浅谈建筑施工安全生产管理:浅谈企业建筑施工安全生产管理 摘要 随着社会经济的发展，我国的建筑业得到了飞速发展，然而因为建筑施工带来的安全问题屡见不鲜，建筑领域事故频频发生。如何减少事故的发生，促进建筑业健康发展，实现企业建筑施工安全生产管理，是当前人们普遍关心的问题之一。本文将从目前企业建筑安全管理领域中存在的问题入手，探索一些具体的预防对策和措施，为降低建筑施工事故的发生贡献一点微薄之力。 关键词 企业 建筑施工 安全管理 建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一个重要的内容，是对施工进行安全管理的一个过程，以投入资源和条件为基础，目的是为了防范和减少安全事故隐患的发生，及时妥善处理安全事故，将事故造成的人身伤害和经济损失降到最低，从而使工程得以顺利进行，本文分析当前建设行业和建筑施工安全存在的问题，并提出一些解决问题的方法和具体措施。 一、目前建筑施工安全管理存在的问题 建筑工程安全生产管理是指在建筑施工活动中，施工企业按照安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，减少或消除施工中的不安全行为和状态，降低事故发生率，实现企业效益的最大化。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题。 1.安全管理机构和管理人员专业素质低，不能很好的满足现实的需要 安全管理机构被合并、安全管理人员被精简，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理知识知之甚少，既不能履行监督管理职能，又不能履行专职安全员的职责。 2.建筑施工的安全管理没有统一一致的标准 不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上，总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融和，势必造成安全管理的混乱。另一方面，承包商为满足业主的安全要求，针对具体工程项目的安全管理标准会有所不同，公司总部的安全管理制度与具体的安全管理制度也存在一定的差距。 3.在思想上对安全问题重视不够 随着市场经济的到来，企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位。安全教育不落实，现场工人对安全意识认识不够，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。 4.随意缩短工期，安全资金不能及时到位，为安全生产埋下隐患 当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁，增加了安全隐患。其中建设单位安全资金不到位，使施工企业的安全投入捉襟见肘，达不到国家规定的要求，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。 5.管理模式的不合理 在建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往，建筑施工行业为了在微利的形势下保持市场竞争力，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人指挥，从而造成现在部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范等有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。长期以来，行业内也一直存在重工程质量、轻文明施工，重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。 二、做好企业建筑施工安全管理的具体措施 企业建筑施工安全生产及文明施工的工作应该重点加强，具体措施有以下几个方面： 1.依法管理安全生产，加强宣传教育 实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产意识、自我保护意识，使劳动者具有科学态度，严格作风并遵守纪律。 2 改变不合理的管理模式，实现管理模式的创新 对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件。一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。 3 建立完善的安全生产管理制度是根本措施，是解决问题的关键 （1）按照国家相关标准制定合理安全制度 进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业的安全评价，积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的、全新的条件。 （2）完善企业安全管理制度 要按照 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，制定完善的安全生产管理规章制度，设置独立的安全管理机构，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到到位；强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位，执行领导干部轮流现场带班制度；加强现场施工管理，严格行业安全准入制度；建立健全施工现场安全事故应急救援预案，实行现场紧急撤人避险制度；对重大隐患治理和重大事故查处督办实行层层挂牌督办、公告制度。工程建设、监理、设计等单位要依法履行安全职责，并承担相应的法定责任。 (3)工程单位要认真贯彻安全管理制度 安全制度的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。 总之， 在市场经济的体制下，企业成为市场经济中的主体，，《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。安全投入也不例外，投入的资金少了，相应的安全教育、配套的劳动防护用品以及 安全防护设施自然做不到位，这就使得建筑业安全事故在所有安全事故里面占据约1/4的比例。安全生产关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。当务之急就是要进一步做好企业建筑施工安全管理，建立完善的安全生产管理制度，是安全生产从制度上得到保障，从而实现我国建筑业的健康快速发展。 浅谈建筑施工安全生产管理:建筑施工安全生产管理探讨 摘要：建筑施工现场各种不确定因素导致随时都有可能发生事故，严重威胁建筑施工人员的生命安全。本文结合工作实践对建筑施工安全管理进行了分析和探讨。 关键词：建筑施工；管理 近年来，国家相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法规，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理向现代化、科学化的安全管理模式转变，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。随着建筑业的超常规发展，建筑施工安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多，这些因素决定了建筑施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。本文结合工作实践对建筑施工安全创新管理进行了分析和探讨。 2.建筑施工安全事故发生的主要原因 2.1建筑施工企业安全生产基础工作薄弱 部分建筑施工企业安全生产基础工作薄弱，存在安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。有的企业把工程肢解发包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患；有的建设单位签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，拒付施工企业安全措施费用，这些原因都造成安全生产费用投入不足，施工单位揽到工程只有委屈求全，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，安全防护很难及时到位，大大增加了安全事故发生的可能性。 2.2建筑业施工人员整体安全素质不高 随着建设规模逐年增加，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，目前我国建筑业施工人员近四千万，其中农民工的比例占到80%以上，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求，但是事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。 2.3监理职责和安全监管缺失 有一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。有的监理人员还停留在过去“三控二管一协调”的老一套工作形式上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不明晰，不能高效开展安全监理工作，这样没有充分行使法律法规规定的监理职责和安全监管作用。 3.防范事故发生的对策 3.1施工企业建立安全生产管理规章制度 施工企业根据国家有关法规和企业实际情况，制定一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度。如《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚》等等制度。有些制度、规程、责任制应挂在岗位上，警示岗位人员贯彻落实。做到以法治企，以制度管人。在影响安全的众要素之中，人的因素是最重要的，也是能动的，人的因素决定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建设项目安全管理的过程中，应以人为本，最大限度地调动人的积极性。 管理因素则主要包括施工过程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全监督管理人员能否尽职尽责等。施工企业应该建立安全技术交底制度，应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、 租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化；加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作程序，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测；企业要独立制定各分部分项工程施工的技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故；平时应加强对施工设备的维护保养，提高设备检修质量，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象，提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将事故隐患或问题消灭在萌芽状态。 3.2建立施工现场安全培训教育制度和计划 由于施工企业人员流动性大，因此应该对所有新招工的人员进行三级安全教育，严格实施安全生产知识和技能培训计划，做到制度化、多样化、专业化。对岗位调动人员和外来施工人员进行“三级安全教育”，安全教育面要达到100%；未经教育及考试不合格者，禁止上岗操作；特殊工种和关键岗位人员必须做到持证上岗。这样通过安全知识培训、安全技能操作考核等，使施工人员切实树立安全意识，关注自身安全，掌握安全生产的相关知识和技能，真正做到要安全、懂安全、会安全。 施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和计划，必须具体而有针对性，主要包括： ①新招聘的施工人员必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。 ②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。 ③企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理、专职安全管理人员等都需要完成相应的安全培训课时学习与考核，特种作业人员可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训。 ④专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。 3.3建立管理、监督、监察、施工等全员参与的安全网络 施工工程建设的责任单位有建设、勘察、设计、监理、施工等诸多单位，多个主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大，因此需要建立从管理、监督、监察、施工等全员参与的一整套安全网络，不同的单位、人员随着建筑工程项目各阶段的发展进程，肩负着不同的责任，必须从不同的阶段来分析各参与单位、人员所肩负的责任。要建立健全全员安全责任制，使每一个参与者都有安全管理的主体意识，通过层层签订安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，构筑起完善的安全生产责任体系，保障建设项目安全水平。各个主体单位与现场项目部定期召开安全例会，交流、反馈安全生产管理的经验教训，并认真总结、提高，找出生产中存在的隐患和薄弱环节，制订近段时间相应的整改决定和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。 3.4落实安全技术措施，建立安全档案 施工企业应该建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并进行归档，以便于安全检查和市有关部门依法监控，证明施工现场安全实施实际情况。建立安全生产管理档案，如安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表、职工违纪、违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告等等。 每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。 3.5加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度 通过加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度，对玩忽职守、把关不严、对使企业信誉和形象造成严重损害的行为严格处罚，乃至追究其法律责任；严格执行事故层层报告制度，禁止不报、少报、瞒报、漏报。事故处理，一定要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”的原则。所有事故处理要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面，严防类似事故发生。对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事，可以把施工企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。 浅谈建筑施工安全生产管理:浅析建筑施工安全生产管理 摘要：建筑安全管理是建筑工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。建筑安全管理的主要任务是：加强劳动保护工作，改善劳动条件，加强安全施工管理，搞好安全生产，保护职工的安全和健康。可以说，建筑安全管理对国家发展、社会稳定、企业盈利、人民安居都有着重大意义。 关键词：建筑 安全管理 一、建筑工程安全管理的重要性 建筑工程安全能够减少事故的发生，减少安全事故造成的经济损失，提高企业的竞争优势，同时，安全水平己成为企业之间优劣比较的一个重要参考点，安全水平的提高也为企业提供了增强竞争力的机会和抵御行业威胁的资本。而且，物质资源、组织资源和人力资源是企业竞争的三大资源。其中，人力资源是企业价值链中最重要的一环。而安全事故最直接的冲击对象便是人力资源，因此，具有安全优势，直接体现为具有人力资源优势。此外，安全事故会损坏企业名誉、增加建设成本、打乱工程进度和增加工人心理负担。其中，损坏名誉最令企业担心。因此，良好的安全业绩是社会信誉的保证，也是一种企业竞争优势。 总之，安全是质量的基础。只有良好的安全措施保证下，作业人员才能较好的发挥技术水平，质量也就有了保障；安全是进度的前提。只有安全工作完全落实的条件下，建筑企业在加快速度时才不会出现严重的不安全事故；安全是成本的保证。安全事故的发生必会对建筑企业和业主带来巨大的经济损失，工程建设也无法顺利进行。安全、质量、进度、成本这四个目标互相作用，形成一个有机的整体，共同推动整体建筑工程项目的实现。 二、建筑工程安全管理的几点建议 1、加强安全管理措施。（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建筑施工项目部必须要正确处理“生产必须安全，安全促进生产”的辩证统一关系，真正从思想上提高认识，在工程施工中始终把安全放在首位，始终以“预防为主”，环环落实，步步到位，坚决克服那种说起来重要、忙起来次要、干起来不要的弊端。（2）建立健全安全生产保证体系。施工现场以项目经理为安全生产的第一责任人，成立以项目经理为主，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产保证的组织机构，并组成安全管理网络。（3）落实安全生产责任制度。在施工现场，将安全生产管理责任制层层落实，全员承担安全生产责任，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此做到从管理层到操作层、服务层纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，人人负责，电工、焊工、驾驶、起重、登高五大类别特种工作人员除严格要求持证上岗外，均需与施工项目部签订安全协议。 2、建立安全文化。安全文化是存在于企业与个人中的种种特性和态度的总和。它与每个人的文化修养、思维习惯和工作态度，以及企业的工作作风紧密地联系在一起。安全文化强调以人为本，通过文化的渗透提高人的安全意识和规范人的行为，安全文化是企业文化水平的保证。首先，要持续提高绩效标准。由于安全是作为建筑企业竞争优势被确立起来的，因此管理人员必须了解竞争对手的安全业绩，并在此基础上提高，作为职工安全的绩效标准，将市场的竞争的压力传达给每位职工。其次，要激励职工安全作业。建立安全奖惩机制，将安全奖惩纳入日常管理中，与经济利益挂钩。奖励安全业绩优秀的职工很容易，重要的是有无严厉处罚安全业绩差或有违规行为职工的勇气，起到警示他人的作用。此外，要加大安全文化宣传。建筑企业应将“安全是企业竞争优势”的价值观确实地传达给每位职工，教导职工在平日工作中遵循该价值观念。这会极大提高职工的凝聚力，创造出公平、高效、积极向上的文化氛围。同时，开展安全信誉教育。阐明安全与企业信誉、竞争之间的关系，提高职工的安全责任意识和大局意识。最后，建立通畅的安全建议反馈通道。安全文化建立的标志之一就是职工能积极主动地向管理层反馈工作中的安全问题与建议，因此，管理人员应该为职工创造便利条件，即开通渠道让职工畅所欲言。 3、加强安全技术措施保证。安全防护技术就是针对不同工程的施工特点，为实现安全生产，保护人身和作业面的安全，从而对作业面和施工人员必须采取的防护、保护的技术措施。 （1）做好施工组织设计，合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程施工前期指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是保证各项建设项目顺利地连续施工，多、快、好、省地完成施工安全生产任务的前提。（2）切实做好技术交底工作。工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员书面做出详细的说明，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。（3）规范现场文明施工，设置安全警示标志。项目要重视文明施工的管理，狠抓现场场容场貌，精心做好施工现场的平面布置。进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品，严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。重视现场防火，工地要配备足够的消防器材，并派专业管理，严格落实防火责任制度。严格管理易燃易爆物品等。 4、加强安全培训教育。加强安全培训教育，应该遵循以下几个内容：（1）思想与技术教育相结合。安全思想教育是指结合建筑企业的经验和事故教训，进行安全生产方针、政策、法纪等方面的教育，其主要的手段有安全宣传、办学习班等。安全技术教育是指安全技术、操作规程、技术措施等方面的教育。目的是提高作业人员的安全技术水平，培养其正确处理事故的应变能力。主要的手段为现场示范、事故分析会等。（2）教育形式多样化。可采用启发式的教学方式，或将教学地点由教室移向施工现场，促进教师和学员的互相交流，活跃气氛，提高教学效果。（3）危险预知教育。危险控制的关键之一是作业人员对危险存在的预知，因此危险预知教育是非常重要的一部分。危险预知教育分危险预知教育和工前教育两步进行。前者主要是教育作业人员如何发现危险因素，后者重点培训如何实施预防措施。 5、发挥政府、保险公司、设计机构和行业协会这些非传统机构在建筑安全管理上的作用。保险公司应完善保险制度，向建筑企业提供安全方面的咨询服务，并可实行保险费率浮动制度，如果建筑企业的安全业绩良好，费率可适当下浮，如果安全业绩较差，费率则可适当上浮，将不安全事故率与保险费率紧密联系起来。这种制度会形成强有力的经济杠杆，大大刺激建筑企业建筑安全管理的积极性。设计机构应将施工中的安全因素纳入设计考虑范围，并建立设计安全管理机制，规范设计过程，约束设计人员行为。 总之，安全生产一直以来都是中国的一项重要国策，在建筑施工安全管理中，我们要动员一切可以动员的力量，团结一切可以团结的人员，利用一切可以利用的资源，为实现建筑施工安全生产目标而努力，为构建安全生产新格局而努力。 浅谈建筑施工安全生产管理:建筑施工安全生产管理的现状分析及对策 摘要：本文结合我国建筑工程施工安全生产的管理现状，论述了带来的经济效益及发展的对策。 关键词：安全生产；管理；对策 前言 近年来，随着国民经济的持续快速发展， 我国建筑产业规模日益扩大， 建筑行业的竞争也越来越激烈， 人们对建筑产品的质量要求与日俱增，建筑施工安全生产隐患也进一步增多，建筑行业重大伤亡、倒塌事故屡屡发生，给国家造成了巨大的经济损失， 成为了和谐社会建设进程中的不和谐音符。通过调查研究发现，建筑事故发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关，由此可见，加强建设工程安全生产管理是非常重要的。只有确保安全，才能使效益和发展相一致。安全与效益是可以相互促进，实现“双赢”的。这就要看我们如何把握两者之间的本质关系、探寻其中的本质规律，通过有效的作用来达到两者相辅相成， 最终实现我们“既要安全，又要效益”的双赢目标。 1 安全生产概论 建设工程是一种特殊工程，其特点是产品固定而作业人员流动性较大，施工周期长，涉及面广，工程样式多，又是露天作业，受地理环境和气象条件的影响大，而且施工作业人员的操作不稳定，使建设工程施工成为一个高风险的行业。高风险的行业就需要有严格的管理，因此提高建筑安全生产管理水平，规范建设工程的生产行为意义重大。安全生产是保证建设工程质量，降低成本，提高效益的前提。安全生产管理是指在社会生产活动中，通过对人、机、物料、环境进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动， 使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态， 切实保护劳动者的生命安全和身体健康， 消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施，防止伤亡事故的发生，避免不必要的损失。 在建筑产品的生产和使用过程中，始终存在着安全与消耗的关系、安全与效益的关系、安全与建筑业管理的关系、安全与建筑业繁荣的关系、安全与国民经济稳定发展的关系，存在着这些关系在相互转换过程中所体现的经济规律。研究和分析建筑安全经济问题是建筑业改革和发展的需要，对促进建筑行业推行安全法规，实施安全管理，提高建筑企业经济效益和社会效益都具有重要意义。 2 我国安全生产管理现状 根据理论研究和大量安全事故分析，发现管理的落后是发生安全事故的重要原因。与国外发达国家相比，我国建筑安全水平在管理制度、评估方法手段、市场主动调节等方面还存在较大不足，现分析如下： （1）建筑安全法律法规不完善。 按照有关规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担，建设单位（业主）承担的责任非常有限。作为业主代表的监理单位按《建筑法》的第四章规定，从法理上对施工单位的安全总是不承担监督管理责任。导致业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金的及时足额拨付、项目技术难度等因素密切相关。许多安全事故的发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项目前期策划及施工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很大关系。 因此，有必要进一步完善现行法律法规，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使安全生产活动时刻处于政府安检部门监管之下，从而调动建设各方重视安全生产的积极性。 （2）建筑安全业绩评估指标不健全，安全检查执法力度有待改进。 我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态地反映某一特定时刻的安全施工 状况。“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此，迫切需要研究建立一套适应我国国情的，能充分反映建筑企业安全业绩的指 标体系。再有，我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式；很多地方领导出于对自身政绩的考虑， 对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处；安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低。这些都严重干扰我国建筑安全形势的进一步好转。 3 安全生产管理中的潜在经济效益 “安全第一、预防为主、综合治理”是一项国策，是我国的安全生产方针。“安全第一”是指在安全和生产发生矛盾时，生产应服从安全，但是由于安全是依附于生产而存在的，所以安全带来的经济效益是间接的，并不像普通投资所产生的效益那样能够直接反映在产品数量的增加和质量的提高上，而是体现在生产的全过程中。没有安全就没有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其价值是无法用简单的数字来计算的，即安全得到保障，不发生事故， 生产和经营活动能够正常开展和连续进行，避免了安全事故造成的巨大损失和安全事故发生后亡羊补牢式的额外支出， 从而获得良好的经济效益。此外，在安全生产条件下，职工的安全，健康得以保障，这对职工队伍的思想稳定，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率，树立企业自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意义。反之，不重视安全， 不能确保安全所造成的损失是惨痛的，也是不可估算的。因此，正确认识处理安全生产与经济效益的关系， 把安全生产看成是潜在的效益，象抓经济效益一样抓安全生产工作，是做好企业安全工作的关键。 4 提高建筑安全生产管理经济效益的对策 （1）安全需要投资，安全也有成本。 安全投资包括两方面：1）安全事故发生后所导致的直接经济损失和间接经济损失；2）为避免安全事故的发生， 所采取的安全防范措施所需要的投资。实践证明在安全事故发生后采取亡羊补牢式的安全措施以及投入远大于为防止安全事故而提前进行的安全投资。如果在事故发生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能够最大限度地避免未来伤害事故的发生。因此，安全管理的重点应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查”。加强安全生产管理是减少损失、降低成本的有效方法。 （2） 建筑安全投资能够产生巨大的社会效益和潜在的经济效益， 但应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高建筑安全投资量。 要大幅度地提高系统建筑安全度和建筑安全的总体效益，其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法， 提高人的建筑安全意识和技术素质，应重点做好以下工作： 1）完善硬件设施，从本质上为企业安全生产提供保障。通过风险识别，风险估测，风险评价等方式对生产过程中的安全隐患进行评估， 并对症下药，优化组合各种风险管理技术， 适当提高安全投入，制定有效的风险控制方案。 2）建立完善的安全管理条例，通过制度约束不安全行为，加强对职工的教育培训，不断提高其安全意识，并培训其安全生产主人翁态度，将安全生产责任落实到个人，将安全生产作为业绩考核的重头戏，与收入挂钩，激发职工搞好安全生产工作的积极性与主动性。 3）与时俱进，积极创新，不断完善安全管理理念，改变旧思想旧作风，从超前性、预防性和根本性上思考解决生产过程中安全问题的新途径，建立安全生产长效机制。 4） 建立宏观与微观并存的建筑安全事故动态控制系统，避免同类安全事故的重复发生，最大限度地减少事故损失。 5）努力提高建筑工程质量，改善建筑施工安全生产环境。 5 结语 一个施工企业如何才能实现工程效益最大化？是安全生产文明施工。只有生产安全了，企业的经济效益才有保障；只有施工安全了，施工企业才有可能走上可持续发展之路。安全生产、文明施工同追求经济效益最大化是相辅相成、密不可分的，如果离开安全生产片面追求经济效益最大化必将适得其反、事倍功半，也根本谈不上效益；安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产管理工作才能保证正常生产秩序， 才有经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废。应把安全生产工作当作维护企业经济发展大事来抓，加强安全生产管理，抓安全教育，抓责任落实，抓隐患治理，依靠安全生产管理促进经济效益的提高、企业的发展；经济效益的提高增加了安全防范设施投入， 进一步确保安全生产，由此形成良性循环，才能在不断提高市场竞争力的同时创造更大的经济效益。

企业财务管理制度论文:中小企业财务管理制度创新模式研究 摘要：财务管理在中小企业发展过程中具有十分关键的作用，随着市场竞争的不断加剧，如何实现财务管理制度模式的创新成为中小企业发展战略的关键所在。本文主要对当前我国中小企业财务管理制度创新模式存在的问题进行分析，并在此基础上提出相应的对策建议，以充分实现其财务管理模式的创新，全面促进中小企业的发展。 关键词：中小企业；财务管理；制度创新；对策建议 作为最重要的企业组织形式之一，中小企业的发展一直备受关注，由于各方面原因，中小企业当前的发展还存在诸多的问题，而现有的财务管理制度模式已经越来越不适应中小企业发展的需要，必须要对其进行创新。从当前来看，中小企业财务管理制度创新还存在很多的问题，缺乏创新理念与思想、缺乏专业化的创新型人才、缺乏强有力的制度保障等。这些都在很大程度上限制了中小企业财务管理制度的创新，对其发展造成了诸多的阻碍作用。因此，必须要对其进行有效地分析，并根据其问题提出针对的建议，加快中小企业财务管理制度模式创新的步伐。 一、中小企业财务管理制度创新存在的问题 （一） 缺乏创新理念与思想 长期以来，我国中小企业的发展有其自身的诸多弊病，缺乏创新意识与创新能力，思想观念相对陈旧，存在严重的小富即安等问题，这些都在很大程度上拖慢了中小企业的发展步伐。其在财务管理制度创新方面还缺乏创新理念与思想，传统的财务管理思想影响根深蒂固，中小企业管理者没有给予财务管理及其制度创新充分的重视，而将主要的精力集中于生产和销售等方面。不注重学型企业财务管理制度创新的经验，因此其在财务管理制度创新等方面具有明显的滞后性，难以从根本上推动财务管理制度真正实现全面的创新。 （二）缺乏专业化的创新型人才 在中小企业财务管理制度创新的过程中，人才具有决定性的作用，是全面推动财务管理制度创新的重要动力源泉。当前，中小企业在发展的过程中还缺乏专业化的财务管理制度创新人才。现有的财务管理人员在综合素质方面显得相对落后，而且大部分中小企业不注重对财务管理人员进行全方位的培训，其知识理念相对陈旧，尤其在财务管理制度创新方面更是缺乏基本的意识与能力。同时，很多中小企业的人力资源管理机制存在较大的问题，更不愿意花费较大的成本从外部引进先进的财务管理制度创新型人才，外部的先进理念与方法难以顺利流入到中小企业中，使其在财务管理制度创新方面面临人才匮乏的严重问题。 （三） 缺乏强有力的制度保障 在中小企业制定和实施任何发展战略的过程中，制度具有强有力的保障性作用，在财务管理制度创新方面，中小企业的相关制度还不完善，难以全面服务于其财务管理各项工作，因此创新的步伐缓慢，难以取得预期的成效。一方面，很多中小企业没有在内部建立和完善自身的财务管理制度，其财务管理工作停留在简单的核算层面，因此在创新方面难以实现质的飞跃。另一方面，政府相关部门还没有针对中小企业的发展需求，制定相关的制度措施来保障中小企业顺利实现财务管理制度的创新。这些都在很大程度上拖慢了中小企业财务管理制度创新的步伐。 二、中小企业财务管理制度创新模式改进的对策建议 （一）创新理念与思想 中小企业要想全面实现财务管理制度的创新，必须要首先创新理念与思想，使其在现有的财务管理模式下突破传统思想的束缚，不断学习和借鉴其他企业财务管理的方法与理念，对比自身存在的问题对其进行改进和优化，并逐步摒弃传统的财务管理思想，向着现代企业财务管理模式推进。同时，要促使企业管理者充分重视财务管理制度创新，并在实际的工作过程中承担起重要的责任，对各项财务管理工作进行监督和检查，完善财务预算与决算，不断进行自主学习，规范财务管理部门的各项工作。根据自身的发展需求逐步实施财务管理制度创新，全面服务于中小企业的发展，提升其综合竞争力。 （二）培养和引进专业化的创新型人才 中小企业在进行财务管理制度创新的过程中，一方面要对其现有的财务管理工作人员进行全方位的培训，使其掌握现代化的财务管理理念与方法，并提升其财务管理的综合素养，使其能够随时接受到最先进的财务管理理念及方法，并在实际的工作中不断对其进行实践和改进，为中小企业推动财务管理制度的创新奠定良好的基础。另一方面，中小企业必须要转变传统的人才管理模式，通过完善激励机制、薪酬机制、绩效考核机制等人力资源管理制度，进行资金等方面的投入，从外部引进一批专业化的财务管理创新人才，为现有的财务管理人员团队注入新鲜的血液，为中小企业的财务管理模式创新提供强大的人才保障。 （三）完善制度层面的保障 制度层面的保障是中小企业完善财务管理制度新模式的关键所在，也是唯一的保障。完善制度层面的保障，一方面中小企业要根据其内部管理的现状，从企业的发展战略出发，对其财务管理工作进行重新审视，发现其存在的问题，并制定严格的规章制度，对其进行有效的规范，有效的服务于中小企业的财务管理工作。另一方面，政府相关部门要严格落实国家对中小企业发展的支持政策，制定出针对中小企业发展的财务管理制度创新模式，供中小企业参考和学习，并给予中小企业财务管理工作有效的指导，使其能够在现有的条件下顺利实现财务管理制度的创新，以此强化对中小企业发展的保障作用。 三、总结 财务管理制度创新已经成为当前我国中小企业实施的一项重要发展战略，其直接关系到中小企业的核心竞争力。从现阶段我国中小企业财务管理制度创新存在的问题来看，应该要从创新理念与思想、培养和引进专业化的创新型人才、完善制度层面的保障等方面出发，全面实现中小企业财务管理模式的创新，实现企业的健康发展。 （作者单位：新疆轻工职业技术学院） 企业财务管理制度论文:企业财务管理制度文化的新趋势 摘 要 随着社会的不断发展和科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展，社会理念以及企业发展理念等方面也发生了转变，传统的企业财务管理制度文化已经无法很好地适应社会的发展要求和发展趋势，对其进行创新势在必行。本文通过查阅相关资料，简单介绍了企业财务管理文化的原则、企业财务制度文化特征、新经济形势下企业财务管理制度文化以及新经济形势下企业财务管理制度文化的新趋势，以期能够为促进我国企业财务管理制度文化的发展和应用提供有价值的参考。 关键词 新经济 企业 财务管理制度文化 原则 特征 趋势 一、前言 企业管理是促进企业健康发展的重要措施，而财务管理在整个企业管理中也占据着重要地位。然而目前来看，我国企业财务管理无论在理念方面，还是在模式方面均相对落后，为了更好地适应社会和市场经济的发展，企业必须针对财务管理制度的发展趋势方面做更深入的研究。 二、企业财务管理文化的原则 （一）自然进化原则 企业财务管理工作的开展情况与企业自身的发展情况有着密切关系，甚至可以说企业财务管理工作是依附于企业发展的。在我国，企业管理主要可以分为两种，一种是私营企业管理，另外一种则是国有企业管理，两种企业的发展理念不同，管理理念也不尽相同。因此，在开展财务管理工作时也会有很大差别。另外，在合资企业、独资企业方面也会有所不同，尤其在财务管理方面，但此方面主要是跟随企业发展而不断变化的。例如，企业发展规模变大后，企业的财务管理无论在设备方面，还是人才方面均会有所优化。[1] （二）演变的相关原则 演变原则依然与企业发展情况息息相关，如企业在发展中必须适应市场变化，以及经济市场、社会等方面对企业发展的要求，为了达到这种要求，企业在管理方面就必须作出改变。另外，企业的经营在一定意义上来讲具有风险性，尤其在经历失败的项目投资后，企业往往会出现危机，为了解决此危机，企业必须改变发展方向和策略，企业财务管理也会随之发生变化。然而，当这种情况出现时，企业在财务管理中的不足也会渐渐地体现出来，这既是挑战，也是机遇。宏达公司在我国已经存在多年，其发展的过程也曾经历坎坷，但都能够准确抓住机遇，跟随社会的发展来调整自身发展的步伐，其中以更新财务管理制度方面最为突出，宏达公司将以往的财务经验与当代社会的发展情况融合到一起，使财务管理工作得到了优化。 （三）示范促进发展的原则 我国企业虽然数量众多，但其类型以及所经营的主要产品、方向等方面均有很多相似之处。因此，当部分企业的财务管理制度文化发展较好时，可以对其他相同企业起到很好的示范作用。例如，我国邯郸市的一个钢铁厂，其在不断的发展中创新出了全新的财务管理制度文化，并且在财务管理方面和企业发展方面均发挥了很好的作用，此种现象出现后也引起了同行业的关注和学习。如今，邯郸市很多钢铁厂均采用了这种财务管理模式，并且都取得了不错的成效。我国金蝶软件公司在这方面也有着显著的成效，公司成立不久就遭遇了财务危机，为了解决这个问题，他们采取了出让股控权的措施，改变了财务管理的方式，最终迎来了新的发展机遇，在此之后很多公司也纷纷效仿此做法。 三、企业财务制度文化特征 通过对企业财务制度文化方面的研究可以发现，财务物质文化在此方面的影响最大。在此种文化背景下，企业财务制度文化出现了多种特征，具体可以划分为以下几个方面：一是财务管理制度文化是社会文化环境的产物，以时代的经济形态为核心；二是具有继承性；三是具有先导性；四是具有改革性；五是具有具体与抽象的统一性。可见，企业财务制度文化特征多，这与其在企业发展中的作用也有很大关系，只有当企业认识到财务制度文化的特征后，才能够为其发展和优化提供更多便利，制定出行之有效的财务管理制度。[2] 四、新经济形势下企业财务管理制度文化 （一）财产制度文化 一般而言，不同的企业在财务管理方面所应用的模式不同，所制定的制度也不同，而导致此种情况出现的主要原因是各个企业之间不同的财产制度文化。我国企业在不断发展中呈现出了不同的类型，如独资企业、合资企业、私营企业以及国有企业等，不同的企业对于自身的发展均有不同的考量，企业制度文化也大有不同。例如，在独资企业方面，其所应用的财产制度相对老旧，另外，也有很多企业在发展中不断摸索出全新的财产管理文化，并应用到实际财务管理工作中。 （二）组织制度文化 企业财务管理组织的制度文化，可以说是一种企业对财务进行管理的体系文化。在企业财务管理出现伊始，财务管理的组织制度文化就在不断变化，而此种变化不仅能够提升财务管理质量，也是优化整个企业发展、企业组织的重要手段，在我国企业财务管理中体现出了诸多特征，如开放性、动态性以及综合性等，根据这些特征来开展财务管理工作能够有效避免传统财务管理中存在的问题，也能够为创新财务管理制度方面提供保障。[3] （三）人事制度文化 人事制度在任何企业管理中均占据着十分重要的地位，其管理质量会受到企业财产制度、财务管理组织制度以及企业制度文化的多重影响，但并不影响其把企业整体的发展观念作为发展的核心。在人事制度文化中与之较为接近的当属财务人员方面，财务人员个人的素质以及能力直接影响着企业财务管理的质量。因此，今后企业在发展的同时也要针对人才方面采取措施，可以为财务人员提供相应的培训机会，使其掌握更先进的财务管理理念和技能，以此来推动整个企业的发展。 五、新经济形势下企业财务管理制度文化的新趋势 （一）企业财务管理制度的多样化 传统企业财务管理制度在新经济形势下已经难以发挥作用，无法很好地平衡企业、员工、股东以及消费者之间的权益，使得财务管理的作用大打折扣。财务管理作为企业公开的契约，可以使企业中其他管理制度的作用发挥到更大，如企业会有很多的约束机制或是奖励机制，但很多员工无法真正意识到此种机制的存在，但若是能够与财务方面挂钩，则可以引起更多人的重视。在新经济形势下，财务管理制度应更加体现出人性化的特征，这也是激发企业人员在工作中能够不断提升自我的重要方式。另外，企业在发展中很容易产生财务危机，多样化的财务管理制度能够有效避免或减少此种情况的发生。 （二）企业财务管理组织需要不断创新 创新一直是社会发展的主旋律之一，有创新才会有进步。在企业保证基本的运行条件时，应针对财务管理组织方面进行创新，尤其是在其所暴露出的问题方面。为了更好地完成此方面建设，企业应充分发挥现代网络信息技术的优势来完善整个企业的信息系统，从而使财务管理组织机构能够趋于扁平化。在全新的财务管理组织中，企业领导应做到权力下放，调动员工创造业绩的积极性和主动性。另外，企业还应建立起高素质、高能力的财务队伍，这类人员不仅具有丰富的财务管理经验，同时也具有一定的创新意识和能力，能够完全适应新经济环境下的企业财务管理工作。[4] （三）网络信息技术在企业财务管理中的有效应用 如今已经进入网络信息时代，网络信息技术得到了充分应用。因此，今后在进行企业财务管理时也要积极应用网络信息技术，在企业中建立相应的平台，将财务工作中的数据分析、结果传递以及财务审核均集中到一处。如此一来，不仅能减少人力、物力的浪费，也能够保证财务信息的真实性，更能够提升企业的综合竞争力。从时间的纬度看，网络信息技术的应用可以使得企业的一切管理活动均处于实时监督控制之下，甚至可以完成实时汇报，这对于提升财务管理质量十分有利。 （四）创新财务管理评价系统 财务管理评价系统的创新主要可以从以下几个方面着手：第一，针对传统财务分析指标体系进行深入研究，并将现代元素融入其中，使整个体系可以得到更大的拓展。第二，增加对于知识资本等无形资产的财务评价的比重。近年来，我国财务评价指标体系一直处于不断的变化中，如经济附加值指标，或是自由现金流量等，动态指标与静态指标并存，可以有效完善财务管理的评价系统。由于我国在此方面的认知与能力均需要提升，因此今后各个企业在发展中也要加强对此方面的重视。 （五）创新企业财务管理理念 在新经济形势下，企业若要实现长足发展，就必须创新发展理念，同时改变管理理念，在财务管理方面亦然。树立以人为本的财务管理理念尤为重要，这能够改变以往企业员工对于财务管理的认知，也能够积极调动企业人员的工作积极性。而要达到此种效果，企业应积极为财务人员提供更舒适的工作环境，并为其提供良好的培训机会，甚至可以鼓励企业员工参与财政管理。但值得注意的是，财务管理具有极强的专业性，非专业人员均不可深入参与。另外，企业要不断提升财务管理层次，针对财务风险的控制方面也要作出改变。 （六）创新企业财务管理方式 创新管理方式并不是一件容易的事，可以就以下两个方面展开：第一，创新企业的融资活动。新经济形势下，知识已经成为企业重要的资源之一，因此企业应不断提高晋升门槛，迫使企业人员不断丰富自身能力和知识储备量，加强企I的知识和治理资本，从而提升整体竞争力。第二，创新企业的财务分配方式，公平公正的财务分配方式是提高企业员工满意度的一种重要方式，企业可以积极引用。 （七）创新企业财务管理制度 所谓“没有规矩不成方圆”，虽然目前很多企业均有自身的管理制度，但其中很多制度已经无法满足社会发展的要求，也无法在企业发展中发挥出真正的作用，对其进行创新显得尤为重要。管理制度的创新可以将市场机制应用到其中，市场机制具有很好的激励作用，同时也具有很好的约束作用，此种制度不是指向某一类员工，而是针对整个企业的所有员工，若员工在工作中表现优异，则对其进行适当的奖励，若其在工作中犯错，也要依据制度进行适当的处罚。 六、结语 研究关于新经济形势下企业财务管理制度文化的新趋势方面的内容具有十分重要的意义，这不仅关系到企业财务管理工作的开展情况，也关系到整个企业的发展情况，甚至与我国整体经济发展也息息相关。如今，人们对各个方面的要求越来越高，企业之间也面临着更加激烈的竞争，若要提升竞争力，不仅要不断优化发展理念、提升服务质量，同时也要做好财务管理工作，尤其是保证企业能够正常运行，然而很明显，我国企业在此方面的建设还不够完善，因此相关机构和人员应加强此方面的研究。 （作者单位为中国人民大学商学院2014会计B班） 企业财务管理制度论文:略论企业财务管理制度的建立与完善 【摘 要】财务管理属于企业管理活动中的重要内容，财务管理基本上贯穿了企业经营管理的各个环节，企业的经营效益、资产安全状况等都要求高效的财务管理工作来实现，因此必须要建立与完善企业财务管理制度，为企业管理者带来更加真实客观的采取信息数据，更好的为企业经营发展服务。下面我们主要探讨了企业财务管理制度应如何有效的建立和完善。 【关键词】企业财务；管理制度；完善建议 随着社会主义市场经济体制的不断完善以及现代企业制度的逐渐确立，财务管理工作也表现出日益重要的地位。过去的财务管理制度已经不符合现代企业经营发展的实际要求，不断创新财务管理理念、健全财务管理制度，借助于科学有效的管理策略来促进企业经营效益的提升，逐渐成为企业财务管理工作的重要目标。 一、企业财务管理制度建立与完善的重要意义 首先，完善的财务管理制度能够确保企业财务信息安全，有效防范财务风险。真实客观的财务信息能够有效防范财务风险，建立健全与企业实际情况相符合的财务管理制度，如企业财务纲领性管理制度，企业财务会计人员工作准则与操作规范，建立相对全面的财务工作管理机制，建立财务管理与监督体系以及相对规范的财务会计核算制度等。从而逐渐形成一整套更加完善的财务管理制度，如此一来可以有效的确保财务信息的真实准确，防止可能出现的各种财务风险。 其次，可以有效增强企业经济效益，促进企业发展壮大。借助于健全的财务管理制度能够确保企业战略发展目标的实现，有效控制企业生产经营成本，促进经济效益的提升。借助于健全的财务管理工作，对企业所需的各项成本目标实施科学的分析，同时和具体责任进行挂钩，以便于对财务管理人员进行考评奖惩。借助于企业目标成本的科学制定，明确相关成本指标，利用科学合理的方式来确定各项成本费用的实际目标，同时和费用预算结合起来，如此便能够依靠完善的财务管理制度来促进企业经济效益的提升。 最后，能够保证企业持续健康的发展。