足球这类对抗性极强的运动项目，早已在许多校园绝迹。即使没有绝迹，但也有重大改变，即人手一颗篮球，自己拍。就连简单的跑步运动，也要求学生只能小跑，不知要统一到一步多少厘米，后边的学生甩臂幅度不能碰到前边的学生，等等等等，实在是壮观的很。像这样”被安全”的孩子，明天真的能美好？如何美好？凭什么美好？这样真的是为了孩子的安全？失去对抗功能的体育活动还有何意义？失去激情的日常生活还有何意义？在如此环境下长大的孩子还能经受得起什么风浪？如果这样还要我们这些领导和老师干什么．这明显是我们教育工作者在逃避教育和管理责任，是我们的重大失职． 安全管理只靠防不行，必须有教师、学生、家长和学校组织加强联系密切配合，才能把安全管理工作落到实处。比如请任课教师在教学中注意观察学生的言行及情绪，发现学生有反常的情绪或异常行为要及时同班主任“会诊”并“对症下药”；要求学生之间相互关心、相互帮助、相互监督，对言行、情绪异常的要找学生了解情况并告之家长，共同“医治” 心理创伤；要求学校组织开展思想道德、安全法规、安全知识教育及安全隐患排查、整改活动；要把班级发现的诸如门窗、床铺、水、电路、室内地板、天花板等方面存在的安全隐患及时进行排除。 四、善待学生，改善关系 平常我们常关心学生的安全隐患多数是外在的，对于孩子内心的安全隐患却谈得很少．很多孩子犯了错误受不了师长们的责备，他们离家出走甚至自残自伤．这同样是安全教育的范围．因此家长和老师对学生的关心要真正做到从细处着手、从长远着眼，无微不至。对学生的批评要讲究艺术，多些鼓励，少一些指责；对学生的要求要严宽兼顾，严而有度，宽而有限；跟学生的交往要民主平等，多一些沟通，少一些训斥，做学生的知心朋友，做学生的慈爱长辈。“亲其师，信其道”，只有取得学生对自己的信任和尊敬，才能及时发现学生中存在的安全隐患，才能依靠学生及时准确地消除隐患。 综上所述，学校安全虽无小事。但并不是远离奔跑就能远离伤害。只有学生、教师都树立起安全责任重于泰山的意识，重视安全知识教育，重视学生自我保护能力的培养.正确实施班级安全管理方法，创新安全管理模式，构建起学校、家庭、社会三位一体的安全管理网络，才能真正确保小学生的安全，共创学校美好的明天！ 小学生安全论文:以学校教育为主导增强中小学生安全教育实效性的思考 [摘 要]近年来，频繁发生的中小学生“安全事件”，严重影响中小学生正常的学习和生活，不利于中小学正常教学活动的顺利开展。家庭教育缺位，学校教育不到位，社会监管不周等，都是引发中小学生“安全事故”多发的重要原因。中小学生安全教育实效性的增强，需要发挥学校教育在安全教育方面的主导作用，通过有针对性的教育措施，与家庭教育、社会监管相互配合，提高中小学生的安全常识，促进中小学生健康成长。 [关键词]中小学生 安全教育 实效性 据相关资料显示，在我国，每年约1.6万名中小学生非正常死亡，每天约40名中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等死亡。近年来，胁迫、性侵等案件，更是直接危害中小学生的身心健康。安全是中小学生健康成长的前提，也是实现中小学生全面发展的第一保障，加强中小学生安全管理，增强中小学生安全教育实效性，有利于广大中小学生的身心健康，有利于素质教育的早日实现，有利于整个社会稳定、有序和良好的运行，因此，家庭、学校、社会应相互配合，共同努力，增强中小学生安全教育实效性，确保中小学生健康成才。 一、中小学生“安全事件”频发的原因 1.家庭安全教育缺位。父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一所学校，家庭安全教育对于培养中小学生的安全意识至关重要。但是许多家长往往忽视孩子的安全教育问题，相当一部分的家长片面的认为，孩子的安全教育应是学校的教育内容，殊不知，许多中小学生是在上学或者放学途中，或者周末、节假日在家庭附近遭受意外的。另外许多家长本身安全意识就弱，更不用说教育孩子了，例如2014年9月一名二年级小学生，搭乘父亲的摩托车放学回家，与一货车相撞，孩子当场身亡，父亲严重受伤。或许许多父母都知道摩托车载人存在安全隐患，但他们大多抱着侥幸心理，一旦发生意外，追悔莫及。因此，父母必须转变观念，积极开展家庭教育，同时提高自己和孩子的安全防范意识，保护孩子安全。 2.学校教育不完善。随着我国义务教育的全面推进与发展，中小学教育大众化已成为可能，私立学校、民办学校、贵族学校等不同类型的学校相继出现。多元的办学主体和多样的办学层次下，学生更加复杂，差异较大。学校本身管理制度的不健全，加之中小学生在校人数较多都增加了学校教育的管理难度。中小学校车安全事件、校园中拉帮结伙、打架斗殴现象、误伤误杀事件时有发生，令人痛心疾首。许多中小学为了提高知名度和升学率，过度重视中小学生的学习成绩，甚至用学习成绩代表学校教育。各中小学校应意识到，中小学生的学习成绩固然重要，但是，安全才是开展其他活动的基础，安全教育应被放在更加突出和重要的位置。 3.社会环境复杂。当前我国正处于社会结构转型期和社会矛盾多发期，社会环境相对复杂，学校周边的酒吧、ktv等娱乐场所鱼龙混杂，娱乐场所经营者为了经济利益，吸引部分中小学生进入娱乐场所，易使其受到身心伤害。社会上一些极端分子为了宣泄自己的不满，报复社会砍杀中小学生的行为，也加剧了中小学生的安全威胁。2014年，福建南平、江西上饶等地出现的砍杀小学生事件，曾造成严重的社会恐慌。因此，必须不断完善社会监管的法律法规，动用社会大众的力量共同保护中小学生的安全。 4.中小学生自身防范意识薄弱。调查发现中小学生意外伤害事故的发生有相当一部分是因为中小学生自身防范意识不足，缺乏躲避风险意识，自我保护能力较弱。中小学生缺乏安全常识，基本没有自身防范意识与能力的特点往往使其成为被侵害的对象。2014年5月，5名初二女生，在自己并不会水的前提下，饮酒后壮胆，跳入水中玩耍，不料因1名女生不慎在水中滑倒，另一女生出手相救二人一并沉入水底。中小学生普遍缺乏安全常识，几乎没有认识风险、躲避风险进行自我保护的能力。 二、以学校教育为主导，增强中小学生安全教育实效性的思考 1.建立家庭教育要与学校教育相互配合、积极互动的长效机制 首先必须回归家庭教育的本位，父母以及家庭其他成员必须重视并关心孩子的安全问题，主动增强自身的安全意识和安全教育能力，通过校讯通等加强与学校的沟通和联系，特别关心上学和放学途中孩子的活动动态，与学校相关负责人相互配合，积极互动，及时有效消除孩子周围的安全隐患，全方位保障孩子身心健康。 2.学校重视安全教育活动，创新安全教育形式 学校教育作为引导中小学生进行正确的自我认知的重要场所，应该发挥其在安全教育中的主导作用。首先，要从根本上意识到“学生安全，重如泰山”。中小学生安全教育不仅要纳入学校、班级管理之中，更要让中小学生安全教育走进课堂。在日常教学活动中和安全课堂中强调安全的重要性，并做好安全常识教育工作。其次，创新教学形式，丰富教学活动。学校安全教育应通过开展丰富精彩的教学活动，吸引中小学生积极参与安全教育课堂，从而强化中小学生的安全知识、安全意识和躲避风险意识。例如，在具体的安全教育课堂中，教师可以通过情景模拟的方法，介绍一些安全案例，引导中小学生通过角色扮演参与其中，鼓励中小学生以小组形式研究安全案例，考验各个小组的辨别、克服、消除安全问题和安全隐患，独立思考，独立解决安全问题的能力。通过类似活动的开展，培养中小学生的应变能力，真正提高中小学生的安全能力。再次，学校教育要与家庭教育积极互动，及时反馈学生动态给家长，确保每位学生成长在家长和学校共同营造的“安全区域”内。最后，学校教育还应重视中小学生的心理健康教育。中小学生个人及周围的特殊经历、社会上一些极端的安全事件，极易给中小学生造成心理阴影。学校教育应认识到这一问题，并及时有效的针对这一问题开展相应的心理健康教育，提高中小学生的心理健康水平。中小学生心理素质的提升将有助于他们增强安全意识、排除安全隐患、解决安全问题、提高安全能力。 3.完善相关制度、净化中小学周边环境。“近朱者赤，近墨者黑”中小学周边的不良环境是中小学生面临的一大安全隐患。相关部门应根据相关法律法规，逐步完善相关制度，对具体经营类型，经营范围、营业对象等做出具体规定，并监督其严格执行，争取实现市场主体的利益和中小学生健康成长之间的平衡，净化中小学周边环境，全方位消除学校周边的安全隐患。 4.发挥中小学生的主观能动性，提升中小学生的自我保护意识和能力。学校的努力，家庭的配合以及制度的完善都是为了全面确保中小学生的安全，但各方面相互配合的外在努力都无法为中小学生提供一个“绝对安全区域”，解决中小学生安全问题必须注重中小学生自身主观能动性的发挥，坚持以中小学生自身安全意识和自我保护能力的提升为解决中小学生安全问题的核心。中小学生自身安全防范意识的提高和自我保护能力的增强，才是解决安全隐患，保护自身安全，促进自我健康成长的有效之道。 总之，中小学生安全教育问题事关中小学生的身心健康，事关千家万户的幸福所在，面对日益复杂的中小学生安全问题，我们应该全面认知积极应对，以学校教育为主导，以中小学生自我教育、自我保护意识和自我保护能力的提升为核心，与家庭教育、社会监管积极互动，共同确保中小学生的真正安全，促进中小学生健康成长。 刘丽林（1965―），女，辽宁公安司法管理干部学院教授、主要从事社会学教育和研究工作。 小学生安全论文:小学生信息安全教育问题的思考 小学生的信息安全教育对于保障小学生的人身安全，进一步促进小学生的身心健康发展有着积极的作用。我们在进行信息安全教育开展的过程中要了解成因，并有针对性地采取一些安全教育措施，增强学生的信息安全意识，提高学生的自我防护能力。 一、小学生信息安全现状分析 （一）手机方面 手机已成为我们现代人不可缺少的生活必需品，即使是小学生也不例外。然而手机在给我们带来便利的同时，也给我们带来诸多安全隐患。 1.诈骗电话。诈骗电话是现在一个很常见的问题，很多小学生因为社会经验不足，很容易就会上当受骗，小学生对于信息安全防范意识不强，有时候一些人就会钻这个空子，很多的诈骗电话就会重点关注这部分弱势群体。小学生不有效地进行辨别，就很容易上当受骗。 2.垃圾短信。垃圾短信也是影响小学生的日常生活，垃圾短信里面的不良信息对小学生的心理也会造成很大的影响。 3.信息泄漏。手机购物、手机支付、二维码扫描等手机智能手段的应用，给我们带来了方便快捷，然而我们的位置信息、银行或信用卡账户信息、网站登录名以及密码、身份证地址信息等个人隐私不小心就会泄露。手机信息安全问题已经成为不容忽视的问题。业内安全专家也建议，我国用户要培养安全使用手机的好习惯，提高信息安全意识。 （二）网络方面 网络已经成为现代社会的一个必要工具，网络可以给我们的日常生活带来很多便利，但同时也有很多的弊端，比如说不良广告的影响、网络游戏的冲击、黄色网站的侵染，还有就是交友聊天带来的危害。这些都对小学生的日常生活带来很多的影响。 1.不良广告的影响。有些广告上会给学生造成“什么东西都可以通过一些特殊渠道来获得”的错误认识，会对学生的学习积极性造成影响，还有一些如非法装备的贩卖，容易引起学生犯罪。 2.网络游戏的影响。网络游戏中有为了视觉冲击，很多时候会有很强的暴力倾向，还有就是在网络游戏中出现了问题就会用厮杀来解决问题，这会对学生造成不良的影响，使学生不能用理智来解决问题。 3.黄色网站的影响。小学阶段正是学生生理发育的初期，学生的心理机制还不是很健全，所以就会对学生心理造成很大的冲击，影响学生心理的正常发展。 4.聊天交友的影响。现在网络交友的聊天有很多不良因素的影响，因为语言的蛊惑力，会引导学生走上犯罪的道路。还有就是小学生不良思想的影响，让他们的人生观以及价值观发生重要改变。 二、开展小学生信息安全教育的措施 （一）给学生营造安全的网络环境 我们要给学生营造安全的网络成长环境。小学生正是观察生活的一个阶段，在对生活进行观察的过程中环境可以说对其的影响是至关重要的。那么，在现在的社会环境中，家庭、社会以及个人都要努力给学生创造好的环境，网络环境的营造也对学生至关重要，可以在平时的宣传中让学生了解对于个人信息的保护，我们可以开展网络安全主题班会，进行网络安全专题报道，还有就是张贴宣传画。为了给学生营造良好的网络安全文化氛围，社会各部门要学会齐抓严管，对于危害学生的网络安全行为进行打击。比如说，校门口就有一些黑色网吧，这都对学生的安全问题存在着一定的隐患，该取缔的就要进行及时的取缔，该打击的就要进行及时的打击，该解决的就要想尽办法来进行解决，这样才能够对学校周边的治安情况进行掌控，进一步对社会的空气进行净化，这样可以优化育人环境，我们要从社会的高度以及人才培养的角度来进一步优化人才培养标准，这样才能够端正人才思想，大力实施素质教育。 （二）学会辨别真伪，提高学生的自我保护能力 学校和家长怎样进行教育，都是为了学生能够形成自我保护能力，学校才是对安全教育进行开展的一个主要渠道，学院一定要切实地负担学生开展安全教育的职责。在进行安全教育开展的过程当中，一味地进行“堵”不是一个很好的办法，提高学生的自救能力才是根本。要提高小学生对信息的辨别能力，在使用手机的时候有效地提高对正确信息的辨别能力，可以让学生避免有害信息的伤害，我们可以在平时的教学过程中有意识地培养学生在这方面的能力，还要开展相关的专题讲座，以加强学生在某些方面的重视程度。 （三）分清虚拟与现实，树立安全防范意识 爱玩是孩子的天性，但是在玩的过程中我们要让学生有正确的判断力，可以在玩网络游戏的时候玩一些益智类的游戏以及一些竞技类的游戏，尽量远离暴力游戏，因为暴力游戏会搅乱学生的正常思维，让学生形成一种暴力倾向，所以我们在进行教学的时候要加强教育，让学生远离这种暴力游戏。在进行网络交友聊天的时候要谨慎，因为网络的虚拟成分太多，很多人都是用花言巧语来欺骗人的，所以要加强学生的防范意识，不要轻易透露自己的个人信息，不要轻易和网络上的人见面，以有效地保护自身安全。 总之，学生的安全可以说是重于泰山，我们在进行信息安全教育的时候，不仅要对学生的安全理念进行培养，在很大程度上要加强学生的自身安全意识，学生时刻有这种意识才能时刻对自己进行保护。 小学生安全论文:浅析小学生安全意识的提高 摘 要：当今教育的发展要重视文化素质的提升，但更重要的是让学生学会生存。这就必须组织学生学习安全常识，加强学生“应急预演”。学校应经常与家长和社会沟通联系，才能更好地避免和减少小学生安全事故的发生，不让悲剧重演。 关键词：教育；提升；安全意识 由于现代社会发展的多元化，危及人类生存的安全问题也出现多样化、复杂化的发展趋势，随时威胁到人类的安全与健康。校园安全问题也越来越成为一个让人揪心的话题。那么，小学生的安全教育应该如何进行呢？这是值得我们每位教师思考并解决的问题。本文基于我校安全教育的实践，针对小学生安全意识的提高问题从以下几个方面简单探讨。 一、认真组织学生学习安全知识，努力提高学生的安全意识 我校通过学习各类文件法规，使学校全体师生充分认识安全工作对维护学生的身心健康和生命安全，维护学生的切身利益和社会稳定，推动学校和谐发展的重要意义。我校认真落实富源县教育局实施的1530安全日志，把各种常见的安全知识印成册，免费发给学生学习，让他们通过学习了解影响安全的常识，提高他们自身的防范意识。 学校专门成立了安全领导小组，指导和监督班主任和科任教师除对班级学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外，还要对学生进行安全教育和自护自救教育，让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识，如对学生进行交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全等教育。开学的第一周要上好安全课，每周早自习要对学生进行安全教育，通过相关的安全知识竞赛和每天安排学生检查及每周校长在国旗下的讲话等方式来增强学生对安全知识的掌握，更好地提高学生的安全意识。 二、加强学生“应急预演”，提高学生的安全意识 开展安全防范意识教育和制订相关安全应急预案是必需的，但不能局限于纸上谈兵，更要注重实战演练，只有这样，才能真正防患未来。安全问题无小事，也是老生常谈的问题，要将安全工作做在前，做得扎实，需要居安思危，提前应急演练。 在活动之前，由班主任采取多种形式对学生进行思想教育，增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，养成守纪律、讲秩序的良好习惯。从校内到校外，从教师到学生，制订一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。我校结合实际情况，开展了地震、消防等安全应急预演的练习。在演练前期，学校要制订演练的内容和目标。在演练时，班主任和科任教师是负责人，组织学生统一听学校指挥，让学生保持高度的警惕性。演练完后，要及时总结与反思，形成长效机制。我校地震、火灾等灾害应急工作能快速、高效、有序地进行，从而能有效保护师生的生命安全。 三、通过观看安全图片和安全教育片，提升学生安全意识 在学校的安全橱窗里我们将人被雷击的图片、烧死的图片、淹死的图片、交通事故中的图片和一些常用的安全图标张贴出来，加强学生对安全知识的感知，让学生充分认识到安全的重要性。各班利用早会、班会开展安全专题教育讲座；低年级组织各班到操场周围的安全宣传栏学习相关的知识；各班组织学生出一期以安全教育为主题的黑板报；观看安全警示影片有《伤逝》《安全发展 成就辉煌》等。观看影片对提高广大学生的消防安全意识，减少各类火灾安全隐患，预防火灾事故的发生，增强事故逃生与自救能力，具有良好的教育效果。在利用现代多媒体让学生观看各种安全教育影片前，教师提出观看要点、观看的目的和应注意的问题，通过观看这些图片和影片，不仅能有效提高学生观看安全教育片的自觉性，更能提高他们安全意识。 四、与家长和社会联系，共同提高学生的安全意识 学校要通过家长会、电话互访、教师家访等形式，加强学校与家长、村委会的沟通和联系，取得家长和学生所在村委会的支持和配合，使家长和村委会在学生上学、放学路上、节假日期间等脱离学校和教师监管的时段，对可能发生的不安全因素给予制止，如果看到学生在路上打架斗殴、下水洗澡、玩火等情况应该立即阻止并及时与学校交换意见，共同提高学生的安全意识。 总之，学校安全无小事。只有学生、教师都树立起“安全重于泰山”的意识，才能真正确保小学生的安全。学校应组织学生学习安全常识，加强学生“应急预演”，观看安全图片和安全教育片，经常与家长和社会沟通联系，才能更好地避免或减少小学生安全事故的发生，不让悲剧重演。只有在课堂内外要加强安全教育，才能更好地促进学生的身心健康发展，让校园更加宁静，让社会更加和谐。

通信电力论文:软交换技术在电力通信系统中的应用前景 论文关键词:交换技术 电力通信系统 论文摘要:随着时代的发展和通讯技术发展的日新月异,新的时期对电力通信的也同样提出了新的要求:一方面,为了确保电力系统先进性、安全性、稳定性和高效性,这需要我们的电力通信系统与时俱进继续完善和提高电力通信;另一方面,充分地利用现有电力的网络和资源优势,使之成为电力企业新的价值增长途径,成为电力通信企业的技术革新的动力,进一步保持并提升电力的供应企业的竞争力。然而当前电力通信系统虽然业务量小但是种类较多,这不但造成浪费, 而且由于种类繁多对其运行管理和运行维护带来很大不便。上述问题的解决方案之一——软交换技术。这是由于软交换技术具有媒体网关接入、呼叫控制、业务提供以及互联互通等功能,可以很好的解决新时期电力通信的问题,因此,软交换技术在电力通信系统中的有着很好的推广应用前景。 自从第一款产品在电信市场上成功推出以来,“软交换”这个概念已经成为电信行业中倍受青睐的时髦用语。由于既能执行与基于硬件的传统电话交换机相同的功能,又能同时处理IP通信,软交换技术承诺可提供许多优势,如轻松整合电路交换和分组交换、降低网络成本以便运营商更快获得收入。 所谓“软交换”就是指基于分组网利用程控软件提供呼叫控制功能和媒体处理相分离的系统和设备解决方案。换言之,软交换是从媒体网关(传输层)中分剥离出其中的呼叫控制功能,再通过软件技术实现其呼叫控制功能,进而使得呼叫传输和呼叫控制二者想独立,这就为系统的控制与交换以及软件可编程功能实现各功能的可分离的平台创造了条件。一方面,软交换提供了很多实用的功能,如:连接控制、翻译和选路、网关管理、安全性和呼叫详细记录、呼叫控制等功能。另一方面,它还为在网络上提供开展新业务提供了大大便利,这主要是要归功于软交换网络资源与网络能力很好的相结合起来,并设置标准开放的业务接口和业务应用层。 1、背景 随着电力市场化、开放化的趋势以及电网建设的进一步发展,传统的电力信息系统的业务将发生变化。一方面,涌现出不少新型业务如:电视会议、变电站无人视频监控、输变电线路监控及电厂视频监控等视图业务;另一方面,传统单一主机的调度自动化体系架构向客户机/服务器体系架构的转变;同时,监视全网运行状况,提供故障记录和分析的故障滤波系统的建设以及电量计费网络系统和雷电定位系统的建设等。因此,基于互联网/局域网并能体现信息化综合业务应用的管理信息系统将成为电力企业信息化的发展方向和趋势。 2、软交换的主要功能 软交换主要具有呼叫控制、互联互通、业务提供等功能,下面分别来逐一介绍这个三大功能: (1)呼叫控制功能。呼叫控制功能是软交换的重要功能组成。它除了能完成基本呼叫的建立、维持和释放之外,还可以提供各种控制功能,如:呼叫处理、智能呼叫触发检出、连接控制和资源控制等等。 (2)互联互通功能。当前IP电话体系主要是由两大标准构成即:ITU-T H.323协议标准和IETF SIP协议标准,这两大标准均可以独立的均实现呼叫建立、释放、补充业务、能力交换等功能,但是不可相互兼容的体系结构。软交换技术可以与多种协议相兼容,自然也包括同时兼容ITU-T H.323和IETF SIP这两大协议标准。 (3)业务提供功能。一方面,软交换可以实现对PSTN/ISDN交换机的支持,并能提供的全部业务,包括基本业务和补充业务;另一方面,它还可以与现有智能网相兼容相配合,为现有智能网提供的业务。由此可见软交换在网络从电路交换向分组交换演进的过程中扮演着非常重要的作用。 3、引入软交换的意义 软交换将是下一代话音网络交换的核心。如果说传统的电信网是基于程控交换机的网络,那么下一代分组话音网则是基于软交换的网络。软交换是新、旧网络融合的枢纽。这主要表现在以下三层面: 第一个层面——用户。传统的交换网络的封闭性,一家设备供应商往往包揽所以的包括软、硬件供应、更新维护以及应用的开发在内的每一项事物,理所当然用户也牢牢地锁定在设备供应商的那里,压缩了用户选择的空间,导致用户在设备维护费用上失去了应有的主动权。然而通过软交换技术的所搭建起来的下一代网络可以有效地扭转了这种不利局面,这主要是在利用软交换技术搭建的新一代网络中设备系统供应商都是基于同一个开放标准平台开发出来的,这样一来用户自然就具有更多的选择权,可以在同一类产品中货比多家,根据自己的需求择优挑选供应商来为自己服务。 第二个层面——成本。将传统的电路交换技术与软交换技术相比,软交换技术更具经济性、低成本性,可以说是地投入高产出。这主要是得益于两方面:一方面,软交换技术实现了平台的开放性,使得新的应用可以更快、更易的与其相衔接;另一方面,软交换所以使用的元器件很多都是普通的计算机器件,这就降低了其元器件的采购成本,具有更高的性价比。 第三个层面——可靠性。 与传统的电路交换相比,软交换技术可以更好的解决网络的可靠性。用户在组网的时候可以利用软交换的优势采用功能软件的形式将传统的电路交换的核心功能先进行了分类,然后再将其往下分配到各骨干网络。由于这种根据分门别类的分布式结构是可编程的,同时也是以计算机平台为基础,并可以利用设置网络权限来更好地实现网络的可控性和安全性。 4、软交换技术在电力通讯系统中的应用前景 电力通信网分布广泛,业务极为繁琐,虽然拥有多种网络形式,但是各种网络一方面都有各自的交换设备、复接设备等, 且它们相互独立不能实现互融互通。但是随着软交换技术的出现,将可以很好的解决这些问题,这主要得益于在电力通讯系统中应用软交换技术所能取得以下几方面的优势。 4.1统计汇总的优势 采用软交换技术组建的电力通信系统具有自我统计和自我维护功能,主要包括:业务统计和错误预警。对于纵横交织的电力网络和业务繁杂的电力系统来讲,应用软交换技术可以实现:(1)方便便捷地对所有的业务进行汇总并输出分析报告;(2)发生故障时及时发出错误警报,同时显示故障错误的具体的地点和原因,并自动将其发送给电力抢修和维护部门。(3)清单的采集功能,并可提供详细的电量与电话计费清单。 4.2电力通信网中的网络互通的优势 电力通信网不但拥有电力系统独有的载波电话网络,而且同样也存在计算机网络,它们是以协议为基础的分组网络。电话网和计算机网可以利用软交换技术所提供的支 持多种信令协议的接口来实现它们之前信息指令相互传输相互识别。这样一来计算机网络能更便捷地对电力通信网进行管理和协作更好的支持各业务的开展和实施。 4.3新业务开展的优势 当前,语音和数据信息为电力通信网中的主要传输的信息,但是随着网络技术的发展和计算机技术的革新, 这对电力通信业务提出了很多新的要求如:可视业务、多媒体业务等新兴业务。面对这些新的要求,软交换技术可以大显生手,这是因为其不但可以很好地支持语音业务,而且还可以利用新的网络设施与开放式的应用程序接口为用户提供各种增值业务,为新业务的开展提供便捷。 4.4统一不同介质网络的优势 当前电力通信网中拥有多种传输介质,且各自独立不相兼容,并必须采用各自专用的设备, 若引进了软交换技术来组建网络, 利用软交换技术的优势搭建一台多介质的信息进行交换解决方案。这样一方面可以减少设备的需求降低设备的总采购额节约了成本;另一方面可以提高了网络的可靠性,使依靠各种不同介质传播的网络达到了一定的互融互通的效果,正是由于实现了不同介质在同一网络中信息传递从而简化了过去不同介质间的繁琐的数据转换;同时在管理维护上显得更加方便快捷,因为现在只需对同一类设备进行运行管理和系统维护就可以实现对整个网络的信息交换。 总之,软交换技术应用作为下一代网络的解决方案,具有多方面的优势,其应用性体现在方方面面。在电力通信网中引人并实施软交换技术,一方面,在技术上既可起到承上启下的作用;另一方面,电力供应企业顺利向下一代网络解决方案的的演进产生多方面的积极作用。基于软交换技术应该在电力通讯系统中所具有的这些优势,我们可以很好的预见其良好的市场应用与推广前景。 通信电力论文:论智能光网络在电力通信系统中的应用 [论文关键词] 智能光网络 电力通信系统 应用 [论文摘 要] 智能光网络技术弥补了传统电力通信系统中SDH技术的不足,其在电力通信系统中的应用已经成为大势所趋。本文首先简要分析电力通信中光纤通信的现状,然后介绍智能光网络的概念及其主要技术,进而探讨其在电力通信系统中的应用。 我国智能化电网建设的加速对电力通信系统实时控制的要求更高,电力通信工作越来越重要。现有SDH光传输网络难以满足电网发展的需求,以SDH以及光传送网为基础的智能光网络的成为电力通信系统发展的方向。 一、我国电力光纤通信的现状 目前我国电力光缆主要由普通光缆、ADSS光缆以及OPGW光缆组成,近几年的光缆建设以OPGW光缆为首要选择,辅以普通光缆,基本覆盖110kV的开闭所以及变电站,通过光纤线路实现网络连接。就传输网络而言,已有的SDH电力通信系统通常采用环网结构,即使用SDH光端机进行组网,传输容量一般为2488Mb/s或者622Mb/s。目前我国电力通信系统光线通信主要存在以下几个方面的问题。首先是灵活性比较差。通信网的业务调度能力较差,静态的端到端业务配置效率低.业务的疏通以及汇聚时往往出现阻塞,对于突发特较强的数据业务先天不足,并且SDH的网管功能使得其对网管的依赖性较强,一旦网管出现故障后果不堪设想。其次是业务模式比较单调。由于SDH网络无法对不同的用户和业务进行分级,因此提供的保护方式单一,网络资源的利用率比较低.更无法实现对资源的优化配置。再次是光缆的安全性比较差。SDH网络只能依靠2个光缆路由组成环形网络,难以应对网络光缆中断的故障,有着多站点通信失灵的危险。最后是扩展性能差。由于传统电力光纤通信的管理针对厂商,环网数量的增加带来了资源瓶颈,电路调度以及环间资源的优化往往比较繁琐。 二、智能光网络概述 (一)智能光网络的概念 智能光网络是在SDH以及光传送网上增加独立的控制平面后形成的,支持目前传送网提供的不同速率以及信号特性的业务。智能光网络能够在两个客户网之间提供固定带宽的传输通道,因此它对于新业务有着较强的可扩展性,能够支持多种业务模型。与传统的SDH网络相比而言,智能光网络有着以下几个方面的优点。首先是采用动态分布式的重路由,将全网的空闲链路当做备份路由,可以为多重节点故障时恢复链路提供更多的解决方案,因此能够使用备用宽带保障重要业务,并且它提供多种业务等,能够根据不同的需求定制特定的恢复方式,提高网络资源的利用率,为用户提供差异化的服务。其次是智能化的端到端配置。智能光网络中的业务配置能够根据网络资源、用户要求等使信令协议自动地进端到端的指配,创建动态的交叉连接并以此连接做为实体进行管理。快速配置的能力可以现状提高新业务的效率,实现资源的充分利用,并且信令的快速配置有利于未来多厂商互联互通。最后是资源的动态分配。在智能光网络中能够根据用户的需求提供带宽,达到按需分配的目的。通过设置自动触发带宽调整条件可以利用智能光网络的自动化以及智能化能力来完成带宽的自动无损调整。 (二)智能光网络的关键技术 第一,路由技术。路由技术是智能光网络中控制平面的重要技术,分为域内路由协议以及域间路由协议,前者适用于同一运营商的不同控制域,后者则适用于是不同运营商的控制域之间。第二,信令技术。在SDH中主要依靠网管集中实现调度,信令技术并不重要,而在智能光网络中信令技术是其重点,信令协议用于建立、维护以及拆除分布式连接,传送资源发现、呼叫控制、连接选择以及连接控制等信息。第三,自动发现技术。自动发现指的是网络通过信令协议实现网络资源的自动识别,包含控制实体、层邻接以及物理媒介层的逻辑邻接和业务发现。第四,链路管理技术。链路管理运行于邻接节点间的传输面上,用于提供链路并管理节点之间的控制信道,其核心作用在于信道管理、故障定位以及隔离等等,是实现光路自动配置的关键。第五,生存技术。生存技术是保证网络在故障发生后对受损业务的恢复,在智能光网络中其生存技术基于GMPLS协议的,该协议分为路径保护与区段保护,路径保护在连接终端上,当故障发生后替换到替代的路径上,区段保护则位于两个个相邻的结点之间,在故障发生后工作链路转移到备用的链路。 三、智能光网络在电力通信系统中的应用 智能光网络是构建下一代光网络的核心技术,这种技术和组网思路能带来显着的优势,不过不便之处在于这种技术目前尚处于发展之中,尤其是接口规范以及协议标准等都还处于制定过程当中。因此,可以采取以下措施在电力通信系统中应用智能光网络技术。首先是充分利用已有的网络资源,在保证目前投资的情况下逐渐引入智能光网络,达到少投入并且多收益的目的。其次是要坚持网络的兼容性以及技术的标准性,信令协议标准是智能光网络在电力通信系统中应用的前提,因此应当根据现有设备与网络以及评价方案选择标准协议抑或专有协议。最后要根据自身业务以及网络发展的实际状况引入并开展新的业务,逐步过渡到智能光网络。 从技术层面而言,智能光网络在电力通信系统中的应用可以从以下几个方面入手。第一是在已有的网络中引入集中控制系统,与此同时要向外提供标准的UNI接口,实现带宽与流量的按需配置。可以考虑在已有的光传输网层面选择核心节点配置大型交叉连接系统,通过这种方式能够屏蔽目前网络条件下的多厂商环境,构建一个灵活强大的智能核心层,也可以在保持已有传输网的前提下在集中管理系统上进行智能控制系统的配置,借助提供的标准OIF-UNI接口来实现与数据业务层之间的自动互联,最终搭建起结构重叠的智能光网络。第二,等智能光网络技术实现标准化后,可以在电力通信网络中建立信令机制,配置带宽的工作就可以由信令网来实现。对于目前电力通信网络中的带宽配置则仍然可以继续使用集中控制系统来实现。在一段时间内两种方式共同使用,平滑过渡,保证全网间的端到端配置。智能光网络技术是构建下一代电力通信系统的核心技术之一,它的网络体系结构能够给电力通信网络带来深远的影响。目前智能光网络技术受制于协议标准等问题的掣肘而没有得到广泛的应用,并且其产品的成熟度也有待考验。不过智能光网络在电力通信系统中的应用已是大势所趋,可以通过上述两种方式逐步推广应用以提高电力通信系统的通信效率。 总而言之,在电力通信系统中应用智能光网络技术能够实现技术上的自动化以及信息化,提高光缆的利用率以及光纤通信的可靠性,改善网络的多业务接人能力,并且其友好的操作界面也便于管理用户信息,从而达到降低成本提高电网运作效率的目的。 通信电力论文:论电力通信系统中的ASON网络技术 [论文关键词] 电力通信 ASON网络技术 发展趋势 [论文摘 要] 通过对当前的电力通信系统的现状分析,结合ASON的技术优点和特色及其发展趋势,来对ASON网络技术的未来方向作一下简单的前瞻。 随着当下计算机网络技术和光纤通信的发展,人类正在逐渐地进入到信息社会,信息交换量的日益扩大使得各种通信业务也得到了前所未有的发展机遇,因而导致现有的网络技术已经不能满足当下社会的需求。一方面现有的传送网结构是针对话音业务优化的,不能适应数据业务突发的特点;另一方面,传输网缺少智能化。各骨干网络的容量以及城域接入能力的多样化,对传输的网络要求更加高,尤其是对于光传送网的网络带宽进行动态分配已经是人们所要追求的目标,正是在这样的背景下,ASON的网络技术应运而生。 一.当前通信网络系统的现状和需求 长期以来,光网络作为底层的传送网络,承载着上层多种类型的业务。但随着用户业务需求的扩大和网络智能控制技术的发展,通过智能化的光蚓络成为目前网络发展的必然趋势。近几年,智能光网络在全球范围内的应用得到了迅猛发展智能光网络的推出是光传送网由静态基础网向动态业务刚转型的重要标志,是IP技术思想在光通信中的应用和光通信为适应业务IP化的必要选择。智能光网络代表了光传送网的发展方向,也将是下一代网络(NGN)的重要组成部分,必将有广阔的发展前景。随着电力通信的发展和宽带业务的不断增加,如何建设一个先进、稳定的通信传输网络是目前电力系统的重要课题。在现有电力光传输网引入ASON技术,将给电力系统带来质量和性能的提高。 二.ASON的发展趋势 从上个世纪的九十年代提出ASON的相关的概念开始,ASON的相关的网络技术已经取得了巨大的进步和骄人的发展业绩,早已在各国的电力通信系统中得到广泛的应用。 (一)与传统的环网相比,ASON网络技术所具有的优点 第一,ASON网络技术可以支持很多的保护和恢复的方式,也可以方便地根据用户业务的等级来提供不同的传送服务。第二,与传统网络的低利用率相比,ASON网络技术对于网络资源的利用率更高,很好的解决了浪费空闲网络通道的难题。除此之外,与传统的跨节点或跨站点架设的电力通信通道相比,ASON网络技术不会受到节点的有关瓶颈以及多重失效等问题的干扰。第三,ASON网络技术的网络的生存性能比较突出,并且与传统的网络技术的扩展性能和潜力相比,其更具有优势,它可根据业务的相关需求来灵活的增加节点的数量。第四,ASON网络技术通过扩容进行相关业务和系统的升级时更加的便利,只需分断面即可进行扩容,容易实现端到端的电路调度以及保护工作,方便、快速而便捷的提供相关的各种业务,使得恢复前后时延的变化量缩短,数据业务能力得到大大提高。 (二)积极开发控制平面 第一,优化传送的平面和控制平面的接口,可采用内嵌式或者外置式,其中如果内嵌式的化是通过在设备上插单盘的方式来实现,如果采用的是外置式,则一般通过外置单板服务器的方式来实现,这两种方式相比,外置的处理能力更强,更加适合ASON的建设工作。第二,实现分布式的智能:与传统的集中式相比而言,分布式消除了通信的瓶颈,做到了多个网元同时计算来使得业务恢复,有效的提升了业务恢复的效率,而且由于其分布式的特点,任何一个节点的控制平面出现问题都不会影响到整个的网络,所以使得网络更加的安全和可靠。第三,研发控制协议,其关注的重点由域内转移到域间,从协议类型本身到拓展部分协议的理解,特别是域间保护恢复技术。第四,提高控制平面的相关性能,特别是对于业务和资源的发现的支持能力方面。控制平面的性能最重要的部分是网络和业务的恢复时间,除此之外,影响恢复时间的因素:故障类型、信令的传输方式、节点个数等等,特别是在网络结构复杂的网状连接拓扑、业务的承载量相对较大而且端到端的链路多条失灵的情形下系统的恢复速度。第五,保证智能的可控性,能够将网络的功能和性能始终保持在运营部门的控制范围内。 (三)提升网管和传输平面的性能 网管平面主要针对控制平面的管理,主要是解决如何快捷而准确的通过网管平面进行查询或者更改跟控制平面相关的链路的属性或者参数,以及如何定制和使用维护电路的报表,将现在网络的实际状态有机的结合起来,使得整个网络的功能和性能得到能够有个较好的模拟环境。为了实现ASON的功能,传送的平面必须能够配合控制平面完成业务和邻居的自动发现能力、传送平面链路和网元状态通告能力、信号监控和故障检测能力、光层的故障保护恢复能力以及路径的动态配置和拆除能力向用户提供基于SLA的业务,而不是仅局限在提供不同优先级的电路,还有必要使得运营商对用户提供有关电路的一些有效参数。为了这些目的的实现,端到端业务的调度和质监工作就显得尤为重要。而就目前来看,要实现端到端的业务质量监测就必须解决光层面的问题,在过去,一般所采用的方式是通过在DWDM信道中进行传输,并且在网络节点的地方来测量低频幅度来进行调节,抑或在所传输的信道中加入一个监控波的方式来实现。但是传统的方式存在不能提供某一特定信道的相关信息的缺点。最近人们通过研究光性能方面的监测设备以便实现在线监测,它的作用原理是利用从光纤中抽取很少光功率,然后根据波长来将信号输入单独的信道中,即对所传输的信号解复用。 (四)网络的发展策略与方案 关于ASON的发展,现在主要有在骨干网中使用和在城域网中使用这两种观点。这两种观点的所持有的共有的原则是根据ASON的技术发展的状况,结合相关业务的发展需求,然后再因地制宜的确定ASON网络技术的使用方案。首先是ASON与传统光网络融合的方案,利用将进行统一的管理,使得其既支持传统的子网设备又支持新型的ASON的网络系统,可以方便在更新系统的过程中减少不必要的损失,使得其循序渐进的进行。再者就是采用ASON网带和SDH环混合组网的方案,边缘的ASON的节点需要在Mesh和SDH网中同时出现,这样改善了边缘节点的失效故障对系统的影响,同时通过多个边缘节点均匀承载跨网业务的过渡,优化了网络资源的配置。 总而言之,ASON网络技术在很大程度上改变了过去传输网的运行方式以及运作理念,对其发展产生了不可估量的影响。电力通信系统中引入ASON网络技术是大势所趋。新型电力通信系统的构建要在确保网络正常运行以及确定合理的过度方案基础之上,实时业务的实际需求及时调整现有的电力通信系统网络结构,并在此过程当中大力推广应用ASON网络技术,实现电力通信系统的升级。 通信电力论文:电力通信在电力体改中的定位及发展战略 经过几十年的发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供了很好的借鉴。根据我国国情，国家也确立了电力体制改革的总体目标。在电力体制改革指导思想的引导下，我国电力工业的体制朝着总体目标，进行了分步改革实施。电力通信在电力工业中的定位也在作相应的变化。一、电力通信在体改前的状况： 电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统，调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。经过几十年风风雨雨的建设，已初具规模。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段，构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时，电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度（局）中，其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。 二、调度本部化是电力通信的定位 随着电力体制改革的不断深化，2001年，各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移，电力通信工作从调度机构中划了出来，重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中，只保留一个调度通信管理部门，代表调度机构提出对调度通信的需求，并对调度通信网的运行进行考核。 安徽省电力公司的做法是：调度机构本部化后，将电力通信人员全部从调度机构中划出，与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是：受省电力公司委托，负责省公司通信资产的经营，负责省电力公司干线通信电路的建设，负责省公司通信设备（电路）的技改、重措、大修工程的实施，负责电力通信专网的运行维护；经省电力公司授权，负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥，负责电力通信网络的频率管理工作，负责通信资源的保护和对外经营，承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针（理念）是：对内强化技术服务，对外开拓电信市场，打造电通品牌。 经过近两年的实践证明，安徽电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务，语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠，促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作，提高了通信的服务质量和管理水平。同时，在通信资源的保护和利用方面，也起到了积极地作用，为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。 三、电力体改后电力通信的定位探讨： 事实证明：电力通信是电网稳定运行的重要保证，是电力市场交易的必要手段，是电力工业生产不可缺少的环节，是任何通信运营商不可替代的。因此，准确定位电力通信工作至关重要。 定位一： 作为电网公司的一个职能部门，在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥，同时负责管理电网公司的信息化工作。 定位二： 电通公司与信息中心进行整合，组建由电网公司全资或控股的电力通信公司，对电网公司的通信（含信息化）及资产进行委托经营和授权管理，电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。 为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间，电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。 电力事业部的主要职责是：为电力生产服务，满足电力生产对通信和信息化工作的需求，同时可从电网公司中获得合理的技术服务费，政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。 公网事业部的主要职责是：在电通为电力系统服务的同时，利用已有的通信资源，将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务，利用PLC技术开展电力线上网，富裕容量出租，电力路权即电力杆路沟道的出租等等。 目前，中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照，进行电力线上网试验，开展增值电信业务，为全面进入增值电信业务商业化作了准备。安徽电通目前在申请ISP执照，规范资源的租赁行为，申报高新技术企业，扩大经营范围等方面取得了突破性进展，也就是说，已基本具备进入电信增值业务领域的条件。 四、电力通信的发展战略： 基于上面所述的电力通信的定位二，也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务，又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业，那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划--即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。 1、企业总体战略可采用差异化战略 电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时，可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势，向用户提供与众不同的通信服务，从而获得竞争优势，来保证企业的生存和发展。 2、市场战略可采用创新型和渗透型 这就是说，在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务，解决“最后一公里接入”问题，或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。 3、技术战略采用领先型和尾随型相结合 电力通信企业的技术战略，可采用领先型和尾随型相结合的战略。在电力专网的技术开发方面，由于电网企业的垄断性，在这个领域内几乎没有竞争者。因此，为了提高效益和效率，必须保证技术的领先性。那么，在公网方面，由于电通的特性和目前电信市场的恶性竞争，近期还不可能成为第八家电信运营商。因此，在电信增值业务方面，没有必要也没有能力投入大量的人力物力去争取技术领先。但在面向社会公众的电信增值业务方面，应选择尾随型技术战略，掌握其它电信运行商的技术动态和前沿技术，不是追求创新，而是立足于应用，将新技术尽快地结合电通的特点迅速作出反应，在成功地消化后迅即应用并商用化。 通信电力论文:绿色通信网络助力电力信息安全 一、引言 随着我国通信业和信息化的发展,通信网络作为传递信息的一种重要载体为大家所熟知。在全球信息化进程中,通信网络的普及和演进也潜移默化地改变着企业的信息沟通方式。因此,通信网络在企业发展中起到至关重要的作用,而电力企业作为我国经济发展的领跑者,通信网络技术的发展也势在必行。但是,电力企业在发展的过程中也面临着巨大的潜在危险—企业信息安全问题。通信网络安全是指最大限度地减少数据和资源被攻击的可能性。对于电力企业来说,这些数据和资源是企业的命脉,通信网络一旦发生中断、瘫痪或拥塞,或者数据信息丢失、泄露或被非法篡改,将对企业和社会的经济生活造成严重影响。因此,通信网络的信息安全是电力企业发展的重中之重,如何做到通信网络与信息安全有效的结合、共同发展是我们需要考虑的问题。 二、通信网络与信息安全息息相关 电力企业信息安全与通信网路的安全息息相关,也是国家信息安全的重要组成部分。在电力工业信息化进程中,通信网络承担着三种角色: 1.信息通信网络公共平台提供者,对不同性质的计算机应用系统可以提供不同的网络服务质量和优先等级。 2.与业务管理有关的计算机应用系统的建设、管理和使用者,其中的计算机应用系统包括通信监控与网管系统、网络规划与企业管理系统和客户服务系统等。 3.与通信技术相关的信息资源的开发、维护和使用者。 因此,通信网络承载着电力企业生产、运行、管理、经营业务系统,内联着电力调度数据网络,对外与Internet连接,它的安全是电力企业信息安全的第一道技术防线,电力企业信息安全直接关系着电力企业的运行与管理,也直接或间接地影响着电力生产控制系统的安全。电网企业应全面开展绿色通信网络安全防护体系建设,统筹部署等级保护、风险评估和灾难备份工作;着力提升通信网络安全保障水平和应对突发事件的能力;要通过通信网络与信息安全管理能力的增强,更好地为电网企业的发展提供有力的技术支撑,为促进社会和谐与稳定做出积极的贡献。 三、新形势下的绿色电力通信网络 目前,大部分企业部门间依靠普通的网络来完成信息传输,虽然也具有一定的防护措施和技术,但还是容易被窃取信息。这是由以下三个方面原因共同决定的: 1.计算机系统及网络固有的开放性、共享性等特点; 2.通信系统大量使用商用软件,其源代码、源程序完全或部分公开化,使企业存在安全问题; 3.计算机病毒的层出不穷及其大范围的恶意传播。 这三方面原因都对当今企业和社会网络通信安全产生不可估量的威胁。由于当今通信网络功能越来越强大,我们采取何种有效措施,最大限度地化解这种潜在危险,把网络风险降到最低限度是电力企业需要面对的重大问题。 在电力企业发展的新形势下,构建绿色通信网络成为解决电力企业信息安全的重要手段。绿色通信网络构建主要包括,一方面要建立健全企业的安全机制,强化安全管理;另一方面,技术创新也是当务之急。 在技术层方面,首先是建立一个层次化的安全管控体系。为了从技术上提高通信网络的安全性,电力企业应整合现有资源,提高企业通信网络的预防水平、网络的修复能力和备份能力。具体内容包括:网络安全漏洞的自动发现与治愈、全网联动的事件监控和分析、网络安全配置的集中化和管控、安全态势的综合分析以及高效运作网络安全管理等方面。这是一个涉及体系架构设计、资源配置和局部解决方案在内的系统解决方案,需要建立相应的安全技术体系;其次是对电力企业的IP承载网进行安全的设计和优化,然后通过安全管理中心的建设来完善绿色通信网络的安全能力。 在管理层方面,针对计算机系统及网络固有的开放性、易损性等特点,我们应加强网络管理人员的安全观念和技术水平,将固有条件下存在的安全隐患降到最低。在通信网络管理和使用中,要大力加强管理人员的安全保密意识。在管理层面上主要包括安全组织的建设和人员的保障,各种安全策略制度和流程的配套建设,以及完善安全评估、应急响应等安全保障机制。其中在应急响应方面,需要建立健全信息安全应急处理的协调机制,进一步完善各类突发事件的应急预案,健全应急指挥体系,落实应急队伍和保障条件。尤其是高度重视基础信息网络,包括电信网络和重要信息系统的应急处理工作和备份建设,充分做到了事件有预案、处置有流程、应急有措施,最大限度地化解信息安全风险。 四、绿色通信网络规划助力电力企业信息化安全 规划绿色通信网络是电力企业通信建设的基础和安全保障,具有十分重要的作用。绿色电力通信网络的规划除了要遵从电力系统的有关规定之外,还必须遵循通信专业规划的技术方法。因此,绿色通信网络应该包括传送网络层和业务网络层等,而电力企业中绿色通信网络的规划和构建大致包括以下三个步骤: 第一步:业务网络规划。业务网络规划主要是对提供不同信息服务的,包括数据网、计算机网和移动通信网等类型丰富的网络进行规划,它与具体的业务有关。在电力企业中,业务网络规划尤为重要,而如何构建绿色移动通信网络也是企业发展的重中之重。电力企业在原有业务系统的基础上,构建网络安全体系,通过 宣传和培训等手段,对网络管理人员进行安全操作和管理知识的培训,提高各业务系统的安全意识,使各业务系统能够正常稳定的运行。 第二步:传送网络规划。传送网络规划是为业务网络提供支撑的涵盖交换机、服务器、数据传输的无线和移动网络等进行规划。在“十二五”规划中强调了电力企业信息系统的安全管理和网络安全传输问题,其中电力企业信息系统的网络安全更是被提上日程,如何更好的规范和规划传输网络层是我们研究的重点问题之一。按照信息系统网络数据传输过程中安全性和保密性的要求,完善监控设施做到实时监控,并确保管理人员不将保密文件传到外网,不能利用内网机器上外网进行查资料等操作,确保信息系统在数据传输过程中的安全性。 第三步:基础设施规划。基础设施规划主要是对信息系统中计算机、服务器等硬件基础设施进行规划管理,而这部分是保障信息系统正常运行的基础。在电力企业中,服务器的承载量是相当大的,在信息传输的过程中数据的提取和录入也是呈倍增长的,只有实时监控路由器的异常情况,定期更新路由器设备,完善基础设施,才能保证整个系统和网络的稳定性。 绿色通信网络规划中还需要考虑网络综合化与安全防护、灾难预防等问题,在满足通信网络规划中多需求的前提下,采取灾难预防措施,做好企业信息安全防护,保障电力企业绿色通信网络的顺利构建,实现绿色电网企业的发展要求。 五、结语 在电力企业发展的新形势下,通信网络加快向数字化、宽带化和智能化演进,建立高效、环保、稳定的绿色通信网络不但能够保障电网企业的信息化安全,而且能够带动社会经济、文化的快速发展。因此,我们必须结合信息通信技术发展的特点完善通信网络信息安全,提高信息技术上的创新能力,从而有效降低信息安全威胁,进一步提高电力企业的通信网络安全防护能力和水平。 通信电力论文:探究电力通信技术发展思路 1我国电力通信中存在的问题 1.1网络方面 虽然我国的电力通信系统中已经出现了多样化的通信方式,且通信网络发展的也较为完善和完整,但是,相对于全球的电力通信发展趋势和方向来看的话,我国的电力系统网络还存在很多的不足,尤其是在电力系统的发展过程中又出现了新的发展形式的情况下,我国的电力通信更是显示出了不足之处,不能满足业务发展提出来的要求。在电力通信系统中,主要是以星型和树型的结构模式为主的干网络,网络结构的复合性较为明显,但是互联性却极差,增加了电路迂回构成的难度,因此电力通信网络具备的可靠性和灵活性也比较差。在电力通信网络中,网络体制发展的不完善,严重制约了电力通信网络技术的发展,需要对其进行改进和完善。 1.2管理方面 现阶段,我国的电力通信网络用户在与电力通信网络接入时,会处在一个相对薄弱的状态,一般情况下,都是通过电话线的接入方式进行的,电力系统的用户大部分是通过模拟式信号的接口与电力通信系统相连接的,无法对里面的数据信息进行传输和调整的处理。我国对网络系统进行管理还处在一个初级阶段,还只能通过分路监测对电路进行检查和控制。但是在电力通信网络中,通信规约和接口都不统一,因此,这就大大限制了设备和通信方式的发展,阻碍了它们向着多元化的方向发展,也阻碍了电力通信网络中传输网络体制的发展,给收集网络管理所需的信息增加了难度,导致了网络管理系统的发展不够完整。 2我国电力系统的业务 为了保证电力系统的安全生产,电力通信网络被不断的建设和完善,因此电力系统中的业务也与电力系统有着极为密切的联系,随着电力系统的发展也会不断的出现新的业务形式。目前,我国的国家电网比较重视特高压输电技术的发展。由于特高压技术具备距离长和控制范围较为广泛的特点,可以实现电力系统的长距离和大范围的传输自动化数据业务和继电保护等。根据国家标准IEC61850建立的并已投入运行的变电站都是通过电力通信网络来实现变电站与变电站的数据传输,能够对故障录波数据进行实时的传输,能够推动电力通信网络的快速发展。主要业务在电力调度数据网络中。进行的业务包括以下几种:实时性强的业务包括EMS/SCADA系统、继电保护数据、水调自动化以及电力市场实时数据等;准实时性的业务包括EMS网络分析数据和电度量计费系统两种;非实时性的业务包括很多种类,例如,调度计划等。电话业务分为两类:调度电话、行政电话。通用广域网络中的业务包括的种类也较多,例如,数据业务中,包括企业管理信息数据、电力市场数据等;电力通信网络中的多媒体业务又包括会议电视、电子邮件以及远程教育等多种类型。业务的发展随着电力系统的不断发展,电力通信网络中也出现了很多新的业务,例如,与特高压应用联系较为密切的数据业务,包括继电保护数据与自动化数据等。新业务中还包括与根据标准IEC61850建起来的变电站有关的数据业务。 3我国电力通信技术发展的措施 电力通信发展的目的就是为电力系统的生产服务,又由于电力通信的发展是以电力系统为基础的,为电力系统的安全生产提供服务。就目前我国电力通信技术发展的趋势来看,必须使用新的通信网络技术来推动电力系统的快速发展。 3.1网络技术 在电力通信网络中,还包含着逻辑网,逻辑网能够保证电力通信网络所具备的功能和效益得到有效地发挥,从而提高电力通信网络的稳定性和可靠性,提高电力通信网络进行各种业务传输信息时的质量。就目前我国的电力通信网络的设备来说,应该在实现网络化上投入更多的研究精力,并与同步数字传输体系技术进行有机的结合,对同步数字传输体系技术中的网络管理技术进行重点的解决,并将网络同步技术也解决掉。 3.2宽带综合通信平台技术 目前,我国现有的电力通信网络的规模都较小,被进行逐级的划分之后,电力通信网络中的通信资源就显得较为紧张了,且利用率不高。如果要想改变目前我国电力通信网络中存在的这种状况的话,就需要以综合通信平台为基础,不断完善电力通信网络,并对与综合业务数字网技术有关的问题进行重点的解决,其中包括ISDN协议转换和接口标准等问题,是窄带ISDN逐渐向着宽带ISDN的方向过渡。异步传输模式技术是决定宽带综合通信平台实现并应用到电力通信网络中的关键技术,接下来研究的重点就应该放在如何通过ATM技术的利用,来实现我国电力通信网络中的关键业务。 4电力通信技术的发展趋势 4.1网络平台技术的发展趋势 在电力通信平台的发展过程中,最需要考虑的问题就是远程保护和远程遥控等与远程有关的业务。近几年,我国的电力系统中分布着很多的多点联动分布式网络、保密与非保密等子系统的应用,大大推动了我国点来看I通信技术的发展,并为电力通信技术指出了发展的趋势。由于电力通信业务具备较为鲜明的多样性和差异性,有些较为特殊的业务就需要将网络底层作为直接承载进行工作,而有的业务则需要通过上层的IP来解决,还有一部分的业务则需要使用到电力通信网络中间的某一层进行,因此电力通信网络并不是与公网完全一样,它也有要满足电力通信的要求而发展来的。目前,西方发达国家的电力通信技术都向着电力系统网络中的某个局部通过适当的技术就可以组成电力通信技术发展需要的子网络的方向发展,而这些子网络使用网络互联技术就可以形成一个较为完整的网络平台,但是如何对电力通信网络中的局部区域进行划分是一个比较困难的工作,从而能够保证电力通信网络不仅具有灵活性,而且还具备局部优化的功能,能够将电力通信网络锁具备的互联性发挥到最大化。就目前来看,宽带城域网会成为我国电力通信网络未来发展的趋势。 4.2传输介质的发展趋势 我国的电力通信传输技术已经发展的较为成熟了,应用范围非常广泛,成为我国传输技术未来发展的趋势。但是在光缆技术的发展的过程中,要注意以下问题:在对ADSS进行施工防护以及监视的施工时,需要用OPGW带电施工技术带更换地线。只有施工人员掌握的施工技术较为全面了,才能够提高电力通信技术发展的灵活性,最大努力的降低制约电力通信技术发展的因素存在。在对光缆进行选型时,需要根据纤芯的性能、成本、市场等多个因素进行考虑,以选出性价比较高的纤芯种类 。不同的生产厂家在制造纤芯时,所使用的制造工艺会对光缆的使用寿命产生影响,因此要尽量需用符合国际标准的光缆进行施工,以保证施工的质量。 5结语 综上所述,电力通信技术在发展的过程中,应该与公网技术的发展进行有机的结合,并逐渐发展出具备自身通信特点的业务出来,将高新技术应用到我国的电力通信网络中,进行不断的尝试,以推动我国电力通信技术的发展,满足我国电力系统发展的需要,促进我国国民经济的发展。 通信电力论文:电力无线通信技术创新初论 (1)探索电网发展的新途径 深入学习科学发展观,确保电力发展满足社会的正常需求,并适应我国能源分布的基本国情,使我国电力事业得到平衡、稳步发展。加强电力无线通信技术的研究和创新,探索电力发展新途径,将更多的无线通信技术应用到电网建中去,不断研究创新,使其适应当前电网运行和未来的发展需要。 (2)开创电网发展新局面 将电网建设的安全责任落实到位,不断改革完善安全工作体系,致力于解决电网安全问题。在加速电网建设的同时,加强创新安全管理理念,不断规范管理制度,严格监督管理,推进应急体系建设,真正做到安全供电。在一些事故频发区域,加强安全防护措施,保持电网安全稳定的运行,确保电网安全稳定。 (3)创新管理技术 遵循电网运行的一般规律,不断创新管理技术,借鉴国内外先进的管理技术和管理理念,建立有效的工作机制,以发展为主线,全面提高整体调度能力,完善管理,从而使电网建设趋于科学化、规范化、合理化。此外,还要加强核心调度能力,保持技术规范与技术支持系统的统一、协调发展,实现电网建设的一体化。 (4)积极推进技术的创新 加大科研投入,致力于技术创新研发,提高数字化、信息化水平,开发安全可靠的电力无线通信网络。全景分布式的一体化调度支持系统是未来电力无线通信技术的发展方向,采用多防线、多层次的安全防御系统,实现电网的最优化,全面促进我国电力通信事业的发展。 (5)积极推进调度建设 首先,准确把握调度中心功能定位,正确认识国家电力通信事业,加强部署,统一决策,全面提高思想认识。第二,加强思想作风建设,将国家电网安全问题作为工作重点,改善服务质量,结合实际调度情况,加强整顿工作,充分发挥党的政治优势和模范作用。 (6)结束语 无线通信技术以其独特的优势将成为电力系统构建综合通信网的重要组成部分,因此,今后要对无线网络有一个理性的态度和科学的把握,加强无线通信网络在电力系统中的应用,加强技术创新,实现资源的有效配置和利用,促进电力事业的发展。 通信电力论文:探析智能电网及其对电力通信的要求 论文关键词：智能电网　电力系统　电力通信 论文摘要：智能电网是新形势下电网发展的必然趋势。本文阐述了智能电网相关概念，讨论了智能电网环境下对电力通信的要求。 进入新的世纪，全球经济、社会安全、环境和能源供应都面临着极大挑战，气候变化剧烈。灾害频发，传统能源日趋紧张，金融危机对各国经济打击巨大，因此，为了面对环境污染，拉动内需，提振经济。发展可再生能源，需要构建智能电网以助推电力行业创新，实现技术转型，从而保障国家能源安全，促进我国社会的可持续发展。2009~5月，我国国家电网公司提出加快坚强智能电网建设。 2009年9月，美国国家标准与技术研究所(NIST)提出了关于智能电网互操作标准的框架与路线图，明确了推进标准化工作的8个优先发展领域，其中很重要的一个方面就是网络通信：要求针对智能电网各个关键领域的应用和操作器的网络通信需求，实施和维护合适的安全和访问控制手段。该领域覆盖电力专网和公共网络。对我国而言，智能电网的建设，必须有坚实的基础技术和功能，其中测量和通信系统是一个非常重要的方面。 1　智能电网概念 智能电网是以包括发、输、变、配、用、调度和信息等各环节的电力系统为对象，不断研发新型的电网控制技术、信息技术和管理技术，并将其有机集合，实现从发电到用电所有环节信息的智能交流，系统地优化电力生产、输送和使用。电力企业通过促成技术与具体业务的有效结合。使智能电网建设在企业生产经营过程中切实发挥作用，最终达到提高运营绩效的目的。 智能电网不是为了炫耀新技术，而是为了实实在在的解决当前存在的问题。对电力系统而言，智能电网具有三个明显的特征； (1)　自愈。对电网的运行状态进行连续的在线自我评估，并采取预防性控制手段，及时发展、快速诊断和消除隐患；故障发生时，在没有或少量人工干预下，能够快读隔离故障、自我恢复，避免大面积停电的发生。 (2)　互动。系统运行与批发、零售电力市场实现无缝连接，支持电力交易的有效开展。实现资源的优化配置；同时通过市场交易更好地激励电力市场主体参与电网安全管理。 (3)　坚强。坚强是对智能电网安全性的要求，即对智能电网中每一个元素都应该有安全性需求考虑，在整个系统中应确保一定的集成和平衡，无论对物理攻击(爆炸、武器)还是信息攻击(网络、计算机)智能电网都要能够应付并反虚出来。 2　智能电网对电力通信的要求 2.1　我国当前电力通信网现状 目前，我国的电力通信网是以光纤、微波及卫星电路构成主干线，各支路充分利用电力线载波、特种光缆等电力系统特有的通信方式，并采用明线、电缆、无线等多种通信手段及程控交换机、调度总机等设备组成的多用户、多功能的综合通信网。随着光纤通信技术发展，电力通信网业务从原来的64kbit／s逐渐过渡到了高速率的2Mbit／s、10Mbit／s、100Mbiffs及以上高速率通道上。从作用来看，我国电力通信网主要有传输网、交换网、数据网和管理网四大类网络象。 2.2　智能电网对电力通信的要求 随着我国智能电网建设的不断发展，系统节点将大量增加，系统调度的任务将更加繁重，对电网大规模、全过程的监视、控制、分析、计算将向动态、在线的方向发展。 (1)EMS系统 EMS系统的实时数据来自于数据采集与监控系统SCADA。EMS向即时信息系统SIS提供分钟级的实时数据，如：系统频率、总出力，SCADA实时数据可以考虑由设立在厂站侧的RTU终端进行采集，接口通常可以为异步数据接口Rs485或Rs232，根据信息量的需要，速率一般为1200bit／s至9600bit／s。 (2)TMRS系统 在智能电网条件下。电能量计量系统除了具备常规测量功能外，还必须具有分时段累计存储和双向计量的功能。同时系统还需要具备对电能量数据进行自动采集、远传和存储、预处理、统计分析的子系统，以支持未来智能电网发展、新能源的并网。 (3)SIS系统 即时信息系统SIS主要完成系统运行数据的处理，建设即时信息系统主要采用Internet技术，建立在安全的Internet基础上，-以国家电力数据网SPDnet为通信基础设施，对社会开放Internet~2问。即时信息系统由于要对社会信息开放，因此必须做好安全防护和安全隔离。 (4)需求侧管理 智能电网一个很大的改变就是要直接面向用户。对于大量符合终端用户，由于具有众多节点并且业务量较少，早期一般采用无线公网通信系统实现信息传输。目前，主流技术大都采用公网租用线GPRs或cDMA，以保障对用户情况的掌握。 (5)电力系统统一时标 当前，无论是电力录波装置还是计费装置都需要具有统一的时标信息，因此，一旦缺乏统一的时标信息将导致全网动态行为监督的缺失。为此，GPS技术的发展为电力系统实现动态监控提供了必要的物质条件，信同步时钟系统为各级调度机构主站，子站和厂站提供统一时间标记基准，包括电力系统在内的地球表面任一点均可接收到卫星发出的精度在1ps以内的时间脉冲，然后光纤通信系统将各变电站的测量收集汇总处理后，即可得到各变电站之间动态相量的变化，并据此实施相量控制。 3　结语 建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，为我国清洁能源的规模高效发展提供保障，充分发挥电网在资源优化配置、服务国民经济中的作用，对我国经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的现实意义。智能电网建设成为国家经济和能源政策的重要组成部分。 通信电力论文:三峡区域电力通信网的构想 摘要：未来的三峡区域电力通信网应充分运用一体化概念。采用一体化网络平台，设立网络管理中心，形成交换与传输一体化；调度网与行政网两网合一；电话、数据、视像综合的用户接入网；多环重叠的光纤自念网；多种业务、多种带宽的一体化综合业务数字通信网络。 关键词：电力通信网 用户接入 网络平台 综合业务 未来的三峡电站，主体工程设计装机18200MW，是中国乃至世界最大的水力发电站之一。2003年首批机组发电 后，三峡电站将与华中、华东及四川电网联网，供电范围半径为1000余km；继而促成以三峡电站为中心，以华中电网为依托的全国大电网的形成。伴随三峡电 力的外送，使得电网调度自动化系统、安全稳定控制系统的重要文撑网络——电力专用通信网的合理构成及可靠性，便成为一个不可忽视的问题。 针对三峡电站通信网的设计，结合葛洲坝电站通信网形成的历史经验，及当前通信技术的现状和发展趋势，谈几点看法。 1 长江委初设中的三峡区域通信网 三峡工程是一个集发电、防洪、航运于一体的综合性水利枢纽，三峡电站是其中的主体部分。在长江委的初设方案中：分别服务于发电、防洪、航运的各个部门，都通过各自的程控交换机，以中继线的形式相互连通，从而形成一个统一的通信网络——三峡区域电力通信网。 1.1 布局 从左岸生活办公区域起，依次有永久船闸、升船机、左岸500kV交直流换流站、左岸电站、泄洪闸、右岸电站、右岸500kV交直流换流站等。各区域通过横贯 三峡大坝和西陵大桥的两条光缆，形成一个环状路的传输网络，连接着若干用于生产调度的调度交换机，和用于行政办公和生活服务的行政交换机。 由于三峡与葛洲坝水利枢纽之间紧密的梯级联调关系，三峡左岸经高速公路至葛洲坝、和自葛洲坝大江500kV开关站沿输电线至三峡右岸的两条路由的光缆将两个枢纽紧密相连。 1.2 网络结构 传输上是以光缆为主干路由的同步数字传输系列(SDH)将各个区域连接而成为两个互联的环状网络。网络容量为STM-1，传输速率为155Mb/s。按区域 可分为内环和外环，内环为三峡坝区内各通信站点连接形成的环路，外环为三峡坝区与葛洲坝之间连成的环路。两环既相互独立又互相连接，亦具备自愈能力。 交换上是以各生产区域的调度程控交换机组成的生产调度交换网，和办公生活区域的行政程控交换机组成的办公行政交换网，通过SDH网交叉连接而形成。按功能可分为调度用。 分设有左岸办公生活区、左岸通信中心、右岸通信中心与葛洲坝大江500kV开关站通信中心等4个设备中心，放置传输与交换的主设备。传输网与交换网、调度网 与行政网均在中心内互连汇接。其中左岸通信中心为三峡区域的汇接中心。承担着与公用通信网、电力专用通信网、和卫星通信网的连接。 1.3 结构特点 由光缆和SDH设备构成的双环自愈传输网；由数台调度程控交换机构成的调度通信网；由若干行政程控交换机构成的行政通信网；在结构、功能、业务和设备管理等诸方面，均能独立生存和清晰分割。 这种交换与传输在设备上分离；调度通信与行政通信在网络上独立并存的通信网结构，有可能出现设备种类、型号过多，信令接口繁杂、通信网络监控管理困难、设备 维护不便等问题。尤其是当信息的主体变为高速数据、活动图像后，将会导致网络无法平滑升级、新的业务不能迅速开展、设备可靠性不一致、通道利用率低下等弊 端。当2003年首批机组发电到2009年工程竣工后，一些发电初期投运的通信设备，将会跟不上技术进步及生产使用需求而面临更新换代。在葛洲坝电站就出 现通信设备多次更新淘汰的局面。 2 三峡区域电力通信网的构想 在未来三峡电力通信网的方案设计中，宜本着通信网络的一次规划，分步实施，长期受益的原则。充分吸收新技术、新观念，以灵活可靠的网络结构，先进完善的设备配置，构造一个能以最佳状态，满足三峡电力调度短期和长远需求的现代通信网。 2.1 一体化网络平台 一体化网络平台，是一种通用的适应各种通信业务的需要，并满足未来发展需求的网络核心设备。是在数字程控交换机技术基础上发展起来的，满足多方需求的，多种业务的数字交换平台。 (1)传输与交换的一体化 长委会初设方案中的光纤SDH(同步传输)技术及设备，是在国际上已广泛应用的比较成熟的技术，并已开始在国内通信网络中大量的投入使用。随着计算机控制技 术及光纤技术的发展，许多数字程控交换机的主控之间、主控与被控之间都已使用光纤连接传输数据和信息。特别是虚拟总局方式的出现，以基础模块实现的远端交 换模块，一般都运用光纤与主机相连。交换与传输已无清晰的界线。在某些主流设备中，已将SDH的相关标准做为标准接口，内嵌入交换设备中，消除了严格意义 上传输与交换的分界线。 在三峡电力通信网中，宜采用一体化网络平台；只设一个网络管理中心。现以其放置在左岸通信中心考虑；除该点以外，所有的交换节点均不设独立的程控交换机；仅以远端模块的方式构成虚拟总局；以单模光纤实现模块间的通信。 在双环光纤自愈环的传输网主干路由中，理想化的SDH设备配置方案，其SDH的分插复接设备(ADM)、数字交叉连接设备(DXC)都应集成在一体化网络平 台各模块内部。因此，SDH的双环自愈网中的节点设备都不会单独存在，而是作为一体化网络平台的一个分盘或一块外围接口板出现在设备中。在内置式SDH传 输设备中，一对155M光纤可分接多个远端模块；在每个光节点上(OPN)可动态分配带宽，可任意上下话路。 (2)窄带与宽带的分步实施 在长江委的初设中，工业电视监控系统和双向语音传呼系统是与调度监控系统放在一起而独立成网的。这种方案在模拟视频技术阶段，是一种比较合理的方案。但是在 数字视频技术、图象压缩编码、视频数字传输技术发展成熟的现代，图象通信已是综合数字业务网(ISDN)中一种应用十分广泛的业务。工业电视、会议电视、 可视电话、视频点播，都已成熟地在通信系统中大量应用。 因此，将工业电视监控系统和双向语 音传呼系统，纳入通信网统一考虑是必要且有利的。现有的技术设备中窄带综合业务数字网(N-ISDN)是成熟的，并已广泛应用。许多厂家设备，支持按需分 配带宽，提供N×64Kbit/s的广带(Wideband)交换，并能保持八个64Kbit/s时隙的正确顺序。即多信道交换，以适应目前的高速数据、 会议电视及远程教学的需要。一体化网络平台的概念及计算机互连网(Internet)的发展趋势，使计算机网会很快地融入通信网，原因有两点：①通信网是 通达范围最广泛、最深入的网络；②通信网是运行最成熟、最稳定的网络。作为数据业务的代表“Internet”，正是充分地依托了现有的通信网络，而得以 迅猛扩张。在未来的电力运行信息传送中，数据将成为电力通信网重要的传送对象，三峡区域的计算机网融于一体化网络平台是最合理的发展趋势。 从发展看，特别是电力网复杂化，长距离输电的计算机实时自动化控制信息，图形化数据，活动图像数据，可视会议系统及现场环境实时监视等，都需要在宽带综合业 务数字网(B-ISDN)上与多媒体技术相联系。特别是突发事件出现的情况下，三峡电站的26台大机组的运行数据、大坝观测数据、水情水文数据等，这些实 时动态数据的采集分析、处理，以及异常报警和对策提示或调控时，会有突发性的大容量数据向调度中心或某一点传送。这种状况窄带综合业务数字网是无法适应 的，它将会造成系统过负荷阻塞、甚至造成网络崩溃。因而，宽带综合业务是三峡区域电力通信网发展的必然。 2.2 调度网与行政网的两网合一 调度通信网与行政通信网的分离是有着其历史原因，由于技术设备的可靠性及管理上等诸多原因，形成了如今的大多数电力生产企业分别有着行政和调度两套独立运行或中继互连的网络。 行政通信网的交换设备一般为数字程控交换机。由于国家行业管理政策的限定，程控交换机的制造厂家都具有一定的技术力量，及严格的质量保障体系对其进行技术支 撑。另一方面，程控交换机通过具有完善的检测硬件故障和软件故障的措施，一但发生故障能自动隔离，并自动进行定位诊断。主备冗余、分散控制、软件容错、网 络自愈等技术，有效地保障了设备可靠的运行。 在功能上，数字程控交换机已完全覆盖了调度 机。现在市场上功能齐全的调度机，无一不是在程控用户交换机的基本型上改型的。调度台作为一个ISDN功能组件而存在，采用B＋D、2B＋D接口与主机相 连。有的调度台与主机采用RS422或RS485接口形式连接，将调度台作为主机的数据终端，把主机用户端口的状态数据传送给调度台，并将调度台的操作数 据传送给主机。因此，从技术的先进性和功能的覆盖及可靠性方面，行政通信网的交换机是完全可以替代调度机，从而一体化。 由此可见，未来的三峡电力通信网中，各生产调度部门的调度程控交换机不宜分设，而由一体化网络平台的远端模块和智能调度台来完成调度通信功能。严格分离的调度网和行政网就不会出现。 2.3 通信网管监测体系合理 在分离系统中，传输网有着传输网管系统，交换网有着交换网管系统。不同的设备与不同的网管系统，界面不一致，接口不相同，协议有差异，数据格式不透明，给维 护管理将会带来很大的困难。而建立在一体化网络平台上的网管系统，将不会存在上述情况。其完善的通信网管系统不仅能及时地对通信网进行监测、控制，提供维 护手段；而且可增强路由迂回能力，大大提高通信网的可靠性、安全性、灵活性和经济性。 未来三峡电力通信网必需有一个强有力的维护监测管理网，以一体化网络平台上的设备运行数据、用户数据及外挂的各类传感器收集的环境数据为基础，以ITU-T的标准接口，挂接所有的通信站点，对各站点配置、性能、故障、安全等进行管理。 一个合理的网管体系其特点为：资源共享；设备硬件资源(备品、备件、备盘)、软件资源、维护管理及技术人员等。基础数据可靠；设备原厂的机器运行状况下的记录数据比外挂采集的要可靠。远端维护方便；且具有自愈能力。 2.4 接入网形式多样化 重视接入网的设计与施工，特别是在枢纽主体工程的建设和机电设备的安装过程中，接入网部分就要实施；光纤、铜缆及分配线系统的布线预埋工作必须与枢纽主体工程同步进行，一但枢纽主体的隐蔽工程完成后，接入网的施工和变更就十分困难了。 未来三峡电力通信网的用户接入系统应具有多种形式，而不应是单一的通信电缆和电话线。电话、数据、视像三网合一功能的光纤综合业务接入网，是用户接入网的发 展趋势，并已在某些网络中实施。其特点为组网方案灵活，业务接入丰富多样，维护管理集中高效。且接入网可内置SDH接口，通过分步实施，能够从窄带业务接 入平滑过渡到宽带业务接人。在接入网的设计中，坝体内部观测廊道、基础廊道中的通信方式宜采用光纤接入方式，不受湿度的影响，亦能和大坝坝体监测系统的数 据采集和传输共用光缆。坝区上下游水文监测站点的通信方式宜采用无线接入方式，以适应点散、面广、用户数量少的特点，同时还可以为水情数据的自动化采集与 传输提供通道。电站厂房及开关站各处的工作点、巡检点、水情电量数据采集点、坝面上下游闸坝的各种机械运行部位的数据传输和通信方式，视具体部位，综合考 虑接人网的结构、布线、及方式。以方便和适应三峡枢纽的运行、检修管理模式和体制。无线接入、铜缆接入、光纤接入、等多种方式的应用才能满足三峡枢纽运行 管理的需要。光纤接入不受电磁干扰和地电位影响，日常维护工作量少，管理费用低，并可使高速率业务及综合业务迅速展开。而无线接入灵活、快捷。。铜缆接入 简单、便利。一个重视接人系统的设计与施工的通信网，才能是一个完善、便捷、经济的网络。 3 三峡区域电力通信网技术特点 (1)行政与调度用户在同一个交换平台，同一个网络内运行。通过一体化网络平台中的虚拟调度机功能、远端模块和智能调度台来实现调度通信功能。不再存在严格分立的调度网和行政网；而仅仅是用户类别的不同，调度用户的级别和权限要高于行政用户。 (2)工业电视及有线电视系统及计算机网在接入网中统一起来，不再独立敷设运行，光缆将在接入网中替代传统的铜缆而成为主要的用户接入方式；接入网资源得以充分利用。 (3)话音、数据、视像多网合一，可实现语音、调度、会议电话、局域网互联、Interent接入、会议电视、分组业务接入、E1租用线等多种功能，同一网络可以解决行政电话、调度电话、水情传递、自动化控制、有线电视及信息化管理的应用要求。 (4)组网汇接功能增强，通道资源平时共享，调度优先；紧急情况时，调度用户可根据优先级别，自动寻找最佳路由，并具有自动强插、自动强拆功能，以保证平时通道充分利用，而紧急时针对调度用户提供业务保护。 (5)多网合一后的一体化网络平台在控制系统方面，具有冗余容错技术。使系统可靠性大为提高；对网中设备的维护操作可统一进行；简化了通信网的备件提供；运行管理的各种资源均可共享。 综合考虑现有的通信设备、技术及发展趋势，为使三峡区域电力通信网，在首批机组发电至全部工程竣工的一段时间内逐步成长完善；并保证在一定的时期内不落后，且与电力生产业务同步发展。就一定要从网络的整体考虑，为将来三峡电力网的需求，提供一个长远的解决方案。 4 结束语 具有季调节水库的三峡电站与具有日调节水库的葛洲坝电站构成长江梯级电站。不管将来调度管理体制如何定，两个水利枢纽都应是作为一个整体运作，那么三峡通信 网的设计中一定要合理地考虑葛洲坝电站通信网的现状及将来的设备及通道的配置；特别是在2003年首批机组发电时，与电力专网联网一定会出现一个过渡。 在现行体制下，航运是交通部门管，西电东送的3个交直流换流站由国家电网公司管，三峡和葛洲坝电站及枢纽由业主单位三峡开发公司管，而机电系统工程的设计也可能会出现几家。必须处理好三峡电力通信的网络结构与设备集成的大问题，以保证系统的优化运行和平滑扩充。 未来的10年间是通信高速发展的阶段，通信网正向着综合化、智能化、个人化以展。从这方面看工程施工期间的临时通信，是不应制约三峡电站永久通信网络的最优 规化的。以优选一个一体化网络平台分步投资，逐步完善。针对2003年发电及2009年竣工后大电网的形成；一个面向2l世纪的网络平台是全网的关键，要 以立足现有技术及发展，满足各阶段使用需求为原则，建立一个与三峡大坝同样举世瞩目的三峡区域通信网。 通信电力论文:探析电力通信网中通信监测技术应用探索 论文关键词 电力通信网　通信监测技术　系统 论文摘要 随着以计算机技术为核心的网络的兴起和快速发展，计算机网络技术在电力通信监测系统中得到广泛的使用，在很大程度上提高了电力通信网的管理水平。本文对通信监测技术在电力通信网中的应用进行了相关的探讨。 随着我国经济的迅速发展，对于电能的依赖也越来越大，安全稳定的电网对于整个国民经济的快速发展不可或缺，而电力行业自身也是我国国民经济的重要的支柱产业之一。电力系统的安全问题对于整个国民经济的安全稳定具有十分重要的意义。电力系统专用通信网对于电力系统的安全稳定运行具有不可替代的重要作用。当前我国的电力通信网络在规模上获得了长足的发展，服务的质量也有了很大程度的提高。据相关数据显示，当前电力通信网络的微波电路长度有七万公里，光纤线路长度也达八万公里。随着电力通信网络的日益复杂化，其自身承担的责任也变得更加的艰巨。与传统意义上的电力通信不同，现代化的电力通信网络不仅仅负担着语音通信，同时还具有继电保护、自动化调度以及费用计量等一系列复杂的功能，如果电力通信网络出现故障会给整个电网的运行带来不便，甚至是巨大的事故。 因此，对电力通信网络运行状况进行科学合理的监测和管理，保证其正常的运作，进而确保整个电网系统的安全是当前电力部门的一个重要课题。要确保电力通信的畅通就需要具备专业化的管理系统以及规范化的管理体制，从而确保整个电力通信网络的畅通以及高效运作，最终保护整个电网系统的安全。电力通信监测技术正是在这种需求下应运而生。 1 通信检测系统硬件结构 监控系统在结构上采用星形拓扑的形式，综合计算机网络技术，主要由两大部分组成：中心站和外围站。监控系统的硬件架构采用千兆高速以太网，主要由数据采集器、数据库服务器、监控工作站以及其他功能不同的一些外设组成。变电站的通信机房负责进行数据采集，将采集到的各种数据反馈到该地区的中心站，各个分站传输过来的数据都在这里进行处理，并对各种通信设备的告警做出响应。 位于中心机房的监控服务器对系统数据进行储存，系统模式为客户/服务器，软件系统之间的传输通过TCP/IP协议来完成。为了能够对网络数据进行及时的存储和处理，应该在服务器上构建具有数据服务器、应用服务器、文件服务器的三重作用的实时数据库。为了方便对系统进行异地储存以及备份，在以数据库为基础建立的磁盘阵列应该进行双机共享。被管理对象的实时状态被写入服务器内存之中，实时数据库对设备传输的状态变化消息进行处理，然后进入关系数据库，。这样被管理对象的实时状态可以被所有的客户机访问。服务器工作方式为双机集群，从而保证系统的连续运行。为了避免系统在意外情况下的数据丢失，可以将两台服务器直连，通过集群系统软件来实现双机互连，互为备份，从而提高数据的安全性。在主服务器出现故障时，备用服务器自动切入运行，主服务器修复之后，通过手动的方式切换到主服务器。 监控工作站采用图形化操作系统具有设备报警功能，设置在调度值班室，从而方便调度员进行检测和相关的操作。 系统与互连网相连，方便进行信息以及对事故进行申告。为了保证系统免受来自互联网的威胁，应该设置防火墙。 数据采集及传输部分和前置机网关实现对非智能设备及通信辅助设备的实时数据采集。 在主站建立基于美国信息互换标准代码的仿真终端，通过美国信息互换标准代码的输出对设备进行管理，最终实现自动切换基于不同协议的设备之间的监控，这样，对于多台设备可以通过一台工控机来同时进行相应的操作，实现设备的集中管理和配置。 针对不同的协议，应该在主站建立规约转换网关来进行转换，然后将信息反馈给服务器，网元和信息之间的链接得以实现，最后由工作站进行相应的显示。 将波形观测技术结合电平信号遥测技术，双管齐下来处理中心站和外围站的自动化RTU信息，在对电平进行遥测的同时还可以对波形进行直观的显示。 2 系统应用软件 监测系统由两大数据库、三大应用平台及若干应用程序组成。 2.1 实时数据库和管理数据库 前者负责系统在线实时数据的处理，后者负责对设备的历史数据和非实时数据等离线数据进行处理， 实现通信网信息管理功能。 2.2 三大应用平台 通过调度应用平台、图形数据平台和运行管理平台实现系统运行监视、设备操作、矢量图形、数据查询。应用软件实现的功能有： 1）通过一台终端，实时地集中采集通信设备和电路的运行状况和设备性能指标参数，及时发现故障并处理，以确保通信电力的正常运行； 2）采用逐层点击、双击文本告警、自动推图、语音提示可以在短时间内捕捉信息大大减少了定位网络故障的所需的时间，提高了劳动效率和通信网管理水平； 3）根据采集的信息，系统会自动分析故障原因，判断故障的位置，确定故障对网络产生的影响程度，时排除故障，确保网络畅通。 3 通信监测技术的应用 电力通信检测技术在很多地方的电力系统中都有广泛的被采用，获得了很大程度的发展。具有自身的一些优势，主要表现在以下几个方面： 1）图像监控功能 监控中心的调度人员可以根据实际的需要对变电站的任何一台摄像机的进行操作，进行录像。也可以让摄像机按照固定的时间进行摄像，如以每天或者一个周作为一个周期进行录像，且具有回放以及查询的功能。 2）控制功能 监控中心的操作人员可以对变电站的相关设备实现远程操作，比如，发现有不法分子进入或者偷盗行为时，可以实现远程报警，同时打开现场的照明设备和录像设备进行摄像。 3）报警功能 具有视频丢失和视频运动报警功能，当站端由于摄像机损坏、被窃或断线等情况引起视频信号丢失应进行报警。对于设定的视频报警区域，当有运动目标进入或图像发生变化时应进行报警。远程变电所发生报警时，当地主机将在ls内响应，监控中心主机能在5s内自动弹出报警信息窗口，显示报警点的具体位置，报警类型，自动将画面切换到告警地点，并启动录像设备对现场进行录像，便于事故处理与分析。 通信电力论文:试论我国电力通信的现状与发展 论文关键词：电力通信　发展历史　现状　发展方向 论文摘要：随着电力通信新技术的发展，电力通信网作为保持电力系统安全稳定运行的支柱之一，在我国发挥着不可忽视的作用。为了保证我国电力系统的安全与稳定，需要对电力通信行业的发展历程和现状有一个准确客观的认识，并提出发展方向和建议。本文从我国电力通信的发展历程、面临的现状和未来发展方向三个方面，对其做出了阐释。 在通信技术和电力技术飞速发展的今天，我国的电力通信行业，随着电力工业的发展，正不断扩展和完善。我国的电力通信网，是为保证我国电力系统的安全稳定优质运行而产生的，经历了从无到有，从简单到当今先进技术的运用，从单一到多种通信手段共用覆盖的发展过程。电力通信在为电网的自动化控制、商业化运营和自动化管理的过程中发挥着巨大的联通和服务作用。 1 我国电力通信系统的发展历程 我国的电力通信系统，经历了一个较快的发展时期，几十年内，经历了一个从纵横交换到程控交换、从明线和同轴电缆到光纤传输、从模拟网到数字通信网、从定点通信到移动通信以及从主要面向硬件到主要面向软件技术的发展阶段变化。 1.1 四十年代至五六十年代 电力通信的发展始终与电网的发展相同步，互相支持、互相配合。在我国，四十年代，主要以东北输电线为主，除城市外，其他地区都较为孤立，且明线电话在当时占主要地位，长距离调度所使用的载波机主要依靠日本机器。随着五六十年代我国用电量的明显剧增，东北电网又向华北地区扩散，建成了华北电网，但我国的公网通信仍然较为落后。此阶段我国使用的电力线载波机仍是国外进口，在向苏联进口的同时我国开始自行研发生产。 1.2 七十年代 七十年代初期开始，我国的电力通信系统开始在一些信息需求量大和重要部门采用微波通信；到末期，我国的电力通信系统又有了进一步发展，电力线载波通信占主导地位，其它有小容量（120路以下）FDM模拟微波、邮电多路载波、电缆及架空明线等，我国的电网已经扩大到拥有华北、东北和华东三大电网，部分地区开始形成自己的独立通信网络。此阶段我国电力通信以音频、载波、模拟微波等通信方式为主。不过全国范围内，大多地区十万千瓦以上的电网没有通信干线，且通信电路不太健全、自动化水平不高，部分地区还经常出现停电现象，通信系统的落后成为我国电力工作的薄弱环节之一，给我国的工农业生产带来了较大影响，与国外差距仍然较大。 1.3 八十年代 八十年代是我国电力通信的高速发展时期，随着大规模集成电路的发展，出现了数字微波、光纤通信和程控交换机等，大电站、大机组、超高压输电线路不断增加，电网规模越来越大。承接七十年代末的电力系统数字化网络的建设，八十年代，我国开始建设电力专用通信网。此阶段，数字微波、卫星通信、光纤通信、移动通信、对流层散射通信、特高频通信、数字程控交换机等得到了推广与运用。当然，电网的飞速发展也为电网的管理和技术提出了新的要求，我国紧跟时代脚步，自上而下成立了电力通信网建设和管理的专门机构，并逐步形成和完善了一套指导建设电力通信网的技术政策，制订了有关通信的规章制度和技术要求，培养出了一批熟悉通信设计、建设、运行、维护、管理的人才，在政策和制度方面加强了力量建设。 1.4 九十年代 九十年代，我国的电力通信系统发展较快，有了进一步提高，新技术和新设备的应用更快更灵活，在其他网络上，例如传输网和交换网等得到了进一步的完善，并开始引入一批高新网络技术，为现在的电力通信发展打下了良好基础。 2 我国电力通信的现状 2.1 电力通信网的主要业务形式 在我国，电力通信网是一种专业性极强的通信网，是电网的重要组成部分，在网络通信技术不断发展的今天，电力通信网的业务形式也在不断扩大和发展，其主要业务形式表现在以下几个方面： 2.1.1 电网安全监视和稳定控制方面 在我国各个城市中经常出现电力系统崩溃的现象，其中一个重要原因就是电力网络结构过于薄弱，而且使用极不合理。对此，许多地区在电网的安全监视和稳定性控制方面给予了不少投入。例如，购置了及时定位线路故障点的线路故障测距装置；对通信网络不稳定的地方设置了实时监控系统，监视通信网路的健康状况；通过全球卫星定位系统的实时相量测量，在电力系统中实施相量控制等手段，使得我国大部分地区的电力系统稳定运行成为了可能。 2.1.2 气象与新能源方面 电力通信系统目前在气象监测方面正发挥着日益增大的作用，例如：对于常年无人监守的户外水电站，可借助电力通信系统在水电站的上游选取合适位置安放监测台，对一年降水情况进行采集和网络分析，然后通过网络将信息传播，对数据进行全面具体的分析。同时，它在新能源方面的作用也正不断突出，对太阳能、风能、潮汐等新能源的发电技术研究正是今后国家电力进程的一个长期方向，因此电力通信系统对新能源的开发利用也是今后电力通信网络的业务方向之一。 2.1.3 环境保护方面 在环境保护力度不断加大的今天，对各个领域的各种排放物的监控要求正不断提高，目前，我国电力通信系统在对部分火电厂、核电站的废气、烟尘、放射线等的排放上已形成全面的监测系统。此系统综合利用GPS系统、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等先进技术，将采集到的数据和实物样本就地进行分析处理，并通过网络，传输到总部统一备案处理，大大提高了效率，对环境保护做出了巨大贡献。 2.1.4 电网商业化运营方面 电网商业化运营主要依托于全国的联网工程，在我国电力改革深入发展的今天，要求形成与国际互联网企业接轨的大的网络环境。电子商务系统安全性大、快捷方便，收益空间大，建立互动式电子商务平台，不仅能扩展业务范围，还能扩大信息交流。高速而又安全的电力通信网络，对电子商务的实时交易和电力网络环境的安全维护，发挥着越来越重要的作用。 2.2 我国电力通信的主要问题 2.2.1 电力通信网络管理标准不完善 我国的电力通信网络，其标准和体制虽然符合国家和国际标准，但在电力系统的特点和要求下，其通信网发展的标准和规范都极不完善，规划等制定和更新也不及时。这在新技术更新发展速度如此迅速的今天，电力通信网络的管理标准不完善对电力通信网的整体全面发展影响较大。 2.2.2 区域发展不平衡 在我国，各地受经济发展水平、政策贯彻落实程度和科技运用程度的差异，每个地区的电力通信发展水平极不平衡。部分地区和单位早已实现数字化和光纤化环网，该地区的电网及通信业务服务能力大大加强；而有些地区受地理和经济因素的共同制约，在发展速度上落后于发达地区，有的甚至偏远到变电站连成最基本的调度电话都难以保证，各地区发展极不平衡。 3 电力通信的发展方向 3.1 加快光纤传输网的设置，加大全面网络建设 我国部分地区的电力通信系统中，电力光纤通信网存在着纤芯容量不足、设备容量小的情况。因此很有必要加大投入在加快传输网的建设上。要对该地区主干光纤传输网加大改造和建设力度，吸引投资，以点带面，在工程建设上做好工作。而且，要在电力通信和动作流程中加大网络的全面、系统建设。例如，在通信网的非话业务方面和网内IP技术等方面要加大开拓和推广力度，努力扩大电力通信网络的覆盖面，在各交换机制的组网工作中做好相关完善工作，把信息交换网络朝着高速高效率、安全性强、稳定性高的方向建设。 3.2 加大科研力度和技术研究 我国的电力传输技术有待提高，要在维护已有的传统传输模式的基础上，加强改造和新技术的研发，增加业务管理力度和方面，在研究和建设电力通信网络的同时，要鼓励科技创新，将宽带IP等新技术的运用深入到现代通信网络的建设当中，多角度加大经费投入和科研技术的研究。 3.3 各地严抓电力通信电路的建设质量 在我国电力通信发展速度飞快的现状下，要努力减少通信电路误码率高、公务监控不力、监控系统不通等系列问题，杜绝电力通信网络工程中的低质量工程项目的出现。各个地区应避免“地方保护”、“门户观念”对工程选择和决定的不良影响。且在网络系统的建设过程中，加大科研力度和投入，其工程项目负责人还要实行责任制，做好检测和监管工作，及时验证工程指标是否合格，确保建设质量。 3.4 积极建设宽带多业务数字网络平台 在电力通信发展规划中，要积极地建设宽带多业务数字网络平台，在语音、图像、数据、媒体、新闻等各业务领域为现在和今后的发展打好基础，提供统一的多优先等级，确保业务质量。 3.5 致力于国内和国际市场的开发 保证业务质量的服务，在优化核心层基础上，广泛开展接入层、用户层工作。在电力通信网络成为功能强大的通信网络时，要按照市场机制和市场运行规律，充分合理地利用我们的通信网络资源，积极拓宽新的增值业务和服务范围，规划、建设、完善好一批具有一定规模和发展潜力的电力通信系统模式，加大自身竞争力，逐步走向社会，参与竞争。 电力通信的战略地位非同一般，做好电力通信行业的发展，必须依托于坚固的电网结构、先进的通讯网络，并有完善的金融和法制体系作支撑。我国的电力通信技术目前正处于稳步上升发展时期，其具有光明的发展前途和强大的生命力。政府各部门也应该加大关注力度和资金投入力度，同时电力通信行业还要积极提高自身业务水平和素质，在技术和装备上不断改进，将科技含量更高、技术更全面的成果广泛实施，为我国的电力通信行业和全国人民带来便利和服务。 通信电力论文:电力通信在电力体改中的定位及发展战略 经过几十年的发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供了很好的借鉴。根据我国国情，国家也确立了电力体制改革的总体目标。在电力体制改革指导思想的引导下，我国电力工业的体制朝着总体目标，进行了分步改革实施。电力通信在电力工业中的定位也在作相应的变化。一、电力通信在体改前的状况： 电力通信网是为了保证电力系统的安全稳定运行应运而生的。它同电力系统的安全稳定控制系统，调度自动化系统被人们合称为电力系统安全稳定运行的三大支柱。经过几十年风风雨雨的建设，已初具规模。它通过卫星、微波、载波、光缆等多种通信手段，构建了一个以北京为中心覆盖全国的立体交叉通信网。当时，电力通信部门作为各级电力调度机构中的一个专业职能部门而存在于各级电力调度（局）中，其职责是负责调度系统内通信网的建设、运行、维护和技术管理。 二、调度本部化是电力通信的定位 随着电力体制改革的不断深化，2001年，各省、市电力公司完成了电力调度机构本部化的整合。由于职能的转移，电力通信工作从调度机构中划了出来，重新整合为电力通信公司或电力通信中心。在本部化后的调度机构中，只保留一个调度通信管理部门，代表调度机构提出对调度通信的需求，并对调度通信网的运行进行考核。 安徽省电力公司的做法是：调度机构本部化后，将电力通信人员全部从调度机构中划出，与省公司原行政通信部门整合后组建省公司的全资子公司--电力通信有限责任公司。电通公司的职责是：受省电力公司委托，负责省公司通信资产的经营，负责省电力公司干线通信电路的建设，负责省公司通信设备（电路）的技改、重措、大修工程的实施，负责电力通信专网的运行维护；经省电力公司授权，负责全省电力系统运行管理工作和主干通信电路的调度指挥，负责电力通信网络的频率管理工作，负责通信资源的保护和对外经营，承担全省电力通信网络的规划发展和技术进步工作。电通公司的经营方针（理念）是：对内强化技术服务，对外开拓电信市场，打造电通品牌。 经过近两年的实践证明，安徽电通的模式与电力体制改革和发展的形势是相适应的。它保证了其所传输的保护业务，语音业务、MIS业务的稳定、准确和可靠，促进了电力通信网络的建设和电力系统的信息化工作，提高了通信的服务质量和管理水平。同时，在通信资源的保护和利用方面，也起到了积极地作用，为电力系统的安全稳定运行提供了通信保障。 三、电力体改后电力通信的定位探讨： 事实证明：电力通信是电网稳定运行的重要保证，是电力市场交易的必要手段，是电力工业生产不可缺少的环节，是任何通信运营商不可替代的。因此，准确定位电力通信工作至关重要。 定位一： 作为电网公司的一个职能部门，在电网公司内负责电力通信专网运行、维护、建设的归口管理和通信电路的调度指挥，同时负责管理电网公司的信息化工作。 定位二： 电通公司与信息中心进行整合，组建由电网公司全资或控股的电力通信公司，对电网公司的通信（含信息化）及资产进行委托经营和授权管理，电网公司享有获取投资回报的权利和投资的义务。 为使新组建的电力通信公司具有确保电网安全稳定运行的义务和自我发展的空间，电力通信公司内部可设电力事业部和公网事业部。 电力事业部的主要职责是：为电力生产服务，满足电力生产对通信和信息化工作的需求，同时可从电网公司中获得合理的技术服务费，政府可从区段电价的构成中考虑增加这一因素。 公网事业部的主要职责是：在电通为电力系统服务的同时，利用已有的通信资源，将主业转为为全社会服务。如开展ISP增值通信业务，利用PLC技术开展电力线上网，富裕容量出租，电力路权即电力杆路沟道的出租等等。 目前，中国电通已通过其控股公司取得了ISP经营牌照，进行电力线上网试验，开展增值电信业务，为全面进入增值电信业务商业化作了准备。安徽电通目前在申请ISP执照，规范资源的租赁行为，申报高新技术企业，扩大经营范围等方面取得了突破性进展，也就是说，已基本具备进入电信增值业务领域的条件。 四、电力通信的发展战略： 基于上面所述的电力通信的定位二，也就是说电通公司是一个既为电力系统提供通信服务，又面向社会从事电信增值业务的独立法人企业，那就应该有一个适应企业长远、可持续发展的总体谋划--即经营战略。企业的经营战略需具有长远性、全局性、抗争性和纲领性。 1、企业总体战略可采用差异化战略 电力通信企业在面向社会进入电信增值业务市场时，可以凭借电力工业良好的资金信誉、雄厚的实力、特有的通信资源和无人能比的覆盖面等优势，向用户提供与众不同的通信服务，从而获得竞争优势，来保证企业的生存和发展。 2、市场战略可采用创新型和渗透型 这就是说，在现有市场中用服务的差异化去争取用户接受服务和利用技术创新去开拓新的市场。如利用特有的电力路权资源和富裕容量为其它电信运营商提供租赁服务，解决“最后一公里接入”问题，或利用基于PLC技术的电力线上网吸引新的用户群体。 3、技术战略采用领先型和尾随型相结合 电力通信企业的技术战略，可采用领先型和尾随型相结合的战略。在电力专网的技术开发方面，由于电网企业的垄断性，在这个领域内几乎没有竞争者。因此，为了提高效益和效率，必须保证技术的领先性。那么，在公网方面，由于电通的特性和目前电信市场的恶性竞争，近期还不可能成为第八家电信运营商。因此，在电信增值业务方面，没有必要也没有能力投入大量的人力物力去争取技术领先。但在面向社会公众的电信增值业务方面，应选择尾随型技术战略，掌握其它电信运行商的技术动态和前沿技术，不是追求创新，而是立足于应用，将新技术尽快地结合电通的特点迅速作出反应，在成功地消化后迅即应用并商用化。 通信电力论文:电力通信蓄电池的运行与维护 蓄电池是组合通信电源系统的重要组成部分,所占的投资比例不小,加强对蓄电池的管理,改善其使用状况,从而有效地延长蓄电池的使用寿命,具有重要的意义。目前,电力系统通信电源配套的蓄电池大多是先进的阀控式密封铅酸蓄电池,根据变电站的通信设备需求,其每节单体电压一般有2V、6V和12V三种,一般在枢纽大站,常采用寿命长、可靠性高的2V电池,在小型变电站,根据安装要求,可采用其他两种电池,使用时将多节单体串连,组成48V的蓄电池组。在对电源系统可靠性要求较高的场合,一般采用两组蓄电池并联运行、浮充供电的方式。 蓄电池的使用寿命 蓄电池的寿命可分为循环寿命、浮充寿命和存放寿命。蓄电池的容量减小到规定值以前,蓄电池的充放电循环次数称为循环寿命。在正常工作条件下,蓄电池浮充供电的时间,称为浮充寿命。通常免维护电池的浮充寿命可达到10年以上。 循环寿命与电池每次放电的深度有密切关系。放电深度为30%时,充放电循环次数可达1200次;放电深度为100%时,循环寿命仅有200次。因此使用中应当尽量避免电池深度放电。 根据加速寿命试验的结果,免维护阀控电池在室温下,浮充寿命可达10年以上。应当说明,浮充电压过高或过低,会使蓄电池过充电或欠充电,因而将影响电池的寿命。 由于自放电作用,存放过程中,免维护电池的剩余容量将逐淅减少,通常,电池剩余容量下降到50%的时间,称为存放寿命。在不同的温度下,电池的剩余容量与存放时间有一个对应的关系。当环境温为250C时,存放寿命可达18个月。当环境温度为400C时,存放寿命只有5个多月,因此免维护电池的存放温度不能太高。 蓄电池的使用寿命与环境温度关系很大。通常来说,若以25℃为基准,平时不能超过+15度～+30度。温度升高,电池组放电容量会增加,但寿命降低,如果在高温下长期使用,工作环境温度每上升10℃,蓄电池的使用生命减半。若温度太低,会使蓄电池容量下降,温度每下降1度,其容量下降1%。所以,当电源处于浮充工作状态时,需要通过降低浮充电压来进行补偿,补偿系数为环境温度每上升1℃,每节电池单体(2 V的单体)的浮充电压降低3-5 mV。 但是温度补偿功能只能在一定的范围内起作用,蓄电池最好是工作在20-25℃的环境下。如果蓄电池电压在放出其额定容量80%(对照相应放电率的容量如C10、C3等参数)之前已低于1.8V/单格(1小时率放电为1.75V/单格),则应考虑加以更换。 蓄电池浮充运行状态 决定电池寿命的要素有三个:第一是产品质量;第二是维护的情况;第三是决定电池是否处于良好的浮充运行状态。当交流电正常供应时,负载电流由交流电经整流后直接供电于负载,蓄电池处于微电流(补充其自放电所耗电能)充电状态;当交流电停供时才由蓄电池单独供电于负载,故蓄电池经常处于充足状态,大大减少了充放电循环周期,可延长了电池寿命。 1.关于浮充电压的选择 蓄电池浮充电压的选择是对电池维护得好坏的关键。如果选择得太高,会使浮充电流太大,不仅增加能耗,对于密封电池来说,还会因剧烈分解出氢氧气体而使电池爆炸。如果选择太低,则会使电池经常充电不足而导致电池加速报废。 2.低电压恒压充电(均衡充电)技术 所谓低压恒压充电,即过去传统的恒压充电法,但其不同点是,低电压恒压充电一般采用每只蓄电池平均端电压为2.25～2.35V的恒定电压充电。当蓄电池放出很大容量(A·h)而电势较低时,充电之初为防止充电电流过大,充电整流器应具有限流特性,故仍处于恒流充电状态。当充入一定容量(A·h)后,蓄电池电势升高,充电电流才逐渐减小。这种充电方式由于有以下优点而被推广使用。 充电末期的充电电流很小,故氢气和氧气和产生量极小。它能改善劳动条件、降低机房标准,是全密闭电池适用的充电方式;充电末期的电压低,对程控电源等允许用电压变化范围较宽的用电设备供电时,可在不脱离负载的情况下进行正常充电,以简化操作,提高可靠性;整流器的输出电压最大值较小,可减小整流器中变压器的设计重量。 3.蓄电池浮充电压与温度的关系 应注意的是,在浮充运行中,阀控电池的浮充电压与温度有密切的关系,浮充电压应根据环境温度的高低作适当修正。在浅度放电的情况下,阀控电池在2.27V/C(25℃)下运行一段时间是能够补充足其能量的;在深度放电的情况下,阀控电池充电电压可设定为2.35～2.40V/C(25℃),限流点设定为0.1Q,经过一定时间(放电后的电池充足电所需的时间依赖于放出的电量,放电电流等因素)的补充容量后,再转入正常的浮充运行。 为了弥补运行中因浮充充电流调整不当造成的欠压,补偿阀控蓄电池放电和爬电漏电所造成蓄电池容量的亏损,应2-3个月对电池进行一次补充充电。 蓄电池的维护 1.低电压保护与二次下电措施 为此,要求电源系统的功能要全面,如具备定时均充、二次下电、温度补偿、无级限流等功能,同时必须建立完善的电源维护体系。 除了定时均充外,蓄电池的日常管理的内容也是非常多的,包括低电压保护、二次下电、温度补偿、无级限流等等,这些措施可以保证蓄电池处于良好的使用状态,延长其使用寿命。 蓄电池在输出能量时,其两端电压不断下降,当下降到一定值(一般称为终止电压)的时候,就必须断掉其能量输出回路,否则可能导致蓄电池过放电,使其寿命缩短甚至报废。这种在终止电压时,使蓄电池断掉负载防止过放电的动作和措施,叫做低电压保护。 二次下电比低电压保护更进一步。当电池两端电压降到一定值时(一般比终止电压高),就断掉一部分次要负载,只给剩下的主要负载供电。之后当电压下降到终止电压时,则将主要负载也断掉,实现对蓄电池的保护。这种两级断开负载的动作和措施即为二次下电。二次下电的好处是在保证蓄电池不过放电的同时,可以给重要设备提供更长的供电时间,尽量减少通信中断的损失。如果需要实现系统的二次下电功能,开局时,须将直流输出负载分成主要和次要负载,接到相应的分路上。先进的电源设备的二次下电功能非常灵活,可以随意调节一、二次下电的电压,并且可以设置成不做二次下电和低电压保护,满足优先保障通信的需求。 2.蓄电池组的充放电维护 常用的正常充电法有:恒流充电法、恒压充电法和分级定流充电法等。 采用恒流充电法时,充电电流始终保持不变。在充电过程中,蓄电池的端电压逐渐升高,为了保持充电电流稳定不变,外电源的电压必须逐渐升高。采用这种方法,充电时间较短,但是由于充电末期,大部分充电电流都用来电解水,所以蓄电池中将产生大量的气泡。这样不仅浪费了电能,而且还会使极板上的活性物质脱落,因此这种方法较少采用。 采用恒压充电法时,外电源的电压保持恒定。在整个充电过程中,由于电源电压保持不变,所以刚充电时,充电电流相当大,随着蓄电池端电压不断升高,充电电流逐渐减小。因此,采用这种充电方法时,可以避免蓄电池过量充电,但是由于充电初期,充电电流过大,所以也有可能损坏极板。 目前比较常用的正常充电法是分级定流充电法。采用这种充电法时,充电过程一般分为两个阶段:第一个阶段用10小时率电流充电,通常需要6-7小时,单只蓄电池的端电压可上升到2.4V。第二阶段用20小时率电流充电,直到端电压(2.6-2.8V)连续两小时稳定不变为止,这一阶段约需要14-17小时。

工程招投标论文:怎么有效制约工程招投标阶段造价管理 近年来,国内建筑行业经济的蓬勃发展,城市的建筑项目日益增加,建设工程项目造价制约与管理成为建设者尤为重视的理由。通过招标竞争选择承包商,使工程价格日趋合理,这将有利于节约投资,提高投资效益,还能够不断降低社会平均劳动消耗水平,从而使工程造价得到有效制约,对保证和加速经济发展具有非常重要的作用。在建设项目实施的各个阶段中,招标投标是造价制约的关键阶段,招标结果的好坏直接关系到项目的建设实施的成败。本文正试图通过招标中的关键环节进行分析和研究,进一步认识招标过程中的造价制约策略,以及通过这些策略来合理的确定和有效的制约工程造价。 关键词:建筑工程;招投标;造价;工程量清单 1、工程造价制约的目前状况 国外建筑行业对招投标阶段的工程造价制约相当重视,把此阶段的工程造价作为“在当前日益加剧的竞争环境下,其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的”重点加以关注。项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的预算工作委托给造价工程师进行。政府项目投资制约主要依据批准的预算,其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。招投标阶段工程造价制约体现在三个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先制约造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价制约工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一基础,有力地保证了竞争性投标报价;无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理、合同条款更注重风险的合理分摊,更注重对造价的动态制约,以及注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。 2、招投标阶段对工程造价有效制约的重要性 建设单位制约工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度,随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段的运用实施,实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业,以确保项目按质按量完成,而目也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价,并迫使施工单位在薄利或保本的基础上,为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国目前状况施工招投标推行的是工程量清单计价模式,是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标,在招标文件中不仅包括通常的内容,还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以供参考之用。在项目评标中,对投标企业报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下,采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低,而将可能变大的项目单价提高,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。因此,评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析,还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审,从而择优遴选施工企业。而对于施工单位,制约工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高,中标机会很小;而报价太低,虽然增加了中标的可能性,但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以,工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明,准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性,降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷,维护双方的合法利益,有效地制约工程造价成本。 3、建筑工程招标制约造价的有效策略 3.1 科学合理地编制标底 建设单位拟建工程投资的底数是标底。有条件的建设单位尽量自行编制标底,没有条件的单位应委托有资格的咨询单位代编。标底的编制要相吻合于市场的实际变化、切合实际、实事求是,确保标底编制质量可靠,把工程标底制约在合理造价的下限。 3.2 确定合适的发包方式 建设单位可根据工程项目的性质、规模、特点,确定适合的发包方式来制约工程造价。当然,不论选择哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工单位在获得企业利润最低的情况下,报出相对适当的价格,杜绝议标或变相议标。实践表明,凡是工程项目先开工后定价往往造成造价偏高。 3.3 制定严密的招标文件 实行合理公平的招投标,首先要制定严密的招标文件,使招投标工作规范。这样可有效地制约工程造价,并可使承担的工程造价更加合理。因此在招投标过程中,招投标单位应思想明确,要有明确的透明度,真正体现市场经济的公平竞争,使招投标工作放心。 3.4 慎重选择施工单位 评标时建设单位必须根据工程技术要求和规模特点,认真谨慎地挑选施工单位。对于一些工程技术复杂且工程量较大的重要工程,应选择在资金、技术、施工力量上有优势的企业施工,对一些中小型建设项目则可选择资质相当的施工单位,这样可避开大公司报价过高、做小型项目不太重视工程质量的情况。 4、建筑工程投标制约造价的有效策略 4.1 认真研究招标文件 施工单位在参与投标时,应充分了解建设单位招标文件的说明和内容,并且仔细审查施工图纸要求。对于招标文件和施工图纸有疑问的,应招投标前向建设单位咨询。 4.2 核对工程量清单 核对工程量清单在编制投标书时非常重要。目前部分施工单位在进行投标报价时,不事先核对建设单位招标书中提供的工程量清单是否准确,只注重清单计价报价,因而造成中标后施工工程量与清单不符,进而导致经济损失和纠纷。由于施工单位要依据工程量的多少来确定综合单价,往往在报价时投标单位会采取不平衡报价的策略,即当工程数量大的分项工程报价稍微提高,当工程数量小的分项工程报价稍微降低,因此在不事先准确计算工程量的情况下,对报价有一定的影响。再加上招标文件通常规定,只有超过一定幅度的工程量误差,才允许进行工程量调整,所以施工投标方只有核对准确工程量清单,才能在报价时做到心中有数,才会降低承包风险。 4.3 熟悉施工现场 在投标前,施工单位务必先踏勘施工现场,了解工程项目所在地的材料费、人工费、机器设备费等市场行情和当地道路交通状况、运输能力、运输费用等基础资料。对于建筑工程项目来说,尤其要关注砂石等地方材 料的质量是否符合设计要求,制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地区进行某重点工程项目土建施工中,因为在投标报价前没有对工地周边情况进行调研,在开始施工后才发现当地砂石等材料十分稀少,价格昂贵。特别是当地的碎石材料强度不能满足施工要求,必须去上百公里以外的地区采购,既增加了运输费用,又增加了长途运输材料给工程带来的误工和供货风险。所以在此工程项目中,施工单位仅仅由于建筑工程用砂石材料两项实际价格就超过了整个工程投标报价,施工单位造成了极大损失。 4.4 制定投标策略 投标单位确定投标报价时,应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和策略。例如在不影响工程项目总报价的前提下,制定调整工程各个项目报价的方式,以达到既不影响中标,不提高总报价,又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基础工程等可以早日结账收款的项目,以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价,适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的,估计今后施工会增加工程量的项目,可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的,则可适当降低综合单价,待双方解释清楚后再要求提价。 5、结束语 真实、合理、科学地反映工程造价是招投标工作中十分重要的一环,必须尽快规范建筑市场,严格执行建设工程招投标制度,通过培育规范市场,消灭建筑市场内不正当竞争,形成有利于建筑产品质量的市场体系,加大建筑市场的执法力度、执法监察,遏制不正之风和腐败现象的蔓延。只有形成了规范的建筑市场,才能保证在确定工程造价时工程造价比较合理、公正。 工程招投标论文:浅析如何控制建设工程招投标价格 【摘要】企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。 关键词:控制 建设工程 招标价格 一、工程招投标价格形成机制 建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。 1.我国现行工程造价计价依据的特点。由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额,这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。因此在工程造价管理中,轻决策、重实施,轻经济、重技术的现象难以改变。 2.市场经济条件下招投标工程计价依据的特点。在市场经济条件下,能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键,是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度,在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上,遵循商品经济的规律,建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离,改变计价定额的属性,定额不再作为政府的法定行为,但是量要统一,要在国家的指导下,由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额,促进市场公平竞争,保持社会生产力平衡发展。价格要逐步放开,先由定额法定价向指导价过渡,再由指导价向市场价过渡,与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素,按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。 二、工程招投标价格的有效控制 1.开展财务决策。财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分,是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中,要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息,密切关注市场变化,做出前瞻性预测分析,为企业投标报价提供决策依据。 传统的会计计账式、事后管理思想模式,使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理,而忽视整个项目的造价管理,不重视总体效果的最优化,没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程,也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额,甲乙双方都要以定额为基础开展工作,相互沟通、理解,离开这一标准尺度就无所适从,上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准,这是一种静态的投资控制。招投标价格计算与概预算管理不同,工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素,考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析,做出财务决策,这是一种微观管理。 因此我们应将“控制”立足于事前,在投标报价时就要主动地采取财务决策,使技术与经济相结合控制工程造价,保证中标和盈利。 2.根据工程实际情况采用有利的合同价格形式。经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动,而且也是一种法律行为,是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下,工程招投标不仅仅是一个定价的问题,而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。工程招投标结束以后,通过招投标所形成的价格,要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。 合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一,在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后,可以改变过去重进度和质量控制,轻成本控制的思想。对于当年开工,当年竣工的工程,设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围,采用固定总价合同,价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备,工程量不能固定的工程,可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚,不能一次包死的工程,可以按国际惯例,有所包死,有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式,以减少风险。 3.实行限 额设计。对于一个工程来说,在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏,工程造价的高低,起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段,在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理,而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理,出现预算超概算,结算超预算的现象也就在所难免。在工程招投标机制下,工程设计工作的特点是技术决定经济,经济制约技术,因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计。 三、结语 在市场经济条件下,招投标工程是一个系统工程,涉及到方方面面,其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律,因此我们要根据其特点和运行规律,认真作好招投标工程的价格计算和控制,提高竞争力,既要保证工程中标,又要保证能够取得一定的经济效益。 工程招投标论文:工程施工招投标阶段的风险分析 风险管理是项目管理体系的一部分。但是在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。有人曾说“所有的管理都是风险管理”，看来也不为过。招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。 一、工程担保及工程保险 1．工程担保 工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。 (1)投标担保。 投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。采用投标保证金的，在确定中标人后，招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金；除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招标人可以将其投标保证金予以没收，实行合理低价中标的，也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除不可抗拒因素外，招标人不与中标人签订工程合同的，招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标人。 (2)预付款担保。 预付款担保是为了保证承包人因经营状况不良或某些原因挪用、转移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。预付款担保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全部工程预付款之日有效，担保额可根据预付款扣回情况而递减。 (3)承包商履约担保。 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保书、履约保证金的方式，也可以引入承包商的同业担保，即由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约担保。 对于履约担保，如果是非业主的原因，承包商没有履行合同义务，担保人应承担其担保责任；一是向该承包商提供资金、设备、技术援助，使其能继续履行合同义务；二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款；三是按合同约定，对业主蒙受的损失进行补偿。 实行履约保证金的，应当按照《招标投标法》的规定执行。《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提交。”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿”。 履约担保可以实行全额担保(即合同价的100％)，也可以实行分段(一般为合同价的10—15％)滚动担保。对于一些大工程或特大工程，可以由若干担保人共同担保；担保人应当按照担保合同约定的担保份额承担担保责任，没有约定担保份额的，这些担保人承担连带责任，债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担保责任，而其负有担保全部债权实现的义务，并在承担担保责任后有权向债务人迫偿，或者要求其他承担连带责任的担保人清偿其应当承担的份额。担保人在工程主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担担保责任。中小型工程也可以由承包商实行抵押、质押担保。 (4)保修担保。 在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中，对工程质量保修制度作了明确规定。为了保证保修责任的落实，应建立工程质量的保修担保制度。保修担保可以采用银行保函或担保公司担保书、保修保证金的方式，也可以实行承包商的同业担保，但通用最方便的方式是采用保修保证金的形式。 (5)业主支付担保。 2003年，建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题做为一项严重的社会问题惊动了中央。业主支付担保由此而生。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》中提出“对项目积极推行业主工程款支付担保等风险管理方式”。业主支付担保是保证人依据《中华人民共和国担保法》为业主提供的，保证业主按照合同规定的支付条件，如期将工程款支付给承包商，如果业主不能按合同要求支付工程款，将由保证人负责向承包商履行支付责任的信用担保。业主支付担保是与承包商履约担保对等的反担保措施，它作为一种维护建筑市场秩序、保证工程项目参与各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机制。 2．工程保险 我国目前虽已开设建筑工程一切险和安装工程一切险，但真正投保的工程却不多，参加工程保险虽然能使建设工程发生重大损失后可以从保险公司及时得到赔偿，使建设工程实施能不中断地、稳定的进行，从而最终保证建设工程的进度和质量，但保险的缺点首先表现为机会成本增加，其次工程保险合同的内容较为复杂，保险费没有统一固定的费率，需根据特定建设工程的类型、建设地点的自然条件(包括气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额大小等加以综合考虑。另外，很重要的一个原因，工程保险费用没有列入工程概预算。 目前，纳入国家法律的保险是建筑职工意外伤害保险，《建筑法》第48条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”据此，建筑职工意外伤害保险属强制性保证。投保人是施工企业，也可以由施工企业委托项目经理部代办。被保险人应当是施工现场上的作业人员及其管理人员，包括房屋拆除现场的有关人员。保险期限应当自批准开工之日起至合同竣工之日止，因故拖延工期的，须办理保险顺延长续。意外伤害保险费应列入直接工程费中的现场管理费，计入工程成本。 在上述工程担保中提到保修担保，但在实际操作中，值得业主在招标阶段慎重考虑的—个问题是工程保修期的风险。《建设工程质量管理条例》第四十条第一款规定：“基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。”建筑工程的合理使用年限通常为几十年，几十年的事事变迁，很难实现担保责任的落实，因此工程保修期保险也许是最佳方式。 工程担保及工程保险做为规避风险的常规方式，应得到招投标双方的重视。工程担保制度在工程实施过程中已经较成熟，而工程保险则需要我们继续探讨与研究。 二、工程招标风险分析 工程担保及工程保险并不能担保及转移建设工程的所有风险，建设工程自身及其外部环境的复杂性，给人们全面地、系统的识别工程风险带来了许多具体的困难，建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等，这些风险只能依靠项目管理人员分析预测。 1．设计技术风险。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。 2．施工技术风险。在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。 3．自然及环境风险。自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素，对不可抗力的级别加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。 4．政治社会风险。政治社会风险表现很多，项目管理人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识，还需具备政治头脑。例如，国内某工程招标工作已完成，但此时政府投资方却发现整体投资规模过大，要求重新调整工程规模，工程开标半年以后仍未定标，投标书早巳超出了投标有效期；另一BOT引水项目，招投标工作业已完成，但由于连续干旱，水源馈乏，政府不得已迫使该项目流产。按《招标投标法》规定，出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿，因此招标人应为此付出代价。以上两个举例在工程实施中不在多数，但以上两个案例却是事实，这不得不提醒招标人在招标时应慎重。 目前，招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题，在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。如何解决由拆迁而造成的风险，需要招标人具体情况，具体分析，妥善处理。 5．合同风险。工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。 (1)选择合适的合同计价形式。 根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。例如对于施工条件较好，工程量变化不大、施工工艺成熟的项目，风险量较小，可以采用固定价合同方式，以求得承包商在竞争中较低的报价；对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同，在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价；对于招标阶段建材市场价较高的项目，一定要在合同增加材料调价条款，因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的空间较小。 (2)严密的语言表达。 语言是合同的载体，合同是索赔的依据。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，如果在合同中没有严密的表达，很可能给工程索赔留下隐患。 (3)合理的风险分配。 根据风险管理的基本理论，建设工程风险应由有关各方分担，而风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担，符合这一原则的风险转移是合理的，可以取得双赢或多赢的效果。 目前，国内建筑市场处于买方市场，造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款，通过风险转移条款转嫁了，但由于风险责任与权力平衡的关系，这种转移后面往往隐藏着更大的风险，如某些承包商，为了抵偿承担风险造成的损失，加大索赔力度，将主要精力放在索赔上，不但影响工程投资，进而可能影响施工进度、质量；某些承包商由于承担了较大的风险损失，不得不依靠偷工减料争取利润空间；甚至某些承包商由于风险造成的压力，无力施工，企业倒闭等。由此可见，合理的风险分配显得同样重要。 ①从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作。因此只有让各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强责任心和积极性，达到能更好地计划与控制。 ②公平合理，责、权、利平衡。一是风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任，也要给承担者以控制和处理的权力，但如果已有某些权力，则同样也要承担相应的风险责任；二是风险与机会尽可能对等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，也只有这样才能使参与者勇于去承担风险；三是承担的可能性和合理性，承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。 ③符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。如采用国际惯例FIDIC合同条款，就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配，比较公平合理。 工程招投标论文:工程量清单计价与招投标制度的改革 摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准的颁布实施，标志着我国工程造价管理体制的改革进人一个新的阶段，本文根据作者学习《工程量清单计价规范》的心得体会，对工程量清单计价模式与传统定额模式进行了比较，指出了工程量清单计价模式下的招投标制度的优越性，探讨了在工程量清单计价模式下的招投标制度的改革方向，并提出了在实行工程量清单招投标过程中的一些急需解决的问题。 关键词：工程量清单 工程招标 工程投标 长期以来，我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。建设工程概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。随着我国对外经济的开放及与国际经济的逐步接轨，使得概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。九十年代以后，我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极的探索，为适应建设市场经济体制改革的要求，针对工程计价中存在的问题，按照"控制量、指导价、竞争费"的思路进行了工程造价改革，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。但随着建设市场的发展，这一模式又明显滞后，因为工程预算定额是按照不同地区、不同企业的平均水平制定的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制着企业的技术进步和管理水平的发挥，体现不出招投标活动中"公开、公正、公平"的竞争原则。因此对现行工程计价方式和工程预算定额进行更深入的改革势在必行。实行工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式，逐步形成"市场形成价格、企业自主定价的新格局"，把工程计价的权利真正交给企业、交给市场。可以说，实行工程量清单计价模式是市场经济的必然产物。 一、传统定额模式与工程量清单计价模式的区别 工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面： (一)计价依据的属性及特点不同：在传统定额模式中，国家是计价的主体，是以法定的形式进行工程造价管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体-发包人和承包人，却没有决策权和定价权。建筑产品价格普遍采用"量价含一"的静态管理模式，即通过工程预算定额确定建筑产品价格。而定额是指在正常施工生产条件下，完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，尽管消耗量标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相关部门对各种价格、管理费及利润率的确定与市场经济的发展及企业体制改革的发展相脱节。我国虽有统一的国家基础定额，但具体的预算定额由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生管理口径不统一；计价行为不规范；难以相互沟通的局面。市场竞争机制受到了制约，更难与国际通用规则相衔接，制约了对外开放和国际工程承包的开展。这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化，更不能反映企业的施工技术和管理水平，影响了发包人投资的积极性，剥夺了承包人生产经营的自主权。工程量清单计价模式中，国家在统一的工程量计算规则，统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码的原则下，编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制性标准在全国统一实施，但不是计价的主体，在具体的计价过程中，招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求，以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单；投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定，实现建筑产品价格市场化。从根本上改变了量价合一的传统的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。 (二)价格的形成方式不同：在传统定额模式下，由于价格采用由政府统一定价、统一以价格指数的形式来进行调整的静态管理方式，投标人在编制投标报价时难以根据企业自身的实际情况、市场价格信息等各种因素自主定价。工程建设的特点之一就是构成工程实体的消耗部分是由工程设计决定的，但施工方法、手段则可以是多种多样的，应由承包人自行决定。然而传统定额模式将工程实体消耗与施工措施性消耗捆在一起，使技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的个体因素固定化了，不利于承包人优势的发挥，难以确定个体成本价。在工程量清单计价模式下，打破了过去价格由政府统一定价的静态管理模式，在招标人在编制工程量清单时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量或参照国家预算定额消耗量、市场价格信息等各种要素，结合企业的具体实力、技术装备、施工手段、管理水平等情况自主定价。 (三)招投标形式不同：《价格法》规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。在传统定额模式下，由于价格改革没在到位，在招投标活动过程中，标底(控制价)及投标报价都是按照现行预算定额和费用定额进行计算的，投标过程中，标底(控制价)成为一个基准价，在一定的幅度范围内作为判断投标报价有效性的标准。可以看出，在传统定额模式下计算出来的施工承发包价格是政府指导价。实行工程量清单计价模式从根本上改变传统定额模式下投标报价套用预算定额和费用定额进行计算的计价办法，而成为由投标企业根据竞争需要、自身实力和特定的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过竞争的方式以合同的形式来确认工程造价的定价方式。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算得出的价格，也不同于"一方愿卖一方愿买一拍即成的"简单的市场交易行为，它既不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认的市场调节价。 二、实行工程量清单招标的优越性 实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，深化建设工程招标投标工作的改革措施，实行建立在工程量清单计价模式上的招投标制度具有很强的优越性。 (一)充分引人市场竞争机制，规范招标投标行为。 1984年11月，国家出台了《建筑工程招标投标暂行规定》，在工程施工发包与承包中开始实行招投标制度，但无论是业主编制标底，还是承包商编制报价，在计价规则上均未超出定额规定的范畴。这种传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式，使得原本想通过实行招投标制度在施工承发包过程中引入竞争机制的作用。由于建筑市场发育不成熟和监管不到位等因素而没有完全发挥出来。由于价格是由政府确定的，因此投标报价的竞争往往变成企业问预算人员水平的较量，同时容易诱导投标单位采取各种不正当手段来谋取中标，严重阻碍了招投标市场的规范化运作。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加"询标"环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方当事人的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，又可改变过支"只看投标总价，不看价格构成"的现象，排除了"投标价格严重失真也能中标"的可能性。评标过程中由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为，又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作，从而规范了建设工程招投标行为市场。 (二)实现量价为分离、强调风险分担，促进各方面管理水平提高。 实行工程量清单招标以后，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单。必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标报价，因此，投标人必须承担价的风险。由于成本是价格的最低界限，当投标人减少了投标报价的偶然性技术误差时，就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度，掌握一个合理的临界点，既使报价最低，又有一定利润空间。通过风险的合理分担促进各方面管理水平的提高。 (三)增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。 过去的招投标工作中存在着许多弊端，导致腐败的滋生。有些工程，招标人也了公告，开展了登记、审查、开标、评标等一系列程序，表面上按照程序操作，实际上却存在着出卖标底，互相串标，互相陪标等现象。有的承包商为了中标，打通业主、评委，打人情分、受贿分；或者干脆编造假投标文件，提供假证件、假资料；甚至有的工程开标前就已暗定了承包商。 实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。工程量清单招标和评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，并取消标底审核这一环节，将标底应为控制价，并在招标时公开。控制价的作用只作为投标单位编制投标报价时参考的上限标准，只要投标价高于控制价就不能成为中标单位。从而起到政府宏观调控的作用。这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。工程量清单和控制价的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了}个共同的起点。使招投标过程真正做到了符合"公开、公平、公正和诚实信用的原则"。 (四)、缩短招标周期、提高社会效益。 实行工程量清单招标充分发挥招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量。节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，准确、合理、公正，便于招标、投标及评标实际操作。 (五)、加快改革开放步伐，引人国际竞争机制。 在国际上承包工程合同的订立方式通常有固定总价合同，固定单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。固定总价合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。固定单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，固定单价合同形式国际上采用最为普遍，《国际通用土建工程合同条件》中也作了量可变而价一般不变的规定："对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变当发生非施工方原因或设计变更等因素造成实际完成的工程量与合同中的工程量出人较大，承包商可以要求调整相应工程量，而保持单价不变。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。 三、工程最清单计价模式在招标投标过程中的运作 工程量清单的招投标模式一般采用综合单价法，即工程量清单分项的单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素。而其他一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是指投标人的个别成本，在评标过程中投标人应就评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。 1.工程量清单的编制 工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算投标报价的依据，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单的用途主要包括两方面，一方面为投标人提供了一个共同参与竞争的投标和作为工程合同价款签订的基础；另一方面可用于工程实施过程中由于工程设计变更或处理索赔时确定新项目的价格时可选用或参照的基础。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程分开；将同一类型但不属于同一部分的工作内容区分开；将具体情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。 2.投标报价的编制 投标报价一般由各投标单位按招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量是要求、文明施工的考虑、创优的计划、其他各种风险因素进行报价。因此投标单位的各种投标实力、投标策略都能相应地体现在报价上，从而真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。组织专人负责进行企业自身的招标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系。这样就可以保证在投标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价。 3.评标、定标 如何评定投标报价是否底于成本控制投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行为，防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象发生。招标投标法和国家计委等七部委的《评标委员会和评标方法暂行规定》都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本。通过"合理低价中标"原则选择所有投标人中报价最低但又不低于成本的报价，评标委员会针对每个分项进行认真分析并对投标报价是否能保证工程质量，是否有偷工减料的倾向，是否有恶意压价的可能，是否采用新工艺、新材料、新方法等方面进行判断是否低于成本后再得出结论。要求评标委员会在保证质量、工期和安全等条件下，根据《招标投标法》和有关法规，择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包商承建工程，既能优化资源配置，又能提高工程建设效益，力求工程价格更加符合价值基础。 四、实行工程量清单招标过程中急需探讨的问题 工程量清单项招标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的推动作用。但是仍有不少问题需要探讨。这主要表现在价格的制定和管理上。投标报价是竞争的核心，但是在清单的计价方式上，仍难以从计划经济的计价模式中脱胎换骨，存在着与市场竞争机制和价格调节机制不相一致的地方。需要研究和探讨的有以下几个问题； 1、预算定额的项目划分 目前，预算定额对于项目的划分过细、过于繁琐，不适应工程量清单招标清单列项相对较粗的要求，会造成编制工程量清单和投标报价上仍过份依赖定额，在量和价的计算上统得过死、过细。因此，需要相应地改进定额项目划分的规定及其工程量计算规则，做到既简化分部分项又能统一计算规则，使其更有利于工程最清单招标的发展。 2、必须重视工程量清单编制工作的精确性严肃性。 实行工程量清单计价改革后，特别容易出现工程量编制单位放松工程量清单的编制质量的情况。因此必须重视工程清单编制工作的精确性和严肃性，加强对工程量清单编制单位行为的规范，制定规范的工程量清单格式要求，对必须包括的内容予以一定的强制性；同时建立标前核对清单制度，投标人对招标人提供的工程量清单在开标前进行核对，如有疑义时，可以在开标前就工程量清单向招标人提出书面疑问，招标人复核后对工程量清单中的漏项在及有误差的项目应及时加以更正，并以书面的形式及时分发给各投标单位，保证招投标双方的合法利益。一旦中标，除非有设计变更，工程量清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，又堵住中标后任意修改工程量的漏洞，有利于竣工结算的进行。 3、极力推行企业施工定额，建立、完善企业自主定价机制。 应积极扶持先进企业根据工程量清单计价规范的相关规定，针对市场的变化建立和完善企业定额，便企业能根据市场条件的变化不断地调整优化企业内部结构，来适应市场，发展自己，由市场形成价格。工程造价管理部门在依照法律、法规的前提下，通过宏观调控积极引导和监督市场的计价行为，并依法采取可行的方式来控制建筑市场中的恶性竞争的发生，防止低于成本价中标，已保证工程质量、等级要求，同时防止串通投标引起的高价中标行为的发生。 4、必须建立起一套科学、合理的评标定标办法。 要体现招投标的公平合理，评标定标是最关键的环节，目前国内还缺乏这样一套评标办法，一些业主仍单纯看重报价高低，评标过程中自由性、随意性大，规范性不强；评标中定性因素太多，定量因素太少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标。必须在国有的法律、法规基础上，参考国外先进经验建立起一套公正合理、科学先进、操作准确的评标定标方法来与之相适应，这样才能杜绝建设市场可能的权钱交易，堵住建设市场恶性竞争的漏洞，净化建筑市场环境，确保建设工程的质量和安全，促进我国有形建筑市场的健康发展。 五、结束语 总之，工程量清单计价是建筑市场发展的必然趋势，是市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对招标找标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。 工程招投标论文:浅谈市政工程项目的招投标审计 摘要：为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明运用，笔者认为相关审计机构应参与招投标的全过程，实行招投标前、中、后的全程同步审计监督，让市政工程真正成为一个阳光工程。 关键词：工程招标 工程投标 项目管理 一、招投标前审计监督 招投标前，审计人员应对招标准备情况进行详细调查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性，标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。 (一)招标条件的审计。 l、审查市政工程建设项目的立项情况，看是否经过可行性研究，是否经有权部门批准，建设项目是否列入国家投资计划。 2、审查招标前的准备工作情况，看工程场地的征用、拆迁，通水、通电、通路等准备工作完成情况；设计文件和工程概算是否完整，设计标准是否超过规定。 3、审查建设项目总投资落实情况，看投资概算是否准确，有无缺口，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位； 4、审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。 (二)招标方式的审计。 1、审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。 2、审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构(中介组织)办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。 (三)招标程序的审计。 1、审查招标单位编制的招标文件是否已经批准，是否按规定招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，合法，是否与招标方式的相应规定一致。 2、审查招标单位出售、的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位在招投标前进行解答疑难问题。 3、审查工程招标工作人员的内部控制情况，看是否作到权责分离。具体看是否做到谈判、评标、决策分开；参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排，防止弄虚作假、“明标暗定”；不准事先组建评标小组，要在评标前采取从专家库中随机抽取方法临时组建，以防止贿赂评委操纵评标；对选聘的评委要进行资格审核，看是否有个人政治、业务素质不“达标”人员。 (四)标底的审计。 标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。因此，对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效；看是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底；工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定，编制标底是否合理，是否控制在设计概算以内，有无提价压价，人为调整标底问题；还要注意对标底的保密，不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。 (五)对投标单位资格的审计。 对投标单位资格的审计重点审查投标单位是否具备投标资格，是否达到工程建设所要求的资质等级，是否具有良好的社会信誉和施工质量，是否拥有雄厚的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录，还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明等。要深入实际考察，防止企业靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象的发生，对弄虚作假、不符合要求和不具备应有能力的单位应取消其投标资格。 二、招标中审计监督 对招标中的审计监督主要是加强招标投标现场程序上的监督，审计监督其程序上的合理和合法性，包括开标、评标、定标的审计。 (一)开标的审计。 审查招标单位是否当众组织开标，有无违反规定搞暗箱操作问题；开标时是否邀请所有投标人代表参加；是否由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；开标过程应当做好记录，并存档备查。如果开标时发现投标文件破损，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当当众宣布为废标。 (二)评标的审计。 评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成，评标委员会成员应本着客观、公正的原则，遵守职业道德，与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。评标的过程应坚持客观、公正、科学合理的原则，以招标文件为依据，不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在完成评标后以书面形式推荐2至3家合格的中标候选人。然后招标人授权评审小组，将社会信誉好、标价低、工期短、工程质量高、施工组织管理严密、守信誉的单位(施工队伍)确定为中标人。 (三)定标的审计。 定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。 1、审查定标的程序、方法是否合规，是否切实做到合理的低价中标，定标价格是否符合市场行情。 2、审查投标单位提否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核、盖章及有关手续。 3、审查中标单位是否在规定时间(一般为30日之内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人是否按规定向招标人提交履约保证金。 三、招标后监督 反馈监督，注意建立信息反馈和追踪制度，主要收集反馈信息，调查了解对招投标的意见，听取收集对招投标的建议。对发现的在招投标过程中的幕后交易、以权谋私等问题，要及时严肃处理，并加大处理处罚力度；针对招投标中的违纪违法行为，要及时移送有关部门进行查处。 要加强合同签订的监督。审查施工合同的签订过程是否完整、手续是否齐全；合同是否以招标文件和投标书为依据，合同的内容是否与招标文件和投标书相一致，要防止签订“阴阳合同”；合同的基本内容是否完整、规范，合同条款是否符合经济法规等国家规定要求，合同中责任和奖罚是否明确等。 要把好甲乙双方履约关。要从维护合同的严肃性出发，监督甲乙双方是否严格贯彻经济合同“实际履行和适当履行”的原则，全面履行合同内容，有无违法分包，层层转包问题。 要把好合同纠纷的调解关。甲乙双方出现合同纠纷时，根据经济合同当事人的请示，在进入仲裁程序之前要积极参与调解，及时处理纠纷；在调解无效的情况下，依照仲裁法进行仲裁，或直接进入司法诉讼程序。 “凡事预则立，不立则废”，加强市政工程投资项目的招标投标的全程同步审计，从源头上堵住了“人情工程”，有效刹住了利用工程进行的一些不正之风，相应的提高了工程质量和投资效益，使政府资金落到了实处，人民群众得到了好处． 工程招投标论文:如何处理好水利工程勘察设计的招投标 过去的十多年中，水利工程施工招投标进行得比较多，积累了相当经验，工程施工招投标的规范和制度也已比较完善，而水利工程勘察设计招投标虽然也进行过一些，但与施工招投标相比仍少得多，也没有水利工程勘察设计招投标的 科学 范本，对水利工程勘察设计招投标的 方法 及评价标准等也有待于进一步完善。笔者试就水利勘察设计招投标的一些 问题 谈一些浅见。 关键词： 水利工程；勘察设计 1、水利工程勘察设计招投标的条件及形式水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招 标 文件应编制完毕外，施工招投标还必须具备的条件是： ①初步设计和概算已经批准； ②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； ③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料； ④建设资金已经落实。 勘察设计招投标条件是： ①项目已立项； ②投资估算已经批准； ③勘察设计基础技术资料已经收集完成； ④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性 研究 ”批复的前提下才能进行。 已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分项招标。招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。 一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一起招标，有利于勘察设计的质量，因为分阶段性招标，前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同，必然出现设计产品前后衔接问题；后阶段中标人对工程的前期工作了解不够，相应设计周期增长；各阶段中标人之间协调不便，以致在施工实施阶段变更设计多，对整个工程的高效 影响 较大。当然，项目建议书批复后，尝试在可行性研究阶段公开招标完成后，把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。 2、主要定标因素的条件在水利工程勘察设计招投标的实施过程中，以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向，这其实是一个误区。在我市已进行的水利工程勘察设计招标项目某条河道整治的招评标过程中，侧重于勘察设计费的报价。实际上，勘察设计招投标和施工招标的条件和要求都不同，它不能像施工招投标那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由水利工程勘察设计招投标的特点决定的。 （1）由于水利工程勘察设计的不确定性，设计者往往无法做出精确的定量，其工作质量和具体 内容 难以像施工那样量定。 （2）勘察设计投标代价高，前期工作周期长，大型项目需投入的投标费用更是很大。例如南水北调工程，需要设计单位大量技术人员付出10年甚至更多的时间来优化和完善设计成果。 （3）有的勘察设计项目技术性、专业性较强，涉及某些特定技术，往往与技术保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。 勘察设计招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素，还在于现行的水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%-10%多，而设计质量好坏对造价的 影响 则远比勘察设计费大得多，它不是百分之几的 问题 ，可以到百分之十几、二十几，甚至三十几。越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此笔者认为，勘察设计费在大型工程项目招投标中，定标时可以不作考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的，应着重从投标人的技术能力，包括投标人拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器；投标人拟投人本工程项目负责人及分项负责人资历、经验；投标人拟采用的勘测设计新技术、新 方法 、新设备；投标人勘测设计资历、信誉及获奖情况等。还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务，工程技术设计方案的优劣，投资估算的 经济 性和合理性，设计进度计划，投标人的勘测设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合，引入竞争机制，严格按照规定的投资估算，做好各投标人的技术方案比较。通过技术比较、经济 分析 和效果评价力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下优先确保技术先进。在满足水利工程功能前提下，注意设计理念的 科学 与统筹，以最少的投入创造最大的经济效益，真正实现经济效益、 社会 效益与环境效益相统一。 总之，对专业技术水平有特别要求的水利工程，其勘察设计招标项目，投标报价因素在评标中所占的比例应该降低。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。大力推行限额设计，增强建设单位和设计单位的责任感和经济意识，严格控制设计的不合理变更，降低和控制工程造价。通过严格规范的招标投标工作，选择一个能有效实施勘察设计合同能力的投标人，不断提高我市水利工程勘察设计的总体水平。 工程招投标论文:浅析水利工程招投标业务 一、水利行业招投标业务的重要性 2000年我国制定实施了《中华人民共和国招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，作为关乎国计民生至关重要的水利工程自然也包括在内。水利工程招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。自2008年四季度，我国公布了10条经济刺激措施，投资总额超过4万亿元，发挥新增中央投资的拉动作用以实现“扩内需、保增长”。为管好用好新增中央投资，投资项目的招标投标工作亟需规范。 国家建设项目实施招投标制度，是提高财政性投资项目效益和工程质量的重要措施，也是防止工程施工中出现腐败问题的有效手段。它不仅能为业主选择好的供货商和承包人提供帮助，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。将近十年的实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。国家、行业协会及地方政府都在积极推动招投标规范建设，相关地方政府也出台了相关法律法规积极推动这项工作，有利于确保国家财政性建设资金得到有效运用，防止建筑经济活动中的无序状态。 二、当前水利行业招投标业务存在的问题 所谓招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种交易行为。招标，是众多采购方式中最重要的一种，它是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是实施资源最合理配置的前提，招标全过程是选择实质性响应标的过程，因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。而投标，则是供货商、承建商或劳务提供者对招标的响应，是他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。 一般来讲，一项招投标活动是一种交互行为，既有提出招标项目、进行招标的法人，也有相应参加投标竞争的法人，招标机构、评标小组以及建委、经委、财政、审计等政府部门同时参与其中。从采购交易过程来看，水利建设工程招标投标程序、工程施工招标投标程序包括： 工程项目报建、招标人自行办理招标或委托招标备案、编制招标文件、招标公告或发出投标邀请书、投标人资格审查、招标文件的发放、勘察现场、招标文件的澄清、修改、答疑 、投标文件的编制与递交、工程标底价格的编制（设有标底的）、开标 、评标、中标 、合同签订等流程。在以上招标投标的各环节都有可能出现串通行为，从而构成串通招标投标。招标投标环节及参与者的复杂性决定了招标投标过程中职务犯罪主体和行为的多元性。 近年来，在我国针对水利基础设施建设项目进行的审计中，查出了招投标和工程发包中的一些违法违纪问题，主要包括规避招标、暗箱操作、串通招标投标、中标合同与招标文件不一致、招投标程序不规范、非法转包、违法分包，招投标双方勾结排挤竞争对手以及泄露标底、行贿受贿招标机构政企不分，垄断经营、招标人之间串通招标；采取不正当竞争手段招标，以弄虚作假的方式骗取中标，行政部门直接介入投标活动，非法干预项目招标人的自主权；一些地方、部门违法限制或排斥外地区、外行业中标等等，这些问题都严重扰乱了正常的水利工程建筑市场经济秩序，大体可以分为五类： （一）招标人与投标人之间的串通： 1．招标人规避招标或者从事虚假招标活动，在郊区、县政府投资的小型水利建设项目中，借口政府资金不到位，先对水利工程主体部分进行招标，而对其它剩余的小型建设部分进行暗箱操作，直接指定承包商进行施工，从中牟取工程总价1-3%作为工程介绍费。 2．招标人对整个招投标活动进行全盘操纵，表面上严格按照招投标法程序进行，其实将水利建设工程内定给某些施工单位中标，然后假装设置一次招投标活动，则其他单位便成为了陪衬，这样做使得招标活动流于形式。 3．招标人设置歧视性发标，以行业垄断和地方封锁来排挤外行业或外地竞争者。 4．擅自开标、换标型。依照国际惯例和我国法律，开标应当公开，在此之前标书必须保密，并不得更换。以防止投标截止时间之后与开标之前的时间间隔期，让不端行为造成可乘之机。 5．招标人事后补偿：（1）招标人与投标人串通，投标人在投标时压低报价，中标后再给投标人以额外补偿。标价是评标的重要标准，投标人为了击败自己的竞争对手，可以事先与招标人串通，超出自己的承受能力压低价格，中标后再由招标人给予投标人额外的补偿。（2）招标人与投标人约定，由投标人在公开投标时抬高标价，待其他投标人中标后给予该投标人一定补偿。 6．差别待遇型。招标人在审查评选标书时，对不同投标人相同或类似的标书实行差别待遇。评标对于整个招标投标过程来说，是一个具有决定意义的环节，而评标的标准和方法，又是这一环节的关键问题。 7．设置障碍型。招标人故意在资格预审或招标文件中设置某种障碍，意在排斥某些潜在投标人或投标人。这种障碍包括各种不合理的要求，其暗含有利于或排斥特定投标人或潜在投标人的内容。如某技术为某投标人所专有，将其作为评标标准，或在评标标准中定为参数很高的项目。 （二）投标人之间相互串通： 1．以他人名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假的方式骗取中标。“挂靠”、“超级承揽”造成水利建设单位高成本低回报，严重影响工程质量的预期目标，造成建筑市场混乱，鱼龙混杂，如果甲方在工程尚未竣工前，由于种种原因“卷工程款走人”，工程停工会导致巨大损失。 2．围标，就是其中一个投标人也就是既定的中标人自行组织一定数量的投标人共同参加投标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使得招投标活动形同虚设，无法起到公开、公平、公正的作用。 3．中标单位转包：转包的出现将直接导致“豆腐渣工程”。有的企业中标后，直接转包、违法分包给其他企业单位，从中牟取管理费，而对工程质量以及安全生产等文题，丝毫不与管理，势必会造成一些资质不够、施工经验不多的企业，混入施工现场，为质量安全埋下隐患。 4．招投标双方如果要共同操纵招投标活动，则会签订“黑白合同”，即除了双方公开签订的合同外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资、带资承包、压低工程款，这些问题相当普遍，可分三种类型： （1）价格同盟型。招标投标中，每个投标人应当根据招标文件的要求并考虑自身具备的优势和条件，合理确定投标价。而某些投标者则是相互串通，就投标价格达成协议，或者哄抬投标价或者故意压低投标报价，以达到排挤其他投标人、损害招标人利益的目的。 （2）轮流坐庄型。该行为多发生在分段招标或者多次招标中，如果公平竞争，可能一个或几个有实力的投标人会以低价多次中标，招标人既保证质量又节约资金。投标人之间互相约定，在类似的招标项目中轮流以高价位中标，使投标人无论实力如何都能中标，并以高价位捞取高额利润，而招标人无法从投标人中选出最优，还不得不为质量参差不齐的中标者支付高额费用，造成巨大的损失。 （3）标内损失标外补型。投标人之间私下确定中标人，然后再参加投标，约定内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他投标人以“失标补偿费”。这种“陪标”行为使投标者之间已经不存在竞争，招标人没能达到预期节约、择优的效果，“失标补偿费”也是从其支付的高价中获取的。 5．透露标底等秘密信息。设有标底的工程招标，中标者应当是标价最接近标底的投标者。可见，掌握标底实际上就掌握了比其他投标者更多的中标机会，如果特定的投标者在掌握了标底的情况下投标，则整个招标投标过程则无竞争性可言。 出现串通招投标舞弊现象的成因，主观上是由于水利建设行业存在较大的利润空间，多数包工头挂靠某个水利公司，打着公司名义，个人出资承揽工程，设计周期短，资金周转快（多数为业主预支承建），数额巨大，因此，利润率较高，利润空间大。为了谋求暴利，投标人为使承包工程到手不择手段，千方百计拉拢腐蚀水利工程发包单位负责人及招投标机构负责人。由于一般建设工程造价少则几百万，多则数千万甚至上亿元之巨，企业用于业务攻关的费用，在相互攀比中，水涨船高开支惊人。而水利工程发包单位及招投标机构负责人也是出于一己私欲，不惜牺牲国家和单位的利益，置工程质量于不顾，他们操纵招投标市场及结果，最终铸成大患，这些犯罪的领导干部大都曾经是水利方面的专家、精英。类似沉痛的教训很多，例如九十年代末发生在钱塘江标准堤塘建设中的用烂泥充当混凝土填入沉井造成重大责任事故就是最好的证据。客观上讲，造成这些舞弊行为的间接原因是由于该单位没有制定良好的内部控制制度，或者是由制度而没有很好地遵守，造成造假者有机可乘，因此我们说，针对招投标业务制定出切实可行的内部控制制度，也是保护干部、保护人才的一个良好方法。 （三）招投标机构的问题 水利招投标过程中，比较容易出问题的是资格预审，一些招投标行为都是由机构来完成的。但由于一些配套制度尚未完善，致使一些机构在实际工作中缺乏自律，利用自己特殊的身份帮助业主选择有倾向性的中标单位。而且如何检验招投标机构的工作成果，尚没有一个可操作性的标准来评判，因此需要进一步规范招投标机构。招投标行业中执行法律不力。招投标机构本应是为社会提供相关服务的社会中介组织，招投标机构系为工程的发包、承包中介服务。但是因其垄断地位导致权利过于集中，该组织中的当权者则利用这一服务机构钻法律空子，不认真执行法律、法规，搞“暗中操作”，大肆捞取好处。可见招投标过程中人为因素影响远大于法律规范的约束力。 （四）评标机构存在的问题 目前我国的评标办法尚不够科学，专家水平欠佳。因为还没有建立起一套完整的评标办法，以至于有些评标机构只顾压低报价，而且评标的评分方法只重视定性评分，忽视定量评分，加上专家评标水平不够，有待进一步提高。 （五）国家行政干预。 《招投标法》颁布的主要作用是加强建设工程招标投标管理的正常秩序，保护当事人的合法权，防止行政干预。 但是有的地方或行业部门自己本身也是招标人，对招投标的监督实际是自己监督自己，使得“监督”显得苍白无力；有的地方或行业部门对本地区、本行业水利企业给予方便，而对外地企业、非本系统企业以种种方式设置障碍，排除或限制他们参加本地水利工程招投标活动，甚至滥用职权直接干预工程的发包承包。 工程招投标论文:浅谈水电建设工程招投标工作管理 【 论文 关键词】水电工程　招投标管理　招投标存在的问题　不正当竞争行为　防范措施 【论文摘要】水电工程招投标运作过程中存在的问题导致了不正当竞争行为的发生，直接损害工程业主利益，投资人应采取相应的防范措施。 招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在我国水电工程项目建设中已广泛实施。实践证明，招投标制度是比较成熟而且 科学 合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想 经济 效益的最佳办法。但是由于目前水电建设项目招投标工作中存在某些问题，导致工程招投标运作过程中不正当竞争行为时有发生，直接损害了投资人利益。本人结合工作中的实际情况对水电工程招投标管理工作谈一点体会，借以抛砖引玉。 1水电工程施工招投标工作目前存在的一些问题 1)建设单位对施工 企业 资格审查控制不严。一些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业(被挂靠企业往往只负责出资质，收取管理费)进行投标、中标。这种高资质企业中标，低资质(甚至无资质)队伍进场施工的结果必然造成工程施工质量低下，工期拖长。 2)招标前期工作准备不足。业主对招标工作机构设置不完备，招标目的、招标工作程序不明确，管理制定不严密，出现问题无章可循。招标文件制作粗糙，工程量清单与实际出入较大。标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。标段划分不合理(甚至为了某种目的标段越来越小)，交叉作业多。标底保密不严，标底泄露、串标等情况时有发生。评标办法不完善，不能体现客观、公正原则。 3)招投标工作流于形式。有的业主单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严、界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象严重。 4)投标企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标；中标后不是大量索赔就是工程质量低下、工期拖延，而造成业主更大损失。 5)业主对招标投标工作过程监控不力，甚至出现失职、赎职行为。有的招标工作人员利用招标权收受回扣，于 法律 、法规不顾，暗箱操作，利用指定招标或议标方式，选择与自己有关系的施工企业中标。 2招投标不正当竞争行为表现形式 上述招投标工作存在的一些问题是导致出现水电工程招标投标不正当竞争行为的主要原因。招标投标不正当竞争行为也称为串通招标投标，其目的是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到某个利益相关者中标，从而谋取利益。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两方面：①投标者与招标者之问进行相互勾结串通，排挤其他竞争对手的公平竞争。其主要手段有：泄漏标底、预先内定中标者、将其他投标人情况私下告知相关投标者、协助投标者撤换标书更换报价、投标者与招标者商定，先压低标价，中标后招标者再给与额外补偿等。②投标者之间相互串通。投标者事先相互约定，一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标等。 3招投标不正当竞争行为的防范措施 1)业主要高度重视工程招投标工作，把握好基本原则。设置必要的工作班子，制定严格的工程招投标工作管理制度与工作流程程序；明确招标目的、提出具体的要求；采取灵活的商务手段；注意保密；规避泄密造成的风险；实施有效的监控手段。 2)认真审查投标企业是否真正具备投标资格。有关信息，对潜在的投标队伍进行市场调研，避免优秀施工队伍的落选。不仅要审查投标单位是否具备投标资格需要的资质，还要落实该队伍是否拥有一定的技术力量和机械设备，是否具有良好的社会信誉和施工能力。考察施工单位工作现场，并深入了解该单位近年来所承建工程的实际情况，是防止靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象发生的有效手段。 3)招标方式是公开招标还是邀请招标可视项目情况而定。国有、大项目一般是公开招标为好(可以解决主要领导的人情压力)；民营项目采用邀请招标更为灵活方便。不管是公开还是邀请招标，招标的组织者与具体操作者都要行为公正，对其工作内容要严格保密。哪怕是事出有因要照顾某些队伍，也要在程序上公平一致。要统一组织投标单位察看标的现场，统一介绍招标项目情况、答疑问题，不做个别介绍，可以回避信息不对称等问题。 4)要认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确，工程造价要随行就市，以确定合理标底。合同技术条款应全面、详细、慎密，技术规范内容应详实、准确、可操作。要求 计算 标底单位必须严格保密，如达不到保密要求可委托异地单位进行标底计算工作。 5)计划好招标过程中关键时间的控制，包括：编制招标及投标文件的时间；投标截止时间与开标时间；评标时限与签订合同的时间等。 6)评标办法是关键，要制定严密的评标细则，只有 科学 的评标标准才能保证招投标公平、公正、公开原则的实现。公开招标要在招标文件中完整体现评标办法细则。邀请评议标可在确定投标单位后，再根据投标单位的情况制定评标办法。 7)评标工作一般分技术、商务二个部分。技术标是前提，必须满足招标项目的技术条件，谈判人员以行业技术专家为主，可事先发放有关资料，谈判时间应保证充分。邀请评议标的商务标谈判要灵活，为防止投标者围标，可采用二次报价，二次报价可争取到最省钱又得到最好的施工队伍或设备的机会。要给予施工队伍留一定利润，邀请评议标一般不采纳最低价报价的投标单位，价格太低会有陷阱，但最低报价可作为二次报价 参考 。对于业主滚动开发的水电站群的设备可以一起进行商务谈判，并直接向生产厂家招标，尽量不找商。但要要求产品技术升级时应自动执行，避免由于过早订货造成技术升级费用增加。 8)防止挂靠资质队伍投标，可适当提高投标保证金数额，并要求保证金必须从投标单位开户银行开出，不以现金、存折抵押。 9)招标工作人员的内部控制，主要是防止弄虚作假、“明标暗定”。要求谈判、评标、决策层次分开，权责分离。参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受业主统一的工作安排。 4结语 在水电工程的实际招投标活动中，不正当竞争行为手段往往同时以多种形式一起出现，对项目业主的危害是显而易见的。实践表明，业主加强对工程招投标工作的管理，采取事先防范措施，对遏制招投标活动中不正当竞争行为的发生是十分必要、有效的。 工程招投标论文:浅论完善建筑工程中工程量清单的招投标管理 摘要：建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞，建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求，因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发，分析了当今该环节发展的现状及存在的问题，并提出了有效的应对策略。 关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理 1 推行工程量清单招投标管理的优势 事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。 2 建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题 目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。 3 构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系 综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。 3.1 科学创新、建立统一管理模式 各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。 目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。 3.2 引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。 3.3 加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制 为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。 3.4 全面实施合理低价中标法进行评标 工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。 3.5 构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用 统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。 4 结语 总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分的认清其实施的必然优势，根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制，才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。 工程招投标论文:信息化背景下工程电子招投标的优点和发展现状 信息化背景下工程电子招投标的优点和发展现状 竞争性招投标在互联网平台上进行的过程即是电子招投标。互联网作为其利用的平台，成功结合了招投标工作的标准流程和计算机技术，使招投标工作利用网络技术的先进性得以实现全部在线进行。使招投标过程中信息、招标、投标、开标、评标以及定标、签订合同、支付价款全部实现无纸化和电子化。 1、 电子招投标的优点 1.1 使招投标业务流程更加规范 在招投标过程中使用电子招标操作平台体系，能够实现在线管理投标和电子招标的全流程，在每一个设定好的环节能够依次严格进行整个招投标工作的流程。下一个环节的内容不可能在上一环节未完成的情况下进行操作。实现了全程可控每一个招投标流程环节，同时更加规范地编制了招投标文件。招标文件内容通过系统内置的国家招编文件示范文本文件模板自动根据本次招标文件内容进行生成，在审查文件时，管理部门人员能够一目了然增加和修改的部分。其次是可以更加规范投标人的行为。投标企业的资料如资质证书等可以通过电子招标系统进行统一保存，资格审查实现电子化，使投标行为更为规范，造假行为被杜绝。企业登陆时需使用数字证书，系统将完整地记录下企业在系统内的全过程信息，从而能够掌握大量有效的证据和线索以供监督部门对围标串标行为进行严厉查处，使投标行为更加规范。 1.2 使效率提高，成本降低 利用网络技术，电子招投标可以在一个平台上集成和管理使用多种资源，有效地整合各种资源，使投招标投标双方的工作效率和活动成本分别得到提高和降低。对于招标方而言，相比较传统招标方式和电子招标平台方式，后者的巨大优势体现在快捷和对成本的节约方面。标准制作费、公证费、评委费和广告费等费用在电子招标中完全无需付出，极大地降低了人工成本中考察成本和信息成本等费用，从而大大地降低了招标总成本；对于投标方而言，电子投标系统能够将招标信息最及时最准确地提供给投标方，使投标方在对目标项目进行选择时更为方便、全面和细致，地域不再能够限制进行投标活动，使可供选择的范围更加扩大，参与投标的机会也得到了增加。同时使专家进行重点评审主要内容的工作能够在有限的时间段内完成，使评标效率得到极大地提高，使报批、审核以及公告等步骤的耗时得以缩短，进而使整个招投标工作的运行更为流畅，工作的效率大为提高。 1.3 使招投标工作更加透明公正 比较电子招投标平台系统和传统的招投标工作模式，前者具有着更为重要的作用来促进实现更为公正透明的招投标工作流程。首先是更为及时和公开的信息公告，使各方获取信息不对称的现象得到杜绝，发生不公平竞争的概率被极大地降低了；其次电子招投标系统在评标过程中，将评判标准和电子投标文件进行统一设置，利用电子监控系统全程监测控制评标活动，使可能发生的舞弊行为和倾向性评审在专家进行评标时得以杜绝；同时，更为公开的投标结果，使专家意见和评价结果能够完整地被招标方查看评估，进而改进服务，提出质疑；最后，管理部门相应的管理工作能够在电子招投标平台上统一开展，更加规范和统一了管理依据和标准，使招投标活动的“阳光操作”得到全面确保。 1.4 更为环保节约 传统的招投标模式会耗费大量的纸张，虽然对整个招投标活动的成本而言微不足道，但由于纸张的原材料是木材，因此不可避免地造成大量的树木遭砍伐。尤其重要的一点是，传统招投标模式中所使用的纸张，其时效性是有限的，不同于书籍等其它纸制品对森林资源的损耗。在环保意识越来越深入人心的今天，不断提高的思想认识使人们大力推广无纸化办公。迎合时代需求的无纸化招投标模式可以通过电子招投标平台系统得到完美实现，使装订费用和大量的纸张均得到节约，绿色且环保。 2、 电子招投标的现状 探索电子招投标的行动在我国一些行业和地区都已经在不同程度地进行，通过实践和探索，电子招投标系统的利用和进一步开发都得到了初步实现，对实践经验也有了一定的积累。十三年前在对外贸纺织品配额的招标工作中我国首次采用了电子招标的方式。目前在建设工程领域的招投标活动中，电子招标系统的应用也比较成功。不过在得到迅速发展和广泛应用的同时，电子招投标系统也依旧存在着一些问题：首先是制度规范和法律法规的保障尚不够完善健全，电子招投标的标准尚未进行统一。不完善的制度和法律法规以及在各行业各地区并未统一的标准，使技术壁垒和市场封锁逐渐形成，非法的招投标行为有了钻法律空子的机会，致使电子招投标系统的整体优势无法得到真正发挥，从而使电子招投标行业的整体发展处于被动。其次是亟需加强的系统安全性。目前尚无法有效保障招投标中各方的信息安全，缺乏足够能力抵御黑客和竞争对手的入侵或外部攻击。再次，较难验证信息的真实性。开放性是网络信息的特点，高程度的限制手段并不能适用于网络信息的中，如何准确地判断庞大数量繁多种类的信息依然是一个难题。最后是较为缓慢的招投标电子化进程。在我国，技术准备、思想观念等多方面都影响着电子招投标进程的快速进展。电子化操作只能在一些系统的部分环节得以实现，传统招投标模式依然沿用于大部分的招投标业务活动中。较难整合和提升各个彼此独立的系统，也是无法充分发挥电子招投标系统先进优势的重要原因之一。 3、 结束语 电子招投标系统作为现代化的招投标模式，在飞速发展和广泛推广的同时依然存在着主客观上的一些不利因素。但电子招投标系统的应用和肯定是毋庸置疑的，逐渐取代传统的招投标模式也是必然趋势。需要做的是不断提高作为电子招投标系统技术基础的网络技术，逐步完善电子招投标系统平台的建设，进一步建立和完善相关的法律法规对电子招投标进行保障，使电子招投标系统能够更为有效、方便地服务于各行各业的招投标活动。 工程招投标论文:高速公路工程施工招投标与造价管理 [摘要]公路是国民经济的重要命脉,公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。合理确定和有效管理公路建设造价,合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理,提高经济效益具有极其重要的意义。 [关键词]公路工程施工 招投标 造价管理 一、什么是工程造价管理 是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 二、公路工程招投标过程中的造价管理 我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。 1.准确编制标底 标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后,之前视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。 2.编制标书 标书所提招标条件应公平合理,符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组,在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策,使编标和决策较好地联系起来,投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容,做到经济标编制合理准确、不重不漏。 三、中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理 1.合同条款严谨、全面 工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能造成不应有的损失。另外,要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象,造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合 301工程就是前车之鉴,此工程由机构编制的招标文件,当时为了降低造价,要求施工单位按四类工程报价,而工程概况和实际该工程为二类工程,由于没有认真审核招标文件,合同也没有明确规定,到竣工结算时,发生扯皮想现象,最后不得不折中解决,使工程造价上升了 5.25%,这是不应有的损失,教训很深刻。 2.工期合理 施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,降低工程造价,使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理,必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理,这三者任何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下,让工期尽可能短,造价尽可能低,找到两者的最佳结合点,通过确定最佳工期,达到最低的控制工程造价,才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损,能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出,能减少建设成本中相对固定成本的支出,因而有利建设工程造价的降低。因此,我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下,求得建设工期和工程造价的优化组合。所以,只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合,才可能达到提高投资效果的根本目的。 四、结论 工程造价管理是一项复杂的活动,搞好工程造价的管理,有利于促进经济核算,发挥投资预算的效果,对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务,首先就要从招投标开始,扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。 工程招投标论文:建筑装饰装修工程招投标问题 【摘要】近年来，装饰装修的市场需求不断上涨，装饰装修企业也在迅速的急增。而由于装饰装修工程自身的特殊性，建筑装饰装修的招投标工作也应不同于土建工程的招投标工作。但是,就现如今的情况来看，很多地方在进行招投标的过程当中,会经常把建筑装饰装修工程的招投标基本上等同于土建工程的招投标,甚至有些招标书以及相关的施工合同也完全相同。这就导致建筑装饰装修工程招投标过程中会存在一定的问题。本文就这些可能存在的问题进行简单的探讨，以期装饰装修工程合作交易工作更加规范，从而进一步促进社会经济健康的发展。 【关键词】建筑装饰装修；工程招标；工程投标；问题分析哈 近年来，装饰装修的市场需求在不断的上涨，装饰装修企业也在迅速的急增。和一些土建类的工程对比就会发现,建筑装饰装修工程的特点是土建工程所不具备的,它的材料种类不仅较多而且工艺性较强，在施工的时候方法很多并且灵活，没有必须要遵从的某一原则,要根据现场实际情况而定。另外它还具有较强的艺术效果。装饰工程的招投标管理工作已经成为了一个重要内容，在以后的建筑装饰装修工程招投标的工作当中需要不断的规范和加强。 1.设计单位不得参加施工投标 在之前的装饰装修工程招投标的案例当中我们发现，招标的时候必须秉承设计中标单位绝对不允许加入施工投标的规则。无论是理论上来讲还是实践上，装饰装修工程招标与设计招标具有很大的区别，和一般的施工招标也不尽相同。在某种程度上，设计与施工相分离的招标方法会导致施工方不能够充分理解设计方案而产生一些误差，但这个问题是可以通过双方的交流以及相互的沟通来解决的。但是如果同意了设计中标单位参加施工投标，就会出现无法解决的不公平竞争问题。设计中标单位对设计方案十分的熟悉和了解，对招标单位对工程的使用要求和所要达到的预期效果也有一定的了解。设计方对工程施工过程中将要进行的设计变更以及材料变更的地方十分的熟悉，所以在施工投标的时候可以利用这一优点，并且还可以有目的性地把需要改变的地方采取超低报价策略，进一步的降低了总报价，从而在竞标当中占有优势而获得最后的中标。 2.装饰工程招标建议采用综合单价报价法 考核建设项目投资成效好坏的一项重要指标是该工程的工程造价，其中投标报价又是评标定标的一个核心。我们在前文中也已经提到过，装饰工程招标和通常的土建施工招标不尽相同。现在装饰行业、装饰材料市场不断的扩大，同时新技术以及新材料也在不断的出现和发展。不同区域以及不同级别的企业人工费以及一些其他费用也是各不相同的。另外，按照目前的工程预算定额来投标报价的话，其定额和费率仅仅反映整个社会该行业的平均劳动生产力水平，并不能完全的表现出某一个施工企业的生产以及竞争能力。这样的招投标运作，从某种程度上来讲就是一种数字的表现，而且还是一些不合实际的数据。在这里我们只能看到的是哪一个投标单位定额用得好，而对投标单位的综合素质、管理水平、资金实力、信誉等问题均无法表现。并且根据这样的招投标的规范情况，企业不可能成立自己的企业定额，就算可能成立了自己的企业定额也不会轻易的使用。为了和相关的国际规范以及惯例相接轨，综合单价报价法是较为合适的选择。这种方法简单来讲就是根据招标文件要求以及现行工程预算定额中的工程量计算规则，把工程量算出，列出清单，在这个基础上各投标单位按照每一个企业自己的实力、经验包括掌握的市场材料机械价格，直接计算费用，同时还要充分的考虑到企业的管理费、利润、税金、保险费等一些综合性的费用，最后决定综合报价。这种报价方式不仅可以表现出各个施工企业的综合实力，也展现出了真正的公平竞争。 3.评标过程中存在问题较多 3.1专家队伍建设有待进一步加强 评标专家队伍是确保评标公正公平的核心所在。就现在的情况而言，很多评标专家的选择都不太符合要求也不太合理。一般来讲，每一个地区的评标委员们在无特殊的情况下，基本上都是固定的，并且会参加每一次评标。然而，这样的评标专家队伍有着许多不合理的地方以及缺陷。首先，我们并不能确保每一个评标委员的道德底线，因此也不能保证不会发生权钱交易事件。其次，每一个评标委员都会有自己的喜好以及倾向性，这样子又会使得评标工作客观公正性不够，从而进一步导致了评标工作质量大大下降。 3.2评标办法不够科学 标书评定工作的目的在于确定出最为合理且最具实力的施工企业来执行工程项目的施工任务，并在这一环节的工作当中要体现出招投标公平公正的特点。另外，标书的评定工作相对比较复杂，讲究技术性以及政策性，必须严格的对待。 3.3评标透明度不高 也许是因为专家队伍建设有待进一步加强以及评标办法不够科学导致了装饰工程在招投标过程中评标透明度不高。这个问题的处理方法目前已经有了初步的雏形，个别地区早已经开始了试点，比如通过高科技工程招投标的自动化监控体系，来保障建筑工程招投标工作的公平公正并顺利展开，用“机治”代替“人治”。 3.4加大监督力度遏制腐败行为 建筑装饰装修行业在我国的起步较晚，发展也只有十多年，因此很多招标或招标单位在这方面的专业人才不足。另外我国的招投标法制暂时也不完善，包括相关的体制以及机制都不完整，腐败问题时有发生。 4.结论 目前，我国的装饰装修行业还处于发展的初级阶段，相信随着时代的发展以及相关制度的不断健全与完善，建筑装饰招投标工作也将更加规范，从而进一步促进社会经济健康的发展。 作者:张凌广 单位:南通承悦装饰集体有限公司 工程招投标论文:建筑工程招投标阶段造价控制浅析 摘要: 建筑工程建设涉及到的内容越来越多，在对其进行造价管理时，需要掌握的信息就要更全面，应基于以往管理经验，确定造价控制方向与要点，对各项数据进行全面收集，编制科学可行的管理方案，为造价控制工作的展开提供依据。本文主要将招投标阶段作为对象，对建筑工程造价控制要求以及要点进行了简单分析，并提出了相应的控制措施，保证工程招投标工作可以顺利进行。 关键词: 建筑工程;招投标;造价控制 招投标为每个项目投资建设的关键环节，是否可以按照专业规程进行，对后期工程建设综合效果有着重要影响，因此一直都是管理要点。对招投标阶段进行造价控制，可以实现对整个工程规划阶段概算、预算控制，并可以对工程投资规模以及施工阶段造价进行了解和核实，可以减少造价失控问题的发生，保证工程建设工作的顺利进行。并且，对招投标阶段进行造价控制，还可以减少各种不正当竞争行为的发生，严格落实公平、公开、公正原则，促使招投标工作顺利进行。 1招投标对工程造价影响 1．1招标文件影响 招标文件为工程招投标工作开展的纲领性文件，包含了投标单位建筑意向和建筑造价，同时对整个工程建设过程进行详细设计。对于招标文件来讲，其内容是否全面和科学，是影响建筑工程是否可以中标的关键。在对招标文件进行编制时，要保证内容完整性，以及表意要清晰明确，尤其是要详细说明造价控制方法。并且，所有内容的编写均需要以专业规章作为依据，基于自身实际情况，完成文件编写，保证具有较高的科学性与合理性。 1．2招标询标形式 建筑工程招标主要包括邀请招标和主动招标两种方式，需要根据工程建设实际需求，以及项目特点和管理能力综合分析后确定。在招标正式开始后，要尽量减少管理工作，同时保证招标内容完善性，可以达到专业标准。同时，询标作为工程招标过程中不可缺少的环节，需要通过投标单位的咨询，来确定其实际情况，掌握其财务情况、管理能力、专业资质以及技术水平等，综合比较后选择实力最强单位中标［1］。 1．3评标方式影响 对建筑单位投标评价，一般是通过对投标单位造价进行分析，即对造价与心理价位进行比较，如果投标单位报价超出预期，则直接放弃。招投标控制价的制定，均是以市场发展趋势作为依据，综合分析各项要素后确定，作为评标的关键。对于不同的评标方式会对最终中标结果产生一定影响，必须要保证评价体系的科学性与有效性，完全符合市场发展实际情况，通过统一计量单位对工程造价进行科学评定。在评标阶段，需要先确定工程造价，然后根据造价对各单位各方面实力进行均衡分析，最终确定最符合工程实际利益的单位中标［2］。 2建筑工程招投标造价控制现状 2．1招标文件编制不规范 招标文件作为工程招投标工作开展的依据，必须要严格按照专业规范进行内容编制，确保可以满足实际应用需求。但是就实际情况来看，很多工程招标文件编制不严格，整体专业水准比较低，导致文件编制内容不全、模糊不清以及前后不一致等情况，为投标单位提供索赔漏洞。并且，现在建筑工程规模不断加大，涉及到的内容更多，为降低造价管理难度，多采用工程量清单计价方式编制，但是经常会出现项目特征表述不清晰、工程量计算不准确以及遗漏项等问题，使得招标文件无法发挥具有的效用［3］。另外，部分地区为支持本地企业，在招投标过程中还采取了不正当措施对企业进行保护，严重影响了招投标工作开展效果。 2．2招投标体制不严格 就建筑工程招投标工作现状来看，协调与监管机制存在明显缺陷，降低了体制运行效果。目前大部分项目设计阶段配备的概预算人员数量比较少，大部分概预算分析工作均需要将设计图纸作为依据，缺少多方案来对项目设计内容进行对比，不存在标准来判断哪种造价合理性最高。概预算管理人员不参与设计阶段，这样就造成设计人员完全按照专业要求进行，忽视了造价控制的要求与标准，导致后期控制难度增加。设计与造价之间合作性差，经济协调管理缺失，再加上管理人员造价控制意识比较低，最终造成工程概预算超标。 2．3评标方法不科学 对于建筑工程招投标中的评标阶段，大部分还是选择应用传统的评标方式，逐渐无法满足市场发展需求，渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围，无法保证工程报价合理性。基于招标投标法规定，虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障，但是在实际评标过程中，其并未发挥评标功能，无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益，在竞标过程中采用多种不正当行为，存在恶意报价情况。或者是在以较低报价中标后，为实现过低预算施工要求，在施工过程中存在偷工减料行为，质量验收不达标重建产生更多成本，导致造价管理失控。 3建筑工程招投标造价控制优化措施 3．1完善招投标制度 为实现招投标造价有效管理，需要在原有基础上对相关制度进行完善，并基于专业法律法规建立合法招标组织，对整个招投标过程进行有效监督，减少各类不正当、不规范行为的存在。尤其是地方应根据当地市场发展情况，建立出台各项专业规定，并根据规定来完成项目招标活动，由专业部门对招标全过程进行监管，保证招标工作实施的公正性与公平性［4］。另外，还需要严格按照专业要求进行招标文件编制，保证内容完整性与清晰性，不得存在模糊不清情况，保证文件的科学性。对于所有参与投标活动的建筑单位，需要对其资质进行综合审核，确定其基础条件达到投标要求，保证其不会扰乱招投标过程。 3．2工程量清单计价 就我国建筑行业发展现状来看，大部分工程造价计算均选择应用单价法，利用消耗机械定额、人工定额、材料定额以及市场价定额等模式分项工程量造价，这样就决定了相关项目分项工程量造价核算为直接成本。基于招投标阶段对工程造价进行控制，应确定工程量清单计价模式的重要性，以施工图纸为依据，对分项工程量表以及工程量汇总表进行计算，同时有效结合招标过程中询价与答疑过程，保证各单位报价的公平性，杜绝恶意报价的发生，促使招投标活动顺利进行。 3．3科学合理评标 为实现竞标公平性与公开性，需要对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。对于建筑工程招投标活动，全部标函总值中造价分所占比例较大，再加上评分过程硬性指标缺失，直接决定了能否中标。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造价优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标，保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。 4结束语 对建筑工程招投标阶段造价控制进行分析，需要确定现存的各类缺陷，然后从专业角度出发，确定优化方向，选择科学措施对整个过程进行优化，消除各类因素的影响，保证工程招投标活动可以顺利进行。 作者:闫智胜 单位:秦皇岛市工程建设造价管理站 工程招投标论文:工程造价在招投标中运用及控制策略 摘要: 招投标阶段的造价控制是一个集经济、技术、管理为一体的综合控制过程，有效地控制工程造价，会最大限度地提高建设资金的投资效益。因此，我们应结合建筑工程招投标的特点不断进行优化，使招投标工作更加科学合理。在招投标过程中对造价的控制，可以提前对建筑工程的投资规模以及施工阶段的工程造价进行了解与核实。 关键词: 工程造价;招投标;运用;控制策略 招投标阶段工程造价是对工程价格具备合理性的有效控制手段。业主在招投标阶段的主要出发点就是有效节约成本，降低工程项目的资金投入。而建筑承包商想要中标成功就需要从业主的实际需求出发，在工程招投标阶段就需要对工程造价成本进行合理化控制，从而减少工程项目前期工程资金投入，同时大幅度降低投资风险额度。因此，本文对招投标过程中工程造价的运用，以及控制策略进行简要论述。 1工程造价控制中工程量清单造成的影响 1．1工程量清单带来的影响 预算工作是招标工作的首要任务，在预算工作中，首先要做的就是确定整个工程具体的工程量。在造价预算的过程中，往往采用施工图和相关工程量相结合的办法。在制作工程量清单的过程中，相关造价人员要了解每个工程必须的施工工序以及将会用到的材料，以及材料的价格和当地的人工费用。其最终目的是保证工程量清单的数量和工程本身相吻合。最后，开发商或业主根据预算和投标的成本再次核算，这样，建设企业将在保证工程质量的前提下，使建设成本降到可控范围之内，并把工程中可能出现的风险降到最低。 1．2招标方式的不合理，导致工程预期无法达到 业主如果在招投标过程中选择无底标招标形式，会出现以下两种情况:第一，在工程项目设计阶段无法有效控制工程造价，导致实际方案中所计算的工程造价预算值远高于设想底线。第二，如果采用无底标的方式竞标，就会导致招标过程中出现恶意围标现象，从而使得报价高过业主的设想价位。上述两种招标情况，都会导致投标者所报价格高于理想价格，同时中标单位所报价格也会远超过公认的较为合理的工程造价。这也使得投标结果无法达到工程的预期指标，也无法体现业主的预期基准，严重时也会也会在综合考量下，从新进行招投标。 1．3体制缺乏完善，低价中标时有发生 工程量清单即使是在预期设定的情况下进行计算，也会出现中标时出现“最低标价”，而想要规避“最低标价”就需要对中标价格进行全方面评定，重视工程项目每一项具体的工程造价，而非只重视工程整体造价。但是因为我国经济市场体制尚未完善，部分城市地区在进行招投标过程中，缺乏明确的招投标制度，使得很多招投标过程中，对投标总价过分关注，使部分建筑商通过不符合相关法律规范的方法进行恶意投标，并以低价中标，但是在建筑过程中，建筑商为了谋求最大的经济利益，对建筑工程质量未加关注，使得工程质量无法达到要求，工程目标无法实现。 1．4工程造价的调整，使业主经济利益受到损失 在总投标价格固定不变的情况下，用最短的时间将工程项目实施，同时获得更大的经济效益，而这就是建筑商投标报价的方法之一。在工程造价计算过程中采用上述方法会造成工程造价异常波动的现象发生，其原因是因为建筑施工过程中价格会出现上下浮动所导致的。部分建筑商在中标报价中想要是所获得经济利益提升，会将工程造价往利于建筑商自身方向进行调整，这使得最后工程造价计算时工程结款超过标书中标定价格。而这也使得工程造价在无形之间被升高，而这种“低合同，高索赔”的现象也已近成为现今工程招投标中常见现象，这也使得业主的经济利益受到严重的损失。 2工程造价在招投标过程中的控制方法 2．1合理有效编制招标文件 招标文件是纲领性文件，无论在招投标过程中，还是在后期建筑施工过程中，招标文件都占据主导地位。想要实现招投标过程的良好开展，招标文件的编制就显得尤为重要。招标文件编制过程中需要注意下述四点内容:一是，在不改变工程造价和与之相关的成本造价时，控制工程量清单分项在最小幅度内变化，规避建筑商对工程总造价中存在的漏洞损害业主的经济利益。二是，对于可预见工程量清单的分外项，要在招标文件中对分外项内容进行详细规定。三是，对于工程项目清单中某些单项工程量增加的情况下，如果出现设计上较大的变更，就需对超出合约约定范围的部分进行科学合理的调整，并使投标文件中的综合单价进行有效执行。四是，如果某些材料和设备在市场中存在较大价格差异的情况下，就需在招标文件中将材料和设备的各项参数详细标注，并对价格的上限与建筑上进行协商。业主要在工程项目施工前对建筑承包商所提供的材料和设备的样本进行严格审核，对于不符合招标文件所标注的样品价格、质量，业主有权要求建筑承包商将不符合投标书的产品进行重新选取，并按照标书将产品价格降低。 2．2编制工程量清单并进行科学化调整 在工程项目造价控制中工程量清单是核心元素，也是投标计价的主要依据。在招投标中除了上述所提到的工程量清单，也会产生招标文件清单，招标文件清单是对施工阶段造价控制的有效工具。在招标文件清单制作过程中，要以建筑工程招标文件为编制依据，对于涉及到的子项目的工作具体内容及标准要求，都要进行详细明确的表达。避免工程清单制作过程中的分项清单出现错误，或者缺口。在工程量清单编制结束后，也需进行多次检查，反复效益，从而保证工程量清单无任何疏漏。工程量误差的计算有三项内容需要明确，一是，在《主要材料价格表》中将所需设备和材料的相关内容进行详细描述，如品牌、功能、规格、型号、质量等级、技术要求等内容都要详细描述。二是，明确施工图所要表达的内容。三是，依据《工程量清单计价规范》对所设计的表格格式进行规范，从而使评标更加方便快捷。 2．3评定方法的科学、合理制定 招投标过程中可以选取较多的评价方法，因此，要根据工程项目实际需求科学选择评价方法。对于技术含量较低工程项目可以采用两阶段评价法，对于施工企业资质没有严格要求，两阶段评价法可以应用在施工企业数量多的工程项目施工时。两阶段评价法只判断合格与否，没有技术分数，在合格后要经过经济标的评审，通过评审的最终分数选择建筑承包商。对于工程项目技术含量高的工程项目而言，需要选择综合评分法，在考评时技术评价是最为重要的内容。现今，“无标底投标”是最为常用的一种评标方式，这种方法适用在招投标过程中，投标人数较多的情况下使用，通过将最高价和最低价的去除，对其余报价选取平均值最为基准价格，并通过这个基准价格对最低价格在某种设定下的合理性进行判定，从而选出最终的商务标。而不管采取哪种评价方法，造价控制都是评选的最终目的，因此，在对投标书进行审评过程中，不仅要对投标的总价进行严格审核，也要严格控制工程造价的每一项单价，投标书中如果分项工程数量过多，需要严格避免分项价格和工程量超过原定标准，从而规避建筑承包商所报工程总价和单价上出现失衡现象，从而通过合理的评选方式，选取总价和单下双向报价都符合要求的投标书。 3结束语 随着社会、经济的快速发展，我国建筑行业的规模不断扩大，并且呈现出上升的趋势。与此同时，在市场经济环境下，为了使企业获得更多的利润，需要加强工程造价管理。实践证明，在建筑招投标阶段，加大工程造价控制力度后，不仅保证了工程的质量，而且促进了资源的优化配置，最终使企业获得了更大的回报。然而，受到各种因素的影响，当前建筑企业在工程招投标造价控制中，依然存在很多问题。所以，对建筑工程招投标控制工程造价的措施进行分析，非常有必要。 作者:黄昌坡 单位:九江常鑫工程招标咨询有限公司 工程招投标论文:公路工程项目中招投标管理的运用 摘要: 公路工程项目在国有经济中占据重要的位置，项目的招投标管理对公路工程项目起着非常重要的作用。但是由于市场竞争等多种因素的影响，目前招投标管理环节中存在很多不良的现象和问题。本文重点在于将现实问题进行明确的说明和展示，通过这个角度来探讨公路工程项目中招投标管理的应用措施和办法。 关键词: 公路工程项目;招投标管理;应用 近些年来，社会在不断进步，公路工程项目建设的要求也越来越高，公路工程项目建设的质量对国民经济的增长产生了直接影响。在公路工程项目中保证招投标管理的高效、规范，是项目质量的根本保障和基础条件。因此，本文就对公路工程项目中招投标管理的应用进行探讨。 1招投标管理在公路工程项目中的作用 在工程项目的建设中，追求科学的标准，从而达到优化工程项目招标的目的，进而获得优良的招标效果。目前招标程序规范性不强的现象普遍存在，造成效果不佳。要改善这种现状，在项目建设中，要力求做到尽可能的优化招标的程序、让招标制度日臻完善，并且严格遵守国家法律法规，按照条例来进行招标工作，筛选出优良的中标单位。优质的建设单位和建设队伍才能保证工程项目的质量和顺利开展。在具体招标的进程中，招标方式促进着企业经营模式不断完善，企业的生产模式从单一转变成为复合，企业内部也随之发生改革。可以说，招标制度在某种层面上会给企业带来直接的经济利益，企业通过不断地改进体制以及管理模式来达到升级的目的。公路项目投标必须以公平、公正为原则，招标制度的本质是运用市场机制合理选择投标价格，企业如果想保证市场竞争力，必须要优化工程成本控制。 2公路工程项目中招投标管理的现状和存在问题 2．1建设单位方存在的问题 最常见的问题就是利益问题，公路工程项目建设方会事先在招标前和招标单位公关关系，阻碍招标的公正性，结果很多时候中标的建设方条件和招标要求并不相符。招标流程不规范，招标文件不规范也是现存问题。有些单位以垫资能力作为评判投标企业的条件。这些都不利于招标的合理规范。招标工作中故意泄露标底的情况也是存在的，这样招标工作的合理公正受到阻碍，从而对企业竞争力产生了严重的负面影响。 2．2招投标存在的问题 招投标工作作为公路工程建设的重要一环，目前存在不公正问题。可以对现实存在的不公正性进行简单的归纳，不难发现，招投标的不公正性对于公路工程项目的招投标发展和管理负面影响尤为突出。而不公正性的具体表现主要有3点:招标单位对建筑单位了解不全面;关系至上，建筑单位靠关系上位;评标人员自身的专业素质不达标。 2．3投标企业存在的问题 投标单位数量的增长，导致投标市场迅速升温，竞争也日趋激烈。对于投标企业，也设置了相应的门槛，需要具备一定的资格。这导致了投标企业之间的恶性竞争，采取不正当的手段，想方设法得到标底的信息，提前准备，增加中标率。更有甚者，不符合招标条件，假借其他单位的资质进行投标，从而达到目的。这些都是投标企业违反公正性的一些具体表现。 2．4招标监督工作不到位 招标项目的公正性和公平性，在一定程度上也要依赖于招标监督工作的实施。监督工作中的不良风气，有时候会伴随着利益的导向而发生。尤其受工程造价这一因素的影响，工程造价需要和很多部门进行交涉，尤其是在利益至上理念的驱逐下，提供的数据差异就很大，增加了工程造价的管控难度，因而影响和限制了招投标的管理。 2．5项目计量不实 工程计量也是公路工程项目建设的一部分。获得工程计量的正规具体步骤是在竣工工作量的基础上，由监理方来计量，得到正确的工程计量数据，再交给项目管理公司审批。而在实际操作中，项目管理公司可能不会通过监理方，没有将业主的要求体现在工程计量中，导致项目计量不真实。 3公路工程项目中招投标管理的应用 3．1健全公路工程项目招投标制度 严格规范的招投标制度是公路工程项目公正合理的保障。制度的不健全损害了公路招投标的公正性。要健全招投标制度，就要设立审批制度，对招标企业进行甄别和审批。招投标的公正性需要通过对严格管理项目信息来实现。除此之外，建立和落实措施保障制度，这一点对于建设公路工程项目的招投标具有关键性作用。制度可以为公路工程项目的顺利开展保驾护航，同时起到提高工作质量的作用。 3．2强化对公路工程项目招投标企业的监管 前文已经提到了目前招投标企业的一些非正常的行为乱象。因此，建立公路招标的秩序，就需要加强对招投标企业的监管。对于参与招投标企业需要有严格的限制条件，不符合要求的招投标企业不被允许参与投标活动。公路招投标的管理人员应该不被利益蛊惑，严格按照标准来筛选参与招标企业的资质，维持招标市场的秩序，避免招标工作的正常运行受到不良影响。招投标的管理人员还要把工作做细，做好，防止有的企业对信息进行造假，滥竽充数，最终影响到公路工程项目的质量。 3．3加强公路工程项目中的标价管理 招投标中的工作清单一般不是固定不变的，由公路施工单位和建设单位报价并审核，从而确定最终报价。加强标价管理的好处就在于减少投标企业的不合理性，维持投标市场的公正公平。同时，合同中的规定内容和工程结算相符合。工程人员除了具备工程计算知识以外，还需要掌握经济法律的相关知识。 3．4加强对招投标工作的监督 公路工程项目的招投标工作不仅关系到项目建设的秩序，也和施工单位的经济挂钩。必须要杜绝、根除和防范招投标工作存在的不合理乱象和不良风气。相关单位必须加强招投标工作的监督力度，积极采取有效的监督措施，需要在公路工程项目招投标工作的各个环节实施监督，发现违规行为，严惩不贷，从而从根本上落实对招投标工作的监督，有效维持秩序。 3．5招投标项目遵循公正、公平、公开的原则 公路工程招投标项目应该遵循公正、公平、公开的原则。公正性、公平性、公开性既是招投标项目的基础，又是招投标项目的保障。要在招投标中做到这三点，就应该达到三个要求:第一，严格按照规定的流程执行公路建设的招投标工作，强化各个流程的监督;第二，对于招投标的违规问题，不能含糊不清，要问责到底;第三，严格查处挂靠现象，保持公路工程招标市场的环境。以上三点就是提高招投标管理成效的具体方法和措施。 4结语 综上所述，本文紧紧围绕公路工程项目招投标管理的问题，分别从招投标管理的作用、招投标管理工作的现状和存在问题，以及招投标管理的应用三方面进行了阐述。不仅分层详尽地指出了招投标管理的现实问题，还对提高招投标管理应用的措施进行了总结和探讨。 作者:周礼达 单位:中交第二公路勘察设计研究院有限公司