借助于完善的财务管理制度来强化财务内控管理，建立财务信息通报机制，对企业中所产生的各项费用实施通报，利用财务管理方式实施监督。借助于科学有效的财务管理制度开展监督工作，对企业各项物资的采购、验收、记录、保存、领用等各个流程予以管控，确保企业各项财产物资的安全性，防止出现不必要的浪费。另外，还需要强化财会工作人员的管理，借助于对财会工作人员的监督，让财务与会计工作人员互相监督制约，避免其利用自身职务便利来实施违规操作。 二、企业财务管理制度建立与完善的对策建议 1.建立财务决策制度 从当前的实际情况来说，为进一步发挥出财务管理工作的实际价值，企业必须要建立对应的财务决策制度。从本质上而言，财务决策不单单是财务管理工作的重要基础，同时也是其重要组成部分，因此要确保企业财务目标的实现，就应当制定出科学的财务决策制度，从而让企业管理人员得到更加准确全面的财务信息资料，实施科学的财务决策。其一是财务决策制度必须要体现出一定的规划性与前瞻性，从而确保企业内部资源得以充分利用，另外财务决策制度的建立与完善还必须要尽可能的考虑到利益分配问题；其二是企业必须要按照决策规律来制定科学的财务决策制度，以便于给企业管理人员提供更加科学的决策指导。 2.健全内控管理制度 为了确保财务管理制度可以得以贯彻落实，企业必须要完善内控管理制度。第一，企业必须要推进落实职务分离制度，详细来说，即是把财务活动内的管理责任真正区分开来，同时让财务管理职责落实到个人，在这样的状态之下，财务管理工作人员才可以真正对自己的工作引起重视，从而真正根据相关规范标准开展工作；第二，企业必须要推进落实授权批准制度，即是按照财务活动过程中业务的重要级别实施授权批准，如果没有通过合法授权，则相关人员便不能够执行相关的业务，企业内部各部门也必须要坚持分级负责与相互制约，从而确保财务管理工作的有序开展。 3.完善资金管理制度 对企业而言，唯有确保内部资金的科学使用，才可以应用好有限的资金资源来帮助企业获取最多的利益，因此企业必须要健全财务资金管理机制，从而强化对资金的管理。一是应当对财务工作中的资金需求量实施科学的核算，一般来说便是借助于资金预算编制实施资金的流出管理，从而确保其科学配置；二是必须要开展好对现金流量的分析，同时让企业内部各个部门的资金管理职责贯彻落实，从而强化现金管理。同时，企业还应当完善资金审批制度，确保支付款项流程与权限清晰明确，让内部资金安全得以充分保障。 4.建立风险管理制度 为有效的防范企业财务活动过程中可能存在的风险因素，必须要建立行之有效的风险管控制度。第一，企业应当利用财务风险管控制度来对可能存在的风险因素予以有效识别，从而确保财务工作中的风险得以准确判定；第二，企业必须要建立风险预警机制，借助于风险预警机制能够第一时间对发现的风险财务相应的应对措施。另外，企业还应当定期针对内部财务会计人员开展教育培训活动，不断增强他们的专业素质能力，提高他们的工作水平，让其能够主动树立风险防范意识。 5.加强企业投资管理 在企业实施投资之前需要制定出科学全面的投资计划，相关调查表明，现阶段国内很大一部分企业在投资的过程中都存在盲目性的问题，当市场出现波动后企业往往会立即变更投资计划。然而市场波动是常常出现的，如果投资计划处于时刻的变动中，必然会对企业造成一定的损失。因此，企业管理者必须要拥有非常丰富的管理经验，同时应当具备敏锐的嗅觉，可以准确的了解市场发展脉搏，进而制定出合理的投资计划。在制定投资计划之前需要对投资项目以及投资活动予以充分考察，降低各个环节中存在的不确定性因素，从而有效的降低企业投资风险。 三、结语 综上所述，企业财务管理制度属于企业内部管控工作中的重要环节，财务管理能够有效的促进企业发展目标的实现，对于企业经济效益的提升意义重大。所以，企业必须要结合自身的具体情况，制定出科学有效的财务管理制度，在工作实践中逐渐完善，严格落实，以进一步的促进企业的持续健康发展。 企业财务管理制度论文:加强施工企业财务管理完善内部财务管理制度 摘要：管理工作在任何企业中都占据着十分重要的地位，能否做好管理工作关系着一个企业能否把握好发展的大方向，对于施工企业来讲同样如此。财务管理在企业管理工作中属于一项非常重要的内容，因此，想要使施工企业能够得到顺利的发展，就一定要做好财务管理工作，完善企业内部的财务管理制度，文章主要论述的便是关于这方面的内容，希望通过文章的论述，能够使施工企业认识到加强财务管理的重要性，从而使企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。 关键词：施工企业；财务管理；制度 大量的调查结果显示，目前在我国的施工企业中，财务管理问题属于一项短板，换句话说，目前我国的施工企业在财务管理方面还不够完善，其中还存在着相当大一部分的问题需要被解决，这对企业实力的增强及经济效益的提高是非常不利的，因此，施工企业一定要认识到财务管理的重要性，加强和完善企业内部的施工和管理工作，只有这样才能使企业从根源上提高自身的综合实力与经济效益，使自身能够更加长远的发展下去。 一、现代施工企业财务管理的现状及其中存在的问题 就目前的情况看，我国现代施工企业在财务管理方面虽然获得了很大程度的发展，但其中仍存在一些问题需要重视和了解，如若不然，任其发展下去，则会导致整个施工企业出现财务方面的困难，从而使企业无法在激烈的市场竞争中更加长远的发展下去，总的来说，我国现代施工企业财务管理的现状不容乐观，主要存在的问题包括缺乏足够的资金控制能力、缺乏足够的资金管理能力及企业的经营成本过大等问题，而由此衍生的问题更是严重影响了施工企业的长远发展，以下文章主要就施工企业中存在的问题进行了简要的分析。 （一）缺乏足够的资金控制能力，且不能有效的处理债券债务关系 拥有资金控制能力，且能够有效的处理债券债务关系是作为施工企业财务管理领域的职责，但就目前的情况看，我国现代施工企业的财务管理领域在这两方面均存在不足，目前，我国施工企业均拥有较多子公司，因此其资金便较为分散，如果想使施工企业总公司能够纵览大局，就一定要提高其资金控制能力，而现如今，很多施工企业非常缺乏这种能力，甚至根本无法及时的了解子公司资金的动态，这就在无形之中增加了总公司的资金风险，使企业无法更好的控制资金的来源及流向，对施工企业的长远发展具有非常消极的阻碍作用，同时，一旦总公司缺乏足够的资金控制能力，那么相应的，也就无法有效的处理债券债务关系，这主要表现在以下几方面：首先：施工企业无法很好地对应收账款进行控制；其次，一般在工程完成之后，施工企业通常需要立即对需要结算的账目进行结算，但目前，大部分的施工企业都没有做到这一点，因此也就带来了结算效率低下的问题；再次，在应收账款方面，施工企业一定要注意控制其期限，但从目前的情况看，很多施工企业的应收账款期限都已经超过了三年，这对企业的长期发展来讲是非常不利的。 （二）缺乏足够的资金管理能力，且无法有效的划分收益性支出与资本性支出的界限 除了资金管理能力之外，施工企业在财务方面还需要具有足够的资金管理能力，但就目前的情况看，我国大多数的施工企业并不能有效的管理自身的资金，同时也无法有效的划分收益性支出和资本性支出，因此，企业也就无法很好的保证其资金的完整性与可利用性，同时，施工企业一旦出现资金管理能力缺失的问题，那么同时也将会导致其失去对资金的监督能力，而企业的资金如果得不到有效的监督，则很容易发生长期大额预提费用的状况，久而久之，企业则会因为资金问题而走向灭亡。 （三）施工企业的经营成本过于巨大 经营成本是一个企业在经营之初需要投入的时间及资金内容，而一个企业如果想要获得经济效益，就不得不面临经营成本的问题。从某种程度上讲，经营成本影响着整个企业的经济效益，一个企业的经营成本越高，那么相应的，其经济效益也就不会特别显著，反之，一个企业的经营成本越低，其经济效益便会越高，因此，节约经营成本已经成为了当今企业十分重视的一项问题。当今社会，企业想要在某一领域立足，需要面临的市场竞争的压力开始越来越大，对于施工企业来讲同样如此。在市场竞争日益激烈的今天，施工企业在经营之初要面临着巨大的压力，从中标到签订施工合同，这是一个长期的过程，甚至需要几年的时间才能完成，在这一期间，施工企业需要投入大量的人力物力与财力才能中标，这就在无形之中增加了企业的成本，因此，即使企业获取了较高的利益，从整体上讲，其经济效益还不是非常乐观的。 二、使施工企业的财务管理得到加强，内部财务管理制度得到完善 从上述内容中不难看出，我国施工企业在财务管理方面还是存在着很多问题需要解决的，因此，想要使施工企业能够在激励的市场竞争中取胜，就一定要提出相关的措施以对上述问题进行解决，只有这样才能使施工企业的财务管理得到加强，使其内部的财务管理制度得到完善。 （一）加强对企业财务的监督工作 施工企业与其他企业相比具有流动性强的特殊性，通常情况下，企业所在的地点与项目部都会存在很远的距离，这就为管理方面带来了困难，因此，通常在施工过程中都是需要企业总部指派专门的人员对其进行监督的。但就目前的情况看，对施工现场进行监督的只有企业的财务人员，在财务人员实施其监督工作时，如果项目部的工作人员提出的某些要求不符合财务制度，那么财务人员便会对其进行阻止，这便很容易导致两者之间出现矛盾，同时，由于没有会计委派制的保证，财务人员的地位并不是很高，因此项目部便很可能会按照自己的方法行事，这对企业财务状况的保证是非常不利的。实施会计委派制是监督工作的一部分，当实施会计委派制以后，会计人员的地位就会有所提高，同时施工企业应当做好领导相关工作，这样就会使得会计人员能克服领导要求和制度制约之间左右为难的现象，这样有利于使得会计人员按照企业的内部财务管理制度处理财务业务，从而使得财务人员提供的会计信息的及时可靠性得到有效地提高，对财务的监督要加强力度，防止国有财产的流失，从而使得所有者的合法权益得到保障。 （二）完善企业的财务管理制度 目前，我国的施工企业中存在财务管理制度不完善的问题，因此想要使企业能够得到更加顺利的发展，就一定要加大力度完善企业的财务管理制度。施工企业在施工过程中一定要严格按照《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的相关规定来执行，同时，还需要加大力度建立健全企业的内部财务管理制度，建立完善的会计核算、会计档案管理、财产清查、内部稽核、内部牵制、以及岗位交接和原始记录管理等诸多工作内容，只有这样才能为施工企业建立一个良好的管理基础，从而使其能够按照规章制度对企业中出现的财务问题进行解决，同时也只有这样，才能使相关的工作人员在工作的过程中能够有所依靠。一个施工企业若想不断地提高自身的经济效益，就要建立企业内部相对完善的财务管理制度，这样才能有效的降低财务管理成本，保证企业财产的安全完整性，使得企业经营活动的高效运作。 （三）提高相关人员的专业素质 相关人员的专业素质在很大程度上决定着一项工作能否被更好地完成，对于施工企业来讲同样如此，想要使施工企业的财务管理状况得到改善，首先就要提高相关人员的专业素质。如果相关人员的专业素质不够高，那么将会影响财务工作的整体质量，从而对企业的整体运营产生影响。一个施工企业若想提高企业财务管理的水平，就要先制定适合该企业发展的经营发展财务制度，随后还要带动一批财务人员积极贯彻执行财务制度，保证制度及时、准确和完整的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。同时培养一批具备良好自身素质和职业道德素质的财务人员，使其遵守适合企业发展的内部财务管理制度，客观公正的做好施工企业的财务核算，同时可对财务人员进行相关专业的职业培训，使得其核算能力进一步增强。财务人员作为施工企业诚信经营的基础，随着市场经济发展的加速，对财务人员要求的职业道德水平也越来越高。由此可见，提高施工企业财务人员的专业素质对于施工企业来讲是非常重要的，只有提升了工作人员的能力，才能从根源上保证企业财务的整体工作质量。 三、结语 通过文章的论述不难看出，在市场竞争越发激烈的大环境下，各行各业都面临着巨大的压力，对于施工企业来讲同样如此，想要使施工企业能够得到更好地发展，就一定要完善其中的财务制度。就目前的情况看，我国施工企业在财务管理方面还存在着诸如工作人员素质不够高等诸多问题，这就需要企业或有关部门提出相应的解决措施对其进行解决，这样才能保证我国施工企业更好更快的发展下去，在激烈的市场竞争中赢的一席之地。 （作者单位：中铁十七局集团第三工程有限公司） 企业财务管理制度论文:分析加强施工企业财务管理完善内部财务管理制度 【摘要】：管理工作在任何企业中都占据着十分重要的地位，能否做好管理工作关系着一个企业能否把握好发展的大方向，对于施工企业来讲同样如此。财务管理在企业管理工作中属于一项非常重要的内容，因此，想要使施工企业能够得到顺利的发展，就一定要做好财务管理工作，完善企业内部的财务管理制度，文章主要论述的便是关于这方面的内容，希望通过文章的论述，能够使施工企业认识到加强财务管理的重要性，从而使企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。 【关键词】：施工企业；财务管理；制度 根据当今一些施工企业的现状来看，财务管理是众多企业管理中最为薄弱的一个环节，存在着很大的问题，这对企业的经济效益的提高产生了严重的影响。因此，一定要加强施工企业的财务管理和内部财务管理制度的完善，企业若想从根本上提高自身的经济效益，就必须要对强化施工企业财务管理职能加大力度，在进步中不断地完善财务管理制度，提高财务人员的职业道德素质，加强其核算水平，扩大资金集中的管理范围。 一、加强施工企业财务管理，完善内部财务管理制度 1、完善施工企业的内部财务管理制度。施工企业一定要按照《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的相关规定建立健全企业的内部财务管理制度建立会计核算、会计档案管理、财产清查、内部稽核、内部牵制、岗位交接、原始记录管理、内部审计、会计组织等一系列的财务制度，为施工企业规范财务管理奠定比较好的基础，这样就会使得企业的财务人员有值得遵循的章程和制度。一个施工企业若想不断地提高自身的经济效益，就要建立企业内部相对完善的财务管理制度，这样才能有效的降低财务管理成本，保证企业财产的安全完整性，使得企业经营活动的高效运作。 3.加强企业对会计职业道德的建设，提高财务人员职业素质。一个施工企业若想提高企业财务管理的水平，就要先制定适合该企业发展的经营发展财务制度，随后还要带动一批财务人员积极贯彻执行财务制度，保证制度及时、准确和完整的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。同时培养一批具备良好自身素质和职业道德素质的财务人员，使其遵守适合企业发展的内部财务管理制度，客观公正的做好施工企业的财务核算，同时可对财务人员进行相关专业的职业培训，使得其核算能力进一步增强。财务人员作为施工企业诚信经营的基础，随着市场经济发展的加速，对财务人员要求的职业道德水平也越来越高。 二、现代施工企业财务管理的现状及其中存在的问题 1.缺乏足够的资金控制能力，且不能有效的处理债券债务关系。拥有资金控制能力，且能够有效的处理债券债务关系是作为施工企业财务管理领域的职责，但就目前的情况看，我国现代施工企业的财务管理领域在这两方面均存在不足，目前，我国施工企业均拥有较多子公司，因此其资金便较为分散，如果想使施工企业总公司能够纵览大局，就一定要提高其资金控制能力，而现如今，很多施工企业非常缺乏这种能力，甚至根本无法及时的了解子公司资金的动态，这就在无形之中增加了总公司的资金风险，使企业无法更好的控制资金的来源及流向，对施工企业的长远发展具有非常消极的阻碍作用，同时，一旦总公司缺乏足够的资金控制能力，那么相应的，也就无法有效的处理债券债务关系，这主要表现在以下几方面：首先：施工企业无法很好地对应收账款进行控制；其次，一般在工程完成之后，施工企业通常需要立即对需要结算的账目进行结算，但目前，大部分的施工企业都没有做到这一点，因此也就带来了结算效率低下的问题；再次，在应收账款方面，施工企业一定要注意控制其期限，但从目前的情况看，很多施工企业的应收账款期限都已经超过了三年，这对企业的长期发展来讲是非常不利的。 2.缺乏足够的资金管理能力，且无法有效的划分收益性支出与资本性支出的界限。除了资金管理能力之外，施工企业在财务方面还需要具有足够的资金管理能力，但就目前的情况看，我国大多数的施工企业并不能有效的管理自身的资金，同时也无法有效的划分收益性支出和资本性支出，因此，企业也就无法很好的保证其资金的完整性与可利用性，同时，施工企业一旦出现资金管理能力缺失的问题，那么同时也将会导致其失去对资金的监督能力，而企业的资金如果得不到有效的监督，则很容易发生长期大额预提费用的状况，久而久之，企业则会因为资金问题而走向灭亡。 四、现代施工企业财务管理存在的问题 1.收益性支出和资本性支出的界限不明，资产的管理不当。目前，许多的施工企业都不能按照标准进行严格的资本性支出和收益性支出，因此会导致施工企业的当期损益受到严重影响，与此同时还会是企业资产的完整性和安全性失去了原有的监督。在施工企业中存在着长期大额预提费用。其一，建筑单位提供原料结算效率特别低，造成结算账目严重滞后，施工企业为平衡材料成本便依靠预提费用来维持。其二，对于分包工程，一些没有按照相关规定进行结算的，都是依靠预提费用来将分包成本平衡。受到资金和核算的影响，职工的基本工资和奖金未能及时的下发，这样以来，企业就会依靠预提的费用来平衡人工成本。这样长期以来就会使得企业当期的损益出现不实的现象。 3.施工企业的经营成本过大。目前，随着社会的发展，市场竞争日益激烈，一个完整的工程项目，从一开始取得工程信息到中标和合同的签订，短则几个月，长则几年的时间，对于人力和物力的投入都是越来越大，而一些未能中标的工程项目在人力和物力方面的投入总和一定是高不可估，这样对于施工企业的经济效益的提高造成了严重的影响。施工企业内的业务招待费也存在着失控的现象，而业务招待费超支现象也是非常常见的，因为施工企业的下属部门存在很多，地域分散，而且流动性很强，这样以来就睡使得业务招待费用超支现象的发生。 总之，通过文章的论述不难看出，在市场竞争越发激烈的大环境下，各行各业都面临着巨大的压力，对于施工企业来讲同样如此，想要使施工企业能够得到更好地发展，就一定要完善其中的财务制度。就目前的情况看，我国施工企业在财务管理方面还存在着诸如工作人员素质不够高等诸多问题，这就需要企业或有关部门提出相应的解决措施对其进行解决，这样才能保证我国施工企业更好更快的发展下去，在激烈的市场竞争中赢的一席之地。 企业财务管理制度论文:小企业财务管理制度 【摘要】近些年来，随着我国小企业数量不断上升，其在我国市场经济中也占据了十分重要的地位，现如今如何完善小企业财务管理制度，实现小企业管理的规范化、正规化，已经成为了有关部门及业界都十分关注的热点话题。本文主要从阐述财务管理及制度的定义、重要性等方面出发，着重分析了小企业财务管理制度的实施现状及问题，并相应的总结出了小企业财务管理及相关制度建立和完善的具体措施，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。 【关键词】小企业 财务管理 问题 对策 一、财务管理及制度概述 （一）财务管理及财务管理制度定义 财务管理是研究企业行为和企业资源的管理，已经成为了企业管理中不可或缺的一部分。随着我国经济体制的不断深入，财务管理在企业管理中的中心地位越来越凸显出来，如今得到了学术界和企业家的普遍认可。财务管理主要是指以会计报表、会计核算资料以及其他相关资料为依据，对企业过去和现在的经营、筹资、投资和管理活动的经营增长、盈利能力、资产质量、债务风险和管理状况等方面进行比较性分析和综合性分析的管理活动。其不仅可以为企业债权人、投资者、经营者以及相关人士提供了解企业过去和现状的客观财务数据，也可以根据这些数据预测企业未来的经营状况，为企业决策者决定企业未来发展方向和发展目标提供有力参考。 （二）财务管理在现代企业管理中的中心地位 1.企业经营性质决定了企业的经营管理要以财务管理为中心 企业以取得盈利为最终目标，追求自身盈利是企业的根本宗旨。只要企业的经营符合法律要求，依法纳税，那么企业盈利的越多，就说明了该企业对社会的贡献越大。因此，企业必须要改善财务管理，将传统计划经济条件下的事后算账转变成为事前预测，确立财务管理的中心地位。 2.财务管理性质决定了财务管理在企业管理中的地位 事实上，财务管理不仅是一种价值管理，也是一种综合性管理。通常情况下，企业财务管理是对企业资金运动全过程的管理，资金运动则是企业生产经营的货币表现。哪里有经济活动，哪里就会有资金运动，而这一切都属于财务管理范畴。既然企业管理的主要目标是实现经济效益最大化，那么企业就需要将该目标作为各项管理工作的出发点和归宿，这一目标在实施过程中出现的信息反馈工作和目标实现程度考核工作都离不开财务管理。 （三）企业加强财务管理制度建设的必要性 1.财务管理制度是企业管理的核心 企业财务管理制度是按照现代企业制度的要求，根据财务管理原则和财经法规制度演变而来的，其在企业处理财务关系，组织财务活动过程中起着规范、约束的作用。企业财务管理制度的内容范围要涵盖资金投放、筹集、耗费、分配以及回收五个方面。资金投放决定了企业未来的发展方向和发展潜力；资金的筹集制约着企业的发展规模；资金耗费关系着整个企业的竞争力和生产成本；资金分配不仅决定着企业的积累和消费，也决定着企业投资者、经营者和员工之间的各方利益能否实现；资金回收影响着企业的资金周转率和偿债信誉度问题。因此，财务管理制度制定的合理与否直接关系着整个企业的生存与发展。加强企业财务管理制度建设，对实现企业资本的保值增值具有显著效果。 2.财务管理成本可以反映企业生产经营状况 在市场经济条件下，企业资金运用具有综合性的特点，其可以全面和系统的反映企业生产经营的主要过程，体现着错综复杂的商品生产和商品交换的经济关系。企业经营是否得当，产销是否通畅，资金周转是否健康等都可以从财务指标中反映出来，使企业决策者可以根据财务信息迅速的调整经营方式和资金使用方式。 二、小企业财务管理制度实施现状及问题分析 由上可知，财务管理制度对企业的重要性，但是对于小企业来说，其财务管理制度往往并不完善，在财务管理过程中也出现许多问题。具体来说，我国小企业财务管理现状及问题主要表现为： （一）小企业财务管理现状 截止2012年，我国以个体户登记的企业有近4000万家，以个人独资形式的企业大约为1200万家，总和来看共计有5000多万家中小企业，占全国企业总数的99.8%，其中小企业占比为70%左右。在国民经济体系中，小企业是最具活力的部分之一，其经营模式灵活、生产规模小，对我国经济增长和社会发展都起着十分重要的作用。但是由于小企业在发展过程中受制于经济竞争、法律以及制度等诸多因素，从而导致其生存发展之路举步维艰。尤其是资金缺乏、资金链薄弱的问题更是阻碍小企业发展的主要因素。总体来说，当前我国小企业经营发展过程中面临的状况主要表现为：第一，缺乏系统化的管理知识。小企业在发展过程中更注重短期利益和产品销量问题，从而忽略了财务管理的重要性；第二，经营资金不充裕，融资渠道过窄。一般小企业想要获取资金大多会选择向银行贷款，但是小企业由于经营信用较低，想要获取贷款较为困难。加之一些小企业会计水平有限会计账目较为混乱，企业管理者无法通过会计信息获取有用的财务信息，从而影响了企业未来决策的客观性和科学性。 （二）小企业财务管理制度建设存在的问题分析 1.领导层对财务管理工作不重视 目前小企业管理层对财务管理工作的重视程度不高，并且往往存在领导层影响下小企业财务会计工作出现不良行为的问题。一般小企业的会计部门工作从属于管理层（或者说企业所有者），财会人员的工作内容在一定程度上受所在单位的领导人影响，目前实际工作中，财会人员与企业所有者通常处于直接从属关系，这就使得企业所有者对财务会计工作有较高的领导和管理权，所有者的要求将高于会计职业道德，导致在所有者为某些不当目的向财会人员施压时，可能出现职业道德缺失、配合舞弊等行为，并造成中小企业会计独立性不足，缺乏对财务会计工作严谨和信息独立的彻底贯彻，丧失财会工作的客观性要求，并导致其工作人员的职业道德退步。 2.财务管理机制不完善 目前我国小企业的会计工作主要是对已经发生的各项费用进行记录，较少的在事前进行预算管理，这也就导致整体的财务会计工作形成被动工作模式。在出纳、会计和主任的分工中，本就不多的业务量被分散到不同的人员之上，出现工作内容轻松，工作压力极低，不注重提升业务素质提升工作能力，导致财会部门内部出现松散工作状态。当前松散的工作环境下，会计工作的地位逐渐下降，不能够全面发挥对企业现代化财务管理的作用，从而导致小企业财会部门只能沦为管理层的附属部门，这些问题对于小企业财务管理工作的全面展开和作用的发挥有着极大的不利影响。根据最近一权威部门对“我国小企业财务管理制度的总体建设及具体内容市场调查”（表1.）分析显示，我国小企业的财务管理机制以及财务管理制度建设方面存在着许多问题。从表1.中我们可以清楚的看到，当前我国小企业仍然有相当一部分并没有建立财务管理制度（36%），而且即使有建立这一制度，也大多并不完整（30%），甚至这些制度的确立只是依据企业以往的经验，并没有参照专门的制度准则。由此可见，我国小企业财务管理机制亟待进一步的完善。 3.从业人员专业素质不足 目前我国小企业在实际财务管理工作中，每年在财务报告上都会出现一定的错误，例如账务不一致、凭证不清楚等虚假信息的存在，说明小企业财会部门从业人员的综合素质不高。当前在小企业财会部门的工资主要采取岗位工资制，对于从业人员的激励机制不足，导致其在稳定工作中丧失工作积极性，并且缺乏主动提升业务素质和综合能力的倾向，导致其从业人员素质降低的问题更加严重。加之内部监督工作的匮乏，其受到领导层影响的程度加深，财务管理制度对于日常会计工作的客观性和真实性的贯彻不足，从而对财会部门的发展形成严重不利影响。 人是决定内部控制效果的最主要因素，一旦企业财务人员无法诚实工作或者不胜任这个工作，那么再好的控制程序也无法真正发挥它应有的效果。出于种种原因，部分专职财务会计人员，尤其是小企业相关人员并没有接受过正规化的教育，对国家的财经法规、方针制度等都还不能够准确进行把握，对本行业的财务基础理论知识、实践技能掌握和业务特点等方面无法熟练掌握，整体素质有待加强，而且，在实际工作中，很多财会人员只是盲目的顺从领导安排，并没有保持财会的独立性，致使一部分财务信息严重失真，从而影响到本单位财务核算的工作质量。鉴于财会工作的特殊性，财会人员只有具备了良好的职业道德素质、业务素质才能够在工作中保持公正、严谨的态度，与贪污腐败作斗争。 三、小企业财务管理及相关制度的建立及完善 小企业想要实现现代化的财务管理，就必须要以社会主义市场经济体制为基础，建立现代化的财务管理制度。具体来说，需要从以下几个方面确立财务管理的中心地位： （一）提高企业财务人员及管理层的认识 事实上，统一财务人员及管理层的认识是实现财务管理中心地位的关键。小企业想要在竞争激烈的市场经济中谋求可持续发展，必须要保证财务基本工作的规范化。只有规范会计工作才能够随时给小企业决策者提供准确的信息资料，以便于更好的发号施令。然而，财务管理为中心并不代表了以财务人员为中心，只是财务管理的工作任务加重了，财务人员的责任增加了。企业每个财务人员都要针对资金管理、成本管理等方面扎扎实实工作，并以企业经营管理的成绩来证明工作的成效。具体来说，小企业财务人员需要统一的管理理念和管理认识有三个方面：其一，加强信息观念。财务人员工作性质要求了其一定要关注企业一切相关因素的发展变化，确保信息资料的准确性；其二，加强发展观念。企业需要追求长期可持续发展，因此，企业财务管理也要立足企业长期发展，克服企业财务决策中的短期倾向；其三，加强风险观念。企业经营环境的复杂性说明了企业经营存在一定的风险。财务人员要建立科学的风险预测体系，以防范和化解企业可能遇到的风险。 （二）实行财务管理部门团队化 财务部门如果想要切实的发挥财务管理在小企业管理中的中心作用，需要针对该企业的财务计划、财务预测、财务核算、财务分析、财务监控以及资金运作等方面进行精细化管理。这么庞大的财务管理体系并不是如同当前一些小企业财务部门一两个人就可以完成的，只有将部门团队化才能真正的将财务管理部门的工作凝聚在一起。具体来说，财务管理部门要对部门人员进行会计从业资格教育培训、内部控制制度培训、财务岗位职责培训、财务管理制度培训以及各类税收知识培训等多项培训内容，并要针对团队内部不同岗位实行针对性的培训，确保团队人员各专所长。 （三）建立人才激励机制 只有培养高素质的财会人员才能保证小企业财务工作的顺利进行，才能推进财务管理内控制度的创新。因此，小企业要根据自身情况，建立人才激励机制，以促使小企业财会人员能够主动的学习和掌握新的专业知识和专业技能。具体来说：第一，完整的岗位职责。相对于中型企业或大型企业，小企业在财务部门设置方面并不完善，甚至人员配置也并不多，这就导致财务部门大多沦为了从属部门，也让财会人员无法认识到自身的职责所在。因此，笔者认为小企业需要针对财务部门每个岗位的职责、财会人员素质要求等作出明确规定，以让他们了解到管理者对他们的期望，使其在未来工作中有所侧重；第二，有效的培训制度。此制度主要目的是为了保证内部控制的有效实施和企业经营目标的实现；第三，合理的工资晋级制度。相对来说小企业财务人员的晋升空间有限，因此想要留住人才就必须抓住财会人员的任职心理，以周期性调整薪资来激励财会人员。 四、总结 总而言之，只有不断完善和创新财务管理制度，才能保证小企业财务资金安全到位、财务核算的准确高效。小企业财务管理制度的建设及完善是企业实现改革的必然要求，其顺应了社会主义市场经济的改革形势。我国小企业要紧密结合工作中的实际问题，充分发挥财务管理的中心作用，从提高企业财务人员及管理层认识、实行财务管理部门团队化、建立人才激励机制、完善内部控制制度、完善小企业财务会计监督机制等五个方面来不断完善企业财务管理制度。 企业财务管理制度论文:关于建立现代企业财务管理制度的途径的探讨 摘 要：本文在认真分析当前企业财务管理存在的问题的基础上，提出了适应现代化企业的财务管理的有效策略。 关键词：财务管理；问题；制度1 一、当前企业财务管理存在的问题 （一）企业员工对财务管理工作的认识不足，普遍素质偏 低。随着市场经济体制的不断深入，各种新情况、新要求的不断涌现，要求财务管理人员具备相应的现财观念和手段，然而仍有一些企业财务管理人员缺乏创新精神，缺乏掌握知识的主动性，严重阻碍了企业的发展。财务管理体制已不适合现代财务管理模式。 企业财务管理水平的高低直接影响企业的生存与发展。企业是市场的元素，而市场的竞争在于人才的竞争，因此人才是评价企业财务管理水平的重要指标。长期以来，我国财务人员观念滞后、理财知识缺失、创新能力和主动性欠缺，给企业财务管理带来巨大阻力。这一情况主要是因为基层财务人员学历层次普遍偏低。国家为了解决人员素质问题，实施科教兴国的战略，然而对财务管理方面的人才关心不够。 （二）财务管理体制不适应现代管理。在工作中，企业往往将财务工作放在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，尽管企业已面向市场经济环境，但仍存在诸多不适应。主要表现在各层理财权责不明，如企业管理层设置与总会计师职责不明晰，常出现业务交叉的现象。此外，财务管理职能不能充分发挥，企业的财会机构往往将会计与财务混二为一，在实际工作中，财会机构常常将重点放在会计上，对企业的资金运作、筹资、投资、财务状况的预测分析等工作做得较少。正因为如此，企业就难以重视先进的理财方法和管理手段。 内部监督机制是企业进行正常财务管理活动的保障。然而在实际中并非如此，难以发挥规范和监督作用。一方面表现在内部监督机制中相关制度和规定缺乏必要的改进与创新，不能对其有效监督和控制，使问题常常向负面扩大。另一方面，有效的监督制度和规定需要有强制力的配合才能充分履行其功能和作用，就现阶段大多企业而言，其执行的不严格性与随意性比制度本身还要严重得多，因此必须予以重点关注。 二、适应现代化企业的财务管理制度的途径 （一）树立全新的财务管理观念，加强财务人员的素质培训工作。21世纪强调企业管理应以人为本，因此企业必须转变旧观念，树立以人为本的全新管理观念。以人为中心的管理就是以人处于管理的中心与主导地位，对生产经营活动中的人、财、物等要素进行管理。从某种意义来讲，培训亦是投资且其收益远大于投入。因此落实财务人员的培训工作，是每个企业必须具备的基本条件，这个条件需要财务部门与人力资源部门共同负责组织。培训内容应当涵盖价值观、企业文化、知识、技能、积极性和工作态度等多方面内容，还应因地制宜，根据企业需要进行特色化培训。 （二）建立科学的财务管理机制。面对经济环境的风云变幻，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。因此应当不断建立健全企业的财务管理制度，要把财务的战略运筹和决策职能落到实处，突出超前性、有用性，强化执行力、影响力。公司财务部门应认真执行国家有关财务管理制度，建立健全科学的财务管理机制，将经营核算管理、财务计划的编制、财务纪律监督等工作落实到位。其次，企业可聘请高质量的会计人员，指导财务管理工作，使其更加正规，严谨。再次，应当依据《会计法》的有关规定，健全适合企业的内部管理机制。企业应当全面认识内部会计控制的重要性，围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内部会计控制的目标，找出管理漏洞与薄弱环节，采取更可靠的措施，真正将财务工作提高到现代管理的水平。 （三）加强企业财务分析与控制，创新财务管理方法。首先，应强化财务风险管理。在市场经济条件下，企业财务面临的财务风险加大，企业应当加强企业的风险管理，健全全面风险管理体系，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证。风险管理应渗透到企业的各个环节，切实做好资金筹划，优化融资和资本结构。其次，强化财务监督。财务监督是为了降低企业的成本，得到更大的利益。在当前企业会计控制仍然很薄弱的情况下，严格遵守政府相关法规，依靠会计中介机构，加大对企业财务活动的审计监督，争取将各种违规违纪行为遏制在开始的阶段，从而提高企业的财务管理水平。第三，在知识经济与信息环境下，企业应当注重创新管理方法。财务管理创新是企业成长、经济发展和社会进步的必要保障。第四，要注重跟进国际国内市场行情和宏观形势的发展变化，加强事前预测和动态分析，善于洞悉市场先机，不断提高财务决策水平。随着改革开放的不断深入，我们应该在继承优良传统的同时，有选择性地学习并运用国外一些先进的管理理念和财务制度。 总之，企业财务管理作为企业管理的核心，要面对经济环境的不断变化，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。企业必须努力通过对企业财务管理现状的剖析，健全市场经济下的财务管理制度，建立适应现代企业特点的财务管理体系，进一步探索财务管理的新模式、新办法。 企业财务管理制度论文:建筑企业财务管理制度的构建 【摘 要】完善企业财务管理制度是提高建筑企业核心竞争力的有力手段，可以扩大企业的市场范围，保证企业有一个好的监管机制。本文分析财务管理存在的不足，并提出相应的财务管理创新路径与方法，希望能够为建筑企业财务管理实际工作提供指导与借鉴。 【关键词】建筑企业；财务管理；制度 一、建筑企业财务管理概述 建筑企业属于资金密集型企业，其财务管理制度是企业管理的中心环节，企业一切经济活动的结果最终集中反映到财务管理制度这一综合部门上来，企业经营活动的最终目的就是获利。但建筑企业的复杂性决定了其在财务管理上要涉及多个机构和部门，因此只有不断的发现与企业发展相适应的财务体系才能实现企业财务管理的合理化，实现对建筑企业施工成本的控制，再通过优化财务管理制度来规范企业流程，确保建筑企业的顺利进行。 二、建筑企业财务管理不足的状况 1.忽视财务监督管理 某些建筑企业将工作重心放在工程建设、市场拓展等方面，缺乏健全、完善的财务管理规章制度，对财务管理的流程、目的、工作要求等缺乏完善的规定，即使一些建筑企业建立了较为完善的制度，但是却没有严格按照规章制度办事，在日常工作中未能有效落实各项规定，存在执行力较差的情况。例如，预算编制不规范、开支计划不明确、成本费用控制随意性较大、会计核算不规范等，由此便会影响建筑企业的正常运行和发展。 2.不重视财务预算控制 一些企业在日常工作中忽视资产控制、成本控制、费用控制，某些项目施工无预算、无计划，成本控制工作不到位，影响建筑企业资产有效运转。当下，建筑企业要想取得更好的发展，提高财务管理水平，在重视进度控制的前提下，也必须加强财务管理，以促进建筑企业综合效益的提高。 3.资金使用控制力度不够 工程施工中，业主通常会拖欠建筑企业工程款，而建筑企业施工时往往需要先行垫付资金，从而增大企业资金风险，给建筑企业管理和掌控资金带来不便，时间一长，形成恶性循环，不仅影响建筑企业信誉度，降低其社会影响力，还会损坏建筑企业经济效益，制约企业发展与市场竞争力。 4.财务管理人员素质有待提高 一些建筑企业财务管理工作人员素质较低，专业基础知识薄弱，业务技能不熟练，其工作责任心不强，职业道德水平有待提高。因此需要加强财务管理工作人员队伍建设，提高工作人员素质，让他们为企业发展作出更大贡献。 三、加强建筑企业财务管理的方法 1.加强财务监督管理工作，健全相关规章制度 首先，提高建筑企业领导对财务管理的思想认识，调动财务工作部门积极性，协调好工程管理、人力资源管理、资产管理等各部门工作，确保各部门加强协调与配合，促进财务管理工作水平提高。其次，完善财务管理规章制度，结合建筑企业生产实际，考虑具体工作需要，建立完善的财务管理规章制度，明确工作流程、工作目标，确保财务管理各项工作有章可循，相关制度不能仅仅局限于财务方面，还应该涵盖建筑企业成本管理、物资采购、会计核算、资金管理等各个环节。结合财务管理工作经验，借鉴其他企业的先进做法，改进和优化财务管理工作流程，推动财务管理创新发展。 2.完善财务预算管理体系，增强预算控制水平 预算管理是建筑企业财务管理不可忽视的内容，包括销售、管理费用、目标利润、现金流量等预算，通过对各项资金进行科学合理安排，有利于提高资金利用效率，促进财务管理水平提高。一方面，建筑企业制定预算时要做好调查研究工作，获取相关数据资料，编制销售、费用、利润、现金流量等预算，将优质资源向利润高的项目倾斜，严格控制建筑项目材料、人工费用、机械费用等各项支出，促进资金利用效率提高；另一方面，预算编制完成后， 要严格遵循各项规定，按照量入为出原则，对各项资金支出进行统筹与合理安排；最后，加强预算分析和预算结果利用，建筑企业要重视对预算结果完成情况的研究与分析，全面分析和掌握预算执行的影响因素。 3.加强资金使用控制工作，提高资金运转效率 重视存货管理，健全建筑企业材料、物资管理机制，合理控制库存物资数量，降低存储成本。做好物资采购，采用招投标或多家询价方式，节约物资采购成本，严格执行材料出库制度，材料使用定额管理制度，从而实现降低材料消耗，节约成本的目的；另一方面加强应收账款管理，承包工程时要做好调查研究工作，进行可行性论证，促进工作水平提高，调查和评价项目资金来源、甲方资金和信用情况，降低投资风险。工程完工后要核对账款，及时催收应收账款，严格控制坏账、呆账。完善资产管理制度，明确工作人员职责，建立资产定期清查制度，对丢失、破损的财产应追究相关人员职责，尽量减少企业损失，实现提高建筑企业效益的目的。 4.加强企业财务风险管理， 有效预防财务风险 建筑企业财务管理风险包括合同签订、资金回笼、资金筹集、经营亏损风险等方面。建筑企业要对整体经营状况进行全面分析，采取有效的预防措施，减少各种风险发生的可能性， 建立有效的风险防范对策，实现降低和分解风险的目的。另外还可以对财务指标设置预警值，识别、评估财务风险，实现对风险的有效防范和控制。 5.重视工作人员管理培训，提高综合素质 引进既懂专业基础知识又懂财务管理工作技能的高素质财务管理工作人员，为提高财务管理水平储备人才力量，同时要加强管理和培训，促进专业技能、现代信息技术应用水平、职业道德水平的提升，使其更好地满足实际工作需要。 四、结语 综上所述，财务管理是建筑企业的重要工作，对提高资金利用效率，促进建筑企业运行和发展具有重要作用。建筑企业应该把握新情况和新趋势，明确财务管理中存在的不足并采取有效策略，推进建筑企业财务管理创新，促进资金得到有效利用，提高建筑企业综合效益。 企业财务管理制度论文:浅析构建建筑企业财务管理制度的途径 摘 要：建筑企业对于财务管理水平以及财务制度的要求是较高的，因此财务管理制度受到企业的重视。在本文中主要是探究建筑企业构建财务管理制度的途径，促进企业管理水平提高，适应现代化竞争环境并获得较好的经济效益。 关键词：构建；建筑企业；财务管理制度 引言：随着我国经济的快速发展，我国的建筑企业也获得飞速发展，随着现代建筑企业在市场环境中面对的竞争压力越开越大，因此企业在管理上需要进一步加强，优化企业的管理制度。建筑企业运营需要大量的资金，企业的资金管理问题对于企业的发展具有至关重要的作用。但是我国很多的建筑企业在财务管理上还是存在很多的问题，财务管理制度的不完善也在很大程度上限制了我国建筑企业的发展。因此需要在财务制度上构建与完善新的财务管理制度，促进建筑企业的发展并在建筑行业中形成自身企业的核心竞争力，让建筑企业的发展符合现代化的发展要求。 一、建筑企业中实施财务管理的必要性 建筑企业在行业发展中有其自身的特点，与此同时，建筑企业对于我国经济发展的影响与作用也越来越大。建筑企业在发展经营的过程中需要很大的资金量，建筑施工的过程也比较漫长，建设经营阶段会面对多种纷繁复杂的问题需要企业去解决。企业生产建设的建筑是不具有可逆性的，因此建设生产中企业也会面临许多的问题，企业承担的风险也是相对较大的。另外，建筑企业在购置地皮、承接建设项目以及施工过程中都需要极大的资金量，而且这些巨额资金是需要企业先行垫付的。在建设完工后将建筑销售出去以及售后服务上需要资金管理。建筑企业本身的日常运营也需要资金，企业日常运营中面临多种多样的财务问题，因此建筑企业的财务管理制度需要构建起来，完善建筑企业的财务管理制度，提高企业的管理水平，促进企业获得较高的经济效益的同时也获得较好的社会效益。 二、建筑企业构建财务管理制度的途径 （一）对建筑企业的预算管理进行全面的强化。在企业的财务管理制度构建途径中首先需要对企业的预算管理全面强化，因为预算管理对于企业的发展状况可以有一个很好地把握，尤其是将建筑企业近一年的发展方向以及中长远的发展方向确定好，这样企业的发展在宏观的发展方向上不会出现很多的问题。对预算进行全面的强化管理，可以使得建筑企业在发展过程中可以比较科学合理地调动与使用资金，在使用与调动的过程中对于企业的资金的分配也会比较合理，这样企业在发展过程中不会变的那么被动。预算方面的管理是建筑企业在财务管理中的先行者，对于企业的发展具有重要的影响，因此在财务制度构建过程中需要重视预算制度的构建，进而强化企业的预算管理。在预算制度构建方法中，主要是需要对企业的资源进行优化与合理配置，对于企业的资金流、物流以及信息流等建立相应的管理制度，这样企业的预算管理水平会获得较大程度的提高，也在很大程度上构建起并完善起我国建筑企业的财务管理制度。 （二）构建与完善建筑企业财务管理制度，建立现代化的财务管理制度。建筑企业的有效运以及经济效益的获取，财务管理制度有效性对于企业的发展具有重要作用，因此在构建财务管理方面的相关制度，需要适应现代化的发展方向。构建企业的财务管理制度，首先需要对建筑企业的财务管理现状以及存在的问题进行详细的分析，针对这些存在的问题来制定相应的措施来解决这些问题，改变现状，并且将这些方法以及措施进行规范，制定出企业的财务管理制度，这些制度经过验证与实践研究，对存在的问题再进行改进，这样企业的财务管理制度才能真正构建起来并且不断进行制度的优化，促使制度更加具有可操作性。接着是进行具体财务管理制度的构建，针对财务管理过程中的经费领取制度、审核报销制度、账目公开制度、现金的保管制度以及实物验收方便的管理制度分类别构建起来。最后，在实践应用中针对这些构建的制度制定一些与之相互配套的实行制度，促使财务管理制度获得有效的实行，发现制度上的漏洞就及时进行修改与完善，这样构建起来的现代财务管理制度才会具有较高的实效性，符合现代企业的发展方向。 （三）构建财务风险管理制度。建筑企业在运营中需要很大的资金量，施工项目也不具有可逆性，在企业施工建设以及日常的运行中都存在许多纷繁复杂的问题需要解决。因此建筑企业在发展过程中会面对许多的财务风险问题，需要在实践中构建起更加有效的风险管理制度。在制度构建中需要结合企业的发展现状与存在的问题进行分析，尤其需要对建筑企业在各个方面中面临的财务风险进行有效的分析，针对这些问题构建有效的财务管理机制。在企业中建立风险预警机制，让相关人员及时发现存在的风险，然后采取有效的措施解决这些存在的问题，构建并完善我国的财务风险管理制度，提高财务管理制度的可靠性。例如，针对企业资金链潜在的风险进行评估，如果风险过高则会采取措施降低风险。因为很多的建筑企业在筹措资金、项目承建、项目施工、建筑物销售等各个环节中都存在一定的风险，因此需要从资金的筹措开始到建筑企业的售后服务等一系列环节中构建起相应的财务风险管理制度。如，在项目施工阶段，对于施工单位的施工资格进行审查，因为很多的施工企业没有专业资质或者是挂靠在具有资质的企业中。选用与不具有资质的施工企业会促使建筑企业承包的工程存在巨大的安全隐患，这其中也充满的风险性。如果构建起财务风险管理机制的话，企业的财务管理人员可以及时对相关的承建企业进行严格的资格审查，降低风险，一旦发现问题及时解决。 （四）构建精细化的财务管理制度。（1）财务管理机制的精细化。在构建财务管理制度中一个重要的方法就是将企业的财务管理机制进行精细化设计与优化，让财务管理更加具有实施可能性。针对建筑企业的地皮竞标、项目承建、施工建设、企业的人员调动、物资的分配以及现金流等进行精细化的制度设计，让建筑企业的各项经营与建设活动在财务管理上都有精细化的制度可以遵循，为财务管理者提供详细科学的数据作为管理者决策的参考。（2）建筑企业财务信息的精细化管理。建筑企业在运营中每天都会产生大量的财务数据，针对庞杂的财务数据需要统计与分类并进行专业化的分析。建筑企业的预算财务信息、会计出纳的资金信息、企业的应收账款信息等都是建筑企业的常规信息。针对多样复杂的财务信息，构建起精细化的财务信息管理制度，收集、分析与整体财务信息的人员依据信息精细化管理制度来管理这些信息，保证企业财务信息的真实性与有效性。例如，针对会计账目方面的财务管理，会计人员需要真实客观的记录账目信息，记录信息前严格依照账目核对记录制度来对账目进行核对与记录，提高信息的准确性。这样企业的会计人员制作的企业财务信息账目才会具有参考性，也为财务管理者的决策提供正确的财务信息依据，促进决策的正确率提高。（3）对财务管理人员进行精细化管理。构建财务管理制度时不可忽视也是最为重要的是--财务管理人员的管理，构建精细化管理制度需要依据不同的财务管理者的管理职责进行有效的管理。对财务管理人员进行精细化管理，在制度构建中明确每一个财务管理人员的自身职责范围，每一个人员在职责范围内实施精细化管理。另外，企业还需要加强财务管理人员的培训，促使管理人员更好地掌握建筑企业的业务范围以及财务管理的精细化要求，提高财务精细化管理水平。 结束语：在企业中构建适宜的财务管理制度对于企业的发展具有重要的作用，也是建筑企业在发展过程中通过内部管理机制的构建来完善企业的财务管理水平。构建起科学合理的财务管理制度，让企业在财务管理制度的规范下有效运行，进而获得较好经济效益的同时也获得较高的社会效益。 企业财务管理制度论文:试析企业财务管理制度的实施难点和相关解决措施 【摘 要】随着时代的不断发展，我国市场经济体制也在发生巨大变化，企业在面对变化市场环境的同时需要重视自身存在的不足。本文通过对国内企业财务管理制度存在的不足进行分析，提出了解决问题的相关措施，以此实现企业的可持续发展。 【关键词】财务管理；实施难点；解决措施 一、企业财务管理制度的实施难点 1.财务管理意识薄弱 由于企业沿用传统的管理模式，导致财务管理者财务管理观念落后，大部分企业领导者的管理意识不强，自身管理素养低，导致企业管理制度难以有效实施。企业对项目的投资规模、建设周期、资金结构、资金来源等缺少合理的规划与部署，对于项目建设和经营过程可能出现的现金流量问题缺乏预判。若国家加强宏观调控力度，收紧银行信贷，将会造成企业建设资金难以如期到位，企业将面临两难的尴尬处境，甚至使得企业发生巨大经济损失。 2.财务会计流程不规范 财务制度不健全，许多企业不设置独立的财务管理部门，比如财务人员就并在办公室，将财务管理等同于出纳、会计，权责不清，财务管理完全由最高领导层说了算，缺乏监管。财务核算制度不健全，对于原始凭证、科目应用、会计分录、账册设置以及财务收支等工作未有严格制度对此进行规范。编制好的会计报表不能充分反映企业实际经营情况，还未能完全遵循国家相关法律法规来开展，造成会计信息失真。对于材料与工时的消耗未能制定严格的定额管理与健全的核算制度。企业未能完善内部审计部门的建立，难以保障内部审计独立性，缺少与之相应的财务监督机制。 3.企业风险意识薄弱 企业对未来发展方向未进行规划，对于发展中存在的风险缺乏思考，对可能发生的经济风险没有有效的防范措施。有些企业为了追求当下“热门”产业，无视企业的现有条件和发展规划，只为谋取眼前利益，而忽略国家宏观经济调控制度，对市场信息变动不够敏感，导致投资方向偏离。