人力资源管理优秀论文:心理契约在人力资源管理中的应用 【摘要】：从心理学角度来看待企业人力资源管理，结合心理契约理论分析在管理过程中，企业应从招聘、培训、激励三方面来努力保留人才。 【关键词】： 心理契约；人力资源管理 一、心理契约的含义 “心理契约”是美国著名心理学家施恩在20世纪60年代提出的一个名词。他认为，心理契约是“组织中每一个成员和不同的管理者及其他人员之间，在任何时刻，都存在的一种没有明文规定的期望。”如果用马斯洛的需求层次来分析，这些期望可表现为“爱的需要”、“实现自我价值的需要”，属于高层次的需要。这是无形的，表现为心理情感需求的期望，它们构成了人们心理契约与认同的基本内容。即单位能够清楚每位人员的发展期望，并尽量提供条件满足他们的愿望。而每位人员也相信单位能够实现自己的期望，并为单位的发展尽心竭力，作出更大贡献。体现的是单位、个人双方之间的信任与满足。 二、心理契约的特点 1．主观性 心理契约是以心理期望的方式埋藏在契约双方的内心深处，期待着对方去理解、估测。由于这种心理期望是一种主观感觉，个体对于他与组织之间的相互关系有自己的体验与见解，往往会造成自己的期望与组织的解释不一致。 2．不确定性 心理契约的本质是一种心理期望，它会随着工作的社会环境以及个体心态的变化而发生改变。研究发现，人们在一个组织中工作的时间越长，心理契约所涵盖的范围就越广，同时在员工与组织之间的关系中，相互期望和责任的隐含内容也就越多。这也使心理契约的内容具有更大的不稳定性与不确定性。 3．双向性 心理契约是组织与组织成员之间建立的一种双向交互性的联系，是组织与成员的双向关系，一方面是指员工对自己在组织中的权利、发展等方面的期望，另一方面是指组织对于员工的忠诚、责任等方面的期望。组织与组织成员双方在心理契约中都处于主体地位，是完全平等的。因此，组织与组织成员在向对方提出期望与要求的同时，应多注意双向沟通，尽量去领会并满足对方对自己的期望。 4．动态性 由于心理契约的主观性与不确定性，决定了心理契约具有动态发展的要求，这就要求心理契约双方根据环境变化和企业发展来确定心理契约的内涵。心理契约没有固定的模式与统一的标准，在一个组织适用的心理契约不一定在另一个组织适用，心理契约的内容是随着组织的不同发展时期与组织成员不同的需求而不断变化的。 三、心理契约兑现的积极影响 如果员工的心理情感需求得到了满足，心理契约得到了兑现，那么就会提高员工对组织的忠诚度和满足感，从而员工愿意为组织做出更大的贡献——超出组织期望的投入。同时，员工的流动率的降低、劳资纠纷的减少以及员工生产力的提高，都能有效的提高企业的绩效，使企业获得高于所花费成本的回报。 四、心理契约对人力资源管理的影响 1. 心理契约理论对招聘的影响 招聘过程是个体与组织初次发生接触的时候，双方以他们所期望的观念来处理这一过程，发生什么和如何发生都将影响到他们之间的心理契约。对组织来说，想吸引好的求职者，就不能过分吹嘘工作的好处和价值，否则会使人产生低水平的道德感和较高的离职率。 要避免员工对工作不切实际的期望，组织在进行员工招聘时，最好的办法是实事求是地对工作的现实情况加以介绍。招聘前的宣传以及招聘中有关工作情况的介绍，会让求职者对自己未来的工作范围存在许多期望，这对其日后的工作有重要的影响。这些期望构成雇佣双方心理契约的一部分。使双方都感到满意的关键是对未来工作范围的理解保持一致，或者说至少各方对工作的性质具有相似的理解。 2. 心理契约理论对培训的影响 适当的培训可以提升员工的学习和适应能力。因此，几乎所有的组织都对员工进行各种各样的培训，把培训作为组织吸引员工的一项重要的举措，但现实中往往得不到应有的效果，一个重要的原因就是双方对培训没有达成共识。 为了使培训达到组织者和参与者双方预想的效果，针对培训低效无能的情况，我们强调在培训活动开始之前，应该有一个讨论和协商的过程。这种讨论其实确定了组织培训者和接受培训者之间的一种契约。这就是心理上的契约。 3. 心理契约理论对激励的影响 激励主要就是通过人们寻求工作满意感这种“需要”来实现的。最基本的需要如生存需要等可以通过工资、福利等金钱方式加以满足。而只有这些高层次的需要得到了满足，人才会感到最大的满足，并最大可能地调动工作积极性。这种满足是心理契约中极为重要的部分，但却往往被人们所忽视。 而要真正调动人的积极性，使激励确实有效，首先要分析人为什么要工作，希望从工作或职业生涯中得到些什么。在充分调查研究的基础上，掌握人们的基本需要及满足的程度，确定哪些需要的满足最能调动员工的积极性。只有这样，才能真正做到有的放矢，收到良好的激励效果。 人力资源管理优秀论文:保险公司人力资源管理的现状与对策 摘　要：人才资源是生产要素中最活跃、最具能动性的因素，作为保险公司，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，完善人力资源管理体制已经成为保险公司发展的重点。根据我国保险公司人力资源管理的实际，应采取的措施，一是建立高素质的员工队伍：要有非常优秀的领导班子，要用先进的企业文化凝聚干部员工队伍，要有系统的对员工培训开发制度，要营造使人才脱颖而出的良好氛围。二是建立有力的激励与约束机制，包括竞争激励、考核激励和薪酬激励等。 关键词：人力资源管理；教育培训；激励机制；绩效管理 随着保险业的开放和外资保险公司的进入，中国保险公司面临的是资本实力、业务、客户、技术和人才等方面的强大竞争，而人才是保险业竞争的根本。怎样应对保险市场的人才竞争，如何采取相应的对策和措施，尽快改革人力资源管理体制，这是关系到中国保险业繁荣发展的大事。 一、中国保险业人力资源开发与管理的必要性 1.人才是市场竞争中取胜的决定因素保险公司作为知识、技术、智力密集型企业，人才对推动企业发展和业务、技术、管理、制度创新等各方面的作用尤为突出和重要，是在未来激烈的同业竞争中能否取胜的决定因素。我国加入世界贸易组织以后，国际大型跨国保险公司加快在我国的网点布局和本土化进程，其管理和业务人才主要来自于我国的保险行业。在各方对人才需求大量增加，而我国中高级保险人才又相对匮乏的情况下，对人才的争夺就可想而知了。保险公司能否在人才竞争中取得先机，将成为其在市场竞争中胜败的关键。 2.人才是建立现代企业制度的重中之重保险公司现代企业制度的建立离不开人才的支持，尤其是懂得现代企业制度组织和运营的人才支持。保险公司现代企业制度的设计既要满足产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等现代企业制度的一般特征，也要结合保险公司现实的行业特点、产权结构、经营规模等实际情况，因而不但需要通晓企业管理理论和实务的人才，更需要通晓国际保险公司经营和管理惯例的人才。 二、目前我国保险公司人力资源管理中存在的问题 1.保险人才供不应求 我国目前保险从业人员有120万人，但整个保险从业人员在数量、结构、素质等方面跟不上保险市场发展的需求。保险行业的精算、核保、投资、理赔、展业等专业人才的培养是一个渐进、累积的过程，而我国保险专业本科人才的培养也仅仅是近几年才起步的。目前我国各方面的保险人才都严重不足，尤其是保险精算师等专业技术人才和了解国际保险市场情况、熟悉国际保险法律法规的复合型人才更为短缺。 2.保险公司缺乏竞争激励机制 从某种角度讲，人力资源管理的精髓就在于激励员工，使之保持高涨的工作积极性。只要激发人才主体的内在动力，充分调动其积极性、主动性和创造性，人才才能不断增值。除了在工资收入、各种福利等物质方面需要外，员工的精神需要也是不可或缺的，这一点主要体现在个人发展和对成功的需要上。但目前保险公司中合理的人才选拔体系和优胜劣汰的竞争机制尚未形成，这些都不同程度地阻碍着人才的脱颖而出，影响了高素质人才聪明才智的发挥。 3.保险人才的正常流动受到限制 保险人才的流动是市场经济发展的客观趋势。保险人才供不应求的格局必然引致保险人才在不同保险公司间的流动，但是这种正常流动却受到部分保险公司人为的限制。他们一方面不积极采取应对措施留住保险人才，另一方面对即将离去的保险人才加以种种阻挠，阻碍了其正常发展。 三、新形势下保险公司人力资源竞争形势分析 1.外资保险公司涌入后人才竞争将日趋激烈 随着中国加入WTO和保险市场的进一步开放，外资保险公司诱人的发展前景、培训机会、先进的管理体制和高薪，对保险业内人士具有相当的吸引力。随着业务竞争的升级，对高层次、专业性保险人才的需求越来越强烈。如果保险公司现有人才流动、保险潜在人才流失问题不解决，那么中国保险公司难以与外资保险公司竞争。 2.保险业经营环境变化对队伍素质提出挑战 当前，保险专业人才的匮乏，将是制约我国未来保险业发展的最严峻的挑战之一。这既表现在现有人才缺乏和外资保险公司进入后日趋激烈的“人才战”，还表现在现行的保险教育观念、教学计划、课程设置和师资状况等有待实现根本性转变。 3.人才竞争向专业化和复合型的竞争趋势发展 其特点有二：一是人才的需求趋向专业化，市场竞争必然使经济、管理的技术朝专业化方向发展，人才发展本身也朝专业化方向提升。二是专业人才的竞争朝高新科技信息、保险营销、精算、理赔、保险法律等专业转移，使人才专业的门类更加齐全，专业之间相互融合、渗透，人才向一专多能发展。 四、我国保险公司人力资源管理应采取的措施 1.建立高素质的保险公司员工队伍 （1）要建设具有先进性的领导班子。优秀领导者对保险公司至关重要。保险公司的领导者需要在企业经营环境不确定的条件下发挥领导决策作用，需要引导企业依法经营，提供具有竞争力的优质服务，完善高效的经营机制，同时有效地运用人力资源管理方面都发挥着举足轻重的作用。一般企业要发展壮大，后进企业要摆脱困境，都要求这个企业的领导者必须是优秀的。 （2）要用先进的企业文化凝聚干部员工。保险公司作为金融服务性企业，要确立以人为本的企业文化，实行“人性化”管理，把尊重人才、尊重人的各种潜能的发挥置于管理的首位。通过实施文化管理，确立企业共同遵循的价值观和行为方式，大力弘扬企业精神，引导全体员工为实现统一、明确的目标而做到同心同德，步调一致。保险公司要建立具有人性化、科学化的激励机制，既考虑人才的物质需求，又考虑人才的精神需求，创造一个尊重员工的环境，对员工实行非强制性的激励和约束。保险公司要发扬民主精神，保持管理层与员工之间的经常交流，管理层能够认真听取员工意见，满足员工自我实现的欲望，使员工体会到自己参与创造企业的价值，从而更充分的发挥主观能动性和创造性。 （3）要全面提升员工的业务素质，建立培训开发制度。在新的形势下，培训不仅仅是为了使员工适应工作的需要，而且是帮助员工提升自我价值的一种渠道，是公司人力资源开发和管理的一个重要组成部分。首先应加强对新员工的培训，开发、培训和使用他们的潜力；其次保险公司要以高等院校为依托，培养所需的保险事业人才。 （4）要积极营造使人才脱颖而出的氛围。一个公司能否充满活力、奋发向上，关键在于它能否激发员工的热情和才智。新形势下的人事工作应当建立激励、开发、培养员工的主动性和创造性的人力资源管理模式，建立一整套完整的激励约束机制。首先，要扩大激励竞争的用人机制。其次，要建立科学的激励、考核机制。再次，要做好人才挽留工作，以公司自身的影响力吸引人才，用好人才。 2.建立公司与员工个人发展相结合的激励与约束机制 （1）竞争激励。竞争是激励的重要手段。竞争机制会使员工处于激发的状态之中，让人产生一种紧迫感和激励感，强化员工永不满足，促使人才整体素质不断提高。 首先在用人制度上企业应在管理岗位和任职上实行聘任制和聘期制，同时，根据企业发展的需要，真正实现以市场为基础配置人才资源。通过规范的契约形式，明确双方的权利义务，规范双方的行为，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。 其次在选拔任用制度上推行竞聘上岗，将“公开、平等、竞争、择优”的竞争机制引入到管理人员选拔任用、员工的岗位变换工作之中。重点在领导、管理人员的选拔任用上推行竞聘上岗，一方面激活管理人员队伍，使在岗人员既有被淘汰的压力，更有提高素质、努力工作的动力，激发他们的奋发进取精神；另一方面为更多更优秀的人才走上领导、管理岗位提供了可能，拓宽选人用人视野，发现和掌握一批素质较高、潜力较大，有培养前途的年轻后备管理人员。 （2）考核激励。考核的有效性直接关系到考核的质量，最大限度地激发管理者的主观能动性是考核的关键。首先，要设定科学的考核标准。从工作实际出发，设置考核项目和考核指标，明确考核内容和考核程序，以工作实绩为重点的考核评价体系。在方式上，实施分类量化考核，区别对象，实施不同的考核办法，以分类量化考核的方式考核业绩，以多方评价的方式考核综合素质。在时效上，尽量缩短考核周期， 实施动态考核，提高时效性。其次，要认真组织实施。实施阶段要充分准备，精确操作，深入分析，保证结果的准确性，为领导和管理人员岗位调整提供客观、公正的依据。最后，要实施有效的激励。将考核结果作为激励管理者的重要依据。实施物质激励和精神激励，同时要体现考核的严肃性和公正性，发挥考核在管理人员甄别、选拔和调整中的作用，增强对管理者的激励力度。 （3）薪酬激励。保险公司应建立市场化的用人机制，认真建立市场化的薪酬制度。确定合理薪酬是激励员工必不可少的手段，必须建立起一种把员工同企业发展前景紧密联系在一起的共担风险、共享收益的新型分配机制。保险公司要想留住人才，就必须加大对内部分配制度的改革力度，提高企业薪酬政策上的外部竞争力。在企业内对各个层级要实行差异化激励政策，根据员工的岗位、贡献和绩效确定不同的薪酬待遇，员工薪金要与超额利润贡献、业绩增长、风险收益、市场满意度等考核指标挂钩，适当拉大收入差距。保险公司应努力探索附属于人才资源的管理要素、技术要素参与企业收益分配的途径和手段，使之系统化、制度化。另外保险公司还要完善企业年金的激励制度。企业年金是在基本养老保险的基础上，根据企业效益，按照自愿、量力的原则，自主建立的补充养老保险制度，是企业薪酬管理的重要组成部分。它与工资、奖金及其他福利计划一起构成了“一揽子薪酬”，成为吸引人才的重要手段，而且它所具有的长期激励和保障功效，是其他法定外福利措施所难以达到的。 人力资源管理优秀论文:浅谈人力资源管理在中国面临的文化挑战 [论文关键词]中国 人力资源管理 民族性格弱点 文化 挑战 [论文摘要]西方人力资源管理引入并与中国的人事管理结合，促进了其管理水平的提高。处于当前的体制转型和改革攻坚期，除了传统体制惯性和制度待完善的原因外，民族性格中的弱点这一文化因素是重大挑战，要提高中国的人力资源管理水平必须双管齐下。其他民族也或多或少地存在性格弱点，但如此集中、突出地对立统一于一个民族上却不多见。要解决这个问题就如服食中药，要做好长期的准备。 西方现代人力资源管理科学被引入中国不过十多年的时间，并随着中国特色社会主义实践的深入，在与中国传统人事管理结合中获得了广阔的舞台，也促进了中国人力资源管理的发展。但从现状来看，中国人力资源管理的理论和实践还相对落后。这固然有体制转型期旧体制惯性和制度不完善的原因外，中国文化情境的挑战也一个重要方面。在悠久历史文化的背后，是长期“农业立国”经济基础造成的国力贫弱和命运多舛，无可避免地对社会结构和社会生活产生深刻影响。中华民族在颠沛流离的艰辛生活中形成了以下独特的民族性格： 一、关系取向比较明显 长期要在落后的生产力下艰难为生，结成小团体可获得更强生产生活保障，因而小团体成为生产生活的基本结构与功能单位，形成了典型的农业社会组织结构。由于团体的生存发展和利益与个体高度一致，所以国人特别重视建立和维护小团体成员之间的关系，其中最有代表性的就是五伦关系。 （一）血缘关系，这是最自然的团体纽带。中国人最看重宗族、血缘关系，常常把它凌驾于其他社会关系之上，有“事事唯亲”的心理行为倾向。 （二）由家族关系延伸出来的乡土关系、门第关系。 同乡、同门和战友等关系是血缘外天然不可改变、关联度很高的社会关系。在这些在中国人心中形式化或者角色化的关系中，对偶关系间以互惠原则形成一个坚实的社会网络，按亲疏远近区别对待：家族关系讲责任，采用例外（特权）方式对待；对熟人讲人情，设法通融；生人则会依当时的利害关系行事。 二、权威取向 在漫长的皇权专制下，家族中的封建家长制以及君权、官权组成了强大不可侵犯的权威体系，也养成了中国人重视、尊崇及依赖权威的心理与行为习惯。 （一）藏而不露、含而不发的做人哲学。在确认对方身份前一般采取放低自己而尊之为权威的态度。这种含蓄和内藏的封闭性，给管理沟通造成很大障碍。 （二）对权威的依赖和盲从。 在长期的社会生活中习得了权威的可信、全能和永续，诱发了在权威面前暂时性的心理无能。 （三）论资排辈的习惯。 基于对权威的信赖和尊崇，认可并形成了按资历、辈分排序的习惯。 （四）官本位观念根深蒂固。 在漫长的皇权专制下，官权是除父权、君权等先天权威外后天可获得的重要权威，这也是中国人想当官、重仕途的根深蒂固“官本位”思想的由来。 （五）保守宿命。 历史给人们上了一堂堂生动的教学课：神圣的权威和绝对的权力，形成了稳固的统治秩序，推翻既有权威、既定秩序的尝试大多以失败告终。无可改变的残酷生活形成了沉重的压力，使人们转而求诸“天命”，以这是天意、抗争和挣扎没有意义自我安慰，妄图通过安之若素、泰然处之实现内心的平和。 三、关注重视他人的倾向 基于对人与人关系的重视，特别在意他人的褒贬、看法和评价，心理与行为易受他人影响。 （一）中庸，包容，以和为贵。在长期的社会生活中学会了随大流，骑墙、走平衡木，以避免与他人、与公序良俗和社会舆论背离和冲突。 （二）讲“面子”。 在社会生活中，特别是公共场合，至少在形式上要尊重、维护权威和他人的意见、地位，顾全其声誉，这就是“面子”。“面子”观念对中国人的影响根深蒂固、广泛而深刻，这对人力资源管理实施目标和规范化管理负面作用很大。 四、冷漠、现实，缺乏公共精神 在缺乏权利保障机制的封建专制社会，适者生存，少管闲事、明哲保身是最好的自卫方式。若无关己利，即使关乎公益，也会视若不见。有个别人甚至对他人不幸冷漠到兴高采烈地旁观直至讥笑。 五、过于灵活，圆融，无可无不可，缺乏做人严格恪守的是非标准 中华民族在历经劫难顽强地生存过程中，处理问题的经济眼光已融入了先天智慧，经后天教化更成了自觉，形成了势力、现实和圆滑的性格，为利益会轻易放弃原则。典型表现是善于搞平衡，即所谓“摆平”。处理问题时会高度弹性地把握原则，尽量照顾到各方利益。 六、重视和认可潜规则 对潜规则非常敏感和认可，自觉地遵循和践行。 七、不严谨，缺乏诚信，相互猜疑 历史上专制阶级长期尊崇人文学科，缺乏自然科学的真正萌发；粗放的农业生产，缺乏真正的工业化和市场化，量化和精确没有环境，市场经济依赖的自由契约、等价交换思想更不会成为人们的生存准则。人们习惯于宏观思维，凡事不深究、不较真，大而化之；偏爱主观感性的模糊和弹性，缺乏实证精神。这种无原则的高度灵活性，使互信失去基础，人们为保护自己时刻要做好博弈准备，形成了恶性循环，不利于人力资源管理实现精细、科学和规范。 八、信念缺失、信仰虚无 长期的动乱，频繁的改朝换代，使中华民族生活困苦，内心承受了巨大的挫折和煎熬，需要强有力的心灵支撑。封建专制阶级从维护统治地位出发也推崇宗教，但经常在道教、佛教甚至其他小宗教之间摇摆不定。而且与西方新教相比，道教的出世和无为太过消极；佛教的轮回转生，其每一分布施都希望为未来种下幸福的种子，是自私的。而西方新教伦理核心是为上帝做事，上帝仅仅要求人们完成现实世界角色赋予的责任和义务，不要求出世也不追逐私利，而是尽职尽责，成了当代专业精神和职业道德的精神之源。中国人由于缺乏坚定的良性信仰，是非观缺失、价值观混乱，易困惑迷茫，心态失衡。使在中国推行职业精神和职业道德困难重重。 九、非理性和感情用事 重感情而不够理性，易走极端：顺时则倾力参与，急于建功立业，败时则把自己摘得干干净净，躲得远远地旁观；信心满怀时是理想主义者，能奋不顾身地向前，遭受严重挫折时则心灰意冷，则畏首畏尾地往后退。这种既务实又投机，看似矛盾的性格却实实在存在于中国人身上。 在其他民族的身上可能或多或少地也存在着这些性格弱点，但如此集中、突出地对立统一于一个民族身上却不多见。它们妨碍了人尽其才、才尽其用，降低了人力资源管理的效率。虽然通过职务（工作）分析、人才测评和绩效考核等科学方法在这些方面有所改善，但正如用西药治疗慢性和疑难病一样疗效有待观察。 总之，中国的人力资源管理面临着体制和文化的双重制约，且二者相互纠缠。要解决这些问题必须双管齐下，但要有所侧重。科学的制度设计和安排是速效药，但要消除文化上的障碍，要像服食中药一样，必须做好长期服用才能根治的准备，任重而道远。 人力资源管理优秀论文:浅谈我国民营企业的人力资源管理 论文关键词：人力资源管理 民营企业 人才战略 论文摘要：人力资源作为企业发展的特殊的战略性资源在大多数民营企业中没有得到足够的重视。缺乏科学的人才战略与管理机制已成为制约民营企业发展的重要因素。因此，重视人力资源管理，确立促进民营企业发展的人才战略对有着极为重要的意义。 一、我国民营企业人力资源管理现状分析 1．我国民营企业人力资源管理的优势 （1）层次小管理效率高。民营企业大多集权，高层可以直接对基层员工进行管理，在一定程度上克服了大多数国有企业的官僚机制，使之工作落实速度较快，节省了分工转换的工作时间，可以很好的高效地完成组织所分配的各项任务。 （2）权责统一自主管理。民营企业大多是经营权和所有权两权合一的制度，企业经营者的各项决策都直接体现了企业自身的需要，可以节省委托成本和监督成本，同时保持企业较强的竞争力。 （3）凝聚力向心力强。民营企业大部分是家族式管理，俗话说“打虎要靠亲兄弟，上阵还得父子兵”。民营企业中大多是家族式管理有很强的凝聚力和向心力。 2．民营企业人力资源管理的劣势 （1）资源匮乏难招人。民营企业由于自身发展的特殊性，内部资源匮乏，很难招聘到高素质的人才。在人才的吸引上可谓捉襟见肘。大多数民营企业家观念落后，导致企业吸引不到优秀人才。 （2）管理制度不优越。民营企业管理规则混乱，管理层次和职权不明确；有问题就找老板，人制化的成分居多。民营企业内部管理制度不完善，缺乏基本的制度，组织结构不合理，从而导致员工无所适从，不知道怎样做才符合企业的要求。 （3）缺乏良好的企业文化。企业文化旺盛的生命力和独特的魅力，来源于其自身独创性。然而，我国民营企业文化建设缺乏特色。现实中不少民营企业所搞的企业文化建设往往是大同小异，缺少行业特色、缺乏商业自身个性，缺乏本单位、本地区的创意，陷于低水平重复怪圈存在着舍本求末倾向。?民营企业往往没有认识到什么是企业文化 或只是局部片面的理解，企业文化缺失现象严重。 （4）待遇低难留人。民营企业在人力资源方面所给予的资源支持比较匮乏，包括员工的待遇上，整体水平也是比较低，甚至还有克扣的现象发生。 二、人力资源管理劣势原因分析 1、现代企业制度不完善 企业薪酬、绩效考核制度不合理或不完善。许多民营企业由于事业高速发展，企业天天在变，老板的主要精力都集中在如何做好和做大生意上，至于内部企业管理，能用就先用着，因此导致很多制度还来不及建立健全，企业管理许多事主要还是人治老板一人说了算，缺少成文的制度规范，或者即使有了部分规范，但实际上大家都不重视，做事情一味过于讲求简单直接，公司上上下下工作还是以前小规模时的老习惯，离企业目前规模报需要的现代企业管理制度距离有点远。尤其是企业的薪酬绩效考核制度不健全，严重影响关键人才价值的体现。 2、缺乏科学的人才战略 很多企业家认为企业的发展靠好的项目，但忽略了好的项目也是人管理的，所以民营企业家忽视了对内部人才的培训，养成企业内部人员流动性很大。企业重技术而轻理念，重务实而轻创造，用人只是战术上的需要，不注重人才的培养与开发。沈阳飞龙集团总裁姜伟总结：由于缺乏长远的人才战略，也就没有人才储备的构想。 三、促进我国民营企业发展的人才战略 1、树立正确的人才观 要树立“以人为本”的现代管理思想，转变观念，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，想方设法提高员工的工作满意度，并利用企业自身的环境优势，帮助员工认识自己、发展自己，不断增强“人才”与“工作”的相互适应性和协调性，实现人才发展与企业发展双赢。具体的措施：(1)树立科学的人才观念。企业的发展需要全方位、多层次的人才，既需要懂技术、善于进行产品研发的技术专家，也需要善于开拓市场的营销人才，管理层需要管理人才，执行层同样需要操作人才。民营企业大多处于发展期，能够直接为企业发展创造效益的人才会备受企业推崇，但企业不能因此而形成一种对人才的片面认识。(2) 选择人才要以适合企业为原则。作为我国优秀大型企业的海尔在用人理念上就坚持：有德有才重用，有德无才培养，无德无才不用，让适合的人做适合的事。企业选人用人应有的明智选择，“大马拉小车”和“小马拉大车”都是绝对不可取的。 2、提高企业经营者的素质 创新是发展的灵魂。民营企业家必须突破文化教育的束缚，提升自己的文化素养和修养，提高自己的人格魅力，以吸引有才华的人一起工作。企业家是为了事业和使命而生存，而不是为了生存才经营企业。只有上升到这样的人生境界，企业家的工作动力和创业激情才能永不枯竭。一方面，应将决策层“送出去”，参加现代企业管理培训，可以为外出培训的领导创造充分的鼓动气氛，并且选择正确的培训机构和适应的培训课程。另一方面，民营企业家家应转变思想将所有权和经营权分开，在企业发展到一定规模时应退居二线，聘请那些管理经验丰富并懂得一定技术的人来管理来决策。 3、建立新的管理体制 随着企业规模的不断扩大，必须实行规范化的管理，企业必须突破血缘、地缘关系的束缚，建立权、责、利明确的现代管理机制。 (1)建立制度化的约束机制。可以实行劳动合同制度，让劳资双方来遵守，否则应该交纳一定的违约金；也可以实行培训赔偿金制度，如果由于员工离职造成损失，员工应交纳赔偿金；还可以建立员工入股制度，有利于稳定人心。 (2)内部管理规范化。管理者要有较高的管理水平，尽量做到科学决策、合理分工、有效控制。企业内部要有规章可循，给员工安全感。 4、建立有效的激励方式 员工激励方式是组织人力资源管理中永恒的话题，它贯穿于每个环节、每个项目的实施。激励将员工的态度行为与组织的发展有效的结合在一起。如果有好的激励机制，企业就能吸引并稳定一批杰出的管理者，就能带出一支优秀的员工队伍，就能创造出好的效益；如果没有良好的激励机制，企业最终将被市场经济的大海吞没。 (1)在企业内部建立职工入股制度 所谓股权激励指的是公司与部分员工或全部员工之间的某种股权安排，其目的在于从报酬获得和所有者权力两方面的激励，从而对员工实现长期激励。它主要通过鼓励管理人员和技术人员以资金或自身的人力资本入股，通过合适的股份分配制度使人才和企业共享利益，这既是对人才的一种激励也是一种约束，有利于人才的稳定和潜力的发挥。 (2)确定合理的薪酬结构 薪酬制度属于人力资源管理的内容之一，它是在职位分析与评价，薪酬调查和定位以及绩效评估等几项工作之后得到的一个必然结果，薪酬系统本身所规定的分配方式、分配规则以及最终的分配结果等，会反过来对创造价值的人以及创造价值的过程本身产生影响。民营企业一般规模小，资金少，人才的薪酬结构要按贡献分配，使人才的收入与他们的实际贡献相符合，这样才能更好地激励人才努力工作。 人力资源管理优秀论文:关于非营利组织志愿者人力资源管理 论文关键词：志愿者 非营利组织 人力资源 人力资源管理 论文摘要：非营利组织在西方国家有着悠久的历史，但不论是西方国家还是中国都切实存在着对志愿者人力资源管理的瓶颈。为了保证志愿者人力资源运用的合理性和有效性，应从人力资源管理的整个过程——工作分析、人员招募、人员培训、激励机制和评估机制等来探求解决的途径。 1、非营利组织中的志愿者 非营利组织主要指区别于政府和私人产品的提供者——企业的组织。而我们现在所要研究的是非营利组织中强调提供志愿服务的志愿组织。在国外，这类组织的人力资源构成主要包括：有酬员工和志愿者。志愿人员通过自身回报社会的行动，既实现了自己的精神层面的个人追求，又体现了作为社会人的社会价值。 2、志愿者人力资源管理瓶颈 2.1 人员选择范围小 在国外，参加志愿者活动的人中，中年人比例较高。35～54岁的人所占比例为55%，24～34岁的为50.8%，18～24岁的年轻人为38.4%，75岁的老年人参与比例为33.7%。然而近几年，社会发展了，人们的生活节奏也随之加快。繁重的工作使得人们闲暇时间减少，工作的负担也让更多人选择和家人在一起。这使得正处于事业发展期的广大中年人在志愿服务和休息之间左右为难。这也导致了目前志愿者可选择的范围相对有限。 2.2 人员流动性大 志愿者工作的特殊性可能导致大量人才的流失。由于志愿者多数是利用自己的闲暇时间来为社会提供这种志愿性服务的。工作的性质以兼职为主。当本职工作变化或工作的时间、地点发生变化时就有可能退出该组织。同时志愿组织的主力军——大量的退休人员和学生本身也是不稳定的。年长的志愿者很有可能由于身体的原因无法为社会提供志愿服务。而学生群体也面临升学和就业的压力。以上这些原因都可能导致志愿组织人员不稳定、流动性大的特点。 2.3 人员培训的缺乏 志愿组织对人员培训方面的重视还远不及企业。对员工进行培训，既能给企业为了带来更多的利润，也符合员工的需要，成为一种员工的福利。而在有些志愿组织中，工作的专业性相对较弱，对人员的培训也没有得到足够的重视。这样既不利于志愿者知识的积累和更新，也不利于志愿者对工作产生热情，工作的积极性弱化。 2.4 中国志愿者的独特难题 西方国家的志愿者活动有着悠久的历史传统和宗教传统，已形成了一个强大的志愿服务氛围。并且西方崇尚的公民社会也促使了良好的社会自我管理习惯和自主管理意识的形成。与西方相比，中国的志愿组织是新近发展起来的。政府是促进志愿组织发展的主导力量。并且由于历史的原因中国的公民也没有良好的自我管理意识，更没有结社的习惯。因此中国公民的志愿服务意识欠缺，志愿者活动发展滞后。 2008年北京奥运会的召开，促进了志愿者工作的开展。北京奥运会志愿者工作协调小组办公室在全国范围内招纳志愿者。然而随着奥运会相关任务的完成，志愿者的工作也就随之结束，这使得部分志愿者缺少稳定性、持续性，而非真正意义上由非营利组织开展的持久、稳定的志愿者行为。 3、志愿者人力资源管理改进方向 3.1 工作分析 在招募志愿者之前，根据不同志愿组织的使命和目标，结合本组织的现有人力资源状况做出设计，制定出详细的工作分析，即对组织中的某个特定职务的工作内容和职务规范的描述和研究过程。 例如，针对不同年龄层志愿者的特点，为他们找到合适的志愿服务社会的岗位。大量赋闲在家身体健康的老年人，他们有着丰富的社会经验和大量的时间，可以安排他们作一些劳动强度不大的咨询和管理协调工作。而工作能力强，专业化水平高的中青年人，可以让他们更多的承担技术含量高，工作难度强的工作，这样既有利于工作的顺利进行，也有利于志愿者经验的积累和技能的提高。青少年志愿者就侧重于简单，参与性程度高，培养他们服务社会和责任意识的工作。这样有助于我们合理利用不同的人力资源，做到人尽其用。 3.2 人员招募 在进行了工作分析后，就要有针对性的展开招募行动。广泛地吸收有才华的志愿者是志愿组织持续稳定发展的重要条件。同时招募也是解决志愿组织人力资源不足的重要途径。因此首先，应该明确招募的目的，再有的放矢的实施行动。志愿者招募的目的主要有：增添新人手、开发新服务和寻找备用志愿者几大方面。就此展开的具体招募方法有：(1)志愿者介绍；(2)举办志愿者训练课程；(3)媒体宣传；(4)活动推广；(5)发放宣传册；(6)网络招聘等。然后针对志愿组织的不同需要进行甄选活动。 3.3 人员培训 培训工作是人力资源管理的重要环节。志愿者培训对促进志愿者的工作表现，增进工作满意度和积极性有着重要的作用。培训可以使志愿者明白志愿服务的意义，更加清楚的了解组织的使命和目标；可以使他们具备执行任务所必备的技巧与知识, 从而提升服务能力, 促进服务动机与士气,发挥服务效果。具体的培训内容应因组织的不同略有差别，归纳起来主要有两种：理论培养和技能训练。理论培养就侧重于介绍志愿服务的工作概念和服务对象的相关知识。主要针对新进入组织的志愿者进行。技能训练主要包括：(1)志愿服务技巧，沟通、活动设计等；(2)特别技能培训，岗位技能、急救训练等；(3)管理能力培训，策划、领导、组织等能力的培养。其中志愿服务技巧和特别技能培训主要针对不同的服务工作需要展开培训，而管理能力培训则主要是资深的志愿者，为他们提供进一步的管理能力培养。 3.4 激励机制 激励是指促使每个人能努力去实现组织的目标, 并借助努力所带来的结果以满足个人的需要。对志愿者的激励要坚持精神与物质鼓励并举的做法，可以学习美国的做法，通过政府部门制定政策，鼓励青少年从事社区服务，并将社区服务的时间记录在案，以奖学金形式返还志愿者。国际上还流行一种叫做“道德银行”的志愿服务机制，它将志愿者参与公益活动的时间记录下来，建立个人档案，将来年来体弱时，这些曾经对于社区服务有贡献的志愿者可以从道德银行中支取服务。这种从志愿者无偿服务衍生出来的新的激励机制无疑会吸引更多的人加入志愿服务，并促使志愿服务步入良性循环。 3.5 评估 评估要以一种和谐的方式来进行, 重点是在引导志愿者实现目标, 修正缺失, 不要反而使志愿者害怕做不好工作, 尤其要减少绩效评估的不公平、不公正之处, 才能提高人力资源管理的质量。对志愿者的评估可以从评估参与行为的表现着手, 而参与行为则可用参与密度、参与频率及参与时间的长短来判断。“参与密度”是指从事志愿服务活动的程度及接触工作人员的密集度。“参与频率”是指从事志愿服务活动的次数。 而“参与时间”是指从事志愿服务活动时间的长短。评估的方式常见的有: 督导者评估、自我评估、同事评估、服务使用者评估等, 最好是多种方式组合使用，这样才能达到总结经验，形成反馈的目的。 人力资源管理优秀论文:人力资源管理中的期望协议 许多经理部本能地吹嘘说人力资源是他们公司的关键资产。但是，公司的言行并不总能保持一致，在进行帐本底线的管理时，人力因素往往会被挤到一边去。但是爱德·奥西的MTW公司却不是这样。它的建设始终都围绕着一个要素，即一种将人力资源置于首要位置的公司文化。MTW的员工就好比它的“赌金保管人”，公司财富的积累完全取决于他们是否能很好地合作为了确保他们能很好地合作，公司为每一个员工精心拟订了一份“期望协议”。该协议的目的在于促进透明性、诚实性和公开性。奥西坚信，～旦这些要素有了保证，公司就能使员工们发挥出自己的潜力。MTW的人事变动率只有该产业平均数的近五分之一，而在过去的五年中，它的平均年收入增长率则为50％；是不是像MTW这样的公司才真正反映了新经济的现实？ 信念：员工是企业的关键资产 爱德·奥西在得克萨斯仪器公司曾有过一段漫长而卓著的经历。他辛勤工作十九年，帮助这一半导体领域的巨头建立了自己的软件公司。奥西的部门一开始只是一个刚刚起步的风险投资项目，他却使它成长为拥有1，500名员工。业务遍及二十五个国家、收入超过两亿美元的公司。 但是成功往往是要付出一定代价的。当时奥西出差飞行记录已达两百万英里，这固然使他赢得了很多航空公司的奖励分数，但同时也令他无暇顾及自己的家人。1994年，就在奥西还在为了公司而艰苦奋战的时候，他的婚姻破裂了，他变成了一个单身父亲，得独自抚养一个正在上小学的儿子。在事业上获得了成功的他，却在生活中翻了车。 但是就在那以后不久，也就是1995年，奥西遇到了他在IBM的校友迪克·穆勒。穆勒当时已辞去工作，开了一家信息技术公司，也就是MTW。MTW主要是向保险公司和州政府提供软件服务。穆勒希望奥西能与他合伙，跟他一起管理公司。他说他的公司将打破人际关系领域中的传统模式，表现为MTW将以人的重要性高于一切为其最显著的特征，而人的需求和抱负将引导公司的成长，从而构成公司的竞争优势。 1996年1月，时年已届46岁的奥西加入了MTW，成为它的董事长兼总裁。1997年3月，他利用一次休假日出席了一个在斯坦福商务研究生院举行的有关经营管理的讲座。在那儿，他结识了杰夫·菲佛教授。菲佛教授是《人力股：以人为本，创造利润》一书的作者。菲佛的理论很简单。他说，虽然大多数的公司都口口声声地说很重视自己的员工，说什么员工是自己的“关键资产”，但这些公司却鲜有真正去实践自己的主张的。经理们总是命令员工们去做这做那，而不允许他们参予决策的制定。另外，经理们也很少与手下共享敏感的金融信息。而一旦有商业活动衰退的苗头出现，他们就大肆解雇员工。菲佛认为，当员工们感到自己是安全的，是被授予了一定权力的，而且说出来的话是有人听的时候，他们在工作时不仅会变得更聪明，而且会给股东们带来更高的回报。这一看法事实上已经为他的研究所证明。 菲佛说，那些关于以“更温和”的手段管理公司的想法，有“大量的关于管理实践的文献、著述”肯定其价值，但是大多数公司对此都置若罔闻。这又是为什么呢？ 菲佛认为这是因为在许多公司中都存在着一道“知与行之间的鸿沟”，结果是，“记忆取代了思考。”换言之，大家之所以以某种方式处理事情，是因为以前都是那么处理的。“高层领导并不真的相信这种温和的政策会起作用，人们普遍相信必须采取卑鄙强硬的手段，要使工作的地方充满恐怖气氛，而这么做当然无助于将知识转化为行动了，”他说。 菲佛的想法跟奥西不谋而合。奥西需要的正是这方面的鼓励，以在MTW进一步推行他的以人为中心的策略。离开斯坦福以后，奥西满怀激情，并且已经做好了重新投入工作的准备。事实上，奥西为菲佛的理论所折服，以至于问他是否愿意加入MTW的顾问委员会。菲佛回答说，作为顾问，他每天的收费高达几千美元，而MTW是不可能出得起这个价的。不过他是相信奥西的，也相信奥西是忠实于MTW的哲学的，因此，他提出了一项奥西无法拒绝的提议：他可以担任MTW的顾问，条件是在奥西接受他的建议期间，要给予他优先认股权。 总经理和教授 一直在MTW的总经理爱德·奥西的耳边出谋划策的人是杰夫·菲佛。他是斯坦福商务学校的组织行为学教授。1997年春天，奥西在斯坦福听了一堂经营管理课，在那儿地结识了杰夫·菲佛。奥西当即就被菲佛的理论所打动，现在，菲佛教授已经成为MTW的顾问委员会的成员。 菲佛是《人力股：以人为本，创造利润》一书的作者。在过去的十年中，他的研究一直在集中探求什么东西最能提高公司的价值答案很简单，就是员工以及员工是如何被对待的。 菲佛特别提到了几个能够使公司长期成功的可变因素：职业安全感，以群体适应性而非专门技术为招聘条件的招聘制度，对持续培训的注重，以小组和个人业绩为依据的薪水制度，权力的分散制度，以及一种信息自由共享的平等主义公司文化。菲佛承认这些因素“是软性的，难以衡量的”，因此，美国的公司只是在口头上讲讲这些东西，而很少有身体力行的。但是这些东西难道不都是些常识吗？菲佛对此的回答是：“懂得常识的人很少。” 菲佛恰恰就在硅谷——世界现代经济的一大奇迹——的中心教学，但是他对身边所发生的一切却颇不以为然。他在工作中亲眼见识到了硅谷里一些自高自大的公司的管理技能，事实上，他对之的指责可谓十分严厉。 菲佛宣称：“硅谷的管理手段令人憎恶。”当被要求说得更具体一点时，他飞快地列举出许多细节：原先自行制造的部件转向外部来办的太多；对待工作的心态是自由职业者的心态；对经济奖励的手段太过看重；对顾客过于轻蔑。这一切再加上其他的因素，形成了一种不断变动、唯利是图、自我陶醉的大杂烩，腐蚀着组织内部的忠诚性和延续性。菲佛坚信，缺少了这两种要素，就很难建设起一个不断发展、经久不衰的公司。 认同：雇员与雇主间的“期望协议” 自1998年杰夫·菲佛开始担任MTW的顾问以来，公司的股权价值已经上涨到原来的350%。这一点也不奇怪，因为自奥西加入该公司以来，它的销售额已经从原来的七百万美元猛增到近四千万美元。去年，MTW的网络操作收入超过了总收入的14％；；在奥西的任期内，员工的人数也由50人增加到了215人，而且公司还准备在今年再招聘85人。 爱德·奥西相信，MTW成功的基石是当他加入该公司时与穆勒互相签订的“期望协议”。在雇员和雇主之间拟订这样一份协议是借鉴了斯蒂芬·克维所著的《高效率人士的七个习惯》一书中所提到的做法。协议要求表达出对协议各方来说至关重要的职业目标和个人目标。比如说，他们在奥西的协议中就写明了他这～生中要花大量的时间去做儿子的好父亲，与此同时，也明确要求将工作重点从单纯地提供技术服务转向附加发展能带来更高利润的专利软件，以提高MTW的公司价值。 奥西解释道，期望协议的价值就在于它包含了一种“情感性的聆听”，即由协议一方在协议中表达他或她的各种目标，然后由另一方向自己重复一遍。奥西说：“人们都希望自己的话被别人聆听。如果你能让某人相信你不仅听到了他在说什么，而且你还能理解他在说什么，那么这就是你所能给予他的最大的肯定了。如果我们当初没这么做，那么我们后来就得不断地猜测对方心里究竟在乎些什么，并且永远也得不到答案。” 每个加入MTW的员工都要签写一份期望协议，理由很简单。“很多人之所以到我们这儿来是因为他们的期望在别处实现不了，”奥西说。在MTW，新雇员被鼓励将自己的一切期望都放在台面上。奥西说，这一过程还允许雇员阐明对于他们来说最重要的是什么。有的人就提出希望有足够的灵活性，以便能处理特殊的家庭情况，比如说家中有年迈的父母，或是有个需要特别照顾的孩子。 期望协议是一种双向的、不断发展的协议，在员工为MTW工作期间将一直跟随着他们，每六个月就要对之进行一次回顾，并且可以加以修改。桑迪·克拉克来自苏伊士个人保险公司，那是一家很大的保险公司，曾经是MTW的客户。她说：“在一家大公司里常常发生这样的事：你把全副身心投入到某项计划中，但是临了它却又不执行了。”她说在MTW就不会发生这样的事，因为公司上下都比前者更清楚地知道各自的使命。“在这里，公司知道你想达到什么目标，而你也知道公司正在往什么方向努力。” 以丹·卡里尔为例。在MTW研制成功一种名为级数方法学的专利软件工具之后，公司在卡里尔的协议中写道，公司希望他能留在原地加速该软件工具的运用。但就他这一方面来说，卡里尔回忆道：“当时我希望我的工作地点具有灵活性。”当时看起来他也许必须搬到加利福尼亚，因为他的妻子在那儿工作。他说：“我说我希望能继续从事我正在从事的项目，并且担任同样的职务。”MTW理解他的想法，同意满足他的愿望。卡里尔说：“在那一刻，我觉得我的命运掌握在自己的手中。” 迪恩·阿蒙斯也有同样的感觉。他很珍视自己的协议，既因为它培养了一种氛围，使公司上下都信奉相互理解的原则，也因为它因人制订了特殊的细则。就跟MTW公司80％以上的雇员一样，阿蒙斯也来自于一家大公司。他曾为杜邦公司工作过，后来又去了得克萨斯仪器公司。他说，在那些地方，他有一种‘被埋没”的感觉。而在MTW，因为有了期望协议，所以，“如果他们做事情中途变卦的话，我就可以向他们挥舞这份东西。而如果我有牢骚，不开心，我会直接去敲爱德办公室的门。” 营销部的约翰·范·布莱里肯说，他的期望协议跟MTW的大多数协议一样，是普遍目标和特殊目标的结合体。在他的协议中，他提出了不少特殊目标，没有遇到任何问题。他希望公司能够支持他去拓宽在软件营销方面的经验；他希望能够找到一位良师益友来帮助他提高业务水平；他希望能够参加一定数量的职业贸易协会，以增进他关于这一产业的知识；他还希望能更多地接触到商业操作，目的是“对这一行有更多了解，而不仅仅是营销”。 MTW的管理层赞成他的想法，并且以同样具体的条款对他作出了反应。公司希望他和他的小组成员在某个日子之前重新设计和配置好公司的网站；希望他在六个月的时间里写三篇关于MTW的文章，并且要能发表；还希望他参加～定数量的产业会议，以扩展促销范围，从而开辟一个新的市场，范·布莱里肯回忆说，撰写一份细节具体到那种地步的协议，“对我制定第二年的计划有很大帮助，同时也使我得以把精力集中在第二年。它促使你反省你一直以来正在做的事，同时去计划你应该做的事。” 虽说雇员的期望协议计划每六个月回顾一次，但是MTW使这一过程具有了灵活性，它尽量使协议的更新日期跟雇员所从事的那个项目结束的日子相同。同样，这种回顾并不是老板和工人之间的一次会谈，而是由该员工跟那个项目的领导一起坐下来吃顿午饭，边吃边谈。奥西解释说：“我们要由你在一起工作的人来做这件事，因为只有他们才知道什么最适合你” 方法：招聘制度与收入机制 爱德·奥西深信，期望协议还增强了另外一些促使MTW成功的主要驱动力，例如低人事变动率，谨慎的雇佣制度，以及与公司价值的增长联系在一起的工资制度。 低人事变动率是MTW一个显著的竞争优势，因为它在软件与信息技术这个充满机遇却又极其无常的产业领域中是很能发挥作用的。奥西说：“人们很容易对无趣的工作感到厌烦。”这一产业的年平均人事流动率是30％，但去年MTW的人事流动率只有6.7％，这几乎跟人员的自然损耗率差不多。事实上，当奥西加入MTW时，它的人事流动率是24％，但自从他来了以后，这一比率开始显著下降。从那以后，它年年下降，直到降到今天的这个比率。 人员的高保持率部分也应归功于公司在聘用人员方面投入的时间、关注和资金。奥西说：“我们要建立一个群体，它必须能通过不断推动其成员发展来维持自身。”MTW有五个全职从事聘用工作的员工，此外，如果有哪位雇员所推荐的人员被公司录用，公司就会给该雇员颁发奖金，予以奖励。如今公司有大约60％的员工都是通过其他员工的介绍录用的。 MTW的面试过程非常彻底应聘者首先要与一位从事聘用工作的人员进行电话交谈，然后再跟公司的一位技术员进行另一次电话交谈，由他对应聘者的技术能力进行评估。通过这两关以后，MTW会派飞机将应聘者送到它在堪萨斯城外的总部。在那里，应聘者要由公司的五位工作人员进行富有代表性的面试，他们中间至少包括两名高层管理人员。奥西说：“我们希望应聘者能够对所申请职位的长期潜力有所了解，要做到这一点唯一的办法就是让他们跟高层管理人员进行一对一的交谈。” MTW与它的雇员分享公司的股票，这种做法同样也降低了人事流动率，与此同时还能全面地促动员工创出更好的业绩。每个新雇员进门当天就可以获得经营250股股票的期权。（该期权四年内有效。）从第二天起，只要雇员做到了以下三条中的任何一条，就可以得到额外的股票期权作为奖励：l、赢得顾客的称赞，2、赢得经理的称赞；3、赢得小组同事的称赞。高层管理人员对最后一种情况最为看重。管理层之所以格外重视同事之间的看法，目的是要鼓励员工与他们的同事分享信息。 MTW之所以要加强集体合作精神是因为公司大部分股份都掌握在雇员手中——高达53.5％。此外，MTW还是一家“开卷”型的公司，它与所有雇员分享金融信息，并且明示全公司的金融目标。这一策略看来已经获得了成功。三年前，MTW让它的会计公司评估公司的股票价值。据会计人员说，当时这家由私人持有的公司股票价值是每股58美分。今天，它的价值是5.1l美元。 最佳实践 每年，总经理爱德·奥西都要跟公司的其他管理人员在公司的不同办事处举行两三次“以人为本”雇员见面会。每次会议都以一个非正式的讨论开始。在讨论中，该办事处的雇员汇报业务情况以及如何改进，还可以汇报他们个人生活中所发生的任何事情。在这个持续两个小时的会议的下半段，则由奥西汇报全公司的情况以及MTW的财政业绩。（所有的雇员都是股东；MTW是一家完全透明的“开卷”公司。）奥西说，这种会议的目的在于鼓励自由交流，因为它不仅能给大家提供信息，还有助于肯定MTW的公司文化。“我们讨论时的基调是，除了我们即将要做的事，生活中还有其他重要的事需要我们关注。” MTW“录用时看适应性，靠训练培养技能”；公司寻找适应性强，思想开明的人才，然后通过广泛的不间断的培训使雇员们充分挖掘出自己的潜能。公司雇员马尔西·威布莱特当初离开西南航空公司并加入MTW时是十分勉强的。她记得自己是在某个星期一开始到MTW上班的。她回忆道：“而就在那个星期三，我便坐上了飞往芝加哥的飞机去参加一个培训班。” MTW注重小组合作。典型的MTW工作小组一般由5到10个成员构成。小组从事各种互不关联的项目。它们可以很快地打散，也可以很快地组建起来。奥西说：“它们既能起到实际作用，又可以根据需要自由组合。”公司的管理层制定总体战略，小组则负责根据总体战略为公司提供有关新市场、新产品、新方向的想法。奥西说：“我们希望每天都能让员工发挥出100％的智能。” 人力资源管理优秀论文:基于人才队伍分类的供电企业人力资源管理措施探究 论文关键词:供电企业 人才队伍建设 人力资源管理 论文摘要:供电企业是技术密集型与资产密集型企业,其人才队伍建设和人力资源管理是众多管理决策者关心的一个永恒主题,本文提出了一种基于人才队伍建设的供电企业人力资源管理思想,并分别给出了适合不同类人才队伍发展的人力资源管理措施,对供电企业具有一定的参考价值。 经过多年的发展,特别是近年来通过大力开展管理创新,供电企业人力资源管理取得了多方面的成绩和长足的发展。[1-3]伴随着企业的成长,供电企业对人力资源的需求也提出了新的、更高的要求,这不仅需要在整个人力资源队伍的规划中提出明确的方向和目标,也需要在日常的人力资源工作系统中进行应有的调整和发展。当前供电企业人力资源管理体系中仍存在一些不足和问题,对整个人力资源工作的优质运转产生一定的影响。人力资源队伍建设的最终目标在于为企业发展提供:“合格的人、主动的人和成长的人”,而其效果的呈现则需要人力资源管理措施的进一步强化与保障。因此,供电企业各项人力资源管理措施应围绕如何使员工成为“合格的人、主动的人和成长的人”来进行加强。本文提出了一种基于人才队伍建设的供电企业人力资源管理思想,并分别给出了适合不同类人才队伍发展的人力资源管理措施。 一、对“合格的人”的人力资源管理措施 “合格的人”是指在客体能力方面可以满足企业职位所需的人。为实现合理配置合格人力资源的目标,供电企业的人力资源管理应做好三项工作。 1.形成完整的职位体系 在完成了岗位名称梳理的基础上,进一步将职位类别和所属的专业类别梳理清晰,形成完整的职位体系。职位体系一般是指所有岗位的一个“族谱”,能够清晰地显示企业发展所需的所有岗位,相互之间的关系及所在等级,是组织结构的另一种体现;同时也只有通过职位类别及其专业分类,开展各项专业的分析、预测、规划和管理工作。目前供电行业中基本的岗位名称及其内涵比较一致,但在具体的分工,尤其是管理岗位上仍不够清晰。2007年,供电企业对管理岗位的职位体系进行了一次较为完全的整理,起到了一定的效果。不过,由于管理岗位与部门、专业类别交叉比较多,使得管理岗位的专业分类比较难,对管理岗位的人力资源情况只能处在按层级或按所在部门/单位的角度进行分析和研究,这对管理岗位人力资源的规划、使用和发展会起到比较大的限制。应该在职位体系梳理的同时开展这方面的探索和研究。 2.做好岗位能力模型建设工作 明确各岗位对人员的素质能力要求,深刻理解岗位能力模型的作用,认清能力模型建立的重要性、长期性和艰巨性,做好岗位能力模型的建设工作。人力之所以成为资源,其根本原因就在于人具备这样或那样的能力。人的行动源于能力,个人的绩效源自能力,企业的绩效受到个人和组织能力的直接影响,人力资源的全部工作就是在解决如何拥有能力、如何使用能力、如何发挥能力和如何发展能力。因此,供电企业人力资源工作的开展应以岗位的能力模型为基石。在尽快完成能力模型和能力辞典之后,对每个岗位(或每个关键岗位)和企业总体所需的人员能力有一个清晰的认识,从而有针对性地开展甄选、招聘、培训、认证、使用、评价和补偿以及激励等人力资源管理工作。同时必须注意只有全面认识能力模型,才能真正发挥其真正作用。源自心理学的“能力”是一种直接影响活动效率的个性心理特征。因此,知识、工作操作技能等仅仅是能力的一小部分,也是能力模型很片面的组成部分。知识对于能力而言只是记忆了一些信息,工作操作技能也只是在记忆的基础上如何运用这些信息。而能力模型真正要关注的反而是那些能够收集、分析和整理各种信息,创造性地使用这些信息的心理特征。正是这些特征才使得人们能够应对不同的新环境、新问题,才能使个体和组织的能力得到持续的发展。能力模型如果只关注到显性的知识、技能,而没有分析和确定对目标和成就的渴望、对组织的感知这样一些基础的素质,那么能力模型就很难帮助企业挑选真正适合岗位需要的人才。在岗位能力素质模型的建立中,要特别注意对一些基础核心能力和素质的分辨,在能力素质类别划分上应当尽可能做到不重不漏,而不是相互兼有。有些管理能力本质上是一样的,只是由于使用在不同的专业中,那么就应该找到管理能力的本质所在,而不是按专业的不同进行分类。比如,有的能力模型会提出“销售管理能力”的定义或分类。其实销售管理能力已经是一种能力的综合体了,在这样的分类情况下,不利于判断和培养一个人的实际能力或是否有发展这种能力的潜质。更好的方法是,将销售管理能力分解为“管理和培养他人”、“影响和说服”、“了解和沟通”、“分析、认知”等能力大类,再进一步分解到更小的能力模块去进行构建、判定。建立岗位能力模型,特别是关键岗位的能力模型,对企业的贡献很大,而这种贡献是建立在准确建立能力模型,科学测评个体能力的基础上。供电企业在建立岗位能力模型上既有优势,又面临相当的困难。优势在于,本身具有较多同一岗位的个体,为开展关键行为调研和比对提供了较多的样本;困难在于众多的岗位有着复杂的行为,要想充分开展调研,仔细比对同样任务中不同个体的行为内涵和动机、基本素质,总体的模型建设工作必定是一项长期和艰巨的任务。由于能力模型的建立需要花费大量的人力物力,在实际管理中应根据岗位类型进行区别对待。如对于大部分的班组人员,具备相关专业知识及运用专业知识的技能,就已经拥有了出色完成相关工作的能力,因此需要重点建立起各类型班组人员所需具备的知识及技能体系;而对于各层级管理人员,出色完成本职工作除需相关的知识及技能外,动机及性格也需要与岗位相互匹配,职级越高,对深层次素质匹配的要求越高。因此,供电企业岗位能力模型建设工作既可以采取在网公司或省公司的指导下,与其他兄弟单位分工协作的办法,也可以采取选择关键性岗位先行开展,然后逐步扩大范围的办法。 3.拓展人员进入渠道 结合能力模型的要求,完善结构性甄选招聘,使新生接收与内部转岗工作可以对岗位所需的人员能力有进一步的保障;同时适时拓宽人员进入的渠道,获得最佳的社会资源的补充。能力模型的健全为人员的选择和聘用不仅提供了通常意义上的任职资格与条件,更重要的是对人员的内在潜质和素质提出了要求。如果选择对象仅仅满足了学历、资历、能级等条件,但却不能达到真正的能力需求,那么这个选择对象在进入岗位后的绩效结果与企业的期望之间一定会产生差距,从而影响到全局的绩效水平。因此,在开展新员工的招聘和内部员工甄选调配、晋级时,应依据能力模型将必要和期望的条件分开,作为选拔的标准。只有满足必要能力需要的选择对象,才能进入预定的岗位。通过这样的固定模式,来保证人员“进口关”的质量,确保企业的绩效目标能够有足够的个体能力作为支撑。由于供电企业长期处于自然垄断经营的环境,致使企业内部普遍缺乏危机感和变革的动力,使得招聘渠道也比较单一,没有充分利用人力资源市场化的大环境,一定程度上闭塞了企业的人力资源新陈代谢机制,使企业需求并可以直接使用的优秀人才难以直接引进,尚未实现真正意义上的外部招聘,影响了企业招聘的员工整体素质进一步提高。因此应适时拓宽人员进入渠道,使得条件合格的社会人力资源能够及时地补充到企业中,让企业的发展能够得到社会最佳人力资源的支持。 二、对“主动的人”的人力资源管理措施 “主动的人”是指在具备一定能力的情况下,人的主体自觉自愿地调动自己的能力投入相应的工作。为了使全局人员都能成为主动的人,积极投身企业发展所需的各项工作中去,在保证了规划所需的人员配置后,供电企业的人力资源管理应努力做好三项工作。 1.建立转岗激励机制 建立转岗激励机制,并配套“热门技能”补贴促进人员内部流动。企业的发展总是或多或少地会对不同岗位进行人员数量的调整,这就需要企业能够有一批适合不同岗位或愿意转换岗位的人员。从目前情况来看,建立转岗激励机制是一项能够在短期和中长期都保持人员活力的利好措施。岗位薪点工资制度是供电企业基本薪酬制度,主要围绕本岗位的行政等级、职称、技能和工龄等价值及贡献开展劳动补偿。员工主动学习多专业的积极性不高,造成内部复合型人才缺乏,不利于内部人员转岗使用。通过转岗激励机制,对有一定学习能力的员工开展培训,鼓励员工拥有多种专业技能,并对主动参与多专业技能培训和考核合格的人员发放一定的补贴。同时还可以根据企业发展情况,在一定时期内对企业紧缺的专业发放“紧俏技能”补贴,鼓励员工从技能要求较低的专业向技能要求更高的专业进行流动。 2.完善绩效管理体系 不断完善绩效管理指标体系,明确每个岗位、每名人员所需要完成的绩效。绩效指标体系是绩效管理系统的灵魂所在,绩效管理指标体系既是人员合格的评价标准,也是促进人员自觉工作、努力对标的客观需要。指标体系设计好坏会影响到供电企业创先战略目标能否落地,能否促使每位员工都为局战略目标的实现承担责任。科学的绩效指标体系可以实现战略对各单位/部门及岗位的有力牵引。目前,供电企业绩效管理指标体系分为对单位/部门的考核指标体系及各单位/部门对内部员工考核的指标体系。对单位/部门的考核指标体系是从单项业务(如安全生产)出发,根据业务相关性对相关的单位/部门进行考核,这种指标分解模式容易造成重要指标的遗漏或重叠。对员工绩效指标的设定过程中,由于各单位/部门的管理水平和能力参差不齐,重视程度不一,员工的考核指标缺乏规范性和统一性。需要对指标体系进行整合,形成清晰而正确的指标体系,通过一套明确的指标及其标准要求可以使已经上岗人员能够始终保持对自身的严格要求,使所有人员有明确目标可以攀登,保障各环节工作的顺利开展。 3.深化内在激励 在深化薪酬制度改革,落实按贡献分配的基础上,丰富职业发展通道,改变外部刺激为主的激励方式。人员的主动工作需要得到内外条件的不断激励,对人的激励是一个非常复杂的过程,但可以肯定的是:人的长期激励一定来源于内在的动力和激励而非外在的。仅仅依靠不断上涨工资、增加福利、过分强调沟通和人际关系、开展全面的员工咨询等积极的保健因素,会使员工的基本满意度门槛越来越高,而对工作的激励则不能产生较大作用。职位体系的丰富不仅可以缓解长期以来困扰国企人员的“官本位”问题,更重要的是可以满足员工长期激励的需要。多元化的职业发展通道是职位体系丰富的主要内容,已经引起整个南网系统的关注,广东电网系统也在开展了专业技术人员和生产技能人员职业发展通道多元化的试点工作。需要注意的是,职业发展通道的多元化要解决的不仅仅是专业技术人员和生产技能人员的等级、待遇问题(这只能解决员工的外在激励问题,却难以形成对员工的长期内在激励问题),更重要的是解决如何通过职位体系的设计满足员工的深层兴趣(高层次需求)。通过丰富和明确职业发展通道,给予全体员工一张“发展地图”,更重要的是使员工明确,自己可以根据兴趣来选择一条不断挑战自我和发展自我的终身发展之路,使员工了解到企业会如何帮助每个个体进行发展,直到他们自己能力和期望的高度。因此,除了完成专业技术人员和生产人员的职位体系、等级等内容之外,应该重点衍生出各岗位之间的发展通道,为员工的终身发展提供“按图索骥”的服务。 三、对“成长的人”的人力资源管理措施 “成长的人”是指企业如何能够保障自己的员工队伍从个体到整体、从思想到能力上都能紧随甚至超前于企业发展的要求,做好人力资源的储备。这是涉及企业持续发展的根本性问题,因为企业的不断发展势必对人员的成长提出要求,因此供电企业的人力资源管理需要通过三项工作来加强人员的成长。 1.完善针对岗位的能力培养课程体系 目前,供电企业为建立健全教育培训体系,促进教育培训工作的规范化、标准化、系统化,已启动了一般管理岗位和班组岗位培训课程体系开发工作。一方面使员工明确岗位的培训要求,了解自己学习提高的路径,另一方面可根据岗位培训要求为员工制定针对性培养计划,并将岗位培训要求作为员工考核的关键要素,建立与岗位相适应并利于开发员工潜能的员工机制。未来供电企业应进一步发展以完整的能力模型作为完整的课程体系的基础。完整的能力模型在于提供了核心素质的内容。在培训中,核心素质的长期培养,培训内容与实际工作系统、流程的完善要相结合。在结合能力模型开展培训时,既要通过一些显性的专业管理课程给予受训者一些快捷、好用的实际操作方法和技能,又要通过一些课程增强受训者的隐性、深层素质的培养。比如销售管理课中,可以直接教授一些销售分析的方法和技能,使受训者迅速掌握使用的工具;但很多时候,这样的培训却不能满足对员工分析能力的培养需要,一旦受训者离开销售专业,就又要面临着一些新的问题,开展一些针对分析能力、辨识能力等深层素质培养的课程,可以使受训者更加容易适应不同的岗位,很多时候还能促进员工融会贯通之后的创新思维的产生。这些基于单纯类别(而不是混合、重叠类别)能力素质的培训,符合人类发展心理学的等级整合原则,即人们可以天然地将单纯、独立发展的技能整合成更加复杂的技能。开展这类培训不仅可以使受训者有更加广泛的适应能力、节省更多的培训成本(包括时间的、经济的),而且可以最大程度地促进复合型和创新型人才的培养。 2.大力发展电子化学习 随着互联网技术的飞速发展和多媒体技术的快速更新,电子化学习已经成为最具前景和影响的学习方式。它不仅能够比以往以几何倍数的速度传播和更新知识,而且解决了广阔领域内的低成本覆盖问题,还可以借助这一平台轻易地实现个人实时和终身的学习。目前,供电企业全员网络培训及考核系统平台已投入使用,进一步加强了培训信息化管理。通过在基层单位大力推广网络教育平台的宣传及应用,目前平均每天达500至1900人上网学习,其中生产一线员工学习培训率达84.22%。供电企业教育培训工作面临着员工人数较多、覆盖地域广阔、人员水平参差不齐、工学矛盾突出等问题,而电子化学习模式不仅可以以较低的综合成本解决上述问题,而且还可以充分发挥企业多年积累的和借由广州特殊区位优势建立起来的各种资源和资源渠道,形成功能强大的知识管理和学习系统,完善供电企业打造学习型组织的一大基础内容。 3.更加广泛和积极地推进绩效反馈与辅导 目前供电企业绩效管理体系刚刚建立,工作重心还放在绩效指标体系及规则体系的完善上,且为保持过渡阶段的平稳性,绩效考核结果的透明性不强,种种主观及客观因素导致各层级人员对绩效辅导与提升的重视程度不够。但是,绩效管理的重点在于进行绩效辅导与提升,在于寻找工作短板所在并不断加以改进。绩效管理的本质在于组织的绩效来源于个体绩效,只有人的成长和进步才能带来绩效的改变和提升,而人的成长必须得到企业不断的关怀,特别是组织、领导和同事持续的绩效反馈和辅导,也就是绩效管理要着眼于持续的反馈与辅导。通过绩效反馈与辅导可以使员工获得组织层面的支持与帮助,从而真正保障了每个岗位、到每个环节、每个部门都有适宜的人员与能力。部分员工也存在着“把绩效管理等同于绩效考核,再把绩效评估和考核等同于打分和奖金的分配手段”的误解。如果绩效管理在企业员工的头脑中等同于奖金和考核表,那么就不会有人真正地去运用绩效“管理”这一手段去持续不断地、系统地改善和发展企业。不仅个人无法获得更快的成长,企业也会因此而受到极大的损害。考核是阶段性的、对结果而言的,反馈和辅导则贯穿于任务执行的全过程。只有反馈和辅导才不会让企业无奈地接受一个结果。因此,绩效的反馈和辅导必须成为人力资源管理系统中最为重要的一环。 四、结论 当前,电力工业管理体制正在进行以政企分开、厂网分离、公司化改造、 商业化运营、 法制化管理为取向的改革,电力企传统的劳动人事管理运行机制必须进行相应的改革。转变观念,构造新型的电力企业人力资源管理体系已经迫在眉捷。供电企业加强人力资源管理的最终目的就是为了促进人力资源队伍的发展,人力资源队伍建设的最终目标在于为企业发展提供“合格的人、主动的人和成长的人”,而人才队伍建设的效果则需要通过建立有针对性的人力资源管理措施来得到强化和保障。本文提出了一种基于人才队伍建设的供电企业人力资源管理思想,并分别给出了适合不同类人才队伍发展的人力资源管理措施。 人力资源管理优秀论文:浅论新经济时代企业人力资源管理的探讨 论文关键词：新经济时代；企业；人力资源管理 论文摘要：笔者通过在工作实践中总结出的一些经验，就企业应该如何确立自己的一套可行的人力资源策略作 了详细的阐述。 新经济的最大特征是人成为最重要的生产要素，人的创造力成为企业核心的发展力，这已经成为新经济时代无可争议的真理。谁拥有最多最强的人才 ，谁就是市场的胜者；微软、思科、联想、宝钢等，哪一家不是拥有数千名高级技术开发或管理人才。但对于这些人 ，也最令企业管理者头疼。你给他高薪甚至股权，他也照样跳槽。这些现象越来越成为企业面临的普遍问题。笔者通过在公司多年的工作阅历，经过和一些公司人力资源部门招聘人员、被招聘大学生交流以后，发现这个问题其实受到了企业的机制、管理者风格、企业文化、人才的物质、心理需求的变化、薪酬模式、技术快速更新等一系列企业内部管理 、外部环境等方面影响而产生变化。我们的企业应该如何确立自己的一套可行性人力资源策略呢?笔者将 自己在工作实践中总结出的一些经验做一阐述，与大家探讨。 1 了解人才 浮躁 ，可能是目前许多老总们对刚刚毕业的大学生比较普遍的一个看法。有一部分大学生在求职时或刚刚开始工作时，自己还没有为公司作出什么贡献前，就先提出高薪，还要求宽松的工作环境、弹性的工作时间等等一系列要求；而且有一部分大学生频繁地跳槽，有时仅仅为了新公司比现在公司多几百元工资而已；还有一种现象，就是当今的大学毕业生在简历中夸大专业技能，或者编造经历甚至伪造学历；比如说了解某种技能就敢说精通，参与过某个项目就说敢是项目负责人。这些现象，使得老总们认为当今的大学毕业生过于浮躁。但笔者认为，这种现象并不是当今人才的主流；产生这种现象的根本是时代的变迁。新经济时代改变的不仅仅是经济模式，它还改变着人们选择职业的态度和价值观。当今大学生选择职业的态度代表了新经济的价值取向。 经过和很多在公司工作的大学生交往，我认为，当今大学生的想法是：首先，人才认为自己的知识就能创造财富 ，获取薪水是应该和创造财富成正比；第二，人才关心企业的发展前景是否符合职业生涯发展、团队是否融合、企业文化是否接近自己的价值观，所以有必要先了解再下决定，多选几家很有必要。第三，技术不断更新给人才带来压力，他们不得不随时充实自己以免被淘汰，为此所付出的学习成本和精神压力应有所回报；第四，年轻就是资本，应该在年轻的时候追求利益最大化，要在4|D岁前获得可靠的物质保证。第六、人才对人才市场的供需需求、薪酬模式有了大致的了解，同时，信息的透明化也使得人才与企业在商谈待遇等问题上处于知己知彼的平等位置。 企业中大学生的离职期往往会呈现出“二三二”的特性。“刚到公司两个星期是一个危险期。员工在新环境下，往往会不熟悉、不适应。如果不给他明确职责角色，很容易造成人员的流失。3个月后是第二个危险期，这时员工对企业已经有了一定的了解。对同等职责的技术人员也有了解，如果在工作范围、薪资回报中不能进行合理的调整，也会形成流失。而两年是一个疲劳期，如果在两年的时间里，员工仍然得不到发展，工作也没有进步和变化，就很容易受到外界的诱惑。笔者认为要特别注意这 3个危险期。每个企业都有一个人才流动的比率 ，在这个比率之内的适当流动，会为企业的发展注入新的活力，但是超过这个比率，就会给企业带来很多负面效应，无法形成稳定的企业文化，使企业的团队缺乏凝聚力和战斗力。人心不稳，也会给后来者形成一种不安全的心理，这对企业的发展是非常不利的。 人才流动是件好事，活水才有生命力。人员流动可带来技术上的交流。但流动一定要有度，否则不但给企业造成损失，对个人的发展也同样会带来不利。 目前，市场上人才流动很快，这主要有两大原因。其一。是人才市场的供需问题。由于目前中国经济的平稳发展，更多的外国企业直接在中国投资，他们投资的大多都是高新技术企业。这样导致该领域的人才需求突然倍增，致使人才供给相对不足，技术人才炙手可热。于是企业争相使出浑身解数来吸引人才。高薪、股票期权、优惠的福利制度…… 企业总是觉得有需要或是在某个职位空缺的时候 ，才想起招聘人才，这种做法存在于大多数企业 ，普遍认为这是个很正常的现象；其实人才是不会等到你想找他的时候，他才会出现，尤其是抢手的人才，你需要别人更需要。因此，企业由于人才的流失比较大，加上企业的发展速度也比较快，这样企业必须储备一批人才。因此 ，公司的人力资源部门就必须通过各种手段，时时刻刻想到、做到招聘、储备人才，以供未来的人才需求。 沿海很多管理者说起技术人才，真是求才若渴。但一问他们有没有专职的人力资源经理，50％没有 ；即使有的话，要么是行政副总或者办公室主任兼任，要么是某个助理管，从实质来说 ，对人力资源经理这个职位不够重视。其实，人力资源负责人在许多大的公司里是非常重要的职位，他不仅仅是负责招聘、人事管理，而且是制定公司发展战略、进行绩效考核、薪酬设计、培训的实施者。企业认为招聘完了、培训过了、薪酬设计好了，似乎没有人力资源部门什么事了。这忽视了一个很重要的环节，就是激励；人才不但需要物质的激励 ，更需要精神激励 ，更通俗的叫做思想工作。技术部门的负责人与人力资源负责人就好象军队中的团长与政委，1个管用人 、研发、开拓，1个管关心人 、激励士气、缓解冲突和解决矛盾，两者是相辅相成的。人力资源，就是如何利用人力这种资源创造财富。因此，请一个优秀的人力资源经理，他一样会像技术开发部门那样去创造财富。 2 招聘人才 如何招聘到合适的人才?这首先是每一个管理者最头疼的问题，登报、互联网上登广告、参加人才交流会等等都试过了，虽然简历收了一大堆，但真正挑选出的，没几个合适。其实，好的人才就在周围。“人以类聚”，这些人才平常交往最多的肯定还是技术方面的人，或者是过去大学的同学，或者是故友、网友 ，大家如果话不投机，肯定不会交往。因此，鼓励公司的员工推荐他们认为合适的人才进来 ，远比招聘来得成效高。这还有几个好处，①对技术比较了解、容易沟通；②对人品、性格 、经历了解，不会引来那些心术不正、动机不纯之人；③推荐人本身对公司和被推荐人无形都有一种责任感，可以起到监督作用。公司就经常鼓励自己的技术人员、管理人员向公司推荐人才，而且效果显著。当然，用这种方法的企业一定要拥有良好的企业文化，企业有一定的规模 ，而且管理好，员工与公司的关系才比较密切。 3 留住人才 企业要留住人才，当然需要一套完备的人才资源管理制度。首先，要对公司各部门进行岗位设定，以每个岗位施行合理的职位描述和该岗位人员能力需求的描述，而且一个部门的配置还要考虑其层次性，即根据职责的不同，设置甲、乙、丙、丁几个档次的岗位，使形成一种良性互补。5～6个月后 。对新员工进行一次综合评述。以明确其岗位职责。第二，就要考虑人才储备的问题。储备和精简既是一对矛盾体，也是有机的组合体。没有合理的储备，企业的发展在人员上就无法得到保证。合理储备可以解决企业突发性的人员变动，同时也引入竞争机制 ，有利于互补性学习，当然 ，储备一定要适量。第三，每个员工都有向上发展的愿望。我们就把职务设定和技术职务设定分隔开来。比如，象限图中的 x轴代表薪水，Y轴代表技术 ，技术人员的发展空间就是x、Y轴之间的斜力线。我们在公司内部设定很多技术职务层次，技术人员达到一定程度 ，就给他们加薪升职，让他们看自己的进步和公司的认可。第四，每半年进行 1次员工考核也纳人其中。但是。人性化管理的作用也不容忽视。 人才资源管理工作的视野和触觉点应该延伸 ，不能仅局限于工作范围，还要关注他们的生活。比如为外地员工考虑住宿问题，为那些在外读书充电的员工提供时间上的方便。这就为制度化的管理注人了人性化的色彩。你为员工考虑的多了，反而更有利于规范化制度的维持，更能让员工发挥最大的能量。这就是人性化管理的魅力所在。笔者认为制度的设定要讲科学性，要把人性化管理融人进去，创造轻松的管理环境。所有者身份；企业员工们希望得到公司的股份，以分享公司的剩余利润。企业可以通过授予股票期权或将员工的薪酬与公司、部门或项目的业绩相联系。没有做出员工股权安排的企业可以通过给予员工业务授权的方式将员工与企业的利益联在一起。给予员工所有者身份也可以以另外方式进行，如授予员工 自治权、尊重他们和认可他们的工作成绩等。 与业绩挂钩并随市场调整的薪酬。虽然钱从来不是最重要的激励要素，今天的员工们仍然期望富有竞争力并与业绩紧密相联的薪酬。最好的业绩最突出的人才应得到最好的报酬。如果企业不能提供有竞争力的薪酬，可以选择其他的激励方式。例如，企业可以向员工提供更多的晋升机会或更多的培训。 培训和职业发展机会。调查显示，企业为员工提供培训的费用大约为员工工资的 5％。技术培训是企业留人的关键 ，但培训不应仅局限于技术领域。今天的企业员工希望开发以商业技巧或行为能力培养为中心的职业生涯，所以企业必须跳出传统培训，为员工们提供学习新知识 、新技能的机会 ，诸如部门岗位轮换、灵活的工作任务和“拜师学艺”等方式。 灵活的福利计划。自助餐形式的福利计划使员工可以从一系列的福利中选择最佳方式。公司可以为每位员工提供同样的基本福利计划，如医疗保险和休假等，但允许专业技术人员从附加的福利中进行选择 ，如每年他们可自主选择参加 1次专业会议，费用由公司承担，或者更多的休假时间及向他们发放周末旅游的优惠券等。 沟通。企业员工希望不断地与他们的经理交流沟通 ，他们也希望他们的贡献能被认可。他们乐于与公司内的其他员工打交道。他们不想等到被提拔到主管层以后才与公司内的最具影响力的人群进行沟通。此类沟通可以是高级管理层与员工间的例会，也可以是“技术集市”。员工在这种小型的“集市”上 ，可以将他们的项目和创意展示给高级管理层。 其实，薪酬待遇并不仅仅要靠现金的形式表现，人才也不会满足于单一的物质激励模式；以上介绍的都是企业可以起到物质激励作用而不用即时支付现金的方法。所以，对于企业来说，招聘到了合适的人才，还远远不够。要想留住人才，就要为他们提供良好的福利待遇，为他们创造有前景的发展空间，在制度化、规范化的基础上，融人人性化的管理色彩，千万不要让企业只成为培训中心。 人力资源管理优秀论文:试析新经济时代企业人力资源管理探析 论文关键词:新经济时代　企业　人力资源管理　探析 论文摘要:新经济时代企业必须从根本上实现人力资源管理理念的转变和创新，及时调整战略决策机制，建立起与知识经济环境相适应的人力资源管理体制和运行机制，才能求生存、求发展。 21世纪，人类社会进人了一个以知识经济为主宰的全新时代，知识、智力和创新能力成为社会发展的主动力，企业的发展壮大更加依赖科学技术和掌握科技知识的人力资源。面对经济全球化后完全市场化的激烈竞争，企业必须从根本上实现人力资源管理理念的转变和创新，及时调整战略决策机制，建立起与知识经济环境相适应的人力资源管理体制和运行机制，才能求生存、求发展。 1新经济环境下企业人力资源现状分析 1.1总体人力资源丰富。随着知识经济时代的来临和国家对高校的大规模扩招，每年毕业的大中专毕业生成倍增长;中国经济强劲增长、加入WI0后广阔的市场，也吸引了越来越多的外国投资和专业技术人员;国家采取更加优惠政策，大量出国的留学生也开始回流等等，造成目前社会整体人力资源丰富。 1.2人才外流加剧。改革的深化，市场经济体制的逐步成熟，人们价值观念的多元化，人才流向经济发达地区的企业，流向管理先进、成长性好的企业的“马太效应”越来越显著，特别是国有企业的人才外流对企业的生产、安全已经构成一定的威胁。 1.3人才主权突出。人才主权是指人才具有更多的就业选择权与工作的自主决定权，而不再被动地适应企业或工作的需要，那种一辈子从事一种工作的时代已一去不复返了。当前，越是高素质的人才面临越来越多的工作选择机会，可以追求获得更高的报酬。拥有独特人才资源优势的企业，也更具有市场竞争力，也更容易吸引和留住一流的人才。 1.4中国企业人才资源管理正处于转型期。计划经济体制下，企业的人事管理是审美观点分割的，劳资部门管理全厂的工资及工人的调配;人事部门管理专业技术人员和一般管理人员的调配、晋升;科教部门管理人员的培训;党委组织部门负责企业中层管理人员的管理。随着市场经济体制的建立，企业亦从传统的行政人事管理转型到现代人事人力资源管理。 2新时代企业人力资源管理观念必须实现深刻的转变 企业的人力资源管理是一项复杂的系统工程。就目前我国大部分国有企业的人力资源管理状况来看，都还处在一个较低的水平上。即把人力只是作为一种普通的资源来管理，没有真正开发出人力资源的潜能，发挥人力资源的主观能动性。 2.1人力资源管理要成为企业的战略伙伴。进人20世纪90年代以后，随着知识经济趋势的日益明朗，越来越要求企业必须突破传统的“人事”定位，从一种维持和辅助型的管理职能上升为一种具有战略意义的管理职能，保证企业或组织的人力资源政策与公司的发慌战略匹配。这样人力资源的管理职能就不仅是企业战略的执行者，而且必须在战略执行过程中，通过各种人力资源管理政策和制度的设计以及管理初衷，来帮助企业取得竞争优势。调查显示，人力资源对企业的影响力占50%a，这几乎是其他任何因素影响力的两倍。人力资源管理正在成为公司的战略伙伴、管理专家、员工激励者和组织变革的推动要素。 2.2引导企业建立学习型组织。传统的企业组织是纵向一体化的，信息传递缓慢，决策迟缓，并带来非常高的组织成本。20世纪90年代以来，市场的快速变化要求企业能迅速作出反应。建立学习型组织就是知识经济时展的要求。创建积极、和谐的人文生态环境，使广大员工在创建学习型组织的必要性和紧迫性方面达成共识。通过不断学习，建立一个富有活力的“造血”机制，营造一种轻松和谐、有利于发挥员工积极性和创造性的发展氛围。营造浓厚的“尊重知识、尊重人才、爱护人才”的氛围，要搞好理想信念教育，立足觉悟留人;要建立良好的人际关系，立足感情留人;要改善工作环境，立足待遇留人;要创造成才环境，立足事业留人。 为组织变革创造宽松的环境，在一些创新要求较高的行业和岗位，允许犯合理性的错误。合理性错误的范围可以界定为:1)主观上的不故意;2)符合当时个人的知识局限或极限。 2.3用制度满打满算人力资源。从国际通用的地位上讲，人力资源管理有以下四种作用:企业管理的战略伙伴;企业变革的推动者，例如BPR,并轨、裁员等;行政管理职能，如人员的档案管理、工资发放等;员工的代言人，发现员工、尊重员工、认识员工的能力、特点、需求等。但在目前，我国企业人力资源还偏离于后两者的作用。应在现代人力资源管理理念的基础上，明确认识企业战略、企业现状和员工特点，个性化地创建符合企业特色的人力资源管理的制度体系，通过重建制度，实现从传统的行政人事管理到现代人力资源管理的转型。特点是在用人机制上，改革单一的组织配置方式和无岗位评价标准的管理，克服在干部选拔、专业技术职务评聘等方面存在的随意性、片面性和人为因素，通过制度来激发企业内的人力资源潜能。 3开发人力资源管理的几个着重点 3.1做好培训工作是人力资源开发的基础。对员工的教育培训是企业人力资源一切管理的一项重要内容之一。从员工个人来看，教育和培训可以帮助员工充分发挥和利用其人力资源潜能，更大程度地实现其自身价值，提高工作满意度，增强对企业的组织归属感和责任感。从企业来看，对员工的教育和培训是企业应尽的责任，有效的教育和培训可以减少事故，降低成本，提高工作效率和经济效益，从而增强企业的市场竞争力。 企业要制定科学的人才培训规划，有计划地对管理人员、专业技术人员和一般人员分层次进行现代企业管理、财税知识、人力资源管理、市场营销、技术创新和安全意识、服务意识、竞争意识及企业价值观的教育培训，促进员工整体素质的提高。一是经营管理、专业技术和高技能工作人才培训一起抓，以人才的全面发展和可持续发展为目标开展培训。二是加强对学历、学位、专业技术职务、执业资格等多种培训资格认定和管理工作，广泛开展适应性培训。三是健全培训的激励约束机，完善培训的考核评价制度，保证培训的经常化和制度化。四是积极开展内部轮岗、挂职锻炼。采用挂职锻炼、轮岗交流、计划调配的方法实现人员培养和岗位配置。 3.2重视招聘工作是人力资源管理的关键。在知识经济时代，通过招聘选出来的人是否适合企业的需求及其素质的高低，将直接影响着培训、使用和留任的效果。因此，第一要结合企业自身发展制定人员招聘计划。企业不应当只招聘当前紧缺的人才，也应该招聘战略人才，使招聘来的人员不仅仅只针对某个职位，而是着眼于整个企业，即人才储备策略。第二要吸引人才前来应聘。关键是企业的目标与发展前景、形象与声誉、工资福利待遇、工作地点与条件、企业所属的行业状况等等。第三要重视人才特质的考察。人才物质可包括忠诚度和潜质两个方面，即考察应聘者是否具有长期合作意愿、尊重工作伦理以及进一步学习态度的能力等。 3.3将核心人才作为管理重点。在经济全球化的今天，人才流动已成趋势。企业要树立不拘一格的用人观，完全摒弃国有企业“论资排辈”、“山头主义”等陋习，制定激励措施留住那些在各种岗位工作，尤其是核心工作环节上具有不可替代作用或替代成本很高的人。从数量上来说，重点要抓住20%的人完成总量80%的工作，而其他80%的人通常完成总价值20%的工作。核心人才就是那些为企业创造80%价值的20%的人。 从本质上讲:人力资源管理本身并不能为企业创造价值，它只能附着在其他组织要素上，加速企业价值的创造。人力资源管理本身也不是目的。 结束语 它只是辅助企业达到其经营目的的手段。总之，随着以科技、教育、人才为三大支柱的知识经济时代的到来，国际贸易自由化程度空前提高，知识也在不断更新，市场竞争前所未有的激烈。因此，企业要牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，全面提高人力资源的管理和开发，以动态模式管理人才，使用人才，把握人才，以求在激烈的市场竞争中立于不败之地。 人力资源管理优秀论文:浅谈如何有效改善人力资源管理 论文关键词：冲突管理；沟通管理；团队管理 论文提要：我国改革开放的实践证明，加强人力资源管理的研究和应用，对于改进管理工作和提高管理水平，对于培养和选拔各级管理人才，改进领导作风和提高领导水平，对于提高工作绩效，改进干群关系，调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，增强企事业单位的活力，提高社会生产力，都具有重要的意义。本文运用管理学相关知识，对管理实践中的问题进行分析，并提出解决方案。 一、问题 企业大部分员工所要面对的是烦琐的业务和数据，所以他们所做的工作是机械的，重复的，枯燥的。而另一部分员工所承担的责任是保证工作的顺利运行，他们所承受的压力和工作强度是非常大的。在这种形势下，员工积极性的提高，一直是管理中的一个大问题，员工积极性的缺失，甚至怠工或是跳槽等一系列问题是影响企业持续发展的重要制约因素。因此，如何调动员工的工作积极性，使其能够发挥自身潜在的价值，是管理工作中的重要课题。对于这一课题的研究不单在企业的管理工作中有举足轻重的作用，在现代企业管理中，也有很深刻的指导意义。 二、根据组织行为学知识进行问题分析 员工工作满意度是影响员工工作积极性的决定因素。产生上述问题主要有以下原因： 1、工作环境单调压抑，许多员工的潜质以及能力并不适合他所从事的工作。 2、激励制度过于单一，激励方式侧重于物质，忽略了精神层面的激励。 3、员工对于企业管理的参与不足。 4、员工在工作中感觉不到归属感。 5、员工与管理层之间有效沟通明显欠缺。 三、对管理工作中的问题提出解决方案 员工对工作的满足与否，不是仅仅局限于收入的高低，还有其他更深层次的内容，主要包括以下几个方面：首先是员工对工作环境的满意度，其中包括：薪酬福利、工作时间、工作空间；其次还有对工作群体的满意度，其中包括：合作协同度、信息开放程度、企业了解程度、组织参与度。针对以上问题，提出以下具体解决方案： （一）建立合理的激励制度。由于企业工作中，员工的工作性质各有差异，将他们分为知识型员工、临时工以及从事高度重复性工作的员工。根据几种常见的激励理论，即马斯洛的需求层次理论、双因素理论、麦克利兰需要理论、期望理论、公平理论、归因理论，分别对其制定相应的激励制度。 1、对知识型员工（专业员工）的激励制度。马斯洛需求层次理论把人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求和自我实现需求。以此由较低层次到较高层次排序，对于知识型员工来说，较低层次的需求很容易得到满足。因此，我们要从其他方面着手，建立对于知识型员工的激励制度。 我们可以从麦克利兰需要理论中得到启示，即个体在工作情境中有三种重要的动机或需要：成就需要、权利需要和亲和需要。 （1）管理人员应该关注员工的职业生涯，提供良好的职业发展空间以实现员工同企业的共同成长。 （2）参与激励。更多的采纳员工的意见，使员工通过参与管理形成对企业的归属感和认同感，进一步满足其自尊和自我实现的需要。 （3）为知识型员工提供挑战性的工作。加大工作的挑战性，可以很好地挖掘出员工的内在价值，可以满足其精神层面的要求，提高员工的工作热情。 （4）关心员工。通过各种方式表明对他们的工作不仅感兴趣而且十分重视。这样可以有效地加强领导与员工之间的协作关系，增强内部的凝聚力，充分发挥集体的强大作用。 2、对临时工的激励制度。弗鲁姆的期望理论辩证地提出了在进行激励时要处理好三方面的关系，这也是调动员工工作积极性的三个条件。一是努力与绩效的关系；二是绩效与奖励的关系；三是奖励与满足个人需要的关系。作为临时工，他所面临的问题是在企业里面的生存问题，所以要想调动他的积极性，就要为他提供一种生存下去的可能。我们需要建立一种体系，即努力－绩效－奖励－满足个人需要的激励体制。 （1）为临时工提供成为正式员工的机会，让他看到这份临时工作给他带来的契机。 （2）为临时工提供培训的机会。 （3）让临时工与正式工分开工作，或实行技能工资方案，以减少一起工作对临时工绩效水平产生不利的影响。 3、对于从事高度重复性工作员工的激励制度。对于工作在一线的大部分企业员工，他们的工作是机械的、重复的。而弗雷德里克·赫茨伯格提出来的双因素理论可以很好地解决这个问题，他提出影响工作的主要因素有两种：使员工满意的都属于工作本身或工作内容方面的叫做激励因素；使员工感到不满的都属于工作环境或工作关系方面的叫做保健因素。显而易见，对于从事高度重复性工作的员工，在保健因素方面下功夫是一条捷径。 （1）通过细致选拔，可以使激励工作中的个体更为容易。 （2）提供一种干净而且美观的工作环境。 （3）充分的工作休息时间，有机会在工作休息中与同事进行社会交往。譬如，在企业建立公共休息室，工作休息时，可以在这里聊天喝茶。 （4）拥有通情达理的主管。 （二）调整解决冲突的方法，建立良好的沟通渠道。员工工作积极性不高，是由多方面的冲突引起的，这里包括员工之间的冲突、管理层与下属之间的冲突。在建立良好的激励制度的前提下，改变解决冲突的态度，在员工之间、管理层与下属之间建立良好的沟通渠道尤为重要。随着组织行为学的发展，对于冲突的观点，也在发生着改变，从传统观点到人际关系观点，到相互作用观点；从抵制冲突到接纳冲突，到鼓励冲突。具体来说，就是鼓励功能正常的，具有建设性的冲突；抑制功能失调的冲突，维持一种最低的冲突，使组织内部保持一种旺盛的生命力，善于自我批评和不断更新。 在以往的工作中，对于冲突的认识往往是消极的，最主要的处理方法是规避冲突，但我们提出了积极应对冲突的方法。这里包括：解决问题、提出一个更高的目标、资源拓宽、回避、缓和、折衷、权威命令以及改变结构和个人因素，这些方法可以帮助我们积极地应对冲突；另一方面我们会采取一定措施适当地激发功能正常冲突的发生。 1、在部门中，对“吹毛求疵”的持不同意见者，或者那些虽然自己的意见没有被大家接受，但仍然坚持不懈地提出自己观点的人给予奖励。 2、通过增加薪酬和福利来激励集体或个人，使之产生竞争意识，而竞争意识是产生功能正常冲突的最健康的方法。 3、变化班组成员、调动人事以及改变沟通路线，都可以激发冲突；而新的人事安排、新的领导人员，也可以优化组织结构以及组织文化。 在管理过程中，另一个重要方面就是沟通，即所谓信息的传达，采取何种方式使管理者的信息准确地传达给员工是非常重要的。在以往的工作中往往会遇到这种情况，员工对领导者所传达的信息表现的漫不经心，这样我们就要分析影响信息有效沟通的因素，包括个人因素、人际因素、结构因素，并针对这些因素提出加强沟通的方法。 （1）建立广泛的沟通渠道，缩短信息的传递层，保证信息的双向沟通。这就要改变以往的做法，单纯地由上至下传达思想、原则、命令是不够的，开辟各种非正式渠道，让管理者有机会听到员工们的声音。 （2）在沟通过程中，沟通双方应该学会有效地倾听，这样可以增加信息交流双方的信任感。具体做法，可以适当地使用目光接触，要有耐心，不要随意插话。 （3）复述。用自己的话重述对方所说的内容。 （三）运用有效的方法，保持工作团队的高效性、积极性。其实这些方法就是冲突管理和信息沟通管理的综合运用。 1、明确分工。管理者应当通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，发挥团队成员各自的优势，回避威胁，提高迎接挑战的能力。 2、坦诚沟通，消除隔阂。培养成员对团队的认同感、归属感、一体感，形成一个有亲和力、凝聚力的团队。 3、正确处理反抗与抵制情绪。这一点对于知识型员工的领导特别重要，由于知识型员工其本身的特点，他们对领导的指导或者要求多少有些抵制情绪，特别是在团队建立的初期，这种情绪是很强烈的，如果处理不好，甚至会影响团队的生存。克服团队抵制和反抗情绪的最佳策略就是把时间和精力都集中在谈论如何实现团队目标上。 四、结束语 人力资源管理对实际工作中所遇到的问题，起着重要的指导意义，通过理论和实践的有效结合，能够更加有效的解决实际问题，也为我们今后的工作发展提供了一笔巨大的知识财富。 人力资源管理优秀论文:我国疾病控制体系人力资源管理现状与优化发展的思考 关键词：疾病控制;人力资源;现状;优化发展 摘要:目的 改革传统的人事管理模式，建立具有时代特色的疾控人力资源管理新机制。 方法 比较当前人事管理和人力资源管理的若干区别，阐述人力资源管理的理念。加速疾控队伍建设进程。 结果 促进人的全面发展是较好的人力资源管理突出标志，是疾控事业实施可持续发展的一项重要工作。 结论 搞好人力资源管理，既有利于疾控事业的持续发展，也有利于促进人的全面发展。 关键词:疾病控制;人力资源;现状;优化发展 疾病预防控制体系是公共卫生的主体，疾控人员对提高人民群众健康水平，促进生产力发展发挥了重要的保障作用。因此，大力建设高素质的疾控人才队伍，提高疾控人力资源的管理水平，是各级疾控机构改革发展明确而必须实现的基本目标。目前疾控人才队伍的管理在为我国现代化建设保驾护航的进程中也正在发生着变化，本文对疾控体系现有的人事管理进行思考的同时，提出了建立现代疾控人力资源管理的看法。 1 疾控机构人力资源管理的现状 现有的疾控机构人力需求和管理制度是新中国成立后，根据计划经济体制的特点和要求逐步发展起来的。主要承担疾病预防和控制、突发公共卫生事件应急处理，疫情报告及健康相关信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育和健康促进以及技术指导与应用研究等7项主要职能。此外尚需建立相对应的管理、三产和门诊的有偿服务体系。传统的人事管理是作业性的，主要包括考勤、人事档案管理、绩效考核等行政性和总务性的工作 ［1～2］ 。在干部的选拔、任用、考核、培训等方面都以行政干部要求统一衡量，这些人事管理制度较多地强调“人治”。由于体制上的原因，压抑了人的创造性，在疾控机构内部还存在着不计成本，不讲效益，人员无忧患等意识。人力资源的利用率较低，造成一定程度上的资源浪费，改革传统的人事制度已刻不容缓。当前疾控机构的迫切任务是要通过相关改革，成为法人实体，拥有用人自主权，让员工由“单位人”尽快转变为“社会人”，给予员工自主择业的权利，这样疾控机构才可以把对员工的“身份管理”转变为“岗位管理”。 2 现代人力资源管理理念 人力资源管理（HRM）是20世纪80年代国外企业管理的新趋势，它的理念概括地说，人力资源管理就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划，招聘选择人员并进行有效组织，考核绩效支付报酬，并进行有效激励，结合组织与个人需求进行有效的开发，以便实现最优组织绩效的全过程，是以人为本思想在组织中的具体运用。提倡“人事管理”是管理理念，管理制度，管理方法，管理态度的全面转变。在人本理念指导下，管理者不用把员工作为管理对象，而是合作伙伴。相信每一个员工都能把工作做好，认为虽然分工不同，但大家都是为完成组织的整体目标，并体现出每一个人的价值而努力的。管理者的职责应该是去创造出一种管理境界和氛围，让员工愿意并且能够完成本职工作，为员工进一步发展确立明确的方向。当员工看重自身的感觉，认同管理者的理念和追求，在适当的环境时员工才会释放出空前的热情和潜力。疾控机构要结合总体发展战略和现实人力资源状况，开展创建学习型组织活动，通过学习提高工作技能和工作素质，开发员工的潜能，提高员工工作效率，促进疾控机构目标的实现。同时要做好员工的职业生涯规划，疾控机构为员工的发展提供和创造良好的条件，让员工切实地感受到个人发展离不开疾控，把疾控作为实现个人人生价值的理想之地。 3 人力资源管理与传统人事管理的差异 传统的人事管理制度较多地强调“人治”，而现代人力资源管理制度较多地强调“法治”，而通过制度来稳定、巩固和保障人事管理的具体措施。两者管理的差异主要在于: 3.1 对“人”的假设不同，人事管理是基于“复杂人”的假设，假设人在不同环境下有不同的需求，主张依据这些需求对人进行激励。人力资源管理是基于一种全新的“价值人”的假设，认为人人都有自我发展、自我实现，求上进、求发展的欲望与追求。这种假设使组织将人力资源管理的目标放在提高员工工作生活质量，满足他们成长和自我实现的需求上。 3.2 对人的看法不同。人事管理强调的是以“事”为中心，只重“事”而忽视“人”。注重人对工作的适应性，认为人应该服从领导，服从组织分配，服从工作需要。人力资源管理强调以“人”为核心，寻找人与工作相适应的契合，认为管理就是充分开发人力资源，创造人与组织的价值共同体，把个人价值的实现与组织的发展紧密联系起来。 3.3 管理的着力点不同，人事管理主要着眼于当前人员（岗位）的补充与上岗培训等，而人力资源管理则是谋求组织的长期发展，追求投入产出的最佳方式，使“合适的人在合适的位置上”，以激活员工为手段，创造出以十当百，以百当千的积数效绩。 3.4 建立现代人力资源管理体制的思考。任何一种管理体制都是在不断变革中逐步完善起来的，只有适用、适应，没有完美无缺。积极探索适合我国国情，适合疾控体系实际的人力资源管理模式，是我们当前人事改革的重要课题。 首先，我们疾控人力管理文化应该祟尚稳固、渐进、创新，与之相适应的职位、工作、人（即人力资源管理平台）强调的是渐变，是相对稳定的，而操作系统中的招聘系统则强调员工的稳定素质，一般从内部提升管理者。 其次，制订有预见性的人力资源规划。根据组织的发展战略，评估组织的人力资源现状及发展趋势，预测未来组织发展的条件下，有计划地逐步调整人员分布状况，为组织对人员的考核录用、培训开发、晋升、调整工资等提供了可靠信息和依据，人力资源规划的主要内容包括:晋升规划、补充规划、培训规划、调整规划和工资规划等。 其三，建立科学的人力资源工作体系。本着效率最高原则，建立并调整人力资源工作体系，其内容主要包括:岗位分析体系，确立每一项工作及其岗位对员工的具体要求，它是岗位招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评估的标准;绩效评估体系，对照岗位分析体系中的具体要求和工作任务安排，对员工的业务能力;工作表现及工作态度等进行评估，薪酬分配体系;组织设计体系，通过划分并确认部门职责，确认工作制约关系和协作关系，保证组织管理制度的贯彻、改进。 其四，形成人才“引得进，用得好，留得好”的机制，充分挖掘人力资源潜能。其主要工作内容包括:员工的教育培训，帮助员工了解和适应单位组织和接受组织文化，形成并发展本组织的氛围，统一员工的价值信念，提高组织的内凝力和员工的社会责任感;人员的甑选、调整和使用，根据组织的岗位需要，了解人员的素质结构，能力特长，职业适应性，为量力用人，视人才授权提供可靠依据，人员使用还注意双向开发，当员工能任职位不足时，扩大其职位外延，当员工能力有余时，增加其工作内涵;建立完善的人员激励机制，鼓励和关心员工的个人发展，尽量将员工需要导向高层次的自我实现需求上来，这样既有利于促进组织的发展，又使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性，提高组织的绩效。 人力资源管理的最高层次是文化管理，也就是说疾控机构的人力资源管理最终要实现疾控机构价值观与员工个人价值观的融合与渗透，使员工把个人追求与实现疾控机构目标统一起来。因此，疾控机构要让员工明确疾控机构的远景目标及价值观，并在整个人力资源管理的制度、技术、工具中充分体现，以规范员工行为。 综上所述，为应对未来随时发生的突发公共卫生事件，提高应对能力，疾控机构人力资源的科学管理显示对疾控的生存与发展至关重要，只有优化发展，才能建立起一个充满生机与活力的人力资源管理机制，从而为疾控机构创造良好的发展契机。 人力资源管理优秀论文:美国企业人力资源管理职能的转变 20世纪90年代以来，美国企业的人力资源管理职能发生了重大转变，它正在从一种维持和辅助型的管理职能上升为一种具有重要战略意义的管理职能，并且成为许多美国企业赖以赢得竞争优势的重要工具。 一、战略经营伙伴：美国企业人力资源管理职能转变的角色定位 自20世纪80年代以来，美国企业的人力资源管理职能一直在经历着深刻的变革和重整。在80年代以前，人力资源管理（当时称为“人事管理”）在企业中所扮演的角色很大程度上是一种行政管理的角色，即主要是处理一些文件，此外还负责招募甄选、培训、绩效考核、薪酬福利等方面的制度建立以及管理方面的一些工作，但是这些工作同企业战略方向之间的关系是很疏远的。到了20世纪80年代初，美国企业的人力资源管理部门所扮演的就已经不再是简单的单向联系角色了，它开始帮助企业执行战略。而到了90年代以后，美国企业的战略决策者们进一步认识到了人的问题的重要性，许多企业都把人力资源管理实践当成是一种能够通过强化和支持企业经营活动而对企业的盈利性、质量改善以及其他经营目标作出贡献的有效手段，并且要求人力资源部门成为企业中“关于人方面的问题的专家”。这样，人力资源管理职能不仅仅是企业经营战略的一个执行者，它还必须参与甚至有时主导企业战略的决策过程，同时在战略执行的过程中通过各种人力资源管理政策和制度的设计以及对人力资源管理实践的调整来帮助企业赢得竞争优势。准确地说，人力资源管理职能是以一种战略经营伙伴的身份与直线部门共同确保企业经营目标的达成。 美国企业人力资源管理部门在行政管理事务方面（如维持人事记录、审核控制、提供服务等）所花费的时间比重之所以越来越小，主要原因是内联网等技术的进步已经使得美国企业的人力资源部门在维持人事记录等方面的重要性越来越低，新技术的出现使得企业所必需的一些人力资源服务可以越来越多地通过自助的形式提供出来，它不仅使得传统上的那种面对面的服务提供方式变得不必要，大大降低了提供服务的成本，而且赋予了直线管理人员和企业员工控制人力资源事务的能力。自助服务系统除了降低成本以外，还有助于员工们把人力资源部门看成是一个积极的部门，同时它还与心理契约的这样一种变化趋势相吻合，即员工们希望自己能够在个人职业发展方面承担起的更大责任。 美国企业人力资源职能的管理角色外包也已经越来越普遍。通过将日常的管理工作交给企业外包专业化程度更高的公司或者机构去管理，美国企业内部的人力资源管理者得以将更多的精力集中在对企业价值更大的管理实践开发以及战略经营伙伴的形成等功能上。事实上，在美国企业中，负责人力资源管理职能的管理者被越来越多地吸收到影响企业战略方向形成的高层管理委员会之中。这些管理者不仅直接向公司的首席执行官、总裁或经营委员会汇报工作，而且当企业遇到一些经营难题时，往往也会请他们提供解决问题的建议。 二、以客户为导向：美国企业人力资源管理职能转变的实施战略 一旦人力资源管理已经被看成是企业的一个战略伙伴，它已经投入到了企业的战略制订过程之中，并且还负责通过制订和调整人力资源管理计划来帮助完成企业战略的贯彻和执行工作。那么，人力资源管理职能还需要通过对自身进行战略调整来使得自己确确实实成为一个战略性的职能。由于人力资源管理职能在企业中同时扮演着多种角色，执行着多种活动，所以，在面临时间、经费以及人头等方面的资源约束的情况下，企业的人力资源高层管理者必须作出战略选择，即应当如何对现有的资源进行分配才能使人力资源管理职能为企业带来最大的价值，换言之，如何才能使人力资源管理职能真正成为企业的战略经营伙伴。 在这方面，最近在美国的人力资源管理领域中出现了一个与全面质量管理哲学一脉相承的新趋势，这就是，企业的人力资源高层管理者应当采取一种以顾客为导向的方法来执行该职能。在一些比较先进的美国公司中，高层人力资源管理者已经开始把人力资源管理职能当成是一个战略性的业务单位来看待，并且试图根据他们的顾客基础、顾客需要以及满足顾客需要的技术等条件来界定自己的业务内容。 首先，美国企业的人力资源管理部门开始辨认谁是自己的客户。最明显的人力资源客户是那些需要得到人力资源服务的直线管理人员。此外，战略规划小组也是人力资源管理部门的一个客户，因为这个小组也需要对与人有关的业务问题加以确认、分析并且提供建议。员工也是人力资源管理的一个客户，因为他们因雇用关系而获得的报酬是由人力资源管理部门来确定并加以管理的。 其次，美国企业的人力资源管理部门开始确认本部门的产品有哪些。直线管理人员希望获得具有献身精神的高质量员工。而企业的战略规划小组不仅需要获得战略规划过程所需要的相关信息以及建议，同时还需要在战略规划执行时获得人力资源管理方面的支持。员工则期望得到一整套具有连贯性、充足性以及公平性的报酬以及福利计划，同时希望能够获得公平的晋升以及其党职业发展的机会等等。 最后，美国企业的人力资源管理部门还根据所要满足的顾客需要本身的木同来分别确定需要运用哪些技术来满足他们的需要。甄选系统需要确保所有被挑选出来的求职者都具有为组织带来价值增值所必需的知识、技术和能力。培训和开发系统则需要通过向员工提供发展的机会来确保他们不断地增加自己的人力资本，从而为企业提供更高的价值，最终满足直线管理人员和员工双方的需要。工作绩效管理系统则需要向员工表明企业对他们的期望是什么，并且向直线管理人员和战略制订者保证：员工的行为将会与组织的目标相一致。最后，报酬系统需要为所有的客户（直线管理人员、战略规划者以及员工）都带来类似的收益。这些管理系统将向直线管理人员保证，员工们将会运用他们的知识和技能来服务于组织的利益，它们还向战略规划者提供相应的措施来确保所有的员工都采取对企业的战略规划具有支持性的行为。另一方面，报酬系统显然同时为员工的技能投资和他们所付出的努力提供了等价的回报。 这种以顾客服务为导向的人力资源管理思想为人力资源管理职能提供了一个很重要的思考方法，它帮助人力资源管理部门来确认谁是自己的顾客、这些顾客有什么样的需要希望得到满足以及应当如何来满足这种需要，从而有助于公司的人力资源管理部门尽快成为企业的战略伙伴。 三、强化人力资源专业人员的能力：美国企业人力资源管理职能转变的要求 当前在美国企业中所形成的这种战略性人力资源管理方法实际上是寻求通过企业最为重要的财富即它的人力资源来积极主动地为企业提供竞争优势。人力资源职能不仅需要全面地参与企业战略的形成，帮助企业找出它所面临的与人有关的经营性问题，而且一旦企业的战略决定下来，那么人力资源管理对于战略的执行还有着非常重大的影响，它将负责通过建立和协调人力资源管理实践来确保公司能够对具备必要技能的员工进行有效的激励。这就要求人力资源职能管理人员必须拥有并运用他们所掌握的以下两个方面的知识：一是人在企业的竞争优势中所能够扮演的角色以及它目前实际上是在扮演何种角色；二是哪些人力资源政策、计划以及管理实践能够使人真正成为企业获得竞争优势的一个源泉。而这种要求就对美国企业中的人力资源专业人员尤其是战略性高层管理人员提出了重大的挑战。 美国密歇根大学商学院德乌·乌里奇教授所提出的人力资源管理职能角色模型在美国被广为接受。乌里奇教授在明确将美国企业人力资源管理职能所扮演的角色划分为战略经营伙伴、行政管理专家、员工激励者以及变革推动者这四大角色的基础上，同时也指出了，人力资源管理专业人员要想在未来有效地承担起这些角色，从而实现对人力资源的有效管理，他们就必须在原有能力基础上具备一些新的能力。人力资源管理专业人员，尤其是人力资源方面的基层战略管理人员，必须注意开发自己的经营能力、专业技术能力、变革管理能力及综合能力，只有在具备并系统地运用这样一整套全新能力的基础上，才能在企业的人力资源管理中真正实行这种战略性的管理方法。 首先，人力资源专业人员必须具备经营能力，即清楚地了解企业的经营，并且了解企业的财务状况。这就要求人力资源专业人员必须根据尽可能精确的信息来作出对企业的战略规划具有支持作用的理性决策。由于在几乎任何～家企业中，对决策的有效性都必须以钱为标准来进行评价，所以高层人力资源管理者必须能够计算每一种人力资源决策的成本和收益及其所可能产生的货币影响。同时，他们还必须把人力资源决策所产生的非货币影响也考虑在内，必须能够充分认识到每一种人力资源实践中所涉及的社会和伦理问题。 其次，人力资源专业人员还需要具备与人力资源管理实践的最新进展状况有关的“专业技术知识”，这些管理实践包括人员配置、开发、报酬、组织设计以及沟通等等。新的甄选技术、绩效评价方法。培训计划以及奖励计划等等被不断地开发出来。其中的某些计划可能还是有一些价值的，但是另外一些所谓的新人力资源管理实践可能不过是新瓶装旧酒了。企业的人力资源管理者必须能够对这些所谓的最新人力资源技术在批判的基础上进行评价，并且只采用那些能够给企业带来益处的计划。 再次，人力资源专业人员还必须在诊断问题、实施组织变革以及进行结果评价等方面掌握高超的“变革过程管理”技能。每一次即使是当企业对其战略进行非常微小的改变时，整个企业都必须出现变化。这些变化往往会导致必须执行这些新计划或新方案的人们之间出现冲突、抵制和感到困惑等情况。企业的人力资源管理者必须具备一种能够以确保变革成功的方式来监控变革完成的技能（事实上，一项对《财富》500强公司所进行的调查发现，87％的企业将组织开发和组织变革作为人力资源管理部门职能的一部分）。 最后，人力资源专业人员还必须具备“综合能力”，即综合利用其它三个方面的能力来增加企业的价值。这就要求人力资源专业人员不仅要具备一个专才所必须掌握的专业知识，而且还要把一个通才所应有的远见带入到决策过程之中。这种要求实际上包含着这样的含义，即人力资源专业人员必须能够看到，人力资源领域中的各项职能之间如何才能有效地匹配在一起；并且能够认识到人力资源职能体系中任何一个领域如果发生变化，都有可能会要求其它领域也作出相应的改变。 美国企业人力资源管理职能的转变一方面使人力资源管理职能获得了对企业通过人来进行竞争的方式施加深刻影响的机会，而另一方面，与这种机遇相伴随的还有重大的责任和挑战。新的人力资源职能必须由这样一些人来承担，这些人把他们自己看成是一种只不过正好是在人力资源领域中工作的经营人员而己，而不是相反，把自己看成是一种碰巧在某一经营领域中工作的人力资源管理人员。 人力资源管理优秀论文:论如何有效进行公共部门人力资源管理 [论文关键词]公共部门　有效实施　公共部门人力资源管理 [论文摘要]公共部门人力资源管理在公共部门中有着重要的作用和地住，然而我国目前的公共部门人力资源管理却有着很多现实存在的问题。本文从建立并完善与国际接轨的市场化人才机制、建立与实际相适应的绩效考核体系、建立学习型组织、建立以开发为中心的公共人力资源开发教育体系等四个方面来介绍如何有效进行套共部门人力资源管理。 公共部门人力资源管理切关公共部门发展的命脉，在当今受重视程度越来越高。“公共部门的运作和管理，归根到底要取决于人力资源的合理配置和人力资本投资。”诸多学者已经对公共部门人力资源管理的重要性、人力资源管理中的绩效考核、人力资源管理所面临的一些问题等进行了一些探索和研究，但总的来说，少有的学者就如何有效地进行公共部门人力资源管理进行论述，本文将试图从这方面着手，对这一问题进行剖析。 一、公共部门人力资源管理的重要性 公共部门如何科学地开发与管理人力资源，不仅对自身工作质量和效率的提高有着举足轻重的作用，而且对垒社会人力资源的开发和利用有着重要的影响。同时公共部门人才素质的高低以及公共行政部门人力资源能否得到合理利用和开发，直接关系到行政管理体制改革的成败。“当今时代是知识经济和信息时代，人力资源管理在许多国家已经成为具有战略高度的问题。”在公共部门人力资源管理的重要性上，很多学者和公共部门的管理者已经有所认识。大体说来，公共部门人力管理的重要性体现在以下几个方面： 1　人力资源本身在公共部门发展中的核心地位 我们知道，在整个社会发展中，人的地位都是不可忽视的。人力资源作为一种特殊的资源，对社会的发展起着非常重要的作用。天赋的自然资源优势已不再成为一种竞争要素，因为现代产品所耗费的自然资源越来越少。同时，随着世界资本市场的发展，融资渠道的多元化，资本优势也不再成为一种竞争要素。而知识与技能正作为比较优势的来源而凸现出来，掌握知识与技能的人力资源成为社会发展的核心资本。因此，“尊重知识，尊重人才”在公共行政管理体制改革中就显得尤为重要。“人力资源的使用过程也是开发过程。使用与开发具有统一性。但这并不意味着任何一种使用都可以达到开发的目的。” 2　人力资源管理在公共部门的重要性 在重视人力资源的前提下，人力资源管理问题的重要性便得以突显出来。在公共部门中，很多资源都是可以共享和模仿的。而惟有人力资源在一定程度是具有隐蔽性，是不可替代的。即便它不公开，竞争对手也难以模仿。由于人力资源管理是一个相互关联的系统，一个特殊的人事功能只有在配合其它人事功能的情况下才可以成功。但是在公共部门所具备的人力资源并不是一层不变和不可流走的，比方说招聘到优秀的人才，并不意味着能够保住他和有效地利用他；即使能够保住他，也不意味着他对组织有高度的承诺。所以，先进的人力资源管理和一套完善的人力资源管理体系在公共部门中尤为重要。公共1人力资源管理，既是当今服务竞争时代公共服务管理的客观需求，也是我国公共部门人事制度改革的必然趋向。 二、公共部门人力资源管理所面临的问题 1　将“人事管理”与“人力资源管理”混为一谈 目前在我国公共部门，“人事管理”和“人力资源管理”这两个词使用频率都很高，而且前者还逐渐地被后者所取代。但事实上。很多公共部门管理者以及很多学者都错误地将这二者混淆起来使用，并未清晰地认识到这二者之间的差别所在。所谓人事管理，是以“事”为中心，奉行管理本位，采取标准化、控制式、非人格化管理；而人力资源管理则是以“人”为中心，倡导人本主义，实行个性化、开发式管理。因此，人事管理制度和人力资源管理制度截然不同。人事管理制度相较人力资源管理制度而言，对人的束缚要多，而且在过去的人事制度中，明显存在一些突出的问题，如：多重管理、政出多门、单位缺乏自主的人事权等。“在公共管理部门推行人力资源管理，是传统的人事管理必然发展趋势I也是加快推进社会主义现代化进程的要求。” 2　人力资源管理效率不高 公共部门的人事管理或人力资源管理与企业相比存在绩效不高、活力不足的通病。在这一点上，在我国公共部门中主要表现为：绩效考核标准模糊且主观性强，个人业绩与晋升、薪酬、福利等无直接联系。“中国的政府与公共部门绝大多数已经建立起了比较完善的绩效考核制度，但是，由于考核标准主观性强，明确的、定量的标准少，有的单位和领导怕得罪人。从而使考评工作流于形式。”且现行的考核主要在行政机关内部考核、测评，缺乏社会化评价和公众评判。许多单位的考核机制形同虚设。 三、如何有效实施公共部门人力资源管理 在公共部门人力资源管理问题上，很多学者认为可以借鉴企业人力资源管理的经验。不过尽管企业人力资源管理无论从起源还是从发展上来看都比公共部门人力资源管理要先进，但是仍不可照搬。“公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、适用法律规范、对员工能力与性格特征的要求及相关管理技术等方面都存在较大的差异。”因此，我们必须单独地对公共部门人力资源的实施问题进行思考。就如何建立公共部门人力资源管理体制，主要从以下几个方面来进行考虑： 1　建立并完善与国际接轨的市场化人才机制 由于公共部门的服务对象是社会大众，服务的目的在于满足社会大众的公共需求，所以要想达成这样的目的。必须要求公共部门有才能出众的人才。我国公共部门目前人才制度的落后迫切要求与国际接轨。建立基于市场化的人才机制。“所谓市场化，其本质含义是让价格机制和成本——收益原则进入到公务员和行政管理人才管理体系中。”“建立‘企业化政府’，实现公共行政管理与工商管理互动。”这些都是学者们的观点。另外，还要从传统的人事管理中摆脱出来。“公共部门人事管理机构自身要转变职能、提高素质，要加强人力资源管理的知识化和现代化建设，要重视人力资源规划。要借鉴企业人力资源开发经验，要想方设法留住人才等观点和对策。”除此以外。还要正确对待人才的流动，切实可行地制订相对应的政策。“人才的国际流动是一种世界性的经济和社会现象。人才从发展中国家流向发达国家是一种普遍现象，发展中国家只要打开了国家的大门，人才外流就是不可避免的。” 2　建立与实际相适应的绩效考核体系 建立科学合理的与实际相适应的绩效详估体系，是程序公正性的内在要求，也是发扬实事求是精神的物质基础。“政府绩效考核就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的考察，对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行核定。”“绩效测评在私营部门人力资源管理中受到广泛的关注，在管理实践中得到了长足的发展，而对于公共部门。它却成了‘最复杂且最令人头疼的行政事务’。” 在建立绩效考核体系的时候，我们应建立多层次的考核目标，不要仅仅局限于单一的考核目标，而且对考核标准也应该进行量化，根据实际来切身量度。在进行考核过后，针对考核结果还应出炉一系列的薪酬体系和奖惩制度，以此达到激励的效果。 3　建立以开发为中心的公共人力资源开发教育体系 公共人力资源开发教育在人力资源管理中也非常重要。只有源源不断的开发利用，公共部门人力资源的优越性和有效性才能充分体现出来。而建立一个良好的人才开发环境对公共人力资源管理也尤为重要。在国外，早已有了对这方面的先行经验。比如挪威政府、公共部门和私有部门都非常重视对劳动力的培训和继续教育，并将其作为该国人力资源开发的核心内容。为避免我国公共管理人才流动失衡，我们必须按照国际惯例，建立与国际接轨的公共部门人力资源开发新体制和运行机制。 因此，我们必须懂得取长补短，以科学的方法建立以开发为中心的公共人力资源开发教育体系，构建合理的人才开发教育机制。 总而言之，公共部门人力资源管理在公共部门中极其重要，对其进行有效实施将是值得我们长期探讨的话题。 人力资源管理优秀论文:企业信息化人力资源管理问题剖析 论文关键词：人力资源管理；企业信息化；问题剖析 论文摘要：信息化人力资源问题是影响企业信息化发展的重要因素之一。文章详细分析了企业信息化人力资源中各不同层次所面临的问题。包括问题现状、供求现状、对企业信息化的影响机理等。 从信息化历史来看，企业信息化首先是人的信息化，包括信息化决策者、信息化管理人才、全体员工。企业信息化人力资源的管理问题，包括各类信息化人力资源的信息化意识、供求状况以及相应的任用与激励问题。 一、企业信息化决策者 企业信息化决策者自身的素质对企业信息化的引入、实施与维护都起着十分重要的作用。实践中企业信息化决策者的信息化素质构成企业信息化引入与实施效率与效果的重要阻力。 的确，信息技术的快速发展总是不断产生出令人眼花缭乱的新名词，在企业信息化领域，这些新名词常常代表着不同的软件和硬件系统，是一个几乎只有专家才能搞清楚其功能与作用的庞大体系。对于绝大多数企业的领导人来讲，要弄清他们的作用与区别，的确不是一件容易的事。 更加令人迷茫的是企业投入了资金和精力，期望信息技术成为竞争优势的来源，产生巨大的利益回报。但是结果却发现昂贵的信息系统不能正常工作；员工不知如何有效地使用它们；销售额、利润额没有增长，顾客的抱怨、雇员的消极情绪乃至抵触与日俱增；组织管理依旧保持原样，而企业在新技术方面的资金和精力投入却不断增加。更为严峻的是当信息技术在互相竞争的企业中竞相使用时，成本节约与效率提高所导致的好处都转移到了消费者身上，对企业来说，信息技术只是一种竞争手段，真正带来效益的是竞争优势，信息技术与竞争优势之间并无天然的联系。 当前的企业信息化实践中，企业特别是广大中小企业存在如下问题： (一)不相信信息化的作用 一方面，由于中小企业市场上传统营销手段还占有相当大的市场，许多企业的大多数市场在相当长一段时间内还得靠这种营销方式，导致企业领导人不相信信息化对企业的贡献，认为信息化是面子工程、政府的政绩工程，自己的企业不需要。另一方面，由于周围不断有信息化实施失败或达不到预期效果的案例和言论，也在动摇着企业领导者的信息化决心和意识。 (二)夸大信息化的好处 在各种培训、服务商鼓舞以及少数成功实践的影响下，有些企业领导人对信息化在企业业务和管理上的作用缺乏正确认识，认为只要实施信息化，必然会立即带来业务和管理上的突飞猛进，选型中盲目追求软件的高档次和高功能，没有意识到企业特点和行业性限制，对实施信息化存在不切合实际的想法，比如认为信息化可以解决一切问题，信息系统可以代替企业家和管理人员等等。 (三)片面理解信息化 有些企业把信息化等同于技术改造，让技术部门主持信息化；对信息化实施中难度估计不足；对决策者及高层管理人员在信息化建设中应起到的作用认识不足；认为只有一些大企业才有必要搞信息化，没必要做给别人看；还有些中小企业认为企业只有先信息化才能进行电子商务，把信息化和商务化割裂、对立起来，看不到企业信息化对企业竞争能力和开拓市场的作用；认为信息化就是添置计算机、网络设备让员工联网、上互联网；对企业信息化建设过程、模式、手段的认识存在偏差等等都是对信息化的片面理解。 在实际应用中，有的企业还表现出重硬件轻软件、重建设轻维护、重基础设施轻信息资源开发利用的特征，使得企业信息化基础设施总体利用率不高，客观上存在着极大的能力浪费。这一现象与企业总体信息化投入不足形成鲜明的对比。 (四)信息化过程中主体偏位 中小企业的信息化实践中，企业与合作方之间，既存在甘当“学生”，一切请“老师”做主的现象，也有“甲方”以裁判身份自居，把信息化纯粹当成是合作方的事情。在信息化建设中没有充分把握自己主体地位，给信息化带来了很大的风险。 在大型企业中，也有部分企业具有大多数中小企业信息化意识方面的特点，但总体来说，由于大企业面临的内外部环境不同，在市场竞争链条中的位置不同，大多数大型企业决策者都不缺乏信息化动力。而实施决策者往往是经过授权的其他高级管理者，这些人往往都有比较好的业务背景和信息化知识，信息化意识要优于企业家群体。 二、信息化专业人员 信息化决策者与全体员工的信息化素养对于企业来讲一般都是既定的，在短时期内难以改变，宏观上受社会总体信息化水平、总体信息化培训工作的影响，这些对于具体企业来讲要想改变是很难的。这里着重论述企业信息化从业人员的人力资源问题，也就是通常的IT部门的人员问题，也包括虽然不在专门的IT部门，但却专门从信息化方面的工作的人员。 国家信息化测评中心连续几年积累了2000多家信息化基础较好的中小企业的资料，通过分析表明，具有一定的信息化基础的制造业中小企业IT人员占员工总人数比例平均为3％左右，其中具备IT专业学历背景的人员所占比例较低，既懂管理又懂技术的人员更为缺乏，IT人员对业务熟悉程度参差不齐，使得IT人力资源能力实际上处于较薄弱的状态，人力资源是中小企业目前信息化所面临的重大障碍之一。 (一)人员供给与需求 如前所述，从宏观上来看信息化从业人员一直显示出市场供应不足。而另一方面，又有大量专业技术人员(特别是各大专院校，培训机构新培养的人员)找不到合适的工作。这说明供给与需求在结构上的严重不均衡。供给过剩是客观现象，需求得不到满足也是客观现象。这里有几个方面的问题：企业吸引力不够，愿意进入企业专门从事信息化工作的人难以找到。企业吸引力足，符合企业对信息化人员要求的难以找到。由于信息不充分，本来互相适合的双方没机会接触。 (二)人员任用 首先，在大多数企业里，信息化在企业全盘计划中只能属于从属地位，自然信息化人才也不可能有太高的地位，在此情况下，当企业进行信息化改造时，现有信息化人员自然满足不了新的需求，特别是需要上类似ERP等需要多部门协同实施，与业务流程关系密切的项目时，现有信息化人才无论从素质和精力上都不能满足需求。 其次，就现有的信息化人才来讲，一旦管理者缺乏关注，就会流失或者起不到应有的作用，使得企业未进行任何信息化改造就表现出信息化人力资源方面的不足。一般来说，越是专业化素质高的信息化人才就越是对自己未来抱有强烈的期望。而企业中，大多数信息化人才的成长上都存在着如下障碍： 1、信息化人员定编少，相互学习的机会少。 2、信息化职位通道窄，不经过特殊安排，很难发展到其他岗位上去。 3、企业信息化应用一般情况下变化少，主要是维护职能，对自己的业务水平锻炼不足，使得信息化人才觉得专业知识成长不够，有被市场淘汰的顾虑。 4、信息化人才主要工作是服务，较高的服务意识要求使得信息化人才对自己的岗位逐渐丧失兴趣和激情。 5、信息化人员的工资由于其在企业全盘工作中的位置，一般都处于中下等，这也是阻碍信息化人力资源管理的重要因素。 (三)CIO问题 CIO是信息化人力资源中比较特殊的角色。企业对CIO身份的要求中，对业务精通的程度一般比技术本身更高。因此，也有不少企业选择这一角色时，总是在现有企业高级管理人员中挑选。从理论上来讲，从一般信息化人力资源发展上来的更具合理性，但实践中这种成长路线还是不多的。 特别是把CIO理解成分管信息化的副总裁以上级别的职位时就更是如此。如果把CIO理解成通常的IT部门经理或主管以及信息中心主任，从内部提升和发展的可能性则更大，这种理解应该偏离了CIO的原本含义。大多数企业IT部门经理的主要任务还是维护和更新现有信息系统，主要背景也只是技术背景，大多数都会涉及到企业的业务流程层面，也许经过多年的实践接触，有些能做到了解或熟悉企业业务流程，但真正能做到从企业战略角度分析、梳理业务流程，从信息化角度提供改进建议的很少。在新系统上马的过程当中，大多数都不能起到站在企业的高度去分析、决策的作用。 在我国通常意义的IT部门的负责人都是定位在企业信息化决策执行的组织者，而不是分析决策者。在这种总体氛围下，信息中心的负责人如果不接触到实际业务很难上升到企业高级管理层。IT部门通常都是接受某位高级管理者的领导。在我国，客观上存在着IT部门难以上升到高级管理层，而高级管理层又通常缺乏信息化的基本知识和经验的矛盾现象，这也是造成我国企业信息化普及率和实施成功率不高的重要原因。 企业对CIO的要求是很高的，一方面是高级管理经验，一方面是信息化技术背景，而这两方面的职业生涯是很难合并设计的。纯技术出身的人一般很难有机会向企业高级管理的方向努力，而朝着管理方向努力的从业者一般又难以有机会有很好的技术背景。而且要让CIO能起到正确把握企业信息化方向，经济、快捷、高效地开展信息化活动，实际上光有信息技术背景还是不够的，IT行业无论是技术还是产品或服务都是日新月异，没有长期的跟踪学习、关注、研究是很难对技术、产品、服务市场有很好的了解，而这一点是CIO在企业信息化中始终掌握主动权的重要基础。企业对CIO身份的高知识与经验的复合性也是由CIO在信息化中的特殊角色决定的。 CIO是连接企业战略与信息化战略的纽带，是处理如何正确把握信息化与企业业务平稳发展的重要人物，CIO角色行使是否到位决定了企业信息化的最终效率与效果，也决定了信息化成本的高低。CIO角色如此重要而现实中企业这种角色普遍缺位，成为阻碍企业信息化发生发展的重要因素。 三、全体员工 毋庸置疑，全体员工的信息化素质是促进企业信息化发生发展的重要因素。然而全体员工的信息化素质受社会、特别是地区内总体人力资源素质状况所决定，单个企业很难左右总体形势。 单个企业在提升员工的人力资源素质上的作用有限，特别是对于广大中小企业，其发展历史短，长期培养员工的动力不足。因此，在提升全体员工的信息化素质上更应当依靠政府和社会。

学生自我管理论文:大学生自我管理能力探究 摘要： 随着我国社会经济向知识经济转变程度的不断加强，企业对人才的要求程度逐渐提升。作为一名在校大学生，我们必须清楚认识到除了专业的基础知识外，还应注重个人能力的培养以及综合素质的提升，只有专业能力强、个人素质高才能够在社会上有所发展。本文首先分析了大学生自我管理的基本内容，研究了现阶段大学生自我管理能力缺失的表现，并从大学生角度提出了几点建议。 关键词： 大学生；自我管理；基本内容；优化策略 自我管理能力在大学生综合素质中占有重要比重，会受到传统教育模式、社会环境、家庭教育等多种因素的影响[1]。现阶段，我国大学生自我管理能力上存在较大提升空间，主要表现为生活方式不健康、心理调试有难度、学习目标不明确等[2]。本文以大学生自我管理能力为主线，研究了管理能力的内容、缺失表现及优化策略。 一、自我管理的内容 （一）管理时间 相对于高中阶段而言，大学阶段学生的时间更为充裕，课余时间较多，因此更需加强对课余时间的管理，提升时间有效利用率[3]。四年大学光阴转瞬即逝，大学生需做到劳逸结合、松弛有度，合理分配时间并高效率利用时间。 （二）管理金钱 到了大学阶段，学生对金钱的自我掌控能力更强，因此更应在价值观上有所把控，明确自身的金钱消费能力以及投资方向，将资金尽可能应用到提升自己的方面去。 （三）管理目标 大学阶段历经四年，因此我们更应在初入大学时对自身的在校目标及人生目标有所规划。行动需要依靠目标来决定，从而制定完成目标的过程。大学生应明确自身的独立目标、整体目标、短期目标及长远目标，让大学生活更为充实。 （四）管理情绪 由于大学阶段在人际关系处理上不再依赖于父母，因此更应控制好自身的情绪，提升对大学学习生活的主动性与热情。不良情绪会造成大学生在校期间无法专心学习，久而久之性格也会有所扭曲，无法将自身的天分和专业技能充分发挥。 二、自我管理能力缺失的表现 （一）自理能力较差 由于目前多数大学生属于独生子女，在家里有父母和其他长辈安排生活上的方方面面。到了大学阶段，不少大学生还不会洗衣服、铺床单、叠被子，生活自理能力较差。 （二）人际交往能力较差 之前提到，由于独生子女的成长环境因素影响，部分大学生在处理人际关系上存在一些问题，大多表现为以自我为中心，会由于一些小事而与同学产生矛盾，尤其是与住宿宿舍室友之间产生感情裂隙，不利于同学之间的团结。 （三）抗压能力较差 抗压能力与大学生心理承受能力相关。大学阶段的学生心理状态处于发展的关键阶段，这一时期大学生也能够意识到心理上的成长，表现出较强的独立意识，但在事件的处理能力以及管理能力上尚有发展空间。大学时期充满竞争，若无法合理解决竞争所带来的压力，很可能影响到其大学生活及学习的目标设定。 三、自我管理能力的提升策略 （一）参与社团及社会实践活动 作为一名在校大学生，应主动参与社团的各项活动以及学校和班级组织的社会实践活动。这类活动不仅能够提升我们对事件的解决能力、处理能力、规划能力，还能够提升人际交往能力，增强自我管理的主动性与主动意识。不同类型的社团活动能够扩展大学生知识面，在与陌生人交流的过程中也可提升其适应社会的能力。在参与到各类活动的过程中，我们可以发现自身性格上的缺陷以及优势，让大学四年生活丰富多彩。 （二）设定目标 作为一名在校大学生，我们必须设立好自己的目标与规划，让大学四年的学习生活更为充实。同时，除了学习专业知识技能外，还应通过每个短期目标的实现提升自身的自信心以及办事的主观能动性，为走上社会后的事件处理能力提供支撑。我们应该认真的问自己能干什么、会干什么、想干什么，设立职业生涯规划、生活目标、学习目标，并明确人生理想。在目标的制定上从短期着手，一步一个脚印，向人生目标迈进。 （三）合理理财 由于拥有的资金量更大，大学生更应合理规划钱财用途。除了必要的生活支出外，大学生不应以挥霍金钱、攀比穿戴、追求品牌等不良消费方式为金钱管理原则。我们应树立正确的价值观以及消费观，提升自己对钱财的管理能力。 （四）提升约束能力 过了18岁，我们大学生应为自己的行为负责，遵守各项法律法规、执行命令、遵守秩序，这些强制性的条约必须从主观能动性信上自我约束。由于风俗习惯、思想意识、道德观念、家庭环境、地域差异等多种因素的影响，大学生在约束能力上不尽相同，但每位大学生均应提升自身约束能力，在遵守纪律上严格把控，在纪律观念上明确树立。例如在大学课程的设置上，部分公共课程可能被大学生看作无用功，例如马克思主义思想、中国近代史等。但须知，每门课程都是学校为了培养我们民族意识、思想意识所设立的必要课程，我们应做到不逃课、认真听课，从这一小事做起，提升自我约束能力。 （五）提升抗压能力 首先大学生要强健的体魄，可采用每日早晚锻炼方式，绕着操场跑步或快走，提升自身的免疫力及抵抗力，为走上社会参加工作打下坚实的身体基础。其次应在心理上提升抗压能力，循序渐进的改善自身心理状态。从高中阶段过度到大学阶段，期间生活环境的变化可能造成大学生出现负面情绪或与同学、室友之间产生摩擦。但大学生应学会在任何情况下管理好自己的心态即情绪，以乐观积极向上的态度面对生活中的每一件事情，这是治愈挫折最好的良药。结束语综上所述，对于大学生而言，自我管理能力的提升需从生活中的每件小事做起，设立明确的目标，提升自身管理能力，让大学生活丰富多彩。 作者:胡继 单位:空军预警学院 学生自我管理论文:加强高职学生自我管理途径的分析 【摘要】 在学生管理工作面临巨大挑战的前提下，加强学生自我管理能力的培养迫在眉睫。文章提出了高职院校学生自我管理能力培养的含义和意义，学恶习管理和情绪管理为途径培养学生的自我管理能力。 【关键词】 高职学生；自我管理能力；培养 伴随国家经济的不断发展，社会各企业对高技能人才的需求标准也在不断提升，他们需要的不仅是会工作的人，更需要会管理自身、会创造性地的综合型人才。高等职业教育作为高等教育的一个类别，其在培养高技能人才的同时，如何提高学生的综合素质已成为目前高职教育共同关注的一个焦点问题。高职学生因其自身成长和发展等各方面因素的影响，自身管理能力的培养和提升将是高职学生综合素质培养中的重中之重。首先，大学生自我管理的内涵。大学生自我管理是指大学生为了实现高等教育的裴炎目标以及满足社会日益发展对个人素质的要求，充分调动自身的主观能动性，卓有成效的利用和整合自我资源（身体、心理、时间、信息、思想和行为等）运用科学管理方法而开展的自我认识、自我计划和组织、自我监控、自我开发与自我教育等一系列的活动。大学生自我管理的特征是：大学生既是自我管理行为中的管理主体，也是自我管理行为中的管理对象。也就是说管理主体以自身的身体、自身的时间、自身的性格、自身的行为及自身的信息为管理对象，从管理过程来看，就是管理主体通过自我认知、自我决策、自我计划、自我行动、自我约束、自我体验、自我调控、自我激励等多方面来进行的管理。其次，高职学生自身发展特点及原因。目前，高职学生中大多数家庭结构都是独生子女家庭，在家庭环境中，一直是备受关注的对象。他们生活条件优越，在中国大环境家庭教育的背景下，他们是被照顾和关爱的对象，而且，中国家庭教育中，家长习惯性的喜欢决策孩子的事宜，包括孩子的学习专业、兴趣爱好等，习惯于满足孩子的一切需求；习惯于替孩子解决学习和生活中遇到的困难。因此，再这样的家庭中成长的孩子，在精神和思想上存在着很强的依赖性，遇到困难习惯性想寻求帮助，喜欢逃避问题，在心理承受能力方面也表现得相对脆弱，缺乏独立面对问题、分析问题、解决问题的能力，个人事务解决能力包括自我照顾能力相对严重不足，有些学生甚至不会整理自己的床铺；身体上，由于现代电子产品的发展和应用，学生更喜欢一个人用电脑和手机打发自己的业余时间，而不是经常性的进行户外体育锻炼，在身体机能和精神方面缺乏吃苦耐劳精神和团队协作能力。当然，目前我们国家在教育体制上也存在着很多问题，譬如，传统的应试教育是衡量一个学生学习能力的好坏；在教育环节上，智力教育和情感教育严重失衡；在教育模式上，重视文化教育而轻视综合素质的培养等。这也是当下高职学生甚至当代学生自身普遍存在的问题。最后，加强高职学生自我管理能力的有效途径。高职学生在学习期间，其主要学习和生活的环境就是校园，接触的对象就是校园里的老师、同学等，与以前的中学环境虽然相似，但学习和生活方式及校园管理却有着很大的差异。因此，学生自我管理能力培养主要从以下几个方面着手： 一、建立健全高校管理制度，让学生在制度的管理下学会自我管理 高职院校应建立健全各项管理制度，让学生认真学习并熟知制度的具体内容和要求，在行为上给予高职学生严格的要求和约束。但在制度的制定上也应考虑给予学生自我发展与自我管理能力培养空间。 二、在遵守学校各项规章制度的前提下做好自我时间管理、行为管理、情绪管理、身体管理、学业管理等 时间管理是我们每个人都应该学会掌握的一种自我管理技能。时间资源对每个人而言都是有限的。短短的三年高职教育，对学生而言，如果不能合理的支配和利用起来，那将是一件特别可惜的事情。很多学生从高考应试教育走来，突然面对大学相对宽松和自由的学习生活，很多学生都会出现茫然的心情，不知该如何去合理的安排自己的学习和生活时间，有些学生甚至将大量的时间和精力用在了网络游戏方面，对学习也失去了兴趣，对人生及社会也产生了厌烦和消极情绪，从而步入了一种恶性循环模式，甚至中途辍学。面对刚走入高职院校的新生学校在新生的时间管理方面，应给与学生一定的引导，其实就是让学生有一个生活模式上的过渡适应的过程，学校应鼓励学生尽可能多的去参加校园活动，参加校园活动的意义在于可以让学生将业余时间有效的利用起来，做一些有益于身心发展的事情，另外，在参加校园活动的过程中，学生可以增长其他文化知识，锻炼自身身体素质、增加自信心，同时在与人接触的过程中学会与人相处、与人协作、学会客观判断问题的能力和掌握解问题的办法。 三、鼓励学生多参加社会公益活动，增加自身正能量 我们国家近些年经济发展很快，社会也正处于转型期，我们应鼓励学生多参与社会公益活动，增加自身正能量，在包涵和宽容中学会与人相处，学会处理和控制自己的不良情绪，高职学生正处于情绪起伏波动较大的生理期，我们应给与更多的正面的影响，让他们不要受到社会不良现象的影响，学会和谐的与人相处，掌握判断是非的能力，从而更好地管理约束自己的行为和情绪，使自己成为一个真正意义上的人。 四、鼓励学生自主创业，增强经济自我管理能力 高职学生作为消费群体，其经济来源主要来源于家庭供给。由于现代生活条件的不断提高，大部分家庭在孩子经济需求方面都是尽量的给与满足，这就导致大部分学生缺乏科学理性的消费观念。大部分钱财都用于了交际、娱乐消费等方面。然而，高职学生在苛求创业方面却有很高的积极性，他们渴望通过挣钱来证明自己的存在价值。针对高职学生的此种心理特点，学校可加强和企业联系，通过多种渠道，为学生搭建创业平台，是学生在创业过程中体会钱财的来之不易，如何合理安排自己的消费方式，学会管理自己的钱财。另外，在创业过程中，也可进一步锻炼学生的吃苦耐劳精神，与人合作、与人交流的能力。当然，教育的目的是为了不教育，我们对学生进行管理，其目的就是为了让学生在管理中学会自我管理，从而在良好的自我管理模式下，收到更好的管理效果。高职学生自身管理能力的培养，对学生毕业后的学习和工作将会产生长远和积极的作用。 作者：张帆 学生自我管理论文:艺术类专业学生自我管理能力的培养 【摘要】 自我管理能力是当代大学生必备的能力之一，而艺术类专业大学生通常表现出自我管理能力有所欠缺的特点。本文从大学生自我管理的概念着手，通过分析艺术类专业大学生的特点，有针对性地提出了培养艺术类专业大学生自我管理能力的方法。 【关键词】 艺术类专业；自我管理能力；培养 一、大学生自我管理能力的内涵 关于大学生自我管理能力的内涵，得到广泛认可的一个观点是由阳国亮教授提出的。他认为，大学生自我管理能力是指大学生按照自身的特点，设计成才的目标，并严格付诸实施，检验行动状况，按制日常行为，实现预期结果的活动过程。另有学者指出，大学生自我管理能力包括两个方面的能力。从管理者角度：为了实现学生管理的目标，在使大学生拥有更多自主权的前提下，对与大学生成长成才有关的各项活动进行协调、监督；从大学生角度：配合学校的管理的同时，充分发挥他们创造性、主动性强的优势，最终实现自身发展。本文的讨论，主要依据这一概念中的第一个方面。 二、培养艺术专业大学生自我管理能力的必要性 （一）艺术类专业大学生的特点。 第一，思维活跃，容易接受新事物。由于艺术类专业学生有较多的机会进行艺术实践，大量的艺术实践使得他们有更多的机会与社会接触，因此，大多表现出性格外向，积极主动，适应新事物能力强的特点。第二，自我意识较强。艺术类专业大学生通常敢于创新和不断突破自我，不墨守成规，普遍崇尚自由，不习惯受到管制和约束。第三，情感丰富，但缺乏理性思考。艺术类学科要求学生有较强的感受性和表现力，这一特点决定了艺术生普遍敏感，情感世界丰富多彩。但另一方面，他们情绪控制力较弱，做事有时会缺乏理性思考，容易冲动，自律意识不足。第四，文化基础薄弱。艺术类专业学生通常不太关心政治和时事。因为他们认为那些规则不仅限制了个性的发展，还会束缚他们创作的激情。因此通常表现为有些自由、散漫，缺乏纪律性。 （二）培养艺术类专业大学生自我管理能力的必要性。 1.素质教育的必然要求。 《中华人民共和国义务教育法》中明确了素质教育的目标是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。可见，能在遵守纪律前提下，自觉对自己的学习、生活、工作各方面进行管理，努力提升自己的思想、文化素质的大学生才称得上一名合格的大学生。 2.大学生全面发展的必然要求。 对于当代大学生，较强的自我管理能力不论是对他们在校期间还是毕业后走向工作岗位都大有裨益。在校期间，较强的自我管理能力可以帮助他们充分利用大学时光，提高学习、成才、择业、交友等方面的能力和效果。对用人单位，自我管理能力也是他们招聘、考核员工时非常看重的能力之一。每个单位都有自己的发展目标，但同时又不可能花太多时间在培训、管理、督促员工上。如果员工能以单位发展的整体目标为奋斗目标，同时进行有效的自我管理，这样的员工自然受到广大用人单位的欢迎。 3.艺术类大学生成长成才的必然要求。 艺术类专业大学生受成长环境、学科特点等因素的影响，通常呈现出自我约束力较差、行为散漫的特点。这不仅达不到当今社会对人才的要求，还在某种程度上影响艺术类专业人才培养的进度和质量。培养自我管理能力能帮助他们提升自我约束意识，预防因过于自由、缺乏限制而产生行为偏差，从而保障他们的艺术才华得到最大程度的发挥。 三、培养艺术类专业大学生自我管理能力的有效途径 （一）完善教育管理观念。 在传统的教育管理方式中，学生只是被动地接受，缺乏自主权。高校管理者首先应深入了解当代大学生思想、行为特点，将“以教师为本”转变为“以学生为本”，充分调动学生参与学校管理的主动性，发挥他们的创造性。对学生给予信任、鼓励，在必要时提醒他们，敦促他们朝着自己确定的目标前进。 （二）制度做保障。 在制定学校规章制度时，要充分了解学生的意见，采纳他们的建议，使他们为学校及自身发展建言献策，保障学生自我管理有章可循。在具体管理时，学校应为学生提供发声及实施管理的平台，让他们在参与中自觉维护管理制度，提高管理能力，提升管理效果。 （三）结合艺术类专业学生特点，引导学生学会自我管理。 作为管理人员，应从以下两个方面努力：首先，必须掌握自我管理相关理论和知识。熟练掌握理论知识后才能灵活运用于指导学生自我管理的实践。此外，管理者应充分利用与学生接触的机会，把握学生的思想动态和行为特点，再结合学生实施自我管理时遇到的困难和疑惑，通过梳理和思考及时调整指导理论的适用范围和适用时机。经过实践—理论—实践的反复验证，逐步总结出一套切实有效的方法。 作者：谭蔚 单位：湖北工业大学 学生自我管理论文:职校90后学生自我管理分析 【摘要】 高职院校近年来着眼于未来的发展，立足于现实和实践。不断加强院校的发展和扩大外延，但是却非常重视教师对学生的管理和监督，让学生失去了自我管理和自我发展的机会，造成广大高职院校的学生们普遍缺乏动力和自主性。在新时期，高职院校应顺应时展的大潮，积极培养符合新时展的综合性较强的技术人才，所以就必须在着眼于学生的自我管理模式，敢于创新，敢于迎接挑战。 【关键词】 90后学生自我管理模式 随着我国对教育的不断深入以及教育水平的不断提高，对学生素质要求也越发重视，但目前我国对高职院校的学生自我管理模式并没有构建一个具体的体系，特别是90后的到来，对于高职院校来说，在管理教育方面又是一个巨大的挑战。应有意识的加强高职院校对学生自我管理能力的培养，从而可以更好的促进学生的全面发展，以便适应未来社会的挑战。 一、我国高职院校学生的管理模式现状 目前我国大部分高职院校普遍是设立学生工作处和学生工作部，承担大部分学生事务及其管理事务。我国的高校院校的学生管理工作以班级管理、党团活动、宿舍管理耳环学生会管理为核心，涉及到各个专业领域，总体来说比较全面。但是这种学生管理存在着一定的弊端，存在大量的问题，比如管理理念思想不及形式，管理认识存在异议，组织机构上划分不好权责问题，缺乏稳固的理论指导，导致管理模式也不够稳定。 二、高职院校学生的特点 高职院校属于在校大学生比较特殊的群体，他们大都因为高考成绩不理想或者直接因为落榜而选择去高职院校就读，所以他们普遍自信心比较不足，比较自卑，心理素质也不高；高职院校的学校相对来说对自己自身的要求不严格，不能对自己有一个对未来具体可靠的规划，缺乏基本的责任感和自律意识；高职院校的学生文化素质普遍较低，长期缺乏一个好的学习习惯，导致他们只是基础知识比较薄弱。 三、高职院校学生自我管理模式以及案例分析 1、班级自我管理模式情况2009年5月至2010年7月对某高职院校1班和2班两个班级进行没有班主任自主管理试行跟踪调研，1班与2009年开始实行无班主任自主管理这一模式，该班级在2012年7月全部毕业，这个班里的学生自我管理模式较强，在这个过程中还一起选举产生了“班级管理委员会”进行学生的日常管理，取得了让人们意想不到的惊喜成果，最后的毕业率达到百分之百，在之后的就业率上，也是80%的惊人成绩。而2班在第二年开始实行此模式，在2014年2班毕业，但是2班的成绩并没有1班的明显，效果也不够显著，但是相比其他的班级来说，该班学生的自主意识明显高于没有进行实验的班级的同学，创新意识也是强于其他学生，因此对于这种结果，我们认为这种自我管理还是比较成功的。 2、学生会自我管理模式建立学生会、团支部、学生社团等等各类学生组织机构，明确各个学生组织的职能，切实加强学生自我管理组织建设，可以有效的为学生的自我管理创造良好的机会和条件，可以推进高职院校的学生实行自我管理，成为必然有效的外在要求和必备条件。在这管理模式里，应加大选拔力度，确保那些能力强、具有乐于奉献精神的、品学兼优的学生脱颖而出，担任各种学生组织的负责人，促进这一管理模式的不断发展。也应加大对负责人的培训力度，从而可以提高其管理能力和管理水平，把他们培养成担重任、敢当重任、善当重任的骨干。同时也要加大审核力度，增强工作的实效性，制定切实可行的学生干部惩戒制度，对学生干部的工作做出明确的要求。通过以上做法可以让学生会工作顺利进行，让学生们积极参与进来，促进自身的发展。 3、建立和完善辅导员工作的促进性虽说是学生自我管理模式，但是辅导员的工作也是必不可少的。辅导员的行为势必和整个学生自我管理系统有极大的密不可分的关系，教师的职业道德对于辅导员来说，可以不断加强自我行为的调控，作为一种潜在的力量去调控辅导员应该做什么，不应该做什么；严格的辅导员惩戒制度，对待那些造成严重不良后果的辅导员，必须尽快清理出辅导员队伍，以便产生更为严重的不良影响。 四、高职院校90后学生自我管理模式 1、提供良好的学校文化环境是实现高职院校学生的自我管理一个重要的外在条件，学生的发展与环境是相互影响的。因此，高职院校应关心和重视校园环境。一是要改变传统的管理观念中强调教育和社会功能，加强育人功能，确认人的主体地位，提高积极性和主动性，也有；利于教育的充分发挥。 2、建立和完善高职院校学生管理队伍，改变管理模式。选拔责任心强、工作能力突出的学生担任辅导员助理以便协助辅导员展开班级有关的工作合计活动，可以充分调动学生的积极性，也可以加强学生之间的沟通，形成团结向上的队伍。 3、高职院校自我管理的主体是学生，必须充分重视和发挥他们的作用，使他们可以直接或者间接的参与进来。在另一方面，应不断规范一些相应的规章制度，用来约束和规范学生们，针对学生们的普遍心理和成长规律制定新的规章制度，在实践中不断发展和健全，这是实现高职院校学生的自我管理的重要保障。 4、高职院校的学生学习的主动性普遍不高，但他们的社会意识却很强烈，我们应该积极引导学生们充分了解社会，尤其是当前严峻的就业形势。我们应该开设第二课堂，适当的社会实践让学生对所学的知识和所出的社会都有一个较为深入的了解，进而明确自己的学习目标和对未来的努力方向，使学生可以主动去学习，培养学习的主动性和积极性，增强学生的自我教育和自我管理能力，也可以让所有高职院校的学生认识到，原来学习也可以使全方位的。 五、结语 高职院校与本科院校在教育教学上有着有史以来属于本质上的区别，高职院校更加注重培养学生的实际操作能力，那么高职院校就应该秉承这一理念，结合当代90后学生的行为表现、心理素质、思想道德素质基础等，分析他们的特点，不断实现自我教育、自我管理的途径和方法。探索出更有利于学生发展的自我管理模式，从而提高我国的学生管理和思想政治教育工作的效率。 作者：陈秀娟 单位：苏州农业职业技术学院 学生自我管理论文:大学生自我管理能力培养方式 大学生是社会主义现代化建设的重要力量，如何培养出专业素质过硬，综合素质全面的大学生是我国高校面临的一大重要课题。在当今大学生所存在的各种问题中，缺乏自我管理能力这一问题较为突出，它不仅影响到大学生的生活、学习、交友等方方面面，同时也是影响大学生成才的一大重要因素。 一、大学生自我管理能力的含义 自我管理又称为自我控制，是管理学方面的专业术语。简单来说就是为了实现自己的目标、理想，或者为了达到某一理想的健康、心理或者思想状态而进行的自我管理、自我约束、自我激励的过程。大学生的自我管理具体指大学生充分调动自身主观性，对自己的大学学习、大学生活进行管理、规划，以促进自身能力不断发展提高的过程。具体可分为对学习目标、自我认知、生活能力、时间的有效利用、情绪控制及人际交往等方面的自我管理能力。 二、大学生提高自我管理能力的必要性及意义 （一）现代社会对大学生的客观要求。我国传统的这种教育模式直接导致了大多数新入学的大学生缺乏自我管理能力，对自己的未来没有掌控力，学习及生活缺少计划性。大学是学生走向社会的过渡阶段。除了学习必要的专业知识外，学生的另一个重要任务就是培养自主能力，培养独立性。社会所需要的人才是具备独立的人格，对自身有良好的管控能力，工作有计划，有强有力的执行能力，以及事后有反思、总结能力的全面型人才。 （二）大学生自我管理能力普遍低下的严峻现状。目前在校的大学生基本都是“90后”，作为独生子女的他们在家中的一切饮食起居都有人照料，这就导致了相当一部分人缺乏生活的自理能力。很多学生不会合理安排自己的饮食，时而暴饮暴食，时而减肥节食，连续几天颗粒不进。这些不良的生活习惯导致越来越多的年轻人身体素质下降，甚至患上各种中老年人才会患的疾病。另外随着生活水平的提高，很多大学生都有一部分自己可以随意支配的钱财。学习方面，经历了紧张的高中学习，很多学生一进入到大学这样一个相对自由、宽松的学习生活环境后就犹如脱缰的野马肆意享乐，放松了对学习方面的要求。具体表现有学生的学习目的不明确，学习动机不强，时间安排不合理等。许多学生填报专业时盲目跟风，对相关的专业信息并不了解。入学后觉得不感兴趣，不知道为什么学，不清楚学什么，于是便失去了学习的主动性。还有相当一部分同学学习习惯不好，学习缺少计划性，没有做到有效地利用时间。平时懒散贪玩，考试前临时抱佛脚、开夜车，这样不仅有损身心健康，同时所学的知识也没有及时消化、吸收，是费时又无功的做法。 正如前文所说，大学校园犹如一个微型社会，如何控制好自己的情绪，处理好与他人之间的人际关系，同样是大学生们需要好好学习的一课。面对学业上的竞争压力，学习中出现的瓶颈期，以及对将来工作、生活的担忧导致很多大学生不时出现失望、沮丧、焦虑、彷徨等不同程度的消极情绪。这时心理承受能力差的同学往往会采取逃避态度，逃课逃学、自我封闭、沉迷网络游戏、寻衅滋事甚至轻生等都是现实中存在的问题。因此掌握正确排解这些不良情绪的方法，保持健康、稳定的心理状态是十分必要的。 三、高校培养大学生自我管理能力的途径 我们可以从观念、执行及评价这三大阶段循序执行大学生自我管理能力提高的具体步骤。 （一）转变观念，帮助学生树立自我管理的理念。自我管理不仅是一种能力，还是一种意识、一门学科，要提高学生的自我管理能力，首先需要从观念上进行转变。无论是家长，还是学校、老师都要转变观念，将大学生作为一个独立的个体，一个独立的成年人来对待，有意识地引导其树立自立、自强的意识，帮助其逐步培养其自我管理的能力。同时，在转变学生观念方面，我们可以借助广播、报刊等媒体及讲座、辩论、班会等活动宣传自我管理能力培养的重要性，为培养大学生自我管理能力创造良好的校园氛围。另外，自我管理需要一定的方法，没有方法的自我管理只是纸上谈兵，甚至会引起学生管理工作的混乱。学校可以在学生入学之初就对其进行自我管理相关的教育，帮助学生树立起自我管理的意识；同时在专业教学过程中配套开设自我管理的相关课程，如情绪管理心理学、时间管理方法、良好生活习惯养成途径、如何与人相处以及就业规划等方面的课程，帮助学生掌握自我管理的方法，提高其自我管理水平。 （二）创造环境，建立健全大学生自我管理体系。传统学校教育强调管理指挥，要求大学生服从管理、服从安排，学生的主体地位并没有得到应有的重视。新时期大学教育目的是培养综合素质全面发展的综合性人才，因此这就需要学校转变观念，改革现有管理体制，给大学生提供更多自我管理的锻炼机会。在事务管理方面不断探索新型管理模式，尝试新的组织结构管理。构建从班级、社团、学生会、院系再到学校这样层层递进的管理组织，改变目前辅导员凡事一把抓、事事亲力亲为的局面。 （三）加强监督，建立定期指导、评价体系。任何一种制度的实行必须配有相应的监督、约束机构，管理者的反思和参与者的评价以及外部监督者的评审等一系列步骤的实施能保证大学生自我管理机制的完善和顺利实行。为了避免大学生的自我管理工作盲目进行，学校、教师及辅导员等师长应将定期指导和不定期的个别答疑结合起来，帮助学生解决自我管理过程中所遇到的问题。同时为防止大学生的自我管理工作流于形式，应组织学生对每任管理负责学生的工作进行评分和总结，将其工作中的优点和不足总结出来，供大家学习参考。 作者：尹冰洁 单位：辽宁理工学院体育系 学生自我管理论文:大学生自我管理能力培养 近几年我国各大高校纷纷扩招，在校学生人数持续上升。我国的人才市场却呈现出“供大于求”的迹象，大学生就业难变成了一个“新常态”。这种情况下，就要求高校根据市场需求培养出必须知识过硬、综合素质高的大学生，而培养大学生进行自我管理也迫在眉睫。 一、培养大学生自我管理能力的重要性 培养大学生进行自我管理，不仅能帮助学生认知自我，提升他们的自信心，增强他们的综合素质，将自身塑造成一个“可爱、可信、可贵、可为”的有志青年。 1、大学生自我管理能力的培养是社会改革发展的客观要求。当代大学生具有自主性强、个性多样、思想多元的特点，这些特殊性都使得高校传统的管理教育方法对他们的功用性小，有时还会有负面作用，这也是源于他们的反逆心理。因此，根据当代大学生的特点，利用好新媒体做好学生思想政治教育工作，培养学生自我管理，令其能更好地适应社会的深化改革发展要求。 2、大学生自我管理能力的培养是高校学生管理的长远之计。目前，高等教育正朝着大众化、国际化方向改革，这就要求学校对学生的教育将根据学生特点制定个性化的培养方案，同时也要求我国的高等教育向西方发达国家学习，能够培养出自强、自立、自主的学生，在素质教育的基础上更重视学生的自我管理、自我发展。 3、培养大学生自我管理能力有助于提高学生综合素质。大学生自我管理是让学生自己管理自己，不仅包括学习、生活上的自我管理，还包括思想、行为上的自我独立。能够做到自我制定学习方案，督促自己学习；生活上有条有理，不沉迷于网络游戏；在班级上自主进行精细化管理；在考虑问题时能独立全面思考。在传统的高校管理工作中，一直以校规校级来约束学生的行为规范，未能帮助学生养成“自律”、“自理”的好习惯。学生进行自我管理，不仅能使班级事务开展的更有条不紊，还能提高学生的综合素质。 二、当代大学生自我管理能力培养存在的问题 当前大学生自我管理能力主要存在以下几个问题： 1、自我认知不足，自我管理意识淡薄。我们的学生在进入大学校园学习、生活之前，都是生活在学习压力巨大、老师父母管理严格、单纯简单的高中阶段，不需要考虑太多学习以外的事情，而大学却要求学生衣食住行学等方面都自己规划好。学生往往由“依赖型”转变为“自主型”的过程中，对自己的认识与已有的认识之间容易出现一些矛盾。一方面原因在于大学生的心理年龄未能及时与实际年龄成长起来，他们远大的理想和抱负，但自己的实际能力和知识还不足以支持他们完成“追梦之旅”。他们真实的自己与想象中的自己还有很大的距离，这就出现了，他们在自我认知过程中会出现理想中的自己与现实中的自己的存在着矛盾和差距，进而导致他们在对自己的某些方面有错误的认识；另一方面，也是受限于当前的教育体制。我们的高等教育在很多时候过于注视智力开发和文化教育，缺乏独立人格教育、忽视情感教育、轻视综合素质的培养。导致不少大学生过于理想化，高估了自己、低估了困难，出现了对自己和社会的错误预判。 2、自我规划不清晰，未来目标不明确。大学教育的目的是让学生更好的认识自己、适应社会，然而不少学生对自己学习、生活上的目标都不是很明确。大学生对自己时间的计划性较好，生活、学习比较规律，在整体的时间分配上缺乏合理性；不愿意为自己设立目标，更愿意随波逐流，顺其自然，走一步算一步。甚至有学生不愿意制定学习计划，平时也不愿意学习，习惯在考试之前突击学习，并且喜欢拖延，无法安排好自己的生活。 3、自我约束力差，自我感觉却良好。75%参与问卷调查的学生在上课期间总是不自主玩手机、开小差，48%的学生曾有过因睡过头导致迟到、旷课等情况，这种事件发生的比率在低年级学生中较高。可见当代大学生自控能力、自我约束力较差，常常因为懒惰、粗心等原因行事拖延，导致制定的大学学习、生活的计划形同虚设。而在自我评价题中，很少有学生能做到“每日一省”，主动地对自己近期的表现和成果进行客观的评价和总结，也不会寻求老师或朋友的对自己的评价，即使在失败以后也很少向他人倾述感受和咨询自己。 三、加强和改善自我管理能力培养的措施与途径 1、培养学生自我认知，树立信心。培养学生自我管理的能力重点在于培育学生学会自我认知，不仅要了解自己的优点、长处，在日常学习、生活中发挥自己的优势；还要意识到自己的缺点，正如“短板效应”中最短的那一块决定了整个组织的水平高低，学生的缺点也决定了其综合素质的高低。因此，辅导员应教会学生从正反两反面认知自己，对自己的所作所为有一个客观的评价，树立起自我管理的信心。学校、老师、辅导员在日常与学生的谈话中应以“激励教育”为主，多赞美、多激励、多引导、多监督，对每一个学生都做到不偏不倚，爱护有当。除了依靠“外部鼓励”来帮助学生建立自我管理的信心，学生从自身出发“内部解决”。通过参加社团活动、社会实习等方法，学生可以接触到各式各样的人群，接收到各种各样的思考方式。这样学生不仅能在相对自由与民主的环境中学会思考、行事、合作、领导等能力，更可以在成功中获得自信，培养领导能力和责任心。当学生能乐观积极地认识自我，开始自信地规划自己的生活、学习时，他们已经迈出了自我管理的第一步。 2、培养学生自我约束，定期自省。与自我认知一样，自律也是自我管理能力中重要的一部分。学生上大学之前一直处在“他律”的状态下，学校、老师、父母无时无刻不在约束着他们的思想和行为，甚至感情生活。我们经常能看到寒窗十年考上名校却在大学期间沉迷网游的学生，一直被“他律”约束着的他们，在大学期间离开了父母、老师的监督，就如同脱缰的野马，不受控制了，白白辜负了自己的十年寒窗和父母的殷切希望。培养学生学会自我约束、学会管理自己的行为，由“他律”过渡到“自律”，逐渐成长成熟起来。自我约束是实现自我管理最主要实现途径。辅导员可以通过帮助自律能力差的学生制定“成长计划”、“学习计划”，监督他们的计划实施情况，定期组织他们开展自省活动，给他们创造自我约束、自我管理的机会。发挥学生党员在学生中的模范带头作用，以党员的影响力带动整个班级成员提升自我约束能力。这样不仅能帮助学生个人进步，还能带动整个班级自主管理水平的提升。 3、培养学生自我教育，自我塑造。要想实现学生进行自我管理，不仅需要学生本人具有自我认知、自我约束的基本能力，还要求学生在探索自我成长成才的道路上学会自我教育，根据自我意愿和自身情况完成自我塑造。自我教育代表学生从一个无意识分子逐渐成长为一个能独立思考、行事的个体，懂得将自我目标变成自我激励、自我约束的动力源，从被动实现目标转变为主动实现目标。除此之外，学校还可以增设天文学、社会学、舞蹈、演唱、体育等课程，让学生在课程的学习中了解自然、探索世界在课堂学习中收获乐趣、掌握知识、完善自身，将自己塑造成为一个“可爱、可信、可贵、可为”的有志青年。 四、结论 我国高等教育的目的是培育基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的社会主义接班人。作为高校思想政治辅导员，我们在对学生开展思政教育工作时，应重点结合时代需要培养大学生对自我的认知和肯定。2015年是我国全面深化综合改革的关键之年。培养出具有自我管理能力的大学生，是我国高校教育体制深化改革的最终目的，也是社会发展的必然要求。 作者：宋立斌 陈方圆 张琼 单位：中国石油大学（北京）地球科学学院 学生自我管理论文:大学生自我管理与规划现状 “修身、齐家、安邦、治国、平天下”的古训展示中华民族传统美德中自我管理和规划占有非常重要的地位。大学生自我管理与规划就是大学生充分调动自己的主观能动性，有效的利用和整合自我资源，通过自我管理、自我约束、自我激励，自我完善、最终实现自己人生理想与目标的一个过程，大学生作为社会的一个特殊群体，肩负着引领时代潮流，振兴中华的伟大使命，在社会主义和谐社会的建立中起着举足轻重的作用，而自我管理能力的高低对这一历史任务的实现尤为重要。 1大学生自我管理和规划能力的现状 文章以另一个职业技术学院样本，采用问卷调查法，对大一、大二、大三、近300名大学生进行问卷调查，从生涯规划、学习管理、资源利用、自我控制、工作管理、人际交往和身体管理等7个方面对大学生的自我管理现状进行调查，结果如下。 1.1部分大学生在目标管理模糊，规划状况堪忧部分大学生在学业、职业、生涯目标管理方面模糊，缺乏有效规划，有70.6%的学生等临近考试才想起不能挂科。3.2%大学生对成绩无所谓，有77.4%的学生不能很好地稳定自己的情绪，遇到不顺心的事，有47.3%的学生的不能有效调整自己的情绪状态。有28.5%的学生经常透支。有68.5%的学生对自己缺乏有效的目标激励措施。 1.2相当部分大学生不能有效利用大学时间，荒废现象严重相当部分大学时间安排不合理主要表现为：学生用于主动学习和参加社会实践等活动的时间很少，大部分时间荒废在聊天、睡觉、上网等琐碎小事，严重消耗了大学时光，大量实践证明有效的合理运用时间管理是成功地实现自我管理的关键，相当部分大学生在时间的管理和运用上存在严重失调现象，极大地影响了他们的行为的有效性，成为实现目标管理的巨大障碍。 1.3女性大学生在自我管理上明显优于男生从性别上看，男性大学生自我管理能力的均值略弱于女性大学生，女生相对于男生来说更稳定，在时间管理上有明确的时间安排，能更好的管理自己的生活和学习。且在自我认知维度、自我规划维度、自我评价维度上女性大学生也略高于男性大学生，但不存在显著差异。在自我调控维度上男性大学生的均值高于女性大学生，且存在着显著差异。 1.4独生子女在自我规划和管理上优于非独生子女独生子女在资源利用、学习管理、工作管理、人际交往与自我表现以及身体管理等方面均高于非独生子女大学生，分析其原因主要是独生子女由于在家庭中受到的关注较多，承载的爱较多，除了在日食住行上由自己父母的照顾较多之外，在自我管理很多方面在很大程度上只能依靠自己，在家庭关系中即是老大，又是老小。多数事情都得身体力行，不存在几个和尚没水喝的尴尬局面的出现，形成较强独立自主和自我管理能力。 1.5不同年级的学生在自我规划与管理上存在差异不同年级学生在自我规划管理维度上各有各得优势，如在自我认知维度上，大一到大二、大三均呈现上升趋势。大二学生在行为管理上表现出比其他年级更好的能力，而大三学生在认知管理和时间管理上明显高于其他两个个年级，毕业后学生较毕业前学生的自我管理上也存在明显的上升趋势。毕业后的1-3年，3-5年以及毕业5年后没有明显变化。 1.6科类在自我管理存在显著差异从文理科上看，理科专业大学生自我管能力均值比文科专业的大学生略高，在自我认知维度、自我规划维度、自我评价维度上理科专业的大学生管理能力均值也都高于文科专业的大学生，且在自我调控维度上，理科专业大学生的均值高于文科大学生的均值，且具有显著性的差异。1.7贫困学生群体的自我管理和规划情况需要关注在当前社会贫困大学生群体多存在于农村学生和部分单亲家庭。他们家庭的经济状况是相对于城市学生家庭有一定的差距。在这种情况下,他们对自己身体上的管理，与同伴或其他人进行思想交流以及工作管理上存在不同程度的影响。 1.8大学生自我规划与管理能力在是否担任班干部上存在显著差异性将调查发现大学生随着担任班干部的阶段数越多，在自我规划与管理能力上越强。这可能是因为，当学生们担任班干部的时候，首先要管理好自己，才能去管理班级同学，才能担负了更多的责任，这种责任感会让自己更愿意反思自己进而自己有更多的认识自己，了解自己，不断锻炼自己的行为和情绪控制能力；再者，担任学生干部会让学生与班集体和学生群体有更多的接触与交流，增加了各种锻炼的机会，也更进一步促进了各种能力的发展。 2加强大学生自我管理和规划意识与能力的对策 2.1加强大学生自我管理和规划意识的培养李嘉诚老先生曾说：“自我管理是一种静态管理，是培养理性力量的基本功，是人把知识和经验转变为能力的催化剂”，大学生已经成年，具有一定的自我观察、自我分析和自我评价能力。学校要改变传统的教育理念，根据当代大学生的实际状况,综合运用各种方法策略，帮助他们正确认识和科学评价自我，他们有意识地对自我进行有效的管理与规划，充分调动他们的主观能动性，有的放矢的进行个性化的自我管理与规划，使大学生形成独立、自强、理性、创造、超越的大学生主体性道德人格。 2.2引导大学生确立适合自己的追求目标老子曾说“:知人者智,自知者明。”大学生进人大学后要独立思考学习的意义和自己所要担负的责任。经过高中阶段的应试学习,很多大学生尽管跨入了大学的门槛,但却缺乏正确认识自我的基本能力。高校要调动最好的师资助大学生全面认识自我、正确定位自我和科学评估自我,引导大学生从自我实际状况出发,实事求是,处理好理想自我与现实自我之间的互动统一关系，根据自己的专业倾向和兴趣爱好，学会运用职业目标测定，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标而做出合理有效的自我管理。 2.3加强校园文化建设，丰富大学生的课余生活名校有其科研和教学的优势外，还有其特有的校园文化魅力。有内涵的校园文化活动以一种独特的隐性的方式影响着学生，改善学生个人“内心世界”与学校教育“外部世界”的冲突，实现从“他律”走向“自律”。大学生课余时间多了，可以鼓励学生多参加或组织校园文化活动，尝试着组建新的社团，让他们在相互交流中学会团结和相互帮助，培养集体主义意识和团队合作精神等。 2.4加大对大学生的关注力度随着高等教育改革的不断深入，大学生群体就业形势的日益严峻，从国家到地方，针对大学生群体关注程度可见一斑。以往对大学生的自我管理与规划的关注点多集中在在大一和毕业班的学生，因为这两个年级经历了环境的变化期。虽然大二年级的环境变化程度不如大一和毕业班。但是仔细分析大学阶段的特点可以发现，大二年级的学生开始从大一的新鲜感向面对诱惑阶段转变。对于自我的认识迷茫，自我认识上容易消极，学生的心理变化容易产生波动。再者大二年级的学生在专业学习上经历从浅显到深入的质变过程，再加上接二连三的各种等级考试，使得大二学生出现不适应。所以大二年级群体作为一个隐性的变化期，要引起关注。 有研究显示，在我国女性的平均寿命，总的基本心理需满足程度和幸福感指数均高于男性。这是因为女性群体在社会的传统观念和自身生理的特征，使得人们对于女性给予了更多的关注和关照。而男性作为力量的象征加上社会对于男性较高的期望与要求，一直是受到忽视的群体，使得男性的身心压力更大，造成需要满足程度和幸福感指数更低、对自我的评价更为消极。其实他们的心理更需要关注，重视男性的心理发展，促进社会的良性发展。 作者：吴从娟 姚拓 单位：徐州工业职业技术学院 学生自我管理论文:校外实习对大学生自我管理能力的影响 大学生参加校外实践实习，能增强自我管理能力，提高大学生活质量，同时提升自身综合素质。 一、大学生自我管理能力的定义及内容 1.大学生自我管理能力的定义。大学生自我管理能力，笼统地讲就是大学生在校期间能够有效地利用和整合自身资源，有条不紊地协调、安排、处理好各种与自身密切相关的事务，同时学习和运用科学管理方法开展自我认知、自我规划与组织、自我监督、自我控制、自我教育等一系列的活动，从而实现自身综合能力的全面提升，以满足社会日益发展对自身素质的要求。大学生在校期间与自身密切相关的事务包括对大学学业的整体规划、对职业生涯的大致规划、处理与同学、老师以及管理人员的人际交往问题、日常生活的自我安排、身心健康的有效控制等等。如果一个大学生能够很好地处理这些与自身发展密切相关的各项事务，那么他就具有很好地自我管理能力。良好地自我管理能力是一个人成功的必备要素，也是大学生在走入社会之前需要努力培养的一种能力。大学生自我管理具有明显的特征，在整个管理过程中，管理的主体、客体均为大学生自身，而且在整个管理过程中均由大学生自身参与，因此，大学生自我管理是管理主体、管理客体、管理过程三者的统一体。 2.大学生自我管理能力的内容。大学生自我管理能力主要包括以下四个方面的能力：自我职业规划管理能力、自我日常生活管理能力、自我学习管理能力、自我资源管理能力。（1）自我职业规划管理能力。自我职业规划管理能力，从长远角度来讲，要求大学生找到自身职业生涯的终极目标，并制定相应的实施计划方案，以确保职业生涯的终极目标的实现；从眼前角度来讲，就是要求大学生对整个大学学习生涯有清晰的认识，并确定整个大学生涯的具体目标，制定完整的大学学习计划，保障大学生涯的具体目标的实现，从而为实现自身职业生涯的终极目标打下基础。大学生需要具有很强的自我认知能力、自我调控能力、自我监督能力，才能够拥有较强的自我职业规划管理能力。大学生只有具备了很强的自我认知能力，了解正确的自我认知方法，才能够全面客观地了解自己的性格特征、心理状态、学习工作生活状态，能够准确地确定自身的优势和劣势，从而对自己做出客观全面地评价，为制定合理可执行的短期和长期规划打下坚实的基础。在大学生职业规划的实施过程中，随着时间的推移，大学生通过不断的学习和实践，自身素质发生了根本的变化，自身的优势和劣势也随着时间不断改变，同时外界的环境也在不断地变化着，这就要求大学生需要具备很强的自我调控能力，随时重新审视自己，重新认知自己，并根据实际情况对短期和长期规划做出适当地修改，以适应形势的发展，必要的时候也可以对职业规划的近期目标和终极目标进行适当地调整，从而匹配自身发展的需要。只有大学生本人对职业规划实施过程中的每一个细节步骤清楚了解，而且只有自己参与其中，别人对此都一无了解，那么要确保职业规划中的每一个步骤细节得以确切实施，需要大学生本人具有较强的自我监督能力，监督自己的一言一行，对自身的言行举止进行约束，解决各种各样的问题，克服各种各样的诱惑，从而为实现自我职业规划的终极目标提供强有力的保障。（2）自我日常生活管理能力。自我日常生活管理能力是指大学生在校期间能够合理地安排和分配自己的时间，处理好学习与休息的关系，时刻关注着自己的身心健康问题。它主要包括自我时间管理能力和自我健康管理能力。自我时间管理能力是指大学生能够独立自主地安排和分配自己的时间，从而确保专业知识学习、课余文化活动、人际交往活动和社会实践活动等项目能够有序地顺利地开展和实施。大学期间，由大学生自行支配的时间比较多，如果不能够科学合理地安排自己的时间，大学生活不仅失去了光彩，而且也会使大学生觉得无所事事，毫无成就感，久而久之就会使大学生丧失进取心、奋斗的目标。大学生正是处于身体发育的最佳期，但是由于年轻，都会自认为身体素质很好，对自己的身体和心理健康很有信心，从而对身体和心理健康不够关心，更没有对身体和心理健康的管理意识。没有良好的身体素质，就无法保证大学生连续有效地学习和参加实践活动，从而影响到知识的积累和能力的提高。没有良好的心理素质，就无法激发出大学生学习生活的热情和主动性，无法保证其正常的学习、生活和工作。所以，大学生要注重培养自我健康管理意识，提高自我健康管理能力。（3）自我学习管理能力。自我学习管理能力主要包括大学生对专业理论知识和实践技能两个方面的管理能力。大学生在校期间的本职就是搞好学习，多学习一些文化知识，学习并掌握牢固的专业理论知识，同时将专业理论知识与其他学科知识相结合以拓展知识面，这就要求大学生能够树立正确的学习观，明确学习目的和动机，同时明白专业知识学习与实践技能的关系。随着科学技术的发展，社会对人才的要求越来越高，用人单位不仅仅要求大学生具有扎实的理论基础，同时要求大学生具有很强的综合素质，这些综合素质包括人际交往能力、语言表达能力、沟通交流水平、创新意识等等，这就要求大学生在学好专业知识的同时，努力提升自身的综合素质，重视自身技能的提升，同时做好技能管理。（4）自我资源管理能力。自我资源管理能力主要是指大学生在校期间通过对自身资源的利用来提高自身的综合素质的一种能力，这些资源包括图书馆、师资、学校的软硬件设施设备等等。大学时期，学生不仅仅要学习文化知识，更需要全面的发展，提升自身的综合能力，从而在未来的竞争中赢得一席之地，那么这就需要大学生合理有效地利用自身的资源。 二、大学生自我管理能力的现状 第一，缺少强烈的自我职业规划意识。高中时期，学校的教育是应试教育，每个学生的近期目标都是考上一所好大学，目标一致而单一，根本没有学生个人规划之说，至于未来的职业方向，学生没有意识，同时学校也没有加以引导，从而更谈不上什么职业规划。而且，即使是为了达到考上一所好大学的近期目标，学校、家长、老师都已经将学生的学习、生活计划安排得很好，根本不需要学生自己烦神去思考，去计划，从而失去了学生锻炼自我规划能力的机会，导致学生缺乏必要的自我职业规划管理能力。第二，自我日常生活管理能力不强。首先体现在不能够合理地安排自己的时间，高中时期，什么时间学习什么课程都是由学校、老师安排好的，学生只需要按照课表学习即可，留给学生的自由支配时间很少，但是，大学不同，学生有很多自由支配的时间，大学生活也更加多元化，这时，大学生就需要科学合理地安排自己时间，如什么时间学习、什么时间进行娱乐活动；其次，大学生没有良好的作息规律，身体健康意识不强。第三，自我学习管理能力偏弱。进入大学学习阶段，还是有相当一部分学习延续着中学时代的学习思维方式，觉得学习好书本上的理论知识就可以了，忽略了实践教育的重要性，由于这种思想的存在，他们很少参加一些社会实践活动，社会经验积累有限，无形中错过了很多提高自身综合能力的机会。第四，自我资源管理利用能力不足。大学校园里有许多资源能够供大学生们使用，包括学校的图书馆、授课的专业老师、自己的同学以及学校里的软硬件设施设备等等，但是很多学生对这些资源视而不见，有的学生大学四年没去图书馆借过一本书，有的学生上了一个学期的课却不知道教师的姓名，这些现状凸显出大学生自我资源管理利用能力的严重缺失。 三、校外实践实习对大学生自我管理能力的影响 校外实践实习是指实习时间在三个月以上、实习岗位与专业密切相关的一种实习活动。 1.校外实践实习提高大学生自我职业规划意识、增强大学生自我职业规划能力。首先，通过校外实践实习，大学生能够更加清楚地认识自己，更加了解自身的优劣势，对自己未来的发展有了更确切的想法和目标，从而提高了职业规划意识；其次，通过校外实践实习，大学生对专业知识有更加深入的了解，对专业的发展现状与发展前景都有所了解，同时也清晰地认识到自身在这个行业的位置，为自身的职业规划提供了依据；最后，通过校外实践实习，大学生与社会进行了充分的接触，亲身体会了真实的工作环境，为将来走入工作岗位打下了坚实的基础，同时为自身的职业规划指明了方向。 2.校外实践实习增加大学生日常生活管理方法，提高日常生活管理水平。参加校外实践实习活动，让大学生脱离了大学里的自由自在的生活，时间上不再那么自由，需要按时上下班，要按时完成工作任务，这就需要大学生科学合理地安排自己的时间，确保各项工作任务按时按质的完成。参加实习活动不同于在校学习，在校学习的时候，一旦身体不舒服，就可以请假不去上课，但是一旦进入企业，不可能一旦身体有所不适就请假不上班，此时，让大学生意识到身体健康的重要性，从而引起大学生对身体健康的重视，改变不良作息规律，制定合理的锻炼计划，以确保身心健康。 3.校外实践实习确定大学生学习目标，增强大学生学习动力。通过校外实践实习，大学生接触了专业知识的最前沿，也明白了专业知识在实际工作中的作用，更加重要的是清晰地了解到自己的专业兴趣所在，从而为以后的理论知识学习指明了方向，并确定了大致目标；同时通过在实际工作中的锻炼，大学生清楚地明白了用人单位对人才的要求，大学生为了实现自己的职业目标，会更加努力地学习专业知识，同时提高自身的综合素质。 4.校外实践实习提高大学生资源利用意识，增强大学生资源利用能力。在校外实践实习过程当中，大学生会遇到各种各样的问题，包括专业知识方面的问题、沟通交流方面的问题、人际交往方面的问题等等，每当遇到这些问题，在实践实习过程中，必须依靠自身的能力，合理地利用自身的资源来解决这些问题，从而让大学生意识到合理利用资源的必要性和重要性，努力学习资源利用方法，确实做到合理利用自身各项资源，增强自身自用利用能力。 作者：汪琦 崔杰 单位：安徽大学 学生自我管理论文:高校学生自我管理能力的培养 1创建学生自我管理的环境 要想让学生提高自我管理能力，我们必须为他们创造民主开放的环境，这样的环境对于班集体管理也是非常重要。建构民主开放的班集体,关键是强化学生的主人翁意识。这就要求班主任充分重视学生在班级中的自我表现,给同学们创造条件，让每个人都有展示自己的机会，强调他们在班级中发挥的作用,以此强化他们的主人翁意识。在班级中强化学生的自我教育，并将自我管理贯穿于学生的身心活动的全过程。在尊重他们的基础上创造和谐的环境。对于自卑、逆反、孤僻等心理障碍的学生，我们要对他们给予特殊照顾，这样能帮助他们走出心理阴影。人的生命中总会存在一些生理与心理发育不平衡的困扰，民主开放的班集体能够帮助学生放心说出自己问题，在大家的共同努力下解决问题。 2指导学生自我管理方法 自我管理是建立在自我管理方法之上的，没有科学的管理方法，自我管理就不能够发挥它的作用。优秀的老师擅长帮助学生掌握自我管理的多种方法。例如情绪管理，情绪主要是因为学生对自己对他人对社会的不正确认识导致的，它包括自卑，自负，抑郁等其他不良情绪。这些负面的情绪对学生的成长和发展造成了严重阻碍，只有克服这些阻碍才能够好好的生活学习。所以，帮助学生掌握排解情绪的方法，保持好的心情是非常重要的。笔者介绍两种常用的情绪管理方法:情绪沟通法。它是对学生运用语言和行为表达自己情绪的一种方法，在正确表达自己情感的同时也能够理解他人的情绪，提高学生的“移情”的能力。情绪控制法。它的目的是让学生自我调节情绪，控制不良情绪。情绪控制主要包括环境调节法、情绪宣泄法和注意力转移法。三是情绪熏陶法。熏陶法的目的是让学生在积极健康的环境中受影响，从而感染自己，养成乐观情绪，培养学生追求真善美的良好品德。 3培养学生的诚信意识和法律意识 诚实守信是中华民族的传统美德，在当今社会依然是应当遵守的信条。目前，许多大学生存在诚信缺失问题，社会上也有一些败坏诚信道德的事情，这些影响了青少年的成长。为了保障学生自我管理，应针对学生制定一套合理健全的制度。一方面，在新生入学时就发放管理手册，组织学生学习交流，让他们学会按制度办事，规范自己的行为。另一方面，我们对手册进行修改补充，让它适应社会发展要求，逐步完善管理，使培养的大学生能够适应社会，成为社会需要的人才。在以后的管理工作中，严格按照制度办事，对每个人做到公平对待，不徇私情，对待违规违纪同学也坚持原则。另外在评优活动中，也要正确引导学生以自己的原则去评选，不能靠关系远近去选择。还有辅导员助理和学生干部应当公平对待身边的同学，不能以权谋私，光为自己谋利益。考试作弊是学生群体普遍存在的现象，为了解决这一诚信问题光由学校努力是不够的，更应当加强学生自我管理，通过他们自律意识的提高和心里对诚信的认可抵制不诚信的考试作弊行为。 学生的自我管理是一种积极有效的管理方式，它对培养学生的各方面素质起着无可替代的作用。它有利于帮助学生提高自己的道德素质，树立积极健康的价值观，促进学生健康发展。学校老师在学生自我管理过程中起着重要作用。一是要引导学生，正确处理自我管理中与他人产生的矛盾，让他们在和谐的氛围中学习生活。二是给他们灌输好的思想，不要让他们在学校中形成太世故太圆滑的思想，为他们创造积极向上的自我管理氛围。 作者：徐静 赵英 尚久舒 杨鸽 单位：华北理工大学冀唐学院 学生自我管理论文:小学生自我管理能力培育 一、制订目标，全盘规划 作为小学生，他们刚刚来到学校，开始独立的学习生活，很多事情还不知道怎么做，也不知道自己做的怎么样，他们在心理上更需要有一个适应的阶段。作为班主任，要制订好班级管理的目标，进行全面细致的规划。要及时地引导学生了解该做什么，不该做什么。这样学生就会按照老师所制订的目标去做了，班主任更要引导学生应该怎么做。当然班主任要根据不同的学生制订不同的计划目标，这样每个学生就会有了自己的心中目标，也就会按照老师的要求去做，这样就强化了学生的自我管理能力。 二、给学生自我管理的机会 教师要引导学生自觉地管理自己，学会在日常学习生活约束自己的行为。教师要多多营造学生自己管理的机会。实施值日班长制，小学生好胜心比较强，一个小小的班长对他们来说是一个非常重要的官，他们非常看重这一要职。因此，我就设置了值日班长的制度，每天都要更新班长，这样他们都非常自豪地担当自己的神圣一职——值日班长。这样一来，他们都能自觉地遵守班级纪律，更能认真地去管理他人，对班级的工作极为负责，他们都坚信“我能行。”这样形成的全班岗位制与值日班长责制，使班级里的各个岗位责任到人，实行“人人有权，人人有责”。再有，班级的值日生负责制不仅赋予值日生义务，而且还让其享有权利，如卫生、纪律的监督，反映不良现象等权利，在班委的领导与督促下，全面负责当天的具体班务。通过这样的实施，极大地增强了学生的集体责任感和工作能力，更有利于他们自主管理能力的提高。因此，班主任要多给学生创造自主管理机会。 三、开展活动，塑造自我 教师可以组织多种活动，培养学生的自我管理能力。如安排迎元旦联欢会，让每个人都表演一个节目，他们在这一过程中自豪地感受到了自我价值的实现。每个人的努力也形成了良好班集体的荣誉感。还可以开展小制作博览会，学生们会用灵巧的小手，将废旧的物品制作成精美有用的东西。三年级的孩子竟能利用电路图装出一架电动小风车，平时默默无闻的孩子做出了让人惊叹的手工艺品，孩子的个性在活动中得以充分展示，孩子的自我价值在别人赞叹声中得到认可。 总之，学生习惯的养成，有一个从被管理到自己管理，从低级到高级，从不自觉到自觉的发展过程。一般先由学校或教师向学生提出统一的要求，并让学生在各种活动中逐步建立正确的观念，养成执行学校和集体要求的习惯，并将这些习惯转化为约束自己行为的规范。最后达到不用别人的管束，自己能调节自己的言行，达到自动化的程度，便进入了自我管理较成熟、较完美的阶段。我们?作为班主任，要做好班级的管理工作，发挥学生的主体作用，让他们积极参与到管理中来，调动他们的积极性、主动性和创造性，发挥民主的效能，培养他们的独立自主的精神以及自我管理的能力，使其成为将来社会所需的有用人才。 作者：马清华 单位：扶余市增盛镇李勇小学 学生自我管理论文:学生自我管理的应用策略 一、换位思考在学生自我管理中的作用 培养学生自我管理能力的措施是多方面的，其中换位思考能够让学生转换思路，从多维度思考问题，自我反思，及时纠偏改错，化解矛盾，做出正确的举措。 （一）改变学生的思维方式换位思考是思路正确的矫正器，它的精髓是理解，即设身处地为他人着想，想人所思，理解至上。学生正确运用换位思考的理念去面对和处理问题，就能够站在对方的位置上考虑，深入体察对方的内心世界，容易达成共识。换位思考同时也是自我反省、自我纠正的过程，有利于学生自我鞭策更快的成长，促进人格的发展与完善。 （二）帮助学生正确的为人处事班主任工作的核心是育人，在学生成长的过程中，给予正确的引导，可以影响学生的为人处事的方式。克鲁泡特金在《互助论》中提到换位思考式互助的前提，互助性关系的建立对于学生的素质拓展至关重要。通过换位思考能够教会学生多角度思考问题，学会揣摩他人的心理需求，促进有效的沟通，寻求最佳的解决矛盾的方案。 二、换位思考在学生自我管理中的应用策略 （一）树立正确的观念开展“换位思考”的相关主题班会，学生自由言论，班主任点评，让学生深刻理解换位思考的内涵，树立正确的世界观、人生观和价值观。培养学生在自我管理中不断体会换位思考的作用，并把这种思维方式应用于学习、生活，能够及时调整自己的心态，端正态度，变得理性、豁达和成熟。学生慢慢学会辩证的看待事物，培养辩证思维能力。 （二）自觉遵守校规向学生介绍学校规章制度，并抛出问题“如果没有这些规章制度将会怎样”，让学生发表言论。在激烈的辩论中学生逐渐意识到若没有校规，那么学校将变成“一盘散沙”，学生浪费了光阴，荒废了学业，最终受害的是学生。同学才能认识到制度约束的必要性，才能够自觉的去遵守各项规章制度。 （三）班委尽职尽责班级的高效管理是每个班主任追求的目标，优良的班委团队是协助班主任管理班级的得力助手。薛华[2]提出让班委学会换位思考而严格要求自己、树立威信，有助于班级的管理。班委努力尽责的管理其他同学的过程中，不断督促自己各方面素质的提升。 （四）协调人际关系青春期的学生在身心方面发生着微妙的变化，他们渴望得到他人的尊重、理解和支持。遇到困难时，思考问题方式比较单一，甚至不能走出困惑，导致人际关系不协调。教会学生以开放的心态对待冲突、矛盾，体会对方的情感，相互理解、包容，促进人际关系和谐。换位思考是学生与老师、家长、同学之间搭建沟通的桥梁。首先，班主任应积极引导学生经常站在老师的角度出发，理解老师上课的辛苦。一方面能够促使学生自觉的认真听讲，提高课堂学习效果，另一方面能够与老师形成良好的互动，促进师生关系和谐。让学生在管理好自己的学习成绩的同时，能够在与老师交流的过程中学到处事的技巧。其次，青少年处于叛逆期，容易和家长顶撞、冲突。班主任应耐心教导学生变换角色，体谅家长的良苦用心，改变与家长沟通的方式。此外，同学之间的人际关系对学生的人格发展至关重要，换位思考的思路决定了行为，是解决学生之间纠纷的重要途径。形成良好的人际关系氛围，利于身心健康发展。 （五）培养团队协助精神学生的自身发展需要在团队协助中提升，而换位思考是团队协助、同心发展的融合剂。有研究者提出换位思考可以增强班级的凝聚力、团结力[3]，学生在集体活动中积极展现、释放自己，体验班集体活动的快乐，明白团结才是力量。在学习中相互帮助，学生体会到集体力量的重要性。坚持“以人为本”的教育理念，是教师换位思考的基础[4]，教师要将换位思考的思维方式，传达给学生，让学生在自我管理的过程中运用，促使学生健康的成长、成熟，成为社会有用之才。 作者：朱慧芳 陈二华 单位：江苏护理职业学院 学生自我管理论文:大学生自我管理能力的调查 1关于大学生自我管理能力的现状调查结果与分析 1.1农村与城市大学生自我管理能力在各维度上的差异本研究以生长地为组，对大学生的自我管理水平进行了独立样本的t检验。从自我管理总分的均值水平上来看，生长于农村和城市的大学生在资源利用上呈现显著差异。具体来说，城市大学生和农村大学生在资源利用上呈现出了比较显著的差异，在自我管理总分上也呈现出差异。从均值上来说，来自城市的大学生的自我管理水平在各个维度上均高于农村大学生。 1.2独生子女与非独生子女大学生自我管理能力在各维度上的差异以是否独生为组，本研究对独生子女及非独生子女大学生的自我管理水平进行了独立样本t检验。从自我管理总分上看，独生子女与非独生子女大学生的自我管理水平呈现出显著差异。具体到各个维度上来说，独生子女大学生与非独生子女大学生在趋势需要上呈现出特别显著的差异。在资源利用和观念意识上呈现出比较显著的差异。在学习管理和身体管理上呈现出显著差异。除了自我效能，独生子女的自我管理水平在各个维度上均高于非独生子女。 2促进大学生自我管理能力提高的对策建议 大学生，作为祖国未来事业的接班人，在承受巨大期望的同时也承受了来自家庭和社会各方面的压力，所以我们要采取各种措施帮助大学生有效管理自我并实现自己的价值。 2.1加强校园环境建设，为大学生自我管理提供环境支持校园环境通常是由教室、操场、图书馆等场所组成供学生进行学习和生活的地方。如果校园环境优雅而且布局合理，就可以有效净化大学生的心灵，陶冶大学生的情操，提高他们的精神境界，使大学生更加积极主动地利用自身优势并不断发挥自我潜能。因此，学校要致力于创建优美和谐的校园环境，为大学生的学习和生活提供更好的氛围，使大学生可以随时随地感受校园环境中传递的价值取向和人文关怀，使大学生在潜移默化中形成优秀的品质。 2.2开展自我管理能力的专题教育，满足大学生的心理需求针对大学生在自我管理能力方面存在的问题，高校应该开展各种活动提高大学生的自我管理能力。首先，学校应开展自我管理教育的主题讲座，呼吁大学生提高自我管理能力。其次，学校应对大学生进行自我管理的问卷调查，使大学生了解自己在自我管理能力各个方面存在的问题并针对这些问题进行专项训练。 2.3加大社会关注，形成自我管理的社会支持系统大学生，作为社会上的一个有思想的个体，其成长除了受家庭和学校影响以外，受社会的影响也特别大。尤其是在当今信息社会时代下，社会环境的影响对于大学生的思想和行为产生了十分重大的影响。因此在讨论大学生自我管理能力的培养和建设上，社会要给予极大的关注和支持，形成强有力的社会支持系统，不断利用社会舆论呼吁并引导大学生学会如何进行自我管理，使大学生能够建立完善的自我管理体系。 2.4加强自身建设，了解自己自我管理现状并采取相应措施大学生，作为有主见有意识的个体，在日常的学习和生活过程中，不仅要树立明确的目标，培养良好的自我管理习惯。而且还要根据自身特点不断优化和完善目标，不断激励自我克服困难来实现目标。在面对外界的挫折和自身惰性阻碍时，要学会加强自身的修炼，改变自己的态度，通过采取相应的措施和方法有效解决困难，并在过程中形成良好的自我管理模式。 作者：韦红雪 王宁宁 单位：西华师范大学教育学院 学生自我管理论文:学生自我管理能力的培育 一、独立学院学生自我管理的可行性 1.学生综合素质较高，具有一定的特长。独立学院的大多数学生由于从小受过特长教育，在学校活动中有意愿展示自己的才艺，如在体育比赛、文艺表演、演讲比赛等活动中，独立学院学生的表现都比较突出。由于其个人综合素质较高，可塑性也很强，将他们培养成适应市场需求的应用型、知识性与能力型相结合的综合人才是可以实现的。2.独立学院学生的头脑比较灵活，社会实践能力较强，能经常走出校园，积极拓展社会实践能力，如利用课余时间做兼职、双休时到福利机构当义工、寒暑假到相关单位实习，这些实践活动很好的锻炼了他们的社交能力，社会适应性也得到提高。 二、影响独立学院学生自我管理的主要因素 影响独立学院学生自我管理能力的原因主要有以下几点： （一）社会大环境当前，各种文化思潮不断涌现，而且良莠不齐，而大学生的判断能力稍显不足，容易受社会各种不良思潮和现象的影响，从而影响大学生的自我管理和良好道德修养的养成。 （二）大学生自身的主观因素独生子女是当代大学生的主体。由于从小生活条件优越，备受家人呵护，他们有鲜明的主体意识、竞争意识、公平意识，但自我管理意识淡薄，缺乏主动性，存在依赖心理，总想得到别人的帮助，更多地在意别人怎样对待自己，甚至连一些日常生活琐事和简单的个人事务都想让别人替他完成，遇到困难就想求助他人或选择逃避。 （三）传统的教育模式首先，父母对子女的照顾可以说是全方位的，很多事情都是亲力亲为，不让子女操一点心，父母习惯于安排子女的未来，习惯于满足子女的需要，习惯于替子女解决困难，往往忽视培养子女学会做人、学会独立、学会自我管理等能力，导致子女形成一些较突出的个性缺陷。如：依赖性强，缺乏独立性；凡事以自我为中心，集体观念弱等。其次，由于我国目前的高考制度仍然是适应应试教育的制度，因而在教育理念上，以服从教育为主，缺乏独立人格教育，情感教育及综合素质教育缺乏，不利于学生自我管理能力的培养。 三、独立学院学生自我管理能力培养的途径 为了让学生能更好地进行自我管理，独立学院应多方面入手来培养学生。 （一）更新学生教育管理理念。传统的教育管理理念不把学生看做是主动的学习对象，而是被动的客体，对学生的教育管理多是灌输式的，这种管理方法不仅不能调动学生的主观能动性，反而会导致大学生自我管理意识的缺失，造成学生的逆反心理。因此，独立学院应转变教育管理理念，树立“以学生为本”的理念，适应现代大学生的心理特点和个性发展的要求，明确学生作为高校管理主体的地位，充分认识到大学生的主体价值，引导其自我管理，实现其自我教育、自我管理、自我发展。 （二）创设大学生自我管理的环境。要想加强大学生自我管理能力的培养，促进大学生的全面发展，必须创设一个宽松的自我管理环境。首先，在制定学校学生管理规章制度的时候，要充分听取学生的意见，让学生感受到自己主人翁的地位，从而增强自我管理的意识。其次，加强大学生自我管理的校园文化建设，使整个学校形成注重大学生自我管理的氛围，并使自我管理的理念深入学生的内心深处。最后，大学生自我管理能力的培养需要学校、家庭、社会资源的有机整合，各方力量目标一致，才能形成合力，不断提高大学生的自我管理能力，从而使大学生成长为社会建设需要的有用人才。 （三）建立健全大学生自我管理的机构体系。应积极建立健全院系、班级的学生组织机构，充分发挥学生本身的作用，鼓励学生参与管理，在学生工作和学生活动中使学生的自我管理意识及能力得到提高。 （四）实施大学生自我管理指导。首先要让大学生学习自我管理的基础理论和知识，树立自我管理的意识。其次要注意对大学生自我管理的引导，管理者要通过言传身教，身体力行地影响大学生进行自我管理，提高大学生的自我管理的能力。再次是适度放权，重视学生干部的作用，让学生自己管理自己。最后是要建立健全大学生自我管理评价体系。通过建立大学生自我管理的监督、评价及奖惩体系，对大学生自我管理状况进行有效的控制，并适时地调整到最佳状态，达到“管是为了不管”的境界。 作者：叶珍单位：湖北汽车工业学院科技学院

农业问题论文:农业科技园现存问题思索 四川省农业科技园区发展现状 农业科技园区是农业科技成果引进、吸收、创新和集成开发的重要基地和窗口,有力地促进了先进实用技术的应用。以苍溪县农业科技园区为例,野聚土防水、少耕免耕、机械进园、高位嫁接、平行拉蔓、自动微喷、种养循环冶等猕猴桃技术推广面积不断扩大,由原来的20hm2扩大到133.33hm2,还辐射带动广元市元坝区采用聚土防水新模式发展猕猴桃66.67hm2。农业科技园区展示了规模化、标准化、集约化、机械化和产业化,真正起到示范带动作用,带动当地和周边的农业产业发展,极大地提升农业产业水平和农业综合生产能力。如广安市以观塘镇为核心建成面积达346.67hm2的广安市现代农业示范区核心区设施农业基地,辐射带动近400km2的现代农业发展,惠及12个乡镇近30万农民群众,2010年农民人均增收3738元。 存在的问题 由于在建设园区时没有进行整体规划,且多数园区从方案论证到规划设计时间仓促,未能做好规划准备[5-6],无地方特色,有些园区选择的产业根本就不适合当地种植;部分园区只重观赏价值轻实用价值,从美学的角度考虑的多,偏重观光休闲功能,造成科技园区在后期使用中的诸多不便;甚至有的地方为了迎合某些主要领导的意图,在园区内大量引进野高、精、尖冶的设施,片面追求展示现代农业技术和先进设施,而不是真正地从发展角度出发、以科技发展农业为目标,仅成了政府的野形象工程冶[2-3]。调查表明,农业科技园区数量最多的地区为四川省经济社会发展程度最高的成都片区,该区面积占全省10.93%,但是却建设了33个农业科技园区,在全省园区总数中的比例较大,达到35.48%;农业科技园区数量较多的地区为川东片区和川南片区,川东片区和川南片区的经济发展程度居全省总经济发展程度的中等水平,二者园区的建设密度也相差不大;农业科技园区数量最少的地区为攀西片区和川西北片区,这2个片区的经济发展速度较慢,落后于其他几个地区,尤其是川西北片区,其占地面积非常大,约占全省面积的1/2,但是其农业科技园区发展时间晚,较落后,截至目前仅有4个省级园区。农业科技园区建设的目的就是起到示范带动的作用,为农民做榜样,帮助农民一起发家致富,促进新的科学技术在农村得以推广和应用。但是,目前部分园区的建设是以政府投资为主,造成政府主观意识太强,对园区的建设方面干预太多,不能引进最佳的科学技术,往往导致经济效益较低,或是过分贪大求洋,脱离实际,使其示范容易但是推广困难,老百姓在经济上和技术上受益甚少,难以达到预期的目标。科技对农业园区的建设至关重要,只有将科技融入到农业园区的建设中去才能建设出好的农业科技园区[1]。但是部分园区在建设期间科技支持力度过大,但是在运行时缺乏创新意识和自主研究精神,导致一些最新的科学技术还未能掌握,不能创造出具有高市场竞争力的、高效益的技术品牌,同时由于园区的科技水平不能得到提高,又制约了自身特色产业的发展。另外,园区技术推广扩散方式单一,基层农技服务体系没有与科技示范基地有机结合在一起,农业技术推广人员的素质较低、未经过专业的培训,导致其在指导农民从事农业生产时力不从心,不能为农民创造更多的经济效益[4]。 发展对策 在园区建设期间,要聘请专家对园区的水平布局、垂直布局、功能定位、主导产品及优势产业进行科学的规划和充分的论证,避免市际、县际之间的规划雷同重复;在园区运行期间,可采用专家大院、科技特派员的方式引进人才,针对产业发展中的问题进行科研活动,注重加强对基层农技人员的培训,培养一支专业的技术队伍;同时建立创新人才激励机制,使科技人员特别是高素质科技人才心甘情愿扎根园区,把农业科技园区建设成为符合我国新阶段农业发展要求的现代农业新型技术创新体系、示范推广体系和产业开发体系[5]。按照结构合理、优势突出、层次分明、分工协作的原则,在四川省建设一个资源配置合理、区域分工明确、优势特色互补的农业科技园大网络,做到区有综合性示范园区,县有高标准示范园区,乡有特色示范园区。形成野核心区要示范区要辐射区冶梯度推进的技术传播途径。在充分发挥发达地区数量多、标准高、规模大的农业科技园区带动作用的同时,高度重视偏远地区园区数量少、档次低、规模小的问题,这些地区更应加快园区建设,努力实现全省满覆盖。现代化的企业管理机制,是农业科技园区运行机制的核心。农业科技园区要建立健全企业或业主准入机制,严格把关入主园区的企业和业主,同时园区应遵循野自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展冶的原则,逐步建立野产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学冶的现代企业制度,不断完善市场导向与技术创新有机结合的企业经营机制,保障园区持续稳定发展[4-11]。 结语 笔者认真总结了四川省农业科技园建设存在的问题,提出其发展的对策建议,其目的是在四川省农业科技园建设的进程中能够减少错误,促使其科学发展、可持续发展。 农业问题论文:农业生产的环境成本问题 摘要:农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出,最初的环境成本特指企业的环境成本,主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出,人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域,研究农业生产的环境成本问题。 1 农业环境成本的内容 农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念,根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》:“环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见,企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面,是企业的实际成本支出,属于会计范畴;农业环境成本不仅包括预防性的成本支出,更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害,是整个社会共同承担的环境代价,属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本,直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本,间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本,如化肥、农药的生产,以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本,如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门,农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本,包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。 2 农业环境成本的核算方法 核算环境成本的方法很多,如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本,可以选择不同的方法进行核算。 2. 1 动植物资源成本核算 动植物资源的减少,其造成的损失是无价的,同样,各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。 恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用,恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键,对植物的稀有程度越高,费用就越大,一般常见的资源引进,费用很低,甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的,也可能是长期的,但保护成本是长期的,同样道理,动植物资源的稀有程度越高,保护的费用就越高,常见的动植物资源只需保证其生产空间,一般不需要额外的保护费用。相反,如果需要对野生动植物生长进行控制,费用另当别论。 2. 2 土壤资源成本核算 土壤资源成本的核算方法常用的有两种,一是恢复费用法,即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用;二是生产率变动法,选择不同地区或同一地区不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。 式中,P为产品价格;Q为产量;C为单位成本;i为产品种类。 使用恢复费用法计算土壤资源成本,关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕种的净收益,如果采用种植绿肥等方法,在以上基础上,其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。 由于技术进步等因素的干扰,采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量,判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下,单位面积净产值最大时化肥的最小施用量,然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值,最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用,就是使用化肥而产生的土壤资源成本。 如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本,就会出现替代不经济,所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上,无论化肥和农药的投入量如何减少,都不可避免地会对土壤造成一定的损害,关键是把这种损害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身进行修复,二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。 2. 3 水资源成本核算 水资源环境成本有三项内容,核算也分三个方面。 核算水资源的浪费成本,关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用,如果价格较低,水资源的浪费就是经济的。提高水价,水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本,节水灌溉的经济性就会增强。 2. 3. 2 地质灾害损失的核算 在我国北部平原地区,农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采,目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害,如地陷、裂缝等,造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算,一是通过调查统计计算已经造成的经济损失,二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。 2. 3. 3 水污染环境成本的核算 农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用,因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强,水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害,由此造成的二次污染和损害的核算,可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。 2. 4 大气污染环境成本核算 2. 4. 1 温室效应的成本核算 农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数 农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[,2]O排放量占N[,2]O总排放量的比例×N[,2]O对温室效应的负责系数 2. 4. 2 秸秆燃烧的环境成本核算 首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目,如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等,其次统计和计算相关项目的实际经济损失,最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失,核算方法参见关于生命与健康成本的核算。 2. 5 生命与健康成本核算 在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害,可以致病、致残甚至致亡,相应发生的医疗费、误工费,以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失,都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为,如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容,精神损失由于没有统一的标准且难以衡量,也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。 人力资本法也叫工资损失法,它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献,并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。 进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本: 式中,R[,j]为农药对伤残的负责系数;Y[,0]为期望寿命(参考“WHO推荐的标准期望寿命表”);Y[,j]为第j人的实际年龄;E[,j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1,伤残者根据伤残轻重确定,具体可参照GBD伤残等级分类);W[,y]为年人均收入;D[,j]为年陪护费用。 3 农业环境成本的控制 3. 1 维护土地的多样性 目前,农村土地耕地化现象非常严重,不仅边边角角都被利用,就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果,一是使许多动植物失去了生存的空间,农作物一统天下,不利于生物间的竞争与进化;二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重,农作物的耕种具有很强的季节性,在春播与秋播期间,地面没有任何植被覆盖;三是提高了旱灾与涝灾的成灾率,因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地,排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题,我们在保护耕地的同时,一定要保护农村土地的多样性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护,对池塘、河道、沟渠进行全面规划,禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量,应该主要依靠技术与资金投入,而不是耕地面积的无限制扩张。 3. 2 科学施肥,减少无机肥施用量 全面使用测土配方施肥技术,避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥,压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料,以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料,配以多功能发酵菌种剂,通过连续池式好氧发酵,使之在5~7天内除臭、腐熟、脱水,最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物,能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外,还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构,提高土壤保肥、保水、保温能力,减少病虫害,改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10%以上。现在,生物有机肥的生产技术比较成熟,市场供不应求,发展生物有机肥,可以实现经济效益和生态效益的双赢。 3. 3 发展生物农药和物理捕虫技术 生物农药是指利用生物资源开发的农药,包括植物农药、微生物农药和抗生素等,生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题,生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约,许多生物农药的有效成分为活体微生物,其产品制剂化技术要求高,而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后,致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关,使生物农药产业不断取代化学农药,成为农药的主体。同时,应重视物理捕虫技术的普及和应用,如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性,在其成蛾期间,在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯,杀虫效果不亚于使用农药,并且没有污染,还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术,全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏,控制果蔬面积6000多hm[2],每年可减少农药使用150t,节约成本上百万元。 3. 4 推广与普及节水灌溉 根据预测,到2030年我国农业用水将短缺600亿~700亿m[3],推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年,全国节水灌溉工程面积只有2000万hm[2],约占农田有效灌溉面积的36%。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2],管道输水灌溉面积150多万hm[2],喷灌面积230万hm[2],微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式,其应用面积越小。发展节水灌溉,一要解决技术问题,开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术,在华北平原地区,应推广和普及管道输水灌溉技术,在城市郊区,发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题,建立农业用水的市场机制,有偿用水,利用价格杠杆,使农民自觉使用各种节水设备。 3. 5 全面建设农村生态文明 农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程,在农村全面建设生态文明,是实现人与自然协调发展的必由之路。 政府应适时引导,通过示范、教育,推广和普及生态文明的知识,同时通过支持具体生态项目的建设,推进农村生态文明,农、林、牧、渔全面发展,维护土地利用的多样性,利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧,实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治,改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程,实现循环经济。 农业问题论文:基层农业发展银行思想政治工作中存在的问题及对策思考 随着金融体制、粮棉流通体制改革的进一步深化，农发行进入了职能调整的关键时期，干部职工的思想观念、价值取向和思维方式日益多样化，改革和发展过程中还将面临各种新情况、新问题，因此，新时期加强思想政治工作显得尤为重要，现结合目前基层农发行思想政治工作中存在的问题，就如何加强基层行思想政治工作作些探讨。 一、存在问题 目前，粮棉收购资金已由过去的封闭管理转变为以防范信贷风险为核心的风险管理，“三项改革”的进程在加快，经营管理的压力在进一步加大，给新时期的思想政治工作提出了更高的要求，但是，从目前基层行思想政治工作的现状来看，与改革和发展的形势还不够适应，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。 一、雪对新时期思想政治工作的重要性、迫切性认识不足。为了适应农发行职能调整的需要，上级行加大了改革力度，特别是干部人事制度及收入分配制度的改革，必然要触及到一部分人的切身利益，部分员工将会产生一些消极悲观情绪。同时，随着上级行加大了业务经营考核的力度，特别是加大了对人均有效资产及人均利润的考核，一个行经营指标完成的好坏，直接关系到本单位的效益和职工收入的多少，而且还关系到农发行的生存和发展，这就必然迫使基层行的领导把大部分的时间和精力花在业务经营上，把完成上级行下达的经营指标看作是硬指标，而把思想政治工作看成是一些没有量化和定性的软指标，没有找准思想政治工作与业务工作的结合点，存在重业务经营而轻思想政治工作的“一手硬、一手软”的现象。有的领导干部埋头业务工作，对干部职工的思想动态不注意调查研究，对思想政治工作的迫切性没有足够的认识。 二、雪新时期思想政治工作的难度在不断加大。在当前改革和发展进程中，部分干部职工对有些问题的思想认识还比较模糊，并存在一些不良的倾向。一是有的同志缺乏正确的理想信念和职业道德观念，对农发行的办行宗旨和职能调整的认识存在偏差，信心不足。二是有的同志安于现状，不能正确对待当前收购资金风险管理中面临的困难和问题，一定程度上还存在松劲、畏难和厌战情绪，在学习和工作上只求过得去，不求过得硬，进取心不强，缺少危机感和以行为家的主人翁责任感。三是有的同志缺乏艰苦奋斗，勤俭办行的思想和作风，存在盲目攀比倾向，这就加大了新时期思想政治工作的难度。而目前的党、团、工会组织中部分干部职工缺乏思想政治工作的知识和经验，效果不够理想。 三、雪思想政治工作的方法有待进一步改进。目前基层农发行的思想政治工作在方式方法上还停留在比较粗浅的层次上，在思想教育上存在表面化、形式化现象，在内容上比较单一，方法上比较陈旧，缺乏创新意识和超前意识，往往是头痛医头，脚痛医脚，系统性不够，实效性不强，没有最大限度地发挥好思想政治工作对业务工作的服务和保证作用。 二、对策思考 随着农发行职能调整及改革与发展步伐的加快，干部职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性将明显增加，给做好思想政治工作提出了新要求，必须要在发扬思想政治工作好传统的同时，不断地改进方式方法，通过把握好情、理、法、行、活五个关节点，以增强思想政治工你的凝聚力、说服力、约束力和感染力，不断提高实效性。 一、情：以人为本，“感情投资”，增强凝聚力。党的性质和宗旨决定了各级领导干部必须对人民群众怀有深厚的感情。只有具备了这种感情，才能在具体工作中表现出全心全意为人民服务的态度，处理问题公平、公正的态度，帮助职工及时解决问题的态度。“感人心者，莫先乎情”，感情作为联系人际关系中不可缺少的纽带，在领导者与被领导者之间，有着不可替代的作用。而要建立干部职工之间的感情，就需要领导者对群众进行“感情投资”，这种投资是激发群众工作积极性的催化剂，领导者要想得到群众的理解、信任和支持，首先就应该懂得怎样理解、尊重和信任群众，关心、爱护和支持群众。俗话说：“投之以桃，报之以李”，只有耕耘，才有收获，很难想象，一个对职工冷漠无情的领导者，却能调动其工作的积极性。情感是在与干部职工的交流中产生的，是在帮助职工解决困难，关心下属切身利益的具体行动中产生的。因此，处于农发行职能调整及改革发展的关键时期，作为基层行的领导，应该增强主动性，多深入基层，多深入一线，多和下属交流，尊重他们的人格，了解他们对农发行前途的想法，倾听他们对改革的建议，掌握他们的思想动态，并有针对性地做好思想政治工作。 二、理：晓之以理，以理服人，增强说服力。俗话说“有理走遍天下，无理寸步难行”。做好职工的思想政治工作，不仅应当动之以情，更需要晓之以理。大的道理要讲清楚，小的道理也要说明白。凡事都离不开一个“理”字，职工最服的是理，而不是权；职工最怕的是理，而不是官。目前，凡是涉及到“三项改革”及行内的一些重大事项，都可以通过行务公开的形式，把其中的道理对职工讲清楚，说明白，这样思想就容易统一，改革方案就能够得到顺利实施，工作的开展才能顺畅。反之，如果在出台改革方案时，没有倾听职工的建议，草率行事，硬性推进，在处理具体问题时不是以理服人，而是强迫命令；对待不同意见不是以礼相待，而是强词夺理，压制报复；对干部职工提出的要求和反映的问题，不是晓之以理，而是虚假应付，敷衍了事。这样下去的结果是领导威信的降低，干群关系的淡薄，使本来很好解决的问题就会变得更加复杂化，本应避免的矛盾也会出现，最终导致工作难于开展，改革难以推进。因此，基层行领导在做下属工作时，尤其是在做犯了错误的职工工作时，一定要注重情理结合，做到以情感人，以理服人，寓情于理，相得益彰。情与理是不可分割的，只有将道理与情感有机地结合起来，做到情理交融，情通理达，才能顺利地化解矛盾。 三、法：依法行政，按章办事，增强约束力。社会主义市场经济就是法制经济，目前虽然还没有出台针对农业政策性银行的法律，但是，要管好用好政策性资金，必须要遵守国家相关的法律，必须按封闭管理和风险管理的规章制度办事。因此，在实际工作中，必须要正确处理好情与法的关系，这也是做好思想政治工作中常常遇到的问题，如：当行内的干部职工违规违纪时，为了教育本人，警示别人，给予相应的纪律处分是必要的。但是，在给予处分的同时，还应分析一下该同志违纪的原因，在做好思想教育工作的前提下，还要尽可能地帮助其解决困难或化解矛盾，达到既维护纪律，又解决实际问题的目的。但是，在具体工作中不能循私情，更不能以情代法，在这方面应该 注意三点。一是不能因与已有私情而姑息迁就。行领导在处理问题时要公开、公正，方可服人，树立威信，特别是要注意跳出个人感情的小圈子。二是不能因违纪有因而感情用事。在处理问题时要注意事物的两个方面，既要分析犯错误的原因，并采取相应的措施加以解决，又要维护规章制度的严肃性和权威性，坚决执法，以达到教育人的目的。三是不因与已有私情而妄加施法。对待那些与自己有不同意见的人，执行规章制度要公正，不能假公济私，打击报复，这是领导者做好思想政治工作的大忌。所以说，依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。如果既能做法律制度的执行者，又能做法律制度的遵守者，学法懂法，按章办事，公道正派，不仅可以提高思想政治工作的效率，而且最终可以赢得干部职工的信任。 四、行：以身作则，落实行动，增强感染力。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”情与理都要以实际行动为基础。行动是无声的思想政治工作，光有说教，没有行动，就不能取信于干部职工。实际行动包括两个方面的内容，一是领导干部要以身作则，率先垂范。在目前农发行处于改革与发展的关键时期，作为行领导要不断改进工作作风，反对官僚主义和形式主义，牢记“两个务必”，轻车简出，勤俭节约，清正廉洁。 五、活：灵活多样，生动活泼，提高实效性。在新的历史时期，农发行干部职工的思想比较活跃，行为方式和人际关系都发生了深刻的变化，这就要求思想政治工作从内容到形式，从观念到方法上都要不断进行新的探索，特别重要的是要创新思想政治工作的活动载体，把理论性、可操作性和趣味性有机地结合起来。切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬，在突破传统的说教和高压模式上下功夫。一是通过丰富多彩的文娱活动充实职工的业余文化生活，增强干部职工的凝聚力和战斗力，促进团结和协作。二是通过开展演讲比赛、智力竞赛、辩论赛等形式把农发行的改革和业务经营贯穿进去，增强他们的参与意识。三是通过组织外出参观学习，以及先进工作者外出旅游等活动，与规范化管理工作结合起来，一方面拓展其知识面，一方面增强他们做好规范化管理工作、实现业务经营目标的信心和决心。四是通过举办各种形式的培训班，把文化业务知识的学习与爱岗敬业教育结合起来，在提高干部职工的文化和业务素质的同时，增强其热爱本职工作的意识，只有这样，思想政治工作才能取得事半功倍的成效。 农业问题论文:农业法学若干理论问题研究 【关键词】农业法概念调整对象基本属性基本特征基本原则 农业法学已成为一门法学学科。本文主要对农业法调整对象、基本属性和基本特征以及基本原则若干理论问题作一深入研究。 一、农业法的概念 农业法有广义、狭义之分。 广义的农业法，是指调整在农业和农村经济活动中所发生的特定农业和农村经济关系的法律规范的总称。它不仅是农业生产经营组织和农民（或农户）等农业法主体从事农业和农村经济活动的行为准则；而且也是国家领导、组织、协调和管理农业和农村经济的重要手段，是促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展的强有力工具。 狭义的农业法，是指1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过、20__年12月28日经第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中华人民共和国农业法》。《农业法》不仅是指导和统帅农业和农村经济活动的基本法律，而且也是制定各项具体农业法律的直接法律依据。据统计，1979年以来，我国已制定和颁布了《农业法》、《农业技术推广法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《防沙治沙法》、《森林法》、《渔业法》、《草原法》、《种子法》、《动物防疫法》、《野生动物保护法》、《进出境动植物检疫法》、《村民委员会组织法》、《环境保护法》、《乡镇企业法》、《农业机械化促进法》、《农业税条例》等20多部农业法律、50多部农业行政法规以及农业部制定的460多部部门规章，同时各省、自治区、直辖市也颁布了许多农业地方性法规和农业地方性规章，可以说农业立法工作已经取得了重大进展。 本文研究的农业法是指广义的农业法。 二、农业法的调整对象 传统大陆法学理论是按照法（即指法律规范的总称）所调整的社会关系（实际上是指社会关系的不同领域）来划分法律部门的。法律部门划分的最基本的标志，是法律规范所调整的对象，调整同一类性质社会关系的法律规范结合成一组，即构成了一个独立的法律部门。这一理论在划分、规范法律部门方面起过极其重要的历史作用，至今我们仍然应主要坚持以社会关系作为划分法律部门的基本标准。但是我们也必须看到，在现代市民社会，平权的民事关系与非平权的管理关系以及隶属性的行政关系日益交融、难以分辩；同一类性质社会关系已成为一个具有多元化、立体化和复杂化特征和不可分割的有机整体，呈现出一个法律部门不一定就只能调整一种社会关系，一种社会关系也不一定就只能由一个法律部门来调整，即一个法律部门也可能调整有着内在统一联系的两种或两种以上的社会关系或一种社会关系也可能由两个或两个以上的法律部门从不同角度、不同层次进行调整。目前，农业和农村经济关系已成为一个相对独立的社会经济关系，它已成为一个具有多元化、立体化和复杂化特点与不可分割的有机整体；同时，农业和农村经济关系的特点之决定，目前一个法律部门无法调整全部的农业和农村经济关系，而应由目前的民法、行政法、经济法等法律部门从不同角度、不同手段、不同方法进行既有分工、又有协作的综合性调整。 笔者认为，农业法的调整对象应是特定农业和农村经济关系。“特定农业和农村经济关系”，这个词是农业法概念中起决定性的重要词语，含义是：农业法不是调整所有的农业和农村经济关系，也不是调整非农业和农村经济关系，而只是调整特定或重要的农业和农村经济关系，即部分农业和农村经济关系，它是有一定范围的。我国农业法调整对象的特定农业和农村经济关系，它包括以下四类： 1．农业和农村经济活动中的民事关系。它指的是平等主体的自然人（或公民）之间、法人之间、其他组织之间、自然人和法人以及其他组织之间在农业和农村经济活动中形成的财产关系。所谓财产关系，是指人们在生产、流通、分配和消费过程中形成的具有经济内容的社会关系。农业和农村经济活动中的民事关系，如农民集体土地所有权关系、农村土地承包关系、土地租赁关系、土地承包经营权抵押关系、农业社会化服务关系、农业知识产权的使用许可和转让关系、乡镇企业联营和合伙关系、农业技术开发和转让与咨询和服务关系等等。农业和农村经济活动中的民事关系具有民事关系的特点：(1)民事关系为横向方面社会关系；(2)民事关系中当事人法律地位平等；(3)自愿、公平、互利、协商达成这类关系；(4)当事人之间的权利与义务一般应是对等的，即等价有偿的；（5）当事人可以相对自由地处分自己的权益。农业和农村经济活动中的民事关系具有自身的特点：(1)这类民事关系在农业和农村经济活动中形成的；(2)这类民事关系的当事人中至少一方为农业法主体；(3)这类民事关系只包括财产关系，具有一定经济内容的民事关系，不包括人身关系，民法中的民事关系包括财产关系和人身关系；(4)这类民事关系主要由农业民事法律规范加以保护。 2．农业和农村经济活动中的行政关系。它是指农业行政主体（职能行政主体与授权行政主体）在依法行使农业行政职权时，与相对主体（行政相对人）在农业和农村经济活动中发生的各种社会关系。农业行政主体产生行政职权有两种方式：一是法律、法规的规定，如《农业法》第九条：“各级人民政府对农业和农村经济发展工作统一负责，组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作。国务院农业行政主管部门主管全国农 业和农村经济发展工作，国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的农业和农村经济发展工作。县级以上地方人民政府各级农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作”；又如《宪法》第一百零七条第二款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作”等等。二是行政授权。如村民委员会在某些行政管理方面，因法律法规授权而成为行政主体，如《村民委员会组织法》第五条第三款规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产”。有的是一个行政主体依法把自己行政职权的部分或全部赋予给另一个组织，从而使后一个组织能以自己的名义行使行政职权。农业和农村经济活动中的行政关系，如通过核发兽药生产许可证、兽药经营许可证、兽药制剂许可证、兽药产品批准文号、植物检疫证书、兽医卫生合格证、畜禽产品检疫证明、种子生产许可证、种子经营许可证等形成这类关系，还可以通过进口饲料许可、农药登记许可等发生这类关系；等等。农业和农村经济活动中的行政关系具有行政关系的特点：（1）在行政关系中，必须有一方是行政主体；（2）行政关系具有隶属性，即纵向的命令与服从；（3）当事人在行政法律关系中的权利与义务不能自由处分；（4）行政主体必须依法行使行政职权，真正做到“依法行政”；（5）行政主体享有优益权，并有处理行政争议的权力。农业和农村经济活动中的行政关系具有自身的特点：（1）在农业行政法律关系中，必须有一方是农业行政主体；（2）这类行政关系在农业和农村经济活动中形成的；（3）农业行政主体依行政职权在农业和农村经济领域发生的这类行政关系，即农业行政经济关系或具有一定经济内容的行政关系，不涉及政治、公安、民政、军事、外交等领域的行政关系；(4)这类行政关系主要由农业行政法律规范加以保护。 3．农业和农村经济活动中的经济管理关系。它是国家经济管理机关在实施国家管理农业经济职权时发生的与农业生产经营组织等组织和农民在组织、管理、调控、监督中产生以及农业生产经营组织内部的纵向方面社会关系。农业和农村经济活动中的经济管理关系包括四类：第一类国家对农业和农村经济的管理关系，它是国家对农业生产部门、流通部门和其他农业生产流通直接有关的部门进行集中统一组织、指挥、协调和管理的关系。第二类国家机关与农业生产经营组织和农业劳动者之间的经济管理关系。第三类农业生产经营组织内部的经济管理关系。第四类农业经济监督检查关系，这主要是指国家通过财政、银行、审计、统计、会计、海关、税务、物价、工商行政管理等依照农业经济法律、法规对农业和农村经济活动进行监督检查而形成的关系等。农业和农村经济活动中的经济管理关系具有经济管理关系的特点：(1)这类经济管理关系，为纵向方面社会关系；（2）这类经济管理关系是不对称经济关系；(3)这类经济管理关系，具有指挥和服从、领导和被领导的隶属性质，经济法主体之间的地位是非平权的；（4）这类经济管理关系，以“社会整体利益”为本位；（5）这类经济管理关系中，经济职权不可随意转让、放弃和抛弃，即行使经济职权，对于国家经济管理机关来说，既是权利也是义务。农业和农村经济活动中的经济管理关系具有自身的特点：（1）这类经济管理关系在农业和农村经济活动中形成的；(2)这类经济管理关系的当事人中至少一方为农业法主体；（3）这类经济管理关系是国家领导、组织、协调和管理农业和农村经济采用的重要形式；（4）这类经济管理关系主要由农业经济法律规范加以保护。 4．农业和农村经济活动中的其他经济关系。如农业环境保护关系,农村劳动关系,农村社会保障关系等。农业和农村经济活动中的其他经济关系具有自身的特点：（1）这类其他经济关系在农业和农村经济活动中形成的；(2)这类其他经济关系的当事人中至少一方为农业法主体；（3）这类其他经济关系主要由其他农业法律规范加以保护。 三、农业法的基本属性 农业法以调整特定农业和农村经济关系为对象，而民法、行政法和经济法也从不同角度对经济关系进行调整，显然，农业法与民法、行政法、经济法这三个法律部门联系最为密切。 （一）农业法的民法属性 民法是指调整财产关系和人身关系的民事法律规范的总称。民法的内容包括物权、债权、知识产权、人格权、亲属、继承六大部分。民法其性质：为权利法，为私法，为实 体法，为平等者的法律，为人法（即规制人的行为），任意性规范为主。民法基本原则的内容包括：民事主体地位平等原则，意思自治原则，公平原则，等价有偿原则，诚实信用原则，权利不得滥用原则，公序良俗原则。农业法调整对象特定农业和农村经济关系之具体类型之一的“农业和农村经济活动中的民事关系”也属于民法调整对象的一部分，如农业法中的农民集体土地所有权、土地承包经营权等已成为民法中物权之重要内容；又如《农村土地承包法》第五十六条“关于承包合同违约责任”的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”；再如农业知识产权的使用许可与转让应遵循民法中知识产权法的基本原则；等等。随着社会主义农村市场经济的建立和发展，农业和农村经济活动中的民事关系越来越多，理所当然这类农业和农村经济活动中的民事关系受民法调整，必须遵循民法的基本原则，这样才能真正维护农业生产经营组织和农民的合法权益。因此，农业法中的民事法律规范充分体现民法属性 （二）农业法的行政法属性 行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。行政法其目的在于保障国家行政权力运行的合法性和合理性。中国行政法的主要内容：有关行政主体的法律规范；有关行政行为的法律规范；有关行政程序的法律规范；有关行政违法和行政责任的法律规范；有关行政救济的法律规范。行政法既调整政治、经济、科技、文化，又规范公安、民政、军事、外交等。行政法的基本原则主要是行政合法性原则和行政合理性原则两条。国家法律赋予农业行政管理机关依法享有行政职权；农业行政管理机关行政职权在农业和农村经济活动中实施的是行政行为。显然，农业行政管理机关在行政管理农业和农村经济活动时，必须依据行政法原理和行政法律规范，真正做到“依法行政”，对此，《农业法》第87条第2款明确规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责，依法行政，公正执法”。可见，农业行政管理机关依行政职权在农业和农村经济领域发生的各种行政关系，从行政的角度来看是具有一定经济内容的行政关系；从经济的角度来看是具有行政因素的经济关系。但无论从哪种角度来说，都具有行政隶属性质，一方下达指令、命令，一方必须服从，遵照执行。显然，农业和农村经济活动中的行政关系应属行政法调整内容之一，必须遵循行政法的基本原则，才能使农业行政管理机关真正做到依法行政。因此，农业法中的行政法律规范充分体现行政法属性 （三）农业法的经济法属性 经济法是调整以社会整体利益性为根本特征的经济组织、经济管理、经济监督、经济调控关系的法律规范的总称。目前，经济法作为一个独立法律部门，已得到法学界和其他理论界以及社会实践的共识。经济法的基本原则包括：遵循客观经济规律的原则；经济组织本体利益和充分体现社会整体利益相结合的原则；实行经济治理权和经济自治权相结合的原则；维护社会主义市场经济秩序的原则；经济上的公平与公正原则；不得滥用经济权利的原则。经济法的主要内容包括：竞争法、产品质量法、反垄断法、消费者权益保护法、计划法、统计法、产业政策法、计量和标准化法、银行法、价格法、自然资源法、财政法、会计法、审计法、税法、合作社法、国有资产管理法、国家投资法、国家采购法、产业结构调节法、对外贸易管理法等等。农业法主要调整农业和农村经济活动中的经济管理关系，目前，国家颁布的农业法律中，主要是农业经济管理法律，如《土地管理法》、《森林法》、《渔业法》、《草原法》、《动物防疫法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《农业税条例》等。因此，农业法中的经济管理法律规范充分体现经济法属性 四、农业法的特征 1．农业法其管理手段特征。农业法作为管理农业和农村经济的一种手段，与其他管理农业和农村经济的手段相比较，有它自身的特片，即具有以法律手段管理经济的那些共有的特征。概括地说，农业法在管理农业和农村经济时的主要特征是：（1）以国家意志的形式出现，具有高度的权威和普遍的约束力；（2）以明确的、具体的而又稳定的法律规范形式，规定了人们在农业和农村经济活动中的权利和义务关系；（3）以国家强制力来保证其贯彻实施；（4）能建立和维护稳定和农业和农村经济活动的正常秩序，以保证其他各项管理手段的正常运转而发挥各自的作用。 2．农业法其法律属性特征。即农业法其法律属性兼有公法、私法和社会法的多元性。农业法以调整特定农业和农村经济关系为对象，在特定农业和农村经济关系中，农业和农村经济活动中的民事关系由民法调整，民法属私法领域；农业和农村经济活动中的行政关系由行政法调整，行政法属公法领域；农业和农村经济活动中的经济管理关系由经济法调整，经济法属社会法领域。从涉及经济关系中的调整对象上看，私法的调整对象为平权性质的平等经济关系；公法的调整对象是行政性质的不平等经济关系；社会法的调整对象是管理性质的不对称经济关系。显然，农业法其法律属性具有多元性。 3．农业法其调整原则特征。即农业法其调整原则的多元性。从涉及农业和农村经济关系的上述三元法律结构来看，公法调整不平等主体之间农业和农村经济关系，主要坚持“依法行政”原则；私法调整平等主体之间农业和农村经济关系，“意思自治”为其原则；社会法调整表面平等、实质不平等的不对称关系，为矫正不对称关系的内在利益失衡，“倾斜保护”原则应运而生。 4．农业法其调整方法特征。即农业法其调整方法上的多元性。私法主要依靠任意性规范进行调整；公法主要依靠强制性规范进行调整；社会法以强制性与任意性规范的结合为特点。 5．农业法其调整目的特征。即农业法其调整目的的多性。私法主要调整目的是保护“私人利益”；公法主要调整目的是保护“国家利益”；社会法主要调整目的是保护“社会整体利益”。 从上述农业法的特征来看，农业法调整对象的特定农业和农村经济关系的多元化、复杂化，应由多个法律部门共同调整，因此，农业法学是一门法学学科。 五、农业法基本原则 （一）农业法基本原则的概念 所谓农业法的基本原则，是指贯穿于整个农村法制建设之中的总的指导思想和为农业法所确认或体现的根本法律准则。这一概念蕴涵下列要义：其一、农业法基本原则对整个农村法制建设具有指导作用，它既是农业立法的原则，又是执行法律、进行法制治理和处理法制问题的根本准绳，即它是包括农业的立法、司法、执法和守法在内的整个农业法制活动的总的指导思想和根本法律准则；其二，农业法基本原则本身具有规范作用，任何农业生产经营组织和农业劳动者以及其它农业法主体在进行农业和农村经济活动中，司法机关和仲裁机关在解决农业和农村经济纠纷中，农村经济管理机关在监督、调控农业和农村经济 的活动中，都必须以农业法基本原则为根本依据，严格遵守，否则，即构成对农业法律法规的违反，应追究法律责任。 （二）确立农业法基本原则的依据 确立我国农业法基本原则的依据应包括以下五个方面的内容：(1)我国社会主义市场经济理论（特别是社会主义市场经济应是社会主义法治经济）是确立农业法基本原则的重要理论依据；(2)宪法规定的经济制度是确立农业法基本原则的根本法律依据；(3)农业基本政策是确立农业法基本原则的重要政策依据；(4)《农业法》颁布实施为确立农业法基本原则指明了基本方向；(5)农村改革和实践的成功经验是确立农业法基本原则的现实客观依据。 （三）农业法的基本原则和主要内容 1．确立农业在国民经济发展中的首要地位与对农业和农村经济发展实行保护的原则 农业是整个国民经济发展的基础产业；是社会经济发展的母体产业。但是，农业的基础地位并不意味着其基础本身是天然牢固的。恰恰相反，农业的特点和性质决定了它是一个典型的风险型产业、天生的弱质产业：(1)农业的自然风险无时不在；(2)农业的市场风险也很大；(3)农村政策风险经常出现；(4)农业基础设施建设具有投资大、共享性和见效慢的特点；(5)农业社会效益高而经济效益低；(6)农业生产的调整周期长且生产有刚性；(7)农业生产分散性，特别是我国农业经营规模小、现代化水平低、生产成本和流通成本都较高，在国际市场的竞争中也处于不利的地位；(8)农民的无组织性，使得农业和农民缺乏自我保护的能力；(9)由于历史的原因，长期形成的城乡二元结构，农村经济和文化发展的不平衡、工农产品价格剪刀差、工农业发展速度比例不协调、城乡居民收入不平衡以及农业生产条件和农村基础设施落后，给农业和农村经济发展带来严重障碍。农业的上述特性的综合作用的直接结果，正如中共中央十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的那样：“农业无论在产品市场的竞争中，还是在经济资源的竞争中，常常处于软弱和不利的地位。因此，农业在国家的宏观调控中是需要加以保护的产业”。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》也指出：“经济建设，必须始终把农业真正摆在首位，切不可农业状况一有好转，就忽视和削弱农业的基础地位”。 2．促进农村社会主义市场经济发展与保障农业和农村经济持续、稳定、协调发展的原则 农村社会主义市场经济应是一种法制经济或法治经济，在农村社会主义市场经济中，市场主体的资格需要由法律来确立；市场主体的经济行为需要由法律规范来界定；市场运行的规则需要靠法律来构筑；市场竞争的公平开展需要由法律来保障；市场主体的财产权需要由法律来维护；市场主体之间的各种农业和农村经济纠纷和各种违法犯罪行为需要由法律定分止争；社会保障体系也需要靠法律来建构。因此，国家除制定《农业法》外，还需要尽快制定配套健全的农业法律法规，做到“有法可依，有法必依，执行必严，违法必究”。否则，没有法律的引导、规范和制约，农村社会主义市场经济就无法有序运行，农业和农村经济持续、稳定、协调发展就无法律环境的切实保证。 3．调动农业生产经营组织和农业劳动者发展商品经济积极性与尊重他们生产经营自主权和保护他们合法权益的原则 实践已反复证明，农业问题，实质上就是农民问题。党的十一届三中全会关于农业问题的决定，把调动亿万农民发展生产的积极性作为制订一切农村经济政策的根本出发点，是完全正确的。而农民的生产积极性来自经营自主权和物质利益两个方面，而农民的物质利益又是同生产经营自主权密切联系在一起的，即不尊重农民的自主权，也就是损害农民的物质利益；同样，不保护和承认农民的合法财产权，也就是削弱农民的自主权，其结果必须会挫伤和打击农民的生产积极性，影响农业生产的发展。同志在党的十五大报告中明确指出：“要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠”。这也是对农村法制建设的具体要求。同时，在现阶段，尊重和保护农业集体经济组织等农业生产经营组织的经营自主权和物质利益也尤为重要，《农业法》第七条第一款规定：“国家保护农民和农业生产经营组织的财产及其他合法财产不受侵犯”。 4．遵守自然规律和经济规律，保护农业自然资源和生态环境的原则 农业生命的对象是动物、植物和微生物，是经济再生产过程同自然再生产过程相互交织在一起的，这是农业生产区别于工业和其他生产部门的根本特点，而农业生产的这一根本特点，在任何社会形态中都不会发生根本的改变。农业生产的根本特点表明，它要求人们进行农业生产时，不仅需要遵守经济规律，而且同时必须遵守自然规律。因此，中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》明确指出：“我们对农业的领导，一定要从实际出发，一定要按照自然规律和经济规律办事”。同时，农业是一种资源型产业，它对农业自然资源和生态环境的依赖程度比工业要大得多，珍惜和合理利用农业自然资源，大力提高资源利用率，搞好资源保护，切实保护生态环境，对农业和农村经济的持续、稳定、协调发展具有十分重要的意义。同志在党的十五大报告中指出：“统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律”。 5．坚持从农业、农村实际出发，因地制宜、因时制宜、分类指导发展农业的原则 我国农业，除具有一般的季节性、地域性、分散性、周期性、连续性和不稳定性等特点外，还有我国自身的一切特点，诸如人多耕地和林地少，农业资源分布不均匀且地域差异大，农业和农村经济发展不平衡，农业基础设施脆弱，农业技术装备水平较低，农民的文化落后、技术缺乏，农业生产能力还处在不高、不稳、不平衡状态，自然灾害频繁且抗灾能力还不强等。上述这些特点，要求在发展我国农业时，必须从我国农村地域辽阔，各地自然条件千差万别，经济条件各不相同，农林牧渔业各有特点的实际情况出发，坚持因地制宜，因时制宜和分类指导发展农业的原则来制定农业法律法规，来解决我国的农业和农村经济问题，注意防止一刀切，脱离实际，照搬照套。正如彭真同志所说：“是法律服从实际情况，还是实际情况服从法律？谁是母亲、谁是儿子？实际产生法律，实际是母亲，法律、法理是儿子”。同时，在加强中央统一立法的同时，应充分发挥地方立法之作用，并实行中央与地方立法的合理分工，上下结合，法制统一，加强农业法律法规的可操作性，切实指导农业和农村经济发展。 6．转变政府职能与对农业和农村经济实行宏观调控的原则 随着由计划经济体制向市场经济体制的转变，作为国民经济基础的农业也必须由自给、半自给经济向市场经济转变，由传统农业向现代农业转变。努力推进和尽早实现上述农业两个根本性转变，必须转变政府职能，对农业实行宏观调控，逐步实现对农业的科学化与现代化管理。根据国家对农业确定的“引导、支持、保护、调控”基本方针，必须转变政府职能与对农业和农村经济实行宏观调控，具体表现在：(1)从微观的直接管理转向宏观的间接管理；(2)从主要依靠行政手段转向主要依靠经济手段和法律手段及必要的行政手段；(3)从生产的计划管理转向产前、产中、产后全过程的管理与服务；(4)从主要指导农林牧渔业转向整个农业和农村经济的综合管理；(5)从依政策行政转向依法行政；(6)从只重行政执法转向行政执法与执法监督并重。 7．调动社会各方面的力量支援农业和农村经济发展的原则 农业经济活动是一个生产、交换、分配、消费周而复始的社会再生产过程。同时，又是一个 对投入、资源、环境和科技高度依赖的社会经济部门。随着农村改革的深入，农业的商品化、产业化、社会化、现代化程度不断提高，农业与国民经济其他部门和社会各方面的联系越来越密切，农业产前、产中、产后的某些环节特别是化肥、农药等农业生产资料的供应，农产品的储运、加工、销售等成为影响和制约农业和农村经济发展的主要因素。显然，发展农业和农村经济，不仅要依靠农业生产经营组织和亿万农民以及农业部门的努力，而且必须依靠全国人民和社会各行各业对农业和农村经济发展的关心和支持。因此，有利于调动社会各方面的力量支援农业和农村经济发展，应成为我国农业法又一项基本原则。 农业问题论文:农业依法行政还存在哪些困难和问题 目前农业依法行政还存在哪些困难和问题，在实践中有何新举措和新经验 依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是政府正确履行职责的基本准则。作为农业行政管理部门，必须充分认识实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。认真履行职责，坚持服务“三农”，为农业增效、农民增收、农村稳定作出贡献，把依法行政落实到农业行政行为的各个方面、各个环节。对此，我们必须引起高度重视，严肃认真对待，增强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作的紧迫感。要认真研究，采取有效措施，并切实加以解决。 一、当前农业依法行政存在的困难和问题 当前，农业依法行政的工作离服务“三农”的高标准、严要求还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在： 1、在行风建设上，一些管理制度还不够完善、不够健全。行政行为的规范性还不够、透明度还不高；服务“三农”的意识还不强。作为农业行政管理部门，多年养成的习惯是有请必到、上门服务，甚至是给基层说好话。却不懂得用当代的法律法规和政策去指导和监督，工作方式局限于“达标”、“认定”，却没有用统揽全局的工作意识。 2、在农业行政执法工作上，存在着有法不依，执法不严现象。一方面，农业执法人员如何利用掌握和利用相关法律、法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，有一定的困难和差距。一些违反行政法律法规的单位和个人没有得到应有的处罚，或者是处罚过轻，依法行政的力度不够；另一方面，有的单位只停留在宣传、文件等表面形式或无关痛痒的执法检查上，执法人员执法行为不太规范，也直接影响到执法工作的有效开展。 3、在队伍建上，农业执法人员素质不高，宣传力度不够大。一方面，行政执法人员缺乏系统全面的法律、法规知识，有的工作人员思想保守，认为农业部门社会地位不高，依法行政难以开展，工作有畏难情绪，导致了执法的力度不大。另一方面，社会上许多人只知道有《民法》、《刑法》，却对农业法律法规了解不够，不少部门和单位的领导、工作人员及广大群众普遍认为，农业依法行政是“弱职部门”，制约力不强，执法力度不大，不象公安、工商、技监等“强职部门”具有较大的社会影响力。因此，对农业执法人员的队伍建设不重视，依法行政的舆论宣传氛围不浓，支持的力度不够大。 4、在经费保障上，缺少专项执法经费。农业执法经费严重不足，是制约农业依法行政的重要瓶颈因素之一。经费不足，导致收支混乱，乱收费、乱罚款现象时有发生，并屡禁不止，使依法行政工作难以有效开展。 5、在廉政建设上，执法乱收费和执法人员管理不严现象屡禁不止。执法不公，多头多层执法、违规执法等奢侈浪费、违法违纪行为时有发生。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但产生的影响是恶劣的，危害是极大的，在一定程度上影响了农业部门的整体形象，影响了行业战斗力，影响了农业、农村经济和农业部门自身的发展。 6、在监督机制上，不够健全。农业依法行政的监督包括两个方面的内容：即农业行政管理部门内部的执法监督和人大、政府、司法、法制、监察等有关部门以及社会和人民群众对农业行政人员执法工作的监督。目前，由于思想认识、领导精力、人力、财力等原因，也存在执法监督不到位的情况。特别是档案部门的执法人员都是兼职的，职责不清，也制约了档案执法工作的正常开展。 二、产生的原因 引起农业依法行政的困难和问题的原因是多方面的：行政执法主体的少数领导干部对行政执法的重视程度不够、执法人员的法制意识不强以及行政执法理论研究的薄弱等，是其主观上的原因；法律规范相互之间存在的矛盾、执法体制不顺、执法人员素质偏低、执法程序不完善、法制宣传不够深入以及行政法制监督体系不完善和不到位等，则是其客观原因。 此外，行政执法主体属于行政机关的比例不高、部分行政执法主体的执法活动不够正常，执法手段不够、检测设备不足、办案条件太差，执法中取证难、处罚决定难以实施等，都是农业依法行政需要面对和解决的问题。 三、加强农业依法行政的建议与对策 （一）加强依法行政的法制建设 随着社会主义法律体系建设的不断加强，法律制度日臻完善，农业工作要做到依法行政就必须牢固树立宪法意识、法律意识，认真学习掌握法律法规。 一要结合开展普法教育，加强法律知识的教育和培训，使各级农业行政机关及其工作人员掌握国家的基本法律法规，熟悉地方法规，提高法律素质，增强依法行政的能力和水平。 二要严格执行法律，规范行政执法行为。各级农业部门和工作人员都必须依法行使权力，履行职责。依法行政的核心是规范行政权力。要认真落实行政执法责任制和执法过错追究制，严格行政责任。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制， 做到严格执法、公正执法、文明执法。 三要全面贯彻实施行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法等规范政府共同行为的重要法律以及相关配套法规、规章。规范执法程序，纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。 四要搞好行政复议，加强行政监督。行政复议是行政机关自我纠正错误的重要监督制度。各级农业管理部门都要认真实施行政复议法，履行行政复议职责，开展行政复议工作，加强行政系统内部的层级监督和专项监督，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定。要严格追究不履行行政复议职责者的法律责任。坚决查处纠正对行政复议申请该受理的不受理，该作决定的不作决定，以及“官官相护”等违法和不当行政行为，确保法律和政令畅通。 五要加强农业行政立法，完善法制体系。农业行政立法是法制体系建设的重要组成部分，是对法律、法规规定的进一步具体化和补充。要按照立法法的规定，严格遵循法制统一原则，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公众参与程度。 （二）转变农业依法行政的管理职能 农业行政管理部门要坚持立党为公、执政为民，按照政治体制改革和完善社会主义市场经济体制的要求，加快职能转变，加强党风廉政建设，不断改进作风，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。 一要加快职能转变。积极改革行政管理体制和管理方式，深化行政审批制度改革，切实把行政管理职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，要善于运用法律、经济手段管理社会，推动发展。要进一步调整机构设置，理顺职能分工，逐步实现职能、机构和编制的法定化。 二要建立完善政务公开制度，积极推行政务公开。把政务信息公开经常化，增强行政决策与行政管理的透明度，扩大人民群众的知情权。凡是关乎经济社会发展的长远大计和群众切身利益的问题及其办理结果，都要以适当方式公开，广泛征询群众的意见。 三要依法行政，切实做到为民、务实、清廉。要坚持教育、制度、监督并重，加强制度建设，建立健全监督机制。坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和治理腐败，加大查处大案要案的力度，纠正行业不正之风。 四要切实改进工作作风，加强自身建设。要把提高农业行政人员的素质作为首要任务，通过深入学习“三个代表”重要思想，开展牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，增强全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本政策的自觉性、坚定性。要教育工作人员，以对人民群众极端的热忱，对党和国家事业极端负责的精神，认真履行职责。要多深入基层，体察民情，为民谋利。要严格依法行政，按照法律、法规和规章的规定管理经济和社会，切实贯彻“有法可依、有法必依”的法制原则。 （三）狠抓依法行政各项保障措施的落实 在新形势下加强依法行政问题，农业系统各部门担负着重要的职责。农业系统摊子大、行业多，直接面对市场主体，特别是面对千家万户的广大农民群众。我们的一言一行不仅关系党和政府的形象，而且对社会各方面都会产生影响。在农业依法行政中，要规范“四个行为，执行九项规定”，形成“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的农业行风。 我们要重点加强四个方面的行为规范： 一要规范执法行为。在行政执法过程中，要严格按照法律法规办事，做到热情、周到、公平、公正执法。特别是涉及到依法罚款、取消营业资格、销毁市场禁入物品等行政措施的，要秉公办事，讲清道理，文明执法，不得态度蛮横、简单生硬。对有明确办理时限的审批，要及时办理，不准无故拖延。要切实履行职责，防止滥作为和不作为的现象发生。 二要规范服务行为。本着方便用户、服务群众的原则，结合各自工作特点，积极开展政策咨询、法律援助、信息服务、技术指导。应积极选择适当的载体，广泛开展科技下乡、技术培训、电话热线和网络服务等活动。在推广应用新品种、新技术、新设备的过程中，主要采取宣传、示范、引导的办法，做到尊重农民意愿，不搞强行收费的服务项目。凡涉及面向农民收费的服务项目，如病虫防治、发放资料等，都要与农民协商，签订责权利都十分明确的合同，保证服务质量。 三要规范政策行为。在制定和贯彻农业政策时，要贴近农业，心系农民，时时刻刻把农民欢迎不欢迎、拥护不拥护、满意不满意作为验证工作成效的尺度，时时刻刻把广大农民的利益放在首位。认真贯彻执行土地承包法，不得随意侵犯农民的土地承包经营权；严格执行农村税费改革政策，不违规出台加重农民负担的项目，防止出现任何形式的农民负担反弹；对国家和省委省政府扶持农业、搞活农产品流通等各项政策，都要带头执行，督办落实。 四要规范办事行为。凡直接为市场主体特别是为农民群众提供管理和服务的事项，尤其是涉及行政审批和收费行为的事项，都要按有关规定办理。对项目的设立依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准、审批纪律、监督电话等，都要通过各种途径向社会公布，提高办事透明度，实行公开办事。 农业执法是农业系统的重要职责，是保护农民合法权益、促进农业健康发展的重要工作。反对腐败、廉洁从政是执政党对党员和领导干部的必然要求，是巩固执政地位的客观需要，是服务“三农”的前提条件。农业系统要在当地党委政府的领导下，认真履行农业行政执法职能，切实抓好反腐倡廉工作。农业系统在行政执法中必须做到“四个不准”，在反腐倡廉中必须坚持“五个严禁”。 “四个不准”是： 一是不准多头多层执法。按照《农业法》等有关法律法规的要求，县级以上农业行政主管部门在其职责范围内要健全行政执法队伍，推行综合执法，严格执法层级管辖，突出解决好多层执法的问题。农业执法，以县级农业部门属地管辖为主。 二是不准无证人员参与执法。所有执法人员都要实行岗前培训、竞争上岗、亮证执法，接受群众监督。凡不持证、亮证执法的，一律视为违规执法。 三是不准生产经营假冒伪劣农资产品。严格农资生产经营主体资格审查，把好市场准入关。凡未经审定登记以及检验不合格的农资产品都不准 销售。尤其是农业系统生产经营的农资产品，一定要做到来源清楚、质量合格、标识规范、价格合理。因销售假冒伪劣产品，给农民造成损失的，要依法赔偿，并追究单位及当事人责任。 四是不准以执法为名乱收费、乱罚款。所有农业行政机关和执法机构一律不得下达执法创收任务。执法收费要严格实行“收支两条线”管理，不得擅自增加项目、提高标准，更不得不执法也收费。违反规定的，一经查实，要严肃处理，情节严重的，吊销执法证件，清出执法队伍。 “五个严禁”是： 一是严禁以权谋私。在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中，严禁搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益。 二是严禁奢侈浪费。严禁超标准配备小汽车和用公款互相宴请、大吃大喝以及支付高消费娱乐活动。 三是严禁收受“红包”。严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。 四是严禁转移、截留、挤占、挪用农业项目资金。对弄虚作假骗取项目资金、不按项目要求执行的违纪行为要严肃查处。 五是严禁公款旅游。严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。严格控制出国（境）团组，非经济贸易行为的一律不得组团出国。精减会议和文件，各类会议一律不准赠送礼品和纪念品。 规范行风、整顿执法、反腐倡廉，是农业系统事关全局的大事、要事。领导干部要以身作则，率先垂范，带头规范“四个行为”，严格执行“四不准”、“五严禁”的规定。要按照社会治安综合治理的要求，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，确保本单位、本部门不出现群体性事件和恶性案件。要通过加强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作，为农业增效、农民增收、农村稳定和农业系统自身建设与发展创造良好的环境。 农业问题论文:农业灌溉问题与对策探讨 1高效节水灌溉面积大幅减少 威海自20世纪90年代开始,先后修建了羊亭、张村、崂山、斥山等一大批国家级高效节水示范工程,到2010年统计高效节水面积为8.27万hm2。然而,近期普查威海市现存的高效节水面积仅为3.45万hm2,减少了近1/2。通过调查发现,随着社会经济的发展,工业园区的建立(如羊亭工业园区的建立),工程管理机制的缺乏,工程年久失修,水源发生变化,不具备灌溉条件等原因,导致了高效节水灌溉面积大幅减少。其中:工程老化减少面积近5020hm2;工程报废减少面积1.97万hm2;5年以上未灌溉的面积有1.74万hm2;工程占地及其他原因有6113.33hm2。 2管理体制不健全,难以保证工程长效运转 以前的农田水利设施都是集中建设、集体管理,重建设、轻管理,建管脱节现象严重,管理体制不健全,导致灌区配套设施老化、破坏,高效节水面积大幅度缩水。水利工程只运行不维修,或者只是简单维修,致使其老化损坏严重,效益衰减。目前高效、协调的水资源统一管理体制尚未健全,部门利益、地区利益、群众利益对于水资源统一管理体制的建立制约较大。农田水利工程在管理上存在工程产权不明、维修经费难以落实、管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。基层管理机构不完善,管理服务人员素质不高,文化层次和专业技术水平较低,管理和服务职能不到位。 3发展对策 3.1建立新型节水机制,推进灌区节水改造 根据现阶段威海市农村经济发展的需要,积极争取资金,以搞好灌区续建配套与节水改造以及末级渠系改造工程为重点,把解决水资源短缺放在全局战略性位置,统一规划,综合开发,兼顾生态环境建设,构筑起以大中型灌区为主、各种小型灌区为辅的水资源开发体系,积极推行节约用水,合理开发地下水,加大农村生态环境建设及环境整治力度,以实现全市农业水利与国民经济的协调发展。建立新型的农业节水机制,努力搞好灌区节水改造工程的运行管理。尤其是灌区末级渠系作为农业水利设施发挥重要效益的关键环节,是灌区的终端网络,如果被堵塞或者被破坏,一方面导致农田无水可灌,另一方面也是对国家投入巨额资金进行项目改造的一种浪费。如文登市完成对米山、南圈、姚家庄3座水库灌区配套与改造1846.7hm2。通过灌区的配套改造和节水改造工程的实施,达到了节约灌溉用水,增加、改善和恢复灌溉面积的效果,确保了农业生产用水和增产增收。 3.2加强农田水利建设,实施高效节水工程战略 目前,威海市的高效节水灌溉面积为3.45万hm2,其中低压管灌节水面积3.36万hm2,微灌节水面积586.67hm2,喷灌节水面积261.33hm2。通过对末级渠道和节水灌溉工程的建设:一是改善灌溉条件,疏通了渠道,灌溉用水的问题得到了较好地解决;二是提高用水效率,项目区内输水速度、灌水效率、灌溉保证率明显提高;三是提高农民的节水意识,渠系硬化,协会合作,缩短了灌溉时间,不仅改变了以前小型灌区上游农田用水无节制、下游农田无水可灌的情况,而且有效提高了灌溉水利用率。如2011年度小农水重点县项目完成后,文登市项目区年增产值977.2万元,年节地31.33hm2,省工5.66万个,年节能28.3万kW?h;乳山市项目区新增供水能力450万m3,恢复和新增灌溉面积1866.67hm2,改善灌溉面积666.67hm2,年新增节水能力286万m3、粮食生产能力750万kg、经济作物产值500万元;荣成市项目区年新增供水能力586万m3,恢复和新增灌溉面积2824hm2,改善灌溉面积180hm2,年新增经济作物产值254万元、节水能力309万m3。 3.3兴修小型拦蓄工程,提高水资源的利用效率 威海市地处胶东半岛,市内丘陵密布,河网纵横,市内没有大江大河,但中小河流密布,仅50km2以上河流就有34条,塘坝3393座,这些都蕴含着丰富的水资源,而且时空分布较广,有利于水资源的梯级开发和合理利用。因此,应通过合理地修建小泵站,增加灌溉面积,提高中低产田的效益。同时,加快小塘坝的除险加固速度,适时进行灌溉配套,提高水资源的利用率。 3.4推行土地集约化经营,创建新型节水灌溉模式 随着城镇化进程的加速和劳动力结构的变化,土地集约化符合我国当代农业发展的方向,特别是2013年中央一号文件提出政策资金向专业大户倾斜,对专业大户等进行政策资金的补贴,更为土地集约化的进程打下了坚实的基础。为了更好地保证粮食安全,解放更多的劳动力,使机械化、专业化进入农业生产领域,应该出台相关的政策,扶持专业大户,大力推行土地集约化经营。通过土地集约化经营,农民对于实施节水灌溉的意愿将会增加,新型的机械化节水型灌溉方式将得以推广,水利设施的维护及管理也会自觉得到重视,经过这种需求与建设的互动,不仅解决了农业节水灌溉方式推广中存在的问题,也解决了只建不管、维修困难的现状。既延长了工程的使用寿命,提高了灌溉水利用系数,也确保了农业的增产增收。 4结语 威海市农业灌溉目前仍然存在着许多问题,要提高农业灌溉用水系数,保障农业增产增收,确保粮食安全,以及在进行农业高效改造的同时保证工程长期高效发挥效益,还必须在新的条件下,结合威海市的实际情况,积极探索农业灌溉的新模式,为保证农业灌溉、粮食高产稳产提供良好的基础条件。 农业问题论文:县农业行政执法存在问题和对策 摘要：结合农业行政执法实践，分析了我县农业行政执法目前的现状及存在的主要问题，提出了加强法制建设，完善农业行政执法体系，建立执法人员系统培训制度，健全农业行政执法保障体系，加强法制宣传教育，建立健全制度，加强执法监督，促进农业投入品市场秩序进一步规范等对策与措施。 关键词：农业行政执法，存在问题，对策 __是农业县，农业的安全直接关系到人民群众生命财产的安全, 农业行政执法工作,有效地促进和实现依法治农、依法兴农、执法护农,对促进农业生产,有效遏制坑农害农现象,维护农村社会稳定,助农增收起着保驾护航的作用。但是,由于多方面原因,随着经济的发展,农业行政执法工作存在诸多难点。 1农业行政执法的现状及存在的主要问题 1.1立法不具体、不明确、含糊、笼统，法律责任不清，执行中不好操作 农业行政执法涵盖的法律法规多，当前我国农业相关的法律、法规还不完备，对法律责任规定得过于笼统，对农业投入品生产、经营公司和从事零售的小散户违法行为在处罚条款上一视同仁，从而造成可操作性不强，县级农业行政执法过程中对零售小散户的处罚难以执行到位。 1.2农业行政执法机构的主体不合法，硬件设施落后 我县农业行政执法主体——《__县农业局执法大队》是农业局下属事业单位，属事业性质，股级建制，人员工资实行全额拨款，但是，农业行政执法没有独立的专项经费，没有专门执法车辆，办公设施差，调查取证手段落后，导致执法手段落后，执法检查、调查取证和实施处罚困难。缺乏相应的配套和保障，以致于影响了执法水平和质量的提高。 1.3农业行政执法队伍的整体素质不高，执法人员身份不合法、待遇差，工作积极性不高 根据工作需要, 我县农业（种植业）行政执法人员均从农业局内部进行调整,调整后农业执法大队共6人，其中大学生2人,大专生 2人,中专生2人;副主任科员1人，中级职称者2人,初级职称者2人，工人编制1人;5人持有委托执法证，平均年龄48岁。没有一个毕业于政法专业，绝大多数是从事农业技术推广工作的技术人员，属事业编制，对农业相关法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。同时，执法人员没有相应的岗位津贴，长期从事行政执法工作而编制为事业性质，执法人员在职称评定上由于没有从事技术工作而受到影响，从而影响了工资标准，这些因素影响着农业行政执法人员的工作积极性。 1.4管理相对人多而杂，相对人及农民群众法律意识淡薄 农业行政执法相对人涵盖面广，重点是农业投入品经营业主，相对人面广量大，经营人员多而杂，仅仅种植业投入品种子、农药、化肥经营业主全县分别有二百多户，经营人员也相当复杂，文化素质普遍偏低，一些不懂农业生产、缺乏农资经营常识的人相继融入了经营农资的行列，有的人因利益驱动故意违法，有的法律意识淡薄，因不懂法而违法，这些都给农业执法工作带来了许多难处。在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；同时，农民群众的法制观念也不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。 综上所述，由于农业相关法律法规部分处罚条款对农业投入品零售小散户的适用性较差，我县农业行政执法机构及执法人员主体不合法，造成执法底气不足，执法机构硬件设施落后，必须的执法工具不到位，执法队伍素质不高，执法人员待遇差，没有解决后顾之忧，加之管理相对人多而杂，管理相对人和农民群众法律意识淡薄，导致我县农业行政执法存在执法难，难执法的问题。 2解决农业行政执法工作中问题的对策 2.1加强法制建设，提高法律法规可操作性 在相关法律法规修改时，建议立法机关能考虑到各个层面的可操作性，在处罚力度上既要对从事生产、经营的大公司有威慑作用，也要对零售小散户违法行为有惩戒作用，利于基层农业行政执法工作中对违法行为能够执行到位，否则，无法执行的惩罚条款就等于是一纸空文。 2.2完善农业行政执法体系 政府必须为农业综合执法提供保障，依法组建农业综合执法队伍，明确其行政机构性质，为推行综合执法、稳定队伍和保证农业综合执法公正性奠定基础。扎实搞好执法队伍建设，挑选办事精干、工作大胆、为人公正、已取得专业执法许可、长期从事执法工作、熟悉法律知识、专业素质高的优秀人员从事农业综合执法工作，并明确执法人员行政工作身份，解决执法人员后顾之忧。 2.3建立执法人员系统培训制度 介于农业行政执法人员多数来自于从事农业技术推广工作的技术人员，未经过系统的法律法规学习，应建立执法人员系统培训制度，把行政执法人员的培训纳入日常管理的范围，加强对所有行政执法人员的培训 ，定期安排执法人员参加法律法规的学习培训，努力提高执法人员综合素质，确保执法人员持证上岗，亮证执法，规范执法，提高执法效率和水平，造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、公正廉洁的农业执法队伍。2.4健全农业行政执法保障体系 农业综合执法工作面临“三农”，涉及面广，工作量大，案件错综复杂，执法办案费用必不可少。农业综合执法市场检查、专项整治、现场勘测等工作所需办案经费、办公用品、交通工具、通讯设备、摄像器材等应立入财政预算，保证工作经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系。 2.5加强法制宣传教育 提高全社会的法律意识,特别是管理相对人和广大农民群众的法律意识。法制宣传教育要建立一些长期有效的制度，坚持对管理相对人实行定期不定期的法律法规培训和技术培训。使普及法制宣传教育的工作制度化。通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣传形式加强农业法律法规宣传，推动全社会依法治农氛围的形成。 2.6建立健全制度，规范执法行为 通过制度规范执法行为，提高执法水平。建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。 2.7加强执法监督，确保依法行政 建立健全农业行政执法监督机制。一是加强行政机关内部对行政执法的监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构领导干部及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向全社会公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受人大的监督检查，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。 2.8突出重点，强化源头监管，促进农业投入品市场秩序进一步规范 抓住重要的农时季节，对重点市场、重点品种、重点经营户进行拉网式执法检查；还要对市场进行不定期突击检查，一旦发现违法违规经营行为要立即予以制止，并按照法律法规规定给予相应的处罚，严厉查处坑农害农事件。通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径，及时掌握违法案件线索，发现一起，严厉查处一起。通过重大案件的查处，有力地打击各种违法行为，保护农民利益。 农业问题论文:户户通平台构建及农业科技信息传播问题思考 论文关键词:户户通平台;农业科技信息传播;电话;互联网 论文摘要:科技信息户户通综合服务平台(以下简称户户通平台)是以电话网、互联网、广电网、专家网和组织网五网融合为基础,以电话机(固定电话、移动电话)、计算机、电视机、收音机、农信机为载体,以农村科技服务组织、农业科学数据库和专家团队为支撑的农业科技信息传播系统。它以需求为目标、市场为导向,运用计算机技术、通信网络技术、现代管理技术对涉农政务、实用技术、社科知识、市场信息等科技资源进行系统整合,主要通过电话等应用终端曲线上网,为农业、农村和农民提供高质量的科技传播与咨询服务。 目前,我国农业技术推广体系仍然面临着“网破、线断、人散”的局面,农业科技资源分散、条块分割严重,重复建设、封闭运行突出,科技资源共享机制尚未形成,信息瓶颈、梗阻现象相当普遍,涉农企业、合作组织、农民群众急需的科技经济信息无法及时获取和。以需求为目标、市场为导向,整合各类涉农科技资源构建的简便、快捷、经济、实用的户户通平台,其优势体现在:有利于提高各级政府、涉农组织联动解决“三农”问题的协作能力,较好地解决农业科技服务与农村需求相脱节的问题;有利于推动科学技术和其他生产力要素充分结合.较好地解决了如何提高农村电话电视普及应用率问题;有利于科技信息在农村的适时传播和广泛应用,较好地解决农业科技信息最后一公里问题。 1平台构建及科技传播过程 1.1平台系统体系 户户通平台主要以电话网、互联网和广电网为载体,通过语音、视频和网站提供信息的查询、、技术支持与协作,解决农业科技信息进村入户问题,其总体构架包括科技信息需求终端、科技信息处理平台、科技信息资源系统和科技资源协作网络等。 科技信息需求终端指户户通平台的受众对象或目标人群,主要包括基层农技推广机构、农村专业合作组织、涉农企业、广大农民和城镇居民等终端用户。科技信息处理平台指系统具备的信息处理和资源配置管理功能,包括数据库、用户、权限、角色管理和信息匹配等。科技信息资源系统指市级科技信息咨询服务系统,主要结合农村需求统一设计数据标准和人机界面,组织信息搜集、分析和加工。科技资源协作网络指农业与科技管理部门、委托机构、相关单位及专家网络。 1.2技术功能和传播过程 (1)技术路线。为了保证户户通平台低成木、高效率地运行,程序设计采用浏览器/服务器模式。运用智能体技术,通过专用服务器和特定软件实施电话网与互联网的有效连接,如利用系统语音合成软件使动态文字信息转换成电话可以识别的语音信息;利用系统上传下载软件使户户通信息数据库和互联网的相关信息互联互动;利用数字技术和计算机技术使动态信息静态化、静态信息号码化、复杂信息简单化;利用通讯技术和网络技术使用户(电话)拨号进人户户通系统平台,查询互联网上的科技信息或把自己的信息到互联网上(称为电话曲线上网或电话间接上网)。在现有科技信息网络平台的基础上,建立户户通信息平台(外网)和工作平台(内网),使用统一热线电话号码或借助农村远程教育网,通过人工(或自动)接受与处理,构架用户与互联网之间的桥梁,通过各级专家团队的协作联动,为用户提供高质量的技术服务。 (2)平台功能。户户通平台主要具有信息、资源共享、快速查询、用户接人、文字语音转换、远程培训、协作互动、服务管理、系统维护等功能。信息平台(外网)主要用于公众信息和用户供需信息的。工作平台(内网)作为科技服务资源库和科技系统网络调度平台,存放当地技术、人才、市场信息,以备加工、和应用。 (3)咨询流程。当用户通过电话或机顶盒电视咨询问题时,可根据户户通系统提示按键进人户户通信息数据库获取和科技信息。当咨询者认为信息数据库无法满足自己需求时,可根据系统提示进人户户通人工服务平台,工作人员将利用信息平台进行答复处理。如果用户提出的问题咨询服务中心坐席专家不能实时处理,则提交调度服务中心或市县互动服务平台,由相关专家借助三方通话予以解答,对于技术性比较强或必须现场处理的问题,调度服务中心将根据情况就近指派专家随户户通现场服务直通车实地解决。 (4)管理模式。户户通平台运行的成败取决于管理模式是否符合市场经济发展的需求。前期以政府投人为主,逐渐转为市场化运作模式。以市场为主的管理模式需在实施过程中逐步探讨。当前主要采取以政府为依托、农业和科技部门为主体、能够适应市场经济发展规律要求的管理模式。可以组建户户通调度服务中心、咨询服务中心、农业专家团队和科技协作组织。 2户户通平台的运作实践 蹼阳市在媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训和示范开发“六位一体”农村科技服务体系建设基础上,结合多年开通17S(要技术)科技服务热线(160S17S, 1688S17S专家咨询和语音信箱相结合)的成功实践,2004年投资15万元引进神农智能电话查询系统,开发建成了科技信息户户通综合服务平台,2005年蹼阳市科技信息户户通工程建设项目列人河南省科技攻关计划,2007年获得河南省科技进步三等奖。其具体做法包括:①开发建设了户户通综合服务平台,该服务平台是一个集信息查询、信息、 信息管理和呼叫联动于一体的综合性科技信息服务系统,由“五个一”构成,即一个户户通网管系统、一个户户通网站()、一条户户通热线9600175)、一支强大的专家团队和一组电话应用终端。②开发建设了科技信息专家数据库,作为科技信息的主要来源和平台建设的核心。③引进开发了虚拟电子邮件系统,可以支持农户利用电话接收、发送“电子邮件”。④开发建设了农业科技短信平台,可以为用户提供农业技术、市场预测、市场行情、供求信息、务工信息和农家乐等点对点服务。⑤开发了科技信息供需甄别系统软件,可以把复杂信息简单化,解决农民甄别真假信息能力较弱的问题。⑥组建了一批综合性机动化的专家团队,利用户户通热线、现场服务直通车保证用户咨询问题的及时准确解答。⑦编制了户户通平台应用指南,解决了农民如何利用电话间接访问互联网的问题。⑧签订了符合市场规则的双赢合作协议,保证了户户通平台的持续运行和健康发展。⑨建立了市县乡三级高效协作体制,具备了组织开展联动协作服务能力。⑩建立了多媒体宣传推介机制,实现了农民、专家、媒体和户户通平台的良性互动。 由于户户通网络的科技信息丰富实用,专家服务权威热情,每天都有不少农民拔打户户通热线(9600175)来咨询各类科技信息。近年来,户户通平台咨询人数呈现出急剧增长趋势,有时一天超过50人次。 3户户通平台的成效分析和问题思考3.1应用成果 科学研究和运作实践表明:户户通平台运用于农业科技信息传播,主要可以取得以下三方面成果:①冲破传统农技推广观念和体制束缚,形成大农业、大科技联动工作格局,通过建立上下联动、协调运作机制,可以逐步实现农村科技服务体系建设“六化”,即服务组织网络化、服务管理规范化、服务机构市场化、服务手段信息化、服务利益共赢化和服务能力持续化;②遵循专业化市场化原则,符合现代农业科技传播的发展规律。平台的维护运行、信息的采集更新、团队的服务活动等都需要专业人才和资金支持,长期的运行必然要走专业化、市场化之路;③实行低成本启动运作,拓展户户通网络发展空间,既不收取信息服务费,也不收取技术服务费,甚至连专家现场技术服务的交通费都不收取,农民获取和科技经济信息的成本非常低、热情非常高,户户通平台在广大农村的发展空间越来越大。 3.2优势特点 案例实践、社会调查和数学统计表明:户户通平台传播农业科技信息既科学实用又快捷节省,主要优势包括以下四个方面:①投资量小、覆盖面大。所有电话普及的乡村用户只要有一部电话,记住户户通热线电话号码,就可以通过平台查询、信息。②内容丰富、实用性强。传播内容涵盖涉农政务、市场供求、农业科技、工业科技、卫生科技和大众科技等农村科技信息,农民用普通电话即可间接上网交流。③人机结合,异地同步。系统自动应答、昼夜服务,可以通过专家体系异地同步地为农民提供科技信息服务。④解决困难,节省花费。用户不用电脑、不用宽带,不付信息费,不付专家费,可以大量节省获取和科技信息的成本。 3.3存在的问题 户户通平台的协作机制不够完善,人机互动效应需要进一步强化,专家信息库的先进性和本地化问题需要进一步解决,系统应用查询方法需要进一步改进,运行成本需要进一步降低,应用终端需要进一步拓展,媒体宣传需要进一步扩大。 3.4户户通平台的发展思考 (1)从户户通平台传播农村科技信息的过程看,应该运用现代科技传播理论,构建高效农业科技信息传播体系,较好地做到以下三方面的结合:①网络平台的规划建设和协作体系的建立完善相结合。例如,在建成市级户户通综合服务平台、规划建设县区乡镇户户通信息服务平台的同时,建立市、县、乡三级科技资源协作系统,做到电话曲线上网和专家实时服务的有机结合。②传统的科技传播经验和市场化运行机制相结合。例如,在吸取现场指导和技物结合等传统农技推广经验的同时,进一步引进市场经营理念,用电信运营商的电话资费分成弥补户户通平台维护和运行经费的不足,可以避免重建轻管或有建无管现象的发生。③科技信息传播方法的实用性和科技信息传播内容的先进性相结合。例如,户户通平台上网查询科技信息的方法简便易行、快捷节省,具有经过专家团队甄别、符合农村需求的科技经济信息数据库,能够奠定户户通平台的应用基础。 (2)从户户通平台传播农村科技信息的内容看,应该以农村市场需求为导向,构建先进实用的科技信息数据库。不仅要解决好把科学知识和技术信息传播给一般社会公众的问题,还要解决好传播过程中的信息搜索和甄别问题。科技传播的信息量和复杂度急剧增加,科技传播过程的不确定因素也日益剧增。户户通平台在选择相关信息时,要忽略不相关或者不先进、不实用、不准确、不科学的信息方面。另外,要充分发挥科技专家团队的作用,尽量减少农民选择应用科技信息时的盲目性,增强科技传播、信息传递的针对性和实用性,并使传播内容更加适应传播体制,传播方法更加适应农民需求。 (3)从户户通平台传播农村科技信息的效果看,应该更加符合中国农村科技传播的现实,既要解决或弥补当前农业技术推广体系存在的问题与不足,也要解决科研院所和高等院校的科研成果、技术信息棚架,以及农民急需的各种经济信息、技术服务无从获取的问题。随着社会主义新农村建设步伐的加快,农业现代化和农村信息化指日可待,农民科技经济信息需求与日俱增,农村通讯事业长足发展,户户通平台的应用前景自然会更加广阔。 (4)户户通平台作为现代科学传播理论和农业科技传播实践相结合的产物,是运用农村信息化推动农业现代化的范例,对转变中国农村传统生产经营观念、变革中国农业技术推广体制,以及推动发展中国家农业科技传播事业发展产生重大影响。 (5)户户通平台不仅适用于农村社区科技信息的传播与交流,也适用于城市社区科技信息的传播与交流。不仅适用于工农业生产和社会发展领域的科技信息传播与交流,也适用于商业流通领域市场经济信息的传播与交流。可组织科研力量进行相关技术开发,使户户通平台在现代信息传播和交流方面发挥更大的作用。 (6)户户通平台作为新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生长发育和成熟的过程。在各级 党委政府的领导下,由科技或农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与,共同推动户户通工程建设。户户通平台传播的内容要丰富实用,传播的方法要科学完善,传播的体制要不断改革,传播的机制要不断创新,切实增强农业、科技共同体与政府、媒体和受众之间的互联互动。 农业问题论文:简论寿光市生态农业旅游发展问题调查分析和对策 一、寿光市生态农业旅游发展基本现状 近年来,寿光市旅游业的发展紧紧围绕“突出农业生态特色,做大做强旅游产业”的总体思路,以做大做强中国优秀旅游城市为目标,打响了“魅力菜乡,生态寿光”旅游品牌,走出了一条高科技、生态型、乡村化的旅游发展新路子。目前,已逐步发展成为集品种技术研发推广、农业观光旅游、会议展览举办等综合功能于一体的现代农业园区,是寿光市乃至山东省蔬菜产业对外展示交流的重要窗口。 二、寿光市生态农业旅游发展问题的资料来源及说明 本次调研活动包括到寿光市乡镇(洛城街办)走访调查,对蔬菜高科技示范园负责人、相关管理部门、农户进行了深度访谈。 (一)以下为数据分析结果 基本情况调查: 绝大多数农户对新农村建认比较了解,对新农村建设充满信心,但是对生态农业旅游产业不是很了解,希望通过我们的调查分析,能加大农户对生态农业旅游产业的了解。 (二)新农村建设与生态农业旅游发展产业发展前和发展后,农村的各方面也有很多的变化,大多数农民认为: 新农村建设后与生态农业旅游产业发展之后,农村的生产发展总体情况是有待进一步提升;主要生产力发展方向是农村生产规模扩大,更加生态化,技术化。但是旅游业发展相对滞后,希望有关部门通过科学技术的发展,加大发展生态农业旅游产业。 三、寿光市生态农业旅游发展存在的主要问题: 生态农业旅游是现代旅游产品中一项颇具开发潜力的产品。目前,在传统观光旅游降温的情况下,人们纷纷选择生态农业旅游作为产品开发的新热点。与此同时,由于一些地区对于生态农业旅游资源的开发一哄而上,竟相模仿,又缺乏正确的理论指导和科学的规划,使得开发带来的负效应甚至超过了其带来的积极影响。 存在的问题: 1.产品类型单一,缺乏鲜明特色,知识性、趣味性、参与性不强近年来,随着人们经济条件的改善,需求急剧增长,这为生态农业游客提供了广阔的客源市场。生态农业旅游优良的生态环境、独特的风格、低廉的价格对游客产生了强大的吸引力。但是,经营者竞争意识淡薄,忽视对生态农业旅游产品内涵的挖掘。这主要表现在以下方面:多数产品以观光层次为主,游客选择范围小;在内容与形式上重复开发和模仿建设倾向明显,缺少地域特色和文化内涵。 2.行业管理力度不够目前,生态农业旅游通常各自为阵,经营者缺乏科学的管理理念和协调发展观念,而旅游行业管理机构还没有制定科学合理的生态农业旅游管理体制。 3.农民素质的影响。提高农产品质量,只能依靠科学技术的创新发展,而农民是科技文化知识拥有量最少的群体。调查显示,在转移劳动力中,男性高于女性,文化素质较高者居多,而留下来的农业劳动力文化素质普遍较低。随着城市化进程的加快,农业劳动力将会出现文化素质下降,女性比重上升的现象,这势必会成为影响寿光生态农业加速发展的重要障碍。 4.龙头企业小规模的多,大规模少。目前来看,全市批发市场、金玉米公司、海惠集团、金正食品公司等几家龙头企业规模较大外,总体上规模偏小,水平偏低,带动优势不明显,与建设新农村新形势的需要还有差距。还有一些企业缺乏自主创新,依赖性强,存在盲目跟风的问题,产品销售渠道不畅,经营风险比较大。 四、提出对策 第一:制定合理的生态农业旅游景点,增加产品类型多样化,发挥特色优势,增加知识性、趣味性,增加游客选择范围,因地制宜,突出地方特色农业旅游,要根据当地的旅游实际,规划农业旅游,以市场为导向,进行综合规划,包括客流量和旅游方向规划。 第二:增加行业管理能力,增加行业之间的联系,促进旅游一体化建设,发挥寿光市生态农业旅游的优势作用,增强政府等有关部门对寿光市生态农业旅游的管理。同时在增强行业管理的同时,减少对生态环境和景观的破坏。 第三:提高农民的素质。加强科技文化培训教育,增强农民的劳动技能。一是打破传统的培训模式,建立多渠道、多层次、多形式的农民培训机制,如推行培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村等形式开展培训。二要充分发挥电视、广播、网络等宣传媒介的作用,向农民宣传市场经济的基本理论以及市场竞争的成功案例。 第四:加强政府对小企业的引导,加强企业与农民的联系。同时企业要增强自主创新能力,避免盲目跟风的问题,增加产品销售渠道不,减少经营风险等,充分发挥企业对生态农业旅游的引导作用。 农业问题论文:目前农业依法行政还存在哪些困难和问题，在实践中有何新举措和新经验 依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是政府正确履行职责的基本准则。作为农业行政管理部门，必须充分认识实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。认真履行职责，坚持服务“三农”，为农业增效、农民增收、农村稳定作出贡献，把依法行政落实到农业行政行为的各个方面、各个环节。对此，我们必须引起高度重视，严肃认真对待，增强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作的紧迫感。要认真研究，采取有效措施，并切实加以解决。 一、当前农业依法行政存在的困难和问题当前，农业依法行政的工作离服务“三农”的高标准、严要求还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在： 1、在行风建设上，一些管理制度还不够完善、不够健全。行政行为的规范性还不够、透明度还不高；服务“三农”的意识还不强。作为农业行政管理部门，多年养成的习惯是有请必到、上门服务，甚至是给基层说好话。却不懂得用当代的法律法规和政策去指导和监督，工作方式局限于“达标”、“认定”，却没有用统揽全局的工作意识。 2、在农业行政执法工作上，存在着有法不依，执法不严现象。一方面，农业执法人员如何利用掌握和利用相关法律、法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，有一定的困难和差距。一些违反行政法律法规的单位和个人没有得到应有的处罚，或者是处罚过轻，依法行政的力度不够；另一方面，有的单位只停留在宣传、文件等表面形式或无关痛痒的执法检查上，执法人员执法行为不太规范，也直接影响到执法工作的有效开展。 3、在队伍建上，农业执法人员素质不高，宣传力度不够大。一方面，行政执法人员缺乏系统全面的法律、法规知识，有的工作人员思想保守，认为农业部门社会地位不高，依法行政难以开展，工作有畏难情绪，导致了执法的力度不大。另一方面，社会上许多人只知道有《民法》、《刑法》，却对农业法律法规了解不够，不少部门和单位的领导、工作人员及广大群众普遍认为，农业依法行政是“弱职部门”，制约力不强，执法力度不大，不象公安、工商、技监等“强职部门”具有较大的社会影响力。因此，对农业执法人员的队伍建设不重视，依法行政的舆论宣传氛围不浓，支持的力度不够大。 4、在经费保障上，缺少专项执法经费。农业执法经费严重不足，是制约农业依法行政的重要瓶颈因素之一。经费不足，导致收支混乱，乱收费、乱罚款现象时有发生，并屡禁不止，使依法行政工作难以有效开展。 5、在廉政建设上，执法乱收费和执法人员管理不严现象屡禁不止。执法不公，多头多层执法、违规执法等奢侈浪费、违法违纪行为时有发生。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但产生的影响是恶劣的，危害是极大的，在一定程度上影响了农业部门的整体形象，影响了行业战斗力，影响了农业、农村经济和农业部门自身的发展。 6、在监督机制上，不够健全。农业依法行政的监督包括两个方面的内容：即农业行政管理部门内部的执法监督和人大、政府、司法、法制、监察等有关部门以及社会和人民群众对农业行政人员执法工作的监督。目前，由于思想认识、领导精力、人力、财力等原因，也存在执法监督不到位的情况。特别是档案部门的执法人员都是兼职的，职责不清，也制约了档案执法工作的正常开展。 二、产生的原因 引起农业依法行政的困难和问题的原因是多方面的：行政执法主体的少数领导干部对行政执法的重视程度不够、执法人员的法制意识不强以及行政执法理论研究的薄弱等，是其主观上的原因；法律规范相互之间存在的矛盾、执法体制不顺、执法人员素质偏低、执法程序不完善、法制宣传不够深入以及行政法制监督体系不完善和不到位等，则是其客观原因。此外，行政执法主体属于行政机关的比例不高、部分行政执法主体的执法活动不够正常，执法手段不够、检测设备不足、办案条件太差，执法中取证难、处罚决定难以实施等，都是农业依法行政需要面对和解决的问题。 三、加强农业依法行政的建议与对策 （一）加强依法行政的法制建设 随着社会主义法律体系建设的不断加强，法律制度日臻完善，农业工作要做到依法行政就必须牢固树立宪法意识、法律意识，认真学习掌握法律法规。 一要结合开展普法教育，加强法律知识的教育和培训，使各级农业行政机关及其工作人员掌握国家的基本法律法规，熟悉地方法规，提高法律素质，增强依法行政的能力和水平。 二要严格执行法律，规范行政执法行为。各级农业部门和工作人员都必须依法行使权力，履行职责。依法行政的核心是规范行政权力。要认真落实行政执法责任制和执法过错追究制，严格行政责任。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。 三要全面贯彻实施 行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法等规范政府共同行为的重要法律以及相关配套法规、规章。规范执法程序，纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。 四要搞好行政复议，加强行政监督。行政复议是行政机关自我纠正错误的重要监督制度。各级农业管理部门都要认真实施行政复议法，履行行政复议职责，开展行政复议工作，加强行政系统内部的层级监督和专项监督，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定。要严格追究不履行行政复议职责者的法律责任。坚决查处纠正对行政复议申请该受理的不受理，该作决定的不作决定，以及“官官相护”等违法和不当行政行为，确保法律和政令畅通。 五要加强农业行政立法，完善法制体系。农业行政立法是法制体系建设的重要组成部分，是对法律、法规规定的进一步具体化和补充。要按照立法法的规定，严格遵循法制统一原则，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公众参与程度。 （二）转变农业依法行政的管理职能 农业行政管理部门要坚持立党为公、执政为民，按照政治体制改革和完善社会主义市场经济体制的要求，加快职能转变，加强党风廉政建设，不断改进作风，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。 一要加快职能转变。积极改革行政管理体制和管理方式，深化行政审批制度改革，切实把行政管理职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，要善于运用法律、经济手段管理社会，推动发展。要进一步调整机构设置，理顺职能分工，逐步实现职能、机构和编制的法定化。 二要建立完善政务公开制度，积极推行政务公开。把政务信息公开经常化，增强行政决策与行政管理的透明度，扩大人民群众的知情权。凡是关乎经济社会发展的长远大计和群众切身利益的问题及其办理结果，都要以适当方式公开，广泛征询群众的意见。 三要依法行政，切实做到为民、务实、清廉。要坚持教育、制度、监督并重，加强制度建设，建立健全监督机制。坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和治理腐败，加大查处大案要案的力度，纠正行业不正之风。 四要切实改进工作作风，加强自身建设。要把提高农业行政人员的素质作为首要任务，通过深入学习“三个代表”重要思想，开展牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，增强全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本政策的自觉性、坚定性。要教育工作人员，以对人民群众极端的热忱，对党和国家事业极端负责的精神，认真履行职责。要多深入基层，体察民情，为民谋利。要严格依法行政，按照法律、法规和规章的规定管理经济和社会，切实贯彻“有法可依、有法必依”的法制原则。 （三）狠抓依法行政各项保障措施的落实 在新形势下加强依法行政问题，农业系统各部门担负着重要的职责。农业系统摊子大、行业多，直接面对市场主体，特别是面对千家万户的广大农民群众。我们的一言一行不仅关系党和政府的形象，而且对社会各方面都会产生影响。在农业依法行政中，要规范“四个行为，执行九项规定”，形成“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的农业行风。 我们要重点加强四个方面的行为规范：　一要规范执法行为。在行政执法过程中，要严格按照法律法规办事，做到热情、周到、公平、公正执法。特别是涉及到依法罚款、取消营业资格、销毁市场禁入物品等行政措施的，要秉公办事，讲清道理，文明执法，不得态度蛮横、简单生硬。对有明确办理时限的审批，要及时办理，不准无故拖延。要切实履行职责，防止滥作为和不作为的现象发生。 二要规范服务行为。本着方便用户、服务群众的原则，结合各自工作特点，积极开展政策咨询、法律援助、信息服务、技术指导。应积极选择适当的载体，广泛开展科技下乡、技术培训、电话热线和网络服务等活动。在推广应用新品种、新技术、新设备的过程中，主要采取宣传、示范、引导的办法，做到尊重农民意愿，不搞强行收费的服务项目。凡涉及面向农民收费的服务项目，如病虫防治、发放资料等，都要与农民协商，签订责权利都十分明确的合同，保证服务质量。 三要规范政策行为。在制定和贯彻农业政策时，要贴近农业，心系农民，时时刻刻把农民欢迎不欢迎、拥护不拥护、满意不满意作为验证工作成效的尺度，时时刻刻把广大农民的利益放在首位。认真贯彻执行土地承包法，不得随意侵犯农民的土地承包经营权；严格执行农村税费改革政策，不违规出台加重农民负担的项目，防止出现任何形式的农民负担反弹；对国家和省委省政府扶持农业、搞活农产品流通等各项政策，都要带头执行，督办落实。 四要规范办事行为。凡直接为市场主体特别是为农民群众提供管理和服务的事项，尤其是涉及行政审批和收费行为的事项，都要按有关规定办理。对项目的设立依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准、审批纪律、监督电话等，都要通过各种途径向社会公布，提高办事透明度，实行公开办事。农业执法是农业系统的重要职责，是保护农民合法权益、促进农业健康发展的重要工作。反对腐败、廉洁从政是执政党对党员和领导干部的必然要求，是巩固执政地位的客观需要，是服务“三农”的前提条件。农业系统要在当地党委政府的领导下，认真履行农业行政执法职能，切实抓好反腐倡廉工作。农业系统在行政执法中必须做到“四个不准”，在反腐倡廉中必须坚持“五个严禁”。 “四个不准”是： 一是不准多头多层执法。按照《农业法》等有关法律法规的要求，县级以上农业行政主管部门在其职责范围内要健全行政执法队伍，推行综合执法，严格执法层级管辖，突出解决好多层执法的问题。农业执法，以县级农业部门属地管辖为主。 二是不准无证人员参与执法。所有执法人员都要实行岗前培训、竞争上岗、亮证执法，接受群众监督。凡不持证、亮证执法的，一律视为违规执法。 三是不准生产经营假冒伪劣农资产品。严格农资生产经营主体资格审查，把好市场准入关。凡未经审定登记以及检验不合格的农资产品都不准销售。尤其是农业系统生产经营的农资产品，一定要做到来源清楚、质量合格、标识规范、价格合理。因销售假冒伪劣产品，给农民造成损失的，要依法赔偿，并追究单位及当事人责任。 四是不准以执法为名乱收费、乱罚款。所有农业行政机关和执法机构一律不得下达执法创收任务。执法收费要严格实行“收支两条线”管理，不得擅自增加项目、提高标准，更不得不执法也收费。违反规定的，一经查实，要严肃处理，情节严重的，吊销执 法证件，清出执法队伍。 “五个严禁”是： 一是严禁以权谋私。在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中，严禁搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益。 二是严禁奢侈浪费。严禁超标准配备小汽车和用公款互相宴请、大吃大喝以及支付高消费娱乐活动。 三是严禁收受“红包”。严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。 四是严禁转移、截留、挤占、挪用农业项目资金。对弄虚作假骗取项目资金、不按项目要求执行的违纪行为要严肃查处。 五是严禁公款旅游。严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。严格控制出国（境）团组，非经济贸易行为的一律不得组团出国。精减会议和文件，各类会议一律不准赠送礼品和纪念品。规范行风、整顿执法、反腐倡廉，是农业系统事关全局的大事、要事。领导干部要以身作则，率先垂范，带头规范“四个行为”，严格执行“四不准”、“五严禁”的规定。要按照社会治安综合治理的要求，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，确保本单位、本部门不出现群体性事件和恶性案件。要通过加强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作，为农业增效、农民增收、农村稳定和农业系统自身建设与发展创造良好的环境。

个人形象设计论文:衣橱服装个人形象设计论文 一、个人形象设计 1.个人形象设计概述 形象设计主要有三大分类，分别是个人形象、群体形象即城市形象和国家形象等、把人作为核心参考的外在景观。首先，个人在形象方面设计并不是近年来摩登社会的产物，事实上，我们常为之津津乐道的形象设计已有许多年的历史。只不过，它作为一种非普遍化被人们接触的项目。然而，在当今社会，随着我们经济的快速发展、思想的大程度开放化、与国际的紧密接轨，我们需要面对大量的社交关系和交际应酬活动。自然而然，对自己的个人形象的塑造与美化也就已经成为了一种社会人对自己职业及生活的一种负责。形象设计从概念角度来说，是精神以及物质紧密结合的产物，也就是说，个人形象设计会随着社会的进步、经济与科技的发展、人类对精神上与物质上的需求的改变而改变。当人们进入了商品社会时，竞争不仅会导致商品的外在形象变化，也会使得人们开始注重社会人由内到外的形象塑造，由此，也就让形象设计本身必须满足更多的需求。 2.个人形象设计的实际意义 众所周知，每个人都拥有自己特有的外型和气质，这与其说是一种区别性差异，倒不如说是一种个人特色。就个人形象而言，我们在进行设计时，必须以个人特质为前提出发点，对个人的服饰、发型、妆容等方面加以设计，进行恰当好处的渲染，力求通过这些外在的附加因素将个人的外型及气质更好地呈现出来。随着社会文明的进步以及人们对精神文明的渴求的强烈化，人们在审美方面早已从最初的追求第一特性和后来的第二特性进化到了对第三特性的追求即注重于个人气质与品位的突显。所以，从一定程度上来说，个人形象设计不单单是对外在个人形象的美观化提升，更加是一种帮助人们追求自我和真我，形成足够的自信心和个人品位的方法。人们都知道，个人形象的好坏会给他人留下不同的印象，而第一印象在很多时候都可能会成为能否带来进一步机会的重要因素。有学者进行调查研究得出过相关总结——即形象沟通的“55387”定律。这个定律具体是指：决定一个人给别人留下的第一印象的因素中，有55%体现在外表，穿着打扮、肢体语言和语气语调占了38%，而剩下的7%才是谈话内容。由此可见，对我们给他人留下的第一印象多加优化，也就是说对我们的个人形象进行优化，是不可忽视且非常有必要的。 3.外在设计与内在气质相协调的重要性 就个人形象设计来说，设计师需要从形式美和情感美这两方面来完成。简单来说，形式美是将具体形态与美的原理和法则相结合，达到具体形象和细节的协调。而情感美则是强调在言行上与道德相协调，使个人的形象更加鲜活生动。因此，在设计师对个人形象进行设计和塑造的具体过程中，必须考虑到外在设计与设计对象内在的气质必须相互协调，才能达到令人称赞的效果，而非是生硬地形式化改造。如若一味追求外在的改变，与其内在气质相悖，这样的个人形象设计不仅不能起到正面的效果，反而会在某些层面起到反作用。而就设计对象而言，由于各方面的进步，人们自身也就对个人形象设计有了更多样化的要求。能够帮助每个人将内在的个性、审美等各要素通过具体的形式表现出来，才能够真正地满足现在的大众消费群体。 二、个人形象设计与衣橱服装优化 1.个人形象设计与衣橱服装优化的关联性 在个人形象设计这一项目当中，包含了很多方面，例如发型、妆容、服装、配饰、谈吐、形体等等。可以说每一方面都是有着关键的作用，可以为个人形象增光添彩。而就这些方面来说，服装方面的优化则是能最快见到成效的。设计师在进行衣橱中服装的挑选、整理、处理、添置等步骤时，也要考虑到经济方面的性价比以及实际的穿用。有许多人虽然衣着不乏美观，却并不能使人对其整体形象产生好感或是留下深刻印象，这一现象有相当程度是由个人形象不鲜明或穿着打扮与个人本身不匹配所造成的。并且，这样的人在日常生活中并不少见。因此，设计师对设计对象的衣橱进行优化时，并不是单纯地从款式的美观度、时尚度去进行挑选整理。而应将个人形象设计的一大要点——更好地突出及优化设计对象自身的外在样貌及内在气质——作为前提，再进行具体的行动。只有这样，才可以使设计对象的风格特色更明晰，拥有的服装更具有实穿性，衣橱的空间更好地被利用，往后购入的服装款式及风格更为合适。经由这样的衣橱服装整理，则可以使个人形象的提升快速得到明显的提升。 2.衣橱服装优化的主要环节 a.对设计对象的基本信息进行了解：对设计对象的性别、年龄、身高、体重、职业、经济状况、社交圈、一般需出席的场合、日常生活、个性、年服装预算、穿着上的禁忌及其对个人形象设计后效果的自我诉求这些项目进行询问和调查。b.对设计对象的现有服装进行信息采集：对设计对象现有的服装进行照片拍摄、材质和大致长度的记录、最常穿款式和最喜爱款式的标记。c.对设计对象的现有服装进行统计分析：根据信息采集的结果，将设计对象拥有的服装品类和数量进行归类记录，并进而分析出设计对象对购买服装的实际需要、实际喜好、能接受的风格范围。d.对设计对象的现有服装进行整理：首先将设计对象现有服装中已有明显瑕疵或时髦性极强却已过时或与设计对象的体型不合的款式挑出归到一起作为“需处理一”；再将余下衣物中最常穿的款式保留；然后将特殊场合必要的着装款式挑出保留；在前三步骤执行后余下的衣物里挑出设计对象不太穿甚至不穿的衣服归到一起，再从中挑出较为昂贵及设计对象很喜欢的款式保留，其余的归到一起作为“需处理二”；将剩下款式衣服中与为设计对象所设计风格明显不符的挑出再归到一起作为“需处理三”；将“需处理一”、“需处理二”以及“需处理三”交由设计对象处理；最后再次统计经过整理后的各服装品类及数量。e.对整理后的设计对象现有服装进行搭配：根据为设计对象所设计定位的风格和出席场合及活动，将其现有服装进行搭配分类，尽量让一定数量的服装搭配出多种的穿法。条件允许的话可以进行一定量的试穿效果检验以调整。f.列出明显缺乏的服装品类以及款式重复太多的品类，以便设计对象后期购入。并在归纳整理后给出设计对象建议购买的服装款式图片成册，以供其参考。g.在进行过衣橱服装优化的一个月后进行效果、满意度、建议、不足等各方面信息的反馈调查。 3.二者结合之相关产业的挖掘与发展 衣橱设计师在我国仍是新兴产业，正处在于被国人逐渐了解认识的过程中。当代中国在国际上各方面飞腾的同时，中国社会的人们对于着装打扮方面的品位也相应地不断提升。就人们于外在形象的讲究和美的渴求逐渐强烈的现况下，衣橱设计师这个职业的市场需求度便也在不断扩大，可谓是前景广阔。 三、结语 众所周知，新兴产业在拥有广阔前景的同时，也会伴随着一些不可避免的问题。因此，衣橱设计师这个行业也或多或少存在着同样的情况。例如，市场需求的巨大和从业人数的稀少形成的明显的供求不平衡状态。处于这种情况下的市场通常会迫于供求不平衡的压力，从而积极创造培养此类专业人才的从业以解决市场需求的问题。再比如，基于该行业的市场需求巨大的情况，放眼到社会人群中，人们不难发现客户群体主要是30岁以上，经济条件较为优渥并对个人形象要求较高的女性和少量男性。从某种程度上而言，这个现象说明该产业的兴起所满足的群体并非为大面积群体，因此，为谋求市场需求对应群体范围的更大化，商家与设计师们也应注意到还有另一个商机，即将该行业进行适当调整以向大部分人群开放，就对应不同人群推出不同的相应服务是另产业多样化的基本方法。处于现今我国大环境中的设计师人才们，在致力于艺术与设计方面开发的同时，也应具备着眼于对相关产业的新商机把握及开发的能力，以注重满足人才的就业需求，更注重满足市场、满足广大社会人群的需求。 作者：范晓韵 郭建南 孙虹 单位：浙江理工大学 个人形象设计论文:简述个人形象设计的要领 一、个人形象诊断 1.个人形象诊断的方法 1.1个人资料分析 通过个人的资料了解对象的年龄、爱好、文化修养。 1.2个人性格分析 通过拍照、录影、TPO定位设定了解对象的脸部、体形、个性、心理等，帮对象选出最适合的款式风格类型。 1.3时间、场合的分析 通过与对象语言交流了解对象是去做什么事？去什么地方？什么时间？如去参加豪宅或者高档餐厅的社交活动的个人形象妆容可以艳丽些，服装可以采用一些高档的服装，佩戴一些高档首饰，但是如果你去乡村参加社交活动如果也用参加豪宅的这个形象去参加的话，那你肯定会给人一种让人很难接近的形象，那么大家就会把你孤立了，那样的感觉你会喜欢吗？所以在对象设计前一定要了解对象时间、场合的分析。 二、色彩 1.色彩与个人形象设计的关系在个人形象设计过程中，服装离不开色彩、化妆离不开色彩、配饰离不开色彩、发型离不开色彩，由此可见，在个人形象设计中，色彩是人们展示个性成功与否的关键，也是进行外表形象造型的前提基础，是个人形象设计的一个重要符号。 2.色彩在个人形象设计中的应用 2.1服装色彩的选择。在个人形象设计中，服装的色彩是一个非常重要因素之一。由于人的肤色不同，适合服装的颜色也有所不同，如肤色暗的要选择一些亮色的服装穿，肤色偏黄的可选择一些偏红色、蓝色的服装穿，这样能使皮肤衬得白些，正确调和肤色与服装的关系。由于人的体形不一样，可以通过色彩在视觉上的错觉来弥补体形的缺陷，如体形瘦小的我们选择鲜艳的色彩使人看上去饱满些，相反，体形胖的人则选择暗色调的服装。服装的色彩除了服装本身的色彩要统一协调外，还要与设计对象年龄、社会背景取得协调，这样才能得到整体协调。 2.2化妆色彩的选择。在形象设计中，化妆色彩的选择十分重要，由于不同的人肤色也不同，因此选择化妆品的色彩也不一样，如皮肤偏白的可选择淡粉色的粉底修饰，皮肤偏黄的可选择淡紫色的粉底修饰，皮肤偏红的可选择淡绿色的粉底修饰，妆容的色彩选对了才会使个人的形象锦上添花。 2.3配饰色彩的选择。配饰的色彩在个人形象设计之中也是重要因素之一，配饰色彩选择合适在整个形象设计中起到和谐的作用。如一套黑色的裙子，配上一条红色的腰带或者黄色项链或者橘黄色的皮包等就可以打破一个黑色给人带来的沉闷，给人带来生机与活力。 2.4发型色彩的选择。色彩在发型设计中是一个非常重要的因素，色彩的应用直接关系到最终的效果，所以在色彩运用时要考虑诸多的因素，如肤色、发质、颜色的搭配等因素，如暖色肤色可以选择比自己肤色更深的暖色系，冷色系皮肤不应采用暖色系的色调，如金黄色、古铜色、红褐色等，如干性受损的发质则可以选择深色系的色彩来掩盖发质的缺陷，消除发质干枯的质感。 三、造型 1.造型与形象设计的关系 在形象设计中造型是一个重头戏，在形象设计中服装离不开造型、发型离不开造型、配饰离不开造型。只有这三个造型和谐了才能设计出一个完美造型。 2.造型的方法 2.1服装的造型 服装在造型上有A字型、V字型、H型、S型；在比例上有上紧下松或下紧上松；在类型上有传统的含蓄典雅型、现代的外露奔放型。这些在形象设计中运用得当、设计合理，服装将会使人的体形扬长避短。如体形偏胖的人我们可以选择H型服装的造型，H型的造型有拉伸的作用所以会在视觉上让胖人显得瘦些，臀部小的可以选择A字型的造型来，使其臀部看上去丰满一些，溜肩的人可以选择泡泡袖的服装造型来弥补它的缺陷。 2.2发型的造型 发型的造型通常是在脸型的基础上进行的，不同脸型可通过发型的造型来使他达到和谐的美。如长脸型的人可选多层次，两侧蓬松的发型，前额处留刘海可缩短脸的长度，两边修剪少许短发盖住腮帮，这样的造型就会使脸不显得长了；方脸型的人可选择顶部尽量蓬松，有自然弯曲发梢的偏分发帘，两侧的头发向内收拢的造型，使整个脸型看起来变窄。 2.3配饰的造型 配饰的造型直接能影响整个个人形象设计的效果，如圆形脸的人可以选择长形、菱形的配饰来调和，如果选择圆形的配饰就会使此人的脸型显得更圆；长脖子的可选择圆形，短形的配饰来调和脖子的长度，使之达到和谐美。 四、面料 1.面料在形象设计中的关系面料在形象设计中也是重要因素之一，如果你对面料没有掌握好，那你设计的个人形象就不可能成为万人中的焦点。同一色彩的面料因材质不一样会给人留下不同的心理感觉，如白色丝绸面料做的服装给人飘渺、浪漫之感，白色的皮草做的服装给人温柔松弛之感，白色的麻布做的服装给人自然、质朴、粗犷之感。 2.面料选择的方法在个人形象设计中选择面料时必须要根据不同的场合去选择不同的面料，如去高雅的场合：就应选择罗、绸、缎、皮草、丝、纱、绒、精纺毛、高档棉布、细麻等高级面料制作的服装，普通场合：一般选用牛仔、粗布、卡其布、劳动布、粗纺毛等面料制作的服装，休闲场合：一般选择有弹力的针织面料制作的服饰，否则，你的个人形象设计的再好也会得不到别人的认可。 从以上的内容可以看出这四个方面在个人形象设计中是相互作用相互制约的，只有这四个方面达到统一和谐了才会得到一个完美的形象。 作者：雷丽芬 单位：中山职业技术学院 个人形象设计论文:个人形象设计的影响因素 展示一个良好的个人形象每一个从业者的基本礼仪需求。在生活节奏越来越匆促的今天，一个很好的第一印象是非常重要的。但想做出改变时却总是感到力不从心，甚至有时恰恰还会得到与预期相反的结果。我们应该接受设计需求的多样性，这种多样性需求不仅只是浅显的研究其技巧，而更应该注意掌握的是系统性设计理论,只有这样才会找到真正开启形象设计大门的钥匙，个人整体形象设计也将向生活化、实用化以及更深层次的空间发展。 个人形象设计中的要素 1.发型要素发型设计是整体形象设计的重点之一，随着社会的进步，各种染发剂、定型液出现的速度令人应接不暇，满足了年龄、职业、个性等各方面需求。发型在个人形象设计要素中产生重要的影响，与脸型、头型、气质相互融合，能使整体形象更加完美，也突显出人物的性格，同时表现出整体形象创作最能表达主题的要素。2.化妆要素化妆是上了年纪人的需求是过去人的想法，而在人们整体素质不断提升的今天，化妆的重要性也越发清晰。与美丑无关，化妆是一种你对自己更是对他人的尊重。此时，化妆也不仅仅是作为传统、简便的美容手段。根据个人脸型和个性的不同，化妆的技巧和类型也越来越多，男性也逐渐开始注重对于脸部的保养及美容化妆，由此可见化妆在日常生活中有了越来越重要的位置。从化妆文化起源以来，为了使其整体形象达到最为完美效果，用化妆来“添彩”当然为不同的形象塑造了不同的风格，与服饰、发型从色彩等方面进行合理的搭配，会使人们各加自信，大幅提升个人魅力。3.服装款式要素人物形象设计视觉空间方面不可或缺的就是服装搭配，从而，形象设计中服装的选择是非常重要的部分。服装不是单一性的不仅需要从款式、比例、颜色、材质等方面考虑选择，还要以人为本通过考虑感官与人所产生的心理、生理反映从而具备服装的使用及实用功能。一个人的年龄、职业、性格等特征可以通过服装得到体现。一个人的社会地位通常可以通过服装得以反映，随着社会的进步，人们对服装越来越重视，因此在社交方面合理的着装起着举足轻重的作用来自他人的评价也根据人的层次不同而有所差别，所以丰富多的审美因素更是不可或缺。服装在造型上有X字型、O字型、H型、V型等，将这些在形象设计合理得当地运用在日常着装中可以起到将体型扬长避短的目的。4.饰品配件要素服装配饰在形象设计中具有多样性，从而使得人们在对此的选择上产生选择空间，常用的配饰如首饰、帽子、包袋、鞋子。不同的装饰配饰增加整体着装形态的立体感和层次感，突显人物风格以及满足人们的个性需求，通过追求服装的外观装饰性来赋予服装丰富的内容和变化从而使得整体形象变得是以独特是现代个人形象设计的创新方法之一，也是体现个人的服装品味和艺术修养的途径。5.个性要素整体形象设计是展现整体美的重要组成部分，全方位整体形象设计是使人拥有和谐健康的自我形象。个性要素是指必须意识到美是因人因事而异，真实的美丽来自和谐的美，并且是健康美丽的自信反映。6.心理要素每一个人的成长过程与生活环境促成了不同的个人性格，心里要素取决于个人学习工作中的培养和完善。合适不同环境场合的服装可以为个人高尚的品质、健康的心理、充分的自信锦上添花，在融洽人际关系的同时也是自己走向成功的助力。7.文化修养要素个人的个性和心理要素也是要要建立在文化修养之上。一个人唯有拥有一定的文化修养，才能在社交中有优雅的举止和谈吐。这点和外在形象是同等重要的，因为人与社会，人与人的联系不仅仅取决于良好的外在形象，更偏重于优秀的文化修养。一个人的文化修养和外在条件相辅相承才能体现出丰满完善的个人形象。 服饰、体型与形象设计的关系 人的体型可分为以下几种：1.O体型：最为突出的特点是腰部圆润、臀部肥大，体型呈圆形。搭配服装时宜穿拉长身型并且简介的衣服，强调延伸感。不宜搭配细小的配饰。适合H型服装。2.H体型：俗称丝瓜型，H体型的人腰臀同宽，没有S的曲线，宜强调衣服的比例。注意多加入肩部和臀部的设计来修正体形，适合A型服装。3.A体型：俗称鸭梨型，A体型的人臀大肩窄，明显的特征是腿粗，搭配服装时不宜穿短裙、短裤、紧身衫、直条纹衣，臀部不宜有过多设计。适合A型服装。4.X体型：俗称沙漏型，X体型的人肩臀同宽，腰部纤细，搭配服装时应穿着简洁的款式，以软料的X型服装为主，适合佩戴各种饰品。常理上说，身材匀称的人无论穿任何行的服装都会有完美的效果，而体型不完美的人则相反。所以体型不完美的人应该在服装搭配上多动心思，多做功课。通过不同款式的衣服来弥补自身身材的不足，并为自身的优点加分。一个成功的形象设计应该满足这个等式：服装+饰品=服饰+人体=外观形象。综上所述，个人形象设计不仅需要发型，化妆，服装，饰品的一致性，更要考虑到被设计者的体型特点，肤色，年龄，个性，心理和文化要素,并且符合被设计者的社会身份的形象设计才是最为天衣无缝的个人形象设计。 作者：张碧菡 个人形象设计论文:个人形象设计发展及重点思考 一、个人形象设计发展现状浅析 1.个人形象含义 个人形象设计主要是分析人的外观和造型的关于视觉传达的一种设计，处于设计和艺术的学科交叉地带，也被叫做形象塑造。在不少西方国家，形象设计属于实用美学范畴，是塑造人整体形象的一门理论学科，它涉及化妆、服饰、发型、美学、礼仪以及心理学等多门学科，源于1950年美国的舞台美术，最初被应用于时装表演行业。在被用于时装表演时，它是模特发型、服饰设计以及化妆的整体组合。 2.个人形象设计发展现状 个人形象设计发展现状主要分为两大方面，即个人形象设计在我国的发展情况和在国外的发展情况。在我国，随着社会化服务程度不断提升，社会分工愈加精细，人与人之间的联系和交流也变得越来越频繁，人们越来越希望可以在频繁的人际交往过程中借助自身的完美形象来体现自我身份和赢得自我优越感，所以个人形象设计发展速度和发展水平惊人。自20世纪80年代末以来，从事个人形象设计工作的服务人员与日俱增。一般情况下，他们都是从美容、美发、服装、化妆、饰品设计等行业中分流出来的，而且由擅长一门技能逐渐转变为注重整体，从业余逐渐走向了专业，但与真正意义上的形象设计师还存在着一定的差距。在国外，形象设计行业主要起源于20世纪60年代。20世纪60年代被称做“反文化”的10年，同时也被叫做“新发现的自由时代”，因为一些新的艺术模式和思想、文化形成于这个时间段。一种极富个性化的穿衣风格和打扮不但对整个西方时装工业产生了一定的影响，而且对整个形象设计行业的发展来说也是一种前所未有的推动。激进的发型、暴露的着装、夸张大眼睛的刻画以及刺青等，表现出来的是对传统审美的一种颠覆。到了20世纪70年代，随着后现代主义逐渐兴起，社会上渐渐流行起富有民族风格特色的服装款式——直线型宽大服装。这种崇尚健康自然的造型理念引领着时代的发展方向。最为激进的还要数“朋克”了，他们文身、光头，在身体的各个地方带环穿孔。这个阶段总体反映出来的是当时设计水平的提升和缺乏对整体的思考。20世纪80年代，形象设计行业在西方的发展已经达到了一定的高度，成为了整体而系统化的形象设计服务行业。人们开始注重环境保护，有选择性地吸收在20世纪60年代和70年代所呈现出来的、具有一定象征意义的设计元素。在人们不讲究反叛力量的同时也出现了不少时代偶像，如流行歌后麦当娜、体育明星乔伊娜等。这在一定程度上说明了人们对美的思考突破了传统的限制，人们的审美观念逐渐迈向多元化。 二、个人形象设计发展要点 1.塑造良好形象，注重对独特性形象的表达 对于个人形象设计而言，不能对具体环节制订一定的规则，而应该从整体的角度出发寻求统一的分析方案。如，就造型来讲，如果造型设计没有差异化、个性化的特征，那么就不会为不同个体所认可和接受，尽管其在大体上是符合大众审美标准和要求的。设计师在进行个人形象设计时必须确保知识的迅速更新。从某种角度来说，形象设计传达的是一种观念，是一种创造和规律，而不是条条框框的理论，所以设计师要充分考虑不同个体的需求，承认个人感受、环境和形象之间存在着的复杂联系，坚持具体问题具体分析。其中，注重对被设计者个性的突出和强化十分关键，也就是设计师要善于发掘被设计者的形体特征、思维方式、兴趣爱好、身体语言等，力求彰显和突出被设计者的个性，甚至不规避其个性中的不足，这样被设计者独特的个性愈加可信赖，特定魅力也得以体现。有个性的东西才有生命力，才有存在的价值。因此，设计师在设计的时候要特别考虑形象的独特表达，既要让人容易识别，又得使被设计者与众不同。此外，设计师还要适当了解当前行业信息，与时俱进地进行知识更新，以便更好地适应社会的需求。 2.注重对整体形象的塑造，构建和谐美 设计师只有协调好整体和部分的设计关系，才可以确保个人形象设计具有时代感，达到个性超越和完善的效果。此外，设计师还要使被设计者的形象和其社会身份以及集体形象相协调，与其气质和精神相一致，与其发展目标、时代环境以及所处的人际网络保持和谐，唯有这样才可以实现对和谐美的创造。结语形象设计在社会中扮演着越来越重要的角色，它设计着人们的生活方式，对人们的消费趋向也有一定的指导作用。在全球知识经济产业化以及经济一体化的驱动下，这个行业的发展前景十分广阔。 个人形象设计论文:体育老师个人形象设计 教师，作为一种职业，是人类最古老的职业之一，而今被认为是“太阳底下最光辉的事业”。而以往在体育教师的培养、培训、管理、自我约束及社会对体育教师的认识等方面没能适应社会的发展，他们多给人们以“蹦、跳、肌肉发达”的印象，这与一名当今体育教师应有的形象相差甚远，在一定程度上影响了学校体育目的的实现和任务的落实。本文就体育教师形象设计进行一定的探讨。 1．体育教师的内在美 1．1内在心灵美 教师应以对祖国的爱、对党的爱、在学生中发扬勤奋好学、吃苦耐劳的精神，不断吸取新知识、学习新技术。另外，根据体育课的复杂性特点，体育教师更要在课前认真备课“吃”透教材，钻研教法。 课中，对运动水平相对较高的学生要严格要求，激发他们的运动热情;对较差的学生要给予鼓励，增强他们的信心。课后，无微不至地关怀学生，晓之以理、动之以情，要平等对待每个学生，只有这样才能得到学生的理解和尊重。 1．2知识智慧美 知识智慧是教师的精神财富。随着社会的发展，学生对教师的要求越来越高，常常从技术专长、教学能力、文化知识、裁判水平等多力一面对教师进行评价。一个体育教师，无论他怎样地品德高尚、热爱学生，但如果知识贫乏、运动技术水平较差，是得不到学生的信赖和爱戴的。所以，教师必须富有真才实学，必须具有广博的知识。 1．3体育教学的情感美 要使学生自觉积极地投入活动，教师就要对每一个练习投入极大的热情。如在做游戏时，教师要和学生打成一片，兴致勃勃地一起呼喊，欢乐地投入活动，这样才可以调动学生的练习热情。在保护帮助时，教师要热情地、一个接一个地保护学生，并不失时机地对每个学生的优、缺点加以讲评。如果教师情感上与学生格格不入，本身情绪不高，就会大大影响学生的积极性，教学效果就不会好。 1．4教风教法美 教风教法是教师知识智慧的再现，也是直接显示体育教师形象美的形式因素。教师丰富的知识、熟练的技术技能，必须伴以严谨的治学态度;教师课前要认真备课，钻研教材教法，对场地器材的设置与布局都要有充分的考虑;课堂上要沉浸、陶醉在教学之中，激发学生进入角色的欲望。总之，教师娴熟的驾驭教材的能力，能给学生一种美的享受。 2．体育教师的外在美 苏联教育家加里宁在《论共产主义教育》中指出:教师的世界观，他的品行，他的生活，他对每一现象的态度都这样或那样地影响着全体学生，在某些学生身上永远留下痕迹。由此可见，体育教师的表率作用何等重要。教师的外在美是学生直观感受到的形象美，它将永久地留在学生心中。因此，教师应不断地完善自己，使学生感到教师的形象美的魅力，激发学生浓厚的学习兴趣和钻研兴趣。 2．1仪表风度美 2．1．1服饰美 服装是心灵的镜子，体现着一个人的精神面貌。体育教师的服装要与自己的年龄、性别、肤色相称，既要高雅大力一，又要适身合体，给学生一种端庄利落、精神抖擞之感。另外，体育课又不同于其它课，它要求课前对学生进行服装检查。己不正焉能正人?如果教师上课时衣冠不整、形体粗俗、油垢沾身，学生见此师容貌会顿时失去敬意，进而厌烦承教。所以，教师要严格要求自己，服饰打扮得体，恰到好处。 2．1．2形体美 体育教师不同于其它专业的教师，必须不断地进行科学锻炼，保持形体美，给学生以美的感觉。黑格尔说过:通过锻炼塑造一种和谐发展的人体，是同雕塑家的艺术创造相似的一种艺术创造。体育教师应有健美的形体，力求通过外观给学生带来美的享受。一个大腹便便的体育教师是不可能完成一个轻松、漂亮的示范动作的，更不可能给学生带来美的视觉享受。由此，教师的形体、服装、姿态和内在素质构成了自身特有的风度，会给学生留下深刻的印象。特别是好的第一印象，将对教师威信的形成起着重要的作用。体育教师健美的形体、得体的服装、高雅的气势、潇洒的风度，都会给学生以很大的影响力;相反，动作拖沓、作风散漫、不拘小节、优柔寡断，不仅影响教师的威信，也会给学生带来不良影响。 2．2讲解语言美 教师的语言修养是教育艺术的体现之一。苏联著名的教育家马卡连柯说:同样的教育力一法，因为语言的不同，就可能相差2倍。语言能力是体育教师的一大基本素质，是完成教学任务的重要手段，教师的语言表达能力很大程度上影响着学生的学习兴趣和学习效率。文雅的谈吐、幽默的讲解和较高的语言艺术，能表现出体育教师洒脱的风度。在教学讲解过程中，教师的语言要轻缓诱导;在队列练习中，教师的语言要短促宏亮;在课余时间里，教师的语言要亲切幽默。通过清晰、准确、果断、有力的教学语言，教师不仅可以迅速组织调动队伍、集中学生注意力、调动学生的学习兴趣，还可美化学生的心灵，获得育体、育人的双重效果。尤其随着年龄的增长，许多体育教师的自身动作和示范能力越来越差，这就要使语言表达更加形象化、具体化，更加易于理解，只有这样才能弥补不足，提高教学效果。 2．3动作示范美 体育教师在很大程度上以教为主，教学中的许多技术动作，都是通过教师的优美动作传授给学生的。教师的优美示范动作不仅为学生树立了正确的动作标准，而且能给人美的享受。通过准确、熟练、优美的演示，使学生产生连锁式的心理反应:欣赏一一羡慕一一向往一一主动实践。这是一个激发学生学习的积极性、从而提高课堂教学质量的过程。所以，教师要把握好教材，掌握好动作要领，注意经常参加锻炼，使自己的示范动作准确、优美、协调、熟练。 个人形象设计论文:探析个人形象设计影响因素 一个人的修饰打扮是个人外部形象的构成部分，反映了人的审美观、文化修养及内涵。保持良好的我形象，不仅仅是尊重自己，更是在尊重别人。个人的形象往往会对个人的社会交往活动产生影响，对即将走入社会的职业院校学生来说更是如此。因此本文从发型、服饰、体型几个方面阐述了如何做好个人形象设计。 展示一个良好的个人形象每一个从业者的基本礼仪需求。在生活节奏越来越匆促的今天，一个很好的第印象是非常重要的。但想做出改变时却总是感到力不从心，甚至有时恰恰还会得到与预期相反的结果。我们应该接受设计需求的多样性，这种多样性需求不仅只是浅显的研究其技巧，而更应该注意掌握的是系统性设计理论，只有这样才会找到真正开启形象设计大门的钥匙，个人整体形象设计也将向生活化、实用化以及更深层次的空间发展。 个人形象设计中的要素 1.发型要素 发型设计是整体形象设计的重点之一，随着社会的进步，各种染发剂、定型液出现的速度令人应接不暇，满足了年龄、职业、个性等各方面需求。发型在个人形象设计要素中产生重要的影响，与脸型、头型、气质相互融合，能使整体形象更加完美，也突显出人物的性格，同时表现出整体形象创作最能表达主题的要素。 2.化妆要素 化妆是上了年纪人的需求是过去人的想法，而在人们整体素质不断提升的今天，化妆的重要性也越发清晰。与美丑无关，化妆是一种你对自己更是对他人的尊重。此时，化妆也不仅仅是作为传统、简便的美容手段。根据个人脸型和个性的不同，化妆的技巧和类型也越来越多，男性也逐渐开始注重对于脸部的保养及美容化妆，由此可见化妆在日常生活中有了越来越重要的位置。从化妆文化起源以来，为了使其整体形象达到最为完美效果，用化妆来“添彩”当然为不同的形象塑造了不同的风格，与服饰、发型从色彩等方面进行合理的搭配，会使人们各加自信，大幅提升个人魅力。 3.服装款式要素 人物形象设计视觉空间方面不可或缺的就是服装搭配，从而，形象设计中服装的选择是非常重要的部分。服装不是单一性的不仅需要从款式、比例、颜色、材质等方面考虑选择，还要以人为本通过考虑感官与人所产生的心理、生理反映从而具备服装的使用及实用功能。一个人的年龄、职业、性格等特征可以通过服装得到体现。一个人的社会地位通常可以通过服装得以反映，随着社会的进步，人们对服装越来越重视，因此在社交方面合理的着装起着举足轻重的作用来自他人的评价也根据人的层次不同而有所差别，所以丰富多的审美因素更是不可或缺。服装在造型上有x字型、0字型、H型、V型等，将这些在形象设计合理得当地运用在日常着装中可以起到将体型扬长避短的目的。 4.饰品配件要素 服装配饰在形象设计中具有多样性，从而使得人们在对此的选择上产生选择空间，常用的配饰如首饰、帽子、包袋、鞋子。不同的装饰配饰增加整体着装形态的立体感和层次感，突显人物风格以及满足人们的个性需求，通过追求服装的外观装饰性来赋予服装丰富的内容和变化从而使得整体形象变得是以独特是现代个人形象设计的创新方法之一，也是体现个人的服装品味和艺术修养的途径。 5.个性要素 整体形象设计是展现整体美的重要组成部分，全方位整体形象设计是使人拥有和谐健康的自我形象。个性要素是指必须意识到美是因人因事而异，真实的美丽来自和谐的美，并且是健康美丽的自信反映。 6.心理要素 每一个人的成长过程与生活环境促成了不同的个人性格，心里要素取决于个人学习工作中的培养和完善。合适不同环境场合的服装可以为个人高尚的品质、健康的心理、充分的自信锦上添花，在融洽人际关系的同时也是自己走向成功的助力。 7.文化修养要素 个人的个性和心理要素也是要要建立在文化修养之上。一个人唯有拥有一定的文化修养，才能在社交中有优雅的举止和谈吐。这点和外在形象是同等重要的，因为人与社会，人与人的联系不仅仅取决于良好的外在形象，更偏重于优秀的文化修养。一个人的文化修养和外在条件相辅相承才篚体现出丰满完善的个人形象。 服饰、体型与形象设计的关系 人的体型可分为以下几种： 1.0体型：最为突出的特点是腰部圆润、臀部肥大，体型呈圆形。搭配服装时宜穿拉长身型并且简介的衣服，强调延伸感。不宜搭配细小的配饰。适合H型服装。 2.H体型：俗称丝瓜型，H体型的人腰臀同宽，没有S的曲线，宜强调衣服的比例。注意多加入肩部和臀部的设计来修正体形，适合A型服装。 3.A体型：俗称鸭梨型，A体型的人臀大肩窄，明显的特征是腿粗，搭配服装时不宜穿短裙、短裤、紧身衫、直条纹衣，臀部不宜有过多设计。适合A型服装。 4.X体型：俗称沙漏型，X体型的人肩臀同宽，腰部纤细，搭配服装时应穿着简洁的款式，以软料的x型服装为主，适合佩戴各种饰品。 常理上说，身材匀称的人无论穿任何行的服装都会有完美的效果，而体型不完美的人则相反。所以体型不完美的人应该在服装搭配上多动心思，多做功课。通过不同款式的衣服来弥补自身身材的不足，并为自身的优点加分。 一个成功的形象设计应该满足这个等式：服装+饰品=服饰+人体=外观形象。综上所述，个人形象设计不仅需要发型，化妆，服装，饰品的致性，更要考虑到被设计者的体型特点，肤色，年龄，个性，心理和文化要素，并且符合被设计者的社会身份的形象设计才是最为天衣无缝的个人形象设计。 （作者单位：西安工程大学） 个人形象设计论文:浅谈个人形象设计要点 [摘 要]社会经济的快速发展，人们的生活水平也不断提高，人们对形象的要求也越来越高，个人形象设计行业也随之崛起。个人形象是向他人展现自我的一个综合印象。个人形象设计已经覆盖了人们的方方面面，体现在人们的衣着、形态、妆容上面，成为人们精神生活的一部分。形象设计的差异化，使得设计师要针对不同的人设计符合个人的形象，提供个性化的设计。文章着重于了解个人形象在人们心中的重要程度，阐述个人形象发展现状及其个人形象设计的相关要点。 [关键词]个人形象；个人形象设计；个人形象设计要点 1 个人形象设计概述 1.1 个人形象概括 理解个人形象我们先从“形象”一词入手，形象是指引起人的思想和感情活动的具体活动或姿态。在中国历史上，“形象”开始是指人的外貌形状，后来有了文学、绘画上的含义。个人形象是一个人的外表或者容貌，也是一个人内在品质的外部反映，它是反映一个人内在修养的窗口。[1]社会学者上认为一个人的形象在人格发展及社会关系中扮演着举足轻重的角色。在心理学角度上，它是通过观察、聆听、气味和接触等各种感觉形成对某个人的整体印象。[2] 1.2 形象设计的起源 形象设计源于最初人类对自身的装饰，起源于人类对实用和审美的双重需要。 人类对自身形象装饰的主要目的是美观，同时也是人类区别于其他动物的标志之一。伴随着物质文明和人类文化的进步和发展，无论在心理上还是生理上，人类对自身形象设计的意识也在不断地觉醒和增强。人类不断运用身边周围的事物、材料等装饰身体，增强自身美感和认同感。从原始社会一直至今。 1.3 个人形象设计发展现状 个人形象设计在国内外有不同的发展情况，20世纪50年代的美国由于新思想潮流的兴起，开始了形象设计的行业，发型上的时尚、衣着上的暴露等对传统的审美观念以巨大的冲击。1975年左右，直线型的宽大服装款式开始盛行，随之在20世纪80年代国外的形象设计逐渐完善，追求美，追求健康自然的造型理念引领时代的发展。现在，形象设计潮流的发展与明星效应紧密相连。我国在20世纪80年代末，逐步形成形象设计，在美容美发、妆容设计、服装搭配等行业的从事人员与日俱增。但其与专业的形象设计还有一定的差距。现今，我国专业的个人形象设计公司越来越多，他们注重整体，设计方面全方位，不仅仅只是外形设计，也注重内在设计。 2 个人形象设计的影响因素 2.1 视觉方面 一个人的形象外表，影响着别人对你的感官。适当的形象是你内在的表现，它可以直观地让他人解读出你的教育、气质、品质、自信心、职业经济水平，对自己的关爱程度等。个人形象的好坏，直接从视觉上影响着与他人的关系。为了建立良好的人际关系，展现自我，我们要优化社会交往中的个人形象。 良好的个人形象设计首先要打造完美的第一印象，即视觉印象。第一印象是根据对方的外貌而产生的感觉，它包括妆容、服装、发型等。心理学家指出人在交往中别人给你的评价主要取决于关键的几分钟，短短的几分钟几乎不可能展示你的学历、文化程度等。所以社会中人在交往过程中给人留下第一印象至关重要，即通过妆容、服装来提升个人形象的视觉印象。 2.2 心理方面 良好的外在个人形象是建立在自身文化修养的基础之上，人的礼仪个性与心理素质是要靠文化修养来调节的。那么，文化程度、礼仪个性、心理素质是个人形象设计的心理影响的重要因素。在留下良好的第一外在个人形象后，深入了解时要给对方以心理上的认知感，就要注重个人形象设计的心理影响。 高尚的品质，优雅得体的举止，健康的心态，充分的自信，这是个人形象设计心理指导的结果，它更好地巩固融洽了人际关系的交流，不嗵岣咦晕倚蜗蟮耐蹲剩全方位打造出自身的人格魅力。 3 个人形象设计要点 3.1 服装搭配 古人云“人靠衣装马靠鞍”，由此可知，服装搭配在个人形象设计中占据着很大的空间，服装搭配也是个人形象设计中的重头戏。服装搭配的款式、风格、色调、比例上都有很多的注意细节。服装搭配可以展现出每个人的职业、年龄阶段、性格以及个性等特征，有针对性地搭配服装可以更好地展现出个人的个性与特征。我们在搭配服装中不仅仅要考虑个性化的搭配，还要注意服装在视觉上、触感上、心理上给人的影响。服装的风格有优雅型、古典型、保守型、前卫型等；服装的比例上要注意上衣与下装腰线分割、衣长和领长领宽和肩宽附件之间的关系，其中最美的视觉比例是黄金比例，即3∶5或5∶8比例；服装在色彩上要注意突出主色、辅助色点缀，要注意自然色系搭配，要分清暖色系和冷色系，要有层次地运用色彩的渐变搭配。现如今，人们对服装的要求不仅是干净舒适，而是更多地注重审美与潮流。所以，我们在服装搭配上要了解服装搭配的技巧与设计原理，要结合每个人的形态特征，为不同人群设计自己的穿衣风格，还要充分地结合美学和时尚界方面的知识，要使搭配在形体上取得扬长避短的作用。 3.2 发型设计 发型是个人形象的重要组成部分，发型的整体设计是形象设计不可缺失的一部分。一个设计成功的发型，必将设计对象的头部、脸部优点显露出来，缺点遮盖起来；设计优秀的发型，可以使人自我感觉良好，让他人耳目一新，既有使用价值，又有审美情趣。[3]发型设计的水平，可以体现一个民族的文化观审美意识水平。影响发型设计的因素主要有：头型、脸型、五官、年龄，其次有职业、肤色、着装、发质、个性嗜好、适用性和时代性。 人的脸型主要有圆形脸、方形脸、长型脸、瓜子脸、菱形脸。通常圆形脸给人的感觉是婴儿肥的可爱感，有天然的亲和力，其发型设计都通吃，但想显瘦的女孩可以利用空气刘海、中分等发型来巧妙地修饰婴儿肥。方形脸的女孩为了遮住方形脸往往披发挡着脸，这样不仅给人很闷的感觉，还会放大脸型。在发型设计上应该额头上方有立体感，加上刘海波浪，既遮住了脸型，还显出女人味，扎发、披发都没问题。菱形脸要避开齐刘海，齐刘海只会凸显脸颊和颧骨，可以选择斜刘海或中分遮盖住颧骨。蓬松之类的发型可以很好地修饰长脸，使用空气刘海可以缩短整个脸的长度，更显青春活力。瓜子脸是现代普遍追求的脸型，无论从正面还是侧面看都是比例协调的，这种脸型比起短发更适合长发和扎发。 发型设计要结合每个人的整体形态，只有梳理适宜的发型，个人形象设计才能趋于完美，才可展现出个人的形象优势。 3.3 妆容设计 化妆的起源有几个方面。在装饰学上，原始人类从大自然中受到启发，把花、动物等图案以文身的形式画在皮肤上装点皮肤。在伪装学上，古人用动物的羽毛或尖嘴、动物骨头、植物色素来修饰脸部和身体。在追求异性学上，为在异性面前展现自我魅力而装饰身体。各个时期的社会文化不同，化妆的发展也开始趋于专门化，针对脸部的妆容设计也开始发展起来。 化妆是人们追求自身美的一种手段。化妆是视觉和感官上的行为艺术，向他人展示着一个全新的自我形象，生活中多数人的面容都会有着不同的缺陷，只有经过化妆的修饰，才可以弥补脸部的缺陷。妆容的设计要注意时间、地点、场合原则。不同时间要设计不同的妆型，如职业妆，要妆面整洁、用色单纯、粉色自然，注重棱角及眼部用色，唇形描画注重轮廓清晰，唇色与妆容协调。不同场合的妆容也不一样，如晚宴妆，要妆色淡雅，妆型要华贵高雅，眼影色彩丰富。 3.4 礼仪个性 优雅的举止、得体的姿态，是人们形象设计的要点。一个人的外貌形态漂亮，但其行为举止不美，那么个人形象将会受到影响，甚至破坏了整体个人形象。 举止是一个不说话的“语言”，它真实地反映了一个人的文化程度。英国哲学家培根曾说过：“在美方面，相貌的美高于色泽的美，而优雅合体的动作之美，又高于相貌之美，这是美的精华。”[4]古往今来，大凡修养好、注重仪表的人，姿态举止优雅。而人的礼仪个性更多地表现在日常生活中，如一颦一笑、一站一坐，甚至一个眼神。 礼仪个性的表现要长期的培训与锻炼，具体在站姿、坐姿、走姿上。站有站相是展示一个人的形象的自信的表现，要求我们要头正、挺胸收腹、双目平视，站立时，要有良好的精神容貌，双目有神。正确的坐姿利于健康，利于塑造良好的个人形象。人的坐姿是有讲究的，坐落要轻缓，上身要挺直，双膝要自然合并，起立要从容轻缓。优美的步态是形象设计的一大部分，不同的步态展现出不同风貌，良好的步态给人留下美好印象，正确的走路姿态要头正、i直、双目自然平视，步幅适当。 在生活的各个方面，人们的举手投足，都富含着丰富的情感。巧妙地运用礼仪个性，是设计个人形象不可忽略的因素。 4 结 论 个人形象设计已经成为人们越来越关注的焦点，它越来越多地被普通人所接受。形象是某人对某事、某物的视觉记忆、印象、评价等态度的综合，是人们对事物和人抱有特定感情的影像。根据其个性、职业和身份进行形象设计，从而塑造良好的形象以赢得他人的好感并提升自我能力的价值。良好的个人形象设计能缩短人与人之间的距离，还可以转化成个人的优势，最大限度地发挥潜力和优势，让你信心百倍地投入到社会生活中，从而提升自我。 个人形象设计论文:洛阳市个人形象设计行业发展研究 摘要：近年来社会发展比较快，个人形象设计对人们的生活越来越重要，作为新兴的行业在不断地发展，然而不同地区发展速度和程度也不一样。洛阳市个人形象设计专业人士不太多，经济发展不快，政府重视程度不高等问题制约了其健康长远发展。在这种情况下，政府和培训机构以及专业人士应通过实施人才培训的策略致力于洛阳市个人形象设计行业的发展。 关键词：个人形象设计；行业持续发展；现况 个人形象设计作为一种新兴行业，从上世纪80年代末开始在我国逐渐发展，但目前仍处于初级阶段。它是一门综合的艺术化妆。主要表现在发型设计、服装搭配、及仪表。个人形象注重个性化、差异化、多样化，根据不同个体的特征，在理论指导下来实现的设计创作。洛阳个人形象设计行业的健康发展，不仅对洛阳人的满足感，更对洛阳经济的发展具有重要的意义。 一、洛阳个人形象设计行业发展现状 有一句比较古老而不过是的话叫"人靠衣装”，可以看出衣服对人的重要性，除了衣服，一个漂亮的妆容、合适的发型、整洁的仪表，让人人都像走在T台的男女，充满自信并且又有魅力，启发人的生命活力，传达着个人的人生目标与发展方向。[1]为了更好的研究洛阳个人形象设计行业，下面从个人形象设计的概念、发展概况及其发展特点进行研究。 （一）个人形象设计概念 形象设计是研究人的外观与造型的视觉传达设计，是艺术与设计的交叉学科，又称形象塑造。[2] （二）个人形象设计行业的发展概况 国外的形象设计行业兴起于20世纪60年代，很多新的思想、文化通过不同的方式表达出来。在妆容上，通过夸张的画法，暴露的着装等法师来彰显自己的特征，个性。[3]作为新世纪的人们，多自己的外在要求越来越多。[4]从而，自上世纪80年代末以来，个人形象设计这个行业，开始在我国慢慢萌芽发展。 1.个人形象设计行业蓬勃发展 无论是工作中的白领，还是待工作的白领，大家对个人形象设计都充满好奇、向往和热爱。大家对色彩的向往，对个人形象的期待，都是个人形象这个行业发展的动力，也是这个行业空间非常大的空间和市场。 2.形成一个有特色的形象设计文化 由于个人形象设计包含服装、彩妆、仪表等，通过对人的改造，面向社会全方位表达自我而形成的一个综合印象，个人形象设计是对于表达方式的探讨，依据个人生活和工作的环境，通过全面的分析、合理组织、规划和设计的恰当表达方式。[5]有自己特征和特色的整体形象，吸引人们对这种文化的喜爱和崇尚，从而形成一种形象设计的文化，从而也带动着相关行业经济的进步和发展。[6] （三）个人形象设计行业发展特点 "形象设计”（ImageDesign）一词，起源于1950年的美国。但是，国内自20世纪80年代末以来，才开始出现不少从事形象设计工作的人员。然而，中国的形象设计人员一般是从比较传统的美容、美发、化妆、服装（饰品）设计等职业中分流出来的。概况其特点主要有以下几点： 1.处于生命周期的成长期 2005年我国成立了中国形象设计协会，2006年国际形象顾问协会中国分会筹委会也正式成立，预示着中国形象设计行业将渐渐向规范化发展。但由于形象设计发展的时间比较短，还不完善，需要时间在市场需求下共同进步。 2.产生行业聚集效应 由于个人形象设计行业涉及很多方面，从而使服装、彩妆、礼仪培训等相关行业产生聚集现象，从而能形成规模经济、产生创新效益、竞争效益。这给本行业增加了生存发展的"筹码”。 3.有良好的发展前景 随着西方文化的进入，作为传统的东方人，大家接受能力不断提高和进步。洛阳作为中国十三朝古都，孕育着很多对个人形象设计充满期望的人们，从十三四岁的少年，到工作中的白领，再到时尚的退休人员，都是个人形象设计行业的潜在客户。并且洛阳的经济发展比较快，给人们提供了物质基础，这些都是个人形象设计行业具有良好发展前途的保障。 二、洛阳个人形象设计行业发展过程中存在的问题及问题分析 1.缺乏较多专业形象设计师 因为缺乏比较专业的进修、学习，目前洛阳大多数的形象设计师整体策划的能力不是很高，可能会从自己的技能角度去理解和操作，将形象设计简化为化妆、换衣服、拍照片的模式，其实形象设计远远不仅如此。 2.行业缺乏楷模的示范作用误导消费者对形象设计的理解 目前在洛阳，一些婚纱摄影机构、发新社美发店、美容养生等机构，为吸引顾客，大多改成某某形象造型、形象工作室之类的名称。这会给顾客一种错觉，成了一种为提升店面形象的宣传手段，给大家对个人形象设计带来了误导的作用。 3.各方面的支持不够 首先是政府对个人形象设计这个行业支持不够，关注的不太多，所以投入也不太多； 其次社会上对个人形象设计的认知度不高，关注度不太高。 三、个人形象设计行业发展问题的解决对策 个人形象设计行业的发展，不仅能带动相关行业的发展，还能促进洛阳经济的发展，对洛阳经济有着不可忽视的作用，其健康发展也显得尤为重要。 为了使个人形象设计行业健康发展，可以从以下几个方面进行着手： （一）培训机构要多培养形象设计师 1.让形象设计师学习更多专业相关知识 形象设计师首先要学习关于形象设计的专业知识，其次要提高自己的实践能力，从而对人的整体形象进行再塑造。 2.多给形象设计师实践的机会 形象设计师在学习一定的理论后，重要的是要进行实践，多找模特进行练习，把理论付诸于实践，在实践中提升自己的能力和综合水平，这样才能使自己掌握的更加全面。 （二）政府要加大对该行业的支持力度 1.政府应该对该行业给予政策优惠 政府可以适当多关注个人形象设计这个新兴行业，给予相关的优惠政策，比如优惠的税收政策，增加一些对该行业的投入等方式，来增加该行业的活力。 2.政府应在一个健康的积极向上的氛围、环境发展 例如，政府首先扶持一些具有良好声誉、较大潜力的、具有一定规模的企业，并使它们做强做大，然后这些成长壮大后的企业发挥带头模范作用，引领中小企业和相关行业的协同发展。 3.完善个人形象设计市场监管体系 “无规矩不成方圆”，虽然，个人形象设计行业目前保持着良好的态势向前发展，但仍存在着一些灰色现象，这就需要相关部分制定相关法律法规监督其发展。 （三）规范个人形象设计行业 由于许多非个人形象设计机构打着个人形象设计的幌子，致使顾客产生错觉，所以有必要对个人形象设计行业和机构惊醒规范。 1.对机构成立标准进行规范 规范的机构成立标准使机构成立更加规范和严格，从而也规范了机构的很多很过方面，也减轻了对顾客的迷惑程度。 2.个人形象设计行业进行整顿 本行业中大的企业，应该承担起自己的社会责任，给中小企业树立一个典范，规范好本企业内外的各种活动，同时加大对人才的培养和创新，加大资金的投入，从而带动其他中小企业，进而使个人形象设计这个行业得到规范和整顿。 3.改变传统的企业发展模式 企业应该不断进行学习，转变传统的企业发展模式，创新发展模式，根据市场发展和市场需要进行发展模式调，以达到适应市场发展的目的。传统的发展模式，只会引导企业被淘汰。 四、结束语 个人形象设计作为一个新兴起的新兴行业，正逐步市场中不断发展、成长，越来越被公众所认可和喜爱。这就反映了人们对自己形象的不断追求。不同的职位、不同的年龄阶段、不同的地方、不同的工作环境和生活环境都需要因环境而异的个人形象设计。[7]个人形象设计行业作为一个新兴的行业，有着巨大的社会发展空间，但该行业还存在许多不足，需要加强对理论的研究，去解决社会的需要。个人形象设计也将会向更好的方向以及更深的层次发展。 作者简介：顿早早，性别：女，民族：汉，单位：洛阳师范学院商学院11级工商管理。 个人形象设计论文:浅析色彩在个人形象设计中的运用 【摘要】色彩是一个人身上首先最吸引人注意的地方，在斑斓的色彩中各自对号入坐才能穿出风采我们双眼天生寻找平衡。如果能找到自己得色彩季型就可以相应找到属于自己的感觉了。本文主要就色彩在个人形象设计中的技巧和运用做出详细的分析。 【关键词】形象设计 头部 色彩服饰 色彩选择 搭配 形象设计是有计划的对艺术物象进行创作与加工，形象设计涉及的范围非常广，不仅与人文艺术、自然科学有关，还与工艺、美术等也有着极为紧密的联系。仅仅从个人的形象角度考虑，形象设计师主要承担对人物造型的设计与加工，使之呈现出整体的美感。形象设计主要分为两大块：色季、风格。在这里只选取色彩在个人形象中的体现和运用。 1 头部色彩的分析 发型设计作为形象设计中重要的组成部分，在进行发型设计的时候，尤其需要重视色彩在其中的应用，优秀的色彩应用能够显著的提升人物整体视觉效果。因此在确定发型设计中色彩选择的时候，需要考虑诸多方面的因素，诸如人物穿着搭配、肤色、发质等。 1.1 浅色型人的分析 浅色型人如发色偏黄，发质柔软细腻，瞳孔色棕到浅棕等看起来很柔和的感觉，肤色浅而薄带点透明的感觉，此类肤色就叫浅型色季的人，他们穿衣服的色彩范围一般以浅淡色系为主，清新系列的服饰，当然浅型色季又分两种：浅春和浅夏，区别于冷暖调子。 1.2 深色型的分析 深色型的人刚好与浅色季型的人相反，他们的发色一般是乌黑浓密的，主要表现在乌黑。瞳孔也一定是乌黑发亮的，但肤色不一定很黑，整体看起来有种厚重感，于是他们在穿衣服的时候就要想到，衣服的颜色要与自己的基本调和谐一致，当然各种颜色都轻重之分，并不一定要黑色才算，如深蓝红、勃艮第酒红、深海军蓝、森林绿、铁锈红、芥末黄、巧克力色、茄紫、赤褐色等。深色型人也分两种：一种深秋，一种深冬。它们的区别在于冷暖调子。 1.3 冷色型的分析 冷色型人群顾名思义就是指他们的基本色调是笼罩着一种冷调子，一般有着青黑的头发，玫瑰粉的肤色，也有一部分人为蜡黄色、黎黑色或青白色中带玫瑰粉红晕，于是穿衣服的色调一般以冷调的色更为适合他们，如雪白、青椒绿、玫瑰红、紫罗兰色、宝石蓝、木莓红、蓝绿、柠檬黄、皇家蓝等，色调偏冷的都可以尝试，不过这里的色分类还是算笼统的，因为冷色型人也是分两种，一种冷夏，一种冷冬，他们的区别在两个感性词：蜡黄和冷艳。 1.4 暖色型的分析 暖色型人的色调是与冷色型人的基调是相反的，他们整个头部都笼罩着暖气，头发和瞳孔基本是棕色到整体感觉暖黄色，肤色常是瓷器般的象牙色或是血色不太好的金橘色，脸颊多为黄橙色。暖又分暖春和暖秋两种，具体看个人的色彩偏向。 1.5 净色型的分析 净色型人最大的共同点有着强烈的对比，那就是头色、肤色和眼睛的颜色三色鲜明。黑色到棕色的头发、黑黑的眼睛、偏白的皮肤，有些人的肤色有象牙色的底调，有些人像白雪公主一样有着雪白的肤色，特征是眼神明亮清澈。在服饰用色上，要用色彩分明，纯度高的颜色，在搭配上也要大胆分明、对比强烈。适合鲜亮、清浅的色系，艳丽的颜色会使净型人熠熠生辉生辉。也分两种，净春和净冬，区别在偏黄和偏青。 1.6 柔色型的分析 柔色型人是一种比较难穿衣服的人群，他们通常不知道自己该怎样穿衣服，因为他们的脸色不那么白，也不是暖黄，而是青底调带灰的黄，说不上是什么颜色的肤色。不过也不是说不好看，只是肤色没那么明朗，是那种朦胧美，发色和瞳孔还有肤色，三者间色彩关系含糊不清，通常也比较适合一些浅淡的复色，就是三种颜色混在一起的说不清的颜色，柔色型人很适合柔和、雅致的中等色彩，每种颜色中有灰色的底调，也就是生活中那些说不清、道不明的混浊的颜色。如果这类人上妆和穿衣得当的话，是一种低调的柔美。 2 服饰色彩的选择和搭配 肤色不是划分个人色彩的标准，而是按照三个基本色来决定的。红黄蓝作为三基色，也是人物形象最直观的表现，例如亚洲人的黄色皮肤、欧洲人的蓝色眼睛等。在三基色上衍生出的一系列色彩，诸如西方人棕褐色、亮黄色的发色等。三基色确定了人物头部与面部的整个色彩印象，对形象设计起到了至关重要的作用。 2.1 对比色配色 一般是指深色型人和净色型人他们比较适合两个相隔较远的颜色搭配，如黄色与紫色，红色与青绿色，这是―种比较强烈的搭配，是为了突出哪一部分的衣服装饰，不要把沉着的色彩出来抢色。 在色彩搭配的时候尤其需要注意凸显反差，例如一个人拥有者乌黑亮丽的头发以及黝黑的瞳孔，配上其洁白如玉的皮肤就可以形成极为强烈的反差，如果这个人眼睛并非黯淡无光而是充满了神采，那么势必这个人就可以在色彩搭配的时候拥有更多的选择，例如亮蓝色、西瓜红、柠檬黄等。一般来说，不同的人穿什么颜色的服装基本上是固定的，不过服装色彩的搭配实际上与此人的肤色深浅没有较大的关系。 2.2 补色配色 指两个相对的颜色的搭配，如红色与绿色、橙色与蓝色等，通过补色、配色能够使形象设计具备更强的活力，具有更为强大的视觉冲击性。 在配色的过程中，需要遵循的基本原则就是不同颜色明度与艳度的相似性，如果不同颜色的明度与艳度存在较大的差异性，势必会影响配色的质量。这是生活装上比较鲜活的搭配，也是很少人去触碰的搭配。 夸张的花样翻新地在一件衣衫上运用同明度同纯度色系对比色的大色块。而这种互补色和尺寸上的变换带给衣服全新轮廓感，大块色彩的撞击产生的效果绝对可以提升你的自信心，另外一方面也需要有绝对的信心。此类强烈的对比比较适合五官突出、脸部色彩明朗的人群。 2.3 类似色配色 类似色相配是指两个比较相近的颜色，同类或近似相配，类似色的搭配冷调子偏玫瑰色的肤色，比较适合柔和淡雅饱和度偏低的颜色，在配色原则上也适合近似色的协调搭配。 3 服饰配饰的搭配 3.1 包包的搭配 包包与服饰的搭配需要遵循一定的基本原则，例如穿着传统服饰的话尽量避免搭配颜色较为流行的包包，应该选择色彩较为传统的包包，穿着流行服饰的时候搭配色彩鲜明、款式新颖的包包势必会起到意想不到的效果。时尚不断更新，也没有规定的法则，只要看得舒服和大众接受和喜爱，它就变得流行了，淑女的黄色小套群也配起了撞色漆皮黑包包。如果穿着的是较为干净、不存在较多色彩搭配的纯色系衣服，那么可以适当的搭配色彩艳丽的包包，突出二者之间强烈的反差，如果爱穿淑女风格小洋裙也可以配上一些个性嬉皮的粉色包包。 3.2 围巾的搭配 围巾通常是服饰的点睛之笔。在个人用色范围里选择自己想穿的独特效果。一件简洁的衣服上配上一条围巾，一些女性喜欢穿蓝灰色服饰。但穿蓝灰色衣服很挑人穿，一般不适合暖色型人穿。这个除了浅色型人外，其他人都可以尝试效果。如果穿上一套藏青色的西服，那么围一条白色的围巾，就能衬托出一个女性的敏捷和果断。有一些女性，喜欢穿银灰色的衣服。银灰色是知性、高雅、大方的色调，但如不注意搭配合适的围巾，就可能变成呆板、平淡。选配围巾时，稍丰满的人比较适合用冷色调的围巾，苗条点的人比较适合用暖色调的围巾，让人视觉有种抢眼的感觉。身材娇小的人比较适合穿一些明度高纯度高的色，显得更有存在感。 3.3 鞋子的搭配 在色彩选择上与身上最大块面积的色调相应，不仅显得色彩协调，最重要的是可以使人看起来显修长、高雅。穿浅色服装大多用浅色的鞋子，深色服装一般配深色的鞋子，或不同色相与整体色调同明度或同纯度的搭配。具体搭配还是要看整体风格来打配。 结语 综上所述，色彩的运用对于形象设计而言有着极为重要的意义。在进行形象设计的时候，设计师需要充分掌握色彩搭配、服饰配饰搭配等相关内容，才能够更好的利用色彩、装饰提高形象设计效果，给人以强烈的视觉冲击感。 个人形象设计论文:论个人形象设计与服饰运用 内容提要：个人形象设计与服饰设计关系十分密切，即个人形象设计在服饰设计中的地位十分重要，而服饰搭配对于个人形象设计的效果也产生着重要影响，就要求我们以辩证的观点来看待服饰搭配与个人形象设计之间的关系，以设计出质量更优的作品。服饰对个人形象设计在思想上、在形式上均发挥着重要影响，对此，我们需要努力做好服饰搭配工作，以重塑个人形象，这些工作包括增强服饰的表现力、提高服饰的视觉比例、丰富服饰的色彩搭配等。 关键词：服饰设计个人形象设计 从服装诞生于人类文明以来，每个地区都产生了自己独具特色的服饰，并在当前人们生活中占据重要影响。在个人形象设计中，服饰搭配已经成为人们重塑自身的重要手段，即个人形象设计良好效果的实现需要服饰的强力支撑，而服饰设计则需要个人形象设计来进行表现。因此，服饰搭配与个人形象设计关系十分密切，我们需要通过运用服饰设计来提高个人形象设计的水平，来塑造个人良好的外在形象。 一、个人形象设计与服饰 从历史渊源上来看，个人形象设计可以一直追溯到远古时期，动物自身增强对异性的吸引力而将各种颜色的材料描绘于身体之上，或者通过采集植物来将自己变得更为个性等，这些都可以看作个人形象设计工作的渊源。服饰设计在人类文明长河中出现之后，人们不仅能够更为舒适的开展各种活动，还在活动中获取了审美情趣。对于个人来说，其想使自己气宇轩昂、光彩照人，所能采取的便捷方法则是穿上一身很具活力、很有气质的衣服。因此，我们如若想提升个人形象，就需要充分发挥服饰在个人设计中的作用。 在设计工作结束之后，衣服还需要在模特身上进行试穿，即才可以称之为服饰。但是，服饰设计者们经常发现，在设计中十分完美的衣服并没有给受众以很强的视觉感受，这是因为人们往往是希望看到那种得到精雕细琢之后给人以情感震撼、以韵味共鸣的服装，这就要求服饰设计者们再次进行创作，以为受众带来强烈的视觉享受。实际上，形象设计在服装设计中占据重要地位，这二者需要相有机结合，即要通过形象设计来给受众以强烈的视觉冲击，以增强服饰设计的良好效果。在实际生活中，我们经常发现一些衣服穿上之后老气意味较重，并在款式上并无新意，而有的服装却能够将人的整体面貌形象地表现出来，让人获取愉快的心情。 个人形象设计与服饰设计关系十分密切，即个人形象设计在服饰设计中的地位十分重要，而服饰搭配对于个人形象设计的效果也产生着重要影响。因此，一款优秀的形象设计作品，需要服饰搭配来作为支撑之处，否则即使是再精致的妆扮与头发设计也不能给人们以强烈的视觉冲击。这就要求我们以辩证的观点来看待服饰搭配与个人形象设计之间的关系，以设计出质量更优的作品。 二、服饰对于个人形象设计的影响 服饰对个人形象设计发挥着重要影响，这表现为以下几个方面： 在思想上。服饰设计对个人形象设计的影响在思想上主要是指有助于后者恰当地把握设计灵感，并在创作过程中真切地反映出来。对于服装设计师来说，其进行设计创作时需要酝酿出属于自己的创作灵感，需要将其反映在自己所设计地每一件服装之中。因此，服装设计师在看到服装的时候往往伴随着一种源自内心深处的感情，这种感情又往往对设计师产生重要影响。如果一个服装设计师的灵感源自于非洲大草原，其在创作过程中就会充分运用到这些元素，并在服装设计中体现中非洲大草原式的风格。一旦我们在设计中形成个人风格，那就意味着服装设计中出现了这些词汇：纯洁、灵动、自由、活泼等等。假如一具有个人风格的服装被设计师看到，并发掘服装所蕴含的感觉，其就会受到心灵上的冲击，并接着会在自己设计过程中形成自己的风格，也创造出独具风格的作品。在生活中，我们经常发现有些服装的风格源自非洲大草原，有些服装的风格则源自《天鹅湖》所带来的冲击等，同时也发现市场上存在很多具有这些风格的服装。 在形式上。服饰在形式上对个人形象设计所产生的影响主要是指个人形象设计过程中需要强调服饰的有效搭配。在文明社会，人们不可能摆脱服饰而存在。我们经常所说的“衣、食、住、行”就将“衣”放在第一位，这也反映出人们在潜意识中对服饰的看重。我们不可能再次返回原始社会，不可能再单纯地依靠涂抹色彩来完成个人设计，所以我们需要注重服饰搭配在个人形象设计中的作用。在个人形象设计过程中，形象设计师需要在事前就完成对服饰的挑选和搭配工作，而不是在妆扮之后才开始进行，并需要将服饰设计与装扮相有机结合。因此，在一定程度上，我们可以这样说：所谓的服饰在设计之前就已经存在，设计出来的服饰仅仅只是设计师脑海中的服饰向现实中服饰转化的过程。在这一过程中，服饰设计师往往把服饰设计当作自己追求完美的工作来看待，并在这一工作中将服饰转化为个人形象设计的重要构成元素。因此，服饰便在形式上对个人形象设计带来巨大影响。 三、服饰在个人形象设计中的恰当运用 鉴于服饰对个人形象设计具有重要作用，我们需要努力做好服饰搭配工作，以重塑个人形象，这些工作包括增强服饰的表现力、提高服饰的视觉比例、丰富服饰的色彩搭配等。 （作者单位：四川国际标榜职业学院） 个人形象设计论文:个人形象设计的人群经济宏观分析 [摘要]文章从个人形象设计的角度出发，分析了其在现代经济学中的意义。个人形象设计的宏观经济学呈现了人的历史社会的新的机制。现代“人”的形象设计与经济学存在着“隐喻”关系，个人形象设计成为一种经济学方法，通过绘画、诗歌、建筑、仪式等为背景的产业进行分类，并依据现代产业、人群、交流，形成宏观经济视野。因此，形象设计是经济学的属性回归，也是一种人的经济学行为模式，更是将形象作为人的发展经济学的生动传播。 [关键词]形象设计；新经济学；个人形象设计产业 一、个人形象设计的宏观经济学属性 个人形象是在一定的文化平面上人对文化模式的介入。经济学从人本身出发，发现文化载体本身也可以产生叙述的功能。我们知道，企业的基础是社会沟通，人们的经济生活正是社会沟通本身，且都具有服务性。当个人接受了自身的形象设计，其自身也就获得一种经济学的价值。因此，企业通过服务扩大来改变人们的沟通经验，使得个人愿意分享他从企业中所感受到的东西，这样，消费者的态度也就会或多或少愿意接受企业介入。在个人形象设计活动中，比如美发、美容、美甲、瘦身等，这些行为只有通过社会沟通的相互作用和相互交流才能显示价值，使人们达到展示自我、发现自我、完善自我的目的，个体的独立人格和个性才能得以确证、生成和发展。 今天，个人形象设计涉及企业文化领域的拓展，在企业已经成为了一种沟通与媒体的双重平台的背景下，一个地区的个人形象设计的叙述会改变其传统形象设计叙述的含义，并形成一种新的企业文化影响——比如日本（哈日）、韩国（哈韩）的形象行业，这些形象产业赋予了人群消费逐渐朝着人群设计转型的趋势，使得产业人群与消费人群对个人形象需求逐渐体现其经济学的主流属性。因此，“形象产业”与“个人形象叙述”的“哈”（哈日、哈韩等），其本质更加说明个人形象设计的机理已经成为了今天时代的“人群经济学”模式的命题依据。 二、个人形象设计与人群经济宏观策略 个人形象符号如何转化为新的人群经济模式呢？ 首先，个人形象设计的经济属性中，处处体现了人的情感，意志和关怀（或生命关怀），在个人形象设计的平面空间中经济学价值的回归有许多种形式，包括连锁经营（家庭美容院）、直销公司介入美容市场、美容院经营电脑网络化、导人心理美容（美的观念）、整合性服务、美容与保健、美容造型整体流行化、美容专业化、个人化、提供美容环境及资讯的高附加值等。经济学展示了日常生活的构景，有强烈的产业连续性，而个人形象设计呈现了经济学全方位的“组合”，通过设计理解去认识形象，全方位看待“个人形象产品”，这就是个人形象设计经济学所确定的设计法则（观念）。 其次，以中国的文化和经济为背景进行人群形象设计，用中国人熟悉的故事案例、文化元素、叙述方式，生动准确地演示形象经济学。众所周知，美容机构一个短短的广告往往就耗资几十万元，而且美容行业的网站多是原创文章或者是科普文章，具有极强的导购潜力，很容易使个人形象设计美容转型为电子商务模式，实现清晰的商业盈利模式，也可以成功地将广告盈利模式转化为实业盈利模式。个人形象设计经济学体现了人的象征，使那些形象叙述能够让顾客驰骋幻想。新经济时代的经济学具有双重意义，它首先是用庄严、崇高的形象来歌颂经济的神圣。同时，形象设计也是克服经济的巨大膨胀，人通过这种形象设计活动得出形式场所，赞美超尘绝俗的产业精神，颂扬飞黄腾达的幸运者。可以说，形象设计是经济学的新的所在，是产业人群的归宿，它有着极强烈的经济学内蕴。经济学似乎受到一种更高级力量——人的形象的影响而运动，而不是根据自己的意志活动的，这是经济学所依存的精神寄托，它使经济学有了原则和意义。 再次，个人形象设计对现代消费行为的影响。经济学本身不是用“准确”或者“精确”而构建起来的产业模式，而是通过“形象”来描述整个人的世界。经济学，只能用“心理的”图式去解读，因此，个人形象设计就好比“经济学图式”，按其心理图式接受修正经济学的模式。我们很多经济学家试图用“强大的、来自主体的（心灵的、情感的）设计”来改变经济学的属性，试图建立经济学主动的操作模式，不管产业或者经济，“世界的意义是由人命定的”。从某种意义上说，经济学之于他们包含了时间和空间，即形象与产业合一。形象设计是一种个人生活方式，人生观也就是经济观。现代行为设计在这方面上走到了极端，设计只是行动（存在）的痕迹而已。因此，形象设计必然采取延伸拓展，形象设计为个人提供了全新的生活的世界图景。 三、个人形象设计宏观经济学路径 在讨论产业族群叙述的人群策略导向上，经济学宏观上逐步分化出人群、消费、策略。但是，目前关于个人形象设计的宏观经济分析却存在某些不适应，个人形象设计只是隶属于文化、体育、娱乐业。也就是说，宏观策略的一、二、三产业人群消费与生产、盈利这个分析模式关注的是就业比重与收入情况，而不是以拉动内需的模式认识到人群经济学策略。从个人形象设计看，人群消费不可以简单地进行产业分层，而要具体分析人群本身的对“经济结构”或者“产业模式”的影响，而是采用人群经济的分析方法讨论人群评价，这样就可以研究个人形象设计与产业人群相关度。 （一）符号设计路径 产业人群分化在现代工业化以来，最大的形象产业经济现象就是电影时代的符号化设计。传统形象设计满足了人的内在制度——道德的需要。古代社会，经典设计表达了内化的文化机制，人们通过礼仪形式来构建社会体系。现代产业呈现了人群能力以及外部需求的自我特征——符号。人群本身呈现了一种回忆和向往。而电影形象设计表达了这种行为，银幕打破了一维空间的限制，个人形象设计开始介入人群视觉空间，赋予人群记忆新的符号。因此，经济学的人的力量滋生了勒·柯布希埃“朗香教堂”、悉尼歌剧院的“归帆”，也滋生了现代都市形象的产业化工作体系。诚然，影视叙述传达就“人”的意志世界与视觉形象的隐喻，重新界定了个人形象和身体表述，在这个形成新的人群产业关系，身体活动和时间存在问题成为了新的人群定义——人群需要一种自我叙述与人群分化之间的产业策略。这时，影视形象就成为了最好的产业导向。人群作为产业族群集聚具有产业的族群背景和经济区域的使命。个人形象时尚设计就是解决人性平面与经济平面的相互转化问题，成为产业平面上获得的自我介入，因此，产业平面与形象符号就是一个根本性问题。影视形象或者说影视人物的衣着体态，因此就成为是一部关于“个人的殿堂”，凝聚着一种“自我发现”、“身体操控”和“时间意象”，因此，“影视设计充满了人——关于存在、关于爱、激情、关于在世与彼岸的祈求诗意。由此，形象史成了一部人性的历史，成了人逃避存在痛苦、寻找意义的历史。教育正是基于人存在在这个世界空洞的时间中是可以赖以存在的，是可以触摸的，是可以丈量自己尺度的，是活着的环境。”电影形象设计体现了一种人群经济学价值，正是人们关于寻找形象存在的具体形式。我们说的影剧院、画展、住宅，意味着产业人群的“经济学精神”。个人形象的任何活动都不再强化社会人的身份，个人形象设计开始将关注投射给经济的平面。影视构建成为了一种形象关注，涉及空间与时间，更涉及产业人群的情境形象——潮流、时尚、流行。 （二）实体设计路径 研究个人形象设计宏观问题，在于产业人群具有最大的人群影响力。形象设计的色彩测试、风格测试、发型设计、优雅妆面、陪同导购，反映了所有的人群空间中的人群风格导向。宏观经济学时刻将人群视为主体。个人形象设计首先是美容行业逐渐成熟的过程，目前，美容整形观念走进中层收入家庭构成了设计产业化的基础，拉动行业相关产业的消费：美容院，整形医院，化妆品，美容整形广告，网络网站等，整个形象产业推进形象设计，人们将自我形象设计作为回归自我的确认，开始寻求经济平面的一种形象展示，开始审视自己的人生平面，因此，个人形象设计开始在多元化发展中形成了一种新趋势。 个人形象设计最后体现为多重的艺术境界。这个时候，经济学赋予了形象设计以全新的象征性意义。形象艺术用象征寓意的方法，体现了经济学神秘的象征性，这时，是人类借助经济学催生文化复兴的历史时期。历史上，美术、音乐、文学都曾经作为一种产业模式达到很高的成就，因此，经济学在概念范围上有了大大的拓展。经济学的价值在于实现了人的象征化，经济保证了概念或思想转化为一种形象，同时，在混乱的商品属性中，经济学正像将产业与舞蹈音乐，生活行为融汇一体。“达达”（Dada）主义到迪尚的实物展厅，象征存在于各种实体、光电音色、速度机械、视觉质材等，因此，这就将商业化、广告化、招贴化走向了世俗社会，形成人群欢愉的、轻松的系列活动，这就是象征——经济学所给予我们的人的形象表述方式。因此，形象成为一种经济学方法，凝聚成以绘画、诗歌、建筑、仪式等为背景的产业精神以及分类，依据现代产业、人群、交流，形成宏观经济视野。 个人形象设计论文:浅谈个人形象设计与企业形象的关系 [摘要]随着人们社会交往的日益频繁，越来越多的人意识到个人形象的重要性，不论是企业还是个人都掀起了学习礼仪的热潮，特别是随着中国国际化步伐的加快，规范的形象成为顺应时代进步、提高自身竞争力的前提，并很好地达到了对个人的职业塑造和对企业形象、品牌塑造的促进和推动作用，从而体现出现代社会个人形象的重要性。 [关键词]个人形象；企业形象；形象设计 一般而言，人们习惯性地把个人形象总结为容貌、气质、化妆、服饰等直观的外在表象，模糊了形象的可发展、可利用方面。单纯地在乎外表或者单纯地注重内在的美，都是对个人形象概念的片面解释，只有二者的完美结合才能体现一个人的修养。一个人良好的形象能适应各种场合，给他人留下深刻的印象，以及获得社会的好评。 一个人的形象关系到生活、交际、工作等方方面面，能否掌握住个人形象的尺度，能否在不同场合将适合的形象展现在众人面前，甚至因为良好的形象带给企业更好的发展，这些都需要平日的锻炼。本文仅从个人形象的设计和与企业形象的关系入手进行讨论。 一、个人形象释义 首先，在说个人形象之前要先明确一个问题，个人形象不是单独的以个体的形式存在于社会中的，而以辅助形式出现在我们的生活中。形象设计是受环境因素制约的，不同的环境要求不同的形象设计，这样的形象设计才能完全体现出个人的素质修养。 个人形象是外在表现与内在修养的结合体，是一种值得开发、利用的资源，现代社会更是必不可少。塑造自身的完美形象既是对自身的关爱，也是对别人的一种尊重，更是企业形象外在表现的关键。 组织形象常被看作组织的生命线。但是，对于个人而言，个人形象也同样至关重要。很好的公共关系状态具体地表现为一个组织或特定个人在社会公众中的具体形象或信誉。因为只有这样，公众才可能对组织的政策和行为表示支持或表示反对。个人在某些情况下也需要通过传播手段树立良好的形象，以提高自身的社会知名度和影响力。在这种情况下，个人必须有效地采用各种公共关系和方法对公众施加影响。但是并非每个人都需要开展公关活动，还要视其工作性质、社会地位和努力目标而定。 二、个人如何展现自身形象 首先，要全面地了解自己，了解自己的内在心理特质以及外在的优缺点。如果不能充分地了解自己，不知道什么样的东西适合自己，就很难恰到好处地展现自我。 第一，个人人格气质测量。气质是稳定的、习惯化的思维方式和行为风格，它贯穿于人的整个心理，是人的独特性的整体写照。 第二，个人色彩、风格诊断。寻找最适合自己的装扮，充分考虑服装用色、款式、质地、图案、鞋帽款式、饰品风格与质地及眼镜形状与材质、脸型与发型等具体形象细节。 第三，个人体形分析。通过测量身体比例，计算出身体各部位的优点和缺点，利用衣服的款式表现身材的优势，重新打造完美身材。 其次，结合实际，改变观念，换一个角度，放下自我主观意识。不要让心理暗示影响自己的形象塑造，慢慢地了解、接受真实的自己。 再次，逐步实践，展现魅力，以轻松的态度来尝试为自己转换不同的造型，通过不断验证，树立信心，积累经验，使自我形象不断趋于完美。 将自信作为形象的基础，在基础之上完善自己，这样就可以通过变换形象应对各种场合的需要，带给周围人不同的感觉，并且得到公众的认可，也会使生活、工作更加容易轻松。心理学研究发现，与一个人初次会面，45秒钟内就能产生第一印象。第一印象又被称为“首因效应”，是指最先的印象对他人的社会知觉产生较强的影响。在生活节奏不断加快的现代社会，很少有人会愿意花更多的时间去了解、证实一个没有留给他美好第一印象的人。尽管有时第一印象并不完全准确，但第一印象总会在决策时对人的情感因素起主导作用。这就更加说明自身形象的重要性不可忽视。因此，从某种意义上说，第一印象就是效率，就是经济效益，只有留给人们好的第一印象，才能开始第二步。在信息社会，如何通过成功的形象规划，给他人留下美好的第一印象，从而迅速创造更多成功契机，已经成为商务人士所关注的焦点。其实，成功的形象规划也包含了成功的人生设计，它不仅是应用时尚、色彩、礼仪的知识，更多的是容纳了成功学、社会心理学、哲学、人际沟通等多方面知识。买衣服人人都会挑，但是买回来的衣服如何搭配才是可以展现自身形象的关键。 三、个人形象对企业的重要性 企业形象概念一般包括两个层面：一是企业的基本形象，二是企业的辅助形象。用简要的语言来表述，基本形象概念如一流的企业、先进的企业、大企业、可信赖的企业、有前途的企业、有实务的企业、正在成长的企业、可靠的企业等；所谓辅助形象概念，是支持基本形象概念的具体内容。 企业形象是员工形象的总体反映。员工形象反映的是公众对组织员工的总体素质、能力、文化修养、道德水准等方面的评价和看法。它是员工的集体形象，也是企业所带给外界的形象。员工形象是个人与集体共同努力的结果，通过员工的具体形象表现出来。组织内每个员工，尤其是与外界联系较多的员工如公关人员、销售人员以及高级管理人员等的形象，通常具有更令人关注的意义。特别是组织领导者，是员工的代表、集体形象的浓缩和镜子，这些都是以个人形象为基础展开的。作为一个企业的员工，其行为举止影响到整个企业的形象，其素质、水平、能力、凝聚力都决定了企业在公众面前的形象。一个员工如果语言粗俗、举止不文明，人们会认为组织对其教育失当，把他跟整个组织联系在一起，从而影响整体组织形象。企业员工的文化程度、道德修养、思想政治水平、勤劳敬业的程度、劳动技能的熟练程度、对组织的关心和热爱程度等都体现出一个组织员工的素质高低，通常是公众评价员工形象的主要方面之一。一个高素质的组织，必然为良好的员工形象打下坚实的基础。员工间的凝聚力和向心力通常是评价员工形象的重要指标。如果一个组织的员工缺乏凝聚力，彼此人际关系不和谐，缺少必要的沟通氛围，那么人气就会大受影响。在公众心目中，这样的组织是不可能有发展前途的。特别是在组织处于困难时期，如果员工凝聚力不足，组织很快就会松散。 上述这些问题在许多人看来也许是企业的责任，但是这些却是每一个员工所要具备的条件。一个企业用人时就是在以上各个方面来考察这个应聘者是不是符合要求，然后才会考虑是否录用。所以，从这里可以看出个人自身形象对将来的发展起着至关重要的作用。有了良好的员工个人形象和高度的内聚力，企业整体形象就可以迈上一个新的台阶，从而促进和推动企业的发展和壮大。 企业形象的概念来自于对自己的定位。从大的方面讲，关系到企业未来在社会上的作用和地位、在行业中的排名和座次、在消费者心目中的形象和位置、在市场竞争中的地位和目标，这些是企业的宏观定位。要把握好大的定位，离不开各个细小环节的定位，涉及企业的每一个行为。 了解了企业形象和个人形象的密切关系以后，不难发现在提到企业形象的同时会涉及个人形象，这也就是说企业的形象是在每个员工的个人形象基础上更好地展现在公众面前的，这更加表现出个人形象在企业中的地位。只有良好的个人形象带动着企业的形象，才可以使这个企业在其他企业中突显自身的与众不同，使企业更加发展壮大，这样也可以使每个员工在这个企业中展现自身的魅力。由此看出个人形象和企业形象之间存在着密不可分的关系，二者离开哪一方都无法更好地发挥自身优势。 四、个人形象和企业形象的结合的重要性 由以上分析不难看出，企业形象完全是每一位员工形象的综合体现，每个人的自身形象不只是代表自己，还代表所处企业的形象，以及自身的公共形象。这使得我们更要注意和培养自己良好的个人形象，使个人形象和企业形象相互依存、相互促进。 个人形象设计论文:个人形象设计在大学生求职面试中的应用与探索 摘 要：在当今激烈竞争的社会环境下对于刚刚走出校门的大学生来说，专业的技能固然重要，个人职业形象也成为了我们能否面试成功的一个重要因素了。但是目前很多的求职形象设计还都只是停留在包装外表为主的指导中，由于缺乏对于职业形象设计相关知识与技能的认识与训练，忽略了求职岗位职业素质的内外结合，让我们的职业形象设计有时反而适得其反了。 关键词：个人形象设计；大学生求职面试；应用与探索 美国形象设计大师罗伯特·庞德曾经说过：得体的服装、合适的发型、淡雅的妆容能为你开启机会之门，让你得到成功和赞赏。可见作为一名大学生塑造良好的个人形象是继学历、证书、分数、社会实践工作经验后又一项对面试的成功率都起到关键作用的因素。那么我们来介绍一下大学生求职面试中个人形象设计的技巧与应用。 一、首先分析一下影响大学生自我形象的因素 1、家庭因素：据社会调查分析结果表明：父母和睦的家庭中孩子会充满关爱和无边的容纳心理，有利于大学生良好自我形象的塑造，反之则对自我形象的塑造产生负面的影响。 2、与人交往能力：大学生在学校中每天只会面对与自己老师、同学等等，他们容易对自己形成不同的心理印象。广泛的交往，开心的交流，成功的表现则会使自己更加充满力量与自信，树立自己良好的个人形象。 3、外貌仪表：在当今的众多文化中，最受推崇的个人特征就是外表的吸引力。如果一个人外表好看，他就会有好的自我感觉，如果一个人达不到这样的社会标准，他就会有被排斥的感觉。那么我们该如何塑造大学生的自我形象呢？ 二、当代大学生在求职面试中塑造自我形象需要注意的方面 1、注意语言：语言是人类与人交往和沟通的基本工具。声音的塑造也是人物整体形象设计的一部分，而语言的表达更是需要大学生们在面试前着重考虑的因素之一。但是也不要一味的模仿，需要有自己自信的声音来解答面试官的话，让别人感觉到你的冷静和沉稳。 2、注意风度：风度是指风貌仪表和举止态度。同时也是每一个大学生的精神面貌、气质好坏、品格特征的外显表现。因此风度实际包括精神状态、仪表礼节、行为态度和言辞谈吐。它实际反映出一个人的道德、品格、性格气质、学识修养、处世态度等。这是每位希望成功择业的大学生朋友都值得拥有的品质和特征。我们在大学接受了4年的素质教育，正确的举止仪态也是我们每个求职大学生应该具有的基本素质之一。 3、注意仪表：仪表是大学生个人形象中的一个重要方面。仪表形象主要是指一个人的仪容仪态和体形。它是由每个人的生理特征和服饰共同构成的一种直观的外在形象。初次见到陌生人你对他印象的好坏，有55%的比例是视觉的仪表产生的，所以可见仪表的重要性。希望大学生在求职面试中对自己的服装、化妆、发型进行正确的选择。 4、注意具体行为：在面试现场，很多的大学生认为求职面试中每一个面试者的形象看起来似乎是主观的东西，那是招聘人的主观印象，实际上不是的，而是客观形成的。是大学生在面试现场所产生的行为效果。从生理学角度说，行为就是包括脸部在内身体各部位做出的动作，这些动作可以是有意识的也可以是无意识的。人们的举手投足，一颦一笑，都会给人持久的印象，并产生意想不到的效果，行为动作，对人的造型是不可等闲视之。 很多的大学生在面试阶段都没有关注这次，而自己平时的一些行为习惯都毫无保留的展现在评委面前，如果你是评委，还会录取这样的大学生吗？ 三、提高大学生求职形象设计能力的方法 （一）全面了解什么是求职形象设计 很多的人认为个人形象设计就是找到合适的服装、合适的发型、合适的妆面进行视觉的包装，就算是大功告成了，其实形象设计中的概念远远不止这次。其实形象设计应该包括视觉、听觉、味觉、触觉共同来感受才能算是比较完整的形式。 （二）调查和分析相关的面试岗位，进行岗位求职形象设计的辅导工作 大学生的求职形象设计还需要包括很重要的一点就是需要结合求职的岗位进行个人整体形象设计：根据求职岗位的办公环境去选择合适的服装，判断岗位中对发型的特殊要求来选择合适的发型，根据自身的条件和脸型、肤色等来选择适宜的妆面等等都是不错的选择。 （三）积极培养当代大学生个人形象设计养成性的训练 平时训练大学生对审美的认识，很多大学生在面临找工作时对于适合自己的服装没有概念，虽然选择了很多的黑白灰这种安全色系但是在评委看来很没有大学生的朝气，反而感觉很土气；虽然化妆了，但是眼影的颜色用了紫色和闪亮的颜色，让面试者感到你一点都不正式，像晚上要去参加聚会一样；发型虽然很适合你但是你在头发上带了一个很幼稚的发卡，等等。希望大学生能够在平时积累个人形象设计的知识。 以上是对当代大学生在如今的社会环境下面试中需要注意的一些问题的总结，主要也个人整体形象设计为主，希望能对大学生有所帮助。 个人形象设计论文:如何做好个人形象设计 摘 要：一个人的修饰打扮是个人外部形象的构成部分，反映了人的审美观、文化修养及内涵。个人的形象往往会对个人的社会交往活动产生影响，对即将走入社会的职业院校学生来说更是如此。因此做好个人形象设计至关重要，本文从发型、服饰、体型、环境几个方面阐述了如何做好个人形象设计。 关键词：发型 服饰 体型 环境 形象设计 爱美之心人皆有之。在日常生活中无论什么职业，不论什么人群，无论性别如何、年龄大小，每个人都希望自己青春靓丽，仪态大方。在日常生活中，合体的服饰打扮，妆型设计都会给人带来美的享受。本文试从发型、服饰与体型、环境这三方面阐述一下如何做好个人形象设计。 一、发型与形象设计的关系 发型是构成人体形象的重要组成部分，发型的整体配合是形象设计不可缺少的一部分，只有梳理适宜的发型，才能使形象设计趋于完整，表现出美容师的整体设计意图和整体美感。 1.发型的分类及适用对象 发型可分为曲发和直发两种。长卷曲发的发型给人成熟之印象，适合于身材修长的女性；短曲发给人活泼之印象，适合于身材矮小的女性；长直发的发型给人流畅飘逸之印象，适合于文静、身材较修长的女性；短直发则给人动感、青春之印象，适合于任何女性。 2.发型与脸型的关系 人的脸型大致有：长脸型、圆脸型、方脸型、正三角形、倒三角形、菱形脸、椭圆形。发型与脸型的搭配原则，是使各种脸型接近比较标准的椭圆形脸型。 （1）长脸型：其特点是额头较宽，鼻长，两腮消瘦。在搭配发型时，要使脸颊两侧的头发蓬松，并留刘海遮住额头，缩短脸的长度，使脸型略显丰满。 （2）圆脸型：其特点是额头宽大，两腮丰满。在搭配发型时，两侧头发要尽量服帖，顶部蓬松，并露出额头，使脸型略显瘦长。 （3）方脸型：其特点是额头宽大，两腮突出。搭配发型时，要使头发略微卷曲，弯曲的线条可以掩饰宽大的额头与两腮。 （4）正三角形：其特点是额头较尖，两腮突出，视觉上上窄下宽。在搭配发型时，要使发型的顶部蓬松，两侧适当地遮盖腮部。 （5）倒三角形：其特点是额头宽大，下颏尖，视觉上上宽下窄。在搭配发型时，顶部服帖，两侧或发梢可略为蓬松。 （6）菱形脸：其特点是额头窄，颧骨突出，下颏窄。在搭配发型时，两侧头发蓬松，耳朵附近的头发线条自然，这样可以减小视觉上凸出的颧骨。 （7）椭圆形脸：此脸型是比较标准的脸型，适合各种发型。 二、服饰、体型与形象设计的关系 1.服饰与体型的关系 人的体型可分为以下几种： （1）O体型：O体型的人臀围较大，胸与腹部突出，外观体型呈圆形。这种体型在搭配服装时，要穿着有延伸感的服装，以拉长体型，衣服的下半部不能膨大，不宜穿着紧身的服装。不宜穿着各式短裤，尤其是印有图案、方格、花卉的裤子。搭配饰物时不宜过小过细。 （2）H体型：H体型的人直腰臀高，缺乏凹凸的曲线，搭配服装时要强调衣服的比例，避免突出粗直的腰部，饰物佩戴不宜过多过繁。 （3）A体型：A体型的人上身较瘦，臀部较大，腿粗，搭配服装时要强调女性的成熟与典雅，不宜穿短裙、短裤、紧身衫、直条纹衣。 （4）X体型：X体型的人胸部高、腰细，宜穿着软料的服装，服装款式应简洁大方，饰物的佩戴应配合服装款式。 总之，身材匀称的人穿各式服装都有良好的效果，而对体型不完美的人在服饰搭配上，可借助不同的服饰弥补体型的不足。 2.服饰与形象设计的关系 服饰的穿戴要与形象设计的风格保持一致，搭配得当的服饰会使形象设计更加完整。不论是服装、服饰还是服装颜色、款式，都应与被设计者的体型、肤色、年龄相吻合。 作为整体的外观形象，可用以下组合表示： 服装+饰物=服饰+人体=外观形象 从这个组合可以说明一个成功的形象设计涉及诸多方面。 （1）服装的搭配。第一，服装的色彩与肤色的关系。服装的主体是人。服装的色彩给人以第一感觉，所以服装色彩要结合肤色、职业、年龄等因素。人的肤色有白、黄、黑三色，一般健康的肤色均属暖色系。肤色偏黄，服装要选择黑色或纯度更高的黄色；肤色偏黑，服装选择浅黄、米黄等柔和浅淡的颜色；肤色较白则选择服装颜色的范围比较广，深浅皆可。一般说来，红、黄、白等色彩不宜穿在身体浑圆人的身上，因为红、黄、白属于明调的色彩，会给人一种扩张感。身体纤细的人也不宜穿深暗色调的服装，因为深暗色给人一种收缩感，会使形体更为纤细而感无力。 第二，服装色彩与职业的关系。?唐明志?中记载：“三品以上服紫，五品以上服绯，六、七品以绿，八、九品以青，妇人从夫色，庶人以白。”这是唐朝冠冕制度所规定的服装色彩，显示了封建等级制度。如今这些都已被废除，但是作为服装色彩对职业的功能似乎仍有约定俗成的非明文规定。如饮食业的厨师，身穿洁白的工作服给人一种洁净卫生的感觉，食客会感到很放心；邮政人员着绿色制服，给人以安全信任感；法官的深蓝色制服，可使人感觉到法律的尊严；美容师的浅色工作服，给人一种干净放心的感觉。这一切都是服装色彩表现职业特点的威力。 第三，服装色彩与年龄的关系。一般说来，儿童服装色彩可丰富多彩，适合各种颜色；青年人的服装色彩可鲜艳可素净雅洁，反差也可较大些，但不宜太过深沉，中老年人容貌体型因衰老而呈现松弛或消瘦等缺陷。服装色彩应略淡雅，避免太过于花哨，有失稳重神态。 （2）饰物的佩戴。饰物包括佩戴的首饰和装饰品等，主要包括耳环、项链、手镯（链）等。以耳环为例。耳环虽小却戴在一个明显的位置上，它的色彩、造型对人的面部形象、气质风采都有很大的影响。因此，耳环的造型应与全身着装风格统一。如牛仔装、夹克装等与方形、三角形耳环相配可突出帅气、刚柔，有巾帼英雄气派；毛衫配圆形大耳环可显示女性的温柔妩媚；旗袍配以水滴状耳环，大有古典风味；连衣裙配上环形耳环则透出了一股清秀娇柔。特别需要强调的是，耳环与人的脸型要协调，比如下额较宽方脸的人，就不宜戴耳坠或面积较大的扣式耳环，这会增加脸下部的宽度；而下额较尖的脸型也不适合戴耳坠，戴大面积的扣式耳环能弥补其缺憾。 项链的材料有多种，在造型上亦有不同的风格。细小的金项链应配无领连衣裙或春秋季节时佩戴，使人显得清秀；秋冬季穿着宽大的毛衣可佩戴景泰蓝、珐琅项链，使人显得深沉、古朴。夏季穿着连衣裙，配红玛瑙的项链，可与雪白的颈部肌肤相映，有“白雪红梅”的幽雅清冷之感；如果用贝壳、菩提珠等材料制作的民间工艺项链，配以简洁单薄的夏季衣衫，则更有一番风味；如果在黑色的天鹅绒旗袍上缀一串名贵的珍珠项链，立刻会显示出雍容华贵的气派。总之，项链的色彩要注意与服装的色彩及风格相协调，如果项链与衣装颜色过于接近，不易分辨，便会失去其装饰功能，但对比过于强烈，以至刺眼，会适得其反。值得注意的是，如果衣服上缀有金属饰物不宜佩戴金项链。 手镯（链）的地位比起耳环、项链要差一些，但使用得当也能体现出一个人的气质和修养，一般来说，夏季宜佩戴翠玉、景泰蓝的手镯；金银镯在秋冬季配以毛衣、皮衣，可较好地体现人的个性。纤细的手镯秀雅玲珑；气质文静、粗阔的手镯不仅显得人沉稳，而且可以反衬出女子的皓腕纤手。单一手镯简洁明快，多层手镯则豪华高贵。 三、环境与形象设计的关系 环境包括两层意思。一是自然气候环境，二是社会环境。自然气候环境，即春夏秋冬各季节不同的气候的自然变迁。社会环境是强调人为原因的场合。 在当今的社会中，人们越来越重视个性的发展，自我价值的体现。那么，在形象设计中就要充分考虑被设计者的个性特点，设身处地地为被设计者考虑。既然要强调个性特点，也要符合T.P.O原则。T.P.O是指时间（Time）、地点（Place）、场合（Occasion）。 妆型设计是整体形象设计中的一部分。妆型设计的时间原则，首先是要区分不同时间，设计合适妆型。如职业女性，白天上班化职业妆。妆面应整洁得体，用色单纯，妆型略带棱角，妆色以中性色为主。粉底应选择与肤色接近的颜色，薄薄涂一层，要强调皮肤的自然光泽，然后用透明蜜粉定妆。眉形的描画要自然，边缘不能过于生硬。眼影可用咖啡色或浅棕色配象牙白或米白色，强调眼部的凹凸结构，但用色不宜过深。眼部的晕染范围不宜过大，重点在上眼睑外眼处。眼线的线条整齐、干净，不宜过于夸张。腮红色宜浅淡且柔和，描画唇形时注意轮廓清晰对称，并注意唇形的完美，唇膏色与妆色协调一致，可使用防水唇膏，以保持唇色的牢固持久。如出席盛大晚宴，妆型要求高雅、华贵，富有女性魅力。妆色淡雅，不宜过浓，妆面洁净。 地点原则，也可称之为环境原则。在豪华的宾馆，在绿草丛生的林荫下，曲折狭窄的小巷中，或是宁静的海边，或是喧闹的游乐场，形象设计应与之相协调，如果都是一味的“素面朝天”，是不是让人有一点小小的缺憾呢？ 场合原则是形象设计与场合的气氛相协调。如穿着牛仔裤、T恤，佩戴新潮饰物，浓妆艳抹，进入五星级宾馆参加盛宴，一定会让人产生错觉，你自己也一定会局促不安、无所适从。如果你是公司机关的上班族，穿着合体、庄重的职业装，妆色淡雅含蓄，佩戴与工作氛围协调的饰物，会给人以精力充沛、工作干练的感觉。再如运动员在赛场上穿着各式运动服，是为了进行体育比赛，四肢活动便利，减小阻力；巡警身着警服执行公务，给人以庄严肃穆的感觉，给坏人以一种威慑力；教师在课堂上如果穿得花枝招展，佩戴叮叮当当的饰物，就会分散学生的注意力，影响教学效果。 总之，大方得体的形象设计，在日常的学习生活中可以让自己心情舒畅，展现自己美好的一面。假如参加应聘面试也会给自己加分，给用人单位留下美好的印象。 （作者单位：北京信息职业技术学院） 个人形象设计论文:个人形象设计新概念新商机 中山人乃至广东人素有重吃不重穿的传统。不过，随着职场竞争的白热化，企业主和白领们开始注重自己的个人形象―――服饰、发型、化妆、饰物的得体与否，居然会影响自己的成功几率和职场前景。 敬告：本文版权归中山网所有，转载时请注明出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。 色彩形象顾问业是中山的第366行，这门有关色彩诊断、形象管理的行业在国外诞生于上世纪60年代。伴随中国经济起飞，该行当直到上世纪90年代才在北京扎根并辐射全国。目前，色彩形象顾问行业在中山处于起步阶段，市场容量远远未达到饱和程度，可谓另类掘金的良机。 案例：焕然一新添自信 本土企业家A先生，穿着极度随意，可谓典型的“广东老板”形象。 个人形象挑刺：A先生喜欢将头发往后梳，影响其在生意场上的硬朗形象。衣服搭配无论喜庆场合还是悲情瞬间，领带一律用黑色；西服款式老旧，衣领更被头发磨出毛边，显得不修边幅；黑色的皮鞋尽管擦得油光可鉴，却穿上一双白袜子；眼镜极具“怀旧风格”。 改善形象：毛小姐为A先生提供了“形象改革三步曲”。第一步，设计新发型，将头发剪短，显示出生意人应有的力度和气度，让A先生的外表年轻了10岁。第二步，更换眼镜，根据脸型和职业买了一副梯形眼镜，体面而知性。第三步，给A先生上课，主要内容是根据四季、地点及场合，做好西服、衬衣、领带、皮鞋、袜子之间的搭配。大改形象后，A先生在生意场上立即收到意想不到的效果，“全新的个人形象为我带来前所未有的自信。穿着以前的旧衣服，连自信也输了，谈判时容易被对手牵着鼻子走。如今穿上新衣服，底气足了，居然能控制谈判对手的思路。” 色彩形象顾问还告诉记者，男士的着装颜色要遵循“三色搭配”原则，即不管穿多穿少，全身衣物的颜色数量不能超过3种。 新概念，新商机 这年头，卖萝卜、青菜之类的实物能发家，提供咨询、解决方案等概念性的“虚物”也能赚钱。找准商机，小投入也可赢得可观利润。 社会精英们花费巨额金钱买来堆积如山的华衣美服，还将自己的旅游预算赠送给鞋店或发廊；代价沉重，却发现自己仍是一只“丑小鸭”。天啊，咱们该怎么办？此时，第366行在国内应运而生――那就是色彩形象顾问。 人靠衣装，散发个人外在魅力，往往与服饰的颜色选择、款式的搭配、妆发的技巧、时尚讯息的纳入等因素息息相关。其中，色彩印象所占权重约60％至70％。在国外，有关色彩诊断、形象管理的全新行业诞生于上世纪60年代。此后，以色彩形象为核心的个人形象咨询机构在全世界遍地开花。上世纪80年代，日本人引入CMB理论，并根据亚洲黄种人的特点改造了基于白种人形象的CMB理论。1998年，早年留学东洋的于西蔓在北京以色彩搭配顾问的身份创业。随后，上海、广州、深圳、珠海、佛山先后出现了类似机构。在佛山顺德，一家成功的色彩形象顾问机构每年能有百万元收益。而在广州，色彩形象顾问机构从无到有，数量已发展到十几家。。。。。。。卖概念，服务要全面 2006年初，色彩形象顾问业进入中山市场，如今约有两三家机构在经营此项目。 色彩形象顾问的职责，是根据个人的五官、脸型、神态等外在元素，结合职业、年龄、性格等内在特征，总结出服装、饰品、鞋包、发型、彩妆的搭配方案。色彩形象顾问业说到底跟个人形象密切观念。卖概念性产品，让特色服务多样化、全面化是建构核心竞争力的手段。 以毛玉霞的创业为例，她的服务项目包括个人色彩诊断，个人形象全面指导。店铺内摆满色块展板、脸型模板、领型模板、男士领带和女装色布，还有风格各异的女士首饰、发饰、丝巾等。配合这些道具，工作人员可向顾客形象地讲解色彩形象的选择和搭配。 毛玉霞觉得小店的发展还算迅速，并打算开设连锁机构。 点评： 概念创新手段多样 现阶段，色彩形象顾问业在中山是面向中高端人群。愿意接受服务的个人，多为企业负责人以及高层白领。他们深谙个人形象对职场生涯的重要意义，敢于对衣服、发型、化妆、饰物进行消费支出。与每年庞大的形象花费相比，色彩诊断、形象指导的价格显得微不足道。 光顾色彩顾问服务的男女比例约4比6，可见“扮靓”不再是女士的专利。从毛玉霞的个案还能看出，这个第366行的运营关键是概念创新、手段多样，如“两条腿走路”现象。她不是坐等个人消费者前来光顾，还担任上门服务的讲师，赢得一批机团客户的青睐。色彩顾问服务是以时间换金钱的行业，接待个人消费者的时间约两个小时，完善预约程序尤为重要。

浅谈网络新闻公共管理:网络新闻舆论公共管理困境与对策 【摘要】人们每天都可以从网络中获得不同的新闻信息，但是网上新闻的真实性却很难分辨出来，所以会存在有的新闻媒体传播错误的信息，影响人们判断对错的能力。网络技术的发展越来越完善，在网络中人们可以发表自己内心的真实想法，有的人却没有认清这一点，在有的新闻下面进行恶意评论、造谣，从而引发一系列不必要的事情。消息在网络上的传播速度要比你想象的速度快得多，这样就会导致有些舆论不受控制的广泛传播。在控制网络新闻舆论方面是现在政府部门以及网络监管者头疼的问题，在发生舆论的时候，应该及时控制舆论的传播，避免对人们造成错误的引导，从而影响社会风气。所以下文就对网络新闻舆论公共管理困境及对策进行简要的分析。 【关键词】网络新闻；新闻舆论；问题及对策 现在社会的发展离不开网络，通过网络人们可以获得各种自己想要了解的信息，网上所传播信息的真实性得不到证实，在证实网上所传播的信息是否真实的时候具有一定的难度。现在的各个软件基本上都可以进行信息分享，这样同一个信息很快就会被很多的人所熟知，在这种发展趋势下，信息的传播是非常快的。信息在被不断传播之后也可以在新闻下留下自己的看法，所以人们在阅读新闻的时候也会看到新闻下面的评论，在评论的时候一般都是以匿名的形式进行评价的，所以就会出现有的人随便评论，完全不考虑后果，这样就会导致人们产生错误的理解，在认识方面被误导，使社会风气遭到破坏，这些负面信息，会影响社会的发展。由此看来，要加强对网络新闻舆论传播的管理控制，降低其危害性，保证网络新闻的正面发展，有效避免被错误信息左右人们的看法。网络新闻在传播的过程中应该做到绿色传播，在人们尽情发表自己看法的时候也应该及时地找出有效的方法去控制舆论消息的传播。 一、网络新闻舆论的意义 随着现在信息技术的不断发展，人们在日常生活中可以通过各种移动设备从网络上获得各种各样的新闻信息，在这些网络新闻传播的过程中其真实性并不能很好地被证实，有的网络新闻完全就是为了获得点击量而制造出来的没有真实性的信息，在看网络新闻的时候会主动去观察新闻的真实性的人少之又少。在网络新闻传播的时候最多关注的就是网络新闻的表面意思，这样就会有许多不真实的信息被迅速地传播出去，这会影响到社会的发展，产生一些负面新闻。在这种情况下就会有些人借助这些网络信息的快速发展，制造一些错误的新闻舆论，在不知道真相的情况下，就会有人相信所传播的错误信息。还有的人就是为了散播谣言而利用网络信息的传播速度，使错误的信息不断地被人们所讨论，迷惑人们的看法，从心理上误导，使人们在面对这些新闻舆论的时候会产生一些惶恐的心理，对社会造成影响。由此看来，网络舆论的传播对社会的发展有着重要的影响，会对人们的思想造成错误的引导，不辨真假地相信网络上所传播的消息，从而使人们对社会生活现状不满意，严重的会导致社会不安全因素产生，影响社会的稳定。 二、网络新闻舆论的传播形式 人们的生活已经越来越离不开网络了，信息技术的不断发展，网络在各行各业都被广泛地利用，在各种网络平台上人们可以提出自己的看法，信息在网络上的传播速度是非常迅速的，随着网络的广泛运用，人们可以通过网络即时了解各种各样的新闻动态，信息通过网络的传播速度是非常快的。网络上的信息不都是真实的，在查看网络新闻的人中，有些人只是在看自己感兴趣的部分，对于不感兴趣的内容也只是潦草地看一眼，网络新闻的真实性并没有得到及时的证实。人们的这种看新闻的心态会被有些新闻媒体所利用，利用人们对所有事物的好奇心，编制出一个具有吸引力的新闻标题，而新闻在被点开的时候却不是相关的内容，这就是典型的为了获取更多的新闻点击量。在这种网络信息传播趋势下，会有许多不利于社会发展的消息逐渐在网络中流传，这会对人们的生活造成影响。所以网络舆论的力量不能被忽视，在网络舆论方面应该具有正确的引导，从一定程度上降低社会新闻舆论给人们带来的影响。要想做好这一点，就必须对新闻舆论的传播途径有一个正确的认识。 1.网络运用广泛 网络可谓是现在生活中必不可少的一部分，网络不仅可以传播一系列的信息，还可以发表自己的看法。网络的运用没有什么限制，不管你是什么身份的人，都可以运用网络，所有的人都可以把自己的想法通过网络发表出去。从现在运用网络的人们年龄上来看，年轻人比较多。年轻人在面对所有事物的时候都会有一定好奇心，对网络上所传播的信息比较感兴趣，这就导致现在有越来越多的年轻人离不开网络。年轻人在价值观方面的认识还不够，对于网络上所传播的信息是否真实并不了解，没有一定的判断意识，很难分辨出网上信息是否真实，他们在参与网络新闻分享的时候只是为了满足自己的好奇心。 2.网络新闻舆论的控制力度不够 随着网络的广泛运用，虽然方便了人们的生活，但是还是有些不足。网络环境相对开放，不管是什么信息在网络上都可以找到。就是因为网络相对开放，才使信息可以在网络上被迅速传播。在对相关信息进行传播的时候人们还可以对信息进行评价。评论各式各样，所有的评论信息的真实性并不能得到很好的证实，这就会使人们被错误诱导，相信了错误的信息。就是因为网络的开放性，在对网络新闻舆论控制的过程中有很大的难度。只有具有一定的决策力和分辨对错的能力，才能使网络新闻舆论得到控制。从我国的网络新闻舆论的控制上来看，还远远达不到要求。 三、网络新闻舆论的公共管理对策 网络新闻舆论的管理具有一定的难度，这会导致对网络的监督管理工作不顺利。要想有效地控制网络新闻舆论，就必须对现在的网络有一定的了解。虽然从控制管理方面来看比之前的发展趋势要好很多，但是还是满足不了现在社会的需求，这是因为新闻舆论在网络上的传播速度是非常迅速的，这就加大了对网络新闻舆论管理的难度。所以在对网络新闻舆论进行管理之前就应该制定出有效的管理措施，从而有效地控制新闻舆论的传播，尽量减少网络舆论给社会带来的影响。 1.相关部门加大对网络新闻舆论的控制力度 现在，对网络新闻舆论控制方面虽然有了进步，但是在控制方面还存在着不足。在对网络新闻舆论控制的过程中政府起着重要的作用。政府和各大网络信息平台是网络新闻媒体舆论控制的关键，政府应该加大对网络新闻舆论的控制力度，制定出完善的规章制度。在控制新闻舆论方面，政府应该尽力保证网络安全问题，使网络环境相对绿色，使网络的安全与稳定得到保证。在对网络舆论信息进行控制的过程中，也可以多运用网络，通过网络宣传绿色网络平台制度，制定出完善的政策，对于通过网络造谣的人要根据实际情况给予相应的惩罚，从而有效地控制新闻舆论的传播。 2.完善网络防范体系 建立完善的网络防范体系，提高网络上信息的准入门槛以及发表难度，这样可以使网络新闻舆论得到有效的控制。之前网络相对开放，所有的人都可以进行评论，而且是以匿名的形式评论的，这非常不利于控制舆论信息的传播。据此，可以建立完善的防范体系，让人们在发表自己看法的时候都是实名制的，这样就可以有效的控制网络新闻舆论的传播。 3.加强新闻媒体的内部控制制度 现在有许多的新闻媒体为了获得更高的点击率，往往会编造出与内容不符的新闻标题，吸引更多的人去点击观看。根据这样的情况，要想从根本上控制网络新闻舆论的传播，就必须加强对相关新闻媒体的管理，提高媒体内部的自律性，减少虚假新闻传播情况的发生。 作者:郭冬梅 单位:复旦大学 浅谈城市公共管理:网络新闻舆论公共管理研究 摘要： 如今我们身处一个复杂多变的网络时代，信息传播非常迅速。由于网络的发达，每天都能接受到各种新闻消息，但是无法辨认其中是否是真实的，从而很容易受到各种新闻事件的干扰，影响对外界的判断。随着现代网络的发展，人们可以在网上发表自己的观点与看法，有些网民随意在各种新闻下评论，引发新闻舆论。由于网络传播的速度，从而使网络舆论被大肆传播，同时由于网络的扩散速度较快，导致很难对这些舆论进行控制。面对如今这种网络上的新闻舆论问题，如何对这些舆论进行控制，需要政府以及网络监管者进行控制，避免舆论对人的诱导，造成社会不稳定性。对此，政府需要对目前的网络传播现状进行监管，建立有效的体系，从而控制舆论给社会所带来的负面影响。 关键词： 网络新闻舆论；公共管理；困境 当今社会是一个网络时代，各种信息都能在网上找到，网上传播的信息有真实的也有负面的，对此如何进行甄别是一件非常困难的事情。目前，各种网络社交平台的出现，能通过其接受到各种信息，并很快分享出去，这种方式的信息传播速度非常迅速。同时由于信息的传播，每个人都能在信息下面进行评论，在新闻事件下面发表自己的意见，在看新闻信息的同时也能看到这些评论。从而导致有些人使用网络匿名，随意在网络上各种评论，导致一些人盲目跟风，使一些负面消息被无限扩展开来，给社会带来不安定影响。由此，需要重视网络新闻舆论传播的危害性，做好对网络的监管控制，保持网络的正能量，避免舆论给大众的诱导。对此，如何解决网络能给人自由发表个人看法的同时，也能采用措施来避免网络舆论的传播，还网络环境一片绿色，这是一个值得考虑的问题。 一、关于网络新闻舆论的定义 关于网络新闻舆论，是指如今随着网络信息的发达，借助网络传播的快速性，人们每天都能通过各种移动设备接受到各种新闻信息，在这些信息中存在着大量的不实或者是一些用来博取眼球的新闻，很少有人能主动去分辨这些新闻背后的真实性。他们只是针对这些新闻本身所希望表现出的意思进行传播，从而导致不真实的消息随着网络的快速传播呈现几何倍数的增长，在社会上产生一些不好的影响，导致网络新闻舆论的产生。对此，有些别有用心的人就借助网络的传播力量，一些具有诱导性的观点，让不明真相的人盲目地去相信，利用网络传播的速度，在网上形成一种舆论流，并影响很大一部分的受众去相信这些舆论。还有一些人利用网络信息传播的力量，一些谣言，让一些不明真相的人被这些信息所迷惑，造成人群恐慌，引发社会上一些不安定因素。对此，网络舆论具有强大的力量，能够让一大部分人被网络舆论所诱导，从而盲目相信网络上的一些传闻信息，对社会产生一定的不满，严重的会导致社会不安定感以及不安全因素，严重影响这个社会的稳定。这就是关于网络新闻舆论的简单释意。 二、网络新闻舆论的传播特征 目前，网络的力量越来越强大，人们可以借助网络平台，在网上随意发表自己的观点，网络传播的速度也非常快，同时使用网络的人数也逐渐增多，这就让使用网络越来越广泛的群体能够随时接触到各种动态信息，并且信息的传播速度也非常迅速。网络上的消息有真有假，接收到这些信息的人每天都应接不暇，他们只是从这些新闻消息中去寻找自己所感兴趣的标题点进去浏览一下，而无法一一去辨别这些网络新闻信息的真实性。对此一些新闻媒体就利用这些猎奇者的心理，编造出一些匪夷所思的标题，去吸引大众的眼球，从而赚取点击量，但这也使很多虚假的不利于社会的消息也随着网络传播开来，从而在现实生活中造成不好地影响。对此，需要高度重视网络舆论的力量，对网络舆论进行正确引导，避免网络舆论给社会带来的负面影响，对于该点，首先需要正确认识到网络舆论在网络上的传播途径。 （一）网络参与群体的层次多样性 现代社会，互联网时代的飞速发展，使每个人都能在网络上随意自己的信息。互联网的受众是非常广泛的，网络上充斥着各种年龄层次、职业以及身份和地位的人，网络对每个人都没有设置准入的门槛，这样使得各个层次的人都可以在网上随意发表个人的看法。通过对网络的经常使用人群调查后的数据可以发现，网络使用的人群呈年轻化趋势发展。这些年轻人对网络这种新兴事物比较感兴趣，同时对网络上媒体发生的各种新鲜事也比较感兴趣，从而导致他们整天沉迷于网络。由于这些年轻的群体还未形成正确的价值评价观，在辨识一个事件的真实性上缺乏一定的个人见解，对此很容易受到网络上一些信息的误导，他们在满足好奇心的同时也很乐于参与到这些事件的讨论中来，从而带动了这些虚假新闻的传播。相对年龄较大的部分群体在浏览新闻时比较具有个人的主观判断力，不受这些夸张不实的新闻误导。 （二）网络新闻舆论把关功能薄弱 网络是一个开放的环境，各种信息都能在网络上搜索到，几乎每个个体都能参与到网络中来。网络的开放性，使得网络上的各种信息能在网上快速传播。其传播的同时使人们能任意在网上进行发表评论。每个人每天都被充斥着各种信息，而且不能对网络上布的信息进行一一辨认，无法确认这些信息的真伪，从而容易导致人们被网络上一些负面新闻所诱导。由于网络的开放性，各种信息在上面进行流通，很难很好地对这些网络舆论进行把控，并不能控制好这些新闻的传播，避免负面舆论产生。如何对网络新闻舆论进行把控，这点是非常重要的。网络新闻舆论的控制需要具有决策力和辨明力强的个人或者集体进行把关，才能对舆论做到有效控制。然而，目前，我们政府在对网络新闻舆论控制方面还比较薄弱，这是目前对网络舆论控制的不足。 （三）目前网络新闻舆论的公共管理困境 目前，网络时代使人们能够看到各种新闻消息，几乎每天都被这些信息所包围。网络新闻舆论的产生主要是由于对网络缺乏合理的监管机制，没有对上传到网络上的信息进行合理筛选，从而导致网络上一些负面舆论消息被迅速传播开来。网络是一个庞大的系统，信息能仅通过一个链接就被传播到网络的各个角落，这就给网络监管带来了一定的困境。网络本身不好控制，任何一个角落的移动客户端都能充当一个网络接入口，通过这个接入端可以进行任何消息的发表。然而这个现象是不好控制的同时也很难对网络的入口进行控制。除此之外政府在对网络舆论的监管方面力度也存在不足，网络新闻发表的门槛很低，各大网络媒体对网络环境监管的不足，才导致网络新闻舆论的大肆传播，对社会也造成了负面影响。 三、网络新闻舆论的公共管理对策 由于网络新闻的公共管理的难度性，使对网络的监管比较困难。对此，需要对这一现状进行思考，思考解决现今阶段所面临的困境。虽然目前网络新闻的舆论在管理方面相比之前，已经有了一定的改善，但仍然存在一些问题，究其原因主要是因为网络信息的传播比较迅速，这样就使得网络舆论的控制难度较大。对此，就需要思考一些好的有些措施进行控制网络新闻舆论的传播，避免网络新闻舆论给社会带来的不安定感，从而给社会带来好的积极的效应。 （一）政府需加大控制网络舆论新闻的力度 目前，关于网络新闻舆论的控制已经有了一定的进步，需要对这些网络舆论进行控制，其中，政府在控制舆论方面起着很关键的角色。网络新闻舆论的控制主体包括政府以及各大网络信息平台，在对网络舆论新闻控制方面，政府需要制定严格的规章制度，对网络舆论新闻进行严格控制，加大监管力度。在进行网络新闻舆论的控制上，政府需要努力维护网络上的安全性，控制网络信息环境的干净性，积极维护网络环境的安全与稳定。同时，政府在对网络舆论信息进行监管控制的同时，也要借助各大网络平台的力度，制定一系列相关的政策，严格打击网络上虚假舆论信息的传播者，控制网络新闻的传播。 （二）建立健全有效的防范体系 在进行网络新闻舆论控制措施上，各大新闻网站还需要建立安全防范体系，从而提高网络上信息的准入门槛以及发表高度。网络舆论的产生主要是由于网络上各种人都可以随意发表自己的看法，同时通过匿名的方式在网上进行信息传播。对此，通过建立良好的安全防范体系，让每个人在进行言论发表时进行实名认证，从而保证对网络信息进行有效监管。 （三）加强网络舆论媒体内部的自律 我们每天接受到的新闻，很多都是通过标题吸引才点进去看的，这就使一些媒体为了追求新闻点击流量，在新闻编制方面进行夸大，甚至制造一些虚假新闻来骗取点击率，同时博得大家的眼球。对此，可以从新闻的源头着手，对媒体进行监管，从各大媒体内部着手，加强媒体内部的自律性，避免虚假新闻的传播，改善舆论新闻的传播现状。 四、结语 随着网络信息的飞速发展，我们每天都能接受到各种新闻信息，同时由于网络信息的密集性，我们很难从众多信息中一一辨别各种信息的真伪性，这就会导致网络上一些虚假信息的传播，严重的甚至会对社会产生一些不安定影响，这就是网络舆论的诱导力量。如何对舆论信息进行监管，有效控制网络舆论的传播，避免给社会造成一些不好的负面影响，保持网络的干净性就非常重要。笔者通过分析如何找出网络策略，从而避免网络舆论对社会带来不好的负面影响。 作者：魏艳 单位：贵州省委党校 浅谈城市公共管理:网络新闻舆论公共管理对策研究 摘要： 网络新闻舆论成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径，同时也成为行政管理者了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。然而，目前的许多网络舆论话语权看似多样性表达，实则由少数人掌握，在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用被严重削弱，网络运营的过度商业化倾向也使得其忽视社会责任和信息传播的正面效应。网络新闻舆论在带来诸多便利的同时也存在着一些管理困境，这对网络新闻舆论自身的发展产生了制约，也给社会秩序造成了一定的不稳定性。政府应稳步调整网络舆情的治理目标，建立健全有效的防范体系，积极加强网络舆论媒体内部的自律。 关键词： 网络新闻舆论；公共管理；困境 伴随着信息技术和互联网技术的飞速发展，以即时通讯、微博、微信、社交网站、视频网站等为代表的新兴网络新闻舆平台在虚拟空间中得以不断延伸，呈现出日新月异的趋势。互联网逐渐成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径，同时也成为行政管理者们了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。可以说，互联网上的网络新闻舆论已经变成各种各样的社会观念以及思想意识的显示器和晴雨表。网络新闻舆论对一国社会方方面面的影响越来越突出。在这样一个信息瞬息万变、呈几何式不断裂变的时代，任何区域、任何时间的任何事件都会经过蠕虫一般数以兆计的比特单位，迅速扩散到无限的空间和场所，冲击、迷惑着人们的心理认知和情绪判断，如果缺乏事前与事中必要的信息安全策略和应对措施，就会对社会酿成严重的不良反应，也必然导致事后更大的处理成本。所以，在目前网络舆论盛行的时代，如何有效实施对网络新闻舆论的公共管理，保证网络新闻舆论朝着合法合情合理的方向发展，是当前值得我们重视和思考的问题。 一、当前网络新闻舆论的传播特征与信息监管局限 伴随着网络新闻舆论的不断发展，其产生的社会作用也越来越大，特别是在近些年来，由于网络新闻舆论参与的人数越来越多，参与者身份地位的复杂性以及政府部门的高度重视，网络新闻舆论已经成为影响当前社会经济、政治、文化等日常化的重要因素。在这种情形下，我们深刻了解到网络新闻舆论的重要意义，但是同样也不能忽略的是，网络新闻舆论并非一个神圣的净土，由于各个方面的原因，网络新闻舆论发展的困境也越来越明显。如何正确认识网络新闻舆论公共管理的困境，是我们有效完善网络新闻舆论的重要参考。 （一）多样性表象下的单一 互联网的受众性是非常广泛的，不同年龄、职业、身份、地位的人都可以尽情参与到网络新闻舆论中来，通过网络平台发表自己的看法，发泄自己的情绪。因此，网络新闻舆论的参与主体是具有多样性的。特别是在当下网络新闻舆论极度膨胀的时代，越来越多的人自觉或者不自觉地被纳入到网络新闻舆论当中，从而凸显出网络新闻参与主体的多样性与多维性。但是，不容忽视的问题也随之而来，在这样一种多样性的网络新闻舆论主体下存在着一定的隐忧和风险，这就是这种多样性可能只是以参与主体多样性表象的一种话语权的统一归属。网络新闻舆论虽然给广大民众提供了更为便利和多样性的渠道，也因此导致了话语权格局的重新整合，但是这种整合并非完全平等地将话语权分享给了每一位参与主体。一方面，网络新闻舆论的发言权与话语权并不是等同的。发言权主要是网络新闻舆论的参与主体能够自由地发表自己的意见和建议，发泄自己的情感，这种权利基本上是处于平衡的。但是话语权则不一样，它不仅代表着发言权，还代表着对于该种舆论新闻的影响力和控制力，决定了网络新闻舆论的走向[1]218。在各种网络媒体当中，媒体空间的不断膨胀造成了话语权的一种虚假转移，许多参与民众在媒体当中往往只具有发言权而不具备真正的话语权。另一方面，现实空间与网络媒体空间之间具有一定的一致性。参与主体虽然具有一定的差别，一方为现实中的民众，一方是网络媒体舆论中的抽象符号，而两者背后都有统一的现实中的人在主导，后者成为了前者的一种映射，因此，现实中资源的多少会影响到个人参与者在网络媒体中的发声大小。网络新闻中的真正话语权其实是被所谓大V等领袖意见所左右的，网络媒体的参与者们虽然能够借助各种媒体平台发表自己的意见和想法，发泄自己的情绪，但是，这些各种各样的意见和建议最终都会统一为领袖意见。这些领袖们由于身份、地位的特殊，掌握着实际的话语权，引导着整个网络媒体的舆论走向。因此，在网络新闻媒体舆论的多样性的表象之下依然是单一性的发声存在。 （二）网络舆论引导运作模式不协调 当前的网络运营模式逐渐偏向商业化。而这种商业化的运作模式与网络新闻舆论引导和管理的责任感之间形成了一种冲突和不协调，继而导致了网络新闻舆论公共管理不能顺利和正常进行。当前的大多媒体都是采取商业的运作模式，商业运作模式对于经济利益的诉求超越了对于社会效益的诉求，这无疑给网络新闻舆论的公共管理带来了极大的困难。特别是在当下的网络新闻舆论的情形下，由于网络舆论本身所具有的开放性，网络媒体的运作势必会受到商业化的市场运作模式影响。近十余年随着互联网的兴起，新浪网的诞生是我国网络新闻媒体发展中一个重要的里程碑。新浪是我国第一家主要以网络媒体起家、逐步成长为综合性、多元化的商业性信息平台，从其最初将自身打造成“世界各地中国人的全功能网上生活社区”的娱乐性定位，到目前已然发展成为覆盖中文世界乃至每一领域、每一细胞的网络帝国，其影响力早已成为中文信息世界的风向标，新浪网无疑在网络新闻方面取得了巨大成功，这直接或间接导致了其他众多商业网站投入巨大的精力和财力到网络新闻之上。商业网站一般都能够通过巨大的资金投入和人力投入使得新闻传播迅速在网络和现实中得以展开，为社会公众知晓。然后，在这种迅速传播的背后主要还是以实现自身的经济效益为主要目的，对于社会效益的关注度不高，有的甚至往往成为负面的导向，产生了诸多不利的影响[2]。由此可见，在对网络新闻舆论的公共管理过程当中，要充分注意经济利益对其产生的不利影响。 （三）网络新闻舆论把关功能薄弱 网络新闻舆论需要具有决策力和辨明力强的个人或者集体进行把关，这对于网络舆论的良好发展是至关重要的。把关人就是对传播过程中的各类信息进行准确判断、合理筛选、正当决策的人以及集体，其主要工作是在海量的信息交互与的过程中，进行专业的信息甄别、筛选、剔除或加工，本着国家利益和社会责任至上的基础上，尽可能地使信息契合群体的规范或价值观，避免对个人或社会产生负面的影响。某种程度上，把关人或集体无形中充当着意识形态维护者和管理者的角色，他们需要规范、纠偏那些似是而非的信息造成的紊乱和伤害，必须充满大局意识，尽可能地通过对受众输入某种价值观或者意识形态使他们的思想得以同化[3]。当然这种思想应该是符合大部分群众的价值规范的，是具有正能量作用的。在当今互联网不断发展，信息泛滥的大数据的社会形势下，把关者的作用是不可估量的。因而，他们在信息化条件下能够影响网络新闻信息的导向、价值和效应，能够极大影响社会发展趋势。然而，当前的实际情况却是，在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用已经极大地被削弱了，这主要是由网络舆论传播的特征引起的[4]。与传统媒体相比，网络舆论媒体的言论自由与开放性被大大提高，每一位网民都可以随时随地根据自己的需要信息，这就在很大程度上降低了对信息筛选和过滤的限度。而且，网络舆论的把关者多数是以诸如网站管理员的删贴与网络系统的有害信息过滤等隐性的形式存在，这样导致把关者对网络新闻舆论的控制力和引导力被极大削弱。加上一些网民可以利用黑客等其他网络技术解除这种限制，能够很轻易地避开这种限制，通过其他的变相方式去信息。这无疑给网络新闻舆论空间的净化和有效管理带来了很大的不便。 二、网络新闻舆论的公共管理对策 前述网络新闻舆论供给管理中的一些主要困境在很大程度上影响了网络新闻舆论的良好发展，而鉴于网络新闻舆论对社会影响之深刻与广泛，就有必要寻找切实有效的措施来解决好这些困境，以便积极应对网络新闻舆论发展中可能存在的一些矛盾与冲突，以推进网络新闻舆论更好的发展，为社会带来积极的效应[5]。 （一）调整网络舆情的治理目标 网络新闻舆论的治理目标对政府与网络舆情的关系模式以及政府与社会关系的定位有着重大的影响。网络新闻舆论究竟是应该成为当前政府管理的对象还是应该成为政府合法性的来源，对于这一问题，不同的态度与看法就会形成不同的治理目标。就目前的情况来说，积极有效地维护网络空间的安全与稳定，并积极利用网络新闻媒体去宏扬社会主义价值观，传播正能量是政府调整和治理网络新闻媒体舆论的重要目标。我们知道，网络新闻媒体多是以匿名和无限的方式进行信息的传播，这就在无形之间加大了政府在治理网络新闻媒体舆论方面的压力。网络新闻媒体的相关舆论与众多参与者之间有着非常密切的关系，一定程度上对社会的稳定与发展产生了重要影响。有一点值得注意的是，网络新闻媒体的作用是要能够发挥切实的监督作用，一定意义上成为了公共权力的对立面，而这种对立面绝不是单纯的对抗。其实，网络新闻媒体也以能够为公共权力和社会矛盾与冲突提供相对的缓冲地带而成为公共权力的合法性来源之一。与此同时，公共权力在为社会提供相应的运行程序和运行规则之时也同样为网络新闻媒体舆论的运作提供了相对良好的保障机制。网络新闻舆论应该得到政府有效的保护和改善，发挥它们对社会监督的积极作用。因此，政府应加大力度去适应、改善网络新闻舆论的环境，对网络媒体新闻舆论的运行与操作机制加以有效的规范和治理，积极重视民众利用网络媒体发表自己的意见和建议的这样一些诉求来实现政府与网络新闻舆论之间的良性互动。要实现这样一种目标，就必须加大力度调整网络舆情的治理目标，正确对待和认识网络新闻舆论的积极作用，努力参与到网络新闻舆论的公共管理进程中来。政府要利用公共权力的手段来建立健全网络新闻舆论的发展规则和运行机制，为网络新闻舆论的发展营造出良好的氛围，并建立相应的监督管理机制，保障网络新闻舆论的正常有序开展。 （二）建立健全有效的防范体系 网络新闻舆论是自由度高、以匿名形式开展的一种网络活动，由于网络新闻舆论自身的特殊性，有必要建立健全有效的防范体系确保网络新闻舆论的健康发展。首先，构建一支专业性强的网络新闻舆论管理团队，做好社会主义价值观念的引领工作。网络新闻舆论的信息量是非常繁多的，其覆盖面和影响力也是极为广泛的，仅仅依靠政府部门的力量难以实现全面有效的管理。因此，政府部门要有意识地从社会经济、政治、文化等建设角度出发，将引导网络新闻舆论的工作放在重要战略位置[6]。长沙市委市政府在网络舆论引导工作方面就做得非常出色。政府通过组织召开专题会议，专门讨论网络新闻舆论的治理工作，建立了专门的网络舆论管理办公室，组建起专业化的网络新闻舆论管理团队。并且从市政各单位通过考评精心挑选了十多位政治素养高、专业技能强的工作人员组建起专业的网络评论队伍，以实现对网络舆论的正确引导。与此同时，长沙市市委市政府还下发了《关于组建长沙市网评员队伍的实施方案》对网络新闻舆论专员的工作职责、对象、程序、考核等都做了严格和正规化的有序管理。网络评论员不定期的登陆相关新闻舆论网站，本着“以事求实、对事不对人”的工作原则，以普通网民的身份参与网络新闻的讨论，积极引导网络新闻舆论的正确发展方向。其次，搭建网络新闻舆论监控平台，准确把握和控制网络新闻舆论导向。可以组建起搜索频繁、监控面广泛的监控平台，适时关注一些网络新闻舆论的重要网站，如人民网、新浪网、中国网、天涯社区等，严密关注相关舆论的导向，对于网络新闻舆论中出现的特殊和意外情况予以及时和有效的解决，确保网络新闻舆论的正规性和合法性。当然，也应该适当赋予这些网络新闻平台一些特殊权利。为传播正能量和正确的价值观提供一定的途径，由此在网络新闻舆论界形成良好的示范和导向作用。最后，要有效地疏通网络新闻舆论的渠道，对于不合适的网络新闻舆论及时地加以疏导。利用正面的宣传来以正视听，积极引导网络新闻舆论的发展态势，及时有效地应对网络新闻舆论突发事件、对于一些敏感信息要通过权威的客观事实来杜绝那些虚假造谣的信息，一方面要及时化解网络新闻舆论出现的矛盾，另一方面则要采取有效的措施解决问题，双管齐下，有效净化网络舆论的氛围，创建和谐良好的网络舆论环境。 （三）积极加强网络舆论媒体内部的自律 治标先治体，治体要先治心，网络媒体不仅是信息化的载体，也是各类信息的中心，从国家利益、法律法规、从业道德、人文素养、职业培训、社会责任意识等各方面提升网络舆论媒体的内部自律，是促进网络新闻舆论公共管理效益的有效手段。西方许多国家在网络新闻舆论方面就采用的是这种方式，它们很少利用公共权力强制控制网络舆论的导向，而是通过一些比较柔和的方式，例如“网络内容分级制度”、“业者自律规范”等方式，这些方式不仅尊重了网络舆论使用者的权利，而且也是行之有效的解决方式，比起通过公共权力强制控制要缓和、有效。例如美国对于互联网的管制就是通过协调和权衡各方面的实际利益而实现的。美国在制定网络舆论管理管制的条例或法规的时候，“考虑到了互联网的行业利益、公众利益、以及一些特殊条件下的国家利益，很好地将这些利益融入到了立法和条例当中，通过利益协调机制在不影响网络发展的前提下完成对网络舆论的引导”[7]。因此，美国的网络舆论管理在实践中表现出的多层级性、策略灵活性等本质上是植根于民众、网民尤其是网络媒体和从业者的网络素养和网络自律性的不断提升。提升行业自律和加强网络素养，需要不断加强网络生态文明和网络和谐环境的建设。这主要可以从下几个方面开展工作。首先，扶持、培育具有公众效益的网络新闻舆论网站。在竞争日益激烈的网路当中，那些保存下来的网站都是具有真正实力的，而且也是很好地协调和融合了各方面利益的。我们熟知的例如新浪、搜狐、网易等主流门户网站在商业化运作模式下主要以盈利为目的，其拥有的网民占到了绝大部分。但是因为商业化运作的原因，许多网站本应承担的社会责任、社会效应以及公益性行为还非常不足。而以社会效应为主的政府性官方网站在内容和表现形式上还缺乏相对的吸引力和灵活性，一些重要的主流网站迫于生存的压力也在逐步尝试向商业化运作模式迈进，盈利则成为这些网站的主要衡量标准。鉴于此，有必要加强网络新闻舆论的公益性建设，借此引导网络新闻舆论的方向。其次，要加强对网络新闻舆论的内容建设。要能够利用现代科学技术，有效搜集和整合相关新闻信息，利用网络开放性的特征，打造丰富多彩的网络新闻形式，以吸引网民的参与，提升网络新闻舆论的参与度和影响力。此外，要注重网络新闻舆论的全面化建设，尽量给网民们提供丰富多彩的言论与观点，并积极做好对网民的引导工作，促使他们做出正确的选择。最后，开展网络思想政治教育。要结合国内外经济社会的发展形势、根据当前社会关注的焦点以及民众的心理需求，有计划、有步骤地向受众普及正确的思想观念和政治意识，有效提升思想政治教育的主导权。在日常的思想教育和意识培育活动的过程中，要把握好原则性、灵活性和有效性相结合的原则，积极融合民族性与世界性，将思想政治教育纳入到网络舆论的引导之中，在网络信息社会进步中推动思想政治教育的深入开展。 三、结语 在信息化的今天，网络无处不在、无时无刻地不影响着人们的生活方式。网络空间更加给社会经济、政治、文化等诸多方面带来了巨大的影响和冲击。网络新闻舆论作为网络时代的产物，正在不知不觉地影响着人们的思维方式、生活方式、价值观以及意识形态，对社会发展的导向和稳定发展的作用是不可言喻的。在复杂的网络新闻舆论空间当中，应该密切注意网络新闻舆论的动向，有效加强对网络新闻舆论的引导，积极做好对网络新闻舆论的公共管理工作，使其符合社会发展的客观要求。面对信息化条件下错综复杂的局面，网络新闻舆论的公共管理工作是一项长期的艰巨的系统工程，需要来自社会各方面的协调和努力，需要在理论研究的基础之上加强对实践经验的不断总结，在理论研究与实践总结的基础上做好引导工作。 作者：吴彤 单位：郑州大学学报编辑部 浅谈城市公共管理:网络新闻公共管理探析 【摘要】 随着互联网的出现和发展，新闻传播出现了全新的载体模式，网络新闻由此兴起。目前我国网民呈现逐年递增的趋势，民众在接受信息的方式上逐渐改变，新闻信息管理也由此形成了新的规律和特点。网络新闻作为互联网时代新的新闻形式，具有自身的特殊性，因而在对其进行公共管理时必须制定出更加合理的方法的完整体系。本文结合网络新闻的特点，对网络新闻的公共管理问题进行了深入的探索。 【关键词】 网络新闻；公共管理；问题探析 0.引言 网络新闻的出现为网民获取资讯带来了极大地便利，它帮助公众及时获取信息、参与事件进程，同时影响事件的处置，尤其在促进网络民意和网络民主的发育和生长方面具有极大的推动作用①。然而，由于受到各类因素的影响，我国网络新闻的公共管理存在诸多的漏洞和不足，必须加强网络新闻公共管理的法规和制度管理，从而制定出科学合理的网络新闻公共管理体系。 1.网络新闻给社会带来的影响 1.1网络新闻给社会带来的积极影响 网络新闻给社会的政治、经济以及人民生活均带来积极的影响。首先，网络新闻推动了民主政治的参与和转型。无论对于政治还是公民而言，公民参与都是其中的重要条件，它对于推动社会进步具有极其关键的作用。网络凭借其民众参与的平等性和互动性将新闻和消息传播渗透到社会的方方面面，对政治参与产生了深远的影响。其次，网络新闻有助于公众对政府的行政与管理活动进行监督。近年来，各大媒体均在建立自身的门户网站，为新闻提供了另一个拓展平台，畅通了民意表达渠道，帮助政府实施有效监督。第三，网络新闻有助于政府反腐工作的推进。传统媒体具有自身的局限性，表现为信息无法及时、全面的表达，致使反腐工作开展遇到瓶颈。而通过网络新闻能够有效突破这一限制，帮助政府反腐工作得到顺利开展②。 1.2网络新闻给社会带来的消极影响 任何事物都是一把双刃剑，有利也必有弊，对于网络新闻而言同样如此。网络新闻给社会带来的危害包括以下几点：第一，网络新闻的泛滥影响公众对社会的认知。网络处于虚拟和开放的环境之中，其间充斥着大量的虚假新闻和网络新闻，部分个人或者团体出于自身利益，利用网络散步谣言，严重影响了社会的认知。第二，网络极易引发侵权现象。一般而言，网络新闻的和转载都会涉及到版权问题。不少人利用网络对原视频以及原文章进行编撰和篡改，在一定程度上侵犯了版权所有者的利益。第三，网络新闻可能会影响个人的正常生活和权利。网络处于开放的环境下，个人的生活、隐私，尤其是名人的私人信息上传到网络会对个体的精神带来巨大的压力和心理伤害。尤其是近年来流行的人肉搜索，严重侵犯了公民的隐私权。 2.网络新闻对政府危机管理和公共管理的影响 2.1网络新闻对政府危机管理的影响 网络新闻作为民意表达的重要渠道，对政府危机管理具有重要的影响。政府公共危机管理的实质即为新闻传播。新闻传播的主要是信息，而信息最主要的功能就是能够消除人们的不确定性，新闻传播实现的就是信息的传达。依据马斯洛的人类需要层次理论，安全需要属于人类基础需要。因此，不管是危机发生之前还是危机发生之后，人们都渴望能够获取社会的各类危机信号，而新闻传播则是获取危机信息最主要的渠道之一③。网络新闻传播作为大众信息传播最重要的工具之一，有责任和义务为公众提供相关的危机信息。其实危机管理的本质就是通过新闻传播将人们所要面临的威胁准确地传达给受众。尤其是在事件爆发初期，要通过正式的信息渠道对危机进行公开，这既体现了公众的知情权，同时也发挥了传媒应具备的环境监测功能。 2.2网络新闻对政府公共管理的影响 在政府公共管理的过程中，其所涉及的环节和步骤复杂，包括对公共政策的制定、执行、管理与监督，而这一系列的环节均需要民众进行参与，从而体现我国以人为本的发展理念。就拿公共政策的制定而言，公共政策的制定主要由国家权力机关通过围绕生活的某个方面问题所制定的政策目标，其需要按照一定的程序和原则。因此，确定政策目标是制定公共政策最重要的组成部分，而政府必须在充分考虑公众意愿的前提下才能最终确立政策目标④。尽管传统媒体在公众舆论表达方面发挥了重要的作用，但是其表达渠道依旧较窄，并且百姓在期间的话语表达权较弱。通过网络公共舆论，能够有效改善这一现状，畅通民意表达渠道，为政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基础。 3.加强网络新闻公共管理的策略 3.1建立网络新闻管理的法规体系 真实作为新闻传播的血脉，必须始终坚守。当前网络新闻大多采用匿名性质来进行，这就使得不少异己分子利用这一漏洞实现谣言散布和网络诈骗，对网络新闻的真实性带来了严峻的挑战。失真的新闻一旦进行广泛传播，则会将私人或者小问题进行无限放大，极易引起群体事件的发生，不利于社会的和谐与稳定，基于此，可以通过实施实名制立法来解决这一漏洞，在保护网民隐私的前提下，对部分内容的新闻进行严格要求，把握好新闻自由与实名制之间的平衡点⑤。与此同时，进一步完善网络新闻的法律与法规。目前我国虽然现存了部分有关网络新闻的管理条例和规定，但在实践中并未进行普遍实施，由此加快网络新闻立法工作势在必行，要将行政手段与法律策略进行完美结合。 3.2实现新闻网站良好的整合与缩减 由于互联网的不断普及与发展，其所衍生的新闻网站处于爆发期，各种类型的新闻网站层出不穷。基于此，政府必须强化网站管理，对其进行相应的整合与缩减。为此，政府首先要依据相关规定，崇尚“突出重点、整合资源以及办出特色”的理念，把重点且优秀的网站做大做强，使其成为国内外具有一定影响力的新闻网站。第二，要善于充分利用现有的资源，将国内出现的有价值的新闻图片、文字以及其他资料等整合起来，供媒体共享，不断优化和提升资源的利用效率。第三，积极为新闻网站创造更广阔的发展空间。具体而言，包括放宽审核标准，积极鼓励传统媒体与网络媒介实现有效的融合和互动，争取走集团化的发展道路。 3.3优化网络新闻审批制度 与传统媒体不同，网络媒体具有及时性、交互性以及参与性等特征，因此网络新闻具有一定的竞争力，它实现了信息交流的便捷和快速。传统媒体制度下，新闻从产生到具有一套复杂的过程，从而确保了新闻内容的真实性和权威性。然而，对于网络新闻而言，虽然也设立了一定的审核机制，但不够严密。为此必须进一步强化和完善。优化和完善网络新闻审批制度具有必要性，它是确保新闻内容准确真实，防止谣言散布的重要基础⑥。 4.结语 总而言之，本文通过关于网络新闻公共管理问题的探析，得出实施网络新闻公共管理极其必要，它是优化网络舆论环境，确保网络新闻真实准确的重要环节。本文主要从三个方面进行了探讨，首先阐述了网络新闻给社会带来的影响；其次分析了网络新闻给政府危机管理和公共管理带来的影响；最后详细提出了优化网络新闻的公共管理问题的策略。 作者：黄文亚 单位：复旦大学 浅谈城市公共管理:公共管理网络新闻舆论研究 【摘要】 随着科技的不断发展，网络技术得到不断提升，互联网的不断普及对社会、政治文化以及军事等都产生了较大的影响。网络孕育下的电子产品具有更新换代快以及受众广泛等特点，越来越多的人们开始通过互联网来了解信息，获取新闻，进行舆论监督。其主要原因在于互联网具有匿名性和地域交互性，网民能够实现自由的意见表达，通过这种自由化的意见表达渠道能够形成网络新闻舆论，从而对政府公共管理决策具有重要的影响。 【关键词】 网络公共舆论；政府公共管理；影响 互联网给公民参与政府公共管理带来了极大的便利，但同时也存在着诸多难以忽视的问题，从而扰乱了网络空间秩序。近年来，我国网民数量逐渐增长，公民通过网络舆论监督的作用来影响公共决策的效果日益显著，其积极作用也逐渐受到越来越多人们的认可，但其中的不少局限性也日益暴露出来。因此，政府必须加强重视,尤其要强化网络舆论对国家公共决策所产生的正面作用和影响①。 1.网络新闻舆论对信息传递发展的影响 自改革开放以来，我国综合国力日益提升，人民生活水平也在短期内得到了快速发展，然而随之而来的城乡区域发展不平衡，自然环境遭到破坏等问题也日益突出。基于此，政府倘若继续坚持原有的理念和决策方式则无法满足社会各阶层人们的需要，必须打破传统，为人民和政府创造更多的机会和途径。随着时代的不断发展，人们知识水平逐渐提升，其政治意识也不断提高。为此，政府也要积极转变观念，畅通民众自身利益的表达渠道，不断缓解社会压力而导致的各类危机②。首先，网络舆论影响了我国政府公共管理的方式。在互联网出现之前，民众之间的信息交流大多停留于口头交谈，这种交流方式具有一定的局限性，难以实现大范围的传播。而在互联网产生之后，人们通过QQ、微信等方式实现信息交流，获取新闻资讯，这样的方式既快速又便捷，能够起到重要的影响公共舆论和政府公共决策的重要作用。其次，通过互联网能够实现信息多对多的交流。在互联网还未普及之前，人们的观点很难传播给多数人，需要通过电视、报纸以及书籍等传统媒体才能实现。然而，现今微博、论坛等的兴起为民众获取信息和传播信息提供了比较广阔的平台。很好地实现了信息多对多的传播与交流。根据调查显示，微博是政府进行政务宣传的主力军，并且随着互联网技术和内容的不断发展，这一运营水平逐渐成熟，微博问政等服务能力逐渐增强。 2.网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍 2.1网络新闻舆论可能会引发非理性的社会心理 网络具有自身独有的特点，它改变了传统媒体受到时间、版面以及播出时间的障碍，在一定程度上有效降低了民众参与成本的风险，民众可以通过互联网自由表达情绪。然而，在没有约束力的情况下，人们时常将最深层的感受进行表现。尤其在没有约束的环境下，网民的身份处于匿名状态，因而容易出现部分网民受到心理操控而变得失去理智，网络内容低俗化以及情绪化问题则会暴露出来，容易引发非理性的社会心理，危及国家安全管理。 2.2部分不良信息会误导政府公共舆论的走向 通过网络开放自由的环境，人们能够自由发声，个性得到张扬和释放，但也存在一个突出问题，就是信息的质量难以得到有效保障。由于受到人们知识水平、价值观念以及信息处理能力等因素的影响，人们对信息的选择和处理能力会有不同的反应，这就有可能导致所传播的信息发生质的变化。尤其对于部分情绪比较激动的网民而言，他们在看到有煽动性言论的时候会出现跟风的现象，久而久之则会误导公众正确的舆论导向③。 2.3可能会导致不同程度的权益侵害 由于网络的开放化和自由化，实现了真正的以人为本，与此同时有效延伸了公民的权利。然而，一般而言网民在网上发表言论无需接受责任的制裁，因此在一定程度上会导致强权和暴力行为的发生。现代社会，关于网络谣言事件层出不穷，严重阻碍和影响了网络舆论监督环境以及现实的社会秩序。在网络时代，个人的隐私缺乏保障，部分网民或许会出于仇恨和报复之心而对他人进行人肉搜索，网络暴力行为严重损害了个人的权利。其实网络暴力犹如看不见的拳头，一方面给受害者带来了伤害，损害了其利益，另一方面使得部分不法分子逍遥法外。 3.网络新闻舆论对我国政府管理带来的积极影响 3.1有助于政府公共政策的制定 在政府公共管理的过程中，其首要环节就是制定公共政策。公共政策的制定主要由国家权力机关通过围绕生活的某个方面问题所指定的政策目标，其需要按照一定的程序和原则。因此，确定政策目标是制定公共政策最重要的组成部分，而政府必须在充分考虑公众意愿的前提下才能最终确立政策目标④。尽管传统媒体在公众舆论表达方面发挥了重要的作用，但是其表达渠道依旧较窄，并且百姓在期间的话语表达权较弱。通过网络新闻舆论，能够有效改善这一现状，畅通了民意表达渠道，为政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基础。 3.2有助于政府政策行为的执行 政策的执行是政府公共管理的核心，执行过程能否最终达到预期目标会受到多重因素的影响，这些因素涉及信息、执行人员以及资源配置等方方面面。宣传是政策执行的核心环节，它关乎公众对社会公共政策的认知程度。而政府以及其他公共管理机构能够利用公共网络实施舆论导向，不断扩大政策宣传力度。通过网络新闻舆论，能够倾吐民众对政策表达最真实的意见。通过网络新闻舆论的交互性原则，能够有效实现与网民进行沟通，政府向网民认真解读各类公共政策，从而为政策的执行提供良好的舆论环境，有助于政府政策行为的有效执行。与此同时，当民众通过网络新闻舆论发现政策执行存在不合理之处或者明显的漏洞时，则可以及时向政府部门汇报，从而确保政策的执行能够走向正确的发展道路，促进政策目标的顺利实现⑤。 3.3有助于政府公共管理中的舆论监督 政府公共管理同样离不开监督的作用，而监督又离不开媒体的作用。媒体监督作为主要的公共舆论监督工具，大多数情境下主要反映政治以及精英媒体人士的意见。由于受到媒体自身公信力的影响，实施起来容易便捷，而社会大众在监督上存在着较多难以实现的地方，很难实现普通大众的看法和观点。基于这样的现状，媒体监督和社会监督存在着较大局限性，必须借助更加高效而有力的措施和监督手段，网络新闻舆论监督就是其中最为实用的重要方式。与大众传统媒体相比，网络新闻监督具有自身独特的优势特点，它使得公众能够平等参与组织各项管理，凭借先进的计算机技术帮助网络舆论获得良好形成。为此，政府公共管理部门要善于利用好网络这一利器，秉持全心全意为人民服务的理念，切切实实为人民办实事，从而不断提升政府公共管理的水平和质量。⑥ 4.结语 总而言之，网络新闻舆论对我国政府公共管理具有极其重要的影响，它有助于政府公共政策的制定；有助于政府政策行为的执行；有助于政府公共管理中的舆论监督。本文主要从三个方面进行讨论，首先阐述了网络新闻舆论影响我国政府公共管理的方面；其次分析了网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍；最后详细分析了网络新闻舆论对我国政府管理带来的有利影响。 作者：周慰祖 单位：耐克体育（中国）有限公司