还有的企业甚至不顾成本与代价，不考虑企业自身偿还能力，以各种方式从银行获取贷款，认为从银行获取的贷款就是企业所获利润。只注重获取贷款，而未真正考虑将有限企业资金实现最佳效益，更未想过如何偿还贷款。当借入资金得不到有效发挥时，企业将以贷款来维持生存，陷入一个恶性循环，导致企业债台高筑，企业所含财务风险越来越大。 4.财务人员的职业素养不高，对财务管理工作不够重视 目前企业只重视对科研技术人员的培养，而忽略了企业管理人员的素质提升，对于会计人员也是重应用轻培养，使得会计人员在众多工作压力下只能被动地处理日常财务工作，而对财务的管理只能是心有余而力不足。 二、解决企业财务管理制度实施难点的措施 1.强化企业领导者财务管理意识 企业领导者必须意识到好的理财方式对企业发展的重要性，企业管理职能部门要不定期培训企业领导者的理财知识，为他们开创更多学习方法，将企业领导是否会理财作为考核领导者的标准。让企业领导者充分认识到，对于企业理财的重要性；不会理财的领导者不是合格领导者；不会理财的企业是难以发展的企业。 2.完善企业财务管理制度 企业财务部门应当明确各自职能，建立健全的财务管理制度，加强对财务核算的管理，合理运用企业资金，分配公司收入。应成立专门的财务部门，设立相应的工作岗位，将出纳、会计等不相容职务相分离，起到相互稽核、相互制约的作用。要坚持内部审计机构与财务机构相独立的原则，要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地发挥内审再监督作用。完善企业内部财务会计制度，如现金与银行存款的管理制度、报销制度、财产管理制度、应收账款的管理制度、工资与福利制度、成本分析制度等。完善财务会计报告制度，及时、准确、全面、系统地反映一个企业的财务状况、经营成果和现金流量，财务会计报告要按期及时以书面的形式编制和提供。同时应当规范企业财务行为，确保财务规划与战略的实施。 3.开拓企业融资渠道 资金是企业运转的资本，若企业缺乏资金将寸步难行，因此最关键的就是解决企业资金问题。政府可以加强相关法律法规建设，完善利于企业融资的优惠政策，以此解决企业融资难的问题。政府应当从财政支出、税收、贷款援助等方面完善我国企业资金扶持政策，为企业创造优良的发展环境。同时，企业还要顺应市场发展规律来增强自身改革力度，全面提升企业自身素质，增强企业信息透明度，最大程度的降低成本，提高企业经济效益。企业还应诚实守信，积极参与信用保险与信用担保，为增强企业融资能力打下优良的内部环境基础，让银行等金融机构能全力为我国企业的发展壮大提供金融服务。 4.提升财务人员素养 加强对财务人员财务管理意识的培养，提升财务工作人员的职业素养。一支具有高意识性、良好职业素养、熟悉专业技能、精通业务知识的财务管理团队是实施财务管理的必要条件。企业管理者要以人为本，制定合理的用人制度，以公平竞争的方式选拔任用高素质的财务人员，同时还要建立与完善合理的奖惩制度，实现奖罚分明，做到有错必查，能够激发财务人员的竞争意识，依法提高财务人员的工作主动性，提高财务人员专业水平，加强企业管理力度。 三、结语 综上所述，财务管理制度是企业经营管理的重要方面，财务管理是企业内部管理的核心环节。我国企业财务管理制度现阶段存在一些问题亟待解决，其问题主要表现在财务管理意识薄弱、财务会计流程不规范、企业风险意识薄弱等方面。针对这些问题，本文提出了一些解决对策，如提高企业领导者财务管理意识、培养完善企业内部财务会计制度、开拓企业融资渠道、提升财务人员素养职业素养等措施。以此提高企业财务管理水平，发挥财务管理制度的重要作用。 企业财务管理制度论文:对完善电力企业财务管理制度的探讨 【摘要】 本文基于对电力企业的财务管理制度存在的问题，进行了分析研究，总结出电力企业财务管理的一般性策略，结合原有财务管理内控管理制度的缺失、机制设计缺位、软硬件信息系统使用不足等有可能造成的电力企业利益损失的问题，进行财务管理策略实施的对策研究，旨在为电力企业的生产、经营管理绩效的提高与优化准备充分的财务管理活动，实现电力企业价值的最大化目标。 【关键词】 电力企业 财务管理 制度 企业价值 一、引言 作为国计民生的基础能源行业，电力行业一直是我国国民经济发展过程中的支柱型产业。随着一国经济的发展，对能源的消耗会越来越大，电能的生产与供给事关各个行业的生产，更事关居民的日常生活，因此国家应不断加大对电力基础设施的投资。投入越大产出水平相应提高，就要求电力企业的资金管理与财务活动能够被有效地反映，由此，对电力企业过去与现在的经营活动、投资活动进行记录，并为企业的经营者与债权人、投资者提供决策的财务管理工作与制度的重要性日益明显。但是，电力企业的财务管理制度存在的问题也日益明显，一是财务分析方法局限，未切身实地的根据电力企业行业特征进行分析指标设计与改进;二是会计处理规范性不足，不利于正确核算供电企业的经营成果，也不利于真实反映企业的财务状况;三是具体财务制度的不完善与不灵活，僵化的制度模式使得财务管理活动未能及时反映出体现供电企业特征的会计指标和内控制度;四是基于财务活动的资金管理意识淡漠，管理力度不够，资金筹措渠道单一，缺乏效率。 本文基于对电力企业的财务管理制度存在的上述问题，进行了逐层剖析，认为供电企业存在原有财务管理制度的缺失、机制设计缺位、软硬件信息系统使用不足与内外管理法规的忽视有可能造成电力企业的利益损失，针对性地为完善电力企业财务管理策略的实施提出对策建议，旨在为电力企业的生产、经营管理绩效的提高与优化准备充分的财务管理活动，实现电力企业价值的最大化目标。 二、电力企业财务管理的内涵 一般说来，企业的财务管理制度范畴相对较广，企业为了保证企业财产物资的安全、完整，提高会计信息质量，提高企业整体的盈利状况所采用的各种方法以及措施都属于企业财务管理。它是基于企业经营过程中的财务活动进行会计核算和财务管理，记录、预算并基于此对财务活动信息的使用者如企业管理决策层、企业的债权人与企业的投资者提供决策的论据。财务管理是名副其实的企业核心，不仅仅是企业自身经营活动的记录载体，由于其预算、计划的各种功能，更能够影响企业的盈亏经营。显然，科学有效的财务管理制度是企业实现经营目标，防止会计控制的有效手段。对于经营规模大，管理体系层次复杂的供电企业来说，财务管理制度更为重要，供电企业要建立科学有效的财务管理制度，才能够改善内部相对呆板的会计制度，通过会计软硬环境的改善，建立健全财务管理活动中较为重要的会计控制环节。 对于电力企业的财务管理制度应当以其供电主营业务为主，一方面为围绕供电业务的经营与投资财务活动工作范围，在规范相应的会计分录与财务指标的同时，结合供电业务进行一定的灵活创新设计是必要的;另一方面注重财务筹资活动制度的创新，供电企业隶属于电力行业，其电力设施、设备的投入颇大，财务费用的开支巨大。因此，建立健全规范的筹融资制度，对于多元化其融资渠道，降低筹资成本的浪费，具有良好的示范效应。 三、完善电力企业财务管理制度的主要策略 建立健全电力企业财务管理制度的关键，是立足于行业特征和经营管理活动的需要，对其财务管理制度存在的财务管理体系重构、会计处理规范性问题、僵化的内部制度条款问题与资金管理主动性缺乏等问题进行逐一改善。 1、完善切实体现供电企业财务管理体系的建设 作为基础能源行业的电力企业，由于前期投资中固定资产投资比重大，且能源产出需求大而要满足企业生产、居民生活的多种需求，其盈利的实现作为自然垄断行业受到国家调控的背景下周期长且存在规模效应，因此，短期生产存在资产负债率高“支不抵债”的流动性缺乏的特征。对于供电企业来说，供电的同时又在扩大对供电设备等固定资产的投资与建设，这是不可避免的生产经营流程与环节，因此，供电企业的财务管理管理活动需要特别关注建设投资中的财务管理。但是，与一般建设性施工企业的财务管理有较大差别的是，电网建设与供电经营的同时进行，电网建设工程人员与供电企业管理人员的分离，容易存在二者之间的信息不对称问题，引起企业管理人员缺乏对承担建设项目的企业或单位的施工情况进行质量监督以及进度的控制，重点关注电网在建过程中的财务管理活动，对于企业的经营管理来说尤为重要。 另外，电力行业特殊性又决定了我国市、县级电力企业的会计非独立核算，长期经营的账目不在电力企业的财务报表上呈现，单独的财务报表无法核算供电企业的盈利状况，更无法实现税收项目的实际核算。由此，上级供电企业需要构建资金集中式管理系统平台，为下级电力企业提供来自财务管理活动的经营论据，以便进行有效的绩效考核;而下级部门的电力企业也需要积极参与统一的供电系统资金管理与结算平台，以便诚实反映自身生产经营活动并为其投资与筹资活动的资金需求，获取来自内部资金平台基于财务经营活动的有效评估与审批。 2、建立健全供电企业会计处理的规范性与创新性 如前所述，下级电力企业因缺乏独立的会计核算地位而无法真实地反映出生产经营过程中的生产活动与投、筹资需求，因此，规范的切合了电力企业自身特点的会计记录是忠实反映电力企业经营活动的基本条件。例如，企业与居民对电能的消耗在与日俱增，如何满足生产与生活的需求又在一定程度上对能源的消耗进行约束与控制，实现绿色环保的可持续发展？从经济活动上来看，电力企业需要执行国家制定的用电“阶梯”定价规则，因此，在会计分录的设计上，不仅仅有来自不同主体（企业、居民）的用电结构设计，也需要有不同时间段用电的阶梯电价记录的售电收入设计，这样就能够从电力企业的财务分析体现出供电企业自身的行业经营特色。 3、建立以财务系统为核心的资金信息化系统 电力企业由于行业特点，决定了上级供电企业集团要坚持集中、均衡、权变与效益的资金管理原则，实现对下级企业的资金管理绩效，需要在下级电力企业缺乏独立会计核算的条件下建立有效可控的资金信息一体化系统，即供电集团公司或上级企业通过财务信息平台建立健全资金信息化系统软件。 供电企业的生产经营特点决定了供电企业的建设投资项目过程中，由于电能不能大量储存，发、供、用电同时进行，必须随时保持平衡。由此，在建工程的资金筹措并不能完全依靠电力企业自身的资本积累，通过资金信息化系统对其供电基础设施与固定资产建设过程所需资金信息向上反馈，是及时获取建设资金的有效渠道;电力企业通过资金系统性平台将日常经营活动有效反馈给上级企业，作为其筹资过程中获取资金审验过程的有效评估论据。可见，建立在信息技术与平台基础上的电力企业财务信息资金管理系统，为电力企业生产经营与投资、筹资活动所需的资金链打造了完善的通道，即使在下级企业缺乏独立会计核算的基础上也能够真实反映供电企业的盈利能力与投、筹资需求，并及时实现其正常的供电设备、设施在建，保证了电能无法储存却能平衡的发、供、建、用的物理平衡。 4、加强对财务人员的专业培训 建立健全供电企业的资金信息化系统，需要注意培养具有合格资质的财务管理人员，企业的核心是财务管理，财务管理部门的核心是会计工作人员，由此，从业务素质、职业道德、业务能力与工作积极性方面全方位提升会计工作人员能力非常重要。财务人员的再培训对于供电企业实施财务管理能力强化有重要作用。结合电力行业与电力企业经营特点，加强对供电企业会计人员的队伍建设，而以财务活动为核心的资金管理平台的建设更需要专业能力过硬的专业会计人员，不仅仅对于供电企业的会计工作具有胜任能力，还需要培养具有结合信息技术系统管理与开发的财务系统人员，这将极大地提高供电企业深化使用现代信息技术充分挖掘有效的资金管理信息，为供电企业财务管理效率的不断提高提供科学的技术支持。诚然，需要对财务工作人员加强岗位认证，以此来改善财务人员的工作态度。 四、结语 本文通过对供电企业财务管理活动存在的基本问题进行了简要论述，如不切合供电企业特点的财务管理措施，会计处理欠缺规范性以及内部财务管控制度的呆板等问题，进一步剖析了供电企业财务管理制度中存在的具体问题，指出了供电企业因经济转轨与经营体制改革延续下来，不可避免的财务制度弊端造成的资金管理困境难题，需要通过有效健全制度来予以解决与改善。研究分析出完善电力企业财务管理制度的一般性策略，即结合原有财务管理内控管理制度的缺失、机制设计缺位、软硬件信息系统使用不足与内外管理法规的忽视有可能造成的电力企业的利益损失，进行财务管理策略实施的对策研究，并指出通过设计出体现电力企业主营业务活动的财务管理制度，并辅之以基于财务管理活动的资金系统性管理凭条，才能从财务管理方面实现电力企业的生产、经营管理绩效的提高与优化，实现电力企业价值的最大化目标。 企业财务管理制度论文:浅谈如何构建现代化企业财务管理制度 摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，传统的企业财务管理制度已经不能满足现代化企业的发展需求，影响了企业财务管理水平，因此只有构建现代化企业财务管理制度，才能进一步推动企业的不断发展，激烈的市场经济环境下获得发展优势。本定分析了现代化企业财务管理体系和当前企业财务管理中存在的问题，阐述了构建现代化企业财务管理制度。 关键词：现代化企业；财务管理；制度 引言：市场经济的发展对现代化企业提出了更高的要求，财务管理是企业运营中的重要一环，通过加强企业的财务管理，能够提升企业财务信息透明度，这无论是针对企业本身的经营发展，还是针对企业市场形象的树立都具有重要意义。 1现代化企业财务管理体系 现代化企业财务管理体系主要包含监督管理、决策管理、风险管理、预算管理、法制法规以及基础管理等多个层次的内容，财务管理体系中每一个环节分别代表了企业生产运营的各种要素，将企业全部的经济资源整合成一个有序循环、有机发展的整体。企业要想经营顺利、管理地位，就必须充分利用财务管理体系，全面掌握企业各个环节的运行情况，制定一套完善的规范制度，确保企业生产经营架构的正规性和合理性。 创新现代化企业财务管理制度是社会主义市场经济发展的必然趋势和要求，现代化企业财务管理制度能够有效地约束和规范企业法人的财务经济行为，有效地防范财务风险和投资隐患，保护企业的合法权益，进一步促进企业不断完善和改进自身的采取管理机制。财务管理制度是现代化企业财务管理最核心的内容，也是企业组织经营规则和企业法人制度最重要的基础。 2当前企业财务，理中存在的问题 2.1管理观念落后，制度失衡 当前，很多企业的财务管理观念仍然很落后，完全跟不上社会主义市场经济的发展要求，缺乏创新观念和经济思想，一些企业的财务管理制度仅停留在书面文件上，企业管理者缺乏财务风险意识，企业财务运作存在问题，使得企业的法人结构难以满足企业经营状态，失去了企业财务管理的意义，财务管理制度缺少实用性。 2.2财务管理体制缺陷，监督力度不够 企业的生产运营内部架构不完善，审计管理、会计管理以及财务管理的流程名存实亡，企业管理者的知识水平有限，决策能力薄弱，监督管理力度不足，世道企业内部的管理制度难以发挥真正的作用。由于企业财务管理制度存在很多的缺陷和漏洞，使得企业财务资产和资金的执行程序也存在很多问题，财务审计管理工作难以顺利进行。 2.3财务管理手段落后，效率较低 很多企业的财务管理仍然停留在人工核算的管理阶段，一些从事财务管理的工作人员由于自身的知识结构有限，难以掌握先进的科学技术，对电子商务支付平台、在线交易管理、计算机网络办公等感到很陌生，导致在财务决策、财务审核、财务预测、财务计划等环节中应用的现代科学技术较少，使得企业的整个财务管理工作也难以应用现代化科技手段，阻碍了企业的发展。 2.4财务管理队伍薄弱 在社会主义市场经济快速发展的背景下，财务管理在企业生产运营中发挥着越来越重要的作用，但是企业财务管理人员的专业素质却没有明显的提高，很多财务管理人员缺乏对现代法律知识的了解，缺乏财务管理风险意识，运用现代化科技手段开展财务管理工作的能力不足，使得这些财务管理人员很难满足现代化企业财务管理的工作模式。同时，企业忽视对财务管理人员的培养，建设高素质的财务管理队伍的力度不足，使得整个企业财务管理队伍难以满足当前的时展和社会需求，最终影响企业的现代化发展。 3完善财务管理制度的必要性 企业的财务管理是企业发展的重要的物质基础,在现代化建设期间企业的融资问题与财务问题已经成为制约企业发展的瓶颈，所以企业财务管理的重要地位越发的彰显。 3.1企业健康有序发展的基础 我公司属于大型的国有企业，所以在财务管理的方面已经较为成熟。由于市场经济发展的动态性，财务管理制度的构建依然需要不断的完善。正所谓无规矩不成方圆，只有形成符合现行市场运行机制的现代化财务管理制度，才能够对企业的发展形成促进的作用，保证企业经济水平的提升。 3.2我国社会主义现代化建设的重要保证 加强企业的财务管理对于企业的经济发展具有重要意义，而财务管理制度的构建则能够对企业发展形成规范作用。作为世界500强，企业财务管理更是关乎企业的日常运营，而作为市场经济发展的重要组成部分，财务管理制度的构建又与我国现代化社会建设密切相关。 3.3经济发展的基础 我国的经济发展在一定程度上是由企业带动的企业一般科技含量高对国家的发展贡献大，因此对企业的财务管理制度建设必须进行有效引导，以促进企业健康的有序发展和进步。通过加强企业的财务管理制度建设，能够有效提升财务信息透明度，这对于企业市场竞争力的提升及可持续发展的实现具有重要意义。 4构建现代化企业财务管理制度 4.1创新财务管理理念 企业要根据自身实际的人力分配、组织架构以及生产经营模式等情况，积极借鉴国内外优秀企业的财务管理经验，创新财务管理理念，加强企业财务管理整改，构建现代化的企业财务管理制度，建立完善的企业经济结构，不断提升企业的综合竞争力，在构建现代化企业财务管理制度过程中，要严格贯彻财务管理新模式、新制度和新理念，要以坚决的态度推动企业财务管理体系的深化落实，摒除企业财务管理制度中不合理的部分，不断完善和改进企业财务管理制度，推动企业快速发展。 4.2优化财务管理体系 (1)健全企业法人结构 企业要建立完善的以审计委员会、监事会和董事会为核心的财务控制管理机制，健全企业法人结构，在企业的日常的生产经营过程中充分发挥财务控制管理机制的作用，树立良好的企业生产经营形象，确保企业财务管理制度的顺利执行，将各种经济政策和财务决策真正落实到位。 (2加强监督体系 制定规范的若无、审计、财政等环节的监督标准，统一财务管理中的各项经济指标，构建完善的财务管理监督体系，加强对企业财务的监督和管理力度，充分发挥监督体系的功能效用。在企业内部，管理者要自觉进行互监、自监行为，充分发挥企业广大的员工的监督作用，不断提高企业的财务管理水平。 (3)加强财务职业道德教育 企业要将财务职业道德规范真正纳人到财务管理体制中，制定科学合理的财务职业道德规范，严格按照这些规范来开展企业的财务管理工作，落实财务职业道德规范的执行效力和监督效力。同时企业要加强对财务管理人员的职业道德教育，培养财务管理人员的自律精神和道德素质，满足企业的财务管理发展需求，形成柔性的财务管理规范体制。 4.3技术手段创新 (1)宏观方面 企业要积极调整财务组织架构，尝试虚拟组织财务管理、放射型财务管理、扁平化财务管理等模式，重组和再造财务管理流程，优化渠道，精简层次，实现财务管理的最优目标。 (2)微观方面 积极引进授权批准、资产计量评估、复式记账等方法，充分结合现代化科学技术，开发出适合企业生产经营模式的财务管理信息化系统，不断提高财务效率。 结语：在全球经济一体化背景下，我国企业面临着新一轮的挑战和冲击，企业财务管理制度对于企业上市、贷款、运转、投资等有着一系列的影响，为了更好地适应社会主义市场经济的发展趋势，企业要积极构建现代化财务管理制度，转变传统的财务管理观念，积极运用先进的科学技术，推动企业财务管理制度的改革和创新，推动企业的快速发展。 企业财务管理制度论文:加强施工企业财务管理 完善内部财务管理制度 摘要：在市场经济条件下，对一个企业的生存起着至关重要作用的莫过于对企业的管理。近几年来，由于一些客观原因，像思想认识上的偏差等造成很多企业内部的财务管理不健全，从而导致财务管理的混乱，使得一些企业内部的监督机制出现欠缺现象，以致于出现了一些账外账或者造假账的现象。因此，一个企业建立内部财务管理制度成为当今企业发展的当务之急。 关键词：施工企业；财务管理；制度 根据当今一些施工企业的现状来看，财务管理是众多企业管理中最为薄弱的一个环节，存在着很大的问题，这对企业的经济效益的提高产生了严重的影响。因此，一定要加强施工企业的财务管理和内部财务管理制度的完善，企业若想从根本上提高自身的经济效益，就必须要对强化施工企业财务管理职能加大力度，在进步中不断地完善财务管理制度，提高财务人员的职业道德素质，加强其核算水平，扩大资金集中的管理范围。 一、现代施工企业财务管理存在的问题 1.资金控制能力较差，不能及时的清理债权债务关系 就目前形式来看，不同的施工企业的资金分散在不同的子公司，而且各子公司的资金又分散在不同的项目上，企业不能及时的了解和掌握整体资金的情况，对动态的资金信息无法进行调控和掌握。于此同时也为施工企业带来了资金成本与资金安全的问题，从而为企业带来了很大的经营风险。债权债务存在着管理的问题。第一，施工企业确认收入的依据不够充分，导致应收账款不确定，从而会发生施工企业的应收贷款存在管理不力的问题；其次，在竣工工程之后，很少立即结算账目，结算效率很低；再有，在施工企业中，有许多的应收账款都是三年以上的，这对企业损益的真实性和资产造成了严重的影响；最后，大量预付分包工程款长期挂账，许多企业的资产存在着潜亏和虚增现象。 2.收益性支出和资本性支出的界限不明，资产的管理不当 目前，许多的施工企业都不能按照标准进行严格的资本性支出和收益性支出，因此会导致施工企业的当期损益受到严重影响，与此同时还会是企业资产的完整性和安全性失去了原有的监督。在施工企业中存在着长期大额预提费用。其一，建筑单位提供原料结算效率特别低，造成结算账目严重滞后，施工企业为平衡材料成本便依靠预提费用来维持。其二，对于分包工程，一些没有按照相关规定进行结算的，都是依靠预提费用来将分包成本平衡。受到资金和核算的影响，职工的基本工资和奖金未能及时的下发，这样以来，企业就会依靠预提的费用来平衡人工成本。这样长期以来就会使得企业当期的损益出现不实的现象。 3.施工企业的经营成本过大 目前，随着社会的发展，市场竞争日益激烈，一个完整的工程项目，从一开始取得工程信息到中标和合同的签订，短则几个月，长则几年的时间，对于人力和物力的投入都是越来越大，而一些未能中标的工程项目在人力和物力方面的投入总和一定是高不可估，这样对于施工企业的经济效益的提高造成了严重的影响。施工企业内的业务招待费也存在着失控的现象，而业务招待费超支现象也是非常常见的，因为施工企业的下属部门存在很多，地域分散，而且流动性很强，这样以来就睡使得业务招待费用超支现象的发生。 二、加强施工企业财务管理，完善内部财务管理制度 1.实施会计委派制，加强企业的财务监督 施工企业不同于其他企业，其流动性强，很多的时候项目部都会和企业的驻地距离很远，通常情况下都是只有财务人员到现场实施管理，经常有项目经理要求处理的业务而会计人员认为是违反财务制度不能办理等现象的发生，作为财务人员，面临制度的约束和领导的要求通常会难以抉择。当实施会计委派制以后，会计人员的地位就会有所提高，同时施工企业应当做好领导相关工作，这样就会使得会计人员能克服领导要求和制度制约之间左右为难的现象，这样有利于使得会计人员按照企业的内部财务管理制度处理财务业务，从而使得财务人员提供的会计信息的及时可靠性得到有效地提高，对财务的监督要加强力度，防止国有财产的流失，从而使得所有者的合法权益的到保障，这样能有效的防范经济犯罪，抑制和减少腐败现象的产生是保证企业财务管理健康发展的有效途径，同时也是为施工企业增加企业效益的有效途径。 2.完善施工企业的内部财务管理制度 施工企业一定要按照《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的相关规定建立健全企业的内部财务管理制度建立会计核算、会计档案管理、财产清查、内部稽核、内部牵制、岗位交接、原始记录管理、内部审计、会计组织等一系列的财务制度，为施工企业规范财务管理奠定比较好的基础，这样就会使得企业的财务人员有值得遵循的章程和制度。一个施工企业若想不断地提高自身的经济效益，就要建立企业内部相对完善的财务管理制度，这样才能有效的降低财务管理成本，保证企业财产的安全完整性，使得企业经营活动的高效运作。 3.加强企业对会计职业道德的建设，提高财务人员职业素质 一个施工企业若想提高企业财务管理的水平，就要先制定适合该企业发展的经营发展财务制度，随后还要带动一批财务人员积极贯彻执行财务制度，保证制度及时、准确和完整的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。同时培养一批具备良好自身素质和职业道德素质的财务人员，使其遵守适合企业发展的内部财务管理制度，客观公正的做好施工企业的财务核算，同时可对财务人员进行相关专业的职业培训，使得其核算能力进一步增强。财务人员作为施工企业诚信经营的基础，随着市场经济发展的加速，对财务人员要求的职业道德水平也越来越高。 三、结语 综述，在市场经济条件下，施工企业需要有与其想匹配的企业内部财务制度，但随着我国会计改革的大形势看来，目前企业内部的财务制度的设计、完善和操作还有待于市场经济的不断完善和提高，还不能适应当今整个社会法制、理财观念的逐渐增强以及内部财务控制思想的确立。施工企业务必要对财务的管理提起重视，制定出来的内部财务管理制度要坚决严格执行，引到企业向更好更高的管理方向努力和发展，才能使得企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 企业财务管理制度论文:论组织系统性视角下的企业财务管理制度建设 摘要：财务管理是企业内部管理系统中最重要的组成部分，是协调企业经营管理与财务关系的重要原则与规范性指导，合理的财务管理体系需要适应内部、外部环境的变化。在企业整个发展过程中，即要符合整体战略目标规划，与其它相关部门协调工作，又要在内部建立奖励与和惩罚体制，实现企业整体经济效益，本文根据企业财务管理的概述、财务管理的职能与必要性及如何建立企业财务管理制度进行描述，从而推进具有现代化特色企业。 关键词：组织系统性 企业财务管理 制度建设用 尽管在过去的20年里，我国经济改革不断发展，企业财务管理制度仍然不失在企业发展过程中的重要作用。现阶段，许多中、小企业的经营状况举步为艰，其主要原因就是企业财务管理制度不够健全，跟不上企业发展的脚步，制约了企业的生存、发展与盈利能力，科学的进行企业资本运营管理，从组织系统视角下窥视、强化企业财务管理制度的发展与变革，明确企业的发展方向，保证企业资金的安全性与有效性，化解运营过程中各种风险的发生，使企业可以良性循环具有实践意义。 一、企业财务管理概述 （一）企业财务管理概念 企业财务管理是保证企业总体经营目标一致的情况下，对企业资金的筹集、资金的投放、回收资金以及利润分配等经营全过程进行管理与控制，它是企业管理的重要组成部分。即对企业财务活动进行管理与监督，同时又协调各部门之间财务关系，是各种财务管理的活动总称，包括企业经营目标的财务规划、经营过程中成本核算、项目预算管理等，其工作重点是协调、配合资产预算，构建企业财务管理核算体系。 （二）企业财务管理的特征 企业财务管理涉及的范围广，关系企业的生产部门、采购部门、销售部门等各职能部门，每个部门在保证企业整体经济效益的前提下，受企业财务部门的监督与控制，相反，财务部门也为各职能部门提供经营所需的必要资产信息；企业财务管理的综合性及强，它通过资金收入与支付的情况，全面反映企业运行状况，对企业的资产价值进行综合管理，因此，企业财务管理是经营过程中各经营要素的突破口，运用价值管理协调企业生产经营活动；企业财务管理具有灵敏性，它可以迅速反映企业产销是否顺畅、资金周转是否合理等情况，通过财务部门的及时通报指标的变化，使企业步入提高经济效益的轨道，实现企业财务目标。 二、企业财务管理的主要职能与必要性 （一）企业财务管理的主要职能 组织系统性视角下企业财务管理还存在一定的限制，不能解决很多现实性的问题，对于企业发展过程中的日常管理作为重点内容，围绕企业资产、成本控制等管理问题，改变原有思想中以投资与融资为决策重点的错误，将财务管理问题与社会学、经济学、管理学相结合，将财务管理的传统职能进一步延伸，把财务管理工作分为决策与执行两项权利，将其纳入战略、经营结构中，对企业组织结构、财务流程进行再拓展。根据信息反馈结果进行分析、激励，预测财务危机发生的机率，对财务流程进行再造，把企业财务管理工作直接参与到企业经营中去，财务工作人员积极沟通其他部门，促使企业业务更加规范发展，减少经营过程中的财务漏洞，增加企业总体经济效益，完成对新业务开拓的大力支持。 （二）企业财务管理的必要性 企业财务管理体系，促进现代化企业的自我完善与发展。在企业内部实现统一的财务制度，对企业经济进一步归类，在各部门之间理顺组织方式与财务制度，建立明晰的产权资本制度，促进企业技术进步，根据资本保全原则改革企业内部核算方法，有力支持企业技术改造。企业应该适应市场竞争需要，对企业的业务费实行按标准列支，采取国际化会计报表，编写财务状况说明书，从企业偿债能力、盈利能力、运营能力方面评价企业财务、经营成果，实现各行业之间信息可比性，满足国内、外商业经营需要，企业财务管理制度的实行，不仅具有现实意义，而且对企业的发展提供可借鉴的历史经验，作为企业经济利益的调整体，企业财务管理制度发挥着特有的作用。 （三）财务管理的适用性与系统性 企业财务管理需要体现集权与分权相结合，调动各部门的工作积极性与创造性，更好的实现企业战略目标，实现企业价值最大化，把握企业的发展方向。企业财务管理无论是在资本及财务监控上，还是在战略问题、资金管理及费用控制上，都具有很强的适用性，这样即不会影响企业财务管理的权威地位，又能做好企业战略目标管理。做好系统性的财务管理体系，需要设立财务制度目标及内容，并保证其在企业内部、外部安全、有效的实施，明确企业财务管理制度的主体地位，强化其在企业各部门间的执行力度。 三、如何构建企业财务管理制度 （一）组织系统性视角下企业财务管理存在的问题 企业财务制度是统一企业财务政策、法规、评价指标体系的经济管理框架，其主要内容是对企业的交易进行确认与计量。现阶段，企业财务管理面临了许多问题。随着国家经济体制改革，对企业产权制度提出了更高的要求。首先，目前企业财务管理制度定位不准确，给企业带来财务风险，为了减少经济损失，企业往往会侧重于从事短期行为及扩大市场份额，如果企业资金周转困难，财务管理工作就很难做出及时的反映；其次，企业没有完善的财务管理制度，使财务工作人员没有规范的指导思想，企业的各项工作出现漏洞，将企业的发展受限于传统的经营模式中，不利于企业健康发展；企业财务监控力度差，产生企业资金过于闲置或者企业资源严重浪费的现象，影响企业资金运营效率，降低了企业的获利能力。 （二）财务管理中存在问题的应对措施 对于不同企业需要“量体裁衣”，根据自身的经营特点，选择适合企业自身经营模式的管理方式，在企业内部建立科学的财务管理目标，有效的发挥企业财务管理约束及评价功能，使企业向着科学的方向发展；改变原有落后的财务管理理念，将企业财务管理人员的专业化技术提升到另一个高度，使财务人员能够主动更新知识及业务水平，将责权利相结合激励财务人员的创新能力，定期进行专业技能考核；合理分配企业的资源，注重企业各种资源的积累，这种资源较外部筹资具有资金占用成本低的特点，会降低企业开支，增加企业收益而扩大企业的经营规模，对企业长期可持续发展具有后劲作用，企业财务制度的建立，控制企业利润分配的去向，避免企业利润用于非生产经营领域，使企业财务管理机制更加科学与完善。 （三）构建企业财务制度管理体系 现代化企业财务管理体系重点关注企业内部资源优化，是联系企业各部门的重要纽带，它的建立直接影响企业的生存与可持续发展，是企业管理的中心工作。企业财务管理体系的构建，包括资本性支出预算、销售预算、产品的采购预算，通过对各部门的预算及财务管理系统的建立，达到各部门之间的协调与考核，使企业的经济活动得到有效管理。构建企业财务制度管理体系，要搞好财务信息的收集，制定合理的全面预算，将预算与实际数据进行对比，建立内部控制体制，对今后的绩效进行评定，发现并及时纠正偏差，控制资产运行、耗用情况，抓好资金流量管理，挖掘企业可运用资金的潜力，避免费用超支现象。研究企业资本市场与融资渠道，以规范企业财务行为，树立良好的企业财务形象。 企业是社会发展的主体，必须建立科学的财务管理目标体系，为达到相关主体利益最大化为经营目标，使企业不但承担着社会责任，又要符合社会主义和谐各方利益的要求，最终增加社会总体财富，因此，企业应该着重关注财务管理的约束与引导作用，高度满足并平衡各方利益主体要求，优化企业财务管理战略规划，结合组织系统视角下财务管理制度建设，解决企业经营过程中的财务问题，提高公司管理水平，引导企业高速、可持续发展。

工程总承包管理论文:浅议工程总承包单位的分包管理 摘要：介绍了工程总包单位对分包队伍的技术管理、计划管理以及服务管理。 关键词：工程总承包 分包单位 管理措施 服务管理 1对分包队伍的管理措施 1.1工程技术方面的管理 总承包单位要建立良好的项目技术管理秩序，科学、有效地组织各项技术工作的顺利开展。根据技术管理的要求，在图纸会审后一周内，由总承包编制详细的施工组织总设计，并经项目部总工程师审批后送交建设单位和监理审核批准。根据批准的施工组织总设计再按各分项工程由分包方编制分阶段施工组织设计，要求各分包商提供相应的专业施工方案。经总承包项目部总工程师批准后再分送建设单位和监理审定。对经建设单位和监理批准的各级施工组织设计，由项目经理及项目总工程师组织有关人员认真学习并严格执行。要求各分包方严格按照施工组织设计进行施工，对施工中发生的一般技术问题要及时解决。及时做好各项技术资料汇总工作，定期对各分包方的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。总承包根据施工的实际情况，定期对各分包方的计量工作进行检查，包括各分包方的专职计量管理人员的计量工作、计量器具的送检，确保工程质量。施工前由总承包测量队对建设单位和勘测设计单位提供的基准点进行接收并进行复核，并在场区建立首级测量控制点，项目部负责对首级测量控制网进行维护和复核，每半年对基准点进行一次复测。工程施工中，各分包方按照总承包提供的统一的测量基准线、基准点进行施工测量，分包方在使用基准点、基准线时必须进行复核。总承包测量人员对工程重要部位以及各专业分包商施工交接部位进行重点检查。 1.2、对进场物资及成品保护的管理 项目经理部对进场物资的管理由专人负责。各分包方应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。能够使总包统一协调与安排。各种物资进场前必须提前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。物资进场后，须24小时内及时疏散至地面,并存放到项目经理部指定的位置,避免阻碍运输通道,影响其他分包和承包人的施工。各分包方应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。分包方应做好废弃物的处置工作，有责任每日做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按总包的场布要求集中到指定地点统一处理。另外，根据标书文件要求,总承包单位应负责施工现场的成品保护工作。在整个工程施工阶段尤其是机电安装和装修阶段，我们把文明施工和成品保护工作作为重要任务来抓。工程实施过程中，我们将投入足够人员专门监督看管施工作业面，对工程成品保护工作进行统一管理,确保施工成品和半成品不受破坏或少受破坏、材料设备不丢失，重点部位设专人昼夜盯守。保证工程的顺利交付使用。 1.3、劳动力管理措施 分包方应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报,由项目经理部安全环保部门审查后办理施工现场出入证。分包方须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证，并应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由专业分包商承担有关责任。要求各分包方要切实负起责任，教育属员工要遵守政府部门的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。 2对分包队伍的服务管理 总包单位进场后，尽快向建设单位提供一份详细的分包工程进场计划。在工地内提供足够及合理并符合发包人要求标准的卫生设施供各专业分包人共同使用，为分包方提供办公场地及材料堆放场地、垂直运输条件、工作空间、施工场地，为分包提供所需的工作面。总包要负责现场安全防护设施的搭建和拆除并全权负责现场的安全保卫，提供临时施工用水至各楼层，施工用电至二级层配电箱。并承担专业分包工程水电费。在公共区设置照明装置、预留管子槽、孔洞、标眼等。无偿清运现场所有的垃圾，为各分包方提供测试机单机或联动调试所需的一切配合工作。组织管理和协调交叉施工中专业分包人和独立分包的在施或已完工项目成品保护和现场物料的保管工作；承包人负责专业分包人和独立分包的已完工项目的成品保护，并直至工程竣工验收。需要办理特别通行证、夜间施工证等相关手续时，由总包负责办证、建设单位协调。施工现场需要排放污水时，由总包办理有关手续。正常施工范围内的施工噪音超过当地主管部门的规定时，由总包提出措施。组织分包人、供应商和其他承包人沟通、协调各自的施工时间、工序、交叉作业等的相关安排，以便整个工程有序运行，避免不必要的修改和浪费。 3分包计划管理 3.2.1进场程序 总包与分包队伍签订施工合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中总办单位与劳务分包之间能够统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。其内容包括：工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机具管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序。 3.2.2计划管理 分包须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，每周定时交于总包单位项目总工程师。总包要制定计划管理框图以便实施与管理。分包编制的周计划得到总包单位审批后，应依据周计划分解制订《工程日计划》，于每日定时将次日《工程日计划》报主管责任师审批。分包负责人须按总包工程部颁布的《工程例会制度》要求，于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。 3.2.3落实“三检制”，坚持样板引路 “三检制”即自检、互检、交接检。在施工中，各工序之间要严格“三检制”，做到检查有记录，整改有措施，复查有结果，保证过程精品的实现。对每个分项工程，推行样板引路，结构推出样板墙、柱、梁及板，并经项目部、监理验收，做到作法认可，质量认可，施工中以样板为起点，赶超样板，确保过程质量。 3.2.4逐层交底，逐级落实 为了使施工组织设计、方案、技术交底能更好地落实，总包要建立三级交底制度，即项目总工向项目全体管理人员进行施工组织设计的交底、技术部门向现场各施工工长及分包管理人员交底、现场施工员向施工操作班组交底。 3.2.5强化安全管理，建立安全生产责任制 在分包合同中，明确了分包自行负责安全生产的要求，总包负责督促检查分包的安全生产责任的建立和实施情况，达到了安全生产人人有责的目的。按照“预防为主”的安全方针，建立组织严密、层次分明的安全生产保证体系。在“生产例会”上次日的施工现场危险区域、安全通道及大型机械使用情况信息，协调危险性大的交叉作业，使安全管理真正与生产管理同步，辅以多层次的常规安全检查和多种上形式的安全宣传、教育活动，力求将安全隐患消防在萌芽状态。 3.2.6建立质量例会制度，组织观摩交流活动 坚持每周质量例会制度，对每周出现的质量问题进行讲解、分析，并提出整改措施，对质量采取预控措施，使质量弊病消除在萌芽状态。同时建立质量会诊制度，针对出现的质量问题采取现场诊断、现场分析、就地提出整改办法。在项目施工过程中，要经常组织项目及分包的管理人员到其它优秀项目上进行学习、交流，积极参加建筑同行及其他社会团体组织的大型机场工程经验交流会，吸取其先进的施工方法和管理经验，作到走出去、请进来。同时邀请专家到现场进行讲课，提高项目的管理水平。 工程总承包管理论文:工程施工总承包模式下的分包管理策略 【摘要】目前我国建筑工程市场比较混乱，总承包模式下，层层分包、指定分包、挂靠分包等不规范的经营行为大量存在，对于我国建筑行业的发展非常不利，文章对工程施工总承包模式下的分包管理策略进行探讨，具有一定的借鉴意义。 【关键词】工程施工；总承包；分包；管理 前言 文章对工程施工总承包模式下分包管理存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对提高工程施工总承包模式下的分包管理措施进行探讨。 二、工程施工总承包模式下分包管理存在的问题 建筑施工分包商是施工总承包工程的参与者之一，是一种分散决策的经济实体，其目标是为了追求利益的最大化，这样就很容易导致总承包企业和分包商为了各自的利益而做出违背市场交易原则的事情。当下，我国分包商在建筑工程的施工管理中存在着三个方面的问题： 1.分包管理体系不完善。一些分包商没有完善的管理体系，或者管理体系运行漏洞较大，没有重视或者建立企业管理文化，服务宗旨不明确。 2.一些分包商的施工现场管理员素质不高、文化水平较低，无法达到施工总承包企业的管理要求。一些分包商只是为了自身的利益而进行施工管理，没有完全考虑到和总承包企业之间的管理衔接，这样一来就造成工程项目没有整体性和连贯性。 3.一些分包商对待工程质量缺乏工期意识，在工程施工中不能做到自我有效管理，这很容易造成总承包企业大量投入的各方面资源都没有被充分利用起来，资源浪费使得总承包企业要花很多精力来管理分包商。 三、提高工程施工总承包模式下分包管理的措施 1.理清与各分包商的关系 受EPC总承包商自身业务的限制,一个总承包公司不可能把所有设计、施工、采购的工作都由本公司自己单独来完成,或多或少的要把其中的一部分承包给多家外单位来完成。对总承包商来说,不能因为这部分工作外包给分包商而把它们从总承包范围内划出去,因为它们和工程的业主不存在任何合同关系,而分包工作是否顺利完成将直接影响整个EPC工程是否能顺利完成。因此,要把对分包商的管理纳入到自己的矩阵组织结构中来,把分包商当作在项目执行期间公司的一个特殊的临时部门进行管理。一方面要让分包商按双方合同要求给项目提供合格的产品或服务,另一方面在项目业主提出高于总承包合同的不合理要求时,总包商应当去拒绝这些条件,而不是让分包商去面对他的业主,否则容易造成项目的额外支出,或者造成分包商不积极配合总承包商工作,影响项目质量和进度。矩阵式组织机构在公司职能部门横向组织的基础上,沿项目的实施方向搭建了一个临时机构,它使得EPC项目原本漫长的信息沟通途径变得尽可能的短,使项目解决问题的反应能力变得快速和高效,但同时又给项目带来了更多的信息沟通路线和冲突。EPC总承包公司在建立总承包工程管理模式时应根据公司实际情况,建立一套真正适合本公司的管理模式,摒弃原先管理模式中不适合矩阵管理的因素,明确各岗位的责、权、利,减少因信息沟通不畅、多头指挥给项目带来的不必要冲突,扬长避短,充分发挥矩阵式项目管理给项目实施带来的好处。 2.分包工程实施阶段的管理 （1）成立专门分包商管理部门和制度 建立项目部时要成立专门的分包商管理部门和制度，并应该由项目经理或副经理直接管理。所有的管理活动都必须要有管理体系和制度，否则管理则无从谈起。具体的分包商管理部门要有明确的任务细化和职责，有专门的人员对分包商的所有施工活动进行管理控制，使项目经理的职责，直接对口分包商的管理层，加大管理的力度。 （2）严格执行分包工程进度计划监督和考核 工期、质量和安全是工程施工中重要的因素，而工期更是直接关系到建设单位和施工承包单位的切身利益。在制定工期的时候要合理，根据现场施工工程特点以及人员素质，制定符合实际的合理工期，切不可因为外部因素盲目制定不切实际的工期及工程进度计划，否则将会给工程管理带来很大的问题。分包工程要和分包商共同制定，并且合同中对分包商进行约束。工期和计划的制定并不仅仅是一张文字性的白纸，要严格执行，这就需要进行严格的进度计划监督和考核。 （3）严抓质量和安全文明施工 质量和安全控制是施工企业工程管理中一道非常重要的环节，如果没有质量及安全的保证，企业的管理是站不住脚的，如果在控制中经常发生问题，企业的信誉将会大大受损，企业的生存和发展将面临严峻的考验。质量的控制要贯穿在工程施工的全过程当中。在确定分包商的时候也要把分包商的资质和业绩作为重要的参考依据，在签订施工合同的时候也要把质量控制明确写进合同。施工过程中的质量控制主要分为开工前的验收，施工工序交接的验收，隐蔽工程的验收，各分项工程的签证验收，竣工资料校验以及质保等工作。安全管理更是工程施工中老生常谈的问题，其重要程度自然是不言而喻，对于分包商的安全管理也必须有专门部门和人员直接管理，加强重视。 结算验收时的资金控制 结算和付款是工程分包中最直接的目的，也是总承包商对分包商最有效的管控手段。在对分包商进行结算验收时要严格把关，包括进度、质量、安全、材料保管等，直接与付款挂钩，发放过程要不同部门共同审核，共同检查分包商存在的问题。此外要时刻关注分包商的财务状况问题，做到合理控制，以免因分包商财务问题影响工程的进度。 分包方的合同管理 合同管理在质量管理体系中是一个重要环节，不仅仅是经济效益的代名词。特别是一些大型分包工程，工程规模大，时间跨度长，合同管理若不及时跟上，容易出现管理漏洞引起纠纷；有些分包方只管干活抢进度，不及时签定合同，一旦遇到经济敏感问题和市场行情的波动，双方极易引起扯皮和经济纠纷。因此分包合同签订必须合法、按体系规定程序进行审核，避免分包合同与中标文件、总包合同相违背的情况出现。根据合同性质约定关键条款，如数量、价款、质量、安全、验收标准、变更、奖罚、履约担保、材料供应、结算支付、违约赔偿、争议管辖等条款。 分包方的风险管理 分包风险识别的内容包括分包方的组织管理机构、技术能力、管理人员和配套技术工种、配套的施工机具、适当的专业施工经验、所施工项目所需的其它要求，是否能满足施工项目要求，一旦在施工过程中出现偏差，不能达到预期的目标时，应及时汇报项目经理和有关主管部门，对其进行风险评估，采取预防措施，防止不能履约情况的发生。需要注意的是财务部门和人力资源部门也应加入到质量管理工作中，防范资金和用工风险。 财务和资金风险。财务部门联合预算部门监控业主资金到位情况，依合同约定支付分包工程款。分包方的工程款必须支付至其公司账户，防止个人携款而逃；民工工资支付优先于备料款和其他生产款项；避免预付款大于最终结算款等超拨超付现象。加强发票管理、税务管理的力度，有效降低财务危机和风险。 用工管理风险：分包用工管理不合法，总包负有连带责任。总包在用工管理上要引导、督促、约束分包队伍走合法道路。民工进场必须签订劳动合同，及时登记用工信息，并对其进行岗前培训、安全教育等工作。按国家规定为从业人员办理社会保险或人身意外险等商业保险。采取必要的劳动保护措施和防护，按时、足额支付工人工资报酬，不得违规强令工人违章作业。一旦有用工矛盾的预警信号，需及时制定预防措施，处理好民工的用工矛盾。 结束语 工程分包是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，并且在很长一段时间内它都会持续存在的，因此，加强工程施工总承包模式下的分包管理，及时解决相关问题是非常必要的。 工程总承包管理论文:管道工程建设在EPC总承包管理模式中的应用 【摘要】EPC工程项目进度计划管理是整个EPC工程项目管理的龙头，是项目管理工作的基础和根本出发点，在项目管理中扮演着重要的角色。进度计划管理的好坏将直接影响项目能否实现合同要求的进度目标，也将直接影响到项目的经济效益。结合EPC工程项目进度计划管理实践，简要论述长输管道在EPC工程项目实施过程中的进度计划和应用管理。 【关键词】管道运输 EPC管理模式 长输管道 1)前言 EPC工程项目管理模式是20世纪80年代国际上逐步发展起来的一种工程承包和管理模式,在大型施工工程中得到了较多的采用。这种管理模式的实施在项目管理三要素(进度、费用、质量)控制方面都取得了比较好的成绩。 工程总承包（EPC）是国际通行的工程建设项目组织管理实施方式之一，所谓工程总承包（EPC）即：设计－采购－施工（Engineering，Procurement and Construct）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。 EPC工程管理的最终目标是项目承包商通过对工程项目的工期、成本、质量和安全的管理与控制，保证按合同约定期完成项目，并实现项目的经济效益。EPC工程项目进度计划是整个EPC项目管理的龙头，项目实施中其他计划依据进度计划编制而又相对独立执行各自的计划管理，各类资源的投入均以进度计划为主线展开进行，进度计划管理是EPC总包项目管理的基础。 工程项目总承包管理方式分为以下几种方式: 1)交钥匙工程总承包方式(EPC/Turn Key) 交钥匙工程总承包:总承包商按照合同约定,完成工程的勘察、设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)等工作,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责,工程验收合格后向业主移交。 