农业政策论文:农业政策下的农村经济可持续发展 一、农业政策对我国农村经济发展的影响 农业政策制订与的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。由于农业政策对于农村经济发展具有很强的导向作用，一直以来就受到党和政府的高度重视。新中国成立以来，随着农业政策的不断调整改革，我国的农村经济发生了翻天覆地的变化，单是近三十多年来在农业政策改革的带动下，我国农村经济发展就取得了喜人的成果，其中不同时期不同的农业政策发挥了不可或缺的作用，这些政策虽然基本上促进了农村经济发展，但是也存在一些问题。第一，以家庭联产承包为核心的土地政策改革(1978-1984)。这是我国农村经济发展历史上一件开天辟地的事情，通过这次农业政策的调整，我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段。改革之后，虽然土地所有权归集体，但是统分结合的双层经营体制保证了农民的土地支配权和对剩余产品的受益权，从根本上解放了农民，使其积极性大大提高，也因此在很多时期内中国解决了全国的温饱问题，堪称一个世界壮举。第二，以农产品流通和乡镇企业发展为核心的农村政策改革(1985-1997)。经过前一阶段的政策调整，我国的农业生产有了大幅提高，但是由于市场体制不够灵活，农民从事农业生产的积极性收受到了一定影响，于是国家及时出台“购销同价”、“保量放价”等政策放开市场，促进农产品的流通，从而巩固加强了农业的基础地位。同时又出台产权改革、技术革新等政策加快乡镇企业改革，为整个农村经济发展注入新的活力。第三，以“粮食保护价”为代表的农产品价格支持制度(1998-2001)。到了20世纪90年代末，我国粮食价格波动相对较大，一定程度上挫伤了农民的种粮积极性，国家于是出台了“粮食保护价”的农业补贴政策。这是我国第一个保护粮食生产者利益的农业政策，其初衷是好的，而且在初期一定程度上坚定了农民种粮的信心，但是由于实施过程中诸多问题的出现，它并没有从根本上实现农民增产增收的双重效益。第四，农业税的减免(2002至今)。进入新世纪以来，我国工业化进程不断加速，同时对农业的依赖性也更趋强烈。为了强化对工业的支撑，更是为了解决多年来农民增收缓慢的问题，国家出台了一系列税费改革政策，其中以“取消农业税、反哺农业”、“两减免三补贴”为典型代表，同时从国家预算层面加大了对农村的财政支出。这些政策及时地解决了农民增收问题，也保证了工业化的继续推进，但是从长远来看，它并不能从根本上解决农民增收问题。第五，建设社会主义新农村背景下的农业政策改革（2006至今）。随着2006年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国的农业政策由纯粹的农业增产、农民增收导向转变为农村社会全面发展的导向。这一阶段，国家除了深化农业增收和农民增收的政策改革外，还从教育、环境、医疗等多个方面出台政策促进农村经济的转型发展，虽然由于实施时间不长、效果不是多么显著，但是这无疑是一个好的开端。 二、农业政策影响我国农村经济发展的机制分析 通过以上分析可以看出，改革开放30多年来，我国的一系列农业政策有效促进了农村经济的发展，尽管有些政策并没有从根本上解决农村经济发展中的一些核心问题，但是大部分政策还是发挥了应有的作用。那么这些政策是如何发挥效应的呢？这就涉及到农业政策对农村经济的影响机制问题，概括起来主要有以下几点。第一，农业政策对农村经济的引导。首先，农业政策可以有效引导投资流向，比如农业税取消以后，中央财政成了农村公共投资的主要来源，这样大批资金就直接流向农村的道路交通设施建设、农村水利设施建设、灾害防治工程建设等；其次，农业政策可以有效引导农村经济产业结构的调整；另外，农业政策可以有效引导农村劳动力资源的配置。第二，农业政策对农村经济的调控。首先，农业政策可以调控农产品的供求关系，这既包括农产品的进出口政策，又包括国内供给政策；其次，农业政策可以调节价格，其中比较典型的就是政府的“农产品保护价”政策，我国粮食生产在1998年至2001年连续减产，很大程度上就在于粮食收购价格偏低，于是国家及时出台“粮食保护价”政策保证农民收益；另外，农业政策可以调节收入，比如我国2006年废除农业税以后，又先后出台了种粮直接补贴、农机购置补贴、良种补贴等政策，同时大兴水利建设，这些政策都直接或间接地提高了农民的收入。第三，农业政策对农村经济的激励。首先，农业政策从产权方面激励农村生产，比如家庭联产承包责任制明确了农民的主体地位，从而使农民很自觉地进行农业生产，而不再依靠以前的行政指令计划；其次，农业政策从需求方面激励农业生产，比如国家为了提高农民种粮的积极性，经常合理运用保护价政策，这样即使是粮价下跌到接近或低于生产成本时，政府会通过粮食专属系统买进，从而保证需求关系的平衡；另外，农业政策从创新方面激励农业生产，这包括技术的创新和制度的创新，比如我国在实施“发展现代农业”政策以来，就通过生产经营模式、农业科技运用的创新大力发展集约型农业和生态化农业。 三、如何利用农业政策促进农村经济的可持续发展 农业政策是农村经济发展的有力保障，而且是在特定机制下影响着农村经济的发展，这样以来，农村经济要实现可持续发展就必须从农业政策入手，尤其是从机制方面着手，寻求一套适合我国农村经济又快又好发展的政策体系，从而有效支持社会主义新农村建设，笔者认为应当注意以下几点。第一，积极发挥农业政策的引导作用。农业政策引导的根本在于通过提高要素投入效率，实现资源的合理配置，首先，加快深化当前农村土地流转制度改革，规范承包、租赁、转让、入股等土地流转形式，实现土地资源的合理有效集中，从而提高土地要素的利用率；其次，优化农业财政支出结构，通过具体的财务管理、财务监督等手段，使得农业财政支出增加的前提下，保证农村生产性支出、基本建设支出、农业科技开发等支出的效用最大化；另外，强化农村科普知识的教育工作，既要吸引青年学生回到农村创业，又要对现有的农业生产者进行有效培训，在实现农村劳动力有序转移的基础上，通过科技提高各个要素的利用率。第二，积极发挥农业政策的调控作用。农业政策调控的根本在于站在农村经济发展全局的高度，注重各个政策的整合统一，实现最大的政策合力，首先，通过户籍制度、工业反哺农业等政策的完善，打破城乡二元结构，构建和谐的城乡统筹发展机制；其次，通过对建筑工业用地和农业用地使用的调控、经济作物和粮食作物种植的调配、国家投入与社会投入的调配以及科技投入的调配，建立一种长效农业投入机制，促进农村经济的综合性发展；另外，通过现代信息技术的引入构建现代化的农产品流通体系，并结合传统的农产品营销模式，减少流通环节，实现农业生产成本最低化，构建一个高效低廉的农产品城乡流通网络。第三，积极发挥农业政策的激励作用。农业政策激励的根本在于保障农民没有后顾之忧的前提下，实现增产增收，首先，巩固强化农业补贴政策和农产品保护价政策，最好实现二者联动机制的构建，避免过大的浮动性，保证农民生产积极性的长效性；其次，建立完善的农业保险制度，从而降低农民因自然灾害等突发事件引起的损失，这样农民从事生产就少了后顾之忧；另外，强化农村金融体制改革，既要保证农民从事农业生产资金来源的广泛性，又要保证农民资金使用的规范性，从而激发农民扩大生产或增加投入的动力，尤其以更优惠的金融政策鼓励农民从事生态高附加值农业生产，使其在进行农业生产的同时，有助于自然生态的保护。 四、结语 社会主义新农村建设开展以来，可持续发展成为我国农村经济发展的一个核心原则，也是农村经济发展的一个导向，但是任何事物的发展都必须遵循循序渐进的原则，我国的农业政策同样不例外。当前形势下，农业政策已经很大程度上促进了农村经济的发展，但是还有一些不完善的地方，因此在以后的农业政策制定中，我们要在总结历史经验的基础上，心怀问题意识，更要兼具发展眼光，探索一套适合国情的农业政策体系，促进农村经济的可持续发展。 作者：孔玉生 谢沅辰 单位：江苏大学财经学院 农业政策论文:农业政策演变经济影响 本文作者：李岩 孙宝玉 单位：陕西教育学院历史文化与旅游系 西安交通大学人文学院 考虑到农业在国民经济的基础性作用以及农业的天然弱质性，从建国开始，我国政府就开始实施国内农业支持政策，一方面通过对农业扶持，促进农业的快速发展，另一方面为我国的工业化和城市化发展提供必要的支持和积累。我国农业支持政策的选择与我国政府重要的战略决策以及我国经济发展阶段有关。为此，按照我国经济发展经历的主要转折，可以将我国的农业扶持政策划分为四个主要阶段，分别是社会主义建设时期、改革开放以后、建立市场经济以后、加入WTO以来至今。通过对我国农业扶持政策的回顾和梳理，可以更清晰地反映我国农业政策的发展路径和规律，总结其经验和教训，为我国今后的农业发展提供必要的思路和启示。 一、1949年建国——七十年代末：我国农业国内支持政策的萌芽阶段 解放后的第一个五年计划，中央政府一直把大力发展农业作为中央政府的主要目标，逐步发展互助合作组织和彻底进行，极大地解放了农业生产力，因此农业恢复和发展较快，并为工业的发展提供了必要的支持。伴随着社会主义改造和建设时期以及“”时期，这一阶段的中央农业扶持政策的特点如下： 1.以农业信贷和财政支农为主要手段 虽然该阶段的中央政府财力有限，但是农业信贷余额和财政支农总额基本上是不断增长的。据统计，支援农村生产支持和财政安排的农业事业费从“一五”的37.23亿元增长到“五五”的345.73亿元，占财政总支出的比例从“一五”的2.9%提高到“五五”的6.6%。农业基本建设投资从“一五”的40.91亿元增长到“五五”的238.03亿元，占国家计划内基本建设投资总额的比重从“一五”的7.10%提高到“五五”的10.5%。同期，农业信贷资金余额也从82.1亿元增长到616亿元。 2.其主要目标是以农支工，为工业的发展提供支持 解放后，我国确立了优先发展重工业的建设思路，为此，必须依靠农业剩余的转移来实施这一工业化战略。1953年政府实施了以低价收购和销售为主要特征的农产品统购统销制度，通过“剪刀差”的方式为工业提供必要的资金支持。1953-1978年间，农民为国家工业化建设积累了高达3376亿元的资金，平均每年达135亿元，这笔资金是1953-1978年间全民所有制各行业基本建设新增固定资产总数3680亿元的92%。从农业支持角度分析，该阶段的农业政策实质是以农支工。1980年与1949年相比，农业增长了2.8倍，而轻工业增长了25倍，重工业增长了98倍。 3.一定程度上促进了农业生产的恢复性增长 解放后，农业发展是中央政府的工作重点，虽然国家的农业扶持力度不大，但依靠的强制“均平”机制，还是一定程度上实现了农业发展的恢复性增长。粮食总产量和农业总产值虽有徘徊，但仍逐年增长。1949-1978年，我国粮食总产量由11320万吨增加到30476.5万吨，年均增产660.5万吨，年递增3.4%。在此期间，粮食增长率超过了人口增长率，为18%城市人口的低水平工业化提供了必要的资金支持。通过逐步发展互助合作组织和彻底地进行，极大地解放了农业生产力；农产品的统购统销政策为农产品的销售提供了基本保障，一定程度上刺激了农民的生产行为。 二、改革开放——九十年代初：我国农业国内支持政策的调整阶段 改革开放后，我国经济发展战略从原有重点优化发展重工业转变到产业协调平衡发展上来，重点是对计划经济体制下的农村制度进行改革。这一时期的农业扶持支持往往和农村改革是密切相关的，农业政策的主要特点如下： 1.放开农产品价格 在农业生产向商品经济的转化中，作为计划经济体制下的农产品统购统销制度已经不再适应市场消费需求和商品经济的发展，弊端日益明显。由于商品流通遇到阻碍、产量增加而质量不高、地区优势不能发挥以及生产布局和产业结构不合理等原因，极大地影响了农村商品生产的发展和经济效益的提高。为此，政府采用放开农产品价格的政策，陆续通过减少统购的数额、范围，提高定购价格；除少数重要农产品，其余全部放开价格，由市场调节，让农民在市场交换中受益，维护了农民的切身利益，保护了农民生产的积极性。 2．加快体制制度创新 除了继续加大财政支农和农业信贷外，政府开始重视通过体制建设和完善保护农民利益，保证农业和农村生产。1978年十一届三中全会以后，国家开始试点推行以家庭联产承包责任制为核心的农村基本经营制度，该制度的确立克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，是推动近年来我国农业快速发展的重要基础性支持政策，为我国农业的发展提供了强大的制度性政策支持，极大释放了农民的生产积极性。其经济社会意义远远超过了农业集体化和。 3.开始矫正剥夺农业的方式 1979年开始，国家开始矫正原有计划经济体制下以农产品统购、派购制度为核心的农业政策。在部分农产品市场已经开放和农业生产连年增长的基础上，逐步提高棉、油、粮等主要农副产品的收购价格，并开始对农产品价格管理体制和流通体制进行改革，一定程度上加强了对农业的支持。虽然从1978年到1990年间里，我国工农业产品“剪刀差”的绝对量仍呈不断增加的趋势，由1987年的261.2亿元增加到1990年的726.1亿元，但不论是工业品价格高于其价值的幅度还是农产品价格低于其价值的幅度，都呈逐步下降的趋势，因此其决定的“剪刀差”的幅度也由1978年的54.5%下降到1990年的25.2%。 4.投入农业的资金支持有限 虽然国家提高了对农业的资金支持规模，然而1978年以前的20多年时间里，农业基建投资平均占基建投资总额的11%，而1980年到1987年的7年时间里，则下降到5.3%，1988年更低，仅为2.9%。虽然从1989年以来，中央和地方对农业的投入比以前有所增长，还建立了农业发展基金，但实际上农业生产所需要的诸如柴油、化肥等也不充足，其真正投入的资金不到30%。农业资金的匮乏，加剧了农业的脆弱程度，阻碍了农业抵御自然灾害的能力，影响了农业劳动生产率与农民收入的提高。 三、1992年——2001年：我国农业国内支持政策的改革阶段#p#分页标题#e# 前一阶段，通过“剪刀差”，从农业中拿走了大量的“原始资本积累”，但这一阶段状况开始改善，农业从为国民经济“纳税”开始变为接受保护和扶持。90年代以后。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.以价格补贴为主要措施 这一阶段的农业扶持政策以价格补贴为主要形式，大部分用于降低支农服务的收费标准，降低农用生产资料的价格以及农产品购销环节的补贴。虽然这项政策反映了政府对农业和农民生产的保护，但是，价格补贴是给国有农产品流通部门，不是直接补贴给农民，导致农民收益有限，补贴收益大部分落入国有商业部门。据测算，国家每补贴1元，农民只能得到0.14元。 2.切实减轻农民负担 国家通过自上而下的政策传递方式，将减轻农民负担作为保护农民利益和农民生产积极的首要目标。由于长期农业资金大量流向工业部门，导致农民利益受到剥夺，负担过重。90年代以来，农业资金非农化流失仍在继续。1991-1996年，通过赋税流失的农业资金为2750亿元，以农业信贷方式流失的农业资金为4177亿元。为了保证农业与农村经济的健康发展，国家开始强调减轻农民负担问题。一方面国家大幅度提高农副产品收购价格，另一方面，国家连续大幅度增加了农业投资。政府坚持多予少取的支持政策，赋予农民更多的实惠，切实保护农民的利益。 四、加入WTO——至今：我国农业国内支持政策的完善阶段 长期以来，我国出台的农业政策涉及农业生产的，但是随着加入WTO，我国逐渐认识到：要实现农业的可持续发展，农业问题不只是农业生产方面，还必须重视农村经济的综合发展和农民利益。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.财政支农的绝对数量增加迅速 中国财政支农的绝对数量呈现出迅速增加的趋势。财政支农总数从2001年的1456.73亿元上升到2009年的2900.87亿元，每年以13.76%的速度增长。这种支持水平的迅速上升，说明自从加入WTO之后，我国越来越重视利用国内支持的方式来促进我国农业的发展。尤其是2004年，由于我国政府提出“工业反哺农业”的政策，当年财政支农的增长速度达到了33.24%。 2.国内支持的结构有待完善 在微量标准之内，我国对于黄箱支持利用不充分。根据我国对WTO的承诺，我国的微量免除水平为8.5%。但是据统计，我国现在的微量支持水平只用2%左右。在WTO规则允许的12种绿箱政策措施中，我国只使用了6种，包括政府的一般服务支出、食物安全储备、国内食物援助、自然灾害救助、生态环境保护和地区发展援助，其余6种我国还未涉及。 3.将增加农民收入作为主要政策目标 由于农村劳动力外出就业环境不宽松、农村非农产业发展速度减缓，有的地方农民负担还没有得到有效控制等原因，农民收入增长困难问题越来越突出，严重挫伤了农民的生产积极性。针对此问题，增加农民收入成了各级政府处于每年工作的中心位置，并制定了具体措施。其中包括推进农业结构调整、支持粮食主产区发展粮食产业、发展农村二、三产业、改善农民进城就业环境、搞活农产品流通、发挥市场机制作用、深化农村改革、加强农村基础建设和做好扶贫开发工作等。 五、未来“三农”政策走向 针对我国“三农”问题的现状，本文认为，我国“三农”政策将会在现有基础上继续强化。具体包括：第一，加大粮食生产扶持力度。我国作为一个13亿人口的大国，粮食安全问题需要时刻注意，特别是在目前全球存在粮食危机的状况下，政府必将加大对粮食生产扶持，提高农民种粮积极性，增加农民种粮效益。第二，进一步加强农业基础设施建设，发展现代农业。近几十年来，我国农业基础设施老化严重、投入欠账太多。发展现代农业就必须继续加大农业基础设施投入，进一步强化农业发展的基础。第三，建立促进农村经济社会发展的长效机制。社会主义新农村建设是一个长期的过程，我国政府正在努力建立一套促进农村经济社会发展的长效机制。包括“三农”投入稳定增长的机制；农民就地拓展与外出转移相结合的就业创业机制；购销市场化和经营主体多元化的农产品流通机制；防止农民负担反弹的监督管理机制，村民自治和乡镇政务公开的乡村治理机制等。 农业政策论文:农业政策性银行会计营运风险防控探析 从近几年的披露报告来看，很多出现问题的企业，大多是由于其资金出现了阻滞，无论是资金的来源问题还是调配等等各种，越来越凸显出会计营运在其中的重要性，当然其风险防控的探析是很有必要的。农业政策性银行主要是服务我国的农业，包括各类农产品，畜牧业等等，所以在其不断发展的过程中，为了保障我国的基础农业的健康运行，农业政策性银行应该做出调整，不应该为拓宽自身的业务而忽略了重要的会计营运中的风险防控，因为稍有不慎，就可能引起不能预料的后果，所以进行探析是很有必要的。 一、农业政策性银行会计营运风险防控的现状及存在的问题 1.会计管理模式层级传递。 我们都知道，如果做一件事，需要传递很多层次，这样就会使效率下降，而且还不确保在传递过程中会出现传递内容是否全面的情况，所以在管理制度不断完善的现在，很多企业会下放其权力。农业政策性银行由长期以来的，总行，省行，市分行，县支行的会计管理模式，就会使得在制定和实施相关的会计管理中存在着我们所说的，很多制定的政策和管理方案滞后的情况，同时也不方便对下面的支行进行相关的管理，例如下面哪个支行出现了会计营运方面的风险，要经过各级向上传达，而且也不排除在这个过程中，有些领导为了不被批评，而封闭消息的事件，这样小事可以封锁，但是一旦碰到大事件纸包不住火的情况下，被总行知道后，这时候造成的影响是巨大的而且是不一定能弥补的，这会给整个银行带来负面的影响，这种声誉风险是不可估量的。上有政策，下有对策，这就是多层级传递的坏处。 2.会计营运风险控制系统落后。 农业政策性银行的会计营运部一般是负责会计营运方面风险的防范，但是一般这些网点在配备中一般存在人员不足的情况，一个网点一个综合柜员要负责这个网点很多涉及的风险，这个是很难控制的。可能很多在柜台进行的交易还可以发现是否会存在可疑之类，但是如果自身通过其它方式例如电子银行之类进行的话，其风险就很难进行控制了，而且一旦出现这个综合柜员不是那么负责，或者对于风险防范的意识没有那么强的话，对于网点的损失是不能挽回的，这不能说是综合柜员没有尽到职责所在，人在很多时候会多少出些差错，不能避免人没有任何的差错，但是对于网点来说，这个差错是不能有的，不能出现的，那么这样的风险控制系统就是有待加强的。 3.事后监督系统落后。 所谓会计营运风险，并不是只有一个风险，它是涉及到会计营运方面的工作所一起组合出来的一个概念。农业政策性银行各项前台，后台都可能会出现会计营运的风险的，但是当前的时候监督系统没有给予一个归类，或者哪类业务容易出现什么类型的差错，在出现错误的时候，找到错误和解决错误是针对问题本身，但是作为一家银行的发展来说，从宏观总体来说，应该看到的是进行一个归集，但是现在其事后监督系统仍处在落后的阶段。 二、农业政策性银行会计营运风险防控途径和方法 1.减少会计营运风险管理层次。 针对农业政策性银行逐级传递，层级过多的问题，在会计应该管理中，应该缩减这其中的步骤，由总行统一制定会计营运管理目标，这样给予总行有更好的对下面支行和网点的控制能力，这样的措施一旦实施，效果是明显的，这中间层次中可能会出现的问题，例如传达不到位，不完善，没有真正做到等等，就由总行直接知晓，不会使得下面各支行负责人之类有更大权力去掩盖住存在的问题，方便对会计营运风险的控制。 2.加大专业人员控制风险。 对于会计营运部来说，控制风险是核心，也是整个农业政策性银行的中心，所以不妨在这一块加大对综合柜员的使用情况，多设两名这样的综合柜员，让每个柜员都有固定的负责的项目，例如负责印章，负责单证，等等这类，让这样的使用更加规范，具体的权责也会是各项业务更加规范，出现差错的可能性也会大大降低。 3.设置预警风险系统。 其实很多风险发生之后，对其进行分析的过程中会发现，其实在某些业务交易中已经存在有这样或那样成为风险的苗头，如果设置有一些提前的警示，就可能会在很大程度上已经预防了一类风险的发生。例如，有些进行大额交易的，或者大批进行大额交易的应该自动列为可疑的交易对象，还有通过内部的设置，有些错误会不会生成需要的东西，或者弹出来这个业务需要有怎样的资料才能完成，像这样给予只能的事前预警风险的防范，在很大程度上可以使得会计营运中的风险减少。 4.建立健全的事后监督机制。 对于任何企业来说，如果没有一个监督的部门存在，那么就会乱套。农业政策性银行也不例外，其在操作处理的过程中如果要更好的规避风险，使得前台后台人员有风险的意识，认识到风险发生的严重性，就需要建立一个更加完善的事后监督部门来进行督导和指引。或者是在发生突发事件时，可以向事后监督部门进行反馈，让其给予一个正确的解决方法，也让整个业务发展进行得更加顺畅，不至于会出现所有人不知道该如何处理的问题。 5.建立会计运营风险评价和反馈系统。 这个农业政策性银行应该看到的，在进行了一系列的完善会计运营的过程中，不会说就不会出现风险了，而是尽一切可能来规避风险。所以，如果在进行了完善后还是出现了风险，不要否定说这些措施是不好的，只是需要完善和改进，在不断的摸索中使风险出现得越来越少。有一个对于会计营运风险的总体的评价和反馈，这样更有利于对找到问题，然后解决问题，更加完善解决的方法。 三、结语 会计营运风险是不可避免的，实实在在存在的，作为农业政策性银行在其不断发展的道路上，不能看到更好的发展就忽视了存在的风险，而是更应该来对会计营运风险进行防控，本来从其现状和问题出发，探究了对于农业政策性银行会计营运风险防控可能有用的一些途径和方法，希望对其发展是有益的。 作者：胡建军 单位：青岛科技大学 农业政策论文:中国农业政策发展与选择 一、我国农业现代化发展进程与农业政策回顾 19世纪四十年代到20世纪初，是全世界实现农业现代化，传统农业向现代农业转变的过渡时期，20世纪五六十年代是现代农业的确立时期。在这个时期，世界主要发达国家相继全面实现了农业现代化。到了八十年代，大多数发展中国家还只是处于走向现代农业的起步阶段。新中国成立以来，经过50多年的农业建设，我国农业现代化取得了很大成绩。随着农业生产的不断发展，对农业现代化内涵的理解也在不断变化，按照对农业现代化内涵的理解，我国农业现代化的进程可以划分为三个阶段：第一阶段是20世纪五十年代。我国开始现代农业建设的初期，处在学习苏联模式的时期，现代农业的基本内涵是指实现“四化”：农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化。第二阶段是20世纪七十年代末八十年代初。处在改革开放的初期，总结了过去的历史经验，思想得到了一定程度的解放，农业现代化的基本内涵有了发展，即实现“三化”：农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化。第三阶段是20世纪九十年代中后期。我国全面推进改革开放，建立市场经济新体制，农业现代化的基本内涵有了明显的新发展，表现为要实现六个方面的现代化：农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。其评价范围已经扩大到农民生活消费和农业资源环境，注意了吸收发达国家现代农业发展的经验教训，体现了可持续发展的思想。我国的农业经济建设是以半封建的农村生产关系为起点的，它具有分散性、落后性、劳动生产率低等特点。中国革命的胜利解放了农村生产力，建立起完全新型的农村生产关系。要使我国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策；二靠科学；三靠投入。而政策处于首要地位，回顾新中国农业发展史，每一个成就的取得都是正确政策引导的结果。鉴于我国经济发展的变化和农业部门的表现，我国的农业政策已经从增加生产（尤其是谷物生产）转向了农业收入支持和环境关注。1990～2005年的我国农业政策可以分为两个阶段：1997年以前以提高产量为重点，1998年以后则将重点转向了农业收入，并且加大了对环境的关注。经过两年的试点工作后，2004年在全国范围实施的粮食直接补贴政策是我国新农业政策的开始。 二、关于农业政策的探讨 政策总是根植于一定的社会环境之中的。如果要分析一种农业政策，就必须对这个政策所在的具体社会政治经济环境进行深入了解。成功的农业政策必须与它所处的环境找到适当的平衡。这种平衡体现了综合意义上的要求，并受到多种因素的影响。但就其内部联系的层次性而言，农业政策首先是直接受制于宏观经济发展战略，即政府的农业政策源于一定时期政府确定的宏观发展战略和政府对特别时期具体情况的判断，后者为农业政策的特殊取向或变化提供了解释，前者则体现了一种随处不在的常规性影响。换言之，政府的发展战略给农业政策进行了角色定位，它影响着农业的制度基础、运行机制和社会利益结构，从而为农业政策的选择划定了空间。这样一个高度的概括有一个很重要的现实条件，即农业发展尤其依赖于国家的宏观调控，不仅是对农业本身的调控，更重要的是对宏观经济政策环境的调控；实现农业发展目标和解决落在农民头上的经济困难，必须纠正农业和其他部门之间的不平衡关系，必须依靠农业以外的国民经济政策。农业政策从来都不是孤立的现象，除了与环境之间的密切联系和某种契合外，各项农业政策之间也存在着相互依存的共生关系，并通过这种关系的运动构成了一个有机的整体。在农业政策结构中，每一项具体政策都起着维持和平衡整个政策体系的功能的作用，当某项政策的性质发生变化时，其他各项政策以及整个政策体系都会受到压力并发生变化。换言之，一项政策安排的作用和效率极大地依赖于其他有关政策的存在。由于各种政策安排是彼此关联的，因而不参照体系中其他相关的政策安排，就无法估价某个特定政策安排的效率。很显然，政策单项可能是有利的，但如果与政策体系中其他政策安排不能相容，则最终也是不实用的。因此，成功的农业政策不仅要与特定的环境达到平衡，而且还必须达到政策体系在结构上的均衡和协调。具体而言，农业政策的整合过程或政策之间的实际契合过程应当满足以下三个原则：一是完整性原则。每项政策都存在着一定的适用范围，而且一项具体政策往往只能解决有限的问题或者有其特殊的针对性，因此需要政府尽可能找出政策制定对象的可能性空间，尽量弥补政策间的空隙，减少政策结构上的明显漏洞，为各种农业问题提供相应的政策控制或解决方法；二是协调性原则。由于各项政策蕴含着不同的损益信息，从而对资源配置构成了不同的影响；三是互补性原则。一种政策设置不仅生成特定范围的产物，而且还可能产生种种副产品，从而导致政策风险或效应偏差，因此需要政府制定配套的政策措施来化险和防偏，以阻止或控制负面后果的发生及其累积趋势。 三、我国农业政策的选择 在我国农业发展的政策选择中，有一点是必须把握住的，那就是占我国人口绝大多数的农民能否分享经济增长的成果，将直接影响我国经济的发展，影响社会主义新农村的建设，影响社会主义和谐社会的建设。要达到这三个目的，农业政策必须有利于全国统一农产品市场的建立、有助于农民融入市场和市场经济、有助于农民转向具有比较优势的农产品生产、有助于农民收入的持续增长。 （一）建立全国统一的农产品市场。建立全国统一的农产品市场具有以下意义：一是全国统一的农产品市场是充分利用区域比较优势的关键；二是统一的农产品市场是提高农产品国际竞争力的必要手段；三是统一农产品市场的建立可以使市场信号真正作用于农业。只有建立了全国统一的农产品市场，各个地区的农业才能根据各自的比较优势来布局。如果有一个全国统一的农产品市场，中西部就能够从东部让出的市场中获益，形成东部拉动中西部农村发展的良性循环。如果国内市场分割，就会出现东部地区农业生产比较优势丧失以后，直接从国外进口农产品，和国际市场形成循环。如果中西部农村无法分享东部发展带来的好处，东、中、西部的差距就会不断扩大。 （二）培育和发展要素市场。要素市场的发展是提高农业生产率和农民收入的重要源泉。如果农业政策的制定仅仅孤立在农业范围内，就不会有大的突破，农业也不会有大的发展。农村劳动力的转移的含义不应当仅仅理解为把剩余劳动力从农村转移出来，应当理解为农业剩余劳动力向非农产业的转移。农民收入显著提高的一个必要条件在于创造新的非农就业机会；迅速降低农业人口是提高农民收入的必要途径。这项政策与提高农村教育质量和数量相结合是唯一的、无可替代的政策选择。只有持续的经济增长以及城乡之间更加合理的资源配置才能真正成功地稳定或缩小城乡收入差距。政府的农业政策往往更倾向于对农产品价格的干预。事实上，从长远看，对资源及要素市场产生影响的农业政策对农民收入的增加和农业的发展更具重要意义。 （三）改革农村金融政策，为农业部门融资提供便利。从长远的观点看，要从农业变革中获得利益，就必须按照比较优势的原则调整农业生产结构，让生产不具备比较优势农产品的农业生产者转向生产具有比较优势的农产品。但是，农业生产资金的获得是影响转型成功与否的一个重要因素，即金融和信贷问题是影响农民生产和生活的一个重要因素。为了从根本上解决农民贷款难的问题，必须深化农村金融体制改革。目前正在进行的改革，本质上是通过注入国家资金对现有体制进行维护和维持，并没有改变体制和机制，不能从根本上解决问题。农村金融改革的最终方向和出路应当是市场化。这包括两个方面：金融机构的多元化和存贷款利率的浮动化。农民在农业转型中，需要资金支持，在经营中更需要农业保险的保障。因而，改革我国农村金融政策，让信贷效率高的农业部门获得更多的信贷；建立政策性农业保险，让风险性较高的农业获得生产经营的保障。 （四）实施农业发展比较优势战略，建立农业支持体系。建立农业支持体系，根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断，以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估，我国农业保持可持续发展应考虑选择比较优势战略————根据市场需求，依托地区优势，因地制宜地发展优质、高效农产品，按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向。对于缺乏比较优势的农产品，战略调整的基点应在保证安全供给的条件下，适度减少生产；有效利用国际市场调剂供需缺口。对于具有比较优势的农产品，战略重点应是采取积极措施进一步发挥和实现比较优势，增强国际竞争力，扩大国际市场份额。 四、对农业进行适时的综合政策支持 我国应当建立一个促进农业发展的综合支持体系。农业政策综合支持体系对于推动农业发展、解决“三农”问题，具有十分重要的意义。建立农业政策支持体系是根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估而做出的结论。纵观世界各国，在经济发展到一定阶段都适时地对农业进行了综合支持。我国的经济发展已经到了“工业支持农业、城市反哺农村”的新阶段，贸易自由化的发展也要求为农业提供实质性的有力支持。农业支持政策应当形成一个体系，包括农业基础设施支持、农业生产支持、农业营销支持和农业收入支持四个子系统。 第一，农业基础设施支持体系是最重要的一个部分。这里的基础不单单是指硬件上的基础设施，它包括农村的道路、水利、通讯、教育、医疗卫生、社会保障等可以给农业生产和农业生产者的生活提供保障的各种软硬件建设。这一部分的经济效益是最不直接的，但是它所产生的经济和社会效益却是最长远的，因而它是农业支持体系中最重要的部分。提高农村居民的教育水平和质量，提高农村人口的受教育水平，加强农村基础教育的关键是国家要增加经费投入。农村教育的重要性有两点：首先，如果农民能得到像城镇居民那样的小学和初中教育，在他们得到的工作中，就会有更高的生产率，从而对经济增长做出更大贡献；其次，如果他们的教育背景和城里人类似，他们调整到城镇的生活也将更加容易，并且城镇人对他们的抵制也会减少。 第二，农业生产支持是农业支持体系中直接推动农业发展的部分。建立和完善国家对农业的信贷扶持，对农业贷款实行优惠利率政策，继续在资金、技术上优先支持农产品特别是粮食商品基地建设，加强对农业从业人员的技能培训，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这里最重要的是农业技术研究的投入、农业保险的政策性支付和农业信贷的提供。 第三，农业营销支持是农业支持体系重视农业生产转化成经济效益的部分。价格支持显然是不能再使用了。况且，营销支持也不是价格支持这么简单，正如市场营销不是销售产品这么简单一样。这方面的措施应当包括以下方面：首先，市场的建设；其次，信息的提供。建立全国和全球性的农产品生产、消费、价格等市场信息系统，有重点地研究与我国农产品出口有竞争的国家农产品政策及供需平衡变动情况与对策，把开拓国际市场作为开拓市场的重点工作来抓；再次，政策的调整。有关农产品生产、市场和价格以及国际贸易的国家宏观调控机制、管理制度和政府职能都要有相应的调整；最后，合作社的组织。走农业合作化道路，建立地区以至全国性的分产品的农民协会组织（如农民大米协会、农民小麦协会、农民蔬菜协会、农民水果协会等），使千家万户的农民能同全国以至国际大市场联结起来。 第四，农业收入支持体系是农业支持体系中增加农业收入的重要一环。“三农”问题的核心就是农民的收入问题。单靠提高农业生产率和增加农业产出是不能持续提高农民收入的，提高农民收入的关键在于减少农民的数量，减少农村劳动力，让剩余的农业劳动力转变成非农业劳动力。在解决农业劳动力的转移问题上，需要解决农民的户籍问题。 我国目前的情况仍然是按照户籍来享受社会福利的，从这一角度，农民的户籍是需要解决的。但是，转移农业剩余劳动力的真正目的是让他们能在非农岗位上找到就业机会，而不仅仅是享受福利。因此，对农民的教育支持是这一工作中重要的环节。否则，即便有很好的就业机会，也由于知识和技能的欠缺而不能胜任，创造再多的就业机会也不能解决农业劳动力转移的问题。 农业政策论文:中国农业政策调整思路 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的;2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解,必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 (一)农民增收缓慢,城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年,虽然农产品供给充裕,但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑,农民收入增长缓慢,特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中,农民人均纯收入平均年增长速度为4%,只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5%,但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看,2003年农民人均纯收入为2622元,比1996年的1926元增加了696元,而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元,增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51:1,2003年扩大为3.23:1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 (二)粮食产量下降,供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩,是历史上最少的年份;总产量4307亿公斤,减至20世纪90年代以来的最低水平;人均粮食产量334•4公斤,降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年,我国粮食连续4年丰收,从2000—2003年,粮食连续4年减产,后4年平均产量与前4年相比,粮食产量下降500亿公斤以上。同时,粮食消费量逐年增加,粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时,品种结构矛盾逐步暴露,特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变,主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后,国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升,主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨,涨幅达20%左右。2004年2月下旬到3月份,南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升,带动粮食价格上涨。2004年3月中旬,与上年同期相比,3种主要粮食品种平均价格上涨50%左右,其中大米价格上涨60%~70%,小麦上涨40%以上,玉米上涨21%以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 (三)生产要素流失,资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失,给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年,由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因,全国耕地面积净减少1亿亩,平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害,使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重,农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 (四)农民权益受损,社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失,而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金,随意以低地价甚至“零地价”招商引资,严重侵害农民利益,引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍,仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高,回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多,农民工以极端方式讨要工资的事例增多,严重影响社会稳定。 (五)投资规模膨胀,通胀压力较大2003年,全社会固定资产投资比上年增长26.7%,按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2%,为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快,投资规模过大,导致运力紧张,能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8.1%,其中钢材价格上涨21.1%。在整个经济已经绷得很紧的情况下,农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题,与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起,出现“两碰头”,加剧了宏观经济运行中的矛盾,甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心,政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来,随着我国农业市场化和国际化的推进,对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一,政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件,农业政策调整的步伐明显加快,集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 (一)“多予”政策(1)增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上,把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米,中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴,中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4.7亿元。(2)增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元,农村“六小工程”的投入超过280亿元,农村扶贫开发投入达到122亿元,农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程,选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场,集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发,规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15%用于农业土地开发。(3)增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划,重点支持农村寄宿制学校建设,继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程,对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点,支持部分地区乡镇卫生院建设,加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 (二)“少取”政策(1)少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻,为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性,国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点,在河北等11个粮食主产省(区)降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元,取消农业特产税68亿元,农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216.6亿元,加上以前基数,用于农村税费改革的资金达到520多亿元。(2)少征农民的地。严格保护耕地,全面清理整顿开发区,严肃查处违法违规占用耕地案件,暂停半年审批农用地转非农建设用地,在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查,特别是突破现行土地管理法的规定,要求县级以上地方人民政府要采取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的,省级政府应当批准增加安置补助费;土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 (三)“放活”政策(1)放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上,进一步放开了主产区粮食购销市场和价格,实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育,玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。(2)放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围,减轻历史包袱,完善产权结构,健全内控机制,扩大贷款利率浮动幅度,着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。(3)放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍,继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题,在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题,一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能,增强其在劳动力市场上的竞争力,中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看,我国农业政策调整表现出3个基本特点:(1)对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨,人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策,在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。(2)对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升,既没有过早平抑、扭曲市场信号,也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。(3)对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性,特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格,提前发出价格信号,引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步,并且实际效果很好,但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间,总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点: (1)既不能越位,也不能缺位。政府要与市场合理分工,市场解决起来更有效率的就由市场去解决,政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差,是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨,以及国际市场化肥价格上涨,控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少,结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。 (2)既不能只讲成本,又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的,对政策工具的选择必须进行成本效率分析,并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上,据对一些县的典型调查,粮食直补的行政成本约为补贴总额的5%~10%。与国外农业补贴项目相比,我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于,粮食直补项目中没有列支行政成本,而是完全由地方政府自行承担,这样地方政府就会感到成本很高。 (3)既不能照搬国外做法,又不能不理睬WTO规则。政策要符合我国国情,要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中,既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策,又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策,还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性,要注意8.5%的黄箱支持上限。 (4)既不能不保持连续性,又不能过分路径依赖。农业政策一经采行,无疑要保持连续性和稳定性,但也要注意克服路径依赖,跳出现有思路,出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口,是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路,还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系,亟待作出理智抉择。按照以上考虑,笔者的政策主张是:“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给,加强农业和农村基础设施建设;“少取”方面应当加快取消农业税的步伐,并更加重视农民土地财产权利的流失,彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法;“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍,赋予农民全面发展的权利。 建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力,加大以下方面的政策扶持力度: (1)加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资,中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低,以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方,中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。 (2)加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散,一定程度上可以依靠市场的力量,但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低,必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动,国家财政在经费上应予以保证。 (3)加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性,靠市场无法有效进行,国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设,尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件,全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。 (4)加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的,靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设,加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:诠释大灾对农业政策保险的反省及启发 摘要：文章以明溪县为例，对大灾之后如何提高农业保险的灾害补偿功能、分散和降低农业风险、发挥社会稳定器作用进行了分析和反思，并提出了政策建议。 关键词：大灾；农业保险；反思；启示 一、主要启示 第一，农业保险的灾害补偿功能和社会稳定器作用至关重要。农业保险是对农业生产在遇到自然灾害、疫病、意外事故等风险时遭受的损害进行补偿的一种保险服务，是分散和降低农业风险的重要途径之一。明溪县从2007年试点农业保险以来，按照以服务“三农”为宗旨，以政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保为方针，以“三者兼顾、两低一保”为基础（即：兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本）的总体思路，从无到有，从小到大，据统计，至2009年末全县农业保险共收入保费169.86万元，同比增长527.95%，理赔支出30.87万元，同比增长239.23%，尤其是2010年上半年因为出现大灾保险理赔数激增，共支出理赔款347.62万元，赔付率高达300.06%，为前三年理赔总额的8倍多，有力地支持了辖区农村抗灾防险工作，较好地发挥了社会稳定器作用。 第二，农业保险宣传不够，农民对农业保险认识不足，参保意识淡薄。近年来农业生产虽然体制改进了、技术进步了、产量提高了，但大都仍未摆脱“靠天吃饭”的现状，大部分农民对农业保险的意义和作用及保险知识缺乏必要的了解，并没有认识到投保是转嫁农业风险、维护自身利益的有效途径。一是保险公司宣传力量不足，如明溪县人保财险公司目前仅有4名正式员工，营销员14人，保险队伍不足，难以深入千家万户开展农业保险业务宣传。二是农业保险本身点多、面广，业务量大，单户保险收入少的特点，使得营销队伍对营销农业保险积极性不高。三是与农户直接接触的乡镇等基层一级政府机构，由于不是农业保险的直接受益者，推广农业保险的热情不高，推动农业保险的方式方法流于形式、不注重效果，产生农户由于对农业保险理解不透、认识不足，认为合理范围内的灾害损失，基本可以承受，大范围的毁灭性灾害保险公司也赔不了，如果参保交了钱又没有发生灾害，反而增加了不必要的支出，宁愿抱着侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，加重了他们的负担，因此普遍保险意识淡薄，参保积极性不强，虽然开办以来农业保险有了很大发展，但与全辖保险总量相比，农业保险占比始终偏小。 第三，农业保险缺乏法律法规支持。农业保险属于政策性保险，要使它发挥应有的作用，就离不开相应的法律的支持，目前世界上各国的农业保险都有相应的法律保障，如美国，早在1934年就通过了《联邦农作物保险法》，日本有《牲畜保险法》，《农业保险法》等，法国有《农业互助保险法》，而我国至今还没有一部完整的法律法规明确对政策性农业保险业务予以支持，仅在《保险法》第150条规定“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定”，农业保险业务开展主要依靠上级有关部门的红头文件，诸多问题形成了法律真空，陷于无法可依的尴尬境地。 第四，险种设计不合理，种类少，经营成本高，风险可控性弱难以满足农业发展需求。在农业保险险种设计上，险种结构不合理，种类偏少。如明溪县是传统的农业县，种植作物主要以水稻、烟叶等为主，但农业保险只开办了水稻种植险而无烟叶种植险，一旦受灾，根本无法满足广大各类农作物种植户的需求，如上半年二大灾害明溪全县烟叶生产损失惨重，据相关部门统计，烟叶损失甚至已超过了水稻损失，但由于未开设烟叶种植险而使广大烟农未能参险只能自己承担全部损失。另外农业保险面向广大农村，承保、勘险、理赔等一系列工作都需要保险人员到场，手续烦琐，工作量大，需要耗费大量人力物力，保险机构经营成本高，尤其是碰到突发的大灾，灾后查验灾情时间紧、任务重，查勘定损难度又大，单纯依靠本地保险人员根本无法满足理赔需求，抽调异地人员和车辆，势必增加经费开支。而且农业生产除受自然条件影响外，受市场环境和政策因素影响也较大，具有相当程度的风险不确定性，同时，还不排除农户信用和道德因素形成的风险。面对诸多客观存在的风险，在对被保险标的风险管理和控制上，保险公司缺乏必要的创新和手段，监督和防范风险能力相当有限。 第五，缺乏巨灾风险分散机制。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。但据了解目前全国尚无一个省、自治区、直辖市在农业保险试点之初就着手建立巨灾补偿准备金的，只有部分试点的省、区、市安排了诸如大灾基金的区域性风险基金，但与农业保险需要的巨灾风险分散机制无论从规模上还是运作模式上都相去甚远，既无巨灾赔偿准备，也无分散风险的其他安排，巨灾风险只能由农业保险经营机构独立承担，若真的发生了大的自然灾害，理赔支出大大超出了保费收入，农业保险经营机构严重亏损，势必影响其工作积极性和持续经营能力，农业保险持续发展前景堪忧。 二、对策建议 第一，建立健全农业保险法律保障机制。农业险属于加强农业基础地位的政策性保险业务，迫切需要政府扶持，建议尽快修改《保险法》，增加对农业保险的有关条款规定，从法律上明确农业保险的定位、政府在农业保险中的作用和地位、对农险的扶持原则、对农险投保人利益的保护、对保险公司的保护等条款，条件成熟后再制定《农业保险法》，为农业保险提供法律保障，真正实现开展农业保险有法可依、有法必依。 第二，加大农业保险的宣传力度，提高农民对农业保险的认知度。一是要充分发挥政府在农业保险宣传的主导作用。政府的宣传具有权威性、广泛性，农业保险又好又快地发展，需要政府出面通过新闻媒体等大张旗鼓地宣传，使更多农民了解党和政府支农惠农的农业保险补贴政策，提高农民对农业保险的认知度和参保的积极性。二是承保主体要主动担负起农业保险的推广职责，改善服务态度，通过柜台咨询、摆摊设点、上门推销等形式大力宣传业保险开办的目的、意义、风险责任、保险条款、定损标准以及参保的各项好处等等，以案说法，使广大农民充分认识到政府开办农业保险的重要意义，积极参保，促进降低农业经营风险，有效抵御自然灾害。第三，科学设计农业保险险种，满足农业发展需求。根据各地农业产业发展特点设计适合当地农业发展的保险险种，扩大承保范围，在承保标的、保险责任、保险费率等方面科学设计，尽可能满足农业多样化的保险需求，为农业发展保驾护航。对为专项产业发展提供原材料种植的农民，还可试办行业性或产业化保险组织，由保险机构对为专项产业发展提供原材料种植的农民提供专业化的保险支持，如建立“烟叶产业专项保险公司”等，以解决农民产业化发展的后顾之忧。 第四，加大财税补贴力度，提高保险机构开展农业保险的积极性。一是要坚决贯彻落实现有财政补贴政策，确保各项有关农业保险的财政补贴足额、及时到位。二是要继续提高财政对农业保费的补贴力度，扩大财政补贴范围，对一些具有地方特色的主要农产品，要在现有基础上再适当提高补贴，对关系国计民生的主要农产品要实现财政补贴全覆盖。三是要对开展政策性农业保险亏损的保险公司，视其亏损程度给予必要的财政补贴。 第五，引进农业保险风险分散机制，建立巨灾风险基金和农业再保险机构。自然灾害具有突发性和极强的破坏性，在短时间内会对保险公司和保险市场造成猛烈冲击，引起连锁理赔反应，甚至超出保险公司的承保能力，必须引进农业保险风险分散机制，提高承保主体应对风险的能力，促进农业保险可持续性发展。一是建立农业巨灾风险基金，对遭遇大灾、巨灾损失的农业保险公司提供一定程度的补偿，确保保险公司能及时开展农业保险理赔，参保农户能尽快获得农业保险赔付恢复生产。二是成立中国农业再保险公司，承担起国家农业再保险的职能，为各家从事农业保险的机构分散风险。 农业政策论文:简议农业政策性金融研究 内容摘要:本文通过中外农业政策性金融组织结构、制度、资金来源和运用、功能、市场环境和外部关系的比较，提出完善我国农业政策性金融体制、拓宽资金来源渠道、灵活资金运用、完善其功能和理顺外部关系等对完善和发展我国农业政策性金融的启示。 农业为人类的生存与发展提供食物和工业原料，它是国民经济的基础，但农业受自然风险和市场风险的双重影响，投资期限长，盈利能力相对较低，因而一些农业生产经营项目难以得到商业性金融机构的支持。各国政府为了弥补金融市场的不足，普遍设立了农业政策性金融机构。我国于1994年设立了中国农业发展银行(简称农发行)，专门从事农业政策性金融活动，但到目前为止，我国农发行的业务范围较窄，经营亏损严重，因此很有必要通过中外农业政策性金融的比较分析，借鉴国外发展农业政策性金融的经验，促进我国农业政策性金融的完善和发展。 一、中外农业政策性金融的比较 国外农业政策性金融各具特色，比较有代表性的有美国、日本、法国、泰国和印度等国家的农业政策性金融，现就这些国家及我国的农业政策性金融进行比较分析。 1、组织结构比较 各国农业政策性金融的组织结构主要可以归纳为以下两种类型：第一类为单一结构，即只有一个金融机构，没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单、灵活，但因为没有延伸到广大城乡地区的众多分支机构，难以从事农业政策性金融的零售业务，因而往往只从事农业政策性金融的批发业务。这类农业政策性金融机构一般自己筹集资金，然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属于此种类型。第二类为复合结构，即该类农业政策性金融机构有许多遍布全国的分支机构，可以直接从事一部分或全部农业政策性金融的贷款等零售业务。由于农业政策性金融贷款对象为国内的广大农业企业、农产品经营单位或普通农户，而农业政策性金融机构要在全国各地遍设分支机构成本太高，所以大部分农业政策性金融机构除直接贷款外，还把一部分业务委托其他金融机构办理。美国的农业信贷体系、日本的农林渔业金融公库、法国的农业信贷银行、泰国的农业和农业合作社银行和我国的农发行都属于复合结构类型。 2、制度和政策比较 从中外农业政策性金融的实践活动来看，各国一般都有其相应的法规、制度来规范本国的农业政策性金融活动，如美国的《农业信贷法》、日本的《农林渔业金融公库法》和中国的《中国农业发展银行章程》等。美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融机构的法规、制度和政策一般比较灵活，能够随农业生产经营活动的情况变化进行适当的调整。如美国的农民家计局成立之初是为了应付农业危机，帮助新创业的农民以及低收入农民家庭建立农场维持家计等融通资金。随着美国农村经济的发展，农民家计问题基本得到解决，该局业务重点逐步转到支持农业生产，促进农村开发，配合政府农业政策的贯彻实施。日本农林渔业金融公库信贷资金的投向根据农产品市场的变化而变化，从20世纪60年代以前支持粮食生产，到60-70年代支持粮食、果树、蔬菜和畜产等多种生产经营建设的需要，发展到80年代以后，支持农业竞争力和可持续发展能力的提高。1994年农林渔业金融公库创立了“强化农业经营基础资金”，用于支持核心农户的发展。中国农业发展银行也有一定的灵活性，能根据20世纪90年代后期粮食生产过剩的实际情况，从2000年开始退出部分品种粮食的保护价收购，减轻了财政负担，促进了农业结构的调整。 3、资金来源比较 农业政策性金融机构资金来源主要有借入政府资金、发行金融债券、借入其他金融机构资金、吸收存款和国外借款等。但不同国家、不同时期、不同农业政策性金融机构的资金来源有所差异。美国农业信贷系统资金主要来源于发行金融债券，日本农林渔业金融公库资金主要来源于邮政储蓄和邮政简易保险，金融改革后拟发行金融债券解决资金来源问题；法国农业信贷银行资金来源于吸收存款和借入金融市场资金；中国农业发展银行资金主要来源于中央银行的再贷款。 4、资金运用比较 中国农业发展银行类似美国的商品信贷公司，对粮食等主要农产品实行保护价政策和金融支持措施，但美国的保护价政策是和限耕政策配套实施的。当前，美、日、法、泰、印等国家农业政策性金融主要支持农业生产的多样化和农业生产结构的调整，而我国农业政策性金融还主要是支持粮、棉、油等农产品的收购和配合执行粮食的保护价政策，在农业生产和服务领域的政策性金融支持比例还相当有限。 5、功能比较 农业政策性金融具有融资功能、弥补功能、扶持功能、倡导功能和服务功能这5项功能。从中外农业政策性金融活动的比较来看，美国、日本和泰国的农业政策性金融机构功能比较完善，不仅具有融资、弥补、扶持和倡导功能，而且具有服务功能，即除了提供贷款外，还提供一些技术和信息服务，以确保所发放贷款的使用效益和效率。而我国的农业发展银行的功能主要体现在扶持功能和弥补功能上，融资、倡导和服务功能尚未能较好发挥。6、市场环境比较 美国、法国、日本都是发达国家，金融市场发达，资金比较充裕，农业政策性金融机构在金融市场上发行债券、拆借资金相对容易，比较容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务；而泰国、印度和中国都是发展中国家，国内自有资金比较短缺，金融市场相对落后，农业政策性金融机构不容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务。而且，中国等发展中国家财政实力较弱，农业人口较多，不可能象美国、日本那样投入巨额财政资金扶持农业，因而客观上要求发展中国家的农业政策性金融机构必须切实提高经营管理水平，在实现农业扶持目标的同时实现保本微利的目标，减轻政府财政负担。 7、外部关系比较 农业政策性金融机构的外部关系主要有以下几个方面：第一、与政府的关系。美国、法国农业政策性金融机构与政府的关系较为松散，自主性较强；而日本、泰国、印度和中国的农业政策性金融机构一般都或多或少受到财政的扶持，农业政策性金融活动中贴息贷款的贴息一般来源于财政。第二、与中央银行的关系。有些国家的农业政策性金融机构受中央银行的领导或监管，如印度的国家农业和农村开发银行附属于印度储备银行(中央银行)；有些国家的农业政策性金融机构与中央银行发生借贷关系，如中国农业发展银行。第三、与其它金融机构的关系。一些国家的农业政策性金融机构还向其它金融机构借入资金或者委托它们农业政策性金融业务。第四、与农业生产经营者的关系。农业政策性金融机构除了与农业生产经营者发生借贷关系外，还向他们提供一些技术、信息服务等。 二、中外农业政策性金融比较对我国的启示 1、完善农业政策性金融的体制 美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融体制比较灵活，能根据农业生产和供求情况及时调整金融服务的范围和领域，很值得我国借鉴。我国农业政策性金融体制中存在的问题集中体现在政策性太强以至农业政策性金融机构在经营管理上缺乏应有的灵活性，难以发挥农发行作为金融机构的功能，因而农业政策性金融的体制必须加以完善。具体措施如下：第一、要明确农发行的企业法人地位(企业管理经济的效率优于行政、事业单位)。农发行所有权属于国家，但法人财产权授权企业法人代表(总行行长)经营管理，总行行长然后再逐级授权给各分支行行长以适当的经营管理权限，政府财政部门对所委托的财政金融有一定的监督权限，但不得随意干预。第二、农业政策性金融业务由农发行统一管理比较合适。农业政策性金融与商业金融的职能定位和经营目标都不同，如果由同一个金融机构(如中国农业银行)管理，容易产生不协调问题。1998年5月，国务院为了更好地进行粮食流通体制改革，把农业开发和扶贫等贷款划给中国农业银行管理。这应该是权宜之计。一方面，中国农业银行作为一家商业银行，追求的目标是自身经济效益最大化，要求尽可能地提高资金的盈利能力。而农业开发贷款、扶贫贷款的目标是经济、社会、生态效益的最大化，贷款人一般要求能得到低息贷款的支持，这与中国农业银行追求自身利润最大化的目标是相违背的。另一方面，把政策性业务划给中国农业银行经营，将引起其总资产盈利水平的降低，不利于其商业化经营和应付金融市场的竞争。因此，在粮食经营体制改革取得一定进展、农发行的经营管理水平有一定的提高，并能腾出部分人、财、物、力从事其它农业政策性金融活动时，还是应该把农业开发和扶贫贷款等政策性金融业务划归农发行统一管理，在农发行保本微利的经营目标下，将更有利于保证其对农业的扶持。但是，农发行的分支机构只设至县一级，农业政策性金融由其统一管理后，对一部分离农发行机构较远的乡、镇、村的农业政策性金融业务可以由商业性或合作性金融机构，有利于提高信贷工作的质量和效率；而对于农发行机构所在的周边地区的农业政策性金融业务，由农发行机构自行办理。第三、农发行作为金融企业，应该归中国人民银行管理更有效率，更有利于中央银行的监管，更有利于督促农发行按保本微利的原则进行金融企业的经营管理。而国务院作为政府行政部门，并不适宜直接管理金融企业；财政部门作为财政金融(如贴息)的委托方，有监督权但也不适宜直接管理金融企业。 2、拓宽农业政策性金融的资金来源 从国际农业政策性金融的发展趋势来看，越来越多的国家农业政策性金融资金主要来源于金融市场上发行的债券，而我国农发行从1994年成立以来，资金80％以上都来源于向中央银行借款，到1999年底，长期债券余额只占总资产的5.98％。一方面资金期限短、成本高，另一方面给中央银行货币发行增加压力，因此很有必要拓宽筹资渠道，减少对中央银行再贷款的依赖，促进农业政策性金融功能的发挥。在筹资上，首先应该主要靠发行金融债券来筹集所需资金，其次应该多筹集一些成本较低的财政存款等。此外，政府应该不断充实农发行的资本金，降低其资金成本，扩大政策性金融的服务范围，提高其金融服务的能力。 3、随市场变化灵活调整农业政策性金融的资金运用 中国的农业政策性金融机构与日本、泰国等国家的农业政策性金融机构相比则显得不够灵活，主要还是支持粮、棉、油收购和一小部分的扶贫、开发贷款。近几年，中国农产品市场已经从粮食短缺市场发展为粮食生产过剩的市场，随着农业生产科学技术水平的提高，单位面积的农产品产量还将不断上升，而且，从国际市场来看，美国、巴西等国家都有大面积的耕地休耕，国际市场粮食价格比国内市场还低，在世界相对和平的环境下，中国可以进口较多的粮食，而不会引起国际粮食价格太大的波动。从20世纪90年代末，中国提出了农业结构调整的发展策略，这是顺应农产品市场变化需要的明智抉择。2000年开始，国务院决定退出部分粮食品种的保护价收购政策。农发行除了继续支持其它粮食品种保护价收购资金的需求外，还支持粮食企业商业性收购资金的需求，但却没有支持农业结构调整的资金需求。因而中国农业政策性金融机构很有必要学习国外经验，随市场变化调整农业政策性金融服务的内容，在缩减粮食收购资金金融支持的同时转而支持农业生产结构的调整，较大比例地提高对农业开发、生产、产业化服务等的贷款比重，对经济与生态能协调发展的农、林、渔业等一些获利能力较低的生产经营项目给予低息贷款的支持，提高农民的收入水平，促进生态环境的改善与农业的可持续发展。 农业政策论文:国内外的农业政策发展分析 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号 ，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:简述农业政策科技创新 改革开放二十多年来，由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策，解放了农村的生产力，我国农业有了快速发展，农业综合生产能力明显提高，基本实现食物自给有余。目前，我国的农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求，通过改革、发展，以科技创新推动农业跃上新台阶。 当今世界，农业的国际竞争空前激烈，农业对科技的需求也空前巨大。我国要在人均零点零六七公顷的耕地上解决十三亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术武装农业，提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题，将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标，在保证我国农业持续发展的同时，提高参与市场竞争的能力，都需要科学技术强有力的支持。 同志高瞻远瞩地指出“要进行一次农业科技革命”，为我国农业指明了发展方向。科技创新将为我国农业的发展提供强大的动力。进行新的农业科技革命，大力发展先进生产力，促进传统农业向现代农业的转变，就一定能够走一条有中国特色的农业发展道路。 十多年来，我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有了很大的进步，全国大部分的县（市）已开展“星火计划”，共实施了十万多个科技示范项目，有力地推动了农村生产方式的转变，促进了农业的发展。 “十五”计划明确提出要大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业的发展。在此期间，我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力，重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”；从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术，到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发，组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术；建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心；并培育一批农业科技企业，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍，建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系，积极开展农业标准化工作，培育农业技术市场，建立优质高效的农产品示范基地。 以科技创新推进农业发展，一方面需要以现代信息技术、科学技术装备、改造传统农业，并造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民；另一方面，深化农村体制改革，加快建立科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境的建设，建立起新型的科技管理体制和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地担负起科技支撑的重任，把农业发展不断推向新高度。 实现传统农业向现代农业的转变，需要一个长期的过程。以科技创新支持农业的发展，更需要做大量、长期、艰苦、细致的工作。我们必须以“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中，既坚持解放思想、实事求是、勇于创新的原则，又做到因地制宜、量力而行，加强领导，善于引导，通过典型示范和科学普及的方式，引导农民自愿地学科技、用科技。防止一哄而起、一窝蜂、一刀切，强迫农民用“科技”；杜绝一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以营私，败坏科技的名声。这样经过长期不懈的努力，我国的农业一定能够完成这个伟大的历史性的转变。 农业政策论文:国内外农业政策对比探讨 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策体制改革 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 (一)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (二)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策发展 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策调整管理 对我国农业发展和农业政策演变而言，2004年是一个里程碑式的年份。这一年，不仅粮食大幅度增产、农民收入增速明显提升，更重要的是，政府在宏观调控中对农业政策进行了重大调整，出台了一系列加强和支持农业的政策措施，市场化和国际化背景下的我国农业政策框架的轮廓初步形成。对这一轮的农业政策调整进行深入分析，对下一步的农业政策走向进行探讨是十分必要的。 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的；2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解，必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 （一）农民增收缓慢，城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年，虽然农产品供给充裕，但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑，农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中，农民人均纯收入平均年增长速度为4％，只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5％，但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看，2003年农民人均纯收入为2622元，比1996年的1926元增加了696元，而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元，增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51：1，2003年扩大为3．23：1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 （二）粮食产量下降，供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩，是历史上最少的年份；总产量4307亿公斤，减至20世纪90年代以来的最低水平；人均粮食产量334.4公斤，降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年，我国粮食连续4年丰收，从2000—2003年，粮食连续4年减产，后4年平均产量与前4年相比，粮食产量下降500亿公斤以上。同时，粮食消费量逐年增加，粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时，品种结构矛盾逐步暴露，特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变，主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后，国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升，主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨，涨幅达20％左右。2004年2月下旬到3月份，南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升，带动粮食价格上涨。2004年3月中旬，与上年同期相比，3种主要粮食品种平均价格上涨50％左右，其中大米价格上涨60％～70％，小麦上涨40％以上，玉米上涨21％以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 （三）生产要素流失，资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失，给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年，由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因，全国耕地面积净减少1亿亩，平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害，使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重，农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 （四）农民权益受损，社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失，而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金，随意以低地价甚至“零地价”招商引资，严重侵害农民利益，引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍，仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高，回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多，农民工以极端方式讨要工资的事例增多，严重影响社会稳定。 （五）投资规模膨胀，通胀压力较大2003年，全社会固定资产投资比上年增长26.7％，按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2％，为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快，投资规模过大，导致运力紧张，能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8．1％，其中钢材价格上涨21．1％。在整个经济已经绷得很紧的情况下，农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题，与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起，出现“两碰头”，加剧了宏观经济运行中的矛盾，甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心，政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来，随着我国农业市场化和国际化的推进，对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一，政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件，农业政策调整的步伐明显加快，集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 （一）“多予”政策（1）增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上，把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米，中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴，中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4．7亿元。（2）增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元，农村“六小工程”的投入超过280亿元，农村扶贫开发投入达到122亿元，农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发，规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15％用于农业土地开发。（3）增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划，重点支持农村寄宿制学校建设，继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程，对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点，支持部分地区乡镇卫生院建设，加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 （二）“少取”政策（1）少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出，取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻，为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性，国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点，在河北等11个粮食主产省（区）降低农业税税率3个百分点，其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元，取消农业特产税68亿元，农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216．6亿元，加上以前基数，用于农村税费改革的资金达到520多亿元。（2）少征农民的地。严格保护耕地，全面清理整顿开发区，严肃查处违法违规占用耕地案件，暂停半年审批农用地转非农建设用地，在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查，特别是突破现行土地管理法的规定，要求县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低，依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省级政府应当批准增加安置补助费；土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 （三）“放活”政策（1）放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上，进一步放开了主产区粮食购销市场和价格，实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育，玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。（2）放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围，减轻历史包袱，完善产权结构，健全内控机制，扩大贷款利率浮动幅度，着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。（3）放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍，继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题，在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题，一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能，增强其在劳动力市场上的竞争力，中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看，我国农业政策调整表现出3个基本特点：（1）对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨，人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策，在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。（2）对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升，既没有过早平抑、扭曲市场信号，也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。（3）对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性，特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格，政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格，提前发出价格信号，引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步，并且实际效果很好，但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间，总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点：（1）既不能越位，也不能缺位。政府要与市场合理分工，市场解决起来更有效率的就由市场去解决，政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差，是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨，以及国际市场化肥价格上涨，控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少，结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。（2）既不能只讲成本，又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的，对政策工具的选择必须进行成本效率分析，并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上，据对一些县的典型调查，粮食直补的行政成本约为补贴总额的5％～10％。与国外农业补贴项目相比，我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于，粮食直补项目中没有列支行政成本，而是完全由地方政府自行承担，这样地方政府就会感到成本很高。（3）既不能照搬国外做法，又不能不理睬WT0规则。政策要符合我国国情，要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中，既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策，又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策，还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性，要注意8．5％的黄箱支持上限。（4）既不能不保持连续性，又不能过分路径依赖。农业政策一经采行，无疑要保持连续性和稳定性，但也要注意克服路径依赖，跳出现有思路，出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口，是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路，还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系，亟待作出理智抉择。 按照以上考虑，笔者的政策主张是：“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给，加强农业和农村基础设施建设；“少取”方面应当加快取消农业税的步伐，并更加重视农民土地财产权利的流失，彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法；“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍，赋予农民全面发展的权利。建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，加大以下方面的政策扶持力度：（1）加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资，中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低，以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方，中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。（2）加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散，一定程度上可以依靠市场的力量，但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低，必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动，国家财政在经费上应予以保证。（3）加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性，靠市场无法有效进行，国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设，尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件，全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。（4）加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的，靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设，加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:国外农业政策管理 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策法规会讲话 这次会议是经局党组研究决定召开的，主要内容是：贯彻落实全省农业政策法规工作会议精神，研究我市下一阶段的农业政策法规工作。刚才，闫科长传达了省平顶山会议精神，各县都对前段工作进行了汇报，并就如何做好下步工作讲了很好的意见。尤其是灵宝市和湖滨区，转变观念，调整思路，加大执法力度，积极探索综合执法的新路子，取得了明显效果，他们的经验和做法值得学习和借鉴。下面，我受局党组的委托讲几点意见： 一、转变观念，增强法制意识 当前，我市农业和农村经济正处在新的发展阶段，随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国方略的深入实施，加强农业法制工作，依法保护农业生产安全、保护农民合法权益，已成为农业部门的一项重要职能。但由于认识不到位，农业部门没有真正把自己视为执法主体，有时甚至主动退让，遇到违法事件不积极去查处，往往是工商、技术监督等部门去查处了我们才知道。而没有认识到不履行就是法律上的不作为，如同公安局不管社会治安，医院不给病人看病一样，农业部门不认真执法就是失职、渎职。新修订的《农业法》专门增加了“执法监督”一章，明确规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职能，依法行政，公正执法”。我们必须清醒地看到，农业执法是法律法规赋予农业行政主管部门的重要职责和权力，从保障和促进农村改革、发展、稳定的大局出发，提高对依法行政重要性的认识，解放思想，转变观念，强化法律意识，增强依法行政的自觉性。要把农业执法工作列入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责，从过去主要抓生产转向抓市场、抓流通、抓执法、抓管理上，用法律手段规范和管理农业和农村各个领域的活动，保障农业结构调整的顺利进行，保护农民的合法权益。 二、加强农业政策调研工作 政策调研是制定政策、法律、法规的基础性工作。农业政策法规系统作为政府的决策服务部门，肩负着深入调查研究，及时反映问题，提出政策建议的艰巨任务。去年，我市的农业政策调研工作开展得有声有色，根据省农业厅的部署，市局拟定了22个调研题目，组织开展调查研究，并撰写调研报告32篇，为领导决策奠定了良好的基础。今明两年，我们要围绕农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，着重关注、研究五个问题。一是农村小康社会建设与增加农民收入问题。由市局农经科牵头，调查农民收入情况，分析农村小康建设现状、存在问题和主要对策措施，提出有关政策建议。二是农业结构调整问题。由市局综合科牵头，调查了解农业结构调整现状和存在问题，系统总结各地实践经验，提出战略性调整的目标、任务以及有关操作性的政策措施。三是提高优势农产品竞争力问题。由市局区划办牵头，重点调研优势农产品生产潜力、科技发展水平和贸易状况，掌握大宗农产品的生产、价格、贸易、进出口情况等，提出扩大优势农产品生产、出口的政策意见。四是创新农村经营体制，提高农民组织化程度问题。由市局农业农村工作科牵头，对农业产业化经营中存在的问题，特别是如何落实政策，增强龙头企业带动能力和调动能力和市场竞争力等问题进行系统调查，提出具体政策措施。五是农产品质量安全问题。由市农产品质量安全监测中心牵头，调查农产品质量安全检测体系建设、检验检测手段、产地和市场管理情况等，针对存在问题，提出农产品质量安全管理对策。各县（市）区可以从中选择1—2问题进行调研，也可以结合本地实际，拟定其他调研题目，组织开展政策调研，每年每县至少提交1篇较高水平的调研报告。 三、加强农业法制体系建设 农业法制体系建设，尤其是综合执法，是我市农业法制工作的薄弱环节。在这次机构改革中，只有市农业局和灵宝农业局专门设立了政策法规科，湖滨区成立了执法办公室，其余4个县（市）均没有专门的政策法规机构，有的县甚至没有明确专人负责，直接影响了农业执法工作的开展。部、省农业政策法规工作会议上，都把开展综合执法作为今后农业法制工作的重中之重。实行农业综合执法，对于提高行政执法水平和效率，具有十分重要的意义。《农业法》第八十七条规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。国务院国办发[*2]17号文件《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的规定》和国办发[*2]56号文件《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍，实行综合行政执法试点工作意见的通知》，明确要求建立相对集中的行政综合执法队伍。目前，全省已有7个省辖市农业局和40多个县成立了农业综合执法机构。省厅正在积极准备，力争明年经省编委批准成立省级农业综合执法机构，要求市、县农业部门，尤其是县级农业部门，要严格按照《农业法》的规定和国务院的要求，加大综合执法体系建设的力度。市局对农业综合执法工作非常重视，全省农业政策法规工作会议之后，立即召开党组会议，研究农业综合执法工作，并成立了市农业局综合执法大队，主要职责是：承担各项农业法律法规赋予的行政执法管理任务；依法管理全市种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农业生产资料的生产经营市场；负责全市农业转基因生物、绿色食品等农产品生产、经营市场的监督管理；依法查处各类违犯农业法律法规的案件。借鉴各地农业综合执法试点的经验，在县级实行大综合，即将法律法规赋予农业行政部门的职能全部集中起来，由综合执法机构统一行使。在市级实行部分综合，即将法律赋予农业行政部门职能中的处罚权集中起来，由市综合执法机构统一行使，专业机构仍承担部分行政职能（如生产、经营许可证的发放），逐步向大综合过渡。各县（市）区要按照省厅的部署，尽快成立综合执法机构，开展农业综合执法。并于8月底前拿出综合执法体系建设的具体实施方案报市局。 四、加大行政执法力度 近两年，市、县每年都组织农资市场联合打假行动，今年4月初，由农业局牵头，会同公安、工商、技术监督等部门，检查农资经营企业和经营户564家，整顿和规范市场74个，查处假冒伪劣农资14万公斤，收到了明显效果。但我们必须清醒地看到，我市农业行政执法的深度和广度还很不够，一些地方制售假冒伪劣农资等违法行为仍然十分猖獗，尤其是中药材种子市场比较混乱，问题突出。今年6月30日晚，中央电视台焦点访谈报道卢氏县“广告骗人、药种坑人”的问题，引起国务院、农业部和省、市的高度重视。7月1日至10日，省农业厅和市农业局调查组对此进行了深入细致的调查。主要原因在于一些职能部门受利益驱动，对不具备条件的所谓信息户办理了有关证件，这些个体经营户既没有种子经营资格，也没有经营场所，靠邮寄、虚假信息，违法销售、邮购假劣种子。农药市场也出现了一些问题，如灵宝市今年7月16日至19日连续出现三次毒鼠强中毒事件，在社会上造成极坏影响。为了治理和整顿市场秩序，今年下半年，我们要重点抓好三项工作：一是尽快建立农资经营企业档案。各县（市）区要对辖区内的农资生产经营商户逐个进行摸底排查，查清农资生产经营企业生产经营范围、人员状况、场地情况、农资产品进货渠道等，登记造册，实行档案管理，及时掌握农资经营动态。二是开展农资市场执法检查。采取综合执法和分散执法相结合的办法，开展以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂、植物检疫、动物检疫、为重点的农资市场大检查，同时要向食用菌菌种管理、无公害农产品、绿色食品和农业转基因产品管理等方面延伸。在县级自查的基础上，市农业综合执法大队9月底进行抽查，对查处的违法案件在新闻媒体进行曝光。三是加强执法统计工作。根据部省要求，每季度和半年、全年上报一次打假情况统计表，每年上报一次执法统计数据，各县要确定一名统计人员，按照要求及时上报统计表。 五、加强农业法制宣传 今后一个阶段，要重点做好《农业法》和《农村土地承包法》的宣传普及工作，农业部门特别是领导干部，要认真学习法律规定，进一步增强依法决策、依法管理的自觉性。要采取送法下乡、现场咨询等形式，向广大农民群众深入宣传，确保农民了解、掌握法律规定的内容，依法维护自己的合法权益。还要积极利用广播、电视、报纸、杂志等媒体，向全社会广泛宣传农业生产、经营、管理等方面的有关法律法规，使干部尤其是各级管理人员、执法人员及生产经营者对相关的法律法规有比较充分的认识，自觉做好学法、懂法、守法，进一步形成关注农村、关心农民、支持农民的社会意识。 六、加强执法监督 一是要进一步健全和完善执法监督机制，严格贯彻执法与经营公开、行政事业性收费和罚没收“收支两条线”的规定，增强执法的公正性。二是认真落实执法责任制度、公示制度、错案责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、执法文书档案管理制度和统计制度等，逐步使执法工作制度化、规范化。三是要加强队伍建设，规范执法行为，严格执法程序。执法水平的高低，取决于执法人员的素质，要从建立和完善社会主义市场经济的需要出发，从认真履行法律法规赋予的职责出发，切实加强队伍建设，加强监督管理。对执法人员实行考试录用制度和持证上岗制度，有针对性地开展教育培训工作，提高执法人员的思想道德素质和业务水平，强化依法行政的观念，树立正确的权力观，增强服务意识和责任意识，切实做到严格执法、秉公执法、文明执法。明天举办农业法制培训班，培训内容包括农业法、标准化法、无公害农产品管理办法、农业转基因生产安全管理条例等，通知已经下发，希望各县（市）区认真对待，积极组织有关人员参加培训。为了加强执法监督，市里决定11月份在全市开展农业行政执法大检查，重点检查是否重视农业法制工作、法制机构和执法队伍是否健全，农资市场治理整顿是否到位，案件处理是否合法规范，监督制度是否完备。 总的来说，我们农业部门的责任重大，在农业政策法规工作中，一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全国和全省农业政策法规工作会议精神，切实转变作风，狠抓工作落实，进一步巩固和加强农业执法主体地位，树立农业执法的良好形象，为全面建设农村小康社会做出新的贡献。

核心价值观论文: 核心价值观论文:企业文化论文-简述企业核心价值观 核心价值观在企业管理中的地位和作用 企业管理说到底是对人的行为方式管理。建立良好的企业核心价值观、引导个体价值观向上发展，从而帮助企业发挥最大的组织协同效能、帮助个人进行有效的职业生涯管理。 价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。价值观通过人们的行为取向及对事物的评价、态度反映出来，是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。支配和调节一切社会行为。企业的核心价值观是企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出的选择，是员工所接受的共同观念，企业价值观是企业员工所共同持有的，是支持员工精神的主要价值观。企业价值观是艰苦努力的结果，是把所有员工联系在一起的纽带，是企业生存发展的内在动力，是企业行为规范制度的基础。 一、价值观是企业发展的核心支柱和基石 价值观是所有企业目标的先驱，是一切企业目标为之奋斗的基础。企业要获得发展，取决于企业战略的有效实施，而在企业战略实施中的每一个阶段，包括战略分析，战略方案的制定、评价与选择；战略实施与控制。价值观对战略管理的影响作用是渗透在每一个阶段的每一个步骤中的。价值观指引着企业通过战略管理要达到的目标，以及在达到目标的过程中要遵循的基本原则和方法。如果没有进行有效的企业价值观管理，那么企业在发展的过程中会迷失方向，偏离目标。 对于企业中的每个成员来说，要想在职业生涯中取得一定的成绩，也必须确立自己的价值观，明白自己应该干什么（目标）？怎么做才能达到目标（行为方式）？什么事情是对自己有意义的？什么事情是重要的？只要这样，才能摆脱那种混日子、碌碌无为的工作境地。只有在工作中变成为了实现目标而工作时，个体才能发挥出更大的主观能动性，推动自己不断进步，从而也推动企业不断进步。 二、价值观是产生强大自驱力的源泉 对于组织而言，核心价值观是企业最基本持久的信念，具有内在性，独立于环境变化、竞争要求和管理时尚之外。是保证企业始终如一朝着目标前进的有力保证，保持核心价值观和核心使命的不变，同时又使目标、战略和行动适应变化的环境，是企业不断自我更新，取得长期优秀业绩的根本原因，任市场环境不断变幻，只要企业核心价值观不变，都能在不断变化的环境中采用适当方式引领企业朝着目标一如既往的前行。是企业管理层乃至全体员工持之以恒的精神支柱。是企业愿景式驱动管理的源泉。 对个人而言，在工作中其态度和行为方式是一个人是否能进行有效的职业生涯管理的关键，而态度源于价值观，又表达价值观，价值观是态度的核心。确立了良好的价值观，明确了什么对自己是有意义的，什么是自己符合自己职业目标的，将会使个人产生强大的自驱力，驱动自己自觉的朝着目标前进，对于不符合目标的行为方式会自动抛弃，会努力克服精神生活空虚、道德滑坡、行为失范的现象。明确生活的价值目标和意义所在，能自如的应付复杂多变的外部环境，在工作中、生活中都抱有坚定的信念。一旦个人的价值观和企业的价值观趋同时，当个体的价值观与企业价值观一致时，员工就会把为企业工作看作是为自己的理想奋斗。就将获得企业和个人双赢的局面。 三、价值观是企业文化建设的核心和灵魂 文化支撑了企业的发展，文化是企业的“道”。 企业文化包含有三个层面，第一层面是理念层，包括企业核心价值观、企业精神、企业哲学、企业伦理、企业道德等；第二个层面是制度层，包含有一般制度、特殊制度以及企业风俗;第三个层面是物质层，包含有企业名称、标识、企业外貌，建筑风格等。因此企业文化是以价值观为核心的，价值观是把所有员工联系到一起的精神纽带；价值观是企业生存、发展的内在动力；价值观是企业行为规范制度的基础。 企业价值观是企业精神的灵魂，保证员工向统一目标前进。通过群体氛围对企业及员工行为起到导向和规范作用。使企业员工在具体问题上达成共识。 企业价值观能产生强大的凝聚力，激励员工释放潜能。企业的生命力是企业整体合力作用的结果。企业合力越强，所引发的活力越强。而要激发个体潜能，良好的企业文化是必不可少的。而价值观在打造和谐团队、激发团队效能、促进信息良性沟通方面是尤为重要的，只有在价值观统领下的思想意识上的统一，企业内部能形成融洽、共生的人际关系和工作氛围，才能忧患与共，相互帮助，配合默契。形成和谐共生的团队。 核心价值观提炼应遵循的原则和基本方法 公司的核心价值观不仅要具有时代特色、行业特色，更要求带有企业特色和群体的个性，因而它不能从书本上抄来，只能从企业自己的实践、从广大员工群体的实践中提炼。 一、提炼核心价值观应遵循的原则： 核心层共同参与 确保价值理念反映公司长远目标 注重价值观对变革的关键驱动因素 价值理念应该激励人心和使用简单易懂的语言 确保企业价值观的各要素能明白无误地转换成行为在 二、提炼核心价值观的常用方法 一是经验荟萃法。即对本企业历史和现实企业文化素材进行搜集、整理，取其中精华的经验上升为企业文化理念，提炼形成公司核心价值观。 二是特征归纳法。即对本企业在各个活动领域中文化判断、文化评价和文化选择的特征，加以归纳、总结而形成核心价值观理念。 三是传统梳理法。即以企业发展历史以线索，对一步步遗传下来的优良思想、作风加以整理、概括，提出核心价值观理念。 四是典型分析法。即对本企业有代表意义的人物、团体和事件进行重点剖析，从中发现、提炼出那些适用于整个企业的、思想，作为核心价值观理念。 五是目标导向法。即围绕企业的远大目标，结合本企业的实际，提出企业文化方面的决策，把这种决策作为核心价值观理念。 三、核心价值观的释义 企业价值观词条确认以后，要对核心价值观作出详尽的解释，让大家清楚企业所倡导的价值取向是什么，也就是群体应当遵守的基本价值标准、大家判断事物和行为的是非标准是什么，即崇尚什么、反对什么；大家到企业来要为群体奉献什么；企业为社会和员工提供什么；企业的愿景是什么；为达成目标所采用的实现手段是什么；员工在企业中的角色是什么；企业与股东和竞争者的关系怎样；企业本身继承与创新的关系等等，这些都应当是价值观能解释清楚的内容。 核心价值观论文:如何开展社会主义核心价值观教育 建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新．也是建设社会主义和谐社会的关键之一。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，四部分构成了社会主义核心价值体系的基本内容。作为人生起始阶段的少年儿童时期，打下社会主义核心价值体系的基础，不仅关系到一代人的健康成长．也关系到社会主义和谐社会建设的百年大计。建设社会主义核心价值体系．未成年人教育任重道远。 核心价值体系是一面旗帜，它昭示了不论社会思想观念如何变化，不论人们价值取向怎样变更，我国社会主义意识形态的核心地位是不可动摇的。当前，我国经济体制持续深刻变革，社会结构变动深入复杂，利益格局调整广泛深远，思想观念变化激烈尖锐，各种思想文化相互交织、相互冲击，这一切都给社会主义核心价值体系的建立不断带来新的问题，也不断挑战传统的青少年思想道德教育。要能够有效地在少年儿童中进行社会主义核心价值观的教育，要在市场经济持续发展、社会思想观念激烈变化的背景下培养坚持社会主义核心价值体系的新一代建设者，必须改革创新现有思想道德教育模式，对未成年人进行社会主义核心价值观的教育必须求真务实。 第一，要从人的发展角度去确立教育目标，把核心价值体系融入青少年的社会性发展需求之中。 检讨和反思传统的思想道德教育．我们会发现，多年来我们习惯于把正确的价值体系作为一种理念和思想传递、灌输给青少年．并在不自觉中从整体事业的视角，把青少年作为传输先进价值体系过程中的一个被动的客体，主流价值观的教育与青少年自身社会性发展的需求相脱离。因此，社会主义核心价值观的教育，关键的问题是如何将这些大的、抽象的、理论性的、与孩子现实生活有一定距离的，甚至是相对较为空洞的观点、理论转化为孩子们切实需要、乐意接受、能够理解的东西。这不是方法的问题，而是涉及到了整体教育观念和价值的思考和转变。其核心是将社会主义核心价值体系与青少年成长发展统一起来，把社会主义核心价值体系转化为青少年自身道德发展的需要。 美国著名社会心理学家哈维格斯特（r.j．havighurst）是发展任务学说的代表人物。他认为，人生的不同阶段有不同的发展任务．无论是处于什么社会制度背景下．也不论生活在什么样的发展阶段，一个时期的发展任务完成得好，这一个体与外部，包括社会、他人、自然等关系就会和谐，其个体的生存状态就会顺畅快乐；相反，则会与外部适应不良，冲突不断，甚至反社会．自身也会面临多方面的失败。在这一学说给6岁一12岁的人生开出的九项任务中，有一条很突出的任务就是“形成对社会制度和社会集团的看法”，这实质上就是对社会制度价值和主流意识的认同，作为一种以西方中产阶级为主要对象群体的理论，我们不去全面评价其优劣。但它可以给我们一个很重要的视角，即从未成年人个体的发展出发去思考社会价值和思想道德教育。依我看，一个人要想获得成功快乐的人生，必须构建起三个支撑：物质支撑、自我精神支撑、社会支撑。而教育的根本任务就是帮助孩子搭建起这三个支撑。帮助他们获得物质支撑的能力，就需要培养其学习能力和职业能力；帮助他们获得自我精神支撑的能力，就需要培养其坚定的信仰和完善的人格；帮助他们获得社会支撑的能力，就需要推动他们形成正确的价值体系，学会与他人的沟通和合作。这些能力是建立在青少年所处的社会和他们的现实生活之上的，而社会主义核心价值体系，不论是马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，还是社会主义荣辱观，都必然是这些支撑的重要内核。 例如，爱国主义教育是个很大的题目，但爱国主义情怀却是一个孩子正常发展的基础和前提。一些学校和家长把精力和注意力全部放在孩子的身体键康和学习成绩上，以为只要把这两点抓好了，孩子的前途就有保证了。这是极大的误区，因为没有一个人可以离得开国家，国家在我们每个人的生活中，也在我们每个人的心里。一个没有国家观念的人，一个对国家没有情感的人，怎么能够快乐和发展呢？使爱国主义情怀伴随孩子的每一步成长，伴随孩子价值观、情感、社会性的发展，是有效的爱国主义教育的关键。比如，韩国在进行爱国主义教育时，就把民族文化传统融入孩子的现实社会生活之中。虽然传统作为一个国家、一个民族的精髓，似乎很抽象，看不见、摸不着，但却让一个人在不经意处闪现出它的痕迹。因此，在小学阶段，韩国强调学习正经的生活之道，即个人生活上强调端正、诚实、节制、创造、深思：社会生活上强调宽容、爱家庭、和睦、亲切、公益精神、责任意识、团结合作、公正；国家生活上强调三爱教育：爱国家、爱民族、爱人类。实现了社会提倡的主流价值与孩子的日常生活的统一，其思路非常值得研究借鉴。 第二，价值观念、行为能力、道德情感三位一体，化“强制性的观点灌输和行为制约”为“全面的人生发展辅导”。 对一个人来说，价值观念绝不是孤立单一的。但长期以来．不管是在家庭、学校，还是在社会上，我们都习惯把青少年的道德教育简化为道德价值、伦理、观念、信条的传递与灌输。对处于人生学习阶段的未成年人，即使注意到行为的重要作用，我们大多数时间里也习惯于使用教训、限制、规定、惩戒等手段。特别是现代的孩子，他们享受了中国人从未经历过的物质成果，必然也就形成了同父辈完全不一样的物质态度；他们在思想空前解放的宽松空气中呼吸，自然就更加重视自我的发展，追求着父辈想也不敢想的自由和放纵；他们经受着快速发展的高科技的冲击，必然视野开阔、思维敏捷、蔑视权威、崇尚创新。一定意义上，他们比以前任何一代人都更具人性，发展也会更加全面。在社会性发展上，价值观念、行为能力、道德情感三位一体，是这一代孩子发展的必经之路，也是其内在成长的必然选择。而全面理解和实施社会主义核心价值体系的教育，则是我们必须充分重视的问题。 在社会价值观念上，祖国利益至上、坚持人民利益方向、诚信守纪、崇尚科学、热爱劳动、和谐与包容，等等，既是社会主义核心价值体系的基本内容．也是当代青少年自身成长发展、积极适应社会的必然要求。在行为能力上，对他人的理解、包容和接纳的能力；对社会元素，包括祖国、人民、制度价值的适应能力；通过创造性劳动，实现“天人合一”的能力；正确地认识、评估、接纳自我的能力等四种能力，反映了道德价值的几个基本关系，既是一种规则能力，也是一种在价值指导下的生活方式和行为模式。而情感则是一个人道德素养的重要组成部分，它关系到一个人生存状态的好坏、关系到一个人生存环境的优劣、更关系到一个人社会性发展的状况。当一个人与他人相处时，如经常面对一种正面的如尊敬、信任、赞美、喜悦、热情等情感及态度的话，他必然会是精神愉快，获得支持的；反之，一个人总是处于仇恨、嫉妒 、厌恶、冷漠、怀疑、恐惧等负面情感和态度时，他必然会情绪低落，远离人群。所以，培养孩子对祖国、人民、劳动、科学的正面情感，激发孩子对损人利己、愚昧无知、好逸恶劳、骄奢淫逸等负面情感进行调整的情感能力，同样是社会主义核心价值体系教育的重要组成部分，不可忽略。 例如对孩子的“人民”观念和价值的教育，这是主流价值观念教育的重要组成部分，但以往的教育中找们往( //）往忽略了启发孩子对“人”的关注，不知不觉中就把“人民”抽象起来。其实，以人为本，不仅是我们党和国家发展进步的重要指导价值观，也是服务人民的道德和品质的认识论基础。对未成年人进行服务人民的教育，必须注重培养他们对“人”的正确认识和态度。这包括对每一个个体意义上的“人”的尊重，特别是对社会弱势人群的同情、感悟和援助支持，从“人”’的角度引导未成年人去理解服务社会及人民大众的榜样人物的行为和思想，等等。教师、家长平时注意对他人的尊重，在未成年人周围培育起互相尊重的氛围，这些看似与马克思主义基础理论等核心价值的教育关系不大，但对于未成年人的影响却绝不可低估。 再如，爱国是一种社会价值观念，但对一个社会个体而言，它更是一种真实的情感。运动员获得世界冠军，五星红旗冉冉升起时，往往会泪流满面。而此时，国家不再是一个简单的符号，爱国也不再是干巴巴的道理，其澎湃的情感、蕴含着的丰富的内容，激荡着每一个人的心田。幼年的生活是一个人情感发育的基地和摇篮，更是一个人爱国主义情感的最主要的发生地。充分利用社会环境中爱国主义的情感元素，使之对未成年人的爱国情感养成起到渲染、感动、激发、加强等作用；善于制造情绪场景，活动的准备、物件的摆设，都努力创造一种氛围，让未成年人在接受价值观念的同时，心灵也能够受到震撼，这对于爱国主义核心价值的确立特别重要，对一个人的健康成长更是意义重大。 第三，变被动接受为主动学习，改“把真理交给孩子”为“带领孩子去寻找真理”。 强调受教育者的主体性，是现代教育的核心理念，“带领孩子去寻找真理”，就是真正把未成年人放在教育的主动者的地位；真正实现未成年人的积极主动探索状态；真正改变主流价值观念教育过程中教育者积极灌输自说自话、被教育者消极接受不激不动的状况。 一是要在教育理念上不断更新，特别是在和孩子具体接触时，要树立正确的工具价值，即具体的、贯穿在整个教育过程中的那些最基本的价值观念。如，正确看待少年儿童，真正把他们作为能动的、具有发展性的主体来给予应有的尊重；把每一个少年儿童都看作是唯一的、不同的实体，应该受到不同的对待；始终采取接纳的态度，即从理解出发积极面对少年儿童；树立尊重的观念，即在工作过程中尊重少年儿童自我选择和自我决定的权利；注意对少年儿童负责与对社会负责的一致性，注重把社会发展的客观要求与孩子自身的发展需求统一起来，等等。 二是围绕社会现实和儿童需求寻找教育主题，我们的道德教育的计划绝不能只来源于上级的精神、下发的文件，好的教育主题一定来源于孩子成长的焦点，他们关注和议论的热点，他们与社会、与成人、与自身的矛盾点，他们发展的关键点，等等。我们习惯于以系统观点，如爱国主义、民族传统、理想信念等为主要的教育组织形式，而对于孩子来说，他们可能更需要“以问题为中心”“问题”，就是紧密联系现实生活的，就是跨系统、跨学科的，就是孩子有兴趣，并且需要主动去思考、去探究的。离开这些与未成年人生活息息相关的问题，教育的实效性很难提高。 三是社会主义核心价值观的教育必须强调实践、体验、创造的过程，尽可能通过孩子自己的角色体验、情景体验，让孩子成为社会化成长中的主动者。特别是那些离他们实际生存的现实社会有较大距离，甚至在孩子看来是矛盾的、相反的纯理论、观点和认识，如果没有孩子的主动积极的参与，就不可能有真正意义上的认同。 例如，“诚实守信”对青少年的健康成长具有特别重要的意义。但如何对孩子进行有效的诚实守信教育却是教育中面临的困惑和难题。除了孩子自身表现出来的时代特征之外，社会多元化的思想意识以及成人间的道德失范行为，也对以简单讲道理、提要求的诚信教育提出了尖锐的挑战。 此时，订立孩子认同的“规矩”，让抽象的团结友爱的思想品质条文化、规则化，就是发挥孩子主动接受教育的积极性的好方式。在家里订立一些体现个人与他人、与集体、与社会等关系的规矩，比如尊重老人的规则：有好吃的要先给爷爷奶奶，出门要和爷爷奶奶说再见，下学回家要主动向爷爷奶奶问好，拿长辈的东西要事先征得同意等：比如文明用语的规则：见了老师或长辈问声”您好”;与同学或家人道别时说声“再见”；得到别人的帮助说声“谢谢”,；无意做了影响他人的事说声“对不起”；别人向自己道歉时说声“没关系”；回到家时说声“我回来啦”，等等。 规则的内容、适用范围、奖惩方式等，要和孩子一起讨论、商议决定；一经确立，家长带头执行，不小心违反，就主动接受惩治；规则还要随社会形势变化和孩子的成长，不断修订，丰富其内涵。对于孩子来说，规则是一种外在的制约，而自我参与订立，会帮助他使这种外在制约逐渐内化，让他在自我的约束下、在不断强化的行为训练中逐渐懂得，自己应具有对父母的孝心、对同学的善意、对老师的理解、对朋友的宽厚、对团体规则的遵循、对冲突的理性、对不同意见的包容、对弱势人群的尊重、对异族文化的接纳、对外部的主动适应以及对世界的爱心，等等。这些团结互助的价值和行为习惯将真正深植心中。 再比如，对孩子来说．参加一次社会公益劳动，植树节在郊区种上一棵树，帮助社区里一位需要帮助的邻居，创作一幅歌颂祖国新风貌的作品，等等，都是他们乐于参与的事情。成人积极引导，孩子们就会在这些实践中获得书本上无法得到的东西，点滴之间明是非、辨荣辱。很多社会道德行为都具有利他和自觉两个特点，只有调动了自觉的积极性，价值观才是牢固的，利他也才能是主动的。 第四，以变迁中的社会为道德教育的背景，敢于面对社会道德领域中新的挑战，重视现代社会道德价值辨析，让孩子心目中确立的社会主义核心价值体系建立在真实的现实社会基础之上。 作为先进的社会思想体系，其特有的抽象性、超前性，往往会使得这些价值理念与社会现实生活，特别是孩子的世界存在一定的距离。我们常看到的小学共产主义、中学社会主义、大学爱国主义的道德教育层次跌减的现象，从另一个侧面反映了主流价值体系教育与现实社会巨大作用间的博弈；而遍布社会的正确价值观念表达与实际行为选择两种模式、两种话语体系的现状，更是可以从青少年基础的道德教育中找到端倪，甚至源头。 而社会主义核心价值体系是渗透在现存中国社会生活之中的、活生生的、影响社会生活方方面面的思想价值．是引导未成年人完成社会化的根本指导思想，是现代成功教育的内在原则。对未成年人的核心价值观的教育不能脱离未成年人真实的现实生活。所以，以变迁中的社会为道德教育的背景，特别是要敢于把现实社会道德领域中一些新的挑战放进核心价值体系建设之中，是今天我们必须面对的问题。 在多元化意识形态并存的社会环境 背景下，未成年人每日每时面对的是鲜活的现实，活跃的媒介不断推动着未成年人认知社会方式的转变，正统的、主流的、过去占有绝对统治地位的思想意识及其教育的影响力日渐减弱，并对青少年社会价值观念的发展提出了新的挑战。一定意义上，提高价值选择能力代替接受面面俱到的主流意识教育，成为青少年道德发展的重要任务。企业家包机送高分学生进京值不值得称赞，是不是捐助贫困学生更好？富家子弟在海外被害，该痛剿罪犯还是给他们及其家庭以道德上的拷问？忙的时候，花钱雇人为未成年人做家务合适不合适？诸如此类的问题靠我们一一为孩子解读是永远也解读不完的，只能充分发挥未成年人自主认知的功能，把问题交给孩子们自己，运用多种形式（讨论、辩论）来引导他们不断进行价值辨析。 例如，进行社会主义荣辱观教育必须和青少年的文化生活紧密相连，如果社会主义荣辱观教育和青少年流行文化“两张皮”，互不对接，那就不可能有真正的有价值的教育。所以，以社会主义荣辱观为核心内容，推进青少年文化建设，努力构建以社会主义荣辱观为核心的当代青少年流行、时尚文化，是教育者和青少年共同面临的任务。这包括认真研究、积极面对和引领青少年时尚及流行文化；培育、建设和谐校园文化、健康社区文化、特色企业文化等。 比如，社会主义核心价值观教育不能离开公民教育。因为当代中国社会主义公民意识以基本权利和义务观念为核心；以主体地位为基础；以责任感、使命感和集体主义思想为条件。包括爱国意识、责任念识、自主意识、平等意识、公德意识、节俭意识、规则意识、纳税意识、科技意识、环保意识、国土意识、国防意识等在内的公民意识面向未来，也与当代青少年发展方向保持了一致，较容易为青少年所接纳。如何把社会主义核心价值观的教育和现代公民的培养统一起来，关系到通过挖掘传统文化中的现代元素、包装传统等手段对传统价值的继承与创新，也关系到面对全球化背景对现代人类共同价值的批判、吸收和扬弃。 再如，对于革命传统的教育，一说起长征，大多数人头脑里可能首先反映的就是“爬雪山、过草地，吃草根、咽树皮”，是对于一种艰苦生活情境的回顾和再现。这种认识就与我们长期以来传统教育强调外在物质对比、忽略精神追寻的方式有很大的关系。因此，当现实物质生活呈现出丰富、多样、充裕色彩的时候，人们，特别是青少年，往往就会不由自主地淡化，甚至游离于长征和长征精神。其实，对于今天的青少年来说，长征实在是一座蕴含着丰富精神食粮的宝库。信念的力量、团队的力量、奋斗的力量等都是当代青少年的一笔巨大精神财富。关键是我们如何在教育实践中认真加以挖掘，并以现代青少年的思维特征加以诠释。 道德教育是通过向人们传授道德知识和讲解道德理论，从而帮助受教育者提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志、确立道德信念并最后形成道德行为习惯的过程。道德教育是社会主义核心价值体系教育的重要组成部分，但不是全部。不过，其涵盖的基本内容和层次却是我们进行社会主义核心价值体系教育时所必须充分注意的。 核心价值观论文:影视艺术的文化核心价值观初探 一、中美影视中文化核心价值观传播差异的比较 美国社会也矛盾重重,种族问题、宗教问题、贫富差距也都非常突出,却没有出现信访潮,老百姓对政府的满意度也比较高。正因为美国普世价值观对社会的长期洗礼,才保证了美国社会的安定团结。普世价值观包括自由、民主、平等、博爱、人权等基本内容,美国影视作品的精神内核基本上都是围绕着对普世价值观的一些宣传和赞扬。比如,2011年10月底在国内上映的好莱坞电影《猩球崛起》,虽然影片致力于对一些现代科技的反思,但是细细体会,就会感受到无处不在地对西方普世价值观的宣扬,人类一直以万物之灵长自居,在地球上可以为所欲为,影片传达了对这种认识的批判,提出人类和以猿类为代表的自然界应互相尊重、平等相处、尊重自然的特性,给其它动物之自由,对生命要有一颗仁义博爱的心。该片从10月28日入市之后,在场次上占全国影院排片的40%左右,上映4天累计票房达7300万元,该片和《永无止境》、《夺命深渊》、《铁甲钢拳》、《惊天战神》、《丁丁历险记:独角兽号的秘密》等其它进口片一起被赋予救市重任,可以说,相当具有讽刺意味。再拿占据中国2010年内地票房前六位的电影为例:排名第一的是进口片《阿凡达》,内地票房是13.787亿,观影人次2763.18万;排名第二的是国产电影《唐山大地震》,内地票房是6.650543亿,观影人次1792.97万;排名第三的是进口片《盗梦空间》,内地票房是4.5665亿,观影人次1329.91万;排名第四的香港导演徐克的《狄仁杰》,内地票房是2.902亿,观影人次874.34万;排名第五的也是香港电影《叶问2》,内地票房是2.3248亿,观影人次686.54万;排名第六的电影是进口片《爱丽丝梦游仙境》,内地票房是2.264亿,观影人次495.47万,从以上数据可以得出,三部进口片的票房将近是三部国产电影票房的二倍。票房数据说明很多中国老百姓主动走进影院接受西方普世价值观的洗礼,尤其是看电影的多为年轻人,他们的价值观正在形成,美国电影成功地向中国老百姓贩卖倾销了他们宣扬的所谓的主流意识形态,让不明就里的中国老百姓对那个看起来充满“公平平等、自由博爱、有情有义”的资本主义国家产生了无限向往之情,说明美国利用影视成功地将自己的价值观宣传出去并影响了无数中国人民。反观我们中国的影视作品,几乎看不到一以贯之的文化核心价值观,到处都是消解权威、只顾傻乐、刻意取消严肃性的作品,像这种流于表面的只顾追求眼前利益的作品产生的直接后果就是越来越无人问津,更别谈作用于中国老百姓的思想,形成了不良的生态系统。人类社会的长期健康发展之所以需要精神产品,就是需要它去传播一种文明,去提升人类的素质,坚守人类的精神家园。 二、如何在影视作品中弘扬文化核心价值观 (一)弘扬主流价值观,承担严肃的社会责任 因为影视传媒具有强大的传播能力、巨大的影响力和广泛的覆盖力,世界上不同国家都将传承本民族的优秀精神文化传统,建构能够被世界范围内的人们认同的世界观和人生观寄希望于影视这种形式。因此中国在建构社会主义和谐社会并进一步提升国家文化软实力建设的历史进程中,电影和电视应有所担当,承担起严肃的社会责任,担负起弘扬本民族文化和强化国际软实力的社会责任,因此,整个行业应在文化积累、艺术素养、职业精神和创新意识上都有所提升和建树。在创作活动中,创作主体应努力寻找到可以和国际文化对话的价值观念,做到以更多观众能够理解与认同的叙事方式来创作兼具国际化与民族化特色的影视作品。 (二)塑造体现人类永恒价值的故事 影视艺术应当成为弘扬文化价值观的主要载体,所以影视不能成为追名逐利的工具,不能为无止境追求经济利益而弃道德规范于不顾,将美好的情感伦理底线随意放逐。五千年的中华文明塑造了不可替代的华夏儿女的脊梁,正义、公正、忠诚、孝顺、勇敢、善良、勤劳、美好是我们的品格。塑造体现中华文化正面价值的艺术形象和描写追寻人类永恒价值理想的故事,并将这种价值观内化为一种至真至善至美的精神,润物细无声地浸润在艺术作品的人物设置、叙事情节、主题表达等等方面,而这种普遍的直观的精神旨义应当成为支撑艺术作品内容的文化根基,应成为编导们追求的一种境界,让老百姓通过影视作品的人物形象和故事内容体悟到关于人性伦理道德的健康有益的文化内容,这样的艺术创作能够为和谐社会、和谐家庭的建设做出积极的促进作用,这对于国家文化长远的发展至关重要。所以创作中我们应该张扬一种现代的人文精神,体现一种深刻的人文关怀。创作具有很强的包容性、感召力的影视作品,这样才能打动观众,才能够得到老百姓的理解和认同,才能起到凝聚民族精神的作用,才能为构建社会主义和谐社会和中华民族的伟大复兴提供坚实的支撑。而影视作为面向大众的公共平台,置身于转型期的中国社会,老百姓生活丰富多彩,精神需求日渐多样,所以一定要肩负着体现时代精神、引领社会风尚、塑造精神家园的社会责任和共识。 核心价值观论文:企业文化的核心价值观念讨论分析 企业文化是指在一定社会历史条件下，企业在生产经营，治理活动中所创造的物质文化和精神文化总和。具体地讲，就是指统一的员工意识、思想、行为的企业经营哲学、行为准则、道德规范、企业精神、价值观念、企业制度、文化环境、企业产品等，其中价值观念是企业文化的核心。一般学者都认为它具有五大功能，即：目标导向的功能、凝聚的功能、融合的功能、约束的功能、激励的功能。21世纪不仅是知识经济、网络经济时代，也是文化经济时代，文化已逐渐成为推动生产力发展的一支强劲动力。所以有人提出：决定21世纪人类消费的是文化，21世纪将是文化营销的时代！这一观点，得到不少学者和企业家的认同。因而，随着经济环境的变化，企业文化的功能也在不断地延伸，一种新的功能逐渐显现出来，越来越突出，这就是企业文化的营销功能。所谓企业文化的营销功能就是指通过企业文化的外向传播，得到消费者的广泛认知和认同，从而产生良好、深刻的印象，产生企业与消费者情感上的交流与沟通，提高消费者对该品牌的信任度和忠诚度，刺激消费量的增长，从而促进营销工作的开展的功能。 企业文化的营销功能是通过组成企业文化的几大核心要素从不同的角度和侧面综合体现出来的： 一、企业价值观念 企业的价值观念是企业文化的核心组成部分，它决定了企业的经营理念与风格，左右着企业的发展方向，它对企业外在形象的塑造影响深远，树立一个能被消费者所广泛认同的价值观念至关重要。比如“走向世界，为国争光”、“创建知名企业，振兴民族工业”、“诚信为先，回报社会”等优秀的企业价值观念都从不同的角度阐明了企业远大志向、博大胸怀、关爱民生的崇高精神境界，在很大程度上塑了良好的企业外在形象，对消费者来说极具亲和力和感染力，使消费者对企业、产品、品牌均能产生深刻的印象和持久的记忆，从而刺激了消费者的消费欲望。 二、企业精神风貌 企业精神是企业文化的灵魂，良好的精神风貌是企业的活力之源，比如“团结奋斗、求实创新”、“成就伟业、缘于你我”；“学习进步、团结向上、热情互助、整体为先”等优秀的企业精神，都创造了一个良好的精神氛围，不但在员工之中产生强大的凝聚力，极大地提高员工工作的积极性和主动性，而且也提高了员工的素养，使员工逐渐形成举止规范、谈吐文明的行为，时时处处能体现出与众不同的一种精神风貌。员工在与其它社会群体交往过程中，易于给对方留下好感，轻易得到认同和沟通，“只有优秀的人才能生产出优秀的产品”，最终会引伸到消费者对产品产生良好的印象，现实的消费者会变得更加忠诚，潜在的消费者会变成现实的消费者。 三、企业的视觉形象 企业的视觉形象是最直观、最易于向社会群体传播的企业文化要素。所有构成企业视觉认别的各种元素如企业注册商标、产品包装；各种用于宣传标语、文字、影相、图片材料；员工衣着、厂容厂貌等都直接体现了企业的视觉形象。社会群体通过这些要素会对企业产生一个直观的熟悉和印象，也是消费者熟悉企业和产品的最直接、最重要途径。而这种熟悉和印象的良好与否，直接关系到他们的购买行为。 四、企业的质量文化 消费者对产品质量的信任度是影响消费者购买行为的最关键因素。企业产品过硬的质量水平、有效的质量保证体系和可信的质量承诺构成了企业优秀的质量文化，它的传播会提高消费者对产品质量的信任度，成为为消费者决定购买行为的重要参考要素，起到了引导消费者购买行为的作用。 五、企业的服务文化 目前消费者消费水平和层次日益提高，在追求产品质量过硬的同时，对产品营销企业的服务质量如何也非常重视。随着科技的发展，产品质量上的差异会逐渐缩小，而服务质量之间的差异性却很大，消费者对产品的选择会集中到对服务质量的选择上来。免费送货、质量“三包”、定期走访、上门服务等构成企业良好的服务文化，它会在很大程度上影响消费者的购买行为。 六、企业的信誉度 人品好的人，会等到大家的尊重和信任，乐于与期交往，会建立起良好的从际关系。同样，企业的“人品”好的话，也能得到广大消费者的认可与信任，从而乐于对其产品进行消费。企业的信誉如何，决定了企业“人品”的好坏，假如企业虽然产品质量很好，但总是大讲空话、假话，承诺不能得到很好的兑现，信誉不好，也就使其信任度降低，消费者会逐渐放弃对其产品的消费。如河南某名牌白酒企业产品质量上乘，多年受到广大消费者的喜爱，但在一次瓶盖兑奖活动中，向消费者所作的承诺没有兑现，使许多客户和消费者受到欺骗，某些客户事先已向消费者按企业承诺进行的兑现，因企业拒绝向客户兑现，经济损失惨重，企业因此而引发多场官司，均遭败诉，而且这一事件受到省内多家媒体的关注，从而使消费者对企业产生了信任危机，产品销量一落千丈，最后使企业陷入困境，难以自拔。 企业文化必将在企业营销中起到越来越重要的作用，如何有效发挥企业文化的营销功能也成为企业经营治理中的重要环节。有效发挥企业文化的营销功能就要从以下几方面着手： 一、建设优秀的企业文化 没有优秀的企业文化，发挥企业文化的营销功能就无从谈起，所以企业文化的质量如何直接关系到企业文化的营销功能有效发挥。要有效发挥企业文化的营销功能最根本的就是要加强企业文化建设，提高企业文化的质量和层次。尤其是企业价值观念、精神风貌、视觉形象、质量文化、服务文化、企业信誉等方面都是建设和提高的重点，这是一个长期过程，企业不能急于求成，必须持之以恒。 二、重视企业文化的对外传播 企业文化只有通过对外传播，影响到消费群体，企业文化的营销功能才能体现出来。所以重视企业文化的对外传播是体现其营销功能的有效保障。企业文化对外传播的途径很多，但最主要集中于以下几个方面： 三、重视营销人员的传播作用 营销人员是企业中最直接与消费者和客户接触的人员，营销人员是他们对企业信息的了解的一个非常重要的窗口和途径。营销人员担负着传播企业文化的重要途径，通过积极传播企业文化也是促进自己销售工作的重要手段。所以营销人员能否把企业精神在消费者面前得到完美的体现和最大限度的传播，对企业精神对营销工作的促进事关重要。所以营销人员必须深刻熟悉和理解企业文化的内容和精髓，积极向消费者和客户宣传企业的价值观念、质量文化，时时处处体现出企业精神风貌、服务质量，言必行，行必果。 四、加强对外宣传力度 商业性广告的宣传，在提高消费者对企业和产品认知度方面作用巨大，但商业广告过分的功利性和消费者接受的被动性对企业文化的宣传却有非常大的局限性。所以企业文化的传播不能过分依靠于商业广告，而应开辟多种渠道，诸如积极开展各种公关活动、参与社会公 益活动、向外界散发企业内刊、加强文字报道等软广告宣传，企业文化被溶于其中，这些活动也是企业文化的体现，布满浓浓的文化气息和人情味，更易于被消费者所接受，企业文化出就能便捷准确地传播到消费者心中。 五、重视企业参观人员 每一位到企业参观的人员都会对企业产生很直观、深刻的印象，企业文化随之就进行零距离的传播与交流。企业假如给参观人员留下良好印象，美好的回忆，不但会刺激他们对产品的消费，而且他们会向四周的人群进行介绍和传播，会影响大批的潜在消费者。所以企业参观人员非常重要。企业接待人员的热情程度、服务质量、工作效率；企业现场治理水平；员工行为规范、精神风貌都是影响参观者对企业印象的重要因素，必须不断提高，做到尽善尽美。除了被动地接受参观人员外，企业可以通过各种方式邀请消费者或社会群体到企业参观，以此传播企业文化，影响他们的消费行为。如深圳金威啤酒有限公司实施的工业旅游，不但通过参观收入增加了企业经济效益，而且每一位参观者都为企业高度规范化、科学化、现代化、人文化的治理所赞叹，热情周到的服务所感动，为高质量的啤酒产品所折服，最终会被其优秀的企业文化所感染，对“金威”品牌产生良好的印象，消费忠诚度得到大大提高。其实金威实施工业旅游的举措，目的并不在于赚取参观利润，而是通过传播企业文化，促进销售的一种高明手段。 六、力塑良好的品牌形象 随着科学技术的发展和交流，产品质量上的差距会越来越小，企业之间的竞争将是文化的竞争，品牌是企业文化传播的最重要载体，企业文化最终体现到品牌的形象和内涵上，品牌营销时代已经到来，品牌形象如何越来越成为影响消费者购买行为的重要因素。品牌形象如何关系到企业文化营销功能实现的质量，同时企业文化质量如何也直接影响到品牌形象，二者是相辅相成的，互为促进的。塑造良好的品牌形象是极为重要的，也是最迫切的。 核心价值观论文:简析让高校新闻网依法办成社会主义核心价值观传播的先锋信道 论文摘要 当下绝大多数高校新闻网传播功效不高，没能达到创设预期及社会期望，与世界一流的高校新闻网相比，其传播讯息政治化、行政化、低俗化和浮浅化。高校新闻网的面目和表情模式化，网络技术低级和电子讯息格调不高，时常出现不适当“讲话”，亟待治理。社会主义核心价值观是这种治理的价值取向，我国出版法是其治理的保障，国外新闻出版法是其治理的借鉴。 论文关键词 高校 新闻网 国家治理 法治 信道 一、问题的提出 通过高校的聊天室、电子新闻组，人们可以与从未谋面的大学相遇。这种相遇为发展人们的个人关系、个人与高等教育、个人自尊与职业声望之间的关系提供了可能性。大学是发现真理和传播真理的地方，大学新闻网是大学思想、大学感情、大学价值观传播的信道。然而，当下我国绝大多数高校新闻网的传播行为并没有达到高校的预期目标及社会对其的期望：与国外经济文化发达国家高水平的高校新闻网相比，它们传播的讯息政治化、行政化、低俗化和浮浅化。我国所有高校新闻网的面目和新闻网的表情过于模式化，页面设计的功能和品味格调不高，因此亟需治理，社会主义核心价值观就是这种治理的价值目标，我国出版法是其治理的保障，国外新闻出版法是其治理的借鉴。 二、高校新闻网的传播功能 作为社会的重要构成部分和重要工具性结构的高校离不开传播。我国高校的传播和人类其他域文化的传播行为一样，都在不断完善自己。尤其是党的十八大召开以来，我国高校新闻网的改革也同我国其他意识形态的改革一样进入佳境，与众多市民化媒体一道共同构成了一个网络生态系统，不断地增加着中华民族的凝聚力和自尊。 与此同时，新媒体洪流让高校传播在“铅与火”、“光与电”之后迅速进入了“数与网”的时代。不仅世界的高等教育进入网络时代，每个国家的国家治理也进入了网络时代。而“高瞻远瞩，提出媒体融合发展，并深刻阐述了工作理念、实现路径、目标任务和总体要求，表明了我们党主动适应媒体发展趋势和应对时代挑战的高度自觉”。 在互联网时代，高校最重要的传播信道是互联网，其中高校新闻网是高校整个网络最活鲜、最有表达力的构成要素。同时，在国际一流大学里，它作为理性和智性的自然结晶，也是人类社会中最具正能量的网络——专门为传播社会精英（大学师生）对真理的探索和发现而生。在这些理性的智者操控之中得以存在的媒体，永远都只能是“阿里巴巴的宝盒”，而不可能是“潘多拉的魔盒”。 但我国高校新闻网产生的背景千差万别、目的各异、功能众多。有学者认为，“我们为满足社会需求而进行传播；我们为增进和保持自我意识而进行传播；我们为发展关系而进行传播；我们为交流信息而进行传播；我们为影响别人而进行传播”（鲁道夫·F·韦尔德伯尔、凯瑟琳·S·韦尔德伯尔）。这些结论完整地解释了传播的全部功能。高校新闻网的功能也不外乎这五种：1.高校是社会性存在，所以需要和它者进行联系；2.通过与它者进行相互作用，高校认识到自己是什么、擅长什么、它者对自己的行为表现作出怎样的反应；3.通过传播高校发展了自己和它者之间的关系，包括逐步发展并使关系密切，或者停滞并使关系恶化；高校从自己和它者的传播中得到关于自身的和其生存环境的信息；高校通过自己的传播影响它者（例如当武汉大学新闻网“五人入选院士”时，许多读者为之震惊，有人留言惊呼：“啊！武大疯了”）。 但我国许多高校新闻网并不十分了解自己的功能，其新闻把关人往往一味强调新闻网对强势高校领袖的奉迎而忽视新闻网的其他传播功能，传播讯息的面目、目的总是根据社区领袖的决策偏好而不断变换。高校新闻网不仅应该充分展示其社区领袖的个人魅力和工作样态，更应该有自信通过现代传播体系凝聚学校、校友力量、监督本校内部的学术和办学条件建设、展示本校独特魅力。 三、高校自我知觉和高校新闻网功效 高校的自我概念。每个高校都有自我认识，这种自我认识即高校的自我概念。这种自我认识因为高校不同成员的不同身份不同视野而各异，但高校的领袖人物对高校的自我认识往往主导着其他人的这种认知，形成了高校的显性自我概念，表现在其新闻传播网络的讯息中。 高校的自尊。同样地，每一个高校的不同成员都对自己所奉职高校的能力和价值有一种整体评价，即高校的自尊。同一高校的自尊因人而异，高校领袖人物或代表高校的团体比如教授委员会所形成的特定高校的自尊就是该高校的显性自尊，直接反映在高校新闻网络的讯息中。 高校的自我知觉。高校的自我概念和自尊构成高校的自我知觉，高校的自我知觉强烈影响着高校的行为尤其是与外界的互动方式，比如其新闻网的传播讯息：高校自我知觉通过其新闻网的传播完成其自我交谈，即高校内部的对话。高校的新闻网传播的信息也在展示着其受自我知觉影响的谈论自己和外界包括技术、社会、意识形态的谈论方式。 高校自我知觉对高校新闻网络传播讯息的影响。如果高校对自己感觉良好，它就可能在内部与外部进行积极的沟通，所以优秀的有雄厚实力的高校即有强烈自我概念和较高自尊的高校，通常从其成功中获得荣誉，这种成功包括培养出创设专业的一流人才、研发出特色学科的一流成果、参与到各个时期本地区、本国乃至世界重大的国计民生项目工程之中和主流话语之中。具有健康自我概念的高校即使面对不利于探索真理和传播真理、培育英才的高等教育永恒价值时，也会坚持自己的观点不随波逐流、也会坚持自己的行为与预期的一致而不受歪风邪气的干扰。而如果高校没有良好的自我感觉，它可能会人云亦云，在其新闻网络传播低技能、低才能、低知识含量和低个性的讯息，比如某副校长或党委副书记到某学院（系）或职能部门调研等。尤其是，能将法治体系和法律文化内化于高校自我知觉的高校，往往是高声望的高校。 文化差异和性格差异。高校的文化背景影响高校的自我知觉。我国许多高校，尤其是具有巨大正能量的高校早就在分享所谓的“社会主义核心价值观”。这种不久前被提上国家治理和社会生活记事日程的、充满正能量核心价值观表示个人都是自由、平等、独立的实体，有截然不同的能力、动机和价值观，高等教育培养人才还要做到“爱国、敬业、诚信、友善”，它同时探索并传播“富强、民主、文明、和谐、公正、法治”的社会价值、法律秩序和和工具技术。并且，这些内化为大学精神的社会主义核心价值观的属性直接导出高校的行为方式。因此，高校的自我概念和自尊的指数是建立在区别于其他高校的独立思想之上，表现并表达各高校的独特性。比如武汉大学提出“顶天立地”的办学思想，就是对社会主义核心价值观文化背景的实践阐释和武大性格的自我表达。“顶天立地”不但接收了“敬业、诚信、友善”的核心精神，而且接收了“爱国、富强、和谐、公正、法治”的核心精神，并且发送了“上为整个人类培育英才、下为地方社会发展、国家需要服务”讯息。这也是武大独特的自我观。武大在其新闻网中传播的讯息力求表达它的行为与自我观预期行为相符。而许多低自尊、缺乏自我概念的高校则往往首先“硬邦邦地”传播它们的教育行为与它们政治文化中的对高校预期行为的一致性，以语言而不是行为去呼应社会主义的核心价值观，而且往往将世代精神的理解只停留在语言的表达上。 高校新闻网的流弊。高校新闻网普遍存在不尽人意之处，低于社会对其的期望。原因除上述的高校自我观层次低、质量差外，还与其从业者素质相关：1.从业者素质不高：与其本校平均水平相比，高校新闻网从业者的视野与修养低于其教师的平均水平，其制作新闻的内容和形式通常低于其所在高校的水平；2.新闻网络把关人行政化：高校新闻网络发表什么新闻作品、以何种形式发表、发表在何种栏目、何时发表、两个主页要闻的间隔多长是其把关人主导的结果。把关人是网络新闻传播的发送者又是接受者，其业务水平、政治素养、良心道德直接关涉每则新闻的表达方式内容和目的。3.大学办学水平不高：绝大部分高校的新闻网的传播效果不理想是因为相对于世界高水平大学，这些高校起步晚、水平低，办学目标、价值观频繁遭遇政治干扰，偏离学术而媚俗权利。因此高校新闻网传播往往偏离高教本职而无法获得高层次恒常接收者的高频率访问。 然而全球化的技术进步带来我国社会结构和公民维生模式的急剧变化，随着我国权力类型已向法理型权威过度，正如我国社会主义核心价值观所提倡的那样，我们正在建立中国特色的法治社会。所有社会主义核心价值观也是我国所有高校的办学目标的“底色”，是高校培养优秀中国公民甚至世界公民的基本素质预期，因此也是我国所有高校新闻网应该努力传播的讯息。将高校新闻网依法办成传播社会主义核心价值观的先锋讯道。在高校新闻网面临校内外及其国内外同行挑战、国家治理进入网络时代“关键时节，我们必须深刻理解网络安全的特殊重要性，坚持‘守土有责、守土负责、守土尽责’，以坚强有力的安全保障，推动媒体融合发展之路走稳走快走好。”让高校新闻网充分发挥科技、文化的引领作用，不但推动生产力、智力和文化力综合发展，也将自己提升为它们的组成部分。 如何将高校新闻网依法办成传播社会主义核心价值观的先锋讯道？我们认为，在国家出版法许可的情况下，尽快推动高校新闻网和其他新型媒体比如微博等融合发展，充分发挥信息安全和产业化 “一体之两翼、双轮之驱动”作用，全面提升高校网络法治水平，以高校科研实力保障传播力。将社会主义核心价值观高教化、学术化并人性化地进入高校新闻网的讯息之中，兼顾高校受众的价值取向，以高校特有的高端文化力携带社会主义核心价值观以孕育公信、公平和正义。尤其是，必须坚持构建走出国门的网络学术、人文链条，构建“信息国际语言”，以高校的学术生产力体现高校的影响力以及高校共同体的人格品位 。 核心价值观论文:革命军人关于核心价值观学习心得 中共中央总书记、中央军委主席倡导全军官兵要大力培育当代革命军人核心价值观，抓住了军队思想政治建设的时代课题，是军队思想政治建设的重要基础工程。青年军官是我军的重要组成部分，要充分认识胡主席重要指示的重大意义，自觉成为践行当代革命军人核心价值观的模范。 在深刻认识领会上下功夫。核心价值观是整个价值体系中最基础最稳定的部分，是一个政党、一个国家、一支军队赖以存在和发展的共同思想基础。军人核心价值观对军人思想道德和行为方式起着主导作用。在新的历史条件下，革命军人应该具有什么样的核心价值观，怎样培育这种价值观?这是摆在我们面前一个重大而现实的课题。胡主席提出的“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”这五个方面，全面概括了当代革命军人核心价值观的基本内容，明确规定了我军官兵的根本价值取向和行为准则，回答了听谁指挥、为谁当兵、为谁打仗的根本问题，既体现了我军优良传统，又赋予了新的时代内涵，是先进军事文化的重要方面，是社会主义核心价值体系在军队的具体化。青年军官要认真学习胡主席的重要论述，深刻认识大力培育当代革命军人核心价值观的时代背景和重大意义，全面把握“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”五个方面的基本要求、科学内涵和精神实质。树立了当代革命军人核心价值观，就可以拥有强大的精神支柱和力量源泉，让生命绽放光彩。 在普遍理解认同上下功夫。青年军官要做当代革命军人核心价值观的自觉实践者，用自己的模范言行引领理解认同，引导全军普遍形成大力培育当代革命军人核心价值观的良好风尚。要带头理解认同忠诚于党。忠诚于党是人民军队最重要的政治要求和最根本的道德标准，也是我军官兵最高的价值取向和政治信仰。忠诚于党就是忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于社会主义，忠诚于军队事业。只有忠诚于党才能坚定理想信念，自觉做到听命于党，服务于党，献身于党。要带头理解认同热爱人民。热爱人民是人民军队性质和宗旨的必然要求，是革命军人最本源的价值追求。 我们党是全心全意为人民服务的党，我们国家是人民当家的国家，我们军队是人民的军队。热爱人民，就是热爱党、热爱国家。只有热爱人民才能全心全意为人民、真挚情感爱人民、一切利益想人民。要带头理解认同报效国家。报效国家是军人的天职，更是革命军人的最高行为准则。必须深刻理解和把握报效国家蕴含大家与小家、国家利益与个人利益、国家前途与个人前途的深刻内涵，才能在报效国家的不懈奋斗中，实现着当代革命军人自身的价值，展示着壮丽的人生。要带头理解认同献身使命。军队因使命而存在，军人因履行使命而展现价值。献身使命是履行使命的必然要求，也是军人的天职。献身使命就是要忠诚使命、不辱使命。青年军官就是要从思想上牢固尽职尽责尽心尽力建国防、强国防的意识，有上不愧党、下不愧兵的豪迈，有强固长城、守疆土的气魄，有寝食不安、夜以继日的情感。要带头理解认同崇尚荣誉。荣誉是军人的第二生命，荣誉是青年官兵成长进步和部队的建设发展巨大的推动力量。崇尚荣誉就是自觉维护荣誉，不断创造荣誉，永远珍惜荣誉，更是践行当代革命军人核心价值观的不竭动力。 在自觉培养践行上下功夫。青年军官要在日常的工作学习训练生活中，把大力培育当代革命军人核心价值观与深入学习实践科学发展观结合起来，与深化“讲党性、重品行、作表率”教育活动结合起来，与开展“重事业、强素质、树形象”专题教育结合起来，自觉培养践行当代革命军人核心价值观，使理论上的清醒，情感上的认同，自觉转化为工作中的动力。忠诚于党，就是要自觉坚持党对军队的绝对领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义理想信念，任何时候任何情况下都坚决听党指挥，确保部队坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥，确保部队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。热爱人民，就是要忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，视人民利益高于一切、重于一切。 要始终把人民利益作为根本利益，把人民需要作为第一需要，把人民满意作为唯一标准。要急群众之所急，帮群众之所需。把为民解难、为民造福当作自己神圣的职责。报效国家，就是要切实把爱国之情转化为报国之行，自觉把报国的激情和愿望转化为实实在在的行动。战时报国冲锋陷阵，浴血奋战，和平时期报国就是要立足本职，从小事做起、从眼前做起，把满腔报国之志转化为干工作创一流的业绩。献身使命，就是要履行革命军人神圣职责，爱军精武，爱岗敬业，不怕牺牲，英勇善战，坚决履行好党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命。把上不愧党、下不愧兵，问心无愧、无私无畏自觉融入到非战争行动各项任务中。崇尚荣誉，就是要继承、发扬人民军队的优良传统和革命精神，续写人民军队的辉煌，为军旅人生增光添彩。要把崇尚荣誉体现在高举旗帜、听党指挥上，体现在苦练精兵、矢志打赢上，体现在英勇顽强、不怕牺牲上，体现在友爱互助、团结和谐上。 核心价值观论文:企业文化的核心价值观念讨论分析 企业文化是指在一定社会历史条件下，企业在生产经营，治理活动中所创造的物质文化和精神文化总和。具体地讲，就是指统一的员工意识、思想、行为的企业经营哲学、行为准则、道德规范、企业精神、价值观念、企业制度、文化环境、企业产品等，其中价值观念是企业文化的核心。一般学者都认为它具有五大功能，即：目标导向的功能、凝聚的功能、融合的功能、约束的功能、激励的功能。21世纪不仅是知识经济、网络经济时代，也是文化经济时代，文化已逐渐成为推动生产力发展的一支强劲动力。所以有人提出：决定21世纪人类消费的是文化，21世纪将是文化营销的时代！这一观点，得到不少学者和企业家的认同。因而，随着经济环境的变化，企业文化的功能也在不断地延伸，一种新的功能逐渐显现出来，越来越突出，这就是企业文化的营销功能。所谓企业文化的营销功能就是指通过企业文化的外向传播，得到消费者的广泛认知和认同，从而产生良好、深刻的印象，产生企业与消费者情感上的交流与沟通，提高消费者对该品牌的信任度和忠诚度，刺激消费量的增长，从而促进营销工作的开展的功能。 企业文化的营销功能是通过组成企业文化的几大核心要素从不同的角度和侧面综合体现出来的： 一、企业价值观念 企业的价值观念是企业文化的核心组成部分，它决定了企业的经营理念与风格，左右着企业的发展方向，它对企业外在形象的塑造影响深远，树立一个能被消费者所广泛认同的价值观念至关重要。比如“走向世界，为国争光”、“创建知名企业，振兴民族工业”、“诚信为先，回报社会”等优秀的企业价值观念都从不同的角度阐明了企业远大志向、博大胸怀、关爱民生的崇高精神境界，在很大程度上塑了良好的企业外在形象，对消费者来说极具亲和力和感染力，使消费者对企业、产品、品牌均能产生深刻的印象和持久的记忆，从而刺激了消费者的消费欲望。 二、企业精神风貌 企业精神是企业文化的灵魂，良好的精神风貌是企业的活力之源，比如“团结奋斗、求实创新”、“成就伟业、缘于你我”；“学习进步、团结向上、热情互助、整体为先”等优秀的企业精神，都创造了一个良好的精神氛围，不但在员工之中产生强大的凝聚力，极大地提高员工工作的积极性和主动性，而且也提高了员工的素养，使员工逐渐形成举止规范、谈吐文明的行为，时时处处能体现出与众不同的一种精神风貌。员工在与其它社会群体交往过程中，易于给对方留下好感，轻易得到认同和沟通，“只有优秀的人才能生产出优秀的产品”，最终会引伸到消费者对产品产生良好的印象，现实的消费者会变得更加忠诚，潜在的消费者会变成现实的消费者。 三、企业的视觉形象 企业的视觉形象是最直观、最易于向社会群体传播的企业文化要素。所有构成企业视觉认别的各种元素如企业注册商标、产品包装；各种用于宣传标语、文字、影相、图片材料；员工衣着、厂容厂貌等都直接体现了企业的视觉形象。社会群体通过这些要素会对企业产生一个直观的熟悉和印象，也是消费者熟悉企业和产品的最直接、最重要途径。而这种熟悉和印象的良好与否，直接关系到他们的购买行为。 四、企业的质量文化 消费者对产品质量的信任度是影响消费者购买行为的最关键因素。企业产品过硬的质量水平、有效的质量保证体系和可信的质量承诺构成了企业优秀的质量文化，它的传播会提高消费者对产品质量的信任度，成为为消费者决定购买行为的重要参考要素，起到了引导消费者购买行为的作用。 五、企业的服务文化 目前消费者消费水平和层次日益提高，在追求产品质量过硬的同时，对产品营销企业的服务质量如何也非常重视。随着科技的发展，产品质量上的差异会逐渐缩小，而服务质量之间的差异性却很大，消费者对产品的选择会集中到对服务质量的选择上来。免费送货、质量“三包”、定期走访、上门服务等构成企业良好的服务文化，它会在很大程度上影响消费者的购买行为。 六、企业的信誉度 人品好的人，会等到大家的尊重和信任，乐于与期交往，会建立起良好的从际关系。同样，企业的“人品”好的话，也能得到广大消费者的认可与信任，从而乐于对其产品进行消费。企业的信誉如何，决定了企业“人品”的好坏，假如企业虽然产品质量很好，但总是大讲空话、假话，承诺不能得到很好的兑现，信誉不好，也就使其信任度降低，消费者会逐渐放弃对其产品的消费。如河南某名牌白酒企业产品质量上乘，多年受到广大消费者的喜爱，但在一次瓶盖兑奖活动中，向消费者所作的承诺没有兑现，使许多客户和消费者受到欺骗，某些客户事先已向消费者按企业承诺进行的兑现，因企业拒绝向客户兑现，经济损失惨重，企业因此而引发多场官司，均遭败诉，而且这一事件受到省内多家媒体的关注，从而使消费者对企业产生了 信任危机，产品销量一落千丈，最后使企业陷入困境，难以自拔。 企业文化必将在企业营销中起到越来越重要的作用，如何有效发挥企业文化的营销功能也成为企业经营治理中的重要环节。有效发挥企业文化的营销功能就要从以下几方面着手： 一、建设优秀的企业文化 没有优秀的企业文化，发挥企业文化的营销功能就无从谈起，所以企业文化的质量如何直接关系到企业文化的营销功能有效发挥。要有效发挥企业文化的营销功能最根本的就是要加强企业文化建设，提高企业文化的质量和层次。尤其是企业价值观念、精神风貌、视觉形象、质量文化、服务文化、企业信誉等方面都是建设和提高的重点，这是一个长期过程，企业不能急于求成，必须持之以恒。 二、重视企业文化的对外传播 企业文化只有通过对外传播，影响到消费群体，企业文化的营销功能才能体现出来。所以重视企业文化的对外传播是体现其营销功能的有效保障。企业文化对外传播的途径很多，但最主要集中于以下几个方面： 三、重视营销人员的传播作用 营销人员是企业中最直接与消费者和客户接触的人员，营销人员是他们对企业信息的了解的一个非常重要的窗口和途径。营销人员担负着传播企业文化的重要途径，通过积极传播企业文化也是促进自己销售工作的重要手段。所以营销人员能否把企业精神在消费者面前得到完美的体现和最大限度的传播，对企业精神对营销工作的促进事关重要。所以营销人员必须深刻熟悉和理解企业文化的内容和精髓，积极向消费者和客户宣传企业的价值观念、质量文化，时时处处体现出企业精神风貌、服务质量，言必行，行必果。 四、加强对外宣传力度 商业性广告的宣传，在提高消费者对企业和产品认知度方面作用巨大，但商业广告过分的功利性和消费者接受的被动性对企业文化的宣传却有非常大的局限性。所以企业文化的传播不能过分依靠于商业广告，而应开辟多种渠道，诸如积极开展各种公关活动、参与社会公益活动、向外界散发企业内刊、加强文字报道等软广告宣传，企业文化被溶于其中，这些活动也是企业文化的体现，布满浓浓的文化气息和人情味，更易于被消费者所接受，企业文化出就能便捷准确地传播到消费者心中。 五、重视企业参观人员 每一位到企业参观的人员都会对企业产生很直观、深刻的印象，企业文化随之就进行零距离的传播与交流。企业假如给参观人员留下良好印象，美好的回忆，不但会刺激他们对产品的消费，而且他们会向四周的人群进行介绍和传播，会影响大批的潜在消费者。所以企业参观人员非常重要。企业接待人员的热情程度、服务质量、工作效率；企业现场治理水平；员工行为规范、精神风貌都是影响参观者对企业印象的重要因素，必须不断提高，做到尽善尽美。除了被动地接受参观人员外，企业可以通过各种方式邀请消费者或社会群体到企业参观，以此传播企业文化，影响他们的消费行为。如深圳金威啤酒有限公司实施的工业旅游，不但通过参观收入增加了企业经济效益，而且每一位参观者都为企业高度规范化、科学化、现代化、人文化的治理所赞叹，热情周到的服务所感动，为高质量的啤酒产品所折服，最终会被其优秀的企业文化所感染，对“金威”品牌产生良好的印象，消费忠诚度得到大大提高。其实金威实施工业旅游的举措，目的并不在于赚取参观利润，而是通过传播企业文化，促进销售的一种高明手段。 六、力塑良好的品牌形象 随着科学技术的发展和交流，产品质量上的差距会越来越小，企业之间的竞争将是文化的竞争，品牌是企业文化传播的最重要载体，企业文化最终体现到品牌的形象和内涵上，品牌营销时代已经到来，品牌形象如何越来越成为影响消费者购买行为的重要因素。品牌形象如何关系到企业文化营销功能实现的质量，同时企业文化质量如何也直接影响到品牌形象，二者是相辅相成的，互为促进的。塑造良好的品牌形象是极为重要的，也是最迫切的。 核心价值观论文:新形势下运用社会主义核心价值观深入推进大学生创业教育 【摘 要】党的十七大提出了 “提高自主创新能力，建设创新型国家”，制定了“促进以创业带动就业”的发展战略。高校大学生作为宝贵的人才资源，是中国特色社会主义事业的可靠接班人。同时，大学生也是最具创新意识和创业潜力的人群。在我国社会的重大转型期，社会发生深刻变化，高校面临着复杂的情况，以社会主义核心价值观引导高校大学生积极创业，在高校运用社会主义核心价值观深入推进大学生创业教育，是我国高校在新形势下践行社会主义科学发展观，建设创新型国家的实际需要。同时，是落实以创业带动就业，推进高校毕业生充分就业的重要途径。更为重要的是，应抓住我国社会重大转型期的历史机遇，坚持以社会主义核心价值观为指导，对以往传统的高校大学生创业教育进行创新改革，将创业教育推上一个崭新的高度。 【关键词】社会主义；核心价值观；大学生；创业教育 1 必要性以及实效性 以马克思主义理论为指导，将社会主义核心价值观融入大学生创业教育，不仅能够从教育内容、教育形式等方面创新大学生创业教育。同时，可以促进大学生创新能力以及创业素质的提升，提高大学生创业的质量。 社会主义核心价值观能够正确地引导大学生深刻认识自身的历史使命，能够帮助大学生理解和把握创业的可持续发展，将个人的人生价值和生涯规划与社会发展紧密地联系起来。将社会主义核心价值观融入大学生创业教育，有利于全方位地促进创业教育创新，有利于社会主义核心价值观的社会化，更有利于推进大学生创业开发，从而推动社会主义的和谐发展。 2 紧迫性 高校大学生作为民族宝贵的人才资源，作为中国特色社会主义事业的可靠接班人，其政治思想素质直接关系着国家的命运与前途。在当前的新形势下，人们的思维方式收到了极大的冲击，导致部分大学生理想信念淡化、价值取向动摇等。在新形势下，将社会主义核心价值观融入高校大学生创业教育，以社会主义价值观引导高校大学生进行创业，在创业的过程中形成坚定的社会主义理想，将社会主义理想贯彻到创业行动之中，对中国特色社会主义建设具有较强的现实价值和时代意义。 大学生正处在价值观初步形成的人生阶段，对创业教育要求越来越迫切，这为开展核心价值观指导下的创业教育提供了良好的基础。与此同时，一些负面的情况也不容忽视。部分大学生不同程度地存在着理想信念模糊、诚信意识淡薄、社会责任感确实、心理素质欠佳等问题。在创业的过程中，部分大学生过于急功近利，缺少当代青年人应当具有艰苦奋斗精神。因此，加强社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育也就成为高校的当务之急。 3 相关概念 3.1 社会主义核心价值观 根据党的十六届六中全会精神，“核心价值观”是指社会主义核心价值观，也就是通过对社会主义核心价值体系进一步提炼和概括的一个概念。“核心价值观”就是以中国特色社会主义的共同理想为主题、以社会主义荣辱观为道德基础、以马克思主义指导思想为灵魂、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为精髓的价值观。 3.2 创业教育 1991年联合国教科文组织在业太地区办事处东京会议报告中界定了“创业教育”这一概念。从广义上说，创业教育适应所有需要就业的个体。从狭义上说，创业教育是指通过培养学生的创业心理、创业精?以及创业技能，以适应新时代对大学生创业精神、创业技能需求的教育。 3.3 社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育 所谓“核心价值观指导下的大学生创业教育”，就是指社会主义核心价值体系指导下的大学生创业教育。就是以社会主义核心价值观培养大学生的创业精神、创业意识等，提升其创业综合能力的教育及其过程。当前，社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育，就是要从指导思想、价值取向、精神动力和道德规范等方面去引导大学生的创业实践。 4 具体措施 4.1 以核心价值观作为指导思想 以社会主义核心价值体系为基础和前提的社会主义核心价值观是反映社会主义建设规律和本质规定的主流价值观念和基本原则的理性概括，对我国各族人民的社会价值标准、社会价值观念起着核心和灵魂的指导作用，是中华民族最基础的、最稳定的、最永恒的价值取向。它也必将对大学生创业教育起着根本的指导作用和深远的影响。因此 我们应将社会主义核心价值体系渗透到大学生的创业教育内容中去，用以指导大学生创业的全过程。 4.2 以社会主义理论引导价值取向 马克思主义指导思想是社会主义核心价值观的精髓，它决定了社会主义核心价值观的性质和方向。要坚持社会主义核心价值观首先就要以科学的态度对待马克思主义。要把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合。坚持“解放思想、实事求是”的原则，不断推进马克思主义中国化进程。做到在各种复杂的社会现象中不迷失方向，并且能够不断赋予马克思主义新鲜生命力。只有以科学的态度对待马克思主义，坚持社会主义的科学引导，大学生的社会信仰才会更加坚定，其价值取向才会保持在正确的方向上，创业实践才能顺利地得以进行。坚持马克思主义就是要用中国特色社会主义理论武装大学生的头脑，指导大学生的创业实践。具体而言，就是不断提升学生的社会责任感，培养其创业意识、创新精神以及创业能力，全方位地深入推进大学生创业教育。 4.3 以社会主义理想激发创业精神 理想，是人类在实践过程中形成的，有可能实现的对未来世界和自身发展的向往以及追求。是人类的世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的集中体现。当前，我国各族人民的共同理想就是要坚定共产主义信念，在中国特色社会主义理论的指引下，实现中华民族的伟大复兴。融入社会主义核心价值观的大学生创业教育，应帮助大学生正确认识当前我国社会发展过程中的矛盾和冲突，使他们牢固树立中国特色社会主义的共同理想。在大学生创业教育过程中要引导大学生，使其认识到社会发展的趋势以及美好的前途。理想是美好的，但通往理想的道路是曲折的。促使大学生坚定社会主义理想信念，增强对中国共产党的信任。引导其在注重创业成才以及自我价值实现的同时，对社会充满信心，对国家的前途与命运有充分的责任意识。真正认识到只有民族的进步和国家的兴旺发达自己才会有更大的发展空间，只有将两者相结合起来才能走好成才创业之路。 4.4 以社会主义道德规范创业行为 社会主义荣辱观是社会主义核心价值观的道德基础。社会主义荣辱观是对中华民族传统美德的继承与创新，体现了社会主义市场经济对道德规范的时代要求，应当成为大学生创业行为的基本行为规范。而在现实生活中，部分大学生表现出以下基本特征：利益至上，急功近利；道德缺失严重，倾向于投机取等等。可见，指导大学生行为的价值道德与社会主义荣辱观的要求还存在差距。融入社会主义核心价值观的创业教育应通过荣辱观教育，引导大学生形成正确的价值观，并以此作为基本要求来规范大学生的创业实践。大学生创业行为的规范是体现社会主义核心价值观教育成效的重要依据，而实践的规范化离不开道德认知的引领。因此，应当在大学生创业行为过程中引导学生在亲身体验中认识社会道德的存在，使之真正成为创业大学生的行动指南。从而，从根本上将社会主义核心价值观落实到大学生创业的实践中去。 核心价值观论文:大学生社会主义核心价值观教育 【摘要】社会主义核心价值观体现了社会主义意识形态的本质和灵魂，大学生是社会主义事业的接班人，他们的价值观如何很大程度上影响着中国未来社会的发展走向，因此如何对当代大学生进行社会主义核心价值观教育就显得尤为重要。本文从理论宣传、利用中国优秀传统文化和当代大学生的接受特点三个方面来论述如何对当代大学生进行社会主义核心价值观教育。 【关键词】社会主义核心价值观;理论宣传;优秀传统文化 意识形态属于上层建筑是经济基础的必然反映，经济基础是客观存在的因而意识形态也是客观存在的。党和国家高度重视意识形态工作，明确提出意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家的长治久安，事关民族凝聚力和向心力。社会主义核心价值观是社会主义意识形态内容的本质体现，是对社会主义意识形态内容的高度凝练和概括，以极少的观念和范畴揭示了社会主义意识形态的精神实质，体现了社会主义意识形态的本质和灵魂。社会主义意识形态也必然以社会主义核心价值观作为自己本质的体现，因此要想做好意识形态工作就必须加强社会主义核心价值观教育。大学生是中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重要储备军，肩负着中华民族的希望和未来，承担着实现中华民族伟大复兴的重大历史责任责任。因此对大学生进行社会主义核心价值观教育就变得非常重要，是党和国家的一项重要工作。 一、做好社会主义核心价值观的理论宣传工作 (一)加大理论宣传力度 党的十八大提出社会主义核心价值观理论，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，并号召积极培育和践行社会主义核心价值观。这三个倡导是社会主义核心价值观的基本内容，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则三个层面相互联系、相互作用、密不可分。我们党和国家领导人从社会主义的建设实践中，集中了许多人的智慧为我们每个中国人提供了这样一个科学的价值观标准。要对当代大学生进行社会主义核心价值观教育，首先就要大力进行理论宣传，使每个大学生能够知道、背诵、理解社会主义核心价值。这是使社会主义核心价值观成为当代大学生做人的标准，然后外化为切切实实的行动的理论准备。 (二)让当代大学生了解社会主义核心价值观的重要地位和重要意义 培育和践行社会主义核心价值观是全面建成小康社会的内在要求，党的十八确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，全面建成小康社会的目标需要每个人的参与，尤其需要大学生的参与，大学生毕业后会分布在各行各业进行社会主义建设。社会主义核心价值观作为一种社会意识反映一定社会的经济、政治、文化是人们对社会生活的总体认识、基本理念和理想追求的集中体现。社会意识对社会存在具有能动的反作用，新目标、新任务要求我们必须积极培养和践行社会主义核心价值观使其成为凝聚方方面面力量的精神纽带从而中华儿女众志成城共同为全面建设小康社会而努力。培育和践行社会主义核心价值观是全面深化改革的题中应有之义，全面深化改革的首要前提是保证改革的正确方向。社会主义核心价值观为实现国家治理体系和治理能力现代化提供价值标准，富强、民主、文明、和谐是国家治理体系现代化在经济、政治、文化、社会等方面的价值诉求，自由、平等、公正、法制是对国家制度规范提出的价值诉求。明确指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”培育和践行社会主义核心价值观是全面依法治国建设社会主义法治国家的必然要求，全面推进依法治国必须坚持依法治国和以德治国相结合的原则。指出:“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德，社会的德。”这种德是每个人应该具有的素质，我们想要建设好自己的国家就必须认真学习和践行社会主义核心价值观。 二、利用中国优秀传统文化资源 (一)为什么要利用中国传统文化资源 中华优秀传统文化是培育社会主义核心价值观的深厚沃土，离开中国优秀传统文化的滋养，社会主义核心价值观就会变成无源之水、无本之木。所以强调指出:“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标志，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，植根在中国人内心深处，潜移默化的人们的思想方式和行为方式。在新的时代条件下，让大学生不断从中华优秀传统文化中汲取养分，自觉传承优秀传统文化中的道德理念，就能能不断丰富当代大学生的社会主义核心价值观的内涵，使他们更加积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，进而使之真正成为他们每一个人自觉遵守的行为规范和道德准则。 (二)如何利用中国传统文化资源 1．寻求中国优秀传统文化与社会主义核心价值观契合点 虽说近代以来的落后一定程度上打击了中华儿女对中国传统文化的自信心，但是中国优秀传统文化早已在每个中华儿女心中扎了根。从中国优秀传统文化中找社会主义价值观与它的联系可以丰富价值观的文化内涵和提高价值观的认同感。关于“和谐”无论儒家还是道家都很重视“和”在社会发展中的重要作用，儒家的“君子和而不同，小人同而不和”，“天时不如地利，地利不如人和”，道家的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，关于爱国，西汉大将霍去病的“匈奴未灭，何以家为”，南宋文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”这些话语能使大学生热血澎湃，“爱国”因此也不再是干巴巴的两个字爱国的概念在大学生心中变得饱满生动起来。 2．阅读古代优秀文化作品大学生可以从中学榜样蓄力量 “激情、热情是人强烈追求自己的对象的本质力量”社会主义核心价值观能否实现内化认同，很大程度上有赖于个体自身的感情体验，培养和践行社会主义核心价值观需要触及当代大学生的情感领域，激发出他们真正的情感，从而使他们能够从内心深处对社会主义核心价值观渴求、认同。传统文化的处事方面也有一些值得传承的思想观念，中华传统文化中一直有仁爱共济、立己达人的社会关怀，信奉仁者爱人、先忧后乐。以孔子和孟子作为核心的儒家文化，重视德性人生，将道德作为人生最高追求，并要求将有限的人生投入到无限的道德修养中。孔子曰:“君子义以为上”(《论语•阳货》)，强调“见利思义”，他还认为君子和小人的区别在于，“君子喻于义，小人喻于利”(《论语•里仁》)。这里孔子所说的“义”就是指的道德，《周易大传》中谈到，“天行健，君子以自强不息”“地势坤，君子以厚德载物”，“生亦我所欲也，义亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也”这些简洁、经典的话语读起来令人心潮澎湃、热血沸腾从而能够作为当代大学生践行核心价值观的指引。 三、遵循当代大学生的接受特点 (一)利用好课堂课堂 我国对于培养当代大学生的社会主义核心价值观是有优势的，因为我们有思想政治理论课作为阵地。教育部要求每个大学生在本科期间都要必修《思想道德修养与法律基础》、《马克思主义原理》、《思想与社会主义特色理论》、《近代史纲要》。这是我们的优势和机会但是好多学校和老师并没有很好的抓住我们这种得天独厚的优势。要想使大学期间的政治必修课真正的起到它应有的作用就必须根据大学生的思想特点和接受特点来对症下药。首先，必须尊重学生的在课堂中的主体地位。以老师为主导以学生全面发展需求为出发点，建立教师与学生之间的双向互动模式，使学生对社会主义核心价值观做到知道、明白、应用，甚至主动的向身边的人去宣传社会主义核心价值观。其次，大学生社会主义核心价值观的培养离不开高校教师和辅导员。要加强对老师的培养，注重其思想政治素质和能力的高低，培养德才兼备具有激情的老师，这样的老师会对大学生社会主义核心价值观的培养方面起到事半功倍的效果。最后，就是要认真严肃对待政治必修课的上课与考试，不能放松考试的标准和要求。如果考试要求很低，那么大部分人会抱着反正无所谓能过就成态度，那么就不能有很好的理论素养，因此也就很难做到全面深入的理解社会主义核心价值观内涵。 (二)利用好同辈群体的影响力 同辈群体会对个人价值观的形成与发展产生很大的影响，依社会学的理论，同辈群体是“大致相当的社会地位、并且通常年龄相仿的一群人”。大学生活是大学生人生中一个非常重要的阶段，这一阶段更是大学生价值观形成的关键时期。在大学里，同学们离开家过着群体生活，他们不仅渴望学习新知识，渴望结交新的朋友，还希望被接纳、被认可，想要过群体生活、喜欢热闹。大学有各种社团、协会在那里大学生会接触到思想不同、生活方式不同的同龄人，当其中一些人家庭背景、性格特征、思想观念、行为方式等方面比较相近时，他们就会形成关系比较密切的同辈群体。一般情况下如果一个人想很好的融入进一个群体那么他就要与那个群体中的人有相似的价值观，有时候个人会不自觉的调整自己的某些方面来适应群体。反过来，个人也会对群体产生一定的影响在个人特别是有号召力影响力的人，在群体中的言行举止都会影响到群体。首先，要树立典型，这个典型不仅仅是官方或者是学校认可的更要是学生自己认可的，身边的榜样会更具有影响力和说服力。大学期间正处于价值观的定型期，学生的模仿动机和能力都很强，同辈群体中的典型事例和精神会不断引领和激励当代大学生，而受到影响和激励的人学生中又会不断涌现出新的典型，那么这个群体慢慢的将会影响到更大的范围。其次，要利用同辈群体的影响力纠正学习和践行社会主义核心价值观是一件很刻板和老土的事情的错误思想，要使践行社会主义核心价值观的行为成为一种流行一种时尚。最后，利用好同辈群体影响在网络中的影响力。同辈群体的影响范围不仅仅局限于现实生活中还存在于网络媒体中，当代大学生很少有不使用网络的，微博的主力军也是年轻大学生。不少大学生也都有自己的网络社交圈，他们经常会围绕社会热点问题讨论并提出自己的看法，他们很容易受网络同辈群体言论的影响而进行站队。在网络中同辈群体的观点会潜移默化的影响大学生社会主义核心价值观的形成和发展，会给他们的思想和行为带来新变化。当代大学生的价值取向会影响到未来整个社会的价值取向，所以对大学生进行社会主义核心价值观教育就显得尤为重要。对当代大学生进行社会主义核心价值观教育是一个长期系统的工作，需要讲究方法跟策略，更需要把这些方法和策略切实落实到实际的教育中去，才能起到到事半功倍的的效果。如果每个大学生都把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，那么无论是对国家、社会还是家庭、个人来说都是一件幸事。 作者:王艳冰 单位:北京交通大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观建构逻辑 摘要:社会主义精神文明建设的核心是价值观建设，社会主义核心价值观的提出和形成体现着精神文明建设的价值自觉。这一过程经历了从“八荣八耻”的社会主义荣辱观到社会主义核心价值体系，再到社会主义核心价值观的探索过程，体现了对精神文明建设规律的深刻把握。 关键词:社会主义荣辱观;社会主义核心价值体系;社会主义核心价值观;精神文明建设 在中国共产党着力于全社会倡导和加强社会主义核心价值观建设的新时期，思考“八荣八耻”的社会主义荣辱观与社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观的关系，有助于厘清从八荣八耻的社会主义荣辱观演进到社会主义核心价值观的历史逻辑和基本脉络，明确其间的价值传承，对加强社会主义核心价值观建设以及精神文明建设具有重要的现实意义。 1社会主义荣辱观的价值语境 研究八荣八耻的社会主义荣辱观与社会主义核心价值观的关系，应该主要围绕两个线索:一是随着市场经济的深刻发展，社会利益格局的重大变化，不同群体之间的利益冲突愈加明显，原有的道德规范体系日渐式微，社会价值观日趋多元，我们需要搞清楚这些现象与困境给我们提出了哪些问题，为什么会产生这些问题;二是社会主义的意识形态资源(包括价值观资源)能否提供解决的办法以及能够提供什么、怎样提供，其落脚点究竟在何处。 1．1精神文明变迁中的价值冲突与重构 改革开放前后，在社会精神文明方面特别是社会价值观方面可以说是经历了截然不同的变迁。改革开放以前是大一统的革命主义价值观或者说是理想主义价值观，其价值观尽管有其合理性。但随着时代的发展却丧失了其合法性或者说是合理性，改革开放以后，主流价值观的主导地位受到冲击，社会价值观日趋多元和复杂，随之原有的精神文明体系也经历着剧烈的嬗变。如何在物质文明飞速发展的同时，努力推动精神文明建设，为社会发展提供精神文明滋养，尤其是价值观指导，并以此来整合多元价值观，就成为精神文明建设必须思考的重大问题。改革开放以来，由于传统社会主义体制的困境以及由此导致的传统价值观的困境使我们无法在价值观领域求得共识，而前无古人的经济体制改革的创造性又使得体制改革的价值取向争论空前激烈，在制度改革的价值评判问题上，党内有争论和分歧，社会上也是如此，但是全党和全社会在发展经济方面很容易形成价值共识，于是邓小平以其著名的“不争论”，将制度改革的价值评判以及社会价值观重构的问题留待将来去解决。因而在集中精力发展经济的同时，社会价值观上的管束逐渐宽松，以消费主义为代表的西方价值观随之蔓延，对主流价值观的主导地位形成冲击，西方思想文化的渗透导致了对传统社会主义时代精神文化的冲击，对新时期以马克思主义为主导的精神文明建设尤其是对社会主义的价值观造成了严重的影响。而随着网络时代的来临，网络信息技术革命进一步推动了不同意识形态与价值观的全球传播，导致了全球范围内的文化冲突与价值冲突，网上网下相互呼应的价值传播与冲突都进一步加剧了社会价值分裂与价值冲突……所有这些都表明，进一步加强精神文明建设，构筑体现社会主义价值理念和中国当展要求的价值观问题变得十分迫切。党的十八大提出要“牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论”。而意识形态的核心就是价值观，这凸显了加强价值引领、加强新时期精神文明建设尤其是建构价值观建设的紧迫性。 1．2重塑社会主义价值体系的逻辑路径 面对社会多元价值观冲突日趋激烈的现实，进一步将精神文明建设向核心推进，建构体现社会主义核心价值理念的价值体系与价值观已迫在眉睫，因为如果将精神文明建设视为一个同心圆结构，其核心无疑就是其中的价值观，其外层则是体现这种价值观的道德观念。从这一角度来看，同志关于八荣八耻的社会主义荣辱观的重要讲话意识到了这方面的问题，并试图首先在道德领域建构底层价值共识。这如同经济体制改革先易后难一样，在重塑社会主义核心价值观问题上，我们可以认为党选择了一条先易后难的道路与模式，即首先在比较容易达成共识的道德领域的价值观问题上寻求突破口，在全社会树立和倡导一种既能承接中国优秀传统道德价值、又能继承和发扬革命时期形成的革命道德价值和社会主义本身所要求的道德价值，以及对接现代文明发展的普遍道德价值诉求的一种新的道德价值观，从而在这一问题上达成价值共识，并以此为突破口，推动社会主义价值观的重塑，最终形成我们现在所说的社会主义核心价值观。在全社会努力推进精神文明建设的过程中，同志根据精神文明建设的实际，进一步提出了八荣八耻的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观为指引人们的道德实践提供了价值引导，对于在利益分化的条件下用一种能够取得大多数人共识的价值观来整合社会有着积极的意义。因为从一定意义上来说，社会就是人们围绕着一定的利益关系的实践组成的共同体，这种处理利益关系的实践对于塑造社会精神面貌和价值观念产生重要影响。一个包容稳定的社会共同体能够为社会提供处理利益关系的符合公平和正义的价值规范，这体现在这个社会的制度设计之中，因为任何社会制度、规范、规则乃至社会风俗习惯等都在一定程度上体现了一定的价值取向。而社会中的每一个人，不管他有没有意识到，实际上都是在一定的价值观的支配之下行动的，就像学者俞吾金指出的，在极端的形式下，个人“成了一个装满意识形态象形文字的容器”［1］，而价值观则是意识形态中最高意义的组成部分。由此可以认为，社会上不同利益群体之间的冲突实际上反映了不同群体之间价值观的冲突，价值观的分裂与冲突则是社会分裂和社会冲突的最主要也是最难以弥合的根源，而这对于执政党的执政根基，对于执政党的社会整合和价值整合都会造成严重的冲击。因此，在全社会形成与提倡一种既能有效整合传统价值观，又能迎合现代文化发展的普遍性价值观，从而重新构建社会主导价值观，即社会主义核心价值观已成为迫在眉睫的问题。 2推进精神文明建设和培育社会主义核心价值观的责任主体 改革开放以来，中国社会日益变成了一个多元价值观并存的社会，存在着各种价值观之间的相互冲突与碰撞，如果缺乏一种主导价值观对其进行整合和积极引导的话，有可能会加深社会各阶层之间的对立。这些变化都是市场经济力量推动的结果，但是市场经济不能自发地形成一种主流的价值观。在这一过程中，政府无疑应当成为主要的责任主体。诺斯曾指出:“统治者为维持自己的统治，大多会运用国家力量在全社会进行意识形态方面的投资，塑造有利于有效统治的社会意识形态”［2］。因此，在面临社会价值观分裂的关键时期，国家重视对社会价值观的引导意义重大，其作用无可替代。关于树立社会主义的主导价值观问题从宏观上来进行思考也是十分必要的。在国家转型期间，由原来的国家主导转向国家与社会二元分立与共治，个体自由得到前所未有的释放，个体观念的自由、价值观选择的自由使得社会观念与价值观多元化。而社会主义的主导价值观则更要注重社会公平，维护社会公平。从某种意义上来说，同志关于八荣八耻的社会主义荣辱观实际上是试图通过道德宣传和引导实现维护社会公平的一种路径。马克思曾说过:“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”［3］因而维护社会价值观的稳定或者说意识形态的稳定，发挥其整合作用至关重要。要真正实现社会主义和谐社会，道德领域的整合是其中的一个重要的方面，政府应当在其中起到应有的作用。道德领域的整合是社会主义和谐社会的重要保障，也是交易成本最低的形式，但是价值观的整合更是其中一个长期的艰巨的“工程”，道德领域的整合只是其中的一个子系统。这种价值观的整合包括政治制度、经济制度和文化道德等方面。而且这种价值观的整合不能仅仅局限于理论层面上的分析，更重要的是能够起到实际的整合社会的作用。这种整合在当前的形势下显得尤为迫切和重要。安东尼•葛兰西认为:“在保持整个社会集团的意识形态上的统一中，意识形态起到了团结统一的水泥作用”［4］。而意识形态的核心无疑就是居于中心地位的价值观，由此，我们就需要根据时代的发展，根据当下新的价值语境生态，去积极倡导一种新的社会主义的主导价值观，以推动社会主义精神文明建设。 3从八荣八耻的社会主义荣辱观到社会主义核心价值观的展演逻辑 随着改革开放的推进，中国的发展依然要坚持马克思主义的理论指导，马克思主义与中国实际相结合的理论成果对中国特色社会主义现代化建设的顺利展开发挥着重要的指导作用，是开展社会主义现代化建设的根本指针，它也关乎中国社会主义现代化建设的性质，因而凝练社会主义价值观必须包括马克思主义理论的指导思想;同时，中国的现代化建设不能割裂自身的历史文化传统，因此以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神同样也应当纳入到社会主义核心价值观的体系中。此外，建设社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴是史无前例、空前艰巨的事业，需要凝聚各族人民的力量来共同奋斗，因而我们需要在全社会树立共同的理想和信念，用共同理想和信念去激励中国人民为实现社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴而奋斗，这也应当纳入社会主义的价值体系中。随着在改革开放与社会主义现代化建设的实践中对上述价值的深刻认识及对其中联系的深刻把握，最终同志提出了社会主义核心价值体系，使社会主义价值观成为一个完整的科学的价值体系，为社会主义核心价值观的提出创造了条件。在党的十八大上，汇聚了全党全国人民的智慧，将社会主义核心价值体系进一步凝练为社会主义核心价值观，从而在国家层面、社会层面和个体层面上都形成与提出了相应的价值理念，这些价值理念吸收了中国优秀传统价值、社会主义本质价值诉求以及现代文明发展的普遍性价值，是能够引领当代中国发展、汇聚中国精神、凝聚中国力量的最核心的价值理念。从八荣八耻的社会主义荣辱观到社会主义核心价值观，体现了我们党对社会主义价值观问题认识的深化，也是党的精神文明建设的重要发展和重要成果。社会主义荣辱观不仅为在精神文明建设的过程中最终将其推进到核心层次，即为形成核心价值观提供了重要的导引作用，而且也为社会主义核心价值体系以及社会主义核心价值观的倡导与践行提供了宝贵的经验，因为两者作为价值规约在倡导与践行方面有着共通性，社会主义荣辱观倡导与践行的做法、相关制度的创新可以为社会主义核心价值观的倡导与践行提供经验借鉴，社会主义核心价值观要落到实处，要积极学习倡导与践行社会主义荣辱观的做法和经验，特别是要落实到制度层面，要形成相应完善的制度，使制度规范和制度文化成为接受社会主义核心价值观的重要保障。 4结语 中国的崛起、中国梦的实现需要强有力的价值指引和精神支撑，社会主义核心价值观的提出是历史的必然。梳理从八荣八耻社会主义荣辱观到社会主义核心价值体系，再到社会主义核心价值观的最终形成，我们大致可以看到其中的历史脉络，这无疑是“摸着石头过河”的过程，是由“不争论”到“争论”再到确证的过程，是对精神文明建设规律深刻认识的过程，更是进一步增强理论自信、道路自信、文化自信和制度自信的过程。 作者:焦连志 单位:上海电力学院 核心价值观论文:高中政治学习与核心价值观培养 一、将社会主义核心价值观内容与高中政治知识学习有机融合 许多高中政治学习组织者在观看学习者的学习实践的过程中，主要是将学习中的内容和学习者们的生活结合起来，再与社会主义核心价值观教学联合，激励学习者积极融入到学习过程中去，主动参与探究，使得学习者在学习过程中能够受到核心价值观的有效教育。例如：在学习思想政治中《经济常识》一课时，根据我国经济发展制度，经济全球化与对外开放，科学技术发展观念等内容的时候，可以从国家对高中学习者进行文明、和谐、发展教育，同时在进行教育的过程当中，在培养学习者懂得维护劳动者的权益等内容时，应该可以根基社会治安来对学习者们的自有、公平、公正进行相应的教育，对于其他政治学科模板的教育内容，组织者们可以使用相近的方法来进行深化该教育。但是，由于高中学习者的个性化学习较高，因此，有时候对学习组织者和家长之间的教育很有可能会让学生产生叛逆心理，所以，组织者在进行深化该学习时，要使用简单明确的学习方法，重视学习者心理教育，让学习者在实践学习过程中，感受到该科目的重要性和明白其中的含义，这样就能有效提高学习效果，就如我国社会主义发展制度较为良好，但是许多高中学习者由于受到环境的影响，对社会中很多信息都不了解，而许多知识在他们心里也无从有过体会。但是在这个时候组织者就可以根据上海世博会的举办成功案例，神州系列飞船成功发射来案例来进行教育，这说明了在古代不能实现的事，但目前我国能实现，这也实现了我国经济发展的有效标志，同时也标志着国家富强。这些学习者们都能够感受到和看到，然后组织者在加以引导和学习，那么许多学生就能快速明白社会主义对于我们的好处。 二、将社会主义核心价值观的具体内容与时事政治教育有密切关联 目前，很多高中学习者在学习过程当中都比较关注国家发展，希望有更多时间了解国内外政治历史的演变情况，在平时的学习过程中，有经验的学习组织者可以给学习者提供一些政治新闻资料，在学习过程中进行观看，通过开展政治学习讲座、开设时政知识比赛等情景活动，指引学习者多重视探索一些重要的时政热点新闻，这样有助于提升高中学习者的思想感知观念，提高他们爱国情怀、注重世界和平与发展的进度，有效促进社会发展刚强的责任感知。例如：在2015年9月3日，为了纪念我国抵抗世界反法西斯战争胜利70周年庆，国家就在北京举行了较为庞大的大阅兵演示，这个时候就可以组织学习者统一观看大阅兵视频，然后再进行讨论学习，在这过程中讨论国家主席在这次的演讲中，主要讲述到了哪些政治话题。这样一来，通过了不断的学习，我国三个必胜是代表着在世界多种欺压的背景下，我国人民是比较倡导和平相处理念的，这也是标志着全世界人们和平发展的路径，为构建和平世界指明了良好趋向。学生们的生活都是多姿多彩的，这样可以在实际生活中选择恰当的例子，而在实际学习过程中还需要实际案例，这些案例不仅要和学习者们的实际生活相关，而且还可以引导学习者进行思考分析。只要学习者通过有经验的组织的指导以后，他们就可以将实际性的生活和所学到的理论知识联合起来，这样学习者就能够掌握更多知识结构。 三、将社会主义核心价值观的具体内容与研究性学习活动相结合 高中政治学习过程中，素质教育的条件下让学习者进行探究学习活动是学习中的重要内容之一。组织者可以创建在生活中发生的实际问题，在高中思想政治学习过程中，根据实际性的案例来选择可以创建生活情境模式，从而指导学习者对该问题进行研究分析。组织者也可以选择一些实际案例要从学习者们的兴趣爱好出发，而且层次之间也必须相近，案例要简单明确，这样组织者创建的问题学习者也应该想知道该问题的意思。例如：在高中政治学习《坚持“引进来”“和走出去”相结构》一节中，组织者首先是给学习者演示国内外一些体育者相关的图片，并且还让学习者在这些图片当中进行观察他们穿的鞋子是那些名牌的运动鞋。学习者们在学习过程中经过长时间的观察以后就回答到，很多外国的运动员们都比较喜欢穿匹克和李宁等我们中国有名的运动鞋，而我们中国运动员大部分都比较西化穿耐克、但迪达斯等一些外国的品牌运动鞋。于是组织者就相应的提问到：为什么其他国家的运动员们都喜欢穿我国的运动鞋呢？有些学习者很自然的回答道因为我们国家的品牌质量好，而且很知名，并且许多都是在国外进行销售。这时组织者又提问到哪为什么外国的鞋子为什么会在中国进行销售呢？有学习者也回答道，因为安利和索尼等都会在我们国家进行生产，而这是组织者就提出了国外一些企业就应该叫做引进来，而我们国内相关企业要学着走出去。体育者们所穿的名牌鞋子都是学习者比较熟悉和注重的，因此，这一案例就激发出学习者对学习的兴趣。其次，将高中的思想政治学习和学习者生活中的实例结合起来，使得高中思想政治课程具有与体验性、开放性、生成性的重要表现。在高中学习中开展思想政治学习过程是有助于培养学习者的生活化创造性思维，学习者在学习过程中可以将一些学到的知识应用到实际生活中来，两者进行融合。从而有效提升高中思想政治学习效果，实现学习组织者所制定的学习目标，这也是有经验的组织者在组织学习过程当中的重要方法之一。 四、结束语 综上所述，在社会主义核心价值学习过程当中，高中政治教育课程是诸多学习者应该注重的主要学科之一，许多高中政治学习者应该融合实际性的案例，采取相应的应对措施，将问题有效解决，同时学习者在学习过程中要将理论性知识和实际生活联合起来，学以致用，这样学习者学起来才更简单轻松，有效有责任的组织者在组织学习过程当中，应该有效完成政治学习与核心价值的学习的双重责任。 作者:王季凤 单位:江苏省大丰高级中学高三(1)班 核心价值观论文:网络文化下社会主义核心价值观培育 【摘要】大数据时代的背景下，大学生的人生观、世界观基本有了新的定义。本文主要针对网络文化对当代大学生思想观念的影响，提出了相应的措施，希望能够促进大学生社会主义观的培育。 【关键词】网络文化；社会主义核心价值观；培育 在信息化高速发展的社会舞台和网络生活模式中，网络俨然已经成为人们日常生活中必不可少的一部分，由此，也塑造了更加多元化的、形式各色的网络文化。这些网络文化影响着人们的行为和思考，在人类的发展和进步过程中扮演着至关重要的角色。如今，网络更是意料之中的成为了培育大学生树立正确的社会主义价值观的重要工具与平台。 一、网络文化的背景 社会的高速发展与科技的快速进步使得移动互联网市场朝着一个新的局面发展，在这个背景下，网络文化越来越成为高校校园文化的主流。大学生作为被网络文化教育和影响生活的群体之一，其思想能力和行为方式被网络流行文化影响的可能性和程度越来越高。校园网络文化的发展相对来说比较自由，通常在人不知道的情况下，渗透进人们的学习和生活，其管理规范的难度也相对较高。为了确保高校网络文化对大学生发挥积极的带动作用，就要从大学生主要汲取网络信息的平台入手，如QQ、微信、微博等，从细小之处培育。所以也要对校园网络文化呈现的内容和形式进行创新，从而提高积极网络文化的数量，也更容易使大学生接收到价值观念正确、符合社会要求的正能量知识，从而形成良好的社会主义核心价值观。 二、网络文化的层次影响力 一方面,网络文化成为大学生获得新知识的一个途径,也为其成长和进步开辟了一个新的天地,为他们树立正确的价值观提供了帮助;另一方面,一些不良的网络文化让大学生对社会现实有了错误的认知，导致了一些以不良网络信息为根源的错误行为,可能致使大学生走向歧途，淡化大学生对价值精神和道德理想追求,这都给大学生树立正确的价值观带来了不可忽视的消极影响。除此以外，大学生的行为模仿能力极强，当受到不同网络文化的冲击，其思想和行为来不及思考和转换，极有可能模仿网络事件的错误行为甚至是违法行为，而社会主义价值观的树立也就无从谈起。大学生作为祖国未来的希望，正在积极快速地汲取知识与信息，以成为国家栋梁。其对事物的认知能力和判断能力对国家的发展是息息相关的。大学生用心理价值趋向接收正面有利的信息是时代的要求，关乎国家未来，甚至是日后国家的行政决策。当然，从目前的社会现实来分析，优秀网络文化对大学生的积极引导作用仍然占大多数的比例，正能量的社会价值观念是人民大众喜闻乐见的，大部分大学生的价值评判标准也是正确的。 三、网络文化下大学生社会主义核心价值观的培育措施 1.建立绿色网络环境。建立绿色网络环境的脚步从未停滞，关键是力度问题。营造良好的文化良地，能够最大限度的帮助大学生从网络上汲取利于树立社会主义价值观念和信仰的知识。清洁网络平台，净化网络文化能够保障不以吸收消极文化为目的的人不受环境的影响。从这一方面是为大学生在优秀的网络文化背景下树立正确的思想和行为认知能力提供了大的背景。2.开辟网络红色文化专区。在各大网络平台开辟红色文化专区，宣传社会主义的观念和设想蓝图，建立互动板块，例如:革命战士板块，中国发展史板块，当代社会主义的新意义板块等。由前两个板块做基础，引导大学生认识当代弘扬社会主义正确价值观念的重要性，使之成为扎根心底的信念，当大学生真正从社会实事中明白了社会主义理想的优越性，才能真正践行社会主义道德，用社会主义的创想和经验来指导实践活动，。3.加强校园网络管理。受社会潮流的影响，网络文化对人们的吸引力越来越大，影响也越来越大，尤其是大学生习惯将新颖便捷的碎片时间安排在虚拟网络。而高校对浩浩荡荡的网络文化席卷却缺乏管理，大多是在突发网络不良事件后才去处理，这让校园网络文化的发展更加自由，管理难度大大增加。高校管理者应该权衡现实校园事务和网络校园事务，对管理实行分区，避免对大学生网络思想道德引领的缺位。4.建立网络相关法规。网络中信息传递的便捷高效也带来了很多的问题，一方面是网络实名制普及不够，导致大学生对自我的约束力不够；另一方面是网络具有一定的成瘾性，导致大学生容易沉迷网络。因此，政府相关部门要加强对网络的监督，并通过完善相关法律体系来采取一定的惩罚措施，从而促使大学生在网络背景下做好自我约束，以社会主义核心价值观来严格要求自己。而且，政府需要对成瘾性较强的网络信息进行管制，避免大学生沉迷网络，造成对现实世界的忽视，形成错误的价值观，也就谈不上社会主义核心价值观的培养了。例如，在网络游戏中，需要对游戏设计公司进行限制，杜绝成瘾性过强的内容出现在游戏中；在社交平台中，对网络谩骂、人身攻击进行实名管制，采取一定惩罚措施。 四、结束语 网络文化的发展如日中天，对大学生社会主义核心价值观的培育道路是不易的，这需要从网络、大学生、校园行政管理者三个方面着手，在符合社会发展潮流以及社会主义理想要求的前提下，最大限度的满足大学生对多元网络文化的需求。 作者:李英林 徐乐 单位:吉林农业大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观引领高校统战文化研究 目前，高校客观存在着与建设社会主义和谐统一战线相抵触的各种社会思潮，侵蚀和渗透着统一战线的团结与稳定，给高校统战的科学发展带来新的挑战和新的难题。因此，如何坚持以社会主义核心价值体系引领和推动高校统战文化的发展，已成为当前我国理论工作者亟待研究和解决的重要课题。 一、我国高校统战文化建设的现状分析 1、高校统战文化对象增多，统战的重要作用未得到充分发挥 当前高校统战工作的对象，除以派成员、无党派高、中级知识分子、少数民族代表人士以外，还包括归国留学人员、港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞及其眷属及各类宗教信徒在内的更加庞大的队伍，特别是有成就有影响的党外代表人士，随着改革开放的继续深入，高校统战对象增多的趋势还将会进一步发展。目前，全球思想文化交融交锋呈现新特点，意识形态领域的形势十分复杂，国际敌对势力西化，分化我国的图谋从来没有停止过，尤其是利用强势话语权进行侵蚀破坏高校统一战线的团结，不能科学把握和深刻理解高校统战对高校的持续健康和谐发展具有的不可估量的重大作用。 2、高校统战文化工作要求更高，存在多元化价值观的冲击 随着经济全球化和我国改革开放的不断深入，高校已成为西方价值观和社会思潮侵袭和渗透的重要领域，其利用一切手段和机会对我国高校统一战线进行西化、分化。而我国目前正处于利益矛盾时期,也成为新时期高校统一战线矛盾的主要问题。不同社会阶层和利益群体必然产生不同价值观念，思想价值观念的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强，价值观念多元化和利益诉求多层次化冲击高校统战和谐、科学发展，统一战线人员思想观念和价值取向能否正确引导，其切身利益和矛盾能否及时解决和化解，关系着高校统战的和谐与团结，关系着“凝聚力量，争取人心”的历史使命的实现。 3、高校统战工作难度更大 随着信息网络化的飞速发展和校园网络化程度的不断提高，互联网已成为西方敌对势力大肆宣扬西方意识形态、政治制度、文化思想的重要工具。网上影响和渗透逐渐成为西方敌对势力的主要手段，高校成为网络技术发展和应用的前沿阵地，一些鼓吹西方民主、自由和人权思想的言论通过网络在校园内传播，这种趋势有不断蔓延的趋势，深入分析和研究校园网络化带来的新问题，趋利避害，是当前高校统战工作必须高度重视的课题。 二、社会主义核心价值观引领高校统战文化的实现路径 1、理论创新 首先，构建具有高校特色的统战文化理念。高校具有党外知识分子相对集中的特点，在遵循社会主义核心价值观的政治导向下，要积极培育出适应高校自身特点的统战文化。构建具有高校自身特色的统战文化理念，使高校统战文化在内容上得到升华，进而更好地服务于高校统战工作。其次，深入开展高校统战文化理论研究。统战文化的建设需要理论支撑，这体现了理论指导实践的作用。通过理论研究，高屋建瓴，通观统战工作全局，把握统战对象的利益诉求和价值观。这使我们在统战工作中，有的放矢，更好地实现社会主义核心价值观的导向功能。 2、工作方法创新 创新工作方法主要体现在拓宽统战工作渠道和在潜移默化之中做好统战工作上。高校统战工作是在高校党委领导下，由统战工作部门具体开展。统战部门可通过开展统战主题活动，可通过征集调研，提炼出最能实现个人价值、促进学校发展和符合时代精神的价值观，使高校全体成员形成思想共识；可通过讨论的方式，鼓励统战对象对校园建设献计献策、实行民主监督；可通过创建统战工作网站、统战博客、微信等平台，利用一切媒介，占领思想宣传的阵地，加强党与统战对象的思想交流和沟通，提高统战对象的政治素质和认识水平。 3、制度创新 首先，要在坚持高校党委对统战工作的领导下，发挥统战工作部门的职能，构建高校统战工作机制。由于高校统战对象遍及各机关单位和教学单位，因此高校统战部要和高校各机关和院系建立密切的联系，通过与各部门、各单位党支部的密切合作，使统战工作深入基层，贴近群众，使不同意见能通过合理的渠道得以表达，协调各方面的矛盾和分歧。其次，要使高校统战部门负责人真正参与到学校各项规章制度的制定、干部人才的培养选拔及学校改革和建设问题研究的决策层。同时，要进一步建立和健全高校民主监督机制，通过公开党务、校务，鼓励党外知识分子广泛参与到学校发展和建设的重大问题中去。在保障广大统战成员基本的政治权利同时，激发统战成员服务于学校建设和发展的积极性，形成宽松的民主政治氛围和强大的凝聚力。再次，为了便于高校统战工作的有效开展，统战活动的顺利进行，统战文化理论研究的深入，高校必须将统战工作纳入到校内财政预算计划，使统战部门有充足的活动经费，做到专款专用，为高校统战文化的建设提供物质保障。 作者:丁磊 匡思蕾 单位:广东医科大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观融入高校成人教育 摘要：大学生教育是我国教育教学体系当中的重要一环。对于学生未来的发展和思想觉悟的提高都是非常有帮助的。近年来，随着上任之后，对高校成人教育的重视程度越来越高，一些先进的理念就融入进了其中，像社会主义核心价值观就是典型的代表。笔者根据自己的经验，对相应的问题进行了探讨，希望能够抛砖引玉，有所帮助。 关键词：社会主义核心价值观;成人教育;思想政治教育 1引言 党的十八大明确指出，要积极培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是我国高校成人教育体系当中的重要一环，涉及到了国家、社会以及个人的行为准则和要求，作为一名合格的中华人民共和国公民，我们有责任，也有义务积极的学习社会主义核心价值观，为弘扬中国传统优良美德，提高公民素质贡献力量。本文从社会主义核心价值观着手，探究了其融入高校成人教育的一些内容，并给出了一定的建议。 2社会主义核心价值观的概述 党的十八大报告提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”，这标志着我国的社会主义核心价值观是富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。于是，培育和践行社会主义核心价值观理应成为当前党和国家的理论研究和实践工作的中心。社会主义核心价值观这二十四个字，涵盖了我国社会主义道德的方方面面。首先，富强、民主、文明、和谐，这是对于整个社会层面上说的，我国是世界上最大的社会主义国家，马克思列宁主义是我们的信仰，经过老一辈革命家的奋斗，我国先后形成了思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等结合我国的实际的新思想，为国家的发展做出了突出的贡献，随着上任，我国对思想政治建设的重视程度越来越高，人们的生活水平也越来越高，也就形成了这个八字箴言，将我国所要追逐的社会理想准确的表达了出来。其次，自由、平等、公正、法治，是针对我国的社会风气而言的，也是十分重要的。最后，是爱国、敬业、诚信、友善，这是我国的传统美德，也是我国高校成人思想政治教育的重点。经过上述的解析，我们可以清楚看出，这二十四个字对于我国的社会发展和人民的思想道德的提高具有重要的作用，而大学生作为我国的一个特殊的群体，是最为青春洋溢，富有激情的群体，他们思想开放，想法多元，做好大学的成人思想政治教育是至关重要的，而社会主义核心价值观能够涵盖思想政治的各个方面，利用好社会主义核心价值观将对大学生起到很好的教育效果。 3社会主义核心价值观融入高校成人教育的重要性 近年来，随着我国社会的不断进步和经济的不断发展，我国已经一跃成为了世界第二大经济体，同时，全球化和国际化的步伐也在不断的深入，在这种大形势下，我国的思想和文化也受到了世界的影响，而高校是各类思潮的聚集地，加之大学生的思想都比较活跃，所以，做好高校成人教育的引导是非常重要的。十八大召开之后，社会主义核心价值观成为了我国思想教育的重要阵地。通过这二十四个字的分析和教育，可以让大学生树立正确的人生观、价值观和世界观，从而规范好他们今后的人生航向。近年来，我国大学生出现了很多思想问题，尤其一点就是崇洋媚外的思想非常严重，目前有大量的学生认为国内的学习和生活环境比较差，不利于他们的成长，一心就是想去国外发展，认为国外的什么东西都要比国内好，这是一种非常不好的心理，也是属于爱国主义思想缺失的典型表现。而社会主义核心价值观的第一个词就是爱国，也是国家和党对于全体中国人的要求。所以，我们在高校成人教育当中一定要融入社会主义核心价值观的教育，通过一些有意义的活动来宣扬爱国主义精神，帮助学生树立爱国主义思想，在以后成长成才之后报效祖国。同时，在社会主义核心价值观当中，其他的二十二个字也是我们在教育当中应当充分结合的理念，像诚信、友善等等，都是高校学生应当有的传统美德。但是，在高校中仍旧有许多现象证明了现在的学生对于这一方面还是比较缺乏的。比如说，在考试当中，有很多学生为了获得高分数而作弊，投机取巧，这些恶劣的行径都是不诚实的表现，如果没有进行良好的教育和引导，将会使学生在今后的生活当中因为缺乏诚信而寸步难行。所以，社会主义核心价值观的教育在我国的高校成人教育当中非常重要，我们要结合相关内容，积极的对学生开展教育和引导，规范他们走好人生的重要一步，为他们今后的发展奠定良好的基础。 4社会主义核心价值观融入高校成人教育存在的问题 社会主义核心价值观提出的时间相对较短，但是，在我国造成的影响力却是非常大的，近年来，我国逐步意识到了高校成人教育的重要性，在高校思想教育工作中加入了新的内容，新的理念，起到了很好的效果，其中，社会主义核心价值观就是一个典型内容，但是，目前，这项内容的推动还是有一定的阻碍的，高校成人教育也存在一定的问题。 4.1信仰教育缺失 所谓信仰教育，就是要通过有效的思想政治教育来对学生的道德信念和政治信仰进行树立，让大学生在纷繁的社会当中始终保持本心，提高自己，回馈社会，报效国家。但是目前，在大学校园当中，知识技能的教育是占主要位置的，而信仰教育，学校并没有给予充分的重视，这是错误的行为，信仰教育的缺失，直接导致了学生对于思想政治教育的抵触，更别说融入社会主义核心价值观的教学了，所以说，大学要教育学生树立正确的三观，培养他们具有正确向上的信仰，指导自己的人生走上正轨。 4.2多元社会思潮的影响 随着国际化和全球化的不断深入，新一代的大学生受到了多种思想的冲击，对他们产生的影响是巨大的，在这个多元社会的背景下，学生很难保持住本心，更是对一些外来侵蚀文化和思想产生了巨大的兴趣，这是非常危险的，这些思潮给学生带来的负面的影响，让他们觉得享乐才是人生的第一目的，而把自己的人生价值给彻底抛弃了，同时，一些非主流的思想压过了主流思想，对学生的影响是非常大的，特别是成人学生，他们兼具有社会人和学生的特征，更容易受到多元思潮的影响，这都是不利于思想政治教育在高校顺利开展的，同时，这些思潮有很大一部分是与社会主义核心价值观相悖的，所以，学生在接受社会主义核心价值观教育的时候，会不自然的受到这些思潮的影响，从而导致教育的效果非常差。 4.3学校和教师对于社会价值观的融入不够重视 高校成人教育主要是依托于学校和教师的，所以说，学校和教师对于这项工作是否给予了充分的重视将直接决定教育的效果。目前，在很多高校当中，很多教师对于思想政治教育并没有给予充分的重视，这些因素导致了高校中成人思想政治教育的缺失，也很难融入社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的三观，继承中华传统美德。所以说，学校和教师一定要对思想政治教育给予足够的重视，有效的开展教学。 5在高校成人教育中融入社会主义核心价值观的措施 针对目前高校成人教育出现的问题，我们要采取切实可信的措施来提高思想政治教育的地位，并将社会主义核心价值观更好的融入到成人教育当中，进一步的规范目前大学生的诸多不良的行为，为大学塑造风清气正的学风和校风，让学生在一个健康、积极、向上的环境中更好的成长。 5.1高校和教师要给予思想政治工作充分的重视 目前，学校对学生的专业技术能力给予的重视比较多，而对于思想政治教育的工作并没有给予充分的重视。这是一种错误的想法。在高校的教育中，我们要做好对学生的专业知识教育，但更为重要的是成人思政教育，通过思政教育，可以更好的规范大学生的思想，提高他们的思想觉悟。而在高校成人教育中，我们可以将社会主义核心价值观很好的融入到其中，找到二者的共同点，让学生在潜移默化间得到心灵的升华。 5.2将社会主义核心价值观更好的融入理论教学 普通高校成人思想政治理论课是对成人学生进行系统、全面、深层次的社会主义核心价值观教育的主渠道，其主要任务是揭示社会主义核心价值观的科学内涵和内在价值。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育，核心是建构以社会主义核心价值观为主干的普通高校成人思想政治理论课新体系，将社会主义核心价值观教育从教材体系向适合成人学生的教学体系转化，努力实现思想政治理论课从知识教育向信仰教育转变，使成人思想政治理论课更有针对性。 5.3社会主义核心价值观与实践融合，激发情感共鸣 实践教学是普通高校成人思想政治理论课教学体系不可或缺的重要环节，是普通高校成人思想政治理论课课堂教学的拓展和延伸，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育实践教学环节，即要建构一系列社会主义核心价值观的实践教学体系，增强普通高校成人思想政治教育的现实性和可感性。要消除实践教学环节可有可无的错误认识，根据成人学生特点，适度加大实践教学的比重，深度挖掘实践教学的载体，采取形式多样的实践教学模式，将社会主义核心价值观融入实践教学各个环节，发挥实践教学的认知导向和价值导向的育人功能。 6结语 社会主义核心价值观是十八大以来，党和对我国提出的要求和殷切希望，而大学生作为我国非常特殊的一个群体，更有责任和义务来学习社会主义核心价值观，践行社会主义核心价值观。在高校成人教育当中，我们要把这一重要的内容充分的融入进去，更好的帮助学生提高自己的思想觉悟和认识，树立正确的三观，为自己未来的发展打下坚实的基础。 作者:李艳超 单位:阿坝师范学院

计算机应用技术论文:企业信息化的计算机应用技术 【摘要】伴随着科学技术的发展以及互联网计算机技术的广泛推广，我国的社会生产、生活获得长足的发展，并改变了社会发展的方式，实现了城市化、工业化进程的推进。在这样的背景之下，企业的信息化作业也逐步开展，为企业的发展谋求更多的便利性以及经济利润。本文基于此，着重分析计算机技术在企业信息化建设过程中所发挥的作用，寄望由此为我国企业的发展以及信息化建设提供借鉴，促进我国实体经济的发展繁荣。 【关键词】计算机；应用技术；企业信息化；实际应用 1计算机应用技术在企业信息化建设中的作用 近年来，为了促进企业竞争力的增强以及运营成本的降低，企业加强了信息化工程的建设，并科学的运用计算机技术。关于计算机技术在企业信息化工程中发挥的功效，笔者进行了相关总结，具体内容如下。伴随着计算机应用技术的运用，企业的自动化办公水平逐步提升。在这样的背景之下，企业能够借助各类智能设备及时、有效的更新企业运营数据信息，规避了企业因为市场信息搜集落后而导致的发展战略制定错误的出现，提高了经管基础信息的准确性和及时性，保障了企业运营策略的科学性。此外，这种自动化办公的发展能够减轻工作人员的工作量以及压力，并进一步实现无纸化、自动化办公，降低了企业的运营、管理成本。作为智能性能较高的科学技术，计算机技术在企业信息化工程中的运用还能优化企业的工作流程，有助于对企业合理调度人力、物力资源，带动企业工作效率以及质量的提升。最后，计算机应用技术的融入还能带动企业信息化水平的提升，并为企业电子商务发展打下坚实的信息基础，并为远程、移动办公提供技术支持，增强了企业运营的灵活性。 2计算机应用技术在企业信息化中的应用实践 2.1企业生产过程中的应用实践 企业在日常生产以及发展的过程中引入计算机高新技术能够促进企业生产自动化水平的提高，并为企业自动化流水线式生产作业方式的构建提供了技术支持，实现了企业生产效率及质量。总体而言，企业在进行信息化工程建设的过程中，需要以计算机技术为核心，兼顾使用微电子、模拟仿真、自动控制等技术，从而由此实现了对于企业生产的自动化、智能化控制，并构建起对企业流水生产线的实时、动态监控管理体系，进而在最大程度上促进企业的生产效率及质量的提升。在进行企业产品、工艺流程的创新、研发工作时，企业的技术人员需要注重使用CAD、CAPP等计算机应用技术，确保企业信息化建设进程的稳步推进。 2.2企业经营中的应用实践 伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业在经营过程中往往摆脱了传统的封闭式管理模式的束缚，而借助开放式管理方式进行经营策略的制定，而这也就导致企业容易受到市场经济体制与信息化趋势的影响。在这样的背景之下，企业为了谋求更高的经济利润，抢占更多的市场份额，其需要把控企业供应链的发展状况，并对原材料购进、运输、储存、加工、销售等环节进行科学的管理以及优化。为此，企业的有关部门在这一环节中引进了计算机应用技术，借助局域网、数据库、互联网等技术开展企业管理活动，从而实现了对于供应商、生产者以及服务商提供服务信息的协调，确保企业能够及时的了解到科学的需求，并以此为基础实现对供应、销售、服务环节的整合，确保其产品的有效性，促进各项作业效率以及质量的提升，帮助企业获得更高的利润以及市场份额。 2.3企业管理中的应用实践 伴随着我国经济体制的改革以及完善，企业也开展了自身发展结构的变革以及优化作业，并促使企业管理朝着复杂化、系统化的方向发展。随着我国对外开放程度的加深以及市场经济的完善，企业在开展管理工作时往往出现了信息复杂、工作量大的特点。为了规避这类问题的出现，提升企业管理的效率以及质量，作业人员引入了计算机应用技术，并由此对企业管理处理的信息进行收集、整合、筛选、组织处理，从而确保企业管理人员工作效率以及质量的提升。目前，伴随着计算机技术在企业管理中的运用，工作人员逐步构建起企业资源计划、数据处理系统、决策支持系统等管理信息化系统，实现了企业管理的科学化以及合理化。以安徽第一快餐品牌——老乡鸡企业的信息化管理为例。该企业为了促进自身的发展，提升企业的服务质量以及口碑，在省内的所有连锁店面中安装了监控摄像，并借助网络系统确保企业的管理层能够随时调取门面的实时监控画面，从而实现了对于门店状况的掌握以及总结，并能够实现对于门店经营状况的监督管理，确保门店经营正常、有序的开展。关于视频监控的系统图，笔者进行了相关总结。 3结语 伴随着社会的进步以及信息时代的到来，企业在日常的运营过程中面临着复杂的状况，为了确保企业竞争力的提升，实现更高效益的取得，企业加强了对信息化工程体系的构建。本文基于此，主要分析了计算机应用技术在企业信息化建设中的作用，并就计算机应用技术在企业信息化中的应用实践（企业生产过程中的应用实践、企业经营中的应用实践、企业管理中的应用实践）进行了论述。笔者认为，随着相关措施的贯彻落实以及技术的发展，我国的企业信息化工程必将获得长足的发展，而企业也会因此而获得更高的经济利润，实现了生产管理效率以及质量的提升。 作者:廖冰峰 单位:湖南红宇耐磨新材料股份有限公司 计算机应用技术论文:谈计算机应用技术课程实践 【摘要】高职院校计算机应用技术专业开设的平面设计类课程注重培养学生的实践操作和创新能力，本文介绍了这类课程实践教学现状，从培养学生创新能力、多种设计软件的综合运用、校外实训基地建设等几方面对课程的实践教学改革进行探索。 【关键词】计算机应用；实践教学 1.引言 高等职业院校在计算机应用技术、艺术设计、广告设计等专业都开设了平面设计类的课程，旨在培养学生图像设计与创作能力，是一类操作性、实践性、应用性和创造性很强的课程。因此，平面设计相关理论学习固然重要，但实践操作和动手能力的培养更无可替代，它能提升学生自主参与的精神和合作创新的意识，锻炼学生交流沟通表达的能力，而这些职业素质也是用人单位普遍看重的。实践教学可以帮助学生提前参与到实际的设计情景之中，了解市场和客户需求并与将来的就业岗位相衔接,使学生获得实际的操作经验和技巧，积累就业时的宝贵经验，以便快速适应岗位工作。而如何提高实践教学效果是我们专业教师必须深入探究的问题。 2.课程实践教学现状 以本校计算机应用技术专业的课程设置为例，在入学的第二至第四学期分别开设了《Photoshop》《Illustrator》、《Corel-DRAW》、《平面设计实训》等专业课程。全部采用实训教学，使用“项目导向”、“教学做一体化”等教学模式，体现了以学生为主体、教师为主导的原则，以培养学生的平面设计操作技能、职业素养和创新能力为目标，积极迎合了本地区人才培养需求。同时我们也要看到目前实践教学存在的问题，如对学生创新能力的忽视、实训条件和实训基地建设有待完善、审美水平有待提高等。因此提出几点建议，以促进教学改革，提高人才培养质量。 3.实践教学改革探索 3.1重视培养学生的创新能力 学生创新创意思维能力的培养，是课程教学的重要能力目标，也是职业素养的重要内容。但教师在授课中往往忽略了此点，只教会学生软件的使用方法和图形处理技巧，学生提交的作品中设计美观、质量较高的教师会给与较高的评价分数，但这些往往是参考他人作品或复制其它作品获得的，这就不利于学生主观能动性的激发和创新意识、创新能力等职业素质的培养，也无疑会降低人才的培养质量。教师在课堂教学中要重视实践能力和操作技能的教学，要重视艺术理论与实践的结合，更应在培养学生创新思维上起引导作用，注重引导学生在作品设计中的创意、创新思维。对设计相对粗糙，但比较有创意性、有创新性的作品要鼓励和赞赏，给予较高的分数，这有利于提高学生的创意热情和创新兴趣。 3.2多款设计软件的结合和综合运用 平面设计是以平面为载体进行视觉信息传达的方式，随着设计软件的研发和版本更新，单一软件已无法满足用户的设计需求，更需依靠多个设计软件来达到预期效果。教师在授课中可以将Photo-shop、Illustrator、CorelDRAW等多种平面设计软件的优缺点融入到实践项目中加以介绍，并利用具体任务体现多种软件相结合进行设计的优势，让学生在实践过程中体会不同软件功能上的互补，以及在图像处理、文字处理等方面的综合运用，从而使作品设计更加艺术化、风格化，达到最佳效果。例如，在新年贺卡的设计任务中，利用Illustrator软件可以很好地完成特效文字的设计和图形的绘制和编辑，但在图片编辑方面效果却不如Photoshop，这时我们可以先使用Photoshop进行图片处理，再将处理好的图片导入到Illustrator中进行文字制作和图形的编辑，使得每种元素的处理上都取得最佳的效果。教师在授课中应加强对这两种设计软件优点和缺点的把握，以便让学生结合各类软件的优点进行发挥，从而更好地完成作品的设计。 3.3完善校外实训基地建设，加强校企合作 社会和企业的需求是职业教育的风向标。学校要积极与企业加强合作，将企业的真实项目导入课堂教学作为案例进行分析研究，提高学生的学习兴趣和创作热情。聘请企业工作人员做专题讲座和交流，分享设计经验和心得。专业课教师和企业设计人员共同进行教材编写、项目开发等。定期组织学生到校外实训基地参观，体验企业管理模式和工作模式、工作氛围。鼓励学生充分利用课余时间进入实训基地和设计公司实习,或完成威客网站上的真实项目，不为刻意追求工资和报酬，而是可以学习到专业技能、积累设计经验，了解最新的平面设计趋势和思路，更早进入岗位角色，同时提高职业素质，为将来就业打下基础。校外实训基地应配备打印机、扫描仪、激光打样机、塑封机等专业设备，制作软件也要定期更新升级，这样学生提交的作品可以直接通过印刷输出设备实现应用，提高学生学习的积极性和操作能力，此外，本校也利用创新创业工作室的模式在校内外承接各类平面设计的实际项目，由教师指导、学生合作完成项目，服务了本校师生和社会，校企合作取得成效。 3.4迎合市场需求，提高审美能力 教师在项目案例的选取上可选择具有鲜明时代特点和文化气息的专业优秀案例作为项目训练任务，因为在课堂学习中，学生对市场的了解和定位不够清晰和全面，有一定局限性，在实践操作中不顾市场的需求和变化而一味地沉浸在自己的设计里，这样的作品是不能满足市场需求的。因此，教师要注重提高学生的审美能力，正确引导学生在设计前应充分了解需求，在周密的调研和分析基础上再开展设计实施，让学生明白创新和变化应该是为满足公众的审美需求和市场服务的，如果不被市场接受和支持，那会是失败的作品、失败的尝试。例如在中国联通的标志设计案例中，教师可以引入这样的问题：“为什么中国联通的标志采用红色跟中国结这样的传统文化元素来设计，而没有使用科技感十足的元素来设计呢？”，并提供一些其他企业的标志设计图形进行对比，进一步引导学生通过标志的色彩、图案、构图元素等特点,深入探究企业文化和企业形象，从而得出结论：由中国红颜色编织成的“中国结”图案代表着活力、热情、奔放；象征着幸福、吉祥、团圆,体现了一个活力十足的创新型企业形象；而由水墨黑色书写的“中国联通”四个字,体现了企业的包容力与凝聚力；而“Chinauni-com”的英文又为标志融入了潮流、时尚、高端的现代感，亮丽的中国红和传统的水墨黑的搭配,给人以稳定、和谐且具有张力的视觉美感。中国传统文化和现代时尚的结合更符合国民的审美眼光,也体现了企业的文化和内涵，这样的设计是符合市场需求的、被广泛认同的成功的作品。由此让学生认识到什么是社会的需求,什么是好的设计作品，明确设计要能够长期经受住市场的考验，给学生多提供一些优秀作品去鉴赏和交流，鼓励学生不断更新设计思维，做迎合市场需求的原创设计。 作者:刘辉 单位:天津滨海职业学院信息工程系 计算机应用技术论文:计算机应用技术现状及改善思路 【摘要】现如今，计算机无论是在人们的日常生活当中，还是在各行各业企业发展生产中，都成为了一种最为普及的应用技术，但是，在计算机技术高速成长发展的同时，计算机应用技术中所存在的问题也逐渐增多了起来，本文就计算机应用技术的现状进行了简述，并将常见的一些问题列举了出来，同时提出了相应的改善措施，希望可以对相关的工作人员有所帮助。 【关键词】计算机；应用技术；改变措施 随着时间的推移，世界正式步入到了现代化，而计算机应用作为现代化时代的一个重要路标，它已经成为了人们日常生活，企业发展的重要核心，根据相关的调查显示，我国有百分之八十的企业都在日常工作当中使用了计算机技术，这充分的显示了计算机技术对于人们的影响力，但在人们越加离不开它的时候，它也如同一把双刃剑，在给人们的生活带来便利的同时，也要面对各种各样的相关问题，为了使其健康发展，需要相关的工作者解决掉计算机技术在发展的过程当中所出现的种种问题[1]。 1.计算机应用技术的现状 1.1计算机技术应用范围广阔 事实上，根据我国目前的发展情况来看，计算机应用技术已经普及到了社会的各种行业当中，同时也普及到了每一个人的手中，尤其是在一些年轻人的生活当中，随处都可以看见关于计算机的相关产品。对于我国的现代化发展来说，计算机已经是无处不在的了，尤其是一些近几年在我国发展起来的电子商务，例如淘宝、京东等，它们因为便利和优惠的价格等优势，在销售市场上占了非常大的比额。同时还有网上银行的出现，它大大减少了人们过去在银行柜台所浪费的时间与流程，在一些学校当中，多媒体教学更成为了一种极为常见的教学手段。可以说，计算机技术的出现，真正提高了人们的工作效率，与日常生活水平[2]。 1.2计算机技术功能强大多元化 经过数十年的发展，计算机技术已经从从过去单一的数值计算功能，扩展到了现如今更为广阔的应用领域，在日常生活当中，计算机可以是一种娱乐工具，通过计算机上的娱乐软件，人们可以放松心境，舒缓压力，还可以把它当做一种传递信息，分享信息的社交工具，同时在工作上，作为信息化时代下的产物，计算机拥有一定的智能，它可以在人们的日常工作当中充当一种辅助工具，有效的帮助人们进行相关的作业，提升工作效率。可以说，计算机技术的功能是无穷的，它给现代社会带来了极大的便利。 2.计算机应用技术现存的问题 2.1计算机应用技术需要创新 任何一样事物，不管是人、国家，如果想要变得更好，就必须要不停的改革，创新，只有这样才能真正的有所进步，计算机应用技术也是，它的发展与我国国家人民的发展和生活有着不可切断的联系，但在现如今的时代，我国的计算机应用技术事实上并没有强大的创新能力，有非常多的计算机软件和应用程序等都依靠于一些外国国家，面对这种情况，需要我国提高在计算机应用领域的研发，力求可以满足我国各行各业的发展，促进它们的进步，也让我国迈向世界强国之列[3]。 2.2计算机技术还未真正达到全普及 目前就我国而言，虽然计算机的用户在不断增加，呈上升的趋势，但是，这些用户大部分都是我国的年轻人，一些年龄稍大的人们对于计算机的使用还是处于陌生的状态。在日常生活中，因为这些人很少使用到计算机，也就会对计算机网络生活的各个方面缺少相应的理解，对此没有正确的认知，甚至会出现一些误会。这种情况，会严重影响到计算机技术的下一步普及，同时碍于我国一些个别地区的经济发展，有些人更是对计算机一窍不通。 2.3计算机应用技术安全问题 计算机是一种人造的智慧结晶，在日常的使用过程当中，计算机是要按照相关的规定进行运作，而我国因为缺少计算机方面相关的专业技术人才，经常会出现很多计算机程序上的漏洞，如果不进行及时的修复，会让一些私人信息泄露出去，给人们造成某种程度上的损失，而如果是企业的一些机密信息因为计算机系统漏洞的原因遭到泄露，造成的损失更是不可估量，所以，计算机技术的安全问题迫在眉睫，这是需要人们通过时间不断去更显和改善的。同时，计算机作为一种电器设备，它会随着时间的流逝而逐渐老化，这需要计算机进行部分系统的更新。 2.4相关的计算机人才匮乏 由于我国在计算机方面的行业起步与一些西方国家相比起来有些落后，所以致使在一些高校当中，计算机技术专业无论是在课堂教授，还是教学方案中，都显得不够成熟，有非常多的地区都只看重书本上理论知识的教学，而忘记了对学生进行动手实践操作能力的培养，另外再加上我国计算机教学的内容滞后，跟不上时代的发展，体现不出时代的特点，也就做不到与时俱进，因为以上种种这些原因，让高校对于学生的培养与社会的需求不一致，这不得不说是一种人力资源的浪费。 3.改善措施 3.1积极开发和创新计算机应用技术 计算机应用技术现在已经普及到了人们生活中的大部分，同时因为社会的不断发展，对于计算机的相关技术要求也有了更高的标准，而计算机技术的进步需要有相应的专业计算机人才，为此，相关的高校要努力培养创新型的计算机技术人才，企业也应该加强对计算机技术人员创新意识的培养，只有这样才能让我国踊跃出更多的创新型人才，为计算机应用技术的发展与革新做好基础。 3.2推动计算机技术的发展 在我国，大部分接触计算机的都是一些青少年，有非常多年纪较大的人都不怎么接触计算机的相关应用，要想全面的发展计算机技术，就要推动计算机技术，应该让更多年龄稍大的人对计算机技术有所了解，并且加入到计算机技术的应用当中，有关部门可以开发出一些适合多种年龄段的软件，让无论是中年人还是老年人都可以接触到计算机技术。而对于一些经济发展不好的地区，政府可以与一些企业进行联合，对一些困难地区提供计算机设备，普及计算机知识，在加快当地经济发展的同时也确保计算机应用技术健康、全面的发展。 3.3修补计算机技术出现的安全漏洞 为了保证计算机的正常使用，相关的技术人员应该加快对计算机技术运行工作时出现的一些系统漏洞和安全问题的修补速度，加强对计算机系统的维修以及更新，保证计算机应用技术中的安全缺陷能够得到有效的解决，只有这样，才能让计算机应用技术为人们提供良好的服务。另外，计算机的使用人群也要强加关于计算机方面的知识，确保自己能够完美的驾驭住这把双刃剑。 4.结束语 时代在进步，计算机技术的发展更是如日中天，现在是大数据时代，因为云计算互联网应用技术的普及，加强了数据的处理模式，也加快了数据的处理速度，计算机技术为科学家们钻研复杂的数据提供了有效的手段。而随着时间的流逝，计算机的未来发展和应用，也必然是加强社会发展进步的核心技术之一。 作者:兰汉卿 单位:安徽省颍上第一中学 计算机应用技术论文:计算机应用技术专业教学改革分析 摘要：现在计算机对人们的生活产生了很大的影响，而且越来越依赖它，鉴于其重要性，很多中职院校都增设了计算机应用技术专业课程。笔者从现在中职计算机应用技术教学特点出发，阐述了该课程的相关内容，然后分析了提出其课程教学改革中遇到的问题，并针对问题提出了改革措施。 关键词：中职院校；计算机应用技术；教学改革；措施 当前，社会经济发展迅速，人们的生活越来越好，科技水平也越来越高，与此同时，计算机顺应时展，被应用的也越来越多。多数中职院校都开设了计算机应用技术这门课，而且是作为必修课来学习，由此可见其重要性。虽然该课程属于重点课程、热门课程，但是遇到的问题也不少，很多中职学校只是重视教授学生计算机应用技术专业课程的理论知识，正式的实践操作能力却较很少，这和现在中职教育的初衷相违背，所以，传统的教学模式已经失去了意义，应该做好教学改革工作，解决类似问题 1中职计算机应用技术专业课程简述 计算机技术应用不但改变了我们的日常生活，更是一个国家发展程度的体现，其也受到国家和人民群众的青睐与关注，所以，计算机应用技术这一门课程应运而生。作为中职教育的基础课，计算机应用技术是通向该门课专业知识的理论基础，也是想要学习这方面专业知识的前提条件。学习中职计算机应用技术课程所涉及的知识面比较广，既需要很强的学习能力，又需要过硬的实践操作能力做支撑。受到传统教育模式的影响，我国学生的思想比较受约束，在创造能力和创新能力上比较欠缺，而中职计算机应用技术专业课程需要灵活的思想和创新的思想，这就令该门课程教师教学面临一定的困难，基于上述种种原因，在中职教育教学中实行教学改革势在必行，而新的教学方法和教学体制能够提高计算机应用技术课程的有效性，更能使该专业学生的专业素质提高。 2中职计算机应用技术专业教学存在问题 现在，我国在计算机应用专业方面的教育上，面铺的广，但是在教学层次上表现出良莠不齐，很多该专业毕业的学生已经参加了工作，这从一定程度上使我国的计算机应用行业的发展得到推广。但消极方面是，随着计算机应用技术专业的毕业生参加工作的时间越久，得到的反馈信息就是，其在工作岗位也就会遇到更多问题，因此，需要抓紧解决。很多中职学校在教计算机应用技术专业课程时，忽略了一个问题，那就是重理论而轻实践，重技术效果而轻该课程的本质内涵。在计算机应用技术专业这一课程成为热门，受人追捧时，中职院校只考虑到赶紧抓住市场需求，而没有考虑这也需要很强的师资力量，如果仅是为了填补该专业在中职学校的空白，而聘请资历和水平较低的教师担任教学工作，那么只会影响到教学质量，进而影响学校名誉、生源、就业等一系列问题。当前中职学校对计算机应用技术专业教学重点只在计算机应用软件原理和运用上，而在实际操作方面比较少，甚至没有提及，使得学生只懂理论，不懂实践。随着计算机专业的快速发展，该专业的教学也改革较大，同时课程的教学内容也不断增多，比如新添加的计算机软件原理、计算机操作和运用等，为的就是提高学生的实操能力和逻辑思维能力，使其学会灵活运用，达到融汇贯通，增强学生的专业素质。但需要注意的问题是，抓住重视职计算机应用技术专业技术不等同抓住其教学本质，现在该专业教学中计算机应用还是较少。 3中职计算机应用技术专业教学改革措施研究 3.1建立计算机应用技术专业课程体系 中职学校开设计算机应用技术专业课程需要构建科学的专业课程体系做基础，同时还要针对学生的实际情况。具体来说，计算机应用技术课程体系改革需要培养学生的职业道德素养，而且做到理论和实践相互联系，因此，中职学校在教授计算机应用技术专业课程时分成两部分内容，第一是基础教育，第二是专业核心能力训练教育，在这两方面的教课中，都要融入实践教学和职业道德素质的培养。计算机应用技术专业课程的教授要做到因材施教，这样既可以使学生夯实计算机基础方面的实用知识，更能够使其理论和实践能力增强。 3.2改进计算机应用技术专业教学方法 由于科学技术的不断进步，时代的快速发展，加上中职学生观念的转变，以往计算机应用技术专业教学方式已经和当前社会需求不相符，而且学生对以往教学方式也不认可，因此，需要对此进行改革。中职学校应该采用科学合适的先进教学方法培养学生的独立能力和实际解决问题能力，比如可以通过情景教学，为学生营造一定的氛围，令学生学习起来更轻松，更便于理解；通过任务驱动法，激发学生内在潜力，使学生学习计算机应用技术专业课程的动力更强；通过案例教学法，使课堂内容更加丰富，同时也更能接近学生的生活，引导学生的学习兴趣。另外，还有很多教学方法需要教师不断探索，然后适当引入到专业教学中。 3.3改变中职教育计算机应用技术专业教学理念 该专业教学理念一定要改变，计算机应用技术专业不同其他专业，其更新比较快，教师的思想一定要跟上，把之前的重理论轻技术的思想去除掉，要注重实际操作能力的培养，教会学生不要尽信书。可以通过打字比赛、网页制作比赛、组织装机比赛等形式来使学生的应用技能得以提升，摒弃之前光学习计算机专业理论知识的观念，同时在这个过程中，要给学生灌输职业素养的理念，让学生从点滴中体现中职生应有的素质，引导学生树立正确的三观。此外，中职学校中计算机应用技术专业学科要能够做到定位准确，把社会需求的高素质技术型人才当成教学目标，努力做到培养的人才被社会和用人单位认可。 作者:陈其昱 单位:灵山县职业技术学校 计算机应用技术论文:计算机应用技术和信息管理的整合反思 【内容摘要】随着我国计算机技术的飞速发展，现如今日常生活中的许多方面都广泛应用计算机技术。为了进一步推动我国信息技术快速发展，就必须要将计算机应用技术和信息管理整合在一起。本文首先阐述了计算机应用技术在信息管理中的应用，然后分析了计算机应用技术在信息管理中的特点和优势，最后提出相关的整合措施。 【关键词】计算机;应用技术;信息管理 现如今由于我国诸多行业的信息管理都引进了计算机应用技术，从而提高了信息管理的工作质量和效率，还大大提升了工作的准确度。由于当前正处于信息飞速发展的时代，信息管理工作人员可以从大量的信息资讯中获得更多的信息内容，如何才能更好地利用所获得的大量信息资源，更好地为人民服务，是我国当前迫切要解决的问题，这样才能更好地发挥其作用。 一、计算机应用技术在信息管理中的特点和优势 (一)计算机应用技术在信息管理中的特点分析。现如今我国科学技术的飞速发展已经让人们进入了一个全新的信息时代，无论是哪一种行业，都将应用到信息管理技术。把计算机应用技术与信息管理整合，不仅大大提高了工作效率以及工作质量，还能够使混乱的管理工作恢复到稳定状态，大大减少了工作中出现的错误［1］。当前，我国大多数教育行业都引进了计算机应用技术，还对相关的信息内容进行了有效的管理。从相关资料中可以看出，只要应用了计算机技术，都获得了较好的评价。计算机应用技术不仅可以将一系列繁琐的工作进行简化，帮助信息管理人员从大量的工作中解放出来，在提升工作效率的同时还提高了工作质量。我国大部分高校都引进了计算机技术，在图书馆的管理中引进计算机应用技术，不仅可以使图书管理人员能够用最短的时间来查找所需要的书籍，并获得自己所需要的资料内容，还大大节约了时间。如果大学生需要借阅图书，只需要进行简单的操作就能获得自己所需要的材料。这也大大提升了计算机应用技术在信息管理中的准确性［2］。从我国经济和技术角度来看，随着信息量的不断增大，信息内容的逐渐繁多，种类不断增加等等，信息管理工作人员必将面临着新一轮的挑战。同时，信息管理工作人员必须时刻了解当前时代的信息动态。在工作过程中，还需要不断学习和了解计算机应用技术在信息管理中的各种应用技能。信息管理人员必须要熟练掌握计算机操作方式，这样才能在最短的时间内获取相关的资料。同时，还大大提高了工作质量和信息准确度，进一步确保信息管理工作的顺利开展。 (二)计算机应用技术在信息管理中的优势。有关资料分析表明，在我国的诸多行业中只要是引进了计算机应用技术，都取得了良好的成绩，而且评价非常高［3］。一是无论哪个行业只要在信息管理中引进了计算机技术，就能大大提高工作效率，节约成本;二是应用计算机技术，能够使信息管理工作顺利开展。随着我国科学技术的飞速发展，当前信息的增长速度和数量非常快，人们被困在海量信息内容当中，就会给信息管理工作带来很大的困难。因此，就必须要求信息管理人员不断学习新技术和新知识，还要具有与时俱进的精神，这样才能提高信息管理人员的管理水平，保证信息管理工作顺利开展。 二、计算机应用技术和信息管理的整合措施 (一)不断提高信息管理意识。随着信息时代的飞速发展，我们应打破传统的信息管理模式，改变传统的信息管理思想和管理意识。因此，充分提升信息管理意识在信息管理工作中的重要地位，这也是进一步实现计算机应用技术和信息整合的重中之重。在信息管理工作中，我们还需要加强对信息管理中的领导对计算机技术方面的掌握程度，从而深刻了解其相结合的意义，不断提高自身对信息管理的理解，然后根据实际情况在信息管理中投入更多的资金［4］，让计算机技术能够更好地应用到信息管理工作中。同时还需要不断加大对信息管理人员的培训工作以及学习新技能，进一步提升信息管理人员对信息管理的深刻意识。 (二)进一步完善信息管理系统。如果要将计算机应用技术和信息管理整合，就需要借助强大的信息资源，这样才能最大限度发挥计算机的便利性，提高工作效率。我们把计算机应用技术有效引入到信息管理工作中，这就要求信息管理人员需要熟练操作计算机来进行管理，还需要不断提升自身的专业技能，不断完善信息管理系统，这样才能保障信息管理系统的安全稳定运行，这样就可以提高信息管理人员的工作效率和信息的准确度。但由于我国专业化的信息管理系统必须具有数据库、网络技术、多媒体这几方面内容，如图1所示。信息管理人员在工作中，需要不断给数据库充实更多的内容，然后把人们所需要的信息进行有序的储存，这样比较方便以后的查找。从网络科技角度来看，信息管理工作必然是从不同方面进行应用的，而对信息管理工作人员来讲，则应该熟练操作计算机应用系统，从而确保信息管理系统安全稳定的运行。只有这样才能更好服务其他方面的工作，从而进一步促进学校和企业健康稳定发展。 (三)及时更新和丰富库存信息。要不断丰富数据库内容，并确保信息库有人们所需要的信息内容，另外，还需要不断更新信息库内容［4］，不断积累相关的信息，从而进一步满足人们对信息的需求，如果信息库资源较少，很难满足人们对信息的需求。 (四)不断提高信息的准确率。计算机应用技术与信息管理的整合，不仅可以使信息管理人员用最短的时间查找所需要的信息资源，提高工作质量，这都是由于智能化计算机的参与，从而保证信息的准确度，而信息管理工作人员在对信息内容进行管理的时候，只需要借助计算机技术，然后把各种各样的信息进行有序的分类和存储，从而方便以后工作人员的查询，确保所查询信息内容的准确性。 (五)拓宽信息搜索渠道。当前社会正处于信息飞速传播的时代，海量的信息资讯，种类繁多，很容易给信息管理工作人员造成很大的困扰。因此，对于所获得的信息渠道必须要能够适应当前时代的发展，还需要信息管理人员开发新渠道，通过这样所获取的信息才能更加准确、质量较高。例如需要搜索企业信息的时候，可以把企业内部的信息作为基础，这样可以保证企业内部信息具有一定的完整性。信息管理人员在搜索外部信息的时候，不仅需要搜索相关的纸质信息材料，还需要收集电子版本的信息资料，然后对所收集到的信息进行审核，对人们所需要的信息进行归类存储，这样比较方便人们查询。 三、结语 综上所述，现如今由于信息管理工作比较复杂，且工作量也很大，这就需要更高的人工成本，也是当前我国许多领域很难完成的一项工作。然而一旦将计算机技术和信息管理整合，就能充分体现出这两者之间相互结合所存在的优缺点，从而促使信息管理工作更为高效、准确，不仅大大提升了信息管理人员的工作效率，同时还进一步提高了信息质量，节约成本，确保信息管理工作有条不紊地进行。 作者：李韶希 计算机应用技术论文:信息系统安全方面的计算机应用技术探讨 ［摘要］在社会大发展的今天，计算机对社会的推动作用不可替代，正是因为计算机的存在才使得我们的社会和生活才能如此方便。同时，社会的发展也推动着计算机应用技术的发展和革新，计算机应用技术的出现和发展在一定程度上保证了我们的网络信息环境的安全，阻止了一部分存在与网络信息系统的不和谐因素的发展壮大。因此，本文就对计算机信息系统中出现的问题以及计算机应用技术在保护信息系统安全方面进行了简单的分析和介绍。 ［关键词］计算机应用技术；信息系统安全；应用 计算机应用技术是当今社会经济，政治，文化等大发展出现的产物，它随着社会的进步而进步、更新，同时，计算机应用技术也逐渐的深入到我们的实际生活，为社会的大发展以及人们生活水平的提高提供了强劲的动力，但是，我们也需要看到信息化时代下信息系统安全方面出现的问题。计算机信息系统的安全社会到方方面面，如：网络黑客的恶意攻击、网络设备配置中出现的漏洞以及恶意代码病毒的袭击等严重问题，这些问题的出现严重的危害了社会的信息安全以及公民的隐私安全。因此，本文就当前信息系统安全方面出现的问题以及计算机应用技术在信息系统安全方面的应用进行了简单的分析。 1计算机信息系统安全方面存在的问题 1.1由于网络黑客的恶意攻击产生的问题 当今世界，信息系统的不安全因素中，黑客对网络安全造成的损害长期占据主导地位，由于黑客的存在，我们社会的信息安全，公民的隐私安全以及等等方面都遭受着其潜在的威胁。计算机网络高手如果站在为人民服务的角度上就能够为我们社会的系统安全，信息安全保驾护航，但是，如果这种技术被心术不正的人掌握，那我们的全体社会都将处在一种“透明”的状态之下，毫无安全和隐私可言。近年来出现的各种事件门就是因此而出现的。 1.2由于网络设备的配置不全而导致的问题 计算机信息系统不仅仅是需要软件上的更新，同时也需要我们硬件设施上的同步更新才能保证我们的计算机信息系统处在一个相对安全的地位。但是，当今很多信息部门没有意识到这中软硬件同步发展才能保证安全，导致相关的软硬件设施配置出现或多或少的缺陷，无法正常的满足信息系统安全所需要具备的配置条件，这也就无形中增加了我们信息系统安全收到威胁的机率。 1.3由于恶意代码病毒的袭击造成的问题 纵观计算机应用的发展史，我们可以清楚的看见，历次大规模的网络信息安全遭受攻击的事件，都是由于恶意代码的肆意传播导致的。这种恶意代码具有相当高的隐蔽性，能够通过邮件、网页、信息以及各种可以想像的途径进行传播。这种危害有时会是全球性的，有时会是区域性的，这也就足以看出其对社会信息系统的危害程度。因此，在这种情况下我们需要有足够的网络信息系统维护安全师的存在来保证安全，同时运用具有高效杀毒软件进行深度清理，解决隐藏在电脑中的威胁。 2计算机应用技术在解决计算机信息系统安全方面的应用 2.1IP技术的出现让不安全因素的游踪可循 IP技术就是每一个计算机用户所使用的对应设备电子地址。在IP技术的应用过程中要经过两个阶段，首先，每一位用户设备都具有唯一的不可变更的IP地址，实现所有用户设备相对独立，实现个人的相对控制，保证信息系统的自检功能良好实现；其次，IP技术需要采用QoS协议和实时性协议，只有采用这种协议才能保证信息通讯过程的顺畅；最后，IP技术在计算机信息系统安全中的应用必须就要让用户设备的数据的上传和下载形成一定的点封，保证数据流量是通过数据包的形式实现的，这样有助于信息和数据的管理。 2.2密钥技术让病毒或其他形式的攻击无法破门而入 当今，我们生活的信息时代可以说是由很多密钥组成的信息网，一种密钥只能打开一种信息。密钥技术的存在使得信息系统中的不同用户的信息得以独立，让信息系统中的数据传送，资料保存得以准确无误。这种技术的出现极大的保证了用户信息被非本人破取的低可能性。当前信息系统中普遍使用的是量子密钥技术，这种技术是目前为止最为先进的保密技术，其准确的保证了信息数据流量的唯一性和不可更改性，使攻击者相当一段时间内无法准确攻破。 2.3防火墙技术的应用让个人信息更加的“忠诚于他的主人” 防火墙技术是当前计算机技术中的最后一道防线，这道防线主要通过过滤作用以及信息的筛选作用把没有的到防火墙认证的用户排除在外，只保留认证后的用户信息，同时，也就是只允许认证过的用户可以顺畅的进入到系统信息界面获取数据资源。防火墙技术在信息系统中的应用不仅仅保证了用户信息的安全，还保证了网络的相对洁净，为安全信息在网络中的传播创造出一个安全、畅通的运行环境。 3结论 计算机的信息系统的安全需要多方面的保护，即需要在软件上下足功夫，同时，还需要在计算机应用技术以及设备上下足功夫，保证软件和硬件在随着社会的发展而变得更加安全可控。因此，本文倡导通过计算机应用技术的发展和革新来保证信息系统的运行具有一个安全高效的环境。 作者：李韶希 单位：广东科技学院 计算机应用技术论文:计算机应用技术对企业信息化的影响探析 摘要：随着我国经济的不断发展，计算机技术的应用范围逐步扩大，社会对于计算机技术的应用要求也更为严格。为了提高企业信息化管理的工作效率及质量，从而保证企业信息化管理处于正常运转状态，进而为企业节约更多成本，便有必要在综述信息化管理概念的基础上，分析应用计算机技术对企业信息化的影响，就提出具体的应用措施进行深入探究。 关键词：计算机技术；企业信息化；应用；影响 进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国计算机技术的应用水平已取得一定的进步与发展。与此同时，为了顺应时展潮流，满足企业信息化的管理需求，企业信息化管理的工作重心逐步向应用计算机技术转变。其中，信息化管理指以信息化技术为指导实现企业管理工业化及现代化的过程[1]。相较于其他管理模式，信息化管理模式的优势显著，将现代管理理念与信息技术相结合，改变企业的组织方式、管理方式、业务流程、经营方式及生产方式，合理整合企业内外资源，进一步提高企业的生产效率及行业竞争力。鉴于此，本文针对应用计算机对企业信息化影响的研究具有重要意义。 1.企业信息化应用计算机技术的影响 1.1信息准确及时 企业运转流程复杂，涉及业务信息、财务信息及人事信息等方面内容，保证信息的及时性与准确性，不仅为企业长远发展提供强有力的数据支撑，还为企业决策发挥辅助作用[2]。因此在实际管理的过程中，企业以计算机技术为切入点，不仅能准确及时获取企业的业务信息、财务信息及人事信息等内容，还能构建具有企业特色的数据库，实现自动化数据管理，进一步为企业决策提供数据辅助，保证企业的经济效益。 1.2优化管理流程 应用计算机技术能帮助企业优化管理流程，涵盖优化人员结构及优化办公流程两个方面内容。从现阶段我国企业的信息化管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分企业信息化管理模式传统，管理手段落后，管理方法单一，管理效率低下，存在“人浮于事”的问题，不仅人力资源配置不合理，还浪费企业资源，加大企业运行成本[3]。因此在实际管理的过程中，利用计算机技术，优化人员结构，合理配置人力资源，定岗定责，便于组织一系列在岗培训，增强员工的工作能力，符合岗位要求，并且应用计算机技术能实现办公自动化，进一步简化办公流程，满足节约型社会的建设需求，确保工作效率及质量。 1.3增强员工素质 应用计算机技术实现企业信息化管理，不仅能帮助企业合理配置人力资源，充分发挥人才的带头作用，还能增强员工的整体素质水平。首先，合理配置人力资源能保证员工明确岗位职责，树立岗位责任意识，有利于完成日常工作任务；其次，企业运转离不开竞争机制，员工主动转变传统理念，顺应时展潮流，积极引进科学的工作理念及成果，增强自身的创新能力，为企业发展奠定夯实基础；最后，计算机技术为企业间构建信息交流平台提供强有力的技术支撑，是促进企业长远发展的重要手段，便于员工开展内外交流，进一步树立合作意识，增强企业的凝聚力。 2.企业信息化应用计算机技术的措施 2.1生产过程信息化 作为企业运作的重要环节，生产过程的要求严格，例如：技术参数等。因此在实际管理的过程中，企业主动转变传统管理理念，坚持可持续性发展的工作原则，以计算机技术为切入点，将模拟仿真技术、微电子技术、自动控制技术与计算机网络相结合，实现全面监测、控制及调整生产过程，以满足企业的生产需求，进一步提高企业的生产效率[4]。同时，信息化管理生产过程的关键环节为质量检验、车间现场管理、生产流程及产品开发等，例如：应用计算机技术辅助工艺设计、复杂工程结构设计、辅助制造及辅助设计技术等。 2.2内部流程信息化 作为企业运作的主要环节，信息化管理内部流程的难度大，涉及环节复杂，涉及范围广，是建设企业信息化管理体系的主要内容。因此在实际管理的过程中，企业坚持实事求是的工作原则，以计算机技术为立足点，落实各环节的工作流程，做好基础工作的管理工作，进一步优化业务环节，逐步构建具有企业特色的信息集成应用系统，整合、组织、加工及收集业务信息、财务信息及人事信息等内容，提高信息化管理的工作效率，为企业决策发挥数据辅助作用，例如：产品数据管理系统、企业资源计划系统、决策支持系统、重大事务处理系统等。值得注意的是，为了实现“牵一发而动全身”的管理目标，企业必须结合自身发展概况，选择适宜的应用领域。 2.3供应链管理信息化 在社会经济稳健发展的大背景下，市场竞争局面日益严峻，企业生产不再处于孤立及封闭的条件。因此在实际管理的过程中，企业主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，以计算机技术为突破点，实现供应链管理，做好客户、第三方服务商、供应商与电子商务技术、数据库技术、互联网技术、企业局域网技术间的协调工作，促使企业内外部的服务环节、销售环节及供应环节相结合，增强企业的市场竞争力。其中，供应链指原材料、原设备及零部件的销售环节、加工环节、制造环节、储存环节、运输环节、采购环节所形成由销售客户、第三方服务商、生产方、供应方共同组成最终服务于客户的链式结构过程。值得注意的是，供应链过程直接影响及阻碍企业生产及管理环节。 3.结语 通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，城市规模不断扩大，企业数量不断增多，企业的信息化管理水平逐步成熟，为了提高企业信息化管理的工作效率及质量，加快企业信息化管理模式的变革，综述信息化管理的概念，分析应用计算机计算对企业信息化的隐性，提出具体的应用措施具备显著价值作用。 作者：刘建军 单位：河北科怡科技开发有限公司 计算机应用技术论文:信息化管理中的计算机应用技术分析 摘要：在当前科技水平不断提高，电子产品层出不穷的大环境下，计算机的网络应用也呈现出全球一体化的态势。信息化给人们的生活、工作带来许多便利，特别是在工作中，企业借助信息化的管理模式，使得企业的工作效率大幅度提升，由此提升了企业在国际市场中的竞争力。信息化实际可认为是培养和发展以计算机为主的智能工具，并借此造福社会的历史过程。基于此，现对信息化管理中的计算机应用技术进行了探讨。 关键词：计算机应用技术；信息化；管理 自改革开放以来，我国经济不断与国际经济进行接轨，更多的企业管理均向现代化和正规化方向靠拢，且逐步实现信息化程度。信息化是借助计算机技术将信息资源全部收集起来，然后进行深层的开发和大范围应用，由此实现生产过程的自动化、经营决策的智能化、商业运作的电子化等，使得企业的经济效益和市场竞争力显著提高。所以信息化的核心可认为是对计算机技术的充分应用。 1我国信息化的发展现状 计算机应用技术具有两方面的含义：若站在狭义的角度理解，则表示能够借助每一种计算机软件中的每一种功能为使用者提供需要的服务。若站在广义的角度理解，则表示能够对各种软件中的所有功能和设置属性熟练掌握，不但能够在任何环境下利用计算机进行高效的工作，而且可为不同社会群体提供其需要的服务内容。企业信息化指的是：企业在针对业务流程优化与重构的前提下，借助计算机技术、网络技术以及数据技术，对企业生产活动中的各类信息进行控制和实行集成化管理，从而实现企业内部信息的共享及有效利用，使得企业的经济效益与市场竞争力显著提高。由此能够看出，企业信息化与计算机应用技术间存在着相互依存的关系，若能够使两者在有效协作的情况下共同发展，则会给企业的管理和发展带来客观成效。当前，随着计算机技术在全社会的广泛应用，使得我国的信息技术水准得到了极大地提升，在加快计算机软件和硬件开发的同时，已经实现了计算机应用技术的飞速发展，其自身也已经在日常生活中得到了广泛应用，其自身也以独特的方式方便了人们的日常工作和生活。按照最新的统计数据，当前我国的网民数量已经突破7亿，互联网的普及率已达到53%，而中小企业的互联网接入率为90%以上，大型企业的互联网接入率达到了100%，我国企业中拥有独立网站和电子商务平台的占到43%，利用互联网与客户进行沟通的企业占到57%。以上数据充分说明了现阶段的我国企业已经步入信息化时代，然而，其在各方面还有待提升。 2计算机应用技术在信息化应用中的优势 2.1有利于企业实现对信息化交流的调控管理 计算机应用技术不但给企业提供了海量的信息资源，而且构建了极为快捷的交流平台，从而有效避免了企业信息交流不畅问题的出现。利用企业内部的交流与互动，使企业员工间的关系被有效拉近，此不但为企业营造了良好的工作氛围，而且提高了企业凝聚力。计算机技术的应用还使企业的各种资源得到快速和有效的整合，从而促进了企业在信息化交流过程中对资源的合理化利用。 2.2有利于提高企业的信息化发展水平 计算机技术的应用，不但为企业开展电子商务提供了丰富的信息资源，而且还促进了所有电商行业的高速发展，同时提高了企业的信息化水平。利用计算机应用技术，使企业在实现远程办公的同时，还使其办公模式的调控性和灵活性等不断提高，同时使企业的无纸化办公成为可能，此将在较大程度上降低企业的运营成本。此外，简化的工作流程也可让企业的信息化管理效率呈现较为显著的提升，进而推动企业信息化的发展。 3计算机技术在企业的信息化管理过程中的具体应用 3.1计算机技术在企业运营过程中的应用 企业中拥有的人力资源在企业实际发展过程中占据着极大的比例，而企业的人力资源也会直接影响企业未来的发展方向。由此可知，企业在实际发展过程中必须加强对于人力资源的重视程度。在计算机技术快速发展，被广泛应用于企业人力资源管理的基本背景下，借助计算机编程形成的既定程序，完成对企业职工的工作分配。另外，借助计算机技术更能够实现企业职工个人能力的提升。企业在实际经营过程中必然会产生风险和问题，但是借助计算机技术，能够确保企业职工在实际工作过程中对风险进行防范，对于企业经营过程中存在的问题形成合理解决方案。此外，倘若在人力资源管理过程中，充分利用计算机技术，不但能够对企业职工的信息进行准确统计和分析，继而帮助企业选拔出更为优秀的人才，最终实现企业的可持续性发展。 3.2计算机技术在企业管理过程中的实际应用 现代企业中较多的管理和技术创新都需要借助计算机技术应用来完成，如人事的管理、档案的登记、人才库的盘点、招聘信息、进行网站信息的维护等，都离不开计算机技术。在人事管理中，借助计算机可使工作人员很便利地实现信息的统计和对比分析等内容。在企业内部的信息共享和通知方面，可利用网络中的OA功能轻松信息通知，从而便于全员学习与关注。借助现代通讯软件能够使企业的内部和对外工作交流更加简便。在技术创新领域，计算机技术能够随时开展各种类型的模拟实验，同时对有些程序的可行性进行验证，还能够及时发现其中的缺陷。在生产工艺环节，可利用计算机技术开展图纸的绘制、打印等工作。借助计算机进行大数据的计算，不但能够最大限度地提高计算速度，而且精准度更高。在企业管理过程中，利用计算机技术可召开远程视频会议，这样一来，当企业高层想要了解基层员工的工作状态和现场实况时，就可利用远程会议的形式与所有部门负责人进行互动，此与传统的将各部门人员召集在同一会议室议事的形式相比，即节省了成本，同时更便于开展业务沟通。 3.3计算机技术应用于财务工作之中 倘若将计算机技术使用到企业的财务数据监控过程中，能够有效保证企业财务信息的准确性。对于财务部门来说，其自身属于企业的核心部门，因此对于财务部门的管理将会直接影响企业的发展。借助计算机技术自身的集成性能够实现对于企业财务数据的全面性监控，确保企业管理层能够及时准确地掌握企业的财务状况，最终确保决策的科学性和合理性。企业的财务分析对计算机技术的应用，保证了企业财务分析结果的正确性与合理性。由于计算机技术具有一定的逻辑性，因此在利用计算机技术进行企业财务分析时，所分析的结果会更科学，由此使企业的财务分析数据实现科学化，有效避免了人工误差的出现，使企业在发展的过程中能够正确把握方向。 4促进企业信息化建设的有效方法 4.1完善企业的信息化管理制度 企业在应用信息化系统的时候会存在一些风险，系统管理属于整个系统应用周期中最重要的内容之一，其中包括数据的备份制度、系统的维护管理制度以及数据的加密制度等。数据备份包括日常备份与双备份两方面，系统的维护管理制度包含软件的维护管理、硬件的维护管理两方面内容，其会涉及系统功能的调换、扩展与改善。对数据进行加密处理，是为了防范数据在传输过程中被盗取或者遗失，而采用数据加密技术可有效实现数据的安全性。 4.2打造企业信息化的安全机制 实现企业信息化安全机制的构建与管理是需要一个漫长和持久过程的工作，相对于企业来说，风险控制与信息化安全的经验是需要经过长时间的积累才能拥有。所以企业在进行信息化应用的过程中，应首先在思想上提高对各种风险危害性的认识，然后加强风险控制与管理，最后建立具有可行性的信息化安全机制，最重要的是要建立企业信息化的技术安全机制。具体方法：建立安全数据通信协议、采用安全性能相对更强的数据加密技术等，此外，还要健全针对计算机病毒的预防机制、网络漏洞的检测机制和计算机安全应急预案，唯有此才能使企业信息化数据的安全性与可靠性得以保证，进而推动企业的稳步发展。 5结语 在企业的信息化管理过程中，有效融入计算机应用技术，将会直接影响企业的日常管理。在当前的企业管理过程中，已经由传统模式下封闭的管理模式，转变为外延供应管理，计算机应用技术的应用范围也实现了极大地延伸。在此背景下，企业的流程控制已经由单一的流程控制转变为企业供应链的整体管理，该重大性的突破主要受益于计算机应用技术的发展，其也能够实现企业信息化管理水平的进一步提升。 作者：郭卫兵 单位：南通大学保卫处 计算机应用技术论文:高职院校计算机应用技术教学改革 摘要：计算机技术给越来越多的人带来了方便和快捷，在生活和工作当中离不开它发挥出来的作用，计算机技术促进我国“互联网+”的实现，真正实现了当今信息化时代的梦想。如今在学生计算机应用技术教学当中，传授的知识只是单纯对当前计算机技术进行教学，不能让学生学习到更为全面的计算机技术，促进学生综合计算机水平的提高。本文针对当前高职院校计算机应用教学模式进行总结分析，对目前教学上存在的问题和不足进行深入剖析，为未来促进高职院校计算机应用教学的提高提出对策。 关键词：计算机应用技术；教学改革；教学模式；对策 一当前高职院校教学的现状 高职院校作为职业人才培养的重要方式之一，为我国职业教育做出了重要贡献，促进了我国人才结构的丰富，提高了人群专业文化素质，很大程度上解决了职业人才短缺的问题[1]。高职院校主要为社会输送专业职业人才，促进人才能够很好发挥自己的作用到社会当中去。高职院校教学是培养专业人才的重要手段，目前我国高职院校教学水平得到很大程度上的提升，教学质量和教学设施得到较大程度的改善。学生可以在学校学到很多专业性很强的知识，让学生在自身职业素养上得到显著提高，丰富了学生的学习内容，增加了学生的专业技能，让学生未来进入到社会职业当中奠定坚实的基础。于此同时，高职院校计算机应用教学也存在一些问题和不足。例如：学生教学手段单一，仍旧采用“老师—学生”教学模式，学生获取知识的来源只能通过教师的传授。同时，教学中课程没有很好与实际结合在一起，学生学到的知识不能够满足当今社会对职业人才的需求，造成学生在未来社会当中避免不了的遇到困难和问题，造成学生没有真正融入到社会当中去，这就要求我们教学课程紧密地与实际社会需求来结合，促进我国职业教育能够很大程度上满足实际的需求。计算机应用技术教学对一些信息工程类的基础设施有一定程度的要求，但是由于学校硬件社会不够完善，没有资金和设施让高职院校进行教学改革，这就造成高职院校计算机技术教学改革产生障碍，没有促进其生根发芽的土壤，避免不了造成学生教学仍旧采取以往的手段来进行，很大程度上降低学生获取知识的全面性和系统性，造成培养出来的学生综合能力偏低的尴尬局面。 二计算机应用技术教学改革的影响 （一）可以提高计算机专业学生获取知识的全面性，激发学生学习热情 学生获取知识更多方式来自于教师的传授，而教师课堂上的知识讲解远远不能满足当今社会对职业人才的需求，这就需要我们高职院校针对当前计算机应用技术的需求，来丰富学生获取知识的内容。从而可以让我们老师和学生获得更加开阔的学习空间，高职院校通过自己的网站建立网络课堂，获得关于自己学校专业的知识材料，这大大方便了学生和老师的教学。学生在学习过程中，对教师传授的知识进行总结分析，对不会的知识可以在学校官网上进行二次学习和教学，让学生对专业知识有了更深刻地印象。同时，学校教师可以在课余时间从网络上寻找最为先进的计算机应用技术的专业知识内容和视频，不仅可以日常教学当中给学生进行视频教学，同时可以上传到学校官网上，让学生下载学习，让学生学习不再局限在课上学习的过程，同时可以在课余时间学习专业知识，做到时时刻刻能让学生学习到最为优秀的专业知识。于此同时，我们学生还可以在学校网络课堂当中学到自己感兴趣的知识，通过下载学习让学生丰富自己的内涵，促进学生综合素质的提高，让学生具备多方面的专业技能。同时，这种教学模式还可以培养学生主动学习的积极性，学会主动去寻找自己感兴趣的专业文化知识，培养学生主动学习的兴趣，更好的促进学生良好学习氛围的形成。 （二）可以提高教师教学水平的提高，让学生真正认识到计算机应用技术 以往计算机应用技术的教学单纯通过PPT等形式，对当前计算机相关的技术进行讲解，但是这种教学模式缺乏全面系统的认识计算机应用技术这门课程。这就造成以往那种教学手段内容比较单一，形式简陋，学生在课堂当中获得知识的有限[2]，不能很好地进行教学学习。于此同时，计算机教学中不能与学生形成一个良好的互动。造成学生听课效率低下，获取知识能力不足。只有对计算机应用技术的教学改革，可以促进教师能够有明确的教学方向和教学思路，能够让学生学习到这门课程的精髓所在，促进计算机专业学生获取专业知识更加宽广，学生可以在课堂之上获取更多关于专业知识的内容，让学生可以学习到最为先进的专业文化知识。同时我们这种教学模式，可以让学生与教师之间形成良好的互动，学生可以随时对教师讲解的内容不清晰和不明白时，及时反馈给老师，让教师清晰知道这节课程学生听课的效率，让教师教学能够更具有针对性。同时，这种互动模式，大大拉近了学生与教师之间的距离，促进学生真正融入到课堂当中，使他们专业技能更加扎实，学生能够在课堂当中充分提高自己学习的积极性，促进教学改革的提高。 （三）计算机应用技术的教学改革，可以提高学校教学管理水平提高 学校教学管理是一门比较复杂的工作，它不仅需要我们教学管理老师对每一门课都有清晰的认识，同时要为学生排课时间和上课节数有综合的把握。由于高职院校学生对职业专业课程需要投入较大精力和课程，这就会造成学生很多人共同来上同一门课程。这种教学模式不利于学生真正学习和掌握计算机应用技术的专业知识，并且这种教学方式对于教学管理产生加大程度的挑战。这就需要计算机应用技术的教学改革，合理安排学生的排课节数和上课时间。通过综合安排计算机应用技术的教学思路，让学生的专业知识学习和社会实践进行有机结合，促进学生可以学习到更为全面的计算机技术，保证培养出来学生能够胜任社会当中的任务。 三计算机应用技术的教学改革具体实施 （一）增加信息管理和信息分析的教学，丰富完善计算机技术的内容 计算机应用技术不单单是对计算机操作、计算机编程、软件设计等内容的教学，同时它还要求学生能够对计算机信息管理和信息分析有充分把握，探究其背后的逻辑关系。当前，我国很多IT企业开始重视信息获取和处理，他们对丰富的客户信息进行分析综合，利用云计算、大数据技术来探究用户的需求，这样可以靶向性去满足用户的要求，提高用户对于客户端和自己网站的认可程度。例如：腾讯、阿里巴巴、百度都开始涉足到信息处理和信息分析上来，最大化保证客户数量的稳定。目前，高职院校计算机应用技术对于信息处理方面还是相对欠缺的，只是注重编程语言和基础知识的教学。这种教学模式将计算机应用技术狭窄化，没有能够让计算机技术充分发挥其作用，从而造成学生在未来社会竞争当中处于劣势状态，不利于学生的未来发展。这就要求计算机应用技术的教学改革加大对信息获取、信息分析的教学培训，让学生不仅可以学到计算机的基本专业技能，同时还要培养学生运用计算机技术去进行信息分析，能够让学生在海量数据面前应用计算机技术进行处理，保证最大化的反映出数据的内涵，从而得出最为科学合理的结论。 （二）培养学生具备管理、设计的综合素质，能够策划更好的工作方案 计算机应用技术的学生，需要将计算机技术应用到实践当中来，能够统筹考虑设计方案和工作内容，让每个工作成员都可以参与到软件设计和信息处理工作当中。这就需要培养学生具备信息管理、设计的综合素质，能够根据目标独立的设计实施方案，保证能够在生活中充分发挥其作用。于此同时，编写一个完善的工作方案需要加强团队合作协调，让每个工作人员充分发挥其作用，统筹协调成员的工作，保证最大化的发挥团队的优势。 （三）增大资金、技术投入到学生教学改革当中，为信息化教学开辟道路 目前，我们高职院校硬件设备满足不了当前计算机信息技术的教学改革，需要我们投入资金和技术到教学改革当中去。拥有计算机硬件设施，我们教学才能朝着更高水平去发展。这就要求我们高职院校积极增添现代化教学设施，创建信息化教学教室，购买一批具有高技术化的设备，让我们教学硬件更上一个层次。同时，我们要积极引进先进的计算机软件到教学当中去，能够让教师和学生都可以灵活运用教学手段，促进教师和学生之间的沟通交流。于此同时，我们还要对学校网站进行技术革新，对我们高职院校的专业知识资料可以在我们官网上面可以搜寻得到，方便学生在课下利用我们学校的官网进行学习，大大促进我们学生学习效率。计算机应用技术的教学改革，不仅可以让我们学生学习到更为广阔的知识，同时我们的教师也可以在教学改革中获得成长，能够清晰的知道我们未来如何更好地进行教学，如何让学生学习到更为扎实的专业技能，促进我们学校培养出来的学生具有丰富的专业知识，能够胜任未来职业生活中任务和挑战。 作者：夏正荣 单位：苏州高博软件技术职业学院 计算机应用技术论文:企业信息化建设中计算机应用技术研究 摘要：现阶段，计算机应用技术已在我国多个行业领域中得到了广泛的应用与发展，在人们生活水平不断提升的当下，计算机应用技术已与人们的生活、工作息息相关，而在企业信息化的建设过程中，计算机应用技术也具有非常重要的作用与影响。笔者首先概述了当前计算机应用技术与企业信息化建设，进而探讨了计算机应用技术对企业信息化建设的影响，以通过提出相应的策略来促进企业健康发展。 关键词：计算机应用技术；企业信息化；提高办公效率 随着科学技术的不断发展，计算机应用技术在人们的生活、工作中已发挥出非常重要的作用，其在很大程度上为人们的生活、工作提供了更加便利的条件与服务。当前，随着企业市场竞争意识的不断增强，各大企业对计算机应用技术也给予了足够的重视与关注，并在企业信息化建设中加强了对该技术的研究。对于企业的发展来说，计算机应用技术与企业信息化建设具有密切联系，该技术不仅可以有效促进企业的信息化改革，且还能提高企业的生产效率，提升企业信息化的水平，为企业的综合发展奠定良好基础。 1计算机应用技术概述 在现代社会的发展过程中，随着科学技术的不断发展，计算机应用技术在一个程度上已得到了一定的提升与发展，当前其已在多个行业领域中得到了广泛应用。计算机应用技术的定义如下，该技术主要是运用计算机软件的任何一种功能，从而为人们提供有效的服务，其能够掌握和应用各款软件的功能、属性等，进而有效满足人们的需求。因此，在人们的工作和生活中，计算机应用技术具有非常重要的作用与意义。当前，为了有效满足现代社会的发展需求，人们大力开发与推广计算机应用技术，旨在使其更好地为人们提供优质的服务。总体上来说，计算机应用技术在很大程度上便利了人们的生活，并进一步促进了我国现代社会的发展。 2企业信息化建设概述 随着社会经济的不断发展，市场中企业的规模也在不断壮大，而为了有效提升企业本身的市场竞争力，使其在市场经济中占有着重要的地位，人们需对企业信息化建设给予重视与关注。其中，企业信息化主要是指企业本身通过使用先进的信息技术对企业内部的管理架构实行相应的整合，从而在一定程度上改善企业经营环节。如此一来，其不仅可以有效提升企业的经济效率，且还能提高企业的市场竞争力。如今，随着我国信息化的不断发展，我国企业已逐渐进入信息化的发展时代，而建设企业信息化已成为企业发展的一大趋势，各大企业也早已对此给予了足够的重视与关注。 3计算机应用技术对企业信息化的影响 3.1提高了企业的办公效率 随着科学技术的不断发展，企业信息不仅来源广泛，且大多数信息都较为复杂多样，而众多的繁琐信息不仅增加了工作人员的工作量，且还大大降低了企业的工作效率，为企业的发展带来一定的困扰。在此前提下，传统的办公方式已满足不了现代社会的发展需求，各大企业开始应用现代化科学技术进行有效的办公。在企业信息化建设过程中，通过运用计算机应用技术，其不仅改变了传统式纸质管理的模式，且还将企业工作方式转变为自动化管理，如此一来，其不仅将大量复杂的信息进行有效的整合、归类，从而便于工作人员及时掌握有效的信息，提高了企业的办公效率，同时计算机应用技术的使用还增强了办公的灵活性，其使网络平台也成为商务活动的形式之一。由此可见，计算机应用技术的使用大大地减少了企业人力、物力的支出，提升了企业的经济效益。 3.2增强了企业的综合实力 在经济市场中，随着市场规模的不断壮大，企业之间的竞争力也在不断增强，而为了有效提升企业在经济市场中的地位，其首先需提升自身的综合能力，以在一定程度上促进企业的综合发展。当前，计算机应用技术可以为企业的发展带来较大的益处。对于企业来说，其综合实力主要包括资产规模、营业收入、市场份额、企业文化等多方面的内容，而计算机应用技术的使用可以使企业内部信息的流动更为顺畅，在实际工作过程中，企业员工也可以利用计算机应用技术实现有效的信息交流与沟通，与此同时，该行为还在一定程度上增强了工作人员的凝聚力，提升了工作人员的综合能力。由此可见，计算机应用技术的使用可以使企业的信息得到最大程度使用，这对提升企业的综合实力具有非常重要的作用。 3.3提高了员工的综合素质 在企业信息化建设过程中，使用计算机应用技术还能在很大程度上提高员工的综合素质，利于企业的综合发展。首先，在实际作业过程中，企业可以通过应用计算机技术将员工的基本信息进行相应的统计与分析，进而企业管理人员通过结合员工的综合信息可以对员工进行合适的岗位安排，如此一来不仅可以做到人尽其才，并提高员工的综合素质，且这对提高企业的综合效益也具有一定的作用。此外，在企业工作过程中，计算机应用技术可以有效实现企业信息共享，如此一来员工不仅可以掌握到企业的相关信息知识，且其还能分享自身的工作经验，在此过程中，其可以实现员工与员工之间的交流与沟通，从而利于员工之间的互相学习，这对提高员工的综合水平具有一定的作用。 4运用计算机应用技术实现企业信息化建设的有效策略 通过分析了计算机应用技术对企业信息化建设的影响，从而在一定程度上加深了相关人员对此问题的认识与理解，而在实际工作过程中如何采取有效的措施来运用计算机应用技术实现企业信息化的建设便成为各大企业首先应当解决的问题。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的分析与探讨。 4.1将计算机应用技术运用于企业的生产过程中 在企业生产过程中运用计算机应用技术，其主要是发挥科学技术的功能来进一步提高企业生产的自动化水平和控制自动化水平。在企业发展中，制造业企业的生产流线早已为人们所熟知，在该过程中其就是运用了相应的计算机应用技术，从而使企业生产得到了良好的效果，并提高了企业的生产效益。但是在现代化的发展中，为了更加有效地推动企业生产的自动化和控制自动化，企业还需进一步推进计算机应用技术的实践应用，例如在产品开发、工艺流程、质量检测等多方面内容中加强分析与研究，并通过运用先进的计算机网络技术来实现对企业生产的监督与控制，从而也可进一步提高企业产品的质量。 4.2将计算机应用技术运用于企业内部管理中 在企业信息化建设过程中，企业的内部管理是其中一个非常重要的部分。在企业内部管理过程中，由于企业信息的复杂多样化，其对企业信息化建设便具有一定的阻碍作用，而在该实际作业中，将计算机应用技术运用于企业内部管理中，则其不仅可以有效解决企业信息的管理，且其还能高效地对企业内部信息进行收集、整合，并进一步实现了信息资源的高效管理，如此一来，其不仅对企业内部管理起到一定的积极作用，且还能保证工作效率和工作质量。因此，在企业信息化建设中，企业管理人员仍需加强对计算机应用技术的研究，以通过开发多种管理模式来进一步实现企业内部的有效管理。 5结语 综上所述，在现代化的发展过程中，计算机应用技术在企业信息化建设中具有非常重要的作用与意义，因此相关人员需加强对计算机应用技术的研究，以将其充分应用于企业的各个管理环节中，并可通过采取有效的措施来发挥计算机应用技术的优势与功能，从而进一步促进企业的可持续性发展。 作者：冯迪 单位：河南省南阳市第一中学 计算机应用技术论文:计算机应用技术对时代信息化的影响 【摘要】在信息化时代的发展过程中，计算机应用技术一直充当着重要的角色，而且被实际地运用到了当前社会的各个领域当中，大大改变了人们的生存生活状态，推动了社会经济的迅速发展。计算机应用技术也伴随时代的发展面临着新的挑战，需要不断地进行优化和完善，本文探讨了计算机应用技术对当前时代信息化的影响，并与现如今的教育领域相联系，提出了一系列具有针对性的引导策略，以期推动计算机应用技术的发展。 【关键词】计算机应用时代 信息化发展 策略 相对而言，计算机应用属于教育领域中的边缘学科，并未被作为教学的主导内容，但是，随着社会对计算机应用技术的重视，教育界普遍认为有必要提升计算机应用技术在人才培育中的分量，并实时展开了一些相关的教学课程，如基础的access数据库运用、计算机办公软件的教学等，全面而有效地提升了新时代人才的综合素质和能力。伴随教育领域的发展，计算机应用技术对时代信息化的促进更加起到了关键作用，为时代的变革提供了扎实的科技技术支持，产生了较大的社会影响。面对这样的状况，教育领域更加有必要提高计算机应用技术的教学水平，与时代的发展进行最有效的接轨。 1计算机应用技术对当前时代信息化的影响 1．1加快了经济产业的转型 当前的我国，第三产业服务业的比重处于不断上升的阶段，计算机应用技术的推广更是加快了经济产业的转型，如阿里巴巴、腾讯等依赖网络兴起的行业，给我国的经济带来了全新的发展活力，同时，为现代化的经济发展明确了切实可行的走向。我国的计算机应用技术虽然还不甚完善，但是其在社会行业的应用广度还是十分大的，而且其能够将大量的数据信息集中储存于网络，科学有效地进行信息资源共享，进而实现社会经济产业的信息化发展。 1．2强化简便了人们之间的联系 计算机应用技术逐步推广以来，人们可以自发利用网络上的聊天交友软件进行信息交流沟通，大大简化了交流的过程，即使距离再远也能实现便捷有效的交流，同时拓宽了人们的交友范围，可以在网上自由寻找拥有共同爱好的人群。传统的交流都是利用书信，不仅时间耗费较长，而且很容易造成部分信息的丢失，导致最终信息的不完整，为社会的信息交流产生了较大的阻碍。在信息化时代的落实下，人们可以利用计算机应用技术进行简单的交流沟通还能便捷地发送信息文件，其安全性也相对较高，大大便利了人们的生活。 1．3实现了许多信息化的高新功能 计算机应用技术的发展，为社会带来了新的发展动力，随之诞生了很多的网络行业，便利了社会的生产和人们的生活需要，比如淘宝的健全，人们可以足不出户地享受购物的乐趣;快递的普及，人们可以更加简单地传输物品;网络课程的建设，人们可以在网上找到想要学习的课程，进一步充实发展自己的综合素质。在信息化时代，计算机应用技术带来的功效是巨大的，彻底改变了人们的生活生存方式，同时也使得信息化的功能更加完善，为社会的进步奠定了良好的科技基础。 2计算机应用技术的发展策略及人才的培养方针 2．1制定对应的发展方针 为了促使计算机应用技术能够获得进一步的完善，教育领域必须迎合时代的需求，制定合理的计算机领域发展方针，比如，将计算机应用技术的教学内容进行拓宽，加大学生专业素质的培育，合理设置对应的教学课程，给予学生较多的计算机应用实践机会。同时，教育领域必须与社会各行各业的信息化进行接轨，发现相应岗位的计算机应用技能需求，提高教学内容的专业性，培养出最合适的计算机应用型人才。 2．2为人才的培育创设较多的实践机会 计算机应用型人才的培育，不应该停留在基础的理论教学上，作为综合人才培育的主要场所，高校必须逐步加强学生的实践，鼓励学生大胆地参与到社会实习当中，并通过与校外企业的联系，为学生提供更多的计算机应用技术实习机会，从而全面性地提高教育的科学性，为社会打造最高效的计算机应用技术型人才。 2．3科学发展计算机应用技术的教学内容 当前的教育领域，对于计算机应用技术的教学内容并不完善，存在着许多的漏洞，并且注重于理论知识的传输，严重忽视学生的实际计算机操作水平。现有的计算机应用技术教材，也停留在计算机应用的基础上，学生仅仅能够通过这些教学内容学会简单的计算机办公操作，而其他的功能则未被发展，为此，学校必须科学地发展计算机应用技术的教学内容，提高教学体系的专业性，促使学生的专业技能得到有效改善。 3结语 总而言之，紧随着时代的发展，社会对计算机应用技术提出了新的要求，教育领域必须结合时代的需求，对计算机应用技术的运用加以完善和改革，培育出最优秀的计算机应用型人才，以进一步加快信息化的脚步，推动计算机行业的发展，同时，面对计算机应用技术带来的影响，社会必须以最大程度的支持和适应，实现深层次的经济发展。 作者：哈森格日乐 单位：内蒙古电大兴安盟分校 计算机应用技术论文:计算机应用技术与信息管理的整合探析 摘要：随着科学技术的发展，计算机应用技术与信息管理的整合是现代信息管理的发展趋势。文章对计算机应用技术在信息管理中的特点和优势进行了说明，并提出了提高计算机技术与信息整合的相关措施 【关键词】计算机应用技术 信息管理 整合 信息管理是企业、学校等单位和机构的重要管理内容，在计算机技术发展的现代，如何把计算机技术与信息的管理进行有效的整合是需要重点研究的问题。 1计算机技术发展简述 第一代（1946~1957年）是电子计算机，它的基本电子元件是电子管，内存储器采用水银延迟线，外存储器主要采用磁鼓、纸带、卡片、磁带等。由于当时电子技术的限制，运算速度只是每秒几千次~几万次基本运算，内存容量仅几千个字。第二代（1958~1970年）是晶体管计算机。1948年，美国贝尔实验室发明了晶体管，10年后晶体管取代了计算机中的电子管，诞生了晶体管计算机。晶体管计算机的基本电子元件是晶体管，内存储器大量使用磁性材料制成的磁芯存储器。第三代（1963~1970年）是集成电路计算机。随着半导体技术的发展，1958年夏，美国德克萨斯公司制成了第一个半导体集成电路。集成电路是在几平方毫米的基片，集中了几十个或上百个电子元件组成的逻辑电路。第三代集成电路计算机的基本电子元件是小规模集成电路和中规模集成电路，磁芯存储器进一步发展，并开始采用性能更好的半导体存储器，运算速度提高到每秒几十万次基本运算。第四代（1971年~日前）是大规模集成电路计算机。随着集成了上千甚至上万个电子元件的大规模集成电路和超大规模集成电路的出现，电子计算机发展进入了第四代。第四代计算机的基本元件是大规模集成电路，甚至超大规模集成电路，集成度很高的半导体存储器替代了磁芯存储器，运算速度可达每秒几百万次，甚至上亿次基本运算。 2计算机应用技术在信息管理中的特点和优势 计算机应用技术的显著特点就是具有便利性和快捷性，把计算机技术与信息管理进行整合可以有效提升工作效率和工作质量，信息管理的工作具有复杂性和繁琐性，借助机计算机的帮助可以让工作有序而稳定的开展，避免信息的管理工作出现混乱。总的来说，计算机的优势主要体现在两个方面，一方面计算机技术的应用使信息管理者的工作更加有序和方便；另一方面，信息管理工作中应用计算机技术可以让信息管理方面的工作质量得到提高，提高信息的服务质量。目前很多行业中计算应用技术与信息管理都进行了整合，有关资料显示，计算机应用技术的科学应用对各项工作都产生了重要影响，并得到了社会的认可。例如，在高校图书馆中使用计算机技术，图书管理员可以通过计算机很方便地对图书资源进行管理，学生和教师也可以很方便地通俗计算机来查阅大量的资料。 3提高计算机应用技术与信息管理整合质量的措施 3.1充分提升信息管理意识 随着时代的发展，信息管理也要打破传统的模式，传统的信息管理思想和管理意识也要得到改变。管理人员要充分意识到计算机技术应用到信息管理中的重要性，这也是实现计算机应用技术与信息管理相结合的关键。信息管理相关部门领导要重点关注信息管理和计算机技术方面的工作，深入理解信息管理和计算机技术融合的重要意义，强化自身对信息管理的认同和理解，根据实际情况在信息管理方面投入足够的资金，让计算机技术能够有效应用于信息管理工作。同时也要加强信息管理人员的培训与学习，提高信息管理团队的意识。 3.2建立完善的信息管理体系 完善的信息管理体系是实现计算机应用技术和信息管理整合的基础，完善的信息管理体系可以信息管理提供可靠的依据。计算机在信息管理中的应用需要计算机的技术的支持要求管理人员要掌握计算机技术，充分利用计算机来进行信息管理，熟悉计算机的应用才能保证信息管理系统的安全稳定运行。科学化的信息管理系统包含网络技术、数据库以及多媒体等部分，管理人员需要熟悉计算机的操作以及各种设备的使用，有效提高信息管理的效率。另外，信息管理者还需要检查信息库中的信息，及时发现缺失和不完整的信息，并进行补充；并把信息进行分类，为以后的信息查询和检索工作提供便利。因此，完善信息管理体系对计算机在信息管理中有着非常重要的意义，3.3提升信息质量信息管理中应用了计算机技术以后，经常会有信息重复的情况出现，不仅为管理工作带来了困难，同时也为信息的查阅个检索带来了不便。因此，需要对信息进行管理和优化，对信息库中重复的信息进行有效的处理，精简信息，及时去除重复的信息，保留有价值的信息，节省储存空间，为信息的管理和用户的查阅提供方便。在高校的信息管理方面，信息管理者想要使计算机技术全面应用到管理工作中，对于不同类型的信息，要制定预期相应的标准，管理人员要严格按照标准来处理信息。同时，信息管理者也要不断学习计算机技术和管理方面的知识，提升使自身的综合素质，以便更好的适应信息管理工作需要。3.4丰富库存信息如今社会发展迅速的情况下，各种信息的变化都很大，信息的更新速度也很快，保证信息更加的完整和具有时效性，要及时对信息进行更新和增加新的信息，丰富库存信息。丰富的库存信息能够为用户提供丰富的资源，给用户更多的选择，信息还要紧跟时代的发展，避免出现库存缺乏足够的信息，无法满足用户对信息的需求的情况出现。丰富信息库存的方法有很多种，主要有归档、交换以及购买等。可以进行收集的信息的内容也很广泛，广泛的内容可以使信息更加多元化。例如企业的信息管理方面，可以收集企业工作中的内部信息资料，也可以收集企业外部与本企业或者行业相关的信息等。信息的收集形式也可以是多样化的，如电子形式的资料以及纸质资料等。信息管理者只有采取有效的方式，并合理选择具有价值的资料才能得到丰富信息的目的，满足用户对信息的需求。计算机的使用为信息的收集提供了极大的便利，管理者要充分利用计算机来进行信息库存的收集和整理工作。从各种渠道收集的信息中，不可避免的会存在虚假或者错误的信息，需要对大量的信息进行甄别，使用计算机可以快速、有效对信息进行处理，为工作人员节省大量的时间，同时确保了信息的真实可靠。4结束语计算机应用技术在信息管理中的特点主要快捷性和便利性，其优势是是可以让信息管理工作更加有序进行和提升信息的服务质量。提升计算机应用技术与信息管理整合质量的主要措施有充分提升信息管理意识，建立完善的信息管理体系，提升信息质量，丰富库存信息。对计算机技术在信息管理中的应有还需要更深入的探索，促进信息管理水平的进一步提升。参考文献[1]艾云.计算机应用技术与信息管理的整合[J].无线互联科技,2014(10):189-189.[2]马丽艳,崔琳.计算机应用技术与信息管理的整合思路刍议[J].河南科技,2014(08信息的管理工作出现混乱。总的来说，计算机的优势主要体现在两个方面，一方面计算机技术的应用使信息管理者的工作更加有序和方便；另一方面，信息管理工作中应用计算机技术可以让信息管理方面的工作质量得到提高，提高信息的服务质量。目前很多行业中计算应用技术与信息管理都进行了整合，有关资料显示，计算机应用技术的科学应用对各项工作都产生了重要影响，并得到了社会的认可。例如，在高校图书馆中使用计算机技术，图书管理员可以通过计算机很方便地对图书资源进行管理，学生和教师也可以很方便地通俗计算机来查阅大量的资料。3提高计算机应用技术与信息管理整合质量的措施3.1充分提升信息管理意识随着时代的发展，信息管理也要打破传统的模式，传统的信息管理思想和管理意识也要得到改变。管理人员要充分意识到计算机技术应用到信息管理中的重要性，这也是实现计算机应用技术与信息管理相结合的关键。信息管理相关部门领导要重点关注信息管理和计算机技术方面的工作，深入理解信息管理和计算机技术融合的重要意义，强化自身对信息管理的认同和理解，根据实际情况在信息管理方面投入足够的资金，让计算机技术能够有效应用于信息管理工作。同时也要加强信息管理人员的培训与学习，提高信息管理团队的意识。3.2建立完善的信息管理体系完善的信息管理体系是实现计算机应用技术和信息管理整合的基础，完善的信息管理体系可以信息管理提供可靠的依据。计算机在信息管理中的应用需要计算机的技术的支持要求管理人员要掌握计算机技术，充分利用计算机来进行信息管理，熟悉计算机的应用才能保证信息管理系统的安全稳定运行。科学化的信息管理系统包含网络技术、数据库以及多媒体等部分，管理人员需要熟悉计算机的操作以及各种设备的使用，有效提高信息管理的效率。另外，信息管理者还需要检查信息库中的信息，及时发现缺失和不完整的信息，并进行补充；并把信息进行分类，为以后的信息查询和检索工作提供便利。因此，完善信息管理体系对计算机在信息管理中有着非常重要的意义， 3.3提升信息质量 信息管理中应用了计算机技术以后，经常会有信息重复的情况出现，不仅为管理工作带来了困难，同时也为信息的查阅个检索带来了不便。因此，需要对信息进行管理和优化，对信息库中重复的信息进行有效的处理，精简信息，及时去除重复的信息，保留有价值的信息，节省储存空间，为信息的管理和用户的查阅提供方便。在高校的信息管理方面，信息管理者想要使计算机技术全面应用到管理工作中，对于不同类型的信息，要制定预期相应的标准，管理人员要严格按照标准来处理信息。同时，信息管理者也要不断学习计算机技术和管理方面的知识，提升使自身的综合素质，以便更好的适应信息管理工作需要。 3.4丰富库存信息 如今社会发展迅速的情况下，各种信息的变化都很大，信息的更新速度也很快，保证信息更加的完整和具有时效性，要及时对信息进行更新和增加新的信息，丰富库存信息。丰富的库存信息能够为用户提供丰富的资源，给用户更多的选择，信息还要紧跟时代的发展，避免出现库存缺乏足够的信息，无法满足用户对信息的需求的情况出现。丰富信息库存的方法有很多种，主要有归档、交换以及购买等。可以进行收集的信息的内容也很广泛，广泛的内容可以使信息更加多元化。例如企业的信息管理方面，可以收集企业工作中的内部信息资料，也可以收集企业外部与本企业或者行业相关的信息等。信息的收集形式也可以是多样化的，如电子形式的资料以及纸质资料等。信息管理者只有采取有效的方式，并合理选择具有价值的资料才能得到丰富信息的目的，满足用户对信息的需求。计算机的使用为信息的收集提供了极大的便利，管理者要充分利用计算机来进行信息库存的收集和整理工作。从各种渠道收集的信息中，不可避免的会存在虚假或者错误的信息，需要对大量的信息进行甄别，使用计算机可以快速、有效对信息进行处理，为工作人员节省大量的时间，同时确保了信息的真实可靠。 4结束语 计算机应用技术在信息管理中的特点主要快捷性和便利性，其优势是是可以让信息管理工作更加有序进行和提升信息的服务质量。提升计算机应用技术与信息管理整合质量的主要措施有充分提升信息管理意识，建立完善的信息管理体系，提升信息质量，丰富库存信息。对计算机技术在信息管理中的应有还需要更深入的探索，促进信息管理水平的进一步提升。 作者：张书铱 计算机应用技术论文:教学中计算机应用技术探讨 摘要：简单的分析了计算机应用技术的特点和计算机应用技术对教学的意义，同时介绍了在现代教学中如何运用计算机技术，发挥出其更大的作用。 关键词：计算机应用技术；教学中；特点；意义；应用分析 现代信息技术在各个领域都有较大的应用空间，并且影响着我们的生活。计算机应用技术在我国的教育领域中发挥了越来越重要的作用，计算机应用技术在教学中的应用使得教学的内容更加信息化、系统化、现代化与丰富化，这些都使得计算机应用技术成为现教学中重要的辅助教学手段。在现代教学中使用计算机已经是一件非常平常的事情了，计算机技术的应用也就是在教学过程中使用网上教学或者是远程教学的方法对学生进行教学，有的学校可以更好地使用计算机技术，还为在校教师们开设了相关的培训班对老师们进行教育和考核。虽然计算机并不能代表典型的教学方法，但是计算机的应用却是一个有效的教学工具，它的应用不仅减轻了老师上课的工作量，而且还在一定程度上提高了学生们学习的积极性和学习的效率。但是在这个过程中，由于教师对计算机的应用技术没有进行较为全面的了解，也出现了许多需要我们去思考、去解决的问题。 1计算机应用技术的特点 1.1直观的展现知识。 在现代的计算机教学过程中，通过计算机可以把课本中抽象的知识形象化，用其他的形式将知识传授给学生，使学生能够对这些知识有更深刻的理解和学习。同时利用计算机技术，将一些教学软件利用起来，拓展学生的知识面和让教学的形式也更加的丰富化，提高学生的自主学习的能力。传统的教学方法已经不能适应当今时展和学生的需要，很多抽象的概念都不能得到很好的解释，学生听起来或者学起来也会模模糊糊，达不到教学的目的和期望的效果。所以，在教学过程中利用计算机技术，能够很好地直观的展现知识，让同学们更好的理解知识。 1.2方便与学生的交流。 在教学过程中应用计算机技术会让抽象的概念具体化，是学生通过图像和声音对抽象的知识能够更加的理解，学习的更加深刻。教师可以在进行教学之前，对上课的内容事先规划好，通过计算机技术将这些知识用大屏幕放映出来，老师也可以在上课之前给同学讲一下上课的主要内容，方便同学们上课时对重点的把握。同时运用计算机技术可以延伸书本的知识，拓宽学生的知识面，促进学生的全面发展。 2如何在教学过程中应用计算机技术 2.1寻找课程和计算机技术的可结合点。 教师在进行某一课程教学时，可以先找出这类课程的特点，然后将计算机作为工具，重点找到课程与计算机技术的结合点，开设相对应的应用计算机技术的课程。由于语言信息是应用计算技术最早的领域，因此我国对于这方面的重视并不小。目前我国有大量的专家对此进行研究，开发了大量的汉语分析智能系统，其主要是通过文字处理软件解决文字的问题，并且通过对语音数据的处理或者是计算机的数据处理系统，分析处理语音问题，将声母、韵母进行有效地统计和列表，真正有效地解决好自然语言的理解问题。 2.2从教学角度开设基础课程。 要想真正找到适合教学的计算机应用技术的基础课程，需要从课程和计算机的结合点出发，并及时的开设这一课程。例如在计算机中的文件管理和处理网上资源的寻找等软件的处理方式，都离不开教师对学生的教学过程。所以，对于这样的如何进行文件管理和幻灯片制作的课程，可以开设一门这样的课程，提升学生的计算机能力。 2.3改革教学课程的进程。 现在的学生都是通过网上提交作业的形式来写作业的，这也就突出了计算机学生和老师的教学的提升，显示出了它的方便快捷的优势。如果一味的依靠计算机技术进行教学这也是行不通的，需要对教学的课门有针对性的整合，对于教材中不太了解的知识，教师可以通过计算机进行查找，来找出教学点的真正含义。同学和同学之间可以通过计算机进行交流和学习，网上讨论自己不会的地方，寻求其他同学的帮助，或者发送电子邮件给教师，请求老师给自己解答，如果学生有一些什么想法，也可以和老师进行沟通交流，提升学习效率。 3应用计算机技术的意义 3.1教学内容更加的信息化。 传统的教学采取的是单科的学习，在各个学科之间都没有很大的联系。因为教学资源有限，大多数情况下教师的教学只对书本上的知识进行教学，没有给学生更多的发展空间，延伸更多的学习知识。所以，在很大程度上，阻碍了学生思维能力的扩展，并且理论也没有联系实际，使学生联系实际的意识很弱。计算机技术应用在教学过程中，会使教学更加的人性化，学习的模块具有很强的真实性，不仅是教师教学内容变得丰富多彩，也使得学生有很大的学习兴趣，满足了学生学习的要求。 3.2教学过程更加的系统化。 我国的传统教学中，很多时候都是老师在前面讲，学生在下面听，学生都是在被动的学习，学生们的主动性很差。并且这种教学方式也束缚了学生的思维，抑制了学生学习能力的提高，阻碍了学生的全面发展。现代的计算机应用技术在教学中的使用，将学生作为中心点，培养了学生的自主学习能力。老师可以监督学生的学习过程，传授给学生学习的策略和方法，对学生的学习情况给予评价。所以，计算机技术的应用是更加符合学生学习特点的，不仅摆脱的传统的束缚，提高了学生的自主学习的能力，也更加适合我国社会主义现代化建设。 3.3教学手段更加的现代化。 计算机技术通过生动的实验教学，给学生创造教学情景，使学生能够更好地理解所学的知识。传统的教学方法是学生只接受老师所讲的知识，忽略了学生和老师之间的交流和沟通，这就使整个学习领域都变得很松散。所以，计算机技术的应用，强调学生和学生之间、老师和老师之间、老师和学生之间的交流和沟通，促进了老师和学生之间的情感，也提升了整体的学习水平。同时还利用了各种各样的资源对学生的学习和研究进行帮助，提升了学生对此阶段学习知识的理解和兴趣，提高了学生的思维能力和空间想象力，使教学达到最大的优化。科学技术的进步与发展使得计算机应用技术在我国的社会生活中发挥了越来越大的作用，与此同时，教育也呈现着越来越快速发展的趋势，这也就促进了现代化信息技术尤其是计算机应用技术必须广泛使用的时代的到来，计算机应用技术在教学中应用是这个时代的趋势，更是进行教育改革的需要教师必须要提高自身的教学水准，并且合理的使用计算机在教学程中的应用技术，培养出更多的创造型人才，更好地促进我国的社会主义事业蓬勃发展。 作者：刘双业 单位：长春职业技术学校 计算机应用技术论文:计算机应用技术创新发展研究 摘要：计算机应用技术在创新发展中还存在一些问题，如果不能解决计算机技术创新发展中所存在的问题，计算机应用技术很难实现进一步发展。文章分析了所存在的问题，并从提升计算机应用技术开发团队的综合素养，提升计算机应用技术的安全性能和普及计算机应用技术等方面提出策略，对于实现计算机技术的创新发展具有积极的意义。 关键词：计算机应用技术；发展问题；创新策略 1对计算机应用技术的认识 计算机应用技术是作为一门学科而存在的，这门学科的技术性很强，对应用者的素养要求很高，但计算机技术产生后，其对社会发展及其他领域的技术创新，还有社会经济发展有着重要的影响，计算机应用技术对社会经济发展具有积极的推动作用，具有极大的影响力。计算机应用技术指的是，计算机的相关知识能够在社会不同行业中，不同生活层面中得到应用，其功能在社会中得到有效地发挥，其价值和意义得以突出。作为计算机专业学生的，学习计算机应用技术学科是其必修课程，但如果要成为社会需要的人才，仅仅掌握计算机应用的相关知识是不够的。对学生而言，进行计算机应用技术学习，不仅要掌握计算机应用相关知识技能，同时还需要对相关领域的知识和技能有所了解和认识，这样，才能将计算机专业知识同其他学科知识进行融合，才能真正应用计算机技术手段解决相关专业内存在的问题，才能真正发挥计算机应用技术的价值，推动其他行业产业的发展，计算机应用技术的相关价值才能得到有效发挥。计算机应用技术主要分为两大类型，一种是数值型，一种是非数值型。数值型和非数值型都具有自己的特点与长处，其应用功效和价值都很突出，这两种类型应用于其他学科能够促进其他学科的不断创新发展。 2计算机应用技术创新发展所面临的问题 计算机技术的创新发展需要一支强有力的开发团队的支持，没有人才力量的支持，计算机应用技术创新发展就不能实现。但目前我国计算机技术在开发过程中，缺乏有效的人才。虽然目前社会上懂得计算机的人员并不少，计算机技术开发人员数量也很充分，但计算机技术开发人员的专业知识不够丰富，综合素养不高，他们仅仅掌握了一些计算机方面的基础知识，对计算机应用技术进行创新的能力欠缺，也缺乏开拓精神和创新意识，这些都影响到计算机应用技术的创新发展。计算机应用技术的创新发展需要开发人员具有较强的专业技能，具有丰富的专业知识和很高的专业素养，同时也需要相关从业者具有较强的创新意识和能力，能够根据不同专业不同领域的特点，进行计算机应用技术的创新，使计算机应用技术能够与专业领域知识技能进行融合，发挥计算机应用技术的应用价值。但这类人才的缺乏影响到计算机应用技术的创新发展。另外，计算机技术的创新发展，也需要高校的有效支持，但目前国内很多高校虽然开设有计算机应用技术学科，但高校在计算机应用技术课程开发方面、教学模式规划方面、授课方法选择方面还存在一些问题。在授课过程中，过分突出理论知识点的教学，对计算机应用的重视不够。在技术开发方面缺乏有效的人才支撑，计算机应用技术授课方式也较为老套，实际授课效果不是很好，这样，就导致所培养的人才存在一定问题，所培养的学生在毕业后难以适应工作的需求，难以满足社会的需要，其科研创新能力不足，这也制约了我国计算机应用技术的深化发展。不仅如此，我国计算机应用技术的普及程度不是很高，在全社会范围内，熟悉计算机应用技术的人群面不广。熟悉计算机应用的多是年轻人，但大部分年轻人都只是懂得一些计算机应用技术的“皮毛”，只能对相关开发软件进行应用，计算机技术创新能力明显不足。而年长者多不懂得计算机应用，不能进行计算机的简单操作，这样，更谈不上对计算机应用技术进行开发和创新了。我国计算机应用技术普及程度不高，不利于调动全社会的力量推动计算机应用技术的创新发展，这也影响到计算机技术的发展。 3计算机应用技术创新发展的策略 3.1提高计算机应用技术开发团队的综合素养 计算机应用技术的创新发展，必须要依靠开发团队的力量。目前，我国计算机应用技术开发工作多是由相关公司承担的，但公司中计算机应用技术开发团队人员的综合素养不是很高，技术创新开发能力明显不足，这样，就影响到计算机应用技术的创新发展。其实，对于计算机应用技术开发公司而言，在计算机应用技术开发之前，公司要有足够的计算机应用人员，并且这些开发者计算机专业应用知识应该非常丰富，能够关注社会计算机发展情况，关注国内外计算机领域的一些新知识和新技能，具有创新发展意识，开拓意识，综合素养要高，这样，才能保障计算机应用技术的创新发展。同时公司还需要能够与一些高校实现合作，能够使一些高校计算机教师或者是一些计算机知识丰富，技能过硬的学生加入到公司的计算机技术开发团队中去，解决团队在人力资源方面不足的问题。另外，针对计算机开发团队人员专业知识掌握不充分，综合素养不高的情况，公司也需要定期开展一些培训活动，或者是外派部分员工到外面进行学习，通过多种方式提升自己员工的综合素养，开发员工潜能。企业也可以邀请一些知名的计算机教育专家到企业中讲解计算机应用方面的知识技能，解答员工在计算机技术开发中的一些问题，通过开展交流活动，主题讨论活动等多种方式不断提升计算机应用技术开发团队员工的综合素养。以这种方式解决计算机应用技术发展中人力资源不足的问题，计算机技术开发公司，要能够重视人才储备与人才培养，建立强大的计算机应用技术开发团队，以推动计算机技术的发展。 3.2不断提升计算机应用技术的安全性能 计算机应用技术在创新发展中存在着安全性能不理想问题，计算机应用技术的进一步发展，必须要解决安全性能不理想的问题。因此，不断提升计算机应用技术的安全性能是很关键的。计算机应用技术开发人员要做好计算机安全软件的开发工作，要多探索，多实践，能够开发出一些安全应用软件。通过软件开发与应用保障计算机在联网状态下能够安全运行，促进计算机应用技术的创新发展。在提升计算机安全性能方面可以从以下方面做好工作，第一要改进防火墙技术，防火墙技术手段是保障计算机安全运行的重要手段，相关计算机应用技术开发人员，要不断提升防火墙技术水平，通过这种手段，提升各网段之间信息交流的安全性，提升网络访问的安全性。第二，要实现网关技术的多样化，要多开发集中网关技术，根据职能情况明确分工，通过网络技术多样化实现计算机的信息安全。 3.3普及计算机技术 要实现计算机应用技术的创新发展，就必须要能够在全社会范围内普及计算机技术，要使更多的人了解到计算机技术，能够应用计算机技术解决自己工作学习中的问题。在普及计算机技术方面，既要向年轻人普及，同时还需要关注中老年群体。普及计算机技术既需要在一些发达地区普及，同时还需要在一些西部偏远地区进行普及。在普及计算机技术方面要讲究一些策略，比如，可以向一些没有计算机基础的中老年人推荐使用一些比较简单的软件，根据他们的喜好，开发一些网络应用技术，使他们能够便捷地应用一些软件为自己的生活工作服务，中老年人能够在实用软件的过程中，体验到计算机应用的重要性。这样能够提升一些中老年朋友使用计算机应用技术的兴趣，使他们能够更好地掌握计算机技术。对于一些偏远地区，要实现计算机技术普及的目标，国家就需要制定一些优惠政策，整合社会力量，为一些偏远地区发送计算机，使偏远地区的孩子能够接触到计算机，在学习的过程中应用到计算机。这样，便于培养学生的计算机应用意识和能力。另外，普及计算机应用技术关键还需要依靠学校教育，在学校教育中，要能够突出计算机的应用，能够把计算机应用于其他学科教学进行融合，实现计算机应用的常态化。要开设专门的计算机应用课程，通过课程教育普及计算机应用技术知识技能，这对于储备计算机技术开发人才，实现计算机技术的普及，对于实现计算机技术的创新发展都有着积极的意义。 3.4加强技术创新 纳米技术应用于计算机元件中能够提升计算机元件的性能，纳米技术应用能够发展生物计算机甚至可以发展量子计算机，可以推动计算机技术的进一步发展，实现计算机性能质的飞跃。因此，加强这方面的技术创新是很重要的。另外，计算机技术开发者要关注新的计算机类型的研发，能够应用纳米技术提升计算机应用价值，推动计算机应用技术的深化发展。在网络技术方面，也需要实现创新突破。未来计算机发展需要依托网络技术，进行相关软件的技术创新，完善数据库是很重要的，计算机应用技术开发者要能够通过技术创新解决网络技术方面的问题，推动计算机应用技术的创新发展。 作者：万波 邱晨涵 单位：江西旅游商贸职业学院 计算机应用技术论文:企业信息化中计算机应用技术影响思考 摘要：社会科学技术快速发展，市场竞争日渐激烈，任何企业若想在这种环境之中取得优势，就必须结合信息化技术提升业务处理效率和质量，以获取更为强大的国际市场竞争实力。信息化和计算机技术关联极为密切，所以，要在大力强化计算机应用技术开发实效基础上，关注信息化建设进程。基于此，针对计算机应用技术对企业信息化建设的影响、计算机应用技术融入到企业信息化建设工程的具体措施、日后企业信息化发展前景等内容进行系统化解析，希望能够为相关企业可持续发展提供不竭的动力。 关键词：计算机；应用技术；企业信息化 计算机应用技术和信息化建设工程，可直接推动企业可持续改革发展进程，可以提高企业产品质量和实际生产效率。要想有效增强企业国际竞争实力，就必须深入化探讨计算机应用技术对企业信息化建设的影响。 1计算机应用技术和企业信息化建设概述 1.1计算机应用技术 熟练操作不同类型的计算机程序，同时系统化掌握相关软件性能、设置、性质等应用知识，在不同环境下保证较为理想的计算机操作实效，这便是所谓的计算机应用技术。该技术可以为不同人群提供多元化且富有针对性的服务。 1.2企业信息化建设 在针对特定企业进行实际管理环节中，信息化即各类高端的管理方式和操作技术以及丰富的信息资源。在此种环境之下，涉及科学系统的信息化建设方案才能得以顺利执行，完成企业整体框架管理的整合使命，使企业时刻彰显自身配置的合理性。总的来说，企业开展信息化建设工程，不单单能够有机协调自身生产经济管理流程，同时更可以大幅度提升企业的核心竞争实力。 2计算机应用技术对于企业信息化建设的影响 国际经济一体化是必然趋势，在此种环境下，作为企业务必要做好信息化建设工作，这对于今后在市场竞争之中立于不败之地有着重要作用。经过计算机和信息技术融合之后，企业才能够持续获取多元且可靠的资源，保证后续资源重复性开放和应用的便利性，辅助企业吸纳更多适当的合作伙伴和项目，最终顺利增加商机并获得理想成就。 2.1提供给企业更为强大的信息化革新发展动力 经过合理程度的改革之后，企业整体核心竞争实力会上升，这是企业开展计算机应用技术革新和信息化建设活动的根本宗旨。我国市场经济体制持续推进，各类企业开始改变以往封闭且单一的发展状态，日渐朝着向外延展的模式过渡，实际上就是实施企业供应链管理的信息化改革计划，无形中激发出企业更多的革新拓展活力。 2.2加快企业信息化建设进程，提升自身科技水平 在企业之中大力推广应用创新型信息技术并加快信息化建设进程，对于提升企业自身科技水平十分有利。一旦企业拥有技术优势，便可以动态化地调查和掌握市场状况，保证在后期竞争局势中处于有利地位。企业经营管理模式的信息化，就是说企业在处理原材料购置、存储、运输、制造、加工、销售等业务内容过程中，需要尽量凸显客户服务的中心地位，结合计算机信息技术顺利延展出由上游供应商、中间生产者、第三方服务商和下游销售机构融合而成的企业经营管理体系。 2.3优化企业信息化生产组织结构，提升生产效率 在融入计算机应用技术强化企业信息化建设实效的过程中，企业综合实力势必得到提升，这对于企业良性发展有着重要意义。企业供应链管理工序流程对于企业生产组织结构有着深刻影响，所以，将计算机应用技术和企业供应链管理融为一体，是现代企业业务管理和发展的主流方向，重点就是借助互联和局域网、电子商务、数据库等创新型信息资源管理技术，针对上游供应商、中间生产主体、第三方服务商等进行信息化调控。经过各类主体整合之后，提升企业在激励市场竞争中的综合应变潜能。 2.4提升企业信息化组织内部的凝聚力，解决各类信息流通问题 如若企业内部信息化组织业务人员能够长期进行有效沟通，便有助于强化员工彼此之间的联系。在企业之中应用计算机应用技术，可以进一步加快信息资源共享进程，使得许多优质信息资源尽快整合成为企业内部发展需求的资源。 3计算机应用技术在企业信息化建设工序流程中融入的具体方式 将计算机技术融入到企业管理活动之中，实质上就是进行既定业务流程数字化操作，该类改革活动包括以下细节。 3.1业务的处理、现金的流动、客户交易的信息化 经过计算机技术和数据信息有机整合之后，保证结合实际状况制定和实施完善的业务运作方案，提高企业内部各类机构工作效率和市场竞争实力，使得整体效能提升。在企业运用计算机应用技术，旨在实现企业业务管理自动化，是企业开展远程控制的必要手段。企业最为关键的业务流程即生产，在该类流程之中融入计算机应用技术和信息化建设要素，能够愈加可靠地保障企业既有产品质量和操作实效。在社会快速发展背景之下，为了尽力迎合市场经济变化细节，第一要务便是整改以往单纯追求完美的价值观念，循序渐进地挖掘梳理出创新型产业管理方法，即在凸显企业主导地位的前提下，使得不同工序流程更加灵活，最终顺利衍生出现代完善的企业供应管理架构。企业在持续完善自身供应链的过程中，要重视当中涉及的各类细节，如若发现任何环节存在隐患，都可以利用计算机应用技术和信息建设途径予以消除，避免如以往般制约企业实际生产和管理实效。 3.2产品和辅助工艺设计的信息化 在企业实际运营管理过程中，研究怎样科学地运用计算机应用技术，对于今后企业基础性业务流程完善的影响极为深刻。在整个改革项目之中，核心结构单元就是信息集成化应用系统，在此类环境之下，可以更加高效地收集高端的信息资源，供应更为精准的管理信息，为今后企业业务管理实效提高奠定基础。在管理过程中务必要把握重点，之后完成企业管理的改革指标，尽量使企业的不同工序流程都能够得以顺利开展，并且在提升日常业务处理效率的基础上，使企业可以在十分激烈的市场竞争之中获得有利地位。另外，企业在开展业务管理信息化改革工作的过程中，必然会碰到诸多非正常化的信息内容，这就是所谓的非结构化信息。非结构化信息和结构化信息相对立而存在，非结构化信息可以细化为电子文档、视频文件、电子邮件、多媒体技术设施等要素。在如今过于繁琐冗杂的社会事务之中，则更加需要将计算机网络应用功能和实际的办公需求等进行有机融合，这样才可以不断适应如今这个社会的变化发展规则。综上所述，任何企业想要掌握零件采购-销售一体化流程管理策略，必须要熟知当前计算机应用技术推广的现实意义，这是今后企业多元化改革发展的必然趋势。还须知信息化管理的核心特征，便是借助企业局域、互联网络以及电子商务和数据库等技术资源，加以协调化监督和管制，旨在尽快使企业内部管理和外部供应得以有机融合，进一步彰显出现代企业随机应变的高超潜质。 4日后企业信息化发展的前景 首先，应用计算机应用技术之后，可以愈加合理地提升基础数据信息的载入实效，使得企业经济基础信息管理的精准和时效性得以同步彰显，在整个工序流程之中，对于企业尤其是内部领导层来讲，更加有助于做出满足企业经济发展需求的战略规划。其次，计算机应用技术可以提升企业办公的自动化水平，其间沿用的流程都保留合理程度的简化特性。在此基础上，特别是在今后企业处理相关业务环节中，便可以尽量转变以往的工作方式，真正完成无纸化、自动化办公等挑战性指标，辅助企业节约合理数量的生产成本，最终成功提升企业业务管理实效。再次，企业整理工作流程的绩效将会进一步提升，同时消除以往诸多不完善的环节，进一步提高企业产品质量和工作实效。归结来讲，运用计算机应用技术之后，可以更为灵活且可靠地将员工的实践经验融入进去，保证各类优质化信息资源能够借此实现互补，之后方便企业工作人员相互借鉴和学习，最终顺利提高职工的学习和创新技能。最后，在计算机应用技术和企业信息化双重作用下，不同机构配置得到前所未有的调试控制，包括企业既有的人力、物力和财力等有效性资源，如此便可以在原本有限的资源条件下获得最为优良的效果，最终大幅度提升企业实际生产经营和监督管理绩效。 5结语 综上所述，在计算机应用技术持续创新、企业内部信息化程度日渐加深等作用之下，企业内部计算机应用技术应用范畴变得更为广阔，包括以往的业务流程等都发生本质性变化。长此以往，计算机应用技术势必贯穿于企业信息化操作的全过程之中，这对于现代企业信息化改革建设等，有着极为深刻的影响。 作者：毛国林 单位：贵州省黔南民族职业技术学院

工商行政管理论文:工商行政管理执法环境思考措施 全面推行依法行政,建设法制政府是落实党依法治国基本方略的根本目标。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门,在维护市场经济秩序,保障行政管理相对人的合法权益方面有着十分重要的作用。行政执法是工商行政管理机关的职能所在,目前工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难,执法的环境也在发生着变化。一方面党中央、国务院对依法执政提出了更高的要求,国家逐步走向法制化的轨道。另一方面执法的矛盾加剧、困难增多、难度加大,行政执法面临新的环境和形势。 一、执法环境存在的主要问题 当前工商行政管理机关在执法过程中受到各方面的压力和阻力,这里既有对工商行政管理工作的支持和要求,希望工商行政管理机关依法履行职责,严格执法,也有对工商行政管理工作的不理解和指责,以及不适当的干预。工商行政管理机关执法工作矛盾加剧,主要表现在四个方面: 一是发展与执法的矛盾。目前各级政府把发展作为第一要务,一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来技资。但是在具体操作过程中,不少地方把支持发展和工商执法对立起来,认为工商行政管理机关对企业进行检查,对一些违法企业实施行政处罚,影响了投资人的积极性,破坏了投资环境。因此有的地方不分情况一律要求对企业或个人的违法行为首犯不罚,未经当地政府批准一律不得到企业进行检查和实施处罚,企业违法一般不罚或按下限处罚,有的在软环境治理中不适当地干预工商执法。有的甚至认为工商行政管理是地方经济发展的阻碍,工商机关撤销了，环境就改善了。 二是中央与地方的矛盾。党中央、国务院强调要全国一盘,要树立科学的发展观,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。要保持法制统一和政令畅通。建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系。要防止地方保护主义,对破坏资源、破坏环境、国家淘汰的设备和产品一律不许投资。但是一些地方政府认为, 发展是硬道理, 只要有产值、有税收，不管是什么企业都可以办,中央不让办, 地方要想方设法地办。中央要宏观调控，地方要大上项目。因此,地方政府要求工商行政管理机关要从支持地方经济发展的角度放宽准入，降低门槛、简化手续,需要报上级部门审批的项目要变通处理,对其它地方不能上的项目,工商部门要开绿灯。对本地企业和产品要优先保护。要通过行政手段保护好本地的市场、本地的企业、本地的产品。这些要求给工商行政管理机关统一执法、公正执法、严格执法造成了困难。 三是服务与管理的矛盾。现在各地政府都提出要建设服务型政府,工商行政管理机关也提出建设服务型工商。但对服务型政府或服务型工商有的理解不够全面,有的把服务与管理对立起来,认为讲服务就是要放宽政策、降低条件,要少检查、少罚款、少收费,使工商行政管理机关履行职责出现了偏差。强调了放宽市场准入,忽视了条件和程序的把关，强调为企业服务,忽视对企业的监督管理；强调为地方经济服务,忽视了公平竞争市场环境的营造；使工商行政管理工作出现了缺位、错位、越位的现象。有的工商行政管理机关为了让当地政府满意做了一些工商行政管理机关不该做、做不好、做不了的工作, 有的成了地方保护主义的卫士,有的市场监管的职责没有认真履行,却做了大量中介服务工作,出现了“种了别人的田,荒了自己的地”的情况。 四是政策与法规的矛盾。目前我国存在着法规滞后的问题,一些法律、法规、规章已不适应市场经济发展需要了，对法规滞后的问题,不少地方不是按法定程序解决,而是要求执法部门要解放思想,要敢于突破法律、法规。因此,有的地方出现了的文件代替法规,领导的讲话、会议纪要、政府的文件效力高于法规的现象。不少地方要求执法机关以党委、政府的文件和领导的讲话为执法依据,把突破法律、法规作为衡量执法机关是否思想解放、开拓创新的标准之一,造成了执法机关根据自己的判断来决定法规的取舍的现象,使法律的权威和尊严受到了破坏。 二、问题产生的原因 工商行政管理执法环境问题所产生的原因,一方面是由于工商行政管理机关内部执法行为不规范造成的，另一方面是工商行政管理机关外部利益调整带来的矛盾。加之我国的法制还不健全,党和政府依法执政的能力还有待提高。 一是观念上的原因。党的十六届四中全会提出:“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动, 带头维护宪法和法律的权威。”但是有些地方和部门的领导并没有牢固树立法制观念,不懂得依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,不懂得法律、法规是党的主张成为国家意志的表现, 执行法律、法规就是执行党的路线方针政策, 不懂得任何组织和个人都不能超越宪法和法律,都必须在宪法和法律范围内活动。因此,在思想观念上没有树立依法执政的理念,对党提出的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略理解不深,对全面推行依法行政,建设法制政府的要求把握不够,对坚持党的领导,人民当家作主和依法治国三者的关系处理不好。 二是立法上的原因。由于我国立法工作还存在一些不完善的地方,一些法律法规滞后, 法一方面不可能把所有的情况都覆盖住, 另一方面不可能把未来的事情都预料在内。我国的立法机关没有能够按照《立法法》的要求及时改变或撤销不合法的立法,也没有能够及时修改和废止不适应的法律、法规、规章,对行政法规、规章修改和废止制度, 规章、规范性文件定期清理和定期评价制度没有得到落实。使一些已经不适应市场经济发展需要的法律、法规仍在适用。对一些不适应的法律、法规由于地方政府无权修改和废止,报请立法机关进行修改或废止需要的周期较长。因此,许多地方政府通过制定规范性文件来代替法律、法规的执行。 三是体制上的原因。工商行政管理机关的经费保障体制,垂直管理体制和交叉执法体制造成了与地方政府矛盾的增加。工商行政管理机关的经费保障，虽然国务院多次发文要求财政予以保障,但是由于工商行政管理机关原来由财政拨付的经费较少,主要是依靠收取规费、管理费和罚没收入来保障机关的正常运转。虽然已经实行了收支两条线管理,但是工商行政管理机关的经费预算,仍以收费和罚款为基础,收费和罚款收入纳入了财政收入预算。收费和罚款作为预算收入任务下达给各级工商行政 管理机关,基层工商部门组织收入的任务繁重,影响了基层工商执法,损害了工商执法形象。自 98 年工商行政管理机关实行省以下垂直管理以来,增加了与地方政府工作协调的难度,一些地方政府对垂直管理体制不理解、不支持。交叉执法体制造成对企业的重复检查,多头管理,有的事情几个部门争着管,有的事情无人管。职责交叉加大了工商部门与其他执法部门的矛盾。体制上的障碍，使乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”现象屡禁不止。四是监督上的原因。国家虽然对行政机关的行政执法行为的监督建立了一整套制度,如听证制度、复议制度、诉讼制度、赔偿制度等, 也明确了行政上下级监督、行政专门监督、司法监督、社会监督的监督体系。但对行政执法机关的监督仍不到位,有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生。因此,有的地方为了解决这一问题,不是从完善行政监督制度和机制的角度去考虑问题,而是要求执法机关少执法，甚至不执法,将行政执法机关的检查权、处罚权上收, 给执法机关的行政执法设置了不必要的门槛。 三、改善执法环境的措施 党中央、国务院提出建设法治政府必须建立和完善两个体制:一是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二是建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要改善工商行政管理执法环境,必须从工商行政管理机关外部和内部两个方面入手,做到三个规范。 一是规范立法行为。重点要解决法规滞后和法规矛盾问题,要随着情况的变化,抓好立法的“立、改、废”工作。现在政策与法规的矛盾、交叉执法的矛盾，多数是由立法造成的,因此,要规范立法。首先要严格立法备案制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。其次,要建立异议处理机制,对公民、法人和其他组织对立法提出异议的,要依法做出裁决。第二,要实施定期评价制度,对现行的法律、法规、规章的实施情况定期进行评估,及时提出“立、改、废”的意见。第四,要落实定期清理制度,对已颁布实施的法律、法规、规章定期清理,及时修改或废止不适应的法规或条文。工商行政管理机关虽然不是立法机关,但承担着市场监管和行政执法的重要任务,对在执法过程中反映出的立法问题要及时向有关立法机关反映，对涉及工商行政管理的法律、法规、规章的实施情况要定期提出评估意见,报告制定机关。 二是规范政府行为。工商行政管理执法环境的好坏与各级党委和政府的支持理解是分不开的。因此,从政府层面,应该对各级政府依法行政提出明确的要求,当前要着重落实好国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知和国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见。为了保证这两个文件落到实处，首先,要调整充实各级领导班子。各级党委和政府领导班子成员中法律专业毕业的应该占有一定的比例。凡进入各级党委和政府领导班子的成员,都要进行法律知识任前考试,以保证各级领导都具有一定的法律知识。其次，要明确各级政府的责任。要把维护市场秩序和经费保障的责任落实到相关政府。凡是财政能够保障工商行政管理各项经费的地方,应该停止收取管理费。执法机关的罚没收入不能列入财政预算, 其办案经费由财政保障。第三,要改革政府政绩评价体系。要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标,公正评价政府的工作政绩,对不依法办事,只顾眼前利益,忽视长远利益,以破坏资源、破坏环境, 损害群众利益为代价取得的发展，不仅不能作为政绩，还应该追究其有关人员的责任。 三是规范部门行为。工商行政管理机关要按照转变政府职能,建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。要通过自身行为的规范,来赢得政府对执法工作的支持和理解。首先,要牢固树立服务观念,支持地方经济发展。要充分利用工商行政管理的各项职能,促进地方经济的发展。在市场准入方面要做到优质高效,在市场监管方面要做到分类监管。一方面要提高工作效率,提高服务质量、改进工作作风,另一方面要严格执法、公正执法、文明执法,树立工商行政管理机关的良好形象。其次,要依法行政,坚决制止“三乱”行为。当前工商行政管理机关仍存在乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,如果不加以认真的清理,就会引起社会的不满,就不可能有良好的执法环境, 因此,制止“三乱”是当务之急，要从体制上解决工商行政管理机关的经费保障问题,扭转目前基层工商部门重收费、轻管理,重罚款、轻教育的现象。要把基层工作的重点转到对市场主体的监管上来。第三,要建立完善各项制度,提高执法水平。有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿，要做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩。要建立行政许可、行政处罚、行政强制案卷评查制、行政执法责任制、过错责任追究制、绩效奖惩考核制等。第四,要合理划分事权、集中执法权。要整合工商行政管理内部的执法力量,避免多头执法、职责交叉。可以先从理顺职责入手,按职能进行力量重组,相对集中行政许可权、相对集中监督检查权、相对集中处罚权。将市场主体的登记注册适当归并,把“经济户口”的管理和有形市场的巡查有机的结合起来,增强监督检查的有效性,克服盲目性和重复检查,集中办案力量，实行扎口办案,加强办案指导,提高办案质量。 改善工商行政管理的执法环境,需要从观念上、体制上、立法、执法上多个层面认真加以研究,环境改善也是个循序渐进的过程,是一个矛盾调和的过程。只要各级工商行政管理机关能够处理好全局与局部、长远与眼前、条条与块块各方面的矛盾,始终把发展作为工商行政管理工作的第一要务,把营造公平竞争的市场环境作为工商行政管理的目标,就能够得到政府的支持,企业的支持,群众的支持,就会营造出良好的执法环境。 工商行政管理论文:浅谈工商行政管理中引入标准的几点思考 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个 综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明 和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要 求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工 作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永 远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 工商行政管理论文:探讨工商行政管理改革实效性 在经济全球化的当代世界,我们正在努力建设一个“统一、开放、竞争、有序的大市场”。工商行政管理作为政府的一个管理部门,在经济全球化的国际环境下,各级工商行政管理机关必须创新工商行政管理思想,创造性地履行工商行政管理职能,切实有效地提高工商行政管理效率,为我国社会经济的高速发展提供更好更优更多的公共服务产品,满足社会经济发展的需求。2011年6月22日,国家工商总局下发《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》,7月27日周伯华局长在庆祝中国工商学会成立20周年座谈会上作了重要讲话,这些重要文件、讲话对今后一个时期工商系统的理论创新和学会工作提出了更高要求。 1创新工商行政管理思想的大背景 随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展,市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时经济全球化的大背景下,我国市场与国际市场的联系越来越紧密。与此相适应,为了更好促进我国市场经济的进一步发展,工商行政管理的思想和行为举措必然要求与时俱进地进行调整和创新。从20世纪80年代开始,发达国家就开始政府管理改革和职能再设计,经过多方面的探索,传统的重管理控制轻服务、“以政府为中心”的管理思想向注重公共服务、满足人民需求为中心转变。我国政府管理在国民经济高速发展和国民收入大幅提高的背景下,势必要求各级政府管理部门转变管理思想,创新管理行为,由管理控制型向公共服务型方向转变。在当前国际国内行政管理改革的大背景下,工商行政管理机关必然也要求向创新管理思想、创新管理行为方向大步迈进。 2创新工商行政管理的核心 要适应市场经济发展的要求,完成好工商行政管理在新的历史阶段担负的重要职能,必须在已有的创新改革的基础上,全面创新工商行政管理。 2.1创新管理思想 当前形势下,各级政府管理部门都在努力落实科学发展观,实现职能转变,更好地服务经济发展的需要,工商行政管理部门更应主动更新服务理念,主动完善服务决策,主动创新服务方式,主动提升服务层次,努力创造服务特色品牌,实现由“管理者”向“服务者”角色的转变。创新工商行政管理思想,首先,一定要改变市场的监管理念,不断创新监管服务的机制。要树立服务于统一、开放的大市场的观念,克服狭隘的地方保护主义和多年管理集贸市场形成的许多传统意识,敢于监管、敢于拼搏,遇到问题能够迎难而上,真正做到了树立执法为民,勤于服务的理念,真正为创造开放、公平、竞争、有序的市场环境而努力奋斗。其次,要树立法制观念和强化依法行政的意识,克服管理中的随意性,将工商行政管理真正纳入规范化、法制化的轨道。没有好的依法行政理念,就难以创新监管机制。因此,一定要坚决纠正那些“高人一等”、“不服也得服”的特权思想,要礼貌执法、以理服人、以情感人,同时还要坚决杜绝执法不公、徇私枉法、滥用职权等现象,真正做到严明执法、廉洁执法。最后,要树立科学管理的观念,不断创新,积极采用先进的管理理论、技术和设备,这就要求我们必须改造过去那种传统的监管方式和方法,使用现代的信息技术等科学手段来武装监管执法队伍,提高管理效率,真正的为工商发展服务。 2.2创新管理方式 过去的工商行政管理比较程式化、僵硬,管理和市场主体衔接不够紧密,存在着种种问题。随着市场经济改革的不断深入,工商行政管理应当创新管理方式,以公共服务需求为导向,以提高公共服务满意度为价值取向进行机关内部革命,实现服务流程再造。努力实现服务流程从串联性、分散性、手工式向并联化、集成化、电子化的根本转变,从而提高服务的绩效。创新管理方式可以从多方面入手。比如,过去办理工商业务,往往要经过几个工作人员、几道服务窗口、费时几个工作日才能办妥。对此,应本着“以民为本,便民为先”的原则,积极改进工作方式,合理调配人力、物力,努力提高工作效率,推出“一站式服务”,开辟工商登记快速通道。过去的工商管理方式主要是“背对背”的服务方式,创新管理方式,就要将“背对背”管理方式变为“零距离”服务方式。主动问计于企业、主动问需于投资者,主动深入企业尤其是规模企业征集服务需求,听取企业反映经营困难,不断推进所出台政策措施的落实。过去的工商管理主要是窗口模式,随着电子信息技术的广泛运用,工商管理方式要全面推行网上服务,开发网上工商业务办理系统,创建网上虚拟办事大厅,加快实施的“在线预约、线上发证、在线申办”,以及“单一窗口”的“一网式”等公共服务,使办事人单位不再受时间、空间的限制,可以在网上准确、快捷、安全地办理各项工商业务,为办事人提供更方便、更快捷、更舒心的服务。 2.3创新管理制度 工商行政管理机关是最接近实际经济利益的单位。一套严密、合理、人性化的自身管理制度,更是直接关系社会经济健康、稳步发展的重要因素。依法行政,执政为民,建设廉洁勤政的廉洁型机关,是创新管理制度的核心。继续推行工商干部向监管服务对象述职述廉工作,加强干部警示教育,廉政文化建设,完善政务公开,建立科学有效的、充满活力的风险点管理措施和考核评价体系,确保党的方针政策落实和权力的正确运作,是创新工商行政管理制度的保证。具体措施比如可以表现为,在各级工商行政管理机关公共显眼位置设置电子屏,每天播放廉洁守则、格言,播放反腐倡廉的 宣传材料,播放廉洁勤政的典型案例等,对工商行政管理人员进行无时无地的教育宣传,起到潜移默化的管理作用。与此同时,加大市场主体准入制度的创新力度。各级工商机关要深刻认识自己所承担的职责和任务,把依法行政和服务发展有机相结合,完善登记法律制度、不断创新行政审批制度,不断探索解决难点、热点问题等,急企业之所急,解企业之所难,更好地服务市场主体发展。此外,随着信息化的到来,还应该加快传统服务方式向现代服务方式转变的步伐,主动与企业发展对接,逐步实现网上互联审批、年检、查询和办照等功能,提高审批效率,为企业进入市场和退出市场提供畅通的“绿色通道”。按照建设“服务型政府”的要求,每一个工商干部要增强主动服务的意识,主动把服务要求、服务理念深入心中,把服务人民作为自己工作的根本。可以根据属地管理原则,赋予各地工商所相应的权力,建立完善“经济户口”制度,更好地为当地企业服务。同时,县市监管部门与工商部门要上下联动,并运用现代手段,按照“落实辖区管理、实施主动巡查、加强动态管理、强化综合监管”的思路,加快制度建设,推进市场巡查规范化等方式,加强企业监管。 3构建工商行政管理文化氛围 做任何事情,都必须讲究一个氛围,工商行政管理也不例外。按“内强素质,外塑形象”的总体思路,工商行政队伍建设必须加强政治理论学习,打好基础,提升整体综合素质,提高队伍的整合力、战斗力和集体凝聚力,打造一支让企业满意、人民满意以及政府满意的高素质的工商行政队伍,用创新的思维、务实的作风来促进工商行政管理再创新。 首先,构建工商行政管理文化氛围,就要培养学习型的工商行政管理队伍,而这最关键的是要完善制度建设,坚持用制度化、规范化、程序化、法制化建立健全各项学习制度。创新用人的机制,加强干部的交流,让更多的干部在多岗位锻炼,施展自己的才干,同时加大高素质人才的引进力度,按照德、能、勤、绩等衡量标准,任人唯贤,用一套完善的奖惩机制,能上能下、优胜劣汰,有能者居之的用人机制,促使工商行政队伍始终保持良好的精神状态,始终保持朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态,提高队伍的整体合力。 其次,每个工商行政管理工作者必须摒弃陋习,不断充电,养成自我完善的学习氛围。这就需要每个工商行政管理部门要采用多种的学习教育培训形式,强化业务培训,提高他们的政治素养,以及很大程度上提升他们的综合业务水平。一种学习的方式,一种新的思维习惯,让他们都养成自觉学习、终身学习的习惯,努力打造法制型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型“五型工商”的高素质队伍。 最后,重视工商文化建设,还需要以人为本,坦诚相处,促进和谐互助的人文氛围,强化队伍的凝聚力量。尤其是建设一支高素质、有效率的行政管理队伍,除了过硬的硬件设施,还需要提供优质的文化建设,用实际行动学习和实践,严格教育、监督、保护、查处四个职能,确保全局干部的廉洁性。坚持不懈地开展“卫士行动”,加强对干部世界观的改造,增强党员的党性观念,树立公仆观念,杜绝腐败的问题发生,强化爱岗敬业意识,增强集体的凝聚力。 此外,“上面千条线,下面一根针”,因此,还要抓基层党组织建设。保证工商行政管理最前沿的各个基层工商所能够发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建工商行政管理文化氛围。创新永无止境。各级工商行政管理部门特别是各级领导干部要增强创新意识,主动为工作创新创造条件,努力营造你追我赶的良好创新氛围,把创新成果融入到各项工作之中,不断提高工商行政管理能力。 工商行政管理论文:发挥工商行政管理职能推进社会主义新农村建设 “三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，建设社会主义新农村，工商行政管理部门作为国家主要的经济管理职能部门之一，应当充分发挥好以下三个职能。 一、发挥登记注册和合同管理职能，为推进现代农业建设服好务 首先，要积极支持涉农龙头企业，发展各类农民合作经济组织，努力促进农业生产市场化、产业化、规模化。要支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，主动为企业登记提供各种便利措施。引导龙头企业建设归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。做好各类农民合作经济组织登记注册工作，落实联结企业制度。 其次，要开展“涉农合同帮扶”活动，稳步推进“订单农业”。工商部门要进一步加大在农村宣传合同法律知识的力度，倡导农民在交易活动中签订书面合同，及时为农民解决合同纠纷；加强对农业经纪合同的指导和管理，规范农业经纪订单合同文本；推广农业订单合同示范文本，促进农业生产和农产品流通。同时，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等实施涉农合同诈骗的违法行为。 再次，要引导、支持农村个体私营经济发展，推进农业和农村经济结构调整。注意加强、改革和完善个体私营企业登记管理工作，支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业和私营有限责任公司。积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡向农产品加工、种植业以及为农业生产服务的行业拓展。大力扶持农村个体私营企业从事食品加工业，引导农村私营企业以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。 二、发挥市场监管和消费者权益保护职能，为全面繁荣农村经济服好务 首先，要继续深入开展红盾护农行动，确保农资质量安全。要进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，建立专门的农资经营户台账，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。同时进一步建立健全和推动落实“两账两票一卡一书”、农资经营企业信用分类监管等制度，建立和完善农资商品质量监测和公示制度，落实种子留样备查公告制度、诚信责任制，对农资交易市场和农资商品进行巡查。此外，还要以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量，进一步加大对违法案件的查处和曝光力度，以及对农资虚假违法广告的打击力度，提高农资监管执法的震慑力。 其次，要积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农村流通。地方政府要改造提升现有农副产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，鼓励、引导农村的各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，对分散在城乡接合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度。 再次，要进一步加强重要农产品市场监管，维护正常流通秩序。积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。根据郴州实际，加强对水果、蔬菜、茶叶等农产品交易市场的监管。 最后，加大工作力度，切实维护农民消费者的合法权益。依法查处涉农案件，对农民群众举报和投诉的案件线索优先立案，依法从重从快处理。在强化农村食品市场监管制度建设的同时，做好农村食品市场质量监测，确保农村食品消费安全。 三、发挥商标管理和市场主体临管职能，为持续增加农民收入服好务 首先，要积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收。围绕本地区优势农产品，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农副产品市场竞争能力，要加大宣传力度，提高农村、农民的商标意识和商标法律意识，推广“公司 农户 商标”经营模式的典型经验。在提高农产品商标和地理标志注册申请质量和运用能力的同时，要进一步加大执法力度，严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标志的行为，切实做好保护农产品商标和地理标志工作。 其次要培育和发展农村经纪人，扩大农副产品流通，促进农民增收。根据辖区农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况，制定发展农村经纪人的规划和措施。在农村经纪人中开展诚信经营活动，提高农村经纪人的信誉；实施农村经纪人的信用分类监督管理制度。严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人；加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农民利益的违法违规行为的查处力度。 再次，要支持农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登 记和免收工商行政管理的各项收费。全力推进对个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户营业执照。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业. 工商行政管理论文:工商行政管理视角下市场主体再认识 摘要:从工商行政管理视角分析了其职能履行过程中必须面对和解决的核心问题:市场主体的界定和认识。指出工商行政管理职能的发挥和市场主体再认识之间的必然联系,分析了传统上对市场主体认识和分类的主要弊端,并结合工商行政管理的改革实践提出市场主体再认识的基础工作。 关键词:工商行政管理;市场主体;市场主体分类 工商行政管理30年的改革是在计划经济向市场经济转轨过程中形成的,对市场经济基本理论问题的认识和探讨自然也围绕着这一改革进程中价值观念的冲突而进行,并由此引发了从法律精神到管理原则等重大问题的讨论甚至是争论。正是在这场长期的理论争论中,承担市场监管职能的工商行政管理部门对市场主体的认识在不断深入,推动着市场主体准入制度的确立与发展。应当看到,虽然市场主体的概念及内涵在不断地清晰和明确,但是,对市场主体的理论认识远没有结束。因此,明确这种认识的必要性,剖析传统分类的弊端,推动工商行政管理视角下市场主体再认识理论的发展,都成为工商行政管理实践必须解决的重大问题。 市场主体再认识的必要性工商行政管理市场主体准入制度的改革和创新是当前工商行政管理部门面临的重大任务。随着改革的深入,出现了许多从理论上需要研究和解决的问题。这些问题呈现出多样性和复杂化的特点。但梳理这些理论问题时我们发现,解决问题的理论出发点却十分简单,那就是需要对市场主体准入制度涉及的基本研究范畴——市场主体,进行理论界定和再认识。对市场主体进行再认识的必要性体现在两个方面: 第一,是市场经济发展的必然结果和理论需求。市场主体是市场环境中的活动者,是市场中的能动因素,无论是经济的发展还是产业的壮大,都离不开市场主体功能的发挥。不能从理论上认识市场主体的核心特征,我们甚至不能理解市场经济内在的要求需要什么样的市场主体以及我们应当培养什么样的市场主体这一工商行政管理需要解决的重大问题。 第二,是工商行政管理的职能需要。可以说,离开了市场主体本身,市场主体准入制度作为一种管理活动就难以成立。因此,研究市场主体的概念,考察其发展过程,对市场主体基本概念进行界定,对市场主体基本特征予以描述,不单是基于市场经济理论研究的需要,更是市场主体准入制度改革自身改革问题研究的起点。从多年来市场主体登记管理中正反两方面的经验和教训中我们也能看到,对市场主体本质及特征的认识程度如何,对市场主体概念的认识是否存在偏差,都可能直接影响到登记注册及监督管理职能的发挥及基本制度的建设与完善。 传统市场主体认识及分类的弊端市场主体概念的界定具有广义与狭义之分。基于工商行政管理机关的职能研究出发,传统上我们对市场主体的界定是狭义的概念。认为市场主体是指以营利为目的,从事商品生产及经营等活动的市场竞争主体,从范围上看,包括市场上一切从事经营活动各类市场主体。 传统市场主体的认识局限。我们对市场主体的理论认识是不断演进的过程。长期的计划经济体制下,经济生活中市场概念本身的弱化自然导致了市场主体概念的缺失,微观经济主体的地位和作用被长期忽视所导致的。从市场主体的范畴来看,因为经济运行中最基本的“经济细胞”被界定为企业,因此经济活动中的主体也仅有企业的概念,鲜有提及其他经济单位。即使对于企业范畴,也只简单的归类为国有企业和集体企业。这反映出在计划经济时代,市场主体的业态形式非常单一,企业只是政府作为全民财产所有者的附属物,并非独立的商品生产和经营者。 传统市场主体分类的弊端。我国企业的分类标准及其具体划分问题的讨论和演进,是和我国市场经济的发展过程及经济体制改革的进程同步的。不同时期,不同的管理需要,产生了不同的企业类型的划分标准。其中对市场主体按照其所有制性质、行业性质为标准进行的分类曾在企业分类中占据较长时间且较为重要的地位。 强调国有经济的主体地位固然符合社会主义经济发展的根本要求,但在市场主体分类中对所有制概念的强化导致的政策结果是:所有制结构中具有“公”之属性的市场主体更多的得到了政策扶持,而“非公”市场主体则在政策中受到排挤。从多年的政策结果分析,那种以突出公有为主的单一所有制结构及其政策构成,不符合我国生产力发展所固有的多层级、不平衡的特点,必定从经济上阻碍多种经济形式市场主体实现共同发展的愿望。由于这种分类本身是带着“有色眼镜”区分对待不同企业和市场主体,这就事实上使得有些企业在市场经济活动的开始就处在不利的地位而导致不公平竞争。可以说,这是市场主体所有制分类根本弊端所在。同时,实践还证明,按所有制性质对不同对市场主体进行分类的做法影响时间越长,弊端也越突出。 工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题工商行政管理视角下的市场主体再认识是我们工作的基础。这种再认识涉及到一些核心问题,如市场主体在市场经济条件下的运行特点探究可以帮助我们认识我们职能发挥及作用对象的内在规律;市场主体本质特征的分析有助于我们把握未来市场主体培育及登记过程中的重点;而对现代市场主体分类的明确则使我们未来的制度设计更符合市场经济发展的一般趋势。 把握市场主体在市场经济条件下的运行特点。市场主体在市场经济条件下运行的特点表现为市场主体的自主性、独立性、平等性和竞争性。作为市场经济的本质要求这些属性之间又具有一定的内在联系。一个没有法律赋予的自主权的单位只能是某些组织的附属物,构不成市场主体,更无法在市场经济中独立自主地运行,因而就不会具有独立性。而市场主体的独立性与平等性又相互关联且是正常市场交易的客观要求。可见,市场主体的独立性是其平等法律地位的基础,存在依附关系的市场主体间不可能具有真正意义上的平等。 从工商行政管理视角看,对市场主体在市场经济条件下的运行特点进行分析是十分必要的。原因在于培育市场主体、发展市场主体、监督市场主体是工商行政管理机关的重要功能,不了解市场经济条件下市场主体运行的特点,不清楚市场主体在市场经济过程中的运行特点反映着市场经济对于主体功能的内在要 求,我们就不可能创建尊重和反映这种要求的一系列制度,我们的政策就有可能不利于市场主体在运行中坚持这些属性的要求,自然会直接影响到市场主体的运行效果。 对市场主体本质特征及界定的再认识。对市场主体的再认 识离不开对市场主体基本特征的界定和描述。因为这种界定和描述不仅是理论概念上的探讨,更直接决定着工商行政管理机关对未来市场主体登记范围、登记对象以及登记标准的把握,因而成为工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题。 目前对市场主体基本特征的研究应集中在以下几方面:第一,强调市场主体在法律上具有民事主体资格及合法地位。随着市场经济地位的确立,市场主体是否具有以及具有何种民事主体资格及法律地位的问题,不仅对市场主体自身,乃至对整个市场经济活动都发生着重大的影响作用。第二,把握市场主体的营利性本质特征。我们坚持营利性是进入市场的市场主体作为经营者的最本质的特征,意味着市场主体必须通过具体的业务活动获取利润,并将营利性作为企业存在和发展的前提。若离开了营利性,市场主体也就失去了作为经营者在市场中存在的资格。第三,强调市场主体资格及法律地位的国家认可。对市场主体进行登记注册和必要的审查,既可以加强国家对市场主体的宏观调控,保护市场经济中债权人的权益并实现市场秩序的稳定,也表明民事主体的资格需得到国家法律的认可或确认。 探寻现代市场主体分类的一般趋势。在现代市场经济监督管理体系中,按照市场主体的法律地位和责任形式对市场主体进行分类是各国共同的趋势,工商行政管理监管和一系列制度设计的总体思路也是突出现代市场主体的组织形式和法律地位。以企业分类来看,突出法律地位的分类,明确的是企业与投资者的财产关系与责任关系,这有利于保护市场经济运行中的投资主体。同时,从加强对市场主体监管的角度看,这种分类也有助于工商行政管理机关解决不同市场主体的法律资格及责任定位问题,因而符合市场经济和政府监管的一般要求。 需要注意的是,虽然关于市场主体分类标准的理论探讨以及企业类型的划分问题上已经有了定论,但是现实中仍然存在着划分的双重标准问题,市场主体分类既有组织形式和法律地位的概念,也有所有制分类的影响,且这种划分所遗留的法律与政策的双轨运行等问题也长期存在。这种状况一方面反映出企业类型划分所具有的明显时代特征,同时也提示我们,未来我国市场主体准入制度的设计和工商行政管理的监管实践不应回避这一先天的缺陷,必须坚持突出市场主体特别是企业的法律类型和组织形式的分类标准,并以此作为法律和制度设计的基础。这既是市场经济发展的要求,也是工商行政管理现实的需要。 工商行政管理论文:社会主义初级阶段的工商行政管理 工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理工作。 一、新时期的思想解放，关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。 十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，就生产力发展水平来说，决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论，是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计，是制定路线、方针、政策的基本出发点，是邓小平理论的基石和立论基础。 邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地提示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放；近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发，认识社会主义的本质、建设社会主义，是我们党总结历史经验所得出的基本结论。 社会主义初级阶段的特征有三：一是生产力不发达，二是生产关系不成熟，三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上，在发展生产方面，必须坚持以经济建设为中心；在生产关系方面，适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律，调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以公有制为主体的多种经济成分共同发展，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在上层建筑方面，稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。 从社会主义初级阶段的实际出发，要以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”，深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变，即“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领，按照“三个有利于”的标准，实现社会主义现代化，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 二、社会主义初级阶段市场经济特征。 工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。 社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。 在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有： （1）所有制结构正处于调整之中，对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构，公有制为主体、多种 所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。 （2）市场不发育，体系不健全。在现阶段，自然经济、半自然经济占很大比重，经济市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。 （3）法制不健全，法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的，市场经济的法律法规还不健全，现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要，又由于“依法治国”方略开始实施时间不长，群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄，以及执法队伍素质不高，使执法水平较低，执法效益较差。 三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。 工商行政管理工作政策性强、涉及面广，是一项综合性的行政执法工作，涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。 改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。 面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市场的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。 四、如何做好工商行政管理工作。 在社会主义初级阶段，做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。 1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键，发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情，工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是，牢牢把握经济建设中心，一切以“三个有利于”为根本判断标准，来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题，实现职能到位，促进经济发展。 2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革，加强执法监管部门的目标，保障社会主义市场经济健康发展的需要；是工商行政管理部门实现职能到位，强化执法力度，更好地监管社会主义大市场的需要；是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中，要加强领导，精心组织，严格政策，严肃纪律，抓好几个重点：一是必须紧密联系党的基本路线，抓住加强党的领导和党的建设这个关键，大力加强各级工商局领导班子建设，造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设，特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点，着力提高队伍的政治素质；以强化业务知识培训为途径，改善队伍的业务文化结构，提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层，关键在基层，行风形象“窗口”在基层，改革的突破口在基层，要按照抓基层，在基层狠抓；抓基础，从基础抓起；抓重点，从重点突破的工作方法，抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定，在省委、省政府的领导下，加强思想政治工作，严格政策，严明纪律，积极稳妥地推进这两项工作，确保队伍稳定，确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。 3、依法行政，优化市场经济环境。（1）把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”支持国有企业深化改革；对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。（2）规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积 极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，维护民族工业的发展及国家利益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场，维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。（3）加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法，通过行政执法，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法治化，促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。与工商行政管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。必须学法、懂法。二要立法。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研，提出立法建议，以完善工商行政管理法制体系。三要严格执法。要有法必依，执法必严，违法必究，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。 4、解放思想、监管创新。1999年以来，全省工商行政管理系统在履行职能上进行了有益的探索，取得了较好的成效。在当前发展社会主义市场经济的形势下，要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导，深入探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市场经济秩序的规律，不断地解决新情况和新问题，增强开拓创新、锐意进取的意识，增强工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性，尽快建立适应市场监管执法需要的管理机制和监管模式，不断提高监管执法的水平。 工商行政管理论文:充分发挥工商行政管理职能作用 全县工商行政管理机关将认真落实县委、县政府重大部署，进一步解放思想，大力弘扬创业精神，充分发挥工商行政管理职能作用，推动全民创业，推进“353”战略，为我县提前跨入全省十五强作出更大贡献。 一、放宽企业设立登记条件，拓宽创业空间，鼓励全民投资办企业 1、允许公司不受行业限制，新开办的公司投资人可分期缴纳出资，首期出资额只需达到公司注册资本的20，即可登记注册。其余资本可在今后两年内缴足。 2、投资人可以用知识产权、非专利技术、管理技能、科技成果、采矿权、探矿权，经专门机构评估认定后作为对企业出资，其出资比例在不超过70的情况下，由投资各方协商确定。投资人用股权、土地使用权作为对企业出资的，其投资比例不受限制。 3、投资人申请企业登记，涉及须经审批的经营项目的，可先行确认市场主体资格，取得营业执照；待完成审批后，再办理增加审批项目的变更登记。 4港澳永久性居民中的中国公民无需经由省外资主管部门审批，可在本县城乡申办个体工商户。 5、开放企业名称预先核准远程登记，不收名称登记费。 6、高校毕业生、失地农民从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等）外，自登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。继续实行下岗失业人员再就业，城镇退伍士兵自谋职业，残疾人就业，从事个体经营的优惠政策。 7、建立农村经纪人帮扶联系点，加快发展农村经纪人。大力支持发展农村合作经济组织，鼓励和引导农民采用便于管理、利于发展的资本合作的组织形式设立经济组织。农村经纪人、盈利性合作经济组织的登记一年内免收登记费。 二、加强引导规范，促进公平竞争，维护市场秩序 8、坚决取缔无照经营，对无照经营者以规范为先，最大限度地引导无照经营者申办营业执照，变“地下经营”为合法创业。 9、以流通环节食品安全为重点，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为；以注册商标专用权为重点，严厉打击侵犯知识产权等不正当竞争行为；以整治虚假违法食品、药品、医疗广告和就业市场“黑中介”为重点，严厉打击商业欺诈行为。强化对地区封锁和行业垄断行为的执法，协助政府废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。进一步加大对密切关系人民群众生活的垄断性行业限制竞争行为的查处力度，深入持久地整顿和规范市场经济秩序。 10、大力推进商标战略的实施，积极协助培育驰名商标、著名商标和知名商标的战略梯队企业建设，继续组织著名商标、知名商标的认定工作和驰名商标的推荐申报工作，进一步加强农产品商标与地理标志证明商标、集体商标申请注册工作。支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司 农户 商标”的新模式。 11、实行企业和个体工商户信息分类监管，重点扶持守信者，教育、管理一般失信者，淘汰严重失信者。鼓励企业通过广告传递正确的生产与消费信息；积极帮助企业规范合同管理，继续开展守合同、重信用活动。 12、对市场竞争和交易中的违法经营行为，采取教育为先的原则，实行教育引导和行政处罚并举，对过失案件、初犯案件、一般违法案件，以教育为主，规范为先，惩处为辅；对情节轻微，未造成社会危害后果的违法行为实施行政处罚时，属于自由裁量的罚款数额，一般取法定下限。对主观故意的案件、累犯的案件、危害人身健康和公共安全的案件、破坏环境资源的案件，坚决严惩不贷。 三、改进服务，文明公正执法，营造良好的创业氛围 13、会同团县委联合组织青年创业讲师团在全县巡回演讲，用身边的典型影响身边的人，大力营造全民创业的浓厚氛围。 14、从20__年7月开始，在全县工商行政管理机关全面推行企业登记“一审一核”制，方便企业市场准入。继续实行“首办负责制”、“服务承诺制”等制度。 15、全县工商行政管理机关将以各种形式充分披露在县域范围内的各类企业登记信息以及信用记录，鼓励人民群众加强信息利用，以信息引导创业。 16、免费向创业者发放《工商办事指南》，并在县工商局注册大厅设专门窗口，为创业者免费提供工商行政管理政策法规咨询。 17、强化“12315”申诉举报网络建设，推进“12315”进 社区、进乡（镇）村、进市场、进商场工作；实行“12315”红盾护农工作在全县所有乡（镇）、村设工作站（点）；及时方便农民投诉举报，保护农村创业者和消费者的合法权益。18、全县工商行政管理机关及其工作人员严格执行“六项禁令”，严禁无法定依据处罚、收费；严禁不出具有效票据收费、罚款和扣押物品；严禁索要、收受监管服务对象的钱物和接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动；严禁野蛮执法和刁难、报复监管服务对象；严禁酒后执法；严禁着工商行政管理制服或使用执法车辆到营业性场所消费。违者视情节予以组织处理或纪律处分，直至开除；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违反禁令的行为不查不纠、包庇袒护的，追究有关领导责任。 工商行政管理论文:浅谈工商行政管理离任经济责任审计 自1999年按省局要求开展负责人离任经济责任审计以来，我局按照《省工商行政管理系统领导干部任期经济责任审计规定》的要求，对离任的基层分局局长、协会秘书长进行经济责任审计，现在就如何开展离任经济责任审计谈谈一些看法。 一、开展离任经济责任审计工作的作用 1、有利于规范干部行为，促进廉政建设。经济责任审计立足于财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部一般任职期间较长，这样能够发现年度财务收支审计、专项审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败行为。另外，经济责任审计着眼于防范，健全监督制约机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促使领导干部自我约束，增强纪律观念，促进廉政建设。 2、有利于加强干部监管，促进干部使用。实施领导干部经济责任审计，倡导定性与定量相结合，联系领导干部任期目标。通过对相关经济指标、任期工作业绩等情况的分析考核，能够达到客观、公正地确认领导干部经济业绩，全面评价其任期业绩的目的，为正确评价和使用干部提供依据，同时有利于干部更好地履行职责，防止短期行为。 3．有利于划清经济责任，促进工作开展。离任经济责任审计立足领导干部所在部门、单位财务收支的真实、合法、效益情况。一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色；另一方面由于明确离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了“新官不理旧账，旧官一走了之”的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。 二、目前在离任经济责任审计中存在的问题 1、内审时间滞后，损害内审机构的权威性，挫伤内审人员的积极性，增加审计工作的难度。按规定，离任审计应当在领导干部离任前进行，但在实际工作中，“先任后审”、“先离后审”的现象普遍存在，这给审计工作带来多方面的不利影响：一是损害审计的权威性。这种审计给人们造成不过是“走过场”、“马后炮”的印象。二是挫伤审计人员的积极性。这种审计会导致审计目的模糊，审计作用弱化，使审计人员的积极性和工作责任心受到影响。尤其是对已升任人员的审计，给审计人员带来无形的压力。三是增加审计工作的难度。审计中，许多情况必须向当事人了解，但如果当事人已经离任，要做到这一点就比较困难，而且，因为当事人已经离任，继任者又不愿承担责任或触及矛盾，会使审计中发现的问题难以落实和解决。 2、把离任经济责任审计误认为是内审机构的事。《规定》中要求各级工商行政管理机关应建立领导干部经济责任审计小组，在局长领导下开展经济审计工作。经济责任审计小组由一名局领导任组长，监察、人事、财务审计、办公室等部门组成，监察室负责组织协调工作。因“先任后审”的原因，审计小组形同虚设，人教、监察等部门未组织召开好座谈会、未找有关人员了解情况，办公室对单位和个人固定资产也未全面移交，最后把审计工作落在内审部门，使同志们误认为经济责任审计是内审部门的工作。 3、把离任经济责任审计当作任期内各年度财务收支审计的合并。离任经济责任审计立足于财务收支审计，但与财务收支审计又有明显区别。离任经济责任审计除在财务预算执行、收支的真实合法性、资产增值保值方面、内部控制制度建立和执行情况等方面审计外，还要对个人往来款项清偿、个人保管的固定资产移交、在经济方面的个人廉政情况进行审计，从而形成两者在审计对象、目的、程序、内容、范围等方面的不同。 4、缺少统一的评价标准和办法。在离任审计具体操作中，对被审计人评价什么，对被审计人怎样评价，需要哪些评价用语，怎样下评价结论，没有明确的要求；对被审计人评价必须量化的指标体系，没有统一的标准。 5、内审机构不独立性和内审人员素质不强。现行的审计管理体制是审计部门受本局局长和上级局内审部门的双重领导，内审部门负责人由本级任免，基层直属局未设立相对独立的机构和专门从事内审的人员，财务审计一担肩，这样的体制造成审计机构独立开展工作能力不强，影响审计职能的发挥。在基层直属局，因内审人员一般是财务人员兼职的，也未接受真正的审计业务培训，工作中往往忽视审计程序和审计方法，对问题不够敏感或把握不准，造成审计结论和评价出现偏差。机构不独立、人员混用以及业务水平不精，对经济责任审计有“应付”上级的现象。加之被审计对象作为领导干部，不可避免地牵涉到上上下下、方方面面的复杂关系，所以审计前就会将审计结果定下调子。审计中一旦查出了问题，上下左右的说情者或明说或暗示，或硬缠或软磨，或直接讲情或间接施压。凡此种种，对发现的问题难以充分披露、客观评价，造成审计的质量不高。 三、采取的对策 1、对离任领导干部进行审计采取“先免职、再审计、后任用”的办法较好。在局党组决定某领导干部离任之前，先免除其领导职务，再由内审领导小组进行审计。待审计结果出来后，由有关部门和领导参考审计结果，综合全面情况决定是否任用。这样可以避免被审计对象利用职权进行干扰，打消所在单位干部群众的思想顾虑，有利于 掌握真实情况和顺利开展审计工作，有利于内审机构作出真实准确的审计结论。 2、充分发挥经济责任审计领导小组和各部门职责作用。经济责任审计涉及面较广，除内审机构外，还与人事部门、纪检监察部门、办公室的联系非常密切，这就要求审计领导小组充分发挥其作用，明确各部门的工作职责。一是审计领导小组在每年初对党组确定的拟离任领导干部进行审计，将离任审计纳入审计计划；二是审计过程中各部门发挥其职能。人事、监察部门通过召开座谈会或找相关人员了解情况，掌握领导者个人廉政、领导能力等方面情况，办公室对部门及个人固定资产进行核实和办理移交，内审机构对任期内各项经济指标进行评价等；三是审计小组要交流、通报领导干部经济责任审计情况，研究解决审计中出现的问题，对于审计中遇到的责任不清、难以评价的问题，领导小组应及时向有关部门通报情况，取得支持，以此降低和防范审计风险。 3、注重离任审计和任期间经济责任审计、年度财务收支审计、专项审计相结合。要加强领导干部任职期间的审计，对任职期限较长的领导干部应在任期间多开展经济责任审计，缩短离任审计的时间，在年度财务收支审计、基建投资等专项审计的基础上考核干部在任期间实绩、收支的合法等情况。这样，既有利于及时发现被审计单位管理中存在的问题，也可降低离任审计时由于审计期间时间跨度过长形成的审计风险，提高审计的质量。 4、制定领导干部经济责任审计办法，建立一套科学的、操作性较强的审计评价指标体系。领导干部经济责任审计的范围应该对与责任人责任相匹配的工作给予评价，对诸如干部品德、素质、综合领导能力、作风等难以量化的事项，可用“优秀、良好、一般、差”等评价。对一些量化的指标，建立科学的评价指标体系和标准。 5、建立相对独立的内审机构和提高审计人员的素质。要将目前内审机构人员由同级领导任命的方式，改为上级审计机构派驻或由上级机构抽调其他局内审人员进行审计，真正发挥审计机构的职能。要加强审计人员的职业道德培训和业务培训，一是定期组织审计人员集中学习政策时事和审计、会计业务，还组织专门的讲座，学习和研究离任审计；二是组织审计人员到先进的地区参观学习；三是安排审计人员自学；四是规定定期集中在一起总结离任审计的工作经验，另外每个离任审计项目结束，我们都要组织大家座谈，总结成绩找准不足，好的经验及时的进行推广，对存在问题，及时总结原因，提出改进的措施。不断提高审计人员的政治素质和业务素质，为领导者在选拨、任用干部上提供一份有价值的审计报告。 工商行政管理论文:电子商务工商行政管理 电子商务是伴随着信息经济的脚步,在20世纪90年代兴起于美国、欧洲等发达国家的一个新概念。目前,国际上对电子商务尚无统一的定义。一般来说,狭义的概念是指在开放的国际互联网及其它网络的环境下,通过服务器的运用,实现消费者的网上购物、企业间商业交易的一种新型交易运营模式。即电子商务=Web(服务器)+IT(信息技术)+企业业务。广义的电子商务即电子网络经济,至少从以下三个方面得以扩展: 1、从技术和基础设施建设角度看,包括网络基础设施层、应用软件层、商务中介层。 如:网络产品交易、技术支持与服务、信息广告、网上旅行、证券中介等等。 2、从交易对象角度看,延伸到企业与政府、消费者与政府、企业内部的电子商务。 3、从交易的完整性角度看,包括网络安全认证体系和网上支付体系的建立。狭义的电子商务概念实质上亦应包括上述内容,但从我国现有的几百家电子商务网站的现状来看,安全认证体系和网上支付仍然是我国电子商务网站尚未完全解决的问题。也就是说,电子商务在我国处于起步阶段并成迅速发展的趋势,但完整意义(尤其是已完全实现网上电子支付功能)的电子商务在我国尚未实现。 为便于探讨对电子商务的行政监管,我们有必要了解一下电子商务的服务功能和应用分类。 电子商务服务功能: 1、网上广告宣传服务。 经营者可利用网上主页(HomePage)和电子邮件(E—mail)在全球范围内作广告宣传,人们纷纷将因特网称为“第四媒体”。 2、网上咨询和交易洽谈服务。 因特网已经为用户提供了多种便捷的信息交流方式,如电子邮件、新闻组(NewsGroup)、讨论组(Chat)、白板会议(WhiteboardConferenec)和网络会议(NetMeeting)等等。电子商务中的网上咨询和洽谈,突破了人们面对面洽谈的时空限制,提供了多种方便的异地交谈形式。 3、网上产品订购服务。 借助网络中邮件系统,电子商务可以实时的网上订购,订购信息也可以采用加密的方式。如我国的“8848”网站等已实现了订购服务。 4、网上货币支付服务。 电子商务要成为一个完整的过程,实现网上实时的货 作者:未知文章来源:互联网更新时间:2006-9-88:51:45 币支付是一个重要的环节。客户和商家之间可以采用信用卡、电子货币、智能卡等多种方式来实现网上支付。目前在我国,银行系统网络互联性还无法满足电子商务所需的实时电子化支付的要求,但随着金融电子化工程的蓬勃开展以及各大银行和金融机构对电子商务的积极态度,实现网上货币支付服务这一功能的日期将为时不远。 5、网上商品传递及查询服务。 对于一些以实物形式提供的商品,商家可以通过分销系统送货上门,也可以委托有关货运公司或邮政部门将货物运送或邮寄到客户手中;对于一些信息产品,是最适合在网上进行直接传递的,如软件,电子读物、信息查询、数据库检索等,它能通过网络提供从商家一端到用户一端的直接、实时的全过程服务。 6、用户意见征询服务。 企业可以十分方便地运用网页上的“选择”、“填空”等格式文件来收集用户对企业及其产品、服务的反馈意见,以发现商机,提高售后服务水平,树立企业良好的形象。 7、交易活动管理服务。 整个交易的管理涉及到人、财、物以及企业和企业、企业和客户及企业内部等各方面的协调和管理。因此,交易管理可以说是涉及电子商务活动全过程的管理,包括有关市场法规、税务征管及交易纠纷仲裁等等。 作为一种不断发展的事物,电子商务所提供的功能将会不断地完善和发展。 电子商务的应用分类: 从电子商务的交易对象来看,电子商务的应用有以下几种类型: 1、企业与企业之间的电子商务(BtoB) 2、企业与消费者之间的电子商务(BtoC) 3、企业与政府之间的电子商务(BtoG) 主要指政府采购电子商务化。 4、政府与消费者之间的电子商务(GtoC) 主要指政府通过网上办公,将福利费发放、税收、规费收缴等通过网络形式进行。 5、企业内部的电子商务 企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因特网隔离,将内联网作为一种安全、有效的商务工具,用来自动处理商务操作及工作流程,实现企业内部数据库信息的共享,并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。 电子商务的兴起对政府部门(尤其是海关、商检、税务、 金融以及工商行政管理等部门)和企业都提出了新的课题和新的挑战。电子商务将实现贸易的全球化、直接化、网络化,发展电子商务是不可阻挡的趋势,而我国的电子商务尚不完善,这就为政府及其职能部门服务与监管电子商务提出了明晰的思路:宽松管理、规范引导、促进发展。我们要尽快实现真正意义的全过程的电子商务,还有许多基础工作要做,诸如:加快网络基础设施建设和网络互联,实现金融电子化及海关、税务、行政监管部门电子化,提高企业上网率,建立安全体系认证结构,健全相关法律法规等等。 结合工商行政管理的职能,我们认为电子商务的发展给工商行政管理部门提出了需要解决的四大课题: 一、加快信息化建设步伐,用电子网络手段管理电子商务。 国家局拟依赖信息中心的“红盾信息网”作为电子商务认证中心,北京市局、福建省局分别通过“红盾315信息网”、“红盾信息网”进行网站登记和网上经营活动监督管理。我局的“红盾信息网”(外网)应尽快开通,相应的软件要适时到位: 1、尽快理顺信息中心与相关部门的关系,以尽早完成数据中心的建立。 由于档案室及有关档案管理人员不归信息中心管理,由于业务处室未承担前期数据整理工作,目前我们在录入企业数据的过程中遇到了相当大的困难:一方面是录入人员无档案管理员的密切配合,业务不熟;另一方面是调阅档案资料不方便。录入工作开展半个月以来,仅录入了完整的外资档案10余户,进展十分缓慢,按此速度无法完成任务。我们正在整理软件子系统的各类表格,表格出来后尚需相关处定指导并参予整理数据。 2、尽快争取国家局相关设备的到位,完善内部业务网的建设。 内部业务网是我局“红盾信息网”建立的基础,而“红盾信息网”又是电子商务监管的平台和基础。据悉,国家局已将我省确认为一期接入单位,预计今年年底有关设备将到位。 3、在内部业务网完善的基础上,配备“红盾信息网”(外网)的相关设备。主要有路由器1台,服务器2台,同步调制解调器1个等。 4、在“红盾信息网”硬件设备及网络环境齐备后,购置国家局或兄弟省市成熟的电子商务登记、管理软件。 5、尽快引进技术人才,并加强应用人员的培训。 技术人才是维护系统网络正常运行并履行监管电子商务 职能的关键,业务人员的广泛应用是基础。 二、结合电子商务的服务功能,调整和制定有关的法律、规定和政策。 一方面,是国家工商局全盘考虑,加强电子商务工商行政管理的整体立法。尤其是有关域名注册与商标权冲突的法律问题,必须由国家局按照国际惯例,加强与域名注册管理机构、世界知识产权组织及各国的互通、合作,形成统一的规范。各地无法自成体系。另一方面,各地可结合职能,先行制定适应本地情况的地方性法规、规章及文件。北京市局在电子商务管理方面已作了较多的探索,其宽松管理的思路受到了网站经营者的欢迎。北京市局制定的相关规定有:《关于网上经营行为登记备案的补充通告》、《网络经济组织中请办理〈广告经营许可证〉须知》、《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》、《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》、《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通知》、《关于规范网站销售信息行为的通知》等等。福建省工商局信息统计处无疑是较早意识到工商部门应及早介入电子商务管理的部门,早在3月14日,福建省局向国家工商局报告了有关电子商务身份认证的紧迫问题。几个月来,福建省局先后制定了《关于因特网网上经营登记的通知》、《福建省因特网网上经营管理暂行办法》、《福建省因特网网上经营登记管理程序规定》等文件。 目前,我们已收集了北京市局、福建省局的相关规定,我省工商部门应着手对全省网站及电子商务情况进行调研,并对电子商务与工商职能的关系进行研究,待网络设备和技术准备完成后,尽早出台相关规定并及时介入电子商务的行政监管。 三、结合工商行政管理的传统职能,发挥各业务部门的专业优势与信息部门的技术特长,相互配合,共同探讨对电子商务的服务与管理。 应从以下方面寻找服务与监管的切入点: 1、网上经营登记备案 主要是对辖区内网站的登记备案,应探讨如下问题: ①网站登记程序: 包括受理、审查、核准、发放网上经营电子标识及编号、网上公告等,电子标识备案是网站登记的核心技术环节,也是电子商务管理的关健。 ②网站登记备案的内容: 包括:法人基本情况,网站基本情况,尤其是网站登记和企业登记的关系等等。注册号在网站登记中可作为备案号。 ③需要进行网站登记的各种情况: 网站经营者; 利用网站举办商品展销会的行为; 利用网站广告的行为; 利用网站进行网上购物、购书、拍卖等活动; 提供经营性的网络内容、网络技术服务者。 ④网站及网上经营行为登记注册的法律效力。 一要依靠立法手段制定出相应规定。如:规定在办理营业执照的同时必须到“红盾信息网”进行网站登记,未经登记的网站不得从事经营活动。二要依靠技术手段,如解决发放电子标识的技术问题。 2、网站及网上经营行为的监督管理 主要是对网上经营行为违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律、法规现象如何监管进行探讨。 ①无照经营的网站不能获得合法的备案登记资格,不得从事网上经营。 鉴于电子商务即网络经济的特点以及现阶段应大力促进电子商务发展的趋势,对部分前置审批条件、超经营范围及不良文化倾向的规定不易太细,既使太细了也难以监管,反而给工商行政管理部门套上“枷锁”。 ②网上虚假、违法广告(含商业性和非商业性宣传)行为责任界定; ③网上不正当竞争行为及变相传销行为责任界定;如变相的网上拍卖,网上非法集资等。 ④网上商标侵权行为责任界定,域名注册与商标权的关系。 ⑤网上合同的生效与监管;如电子证据的法律效力(是否可归入“视听证据”一类,是否需要其它证据作补充。);网上违法合同及合同欺诈的界定与监管;对网上合同签订后单方串改行为如何从技术角度、备案角度监控等等。 ⑥电子商务中消费者权益的保护 一方面,要探讨电子商务中如何体现消法规定的消费者的九项权益;另一方面,由于电子商务的完成需要涉及生产者、销售者、配送机构等多个主体,经过商品信息沟通、网上支付、货物配送等储多环节,任何一个“供应链”出现问题,都将损害消费者合法权益,因而,责任如何界定、如何追究必须加以研究。 ⑦网络市场的统计与分析 主要靠软件功能来完成。 ⑧网上办公的实现 主要从软件应用和提高应有人员电脑操作水平两方面探讨实现网上办照、网上年检、网上投诉等业务的途径,从而实现工商部门与企业、 消费者之间的电子商务。北京市局等一些地方已实现了网上年检、网上投诉等服务功能。 四、电子商务的管辖权与登记、监管职能部门。 ㈠关于管辖权:电子商务无地域界限,从这个角度讲,国家局应建立统一的注册与认证中心。但是,具体的监管还须落实到网络经营者所在地或消费者所在地。因此,我们认为: 1、从登记的角度:应采用属地登记与统一备案相结合的原则,即各省级(副省级中心城市)工商局有登记权,报国家局统一备案(副省级中心城市另须报省局备案)。对于具有较大规模的网站,国家局直接受理登记,发放电子备案标识。用注册号作为电子备案标识编号,可避免编号的混乱。 2、从监管的角度:属地管辖与级别管辖相结合。 国家局管辖其登记备案的大型网站; 各省级(副省级中心城市)工商局管辖其登记的网站; 受上一级委托,有条件的(建有“红盾信息网”并有相应软件、人才)的地市工商局可以对在其辖区内的有严重违法行为的网站依法进行查处。 ㈡关于登记、监管职能部门: 如前所述,电子商务的监管离不开电子网络手段。北京市局、福建省局均由信息部门的“红盾信息网”进行登记备案。其监督管理采用“不告不理”的做法,即电子商务“受害者”通过点击“红盾信息网”进行投诉,工商部门才介入管理。换言之,电子商务的登记、网上经营违法行为的发现等环节,离不开信息部门。但是,网上经营违法行为的查处,应该依靠相关处室。北京市局有“特殊交易监督管理处”,福建省局信息统计处本身就是行政处室。 就我局机构改革情况并结合信息中心应该得到加强这一思路来考虑,我们认为:信息中心应承担我省电子商务登记工作,具体监管由直属分局承担。信息中心与直属分局之间应该有良好的配合,为搞好配合并留住技术人才,为加强对电子商务的服务与监管,可以考虑信息中心的部分人员使用直属分局的编制 工商行政管理局农村大集食品管理办法 工商行政管理局农村大集食品管理办法 为规范农村大集食品经营秩序，保障食品消费安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等，制定本办法。 第一条 对农村大集负有管理责任者，在市场内要实行分行划市管理，尤其对食品经营摊位要按照生熟分开经营的原则，合理划定功能区域。 第二条 在农村大集内从事食品经营的，是食品安全的第一责任人。第三条 在农村大集内从事经营的经营者，要做到亮证、亮照经营。第四条 销售散装食品实行标牌公示制。每种食品前要张贴公示牌。第五条 公示牌要载明生产厂家、生产日期、保质期、销售商等信息。 第六条 农村大集内销售直接入口、散装食品的本文来源：销售员不准涂指甲油、不准留长指甲。销售食品者，必须洗手消毒，穿戴清洁的工作服、帽、口罩等。 第七条 农村大集内销售直接入口、散装食品的，必须有清洁外罩覆盖。售货员必须用专用工具取货，不得由顾客自行选取。食品容器要做到无毒、无害、清洁、卫生。 第八条 农村大集内经营者要建立食品进货查验记录制度和索证索票制度。查验记录等要保留二年以上。 第九条 工商行政管理机关在《中华人民共和国食品安全法》赋予的职责内，监督管理农村大集食品安全。 第十条 对农村大集内食品经营的监督管理要落实监管责任，明确具体监管人员及其职责，每个工商分局要对辖区大集至少每两周检查一次。 第十一条 工商管理部门依法严厉查处以下违法经营行为：（一）无证、无照从事食品经营行为；（二）销售假冒伪劣食品行为；（三）销售《食品安全法》第二十八条禁止经营的食品；（四）虚假、夸大等内容食品广告行为。 第十二条 工商行政管理部门应认真受理消费者申诉、投诉、举报。第十三条 工商行政管理部门应做好在农村大集内销售食品的消费警示工作，对需召回和退市的食品应当全过程跟踪监督。 第十四条 在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，要立即向上级部门和卫生行政部门通报。 第十五条 本办法由××市工商局负责解释。 第十六条 本办法自印发之日起执行。 工商行政管理论文:工商行政管理原则与维度研究 一、引言 迄今为止,工商行政管理效能建设大致经历过三个阶段:一是省以下垂直管理体制的组织效能建设阶段,认为提高组织垂直管理效能,就是要最大限度地发挥垂直管理的有利作用,实现管理目标与管理质量、管理效率的最佳结合①。二是提高执法效能和规范行政行为阶段,认为提高执法效能和规范行政行为是以科学发展观统领工商工作全局、贯彻依法治国基本方略和加大自身建设力度的需要②。三是全面推进工商行政管理效能建设阶段,认为工商行政管理效能包括服务发展效能、市场监管效能、消费维权效能和依法行政效能;效能建设是以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标,是能力目标与职能目标的统一③。经过这三个阶段的发展,工商行政管理效能建设的内容、目标和边界日益清晰。工商行政管理效能建设是一个系统工程,以往研究成果较多,视角多维,内容丰富。归纳起来,主要集中在影响因素和实现途径两方面:一是影响因素,主要包括队伍素质、管理资源、体制机制、监管环境、工商文化和信息技术等因素④。二是实现途径,分为宏观层面、微观层面和综合层面。宏观层面包括制度化、规范化、程序化和法治化建设⑤;在微观层面上,通过改进行政审批、加强企业信用监管、发挥行业协会作用和建立行政执法类公务员制度等⑥;在综合层面上,通过加强思想、作风、业务、制度和能力等建设来提升工商行政管理效能。本文以镇江市工商局为例,通过分析工商行政管理效能测量理论,进而提出工商行政管理效能建设水平的测量原则与维度。 二、工商行政管理效能测量的理论分析 工商行政管理效能与工商行政管理功能、工商行政管理职能等概念相互联系、相互区别,共同构成了一个完整的概念体系。这一体系决定了工商行政管理效能测量理论的分析框架。研究这个概念体系,首先应辨析“职能”、“功能”和“效能”等概念的含义及其关系。一是“职能”,一般说来,人们往往将“职能”简单地理解为“作用”,自然现象和社会现象也都有其作用,但只有当社会、组织和事物的“作用”融入人的主观能动因素且产生了应有的效果,“作用”才能理解为“职能”。二是“功能”,“功能”是一个系统科学概念,能反映系统与外部环境的关系,功能是由结构决定的,但结构相对不同的环境会表现为不同的功能。由于系统科学包括自然系统和社会系统,因而社会系统有其“功能”,但不一定能将所有“功能”都称之为“职能”,只有当其所发挥的功能与该组织所要实现的目标,即推动社会进步相一致时,“功能”才表现为“职能”。三是“效能”,“效能”是指在一定条件下发挥内在能力,促进事物发展的“有效功能”。行政效能是指行政组织的内在能力在一定条件下的外部表现。行政效能与行政功能的区别在于:行政功能只是组织系统内部结构的外部表现,还没有对这种表现产生的结果作出评价,而行政效能则包含对其功能的评价。效能的“效”是指功能的效用,“效用”是指人们希望达到组织在实现预期目标中所起的作用,包含组织目标。功能导致目标实现,“目标实现”是功能转化为效能的关键⑦。通过对上述概念的辨析可以看出,当工商行政管理组织发挥的功能与组织所要实现的目标一致,即工商行政管理功能表现为工商行政管理职能时,工商行政管理功能才转化为工商行政管理效能。工商行政管理效能是工商行政管理组织及其活动对实现国家赋予其行政目的所发挥的有效功能,是实现行政目标的保证。“功能”与“能力”对应,“能力”是“功能”发挥的前提和基础,“能力”与“功能”成正比;“目标”与“有效”对应,“目标”与“能力”没有必然联系,只有“有效能力”才能促成“目标”实现,并实现功能向效能转变。工商行政管理“组织能力”(或行政能力)与“行政目标”构成了测量效能的两大因素,测量的内容就是两者的正向契合程度。具体包括:1.工商行政管理行政能力,是指工商行政管理组织履行法定职责所需的主观条件和潜在能量,是组织资源、管理资源和环境资源及其相互结合的产物。组织资源包括队伍素质、财务资源、物质装备、信息技术、权力权威等;管理资源包括体制机制、规章制度、组织文化、价值伦理等;环境资源包括政治环境、经济环境、文化环境、社会心态等。2.工商行政管理行政目标,是指工商行政管理组织履行职责所期望实现或达到的行政成果。不同于私营企业利润目标的单一性,工商行政管理行政目标是政治目标与管理目标的统一,复杂且多维。层级不同、部门不同甚至阶段不同,行政目标也不同。3.“组织行政能力”与“行政目标”的正向契合程度,也称组织能力或行政能力的有效性,是指能够发挥组织职能、促成组织目标实现、实现功能向效能转变的能力。组织行政能力与行政目标的正向契合程度越高,组织行政能力越有效,效能也就越高。 三、工商行政管理效能测量的原则与维度 工商部门是负责市场监管和行政执法的政府职能部门,其行政目标是政治目标与管理目标的统一。为说明其行政目标与行政能力结构,我们以江苏省镇江市工商局为例进行分析。组织内,该局纵向可分为本级、县(区)级和基层工商所三个层级,横向可分为办公室、法规处、财务(审计)处、人教处(老干部处)、机关党委、监察室、信息中心等对内管理部门和公平交易处(经检支队)、消保处、市场 合同处、注册处、个企处、外资处、商标处、广告处、食品处等对外职能部门;组织外,纵向有省工商局直属领导,横向有市政府直属领导以及其他平行兄弟政府职能部门和其他社会组织等。在特定时期、层级和政治环境内,履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护与广告监管、禁止传销与规范直销等职责的行政目标,以及履行职责所必须的对内管理能力和对外资源动员能力是相对稳定的,但在具体任务环境里,需要根据实际情况层层细化,逐级分解,最终形成行政目标和行政能力价值链体系。 (一)工商行政管理效能的测量特征 行政目标与行政能力的复杂性决定了工商行政管理效能测量的复杂性。一是效能的复合性。一般来说,工商行政管理效能包括内部效能、外部效能和综合效能,具有动态性、多样性、整体性、统一性等特点。动态性是指其内容和标准随着政治制度、时间、空间和条件等变量的变化而变化;多样性是指其目标、因素和层次多样;整体性反映了其必然体现一个整体;统一性是其质和量、功能与价值、主观与客观的统一⑧。二是测量的间接性。工商行政管理效能是通过行政目标的实现程度来测量行政能力的有效程度。作为一种预期成果,抽象行政目标可以演绎、分解和转换成具体管理目标,而作为一种潜在的主观条件、素质和能量要求,行政能力只能依靠其相关载体来体现。在现实生活中,行政能力一般是指履行职责的要求。要测量的实际上是行政能力载体在实现目标过程中所表现出的经济和政治特性⑨,是管理目标与能力载体之间的具体比较。 (二)工商行政管理效能的测量原则 为进一步说明工商行政管理效能的测量原则,我们将镇江市工商局组织内的工作任务,以内部管理与外部监管为两极的横坐标,组织可控制度低与组织可控制度高为两极的纵坐标,组成四个象限的坐标体系(如图1所示)。通过分析,可以找到若干工商行政管理效能测量原则。1.职能原则。在纵坐标的左右两侧,可以将工商行政管理工作分成从事资源汲取和与能力配置的组织内部管理工作和从事市场监管和与行政执法的组织外部履职工作。组织内部管理工作是组织外部履职能力的基础,组织外部履职能力是组织内部管理质量的体现。一般说来,组织内部管理工作的目标清晰、程序稳定、资源常规,如行政接待、政务公开、报表统计报送工作、信息化建设、预算编制、调整和执行等工作,管理目标清晰,管理程序规范,适宜用“花较少钱,办更多的事或办同样事,花更少的钱”、“费较少时间,办更多的事或办同样事,花较少的时间”等经济性或效率性来测量;相反,组织外部履职工作目标抽象、程序性不强、资源变动大,如市场主体信用分类监管、査处取缔无照经营、农资市场监管、网络商品交易监管、有形市场监管、消费维权、12315信息平台建设、规范直销打击传销等工作,强调行政价值、行政伦理和社会价值取向,适宜用“最后结果是什么?”、“是否体现机会、结果公平?”等效果性或公平性指标来测量。2.过程原则。在横坐标的上下两端,可以将工商行政管理工作分为强调过程的常规性工作和强调结果的灵活性工作。强调过程的常规性工作,目标清晰、程序稳定、结果可预期,如内部管理的财务流程,每个环节的标准都非常清晰;外部履职的市场主体准入,整个流程都非常稳定。这类工作比较适宜用经济性和效率性来测量其效能。而强调结果的灵活性工作,目标抽象、程序要求不高且相对不固定,结果变化数较大,如内部管理的行政效能监察、违纪人员的查办和信访处理等。外部履职的消费维权、传销案件查处和市场监管等要求工作人员或办案人员有较强的主观能动性、应变能力以及依法行政能力,因而比较适宜用效果性和公平性来测量效能。3.目标原则。在横坐标和纵坐标的四极,根据组织可控性和内外部工作属性,可以将工商行政管理行政目标分解成管理目标的层次体系,上层是工商行政管理行政目标,下层是具体管理目标。涉及行政目标,如商标发展目标,强调对知识产权保护、查处商标侵权行为、每年新发展商标数以及查办商标侵权案件数等,环节管理要求相对不清晰,因而适宜用效果性与公平性指标去测量。涉及管理目标,如案件查办,检查、立案、调查取证、核审、决定、执行、实施强制措施、暂扣罚没物品管理、案件复议、案件诉讼、案件听证等工作,每一环节的管理要求都非常具体,因而适宜用经济性和效率性来测量。4.层级原则。在市、县(区)和基层工商分局(所)三个层级中,每个层级的工作重点不同。市级工商部门侧重宏观规则的制定、内部体系的高效运转、在公众前塑造公正高效形象;而县(区)工商局、基层工商所则更侧重市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护、广告监管、禁止传销与规范直销等具体对外职能的执行。因此,市级工商部门适宜采用效果性、公平性等定性指标,而基层适宜采用经济性、效率性等定量指标来测量。 (三)工商行政管理效能的测量维度 能力载体主要涉及静态资源和动态管理。静态资源涉及物质装备、信息技术、财务资源、队伍结构等,动态管理涉及内部管理、外部协调、资源动员等。行政目标经过层层分解,最终形成具体管理目标。能力载体的多样性与行政目标的层次性决定了效能测量的多维性。行政效能包含着经济性、效率性、效果性及公平性等多维架构⑩。1.经济性。经济性是指在保证适当质量的前提下,以最低的成本取得所需要的人力和物力等特性。工商行政管理效能的经济性测量是从获取资源的角度来评估行政职能的价值的,经济性评估强调的是节省程度,追求的是成本最小化。经济性测量的目的是促进工商行政管理部门树立成本意识、降低成本、节约开支。如测量特定会议、项目的成本与投入,具体层级行政开支与业务开支的比率,具体部门人均行政费用支出等。2.效率性。行政效率是指行政组织及其工作人员从事公共行政管理活动所投入的行政资源与取得的行政成果之间的比例关系。行政资源包括人力、财力、物力、信息和时间等资源。行政成果包括有形的物质成果和无形的精神成果。行政效率类型包括决策效率、管理效率和执行效率。如工商行政管理费用测量法(衡量行政费用开支与使用是否合理,包括单位费用测量法、人均费用测量法、计件费用测量法等),行政职能测量法(衡量是否充分发挥其行政职能),要素评分测量法(衡量各种要素的贡献)等。在各种测量法的运用中,应采用既定标准进行衡量、评估。3.效果性。效果性测量是指工商行政管理工作任务的执行是否达到了预定的目标,实现程度如何,产生了哪些效果。效果强调的是实际效果与预期目标之间的关系,通常指产出对最终目标实现所作贡献的大小,目标实现程度如何。如工商行政管理市场准入管理质量、市场监管质量、行政执法质量、消费维权质量,公众满意度和目标实现度等。4.公平性。公平性是一种政治诉求,主要是衡量监管对象、服务对象和普通公众对工商部门实施市场监管和行政执法时是否滥用公权力,是否对监管对象、服务对象一视同仁,大家是否都受到公平待遇,弱势群体是否得到保护等的一些主观感受。如工商部门的市场监管和行政执法的程序、机会、依据、处罚结果是否平等 工商行政管理论文:由世界杯看工商行政管理工作 当西班牙斗牛士的利剑刺穿德国战车的铁甲时，全世界都为之屏息，本届世界杯已然尘埃落定，但它带给人们的不仅仅是一场缤纷多彩的视觉盛宴，更留给世界一片无穷的回味与联想空间。作为一名新招录公务员和一名业余球迷，我更多的是从本职工作的角度去审视这场比赛，然后从过程中抽丝剥茧找出规律，指引我不断进步。 一、传统强队纷纷落马与构建学习型机关 本届世界杯先是法兰西坠马，随之英格兰、意大利、巴西纷纷出局。当传统强队遭遇滑铁卢时，巴拉圭、日本、加纳等一些新兴球队却令人眼前一亮。是前者落伍了，还是后者进步了，相信每个人心中都有不同的答案。但毋庸置疑“落后就要挨揍，落后就要错过世界杯，赶不上决战的时候”。一个踩着过去光环，因循守旧、无法创新的球队注定要被淘汰。同理，我们工商部门也要不断加强学习，尤其是在这转型之际，就更应该紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，突出学习培训的针对性和实用性，以应知应会为基础，以知识更新为重点，分层次、分专题、有针对的组织学习和培训，从而打造一支攻坚克难、能战能用的智能型、专业型和能力型队伍，以担负监管重任。 二、裁判误判受关注与依法行政以及执法办案工具的更新换代 裁判误判是个由来已久的话题，而本届世界杯则格外受人们的关注与诟病，其中一个重要原因是摄影技术的日益进步。这不仅让我们看到了依法行政的重要性，更让我们清楚地认识到高科技办案工具在执法工作中无可替代的作用。以前受经费所困、器材所限，执法办案工作往往感觉力不从心，例如流通环节食品快速检测试剂供应缺口大，很难保证监管效果；单凭留样备查、实行索证索票难以落实农资产品抽样工作等，全方位监管任重道远。世界杯让我们切实认识到，在“利其器”方面，或许我们要做的还有很多。 三、“单挑”南美失意、“团队”西欧扬眉与工商队伍建设，尤其是团队精神的培养 南美球队的个人英雄主义普遍较浓，动则一人单刀直入，扭转乾坤，退则全线纷纷溃散，漏洞百出，而本届世界杯大牌球星的“进球荒”让南美人从头凉到脚；反观西欧球队，团队精神普遍较佳，攻如行云流水，守如铁树盘根，攻防兼备，一气呵成。我们工商工作线长面广，“独角戏”似的工作很难达到预期的监管目的。因而，工商队伍的建设更应该注重团队精神的培养，只有通过积极营造互学互动互帮互助的工作氛围，努力打造一支精诚团结，创业干事的精英队伍。才能在挑战日增的监管工作中游刃有余，战无不胜。 四、日韩朝的虽败犹荣与作风建设 世界杯上，朝鲜败了，日本败了，韩国也败了，但黄种人跑不死，拖不跨的硬朗作风，得到了全世界的肯定与赞扬。活儿干的漂亮不漂亮是技术问题，是能力问题，而能否全力以赴则是态度问题。工商行政管理是以市场为中心，涉及经济生活方方面面的细碎繁杂工作，系统干部职工只有真正把自己放在“人民公仆”的位置，切实转变工作作风，思民所想，解民所忧，不断细化服务措施，提高服务技能，改进服务方法，改善服务态度，为地域经济建设添砖加瓦，才能无愧于公务员称号，无愧于肩上红盾！ 五、黄牌满天飞与构建和谐市场 本届世界杯的巅峰对决也造就了出示黄牌的巅峰，当英式足球也上演中式“少林足球”的惊险时，秩序之紧要可见一般。而作为市场监管的主管部门，工商部门肩负着立规矩、成方圆、维秩序、促文明的重任。为人民群众创建一个公平公正、健康和谐的市场环境，我辈责无旁贷。 总之，监管之路漫漫，工商人当上下求索之！ 工商行政管理论文:工商行政管理机关践行科学发展观心得体会 国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，进一步明确了工商行政管理部门监管社会主义市场的职能定位；国务院批准自 2008年9月1日起在全国范围内停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这是工商部门又一个重要的转型期，工商行政管理工作面临新的形势和任务。因此，我们要以科学发展观为指导，坚持创新服务理念、改革服务方式、提升服务水平、服务经济发展。通过继续解放思想“见行动”，着力在融入当代社会经济发展总体格局上有新的突破，不断开拓工商行政管理促进经济社会发展的新路子，努力做到监管与发展、服务、维权和执法“四个统一”，进一步提升工商部门在经济发展中的推动地位，在政府机关中的诚信地位，在监管对象中的服务地位，在百姓生活中的卫士地位。 一、解放思想，更新观念，是工商部门践行科学发展观的首要任务。科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义关于发展的重要思想和以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体关于发展的理论精髓，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略决策。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们要从贯彻落实中央重要决策、加强干部队伍自身建设和推进工商行政管理事业长远发展的战略高度，深刻理解开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，按照省委《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》的要求和省局党组的安排部署，进一步解放思想，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，推动全局各项工作取得新的成绩。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律，使工商行政管理各项工作更加符合科学发展观的要求。因此，工商行政管理部门在践行科学发展观中，要切实强化六种观念。 一要强化服务意识。 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是人民群众的迫切愿望。 工商行政管理部门担负着市场监管和行政执法的重任，是政府的重要职能部门，是公共服务的提供者，要按照建设服务型政府的要求，切实强化服务意识，打造服务型工商。因此，服务是工商行政管理部门履行职责的必然要求，是工商部门一切工作的出发点落脚点，也是监督、管理、执法的最终目的。 二要强化发展的观念。邓小平同志说过“发展才是硬道理”，视发展为中国解决一切问题的关键。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现民富国强都无从谈起。我们必须牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，充分发挥工商职能作用，促进经济增长方式转变，增强企业活力，协调区域经济发展，扎实推进社会主义新农村建设，积极落实就业再就业政策。 三要强化依法行政的观念。依法行政是建设社会主义法治国家对行政机关提出的基本要求。工商行政管理部门作为履行市场监管和行政执法职责的政府部门，法律赋予了行政执法权，依法行政是工商行政管理部门的生命线。依法行政要求我们既要合法行政，又要合理行政，坚持行政合法与合理的统一。只有这样，才能克服监管执法的随意性、情绪性，片面性，防止为执法而执法，违背国家设立工商行政管理机关的初衷。 四要强化依法维权的观念。维护消费者的合法权益，维护经营者的合法权益，是我们工商监管的职责所在。我们要通过我们监管和维权，规范经营行为，引导诚信经营，在公平、公正、公开的市场环境下竞争，实现消费和谐，经营与消费良性互动，化解社会矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定因素，促进社会公平和安定，实现和谐发展。 五要强化全局观念。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”。作为担负市场监管和行政执法任务的工商行政管理部门，必须牢固树立全局观念，自觉把本部门置于大局之下，一切工作都要服务大局。正确对待改革中的利益调整，坚持把全局利益放在首位，当局部利益和全局利益发生矛盾时，必须坚持局部服从全局。找准部门工作与当地党政工作部署的结合点，做到局部服从全局，服务全局。 六要强化创新意识。同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”实践没有止境，创新也没有止境，创新是非常可贵的品质。面临着新的形势新的变化新的要求，工商行政管理工作要提升服务水平，要再上新的台阶，根本出路在于创新。工作思路要创新，工作制度要创新，工作方法要创新，工作手段要创新。而要创新，就要不局限于经验，善于驾驭经验并敢于突破经验；不拘泥于传统，善于正视传统又敢于走出传统。 工商行政管理论文:县级工商行政管理机关复议范围问题 在我国，行政复议是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它运用行政机关内部的层级监督关系，由上级机关纠正下级机关的违法或不当的行政行为，以保护相对人的合法权益。我国对行政复议的范围、程序等方面的规定，与行政诉讼有所区别。充分发挥行政复议自身特有的优势，能够有效地弥补行政诉讼制度在给予相对人权利救济时的某些局限性，能够使相对人权利得到更直接、及时、全面的保护。因此，行政复议是一项发展社会主义民主和保障人权的重要法律制度。1999年4月29日，九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国复议法》（以下简称《复议法》），进一步完善和发展了我国的行政复议制度。 众所周知，《复议法》与《行政复议条例》相比，一个重要的成就就是充分地考虑到行政复议制度在解决行政争议方面的积极作用，扩大了申请复议的具体行政行为范围：行政机关的具体行政行为，不论是作为，还是不作为，只要公民、法人或者其他组织认为这些行为违法或者不当，侵犯了自己的合法权益，都可以依法申请复议，在对具体行政行为提出行政复议同时，如果认为该具体行政行为所依据的抽象行政行为不合法，还可以一并向行政复议机关提出对该抽象行政行为的审查申请。行政复议范围的扩大，提高了对公民权利保护的水平，是法制进步的要求，更是行政复议作为一种公民权利救济制度的独特价值的体现。 作为国务院主管市场监督管理和行政执法工作的工商行政管理机关，对行政复议工作历来十分重视，早在国务院《行政复议条件》颁布之前，就在一些法规中给予相对人行政复议权。现阶段，各级工商行政管理机关给予相对人的复议范围与《复议法》中的规定是一致的，即凡是相对人认为工商行政管理机关在行使市场监督管理和行政执法中的具体行政行为侵犯了其合法权益，都可以依法提出复议。然而由于县级工商行政管理机关（以下简称县级工商机关）与工商行政管理所（以下简称工商所）之间的设置方式、权限划分和县级以上工商行政管理机关（省级以下）之间的设置方式、权限划分是不同的，故而，县级工商机关与其上级工商机关的复议范围也是不同的。那么，县级工商机关受理复议案件的范围到底有多大？即相对人不服工商所作出的具体行政行为提起行政复议时，县级工商机关对工商所作出的哪一些具体行政行为可以受理，哪一些不可以受理呢？ 按照现行工商行政管理法律法规的规定，工商所行使职权时有两种方式，一是上报县局、以局名义作出，二是直接以自己的名义作出。毫无疑问，对工商所上报县局、以局名义作出的具体行政行为，相对人不服的，其复议机关依法是县级工商机关的上一级机关，即地区级工商机关。然而，当工商所以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服时，县级工商机关可不可以受理其复议申请？可以受理哪一些复议申请？这在实践和理论中，是存在争议的。 一种意见认为，工商所（站、队、分局等）是县级工商机关的派出机构，不是独立的法人单位，按照现行法律规定，工商所可以依照法律、法规和规章规定以自己的名义作出具体行政行为，因此，县级工商机关只能受理相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为时提出的复议申请。如果工商所不是依照法律、法规和规章的规定，即使以自己的名义作出了具体行政行为，复议机关也不应是县级工商机关。这种看法具有一定的普遍性。我局市场管理所在2000年1月20日，联合瑞安市城关镇城建监察中队管理无照经营的沙河底菜市场，拆除了部分摊位。沙河底居委会以我局市场管理所违法采取强制措施为由，于2000年2月向我局申请复议。复议期间，沙河底居委会又以我局违法采取强制措施为由，将我局作为被告，向瑞安市人民法院提起行政诉讼。我局向法院提出不同意见，认为沙河底居委会既以市场管理所为复议被申请人向我局提出行政复议，同时又以同一理由在复议尚未终结期间将我局列为被告向人民法院提起诉讼，尽管无论是将我局或将市场所列为被告，诉讼结果可能相同，但沙河底居委会显然违反了《中华人民共和国行政诉讼法》和《复议法》的相关规定，滥用了诉权。瑞安市人民法院审查后认为，根据现行法律，我局市场所不能以自己的名义采取行政强制措施，作为我局派出机构，其行政行为可以视为我局行政行为，因此我局受理沙河底居委会的复议申请本属错误，将我局列为被告没有什么不妥。应当指出，我局提出答辩理由后，瑞安市人民法院是相当重视的，经多次研究并经多方请示，才作出开庭审查的决定。因此，瑞安市人民法院的看法，代表了现阶段审判机关的普遍看法。 另一种意见认为，尽管工商所是县级工商机关的派出机构，尽管它行使的不是法律、法规和规章规定的职权，但只要它以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服提起行政复议的，县级工商机关都可以受理。理由是，我国建立和健全行政复议制度的目的就是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行使职权。越权执法本身就是违法行政行为的一种，所以，无论工商所行使了何种违法或不当的具体行政行为，只要这种具体行政行为是以其名义作出的，行政复议机关理应是县级工商机关。当然，按照《复议法》的规定，相对人不服政府工作部门依法设立派出机构以自己名义作出的具体行政行为时，也可以向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。但是工商行政管理机关现阶段是实行垂直领导的，县级工商机关是地区工商行政管理机关的直属机构，因此，相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为申请复议时，只能向县级工商机关提出。这样才是《复议法》的本意，符合法律的立法精神。以上述的沙河底居委会诉我局强制措施违法为例，尽管拆除摊拉不是我局市场管理所的权限范围，但既然市场所以自己的名义发出通告、并在市局未知的情况作出了拆除摊位的具体行政行为，那么，无论复议被申请人或者行政诉讼被告，都应该是市场所，而非我局。我局受理相对人的复议申请完全体现了《复议法》的立法精神。很难想象，假设我局以自己的名义行使了国务院的具体行政行为，而相对人将朱?基总理告上法庭是怎样的一番法律奇观。瑞安市人民法院的做法显然违背了法律的立法精神和宗旨。 值得指出的是，我国现阶段的工商行政管理法规，除直接规定工商所依照法律、法规和规章的规定可以以自己的名义作出具体行政行为外，还有二种例外情形。一种如浙江省《工商行政管理所行政处罚职权暂行规定》第六条规定的："下列处罚种类和幅度，经县（市、区）以上工商行政管理局批准，可以由工商行政管理所以自己的名义作出"。这种原则上可以由工商所以自己的名义作出，但必须经过县级工商行政管理局批准的具体行政行为，行政复议机关为谁，实践中也是有不同看法的。一些人认为，派出机构与设立它的政府工作部门同属一个系统，且在行政关系上和业务关系上均存在密切的领导关系，为了防止部门保护主义，对该种行为提起行政复议，应当向县级工商机关的上一级机关提出。我们认为，这种看法是错误的。首先，县级工商机关依法批准工商所在一定种类和幅度内，可以以自己名义作出行政处罚时，往往采取抽象行政行为形式，即普遍授予下辖工商所都可以拥有这种权利。相对人不服此种行政处罚时，可以对县级工商机关的抽象行政行为一并提出审查申请，但不能直接以县级工商机关为复议被申请人。其次，即使县级工商机关直接参与到具体行政行为中去，批准工商所可以就某个案件在一定种类和幅度内以自己名义作出行政处罚，也并不等于说，这个行政处罚是由县级工商机关决定的。从法律上来说，"决定"和"批准"是由本质区别的。"决定"意味着工商所在该项具体行政行为中丧失了决定权，也不能以自己的名义独立作出。而在"批准"这种情况下，可以看出：第一，该具体行政行为的作出仍是以工商所名义，而非工商局名义；第二，县级工商机关并没有对整个具体行政行为起着决定性的作用，它只不过起着许可工商所某种建议的作用，一般情况下，是原则性的、有局限性的，它并不排除对工商所的指导和监督功能。因此，相对人对这种具体行政行为不服时的复议机关，仍应是县级工商机关。 另外一种情形比较复杂。如《浙江省取缔无照经营条例》第八条规定："工商行政管理部门在查处无照经营时，需要实施查封、扣押措施的，应当由县级以上工商行政管理局局长决定"，而第十六条规定："本条例规定的行政处罚，可以由工商行政管理所决定。但罚款一千元以上或者没收违法所得二千元以上的，应当由县级以上工商行政管理部门决定"。如果某工商所在查处无照经营时，既需要实施查封、扣押措施，又只对相对人给予一千元以下的罚款，行政复议机关到底为谁？我们认为，这种情形应分别而论：1、相对人只对工商所的行政处罚不服申请复议，那么行政复议机关显然只能是县级工商机关。2、相对人既不服行政处罚，也不服查封、扣押措施，但直到处罚决定作出后才提起行政复议的，我们认为，这种情形下，行政复议机关仍应是县级工商机关。因为，复议机关保护的是相对人的最终利益，工商所的行政处罚一旦被确认为违法或不当，那么，由查封、扣押措施造成的损失应当一并赔偿。如果查封、扣押措施没有违法或不当，而仅是工商所的行政处罚违法或不当的，显然，相对人在工商行政管理机关实施查封、扣押时，其合法权益并没有受到侵害，无论向哪一级行政机关申请复议，都意义不大。同时按照我国《复议法》规定，相对人申请复议时，一不能越级申请，二不能同时向两个部门申请，更不能向二个有层级关系的部门申请，三从维护相对人合法权益的完整性来说，也不应当将一个案子拆为两半。为充分体现《复议法》对相对人及时、便民、全面的保护原则，对这种具体行政行为提起行政复议，由县级工商行政管理机关受理是最适合的。3、如果相对人仅对查封、扣押措施不服，那么受理复议申请的机关应当是县级工商机关的上一级机关。这与第二种情形中的查封、扣押措施应有所不同。尽管县级工商行政管理局局长实施查封、扣押措施都是为了实现工商所的行政处罚的目的，但相对人要求保护的标的显然不同。一种是相对人认为工商所的行政处罚侵害了其合法权益，一种是相对人认为查封、扣押的措施侵害了其合法权益，两者具有明显区别。复议机关在受理复议申请时，不仅要充分掌握法律的原则和精神，还要充分考虑申请人的要求和目的。 行政复议是公民权利的一种救济手段，健全和完善行政复议制度，是推进依法行政的新的重大举措。理顺和明确县级工商机关的复议范围，必将进一步发挥我们工商行政管理机关行政复议制度及时、便民、成本低等优越性。我们认为，尽管在实践和理论中，对县级工商机关的复议范围存在各种各样的争议和分歧，但是，县级工商机关可以受理相对人不服工商所以自己名义作出的一切具体行政行为而提起的行政复议申请，是符合法律的宗旨和精神的。只有这样，基层工商行政管理机关才能充分发挥其对下级机构的监督作用，确保规范执法，保护相对人的合法权益。 工商行政管理论文:信息网络化是工商行政管理的当务之急 中央决定国家工商局提升为正部级单位，中央加强工商行政管理部门在市场经济监管地位的思路得到了进一步明确。在中央这个大思路的指导下，如何把握机遇，既担负起整顿、规范市场经济秩序的历史重任又实现进一步的发展，是摆在我们每个工商干部面前的大课题。通过实践我们感到，尽快实现信息网络化建设是推动工商行政管理全面发展的当务之急。下面我想对此谈一点个人的想法。 一、信息网络化对整体工作的覆盖与统帅 我们在谈到信息网络化的时候，往往习惯于将它看作是局部的工作，只是关注它在局部、在技术层面上的作用。这种对信息化工作的认识是比较肤浅的。近10年来，网络技术和基因技术、纳米技术为代表的一大批高科技的出现，掀起了一场社会革命。在这样的背景下，信息化工作正在逐步由局部性工作发展成为全局性工作，并成为我们在新世纪发展工商行政管理的关键所在。特别是在工作职能拓展，提高工商行政管理的知识含量、技术含量，以及队伍建设这些关系到工商行政管理未来方向的工作上，信息网络化将起到不可替代的作用。 （一）信息化与工作职能调整 前不久，江总书记就简化行政程序，促进经济发展，取消或减少各类审批的问题发表了讲话，这是一个非常重要的信号。中央在提醒我们随着国民经济市场化、国际化的发展，以往的很多经济管理模式将有一个较大的转变。很多我们过去习以为常的管理职能，比如：查处超范围经营、防止抽逃注册资金、打击投机倒把、发放《广告经营许可证》等等都会有所调整。同时对企业经营身份和信誉的管理、反不正当竞争、保护消费者权益等工作会逐步地加强。工商行政管理部门通过这个过程，将逐步成为在更发达的市场经济中职能更清晰、办事更有效率的行政管理部门。 要完成这样的大规模的工作职能调整，必然需要我们在人力和物力投入、立法准备、技术保证等各个方面协调推进。而其中技术保证———实现信息网络化，将起到统帅全局的作用。这是因为，在实施精简机构和实行收支两条线之后，工商部门为强化职能所能投入的人力和物力都会非常有限。只有技术的投入，为我们留下了广阔的发展空间。我们可以用技术上的首先突破，带动全局职能的扩张。具体的看这种职能的扩张，主要会有以下几种形式。 第一，强化监管力度。工商行政管理部门拥有较广的监管领域和监管权限。但在实际监管上，有限的管理力量在广泛的管理领域和数量庞大的管理对象面前，无法进行有效深入的管理。比如，一个违法当事人可能被工商机关的五、六个部门都查处过，但由于各个部门互不通气，可能每次都会把这个当事人当作初犯，从轻处理。又如，监督部门正在立案侦察，登记部门却因为不知情给当事人办理了注销手续。类似的问题在我们的监管实践中是经常发生的，这其中固然有工作方法、工作程序衔接上的问题，但更多的则是源于我们监管手段的不足，导致无法充分履行法律、法规所赋予的职责。如果每个管理干部手中都有关于每个企业全面的管理资料，这些问题的解决就可能会容易的多。以往可能由于建立这样一个纸制的档案库成本过高无法实现，但现在互联网为我们提供了可能。大家不妨设想一下，在电脑上输入一个企业登记号，就可以了解这个企业几年的全部纪录，这对我们的监管力度将会产生怎样的影响。 第二，拓展监管领域。我们提出走进网络经济口号的目的就是要针对职能大力开展信息网络化建设。干部不会使用计算机，单位没有条件上网，如何能够介入网络经济的监管呢？要管理好网络，手段就是“以网治网”。这就要求工商部门要用高科技的信息化手段武装自己。工商部门要有自己的网站，要实现和当事人的网上交流，要有手段借助网络来发现、打击违法行为，这些哪一点也离不开信息化。现在我们全国工商系统正在开展针对保险、金融、电信等行业垄断行为的打击、查处。这些工作中我们所面对的管理对象和以往有很大的差距，他们的信息化水平都很高，很多违法违规行为都是借助现代化手段实施的，而且是全国范围的。我们如果没有一个高效的管理网络，做到“魔高一尺，道高一丈”，那么工商部门的监管只能是一句空话，我们也就只能望洋兴叹，在原地打转转。 第三，增加管理手段。信息时代，信息和技术越来越成为重要的资源。对它们的运用分析可能启发、派生我们开展工作的新思路、新方法和新方向。比如说，实现企业监管信息的全面披露，对企业进行信誉管理，就是信息化工作对管理的深入促进。我们对企业的各种管理行为都是记载在公开信息中的，但是以往这些信息由于没有一个有效的披露渠道，只好躺在机关文件柜里睡大觉。现在，有了互联网，这些信息都可以上网公布出来，从而组成对企业信誉进行评价的重要依据。而我们在公布企业信誉情况，规范企业行为的同时，也就多了一种监管市场的内容和方法。更进一步地讲，我们可以建立高技术的平台对企业进行身份认证管理。以后对每个企业的经营身份我们都可以利用网络即时监管，而且可以一步到位，做到用点击鼠标来完成《营业执照》的变更、年检以及吊销。借助信息网络化的帮助，我们的管理将逐步成为信息快捷、监管严密的网络。 第四，扩大服务范围。我们工商部门正在努力改变“重监管，轻服务”的工作方式。我们已经逐步认识到服务既是我们的责任，也是一种非常好的管理方法。网络在这方面使我们的管理方法更加丰富了，比如：我们的网上年检、网上投诉，可以让企业足不出户地申请、办理有关政务。现在北京市工商局的登记部门正在开发有关登记手续的咨询辞典和登记流程的公示程序。当事人通过网络就可以全面地咨询所有登记业务，还可以及时了解《营业执照》办理过程中，在受理、审核、打照等环节的情况。再比如，我们利用网络给企业提供身份认证服务，这不仅仅会方便企业，还对我们打击假冒、伪造《营业执照》有非常大的帮助，实际上这也就是在服务的同时实现了“软管理”。 面对经济发展的新形势，各级政府部门都在积极寻找新的监管领域。网络要求每个政府部门都要对自身的管理思路、管理领域、管理方式进行重新调整、定位。这使我们各个政府部门都站在了同一条起跑线上，将来哪个部门在信息化工作上能脱颖而出，哪个部门的职能、地位就会加强，就能更好的为社会服务。 （二）推动队伍素质的整体提高 队伍素质建设是工商行政管理事业发展另一个重要组成部分。对此工商部门一直没少下力气，但是目前看，工商部门在队伍建设上的方法比较单一。而信息网络化的出现为我们提供了一个改变这种情况、全面提高队伍素质的新途径。 第一，提高干部知识水平。现代社会中，计算机水平是一个人知识水平的重要体现。如果一个干部能够学习好、使用好计算机和互联网，他的知识水平必定会有一个很大的飞跃。信息网络化工作就是将日常的工作业务和计算机结合起来的最好途径，它会让每个干部在不知不觉之中就和计算机交上了朋友。我们在开发“业务办公系统”的时候，有6000人次的干部进行了深入的参与。结果这个程序开发出来之后，我们就有了数千名能够熟练运用网络的骨干。而这些同志在信息化建设中培养起来的学习、思考、交流的方法，更是让他们受益无穷，不断推动他们学习、掌握其他的知识、技能。网络凝结了当今世界的知识精华，它同时也是最强大的学习工具。天天工作在网络环境中，自然会对人起到潜移默化的影响。只有在水中才能学会游泳，信息网络化建设就是为我们的干部提供的最好的学习环境。 第二，规范监管程序。应该说我们工商部门在市场监管的过程中，是拥有很强的职能的。保证职能的依法履行，防止内部的各种暗箱操作，是我们队伍建设的重要内容。而网络的特点正好可以帮助我们实现这一目的。计算机程序是不讲人情世故的，它总是严格按照规定好的程序运行。这就给我们利用计算机程序完善内部管理机制创造了条件。将尽可能多的管理流程转变为利用网络实现，就可以大幅度减少个人作弊行为。同时还利用网络的各种日志将每个人的工作详加纪录，这样不仅在有问题时容易追查，平时也会起到威慑和督促的作用。个人利益和集体利益的统一，是一个队伍发展的前提。从愿望上讲，我们希望每一名干部都自觉自愿地为人民服务，但是从管理的角度上，我们必须防止个别害群之马进行破坏的可能。现在网络为我们提供了管理手段，可以从程序上减少各种违法的发生，这是对干部最大的爱护。 第三，接受社会监督。江总书记提出要以德治国，落实在我们行政管理上，首先就是实行管理行为的公开化、透明化，广泛接受社会监督。在这一点上，仅仅依靠橱窗、板报的形式，是远远不够的，互联网是一个新途径。去年年底，北京市工商行政管理局要求各处室、各分局按月在“红盾315”网上公布本单位的工作信息，以促进办事制度的公开。现在我们进一步要求每个处室和分局要在网上建立自己的主页，将所有与办公有关的政务文件全部公开。我们提出的要求是“没有密级的文件都必须上网”。现在有同志担心，上网公开业务信息会束缚管理，甚至还有同志认为凡事都公开，不利维护我们的形象。这是一种讳疾忌医的想法，我们为人民服务就要首先向 人民讲老实话。过去没有互联网这种方便的技术手段，我们还在千方百计地建立公开的社会监督机制，现在有了互联网，我们更应该充分利用互联网，将我们的工作置于阳光之下。所谓网络经济、信息革命也是一场对意识形态、思维方式的革命。通过互联网，世界空前紧密地联合了起来，我们必须适应世界性的游戏规则，努力向公开、透明、服务大众的现代政府的方向转变，只有这样才能够适应时展的需要。逆水行舟，不进则退，这就是所谓互联网给我们带来的挑战。而加强信息化建设、建立网上工商局，服务百姓，就是我们面对这一挑战做出的回答。只要我们能够更多让群众满意，让企业满意，我们的事业就永远不会停步。 监管职能的扩展，队伍素质提高必然会推动我们各个部门进入良性的工作循环，带来更多的其他效益，比如：队伍形象的改善、人民群众的支持。这种模式就是所谓的“信息技术的收益溢出”。中央提出“用信息化带动工业化”的方针，就是看到信息化这种龙头作用。信息网络化这种牵一发而动全身的作用，使它能够肩负起带动整个工商行政管理事业发展的重任。 二、信息网络化的主要任务构成 信息网络化工作是一个庞大的系统工程，对此我们应该心中有数。北京市工商局通过实践，摸索出了一个“三网一体”的信息网络化建设格局。“三网”第一个是我们的内部办公网络———“金网”，它主要是提供无纸化办公环境，提高工作效率。第二个是我们在互联网上的工作平台———“红盾315”网站，它主要实现和管理对象的网上交流，开展电子政务。第三个是我们在互联网上的服务平台———“中国红盾”网站，它主要是将工商信息社会化。在建设这三网的过程中，我们的信息网络化工作逐步集中到了：办公自动化、电子政务、网络监管等三个主要任务上。 （一）办公自动化 目前，许多单位或多或少的都在开展办公自动化的建设。在这方面，北京市工商局动手比较早，现在以“金网”为核心，市局、分局、工商所的三级网络结构已经基本上建成。在建设的过程中，我们感到有三个问题最容易被忽略。 第一，无纸化办公。无纸化办公是现阶段办公系统程序开发所追求的较高境界，但是要真正实施无纸化办公，关键不在于技术，而在于能否有与程序相配合的管理制度。我们在办公中已经习惯了传递纸制的文件，并且有一套的文件管理制度进行保证。如果我们把办公自动化看成用计算机程序重新翻译一遍纸制文件管理制度，那就要出问题了。很有可能会因此出现网上数字文件、网下纸制公文同时流转的情况，那样网络的效率就无从谈起了。比较好的程序设计思路应该是在详细规定了无纸化办公的目标之后，让程序来优化管理。其中特别要注意：一是相信计算机。现在银行间巨额资金的转移都依赖网络，我们的公文流转又有什么好担心的。二是一定要坚持无纸化原则。除了必须由纸张传递的文件外，其他公文都应在网上运转。 第二，部门之间的相互通联。信息网络化后，每个部门都要有自己的业务办公程序。根据我们以往的办公习惯，一般各个业务部门之间是没有很多固定的业务联系的。如果我们简单地将这种状况转移到网络程序的开发上，就会得到很多相互不能够共享的业务办公系统。这是与网络的原则相违背的。对于网络来说，它的使用者越多，网络的整体效率和每个使用者的收益越高。也就是说，我们应该在每一个业务系统之间尽可能地实现信息共享。这里要有一个观念上的转变，以往只是将业务部门中明确规定了可以共享的内容公开，现在网络中应该是除了明确规定不能够公开的以外，其他内容都要互连共享。这种公开可能对一些部门的某些权力有影响，但它是我们整个工商行政管理事业发展所需要的。试想如果我们连内部都做不到信息共享，又如何能够对外实施对企业身份信誉的管理呢。 第三，充分考虑程序的继续开发。我们的监管工作是一个动态的过程，那么配合监管工作的程序开发势必也是一个动态的过程。因此，希望通过一次程序开发解决全部问题，是不现实的，我们在开发办公程序的时候必须为这个程序的持续开发留下空间。但在这个过程中，必须系统规划，预先思考。很多问题如果不能未雨绸缪，到时候会非常被动。比如，现在很多办公系统都要在每一个应用计算机上安装专门的辅助程序，这就会给进一步的技术升级留下隐患。因为在这种情况下，调整一个主程序往往同时要调整每个应用计算机的预装的辅助程序，这在应用计算机数量多、分布面大的情况下，是非常不合算的。从我们几年来的实践经验上看，对办公程序的改造是一件经常性的工作，对此必须要有一个预先的、周密的考虑。 （二）电子政务 电子政务是我们北京市各个政府机关今年工作的重点，对此刘淇市长，孟学农、林文漪副市长等领导都有过重要讲话。去年北京市工商局尝试了网站备案、网上年检和网上投诉等电子政务工作，在这个过程中我们感到有两个问题需要深入探讨。 第一，局域网和互联网的衔接。在无纸化办公的条件下，办公的内网实际上就是整个办公程序的神经系统，一旦被恶意入侵，后果不堪设想。为了防止这种情况的发生，现在政府部门都被要求采取将内网和互联网物理隔断的方法。从安全的角度看，这种方法确实是达到了目的，但是这也给我们的电子政务的开展留下了非常大的难题。电子政务和办公自动化最大的不同就在于它要同企业、老百姓打交道，因此它必须借助外网。但同时电子政务和办公自动化的关系又是密不可分的，每一个电子政务的项目或多或少的都要有办公自动化的支持。在这种情况下如何进行内、外网的衔接就成了一个突出的问题。 按照内网、外网实施物理隔断的原则，内、外网之间的信息传递只能依靠拷贝磁盘的办法。这种落后的方法是不能够适应网络上大规模信息交流的需要的。对此我们认为，网络时代共享和联通才是发展的方向，打开局域网是一个迟早的问题。总不能害怕有贼，就不在房子上开门。越是固步自封，就越会落后，只有知难而上，才能在工作中获得进步。在当前情况下，我们可以一步一步地来。我们可以先将一部分内网上的工作转移到外网上去。我们刚刚开发完的“互连审批”程序就体现了这样一个原则，我们把与其他政府部门之间的交流、审批程序放在“红盾315”网站上。下一步我们要将12315直接搬到网上，各级消保干部和消费者之间的交流，消保干部的工作纪录，各单位业务工作的统计汇总也一律要在“红盾315”上完成。这样既直接向社会公布政务、办理政务，也同时接受监督。我们想如果这样一条路能够走得通，那么我们就会逐步将“金网”中的程序“复制”一份到互联网上，让一部分内网工作在外网上实现。同时只在“金网”中保留重要的数据库和文件以及必要的办公程序。这样经过一段时间后，我们就能够比较稳妥地实现内、外网的衔接。 第二，投入、产出的协调。从现在的技术水平上看，我们工商部门的各项业务基本上都可以在网上进行，可以实现相当高的自动化程度。于是我们很多同志在开发中就热心于追求尽善尽美，这种观点是有一定偏差的。因为一些锦上添花的功能会占用有限的信息化建设资源，影响整个信息网络化的产出。 在企业界有一个“80％定律”。它讲得是“一件工作80％的效果是由20％的投入完成的，而最后的20％的效果则需要另外80％的投入”。从这个观点看，每一项电子政务工作做到70％到80％就可以了，这样可以少花钱多办事儿。比如，在电子政务中，我们与当事人的交流方式，可以是时时的，但这样成本会非常高。但如果我们是定期回复的（比如一天两次），那样成本就会成倍的降低。效果可能会相对差了一点，但是这也可以起到方便当事人，减少他们来回往返、排队等候的目的。同时，节约下来的资金可以用来开发更多的程序，服务、方便更多的百姓。我们的信息化工作刚刚起步，很多工作还有空白。在这种情况下将有限的资源集中在一点上是不明智的，我们所应该追求的是在尽可能小的投入上获得尽可能大的产出。 第三，廉政与效率的问题。电子政务既可以增加办公的透明度，促进廉政，也可以简化工作流程，提高工作效率。但是在有的时候，两者也存在一定的分歧。比如在开发企业登记程序上，有的同志认为应该首先解决政务公开问题，让我们每一个《营业执照》的发放环节都向社会公开。也有的同志认为这项工作不会实际提高工作效率，所以应该首先开发那些实际操作用的程序。对此我们认为在电子政务的开发上必须坚持效率服从廉政的需要。 网络是一把双刃剑，要驾驭好它，让它服务于社会和人民,就必须时刻以加强廉政监督为出发点。去年北京市的行风评比把政府各个部门的网站建设情况作为一个重要的内容。这个做法非常好，我们应该首先从党风廉政建设的角度来看待电子政务。只要我们能够利用网络建立起一个公开、透明的办公环境，就是最大的成功。只有正己才能正人，只有廉政才能勤政。这样一个指导思想应该贯彻在我们每一个电子政务程序设计的始终。 信息网络化已经在不知不觉之中渗透到了我们工商行政管理的方方面面，有着各种各样的表现形式。如果我们仅仅将这些表象看成是一个个片断的组合，那么我们可能会像盲人摸象一样不得要领。但如果把它看作是覆盖、统领整个工商行政管理发展的系统工程，我们就会豁然开朗。这是我们面临新时代所要做出的一个何去何从的选择，把握好这个历史性的机遇，我们必将拥有一个光明的未来。

法律法规论文:社会保障法律法规知识探讨 一、社会保障概述 现代社会保障制度是工业革命和社会化大生产的产物，也是工人阶级长期斗争的结果。经过100多年的发展，社会保障已经形成了一个相对独立、完整的体系，成为市场经济的重要支柱。作为一项基本的社会经济制度，社会保障具有保障公民基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利等重要功能，人们通常称之为社会的“安全网”和“稳定器”。目前，全世界已有160多个国家和地区建立了不同形式的社会保障制度。 我国是社会主义国家，党和政府一直高度重视维护人民群众的根本利益，从同志“全心全意为人民服务”，到邓小平同志“共同富裕”，再到同志“三个代表”的重要思想，为我国建立和完善社会保障体系提供了指导思想。我国正处于完善社会主义市场经济体制和经济结构战略性调整的历史时期，社会保障体系建设直接关系到改革、发展、稳定的全局，关系到社会主义市场经济体制的建立与完善，关系到全心全意为人民服务宗旨的贯彻落实。如何构建一个统一、规范、完善的社会保障体系，已经成为摆在我国政府和社会各界面前的一项重大而紧迫的任务。 （一）社会保障的概念、内容和作用 1、社会保障的概念。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。 2、社会保障的内容。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助。其中：社会保险是社会保障的核心内容。 （1）社会保险。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险的保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 （2）社会救济。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类：一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无子女的老人；二是有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；三是有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低的生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济的经费来源主要是政府财政支出和社会捐赠。 （3）社会福利。社会福利是指政府和社会为全体成员或老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，创造物质文化环境或提供援助。 （4）社会优抚。社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。 （5）社会互助。社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织参与的扶弱济困活动。 社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助构成了一个完整的社会保障体系。 3、社会保障的作用。 （1）保障基本生活。保障公民的基本生活，是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的功能。国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。如今，社会保障已经成为国际公约和绝大多数国家法律明确规定的公民的一项基本权利。 （2）维护社会稳定。实行社会保障，有利于缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从根本上维护社会稳定。 （3）促进经济发展。社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场；社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活，保证劳动力再生产进程不受阻或中断。 （4）保持社会公平。社会保障是市场经济国家保持社会公平的一 个重要手段，在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等，使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争，通过在全体成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小贫富差距，减少社会分配结果的不公平。 （5）增进国民福利。社会保障的最初含义是“救贫”和“防贫”，即保证所有社会成员至少都能享有最低的生活水平。随着经济的发展和社会的进步，社会保障的内容在不断扩充。现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫”的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。 （二）社会保障的主要模式 每一个国家都有着自己独特的历史文化传统、人口结构，所处的经济和社会发展阶段也不同。国情的不同决定了社会保障模式的差异，不同国家社会保障的实施项目、覆盖范围、资金筹集方式和待遇支付水平等都有所差别。一般认为，当今世界的社会保障制度大体上可以分为三种类型；福利型、保险型和强制储蓄型。其中，福利型社会保障制度强调政府的责任，保险型社会保障制度突出政府、企业和个人三个方面的责任，强制储蓄型社会保障制度则更强调个人责任。 1、福利型的社会保障制度。福利型的社会保障制度以英国、瑞典为代表，多见于北欧和西欧国家。其基本特征是：全民保障；社会保障范围由生到死，几乎无所不包；社会保障资金主要来源于国家一般性税收；实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；财政负担沉重。 2、保险型社会保障制度。德国、美国、日本等许多发达国家都建立了保险型社会保障制度。这一模式的基本特征是：权利与义务相对应；社会保障费用由政府、企业和劳动者三方分担，个人和企业缴费为主要社会保险基金的来源；以保障基本生活水平为原则；待遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系；强调公平与效率兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇，又不能影响市场竞争活力。我国采取了这一类型社会保障形式。 3、强制储蓄型社会保障制度。强制储蓄型社会保障制度以新加坡、智利为代表，其基本特征是：建立个人账户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户；个人账户资金投入资本市场运营，以实现保值增值；雇员退休后的养老保险待遇完全取决于其个人账户积累额。 下面谨就我国社会保障体系中最基础的社会保险和再就业的有关法律法规向各位主任、委员做一简要的讲解和说明： 二、社会保险 （一）社会保险的特征、基本原则及与商业保险的区别 1、社会保险的主要特征。 （1）强制性。国家通过立法，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费等义务。劳动者在满足一定资格条件后可依法享受社会保险待遇。任何法定范围内的用人单位和劳动者都必须参加社会保险。 （2）共济性。社会保险实行互助共济，按照大数法则，在整个社会的范围内统一筹集和调剂使用资金，依靠全社会的力量均衡负担和分散风险。社会保险的覆盖范围越大，抵御风险的能力也越强。 （3）普遍性。社会保险的覆盖范围各个国家有所不同，有的覆盖全体国民、有的则只覆盖全体劳动者。当前，我国社会保险一般覆盖城镇各类企业及其职工，个别省份还覆盖到机关事业单位及其职工或农村人口，如海南省就实行社会全员保险。 2、社会保险的基本原则 （1）权利与义务相对应。劳动者享有社会保险的平等权利，同时对社会保险负有不可推卸的责任和义务。参保者只有履行了法定的义务之后，才能享受社会保险待遇。 （2）公平与效率相统一。主要表现为社会保险待遇水平既要体现社会公平的因素，确保每一个劳动者都能维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，以提高用人单位和劳动者参保缴费的积极性。社会保险制度改革在维护社会公平的同时，也需要强调社会保险对于促进效率的作用，力求做到公平与效率兼顾、统一与差别并重。 （3）待遇水平与生产力发展水平相适应。社会生产力发展水平决定社会保障待遇水平。在不同的生产力发展阶段，社会保险待遇水平也相应不同。如果社会保险跨越生产力发展阶段，提供过高待遇水平，势必会增加企业和在职职工的负担，抑制经济活力，而且在客观上了会造成“养懒汉”的社会效应，从而影响国民经济的可持续发展，危及社会保险制度的正常运行。但如果社会保险的待遇水平过低，则无法充分发挥其生活保障功能，我国是发展中国家，正处于社会主义初级阶段，必须充分考虑到生产力水平较低、人口众多且老龄化速度加快的现实国情，根据国家、企业和个人的承受能力，确保与生产力发展水平适应的社会保险待遇标准。 3、社会保险与商业保险的区别。 社会保险与商业保险之间既有联系，又有本质的区别。两者都是社会风险化解机制。社会保险是多层次社会保险体系的主体，商业保险可以作为对社会保险的补充，是多层次社会保障体系的一个组成部分。 社会保险与商业保险之间存在着本质的区别：首先，性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。其次，目的不同。社会保险不以营利为目的；商业保险的根本目的则是获取利润。第三，资金来源不同。社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。第四，政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终的兜底责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管。 （二）养老保险 我国自20世纪80年代中期开始养老保险制度改革，经过实行养老保险费用社会统筹，社会统筹与个人帐户相结合，统一企业职工基本养老保险制度等几个发展阶段，特别是近几年来，我国全力确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，行业统筹移交地方管理、积极扩大覆盖面，强化基金征缴、基本实现养老金社会化发放，取得了明显成效，现已基本形成了以基本养老保险为核心，包括企业年金和个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系框架。 我国基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的模式，保险费由用人单位和职工共同承担，用人单位缴费比例一般不得超过工资总额的20，职工个人缴费比例为本人缴费工资的8。单位缴费的大部分纳入社会统筹，其余部分和职工个人缴费全部记入个人帐户，为职工个人所有。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费年限符合条件的发给基本养老金。基础养老金月标准为上年度职工月平均工资的20，从社会统筹部分支付；个人帐户养老金为本个帐户储存额除以120，从个人帐户积累的资金支取。20__年，国务院在辽宁省进行试点，颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，该《试点方案》规定，用人单位缴费全部纳入社会统筹，不再划入个人帐户。基础养老金标准由职工平均工资的20调整到30左右，个人帐户规模由11调整为8。这一模式，汲取了现收现付制和完全积累制的优点，在制度建设上实现了创新。在社会统筹方面，通过继续实行现收现付模式，休现了社会保险社会互济的原则；在个人帐户上引入完全积累模式，以激励个人参加社会保险的积极性，增强职工自我保障的责任和意识。同时，国家规定，有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行市场化运营。企业年金采用个人帐户方式管理，费用由企业和职工个人缴纳，其中企业缴费在工资总额4以内的部分可从成本中列支。 （三）失业保险 20世纪80年代中期，我国开始建立失业保险制度，1999年国务院颁布《失业保险条例》，确定了我国失业保险制度的基本原则和主要政策。失业保险的主要 作用，一是保障失业人员基本生活，二是支持和促进失业人员再就业。这既是国际通行作法，也符合我国的实际需要。我国的失业保险通过国家立法强制实施，由用人单位和职工个人共同缴纳保险费，单位缴费比例为本单位职工工资总额的2，职工个人为本人工资收入的1，建立失业保险基金。在失业保险基金入不敷出时，财政给予必要补贴。失业保险基金主要用于给符合条件的人员发放失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助等。失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间长短计算，最长期限为2年。 （四）医疗保险 经过对传统医疗保障制度的改革探索，1998年，国务院了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，确定了医疗保险制度改革的目标任务、基本原则和政策框架，奠定了我国多层次医疗保障体系的基础。 基本医疗保险制度引入医疗费用由单位和个人共同承担的分担机制和个人帐户的约束机制，实行社会统筹与个人帐户相结合的模式。医疗保险费由单位和个人共同缴纳，社会统筹部分由用人单位缴费，单位缴费比例一般为职工工资总额的6左右，个人缴费比例一般为本人工资收入的2左右，用人单位缴费的30左右划入个人帐户，我县医改政策规定，单位缴费部分45岁以上的划入40，45岁以下划入20，其余部分建立统筹基金。个人帐户用于支付门诊等小额费用，统筹基金用于支付住院等大额医疗费用。同时，要逐步建立多层次医疗保障体系，实行国家公务员医疗补助办法和职工大额医疗费用补助办法，妥善解决超基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用；建立社会医疗救助制度，对社会上的弱势群体提供最基本的医疗保障。 （五）工伤保险 企业职工工伤保险制度按照“以支定收，收支平衡”的原则，建立工伤保险基金，支付工伤职工及其家属医疗、抚恤等费用；覆盖范围由国有企业和集体企业扩大到城镇各类企业和劳动者；根据不同行业的特点和事故发生情况，实行差别费率和浮动费率，以鼓励企业重视安全生产，积极预防事故；从实际出发，制定了较为科学合理的伤残等级评定标准、劳动鉴定制度、工伤预防和职业康复制度。今年，国务院颁布了《工伤保险条例》，我县将在适当时期开始运作工伤保险。 （五）生育保险 我国生育保险制度的目的是均衡企业生育费用负担，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健。国家规定，城镇企业及其职工必须按规定参加生育保险；企业按照规定比例缴纳生育保险费，单位缴费比例为职工工资总额的1，职工个人不缴费；女职工生育期间享受产假、生育津贴和生育医疗服务等项待遇。 （六）城市居民最低生活保障制度 1999年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，明确了城市居民最低生活保障的基本原则、基本政策和管理制度。目前，我国所有城市和县级人民政府所有地已全部建立了这项制度。 城市居民最低生活保障制度是我国城市社会保障体系的“最后一条保障线”。它的保障对象是城市中收入低于最低生活保障标准的全部贫困人口；最低生活保障标准由市、县人民政府按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定；所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。同时，鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助。这项制度的实施，提高了社会救济的规范化、制度化水平，拓展了我国社会保障的内容。 三、下岗失业人员再就业相关政策 随着企业改革的不断深化，国退民进步伐不断加快，出现了大批下岗失业人员，确保下岗失业人员基本生活，千方百计促进再就业，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。近年来，根据上级部署，我县成立再就业服务机构，在企业建立再就业服务中心，按政府、社会、企业各负担三分之一的办法筹集资金，确保下岗职工基本生活，通过失业保险对失业人员发放失业救助金，同时建立了最低生活保障制度，全面落实了三条保障线制度。到20__年9月进入中心的下岗职工托管三年期满，为了解决这些困难职工的生活和就业问题，我县又于20__年4月开始启动“城镇贫困人口和下岗失业人员救助工程”，多方筹措救助基金，制定优惠政策鼓励下岗失业人员再就业，给符合条件的下岗失业人员分别发放救助金或救济金，顺利实现了下岗职工与失业保险的并轨。 为充分体现三个代表的重要思想，党中央、国务院于20__年9月30日在北京又一次召开了政治局常委全体参加的高规格、大规模的全国再就业工作会议，部署全国再就业工作。会上，总书记、朱熔基总理分别发表了重要讲话，并下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[20__]12号），制定了一系列扶持政策。20__年8月新的一届中央领导集体再一次召开了全国再就业工作座谈会，会上总书记、总理、黄菊副总理分别做了重要讲话，把再就业工作提到了更高的程度上，并对做好再就业工作提出了更新更高的要求，并进一步明确了各级党委政府责任。 我县为认真贯彻落实中央省市再就业工作会议精神，于8月7日召开了全县再就业工作会议，全面部署我县再就业工作，会上印发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作实施意见》，制定了符合我县实际的再就业扶持政策，明确了各相关单位的责任，提出我县再就业工作具体措施。 （一）享受再就业扶持政策的范围 享受再就业扶持政策的下岗失业人员是指有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）：国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。 享受再就业扶持政策的对象不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；20__年9月30日前已领取营业执照从事个体经营和被用工单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。 下岗失业人员凭人事劳动和社会保障部门免费核发的，由省统一印制、统一编码的《再就业优惠证》享受再就业扶持政策。 （二）再就业扶持政策 （1）下岗失业人员从事个体经营（国家限制的行业除外）的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税,并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。下岗失业人员个人或合伙承包开发荒山、荒地、滩涂、水面从事养殖业、种植业的，从有收入时起1至3年内免征 农业特产税。 各有关单位要认真落实各项免收费政策。各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营涉及的各种服务性收费，按最低标准收取。 （2）建立下岗失业人员小额贷款担保基金。所需资金主要由县财政部门筹集。小额贷款担保机构由县人事劳动和社会保障部门、财政部门共同组建。贷款额度一般掌握在2万元左右。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可申请展期1次。对从事微利项目的，财政据实贴息，展期不贴息。 （3）建设部门在规划城市和整顿市容时，要适当保留和发展一些社区简易市场和摊位，也可安排一些相对集中的培育性生产经营场所,为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。 （三）鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。 （1）现有的服务型企业和商贸企业新增加的岗位,当年新招用下岗失业人员达到职工总数30以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，税务机关审核,3年内对年度应缴纳的企业所得税减征30。 （2）新办的服务型企业和商贸企业，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的,经人事劳动和社会保障部门认定，税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足30的,根据招用人数，按比例减征企业所得税。 （3）各类企业新招用下岗失业人员,并与其签订1年以上期限劳动合同的,经人事劳动和社会保障部门审核后，按招用人数从再就业资金中提供为期3年的社会保险补贴（养老失业保险企业负担部分），个人缴费部分由本人负担。 （四）再就业援助活动。 为了有针对性、有重点的解决“4050”和“三种家庭”下岗失业人员再就业问题，我县制定了具体的帮扶措施。 一是“4050”人员及“三种家庭”的划分 “4050”下岗失业人员是指：截止到20__年9月30日年满40周岁以上（含40周岁）女性和年满50周岁以上（含50周岁）男性，具有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员。 “三种家庭”下岗失业人员是指：夫妻双方下岗或失业家庭；一户两人以上下岗或失业家庭；特殊困难家庭（单亲抚养子女家庭；夫妻一方下岗或失业，另一方患重大疾病致贫家庭；企业军转干部夫妻一方下岗或失业家庭）。 二是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员的认定 “4050”和“三种家庭”下岗失业人员认定，实行个人申请，乡镇（街道）初审，县再就业办公室核准的方式确定，并张榜公示。符合条件的人员要填报需要帮扶的内容，选择就业岗位或再就业优惠政策的帮扶。 三是县委、县政府将有劳动能力和就业愿望的“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，依据县直单位现有副科级以上人数，将再就业帮扶任务分解到县直各单位。有帮扶任务的单位要对帮扶对象负责到底，本单位无岗位的，可以安置到其它单位或各类企业就业，并签订一年以上劳动合同。如帮扶对象三次拒绝安置的，视为无再就业愿望，今后不再享受再就业岗位帮扶政策。 四是机关事业单位和各类企业每招收1名“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，并签订一年以上劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，财政部门从再就业资金中按季给予用人单位社会保险补贴（养老失业保险单位负担部分，采取先缴后补的办法，即用人单位按月先缴，财政部门按季后补）和每人每月150元的岗位补贴，社会保险个人缴纳部分由本人负担。各类企业使用的下岗失业人员工资标准不能低于我县最低工资标准。 五是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员自主创业的，在办理工商营业执照后，经人事劳动和社会保障部门认定，财政部门从再就业资金中一次性给予下岗失业人员3000元的创业开办费补贴，不再给予再就业岗位帮扶。“4050”和“三种家庭”下岗失业人员在领取一次性3000元开办补贴后，办理退照（营业执照）手续的，工商部门代为收回《再就业优惠证》，交县再就业工作领导小组办公室。 六是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员子女在9年义务教育阶段，经人事劳动和社会保障部门认定，教育部门免收书本费、学杂费，在校寄宿的，减收60的寄宿费，免减部分由财政部门从再就业资金中拨付给教育部门。 七是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员到县外就业并签订一年以上劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，县财政部门从再就业资金中，按每人100元的标准一次性给予职业介绍机构职业介绍补贴；给予下岗失业人员家庭每月100元生活补贴，期限最长不超过三年。 八是完全丧失劳动能力的“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，经县人事劳动和社会保障部门认定，县财政部门从再就业资金中每月补贴生活费200元，补贴期限最长不超过3年。达到城市最低生活保障标准的列入城市最低生活保障范围。 九是未领取《再就业优惠证》的“三种家庭”中有特殊困难的下岗失业人员经人事劳动和社会保障部门核实认定后，可列入岗位帮扶范围。 主任、各位副主任、各位委员，社会保障工作涵盖广、法规政策性强，是一个系统的社会工程、民心工程，由于自己学习的不够好，讲解的很可能不深不透，我要在今后的工作中努力学习，在实践中勇于探索，不断巩固和完善我县社会保障体系，为广大干部职工真正分享改革开放成果，为维护改革发展稳定大局做出更大的贡献。 法律法规论文:从法律法规建设看我国电子政务的新发展 今年的七月一日，良多新人都领到了新版的结婚证，新的结婚证除了了在色彩以及设计上与旧版结婚证有所不同外，更首要的事，它增添了良多与信息化有关的措施，比如可以在全国规模内联网进行查询，以避免“婚姻欺诈”及“包2奶”等等。这些都是在去年我国颁布新的《婚姻登记条例》后民政部门采用的新举措。而在七月二日民政部办公厅的《关于启用新版国内婚姻登记信息系统的通知》中又做出了具体的说明：登记人员通过“国内婚姻登记信息系统”软件系统可以完成个性化定制、业务受理、审查、申请人婚姻状态查询等所有婚姻登记业务工作，系统软件网络版还可实现婚姻业务的在线预约、受理、审查及联网查询等功能。 一样也是这1天，国家工商总局施行的《企业登记程序规定》也在其第6条中做出了这样的规定：“申请企业登记，申请人或者者其拜托的人可以采用下列方式提交申请：（1）直接到企业登记场所；（2）邮寄、传真、电子数据交流、电子邮件等。通过传真、电子数据交流、电子邮件等方式提交申请的，应该提供申请人或者者其人的联系方式及通信地址。对于企业登记机关予以受理的申请，申请人应该自收到《受理通知书》之日起105日内，提交与传真、电子数据交流、电子邮件内容1致并相符法定情势的申请材料原件。” 仍是在这1天，商务部施行的《对于外贸易经营者备案登记办法》第4条规定：“对于外贸易经营者备案登记工作履行全国联网以及属地化管理。备案登记机关必需具备办理备案登记所必须的固定的办公场所，管理、录入、技术支撑、保护的专职人员和连接商务部对于外贸易经营者备案登记网络系统（下列简称“备案登记网络”）的相干装备等前提；”第5条规定：“对于外贸易经营者备案登记程序如下：（1）领取《对于外贸易经营者备案登记表》（下列简称《登记表》）。对于外贸易经营者可以通过商务部政府网站下载，或者到所在地备案登记机关领取《登记表》（样式附后）。” 这些不同部门与电子政务有关的规定都选择七月一日这1天施行，是偶合吗？不，是我国的电子政务在从不同的方向同时向咱们走来，更为科学公道、更法制化、也更为人道化。 综观近1段时间来相干部门以及省市有关电子政务的立法流动，咱们还可以发现良多相似的信息，我国电子政务发展以及法制化的迅猛以及密集程度可见1斑：二00四年二月二五日，深圳颁布《深圳市政府信息网上公然办法》；三月二四日，上海《上海市商品房销售合同网上备案以及登记办法》；四月一六日，深圳修订了《深圳经济特区商事条例》，其中第3109条规定：“商人可以采取电子帐簿，但在改换所使用的财务软件时不患上损坏已经经生成的数据”；五月一二日，农业部提出《关于展开网上推介农产品工作的通知》；五月二0日，疆土资源部推出《关于切实加强疆土资源政务信息网上公然增进依法行政以及行政为民的通知》；五月二七日，国家税务总局做出了《关于做好“网送税法”宣扬工作的通知》；六月九日，北京市西城区颁布《政务信息网上公然暂行规定》以及《关于开通网上评议系统的通知》；六月二四日，国家食物药品监督管理局《关于启动药品医疗器械广告审查电子政务系统的通知》；六月二六日，《天津市电子政务管理办法》出台 那末，这些三番五次出台的关于电子政务的法规、规章或者文件主要都包括了哪些内容，这些内容又反应了我国电子政务及电子政务立法的哪些新的发展趋势呢？ 1、借助网络，加快了政府信息公然的步伐，政府的公然透明性进1步增强，更便利于公民参政议政。 反应这1内容的相干法规主要包含《深圳市政府信息网上公然办法》，《关于做好“网送税法”宣扬工作的通知》，北京市西城区《政务信息网上公然暂行规定》以及《关于开通网上评议系统的通知》，广州、商务部、深圳、上海、杭州、昆明、武汉、大平等地前后颁布的政府信息公然办法。不管是出于建设公正透明的服务型政府的目的仍是按照WTO的相干原则，政府信息的公然、再公然显然是建设电子政务的首要内容，并且也是电子政务患上以充沛发展的基础。而网络与政府信息公然、公民参政议政又有着甚么样的瓜葛，将会在政府信息公然中扮演甚么样的作用呢？ 政府信息公然的渠道是多种多样的，可以包含报纸、杂志、书籍、电视、电影、告示和互联网等，只要可以起到将信息由1传送最多的作用，就能够成为政府信息公然的渠道。并且，不同的渠道的传布情势、规模、影响力以及存在的时间等都是不同的。在这些各具特点的传布渠道中，互联网又有着其不同于其他传媒的独特1面。作为1种斩新的传媒形态，网络以其交互式、非中心性、跨地域、即时性以及智能化标新立异，并且恰是因为它的这些特色适应了现代社会人们出产、糊口以及信息交换的请求而使其展示了强大的生命力。具体在政府信息公然领域，网络的这些特色也患上到了充沛 的体现，特别是它的交互式以及智能化的特色，是其他传布方式难以具备以及没法取代的。 首先，因为互联网的智能化，通过链接、搜寻引擎等强大的检索以及信息集胜利能，可以更快速、有效、全面地取得某个或者某类信息，所以通过互联网实现政府信息公然，就会便于泛博公民在最短的时间内以最有效的方式实现最大规模的信息获取，而这类获取常常不是某单个信息的截取，而是大量同类信息的同时取得，更有助于公民充沛地行使知情权，有助于实现政府信息全面充沛公然的目的，信息公然所带来的附加值也更高。 其次，因为互联网的智能化，通过数字签章、数据加密等功能，可以实现信息的定向传布，而这1点对于于政府信息公然也有着现实的意义。由于可能在1些情况下需要实现特定规模的公然，而互联网可以锁定特定类型受众或者特定规模受众的功能这时候就能够派上用场，也就是说，互联网的公然与保密的有机结合可以在某些情况下为实现某些政府信息的有前提的公然服务，简单地说，就是这样的公然是可控的。 第3，因为互联网的交互性，通过BBS等功能，可以在公然政府信息的同时获取大量的反馈信息，有助于实现政府信息公然中政府与公民的良性互动，并且10分合适那些需要征求大众意见的政府信息的公然。而恰是这样的交互性，可以很好地实现公民的介入以及监督，更为进1步地增进政府信息公然以及依法行政。还有，通过互联网的特定功能，可以很利便的实现对于某条信息的点击次数的统计等功能，实现对于政府信息公然的科学化管理。 例如，北京市西城区颁布的《关于开通网上评议系统的通知》就是在区政府网站开通网上评议系统，对于网上大众意见、建议的办理情况进行监督。网上评议规模包含政府各委、办、局，各街道办事处；网上评议系统栏目包含区长信箱、批判意见、政务信息公然申请、投诉举报、建议征集、办事监督、网上打分、热线电话8个栏目组成。而其中的网上打分就是由大众给被评议部门打分，评价政府的行动。 总之，因为具备交互性以及智能化等特色，互联网作为1种斩新的传布工具确切有着其他媒体所不具备优势，而恰是这些优势可以在政府信息公然中起到首要的作用，使患上通过互联网实现的政府信息公然更为科学、更为公道、更为充沛、更为有效。并且，咱们有理由相信，网络在政府信息公然中所起的作用会跟着时间的推移而增长，为实现民主与法制化的现代社会作出独特的贡献。 2、通过网络以及电子化情势实现的登记注册以及联网在良多领域患上到了法律上的认可，并成为政府需提供的途径之1，为这些领域电子政务的展开扫清了道路。 就像咱们前面提到的，跟着几个法规或者规章的竟相登台，我国企业登记、结婚登记以及对于外贸易经营者登记注册的信息化程度患上到大幅度提高，在良多领域，电子化的登记申请被视为合法，不管是从政府网站下载仍是以电子邮件的情势提交都被视为正当的情势，政府部门必需予以受理。登记、注册、备案、年鉴、审核等工作是政府的首要职能之1，工作量大、触及面广，是体现政府形象与效力的“窗口”，而这些环节电子化的实现无疑是这些领域发展电子政务的1个优良的起头，极大处所便了企业，有益于电子政务以及电子商务的对于接，实现电子政务与电子商务的互动。 3、电子政务立法获得必定突破性的进展。 如果说国家工商总局的《企业登记程序规定》、深圳的《深圳市政府信息网上公然办法》、上海的《上海市商品房销售合同网上备案以及登记办法》、农业部的《关于展开网上推介农产品工作的通知》等还都只是从1些侧面对于电子政务中的1些环节做出法律规定的话，那末天津的《电子政务条例》则可以认为是我国第1部全面规范电子政务各个环节之处性政府规章，在我国电子政务立法中有着无比首要的意义。该条例从电子政务平台建设、数据库建设、政务信息交流机制、政府信息公然、信息安全、应急处理、知识产权、相干方的责任等几个方面做出了较为详细的规定，有益于全面规范电子政务建设，增进电子政务发展，提高政府管理水平。像这样的在1部规章中集中规定电子政务方方面面规范的做法，在我国尚属首次，是我国电子政务立法全面、集中开展的1次有利的尝试，值患上关注以及确定 法律法规论文:中国电子政务发展现状研究白皮书之“电子政务法律法规的建设” 我国电子政务法律法规建设工作在试探中前行。时至本日，我国在电子政务领域没有1部完整意义上的法律，这是使人遗憾的。1项法律法规的制订，是跟着社会不断的发展，社会糊口不断丰厚的条件下，以建立新的社会规范为目的的政府改进举措。电子政务发展至今，它的每一个环节与法律法规的各种前提互相影响，互相作用。1方面，电子政务的发展状况直接为有关法律法规的制订提供根据；另外一方面，法律法规的施行也摆布着电子政务的发展前途，制约电子政务的发展速度。更首要的是，纵观全世界，电子政务立法可以说是现今世界立法的重点，要实现与世界接轨，特别在我国加入WTO之后，电子政务立法的首要性以及迫切性更是显露无疑。与世界发达国家相比，我国的电子政务立法工作进展迟缓。这里有体制的缘由，有观念的因素，也有技术层面的问题。 电子政务立法燃眉之急，势在必行。我国电子政务建设整体上仍处于低级阶段，业务水平不高，信息资源开发应用滞后，互连互通不顺畅，标准不统1等等问题严重阻碍了我国电子政务的快速以及健康发展。电子政务的发展环境，特别是电子政务法律法规建设方面，与我?缱诱窠ㄉ柘肿囱现赝呀冢蟠笾圃剂说缱诱竦姆⒄埂?BR 截至目前，我国政府网站已经突破二万个，愈来愈多的政府开始启动互联网平台，努力实现网上办公，同时，跟着我国网民数量的急剧增添，有愈来愈多的人开始习气从网上查询所需要的信息或者进行网上报名，电子政务与更多的人开始了早期的互动。应当说，这1现象已经将“立法对于象的不肯定性以及难以掌握性”这1理论颠覆。同时，电子政务管理权限等1系列具体问题急需法律法规的判决，此外，跟着互联网络的进1步发展，网络犯法现象屡禁不止，除了去技术因素，犯法事实的确认及具体惩罚措施的有效性要通过法律来实现。从一九九五年至今，有几10个国家以及国际组织，纷纭出面制订或者正在制订相干法律法规。在我国入世的大好形势下，转变政府职能，实现政务公然不但是咱们自己的需要，而且也是咱们实现与世界接轨，兑现咱们入世许诺的条件前提。 二00一年八月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。同年一二月，国务院作出“中国建设信息化要政府先行”的首要决策。二00二年七月，国家信息化领导小组讨论通过以及公然《关于我国电子政务建设的指点意见》，将电子政务建设纳入了1个全新的总体计划、发展阶段，及时制订以及执行1批行政法规以及规章轨制，为今后正式立法奠定了基础。 目前，世界各国电子政务法律体系处于无统1规范、不断修订的不成熟阶段。因而，在制订我国电子政务相干法律法规的同时，咱们应当真总结发达国家的经验。 1、《中华人民共以及国行政许可法》 《中华人民共以及国行政许可法》(下列简称《行政许可法》)于二00四年七月一日正式施行，这是1部制约、束缚政府行动的法律，该法对于提高政府执政水平，扭转执政方式、管理方式提出了更大的请求。该法的施行，无异于中国政府的1场“自我革命”，之前在行政许可中存在的许多问题都有望患上到深层次改良。 依据《行政许可法》的请求，各级政府工作要体现 “便民、介入、公正、及时”，要做到人民政府为人民，就必需推动政府管理立异以及职能转变。依照这1请求，各地各级政府的应答措施，必然会向着加快审批轨制改革，简化办事程序，施行1站式服务的战略方向发展。 为落履行政许可法，各级政府多会采取行政干预的方式，限期清算现存行政审批事项，并在“物理上”将相干审批部门的受理功能集中于1处，统1对于外办公，体现便民；相干管理部门将为集中办公的各窗口单位，创立统1的数据交流平台，实现网上并联审批，简化手续，优化程序，提高时效。新的电子政务系统将替换原本的旧的独立系统，实现审批全进程的电子化，届时用户可应用因特网就地、就近申报，承办单位在网上予以受理，经政务外网以及政务内网办理后从因特网上反馈结果或者查询进度。 电子政务不但是1种科技手腕，而且由于减少了申请者、审批者的沟通程序，仍是政府职能实行方式的转变。目前，1些地区政府的网站，只有地区要闻、风采介绍、法规规章、招商引资等文字页面，较高档的省级政府网站也只是增添了办事指南、公家监督栏目，和以及所属各厅局的网站的链接。只有很少相对于比较先进的电子政务网站有1些政务窗口，如工商登记的企业名称、网上预查等。《行政许可法》的施行，政府职能的转变，都呼叫着电子政务的进1步发展。 2、《中华人民共以及国电子签名法（草案）》 二00四年八月二八日上午，10届全国人大常委会第101次会议在人民大会堂举办全部会议。依据委员长会议的抉择，会议对于《中华人民共以及国电子签名法（草案）》（下列简称《电子签名法》）进行了表决并取得通过。随后国家主席签署了第108号主席令，公布了这部法律（草案）。 《电子签名法》将于二00五年四月一日起实施。 《电子签名法》共五章三六条，该法的目的是“为了规范电子签名行动，确立电子签名的法律效率，保护有关各方的合法权益”，并对于法律所触及的“电子签名”做出明确规定：数据电文中以电子情势所含、所附用于辨认签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 电子政务的发展，首先离不开网络信任。《电子签名法》的颁布，使网络信任方面的问题患上到根本上的改善。例如PKI技术，在网络信任方面，它触及到电子政务、电子商务和国家信息化的总体发展战略等多层面问题，是相干技术、利用、组织、规范以及法律法规的总以及，是国家综合实力的体现。 PKI是为网络用户、装备提供信息安全服务的拥有普适性的信息安全基础设施。该体系在统1的安全认证标准以及规范基础上提供在线身份认证，核心是 要解决信息网络空间中的信任问题，肯定信息网络空间中各种经济、军事以及管理行动主体(包含组织以及个人)身份的惟1性、真实性以及合法性，维护信息网络空间中各种主体的安全利益。PKI技术采取证书管理公钥，通过第3方的可托任机构CA认证中心把用户的公钥以及用户的其他标识信息捆绑在1起，在互联网上验证用户的身份。目前，通用的办法是采取树立在PKI基础之上的数字证书，通过把要传输的数字信息进行加密以及签名，保证信息传输的秘要性、真实性、完全性以及不可否认性。1个完全的PKI系统由认证机构(CA)、数字证书库、密钥备份及恢复系统、证书作废系统、利用接口(API)5大系统形成。目前，世界各国，特别是发达国家，已经逐渐认识到PKI触及重大国家利益，是互联网经济的制高点。目前我国PKI发展还面临许多问题，如：CA发证量不大、利用水平不高等，CA行业1度还面临无主管、无标准、无管理办法的“3无行业”的窘境，尤其是全国二0多个省市各自为政，成立了许多不能互联互通之处CA，人为地用新技术将市场进行电子割据，构成信任孤岛，有悖于树立全国统1电子商务市场的整体目标。究其缘由，主要不在技术，而在利用环境，目前还缺少法律根据，没法认定责任，而且我国整体信息化水平还不高，网上支付手腕不完美，电子商务发展迟缓，网上交易需求不显明。 针对于上述情况，我国确立了网络信任体系建设的目标：坚持科学发展观，制订科学可行的长远发展计划，保证国家网络信任体系的可延续发展以及运行；制定并完美与信任体系相干的法规以及技术标准，为网络信任体系的建设以及运营提供完美的法律以及技术根据；建成布局公道的国家网络信任体系并施展作用，为国家信息化建设提供安全保障。 截至目前，全国已经建成CA(CertificationAuthority)认证中心约八0个，发放电子证书超过五00万张，在金融、税务、报关、工商年检等行业以及部门患上到了广泛利用。标准化工作方面有了突破，首批九 个技术标准已经完成评审，行将由国家标准管理部门颁布，此外一四个首要的技术标准以及管理规范正在抓紧制订，预计明年可全体颁布。此外，为解决我国CA间互联互通存在的问题，中国正在施行“CA互联互通示范工程”，工程将基于桥CA技术，对于国内已经树立的不同行业、不同地区、不同性质以及体系各型的6个典型CA进行配套工程的建设，进行互联互通互操作，并开发互联互通标准规范以及示范型利用。 《电子签名法》的颁布施行，为包含PKI等技术在内的电子政务发展提供了强有力的保障。（有改动！） 法律法规论文:土地监管相关法律法规的完善 一、我国土地管理相关法律法规完善的必要性分析 近年来,我国土地违法现象面广量大,表现形式多种多样,主要原因就是由于相关的法律法规制度的不完善,具体表现在以下几个方面:1、违规设立各类开发区,随意圈地、征地、批地。一些地方过去名目繁多的开发区至今仍有大量土地闲置,新一轮兴办各类开发区、园区的圈地现象又有上升之势。2、擅自改变土地用途,任意出台土地优惠政策。有的地方以农业开发为名,进行非农业建设。获得土地使用权后,改变用途搞其他开发。有的地方在招商引资中,甚至实行零地价、负地价,导致国有土地资产严重流失。3、规避经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。一些地方以各种形式规避这一制度,暗箱操作现象屡见不鲜。4、划拨土地和集体土地非法入市。对划拨土地使用权非法入市即非法转让、出租、抵押的“土地隐形市场”,造成国有土地资产大量流失,而且加剧了社会分配不公的矛盾。 二、我国土地管理相关法律法规完善的建议 (一)加强对土地法学的研究近年来,很多高校都增设了土地资源管理专业,这对于培养土地资源管理专业人才和实现科学化、专业化土地资源管理是十分有利的,在对土地资源管理专业人才的培养同时,也要加强土地法学、这个土地资源管理中不可或缺的重要学科的研究。对土地法本身的研究应该在土地法科学性评价、土地法存在的问题与完善、土地法基本功能发生作用的条件和环境、土地执法体系、土地法律成本等方面开展。对土地法不同角度的研究主要可归结为:从人类的历史发展角度研究、从土地法的立法技术角度研究、从土地法的法律效用角度研究。 (二)完善我国土地管理法借鉴发达国家在土地管理上的经验,应建议将廉租房、经济适用房等用地的土地供应最低比例写入《土地管理法》等相关法律。我国也出台了一些相关规定,例如,在国办发[2006]37号文件中规定了“城市新开工住房建设中,套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上,廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%”。但目前制定的一些政策措施仅限于国务院文件、部门规定等层面,约束力不强,政策执行效果不佳。因此,应将保障公民居住权上升到法律层面,将廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量的最低比例写入《土地管理法》等相关法律,对于不执行该项规定的,均应视为违法行为加以严处,从而遏制土地投机,有效地控制房价的过快上涨。将土地可持续利用、节约集约利用的思想作为重点内容写入《土地管理法》。我国1998年修订的《土地管理法》,通篇较少提到土地可持续利用和节约集约利用问题。当前,在资源瓶颈已成为我国社会经济发展的主要障碍、经济发展的主旋律已经是“好”在“快”前、促进土地资源的节约集约利用已经成为国土资源管理当前及将来很长一段时间内的工作重点的情况下,土地资源的可持续利用及节约集约利用的思想也应该作为一项重要内容写入《土地管理法》的首要位置。在土地管理法中,应加强土地利用规划制定过程和规划成果的透明度,保障公民的知情权和参与权。立法者对于个人权利的偏见一直是土地规划历史上的主要特点,新出台的《土地法》应放弃这种偏见,以较多的笔墨对公民的知情权和参与权进行了规定,在规划制定、实施过程中始终贯彻公开透明和公众参与的原则,这也是国外发达国家土地方面法律的通行做法。因此,在我国《土地管理法》中,也应当增加土地利用规划体系的透明度,保障公民的知情权和参与权。与土地利用规划和有关土地信息的数据,在符合保密规定的情况下,都应该公开、透明,广大公众可以随时通过一定的程序查阅,同时应增加公告和听证程序的有关内容,提高公众参与度,加大监督力度,防止腐败,促进土地利用规划和土地政策更好地执行。 (三)执法机构设置专业、负责的执法机构是解决土地执法难问题的组织保证我国《土地管理法》第66条规定“:县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守、秉公执法。”目前,我国基层土地行政主管部门都下设了执法监察大队,但是因为权力不够、经费落实难导致执法监察大队往往流于形式,工作效率不高。而且,因为监察队伍的性质属于自收自支的事业法人,在查办土地违法案件时,依法行政与部门经济利益的矛盾时有发生,一定程度上影响了执法的严肃性。因而我们要在法律上明文规定在土地行政主管部门中下设专门执法监察部门,配备专业工作人员,并在组织上、思想上、制度上、专业素质上和装备上加强对这一队伍的建设,完备充实土地执法必要的办案工具和办案经费,提高土地执法监察人员在执法监察工作中的积极性。要在法律上明确土地执法监察部门的具体权力,要赋予土地执法监察人员行政强制权。什么情况下可以自行解决违法行为、处罚违法主体,什么情况下需要求救公安和法院,都应该在法律上找到具体的依据。 (四)完善土地动态巡查执法监察制度我国的土地违法大都还是“民不举,官不究”,无形中导致了很多违反案件的出现,出现后又无法及时制止,最终酿成破坏土地的后果。在1999年11月18日由国土资源部了《国土资源部关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知 》,这个通知明确了我国在土地执法中采取动态巡查的工作方式,这样的工作方式对于及时发现土地违法行为、及时的加以纠正和制止是十分有效的。但是这仅仅是个通知,动态巡查还有待于上升为正规的、法律中明确规定的执法监察制度,以严格贯彻“预防为主、预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,建立起省、市、县(区)、乡(镇)四级动态巡查体系,划分巡查区域,明确巡查责任,建立起层层负责的斯基动态巡查目标责任考核体系,加大动态巡查的覆盖面,提高动态巡查的质量,及时发现和制止违法,将国土资源违法消灭在萌芽状态。近期,国土资源部根据国务院的授权向几个试点省会城市派驻了土地督察人员,对于加强动态巡查有着重要的意义。 三、结论 笔者人为人多地少是中国的基本国情,我国的土地资源管理必须把节约土地放在首位,中国的土地利用也必须走节约和集约用地的道路。土地的管理不仅涉及到国家粮食安全,而且也关系到社会的和谐和环境的安全。土地的严格管理有利于经济结构的调整,也有利于经济增长的方式的转变,促进经济的可持续发展以及整个社会的持续、健康发展。对单位和个人而言,通过土地市场实现利益最大化是他们在市场机制下的最佳选择。在利益的驱动下,他们研究分析土地法律法规,在法律允许的范围内、在法律不允许但又可以逃避法律制裁的范围内采取种种活动。在法律不允许的情况下,单位和个人往往会自觉地衡量其行动的成本及预期效益。当效益高于成本便实施违法行为;当效益低于成本便放弃违法行为。对政府而言,政府的财富最大化表现在两个方面:一是要建立一套有效的土地法律制度,保证社会发展对土地的正常需要;另一方面保证各有关单位、社会成员的土地收益最大化。国家在加强土地法制建设、降低土地违法行为发生率等方面,应当充分考虑各种经济主体的利益关系,运用利益驱动机制引导社会合法用地、遏止土地违法行为。首先,要考虑立法的实际需要,将生活中存在的种种市场行为纳入土地法律规范,如我国目前民间实际发生的不动产典当等行为,就缺乏相应的法律规定,无法引导经济主体去判断该行为的合法与非法性,更无法进行法律意义上的成本效益对比。其次,要明确法律禁止或法律所不允许的行为的法律后果,让经济主体清醒地认识违法应当承担的责任及将支付的代价或成本。第三,强化土地执法监察及其对土地执法监察工作本身的监察,确保违法行为都能得到依法处理,让所有的违法者都承担相应的法律后果,打消准备采取违法行为者的侥幸念头,迫使其将违法责任纳入自己的成本效益核算内容,停止实施违法行为。土地的严格管理有赖于一套科学合理的制度和法规和执法者的依法行事。涉及范围广、针对性强、可操作性强的土地法规能够直接引导执法者的依法行事,并从质量和数量两方面保证对土地资源保护,进而促进循环经济理念在我国的良好体现,以达到土地资源、经济建设乃至整个社会的和谐发展、可持续发展。 法律法规论文:试析保险法律法规存在的问题 我国1995年制定的《保险法》，带有明显计划经济体制烙印，存在一些法律空白和缺陷，无论在内容上，还是在范围上，都已越来越不适应保险业自身发展和保险经营环境的变化。本文约5000余字，试从保险立法中“近因”原则的缺失；不利解释原则适用上的模糊；合同陷阱的隐藏；不易把握的明确说明义务及滞后的保证保险立法等五个方面分析了我国保险法律法规存在的问题及缺陷；并从完善保险活动的基本原则、规范保险人义务，加大对投保人合法权益的保护、强化监管机构职能，提高监管水平等方面提出了对建立与国际惯例相一致的现代化保险法律法规体系的建议，以求抛砖引玉。 《中华人民共和国保险法》第二条规定：“保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保证金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄，期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”投保人为了预防危险，将一定的保险费支付给保险人，如果危险事故发生或出现合同约定的条件，保险人则须按合同约定向被保险人或者保险受益人支付赔偿金或保险金；作为保险人的保险公司则通过建立保险基金来分散危险，消化损失。由此可见，保险是为了分散危险、消化损失的一种商业活动，其目的是通过合同法律行为来实现的。保险合同具有“最大善意”、“双务、有偿”、“射幸”等特征。 我国自1980年恢复国内保险业务以来，保险立法经历了以无到有，由粗到细的过程，逐步完善了相关法规：1983年实施《财产保险合同条例》，1985年《保险企业管理暂行条例》，1992年通过《海商法》，1995年通过了《保险法》。为了更好地贯彻实施《保险法》，中国人民银行于1996年、1997年、1998年分别了《保险管理暂行规定》、《保险人管理规定（试行）》、《保险经纪人暂行规定（试行）》。这些法律法规对保护当事人的合法权益，促进保险事业的发生，解决保险争议，完善商事法制建设，都具有重要意义。但也还有许多不成熟和不规范的地方，对比世界其他国家特别是发达国家完善的保险体系还存在着相当的差距。主要表现为保险活动的基本原则不够全面，规范保险新业务的立法相对滞后等方面，以下笔者试从“近因”原则缺失、条款文字歧义等方面分析我国保险法律体系中存在的缺陷和不足，以求抛砖引玉： 一、“近因”原则的缺失 《保险法》规定保险活动的基本原则有：自愿原则、试实信用原则和遵守法律和行政法规的原则。而“近因原则”这一被国际保险业普遍运用的原则在我国缺乏运用的法律依据。所谓“近因原则”是指保险人按照约定的保险责任范围承担责任时，其所承保危险的发生与保险标的的损害之间必须存在因果关系。在近因原则中造成保险标的损害的主要的，起决定作用的原因，即属近因。只有近因属于保险责任，保险人才承担保险责任。而近因原则的缺失正是导致保险合同当事人，尤其是投保人产生凡是投保的利益遭到损失时皆可获得赔偿的想法的根源，从而导致一些不必要的纠争。近因原则作为常用的确定保险人对保险标的的损失是否负保险责任以及负何种保险责任的一条重要原则，在我国《保险法》、《海商法》竟未作出明文规定，不得不说是我国保险立法的一重大缺憾。 二、不利解释原则适用上的模糊 投保人和保险人之间的权利义务关系是通过保险合同来确立的，而作为附合合同的保险合同，不论是投保单、保险单还是特约条款，大部分都由保险人制定，在制定时，必然经过深思熟虑，反复推敲，内容多对自己有利，且已经基本实现了格式化。格式保险合同由保险人备制，极少反映投保人、被保险人或者受益人的意思，投保人在订立保险合同时，一般只能表示接受或者不接受保险人拟就的条款。再者，保险合同的格式化也实现了合同术语的专业化，保险合同所用术语非普通人所能理解，这在客观上有利于保险人的利益。因此，一旦合同成立而双方发生纠纷，投保人将处于不利的地位。为了保护被保险人或者受益人的利益，各国在长期的保险实务中积累发展了不利解释原则，以示对被保险人或者受益人给予救济。在格式保险合同的条款发生文义不清或者有多种解释时，应当作不利于保险人的解释，实际上是作有利于被保险人的解释。我国合同法第四十一条规定“对格式条款有两种以上解释的，应当作不利于提供格式条款一方的解释。”保险法第三十条也规定：“对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议时，人民法院或者仲裁机关应当作有利于被保险人和受益人的解释。”我国关于保险合同条款解释的规定，已经实际上确立了不利解释原则，与国际惯例是相一致的。这对于被保险人和受益人（经济上的弱者）的利益维护具有十分重大的意义。 但在司法实践中，由于缺乏统一明确的标准，以及不承认判例的拘束力，不同种类的保险合同用语经不同的法院解释，关于该用语的正确含义，所表达的当事人意图，以及由此产生的效果，可能会存在相互冲突甚至截然相反的结论。而由于不利解释原则在适用上缺乏统一的标准，究竟何种条款能适用 该原则，特别是不利原则能否适用于国家保险管理机关核定的基本保险条款，将直接影响保险合同双方当事人的争议结果。而我国保险法律法规中对此既没有相应规定，关于这方面的案例和研究也鲜见于众。 依照我国保险法第一百零六条规定。商业保险的主要险种的基本保险条款，如保险法第十八条规定的保险人、投保人、被保险人名称和住所；保险标的；保险责任和责任免除；保险价值；保险金额等条款，由金融监督管理部门制订。基本保险条款是运用于主要商业保险险种的保险条款；商业保险的主要险种，由金融监督管理部门核定；凡金融监督管理部门核定为商业保险的主要险种的，金融监督管理部门应当制订基本保险条款。国家的基本保险条款，各保险公司应当执行。此类条款所使用的语言被保险管理机构依法规定核准，理应不存在歧义，但实际生活中，保险人根据其自己的认识水平和为了谋取最大化的利益，在备制保险合同时依自己需要将基本条款插入其中，而投保人对保险合同的备制不能做任何事情，而且往往在订约时也难以全面知晓保险合同的性质和内容，根本就无从知晓哪些条款属于基本条款，就更别提理解了，例如对“现金价值”一词，有的保险合同中将其定义为：“本合同的保证现金价值、所有缴清增值保险的现金价值以及累计红利之和。”有的保险公司则干脆对其未作任何解释，投保人对该词只有靠自己理解，但实际上“现金价值”一词的定义应该是责任准备金扣除退保费用后的金额，而责任保证金指的是保险公司从保户累积的保险费中扣除被保险人的死亡成本以及分摊保险公司所发生的费用再加上利息计算后所得金额。所以被保险人在订立保险合同中的弱势地位是显而易见的。一旦当事人对基本条款发生歧义或者文义不清的争议时，法院对是否应当适用不利解释原则就会因缺乏统一的认知标准而感到无所适从，不仅会影响被保险人的利益和保险人的商业信誉，也会给国家法制的统一和法院裁判的权威性带来不利的影响。 三、合同陷阱的隐藏 根据《保险法》的规定，保险人与投保人应各自依约履行义务，承担责任，其中投保人的主要义务和责任有：告知义务、维护义务（包括维护保险合同标的安全及其危险程度增加的通知义务）、缴纳保险费的义务；保险人的主要义务和责任则是：说明义务、及时赔偿、解约限制和承担费用等。可以看出，在交付保险费与赔偿方面，投保人的交付保险费的义务与责任，与保险人承担赔偿的义务与责任，两者是相互独立的。谁违反自己的该项义务，便要承担与该项义务相应的责任。但双方的义务与责任之间不具有此消彼长的对应性，投保人交付保险费义务的违反，并不必然导致保险人赔偿责任的减轻或免除。但有些保险公司（主要指财产保险公司）在使用格式合同与投保人协商财产保险费的交付与赔偿方式时，作出了如下约定：经双方同意，投保人未按约定缴付首期保险费的，保险合同不生效，发生保险事故保险人不予赔偿；投保人未按约定缴付第二期保险费的，发生保险责任范围内保险事故，保险人按下列一种方法赔偿或承担保险责任：1、按实交保费与应交保费比例折扣支付赔偿金额；2、按实交保费计算保险期限，过期不负赔偿责任。上述赔偿方法是按实交保险费与应交保险费的比例，来确定保险人承担的赔偿责任。实际上将投保人违反交费义务的责任，规定为减轻或免除保险人赔偿义务的依据。通过保险人制定解释格式条款的优势，全部或部分地剥夺了投保人获取赔偿的主要权利，加重了投保人的责任，这与《合同法》的公平原则和《保险法》的立法宗旨是明显相悖的。而且该赔偿方法还隐藏着非经留意难以发现的合同陷阱。如按第1种方法，当投保人交付了第一期保险费后，在第二期交费义务履行期限未至时，如发生保险事故，尽管投保人无任何违约行为，也只能获得部分赔偿。按第2种方法，实际上赋予了保险人根据投保人交费情况而单方变更保险期限的权利，甚至免责，对保险事故不负担任何责任。保险人巧妙地利用格式合同设置了能使自己规避应尽的部分或全部义务而使被保险人或者受益人丧失利益的陷阱，充分说明保险人在拟制这种格式合同时，已经严重地违背了诚信原则。此类条款的适用，违背了现代社会民事法律关系中最基本的公平与诚信原则，损害了许多被保险人的利益，应受到保险监管部门依职权的主动干涉。 四、不易把握的明确说明义务 《保险法》第十六条详细规定了投保人对保险标的或者被保险人情况的说明义务以及保险人对保险条款的说明义务，第十七条则规定了保险人对免责条款的明确说明义务。上述两款虽对投保人履行“如实告知”义务和违背义务的责任，作了详细明确的描述和规定，但对保险人的“明确说明”义务的履行却没有规定相应的形式，使其在实践具有极大的弹性和不确定性。仅从以上述条款的字面上来看，第十六条针对投保人故意隐瞒事实，不履行或因过失未履行如实告知义务的情形分别赋予保险人有解除保险合同、不承担赔偿或给付保险的责任、不退还保险费或视情况退还保险费的权力。而对保险人未尽明确说明保险条款的责任则未作任何规定，而保险人对其责任免除条款未作明确说明的后果也仅是导致该有关条款不产生效力而已。通过对比，不难看出《保险法》在这一问题上对投保人明显科以了较保险人为重的责任，有违民事主体双方权利义务平等原则之嫌。作为素有“最大善意和最大诚信合同”之称的保险合同，在现实生活中，却因保险合同双方当事人在履约过程中对合同中使用的语言文字理解不同从而产生争议的例子屡见不鲜，恐怕与《保险法》对保险人上述义务的规定太过宠统有着一定的关系。此外，因《保险法》对有关保险中介组织规定不完善，以及国内保险行业体系的不成熟，目前国内还没有一家专业化的保险公司或经纪公司，一些保险公司大量聘用（严格意义上来说，只能算是使用，因保险公司与个人人员之间并未建立劳动关系）个人从业人员，此类人员数量虽多，素质却差次不齐，而且流动性极大，他们为了获取佣金，在对一些可能影响投保人决定的合同条款进行说明时，也难免会为了一己之利而有意作出含混甚至违背条款本义的解释，所以导致争议的发生也就无足为奇了。 五、滞后的保证保险立法 随着社会主义市场经济的日趋活跃，在商品流通过程中出现了许多新的交易方式，建立在信用基础上的交易方式日渐增多，特别是随着分期付款这一现代消费方式的出现，涉及到保证保险的问题越来越多，不少保险公司均开办了此类业务，但《保险法》除在第九十一条确定财产保险业务范围时提到信用保险外，根本没涉及到保证保险。作为一种特殊的财产保险合同，保证保险合同是保险人为被保证人（债务人）向被保险人（债权人）提供担保而成立的保险合同。投保人向保险人支付保险费，在被保险人因债务人不履行债务等原因遭受损失时，由保险人承担赔偿责任。保险人的地位相当于保证合同中的保证人，所以也可以说保证保险合同实际上属于保证合同的范畴，只不过采用了保险的形式。在保证保险合同中，保险利益是债权人的债权，而债权属于财产权，因此，保证保险在性质上仍属于财产保险，原则上法律对于财产保险的规定也可适用于保证保险，但其与一般的财产保险又存在着显著区别，保证保险承保的危险是针对被保证人信用不良造成的主观性损害，具有明显的信用性。由于保证保险是从担保法中的保证制度演变而来，同时兼具二者的特征，是保证制度同保险制度的融合，其当事人（关系人）在法律上具有多重身份，使之难以同保证合同截然分开。 由于《保险法》未对保证保险合同作出明确的规定，对保证保险的性质及保证保险和保证的关系也存在争议，所以就导致当事人在订立合同时往往只考虑自己的利益，保险人除考虑收取保险费外，常常在保证保险合同中订立很多的免责条款，而被保险人却以为一经投保即可万事大吉，纠纷的产生也就不足为奇了。由于保证保险既涉及保证又 涉及保险，对此类纠纷是适用但保法还是保险法？由于保证保险合同往往与另一合同相关，如汽车买卖合同、借款合同等，而且保险合同一般是买卖合同或借款合同的附属合同，因而发生纠纷时，涉及两个合同、三方当事人，债权人或被保险人如何起诉就存在着争议。在司法实践中也极易将保证保险合同纠纷定性为保证合同纠纷，从而导致适用法律的混乱和失误。 综上所述，由于我国在保险立法上存在的一些法律空白和缺陷，现行的带有明显计划经济体制烙印的《保险法》无论在内容上，还是在范围上，都已越来越不适应保险业自身发展和保险经营环境的变化，不能满足社会发展的实际需要。特别是在我国加入wto后，中国的保险市场必将逐步同国际接轨。1997年底，占全球金融服务贸易95%以上的70个wto成员国在《服务贸易总协定》基础上又达成《金融服务协议》。其中，有六个基本准则适用于发展中国家保险业的开放问题：1、最惠国待遇准则；2、透明度准则；3、发展中国家更多参与准则；4、国民待遇准则；5、市场准入准则；6、逐步自由化准则。这些基本准则中任何一项准则都会对我国现行的计划保险制度提出明确的挑战，任何一项准则的实施都将冲击我国现行的保险制度。如何抓住保险业面临的机遇和挑战，加强保险立法建设，尽快调整、修改、制定出符合wto要求的保险法律法规，优化保险市场的法制环境，以引导并保障我国还处于初步阶段的保险业健康发展，使其在规范轨道上运行，就显得尤为迫切。在此，笔者仅就如何完善我国保险法律法规发表一下个人的浅见。 一是完善保险活动的基本原则。要在进一步完善自愿、最大诚信和遵守法律和行政法规原则的基础上，在保险立法中将公平原则、近因原则等符合民法基本原则和国际保险行业普遍运用的原则作明文规定，以充分发挥保险合同“最大善意”、“最大诚信”的作用。此外，还应根据wto成员国约定的协议与保险市场发展的趋势，将考虑市场准入政策、取消外资优待、实行国民待遇，逐步自由化等问题的规范化纳入立法的视界，尽快建立起与国际惯例接轨的保险基本法律制度，促进国内保险业的规范化发展，以更好地参与竞争，迎接挑战。 二是规范保险人义务，加大对投保人合法权益的保护。主要是要强化保险人在订立保险合同时应履行的解释、告知等义务和责任，对超额保险、重复保险等规定应载入保险合同的专项备注条款，并尽善意提配和说明的义务，当保险人未尽上述义务时，赋予投保人变更或者解除合同的权力，使保险合同双方当事人的权利义务平等，以保护弱势地位的投保人合法权益。此外，还可推行《确认书》制度，对于双方应履行的告知和说明义务，由双方逐项签署一式两份确认书来作为双方已尽各自义务的证明，以把保险合同的最大诚信原则落到实处。既可维护保险合同的稳定性，又可避免双方在发生纠纷时各执一词却又无法提供证据。 三是强化监管机构职能，提高监管水平。保险业监督管理机关要在检查保险公司的义务状况、财务状况、资金运用状况和对保险公司偿付能力进行监督管理的同时，加强对商业保险合同中非主要条款和保险费率的监管，对存在合同陷阱，规避法律法规和加重对方义务责任等情况的合同条款要依职权主动进行查处，责令限期改正，并予以一定经济处罚。同时对一些应用广泛，易引起歧义如“现金价值”一类的保险专业词汇，实行统一的标准化解释，并作为强行标准载入相关合同条款，以避免一些不必要纷争的出现，促进保险业的健康发展。 四是要逐步建立与国际惯例相一致的保险法律法规体系。通过借鉴发达国家保险业制度的先进之处，结合我国保险业发展的实际情况，进一步完善保险投资的相关法规，通过立法，据展投资领域，控制投资比例，细化保险资金运用的规范，提高保险投资的盈利能力，为保险公司提高投资回报率创造条件；完善有关保险中介组织的法律法规，加强对保险人、保险经纪人及其相关组织的管理，规范保险中介行业及其从业人员的责、权、利；加快保险精算报告、保险机构资产管理及保险机构的接管等配套法律法规的建设，以建立起一整套既具有中国特色，又能与国际惯例接轨的保险法律体系。 法律法规论文:劳动保障法律法规企业管理运用 一、劳动保障法律法规的内涵 劳动保障的相关法律法规主要是为了保障劳动者的合法权益，对劳动者与用人单位之间的相互关系进行明确，对两者之间的纠纷进行处理。在1994年，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》，并于1995年1月1日正式实施。该法律是调整劳动关系以及与劳动关系由密切联系的其他社会关系的法律，是政府部门为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护能够适应社会主义市场经济体系的劳动制度，推动经济发展，而依据宪法制定和颁布的法律。2007年，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过了《中华人民共和国劳动合同法》，并于2008年1月1日正式实施。该法律的执行，对劳动合同制度进行了完善，对劳动合同双方当事人的权利和义务进行了明确，同样有助于保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。 二、劳动保障法律法规的作用 在企业管理中，劳动保障法律法规的作用是非常巨大的，主要体现在： 1.对人力资源管理工作产生了巨大影响。 在当前市场经济的大环境下，大量剩余劳动力的存在使得劳动力市场表现为买方市场，劳动者处于弱势群体，部分用人单位在对劳动者进行雇佣时，片面追求利益的最大化而无视劳动者的合法权益，存在着拖欠员工工资，压低员工福利甚至侵犯员工权利的行为。劳动保障法律法规的颁布和执行，利用法律的强制力，为劳动者的合法权益提供了相应的保障，通过对违反劳动保障法行为的严厉打击，规范了劳动力市场，也使得企业逐渐转变了对于劳动者的态度，开始逐渐重视人力资源管理，注重人才的培养和储备，为企业与劳动者的共同发展奠定了良好的基础。 2.能够为劳动者的合法权益提供相应的法律保障。 除上述两个主要法律外，在社会劳动保障领域，用人单位需要遵循的法律法规还包括：《工会法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《劳动力市场管理规定》等。这些法律法规的存在，能够为劳动者的合法权益提供良好的法律保障。一方面，对于任何违法劳动保障法律法规的组织和个人，劳动者都可以依照相关法律，向劳动保障部门进行举报和投诉，依法维护自身的合法权益；另一方面，劳动保障部门在劳动保障监察工作中，根据实际需要，可以委托会计事务所，对用人单位的工资支付、福利待遇以及社会保险费的缴纳情况进行审计，及时发现其中可能存在的问题。劳动保障法律法规的不断健全和完善，有效减少了侵害劳动者合法权益的现象，营造出了良好的法律环境，为社会的和谐发展提供了相应的法律支撑。 三、劳动保障法律法规在企业管理中的法律风险 在现代企业管理中，劳动合同法是最为常用的法律法规，但是其在实际应用中，存在着许多的法律风险，严重影响了企业管理的效率和质量。 1.合同订立的法律风险。 首先，企业在订立劳动合同时，如果没有能够按照劳动合同法规定的形式和期限进行，就需要承担相应的法律后果。例如，在《劳动合同法》中，第八十二条第一款明确规定，企业如果不能及时根据劳动合同法规定的形式与期限，与劳动者订立相应的劳动和铜，就需要承担增加工资成本的风险。其次，面对无正当理由但是拒绝签订劳动合同的劳动者，企业应该以书面形式告知，终止双方的劳动关系，同时根据其为企业创造的价值，支付相应的劳动报酬。而如果企业在没有进行书面通知的情况下，单方面终止劳动关系，就需要承担相应的法律风险。然后，在《劳动合同法》中，第十九、第二十条中，对劳动者试用期的薪资支付标准进行了规定，如果在试用期工资支付方面，企业没有依照相关规定进行，则同样必须承担相应的法律风险。 2.合同履行与变更的法律风险。 《劳动合同法》第三十条明确规定，用人单位必须依照劳动合同或者相关标准，及时向劳动者支付足额的劳动报酬，如果存在拖欠工资或者未足额支付的情况，劳动者可以依法向法院申请支付。第三十一条规定，如果需要安排劳动者加班，用人单位应该依照相关标准，支付相应的加班费；第三十二条规定，劳动者拒绝用人单位的违章指挥或者冒险作业时，并不视为违反劳动合同，对于可能危害自身健康和生命安全的行为，劳动者可以对用人单位进行检举和控告。因此，如果企业出现上述规定中的行为，都将面临相应的法律风险。 四、劳动保障法律法规在企业管理中的有效运用 1.合理制定企业管理制度。 企业的管理制度在部分情况下，可能会出现与劳动合同或者相关法律法规冲突的情况，而对于这种情况，我国在司法上的处理，是遵从劳动者的选择，优先使用有利于劳动者的规定。换言之，在这种情况下，企业将面临相应的法律风险，影响其管理水平和经济效益。对此，企业在对管理制度进行制定时，应该从相关法律法规出发，避免与劳动保障法律的相互冲突，将其作为劳动合同的附件，确保企业管理的有效性。 2.做好法律风险的防范工作。 对企业管理中存在的劳动合同法律风险，企业应该做好相应的防范工作，坚持预防为主、依法治企、以人为本的原则，对风险进行相应的预防和处理。首先，在合同签订时，应该依照相关法律法规，坚持诚实信用、协商一致的原则，无论是合同的订立、变更，还是解除和终止，都应该采取书面形式，避免口头约定的情况。在企业管理中，应该建立起先订合同后用工的制度，最迟必须在30天以内，订立书面形式的劳动合同，避免法律风险对于企业的影响。其次，在合同履行和变更中，企业应该依照相关规范和劳动合同的约定，履行自身的义务和责任，避免违法违规行为。在合同变更过程中，应该加强由劳动者的协商，在双方意见一致的情况下，重新签订书面合同，合同一式两份，由企业与劳动者各执一份。然后，在合同解除和终止时，企业应该依照《劳动合同法》的相关规范和条款，按照法定程序解除和终止劳动合同，在劳动合同解除或者终止时，应该出具相应的书面证明，同时在15天以内，为劳动者办理好档案与社保转移手续，并对其基本资料进行保存，以备查询。 五、结语 总而言之，在当前社会主义市场经济背景下，企业面临着日趋激烈的市场竞争，要想获得良好的发展，必须不断提高自身的管理水平，加快人才储备，在充分保障劳动者合法权益的前提下，推动企业经济效益和社会效益的发展。对于企业而言，劳动保障法律法规是一把双刃剑，如果运用得当，能够增强企业对于人才的吸引力，提升企业的凝聚力，而如果运用不当，则可能给企业带来相应的法律风险，增大企业的用人成本，需要企业管理人员的重视。 作者：王刚 单位：陕西师范大学 山东省聊城市社会劳动保险事业处 法律法规论文:临床医学教育管理医疗法律法规影响 摘要：随着社会的高速发展，我国的法律体系也日益健全。相关的医疗法律法规正不断影响着临床医学教育的管理工作，如何合情合理又合法的开展临床教育工作，成为医疗改革环境下的首要问题。本文通过简述临床医学的教育现状，详细分析临床医学教育管理受到相关医疗法律法规的营养，深入探讨针对现状问题的解决方法和有效对策，旨在为我国临床医学教育的发展提供一份助力。 关键词：临床医学；教育管理；医疗法律 一、临床医学教育的现状 随着社会的快速发展，我国的法律体系也日益健全。医疗法律法规无法与医疗卫生条件形成配套关系的问题已经逐渐引起了我国有关部门的特别关注。就目前现有的医疗法律来看，有关部门只对患者的利益保障和权益维护有着足够的重视，而忽略了临床工作者的应享权利和待遇。因此如何合情合理、合法合规的在维持新医疗环境发展的前提下开展临床教学工作，已经成为了当下医疗、教育、法律等多方领域的工作者们需要认真面对并加速解决的问题。虽然从事临床医疗的执业医师们得到了由《中华人民共和国执业医师法》的制定与实施提供的部分法律保障，但并未见有关部门出台任何法律法规有关于当前的临床医学教学方面，这种情况已经对我国当前的临床医学教育体系造成严重影响，致使相关法律法规对临床实践教学方面的保障缺乏严重的现象甚为严重。《中华人民共和国高等教育法》中详细规定了有关理论知识、技能水平、工作能力和研究内容等方面的内容，规定中明确要求了不同学历、不同层次、不同学习阶段的学士、硕士、博士等学生对应该接受的理论和实践知识的教育基础标准。临床医学作为一门综合性学科，对实践操作能力有着非常严格的要求，临床医学学生各方面的素质培养和能力培训都是由临床教学工作的水平和质量决定的。因此，高等医学教育根据《中华人民共和国高等教育法》的规定，将临床教学规定为全部学习过程中最重要的一个阶段，只有引起足够的重视，充分满足培养方案中的要求，才能培养出优质合格的医学人才。 二、临床医学教育管理受到相关医疗法律法规的影响 （一）从临床医学教育现状分析 临床教学作为高等医学教育体系中最常产生冲突，最易发生矛盾的一个阶段，在此阶段的教学过程中要求医学生对患者的临床医疗工作有直接的针对性和专门性，并循序渐进熟悉工作内容。由于我国当前没有明确的法律法规直接规定医学生操作临床试验的标准过程或者划定具体临床医疗的工作范畴，因此，临床教学大纲和依序的教育培养方案的制定都是当前医学生所遵循的临床教学的准则。其中包括对查房工作进行规范教学，对疑难病例进行深入讨论，对大病历的书写进行规范练习，对基础临床进行实践操作，对医疗文书进行标准化书写等。我国当前所具有的医疗方面的法律法规尚未对医学生可以承担的医疗工作内容和能够承担的医疗操作的程度进行明确规定。这直接导致了许多尚待改正的地方存在于目前临床医学生的医疗工作中，例如在出现紧急医疗发生的情况下，学生能否获得处置权；由医学生所书写的医疗文书所具有的效力能否得到法律的认可；若学生承担了一些本应由职业意识才能操作的医疗诊疗，能否获得法律的许可。针对以上常见问题，还未在当前的法律法规中得到明确的规定。合理合法的临床教学工作能否在相关法律法规的保护下顺利展开，在很大程度上都影响着教学质量和医疗效果。若诸如此类的问题无法合理的处理，将会引发一系列的医患纠纷等问题。 （二）从相关医疗法律法规现状分析 通过对相关的法律法规进行详细分析就会发现，临床教学过程中所面临的对象多有差异。不同的情况承担着不同主体在医疗活动中的医疗责任，不同的医疗责任之间也存在着显著的差别。不同类型、不同级别的医疗工作者应该担负的法律责任和应该遵守的行为准则都在《中华人民共和国职业医师法》中有着明确的规定。临床带教教师都以详细的法律和全面的法规作为标准来实行医疗过程中的权利和义务。但是，在临床实习期间的医学生实在没有完善法律法规的前提下进行医疗活动的，因此，也无法对操作过程中的行为进行规范或是受到法律的保护，仅仅通过提高学生的医风医德教育和加强医学伦理方面的知识，对医学生的行为进行严格规范，并不能满足医疗工作中的约束力度和对医学生们的保护力度的需求。众所周知，临床医学最大的特点就是风险大、技术含量高，其中风险因素充斥于医疗诊疗工作中的方方面面。由教育部和卫生部联合颁发的《医学教育临床实践管理暂行规定》中详细规定“：在医学教育临床实践过程中发生由医方原因造成的医疗纠纷或医疗事故，经鉴定后，事故责任应由相关医疗机构和临床教学基地承担。因指导医师或临床带教教师指导不当而导致的医疗纠纷或医疗事故，事故责任应由指导医师或临床带教教师承担。”除此之外，若有不合医疗规章制度的操作在临床教学过程中出现，其临床带教教师和所在教育基地也要担负一部分责任，因此，临床教师与临床教育机构也背负着巨大的压力。 三、临床医学管理教育针对受到相关医疗法律影响的解决对策 （一）加强医德医风教育 目前为止，独生子女占据了在医院实习的大部分医学生，沟通能力薄弱、不善于主动关心他人、对人文关怀的缺失、为人处世太过自我等诟病是他们常犯的弊病。在培养医学生的过程中，首要的任务是对临床能力的培养，同时，能与之比肩的即是医风医德的教育。医务工作者以“维护患者利益，保证治疗效果，摒除杂念怨言，全心全意服务。”为临床工作过程中的首要职责。临床医学教育者要将对医风医德的教育贯穿于教育学生过程的始终，加强建设医风的意识，规范遵守医德的行为。同时，临床带教教师在授课过程中要约束自身，言传身教，使医风医德的教育始终贯穿于实践操作教学过程中，并与实践操作紧密的连接在一起。教育机构对临床带教教师的选择也要要求严格，选择一些自身心里素质过硬，富有强烈的使命感和积极的责任感，崇高的道德品质和纯洁的职业操守，只有这样的教师，才能合理有机的结合医学教育和德育教育，向医学生们传授专业的知识和积极向上的职业情操。在授课过程中，能在日常的教学过程中潜移默化的融入正确的人生观和价值观。临床带教教师在授课过程中要秉持严谨的工作态度，坚持以身作则，在临床教学过程，中充分把握好每一个示教的机会，树立榜样，维持医患之间和谐的关系，引导学生换位思考，多站在患者的角度考虑问题，建立良好的医德医风。同时，要让学生了解具备充满正能量的社会责任感，救死扶伤，治病解痛，疗病治伤是医生的天职。除此之外，还要做好为医学生进入临床实践学习做好准备工作。首先，要心怀感恩，感谢患者为我们创造学习的机会，还要树立正确的认识，要认识到患者不是临床医学教育过程中的试验品，而是临床学习过程中教授我们实践经验的特别教师，让我们能从中学习到专业知识，得到专业技能。若想对患者的治疗起到作用，就要获得患者的理解、信任与支持，而只有对患者完全尊重，才能起到事半功倍的效果，得益于此，才能有机会成为一名合格的医疗工作者。 （二）强化法制观念，树立法律意识 医学诊断在科学技术水平的高速发展的背景下日益专业化，治疗过程也随之日趋复杂化，通过法律手段对医疗行为进行规范就成了迫在眉睫的任务。临床带教教师在教学方面要跟随时代步伐前进的要求已然成为了当下临床医学教育管理所要面对的关键问题。强化法制观念是临床带教教师在教育过程中所要灌输给学生的主要思想之一。为不断提高临床带教教师的法律意识，应定期为临床带教教师安排与医疗法律法规有关的培训和针对医院规章制度内容的检测。从而达到使每一位临床带教教师都能熟识在临床教学过程中会遇到的有关法律知识的目的。也只有充分做到知法懂法，才能正确的为学生传道授业解惑。临床带教教师要将法制意识从始至终的贯穿于临床教学的方方面面，将规范临床工作作为重中之重落实，例如：书写医疗文书必须及时，且保证内容的准确性，若在医疗文书的书写过程中私自篡改病历、对病历内容进行隐瞒、对检查结果进行伪造、在未得到许可的前提下，对医疗文书材料进行销毁、出具超出本人职业范畴之外的医学证明文件等行为，都要承担法律责任，严重者甚至会受到法律的制裁。在进行医疗诊疗的过程中，要将详情依依告知患者，不得隐瞒，让患者对自身疾病有知情权，并要求患者本人及其监护人严格按照流程进行签字确认，同时，应反复对学生强调法律效力对医疗文书的影响。临床带教教师需严格检查指正学生书写的医疗文书，对文书中发现的错误要及时纠正并要求其加以改正。除此之外，带教教师要带头做好榜样，使正在经历实践过程中的同学们能够逐步熟识到自身在参与各种诊疗工作过程中所能涉及到的最大范畴，能够对与患者接触的过程中的分寸掌握得恰到好处，进而能够从多个角度全方面的考虑问题，避免擅做主张和擅自行动的情况发生，从而培养认真的工作态度和严谨的工作作风。 四、结束语 综上所述，在临床医学教育阶段不断对学生渗透医风医德的必要性，加强医风医德的教育，提高学生们对医疗法律法规的熟悉度和对医德医风的认知度，同时还要强化学生们的法制观念，树立法律意识，加强学生严格对自己来自法律角度的医疗行为和来自伦理道德角度的言谈举止的约束力，对缓解当前紧张的医患关系，改善不良的医疗背景起到至关重要的作用。与此同时，我们不难发现在连续出台的多部法律法规中，虽然有部分法规可以作为医疗工作者的工作行为的准则和保障的依据，但就处于当下医疗环境中的临床教学工作，目前出台的法律法规不足以满足当前医疗教育工作的需求。支持在临床教学过程中教师从事临床工作和教学工作，保障医学学生能够充分学习到临床知识和医疗技能，维护患者的多元权益，为患者接受临床诊断和治疗提供保障，是相关法律法规建立的最终目的，因此，寻求法律机制对临床教学进行保护和建立法律法规使临床教学工作有法可依已成为临床医学教育管理工作的当务之急。 作者：倪受文 花良凤 单位：南京医科大学第一临床医学院 南京交通职业技术学院 法律法规论文:法律法规绩效审计论文 1美国政府绩效审计的主要经验 1.1美国政府绩效审计的发展历程20世纪40年代中期，美国经济发展低迷，政府所拥有的资源越来越少，承担的经济、社会责任却不断扩大，财政支出不断增加。在此背景下，社会公众对政府支出的效率、效果的要求越来越高。1945年，《联邦公司控制法案》出台，该法案指出审计总署应每年对公营企业的年度经营预算进行审计。审计总署需要对公营企业的合法性以及管理、内控系统的效率进行评价。20世纪60年代，政府公共支出及服务在数量及规模上都有所增长，社会公众对政府支出效率的要求进一步提高，美国已开始将审计的重点转至审计项目的经济性、效率性、效果性。美国审计总署于1972年的《政府组织、计划项目、活动与职责的审计评价标准》首次明确将绩效审计作为政府审计的一项重要内容，指出政府审计应审查政府的各项活动是否达到预期目的，其活动组织是否经济、有效。在此期间，美国各州大多陆续制定了相关法律，明确了绩效审计的地位，规定各州应执行绩效审计并对绩效审计的范围做出了详尽规定。20世纪80年代，新公共管理运动在欧美等国兴起，各国开始进行广泛的政府改革，在公共管理领域开始引入市场竞争机制，注重商业技术的应用，强调公共服务、公共产品的效率与质量。新公共管理运动为绩效审计的进一步发展提供了理论指导，对美国绩效审计在此后的发展发挥了巨大的推动作用。进入20世纪90年代，美国已经开展了大量的绩效审计工作，积累了丰富的经验，审计范围扩展至国防安全、军费开支、公共政策、环境保护等众多领域。美国审计总署每年向社会公布上千份审计报告,为决策者提供了大量的决策信息，帮助决策层更好地制定国家经济政策，同时也为社会公众实现对政府的监督提供了良好的渠道。此时美国的绩效审计目标，定位宽广，审计方法多样，不论是理论研究还是实践探索都已处于成熟阶段。 1.2美国政府绩效审计的特点美国作为世界上实行政府绩效审计最早的国家之一，特点鲜明，其主要特征可以归纳为以下几点： （1）立法模式的绩效审计制度。美国实行三权分立制度，立法、司法、行政相互独立，相互制衡。美国的审计机关独立于政府行政部门，直接对国会负责，向国会报告其工作。美国的这种审计体制保证了审计机关经费及人员的独立性。这种独立性使审计机关在对政府投资进行绩效审计时，能够独立开展工作，保证审计人员客观公正地作出审计评价，出具审计结果。此外，在美国的立法模式绩效审计制度下，美国审计总署针对被审计单位提出的审计建议虽然不具有直接法律效力，但是由于被审计单位如若不接受审计总署提出的审计建议便不能够得到由国会拨款委员会所向其下拨的款项，从而导致被审计单位最终不得不接受审计建议，审计建议的执行力度较高，使审计机关与政府投资部门之间的权力制衡关系得到进一步加强。 （2）完善的法律法规体系。美国自开始对政府财政支出实施审计以来便注重建设与之配套的法律。美国国会、各州议会通过了一系列关于政府绩效审计的法律法规，如1993年美国公布的《政府绩效与成果法》、2005年华盛顿州通过的《政府部门绩效审计》，这些法律法规有力地推动了政府绩效审计在美国各个时期的发展。相关法律明确了绩效审计在政府审计中的地位，绩效审计工作由审计总署负责主导，审计机关在绩效审计中的职责也被加以明确。美国是最早制定相关绩效审计准则的国家之一。其在1972年便制定了准则性指导性文件———《政府组织、计划项目、活动与职责的审计评价标准》，该准则明确了绩效审计的定义，对如何确定绩效审计范围、如何进行政府投资现场绩效审计工作以及绩效审计报告的出具均作出了较为详细的规定，有效地规范并指导了审计人员具体绩效审计工作。其后历经数次修订、完善，沿用至今，为美国审计理论界和审计机关所公认，为美国的政府投资绩效审计的开展作出了巨大贡献。 （3）审计人员的素质较高，结构合理。绩效审计所涉及的领域比传统财务审计更加宽广，对审计人员的知识背景提出了更高的要求，审计人员要胜任政府投资绩效审计工作，必须优化审计人员结构，提升审计人员素质。美国审计总署下设14个团队，包括收购及采购管理、应用研究与方法、防御能力和管理、教育、劳动力和收入保障、财务管理和保险、金融市场和社会投资、国际事务与贸易、信息技术、战略事务、自然环境与资源、国土安全与司法等。在执行较为特殊的绩效审计业务时，为保证审计质量，美国审计总署还会聘请外部相关领域的权威人士参与审计工作。美国审计总署每年向国会提交上千份审计报告，深入剖析其审计过程中发现的各项问题，利用其专业知识提出富有建设性的审计建议，为推动美国经济持续健康发展作出了不可磨灭的贡献。 （4）具有明确的战略规划。美国审计总署的战略规划服务于国会，并有助于塑造他们的工作。美国审计总署为支持其战略承诺，每三年会对其战略规划进行更新。当美国经历一段充满未知变化、严峻挑战及良好机遇的时期时，美国审计总署提出的战略目标和战略计划能够为国会和国家提供有力支持。美国审计总署公布的2010—2015年战略规划提出了应对时代趋势及可能影响美国未来的其他发展变化的深度应对措施。该战略规划包含四个战略目标：①帮助国会解决当前和新出现的挑战，应对金融安全，切实提高美国民众福祉；②帮助国会应对不断变化的安全威胁和对全球相互依存关系的挑战；③帮助变革联邦政府职能以应对国家挑战；④通过向国会提供优质、及时的服务，保证实践工作的前瞻性，以实现审计总署的价值最大化。宏观战略思维的确立，拓宽了审计人员的视野，有效地维护了国家、民众的相关利益。 2美国政府绩效审计对我国的启示 2.1公众的参与能够推动绩效审计的发展从美国的绩效审计发展历程可以发现，美国政府绩效审计产生和发展的原动力来自于外界及自身的双重压力。尤其是在美国经济持续萧条及新公共管理运动的浪潮下，立法机构、美国民众对提高政府投资效率、效果的期望达到一个新的高度，由此所形成的压力极大地推动了绩效审计的产生与发展。而我国政府绩效审计推动主要依靠的是自上而下的自主调整，审计署、审计署署长积极推动是主因，社会需求所产生的动力并不足。我国社会公众的主人翁意识普遍薄弱，缺乏公民意识，对社会公共管理的参与程度较低，对政府的监督不力。为改善绩效审计环境，首先需要强化国民的公民意识、民主监督意识，将公民意识的培育纳入意识形态构建工程。公众的公民意识加强，理清社会公众与政府之间的公共受托关系，公众对政府的监督力度将会加强，政府迫于公众的压力将会对社会公众的需求予以足够的重视以及快速反应，促成我国政府的职能转型，提高政府投资的经济、效率、效果性，最终营造出良好的审计环境。 2.2完善的法规制度为审计工作开展提供依据美国的立法机关非常重视法律法规建设，建立一套完备的法律体系，确立了绩效审计的地位、明确了审计总署的职责，为审计机关有效开展绩效审计工作创造了前提条件，提供了强有力的保障。而我国仅在审计法中规定审计机关需对财政收支的效益性进行审计，并未明确绩效审计的地位及审计机关的职责，法律依据不强，审计机关执行投资绩效审计业务时面临重重困难。有了完善的法律支撑，美国还制定了政府绩效准则及指南，美国审计总署制定的《政府审计准则》对如何进行现场绩效审计工作进行了详尽指导。而我国目前尚未制定出统一的绩效审计准则指导性文件，加之我国审计人员执行绩效审计的经验不足、素质较差，影响了政府资绩效审计的质量。我国应尽快完善相关法律，强化法律依据，同时加紧制定符合我国现阶段审计工作段特点的绩效审计准则，用于指导审计人员高质量地开展政府绩效审计。 2.3审计机构的独立性及公开性可强化其监督职能美国的审计总署隶属于国会，直接向国会负责，独立于政府部门。这种超然的独立性，增强了审计机关对政府的权力制衡，实现了对政府部门的强有力监督。同时政府部门惧怕因不接受审计机关提出审计建议便不能得到国会的拨款，会选择执行审计建议，进一步强化了审计结果执行力度。在我国，审计机关接受同级政府与上级审计机关的双重领导，人员组织、经费受制于同级政府，与发改委、财政部门等其他部门属于同级的平行关系，在执行审计工作时容易受到来自政府的重重压力，影响审计人员的客观公正性，最终影响审计结果的权威性。我国可以借鉴美国的做法，变行政型审计体制为立法型审计体制，审计机关直接向人大负责，由人大机关直接领导，直接向人大提交其审计报告，并适时向社会公布，增强审计机关的独立性及公开性，强化其监督职能。 2.4审计人员素质和结构直接影响审计的质量美国审计总署的审计人员拥有法律、金融、工程、环境、医疗等多个专业背景，广泛地利用各种分析技术方法，深入剖析审计发现的各种问题，保证了其提出的审计建议的深度及前瞻性。我国审计人员构成略显单一，主要由财务审计人员构成，审计人员素质也不能较好地适应投资绩效审计的要求，而且我国政府绩效审计开展时间较短，无论是审计理论亦或是实践经验都有所欠缺。我国应尽快提升审计人员的能力，建立高素质的审计队伍，灵活运用各种审计技术方法，以适应政府绩效审计越来越高的要求。对现有政府绩效审计人员加强工程、环境、社会学等方面的知识更新，并同时注意招录多学科的复合型人才。 2.5战略思想的转变拓宽审计的宏观视野美国审计总署制定的战略规划，从国防安全、金融安全、全球挑战等角度设立具体的战略目标，拓宽了审计人员的宏观视野，有效维护了美国的国家及民众利益。我国政府绩效审计关注点仍然局限于的合法、合规性问题，专项资金使用问题，审计视野狭窄。我国应加快政府绩效审计在战略思维方面的转变，增强审计人员的宏观全局意识，拓宽审计的宏观视野，从宏观、全局的角度开展政府绩效审计，切实维护国家利益，为国家的发展大局服务。审计署可以借鉴美国的经验，结合我国的实际国情，进行战略规划，包括设定如维护国家金融安全、应对各种对国家的威胁、促进政府职能转变等战略目标。 作者：王超单位：江西财经大学会计学院 法律法规论文:法律法规工程监理论文 1水利工程建设的特点 1.2施工环境不佳水利工程大部分都是露天作业，受到天气的限制较大，其中有极大一部分的工序规范会受到天气影响。加之施工场地往往和一些建筑物或者田地相邻，这也为水利工程的建设工作带来了一定的难度;原材料成品的质量有了不同程度的下降;有时因为行政指令，可能要求在同一时段完成上千米的工程，或者几十道工序不经批准就直接开始施工。除此之外，部分水利工程仍旧受到计划经济的影响较大，存在垄断现象，从施工开始到最终的工程验收，依旧未能充分体现市场经济的特征。 1.1资金尺度不清晰水利工程的建设，其主要的资金来源于上级的拨款，或者由地方财政负担，然而由于种种因素的影响，投资无法及时或者完全到位。设计之上的模糊性，以及施工当中的诸多不可预见性，从而导致设计变更比例无限增大。与此同时各大城市的价格不统一，所制定的标准也存在一定的地域性，最终使得资金的控制效果不佳。严重影响了工程造价的审核。 1.2社会影响力大水利工程的建设工程当中通常需要就附近的居民进行改线、征地等，极大的干扰了居民的日常生活。并且工程的整体质量高低，工程的进度是否在控制当中都将对居民的生产生活产生影响，涉及其切身利益。尤其是对于附近的一些企业影响尤为严重，甚至影响整个城市的经济发展。在河道或者堤堰的施工当中，往往由于疏忽或者其他因素而挖断自来水管、通信电缆等，这些都将严重影响人们的正常生活和工作。 2水利工程监理当中存在的问题 2.1针对设计之上的监理不足我国在设计方面的监理却十分不足，相应的管理体制不完善、市场调节不足等因素，使得工程设计存在管理不够严格，协调性不足，评价机制不完善、缺乏可行性分析等问题。最终导致工程的设计和评价只能流于表面，并未起到实质性的作用。除此之外，评价优化技术手段落后，各专业设计工种之间的协调性不足，缺乏配合等。 2.2有关工作人员整体素质不高在水利工程的监理工作当中，其主要任务是“三控制、两管理、一协调”，监理单位在开展监理工作之时，应当立足于相关合同，落实其中涉及的各项监理任务，组建项目监理机构，并且实行总监理工程师负责制。而最终的监理目标的实现又依赖于监理工作的总体布置和之后的合理科学的管理，这就要求相关的工作人员专业、业务等方面的能力能够完全与之匹配。尤其是对于其中起到领导和引导作用的总监理工程师，不仅要做到专业、业务等方面足够优秀，还需要拥有良好的协调组织能力。就现状来看，目前还有部分的监理工作无法独立于原单位，在收到监理任务之时只是临时拼凑人员，而参与监理的人员又往往缺乏必要的法律、经济管理等方面的知识。对于现代化的管理方式了解不足，无法有效的提升监理工作的效率和质量。与此同时，在这些监理人员当中又以离退休人员居多，整体结构不稳定，变化性较大。并且那些拥有良好的协调组织能力、专业水平高、管理经验丰富的综合型人才较少，人才引进也存在相当的难度，从而导致开展监理方面的工作人员整体素质水平不高，想要继续得到进一步的发展也较为困难。 2.3行为规范不够，监理作用未能充分体现部分小型的水利工程在进行建设的过程当中依旧无法完全依据相关的规范进行施工，甚至是边设计边施工，或者施工单位、业主、设计单位都是属于同一家单位。这就导致了在各自开展工作的过程当中，职责不清，责任制并不明确，管理工作一片混乱。当监理人员做任何的决定，或者存在不同的意见之时通常无法完全落实，监理效果与预期效果差距较大，对于质量的监督作用也较弱。一旦出现任何的质量问题，各个负责人之间互相推脱责任。 3应对措施 3.1提高专业技能对于监理工程师而言，专业的技能将直接影响监理的整体效果，也是开展监理工作所必须具备的重要条件之一。这就要求作为监理工程师不断的提升自我的专业技能，通过不断的学习，对失败的总结和成功经验的提取，最终满足该项工作所提出的各项要求。 3.2建立健全法律法规虽然我国在水利工程之上相关的法律法规正在不断的优化和完善，并且取得了极大的成就，但还是有不少的问题未能够解决，如不同的法律法规之间。国家颁发的法律法规和地方规定的条款之间存在一定的出入，有诸多不协调甚至是相互抵触的地方，并且覆盖范围也不够大，还存有部分遗漏。这就要求不断的建立健全相关的法律法规，并且提高相关法律之间的协调性，加强相互的互补作用，扩展覆盖范围。并且严格监理市场的准入管理制度，避免无证上岗、无资质承揽业务等现象的发生。 3.3提高整体素质，落实责任制，规范监理行为加强监理队伍的建设，促进队伍整体素质的提高。监理单位为相关的工作人员提供培训机会，从意识之上转变其看法，真正认识到监理的重要所在。同时通过培训进一步的规范每个工作人员的监理行为，认真提升个人的业务能力、安全意识、质量意识等。同时严格落实责任制，明确各个工作人员的具体职责范围，提高其责任感。可以将责任制和奖惩制度相联合，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。注重现场的监理，对于每个阶段的工作都要认真仔细的进行监督和检查，自觉的规范自身行为，一旦发现任何不符合要求的地方要及时指出，并且监督施工队伍及时修正以达到相关的标准和要求。除此之外，要求监理工作人员要不断的进行宣传，让所有的工程人员认识到监理的积极作用，主动的配合监理人员完成相关工作。并且将每次监理任务纳入考核当中，以此引起各个监理人员的重视性和具体工作的落实度。 4结语 综上所述，基于水利工程的监理工作还存在监理人员的综合素质不高、相关的法律法规不健全、行为规范性不足等问题。这就要求要严格落实国家相关法律法规，不断的促进相关法律法规的优化和完善，进一步提升监理工作人员的整体素质等，从而确保整体工程的进度和质量。 作者：刘广茹孙奇 法律法规论文:法律法规规范会计管理论文 一、会计管理存在的主要问题 （一）法律法规不健全当前，我国会计管理的相关法律制度并不健全，关于会计管理工作的相关的法律法规都需要进一步完善。虽然在目前，国家已经出台了一些财税法等法律，但是相关的这些法律制度规定的并没有完全覆盖到会计工作的每一个方面，法律的系统性和完整性还比较欠缺。在实际的会计工作中，常常出现法律的空白区域，使得会计管理的工作无章可循。除此以外，一些法律已经不能适应时代的需要，法律制度比较落后，造成实操性不强也是当前会计管理工作的一大问题。 （二）会计制度不完善在实际的会计管理操作中，会计工作涉及到企业单位、事业单位、行政机关等各个不同的种类，由于各个单位的性质不同，在会计具体管理工作中的制度建设情况也各不相同。一些企业，尤其是民营中小企业，会计制度不健全，很多企业都是只有一个名义上的会计，做着记账汇总等工作，并没有实际的会计制度和会计管理办法，财务管理的体系很不健全。由于在目前的市场经济的条件下，会计管理是一个很重要的环节，对企业财务状况的管理，有利于企业更好的发挥资本的作用，能够促进企业的成长。在一些事业单位，存在着会计管理工作过于松散，报销账单过于随意，花费不具体等事项，这些也极大的影响着单位的运营和发展。 （三）会计从业人员素质有待提高当前，虽然在我国已经很重视会计的教育，很多高等院校都设置了会计专业，很多单位的会计也都是经受过专门的高等教育的。要想成为一名职业会计，首先需要通过资格考试，取得会计从业资格证。这在很大程度上提高了会计从业人员的技能和水平，使从业人员整体素质有所提升。但相比西方发达国家，我国会计从业人员素质依然有待提高。会计是一门技术性和专业性都比较强的工作，因此需要从业人员具备很强的知识储备和专业素养，只有如此，才能处理各项复杂的财务状况，才能胜任会计工作。但是在现实中，一些从事会计职业的人只是通过了会计从业资格证考试，或者并没有通过考试，就从事与此相关的各项工作，对于一些专业的财务报表，有些人并不是十分精通，甚至只是了解，这种专业不精通的现象在会计从业人员中大量存在。会计从业人员素质不高是会计管理专业化、科学化的一大障碍，需要进一步改进。 （四）会计管理基础工作薄弱在我国一些规模不大的单位中，会计管理工作基础工作十分薄弱。这主要体现在三个方面，一是会计管理的基础办公条件较差。很多公司并没有专门的财务室，会计都是在公共空间办公，这对于财务管理工作存在着很大的不便和不安全;二是会计管理人员配备不全，按照国家的相关要求和规定，财务管理工作必须是两人以上，而现在一些单位，为了节省开支，经常是一个人身兼数职，既是会计，又是出纳，这就使得会计具体工作缺少相应的监督，很容易造成工作中错误的发生。三是相关的管理比较松散，财务管理是一项精细化的管理，但是现在的会计制度以及相关的规章并不完善，给会计管理工作带来了很大的困难，经常会有一些不确定性的情况让会计人员很难处理。 （五）核算工作重视不够会计管理工作是一个单位财务管理中的关键一环，只有做好财务管理工作，才能够为单位的发展提供长久的动力。但是现在，很多管理者对会计管理的重要作用意识不强，忽视财务管理的作用，认为会计工作就是记账，并没有意识到会计报表能够反映出一个单位的问题和状况，能够引导一个单位的未来发展。这种意识不强就导致对会计工作的重视程度不够，尤其是核算工作，在具体的执行中，常常被草草应付。核算主体界限不明，核算方法简单等问题长期存在，都在很大程度上影响了会计工作的发展，也间接影响着企业的运营和发展。 （六）现代管理手段运用不足21世纪，信息网络技术的发展已经影响到人们生活的各个方面，很多办公系统都依靠信息手段。会计工作中也运用到了一些现代的管理手段，但是在一些中小企业单位仍然依靠原始的会计核算方法，存在着现代管理手段运用不足的情况，尤其是一些年长的会计师，在会计知识和技能方面都缺乏相应的更新，这种情况也在很大程度上阻碍了会计管理工作的科学化和现代化。 二、加强会计管理工作的对策 （一）健全法律法规法律法规是指导各项工作有序进行的依据，会计工作要加强对相关法律法规的建设，使会计管理工作有法可依。一是更新落后的法律，把不适应时展和现实要求的部分进行改善，能够使相关法律法规更适应现实发展的需要。二是建立健全法律空白区域，对一些法律法规的空白区域要进行建设，确保会计管理工作没有漏洞。三是理顺交叉区域。对一些法律规定有重复或者交叉的部分，要进行理顺，使得法律法规没有冲突，不会矛盾。在实际的执行中，避免自相矛盾的局面发生。 （二）加强单位内部各项制度的建设制度是一个单位顺利发展的依据，在会计管理工作中，一定要加强单位内部各项制度的建设。在会计工作中，要实行两人制，出纳和会计必须分开。对于账目，必须要有多人签字。对于一些费用的支出，实行严格的领导负责制，要有多人签字才能入账，确保会计管理工作严格、细致。通过完善制度，确保会计管理工作不出差错，不出纰漏。 （三）提高对会计基础工作的重视度会计管理工作中，必须重视基础工作。一是要提高对会计管理重要性的认识，只要意识提升了，才能做好这项工作。要建立健全相关的会计管理制度、人员管理制度、账目管理制度等，从意识上加强对会计工作重要性的认识。二是加强对会计办公环境的改善，必须设立专门的财务室，配备专业的会计人员。通过提高认识、健全制度、改善硬件设施等，打牢会计工作的基础。 （四）加强会计核算业务完善的预决算制度是会计工作的核心，对于会计工作的顺利有效执行具有重要的意义。要进一步加强会计的核算业务，积极推行预算管理，加强会计内部控制。在年初，编制预算的时候一定要有明确的目标，把每一个项目都细化，同时要加强决算的核算，对决算工作进行考评和分析，通过细化每一笔资金的使用用途来加强整个会计管理工作。同时，要加强会计的内部控制，严格各项费用支出。 （五）加强会计从业人员专业素养培训会计从业人员是会计管理工作的主体，也是会计管理工作的直接执行者,对会计管理工作起着重要的作用。会计管理工作能否做好，很大程度上取决于会计从业人员的素质。只有会计从业人员各方面的素质提升了，会计工作才有人才保障。因此，在会计管理工作中，一定要重视对会计从业人员的专业素养培训。一是加强对会计从业人员专业素质的培训，通过专业技能的培训，进一步提升会计人员的业务能力和业务水平。二是加强对会计从业人员的职业道德培训，在会计工作中，不做假账，坏账，本着实事求是的职业精神正确反映企业的经营状况。三是加强会计从业人员的文化素养培训，进一步提高其人文素质水平。 （六）重视现代管理手段会计工作是一项很细致的工作，计算量很大，如果只是靠人工核算，很容易发生错误和纰漏，现代管理手段能够提高工作效率，能够尽量减少和避免错误的发生，对于会计管理工作具有很大的推动工作。因此，在会计管理实际中，要重视对现代管理手段的有效运用。运用一些办公系统，提高会计工作的效率。对会计从业人员进行现代化信息化技能的培训，尤其是一些年龄比较大的从业人员，要重视他们对新技能的使用和掌握。通过推行现代化的管理手段和办公手段，提升会计管理工作的高效化和科学化。 三、结论 总之，在新时期市场经济条件之下，我国会计管理工作已经取得了很大的进步，各项规章制度在逐渐完善，但是还存在着基础工作不扎实、从业人员素质较低等一些问题。在会计管理工作中，要进一步完善会计管理相关的法律法规，加强对会计从业人员的培训，重视会计管理的基础工作，运用现代化的管理手段等，通过这些措施，进一步提升会计管理工作的科学化和精细化水平，以促进单位的各项会计工作的均衡发展。 作者：朱子樨单位：山东农业大学经济管理学院 法律法规论文:教师与职业道德和法律法规 1教师职业道德是高校教师必须具备的素质 教师职业道德，简称师德。是教师在从事教育劳动时所应遵循的行为规范和必备的品德的总和。它从道义上规定了教师在教育劳动过程中以什么样的思想，感情，态度和作风去接待人接物，处理问题，做好工作，为社会尽职尽责。他是教师行业的特殊道德要求，是调整教师与教师，教师与学生，教师与学校领导，教师与学生家长以及教师与社会其他方面关系的行为准则，是一般社会道德在教师职业中的特殊体现。教师良好的道德人格不是与生俱来的，也不可能自发地形成，而是在后天的学习和社会实践中形成的。教师只有在教育实践中，通过努力学习，认识到社会发展的规律和特点，了解到社会主义教师道德的内容和意义，并通过自身的修养，将认识内化为自己的道德情感、意志和信念，进而外化为自己的道德行为和习惯，才能形成一定的道德品质。同时，还由于对进入社会生活中的每一个人来说，在道德品质上都有善有恶，从来就没有尽善尽美的“完人”。而社会又总是不断向前发展的，对教师道德水平的要求、教师道德人格的要求，也会越来越高，所以，这样必然要求教师不断随着社会的发展而面向未来的要求，坚持不懈地进行教师道德品质修养，以便更好地培养出适应我国经济建设和教育发展需要的品格，从而更出色地承担起培养下一代的责任。所以，为了确保教师的师德师风，使教师真正认识到教师职业道德的重要性，并能把认识落实到日常的实践工作中去，国家教育部门需要加强和组织对高校教师的培训工作，尤其是加强对新聘教师的培训工作。唯有如此，才能一方面为教师提供了良好的学习平台，保证教师职业道德理论认识的提高，另一方面，也有利于提升教师的基本业务水平，具有较强的现实意义。 2遵守法律法规是时代对高校教师的管理要求 法律法规对于规范高校教师队伍管理工作尤其重要。中共十八大报告中指出：“教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要加强教师队伍建设”杜绝教师队伍中不良行为的出现，切实加强教师队伍建设，需要从制度和管理上保证教师队伍的纯洁性，严于律己，切实以一名人民教师的职责来要求自己。首先要求我们教师自己要做到心中有法，主动学习教育相关法律、法规，保证自己从教育内容、方法到手段都要符合法律的规定，要把法定的职业规范转化为教育教学实践活动，严格以法律为尺度，依照法律进行教师职业行为的选择。长期以来，广大高校教师自觉贯彻党的教育方针，学为人师、行为世范、默默耕耘、无私奉献，为我国教育事业发展和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师和先进模范人物，在他们身上集中体现了新时期教师职业的崇高和伟大，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。如我国教育法中明文规定，教师有下列行为之一将会遭到行政处分或解聘：故意不完成教学任务给教学工作造成损失，体罚学生，品行不良、侮辱学生。频频被媒体曝光的不良教育事件，拷问学校老师的法规意识。因此，我们在日常教学实践中，坚决不能犯这样的错误。其次，教师通过对法律法规的学习，熟悉《教师法》，能够维护自身的权利。教师具有教育改革实验的权利，从事科研交流的权利，指导学生作品的权利，获得国家规定的福利报酬等权利。比如，约翰布鲁塞尔曾经论述学术自由的合理性：认识的，政治的，道德的。三者缺少其一，其学术自由就不可能实现。当然，学术自由也不是没有限制的，不能违背四项基本原则，不能有悖于我国的宪法基本法。 3两手都要抓，共同促发展 高校教师既要遵守职业道德，更要遵循法律法规要求。职业道德是基本的职业操守，作为一名教师，有义务有责任坚持高尚的气节，对学生起到潜移默化的教育作用。而法律法规则严格规定了教师的行为准则，是神圣不可逾越的。如果教师能够做到以身作则，保障自身素质和人生修为的品质，那么将会避免很多校园悲剧的发生。当前，我国高校在人才培养方案里面逐渐提高对大学生心理方面的教育和疏导，这也需要教师心理素质的提高。在日常工作中，高校教师要把工作落实到具体行为上，坚持做到以下几点：一、爱岗敬业。爱岗敬业是教师处理与教育事业之间关系的准则，是全部教师职业道德的基础前提。二、为人师表。要求我们在课上尊重学生，不能完全以自己的意志来要求学生，要懂得自由和尊重是相辅相成的关系。三、关爱学生。关心爱护学生，尊重其人格；但也要明白大学是一个自由发言的殿堂，无需使所有人的观点都成为一个模式，这样反而束缚了学生们的个性。四、终身学习，注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；信息技术的发展变化特别快，也要求我们坚持信息技术的学习进修。 4结语 随着人们物质文明的进步，法制意识和精神修养均需要进一步提升。面对青春敏感的当代大学生，高校教师积极正确的思想引导必不可缺。高校教师是人类灵魂的工程师。贯彻十八大精神，高校教师既要遵守职业道德，又要遵守法律法规。通过教育部门组织的培训活动，教师更进一步认识到：一名合格的高校教师，不仅应掌握一定的专业知识，具有教学和教育的各种能力，懂得教育的规律，而且需要具备较高的职业道德修养，具备一定的法律知识，遵规守法，在教学过程中既能实施自己的义务，又能够确保自身权利。在职业生涯中不断提高对教师道德的认识，规范教师的行为，培养出崇高的思想情操和法律意识的高素质人才，促进我国乃至人类文明的共同进步和长足发展！（本文来自于《科教导刊》杂志。《科教导刊》杂志简介详见） 作者：郭玉秀崔炯屏单位：西南石油大学 法律法规论文:论网银法律法规完善对策 摘要：现代网络技术的迅速发展，产生了20世纪最大的金融创新—网络银行。网络银行以网络技术为手段，向客户提供信息服务和金融交易服务的一种新兴的银行服务模式，给广大的用户带来了极大的方便性。本文通过对我国网络银行发展的现状和存在问题的分析，提出了网络银行的发展对策，旨在促进我国网络银行的发展。 关键词：网络银行展现状对策建议 一、我国网络银行发展的现状 从1998年招商银行“一网通”网络银行服务正式推出作为起点，到2008年的今天，网络银行在国内刚刚步入第10个年头。到2005年底，我国境内已有60多家银行的分支机构开展了实质性网络银行业务，互联网的飞速发展为网络银行提供了强大的基础硬件设施和庞大的用户数基础，中国的网络银行得到了快速的发展。 1.用户不断增加，业务量迅速增长，发展潜力巨大。2001年，我国网络银行用户为215万，2002年为419万，2003年为835万，2004年为1758万，到2005年为2692万，2006年底中国网络银行用户达到7495万。除了表现在客户数的增长外，在交易金额方面迅速增加，我国网络银行2005年成交72.6万亿，2006年成交93.4万亿，2007年成交245.8万亿。2007年，中国网民已达2.1亿，普及率达到16%，而2006年的电子商务市场总交易额达到近2万亿，数量巨大的网民是我国网络银行发展的保证，而规模巨大的电子商务与网络银行也相互带动，共同发展，潜力巨大。 2.网络银行业务种类、服务品种迅速增多。2000年以前，我国银行网上服务单一，一些银行仅提供信息类服务，作为银行的一个宣传窗口。但目前，交易类业务已经成为网络银行服务的主要内容，提供的服务包括存贷款利率查询、外汇牌价查询、投资理财咨询、账户查询、账户资料更新、挂失、转账、汇款、银证转账、网上支付(B2B，B2C)、代客外汇买卖等，部分银行已经开始试办网上小额质押贷款、住房按揭贷款等授信业务。 3.中资银行网络银行服务开始赢得国际声誉。2002年9月，中国工商银行网站被英国《银行家》杂志评为2002年度全球最佳银行网站，2006年初，和讯推出了“中国网络银行测评”，选取了国内16家主要的商业银行，根据自行编制的指标体系，从“人气指数”、“平台表现”和“业务表现”三个方面对这16家商业银行的个人网络银行业务进行综合评测。工行和招行以绝对的综合优势，分别获得本次网络银行评测的第一、第二名。这表明中国银行业网络银行的服务水平已向国际水平靠拢和看齐。 二、我国网络银行发展存在的问题 1.服务品种相对较少，缺乏创新能力。我国大部分的网络银行业务比较单一，主要涉及存款、汇款、汇兑等业务。由于业务的服务面不够宽，有的甚至是传统银行业务的网上简单应用，而真正完全从事网上交易的项目却不多，很大的一部分业务还是以传统的业务为主、网络业务为辅的现象，所以还算不上真正意义的网络银行。 2.网络安全成为发展主要障碍。网络安全事关网络银行的生死存亡，是当前网络发展中的核心问题。安全问题既是技术问题，也是管理问题。就技术而言，大部分计算机硬件主要依靠从国外进口，许多国产的安全产品，其核心技术也是国外的，由于技术原因造成信息安全性差已成为制约我国网络银行发展的主要因素。再加上网络安全保密措施不严，入侵金融系统网络的案件时有发生，使得一些用户并不急于享用现代化的网络金融服务，这也大大制约了我国网络银行的发展。 3.网络银行的互通互联性较差。目前，我国的网络银行是各家商业银行自己建设的系统，网上金融服务一般局限于一个银行网络系统内部，并不能拓展到其他商业银行的网络银行。这就意味着，用户如果要把一个银行的资金转账到另一银行还是必须到银行柜台去进行，还是得去体验排队之苦。这显然不利于网络银行整体优势的发挥。近年来，跨行间网上电子支付已经出现，但系统的稳定性和便利性远不能满足用户的需求。 4.法律法规不够完善。我国的金融立法相对滞后，主要表现在：一是网络银行电子支付采用的规则都是协议，与客户在明确权利义务的基础上签订合同，出现问题可通过仲裁解决，但是由于缺乏相关的法律法规，造成问题出现后涉及的责任确定、承担，仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决；二是网络银行模糊了国与国之间的自然疆界，其业务和客户随互联网的延伸可达世界的任何角落。如跨境网上金融服务的交易的管辖权、法律适用性、服务和交易合约的合法性、品牌与知识产权问题、境外信息的有效性与法律认定、网络银行的客户为非本国居民时所存在的语言选择的合法性等问题，比较模糊。加大了银行和客户在网上进行电子支付活动的风险。三是对网络犯罪分子犯罪事实的认定，以及事后如何判定损失程度等法律问题还没有界定，也增加了银行与客户在网上进行金融交易的风险。5.市场文化尚不适应，网上交易的观念和习惯还有相当差距。首先，货币、交易场所、交易手段，以及交易对象的虚拟化是网络经济的优点，但同时也是弱点。客户对网上交易是否货真价实心存疑虑，数字化、虚拟化交易要让人们从心里上接受还需要一个过程。其次，人们的观念及素质还跟不上网络技术的发展。网上交易不仅需要网络终端设备的普及，还需要参与者对电子商务及网络技术的熟练掌握和运用。 三、我国网络银行发展的对策 1.提高网络银行的服务水平，更新银行经营理念。网络银行的服务水平直接影响到客户的兴趣选择。网络银行所提供的产品的种类、质量、服务及信息等方面，应该满足消费者特殊的需要，网络银行的服务要体现出人性化、个性化、特色化。使客户享受更加方便快捷的服务。要以客户为中心，建立新型的组织管理制度，提高智能化、标准化、个性化的业务发展模式。 2.加强网络银行的网络安全。一是从银行防范。建立严密的安全体系，保证网络银行的安全运行。为防止交易服务器受攻击,银行应采取隔离相关网络、高安全级的Web应用服务及实施全天候的安全监控等技术措施；二是从客户防范。客户的安全意识是影响网络银行安全性的重要因素。客户要防止自己网络银行账号及密码流失,上网时应设置好电脑安全措施,不随便点击恶意网站；三是建立全国统一的认证中心，充分发挥第三方认证机构的中立、权威的作用；四是加快电子化应用环境风险防范，如加大对计算机物理安全设施的投入和严格中心机房的管理制度等。 3.加强立法与监管。作为中央银行的金融监管部门要针对信息技术在金融行业中的广泛应用作战略性的思考，既要鼓励和支持商业银行的业务创新，避免限制性的政策或立法，又要规范和引导国内的商业银行有序开展网络银行业务，促进我国网络银行快速、健康发展；既要认真研究网络银行开展的业务种类和特点，尽快制定网络银行发展的指导意见和原则，又要针对现有的相关金融法律规章进行必要的调整和修改，制定和完善相应的监管办法和措施，加强对网络银行业务的监管，有效防范新的金融风险。 4.提高社会整体信用水平，为网络银行的发展培根固本。这是一个综合的系统工程，必须运用法律、经济、道德等多种手段来提 升整个社会的信用水平，以降低网络银行可能面临的信用风险。一方面要加强全民信用教育，发挥强大的舆论宣传力量，大力弘扬“守信光荣、违约可耻”的信用观念，将守信观念深植人心；另一方面要建立完善的社会信用管理体系和法律制度，营造一个良好的信用环境。 5.以人为本，切实保护消费者利益。长期以来，网络银行的安全问题频频爆发，不断发生网银资金盗窃案件。对此银行方面基本上将责任归咎于用户对账号密码信息保管不善(事实上可能的确如此)，消费者一般很难举证自己无过错。但如果对不断发生的网银盗窃事件的责任都推给消费者，显然不利于我国网络银行整体形象的改善和产业的迅速发展。为此，应当切实采取相应措施，如：银行可以设立网络银行发展风险基金，直接帮助受损用户或间接地帮助用户通过司法手段追讨损失，切实保护消费者利益。 6.加大网络银行宣传力度，不断提高用户计算机操作水平。国外网络银行发展的经验表明，消费者金融行为模式的改变在相当程度上受宣传和教育的影响。加强网络银行的宣传，促进金融行为模式的改变，不仅有利于网络银行的发展，也可以节约社会金融资源，促进金融交易效率的提高。另外，还必须不断提高用户计算机操作水平，否则，正如专业人士所说：网络银行系统本身像坚固的铁门，但问题的关键是钥匙被偷走了。此外，还要不断的通过服务创新吸引潜在客户，提高客户对网络银行的认知度，推进我国网络银行的发展。 法律法规论文:教育法律法规学习体会 与我们教师相关的法律法规很多，但我们最应该好好学习的是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中国教育改革与发展实施纲要》。最近，学校组织我们认真学习了这些教育法律法规。通过学习，我对教育法律法规有了更加深刻地认识。 《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件，它颁布的目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针，每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上，现在的教育还是应试教育，素质教育只是虚有其名，事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识，忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养，直接导致了学生综合素质的大幅度下降，现在学生中的优良品德越来越少，不良行为越来越多。因此，教育法的贯实施，首先得各级领导转变教育观念，切实改变评价教师的方法。 国家实施九年义务教育制度，这本是利国利民的一件大好事，然而在实际操作中让广大教师苦不堪言，简直可以说是劳民伤财!九年义务教育到底怎么搞，全国其他地方有些什么先进经验，各级领导应该好好思考一下，不要光是瞎指挥。九年义务教育的顺利实施要靠法律，但现在的情况是有法不依或者说依不成，对那些违反九年义务教育法的人和事不能给予及时处理，导致学校各项工作处于被动，给学校领导和教师增添了许多不必要的麻烦。学校教师的职责应该是教书育人，但现在教师们不能把全副精力用在教书育人上，要用很多时间搞普九档案，要用很多时间去做辍学生工作，还要用很多时间去写一些形式主义的东西。现在的学生是爷爷，老师不敢打、不敢骂，甚至重话有的时候都不敢说，你对他严格要求，它就是不买账，动不动就是不上学了，学生一回家还得教师三番五次地去请回学校，这是什么事?发生辍学情况，有的是家长在里边推波助澜，纵容学生辍学，国家为什么不采取一些强硬的措施，让所有学生不愿辍学、不敢辍学呢?光靠教师放下自尊去请那些少爷、小姐，这不是个事嘛! 很多教育法律法规里边都提到：营业性歌舞厅和网吧禁止未成年人进入。这些规定有什么用?特别是网吧，现在就靠未成年人赚钱。各级主管部门虽说不定期地检查，但是检查过后网吧管理人员依然我行我素，很多未成年人的不良行为由此产生。 有法不依、执法不严、违法不究的现象何时止。 法律法规论文:政府投资审计法律法规分析 编者按：本文主要从现行有关政府投资审计的法律法规；现有政府投资审计法律法规存在的几个突出问题；关于健全完善政府投资审计相关法律规章的几点思考，对政府投资审计法律法规分析进行讲述。其中，主要包括：政府投资审计中的法律适用存在冲突；《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统；政府投资审计中执法主体资格问题受到质疑；地方性政府投资审计的规章制度多形成人为“地区差”；要进一步健全和完善审计法律法规和规章体系，构建科学的审计准则体系和审计工作指南体系；要进一步明确政府投资审计执法各环节中各相关部门协同配合的法律关系；要进一步完善政府投资审计的法律法规，从根本上解决法律适用的冲突问题，具体材料请详见： 摘要：政府投资审计的特殊性决定了其法律体系在工作实践中将会面临许多值得思考和亟待解决的问题。本文主要从法律适用的冲突等问题的分析思考，提出相应的对策及措施。 关键词：政府投资审计审计法律措施对策。 政府投资审计是我国审计监督体系的一个重要组成部分。一方面，由于基本建设项目自身的独特性决定了其审计内容较多、技术经济性较强，涉及到财政预算管理体制、投资融资体制、工程建设管理体制等多方面的法律、法规；另一方面，随着我国加入WTO，建设项目特别是运用世行贷款、国际援助的建设项目，必然要引进国际上的通行做法和国际惯例，这也给政府投资审计带来许多法律方面的挑战。 一、现行有关政府投资审计的法律法规。 目前我国政府投资审计的现行法律法规主要有： （一）《中华人民共和国审计法》，在第三章审计机关职责中，第二十二条明确规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。” （二）审计署、国家计委、财政部、国家经委、建设部、国家工商行政管理局于1996年4月5日联合的《建设项目审计处理暂行规定》共二十四条，规范了对在基本建设项目审计中查出的各类问题，如何进行处理、处罚；（三）2001年8月1日以审计署令第3号的《审计机关国家建设项目审计准则》，该准则共二十六条，不仅定义了国家建设项目：“国家建设项目”是指国有资产或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目，而且扩大了国家建设项目审计的延伸，即“与国家建设项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。” 二、现有政府投资审计法律法规存在的几个突出问题。 一是政府投资审计中的法律适用存在冲突。审计实践中主要涉及到《审计法》与《民法》、《合同法》的适用冲突。从法律关系看，一方面，审计机关依照《审计法》进行审计监督，与建设、施工等单位形成了行政法律关系。这种行政法律关系是审计机关依据职权进行监督管理而形成的，具有强制性，双方当事人地位是不平等的；另一方面，建设单位和施工单位根据《合同法》签订经济合同，其产生的是民事法律关系。这种民事法律关系体现平等互利原则，双方当事人是平等、自愿的。当这两种法律关系在政府投资审计中，就必然会产生法律冲突。为此引起的法律诉讼问题已逐渐成为政府投资审计中的焦点和难点问题，受到多方关注。如对于工程价款审计核减所引发的一系列纠纷问题，建设单位一般以追回多付的工程款为目的提起诉讼，施工单位则为了多结工程款而提起诉讼。法院在审理此类案件时，往往抛开审计决定及其反应的事实，以建设单位与施工单位是平等的合同关系为由，仅仅依据《民法》、《合同法》及双方签订的合同进行判决，并认为《民法》、《合同法》的效力高于其它法律，大多数情况下会判决施工单位胜诉。 二是《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统。有人认为，虽然《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统，但《审计机关国家建设项目审计准则》规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督。可我们知道后者的法律效力较低，并且它主要是规范审计机关如何开展工作，这就给政府投资审计工作形成了较大的困难。特别是新形势下审计署已确立向绩效审计为主转变的思路，对政府投资审计法规部分内容的修订更是势在必行。 三是政府投资审计中执法主体资格问题受到质疑。《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》中规定审计机关为政府投资审计的执法主体，但对审计机关能否依据其他财经法律法规的规定，对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为进行处理处罚的问题没有明确约定。例如，在政府投资审计中，审计机关必然要对建设项目在建设管理、招标投标、工程价款、监理的执行等方面实施监督，但能否依据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《土地管理法》和监理制度等规定进行处理、处罚，在执法主体和执法的方式、方法上存在争议。由于审计法规定审计监督的主体是国有投资或融资的项目建设单位，基建工程项目审计由于受审计管辖权的限制，无法对施工企业进行处理处罚。虽然审计署于1996年出台的《建设项目审计处理暂行规定》为审计处理处罚提供了依据，但大多处理处罚的是建设单位。 四是地方性政府投资审计的规章制度多形成人为“地区差”。如2004年3月新疆自治区颁布实施了《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》，2008年初自治区人民政府又下发了《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》；2008年湖北省鄂州市人民政府了《鄂州市国家建设项目审计监督办法》，还有深圳、武汉等一些地方政府都制定了相关的规章制度，这些地方性规章制度无疑为各地的政府投资审计工作提供了有力的制度保障，但与此同时也形成了许多的人为“地区差”。 三、关于健全完善政府投资审计相关法律规章的几点思考。 一是要进一步健全和完善审计法律法规和规章体系，构建科学的审计准则体系和审计工作指南体系。特别是要加强对政府投资审计、国有资本占控股或主导地位的企业审计、涉外审计、经济责任审计等审计监督领域相关法律问题的研究，提出意见和建议，完善有关法律、法规和规章，尽快出台新修订的审计法实施条例，使这些领域的审计工作做到有法可依，有章可循。要根据审计法和修订后的审计法实施条例，结合业务工作需要，借鉴国外的先进做法和有益经验，修订和完善原有的国家审计准则，组织制定包括政府投资审计在内的各项审计指南。在完善审计法律规范、准则和指南体系的过程中，要注意解决好立法的技术性问题，坚持从实际出发，确保规范建设服务于审计业务工作，减少由规范引起的矛盾和冲突，及时调整原有规范。 二是要进一步明确政府投资审计执法各环节中各相关部门协同配合的法律关系。政府投资审计的有关法律制度，要结合建设项目竣工、决算、验收、交付使用各环节的实际，进一步明确审计、财政、税务、工商、建设、金融等相关部门各自的职责。国家建设项目涉及到的设计、施工、材料采购、监理等相关单位都应视为国有资产的使用责任人，均应首先遵守国家有关维护国有资产的政策、法规、规定，接受包括审计在内的行政执法监督。特别是针对实践中审计决定执行难的问题，法律应赋予审计机关行政强制执行权，切实明确审计机关在政府投资审计中的执法主体资格。 三是要进一步完善政府投资审计的法律法规，从根本上解决法律适用的冲突问题。一方面，要加强政府投资审计相关法律规范的修订工作，保持与其他法律法规的协调统一，避免与其他法规适用上的分歧；另一方面，还要加强全国各地相关法规制度的清理规范工作，避免地区与地区之间出现法律规章适用的冲突问题。与此同时，要深入探索建立审计项目审理制和审计工作过错责任追究制，推行政府投资审计结果公开制度，不断增强审计人员的责任意识和风险意识，提高审计工作质量水平，促进审计法律法规的贯彻实施。