采用这种方式时,按国际通行方式,施工采用分包的方式,只作施工管理。亦有在采用EPC/Turn Key承包方式前,先签订工程立项阶段的工程咨询合同,包括工程预可行性研究、可行性研究,待工程立项批准后,再签订工程总承包合同。 二是比较简单的工程,如一条机械生产线,或者专业化的公司,建筑装饰专业公司也有采用这种承包方式。 2)设计、采购、施工总承包方式(EPC) 总承包商按照合同约定,完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这是我国当前各行业设计单位采用比较多的一种工程总承包方式。从调查统计数据分析,这种承包方式约占总合同数量的50%。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务,而不象EPC/Turn Key那样对试运行承担全部责任。 3)设计加采购承包方式(EP) 在EP的承包方式中承包商只负责设计和设备采购。调查数据分析显示,这种方式只占总承包合同数量的6%左右,分布的行业无规律,主要取决于业主自身的项目管理能力。 4)设计加施工承包方式(EC) 调查中还有设计为主体并施工(EC)一体化承包方式,这种方式与EPC方式相比,是承包商不承担设备材料采购,它约占总承包合同总量的10%左右。这种方式的出现是由于业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。 5)设计加建造承包方式(DB) 根据调查,部分民用建筑设计院采用设计并建造的DB承包方式。据不完全统计,全国部属和省、自治区、直辖市52家甲级建筑设计院和工程公司创造的近50亿经济效益中,一部分是采用这种工程承包方式取得的。 长输管道施工的特点 长输管道施工有其与其他工程建设项目所不同的特点: (1)管道工程量大,线路长。 长输管道施工具有跨地区、高强度、移动性、无依托等特点,这导致长输管道施工和其他施工项目相比较工程量比较大。管道线路长,途径省市多,各地对建管线的认识不一样,征地和工农关系是一个难点。 (2)多点施工的信息传递困难,组织协调工作难度大 传统的建设项目,管理人员全部集中在现场,通过每月的计划会,每周的调度会,高峰期每天有协调会,使整个管理系统运转顺畅,当天问题当天解决。但管道工程在几百或上千公里同时开工,传统的管理模式和管理手段都不适用,如现场地质条件发生变化,或者出现大的方案变更,必须立即处理。此外,管道基本都是埋地敷设,属于隐蔽工程,过程管理尤为重要,如果带着隐患就把管道埋在地下,后果将不堪设想;参建管道建设的设计勘察单位、多个施工单位,要保持信息往来畅通,指挥系统机动灵活,协同工作到位,必须采取新的组织方式,借助大量现代通讯工具,建立一个严密的组织指挥系统。 (3)物流配送难度大 管材就要数万吨,还有大量设备和其他材料,管道施工与其他工程不同,其他项目的物资都集中到一个地方,而管道的物资必须分配到全线近千公里,这些物资必须通过火车运输到各中心站,再用汽车运输,上到施工作业带,需经过不同车型多次倒运。 (4)特殊的施工问题和突发事件处理难 管道施工都在野外,远离城市,偏远施工现场的事故,运输途中的设备、人员安全和医疗保障受到极大限制,缺乏对突发事件的应变能力和条件。 3、EPC项目管理模式在长输管道工程建设的应用情况 管道工程作为中国石油第一次实施EPC管理模式进行建设的工程,建立了以业主为核心、以EPC项目部为主体、监理代表业主对工程行使管理权的工程建设管理体系,属于PMC+EPC模式。 由于是第一次在中石油内部开展EPC项目总承包,多数参建队伍不熟悉EPC总承包模式,为了使参建各方了解新模式和在这种模式下的工作方法,管道项目业主、监理、EPC三方经过多次研究与讨论,共同编制《管道工程项目协调手册》,并应用于工程建设中。《项目协调手册》确定了管道工程建设项目的管理模式,明确了工程建设目标,规范了参建各方的工作关系、职责范围、工作界面、工作流程与工作程序,建立了文件信息系统。确保了管道成品油和原油系统工程建设。 管道是中国石油第一次实施EPC管理模式进行建设的工程。在保证管道工程EPC项目管理高效有序运转的过程中,各参建单位通过团结和谐的项目管理体系,充分发挥了工程总承包模式的整体优势,项目业主、监理、EPC项目部和全体参建分包商戮力同心,共同开创了集团公司大型工程建设项目管理的崭新局面。 4、结束语 在长距离管道施工项目管理中,EPC项目管理模式还是一个新兴的产物,需要在实施过程不断地探索和完善,面对管道建设迎来了高峰期,采取EPC项目总承包管理模式是切合我国国情的、成功的项目管理模式,并已在国内其他石化项目上得以应用和借鉴。随着我国经济的发展和工程管理水平的提高,国内长输管道工程项目管理模式将会不断地改进,逐步与国际先进的管理模式接轨。 工程总承包管理论文:建筑工程总承包分包管理解析 摘要：自从国内建筑行业推行项目管理体制改革后，逐步形成了以总承包力位带头，专门的施工单位为技术重心，劳务作业基础的建筑结构类型，然而，这种承包结构还是有非常多的问题存在的，并没有达到预期目的。下面我们对建筑工程总承包分包管理问题及解决措施进行讨论。 关键词：建筑工程、总承包、分包 建筑工程总承包的转包、分包、劳务分包一直是建设领域的热点问题，正确理解和掌握转包、分包、劳务分包的概念、特征和相关法律规定，有利于在实践中更好地处理转包、分包、劳务分包相关问题。依据《建筑法、合同法》及建筑工程总承包质量管理条例、最高人民法院《关于审理建筑工程总承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》下称《司法解释》等法律法规，对建筑工程总承包的转包、分包、劳务分包以及相互关系予以阐述，以便在实践中更好地贯彻落实相关法律规定，减少纠纷。 一、建筑工程总承包的分包 建筑工程分包是指，从事工程总承包或施工承包的单位将所承包的建筑工程总承包的一部分，依法发包给具有相应资质的其他单位的行为，是建筑施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系，该总承包人或施工承包人并不退出与发包人的承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任《合同法》第272条第2款和《建筑法》第29条作了相同的规定。 1、分包的禁止性规定 1)、分包必须取得发包人的同意； 2)、分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去； 3)、分包必须是分包给具备相应资质条件的单位； 4)、分包的项目内容仅限于非主体工程。对此《合同法》第272条第3款进行了严格的规定。 2、建筑工程总承包的专业分包 专业工程分包的概念。建筑工程的专业工程分包，是指从事工程总承包或施工承包的单位，将建筑工程总承包施工中除主体结构施工外的其他专业工程，发包给具有相应专业资质的施工企业施工的行为，专业工程分包必须经建设单位同意，专业工程分包的承发包人就分包的工程项目对建设单位承担连带责任，所承担的责任包括技术、质量、安全、经济、管理等责任，专业工程分包的内容包含完成专业工程的所有工作，包括提供专业技术、材料采购、施工管理等，专业工程分包的分包人在履行了工程分包合同后所获得的是工程价款，包括劳务报酬、技术、 管理、材料等费用。 3、建筑工程总承包的劳务分包 劳务分包是指总承包企业或专业承包企业，将其承接工程的劳务作业依法发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。工程的劳务作业无需经过发包人或者总承包人的同意，但是仍然要求劳务分包企业具有相应的资质。劳务分包的相关规定：建设部建筑业企业资质管理规定第5条的规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个序列。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。劳务分包的类别：建设部建筑业劳务分包企业资质标准的规定，劳务作业范围包括木工作业、砌筑作业、抹灰作业等13种类别。 4、建筑工程总承包的转包 转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设项目转让给第三人，承包人实际上退出承包关系，受让人实际上成为承包合同的另一方当事人的行为《合同法》第272条第2款《建筑法》第28条投标法第48条第1款及建筑工程总承包质量管理条例第78条第3款均有相关规定。转包的禁止性规定，由于转包容易使不具有相应资质的承包者从事工程建设，造成工程质量低下，我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。转包的形式：在工作实践中，常见的转包行为有两种形式：一种是承包单位将其承包的全部建筑工程总承包转包给第三人；另一种是承包单位将其承包的全部建筑工程总承包肢解以后以分包的名义分别转包给他人，即变相的转包。 二、对转包的处理 在实践中，有的单位获得建筑工程总承包项目后将项目转让给第三人承建，从中获取转让费。对于这种行为，如果项目是经过招投标程序的，依照《招标投标法》第48.58条的规定应认定为转让中标项目，是无效的，如果项目不是经过招投标程序的，则可以认定为转包，也是无效的，两者并无实质性差别，都是法律所禁止的。转包的法律特征主要有以下几方面： 1)转包人(中标承包人)不履行建筑工程总承包合同的义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取管理费的方式，将全部工程转让给第三人，转包人不履行建筑工程总承包合同中应由承包人(转包人)履行的全部义务。 2)转包人将合同权利与义务实际转让给第三人，第三人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。转包后，转包人不履行原合同约定的全部建筑工程总承包任务，全部的建筑工程总承包均由第三人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。 3)转包人对第三人的履约行为承担责任。工程转包后，转包人并不退出原合同关系，转包人应就建筑工程总承包的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时，根据《建筑法》第67条第2款的规定，转包人与第三人应就建筑工程总承包的质量对发包人承担连带责任。 三、当前我国总承包的分包管理存在哪些问题及解决措施 1、以包代管问题及解决措施承包人通过将责任和权利等以合同形式分包后，承包包方对安全、质量等不再管理，或者未按照合同约定进行实质性的管理。要避免“以包代管”关键要督促承包方严格按照合同约定履行责任和义务，在进场后或者履约过程中，定期或不定期的检查承包方人员资格、关键岗位负责人、机械设备数量等是否符合投标文件要求，是否建立安全质量保证体系和项目管理制度，各项体系制度是否正常运行，加强监管，决不捂着盖着，对于不符合投标文件要求的，严格按照合同约定办理。2、风险管理问题及解决措施目前建筑市场供求不平衡状态仍然在持续，“僧多粥少”的局面使多数建筑企业处于被动之中，分包单位通过“借用资质”、“串标”等种种不规范行为已人为构成了总承包的项目风险。加强风险管理教育，树立风险管理的全过程意识，并且在项目实施前进行风险预测及评估，并制定相应的风险管理预案，项目实施过程中存在各种风险因素，要树立风险管理的法律意识，依法履约，通过法律的手段来解决违约的问题，完善项目风险管理法律法规建设，建立风险管理制度及预案，从而把因风险造成总承包方的损失降到最低。 3、分包商施工材料存在问题 当前分包商使用的材料存在严重的质量问题，在选取材料时，为了节约成本，就会选用质量不过关的次品材料进行施工，导致工程质量达不到技术标准，不能满足设计要求。 针对这一情况，可以在施工合同中，明确指出工程应该需要的材料的性能、品牌、质量等，严防以次充好的情况发生，总承包力要对和材料 4、签订的分包合同 在当前的分包公司中，现场的技术人员和管理人员整体素质不高，针对这一情况，要在合同报价前对分包公司的职员素质、技术水平进行详细的考察为了避免素质小高的施工队伍进入，可以使用样板工程引路的力法，来对分包公司进行实际审查，总承包公司要实时的要求分包公司对所属员工进行培训，关键时可以参与项目管理。 有关的市场信息和材料知识有一个详细的了解，从而避免分包商钻空的可能性，提升企业自身的业务水平，定时的对施工材料进行检查，对质量管理中出现的问题，要认真的分析，并制定相对应的改进策略。 5、分包商延长工期 在实际的施工过程中，经常会遇到分包商拖延工期的情况，针对这一情况，总承包公司要加大对现场管理的检查力度，制定相关的鼓励政策并及时和分包商进行交流沟通。工期控制应该通过对进度计划的管理来实现，不光是加大现场管理的力度，要分析原因，制定改进措施，并有相应的奖惩办法等等，才能保证工期。 6、分包商不重视项目的完整性 部分分包商在进行施工的过程中对项目的完整性没有足够的重视，针对这一情况，可以在签署和同时，对分包商提出承担协调配合的义务，并在合同中注明使用奖罚制度，来对现场进行管理，严格要求分包商遵守总承包公司的管理要求，让分包商建立项目完整性的观念。 7、总包公司不正视自身的义务 针对总包公司小正视自身义务这一情况，分包公司可以和总包公司，树立相同的利益观念，严格按照合同办事，各自对自己的义务进行担当，而且，要建立完整的书面证据。 总之，建筑工程总承包自身的复杂性决定了建筑工程总承包分包、专业工程分包、劳务分包、转包之间千丝万缕的联系，需要我们在工程实践中加以区别，以期防范其中可能存在的风险，减少纠纷，提高企业竞争力。 工程总承包管理论文:浅析境外船厂改建工程EPC总承包管理经验 【摘 要】围绕境外EPC总承包项目特点，通过某船厂改建工程建设实例，从总承包方角度浅析组织架构、风险预控、工程设计、采购运输、现场施工等五个方面的管理经验。 【关键词】境外EPC；组织；风险；设计；采购；施工 前言 EPC总承包工程，即工程建设总承包单位按照合同约定，承担项目设计、采购、施工等工作。相较于国内同类项目，国际EPC工程存在国际文化差异、技术标准不同等诸多特殊性，加之易受各类外部环境影响，如何在项目实施过程中有效组织协调各类资源，实现项目的质量、工期、造价、进度目标，对总承包单位项目管理工作提出了更高要求。下面以某境外船厂改建工程项目EPC总承包项目为例，简述实施过程中的管理经验。 1.组织架构 组织结构是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。本船厂改建项目位于北非地中海沿岸，与国内存在六个小时时差，如何建立高效运作的组织结构体系、充分发挥国内外项目力量，对于项目能否顺利实施至关重要。经总承包方研究、策划，强调项目经理的核心位置，在合同条款和公司授权的范围内，全面负责合同项目的履约和实施。项目经理下设现场负责人、项目总工，分别负责现场总体协调、技术管理工作。同时设项目控制经理，负责工程进度、造价综合控制，并设国内控制部，根据现场控制经理指示及现场实际需要，负责国内设计、采购进度控制等各项工作，并通过每日邮件往来做到与现场控制协调工作无缝对接，大大提升管理效率。 2.风险预控 本项目地处中东地区，考虑到国内外EPC项目实施的巨大差异，总承包方在项目前期即组织专业人员对合同执行的主要风险进行细致分析，并制定应对措施： 2.1 金融风险 本项目合同约定采用按节点完工凭信用证付款的方式，信用证约定条件较为苛刻、支付程序缓慢，同时总承包商需及时支付分包款项，存在及时回款、现金流风险。 应对措施：在对外合同中争取较高比例的预付款；在对下家合同中约定，付款与对上家合同收款挂钩；对于可能出现的垫付货款利息，单列财务费用对外报价。 2.2 环境风险 项目实施所在地近两年来一直处于动荡、不稳的局势，治安环境较差、政府存在腐败问题，对项目实施可能造成影响。 应对措施：项目前期制定应急预案、定期演练；项目实施过程中加强组织领导、对外联络；根据局势发展，及时做好应急物资储备；加强人员、车辆进出管理。 2.3 管理风险： 项目所在地采用的技术标准与国内存在较大差异，同时发包方聘请了当地咨询工程师负责项目监管。如承包方希望采用中国规范进行设计、施工，需考虑境外发包方的接受程度，否则将对项目进度、造价产生较大影响。 应对措施：在合同中约定执行中国规范；加强设计质量控制，初步设计阶段尽可能消除设计不合理处；加强国内技术力量支持，注重与咨询工程师沟通，建立良好互信的合作关系。 3.工程设计 3.1 牢固树立EPC总承包设计理念 境外EPC总承包工程土建设计及设备技术参数的修改都与质量、成本控制密切相关，设计工作量大、责任重。在本项目设计过程中，要求设计人员牢固树立EPC总承包设计理念，综合考虑造价、施工可行性、后期维护等相关因素，并进行多方案比选、决策，为后续现场实施奠定良好基础。 3.2 充分借鉴境外当地设计特点、提升设计文本质量 本项目合同约定采用中国规范标准，考虑到境外工程设计需尽量符合国际工程惯例，以及发包方、当地咨询工程师对中国规范的接受程度，承包方在设计前期就多次组织赴当地调研，充分借鉴当地规范和设计惯例，努力提升设计文本、图纸质量及设计深度，力求设计与当地的特色相适应、融入当地文化。 4.采购运输 4.1 重视当地市场调研，加强材料管理 本项目材料、施工机械从组织国内采购到海外运输，往往周期在2～3个月以上，一旦发生问题，对项目实施进程造将造成很大影响。为此，承包方第一时间对当地建筑材料、施工机械设备租赁市场进行调研，并将当地易于获取的各类资源及准确信息时反馈国内，从节约成本、便于施工的角度，优化设计、材料供应方案。同时，每周梳理、核对材料采购发运计划，尤其注重各类材料附件配件，确保材料采购、发运工作与现场实施进程相匹配。 4.2 组建项目催交、检验、发运小组 采购合同签订后，为确保设备如期发运，承包方组织相关设备厂商、货代公司，于项目实施前期成立项目催交、检验、发运小组，并每周召开专题协调例会，建立了统一组织、沟通协作的良好平台，从而促使设备催交、检验、发运工作得以有序进行。 4.3 详细策划龙门吊等大型设备制作、运输方案 300吨龙门吊是本船厂项目最大、最重要的设备，在制作、运输方面，承包方综合考虑工程特点及埃及现场实际情况，经过国内细致的反复讨论、推演，最终决定采取“国内平面分段制作、现场立体分段总组”的方案，在大幅度节约运输成本的同时，也确保了龙门吊国内制作、现场拼装进度及质量。 5.现场施工 5.1 合理组织施工，减少发包方拆除滞后造成的影响 本项目由发包方负责的老结构拆除、作业面移交等工作严重滞后，为尽可能减少不利影响，承包方协调发包方合理细分各区域的拆除进度和优先次序，并以此为依据合理调整施工组织及工序。此外，承包方与发包方就老结构拆除建立定期沟通机制，并就拆除阶段船厂生产组织进行研究并提出大量建议，解除发包方后顾之忧，从而确保现场施工有序进行。 5.2 提前规划设备仓储场地 由于船厂区内仓储场地有限，土建施工与设备采购发运进度间的合理匹配是项目运行过程中必须提前考虑并妥善解决的关键问题之一。从项目实施初期起，承包方定期召开协调会评估现场实际进度，按照设备计划到场时间对施工进度安排提出了细致的要求，同时根据设备类型、尺寸、室内仓储要求等，对设备到场后的转运及临时堆放进行提前部署和策划，并协调发包方在货物到港前落实具体方案及各项准备。 5.3 细化设备安装调试方案，明确设备交验程序 本项目设备安装前，由承包方、供应商、安装单位共同完成开箱检验工作，根据土建、外场管网施工情况，细化设备安装方案，及时编排、调整设备安装计划，并准备临时动能调试后备方案。同时，提前编制各类设备交验程序文件并请发包方确认。按设备交验程序，设备完工后逐台交验，承发包双方并共同签署设备验收合格文件。如发包方接收使用，则须签署设备接收证书并办理移交手续。如暂不接收，则封存保管，待单体竣工时一并移交。 6.结束语 境外EPC总承包项目管理工作，从广度上不仅贯穿于项目勘察、设计、采购、施工全过程，同时由于国内外文化的差异、理解不同，为解决各类技术问题、协调各方达成一致意见，项目总承包管理工作的深度也有所延伸。作为工程总承包方，必须对境外EPC总承包项目管理经验进行分析、总结，不断优化项目组织架构、风险预控能力，稳步提升设计、采购、施工等三大主要阶段的管理水平，方能在竞争激烈的海外工程总承包市场中占有一席之地。 工程总承包管理论文:神华神东电力店塔电厂改建2×660MW机组工程EPC总承包管理思考 摘要：本文主要介绍神华神东电力店塔电厂改建2×660机组工程在项目管理过程中采用的EPC总承包管理模式的特点以及所采用的EPC总承包管理模式与传统EPC总承包模式的区别。 关键词：电厂 总承包 管理 思考 引言 自2003年神华神东电力在火电建设管理中采用EPC总承包管理模式进行项目建设起，9年来先后完成了神华阳光电化2×25MW煤矸石电厂、神华阳光神木2×135MW煤矸石电厂、神华煤制油自备电厂、神华亿利煤矸石电厂等一系列火力电厂的项目建设工作，其中神华神木阳光2×135MW煤矸石电厂更是获得了第三届EPC总承包项目金钥匙奖。作为国家发改委2009年5月份确立的陕北大型煤炭示范基地规划中电力板块中的重点项目，神华神东电力店塔电厂改建2×660MW机组工程前期工作正式启动，该项目由神华神东电力公司店塔发电公司组织建设，项目管理模式采用了神东电力公司具有成熟经验的EPC总承包管理模式，同时为了更好的实现的项目的控制，神东电力公司又创造性的提出了暂列金+EPC管理模式，本文将重点对此模式进行总结。 1、EPC总承包管理特点 EPC（Engineering-Procurement-Construction）总承包模式即“设计、采购、建造”模式。在EPC 模式中，设计不仅包括具体的设计工作，而且包括整个建设工程内容的总体规划以及实施组织管理策划和具体工作；采购也不是一般意义上的设备材料采购，而更多的是专业设备的选型和材料的采购；建造包括施工、安装、调试、技术培训等。业主与总承包商签订工程简单说就是，业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、 采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件，并经竣工验收合格的建设工程承包模式。获得金钥匙奖的神华神木阳光2×135MW煤矸石电厂即采用了此种管理模式。2009年，为更加巩固总承包管理经验成果，特别是突出工程的质量控制方面，在完善EPC管理成果的基础上，作为神东电力公司最大的建设机组，神华神东电力店塔电厂改建2×660MW项目管理采用了暂列金+EPC总承包管理。 2. 暂列金+ EPC总承包管理特点 通过国内公开招标，神华神东电力店塔电厂改建2×660MW机组工程确定中国电力顾问集团西北电力设计院作为工程的总承包单位。总承包合同中，又特别提出对主机、主要辅机设备、主要施工单位进行推荐了短名单，来保证主要项目的先进性。对于每个具体项目均提出了三个以上短名单，即体现公平，又避免单一。短名单的来源更是结合了国内顶级专家提资，并经过了审核后形成的成果。顾名思义，暂列金+ EPC总承包管理中，合同的总价不是固定的，严格来说，是不利于项目的造价控制的，但是，可以更好的实现对质量的控制。工程管理中，往往是“低价中标，高价索赔”，更加不利于工程建设管理，针对上述问题，神东电力特别组织了攻关小组，修订出即利于造价控制，又利于质量管理的暂列金+ EPC总承包管理方式，此种模式的特点就是对于工程实体中质量较难控制的、价格容易出现偏差的工程项目划定范围。店塔电厂就是将设备的分包招标确定为总价承包，由总承包单位按照招投标法结合工程进度分批次进行招标、设计，将分包招标中由施工单位完成的项目划定为暂列金项目，对建安项目的具体工程项目按照工程量清单方式暂定合同价格，以实际完成结算。为保证结算的及时性、正确性，又专门聘请了技经监理来完成暂列金项目的审核工作。 3、神东电力店塔电厂改建2×660MW机组主要管理机构构成 神东电力公司基建部--项目的可行性研究、初步设计方案完成者 神东电力公司店塔电厂—项目管理的具体实施者 西北电力设计院—项目的总承包管理单位 西北电建监理公司—项目的施工监理 四川江电监理公司—项目的设计监理 东北电力局第一工程公司—一标段施工单位 天津电力建设公司—二标段施工单位 山东电建建设集团—三标段施工单位 4、暂列金+ EPC总承包管理项目进度控制特点 在神华神东电力公司电力建设项目管理中，里程碑建设目标是神东电力公司控制的目标，一级网络目标由店塔电厂和总承包单位控制，二级、三级计划由主标段施工单位完成。项目的管理方特别制定了32个里程碑目标，依据目标管理方式，在合同中明确了考核的具体办法，店塔电厂和总承包单位也根据32个里程碑目标，编制了一级网络计划，找出关键路径，施工单位也根据里程碑和网络计划编制出二级、三级施工计划。根据制定的各级计划，由施工监理单位按照“周汇报、月总结”的方式来落实项目计划的时效性，并对完成情况进行考核。在电力建设中影响进度完成最主要的因素就是设备和设计的协调问题，设备选型、设备采购、设备供货，设备安装均是进度管理的主要因素，其中设备的选型、采购更是设计的关键因素，项目进行总承包后，设备和设计由一家单位完成，就避免了由于协调不一致造成的时间问题。主要设备定标后，每两周由总承包单位组织在设计单位召开设计协调会，部署下一阶段设计工作，每一个月在现场召开设计协调会，解决现场中的设计问题。 在具体项目管理中，由项目的总承包单位组织业主单位、监理单位、施工单位等所有参建单位每周召开一次项目协调会，由施工单位依次汇报上周的完成情况和下周计划情况，并对需要协调的问题进行汇报，由总承包单位根据施工单位提问依次进行协调解决，并对本周的施工情况进行点评，并对影响进度的项目进行纠偏。施工监理和设计监理分别就各自分管的范围对一周的工作情况进行点评，最后由业主单位进行整体部署。设计监理还对设计进度进行监督考核。 暂列金+EPC后，业主不是完全放开由总承包单位进行项目的管理，而是让更适合的人做更适合的事情，才更有利于项目的开展，根据工程管理范围，总承包单位负责主要项目的建设，如主机、主炉等，业主主要负责大多数外围项目的管理工作，简单的说就是基本上以围墙为界，围墙外比如项前期、征地、厂外供水、灰场、值班公寓、接入系统等等，由业主负责（具体详见分工表）。业主单位在实施这些项目的同时必须结合一级网络计划中的关键路径，适时启动这些项目，为工程的整体进展护航。业主单位专门成立的协调部门来完成征地、前期工作、厂外项目等，也按照目标管理方式，每周进行汇报，每月进行总结，进行分级管理，及时进行纠偏。 5、暂列金+ EPC总承包管理项目质量控制特点 暂列金+EPC最显著的特点就是有利于质量控制，在设计质量方面，业主方结合同类型机组，进行对标控制，对于“技术规范书”、“最低性能要求”均结合了当期的最优水平，组织国内知名专家研讨，进行审核，并在合同中加以明确。结合国华电力业主工程经验，编制火电工程设计检查要点、火电工程消防设计规程、设备监造管理规定等等、由设计监理进行审核把关。对于设计交底方面，均由设计监理来组织完成。暂列金后，部分建材项目的成本不在由总承包单位负责，设计人员也不用挖空心思去设计一些价廉的产品，建筑专业设计有了显著提高。 在设备质量控制方面，主机、主炉由业主单位来主导完成。辅机设备在合同中均明确了短名单，短名单范围经过神东电力组织的行业专家进行审查，作为EPC合同的附件来进行控制。每批辅机在招标中，总承包单位均先将设备短名单发送至业主单位进行审核，便于业主单位对于由于时间因素造成的个别设备可能已经不够先进等问题的解决，审核完成后，在业主单位的参与下，进行辅机设备的招标工作，最终评定的中标人再次报业主进行确认。设备监造单位由总承包单位控制，但须向业主单位进行汇报，作为定期工作，每月汇报一次，设备到场后，由总承包单位组织进行验收。业主单位按照“基建生产一体化”思路，由工程部和生产准备部共同进行验收。 在施工方面，采用暂列金后，根据EPC合同分工，施工分包单位施工项目中大多采用的是工程量清单计价，项目设置了大约1600万的工程奖励，这些项目是在工程实体之外的项目，项目的单价是固定，工程量是暂列的，具体数量以实际发生的经过技经监理审核为准。由于需要业主单位审核，施工单位在选材时也不再刻意的追求价廉，而是更多的考虑了材料的实际质量，在获得业主好感的同时，也可以取得更高的质量奖励。 质量奖励的发放方面，业主单位专门组织监理单位、总承包单位编制完成了质量奖励制度，将奖励分为创优和专项两个方面，成立专门的创优部门，每个月对照制度进行联检考核，并于精品项目、施工过程进行评定。质量奖励也不再局限于工程过程，包括长周期、精品评定、QC小组、新工艺、绿色施工等等方面、均由创优办进行组织完成。为了加强过程的控制，在创优办主导下，积极开展专业小组活动，共设置了土建、锅炉、汽机、电气、热控、输煤、化学、脱硫等8个专业小组，每周对完成的成果进行宣贯。 在创优办组织下，店塔改建项目管理者先后完成神东电力火力发电厂基建管理制度、神东电力店塔公司“找抓促”指导手册、细部工艺示范手册、金属焊接管理规定、火电建筑工程施工工艺手册、神东电力火力发电厂色彩管理规定等等一些列指导手册的编制工作，均可以作为神东电力其他项目的指导手册进行推广。 6、暂列金+ EPC总承包管理项目安全控制特点 安全设计方面，暂列金+EPC总承包管理在业主主导下，更加重视了项目的本质安全。本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。作为基建项目，设计安全始终是本质安全的核心问题，小到一个螺丝钉的位置布置、大到一台机组的位置布置，本质安全均贯穿于其中，一个螺丝钉的设计位置不可理，可能造成设备无法正常运转，可以造成人员伤害。机组位置布置不合理就更加可怕，在业主主导下，由于在最低性能方面均有了明确的设计要求，并且提供了设计检查要点，针对一些基建电厂经常出现的问题，在合同中加以明确，有效的避免了问题的发生。 基建安全管理方面，选择的总承包单位、分包单位均为国内知名的承包商，按照神东电力体系运作管理方针，对各级参建单位的安全管理人员的数量、素质均加以明确，同时依托施工单位的安全管理体系，实现对项目的安全控制。按照EPC合同规定，由项目的总承包单位召集各参建单位总结、落实安全文明施工，每季度召开安全委员会会议，对近期的安全工作进行梳理。 安全技术管理方面，店塔电厂结合暂列金+EPC管理模式相继完成了神东电力店塔电厂基建项目本安体系指导手册、火电施工习惯性违章分类图集、安全标示统一标准、安全设施标准图册、火力发电工程安全设施移交标准、安全文明施工及临建设施实施标准等等一系列标准管理管理规定。对于施工过程的安全管理，充分利用暂列金模式，每月进行安全评定，对于评分超过80分的单位进行奖励。同时对于基建安全设施的投入方面，更是按照暂列金模式进行考核，完成的设施，由总承包、监理、业主审核后支付相应的安全设施费，若没有完成，则不支付，充分调动了施工单位安全设施投入的积极性。 7、暂列金+ EPC总承包管理项目投资控制特点 暂列金+ EPC总承包管理最大的不利就是对投资的控制，但神东电力在店塔电厂启动前已经充分认识到管理的不足，特别引进了技经监理进行投资的控制。投资控制的实质其实也是对技术的控制，工程的可研阶段、初设阶段，神东电力基建部作为主导单位，特别对设计方案进行了把关。在实施阶段、作为项目的管理单位，店塔电厂更是对方案进行层层把关，本着长周期运行思路，对锅炉尾部受热面磨损进行优化设计、汽轮机主汽控制阀进行优化设计、翻车机室总平面进行优化设计、1号转运站与翻车机合并优化设计（不在一一列出）等等，从技术层面各个方面对投资进行控制。 工程现场方面，暂列金+ EPC后，由于和传统EPC不同，大量的签证工作需要由业主方来确认，而业主方部分人员对此种方式还有待提高，为保证签证的真实性，准确性，业主单位特别印刷了合同浓缩文本，做到人手一本，对关键条款进行宣贯，做到凡事有合同支持，保证签证的合理性。 8、暂列金+ EPC总承包管理在项目管理中的缺点 作为高速发展的神东电力公司，暂列金+EPC管理为我们解决的并不止是人员不足问题，我们可以依靠总承包单位、可以依靠监理单位、可以依靠外部专家、可以依靠设备厂家、由于暂列金的存在，要求我们有限的管理人员，必须要投入的管理的过程中去，否则就做不成精明业主，这确实是EPC的优点，但必须清楚的认识，任何一种管理模式都有不足之处，暂列金+ EPC总承包管理模式也不例外。工程管理中采用的监理单位素质无法回避，受到个别监理人员素质的影响，无法将最优的方案运用的工程的管理中去；暂列金管理拉长了管理的过程，在个别项目上加大了管理的成本；暂列金情况的EPC模式需要业主人员的素质必须是一直协调能力强、业务过硬、熟悉建设程序、有经验、有威信的管理者。 工程总承包管理论文:从“河南援疆交钥匙项目”工程总承包谈设计单位的总承包管理 摘要: 分析“河南援疆交钥匙项目”工程总承包设计、管理总承包( EP )的一些特点, 指出了以设计为主体的总承包管理模式的优势和弱点, 提出了相应对策措施。 关键词: 设计;施工;总承包;对策措施 引言 建筑业是我国经济的重要产业，随着建设项目的规模扩大，随着经济的发展，传统的承包模式在人力、物力、资源方面造成很大的浪费，已不能适应建筑业的快速发展。因此实施复杂程度的提高及市场经济的发展, 建设领域投融资模式的多样化, 市场专业化, 迫切需要系统, 科学地进行项目建设的总承包( EPC 即Engineering-设计,Procurement-采购, Construction-施工)管理。同时业主为了规避风险, 越来越多的建设项目采取了国际上惯用的总承包管理模式。那么这就造成了承包模式与国际接轨，学习国外同行业的先进管理方法显得尤为重要，而工程总承包也将成为一个规模大, 对建筑市场是具有很强吸引力的管理模式。那么如何培育总承包企业也将成为各建筑企业面临的重要战略决策。由于总承包管理模式的性质决定, 建设项目的业主一般不直接管理项目建设, 而是委托专门的工程公司或项目管理公司, 对项目建设进行管理。 国际上, 工程总承包大致分为4个阶段, 即: 1)概念阶段, 也就是立项阶段; 2)定义阶段, 从实施策划至签订承包合同; 3 )执行阶段, 包括履行合同至项目建成交付使用; 4 )收尾阶段, 包括项目完善和全部结束。我国工程项目建设的总承包和国际相比还是有所不同。主要因为我国项目建设的行政审批,包括项目建议书, 预可行性研究报告, 可行性研究报告, 初步设计等均由建设单位上报, 而在项目实施期间建设单位往往又会成立指挥部或项目管理部, 即使项目进行总承包, 建设单位还会直接参与管理。另外, 工程总承包往往是从第二阶段之后才开始。 1 总承包企业的分类 目前, 我国主要的总承包企业大致可能分为: 1)以施工为主体的总承包企业; 2)以设计为主体的总承包企业。这两种总承包的模式都有其优势和缺点, 一般来说以施工为主体的总承包企业, 大型设备充足, 施工管理经验丰富, 但设计能力较弱, 咨询服务功能差。以设计为主体的总承包企业则相反, 设计能力强, 咨询服务功能强, 但缺乏大型设备。 本着客观务实的态度, 通过对河南援疆交钥匙项目设计采购总承包管理体系及内容的分析, 浅淡如何以设计为主体, 更好的进行总承包管理。 2 河南援疆交钥匙项目工程简介 河南省对口支援新疆哈密地区交钥匙项目共包含哈密市示范性双语幼儿园项目、哈密市妇幼保健院迁建项目、哈密市图书馆项目、巴里坤县第二中学项目和农十三师红星医院中医综合楼项目五个援疆项目，是河南省响应2011年-2015年全国新一轮对口支援新疆工作的第一个五年规划中的首批项目，涉及医疗、教育、公共事业等社会发展和人民生活重要领域，涉及河南省五年援疆规划重点实施“十大援疆工程”中的教育援疆工程、医疗卫生援疆工程等工程。 合同造价2.49亿, 合同工期为2011年4月11日至2012年11月31日, 后因天气等外部条件影响, 顺延至2013年8月。 3. 河南省对口支援新疆哈密地区交钥匙项目EP总承包浅析 3. 1 强大的组织机构是承担总承包建设的重要保障 河南省对口支援新疆哈密地区交钥匙项目是中国机械工业第六设计研究院有限公司与郑州中兴监理有限公司组建联合体的第一个EP管理工程, 公司高度重视该项目的建设, 由郑州中兴监理有限公司总经理担任项目经理, 总承包部总经理担任项目常务副经理及来自公司各位高级工程师承担主要日常管理工作, 其管理阵容十分强大, 强大的组织机构和人才资源保证了各项管理制度的执行和落实。 3.2 设计能力的充分运用能确保顺利施工 任何一个工程均由设计开始, 河南援疆交钥匙项目从施工图设计开始就充分考虑了今后施工的可行性和经济性。河南援疆交钥匙项目中哈密市示范性双语幼儿园项目、哈密市妇幼保健院迁建项目、哈密市图书馆项目均有新疆地区设计院负责设计；而巴里坤县第二中学项目和农十三师红星医院中医综合楼有机械工业第六设计研究院负责设计，这样的设计分工模式对工程管理进行预对比。同时, 在施工过程中, 根据五个项目现场实际情况, 在不断优化设计过程中巴里坤县第二中学项目和农十三师红星医院中医综合楼项目由于集设计、管理、咨询于一体，所以在沟通实现方面比较突出。在工程施工期间, 援疆交钥匙项目中由总承包公司负责设计的项目在设计允许的情况下, 根据实际情况施工现场可以及时调整和优化。但相比于总承包公司不负责设计的项目无论在沟通还是设计更改方面都相对缓慢。 3.2.1 专业深化设计阶段纳入采购阶段 在设计阶段的工作流程中纳入采购是指在设计过程中，设计与采购工作合理交叉、密切配合，既保证设计成品质量和采购设备、材料的质量，又因提前订货缩短了建造周期。 3.2.1.1 设计工作中涉及到的采购工作内容 专业深化设计时考虑的采购工作内容主要包括负责编制请购单和技术规格说明书、对制造商报价中技术部分进行技术评审、审查确认制造商的先期确认图（ACF图）和最终确认图（CF图）、分期分批提交设备、材料请购文件。 3.2.1.2 专业设计者负责部分采购工作内容的优势 专业设计单位按专门制定的表格和要求编制请购单和技术规格说明书，能够准确表达设计要求，减少采购过程的技术错误； 专业深化设计单位负责对制造商报价中技术本分的审核，能够确保采购的设备、材料符合设计要求； 专业深化设计单位负责审查确认制造商的先期确认图（ACF图）和最终确认图（CF图），有利于保证设计质量和设备、材料制造质量； 专业深化设计单位分期分批提交设备、材料请购文件，有利于保证关键、长周期设备提前订货，缩短采购周期和工程建设总周期。 3.3 设计与采购、施工、调试的协调关系 工程建设项目是一个系统工程，设计、采购、施工、调试个阶段有紧密的内在联系和协调规律，应该合理组织各阶段之间的对接关系 设计阶段和施工阶段相分离的管理体制成为EP工程总承包项目实现一体化管理的制约因素。与发达国家通行的设计阶段划分和设计审批程序相比较，我国现行设计管理程序中，设计阶段的划分和设计审批程序规定的不够合理，不利于与国际工程建设接轨。因此，应该建立设计管理的新体制，改变现行的阻碍工程总承包发展的与设计相关的审批规定。建议各行业采用国际通行的设计程序和方法。例如石油、化工行业，国际上普遍划分为工艺设计、基础工程设计、详细工程设计三个阶段，而我国现行的设计程序中规定划分为初步设计、施工图设计两个阶段；两者在程序，方法和深度上都不一致。 3.4 存在问题 项目部在管理的过程中也出现了一些问题,主要是对施工单位施工材料调度管理的主控制性相对较弱。受外界市场因素的制约, 一些材料无法按项目部预期的时间进场, 这也是以设计为主体的总承包单位最大的难题。在河南援疆交钥匙工程中, 项目部主要是通过和施工单位总公司及相关供应商单位进行协调, 来解决此类问题, 但这种手段明显缺乏强制性, 也给项目部带来了深层次的思考。 4 对策和措施 通过对河南援疆交钥匙EP总承包管理全过程的总结, 为发挥设计为主体的总承包管理模式的优势, 弥补大型设备不足、缺少材料供应商的缺陷, 可从以下几项着手。 4.1 深化设计的管理方法 在总承包工程项目中进行设计深化的管理体系，它一般包含两个部分：一方面是对专业技术的管理，即对分包商的深化设计管理，需要根据具体的专业组建专门的设计组织来负责；另一方面是对文档信息的管理。包括对主要文件的翻译、文件的发放、图纸的分类整理和打印晒图等工作的管理。对深化设计的管理还要根据管理体系的设置，设定相应的流程，具体界定业主、总包商、分包商、设计方的行为规则和责任，使深化设计的管理有序进行。如在机电安装的专业深化中，一般包含以下内容：领取设计图纸和光盘，各专业人员对本专业进行深化设计，在同一底盘上将各管线进行叠加并会审图纸、标注交叉点的标高，对总图进行修改，送审打印等。 设计管理层次模型的主要内容包括：制定和修订设计标准；进行设计预算和成本控制；监督与控制设计质量；组织对设计项目及项目管理方面的评估等内容。在深化设计的管理中，也可以根据项目管理的知识体系，运用技术、经济、管理、组织等措施对深化设计的进度、质量、成本、合同、信息等方面进行管理，保证其控制目标的实现。 4.1.1深化设计的进度管理 深化设计的进度会影响到整个项目的工期，设计未完成，施工就不能进行，其后果就是造成工期的拖延。为了保证设计的正常进度，通常可以采取以下措施： （1）各专业深化设计部门须根据总包商指定的工程施工总进度计划提前编制个专业的出图计划，经总包商审核、协调、批准后下发给分包商或相关单位执行。 （2）所有分包商必须严格执行总包商的出图计划，并提交进度报告。遇到问题应尽早向总包商报告，以便总包商协调相关方。 4.1.2深化设计的质量管理 设计是工程实施的关键，深化图纸的质量在一定程度上决定了整个工程的质量，同时设计质量的优劣将直接影响到工程项目能否顺利施工，并且对工程项目投入使用后的经济效益和社会效益也将产生深远的影响。总承包商为提高设计质量，通常可以采取以下措施： （1）总承包商编制设计质量保证文件，经业主确认后予以公布，以此作为各专业工作组和分包商开展工程设计的依据之一。 （2）根据原设计的要求对设计文件的内容、格式、技术标准等做统一规定，要求设计人员严格 （3）层层把关，全面校审。分包商负责将深化图纸提交设计项目经理审核，设计项目经理部再将深化图纸提交项目经理审核，最后提交业主方进行审定。 （4）对于设计的变更要及时形成书面备案，并且及时通告相关专业。在协调的过程中，还要进行全过程的技术监督。 4.1.3 深化设计的成本控制管理 在大多合同中，总承包商或专业分包商的深化设计费用一般包含在工程造价中，故项目设计部门要尽量降低设计成本，这就要求总包商加强对深化设计的成本控制管理。通常总包商将审定的成本额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到分包商。在设计过程中进行多层次的控制和管理，实现成本控制的目标。通常采取以下成本控制措施： （1）总承包商在投标前，应仔细审查招标文章中的业主要求，确认设计标准和计算的准确性，避免在后期的设计和施工中出现偏差； （2）在深化设计阶段对分包商采取限额设计或优化设计措施； （3）对设计过程中执行业主的变更指令或修改原始设计错误及时办理相应索赔手续。 4.1.4 深化设计的合同管理 FIDIC规定无论承包商从业主或其他方面收到的任何数据或资料，都不应解除承包商对设计和工程施工承担的职责。因此在招标阶段就要对业主的招标工程范围、技术要求以及工作量清单等资料进行仔细的分析研究，以避免由于招标条件造成的失误。对深化设计的合同管理通常采取以下措施： （1）选派经验丰富的专家认真研究招标文件的内容及附件，在总承包合同中明确设计的深度以及由设计变更造成的责任承担问题，并确定完成设计工作的方法和保证设计目标实现的措施； （2）选派管理和施工经验丰富的专家主持合同条件谈判，尤其是合同特殊条款的制定谈判，在与业主签订合同前对可能发生变化的内容尽可能在合同中予以明确规定，以便中标后得以获得变更补偿的机会； （3）合同签订以后，组织相关的人员仔细对合同及附件中的内容、要求进行对比，对于已超出原投标范围或改变了原来的专业技术要求的，应及时与业主方商定处理程序和办法。 4.1.5深化设计的信息管理 在工程总承包项目中，因其专业和涉及数量庞大，为了适应设计过程中难免会出现多次变更和反复修改，需要对深化设计系统进行信息管理，通常可以采取以下措施： （1）对项目参与各方之间有关深化设计的所有文件进行管理，如深化设计变更，深化图纸的签订等，这些文件反映了图纸深化的各个过程，有利于深化设计的责任界定和索赔管理； （2）对深化图纸的管理，对经总承包商批准的各专业深化图纸进行归档，编制深化图纸目录文件，发送有关部门以便于对深化图纸的查询。 4. 2 最大程度的发挥设计优势 设计单位最大的优势和强项是设计, 通常情况下, 设计在承担一个项目时都会考虑施工情况,但往往对施工的联系还不够紧密。但工程总承包项目, 需要设计更投入的考虑施工的每一个细节,除常规的设计方案, 甚至还需兼顾与设计方案有关的机械调配, 采购周期, 天气因素、成本的细化分析等。设计施工总承包必须先要求设计人员积极投身和参与, 甚至在总承包管理中承担一定的施工责任, 才能保证总承包中施工部分能够顺利完成。 4. 3 加强咨询服务, 承担好顾问角色 目前, 各大设计公司都拥有很多咨询资质, 往往这些资质所具有的功能在项目的前期、中期、后期都和业主有十分密切的关系, 前期主要是立项,中期是费用的控制, 后期是项目后评价。充分运用咨询服务的优势从项目初做好业主的帮手, 帮助项目立项, 促成项目的总承包; 在中期总承包过程中, 因地制宜地从业主及工程角度出发, 管理好工程, 将满意的工程交付业主手中; 后期项目后评价过程中, 总结工程的成功和缺陷, 积累经验, 提出建议, 确保工程的正常运行。 4. 4 加强项目管理功能 总承包是由设计、采购、施工几大块的内容组成, 各组成部分都是一个项目管理的过程, 科学的分析和分解每一个组成部分的难点和重点, 都是项目管理的内容, 在实施过程中,不但要编制各种执行文件, 更要把项目管理的思想渗透到每一个项目和每个人, 使之融入项目管理的整体, 才能使项目趋于完善。 4. 5 组建联合团队, 寻求战略共赢 以设计为主体的总承包缺少大型设备以及材料供应, 在机械的调度方面缺乏主动性, 这也正是以设计为主体的总承包的弱点。如何改变这种弱点呢? 笔者从一些施工企业的机械调配中得到启发, 在许多大型的施工企业中, 机械设备有自有和租借两部分组成, 除了其拥有很多特殊的大型设备外, 其余采用租赁的方式。在项目建设过程中, 项目部需要使用设备时, 可向母公司或其它公司租借, 支付一定的台班费, 但项目部在向母公司租借时, 可以做到优先租借或租借费相对较少。设计为主体的总承包公司也可借鉴这种模式, 先行和一些拥有设备的公司组成半松散联合体, 使之成为战略合作伙伴, 一旦需求可优先优价使用。当然这种战略伙伴关系是建立在诚信, 互赢的基础上, 然后通过合同形式加以明确, 最终满足双方共同的利益。 4. 6 加强合同管理和成本控制 作为总承包项目, 业主或多或少会将自身的风险转嫁给总承包单位, 这就需要总承包单位在合同签订时明确自己的权利和义务, 研究合同内容, 为自己设法创造有利的合同条款。成本的控制是总承包有无赢利的关键, 其牵涉面是十分广泛的。总体来说就是在项目管理过程中, 仔细分析每一个环节, 合理调配机械设备,严格控制采购价格, 避免无谓浪费。 5 结束语 随着世界经济的发展, 全球经济一体化越来越成为共识, 在世界建筑领域中, 许多大型项目采取了总承包方式, 并进行国际招标。在招标书中,一般都会要求总承包企业具有雄厚的资金, 强大的设计咨询能力, 先进的管理水平和高效的控制手段及拥有部分的特定的设备(国际建筑项目多数设备采用了当地租赁的模式), 这种总承包模式正是能够发挥设计为主体的总承包模式的优点, 也更赋予了以设计为主体的总承包企业展现舞台的机会。如何锻炼队伍, 提高管理, 抓住机遇, 就成为摆在决策者面前的议题。在28个月的EP总承包期间, 有成功的经验, 也有不足之处,抱着他山之石可以攻玉的想法, 以求共同借鉴。笔者深信, 以设计为主体的总承包模式只要加强自身的科学化, 规范化建设, 将能更有利地打入国际建筑市场, 在世界的建筑舞台占有一席之地! 工程总承包管理论文:台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包管理中施工控制关键环节探讨 摘要：EPC总承包是承担工程的设计、采购、施工等的总承包商，所以做好EPC管理工作对保证工程质量和节约工程投资具有重要的意义。本文结合台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包管理实践中，根据台山核电重件码头防波堤工程EPC项目的管理特点，进行了项目管理中施工控制的关键环节探讨，总结了台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包管理中设计管理、施工管理以及协调管理在施工控制中的重要性，以便以后对类似工程建设中具有借鉴之意义。 关键词：码头防波堤工程； EPC；总承包管理；施工控制；实践；探讨 1.引言 近年来的工程实践表明，工程总承包管理模式以其独特的优势在国际工程承包市场上备受青睐。EPC模式即“设计、采购、施工”模式，该模式兴起于上个世纪80年代，通常应用于工业投资项目的建设。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，EPC工程总承包是指设计、采购、施工管理总承包，由承包商承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的安全、工期、质量、造价全面负责。