银行风险管理论文:浅谈市场经济条件下商业银行风险管理对策 论文关键词：利率市场化 风险商业银行风险管理时策 论文摘要：文章针对利率市场化给商业银行带来的风险动管理、优化资产负债结构，同时借鉴国际通用的缺口管理、来提高利率管理水平，并开展价值分析，构建银行定价机制，提出了商业银行风险管理对策，即:银行通过加强主平均期限管理、衍生工具对冲等资产负债管理思想，从而完善风险管理，控制利率市场化带来的风险。 一、加强主动管理.优化资产负债结构 从西方商业银行的实践来看，资产负债管理的主要目的之一是将由于利率变动而造成的经营风险降至最低限度，通过资产负债管理使银行保持稳定的利差，也使其具有流动性和资本充足性。对于国内商业银行来说，当务之急是要进一步强化资产负债管理，变被动为主动。通过指标体系的建立以及技术手段的运用等方法，积极地调整银行的资产负债结构，在兼顾流动性、安全性和盈利性的前提下，通过资产负债在数量、时间、区域、品种、对象上的合理配置，实现银行收益的最大化。调整的主要思路:一是实现资产负债的结构平衡，如将长期高成本负债配置给高收益资产、短期负债配置给低收益资产，以实现资产负债成本对应性。二是实现资产负债的利差最大化，如增加高利率资产占比、降低高利率负债占比、灵活运用浮动利率等，扩大资产负债利差。三是适当增加一般存贷款以外的资产负债，如提高债券、投资、外币资产等非贷资产业务的比重，提高资产的变现能力;积极开展主动型负债，如进行同业拆借、向人民银行申请再贴现贷款、向国际货币市场借人资金、争取发行金融债券等等，以此来分散、降低风险，提高银行经营的流动性。四是严格控制库存现金、固定资产等非生息资产的过快增长，同时大力压缩银行不良资产的百分比。 二、借鉴国际先进的资产负债管理思想 (一)缺口管理。缺口解决的是缺口所带来的流动性风险，通过对资产与负债管理，化解市场利率变动对商业银行带来的流动性风险。因此，要求商业银行对在一定计划期内需要重新定价的资产与负债进行分析，并采取一些必要措施，优化资产与负债结构，达到控制风险的目的。商业银行可采取较为保守的缺口管理，使利率敏感性资产等于利率敏感性负债，即利率敏感性缺口为零。这时利率的波动使商业银行资产收益率与负债成本同向变动，收益大于成本，从而化解因利率波动而带来的流动性风险。但资产与负债在动态过程中难以实现零缺口，银行也可采取积极的缺口管理。 (二)平均期限管理。平均期限管理指银行资产或负债的现金流量现值的加权平均期限。当固定利率资产平均期限不等于固定利率负债平均期限时就产生了风险。在正期限风险时，即固定利率资产的平均期限长于固定利率负债的平均期限，利率上升会导致资产的市场价格下降幅度大于负债的市场价格下降幅度，这时，银行可通过减少较长期限资产，增加较短期资产，增加较长期限负债，减少较短期限负债等达到防范流动性风险的目的。同理，在负期限风险时，利率下降会导致资产的市场价格上升幅度小于负债的市场价格上升幅度，银行可通过增加短期借款，减少短期贷款等措施来达到目的。 (三)衍生工具对冲。利率市场化后，利率波动使商业银行的利率管理难度加大，为使商业银行免受利率波动的损失，实现保值、增值的目的，通常采用利率期货、利率期权等金融衍生工具来回避利率风险。利用利率期货合约对冲风险:在正缺口时，商业银行面临利率下降的再投资风险，那么银行可买人期货合约。当市场利率下降时，银行损失可从期货市场上得到弥补;而利率上升时，银行会获得收益。相反，在负缺口时，卖出利率期货合约对冲风险。利用利率期权合约对冲风险:在正缺口时，银行可购买看涨期权，当市场利率下降，银行则可从期权合约中获益，从而抵销正缺口因利率下降而造成的流动性减少。在负缺口，银行可购买看跌期权，当市场利率上升，银行则可从期权合约中获益，并抵销负缺口因利率上升而造成的流动性减少。利用利率掉换对冲风险:通过利率掉换，银行可将固定利率变为浮动利率或将浮动利率变为因定利率，使利率敏感性资产与利率敏感性负债相匹配，降低利率风险。诚然，随着经济的发展和国际金融一体化的进程加快，市场利率波动受国内、国际的诸多因素影响，商业银行难以准确预见利率的走势，为防范流动性风险，就应加快金融产品的创新步伐，不断推出新的金融衍生产品。 三、掌握现代技术，提高利率管理水平 在西方商业银行的利率风险管理中，各类现代信息技术得到了广泛和深人的运用。数据库技术、网络技术、人工智能技术及其他一些信息处理加工技术，如金融工程技术、系统动力学技术、运筹学技术、决策预测技术等为银行的利率风险管理提供了强有力的武器。从长期看，我国利率市场化不可避免。另外，我国商业银行已经参与了大量的国际金融业务，因此，掌握现代利率风险管理技术不仅是未来的要求，而且是现实的需要。一方面，商业银行要运用编制缺口分析报告、净持续期分析、净现值分析、动态收人模拟等方法，通过计算机软件技术模拟市场利率变化对银行资产、负债价值的影响，进而分析出银行现有的资产、负债承担了多大的利率风险，侧算出银行利润的变化状况，给出风险最小、效益最优的优化调整方案。另一方面，要探索利索风险的表外业务控制方法，加强对远期利率协议、利率期权期货、利率互换等金融衍生产品的研究和运用，特别是掌握其中的基本原理和技术。如在我国货币市场、债券发行和二级市场上，利用套期保值技术来规避利率风险就显得十分重要。 四、开展价值分析.构建银行定价机制 随着利率市场化进程的不断推进，商业银行自主定价的范围还将不断扩大，逐步覆盖资产、负债和中间业务的各个项目。因此，建立科学的金融产品定价机制，对于商业银行保持较高的利润回报，赢得竞争优势，具有非常重要的意义。定价机制的构建包括以下内容:一是综合考虑资金供求、资金成本、目标效益、竞争策略等因素，确定银行基准利率水平，并根据分支机构的经营管理水平授予其相应的价格浮动权;二是建立完善的产品定价体系，针对不同的产品确定其相应的定价目标、策略、方法等，并根据外部市场的变化随时进行调整;三是探索建立客户差异性定价方法，即根据客户给银行带来的综合收益的不同实行差别定价。四是合理确定银行内部资金转移价格，在利率杠杆的作用下，影响行内资金的流向和流量，最终形成资产负债业务在区域、产业、、行业等方面的最佳配置。 银行风险管理论文:浅析扁平化改革后加强基层商业银行风险管理的思考 论文关键词：扁平化　基层商业银行　风险管理　对策 论文摘要：基层行是商业银行经营和管理的基本单位，其经营效果的好坏关系到全行的生存与发展。近年来，商业银行实行扁平化改革给基层商业银行的风险管理带来了一定的不利影响。文章分析了扁平化改革带来的不良影响，并在在此基础上提出改革后加强基层商业银行风险管理的对策及保障措施。 近几年来，国内各大商业银行都在按照银监会的要求积极推进扁平化改革。相对于纵向多层级组织结构，扁平化组织结构减少了中间管理层次，提高了经营效率。但同时，由于管理半径的增大，也带来了新的操作风险及业务流程风险，对于扁平化改革后可能呈现出的新的风险问题应当引起我们的足够重视。有鉴于此，本文针对扁平化改革给基层商业银行带来的新的风险管理问题，提出了相应的对策，并对基层商业银行实施风险管理的保障措施进行了探讨。 一、扁平化改革对基层商业银行风险管理的影响 l，扁平化改革的正面影响。相对于传统的“二级分行一支行一网点”这种金字塔式的组织结构而言，扁平化组织结构在纵向上减少一个管理层次，组织结构变为二级分行一支行、网点。改革后分行集中业务管理、后台操作、技术支持和后勤服务等功能，支行、各营业网点所成为功能相对单一的经营单位，各营业机构(包括支行本部．各营业网点等)接受分行直接管理。分行与下属营业机构既是上下级管理关系，也是前后台关系。商业银行扁平化改革前后二级分行的组织结构分别如图l和图2所示。 通过图1和图2的比较不难理解，商业银行扁平化改革对二级分行的积极影响主要体现在：首先，实行扁平化管理有利于减少管理层次和中间环节，提高运行效率。扁平化矩阵型管理结构，实现了集权与分权的有效结合。这种组织结构的实行，发挥了分支机构的经营主动性和积极性，减少信息传送过程中的损失，由市分行职能部门或客户经理直接面对公司各类客户，减少了中问环节，提高了办事效率。其次，扁平化改革后基层银行的一些权限上收到上级银行，限制了基层银行的一些权力，比如信贷审批权，这就有效地控制了信用风险的发生。再次，实行扁平化管理有利于形成竞争合力。现行机构设置条件下，各支行有时为了争夺某一个重要客户发生内战，最终得由二级分行出面协调解决，实行扁平化管理，商业银行只有一个管理机构，避免了各支行为争夺同一客户所发生的内部资源消耗，形成强有力的竞争合力。 2．扁平化改革的负面影响。扁平化改革带来的好处是显而易见的，但我们也不能忽视其给基层商业银行风险管理带来的负面影响，中问管理层次的撤销弱化了上级银行对基层行的风险控制指导和监管能力，致使基层商业银行经营中的某些风险进一步加大。 (1)第二道防线作用弱化。扁平化改革后，原县区支行相关职能部门履行的第二道防线的风险监管职能将全部或大部分上收市分行，原来县区支行专职监管人员负责的监管职能也将改由市分行履行。市分行专职风险监管力量的有限性、监管手段的单一性、监管工作的生疏性和监管部门的欠协调性，会导致第二道防线的风险控制作用在短时期内有一定程度的减弱，这样就加大了基层银行产生风险的可能性。 (2)风险监管力量相对薄弱。扁平化管理的根本特征是营销的前置化、经营的精细化、管理的集约化，这就要求扁平化改革后市分行职能部门的人力资源要按照“成本效能、精简高效”的原则科学配备。而由于受人财物成本、员工队伍素质、前台营销力量需求等多种因素制约，与扁平化管理实施前相比，面对少则数十个多则上百个的基层直接营业单位，市分行监管人员力量肯定会显得相对薄弱，有时甚至力不从心。这就会暂时导致对基层的风险监管频度降低、力度减弱，有的甚至流于形式，最终使风险控制无法完全落实到位。 (3)风险控制链条变长。因为风险控制的链条变长，短期内有可能产生监管漏洞。可能会出现三大风险：一是风险控制链条拉长，短期内极易产生业务监管“盲区”，进而导致管理漏洞及风险隐患的产生；二是市分行对营业单位的管理半径和管理时间变长，短期内极易弱化市分行对网点综合风险的控制效果；三是市分行对基层风险信息的反应灵敏度与风险应急处置的速度、力度可能会暂时有所减弱，导致综合控险能力下降。这些都会加大商业银行的操作风险发生的可能性。 (4)信贷风险防范能力减弱。扁平化改革之前，网点信贷业务既有支行的直接管理与支持，也有市行的间接监管与督促，同时加之绩效挂钩和行政考核的双重压力，风险控制效果较为明显。而在扁平化管理实施之后，对网点的信贷联合监管变成了市分行单线管理，如果不加大风险监管力度，会在一定程度上减弱基层对信贷风险的控制力。 二、扁平化改革后加强基层商业银行风险管理的对策 扁平化改革给基层商业银行的风险控制与防范带了一些不利影响，在此针对基层银行面临的信用风险、操作风险与利率风险分别提出相应的改进对策。 1．加强信贷制度建设，防范信用风险。扁平化改革后适当上收了基层行的贷款审批权限，一些银行甚至取消了基层行的贷款审批权。面对新形势，基层行应充分认识到结构调整的重要性和必要性，及时调整经营策略，把工作重心转移到贷款清收和不良贷款的盘活回收上。一方面，积极开展市场营销，发展和稳定优质客户，确保新增贷款的质量；另一方面，要把存量不良贷款作为经营的主战场，落实责任，各部门通力合作，采取各种手段进行回收盘活。在新增贷款过程中，要更加注意加强对信贷风险的防范： (1)建立统一授信制度。统一授信是指按规定的程序确定某一非金融企业客户在一定时期内对商业银行信用的最高承受能力，并以此作为对客户提供授信的依据。收集市场动态和客户经营情况，采用多种分析方法，评定客户偿债意愿及能力，建立银行客户资信评价体系。根据客户的信用等级审慎地确定客户的风险限额，按照分级管理的原则对客户的各种授信实行统一管理，用统一授信来控制客户信用风险，并在此基础上向客户提供授信额度支持，提高授信业务运作效率，加强釜融服务。 (2)推行客户与风险经理双签制。挑选业务资深员工或技术专家担任银行风险管理部门的经理，专门负责信贷审批。在信用分析过程中，风险经理应对客户提供的信息进行调查，预测未来可能发生的问题，还需要借助于一些标准分析技术，来对客户清偿债务的能力进行评估。在信贷经营和信贷管理前后台分开的基础上，推行信贷审批双签制，即对每笔授信业务根据额度的大小，确定一定级别的风险经理和客户经理两人共同签字同意，风险经理拥有最终决策权，超过风险经理权限的大额授信业务，提交风险委员会讨论决定。 2．完善内部控制机制，防范操作风险。2005年3月银监会的《关于加大防范操作风险工作力度的通知》首次将操作风险与信用风险、市场风险并列为银行面临的三大风险，大大提高了我国商业银行对操作风险的重视程度。而在扁平化改革以后，操作风险更是成为基层行业银行面临的最主要的风险之一。内控体制不健全，是商业银行发生操作风险的主要原因，因此加强操作风险防范，应当尽快完善内部控制体制。． (1)完善内控制衡机制。银行内部缺乏内部制衡机制，银行管理人员对内控管理的认识不足，都会产生操作风险。因而，现代意义上的内控制度已成为银行必不可少的管理机制。首先，明确业务操作中各岗位的职责，建立相互配合，相互监督，相互制约的工作关系，进一步规范授信程序，在授信审批制度中要做到分级授权，授权有限。强化监督机制，不断进行检查，整改和考核。其次，保证内部稽核部门的独立性和权威性，完善稽核监督功能，做到事前稽核，事中稽核和事后稽核相结合，建立高素质的稽核队伍并且运用现代化的电子稽核手段。 (2)构造分工明确的操作风险管理框架。操作风险具有广泛性、隐蔽性、内生性和难以度量性，各类案件往往以不经常发生的离散事件或偶然事件等形式出现，因此业务发展、业务管理、稽核监察等部门应密切配合，承担各自部门的操作风险管理责任。操作风险控制、业务操作和后台服务等部门的职责和报告渠道应充分分离，避免利益冲突。商业银行可考虑首先在基层行设立独立的操作风险管理部门，由它带领各部门密切配合，具体组织协调操作风险防范工作，不断汇总操作风险管理信息并向管理层报告。 另外，管理阶层应定期检查银行的操作风险战略，负责在银行产品、业务和系统中建立管理操作风险的政策和程序，并且让员工及时了解潜在的银行各种产品、业务和系统开发中的操作风险，在实际工作中有意识地进行防范和规避，建立良好运转的内部信息流程。 3．建立利率风险管理体系，控制利率风险。 (1)建立利率风险管理机制。建立商业银行内部资金定价机制，以提高基层商业银行的市场竞争能力；健全资产负债管理的科学运作机制，增强利率风险管理决策的科学性；建立健全利率风险内控机制，规范商业银行利率定价授权、执行、监督等各环节的行为；健全利率信息传导机制，增强市场利率信息传导的时效性。 (2)建立适合基层特点的利率风险管理信息系统。为了提高利率风险管理的科学性，商业银行应当尽快开发出兼具数据采集、加工处理、动态模拟功能的管理信息系统，以充分利用银行自身和公共的经济金融信息资源，提高资产负债综合管理的准确性和时效性，为利率风险管理决策质量的改善提供相应的信息支持和技术保障。 三、扁平化改革后基层商业银行风险管理保障措施 基层商业银行的风险管理会受到各方面因素的影响，银行要从根本上做起，为风险管理提供有利的条件和保障措施。 1．加强基层商业银行监管力度。目前的银行监管过多依靠对商业银行的外部监管，而来自商业银行内部的监管、银行业协会的同业自律及来自社会中介的外部监管明显过于薄弱，如何完善银行自身监管体系也是亟待解决的问题。对于基层商业银行本身，要完善监管责任制体系，增强责任制的可操作性，要实现授权定责、权责平衡；要改进建立激励约束机制，建立绩效挂钩式的激励机制，同时实行监管过错责任追究制、消极作为追究制，充分调动监管人员的积极性；要加快责任制的相关配套制度建设，及早制定统一、规范的监管岗位操作规程，以明确分解和定位岗位责任。 2．树立全面风险管理意识。加强商业银行的风险管理，要从根本上树立全面风险控制意识，力图消除或减小扁平化改革对基层商业银行带来的不利影响。银行风险具有隐蔽性、职务性、突发性和破坏性。首先，风险管理人员要掌握基层银行风险的分布状态、特征及走向，加强对风险的前瞻性研究，有效防范化解风险。其次，基层银行必须通过各种途径和手段，强化全体员工的法制观念和内控意识，制定风险控制责任制，层层抓好落实，尽可能堵塞各种漏洞和盲点，形成强烈的内控氛围，把风险系数减少到最低限度，监控重心要由事后补救向事前防范过渡。再次，要坚持并完善防案联席会议制度，定期交流情况，经常深入基层调查研究，听取群众意见，分析风险要害点，找出风险隐患并分析原因，不断更新技术和完善相关制度．指导全行案件防范工作的开展。 3．提高基层人员素质，加大对新业务的培训力度。扁平化改革后市行直接对营业网点进行监控，由于其能力的有限性，不能为基层营业机构提供很周密的指导。而面对日新月异的科学技术和瞬息万变的金融市场，没有熟练高超的业务技能是不可能有效防范和控制风险隐患的。因此要加强对一线人员的培训，使其熟悉岗位要求和相关的规章制度，提高风险意识，把规章制度要求落到实处，对一些违规行为能够及时纠正、制止，真正起到相互监督、相互制约的作用。要加强对后台监督和检查人员的培切i，努力提高检查人员的业务水平和善于发现问题的能力，建立一支具有较高业务素质的、专业的、权威的执规检查队伍。对全体员工要进行多岗培训，鼓励员工学习掌握先进的专业技能和必要的风险管理知识，以适应业务发展的需要和不同业务岗位的需要。 在基层商业风险管理过程中，全体员工要齐心协力，把握扁平化组织结构的特点，利用各种风险防范措施克服扁平化带来的不利影响，以达到减少风险损失、提高经济效益的最终目的。 银行风险管理论文:浅谈股份制商业银行风险管理存在的问题及对策 论文关键词：股份制商业银行 风险管理 问题与对策 论文摘要：股份制商业银行的风险管理存在着许多问题。培养风险管理文化，完善管理制度，加强队伍建设，建立宏观经济预警系统是股份制商业银行进行风险管理的必由之路。 随着我国金融业全面开放日期的临近，商业银行面临的经营风险日益复杂。风险管理不仅影响着商业银行的经营业绩，而且决定着商业银行的生死存亡。股份制商业银行作为我国商业银行中的重要一员，也开始重视和强调风险管理。不过，由于诸多原因，目前股份制商业银行的风险管理还存在着许多问题。如何加强风险管理已成为当务之急。 一、目前我国股份制商业银行风险管理中存在的主要问题 (一)风险管理理念不强。股份制商业银行与国有商业银行相比，坚持把拓展优质市场和优质客户，提高资产质量和经营效益摆在突出位置。这使员工们形成了强烈的市场意识、竞争意识和责任意识，但同时也产生了一些模糊甚至错误的思想观念。主要反映在：一是自满心理。员工们在面临发展较好的形势下，自我感觉良好，滋生出许多懈怠情绪，特别是在一些领导层和管理层中，提到经营说得头头是道，但一提到风险管理却是模棱两可。二是侥幸心理。总认为多年没引起风险。自身引起风险的可能性就像彩票中大奖，概率极低，从而产生麻痹思想，放宽了管理要求。三是抵触心理。认为抓管理、防风险总是时时讲、常常提，很烦、很累，在制度执行过程中存在搞形式、走过场、做表面文章等现象。四是功利心理。认为抓银行业务发展容易见效，其结果看得几尢、摸得着；而抓管理、防风险，时间长、见效慢，不同程度存在“管理为业务让路”观念。五是随意心理。部分员工一旦碰到具体问题，往往习惯成自然，难以摆脱以习惯代替制度、以信任代替制度、以情面代替制度的陋习。 (二)管理制度不健全，风险管理执行不力。股份制商业银行由于“重业绩，轻管理”，致使各级业务管理部门对业务及服务的推出只注重业务的操作方法和业务的适用性、效益性的培训，忽略『l对业务和服务存在的内、外部风险的研究。首先，在信贷风险控制上出现贷前调查不深人、贷中管理不全面、贷后监控不敏感等现象。其次，当前银行业竞争十分激烈，各种金融创新产品层出不穷，新业务此起彼伏。随着创新产品的不断出现，新的经营和管理风险也不断产生，而对这些风险进行控制的相应制度建设没跟上。第三，目前股份制商业银行的考核激励和惩处机制不健全，把业务发展指标作为衡量一个经营机构绩效的主要标准，风险管理目标的权重很低。由于内部管理考核指标较软，相关激励机制缺失，使得基层行缺乏明显的动力效应，挫伤了员工们防案件防风险的积极性和主动性。 (三)人员管理上存在问题，风险管理人才缺乏。首先，一些支行管理层仍然存在“重业务、轻管理”思想，对抓风险管理及内控制度存在畏难情绪，由于他们直接跟客户接触，跟金钱打交道，独立性大，复杂性强，容易发生权力失控问题；其次，部分营业机构负责人的业务素质由于跟不上网点功能综合化发展的要求，对制度规定不熟悉，领会不准确，以致在执行过程中产生偏差；再次，柜员合同工是一线业务的主力，但是由于待遇等多种原因，执行制度责任心不够强，业务不熟练不精通，影响r营业网点的规范化管理和规范化操作。最后，风险管理人员数量较少，缺乏精通风险管理理论和．txl,险管理技术的专业人才，没有形成职j,k化的风险管理人才队伍。 (四)对国家宏观调控政策认识不够，准备不足。在我国间接融资占主体的融资框架下，股份制商业银行贷款规模的迅速扩大成为我国固定资产投资高速增长的重要推动力量。股份制商业银行在经济过热中所扮演的这种角色，也必然使它成为随之而来的宏观调控的．rxt,险承担者。例如，从2003~v9月开始。中央银行相继采用了提高存款准备金率、贷款利率浮动、再贷款浮息制度、差别存款准备金率、窗口指导等货币政策q-具x,j-商业银行经营行为进行大力度的调控。这调控措施，在降低信贷规模增长速度的同时，也给股份制商业银行的经营带来了较大的风险。 二、新形势下股份制商业银行加强风险管理的对策 (一)培育风险管理文化。树立良好的风险意识，是股份制商业银行防范风险、控制风险的根本。这要求全体员工转变观念，克服思想中那些错误的观念，形成良好的风险意识。形成良好风险意识的最有效途径就是培育风险管理的文化，把风险管理的理念深植于股份制商业银行的组织文化中，在股份制商业银行中营造重视风险管理的氛围。所谓风险管理的文化是透过行动或文字的呈现，使全行职员随时察觉到风险的存在。它是一种融合了现代商业银行经营思想、风险管理理念、风险管理行为、风险道德标准与风险管理环境等要素于一体的文化力。培育风险管理文化，就是倡导和强化风险意识，树立起涉及到各部门、各项业务的全方位的风险管理理念，从而推r’-风险管理文化。在风险管理文化建设中，管理者特别要争当制度执行的模范，要勇于接受违规的处罚，通过自身的言行，向广大员212表明风险管理的重要性，从而使风险控制212作由被动转为主动，员212行为由他律转为自律。 (二)完善制度。加强管理。科学的管理制度是股份制商业银行规避风险的基础保nt，风险文化需要制度的支撑。在信贷管理上要做到：一是建立独立的内部评级部门，该部门在组织架构和人事任免上应独立于决策者和发放贷款的部门，以保证评级结果的客观性；二是建立合理的内部评估程序，确立风险管理标准、信息披露制度、评级认定程序等，以便银行首先对其面临的风险有正确判断，并在此基础上及时进行评估；三是建立内部评级in．督部门，在内部评级部门外部设立监督部门，以便定期对评级结果进行检验，从而对内部评级部门形成制衡作用。建立健全股份制商业银行的考核激励和惩处机制，加强风险管理，提高员212防范风险的积极性和主动性。在管理中，严格执行各项管理制度，克服有章不循的现象和打擦边球的现象。 (三)加强队伍建设。树立“以人为本”理念，建立激励、考核机制，加强员212培训。银行人为因素的操作风险，主要是由员212管理酬劳方式和员212素质引起的，所以应该建立一套有效的员212管理制度，以提高他们防范风险的积极性。同时加强员212培训，提高他们的素质，减少操作失误。x,i-普通员212，要加强教育培训，使员212熟练掌tn并遵守各项规章制度：对柜员合同212，要建立科学、规范的用工制度，提高他们的212作积极性，建成训练有素、遵章守纪、文明服务的一线员212队伍；另外，建立专门的风险管理队伍，培养精通风险管理理论和技术的专业人才，加强银行的风险管理。 (四)建立宏观经济预警系统。第一，加大对国家宏观政策和经济形势的研究，从战略高度上确定银行业务的重点方向。银行在正常的业务经营和风险管理之外，应有服务于决策层的专门机构，研究国家的财政政策、货币政策、产业政策等宏观政策，分析宏观经济运行情况，把握金融监管当局的政策取向，提出商业银行业务发展的重点区域、行业，尽量避免因与国家或监管当局的政策抵触而导致的政策风险。第二，建立前瞻性的风险管理体系。股份制商业银行的风险管理不仅要关注资产或项目当前存在的风险，同时也要x．i-未来的风险作出评估，并且建立可能的应对措施。也就是说股份制商业银行的风险管理要具有前瞻性，它不仅要看到眼前的风险，更要预测未来的风险。股份制商业银行要以周期为基础来评估信贷，在整个周期内估计信贷项目的违约概率。为确保足够的前瞻性，股份制商业银行可以实行风险管理中的“压力测试”，即要求银行应当预期到未来可能发生的对信贷的消极影响，并以此为依据制定x．i-策。第二，建立完善的风险准备制度。风险是可以管理的，但是风险的发生也是必然的。 股份制商业银行的风险管理体系并不完善，风险管理水平也不高，因而风险准备制度对于银行的持续经营就更为重要。第四，积极推进股份制商业银行的结构调整，包括资产结构、负债结构和收入结构的调整。资产结构的调整包括两个层次。一是调整信贷类资产和非信贷类资产的比例，加大非信贷类资产的比重；二是调整信贷资产内部的结构，减少受宏观调控影响大的行业的信贷资产，最终建立一个多元化的有利于风险分散的信贷资产组合。负债结构的调整则是要调整存款类负债和其他资金来源的比例。加大其他资金来源的比重。收入结构的调整则是要改变目前主要依赖于利息收入的局面，增加非利息收入的比重。 银行风险管理论文:关于次贷危机对我国商业银行风险管理的启示 论文摘要：次贷危机(subprimelendingcrisis)又称次级房贷危机，是指在美国爆发的，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。从次贷危机产生的原因着手分析，通过对产生原因的分析而提出我国银行业应对的一些建议。 论文关键词：次贷危机；商业银行；风险 自2007年以来，次贷危机正影响着美国乃至全球金融市场和经济发展，美国次贷危机已经成为全球投资者关注的焦点。而从中反思其成因，则对我国商业银行的风险管理具有重大意义。 1次贷危机与次贷的概念 次贷危机(subprimelendingcrisis)又称次级房贷危机，是指在美国爆发的，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。 次贷也称为次级抵押贷款，指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。此类借款人没有稳定可靠的收人来源，没有信用记录或信用级别低，债务负担沉重，还款能力低。 次级抵押贷款是一个高风险、高收益的行业。相对于优质贷款，次贷存在很大的风险，但是美国的金融贷款机构，采取的是一种资产证券化方式，将次贷证券化，将风险通过证券市场转移和分担给了下家。所谓资产证券化，就是将缺乏流动性的资产转换为在金融市场上可以自由买卖的证券，使其具有流动性。其形成的金融产品就是资产支持证券。商业票据、抵押债券、股票等都属于资产证券化的金融产品。而次贷证券化就是将次级抵押贷款与其他类住房抵押贷款一起打包，通过发行抵押贷款支持证券、债务抵押债券等方式，出售给境内或境外的投资者。 2次贷危机的成因 次贷危机爆发的偶然性中孕育着自身的必然性，分析其原因如下： (1)利率上升和住房市场持续降温是引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因。 美国次级抵押贷款市场通常采用固定利率和浮动利率相结合的还款方式，即：购房者在购房后头几年以固定利率偿还贷款，其后以浮动利率偿还贷款。随着美国住房市场的降温尤其是短期利率的提高，次级抵押贷款的还款利率也大幅上升，购房者的还贷负担大为加重。同时，住房市场的持续降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款，进而引发“次贷危机”。 (2)部分金融机构违规操作是引起美国次级抵押贷款市场风暴的根本原因。 在美国次级房贷的持续繁荣期间，为了能在激烈的竞争中不断扩大市场份额，许多金融机构在做房屋价值评估时运用电脑自动化评估，而这种自动化评估的可靠性尚未经过验证。还有部分银行和金融机构为了自身利益，利用房贷证券化将风险转移到投资者身上，使得这些高风险资产进入投资市场，进而引发“次贷危机”。 3次贷危机对银行风险管理的启示 次贷危机从某种意义上看就是银行内部风险控制的失效。在次贷危机发生前，充足的市场流动性和良好的经济发展环境使得一些机构高估了市场吸收风险的能力，很多机构的风险管理政策、流程和技术出现了不足，尤其是集团层面的全面风险管理缺失，导致机构未能对主要风险加以识别或有效管理。次贷危机对全球银行业界来说都是一个深刻的教训，我国银行业应充分借鉴。 (1)培育良好的风险管理文化，时刻将风险控制放在工作的首要位置。 一个好银行，必须要树立一个好的风险管理文化；一个合格的金融工作者，头脑中始终要将风险控制放在第一位。我国商业银行应认真吸取美国次贷危机遭受损失的教训，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分评估风险，在业务发展和风险防范之间取得平衡，必须进一步提高风险管理能力，注重长远利益，实现稳健经营和持续发展。尤其要注重住房按揭贷款的风险。金融风险最主要的还是信用风险，如果放弃了对客户自身还款来源和信用审查的话，那信用风险的闸门就打开了。目前，我国各家银行对房贷申请人的把关较为严格，也没有次级贷款。但是，我国尚没有较为完整的个人信用记录和较为严格的个人信用评价体系；一些地区房市也存在较为严重的泡沫；此外，还存在定数目的假按揭贷款。因此，加强风险管理是商业银行发展的重中之重。 (2)建立和完善全面风险管理体系，推行全面风险管理模式。 全面风险管理是指对银行各部门和各敞口的风险进行通盘管理，依据统一标准进行风险测量，并根据业务相关性进行主体的风险控制。目前，许多外国银行已经开始使用新一代风险测量模型，风险管理部每天用风险价值var测算市场风险、跟踪信用风险、分析收益与业务量的关系，计算边际收益和违约概率，并据此确定准备金数额和配置经济资本。全面风险管理需要有良好的公司治理结构、风险管理组织体系、风险管理流程设计等多方面的制度基础。 目前，国内有少数几家银行已经设立了比较完善的风险管理体系，但大多数城市商业银行以及部分股份制银行的风险管理体系仍不够完替。全方位风险管理模式是银行业发展的一个国际化趋势。我国加入wto后，金融市场必将获得迅速发展，利率和汇率管理体制逐步放开，金融衍生工具大量出现，银行风险敞口不断增加，这就要求我国商业银行及早采取应对措施，将信用风险、市场风险和操作风险纳入到整体的风险管理范畴，加以全盘统一规划，从组织、技术、人员上做好准备，逐步推行全方位风险管理模式。 (3)重视流动性风险管理 由于国内流动性非常充足，国内银行对流动性风险重视不够明显。为获取更多的利益，有的银行的超额备付金常年保持在非常低的水平。同时，我国大多数银行的期限结构非常不平衡，短借长贷的情况很多，特别是中小银行，这种状况更普遍。一旦市场发生逆转，市场信心下降，对于中小银行将造成严重影响。因此，我国的商业银行应充分重视流动性风险管理，合理调整期限结构，保留适当的准备，做好流动性风险测算。 银行风险管理论文:浅谈完善信贷管理系统提升商业银行风险管理水平 论文关键词：信贷管理系统 存在问题 改进建议 论文摘要：在中国银监会成立以来陆续的一系列与商业银行风险管理相关的规章制度中，对商业银行信贷管理系统建设提出了严格的要求。信贷管理系统在商业银行的风险管理工作中占据着越来越重要的地位。本文根据工作实践经验，结合国内外银行的一些做法，对信贷管理系统的重要作用和现状进行分析，并提出完善信贷管理系统建设的意见。 中国银监会成立以来，对商业银行信贷管理系统建设作出了严格的规定，信贷管理系统的建设在商业银行风险管理工作中起着越来越重要的作用。本文联系工作实践，结合国内外银行的一些做法，对商业银行信贷管理系统的重要作用和现状进行分析，并提出完善信贷管理系统建设的意见。 一、信贷管理系统在银行风险管理中的重要作用 (一)保证客户和业务资料的完整性、充分保障银行权益。以往银行的客户和业务的档案资料都是保存在各个经办网点甚至由经办业务人员以纸制材料的形式保存，由于种种原因，信贷档案中部分资料丢失、客户情况交接不清的情况时有发生，增加了贷后管理的难度，一些重要法律文件的丢失更有可能直接导致银行权益受损。而信贷管理系统可以通过扫描、影像微缩和ocr等先进技术，借助高速网络，实现档案集中保管，同时做成影像文件存储在信贷管理系统中，经批准有关人员可以通过系统随时查阅，能有效保证客户和业务资料的完整性，减少银行可能存在的重要档案文件丢失带来的法律风险，充分保障银行权益，同时减少手工档案整理、调阅时间，提高工作效率。 (二)实现对业务的实时监测和风险预警，杜绝越权违规行为。在很长的一段时间内，国内商业银行的管理手段大多还是通过各种政策、制度安排，依靠人员的执行自觉性实行软约束，违规越权的行为只能通过事后的检查和稽核发现。运用完善的信贷管理系统，银行可以实现对机构、人员的授权控制功能，使越权业务无法办理；通过系统设置各种监测内容、预警信息和控制参数，银行可以实现对业务办理和客户管理情况的实时监测、预警，对机构办理业务各阶段的质量情况进行自动监测，使总行和分行管理部门的各项信贷政策措施的执行落实到位。 (三)提高行业、客户、产品风险的分析和预警能力，为各级领导决策提供依据。在没有信息系统技术手段支持的情况下，传统的统计手段是依靠从下到上层层上报汇总，各部门统计分离、条块分割，统计el径、统计方式很难达到完整统一，统计工作效率低、数据不准确、灵活性差、时间不连续等问题长期得不到很好的解决，无法对银行决策提供有力的数据支持。应用信贷管理系统可以从根本上改变传统的统计方式，解决上述问题。一是通过系统可以保证全行信贷业务统计口径的一致性和数据的完整性；二是基层人员只需录入原始信息，数据的汇总由系统自动进行，可以大大提高统计工作效率。三是利用市场上的商业智能统计软件对业务数据进行纵深挖掘分析，使各级经营管理者可以随时全面地了解信用业务的存量及变化情况，准确预测并提出未来信贷业务拓展组合的发展、变化和调整的方向；预测资产质量趋势，及时采取监控处置措施，使资产质量保持良好状态。 (四)实现电子化审批流程，提高信用业务办理效率。传统的信用业务审查审批程序，依靠纸质材料在经营机构、分行、总行各级审查审批人员中传递，在项目档案的交接、邮递过程中耗费大量时间，效率较慢。若实现电子化审批流程，基础数据、调查报告由业务人员录入，重要资料进行扫描，系统按照审查审批流程逐级发送相关人员审查审批，可大大提高审批效率，节约办公成本。而且通过在信贷管理系统中完善审贷委员审批系统，可很好地解决在纸质审批情况下流于形式的审贷项目背靠背签批问题。 (五)充分利用系统数据，实现风险量化管理。风险量化管理的基础是利用技术手段，以电子化的形式积累足够多的、连续的、有效的历史数据。只有通过信贷管理系统的建设和运用，才能达到这一要求，为开展风险量化分析奠定基础。 二、当前信贷管理系统建设中存在的问题 (一)信贷经济仅作为信息登记系统，管理功能亟待加强。国内商业银行信贷管理系统的建设目标之一就是通过系统运用，实现相关制度的硬约束，控制操作风险。但目前不少银行信贷管理系统主要还是作为一种信息登记系统，没有把银行各项信用业务都整合在同一系统中，系统的管理功能和风险控制功能亟待加强。这也导致各行在制定业务操作与管理制度时没有充分考虑在系统中实现电子化手段约束的要求，有的存在一些非确定性描述和主观判断推测，难以在系统中实现，这是系统建设过程中面临的主要困难之一。 (二)从业务系统准确获取的数据与信用业务人员录入数据的准确性均有待加强。信贷管理系统的许多信息都要从银行相关账务业务系统(如会计系统)获取。由于目前国内银行业务系统的电子化建设起步较早。业务系统在建设过程中往往没有考虑管理系统的数据需要以及如何保证这些数据的准确性和完整性，导致管理系统很难从业务系统获取准确的数据。同时信用业务人员办理业务过程中录入的有关客户信息准确性也不够，存在错录、漏录、随意录的情况。 (三)系统用户广泛，开发、培训、推广和管理难度较高银行信贷管理系统的用户包括总分支行的各级负责人信贷业务管理人员、审查审批人员、客户经理、贷后检查人员、放款中心人员、统计分析人员等等，覆盖了全行1／左右的员工。不同岗位的用户涉及的系统功能、操作方法不一样，使系统开发、培训、推广和日常运行管理存在着一定复杂性和难度。 (四)基层人员对系统使用还不够重视。银行各级管理部门一直都在强调加强管理，要求提高对规范使用管理系统的重视程度，但由于业务办理及管理主要还是以手工方式进行，同时考核机制不合理，片面追求当期业绩，具体的管理工作不落实，导致基层行的负责人和业务人员往往将系统操作视为一项额外任务，被动使用系统，造成部分信息录入不准确、不完整、不及时，使系统能发挥的作用大打折扣。 三、加强信贷管理系统建设的建议与对策 (一)采取“整体规划、分期实施”的原则循序渐进地开展系统建设工作。各商业银行在开始进行信贷管理系统建设时，就必须由业务部门和科技部门对系统进行整体规划，明确系统的总体目标以及各阶段的实现内容及数据的分布情况，按照积累数据、规范管理、模型分析为系统建设分布规划原则，分期实施。一是尽快着手积累数据，以早日达到模型分析的数据量要求。二是尽早实现已经比较明确的需求，为相应的管理措施提供技术支持手段。三是不断总结系统建设经验教训，保证规划目标的实现。 (二)将信贷管理信息系统建设成真正的“管理信息系统”。一是整合各类信用业务(包括公司、同业、个人、资金业务等方面)的操作与管理、控制，改变目前各家银行信贷表现系统只反映公司信用业务的情况，使系统能全面反映银行信贷业务的全貌。二是强化信贷管理系统管理和风险控制功能，完善其原有的信息登记功能，在制定业务操作与管理制度时充分考虑在系统中实现电子化约束手段的要求，提高管理和风险控制能力。三是提高系统数据的深度挖掘能力，客观、综合地反映业务状况，揭示业务发展趋势，为管理决策提供更好的服务。还要按照新巴塞尔协议要求，为开发内部评级提供足够和准确的数据，使银行风险评价、管理方法与国际接轨。 (三)增强行内各相关系统之间的协调，提高数据准确性。目前国内银行尚未建立起比较完整和全面的整体银行信息管理系统，出于业务上的需要，大多是建立多个比较独立的、关联性不是很强的账务系统和业务处理、管理系统，造成业务数据重复、分散、标准不统一。信贷管理系统建设的重要目标之一就是收集与信用风险相关的客户和业务等各方面详细信息，因此在系统的建设过程中，要注意分析与信贷管理系统相关的其他业务系统的数据情况，尽快统一各系统间的数据定义和标准，明确数据分布、传输和校验方法，并及时对相关业务系统进行改进。同时要加强对录入信息准确性的强制要求，适时进行检查纠正，保证系统信息与实际一致。 (四)根据业务发展需要，采用滚动开发模式，满足管理要求。信贷管理系统的建设要充分考虑到银行业务创新速度的加快，管理创新不断推出的业务要求。负责系统建设的业务部门和科技部门人员应与使用系统的一线业务人员和管理人员进行充分交流，不仅了解对系统使用的改进意见，还应主动根据业务与管理的新需要，提出系统开发新需求、进行分析论证后及时改进，使系统更加合理、易用和严密。因此在需求敏感性和开发效率上，对负责系统建设的业务部门和科技部门人员提出了更高的要求，同时对开发模式也提出新要求——采取滚动开发的模式，使系统建设形成良性发展。 五)合理借用外部力量，提高系统开发质量。建设信贷管理系统是一项技术性非常强、非常复杂的工程，目前在国内外有不少公司长期从事银行信贷管理系统的研究和开发工作，在人员、技术、经验方面和国内商业银行对比存在明显优势。各商业银行可借助外部厂商的力量，弥补自身专业人员和开发经验不足的缺陷，少走弯路，提高系统开发质量。但因国内各银行间、国内外银行间业务发展与管理模式存在差异，所以在借用外部开发力量时，关键要做好客户化工作，避免出现水土不服，确保系统实用性。 (六)充分利用外部资源，增强系统功能。随着信息技术在各个行业的应用，除了金融机构本身在大力推进信息化建设外，其他机构特别是政府部门也在积极开展信息化建设，并将逐渐实现全国联网。在条件成熟时，通过和这些外部机构的数据共享，能极大地提高银行本身管理系统的信息获取能力及其准确及时性。如与技术监督局、工商局的系统联网，就能够及时获取全国所有企事业单位的登记注册信息；与税务机关的系统联网，就能及时了解本行客户的纳税欠税情况；与人民银行的信贷登记咨询系统联网，实现自动提取本行客户在其它银行的信用业务情况及贷款卡年检情况功能。因此，必须依靠各相关政府部门的指导、支持，尽快做到互相配合、信息共享。银行业应在各种场合积极倡导、推动、促进信息共享的建设工作。 银行风险管理论文:试论强化商业银行风险管理的措施 商业银行是以信用为基础，以经营货币借贷关系和结算业务为主的高负债、高风险行业。一家银行能否实现长期稳定的盈利，能否有持久的竞争力，风险管理水平是一个根本的制约因素。从国内外商业银行的发展史看，因风险管理不当、资产质量低下而倒闭、被政府接管的银行不乏其例。这些方面的案例警示我们，风险管理是商业银行经营成败及竞争力强弱的决定性因素。风险管理能力构成商业银行竞争力的根本，强化商业银行风险管理势在必行。 一、培育统一的风险管理理念 商业银行作为“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的金融企业，在业务经营过程中，追求利润最大化的冲动不断增强。由于受到内在动力和外在压力等诸多因素的影响，势必会存在很大的经营风险。因此，尽快培育统一的风险管理理念是商业银行提高风险管理水平首先要解决的问题。根据巴塞尔委员会和全球风险专业人员协会的相关规定，健全的风险管理理念要包括以下几方面内容: 1一致性理念。即银行应确保其风险管理目标与业务发展目标相一致。从长远的角度来看，银行发展的最终目标就是提高股东的效益，而进行风险管理则是为了减少失败的概率，降低经营活动中的不确定性，从而确保银行实现更多的利润。由此可见，银行的风险管理目标与业务发展目标在本质上是一致的。 2.全面性理念。即银行首先应确保其风险管理能够涵盖所有业务和所有环节中的一切风险，即所有风险都有专门的、对应的岗位来负责。在全面性理念中，非常重要的一条就是“对于新产品、新业务，银行应确保这些产品、业务在被引进之前就已经制定出适应的风险管理程序和控制方法”。即人们常说的“制度先行”。 3.独立性理念。即风险管理战略的制定与实施之间、专门负责风险管理的部门和风险管理评估监督部门要相对独立。独立性理念的实质就是要在银行内部建立起一个职责清晰、权责明确的风险管理机制。因为清晰的职责划分是确保风险管理体系有效运作的前提。 4.权威性理念。即银行应确保风险管理部门和风险管理评估监督部门具有高度权威性，尽可能不受外部因素的干扰，以确保其客观性和公正性。银行的风险管理势必要渗透到业务部门的运作中，因而很容易受到抵触。如果风险管理部门没有强于业务部门的权威性，风险管理工作将难以顺利执行下去，必要的监督可以确保各个岗位职责的充分实现。 5.互通性理念。要求银行建立一个完善的信息系统，进而在银行内部形成一个有效的信息沟通渠道，即风险管理部门与风险管理评估监督部门直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道，各相关部门之间要保持信息的互通渠道。风险战略的出台很大程度上依赖于其所能获得的信息是否充分。而风险战略能否被正确执行则受制于银行内部是否有一个充分的信息沟通渠道。因而，信息系统是有效风险管理的基础和前提。 6.分散与集中相统一理念。为了提高风险管理的效率和水平，不同类型的金融风险应有不同的部门来负责，即风险的分散管理。与此同时，不同的风险管理部门最终都应直接向高层负责，由管理层统筹规划，即实现风险的集中管理。风险的分散管理有利于各相关部门及最终力量将各类风险控制好。风险的集中管理则有利于从整体上把握银行面临的全部风险，从而将风险策略与商业策略统一起来。风险管理过于集中往往使该部门力不从心，不能专心于某类风险;风险管理过于分散则往往容易造成管理真空，甚至违背银行的发展策略。 二、发挥信用评价在风险管理中的作用 随着信用风险管理在银行风险管理中的地位越来越重要，更好地发挥信用评价在风险管理中的作用，至关重要。 1.利用信用评价的结果进行信用风险的度量。信用风险是银行面对的最基本的风险之一，而且是最重要的风险。如何度量和管理信用风险一直是银行业面临的主要难题。信用风险主要表现为客户的违约率和贷款的损失率。一般来说，有着较好信用等级的客户，其违约率较低，而信用等级较低的客户其违约率较高，贷款的损失率也较高。为获得不可缺少的大规模的样本，商业银行之间的合作努力就是必不可少的。 2.根据贷款的信用风险程度，确定相应的资本金水平。做好信用风险管理，预防意外损失，降低破产概率的重要方法是持有足够的资本金，但并不是资本金越大越好，而是要根据信贷资产的风险状况来合理确定。在信贷资产的内部评级走向更精细的趋势下，银行可以根据信贷资产的风险度确定合理的资本金要求。 3.根据客户信用等级做好贷款风险分类。实行银行贷款分类主要是为了加强对贷款的风险管理。因此有必要根据客户的信用状况完善贷款五级分类的方法，通过分析掌握客户的经营周转情况和发展趋势，真实地将贷款按照风险程度分层管理，随时掌握客户的信用等级变化及贷款风险变化情况，对处于风险程度上升的贷款及时采取补救措施，避免风险积累、积重难返，有效保证信贷资产的安全。 4.根据信用风险状况，计提呆账准备金。现行制度规定将准备金计提的自主权交给银行，这是符合国际惯例的，规定了“金融企业应当根据提取呆账准备金的资产的风险大小确定呆账准备金的计提比例”，同时规定“呆账准备必须根据资产的风险足额提取”。由银行自主决定，一个重要的前提是建立健全信贷资产质量分类评估体系。 三、建立有效的风险防范和管理机制 首先应寻找业务过程的风险点，衡量业务的风险度，在克服风险的同时，从风险管理中创造收益。其次，要建立全面风险管理方法，将信用风险、市场风险及各种其他风险以及包含这些风险的各种金融资产与其他资产组合，承担这些风险的各个业务单位纳入到统一的体系中，对各类风险依据统一的标准进行测量并加总，且依据全部业务的相关性对风险进行控制和管理。第三，健全风险管理体系。从以下三方面着手:一是适应商业银行的股权结构变化，逐步建立董事会管理下的风险管理组织架构。二是在风险管理的执行层面，改变行政管理模式，逐步实行风险管理横向延伸、纵向管理，在矩阵式管理的基础上实现管理过程的扁平化。三是改变以往商业银行内部条框的管理模式，实现以业务流程为中心的管理体制，并不断摸索以业务主体为中心的管理体制。要逐步实现在业务部门设立单独的风险管理部门，通过它在各部门之间传递和执行风险管理政策，从业务风险产生的源头进行有效控制。最后，要提高风险管理技术。使用内部评级法和资产组合管理等先进的风险度量和管理重要技术。 四、重新定位现场检查与非现场监控的关系 在风险管理中应综合运用现场检查与非现场监控两种手段，实现优势互补、相辅相成，提高风险管理整体效能。如根据非现场监控提供的线索制定现场检查计划，明确现场检点;通过非现场监控持续跟踪监测现场检查所发现问题的整改情况，提高现场检查的针对性、实效性;借助现场监管深挖、查清非现场监管无法核实的问题;根据非现场监管的结果确定现场检查的频度、深度和广度，实现差别监管。在现场检查面，要按照风险管理总体目标框架要求，制定中长期风险管理规划，以常规性、延续性检查为主，尽量减少临时性、突击性检查。制定统一的现场检查工作制度与操作细则，实现现场检查立项、准备、现场操作、处理、结案各步骤的制度化、规范化，确保检查质量和监管权威。充分利用既有现场检查成果，分析梳理监管对象各项业务、各个环节上的风险因素，形成完整、系统的现场检查程序，减少监管差错，提高监管效率。在非现场监控方面，要建立高效的非现场监控网络，提高信息获取的深度、广度、频度和精度，为风险管理提供充分的依据。并建立安全高效的信息采集、传递、分析系统，为实时、动态、全面、持续的风险管理奠定基础。在保证信息安全的前提下，使风险管理信息系统与业务系统终端联网，实现风险管理信息的收集、整理、分析、评价、预警以及建议方案等生成自动化、传输网络化，尽量减少人工操作，以确保风险管理信息的时效性和准确性。 银行风险管理论文:浅析商业银行风险管理量化模型比较 论文关键词:商业银行 风险量化 风险管理 论文摘要:商业银行是有经营风险的金融机构，如何在有限的资本和无限的风险中找到适当的契合点非常重要，应用数学模型将每一类风险量化，用数学的方式找到精确的契合点是优化风险管理的追求目标。 风险管理作为一项提高收益的基本方式，必须要根据商业银行所要面对的风险及导致风险的因素建立精细的量化模式，才能使得风险管理者有所依据地实施管理，从而使风险成本达到最低。商业银行面临的风险主要有:市场风险、信用风险和操作风险，国际银行已为各风险建立了相应的量化模型及方法。 一、市场风险的且化方法 目前商业银行测量市场风险的核心方法是风险价值法。风险价值法是近年来国外兴起的一种管理市场风险的工具var ( value of risk)方法—该方法可用在正常的市场条件下和给定置信水平、持有期内，对某一资产组合预期可能发生的最大损失进行评估。 计算vai方法必须要确定以下三个因素:置信水平、持有期限和资产组合价值的分布特征。其中置信水平是风险量化的可信度，一般在95 %-99%之间，不同的风险规避者有不同的要求，风险规避要求越高，可能的预期损失程度就越大，因而应选择较高的置信水平以提高var。持有期限由资产组合调整速度的快慢来决定，对一些流动性强、市场波动剧烈的资产可选择较短的持有期限，而对一些流动性差、波动性缓慢的资产，可选择较长的持有期限。var即用来代表投资组合的最大损失。 var的计算方法通常分为三种:参数法(para-me量icmodeling)、历史模拟法(his量oricalsimula量ion )和蒙特卡罗模拟法( mon量ecarlosimula量ion )。但无论何种计算var的方法，都必须首先确定考察期限和置信区间。该方法有一个简单的规则:考察期限一般同被考察交易组合的平均头寸转换周期相匹配，由于头寸汇总以及var模型运行需要时间，通常选取的考察期限不会少于一个工作日，在管理实践中，经常用到的置信区间有68%, 95%, 99%等。适当选择参数的唯一目的是使var模型产生出最具管理价值的风险信息。因此，模型使用者通常要根据本银行对风险管理的实际需求谨慎设定模型参数。 二、信用风险的量化方法 信用风险是指债务人或交易对手未能偿还其债务或履行其义务而给其经济主体经营带来的风险。信用风险测量模型主要包括以下三个方面。 1.信用度量术模型。该模型首次将信用风险与债务人的信用等级转移联系在一起，通过度量资产组合价值来确定信用风险的大小，旨在提供一个在风险价值框架内估计信用风险的方法。该模型的优势在于其第一次将信用等级转移、违约率、违约回收率和违约相关性纳人统一的框架来度量风险，具有广泛的适用性。 2. kmv模型。该模型是将默顿期权定价理论应用于贷款和债券估值而开发出的一种模型，它通过对上市公司股价波动的分析来预测发生违约的可能性。kmv模型的优势在于其借助股市对债务人质量变化更加敏感的信息优势，将上市公司的股价及其波动性联系起来，该模型的预测能力较强。但该模型所基于的公司资本结构假设过于简单，另外违约回收率与其违约率之间关系的映射方法还没有得到充分的论证，因此在具体环境中运用该模型还需要具体的可行性测试。 3.信用风险附加模型。该模型是只考虑债务人对债券或贷款是否违约，不考虑信用等级，在固定违约率情况下，假定这种违约与公司的资本结构无关。在风险期末，该模型还以风险价值法来估计组合损失以及所需的经济资本。其优势在于其数据需求少，故而特别适合对含有大量中小规模贷款的贷款组合信用风险进行分析。但该模型在运用时，受到一定条件和因素的制约。 三、操作风险的里化方法 1.基本指标法。该方法将单一的风险暴露指标gi与一个固定的百分比a相乘得出监管资本要求。因而监管资本kbu = gi a，巴塞尔委员会认为基本指标法下的监管资本应达到最小监管资本的12%。在此基础上，a应设在17%一20%之间。该方法的优势在于简单易行，这样计算出来的监管资本一般较高，而且由于使用统一的a，使得具有不同风险特征和风险管理状况的银行每单位的总收人要求配置相同的监管资本，使得操作风险管理优劣奖惩机制不能自动发挥作用，因而巴塞尔委员会认为该方法适用于一些业务范围较少的小银行。 2.标准法。在标准法下，银行业务被划分为八个业务类别:公司金融、贸易和销售、零售银行业务、商业银行业务、支付和清算、业务、资产管理业务和零售经纪业务。计算各产品线资本要求的方法是用银行的总收人乘以一个该产品适用的日系数，其中总收人可代表业务经营规模，也可代表各产品线的操作风险暴露。日值代表行业在特定产品线的操作风险损失经验值与该产品线总收人之间的关系。其计算公式如下: 标准方法下监管资本也应达到12%，该方法优势在于对业务类别过量了区分，并将不同业务类别风险特征的差异反映在计算中，但该方法也有一定的局限性，它不能反映各个银行自身的操作风险损失栩正。 3.高级测量法。以上两种方法叫做初级测量法，其操作简便，但对风险的估计过于粗略，指标的选择和固定百分比的确定带有很大的随意性。在高级测量法中常见的又有三种方法。 (1)内部度量法。该方法是银行采用监管者规定的标准，自己收集损失数据，自己估算风险资本的一种方法。将银行业务划分不同领域后，再在每个业务领域中定义不同的风险类型，对不同领域与不同风险类型的组合规定相应的风险暴露指标ei,和预期损失与非预期损失的转换系数y，并利用银行自己的内部数据计算损失概率pe和损失程度lge，公式为: 其中i表示业务领域，j表示风险类型。 (2)损失分布法。该方法根据损失资料库中每一种业务类别的损失特征选取拟合度最优的模型，对损失发生的概率和损失程度做出假设，得到操作风险损失在未来时期内的可能分布。该方法的优势在于该损失分布不是通过假设非预期损失与期望损失之间的关系而得到的，因而具有更强的风险敏感性。 (3)极值理论模型。该模型是专门用来衡量损失极值的方法，它通过推导超过一定临界水平的操作风险损失的具体分布函数，得出一定置信水平下var的估计值和超过临界水平的损失的期望值，并以此作为提取操作风险监管资本的参照。 当然，再好的量化模型也不能完全估算出风险的完全损失，只能起到降低风险从而扩大银行利润空间的作用。根据马克维茨的资产组合理论，资产组合后的风险会小于单个资产的风险之和，故而可在三大风险统一测量中找到效益最优，而风险较小的配置组合，从而达到节约资本成本的目的。另外，从银行的角度看，因为每个银行有其各自不同的风险特征，可针对其不同的风险特征设置不同的组合，做到资源的最优配置。 要进行良好的风险管理，一个基本条件就是要具备完整的数据库，因为技术的运用具有较高的科学性，没有比较准确的数据资料做支撑，再好的技术也没有用，所以建立完善的数据资料是商业银行竞争的根基。 银行风险管理论文:浅析我国商业银行风险管理有效性的思考 摘要：我国商业银行风险管理起步较晚，与国际先进银行相比差距较大。面对我国银行业全面开放后更为激烈的竞争环境，我国商业银行亟需研究提高风险管理有效性。为此，本文以国际先进银行为标杆，借鉴经验、寻找差距，并就如何提高我国商业银行风险管理有效性问题提出若干建议。 关键词：商业银行；风险管理；银行监管 风险管理是商业银行永恒的主题。当前，现代银行风险管理的思想、理论和方法已经形成较为齐备的体系，而我国商业银行风险管理起步较晚，与国际先进银行相比差距较大。面对我国银行业全面开放后更为激烈的竞争环境，我国商业银行亟需研究提高风险管理能力和有效性。为此，本文以国际先进银行为标杆，借鉴经验、寻找差距，并就如何提高我国商业银行风险管理有效性问题略谈拙见。 一、国际先进银行的风险管理经验 国际权威杂志对全球银行的排名，经常被作为衡量银行先进性的重要指标，如英国杂志《银行家》(banker)每年排出的世界前1000名大银行名单。通过对国际先进银行的风险管理实践的归纳，可以发现如下经验： (一)科学的风险管理理念。 商业银行的生存与发展始终伴随着风险。花旗银行前董事长瑞斯顿将银行视为基于风险处理能力而盈利的组织，从本质上讲，商业银行的经营目的就是在可控的风险内获得最大利润。国际先进银行通常都有正确的风险管理理念，认为应当积极、主动去管理风险，并通过提高风险管控能力的来获取收益，而非消极、简单地回避面临的风险。1992年，瑞典因房地产信贷风险引发了严重的金融危机，危机结束后全国仅剩下4家商业银行。之后，瑞典银行业积极寻找防范房地产信贷风险的方法，提高对房地产贷款操作风险的防范能力。 (二)健全的公司治理结构。 公司治理结构是现代银行制度的核心，其优劣成败直接决定了银行的市场竞争力。由国际银行业的风险管理实践可知，金融外部监管无论如何有效，也无法取代商业银行自身的公司治理结构建设，后者是银行风险管理的根本保障。国际先进银行一般都有健全有效的公司治理结构，以及分工明确、职责清晰的决策机构和保证其相关制度落实的银行企业文化，其股东大会、董事会和管理层之间既有明确的委托一关系，又存在有效的权力制衡机制。完善的公司治理结构有利于防范内部人控制的风险，降低成本，同时又保证了银行经营运作的高效和效益，实现对管理者的约束与激励，以最大限度地保证股东和相关利益者的权益。 (三)重视合规风险管理。 20世纪90年代，全球银行业发生的一系列重大风险事件说明，不遵守法律和规章的经营最终会损害银行的长远利益。合规风险管理日益受到国际先进银行重视：明晰董事会和高级管理层的合规职责，确保合规部门的独立性，并给予足够的资源支持。同时，强调合规并不只是专业合规人员的责任，而是银行内部的一项核心风险管理活动，与每位员工相关，应从高层做起并成为银行文化的一部分。如德意志银行在全球分支机构设立独立的合规部门，强调合规与业务的协调发展，通过合规文化建设使全体员工认识到合规的重要性，应努力发现问题、揭示风险，而不是掩饰问题、遮盖风险。 (四)先进科学的风险管理流程。 国际先进银行都有一整套先进科学的风险管理流一般包括风险目标设定、风险识别、风险分析、风险监测、风险应对和控制等全过程，把银行不同客户种类(如公司、零售、金融机构等)的不同性质业务(如资产业务、负债业务、中间业务等)所产生的不同类型风险(如信用风险、市场风险、操作风险等)都统一纳入有效地风险管理范围。同时，通过流程的规范从根本上改变银行基层组织的认识，树立起全员、全过程的风险管理意识，并在此基础上形成全员的风险管理文化。 (五)采用先进的风险管理技术。 国际先进银行的风险管理越来越重视定量分析，风险管理技术趋于计量化、模型化和it化。重视采用最新的it技术建立信息管理系统，运用大量数理统计模型来识别、衡量和监测风险，从而实现风险信息在全球范围的收集、传导和既体现风险管理的客观性和科学性特征，也使风险管理决策成为艺术性和科学性相结合的行为。如1997年，摩根大通银行联合美国银行、瑞士银行等国际先进银行率先推出了信用风险计量法(creditmetrics)，从证券组合、贷款组合的角度全方位衡量信用风险，同时还可以计量信用资产的预期损失和非预期损失。 二、我国商业银行风险管理的主要差距 近年来，随着我国银行业改革的逐步深化和外部监管力量的加强，商业银行对风险管理日益重视，陆续引入了授信管理、贷款风险分类制度，并成立了专门的风险管理机构，风险管理框架已经初步形成。但由于我国商业银 行长期属于国有，一直在政策保护下运行，缺乏风险管理的实践与经验，在管理理念、制度落实、全面风险管理等方面与国际先进银行仍存在较大差距。 (一)风险管理理念尚未全面确立。 目前，我国部分商业银行仍存在着重业务、轻管理的思想，风险意识淡薄。当业务发展与风险管理制度相悖时，往往以各种理由加以变通或回避，致使内控机制有效性难以发挥。此外，我国不少商业银行未将风险管理纳入管理者的考核指标中，对暴露出来的违规问题，往往大事化小、小事化了，少有商业银行高管层因为风险管理问题恶化面受到惩戒，往往是案件或风险事件发生后才受到惩处罚。上述现象在银行基层网点更加突出。 (二)风险管理制度有效性不足。 当前，我国商业银行风险管理体系的“形似神不似”问题依然存在。我国商业银行虽然学习、引进了西方商业银行特别是国际先进银行的风险管理制度、方法，但却缺乏发挥这些风险管理制度效力的配套机制，在具体操作中往往变形走样。例如，我国商业银行多为“部门银行”，各部门之间职责存在交叉地带，客户的一笔业务要跨多个部门才能完成，而且“铁路警察各管一段”，这种情况下，银行难以做到内控有力。结果，一方面是银行的风险管理架构建设取得了明显进步，另一方面则是风险管理体系的有效性难以发挥，商业银行基层网点普遍存在的有章不循、有法不依、屡查屡犯问题，制度的执行力和有效性不强。 (三)公司治理结构改革有待深化。 近年来，我国商业银行的公司治理结构发生了较大变化，从形式上建立了“股东大会一董事会／监事会一经营者”的治理结构，但实际上仍未真正确立现代商业银行制度。商业银行组织形式的改变和产权结构的调整，包括战略投资者的引进，并不必然带来良好的公司治理。商业银行的股份制改造及上市，也未能解决旧有的问题：一是所有者对董事或高管人员的约束虚置或弱化；二是现有干部管理制度下，董事会或高管层缺乏重视银行风险控制以及长期发展的激励。主要表现在“约束过度”和“约束不足”并存，“零风险”的要求会导致约束过度(或激励不足)管理者能上不能下、员工能进不能出，则导致约束不足。 (四)合规文化尚未真正建立。 近年来，我国商业银行案件仍时有发生，这与银行未能合规经营，缺乏良好的合规文化有关。因为风险管理制度设计得再完美，如果没有合规经营理念和深入扎实的合规性监督管理，在执行时也会出问题，银行违规案件时有发生。以国有重点银行监事会对某大型银行的现场检查结果为例，该行早已成立了合规部门，却没有覆盖至业务流程，也未建立向一把手或董事会汇报的直线管理体系，合规工作也被分散于各部门，如外汇管理的合规性由结算部门负责等，结果导致合规部门事实上被弱化。 (五)风险管理技术滞后。 目前，我国商业银行的风险管理仍然以经验分析为主，在风险识别、度量和监测等方面主观性比较强，科学性不够。不少银行还停留在资产负债指标管理和头寸匹配管理的水平上，风险价值var、irb、ama、raroc等概念刚刚引入，但尚未完全建立与商业银行业务性质、规模和复杂程度相一致的内部风险监测、评价和控制系统，且缺乏精通风险管理理论和风险计量技术的专业人才，因而难以对各类风险进行有效识别、计量、监测和管理。而国际先进银行的风险管理技术丰富，分类科学、量化准确。不仅有针对市场风险开发的var计量模型，还有针对信用风险、操作风险的计量模型。 三、提高我国商业银行风险管理有效性的政策建议 (一)树立风险管理理念，提高制度执行力。 银行风险管理有效性的提高，首先要有积极的风险管理理念，让员工认识到“风险无处不在”，合规经营才是风险管理的正确态度。对中小违规问题要及时、严肃处理，从而有利于预防重大违规问题和风险事件的发生。其次，建立正向的激励约束机制，合理设计薪酬差距和档次，使其与职位、等级、责权利相匹配，增强员工归属感与忠诚度。再次，提高制度的执行力，对国际先进银行的经验和借鉴，不能仅停留在引进先进的风险管理制度、方法和技术上，关键是要将引进的制度、方法和技术落到实处，充分发挥作用。 (二)继续深化公司治理结构改革，打造流程银行。 现代公司治理机构的建设改革，有利于商业银行的风险管理。未来改革的着力点可以放在：首先，按照风险管理战略的要求，改革银行组织架构，实现从“部门银行”向“流程银行”的转变，消除部门之间的职责交叉地带。其次，按照识别、评估、监测和控制风险的要求，梳理和健全风险管理制度与业务流程，并通过先进的信息管理系统来为风险管理提供基础支持。 (三)营造良好的制度环境，创建社会信用体系。 金融运行外部环境对银行的稳健经营也有重要影响，要构建完善的银行风险管理体系，需要 不断完善外部制度环境。积极研究对银行业金融机构的风险补偿机制和政策支撑体系。落实《物权法》，修订完善《担保法》和《破产法》等，在完善立法基础上加大执法力度，特别要注重发挥司法力量打击金融逃废债行为，维护金融秩序。尽快建立覆盖全社会的征信体系，运用信息技术手段，准确记录各类客户的经济状况、收入来源、违约情况等重要数据，改善银行与客户之间借贷双方信息不对称的状况，切实防范信用风险。 (四)加强市场约束，提高信息披露真实性。 随着金融业改革的不断深入，我国商业银行应当日益重视自身的市场评价。建议按照巴塞尔新资本协议的信息披露要求，依据由内到外、逐步公开的原则，推动实现信息披露的规范化、市场化。在条件成熟时，引入外部审计机构等中介机构，建立和完善独立审计与内部审计相结合的监督体系，提高银行信息的准确性和可信度，树立良好的企业形象。与此同时，监管部门应加大对会计信息披露真实性的审计监督和处罚力度，对虚假信息披露的机构，要强化法律约束，依法严肃追究其ceo和cfo的责任。 (五)强化外部监督，提高监管有效性。 按照中国银监会“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管新理念，提高监管有效性。一是加强非现场监管力度，关注被监管机构的风险管理、内部控制政策的完善和有效执行，并结合现场检查情况进行监管评估，督促商业银行提高风险管控能力。二是适时把监管思路由规制导向逐步转向以原则为基础的监管，增加原则性导向，减少约束性细则和非审慎限制，明确被监管机构高管层对机构营运和风险管理的责任，促其改善银行的运行效率，提高竞争力。三是实施差别化的分类监管。根据银行风险评级结果的不同采取差异化的监管措施，对高风险机构要进行严密且持续的监管，对中风险机构进行定期、紧密监管，对低风险机构可通过统计分析或专项调研来取代现场检查。 提高我国商业银行风险管理有效性需要整体合力，商业银行自身要从根本上完善公司治理结构、加强内部风险控制和管理，提高制度的执行力；外部监管要通过运用先进的监管手段切实提高监管的有效性，促进商业银行提高风险管理能力，并通过市场约束发挥对商业银行的监督和制约作用。 银行风险管理论文:论国有商业银行风险管理体系再造 摘要：风险管理是银行的核心职能，风险管理能力是银行的核心能力，这不仅关系到国有商业银行的生存基础，帮助其摆脱不良资产困境，还直接影响到产品创新、市场扩大、绩效管理、盈利能力等发展性问题。重构风险管理体系，应当按照银行业国际通行标准——《巴塞尔协议》的有关原则要求，借鉴世界先进银行经验，结合业务发展规划，建立符合国有商业银行实际的、完善有效的风险管理体系和机制。 关键词：国有商业银行　风险管理体系　再造 前花旗银行总裁沃尔特·瑞斯顿有句名言：事实上银行家从事的是管理风险的行业。这句话道出了银行的核td职能就是管理风险。然而，国有商业银行具有的却是一个失效的风险管理体系，在解决巨额不良资产和应对未来环境挑战的双重压力下，国有商业银行风险管理体系再造刻不容缓。 一、国有商业银行风险管理体系现状和失效原因 自上世纪90年代中期，四大银行开始在信贷管理中全面采用审贷分离、分级审批的方法，后来陆续引进了信用评级、授信管理、贷款风险分类制度，并成立风险管理机构统一专事风险管理，在审慎的会计原则、内控制度建设方面也取得进一步完善，随着银行经营范围和品种的扩增，风险管理涵盖的内容由表内业务到表外业务，从国内到海外分支机构，在不良资产处置方面也作了大量实践，近年来，风险管理逐渐得到重视并提到了经营管理的核心位置上来，制度、规则、方法和相关的研究得以丰富、完善，一个比较集中、统一风险管理架构雏形在四大银行内建立起来。与风险管理架构建设的进步相对照风险管理体系的整体有效性却存在严重问题，造成风险管理体系失效的原因之一是体制造成的管理层风险意识淡薄，把主要精力放在追求扩张上，对资本金、准备金充足与否并不真正关心，长期不良资产问题并未真正列入管理者的考核目标，四大银行高管人员没有因整个风险管理局面的形成和一再恶化而被免职的事例。在产权和公司治理问题没有解决的情况下，国家信用担保和注资行为使四大银行在技术上破产却免于遭受挤提和清算，事实上助长了严重的道德风险。原因之二是缺乏系统完善的风险管理体系。在风险管理逐步被重视的过程中，虽然学习引进了西方银行的很多制度、方法，也形成了各自的体系，但是框架粗糙、基础薄弱、制度和技术平台没有建立起来，缺乏风险管理工具发挥作用的机制，在具体操作中经常被异化走形。原因之三是人员风险管理素养和银行文化跟不上，国有商业银行没有西方银行数百年的商业锤炼，缺少高度专业化的银行家队伍，缺乏规范的行业经营作风和优良文化氛围熏陶，形成了普遍的粗放经营习惯。 二、风险管理体系有效性再造的思路 1．熟悉现代风险管理的国际通行规则和构造有效风险管理体系的一般内容、方法、步骤，借鉴对照优良银行风险管理体系，确立风险管理体系再造的目标体系。巴塞尔协议框架原则已成为国际银行业通行的“游戏规则”，其对银行风险管理领域的指导原则得到普遍认同，也为指导国有银行再造风险管理体系提供了基本框架。现代银行风险管理的思想、理论、方法，已经形成齐备的体系，用于指导变革、补充完善国有商业银行的现有体系的缺陷。以国际领先银行风险管理作为学习标杆，借鉴其经验，寻找差距不足。结合三个方面构造出国有商业银行一个较标准完备的风险管理机制。 2．从国有商业银行风险管理体系的基础现状出发，抓住影响有效性的主要问题特征和薄弱环节，运用恰当的方法、措施、策略造就风险管理效果。无论是与巴塞尔协议要求还是优良银行的现行风险管理体系相比，国有商业银行在体制、市场环境、管理基础等方面有很多条件并不具备，所以只能从实际出发，在现状与目标之间，针对信用风险为主要风险、基础风险管理薄弱、风险管理人才和体制环境较差等特征，提出有效解决方法。 3．拓展建立和改造有效风险管理体系的思路。不仅从国有商业银行内部和现状着眼，还应在银行外部建立更广泛的风险防范处置机制，在面临新的风险管理问题上拓展思路，寻求良策。 三、国有商业银行有效风险管理体系的一般内容 1．风险管理的对象和风险处置方法机制 银行风险管理的对象是经营过程中的各种风险，大的方面可以分为系统性风险和非系统性风险，系统性风险是与系统因素引起的资产价值波动，是无法进行分散的风险。非系统性风险是与个体因素相关的风险，能够通过组合进行分散掉。从经营管理的角度，可将银行的风险主要分为信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险，信用风险是指债务人违约的不确定性，市场风险主要指价格波动风险，操作风险指网信息、程序、控制系统问题引起的操作不当、失误引起的风险，流动性风险是预期的支付风险，各种风险往往相互蕴涵并在一定条件下相互转化。 风险处置手段主要有：避免消除风险、抑制风险、转移风险和承担风险。避免消除风 险包括通过科学的风险管理工作程序化、过程标准化、政策合理化可以避免操作失误和错误决策，通过约束激励机制防范投机冒险和失德行为，通过各种组合来分散风险。抑制风险主要包括对冲、掉期(严格讲前两种是组合的特例)、互换、期权等技术的运用。转移风险是通过保险和其他手段将风险转嫁。承担风险主要包括不可避免和难以转嫁的信用风险，这是银行需要积极管理的重点。对于风险管理，巴塞尔协议规定了包括最低资本要求、监管当局监管检查、市场约束三大支柱机制，并针对银行业面临的信用、操作、利率等主要风险提出了标准法、内部法两种计量办法和相应的资本管理原则，其中在资产风险加权基础上对银行资本充足率作出不得低于8％，核心资本不得低于资本的50％的要求。 2．管理设施和有效风险管理的基础 风险管理设施是指战略、政策、模式、组织、文化等一整套体系。风险管理战略是为了一个目标使风险管理设计、方法、工具和经营发展环境、业务结构相契合匹配的过程，战略把风险管理活动的各个方面有机组织起来。风险政策是一定时期内风险战略贯穿于业务的具体处理原则。风险管理模式主要分为集权和分权两种模式，国有商业银行目前采取的是一种较为集权的风险管理模式，其优点是集中管理风险、保证控制，但是依赖于有效的信息传递，对风险反应敏感性差，不利于锻炼队伍和调动基层的积极性。风险管理组织一般包括风险决策的委员会、具体负责风险管理事务的职能部门以及独立的审计部门，一般的职能包括：政策制订和督导，授信管理及尽职调查，资产质量监控，风险管理过程控制与评估，风险业绩考核。文化由对风险普遍认同的理解、观念、信条、嗜好、习惯而形成的组织氛围。 有效风险管理要求风险管理设施适应风险环境，设施之间能够协调一致，渗透在经营活动的各个环节层次。国有商业银行基本具备了设施的形式，但是在协同方面、在贯彻方面、在文化等软件方面较为薄弱。有效风险管理的重要基础是风险管理信息系统，只有完善有效的风险信息系统，才能识别、度量和分析风险，制订正确的管理措施，落实风险管理责任。信息系统包括存储客户基本信息、财务信息、经营管理信息、信誉记录、账户交易记录、合同信息的客户数据库，存储宏观经济、产业经济、金融市场等信息的环境信息数据库，存储自身资产品种、数量、质量、分布的数据库，以及建立在规范、完整、及时、准确的数据信息基础上的计量、分析、评估、处置系统。有效的风险管理信息系统已成为国有商业银行实现现代风险管理的最大瓶颈。 四、提高国有商业银行风险管理水平的措施和策略 提高国有商业银行风险管理水平，首先要建立风险管理战略，设立中短期和长期目标。中短期目标是尽快扭转现有风险管理局面，达到银监会提出的国有商业银行未来三年改革目标中的风险管理指标；长期目标是建设具有国际竞争力银行所应具备的现代风险管理体系。 (一)实现中、短期目标的措施、策略 1．针对国有商业银行以信用风险为主要风险的特征，将不良资产比率控制下来，保证新增信贷质量，是最主要、最紧迫的目标，其次是保证达到符合巴塞尔协议原则的资本充足率、拨备水平及风险分散要求。不良资产率的下降，将极大缓解资本金补充和呆帐准备金计提的压力。控制不良资产比率，一方面对存量资产通过资产管理公司积极处置，更为重要的是防范新的不良资产，对此，加紧完善风险管理体系，重点是事前控制方面，加强授信管理工作，加快风险指标体系和内部信用评级建设工作。补充资本和提足呆帐准备金可结合注资、发行次级债和上市妥善解决。 2．与产权及公司治理改革结合起来。国有商业银行风险管理水平提不上来，引进的先进方法发挥不了效果，原则执行不下去，与体制息息相关。巴塞尔协议原则以及借鉴西方银行带给我们的最大启示并不是复杂的框架和技术，而是制度基础、思想和机制。结合这次改革上市，将公司治理机制与风险管理机制协调起来，包括制衡、激励、内控和决策等方面。 3．通过业务转型改善承受风险水平。国有商业银行的业务主体在于传统的存贷款业务，其现有风险管理水平缺乏对信贷风险有效管理，使得传统业务在风险收益上不对称。利用国有商业银行网络优势加大现代综合零售业务(消费信贷)和中间业务，既是银行的发展方向，也是避开管理难度较大的高风险环境的良策。 4．总结过去风险管理中的经验教训。斯蒂芬·罗斯在新近发表的论文《法治金融》中，认为学习过去的失误是风险管理的核心。事实上，目前国有商业银行(包括西方银行)风险管理改进的路径很大程度上是：通过危机事件、重大违规或失误案例引起银行的警醒和对风险管理体系的漏洞查找、弥补整治，甚至引发立法和政策的改变。国有商业银行有无数的不良资产案例，从中可以进行很有价值的研究和挖掘，并可能导致发现并形成独到的风险识别方法、能力，遗憾的是，西方银行比我们更热衷研究这些案例。 5．注意防范新的风险。未来国有商业银行面临的新风险有资本市场运作风险(包括上市操作和并购风险)、跨国经营风险、银行衍生金融交易风险，以及信息技术时代特有的网络银行安全风险等。这里仅叙述近期上市的风险。上市信息披露风险不仅使国有银行的风险信息暴露于众，而且因不熟悉境外上市规则以及境内外标准差异造成操作风险，中国人寿事件就是—个例子。基金投资者可能只对短期逐利有兴趣，而对改造国有商业银行无恒久兴趣，这可能使得借助海外机构投资者力量实现公司治理的意图落空；而战略投资者的操作往往会造成股价的大幅波动，甚至海外战略投资者的背景复杂，操作动机不局限于逐利。防范新的风险已成为一个紧迫的现实。 (二)实现长期目标的措施 1．对风险管理战略长远目标和政策长期不懈的执行。以巴塞尔协议框架原则和国际领先银行风险管理适合的做法为标杆，在深刻理解的基础上，不断对照，持续改进。贯彻落实和机制建立是一个关键性工作。第一，风险管理不是风险管理部门的专属职能，要建立风险无时无处不在和全员参与的积极风险管理的理念。第二，风险政策制定要与业务政策相协调，在推行过程中要和业务有关部门、环节、人员充分沟通。第三，机制建立是长期作用力的过程，要强调建立强大持久的规范力量，对违规行为也要有强大的抑制力量，责任必须能够落实到人，激励约束要到位。第四，要有切合实际的推行方法，效果在于细节。比如：在向基层经办人员推出每一种产品时都要附上产品风险说明书，载明该产品的风险原理、操作原则、行为禁止等内容，起到提醒、帮助熟悉、规范操作指导的作用。第五，允许适当创新，例如，推行银团贷款办法，使单独决策中存在的约束软化在银团决策中得以硬化；银行在办理抵押贷款业务的同时可以设立抵押公司在二级市场运作，不仅使住房抵押贷款保持活跃性，而且在利率波动时，银行和抵押公司形成风险对冲，以稳定收益。 2．强化基础工作。无论是授信、评级等基本风险管理手段还是资产组合管理、raroc等高级方法，均要求以坚实的基础工作为前提，风险定量管理以及各种模型建立更是需要及时准确的数据和长期的验证，国有商业银行风险管理技术方法的落后在于基础工作的薄弱。 3．人力资源、文化环境建设 将恰当的人放在恰当的位置上对于风险管理很有必要，一方面通过人力资源合理配置，引进专业人才，建立推行人员风险履历；另一方面要加强人员的风险理念教育和业务风险管理技能培训，例如可以实行产品风险导师制度，任何岗位说明里都提供有该岗位范围内每种业务风险可咨询的导师名单，员工随时可向某类业务的风险导师进行咨询。 五、拓展建立和改革有效风险管理体系的思路 有效风险管理体系也需要银行外部机制的补充。银行与存款人之间存在信息不对称，并可能存在垄断低效、内部管理失控等现象，银行经营行为具有外部性，其风险管理不善可能造成风险外溢甚至引起社会金融危机，因此，有必要建立一个社会共同治理的机制。参与社会共同治理的力量包括央行、银行业监管机构、上市监管机构、财税稽核等政府部门，以及国际权威组织(行业协会)、独立审计评级等中介机构、公众、媒介等。在我国，需要建立和完善的银行业最重要的外部风险管理机制有：分工配合、优化配置的监管体系；央行作为最后贷款人的应急手段；防范和管理银行危机的存款保险制度；市场化托管和并购重组。 银行风险管理论文:关于我国商业银行风险管理的一些思考 摘要:由于我国金融市场体系不够完善，历史及自身制度性等多方面的原因导致了我国商业银行累积了大量的不良资产，风险管理成为银行管理业务的核心。因此，构造商业银行全面风险管理体系并适时进行调整和创新，是银行提高其竟争能力的关健，也是其生存和发展的重要保障 关键词:商业银行　不良资产　风险管理 一、我国商业银行风险管理的现状与问题 (一)风险承担主体不明确 我国国有商业银行没有实行所有权与经营权的分离，商业化程度不高，政策性业务和行政干预仍很多，商业银行不能最终承担全部银行风险的责任。风险承担主体的不明确，有可能导致国家宏观层次上的银行机构风险管理意识相对淡薄，对风险管理缺乏主动性和积极性。 (二)风险管理组织系统的不完善 由银行董事会及其高级经理直接领导的，以独立风险管理部门为中心，与各个业务部门紧密联系的风险内部组织系统是现代银行风险管理的组织保障。我国大多数银行缺乏这种有效运作机制和组织制度的保障，没有现代意义上的独立的风险管理部门，也没有专职的风险经理，因而没有能力承担有效管理银行各方面风险的风险管理职责。 (三)风险管理工具魔乏 我国金融体系建立较晚，现行金融市场还不能向投资者和银行机构提供足够的风险管理工具，而国外商业银行的许多有效风险管理工具和理念至今尚未在国内银行业风险管理过程中发挥作用，尤其缺乏衍生金融工具等有效转移风险的手段，因而我国商业银行既不能利用衍生金融产品来有效管理风险，也不用防范因从事衍生金融交易而带来的风险，也就缺乏风险量化管理的内在动因，这些从一定程度上制约了我国风险管理的进一步发展。 (四)风险管理人才缺乏和专业风险管理公司缺位 现代风险管理技术含量非常高，对从业人员提出了很高的素质要求，我国风险管理人员与西方银行管理人员存在着很大的差距，主要原因是风险管理部门职能没有得到充分认识，许多与风险管理有关的培训没有普遍开展，而从业人员陈旧的知识结构也不能适应现代金融的快速发展。 目前，我国还没有出现向投资者提供风险管理技术和服务的专业化公司，其缺位不利于先进的风险管理技术和方法在金融体系内得到推广。 二、国有商业银行大，不良资产成因的分析 (一)我国商业银行存在不良资产现状 虽然近年来，四大国有商业银行不良资产率呈下降趋势，但总体看来，目前国有银行不良资产绝对数下降的速度仍然偏慢，不良资产率的下降在很大程度上仍然是依靠资产规模的扩张。如果短期内资产质量没有明显提高，不良资产进一步积累，不仅将影响其与外资银行的市场竞争力，而且将危及我国金融业乃至国民经济的可持续发展。而国有商业银行要成功地进行重组改制，吸引战略投资者，首先的任务就是要尽快化解巨额存量不良资产风险。 (二)不良资产成因的一般性分析 1企业方面 法人治理结构缺损，企业产权不明，监控机制缺乏，导致国有企业经营管理不善，经济效益低下，是银行不良贷款的源头。国有企业经营呈现高投人，低效率的特征，运用了全社会70%的固定资产投资，80%的银行贷款，却只有40%的国民经济贡献率，其亏损不可避免的要转嫁到仍受国家管制的国有商业银行身上。 2银行方面 第一，银行风险意识淡薄。我国银行是从过去国家专业银行演变而来的，商业化进程较为缓慢，粗放落后的经营观念在国有商业银行信贷管理中并未完全消除，银行经营还是重规模，轻质量，加之有国家作后盾，自身危机感不强。到目前还没有一家国有银行经历过重大经营危机，因此，我国银行在风险的分析与防范上并没有做到位。 第二，银行自身制度性缺陷。我国国有银行进人市场化经营轨道较晚，以风险管理为核心的银行自身各项规章制度尚未全面形成，内部各部门协调配合与监督机制不健全，不能形成负责且相互制衡的运行机制。信贷风险约束和风险防范机制没有真正形成，导致管理不严，问题没能及时发现并采取措施，以至形成不良资产。 第三，银行风险监控不力。这体现在:贷前没有对借款人，贷款方式及企业经营环境等进行全面调查;贷中，贷后不能及时掌握借款人贷款使用情况，跟踪监控不力;出现风险后化解措施不力，缺乏化解风险的有效手段。 第四，信贷队伍整体素质不能适应现代商业银行经营管理的要求。一方面，信贷业务人员数量和素质与国有商业银行信贷业务发展需求不匹配。另一方面，信贷管理人员的道德风险是信贷资产质量低下不可回避的问题。 第五，同业竞争无序，银行间关系扭曲。 各家银行在业务扩张的冲动下，相互不适度的竞争，增大了成本，抵消了力量。同业间违章拆借，用拆借的资金”炒股票”，影响了正常的生产流转资金供给;还有的相互占用汇 差，影响了头寸调度，造成资金清算困难，使用效率下降。 3外部原因 导致不良资产形成的外部原因有:社会信用环境建设严重滞后，政府没有建立起较为有效的失信企业惩戒机制，不利于国有商业银行贷款安全;法律法规不够健全，国有商业银行在收贷，清偿过程中得不到法律的刚性保护，同时，政府干预和市场尚不发达，抵押物变现困难，银行债权难以真正实现。 (三)不良资产成因的深层次分析 1信贷资金财政化 国有商业银行作为”第二财政”的角色是形成不良贷款的直接原因。长期以来我国银行代行部分财政职能，把信贷资金用于无法偿还的财政资金用途，例如对经济欠发达地区的基础设施建设贷款，对经济效益差而社会效益好的政策性贷款，还有将国有商业银行大量低利率贷款间接补贴给经营不善的国有企业，忽视了信贷资金回流和付息的内在要求。我国四大银行事实上承受了财政和国有企业转嫁的双重困难，积淀了改革开放以来几乎所有的成本。 2产权制度的不合理是国有商业银行不 良资产累积的深层次原因我国四大商业银行采取国有独资产权制度，这种制度具有以下几个显著特征:第一国有商业银行属于国家所有，而有中央政府，总行法人，分支行之间的层层使得所有者无法把目标百分之百地传输给者，经营者有可能不完全忠于职守。第二，国有商业银行本身不具有法人产权形式和资格，由此决定了它并无完全的财产处置，经营和从事信贷规模。结构，期限及价格等。第三，作为债权人的国有商业银行和作为债务人的国有企业最终为一个产权主体(国家)所拥有，所以在原则上，它们之间无法产生真正的直接融资交易关系。第四，产权限制异化，行政激励和约束成为经营组织的主要方式。国有商业银行的管理组织表现为行政等级和垂直集中领导的结构体系，以行政奖惩为特征，“官本位”意识普遍。这使得银行决策者在经营管理中常常只重过程不重结果，短期行为严重，造成巨大资金缺口。产权限制异化，个人利益和团体利益无法在根本上达到一致，个人利益的获取必然以损害团体利益为代价，这种代价将使银行整个经营体系受巨大影响。 三、改普我国国有商业银行风险管理的对策 (一)改善信货审批机制，防范信用风险 1建立统一授信制度，防范客户信用风险 统一授信是指按规定的程序确定某一非金融企业客户在一定时期内对商业银行信用的最高承受能力，并以此作为对客户提供授信的依据。收集市场动态和客户经营情况，采用多种分析方法，评定客户偿债意愿及能力，建立银行客户资信评价体系。根据客户的信用等级审慎地确定客户的风险限额，按照即分级管理”的原则对客户的各种授信实行统一管理，用统一授信来控制客户信用风险，并在此基础上向客户提供授信额度支持，提高授信业务运作效率，加强金融服务。 2建立“专家审贷制度”，推行“双签制”，提高信贷决策的透明度 挑选业务资深或技术专家担任银行风险管理部门的经理，专门负责信贷审批。在信用分析过程中，风险经理应对客户提供的信息进行调查，预测未来可能发生的问题，还需要借助于一些标准分析技术，来对客户清偿债务的能力进行评估。在信贷经营和信贷管理前后台分开的基础上，推行信贷审批即双签制”，即对每笔授信业务根据额度的大小，确定一定级别的风险经理和客户经理两人共同签字同意，风险经理拥有最终决策权，超过风险经理权限的大额授信业务，提交风险委员会讨论决定。这样做提高了信贷决策透明度和简洁性，有助于分清责权，在很大程度上避免道德风险的滋生。 (二)完善内部拉制机制，防范操作风险 1完善内控制衡机制 银行内部缺乏内部制衡机制，银行管理人员对内控管理的认识不足，都会产生操作风险。因而，现代意义上的内控制度已成为银行必不可少的管理机制。首先，明确业务操作中各岗位的职责，建立相互配合，相互监督，相互制约的工作关系，进一步规范授信程序，在授信审批制度中要做到分级授权，授权有限。强化监督机制，不断进行检查，整改和考核。其次，保证内部稽核部门的独立性和权威性，完善稽核监督功能，做到事前稽核，事中稽核和事后稽核相结合，建立高素质的稽核队伍并且运用现代化的电子稽核手段。 2培养适当风险管理环境，构造适当操作风险管理框架 管理阶层应定期检查银行的操作风险战略，负责在银行产品、业务和系统中建立管理操作风险的政策和程序，并且让员工及时了解潜在的银行各种产品、业务和系统开发中的操作风险，在实际工作中有意识地进行防范和规避，建立良好运转的内部信息流程。 (三)加强资产负债综合管理，控制利率风险 随着利率市场化进程的逐步加快，国内商业银行将面临利率风险等市场风险的考验。影响利率变动的因素有国家宏观经济政策，中央银行货币政策，货币市场和资本市场上资金供求关系的变化等，银行可凭借对经济规律的洞察 力，对历史经济周期，利率周期的分析以及未来经济状况的分析，对利率进行科学准确的预测，控制利率风险。 (四)开展货后跟殊检查，加强货后管理 针对目前普遍存在的贷后检查不够，管理不严的情况，实行1贷后双线跟踪检查介，即在客户经理日常贷后检查的基础上，风险管理部门以普查和抽查的形式进行第二次的贷后跟踪。监控企业生产经营状况，搜集客户对金融产品的需求信息，为银行产品创新提供市场需求信息的支持，扩大银企合作领域，并在回访客户时，及时推荐最新金融产品，密切银企合作关系。 银行风险管理论文:浅论我国商业银行风险管理体系的构建 [论文关键词]商业银行　经济体制转轨　金融风险　风险管理 [论文摘要]随着我国金融市场化改革的逐步深化和市场经济体制转轨的推进，我国金融风险呈现出日益加大的趋势，在此形势下，健全完善风险管理体系，是稳定国内金融形势的关键。风险管理部门的职能定位是风险管理体系运作的重要保证，构建更合理和完善的商业银行风险管理体系。采取适时而进的新方法，积极度量风险，科学管理风险，合理承担风险，才能获取与之相匹配的收益回报。 随着我国金融市场化改革的逐步深化和市场经济体制转轨的推进，我国金融风险呈现出日益加大的趋势，在此形势下，健全完善风险管理体系，是稳定国内金融形势的关键。当前，我国商业银行风险管理体系还不够完善，这是多年累积的结果，是国民经济各方面矛盾和问题的综合反映，是多方面因素造成的。无论是从银行自身的生存与发展来说，还是从整个国民经济的稳定与发展来看，强化风险意识，加强风险管理，构建更为合理的商业银行风险管理体系，都具有相当的必要性和紧迫性。本文将从我国商业银行风险管理体系的现状出发，参照国际先进银行的风险管理经验和技术，结合我国国情，探讨如何进一步完善我国商业银行风险管理体系。 一、商业银行风险管理体系的内容 商业银行风险管理体系的内容，主要包括组织形式、组织结构、风险控制制度和风险管理部门的职能安排以及风险的度量技术等方面。 (一)商业银行风险管理体系的组织形式 商业银行风险管理体系的组织形式分为“自上而下”的集中管理模式和“自下而上”的分散管理模式。风险集中管理由总行统一管理风险，管理体系与整个银行的管理体系配套，风险管理效果取决于汇总后的风险信息质量及相关分析人员水平。其缺点是风险管理决策层远离一线，决策者难以保持对风险的高度敏感，且在一定程度上使得一线风险管理人员缺乏管理好风险的积极性。风险分散管理对控制风险的权限下放，由分支机构根据各自面临的风险实施管理。其不足是如果相应制度缺失，风险管理的责任、权利和利益难以有效统一，就可能使风险控制流于形式。 (二)风险组织结构 风险组织结构一般包括：对风险负最终责任的董事会、被授权管理风险的风险管理委员会、负责风险管理政策实施与风险控制的风险管理职能部门、监控风险管理政策实施的稽核部门和业务风险经理。董事会最终承担财务损失或股东权益减少等责任，防范、控制和处理银行所面临的所有风险是董事会的重要职能。风险管理委员会隶属于董事会，负责制订银行的风险管理政策，对那些能够量化的风险颁布量化风险标准，对内部评估不易量化的风险建立相应的操作规程。风险管理职能部门隶属于风险管理委员会，行使日常的监督、衡量和评价量化风险的职责。其职责是：批准衡量财务风险的方法体系；监控风险限额的使用；审核风险的集中情况；衡量非正常市场状况的发生对银行体系的影响；监控投资组合价值的实际波动与预测值之间的方差；审核和批准信贷人员和业务操作人员所使用的定价模型和风险评估系统。稽核委员会通过内部和外部稽核人员来保证已获批准的风险管理政策得到有效执行。各业务部门的风险经理负责本部门的风险管理与控制，其职责是确保业务部门贯彻风险管理政策，并向风险管理职能部门提供日常报告。 (三)商业银行风险管理体系的风险控制制度 建立健全风险控制制度是现代商业银行风险管理体系的核心内容。包括：一是科学的法人治理结构，通常由股东大会、董事会和监事会等机构组成，是现代商业银行正常经营与风险控制的基础性制度保证。二是明确业务部门风险控制分工及相互制衡关系以实现风险控制与管理中交叉监督和双重控制的效果。三是严密谨慎的授权审批制度。在内部建立针对贷款权限、风险限额和审批程序等内容的授权、审批制度。四是有效的内部检查与稽核制度。 (四)商业银行风险管理部门的职能安排 风险管理部门的职能定位是风险管理体系运作的重要保证。包括：一是风险管理政策督导。制订下达授信政策导向、授信资产管理目标、风险管理政策及相关规章制度；审核分支机构制定授信业务的操作办法和实施细则，确保信用风险管理制度体系的一致性；对各分支机构在执行中的具体授信管理问题给予指导。二是客户统一授信风险监控。负责制订授信业务授权管理办法和授权方案，明确各分支机构的授信审批权限。三是尽职调查和风险评审。信贷业务部门受理的所有授信项目都要经过风险管理委员尽职调查小组的调查和集体审议，才能报送决策层审批。四是资产质量监控和后评价。监测、分析和管理资产质量整体状况，监督各项授信规章制度的执行，监控其授信资产质量及授信执行情况。 (五)风险度量技术 1．风险价值法fvar)。var把银行的全部资产组合风险概括为一个简单的数字，并以货币计量单位来表示风险管理的核心——潜在亏损。var实际上回答了在概率给定的情况下，银行投资组合价值在下一阶段最多可能损失多少。 2．风险调整的资本收益法(raroc)。风险调整的资本收益是收益与潜在亏损或var值的比值。在对其资金使用进行决策时，不是以赢利的绝对水平作为评判基础，而是以该资金投资风险基础上的赢利贴现值作为依据。银行应在风险与收益之间寻找一个恰当的平衡点，这也是raroc的宗旨所在。决定raroc的关键是潜在亏损即风险值的大小，该风险值或潜在亏损越大，投资报酬贴现就越大。 3．信贷矩阵(creditmetrics)。该模型以信用评级为基础，计算某项或某组贷款违约的概率，然后计算上述贷款同时转变为坏账的概率。该模型通过var数值的计算力图反映出银行某个或整个信贷组合一旦面临信用级别变化或拖欠风险时所应准备的资本金数值。 二、我国商业银行风险管理体系的现状及其存在的问题 近年来，国内商业银行积极致力于完善风险管理体系的建设，取得了不少成果，得到了监管部门的充分肯定，但与国外先进银行比较，依然存在着较大的差距。主要是以下几个方面问题： (一)在意识层面 尚未形成适应现代商业银行发展要求的风险管理文化。当前，银行普遍增强了风险意识，但全面风险管理的理念还没有真正树立，风险管理战略的执行还缺乏一致性，尤其是基层行在贯彻风险管理方面还多少存在被动消极的问题，一定程度上加大了风险防范的难度。 (二)在体制层面 尚未确立科学、严谨的风险管理制度体系。如何使业务发展与风险管理相互分离又相互制衡，体现发展的规范性与灵活性的要求，并在风险管理方面最终实现价值最优化，在内控体系建设上存在不少制度空白或制度落实不到位，风险责任的划分和追究还缺乏较明确的管理举措等都是当前亟待解决的问题。 (三)在机制层面 尚未建立高效、流畅的风险管理流程体系。一方面，银行信息化建设才刚刚起步，风险管理系统很难在信息传导和共享、数据分析以及管理决策等方面发挥快速反应的作用；另一方面，在基本的机制构建上也存在不少薄弱环节，一些制度和规则的操作性不强，风险评估的手段不够。 (四)在技术层面 还处于对现代银行风险管理手段的探索准备阶段。从硬件上说，目前国内商业银行的系统建设、数据收集与信息管理等工作还远未成形。从软件上说，对于国外先进银行已普遍使用的先进风险管理方法或计量技术，各银行内部还在积极摸索；在风险控制上，国内银行更多依靠计分模型、财务比率分析以及主观经验进行管理，缺乏先进的风险管理模型以及满足风险计量要求的数据支持，资产评估的准确性不高，难以进行更深入的风险细分。 (五)在人才层面 适应现代风险管理需要的高素质人才还相当缺乏。建立风险管理的信息平台以及引进和运用现代风险管理技术，都需要大量高素质的风险管理人才，人才不足是国内商业银行提升风险管理能力的重要瓶颈。如何引进以及建立自身的培训体系和激励机制，提高人才培养和使用的质量与效率，是目前国内银行亟须加强的一项工作。 三、如何构建完善的商业银行风险管理体系 (一)构建商业银行风险管理的文化体系 积极培育成熟健康的风险管理文化对促进商业银行全面提升风险管理水平，有效防范和化解经营风险具有非常重要的意义。构建商业银行风险管理体系，首先要确立牢固的风险管理理念，有鲜明的风险管理主题，形成有效的风险管理办法；其次要坚持人本观念，增强从业人员的风险管理意识，让每位员工认识到自身的工作岗位可能存在的风险，使正确的风险管理理念在每个机构和每位员工心中扎根，形成防范风险的第一道屏障；再次要强化队伍建设，加强对员工的培训力度，提高全员风险识别和防范的技能和水平；最后，要注重工具创新，强调运用先进的风险管理工具，注重对风险的量化分析，提高风险管理的科学性。 (二)构建商业银行风险管理的制度体系 一是从制订和完善制度出发，保证各项制度的有效性。首先，要适时废除过时的有关制度，对新制度不断加以完善，以适应与时俱进的发展要求。其次，要防止前后重复，让基层执行者无所适从。再次，要强调制度面前人人平等，任何时候、任何层次上都不得有特权化阶层。最后，要具有强制性和规范性，各级要严格执行制度，充分体现制度的严肃性和不可抗拒性。二是建立权力监控制度，完善责任追究机制。内部控制对银行员工的约束力会随着职位的升高而减弱，表面化的集体决策制度，看上去是降低了决策的风险，实则缺乏责任控制，易使权力失控。责任牵制是业务发展的核心问题，只有明确责任，才能使当权者谨慎使用自己的权力，实现相互之间横向与纵向的有效控制。 (三)建立全面、流畅的风险管理组织体系 构建全面、流畅的风险管理组织体系，是提高商业银行风险管理水平的关键。一是要培育先进的全员的风险管理文化；二是建立独立而权威的风险管理部门，以实现对各机构风险统一管理；三是通过科学的风险管理模式，对各类风险实现全面管理；四是通过风险识别、衡量监测、控制和转移实现全过程管理；五是确定风险管理职责在各业务部门之间和上下级之间的协调联动管理。 (四)建立完善的信贷管理体系 贷款业务是银行的重要业务，也是银行取得最大利润的业务，其面临的风险也是银行所面临的最大风险。 1．强化贷款防范风险机制。首先，要建立一套信贷的审贷分离机制，将贷款的审查与批准分开，相互牵制，形成贷款管理的质量保证体系。其次，要建立权责结合的考核与监督机制，完善贷款管理责任制。 2．设定定性考核指标，搞好贷前调查工作。银行在贷前应由专业人员对借款企业的信用等级、资金结构、经济效益、企业的发展前景等设立相应的考核指标进行审查，以明确企业的资信程度、偿还能力，从而决定是否进行贷款。 3．选择适当的贷款方式。对新发放的贷款，采用适当的贷款方式，可以有效地降低贷款的风险，要全面地实行抵押、质押、保证贷款，尽量少或者不发放信用贷款，对已经发放的旧贷款逐步进行补人完善抵押、担保手续。 4．跟踪、监测贷款的使用情况。要根据贷款的额度、方式、风险程度，进行定期或不定期的检查，监测贷款的使用情况。 5．加强对贷款的收贷工作。对于已经到期的贷款，银行应主动从借款人的账户中扣除。而对于已经形成的呆滞、呆账贷款要实行专户管理、定期催收，还要采取债权保全措施，依法清收。对于保证贷款，应主动在保证企业一位账户中扣收或向他行办理无条件委托收款，最大限度地收回贷款本金。 6．实行贷款损失补偿机制。银行对于一些已发生的数额较小的贷款损失，可以直接摊人经营成本。对那些数额较大的贷款损失，银行应建立隐性储备，适当提高每年利润中提取的贷款风险基金，来冲销数额较大的贷款损失。 (五)充分利用先进的风险度量技术 在对商业银行风险进行定性分析的基础上，引入先进的风险度量技术进行量化管理，实现经营过程中定性定量相结合的风险管理模式，已成为国际活跃银行主流的风险管理理念。如j．pmorgan(jpm)银行于1997年开发的度量信用风险的creditmetrics模型、衡量银行全面风险的raroc绩效考核模型等。这些模型几乎均以目前国际上流行的风险价值(var)技术为载体，把风险损失程度与银行经济资本的配置紧密结合在一起。在数据充分的基础上，商业银行能够根据不同的适用模型测算出相应的风险损失状况，进而采取合理的处置措施。因此，在借鉴国外经验的同时，我国商业银行应注重学习和引进先进的风险度量技术，为风险模型的开发运用，风险量化系统以及整个风险管理体系的建立完善创造良好的条件。 (六)培养造就一批风险管理的高素质人才 风险管理领域的高素质人才是目前国内商业银行最稀缺的资源，应本着以人为本的原则和战略发展的高度，逐步完善人才引进、培养、使用、考核和激励的人才开发体制，确立人才培养的职业发展通道，加强对各级各类专业人才的引进和培训，建立一支专业化风险管理团队。要按照现代人力资源管理理论要求，借鉴国际先进经验，改革现有的人事管理制度为人力资源管理制度，大力选拔懂经营管理、有专业知识的复合型人才到银行的管理岗位，特别是高级管理岗位。引进、充实各级各类专业人才，建立起一支适用于全面风险分析的专业化人才团队，使各个岗位人员在整个风险管理系统内默契合作。 四、结论 在当前，商业银行的风险趋于全球化、多样化、复杂化，国际监管环境也在发生着深刻变化，金融创新连续不断，网络银行悄然兴起，并在逐渐走向成熟，要求我国商业银行在融人全球金融大环境的进程中，需要顺应风险管理的新趋势，构建更合理和完善的商业银行风险管理体系。采取适时而进的新方法，积极度量风险，科学管理风险，合理承担风险，才能获取与之相匹配的收益回报。相信随着我国商业银行风险体系的不断完善，我国商业银行的发展将更加地趋于成熟，其未来会有一个更加美好的前景。 银行风险管理论文:对完善我国商业银行风险管理的思考 【摘要】:目前,我国商业银行面临着来自国外同行的激烈竞争,但我国商业银行在风险管理理念、技术、方法等方面都与国外同行存在明显差距, 因此, 我国急需加快商业银行风险管理改革。文章首先阐述了 现代 商业银行风险管理领域发生的变化，然后分析了我国商业银行风险管理中存在的问题，最后提出改进建议。 【关键词】：商业银行; 风险管理 一、 商业银行风险管理的新变化 金融 是现代 经济 的核心，银行业是金融的重要组成部分。商业银行的基本使命就是以承担风险和管理风险来获取收益。美国花旗银行前总裁沃特·瑞斯顿曾指出:“银行家的任务就是风险管理,简言之,这也是银行的全部业务。” 随着整个风险管理领域的迅速 发展 ,商业银行风险管理也在不断发生变化,从而现代风险管理也表现出与传统风险管理不同的特点。主要表现为风险管理环境和风险管理方法的改变。 （一） 风险管理环境变化 近年来随着我国金融体制改革的深入推进，我国利率、汇率及股票价格市场化进程不断加快,如何应对市场化条件下这三大风险变量的变化，对商业银行的风险管理提出了更高的要求。同时,随着金融业内部的行业结构整合力度的加大，银行、证券、保险、信托等行业混业经营的趋势越来越明显，出现了一些集银行、证券、保险、信托业务于一身的集团化金融机构,在我国当前仍实行金融业分业监管的体制下，无疑使商业银行所面临的风险更加多样化和复杂化。 随着我国加入世界贸易组织，2006年我国银行业全面开放,由此而带来的国际竞争将使得我国商业银行风险管理面临着更为严峻的挑战。激烈的市场竞争导致了市场大量创新金融产品的出现，金融创新产品的出现，使得市场的结构更加复杂，商业银行理解和认知新产品的难度也随之加大。 （二） 风险量化度量和管理方法的革命 传统的风险管理主要采用管理的主观经验判断和定性分析的方法，缺乏 科学 的定量分析方法及手段，较少使用风险的量化模型，难以解决当前金融市场出现的各种新情况和新问题。随着现代金融理论的发展以及金融创新速度的加快，风险度量和管理这一领域正经历着一场革命性的变化，尤其var、csfp、kmv等大量先进的现代风险管理技术与工具的出现。这些风险管理技术的出现才使风险定价、信用衍生产品和资产证券化以及金融机构整体经济资本配置和全面风险管理得以迅速发展，风险管理决策的科学性不断增强。 二、我国现行银行风险管理的缺陷 近几年来，我国的银行在风险管理方面取得了长足进步，各银行高级管理层不再只盯着贷款业务，风险部门不再只擅长于管理风险，交易人员也不会谈衍生产品而色变。但是与国外同行相比，我国银行还存在较大的差距。主要表现在以下几个方面： （一） 银行风险管理的组织架构还不完善 在我国，许多银行并没有制定科学合理的风险治理规划，一些银行在组织结构设计上也存在缺陷。尽管大多数银行在表面上已经建立了多种风险类型的管理委员会，但他们的风险管理委员会在数量上要么太多，要么不足，而且都没有明确各自的职能和责任。由于各委员会的职能和责任划分不够明确，也就难以避免管理上的重叠与缺口。 （二） 风险管理信息系统建设滞后 风险管理信息系统是风险管理的主要依据，是提高风险管理水平的有力的技术保证。但是，由于我国商业银行风险管理的起步时间较晚，导致积累的相关基础数据不足。同时, 由于我国还没有建立起完善的公司治理结构和信息披露制度, 使得不少 企业 的财务数据存在基础数据收集困难、公布出来的数据存在一定程度的失真等问题。而且，我国商业银行在信息系统开发上缺乏前瞻性和不连续性,这些都制约了风险管理模型的建立。 （三） 风险量化管理技术落后 目前，我国商业银行在风险管理技术方面还停留在最初阶段。虽然有少数银行自主开发出了模型，但都很简单，而且并未得到实践的检验。一些关键风险管理参数及计量模型，如预期损失（el）、经济资本（ec）、风险调整后收益（raroc）等并没有被大部分商业银行所采用，商业银行的市场风险管理更多停留在制度建设与资金计划层面，一些先进的风险量化模型与技术还没有得到普及与有效应用。 （四） 风险管理工具缺乏 自上个世纪70年代以来，国际金融衍生产品市场发展迅速，已成为商业银行规避风险、获取收益的重要工具，促进了金融市场稳定发展和金融创新的开展。然而，目前我国既缺乏成熟的金融衍生品市场为商业银行提供对冲利率风险、汇率风险、信用风险的平台，也没有成熟的资产证券化市场供商业银行通过贷款证券化、贷款出售转移风险。衍生金融产品的缺乏, 极大限制了我国商业银行通过多样化资产组合来降低风险的可能性, 明显制约了我国商业银行风险管理的现代化进程。 三、加强我国商业银行风险管理的途径 （一） 完善商业银行的治理结构 公司治理是对公司的管理层、董事会、股东和其他利益相关者之间权利与责任的制度安排。治理结构是商业银行风险管理的原动力。公司治理从根本上决定了管理层和董事会在公司管理活动中的基本行为方式和利益关系,是商业银行实现全面有效的风险管理的决定性因素。良好的治理结构是商业银行开展风险管理工作的前提条件。我国商业银行可以借鉴国际上先进银行的做法，在制度上建立起 现代 治理结构和有效的内控体系，这包括建立起有效的风险管理体系、严格的内审制度以及独立董事制度等。 （二） 加强对现代风险管理知识和技术的学习 20世纪90年代以来，伴随着现代 金融 理论知识的不断 发展 以及金融创新速度的加快，出现了大量先进的风险管理技术与工具，使整个金融体系运行的稳定性得到了很大的提高。是否采用 科学 先进的风险管理技术与工具，已经成为反映风险管理能力高低的重要标志之一。从实践来看，国外先进银行在风险管理技术方面都具有雄厚的实力和巨大的优势。因此，我们必须不断学习西方先进的商业银行风险度量和管理技术，尤其是建立现代风险度量方法和现代风险度量模型， 开发适合我国国情的风险计量工具。 （三） 加快风险管理信息系统建设 高质量的风险管理信息系统是银行开展风险评估的重要依据。通过风险管理信息系统的建设，大量的 计算 、对比监督工作都可以通过计算机自动完成，有利于提高风险管理的效率，并且使得许多以前很难开展的风险监控手段变成现实。我国的商业银行要尽快按照巴赛尔协议的要求建立起独立的、高质量的数据库, 加强基础数据的积累，并及时更新数据信息, 为国内银行风险的度量和检测提供基础数据支持。同时要不断加大对银行信息系统建设的投入, 确保信息系统开发的前瞻性和有效性, 使信息系统最终能涵盖银行的所有业务。 （四） 加强对商业银行的监督管理 我国的金融监管在一定程度上滞后于实践的发展, 为加强对商业银行的监督管理，保障金融安全，需要立法机关和相关的监管部门共同努力。在立法过程中, 应进一步加强规划性、系统性、针对性和可操作性, 切实提高立法质量。银行监管机构应当要求银行建立有效的风险控制系统，以及时识别、度量、监督和控制风险的发生。监管者应对银行与风险相关的战略、政策、程序和做法直接或间接地进行定期的独立评价, 还要监督检查商业银行是否建立了完善的风险管理组织体系，是否按要求对相关信息进行了披露以及风险管理部门是否履行了风险监管职责等。 银行风险管理论文:美国次贷危机及对我国商业银行风险管理的启示 论文 关键词：商业银行 风险管理 次贷危机 论文摘要：2007年8月，美国次级抵押贷款危机全面爆发，对全球 经济 造成了巨大冲击。至今为止，危机已经造成全球众多知名的 金融 机构破产。文章通过对次贷危机原因的分析，得出对我国商业银行风险管理的启示。 次级抵押信贷源自美国房地产市场。美国发放房屋抵押贷款,要按借款人的信用好坏和钱包大小分三六九等。次贷是次级按揭贷款,是给信用状况较差、没有收入和还款能力证明、其他负债较重的个人发放的住房按揭贷款。和信用好的人相比,次级按揭贷款的利率更高。 一、美国次贷危机的原因 1.利率的不断攀升是危机发生的外因。 （1）信用风险释放。为了抑制国内通货膨胀，美联储从2004年6月到2006年6月的两年时间内连续17次上调联邦基金利率，利率的上升直接导致浮息贷款利率上调，购房者月供金额不断上升，还款压力增大。而次贷申请者大多没有稳定的收入来源，信用记录也良莠不齐，当他们发现无力还贷的时候，拖欠和违约也就不可避免。信用风险随着利率的上升逐渐暴露。即使一部分购房者有能力继续维持还款付息，利率的上升也会削弱其提前偿付的意愿，现金流支付时间较先前的偿付假设呈现一定的滞后性，spv内部资金链日趋紧张。 （2）房地产泡沫破灭。利率的上升加重了购房者的债务负担，提高了投资房地产的资金成本，在一定程度上抑制了投资和投机需求。在供给方面，利率上调使房地产开发 企业 的财务成本上升，迫使房地产企业加快资金周转速度，缓解资金链的紧张局面，销售压力日渐增大。由于一部分购房者无力偿还贷款，房屋被住房抵押贷款公司没收后拍卖，重新回流二级市场，增加了房屋的供给。供需的天平逐渐向买方倾斜，房屋价格出现松动。当购房者对房价的预期发生变化后，持币观望的情绪进一步扩散，购房需求进一步的萎缩，2001年到2005年间积累起来的房地产泡沫终于破灭。 2.市场环境过热是次贷危机的内因。 （1）市场过热使投资银行改变证券化流程。传统的资产证券化流程是发起人将已发行的贷款“真实出售”给spv，形成与该资产组合的“破产隔离”，投资银行根据该发起人剥离资产的情况对现金流进行重组，设计出与资产池的特征相匹配且能够满足更多投资者需求的mbs和cdo产品。在此过程中，住房抵押贷款公司可以根据市场需求和自身资金周转周转情况，有效地进行现金管理和风险控制，在扩大市场业务和规避经营风险中寻求一种均衡。根据曾在美国最大的次级抵押贷款公司ameriquest工作了8年，现任深圳 发展 银行住房与消费信贷部负责人所提供的信息来看，传统的证券化流程早已被资本市场和房地产市场的牛市所改变。过热资本市场充裕的流动性使高收益债券需求的急剧增加，对市场感觉灵敏的投资银行 自然 不会放弃这块潜力巨大的业务，他们会根据投资者需求设计出不同的mbs产品：根据不同的信贷标准制定不同的债券条款和利率。在确保债券可以销售给下游的机构投资者之后，投资银行才会向住房抵押贷款公司“订货”，根据证券化的需要购买房贷资产。 （2）机构投资者低估了次贷风险。投资次级抵押贷款证券将面临四种主要风险，即信用风险、流动性风险、利率风险和提前偿付风险。机构投资者运用复杂的模型和定价工具来评估上述风险，经过 计算 将次贷定义为低风险高收益的债券而大量增持。但复杂的定价模型也不可能涵盖市场上所有的信息，一旦模型的假设条件不复存在，那么由该模型推导出的理论价值便没有任何的意义。 次贷危机是房价改变上涨的趋势引发的引用风险，但遗憾的是大多数机构投资者对这样的风险估计不足。信用风险直接引致流动性风险，mbs和cdo没有活跃的二级市场，危机爆发后该类证券无人接盘，持有大量中间档和权益档次贷的对冲基金甚至连止损平仓的机会都没有，当面临巨额的赎回压力和银行的催款通知时，只能选择破产清盘。流动性风险放大了次贷危机的损失。 （3）住房抵押贷款公司贷款限制过于宽松。市场的非理性改变了资产证券化流程，对发放贷款形成了倒逼，急剧增长的房贷需求也使住房抵押贷款公司之间竞争加剧，证券化市场由卖方市场变为买方市场，其发行规模也由过去的由住房抵押贷款公司控制变成由资产市场决定——只要有购买需求，投行就会向抵押贷款公司订购更多的产品，迫使公司发放更多的贷款。当优质客户不能完全满足需求的时候，住房抵押贷款公司就会向低收入人群开拓市场，次贷业务也就越做越大。只要市场有人愿意向投行购买cdo和mbs，就等于将资金借给了低收入的购房者，资本市场上的资金被源源不断地导入房地产市场，使房地产热度不断攀升，次贷业务不断扩大，流动性更加充裕，引发物价上涨，最终美联储备被迫提高联邦基金利率，形成刺破泡沫的压力。 （4）评级公司丧失独立性和客观性。信用评级是资产证券化中的重要一环，被证券化的资产池中可能包含众多的单位资产（成百上千笔贷款），投资者无法直接了解到投资标的的基本面信息，信用评级就成为投资者了解证券风险和收益的重要途径。次贷危机爆发之前，标准普尔和穆迪等著名评级机构曾给予大量优先级cdo以aaa的评级，如标普将2005—2007年发行的cdo的85%都评为aaa级。在贝尔斯登公司的对冲基金2007年6月曝出危机后，标准普尔立即宣布可能会下调对612种此类债券的评级，债券总价值达120亿美元；与此同时穆迪公司也宣称降低对399种次级抵押贷款证券的信用评级，总价值大约为52亿美元。消息一出华尔街立即陷入了恐慌，次贷危机升级成为全面的金融危机。 虽然导致美国次贷危机的原因错综复杂，但从以上的分析中，我们不难看出，金融机构没有正确评估其面临的一系列风险是其在次贷危机中遭受重大损失的重要原因。这给我国商业银行的经营管理敲响了警钟。 二、我国商业银行风险管理中存在的问题及面对的挑战 1.尚未形成良好的风险管理文化,缺乏全面风险管理意识。表现在三个方面:一是许多人在强调业务发展时往往忽视风险管理,甚至错误地把风险管理摆在业务发展的对立面上;二是全面风险管理的理念不到位,仍以信用风险管理为主,对市场风险和操作性风险等重视不够;三是风险管理意识没有贯穿到全行全员,没有贯穿到业务拓展与经营管理的全过程。 2.风险计量方法落后,风险计量技术达不到要求。我国商业银行的信用风险尚未进行公司、国家、银行、零售贷款、专项贷款、股权投资方面等的细分;评级体系仍实行一逾双呆四级分类法和五级分类法,没有成熟的风险计量模型,信用评价仍以定性分析为主,客户风险评价的准确性较差;内部评级尚未应用于信贷决策、资本配置、贷款定价、经营绩效考核等方面;缺乏以风险为导向的资本资源配置机制。 3.对资本市场风险把握能力不强。 三、美国次贷危机对我国商业银行风险管理的启示 1.从信用风险管理逐步转向全面风险管理。要实行全面风险管理,央行在确定最低资本充足率时就要考虑到利率风险和操作风险所需配置的资本金。同时,还要强化信贷风险监控体系,防范操作风险,不断开拓盈利空间,积累风险储备,防范市场风险。商业银行还需要改变住房按揭贷款是低风险优质资产的观念,做好按揭贷款的审批管理,防范银行工作人员的操作风险以及客户的信用风险。 2.引进先进的风险计量方法和技术。成立内部评级专门工作小组,对银行的风险进行全面系统的研究,找出适应银行自身需要的风险分类特征,建立符合商业银行自身要求的资产风险分类标准;建立一支风险评级专业化团队,优化调整专业人员结构,并进行定期培训,促使其知识体系及时获得更新,从而促进内部评级工作的有效开展。 3.提高对资本市场风险把握能力。加强内部学习和外部引进，提高商业银行工作人员的素质，培养一支懂资本市场和金融工具运用的高素质的人才队伍，增强商业银行对资本市场风险的识别和防范能力，增强商业银行市场信息的搜集、识别和处理能力。商业银行应随时关注国际国内 经济 、资本市场的新情况和新风险，尽量降低信息不对称带来的信息风险。 4.完善以风险管理为核心的绩效考核机制。商业银行经营绩效考核是传导其战略意图、引导经营行为的重要载体,其作为一种有效的管理手段,在商业银行经营管理中发挥着重要的作用。为了将风险管理的理念贯彻到每一个员工的工作当中,我们应该建立新型的以风险为基础的考核盈利指标———按经风险调整的资本收益(risk—adjusted return on capital,raroc),其核心思想是:将风险带来的未来可预计的损失量化为当期成本,与金融机构的运营成本一道,直接对当期盈利进行调整,衡量经风险调整后的收益大小,并且考虑为可能的最大风险做出资本准备,进而衡量资本的实际使用效益,使银行的收益与所承担的风险直接挂钩。raroc绩效评价法将银行的收益与银行所承担的风险相结合考核银行的经营效绩,缩小了管理者与出资人之间的目标差距,对改进我国商业银行的绩效评价方法具有积极意义。 银行风险管理论文:浅谈基于经济资本的商业银行风险管理研究 论文 关键词：巴塞尔新资本协议　 经济 资本　raroc模型　商业银行　风险管理 内容摘要：随着商业银行经营、管理和监管的不断 发展 ，经济资本作为银行风险管理和价值创造的重要工具，日益受到关注本文首先阐述巴塞尔新资本协议视角下三种资恭的内涵，然后研究基于在险价值的经济资本计量，并在此基础上构建raroc模型，最后提出相关建议 随着全球经济一体化程度的加深鐾，存和发展的根基，日益受到重视。传统的风险管理主要研究如何防范风险，如何减少风险，而 现代 的风险管理着重于管理创新、技术创新，建立和完善风险管理的补偿和定价机制。在国际银行业资本管理中，经济资本的提出和应用推动了商业银行风险管理和资本管理的整体统一。因此，如何将风险量化为价格，用价格抵补风险，实现银行稳量增值和持续发展，对于银行的风险管理具有重要的理论意义和实践价值。 巴塞尔新资本协议视角下的资本类别 2006年底实施的巴塞尔新资本协议基于银行资本的风险补偿功能，提出资本的三种类型： 账面资本(bookcapital，bc)?账面资本直接体现在资产负债表上，具体由实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润和一般准备组成，其反映 金融 机构实际拥有的资本水平，是银行资本金的静态反映，而不是应该拥有的资本水平。因此，账面资本与银行面对的实际风险并无关联。监管资本(regulatorycapital，rc o监管资本，是银行必须持有的符合最低标准的资本金。具体划分为核心资本、附属资本和三级资本其中，核心资本包括权益资本和公开储备；附属资本包括未公开储备、普通贷款损失准备、混合资本工具、重估储备和长期次级债务等五类；三级资本即短期次级债务。 经济资本(economiccapital，ec o经济资本，又称为风险资本，并不是真实的资本，而是一种由商业银行的管理层内部评估 计算 出来的虚拟资本，是为抵御各项业务(资产)的风险所需要的用以减缓非预期损失(unexpectedloss，ul)；中击的资本支持和需求。 从实质上看，账面资本是商业银行自己确定的，主要用于优化资本结构和降低成本；监管资本是监管部门规定的，主要用于对外满足资本监管、信息披露和资信评级需要，不一定反映特定银行的风险特征，不能代表银行实际吸收ul的能力；经济资本是商业银行内部计算的，主要用于自身的资本和风险管理。 在险价值约束的经济资本计量 (一)经济资本的基本功能 巴塞尔新资本协议提高商业银行的风险敏感性，并激励商业银行不断提高风险管理水平的重要思想就是，监管当局以银行内部测算的ec作为监管资本的基础。经济资本是银行为了承担风险而真正需要的资本，最主要的功能是防范风险和创造价值。主要体现在：一是保证商业银行对风险的补偿和管理，并满足监管要求；二是保证资本得以最优配置以获得最佳收益，同时可用于评价银行的战略并支持决策。 (二)经济资本的计量 经济资本的本质是风险，故经济资本计量的实质就是风险计量，即对非预期损失进行计量。经济资本比较严格的定义是在一定风险置信度内，在确定的时间段内，是银行运用内部模型和方法评估而产生的配置给某项资产用以减缓风险冲击的资本。 从统计学角度看，经济资本定义为在一定置信水平和持有期内，用于抵御非预期损失的资本，所以在数量上，经济资本等于最大损失减去预期损失。其中的最大损失，根据美国金融风险管 理学 家p川ippejorion的观点，即为在险价值(valueatrisk，var o用统计语言，var定义为在一定的置信水平下，某一金融资产或资产组合在未来特定的一段时间内的最大可能损失。由此可知，衡量var首先要确定两个数量时间间隔和置信水平。一般来说，时间间隔的选择由资产本身的特性决定，置信水平的选择取决于它的用途。 设v为某～金融资产或资产组合在持有期t内的损失，o[为置信水平，则：p{av var}=1一a即在l时间内损失超过var的概率为1一oc。因此，根据经济资本的定义，可得：ec=var—e[v]其中e[v]为预期损失。 经济 资本配置下的raroc模型及其应用 (一)raroc模型的基本内容20世纪70年代，美国信孚银行首次提出了raroc(riskadiustedreturnoncapital，风险调整后的资本回报率)模型。raroc是一个风险收益均衡模型，它的核心思想以及与传统绩效度量方法的最大区别是：在收益考核中引入风险调整函数，将风险带来的未来预期损失量化为当期成本，直接对当期盈利进行调整，衡量经风险调整后的收益大小，并且考虑为可能的最大风险做出资本储备，进而衡量资本的使用效益，使银行收益与所承担的风险直接挂钩，与银行最终的盈利目标相统一。根据 现代 资产组合理论，rarqc可以被认为是业务部门的一种夏普(sharp)比率，等于一项交易、一种产品或业务的所有相关收益在扣除预期损失和相关费用后的净值除以所占用的经济资本后的比率，其 计算 公式是： (二)raroc模型的应用 为了保障银行的经营安全，银行管理者通过raroc的计算和与最低回报率的比较，进行业务架构设置的重整和银行产品、交易合约的取舍。raroc模型在银行的应用具有多个层面： 1在银行总体层面，raroc是进行资本分配和设定经营目标的手段。银行最高管理层通过计算出银行总体需要的经济资本，并与监管资本和账面资本进行比较，评价自身资本充足状况；同时，其要求将有限的经济资本在各类风险、各个层面和各种业务之间进行分配，对银行的总体风险和各类风险进行总量控制；并且将股东回报要求转化为对银行总体和各个业务线的明确目标，用于业务的审批和绩效考核。 2在单个业务层面，raroc是业务决策的依据。将一项业务的raroc值与反映银行资本成本的基准收益率比较，如果raroc值 基准收益率，那么该业务为银行创造了价值；如果raroc值 基准收益率，那么开展该业务的风险非常高。 假设某银行一项业务的收入为500万元，经营成本为300万元，预期损失为100万元，经济资本是400万元，那么raroc=(500—300—100)／400=25％假定该业务所需要占用的监管资本是300万元，则基准收益率=(500—300—100)／300=333％由上可知，raroc比规定资本的收益率低，说明开展该业务的风险程度较高，需要审慎投资。同时，在两种收益率的计算中，分子相同，而作为分母的经济资本比监管资本大，则raroc将会较低，真实地反映出该业务的风险与收益的关系。 3在资产组合层面，rarqc是组合管理的有力工具。银行可以依据对组合资产的raroc测算和动态检测，衡量各类组合的风险和收益是否平衡，做出业务定价，并对raroc指标恶化或有明显不利趋势的组合资产及时采取积极的管理措施。 对我国商业银行风险管理的启示 随着巴塞尔新资本协议的实施，国际银行业资本管理已实现从监管资本向经济资本的飞跃，而经济资本的提出和应用推动了商业银行风险管理和资本管理的整体统一尽管目前国内大部分商业银行引入了经济资本管理理念，但是对于风险的控制、价值创造和资源的优化配置没有完全发挥作用。今后，我国商业银行风险管理应主要着眼于以下几点： 一是强化资本约束意识，以经济资本配置下的raroc为核心的绩效考核体系为导向，逐步建立健全全面风险管理的业务经营模式；二是优化资产结构和业务结构，减少高风险资产投入，放弃粗放式经营思路，转向集约化经营道路；三是完善内部评级，建立 科学 的多维风险评价体系，加快数据库建设和建立先进的经济资本管理信息系统。

商务论文:电子商务下的市场营销论文 一、电子商务背景下市场营销中存在的问题 （一）配套服务不能协同发展。企业在电子商务经营模式中，前期的营销和宣传往往做的比较到位。但是物流过程中，经常出现快递不能按时到达，或者到达之后物流公司不允许验货签收的情形，使企业在顾客心中的信誉度受到了一定的影响。此外，在电子商务进行大规模营销活动时，购物网站也常常出现系统瘫痪的情形，导致大量订单被取消，相关的配套服务和电子商务的发展速度不协调。 （二）企业诚信缺乏。诚信是企业经营活动的基础，以淘宝网为例，信用等级越高的卖家，消费者对其服务和产品的信任度也更高。因此，很多信誉度较低的卖家，往往通过刷单来提高自己的信誉度。或者将营销页面用其他信誉度较高卖家的页面代替，从而避开网站信誉评价系统。企业发放的优惠券，也会被以各种理由告知不能使用。甚至出现在没有通知消费者的情况下，单方面取消订单，并且不予发货的情形。说明企业对于诚信经营并未予以重视。 （三）网络营销方式单一。电子商务中，参与的主体更加多样化，但是很多企业只把营销的重心放在了企业网站上，营销方式仍然局限于传统的电子邮件、网站推广等。有些企业在网站建设完之后，认为网络营销就是借助一些廉价的平台信息，不能发挥网站的作用，导致网络在营销活动中的利用率较低。 二、电子商务背景下企业的营销策略 （一）加大配套服务的投入与建设。配套服务的投入与建设需要多方面的努力，首先，针对物流公司不允许拆包验货的行为，企业和网站应当进行沟通，协商未果的情况下可以诉诸法律途径。其次，购物网站也要加强硬件建设，避免出现服务器在高峰期瘫痪的情形。再次，企业也要注重自身产品和售后服务的管理。最后，政府也应当制定相应的法律法规，规范电子商务的发展。 （二）加强企业的诚信建设。诚信是一个企业可持续发展的立身之本。因此，企业自身要加强诚信道德建设，制定相应的企业诚信经营管理制度，鼓励员工和管理层讲诚信，惩戒经营活动中的不诚信行为。企业还要建立以诚信为基础的企业文化，使之成为企业员工和经营活动的自发性行为。在营销活动中，不能进行夸大和虚假宣传，不能为了信誉度的提高去刷信誉。购物网站也要加强诚信体系管理，对于虚假信息和刷信誉的行为，坚决予以惩处。 （三）综合运用多种营销资源和手段。企业要运用多种营销资源和手段，创新营销策略。企业应当有全球营销的观念，将营销的范围扩展到更大的区域。大规模的企业可以成立专门的网络营销部门，针对网络营销的特点制定营销策略。除了传统的营销方式外，企业在利用自身网站的基础上，还可以利用其他知名网站的平台进行广告的投放。针对消费者在夜间和节假日上网时间长的特点，可以在这个时间段内提高广告的投放频率。企业还要利用互联网多元化的特点，满足营销目标人群个性化的需求。并且充分利用微信、微博等社交软件进行营销活动。 作者：吴尤孜单位：福建工程学院国脉信息学院 商务论文:电子商务环境下会计核算论文 一、电子商务环境下会计核算相较于传统会计核算间的区别 不管是以传统纸质形式进行会计核算工作还是在运用计算机系统软件进行工作，会计部门至始至终都具备反映、监督以及参与企业经营决策这三大职责。电子商务的发展造就了企业不断地将复杂的工序简单化，模糊的程序精确化，而在工作流程中，也越来越趋向于自动化、无纸化、电子操作化设备等方向转变。而其中，会计核算在通过电子系统软件的运用，己经达到以无纸化业务数据取代一系原始的纸质数据、表格、签字印章等等。这是电商会计部门与传统会计核算间最本质的区别。而由于会计的工作形势转变，监管部门的监管方式也发生变化,对电商会计的要求也更将国际化。新《会计法》首次肯定了电子单据的法律地位，使得电子商务环境下的会计核算数据有法可依；也更加明确了相关部门的内部控制制度：比如一些网上结汇、网络财务异地处理的一些制度得到了更为完整的实现。 二、发展电子商务会计核算的必然性 目前电子商务己处于日益成熟的阶段，大部分实业家都己接触网商这一模块，而作为企业的核心——会计部门如何转变为电子化工作流程相当重要，会计核算一旦网络系统化，就代表着公司又往前迈进了一大步，要知道，电子商务给公司带来的财富是不能想像的，全国各地做贸易的人你都可以与之交流，一个公司的财务运作正常，且接轨国际化操作的话，公司就等于多了一个左右手，面对交易的时候，将省去一系列收款、结汇以及在跨国贸易方面时时的汇率影响等，这些都将会由会计部门运用覆盖率强大的网络系统进行快速操作。 三、电子商务会计核算的利弊 电商贸易过程中，各类无纸化数据的安全一直存在隐患，这也是让人担忧的，因为在运用计算机作为主要贸易工具的同时，电子产品的程序设计是否存在漏洞是最为重要的。众所周之，在电脑领域中还存在着一种职业叫做“黑客”，它们能入侵人们的电脑，看到一切他们想要的数据，甚至复制盗用公司机密文件。同样，把网络运用到会计核算之中，不可避免地有着它的利弊之处。其中，在效率以及协调方面就有着本质的提高： (1)它有效地平衡了业务与会计工作上的协调性，提高了会计的工作效率。 (2)它满足了各层次客户的需求，提供了更多的结算方式，为公司提供了更好的发展前景。 (3)电子商务会计核算能够非常有效地传输各部门所需资料，满足了公司内部需求。 (4)会计核算电子化能够有效地利用网络共享的资源信息，有效平衡公司内部、供货商、客户关系的协调性。 当然，在任何行业的兴起与发展过程中都有利就会有弊，除了在上面我们讨论过会计核算能够给公司带来一系列快捷、系统地管理以及起重要的协调作用外，我们还应该重视它所存在的部分安全隐患： (1)操作人员的蓄意破坏以及个别不正确的非法操作使会计核算内部系统出现故障。 (2)计算机遭遇职业黑客恶性篡改数据或者中病毒等，使软件本身的程序遭遇恶性篡改，使得软件内部故障升级，使得黑客窃取商业机密，非法盗用银行帐号更为简易。 (3)操作权限不明确，多人重复操作使原有完整的数据资料反复更改后，己经失原来的正确力、公信力。 (4)面对每行每业不同的网络交易，没有一套软件的核算功能是能够完全囊括的，操作人员可能忽视行业偏差而错误使用软件，这样会给公司带来严重的损失。 四、电子商务下财务核算问题的解决对策 运用电子商务财会软件是顺应贸易发展，成为一名优秀的电子商务会计的基本前提。如何针对在工作当中，会计部门将碰到的这些问题给出对策呢，我们应该从两方面考虑： 1.对于开发软件的公司来说，要确定软件的安全性以及数据的准确性是它们首要考虑的方面。 软件开发公司要加大对财务部门软件开发的力度，必须要反复试验、加大验收程序以及增强售后服务，务必使企业公司在使用软件的工作中，相对的安全性要得到保障。另一方面，由于一名专业的会计很难对计算机达到精通的水平，所以，软件公司更应该注重软件的通用性，尽可能着重设计管理权限功能、加强防病毒破坏、黑客的入侵以及数据遭遇篡机率的前期内置功能，这样会计核算过程中，遇到的阻力会减小不少，而且公司应该完善该软件在帐务处理一系列步骤所需的各方面功能，比如：设立远程处理数据、报表、监控、运用计算机网络实现报税、录入和输出数据等，从而让财务软件的实用性及可操作性都增强。 2.从操作人员方面来说,要提高会计人员的整体技术水平、严格管控权限设置、加强对软件功能和计算机专业知识的学习。 (1)加强财务会计人员的培训、提高管理者依规办事的把控，力求培训出对财务知识和网络知识兼备的复合型人才，优化教育知识库，不断更新知识结构，以求电算化会计能跟上电商的脚步。 (2)财务数据必须保持原始、完整，无纸化数据信息应该以统一的格式和大众普遍认同的语言方式表达出来并且，并且要确定数据的完整性和明确性。我们可以在实际操作中把原始资料数据分发给不同部门进行存档保管，这样的安排能够有效地互相监督，防范对原始资料和以确认数据的非法篡改。 (3)在电算化环境下会计核算理应确保数据的真实、有效，这是电子商务会计良性发展的前提。首先我们要完善电子签名程序设计、要以严格，缜密的数字技术加以确认身分真假和数据真伪。制定严格的交易协定并遵守规定的交易流程，依法严肃地履行贸易过程中的授权文件、电子数据以及电子货币的一系列加密、签收以及验证等制度。保证网络贸易的保密性，真实性和交易的不可否认性。相关法律己对电子商务环境下的会计核算信息给出肯定的认同，这是具有法律保护的，从而也最大程度上避免了使用数据信息者对于财务报告的怀疑。 (4)加强网络安全防范，只有网络健康安全的大前提下，与电子商务一切相关的无纸化数据才能得到认证机构的认可和法律的保护，在交易中对于双方的身份识别也更无芥蒂，只有网络安全，操作人员职业操守的提升，才是一切电子商务环境下，会计核算的有利发展趋势。 五、总结 会计核算在电子商务整个体系中虽然只占据一小部分，可是它所起的作用是无法能替代的，一个企业如果会计部门瘫痪了，等于整个资金链也停罢，而在电商日益壮大的发展中，把计算机网络系统运用到会计核算工作中，在对工作人员专业化要求提高的同时，也大大提高了企业的工作效率，虽然在电子化会计核算发展的过程中，或多或少会遇到一些瓶颈和问题，但是这些在专业人员的不断研究和努力下，终归是能够妥善解决的，我们所要做的就是，抓住电子商务给会计行业带来的新机遇，完善核算软件的基本防御系统，从根本引进软件的源头抓起，解决企业一切资金链上的后顾之忧，完善一系列无纸化交易的安全性，提高人员的专业素养，以及协调好企业内外部的运作，严格限制操作权限，从根本上确保电子数据的原始性，从而达到与企业各部门一起进步，发展的最终目的。 作者：李娜单位：上海徐家汇商城集团电子商务有限公司 商务论文:电子商务计算机教学论文 一、电子商务项目在教学中的应用 1.1项目组模式 在每学期开学第一课就要把这学期的教学目标与学生要完成的任务下达给学生，告诉学生这个学期要完成哪些任务，有什么具体要求，如何进行考核，让学生带着任务去学习。由于一个大任务就是一个项目，包含若干小任务，工作量大，一个学生在一个学期内很难完成，这就需要学生按小组来实现。要求每组即要做到任务目标明确、责任到人，还要鼓励学生相互协作，促进学习，这样在完成任务的过程中也可以锻炼学生的合作精神。同时，在各小组间也要适当引入竞争机制，鼓励小组间良性竞争，激发大家学习和完成任务的兴趣。教师下达任务后，要按照一个电子商务大项目包括的要素进行理论讲授。同时，还要辅以实践教学，加强对电子商务的认识，以便更好地完成下达的任务。以学生的自主思考为核心，教师只是起引导支持和帮助的作用。学生通过自主思考的过程，认识和理解计算机电子商务现象，掌握计算机电子商务知识，学生在已有只是结构基础上进行意义建构，对知识的理解掌握更牢固。同时，学生的学习兴趣和动机被极大地激发出来，学生的主动探究力、表达能力、协助能力都不断得到培养和提高。 1.2项目分析模式 首先以学生的自主学习开始，学生带着问题开发，通过项目的开发发现问题。然后由老师处理项目数据、模拟项目过程，使学生对思路和结论都有一个新的更高的认识，从而强化对计算机技术的理解和掌握。同时，学生的实验能力也得到较好的培养，学生学习计算机知识的兴趣也得到激发和培养。 1.3讨论模式 讨论模式，是指学生在课外自主学习或完成老师布置的项目，在学习中遇到的问题或想法，利用检索工具无法自己很好地解决，可以通过小组讨论和教师指导，从而顺利解决问题。利用真实的电子商务交易平台案例更详尽、更真实的介绍知识点，强调知识的重要性。在课后时间也可以通过一些辅助软件，如QQ建立讨论小组来完成知识点的理解和功能的建设。 1.4综合评定 学生完成任务后，对任务的评定也是重要环节。将学生评价和教师评价相结合，即注重结果评价，也注重过程评价。过程评价主要是对学生的平时表现，即学生平时的考勤、上课表现、平时参与任务的表现，以及完成阶段任务的情况。过程表现的成绩不仅包括教师对每个学生的评价，而且还包括各个小组对组内每个成员的评价。 二、利用多媒体、网路等先进教育手段培养学生的实践能力 教师在校园网搭建网上课堂，教师可以进行课程维护、教学，将自己所教课程的教学大纲、教学内容、教学要点、教学参考资料、习题等进行网上公布，供学生学习。学生可直接的在网路环境下完成教师布置的作业，教师也可以在网络环境下进行作业批改，作业情况自动反馈出来，供师生分析。 三、电子商务项目教学取得的成效 从多年的教学情况来看，该课程导入项目式教学取得了明显的成效。具体如下：提高了学生的学习主动性。从学生参与的情况来看，下达任务后，学生兴趣盎然，表现积极。一改原来那种被动做作业的态度，主动查阅资料，积极参与讨论，互相学习。充分调动了学生学习的主动性和积极性，提高了学生对于电子商务的学习兴趣。构建了新的知识结构，提高了应用能力。从学生的反馈信息来看，通过完成任务，使学生掌握了电子商务的相关知识，且对以前所学的商务知识进一步进行了巩固。锻炼了创新思维，提高了自信心。由于学生带着问题在探索中学习，培养了学生独立思考的能力和勇于开拓进取的精神。通过解决一个个问题，完成真实的任务，锻炼了学生的实际操作能力，使学生对自己有了新的认识，提高了自信心，对于未来走向社会充满了信心。 四、结论 电子商务项目教学法是让学生带着真实的任务去探索，易于激发学生的学习兴趣，提高学生的自主学习能力和创新水平。电子商务项目导入课程，充分发挥了该门课程实践性强的特点，容易把知识点融入任务当中，对于提高学生的创新能力和操作水平有较大的帮助，即要重视任务的设计，也不能忽视对任务实施过程的管理和结果的评定。 作者：张玉徐健辉单位：沈阳职业技术学院软件学院 商务论文:电子技术下的电子商务论文 一、电子商务的发展现状 当前，电子商务的发展受到了越来越多的重视，它引发经济结构和经济增长等方面的革新，对传统的经济理论也进行了极大的挑战。在商务界的革新的要求下，整个企业的生产活动和商务的活动方式等方面，都需要不断地改革，由此引发了从生产者到消费者，包括商贸投资者在内的所有人员的商务活动的基本观念的转变，因此，大力发展电子商务对于促进我国的产业结构调整，不断优化产业结构，大力推动经济增长方式的转型，对于促进经济大发展、大繁荣有着重要的意义。然而，电子商务发展到今天，仍然是有一定的局限性的。主要表现为电子商务发展地域不平衡，这主要就是在技术方面的要求，就国际市场而言，欧美、韩国等比较发达的地区，电子商务发展迅速，而大多数的发展中国家就相对较差；就国内市场而言，主要经济区即东部地区发展明显，而中西部地区就较为艰难。另外，参与的行业也是不平衡的，一般来说，与IT相关的行业，在电子商务方面发展较快，而一些建材、服装等行业，因为个性化比较突出，而对售后服务的要求又很高，因此电子商务在类似的行业领域发展较为缓慢。当然，我们也看到，电子商务毕竟还是新发展起来，并没有完全的步入常态，因此，大部分的交易还是企业和企业之间的买卖，而企业和消费者之间的交易相对于前者而言，概率很低，这也是当前电子商贸发展不平衡的表现。 二、促进电子商务发展的建议 2.1构建和完善电子商务平台 电子商务的蓬勃发展需要有一个良好的平台作为基础，而电子商务平台的实质就是简单的电子商务贸易经过一系列的有机整合，最终形成的具有一定规模的规范化的商务贸易平台。简单地说，就是电子商务平台的每一个部分同企业相对应，而每一个企业的任务就是不断去完善属于自己的部分，展示自己企业产品的具有吸引力的、全面的信息，在这个平台上，通过资源共享、信息交流为购买者提供准确的信息，让他们任意挑选。可见，电子商务平台在电子商务的发展中十分重要，这个平台一旦不能正常运行，那么，极有可能导致客户不能及时搜索到企业的相关信息，不能达成交易，对于企业而言是一大损失。因此，要想促进企业的电子商务不断发展，就需要在构建电子商务平台上多下功夫，促使这一平台不断完善。而在构建平台的过程中，要注意对于卖家和买家的信息要尽量详细、正确，而最重要也是双方最在意的就是安全性，因此，平台的构建是需要具有高素质的专业人才的。 2.2完善制度，加强监督管理 对比传统的销售方式来说，电子商务的一个缺陷就是关于售后服务方面的滞后性，它不像传统的销售有着极为快捷、方便而且十分可靠的售后服务，而电子商务在这一块就明显的存在着劣势，由于相关的法律法规对这一方面的关注还没有提升到一定的程度上，很容易出现买卖双方的矛盾，在监管方面，电子商务极大的算短了时间和空间的差距，但也为监管带了难度。因此，大力发展电子商务，需要不断地完善规章制度，严格进行监督管理，通过相关规定保证买卖双方的利益，另外，也需要大力宣传，引导客户进行正确的交易，选择收保护的、有信用度高的卖家，从而减少买卖双方因质量、售后以及一系列买卖中遇到的问题而发生矛盾。 2.3引入技术，选用专业人才保障电子商务发展 电子商务本身就是一个虚拟的存在于电子网络世界的经营模式，因此，需要在网络技术方面加大投入，主要包括电子商务平台的维护，需要有一些高素质的专门的人才来操作，首先可以保障平台的正常运营，其次就是保证买卖双方的客户信息不被泄露，当今时代，随着经济的大发展，信息泄露的危害越来越明显，专业技术不到位，专业人士素质不够高，都会影响着企业和个人的信息安全。另一方面，只有专业的人才才能更好的开发电子商务系统，为双方提供更多的优质服务，电子商务不是一成不变的，是要随着经济社会的不断发展而发展的，在不断地应用中，电子商务系统就需要不断地更新，而这些，必须有熟练的专业人员才可以做到。技术的投入、人才的投入本身就可以定义为提升核心竞争力，因此，加强技术投入，不断创新，培养专业人才实质上是促进电子商务繁荣发展的关键。 三、结语 科技在发展，社会在进步，人民的要求越来越高，随着现代信息传输的便捷性，电子商务也在朝着区域化、国际化、专业化、个性化呈现伞状发展，而最终促成电子商务的融合化。在经济全球化的影响下，我们需要不断地紧跟时代的潮流，不断提高自身的能力，争取在电子商务高速发展的大流中，做迎难而上的弄潮儿。 作者：朱宇华单位：广东金宝集团有限公司 商务论文:商务英语教学论文 一、大学英语教学模式改革的背景与现状 随着社会的进步与发展，大学英语教学模式也发生了根本性的变革。信息技术对大学英语教学模式的改革起到了不可估量的作用，例如多媒体技术在教学领域中的应用，彻底打破了传统英语教学的局限性，依靠多元化的教学内容拓展了学生的视野，提升了学生的综合能力。虽然信息技术、多媒体技术等高新技术对大学英语教学质量提升起到了不可忽视的作用，但是随之而来的一系列矛盾也成为困扰广大英语教师的问题。大学英语作为一门语言学科，是我国高等素质教育中重要的一项基础学科，在社会人才培养需求日益提升的背景下，提高其教学质量的重要性逐渐凸显。现阶段，大学英语教学的核心已经逐渐转移至提升学生综合能力方面，主要包括使学生具备较强英语口语、听力能力，能够开展良好的英语交流活动，促进学生的全面发展。 二、大学英语教学模式改革的理论依据 早在上世纪七十年代，美国著名语言学家卡拉逊（Krashen）教授就提出了“语言习得”理论，该理论的核心思想就是人们在进行语言类学科学习的过程中，掌握语言的方式主要分为习得（Acquisition）与学习（Learning）两种。学习指的是人们有意识地掌握该类语言学科，依靠研究、训练的方式逐步实现该语言学科的理解。习得指的是人们在潜意识状态下，诸如人际交往、生活实践等过程中无意识地了解该语言，最终能够在无意识的情况下应用该语言。从“语言习得”理论中我们可以直观地发现，语言学习不能够仅仅依靠教师讲解，还需要学生能够充分发挥其自身主观能动性，积极投入英语学习中，教师则更多地扮演引导者与组织者的角色，帮助学生有针对性地开展商务英语知识学习。另外，商务英语教师还需要为学生构建良好的英语学习环境，尽可能多地激发学生的学习兴趣以及创造力，让学生掌握英语的学习方法，能够主动地开展英语知识学习。不过，语言习得理论中也分析了影响学生语言学习的主要因素，例如语言学习环境、学生年龄、学习动机以及需求情况等，因此，商务英语教学需要在分层次基础上开展，教师不仅需要为学生构建良好的英语学习环境，还需要充分掌握学生年龄、学习动机以及需求情况对教学的影响，因材施教，才能够从根本上提升商务英语教学质量。 三、分层次基础上的商务英语教学模式分析 （1）培养学生英语听说能力 分层次基础上的商务英语教学模式重点在于学生听说能力的培养，即强化学生英语应用能力，使学生不再局限于只会写英语、背英语，而是能够利用英语知识进行沟通与交流。这样，学生可以更多地利用自己的空余时间提升自身英语知识水平。另外，随着多媒体技术在我国高校的广泛普及，在开展商务英语教学的时候，可以充分依靠多媒体技术，制作多媒体课件，将图像、音频、视频等引入课堂教学，不仅开拓了学生的视野，还能够极大提高学生的学习兴趣，使学生能够自发地、主动地投入英语知识学习中。 （2）分层次教学，提高教学质量 由于近年来高等院校招生规模不断扩大，许多学生进校时英语知识水平参差不齐，如果仍然按照传统的教学方式开展英语教学，势必会对一部分学生的英语学习造成一定的阻碍。因此，在开展商务英语教学的时候，采用分层次教学的模式，教师需要充分了解学生的实际情况，给予学生有针对性的教学辅导。在开展教学活动的时候，针对部分英语水平不高的学生，可以先从基础知识进行讲解，使学生具备了一定的英语知识水平后再开展进一步的教学辅导，对英语水平不错的学生，教师可以在基础知识讲解之后添加一些有深度、有难度的内容开展教学。这样就能够使不同知识水平的学生均能够在英语学习的过程中获得较大的收益，进而从根本上提升学生的整体英语知识水平。另外，教师在开展英语知识教学的时候，立足于教学大纲，结合学生实际情况，因材施教，分类指导，才能够降低学生个体差异性对英语教学质量的影响。 （3）多元化教学手段，引导学生自主学习 近年来，多元化的教学手段不断被引进大学商务英语教学中，对商务英语教学质量的提高起到了积极的促进作用。因此，在开展商务英语教学的时候，教师可以利用教材自带的光盘以多媒体的形式播放，充分体现出商务英语教学的实用性、文化性与趣味性的融合。兴趣是最好的老师，只有学生对商务英语学习产生浓厚的兴趣，才能够保证学生自主化学习。分层次基础上的商务英语教学模式摆脱了传统“填鸭式”教学的束缚，以探究的形式使学生参与到课堂学习，让学生成为课堂学习的主人翁；同时，分层次基础上的商务英语教学模式，能够激发学生对大学商务英语课程的学习兴趣，充分调动学生在大学商务英语课程学习中的积极主动性，教师可以通过分层次基础上的商务英语教学模式引导学生学习商务英语课程内容，提高大学商务英语的教学效率与质量。 （4）以商务英语课堂内外实践为核心，提升学生综合能力 大学英语实践教学环节的设计与应用，既提高学生的综合应用能力，又激发学生学习英语知识的兴趣，使其在学中练，练中学，达到练有理论依据、学有方向目的的学习效果，最终达到提高学生英语语言综合应用能力的目的。例如在课堂教学的过程中，可以利用角色扮演、分角色对话、主题演讲等形式让学生学会应用英语语言，使学生能够充分利用英语进行日常交流与沟通。在课堂外，可以鼓励学生参与院系举办的英语活动，诸如英语角、英语专题讲座等，让学生在良好的英语学习氛围中提升其英语知识水平。 （5）建立有效的英语评估体系 为了评估学生在分层次基础上的商务英语学习质量，可以依靠完善的英语教学评估体系评估教学质量。评估的主要内容并非是学生英语知识水平，而是学生的英语听力能力、交流能力，英语测试成绩仅作为一项考察标准。通过完善的英语评估体系，能够更好地分析学生阶段性英语学习情况，给予学生最为公平的评价，也能够更好地帮助学生了解自身学习现状，以便有针对性地开展接下来的商务英语知识学习。 四、结束语 分层次基础上的商务英语教学模式能够很大程度上提升学生英语综合能力，使学生具备良好的英语沟通、交流能力。依靠分层次基础进行商务英语教学，学生整体英语水平得到了长足的提高，学生的学习主动性也得到明显提升，对提高教学质量有着积极的作用。本文就从大学英语教学模式改革的背景切入，简单分析大学商务英语教学现状，着重阐述分层次基础上的商务英语教学模式，希望能对广大英语教育工作者起到参考与借鉴的作用。 作者：连颖单位：福建林业职业技术学院 商务论文:商务英语中国际贸易论文 1商务英语在世界经济中的重要作用 随着世界经济的发展，越来越多不同国家的企业开始共同合作谋求发展，而商务英语作为贸易活动的主要沟通语言在国际贸易中的地位越来越明显。商务英语作为一门语言，随着国际竞争的日益激烈，能够熟练的掌握它并具有一定的沟通技巧可以在国际贸易中更准确的传达企业意图，只有这样才能帮助企业及相关人员了解对方国家的法律法规、经济政策、公司制度。而整个贸易活动的合同、谈判环节，都需要专业商务英语人员的参与才得以顺利的进行。因此，通过娴熟的运用商务英语，可以为企业在国际贸易中取得最大利益，是国际商务贸易活动得以顺利进行的重要保障，更是国际企业之间沟通的桥梁。商务英语作为经济活动的重要工具，其区别于普通英语的特点便是商务性及专业服务性，能够使国家之间、企业之间谈判更加准确、清晰，保障了贸易活动的及时交流及合法性，是国家招商引资、海外投资的重要实施工具，避免了由于语言不通而导致贸易活动的迟缓及停滞，促进了企业间贸易谈判的达成，为国际经济的繁荣发展做出了贡献。 2商务英语在国际贸易活动中的应用途径 2.1企业间贸易谈判 随着我国经济制度的改革和国际经济的发展，企业与外企之间进行的进出口贸易中，都需要用英语来进行谈判沟通，同时合同条款的语言也是英语，这就需要企业相关人员熟练掌握商务英语，以促进贸易的顺利进行，这里说的英语不仅需要能够准确到位的表达企业之间的意愿，更要注重语言的商务性和礼仪性，尊重他国的民族礼仪是最基本的与人沟通方式，在贸易活动中起着决定性作用。因此，在国际贸易中熟练使用商务英语，是贸易活动顺利进行的重要基础，也是取得企业利益最大化的保障。 2.2企业的商务推广 在企业的国际贸易活动中，想要激起消费的购买欲望，离不开产品的推广活动，包括自身商务包装和广告营销。自身的商务包装是指企业对于自身产品用英语语言进行优美、合理、引人深思的打造包装，让消费者更加形象、生动的了解产品，从而产生购买欲望，在此过程中，要注意包装的尺度，秉着真实、客观的角度，端正自己的职业态度。形象、生动不是虚假宣传，一味的夸大自己的产品只会失去客户对企业的信任，丧失与企业合作的兴趣，无异于饮鸩止渴，为今后贸易活动的失败埋下伏笔。而广告营销是指在对外贸易中，通过独树一帜的广告或者宣传片在幽默、生动的氛围下让消费者获得对产品的直观感受，进而促进贸易活动的进一步进行。不论哪种方式，都体现了商务英语运用的创新性，通过对商务英语的特点进行合理运用达到了企业的商业目的，体现了商务英语的商业价值。 2.3国际贸易中的翻译 在商务英语的学习和运用中，离不开翻译，英语翻译过程的基本原则是在忠于原文的基础上根据自身所处的环境和语境进行准确有效的翻译，根据语境进行翻译时不能掺杂个人的意愿和想象，否则容易因个人因素产生对原文意愿的偏离，从而导致贸易活动中的误解和失败。在国际贸易中，合同的谈判、条款的制定及函电的沟通都离不开翻译，这就对商务英语提出了更高的要求，既要遵照原文进行准确到位的翻译，又要针对谈判过程中出现的僵局进行灵活的翻译化解。求企业在商务贸易的进行前，应对对方的民族文化、风俗习惯等进行了解，只有这样，才能在有效进行变通翻译的同时让对方感受到尊重，促进贸易谈判的达成。而在函电的日常来往中，电子函电的应用最为广泛，是常见的商务交流方式之一，其最明显的作用就是为贸易做出辅助，贯穿在贸易活动的每个环节。英语作为电子函电的主要语言，是贸易中不可缺少的一部分，随着经济的不断发展，英语函电既提高了企业之间经济往来的效率，也为贸易活动的进行提供了有力的证据。但是，英语函电不同于普通函电，要本着礼貌、到位的原则进行书写，为双方的和谐发展提供一个友善的途径，同时，函电的措辞必须准确、开门见山，既不能浪费时间，也要将实际情况以最有效的方式告知对方，避免因用词的偏差引起误会，延误贸易的正常进行。 3商务英语在国际经济中的应用技巧 3.1要精通商务英语在国际贸易中的语言技巧 商务英语随着世界经济全球一体化的发展在国际贸易中的重要地位日趋明显。在国际贸易的谈判中，能够随机应变是谈判取得成功的诀窍，而商务英语作为贸易活动的应用语言，不仅要将其灵活应用，还要在贸易出现临时变动的情况下果断作出选择，用最礼貌的方法取得谈判的胜利。例如：当我们期望能和客户继续合作时，可以用“Welookforwardtoafurtureextensionofpleasantbusinessrelations.”希望我们之间友好的业务关系能得到更好的发展。这样的用法既表达了对于过去合作的满意，也说出了继续合作的真实意愿，同时又不卑不亢，很好的把握住了贸易活动交往中的语言技巧。但是，在商务谈判活动中，切忌盲目的根据自己的猜测对客户不明确的话语作出判断，这样容易因为个人主观因素的误判而影响双方的贸易关系甚至失去客户，如有对客户所表达的意思不明确的地方，应及时在礼貌用语的基础上进行询问，如：“Couldyourepeatwhatyoujustsaid？”这样的问话方式在让对方感受到尊重的基础上进行了询问，既达到了自己的意图，又维护了双边关系。因此，应在国际贸易中熟练运用商务英语，并掌握相应的谈判技巧，让商务英语可以更好的为企业服务。 3.2要在掌握好专业知识的基础上灵贸易 通过这一手段推动了对外贸易的进程，同时也提升了对外贸易的绩效，再者也促进了世界范围的商务英语函电的发展，贸易全球化势在必行。 3.3提高贸易效率 提高贸易效率，在当今全球化贸易中起到非要重要作用。在我们所知道的传统的对外贸易交流方式中，它们交流信息的方式都是以纸质文件形式，如果运用这种方式进行交流，会使得工作效率十分低下，不仅仅耗时间，而且耗精力，而且即使当客户收到资料以后，由于信息的复杂和大量化，客户也无法快速回复，所以在等待客户回复的时间漫长，最后就会导致贸易往往很难进行。但是相比传统的交流方式，商务函电的特点不仅能使纸质文件逐渐减少，工作量变小，并且也可以简化工作难度，更容易操作，工作效率也大大提高。贸易信息也可以快速传递伴，这样也为企业降低了成本，提高了贸易效率，尤其是在在经济全球化的今天，各种贸易之间更加频繁，提高贸易效率就是增加贸易机会，因此为了提高各国间的贸易效率，商务英语函电也正走向正轨，各国、各企业的传统贸易也逐步被商务英语函电所替代。 3.4对对外贸易的成本结构的改变 众所周知，在传统的对外贸易的交易过程当中，对外贸易成本花费比较多，其中主要成本就涉及到在交易过程当中所用到的信息方方面面的查询、售后的服务和合同的决定和操作等基本开销。面对这些问题，商务英语在这些方面都有解决的办法，它可以大大节约这些工作所带来的开支。有方面调查显示：通过传统的贸易，进行一笔进出口业务，其中要处理交易相关机构的单据数据差不多要有250-300份，所涉及的业务流程甚至达到一个多月；并且，在其中所涉及的各类的成本多可打到货物价值的7%，这显然是一种资源的浪费。但是商务英语函电交易比起传统的对外贸易，不仅仅可以使数据处理的程序更为方便易懂，而且在减少对外贸易的操作周期，企业的库存水平也都能简化，还有尽量避免传递过程中的人工干预等方面，更加完善，节约成本。虽然商务英语贸易在传统贸易的基础之外出现了一些技术，安全等成本，可是根据统计，使用商务英语函电贸易所需要的成本，比传统贸易所需成本降低5%-10%，总体来说还是使成本大大下降。 4总结 自WTO以后，我国的国际贸易持续增长，引入的外资也越来越多，在贸易自由化下的世界领域和新经济的形式下，电子信息技术的发展也给商务英语的发展带来了诸多困难，电子方面涉及到一些安全隐患同时也给商贸英语函电带来了困扰。由于函电中所涉及到的信息都是相当重要的文件，因此这些信息的泄露很有可能会对企业带来巨大的利益损失，对于这些存在的隐患，我们不能忽视，因此商务英语函电需要不断的自我完善和更新中，建立一个良好的网络环境。但是我相信在以后的发展当中，商务英语函电对国际贸易中扮演更为重要的作用，可以促进经济全球化和世界经济的共同发展。总而言之，在对外贸易时，我们要充分发挥要商务英语函电的作用，使其改变企业传统的经营理念和方式，降低对外贸易的成本，提高贸易的效率，扩展贸易的次数，使经济一体化的历程快速提上日程。只有使商务英语函电充分利用好并且发挥好，有助于树立良好的企业形象，有助于促进沟通和交流，有助于信息及时高效的沟通，从而获得合作共赢。 作者：刘思思单位：江苏师范大学科文学院 商务论文:语言教学中商务英语论文 一、什么是任务型教学法（TBLT） 根据杰克·理查兹(2005)，TBLT教学的方法是基于使用交际和互动任务作为中央单位规划和交付的指令。这样的任务是为语言学习提供一个有效的依据。任务型语言教学是交际语言教学的原则的延伸，它的支持者试图运用第二语言学习的教学原则。在这里，杰克·理查兹给了我们三个重要点对TBLT的特点，和他们沟通和互动，谈判和真实的语言使用。 二、任务型教学法（TBLT）的特点 1.给任务一个适当的定义并不容易，同样定义TBLT也有一定的难度。然而，不难总结出大家普遍认同的TBLT的共同特性。任务型教学法是以任务为导向，例如，学习者对于一个目标进行有目标的活动。 2.任务型教学法不是以语法教学为目标的，因为任务型教学法的目标是以语言为目标，例如，探索语法规则。3.在任务型教学法的课堂实践当中，学习者的注意力原则上被集中在方法而不是在形式，例如，在绝大多数的时间里，学习者的注意力是在被表达什么上。4.交际任务承担的是与人们在日常的生活相似的活动。 5.任务在与他人交际中进行。 6.结果是对任务型教学法成效的重要评估。 7.结果应该是一些实在的东西，比如，时间表，报告，或者是协议或对某一问题的解决办法等无形的东西。 三、任务型教学法（TBLT）的优势 与其他传统的语言教学方法相比，TBLT有许多优点。回顾了前部分，TBLT是为了更好地理解语言的学习方式。首先，它体现了一个根本性的改变的“焦点”———从“教学视角”到“学习视角”。在语言教学课程，教师应该考虑如何为学生提供机会，形成假说对外语以及如何在实践中测试假说。强调学习过程与传统教学方法相比有所区分。TBLT是基于其教学大纲和学生的需求的设计过程。Skehan(1998)指出，任务难度应该严格控制，学生可以适当关注语言形式，以防止石化TBLT过程。理查兹和罗杰斯(2001)使用TBLT解释的目的:促进学生交互执行任务提供了自然语言学习环境，在此过程中表达自己，并试图了解他人，自然互动帮助他们检查和纠正他的假设。其次，学生获取新知识输入时更有效地理解他们在教室里通过谈判和相互作用过程。任务型教学法把有意义的学习过程放在第一位，而不是结果。把交际任务成为语言程序的重要组成部分，从而提高语言学习的过程的意义性。 四、任务型教学法（TBLT）的可行性探究 1.在执行任务的过程中，一方面，学习者可以通过自主学习创造性地使用语言。另一方面，学习者也受益很多从互动学习和合作学习。因此，它有助于培养学习者的学习技能，建立学习信心。最后，学习者的综合语言能力可以极大地增强。任务的例子包括写支票，字母排序，找到一个街头目的地和帮助他人十字街，酒店预订，或进行机票预订等。换句话说，任务意味着人们在每一个生活在起作用，在工作中，在两者之间。Long(1985:89)定义了一个任务从非技术和非语言的观点:一个任务是一项工作开展为自己或为他人，自由或者一些奖励。然而，从一开始，任务型教学法就不时受到了挑战和批评，多元化和不确定的定义在“任务”。定义的任务包括“一块解决要做的事。”（牛津英语在线词典）”“任务是一个通常分配的工作，经常与一定时间或完成一些困难的事情。”（韦氏在线词典）“一个具体项目的工作分配给一个人或去做某些事的时候，通常是非常困难或乏味的”。（Wordsmyth的解释）第二个和第三个定义意味着工作由权威或雇主的一个人或情况。乍一看，“任务”似乎不太可能担当这一任务，基础主张教育学旨在终身学习的动机，因为它是不情愿地协同和实施。（2004年Littlewood）然而，由于“任务”已经成为一种时尚在英语教学领域的今天，有必要密切关注它。英语教学研究人员提出的“任务”的定义范围，连续根据他们坚持交际目的的程度作为一个基本准则。虽然在语言教学领域的专家和研究人员努力使事情清楚，“任务”的定义，很明显，有时他们让别人和自己都不知所措。虽然他们给“任务”的定义是不同的重点和角度来看，有一个共同点:任务应该涉及现实的交际语言的使用。对于本文，目的不是使一个清晰定义的术语“任务”，而是要找出“TBLT”的本质，寻求更好地利用我们的商务英语教学。本文中定义的任务是根据那些Skehan(1996)”的任务是一个活动:意思是主要的;有一些与现实世界的关系;任务完成有一些优先;和任务绩效的评估任务的结果。” 2.任务型教学法在商务英语课堂中的应用。事实上，商务英语教学在一定程度上也是一种语言教学。在课堂中，不仅引进业务知识本身，而且还有语言知识等。尽管任务型语言教学在中国近年来练习，一些调查表明，在中国很传统的商务英语课堂教学方式并不难找到。在新的世界环境下，大学商务英语教学应逐步采用任务型语言教学方法。然而，在我们的商务英语班，缺乏教学经验，语言能力发展之间的冲突和考试成绩，不切实际的期望，都被认为是壁垒阻碍这种方法付诸实践。因此，进行研究任务型教学的方法是重要的，要从传统教学过渡到任务型教学。 五、总结 任务型教学提供学生更多的机会去思考和沟通。自由、轻松、和谐的环境可以使学生产生很大的学习兴趣。学生被要求强调互动，学习与他人互动交流，并使用他们学会与别人交流想法和意见，并建立和维护与人的关系。学生可以利用经验和知识在交际环境中运用任务型教学方法来学习商务英语。任务型语言教学法是商务英语教学的创新和有效的方法。要有效地使用它，关键是改革和改变国内在商务英语教学中的不合理的元素。 作者：刘文超李宁单位：张家口学院 商务论文:高职教学下商务英语论文 一、任务型教学法在高职商务英语口语教学中的应用状况与期待 20世纪80年代，任务型教学法作为一种新型的英语教到广泛的应用。与以往以教师为主导、重理论讲授轻口语锻炼的传统教学法相比，任务型教学法的设施使教师与学生在课堂教学中的角色发生了质的转变。其“以学生为中心”的教学模式较大程度上提高了高职院校英语相关专业学生英语口语学习的积极性。目前，高职院校商务英语专业学生英语基础相对薄弱，且水平层次不齐，在专业学习的过程中，尤其在英语口语交流活动中缺乏一定的信心，甚至部分缺失学习兴趣。在这样的状况下，要实现《商务英语口语》课程教学目标（培养本专业学生在未来职场中熟练的英语口语交际与应用能力和综合职业素养），必须设计一系列有意义的任务作为课堂教学的载体并付诸设施和有效完成。在任务驱动的教学模式下，围绕高等职业教育“实用为主，够用为度”的职业能力培养要求，着力解决《高职商务英语口语》课程“学什么”和“怎么学”的问题。 二、任务驱动教学模式下《高职商务英语口语》课程“学什么”———学习“任务” 高职商务英语口语教学有别于普通的英语口语教学，前者的教学组织是建立在商务专业课程和基础英语课程的学习之上的。通常情况，高职商务英语专业学生在开始学习商务英语口语课程前，会先期学习相关的商务英语专业课程如商务英语、中西文化对比、国际商务礼仪、国际贸易理论与实务、国际市场营销等，对商务英语知识有一定的了解，但仍无法以流利的英语口语为工具加入到国际商务事务中去。《商务英语口语》课程就是以培养本专业学生在未来职场中能用流利的英语为工具，从事相关商务事务为目标，实现毕业生就业能力与工作岗位能力要求的零距离对接。因此，《商务英语口语》教学内容的设计结合任务驱动教学模式的要求，必须将课堂学习“任务”与未来就业岗位相应的工作“任务”实现有效衔接。为进一步深化和贯彻教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中“加大课程建设与改革力度，增强学生职业能力，大力推行工学结合，突出实践能力培养”的指导方针，目前，高职商务英语专业人才培养目标通常将职业核心技能描述为与未来就业相关的各种能力，如在行政领域有接待来访的能力、上传下达的能力和会议及商务旅行安排的能力等，而在商务领域可概括为客户开发与联络的能力、商务沟通与谈判的能力以及客户服务与问题处置能力等。这些能力分别对应具体的工作任务：客户开发与沟通、接待来访客户、日常办公事务、外贸业务处理、安排商务会议和商务旅行、客户维护以及争议处置等。 三、任务驱动教学模式下如何将具体的工作“任务” 引入课堂并将其设计为课堂内的学习“任务”———“怎么学”目前，商务英语实践教学模式的应用仍处于探究与创新阶段，项目化、过程化的教学理念已逐步引入商务英语口语课堂。但在商务英语专业教学中，口语的教学仍处于薄弱环节，这也是当前市场普遍反映高职商务英语专业毕业生“开口难”的真实写照。培养能充分满足市场预期的商务英语专业人才，需要从以下几方面继续做出相应的努力。 1.夯实校“企”合作，实现教学过程趋工作化。“工学结合”不仅是职业教育教学改革的指路灯，更是激发职业院校学生学习兴趣的落脚点。商务英语口语教学虽不能像工科类专业实现校企的零距离合作，但真实职场中的工作任务和业务流程完全可以在商务英语口语教学过程中实现“零距离”的仿真。首先将具体的工作任务根据其内在的逻辑性和整体性转变为课堂内的学习任务，使之系统化并保持一定的连续性；其次将学习主体角色化，以公司或企业的职能为依据，组建相应的模拟组织并保持组织的相对稳定性和内部角色的自由轮换，积极创建组织文化和树立组织形象；再次突破传统教室的束缚，将教室空间转化为仿真市场，或直接进入真实市场。以珠三角地区为例，每年度都会有国际性的交易会或商务活动如广交会、国际航展、国际耗材展销会、国际马戏节等在此举行，为我们和市场零距离接触创造了便利的条件。在这样的模式下，让学生亲身体验职场角色，使学习过程趋向于工作的过程。 2.评价模式过程化，考核结果业绩化。评价模式的运用对学生的学习规范直接发生作用。在任务型教学模式下，商务英语口语课堂中学生的学习内容是以各项相对独立的工作任务组织设施的。各项任务完成的效果如何必须参照自上而下的各项标准予以衡量。合格者进入新一轮任务的学习和训练，不合格者给予“限期整改”的考核评价与整改建议。这种过程性的评价模式必须贯穿于各项任务的始末，如任务前准备过程的评价、任务中执行效果的评价以及任务后自我完善的评价，并将各项任务评价结果参考行业标准直接转化为工作业绩，逐项累计汇总形成期终考核结果。 3.尊重学生主体地位，培养学生自主意识。在任务型教学模式下，教师、学生和教学环境这三者之间的地位及作用截然区别于传统的课堂教学，尤其以商务英语口语课堂为例，该课程以实践环节为主。学生在教师的引导和短时的理论指导下需要通过独立的学习和准备来完成相关的学习任务。这就要求教师必须要以学生为主体来组织课堂教学，尊重学生在学习过程中的主体地位，做好学生背后的引导者、监督者、支持者和促进者的角色，尽量鼓励学生在开展学习任务的过程中以商务英语为工具展开交流与探讨并完成任务的展示。通过阶段性的任务演练逐步培养学生自主的学习意识，不断提高任务完成的效率和质量。 4.强化职业角色意识，提高学生职业素养。高职商务英语专业学生能用流畅熟练的商务英语开展学习和工作固然重要，但在商务环境下口语表达加以得体准确的话，将更会成为时代的宠儿。高素质的养成绝非一朝一夕之事，它渗透在个体日常生活和学习中，直接对个体的行为发生作用，体现为个体的职业道德、职业意识、职业态度和职业行为习惯等，是在长期的职业活动中，经过学习、实践积累而成的。商务英语口语课堂在“工作”任务的支配下更能有效地强化学生的职业角色意识，使其内化为每一位学生的内在品质，促进他们获得可持续发展的能力。 四、结语 当代高职教育以培养高技能、高素质人才为己任，技能的学习训练同素质的养成同等重要。高职商务英语口语课程在训练学生获得流利的英语口语表达技能的同时，还须将以任务为驱动的教学模式中的任务加以有效设计和处理方可有助于养成学生一定的职业素质。任务驱动教学模式通过学习过程工作化的引入将在高职商务英语口语课堂中发挥积极作用。 作者：侯小军单位：珠海艺术职业学院 商务论文:营销中商务英语论文 1、商务英语的相关概述 1.1商务英语的含义 商务英语一般是指在进行国际贸易中用到的英语。随着经济全球化的不断发展，商务英语的范围不断扩大，不仅包括在国际贸易中可能用到的英语，还包括在国际交流和交往中经常使用的英语，因此，商务英语的含义应该包括国际贸易和对外交流两部分。商务英语不同于一般英语，学习商务英语课程，不仅要求学院提高英文水平和交流能力，更多的是向学员传授西方经济贸易相关的知识，如西方的企业管理理念、工作心理和工作方式，以便学员可以掌握如何正确合适的与外国人打交道，促成经济合作或经济贸易。商务英语所坚持的文化理念都源自于国际贸易，因此商务英语是在一般英语的基础上，结合经济贸易的特点发展而来的，具有很强的专业性和针对性，商务英语要求英语基础知识扎实、口语能力强等。 1.2商务英语的特点 在新的时代背景下，商务英语被赋予了新的内涵和更广阔的外延，其主要特点可以概括为四个方面。首先，商务英语的专业性很强。商务英语用到的场合很多，包括国际金融、国际营销、经济等领域，甚至包括与国际经济活动相关的法律体系等。因此，商务英语需要用专业术语和专业语法将复杂的贸易活动和对外交流表达清楚。这同时也该外行业理解商务英语带来了困难，一个日常生活中常用的词语或语法，在商务英语中会有不同的含义。如“drug”的日常含义是“麻醉药品”，但是在商务英语中是指“滞销品”的含义，这是因为麻醉药品不能在市场上公开出售。又如“country”的本义是指“城市、农场”等，在商务英语中，取其外延含义用来形容距离的遥远；其次，商务英语文化之间的差异非常显著。全球化的交流常遇到的困难就是文化的差异带来的交流困难，有时甚至因为文化背景的差异而产生冲突或矛盾。如“dragon”一词，在我们中国的文化中，我们都是龙的子孙，龙被认为是一种至高无上的、代表吉祥幸福的神物，而在西方国家中的意思却恰恰相反“，dragon”一词含有恶魔、邪恶的意思；再次，商务英语语言简单易懂，且语言多缩略。对此具有代表性的解释是发过语言学家马丁内的语言经济原则，该原则认为：经济原则的前提条件是保证语言交际功能的顺利完成，同时人们对语言活动中的能量耗散要符合经济的要求。也就是说在进行经济活动中，人们所使用的语言要简介凝练，这样可以极大地节省工作时间和精力，提高生产效率，符合经济活动的要求。典型的例子是：外汇一般用“forex”代替完整的表达“foreignexchange”；最后，商务英语一般语言规范且正式，这与经济活动的严肃、谨慎特点密切相关，经济活动一般涉及交易双方的利益，这些经济活动要求用于严谨规范、具有法律效力，不能使用容易产生误解或歧义的词语，以免带来不必要的麻烦或经济损失。所以，商务英语中一般少口语性词语，如表达“买”的意思时会用“purchase”而不是“buy”。 2、如何在国际营销过程中正确使用商务英语 基于商务英语自身的复杂性和特殊性，在国际营销中要合理正确的使用商务英语要综合考虑三个方面，即背景知识、交际技巧、语言决策。 2.1背景知识 使用商务英语时要充分考虑商务英语所使用的背景知识，贸易双方的工作人员要对自己及对方的文化知识和环境内容进行充分的了解，只有这样才能游刃有余的在国际营销中使用商务英语。在了解对方的背景知识时，要了解对方的宗教信仰、忌讳或避讳的习俗或习惯、所处的地理环境、生活环境等，揣摩对方的心理特点，尽量避开双方都敏感的话题，避免交易的失败。针对具有不同文化背景的人群，要采用不同的表达方式和表达技巧，这样才能更加顺利的完成交易。 2.2交际技巧 在适当场合运用合理的交际技巧，往往可以达到事半功倍的效果。在国际营销中，除了要充分了解对方的背景知识，做出正确的语言决策外，还要善于运用合适的交际技巧，灵活展现语言的艺术和魅力，调节现场尴尬的气氛从而促进双方愉快的交流。因此，在使用商务英语的过程中，要特别注意使用合理的措辞，当面对不同的交流对象时，要在第一时间根据其背景知识对其思维习惯、心理特点等作出判断，然后运用合适的交流技巧，提升自我的交际能力。 2.3语言决策 对商务英语进行正确的决策，才能促进双方的交易活动顺利进行。商务英语在国际营销的应用中，背景知识是基础、语言决策是内容，交际技巧是手段和工具，只有正确合理的运用这三者，才能更好的发挥商务英语在国际营销中的重要作用。 3、商务英语在国际营销中的重要作用 商务英语以其独特的商务知识和商务文化理念区别与一般英语，又以其较高的专业性和实用性在国际营销中发挥着重要的作用。 3.1商务英语是进行国际营销的前提改革开放打开了我国对外开放的大门，在加入WTO之后，我国对外的经济贸易不断增加，在经济全球化的进行，进展方向的正确性以及企业财产的安全性。 3.2提高财务人员的素质 哪怕是再好的制度，也需要人去执行和把关的，企业财务控制系统的主体是人，其也是控制内部财务的客体，所以，决定工作质量的因素就是人员素质，同时也是落实财务控制制度的条件，对人员进行控制的核心。企业在对用人进行选择时，应当对工作人员的工作态度、责任心、业务水平以及交流沟通水平等综合素质进行考核，让工作人员意识到自己的企业责任。企业应当合理的对奖励激励机制进行设置，对财务人员学习专业会计知识的积极性进行鼓励，对人员的培训和进修进行组织，对行业知识进行更新，尽可能的对操作技能以及爱岗敬业的心理素质进行提高。 3.3建立严密的控制制度 对财务内部控制系统进行完善的基础是要有一套完整的财务控制制度，它是标准、是依据。在对国家财富进行创造的过程中，企业是执行者，所以，国家就制定了许多有关的法律条文，故而，企业在建立财务控制制度时要根据国家相关的法律规章。在国家相关法律法规的引导下，企业根据建立内控制度要点、目标以及原则的要求对本单位的财务内控制度完备的进行建立。企业的财务内控制度具体包括下面七个基本的控制财务会计的制度：适用适时的监督考核制；定期资产盘点的制度；合理科学的预算制；合理的会计程序以及会计政策；严格的核对制；完整的簿记制；可靠基本的凭证制。企业应当按照财务内控制度的体系框架进一步的对相关的内控制度进行加强和健全，让各个企业的职员对自己的义务和责任进行明确，明白什么不该做什么该做以及做了之后应该负什么样的法律责任。 3.4对规范控制程度更好的进行提升 对会计该工作进行分配时，不管钱的可以管账，不管报销的可以管稽核,所有的这些都是会计内部控制的具体内容,但是内部控制的内容是有很多的,包括公司的所有过程和所有方面，它是在对一个复杂工程进行内部控制，并不是仅仅单纯的依靠人进行管理，同时也不是简单的对会计内部进行控制，是需要具备一个规范、合理以及科学的内控制度去帮助别人，使管理者在对企业进行管理时有针对性的对管理活动制定具体的行动计划以及标准。 作者：张馨月单位：江苏师范大学科文学院 商务论文:对外贸易中商务英语论文 1、商务英语的特点 1.1专业且实用 前文我们曾提到，商务英语的应用领域十分广泛，由于其涵盖到有国际金融、国际贸易、国际营销、国际贸易以及各种国际法律和当地法律等方面，由此，商务英语在使用时必须注意到这些领域的专业性，通过运用该领域的专业词汇和专业术语来表现。如“CIF”一词于我们大多数人是陌生的，但在商业领域却是十分常见的，它是“Cost,InsuranceandFreight”的缩写，作为一个价格术语，不仅有“成本、保险费加运费”的意思，据《国际贸易术语解释通则》，它还有其他特定的含义与规定“，CIF”对对外贸易中交易双方各自的责任和义务有一个规定，包括交货地点、运输和保险及其相应费用、进出口许可证申领和进出口关税的缴等方面。由此我们知道，商业英语不能只做简单的字面翻译，还要考虑到其代表的专业领域的含义。为了保证商务英语在应用时体现出专业性，我们需要对商务基础知识、商务英语涉及的领域做出相应了解，才能在国际商务中实现有效交流的基础上避免自身利益被损害，进而促进交易的达成。商务英语最大的特点体现在它的实用性上，商务英语是一种职业英语，它必须在英语的基础上再突出商务的特性，在应用于洽谈、签约和信函等商务活动时必须注意对英语沟通技巧的发挥，这使得商务英语将英语与商务密切联系，从而展现出实用性的特点。 1.2文化差异显著 商务英语的本质仍是英语，其出生成长时被滋养与熏染的文化与我国并不相同，区别于根植我国文化土壤的汉语，因此，文化差异也会在其语言的使用中体现出来。中华民族自古崇尚“龙”，并以之为民族图腾，象征着民族的优秀精神，将自己称之为龙的传人。西方文化却认为龙（dragon）是贬义的恶魔、邪恶的象征，在两种文化中不同的意义也表现于汉语和英语之中。如中国人以“亚洲四小龙”来称呼时，英语的表达并非“thefourAsiandragons”，而是“thefourAsiantigers”。因此，在商务活动中，业务人员需要了解到语言的交流亦是文化的交流，各国文化差异需要被尊重亦需要被重视，避免由于文化差异而出现的交流误会。 1.3语言简洁且规范 商务英语惯用简洁的表达，较多使用缩略语。这一点符合发过言语学家A.Martinet的言语经济原则：人的惰性使人们在言语活动中尽量减少力量的损耗，采用熟悉的、省力的、多功能的表达形式。这一理论又符合当今商业领域的高效工作理念。由此，我们常能看到类似于“B/L”表示“海运提单”“、forex”表示“外汇”的现象，这种缩略短语的使用可以提高日常生活的效率，减少投放于沟通方面的而精力。规范且正式的语言要求在商务英语的书面用语中表现得最为明显。由于商务英语专业性强，涉及到的领域往往又牵连到法律问题，所以，商务英语的使用又必须添加规范正式的特点，以防止误解或歧义的产生。如商务英语在表述购买的意思时通常选用“purchase”而非“buy”的原因便在于为了满足这一特点，商务英语多选用正式用语而非口语。在书写文件时，为了使其看上去更加庄重，撰写人也往往使用古词汇或拉丁语。 1.4固定句型与套语使用 商务英语正式、专业，在撰写文件时会有一些特定表述，这是在长期的外贸业务交流中逐渐形成的固定的句式和套语。例如，如果我们用“sir”作为外贸函电的称呼语，那么“Yoursfully”或“Respectfullyyours”则被作为结束语使用。当然，套语的使用并不局限于此，也有一些成文的套语和句式被使用在合同和外贸英语函电之中。 2、商务英语在对外贸易中的应用 商务英语作为对外贸易活动的基本交流工具，在多个方面都有运用，在此，我们针对以下几个方面展开叙述。 2.1在国际谈判中的应用 在实现对外贸易合作的过程中，必然会有定期或不定期的双方会面，就一些事务进行磋商与交流，达成共识或签订合同。在谈判时，双方进行交流的语言是商务英语，签订合同等书面文件时依旧采用的是商务英语，由此可见商务英语在对外贸易合作中占有十分重要的地位，我们在使用商务英语时必须达到准确标准的词汇运用，以促进合作双方谈判目的的达成。 2.2在商务贸易广告中的应用 现代市场经济中，企业在发展的过程中，必然会涉及到广告的运用。在对外贸易广告中的商务英语的运用主要体现在两个方面，分别是通过广告宣传向外界更好的展示自身和推介自身产品，并在这两个过程中注重对商务英语的策划。在产品广告中使用的是一种应用语言，文案人员要使用优美、标准、能够准确的表达自身的风格特征的语言以激发目标受众对产品的购买欲望，这与普通语言风格并不相同。为了将商务英语的知识、欣赏和商业价值充分展现出来，我们要勇于打破传统思维方式，注重推陈出新，以表达出广告的深层次含义。 2.3在商务函电中的应用 全球一体化的步伐在不断推进，由此我们可以做出未来国际间越来越频繁的商务合作的推测，在这一演进中，商务函电的使用范围越来越大，商务英语在其中起到的作用也愈加明显。商务函电的最终目的在于促进双方进行有效交流，进而促进组织目标的实现，它包括纸质函电、电子函件和商务电话三大类。通过使用商务英语，在函电中交换双方意见，表达己方合作意愿与自身特点，促进双方的互相了解，最终达成双方意见，实现双赢。 2.4在对外贸易翻译中的应用 对外贸易发展迅速，商务英语已经成为这一商务活动不可缺少的语言工具，由于其在翻译环节（包括书面翻译和口语翻译）的高要求，使得商务人员正不断加强这一方面的学习，通过提高自身综合素质和商务英语水平来完成对外贸易翻译。书面翻译要求达到标准化、用词准确、清晰，使函件中的信息能够被正确，完整的表达。口语翻译，一般说来，难度要大于书面翻译，因其是实时翻译，需要在考虑到交流双方当时的语境、了解对方用语风格与当地风俗习惯之后进行准确、及时的翻译。我们相信，在企业不断重视员工商业英语专业化队伍建设的过程中，对外贸易的一系列活动一定可以发展的更加完善，企业在对外发展中会更加顺利。 3、影响商务英语应用于对外贸易的因素 3.1商务英语的背景知识 商务英语的背景知识对商务英语在对外贸易中的应用占据一定影响，贸易背景的了解是使用商务英语的前提。在开展国际商务活动的过程中，从业人员如果对关系到贸易交流的相连环境知识（包括是时国内外政治、经济环境、报以业务发展历程和未来贸易发展趋势等）有了一定的掌握，则在对外贸易活动中能够对商务英语的使用做到更好的运用。在针对不同文化、地理背景的人们交流时做到有的放矢，尤其注意不要触碰放低敏感话题。 3.2商务英语的语言决策和交际技巧 商务英语的语言决策和交际技巧之处虽主要都是语言运用方面的策略，但语言决策更注重于在商务活动过程中对于语言方式的决策。其中的语言方式包括语句、词汇应用、语音、语气和表达方式的选择。科学合理的选择商务英语语言，无疑可以促进双方更好的交流合作，推动贸易的完成。良好的商务英语的交际技巧在对外贸易中的主要作用在于：通过对商务英语灵活而艺术的使用避免或化解双方在交流过程中出现的尴尬局面，最终达成双方合作贸易。商务人员交际技巧的高低影响着双方交流与合作是否能顺利、圆满的进行，出于更好完成工作的考虑，我们要求商务人员能够做到依据不同的场合选择不同的交流技能、准确把握商务英语的使用尺度、增加交流经验。 4、结语 站在历史的角度，对外开放依旧是我国的发展趋势，国际商务活动正在频繁的进行且其规模可能会有更快更大的发展，各国企业成长于不同的文化土壤之中，惯于接受本土滋养的语言习惯，由此，在经济全球化的过程中各方在商务活动中难免会由于语言原因产生种种矛盾，如何进行有效解决的基本方法便在于商务英语这一交流工具准确的使用以减少各方在会谈中出现语言误会的现象，通过标准化及专业化合同或其他文件而减少双方纠纷。商务英语在国际贸易活动中占据的重要的地位不言而喻。 作者：尚丹丹单位：江苏师范大学科文学院