EPC总承包可协同工程勘察、设计、采购和施工各主要环节和全过程的管理，从而提高工程建设管理水平，减少工程建设周期，保证工程投资效益和质量。本文对台山核电重件码头防波堤工程采用了EPC总承包模式的实施阶段关键环节进行探讨。 2.防波堤工程项目背景 台山核电项目位于广东省江门市辖台山市赤溪镇，规划建设六台百万千瓦级核电机组，一次规划，分期建设。该项目已列为广东省“十一五”规划重大能源保障工程项目。项目由中国广东核电集团所属全资成员企业台山核电有限公司负责建设和运营。重件码头是台山核电站工程的一部分，建设规模为3000t级杂货船转驳码头。 码头位于珠江崖门及虎跳门出口，黄茅海西侧，属于台山市赤溪镇管辖，地理坐标为东经112度59分、北纬21度54分。码头泊位总长度为150m，其中靠船平台长102m，宽60m，码头面高程7.50m。在重件码头建好以后，由于为开敞式无掩护码头，外海风浪及涌浪可以无阻拦的进入港池及码头前沿；同时由于码头所在区域的地形较为复杂，核电重件卸船要求又非常高，致使已建成的重件码头难于正常发挥作用，故需要建设一座防波堤对港池停泊水域进行掩护。 2011年1月28日，我公司承接了台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包项目，项目业主要求2011年7月重件码头防波堤工程具备防洪掩护作业条件，确保核电运输船舶安全停靠重件码头，2011年9月全部完工。但前期设想、规划不完善，设计、施工以及相关的报建报批工作都必须同时进行，项目建设任务非常繁重、紧急。 3.项目实施中的关键环节 3.1项目的沟通与协调管理 项目的协调管理应贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。 EPC总承包单位根据项目的特点，在本项目的实施中，成立了项目工作小组，由业主主管领导担任组长，相关单位负责人作为工作小组成员，工作小组定期召开工作协调会，根据项目存在的问题，工作小组根据项目参见单位自身的优势，明确解决相关问题的责任单位，具体的完成时间。同时，对存在问题的解决过程中，如遇到困难，相关责任人必须及时向工作小组汇报，工作小组将临时召开工作小组会进行研究解决，使整个项目在实施过程中，充分的发挥了各参建单位的优势，存在的问题得到快速有效的解决，确保了项目进展顺利，充分发挥了EPC总承包管理模式的协调优势。 3.2项目设计管理 在项目设计方案过程中，我公司利用了EPC总承包管理特点，打破了项目设计人员长期以来的设计和思维习惯主要是专注于具体方案的比较与研究，更多是以完成设计任务为主的弊端。加强与施工的紧密衔接，加强与施工方沟通，探讨设计方案的可行性，确保施工方更好的理解设计意图，能够快速有效实施。为避免因设计方案的调整而引起项目返工的情况发生，项目的设计计划依据项目的施工计划进行编制，解决项目边设计边施工交叉进行的矛盾，有效的缩短项目的建设周期。 1）根据项目的施工计划编排设计计划，使项目的设计进度满足施工进度要求，使项目设计与施工紧密结合。 首先，进行总平面布置方案设计，使项目可进行施工段的划分，确定项目开工部位。根据现场地形情况，航道的入口位置的布置已不具备可优化性，防波堤航道入口段作为优先开工部位；防波堤的另一端附近有礁石，该位置平面布置具有可优化性（研究是否利用礁石），应等待设计优化完成后安排施工。 然后，进行项目的基础处理方案设计，确定项目基础处理采用基础开挖，抛石换填的处理方式，项目开始了基础处理工程施工。 在结构形式的选择阶段，邀请了施工技术经验良好的专家参与项目结构形式进行审查，确保了项目结构形式具有可实施性。 2）充分发挥项目EPC总承包方技术方面的优势，根据现场施工情况，及时调整设计方案，以确保项目的顺利实施。在本项目实施过程中，由于总体工期及前期异常紧张的堤身出水节点要求，造成堤身步级方块无法按原设计图纸施工，综合考虑到工期要求及实用能力，对原步级设计进行修改，保证了项目的顺利实施。 3.3项目的进度、费用控制 在项目实施过程中，采用赢得值原理对项目进行费用和进度综合控制，动态管理，及时分析项目偏差发生的原因，采取有效处理措施，使项目的进度、费用得到了有效控制，具体如下： 1）图2-2为项目2011年3月至2011年10月的工程赢得值曲线。根据项目费用对照表和工程赢得值曲线分析，在项目的2、3月份，完成工程量的预算费用（BCWP=935万元）小于计划预算费用（BCWS=1050万元），即SV=-115万元 2）在项目的4月份，完成工程量的预算费用（BCWP=1555万元）小于计划预算费用（BCWS=1780万元），即SV=-225万元 3）至7月份结束，项目的完成工程量的预算费用（BCWP=3845万元）小于计划预算费用（BCWS=3899万元），即SV=-54万元 4）8月份因业主运输船舶的停靠，影响了项目的正常施工，导致完成时间与计划滞后2个月，最终支出费用与计划费用相差67万。 4.结束语 本工程于2011年3月11日顺利开工；2011年7月，具备了防洪掩护作业条件；2011年10月20日，项目全部完成。项目质量满足合同要求，施工质量合格，项目外观质量优良。EPC总承包管理能更好地缩短建设周期、保证工程质量。EPC总承包单位能充分发挥设计主导作用，有利于实现项目统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。 工程总承包管理论文:园林工程施工总承包管理技术 摘要：辰山植物园由上海园林集团和上海建工股份有限公司联合体共同进行建设，施工中摸索出来的一套较为有效的总承包管理模式，并对国内大型植物园建设提供有用的参考。 关键词：植物园；矩阵式管理；总承包 1 工程概述： 辰山植物园工程规模大，类型多，工序复杂，要求严格，工期紧张，工程占地面积202公顷。其中包括植物专览园32座，各类桥梁15座，近52个单体建筑工程，较大型的建筑工程有长260米的科研中心工程、主出入口综合建筑工程，亚洲最大的网架结构的温室工程，还有道路、泵闸等市政水系统工程。建筑工程总造价为近9亿人民币。工期三年，2010年与上海世博会同步开园。由于前期准备时间较仓促，尤其设计等严重滞后，为施工管理带来诸多难题。 2 业主对施工总承包商的要求： 根据工程内容和特点，由上海建工股份有限公司和上海园林（集团）公司根据工程特点组成施工联合体。 总承包商的目标：由建工集团领导挂帅整合联合体内部资源，组成精干、高效、能力强，水平高的项目管理团队，实施项目总承包管理。 3 项目管理的实施： 3.1 项目管理组织的架构 项目管理组织机构的设置必须根据项目的特点和公司（企业）的管理模式一致。 由于该工程有两个独立法人组成联合体承建商（上海建工股份有限公司，上海园林（集团）公司）。为强化工程的领导，由上海建工(集团)总公司领导等有关各方组成工程领导小组。其主要职责：明确联合体法人的职责；指导、帮助联合体法人的工作；根据工程的合同要求和目标签订了联合体法人合作协议书，为联合体双方法人顺利地开展工作有了一个良好的开端。 根据上海辰山植物园工程项目特点：工程规模大，工程类型多，工序复杂，要求严格，技术标准高的众多特点。为保证该项目的顺利实施我们采用矩阵式项目管理组织设置项目经理部。如下图1： 图1、矩阵式项目管理组织形式 首先联合体各方都选派有能力和管理经验的人员组成辰山植物园工程项目部。明确了项目经理部，设立经营部、工程部、技术质量部、综合管理部等职能部门，确立了工作岗位人员，职责，权限，制定了相关的管理制度。 由于该工程项目是实行施工总承包管理，为此联合体法人均派出了其直属的法人子公司作为骨干施工单位参加施工（主分包单位），也组建了相对应的项目管理部。如此的矩阵式项目管理组织形式使各个组织机构层次清楚，职责明确： 总承包项目部为工程总体决策，协调层； 各主分包项目管理部为具体工程项目施工执行协调层； 各专业分包单位为实施作业层（操作层）; 从实践情况来看项目组织管理机构的设置体现了集权与分权的统一，管理跨度与管理层次的统一。是一种既合理又科学的组织管理机构。 2.3.2 项目施工管理 要搞好辰山植物园工程总承包管理，关键是要将工程项目实施中的进度，质量，成本，安全，文明施工等管理要素实现平衡统一。相互调整而趋向平衡的动态过程（即集成化管理）。 进度管理 对工程项目管理，进度管理是主线。为此必须精心策划。 继2007年3月辰山植物园一期工程中标后，2007年11月辰山植物园二期工程，三期工程，四期工程又相继中标，根据合同要求，已中标工程都必须在2009年12月底完工。这极大地考验着工程总承包项目经理部的综合管理水平与调控能力。 该工程的招标采用实物量招标，中标时并没有完整的施工图，有着边设计，边施工，边调整的特殊性。为此总包部在07年度编制了辰山植物园工程施工总进度计划，根据合同要求，工程特点和一些暂时的未知因素的合理假设提出了关键路线和关键项目；并根据工程施工总进度计划提出了要求设计出图计划；设备材料供货计划；此计划的编制为整个工程的全面开展提供了一个科学的可操作性的文件，为强化计划管理有了一个良好的开端。由于此工程的不确定因素相对较多（设计的整体性较复杂，技术难点较多，受投资的控制等因素）可以说在整个施工过程中，我们是根据动态管理的要求不断调整完善施工总进度计划，并跟据调整后的施工总进度计划，同步调整相应的实施计划，为完成工程目标体现了承包商的管理水平。 进度计划执行是确保工程项目在预定时间内完成的一种全方位多层次管理行为；由于项目部实施二级项目部管理组织架构。在总承包项目经理部确定总计划的情况各实施项目部在总进度计划的控制和指引下，各施工单位及时编制分部分项工程进度计划，专项工程进度计划，月，周作业计划。这样就为各类资源的配置和具体实施有了明确的目标。总承包项目经理部又通过每周召开工作例会；参加关键项目专项例会和对施工现场的巡视检查来加强协调，确保计划得到实施。由于本工程是由德国瓦伦丁规划设计组合进行方案设计，上海市园林设计院为主设计单位，上海建筑设计研究院有限公司等设计单位为专业设计单位，再加上众多的专业深化设计企业，造成“设计队伍众多，交叉设计较多，设计漏项较多，设计修改较多”的状况，使计划在执行过程中，阻碍重重，为有利于计划执行的严肃性，为此技术质量部加强了设计管理，在计划编制前及时提出设计出图时间要求，在施工过程中用联系单的形式汇编各施工单位目前存在的图纸问题，又主动采用定期与设计单位召开沟通会，由于在特殊的情况下采取了特殊的措施，使计划的实施由“被动转为主动”。为加快工程进度赢得了时间。 质量管理 工程项目管理中进度管理是主线，质量管理和成本管理就是核心。良好的工程质量可以减少返工，从而节约时间和成本；良好的沟通,可以减少不必要的阻滞。优良的施工方案可以直接影响和干扰施工的顺利实施；良好的专业分包商质量可以减少协调难度。因此在辰山植物园工程的施工中强化质量保证体系；认真及时编制各类施工方案；通过竞标寻找优秀的专业分包商再加上及时制订相关的各项规范制度，确保了工程质量始终在受控制状态之中。 但是在加强质量管理过程中，本工程又碰到新的技术难题。由于工程以“绿环”形成合围场地的结构形态，“绿环”造型最高达16.5米。考虑到上海松江地区的地耐力以及施工的安全性、稳定性，设计单位对整体土方堆筑都有一个明确的要求（设计单位也在摸索和试验中）堆筑工期长达几个月。而几个主要建筑工程（科研中心，主入口综合建筑，温室工程）均是嵌在绿环之中（建成后屋面与绿环道路相通），这样给主要几个建筑工程的开工带来困难，面临如此严峻形势，我们又积极与业主，设计，勘察单位沟通。通过加强观测，各施工单位合理组织交叉施工；即严格按设计要求又及时根据现场情况进行合理的调整，真正做到了动态管理，科学管理，为加快施工进度做出了努力。 成本管理 本工程资金属上海市政府财政投资性质，所以概算控制非常严格；工程又是实物量单价招标，实际变量较大；由于边设计边施工的特殊性，标书外的增项又多，再加上2007年市场物资价格上涨幅度很大。在如此情况下如何加强成本管理，直接影响到工程的顺利进展和各施工单位的经济效益。为此总承包经理部坚持按照“增项节支、全面控制、责权利相结合”的原则，做到设备物资提前批价，市场信息全面掌握，造价情况及时反馈。把成本管理的重点（对外）放在造价管理上，为此总承包部根据标书部分材料标价不确定（暂定）的情况，及时要求各施工单位提前按市场价上报业主、审计监理单位审批，使标书中的部分价格能反映市场的实际价格。我们同时又根据政府有关部门的要求，主动认真地编制了整个工程的预算书。为业主调整概算提供确实可用的资料。 4体会 联合体各法人必须是优势互补。在组织机构的设置上又要充分考虑各法人的管理模式与项目特点有机的结合，并要组建紧密型的总承包项目管理部，而且要选出一个能顾全大局，精通业务，善于协调的项目经理和项目班子。 如何将“联合体”项目部形成一个整体，必须在前期做好充分的准备工作；对施工、质量、资金等各项管理工作有一个明确的办法和相关制度，并在实践中不断调整、完善，做到职责明确、思想统一、步调一致，以提高凝聚力和战斗力。 要充分发挥联合体各法人的优势，实施项目各要素、各阶段、各层次的深度化、系统化的集成管理，就能较好地、理性地解决施工中的各类问题，才能实现工程项目目标的圆满完成。 工程总承包管理论文:公路工程设计施工总承包管理模式探析 摘要:随着我国经济的快速发展，经济基础设施建设也取得了一定的成就。公路设施建设是我国基础设施建设的重中之重，公路建设的发展不仅仅影响着交通运输的发展以及人民的日常出行方便，同时，公路的建设也影响着国民经济的发展。在公路建设中，公路工程设计施工的管理常常采用总承包管理模式来进行责任之间的划分，因此，本文就公路工程设计施工中施工总承包管理模式进行探讨分析。 关键词:公路工程，设计施工，总承包管理模式，探析 前言 近年来，我国在公路建设方面投入了大量的人力和财力，基本已经实现了“村村通”工程。在公路的建设中主要是采用设计施工总承包管理模式的模式，将工程的责任进行合理明确的划分，为日后出现工程问题而产生纠纷的解决也提供了方便，同时，这种新的管理模式的应用也对工程的质量保障也有一定的积极作用。 1、传统公路工程设计施工管理模式存在的问题 传统的管理模式需要业主、监理、设计和施工单位共同参与项目管理，业主或监理常周旋于设计和施工单位之间,协调设计和施工两方面的工作,解决出现的矛盾。首先,业主要对设计和施工分别组织招标,也就是两次招标,花钱耗时。而且,高速公路的绿化工程一般要与高速公路主体工程进行总体规划、同步设计、同步施工和验收,方能保证整个工程的全面完成,一旦主体工程出现设计或施工变更,就要求绿化工程能采取相应的措施,迅速应变,以免影响工期。 2、施工总承包的管理的概述 工程施工总承包的管理作为一种工程项目的管理方式，指进行施工的单位或团队将施工任务全部承包给符合施工资质和能力的施工队伍。实现总承包管理，达成双方责任和义务的统一，在法律法规的约束下签订施工总承包的合同。在履行合同时，把工程按部位和专业分离开，承包给一家或者几家有这样经验、能力和信誉较好的施工团队，而总承包单位对工程项目质量、进度、成本、安全文明控制，同时做好各方协调、分包单位管理、技术管理、合同管理的过程。 项目总承包是我国目前项目总承包管理的主要施工方式。一般情况下，项目部的经理要负责项目总承包管理的职能。项目部经理的责任除了接受工程施工企业主的委托，对项目进行科学合理的设计规划。这对项目部经理自身知识和管理能力的要求是很高的，这样才能顺利的进行管理的总承包。自身的地位很重要，必须坚持实行总承包管理的制度，实行项目的成本责任制和项目的经理责任制。工程总承包工作是各方面价值、协调能力、资源优化配置及分开的专项单位全面管理与控制的模式，这样才能充分体现出施工总承包管理这一管理模式。 3、公路工程设计施工总承包管理模式原则 在总包管理中应坚持“公正”、“科学”、“控制”、“协调”原则，具体情况如下： 3.1公正原则 在涉及质量、造价、进度、分包单位管理、安全文明等，还是在施工管理中碰到的各种问题，都应实事求是、公平、公正原则来处理解决各种问题，确保工程顺利进行。 3.2科学原则 施工总承包管理范围广、涉及各个方面、单位、材料的管理，因此有组织、有目的、借助先进科学、方法的手段管理协调更加突出重要。 3.3统一原则 各分包商统一纳入总包管理体系，实行统一组织、统一协调、统一管理。 4、提高公路工程设计施工总承包管理模式质量的策略 4.1联合体及施工方对设计的协同作用 对于设计施工总承包项目，设计不仅仅是设计单位一方的事情，而是需要各方协同工作，通过对设计源头的控制达到利益最大化的目的。施工方应主动配合设计单位进行动态勘察，提供准确可靠的基础资料，以确保设计的精度和质量。此外，施工方尚应根据自身的资源配置，向设计方提前提交施工组织计划和施工工艺、施工方案设计，使得设计和施工能够无缝对接。 4.2在合同谈判阶段重视协商 合同是总承包模式开展的重要基础，在合同签订的时候即应当对其形式与履约方式进行适应性调整，按照总承包的模式进行全面的完善。在我国相关的法规还不够完整的情况下，就应在谈判的过程中对各项细节进行权衡，对不确定的风险进行提前预判，并针对其造成的后果进行约束，使之可以形成一个明确的分摊机制，利用与总承包的施工企业所建立的风险识别与控制机制相结合，形成一个有明确风险控制约束效力的承包合同。这样在风险出现的时候，就可按照合同的相关条款进行风险控制。 4.3组织施工单位积极参与勘测与设计 设计-施工的总承包模式必须将设计与施工单位有机的联系起来，在项目开展中施工单位必须主动的与设计单位进行协调与沟通，因为设计单位与施工单位在现阶段是两个独立的系统，而在设计-施工总承包的模式下要求施工与设计单位必须保证最大限度的协调与沟通这样才能保证项目风险最低。在实际的操作中，承建单位必须参与到勘测与设计的全过程中，充分掌握风险的主动权，利用设计优化与协商来降低风险对自身的影响，寻求一种分担机制来保证各方的利益与责任合理。另外在参与的过程中也可根据设计需求来组织资金与设备，以此做好充分的准备来面对施工中可能出现的风险，这样也就提高了自身抵御风险的能力。 4.4建立合同的收益调节机制 在设计-施工的模式中，设计单位也应主动与施工单位进行价值创造，这时设计-施工总承包模式下的突出特征。设计-施工总承包模式最大的特征就是可以避免设计与施工单位之间的矛盾，利用通畅的沟通来达到对项目的合理设计，从而达到缩短工期、降低成本的目标。但是如果设计单位和施工单位之间存在沟通上的矛盾则就会导致这个优势的丧失，反而会影响项目的开展。 所以在承建单位开展项目实施的时候必须保证主动权和在联合体中的代表位置外，应积极的与设计单位进行全面而深入的合作，建立一个有效的合作机制来控制沟通不畅的风险，在D-B中只有确立总承包的主动权，并建立一个有效的沟通机制与的风险分担机制才能让各方在公平、公开的环境下，对项目的细节进行全面沟通，让设计与施工单位建立一种共同体模式，从而让设计与施工顺滑的衔接，进而实现项目开展的低风险。 4.5全面掌握总承包的相关法律法规 当前的市场运行模式更多的是依靠市场法律来规范，在总承包的模式下，应重视对合同条款的确定与履行，在具体的实施过程中必须按照相关法律来规范合同的订立，即在合同签订的过程中就保证其完善而合法，业主必须在这个环节中起到重要的作用，所以必须全面掌握相关的法律与规范要求，监督各方在签订合同的过程中尊重客观事实与相关各方的利益关系，合理利益与责任分摊来约束各方在项目中所体现的权利与义务。这样才能在在项目实施的过程中起到掌控大局的作用，尽量利用法律、合同、沟通、监督机制来降低风险的出现与控制其影响范围。 5、加强总承包的管理控制的措施 5.1成本控制 工程施工过程中，对影响成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种措施，消除浪费现象。 5.2进度控制 项目经理部根据业主方进度的要求，通过进度计划编制，进行过程动态控制，以实现工程进度目标。主要有：投标工程进度、施工前准备工程进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购进度、项目动用前的准备进度等。经过对这些进度目标认证，通过工程发包、施工组织设计和施工技术方案、进度计划等动态控制的手段，得以实现目标。 5.3质量控制 项目部通过建立工程质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，通过事前、事中、事后全面贯彻落实质量控制体系，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。 6、公路工程设计施工总承包模式在实际应用中的优缺点 6.1总承包模式的优点 实行项目设计施工总承包具有很多优点。对于业主来说，由于其将工程的设计、施工全部承包给一家承包商，从而减少了管理和协调的工作，并有利于工程的进度和质量控制，有效降低工程造价。对于承包商来说，由于可以从设计开始，从项目的整个建设周期的角度来更合理的分配资源，将其丰富的建材采购、结构形式、产品市场知识运用于管理过程中，更好地发挥管理优势，实现更好的经济效益。 6.2总承包模式的应用缺点 表面上看，业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上，如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理，这种模式会给双方带来严重的风险。对于业主而言，将大部分风险转嫁给承包商的同时，也失去了对项目相应的控制权。业主应该明白转嫁大部分的风险会带来两个潜在的后果：要么承包商已经将风险可能带来的损失考虑到报价中去了；要么承包商将面临财务危机，无法完成项目。又因为承包商单一，所以，如果承包商不合作或能力不足，业主面临的风险反而更大。这是在总承包项目中业主必须面临的决策风险和组织风险。对于承包商而言，他不仅要承担建造过程中的风险而且要承担设计过程中的风险。我国现阶段的承包商，一方面，往往只在设计和建设中具有优势，如果不能很好的协调设计和建设过程，其风险反而会大于作为专业承包商的风险。另一方面，又存在管理能力不足的普遍问题，如果难以有效地对分包商进行控制和管理，则会面临较大的组织风险。 公路工程设计的总承包模式的应用在实际的应用具有众多的优势，它不仅仅使得工程的责任进行了合理的安排和分配，对施工过程中所发生的事故的责任承担方也有了详细明确的规定，并且在此过程中以书面文字的形式保证总承包的顺利施工。同时，总承包的施工模式下工程的成本也会有一定的降低，减少了工程施工过程中不必要的开支。 结束语 综上所述，我国的公路设施建设虽然取得了一定的发展，相对于以往的管理模式是得到了很大的提升，现在的管理工程设计施工总承包管理模式在一定程度上明确了工程施工的责任方，为公路工程施工的质量提供了很大的保障，但是，在实际的工程中还是有许多地方需要优化，以此来提高我国的公路工程设计施工管理效率与质量。 工程总承包管理论文:加强工程项目总承包管理的对策思考 摘要：随着我国工程项目事业的不断发展和完善，人们对工程项目的质量要求越来越高，一体化的管理模式越来越普遍。本文通过对以往我国工程项目总承包模式的不足之处进行分析，重新制定了工程项目总承包的管理制度，并且提出工程项目总承包管理中应该遵循的五项基本原则，最后对如何加强工程项目总承包管理提出切实可行的措施。 关键字：工程项目、总承包、管理、对策 前言 随着我国经济的发展以及技术的进步，建筑行业也呈现出繁荣发展的景象，工程项目管理也日趋完善，业主对于承包商的要求和期望也越来越高，希望承包商能够在整个建筑产品生产线中提供更为广泛的服务，这种需求极大的促进了我国工程总承包事业的发展。在各种总承包模式中，以设计为主体的工程总承包较为成功，从设计阶段就开始对工程进行优化设计，严把设计关，从根本上对工程投资进行控制，保证投资控制在批准的工程概算范围内。从以往的总承包经验上看，以设计为主体的总承包模式越来越受业主的欢迎。 二、我国工程项目总承包模式的不足之处 在项目总承包工程中，行业规范管理方面存在的问题主要体现在相关法律法规的极度缺失。在项目承包建设中，对企业单位在垫资方面缺乏必要的法律保障，导致了工程承包企业在没有融资途径的情况下对项目建设承担了非常大的资金风险。我国要想在工程项目总承包行业中有更加快速的发展就必须要进一步加强对这方面的法律与法规的建设，并且要求业主对工程项目的肢解进行更为科学的管理和进行明确的规范。在这样的法律法规体制下，项目总承包商极大的降低了资金风险，从而积极地促进了工程总承包模式在市场上的发展。 三、工程项目总承包管理制度 总承包工程的组织管理必须以总承包企业为主，并由总承包企业对业主全面负责，业主、监理、设计的监督指导不免除、不减轻总承包企业应承担的责任或义务。 作为总承包企业既要按时参加业主、监理组织的生产或其它会议，同时，也要建立分包参加的生产例会制度，通过生产例会落实业主、监理及总包要求，同时检查自身及分包对生产例会要求的落实情况，并听取分包的意见，及时改善管理和服务。通过定期和不定期的检查，及时发现施工中存在的问题，及时调整管理方案，及时解决诸如工期、质量、安全问题以及总分包配合协调方面的矛盾，确保整个施工过程沿着预定的目标前进。对检查结果要做记录，并将有关情况及时反馈给业主监理等有关单位。 为了及时反馈施工管理信息，便于业主及总包单位及时了解工程现状，总包及分包单位均应建立日报表制度。日报表包括进度日报表、质量日报表、安全及文明施工日报表、劳动力日报表及业主、监理要求的其它报表。总承包企业在对分包的协调管理中，要以服务为主，对分包要求提供的条件及要求协助解决的问题要及时给予答复并在规定期限内解决，不得无故拖延。如果总包负责协调的主管部门未能按制度及时解决有关问题，分包单位可越过总包主管部门直接要求项目经理予以解决。 四、工程项目总承包管理原则 工程项目总承包管理的基本原则可归纳为“统一”、“协调”、“公正”、“控制”、“服务”，这五个原则在工程项目中无时无刻不在体现，总承包商只有完全落实这五大原则才有可能把整个工程做得尽善尽美。下面对这五项基本原则逐一进行介绍。 1、“统一”原则 对于整个工程的施工过程而言,所有分包商进入施工现场都应在总承包商的领导下统一管理,而分包商则必须执行,同时总承包商将采取一些适当的手段予以保证。整个工程，只有统一于总承包商管理，才能更好的运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。 2、“协调”原则 在总承包管理中,协调能力的强弱是总承包商能力、经验的具体体现。协调包罗万象,施工中各要素的协调都是在总承包商的职责范围内,故只有把协调工作做好,整个工程才能非常顺利的完成。“协调”就像润滑剂，能使整个工程正常有效的运转。 3、“公正”原则 施工总承包商在总承包管理中,无论在选择材料,选择或管理分包商,还是在施工过程面对的各种问题,都应以业主的利益为重,公正对待,以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。“公正”原则能充分体现总承包商所派驻的管理人员的品德，只有一流的企业并配以一流的管理人员，才能形成一流的管理，把工程做成一流的工程。 4、“控制”原则 作为总承包商在总承包管理中,如何有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全及文明施工等是能否保质保量按时完工的保证，只有对分包商进行严格的控制才能达到良好的效果。而总承包商如何控制？首先，必须配备各种专业人员进行控制，其次是深入现场进行施工过程的控制，通过过程控制来保证最终的产品符合预定目标的要求。控制原则执行的好坏将直接影响整个工程的各项指标的完成。 5、“服务”原则 总承包商在总承包管理中要充分体现“服务”职能,要把管理寓于服务之中。分包商在专业协作过程中，需要总承包商提供环境运输协调等诸项服务，因此，总承包商的职能不仅是管理，“服务”也是总承包商不可推辞的义务和责任，同时，在总承包管理中，充分体现 “服务”职能也是总承包商实现对业主的承诺，达到总承包管理目标的基础。 工程项目总承包管理的措施 1、完善相关组织机构 健全的组织机构是做好总承包工作的前提和保证。组织机构的设置应具备项目管理、设计、采购、施工管理、开车服务等功能。组织机构的设置应有利于实行项目的矩阵管理，企业各职能部门和专业部室作为常设机构，不但是企业的项目管理中心和技术中心，而且是项目的“资源库”，全面负责企业的基础工作、人才培养和技术水平的提高，同时向项目组提供充足与合格的人力资源、技术资源和质量保证。项目组是为实施项目而组建的临时性组织，以项目经理为领导，由职能部室和专业部室派出项目管理和技术人员而组成。 2、注重人才培养 人才是企业的财富和企业竞争力的载体。为使总承包工作做大做强，必须努力造就一支高素质的总承包管理人才队伍。为此，企业应当以挖掘现有人才潜力、培养内部骨干人才为基础，把人才引进和招聘作为重要的人才补充渠道，加大引进工程总承包外部高级人才的力度，扩大总承包队伍。同时加大培训力度，在有计划的组织内部培训的同时还采取“走出去、请进来”的方法，派部分项目经理和总承包管理人员参加有关部门举办的培训班，同时也广泛地与外界保持联系，请一些有资历有经验的专家到企业讲座，提高队伍素质，进而满足总承包工作的需要。 3、强化工程项目层面的管理 （1）实行项目经理负责制 项目经理是企业在总承包项目中的授权代表，行使并承担工程总承包合同中承包方的权利和义务；负责按合同规定的总承包工作范围、内容和约定的建设工期、质量标准、合同价格全面完成项目建设任务；按照企业的制度和授权，全面组织和主持项目组的工作。同时，企业要为项目经理制定管理目标，对项目实施的全过程实行全面跟踪、监督和指导。此外，项目经理应保持与业主的信息交流、联络和协作，提供业主希望的和应得到的各种服务，确保业主最终满意地接受项目最终交付成果。 （2）组建强有力的管理团队 在总承包项目确定之后，应当立即组建一支强有力的项目管理团队。此项工作应当由项目经理依照企业相关要求，选择与工程项目适宜的设计经理、采购经理、施工经理等，并采用矩阵式管理方式组建项目组。之后，要从企业中选择一批责任心强、工程经验丰富的专业人员担任各分项经理，确保参加项目团队的人员具有良好的素质和较强的战斗力。 （3）制定合理的项目计划 工程项目总承包合同签订以后，应结合工程项目的实际情况进行项目总体策划。项目策划，就是工程实施的总体部署，它能使项目组的全体成员对项目有个全面地了解，并能超前和合理交叉工作。项目策划应当依据项目合同以及业主的需要进行，实施过程中要明确项目的控制环节，解决或预防可能出现各种问题和风险，确保项目质量、进度、费用满足项目合同和业主的要求。项目经理全权负责项目策划工作，根据工程总承包合同，编制“项目实施计划”，内容应当包含概述、项目管理、项目控制、项目实施、风险和对策、QHSE管理规定以及其他规定和要求，并把各项任务分别落实到各相关经理。各相关经理根据项目实施计划，编制相应的分项计划，批准后付诸实施。 4、注重工程项目实施阶段的管理 （1）加强工程项目设计管理 设计管理包括设计进度、设计质量和投资控制三个方面，它们对工程项目实施的可能性、实施的成果性有着重要影响。设计进度管理要求更多地考虑项目的实施计划，配合采购及施工的需要；为此，应当根据合同要求的进度，制定详细的设计进度计划，并要求各专业必须相互配合，及时提出条件，对影响进度的内外部因素进行分析，及时制定保证进度的措施，保证各专业进度不延误。在设计质量管理方面，由于项目总承包的形式要求总承包商承担设备材料的采购，最终承担工程建设的成本、进度和质量，因此设计错误引起的后果将直接影响到总承包商的经济效益；加强总包项目的设计质量，首先要明确设计人员的责任，明确奖罚制度，其次加强设计的校对和审核作用。在投资控制方面，总承包要多从设计优化下手，在满足同等功能及质量要求的条件下，尽量控制投资。设计人员在设计过程中，要比以往考虑的更周全，以避免设计变更的发生；专业之间的衔接点也要打破常规，进行一体化考虑。 （2）完善工程项目采购管理 采购工作是项目执行中的关键环节，并构成项目执行的物质基础和主要内容。项目采购要兼顾经济性和有效性，这样可以有效降低项目成本，促进项目的顺利实施和按期完成。 在采购合同管理上，应当根据总承包合同条件及项目所需的设备材料情况，编制项目采购合同文件范本。所有设备材料的采购合同文件应根据采购合同范本及结合具体设备条件修订。采购合同范本要注意质量保证、检验试验、违约责任、供货范围、售后服务等条款的细化，明确双方的权利和义务。在设备材料采购过程中，应当加强制造监造力度。对重要设备进行现场监造，以确保总包项目进度和质量；对于到场的设备材料进行认真验收，对检验不合格的设备拒收，从而保证设备材料的供货质量及进度。此外，在总承包采购中， 长周期设备是制约总体进度的关键控制点，必须引起高度重视，提前采购订货。 （3）强化工程项目施工管理 施工管理是总承包项目实施阶段的重要管理内容，它包含的方面较多，这里重点对施工过程管理进行探讨。施工过程是工程建设的具体实施过程，在这一过程中应当做好以下工作：第一，对施工单位的施工计划、施工方案、施工工序进行审查，并在施工过程中跟踪检查，对不合理的及时更正，使项目施工始终处于受控状态。第二，建立总包会议制度。依据以往经验，总承包现场应召开每周一次总包例会、每周一次质量安全现场会、每天的总包管理人员会议、每天与施工单位的进度碰头会，通过这些会议沟通，能够对施工单位起到较好的管理作用。第三，加强施工进度管理。它要求总承包单位首先根据总包合同的总体要求编制进度控制计划，在此基础上，施工单位编制详细的施工计划，总包单位对此进行审查确认。在施工实施过程中，要及时、定期地将实际进度与计划进度进行比较，若出现偏差，应该在第一时间分析产生的原因及对工期的影响程度，并及时采取纠偏措施。若该偏差无法弥补，则需要更新进度计划。第四，注重施工质量管理。首先要从源头抓起，将材料和设备作为质量控制的首要任务。在对进场设备、材料的检查验收中，发现存在质量问题的设备材料，要及时处理。其次要对进场作业的特殊工种人员资质进行审查，对焊工要通过“首三必检”的方式进行焊工考试。最后是通过确定重点工序、工序检验及工序交接、三级质量检查程序来保证工序质量。 结束语 实施工程总承包管理模式能够更好的实现工程全过程的管理，能够更好的保证工程的质量、了解生产工程的进度、保证施工的安全。因为总承包管理模式涉及到许多生产和管理方面的知识要点，而且每一个知识要点都可能影响工程项目的进程，所以，每一个总承包工程完成后都会有许多的经验和教训，这就需要在工程实践中不断的总结学习，进而提高工程项目总承包的管理水平。 工程总承包管理论文:浅谈工程总承包管理办法 摘要：通过理论和社会实践的结合，工程总承包管理办法多种多样，包括建立项目的机构、建立岗位责任制、加强设计质量管理、做好招投标工作、处理好对外的关系等。只有对工程总承包进行严格管理，才能提高工作效率和工程质量，充分保障施工人员的人身安全和公共财产安全。 关键词：工程总承包；问题；措施；管理办法 随着现代社会主义经济建设飞速的发展，机场、大型的超市、体育场馆、娱乐场等综合性的工程如雨后春笋般拔地而起。建设单位对施工工程总承包单位的管理要求日益严格，具体的工程总承包方法如下。 健全和完善制度管理 1、建立项目的机构 一切的社会活动都以人为主体，工程建设的的实施与人类的活动联系密不可分。只有进行科学合理的管理制度，才能充分调动工程建设人员工作的积极性和创造性。 总承包工程建设的人员很多，工作繁忙而艰巨，如何能有效地将其组织和管理？我们首先考虑的是建立科学合理的项目机构。结合工程项目的发展特点，与公司的管理制度，将工程建设人员有机地组织起来，提高工程实施的工作效率。在项目的组织机构成立以后，确定每个部门的工作职能，加强公司的各个部门的紧密联系，彼此合作，让公司的工作高效地运营起来。 2、建立岗位责任制 选择优秀的人才，建立一支优秀的团队是成功的前提。工作人员必须具备良好的身体素质，端正的工作态度，明确的工作目的，才能保证一项工作或工程的如期顺利完成。 所谓“无规矩不成方圆”，只有形成了这种局面，才可以保持和巩固安定团结的政治和经济发展局面，工程的总承包管理也不例外。在工程总承包的管理过程中，可以给予适当的权利分配，进行奖罚分明的工作制度。比如在高效地完成工作时，可以给予员工适当的经济奖励或是名誉奖励。相反的是，在工作中发生了不必要的失误和亏损，可以对人员进行适当的惩罚。让员工更明确自己的工作职责，充分调动人员的积极性、主动性和创造性。 二、加强设计质量和进度的管理 设计是工程的灵魂和精髓，它让工程的建设更具有实际性、安全性、灵动性。只有策划出创新的设计方案，才能有效地提高工作的进度和设计质量。为了提高设计管理的有效性和操作性，我们可以从设计质量管理、设计进度管理等方面着手做准备工作。 1、加强设计质量管理 在总工程的施工过程中，总承包的责任重大，要承担着设备材料的采购、工程建设的成本、进度和质量的责任。为了提高工作的经济效益，必须要保证设计的精确性和有效性。设计质量管理不仅要负责支付工程完成或是工程的拆除的费用管理，还有管理人员、材料重新采购方面的成本管理。为了达到业主的要求，必须要保证工程的高效进度，另外还要采取相应的安全措施，保证其他工程和人员的人身安全和公共场所的财产安全。可见设计质量对工程建设的影响重大。只有明确人员的工作职责，明确奖罚分明的管理制度，加强设计的校对和审核，才能真正达到设计管理的真正要求。 2、加强设计的进度管理 设计是总承包工程的源头，必须要保证项目的进行进度，才能减少公司的成本，增加利润。因此，加强设计的进度管理，势在必行。第一，进行市场调查和资料的分析，确定合理的合同设计进度。第二，再根据合同的进度，再做出详细的计划方案，让各个部门之间加强合作，共同努力，保证工作的进度。最后，全面对实施的工程进行检查和管理。合理地分析影响工作的原因，把握工作的高效进度。 三、施工过程管理 “工欲善其事，必先利其器”“凡事预则立，不立则废”等说法，充分说明了准备工作的重要性，充分的准备是成功的关键。根据工程的人员众多、材料繁多，场所杂乱的特点，总承包商必须在施工前组织施工单位做好施工准备工作。经过长期的实践总结，可从以下几个方面进行施工的准备工作。 1、临设准备 工程的建设工作具有连续性，所以一定要储备足够的材料做好提前进场的准备工作。为了更好地绘制好施工平面图和做好布置工作，临设建设计划是工程实施工作中不可或缺的一部分。总承包工程在绘制施工平面图做工作部署的时候，可以先确定各个临设单位、作业棚、搅拌站、仓库、堆场等地方的位置。 在完成了施工的平面图后，根据工程建设的要求，制定出一份详细的工作计划方案，制定计划后，严格进行建设临时的准备。 2、技术准备 精湛的技术是工程建设的前提工作，作为工程建设的参考和策略。总承包必须做好施工方案的准备。 ①在大型的工程需要制定的策划方案具有繁杂性、重要性，所以确定各施工方案的负责单位和负责人，起到重要的作用。 ②在施工的准备阶段，总承包单位要规定每个部分的工程、关键工序、关键部位、关键设备的施工策略。这样有利于施工的人员更加掌握施工的方法和规律，提高工作效率和工程的质量。 ③因为综合性的工程需要的工种具有特殊性，对工作的进度、质量方面的影响重大。所以总承包单位在施工准备阶段要经常性对员工进行培训，平时做好人才的选拔工作，优秀的员工要进行严格的特殊化管理，进一步提高工作的进度和工作质量。 四、工程总承包其他方面的管理 1、招投标的工作 招标和投标的工作，要求建设单位对各投标的安装单位的实力进行全面的考察。只有注重施工单位的其它水平，这样才利于施工工作的有效开展，还可以适当降低工程的建设费用，减少投资的成本，增加企业的利润。 2、合同的签订 在合同谈判和签署的注意事项很多，比如一些细节方面和技巧等。其中合同的条款必须具有全面性和具体性。为了避免不必要的经济纠纷和成本浪费，有效保证工程的竣工日期，所以条款的签订必须很明确，绝不能含糊不清。 3、人员的管理和机具动员 总承包单位在施工准备阶段应该明确施工单位人员的数量、机具动员的规格、施工单位所具备的资源等。施工单位的人力资源和机具，是工程建设中重要的执行者。只有做好充分完善的人员和机具动员的准备工作，才能为企业带来更巨大的利润。 4、现场的材料管理 工程的管理人员对设备的采购和材料的进场，都是非常的熟悉。首先要把好材料的进场工作。在每一批的材料进场时都要给予高度的重视，规范取样、认真核对批号、取消不符合标准的材料。其次，加强现场材料使用监督管理。由于在施工的过程中，材料的规格繁多，要及时地向施工单位提供需要的材料。必须严肃处理未经审批准的材料，和防止材料的铺张浪费。 5、现场的调度协调 现场的调度占据工程实施主导位置，必须统筹兼顾，进行宏观调控，有计划地安排各项工作和工程，才可以有效地提高工作效率，保证工程建设如期地顺利完成。为了提高工作的进度，减少成本，减少安全事故的发生，所以总承包项目管理中的调度协调人员必须具备协调能力和组织能力，以及这方面的经验和全面的专业知识。 结束语：工程建总承包工程管理是一门系统的学科，涉及的单位很广泛，要协调处理承包单位、建设单位、供应商和民住宅区等方面的关系。在施工的每个阶段都有不可或缺的准备工作，它还会受时间、施工水平、员工的基本素质的影响。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”要解决工程管理方面的问题，要在工程实践中不断地学习和总结方法。

中学生德育教育论文:浅谈中学生德育教育 【摘 要】思想道德教育是学校教育的一部分。思想道德是衡量一个人是否具有高尚的道德情操，良好精神品质和崇高的理想追求的标准。加强中学生德育教育工作，是一项长期的、艰苦的、细致的育人工作。 【关键词】中学生；德育教育；中学教师；师德师风 思想道德是衡量一个人是否具有高尚的道德情操，良好精神品质和崇高的理想追求的标准。然而，作为老师的我们经常在感叹：学生的道德品质一届不如一届。越多越多的学生变得越来越不听话，他们顶嘴，他们另类，他们狂妄，他们越来越与其父辈的观念相左，他们的主体意识日益增强，个性化倾向日趋明显，批判欲望逐渐加强。那么，面对日益发展的教育新形势，教师应该怎样做好德育工作呢？以下是本人对高中德育教育的几点看法。 一、加强德育教育的意义 加强学生的思想道德建设，全面实施素质教育，促进人的全面发展，是中华民族精神代代相传发扬光大的必然要求，是加强社会主义精神文明建设的基础性工程，是大势所趋，人心所向，众望所归。青少年是祖国的未来，民族的希望，肩负着传承中华民族五千年沉淀下来的古国文明的重任，承担着扬威兴邦，开拓未来的伟大使命。加强德育教育有利于培养“四有新人”，树立正确的人生观，价值观，世界观，使学生健康成长为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、如何加强德育教育 1.教师要改变观念，适应并采用新形势下的德育策略 学生有过失要及时告诫提醒，犯错误要适时批评惩罚。学生的健康成长离不了批评，但是批评是柄双刃剑。用得恰当，批评是一剂良药，能促成学生改错；用得不好就会伤害学生的自尊心和自信心，造成师生的对立，那作为老师的我们该如何做才能恰到好处达到德育的效果呢？在我周围经常会看到或遇到这样的情形：一些学生面对教师的指责和批评时强词夺理，甚至与教师争吵起来，他们对教师有一种对抗情绪，你越说他不对，他就越要为自己辩解，即使有时意识到自己确实错了，也不愿“丢面子”，偏不认错，故意与教师过不去。这时候老师们就要讲求策略不能用传统的方法来镇压他们或是放任不管。一方面批评时不能把学生说得一无是处，要善于发现他们的优点，多做表扬、鼓励，要在他们的同学和朋友面前给他们留点儿“面子”。俗话说“仁者无敌”，以宽恕包容之心对待学生，不但给了他们反思自己行为的时间和悔改的余地，而且能表现出教师的宽阔胸怀和教育机智。另一方面教师应该针对学生的具体情况，采取朋友般的做法，通过谈心、启发、聊天等方式，用委婉的口气以情动人或用勉励的口吻指出他们的不足，或用商谈的口气消除对方的对抗心理，或与学生一起共同分析错误，使其能够从中认识到自己所犯的错误以及应该如何加以克服，能对自己的行为自觉地进行悔改和反省，从而积极改正错误。同时，教师批评学生时，要允许他们申辩，及时澄清问题真相。这样不仅可以使学生真正感觉到自己在人格上和教师平等，从而使学生亲近教师，产生信任感，这样才能收到积极有效的教育效果。 2.教师要不断提高自身的素养，加强师德修养 身正才能正人。我们要获得学生的尊重，不仅要学会尊重学生，更要思考自己有哪些品质值得学生尊重。如果教师个人素质的不高，很难赢得学生的尊重。教师的行为作风、处世方法，乃至气质、性格、习惯，都通过学生的眼睛在心灵的底片上留下印象，对他们的精神世界起着无声无息的熏陶或感染甚至是感召作用。所以道德的教育意味着教师要身体力行地体现教育的原则。要求考虑学生不同的但合理的观点。 这就要求教师要不断深造学习，加强自身德育水平和师德修养。 3.营造德育教育氛围，优化育人环境 俗话说“近朱者赤近墨者黑”，可见环境对人的成长起着重要作用。校园文化是学校的灵魂，它是影响学校德育教育的大环境，因此校园文化建设应与德育教育相结合，为德育教育营造有利的环境和氛围。我们一方面要加强学校精神文化建设，如开展实践“弟子规”为主题的系列活动：朗诵、演讲、征文、文艺表演、书画等形式的比赛。让学生浸润在经典的文化里，使《弟子规》的“孝、悌、仁、义、礼、智、信、廉、耻”等传统思想文化元素充分渗透到青少年的思想中或是学校通过组织专题教育活动或系列教育活动，吸引学生人人参与，塑造他们的心灵，美化他们的精神世界，提高他们的思想觉悟；另外物质文化建设也不可或缺，例如加强文化长廊建设，建起了宣传栏，在走廊悬挂了反映历史地理、山川河流及世界名胜等字画，让学生进一步了解更多的历史和地理方面的知识，拓展视野，开阔眼界；设置名人塑像或画像，让历史伟人、民族英雄、革命导师、科学家、思想家、文学家等杰出人物的崇高人格和光辉形象影响、鞭策学生；悬挂名言警句，这些名言警句就像一位位良师益友，时刻教育、启发、鼓励着学生。 总之，加强中学生的德育教育工作是一项长期的，艰苦的，细致的育人工作。他需要我们每一位教育工作者与时俱进，精心策划。德育工作任重而道远，我们每一个教育工作者都要为寻找到适合新时代德育教育方法而不懈奋斗。努力做好德育教育工作，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。 中学生德育教育论文:浅析中学生德育教育 摘 要：学校教育的核心是教书育人，目的是培养全面发展高素质的人才，中学生作为未来社会主义的主要建设者和接班人，直接关系到整个国家的命运和前途。中学生正处于青少年时期，德育教育的接受直接影响到正确人生观价值观世界观的形成，然而在实际教育过程中，对德育工作的重视程度远远低于文化科目，在一定程度上德育教育处于被忽略状态。在倡导素质教育全面发展的今天，仍然有部分中学生的德育教育依然令人担忧，我认为应该引起社会各界人士的关注。 关键词：中学生；德育；问题；对策 目前一些中学生的人生观、价值观、世界观正在发生倾斜，现状令人担忧，归纳起来主要有以下几个方面： 一、诚信缺失，道德滑坡 诚信和道德都是人们在社会生活中应遵守的行为规范，按常理说，社会越文明进步，人们的道德素质就越高。但在现实中，恰恰相反，在一部分同学身上依然存在不讲诚信的行为，向老师撒谎，说话办事不守信用。同学之间不讲信誉。现在的学生绝大多数是独生子女，许多学生养成了以自我为中心，只考虑自己，不顾他人的感受。只求权利不尽义务，希望别人尊重自己，却不懂得尊老爱幼，礼貌待人。爱心同情心淡薄，不遵守公共秩序、维护公共卫生；随意破坏公物等，缺乏基本的公德意识。 二、缺乏远大的志向和崇高的理想 胸无大志、贪图享乐，不求上进是当代不少中学生的基本心态，没有远大的志向和理想的激励，价值观较为功利性。在学习上，缺乏兴趣和动力，一部分同学抱有读书无用论，幼稚的认为只要有钱便可畅行天下，对老师布置的作业置之不理，课堂上心不在焉，甚至出现睡觉现象，生活追求时尚奢侈，对未来充满着幻想。据社会调查显示，将近有20%的学生不愿学习。 三、缺乏思想和耐挫能力 思想是人的灵魂，做任何事情都需要我们用智慧去思考。对自己行为的反思，对未来生活的规划都会使我们不断充实自己，成就自己。但在现实生活中，部分学生对自己的学习根本不放在心上，只是完任务式的在校混日子。尤其遇到一些困难和挫折时，不能理性的处理，情绪不稳，意志消沉，甚至抑郁自残。心理障碍的出现极易导致学生对生命的漠视，社会的仇视，很有可能引发青少年走上违法犯罪的道路。 针对上述中学生德育教育过程中出现的问题，笔者认为造成这些现象的原因是综合性的，社会、学校、家庭都有责任和义务去努力，具体需要应该从以下方面去做： （一）社会需要创设良好氛围 我国正处于经济体制改革转型时期，社会环境对学生的德育有较大影响，尤其是市场经济的公平交易，平等竞争反映到学生道德上则表现为过分强调以我为中心；金钱是衡量人生价值的标准，导致学生功利性强；再加上社会的丰富多彩隐藏着很多的诱惑。这些错误的认识都会影响到学生自己的独特个性和主体人格。笔者认为塑造一代有道德的人，从根本上说需要有一个良好的社会机制，这样整个社会道德现状就会处于良性的运行状态。所以社会应从以下方面去努力。第一：社会应为青少年学习成长提供一定的公共学习场所如：图书馆、科技展览馆，文化馆等公共文化设施。第二：努力出版、创作有益于青少年健康成长的文学作品和报刊等。 （二）学校教育做到“德育”与“智育”相结合 长期以来，学校德育工作虽然强调德育教育，但脱离学生和社会实际，形式单一，方法刻板。