大学语文论文:浅议职业院校大学语文课程改革 论文关键词:职业院校　大学语文　文化素养　心理素质 论文摘要:职业院校大学语文课，近来变得越发的不景气。而事实上，大学语文课对于培养学生文化素养、德育素养、心理素养，以及培养终身学习的习惯具有重要的作用，因此，要创造有良好的条件和氛围，强化大学语文课程教学，发挥其育人功能。 一、职业院校开设大学语文课的必要性 (一)提高学生文化素养的需要 职业院校培养出的学生毕业后就应该与那些没上过职业院校，初高中毕业后便直接就业的学生有所不同，职业院校的学生除了要有扎实过硬的专业基本技能外，还要体现出一种人文精神。大学语文教材是中华民族文化的最重要的文化载体之一，它负载着几千年来中华民族的优秀文化成果:传统民族文化的精华、当代民族文化的精粹。众所周知世界各国越来越关注中国文化，汉语越来越受到各国人民的青睐。中华文化的传承是每一个炎黄子孙的义务与责任，学学语文课，可以提高学生的民族文化素质，使中国传统的、当代的文化得以传承。 (二)培养学生良好道德素质的需要 教育部周济部长指出:推进素质教育，要成为高等职业教育的主题，这次建设的示范性高职院校，一定要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为高等职业教育的根本任务。我们认为国家“以服务为宗旨，以就业为导向，在实践教学、工学结合、校企合作等方面起到模范和带头作用”的号召没有问题，而是各校在执行的过程出现了不同程度的偏差，“要着重推进职业道德教育，真正培养出一批高素质的技能型专门人才，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，学生的德育素质不可忽视而大学语文课在这方面可发挥的空间还是比较大的，文学作品中蕴涵的情感往往能引起学生共鸣从而感化学生，使其向善避恶。 (三)加强学生心理素质教育的需要 当今巨大的就业压力、过快的生活节奏以及外来文化的冲击给许多人带来了较大的影响，很多人存在不同程度的心理问题。近几年大学校园便出现了各种各样的恶性事件，这其中不乏硕士研究生、博士研究生，这些现象已经给我们敲响了警钟。职业院校的教育同样不能忽略学生精神家园的建设，虽然各高校已经配备了心理教师，但又有谁愿意在众目睽睽下作为一个心理疾病患者走进心理诊室呢?况且我们应该防患于未然。大学语文课可以通过鲜活的人物形象，生动的故事情节，让学生感悟到珍视生命的意义，从而能在一定程度上解决学生的心理问题。 (四)培养终身学习型人才的需要 20世纪70年代，联合国教科文组织提出:人类要向着学习化社会前进。此后，许多国家相继开展了学习型社会创建活动。建设“全民学习、终身学习的学习型社会”是今后一段时期内我国教育发展和改革的重要奋斗目标。学习型社会基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气，终身学习正在成为人们生存和发展的基本需要。职业院校在制订教学计划时也要培养学生终身学习的能力，尽可能地避免学生今天就业明天失业的现象的发生。大学语文课在培养学生读书能力，培养学生观察问题、思考问题、解决问题能力等方面具有不可忽视的作用。 二、职业院校大学语文课教学现状 (一)教材内容枯燥，缺乏时代感 目前，职业院校的语文教材并不单一，至少从形式上来说是这样，但真正适合职业院校大学语文课的却寥寥无几，大多数教材都是新瓶装老酒。为与其他教材区别，一些教材采取了在个别篇目上进行调整的方法，然后在教材的最后加上应用文写作的相关内容，实际上就是把一般高等院校的大学语文课与应用文写作课压缩在了一本书中，并未真正考虑职业院校语文教育的特点与学生的审美感受。 (二)师资力量薄弱 由于目前职业院校强调工学结合，注重学生的实践能力，动手能力，为了避免职业院校课程是本科院校的“压缩饼干”之嫌，一些院校过度地突出了学生基本技能的学习，而忽视了学生一些基础知识的学习，所以很多人以为大学语文这门课在职业院校是可有可无的，于是大学语文课便成了陪衬，所以各职业院校无暇顾及语文教师队伍的建设，师资力量相对来说比较薄弱。而同时在科研立项、课程安排上语文教师又都没有受到应有的重视，教师的积极性没有被充分调动起来，因此常常是敷衍了事，缺乏进取精神和创新意识。 (三)学生基础差，学习兴趣不高 与本科院校相比，职业院校学生的分数要低一些，一般对知识性内容的学习不大感兴趣。而大多数学生语文知识、语文能力都比较弱，学生本人又并未意识到语文的重要性，大都认为这门课没有必要，毕竟自己是中国人，汉语是母语，又学了多年的语文，自己还有专业课，与语文联系似乎也不大，或者根本没有联系。然而在写毕业论文或做毕业设计时语文功力不足这一问题就会凸现出来:论文或毕业设计中大量地存在着错字别字、词不达意、句子不通顺等问题。 三、深化职业院校大学语文课程改革的对策 (一)创造良好的教学环境 职业院校需要给语文教师创造一个良好环境，即大学语文课要得到应有的重视，为语文教师的职业发展搭建一个合理平台。各职业院校应该根据本校的情况加强语文教师队伍建设，酌情增强语文教师师资力量;不要随意删减语文课课时;鼓励教师学生开展各项语文活动，如演讲，专题讲座等;给语文教师科研机会，培养其科研能力。 (二)培养教师良好的敬业精神和创新意识 职业院校的语文教师要有“忘我”的意识和创新精神。所谓的“忘我”就是要知道无论自己身处何境，毕竟我们是工作在一线的教师，我们的思想我们的言行将直接或多或少地影响到我们的学生，我们且不可将自己的不良情绪带给自己的学生，一定要以“生”为本，一切为学生着想，从学生的实际出发，少想自己的得与失，少一些牢骚和抱怨，切实提高学生的语文能力和思辨能力，努力使学生更快更好地适应将来可能的生活环境和工作环境。 所谓创新就是语文教师要努力提高自己的教育教学水平，教学中既“备自己”又“备学生”，要扬己之长，避己之短，根据职业院校学生的特点来设计自己的教学，要敢于打破传统的教学模式，让学会在教学改革中真正受益。我们可以改变传统课堂教学模式让学生动起来，这种动不是表面热闹而是让学生的思维运转起来，我们以为这样才是真正的师生互动。同时有条件的话可以通过网络与学生进行互动，拓展语文教学空间和时间。可以让学生针对所学文章写出自己的所思所感，以了解学生对该文章主旨的把握，培养学生的理解力、概括力及语言表达能力，提高学生的写作能力。学生也可以随时提出意见及建议，针对学生的意见、建议，语文教师可以适当地对教学内容及网页的栏目、内容进行调整，以保证网页的时效性。学生还可以在网上与教师进行沟通交流，说出自己的喜怒哀乐，这样教师便能够及时地在一定程度上解决学生的心理问题，同时也为我们的教学及教改工作积累一定的材料。教师还可以在网上提供一定的参考文献，包括一定的文章和相关的一些文献目录，为学生自主学习创造条件。学生也可以将自己发现的“美文”提交，经审核后可以资源共享。这确是加大了教师的工作量，但在学生受益的同时教师也可以获得一些有关学生状况的第一手材料，真正实现教学相长。 (三)要有适合高职院校的教材 我们以为教材应该能吸引学生的眼球，使学生乐读爱思，引发学生关于生命、生活、情感等问题的思考，以期在轻松愉快的学习氛围中帮助学生树立正确的人生观、价值观，切实提高与高职院校学生密切相关的人文素质。内容要由形式来承载，因此形式设计也是教材编写的一个重点。我们应该参考当前流行报刊杂志及畅销书的形式，根据教材内容的安排来确定本教材的形式，力争做到教材的形式既要吸引学生的眼球，使学生乐于读书，又要符合语文课堂教学用书的特点。例如可以适当地使用不同的颜色，运用不同的字体，在必要的地方配上一些插图等等，以激发学生的阅读兴趣，解决以往教材形式单一的问题。 形式上的设计只是教材吸引学生眼球的一个前提策略，要想达到职业院校大学语文课教材的既定目的，内容的设计上很是重要。依据当今社会的一些特点结合学生的实际及大学语文课的教学目的，我们以为大学语文课教材的框架应该具备如下特点:教材取材的原则是内容要具有时代性(与学生的生活密切相关而不单单是新颖)、典型性、可读性，几篇文章不是同一内容的简单累加，每组文章的选择要有一定的立体感。材料的来源:一切符合本类型教材的文字材料均可以作为备选，以材料的内容及语言表达为主要依据，同等条件下考虑作家及出处等问题。应该酌情增加与学生的专业相关的应用文，注意实用性和可操作性。例如旅游专业的大学语文课便可以增加导游词写作等相关内容。 总之，我们应以学生为主体，通过各种渠道尽可能地了解一些当今社会与职业院校学生密切相关的各种问题及现象，了解学生所思所想，改革职业院校语文教学，让大学语文在职业院校中呈现出勃勃生机。 大学语文论文:浅论高职院校“大学语文”学生学习评价体系 论文关键词:高职院校　大学语文　学习评价　问题　改革措施 论文摘要: 用单一的考试与测验方式评定学生的学业水平有失教育评价的功能, 尤其不利学生的全面发展。更新观念,改革评定方法,既能促进语文素养的提升,又能实现培养现代适用人才的教育目的。本文提出了高职院校大学语文学生评价体系方面存在的问题,并在此基础上,阐述了高职院校大学语文学生评价体系方面改革的措施。 《大学语文》是高职学生必修的文化基础课,其内容既有听说读写能力的训练,又注重专业需要,服务于专业能力的培养。目的是提高学生的语文素养,以适应将来工作的需要。语文素养以语文能力为核心,是语文能力与语文知识、语言积累、思想情感、审美情趣、思维品质、学习方法、学习习惯的有机整合,是“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标的有机融合, 也是切合各专业学生所需的基本素质。情感、态度、习惯、方法、能力等素质的培养与练就,它依托的是参与、是过程,如果评定语文能力,只看期末考试的“一纸试卷”,那就落入了以分数论优劣的评价误区而无法达成提升语文素养的目的。高职学生本来文化知识基础差, 知识缺乏系统性,成绩达不到普通高校分数线,自卑心理较严重,我们还采取普通高校的教学评价模式, 那只能使他们对学习更无兴趣,也更加重他们的自卑感。作为教学手段之一的学业成绩评定,只有切合实际、利于学生全面发展才不失它的教育评价功能。 一、高职院校大学语文学生学习评价体系存在的问题 学习评价主要指对学生学业成绩的评价。学习评价具有反馈教育信息,促进学生自我反省,改进学习策略,指导教师改进教育实践和教育教学方案的功能。对学生的学习进行评价,是大学语文课程与教学评价中的一项重要内容,目前高职高专大学语文学生评价体系方面存在的问题主要有: (一)评价方式和途径单一。如过分迷信回忆式纸笔测验模式,量化和客观化评价成为主观追求,侧重评价学生的知识识记能力和逻辑思维能力;或以少量甚至是一篇小论文为主要评价依据来评定学生的语文素养。因此,评价结果的信度和效度不高,成为伪评价。 (二)对形成性评价没有引起足够的重视。形成性评价与终结性评价相比,更加注重评价的过程,更加人性化,但操作起来不便利。所以大学语文在选择评价方法时,有限少量的纸笔问答式测验(1—2次)和终结性考试仍被视为学生学习评价的重要工具和方法,并在学期成绩评定分数中占有相当高的比重。 (三)评价主体单一。大学语文课程的学生学习评价仍沿袭中学语文评价传统,教师被视为学生学能评价的主体,学生被视为被评价对象,在评价中处于被动的地位。 (四)评价内容较为单薄。如过分重视汉语言理解与表达能力的评价,忽视对学生学习态度、动机、情感、兴趣等非智力因素的评价。 这种学习评价模式重结果轻过程、重理性轻情意、重知识轻能力、重共性轻个性。这样做的影响是:第一,可能模糊学生对大学语文学生学习评价的本质的认识。学生会误解学习评价的本质,误以为学习评价是对教育结果进行客观描述,是为了证明教育结果是否与教育目标一致,把评价结果当作学学语文课程的目的,突出强调评价结果的客观性。这样,评价就会成为学生学习的动力和方向。当评价成为学习者之间学习与发展优劣比较时,当评价成为人才预测和选拔的工具时,评价的本质就被曲解了。第二,不能全面深刻地反映学生大学语文课程学习活动中所出现的教育现象的真实情况,不能为教师改进教学实践和学生改进学习策略提供真实可靠的依据。 二、高职院校大学语文学生学习评价体系改革的措施 (一)充分体现学生作为评价的参与者的主体地位 教育是一种有目的有计划的促进人的发展的活动。促进人的发展是所有课程的工作中心。因此,大学语文学习评价要围绕学生的发展,为学生的发展服务,增强学生主动发展的内部动力,形成奋发向上的精神力量。在传统的目标评价理论的支配下,大学语文学习评价被认为是教师对学生的单向刺激反应,是评价者对被评价者的控制过程。大学语文课程评价一直强调教师是评价的主体,学生是客体。这种评价在一定程度上抑制了学生主体性的发展。所以,根据现代化对人才的基本要求,大学语文学习评价要求尊重学生解读作品的权利和自由,强调语文学习的个性化和创造性,要求关注学生的个性化的学习要求,注重培养学生的创新精神。 (二)注重大学语文课程的整体性和综合性,全面评价学生的语文素养 大学语文课程是一门整体性和综合性很强的课程,它的任务是全面提高学生的语文素养。语文素养的内容很丰富。就语文知识素养而言,包括字、词、句、篇、语、修、逻、文;就语文能力素养而言,包括听、说、读、写等基本技能和认识能力、自学能力、创造能力;就语文情意而言,包括兴趣、情感、态度、习惯。 因此,大学语文学习评价内容具有综合性。从评价领域而言,它的范围不能仅限于知识和能力,即认知领域,还要对过程和方法、情感态度和价值观进行全面评价,也就是说评价既要对产生这一学习的结果进行判断、描述和解释,又要对产生这一结果的多种因素和动态过程进行判断、描述和解释;既要看到学生智力发展的一面,也要看到他们的动机、兴趣、情感、态度、意志、性格、修养等非智力因素作用的一面。 (三) 注重过程评价,在过程评价中以五个维度考察学生 1、参与状态。在全期语文学习中学生是否认真准备、积极参与,讨论发言能否写出发言稿或者讨论提纲。 2、思维状态。一看学生是否能提出有意义的问题或能发表个人见解,灵活应对研讨过程中出现的新问题, 二看问题与见解是否有挑战性和独创性,发现、解决新问题的思维敏捷性与逻辑性。 3、交流状态。一看课堂上是否有多边、丰富、多样的信息与信息交流,二看交流时能否具备合作意识和合作能力,营造良好的合作氛围。 4、情绪状态。先看学生是否有饱满的热情,除了自己积极表现外能否静心倾听他人的发言,和大家一起体验学习和成功的愉悦,再看学生能否自我控制和调节情绪。 5、生成状态。既看学生是否都能各尽所能,自圆其说, 每个话题的展开都能有不同程度的收获,并能取长补短,激发求知欲望,也看学生是否能保持学习的兴趣,在课后自觉地继续探究。 (四)以定性评价方法为主,全面评价学生的发展 大学语文是一门具有公共基础性质的人文素质课程。这门课程的主要特点在于它不全是一门认知的学科,教材没有明确的内容阈限,知识的系统性也有较大的人为因素,它的教学是多元和综合的。而语文能力是一种智能和技能的综合,因此学生的语文成绩或能力,不能只用一节课、一个单元或一个学期的成绩来作量化测定,纯粹的量化和客观化评价难以全面深刻地反映教育现象的真实信息。而定性评价方法可以弥补这一缺陷。定性评价能较为全面地评价学生的发展,在充分肯定进步的同时,又能提出问题;在鼓励和表扬的同时,又能看到缺陷。定性评价重视环境对课程的影响,重视课程运行的整个过程,认为这是课程质量和教学效果的关键。总之,定性评价方法可以通过调查,充分地揭示、描述和解释大学语文课程活动过程中的特质,从而显示其中的意义。 (五)评价方式力求丰富多样 目前,大多数高校采取测验评价学生的语文学习。这种方式,操作起来简单方便。可是,单凭测验评价学生的语文学习,可以获取信息,但不足以反映学生学习的全貌。测验是一种重要评价方式,但评价并不等于测验。很明显,测验评价存在如下缺陷:(1)题目数量、类型有限,评价内容难以全面和详实;(2)数字化结果的内涵模糊,对于指导教师教学和学生学习缺乏针对性;(3)仅靠分数评价学生的语文素养,不具备说服力。所以,大学语文的学习评价要做到评价的针对性和有效性,应采用不同的评价形式。如可采用观察、面谈、课堂问答、写作、练习、问卷调查、座谈、典型例子分析、辩论、演讲、表演、展示、写文章、考查、考试等方式或途径,评价学生的读、写、听、说能力及学习态度、学习习惯、学习方法、学习动机等。 大学语文论文:浅谈大学语文现状及改革策略 ［论文键词］　大学语文 现状 改革 策略 ［论文摘要］　《大学语文》是高校人文素质教育不可或缺的一门课程理应受到格外重视，但在教学实践中受到更多的指责，关于相关的大学语文研讨会也在积极探讨这个问题。本文旨在对《大学语文》的现状与改革进程中所遇到的问题进行思考并提出相关建议。 一、《大学语文》教学现状 在中国日益融入世界经济一体化的背景下，西方文化正以迅猛的态势向我们袭来，中国传统文化呈现出前所未有的低迷状态。汉语言及汉语所承载的中国传统文化所表现出来的“边缘化”让人感到担忧和焦虑。近年来，普通高等学校和高职高专作为高等教育和职业教育的重要组成部分，已经蓬勃发展起来。尤其是高职高专的培养目标，教学模式，教学内容有其鲜明特色，专业针对性强，以培养能力为主，基础理论适度，适当反映技术科学领域内的新发展，符合我国的国情。长期以来，为国家培养了大量急需的应用型人才，得到了社会的一致好评。众所周知，大学语文是与大学英语作为公共基础课而存在的，但大学英语的地位似乎要比大学语文高许多，国家级的英语考试占据了大学生学习时间的三分之一，甚至还要多，学生们为了过级纷纷参加辅导班，购买参考书、耗费时间、精力、金钱，其结果却不太令人满意。大学语文教学现状主要表现在： 1．无教学大纲，目的性不明确，定位模糊，课时少，上课时间一般安排在晚间及周末，授课质量难以保证。以南京师范大学和南京机电职业技术学院为例，《大学语文》课程并非全校性开设，主要是给艺术类的学生开设。 2．教学方式单一，无法激起学生的兴趣。教育部高教司《大学语文教学大纲》（征求意见稿）指出：“在全日制高校设置大学语文课程，其根本目的在于：充分发挥语文学科的人文性和基础性特点，适应当代人文科学与自然科学日益交叉的发展趋势，为我国的社会主义现代化建设培养具有全面素质的高质量人才。”笔者在与学生交谈的过程中发现，他们所期望的大学语文课应该是有意义的，气愤活跃的，可以畅所欲言的，而不是听老师讲解诗词的作者和内容。 3．教学手段仍显过于呆板，建议使用多媒体教学，应经常观看相应的影片，记录片，把语文与音乐，美术等结合起来。当然，作为体现现代教学技术水平的多媒体教学手段，决不能仅仅以现代技术去置换传统手段，而应自觉革除传统教学观念和手段中不符合现代教育精神的东西，尊重作为发展主体的学生的潜在需求，以实施全面素质为己任，着意追求这一新型手段的辅读价值。适当延伸大学语文的课外视野，开展一系列的实践活动，如征文、征稿、成立读书协会、演讲比赛等。毋庸置疑，大学语文所选取的文章所体现的道德，爱国，婚姻理念，则侧重于艺术化的表达，而不仅仅局限于字词句，适当增加讨论，真正体现出作品的人文世界。 4．缺乏一种衡量教学水平的测评机制，个性化教学与规范化管理相互矛盾。国家教委高教司认为对普通高校的大学生，在入学以后进行大学语文水平测试，在毕业时进行大学语文合格测试，是对大学生进行文化素质教育的一个较好的方法。在大学语文课程建设方面，国家教委高教司目前正在着手进行两方面的工作之一便是大学语文考试计算机题库的研制。国家职业汉语能力测试中心张鼎政老师指出，大学语文课程改革必须强调语言的逻辑推理能力和语文知识的积累。令人遗憾的是相当一部分大学毕业找工作，不会写简历和求职信，甚至就连自我介绍也不令人满意。所以，国家职业汉语能力考核的目的旨在文从、字顺、得体、流畅。 二、《大学语文》教材现状 大学语文教材，大体都是选择本国过去和现当代名家的各体文学作品，根据不同阶段培养学生的目标和需要，用不同的方式对作品加以组合，在一定的教学设计下编成。所选的作品总求能体现高尚的思想，人格和积极上进的精神，深刻反映历史与现实社会生活中为人们所密切关注的问题，表现真挚的思想感情、智慧理性、审美价值，并且具有民族特色和文学家的创作个性。教材作为一种中介，通过阅读，思考，共同讨论辨析，导引和潜移默化感染青年学生，培育他们的人文精神，加强他们的综合素质。与此同时，自然也要进一步提高他们对本国语文较高水准的理解和表达能力。 目前大学语文教材的编写可谓是杂乱无章，在200多个版本里没有形成一个健全的体系导致教材质量参差不齐，无相关的配套参考书，网络课件也是应付了事，体现不出互动的特点，因而也接受不到来自教学一线师生反馈的信息。过多地重复中学语文的篇目，无新颖感可言，致使学生谈到大学语文便认为是“高四语文”。这类尴尬场面值得同行们认真反思。 三、大学语文改革策略 1．从提高全民族的人文素质教育着手深化大学语文的改革。大学时期是确立人生观，世界观的重要阶段，假如一个人的价值底线确立算是精神成人的话，那么他的成人过程是需要营养的。而大学应该为精神成人提供真正有效的营养，大学语文教学应当责无旁贷地承担起人文素质教育的职责。要养成良好的人文素质，大学生必须通过对人类优秀文化的吸纳，受人类优秀文化的熏陶，方可综合体现其精神风貌和内在气质。华东师范大学方智范老师认为大学语文是“涵养之神思”以人为本的指导思想，大学语文灌输着人文思想起着重要的引导作用。 2．教学理念的革新。中学语文，更多地受到高考这一指挥棒的无形制约，许多语文教师是以提供对母语的技术分析能力为目标，往往注重从作品主题，表现形式，语法修辞，句形句式等方面让学生掌握“解剖”的本领。而大学语文的教学理念，则更侧重于借重作为文化精髓的文学名著之熏陶，注重提高学生的人文素养，培养文化亲和力与价值判断能力，激发学生对知识和真理的不懈追求，对生命、人类、社会、自然的尊重和关爱，并最终达到塑造完善人格的目的。 3．考核形式及教学手段的革新。大学语文课的考核往往会陷入两难的境地：教师要么采用闭卷的形式，但有要给学生勾划重点，否则会有大量不及格；要么采用开卷的形式，让学生比较顺利地通过。笔者在实践中基本思路在于测评学生的人文素养以及获取新知识的能力。比如学生的期末考试成绩包括平时作业、出勤率、分组论文讨论及课堂笔记等综合组成。至于教学手段的创新则是指多媒体教学手段的运用，现有教材中的语文真正适合制作成多媒体课件的并不多，我们运用多媒体教学手段，围绕某一知识核心，将课内的，课外的，已学的，未学的，不同时空的，不同领域的东西联系起来，在丰富多彩，新鲜活泼，充满好奇的带有自身诸多生活体验的社会语文研讨氛围中形成大单元教学，进而构建语文知识体系。讲解少一点，分析集中一点，多让学生在社会大语文中历练，感悟，内化。在这一点上，多媒体教学手段确实具有无限宽广的拓展性。 4．教材建设的创新。教材的多元化是商业利益的驱动所导致，“合而不群”这是一门学科不断发展的趋势。大学语文教材应该是遵循社会主义文化创作的方针，不断推陈出新，不断适应新的时代环境，那些落后的观点，与当代大学生年龄，审美不相符合的文章或教材应该逐渐隐居幕后。取而代之的应该是那些在内容上表现为开放性与完整性，在体系上注意将宏观与微观相结合，在向导上重视开放性与启发性的大学语文新教材。简而言之，大学语文教材建设应该是人文性、审美性、趣味性、工具性、新经典性的统一。 5．加强师资建设与学术交流，积极营造大学语文健康和谐的氛围。大学语文师资队伍仍有诸多不尽人意之处，有些大学语文教师则是从其他部门临时抽调过来临时客串大学语文的教学，这难免不乏有学历较低，教龄短而且缺乏教学经验的教师充斥其中，大多数学校的大学语文课时不稳定且课时量数能减则减。大学语文教师应该具备开阔的知识背景，具备较强的文本意识即分析作品的能力，通过网络课件的应用拓展横向思维模式，应该从抽象的文字符号与理解联想丰富的内涵。定期举行学术研讨、论文评比、教材评审、精品课建设与推荐等。 大学语文论文:关于高职高专院校大学语文教学改革的几点思考 论文关键词：高职高专院校；大学语文；教学改革 论文摘要：教育部关于重视加强大学语文课程改革的倡议，推动了大学语文的教学改革，高职高专院校应根据其特殊性，确立大学语文教学做为重要的人文教育课程的地住，深入探讨大学语文教学方法的改革，采用多样化的方式考棱教学效果，以适应高职高专院校学生提升人文素质，提高语文能力的需求。 教育部在2006年底召开的“高等学校大学语文教学改革研讨会”上，围绕大学语文课程开设现状、课程定位、教材建设、师资队伍等问题进行了研讨，同时鉴于大学语文课程对于提高人才素质具有重要作用，希望高校结合实际，积极创造条件，重视加强大学语文课程改革和建设。虽然教育部并未就高校大学语文课程开设做硬性规定，但这一倡议，无疑带来了大学语文教育真正意义上的春天。作为公共基础课的大学语文，已开始逐步受到师生的重视，并凸显出其不可替代的作用。 1　更新观念。大学语文是高职高专院校重要的人文教育课程 为响应教育部的号召，许多理工科院校、高职高专院校，纷纷开设大学语文课程，可以说从行动上开始重视语文教学，但这还远远不够，必须从思想上、从根本上认识到大学语文的作用和地位，尤其是它在高职高专院校中的地位。 随着市场竞争的激烈和社会就业压力的加大，培养专业技能人才的高职高专院校越来越受到人们的青睐，广大的教育工作者和学生也都非常重视专业学科的学习，希望以此立足于社会。但这也导致人们一味地跟着市场走，只重视专业课的学习，忽视了大学语文教学的重要意义，我们还要想到市场是变化的，有一些东西是不变的，是受用终身的，这个则是我们语文教学要教给学生的。语文教学跟其他学科不一样，对于语文的理解不能把它简单地定义为一个“学科”。要认识到语文是提升大学生人文素质的核心课程，是覆盖在所有学科之上的，是一种把其中所蕴含的人文精神渗透到所有学科中去的“学问”。这一点，从学生到教师，长期以来我们都没有认识到，不太重视，将它等同于其他学科，这是不对的。语文是我们每个人安身立命的根本，别的东西是技能，学了之后打工，干活，语文不是，语文是一种灵魂依靠，是一种精神依托，是使大学生成长为“人”和发展为人才的关键素质。 高职院校的生源往往是高考大军的末班乘客——他们的语文素质相对要差一些，词不达意、语不成句、语文知识欠缺、不能简洁明确的表达自己的观点等现象屡见不鲜，所以他们的实际语文水平状况迫切要求开设语文课。另一方面，随着社会的发展，人的主观能动性越来越受到重视，社会对人才的需求也越来越趋干科学化、合理化，那种具有高素质的人才，具有创新能力、综合能力的人才越来越受到普遍欢迎，为了适应社会对高质量人才的需求，必须提高学生的人文素质、综合素质，在这方面大学语文课程有着其它专业技能课程无法匹及的优势，也就有着其不容替代的重要作用和地位，它是高职高专院校重要的人文教育课程。 2　深入探讨，高职高专院校大学语文教学方法的变革 “语文在教会人识字以及遣词造句以后就没有存在的理由了!”80后韩寒的这句话固然有些偏颇，但也同时道出了应试教育中语文教学存在的尴尬。“要防止将大学语文变成高四语文!”大学语文不能是高中语文的机械复制，作为一门特殊的学科，语文的重要性毋庸置疑。要想充分发挥语文教学在培养学生人文素质方面的作用，必须改革大学语文的教学方法。 高职高专院校的语文教学要紧密联系高职高专院校教学特点，考虑学生专业学习和就业的需要，把提高分析理解能力、语言表达能力、综合写作能力列为大学语文教学的重点内容，与思维训练、演讲口才、写作训练等相结合，满足学生对于提高自身多方面能力的需求。 大学语文课应该是以导读为主，教师应该是个导游员。如果把课文看成一个园林，一个旅游点，教师应是一个导游员，因为教师已经事先进去看过了，已经熟悉一些情况了，然后领着学生去，一路介绍，但是不要找定性的东西，不要把自己的理解强加给学生。文学没有绝对的标准答案和终极的理解，有一千个读者就有一千个“哈姆雷特。语文学习应是开放的，要充分发挥学生的个性，让学生自觉自悟，只要他们能够做到言之有理，并能用通畅的语言正确的表达自己的想法就可以了。通过语文教学引导学生自己去理解活生生的人性才是最重要的，这样不但学生得到解放，教师自己也解放了，只有学生和老师都解放了，才能做到教学相长。 美国交际学大师卡耐基说：“一个人成功15％取决专业知识，而85％则取决于人际的语言沟通能力。”故开发和培养大学生的语言能力，尤其是母语沟通能力，将有利于提高学生的职场竞争力和可持续的个人发展能力。因而在教学中要实现学生在教学过程中的主体地位，在教学过程中积极搭建探索学习的平台，将课堂教学与课外学习相结合，开展课外语文实践活动，如参观、访问、考察、写作、进行专题讨论，主题辩论会，演讲比赛等等，激发学生兴趣，灵活地推动语文教学的延展性和实用性，让他们努力调动自我的独立探索精神和批判创新精神，提升表达能力和沟通能力，从而变传统的知识灌输为现代的认知互动，这是新型教学的需要，也是大学语文未来发展的需要。 3　改变方式，高职高专院校大学语文教学考核办法的多样式 一张试卷考之大吉的考核办法显然无法适应高等职业学校的大学语文教学，考核制度要尽量体现学生的学习状态因此，应建立一种合理的考核制度，使其既能尽量体现学生的平时学习状态，又能体现学生的学习成果。不能只以试卷为准，要与学生平时学习的态度挂钩，结合学生自身的水平综合考虑。 一是进行综合评定教师要认真对待学生的全面表现，比如平时作业有成绩、课堂讨论发言有记录、参加校内外各种活动、在报刊上发表文章有加分。年终任课教师要从各方面综合评定学生成绩，力求客观公正。避免仅凭一张试卷定成绩，让学生看到自己的长处，树立学习的信心，掌握学习的方法，学会学习。 一是要着重提高“说”的考核比例。以往的考核，多是以笔试为主，平时的作文训练，考试时的卷面成绩，口试的方式很少有或根本没有，为此要重视对学生口语表达能力的考核，对学生的报告会、朗读赛、演讲赛、辩论赛、研讨会、分角色口语表演等等都进行打分，调动学生进行口语训练的积极性，提高学生职场竞争的能力。 总之，要提高高职高专院校大学语文教学质量，教师进行教学改革势在必行，但具体的改革方式和方法还要在教学实践中不断改进和完善．从而探索出一条更适应高职高专院校学生学习的道路。 大学语文论文:论大学语文与中国传统文化的教学交融 [摘要]在阐述传统文化教育的必要性和大学语文在传统文化教育中作用的基础上，提出在大学语文教学中加强传统文化教育的思路与方法，从而在教学上实现大学语文与传统文化教育的整合。 [关键词]传统文化 大学语文 思路与方法 一、传统文化教育的必要性 中国传统文化教育是人文素质课程体系的主要构成，对大学生人文素质的养成具有重要的基础性作用。传统文化的博大精深，可以拓展学员的视野，丰厚文化底蕴，提升学员辩证分析现实问题的能力。对于培养学员的人文精神、帮助学员树立高远的人生追求、提升爱国情怀与人生境界具有重要作用，为学员成长为具有健全人格、高尚境界和素质全面的复合型人才提供必要的人文素质支撑。 二、大学语文在传统文化教育中的作用 大学语文要求学生具备探索精神和开放的视野，具备阅读理解、形象思维、写作演讲与表达交流等基本应用技能，作为“道器兼容”的学科，大学语文在传承优秀的民族文化，培养丰厚的人文底蕴方面是传统文化教育的重要载体。其教材中无论是古代文学还是现当代文学作品的选读，都是传承中国传统文化的重要媒介。从“独立不迁”的屈原到“我以我血荐轩辕”的鲁迅，带给学生的是刚正勇往、坚毅执着的情操；从“采菊东篱下”的陶渊明到“面朝大海，春暖花开”的海子，带给学生的是淡泊名利、宠辱不惊的名士风范；从“安得广厦千万间”的杜甫到“我对这土地爱的深沉”的艾青，带给学生的是关心民生疾苦、仁爱深广的爱国情怀，等等这些，无不体现了中国传统文化的精髓。这些凝聚着中华民族人文情感、人文精神和道德因素的作品，蕴藏着深厚的文化基因，闪耀着理性思维的光芒，是提升大学生人文素质的最佳学习内容和素材。 三、加强大学语文中传统文化教育的思路与方法 首先，应树立大学语文教学契合时展的教育理念。具体如下： 树立文化育人的理念。注重大学语文对学生精神世界的深广影响，深刻挖掘课程的文化内涵、文化意义和文化价值，培养学生成为品德高尚、情感健康、情趣高雅以及人格完善的优秀人才。 树立理论与实践并重的理念。以青年人成才为目标，以能力素质提升为核心，以创新教学方法为手段，加强基础理论与技能训练有机结合，促进知识向能力、素质转化，实现人才培养全面发展。 树立以创新为核心的教学思想。倡导学生独立思考，不拘泥于传统的经验和方法。鼓励学员敢于思辨，不仅善于求同，更要善于求异。教学过程中尊重个性、培养个性。 其次，教学内容上要重视传统文化与人文精神的传承。 重视人文精神的传承，突出课堂人文性，就是要求大学语文教学中力求将一个时代的人文精神浓缩在几个选定的经典文化作品中，通过对作品的全面解读，力求带引学生对其篇章所触及的时代和社会有一定的认识，对于作者独特的人格魅力和卓尔不群的气质有更深的理解与感悟。通过语文的教学，去重新以人文情怀认识历史和社会，去继承、传播和积淀中国文学以至于世界文化中那些积极意义的文化内涵与精神，从而达到大学语文教学与传统文化教学高度融合与支撑。因此，在具体的教学中，教师应该注重以下方面的导引与教学： 中华民族的贵“和”思想。以和为贵是典型的中华民族文化心态，厚德载物，兼容并蓄的文化精神，体现着宽广仁和的民族文化心理。回溯历史，无论是政治上的“大一统”，文化上的“天下一家”，还是文学上的“大团圆”，美学上的“以和为美”等这些情趣、情怀、情致都无不体现着“中和”思想，而这一思想也正是我们和谐社会至今所重视和传扬的。 刚健有为、自强不息的民族精神。“天行健，君子亦自强不息”这是中国传统文化重视修身和做人之道的重要体现。这种儒家推崇的崇高人格也正对于今天抑制世俗价值观的泛滥起到了重要作用。重视气节操守的民族性格，“喻于义”而“坦荡荡”的君子精神，对当代精神文明建设仍有裨益。 以天下兴亡为己任的爱国精神。把国家民族的前途和命运放在首位，这种爱国主义情怀深深积淀在中华民族文化心理结构之中，感染和熏陶了中国历代无数志士仁人。“先天下之忧而忧，后天下之乐为乐”的儒家士子的大格局胸襟，“捐躯赴国难，视死忽如归”的大丈夫热血与洒脱的 气度，“以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下”的赤子忠贞情怀以及“学而优则仕”的学子报国天下的心愿，都包涵着一种兴国利邦的抱负、为民请命的精神和对国家前途命运关心的忧患意识，这些对引导青年传承民族品质都是不无裨益的。 再次，大学语文进行传统文化教育应注意的问题。 大学语文课程既立足本民族传统文化，同时又将视角延伸到当代中国、放大到世界文化背景下思考中国传统文化的民族特点、重要地位，对当代中国的双重影响等，体现出历史的流动性，传统的延续性，充分体现了贯通古今中外的开阔视野和多元的阐释思路。另外，大学语文课程要历史辩证地对待传统文化。既有丰富的文化知识，又包含对历史问题和社会现象的辩证分析，特别有利于学生对现实问题的理解分析能力的提升和理性精神的培养。实现以人为本、潜移默化的人文精神教育，提高教育的效果。 大学语文论文:应用型本科高校大学语文教学改革探析 摘 要：大学语文作为普通高校开设的一门公共必修基础课程，应该致力于大学生语文水平的提高和人文素质的培养，在培养目标、教材内容、教学方式、评价体系等方面适应应用型本科院校的人才培养需要。论文从明晰学科定位、完善教材建设、丰富教学手段、改革课程设置体系、改革评价方式等方面提出大学语文的教学改革，从而适应于应用性本科高校的发展需要。 关键词： 应用型本科高校 大学语文 教学改革 当今社会对人才的需求是多层面的， 在高等教育已普及化的今天，很多地方院校纷纷结合自身特色，以应用型人才的培养为最终目标，开始了办学定位的转变。与研究型大学着重培养学术型人才不同，应用型高校更强调结合国家和区域经济发展的需要， 强调培养应用型、技能型、复合型人才。这就需要改革思想观念、改革体制机制、改革教育教学行为。大学语文作为我国普通高校课程中的公共基础课，肩负着培养学生人文素养能力的重要职责。在其课程性质定位、教学内容体系设计、考核方式、教学方式选择等方面，应与应用型本科院校的人才培养目标相适应，这就要求学校在培养学生方面，注重与专业的人才培养目标和专业课学习相结合，在培养学生人文素养的同时，注重培养学生的语文应用能力，对课程进行全面的改革，具体内容如下： 一、确定培养目标，进行课程定位 大学语文的基本特点是工具性和人文性的统一。而应用型本科教育的根本任务是培养创新型人才，它融合工具性与人文性两个方面，而工具性文化素质和观念性文化素质，这两点与大学语文的两个基本特征相互照应。因而，大学语文教学是工具性、人文性和美育性的和谐统一[1]。 （一）立足于对大学生人文精神的培养 大学语文课程是在中学教育的基础上进一步提高大学生人文素质、增强文化修养的主要途径之一。这门课程具有显著的人文色彩，它必须通过具有吸引力和感染力的内容，通过大学生的阅读、思考、讨论来吸取前人丰富而深刻的体验和精神营养，从而使大学生受到潜移默化的熏陶。这种影响不仅是理性智慧的启迪，也是对感性经验和真情实感的形象体悟。是要帮助大学生树立正确的人生观及价值观，走出小我而建立崇高的人生理想；要使大学生拥有真诚豁达的胸怀；要培养大学生热爱生命、诗意生存的雅趣。 （二）通过对写作要领和语言表达技巧的体认，提高学生语文实际应用水平 大学语文通过文体专项写作训练、语言文字专项训练、文化修养专项训练，提高学生语言文字的应用能力、文体写作能力以及文化修养，增设文体写作专项训练，为《申论》考试议论文、评论文章的写作打下坚实的基础；增设“言语理解”专项训练，为《行政能力测试》中的“言语理解”部分打下坚实的基础[2]。 （三）通过语言能力的训练，提高学生口头和文字的沟通能力。 课程定位是大学语文是一门重要的文化素质教育课程，设置为公共必修课，具有人文性和工具性、美育性统一的特性。 二、修订教学大纲，编写特色教材 （一） 修订教学大纲 修订《大学语文》教学大纲，根据大纲编写新教材。根据应用性教育的需要，重新编写《大学语文》教学大纲，突出教学的实践性，重点在学生实践应用能力和创新能力的培养，适应新时期对人才培养质量的要求。在条件成熟的情况下，根据基础加应用的目的编写新的《大学语文》教材，体现应用性特色，为综合能力的培养服务。 （二）编写特色教材 突出专业特点，探索校本教材，提高学生兴趣不同类别、不同层次的院校都应根据自身的特点选编大学语文的教学内容，这样比起大同小异的教材更让学生有亲近感、认同感，更能增强学生学习的兴趣。比如师范院校的教材，除了包括已经选编在大学语文教材的名家名篇外，还可增加具有师范特点的文章，以进一步加深学生的师范性体验。 突出地域文化色彩，探索本土教材，让大学生身临其境我国地域广阔且地域文化特色鲜明，北部的燕赵文化，西部的西域文化，南部的湘楚文化，东部的齐鲁文化，中部的中原文化。话说五千年文化看山西。河南地下文物全国第一，陕西地上文物全国第一。山西拥有丰厚的历史文化，而且众多的文人骚客、名篇佳作在此诞生。作为河南的一所本科院校，其大学语文教材应当涵盖丰富的地域文化，突出河南的人文特色。 （三）整合教学内容 教学内容上，增加应用教育板块。《大学语文》的教学是以一篇篇语文课文为范本的。所以，要实现《大学语文》的应用性功能[3]，就要在现今的教学内容基础上，增设应用性教育板块，如：文体专项写作训练、语言文字专项训练等。虽然在以往的教学当中这些内容都有涉及，但没以板块的形式凸显出来，往往得不到足够的重视，影响了实战的效果。应用型本科院校的大学语文教学内容应注重体现应用性、技术性，积极拓展教学内容，但不能忽视语文的人文性特点，通过学习优秀、经典的文学作品，提高审美情趣和修养。在学习语文知识、汲取文化精髓的同时，提高自身的鉴赏能力，学到一些为人处世的道理，利于学生在日后工作中与人相处。在自编教材基础上，选择一些内容充实的优秀文学作品、应用文范例等。除口语表达、应用文写作和经典文章之外，还要加入实践教学的内容，如将演讲稿和演讲比赛融合在一起，提高学生的口语表达能力和书面表达能力。 三、综合运用教学方法，发挥多媒体优势 （一）调动学生学习积极性，综合运用各类教学方法 教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段，是教学过程顺利进行的重要保障。应用型本科教育的特色注重体现应用型、实践性，这也要求教学方法要灵活多样，应注重发挥学生的主动性，形成学生为主体、教师为主导的授课形式。因此在实际教学中要综合多种教学方法。如： 讲解篇章时重在引导、点拨，不求面面俱到； 加强思考与讨论环节，注重启发，鼓励学生大胆探索； 引导学生对关联性作品作平行阅读，从比较和联系中扩展视野，锻炼学生的发散性思维，达到举一反三的目的。 　在学习应用文时，采用案例教学，选择一个在实际工作中产生的应用文，让学生进行讲解，全班讨论，最后教师总结，让学生在体认中学习。 在参与型学习方面，可以适当的开展丰富多样的课堂活动，比如说：诗歌朗诵会、课堂演讲等。 让学生学习制作ppt，查阅相关的资料，彼此间你追我赶，这些活动让课堂更富有生命力。 （二）充分发挥多媒体的优势 目前多媒体教学已经普及，多数教师在教学的过程中也开始使用课件等多媒体手段进行教学。多媒体教学、电子版教案有其显著的特点，信息量大、图文并茂、视听结合，节省板书时间，能从多角度调动学生的情绪、注意力和兴趣。多媒体教学对教师提出了更高的要求，计算机技术的应用、版面的设计美化、视频和音乐链接搭配等都关系到课件制作是否成功，是否真正实现为教学服务的目的。因此，大学语文教师应不断地更新和扩充知识面，不断地掌握新的教学技能和方法，把传统教学手段、教师个人特色和多媒体辅助教学有机地结合起来，同时处理好多媒体、黑板、普通教具、语言表达之间的关系，真正发挥多媒体课堂教学的效果，提高学生的学习兴趣[4]。 四、改革评价方式 传统的教学评价方式是以量化考核作为唯一的终结性评价标准。这种评价方式只关心课程学习的结果，缺少对学习过程、学习方法等的动态关注，缺少教育教学活动中对情感、态度和价值观的反馈。教学改革要收到良好的效果， 充分发挥考试与考核的激励引导作用是必要条件。显然仅凭一张试卷定成绩的传统考试办法已经不能适应目前的大学语文教学，因此应该尝试建立一种更加合理的考核制度，对学生进行成绩评定。 （一）加大平时成绩比重 这要求教师付出更多的时间和精力去关注学生的平时表现，比如根据平时作业给成绩，课堂讨论发言有记录，读书笔记、征文、演讲要加分，同时鼓励他们在报刊上发表文章。年终时， 任课教师就可以从平时积累的各方面学分来综合评定学生成绩，避免仅凭一张试卷定成绩，只有这样才能对学生有较客观公正的评价，也才能激励和引导学生培养自学能力，达到提升综合素质的目的。 （二）改进考试制度 书面闭卷考试是目前通用的检查学生学习效果比较有效形式，但也具有片面性，不利于培养学生各方面的素质。因此要根据不同情况制定不同的考核制度，可以采取口试、笔试、课堂内与课堂外、闭卷与开卷、论文与答辩等结合形式[5]，给学生更多选择余地。根据上述思路，应把学生的成绩核定分为两大部分，考试成绩和平时成绩，各占一半比重。前一部分，主要考核学生对基础知识和基本能力的掌握情况 ， 后一部分重在考察学生综合素质，只有这样才能使考试和考核真正为教学改革导航，起到杠杆和导向的作用。 结语： 总之，在应用型人才培养模式下，大学语文教学要明确人才培养目标，增强学生语言运用能力，通过在培养目标、教学内容、教学方法、评价体系等方面的教学改革措施，激发学生学习兴趣，发挥学生学习的主观能动性，从而系统构建学生的文学知识体系，培养学生的文学阅读、欣赏、理解和表达能力，帮助学生了解和掌握各种文字表达形式以提高学生的文学修养和人文素质，为未来的职业生涯发展奠定坚实的基础。 大学语文论文:谈通识必修课背景下的大学语文教学 ［摘要］通识课是讲授每个公民必备常识的基础性课程，大学语文从人文选修课转为通识必修课是大学语文课程面临的机遇。大学语文教学应注重通识教育，即语文能力的训练。大学语文通过走向实践使学生学有所得，是吸引学生来学，发展大学语文教育的必由之路。 ［关键词］通识必修；大学语文教学；能力训练 大学语文从人文选修课成为通识必修课，课程性质的改变标志着大学语文在整个本科课程系统的地位在提升，这是历史给予大学语文教学的机遇，同时也意味着大学语文将要承担更重要的责任。大学语文作为人文选修课，目的是为非汉语言文学专业的本科学生提供一种培养人文精神，调节刻板实验对思维能力的束缚，从而塑造完整文化心理结构的选择。在课程体系中，人文选修课程是针对严谨的科学理性造成学生人格单向度异化的一种纠偏，是学生根据自己兴趣爱好可以自由选择的可有可无的课程。所以有些学校为了更加强调实用性，用写作课、演讲与口才课、文学鉴赏课等来取代大学语文，造成了近些年大学语文的危机。相对于人文选修课是为了纠偏，通识必修课则是每个学生的学习责任。人文课要培养人的精神，通识课则要培养公民的精神，其培养目标是从人到公民的转化。这是大学语文教学走进生活、贴近实际、迈向实践的结果，也是大学语文大展宏图的好契机。 一、通识必修课是大学语文的机遇 通识课是讲授每个公民必备常识的基础性课程。多年以来我们的教学集中在培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人，这是在国家建设起步阶段，为了适应国家建设对人才的需求而做出的英明决策。随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，人民的自主意识也在加强。在国家从满足温饱，基本实现小康，再向中等发达国家行列迈进的时候，人民意识向公民意识的转变成为水到渠成的事情。在这里有必要解释一下人民意识和公民意识的区别。人民意识指的是在国家中每个社会成员作为一名国民所应具有的热爱国家、为国奉献、国家利益至上的思想意识。在人民意识的指引下，国民的行为才具有很强的集体凝聚力，所以个人利益要完全服从国家利益，国家利益的最大化才能体现出人民意识的先进性。公民意识指的是每个社会成员作为国家建设的主体，应该具有的参与国家建设与发展、选择国家发展的道路、享受国家发展带来福利的权利的意识。公民意识的觉醒是人类社会进步的表现，是对处于社会群体中的人的权利的最大尊重。我们建设社会主义国家一直强调人民当家做主，而通识教育是对人民当家做主思想在新时期的新的阐释，也是国家迅速发展和强盛的必由之路。历史已经证明，凡是充分尊重社会成员权利、为社会成员自由发展提供充分机会的国家都蒸蒸日上，凡是限制社会成员的自由权利，将社会成员当做自己行政对象的国家都遇到了严重的困难。而大学语文成为通识必修课正是为了培养社会成员的公民意识而做出的选择。大学语文教学面临着巨大的机遇，如果错失良机，大学语文的未来难以想象。 二、大学语文教学内容要以通识为主 通识，即公民通用的知识、常识。公民通用的知识是什么？是公民日常生活所必备的科学知识、哲学知识、历史知识等，有了这些知识，公民才能够在社会生活中过自由自在而不是感觉处处受限的生活。如果缺乏家用电器使用常识，那么在现代家庭中公民很难生活；如果缺乏辩证思想，公民在遇到问题时就容易钻牛角尖；如果缺乏必要的历史知识，公民在很多的时候都不能很好地判别事情的真伪。那么大学语文所要讲的通识是什么？笔者认为应该是语文基本能力的训练，即语言表达能力、文字使用能力，具体来说就是听说读写的形式训练。 语言是人类从猿转化到人的劳动实践中产生并形成的。当人在与自然的斗争中，为了胜利的需要有些东西不得不说的时候，就出现了语言，语言的历史包含了整个人类文明的历史。用语言交流也成为人与动物的根本区别之一。语言从开始最简单的声音发展成为复杂的语法结构，正如一个人从牙牙学语到吐字清晰再到语词成句、妙语连珠，是一个逐步发展的过程。时展到今天，科学技术的进步、人民生活质量的提高、国家交流的日益密切，这些都使得人们的日常词汇迅速增加，作为有教养的年轻人的大学生应该具有比前人更丰富 的、更优秀的语言表达能力。但事实证明，现在大学生的语言表达能力并没有与时俱进，课堂上不能很好地回答问题或许不能完全表明表达能力的缺陷，但是日常交流语言的单调、求职面试时的前言不搭后语以及表达个人感情方式的单一化等等，都在证明现在的大学生语言表达能力的低下。我们不能否认有很优秀的大学生在全国大专辩论赛上的极佳表现，然而大学教育在于培养公民，少数的优秀分子并不能代表人数占绝大部分的普通公民的水平。 文字也产生于人的劳动实践过程中，中国汉字更是极富特色的，是中国传统文化的优秀代表。中国人对汉字充满敬畏，从仓颉造字时“天雨粟，鬼夜哭”的传说再到普通家庭教育中“珍惜字纸”的生活准则，都无疑在表明文字在人们心目中的重要地位。鲁迅先生曾经说过，中国的文字“具三美：意美以感心，一也；音美以感耳，二也；形美以感目，三也。”大学生作为具有较高教养水平的未来公民，不能仅仅满足于识字，还要更全面地认识和理解中国文字的“三美”，从而进一步通过追求汉字的美发展到用美的汉字来表达美的思想、促进生活的美化。要实现这一目标，必须重视大学语文中通识教育的任务，做好大学语文的通识教育工作。把听说读写作为大学语文通识教育内容的原因有三：1．大学语文也是语文，作为母语高级阶段的教育，不能脱离语文“口头为语、书面为文”的本质。2．语文不是文学、文章、人文，语文教育的目的在于训练学生运用语言文字的能力，学生运用这些能力去创造文学、撰写文章、提高人文素养。3．语文是人用以交流思想从而共同认识世界改造世界的工具，是运用语言文字的方法，而不是语言文字所承载的内容。语文就像一列火车，它可以装载很多货物，但它不是货物本身。所以说，语文是道，是用以承载人类所有文明的终极本体。学生掌握了这个道，无论是继承文明还是发展文明都将无往而不胜。 三、大学语文通识教育的关键是语文能力训练 语文能力包括听的能力、说的能力、读的能力和写的能力。大学语文作为高级阶段的母语教育，不能仅满足于学生能听、能说、能读、能写，还要通过训练，让学生达到会听、会说、会读、会写，让一部分优秀的学生达到听得好、说得好、读得好、写得好的水平。 （一）听的训练 听，是指接收语言信息。大学语文中听的训练主要在教师范读课文或者让学生通过多媒体听课文范读的过程中进行。声音可以不经过中介直接冲击人的心灵，充分展示语文材料中的音韵之美，是吸引学生关注文本的第一手段。 教师范读文本并不是要求教师将每一篇语文材料都进行范读，对有限的上课时间来说，没必要也不可能做到这一点。教师只需要将一些短小文章或者诗歌给学生范读，或者利用多媒体设备让学生听到最优美的声音。学生通过倾听材料中或铿锵或柔婉或豪放或温情的音韵，激发起内心相应的情感，从而进入一种与作者“同情”的状态。《礼记·乐记》中说“唯君子为能知乐”，学生通过语文的听力训练以修得君子之风，岂不是大学语文教学的“意外收获”。 听力训练要求教师有标准的发音，有对文本深入细致的理解，要通过朗诵将学生引入到文本所蕴含的意境中去。选取的范听材料也要求音韵标准、情感真挚，有直接触动心灵的冲击力。如在讲《春江花月夜》之前，选用试剑的配乐朗诵，取得很好的教学效果。如果教师本身发音不准或者找不到合适的听力材料，就不要强迫进行听力训练，以免适得其反。 （二）说的训练 说，是指用语言传达信息。大学语文中说的训练主要在课堂提问、课堂辩论和课文讲解中进行。在课堂上就语文材料中的问题要求学生回答，是一种比较直接的说话训练。课堂提问不仅训练学生的说话能力，更重要的是可以通过课堂提问吸引学生的注意力，训练学生的思考能力，测验学生的语言组织能力和表达能力，教师也可以就回答的质量本身现场指导。对大学生进行提问不同于中学生，问题设置要有技巧、有趣味、有挑战性，不能问作者是谁，分几段，中心思想是什么等这些中小学语文课堂常见的知识性问题。不是这些问题不好，只是它们不适合在大学语文的课堂提问。在讲《贾谊论》的时候，可以设置这样的问题：拥有高世之才和遗俗之累的贾谊，在现实社会是否有成功的机会？学生可根据自己对课文的理解，再结合大学生就业问题进行探讨，课后还可以专门与授课老师讨论这个 题，教学效果非常好。 课堂辩论是一种很好的说的训练，但是组织起来比较难。一方面教师要事先做好论题和论证过程控制的准备，工作量较大。另一方面，学生人数太多的大课堂（笔者的大学语文课堂人数是125人）很容易造成混乱，形成有的学生激烈讨论，有的学生置之不理各行其是的局面。所以课堂辩论可以采用分组分阶段进行的方式，先将论题按照小组分下去准备，再由小组长根据小组讨论的意见进行公开辩论。 最容易被学生接受和最简单的说的训练是老师课堂上对课文的讲解。课堂讲解虽然不用学生自己发言，但是教师对课文深入浅出的分析、幽默风趣的话语、严谨密实的逻辑对认真听课的学生来讲是最现实的模板，学生可以通过“模仿”，达到自己说的能力的提高。当然，不论是课堂提问、课堂辩论还是课堂讲解，都对大学语文教师的素养提出了较高的要求。高师出高徒，是经过实践检验过的真理。 （三）读的训练 读，是指通过文字来接受信息。在大学语文课堂进行读的训练主要是让学生读、教学生读、引导学生读。让学生读是给出一定的时间让学生熟悉语文材料（学生课前预习文本的并不多），做到能够明白老师在讲什么内容。对一些诗词可以采用朗读的方式使其体会诗词的韵味。教学生读主要是在教师讲解文本的时候告诉学生文本应该从什么角度来进行阅读，读什么。尽管“一千个读者有一千个哈姆雷特”，但阅读中总是有基本的阅读规律在起作用。教师教授的就是这些基本规律在阅读过程中的有意运用，使学生通过长时间的训练掌握自由运用规律进行文本解读的能力。 引导学生读，是要引导学生对经典作品的原典进行阅读。大学语文教材不可能囊括所有的语文材料，这就要求在课堂教学的时候指导学生从原典中吸取知识，使学生通过教师的讲解懂得什么是原典，怎么从原典中汲取智慧，从而激发学生对原典阅读的积极性，促使学生主动去阅读凝聚了人类优秀精神成果的原典。 （四）写的训练 写，是指用文字传达信息。大学语文中写的训练主要通过课堂作业、完成工作需要、引入课外征文等途径进行。课堂作业布置方式要灵活，检查方式应有效。比如笔者曾经将自己写的一篇日志拿出来和学生交流，很多学生通过不同的方式展开评论，兴趣盎然。完成工作需要指的是对学生在课下提出的日常写作问题在课堂上公开解答，用例文来分析日常文体的写作方法，举一反三。要求学生在请假的时候写假条，有事的时候写申请，课程结束的时候写总结。教师只需要对这些日常写作做例行处理就是，这样既教会了学生写作，还教会了学生做事的程序和规矩。 引入课外征文是一种很好的激发学生创作主动性的写的训练方式。如笔者曾经引入了一个大型超市做的“圣贤教育改变命运”的公益征文活动，很多学生积极参与，并拿到了超市20元、100元不等的奖金。学生对这种将学识转化成现实利益的活动非常感兴趣，通过参与活动也大大提高了学生学习语文的积极性和学好语文的自信心。“?の谋卦谖尘???褐乇卦谌味傲骸保?踣摹段男牡窳?こ唐髌?罚┦欠饨ㄊ贝?潦槿俗非蟮脑洞罄硐耄?1世纪的大学生完全没有必要让这飘渺的理想束缚自己，一旦不能实现便妄自菲薄。新时代需要的是有文化的公民，能够自由地运用语文能力创造自己的美好生活，也不失为一种明智的选择。大学语文主要针对的是非汉语言文学专业的同学，这些同学更没有必要对文学创作有太高的要求。 听说读写是一个统一的系统，听读是继承吸收，说写是创造传达，共同完成于大学生提高语文能力的过程当中。听说读写不能完全分开，也不可能完全分开，往往是听的过程中有说的冲动，读的时间里产生写的欲望。就像身体的成长一样，每天吸收必需的营养成分，每天都进行新陈代谢，是一个有机的活的整体，哪一种营养也不是决定因素，但是哪一种营养都是机体健康成长的必要因素，缺一不可。在语文能力训练中单一地强调任何一种能力训练的重要性都是会犯错误的。 总之，听说读写能力培养是大学语文需要传达的根本“通识”，是每个大学生作为国家公民必须掌握的基本技能，通过听说读写训练使学生熟练掌握并很好地运用听说读写以满足生活和生产的需要，应该是大学语文教学的主要目标。 四、大学语文教学应具有实践性格 实践性格指的是学生学学语文之后要能够运用到实际工作、生活中去，要 为学生提高工作效率、提高生活质量作出应有的贡献。在大学语文教学出现困惑的时候，我们不能一味地指责学生缺少上进心、没有责任感、缺乏道德义务，我们需要从大学语文教学本身的不足来寻找解决问题的答案。 多年来的语文教学成效显著，但是过多地关注于文学教育、哲学教育、思想政治教育，忽略语文能力的训练，更多的是知识传授，缺少了技能的培养。教师喜欢授人以鱼而少研究授人以渔，使得学生对语文学习产生轻视、厌倦情绪。再加上随着社会经济发展所引发的人们精神上的急功近利思想，学生学习语文不能够像学习外语那样获得及时可见的利益，从而产生了“和外语比较起来，大学语文肯定要失败”的悲叹。要扭转这种局面，必须从大学语文的实践性上找出路，下面的三条路径可供参考。 （一）教师钻研业务，授人以渔 很多高校的大学语文教师是由文学院的教师兼任，良好的文学理论修养对帮助学生分析文本、文学创作有很大帮助。但大学语文不是大学文学，要想做好大学语文教师还必须有较强的组织学生进行听说读写训练的能力，还需要教师自身有较强的语文能力，这些都需要教师进行专门钻研，从而成为大学语文教育的专家。大学语文教师专业化是提高大学语文教学质量的好办法，但就目前情况来看，一方面大学语文教师不可能全部实现专业化，另一方面学生学学语文又不能停下来等待。为了解决教师专业化发展与大学语文教学急需之间的矛盾，教师发挥主观能动性，主动钻研大学语文教学业务就成了必然选择。 大学语文教师钻研业务途径很多，除了教育部的网络教学、集中培训，还有各级大学语文学会的积极沟通、多方合作，更有大学语文教师群等草根团体的密切交流。涌现出徐中玉、王步高、陈洪等优秀的大学语文教师，探索出“回头看”、“语录体笔记” 等好的教学方法。世上无难事，只怕有心人，相信每一个热心从事、热爱从事大学语文教学的教师都能够找到适合自己的进步渠道。 （二）创造条件让学生见到学习效果 大学语文的效果体现在学生学完之后能够比学习之前更好地听说读写。大学生有很多的实践机会，他们也愿意通过实践锻炼自己多方面的能力。在学生参与实践的过程中会遇到语文能力欠缺的问题，他们会向大学语文教师求教。这时候大学语文教师在帮助其解决问题的过程中，自然而然地树立了大学语文的形象。 美学家刘纲纪先生说过“不通一艺莫谈艺”，即是说文艺工作者至少要从事某一种艺术的实践才能够很好地讲明白艺术的道理。大学语文教学也是一门艺术，听说读写是大学语文教学艺术的门类，所以要求大学语文教师要至少修炼一种特长，或者说得好，或者读得好，或者写得好，让学生有明确具体的学习榜样，从而激发学学语文的积极性，树立学好大学语文的信心。 （三）规范语文材料 语文材料指的是在进行大语教学时所依据的教材或资料。近些年大学语文教材编写呈现出群雄逐鹿的局面，经济利益的驱动造成教材市场硝烟弥漫。大学语文教学不是文学教学，不是哲学教学，不是思想政治教学，而是一种能力教学。要给学生提供一种能够一学一进、学则见效的参考资料，从而使教师教和学生学的时候都有所依据。这种材料内容必须符合时代背景，能够引发学生的学习兴趣，教师教起来好讲，学生学起来好学易用。根据上述标准，很难在现有教材市场上找到完全合适的好产品，笔者认为人民出版社2011年出版的由杭州师范大学何二元先生主编的《大学语文》是比较贴近这一要求的，但因为还缺乏时间检验，不敢妄下结论。工欲善其事，必先利其器，合适教材的缺少也是大学语文教学出现问题的原因之一。编写合适的教材也就成了摆在大学语文教学从业者和研究者们面前的一种当务之急。 五、结语 大学语文成为通识必修课是学校重视母语教学，希望提高高级母语教学质量的表现，也是大学语文课程发展的一个契机。作为大学语文教学从业者和研究者，要抓住这次机会迎难而上，紧紧把握大学语文是听说读写等语文能力训练课的课程性质，立足于自身和学生的实际情况，研究和探索提高大学生语文能力的方式和方法，从而展示大学语文课程魅力、发挥大学语文课程效用，实现整体提升大学生母语应用能力的目标。相信在国家政策正确指导下，在全国大学语文从业者和研究者的共同努力下，在学学语文学生的积极参与下，大学语文的教学 将蒸蒸日上，全国大学生母语应用能力下滑趋势会被遏制，实现大学语文作为学科建设的理想也将指日可待。 大学语文论文:对大学语文和传统文化教育的分析 对大学语文和传统文化教育的分析 一、在大学语文中进行传统文化教育的重要性 在我国近几年的发展过程中，关于大学语文定位的问题讨论声不断，教育界和社会各界对于大学语文如此的关注，体现出了大学语文的重要性，也体现出了大学语文课程在高校教育中的重要性。对于学生进行语文的教育实际上是一种母语的教育，其学生学习的成效能够直接影响到中国文化的传承问题，所以一定要提高对其的重视度。在现在的大学教育中似乎更加注重对英语的教育，这样的现状非常的令人担忧。大学语文不仅仅是一门课程，更重要的是它代表着国人对于中国传统文化的继承，语文的教育不仅仅是文学的阅读，旨在提高学生们的文化底蕴和文化素养。所以说在大学中实施传统文化的教育是十分有必要的，大学语文与传统教育的关系也是密不可分的。 二、中国的传统文化教育在大学语文教学中的可行性分析 我国的传统文化是中华民族的先辈们留下来的，是一笔无法计量的财富，具有中国特色的语言文字，丰富的文化典籍，还有精彩的文化艺术，智慧的哲学宗教，还有道德伦理等文化，在世界上都是处于前列的。这些传统的优秀文化也为我国在新时代创新新文化提供了基础和依据。现在的社会发展快速，同时“地球村”还有“全球化”加速了世界交流的广度以及深度，但是这样的大环境中也充满了竞争。中华民族应该用什么样的姿态参与世界舞台上的合作与竞争，是一个值得深思的问题。作为当今时代的大学生身上肩负着重要的历史责任，大学生多学习和了解传统的文化知识是十分有必要的。在现在的大学语文教育中，语文教材有很多，但是大多数的教材都是万变不离其宗的，古代的经典作品一般情况会是大学语文教材的重头戏。在现在的语文教材中，纳入的知识还是比较多的，像《大学》、《论语》、《尚书》、《 周易》等。还有古典的小说像《三国演义》、《 聊斋志异》等等，这些作品都是我国传统文化的载体，能够体现出浓厚的传统文化气息。大学的教师可以把这些优秀的作品作为授课的媒介，进行详细的讲解，能使学生深刻的感受中国传统文化的丰富内涵。 三、怎样在大学的语文教育中实现传统文化的教育 （1）提高学生对传统文化学习的积极性 首先要提高学生对于传统文化学习的积极性，很多的学生对于语文学习没有兴趣。导致这种现象的原因也是多样的，大多数的学生认为自己在中小学的时候已经接受了足够的语文知识，没有必要再拿出精力来学习了，但是这样的想法是错误的。再就是，大学生思维比较活跃，在语文的课堂上，传统的灌输式教育模式，让学生觉得语文课枯燥难学，时间长了必然会逐渐的失去学习的兴趣。针对这些问题，我们可以从激发学生积极性的角度出发，语文课上运用情境教学的方式让学生来学习传统文化知识。比如在《红楼梦》相关章节的学习中，可以让学生们自己组织情景剧，再现当时的情节，这样学生就会积极地准备，一定的程度上也就提高了学生的学习积极性。 （2）增强大学语文教师队伍的实力 要想让学生在大学语文的学习中真正的领会到传统文化的博大精深，还需要教师有传统文化的素养以及传统文化知识。老师如果没有具备良好的传统文化素养，就无法使学生在传统文化的学习中产生脱胎换骨的感觉，就没有办法激起学生对于学习的兴趣。其实要想拥有良好的传统文化素养，不但要有丰富的学识，还要对文化内容做好深浅的把握。在大学的语文教育中，要尽量的避免学习内容和中学时的学习内容相重复的地方，要深入的讲解，但是不能故弄玄虚。再就是教师本人要有优秀的师德，要有因材施教、言传身教等精神，因为这些精神本身就是优秀的中国传统文化。只有教师自己具备了优秀的传统文化修养，才能更好地为人师表，才能做到传道、授业、解惑，才能把自己的知识用深入浅出的方式传授给学生。 （3）提高学生的文化品位 在引导大学生们诵读优秀作品的时候，要尽量的扩大学生的知识面以及学生的阅读面，使学生对那些经典名著有更加系统和深入的了解。比如在讲解《大学》这一篇文章的时候，可以引入《礼记》以及“三礼” 的相关知识，使学生能够更加了解古代的礼仪。在对《郑伯克段于鄢》 进行讲解的时候，可以拓展到《春秋》中，使学生也能了解“春秋笔法”，学生就会对古代史官方面的文化有更深的了解。学习本身就是一个积累的过程，如果学生有宽广的视野，肯定会对文化品位的提高产生大的帮助。能让学生对母语和中华民族文化的感情加深。 结语： 在大学语文中实施中国传统文化教育，一方面能够提高学生们自身的文化修养，加深学生自身对于中古传统文化的了解。另一方面，能够使得中国的优秀民族精神以及文化精髓在现代社会中得的良好的传承，促进现代文化的大发展大繁荣。 大学语文论文:论“大学语文”古诗文的美学范畴 在高校，大学语文课程自1978年恢复设置以来，古诗文就一直是大学语文教学内容的重要部分。教育部高教司主编、华东师大出版的《大学语文》共67篇作品，古诗文接近50篇。夏中义主编的《大学新语文》，古诗文占到了52篇。而且大都是脍炙人口、传颂不衰的名篇。这些诗文不仅是对学生进行本国语文教学、发扬优秀的传统文化、提高爱国主义思想觉悟、培养高尚的道德情操的好教材，同时也是对学生进行审美教育、陶冶其性情、促使他们健康发展的好教材。加强“大学语文”的教学要多角度、多侧面地对这些诗文作品进行系统而深入的探讨，含英咀华。不仅要通过这些诗文了解古代作家所处的时代风貌、政治风云与社会环境，而且要深入作家的内心世界，了解作家的个人遭际，与作家的脉搏共同跳动，和作家的心融为一体。 那么，究竟如何提高我们对文学艺术作品的鉴赏力呢？歌德说：“鉴赏力不是靠观赏中等作品而是要靠观赏最好作品才能培育成的。”无疑，《大学语文》选择了千百年来广泛流传的具有典范性的诗文，如果我们进行认真的、刻苦的、细致的诵读和玩味，对于提高我们的鉴赏能力，有着十分重要的意义。 “ 美学范畴”，简略地说，就是美学理论、美学学说的基本概念，是人类认识自然与社会现象的网络上的纽结，范畴（categories）一词出自希腊文，原指表达判断的命题中的谓词。译为汉语，取《尚书·洪范》中“洪范九畴”一语的范、畴二字，有基本分类的意思。笔者认为，《大学语文》中古诗文的美学范畴 ，主要体现在两个方面，即思想美与情感美。在我们周围的生活环境中，存在着形态各异的美的事物：挺拔雄伟的崇山峻岭，旖旎秀丽的湖光山色，英雄的业绩，壮丽的人生，令人难以忘怀的情思，多彩多姿的艺术作品，……但这些都比不上《大学语文》古诗文的“思想美”与“情感美”。她们的美是博大精深的、是永恒的、是含蓄的、是自然界无与伦比的美。 一、《大学语文》中古诗文的思想美 《大学语文〈庄子·天道〉》篇里说：“世之所贵道者，书也。书不过语，语有贵也；语之所贵者，意也。”意思是说，“道”的可贵之处之所以能够在世上流传，那是因为有这方面的书。书，不过是用语言写成的，可见语言有它可贵的地方；语言之所以可贵，是因为它表述了作者的思想。 在我国古典美学概念中，“意”与“志”是相通的。早在公元前500多年，《尚书》就曾明确倡导“诗言志”说；后来，《荀子·儒效篇》也说：“诗言是其志也。”东汉人郑玄给“诗言志”曾作过一个注释。他说：“诗所以言人之志，意也。”司马迁在《史记·五帝本纪》说“诗言意”。可见，“志”与“意”在古典美学概念中，是相通的。 “志”，究竟是什么呢？近人朱自清在他的论著《诗言志辨》中曾做过专门的论述。他认为，“志”的基本内涵就是“怀抱”，也就是人们的思想、抱负、志趣等心灵世界的东西。孔子曾经与他的学生谈论过“志”，《大学语文〈子路、曾皙、冉有、公西华侍坐〉》篇就是孔子与他的学生关于“志”的对话。 在大千世界里人各有“志”, 由于人的志趣、性格和文化素养不同，所以抱负、志向也有区别。春秋时期孔子的学生中,子路雄心勃勃，想在三年内，把一个“摄乎大国之间，加之以师旅、因之以饥馑”的“千乘之国”治理好，“可使有勇，且知方也”；冉有却只希望治理一个“方六七十，如五六十”的小国，企求也不高，“可使足民”就行了。公西华也想从政，但只是想做个“小相”，操办一点“宗庙之事”。曾皙又不同。他的理想蓝图是：“暮春者，春服既成，冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，风乎舞雩，咏而归。”这是一幅太平盛世图，毕其生以追求的最高的理想境界，体现了思想美的美学范畴。 《大学语文》中所选择的古诗文的篇目都非常讲究“言志”。“东临碣石，以观沧海。水何澹澹，山岛竦峙。树木丛生，百草丰茂。秋风萧瑟，洪波涌起。日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里。幸甚至哉，歌以咏志。” 这是曹操的乐府诗《步出夏门行》中的第一章《观沧海》，是曹操53岁时，北征乌桓胜利归来，途经河北，登临碣石山，观看波澜壮阔的苍茫大海有感而作的。诗的结尾已标明它是“咏志”，也就是说，是借以抒写自己的怀抱。 碣石山，位于河北昌黎县北，东临大海。当诗人登上碣石山巅时，首先见到的是波涛汹涌、一片青苍的大海。海面上有个像小山似的高耸屹立的岛屿。山岛很美，浓密的树木连成一片，丰茂的绿草覆盖全岛，郁郁葱葱，一派青翠。在苍茫的大海中，竟然镶嵌着一点翠绿。宛如一张青苍色的地毯上，中央缀上一颗绿色的宝石！当时正值，“秋风萧瑟”的深秋；但笼罩着全诗意境的，并不是山川萧条的衰飒氛围，而是一派生机盎然的气派。 接着，诗人沿着“洪波涌起”的思路，以丰论文联盟//富的想象描绘了宇宙的宏伟奇观：“日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里。”大海翻腾，波涛汹涌，浩浩汤汤，横无际涯，太阳和月亮的运行，好像就在其中；灿烂的银河星辰的出没，也仿佛就在这浩瀚深邃的大海里面。这是对沧海的礼赞，也是诗人那叱咤风云、吞吐宇宙的博大胸怀的象征。它抒发了诗人奋发进取的豪情与统一中国的壮志！它给予鉴赏者的是大海的雄浑之美；是作为一个社会人，在有限的人生中创造出无限意义的力量之美。这里也表达了思想美的美学范畴。 历史上的曹操，并不像小说和戏剧舞台上的曹操那样奸诈。在军阀割据、战乱频繁的东汉末年，曹操固然镇压过农民起义；但他毕竟先后平定了盘踞在河北一带的军阀袁术、袁绍，征服了经常骚扰、掠夺边境的心腹大患游牧部族势力乌桓。对稳定北方局势，实现统一大业，做出了巨大的贡献。曹操是一个有节操、有抱负的人，在《大学语文〈步出夏门行〉》的最后一章《龟虽寿》里，他所说的“烈士暮年，壮心不已”，正是他那奋发向上、至老也不动摇不衰减的“思想美”的写照！在他的诗文中，由这种心志焕发出的“思想美”，至今还激励着一代代人。 诗格出于人格。文格也一样，无论是什么时代，也无论诗风、文风如何变化，这一审美准则是变化不了的。歌德说:“在艺术和诗里，人格确实就是一切。” 在《大学语文》的古诗文中，类似《观沧海》的作品比比皆是。李白的《远别离》、杜甫的《赠卫八处士》、柳宗元的《登柳州城楼寄漳汀封连四州刺史》、李贺的《雁门太守行》和《老夫采玉歌》等等，读来都能感受到一种强烈的思想美，也能感受到作家那崇高的人格美。 诗、文都是离不开思想的。作品的思想美，是古今中外优秀的作家、诗人们所刻意追求的；法国19世纪著名作家雨果，说：“诗存在于思想中，思想来自心灵。诗句无非是美丽身体上的漂亮外衣。” 二、《大学语文》中古诗文的情感美 《大学语文〈诗经·关雎〉》是一首典型的爱情诗。“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑。参差荇菜，左右流之。窕窈淑女，寤寐求之。求之不得，寤寐思服。悠哉悠哉，辗转反侧。参差荇菜，左右采之。窈窕淑女，琴瑟友之。参差荇菜，左右?之。窈窕淑女，钟鼓乐之。” 诗的大意是：一位娴雅美好的姑娘在河边采摘荇菜，她时而向左、时而向右，不断地摘取，那文静勤劳的姿态，引起了一位美男子的思慕。他“寤寐求之”，不管是梦里，还是醒着，都在思念她。“求之不得”，便焦虑得不得了，躺在床上翻来覆去，怎么也睡不安稳。后来，他们终于结合了，经常在一起敲钟击鼓，弹琴歌唱，十分欢乐。 这首情歌以“兴”起。“举草木鸟兽以见意者，皆 转贴于论文联盟 // ‘兴’辞也。”这样的表现手法就是“兴”。诗开头写的雎鸠，是一种水鸟，传说这种水鸟的雌雄之间感情十分专一，其中一只死了，另一只就忧思不食，直到憔悴死去。“关关雎鸠，在河之洲。”一对雎鸠在河中小洲关关鸣叫，也许就是在那里对歌恋情，这与诗意完全吻合。雎鸠的恋情真挚专一，纯洁健康，那位“窈窕淑女”与“君子”之间，“乐而不淫”，快乐而不放荡，其恋情也是真挚专一、纯洁健康的。赞颂真挚专一、纯洁健康的爱情，诗歌所表达的内涵正是另外一种审美范畴——情感美。 作品的思想美总是离不开情感的。在《大学语文》古诗文中以爱情为题材的作品是这样，以爱国为题材的作品也是这样，以山水、友谊、社会、登临怀古为题材的作品也不例外。文学作品，既要言志，就免不了抒情，用我国古典美学概念来说，“志”与“情”也是相通的。《毛诗序》记载：“诗者，志之所之也。在心为志，发言为诗；情动于中，而形于言。” 这些话的意思是说，情感是诗人从事创作活动的动力，情感萌动而形成为“志”，把“志”书写下来，便是诗，所以说“志”与“情”是相通的。 刘勰在他的文艺美学专著《文心雕龙》里说的“情动而辞发”，也是这个意思。刘勰十分明确地指出：“诗者，恃也，持人情性。”他认为诗是熏陶培养人的情性的。尔后，钟嵘在他的《诗品序》里也说诗是“摇荡性情”、“感荡心灵”的，“动天地，感鬼神，莫近于诗”，没有什么能比得上诗的功能的，中唐时期著名诗人白居易则以果木的“根”、“苗”、“花”、“实”打比方，形象地说明情感是诗歌创作活动的原动力。他说：“感人心者，莫先乎情，莫始乎言，莫深乎义。诗者：根情，苗言，花声，实义。” 金人刘祁说得更为明白：“夫诗者，本发其喜怒哀乐之情，如使人读之无所感动，非诗也。”19世纪俄国文学批评家别林斯基也说：“情感是诗的天性中一个主要的活动因素；没有情感就没有诗人，也没有诗。” 凡此等等，其核心都集中在一个“情”字上，可见诗是离不开“情”的。“情”是“根”，没有“情”这个“根”，诗的创作便是无源之水，无本之花。伟大的爱国诗人陆游，他的某些诗文之所以能千古传诵，便是因为其中洋溢着诗人的满腔爱国激情。他晚年闲居山阴时填的一首词《大学语文〈诉衷情〉》，就是其中一例。 “当年万里觅封侯，匹马戍梁州。关河梦断何处？尘暗旧貂裘。胡未灭，鬓先秋，泪空流。此生谁料，心在天山，身老沧洲！” 词的上片忆昔感今。当年，他曾戍守梁州，单枪匹马地活跃在抗金前线。“匹马”二字，再现了诗人当年壮志凌云、勇赴国难的勃勃英姿。 在南郑的一段军事生活，诗人是经常引以为豪。那时，他和广大战士一起“铁衣卧枕戈，睡觉身满霜”，枕戈待旦，防守敌人的突然袭击。在战争间歇、烽火不举的日子里，他就与战士们出围打猎。有一次射猎南山时，年近50的陆游竟然挺剑刺死一只乳虎，虎血溅满了貂裘。《大学语文〈怀昔〉》诗说，“昔者戍梁益，寝饭鞍马间。……挺剑刺乳虎，血溅貂裘殷”，就是他这段生活的写照。可是现在呢？“关河梦断何处？尘暗旧貂裘。”当年的关塞、河防在哪里？都像梦一样地从眼前消逝了，剩下的唯有自己当年穿过的“貂裘”。这貂裘也已陈旧不堪了，因为多年不用，上面已积满了灰尘，颜色也因而变暗了。字里行间饱含着对当年边塞生活的眷恋之情，以及因罢黜闲居，英雄无用武之地，而滋生的壮志难酬的愤慨。 词的下片抒写报国无方的抑郁情怀。外寇尚未歼灭，鬃发已如秋霜。“一事未成老已成”，可有什么办法呢？老泪也只能任其“空流”了。一个“空”字又蕴含着多少慷慨悲痛！ 结尾三句“此生谁料，心在天山，身老沧洲！”这一辈子，谁能料到，心还在战斗的西北边防前线，而身却老死在山林水边！这是“报国欲死无战场”的愤慨！这就是一个爱国者的“衷情”！是又一美学范畴——情感美的迂回表达。 陆游生活在南宋前期金兵压境、权奸当朝的时代。早年，他说“战死士所有，耻复守妻孥”。一个战士应该战死在沙场，在家里守着老婆孩子是可耻的。中年，他说“逆胡未灭心未平，孤剑床头铿有声”。床头的“孤剑”铿然有声，好像要脱鞘而出似的；金人没有消灭，中原没有收复，心里便像这床头“孤剑”，永远不得平静。晚年，虽退居乡里，可他还表示“一闻战鼓意气生，犹能为国平燕赵”，只要有可能，他还会意气风发地奔向战场。杀敌立功的壮志豪情，并没有半点衰减。85岁了，临终时，他仍关心着国家、民族的生存安危，写下了“王师北定中原日，家祭勿忘告乃翁”的遗嘱。很显然，他是抱着“死前恨不见中原”的遗恨与世长辞的。“情动于中，而形于言。”正是这种永不衰竭的爱国热情，使陆游唱出了那个时代的最强音，表达了至高无上的情感美。 《大学语文〈登幽州台歌〉》的作者陈子昂十八岁才开始读书，独自力学，自己觉得学有成绩了，去首都长安。见有人卖胡琴，要卖百万钱；许多贵人名士都围着观看，陈子昂用一千贯买下来。大家都惊异地问他，他约好明天在某酒楼，大诗人都常去的地方，表演胡琴。第二天大家都到了，陈子昂一口四川土腔，慷慨激昂地说：“在下四川陈子昂，有诗文百首，分赠各位欣赏。胡琴乃是贱工的事，我怎能表演？”当场把胡琴打碎，把诗文分给各人。大诗人们一见陈子昂的作品，大为惊骇钦佩，从此陈子昂名满长安。 那时大诗人有杜审言、宋之问、王勃、骆宾王等等，都作浮华的诗。而陈子昂所作都是古朴高劲，内容深厚的；火候骨力，在当时一般大诗人之上。因此他内心感到很寂寞很苦闷，竟找不到一个同等笔力的诗人做朋友，可以相互倾心吐胆畅谈。建安之后，数百年来，诗风一直走向浮华，往往言之无物，陈子昂最为厌恶，古人既已远不可见，无法相会相谈，而当今之世，只有自己一人。再向以后年轻的一辈看看，却又不见有后起之秀追踪上来。晚一辈的诗人，也多半走向新浮华派。一次，他在北平附近的幽州台上登高，面对着广阔无边的天和地，他触发了自己的感伤：自己一死之后，高古的诗风就将断绝，无人继响。于是他高声吟诵出来一首创作：“前不见古人，后不见来者，念天地之悠悠，独怆然而涕下！”全诗感情激越，气势奔放，意境苍茫，把诗人怀才不遇之感，孤单寂寞之情。表达得淋漓尽致，一种悲壮的情感之美油然而生。 “思想美”与“情感美”是两个不同的美学范畴，前者重思想、理知，后者重感情、情性；但具体到诗文创作活动中，却又是不可分割的。思想美不可能没有情感，否则便成了政治宣言或标语口号；情感美又不可能没有理知，否则就有堕入低级趣味的危险，把创作引入歧途。 总之，在《大学语文》古诗文的篇目中，每篇每首都孕育着“思想美”与“情感美”。只要我们在学习《大学语文》的过程中，认真反复细读每一篇古诗文作品，我们就会受益匪浅。 大学语文论文:独立学院大学语文课程的教与学 院大学语文课程中多存在着以教师为主体，学生为客体的教学方式和学习方式。这种教学方法与学习方式既不能提高教学质量，也不能让学生真正学到知识。大学语文课程中应该在教与学相统一的基础上，以教师为主导，学生为主体的方式进行教学和学习，这样才能形成“有效教学”和“有效学习”。 关键词：独立学院大学语文课程；教学；学习 大学语文课程是一门以人文素质教育为核心，融语文教育的工具性、人文性、审美性于一体，为培养学生语文素质和人文素质以及各种综合素质的公共基础课程。目前绝大多数学校在人才培养方案中“大学语文”课程是以选修课的形式存在，学生为了获得必要的学分，虽然在形式上选上了“大学语文”的课程，但因在课堂上总感觉学不到更多的东西，课堂注意力不够集中，兴趣不足，从而导致教师和学生积极性不高，教学和学习效果不明显。大学语文是传播价值理性的主要载体，是保障高等教育培养出健康成长、锐意进取、朝气蓬勃的专门人才的重要课程，理应受到重视。 一、教学要以教师为主导 （一）提高大学语文课程的价值认识 大学语文课程的具体实施者，必须对该课程的教学价值有全面而深刻的认识。对大学语文课程的价值认识是否到位，直接影响了这门课程的教学效果和对学生学习的引导。教师本身认识到位，才能以正确的理念和积极的心态对待这门课程，才能在教学中发挥好主导作用。 大学语文这门课程本身是提高学生人文素养和实用性高度结合的课程。教师一方面要充分课程在提高学生人文素养方面的潜移默化的作用，另一方面要在更高的要求上落实语文课程的工具性作用，为学生知识、能力、素养的发展发挥出课程的最大效能。 （二）优化大学语文课程的教学内容 目前出版的大学语文教材多是选文型教材，体例和内容与大学语文教育的实际需要有较大差距，导致“教”和“学”两面缺乏互动的动力，教学和学习效果不明显。因此，我们在教材建设中，应该紧抓经典型、专业性和实用性三条主线，精而适度，突出重点，有针对性，课堂教学与课外阅读相结合。在满足学生接受能力、兴趣爱好和实际需要的前提下，兼顾“工具性”和“人文性”的双重功能，促进学生自主发展与达到统一的学习标准的完美结合。 （三）提高大学语文课程的教学技能 当前的大学语文教学很多时候还是采取“满堂灌”的方式，主要是老师在讲，学生只是被动的听，忽略了学生的主体型。不管是文学史还是文学作品的讲授，讲课的模式往往都是先介绍时代背景，然后讲解作家生平思想，最后进行文本分析。方法单一，缺乏变化，时间长了就让学生感觉单调乏味，从而失去兴趣。我们在大学语文的教学中应该倡导新的教学模式，充分利用多媒体教学，通过视听说多维度、多感官的形式，将文学与音乐、美术、表演等艺术形式相融合，丰富课堂趣味，提高学生学习的热情。 大学语文课程的教学实践中，我们大力提倡因材施教的理念，针对专业和个体差异实施教学和指导，充分发挥师生双方的积极性，提升课程建设水平和学生的人文素养与语文能力。 （四）完善大学语文课程的教学评价 大学语文传统的考试方式，导致学生平时不认真听课，甚至逃课，考试前临时突击，短短几天内背会整整一学期的知识点，考试完很快又全部忘掉，既达不到大学语文人文教学的目的，又对学生语文能力的培养起不到应有的作用。所以，在大学语文的考核方式上，应该把学生的作业成绩和平时的课堂表现都作为考察对象，把过去以考查知识性内容为主改变为以考察语文应用能力为主的考试方式，结合平时考察，提高平时考察的频率和分值，以此作为导向，提高学生的应用能力。同时在平时的作业布置、课堂提问及试卷命题等方面引导学生加强人文修养，改变学习习惯和学习方法。 二、学习要以学生为主体 （一）明确大学语文课程的学习目标 从我国大学生学学语文的现状来看，除教学的因素外，由于就业的压力和过强的职业目的，大学生的学习普遍存在着功利性的意识倾向，他们的学习目的带有强烈的功利色彩，只注重外在的获取，不注重自身的修养和发展。大部分学生学习的主要动机来源于外在的功利需要，学习的方式以获取分数和证书为满足，而 不考虑学习对自身的真正发展意义和知识的内化。一方面要让学生认识到大学不仅是学习知识文化的地方，更重要的是让学生加强自身修养和进行社会实践的一个大舞台。另一方面，要激发学生的兴趣，要让学生认识到，人的兴趣是可以调整和培养的，狭窄、不稳定的兴趣，很可能要涉及到世界观、价值观的形成和改造问题。从这两个方面使学生对待大学语文的课程从被动变为主动。 （二）培养大学语文课程的学习能力 学生的学习应该是一个主动建构的过程，学习不是由教师把知识简单的传递给学生，而需要学生自己建构才能获得知识。 当今社会，知识更新的很快。如果仅仅把现有的知识传授给学生，而不培养学生的学习能力，那他们对知识的层面仅仅停留在现在，那么未来呢？教师在传授知识的同时，应当培养学生继续学习的动机，使他们产生继续学习的愿望，要通过方法论教学，介绍学习方法和策略，是学生掌握继续学习的技能，能够卓有成效的学习。 教和学时矛盾的两个方面，既对立又统一。教的主体是教师，学的主体是学生，教和学的统一就是教师和学生的统一。学校的教育方针和培养目标通过教师来教育实施，学生在教师的教育和指导下学习，教师在教学活动中处于主导地位，而学生便是教学的主体。只有教师和学生的紧密配合，才能顺利地完成教学任务。 教师主导作用的实现，不仅仅无条件地取决于教师本身的作用，在很大程度上取决于学生的主体作用，没有学生积极主动的配合，没有学生刻苦钻研精神的培养，教师的主导作用也不能得到充分的发挥。同样，也只有教师主导作用的充分发挥，才能更好地影响和发挥学生在教学中的主体作用。 大学语文论文:传统文化在大学语文教学中的应用 摘要：随着素质教育的深入改革和实践，当前大学语文教学更加注重于传承中国传统文化，弘扬中国传统美德和优良精神。要想在大学语文教学中应用传统文化，首先必须建设高水平、高素质的教学队伍，引进先进的教学模式和教材，以理论结合实践的方式为学生搭建传统文化教学平台，引发学生对中国传统文化的深入思考，综合提高大学生的人文素质。本文就传统文化在大学语文教学中的应用进行了深入分析，以期能够实现大学语文传统文化教学目标。 关键词：传统文化；大学语文；教学 大学语文是高等院校基础课程体系中的重要组成部分，对于培养学生的人文素养和传承中国传统文化起到重要作用。传统文化和大学语文教学是紧密相关的，中华民族传统文化传承的历史非常久远，博大精深，其中蕴含着丰富的人文思想精神。传承中华传统文化，能够提高大学生的道德品质，陶冶学生情操，充实学生的人文情怀思想。为了促进学生综合发展，培养学生的人文综合素养，必须在大学语文教学中应用传统文化，才能更好地弘扬传统文化，提高学生的语文知识积累程度，培养出社会主义合格接班人。基于此，下文就传统文化在大学语文教学中的应用进行了一系列探讨，以期能够把传统文化有效融入到大学语文教学中。 一、传统文化应用于大学语文教学中的重要性 1．大学语文教学的主要任务就是传承中国传统文化 对于大学生来说，经过小学、初中和高中阶段的系统语文知识学习，培养了学生的听、说、读、写能力，当学生具备这些能力之后，才能进入大学学习更深层次的语文知识内容。如果大学语文教学依然重复这些知识，那就无法拓展学生的语文知识视野，对学生的未来发展是不利的，而且也会产生“高四语文”的感觉，难以调动学生的学习兴趣。大学语文需要在当前的基础上巩固学生所学的知识，进一步培养学生的语言能力，同时也要传承中国传统文化，传承传统文化是大学语文教学的主要任务。 2．传承传统文化是培养语文应用型人才的重要途径 著名教育学家匡亚明先生曾经提到过：“大学语文作为一门边缘性学科，不仅要让学生掌握基本的语文知识内容，培养学生鉴赏语文作品的能力和语言表达能力，而且要在大学语文教学中传承和发扬中国传统文化，以期能够培养出道德素质高的综合性人才，激发学生的爱国热情。”近几年来，中共中央国务院针对大学语文教学提出了新的教育体制改革发展规划，其中明确指出在大学语文教学中应用传统文化教育，并且在小学、初中和高中语文课堂中引入传统文化，全面改革和创新语文教学内容和课程体系，从而为大学语文教学创造良好条件，夯实基础。在中国大学语文课程中，必须加强传统文化教学。自此以后，我国的大量高等院校为了完成这一任务，纷纷开设了带有传统文化教学环节的大学语文课程。这种大学语文课程体系能够帮助学生更好地了解民族语言和民族文化，提高学生对传统文化的认同感，了解自己所处的文化背景，从而在自己的内心里打下深刻的精神烙印。 3．传承传统文化能够提高大学生的人文素养 中华民族的传统文化传承久远、博大精深，是一代代先辈们在历史发展中积累下来的宝贵财富，其中蕴含了古人智慧和各种宗教文化思想，同时包含了中国传统道德伦理文化与思想价值观。在我国社会主义精神文明建设的过程中，这些宝贵的传统文化思想是不可缺少的。对于新时期的大学生而言，他们肩负着传承发扬中华传统文化的重要责任，所以在大学语文学习中必须深入了解和研究中华传统文化，这样才能促进中华传统文化发扬光大。目前，中国传统文化在大学语文教材中占据着极大一部分内容，作为大学语文教师，必须充分引导学生去了解和挖掘中华传统文化，帮助学生认识中国传统文化的思想价值。 二、大学语文教学中应用传统文化的策略分析 1．打造一流师资团队 受到许多主观条件和客观条件的影响，大学语文教学的效率比较低下。许多高校制定的语文学时比较短，对于教育目标的要求比较高，任务非常繁重，所以难以达到良好的教学效果。同时，高校为了提高大学语文教育的实用性，在教学内容上容易发生偏差，教学计划偏向于写作课程，重视培养学生的写作能力和表达能力，学时比较浮动，半开半停的教学模式。正是由于高等院校教师对大学语文课程的定位发生偏差，所以造成了大学语文教学效率低下。在一些大学语文教学中，出现了各种代课、兼课的现象，许多任课教师对大学语文教学缺乏重视程度，认为只需要教好学生的理论知识即可。不愿意从深层次去进行精确教学、创新教学，缺乏对大学语文课程教学的认识。有一些教师认为传统文化教育非常简单，认识过于肤浅，认为只要穿插传统文化，就属于传统文化教学，这种拼凑式的传统文化教学不利于培养学生的理论知识体系。从实际情况来看，在大学语文教学中应用传统文化教育，必须要求大学语文教师具备传统文化修养和综合性教学能力，这样才能在教学过程中妙趣横生，激发学生的学习兴趣。因此，大学语文教学必须打造一流师资团队，才能够推动传统文化教育的开展。对于大学语文教师来说，首先，必须具备系统、完整的语文专业知识；其次，要具备传统文化修养，能够深入了解中华传统文化；再次，必须具备崇高的理想和健全的人格；最后，作为大学语文教师，对文化作品的鉴赏能力和语言表达能力至关重要。只有具备了这些能力，才能够引导学生去继承和发扬中国传统文化，引导学生了解社会发展的历史文化，从历史发展中了解中华民族先贤们的人格道德品质和思想价值观。 2．选择蕴含中国特色文化的教材 语文教材是实现大学语文传统文化教学的基础工具，所以必须用心选择合适的教材。语文教材内容不能一味地偏向于听、说、读、写等语文能力的培养，应该更加偏向于中国特色传统文化，这样才能促进学生学习中国特色传统文化。在社会转型发展的重要时期，为了促进社会主义精神文明建设，必须加强培养学生的人生观和价值观，所以在选择语文传统文化教材时，尽量选择与传统美德相关的教材，这样才能够培养学生的人文素养。除此之外，语文教材还需要包含政治、经济和道德文化方面的内容，并引进现代化环境保护的内容，这样才能适应高校所有学科的学生语文教学需求。 3．大学语文教学中密切联系学生实际，采用合适的教学手段 教师在大学语文教学中，要做好积极备课和授课，及时更新传统教学观念和教学模式。以学生为中心引导学生了解中国传统文化，同时在教学过程中密切联系学生的实际，这样才能够激发学生的学习兴趣，让学生体会到传统文化教育的意义。通过学习《道德经》、四大名著，可以帮助学生了解我国的文化历史和道德素养，让学生在阅读这些经典著作中，感悟人生哲理，提高人文道德素养。除此之外，教学手段对于传统文化教育来说至关重要。传统文化教育本来就是生涩乏味的，对于充满朝气和活力的大学生而言，非常排斥学习语文知识，认为语文知识对于自己的未来发展没有帮助，而且对传统文化缺乏兴趣。所以，为了提高传统文化教育效果。首先必须激发学生的学习情趣，可以通过游戏活动法或情境教学法来促进学生了解传统文化知识。 三、总结语 综上所述，在大学语文教学中应用传统文化具有至关重要的作用，有利于传承和发扬中华传统文化，提高大学生的人文素养，培养语文综合性应用人才。为了促进大学语文传统文化教育的开展，必须建设高水平、高素质的教学队伍，选择合适的教学模式和教材，以理论结合实践的方式为学生搭建传统文化教学平台，引发学生对中国传统文化的深入思考，才能弘扬中华传统文化。 作者:哈森其木格 单位:通辽职业学院 大学语文论文:高职院校大学语文课程教学思考 摘要：高职学生普遍在人际交往方面存在着缺陷，他们迫切希望通过大学语文课得到教师的指导和帮助。按说，大学语文课程应该能够启发学生们的心智，因为语言本来就是心灵的声音。可是，如果课堂上不问时间、地点，不管面对什么人，都只是凭教师自己的意愿喋喋不休，那就不免会被别人讨厌。 关键词：高职学生；大学语文；人际交往 大学语文是一门教会学生运用语言解决实际问题的技能型课程，其教学目的在于引导学生理解语言与它所要解决的事务之间存在何种联系，以便顺利地处理实际问题。笔者通过这几年对不同专业高职学生的跟踪调查结果显示，对《大学语文》课程这样的定位是比较准确的，也能受到学生的欢迎。因为高职学生毕业后离开学校走向社会，大部分进入小微企业或者服务性行业工作，这就意味着其交际能力要比其专业能力更为重要。而现在，《大学语文》课程之所以不能受到高职学生的重视和欢迎，主要的问题是教学内容与学生的生活实际相距甚远，学生们不能认识到他们为什么要学习它，学习它到底对自己有什么好处。所以，教师就应该一上来就让学生知道，大学语文这门课程与他们的个人生活会发生怎样的联系。这样，学生从一开始就清楚地知道《大学语文》能让自己学会说话，学会写作，学会交际。应当说，高职学生普遍在人际交往方面存在着缺陷，他们迫切希望通过大学语文课得到教师的指导和帮助。按说，大学语文课程应该能够启发学生们的心智，因为语言本来就是心灵的声音。可是，如果课堂上不问时间、地点，不管面对什么人，都只是凭教师自己的意愿喋喋不休，那就不免会被别人讨厌。事实证明，高职学生一旦学好了大学语文，就能迅速地提高他们的语言表达能力和文字运用能力，在生活和工作中，清晰地阐述自己的思想和观点，利用语言文字解决实际问题。现在的问题是，我们开办的大学语文课程并不能满足学生的这些需要。通过自己这些年的教学体会，以及广泛地征求学生的意见，笔者认为，高职院校的大学语文课程教学存在着以下几个问题： 一、课本枯燥无味 许多国家的大学里都开办《大学语文》课程，有的大学把大学语文列为必修课程，有的把大学语文列为核心基础课程。所有的美国大学，新生入学，基础的写作教程被列为必修的课程。美国人认为，学生必须精通自己祖国的语言，因为语言是思考、表现、理解的主要手段。在日本，不论进行什么考试，作文都是必备的科目之一。学习语言文字，不仅能提高文字表达能力，同时也能提高阅读、说话和听话的能力，而且还能提高观察能力、感受能力、想象能力、思维能力和创造能力。应该说，应用写作是所有的大学生必须具备的一项基本功。高职学生学会了写作，不仅给自己的日常生活带来极大的便利，更重要的是，将来走向工作岗位，能更有效地提高工作效率，高好本职工作，使个人的聪明才智得到充分地发挥。教好大学语文课程的前提是要有一本好的教材。按理说，《大学语文》的课本最有条件编写得生动活泼、引人入胜。但现在的情况是，课本的编撰者完全忽视了学生的需要，他们没有把《大学语文》课程视作一门技能型课程，而是作为一门知识型课程。这种编写动机的偏差，直接导致了所有的《大学语文》课本都大同小异，毫无新意。这种偏向于追求理论化、系统化的编写观念，抽空了本来可以通过语言解决事务的创造性过程。这种以知识为核心，从概念到概念的教材编撰思路，使学生通过记忆的方式消化课本所提供的知识后，依然无法洞悉语言的内在规律。也就是说，学生不管怎么费劲地学习，也无法对他们的人际交往带来丝毫的改善。甚至可能还出现这样一种情况，学生学习得越刻苦，他对语言的灵活性的理解越差。如果是这样的话，那么问题就相当严重。造成课本枯燥无味问题的原因还在于，教材编撰者还没有搞清楚大学语文与中学语文教学目的的严重区别。他们还在沿用《中学语文》的编写思路。殊不知，大学语文的教学目的已经变为教会学生利用语言文字解决实际问题，教会每个学生创建属于自己的语言模式，从而提升人际交往能力。鉴于大学语文课程的教学目的的转变，教材编撰者就要精心地选择那些与此目的相适用的课文。与此目的不相适用的文章，即使语言再漂亮、文字再优秀，也不能进入《大学语文》的课本之中。众所周知，教材与教学关系密切，教材好是教学好的基础。通过使用好的教材，教学才能实现既定的目的。不能教的教材，可教性不强的教材，达不到教学目的的教材，无法调动学习者兴趣的教材，都不是好教材。应当说，理论联系实际，是所有教材编写的总原则。在这一原则指导下，大学语文教材要力求从理论与实际相结合的高度，安排课文、写作知识和写作训练。不仅密切注意把知识转化为技能、技巧，而且要充分体现知识为实际能力服务的新的编写理念。因为课本的枯燥无味，学生们花几十元钱买来的教材根本就不愿意看。甚至有相当一部分学生整个一个学期里也没有看过一眼课本。当学生们不愿意上课的时候，当学生们不愿意看书的时候，我们这些作为教师的，是不是应该反思一下，是不是我们给学生们选错了课本？ 二、教学方式过于拘谨 课本编写的缺陷，本来寄希望于教师在授课的时候做一个矫正，但现在的情况是，教师依然是在严格地按照课本讲课。这样的结果自然是错上加错。于是，大学语文课程的教学吸引力便直线下降，学生的学习兴趣再一次遭受打击。就像物流系的一个学生在打油诗中写的那样：“锄禾日当午，上课真辛苦。一本小破书，一坐一上午。”显然上课已经成了一件极其辛苦的事情。虽然授课计划里把原先的章节改成了“模块”、“项目”这样的新名词，但这种新瓶装旧酒、换汤不换药的表面文章根本解决不了实际问题。按说，大学语文课程应该能够启发学生们的心智，因为语言本来就是心灵的声音。可是，如果课堂上不问时间、地点，不管面对什么人，都只凭教师自己的意愿喋喋不休，那就不免会被别人讨厌。实际上，教师们不管是按章按节地讲，还是按“模块”、“项目”来讲，这些都不重要。重要的是，要在课本原有内容的基础上旁征博引，加进自己的理解、经验、体会、故事等这些与学生们的实际生活能对上号的相关内容，那么，情况很可能就有所变化。如果在此基础上，再把语言的运用与学生们的道德品质结合起来，那么，最后的结果很可能就实现了真正的“教书育人”的目的。众所周知，手机是当代教学过程中的最大敌人。应当说，高职院校的学生对手机的依赖性更大。手机对高职院校课堂教学的危害也最大。一旦课堂的吸引力降低，学生就会不由自主地拿出了手机。当学生沉浸在手机世界中的时候，教师即使喊破嗓子也是无济于事。既然学生已经离不开手机，那么，教师就应该首先占领手机。本着这一思路，笔者在本学年度的《大学语文》课程教学过程中采取的对策是，充分利用学生手中的手机为课堂教学服务。例如，在课文《论语》的教学过程中，首先要求学生在手机上查找一个有关孔子的小故事，并把这个小故事用自己的话写出来、讲出来。在课文《项羽之死》的教学过程中，让学生从手机上查找与项羽有关的成语。讲鲁迅的时候，让学生从手机上寻找周氏兄弟绝交的原因并做出自己的分析。这样，不仅斩断了学生想利用手机做其他活动的念头，而且还提升了学生对课堂的兴趣。经过多次类似的训练，学生就会觉得大学语文也不是那么无聊。此时，如果教师再把语言的重要性利用故事讲给学生的时候，学生们甚至还会喜欢上《大学语文》。有好几个学生在作业中跟我反映，说因为对语文有了兴趣，课程结束以后，他们还会继续学习语言艺术，进一步增强自己的人际交往能力。所有的教师都不应该忘记一点，就是自己是代替学生的父母担当教育责任的人。让学生的所有思想、情绪都纯洁、正当，这是教师的责任。教师在课程进行过程中，始终不能忘记，要及时纠正学生们的错误的生活态度，要告诉学生们永远是改变态度胜于学习技巧。另外，还需要说明一点，就是教师们要千方百计地培养学生们的孝心。因为国家以人为本，而人以孝为本。孝行是人各种品行的根本。小到个人的生活作风，大到国家的公民道德，没有不是由孝行推演出来的。当一个人对父母的感情越来越丰富的时候，那么，他本人的道德品质就会显著提升。孝的问题解决了，人生中的许多问题就会迎刃而解。一个孝顺的学生不可能学坏，将来也不可能做贪官或者罪犯，那么治安问题就解决了。一个孝顺的学生一定会好好学习，不辜负家长们的期望，那么教育问题就解决了。一个孝顺的学生毕业后，一定会忠诚于单位，尽心尽力地干活，那么工作问题就解决了。一个孝顺的学生一定会有正确的恋爱观、婚姻观，那么感情问题也解决了。一个人一旦建立了孝心，他必然会端正言行，打下坚实的人生基础。如此一举多得的事情，我们这些做教师的又何乐而不为呢？孩子们变好了，父母们自然万分高兴，内心里自然要感激老师，感激学校。这样，教师和学校的名声就在社会上广泛传播了。这样一来，学校的招生问题也解决了。由此可见，一个教师上好了一门课，其重要性和影响之大都是我们想象不到的。综上所述，大学语文的授课方法就不该拘谨而是要充分地开放，一直开放到学生们的心里去。 三、缺乏对学生心声的关注 笔者教的一个学生在作业中写到：“现在这个阶段，我们很忙。忙着上课，忙着打工，忙着和亲友聊天，忙着手头上的一些事务。入夜，有些疲惫的我们躺在黑暗中发些小小的感慨然后入睡。时间一天天过去，我们会发现这样一个事实：不知道自己在做什么，不知道目标在哪里。人际交往上的问题越来越多，情绪常常变得难于控制了，时常感到空虚无聊。”应当说，学生们在这个年龄阶段的想法很多，心理混乱，许多事情不知何去何从，急切地想得到老师们的指导和帮助。如果他们的问题不能得到及时地、正确地引导，那么，他们在这一阶段所犯的错误会影响他们的一生。教师们必须明白，我们所教的这些学生，正处在一个极其关键的时期。这个关键时期，如果对学生们实施良好教育的话，那么他们就会终生受益。如果我们丧失了这样的一个教育机会，那么我们绝对给社会输送的是一批批“残次品”。这可不是一个小事情。而现在的实际情况是，教师们在《大学语文》的课堂上虽然滔滔不绝地讲着，但很少讲到学生们的心里去。学生们心里的问题从原本寄希望的课堂上得不到答案，他们也就自然地对课堂失去了兴趣。这样就形成了对立的局面：一方面教师们自顾自地讲，完全不顾及学生们的感受。另一方面，学生们自顾自地玩，完全不顾及教师们的感受。久而久之，双方就变得麻木了。原本应该欢声笑语的课堂就这样一天天地沉寂下来了。于是，教师们上课就变得无精打采，学生们想尽一切办法开始逃课。笔者不止一次地发现，如果我们在课堂上对课上所讲的内容、所训练的题目做一些调整的话，那么，情况就完全不同了。比如，在2015年秋给艺术系14环艺班上课时，笔者从作业里发现班里一个女同学在寒假里要首次拜访男朋友的父母。我觉得这可不是一件小事。然后我就找机会和这个女同学聊了聊，并给她提出了一些建议。这让她很感动。后来我又觉得这件事情具有普遍性，因为在不久的将来，这些学生都要面对这样的问题，所以，我就又在一次写作训练中出了这样一个题目：“我们系的一个女生，寒假里要首次拜访她男朋友的父母。此行，她需要注意些什么？请你帮她出出主意。”看到这个题目，学生们的热情一下子提高了起来，讨论的非常热闹，达到了教学的预期效果。 作者:赵树忠 单位:天津滨海职业学院 大学语文论文:现代语境下的大学语文走向 摘要：随着现代高等教育对大学生的培养要求越来越具体化，大学语文作为一门通识教育课程来讲，应该不仅仅是国学课、传统文化课，它更应该肩负起的是语言文字的传承，是基础的人文素养培育。而在当下大多高校仅仅把它当成一门简单的公共课对待。实际上，就目前许多大学生人文素养缺失的社会现状来看，大学语文这门大学教育中的人文素养课程的必要性已越来越明显。因此在现代教育技术手段较为发达的语境下，其肩负的使命与现实地位的强烈反差又时刻提醒着我们，教学改革需要与时俱进。 关键词：现代;通识;技术 从1903年中国现代语文教育学科诞生至今，中国语文教育已经走过百年历程。然而，大学语文课程的定位与教学内容却始终莫衷一是，传统的教学模式、纷杂的教材内容等都一定程度地制约了大学语文这一学科的发展。从必修到选修，从几十人到一百多人，从有到无……无不透露着大学语文这一学科在各高校遭遇的尴尬境地。现代语境下的大学语文不仅意味着它要应对客观对象的时代变化，应对历史与现实的断裂，更要应对随之而来的人们思想与观念的转变。大学语文的学科内容跨度大、涉猎范围广，但相对教学时数较少，对授课内容、教师等的要求应是极为严格的，然而我们却发现实际情况与此却是相差甚远。因此，大学语文这门课程究竟该如何发展确值得我们思考。 1课程性质老生常谈 课程性质对于一门课来讲是基础也是先决条件。大学语文与大学数学、大学物理、大学计算机等课程统一被划分为教育学下的“课程与教学论”这一二级学科内，过去被称为公共基础课。“公共基础”即大学生共同必修的课程，并根据要求的不同确定必修的专业。后来随着“通识教育”这一名词在国内高等教育的逐步认可，高校统一改为“通识教育课”，“通识教育”即通才教育，这一名词从命名上给予了过去的公共课以更高的要求——培养通才所必须的课程。而所有通识课程中最为实至名归的实际上就是大学语文。其原因无外乎有两点：一是在之前的基础教育中，语文课程对提高学生的阅读理解与交流表达能力，促进身心发展的要求越来越高，这也意味着大学生对于汉语这一母语的普遍认知与了解越来越深厚，而与其相比之下的语文课程“初步的文学鉴赏能力”的要求则似乎是给高校的语文教学目标以基础、前提，大学语文对于所有除系统学习汉语、文学专业的学生来讲有其存在的极大必要性。无论是作为工具、手段，还是作为一门学科能够贯穿学习的始终，这对于造就一个“通才”来讲是必不可少的。一是大学语文这门学科于高等教育来讲最理想的结果是通过篇章的赏析，对于古今文学文化的了解、对比、融合，潜移默化地影响学生的听说读写能力，以提升大学生的人文素养，并达到通才的要求。当然这一目标的实现要有多方面的努力，如篇章的选择、教师的能力、学生的自觉等等。但无论如何，大学语文“通才”的教学要求是必要的。而现实情况却是很多高校的通识教育课“换汤不换药”，基于过去对于公共课程的认识偏差，对于这门课的课程要求、授课人的能力、学生的态度、甚至是学校的重视程度和过去来讲并没有什么太大区别，这种情况严重滞后了其发展。 2MOOC、翻转课堂教学模式等现代教育技术手段的影响颇大 随着现代教育技术手段的不断发展，高校的教育教学方式也发生了翻天覆地的变化，从传统的板书讲授式加入了科技元素，到MOOC、翻转课堂的出现，乃至浩浩荡荡的2012年MOOC元年的命名……让人们在震惊中享受科技带给教育界的奇迹与便捷。对于大学语文这门课来说，翻转课堂的教学形式增加了课堂趣味性，吸引了学生的注意力，提升课程对学生的影响。而MOOC、翻转课堂等形式则可以一定程度地满足高等教育教学对课程的要求，经分享整合后的各种优质网络工具和数字化媒体资源等内容，不受时间空间的限制，课外完成对课文的大体了解或是重点的初步探究，课堂上转变角色以学生为主体，或以小组讨论或以简单发言的形式对教学重点进行深入的研讨及答疑解惑。当然，这类研讨可依据学生个性及性格选择多种形式，或是课堂现场讨论或是借助网络工具等。现阶段MOOC、翻转课堂的使用由于其作为公共课程与其它专业课的性质不同，就目前来讲这些手段使用得并不普遍，虽然大多数人认为正是因为作为动辄百人的通识课课堂规模才应该使用MOOC，但是实际上操作起来却是困难重重。其评价、考核体系却是需要教师花更多的时间去思考制作的。一是因为文学本身的不确定性，一是它的课外检查反馈的工作量是巨大的，故如何建构一个合理的考查方式及其内容是极为关键的。人文素养教育是培养通才的基础，而大学语文究竟该如何承担起它应肩负的责任，未来之路很值得我们深思。 作者:刘侃如 单位:延边大学汉语言文化学院 大学语文论文:大学语文教学语言艺术探讨 大学语文是一门学科，也是一种传播活动。它以语言表达为重点，以教学内容为载体，利用语言实现师生间的信息传输和交流。语言教学的核心是发展学生的语言能力，教师的语言特色和表达水平直接影响语文教学质量，本文对大学语文教学中的语言艺术和特色加以探究，希望能提升大学语文教学效果。 一、语言艺术的重要性 课堂教学是一种互动交流过程，通过语言实践开展，要求师生共同参与。大学语文课堂教学中的语言及其特色直接体现了教师的教学能力和综合素质。因此，教师在课堂上恰当运用语言，会对教学效果产生直接的影响。教师教学实践中的思想概括和内容讲解都应体现其言语特色，只有这样，教师才能将自己的综合素养更好地呈现出来。因此，言语特色是教师必须具备的基本素养，教师的艺术表达能让学生更好地掌握学习内容，确保课堂教学的顺利开展。教师的语言特色主要表现为语言的感染力、动听程度以及学生对语言的接受程度。教师如果有较强的语言能力，语言生动、特色鲜明，就可将学生的学习兴趣激发出来，让学生更愿意听课。语言是一种重要的表达工具，教师在教学过程中运用富有启发性、趣味性的语言，能唤起学生的好奇心，通过循循善诱、步步设疑，能引发学生的思考。语文课堂教学中的语言艺术能让学生全面认识周围的事物，更好地理解教材内容，培养自己的创新思维。 二、语言艺术的具体表现 在教学实践中，教师合理运用教学语言，能充分吸引学生的注意力，使其更好地融入教材的意境中，让教材内容呈现出一种“说风闻声，言雨见形，谈花花现，指人人在”的真实感，以帮助学生更好地理解课本内涵。例如在讲授陶渊明的《饮酒》一诗时，教师可引导学生从情感、色彩等方面认真体会，将该诗当作一幅田园风光图来鉴赏，通过生动形象的语言，使学生充分领悟诗中“心远地自偏”“欲辨已忘言”等哲理性诗句，既能更好地掌握语文知识，又能充分理解课文大意。不同文章特点各异，教师须采用富有特色的语言和适当的教学形式，在讲课时尽量声情并茂，积极转变语言风格，以更好地传达课文的思想感情。对于叙事性较强的课文，教师为了将学生更好地引入情节中，讲授时可用或高昂或低沉的语调，使教学效果达到最佳。论述类文章有较强的理论性，教师为了引导学生理性思考，可借用名言警句进行综合表达，使学生对文章的内涵和主旨有更深入的理解，进而拓展思维。至于意义深远、辞藻优美的散文，为了与学生产生共鸣，教师在表述时可加入绘声绘色的描述。例如，在讲授史铁生的《我与地坛》一文时，为了更好地表现母子之间深厚的感情，教师可用朴实深情的语言引发学生对人生的思考，让学生更加珍惜父母亲情。语言具有很大的魅力，激昂深沉的语言令人振奋，动听优美的语言使人愉悦。大学语文教学对语言有较高的要求，因此无论讲述课文还是范读，教师都应注重情感表达的轻重缓急以及语音的抑扬顿挫。在讲授一些情感细腻的诗歌和散文，如《声声慢•寻寻觅觅》《雪落在中国的土地上》时，教师可配合乐曲，运用独特的语言艺术为学生范读，使学生在富有特色和感染力的语音中对文字产生切实感受，加深对语文学习的热爱。对于教材中扣人心弦的戏剧及曲折生动的小说，教师为实现情景再现，可事先进行语言设计。如在讲授杂剧《窦娥冤》时，教师可用激昂悲怆的语调表现窦娥的无奈愤怒之情，用急切的语调凸显窦娥的不甘，使学生对作品做到感同身受。 三、提升语言艺术的措施 1.化枯燥为有趣，提高学生的文学鉴赏能力 现代大学生思维开阔、兴趣广泛，但不容易集中注意力。如果教师在授课时没有极具吸引力的语言，即使学富五车，也不能调动学生学习的兴趣。因此，为了使枯燥的知识向生动有趣的内容转变，教师在传授知识时既要讲究科学性，又要增强教学的“可听性”。兴趣是学习的直接动力，也是最好的老师。生动的教学语言和有趣的知识，是大学语文教学的主要特色。教师在教学时，为了配合语言练习，可播放一些优秀影片，为学生努力营造轻松愉悦的学习氛围，激发学生的学习兴趣。在教授中外名著时，教师可利用多种方式刺激学生的各种感官，使他们积极主动地参与作品的审美活动，在丰富知识、开阔视野的同时，使自身的审美情趣和文学鉴赏能力得到进一步提高。 2.化陈旧为新颖，革新传统的教学方法 大学语文教学通常包括几大版块，即修辞、语法、文字和语音等。在传统教学中，教师通常全面系统地介绍每一版块的内容，或详细讲解本学期课本中安排的二三十篇文章，反复研讨、细致拆解课文。这种教学方法的弊端之一，就是“炒冷饭”。教学方法陈旧，且大量重复中学语文知识；教师语言枯燥，既没有趣味性，又毫无启发性。这样即使遵循量化的标准、科学的教学程序、合理的教学内容，也不能有效调动学生的学习兴趣。为此，大学语文教学应与时俱进，化陈旧为新颖，创新教学方法，使课程更受学生欢迎。教师应增大信息量，补充新内容，将学生的学习兴趣激发出来。同时，教师在讲课时，不应平均用力，而应立足重点。语言的习得是一个渐进的过程，在大学语文教学中，教师只有采用新的方式，才能不断提升学生的语言表达能力，进而提高学生的语言修养。 3.引入语言艺术新形式，确保课堂生动 在新的历史时期，社会的进步促进了语言文化的发展，大量新鲜的句法和词语不断问世。一名优秀的大学语文教师要与时俱进，除了具备一定的语言积累，还应尽量掌握“热词”，涉猎新词，对新出现的语言现象加以关注，构建属于自己的语言库。教师只有吸收各种新的语言艺术，并在教学实践中恰当地使用，才能使语言表达更加得心应手。例如，在讲解词语时使用一些新鲜的语言，会使学生产生一种新鲜感和亲近感，不但能激发学生的学习兴趣，还能使语言讲授从陈旧、枯燥向新鲜、有趣转化，让学生从被动听讲向主动学习转变。这样既克服了学生的厌学心理，又能让学生更好地理解，确保课堂教学形象生动、富有趣味，进而大幅提升教学质量。在语文教学中，教师可通过声情并茂的朗诵活跃课堂气氛，调动学生的注意力，使学生在学习过程中感受到更多的语言魅力。在大学语文教学中，教师的语言艺术和语言特色能有效提升课堂教学效率，使学生深刻理解文章内涵，养成良好的文学素养。教师在教学中，应充分挖掘教材的语言美，给学生以美的享受和教育，让学生在有限的课堂时间内更多地感悟语言的魅力，对文学之美有更透彻的感知。 作者:张莹 单位:山东枣庄学院 大学语文论文:大学语文教学体系重构 【摘要】当前，课程设置不合理是大学语文教学遇到的众多问题之一，想要提高大学语文教学质量就要首先进行教学体系的重构，根据学生的需求和特点制定出更为有效的教学策略，通过开展活动、完善评价等多种方式提升学生对语文的学习积极性，并在教学实践中不断探索，完善教学体系。 【关键词】大学语文；教学体系；重构 由于课程设置问题，语文和学生毕业后的工作内容关联性较低，大学生普遍对语文学习的重视度不够。当前的大学语文教育中，教材内容老旧，学生到课率低，学习积极性不高。导致这些问题的因素众多，如不能及时解决这些问题会严重影响到学生思想意识和文化素养的提升，对学生的全面发展产生不利影响。 一、重构大学语文教学内容 大学语文教学的根本目的是为了让学生受到文化熏陶的同时得到相应能力和意识的提升，但当前的大学语文教育很难达到这种效果。审视当前的大学语文教材不难发现，一些选文内容以情感为主，偏向于人文思想教育，对写作能力、语言组织和表达能力的渗透有所欠缺，还有部分内容专注于提高学生的写作和表达能力，对于情感和思想的渗透不够，二者得不到有效结合。因此，教师必须打破教材的局限，将教材中的工具性和人文性相统一。首先，考虑到大学生的年龄和思维特点，应在教育内容中多加入一些经典的文学作品，让学生能够通过阅读获得启发。其次，考虑到学生在毕业后即将踏入工作岗位，需要良好的表达能力和沟通能力，教学内容还需要起到提高学生表达能力的作用。总之，大学语文教学内容既要满足学生的就业需求，又要对学生的思想和价值观起到指导作用，同时提高语文相关能力。对此，教师应将经典美文欣赏、文字组织训练和情感表达三部分进行教学内容的整合和重构。经典美文欣赏可以包括我国的古典文学、现代文学欣赏，以及国外的优秀文学欣赏，给学生推荐不同时期，不同历史文化背景的文章，拓宽学生的知识面，让学生受到文学作品中优秀思想的影响。在文字组织训练中，可以让学生提前练习在工作岗位中可能涉及的公文文件编写，掌握各类文件的书写格式和表达技巧。同时可以举办辩论赛、即兴演讲等活动，提升学生的口语表达能力。 二、改变教学方法 大学语文教学和高中语文教学不同，缺乏明确的目的性，学生没有了升学的压力，将语文完全视做了一门无用的学科。加之教师采用的教学方法过于单一，学生的学习兴趣更加难以提高。对此，教师应充分考虑到学生的需求，将语文和工作实践相联系，让学生感受到学习语文对步入社会后产生的重要影响，从而提升学习的积极性。[2]首先，需要在教学过程中根据教材内容适当加入一些游戏活动，或给学生观看相关视频，丰富教学形式。其次，可以让学生试着设计一些求职简历，让学生在注重简历书写和表达方式的同时也要重点进行封面图案、格式的创新设计。可以利用多媒体设备给学生观看不同设计形式的简历，为学生提供创作参考，同时通过举例让学生了解不同样式的简历在求职过程中获得的不同效果。另外，还可以在进行口语训练时在班级中进行模拟面试，让学生在没有任何准备的情况下临场发挥，让学生了解在平时的语文学习中积累词句的重要性。在初次的模拟面试中大部分学生会紧张、怯场，表达不清，随着练习次数的增多学生逐渐形成了良好的语言组织能力，开始不再紧张，并能快速理清思路，在能力提高的同时学生会产生极大的成就感，进而不断深入学习。 三、改变考核和评价方式 基于大学语文教学不再局限于课本知识，更注重学生能力的提升，教师也应对传统的考核和评价方式进行改进。学生的成绩不应由试卷分数一面概括，应加入其他的考核形式，保证考核的全面性。例如，可以将学生的口语表达成绩、写作成绩和试卷成绩相结合，按照一定的百分比形成综合成绩。也可以根据学生的不同专业进行专业能力考核。 四、结语 总之，当前的大学语文教学面临着严峻的形势，想要打破当今这一局面就要进行教学体系的重构，让语文教学更加合理化、专业化，提高语文教学的实用性。只有搞好大学语文教育，才能提高大学生的人文素养，促进学生在毕业后顺利发展。 作者:张伟 单位:江苏盐城幼儿师范高等专科学校 大学语文论文:大学语文教学中的情感教育策略 在当今国内高等教育重技能、轻人文的背景下，大学生的情感教育现状不容乐观，情感教育的缺失已影响了学生人格的健全发展，许多走出校门的大学生因为情商缺陷而陷入就业困难的尴尬境地，情商的欠缺已成为顺利走向社会的羁绊。大学语文课程在培养学生的学习能力、审美情趣、完善学生的人格等方面具有极强的学科优势，尤其是其中的文学名篇能以人文之美唤起学生积极而丰富的情感体验。 一、大学语文教学是大学生情感教育的重要途径 大学语文课程一般都是在大学一年级开设，大学新生刚刚脱离了管理严格的中学校园，离开父母的关心呵护，进入一个相对自由的崭新而又陌生环境。环境的改变、心理的落差、学习方式的转变、集体生活的困惑使得这些处在心理断乳期的十八九岁的大学生有一种失落感与不适感。他们渴望情感的交流，尤其渴望在人生的新起点得到师长的指导。大学语文内容广博，既有中国古典文学、现当代文学中的经典篇目，又介绍了港台文学、外国文学中的经典名篇，开拓了学生的文学视野，丰富了学生的情感世界。通过师生共同学习这些优秀文学作品，感受其思想、艺术魅力，可以激发学生的想象力，提高学生的审美能力，通过作品体味大自然和人生的多姿多彩，激发学生珍爱自然、热爱生活的感情，陶冶他们的高尚情操。 二、大学语文学中情感教育的内涵 通过挖掘大学语文教材的情感内涵，情感教育可以体现在以下几个方面。 (一)培养学生对自然的热爱 我们每个人的心灵深处都有着天生的自然情结，一旦触动这根琴弦，就会感到明朗、舒畅，就会有一种轻松愉悦的亲切感。因此，假日里，人们成群结队地涌向美丽的海滨，徜徉于绚丽的花海，驰骋于广袤的草原，用心灵去拥抱大自然。在文学作品的世界里，山中的一座古寺，道旁的一株野花，天边一抹瑰丽的朝霞，夜晚一片清冷的月色等，都在作者饱含情愫的笔墨中神韵丰盈，激起我们对神奇大自然的无限向往。如徐迟的《黄山记》便是一篇别出心裁、写景角度独特的佳作。文章先是居高临下，勾勒黄山的全貌，之后又宕开一笔，回顾几千年来人们攀登黄山的历史，烘托一个“险”字，然后才正面写山景，重点描绘云海、奇松、日出、彩虹……写出了黄山最富特征的雄奇瑰丽的景观。 (二)培养学生对生命的感悟 文学表现的常常是作者因为生命意识的觉醒而对社会、家庭、世故亲情等产生的深深的思考或强烈的情感，表现的是珍视生命、热爱生命的人生观。海伦•凯勒的《假如给我三天光明》就是作者至性真情的流露。遭遇作者那样严重的生理缺陷的人是少有的，但对于作者，生活依然是美好的。她以动人的、富于诗意的笔触，表达了对生活的爱恋。作者在她虚构的“三天”里所集中表现的，是对人类生活的高度礼赞。她赞美了生于斯、长于斯的大自然，歌颂了人类往昔的历程与现代的文明、灿烂的文化和沸腾的生活。 (三)培养学生对祖国的赤诚 大学语文教材中有一些文章充分展现了古今中外仁人志士炽热的爱国情怀。其中有对国家命运的深深忧虑，有对爱国志士的热情讴歌，有民族自豪感的自然流露，也有报国之志、亡国之恨的直接抒发。这些都是中华民族崇高的爱国精神最突出、最强烈的表现。如文天祥的《正气歌》，诗的开头即点出浩然正气存乎天地之间，至时穷之际，必然会显示出来。随后用典阐明历史人物所作所为，凛然显示出浩然正气的力量。最后联系到自己的命运，自己虽然被俘，处在环境恶劣的牢狱之中，但是由于自己一身正气，各种邪气和疾病都不能侵犯自己，因此能够坦然面对自己的命运。全诗感情悲壮、直抒胸臆，充分体现了作者崇高的民族气节和强烈的爱国主义精神，酣畅淋漓地表现了作者文天祥的忠肝义胆、铮铮铁骨。学习本文时，可结合文天祥的生平，引导学生学习文天祥崇高的民族气节、誓死不屈的英雄气概和伟大的爱国主义精神。 (四)培养学生对亲友的关爱 亲情、友情是人类独有的美好情感。一个人拥有浓浓的友情亲情，那一定可以使生命之树根深叶茂。亲情和友情永远是人类性灵深处感动的源泉。《我的母亲》是老舍先生回忆他的母亲所写的一篇记叙文。全文通过对母亲一生经历往事的回忆，突出表现了母亲勤劳刻苦、善良宽容、乐于助人、意志坚强等性格与伟大无私的母爱，以及母亲的人格力量对作者思想性格形成的深刻影响。而文章的最后一句“唉!还说什么呢?心痛!心痛”更是以简朴的语句，表现出作者欲言又止，难以尽述的追悔内疚之情和无从说起，没齿难忘的养育教诲之恩，蕴含着作者对母亲的深深感激、怀念之情。课堂上，可以以母亲或母爱为话题，让学生简单说说他们和母亲之间的故事，对母亲的爱，对母亲的歉疚，或者是准备怎样孝敬母亲。这一环节，既有利于了解学生情感体验的变化，又有利于捕捉课堂的着力点和生长点，让学生有话可说，有情可发，使师生对母亲的情感在交流中自然升华。 三、大学语文教学中情感教育的实施策略 (一)营造和谐课堂气氛 教师的作用是通过情意因素促进学生自觉乐意地积极学习，为学生提供学习的机会和条件，为学生创造自由的学习气氛和情境，以利于学生自由地发展自身在认知、情感方面的潜能。在教学中，一个好教师要以真诚的情感去营造一种和谐、活跃、民主平等、互动交流的课堂氛围。这是促进老师和学生、学生与学生之间有效互动，提高课堂教学活动效能的重要前提和关键因素。课堂教学过程实际上就是充分发挥学生主体作用和教师主导作用的过程。学生是认识的主体，是发展的主体，是教学中具有独立地位和极大认识潜能的实践者。因此教师要在教学过程中突出学生的主体地位，要让学生认真思考、积极获取知识、增长智慧、陶冶情操。要发挥学生的主体地位。学生只有在民主、平等的教育氛围中，才能迸发出想象力与创造力的火花。在民主、平等的氛围中，学生能够感到自己是主体，能够进行自主选择，为自己是学习的主导而变得日益有主见，有创造性，在课堂上畅所欲言，最大限度地发挥他们的创造性思维。 (二)运用灵活的教学方式 从教学方式看，民主灵活的教学方法是实施情感教学的重要方式。它强调的是师生双方共同交流、互相沟通、互相启发、互相补充，在交往的过程中实现心灵的对话、情感的交流、新知的发现。交往意味着平等对话，意味着合作性意义建构。在课堂上，我会根据不同的教学内容需要并结合社会生活中的热点问题设计讨论题。选题过程着力于对学生的研究，讨论主题既要考虑到学生已有知识的运用与拓宽，又要注重引发学生的兴奋点，选择学生熟悉并关注的问题，提高学生参与讨论的积极性。在课堂导入时，认真设计好课文导语，吸引学生的注意力，调动学生的情绪，打动学生的心灵，形成良好的课堂气氛的切入口。学生有了浓厚的兴趣，就会主动地进入自学探究阶段。而自学探究的目标是挖掘学生心力，发挥其自主性，培养自主学习习惯和自学能力，使其终身受益。要留给学生足够的时间，让学生在读中感知，在读中感悟，在读中接受情感熏陶。 (三)充分发挥诵读的作用 朗读是一种传统而有效的教学方法，是感知教材的主要方式，是获得文章美感的重要途径。文学作品教学应以读来激发情感，提高学生的感受能力。朗读是对教材文本的再创作，它把无声的视觉文字化为有声的听觉语言，使学生借助声音塑造的氛围感受文章的意境。这种朗读是一种享受美和创造美的过程，叶圣陶先生称之为“美读”。叶圣陶先生说:“吟诵的语调，有客观的规律。语调的差别，不外乎高低、强弱、缓急三类。含有庄重、畏敬、谨慎、沈郁、悲哀、仁慈、疑惑等等情味的文句，须得缓读。含有快活、确信、愤怒、惊愕、恐怖、怨恨等情味的文句，须得急读。以上这些规律，都应合着文字所表达的意义与情感，所以依照规律吟诵，最合于语言的自然。”教朱自清的经典之作《荷塘月色》时，可以先由教师范读、学生范读或默读。学生渐渐进入作者所塑造的意境，体味作者描绘的素淡朦胧、和谐静谧的月下荷塘美景。在朗读的过程中，要舒缓、淡定，令学生感受到荷塘月色那宁静、恬淡、朦胧之美。而读到采莲的段落时，则语调略显轻快愉悦，表达出作者胸中的烦闷在美丽的月色中得到暂时的舒解。通过朗读的情绪调整，激发学生的情感共鸣。荷塘、月光、蝉鸣、柳影、热闹、清静、淡淡的喜悦和忧愁等，都通过诵读呈现在学生眼前，用声音描绘出多彩的情感画卷。情感教育是大学语文教学的灵魂，是学生学习的原动力。因此，我们应该充分利用好这一取材广泛并蕴涵着丰富情感的独特课程，通过情感化教学策略，以情入理、以美启真，培育学生的健全人格和高尚情操，使他们能在复杂多变的人生境遇面前，拥有丰盈的心灵和健康向上的心态，从而走向更充实、更精彩的未来。 作者:任雁敏 李士明 单位:德州学院 贵州毕节医学专科学校

城市社区管理论文:城市社区居委会管理 [论文关键词]和谐社会和谐社区建设社区居民自治居委会自治功能 [论文摘要]构建社会主义和谐社会，需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞，社区和谐是社会和谐的前提。而要实现社区和谐，发展社区居民自治是必然的趋向和选择。要发展社区居民自治，就必须纠正社区中权威性自治组织居委会的行政化角色错位，发挥其自治功能。本文通过以上逻辑推导认为：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 自从党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”这一重大命题以来，社会各界对这一论题展开了热烈的讨论，提出了许多值得深入思考和进一步研究的问题。构建社会主义和谐社会，需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞，也是政府沟通民众的桥梁，社区和谐是社会和谐的前提，和谐社区的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。实行社区居民自治，符合社区居民内心愿望、管理成本低廉、能及时化解社会矛盾、且有利于社区民主建设，是建设和谐社区的必然选择。而要实行社区居民自治就必须纠正社区中最具权威的群众性自治组织居委会的行政化角色错位，使其真正发挥自治功能。由此可知，社区居委会在构建和谐社会中担负着不可退却的责任，即：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 一、和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容 城市社区，是城市居民生活的共同体，应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。社区作为政府工作和社会事务的重心，能否以优良的服务惠及社区群众，以有效的综合治理确保社区的安全和稳定，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生，以先进的文化凝聚人心占领社区阵地，以良好的参与机制推动社区民主政治建设，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 首先，和谐社区建设是构建和谐社会的重要平台。改革开放前实行高度集中的计划经济，国家对企业事业单位直接管理，城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会，并事实上覆盖着社会。在这种情形下，主流城市社会成员大都属于单位人。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，传统的单位制开始解体，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会稳定与和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。所以说，和谐社区建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。 其次，和谐社区建设是构建和谐社会的重要途径。和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。和谐社区建设的宗旨是以人为本，服务居民，即通过开发和动员社区资源，将社区建设成为安全、文明、和谐的家园，以满足社会成员不断增长和日益丰富的生活需要。只有直接生活在社区之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织能够最及时最准确地反映和表达社会需求。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的和谐社会，和谐社区建设是一条有效途径。 第三，和谐社区建设是构建和谐社会的重要手段。人心向背决定着社会的和谐程度。虽然任何一个社会都不可能完全消除社会矛盾与冲突，但是健康和谐的社会秩序是每一个社会共同体的共同利益，也是其存在与发展的必要条件。要实现社会的和谐，就必须加强与群众的沟通联系，畅通社情民意反映渠道，增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。 二、发展社区居民自治是建设和谐社区的必然选择 英国政治思想家约翰·密尔在其著作《论自由》中写道：“对于一个人的福祉，本人是关切最深的人；除在一些私人联系很强的事情外，任何他人对于他的福祉所怀有的关切，和他自己所怀有的关切比较起来，都是微薄而肤浅的。”[1](p.82)“有许多事情，虽然由一些个人来办未必像政府官吏办得那样好，但是仍宜让个人来办而不要由政府来办；因为作为对于他们个人的精神教育的手段和方式来说，这样可以加强他们主动的才能，可以锻炼他们的判断能力，还可以使他们在留给他们去对付的课题上获得熟悉的知识。”[1](pp.118-119)密尔从人性偏爱的角度说明，任何事情交由与其有密切利害关系的人来办理总比交由与其毫无关系或关系不大的人来办理好。按照密尔的逻辑，社区内的事务都是些与居民有直接利害关系的事。这些事务交由居民自己来办理，总比交给其他人来办理好。社区实行居民自治既能够提高居民自我管理水平，又可以培养居民关爱社区的情怀，使邻里间和睦友善，亲密合作，从而最终促成和谐共处的社区环境。 首先，社区居民自治是应对全能政府“失效”，构建和谐社区的内在诉求 社区居民实行自治，可以间接地帮助政府改进工作，提高政府工作效率。密尔认为：“所要办的事，若由个人来办会比由政府来办要更好一些。”[1](p.118)因为政府工作呆板、单一，缺乏灵活性。中国疆域辽阔，各地情况千差万别，只有因时、因事、因地制宜，才能求得最佳效果。社区实行居民自治，自治组织可以结合实际情况，选用恰当的方式方法来为居民办好事，服好务。更重要的是，城市社区建设是在全能政府体制“失效”基础上产生的。行政导向的社区建设可以在较短时间整合社会，但所构造的社会与传统体制具有同构性，即社会仍然为政府所吸纳，社区的工作主要是落实政府任务。在这一体制下，政府难以超脱各种利益群体，专事履行公共管理的职能，也不可能长期持久的包揽所有社会事务。自治导向的社区建设将政府管理与社会管理分开，由社区组织承接政府和市场都难以承接的社会事务，是市场经济体制下城市管理体制的创新。它可以促使结构合理分化，政府专事公共管理，市场专事营利，社区专事非政府非营利性社会事务，从而达成社会和谐。[2] 其次，社区居民自治是化解社会矛盾，构建和谐社区的必要路径 任何一种体制只有当它能够不断满足社会成员的需要才是有活力的。与计划经济体制相适应的全能政府为什么会“失效”，其重要原因就是需求信号不灵，无法及时迅速了解社会需求，并提供有效供给。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。影响社会稳定的所有因素都可能发生在社区。城市社区面临着许多新的矛盾、新的挑战，处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，所以会经常出现矛盾和纠纷，而矛盾纠纷和分歧争端正是隐藏在社区内的不和谐因素。当这些不和谐因素处在萌芽状态之时，就要协调解决，让不同的意见表达、沟通与交流，最终达成一致。社区只有提前做好防范工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。[3]而在这方面，市场的反应往往是“盲点”，且信号容易“失真”。而政府由于其体制的“科层性”特点，也使其难以及时有效了解社会成员大量具体、细致的社会需求，及时化解各种矛盾冲突并提供有效服务。那么，谁能够最及时、准确地反映和表达社会需求呢?是直接生活在社会之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织。实行社区居民自治，社区成员通过社区自治组织进行自我管理、自我教育和自我服务，满足政府和市场难以满足的社会需要，参与解决社区发展问题，创造自己的幸福生活，从而最终建成和谐美好的社区家园。 第三，社区居民自治是发展基层民主，维系社区和谐的必要保证 人民是构成一个国家的重要要素，没有一定的人口也就无所谓国家。国家的兴衰成败与本国人民的努力程度是分不开的。国家的福祉由人民分享，国家的建设要靠人民奉献。要焕发人民的爱国热情，激励人民的爱国之志，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，必须尊重人民群众的主人翁地位，使他们能真正当家作主。[4](p.92)对于一国的建设是这样，对于一个社区的建设亦是这样。社区居民是社区的主体，和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民，社区和谐的福祉为之于居民、分享于居民。社区作为社会的细胞，是政府沟通基层社会的中介和桥梁，在社区实行居民自治，可以有效地培养居民的民主精神，使居民采取积极主动的态度，投身于与自己相关的政治生活中去，并在这一政治生活中提高自己的政治素质和政治热情，使国家的政治生活得到良性和谐的运转。可以说，社区居民自治是发展基层民主，推动国家政治民主化建设的战略起点。同时，也只有在社区实行居民自治，保障居民们行使自己的民主权利，按照自己的意愿选举出自己满意的自治组织，让居民通过居民会议（居民代表会议）来讨论决定自治区域内的所有大事，办什么，不办什么，先办什么，后办什么，才能反映大多数居民的意愿，避免居民的权利被僭越，达到民心顺畅，从而形成社区内真正的和谐，并为维系社区的长久和谐提供必要的制度保证。 三、社区居民自治要求居委会发挥其自治功能 城市居委会这一群众性自治组织，是随着新中国的诞生而产生的。新中国建立之初，国家在基层社会建立了居民委员会的组织机构，并通过《城市居民委员会组织条例》确认了居委会的群众自治性质。但从20世纪50年代中期开始到70年代末改革开放，城市居委会一直没有发挥民主自治的载体作用，并在相当长的一段时期内，在计划经济所塑造的“单位制社会”下，基层居委会的生活空间和公共管理作用被超强的政府完全“替代”和“真空化”了。直到改革开放以后，“全能政府”的计划行政模式随着市场经济的推进逐步削弱，同时政府的直接管理深入到基层社会细胞也需要巨大的成本。市场经济的发展扩展了公共生活的空间，需要通过社会自治体的培育发展管理公共事务，满足群众的各种生活需要。在这样的背景下，居委会的群众自治在新一轮的社区建设大潮中开始逐步酝酿发展。 从法理上讲，城市居委会是基层群众性自治组织。我国宪法第111条规定：“城市居委会是基层群众性自治组织。”《中华人民共和国城市居委会组织法》第二条第一款进一步明确规定：“居委会是居民自我管理，自我教育，自我服务的群众性自治组织。”城市居委会不属于政府机构的一部分，它是城市居民在本居住区域内自己组织起来直接管理自己事务的组织。然而，在社会转型期，我国的城市居委会越来越明显地表现出行政化的特征：实际运行中，居委会更多的是承担了过多的行政性事务而演变为作为政府“一条腿”的准行政组织，发生角色错位，使其应有的自治功能受到很大的拘束而难以有效发挥。据调查，目前居委会所承担的工作有十大类近百项，其内容包括小区环境卫生、小区社会治安、物业管理、民政帮困、计划生育、宣传教育、迎接考核评比、收款、人口普查等方面。而且，这些工作任务主要来源于政府。对居委会干部的抽样调查结果表明，有93.3%居委会干部认为各项事务主要来自于街道办事处，相比之下，只有6.7%的人认为来自于社区居民。[5] 城市社区居委会的行政化造成居委会自治组织角色发生错位，使其应有的自治功能难以发挥，由此不仅导致基层民主建设迟滞、政府行政管理成本上升、社区资源无法有效利用，而且也致使社区自治理念匮乏、公民自信心降低、政府与社区关系扭曲。所有这些，都会对社区居民自治产生致命的冲击，并最终损害到和谐社区的建设，进而对构建和谐社会产生不利影响。 在我国目前的制度环境中，社区居委会是社区内的权威性自治组织，是国家承认的社区内组织的最高代表机构，负责管理社区的一切公共事务，负有说服社区内的组织与国家合作来实现政策的有效实施的责任。同时，在社区中，居委会与其他的社团组织相比有着得天独厚的发展条件，如它的自治性质受到了专门的法律保障，在与居民长期的交往互动中积累了丰富的社会资本，与居民之间相互掌握的信息大体对称，已经在长期的发展过程中形成了一整套运作方式等等。因此，作为社区建设的重要载体，居委会在发展社区居民自治的进程中担负着不可推卸的责任。居委会在社区居民自治中要发挥有效的作用，就必须打破目前的行政化趋向，纠正角色错位，成为真正的由社区居民民主选举出来的、代表民意的社区群众自治组织，使其受到束缚和压抑的自治功能得到解放和有效发挥。只有如此，才能使居委会真正成为代表民意沟通政府与基层社会的桥梁和纽带，促成国家社会的良性互动关系，形成社区的有效自我治理机制。也只有如此，才能使居委会成为社区居民自我管理、自我教育、自我服务的中心平台，成为城市社区发展居民自治的有效载体，从而有效推动和谐社区建设，并最终促成和谐社会的构建。 总之，构建和谐社会是一项巨大的系统工程，涉及到政治、经济、文化、社会等方方面面。在这项系统工程的实施中，城市和谐社区的建设是其中必不可少的一环。因为城市社区是构造社会的基本细胞，只有达成社区的和谐，才能小和谐促成大和谐，最终形成整个社会的和谐。而要建设和谐社区，从长远来看，实行社区居民自治是必然的趋势和选择。因为只有实行居民自治，让居民自己来管理自己的事情，才能真正畅通民意表达渠道，使社区内、居民间的矛盾冲突及时得到解决，而不致使不和谐因素产生积累效应，对社区，进而对社会产生大的冲击和震荡。要发展社区居民自治，就必须有效利用城市社区内权威性自治组织居委会的平台载体作用，打破其行政化倾向，纠正其角色错位，开发其自治功能，使其成为城市社区中真正的群众性自治组织，只有这样，才能使社区居民自治有可能实现。因此，我们可以说：构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 城市社区管理论文:城市社区民主管理 内容摘要 本文将通过对城市社区旧有的组织管理体制、现在政治体制改革下重新建立的新的社区组织管理体制的分析，来说明城市社区管理的问题及如何实现城市社区管理的民主化，并说明政府应采取的相应措施。 前言 近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧有的一些社会组织、管理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视。从80年代中期开始，社区的概念重新在我国城市的社会生活中被得到运用。 “社区”一词译自英文的Community，其原意为“人群共同体”，20年代传入中国时和“社会”一词混用，特指一种以地域特征联系起来的初级社会。在这样的社会里，人们具有同样的文化特质，守望相助，形成一些基本的社会关系。它是社会学中常用的概念。本文中所讨论的城市社区是由社会学的概念发展而来，是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定的规范和制度结合而成的社会实体。社会学家认为社区具有以下一些基本的构成要素：①具有一定数量的、以一定社会关系联结起来的、参与共同社会生活的人群；②有一定界限的地域，其界限一般来说是比较明确的；③有一套相对完善的生活设施；④有一套相互配合的生活制度和管理机构；⑤生活在其中的社会成员在情感和心理上具有一定的认同感和归属感。由此，可以看出社区具有的地域性特质，它还包含着一定的社会和文化的含义。城市社区是一种不简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。在如今的社会生活中，我们越来越多地用到社区这个概念。 我国社区管理的现状 我国长期以来实行的是计划经济体制，由此形成我国独特的社会结构，使其具有这样一种特点：单位是政府的附属物，凡学校、商店、企业、事业、机关、团体等等一切社会组织，均自下而上地隶属于某个上级，构成一个体系，最终归属于中央政府。在计划经济体制下，我国社会结构具有纵向单一性的基本特征，国家和政府几乎包揽了一切事务，垄断了所有资源，国家与社会合二为一，社会成为国家的附属物，社会成员对单位、最终是对政府有着极大的依赖性。国家和政府控制着几乎所有的资源，习惯上运用行政化的方式来组织经济活动和社会生活，和社区有关的工作被纳入政府工作轨道，成为党和政府的地区工作。在当时，还没有明确的城市社区概念，只有行政区划的分别，政府只是简单地通过行政方式来管理。 计划经济体制下的社区组织管理模式中最大的问题就是“街道”社区的“条块分割”问题，即街道办事处、五所一院（工商所、派出所、地段医院等）分别属于不同的条块，有各自的上级主管部门，管理目标、管理手段等都是通过纵向渠道来实现，互相之间无直接关系。在这种体系中，政府运用行政指令来实施对社区的管理，基层组织缺少自主性。社会成员被严密地控制在其中，对各种涉及自身利益的问题缺少发言权，每个人只能机械地服从政府的命令和号召。长久以来，社会成员已经习惯于这种管理方式，他们的积极性逐渐丧失。而政府由于这种僵化的管理体制也很难了解社会成员的真正想法，他们只能凭借经验来管理社会事务，结果造成政府管的不少，效果却不好。 现在，市场经济的发展推动了社会生活各方面的发展，人们不再满足于既有的生活方式。新的住宅小区不断建立，形成各种新型社区关系，以往的街道社区模式已不适应这种新发展了。人们的流动性增大，对单位的依附性越来越小。政府对单位的控制无法起到象以前一样的作用，改革使政府和企业原来承担的相当一部分社会功能分离出来，转给了中介组织和社区。因此，人们参与社区事务的意识逐渐增强；人们渴望亲自管理社区，实现自己的利益要求。旧有的街道社区管理模式主要是街道办事处和居民委员会起作用，户口归属于街道的居民只能服从街道的管理，居委会作为居民代表也只能起“传声筒”的作用。这种单纯的行政化的管理模式已不能适应现代社会的发展，已不能满足社会成员的内在的利益需求。 加强社区民主管理是改革的需要 近年来随着城市的发展，在城市管理中出现许多新问题：①政府对城市居民日常生活中的许多微观事务管理过多；②企业分离出来的大量社会职能交给了政府，使之难以承受；③外来人口的大量涌入令政府难以“消化”；④老龄问题加重了政府的负担；⑤政府难以解决群众生活中存在的全部困难；⑥令政府大伤脑筋的社会治安问题；⑦城市管理条块分割、体制不顺，造成“看得见的管不了，管得了的看不见”的矛盾；⑧城市管理机构设置格局和人员配备不合理等，严重影响了政府职能的发挥。这都是改革中涉及到城市社区出现的一些具体问题，需要加强社区的民主管理。 社区组织重建是发展社区民主管理的根本 加强城市社区的民主管理首先要充分发挥社区建设主体的作用。社区建设主体包括政府法人、企事业法人、社团法人以及全体社会成员。要充分发挥政府法人的主体作用，理顺政府法人与其他方面的关系；要充分发挥企事业法人的支持作用，利用本企事业的资源，积极参与社区活动，完成自身承担的社区建设和管理任务；要充分发挥社团法人的中介作用，使其真正成为政府和社区成员之间的中介组织角色；要充分发挥社区成员的基础作用，形成广泛参与、共同创建的局面。 其次要建立合理结构与有效的运行机制。在城市社区建设和管理工作中，旧有的管理体制是“两级政府，两级管理”：“两级政府”指市政府和区政府，“两级管理”指市政府、区政府对社区建设所实施的管理；应建立“两级政府，三级管理”的新体制，重点是强化街道办事处的社区管理功能。如上海市正在进行这样的尝试，实行这种新的体制。 第三要重构合理的“行政区——社区”体系。其基本内涵是：在原来行政、社会合一的城市行政区体系的基础上，根据社会发展的内在联系，突破“街道”这一基层行政区的限制，在更大的范围内构建规模不同、类型各异、功能明确的社区体系，形成纵向管理以行政区为主、横向发展以社区为主的“纵——横”结合的“行政区——社区”体系。在原体系中，政府过多地承担了不应由政府承担的微观经济和社会管理职能，因此削弱了政府在宏观层次上的调控和整合作用。在“行政区——社区”体系中，政府组织通过转变职能，将部分微观的管理服务职能交给社团一类中间组织，并逐步强化政府自身的宏观调控和整合职能，并以行政力量推行。不过在现行体制下，行政区体系仍是社区组织体系的主导结构，社区体系只是对它的补充和修正。 第四，重建社区组织这是最重要的一点。重建新型社区组织，就是要根据管理、社区服务的需要，培育具有独立法人资格、以社区为活动区域的公益性、事务性、中介性社区组织、中介机构和待业性公司，依靠它们进行社区内的管理和服务活动。政府行政组织则主要从事宏观协调、监督作用。具体地说要进行组织角色的确定，原来政府的派出机构如街道办事处应从“家长式”管理这种角色中退出，把一些社会性管理与服务职能交给相应的社区组织来完成，转变政府职能，变全能管理为权能管理，适当放权给社区组织；以法律形式确定社区组织的地位与作用，使其成为独立的具有法人资格的团体，而不再是政府的依附。 对新型城市社区组织管理模式的设想 要加强城市社区民主管理，就要构建新型城市社区组织管理体制，其基本思路是从社区建设、社区发展的高度出发，统筹规划、综合协调，构建合理的“行政区——社区“体系，确定合理的社区规模，大力发展各种社区组织，实现社区组织结构与组织功能的合理分流与协调发展，最终形成多元化的、“纵——横”结合的新型社区组织管理体制。 国外已经实行的城市社区管理方式也是可以借鉴的，因为他们的城市发展得比我们早，比我们的城市发达，相比之下拥有更多的经验。比如，从组织类型来看，德国、意大利实行的是协会型，即由选举产生的委员会；法国、瑞典、日本实行的共同团体型，即参与社区共同管理的团体；美国、英国实行的单一功能团体型，即因社会管理功能的明细化而产生的单一功能组织；还有韩国、泰国及我国目前实行的公共团体型，即类似地方自治体的团体。像日本的居民组织——町内会，对我们就有一定的借鉴意义。町内会原则上是指旨在把居住在同一社区内的所有家庭和企业组织起来，共同处理社区中发生的各种共同的问题，能够代表社区并参与社区管理的居民自治组织。町内会以遵循非赢利、非党派、非宗派三原则为特点，促使人们按照这三原则监督町内会的活动，促进町内会的民主化。当然各国国情不同，我们不能完全照搬别国的经验，我们可从别国的经验中吸取适合我国的部分，再结合我国国情创造适合我国特点的城市社区管理形式。 根据我国城市社区组织管理体制的现状与发展趋势，参照国内外有关城市社区管理模式，我们对新型城市社区管理模式可以提出以下一些设想： 由于我国具有多元化的社会经济现象，使得社区整合也是多元化的。所以，我们要构建一种多元社区组织管理模式。既要兼顾已有的街道办事处、居委会，还要纳入一些新型组织以补充街道社区的不足。具体来说，可以在城市社区组织管理体系中设立和完善这样的组织：社区管理委员会、民情委员、社团组织、企事业组织、政府组织、居民委员会等。 社区管理委员会作为社区常设机构，行使社区管理的宏观决策权。它是实行社区管理的主体，它应在上级政府指导下，通过召开社区各方代表参加的“社区代表大会”，由与会代表选举产生。委员会成员由政府代表、各社区组织代表、社区居民代表和社区内各企业、事业等单位代表组成，具体人数和代表构成视社区规模和社区性质而定。在委员会中，各方代表地位平等，集体进行管理决策。其中，政府代表由街道办事处主任和其它行政职能部门负责人担任，主要起沟通制衡作用。社区管理委员会有以下一些职能：①统筹规划，根据上级政府和有关部门的要求和指导，结合本社区的实际情况，在充分协商的基础上，对社区发展和社区管理作出统一规划，确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务；②组织协调，根据规定的目标和任务，利用有效的机制和方法，寻找并落实管理任务的执行者，协调社区各部门关系，配合社区管理工作正常实施；③监督调控，以管理职责为依据，并以有关的法律、法规、协议、合同为准则，对社区管理的情况进行检查和监督，使之符合社区管理的目标和要求。社区管理委员会定期召开大会，社区居民通过选举代表来实现对社区的管理。 民情委员是一种监督性组织，设置的主要目的是监督、检查社区内各项工作，看它们的设立、执行、完成情况；及时反馈社区内成员的生活、工作情况以及他们对社区管理委员会工作的意见，是社区管理委员会和政府、社区管理委员会和社区成员之间的信息反馈渠道。它一般由社区内德高望重、热心公益事业的人担任，由上级政府直接聘任，是一种荣誉性职务。其人数视社区规模大小和社区基本性质决定。它主要起沟通媒介作用，没有决策权。它独立于社区管理委员会之外，其成员没有报酬，属于自愿参加。 社团组织主要指社区中各类公益性、服务性、中介性组织。如社区福利组织、志愿者组织、慈善组织、社区服务组织或一些行业组织，如个协、体协、舞协等。其主要职能为社会性的管理与服务、重大决策的参与，包括：①参政议政，参与社区发展和社区管理重要措施的制定；②执行社区管理委员会决议，行使一部分专业化社会管理和服务职能；③参与社区公益活动，承担社区服务、社区教育、社区文化等各种公益性职能；④帮困解难，开展社区扶助服务、志愿服务、福利服务活动；⑤社区治安、民事调解、外来人口管理服务等。社团组织主要是社区管理委员会决策的执行组织，社区管理委员会具体通过它来实现对社区事务的管理。社区成员的生活问题可以通过社团组织得到解决。政府应转变职能，大力发展各种社团组织，把过去由政府包揽的社会职能分配给社团组织，由它们来承担，减少政府负担。 企事业组织在社区内可以分为两大类：一是一般性生产、经营服务单位，它不参与社区内具体管理与服务活动，但通过参加社区管理委员会，与社区其它组织沟通，可享受社区提供的各项服务，同时有义务为社区发展提供人力、物力、财力上的支持。另一类是社区内专业性的行业管理公司，如物业管理公司，这类公司的管理服务内容与社区管理委员会有交叉，所以，要通过参加社区管理委员会，明确自己相应的权限，其主要职能应以社区内的物质设施为重点。 政府组织在社区中主要包括街道办事处，以及政府职能部门在社区的延伸机构，如派出所等。在旧的管理体制中，街道办事处作为区政府的派出机关，具有政府性质，不具有独立的财政税权，它是代表区政府管理地区性的社会事务，但其作用并不突出。为此必须使办事处的权责到位，真正具有综合协调和监督政府各职能部门在基层辖区范围里的工作的权限；应该努力提高街道办事处在居民心目中的政府权威形象，排除各种非政府行为的任务向办事处摊派，要增加办事处发展社区事业的政府财政投入。街道办事处在社区管理委员会中居于重要地位，其主要职能是：①代表政府参与社区管理，体现政府意图，起宏观协调、监督指导作用；②执行社区管理委员会决议，行使辖区内行政管理权限；③工商所、派出所等则代表政府有关职能部门管理相应行政事务，并向上级主管部门和社区管理委员会负责。 居民委员会是社区内居民的群众性自治组织，也是社区管理的基本单元。其职能主要为：①执行社区管理委员会决议，管理特定居民点的日常事务；②推举居民代表参加社区管理委员会，反映民意、民情；③配合各专业性社团组织、政府组织，维护社区环境、社区安全，提供便民服务。从目前居民委员会的实际情况看，有几方面问题应予以解决。一是减少对居委会的行政性分派任务，使居委会的工作更多地产生于当地社区居民的实际需要。能否搞好居委会工作的一个很重要的前提是居委会工作是否真的出自社区居民的共同需要，是否体现了对社区的公益性。二是如何解决好居委会的工作经费和活动经费的来源以及人员编制问题，其理想状态是居委会成员以兼职和义务性工作为主，可以靠志愿者服务。政府可以适当投入部分人力和财力，形成一个社区工作者的行业群体，作为联系街道办事处和居委会的纽带。三是对居委会工作进行宣传，增加居民对居委会工作的了解。居委会干部应多与群众进行联系，增加工作的透明度。 建立在组织重建基础上的新型城市社区管理模式，其实现还要注意以下几方面：①法规建设，它是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能，使社区管理规范化；②社区整合，建立良好的社区内部关系，充分运用各种社区资源和社区管理手段，协调各组织间相互关系，使其相互促进，实现社区全面发展；③制定社区发展的长期、中期、短期规划，计划的制定应有社区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益；④培养社区居民的参与意识，促使居民积极参与本社区的公共事务，提倡社区成员间的互助合作精神，提高社区的自我管理能力，进而提高全社会的民主程度；⑤政府转变职能，要将基层组织实行属地化管理，把社会职能交给社会组织，通过这种属地化管理实现对社区工作的指导。 加强城市社区的民主管理有利于政府集中精力于宏观决策，使政府从琐碎的事务管理中脱身出来；有利于真正满足社会成员的需要；有利于社区的发展；有利于各种社会组织的发展。它符合我国经济体制改革和政治体制改革的要求，对社会的进步起着巨大的促进作用。城市社区民主管理的实现需要长期的努力，要在旧有体制的基础上进行组织重建，当前的重点是结合政府机构改革，转变政府职能，建立新型的社区组织管理体系，推进一系列对旧有城市社区组织体制的改革，深化社区成员的民主参与意识，使社区脱离单纯的行政区划的概念，将行政化和社会化相结合，成为真正意义上的社区。同时，这也是实现政治民主化的重要途径。加强城市社区的民主管理，才能真正满足社会成员的需要，必将带动人们的积极性，从而促进社会的发展。 城市社区管理论文:城市社区道德管理 摘要：阐述了在我国加强城市社区道德建设的必要性，分析了在我国加强城市社区道德建设的可能性，在此基础上结合中国传统文化的基本精神、价值取向和基本特征就加强城市社区道德建设提出建议。 关键词：城市杜区；道德建设；传统文化 处于建设社会主义和谐社会的重要时期，其特征正如十七大报告指出的“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强”，为此，加强城市社区道德建设十分必要。 2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的通知》中指出：“大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。”城市社区道德建设是城市社区建设的重要内容之一。2001年10月中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，纲要明确指出：“坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。” 1加强我国城市社区道德建设的必要性 1．1创建新时期现代化社区的需要 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出了坚持政府指导和社会共同参与相结合努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，在城市化进程中，社会主义经济体制、民主政治体制和其他体制的变革势必对城市社区的生活带来影响：经济交往方式的改变使城市居民内在联系增强，城市居民间的交往机会也增多，交往需求增强，这就要求城市社区必须加强建设，以适应这一变化，社区办社会的方式使社区承担的社会职能越来越多，社区居民对社区的依赖性在增强。无论是城市社区优美环境的创造、完善服务的实现，还是和谐的人际关系都需要道德的维系，都需要加强城市社区道德建设。 1．2解决转型时期我国城市出现的伦理问题的需要 我国正从传统文明走向现代文明，经历着从传统社会向现代社会的转变，在这个转变过程中，人们的道德观念出现了新的变化，并出现了一些伦理问题。这主要表现在两个方面：①个人本位问题，随着城市经济的发展，个体的自主地位增强，为追求自身的利益，自私自利、损人利己的现象较为普遍。②人际关系功科化，作为市场经济建设的阵地，经济领域内通行的等价交换原则被扩展到社会生活，导致城市居民间人际关系的功利化，人际关系功利化会引发诸多道德问题，如奉献精神，互帮互助的精神的弱化乃至消失，人与人之间的感情淡漠等问题。这些问题的解决有赖于城市社区道德的建设。加强社区道德建设有助于人们处理好道德与经济的关系，处理好人与社会的关系、人与人之间的关系，激起人们从事社区文明建设的积极性和创造性，提高社区居民群众的精神境界和文化修养，从而推动社区发展。 总之，城市社区道德建设是促进社区整合，社区团结的重要手段，是城市社区建设向前发展的基本前提，是增强城市社区建设凝聚力和吸引力的基础，是城市社区文明建设的关键。 2运用传统文化加强我国城市社区道德建设的可能性 我国城市社区的特征使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。 (1)城市社区的地域性为运用传统文化加强城市社区的道德建设提供了可能，“城市社区就是由一定地域范围内的城市居民连同他们的社会活动、社会关系、组织制度、社会文化和社会心理等方面构成的社会共同体。”城市社区作为城市社区居民生活的场所，社区办社会的方式使居民对社区的依赖性增强，城市社区居民基于相近地域间的天然联系为加强城市社区道德建设提供了可能性。 (2)我国城市社区发展的自发方式使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。城市社区发展的自发方式主要是指“基于自身商品经济的文化传统、地理区位和自然资源条件，在外部经济与社会发展方式的影响下，经过自身经济与社会结构的不断分化和整合，逐渐地依靠自身发展的惯性，推动和促进城市化和工业化社会过程的方式。”自发方式是我国大部分的城市社区的发展方式。以自发方式发展的社区基于自身的文化传统、地理区位和自然资源逐步形成的，我国城市社区在其形成过程中逐渐形成了自己的社区文化，但是中国传统文化是我国城市社区道德建设汲取营养的土壤。 3运用传统文化加强我国城市社区道德建设的建议 十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，要全面认识中国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，”努力探索发掘和研究民族文化的丰富内涵为社区建设服务，是摆在我们面前的一项重要任务。运用传统文化加强社区道德建设就是要结合传统文化的基本精神、基本特征及价值取向加强城市社区道德建设。 3．1中国传统文化的基本精神对于加强城市道德建设的意义 中国传统文化是在中国几千年的历史过程中逐渐形成的，中国传统文化对中华民族性格的塑造，对中国人的道德境界、理想人格的培养，对中国家庭、社会的稳定以及中华民族的延续、发展都发挥过重要的作用。文化精神是被本民族大多数成员所认同的、在民族文化中占主导地位的、贯穿于民族发展过程中的基本思想、基本观念。中国传统文化的基本精神在《中国文化概论》一书中被归纳为“刚健有为、自强不息的精神”，“人本主义精神”，“天人合一精神”以及“礼治精神”。 3．1．1“刚健有为”的精神对于城市社区道德建设的意义 《易经·乾卦象传》上说“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”自强不息、刚健有为的精神一直是中华民族奋发向上、蓬勃发展的动力。这种精神在全民族的历史创造活动中发挥着积极的作用，中华民族之所以拥有五千年的文明史，之所以有改革开放以来的高速发展，与这一精神是分不开的。刚健有为、自强不息的精神对于个人人生价值的实现也有着积极的意义，社区是社会的基因，我们建设社区的目的之一，也就是创造良好的环境，激发人们的创造力，在城市社区道德建设中激发了这种精神，弘扬发挥这种精神，才能建设一个富于创造性的社区。 3．1．2“以人为本”的精神对于加强城市社区道德建设的意义中国传统文化的“以人为本”包括“以民为本”“重人伦远鬼神”“肯定个体的心性向善”这三个方面。以民为贵的的重民思想是中国传统人本主义的重要体现，“重人伦远鬼神”则体现出中国传统文化重现世、重生活、重人伦的基本生命态度，“肯定个体的心性向善”在中国传统文化中具体表现为注重人的修养，从个人与家庭、宗族、国家的关系上来肯定个体心性的完善。 城市社区道德建设中，这些基本精神是建设良好环境与和睦的人际关系的思想基础，缺少了我们传统中的这些基本精神，中国人就不能称其为中国人，民族文化的这些精髓已为我们打上了深刻的烙印。 3．2传统文化的基本特征对于加强城市社区道德建设的意义 传统文化的基本特征可以归结为“重伦理，倡导道德至上”、“重和谐与融合”、“重实际、追求稳定”、“重理性与人文教养”。 3．2．1重伦理、崇道德的特征有助于加强城市社区道德建设 中国传统文化是一种伦理型文化，也被称作崇德型文化，孟子曰：“天下之国在本，国之本在家。”(《孟子，离娄上》)这句话概括出我国传统社会的实质——家国同构。家族是中国人生活的重要场所，也是封建统治者建立统治秩序的基础。在家国同构这种宗法观念的影响下，重视家庭成员之间的人伦关系成为个体最重要的任务。“崇德”也就是中国传统要求人要以德行修养为安身立命之本，重视道德自觉和人格完美，强调道德在社会、人生中的地位和作用，这种以道德为本位的文化重视个人对家庭的职责和对社会的义务，它有利于建立和谐的人际关系，有利于家庭的稳定，有利于社会的和谐。 3．2．2重人文教养的特征有助于加强城市社区道德建设 在中国历史上，维系社会伦理道德，调节个人心里平衡的力量来源于中国传统文化所强调的个体的自我反省、自我约束和自我完善，个体的自我反省、自我约束和自我完善又是来源于以礼乐精神为核心的人文教养，通过道德教育、礼乐熏陶，从而培养出人格理想和人生境界。 3．3传统文化的价值取向对于加强社区道德建设的意义 “中国传统文化的价值取向，表现为中国传统文化系统中的价值系统，主要体现为价值判断，它对传统文化的发展具有指导作用。”传统中国文化的价值取向可以概括为“以修身，齐家、治国、平天下的积极进取”的价值取向，“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”、“以物质与精神关系中的重义轻利”，“尚古倾向和平均主义”。 3．3．1“以修身、齐家、治国、平天下积极进取的价值取向”有助于加强社区道德建设 直接提出修身、齐家、治国平天下的是《札记·大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐齐家；欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先诚其意，欲诚其意者，先致其知；致知在格物。”格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下这八目影响了中国一批又一批的知识分子。它表现出中国传统知识分子的对人生的积极进取精神。这种价值取向强调个体的自我约束、自我激励和自我塑造，有利于塑造和谐完美的精神个性，有利于形成正确的自我认知，有利于维持人际间的和谐关系，有利于形成社会发展的整体合力。 3．3．2“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”对于加强社区道德建设的意义 中国传统道德是建立在血缘与宗法关系基础上的，这就使家庭伦理道德成为中国传统社会道德的重要内容。这主要表现在对“孝”的推崇，家族中心的价值取向的最大特点是对“孝”的张扬，对“孝”的及其家族中心的观念强调，它赞成中华民族尊老敬老、讲求孝道的社会风尚，重视家庭成员之间的和谐，有利于家庭和社会的稳定。 4结语 中国传统文化是在历史中形成的，它具有一定的时代性，为此，在当前的城市社区道德建设中，就要在继承社区传统文化特色的基础上，弘扬和培育新的城市精神。创新和提升社区文化。“所谓城市精神是城市形象和市民价值观、思想道德水平、文明程度的集中体现，”城市精神是城市文化的核心。弘扬和培育城市精神就应加强家庭伦理道德建设和人际道德建设，家庭伦理道德建设直接影响到家庭生活的质量和社区的精神文明建设。加强家庭伦理道德建设就是要加强对社区居民的家庭美德教育，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德，维护家庭稳定。加强社区人际道德建设就是要结合社区居民实际开展社会公德教育，职业道德教育，增强社区居民对社区的认同感和归属感。创新和提升社区文化可以以群众性社区文化活动为依托大力发展特色文化，积极开展群众性的文化活动营造社区文化氛围。 城市社区管理论文:城市社区消防管理 在社会学中，社区（community)是指若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成一个在生活上相互关联的大集体。所谓社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。社区消防管理主要指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区消防的正常秩序，满足社区居民消防安全特定需要而进行的一系列的自我管理或消防行政管理的活动。社区消防管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防管理模式。 据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合城市经济体制改革，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。 一、社区消防的特点和意义 （一）新形势下社区消防工作的特点 1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。 2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。 3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。 （二）推进社区消防的重要意义 1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817. 6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。 2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。 3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。 二、社区消防管理的模式以及存在不足 （一）社区消防的管理模式 根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。 1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。 2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。 3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。 4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。 （二）社区消防存在的不足 纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有： 1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要我干啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。 2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。 3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。 4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。 如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。 三、做好社区消防工作的对策与措施 （一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。 一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动,将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。 （二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。 公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标. 在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。 （三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。 消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制： 1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。 2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。 3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。 4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。 （四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。 由于各地经济发展不平衡，社区规模大小不一，要确定一个统一的标准很难做到。因此，在社区消防基础设施建设上，要针对实际情况区别对待。对于城市新建社区，要本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则。对于在原有城区基础上调整划分后新组建的社区，要本着“因地制宜、量力而行”的原则，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设。两种社区要采取“政府出一点，街道补一点，社会筹集一点”的办法，在社区内做到：1、有单独设置或与社区警务室合并设置的消防站点。2、依托社区物业管理单位、治安岗亭、门卫室等单位、场所建立消防自救点，设置报警电话和消防器材箱。3、配备必要的灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等消防器材。4、有高层建筑的社区要设置集中消防控制室。5、单独或依托社区服务活动室设置消防宣传活动室。6、建立社区消防安全档案。社区消防办公室要建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记册、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等有关档案资料，有条件的社区应配备电脑，实行微机化管理。7、要有室外消防用水。没有室外消火栓的社区，可利用生活用水水池安装消防泵和消防接口，做到一水两用。8、老式居民住宅要安装简易水喷淋。上海市消防局就积极当好政府参谋，2003年内完成了“为9万户老式居民住宅楼住户安装简易水喷淋、逃生设施”的市府实事工程项目，实际完成10.5万户，超额完成1.5万户。此项实事工程效果非常明显，在虹口、静安、黄浦等区先后发生的老式居民楼火灾中，由于安装的简易水喷淋发挥作用，及时扑灭了初起火灾，避免了小火酿成大灾，有效防止了类似“11.27”四川中路居民楼火灾事故的发生。9、要建立多种形式的社区消防队伍。在省会城市和经济发展水平较高的大中城市的社区，要建立和发展由政府建站、购置装备，由不脱离工作岗位的志愿人员轮流执勤的志愿消防队，或者通过招聘合同制消防人员担负执勤任务，由地方政府制定的必要的法规、政策，规范志愿消防队、合同制消防队的工作和保障等事项；对于经济条件相对落后的城市，要依托社区现有保安、联防等队伍，将消防与治安联防工作有机结合起来，实现一专多能，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。对于社区内消防设施的维护保养应由各物业公司承担，如有困难的，可由政府拨款或采取政策扶持的办法加以解决，同时政府应明确社区消防设施维护管理费在物业管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。各地方政府也可以通过立法、规定的形式明确社区消防活动、奖励以及未实施物业管理的社区消防设施维护经费来源渠道。通过社区消防建设，逐步实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，由被动型向主动型、由监督型向服务型、由消防工作盲点向消防工作亮点的转变。 社会在发展，时代在前进。当前，我国消防事业的发展正伴随着全面建设小康社会的新潮流，已进入第四次飞跃发展的新的机遇期，只要我们牢牢把握推进消防工作社会化这个着力点，紧紧抓住全面实行消防责任制这个关键点，深入抓好消防宣传教育这个根本点，扎实打好消防设施建设这个基础，依法抓好建立消防管理长效机制这个动力点，我国社区消防工作的社会化水平就一定能提高，就一定能为全面建设小康社会创造更加良好的消防安全环境，就一定能为保卫经济建设和人民生命财产安全作出新的更大贡献。 城市社区管理论文:城市社区治理管理 论文关键词:社区治理业主角色定位 论文摘要:城市社区治理是实现和谐社区的基本途径。如何搞好社区治理,是当前学术研究的热点问题。随着新公共管理运动的深入发展,社区治理主体也呈多元化的发展趋势。社区业主是构成社区的基本元素,在社区治理中起着举足轻重的作用。但当今的业主与以往的居民并不相同,对他们的管理、组织等遇到了新问题。所以应根据新情况,给社区业主一个合理的角色定位并使业主主动参与到社区治理中来,这样才能更好地进行社区治理。 近年来，我国的城市社区建设已初具规模。城市社区建设这一概念是在我国体制转轨的大背景下被提出来的，“努力促进新的社会结构和管理体制的形成，配合人们在思想文化、价值观念、生活方式等方面的进步，重塑‘以人为本’的现代社会”。[1](p2)在新形势下，对社区的管理不能沿袭以往的方法，由此产生了社区治理这一理念。社区治理强调的是治理主体多元化，这就把社区业主推到一个前所未有的重要位置。 一、社区治理主体多元化是发展趋势 “治理”这一提法有其独立的丰富内涵：“作为社会——控制论系统的治理，政策结果不是中央政府行为的产物，中央可以通过一种法律，但是在随后执行的过程中，它要与地方政府、保健机构、自愿部门、私人部门等发生互动关系，相应，后面这些制度间相互间也要发生互动。中央政府的凌驾地位不存在了，政治体系日益分化，我们生活在‘没有中心的社会’，即以多个中心为特征的多中心国家中。政府的任务是使社会——政治活动具有能动性，鼓励出现多种多样的解决问题和分配服务的安排。这种新的互动模式种类众多，例如自我管制和相互管制，公私合作伙伴关系，合作管理以及有企业家精神的合资企业。社会——控制论研究方法强调了处于中心的行动者进行管理时所受的限制，声称不再有单一的主权权威，替代它的是：每个政策领域特有的多种行动者；这些社会——政治——行政行动者之间的相互依存；共同的目标；界限模糊的公共部门、私人部门以及自愿行动部门；行动、干预以及控制方式的多样化和新出现的方式。治理成了互动式的社会——政治管理方式的结果。[2](p92-94)近年来席卷全球的新公共管理改革浪潮对政府职能提出了新的要求，政府的公共管理职能要求管理主体的多元化，不再是单一的政府管理。“公共管理不完全等于‘政府管理’，而意味着一种新治理。传统意义上的公共行政强调的是政府行政或政府管理（governmentadministrationorgovernmentmanagement）。而公共管理中的管理者，不一定完全是政府，私人部门、非营利部门、非政府组织等都是公共管理的一个重要组成部分。它强调的是治理（governance），即由众多行动者组成的一个关系网络，和众多行动者之间的合作伙伴关系”。[3](p12)治理理论与新公共管理理念相结合，形成了公共治理理论。公共治理的主要特征有：“1.政府理念从统治到治理的转变；2.公共治理主体从一元到多元的转变；3.公共治理的研究对象有了巨大的扩展；4.公共治理机制和手段的巨大变革。”[4](p91-92)社区治理的理念来源于公共治理理念，以往是政府作为单一的社区管理主体，而现在由于政府理念的转变，使得治理主体呈多元化发展趋势，使除政府以外的非政府组织、企业、社区部门和社区居民都可以成为社区治理的主体。不同主体在对社区事务的管理中发挥各自的特点和优势，相互合作，共同为社区建设出力。如果这一套治理体系能够良好运作，必然能够达到事半功倍的效果。但在实际操作中，由于这一新治理模式起步晚，在实际操作中还要一边摸索一边前进，存在的问题主要表现在各治理主体之间职责界限模糊，甚至对自身的角色定位认识不清。在这里要重点讨论的，是社区业主在社区治理中的角色定位问题。 二、社区业主的角色定位 （一）社区业主与以往的社区居民的比较。 我们现在所说的社区业主，主要是指在社会主义市场经济条件下，住房商品化之后购买房屋全部产权的购房者。旧城改造是城市建设整体规划的重要部分，拆除旧房屋建造新房屋则是旧城改造的主要内容。新建的住房大都是商品住宅小区，城市里的社区基本上就是以这些商品住宅小区为主。小区业主与以往的社区居民相比，不同点主要表现在： 1.以往的社区居民所居住的房屋大都是单位福利分房性质，居住在一起的居民一般是在同一单位工作，彼此非常熟悉；现在的小区是商品化住房，业主购房都是个体行为，业主之间互相不认识。 2.以往由街道办事处、居委会等机构对社区进行管理，而现在这些机构已经淡化，应运而生的业主委员会担负起了管理社区业主的责任。 3.以往社区的公共服务由单位统一提供，现在住宅小区的公共服务由物业公司提供，物业公司根据其工作内容和性质向业主收取物业管理费。 可见，从传统社区向住宅小区的转变，不仅是人们的居住条件、居住环境发生了变化，更是我国城市基层社会管理方式的转变。以前实行的以“单位制”为主的管理模式随着经济转轨和社会转型逐渐退出了历史舞台，新的社区形式作为新的城市基层社会管理模式，是符合经济与社会发展要求的。 （二）存在的问题。 社区治理主体的多元化发展趋势，对社区业主提出了要求。社区业主作为跟社区部门、物业公司具有平等地位的治理主体，理应很好地发挥自己在社区中的作用。但在实际生活中，社区业主与物业公司及其他社区治理主体的矛盾很大，此类新闻也是屡见不鲜。 从上面总结的社区业主与以往社区居民的不同点中可以看出，现在的社区业主之间没有工作上的联系，加之当今社会竞争激烈、压力大、生活节奏快，人们总是很忙，人情淡漠，对于自己所居住的社区的其他成员更是不会主动去结识交往，这就造成了社区业主之间联系不紧密，缺乏把自己当成社区治理主体的觉悟。业主委员会是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。业主委员会的建立是社区自治发展的标志，但由于起步较晚，发展时间短，很多方面还不成熟，而且业主委员会是民间性组织，号召力似乎不强，许多业主对于委员会的职能性质都不了解，支持委员会的工作就更无从谈起了。物业公司为社区提供公共服务，也是社区治理主体之一。目前社区里的矛盾问题，最集中的就是业主与物业公司之间的矛盾，往往是业主认为物业公司在收取了较高的物业管理费之后并没有提供相应的服务，于是拒绝缴纳以后的物业管理费；物业公司则认为他们收取的管理费都不足以维持公司的正常运转了，这样一来，后果一般是物业公司不再为社区提供公共服务，社区环境变得越来越恶劣，业主深受其害。 （三）社区业主的角色定位。 矛盾问题已经不容忽视了，那么业主在社区治理中究竟扮演着一个什么样的角色呢？既然前面已经提出社区治理主体多元化的发展趋势，毫无疑问，业主是社区治理主体之一，与物业公司及其他社区部门有着平等的地位。但在实际操作中不能发挥出业主应有的作用，这促使我们对社区业主的角色定位进行反思。 社区治理主体多元化是社区治理理论的组成部分，将理论运用到实践中，必然要经历一段磨合期，在此期间可能会产生很多以往没有遇到过的新问题。“综观我国城市社区治理模式的发展与演变，可以将其概括为三种模式或三个阶段：1.行政型社区——政府主导型的治理模式。2.合作型社区——政府推动与社区自治结合型的治理模式。3.自治型社区——社区主导与政府支持型的治理模式。我国城市社区建设由第二个阶段向第三个阶段的发展需要一个较长的过程”。[5](p136-137)在这个发展演变的过程中，社区业主对自身的主体地位缺乏足够的认识，很大程度上是受到传统管理模式的影响。在以往的社区管理模式中，社区居民是被管理者，是接受政府管理的一群人，人们在思想上已经形成了对管理者的依赖。现在的社区没有了所谓的上级管理者，更多的是靠自己进行管理。而靠自己进行管理，又没有明确的管理方法和标准，于是更多的人选择不管理，对公共事务不闻不问，至于私人的事情，自己管自己的，别人也无权过问。这样一来就导致了社区业主对社区事务的普遍不关心，即使出现了会影响到自身利益的问题，只要他人也遇到同样的问题，就不会主动去寻求解决方法，从众心理在这里起到了很大作用。还有就是单位制解体，尽管凸显了人们的自主性和个性，但也会造成人与人之间联系的不紧密，住在同一个社区的人们缺乏内聚力，对社区公共事务漠不关心也就不足为奇了。业主委员会无法发挥更大的作用，很大程度上是得不到业主们的理解和支持，当然其根源还是前面提到的社区业主之间缺乏内聚力。同时，其他社区治理主体的职责界限模糊，对自己应负的责任认识不清，责任意识不强，也是导致很多问题无法妥善解决的原因。 问题的产生也许是在磨合期间无法避免的，如何解决这些问题就成为了过渡的关键。既然现在社区业主不能很好地发挥其作为社区治理主体的作用，那就应该在实践中将其定位在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置。在实践的过程中努力将业主群体往治理主体的方向引导，并让其认识到社区事务与自身利益有着密切关联性。 三、努力引导社区业主发挥其治理水平 将社区业主放在一个还不能够达到治理主体水平，但正在向着治理主体前进的位置，这就需要我们在实际操作中采取相应的措施，将业主向治理主体引导。 （一）强化业主委员会在社区中的作用。 我国传统的管理模式是由上级机构管理社区居民，而且人们的思想方式受其影响很深。既然这样，完全可以顺应这一思维方式，提高业主委员会的地位，强化其作用。业主委员会虽然是民间性组织，也不是对社区的业主进行上对下的管理，但它是代表业主利益的组织，所做的工作都是在维护业主的合法权益。从这一点出发，我们可以强调业主委员会的组织功能，委员会是通过民主程序推选出来的业主代表组成的，跟大家是同样平等的身份，这就不会出现以前管理模式中管理者与被管理者之间的隔阂。业主们有什么困难，遇到了什么问题，都可以向委员会反映，委员会帮助业主解决问题。在这一点上，业主委员会可以填补在没有了传统管理者之后人们心理上的缺失，业主们通过委员会解决了困难与问题，自然会感激业主委员会，在心理上对其产生认同后，要拥护委员会就是顺理成章的了。所以，业主委员会必须强化自身在社区治理中的作用，当业主们还对自己的治理主体地位认识不清时，业主委员会就应该站出来，代表广大业主发挥治理主体的作用。 要做到这一点，首先社区中要选出大家都信赖的、人际关系较好的、热心为大家服务的业主代表来组成业主委员会，组成之后要建立一套业主委员会运作的规章制度，切忌三分钟热情，要切实把每项工作都落到实处，并一直坚持下去。其次要加强业主委员会与广大业主的联系，获得业主的支持。这一点在实际操作上有很大困难，由于前面已经说过的一些原因，很多人都对所居住社区的公共事务漠不关心。还是必须依靠业主委员会自身勤做工作，不能只是在产生问题和发生矛盾时，委员会才能证明其是存在的，必须在日常生活中时时处处体现出业主委员会的存在。 （二）加强社区业主间的内聚力。 社区业主的内聚力不强，是业主不团结，对社区公共事务不关心的根源。如果在这方面有所强化，许多问题解决起来会更容易。由于工作、生活上的差异，社区业主也许很难在同一时间聚集到一起，这也给他们的沟通造成了一定困难。加强业主之间的联系，可以先从老人和孩子着手。退休在家，平时无事可做的老人们完全可以加强联系和沟通，业主委员会可以组织老人们参加一些有益身体健康的活动，加深对其他人的了解和熟悉，老人之间互相来往多了，会影响整个家庭与其他家庭的来往，慢慢地就可以把业主们联系起来。孩子们也是，平时经常在一起玩，家庭之间的联系自然就会越来越紧密。社区业主之间的联系紧密了，内聚力自然就会加强。业主们对社区公共事务就不会再抱着漠不关心的态度，而是真正感觉到自己是这个社区的一分子，社区的大小事务都与自己息息相关，也乐意参与到社区的管理中来，负起自己那份责任，这样，社区业主达到社区治理主体的水平就指日可待了。要加强社区业主的内聚力，要做的还有很多，而且这肯定是一个需要花费较长时间的过程，不能操之过急。 （二）业主应加强与物业公司的互动。 物业公司为社区提供公共服务，是当前的主流。尽管物业公司是企业，但由于其主要业务是为社区提供公共服务，如垃圾清理、安全保卫、绿化维护、车辆管理等，收取的物业管理费也在业主可以接受的范围内，所以物业公司是为社区业主提供公共服务的机构，是社区治理主体之一。当前普遍存在的业主与物业公司的矛盾，很大部分还是由于物业公司自身不完善，提供的实际服务与承诺时的标准不相符，收取费用与提供的服务不相符等。由于物业管理的质量与业主日常生活密切相关，特别是经济上的联系，使得业主与公司之间的问题十分复杂且敏感，一旦出了问题，双方都不愿意承担责任，致使本来也许并不严重的问题越来越严重，原本可以协商解决的矛盾也变得不可能解决了。当前我国的物业公司发展较快，但良莠不齐的现象也很突出。社区要找到一家负责任讲信用的物业公司并不容易。撇开客观因素，业主自己应该做到的，是重视最初与物业公司签订的合同，严格按照合同拟订的标准执行，如果物业公司日后提供的服务没有达到合同上规定的标准，业主应坚决捍卫自己的合法权益，在物业公司提供服务的过程中，业主应时常监督物业公司的运作，及时沟通，出了问题立刻解决，尽量不要拖延，以保证问题能尽早得到解决。业主与物业公司的互动加强了，一些潜在的发生矛盾的可能性就能够被消除，双方都深入了解对方，就可以更好地合作。物业公司与业主都是社区治理的主体，所以就应该相互尊重，相互监督，做好自己应该做的，出现矛盾问题尽快通过协商解决。当然，企业性质的物业公司是以盈利为目的，在经济利益与提供的服务之间找到平衡点也非易事，所以业主们在监督物业公司工作上必须付出更多，而一个有威信和号召力的业主委员会就可以替业主们担负起监督物业公司工作的责任，这也证明了社区里建立一个有威信有号召力、负责任，能真正代表业主的业主委员会的重要性。 （四）政府为社区建设提供外部支持。 政府是传统的社区管理主体，在当今治理主体多元化发展的趋势下，政府的作用仍然很大，特别是在我国。政府应该为社区建设提供一些外部支持，“社区的人力、物力、财力有限，政府必须协助社区解决工作中遇到的难题，特别是要解决区内居民的就业问题。为了将社区内党政组织、企事业单位组织、社会团体这三类组织统一调动起来，使之为整个社区的利益和目标而共同努力，需要政府担当起协调者的角色，理顺城市社区各行各业之间的关系”。[6](p135)社区其他治理主体都是通过政府授权才可能成为治理主体的，所以政府在社区工作上起到的总领性作用是无可取代的。政府为社区建设提供外部支持，相当于减轻了业主的负担，使得他们能够更好地看清自己的定位，明确自己的责任。政府还应在政策和法律制定上为社区建设提供良好的大环境。对物业公司的监督管理应该有法可依，一些社区部门目前还没有法律地位，这在很大程度上限制了这些部门的发展，政府应该根据实际情况，制定出有利于社区健康发展的政策和法律，这同样也有助于社区业主认清自己的角色定位。 综上所述，社区业主作为社区治理主体之一，在当前还不能很好地发挥作为治理主体的作用。因此，应该在实践中逐步采取措施，引导社区业主认清自己的角色定位，明确自己担负的责任，强化其责任意识，使其主动参与到社区治理中来，促进社区建设快速稳定的发展。 城市社区管理论文:城市社区管理政府功能定位 摘要:转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中的政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 关键词:政府;社区;社区管理;功能定位 社区是指聚居在一定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区健康发展的过程，是对社区工作的总体概括。[1]社区管理靠两种力量的推动，一是社区组织与社区居民的力量，二是政府的力量。从目前的实践看，随着城市社区建设的开展，政府支持不力或包办过多(行政化倾向)，是城市社区管理中的普遍的现象，而这一问题的存在，相当程度上已影响了社区建设走向深入。因此，笔者认为，要真正找到社区管理的出路，推动社区实现可持续发展，目前必须解决的一个问题是：政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 （一）政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所取得的显著成效，各级政府的主导作用功不可没,首先表现为社区建设运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区发展的相关政策，引导社区建设、规范社区行为，对社区建设进行宏观指导；其次，政府均有专门的机构和组织来具体负责社区管理工作，为社区提供管理和服务；第三政府为社区建设投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建设，不断提高社区硬件建设水平，在政府强有力地推动下，社区改造，尤其是硬件设施建设在短期内得到推进和改善；最后，政府是社区建设的协调者和控制者。在改革开放后，政府在中国城市社区发展过程中渐渐让渡出部分权力，其改革目标是扮演规划者角色。这里说的协调者，是指政府对于中国城市社区的发展方向和目标进行引导和监管，逐渐由过去的政府机构直接管理，向总体规划协调的间接调控方式过渡。 （二）政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑，政府在社区建设中发挥着无可替代的作用。但是，从现阶段社区管理的实际来看，政府在其角色的扮演和行政职能的行使中，也存在着许多不容忽视的现象和问题。总体来说，这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其本来的职能和权限，是超职责、超权限的行政过程。[2] 政府越位主要表现在以下三方面：行政因素向社区弥漫式渗透，使自组织力量和机制难以发挥作用；政府包揽社区事务必然导致政府承担所有的成本；社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源，社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险，不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表现在对非政府的社会中介服务机构等第三部门社会组织培育不到位，对社区内的非政府专业性社团资金投入不够，导致这些非盈利的服务性机构发展比较缓慢；政府缺位主要表现在：政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益，而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题；宣传力度不够，地域发展不平衡，社区成员的认可和参与程度不高。 政府行为的“错位”主要是指政府混淆了工作的主次和轻重，特别是把社区的社会建设当做经济建设来抓，既当“裁判员”又做“运动员”。政府错位主要表现在以下方面：“重管理、轻服务”现象相当普遍；社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外，还包括社区内的各类单位组织，他们往往隶属于各自不同的上级单位，社区内的许多单位处于半封闭状态，“单位办社会”现象十分严重。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题，我们必须定位好政府在社区管理的地位二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建设的两大主体政府和自治组织的功能失调、角色错位。因此，笔者认为应该从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进行定位。 （一）政府应该担当建设社区的功能 政府在社区建设中应当发挥适当的主导作用。表现为：倡导、动员、一定的经济和政策支持、监督、评价和经验的推广，用政策去促进社区建设资源的聚集和社区的持续发展。政府发挥主导推动作用直接目标是支持具体社区活动的开展，而深层目标则是促进社区资源的开放和动员，促进社区成员的参与。因此，政府在社区建设中的角色定位应是：担当建设社区的功能，积极发挥引导推进作用，在负起相应责任的同时，决不可“越位”、过度参与包办。 各级政府是我国社会管理中最具控制力的政权组织，能有效地运用行政、经济和法律手段，准确而有效地引导社区建设的方向，合理运用场地、设备和资源，限制任何偏离社区建设总目标的组织行为和个人行为，保障社区建设的健康发展。总的来说，各级政府通过制定规划和政策、提供管理和服务、组织协调服务和动员社区参与来担当建设社区的功能。 （二）政府应该担当建设社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建设的基础，是居民参与公共事务和公共管理的平台、场所，因此建立完善的社区自治组织体系是社区建设的关键。笔者认为社区自治组织建设的重点应该放在以下几方面： 首先，在街道办事处层面构建社区组织的网络结构—社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性，包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事业单位代表和居民代表等，其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织，其主要职能是规划、协调和监督。 其次，培养专业性社区工作者。社区建设需要大批政治素质好、热心为群众服务的社区工作者。社会工作者的作用在于推进社区工作专业教育与实务的发展，协调社会关系，在服务社会成员、推进社会互助、缓解社会矛盾、解决社会问题，促进社会稳定和社会进步等方面起到安全阀和推进器的作用，因此作为城市政府应积极开展培养专业社区工作者的工作。[3] （三）政府要培育和发展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体，要按照行业职能“同类项合并”的原则，界定政府部门和非政府组织的工作界面，逐步将现在由行政机构承担的一些技术性、服务性、事务性工作进行彻底的剥离，交给社会中介组织承担，而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制”，保证社团的民间性、自愿性和独立性；其次要建立一整套完善的税收优惠政策体系，对于从事社团活动的个人，无论是对其所在组织实行完全税收优惠、部分税收优惠，还是完全税收，都要完全按照个人收入的多少，依法征收个人所得税；[4]第三要完善社团的有关法规政策，政府是社团组织的后盾，负有为社团提供体制环境和政策环境的责任；最后要充分发挥社团在社区建设中的作用，在整个社区建设中，政府、社团和居民共同参与，明确定位，合理分工。政府是社区建设的倡导者，社团是社区建设的具体操作者和组织者，是沟通政府和居民的桥梁和纽带，居民则是参与社区建设的主体和基础。三者缺一不可，所以要理顺三者的关系，加快社团的发展，形成社区发展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理，从法律上保护社团的合法地位和作用的发挥，引导建设与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建设所处的发展阶段及当前中国社会结构和体制转轨的宏观背景，决定了现阶段我国城市社区建设必须得到必要的支持和切实的指导，方能健康发展，这其中政府的作用是最为关键的。政府职能作用发挥得充分、合理与否，将直接关系到我国城市社区建设的进程与质量，这一点必须引起方方面面的足够重视。 城市社区管理论文:城市社区道德建设管理 摘要：阐述了在我国加强城市社区道德建设的必要性，分析了在我国加强城市社区道德建设的可能性，在此基础上结合中国传统文化的基本精神、价值取向和基本特征就加强城市社区道德建设提出建议。 关键词：城市杜区；道德建设；传统文化 处于建设社会主义和谐社会的重要时期，其特征正如十七大报告指出的“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强”，为此，加强城市社区道德建设十分必要。 2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的通知》中指出：“大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。”城市社区道德建设是城市社区建设的重要内容之一。2001年10月中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，纲要明确指出：“坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。” 1加强我国城市社区道德建设的必要性 1．1创建新时期现代化社区的需要 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出了坚持政府指导和社会共同参与相结合努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，在城市化进程中，社会主义经济体制、民主政治体制和其他体制的变革势必对城市社区的生活带来影响：经济交往方式的改变使城市居民内在联系增强，城市居民间的交往机会也增多，交往需求增强，这就要求城市社区必须加强建设，以适应这一变化，社区办社会的方式使社区承担的社会职能越来越多，社区居民对社区的依赖性在增强。无论是城市社区优美环境的创造、完善服务的实现，还是和谐的人际关系都需要道德的维系，都需要加强城市社区道德建设。 1．2解决转型时期我国城市出现的伦理问题的需要 我国正从传统文明走向现代文明，经历着从传统社会向现代社会的转变，在这个转变过程中，人们的道德观念出现了新的变化，并出现了一些伦理问题。这主要表现在两个方面：①个人本位问题，随着城市经济的发展，个体的自主地位增强，为追求自身的利益，自私自利、损人利己的现象较为普遍。②人际关系功科化，作为市场经济建设的阵地，经济领域内通行的等价交换原则被扩展到社会生活，导致城市居民间人际关系的功利化，人际关系功利化会引发诸多道德问题，如奉献精神，互帮互助的精神的弱化乃至消失，人与人之间的感情淡漠等问题。这些问题的解决有赖于城市社区道德的建设。加强社区道德建设有助于人们处理好道德与经济的关系，处理好人与社会的关系、人与人之间的关系，激起人们从事社区文明建设的积极性和创造性，提高社区居民群众的精神境界和文化修养，从而推动社区发展。 总之，城市社区道德建设是促进社区整合，社区团结的重要手段，是城市社区建设向前发展的基本前提，是增强城市社区建设凝聚力和吸引力的基础，是城市社区文明建设的关键。 2运用传统文化加强我国城市社区道德建设的可能性 我国城市社区的特征使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。 (1)城市社区的地域性为运用传统文化加强城市社区的道德建设提供了可能，“城市社区就是由一定地域范围内的城市居民连同他们的社会活动、社会关系、组织制度、社会文化和社会心理等方面构成的社会共同体。”城市社区作为城市社区居民生活的场所，社区办社会的方式使居民对社区的依赖性增强，城市社区居民基于相近地域间的天然联系为加强城市社区道德建设提供了可能性。 (2)我国城市社区发展的自发方式使运用传统文化加强城市社区道德建设成为可能。城市社区发展的自发方式主要是指“基于自身商品经济的文化传统、地理区位和自然资源条件，在外部经济与社会发展方式的影响下，经过自身经济与社会结构的不断分化和整合，逐渐地依靠自身发展的惯性，推动和促进城市化和工业化社会过程的方式。”自发方式是我国大部分的城市社区的发展方式。以自发方式发展的社区基于自身的文化传统、地理区位和自然资源逐步形成的，我国城市社区在其形成过程中逐渐形成了自己的社区文化，但是中国传统文化是我国城市社区道德建设汲取营养的土壤。 3运用传统文化加强我国城市社区道德建设的建议 十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，要全面认识中国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，”努力探索发掘和研究民族文化的丰富内涵为社区建设服务，是摆在我们面前的一项重要任务。运用传统文化加强社区道德建设就是要结合传统文化的基本精神、基本特征及价值取向加强城市社区道德建设。 3．1中国传统文化的基本精神对于加强城市道德建设的意义 中国传统文化是在中国几千年的历史过程中逐渐形成的，中国传统文化对中华民族性格的塑造，对中国人的道德境界、理想人格的培养，对中国家庭、社会的稳定以及中华民族的延续、发展都发挥过重要的作用。文化精神是被本民族大多数成员所认同的、在民族文化中占主导地位的、贯穿于民族发展过程中的基本思想、基本观念。中国传统文化的基本精神在《中国文化概论》一书中被归纳为“刚健有为、自强不息的精神”，“人本主义精神”，“天人合一精神”以及“礼治精神”。 3．1．1“刚健有为”的精神对于城市社区道德建设的意义 《易经·乾卦象传》上说“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”自强不息、刚健有为的精神一直是中华民族奋发向上、蓬勃发展的动力。这种精神在全民族的历史创造活动中发挥着积极的作用，中华民族之所以拥有五千年的文明史，之所以有改革开放以来的高速发展，与这一精神是分不开的。刚健有为、自强不息的精神对于个人人生价值的实现也有着积极的意义，社区是社会的基因，我们建设社区的目的之一，也就是创造良好的环境，激发人们的创造力，在城市社区道德建设中激发了这种精神，弘扬发挥这种精神，才能建设一个富于创造性的社区。 3．1．2“以人为本”的精神对于加强城市社区道德建设的意义中国传统文化的“以人为本”包括“以民为本”“重人伦远鬼神”“肯定个体的心性向善”这三个方面。以民为贵的的重民思想是中国传统人本主义的重要体现，“重人伦远鬼神”则体现出中国传统文化重现世、重生活、重人伦的基本生命态度，“肯定个体的心性向善”在中国传统文化中具体表现为注重人的修养，从个人与家庭、宗族、国家的关系上来肯定个体心性的完善。 城市社区道德建设中，这些基本精神是建设良好环境与和睦的人际关系的思想基础，缺少了我们传统中的这些基本精神，中国人就不能称其为中国人，民族文化的这些精髓已为我们打上了深刻的烙印。 3．2传统文化的基本特征对于加强城市社区道德建设的意义 传统文化的基本特征可以归结为“重伦理，倡导道德至上”、“重和谐与融合”、“重实际、追求稳定”、“重理性与人文教养”。 3．2．1重伦理、崇道德的特征有助于加强城市社区道德建设 中国传统文化是一种伦理型文化，也被称作崇德型文化，孟子曰：“天下之国在本，国之本在家。”(《孟子，离娄上》)这句话概括出我国传统社会的实质——家国同构。家族是中国人生活的重要场所，也是封建统治者建立统治秩序的基础。在家国同构这种宗法观念的影响下，重视家庭成员之间的人伦关系成为个体最重要的任务。“崇德”也就是中国传统要求人要以德行修养为安身立命之本，重视道德自觉和人格完美，强调道德在社会、人生中的地位和作用，这种以道德为本位的文化重视个人对家庭的职责和对社会的义务，它有利于建立和谐的人际关系，有利于家庭的稳定，有利于社会的和谐。 3．2．2重人文教养的特征有助于加强城市社区道德建设 在中国历史上，维系社会伦理道德，调节个人心里平衡的力量来源于中国传统文化所强调的个体的自我反省、自我约束和自我完善，个体的自我反省、自我约束和自我完善又是来源于以礼乐精神为核心的人文教养，通过道德教育、礼乐熏陶，从而培养出人格理想和人生境界。 3．3传统文化的价值取向对于加强社区道德建设的意义 “中国传统文化的价值取向，表现为中国传统文化系统中的价值系统，主要体现为价值判断，它对传统文化的发展具有指导作用。”传统中国文化的价值取向可以概括为“以修身，齐家、治国、平天下的积极进取”的价值取向，“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”、“以物质与精神关系中的重义轻利”，“尚古倾向和平均主义”。 3．3．1“以修身、齐家、治国、平天下积极进取的价值取向”有助于加强社区道德建设 直接提出修身、齐家、治国平天下的是《札记·大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐齐家；欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先诚其意，欲诚其意者，先致其知；致知在格物。”格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下这八目影响了中国一批又一批的知识分子。它表现出中国传统知识分子的对人生的积极进取精神。这种价值取向强调个体的自我约束、自我激励和自我塑造，有利于塑造和谐完美的精神个性，有利于形成正确的自我认知，有利于维持人际间的和谐关系，有利于形成社会发展的整体合力。 3．3．2“以伦理道德为人际关系和社会秩序的纽带”对于加强社区道德建设的意义 中国传统道德是建立在血缘与宗法关系基础上的，这就使家庭伦理道德成为中国传统社会道德的重要内容。这主要表现在对“孝”的推崇，家族中心的价值取向的最大特点是对“孝”的张扬，对“孝”的及其家族中心的观念强调，它赞成中华民族尊老敬老、讲求孝道的社会风尚，重视家庭成员之间的和谐，有利于家庭和社会的稳定。 4结语 中国传统文化是在历史中形成的，它具有一定的时代性，为此，在当前的城市社区道德建设中，就要在继承社区传统文化特色的基础上，弘扬和培育新的城市精神。创新和提升社区文化。“所谓城市精神是城市形象和市民价值观、思想道德水平、文明程度的集中体现，”城市精神是城市文化的核心。弘扬和培育城市精神就应加强家庭伦理道德建设和人际道德建设，家庭伦理道德建设直接影响到家庭生活的质量和社区的精神文明建设。加强家庭伦理道德建设就是要加强对社区居民的家庭美德教育，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德，维护家庭稳定。加强社区人际道德建设就是要结合社区居民实际开展社会公德教育，职业道德教育，增强社区居民对社区的认同感和归属感。创新和提升社区文化可以以群众性社区文化活动为依托大力发展特色文化，积极开展群众性的文化活动营造社区文化氛围。 城市社区管理论文:城市社区消防管理 在社会学中，社区（community)是指若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成一个在生活上相互关联的大集体。所谓社区消防是指利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。社区消防管理主要指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区消防的正常秩序，满足社区居民消防安全特定需要而进行的一系列的自我管理或消防行政管理的活动。社区消防管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防管理模式。中国论文联盟 据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合城市经济体制改革，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。 一、社区消防的特点和意义 （一）新形势下社区消防工作的特点 1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。 2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。 3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。 （二）推进社区消防的重要意义 1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817. 6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。 2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。 3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。 二、社区消防管理的模式以及存在不足 （一）社区消防的管理模式 根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。 1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。 2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。 3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。 4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。 （二）社区消防存在的不足 纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有： 1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要我干啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。 2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。 3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。 4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。 如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。 三、做好社区消防工作的对策与措施 （一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。 一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动,将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。 （二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。 公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标. 在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。 （三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。 消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制： 1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。 2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。 3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。 4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。 （四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。 由于各地经济发展不平衡，社区规模大小不一，要确定一个统一的标准很难做到。因此，在社区消防基础设施建设上，要针对实际情况区别对待。对于城市新建社区，要本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则。对于在原有城区基础上调整划分后新组建的社区，要本着“因地制宜、量力而行”的原则，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设。两种社区要采取“政府出一点，街道补一点，社会筹集一点”的办法，在社区内做到：1、有单独设置或与社区警务室合并设置的消防站点。2、依托社区物业管理单位、治安岗亭、门卫室等单位、场所建立消防自救点，设置报警电话和消防器材箱。3、配备必要的灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等消防器材。4、有高层建筑的社区要设置集中消防控制室。5、单独或依托社区服务活动室设置消防宣传活动室。6、建立社区消防安全档案。社区消防办公室要建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记册、防火巡查检查记录、火灾隐患整改记录、消防会议和活动记录等有关档案资料，有条件的社区应配备电脑，实行微机化管理。7、要有室外消防用水。没有室外消火栓的社区，可利用生活用水水池安装消防泵和消防接口，做到一水两用。8、老式居民住宅要安装简易水喷淋。上海市消防局就积极当好政府参谋，2003年内完成了“为9万户老式居民住宅楼住户安装简易水喷淋、逃生设施”的市府实事工程项目，实际完成10.5万户，超额完成1.5万户。此项实事工程效果非常明显，在虹口、静安、黄浦等区先后发生的老式居民楼火灾中，由于安装的简易水喷淋发挥作用，及时扑灭了初起火灾，避免了小火酿成大灾，有效防止了类似“11.27”四川中路居民楼火灾事故的发生。9、要建立多种形式的社区消防队伍。在省会城市和经济发展水平较高的大中城市的社区，要建立和发展由政府建站、购置装备，由不脱离工作岗位的志愿人员轮流执勤的志愿消防队，或者通过招聘合同制消防人员担负执勤任务，由地方政府制定的必要的法规、政策，规范志愿消防队、合同制消防队的工作和保障等事项；对于经济条件相对落后的城市，要依托社区现有保安、联防等队伍，将消防与治安联防工作有机结合起来，实现一专多能，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。对于社区内消防设施的维护保养应由各物业公司承担，如有困难的，可由政府拨款或采取政策扶持的办法加以解决，同时政府应明确社区消防设施维护管理费在物业管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。各地方政府也可以通过立法、规定的形式明确社区消防活动、奖励以及未实施物业管理的社区消防设施维护经费来源渠道。通过社区消防建设，逐步实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，由被动型向主动型、由监督型向服务型、由消防工作盲点向消防工作亮点的转变。 社会在发展，时代在前进。当前，我国消防事业的发展正伴随着全面建设小康社会的新潮流，已进入第四次飞跃发展的新的机遇期，只要我们牢牢把握推进消防工作社会化这个着力点，紧紧抓住全面实行消防责任制这个关键点，深入抓好消防宣传教育这个根本点，扎实打好消防设施建设这个基础，依法抓好建立消防管理长效机制这个动力点，我国社区消防工作的社会化水平就一定能提高，就一定能为全面建设小康社会创造更加良好的消防安全环境，就一定能为保卫经济建设和人民生命财产安全作出新的更大贡献。 城市社区管理论文:城市社区组织管理 随着我国城市经济、政治和文化的迅猛发展，如何实施社区组织管理体制模式的革故鼎新，以强化基层政权建设和民主自治建设，成为一项亟待研究的重要课题。 一、我国城市社区组织管理体制的旧有模式及其缺陷众所周知，我国传统计划经济体制下的城市社区组织管理体制是一种行政一体化的外制型模式。它的集中性便于统一分散的力量，它的超强行政性克服了特定社会发展阶段的无序状态，对于巩固和加强国家对城市基层行政区的建设和管理，稳定社会秩序，满足当地居民的需求，起到了积极作用。但也必须指出，这一模式本身存在诸多缺陷：1.社区组织结构不合理旧经济体制下，城市基层社区的组织构架由相互联系的区、街、居三级组织构成。这种组织结构具有明显的不合理性。一是街、居组织机构过多而缺乏应有的权威性。二是社会团体和中介性社会组织发育不足，缺乏独立性。2.社区组织管理职能不明确这主要表现为街道办事处在社区管理中的职能不明确。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但在社区管理中，行政、执法、街道经济发展等各项任务都下放到街道办事处，使它从一级基层政权的派出机构逐步演变为一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。市、区的各专业管理部门也存在职能相互混淆的情况。3.社区组织管理目标的设定不科学社区组织管理的工作目标是社区发展、人的发展以及城市化、文化与教育水准的提高等，而过去我国城市社区工作却把社区发展等同于经济发展来规划，过分注重社区物质与设施的建设，特别是街道经济的发展。许多组织的社区服务工作，都带有扶助经济的性质，而忽略了社区的精神文明建设，忽略了人的建设，使社区内组织干部的素质提高不够，社区内人力资源的开发不够，社区居民的自助、互助和自治不够，社区的凝聚力不够。4.社区组织管理制度不健全一是街道办事处作为政府行政机构，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，造成无权管理或越权管理。二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别受各自条条的领导，按条条的指令行事，与街道办事处之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推托或相互扯皮。三是社区内的社会团体组织等没有形成有效的行为规范，让社区成员能共同遵守。对于社区行为越轨者，社区组织也缺乏行政上或法律上适当而有效的惩罚。 二、我国城市社区组织管理体制改革进程中的三种模式及其比较为了推进城市管理体制改革，摸索和总结城市社区建设的经验和规律，国家民政部于1999年在北京、上海、沈阳等10个城市确定了11个城区为“社区建设实验区”，一些社区形成了具有自身特色的社区组织管理模式。笔者选取哈尔滨、上海和沈阳三个城市社区的改革为案例，对其不同的组织管理模式进行比较分析。1.行政主导型模式：以哈尔滨市南岗区为例哈尔滨市南岗区在改革中所建立的社区组织是以加强党委、政府的统一领导为核心，以强化民政部门的主管职能为重点，以增强各部门的协调和社会各界的参与为基础的行政主导型模式。南岗区社区组织管理体制从纵向分为区、街道、居委会三级。其改革重点放在区一级。在区一级，成立了南岗区社区建设指导委员会，区委书记任委员会主任。委员会是社区建设的领导机构，全面负责南岗区社区建设的统筹规划、统一部署、综合协调和督促检查。委员会下设“社区建设办公室”和“社区建设指导中心”，前者为协调机构，协调社区建设指导中心的工作和其他相关工作；后者为日常工作机构，由民政局长兼任中心领导。在指导中心内部，根据社区建设的内容，由相关的委、办、局组成7个工作指导部，它们均为实质性工作机构，其业务工作、人员编制和工作经费分别由相关的政府部门负责，同时这一管理工作系统自上而下延伸到居委会一级，以实现民政部门对社区工作强有力的领导和管理。2.半行政半自治型模式：以上海市卢湾区五里桥街道为例五里桥街道从社区不同的行政事务和目标出发，建立了三个层面的组织管理系统：(1)行政组织领导系统：街道办事处及城区管理委员会。街道办事处作为社区最基本的单元在社区行政管理中处于主导地位，行使领导、协调、监督等职责。城区管理委员会由街道办事处、派出所、房管所、环卫所、工商所、街道医院、房管办、市容监察分队等单位组成，其主要职能是商量、协调、督察城区管理的各项事务。(2)行政组织执行系统：四个工作委员会，即市政管理委员会、社区发展委员会、社会治安综合治理委员会和财政经济委员会。市政管理委员会对辖区内市政市容工作实行综合管理；社区发展委员会负责社区的精神文明建设和社区福利、劳动就业等；社会治安综合治理委员会主要协助街道党工委、办事处领导治安工作；财政经济委员会对街道企业负责，扶持和引导街道经济的发展。(3)社会组织支持系统：中介组织。这一组织系统由社区内企事业单位、人民团体、居民群众及其自治性组织构成。通过社区管理委员会、社区事务咨询委员会及各种居委会组织，对社区事务进行商议、协调、指导、监督和咨询，以对社区行政提供支持，并促进社区行政管理的社会化。 城市社区管理论文:浅析城市社区管理体制改革 ［摘要］随着我国城市建设发展进程不断推进，现阶段国内大部分城市实施的“两级政府、三级管理、四级落实”的社区管理体制已不符合新时期的实际需求，在具体的管理过程中依旧面临着诸多问题，很多城市已开始逐渐探索城市社区管理体制改革路径。探索现代化城市社区管理体制属于一项长期性的工程，需要通过有针对性的措施来确保这一目标的实现。文章分析了社区管理对城市建设的重要意义，并提出了城市社区管理体制改革的对策。 ［关键词］城市社区；管理体制；改革路径 0前言 社区属于城市中的重要组成部分，同时也是政府部门强化社会管理工作创新的出发点与落脚点。近年来城市化建设逐渐推进，社区作为城市管理工作的基层组织，其地位变得越来越重要，所承载的功能也更加广泛。在新形势下，过去的社会管理体制难以符合新时期的要求，所以我国必须要进一步深化城市社区管理体制改革，不断创新社区管理体制。这不仅是社会建设发展在现实层面上的体现，同时也是构建服务型政府的客观需要。 1社区管理对城市发展的重要意义 西方发达国家的城市建设发展经验表明，城市社区管理水平直接决定了城市文明的创造，所以是否能够探索出符合我国城市社区发展实际情况的管理体制在很大程度上影响到我国城市化建设。要创建文明城市，首要工作在于创建文明社区，对城市实施综合治理，推动社区管理体制改革与创新。总的来说，社区管理对城市建设发展的重要意义表现在以下四个方面：首先，有助于促进城市化建设进程。在社会经济飞速发展的今天，城市管理工作也面临着十分繁重的任务，而仅仅凭借政府部门难以有效管理，如果继续沿用过去那种政府包揽一切的城市管理模式无法取得好的效果。所以应当进一步优化城市社区管理工作，确保城市管理的相关措施得以贯彻落实，促进城市化建设水平的不断提升。其次，有助于保证城市社会发展的和谐稳定。社区属于社会的细胞，构建和谐社区是社会主义和谐社会建设目标实现的基础和前提。在十一五规划中首次明确提出，社会主义和谐社会的建设应当强化社会建设，健全社会管理体制。做好城市社区管理工作，有效协调社区中各居民的关系，有效化解各种矛盾问题，确保社区内部成员之间的和谐融洽，保证基层社会稳定，能够有效维持国家的长治久安［1］。再次，有助于推动社会主义精神文明建设。城市社区是深入开展群众文化、卫生、体育以及各项科普活动的重要阵地，同时也是宣扬健康生活方式、反对封建迷信的战略阵地，城市社区在社会主义精神文明建设过程中发挥着不可替代的重要地位。所以，促进社区管理体制创新改革，是确保城市文明发展的有效举措。最后，有助于促进政治体制改革以及民主化进程。城市社区管理体制改革符合我国政府体制改革的要求。另外政治民主化代表着人民群众更加广泛地参与到社会公共管理和政治生活中来。城市社区管理中人民群众的积极主动参与有效的实现了基层民主自治，是社会主义民主政治的直接体现，也必然会促进我国政治民主化进程。 2城市社区管理体制改革对策 2．1利用社区现有建设资源 无论是从目前我国的财政能力出发，还是从我国政治体制改革的实际情况出发，城市社区建设最关键的资源应当是社会，城市社区若强调拓展、优化以及整合内部资源，社区系统就可以获得进一步的平衡，从而实现有效运转。第一，对于社区建设资源来源单一化的现状，可以通过市场化运作的手段来广泛吸纳民间资金，构建政府、社区以及社会三方共同投入的社区建设投资机制，充分发动社会各界开放已有资源，通过款物资助以及智力投资等不同手段来参与到社区建设中；第二，对于社区内部资源的闲置现状，要积极组织进行调研工作，掌握社区内企事业单位的具体情况，了解社区内部资源的存储量，同时根据调研结果来对社区规模进行调整，形成人力物力资源得以更加优化配置的现代化社区，促进社区内部资源利用效率的提升；第三，对于社区资源利用效率较低的问题，在充分调查研究的前提下，结合社区居民的具体需求以及社区资源的实际特征，推出具有特色的便民服务以及文化教育服务等项目，降低不必要的资源损耗。 2．2积极转变政府管理职能 城市社区管理体制改革必须要进行统一规划，明确规定市、区、街道、社区的相关职能定位。政府职能定位要坚持从控制转变为引导，坚持落实政企分开、政社分开以及政事分开的基本原则，把企业经济功能还给企业，还给市场，把剥离出的社会职能还给社会、还给社区，从全能政府转变为有限政府，让政府从过去掌舵与划桨的角色转变为只掌舵而不划桨的单一角色，慢慢的推进政府、市场、社会之间的权利分离，进而构建三元社会管理主体结构。详细来说，现阶段转变政府职能应当从下面几点着手：首先是真正尊重城市社区属于基层群众性自治组织的地位，能够积极主动的维护这一地位，同时将培育社区自治组织当成是政府的重要工作任务来抓，政府部门避免直接干预社区自治范围中的各项事务；其次是应当遵循城市管理重心下移的实际情况，合理的下放权力，提升社区自身的组织协调能力；最后应当避免条块分割，采取条块结合的管理模式［2］。 2．3建设专业社区工作者队伍 城市社区工作人员队伍的综合素质在很大程度上决定了社区管理效率，而社区管理效率又在很大程度上影响着政府与人民群众的沟通，影响着人民群众对社区的认可度以及自身参与社区建设的积极性。所以，必须要坚持从以下几个方面来强化社区工作者队伍建设工作：首先应当推进城市社区管理人员职业化发展，适当增加社区管理人员的薪酬待遇，推进社区管理工作职业化，进一步探索社区管理人员职业资格准入机制，促进其工作效率的提升，另外还可以从增加社区管理人员待遇，在物质方面给予城市社区工作管理人员以保障，让其能够安心开展好本职工作；其次是合理引入市场机制，实施社区管理岗位面向社会公开招聘，逐步扩大社区工作人员的来源，真正打造一支年轻化、专业技能强以及知识结构合理的管理人员队伍；最后应当做好对社区管理人员的培训工作，结合社区管理工作的实际需求，采取多元化的方式培训社区管理人员，从而促进社区工作人员自身综合素质的提升。 2．4健全社区组织管理法律制度 第一，应当通过法律的形式来确定社区管理委员会等决策组织的法人地位，给予其相应的权利和义务，依法规定其和政府行为的边界，避免其成为行政部门的附属部门；第二，应当借助于相关规章制度，给予城市社区相关工作委员会或者执行机构一定权力。比如说对于城市社区的治安、卫生以及公共设施的保护，应当确保相关职能机构可以行使好自身的管理、检查以及监督处罚等权力，确保社区组织能够充分发挥出实际作用，避免存在过去居委会那种“看得见却管不了”的情况；第三，应当是建立完善相关制度规范，确立社区中相关组织的职权范围和相互关系，构建对各个组织机构对工作的内外监督机制。地方政府应当充分结合当地的实际情况来制定出社区组织管理的地方性法规，不断强化社区居民的法治观念，提升执法力度，确保社区居民合法利益的实现［3］。 3结语 毋庸置疑的是，我国城市社区管理体制改革过程中具有多种模式可以选择，但也应当充分的认识到，社区管理体制改革属于一项长期性复杂性的工程，新体制的建立以及旧体制的转化过程中必然会出现很多矛盾与问题，所以必须要坚持循序渐进的原则。现阶段，宏观社会结构依旧处在转型发展的关键时期，转型发展的过渡性也决定了微观社区管理体制的过渡性，随着近年来我国政府管理体制改革的逐渐推进，城市社区管理体制也必然应当紧随其后，对地方性的工作来说，应当在积极借鉴吸取已有模式的前提下，紧密联系地方实际情况，大胆创新，从制度上确保社区管理体制改革的最终实现，在反复的实践中探索出一条科学有效的发展道路。 作者:王鹏 单位:中共天津市武清区委党校 城市社区管理论文:城市社区管理现状发展对策研究 摘要：随着社会主义市场经济的发展，城市社区管理也越来越受到广大市民的关注。本文先介绍了社区管理的含义和特征，又分析了城市社区管理存在的问题，针对分析的问题来提出对策，为构建社会主义和谐社会和建设新型城市社区提出建设性意见。 关键词：社区管理；存在问题；对策 一、社区管理的含义和特征 （一）社区管理的含义 社区管理这一概念内容很丰富，近些年来被使用的较多，较频繁。它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体（组织）和社区居民在在特定的社区地域范围内，对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理，目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求。 （二）社区管理的特征 我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出，社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征。 1、社区管理具有区域性 社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的，从管理内容上看，管理范围局限在社区范围内；从管理方式上看，主要发动社区内的各种管理主体，让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理。现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理，他们将工作中心放在本社区，调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理。通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度。同时，也要加强文化宣传工作，开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育，提高居民综合素质和生活质量。 2、社区管理具有多样性 这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化，随着经济的发展，社区内有街道办党工委和街道办事处，也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民。他们种类的多元性，共同构成了社区的多样化。他们每天在社区内活动，共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理，共同促进社区的发展。 3、社区管具有自治性 自治性是社区管理的性质，它强调社区内广大人民群众的参与，调动群众的积极性，发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务。社区内居住的人群中绝大多数都是居民，社群各项活动的开展也离不开居民的参与，因此，社区管理具有自治性。 二、城市社区管理存在的问题 1、社区街道办事处内部结构不合理，自我认识不清晰导致职能定位模糊，社区内居委行政色彩比较浓厚 社区管理的主体是多元的，包括政府人员、企事业单位人员、社区内第三部门人员和居民。在社区管理中，政府一般不愿意下放权力，而且社区内的党支部建设处于失衡状态，政府往往自己独揽大权，不利于社区的管理。在行政与自治的管理中更多突出行政意志。总是以行政意志为主，自治意志为辅助地位。 2、社区居民参与社区事务的共同体意识不强、素质不高、管理结构也比较单一 社区居民在社区中参加活动少，有的邻里之间还陌生，居民对社区的归属感不强，进而对社区公共管理方面的事物的积极性也不高。好多居民由于工作没时间，自身维权意识也不够，每次参加活动都费事、费时和费力等原因，他们喜欢有问题直接找政府，这跟之前的管理模式分不开（之前政府是“管制型”），各方面原因的共同作用导致居民参与社区管理意识淡薄。过去社区组织的运作及居民的参与大多 3、社区公共服务缺乏社区内公共服务开展缺乏，政府对公共事务和公益事业投入力度不够 社区公共服务活动往往由政府承办，在开展活动时很少结合居民实际需要。之前，社会组织开展公共服务，随着经济的发展，政府把大量资金投入社区内的设施建设中去，对这区内企事业单位开展公共服务要求条件较高。居民较少参与对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程中。 三、构建城市新型社区的对策 1、完善社区结构体系 加强社区各主体协同管理社区，政府认清自己的能力和作用有时候也是有限的，社区建设不能单靠某一种力量去推动和实施。调动社区内一切可利用的人力、物力和财力，充分为社区建设所用。发挥社区中企事业单位和居民的作用，调动他们参与社区管理的积极性。 2、加强社区人员队伍建设，提高社区自治管理效率 在社区管理中要想建立一支服务能力高的队伍，就要面向社会广泛吸纳人员。可以通过正规的考试招聘，也可以进行民主选举的办法从社区中选出优秀的居民参与社区管理。对于新录用的人员需要进行岗前培训和定期对考试。 3、加强社区公共管理服务 在社区管理中应该区分政府职能部门的行政管理和社区内部的公共管理。鼓励社区内开展公共管理服务，并给予相应经费支持和金钱的奖励。对于社区内部公共事务的管理和社区公共服务，可交由社区居委会等社区组织和社会组织来完成。 总结 城市社区的管理中存在着很多问题，本文仅谈谈作者对社区管理的一点认识。社区管理离不开社区内企事业单位和居民的共同参与，政府需要调动社区内一切可利用的资源，引导居民进行自我管理。找准社区存在的问题，分析问题并提出建设性意见，并针对性实施有利于构建社会主义和谐社会。 作者:鲁翠翠 单位:甘肃政法学院公共管理学院 城市社区管理论文:行政管理视角下的城市社区养老模式研究 摘要：随着中国人口老龄化日益加剧，传统家庭养老功能弱化，社会机构养老不堪重负，养老问题已经迫在眉睫。有效应对我国人口老龄化，使老年人安享晚年，事关国家发展全局、亿万百姓福祉。当前“十三五”时期，我国城市化高速发展与既有住区老龄健康居住环境危机交织下，解决既有住区高龄、失能、独居和空巢老年人的居住生活问题及其老龄宜居环境建设成为亟需破解的社会难题。本文试在行政管理视角下探讨社区养老模式的主要困境，提出对策思路。 关键词：行政管理视角;居家养老;行政管理 随着社会经济的发展和科技的进步，国民的生活质量越来越高，人均寿命延长，死亡率逐年下降，我国逐渐步入老龄化社会。与全球其他国家相比，中国老年人口数量最多。养老问题在老年人群体中始终占据着较高的关注度。随着社会经济的发展，以家庭和社会机制为主的养老方式已无法满足当前的社会发展需求，人们比较认可社区养老模式。在当前养老压力越来越大的社会背景之下，如何构建一套完善的社区养老服务模式，科学地摆脱“未富先老”的现状，对我国来说已是迫在眉睫的课题。 一、社区养老模式概述 在国内，通常以居委会或街道为单位开展社区养老服务工作。聚居着许多老年人的社区几乎承载了老年人全部的生活和日常活动。利用社区进行养老服务具有其可行性和优越性。社区养老，是指在社区内为老年人提供的包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。 1.社区养老模式的优势 （1）社区养老充分利用社区资源，在一定程度上既解决了家庭养老能力不足的困难，又解决了去机构养老所遇到的亲情淡薄、环境不适、习惯不同等问题。（2）区别于以往大型养老机构选址和规模特点，社区养老模式本身就更符合国人传统的养老不离家的观念，借助二次开发再利用城市既有建筑，通过介护型养老设施为城市中心区注入创新服务业态，对于塑造宜居养老居住环境起到了重要的推动作用。（3）社区养老模式所呈现出来的特点包括小规模、社区型、多功能、广覆盖、低成本、高效能、专业化等，它把居家养老、社区养老、机构养老的功能有机融合起来，把国家、市场、家庭、志愿者等多元主体都调动起来，分担压力，取长补短。因此，融合式养老模式以满足老年人的不同层次需求为出发点，充分利用社区周围的各种资源，最终可以实现老年人就近养老的愿望。 2.社区养老模式的开展思路 （1）开展社区养老模式是政府的职责。开展社区养老模式是项新工作、新课题，面临着很多新问题，是政府的职责。政府应对其高度重视，有长期规划的目标，投入经费积极开展实施，给出正确的舆论导向，制定相应的收费标准及若干优惠政策。（2）开展社区养老模式要转变观念，提高认识。社区养老在我国还是一种比较新的养老模式的尝试。要更好地应对人口老龄化冲击，就需要领导和有关职能部门在固有机构养老及相关理念的基础上，率先转变观念，以家庭为核心、社区为依托、专业化服务机构为载体，为居家老人提供以生活照料、医疗保健、心里慰藉等为主要内容的社会化服务。（3）制定相应的经济政策。目前，政府对于社区养老服务保健基金的补偿和投入不足，使社区养老难以巩固和形成规模，给发展社区养老模式带来很大困难。为促进社区养老模式的开展，需要制定同社区养老服务制度相衔接的相应经济政策。随着人们生活水平的不断提高，一方面，逐步提高社区养老服务基金的水准，另一方面，还需制定相应的收费和免费项目的标准政策。 二、我国社区养老的困境 随着中国社会的经济发展和管理改革，社区养老在发展过程中也逐渐出现一系列新的困境。下面就几个主要方面作简要地分析。1.资源匮乏的困境。首先,资金方面存在不足。社会保障项目的顺利开展都需要资金的支持，对于我国来说，这部分资金主要是由社会集体进行筹款或者政府财政拨款的形式。但是长期以来，我国的养老保障事业由于存在比较大的资金缺口，这一事业的发展非常的落后，尤其是服务设施比较老化，更新速度非常慢；其次，还比较缺乏从事这一行业专业的服务与管理方面的人才。就社区服务行业来说，其经济效益与社会地位都比较低，很难吸引社会人员投入到该行业中。现阶段，社区或者街道的领导人员，严重缺乏养老服务的管理经验，在社区工作的人员基本上都是临时工或者下岗职工等。此外，社区还比较缺乏养老设施，在配置方面也存在很多不足的地方。对于一些新的社区，主要是为年轻人服务，并没有考虑到实际的养老需求，也只能为老年人提供比较少的服务，在很大程度上忽视了老年人实际的需求。2.参与社区养老的意识淡薄。在以往，人们对于养老的认识主要是靠自己的子女或者依赖单位进行养老，缺乏社区的概念。社区养老实际上是由政府主导的为老人提供养老服务的项目。实际的调查发现，民众对此普遍缺乏认识，很多老人对此并不了解服务机构的具体性质。所以，民众对于这种形式的养老也都没有形成正确的认识。3.政策法制保障不健全。目前，社区养老还处于发展的初级阶段，有关该养老形式的法律等还不够完善。对于很多社区来说，其养老任务主要是由上级部门下达，在社区中再就这一问题进行展开。在具体的管理方面还缺乏科学性与有效性，也缺乏法律制度的保障，具有很大的随意性，这种情况也使得许多工作很难进行开展。 三、中国社区养老服务发展思路 就社区养老来说，我国的特色主要是却白社区服务的同时，比较重视政府职能的发挥，在很大程度上保障了社区养老的落实与进一步发展。要实现社区养老服务的发展，需要由政府进行推动，建立起由政府主导的能够充分利用养老资源的养老模式。通过对上文进行分析，可以得出政府介入居家养老服务的突破点。其中包括老年人的思想意识及其家庭的实际情况和老年人对风险的应对能力等。对政府来说，要牢牢把握老年人参与居家养老的影响因素，及时的发现其中存在的问题，最大限度的发挥自己的优势，进而提升行政的效率，最大限度的推进服务模式的创新。 1.在计划方面，政府要充分考虑长期计划和短期计划 首先，要做好居家养老服务战略规划，并且据此制定出总体目标和阶段性目标。要确保组织的目标统一与力量统一以及资源统一等，进而确保在运作过程中组织的连续性。其次在赌气你规划方面，还要注意灵活使用政策，充分考虑外部环境的变化，随时进行调整。 2.组织是社会行政管理的基础 在国家发展体系中，居家养老服务模式是其中比较重要的内容。所以，政府应为此设立专门的机构，并且还要在各个地区设立分支机构，主要用来对居家养老的问题进行处理。在对各个职能部门进行设置时，还需要明确各方的权利，确保各个机构都能严格按照规定进行办事。此外，还要设置参谋机构，并聘请资深的专家对该政策的实施效果进行评估。 3.在对居家养老服务模式进行管理时，还要做好社会分工 在此基础上还要进行领导，以此来确保组织的协调和统一。要实现对其的领导，就需要各个部门加强组织上的配合，并且完善信息沟通的渠道，并优化资源配置，防止各个部门各自为政现象的出现。 4.控制。在进行控制时，要注意合理使用监督和评估的手段 在实施居家养老政策的过程中，要注意对监督机制进行规范，并加强对经济运作等行为的监督。此外，还需完善评估机制的建设，确保其具有科学性，并评估居家养老的政策。 四、结语 我国未来的养老模式将以居家形式为基础，并且依托社区养老以及机构养老等，来对养老体系进行完善补充。在对老年人的物质生活条件进行满足的同时，还要注意强调老年人的精神生活所获得的幸福感与满意度等，提倡采用文化的方式进行养老，并将其与物质供养有机结合，以满足当前时期多样化的养老需求，并挖掘老年人的潜能，从根本上提升老年人的生活质量。 作者:杨林 单位:大连科技学院管理工程学院 城市社区管理论文:城市社区管理政府职能转型分析 [摘要]社区已成为城市管理的基本单位，但相应的政府职能在社区的实现却略显滞后与粗放，职能越位、错位、缺位现象严重。随着社区自治组织与社区主体的多元化，居民公民意识与法治思想的不断增强，政府必须实现社区管理上的职能转型，探索出新的城市社区管理创新之路。政府要树立起“有限—有效—共赢”的职能转变目标，向服务型有限政府转变；厘清政府与社区的关系，明确政府与其他社区组织的权力边界；同时与各社区管理参与主体建立起合作共治的社区管理模式，满足公民利益需求，实现社区福祉。 [关键词]社区；政府职能；转型；合作共治 一、城市社区管理中的政府职能现状 （一）主导性过强的“全能型”政府 在社区管理社会化的形势下，很多应当交由非政府组织承担的职能，政府依然大包大揽，尤其是社区文化、社区环境与社区安全等范围。另外，在人员设置与安排上，社区应该以居委会为主以合同方式聘任社会人员，并在经费上采取财政支持与社会化筹集相结合的方式。但事实上，社区工作人员往往是事业编制或者公务员编制，由政府主导招聘，造成了财政经费的紧张。从这个角度讲，政府职能的转变不应只是“事”的转变，而是观念与“权”的转变。 （二）政府与社区之间的关系不明确 政府对居委会职能定位上存在一定程度上的不明确，在实际工作中，居委会往往更像是政府的“派出机构”，而非自主进行社区自治管理的主体。在事务性工作中，居委会承担了大量各级政府部门的任务，成为了任务落实的执行层。另外，街道与社会团体这样的机构在社区管理中承担的应该是监督与考核的职能，但是在实际中却成为了接受政府考核的单位，导致无法有效地搭建起政府与居民之间的交流沟通桥梁，反受其咎成为众矢之的，大大挫伤了其工作积极性。 （三）政府对社区自治的保障不力 政府在城市社区管理上的越位与错位并不代表其本职工作的完美，恰恰是在行政过程中的“缺位”造成了更多的问题。首先是在制度保障上，并未建立起行之有效的配套法规，旧有的原则性宏观性的法规年代太远，已不能细致到指导具体工作，对一些新问题并不能做出及时调整，一定程度上已经制约了社区的发展建设。另外各级政府对城市社区自治并未形成系统的政策指导，没有建立起运行流畅的机制保障。其次是在对“第三部门”的培育与保障不到位，对社区的中介服务机构、社会团体等没有进行有效的资助与组织，不论是资金还是政策激励都没有相应的系统倾斜，致使社会团体参与社区管理的积极性不高。此外在公共服务提供上，政府依然不能提供足够保障，基础建设相对薄弱，社区内图书馆、活动室等建设由于资金等问题一直得不到根本性解决，使居民无法感受到社区的归属感，从而公民意识不能有效地实现向社区意识的转变，影响了社区管理的实效。 二、城市社区管理中政府职能转变的路径 政府要想改变在城市社区管理中的越位、错位、缺位，必须进行着力于社区建设与政府主导的政府职能转变，其中角色的定位、关系的厘清与模式的选择格外重要。 （一）观念的更新：有限有效 政府在社区管理上的误区，尤其是大包大揽与直接经营的做法，根本在于观念上对政府的角色与职能定位不清。政府对社区的管理职能不必也不能体现在直接管理上，社区的自我管理与发展不会削弱政府对社会的管控，恰恰相反，实现社区自治的和谐繁荣就是增强政府宏观控制力的途径和体现。政府在履行职能过程中要以与时俱进的眼光看待新问题，逐渐积累科学合理有效运用经济手段与法律手段进行社区引导与管理，事无巨细的包揽只能造成决策与执行的混乱。政府职能转变的关键在于政府要在观念上实现更新，树立起“有限一有效—共赢”的基本目标。“有限”即政府要适当放权，退出社会和市场力量可以自发管理服务的领域，以政策制定与宏观调控为主，将“全能政府”向“有限政府”转变；“有效”是指政府要着力于提供行之有效的政策支持与服务保障，以社区发展的实际需要出发提供软硬件保障，注重实效性；“共赢”要求政府职能实现过程中保障不同利益主体的诉求，调动社会各方参与到社区管理中来，将利益分歧消弭在公平公正的政府行政与社区管理中，实现政府社会管理、社区稳定繁荣、企业经济利益、公民合法权益各方的共赢与和谐。在观念上，政府务必校正行政笼罩的政府定位，达到公权力与公民权利、社区利益的互动；构建起民本至上的政府观念与公共服务的职责定位，消除“人治”观念，在“法治”道路上寻求社会整体发展与社区、公民、企业利益的契合点，最终实现社会和谐的政府目标。 （二）关系的厘清：权力边界 从关系上说，政府与社区应建立起政府指导下的社区自治关系，政府行政与社区行为之间相对分离，政府通过制定政策、宏观调控来对社区管理进行指导，方式相对间接，其目的是协调社区各方利益并提供相应支持；社区的具体事务则是在社区自治组织与相关社会团体及公民自主管理下实现的，与政府部门没有直接的对应关系。这种社区自治并不代表社区脱离政府，而是政府扮演政策制定者、指导者和监督者角色，社区扮演管理者、执行者和受益者角色，二者之间是一种“政府负责规划指导、给予资助，社区组织负责具体实施”的关系模式。在关系厘清基础上需要明确认定的就是政府与社区的权力边界问题。居委会是宪法与法律规定的社区群众自治组织，关键还在于明确宪法和法律所赋予的政府和社区自治组的合法权力。2010年11月印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中明确规定了政府对居委会提供必要的经费与办公保障，委托居委会办理事务应实现权随责走、费随事转，对各类考核评比要大力压缩。这一原则性规定强调了政府作为国家强制力与进行管理社区公共事务的社区自治组织之间明确分工又有机合作，二者应当在各自的权力边界内履行好职能。 （三）模式的选择：合作共治 现代化的城市社区管理是多元化主体共同参与的社会公共事务，各主体充分发挥其作用才能保证社区内公共资源的科学合理配置与主体间利益的平等，因此主体间应建立起平等互信互惠的关系，最终实现各行其道且有机结合下的共赢，这种模式就是城市社区管理的合作共治模式。从政府角度来说，合作共治模式有三个要点，第一是实现社区自治功能的回归与完善。作为法定的群众性自治组织，居委会由居民通过民主选举产生，代表着居民的利益，肩负着处理社区公共事务的职责。政府应当依法合理规定居委会的功能与职权，使居委会不仅成为政府与居民之间的桥梁，也“担负起协调邻里之间、社区组织之间、居民与社区各类组织之间关系的重任”，协助政府共同维护社区稳定与和谐。第二是要完善社区内中介组织与市场组织。各类社区服务类机构，如业主委员会、社区文化协会等在社区管理中已经凸显出积极的作用，但是其发育还不成熟，尤其是保障公民权益与组织公益活动上还有欠缺。政府在培育各类社会中介组织积极加入到社区管理的同时，也要以合法合理的途径引入市场机制，将企业组织引入到社区管理中，发挥其服务的专业性与管理的社会性。只有充分调动其社会与市场的力量，才能更好的满足社区内公民多层次的需求。第三是要坚定政府主导性质，发挥基层党组织的领导作用。只有充分发挥党组织的思想政治优势对社区各类组织进行有效引导与协调，才能保证社区发展的方向，保障公民的权益。总之，政府社区管理职能的转变既非政府职能社区化，也不是社区建设的去政府化，多元化的社区合作共治模式下，政府将管理职能转为参与与协调职能，并引导形成有效的管理网络与体系，调动和发挥社区自治组织、非政府社区组织、市场企业组织和党组织的社区管理积极性，为社区管理提供切实的主体保障，达成政府职能转变的同时实现社区福祉与公民权益的满足。作者简介：马旭红，女，1964年生，湖南洞口人，本科，副教授，工作单位为贵州省委党校公共管理教研部，主要研究方向为公共管理、政治学。 作者：马旭红 单位：贵州省委党校公共管理教研部