教师教学大多注重知识的传授而忽视了德育教育，思想上轻视了对学生品德的教育。使学生缺乏辩证的思维去处理实际生活中遇到的问题。学校教育是学生接受良好道德教育的主要阵地。学生良好道德的形成都离不开各种实践活动。所以学校要根据学生身心发展规律，积极开展有益于青少年健康成长的校园文化活动。例如：组织学生观看爱国主义影视作品，深入开展“学雷锋为人民服务活动”等。积极创造条件，充分运用现代教育技术手段开展形式多样的德育教育活动。学校还需要积极宣传新人新貌，表扬好人好事，提倡文明礼仪，社会新风尚。教师需要提高师德修养，利用课堂教学渗透德育教育，在德育教育过程中最有效的方法是“德高为师，身正为范”，应以自身独特的人格魅力感染学生。通过潜移默化让学生养成良好的行为习惯。 （三）重视家庭德育教育 家庭教育是学校教育的延续，是对学校教育以外不能涵盖的方面进行补充和完善。家庭是社会的缩影，是培养青少年健康成长的重要场所。而在实际的家庭教育中，家长过分依赖学校，重视成绩轻视道德，错误的认为只要孩子学习成绩高，其他的什么都不重要。还有个别家长的不诚信，享乐主义，拜金主义甚至一些投机违法犯罪行为极大地影响了孩子良好人格的塑造。这一现象一定要引起家长的高度重视。家长需要重新树立教育子女“要成人，先做人”的正确思想，对孩子进行全方位、立体性的培养和开发，重视家庭德育教育软环境的建设，培养孩子良好的家庭习惯，这一习惯养成必须要从细节做起，从小事做起。另外，家长还需要提高自身的道德修养，创设优良的家庭教育环境，如：规范自身的言行，通过言传身教，把一些做人的道德和社会准则在潜移默化中传给自己的孩子。 总之，思想道德是衡量一个人是否具有高尚情操，良好精神品质的标准。加强德育教育工作，是一项长期而艰巨细致的育人工作，需要引起全社会的高度关注和探讨，也需要全社会携手共同努力，为青少年的健康快乐成长搭建牢固桥梁。 中学生德育教育论文:加强中学生德育教育我之见 摘要：中学生正处在长身体、长知识的时期，也是思想品德形成和发展的重要时期，然而，由于他们的社会经验不足，辨别是非的能力较差，容易受到外界各种思想的影响。十年树木百年树人，中学生的德育教育十分重要。本论文重点论述了中学生德育的相关问题。 关键词：中学生教育德育：发展 十年树木百年树人，学校教育的核心工作不光是让学生掌握全面深层的课本知识，更重要的是培养全面发展的社会主义建设者和接班人，而中学生就是未来的主要建设者和接班人，对中学生的德育教育问题直接关系到整个社会的前途和命运。中学生正处于青少年时期，其心理生理发展仍然不成熟、可塑性强比较强，也就是说，如果有正能量指引、引导着他们，他们就会走在成才的道路的上，而一旦被社会负能量感染、或者是放任他们在社会中不闻不问，那么当他们在面对错综复杂的社会时就很容易被社会的不良风气所感染，最终走上违法犯罪的道路上。中学生德育教育问题势在必行，而且十分紧迫，我们首先来分析中学生目前在德育方面的一些表现： 一、中学生现状令人堪忧 1.青少年违法犯罪问题屡见不鲜 近年来青少年违法犯罪呈上升趋势，例如某女生由于是留守儿童，从小没有得到很好的监管，那么到了初中，感觉自己“翅膀硬了、能够自立了”，经常出入网吧，随后被社会不法分子盯上，自认为是遇上了社会上的“大好人”，殊不知已经做了社会不法分子钓鱼的鱼饵。与社会不法分子合谋拐骗了不少未成年少女去偏远地区，在违法犯罪的道路上越走越远。在被捕之后，该女生仍然没有意识到问题的严重性。可见，德育教育的疏忽，是导致这一问题的主要原因。 2.日常行为极不规范 在中学校园里我们经常会听到学生胡侃，三五人成群结队“结帮拉派”、社会上的“行话”、网络上的俗语脱口而出，脏话臭话随口流露，这其中也不乏女生。更有少部分学生有小偷小摸的行为，如在人多或经营店主不注意的情况下会偷拿正在出售的商品，他们本身并不是买不起这些商品才导致偷窃行为的发生，究其原因，在他们看来：反正没人看见，不拿白不拿，别人也拿了，我不拿的话，岂不是吃亏了？这种歪曲思想的形成，正是因为没有得到良好的德育教育。 造成上述现状原因是多方面的，诸如社会风气的影响，家庭对孩子的溺爱，父母外出打工缺乏家庭管教（此问题在农村表现的更为明显），学校对德育教育的不重视等。那么我们该如何进行中学生的德育教育呢？下面来阐述我的几点建议： 二、加强中学生德育教育我之见 1以班会为基础，增进德育意识 班会课，我们是再熟悉不过的了。我们认为好的班会课应该是教师与学生智慧的结晶、师生或学生之间情感的交融、学生接受教育和自我教育的黄金时段。但我们发现有的人缺乏这种意识，班会课成了“自习课”，成了传达布置工作课。我们可以把班会课变成学生们思想德育教育的重要阵地，形式可以是多样式的，例如，学生们平时上课已经厌烦了说教式的课堂，那么在班会课上就可以采用多媒体的形式，用真人真事现实说法，通过观看相关视频影像，让学生们各抒己见，这样在无形中给学生灌输德育意识。 2努力抓好后进生的转变工作 后进生通常是指学习不好或无心学习的学生，而这二者之间，如果少了德育教育指引的环节，二者变成了恶性循环，及越是学习不好便越是无心学习，主要原因如下：一是家庭原因：如农村家庭中的留守儿童、缺乏家庭关爱，学习的主观条件不足，又如家庭父母离异等造成的学生感到无人亲近，无心上学；二是学校的原因，学生可能在不同的课堂多次受到教师的批评、同学们的嘲笑；伤害了他们的自尊心，产生了失落心理；三是学生个人原因，学生自身就没有大的志向，感到读书没什么前途，不想学习，结果就破罐破摔。为此，我们要注重对后进生的德育教育问题，要经常鼓励后进生积极上进，努力抓好后进生的转变工作。例如，他们做了好事，要及时给予肯定和表扬；要多亲近和关心他们，与他们促膝谈心，对他进行理想、前途教育，采取有效措施，帮助和促成他们对学习感兴趣，充满信心，迎头赶上；要坚持建立学校和家长联系制度，共同分析学生出现的问题及商讨解决的办法，抓住后进生的心理和特点，共同做好转变工作。 三、结束语 总之，中学生表现出的种种现象令人堪忧，应引起全社会的关注和思考，无论是学校、家庭，还是整个社会都有责任关心他们的健康成长。当代青少年面临更多的机遇和史无前例的挑战，只有树立科学的价值观，才能全面正确地认识自己、他人和社会，才能在认识和改造世界的过程中取得成功。 中学生德育教育论文:初中学生德育教育方法探究 【摘 要】学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”因此，教育者都应该对学生加强德育教育，要认真学习德育工作有关政策文件，提高思想认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，确保学校德育工作的顺利实施。 【关键词】初中学生；德育教育；有效方法 随着时展，中学生德育教育越来越迫切，已成为现代教学中必不可少的教育内容，那么，如何在中学时代的人生黄金时期强化德育教育，培养学生健康 完善的人格心理，笔者结合教育实际，从多方面进行阐述，以期抛砖引玉，对中学生德育教育有所借鉴和帮助。 一、不断提高教育者自身素质，以身作则 要做好德育工作，必须提高教育者自身的素质，为人师表。德育工作，不仅仅是教育和管理学生，还要约束管理教育者自身。因为教师思想道德水平的高低对学生的德育工作起着重要作用，教师的言行也会影响学生的行为，学生是老师的影子。所以通过学校的培训，教育理论的学习，听取专题讲座，加强德育科研等形式，不断提高自身素质，加强教师的职业道德修养，认真落实《中小学教师职业道德规范》的各项要求，树立教师的良好形象。为此，学校要因地制宜的制定一些校内规章制度，对教师的言行服饰等进行规定，并且量化考核。 二、情感教育是先导 情感沟通是搞好德育教育的粘合剂和催化剂。德育教育只有激化主体的内在的动力和内在的生命体验，让他们在各种关系中产生、积累内在的情感体验，才能有效地提高他们的德育能力。在德育工作中必须始终坚持“以人为本”，一切为了学生，为了一切学生的全面发展和成长。尊重所有学生的人格，公正、公平的对待各类型和层次的学生，把父辈般的严爱、母亲般的慈爱、兄妹般的关爱献给他们。使他们体会到爱的阳光和温暖。 三、注重中学生人格教育，成人才能成才 中学生正处于身心可塑性最强的年龄阶段，是形成人格及人的基本素质的关键时期。一个人能否成才，首先取决于他是否具有足够的辨别客观事物真善美的能力，是否有良好的道德行为习惯及性格。学校教育，应首先是成人的教育，成人才能成才。教师，在具体的教育中应注重提高人格素质教育的针对性及可行性。应注意根据学生的实际及个体特点找准人格教育的切入点，注重言传身教的结合、情理结合、与学校、家庭、社区的结合，严格要求与关心爱护结合。切实帮助学生形成良好的人格素质。 四、构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络 学校、社会、家长三位一体的教育，是提高学生思想品德教育的最佳途径。学校、社会、家长三位一体的教育，是提高学生思想品德教育的一个有机结合体，三者之间是不容分割的。只有三者结合起来，针对问题进行会诊，教育才会收到预想的效果。 1.优化家庭教育，夯实学生品德形成的基础 家庭教育作为教育系统的三大构成要素之一，自古以来就被置于举足轻重的地位。家长要培养孩子具有自尊，自爱，自信，自立，自律，自觉遵守社会公德的良好品质，教育孩子运用伦理道德准则和中学生行为规范约束自己的行为，并对自己的行为负责。还要培养孩子朴实，勤奋，诚实，勇敢和坚强的毅力。针对孩子在德育方面出现的不同问题，采用不同的形式，对孩子进行教育，并且教育内容要丰富，本人则要以身作则。 2.要努力挖掘校外德育基地的德育教育功能 学校要打破“围墙”，开门办学，成立由所在社区单位共同组成的“社区教育委员会”，联合多个部门参与学生管理，在学校与社会之间架起沟通的桥梁，促进德育的社会化。学校要努力结合自身区域发展的实际建立多个德育基地，特别是爱国主义教育基地，定期组织学生前往参观和学习，提高学生的德育素质。 3.开展家校互动、社校互动、家社互动等活动 让学校德育走入家庭、走入社会，使学校的教育要求为学生家长和社会所了解。有家长督促，学校检查，社会群体关爱，促进了学生自治、自理能力的提高。同时充分发挥家长的特长，让学生在不同的家庭，学会交往，学会合作，开阔视野，锻炼能力。实践证明，这样才能收到良好的效果。 五、紧抓心理健康教育 人的健康包括身体健康和心理健康，二者不可偏废。处于青春期的中学生往往具有情绪不稳定，意志品质薄弱，性格尚未定型，以及极易受外界因素影响的特点。所以心理健康教育关键要做到：增强学生交往能力，培养丰富的情感和健全的情绪，以及较强的自制力和良好的社会适应能力。对学生健康心理的塑造和培养，不是纸上谈兵，重要的是结合社会实践，联系中学生生活的各个方面，通过对社会现象的挖掘和提炼，正反两方面施加影响，提高其心理承受能力，学会自觉调节情绪、意志坚强、性格良好等。 教育的最终目的是促进学生的最优化发展，把德育工作摆在教育教育工作的首位，把它作为主导，要抓住机遇，切实把德育工作做到学生心里，才能真正发挥德育养德的育人功效，进而提高学生的思想道德修养，最终培养出符合时代道德标准的合格人才。 中学生德育教育论文:中学生德育教育的几点思考 摘要：学校教育工作是培养全面发展的社会主义建设者和接班人，学校的德育教育正面临一系列的问题、变化和挑战。随着社会主义市场经济的发展，信息渠道的多样化，使青少年成长的外部环境、思想观念等也都发生了深刻的变化。因此德育方式是增强学校德育实效性的关键。本文结合自身的教育教学工作，浅谈对德育教育的几点思考。 关键词：中学生； 德育教育；几点思考 众所周知，德育是素质教育的核心。在素质教育实施和推进的今天，增强学校德育工作的实效性是摆在我们教育者面前的一项迫切要求，也是学校德育管理工作的基本任务。 目前，随着社会主义市场经济的发展，信息渠道的多样化，使其青少年成长的外部环境和他们的身心发展特点、思想观念等也都发生了深刻的变化。学校的德育工作大多流于形式，也有少数教师思想上并没有真正的重视起来，即使想重视，但在繁重的升学压力下，也只能是力不从心，疲于应付，学生的思想品德也就出现了各种不同的问题。因此，本文结合自身的教育教学工作，浅谈对德育教育的几点思考。 1.参加社会实践活动 学生的思想品德大部分是在社会环境影响下形成的。学校通过德育途径沟通了校内和社会的联系。但是长期以来，学校迫于师生安全的压力和为了保证学生充足的学习时间，学校德育对社会实践重视不够。大量的思想教育只能靠学校集会、主题班会、政治课堂等校园形式来进行，只重道理和制度、条例的单一讲授，学生只能理性理解甚至片面了解。因此，学校要结合学生的思想实际，加强和参加社会实践活动，让学生走出校门，参加社会实践活动，指导学生接触社会，服务社会，从社会创造活动中感受人生的意义和价值，诸如社会调查、社会服务、社会生产劳动等。让学生到社会上去得到一定的锻炼。这要求教育者要以科学理论为指导，严密设计方案，明确活动目的和需要解决的问题，使学生有的放矢，避免盲目性，让社会实践扎实、有效的发挥其德育功能。例如：让学生到食堂去当服务员，体会一下劳动的艰辛；让学生接待外地的同学，锻炼一下他们的交往能力......。 2.德育内容要符合学生发展需要 实践表明：德育的原则是遵循学生身心发展规律进行教育的。近几年来，中学生德育内容基本是进行爱国主义教育、集体主义教育和道德品质教育等方面，对学生心理品质教育却是比较薄弱的。现在的学生在现实生活中，一部分家长对子女的教育不能与学校德育工作协调一致，有的对子女百依百顺，娇生惯养，放任自流，一部分家长"望子成龙""望女成凤"心切，拔苗助长，甚至把孩子逼上了"绝路"，教育工作方法简单，这些都在不同的程度上阻碍了学生的全面发展，出现了"学优品劣"的学生。因此学生最需要的德育内容除了上述的常规内容外，还需与学生的生活息息相关，并是他们各自生存发展中急需指导的相关内容，不同年龄段学生的需求又各有侧重。要依据学生品德发展的现实需要与可能，尽量使内容与学生的品德发展区域相吻合，增加帮助学生提高生活质量的内容，诸如学习生活、人际交往、消费观念、权利保护等，促进其适应社会发展和生活质量的提高。 3.进行有效沟通 德育工作是需要根据学生的身心发展规律和特点来组织的同时，必需加以有效沟通。这就要求教师既要考虑学生品德发展不同年龄阶段的特征，又要考虑采取合理的沟通措施，促其思想发生质变或飞跃，引导他们健康发展。我们的工作和生活中每时每刻都进行着沟通，中学德育教育本身就是一个师生双向沟通的过程，如果教师缺乏对学生的真正了解，沟通环节又出现问题，必将使教育缺乏针对性。因此，学校的德育工作方法和沟通渠道与学生的年龄特点、个性差异及需要相对应，这对学生思想品德的形成和发展起到积极的推动作用。 4.加强网络教育 充分利用网络带来的历史机遇的同时，抵御的消极作用。就得引导入网者对于大量的网络信息持扬弃的态度。在德育课中应增加网络操作、"网风"与"网德"教育、网络法纪教育和网络爱国主义教育，最终促其形成正确的"网络道德"。要教育学生增强对全球网络文化的识别警觉能力、自律抗诱能力。要教育入网学生把网络道德规范和网络技术置于同样重要的层面加以学习和掌握，内在地培养出自觉的网络道德意识、道德意志和道德责任，提高道德自我教育的能力。今天的信息时代，教师作为知识拥有者的权威地位已经受到了严峻的挑战。知识面前人人平等，信息资源个个共享。老师可以凭借自己的传统的经验引导学生，学生也可以凭借自己的敏锐、朝气影响老师。教育过程将要形成师生共同探讨，共同提高的过程。因此，德育教育要取得实效，应解决的不仅是方法、内容问题，更重要的是教育者的观念问题，现代德育观念强调发展人的潜能，焕发主体的能动性、积极性，这是以人为本的思想，也只有正确认识学生的主体地位，尊重学生的人格，注重学生的自我发展、自我完善、自我教育，学校德育才能有实效。 此外，发挥家庭教育功能，形成教育合力。帮助家长树立了正确的人才观、教育观和质量观，并掌握科学的家庭教育方法，才能创造良好的，科学的现代家庭教育环境。 总之，学校德育工作是全面推进素质教育的重要内容，要把立德树人作为根本任务，贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。作为新时期的教育工作者，要进一步转变教育观念，改革教育内容和教学方法，全面提高教育教学质量，切实提高学校和教师实施素质教育的能力和水平，推动全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。 中学生德育教育论文:解决农村初中学生德育教育问题的方法与对策 摘要：随着社会的发展，社会中的一些不良风气影响了初中学生的思想品德修养，这一问题困扰着未成年人思想道德建设。为了改变这种现状，就应该把德育教育放在我们日常教学中的首要位置，真正体现德育为首的教育方针，很好地落实学校的德育教学，针对目前存在的问题，改进德育工作，改善德育教育思路，使得德育教育凸显在学校教育教学之中，把对学生的集体主义教育、爱国主义教育和社会主义教育落到实处，培养学生高尚的道德情操和优良的精神品质，把对农村初中学生德育教育问题的方法与对策作为新时期德育教育共同研究的课题。 关键词：学生 德育 方法 学校德育工作历来是为社会所关注的一个话题。进入新世纪，党中央从战略高度出发，颁布了《中共中央进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，对于新世纪青少年的德育工作提出一系列方针和政策，各地各学校也从自身实际出发采取了一系列的德育工作措施，学校德育工作得到了进一步的加强。由于农村环境限制及学生监护人文化水平和思想观念的限制，德育推行难度较大。 一、农村初中学生德育现状 由于社会不良风气和应试教育的压力，许多农村学生产生了好动、焦虑、冷漠、恐惧、猜疑、抑郁、自卑、嫉妒等心理障碍，表现为喜怒无常，情绪不稳，自我失控，心理承受力低，意志薄弱，缺乏自信，学习困难，考试焦虑，记忆力衰退，注意力不集中，思维贫乏，学习成绩不稳，难以应对挫折，青春期闭锁等心理，并在行为上出现打架、骂人、说谎、考试舞弊、厌学、逃学，上网等现象。因此，对初中问题学生心理现状进行调查以便采取正确的疏导措施，帮助其度过“危机年龄”，正是初中生心理发展的需要。 由于“少生优生，利国利民”的计划生育政策，一个家庭只生育一个孩子的现象比较普遍，这些学生成了家中的小皇帝和小公主，他们的共性就是做任何事情以我为中心，在与同龄人相处中时常表现为自私、无礼、霸道、蛮不讲理、内向孤僻，在处理事情上缺乏自己的见解。 二、解决农村初中学生德育问题的方法与对策 1.教师与家长要积极营造创设有利于农村初中学生成长的家庭环境和社会环境。一些问题学生之所以出现问题，与不良的家庭环境和社会环境是分不开的，与一些消极的、不健康的因素有着直接或者间接的联系。这些问题学生的不良品德表现是家庭环境或者社会环境的一个缩影，也可能是某种不良风气的延续和再现。因此我们教育工作者要调查研究，走访家庭，走访问题学生所生活的社会环境，认真研究并找出解决问题学生的根源，找出解决问题的方法和对策。同时，还要积极引导学生正确地、辩证地认识社会各种现象，让问题学生在舒适的家庭中，在良好的社会环境中健康地成长。 2.建立学校――家庭学生交往信息反馈机制。制定家访制度：学校和家庭是学生进行交往活动的主要场所，学生在学校的交往情况，教师可以监督、指导，但在家庭中的交往表现，却长期处在无人过问的状态。我们课题组成员实行“分工负责制”，对固定对象进行家访，并形成常规，了解学生在家庭的交往状况，了解家长与孩子的沟通情况，了解家长的教育观念以及他们对学生交往的满意程度。这样，家长与课题组成员互相沟通，为培养学生良好的交往习惯营造了一个良好的家庭环境。 3.改善农村初中德育的社会环境因素。（1）加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》的执法力度。建议有关职能部门除了收费外还要加大监督、执法力度，正本清源，努力净化信息环境。政府及有关部门要重点清理学校周边地区“黑网吧”“黄网吧”及“地下网吧”，加大社会综合治理力度，净化社会育人环境，坚决打击违法经营的网吧，坚决打击利用网络传播色情、淫秽内容实施诈骗，破坏安定团结等违法犯罪活动。（2）发挥“堵”和“导”之间的作用。结合各科知识教学，开展丰富多彩、生动活泼的课外兴趣小组活动，组织学生参加社会实践，在活动中使之远离污染源，另一方面陶冶情操，培养创造性思维和健康高尚的审美情趣。（3）加大投入，优化社区和校园环境。重视创造德育的社会环境，抓好学校文化建设，营造良好的校园文化氛围。大力着手校园“绿色网吧”的建设，使学生上网在可控的时间、内容范围内进行。（4）在班级中形成正确的舆论导向。（5）学校加强网络文明教育。一方面，与时俱进，加强学生的教育;另一方面，扩展空间，丰富校园文化。（6）家长要积极做好网上把关工作，给孩子灌输网络安全意识，做好示范。（7）教师、家长要正确引导学生上网，提高网络“防腐”能力，加强学生网络道德培养，提高学生的选择能力和免疫力。（8）尊重孩子，爱护学生，做好学生的心理疏导工作。（9）进行榜样教育要坚持真实性、多样性、深刻性，坚持时代性、层次性、群众性。（10）多种渠道、多种方式开展榜样教育，为学生树立德育榜样。 总之，德育不是简单的说教，不是强行的约束，它需要教育工作者深入学生内心，用真情感化学生，晓之以理，动之以情。因此，要改善农村中学的德育工作，提高德育的实际效果，培养品德优良、理想远大、具有正确人生观和价值观的学生。 中学生德育教育论文:中学生德育教育之行为习惯分析 叶圣陶说过：“教育是什么，往简单方面说，只有一句话，就是养成良好的行为习惯。”爱因斯坦勤奋好学，善于观察，善于思考的良好习惯，使他为人类的进步与科学的发展作出了不可磨灭的贡献；鲁迅先生“随便翻翻”的读书习惯，使他看书着迷，成为伟大文学家；华罗庚“刻苦自学”的习惯，终使“勤奋”出“天才”，成为著名的数学家。可见，良好行为习惯的养成教育在整个教育的大范畴中有着重要地位和作用，是落实素质教育的一个重要组成部分。行为习惯的教育，在当前具有特殊的意义。 一、从当前中学生的实际来看 我国正处在社会主义市场经济体制的建构过程中，在这一社会转型期，社会发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益的多样化，社会生活方式的多样化，社会组织形式的多样化，就业岗位和就业方式多样化日趋明显，这些巨大而深刻的变化客观上势必对人们的世界观、价值观、人生观造成或多或少的影响。例如，社会生活中的拜金主义、享受主义、个人主义思潮；经济领域中的扰乱社会主义市场经济秩序的一些行为，诸如制假、造假、贩假，缺乏诚信，贪污受贿；甚至连人们认为非常神圣高雅的学术界近年也屡屡发生剽窃他人学术成果，恶意侵犯他人知识产权的事件。此外，诸如人性中的许多弱点：有人喜欢责怪抱怨别人，对别人实行人身言语攻击；喜欢探寻别人隐私；盲目模仿他人，邯郸学步，东施效颦；自己做错事只会怨天尤人；婚姻关系中“男人有钱就变坏，女人变坏就有钱”理论的盛行，离婚率上升，包二奶现象等所有这些无不体现社会中人们的种种不良行为。 中学生也是人，生活在现实社会之中，上述种种客观存在无时无刻都在影响着中学生，自然不可避免地要做出这样或那样的错事，表现出种种不良行为，久而久之形成了短期内难以改正的不良习惯。他们的文明道德习惯、学习习惯、健康习惯、卫生习惯等状况是不太令人满意的。特别是不少独生子女像掌上明珠，在家受宠，为所欲为，渐渐养成“不拘小节”的习惯。长期以来，学生在唯智主义的束缚下，过度地竞争考分。这种状况不仅严重损害着学生的身心健康，也背离了基础教育的性质和任务，机械地重复操练，消退着学生人格在教育过程中的主体精神和丰富性。 二、从提高民族素质来看 教育义不容辞地担负着提高民族素质的重要任务。一个民族的素质所包含的内涵是极其广泛的，但是在评价一个民族的素质时，往往是通过这个民族多数人所表现出来的行为习惯而获得感性认识的。例如，人们常说的新加坡人的文明礼貌及保护环境的卫生习惯；德国人遵守时间，办事认真的习惯等。因此，抓好养成教育对于提高整个民族的素质起着重要的作用。 三、从中小学生的心理、生理特点来看 中小学生在这个年龄阶段，是正确的世界观和人生观正在形成的过程，可塑性很强，导恶则从恶，导善则从善。如能重视养成教育，逐步养成良好的习惯，对他们形成正确的世界观和人生观具有特殊意义，将终生受益。学生良好行为习惯的养成是形成良好班风的基础，是建设良好班级的保证。笔者主要从以下几方面培养学生良好的行为习惯。 1.自觉遵守纪律行为习惯教育 纪律是提高学习成绩，克服不良行为习惯的保证。学生刚踏进学校的第一天，就让学生了解校规校纪，宣读《中小学生日常行为规范》，根据本班特点，删减增补适当的班规，规范养成教育。让学生明确怎样做，为什么这样做，明确育人的目标：正直、善良、健康。我认为成人比成材更重要，要培养社会有用的人，要让学生成为祖国的栋梁，必须有强烈的责任感，积极向上的合作精神，并在班里开展爱心、责任心教育活动，让学生明确我是国家的主人，祖国的兴亡和我们每个人都有联系。爱国要从身边的每一件小事做起：在学校帮助同学，遵守纪律，爱护集体；走在路上遵守交通规则。通过这样的教育，学生思想觉悟有很大的提高。有了较强的组织纪律性，如晚自习，教室内能安安静静的，课间操场学生能自觉遵守纪律。狠抓课堂纪律，在课堂上教育学生遵守纪律，要学会放得开，收得住。开学初能做到扎扎实实的，养成教育会使学生尽快进入学习状态，取得事半功倍的效果。 2.自主学习习惯教育 良好的行为习惯不是一朝一夕就可形成的，必须反复抓，抓反复，尤其对行为习惯较差的学生，他们对学习没有兴趣，自暴自弃，针对这些学生不能歧视，相反要给他们格外的关照。对他们批评永远不如激励奏效，让他们找回自尊与自信是非常重要的，要相信他们的潜力，要注重学生的情感体验和个性发展。在学生回答问题时，教师应更多地肯定学生回答正确的地方，学生有过错时教师应给予更多的关注，真诚地帮助他们。要注重培养学生的学习兴趣。要多表扬，发现他们的闪光点，发现点滴进步，激发学生的学习热潮，形成良好的学习习惯。学生能积极主动地探索研究，自主学习能力才会大大提高。 3.自我管理习惯教育 学生刚上学时或者是长期休息后，往往自控能力较差，自习课不知干什么，老师不在教室就闲讲、搞小动作，针对这样的现象，必须随时随地地叮嘱他们，引导他们做好自我管理、自我教育，自觉投入学习中，并实行民主管理法，让学生轮流负责做值日班干，让每个学生都参与班级的管理，这样学生有了不同角色的培养，学习积极性、自我管理能力才会得到很大提高。学生养成了良好的行为习惯，学习成绩相应提高，形成一个班风正、学风浓的良好班集体。 总之，中学生良好行为习惯的养成不是一时、一事就能做到的，我们必须以切合学校特点、学生实际制定的相关制度措施来做保证，制订系统性的切实可行的计划来实行，设计具体活动，组织学生通过实践逐步形成。为此，我们做到运用知行结合，以活动为载体，来培养并巩固学生良好行为习惯的养成。 （作者单位：广西北海市合浦廉州中学） 中学生德育教育论文:议中学生德育教育的方法与途径 加强和改进未成年人思想道德建设，是推进素质教育的必要手段。在推进新世纪新阶段党和国家教育事业发展、实现党和国家长治久安做出的重大决策的新形式下，如何抓住机遇，让德育工作在健康持久的发展轨道上，真正发挥德育养德的育人功效呢？下面从实际工作得到的一些感悟谈几点看法。 一、理解学生，尊重学生 首先，我认为要学会理解学生，尊重学生。在传统的“师道尊严”理念的影响下，人们常常有这样的观点：学生就应该服从老师，被老师批评是理所当然的事。然而，这种观点在当今这个发展的时代显然已不适用。处于青春时期的中学生，他们追求个性发展，个体意识明显加强，更追求人与人之间的一种平等交往。因此，我想，教师在与学生的交往过程中，尤其是当学生犯错误的时候，一定要有换位思考的意识，必须遵守一切从实际出发这一分析、处理问题的原则，尊重学生，理解学生，平等待人。 理解就是理解学生的思想实际、心理实际和生活实际。在开展班级德育工作、学生德育素质的提高方面，必须遵守“一切从实际出发”这一分析、处理问题的原则。充分尊重学生的意见和要求、尊重学生的人格，平等待人， 由于受遗传因素、家庭条件、社会环境等方面的影响，学生中存在着较大的差异，正所谓“横看成岭侧成峰，远近高底各不同”，在平时的学校生活中，教师就应注意观察学生的个体差异，对每个学生要有全面的细致的了解。而要了解学生光靠观察还远远不够，要利用各种机会和学生沟通，沟通多了，就能了解学生的思想动态和行动表现，及时解决他们的思想困惑，纠正其不良行为。而事实证明，要想让学生接受老师的观点，批评说教的效果远及不上和学生谈话的效果明显。老师应首先把自己摆在和学生平等的位置上，从关爱的心态出发，动之以情，晓之以理，用人格力量去感化他们，要让学生真正的从心底感受到老师对他们的关心和爱护。 二、重在实践，体验过程 思想道德教育在学生成长的道路上，占有非常重要的位置。古今中外的教育家都十分重视德育，把德育置于一个特殊的崇高地位。在德育教育的方式上，我的做法是“重在实践、体验过程”，做到“三个结合”。即“以人为本”与“依法治教”相结合；“课堂教育”与“课外活动”相结合；“校内教育”与“社会教育”相结合。广泛开展有利于学生身心发展的丰富多彩的活动。让学生在活动中，增进感情，获得友谊。通过一系列的活动，使大家和谐共处、互相帮助、互相尊重，互相谅解，从而形成了良好的班风。要使学生成为一个和谐发展的人，最基本的是对世界观、人生观、价值观有所理解并产生强烈的情感，光靠用专业知识育人是不够的。教育的最终目的是让学生“成人”，而培养健全人格、个人能力是关键，，必须使学生获得对“美与丑”、“善与恶”更加鲜明的辨别力。德育是整个教育的灵魂，是学校教育工作中，不可分割的重要组成部分。它必须紧扣时代脉搏，紧跟时代步伐，不断的注入新鲜血液，才能真正发挥“德育养德”的育人功效。 三、巧抓机遇，不失时机 人的思想道德品质，是在自然的生活中形成的，光是说教是不能深入人心的。特别是现在人们的思想已驶入了现代化的快车道。中学生耳闻目染，其思想认识也已变得逐渐复杂起来。如不能及时的、有针对性的开展教育工作，势必造成社会危害。我的做法是：摒弃“说教式”“灌溉式”、“挤压式”的教育方式。巧抓机遇，充分利用“节日庆典、晨会、班（团）会、宣传栏、黑板报、校外德育教育基地”等，不失时机的加强对中学生的思想教育。让学生在实践中，耳闻目染，把道德认知自觉的转化为道德行为。例如：在“母亲节”到来之际，在学生中开展了“感恩教育”，为父母制作了一张生日贺卡、洗一件衣服、做一顿可口的饭菜。表达他们父母养育之恩的感激之情。使德育教育“入耳”、“入眼”、“入脑”、“入心”，学生在实践活动中，提高了思想认识，净化自己的心灵。 四、课堂教学，主攻战场 课堂是我们教师对学生教育的主攻战场。对课文内容进行引申，让学生大胆发表自己的看法，通过大家的讨论，把课文告诉我们的内容归纳出来，学生通过自己的讨论可以很容易掌握应有的德育道理。从中学会可以养成认真细致的优良作习习惯。如在体育课上可以培养学生身体素质的同时，能够培养学生顽强的毅力，拼搏的信心与勇气，从小养成自觉学习、刻苦努力、不怕失败、持之以恒的学习精神。各学科都可挖掘爱国主义教育因素。中学生在道德知识的理解上是从比较肤浅的、表面的理解逐步过渡到比较精确的、本质的理解。特别是初中学生的理解常常是肤浅的、表面的，具体性很大，概括水平很差。在课堂教学中，有的课文还要联系生活实际进行行为指导，引导学生实践。这样既明理，又导行，才能使学生既知道为什么去做，还知道怎样去做。要让学生结合自身进行比较，确立明确的导行目标，构建课堂多维交往结构，采用小组讨论等方式，就可以满足孩子们的交流欲望，通过学生的自我教育、学生之间的相互教育从而产生德育效能。教师可以在设置道德情境的前提下，中学生通过纵向比较：看自己是否比以前进步；或者横向比较：看别的做得好的同学是怎么做的，自己是不是和别人做得一样好，在比较中，逐步提高学生的道德意识。 加强中学生德育教育工作，是一项长期的、艰苦的、细致的育人工程。它需要我们每一位教育工作者，与时俱进，精心策划，不断的用生动的、贴近生活的实例来充实它。 五、启发诱导，坚持正面教育 中学生天真的性格使得他们天不怕，地不怕，最害怕的就是教师大声地批评他们，因为他们单纯的心灵认为老师不喜欢自己，这样会极大地伤害他们的自尊心，使得他们下次不敢再跟老师进行交流了。教师应当循循善诱地启发他们，让他们慢慢理解其中的道理。从内容上讲就是以美好的、进步的人和事为主要教育内容，从正面讲清道理 ，坚持以表扬为主 ，启发诱导，说服教育。 六、设立校外德育基地，开展社会实践活动 如带领学生参观革命教育基地、请法制工作人员上法制宣传课、到农村、街道开展义务劳动，通过参观、访问、调查、实践和交流，让他们心灵受到洗涤，灵魂得到净化、思想得到升华，从中感悟德育道理。总之，学生的道德品质是从无到有、从外部调节到内心自觉、从低级到高级逐步发展起来的。因此，根据学生的年龄特点，有效地开展德育工作教育具有重要意义。 （作者单位：贵州省龙里县龙山中学） 中学生德育教育论文:浅谈当前中学生德育教育 【摘要】进入新世纪，面对新型的学生，在信息化、网络化的当今社会，学生处在开放、复杂、浓郁的多渠道文化氛围中。青少年正是长身体、学知识的最佳时期，又是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，在这个时期，他们的可塑性最强，既是容易接受正确教育而养成良好道德品质的时期，又是容易受到不良影响的时期。在部分学生身上呈现出：缺乏正确的人生观、价值观和世界观；缺乏正确的道德评价标准；缺乏树立民族进步所需要的精神支柱和对社会、对民族的责任感，迷惘、自私（甚至堕落）等不同程度的思想错位现象。现就其现状，成因及教育对策，谈谈自己的看法。 【关键词】德育 师德 信息化 网络化 心理健康 德育素质 参与 一、德育教育现状 现实中有许多种教育与发展，而且任何一种都具有自己的重要性，不过道德教育在它们当中应该首屈一指。道德普遍地被认为是人类的最高目的，因而也是教育的最高目的。教师所奉行的宗旨在于培育人类德行。但随着改革开放进程的加速，市场经济飞速发展，中学生德育教育工作却出现了严重的问题。具体的说，从上到下相关教育部门都普遍重视德育教育工作，但实效性很差。为什么会出现这样一种尴尬的现状呢？构成德育教育系统的三个因素――社会、学校、家庭，各自为阵、相互推诿、缺乏默契，从而出现了诸多问题： 1.青少年违法犯罪已成为严重的社会问题，近年来青少年违法犯罪呈上升趋势，接二连三发生的暴力案件令人触目惊心，缺乏社会意识。 2.厌学队伍日渐扩大，据对部分学生抽查，近20%的学生不爱学习、不想学习，他们大部分抱有读书没用的想法，认为只要有钱便可畅行天下，俗语有云“学好数理化，不如有个好老爸”，对老师布置的作业置之不理，荒废了学业，缺乏责任意识。 3.日常行为极不规范。在校园经常听到学生胡侃，什么社会上的“行话”、俗语如行云流水脱口而出，脏话臭话随口流露（这部分人不排除女生），缺乏自我约束能力。 4.中华民族传统美德观念淡薄。现在的学生绝大多数是独生子女，由于家庭长辈的溺爱教育，使他们中的许多人养成了以自我为中心，只考虑自己，不顾他人，只求权利，不尽义务，只乐意享受，不愿创新，希望别人尊重自己，却不能以礼待人，只知爱幼，不知敬老。只知有己，不知忠诚国家，民族情感冷漠。缺乏民族自尊心，缺乏仁爱之心。 二、产生如此现状的原因 1.社会“大环境”的影响。 当前，国际、国内形势的深刻变化，对外开放的不断扩大，为未成年人学习世界先进文化提供了重要机遇。互联网等新兴媒体和各种文化娱乐场所的快速发展，为未成年人开拓了获得知识的新领域，丰富了文化娱乐生活，但含有色情、暴力、恐怖、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息也随之乘隙而入，严重腐蚀着未成年人的心灵。一些领域道德失范、诚信缺失，欺骗欺诈活动屡禁不止，给未成年人成长带来了不可忽视的负面影响。 2.家庭教育状况令人担忧。 去年，我参与了《南陵县农村初中生思想现状的调查》课题的调查与研究，在对部分农村在校学生家庭教育状况的调查显示：单亲、重组甚至畸形家庭2.5%，家长用物质刺激教育孩子37.5%，父母一方或双方长期在外，受隔代教育65.5%，家长重智轻德28%，学习生活基本无人照顾近2%，家长言行不能起表率作用32%，用惩罚、体罚对待孩子犯罪的家长34.8%，家长作风严重，缺乏民主和谐的家庭氛围54%，家长有爱好搓麻将，赌博等不良习惯32%。从资料中可以看出家庭中的不良环境，家长的不良行为不仅影响了学校的教育效果甚至对孩子产生了极大的负面影响。 3.学校的德育理论与实践脱节。 学校的德育理论与实践的脱节，近几年来，素质教育“轰轰烈烈”，但在中考的指挥棒的作用下“应试教育”余音未绝的客观现实，使得片面追求升学率，重智轻德现象十分普遍，甚至有愈演愈裂的趋势。 三、如何对中学生进行德育教育 1.加强道德教育。道德教育是德育的基本内容，讲道德是做人的起码原则，中学生道德教育主要是进行社会公德、家庭美德和初步的职业道德教育，具体表现在坚持“五爱”和《中学生日常行为规范》。教师在此过程中最有效的教育方法是“以身作则，以身示范”，要求学生做到的，自己首先做到，要求学生不做的，自己首先不做。应以伟大的人格和崇高的精神去感化学生，让学生耳濡目染，最终产生潜移默化的影响，养成良好的行为习惯。 2.紧抓心理健康教育。人的健康包括身体健康和心理健康，二者不可偏废。处于青春期的中学生往往具有情绪不稳定，意志品质薄弱，性格尚未定型，以及极易受外界因素影响的特点。所以心理健康教育关键要做到：增强学生交往能力，培养丰富的情感和健全的情绪，以及较强的自制力和良好的社会适应能力。 3.经常对他们进行理想人生教育。理想是学生的灵魂。德育工作的首要课题是对他们进行理想教育。通过教育使他们树立远大理想，明确奋斗目标，激发他们的求知欲和健康的思想品德。经常利用班会课时间、第二课堂、社会活动等不失时机地对学生进行理想人生教育、爱国主义教育。充分利用报刊杂志、电视、互联网有关内容对他们进行理想教育。 4.寓德育教育于学科教学之中。我担任政治科教学。教学中，结合我国在经济，政治，文化等方面所取得的巨大成就，对学生进行爱国主义教育，以激发他们的民族自尊心、自信心和自豪感，激发他们为祖国富强而奋发学习的社会责任感。在教学活动中，对学生进行辩证唯物主义教育，培养学生实事求是、勇于探索的科学精神和谦虚谨慎、严谨求实的科学作风。这样，学生不仅能养成良好的道德规范，而且还激发他们的学习兴趣，促使学生全面发展。 5.建构良好的师生关系。日常多关心他们的学习、生活，以朋友般的方式跟他们相处。这样就会使他们有一种对老师的信任感、安定感、亲人感。而且学生有一个心理特点，老师跟他们相熟、经常关心他们，会使他们有“学不好会对不起老师”的感觉。我多年的观察得出结论：一个与学生亲密的老师，他上课时无论是纪律还是学风都特别好，甚至连缺交作业的现象也少了，学生的学习成绩也上得去。 6.经常与家长联系和沟通。教育学家研究得出结论，影响学生思想有三个方面：学校教育、社会环境和家庭环境。家庭教育是学校教育的延续，是与学校教育相辅相成的。一个环境好的家庭对学生的健康成长有促进作用。相反，一个不健全的家庭对学生的成长会起消极作用。充分利用电话、手机、互联网与家长保持联系，跟家长沟通。当了解到学生有不良行为习惯时，可对学生进行针对性思想工作，使学生及时改正。 7.开展形式多样的法制教育活动。历史早已证明，培养出一个品德优秀的人对社会的安定、进步是一个贡献；而培养出一个品德低劣、法制观念薄弱的人对社会是一个危害。要全面提高学生的思想素质并非是朝夕间的事，一定要持之以恒、多渠道、多形式的开展法制教育活动。例如，捕捉报刊、杂志、电视及互联网等有关内容对学生进行教育，不断提高学生的思想素质和守法意识。 8.经常组织学生参加社会实践活动。经常组织学生进行一些社会实践活动，让他们了解社会发展变化，让他们目睹社会的进步、昌盛，使他们更热爱祖国，热爱人民，更加拥护改革开放，从而提高了他们的政治思想素质，这有助于他们健康成长。通过实践活动，使学生提高适应学习化社会所需要的文化科学知识，形成独立思考、自主学习的能力。具有科学精神，形成科学态度，学会科学方法。 总之，任何的德育工作者在做学生的思想工作时，必须做到“严、勤、细、爱”四个字，持之以恒、多渠道、多方法对学生进行教育，不断提高学生的思想品质，为我国公民的素质提高打下牢固的基础。“健康的一半是心理”，在实施新课程改革的今天，我们一定要清醒地认识到心理健康教育的重要性。多一丝爱心、多一丝宽容、多一份鼓励、多一份理解，给他们的成长撑起一片晴朗的天空。 中学生德育教育论文:浅议当代中学生德育教育现状与对策 【摘要】现实中有许多种教育与发展，而且任何一种都具有自己的重要性，不过道德教育在它们当中应该首屈一指。蒙台梭利的《儿童教育》中记载：“道德的营养不良和精神的中毒对人的心灵的危害，正如身体的营养不良对于身体健康的危害一样。”因此，道德普遍地被认为是人类的最高目的，因而也是教育的最高目的。 一、德育教育现状 洛克在《教育漫话》中曾说过：“一个没有德行，不懂人情世故，没有礼仪，却有成就、有价值的人，哪儿都是找不到的。”所以，教师所奉行的宗旨在于培育人类德行。但随着改革开放进程的加速，市场经济飞速发展，中学生德育教育工作却出现了严重的问题。具体的说，从上到下相关教育部门都普遍重视德育教育工作，但实效性很差。为什么会出现这样一种尴尬的现状呢？一位台湾的校长在回答大陆学者提问时说：“大陆抓的虚，台湾抓的实，很多情况下是当局者迷、旁观者清。抓的虚就产生虚效，虚效就是无效，只有抓的实才能产生实效。”那么我们到底虚在哪里了？构成德育教育系统的三个因素――社会、学校、家庭，各自为阵、相互推诿、缺乏默契，从而出现了诸多问题： 1. 青少年违法犯罪已成为严重的社会问题，近年来青少年违法犯罪呈上升趋势，接二连三发生的暴力案件令人触目惊心，缺乏社会意识。 2. 厌学队伍日渐扩大，据对部分学生抽查，近20%的学生不爱学习、不想学习，他们大部分抱有读书没用的想法，认为只要有钱便可畅行天下，俗语有云“学好数理化，不如有个好老爸”，对老师布置的作业置之不理，荒废了学业，缺乏责任意识。 3. 日常行为极不规范。在校园经常听到学生胡侃，什么社会上的“行话”、俗语如行云流水脱口而出，脏话臭话随口流露（这部分人不排除女生），缺乏自我约束能力。 4. 中华民族传统美德观念淡薄。现在的学生绝大多数是独生子女，由于家庭长辈的溺爱教育，使他们中的许多人养成了以自我为中心，只考虑自己，不顾他人，只求权利，不尽义务，只乐意享受，不愿创新，希望别人尊重自己，却不能以礼待人，只知爱幼，不知敬老。只知有已，不知忠诚国家，民族情感冷漠。缺乏民族自尊心，缺乏仁爱之心。 5. 诚实不足。一些学生往往因受到有关的所谓行风、社公意识的影响，办事说话不够守信，诚实不足，“圆滑”失度，“老练”而“世故”，纯朴中似乎夹杂着一些浊气。以上诸诸，何等危险。 二、产生如此现状的原因 究其原因，主要从社会、学校、家庭三个方面来加以论述。 1. 社会 （1）社会机制。目前我们的社会机制在一定程度上是低效的，原因是客观的。改革开放时期，社会变革产生了许多前所未有的新鲜事物，在相对较长的时间里，社会对这类的新事物还不能有效地去规范，比如虚拟网络――网络游戏、网上聊天、交友、同居、结婚。另外，改革与时代的剧烈变化，必然会使社会的公平正义在某些领域处于道德真空状态。所谓中学生产生道德危机，这并不仅仅是学校、家庭德育的原因，它也是我们这个社会无序的一种深层的反映。 （2）社会生活。学生生活和社会生活是大相径庭的，学生出于对社会的好奇而又没有自控及思辨能力，社会就像是一个大染缸，从而染指了学生。 2.学校 （1）教育评价。王守仁在《王文成公全书》中有载：“学校之中，惟以成德为事，而才能之异，或有长于礼乐，长于政教，长于水土播植者，则就其成德，而因使益精其能于学校之中。”由此可见学校德育教育的重要性。当下教育部门虽提出了以德育为核心的素质教育，试问又有几所学校去执行呢？正所谓“考考考，老师的法宝，分分分，学生的命根。”似乎一切好坏、得失的标准就是“分”！教育部门评价学校是如此，学校评价教师亦是如此，教师评价学生自然也只能如此了，从而致使“重智轻德”的现状也就顺理成章了。 （2）教育制度的执行。“制度是用来执行的而不是用来欣赏的，”不要让形式主义淹没和窒息了精神。而现实生活往往就是如此。 （3）教师素质。俗语有云：“上梁不正下梁歪”，没有好的教师哪有好的学生。 3.家庭 （1）依赖学校，推脱责任。宋庆龄曾说：“孩子们的性格和才能，归根结蒂是受到家庭中父母（特别是母亲）的影响，孩子长大成人以后，社会成了锻炼他们的环境，学校对年轻人的发展也起着重要的作用，但是，在一个人的身上留下不可磨灭的印记的却是家庭。”父母是子女在生活中一切言行举止的最好最早启蒙老师。而现今家长糊涂的认为：自己的刀削不了自己的把，病要大夫看，孩子要教师教。因此，教育子女的责任完全推脱给了学校，只从经济上、生活上满足孩子的需要，而不顾孩子的智育和德育，其结果是“赚了银子，丢了孩子”。 （2）父母自身素质及关系。俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”。家长自身品行修养对孩子起着耳濡目染的作用。如污言秽语、举止失当、生活恶习（吃喝嫖赌）、畸形消费攀比、“走后门”、父母关系不和乃至离婚……问题孩子的背后必然有问题的家长。 通过以上分析我们可能已经感受颇深，甚至我们可以认为：成人比成才更重要！在旧的观念下不科学、不得法的教育思想已经严重制约了新世纪教育的发展。为此，我们要制定出对德育教育有针对性、科学、有效的措施，以促进教育事业全面、长期、持续、健康有序发展。 三、对策 1.社会 塑造一代有道德的人，从最根本上说，需要一个有着良好的社会机制。这样，不道德的人和事，甚至是违法犯罪，就不会频频出现，即使这些情况产生，也不会被放大，蔓延到其他领域，从而整个社会道德现状就会处于良性的运行状态。 2. 学校 加强道德教育。道德教育是德育的基本内容，讲道德是做人的起码原则。学校绝不能让德育教育的形式主义淹没和窒息了中学生的精神。要真正做到“智育”与“德育” 相结合，教育评价的标准“智育”决不能成唯一。教师在此过程中最有效的教育方法是“以身作则，以身示范”，做到“学高人之师，身正人之范”要求学生做到的，自己首先做到，要求学生不做的，自己首先不做，应以伟大的人格和崇高的精神去感化学生，让学生耳濡目染，最终产生潜移默化的影响，养成良好的行为习惯。 总之，在构成德育教育系统的三个因素――社会、学校、家庭，应该引起全社会的关注，把它们彼此结合起来，发挥整体效益。使家庭教育学校化，学校教育社会化，社会教育家庭化。从而提高学生、家长乃至整个社会人类的思想道德素质和科学文化素质，为新世纪培养出能真正肩负起历史使命的接班人。 中学生德育教育论文:浅谈互联网对中学生德育教育的影响 摘要：网络的迅速、信息量大使利用网络开展中学生德育教育工作具有传统教育不可替代的优势。但网络是一把双刃剑，有利亦有弊。它以其快速便捷的信息提供方式及无可比拟的信息容量，极大地推进当前物质文明，同时对人们的传统道德观以及人们的生产、生活，尤其是思维方式都产生了深刻的影响。 关键词：网络信息；中学生；道德；教育 前不久，北京市政协委员对北京市3000名中学生的调查表明：46%的学生曾光顾色情网站；76%的学生经常沉迷于聊天室；35%的学生以玩游戏为主。而在网上真正查询有用信息、学习知识的寥寥无几。由此引发的问题，不得不让我们忧虑。 学生是单纯的、童言无忌，调查问卷的结果是发自内心的。我无权指责学生们的对与错，但问卷的结果表明，学生已经被网络五光十色的信息深深地吸引。学生身体和心理还很不成熟，生活阅历也十分肤浅，对各类诱惑缺乏抵制力、也缺乏美丑善恶的判断力，因此，引导学生遵守网络文明公约，共创和谐网络环境，是一个教师应尽的责任和义务。 一、网络语言对学生文明用语的影响 现在网络游戏中的语言很多都以寻求刺激、令人发笑为目的，因而在语言的使用上非常不规范。人不叫人，叫――银；我不叫我，叫――偶；蟑螂不叫蟑螂，叫――小强.尤其是在像《梦幻西游》、《传奇》等游戏中，很多的语言粗俗不堪。而对于接触这类游戏的中学生来说，他们根本还无法理解这类语言的真正含义，之所以会去运用往往是出于好奇与好玩的心理。我们也必须清醒地认识到：教育的目的是培养人才和促进社会进步，网络教育也该如此。但网络并非仅是纯净、健康的推进器，带给人类福音，其虚拟世界里，某些信息及其主体的不纯动机和行为，会对青少年学生特别是涉世尚浅、可塑性特强的中学生的健康成长产生不良影响，并逐步诱使这些学生陷人不可自拔的罪恶泥潭，从而显出教育的无力，失去其原本的目的意义。网络对传统德育工作提出了严峻的挑战。这主要是指网络给德育带来了负面影响，使学生出现一些网络道德失范行为。 二、培养学生网络道德素养的意义 专注游戏、暴力、灰色信息，通宵与网友聊天，给学生的生理、心理带来极大危害，甚至荒废学业。面对着网络冲击波，许多家长和教师采取了堵的办法。比如，家里不买电脑，买电脑也不上网，规定不许学生进入网吧…… 一些青少年学生利用网络蓄意制造、传播恶意程序，散播虚假消息，窃取别人隐私，建立黄色网站等，这些网络犯罪行为严重地影响了人们的生活、学习。 现在的网络游戏往往带有一定的赢利性，往往在达到一定程度时需要学生去买卡或者是采取电话充费的形式。有的学生为了能在网上有更深入的玩法，寻求更大的刺激背着家长将自己多年的零花钱挥霍一空。在网络充值这一方面，很多学生往往很省得花钱，更有甚者产生了偷盗等现象。网络游戏在很大的程度上影响了学生的消费观。 三优化网络时代的德育环境 在校园内开展一些网络知识图片展览，充分利用板报、墙报、标语、广播等进行宣传教育，形成健康的网络知识文化氛围。教师是德育的主力，要注意发现并分析学生在网络中的问题，积极疏导，教育引导学生正确对待网络，明确上网原则，科学利用网络，吸取人类“精华”，促进自我发展。同时要指导学生从思想上认识到网络具有的危害性，运用自我控制能力去抵制侵害，培养起健全的人格。另外，要积极向学生及家长推荐健康、优秀的网站，引导家长恰当指导孩子的上网。由国内著名德育专家编写、中国大百科全书出版社出版的《中学生网络安全与道德读本》，是一套寓教于乐，着重于正面引导的课堂教学辅助读本。以大量真实、生动的事例说明了发展网络事业的重要意义，网络失范的危害，以及加强网络安全意识、遵守网络道德和法规的重要性，为培养中学生树立正确的上网观和养成健康的网络生活方式提供了不可多得的范本。 四、以“导”为主，遵守网络文明公约， 大禹治水运用了“导”的方法，这值得我们借鉴。引导学生处理好虚拟世界与现实世界的关系，休闲娱乐与学习的关系。指导学生将时间和精力用到学习和创造当中去，让学生从被动的接受各种信息转为主动的将精力用到学习网络知识技能，或利用各种网络学校学习各学科知识。网络是一个大课堂，它以它强大诱惑性倍受学生的喜爱，在某些方面，它的影响超过了学生在学校教育中所受到的正面引导，因而如何利用好网络这一个大课堂展开德育教育的新途径还值得我们在今后的教育教学工作中不断探索。 教师既要学习网络知识还要提高网络道德素养。教师只有掌握了网络工具，才能与学生共同使用网络平台进行交流，并有针对性的开展网上指导工作。其次要加强对学生的网络道德意识教育。 五、向家长和学生推荐好的优秀的网站。 学生上网最初带有盲目性，为了帮助学生正确使用网络信息，教师可以搜集一些与中学生学习生活有关的网址，并介绍他们上一些专门开放给中学生使用、具有一定学习价值的网站，让上网的同学学会如何运用网络去实现自主学习。组织学生参加一些有意义的网络活动，如网上祭英烈；参加学校组织的一些网上专题讨论。让学生真真切切的感受到网络在生活中的无穷魅力。中学生正处于青春期，青春期是中学生身心日趋成熟的时期，也是心理发生剧烈变化的时期，也是一个最为脆弱和危险的时期，加强学校网络道德教育者的培养学校应着重建立一支高素质的网络德育师资队伍。学校的网络德育教育者要有深厚的政治理论水平、马列主义理论修养和思想政治工作艺术。 我们做为教育工作者必须积极应对网络挑战，正确对待网络的消极影响，在积极发展推广网络的同时，切实加强网络的管理和教育，只要我们教育工作者思想重视，引导得当，管理到位，帮助学生正确认识和使用网络，精彩的网络世界必定会给我们的德育教育工作带来一个光辉灿烂的明天。 中学生德育教育论文:关于当代中学生德育教育与智育教育融合的一些探讨 摘 要：当前，我国素质教育的进程加速推动，国家对于教育事业的投入不断增加，这为教育事业发展提供了重要的物质支持和政策支持。然而，受地区经济、文化传统等的影响，各地素质教育存在差距，特别是在中学阶段教育上差距较大。本文首先介绍目前中学生德育教育和智育教育探讨的背景、发展现状，然后分析在实践中的不足，最后针对不足提出改进的具体措施。 关键词：德育教育 智育教育 共同推进 一、当代中学生德育教育与智育教育融合问题的背景 我国人口众多，各地区经济发展状况不尽相同，而素质教育的推进离不开经济基础的保驾护航。虽然，国家积极推进九年义务教育，并且在部分城镇地区试点推行高中免费教育，但是，每年仍然有大量学生辍学，这与经济发展状况存在很大联系，但也发人深省。素质教育如何改善提高才能增强其对民众的感召力，学校和教育工作者应该如何改善教育教学工作，才能够让社会正确认识教育的重要性。 总结当前中学阶段教育工作，我们看到总体状况是良好的，越来越多学生拥有受教育的机会，并在该阶段树立了正确价值观念，为后期接受高等教育奠定了基础。但是，关于学生德育教育缺乏，或是重分数轻素质等问题的探讨也折射出中学教育工作的不足。因此，只有德育教育与素质教育双管齐下，才能够为国家培养高素质的人才。 二、当代中学生德育教育与智育教育的问题探讨 通过实践分析，我们发现，当前的中学生德育教育工作与智育教育工作还有很多不足，存在很多问题，要不断进行改善和提高。 1.教育工作中重智育轻德育，教育内容脱离目标要求。 当前，中学生阶段学习课程内容众多，升学考试的压力依然存在，学校作为学习知识的摇篮，理应关注学生的智育教育工作，帮助学生掌握学习的技巧和方法。然而，虽然我国不断推进素质教育的进程，原有应试教育的影响依然存在。学校虽然是传递知识的地方，但更重要的目标是为社会培养有用人才。有用人才不仅是指具备专业知识，更重要的是具有良好的德行操守。学校教育内容应该是立足于培养德、智、体全面发展人才，对学生终生成长有益的。教育工作中对德育教育重视不够，教育内容的丰富性缺乏。 2.教育工作中德育教育与智育教育方式方法缺乏多样性，改革创新精神缺乏。 教育工作具有复杂性和多样性的特点，学生情况不尽相同，教学工作因材施教、因人施教要求高，手段的多样化必不可少。然而，当前中学生德育教育工作还是以思想教育课程为主，以书本理论知识和案例引导学生，德育教育实践性活动十分缺乏。 此外，德育教育与智育教育的融合性工作缺乏科学合理的方式方法，学生在校期间以书本知识为重，德育课程和智育课程是混合统一的，而德育教育本身教学难度大，教育工作上的不清晰使得教师教学工作难度大，有的德育教学内容无法通过语言准确传达出来，并让学生领会。教育方式多样性突破难度大，改革创新道路还十分漫长。 3.德育教育与智育教育考核机制缺乏，成果考核难度大。 在目前的中学生教学成果考核体系中，主要以定期或是不定期的考试进行，以学生考试成绩作为在校学习成效的唯一考核方法。这种方式在一定程度上能够较好地提现智育教学的成果，但同样存在着很多问题。以考试成绩为标杆，使得德育教育成果无法很好体现出来，考核缺乏科学性和严谨性。德育教学有一个过程，在与智育教学融合的过程中，德育教学的影响是潜移默化的，甚至是终身的，本身考核难度大。因此，寻求科学合理的考评机制是十分必要的。 三、中学生德育教学与智育教学工作的改善提高 1. 加大德育教育重视程度，德育教育与智育教育双管齐下。 通过以上分析，我们认识到教育工作无小事。未来，教育工作中要加大对德育教学工作的关注力度，在引导学生学习书本知识的基础上，帮助他们树立正确的价值观念。在教学过程中，通过融入社会上影响力大、对学生德育教育具有模范示范作用的案例，让学生自由发表看法，从而树立良好的行为品德。此外，学校在教学课程上，要适当调整原有内容，开展有关德育教育的课程，给学生更多学习的机会。德育教育与智育教育工作双管齐下，在学习知识的基础上，对自身操守行为进行修正。 2. 增强教学工作的多样性，充分利用现代化技术手段。 首先，增强教学工作的多样性，在教学方式上要改善提高。为了更好实现德育教学目标，学校要适当增加社会实践课程。例如通过组织学生聆听当地道德模范讲座，组织学生到周边社区、养老院开展帮扶活动，通过实践感染学生，让他们正确认识自我，认识要做一个品德端正的当代中学生的重要性。 其次，在教学手段的多样性上，学校应该积极运用现代科技手段，通过多媒体等教学工具，录制视频课或是播放视频录像，在学习知识的过程中，领悟人生的真谛。例如，在课堂上播放相关电视、新闻节目，如感动中国等，让学生身临其境，接收道德的感召。 此外，通过学生家长与学校的双结合，在关注学生学业成绩的同时，注重学生的身心健康，对学生行为进行引导，鼓励他们积极向上，学习文化知识，对不好的行为要用巧妙的方式进行引导，多与学生沟通交流。 3. 完善德育教育与智育教育考评机制，考核内容更加多样化、合理化。 针对考评机制不健全的问题，学校应该努力进行改善。在以分数成绩考核为主的机制下，辅之以多样化的方式，通过学生日常行为表现考评、道德学习课程感悟考核等多角度对学生学习成效进行考核，改变过去单一的模式。 其次，要更好做好德育教育与智育教育的融合工作，就应该完善考评体系的设置，不单以知识考核为主要内容，还要对学生的社会实践表现状况进行考核。 此外，考评体系的内容不仅要以学生为主，还应该与教师教学工作相联系，对教师的教育成果、学生理解能力培养、学生个人感受等进行考核，帮助教师提高业务水平，帮助学生认识到德育教育与智育教育同等重要。 4. 加强中学教师队伍建设，优化教学环境。 教师队伍建设一直以来都是教学工作的重点，但是因地区差异问题，贫困地区中学生的德育、智育工作一直十分落后，即使是在条件好的城镇地区，教师素养也继续提高。作为人类灵魂建设者，教师队伍要进行道德责任感培训工作，首先从教育者出发，以身作则，树立模范示范作用，学生才能更加注重自身行为，努力学习科学文化知识。同时，学校要通过多种形式的培训活动，以老带新，通过教学能手、高水平教师的培训、教师间交流，提高自身教学水平，才能更好实现德育、智育教学的融合工作。广大教师工作者只有从自己出发，脚踏实地，将教学工作做细，关注学生成长，德育教育与智育教育成果才能保障。 中学生德育教育论文:论体育教学中学生德育教育的渗透 【摘 要】伴随着当前我国素质教育改革的持续推进，加强学生的德育教育已成为当前教育的重要内容。体育教育作为我们开展素质教育的重要组成部分，在开展德育教育方面具有极为重要的作用。基于此，笔者就体育教学中学生德育教育的渗透问题进行分析与论述。文章首先阐述了体育教学中渗透德育教育的重要性，继而提出了在体育教学过程中渗透德育教育的方法，最后对全文进行了总结，以期能够对我国当前德育教育的有效开展提供一点可借鉴之处。 【关键词】体育教学 德育教育 渗透 一、体育教学中渗透德育教育的重要性 在体育教学过程中，可以通过不同活动的开展培养学生们的良好习惯，帮助学生树立科学的价值理念，使学生们的行为得到进一步的规范，是我们当前开展素质教育的重要内容。体育教学过程中，不仅应当注重学生体质的加强，而且还应当帮助学生培养正确的价值理念。因为相对于其他科目而言，体育教学具有一定的特殊性，学生比较容易接受，因此，体育在开展德育教育方面具有得天独厚的优势。除此之外，体育课程的教学方式也是丰富多彩的，不仅包括课堂讲座、体育游戏、体育视频等内容，而且还包括体育竞技比赛以及社团活动等多个方面，极大地丰富了学生的课下生活。所以说，在体育教学中渗透德育教育是非常重要的。 二、在体育教学过程中渗透德育教育的方法 由于体育教学方式具有多元化，因此，在体育教学过程中渗透德育教育的方法也是多种多样的。笔者结合自身多年的教学实践，就体育教学过程中德育教育的渗透方法进行以下几个方面粗浅的分析： （一）注重学生自信心的培养 体育教师应当在课堂教学过程中加强对学生自信心的培养。为了实现这一德育教育的目的，教师可以设置一些比较有挑战意义的活动，例如体操、攀岩等，通过教师的专业型教育以及言语方面的激励，使学生能够通过克服障碍，树立对自己的信心。这样一来，不仅能够有效的实现教学预期目标，而且还能够使学生能够正确的面对困难，提升学生的心理承受水平。在整个活动过程中，体育教师应当给予学生充分的尊重，这是帮助学生树立自信心的重要基础。体育教师应当多采用正面的语言给予学生鼓励，而坚决不能使用那些容易给学生自信心带来负面影响的语言。 （二）增强学生的团队合作意识 体育教学在开展针对学生团队合作意识的培养方面，具有独特的优势所在。我们体育教师应当在课堂活动内容中多安排一些能够开展团队合作的比赛，比如拔河、篮球等，使学生在参与这些活动的过程中，意识到团队合作的重要性。除此之外，还应当培养学生的纪律意识，使学生在团队活动中充分意识到：在集体活动中只有成员间相互配合，才能够将个人的优势充分展现出来。这样，学生就会逐渐树立起良好的团队合作意识，而不是追求个人风头。 与此同时，体育教师还可以帮助学生在课外组建一些运动社团。积极开展体育社团的活动能够有效的培养学生的合作意识。这充分体现出了体育教学课内外一体化的教育意识，对于学生整体素养的提升也具有非常显著的作用，能够帮助学生学会正确处理自身与他人、与集体之间的关系。 （三）培养学生的竞争意识 当代社会是一个竞争型社会。帮助学生树立起科学的竞争意识能够为学生将来走向社会奠定良好的思想基础。我们体育教师应当在教学内容的组织方面多开展竞技类活动，使学生能够充分感受到浓厚的竞争氛围，从而逐渐培养学生的竞争意识。 通过各种比赛的方式，对学生的竞技能力特别是拼搏意志进行锻炼。除此之外，我们体育教师还应当成立各种专项的兴趣小组、俱乐部，或篮球小组、乒乓球小组等，由教师定出阶段性目标和总的目标，因势利导，引导学生来参加，培养学生的竞技能力和竞争意识。在日常的练习活动过程中，教师还应当充分重视激励的作用，这对于学生参与兴趣的提升具有极为重要的作用。例如，在进行百米短跑项目的练习时，定20秒为及格、15秒为优秀。这样目标明确，循序渐进，学生有一个明确的目标去努力，由于不仅仅是和别人比较，也要和自己比较，对竞争意识的培养是有益处的。当然，在培养竞争意识的同时，教师也要培养学生公平竞争的意识，坚持公平竞争的原则才有利于学生心理平衡和进取心的成长。在组织比赛时，无论是个人比赛还是集体赛事，都要选择合适的对手，让两者有竞争性，最好能够势均力敌。这样就不会出现一方没有压力，另一方又压力太大，甚至消极放弃的状况。 （四）注重学生意志的磨练 现在的学生基本上都是在优越的环境中成长起来的，基本上没有经受过什么挫折，这就很容易导致他们感情脆弱，缺乏吃苦耐劳的精神。在以后继续升学甚至是就业之后，学生难免会遇到打击和挫折。因此，我们体育教师要教导学生：对挫折和失败有一个正确的认识和态度，心理上要有准备，并有自我调节能力。一场比赛总有胜负两方，胜不骄不容易做到，败不馁尤其艰难。教师如何引导非常重要，要培养学生永不言败的精神，能够跌倒后再爬起来，知耻而后勇。这就要求教师在平时的体育活动中，有意识地组织一些有难度的活动，对学生身心的磨炼有益处，培养学生认识困难并且战胜困难的信心。比如负重接力、跨越障碍等活动，长距离的越野跑、登山等，都需要耐力、毅力和勇往直前的精神，对培养学生顽强的意志是有所帮助的。 三、结束语 通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，伴随着当前社会经济的不断发展，学生们的思想价值理念也发生了巨大的变化。加强德育教育已经刻不容缓。体育教育不仅能够增强学生的体制，而且还能够在教学过程中充分发挥德育教育的渗透作用，提升学生们的综合素养。因此，我们体育教师应当充分重视体育教学的德育教育，帮助学生树立科学的价值理念，通过体育活动这种特殊的形式实现我们开展德育教育的重要目标。只有这样，才能够是我们培养的人才能够在未来社会中发挥积极的作用。 中学生德育教育论文:如何加强网络环境下的中学生德育教育 【摘要】 网络已成为我们学习、工作、生活、娱乐的一个平台。为我们的生活增添了无穷的色彩，方便了我们的学习途径，提升了我们的工作效率。但是由于内容良莠齐具，精华与糟粕共存，对正在成长的中学生影响很大。他们的世界观、价值观、人生观尚未形成，那个思想自由、权力无限、游戏人生的网络世界，对他们吸引极强，极易被他们接受。因而影响了他们身心的健康发展，形成了网络负效应。 【关键词】 网络 中学生 德育 网络作为一种新生事物，在不知不觉之中以悄悄进入千家万户。我们应当正确地认识和处理网络与中学生的关系。 1 网络对中学生的负面影响 1.1 直接影响中学生远大理想的正确树立 网络信息来自四面八方，特别是西方文化思潮的冲击，腐朽没落生活方式的侵蚀，唯心宗教思想的渗透，对中学生产生了不容忽视的影响。长期在网络游戏中浸泡的中学生，不思进取，政治信仰迷茫，理想信念模糊，价值取向扭曲。没有吃苦耐劳的精神，整天想着什么屠龙刀、倚天剑，从黑白两道获得不义之财。来满足自己的精神欲望。一种消极厌世，游戏人生的世界观、人生观逐渐产生。随之而来的是：学习不努力，生活从此错乱，昼夜颠倒。远大理想不再树立，民族自信感逐步淡化，国家意识悄悄淡漠。没有了传统文化的认同感，退化了人与自然的拼搏意识。 1.2 公德免疫力下降，自律意识缺失 网络虚拟世界无奇不有。中学生正是好奇的年龄段，学生追捧迷恋可以理解，但不少学生与网络结下“不解之缘”陷入其中难以自拔，将美好的青春与诱人的金钱都泼洒在网络上，不能不让人痛心疾首，他们身心健康的发展势必受到影响。严重者没有了行为道德标准，对一些不良的诱惑缺少了抵抗力，心中没有了他人，从此天下唯我独尊，自律意识淡泊，心中充满不切实际的念头，有道是“小荷渐露尖尖角”，为了满足自己的欲壑，有了拜金主义的倾向，色情猎奇，暴力和腐化思想逐渐占了上峰，盗窃抢劫违法犯纪等严重问题逐渐出现，有些甚至走上了犯罪的道路，无纲则网散呀！ 1.3 性格怪诞责任意识淡化 人的成长是责任意识不断加强的过程。责任感是一种社会品德，是社会的产物和需要，但是网聊世界谎言遍地，信口开河，随心发泄，不负责任的行为在不知不觉之中慢慢形成。把诚信抛向脑后，虚拟世界让学生受教育的心灵得到了一种“所谓的宣泄”。（教育本身就是一种束缚，什么可以去做，什么不可以去做）性格扭曲责任缺失。 总上可知网络的负面影响，对尚未形成正确世界观、人生观的中学生的成长影响确实不小，那么如何培养中学生的网络道德观，也成为当今社会关注的一个焦点，学校德育教育的一个难点。 2 青少年必须树立网络道德新观念，以适应社会的发展 道德是人们心中的一种无形的善恶评价标准，它就像你家中的镜子，你的美丑尽在镜中，出门前应端照一番，修饰一下。它是社会发展的产物，它以一种潜藏的力量佐使者人们的言行，是个人理想、信念与社会传统教育以及社会时尚合力来调整人与人、人与社会的行为规范是人类进化过程中的一种有别于其它动物的精神产品。是每个个人进行人际交往适应社会发展的潜规则。道德标准的高低，体现着社会进步的程度，社会发展到今天网络无处不在、无网不行，那么网络道德自然产生，它以无限的空间，无比的自由，虚拟的世界满足着人们的精神生活。树立网络道德新观念尤为必要。 2.1 正确认识网络的功用 学校对学生不仅要传授网络的操作和使用技术，而且要宣传网络的积极功用。网络是一个新事物，作为一个资料库它有无比巨大的存量资源，可以共享、是帮助我们学习的好工具；作为一种交流形式，它交流自由、空间无限，是我们进行文化科技交流的最好平台，具有广泛、快速、准确、形象具体等特点；作为一个市场它可以收集信息、购物畅销方便快捷。它还可以搞各种设计，进行各种模拟试验，节约资金、节省时间实效性好等等特点。 2.2 创建学生自己健康的网络空间 网络进入了我们的生活，不要因为它的一些瑕疵而避而不用一味的关闭。我们应向学生开放，让学生在网络中找到属于自己的一片天地，构思一个自己的理想空间，创一个博客，与同学、朋友、老师交流学习。开发学生的创新能力。不可封闭网络，使学生将来走向社会有一种落伍的感觉。 2.3 增强网络道德意识 学校应该在日常课程的编排中，就有意识的强调或褒扬网络的正面效果，贬斥其负面效应。让学生有自觉抵制不良网络的意识（如：思想品德、公民教育等课程）。时刻强调网络是为我们服务的，是我们学习生活的助手，遇到难题、问题要有求救于网络的意识，通过网络来解决一些学习生活中的难题问题，不能沉溺于一些低级趣味的网络游戏，网恋等成为网络的奴隶，泡在网中昏昏不知终日。 3 加强网络管理 网络庞大无比，是一个不易调控的产物，如不加强管理，特别是对中学生来说危害无限。 3.1 学校要在校园内推出健康的校园网络，以供学生学习查阅资料，还要经常组织学生进行网络德育教育 3.2 通过“家长学校”向家长宣传网络的正面效果。让家长在离校期间引导监督学生正确上网，还要经常组织学生进行网络德育教育。 3.3 要以学校为中心，牵头联系社区，当地派出所等单位，建设健康的网络环境，以促进网络道德健康发展。 中学生德育教育论文:浅谈中学生德育教育 纵观教育改革的历史，既有成功的经验又有深刻的教训，在追求理想教育模式和科学教育方式的程中，各类教育精英、普通教学工作者都贡献出了无穷智慧。时至今日素质教育已成为一种新的教育理念且日渐被人们认可，作为一名一线教育工作者有必要对中学生地位、现状有较深刻的认识和分析，并对德育教育的方法和途径做有益的探索。 1.中学生与德育 学校教育是最基本、最主要的教育形式，学校教育的力量是其他教育形式无法代替的，其核心工作就是培养全面发展的社会主义建设者和接班人，而中学生就是未来的主要建设者和接班人，直接关系到整个社会的前途和命运。随着改革开放的进一步深入，各方面信息日益增多，社会文化不断发展，物质生活水平快速提高，青少年身心发展的成熟期普遍提前。一方面，他们的性格开朗，精神愉快，模仿性强，充满活力；另一方面，他们又盲目高傲，争强好胜，好逸恶劳、撒娇任性，是非观念差。中学生正处于青少年时期，其心理生理发展具有不成熟、可塑性强的特点，他们在面对错综复杂的社会环境时能否全面认识、理性分析问题不仅是个人的问题而是一个社会问题。 众所周知，学校教育是针对青少年的这种心理特征和思想状况有组织有计划地进行教育和引导的。任何一所学校，都要以德育为首，教学为主要求自己，始终把德育教育放在首位，狠抓学生的思想品德。德育即思想品德教育或政治思想教育，它是指教育者按照一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加系统的影响，把一定的思想准则和道德规范转化为个人的思想意识和道德品质的教育。青少年在校生活的时间最长，因此能够集中地进行教育引导，最大限度地满足青少年健康成长的本质需要，对青少年的教育，不能单靠学校来完成 ，要把学校、家庭、社会结合起来。如果把教育作为一个整体，那么，学校、家庭、社会就是有机的组成部分。在充分发挥学校教育的主导作用的同时，深入挖掘家庭教育和社会教育的潜力，让学校教育、家庭教育、社会教育有机地结合起来。 当代青少年面临更多的机遇和史无前例的挑战，为了应对复杂的社会环境，教书育人，提高教学质量和成绩，为社会培养更多的有用的人才，只有树立科学的世界观、人生观、价值观，才能全面正确地认识自己、他人和社会，才能在认识和改造世界的过程中不受错误因素的影响，才能在奋斗中实现自己的人生价值。 2.中学生现状令人堪忧 2.1 青少年违法犯罪已成为严重的社会问题。近年来青少年违法犯罪呈上升趋势，接二连三发生的暴力案件令人触目惊心。某校两个16岁的中学生因发生一点小矛盾， 两人在晚自习后纠集同学打架，结果造成1死2伤。今年二月在某校均为三好学生的黄某和杨某在家做完寒假作业后，谈到了网上色情，心里产生了躁动，将在宿舍里玩耍的七岁幼女骗至家中，将其猥亵奸污。更有甚者，由于学校考试中四门功课不及格，难以向家人交待，竟将父母和奶奶杀死，然后自杀。 2.2 厌学队伍日渐扩大。据对自己所带班级部分学生抽查，近20%-30%学生不爱学习、不想学习，他们大部分抱有读书没用的想法，认为只要有钱便可畅行天下，他们整日无精打采或上课睡觉，拿手机上网聊天、谈对象等，对老师布置的作业置之不理，甚至有学生逃课旷课。 还有一部分学生，是人在课堂，心在戏场。尽管在学校上课，也能够较好的遵守学校的纪律，但就是不用心去学习，一味的玩耍 ，导致学习成绩不理想，学习上没有主动性和积极性。 2.3 日常行为极不规范。在校园经常听到学生胡侃，什么社会上的行话、俗语如行云流水脱口而出，脏话臭话随口流露，这部分人也不排出女生。长发、染发、穿耳者为数不少，以至常听到社会人员议论如今的中学生有时候真的分不清是不是学生。曾经我所带班上有一个学生，由于头发的事情，我找他谈了几次话，理的发型极其不像一个中学生，最终在我的反复劝说和家长的配合下，重新又理发。 2.4 造成上述现状原因。诸如社会风气的影响，家庭对孩子的溺爱，父母外出打工缺乏家庭管教，影视音像制品及网络文化的影响等。总之，中学生表现出的种种现象令人堪忧，应引起全社会的关注和思考，无论是学校、家庭，还是整个社会都有责任为关心他们的健康成长。 3.如何进行德育教育 德育教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会及学生本人的密切配合，涉及到学校、家庭及社会教育的各个环节，在教育过程中必须坚持实事求是的原则，特殊性与普遍性相结合的原则，做到有的放矢。针对上述情形，当代德育教育尤其应强调如下几点： 3.1 加强道德教育。道德教育是德育的基本内容，讲道德是做人的起码原则，中学生道德教育主要是进行社会公德，家庭美德和初步的职业道德教育，具体表现在坚持"五爱"、培育"四有"公民、和《中学生日常行为规范》，树立社会主义荣辱观。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么，反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须明确。只有明辨"什么是光荣的、什么是可耻的"，才能在全社会扶正祛邪、扬善惩恶，引领良好风尚的形成和发展。教师在此过程中最有效的教育方法是以身作则，以身示范。要求学生做到的，自己首先做到，要求学生不做的，自己首先不做，应以伟大的人格和崇高的精神去感化学生，让学生耳濡目染，最终产生潜移默化的影响，养成良好的行为习惯。 3.2 紧抓心理健康教育。人的健康包括身体健康和心理健康，二者不可偏废。处于青春期的中学生往往具有情绪不稳定，意志品质薄弱，性格尚未定型，以及极易受外界因素影响的特点。所以心理健康教育关键要做到：增强学生交往能力，培养丰富的情感和健全的情绪，较强的自制力和良好的社会适应能力。对学生健康心理的塑造和培养，不仅仅是纸上谈兵，重要的是结合社会实践，联系中学生生活的各个方面，通过对社会现象的挖掘和提炼，正反两方面施加影响，提高其心理承受能力，学会自觉调节情绪、意志坚强、性格良好等。 3.3 提倡个性发展教育。个性发展教育是人的全面发展的重要内容，对中学生主要是进行良好的意志品格和审美情趣的培养，以信息化为主要标志的二十一世纪，人们的审美观易受影视、音像制品、网络文化以及广告宣传等的影响，中学生更是如此。但是，追求个性并不是追求与众不同、标新立异，追求个性要考虑社会的认可。如为显示与众不同而过分的标新立异，是不值得提倡的。因此，个性发展教育的迫切任务之一就是要在尊重发展学生个性的基础上，培养健康的审美观、道德观和人生观。 3.4 善于对学生表达爱。许多学生在成长的过程中，都希望在家庭得到父母的爱，在学校得到老师的赞扬，他们很想表现自己，从心理学的角度讲，十四、十五岁的孩子有一种欲望、一种冲动，想要用各种方法一起他人的注视和重视，加上电视、电影，媒体也对他们都有一定的影响。将爱植入他们的心灵，善于对他们表达爱是非常重要的。对于学习不认真，思想不积极的学生给这类学生以关注，学习上不提过高的要求，只要有进步就及时表扬，多关注他们的思想动态。纪律上、品德上有问题不点名批评，随意的谈话，鼓励为主，配以肢体语言，摸一摸头，使他们觉得老师没有抛弃他们，多和他们谈心，谈他们喜欢的人和事这一类学生，一般爱好比较广泛，参与他们的活动，和他们交往，维护他们的自尊，尊重他们的人格，保留他们的自尊，让他们感受到老师的爱。 总而言之，中学生德育需要全社会都来关心和探讨，需要把学校教育、家庭教育、社会教育有机地结合起来，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，我们的目的是让每一位中学生都能健康成长并最终成才。

企业班组管理论文:国有燃气企业班组建设管理 [摘 要]如果说班组是企业的细胞，那么班组建设一定是企业管理的排头兵。燃气企业作为一个清洁能源企业，为了保障千万用户的稳定、安全用气，基层班组的安全管理模式、日常运行方式和组织文化建设都需要进行改进，从而提高职工队伍的整体素质，加强班组建设管理。 [关键词]班组建设；安全管理；运行方式；文化建设 随着国有企业的改革和企业内部组织的优化，企业中最小的组织单元――班组，也随之进行了创新与重组。在国有燃气企业中，重组后的班组抛弃了以往“旧国企”的形象，随之而来的是新生力量的引入。然而，“新面孔”给企业带来了新活力的同时，也带来了诸多问题。 很多职工从事燃气工作时间较短，专业技术水平有限，缺乏专业知识和实际工作经验，独立完成日常工作及大型作业较为困难，造成作业现场操作不流畅，存在安全隐患。同时，班组缺少严格的标准制度，导致班组管理水平很难提高。如果说班组是企业的细胞，那么班组建设就是企业管理的排头兵。自中国加入WTO以来，国有企业进入国际经济舞台，燃气企业作为一个清洁能源企业，为了保障千万用户稳定安全的用气，需要改变基层班组的安全管理模式、日常运行方式和组织文化建设，从而提高职工队伍的整体素质，进而加强班组建设管理。 1 加强安全管理是班组建设的重中之重 安全生产是一切工作的出发点，也是燃气行业的第一要务，如何建立安全高效的管理模式，是班组建设工作的重点。其首先要做到加强督查管理，确保安全生产。督查是确保安全管理的有效措施，也是最基本方法。督查要从设备设施、作业现场、人员操作三方面对班组进行督促检查，及时开具不合格项目，并监督整改。 督查是班组建设初级阶段最行之有效的安全管理方法，然而对班组安全管理而言，它是被动的，要实现更高层次的安全管理，必须由被动变主动，即“我要安全”。“我要安全”是班组建设中安全管理的第一步升华，比起被督查，“我要安全”要求班组员工必须具有自我检查的主动意识，这就要求在管理中建立每名班组成员的安全责任意识，这一点也体现了安全活动的主体是从事生产活动的人，以人为本的理念要求一切生产活动要以人为出发点，只有每名生产员工都具有安全责任意识，对待事故隐患采取有效的预防措施，才能从根本上做好安全管理工作。建立健全安全达标奖励机制，对调动班组职工的主动性极为重要。奖励机制可以月、季、年为单位，从着装、操作、交通等各方面进行考核，对实现全面零事故的成员进行奖励，对出现安全事故的，实行一票否决制，奖励全部予以扣罚。 确保安全生产，光靠安全意识是不够的，还需要能力，即“我能安全”。提高班组成员安全知识储备和操作技能，是确保安全生产的前提，也是安全管理的第二步升华。想要做到遇事不惊，需要从安全知识、专业技能、安全操作三方面对组织班组员工进行培训。俗话说，滴水穿石，安全素质不是一朝一夕可以掌握的。首先，需要建立长期的班组培训计划和学习氛围，利用班前会和班后会的时间，每天分享一个安全故事，每周学习一项安全知识，每月指定一名安全小教员，每季度组织一次安全演练。其次，提高职工安全操作技能也极为重要。在班组这个小集体中，有经验丰富的老员工，也有头脑灵敏的新职工，在班组中开展“师带徒”活动，通过“传、带、学”的形式，将老师傅手中的技术经验传授给新职工，新职工结合日常学到的理论知识，及时进行自我内化，最终达到提高自身综合安全素质的目标。最后，严格遵守操作规程是安全生产的保障。无章法不成气候，安全操作规程是企业建立安全制度的基本文件，班组作为企业的细胞，必须严格遵守《位操作规程》《安全技术规程》等标准。 企业管理环环相扣过程，职工要为班组负责，班组要为企业负责，加强安全文化建设，使每名员工心系“我为安全”的责任意识，是班组安全管理的又一升华。作为燃气企业，安全天天讲，日日谈，为何安全事故还会层出不穷？这就需要企业每一个班组、每一名员工能够切真落实安全责任。一个有责任的职工，不会对隐患视而不见；一个有责任的班组，不会允许安全事故的发生。“我为安全”不仅是一种责任，更是一种使命，班组建设安全管理的最终目标，应是确立“安全无小事”的观念，培养每一名职工对自己负责，对班组负责，对企业负责的安全责任意识。 2 规范班组运行方式是实行班组建设的保障 班组作为企业中最小的集体，其管理方式和日常运行模式是班组建设管理的保障。根据班组成员工作态度、工作能力、工作经验，确立“两长三大员”制度，即班长、副班长、安全员、设备材料员和内勤员，做到合理分工，明确各岗位职责。 班长是班组的核心，是班组职工的主心骨，承担着带领全班人员完成上级领导布置的生产任务的职责，并负责与领导沟通，全面做好班组建设及日常管理工作，是班组员工的表率和领军人。 副班长，即工会小组长，分管班里工会活动。思想政治工作是一切工作的生命线，作为班组的工会责任人，需要及时了解成员的思想动态、身体状况和工作情绪，关心慰问生病职工、帮助困难职工、疏导职工工作和生活中的负面情绪，带领班组职工积极参加政治、文化学习，提高职工队伍素质，在紧张的工作之余，积极组织开展健康的娱乐文体活动，增加班组成员凝聚力。此外，工会小组长的另一重要职责是宣传。宣传对一个班组来说至关重要，工作不仅要做好，更要宣传出去，宣传是安全生产的坚强后盾。 安全员在班组生产活动中起着监督、教育的责任。作为燃气企业，将燃气安全稳定地配送到用户家中是企业生产的第一要务。安全员不仅自身要认真学习安全操作规程，还要做好作业现场的监督、日常生产的督查自查工作，监督班组员工严格按照操作规程作业。此外，安全员更要担负起组织职工安全学习的责任，健全本班组各项安全管理台账记录。加强班组职工安全知识学习，坚持每周一次的班组安全学习制度，每月一次的安全经验分享活动，并做好记录。 设备材料员是生产班组的又一重要岗位。整齐的工具箱，齐全的物资材料是班组安全生产的保障。巧妇难为无米之炊，整齐摆放的备品配件、完好无损的工具、种类齐全的物资材料就好像是战场后方的粮草，设备材料员需要协助班长做好班组物资采购计划和管理。 内勤员可以说是班长得力的助手，需要较强的业务能力。内勤员主要负责班组内部台账管理、作业记录的整理保存工作，其是协调左右、联系内外的纽带，内勤管理作为班组安全生产的支持系统，是班组建设的重要组成部分。 伴随着国企改革的大方针，如今的国有燃气企业管理更加趋于精细化，为了打造学习型的和谐班组，班组管理需要转变观念，为了给班组每一名成员提供更加开阔的展现平台，班组内“两长三大员”的人员，可以实行轮流上岗，这不仅可以使员工在管理中寻找差距，提高自身综合素质，更可以优化班组自我调节、自我控制能力。 3 班组文化建设需与安全管理齐头并进 如果说企业文化是企业的灵魂，那么班组文化建设是企业灵魂的落脚点。优秀的班组要靠优秀的班组文化来体现，文化建设是形成班组凝聚力的法宝。 首先，班组文化建设要以公开制度为核心。班组需在班长的带领下，在内勤员的协助下，做到三公开，即班务公开、奖惩公开、考勤公开。班组展板建设是文化建设的一部分，班组需要充分利用展板功能，将班务、奖惩、考勤情况进行公开，建立健全公开制度。 其次，班组文化建设要以标准化为手段。标准化建设不仅要体现在生产作业中，更要体现在内务上。由于近年来燃气企业新入职职工较多，为了使新职工更加快速地融入班组，定置图的设定显得尤为重要。如果将办公桌、抽屉、工具箱、文件柜等按照物品实际摆放位置绘制成定置图贴在外面，规定所有物品用完都要放回原处，那么一定能解决物品摆放杂乱的问题，提高工作效率。 最后，班组文化建设以团结为根本。独脚难行，孤掌难鸣，一名员工再优秀，最终要依附班组这个集体来体现。如果班组不团结，工作中便会出现相互推诿、扯皮的情况，只有大家齐心协力，才能克服一切困难，完成一切任务，消除一切隐患。 企业班组管理论文:电力企业中创新型班组管理模式的建立与实施 摘 要 本文以力企业中班组管理为基础，建立以创新型班组管理模式，采用创新导师带徒形式，人人讲一课，大师出山、角色认领等方式进行管理体系的实施，将绩效管理融入到创新管理体系建设中，提高了班组管理水平和员工的综合素质，增强了企业的竞争力。 关键词 电力企业 创新性班组 管理模式 一、前言 创新是企业发展的需求，企业内部管理模式应该顺应现代社会发展和变革。电力企业关乎国计民生，为了更好的保障电网安全稳定运行，保证企业内部充满活力，创新管理成为电力企业发展的源动力。班组作为企业的“细胞”，是最基层、最活跃的组织，开展班组创新活动就是要使企业的“细胞”充满生机和活力。班组管理的好坏，直接影响企业的管理水平，对企业管理起着举足轻重的作用。 二、创新型班组管理体系的创建 通过组建以班长为核心，以组长为纽带，剖析班组内人员各自优缺点，发挥班组成员特长使其相互之间取长补短，达到班组成员共同提高、整个团队协作氛围浓厚的目的。 （一）建立以班长为核心的管理体系 班组建以班长为核心，骨干员工为组长，采用人员自主管理模式，分设技术培训、数字化电网、安全培训、信息报道管理、运行及缺陷分析、库房管理等专业管理员，全员自主管理，推进班组创新管理工作。班长通过节点控制及协调班组工作，高效完成创建工作。 （二）创新型班组管理的创建过程 创新管理分为两个实施阶段，包括调研建立阶段和培训实施阶段。 1.调研建立阶段。根据班组成员的创新兴趣和意识，从意识中认识到创新管理对班组和个人发展中所发挥的重要作用，并在此基础上结合工作实际和个人情况进一步提炼更加符合班组和个人发展的班组共同愿景和个人愿景。 2.培训实施阶段。在深入创建创新型班组理念的同时，采取多元化的创新方式、方法结合员工职业生涯设计和绩效考核，在创争过程中明确目标、以具体方法深化创新理论、以技能提升证明创新成果。通过一系列的创争活动和创新方法的全面提高班组全员的综合素质和班组实力。 三、创新型班组管理体系的实施 班组必须引导员工树立创新观念，以观念创新、意识创新带动的管理创新和技术创新，以科技创新为先导，以技术研发和新技术的推广应用为重点，构建创新机制，完善创新体系，激发员工创新动力。 （一）创新导师带徒形式 结合班组人员特点，将员工根据不同水平划分为3个层次，采取层层结对，即技师带高级工，高级工带中级工，中级工带新员工的带徒模式。 （二）开展“人人讲一课”活动 班组每周一人作为主讲老师为大家做专题讲座，培训内容涵盖电力系统相关内容及电网故障分析、创新理念等。“人人讲一课”活动能够强化班组学习意识、营造班组创新氛围、丰富班组学习内容。通过班组内部充分交流与沟通，并结合实际工作中的故障进行有针对性的分析，有效建立“学习中创新、创新中学习”的氛围。 （三）“大师出山”行动 发掘员工潜能，通过“创新之星”评选活动评选出能够发现问题，并根据问题进行创新的人为“问题大师”；通过“技能之星”评选活动评选出工作技能突出、培训技能突出的人为“技能大师”；通过“绩效之星”评选活动评选出绩效突出的人为“绩效大师”。让“大师”承担这一领域的负责人，由他主要进行该领域培训课程的开发、讨论与实施，班组长与班组其他成员作为顾问与协作者，对“大师”的工作进行帮助。 （四）角色认领 根据班组成员的特长与自己的爱好进行职责认领，人人来参与，人人来负责，人人来当家，培养一种主人翁的气氛。梳理班组管理工作，结合班组需求，增加绩效管理员、月报表员、测距、信息主站专责员等，以A、B角进行细分，以防止因A角有事，延误工作的短板，实现自我管理，以此来提高班组的整体管理水平。 四、绩效管理在创新管理体系中的应用 将创新型班组建设工作与绩效管理机制有机结合，最大限度发挥绩效机制的牵引功效，有效促进和形成团队创新力，进一步凝聚团队精神，在追求绩效最大化过程中，把与绩效密切联系的“人”的重要因素，诸如提高人的素质、关爱人的需要、促进人的发展作为重要指标，一并纳入经常性管理日程，创新型班组建设以“绩效管理”为龙头，运用创新型组织理论指导绩效管理的深入，通过绩效管理的带动推进创新型班组建设的前进。 五、结语 自创建创新型班组活动全面展开以来，全体员工创新能力、学习能力、实践能力不断提高。对新知识、新事物报以积极的态度认知并接受。班组上下积极营造尊重知识、培养人才，形成了工作创新化、创新工作化的良好氛围，将创新型班组创建与企业文化建设、班组绩效体系有机结合在一起，使创新工作得以持续进行，不断增强班组发展的活力和生机。 企业班组管理论文:浅谈提升铁路企业班组管理水平的思考 摘要：针对关于铁路企业班组管理建设的探讨问题，文中探讨了铁路企业发展与加强班组建设与管理的意义，提出了铁路企业发展对班组管理的具体要求。班组是企业的组成细胞，是企业最基础也是最核心的生产单位，一个企业要生存、发展，它始终以班组为基石，以班组的有效运行为保障，企业管理的各项管理制度、作业及工艺标准最终还是要班组来贯彻落实；各项经济技术指标最终都要靠班组来完成；原始记录，大量数据和信息要靠班组来提供。本文从加强班组长选拔、加强团队合作、提高业务素质等方面对班组管理在企业发展中的重要性进行了论述。 关键词：班组管理 队伍建设 业务培训 一、班组管理工作的重要性 班组是企业孕育、培养技术人才的重要阵地，是企业职工实现人生价值的舞台。各级管理人员、职工不但要提高对班组建设的认识水平，而且要积极地投身到班组建设中去，把企业的利益和职工的利益紧密联系起来，激发班组成员抓好班组建设的信心和决心，只有大家上下统一认识，齐心协力，在工作中积极解决可能出现的困难和问题，为公司的发展献计献策，企业才能有所发展。 班组建设的好坏，直接影响企业的运营管理和经济效益，甚至决定了企业的人才培养和发展战略。积极开展班组建设管理，增强班组职工的光荣感与责任感，调动职工的工作积极性、主动性与创造性，使职工的工作责任明显增强，技术素质明显提高。因此，充分认识班组建设在企业中的地位和作用尤为重要。只有加强班组建设，让班组充满生机和活力，企业才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力，才能和谐稳步发展。 二、当前铁路班组管理中存在的问题 1.班组长管理水平不适应 作为企业组织的兵头将尾，目前班组长在管理方面存在不足：一是对新技术、新设备不熟悉，难以带领职工确保安全，完成生产任务。二是部分班组长仍然沿袭传统的班组管理模式， 重物不重人，重规章制度管理，忽视人本管理，对班组民主管理，班组员工的积极性发挥不够，班组长的影响力不强。 2.班组管理水平不适应 班组管理很多还停留在传统管理的基础上，单一服从型、命令型现象还较普遍，自身管理、主动管理、民主管理还缺乏。班组管理如何适应铁路高速化，适应安全风险管理，适应旅客货主对服务的需求还存在诸多问题。 3.班组管理机制不适应 班组管理机制包含两个方面，一是班组自身管理机制，目前存在的问题是班组现场作业管理还较薄弱，班组长的责权利不明确。班组内二次分配权限太小，不足以调动班组职工的积极性。二是班组的上级管理部门，包括路局、站段、车间对班组的管理机制，未形成有效的班组管理体系，缺少统一的规划，对班组缺乏必要的服务指导。现场作业控制能力不足，机关为班组服务指导缺位等。 三、适应铁路发展，推进班组管理 1.加强班组长选拔任用机制 班组长在企业中扮演着承上启下的重要角色，班组长的素质、能力、水平和管理才干直接决定了班组的战斗力，班组长能否高效地工作，员工能否保持工作的积极性，充分发挥出自身的潜力，很大程度取决于班组长的领导能力的高低。所以，真正能为企业带来巨大效益的只能是优秀的班组长，要实干与管理并存，充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性，提升班组的工作效益。选好班组“领头羊”，树立好标尺，严格用健全完善的管理机制来科学地选拔任用干部。作为铁路车站的负责人一定要具备综合素质及有效的管理方式，让其带动整个车站的素质水平得以提高。 2.班组中有效沟通，提高团队合作 打造团队氛围，首先要建立健全规章制度，做到规范管理。如果没有健全规章制度，严明劳动纪律和职业道德规范，就根本谈不上工作效率，也谈不上团队的执行力。团队规范的作用在于把班组成员的个人行为，纳入一个有利于实现班组目标的工作秩序之中，使大家在各安其位的同时又能有序配合。其次要重视班组道德规范的建设，通过班组道德规范的建设，营造相互尊重、相互爱护、相互信任的人际关系氛围。引导班组成员之间以诚相待，在班组成员的工作生活中，相互同情，增进理解、友谊和尊重。既主张班组成员间的平等竞争，又强调相互支持相互帮助，班组全体成员同甘共苦，共享荣誉。 3.加强职工综合性业务知识的培训，提高班组整体业务素质 要切实抓好班组成员的培训工作。要积极开展各类技能培训、研讨和交流活动，全面提高班组成员的理论水平和实际操作水平。充分发挥各种培训机构的作用，通过校企合作、定向培养等方式，加强班组培训和技能人才培养。激发员工的学习热情，强化员工学习的自觉性，通过测评考试或开展技术比武活动，巩固培训效果。 开展技术练兵、业务竞赛等形式多样的班组活动，不断提高员工的业务水平、文化修养、职业道德等素质，培养造就一支技术业务精湛、安全意识高、作风优良、爱岗敬业、勇于创新的班组员工队伍，确保企业发展蒸蒸日上。充分通过开展各种主题教育和群众性学习培训活动，引导班组职工培养学习兴趣，树立终身学习意识，帮助他们掌握铁路技术知识，提高技能。一是针对企业改革和发展的新形势，教育职工要适应新的形势，能自觉、自主地学习业务知识，设计技能提升方案；二是要组织重要岗位，技术工种知识技能学习培训，采取业余和脱产相结合，师带徒弟和互帮互学相结合等多种方式进行培训；三是提高班组职工风险预控能力，加强班前会互动式辨识危险源的办法，改变目前危险源辨识针对性不强，辨识不全，不切实际，流于形式的现状，消除员工落实管理标准及管理措施不到位问题。形成以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以控制不安全行槲重点的管理模式，从而提高班组成员的安全意识。史的典型事故经常组织讨论， 吸取教训，强化意识。 4.积极加强班组队伍建设，促整体能力提高 首先，加强以人才培训与人才使用相结合的工作。加大对人才培养的投入，制定与人才使用相结合的培养计划，包括面向晋升、面向工种轮换、面向挂职锻炼、面向低职学习高职、面向选拨后备干部的培训，从而创造企业文化的氛围，开发人才的潜能并且使人才得到合理的使用。同时，建立以科学考评和分配制度为主体的激励与约束机制。取消传统工资制度侧重于强调职务等级，低工资、高福利，工资分配形式单一，激励作用欠缺的现象。使收入分配制度趋于采用按劳分配，按生产要素分配的方法，实现分配模式的多元化。增强收入分配制度的激励作用和约束作用，挖掘班组人才的内在潜能和创造力，使班组人才与企业的命运密切相关。其次，有效发挥班组成员的价值，是提高班组执行力的重要途径。每个职工的性格、技术及看待事物的看法不同，积极创造有利于职工发展的环境，最大限度的调动职工的积极性与创造性，体现职工个人价值，充分挖掘职工潜力，促进班组各项能力的提高。 结束语 企业的发展目标，员工的职业生涯，都要在班组中来实现，我们要充分认识加强班组管理的重要性与必要性，以班组标准化建设管理为中心，积极抓班组基础管理，促进班组创新，努力提高班组管理水平。 加强班组建设，提高班组管理水平，是企业实现战略管理的一个重要组成部分，企业的班组建设与管理工作做好了，班组就会充满生机，企业活力就会增强，企业的质量体系就会得到执行，质量方针和目标就会实现，经济效益不断提高，企业管理就会提高到一个新水平，广大职工的积极性创造力就能得到充分发挥，企业在国内和国际市场的激烈竞争中就能立于不败之地。 企业班组管理论文:关于国有企业后勤辅助部门班组经营管理的浅析 摘 要： 国有企业作为我国国民经济建设的命脉，其经营管理水平对于整个社会的发展与建设有着重要的影响。在国有企业中，后勤辅助部门的班组经营管理效率以及整合协调性会直接影响到国有企业综合绩效完成情况，对于整个国有企业的运作效率与水平有着至关重要的影响，因此必须要稳步提升国有企业后勤辅助班组的经营管理水平。本文结合我多年在后勤部门的管理经验和目前形势，对国有企业后勤辅助部门班组经营管理进行浅析，在如何才能实现国有企业后勤辅助班组经营管理水平提升方面提出了几点个人想法和建议，以期能够为今后后勤部门班组经营管理和本人工作提供参考与借鉴。 关键词：国有企业 后勤辅助班组 经营管理 在社会市场经济不断深化的背景下，国有企业后勤辅助部门班组的经营管理得到了其更多的重视，企业逐渐意识到后勤辅助班组的有效经营管理虽然难以直接带来企业经济效益的提升，但是后勤辅助班组的协调运作能够对企业其他相关部门的绩效完成影响产生直接影响，因此也就对国有企业最终得到的效益产生了作用[1]。本文以国有煤炭企业为例，分析了当前在国有企业中后勤辅助班组经营管理存在的不足，并对其原因进行了探讨，为提高企业的后勤辅助班组经营管理水平提出了一些建议。 一、国有煤炭企业的分析 煤炭作为我国的主体能源，在我国的国民经济建设中占有非常重要的地位，煤炭行业的健康发展对社会的稳定可持续发展有着十分重要的意义，这就使得国有煤炭企业的建设管理得到了全社会的广泛的关注。国有煤炭企业作为我国国民经济建设的支柱型产业之一，同时也是资源开发型企业，国有煤炭企业的经营管理效率与水平，不仅对企业自身的稳定长远发展有着重要影响，同时也关系到社会的生产建设与广大人民的日常生活，因此就必须要确保国有煤炭企业得到了稳定健康的发展。此外，国有煤炭企业作为一种能耗比较大与危险程度较高的企业，提高国有煤炭企业的经营管理水平是降低企业生产能耗与危险性的重要途径。 后勤辅助部门班组作为影响国有煤炭企业生产效率与质量的一个环节，要想促进国有煤炭企业经营管理水平的提高，为国有煤炭企业的可持续发展创造一个更好的环境，就必须要重视国有煤炭企业中后勤辅助部门班组这个末端环节，不断提高国有煤炭企业后勤辅助班组的经营管理效率，为国有煤炭企业的发展创造一个更好的内部企业环境。 二、国有煤炭企业后勤辅助班组的经营管理 对于国有煤炭企业来说，后勤辅助班组是确保单位得到正常运行的重要保障。以我目前工作的神华准能集团公司行政处机关事务部为例，我部门共有四个班组，分别承担着会议服务；公司大楼各类卫生清洁、设施设备保养、安全和消防检查；办公用品管理及其他领导临时安排的工作等等，工作任务十分细小，却肩负着公司的对外形象、分管区域的安全等重大责任，因此对于企业的后勤辅助班组管理者来说，如何提高班组的经营管理水平以及如何保证安全优质地完成各项工作是其在工作时需要考虑到的基本问题[2]。 首先，必须要在观念上对后勤部门班组的工作有一个正确的认识，要明白后勤既不是落后的意思也没有后进的含义，对于国有煤炭企业的安全生产、经营管理来说，后勤辅助班组起到了一个重要的辅助保障作用，因此要对其后勤部门引起足够的重视，细化管理内涵，明确职责，稳步提升各项安全、经营、服务指标。 在国有煤炭企业的安全、经营、服务管理工作中，各个环节与细节都是十分重要的，不能因为工作量的小或者工作重要性低就忽视了对其管理的重视，在以往的企业管理工作中，存在的一些“低老坏”（低标准、老毛病、坏习惯）问题虽然表面上看起来并不复杂，但是如果不予以重视并进行及时梳理只会导致问题变得越来越严重，引起企业事故甚至灾难的发生，给企业的安全稳定、经营指标、服务绩效运行造成了毁灭性的打击。