幼儿舞蹈教学论文:幼儿舞蹈教学乐舞思想意义 摘要： 自商周以来，我国就注重运用“乐教“来陶冶人的情操，“乐”是舞蹈与音乐结合的综合艺术形式，但是当前我们的幼儿教育对音乐的重视远远大于对舞蹈的重视，所以运用传统乐舞思想，改变我们对幼儿舞蹈教学的认识，从传统观念的转变入手，重视幼儿舞蹈教学，在幼儿舞蹈教学中避免简单舞蹈动作的机械模仿，而是创造性地进行舞蹈教学，培养孩子的创造能力和审美品格。 关键词： 乐舞；幼儿；舞蹈教学 一、当前我国幼儿舞蹈教学面临的问题 为了让幼儿接触到更多的知识，当前幼儿教学中普遍存在各个学科内容盲目整合而导致的教学内容量大的现象，从表面看来这样的课堂丰富多彩，幼儿能够接触不同的知识，但实际的教学效果往往是幼儿无法很好地体会、理解具体的教学内容，老师没有教学重点和中心，幼儿也获得不了实质性的教育。特别是在舞蹈教学中，音乐学科成为独立的学科，但是舞蹈却只能以舞蹈元素的形式穿插在其他活动中，所以当前的幼儿舞蹈教学存在这一系列的问题：一是幼儿舞蹈教学是机械动作模仿练习。幼儿舞蹈是三至六岁的孩子的舞蹈活动，这一时期，孩子兴趣广泛、思维活跃、善于模仿，所以很多幼儿园教师通过教授简单的舞蹈动作来进行舞蹈教学，贬低幼儿对舞蹈的学习能力。简单的舞蹈动作不代表是毫无艺术美感的机械动作，而对这些机械动作的单一教学，并让学生反复模仿练习，不仅会让课堂无聊乏味，也很容易让幼儿对舞蹈课失去兴趣，体会不到舞蹈的艺术性。二是幼儿舞蹈教学是专业舞蹈课。当前幼儿舞蹈教学的另一个弊病就是过于高估幼儿的接受能力，运用青少年学习的舞蹈动作来进行舞蹈课程讲授，特别是在幼儿园教师编创表演舞蹈作品时，教师对部分幼儿进行舞蹈技能训练，强调舞蹈基本功，为了社会功利性而忽略幼儿的特性，会让孩子对舞蹈课望而生畏，更不能达到舞蹈对幼儿的兴趣审美意义。三是幼儿舞蹈教学是理论课。除了以上两种舞蹈教学的极端现象，幼儿舞蹈教学还存在教条式教学的问题。舞蹈教师没有注重幼儿的接受方式和舞蹈的特性，只是在讲台上枯燥地讲授舞蹈知识，不能让幼儿参与到舞蹈体验中来，幼儿舞蹈课堂成为了呆板无趣的知识课堂。这一系列的问题还是因为国人对舞蹈艺术、舞蹈教学的认识程度不足引起的。我们普遍认为幼儿舞蹈教学只是教师带着幼儿活动身体，不必占用太多时间，幼儿教学还是要以知识学习为主，以实现幼小过度；但是舞蹈不仅仅是锻炼身体的手段，也是丰富幼儿情感、培养幼儿审美的艺术，“舞蹈以其持久不断的运动有助于成长中的儿童身心发展，而且是最自然、最高雅的。”但是幼儿家长、甚至是幼儿教育工作者都没有认识到舞蹈对幼儿的重要意义，所以导致当前的幼儿舞蹈教学没有真正地在实践中落实，更无须论及发挥舞蹈教学对幼儿身心发展的作用了。其实，舞蹈的教化作用很早就被人们认识到并应用到教育领域，所以幼儿舞蹈教学还需我们继承良好的中国“乐舞”传统。 二、中国传统乐舞思想 “礼乐”制度是中国自商周时期就出现的重要制度，它的基本特征就是以“礼”和“乐”作为教育的手段，以礼教来规范人的行为，维系人与人之间的社会关系；而乐教则通过音乐和舞蹈来陶冶人的情操，培养高尚情趣。“乐”这一概念并不是现代意义上的音乐，而是舞乐并兼，即舞蹈和音乐相综合的艺术形式。所以笔者所说的中国传统乐舞指的就是舞蹈与音乐齐头并进的综合艺术表演形式。但是自20世纪以来，由于社会分工的不同和西方教育的学科划分两方面的影响，诸如音乐和舞蹈等就逐渐分离开来，成为不同的两门学科。体现在教育教学中，就是两门学科分头教学而不注重学科之间的融合和交流，特别是在幼儿的教学活动中。在幼儿园教学课程中，音乐已经成为了专门的课程，而舞蹈在幼儿教育中所占比重却越来越小。就当前来说，舞蹈元素通常体现在幼儿教学的两个主要方面，一方面是健身类的自娱舞蹈，即全体孩子参加的，在每日固定的时间通过形体律动、儿歌组合、健身操等简单的舞蹈形式来进行身体锻炼；另外一方面则是表演性的艺术舞蹈，即教师通过选拔一些幼儿，通过有组织的教学训练，来编创排练舞蹈作品，以参加幼儿园活动或舞蹈演出、比赛等。上述的两种幼儿舞蹈教学都没有很好地把握幼儿舞蹈教育内涵，自娱舞蹈中舞蹈教学内容远远不够，舞蹈简化成了枯燥的健身动作，不能发挥舞蹈的艺术性功能，也不能让幼儿从中体验到舞蹈的乐趣；而艺术表演性舞蹈不能面向所有的教学对象，虽然通过练习和表演能让学生获得美的感受和成就感，但是由于师资问题，某些老师为了舞蹈演出重视基本动作的反复重复，常常让幼儿云里雾里地进行动作的串联，不能很好地挖掘舞蹈的深层内涵和价值，所以我们有必要继承先人的智慧，将中国传统乐舞思想运用到幼儿舞蹈教学中来。中国传统乐舞注重舞蹈与音乐的结合，注重舞蹈对人的心灵的陶冶教育作用，所以在中国传统乐舞思想的宏观视野下，笔者认为，幼儿舞蹈教学首先要做到综合性，即综合音乐、游戏等教学内容，在幼儿教学中更好地、更多地体现舞蹈元素，让舞蹈能发挥其全面的、无穷魅力；其次是要注重舞蹈的内涵教育，改变枯燥的肢体动作训练，而是让学生体会舞蹈中蕴含的真善美，从而发挥舞蹈艺术对幼儿情操的陶冶功能。 三、中国传统乐舞思想对幼儿舞蹈教学的启示 一要改变幼儿舞蹈教师的传统观念。幼儿舞蹈教学不仅仅是外在的形体训练，所以舞蹈教师也不能只讲授简单的肢体动作，而是通过创新性的教学思想让学生体会到舞蹈对传情达意的重要作用，让学生通过对音乐的感受或者对故事的体会来用舞蹈的形式表演、表达出来，这样的话，我们的幼儿舞蹈课程就不是动作的单一模仿，而是感受感情的有效抒发，在这一过程中，运用舞蹈手段不断丰富幼儿的感情，提高他们的理解能力和创新性思维。二要创新幼儿舞蹈教学方式。舞蹈的基础动作训练是幼儿舞蹈教学中不可缺少的，但是基础动作的训练也可以变得生动有趣，这就需要幼儿舞蹈教师创新教学手段和教学技巧，比如进行练习中，很多孩子注意力不集中，好动没有耐心，教师可以通过”青蛙冬眠“的形象比喻吸引学生模仿青蛙的动作，还可以通过小小比赛的方式来看哪个小朋友坚持的时间最长，从而在音乐中让学生产生联想能力，并保证幼儿舞蹈课堂的有效组织和进行。而“地面压胯“这一动作训练不仅会让幼儿感觉得有趣，还会让他们对舞蹈产生兴趣，舞蹈对他们而言不再是枯燥的动作训练，而是像他们的童话乐园。这样的创新性教学方式也避免了幼儿舞蹈教学的成人化趋势，能够让幼儿充分体会属于他们的舞蹈乐趣。三要体现幼儿舞蹈教学的综合性。中国传统乐舞思想就是重视舞蹈对人的教育作用，坚持舞蹈与其他艺术形式的综合型教学。所以在幼儿舞蹈教学中，教师还可以综合其他学科内容使舞蹈教学丰富有趣，但是在这一过程中需要注意的是，教师要把握好教学的重点和中心是舞蹈教学，不能因为其他学科元素的加入而使舞蹈成为次要的陪衬。如进行舞蹈与游戏的综合课时，不能在游戏中穿插舞蹈，而是让游戏围绕舞蹈课进行，有时只是手段和过程，教学目的还是具体的舞蹈动作练习和舞蹈作品讲授，这种综合性的教学可以促进孩子的创新思维和形象思维，发展幼儿智力。通过游戏让幼儿对舞蹈动作进行学习、思考，还可以通过联想发展幼儿的想象能力，让他们在游戏中获得快乐，还可以在舞蹈学习中获得成就感和自信。 小结 我国的幼儿舞蹈教学仍然是艺术教育的薄弱部分，幼儿园教育本应强调把唱歌、活动、舞蹈融为一体，培养孩子对舞蹈艺术的兴趣，从而为他们学习舞蹈、提高艺术审美情趣奠定基础，但是在具体的实践过程中，舞蹈在幼儿教学中退居到次要地位，变成其他学科的陪衬和附属，舞蹈教学的比重更是少之又少，这就无法发挥舞蹈这种艺术形式对幼儿身心发展的教育作用。所以运用中国传统乐舞思想改变国人对舞蹈的传统认识，不断提高人们对幼儿舞蹈教育的重视程度，改变幼儿教师开展幼儿舞蹈教学的教学方法和教学技巧，只有这样才能贯彻《幼儿园教育指导纲要》的精神，以舞蹈作为改革创新切入点，改善并提升幼儿园的艺术教育，从而发挥舞蹈艺术对幼儿的教育陶冶作用。 作者：牟秀萍 单位：潍坊学院 幼儿舞蹈教学论文:幼儿少数民族舞蹈教学研究 摘要： 我国少数民族舞蹈集合了各少数民族风土人情、精神文化，是我国文化宝库中的重要内容，那么，加强我国少数民族舞蹈的发展，促进我国各民族舞蹈文化的相互交流和融合具有重要意义。在幼儿教学中，幼儿舞蹈是重要的组成部分，而将少数民族舞蹈融入到幼儿舞蹈教学中，不仅能培养幼儿的全面发展，还能促进我国少数杂民族舞蹈文化的发扬与继承。本文主要对幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈的作用进行研究，提出促进幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈的途径。 关键词： 幼儿舞蹈教学；少数民族舞蹈；研究 少数民族舞蹈是少数民族的人民结合本民族的特征编制出的舞蹈，并得到传承和发展，拥有久远的历史底蕴，是我国历史优秀文化重要内容。少数民族舞蹈的发展过程中需要有学习者和传承者，才能得到进一步的发展创新，欣欣向荣。幼儿是国家发展的未来接棒人，幼儿舞蹈又是幼儿教育的重要内容，作为文化的传承者，在幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈元素是传承文化的方式之一，同时，将少数民族舞蹈融入幼儿舞蹈中，有助于幼儿思维的扩展，提高幼儿对舞蹈多样性的理解，促进幼儿素质教育的质量。 一、幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈的作用 （一）丰富幼儿对少数民族舞蹈的认识。将少数民族舞蹈融入到幼儿舞蹈教学中，对幼儿想象力的激发、幼儿舞蹈学习的积极性等发挥着重要作用。尤其是大多数少数民族舞蹈都包含着一定的古老传说，因此幼儿舞蹈教师在教学中，可以通过讲诉传说来调动幼儿的热情，激发幼儿的想象力，促进幼儿对少数民族舞蹈的认识。将少数民族舞蹈融入幼儿舞蹈教学中，幼儿可以在教学过程中领略各种少数民族舞蹈，加深了幼儿对少数民族舞蹈学习的兴趣。 （二）增强幼儿对少数民族的特殊情感。我国是多民族的国家，少数民族人民是我国的重要组成成员，应该坚持与少数民族团结互助的态度。幼儿是我国未来的接班人，必须对他们进行正确民族关系的思想培养，而相对于枯燥无味的数学、语文、英语等教育学科来看，舞蹈教学更受幼儿的喜爱。那么，为了提高幼儿对各少数民族文化的认同和归属，在幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈，有利于幼儿了解各民族的舞蹈，感受到少数民族舞蹈的魅力，实现民族文化与少数民族舞蹈的有效结合，深化对少数民族舞蹈的认识。例如，幼儿舞蹈教学中，可以对孔雀舞、傣族舞、筷子舞等少数民族舞蹈的教学，幼儿可以从中领略少数民族舞蹈的独特魅力，了解少数民族人民的生活、风土人情、风俗文化，萌发对少数民族的探知欲望，进而增加对少数民族的特殊感情。 （三）使幼儿形成对少数民族传统的敬意。少数民族舞蹈蕴含着少数民族的风土人情、风俗文化，具有强烈的民族情感。把少数民族舞蹈融入幼儿舞蹈教学中，幼儿在少数民族舞蹈学习过程中，使幼儿体会少数民族人民的生产生活，探寻少数民族的传统风俗文化、风土人情，感受各种少数民族舞蹈魅力，萌生对各少数民族传统的敬意。比如，在幼儿舞蹈教学中，可以通过让幼儿在葫芦丝的伴奏下，翩翩起舞，感受到傣族人民歌舞风氛围；通过锣声，感受拉枯族人民辛勤劳动的生活。 二、幼儿舞蹈教学中少数民族舞动的融入途径 （一）营造少数民族舞蹈氛围。音乐是舞蹈必不可少的工具，舞蹈往往要在音乐的伴奏下才会更加有魅力，与此同时，音乐具有较强的感染力，尤其是少数民族的音乐。因此，为了提高幼儿对少数民族的融入程度，在幼儿舞蹈教学中可以利用音乐的感染力，在不同的时刻选择合适的少数民族音乐进行播放，提高幼儿对少数民族文化的理解。例如，在自由活动时间或者午休时刻，可以播放各少数民族欢乐的歌曲，让幼儿在积极的歌曲氛围中感受少数民族的魅力，渲染少数民族舞动学习的气氛。同时，幼儿舞蹈教师在课堂上，可以通过一些少数民族舞蹈的游戏，调动幼儿的兴趣，运用游戏提高少数民族舞蹈融入舞蹈教学的质量。 （二）将少数民族舞蹈文化融入在幼儿教学各环节。由于幼儿在幼儿园内有各种活动，有表演学习课、文化知识学习课、手工课等课程，如果单单只在舞蹈课上进行少数民族舞蹈思想教育，无法达到很好的效果，所以，应该结合少数民族舞蹈文化的特点，采取合理的措施将少数民族舞蹈文化融入到幼儿教学的各个环节。比如，在表演课中，让幼儿穿上少数民族的服装、使用有趣的道具，跳简单少数民族舞蹈，激发幼儿对舞蹈的学习兴趣。在文化知识学习课上，可以穿插一些少数民族风土人情、风俗习惯等知识的讲解，在扩展幼儿的素质知识面的同时，培养幼儿对少数民族舞蹈的认知。 （三）加强幼儿与家长间的互动，提高乐趣。家长是幼儿学习的第一任老师，进行幼儿舞蹈教育单靠教师的能力是不行的，还需要家长的参与和互动。因此，在幼儿舞蹈教学中，要实现少数民族舞蹈融入幼儿舞蹈教学中，家长应该了解少数民族舞蹈的内容，在舞蹈教学中提高家长参与性，增强幼儿与家长互动，引导幼儿对少数民族舞蹈的学习，从而提高幼儿对舞蹈学习的乐趣。比如，在幼儿舞蹈教学中，教师可以通过举办亲子活动，让家长和幼儿一起制作少数民族舞蹈服装、编制少数民族舞蹈动作等方式，让家长通过家庭教育来引导学生进行民族舞蹈学习，利用家长与幼儿情感的互动，提高幼儿的学习乐趣。 三、结束语 少数民族舞蹈是幼儿舞蹈教学的重要内容，不仅可以增强幼儿对少数民族文化的理解，而且可以激发幼儿对少数民族舞动的学习兴趣。在幼儿舞蹈教学中融入少数民族舞蹈，对丰富幼儿对少数民族舞蹈的认识，增强对少数民族的情感，使幼儿对少数民族传统充满敬意方面发挥着重要作用，在幼儿舞蹈教学中可以通过营造少数民族舞蹈氛围、将少数民族舞蹈文化融入在幼儿教学各环节、加强幼儿与家长间的互动等途径来促进少数民族舞蹈融入幼儿舞蹈教学中。 作者：杜琳琳 单位：潍坊工程职业学院 幼儿舞蹈教学论文:学前教育幼儿舞蹈教学分析 【摘要】 自古以来，舞蹈就是一门艺术，学习舞蹈有非常大的作用与影响力。而对于幼儿舞蹈来说，在小时候培养他们舞蹈的教学，不仅能够让他们锻炼身体、感受舞蹈带来的欢乐，更能够促进幼儿对舞蹈深刻的认识，培养他们的舞蹈天分与艺术情趣，对幼儿的整体发展起着至关重要的作用。幼儿舞蹈的教学是适应新时代的产物，也是当今幼儿教育的一门重要学科。因此，如何正确和有效的发展幼儿舞蹈，成为了当前素质教育的重要课题。 【关键词】 学前教育；幼儿舞蹈；教学 引言 在素质教育的推行下，许多学校和家长都把学生的全面发展作为学习的目标与宗旨。而培养学生整体的素质就要从幼儿抓起，幼儿时代正处于学习的开端，对于以后的人生有巨大的影响。因此，做好学前教育的幼儿舞蹈工作，是非常有必要的。幼儿舞蹈是结合幼儿身体的发育阶段所编排的舞蹈，许多舞蹈充满了情趣，富有生动的故事情节，无论对于幼儿的身心健康还是未来的发展都有非常重要的意义。随着人们生活水平的不断进步与发展，越来越多的人们追求更加高雅的业余生活，舞蹈以其欢快的节奏与富有艺术力的形象为广大群众喜欢。幼儿作为其中的一个群体，学习幼儿舞蹈对自身的发展有极其重要的意义。因此，做好学前教育的幼儿舞蹈工作，对于幼儿的身心发展以及审美情趣起着至关重要的作用，而在新时期下，更好的研究幼儿舞蹈的教学工作，深入探究幼儿舞蹈教学对幼儿所起的作用，对于现代孩子的成长有重要的作用。 一、声情并茂、有声有色 舞蹈中往往包含着大量的语言信息，在学习的时候，对于幼儿来说，他们的理解能力与教师有很大的不同，这就要求教师站在孩子们的角度，把复杂的舞蹈动作或者语言简单化，在传授舞蹈的过程中，要耐心的给孩子们讲解舞蹈的涵义，生动想象的去讲解一些舞蹈中蕴含的内容。此外，教师要声情并茂，富有感情，带给孩子们积极热情的能量，用丰富的肢体语言和生动的讲解去带动孩子们的热情，抓住他们的内心世界。对于幼儿学习舞蹈来说，他们更多的是服从，是按照老师的要求去练习、去模仿，教师作为引领者，要为孩子们树立榜样，从声情并茂的教学中让孩子们渐渐领悟舞蹈的魅力，从而尽情享受舞蹈，在舞蹈的世界自由发挥。 二、合理安排、循序渐进 舞蹈的学习需要教师的耐心引导，良好的舞蹈功底也不是一蹴而就的，需要日积月累的练习和长期的融合。幼儿尚处于发展的初级阶段，他们在刚开始学习舞蹈的时候，对于舞蹈需要体现的力道大小以及舞蹈的语言魅力还不了解，作为教师，要学会循序渐进，慢慢引导他们一步步学习，在有些孩子练习不够标准时，教师要学会宽容，把学习的进度稍微调低下来，合理安排舞蹈的学习进度，让每位孩子都能感受到教师的宽容，从而热爱舞蹈，热爱老师。最终让孩子们在欢乐与成长中学到舞蹈。 三、重视个性、发展潜能 每个人都有自己的长处和短处，对于学生而言也是这样。幼儿在学习舞蹈的过程中，也会遇到不懂的、不太会的舞蹈动作。因为有的孩子们可能天生在舞蹈的学习方面就有很大的天赋，而对于另一些孩子们来说，学习舞蹈需要花费很多的时间和精力。所以教师就要善于观察，对于学习较快的同学来说，可以安排他们去教一些学习较慢的孩子，同时让他们互相鼓励。此外，有的孩子可能适合比较机械的舞蹈，有的孩子则比较喜欢柔软的舞蹈，对于每个孩子来说，他们都有自己的个性与不足，作为教师，要善于发现每个孩子的潜能。也可以在课堂教学的过程中因材施教，发展孩子们不同的特长，把学生分成不同的组最后互相学习和进步。 四、情感融合、相互交流 在孩子们学习的幼儿时代，是心灵对话的时期，在这一时期，他们充满了内心的渴望，对于舞蹈来说，他们能够得到心灵的寄托。作为教师来讲，要懂得换位思考，从学生的角度出发，与孩子们深度对话，了解他们心中对舞蹈的看法以及自己的想象，在听从了孩子们的想法之后，教师才会懂得他们的内心世界，才会从孩子们的心灵出发，用孩子们真诚朴实的语言去与他们交流。通过老师与孩子们的交流，能够使孩子们充满自信的学习舞蹈，使他们充满满足感，从而对舞蹈充满热爱，对老师充满崇敬之情。只有在这样的环境下学习，孩子们才会有更多的热情，也才会更多地与教师进行交流。 五、结语 孩子的内心世界是纯真的，对于学习幼儿舞蹈来说，教师要时时刻刻谨慎，关注孩子的内心世界，在学习舞蹈的过程中，不仅要声情并茂的教授，循序渐进的学习，为孩子们的学习提供合理的学习时间，也要充分重视他们之间学习的差异，鼓励每位孩子不放弃，与他们进行心灵的对话，给孩子们心灵的寄托。同时培养他们的身心健康，激发他们的学习热情，锻炼他们的意志，从而让孩子们开拓思路，发挥他们的想象力，从而使学前教育的幼儿舞蹈教学走向正规化的人文化。 作者：刘征 单位：河北省任丘市渤海石油职业学院 幼儿舞蹈教学论文:舞蹈教学幼儿节奏感培养 【摘要】 对幼儿舞蹈的节奏感的培养能有效的开发幼儿的智力，也能促进幼儿的模仿能力、协调能力以及审美能力，对幼儿的听觉、动觉能起到合理的培养。在这方面要注重舞蹈教学方法的正确，如果方法错误，对幼儿的正常发育有不利的影响，对幼儿的身心造成一定的伤害，对此要加以注重方法的正确合理。从而培养幼儿的兴趣爱好，强化节奏感的练习。本文以此做出相关的探讨，提出几点舞蹈节奏感的培养方法。 【关键词】 节奏；幼儿；舞蹈；方法 一、节奏感培养的特点 （一）丰富的感情色彩 幼儿舞蹈的节奏是一种富有生命的旋律，在人们运动中最为常见的是以情感情绪来进行表现，幼儿在进行舞蹈培养中，情感上会出现喜、怒、哀、乐、爱、恶、惧、恨。可见，对幼儿的舞蹈节奏的培养要带有很强的感情色彩，针对舞蹈的实际角度考虑，节奏上要以“欢快的节奏““舒畅的节奏”“悲哀的节奏”等进行分类。 （二）鲜明的民族、地区特色 在我国民族众多，五十六个不同的少数民族所拥有着五十六种不同的民族舞蹈，舞蹈的不同所富有的民族风格和情感也是不同的，这些迥异的舞蹈节奏和韵律的不同形成了每个民族所特有的舞蹈风格，节奏所具有的规范性促进了各个民族舞蹈的千姿百态，也是每个地方民族舞蹈所具有的主要标志，可见，每个地区的民族舞蹈富有鲜明的节奏特点。 （三）突出的性格特怔 中华民族所富有的节奏特点也是一种民族的性格，每个舞蹈民族风情都带来各个地方的习俗，例如在我国北方，蒙古人民的性格如图草原一样心胸宽广，富有豪放，这些也都反映在他们的舞蹈上，粗狂、豪放，在我国江南则是“小桥、流水”，江南水乡风情也赋予舞蹈的温婉细腻、柔情。 二、如何加强幼儿舞蹈节奏感的培养 如何加强幼儿舞蹈节奏感的培养： （一）为所唱的歌曲配动作 在小班的幼儿最喜欢的可能就是边唱边跳。为了培养小班幼儿在节奏感方面的能力，一般教学中都有边唱边跳这个环节。一般情况下，对幼儿教学的歌曲时间都很短，但是最大的特点就是很有节奏感。这样的歌曲，在幼儿做动作时，很随意的就可以用几个动作来表现出来。幼儿在第一次进行学习时就可以通过这样来开发自身节奏感的天赋。其实边唱边跳的环节还可以方便幼儿记忆歌词，也可以增强幼儿对于歌曲的兴趣。包括中班和大班的幼儿，也可以继续这样的环节，主要目的就是为了协调肢体动作了。有时候也可以只是以唱歌为主要方向，可以不配上肢体动作。 （二）加强律动 幼儿在对音乐的节奏上的反映有利于对肌肉和身体的发展。幼儿自然的在节奏中模仿基本舞步，这样的律动也同时增加记忆力和动作协调性。幼儿在学习过程中，可以就具体情况适当的增加动作的难度。还有教学过程中很多游戏可以引发幼儿的兴趣，主要目的为是培养幼儿节奏性，因为游戏过程中是以节奏感性强的舞蹈动作为主。 （三）重视打击乐 乐器的训练对幼儿节奏感的培养也有很大的影响。如铃鼓、小铃等乐器可以作为幼儿学习时的主要乐器，因为轻巧简单。对于乐器的训练一般教学都是以中班和大班的幼儿为主，其实小班的幼儿也可以进行培养。教学中，幼儿通过音乐的节拍来拍打乐器，渐渐地能够对节奏认知增强。 三、培养节奏感的策略 （一）舞以音乐欣赏作为前提，在理解中创造节奏感 因为不同的歌曲旋律所有的节奏也是不同的，幼儿需要对各类型歌曲的特征有一定的辨别度。在舞蹈教学过程中，可以锻炼幼儿这一点。因为可以在幼儿跟着不同歌曲做舞蹈动作时，指导幼儿对不同类型的歌曲的节奏上的辨别。不同节奏的歌曲也有不同的情感表达，令幼儿自己根据个人意愿选择乐器，用不同的乐器来表达内心情感。这样的方式可以在短期内增强幼儿对于歌曲的节奏上的掌控，以及情感上的细腻。不同班级可以根据各班情况组织幼儿们表演不同节奏乐段，来组合表达情绪。 （二）通过舞蹈即兴表演，创造节奏 优秀舞蹈家的必备修养就是能在即兴表演中也可以表现出艺术魅力感。所谓”即兴表演“就是指在没有准备的情况下根据出现的音乐做出舞蹈动作来表达内心感受。舞蹈可以展现出个人对于歌曲中情感的理解，通过舞蹈恰当的表演出音乐片段中的感情特点。在幼儿舞蹈教学中可以将”即兴创作表演“的方式加进来，调动幼儿们的学习积极性，有效的训练他们对于歌曲情感的把握。在指导幼儿学习舞蹈时不能一蹴而就，需要将每个舞蹈动作进行分解后再细化的教给幼儿。每一个舞蹈动作的细节可以让幼儿映像更深刻，幼儿会积极的灵活的记忆。即兴创作中，舞蹈的动作细节融入其中，能给人焕然一新的感受。 （三）以艺术形象的理解创造节奏，用舞台展示节奏课程成果 幼儿舞蹈教学所坚持的主要目的，就是培养幼儿具有高素质的舞蹈表演，这就更要求在舞蹈教学过程中加强对幼儿们的节奏感培养，并引导他们通过对艺术形象的理解创作节奏、通过舞台表演展示节奏，对舞蹈教学做出更好的巩固。由于情境生动活泼，幼儿就亲学，乐学，能消除幼儿对教材的枯燥感和恐惧感，所以舞台展示多是对知识的系统性总结，有助于引发幼儿的思考。所以，艺术形象课件的使用，应根据课型进行选择。 总之，以节奏课程理念为基础开发的舞蹈教学，可以促进幼儿的不断发展，促进教师教学水平的不断提高，促进舞蹈教材的不断提高，是一种非常有效促进持续发展的教学方式。 作者：江玲 单位：江汉大学音乐学院 幼儿舞蹈教学论文:幼儿学前教育舞蹈教学能力培养 一、幼儿舞蹈教学能力的培养意义 学前教育专业主要为整个社会培养优秀合格的学前教育专业任课老师，他们不仅要学习一定的专业文化知识，同时还要提高课堂活动组织能力，能有效组织学生进行舞蹈、美术、体育学习等，让幼儿在轻松愉快的氛围中学习和掌握知识。为促进该目标顺利实现，要注重培养学生的教学能力，而幼儿舞蹈教学能力是其中之一，做好该项工作的重要意义体现在以下方面。 (一)更好适应教育教学工作需要。 幼儿教育担负开发幼儿智力、促进幼儿身心健康的重任，为实现该目标，需要做好舞蹈、美术、体育等各项教学工作。为有效开展教学，离不开高素质任课老师的培养，学前教育专业教学的目的是培养优秀合格的教师队伍，促进他们舞蹈教学技能提高，满足幼儿舞蹈教学工作需要。 (二)提高舞蹈任课老师综合素质。 衡量舞蹈任课老师综合素质的指标是多样的，其中舞蹈教学能力是非常关键的一项指标。通过采取有效措施，合理选择教学内容，创新教学方法，开展教学实践活动，有利于推动学前教育专业课堂教学顺利进行，促进任课老师综合素质提升，为整个社会培养更多优秀的教师队伍。 (三)促进教学效果教学质量提升。 为培养优秀的学前教育专业人才，加强课堂教学是不可忽视的重要环节。培养学生的幼儿舞蹈教学能力，应该完善课程设置，创新教学方式方法，加强实践锻炼，引导学生提高舞蹈专业知识技能，增强舞蹈课堂组织能力，能灵活组织课堂教学活动，调动幼儿学习舞蹈知识的兴趣，促进教学效果和教学质量提升。 二、幼儿舞蹈教学能力的培养缺失 虽然很多学校的学前教育专业注重采取措施，提高学生的幼儿舞蹈教学能力，但由于课程安排不合理、教学管理不到位等因素制约，目前幼儿舞蹈教学能力培养仍然存在不足，对他们今后从事教学活动也带来不利影响。 (一)教学目标不明确。 一些学校在培养学前教育幼儿舞蹈教师队伍时，没有明确教学目标，课程设置不合理，过分强调基本理论知识学习。忽视教学实践和学生的舞蹈基本功训练，舞蹈教学能力培养不足，学生的舞蹈专业技能欠缺，音乐节奏感不强，影响教学活动开展和学前教育专业舞蹈老师综合素质提高。 (二)舞蹈技能培养不足。 例如，舞蹈动作示范能力培养不足，学生的动作示范和模仿不到位，动作示范过程中，手、脚、身体、面部的协调性不够，容易导致教学中动作不熟练情况发生，难以有效调动幼儿进行动作模仿和示范。其次，幼儿舞蹈创编能力培养不足，对幼儿的了解程度不够，不熟悉幼儿的心理特征，难以创造亲切、好玩、易学的幼儿舞蹈作品。一些学前教育专业学生舞蹈专业知识缺乏，舞蹈艺术修养不足，影响教学能力和舞蹈创编能力提高。 (三)实践教学被忽视。 要想提高学生的舞蹈教学能力，实践教学是不容忽视的内容，但一些学校对实践教学的重视程度不够。例如，学校演出活动不足，很少去幼儿园参加实践，未能与幼儿亲自交往，对幼儿舞蹈教学和排练的了解不足。由于缺乏实践，影响学生教学能力提升，对今后从事教学活动也带来不利影响。 三、幼儿舞蹈教学能力的培养对策 为应对教学工作存在的不足，提高学生的幼儿舞蹈教学能力，为将来从事教学活动奠定良好基础。结合学前教学专业人才培养计划，笔者认为今后应该从以下方面采取改进和完善对策。 (一)明确目标，合理选择教学内容。 学前教育专业教学是为整个社会培养优秀的幼儿教师队伍，增强教师队伍整体素质，培养既懂专业知识，又懂实践技能的专业人才，为幼儿教育教学活动顺利开展创造便利。在该目标的指导下，学校应该精选教学内容，合理安排教学活动，推动教学工作顺利进行。首先，注重舞蹈基本功的训练。着眼于舞蹈知识和技能与教学能力的整合，满足幼儿舞蹈教育教学需要，体现舞蹈课程特点，重视舞蹈简单的知识和基本形体训练，对每个动作进行详细讲解，逐一训练，首先掌握正确的舞蹈站立姿势，然后进行形体基础训练，学习芭蕾和中国古典舞的手位、脚位，增强学生身体和动作的协调性，培养学生良好的气质和音乐节奏感，满足幼儿舞蹈教师所必备的素质。基本功训练时选取技能、技巧难度适中的素材，例如，腿的软度训练时选择压腿和踢腿，“跳”的训练时选择“一位小跳”，“翻”的训练时选择“踏步翻身”，“转”的训练时选择平转。其次，注重民族民间舞蹈教学，以藏族、蒙古族、维吾尔族、傣族舞蹈为主，掌握舞蹈的动律特征，把握各民族舞蹈的典型特色。从而训练学生身体的灵活性与协调性，并提高舞蹈表演能力与鉴赏能力，为舞蹈教学和创编奠定基础。最后还要重视幼儿舞蹈学习，学习幼儿舞蹈理论和教学方法，包括幼儿律动、集体舞、表演舞等，了解幼儿舞蹈教学方式，为以后开展教学工作奠定基础。 (二)口传身授，培养学生教学技能。 将舞蹈理论教学与实践结合起来，一边讲解和体会，一边开展舞蹈教学。注重学生语言表达能力培养，在理解并掌握舞蹈动作语言内涵的同时，培养学生教学语言的口头表达能力，并且语言表达应该口语化和通俗化，简单易懂，适合幼儿语言特点。确保语言准确、生动、亲切，动作讲解和知识传递用准确的语言表达，用生动的语言唤起学生求知欲望，也让学生容易记住，并且语言要亲切，构建和谐的教学氛围。另外还要注重动作示范能力的培养。由任课老师示范，让学生模仿和训练，并在模仿过程中重新组合，发挥想象力和创造力，提高舞蹈教学效果。 (三)创新方法，培养舞蹈创编能力。 研究并熟悉幼儿的心理特征，了解他们的喜怒哀乐和动作特点，然后根据这些特点，创编与幼儿生活接近的舞蹈，让他们感到亲切、易学、好玩，在充满乐趣和愉快的氛围中学习幼儿舞蹈。另外，学前教育专业学生还要拥有广博的专业知识，不断提高自己的舞蹈专业修养，掌握舞蹈理论，在舞蹈基本训练和教学中，合理安排舞蹈创编课，让学生掌握舞蹈创编的规律、特点，把握创编技巧。学会确立主题，合理编排形体动作，设置舞蹈表演的每个环节，对舞蹈短句进行组合，然后通过加工处理，形成稳定的舞蹈组合，完成舞蹈创编任务，有效指导舞蹈创编和教学。 (四)注重实践，改进教学考评方法。 为提高学生的幼儿舞蹈教学能力，教学中应该注重组织实践活动，让学生在实践中得到锻炼，并不断提高自己的综合技能。例如，参加学校演出活动，由教师编排，学生上台演出，展示学生的舞蹈表演技能，发现存在的缺陷与不足，并有针对性的改进和完善。还可以组织学生对幼儿园参加实践锻炼，亲自与幼儿交往，体验幼儿舞蹈教学和编排工作，增进对这些内容的了解，在实践中加深对教学内容的认识，弥补理论学习的不足，更好适应将来工作需要。学校应该尽量创造实践机会，让学生到幼儿园参加实践锻炼，首先听课，然后过渡到上课，帮助幼儿园教师编排舞蹈节目，让学生将所学理论知识与实践结合起来，学以致用，促进学生课堂组织能力和幼儿舞蹈创编能力提高，为以后开展幼儿舞蹈教学奠定坚实基础。另外还要完善考核评价方法，将理论考核与实践考核结合起来，培养会舞蹈、能编排、善于教学的综合型人才。将学生的教学能力作为考核的重要依据，考核分为舞蹈基础和舞蹈实践两个部分，全面考核学生的舞蹈表演能力、教学能力和创编能力，更为有效的指导教学工作，促进课堂教学效果提升。 四、结束语 对学前教育专业学生来说，为提高学生综合技能，将来更好开展舞蹈教学工作，应该结合教学目标和学生将来的工作需要，采取有效的教学测策略，合理选择教学内容、创新教学方法、注重教学实践。从多个方面入手，构建完善的教学体系，推动教学工作规范和系统进行，提高学生舞蹈技能和教学能力，更好适应将来工作需要，为学前教育培养更多优秀、合格的人才。 作者：蔡霞 单位：濮阳职业技术学院 幼儿舞蹈教学论文:幼儿舞蹈教学中兴趣培养 一、充分幼儿引导认识舞蹈的含义及其重要作用 应该认真培养幼儿的美学素养及意志品质。对于幼儿来说，这种抽象的观点，自然是不能让他们深刻的了解到的。所以需要授课教师，通过他们的方式，以幼儿的角度去分析这种问题，例如，可以采取玩中寻乐的方式，让幼儿在快乐的游戏中逐步的认识到，舞蹈的学习是有趣的，是能够很快学会的，他们在没有了这种担心之后，自然地会很快的学会一些舞蹈技巧和舞蹈动作。应该以开发幼儿智力为中心逐步培养幼儿的兴趣。幼儿的舞蹈教学是一种情感教育的教学，最后主要的是把握住学生的心里特点。使得学生对于舞蹈的学习是一种学中取乐的特点，宏观上使得幼儿能够在舞蹈的学习中，通过借助肢体动作，感受音乐及舞蹈的美学美，培养美学素养；微观上，又能通过重复的肢体动作锻炼培养幼儿的坚持的精神，不断磨练他们的坚强意志品质。 二、将兴趣具体化，注重题材的选择 能有效的将幼儿对舞蹈学习的兴趣由短暂兴趣转换到稳定兴趣，这是面临的主要问题。首先是磁材的选择问题。对于幼儿的身体的发展，应该结合幼儿身心特征，在舞蹈内容选择上，要通过对幼儿的沟通和交流，并要紧密结合幼儿爱好和习惯，不能只是一味的遵循成人化的思维模式，要站在他们的角度进行内容的选择。突出体现较强的生动性、舞蹈动作的活泼性、舞蹈学习的趣味性及模仿性较高的为主。如《摘葡萄》这一舞蹈的学习，通过学生服装的该进，使得幼儿能够根据自己的喜好选择适合自己的装扮，让学生扮演形形色色的果农形象，在激发他们兴趣的同时，能够在比较开心的氛围下更好的传授他们动作，以培养幼儿的成就感。另外，对于有的幼儿，他们或许没有跟上节奏，就会出现不愿意学习的心里。这时，授课教师则要亲切倾听幼儿心声，明确他们的兴趣重点，通过不断的调整教学方式，培养他们更强的兴趣，也可以通过学生之间的教导，来创造良好而条件，他们或许不想只是这样单纯的学习，希望能够更容易的学会。因此，授课教师则可以开展诸如涉及到相关的室外活动，也可以通过对相关视频的播放观看(如《可爱的太阳》、《风吹大地》、《洗手帕》等等)，引导他们能够保持较强的持续性。 三、注重情境的创设，不断地鼓励和肯定 如《小鸟儿》这一舞蹈的学习与练习，授课教师通过音乐的播放，加上学生小鸟的装扮能够使得自己充分的融入到“小鸟舞蹈”的氛围，使幼儿在身临其境中感受到舞蹈的乐趣，也可以通过他们丰富的联想能力，自由的创作舞蹈动作，加上授课教师的指导，形成系统的舞蹈教学。巩固了幼儿的舞蹈兴趣的同时，更利于情感的加深。应该说，幼儿的学习实在不断地鼓励和激励下逐渐的学习出来的，他们的学习需要教师的肯定，这样才能对一种事物的学习保持持久的兴趣。他们对教师的鼓励当做是积极的投入，心里的兴奋逐渐表现在学习状态上。幼儿舞蹈的学习是促进幼儿身心健康发展的一种重要方式，幼儿所产生的喜爱与兴趣在很大程度上又来自于兴趣的指引。舞应该逐步通过兴趣的培养，转变成兴趣教学。他们对舞蹈学习的好坏，充分体现下对授课教师的认可程度，他们对于增强身体协调性及柔韧性只能是表现在学习的程度上。然而这种学习，如对于小天鹅芭蕾的学习，他们如果只是了解到的是练习舞蹈中的苦，而没有认识到在学习小天鹅中的快乐，能够认识到小天鹅的自己只有通过还好好的练习，才能跳的又好看又高兴，才能得到更多人的认可，这样虽然他们没能及时理解，但他们的表现就是能够顺利完成教学动作的学习和练习。 四、总结 对于幼儿舞蹈的学习，重点不是在动作的学习上，而是在对于舞蹈的热爱程度上，对舞蹈的兴趣上，因此，幼儿舞蹈的学习要以培养学生的兴趣为主导，难易结合，并不断地深度挖掘幼儿兴趣，使得他们的兴趣能够是持续稳定的，即永远保持对舞蹈的新鲜感。 作者：丛佳薇 单位：江苏省淮安市青少年宫 幼儿舞蹈教学论文:幼儿园舞蹈教学策略 一、幼儿舞蹈兴趣培养策略 和舞蹈学校专业训练不同，幼师舞蹈教学是幼师对幼儿教育舞蹈的职业训练，重点是在于向学生传授舞蹈的基础知识和基本技能。而兴趣是教学中最好的老师，也是学习的主要动力，幼儿正处在一个探索新事物和认识新事物的时期，所以兴趣的培养也是舞蹈教学中的一个主要内容。 (一)建立良好的舞蹈教学环境。 将进行舞蹈教学的教室营造出一个良好的教学环境，因为学生的年龄小，对身边事物的认识，都是喜欢美的、可爱的，所以让幼儿们在美的环境中进行舞蹈的学习，可以更快的培养幼儿对舞蹈学习的兴趣。这个良好的、美的环境可以是:在舞蹈教室中铺上干净的木地板，可以让幼儿在做舞蹈动作时不易滑到;在教师四周都装上明亮的镜子和把杆，可以让整个教室的光线变好，也可以让幼儿在做基本功训练和舞蹈动作时能够看到自己的动作，知道自己哪里不到位;在教室的四周可以贴上一些丰富多彩的儿童跳舞的贴纸和图片，让幼儿们进入教室里会产生一种想跳舞的兴奋感。这样的环境有利于培养幼儿们学习舞蹈的兴趣和产生积极性。 (二)形成良好的师生关系。 建立良好的师生关系也是培养幼儿学习舞蹈兴趣的一个重要途径，这样可以让幼儿们通过喜欢上舞蹈教师，从而能喜欢上舞蹈。这就要求幼师们要有一颗童心，能够随时和孩子们打成一片。在进行舞蹈教学的过程中，因为儿童是学习的主体，所以教师要掌握幼儿的心理状况，让自己能处在儿童的世界里，让自己成为孩子们的朋友。幼师也可以通过生动、形象的舞蹈动作示范，来让幼儿通过模仿动作来学习，这样可以让幼儿能产生一种对优美舞蹈表演的向往，幼儿就能有学习的欲望，也不会在舞蹈教学过程中产生乏味的情绪。此外的教学过程中，教师要做到公平、公正和平等地对待每一个孩子，不能过分地偏爱某一个孩子，也不能总是批评一个孩子，这样才能形成一个良好的师生关系。 (三)舞蹈教学中根据儿童特点编排动作。 在幼儿舞蹈教学的过程中，可以加入一些符合幼儿年龄阶段的舞蹈创编动作，这些动作要生动、形象，要让幼儿在教学中能更加容易地接受。因为幼儿正处在一个身体发育的时期，所以教师们要根据幼儿的身体特征，适当的调节舞蹈动作的幅度和运动频率，由此来提高幼儿的运动能力和让幼儿身体能更好地发育。此外还可以让幼儿进行动作的规律性训练，让幼儿能够对舞蹈动作形成记忆，以此来增进幼儿对舞蹈知识的掌握。幼师还可以将具有代表性和典型性的舞蹈动作进行重新编排，使之更加地简化，更适合幼儿的学习。在教授学生舞蹈动作时，不仅要注意幼儿的身体平衡性，还要让幼儿有一个创造的空间，让他们能够充分发挥自己的想象力和创新能力，在幼师的适当引导下，将一些事物创造成新的舞蹈元素，让幼儿既是舞蹈的编排者，也是舞蹈的参与者。只有利用这些措施，幼儿对舞蹈的学习兴趣才能被充分地调动起来，提高幼儿舞蹈教学的整体水平。 (四)利用音乐来营造舞蹈教学的氛围。 因为现在幼儿处在一个认识新鲜事物的阶段，所以对复杂的事物不太能接受。音乐是最容易让人接受的一种语言，而且跟着音乐跳舞是幼儿的天性，所以在舞蹈教学的过程中，可以选择旋律简单、节奏分明的音乐，这样就能够激发幼儿学习舞蹈的兴趣。例如:现在在幼儿中最火的动画片《喜羊羊与灰太狼》的主题曲就十分的轻快、动感，将这首音乐融入到舞蹈教学中去，搭配上经典的舞蹈动作，这样就能够提高幼儿的学习兴趣。 二、总结 舞蹈教学是幼师教学的重要内容，幼儿舞蹈教学也是有一定的难度的。在幼儿舞蹈教学过程中，舞蹈教师要不断地总结舞蹈教学的教学经验，找到有效的幼儿舞蹈教学方式，逐渐形成科学、合理的教学方式。在幼儿舞蹈教学过程中，要充分完全地激发出幼儿舞蹈学习的兴趣和热情，让幼儿们能够参与到舞蹈教学的编排中，调动他们舞蹈学习的主动性和创造性。 作者：顾鸿燕 单位：临泽县第一幼儿园 幼儿舞蹈教学论文:幼儿园舞蹈教学浅析 一、幼儿园舞蹈教师要着重激发幼儿的学习内驱力，变被动学习为主动求知 兴趣是最好的老师。幼儿舞蹈教师要下工夫激发幼儿的学习兴趣，变被动练习为主动学习，改变以往那种上大课，教师在前面讲解，幼儿在下面毫无动力地像木偶一样操练的状态。教师要认识到幼儿的课堂主体地位，最大限度地把课堂还给幼儿，备课要备好幼儿，一切从幼儿的实际出发，将幼儿的主动性发挥到极致、笔者在进行民族舞蹈的教学时，发现大多数幼儿都喜欢新疆舞蹈，于是就有针对性地找了几首新疆歌曲，让幼儿进行赏析，并把其踏点步及拍手托帽的舞蹈动作进行详细地分解讲授。当幼儿对这些简单易学的舞步掌握之后，笔者就提倡他们进行创新性舞动，只要能合上节奏，随意发挥，幼儿都跳得特别起劲儿，从而也锻炼了其想象力和创造力、 二、舞蹈教师要把每一个幼儿当成一座宝藏，因材施教，进行个性化教学 因材施教是由春秋时期的孔子提出的教育思想，历史几千年而被证明正确有效，只是随着当前教育呈大班容量的走势，幼儿多了自然就给因材施教增加了难度。所以，教师为了赶进度，就会以“填鸭式、教学为主。让所有的幼儿都保持安静，进行舞蹈内容的讲解，幼儿处于极为被动地听讲状态，而幼儿生性又好动，所以经常会受到批评，失掉了学习的乐趣，导致一部分幼儿厌学、叛逆。幼儿舞蹈教学要充分发挥幼儿的主体性，在课堂的教学设计要多从幼儿的角度考虑，争取让每一个幼儿都能获取知识，得到长足的发展。笔者认为，每一个小朋友都是一座宝藏，教师要努力寻找其身上的亮点，激发每一个幼儿的学习主动性，参与到课堂活动中来，在快乐当中发挥自己的潜能，展现自己的特长，成为学习的小主人。舞蹈是有灵性的运动，需要实践，更需要创造，只能把自己真正沉浸到肢体的运动中，才能更好地体会舞蹈的内涵，从而淋漓尽致地表达情感、 (一)即兴编排的舞蹈可以更好地开发幼儿的创造潜能笔者一直认为，每一个幼儿都是独一无二的个体，有着其独特的思维方式来表情达意。作为舞蹈教师，我们要为提供一个展现自我的舞台，创设情境，让幼儿在自由宽松的状态下进行即兴编排与创造。在我们幼儿园有一个课间操的整队音乐，幼儿踏步往一起集合，很多小朋友都不愿意放弃自己所玩的活动来做这个重复的踏步运用。笔者就突发奇想，让每一个小朋友都想象成自己是会跳舞的小鸟，双臂张开，一会儿向上飞、一会儿向下飞、一会儿向左飞、一会儿向右飞......比一比，谁最先飞回到自己所在的位置上。结果，瞬时幼儿变作了快活的鸟儿，运用自己想的即兴动作飞回到了位置上。这就表明+只要教师发挥了幼儿的学习主动性，给幼儿编排的灵感，一定可以高效而快乐地完成教学任务。 (二)幼儿舞蹈教师要通过情境设置来激发幼儿的创造能力环境可以感染人，也可以塑造人。笔者就经常会为幼儿营造一个身临其境的情景来进行授课。笔者会对幼儿进行引导式教学，为幼儿准备好各种各样的舞蹈材料，以满足其主动学习的欲望，如想要让幼儿跳一跳新疆舞的话，笔者会为幼儿准备哈达、有棒子的红绸带，手花巾和手环等，女幼儿们会把带有金片的披风绑在头上，蒙信眼睛，做新娘状舞蹈，而男幼儿就会拿起手环，绕着女幼儿转圈圈......教师所给的材料引发了幼儿的舞蹈激情，在这种身临其境的场面里，连教师都想不由自主地舞上一段，从而把课堂还给幼儿，大大激发了幼儿的学习热情，提高了课堂教学效率。 三、舞蹈教师要注意每一个幼儿的特性，构建多元化的幼儿培养标准 世界上没有两片相同的树叶。同样，世界上也没有两个相同的幼儿。每一个幼儿的舞蹈基础都是不同的，舞蹈教师在备课的时候应该照顾到每一个幼儿的学情，构建多样化的幼儿培养目标，力求在同一节课堂上，不同的幼儿都能找到自己跳一跳就能够到的学习目标。这样，教师再运用多样多样的授课方法来引导幼儿参与课堂，让幼儿在充满快乐与自由状态下，学习新鲜的知识，提高自己的肢体协调能力，并且提高自己的审美能力，提高幼儿的舞蹈素质。笔者在进行舞蹈赏析课时，总是会让幼儿不由自己地深入其中，首先会让幼儿感知不同风格的民族舞蹈动作，然后播放一些经典的舞蹈曲目，最后让幼儿根据自己的喜好来选择其中一段学习跳一跳，从而让幼儿以自助学习的形式找到适合自己的课程，体会学习的收获和成功的快乐 其实舞蹈教学就是让幼儿找到自我表现的方式和途径，我们要通过舞蹈教学发掘幼儿的潜能，塑造幼儿健康的个性，给其发现自我，重塑自我的机会。舞蹈教师在授课过程中一定要关注幼儿之间的个体化差异，尤其要重视那些舞蹈天赋不是很好的幼儿，他们有时候会因自卑而不敢表现自我，从而失掉了感知音乐之美和舞蹈之美的机会，如果任其发展的话，还会引导一些心理问题。所以，教师一定要想方设法让每一个幼儿都能积极主动地参加各种舞蹈活动，满足幼儿的自我表现，从而更好地提升其能力，塑造其品格。笔者总是会给那些不擅长跳舞的幼儿表现的机会，并且会运用好带差的形式进行小组练习，从而让每一个幼儿都能体现到舞之乐趣。在舞蹈教学中，教师一定要尊重幼儿的学习兴趣，满足不同幼儿的不同需求，自觉地把激发幼儿的兴趣作为首要教学目标，给予幼儿一些选择的权利和积极参与课堂的机会，要让每一个幼儿亲身感受到，舞蹈不仅可以强身健体，解放手脚，还能够解放头脑，让幼儿成为学习的主人。 四、总结 综上所述，幼儿园的舞蹈教师一定要把激发幼儿的学习兴趣当作己任，注重激发幼儿的内驱力，变被动讲解为主动参与。教师要把每一个幼儿都看作是一座宝藏，努力挖掘其优点，进行因材施教，个性化教学，关注到每一个幼儿的特性，构建多元化的学习培养标准。只要我们的课堂真正做到了以幼儿为主体，以教师为主导，根据幼儿的特点来进行备课、授课，让每一个幼儿都成为课堂的主人，从而有效地开展教学，提高舞蹈教学的质量。 作者：张冬梅 单位：河北省黄骅市第二幼儿园 幼儿舞蹈教学论文:幼儿园教学中舞蹈教学论文 一、舞蹈教学的价值阐述 舞蹈是可以不断地展现美、塑造美，对培养幼儿的形体大有好外，舞蹈教学在幼儿健康性格发育和形体塑造上都具有积极的功效。舞蹈教学不但可以增强幼儿的体质，还可以提升幼儿的审美功能、社会功能，具有多重价值，如生理学价值、心理学价值和美学价值等等。幼儿在舞蹈学习方面是有自主权的，幼儿可以依据自己的喜好选择自己喜欢的舞蹈，如民族舞、现代舞、拉丁舞等等，不管是哪一种类的舞蹈都可以通过基本的训练来提高幼儿的身体素质，增强其体质，从而对其终身的发展产生深远的影响。在学习《纲要》过程中，我深切地意识到幼儿的教育一定是把美育发挥得极致，从而使其能够促进幼儿健全的人格形成，丰富其情感体验及纠正其价值倾向。在幼儿的成长过程中，幼儿主要在乎的价值有变化快、竞争、神性、新奇、刺激等，从而在课程当中体验帮助他人、肯定他人，证明自己的实力等作用。只要幼儿能够找到这些点，并且满足幼儿的需求，就很容易激发起幼儿的学习兴趣，由被动改为主动去学习。 二、舞蹈教学对幼儿学习成长的重要意义 （一）舞蹈教学可以提高幼儿的主动性 在幼儿园的舞蹈课堂上，教师要充分发挥幼儿的主动性，多鼓励幼儿，让其在舞蹈的学习中看到自己的亮点，提高自己的能力，快乐地进行舞蹈，让幼儿成为学习的主人，提高其努力奋斗的的主动性，增强其学习兴趣。可以说，幼儿主动参与课堂学习的过程就是自主获取知识的过程，也是幼儿实现高效学习的途径。笔者在舞蹈的课堂上，通常会利用一些课堂小活动来促使幼儿开展有效的合作学习，让幼儿们两两结小组，或者全班分成两个大组进行比赛，以激发幼儿的学习热情。同时，幼儿园里还配备有多媒体，可以集图片、视频和声音于一体，让幼儿在快乐当中学会跳舞，提高舞蹈课堂教学的质量。 （二）幼儿园的舞蹈教学可以激发幼儿学习舞蹈的潜能 新课改下的教学理念认为，幼儿园的教学除了要教给幼儿一些必备的知识以外，更重要的就是要教会幼儿学习，激发其学习兴趣，提高幼儿的整体综合能力。学习舞蹈可以激发幼儿内在的学习动力，从而能够迎难而上，加强其肢体练习，提升自身的音乐素养。幼儿会在学习成就感的激励下，开始认真学习并欣赏舞蹈优美的动作，再一板一眼地紧跟着学习，提升幼儿内在的音乐素质。最后，当幼儿把舞蹈动作烂熟于心后，就可以跟上节奏，一遍遍地进行表演，最终达到肢体与情操双向提高的目的。 （三）幼儿园教师要善于激发幼儿的学习兴趣，开启其学习热情“阀” 成功的教学不是对幼儿实行强制，而是大大激发幼儿的学习兴趣。可以说激发幼儿的学习兴趣是在开启幼儿的热情阀，通过动作、眼神和肢体动作来表现其艺术情感，通过节奏鲜明、有组织、程式化的肢体语言来表情达意。舞蹈学习是一项非常枯燥的事情，需要幼儿在兴趣的激发下，有着坚强的毅力才能够成。幼儿园教师只有激发了幼儿对舞蹈的兴趣，才能组织好课堂，上出高质量的舞蹈课。纵观古今，所有在教学上有所建树的教师都是以激发幼儿的兴趣为切入点，运用新鲜的教法来使幼儿着迷。学习兴趣作为一种催化剂，可以更有助于幼儿理解舞蹈的内涵。所以，教师在授课时一定要采用趣味性的导入形式，运用灵活多样的教学手段，来提高对幼儿的吸引程度。 三、在幼儿园的音乐课堂教学中要运用一些舞蹈活动 （一）幼儿园教师要确立多元化的舞蹈课堂培养标准 每一个幼儿都有不同的舞蹈基础，教师在备课的时候一定要注意突显幼儿的主体地位，做到正确引导其价值观，要运用多种方式来激发幼儿的跳舞兴趣，确立每一个幼儿依据自身水平的学习目标，从而以目标为导向，激发幼儿持久的学习动力系统。教师在授课的过程中尽量要做到分层教学，在教学中以多种方式来引导幼儿参与课堂，注意不同学情的掌握，抓住教学的重点和难点进行排练，让幼儿的学习内容很充实，学习方式极为多样，有针对性地进行各种学法的训练，以尊重不同幼儿的自尊心，提高其肢体动作的协调性和节奏感，让幼儿真正沉浸在舞蹈教学中，提高其舞蹈素养。对小朋友来说，舞蹈教学要成为幼儿自我表现的方式和途径，教师要通过舞蹈教学活动来发挖幼儿的潜能，以培养幼儿健康活泼的个性，从而给幼儿一个主动学习、探究新知的学习机会。 （二）幼儿教师要让幼儿转化学习观念，从被动学习转为主动学习，增强其学习的内驱力 激发幼儿内在的学习兴趣是提高幼儿积极学习的动力，也是变被动学习知识为主动求知的重要前提。幼儿园的舞蹈教师首先要改变之前传统的教育思想，改变过去以教师为主的观念，最大限度地把课堂还给幼儿，多做一些课堂活动。笔者在教学的过程中，总是先从思想入手，采访一下幼儿的学习在的学习愿望，从幼儿的需求出来，将舞蹈教学目标的出发点和落脚点落到实处。我认为，幼儿教师要自觉地把握教与学的关系，多给幼儿一些表现的机会，让幼儿通过活动积极参与课堂，解放幼儿手和脚的同时，更要解放幼儿的头脑，使之真正成为学习的主体，从而达到最好的教学效果。 （三）教师要尊重每一个幼儿的个体差异，做到因材施教 因材施教，个性化教学是早在春秋时期就被孔子提出的教学理念，可是由于幼儿园班容量大，性格活泼好动，教师很难做到因材施教，幼儿在不能自己主宰自己的学习过程时，失去了自己个性化学习的机会，所以课堂教学的效率不高，幼儿学习起来的兴趣低下。笔者在自己的课堂上，努力做到分层教学，因材施教，给幼儿自己学习的机会，鼓励幼儿主动学习，使舞蹈得到升化，真正起到陶冶其情操的作用。可以说，每一个幼儿都是独一无二的，都拥有着属于自己的思维方式。作为幼儿舞蹈教师，我们要为幼儿搭建一个自由宽松的舞台，激发其富有创意的思维，从中感受到快乐。 四、结语 综上所述，舞蹈教学在幼儿时期的价值很大，教师在激发幼儿的主动性，让其多参与课堂上的一些活动，亲身体验课堂，体会舞蹈的乐趣，用寓教于乐的形式提高课堂教学效果。笔者认为，真正的幼儿课堂一定要以幼儿为主体，以教师为主导，实行分层教学，因材施教，让幼儿成为舞蹈学习的小主人，从而提高舞蹈教学在肢体训练和情感塑造等方面的作用。 作者：曹敏 单位：河北省黄骅市第二幼儿园 幼儿舞蹈教学论文:启蒙教育视角下幼儿舞蹈教学论文 一、立足幼儿特点，巧用方法，培养幼儿学习舞蹈的兴趣 在幼儿舞蹈教学中，有的教师偏向技能目标，忽略了幼儿的年龄特点与心理特征。为了让幼儿掌握规范的舞蹈动作，教师开展强制性、重复式的枯燥训练，致使学生学得辛苦、无趣。其实，幼儿舞蹈启蒙教育的目标并非单纯地训练幼儿的舞蹈技能，而是促使其体会到舞蹈学习的乐趣，逐步培养与提高幼儿对舞蹈的浓厚兴趣。在创编舞蹈时，教师可以结合幼儿的特点，利用幼儿喜欢游戏的心理特点，通过幼儿视角感受各种形象与角色，将故事情节或小品巧妙地融入舞蹈中，使舞蹈教学游戏化，并运用肢体动作灵活展示故事情节与人物形象，使之更具故事性、灵活性与趣味性，提高幼儿学习舞蹈的兴趣，促使幼儿主动参与，自觉、自愿地舞动起来，感受到舞蹈的乐趣，避免了单纯灌输与操练带来的厌烦情绪。如在教学“吸腿跳”的舞蹈动作时，笔者让幼儿把一条腿当成“树”，另一条腿当成“小猴子”，玩“猴子爬树”的游戏，比一比哪位幼儿的“猴子”爬得又快又高，充分调动了幼儿的表现欲。 二、遵循幼儿规律，科学训练，发展幼儿的协调能力 幼儿的肌肉、骨骼都十分稚嫩，所以教师应重视幼儿的身心特点，立足启蒙教育视角，结合幼儿的身心发展规律，选取适宜的教学内容，展开科学的训练，增强幼儿的感性认识和学习趣味，培养幼儿的舞蹈感知力，发展幼儿的身体运动技能，提高幼儿的学习积极性。首先，由形象入手。不管是理解能力，还是身体协调性，幼儿都处于不成熟的阶段。因此，教师必须注重启蒙教育，从身体认知与形象入手，增强幼儿身体感知能力与感性认识。如教师可以借助儿歌的生动形象，引导学生认识头、腰、肩、腕等身体部位；其次，由日常生活入手。如在教学舞蹈“小鸭子”时，教师可以引导幼儿想一想鸭子的嘴是什么形状的，鸭子是怎么走路、吃东西的，然后让幼儿试着模仿鸭子的动作，比一比谁的动作更标准，以提高幼儿观察与辨别的能力。通过这样的反复练习，还可以逐步增强幼儿的身体协调性，使他们的舞蹈动作更准确、更熟练、更优美。 三、尊重幼儿差异，鼓励创造，发挥幼儿的舞蹈个性 舞蹈不单只是动作模仿，还是创造性的艺术，需要学生自由发挥、自我表现，进行想象升华。但是，在舞蹈教学中，有的教师忽略了幼儿的主动性与差异性，采取统一标准，缺乏创造意识与个性，所以导致部分幼儿因动作难度大、性格内向等原因，不敢表现，失去学习兴趣。在启蒙教育视角下，教师要尊重幼儿的个性，搭建宽松自由、自主表演的舞台，给幼儿提供自由选择的机会，解放幼儿的头脑与手脚，让幼儿能主动参与舞蹈活动，最大限度地释放幼儿的创新思维与个性潜能，提高他们的舞蹈能力。如教师可以给幼儿提供各种舞蹈材料或道具，营造和谐的环境，激发幼儿的舞蹈激情，然后要求幼儿伴着音乐节奏即兴舞蹈，充分发挥幼儿的想象力与创造力。这样一来，幼儿会更加积极主动地舞动起来，感受舞蹈的快乐，提高学习舞蹈的信心。如女生可以用“披风”绑头，表演新疆舞；男生可以选择“手环”当“手鼓”，配合女生做“转圈”“踮步”等动作。 四、结语 总而言之，在进行幼儿舞蹈教学时，教师要立足启蒙教育视角，尊重幼儿的差异性，选择合适的教学方法与训练方式，使舞蹈学习游戏化、趣味化，让幼儿爱上舞蹈，更好地发展身心，培养协调活动能力、表现能力、审美能力，促使幼儿形成良好的品质与个性。 作者：黄芳 单位：江西省会昌县幼儿园 幼儿舞蹈教学论文:舞蹈教学幼儿园论文 一、幼儿舞蹈教学的特点及作用 幼儿舞蹈教学在幼儿的成长中起着重要的作用：第一，它能促进幼儿智力的发展，幼儿在节奏、动作以及娱乐中提高了模仿的能力，对外界事物的认识和理解得到加深。第二，舞蹈教学有利于培养幼儿良好的意志品质。通过当众表演的锻炼，很多幼儿渐渐克服本身内向的性格，增强了自信心，也开阔了眼界。第三，舞蹈教学有助于幼儿健康发育、塑造良好体形以及提升整体气质，舞蹈有促进幼儿骨骼发育、帮助消化等作用，有利于增强幼儿的身体素质。第四，幼儿园的舞蹈教学一般都是结合经典童话故事和典故进行的，潜移默化中使幼儿接受并热爱美好事物，在感受艺术魅力的同时，使他们渐渐提升自己的世界观、价值观。 二、绥化市幼儿园舞蹈教学存在的问题 （一）对幼儿舞蹈教学目标的认识存在误区 在对幼儿园舞蹈教育目标的认识上，有许多教师认为就是为了参加舞蹈考级或比赛，可见在实际的幼儿舞蹈教学中，有的教师对幼儿舞蹈教学目标的认识存在误区，没有深刻认识到幼儿舞蹈教学的在幼儿全面发展中的重要意义，只是一味地鼓励幼儿参加考级或比赛，忽略了对幼儿人格、身心健康的培养。 （二）幼儿舞蹈教学途径单一 在绥化市幼儿园舞蹈教学中，相当一部分的教师以课堂教授形式为主进行舞蹈教学；只有少数教师会在课外活动中进行舞蹈教学，通过情景创设的方式和使用电化教学的模式进行舞蹈教学的更是少之又少。由此可见，大部分舞蹈教师受限于课堂教学，和其他课程并没有差别，发挥不出舞蹈教学的特色，教学形式比较单一。他们严格按照教学计划，在课堂上进行统一舞蹈教学，不同水平的幼儿并没有选择的机会，导致教学效果不尽如人意，幼儿也渐渐失去了学习的兴趣。 （三）幼儿舞蹈教学的设备较差 在舞蹈教学设备的调查中，10%的教师所在的班级有电子琴或钢琴，3.3%的教师在教学时使用电视，83.3%的教师所在班级有录音机；而只有3.3%的班级在舞蹈教学课中有多媒体的使用。专业化舞蹈教学设备的缺乏使得舞蹈教师在授课时受到局限，幼儿对舞蹈课的兴趣不高，教学效果也会受到一定的影响。 （四）幼儿舞蹈教师的自身素质有待提高 通过对幼儿舞蹈教师的调查发现，绥化市幼儿舞蹈教师在学历方面，37%的教师是本科学历，43%的教师是专科学历，还有20%的教师是中专及以下学历。因此，绥化市幼儿舞蹈教育的师资力量还有很大上升的空间。教师的专业构成比例如下：56.7%的教师是幼教专业毕业的，而舞蹈专业的教师占30%，另外，13.3%的教师是其他专业毕业的，其中部分幼教专业的教师在工作后参加了舞蹈专业的继续教育。因此，绥化市的幼儿舞蹈教师的专业化程度有待提高。目前，绥化市幼儿园很多舞蹈教师都是外聘的，他们即使经过专业的舞蹈教育和训练，但在幼儿教育和幼儿心理等方面和专业幼教教师还有一定的差异。 三、提升绥化市幼儿园舞蹈教学水平的策略 （一）正确认识幼儿舞蹈教学的目标 舞蹈教师应该正确认识幼儿舞蹈教学的目标，舞蹈教学不仅是为了培养专业的舞蹈人才，更是为了幼儿的健康发展，陶冶幼儿的情操，丰富幼儿的课余生活。教师不应该只从考级、比赛的出发点去进行舞蹈教学，因材施教才是最有效的教学方式，要注意观察不同幼儿的兴趣方向，针对他们不同的性格特点、心理素质等因素，给幼儿选择不同的艺术类别，让他们在充满兴趣的基础上发挥自己的优势和天赋。另外，教师和家长也应该将重点放在幼儿舞蹈学习的过程，而不是结果上。 （二）多种途径开展幼儿舞蹈教学 在幼儿园舞蹈教学的过程中，教师可以采用多种途径进行教学，避免单一的方式使幼儿失去学习兴趣。舞蹈欣赏、舞蹈示范、音乐欣赏、模仿和想象、舞蹈编排等丰富多样的教学形式，可以让幼儿的注意力更加集中，充分调动他们的学习积极性。多种教学方式的结合运用，让幼儿的大脑高度集中来支配自己的身体，表达丰富的动作和情感，集体舞中各种队形的变化也帮助幼儿提高记忆力。例如在幼儿歌曲《爱我你就抱抱我》的舞蹈教学中，教师可以充分调动幼儿听到节奏明快的音乐会随之舞动的天性，在唱到“爸爸妈妈，如果你们爱我就多多地抱抱我”这句歌词时，教师可以用丰富的表情和不同的动作来表现出幼儿与父母之间的深厚感情，使幼儿加深对歌词的理解，提高幼儿的接受能力。 （三）改善幼儿舞蹈的教学环境 众所周知，环境对于幼儿的影响至关重要。幼儿园应提高对幼儿舞蹈教学重要性的认识，加强教学设备的配备和管理。幼儿园自身应该注重在日常生活中营造出舞蹈气氛，利用吃饭、课间娱乐、午睡后等时间为幼儿播放音乐，有条件的还可以运用多媒体，经常为幼儿播放舞蹈类的视频，在生活中随时去引导、培养幼儿对舞蹈的兴趣。幼儿园还可以设置专门的舞蹈区域，通过增加对不同风格舞蹈服饰、道具的投放等，鼓励幼儿穿上自己喜欢的舞蹈服饰，大胆自由地表演快乐的舞蹈，给幼儿展示自己的机会，满足他们的表现欲。 （四）加强幼儿舞蹈教学的师资力量 幼儿园舞蹈教学的长效发展，必须依靠高素质、专业型的教师队伍。绥化市大部分的幼儿园舞蹈师资力量依旧比较薄弱，部分教师缺乏专业舞蹈知识和技能以及专业的教学态度和方式。幼儿教师的文化修养也有待提高，因为舞蹈不仅涉及音乐、文学、戏剧、美术等艺术门类，还和其他艺术有着密切的联系。因此，幼儿园应当注重培养或招聘全面型、高素质舞蹈教育人才，为幼儿的舞蹈教育和成长打下良好的基础。另外，现有的幼儿舞蹈教师也要注意改进教学方式，在日常的教学中做到“嘴勤、手勤、腿勤”：嘴勤就是教师经常要在舞蹈教学中为幼儿讲解舞蹈要领和注意事项，手勤就是要多动手纠正幼儿的不规范的舞蹈动作，腿勤就是要经常去每个孩子面前进行指导。只有高素质的教师加上高效的教学方法，才是提升幼儿舞蹈教学水平的良策。目前，绥化市幼儿园的舞蹈教学正在朝着积极改革的方向发展，提高聘任幼儿舞蹈教师的门槛，完善教师培训体系，逐渐提升幼儿舞蹈教学的水平。在实际的幼儿舞蹈教学中，教师应当因材施教，切忌一刀切式的教学方法，培养与塑造幼儿的个性，使其全面而协调地发展，从根本上提高绥化市幼儿舞蹈教学的水平。 作者：张蕾 单位：绥化学院教育学院 幼儿舞蹈教学论文:基于创编能力的幼儿舞蹈教学论文 一、幼儿舞蹈教学创编能力培养的原则 （一）培养好的学习动机，明确学习的目的 由于学前专业教学的学生在以后的工作岗位大多面对的是幼儿，所以掌握幼儿舞蹈教学的教学和创编能力是十分主要的。 （二）理论联系实际 除了学生掌握一定的幼儿舞蹈创编的理论、方法和技巧，我们还要将理论联系实际，将舞蹈编排的有其特定的特点和规律，舞蹈是人们将通过大脑的客观生活，经过一些艺术加工后，再现出来。经过艺术加工后，它比原型生活的更高、更美、更加的集中，来源于生活，却又高于生活，使其具有很强的社会感染力。 （三）教学要坚持科学性、适用性、指导性的大原则 学前教育的舞蹈课应该在适用性、科学性、指导性的大原则下进行的。在此基础上教师要对学生严格的要求，鼓励学生。建立学生的自信心，调动学生的主观能动性。在理论与实际相结合的指导下，增强专业意识，提升学生的想象力和创造力，发挥学生的才华，形成一个良好的学习环境。 二、幼儿舞蹈教学中创编能力的培养方法 舞蹈的编创能力是在学生对舞蹈热爱的基础上，通过舞蹈的表现张力，尽情表达自身情感的创作过程。在幼儿舞蹈教学中，编创能力的培养更多的是激发小朋友自身的模仿力、表现力及创造力的过程，在这一过程中，教师要结合幼儿园小朋友自身的年龄特点，在舞蹈教学中时刻引导学生进行 （一）激发学生的学习兴趣 要让学生对舞蹈产生学习的兴趣，我们就要激发学生学习的热情，激发学生学习兴趣的方法有很多；我们在教学生基本动作的时候，首先应该我们只有激发起孩子们的热情，才能提高孩子们对舞蹈的学习兴趣。我们可以在教少儿做舞蹈动作时，给学生播放一段相关的视频，如学习骑马的舞蹈动作时，蒙古人在草原上驰骋的视频可以播放，让学生们可以领悟到草原人民的生活习性。 （二）激发学生的创造力，为编创能力提供基础 人们都说每一个孩子都是一个艺术家，这是因为孩子是具有创造力的，我们可以利用这一特点留给小朋友充分的想象空间。而舞蹈又是一门音乐、身体动作、节奏变化、感情表达于一体的综合表达艺术，这些特点体现在幼儿舞蹈教学中，则可以很好的开拓小朋友对新鲜、变化事物的感知，从小培养孩子们的创造力。当孩子们经过基本舞蹈课程的学习之后，已经具有一定的舞蹈表现能力，教师可以考虑在这个时候适当的加入小朋友的即兴表演的环节，激发孩子们的想象力、模仿力以及表现力。比如，老师可以选择节奏性强、欢快的曲子，并且引导学生去感受曲子想要表达的情景，鼓励孩子们一起手舞足蹈表现自己的想法；教师也可以选择一些具有民族特色的曲子，让小朋友们在模仿的基础上进行即兴发挥，充分发挥其想象力，尽情表现。在即兴表演的过程中，我们会惊喜的发现小朋友有着极好的身体协调能力和大脑支配能力，可以不断的模仿不同的动作，并且在这些动作的基础上不断展现出自己的理解。 （三）形象化教学，增强学生编创能力 舞蹈是一种集音乐、情感、表现力于一身的艺术，培养编创能力的前提是让小朋友们掌握一些舞蹈的基本技巧和动作。幼儿舞蹈是一种既包含情趣又具备声音的一种艺术运动，他与其他教学活动不同的地方就在于，学习舞蹈不能单靠一味的枯燥学习，在学习舞蹈课程时，必须要掌握一定的技巧，比如学习各民族的舞蹈就要掌握不同的舞蹈技巧，藏族舞蹈弹簧步，新疆舞蹈则需要掌握踏垫步和手腕的转动。这样学习舞蹈就会非常的容易，幼儿就可以对舞蹈学习产生兴趣。有些教师在教授基本动作时，教师往往采用注入式练习方法，让幼儿反复的进行联系，由于动作比较枯燥，反而让幼儿对舞蹈课程产生一定的抵触情绪，有的甚至使幼儿对学习舞蹈彻底失去了兴趣。我们在教学时，要利用幼儿的好奇心和对新鲜事物形象化的思维方式来进行教学，将一些枯燥的舞蹈动作变得富有生机。教师可以多采取一些比喻的方法，让幼儿可以在想象的空间里多多领会舞蹈之中的乐趣。 （四）培养学生们的舞台感 舞蹈它是一门表演艺术，所有课堂上的学习都是为了有机会可以进行展示，展示其实就是一种实践的过程，教师要利用一些机会将幼儿组织起来，进行舞蹈的展示，拓展孩子们的实践平台，比如在特定的节日：如儿童节、国庆节，可以组织一些汇报演出，将孩子们的舞蹈作品搬上舞台。请来家长让他们感受到孩子们舞蹈的快乐。这种活动可以培养孩子们的舞台感，让他们敢于登台，敢于展现自己，当家长和教师在演出的过程中给予孩子们的鼓励时，可以让孩子们建立自信心，也更能激发学习舞蹈的热情，在一些作品中表现出喜、怒、哀、乐的情绪，走入作品中，让舞蹈角色更加灵动。 三、结语 舞蹈是一种可以将思想感情通过肢体语言表达出来的动态艺术，它与成人舞蹈相比，更加的欢快、活泼。幼儿舞蹈教学具有全面推动少儿素质的潜在优势，比如在提高少儿智力、身体素质、道德修养方面都有很大的帮助。作为舞蹈教室我们应该深入研究舞蹈教育的一些策略，引导幼儿爱上舞蹈课程，并促进孩子们的健康发展。 作者：孙俏 单位：鞍山师范学院 幼儿舞蹈教学论文:艺校舞蹈教学与幼儿舞蹈综述 1、学生必须具备扎实的舞蹈技能 长期以来，应试教育影响到了艺术教育的发展，大众对艺术教育的认识不足，导致很多高中生对舞蹈学科不甚了解，也未接受过系统的舞蹈培训。从现在的高校招生制度来看，高职院校招收的大专学生舞蹈水平参差不齐，有的学生舞蹈基础薄弱。 所以，对于艺术类高职院校学生的舞蹈教学来说，扎实学生的舞蹈基本功是教学开展的第一步。那么，对于学前阶段的幼儿舞蹈教学开展实践，幼师只有具备扎实的专业技能才能满足教学工作的需求。所以，学校舞蹈教学的开展，一定要注重对学生的舞蹈技能训练，加强学生对舞蹈技能的应用能力，鼓励学生进行幼儿舞蹈创编，循序渐进的促进学生舞蹈技能的发展，这样才能为将来的幼儿舞蹈教学提供专业上的保障。 2、学生必须掌握全面的舞蹈知识 新世纪以来，教育界对学前教育事业更加的关注，同时也对幼儿教师提出了更高的要求。知识和修养对于艺术职业院校的学生来说是非常重要的，它关系到学生是否能够完全胜任舞蹈教师这一职业，也关系到学生将来是否能够将自己学到的知识科学的传授给幼儿。 所以，在学校的舞蹈教学课堂实践中，学生不仅要系统地学习舞蹈理论、舞蹈美学、舞蹈教育等知识，还要对国内外的舞蹈历史和舞蹈教学内容有一定的了解。系统的舞蹈课程学习，有助于艺术院校的舞蹈学生掌握广博的知识，只有对舞蹈学科知识的全面积累，学生才能在将来的幼儿舞蹈教学实践中得心应手，游刃有余。 3、学生综合能力为幼儿舞蹈教学实践提供了保障 艺术类职业院校的舞蹈学生在毕业之后，一部分从事演出，一部分从事教学，尤其是进行幼儿舞蹈教学的学生较多。针对这一点，学校舞蹈课程设置，不仅仅只局限于培养专业的舞蹈人才，而是为了让该专业的学生具备较高的综合素养，能够更好的为日后的幼儿舞蹈教学进行实践。显然，学生的从业能力都是可以在学校的培养的，而这些能力恰恰是幼师在将来的幼儿教学工作中所必须具备的才能。艺术院校的舞蹈教学实践，更应该重视学生综合素质的培养。注重对学生身体协调能力、心理素质能力、自我调节能力以及团队合作能力的培养。同时，也将对学生的专业素质、教学能力、语言能力、应变能力以及舞蹈感受力、表现力和创造力的培养贯穿在教学实践中。 艺术类职业院校的舞蹈教学利用三年的时间，循序渐进的培养学生将来在幼儿舞蹈教学中表达、分析、观察、表演、创作、指导等各个方面的能力。让学生在舞蹈教学实践中进行充分的锻炼，在舞蹈教学活动中体验如何进行幼儿舞蹈教学，最终达到学以致用的最高“境界”。现今，以素质教育为核心思想的教学实践，舞蹈教学备受各界关注。艺术院校开展的舞蹈课程是提高学生综合能力的必要手段，也是学生将来从事幼儿舞蹈教学工作必备的教学技能。 总的来说，艺术院校的舞蹈学生没有扎实的专业技能和较强的舞蹈教学能力，是无法满足幼儿园的舞蹈教学开展的。艺术职业院校舞蹈课的良好开展，是幼儿舞蹈教学实践的基础与保障，只有在不断的实践中加强对舞蹈学生的能力培养，才能使学生更好的从事幼儿的舞蹈教学，促进我国舞蹈事业的快速发展。 作者：杨帆 张倩 幼儿舞蹈教学论文:探究幼儿舞蹈入门教学 唯有如此，方能避免伤害事故的发生，从而既增强舞蹈教学效果，又不伤害先天身体条件较差孩子的自尊心，从而使孩子具有优美的形体和舞姿。 一、幼儿舞蹈教学应强化开导式教诲，开发孩子的想象力和创造力 孩子自己便是一个缔造体，他们有聪明的头脑，所以我在舞蹈教学实践中注意从身心方面启发、诱导和培养幼儿，激发他们想表示的欲望，加强培养孩子的自立缔造力，强化孩子的情绪体验，诱导孩子用肢体表示生活中的细节。如让孩子们表示小鸭、小兔等动物的特色时，他们一边“嘎、嘎”叫着，一边迈着蹒跚的步子学演小鸭，用小手竖在耳朵旁，双腿并拢作蛙跳来表示小兔，并应用自身的艺术感受进行加工。 又如让孩子表示悲痛、开心、与亲人邂逅的场景等，让孩子逐步从生活中积累舞蹈语汇。在这一实验历程中，孩子们不再局限于已往的单一的模拟，而是充分进行想象和遐想，体验音乐所表达的情绪和所描画的景象，进而与本身的直接或间接经历相连系。 努力地跟着音乐的旋律和节拍进行想象，卖力地做着经过自身创编的种种动作，且水平参差不齐的幼儿可以联系自身的特色和身体条件进行实践。幼儿对舞蹈艺术往往都有好奇和渴求，而开导式教诲又是儿童乐意接受的教诲方式，不但讲授氛围活跃，而且让所有幼儿都身心愉悦，努力地获得有用信息，显著增强教学效果。 二、幼儿舞蹈教学应注意对音乐作品的选择，激发孩子学习跳舞的兴趣 用行动、语言和音乐综合反映幼儿的生活，表达幼儿的思想，使幼儿的身心健康发展。富有活气、生机勃勃的教学方式是幼儿易于接受的方式。音乐作品，是幼儿舞蹈教学的内容之一，是指在音乐的伴奏下根据音乐的特点，以动作形体表示音乐内容的一种方式。 怎样让幼儿有情感地舞蹈，让孩子们在舞蹈中体验快乐，享受到音乐的美呢？这是幼儿舞蹈教师必须解决的难题之一。其目标是通过舞蹈教学培养幼儿的听觉、感觉力、节拍感、表现力等，使幼儿在舞蹈中表达情绪，表现本性。 从而塑造完善的舞蹈形象，不但可以大大增强幼儿舞蹈的表现力和感染力，而且可以使孩子们自爱、自尊、自强。舞蹈教学音乐作品选择应动听动人，旋律流畅，具有教诲性、意义性，能让幼儿自由想象，熏陶幼儿的情感。 要培养幼儿对音乐的感觉，必须对幼儿认为好的音乐作品进行观赏，让幼儿自主感觉音乐的旋律美、舞蹈的形体美，以激发幼儿学习舞蹈的兴趣。 我在幼儿舞蹈教学中选择动听的音乐或幼儿能明白及喜欢的儿童歌曲作为背景音乐，引导幼儿观赏，吸引他们的注意力，让幼儿不知不觉地体验舞蹈之美，感觉美和发现美的能力。如我在幼儿园实践时教学前班跳《拔萝卜》，这是一个根据儿歌创编的舞蹈，符合幼儿合群的生理特色。 在排演时，我首先介绍《拔萝卜》的故事背景，然后播放音乐，真实的生活实践与生动的舞蹈语言奇妙转换，不但教育了幼儿要热爱劳动，更培养了他们乐于助人、乐于奉献的良好品质。 作者：许蕾 单位：兰州石化天鹅湖幼儿园 幼儿舞蹈教学论文:幼儿教育中舞蹈教学的重要性 一、开展舞蹈教学对幼儿智力开发的重要性 (1)可以培养幼儿的理解力。对于幼儿的理解能力培养，是一个循序渐进的过程，在理解中幼儿会逐渐提高对理解的认识，并不断去思考，从而使其智力得到开发。幼儿的智力在对舞蹈的不断理解中逐渐得到开发，随着学习时间的增多，幼儿会把舞蹈动作和舞蹈音乐有机地结合起来。 (2)可以培养幼儿的想象力。幼儿正处于智力发育的重要阶段，这时候的幼儿会因为对新事物的了解而产生很多独特的想法，并不断地提出问题。在舞蹈教学过程中，教师就要及时抓住幼儿这个特点，有针对性地进行舞蹈教学，充分利用幼儿的好奇心理，让幼儿在舞蹈学习中充分去想象，去自由的发挥，从而实现幼儿智力开发的目的。 (3)可以培养幼儿的创造力。对于幼儿阶段的孩子，他们有着丰富的想象力，而且有的想象力还不符合常理，但这些恰恰是幼儿心理真实的写照。教师在舞蹈教学中，要引导幼儿把丰富的想象力培养成为创造力，也就是指导幼儿把脑中的想象，去进行创造，去进行表演，去进行内心情感的抒发。通过引导幼儿去进行主动的探索和创造，使幼儿对舞蹈教学产生兴趣，从而实现智力的开发。 二、开展舞蹈教学对幼儿潜能开发的重要性 (1)可以发展幼儿的身体机能。一方面是对身体柔韧性的锻炼。通过舞蹈教学可以促进幼儿骨骼等身体机能的发育，使幼儿的身体协调性更好。另一方面也是一项体力运动，不断进行舞蹈的学习，会加快身体的新陈代谢，提高幼儿的体力，促进幼儿的身体发育。 (2)可以促进幼儿的心理健康。舞蹈教学是结合音乐进行的，优美的音乐会让幼儿身心放松，使幼儿在轻松、欢快中得到成长。通过舞蹈学习，可以让幼儿养成活泼、开朗的性格，避免出现孤僻、自闭等心理问题。 (3)可以提高幼儿的记忆力。幼儿由于年龄的关系，在舞蹈教学中注意力不够集中，这就需要教师利用音乐或者舞蹈动作去吸引幼儿的注意。在幼儿学习舞蹈的过程中，要去掌握所学的动作，就需要幼儿认真观察、认真听讲，还要不断去记忆。为了加深幼儿的记忆，就需要教师多次重复动作，让幼儿去进行模仿，进而促进其记忆力发育。 三、开展舞蹈教学对于幼儿审美能力开发的重要性 (1)可以培养幼儿感受美、欣赏美、追求美的能力。舞蹈教学在幼儿教育中能够起到重要的作用，舞蹈教学具有的美感是重要的原因。正是由于舞蹈所具有的动作美、舞姿美，才能吸引幼儿主动地学习。幼儿年龄小，对于新事物有着浓厚的兴趣，并不断利用自己的理解力去感受、欣赏、追求。对于舞蹈教学的美也同样如此。 (2)有助于幼儿增强形体美感。舞蹈的学习，对于身体发育中的幼儿具有重要作用。幼儿通过不断地学习舞蹈，不但可以增强幼儿的身体素质，而且幼儿的气质也发生着改变，在日常活动中，都显得礼貌得体，给人一种舒服的感觉，受到大家的认可，也会提高幼儿的自信心。 四、开展舞蹈教学对于幼儿品格培养的重要性 (1)有助于幼儿良好性格的形成。舞蹈是优美的，幼儿在不断的学习中，伴随着欢快、轻松的音乐，感受着舞蹈传递的积极向上的情绪，就会逐渐养成乐观、开朗、活泼的性格。 (2)有助于幼儿意志的培养。舞蹈学习是一项长期的过程，而幼儿的年龄正处于活泼好动的阶段，所以舞蹈的学习对于幼儿的意志力有很高的要求。很多舞蹈动作要做到位是要付出辛苦的代价的，当幼儿忍着眼泪把动作完成，这时，幼儿已经养成了不怕困难的精神和坚强的意志，具有了坚韧的品格。 作者：白雯单位：荆楚理工学院

县域经济论文:入世后县域经济发展对策初探 县域经济是整个国民经济的基础。加速县域经济的发展，是巩固基础政权，繁荣地方经济，增加农民收入的主要途径。然而随着中国加入世界贸易组织，县域经济如何应对挑战、加速发展呢？这是各级领导特别是从事县、乡工作的领导不得不认真思考的问题。 一 加入世贸组织，对县域经济的发展，特别是农村经济的发展，将会产生深刻的影响，既有近期的影响，也有长远的影响，既有消极的影响，也有积极的影响。总体来说，大致有四： 1.农产品市场将受到国际市场的冲击。国际市场的农产品价格一般低于我国农产品价格15-40%，而且产品质量较好，有较强的竞争优势。一些发达国家在保持较高的劳动生产率的同时，政府对生产和出口实行优惠和补贴政策，也相应提高了农产品的出口竞争力。我国入世后，将按国际市场规则逐步放开国内农产品市场，大批质优价廉价的国外农产品将涌入我国市场，这对我国农副产品市场将是一个很大的冲击。特别是一些土地密集型产品的粮产区，更是首当其冲。就拿安徽省滁州市来说，粮食生产能力每年都在330万吨左右，其中稻谷210万吨，小麦75万吨，甘薯、玉米、大豆等杂粮约45万吨。粮食的商品率约在50%上下。加入世贸组织以后，由于国际市场粮价低于国内，品质好于国内，粮食调入省份就会直接从国外进口，势必打破现有的国内粮食产品的交易格局。当然，这对农民留作自用的部分影响不大，但对占产量一半以上的商品粮就影响很大。 2.以种植业为主的农民的收入将会降低。入世以后，以传统的种植业为主的农民收入将会减少。国际市场的农产品质优价廉，进入国内市场后有很强的竞争力。现在，世界各国对农产品的质量十分注重，农产品质量方面的技术壁垒越来越严。国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留限量标准，常规检验就达25项，只要有一项不合格就不允许出口。所以，经过严格检验而进入国内市场的农产品一般质量都比较好。而国内市场上某些农产品，由于化肥、农药的不科学使用，其有害物质的含量严重超标，影响产品的质量。另外，在价格方面，国外的农产品由于生产率水平高，成本低，一般价格比较适中，有些还低于国内市场同类产品价格。如2001年7月国际市场现货500g价格，美国1号硬红冬麦0.52元，美国2号软红冬麦0.44元，美国2号黄玉米0.38元，曼谷大米0.61元，荷兰油菜籽1.75元。这些农产品涌入国内市场后，不仅会击败那些低质农产品，而且将引起国内市场农产品价格下跌，进一步加剧农产品“卖难”矛盾，影响一部分农民收入的增加。 3.传统的经营模式将会被冲破。千百年来，我国农业一直沿袭着“分散经营、农户耕作”的模式。农业合作化的工作失误和联产承包的政策收益，更使一些人误认为，这就是农村唯一正确的经营模式。殊不知，这给农业现代化和农业生产率的提高，带来了极大的阻力。据不完全统计，1999年底我国农户户均耕地面积为0.52公顷，地块数为6.06块，平均每块仅0.09公顷。美国家庭农场一般每户133公顷，欧盟的中小农场规模也有500亩左右，连日本的小农户也是20多亩地。我国农村土地经营不仅规模小，而且由于受到投入与经营以及农民自身文化的限制，还处于一种粗放经营、广种薄收的状况，使得有限的土地资源没有发挥应有的效益。同时，在经营的品种结构上，由于多方面的原因，长期停留在谷物、油料、棉花等大宗农产品的土地密集型产品生产上。而土地密集型产品正是我们面临世界市场竞争的弱项。以谷物为例，我国平均每个农业劳动力所产谷物在1.2-1.5吨，而美国平均每个劳动力所产谷物在120-150吨，高出中国100倍。我国农业的比较优势应该是劳动密集型产品。目前，我国劳动密集型产品在国际市场上有较强的竞争力，价格大都低于国际市场。国际市场的导向，农村经济的发展势必会冲破传统的经营模式。 4.农业劳动者的素质难以应对国际市场竞争。市场竞争，形式上是经济竞争，而实际上是人的竞争，是人的素质的竞争，是人力资源和科技水平的竞争。我国农业劳动者普遍受教育程度不够，文化程度较低，科技培训不足。以滁州市为例，每万人口中大学生比例只有165人，低于全国361人、全省229人的水平，而万人中的科技人员更少。尽管各县、乡政府注意了农民的教育，搞了科技推广、科学种田，但广大农民素质的提高，不是一朝一夕的事，面对国际市场的竞争，更显得力不从心。 二 面对入世给县域经济发展带来的影响，我们一定要客观、冷静、全面地分析，既不可夸大冲击、盲目恐惧，庸人自扰；也不能无视影响，无动于衷，束手无策。要从本地区、本部门的实际出发，理出可行思路，拿出过硬措施，趋利避害，破难而进，从重重困难中，闯出一条生路来。 1.走自己的路，创造本区域经济发展的特色 任何一个地区的发展，实质上都是该地区自身能量的释放，任何一个领导要使本地区、本单位的工作卓有成效，都必须努力寻求自身能量释放的最佳途径，走自己的路。所谓“路”，一是发展思路。要吃透县情，理出发展思路，先干什么，后干什么，闯出一条适合本地区的发展之路。二是振兴之策。从本地实际出发，找出发展优势，培育经济增长点，创造本地的特色。任何地区，哪怕是最贫困的地区，也会有自身的优势，比如安徽的江淮分水岭地区，虽然常年少雨干旱，庄稼欠收，百姓贫困。但这些县一般矿产资源都比较丰富，劳动力资源也很丰富，畜牧业和养殖业比较发达，要扬长避短，谋求振兴之策。 面对入世，要突出经济发展的特色。“物以稀为贵”，市场追求的就是特色。特色，到处都有，就看是否认识，是否全力培育。比如，笔者曾经工作过的凤阳县，石英砂、石灰石的开发就是特色；定远县瘦肉型猪的养殖，也算一大特色。即使种植业，也应突出特色，发展一些名、特、优、新产品。一般的大路货，已为市场所不容，名、特、优、新产品才倍受消费者青睐。滁州市近年来，狠抓特色农业，实施名牌战略，努力扩大优势农产品出口，收到较好效益。如明光的绿豆，凤阳的 粉丝，来安的大蒜，天长的百合、榨菜，南谯的滁菊，全椒的优质米、优质油等农产品在当地有特色，在出口创汇方面也有一定的优势。入世之后，这些具有地方特色的优势农产品，将会有一个更加广阔的国际市场。要集中力量，全力扶持，把这些品牌做大做强，保住已有的，开辟新生的，品牌带动生产，创出本地区经济发展的特色来。 2.调整农业发展战略，按比较优势原则发展农村经济 由于我国劳动力资源丰富，价格便宜，我国劳动密集型产品是我国农业的比较优势。所谓劳动密集型产品一般包括三个方面，首先是直接产品，如蔬菜、水果、畜产品、水产品等。其次是中间产品，如原糖、面粉、淀粉、乳制品、动物饲料等。再次是消费者导向产品，如肉类加工品、水果加工品等。目前，我国这些产品价格大都低于国际市场，具有较强的竞争力。如苹果、鸭梨、柑橘低于国际市场4-7成，蔬菜低于国际市场3-4成，牛、羊肉低于国际市场5成以上。而土地密集型产品则是我国农业的比较劣势，所谓土地密集型产品主要是指大宗农产品，如谷物、油籽、棉花等。由于我国农业人口多，人均土地少，生产率水平大大低于发达国家水平。一些发达国家在保持较高的劳动生产率的同时，政府还对生产和出口农产品实行补贴政策，更降低了生产者成本，使得我国的土地密集型产品在国际市场上更显劣势。 在比较优劣的基础上，我们要有针对性地调整我国的农业结构，调整农业发展战略。首先，加速农业产业化、现代化步伐，努力提高劳动生产率，提高土地密集型产品的国际竞争力。大力发展“两高一优”农业，选择生产有优势，产品有销路的主导产品、特色产品，在资金、科技等方面进行重点扶持，推动农产品优质化和规模化，发挥资源优势和劳动力价格优势，提高质量，降低成本，增强竞争力。同时，也可借助国际市场，针对国外大宗农产品价格较低，有计划地进口一些土地密集型产品，一方面保护国土资源，也可调节和改善人民的生活。其次，扩大劳动密集型产品的出口。我们要抓住发达国家降低对农产品进口的壁垒，让出一部分市场份额的机会，大力发展劳动密集型产品的出口，扩大市场份额。要扩大劳动密集型产品的出口，就要调整现行的农业种植结构，压缩部分粮食种植面积，扩大在国际市场上有竞争力的适销对路的经济作物的生产，以价廉物美的劳动密集型产品挤进国际市场。同时，也可换个思路，把剩余劳动力打进国际市场，组织人员到国外去办农场，搞开发，生产有特色的农产品并组织就地销售。 3.发展订单农业，推进农业产业化进程 在农业经营中，农民最苦恼的是信息闭塞，不知道什么东西紧俏，什么东西能卖上好价钱，往往是“羊吃碰头草”，走到哪吃到哪。近几年来，各地创造的“订单农业”，把产销衔接起来，把农业带出了迷茫，为农民致富创出了新路。所谓“订单农业”，就是用“订单”的形式，把销售企业与生产农户衔接起来，销售企业根据市场行情，与生产农户签订收购合同（订单），农户根据合同进行生产，生产出的产品由销售企业依据合同进行收购，并进行加工销售。从而形成了产——购——销一条龙，形成了农业生产的产业链。订单一头挂着市场，一头连着农户，把产与销有效地衔接起来。订单是一种契约，具有一定的法律约束作用，农民种得放心，卖得开心，这种形式很受农户欢迎。目前，在滁州农村普遍实行的形式有： ——龙头企业带动型。如全椒县米厂依托“青莲牌”大米的品牌优势，与农户签订了3万亩优质水稻生产“订单”；凤阳粉丝厂依托“日月牌”粉丝品牌，与农户签订了1万亩脱毒山芋生产“订单”，生产的粉丝畅销日本、韩国和美国。这些“龙头”企业，一般自身实力较强，生产的产品市场销路好，合同履约率高，对调整种植结构，优化品种结构具有较强的拉动作用。 ——公司带基地型。如全椒县棉麻公司、棉花原种总场联手，依托具有较强的棉花良种繁育、营销、加工能力，发展棉花生产基地5.3万公顷，基地内全部实行“订单”生产；明光市明贸有限责任公司与日本宇田化学工业株式会社紧密合作，引进甜叶菊种植，建立了4个乡6个村239公顷的生产基地，该公司每年产前与农户签订收购“订单”，产中加强技术指导，产后按“订单”收购，农户非常欢迎，基地逐年扩大。 ——中介组织带动型。这里的“中介组织”通常是由当地政府组织的带有服务性的组织，通过“订单”把分散的农户吸引到某一产品的生产上来。如全椒县城东乡政府，利用城郊农民有蔬菜种植经验的优势，成立蔬菜生产中介服务组织，与上海、巢湖等地的蔬菜加工企业合作，与农户签订了66公顷日本山芋、33公顷黑豆、33公顷荷兰豆生产收购订单；明光市自来桥镇政府牵头，利用冬瓜运销大户的优势，成立了“自来桥村社冬瓜合作开发公司”，在扬州、南京、上海、合肥等地建立了销售网络，与农户签订了200公顷冬瓜收购订单，带动了全镇冬瓜的种植，使之成为当地农民增收的主要途径。 ——能人带动型。由当地“能人”从外地拿到某种产品的订单或有稳定的销售渠道，与农户签订生产合同，组织农户进行生产并进行收购。如凤阳县枣巷乡农民王瑞林，他了解双苞菇市场和销售渠道，产品有销路，便与农户签订了几十公顷的生产订单，产品直销上海、杭州、南京等大城市。 订单农业的发展，对把农民导向市场，推动农业产业化发展起了重要作用，但目前规模较小，品种偏少，参加的农户也不多。要想真正应对入世，解决农业增效，农民增收问题，就必须加速农业产业化进程，以产业为龙头，以公司为基地，以农户为网络，在全局上形成：主导产业＋公司（基地）＋农户的生产模式，主导产业有市场，有销路，要做大做强。公司（基地）成为利益共同体，农户是公司藤上的瓜，真正形成一条龙，真正把产供销衔接起来，并以此来导向和带动农业产业结构和种植结构的调整。 在农业产业化进程中，最关键的是“销售龙头”，难销则难产，各地政府从外部环境到政策扶持，要有意识地培育和发展销售龙头企业，使之逐步成为农民自己的经济组织——行业协会。据了解，在美国带领农民闯市场的不是各级政府，也不是个体农户，而是美国农民的行业协会。千百年来，我国农产品的销售一直延续着提篮叫卖的方式，这种单独经营的小本生意如何与大量涌进国门来的有着严密组织的外国农副产品抗衡呢？这就必须走上行业联合之路，成立行业协会。可喜的是，近年来，一些地方正在进行一些有益的探索和尝试。据了解，目前，安徽省已有各类专业合作经济组织3万多个，其中专业农民协会4千多个。相信随着经济的发展，这些组织将会越来越多。 4.加大科技投入，提高农产品科技含量 加大科技投入，加速科技长入经济，是实现由计划经济向市场经济，由粗放经营向集约经营两个根本转变的关键环节，是加速农村经济发展的根本途径，是应对入世，振兴县域经济的有效举措。 目前，县域经济内的农业科技贡献率都不高，以滁州市为例，也只有40%左右，与发达国家的60-70%相比差距较大。因此，要大力推进新的农业科技革命，加大科技长入经济的力度，开发和引进新品种、新技术，在广泛运用农业机械、化肥、农药、农膜等工业技术成果的基础上，依靠生物工程，信息技术等农业高新技术，把农业“新品种、新技术、新材料”应用于生产实践；不断推进新的优质品种和成熟的保优栽培配套技术，从整体上提高优质农产品的科技含量。努力通过提高单产和降低农本，来提高农产品的竞争力。依靠科技振兴县域经济，最重要、最关键的是加速科技成果向现实生产力的转化。加速科技长入经济，必须解决科研与生产脱节的问题，要把科技与生产有机结合起来，坚持经济出题，科技做文章，生产出成果，适时地把科技成果运用到实际生产中去，不断提高农产品的科技含量。 科技长入经济是一篇大文章，当前，面对入世，应重点搞好五个方面的服务。一是信息服务。进一步完善现有的农村经济信息网络，及时地给农户提供可靠的市场信息，引导和组织农户上网。特别是要加强对一些种、养、加、销大户的培训指导。二是项目服务。充分利用好“绿箱政策”，争取国家支持。世贸组织的规则中有，对农业生产的国内补贴的支持条款。在WTO农业协议的框架下，允许我国对农业生产每年补贴485亿元，目前我国实际还不到300亿元，这对农业的发展是一个难得的机遇。各地政府机不可失，要努力争取扶持。扶持靠项目争取，资金随项目走，各地要从当地资源优势出发，瞅准做好项目。同时，在项目管理和经费使用上要改变“撒胡椒面”做法，集中经费办大事，办有望成功的事。重点扶持“产业有龙头，生产有基地，产品有销路”的名、特、优、新产品，把项目区建设成为优质、高产、高效的经济示范区。三是科技服务，利用入世机会，引进国外先进技术和优良品种，可采取“政技”、“政企”结合形式，建立科技示范窗口；鼓励农技人员开展科技开发和科技承包，引导和带动农民，真正做到“指导农民种、引导农民调，帮助农民销”的示范带动作用。四是产后服务。指导农户搞好农产品的包装和加工，帮助农户闯市场、签订单、搞销售，并通过市场反馈，引导农户进一步调整品种结构，改进经营方式。五是质量服务。为适应入世需要，必须加强安全食品、无公害食品建设，搞好农业标准化建设。指导农户科学用药、合理施肥，把质量检验要求告诉农户，要求农产品确保质量标准，通过质量标准的实施和把关来发展绿色食品和无公害农产品，以提高农产品在国际市场上的竞争力和占有率。 5.加速资源开发，变资源优势为经济优势 经济发展的现实告诉我们，即使再贫困的地区，也会存在某种资源优势，包括自然资源和社会文化资源。只有认识并开发这种资源，构筑起本地区的主导产业，才能摆脱资金等因素的制约，闯出一条脱贫致富的新路子。 中国的入世，更为资源特别是矿产资源的开发带来了难得的机遇，我们要有区别，有重点地选择一些项目，吸引外资开发，实现外来资金技术与当地资源的结合。也可把我们资源如劳动力资源引向国外，实行劳务输出，对剩余劳动力进行组织培训，然后输向国外，既赚回资金，又学到技术。近年来，滁州市把劳务输出，作为振兴区域经济，加速农民致富的重要举措，今年力争全市劳务输出净增10万人。 对于资源开发，要坚持科学规划，合理开发的原则。以市场为导向，以效益为中心，以提高资源利用水平和效率为目的，走出合理利用和节约资源的可持续发展的路子。特别是矿产资源的开发，要按照“资源有保证、产业有基础、产品有市场”和资源效益与生态效益并重的原则，开发一批，规划一批，储备一批，使潜在的资源优势变为现实的经济优势，使资源开发成为县域经济的支柱。 6.加速个体私营经济发展，使其在县域经济中唱主角 经济发展实践告诉我们，个体私营经济与国家经济相比，具有更加直接的利益机制，更加灵活的经营方式，更加有效的融资渠道。个体私营经济是不发达地区加速经济发展不可逾越的阶段，是振兴县域经济的有效途径，是现阶段最具活力的经济增长点。但在某些地方，个体私营经济发展的环境仍不宽松，非议责难到处可见，吃、拿、卡、要时有发生。各级政府应该进一步放宽政策，放手发展，政治上给荣誉，资金上给支持，经营上给指导，税费上给优惠，权益上给保障，进一步创造条件，加速个体私营经济的发展。 面对入世，各地政府应有意识有重点地选择一些个体大户和私营企业主，加强世贸知识的学习培训，如安排他们优先到国外考察，让他们最先与国际接轨，既可以到国外去办企业，也可利用本地资源和劳动力优势，与外资嫁接，引进资金和技术，在国内发展。在农村，可有意识培养一批种田大户，耕地相对向他们集中，采取承包、转包、“四荒”拍卖等形式，开展规模种植，并有意识地引进国外先进的耕作技术和优良品种，培养一批国内的“农场主”，以其影响和带动周围群众，以规模种植取得规模效益。各地政府也应加强对个体私营企业主的教育和引导，帮助其增加产品的科技含量，增强纳税意识和法纪观念，提高综合素质和整体水平，提高产品的市场竞争力。 7.积极推进小城镇建设，促进农村商贸繁荣 无农不稳，无工不富，无商不活。过去，我们把很多时间、精力都投在农业、农民方面，但仅此还不够。面对入世，我们在抓好农业的同时，应积极推进小城镇建设，促进农村商贸繁荣，为外商进入，外资嫁接打好基础。 目前，我们的县域经济发展不快，与小城镇建设滞后、商贸不活，不无关系。小城镇是商贸经济的载体，一个城镇就是一个市场，一片税源，一个经济增长点。没有了城镇，就断绝了税源。一些乡镇税源枯竭，经济困难，根子就在这里。以凤阳县为例，九十年代初，全县35个镇，为了加速乡镇经济的发展，县委、县政府曾出台了一系列的政策，重点扶持了除府城、临淮两个标准镇外的四个乡镇，即门台、武店、小溪河、西泉。曾规定，只要人口达到一万人，工业产值达到一个亿，入库税金400万就可升格为副县级镇，主要领导享受副县级待遇。这样的规定不管现在怎么评价，但在当时对调动乡镇的积极性，促进乡镇经济的发展，起了积极的作用。目前，小城镇建设步履维艰，很不适应市场经济，特别是入世的要求，必须把加速小城镇建设，促进商贸繁荣作为各级政府迎接入世的重点，全力抓紧抓好。 要进一步深化小城镇综合改革特别是户籍制度改革，打破农业人口、非农业人口的户籍界限，吸引更多的农村人口向小城镇集中，使小城镇的人气旺起来。 要进一步解放思想，制定优惠政策，鼓励农民（不管是本地的，外地的）进镇经商办企业。“低门槛，引进来，我发展，你发财”。“解放思想、黄金万两，思想封闭、受穷受气。”要在征地盖房，经营办证，税费征收，子女上学等方面给予优惠，全力搞好服务。 要进一步完善市场化、多元化的投入机制，更多地吸纳外资和社会资金参与小城镇建设，扩大城镇规模，增强城镇实力。本着“谁投资谁受益”的原则，让投资者有钱可赚、有利可图。 8.要内联外引，把县域经济推向国际市场 引进外资加速社会主义现代化建设，是我国既定的开放政策的重要内容。加入世贸组织对我国引进外资无疑创造了极好的机遇。(1)从我国的贸易环境看，加入了世贸组织，贸易环境大大改善，由原来的双边贸易协定为基础的贸易环境，进到了多边贸易组织的国际大环境中，获得了平等贸易伙伴的地位，必将进一步扩大中国的贸易机会，增大在世界贸易市场的份额。同时，中国的开放也将进入一个新的阶段，开放的深度和广度都将大大提高。贸易额的增加，开放度的提高，必将进一步刺激外商投资的热情，加大投资力度。(2)从外商投资环境看，我国加入世贸组织，开放更多的领域，给予外商最惠国待遇和国民待遇，大幅度地减让关税，取消或减少非关税壁垒，使得外商投资的环境有了重大改善，并且有了稳定的法律保证。外商投资的软硬环境都朝着有利方向发展。(3)从外商投资空间看，我国加入世贸 组织，使得外商投资领域大大扩大。不仅在传统的工业领域，而且在金融、保险、旅游、文化等领域都可进入。据专家预测，从2000年至2005年，我国将能吸引1000亿美元以上的外国投资。这对资金短缺而资源丰富的县域经济，确实是一个难得的机遇。 外资的投入还将带动国内投资。对县域经济来说，“外资”不仅指国外投资，还应包括县域以外的国内投资。经济的发展，已经并将进一步冲破区域界限，我们不能以小农眼光面对国际市场。县域经济的发展，不仅需要内在条件，而且需要外部环境；不仅要勇敢地单兵突进，而且要学会组织集团冲锋；不仅要外引，而且要内联。要理智地迎接经济发达地区的辐射，带动本地经济发展。滁州市提出，要积极呼应沿海发达地区产业梯度转移，加快融入以上海为龙头的长江流域经济区以及南京一小时都市圈，主动参与分工，密切经济联系与协作，吸引以大集团大公司为重点的一批企业来滁独资经营或与我合作经营，是一种十分明智的做法。大批外资的融入，或许会给目前徘徊困惑中的县域经济带来振兴的希望，各级政府、各级领导应着力抓紧抓好。当前最重要的是要选好项目，以项目争取外资。我们应该从本地的实际出发，推出那些在国际上有市场、本地有资源、生产有基础的项目，主动迎上去，争取外资的投入，如滁州市的矿产开发、农业开发、旅游开发以及房地产开发，都有广阔的前景。看不到机遇是庸人，丧失机遇或许就会成为罪人。各地应组织专门的班子，建立健全招商引资责任制和激励机制，利用各种关系，调动各种力量，全力以赴，把招商引资工作抓好。 三 加入世贸组织，既给县域经济的发展带来了难得的发展机遇，又使其面临着严峻的挑战。我们要积极进取，沉着应对，抓紧过渡时间，从思想观念到工作方法来一番革新，以良好的心态、饱满的热情应对入世。 1.要保持良好心态 面对入世，既不能“盲目恐惧”，我们应有的态度应该是积极进取，沉着应对。保持一个良好的心态，既要积极进取，趋利避害，在激烈的竞争中占据主动，又要稳住阵脚，沉着应战，保证国家的经济安全和政治安全；既要严格履行世贸组织的规则和我们的承诺，又要根据县域经济的具体情况，善于运用规则和谈判中规定的过渡期保护和调整自己，促进县域经济的发展。机遇永远属于有准备的人，机遇永远成功于勇于创新的人。抓住机遇并成功机遇，加快发展并赢得发展，占据优势并保持优势，这是每个领导者面对入世应取的态度。 2.要抓紧观念更新 入世，首先应该是观念入世，重在观念更新。(1)要有创新观念。要跳出固有的思维模式，学会从WTO的角度来看问题，牢固树立创新进取、与时俱进的观念。要认识到，面对竞争越来越激烈的新形势，不进则退，小进也是退，不实现跨越式发展，就占领不了竞争高地，就争取不到主动权；不创新就意味着死亡，创新才有新的生机。(2)要有“诚信”观念。市场经济即契约经济，而契约经济推崇诚信守诺。自古以来，“人无信不立”被视为“圭臬”。而在当今经济中，不守信用却成了一大社会公害，市场上假冒伪劣的东西随处可见，人人厌恶而又甩它不掉，严重干扰了经济秩序，污染了社会风气。据中国企业联合会有关负责人透露，诚信缺失每年给我国造成直接经济损失约1800亿元，间接损失也4000亿元。世界上一些著名的跨国公司的总裁认为，道德行为规范是企业竞争力的源泉，时代不同了，遵守道德规范已经从一种美德变成了必需。他们认为，没有道德观念，就等于同灾难打交道；有了道德观念，才可能在国际市场上立足。(3)要有“共赢”观念。所谓共赢是双赢的扩展，即在处理双边或多边关系时，不仅要求相互交往的各方都获得好处，而且要求不以牺牲其他方面（广义的第三者，包括环境）的利益为代价。在冷战结束前的几千年，人们思维的主导模式是“赢——输”思维，即竞争的双方非赢即输，不是西风压倒东风，就是东风压倒西风，没有调和的余地。因此，人们在追求自身利益的时候，总是把自己所得建立在对方所失的基础上。冷战末期，以《核冬天》研究报告的出现为标志，人们开始认识到，在科学技术及社会生产力已经发展到拥有足以毁灭人类自身力量的今天，再坚持“你死我活”的思维模式，到头来很可能是“你死我也得死”。为避免自身毁灭的下场，人类开始放弃冷战思维，以对话代替对抗，以既竞争又合作代替“赢——输”思维模式。加入WTO，各级领导应该自觉运用“共赢”思维，树立“共赢”观念。随着经济全球化，各国经济发展联系越来越密切，常常是一损俱损、一荣俱荣。人类发展到今天，面临着许多共性问题，如环境保护、生态平衡、全球气候变暖，乃至跨国走私、贩毒、恐怖活动等，都具有全球性，这些问题的解决，必须合作，合作则共赢，否则则共损。 3.要转变政府职能 政府职能由管理型向服务型转变。入世，首先是政府入世，世贸组织规则绝大部分是对政府而言的。由于我国政府的行政体制是学习苏联高度集中的计划经济体制，从而造就了管理型的政府、管理型的官员，而且管的面很宽，管的程度很严，束缚了企业的积极性。面对入世，要努力实现政府职能由管理型向服务型的转变。第一，要从思想观念上转变。各级政府，从官员到办事员，都要确立服务意识，特别是各级领导，要牢固确立“领导的本质是服务”的观念，摒弃官管意识、官僚作风。要按照市场经济的运行规则规范行政行为，确立服务内容。第二，要从制度上转变。我们现行的政府对社会经济的管理主要是通过行政审批来实现的，全国性的行政审批多达2800多项，省以下的有300多项，县一级的也不少。企业和老百姓办一件事，少则盖几个公章，多则盖几百个。一个公章就是一个关卡，要到处求人，跑很多的路，讲很多的话，造成效率低下，还会滋长不正之风。现在国务院和各级政府已经下大力气进行行政审批制度改革，废止了一大批行政审批制度，取消了一大批行政审批项目，把政府从繁琐的具体事务的管理中解放出来，把职能从制度上转到为经济社会服务上来。第三，从工作效率上转变。建立行政服务中心，把行政行为推向市场。由政府统一组织，把具有审批、发证（照）、收费等具体行政职能的政府部门集中办公，建立服务中心，优化服务窗口，推行一条龙、一站式服务。 4.要创新领导方法 同志早在20世纪30年代就指出：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了……学习本领，这是我们领导干部所迫切需要的。”同志在安徽视察时也强调，要进一步改进领导方式和领导方法。实现领导方式和领导方法的创新，是当前加强党的建设，做好各项工作面临的一个重大课题。面对入世，加强和改进党的领导，改革和创新领导方法，是各项应对措施的关键。首先是努力学习，使自己成为入世明白人。入世，各级 党委、政府和各级干部首当其冲。我们的县、乡、村三级干部，特别是县级干部，对市场经济了解多少，对世贸知识知之深浅，是能否掌握入世主动权的关键。改革开放以来，我们干部的商品经济意识和市场经济知识有所增长，但由于多方面的原因，从总体上说来，我们的县、乡、村三级干部对市场经济了解不够，对世贸知识知之甚少，以自己浅薄的知识和经验，如何应对有着丰富知识和经验的世贸大军？以己之“昏昏”，如何使人而“昭昭”？所以，必须学习，必须以补课和速成的方式，尽快用世贸知识武装我们的干部，使之成为入世明白人。不懂游戏规则，就不能参加游戏活动，就会被淘汰出局。不仅要学习世贸知识，而且要学习市场经济知识和现代科技知识，了解世界经济和科技发展动态，知己知彼方能百战不殆。不仅干部要学习，而且要组织企业主和农村能人大户学习，以其带动广大群众的学习，尽快提高人口素质，开发人力资源。其次是调查研究，使自己成为有思路的人。要理清县域经济发展思路，做到“四有”：有数、有路、有招、有效。所谓“有数”，就是对本区域内的自然气候、资源蕴藏、人口素质、优势劣势乃至内外部环境，要了如指掌，有真实可靠的呼之欲出的第一手资料。所谓“有路”，即发展思路，一、二、三产业如何调整，生产力如何布局，轻重缓急如何安排，内外部力量如何调度，哪些是优势如何扬长，哪些是劣势如何避短，哪些先上，哪些后干，哪些自己干，哪些联合干，都要有自己的路子。“有招”，即行之有效的招术、措施，甚至是绝招，以至别人没想到的我想到了，别人未干成的我干成了。没有过硬的措施是难以应对复杂局面的。“有效”，即绩效、效能，一定要讲求实效，干一件事成一件事，不摆花架子，不做无用功。贫困的县城经济经不起折腾，老百性最恨官僚主义。领导活动的好坏，最终以物化的领导效能来检验，以繁荣县域经济、富裕一方百姓来衡量。再次是转变作风，使自己成为高效率的人。好的发展思路，要靠好的工作作风来落实，没有科学扎实的工作作风，一切都将成为空谈。面对入世，衡量工作作风的一般标准就是能否高效率地卓有成效地解决问题。当前，对县、乡干部来说，工作作风要努力实现“八个转变”。一是变“文件照念，指示照办”的照抄照搬为从本地实际出发，创造性地解决问题。二是变“跑田头，忙码头，忙忙碌碌”为超前筹谋，科学决策，运筹帷幄，决胜千里。三是变“指手画脚，强迫命令”为服务协调，排忧解难。四是变给钱、给物、给救济为给项目、给政策、给科技。五是变追求产值产量为讲究亩均效益。六是变听汇报、发指示为深入实际、抓好落实。七是变大会套小会的会议贯彻为抓大户，树典型，以看得见的效益示范引导。八是变拖拉扯皮为马上就办。只有这样，才能彻底改变那种老百姓深恶痛绝的“村糊乡，乡糊县，一直糊到国务院；国务院发文件，一级一级往下念，念到最后不兑现”的浮夸不实之风。 县域经济论文:突出民营经济主体地位提升县域经济发展水平 沱江市地处鄂西山区与江汉平原的过渡地带，位于长江三峡和三峡的东大门。西汉元年始置县治，因“蜀江自此如乔木分枝”而得沱江之名，距今已有20__多年历史。1996年撤县设市。境内地势平坦，土地肥沃，素称“鱼米之乡”。全市国土面积1310.4平方公里，耕地面积66.98万亩。全市辖8个镇、1个街道办事处，198个行政村，总人口50.76万人，其中农业人口37.29万人，农户9.8万户。 近几年来，我们按照省委、省政府发展县域经济的总体要求，坚持“一主三化”的指导方针，突出民营经济的主体地位，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，努力把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市，促进了市域经济的持续快速健康发展。20__年，全市实现国内生产总值50.9亿元，同比增长12.9；完成财政收入2.6亿元，增长15.7；完成全社会固定资产投资13.3亿元，增长26.1；实现外贸自营出口439万美元，增长2.4倍；农民人均纯收入达到3150元，增长5.9；城乡居民储蓄存款年末余额23.7亿元，增长12.1。今年以来，我市经济继续保持良好的发展势头。今年元至9月，全市实现生产总值43.5亿元，同！比增长15.5；完成财政收入2.1亿元,增长20.8，其中地方一般预算收入9880万元，增长34.3；完成全口径固定资产投资12.25亿元，增长57.2；社会消费品零售总额达到13.4亿元,增长13.3；全市农民人均现金收入达到2156元，同比增加290元，增长15.5％。民营经济已成为市域经济的强力支撑，20__年全市私营企业、个体工商户分别达到516家、11310家,规模以上民营企业达到58家；全市民营经济实现增加值36.6亿元，占全市生产总值的72％；全市民营企业实交税金12143万元，占全市工商税收的64.9；全市民营企业从业人员达到19070人，占全部企业从业人员的82％；全市民营企业拥有省级以上名牌产品6个，拥有省级以上著名商标6件。 一、主要做法与经验 (一)大力实施“工业立市、项目强市”战略，着力推进工业化进程。 1、深化企业改革，增强企业活力。我们按照县域经济以民营经济为主体的要求，从1997年开始，在三峡市率先对市属国有集体企业全面推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，全市原有412家国有集体企业，全部通过实行“企业产权置换、职工身份置换”而转制为民营。在20__年全省发展民营经济暨县域经济现场会上我市作了典型发言，其作法和经验得到了省委、省政府领导的充分肯定。在改制过程中因企制宜实行“三个一批”：一是依法破产，盘活一批。对技术落后、产品没有市场、长期亏损、资不抵债的企业实施破产和民营化重组。近几年来，先后对市针织内衣厂、市床单厂、市汽修厂等企业实施破产清算，彻底解决了其债务、人员包袱。二是股份改造，转让一批。特别是对原有规模大、效益好的骨干企业，通过经营者回购职工股、国有股的方式，由经营者集中控股经营，实现经营者高持股、高风险、高回报。酒业公司、三宁公司总股本的60％以上转让给了经营层，助力公司国有股份全部转让给了经营层。三是卖断产权，出售一批。对既无当家产品、又属传统产业、重组盘活困难的企业，采用整体拍卖、一次卖断的方式彻底改革。 民营化改革的彻底推进，极大地增加了民营经济发展的内在活力。过去那种企业依附政府、安于现状的局面被打破，企业经营者主动迎接市场挑战、求发展的积极性空前高涨，困难企业通过资产重组和招商引资重现生机。通过全面改制重组，全市近3亿元的土地、厂房、设备等闲置资产被盘活，安置职工再就业1万余人。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。酒业公司改制后近三年销售收入年均增长18.3，20__年实现销售收入6.41亿元、利税1.3亿元，综合实力连续五年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元，利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，20__年实现销售收入1.7亿元、利税1651万元，分别增长21.3、45.5。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。 2、培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，即重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的食品及农副产品加工产业群，年产白酒4万吨、加工油料作物60万吨、果蔬罐头8万吨，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的农化和精细化工产业群，年产尿素60万吨、合成氨45万吨、碳酸氢铵30万吨、磷肥18万吨 、烟草专用肥2万吨，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，年加工棉纱3.2万吨、年产药纱片4600万包、药纱布4500万米，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，年产墙地砖1000万平方米、水泥150万吨、高密度纤维板10万立方米，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，年可生产化成箔600万平方米，其中规模以上企业2家。元至9月，全市68家规模以上工业企业完成工业总产值25.97亿元，同比增长35，实现销售收入23.26亿元，同比增长52。其中市属64家规模企业完成工业总产值19.93亿元,增长29.1,实现销售收入17.39亿元，增长43.6。 3、推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，今年酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正在加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司与湖北化肥厂煤代油工程配套的年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。全市已申报专利近200件，被列为湖北省专利工作试点县市。开元公司被列入湖北省高新技术企业，公司已有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白。引进联合，着力培植高新技术企业，引进培育了南辉高比容化成箔、金川果胶等一批新兴产业和高新技术项目，近年来引进投资过千万元高科技含量的项目10余个。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。 4、发展外向型工业，增强企业市场竞争力。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业已发展到14家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区，我市外贸出口企业的个数和品种在三峡市各县市区中居第1位。20__年，全市完成外贸自营出口439.1万美元，同比增长2.4倍；今年元至8月，完成外贸自营出口678.23万美元，同比增长1.84倍；其中，三峡大江实业、三峡鸿新食品公司元至8月完成外贸自营出口分别达到214.3万美元、208.6万美元。 (二)以现代工业理念经营农业产业化，促进工农协调互动发展。 1、培植农业龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富的粮、棉、油、水果、水产等农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户我市。全市规模以上农产品加工企业已发展到36家，涉及粮、棉、油、果、菜、畜禽、水产等生产、加工、销售各个环节和领域，1至9月共完成工业总产值12.4亿元，占市属规模企业总产值的62，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人，网络农户6.9万户。 2、建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江两河三线四区”为轴线优化基地布局，全市形成了西北丘陵岗地以水果为主，中部平畈以粮油、水果、畜禽为主，东南平原以棉花、沙梨、水产为主，四湖地区以水产为主的区域化生产格局。建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩沙梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、3万亩速生丰产林等十大农产品基地。加强农产品标准化建设，先后颁布了优质稻、柑桔等大宗农产品无公害生产技术操作规程，全市无公害农产品基地面积已达4万多亩。有近30件农产品商标在国家工商局注册，培育出了“百里洲梨”、“白洋柑桔”、“七星台大蒜”等一批农产品精品名牌。 3、完善利益联结机制，形成利益共同体。一方面，大力发展订单农业。由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购，既使龙头企业有可靠的原料保障，又降低了农民生产的风险。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮食加工购销企业今年已和农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。另一方面，积极扶持农村经纪人和中介服务组织发展。通过加强教育培训、实行规范化管理、加强经纪人典型的宣传表彰等措施，全市涌现出农村经纪人1万多人，占全市人口的2，其经销的农产品涉及水果、生猪、粮油、水产、蔬菜、家禽、苗木、棉花等各个产业，年经销额达10亿元以上。依靠农村生产能人、技术能人、营销能人牵头兴办的农村中介服务组织也得到大力发展，全市共组建各类农村专业技术协会和营销联合体等组织86个，网络市内外农户5万多户，网络外地经销客商1万多人。 (三)强力推进招商引资，培植市域经济发展后劲。 1、坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。一是定位招商。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。二是定向招商。把长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区作为招商引资的重点地区，把世界和中国500强企业作为重点对象，集中力量，招大求名。三是定专班招商。在北京、广州、温州等招商重点区域组建工作专班，常年坐阵招商。选派优秀年轻干部到经济发达地区外出谋职招商。20__年，全市竣工和在建项目61个，累计完成投资12.2亿元。今年元至9月,全市共申报重点建设项目93个，计划投资总额115.6亿元，其中已竣工和在建项目52个，计划投资总额36.2亿元，累计完成投资15.4亿元。在今年已开工建设的项目中，投资过亿元的有湖北化肥煤代油技改、三宁公司扩规、天颐食用油及饲料加工、长松40万吨钢材扩建、奥美纺织卫材扩规、迅达工业科技园、沱江酒业万吨优质沱江大曲扩规、上百里洲堤防整险加固工程等8个项目；投资5000万元至1亿元的项目有9个；投资1000万元至5000万元的项目有21个。 2、实施名牌名企战略，引进培育一批骨干项目。大力实施名牌、名企战略，集中人力、物力、财力引进和培育 知名品牌，成功引进了一批规模大、实力强、后劲足的骨干项目。近年来，全市已引进投资过亿元的项目12个，湖北化肥煤代油工程、南辉高比容化成箔、天颐食用油及饲料加工、奥美纺织卫材、迅达工业科技园等项目均是投资过亿元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工程总投资12.56亿元，20__年建成后年可实现利税1.3亿元；南辉高比容化成箔项目总投资3亿元，建成后年可实现销售收入5亿元、利税8000万元，一期工程已建成投产；天颐食用油及饲料加工项目总投资1.63亿元，年可加工油菜籽30万吨以上，实现销售收入7.7亿元、利税9300万元；随着美国艾默生集团等世界500强企业的引进落户，全市项目建设将实现新的更大突破。预计经过3－5年努力，通过项目建设可培育税收过亿元的企业1个以上、税收过千万元的企业10个以上、税收过500万元的企业20个以上。 3、完善招商机制，推动市镇项目建设齐头并进。建立了严格的考核机制，年初市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签定项目建设目标责任状，落实项目建设责任；年终严格兑现奖惩，对未完成任务责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。目前各级抓招商、重项目的合力已经形成，全市项目建设呈现骨干项目与中小项目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。各镇(街办)招商引资方兴未艾，形成了各具特色的工业经济板块，安福寺镇“三峡果蔬食品工业园”已成功引进三家投资过千万元的果蔬食品加工企业；白洋镇形成了以亚泰、金泰、宏泰等为代表的建材企业群，现可年产墙地砖1000万平方米；七星台镇大力发展油脂加工业，环星、星龙等6家规模以上企业已形成年加工油菜籽20万吨的生产规模；问安镇大力发展化纤工业，宏安、普纶达等企业全部建成投产后可达到年产涤纶短纤4.6万吨的生产能力。 (四)抓好工业园区建设，打造经济发展的集聚平台。 1、突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修编，按照经济效益与社会效益相结合、近期规划与长远规划相结合的原则，高标准规划建设沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把“楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区，规划面积9.24平方公里，并完成了园区内城东工业园和城北工业园的详细规划编制；抓住安福寺“三峡果蔬食品工业园”被列为湖北省首批重点乡村工业园区的机遇，努力把安福寺“三峡果蔬食品工业园”建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地和乡村工业示范园区，规划面积1.2平方公里，可接纳工业企业15-20家。 2、加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道筹资，加快民营工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的方针，每年由市财政安排资金20__万元用于园区基础设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。近几年全市共投入资金2亿多元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投资3000万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董市段改造工程，投资1600万元修建了110KV城北变电站，并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打造园区与外部联接的快速通道。近几年，全市先后投资1.4亿元完成了以境内318国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑省道为重点的公路路网建设工程。我们还在三峡果蔬食品工业园内按照投资者要求，建成了标准化的厂房，采取先租后购的方式提供给投资者使用。两大工业园区正逐步朝着道路硬化、设施配套、环境美化的方向发展。 3、创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策，同等支持。20__年以来，落户在楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品工业园”的项目达到59个。楚天工业园已形成食品酿造、纺织、化工、电子材料四大产业，其中，以奥美、稳健、大江、帝元为代表的纺织企业就已聚集11家，使我市成为全省有名的卫材生产基地。三峡果蔬食品工业园成功引进了一批外向型、深加工型、劳动密集型龙头企业，落户龙头企业投资总额近2亿元，全部建成后可实现年销售收入7亿元、利税7000万元。 (五)坚持不懈优化环境，营造加快发展的良好氛围。 1、优化政策环境。认真落实上级党委、政府加快县域经济发展和鼓励民营经济发展的各项政策，同时结合沱江实际，研究制定具体的政策措施。一是鼓励政策。坚持县域经济以民营经济为主体的发展方向，按照“无歧视”原则和“放胆、放手、放开”的要求，大力发展民营经济。在经营范围上除国家法律法规明文禁止外，一律放开，对民营经济不限发展比例，不限发展规模，不限发展形式，不限经营方式，降低市场准入门槛。坚持“五个鼓励”，即鼓励党政机关、企事业单位分流人员和下岗职工从事个体经济、领办民营企业；鼓励国有企业经营者持大股，或买断企业产权；鼓励外地民营企业到我市投资兴业，并视同外资企业对待；鼓励现有民营企业上规模、搞技改、开发新产品；鼓励个体业主购买、兼并、租赁国有集体企业。二是扶持政策。对于国有企业转制为民营企业之后，不再定税收目标任务，实行依法征税；对市级行政事业单位的规费一律按下限收取或者给予减免，对新开办民营企业实行一定时期的扶持政策；对于下岗职工兴办民营企业坚持按有关政策给予税费优惠，等等。三是保护政策。坚决依法保护企业的合法权益，对企业收费实行定项目、定标准、定时间，集中统一管理，严格执行“两证两卡一书”(收费许可证、收费员证、企业缴费登记卡、企业缴费明白卡、进企业收费批准通知书)制度。文秘站版权所有 2、优化服务环境。从组织制度创新入手，成立了“沱江市优化经济发展环境领导小组”和“经济发展服务中心”、“保护投资者合法权益督查中心”、“保护投资环境法律服务调解中心”(简称“一组三心”)，形成政务质量找领导小组、投资报建找服务中心、投诉举报找督查中心、矛盾纠纷找调解中心的全方位宽领域的服务体系。在此基础上，按照省委、省政府要求，积极组建“四个中心”(即市行政服务中心、综合招投标中心、经济发展环境投诉中心、国库集中收付中心)，从制度和体制上改善发展环境 。对于引进和新办的企业，由市行政服务中心代为办理各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。建立领导干部联系重点项目和重点企业制度，市级领导定期到联系点现场办公，研究解决发展中的各种困难和问题。对企业在办理纳税手续、开拓市场、企业管理等方面及时给予指导与协商，由事后查处改为事前指导，引导企业依法经营。及时免费为投资者提供国家产业政策信息、行业发展信息、市场销售信息和技术信息等。 3、优化金融信贷环境。着力构建企业、政府、银行之间的新型合作关系，建立项目推介制度，定期举行推介会和银企座谈会，成立了企业信贷担保公司，运用财政贴息贷款，引导银行投资讲诚信、有效益的项目。20__年，全市确定金融机构重点支持红名单企业21个，重点调查项目12个；今年，全市确定金融机构重点支持红名单企业25个，重点调查项目29个，初步建立了良好的信用环境。 4、优化社会保障环境。大力抓好社会保险扩覆征缴工作，引导各类企业及其从业人员依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，使之享受相应的社会保险待遇。加强社会治安综合治理，公安等部门分片划段，责任到人，营造良好的治安环境。大张旗鼓宣传表彰先进民营企业、优秀民营企业家，重奖有突出贡献的民营企业家。沱江酒业公司获全国“五一”劳动奖状，公司总经理蒋红星被授予湖北省“五一”劳动奖章、湖北省劳动模范等荣誉称号，是湖北省、三峡市和沱江市人大代表，公司副总经理曹生武获湖北省十大杰出青年企业家荣誉称号。 县域经济论文:西部地区发展县域经济存在的问题及对策 摘要:统筹城乡发展是全面建设小康社会的重大任务,必由之路,而有效统筹西部城乡经济的发展,必要的切入点在发展县域经济。本文从西部地区为什么发展县域经济,发展县域经济有什么难题,及怎么解决为线索展开全文,力图为更好地发展县域经济,统筹西部城乡经济提供参考。 关键词:西部地区 县域经济 问题 对策 一、西部地区发展县域经济的必然性 党的十六大提出了“统筹城乡经济社会发展,建设现代化的农业,发展农业经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”的论断。而又如何有效地统筹西部地区城乡的发展,消除现存的城乡二元经济结构,使得西部区域经济得到更快更好地发展呢?这就是我们亟待研究的问题。 西部地区指的是经济,社会发展水平相对较低的12个省区市。中国要实现从二元结构向一元结构的转化,实现城乡统筹,重点是农村的产业结构调整,难点则在于西部农村。西部的突出问题是农村人口多。西部地区农村人口占总人口的78.75%,非农产业发展缓慢;农村劳动力严重依赖于农业,农村从业人员占全部从业人员的比重高达61.7%,农业生产条件差,生产技术落后;传统农业经济和自然经济所占比重较大;工业结构处于资源开发和初级产品加工的阶段;产业技术水平低;城市化,工业化水平远远低于东部地区。而西部地区的优势在于有着丰富的水能,石油,天然气,煤以及有色金属等自然资源。草地,植物等旅游资源相对都比较丰富,而且这些资源总体开发利用的水平还很低,但发展的潜力很大。 西部地区要实现全面小康社会的总体目标,有效统筹城乡经济发展,必须发展壮大县域经济。 二、西部发展县域经济的主要问题 县域经济是指在县域内以城镇为中心,以农村为基地,各种经济成分有机构成的一种区域性经济,它处于宏观经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的连接点;它还是西部有效城乡统筹的基点,也是其落脚点;是城乡统筹最直接的操作平台,也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。 但是改革开放以来,西部地区的县域经济虽有了飞速的发展,与全国的平均水平相比却还是有很大的差距。据统计,目前全国县域经济的平均规模为:GDP平均为29.5亿元,人均地方财政收入244.25元。以西部大省甘肃为例,其县域经济GDP超过29.5亿元的县却只有9个,仅占全省县域单位的10.5%;地方财政收入过亿元的县7个,占其县域单位的8%;人均地方财政收入超过244.25元的县域25个,占全省县域单位的29%。甘肃省内绝大部分县(市)财政都处于入不敷出的状态,基本上都靠是财政补贴。 1、西部县(市)的经济发展不平衡。受区位条件、发展基础等诸多因素的影响,县域经济发展不平衡性问题十分突出。许多县自然环境恶劣、区位条件差,基础设施落后,对资金和人才缺乏吸引力,且容易造成恶性循环。 2、城镇化发展水平较低,进程缓慢。部分城镇由于近年乡镇企业的萎缩,农民收入的减缓,财政支付能力的弱化等,小镇建设步伐放慢了,建设相对滞后,功能发挥不明显,转移农业人员更加困难。同时,随着城镇人口的增加,水、电、路等基础设施建设滞后,影响了城镇功能的发挥。 3、生产要素大量外流,对外开放程度偏低。一是资金严重短缺。由于县级财政拮据,加之国有商业银行收缩县级以下业务,使西部地区县域经济发展深受“失血”之痛,相对东部地区,西部地区很难吸引银行贷款。二是人才大量外流。受西部地区县的待遇、人居环境等条件的限制,大中专学生回县率很低,到县级企业工作更少,在待遇和事业留人方面缺乏强久吸引力,80%的人才去了沿海地区和大中城市。三是对外开放程度偏低。西部地区除了少数大城镇外,许多县域单位很少吸引外商的投资,而且产品也很难外销。西部地区县域经济的国际联系及其产品国际市场依存度是较低的。 4、经济自主增长乏力,县级财政运转困难。经济自主增长乏力主要表现在以下方面:一是县域投资面临困境。西部县域自然资源相对较丰富,但由于交通等基础设施条件限制,却很难吸引社会投资。二是县域工业发展水平低。目前西部县域工业大多是一些传统工业,粗加工产品多,精加工产品少;大众产品多,名牌产品少,市场活力明显不足。三是县域消费市场低迷。以上原因,综合造成西部县级财政运转比较困难。而西部县财政刚性支出直线上升,目前有许多县级财政入不敷出,运转十分艰难。 三、西部发展县域经济的有效对策 以上分析可以得出,西部县域经济的发展水平与东部相比,相差巨大;与东部相比,亦没什么优势;与全国平均水平相比,处于较低水平。西部县域经济落后既有自然方面的原因,又有历史方面的原因,是多因素综合作用的结果,因此,任何单一的发展思路对西部县域经济发展都是无能为力的。发展西部县域经济,有效西部统筹城乡发展必须要有全局性、长远性及具有战略的眼光,要立足自身经济发展阶段和国际国内两个市场,通过实施整体战略来解决。 1、以现存优势资源为依托,开展差异化竞争,打造特色产业。实践证明,一个地区的竞争优势的获得关键在于其对自身优势的认识和把握,因此西部地区在发展县域经济的战略决策中,应始终注意自身的比较优势。总体上来看,在西部县域经济中,农业资源占有十分重要的位置,但由于各县所处地理环境、自然和资源禀赋不同,所表现出来的比较优势千差万别。因此在经济发展和产业结构调整目标和方式上不能强求一致,其关键是要站在经济全球化和区域经济一体化的高度,立足国际国内两个市场,通过发挥各地优势资源、技术优势及传统优势,走合作发展的道路,采取更灵活的方式联合、引进新资源,大力发展绿色食品、无毒无污染食品、特色食品、精深加工 食品等特色优势产业,形成小产品、大产业的经济发展格局,促进县域经济的持续发展。 2、加快城镇化步伐。城镇化是加快县域二、三产业发展的有效载体,推进城镇化可以推动县域经济产业结构、就业结构和所有制结构调整,加快县域经济产业升级。县域经济的发展壮大直接推动着城镇化的进程;城镇化进程的快慢,又反过来影响着县域经济的发展。推进城镇化有利于农村工业的产业集聚,有利于服务业的成长,有利于促进农村劳动力的转移。作为欠发达地区,面对二、三产业发展从分散到集聚、工业化与信息化交织在一起的新形势,发展县域经济必然要坚持工业化与城镇化同步推进,充分发挥城镇化与工业化的互动效应,增强城镇在资源、人才、技术、产业、商品和信息的集聚功能和带动作用,从而以城镇为平台,推动第二和第三产业的加快发展,促进县域经济不断壮大。 3、政府强力介入,以放宽相关政策为基础,推进科教兴县,释放增长潜力,为统筹城乡发展保驾护航。在新时期,我们应尊重群众的首创精神,充分发挥市场机制在资源配置中基础性作用,在政策上释放县域经济增长的潜力。一要拆除一切有碍要素自由流动的政策藩篱,加速人力资源的合理配置。在农民大量外出务工的基础上,积极引导农村土地向少数能人集中,从法律法规上保障土地使用权人的合法权益,推动土地使用权的自由流转。二要放开一切制约民资难以进入的投资领域。要重点放开传统上由国家提供公共产品的投资领域,特别是重点放开城镇供水、供气、教育、医疗、电力、农田水利及道路设施建设等领域,以此来激活民间的投资需求,推动县域经济发展。三要办好一切有利县域经济发展的社会事务。加强与县外大专院校、科研院所的科研合作,组织与经济发展相关的科研开发、人才培训、技术推广和信息服务,推动县域经济的持续快速发展。 4、尽快构建县域现代流通网络体系,改变县域市场与城市大市场脱节的状况。县域是最重要的农产品生产和加工基地,加快本地农产品批发市场建设,积极创新营销方式,通过现代流通网络,快速抢占大中城市市场,最大限度地扩大农产品市场占有率。积极培育各种形式的流通组织,壮大农村营销人才队伍,发展各种专业市场、综合批发市场、集贸市场,形成功能齐全的商品流通体系。另外,着眼与国外,加快引资步伐,面对WTO的挑战与对外开放格局,有效施行“走出去”战略,参与国际竞争,推动西部经济更好地发展。 县域经济论文:发展县域经济的价值判断和路径选择 发展和壮大县域经济，是树立和落实全面、协调、可持续科学发展观，实现加快发展、率先发展和协调发展的重大举措和突破口。 价值判断：县域经济是科学发展观“五个统筹”的最直接操作平台 县域经济是国民经济中具有综合性和区域性特征的基本单元。县（市）是宏观和微观的结合部，在发展规划制定、经济结构调整、产业开发重点等一系列发展的重大问题上，县（市）具有相对的自主性；作为承上启下的行政管理层次，县（市）也具有比较完备的管理职能和管理手段，可以弥补市场的缺陷，起到协调经济社会发展、协调人与自然关系的作用。 实践证明，县域经济的发展壮大，有利于统筹城乡发展，让二者更为协调；可以有效改变区域经济发展的不平衡状况，促进区域经济协调发展；加快县域经济发展，可以加快内源性经济发展，提高整体经济竞争力。路径选择：推进产业结构优化升级，提升县域工业化水平加快县域经济发展，必须根据区域、县域实际，科学地制定发展目标。十堰区域、县域经济发展的优势与劣势并存，优势大于劣势，特别是十堰区域、县域经济中明显的区位优势、雄厚的产业优势、富集的资源优势，有利于我们在落实科学发展观，推进“五个统筹中，充分发挥潜在优势，加快县域经济发展。文秘站版权所有 一、推进产业结构的优化升级。逐步减少第一产业比例，增加二、三产业比例。全市三次产业结构优化调整为1∶5∶4，高新技术产业增加值占工业增加值比重达35％以上。 二、推进城乡协调发展。大力推进8种类型的小城镇建设：一是卫星城镇。十堰是我省汽车工业走廊的龙头，以发展零部件加工和第三产业为突破口，着力将六里坪、丁家营、土关垭、浪河、茶店、花果、柏林、大川等培植成为东风日产合资公司配套的十堰城区卫星城镇。二是边贸型城镇。以边境贸易为突破口，着力将蒋家堰、上津、白浪、谭山、丰溪、湖北口、石鼓、羊尾等培植成以工促贸、以贸兴镇的边贸型城镇。三是资源型城镇。十堰境内资源丰富，以开发矿产、水能、林特资源为突破口，着力将夹河、官渡、溢水、马鞍等培植成资源开发型城镇。四是基地型城镇。着力将柳陂、六里坪、安阳等培植成基地型城镇。五是旅游型城镇。着力将武当山、大川、南化塘等培植成旅游型城镇。六是综合型城镇。以培植新的增长点为突破口，着力将羊尾、保丰等培植成综合型城镇。此外，围绕南水北调中线工程培植移民迁建型小城镇；发展特色经济培植特色产业型小城镇。 三、推进民营经济发展。一是加快工业园区建设，培植新的经济增长点。二是支持高新技术产业发展，培植“精品名牌产品。引导和支持民营高新技术企业，把发展高新技术产品作为企业科学发展的第一推动力，探索县域与科研院所合作新途径，通过技术入股、共建技术中心和共建经济实体等紧密型合作模式，推进县域企业科技创新和技术进步；通过全方位吸纳资金，狠抓技术改造，提高技术和装备水平，大力发展一批以汽车电子、通信、新医药、新型建材、环保为主的“小而精、小而特、小而优、小而高”的高新技术产业，提高市场竞争力和抗风险能力。三是扶持民营企业发展，支持民营企业通过收购、兼并国有中小企业，上档次、上规模、上水平；通过控股、参股、租赁等形式参与国有企业改制改组，逐步形成一批跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的大型民营企业的“四跨”企业集团。 四、以信息化带动农业产业化推进新型工业化。用工业化理念引导农业产业化企业，运用信息技术完善内部管理和营销信息系统，促进“龙头”企业人、财、物和技术资源优化配置，加强与企业信息化相适应的网络基础和服务体系建设，探索农产品加工、生产、销售一体化经营模式。通过十堰信息港、宽带网和政务网络及各种媒体，及时农产品及相关市场、项目规模、市场准入标准、环境保护等要求，推动农村经济结构调整，提高农产品资源的利用效率，促进十堰区域县域经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长,着力推进生物医药、水电、绿色食品、旅游四大产业。 五、加快农村剩余劳动力向非农产业转移、向城镇转移。劳动力从低效益部门向高效益部门的加速转移，是提高人民生活水平质量，促进小康目标实现的关键环节之一。有的放矢地发展一批劳动密集型产业，全面实施“农村劳动力素质培训工程”，加强对农民的技能培训，加快建立城乡一体的劳动就业体制。重点引导农民向五大领域转移：向建筑业、水利、 水电工程转移；向城镇建设、城镇服务业转移；向省内外、东西部和国外转移；向旅游业、商业转移；向产业内部效益较高的行业、企业、部门转移。通过五大转移，整体推进城乡就业结构战略性调整，着力形成城乡一体的就业新格局。 县域经济论文:财政支持县域经济发展措施 4月21日，在县委中心组理论学习会上，全县副科级以上领导干部认真听讲了财政、金融、税收相关内容的专题报告。课堂内容理论联系实际，令人受益匪浅。 财政如何支持县域经济发展，有以下三方面措施： 一、充分发挥财政争取资金的主渠道作用，加大基础设施建设投入，解除制约县域经济发展瓶颈。 基础设施不仅是县域经济发展的外部环境，而且也是经济增长和资源有效配置的必要前提，基础设施的质量将决定着能否获得新的市场竞争能力，同时，也是投资者确定潜在的直接投资对象等级的重要因素。只有配合有关部门，积极向上争取更多的项目和资金，加大投入，切实加强基础设施建设，才能有效解除制约县域经济发展的瓶颈。 二、充分发挥财政管理职能，强化收支管理，为县域经济发展提供财力保障。 经济决定财政，财政反作用于经济。经济要发展，必须要有强有力的财政作保障。而财政投入是有限的，要使有限资金发挥无限效益，必须加强财政管理。 一是建立起公开、公正的收入机制，为县域经济提供更多财力。 一是废除收入“基数法”考核办法。以往财政收入都是年年下达计划，层层按计划完成，按计划考核，没有真正地体现出财政收入应收尽收。二是建立新增项目增加财政收入的激励机制，特别是对各乡镇新增税源增长财政收入要适当地给予充分的激励，以完善乡镇财政体制的不足，最大限度地调动发展经济的积极性。 二是建立透明、高效的支出监管机制，挤出更多资金投入到经济发展中。支出管理仍是当前财政工作的重头戏，要狠下功夫，强化管理，降低行政运行成本，节省资金支持县域经济发展。一是严格预算。二是严格支出标准和范围。三是严格支付。不断完善国库集中支付制度，减少资金周转环节，提高资金使用效益。四是从上到下清理和统一各种奖金政策，应建立“一年一度一次性奖励”制度，制止滥发奖金。五是加强政府投资领域管理，以减少政府投入，减轻各级财政的压力。要转变政府职能，按照市场经济规律，加强政府投资领域管理，控制政府负债。 三是建立灵活、有力的财政调控机制，集中财力支持经济建设。 财政部门作为政府的一个宏观调控部门，要服务于经济发展，必须加大调控力度，调控更多的资金和资源，支持县域经济发展。一是调控预算内、外资金。通过实施综合财政预算，将预算内外资金纳入预算，捆绑使用，并由政府集中一部分，由政府掌握使用，增强政府调控能力。二是调控县、乡财力。应积极推行乡财县管，把乡镇作为预算单位，其收入直交县财政，支出由县财政支付。这样不仅可以平衡乡与乡贫富不均的现象，而且可以整合全县财力，支持重点项目建设。三是调控各行政事业单位经营性资产和闲置资产。四是要调控好各单位后勤服务资源。应积极推行机关后勤服务社会化，把机关一些后勤服务推向社会，由社会承办，这样能够大大节减财政资金。 三、充分发挥财政资金导向作用，建立奖励机制，为县域经济发展注入活力。 县级财政在自身加强财政管理的同时，还应充分调动各级党政、企事业单位、社会团体和个人参与县域经济发展的积极性。因此县级财政应协助政府建立县域经济发展奖励机制，充分发挥财政资金的导向作用和凝聚放大作用，努力为县域经济注入活力。一是建立“政府奖励机制”。二是建立“政府激励机制”。三建立“金融机构扶持鼓励机制”。对县域范围内的各金融机构按当年对地方全年贷款增量、核销企业呆坏帐额等指标确定奖励金额予以奖励，缓解各企业融资难的困境。 四、充分发挥服务职能，培植壮大骨干财源，为县域经济发展提供支撑。 一是要优化经济发展环境。 二是要加重对工业经济的投入。 三是加快企业改制步伐。 四是建立中小企业信用担保中心。 县域经济论文:基本外向型经济是否适合县域经济的发展 一、前言 醴陵是湖南株洲的一个县级市,连续6年进入湖南省省经济强县行列,2011年进入了全国百强县的行列。“十一五”期间醴陵经济增速达15.2%,遥遥领先于株洲其他县市。2010年GDP达265.75亿元,占株洲全地区GDP的20.84%,高于全省平均水平2.1个百分点。湖南省统计局公布的2010年度全省大中型工业企业名单中,醴陵有135家,占湖南、株洲大中型企业数的占比分别为8.9%和54%。因盛产烟花爆竹和陶瓷,醴陵有“瓷城”和“中国花炮之都”的美誉。 二、醴陵烟花爆竹产业现状分析 烟花爆竹和陶瓷产业是醴陵的支柱产业,有产业集中度高、整体规模大、配套产业齐、社会贡献大等特点。2010年烟花爆竹总产值为120亿元,同比增长27%;产量达2767万箱,同比增长28.1%。缴纳税费占醴陵财政收入的7.4%,1.5亿元。2008、2009、2010年烟花爆竹产量分别为1760万箱、2160万箱、2747万箱,年平均增长率为28.85%。2010烟花爆竹产业上交税金分别为14987万元,分别占全市财政总收入的7.4%。醴陵烟花爆竹产量在“十一五”期间快速增长,2010年的产量是2005年的2.75倍,年平均增长率为55%;2010年比2005年出口增加约420万箱,年平均增长率为55.74%。如表1所示: 表1 醴陵烟花爆竹产量和出口量(2005~2010) 资料来源:根据醴陵市国民经济和社会发展统计公报(2005~2010)上的数据整理得到。 但是,醴陵烟花爆竹出口量仅占全国出口总额较低,2008年出口额仅占全国出口总额的19.57%。醴陵出口的烟花爆竹中有90%出口到美国、德国、英国、意大利、日本、荷兰、俄罗斯等国。其中美国是醴陵烟花爆竹最主要的出口地,2009年醴陵出口到美国烟花爆竹2400万美元。 陶瓷产业是醴陵另一大支柱产业,2010年陶瓷产业总产值达210亿元,是2005年的3.4倍,年均增幅达28.1%。陶瓷产业的产值占整个地区产值的79.02%。2009年,2010年陶瓷产业上缴税金分别为33398万元和36921万元,分别占全是财政总收入的23.5%和18.3%。2011年前三季度全是共生产日用陶瓷37.42亿件,其中出口14.3亿件,生产工业陶瓷39.61万吨,同比分别增长了26.4%、25.2%和28.2%。 表2 醴陵陶瓷产量(2005~2010) 资料来源:根据醴陵市国民经济和社会发展统计公报(2005~2010)上的数据,整理得到。 如表所示,醴陵陶瓷的产量一直呈持续上升的趋势,2005年到2010年日用陶瓷的年平均增长率为20.08%,工业陶瓷的年平均增长率为18.45%。2009年醴陵陶瓷工业园已经初步建成,当年就有46家企业入园,产值突破了25亿元。醴陵陶瓷产业出口量占比较大,2005年陶瓷出口72625万件,占生产总量的29.1%。2009年日用陶瓷40%以上出口,出口量达12.94亿件,特别是炽瓷产品,出口95%以上,年出口额近4亿美元。 三、醴陵发展基本外向型开放经济的优势 大卫·李嘉图认为:在两国间,劳动生产率的差距并不是在任何商品上都是相等。一个国家应该集中生产成本相对较低的产品,通过国际贸易,互相交换,得到益处。比较优势理论的核心内容是“两利取重,两害取轻”。中国改革开放的经验也表明与比较优势相抵触的赶超战略是很难成功的。一个国家和一个地区应该按照各自的资源禀赋条件,积极发展具有优势的产业,从而增加出口和经济的外向程度,达到比较优势的充分利用。 醴陵劳动资源比较丰富,而且拥有生产陶瓷和花炮所需的矿物资源和技术资源,根据比较优势理论应该生产和出口相关产品。醴陵市委市政府相当重视醴陵的开发经济建设,在《醴陵市国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中把“拓展开放经济”作为重要的一条提出来,主要从扩大对外开放和加强区域合作两个方面,既期待对外开放为醴陵经济增添光彩,同时也了解周边的产业状况,引进必要资源,避免重复投资。 外向型经济是指实行开放性经济交往体制,面向国际市场,建立以出口为主导的产业结构,广泛利用国际资源,充分参与国际分工和国际交换经济外向型经济具有较强的出口创汇能力,有助于改善国际收支状况,增强支付能力,并能在较大规模上利用国外资金。通过对醴陵支柱产业的分析,我们不难发现醴陵已经是基本外向型开发经济。目前醴陵陶瓷和烟花爆竹产业出口都很强劲,有很强的出口创汇能力。2010年新批自营进出口企m业14家,已拥有自营进出口企业达183家,醴陵的各种产品外销至150多个国家和地区。2010年全市贸易出口总额达6.09亿美元,比上年同期增长20%;出口收汇2.43亿美元,比上年同期增长17.7%。 醴陵实行开放型经济有着自身的优势: 第一,资源丰富。醴陵具有相当丰富的陶瓷和烟花爆竹产业需要的稀土和矿物质,非金属矿有瓷土、耐火土、煤炭、石灰石、萤石、粉石、石材等,金属矿有金、银、铅、锌、钨、锑、铀等。 第二,生产历史悠久。早在宋代年间,醴陵富里人李畋就发明了花炮来驱赶鬼神,此时开始醴陵人就开始生产烟花爆竹。醴陵陶瓷在1915年巴拿马太平洋世博会就一举拿的世博会金奖。 第三,交通便利。同时醴陵拥有便利的交通优势,毗邻我国南方最大的铁路枢纽株洲,320国道,106国道、沪昆高速,浙赣复线都经过境内,醴陵拥有至盐田港的集装箱专列,计划在2012年开通的衡茶吉铁路将大大缩短醴陵到厦门出海口的距离,醴陵将成为长株潭地区距离出海口最近的地区。 第四,通关方便。醴陵是中西部所有城市中唯一拥有海关和商检的县级市,企业报关和报检的成本低。醴陵是湖南仅有的2个可以在当地办理护照的县级市之一,相关人员的出入境方便。 第五,人才优势。醴陵人口资源丰富,而且醴陵市株洲地区拥有高学历比例最高的县市,大量的陶瓷和烟花爆竹企业也吸引了大量的外来人才。 四、醴陵政府如何规避外向型经济带来的风险 以外向型经济为主导的醴陵 这几年发展十分迅速,但是醴陵支柱产业是高投入、低附加值、劳动密集型企业,依靠价格优势在国际上占据一席之地的。这样的出口产品在开放经济很容易受到人民币汇率的波动、西方国家金融危机的影响以及通货膨胀的影响。因此,在加大发展开放经济的同时,必须加强产业自身的发展。 我国自2005年开始实行有管理的汇率浮动制度,人民币汇率形成机制改革6年多后,人民累计升值约为31.24%。烟花爆竹和陶瓷产业同属劳动密集型企业,人民币升值直接影响体现在生产成本、出口价格和市场占有方面,理论上醴陵的出口收入损失31.24%。再加上原材料、运费、工资等价格上涨,出口退税的下降,但是,醴陵出口的产品主要靠价格优势占据市场,不敢轻易降价,只得自己蒙受损失。从长期来看,人民币汇率增值将促使出口企业主动调整产品结构,把生产重心转移到研发高科技和高附加值的产品上,同时企业可以利用更多的国外市场资源。 当下是政治周期和经济周期交织的试点,市场调节职能起到基础性的作用,政府调节乃高层次的调节。醴陵市委市政府充分认识到开放经济促进醴陵经济发展的同时也给企业带来了困扰,采取了一系列的措施保护醴陵出口企业的利益。 1.川气入醴。醴陵开通管道燃气以来,以前的煤窑都改为了天燃气窑,大大降低了生产成本,产品合格率也有所提高,很大程度上化解了人民币升值带来的利润下降的压力。 2.政府支持企业改革。(1)鼓励企业建设中间环节。中间商注定要一败涂地:技术的发展使他失去了效力(帕特·麦克格温)。醴陵政府正在着手处理一批有自主经营的企业希望减少中间环节直接出口的申请。(2)鼓励企业走品牌化、差异化战略。扶持以华联、熊猫为主的具有品牌的自主产业企业,对其进行政策和技术鼓励。(3)鼓励企业运用金融手段规避风险。鼓励企业缩短收汇时间,利用合同价格,采用多种比重的结算方式来规避风险。 综上所述,开放经济模式在醴陵是完全适用的,而且醴陵市委市政府也认识到这一点大力发展开放经济,尽量避免开放经济带来的风险。只要坚持大力发展开放经济,醴陵经济定能更好更快的发展。 县域经济论文:西部地区县域经济发展的障碍及其对策 党的十六大提出了“壮大县域经济”的号召，发展县域经济是全面建设小康社会的重要任务。县域经济是一个十分重要，又十分复杂，说起来十分沉重，同时是我们十分感兴趣的问题。说它十分重要，因为它是区域经济的重要组成部分，是国民经济的最小单位；说它十分复杂，是因为涉及面宽，影响县域经济发展的因素很多，县域经济要做到协调、可持续发展十分困难；说它十分沉重，是因为我们去过西部的许多县，虽然看到了一些县域经济富裕、不断发展的一面，但看到更多的是贫穷、落后的一面；说我们十分感兴趣，是因为县域经济发展中有许多问题需要我们理论工作者去认真研究。 一、县域经济及加快县域经济发展的重要性 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济具有下述特点：一是具有特定的地理空间，以县级行政区划为地理空间，区域界线明确；二是具有相对独立性，并有一定的能动性；三是具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联；四是以市场为导向，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势；五是接受国家宏观经济政策的指导。 加快县域经济的发展，是全面建设小康社会的应有之义，加快县域经济发展的重要性具体体现在以下四个方面： 1、县域经济是区域经济的重要组成部分 区域经济是一个相对概念，它有多个层次：相对于全球经济一体化的区域经济，如欧盟、亚太地区、北美自由贸易区等区域是区域经济的范畴；相对于一国经济而言的区域经济，如我国划分为东部、中部、西部地区，也是区域经济的范畴；相对于一个省而言的县域经济也是区域经济的内容，如陕西从大的方面划分为陕南、陕北、关中等不同的区域，仅就关中地区可以以区县为单位划分为更小的区域。县域经济是狭义的区域经济，是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是区域经济的最小单位。 2、县域经济是国民经济的基础 县域经济是国民经济的基本单元，是一个功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各个环节，一、二、三产业各个部门。县域经济的发展水平、程度和趋势，从一定意义上来说决定着我国经济社会发展的基本格局和面貌，县域经济成为我国经济发展中的重要组成部分。县域经济的强弱决定着国民经济的强弱，如西部经济不发达，很大程度上是由于西部的县域经济的竞争力弱。从第三届全国百强县的排名来看，几乎被东部地区垄断，西部地区仅有三个县进入全国百强县，西部地区的真正崛起有赖于西部县域经济的发展。 3、县域经济在各项指标中均占到绝对比重 据统计，截至20__年底，全国县级行政区划共有2860个(不包括港、澳、台地区)，其中，市辖区830个，县级市381个，县1478个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个。全国县域内国土面积有896多万平方公里，超过全国国土总面积的93；全国县域内人口总数达到9.35亿，占全国总人口的73.3；全国县域经济的GDP达5.7万亿元，占全国GDP的54.5。 4、县域经济发展是解决“三农”问题的关键 县域是以农业和农村经济为主体，是农民的主要聚集地。发展县域经济是解决“三农”问 文秘站: 二、影响县域经济发展的十大因素 通过对不同地区县域的比较研究发现，县域经济的发展程度、竞争力强弱，受以下十个因素的影响：DECD=F(NR　HR　PL　EC　ML　ES　EE　IA　CL　PLS) 其中，DECD—县域经济发展，NR—自然资源，HR—人力资源，PL—生产力水平，EC—经济制度，ML—管理水平，ES—经济结构，EE—经济环境，IA—无形资产，CL—城镇化水平，PLS—生产与生活方式。 1.自然资源的禀赋与自然条件的优劣程度 自然优势是影响县域经济发展的重要因素之一。自然优势有两种：自然资源优势和区位优势。自然资源禀赋的差异是县域产业选择的一个重要因素，资源优势是产业优势形成的前提条件，同样也是县域经济发展的基础。如陕西神木县和靖边县之所以能进入第三届全国西部百强县之列，与其煤、石油等自然资源的丰裕程度是密不可分的。同样，县域经济的发展受自然条件的制约，自然条件决定着当地居民的生存条件、生存环境，地理位置决定着一个县的区位状况，决定着它的交通状况、对外开放条件与开放程度等。一般来说，具有区位优势的县发展较快。沿海地区县域经济发展较快，自然条件、区位优势是其重要条件。随着科学技术的进步、交通枢纽和产业布局的调整、单一非再生资源的长期使用，自然资源优势与区位优势对县域经济竞争力的影响作用有弱化的趋势。 2.人力资源状况 人力资源是县域经济发展中的核心因素，但人口大县不等于经济强县。人力资源不仅包括一个县所属的人口数量、人的素质，还应包括人的理念及人力资本状况。如果说人力资源的数量决定县域经济中劳动力供给、市场需求以及劳动力的素质，那么，人的理念及人力资本状况则决定县域经济增长的方式和发展的速度。 3.现有生产力发展水平 生产力发展水平主要体现在两个方面：一是经济实力，它决定着经济总量及发展水平，决定着经济发展的总体思路及效果。如西部经济落后，东部经济发达，由此决定了东部经济是个“发展”问题，而西部大开发不仅仅是发展问题，首先是解决生存问题；二是县域经济的“产品—企业 —产业”三位一体的现状，它是县域经济发展的既定起点，也是吸引外资的平台，是外资与本地企业对接的基础。 4.经济结构和经济活力 经济结构包括所有制结构、产业结构以及生产力布局，即县域经济结构，它影响和决定着县域经济是否协调、持续发展的问题。县域经济活力是县域经济市场机制力量的体现。非国有经济比重是一个重要的经济活力指标，其他还有：机关人数与就业总人数的比率反映出就业导向和就业活力；人均存贷额反映金融方面的活力；GDP与就业总人数的比率也是一个反映经济产出活力的指标。 5.资本、技术及管理水平 资本与技术是县域经济发展的重要要素，它决定着县域经济发展的规模及层次，决定着产业选择及升级换代问题；管理是第一生产力，它决定着县域经济的管理水平与发展速度。在县域经济发展中，县市政府及县市领导的能动作用非常大。政府的公共管理水平和服务效率是影响县域经济发展的重要方面。同志在《经济日报》成立县域经济研究中心的批示中指出，“农村的发展，县委、政府是关键”。 6.经济制度及政策 具体指：一是产权制度；二是政府的经济政策；三是管理制度，如干部管理制度、干部选拔制度等；四是经济的运行机制，市场化程度，如是否引进了竞争机制等；五是政府引导经济发展的政策、措施。 7.经济环境及对外开放程度 经济发展环境包括硬环境与软环境。目前重要的是营造软环境，提供良好的投资环境，吸引外资进入。经济环境既是对外开放的前提，也是反映开放程度的一个标志，它是县域经济发展中不可缺少的因素。对外开放程度直接影响到县域经济的发展。在我国入世后，县域经济的发展不能仅在县内、省内、国内定位，要在全球经济中定位，要利用两种资源，开发两个市场，提升竞争力。对外开放程度可以用进出口总额与GDP比率、利用外资的总额、外资企业比重等指标来衡量。 8.县域的知名度及无形资产 县域的知名度表现在两个方面：一是有无知名度；二是知名度是否转换成无形资产，成为带动县域经济发展的品牌。县域知名度的提高通常借助于一些历史文化遗产、特殊的产业，如陕西临潼借助于兵马俑、户县借助于农民画均成为享誉中外的知名县。但这些县的知名度没有完全转化为无形资产，没有有力地带动县域经济的发展。县域的知名度高，无形资产大，有利于吸引外资，扩大对外开放程度，有利于促进县域经济的发展。 9.城镇化水平 城镇化水平和县域经济的发展水平正相关。城镇化水平对县域经济发展的促进作用主要体现在四个方面：一是城镇化水平决定着县域的生产与消费水平；二是城镇化水平决定着县域的市场化程度；三是城镇化水平是县域工业化程度的反映；四是城镇化水平决定着县域经济结构。 10.居民的生产方式与生活方式 居民的生产和生活方式直接决定着市场化和产业化程度。传统的生产方式制约着农村经济发展，影响县域经济的现代化；自给自足的传统生活方式影响县域市场体系的形成，影响第三产业发展乃至整个社会化服务体系的建立。 三、西部地区县域经济发展中存在的障碍 据统计，截至20__年底，全国GDP超过50亿元的县共有262个，东部地区191个，中部地区52个，西部地区19个。第三届全国县域经济基本竞争力百强县(市)主要分布在东部地区，东部地区有88个，中部地区有9个，西部地区仅有四川双流县、新疆库尔勒市、重庆江津市3个，而且分别排在48、60、98位。西部地区经济发展的滞后受制于西部县域经济发展水平，而西部地区县域经济在发展过程中存在以下几个方面的障碍： 1.观念落后 西部地区观念落后表现为：一是长期受自然经济观念影响，尤其是小生产观念浓厚，如缺乏成本观念；二是受原始市场经济观念影响，如反映传统小商品经济的“汉唐雄风”、“丝绸之路雄风”影响着西部县域市场经济的发展。入世后，西部面临的最大问题是中外文化理念的冲突，即现代市场经济理念与自然经济理念的冲突。理念冲突具体表现在：一是西方人崇尚透明度与西部人崇尚暗箱*作的冲突；二是西方人崇尚市场经济规则与西部人崇尚钻空子的冲突；三是西方人崇尚法治与西部人崇尚人治的冲突。 2.产业定位不明确 县域经济发展要有明确的产业定位，要抓住一两个产业，做大做强，要形成和县域资源相适应的特色经济。但西部地区的大多数县产业定位不明确，选择产业过多，多个产业齐头并进，而且各个产业之间的关联度小，特色经济不明显。如陕西有的县在县域发展战略中确定了五大支柱产业，结果一个产业也做不大，没有自己的特色，形不成规模。 3.经济结构不合理 一是所有制结构不合理。东部县域经济中基本上是非公有制经济占绝对比重，如浙江、江苏省等公有制在县域经济中几乎已全部退出，而西部县域中公有制还占有很大的比重，非公有制经济不发达，东西部经济差异在很大程度上源于所有制结构的差异；二是产业结构单一。西部地区的县以传统农业为主，工业化程度低，第三产业不发达；三是西部地区县域经济的企业化、产业化水平低。 4.政府政策与竞争机制滞后 一是政府对非公有制经济的优惠政策仅限于经济方面，在政治方面不但未给非公有制企业优惠政策，甚至连平等政策也未落实，如非公有制企业的高级管理人员很难进入政府；二是干部的竞争机制尚未形成，县乡干部很难优胜劣汰；三是企业家机制未形成，管理队伍的培育工作滞后。 5.生产方式与生活方式落后 由于自然条件恶劣，西部地区许多县的生产方式落后，如在农业生产方面机械化程度低，有的地区仍然主要靠人力和畜力；在仅有为数不多的工业生产中，信息化程度极低，主要以劳动密集型为主。在生活方式方面，一是农民意识浓厚，县乡干部生活节奏慢，现有的城镇人口大多是“计划经济的城市人”，缺乏“市场经济的城市人”。二是农民及城镇人口保持着传统的农民生活方式，大家都以家庭为单位进行消费，社会化服务体系不健全。 四、加快西部地区县域经济发展的对策建议 西部地区县域经济要实现跨越式发展，应该从以下几个方面做起： 1.转变观念 加快西部地区县域经济发展，首先，要树立大力发展非公有制的观念。如要树立“大力发展非公有制经济就是培育新的经济增长点”、“不求所有，但求所得”、“允许私有企业企业主入党”、“人力资源是第一资源”等观念；其次，还要树立正确的县乡干部评价观念。不能以“是否有问题”作为衡量县乡干部的标准，以“是否有问题”为评级标准会使理性管理者做出“不作为”的选择，而应以是否创造了财富、为老百姓办实事、推动了地方经济发展作为衡量县乡干部的标准。 2.对县域经济准确定位 对县域经济准确定位包括对县域定位与产业定位。只有准确定位，才能明确发展方向，才能找到发展的突破口；只有准确定位，才会有科学的发展思路，才能提升县域经济发展的层次。具体说，一是为县域准确定位，如西安临潼区可定位为世界旅游名区、西部经济强区；渭南的潼关县可定位为西部大开发的桥头堡、“一线两带”的东起点、关中城市群的第三层次。二是产业定位，县域经济要以某一主导产业为中心，其他产业相配套，发展特色经济。县域经济要形成一个具有竞争优势的产业群，在这个产业群中，主导产业要明确，产业结构要合理，产业结构要向优化和高级化演进。 3.创建新机制 首先要在县乡干部选拔中引入竞争机制，并加大外聘力度，增加外聘数量，促进县乡干部选拔机制的转变；其次，建立创新机制，特别是要加大文化创新力度，推动自然经济文化向市场经济文化转变；再次，要加大县域内人才的培养，不仅要留住科技人才，也要加强对基础人才包括青年技工和农民的培训，以提高人力资源的质量。 4.大力发展非公有制经济 在西部地区县域经济发展中要树立“非公有制企业是县域经济的第一主体”的观念；在非公有制经济比重低的县，应通过在资金、土地、税收等方面给予便利和优惠政策，鼓励非公有制企业创业；在非公有制经济已占到一定比重的县，应通过企业家培训、企业制度改革等措施实现非公有制企业的二次创业，并切实解决二次创业中存在的问题。 5.实行土地制度创新，走农业规模经营的道路 农业适度规模经营是市场经济发展的必然趋势，要鼓励农村土地使用权的流转，扩大经营规模。只有扩大农业经营的规模，才能解决土地使用规模狭小与农业现代化的矛盾。同时，要调整村镇结构，扩大村镇规模，形成市场经济发展的基础。 6.营造良好环境，大力引进外资 一是要为外商提供生产经营的必要资源，在落后地区可无偿提供土地等资源，只要外商来生产与消费，就能带动经济发展。二是塑造软环境，改变“关起门来打狗”的局面，特别是政府要从提供优惠政策转变为提供优质服务。 7.经营县城，强化中间环节作用 县城在县域经济发展中起着承上启下的作用，它是大城市向农村辐射的中间环节。因此，要鼓励农民进入县城，使县城的人气旺起来；建立县城基础设施建设市场化机制，吸引民间资本和引进外资参与基础设施建设；同时调整乡镇、村庄结构，提高县域经济的城市化水平。以上七条为一个整体，其中转变观念是西部地区县域经济发展的前提条件与核心，机制是保障，产业是载体，发展非公有制经济是手段，规模经营是方式。当前要抓住转变观念这一核心，推进西部地区县域经济的发展。只有转变观念，才能形成县域经济发展的新思路，为县域经济准确定位，并制定科学发展战略；只有转变观念，才能建立新的机制，选择最佳发展手段，大力发展非公有制经济；只有转变观念，才能实行土地制度创新，走农业规模经营的道路；只有转变观念，才能大力引进外资，并经营好县城，促进县域经济发展。 五、西部地区县域经济发展中需要处理好的七对关系 西部地区县域经济要实现跨越式发展，除了要做好以上七个方面工作以外，还必须处理好以下七对关系。 1.优惠政策与优质服务的关系 西部地区县域经济由于发展起点比较低，县域经济在发展过程中需要优惠政策，但要转变一味地依赖优惠政策的误区，要处理好优惠政策和优质服务的关系。优惠政策是吸引外部资金的重要条件，而优质服务是留住外部资金的保障，只有提供优质服务，优惠政策才能落到实处，起到应有的作用。而且相对于东部省份的县来说，优惠政策对西部地区的县不具有比较优势，在优惠政策上各个地区可以互相模仿，而且模仿成本低，所需要的时间短。而对于西部地区的县来说，提供优质服务是塑造其核心竞争力的关键，优质服务是一个地区的“内功”，经过长时期才能形成，而且不易被竞争对手模仿，即使模仿也需要较长时间。 2.主导产业与产业多元化的关系 西部地区的县在发展过程中必须根据资源禀赋状况选择主导产业，在主导产业选择上一定要有比较优势和“特色”，但发展具有比较优势和具有特色的主导产业并不是只发展一种产业，而放弃其他的产业。在产业选择上要妥善地处理好主导产业和产业多元化的关系，在发展主导产业的同时应多业并举，但产业多元化应尽可能是同心多元化，即各个产业之间应有比较大的关联度，这样才可以形成以主导产业为龙头，通过各个产业链条之间的相互带动，促进整个县域经济的发展。 3.企业规模与企业数量的关系 企业是市场的主体，企业的竞争力是县域经济竞争力的中坚力量。西部地区县域经济的发展需要有一批企业来支撑，企业已被实践证明是一种有效的经济组织形式，县域经济的发展不仅需要工业企业、商业企业，更需要农产品种子的研发、种植、养殖、农副产品的深加工等农业性企业。特别是对于农业占比重较大的县来说，企业这一组织形式比分散的农户具有更强的信息获取能力、谈判力和竞争力，所以应尽可能培育、扶植一批企业。促进西部地区县域经济发展，不仅需要一批企业，而且需要有一些规模较大的龙头企业，对于一个县来说，只要真正有一两个大企业，就足以带动县域经济发展，而且企业的数量和企业的规模是互相促进的，一个大企业会带动一批小企业，一批小企业经过竞争会培育出大企业。 4.向市场要钱与向政府要钱的关系 对于相对贫困的西部来说，在县域经济发展过程中要理顺向市场要钱与向政府要钱的关系。全国贫困县绝大部分集中在西部地区，造成贫困的原因有多种，有自然因素，有人为因素。对于自然条件恶劣造成的贫困，政府有责任和义务通过财政对其进行转移支付，对其进行“输血”。但仅仅依靠“输血”只能解决生存问题，不能解决发展问题，要使这些贫困县摆脱贫困，必须使其有“造血”功能。所以对于贫困县来说，如何脱贫致富，谋取发展应摆在首要位置，要发展就要有市场意识，从市场上获取财富。 5.引进外资与利用民间资金的关系 资金短缺往往被认为是制约贫困地区经济发展的主要因素，引进外资被视作贫困地区摆脱贫困的灵丹妙药。引进外资固然会解决资金瓶颈，同时还会带来先进技术和先进管理理念。对于西部地区县域经济发展来说，如果能引进外资，无疑会加快其经济的发展，但关键是西部县域依靠什么优势来吸引外资，有无外资进入后的发展平台、对接基础，也就是说引进外资后如何与本地经济对接。所以，西部地区县域经济发展，首先要启动民间资金。在西部许多县存在资金短缺和银行大量存差，以及资金大量外流并存的困境，所以从某种程度上来说，不是真正意义上的资金短缺，而是没有启动民间资金。要吸引外资，首先应启动民间资本，使民间资本和外资同样享有国民待遇，为其创造公正、公平的竞争环境，使其共同促进西部县域经济发展。 6.国有企业退出与事业单位退出的关系 所有制结构差异是造成县域经济发展差异的重要原因，西部地区一些县公有制经济占有相当比重。西部地区的县也认识到这一问题，提出了一些调整所有制结构的举措，加大国有企业退出步伐。随着所有制结构的调整，国有企业在县域经济中所占的比重逐渐缩小。但是事业单位的数量却依然很多，事业单位编制的人员数量仍然很大，县级财政收入主要用于支付事业单位的开支，甚至有的县财政入不敷出。所以对于西部地区的县来说，不仅国有企业应全面退出，而且一些事业单位也应该尽快退出。一方面，由于经济发展、技术进步，供水、交通、文化教 育等公用事业的公共产品属性在弱化，由政府出面通过事业单位的形式提供这些准公共产品的必要性逐渐减弱；另一方面，减少事业单位，可以大大缩小县级财政的开支，把有限的收入用到更需要财政支持的领域，同时可真正减轻农民的负担。 7.营造良好环境与提升县域形象的关系 良好的投资环境是吸引外资和启动民间资本的前提，在发展县域经济的过程中，县级政府已经认识到营造良好投资环境的重要性，而且意识到投资软环境比投资硬环境更重要。但在营造良好环境的同时，不应忽视提升县域形象，这里强调的形象不仅包括一个县的投资环境，还包括政府行政能力、社会资本、信誉度；不仅指一个县在当地居民心目中的形象，还包括该县在其他地区、投资者、合作者、媒体等社会公众心目中的形象。县域形象和县域环境互相促进，相得益彰。 县域经济论文:节约自然资源保护生态环境 是实现县域经济资源环境协调发展的惟一出路 人类的生存与发展问题是一个庞大的系统，而经济、资源、环境都是这个大系统中的子系统。大系统中任何一个子系统的改变，都会引起其他系统发生变化，并对整个大系统的状态产生影响。长期以来，由于持续、稳定、协调发展的意识，违背了可持续发展规律的要求，人们只考虑经济增长而忽视其他相关系统的健康发展，使县域经济、资源和环境之间存在着极不协调的关系，造成许多问题，严重制约了县域经济持续健康发展，甚至已经威胁到人们的生存。 首先，县域经济产值的增加靠消耗大量资源来换取，以至于乱采滥挖、浪费严重，在县域经济发展的同时，自然资源不断退化，资源基础持续减弱，一些主要自然资源已出现严重短缺，保证程度下降，对县域经济社会的发展构成严重制约，资源供需前景不容乐观。 其次，随着经济的增长，大部分县域的水环境污染、大气环境污染、固定废弃物及土地污染日益严重；而过度砍伐，盲目开垦，乱杀乱捕，使县域自然生态环境持续恶化，野生动植物品种数量不断减少，濒危及面临灭绝的物种数量急剧增多。这些情况的存在已经成为县域经济持续增长的制约因素。 因此，保护生态环境，节约自然资源，保证经济、资源、环境的协调发展是可持续发展的重点，是县域经济发展的惟一出路。 一、实现县域经济、资源、环境的协调发展，必须进一步转变观念、提高认识 经济、资源、环境的协调发展是弱化、消除它们之间的消极关系，同时充分利用和发展其积极关系，从而实现它们之间的良性循环。这种良性循环的总要求就是县域资源的开发利用必须与县域经济社会发展相协调，即在县域经济发展的同时，对可更新资源的利用要以不破坏其再生机制为前提，使自然资源基础得以维持和加强。随着人口的增加和经济的发展，资源相对丰富的县域也将逐渐面临资源不够的压力，资源供需矛盾会日益突出，为了保证县域经济的持续发展，节约和保护自然资源势在必行。对此，我们必须要有清醒认识，要改变过去那种认为资源无限、取之不尽、用之不竭的旧观念，增强资源的人均意识，认识到资源相对短缺已成为国民经济发展的制约因素。 二、实现县域经济、资源、环境的协调发展，必须全面节约和保护自然资源 针对在资源开发利用上存在的突出问题，必须采取有力措施，通过各种协调配套措施，大大降低资源的消耗，提高资源利用率和经济效益，延长资源的开发利用期，全面节约和保护自然资源，这是保护县域经济持续稳定发展的必要措施。 一要进一步完善自然资源管理法规，深化资源管理体制改革，强化政府的资源管理职能，落实资源产业的生产经营权利义务，建立各类资源管理和协调机构，并形成内外结合的资源监督机制，防止对资源的无偿占有、掠夺性开发和毁坏浪费。 二要制定合理的产业政策，调整产业结构，使资源开发与产业建设协调发展，有计划、有步骤、有重点、分阶段地开发各类矿产资源，防止乱采滥伐，造成浪费。 三要对现有产业进行大规模技术改造、技术革新，大力推广节约资源、降低原材料、提高全员劳动生产率、改进产品质量和环境保护方面的科技成果，使一批重大的工业共性技术广泛地进入企业的技术改造，对那些耗能、耗水高的重工业，应重视提高矿山的采选冶炼水平，扩大生产能力，提高资源、能源的利用率和资源回收率。 四要实行资源的综合利用，包括对煤炭、木材等的综合利用和生活垃圾的再生处理，对伴生、共生的矿产资源加强综合勘探、综合开发和深度加工，重视工业用水的重复利用和循环利用。 五要按照市场经济的运行规则，把节约资源推向市场，建立健全项目管理、投资效益评估、环境影响评价、监督实施、独立核算及检查验收等制度，使项目的节约效益及时得到反映，确保效益好的节约项目获得广泛的推广和应用。 六要实行资源特别是矿产资源有偿使用制度，维护资源的国有权益，防止由于资源无偿开采所导致的资源浪费和国家经济权益大量损失。 三、实现县域经济、资源、环境的协调发展，必须大力加强环境保护与整治 县域经济发展必须更新思想，树立和普及生态观念、环境意识，我们脚下的土地，头上的天空，地上的河流，山上的一草一木，不仅属于我们，也属于子孙后代，我们无权浪费和毁坏子孙财产，也不能留给子孙一个无法生存的环境，加强环境保护与整治是历史赋予我们的特殊责任。 在发展部署上，必须明确地把环境保护与整治作为县域经济开发战略的重要组成部分加以高度重视，使经济开发与环境治理同步协调进行。在具体实施过程中，除了要使资源的开发、利用、生产维持在环境容量所允许的范围内，采用先进技术，提高资源综合利用率，变普遍的资源浪费为资源节约外，还要特别抓好污染治理和生态整治工作。 一是在新建、扩建、改建项目时，技术起点要高，尽量采用耗能量小、污染物排放量少的清洁工艺，要根据环境承载能力，合理布局，实行资源优化配置。政府在审批项目时要严格把关，凡是采用落后工艺、布局不当、污染环境的工业项目，一律不得批准建设。 二是现有企业必须明确治理污染的责任，坚持“谁污染谁治理”、“污染者付费”的原则，加强对自身污染的治理工作，大力开展综合利用，最大限度的实现“三废”资源化。 三是城镇要实行以工业污染防治和基础设施建设为主要内容的环境综合整治，使污水、固体垃圾、生产垃圾、噪音等减少到最低程度。 四是各级政府、有关部门、企事业单位必须加强环境污染防治技术推广，各科研部门要加强对治理环境污染方面的科学研究，积极发展环保产业。在生态环境整治方面，县域特别是山区县要坚持生物措施和工程措施相结合，以生物措施为主的原则，大抓植树种草、封山育林，严禁乱砍滥伐，恢复植被，建立自然保护区，保护生态资源。 五是结合农业区域开发、中低产田改造和农业商品基地建设，大力开发和推广生态农业工程建设，建成一批生态农业县。 六是依法做好水土流失的预防监督管理，以生物治理为主，辅之以工程治理，通过疏通河道、加固堤坝、兴修 水利、农田整治、退耕还林等保护措施，有效地抑制水土流失。 县域经济论文:宣传思想工作对县域经济促动作用 把握宣传思想工作脉搏助推县域经济快速发展 “宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革，扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。按照同志的这一论述，针对新时期宣传思想工作中涌现出的新情况、新问题，结合县域经济发展过程中的实际情况，积极探索新的工作途径，开辟新的工作思路，贴紧中心，服务大局，与进俱进，开拓创新，充分发挥了宣传思想工作“生命线”的作用，有力地助推了县域经济的健康快速发展。 一、明确宣传思想工作主要任务，找准做好宣传思想工作的“出发点” 要做好宣传思想工作，首先要明确宣传思想工作的主要任务，这是做好宣传思想工作的“出发点”，就庆安县的宣传思想工作而言，其任务就是紧紧围绕“实现一个目标，走好三条路子，创建区域龙头”的总体发展战略，坚持唱响主旋律，打好主动仗，把干部群众的思想进一步统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到加快庆安经济发展上来，为建设富裕美好的新庆安，提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。 二、把握宣传思想工作核心内容，抓住做好宣传思想工作的“着力点” 新时期宣传思想工作必须坚持马克思主义的指导地位，用马列主义、思想、邓小平理论武装全党，教育人民，这是贯彻“三个代表”重要思想，做好宣传思想工作的核心内容，也是做好宣传思想工作的“着力点”。几年来，按照突出主题、活化形式、务求实效的原则，开展了以“学理论、抓机遇、快发展”为主题的学习教育活动，结合全县大办工业、绿色产业升级、区域龙头、大出大进等关键问题，进行专题学习和研讨，把“三个代表”重要思想和十六大精神的学习不断引向深入，特别是围绕十六大报告中提出的新思想、新观点、新举措，展开了深入的学习，在领会精神实质的基础上，查找思想误区，促进全县干部群众观念的更新，有效地克服了对全县经济发展战略理解不够深透，对建“三都”创区域龙头的怀疑和观望态度等实际问题，使干部群众牢固树立了加快发展、负重拼搏和开拓创新意识，能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 三、探索宣传思想工作有效方法，选好做好宣传思想工作的“切入点” 为做好新时期的宣传思想工作，本着继承和创新的原则，积极探索有效方法，用不断创新的思维做为工作“切入点”。一是增强实效性，讲究一个“融”字。宣传思想工作是一项实实在在的工作，只有和经济工作合拍、共振，融于全局工作之中，才能充分发挥它的效力。二是提高针对性，突出一个“准”字。做到有的放矢，对症下药，才到达到事半功倍的效果。三是扩大灵活性，体现一个“活”字。通过灵活多样的形式，丰富多彩的内容，把工作重点放在解决实际问题上。 四、增强宣传思想工作前瞻性，注重新时期宣传思想工作的“着眼点” 要实现省委提出的“全面建小康，努力快发展”的目标，宣传思想工作要走在前列，把握经济、社会、科学发展的大趋势，超前谋划。宣传思想工作者应努力学习和掌握现代科学技术知识，学习社会主义市场经济知识和建设现代强国必备的其它知识，勤于思考，善于思考，从总体上把握社会发展的脉搏，在人民群众感到迷惘的时候，帮助他们明确方向，选择正确道路。前瞻性不是坐在屋子里想出来的，而是正确观察、分析形势，进行科学判断的结果。宣传思想工作必须面对改革和发展的实际，敢于回答改革中的焦点、疑点、热点问题，帮助群众解疑释惑，这是做好新时期宣传思想工作的“着眼点”。 县域经济论文:发挥信用联社作用助推县域经济发展 县域经济是以农业和农村经济为基础的区域经济，农村信用社通过支持农业和农村经济，有力地促进了县域经济的发展。98年按照合作制规范以来，南溪县信用社累计投放10.4亿元；截止20__年7月，各项贷款余额3.1亿元，占全县贷款总额的四分之三；各项存款3.8亿元，存贷比例达78，有力地支持了县域经济的发展。针对县域经济受到资金的严重制约和国有商业银行县及县以上金融市场的大好发展机遇，农村信用社以比县域其他商业银行的较强的优势，将逐步成为最适合服务于县域经济的金融主体。如网点布局优势，农村信用社网点遍布城乡，全县有25个营业网点，在职职工161人，总资产6.3个亿，是目前全县第一大金融机构；服务对象优势，除了一些重点行业、产业外，农村信用社多年来，主要为城乡居民、民营经济、中小企业提供金融服务，这些客户与农村信用社建立了长期稳定的业务关系；传统作风优势，农村信用社工作人员多来自农民，有着走村串户、背单带据，送服务到农家的优良传统，与农民建立了深厚的感情和天然联系。但是，农村信用社总体上还存在着历史包袱沉重、体制机制不健全、服务手段和金融产品落后，员工素质不高等问题。为此，要充分发挥农村信用社自身优势，拓展工作领域，提高服务水平，更好地支持和服务县域经济建设,应切实抓好以下三方面工作:一、发挥信合优势，深化服务内涵 农村信用社改善金融服务，既是适应新形势下"三农"发展的现实需要，又是实现市场经济条件下可持续发展的必然选择。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，以及由此带来的农民金融服务需求的新变化，探索实践有效的服务方式，提高服务水平和质量。 一是靠机制创新增强服务活力。随着社会主义市场经济体制不断完善，农村信用社所固有的经营成本高、抗风险能力弱等特点，决定其更需要尽快完成向独立市场主体的转变，以真正达到自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的要求，增强对市场的应变和反应能力。要借深化农村信用社改革的东风，认真制定增资扩股和提高资本充足率计划，通过自身努力，获取资金扶持，以降低不良贷款额，消化历史包袱，走上良性循环的发展轨道。要建立产权运作机制，通过设立投资股，引入股份制的合理成分，部分地改变"入股自愿、退股自由"的办法，强化股权责任，理顺所有者与经营者的关系，逐步解决"由谁出资、由谁管理、出了问题由谁负责"的问题，还权于社员，还权于出资人。要建立人才开发机制，有计划从社会或高校中引进一批急需的计算机、法律、市场营销策划等专业型人才，并提供良好的工作环境和生活环境，真正使他们安于工作。加大投入，加强现有员工教育培训力度，不断提高员工素质。建立公开、公平、竞争、择优的用人机制，推行各项干部竞聘制，实行"干部能上能下、员工能进能出，末位淘汰"制度，使大批优秀青年人才脱颖而出，增强班子队伍活力。要建立灵活的分配机制。就根据各岗位劳动强度、责任大小、贡献大小的不同，实行工效挂钩，拉开分配档次，将"权、责、能、绩、利"紧密结合，从而调动干部员工的工作积极性和创新性。 二是靠业务创新提升服务质量。要在继续大力推广农户小额信用贷款的基础上，从深度、广度上结合南溪实际，探索实施有效的服务方式，满足农民群众日益发展的多层次、多元化的金融服务需求。针对中小企业融资难的问题，要选择有市场、有效益、有信用的中小企业试点信用贷款方式，扩大抵押贷款和质押贷款的范围，允许中小企业以适销对路的库存产品和可靠应收款作为保证向信用社申请贷款。针对农户无法提供担保抵押物获取大额贷款的实情，贷款手续要进一步简化，减少报批环节；制定大户信用等级的评定标准和方法，必要时实行贷款授信管理；制定出使抵押合法又便于操作的方案，最大限度降低贷款的风险。针对贷款市场黄金客户争夺激烈的现状，可在贷款利率上实行差别利率，改变客户已经形成的"农村信用社利率高"的观念。同时，信用社要想更好地为农民提供全方位、多功能、多层次的服务，改善支付结算服务首当其中，应尽快加大电子化投资力度，尽快扩大省辖特约电子联行网点覆盖面，实现省辖信用社系统客户24小时便可到帐使用。分步开办通存通兑业务，逐步实行全国联网。试行农村信用社信用卡，加快农民脱贫致富的节奏。 三是靠作风转变提高服务水平。"三农"问题涉及千家万户。农村信用社干部职工要切实转变工作作风，了解农民最想要的是什么，最盼望的是什么，最急需的是什么，真正把农业科技、农业信息、农业知识、农民贷款送到农户家中；引导农民转变观念，主动适应市场需要，积极调整农业生产结构，发展科技农业，知识农业，切实做到农民的呼声就是第一信息，立即研究；农民的要求就是第一责任，立即解决，农民的满意就是第一标准，必须达到。 二、立足县域特点，促进城乡发展 当前，以城镇作平台，以工业作动力，以农业作基础的县域经济城乡一体化趋势已越来越明显。农村信用社要在坚持商业化经营的原则下，结合县域特色，注意处理与协调好政策扶持和商业化经营、重点倾斜和普遍支持、风险防范和稳健经营、近期效益和中长期利益等方面的关系，实现由支持一般农户向支持民营大户转变、由支持传统农业向支持特色农业转变、由支持种养殖业向加工流通转变、由支持单个企业向支持龙头企业转变。 一是推进农业产业化。发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整的重要途径，是县域经济发展中的一件全局性、方向性的大事。农村信用社要紧紧围绕南溪优质无公害蔬菜、种草养鹅、优质水果三大农业支柱，打造全国无公害蔬菜基地生产示范县、中国"四川白鹅"之乡、长江上游甜橙基地县目标，坚持走产业化道路。要支持推进标准化生产，完善产业基地基础设施建设，提高"沐春"牌蔬菜、金竹西瓜等品牌知名度，建好全国标准化示范区，提高特色农业的质量和数量。要支持富民白鹅 公司、华徽食品等龙头企业充分发挥在市场开拓、技术创新、资金融通、信息收集、品牌建设、对基地生产和农户经营的组织引导、实现农业结构升级等方面的作用，引导它们做大做强。要支持农民提高市场经济意识，引导农民走专合组织的路子，强化协会与会员的经济利益联系，完善专业合作组织的机制和规章制度建设，提高专合组织在农村产业结构调整中的带动作用。积极创新营销方式，努力使我县农产品进入超市场等现代流通网络，最大限度地帮助其扩大农产品市场占有率。 二是推进农村工业化。工业是县域经济和财税增长的主体。当务之急是，农村信用社必须在支持工业发展的总量和质量上取得突破。要支持和引导全县中小企业用高新技术和适用技术改造传统产业,向"专、精、特、新"方向发展。要支持文龙药业、长兴酒业、庶人坊食品等骨干企业，加快科技进步，提高产品品质，开拓产品市场，逐步做大作强，形成一批高知名度企业。要支持民营企业加大制度创新力度，以产权制度改革为核心，逐步建立起完善的法人治理结构和严格的内部管理机制，进一步提高企业经营管理水平。要支持中小企业围绕农产品不断增值，加强企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工，实现规模效应。 三是推进农村城镇化。小城镇是城乡联动的节点，村镇建设是城市化的延伸，乡镇城镇化是打破城乡二元结构，以城带乡，加快农村现代化建设步伐的重要保证。因此，农村信用社要加大支持现有的县城和有条件的中心城建设力度。在支持县城建设过程中，要围绕"滨江山水园林城市"的战略，积极储备、申报项目，争取信贷资金规模，大力推进旧城改造和新区建设。其中信贷重点支持护城溪综合治理工程、滨江防护堤二期工程等重点项目和北城道路框架及配套基础设施建设。在支持推进小城镇建设过程中，要以规划为龙头，强镇、强村建设为重点，促进农村人口、生产要素向强镇、强村集聚，优化农村人口、产业和基础设施布局。重点要通过项目支持，加快罗龙、大观、等小城镇建设全面启动。对以水网、路网、电网等为主要内容的基础设施、公共设施及配套建设给予信贷支持，完善小城镇的服务功能。鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户进城建户、购户、经商、办企业给予信贷支持。通过信贷政策，运用市场机制，积极支持集体、个人、私营企业等投资企业，以多种形式参与小城镇的建设与开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，促进主导产业发展，尽快建立起支持小城镇的产业群体。 三、健全互动机制，优化信用环境 目前，农村投入的主渠道是农村信用社，从某种意义上说，要增加农民收入，搞活县域经济，必须首先搞活农村信用社。农村信用社的大发展，对于政府、企业、农民以及信用社自身都是一个共赢的良好局面。为此，必须建立健全良性互动机制，努力为农村信用社的发展营造良好的发展环境。 一是搭建互动工作平台。各级各部门要把农村信用社工作当作县域经济的一项重要工作来抓。采取各种有效形式广泛宣传农村信用社的地位和作用，让广大农民真正认真到信用社是农民自己的银行。要经常关心、过问信用社工作，帮助信用社解决一些具体问题。要多提供机会，增加农村信用社对重大信息、重大项目的了解，促进项目与资金的衔接。积极推动建立专门的中小企业贷款基金及担保机构，按照"政策引导，多方出资，市场运行"的模式，为中小企业提供担保。坚持制止各级有各部门随意到信用社检查、罚款或拉赞助。 二是加大政策扶持力度。要积极帮助农村信用社盘活不良资产，解决历年亏损、不良贷款问题，增强农村信用社支持县域经济的实力。特别是要结合县乡财政体制改革，加强乡镇财政管理，逐步化解乡村债务，减轻乡镇信用社负担。要结合《行政许可法》的颁布，规范各级各部门的收费，加强审计监督，撤销对农村信用社的各种歧视性政策，减轻信用社负担。 三是大力整治社会信用。要进一步推进农村信用工程，大力开展信用村镇、信用户建设。在对信用乡镇、信用村、信用户进行表彰和宣传的同时，组织一些信用大户，特别是黄金客户，进行金融知识、信贷知识以及信用文化观念的教育培训，进而推动我县农村诚信社会环境的营造。政法部门应积极协助农村信用社清收不良贷款，特别是人民法院对涉及农村信用社清收贷款的诉讼案件应从手续上从简，诉讼费用上从优，做到快审、快结、快执行。 县域经济论文:发展县域经济要正确处理好几个关系 县域经济是国民经济的重要组成部分，只有县域经济持续快速发展，才能为整个国民经济快速发展提供坚实的基础和保证。加快县域经济发展，不是高投入、高能耗、高污染的快速发展，而应该在科学发展观指导下高科技、高质量、高效益的全面、协调、可持续快速发展。用科学发展观指导县域经济快速发展，必须正确处理好以下 几个关系。 一、正确处理“快”与“好”的关系，提升县域经济增长的质量 任何事情都是对立统一的，县域经济的发展是“快”与“好”的对立统一体。“快”是科学发展观的本质要求，“好”是科学发展观的重要标准。“快”就是要树立只争朝夕，有一必争，有冠必夺的思想，使各项工作都有新举措、新跨越。“好”就是按照“五个统筹”的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。没有“快”的速度，就不可能有真正的“好”；没有“好”的标准，速度越快越容易出问题。在实际工作中，有的地方盲目追求“快”却忽视了“好”，“萝卜快了不洗泥”；有的地方只注重“好”却忽视了快，像“小脚女人走路”。这都是不对的。发展县域经济，必须要在“快”字上下功夫。我们党执政兴国的第一要务是发展，离开了发展，就没有所谓的发展观。坚持科学发展观，不是要慢发展，而是要快发展，并必须长期保持较快的发展速度。同时，要在“好”字上做文章。县域经济发展“快”，必须建立在发展“好”的基础上，不能片面追求发展“快”。近年来，全国经济在保持良好发展态势的同时，也出现了一些矛盾和问题，突出表现在投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。因此，要认真贯彻落实好中央出台的各项宏观调控政策，处理好发展“快”与发展“好”的关系，切实转变经济增长方式，既注重量的扩张，又追求质的提高，在加快发展的同时不断提高经济效益。 二、正确处理“近”与“远”的关系，增强县域经济发展的后劲 事物的发展是个渐进的过程，不可能一蹴而就。尤其是上大项目，从立项、论证、审批到建设、投产，有的需要3年、5年甚至10年的努力。改变一个地方的面貌也不是一天两天的事情，需要一届一届班子接力赛。发展县域经济必须正确处理“近”与“远”的关系。要立足于“近”干好今天，干好当前工作。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，一张蓝图绘到底，保持发展的连续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与环境保护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念，求真务实，真抓实干，不能干那种“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。特别是在招商引资、引进项目上，要坚决杜绝追求短期经济效益、急功近利、盲目引进不符合国家产业政策的高污染项目和企业，绝不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣，坚决防止重复建设、低水平扩张、粗放经营等短期行为，确保实现一个较长时期的经济高速增长。 三、正确处理“大”与“小”的关系，激活县域经济发展的活力 “大”与“小”是发展壮大县域经济两个不同的侧重点，二者相辅相成，相互促进。“大”是支柱，“小”是细胞。抓“大”可培育支柱企业、龙头企业、优势行业，要坚定不移；抓“小”能激发活力，调动方方面面的积极性，进而促进一个地方、一个单位整体工作水平的提高。抓“大”而不抓“小”，是不会统筹全局的表现；抓“小”而不抓“大”，是不会抓主要矛盾的表现，要“打鱼不漏虾，大小一起抓”。大企业是强县的支撑，是增加县域经济总量、稳定增加财政收入的重要推动力量；小企业是富民的根本，对于增加就业、活跃市场、增强经济发展活力和维护社会稳定具有十分重要的作用。发展县域经济，必须坚持“大”、“小”两手抓，宜“大”则“大”，宜“小”则“小”，抓“大”而不能忽视“小”，形成大中小企业合理的配比关系。要依托现有优势产业和骨干企业，找准几个市场前景好、发展潜力大的企业，通过资源整合、招商引资，积极筹划一批大项目，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的大型企业集团，使其成为县域经济的火车头，财政收入的台柱子。同时，发动千家万户上项目，人人都去找门路，县、乡、村、户一起上，发展各具特色和不同层次的企业，优势互补，各显其能。但是，要搞好规划，节约土地，不能走“村村冒烟、户户办厂”的老路子。要用科学发展观指导产业结构调整，不拘泥于一种发展模式，既搞高新技术企业，又搞劳动密集型企业，既搞工业，又搞服务业，创造更多的就业岗位，实现富民目标。文秘站版权所有 四、正确处理“内”与“外”的关系,增添县域经济发展的动力 内因是事物发展变化的根本原因，外因是事物发展变化的条件，外因只有通过内因才能起作用。县域经济的发展，是自主发展和对外开放共同作用的结果，要把搞好对外开发、利用外部有利条件和发挥自身优势、坚持自主发展结合起来，依靠内源性经济和外源性经济的双轮驱动，相互补充，共同发展。在坚持自主发展方面，要对自力更生有个再认识，在善于借助外力的前提下搞自力更生，艰苦创业，主动适应经济全球化、多极化的发展趋势，提高驾驭市场经济的能力和抗风险能力。要以体制创新和科技创新为动力，依靠本地资源、区位、环境、资金等优势，充分调动民间投资创业的积极性，宜工则工、宜农则农、宜商则商，增强发展的内在活力，增创内源性经济发展新优势，形成县域经济发展的坚实根基。在对外开放方面，要发展县域外源性经济，提高经济外向度，大力开展招商引资，充分利用外部资本、技术、人才、管理、市场等要素，发展壮大本地企业，增强县域经济实力。要强力实施“外向带动”战略，把招商引资作为实现县域经济新跨越的突破口，坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，抓住世界和国内发达地区产业向中西部转移的机遇，采取项目招商、行业招商、以商招商和招商等形 式，加强与国内外大集团、大企业的经济技术合作，吸引大公司、大财团和知名企业、知名品牌来本地落户。