对国有煤炭企业安全管理中存在的“低老坏”现象进行仔细分析可以发现，其存在的原因与制度的执行、管理的时候以及管理理念的科学性有着密切的关系，导致后勤辅助班组的管理者不知道该怎么进行管理以及对管理的内容不明确，班组人员也就无法准确地执行管理任务。也就是说，对于国有煤炭企业后勤辅助班组管理来说，其存在的最大问题就是意识不到问题的存在、意识不到自身岗位的重要性和影响。所以，必须强化后勤部门人员的岗位责任意识，制定明确的管理流程和执行标准，随着相关管理规定与标准的实施，才会使得很多管理问题都有了准则可依。例如，在实际作业过程中由于日常对设备的检查维护没有根据相应的规程进行操作，就会导致各级检查人员以及检维修人员的作业缺乏计划性与针对性。对于这一问题，可以采取提问法加以解决，比如可以提问为何检维修作业过程不够具有计划性与针对性，通过分析这个问题可以发现，导致出现这一问题的主要原因就是企业的后勤辅助班组没有较强指导性的作业标准和检查流程指导[3]。通过这种层层提问层层分析的做法，可以不断发现管理中的问题并解决问题。 同时还要注意的是，对于国有企业来说，员工培训并不是一项可有可无的活动，而是一种必须要积极组织、定期进行的企业建设活动。尤其是针对后勤辅助部门，必须要重视对企业员工整体素质与操作技能的培养，通过丰富培训资源。增加受训机会等方式不断提高企业员工的整体素质与水平，根据“干什么学什么、缺什么补什么”的原则来进行员工培训，培训内容围绕员工的安全管理、岗位技能、班组建设、思想意识、生产管理、经营理念、标准规范等来进行，将企业的技术干部或者技师作为培训活动的主要师资，全面做好员工自评、培训需求调查、上下级评估、制定培训计划等工作，只有通过这些有效的途径才能全面提升员工的综合水平，进而实现提高后勤部门员工安全生产意识和整体经营水平的目的。 其次，在企业的后勤辅助班组建设工作中，要采取正确的方法来规范后勤辅助班组建设，班组建设作为保证班组正常稳定运行与提高班组经营管理水平的关键部分，必须要将其作用充分发挥出来。制定一个科学合理的管理方案，明确管理目标，将责任明确分工到每个员工身上，确保工作的有计划性与针对性。同时不断完善相关的基础资料，在一个有序稳定的环境中进行班组建设工作。还要进行规范 标准服务，定置管理等具体工作事宜。并且还要建立有效的考核机制，为员工的发展提供平台，建立完善的激励制度与规范制度来促进员工的更好地完成工作[4]。此外，在国有煤炭企业的实际作业中，还可以通过创建不同类型的班组平台，让全体员工积极参与到班组管理活动中来，形成一种积极活泼的班组管理氛围，激发员工工作的积极性与主动性。 最后，还要结合国有煤炭企业后勤辅助班组经营管理的实际情况与水平，找到与其相适应的思路与方法，并严格加以落实。从以往的国有煤炭企业作业综合服务管理经验来看，在落实与执行所制定的后勤辅助班组管理方案的时候，一般都存在着两个方面的难题：第一，在刚开始执行方案的初始阶段，由于班组长与班组员工对后勤辅助班组工作的重要性与必要性没有一个正确的认识，导致其产生较大的抵触情绪和针对性，难以接受所制定的管理方案，导致方案无法得到快速顺利的推行，在此过程中必须要充分发挥出班组组长的带头作用和管理能力；第二，在初始阶段之后的延续期，这一时期班组长与班组员工的思想极有可能出现大幅度的起伏，使得员工不重视班组管理者制定的管理方案与制度，行为习惯很容易就会恢复到以前的随意散漫状态，影响到后勤辅助班组经营管理水平的提高[5]。对此，要想加强国有煤炭企业后勤辅助班组建设工作的持续性与建设效果的长期性，实现班组的安全稳定管理，就必须要制定更加详细全面的考核规则，针对其中一些可能反复出现的错误制定相应的考核点。最后就要确保考核的真正落实，防止其走形式主义，将后勤辅助班组的管理工作真正落实到每一个环节中[6]。 三、加强国有企业后勤辅助班组经营管理的其他建议 在目前市场经济进一步深化的形势中，激励理念与绩效管理理念得到了越来越多国有企业的高度重视，如何建立起完善的激励体系与绩效管理体系是国有企业十分关注的一个问题，后勤辅助单位也应该从自身的实际情况和班组的具体情况出发来建立起相应的激励体系与绩效管理体系[7]。 国有企业中后勤辅助辅助部门班组是其一个重要的部门，从事后勤辅助班组工作的员工数量自然也不在少数，因此就有必要建立一个具有针对性与合理性的激励体系，首先，要适当在企业的后勤辅助班组工作中引进新的激励手段，采取灵活性的激励方法，合理增加后勤辅助班组工作人员的工作福利，为其工作创造一个更加轻松舒适的环境。其次，还要处理好正向激励与奖罚之间的关系，一味地激励容易引发员工产生懈怠情绪，因此就要适当增加奖罚，达到奖与罚的平衡，确保后勤辅助班组工作人员能有一个正确的工作态度[8]。 此外便是要建立完善的绩效管理体系，通过制定合理的绩效计划、绩效标准与实施公平公正的绩效评价，改变过去国有企业后勤辅助班组停留在形式上的绩效管理，让班组的绩效管理得到真正的实施。再在统一的绩效标准下对后勤辅助班组人员进行绩效评价，在某些方面还可以运用与国有企业一线生产部门相同的评价方法来进行评价，尽量让所有相关者都参与到绩效评价过程中来[9]。只有对国有企业后勤辅助班组中各个绩效管理环节都给予了足够的重视，才能够在遇到问题时做出适当及时的调整，为完善国有企业后勤辅助班组的激励机制提供更加客观真实的依据。 结语 通过上述对煤炭企业这一重要类型国有企业的后勤辅助班组经营管理的分析可以知道，不论是对于哪一类型的国有企业来说，后勤辅助班组都是企业中的一个重要组成部门，虽然后勤辅助班组的经营管理效果不会带来企业效益的直接提升，但是由于后勤辅助班组直接连接着企业的各个部门，其经营管理水平也同样影响着企业各个部门的实际生产效率与质量，也就对企业的效益产生了重要影响，关系着国有企业是否能够得到安全、健康、稳定与长期的运营。因此在今后的发展过程中，国有企业必须要对其后勤辅助部门班组引起更多的重视，在思想上意识到后期辅助班组的经营管理工作对于企业综合发展的重要影响，从各方面采取措施，在安全管理工作、经营管理工作、服务工作上重视后勤辅助班组的建设以及完善相应的企业制度等措施，实现国有企业后勤辅助班组经营管理水平的提高，为国有企业的发展保驾护航。 企业班组管理论文:浅析煤炭企业班组预算管理 摘要:做实班组工程预算,使班组成为降成本的主体 。降成本应该从班组抓起,班组成本意识越浓厚,我们的降成本工作就越容易取得实效。我公司主要以培养班组长做工程预算作为班组降成本的切入点。 关键词:班组预算;标准模板;配股 0引言 煤炭企业班组预算管理是基层区队向班组进行指标测算与分解、实施班组成本管理与控制、提高班组长整体素质的主要手段,同时也是增强班组自主经营和自我管理意识、充分调动班组积极性的有效机制之一。 1班组预算管理的特征 1.1 目标明确,内容具体班组预算的主要特点是明确了班组成本控制的目标,班组自己编制或参与编制的工程预算体现了自己的管理特点,如:班组中各岗位员工的工资分配比例系数体现在定员和岗位工资中,材料成本的控制体现在材料数量的预算中,等等。 1.2 接近实际,便于操作班组预算的最大特点是贴近实际,由于每一个现场的班组长对施工过程中需要多少劳动力、需要多少材料等情况的掌握和控制,要比其他人更符合生产实际,其预算与实际发生的误差最小。 1.3 全员参与,自主控制班组预算管理既体现了成本指标的逐级分解与传递,又体现了员工的广泛参与,班组长自己编制的预算,不仅自己比较清楚,而且通过生产现场的施工组织与过程控制,将预算的内容逐渐全部灌输到每名员工之中,预算的目的就是控制。班组预算是由班组长自己编制的预算,对于自己确定而不是上级交待下来预算目标,会非常主动的去组织完成,同时也会在工程结束后,自觉的组织分析和研究,总结经验、查找不足,达到自主控制的根本目的。 2班组预算管理的准备工作 实施班组工程预算管理,需要做大量的准备工作。根据我公司的实际运转情况,我们认为需要做如下基础工作。 2.1 编制标准定额手册标准定额是编制班组预算的基础。由于各单位的组织结构不同、员工能力和素质存在差异等因素,需要各单位根据自己的实际情况来编制适合本单位班组管理的标准定额。下面以公司准备区为例,介绍标准定额的编制过程。 2.1.1 准劳动用工定额标准的劳动用工定额是编制工程预算的重要基础之一。为达到科学、规范用工的目的,公司准备区编制了《准备区标准劳动用工定额手册》,以2009年《开滦(集团)有限责任公司统一劳动定额标准》为参考。 2.1.2 标准材料定额标准材料定额实际上就是材料消耗定额。首先以工程施工的作业规程、技术安全措施为基础。其次要区分不同地质条件、现场作业环境、作业方式,分别编制各种情况下、所有工程类型施工的材料消耗定额标准。 2.1.3 其它成本标准定额其它成本包括:电费、矿车运输费等,凡是与施工工程有关的直接成本、辅助成本均应编制内部标准成本定额。 2.2 班组长的预算业务培训班组长是班组工程预算编制的主要参与者,尽管他们对生产中用工、用料等情况非常熟悉,也能在实际组织中运用自如,但对于编制工程预算是比较陌生的,主要表现在价格、汇总和分析书写等方面,因此,在实施班组预算管理前应组织班组长进行预算业务的培训。 2.3 班组工程预算标准模板的设计实施“班组工程预算标准模板”管理,一方面帮助班组长按照规范的预算格式编制班组工程预算,解决班组长文字组织能力、数据统计计算能力较差的问题;另一方面将标准定额价格、各种材料价格、设备租赁价格等诸多的价格体系作为常数提前填写在标准模板之中,尽量减少班组长查询、翻阅资料的工作量,做到简便易行。“班组工程预算标准模板”应根据各单位的实际情况自行设计。 3班组预算管理的实施过程 3.1 施工工程的确定根据公司工程衔接安排,生产技术部确定由本单位施工某一具体工程后,在本单位组织编制作业规程、技术安全措施和工程预算的同时,组织预计施工的班组到生产现场察看现场情况,并由单位编制班组工程预算标准模板、安排施工班组编制班组的工程预算。 3.2 班组工程预算的编制接受施工任务的班组根据现场察看的工程情况、单位提出的施工要求、规程措施规定等,首先组织本班组的所有班组长及部分(或全部)员工对即将施工的工程进行分析研究,并按照单位编制的班组工程预算标准模板要求,填写班组工程预算书。然后提交单位审核批准。 3.3 班组工程预算的组织实施施工班组按照单位批准的班组工程预算书组织施工。在施工前,班组长应将班组工程预算书的相关内容向本班组员工进行贯彻,做到“人人心中有数”;在施工过程中,班组长应及时掌握工程进度、统计各项成本发生情况,做到“班班统计、日日算账”,并将每班发生的用工、用料、用车等情况以成本统计小票的形式记录下来,班后交给区队的核算人员,由核算人员通过公司的“经营管理信息系统”录入,实现“日清日结”。 3.4 工程决算、核算及分析工程竣工后,由区队按照班组工程预算与施工班组进行决算。跨月份的工程,实行月份预付班组费用的形式,对施工班组进行核算。工程决算或月份核算后,施工班组应详细认真地进行核算分析,对完成生产任务情况、各项成本指标的完成情况,逐一进行比较分析,包括:劳动用工、材料费用、电费指标、矿车运输费用的节超等等。 4班组预算管理的注意事项 4.1 实施班组预算管理应循序渐进、量力而行。如果班组长不具备自己编制工程预算的能力时,可由单位经营副职组织编制,班组长参与编制,通过不断培养和锻炼,逐渐过渡到由班组长亲自编制班组的工程预算。 4.2 实施班组预算管理后,切勿采取“鞭打快牛”的政策,应坚持预算的严肃性,班组多挣了一定要兑现,绝不能随意更改班组工程预算,以免打击班组的积极性。 4.3 实施班组预算管理后,因员工实行的是“日清日结”、班组实行的是工程预算管理,因此可能会经常出现员工个人工资总额与班组收益总额不符、班组收益总额与区队收益总额不符的现象,这时,应采取同比例分配的形式,先由区队按照同一比例分别向各个班组“配股”,再由各个班组按照同样方法分别向本班组内的员工“配股”。 企业班组管理论文:如何提升企业管理模式班级班组建设管理水平 【摘要】班组建设是企业最基本的建设，只有企业的基层管理水平得到根本性的提高，企业才能更好、更快地发展。班组建设必须以基本体系和机制为基础，全员参与、各部门协同管理，最终才能达到各项管理水平的均衡提升。 【关键词】班组建设；问题；措施 1.引言 班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基础环节，是企业开展经济核算的基层单位，也是企业文化建设的重要阵地。只有每一个班组都充满生机和活力，企业才会有较好的经济效益。因此，建设高水平的班组，对企业的生存与长足发展有着深远的意义。 2.企业班组建设与管理的重要性 班组建设，是企业综合性的基础建设，是一个大的系统工程，是社会科学和自然科学的综合体，既涉及行政部门又涉及党群组织。班组既是企业组织生产经营活动的基本单位，又是“三个文明”建设的“前沿阵地”，是企业一切工作的立足点。只有把班组工作抓好，才能强化劳动纪律，培养良好的职业道德，推进技术和管理现代化，企业才能稳步发展。只有班组充满生机，企业才会有活力和后劲，才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、智慧和创造力。 3.企业班组建设的现状和主要问题 当前，从政府部门大力提倡班组建设的各种力度和措施带动了全社会企业的班组建设浪潮。以下是班组建设较为突出的几个共性问题： 3.1 班组建设认识问题 3.1.1 对班组概念和班组的认识模糊企业班组管理人员对班组的建制和划分认识模糊，不能合理科学的构建班组：班组划分太大，分工不明确；班组划分太小，横向管理成本增加。并且班组划分时分工交叉现象较多，工作易相互推诿，管理效果降低。 3.1.2 企业管理人员对班组建设的认识不到位企业管理人员对班组建设认识不全面，不能将班组建设工作深入到整个生产经营体系中。对班组建设支持力度不够，职能部门之间相互配合不紧密，使管理工作造成了极大浪费。 3.1.3 基层班组对班组建设认识有偏差基层班组对班组建设的认识过于表面，仅停留在班组建设即班组原始记录完善和办公场所干净、整洁等狭隘片面的认识上，没有将班组建设与班组生产经营等所有工作结合起来的意识。 3.2 班组基础管理问题 3.2.1 班组制度建设误区一是基础制度和工作标准不健全，企业对制度、标准修订不及时，沿用过时制度和流程与现今生产实际相冲突；二是职能部门制定的制度相互之间冲突，造成执行有误区、盲点；三是没有明确制度的制定层和执行层的关系，使管理的层级不明确。 3.2.2 日常记录失真失效基础工作不扎实，原始记录、数据收集整理不及时、不完整，没有对记录的后续分析和总结，不能指导实际工作。 3.3 班组建设执行问题 多头管理，主线不清。班组日常工作涉及的内容很多，这些工作分属不同职能部门，管理体系与工作流程各不相同，在班组中无法有效融合，难以形成合力。 3.4 班组文化建设的缺失 不能将团队文化建设与生产任务相结合，孤立搞班组团队文化建设，许多班组只注重业务管理，内部缺乏民主管理氛围，不注重营造宽松、和谐的工作氛围，不注重团队精神的培养和文化塑造，不利于企业的长远发展。 4.加强班组建设与管理的措施 当前，企业的班组建设和管理的发展很不平衡，不少企业单位对班组建设管理的重要性缺乏应有的认识，看不到搞好班组建设给生产经营带来的效果。在当前市场经济条件下，企业面临的竞争形势非常严峻，加强班组建设和管理，显得十分必要和紧迫。 4.1 抓认识，摆正班组建设与管理的位置。 不断深化班组在企业中重要地位、作用的认识是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。对班组建设重要性的认识，是要在实践中逐步提高，不断深化的。班组建设是一项有一定难度的系统工程，仅仅依靠几个领导、部门抓是远远不够也是难以胜任的。 4.2 抓基础，完善班组各项管理制度。 班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好民主管理，使班组工作标准化、规范化、制度化。主要应做好以下几点： 4.2.1 选配好政治、业务素质高、有一定组织能力的班组长，工会小组长，制定各自的工作职责，健全岗位责任制和岗位操作法，明确班组长负责制，形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。 4.2.2 开展班组达标升级竞赛，评选优秀班组和优秀班组长；开展创合格班组、先进班组、优秀班组活动。每年召开班组建设成果会，总结交流经验、表彰先进、树立典型。 4.2.3 建立必要的规章制度。没有规矩，不成方圆，没有制度，行为也不可能规范。要制定班组的各项管理制度，如质量管理、目标管理、考勤制度等，明确班组内的工作职责，任务、作业程序等，形成制度，颁布执行。 5.结语 综上所述，企业的班组建设与管理工作做好了，班组就会充满生机，企业活力和后劲就会增强，企业的质量体系就会得到执行，质量方针和目标就会实现经济效益不断提高，企业管理就会提高到一个新水平，广大职工的积极性、创造力就能得到充分发挥，企业在国内和国际市场的激烈竞争中就能立于不败之地。所以，我们要充分认识加强班组建设的重要性和必要性，增强班组建设的紧迫感，坚持三个文明一起抓，努力把班组建设成为精干、高效、团结、务实的战斗队伍。 企业班组管理论文:探究供电企业班组管理的信息化建设对策 摘 要：随着我国信息技术的快速发展，信息化建设逐渐成为当前对供电企业发展的一项重要影响因素，并且在供电企业日常生产与管理中发挥着巨大的作用，尤其对于供电企业班组管理水平的提升意义重大。然而在当前一些供电企业班组管理工作中，信息化建设与发展依然存在一系列问题。本文重点分析了供电企业班组管理中信息化建设的问题，并据此提出相关改进措施。 关键词：供电企业;班组管理;信息化建设 信息化建设主要指的是在企业的日常生产与经营活动中引入计算机管理平台，从而逐步提升企业的管理水平与经济效益。当前，我国很多地方的县级供电企业在班组管理工作中逐渐构建出集生产管理、人力资源、电力营销、财务管理及文件处理为一体的信息系统，大大提升了企业的市场竞争力。 1 供电企业班组管理信息化建设存在的问题分析 1.1 信息化观念较为陈旧落后 现如今，我国有部分地方的供电企业在班组管理中依然坚持“安全生产第一”的发展理念，该类企业往往过度注重安全生产活动，而忽视了企业的营销及其他方面业务的开展。虽然有很多地方的供电企业班组管理工作都逐渐强化了信息化建设的进程，但其重视程度依然无法与安全生产相比。依据现有的统计表明，在我国所有的供电企业班组建设与管理工作中，有超过58%的供电企业在信息化建设力度投入方面较为缺乏，其中用于投入信息技术研发及引进设备的资金更是缺少。 1.2 缺乏专业统一的信息系统开发标准 当前，我国不同的网省公司在班组管理模式方面存在较大的差异，有时候即使是在同一家供电企业的内部，各个城市地区之间的班组管理模式也会有很大的不同。这些客观因素的存在造成不同的专业应用系统缺乏统一的标准，并且开发出来的软件也并未能完全适用于企业的班组管理实际工作情况。 1.3 班组管理的信息化人才稀缺 在对供电企业班组信息化建设人才的培养方面，由于多数的企业都过度重视营销及生产等方面的人才培养，而忽视了通信、网络以及计算机等人才的培养。这种现象的存在使得信息技术人才缺乏对企业班组管理的认同感与归属感，认为自身的发展空间十分狭隘。在信息管理机制体制建设方面，由于未能实行有效的激励机制及健全的考核评价制度，造成供电企业班组建设中缺乏有效的人才培养机制。[1] 1.4 班组管理信息化建设安全性较低 供电企业班组管理工作中，开展信息化建设的基础就是局域网，网络安全与畅通是企业班组进行信息化建设所必须考虑的核心问题。任何一次的局域网停运，都可能造成企业班组管理各项工作陷入停顿状态，造成严重的经济损失。 2 供电企业班组管理信息化建设的相关措施 2.1 加大资金投入，更新老化陈旧的设备 在日常的班组建设与管理工作中，要想逐步提升信息化建设的水平，就应当保证信息系统得以正常平稳运行，对于一些使用年限较久的计算机设备应当及时更新。企业可以适当加大对班组管理工作的资金投入，使其能够分拨出一部分资金用于信息化建设，从而提高供电企业信息化建设的水平，强化基础硬件设备条件。 2.2 统一规划与开展信息化建设 供电企业可以通过强化企业网络建设力度，逐步夯实信息化建设基础，将通信与网络的覆盖层面触及班组管理的方方面面。除此之外，还应当对班组成员开展全面的信息技术知识教育及技能培训，通过强化有效管理、提升资源整合以及推行标准化技术等手段，实现企业信息化平台建设，全面转变信息化建设理念，构建高效、全面、统一的网络服务平台。[2] 2.3 强化局域网络维护与监管力度 供电企业班组管理信息化建设目标的实现主要是组建网络而完成的。当前，供电企业班组管理工作中内部局域网相继完成建设，因而加强网络的日常监管与维护显得尤为重要。局域网信息传递的主要渠道就是通过网络拓扑结构进行的。其中，拓扑结构包括星型拓扑结构、树形拓扑结构及环形拓扑结构，不同的拓扑结构能够进行组合，从而构建出局域网运行的基础架构。局域网拓扑结构与线路连接之间的差异，需要借助集线器和集中器等特殊设备，从而使网络软件能够满足特定应用的需求。[3]而对这些设备进行监管与维护是保证信息化建设效率与水平的关键所在。为此，企业班组的信息化人才应当对网线、配线架、路由器、交换机及服务器进行定期的检查和维修，对于一些超限使用的仪器设备应当进行及时的更换。当网络出现故障或异常征兆时，应当采取科学的紧急维修措施，通过分析与检查确定故障部位或故障设备，从而及时解决问题。[4] 2.4 大力培养班组信息化人才 供电企业在班组管理过程中，应当通过增加激励方式、设置平等待遇的方式培养出一批专业化的信息技术人才。将业务管理与信息化建设放在相同的地位同步建设。在班组日常管理工作中，可以举办或组织实施信息化专业人才培养、专业竞赛、岗位练兵等活动，为从事班组管理信息岗位的工作人员提供施展才能的平台和发展的空间。[5]此外，企业还应当加强对班组员工在信息化知识方面的教育与学习，营造出和谐良好的学习环境。更为重要的是，供电企业应当注重对班组管理的复合型人才的培养，尤其要培养出一批既懂得信息技术管理又懂得班组管理的人员，从而使得企业班组管理水平得到更大的进步。 3 结语 随着我国供电企业的不断发展，社会民众对于供电企业的服务需求也在不断增加，这就对于企业的信息化建设提出了更加严格的要求。在当前新时期环境下，供电企业只有全面推进信息化建设速度，加快信息化建设效率，才能有效提升班组管理工作水平，才能促进班组管理人员的全面发展，为企业创造出更大的经济效益与社会效益。 企业班组管理论文:供电企业班组员工绩效管理模型探讨 【摘要】随着时代的不断进步与发展，各个企业对于员工之间绩效管理也越发看重，对于员工缺乏工作针对性、有效性的难题进行着手，基于此，本文将通过这些问题加以分析并作出有效的策略与改革，为各企业管理员工提供一些意见与途径。 【关键词】企业管理；员工绩效；考核 在现代信息社会，电成为了人们生活中必不可少的一部分，而供电企业也因为行业的增大而对于内部的整顿势在必行，就目前而言在班员工绩效管理过程中普遍存在的问题严重影响了公司业绩，甚至直接影响了考核的进行，笔者将对供电企业班组员工绩效管理模型进行探讨。 一、实行员工考核的背景 近年来，供电企业在不断创新与发展中，取得了不错的效益，随之而来的就是员工的绩效考核问题越发严重。班组当前的考核方式较为简单，仅仅只是采用看员工的采分与加扣分的考核模式，往年的老旧传统考核模式已经不适合当代的企业考核。 首先，由于现在班组之间在一起工作，企业无法将考核个人化，而且绝大部分考核指标都是直接由员工共同完成的，从而看不到员工对地区的贡献程度，也无法对员工进行有效的奖励或者处罚，这大大地打击了员工之间的进取心，也无法激励他们的积极性，严重阻碍企业的发展。 其次，由于考核过程的不直观，导致绩效沟通之间的关系直接缺失，不能间接地反映出班组员工之间的实际工作能力，员工对考核结果不满意，缺乏公众信服力，结果是双方不信任，容易造成领导班子无法长久管理企业。这些都是传统的考核方式带来的负面影响，归根结底，过去的考核方式已经不能作为现在的考核模式，不管是需求或是管理都已经跟不上现代社会的步伐，而且随着供电企业的不断发展，员工对绩效更是无比看重，而相应的福利都体现在考核之中，如果这些问题不能得到有效的解决，势必会造成人才的流失，企业的发展也会受到严重的阻碍，所以要求考核模式必须公开公平公正。为此，我们根据供电企业的特点，从整体方面对绩效考核探索出一个完善的考核模式。 二、对班组员工绩效的改革与策略 （一）企业基础结构。企业可以根据以前的管理基础、绩效等方面对员工进行一些改革，按照员工的实际情况进行筛选，可以先选择一些优秀员工作为代表在各个部门进行先期实验，通过人才带动做到人人精通、人人上岗的政策，在不断的积累与实践当中，员工不仅仅提升自身的能力，还能确保企业高质量的工作效益与生产经营的稳定。按照每个员工的实际情况分布具体工作量，然后进行考核，可以大概分以下方式进行：每个工作部门建立一个标准，每个员工按照标准完成工作；或者将每一项工作方案分解成不等数量的工作内容，让每个人完成一小部分工作，这样不仅可以看出员工的工作态度、难度性、职业负责性，从而对员工做出一个准确的评价。 （二）企业管理。一个好的企业离不开一个好的领导人，其中重要的是离不开好的制度，没有规矩不成方圆，只有企业有了好的发展，才能吸引好的人才加盟，而建立一个好的制度是确保企业发展的基础。正所谓有赏就有罚。建立一个企业模型，而使用绩效模型具有几点鲜明的特征。例如：对设备、设施、工作方面有着明确的分类和定义；对员工，领导层有较为清晰的认识。一般而言，对于班组绩效管理应当遵循以下几点原则：1.公开化管理，考核标准对员工公开，严格按照企业流程进行工作标准划分。2.实事求是，根据员工的能力来进行工作的分配与衡量。3.分配管理，在班组内所有的工作业绩质量统计由班组人员一起完成。 （三）员工之间的交流。由于一线员工工作内容较为单一，工作性质较具体。其能够对一线员工的绩效管理通过工作数量与工作质量的总体水平来评估员工绩效。其中又可以细划成工作数量与工作质量，通过两点的完成度与合格度来衡量对员工的奖励或者处罚。对于基层员工的培养企业可以通过班组长来进行，班组长不仅是组内工作的分配者，同时也是工作的直接负责人，对于企业来说也是公司内中坚力量，因此，班组长应做到承上启下，不仅要以身作则成为员工的榜样，而且应当对员工进行相对性培养，对于员工的培训而言，班组长可以采取多样性辅导。例如：对于工作任务所需要掌握知识不足的员工可以给予一些关于完成任务的具体流程，可以按照工作的流程详细、精确地传授工作技能，并同时观察员工的后续执行工作的能力；而对于掌握了基本专业知识技能的员工来讲，有时也会遇到一些不确定因素，不太清楚工作任务的性质，这时候就需要班组长进行正确的方向性的培训；而对于比较优秀的员工来说，班组长可以不用下达培训细节方面的工作任务，往往他们需要的是鼓励与适当的建议，这时班组长应当根据企业与社会发展的潮流对员工进行问题的分析，促使员工发挥自己的能力；当有员工对现状不满时，班组长应当与员工单独详谈，了解员工情况，清楚员工在工作或者生活中遇到的困难，进而共同寻找解决的方案，并安抚员工的情绪，让员工感受到的企业的真诚。 （四）过程化管理。通常而言，班组绩效管理原则通常是过程最为重要，而此需要做出一个较为完整的管理系统，对工作的流程与结果的运用做一个循环管理。具体见下图。 （下转第85页） （五）设立绩效考核的原因。为弱化传统考核带来的负面影响，新的考核模式通常是班组长对员工的工作任务质量进行详细描述，根据班组长反映的情况对员工进行相应的奖励处罚；而且员工可以通过由下到上的申请奖励制度，通过员工的自我描述，来反映班组长向上所反映的情况，同时也由班组长通过调查与分析的形式进行民主投票审核。而其中工作业绩项目的产量与质量可以根据岗位职责与工作难度的不同进行相对应的调节，给予员工压力的同时，也是给予员工前进的动力。 （六）打破传统奖励制度。班组长作为考核官，需对员工进行相对应的知识培训，班组长之间要执行统一的考核标准，确保在考核时做到绝对制度化、理性化、拒绝人情化，进而最终达到理想的考核状态。同时可以建立完善的评分制度，在加分或者减分时需要经过多重审核，减少审核的复杂性，制定审核的日期，要做到公开化，让员工知道自己的考核情况，从而杜绝了班组长徇私的现象。 （七）各部门之间的协调。作为一个有着良好的绩效管理体系，离不开各个部门之间的配合，各个部门通过调度、加强对班组方面的监督考核，增加各个部门相应的设备，也要做好相关的记录。从而形成真实可靠的考评数据。其中人事部门与生产部门之间的协调尤为重要，两个部门之间应该将相应的考核指标与考核依据做到精简化，减少各班组的复杂性，让员工将更多精力投入到工作当中，每两个部门也应该设置一个监督管理小组，用于员工之间监督与申述。 （八）考核绩效的合理运用。通过考核决定了一个员工的各种福利待遇，我们应当把这种结果作为员工前进的动力来调动员工的技术才能，进而促进员工发挥自己的最大潜力，与企业一起发展，既保障绩效管理的有效性，又保持员工的积极进取精神。但是在考核时如果员工没有达标，企业也应做出相应的处罚，从而帮员工找到相应的前进方向。 三、结语 当前供电企业的班组绩效管理还处在探索、完善的阶段，通过对先进企业经验的学习，企业对于班组员工绩效管理水平将愈发完善。 企业班组管理论文:发电企业检修班组精细化管理创新研究 摘 要：发电企业作为整个电力产业的源头，属于技术密集型产业。检修班组是发电企业生产运行管理活动的基础，因此检修班组的科学管理方法的应用和提升，对发电企业保持安全稳定运行和持续发展具有重要的现实意义。 关键词：发电企业；检修班组；精细化管理 电力行业作为关系国家稳定发展的重要基础产业和公用事业，是国家经济的基础组成部分。在整个电力工业中，发电企业有着重要的地位，是电力行业的源头。发电设备需长期处于复杂环境中运行，设备的健康水平会随运行时间逐渐下降，影响发电企业的安全稳定运行。因此，电力设备在经过一定时间运行以后，必须进行检修，使设备恢复到安全可靠运行状态，电力设备的检修也就必然的成为了电力企业生产的基础组成部分。 保证电力设备检修的质量，才能保证设备的安全可靠运行，才能提高设备可用性。因此，电力设备检修工作开展的情况，影响着发电企业的安全运行、稳定发展，其对于发电企业来讲有着特别重要的意义。检修班组作为发电企业的基本组成组织和设备检修的主要主体，其运行管理水平直接影响着发电企业运行的安全稳定，影响着企业是否能持续发展。 1 崇信发电公司检修班组员工日常工作中存在的问题 1.1 自我意识强，工作心态不稳定 在崇信公司，检修班组员工多为80后、90后青年员工，他们富有创造力、工作有激情。但是他们也存在自我意识过强，工作心态不稳定等问题。岗位设置、人员升迁、薪酬分配等方面有细微差别就可能造成他们心态失衡、工作情绪消沉等。而枯燥的工作环境也导致了检修班组员工工作积极性不高、产生惰性思想等；岗位上升困难、薪资分配不均衡，导致有的检修班组员工感到前途无望，怨天尤人；有的青年员工安于现状，得过且过，不思进取。 1.2 责任心不足，缺乏奉献精神 检修班组部分人存在责任心不足、工作态度散漫、重物质、轻精神的状态也慢慢成为一些员工的常态，员工要求企业提供更好的待遇和发展前景，但自身却没有相应的奉献精神。在设备检修工作中青年工普遍存在为处理缺陷而处理缺陷，不深入研究设备缺陷本质，不愿深入学习工作技能等现象；害怕承担设备故障责任，处理设备缺陷时经常以换代修，造成设备检修成本高等问题；跨专业工作互相推诿，不愿承担主要责任；加班、值班时怨气重重，消极怠工。 2 公司在检修班组青年员工管理中存在的问题 2.1 班组管理混乱，工作开展无计划性 检修班组承担着维护全厂设备安全、稳定运行的重担，日常工作内容繁杂，突发性工作内容较多。检修班组基层管理人员（专工、班组长等）业务能力强，而管理能力弱，而班组管理方式相对简单。班组长的思想觉悟较高，工作技能强，只注重技术，不注重管理，基本没有管理经验和不会应用科学的管理方法。班组制定的部分制度形同虚设，人员分工不明确，没有工作流程或流程不合理，工作目标不明确。具体表现为在日常工作中、大小修期间对班组管理工作随意、粗放，计划性差，无法实时掌握班组员工日常工作实际情况，对班组员工工作量没有清晰的量化标准。导致检修班组在工作中常常会出现工作时间段内工作内容安排不饱满，休息时间却要加班的情况。 2.2 管理制度不完善，没有遵循以人为本原则 检修班组由于自身工作内容的特殊性，经常需要加班、值班等，相对于其他部门员工存在劳动强度大、工作压力大、休息时间少等特殊情况。目前公司对于检修班组的管理制度与公司其他部门一样，没有考虑到检修班组的特殊性，制定管理制度没有从以人为本的角度出发；相关劳动制度不符合国家法律法规，无法保障检修班组员工基本利益。这导致检修员工产生不公平心理，极大伤害了员工工作的积极性。 2.3 奖惩措施不合理，薪酬制度没有差异化 检修班组员工负责全厂所有设备的维修工作，每位检修班组员工都要负责很多设备的安全运行，一旦所负责的设备出现安全运行故障，就要考核设备负责人及检修部门。但是检修班组却很少能受到公司奖励，或者奖励过低。同时，公司对检修班组岗位设置不合理，检修班组员工普遍存在“干得多，拿得少”的看法。这导致了大多检修班组员工产生了“干得越多、错得越多、罚得越多”和“越干越错，不干不错”的错误心态，于是一部分员工出现消极怠工、推诿责任等情况。 2.4 班组成本控制管理不足，检修成本较高 有效的成本控制是企业保持良好发展的关键战略之一，成本控制是每个企业无法回避的管理课题。对于企业来说要确证成本控制落实到位，就必须产生成本的源头来控制，对于崇信公司来说，检修班组正是成本发生的一个重要源头。检修班组工作中所消耗的人力、物力、财力均是班组成本的组成部分，包括检修物料消耗、工器具消耗、办公用品、劳动保护用品、设备维修费用、人力资本等。 2.5 安全意识淡薄，安全监督力度不够 检修班组日常工作中，安全监督力度不够，检修员工安全意识淡薄，班组在安全培训日的学习和对事故、异常、障碍的分析上纸上谈兵，现场习惯性违章经常发生。在现场检修工作过程中，现场安监人员、负责人对现场安全措施的落实情况检查不细，有监督不到位的现象，给安全留下隐患。 3 应用精细化管理思想，创新检修班组管理提升 精细化管理理论基础源于弗雷德里克・W・泰勒1911年发表《科学管理原理》，自20世纪中期的日本丰田公司的丰田生产方式（TPS―Toyota Production System）即精益生产开始，精细化管理开始由理论应用于实际并获得巨大成功。 现代管理学的概念中，科学化的管理分为三个层次：第一层是规范化，第二层是精细化，第三层是个性化。精细化管理是社会分工精细化、服务质量精细化对现代的管理提出的必然要求。精细化管理建立在常规管理的基础上，是对常规管理在基本思想和管理模式上的深入，它能最大限度地减少管理占用资源，并降低管理成本 （精细化管理实践手册）。 精细化管理的核心内容是“五精四细”，即精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精华（技术与经验）、精品（质量）、精通（专家型管理者和员工）、精密（各种管理、生产关系链接有序、精准），以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精可以理解为精益求精；细可以解释为更加具体。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。 3.1 应用科学管理思想，建立标准化的管理体系 针对目前崇信公司检修班组管理混乱，管理体系不健全的情况，应该从检修班组管理者开始，系统学习管理学基础知识，引入先进企业成熟精细化管理思想，针对本企业情况建立符合科学管理思想的标准化管理体系。 标准化的管理体系应该包括基础层、保障层和价值层三个递进层次。基础层即保障班组工作正常进行的基础，应包括符合实际工作情况的规章制度、工作流程、工作计划等；保障层，是规章制度和工作流程等正常执行的保障，是高效执行工作的控制措施和方法，应包括合理的绩效考核机制、奖惩机制等；价值层，即使员工能够认识和实现自身价值，应包括职业生涯规划、企业文化建设、技能培训、创造共同利益等。 3.2 合理制定规章制度，贯彻以人为本管理思想 检修班组管理规章制度的制定应根据班组自身情况合理制定，规章制度要有法可依，使管理制度符合国家、行业的法律法规。班组员工要认真学习各项管理规章制度，工作中要严格执行，制定的规章制度要能解决工作中碰到的实际问题，把规章制度的学习和应用深入到检修班组的日常生产管理中。班组管理人员要做好带头示范作用，严格执行各项规章制度，避免失职、渎职。班组员工应该严格遵守规章制度，对于违章行为应当及时严肃查处，绝不姑息迁就。 3.3 健全奖惩措施，保障制度合理到位 使用经济利益对员工进行奖惩是管理的一种重要方法，奖惩的最终目的是通过经济手段保障规章制度的执行。不合理的奖惩措施会对员工工作态度和积极性造成不良影响。应健全班组奖惩制度，避免出现只罚不奖或只奖不罚的情况出现，合理利用奖惩制度调动员工工作积极性。 同时应根据检修班组的实际情况在绩效考核、薪资奖金、工作考勤等制度方面进一步细化，突出针对性。在公开、公平、公正的原则下，使班组员工工作成绩与经济效益挂钩，激励推动班组工作开展。正确的制定绩效考核、薪资奖金、工作考勤等制度，利用经济手段最大的力量来调动班组员工工作积极性和创造性，营造整体积极向上的班组工作环境。 3.4 建立成本精细化管理理念，降低班组工作成本 检修班组应该从管理者到被管理者全员建立成本精细化管理理念，系统学习成本精细化管理理论，建立适合本企业检修班组的成本精细化管理体系及管理制度。检修班组成本精细化管理应突出全面性、全过程性、全员性特点。全面性即检修班组所有活动都应处在成本控制之下；全过程性强调检修工作所有流程都要进行成本控制，哪怕是最细微的工作也不例外；全员性，就是说检修班组所有员工都应参与到成本精细化管理中，并且清晰的划分相应的权责。 3.5 以安全生产为班组管理核心目的，提升安全生产管理水平 检修班组精细化管理的应该以安全生产为核心目的，“快快乐乐上班来，安安全全回家去”是每个检修班组员工首要的心愿，所以必须把安全生产作为班组管理的核心。班组管理人员应该认真学习国家、行业相关安全生产规程，制定适合本企业实际情况安全生产管理制度；检修班组全体员工必须参与到班组安全生产管理工作中来，每周必须开展安全生产学习，定期开展事故预防演练，每个班组员工必须掌握必备的自救及救助他人的急救技能和知识；积极学习行业中先进的安全生产新技术，积极推广应用行业中成熟应用的安全装备，应用科学管理思想提升安全管理技术与水平。 4 结论 现电企业要实现安全生产、持续盈利与发展，离不开现代化管理思想的应用，检修班组作为发电企业的最基础构成组织，整个发电企业的管理提升离不开检修班组的管理提升。只有检修班组不断的学习、创新管理方法与技术，才能有效的推动整个发电企业的管理提升。检修班组对精细化管理思想理念的吸收利用，将会为崇信发电公司的发展注入新的活力，成为崇信公司实现“行业领先、管理规范、具有竞争力的质量效益型发电企业”经营目标的强大动力。 企业班组管理论文:化工企业车间班组财务管理与成本控制重难点分析 [摘 要]化工企业为我国经济的发展提供能源支持，对我国经济社会发展有着不可替代的作用。随着该行业竞争的加剧与可利用资源的逐渐减少，化工企业的生存与发展面临的问题日益凸显。基于此，化工企业要想立于不败之地，就必须贯彻落实企业内部的财务管理与成本控制，充分发挥班组的细胞作用，加强班组的财务管控工作以促进企业的可持续发展。本文首先阐述了财务管理与成本控制工作，然后又在分析该工作重难点的基础上，提出了一些意见和建议。 [关键词]化工企业；班组；财务管理；成本控制；重难点 1 化工企业班组财务管理成本控制难点分析 化工企业对我国经济所起的巨大促进作用毋庸置疑。化工企业的财务管理与成本控制工作对企业自身的发展又起到巨大的作用，而经过对该类企业财务工作方面的分析，发现尚存在以下一些难点阻碍化工企业的发展。 1.1 班组成员自身的专业素质不高 截至当前，我国的化工企业仍然普遍关注财务管理工作框架与机制的构建，却忽略了相关机构的建立问题，导致企业缺乏明确的有关财务管理工作的目标与工作办法思路，容易出现尾大不掉现象，财务与生产工作无法有效配合。企业内部对各个层次人员的相关财务管理与成本控制工作的宣传激励与检查考核不到位，班组人员得不到有效的后期培训，致使班组机构里少有人真正对班组财务管理与成本控制工作有深入的理解与支持。而传统观念“财务管理工作少有作用”也阻碍了班组财务管理与成本控制工作的发展，财务管理与成本控制工作难以与时俱进。 1.2 成本机制不健全，财务管理工作不顺畅 随着化工企业生产精细集约化程度的增强，企业内部财务管理与成本控制体系也日渐完善，形成了公司、厂方、车间及班组四级财务管理核算体系。由于各自管理目标与内容不尽相同，各个级别的财务管理核算工作都有其特点。班组作为化工企业工作的底层，处于财务管理核算的前沿位置，获得第一手生产资料，班组财务管理也在很大程度上支撑着其余三个级别的财务管理核算。然而企业在实际的发展工作过程中往往忽视对班组的有效管理，认为只要车间及厂房做好产品的供应工作与财务管理核算即可，企业内部财务部门对于班组的财务成本控制较为被动，导致班组的财务管理与成本控制机制不健全，缺乏有效动力，财管工作不顺畅。 1.3 生产过程复杂，财务工作存在漏洞 班组作为化工企业内部最基本的劳动单位，所接触的是第一手生产资料，工作内容繁杂琐碎，生产过程较为复杂且流程较长，财务管理核算工作很难面面俱到。一旦财务成本的归整、核算或者报告工作中出现了一处不一致的地方，就需要整个工作的前后调整，较为复杂。另外，在一些具体的化工材料制作的过程中，固定资产的投入，变动成本的占比以及一些成本指标等均缺乏完善的事前预测、事中监督、事后分析，财务管理工作还需要进一步的完善与强化。 2 完善化工企业班组财务管理与成本控制工作的措施 2.1 提升班组成员的专业财务素养 化工企业班组财务管理与成本控制工作，对企业的效益将产生直接的影响。化工企业应充分发挥企业内部报刊、电视网络等媒介所能发挥的巨大宣传作用，开设专栏介绍班组财务管理与成本控制工作，适时召开座谈会、研讨会等加深工作人员对班组财务工作的理解与认识，借鉴其他企业优秀成功的做法，组织开展班组人员的财务工作的培训课程，对关键的一些如核算、材料、计量及仓库管理等岗位的人员进行专业而全方位的培训，增强班组员工的财务操作、分析协调能力。 2.2 细化财务工作的相关指标体系 在进行财务核算指标设计工作时，首先化工企业应遵循“定性指标量化、定量指标精细化”的设计原则，设计出企业内部各部门、各车间、各班组等不同的任务指标，按照成本、技术、控制等各指标的分类，将成本指标向技术经济指标转变，如原材料、产品产量、动力单耗、原料单耗及燃料单耗等；其次，化工企业应将如产品回收率、产品合格率以及设备完好率、污水排放合格率等各种技术指标转换为工艺控制指标。同时也将如员工的安全管理、出勤率、操作平稳率等成本和技术指标量化为员工具体的业绩指标。在设计指标时，应该结合各个企业的实际情况灵活地进行指标增减，以期在完善指标体系的同时，提高财务管理结果的科学合理性，同时也要将指标层层落实到各车间及班组等各个层次，确保企业全方位的贯彻落实。 2.3 做好财务管理工作 化工企业生产的一体化与综合性特点决定了企业内部价格体系的复杂性。首先，化工企业从市场上采购的物资时要以市场价格为参照，各职能部门也应确定合理的互供价格，这样既可以提高内部产品的生产率，又可以调动各部门的积极性，实现效益最大化。其次，班组内部核算员应以内部设置的价格为基础，每天及时地对班组所消耗的各种材料及动力燃料等成本费进行归整，总结各成本指标数据变化情况，为高层决策管理层做出科学正确的决策提供数据基础。另外，班组还应派专人对员工出勤率、产品情况、污水排放、设备完好率等进行汇总分析，及时发现财务管理核算过程中出现的问题，促进班组管理水平的提升。 3 结 语 财务管理与成本控制工作关乎社会各个企业的可持续发展。目前，化工企业的市场竞争日趋激烈，在生产过程中时常出现产能过剩、制造费用超出预算等现象。班组的财务管理与成本控制工作是化工企业发展的一项关键举措，对企业实现精细化发展有着重大意义。因此，加强和完善基层班组的财务管理与成本控制工作是企业健康可持续经营的关键之举。 企业班组管理论文:班组管理与提高烟叶企业生产的探讨 摘 要：作为企业生产经营过程中基本单位的班组，在企业生产过程中起着非常重要的作用，对班组进行有效的管理能够进一步提升企业的经济效益和生产效率，班组是当前企业开展生产活动的落脚点，强化班组管理工作是确保企业稳定生产的基础保障。随着现代烟草农业建设的不断发展，我国烟叶生产水平也在快速提升，烟叶企业在生产中已经大量应用这种班组的管理方式，但是在应用中还存在一些问题没有解决。本文就烟叶企业生产如何利用班组管理方式进行了研究探讨。 关键词：班组管理 烟叶企业 生产 研究 前言： 班组生产模式是企业生产经营活动的最小单位，也是企业生产工作的具体实践者和落脚点，在企业开展生产中具有重要地位，班组管理工作是企业管理工作的重要环节，班组管理工作的效率将会直接体现出企业生产经营情况，并且对企业的形象和经济效益有着直接的影响，在烟叶企业生产班组管理工作中也是如此。一个有效的班组生产小组是由一些人经过长时间的磨合相处组成的，班组管理的好坏程度，将会直接影响其成员的自身利益，还关系到组成任务和企业生产任务能够圆满完成。所以，强化班组管理工作，是确保企业生产稳定的基础保障。 1、认真选配好班组长 班组长在班组中具有重要地位，俗话说“队伍好不好，全凭头来带”，在班组生产过程中，班组长即使生产的战斗员，还是班组的指挥员。因此，班组长的能力强弱直接关系到班组的生产力，如果班组长拥有较强的能力，那么对提升班组的战斗力、团结力和向心性有着重要作用。通常情况下，班组长都是和组员一工作、劳动，工作中长时间进行接触。在日常工作中班组长就像一个家庭的家长一样，在协调生产工作中可以有效化解各种矛盾，提升班组的团结性。因此，在选配班组长的时候，除了要求班组长具有较强的专业技术和实际操作能力之外，还需要具有较强的组织领导能力，能够在生产过程中起到模范效果；班组长在日常生产过程中要做到团结班组成员，公平处事，待人平等，尤其是在面对利益的时候，如果是班组利益要做到该抢的抢，在面对个人利益的时候要做到该让的让，提升自身在班组的信服力。在烟叶企业生产过程中，一线生产班组尤为重要，能够直接关系到烟叶企业的生产效益，因为烟叶企业的生产任务一般很重，加班加点工作非常普遍，但是烟叶企业对员工的待遇普遍较高，员工的稳定性很好，因此优秀的班组长对提升班组的战斗力非常重要。 2、建立一套科学合理的班组工作制度 规范的制度是提升班组生产力的基础保障。一套配置齐全是生产班组中，需要很多不同技术工种组成，每个成员都有各自的工作岗位，在管理成员的过程中经常会出现各种情况，每个成员的心理特征和行为特征都会直接影响工作效率，员工的个人行为对整个班组的生产情况都会产生一定的影响，班组长只有全面掌握每个成员的个性，对人员进行灵活使用，才能够最大限度的发挥成员的最大作用。因此，班组长在管理过程中必须突出对人员的管理作用，要利用规范的制度提升管理效果，改善成员的工作质量。要充分利用学习培训制度、现场管理制度、设备保养制度、交接班制度、考勤制度、考核制度等多种制度，加强对班组方方面面的综合管理。在制定各种制度的过程中，可以广泛征求班组成员意见，确保其享有发言权和参与权，因为这些成员是制度的约束者和受益者，能够将制度管理更加贴近一线生产，确保制度在执行中具有很强的操作性。因此，必须建立一条良好的管理制度，在生产中做好贯彻落实工作，用制度来管人，提升管理效果。随着烟叶企业的多年发展，在内部管理工作中已经形成了较为完善的管理制度，班组管理中发挥着巨大的作用，但是随着会的发展进步，对烟叶企业提出的要求越来越高，如果烟叶企业不能够随着社会的发展而提升管理水平，那么必将会被市场所淘汰，因此班组管理制度必须与时俱进，随着企业管理制度调整而调整，确保制度发挥实效，提升班组的生产力。 3、调整好班组内部各种关系，做到以人为本的管理方针 一个班组就是一个战斗队伍，班组成员能否团结，直接关系到班组的战斗力，在管理中要加强对内部关系的处理。员工是生产的主要力量，也是最复杂和活跃的要素，以人为本的管理方式是企业管理工作的核心所在。所以，班组长在开展管理工作中要始终牢记人本管理方式，将班组打造成具有强大战斗力的团体。第一，要确保员工在工作中具有良好的环境。在生产过程中要对成员的岗位进行优化调整，确保发挥每个成员的最大效用，最大限度的调动成员的工作积极性，确保成员圆满完成人文。要通过有效的制度对成员的工作进行管理，确保多干多得的方针政策，既能够鼓励先进，还能够激励后进，确保班组形成良好的竞争意识；在涉及到员工薪酬、奖金、晋升等直接利益的时候，必须做到透明公开，分配方式要得到大多数员工的信服。 4、结束语 班组形式的生产小组是经过长时间的研究和验证得出的高效生产方式，这种方式在社会生产领域中得到了广泛应用。优秀的班组能够提升所有成员的工作能力，形成战斗合力，提高工作效率。烟叶企业随着国家政策的调整和市场发展的变化，未来的市场竞争程度必将越来越激烈，企业为了更好的在市场竞争中生存发展，必须不断提升自身的管理能力和生产水平，而班组的管理和生产为企业的发展提供基本保障，发挥着重要的作用。班组管理工作在今后的实践中，还存在很大的发展空间，如果能够进一步提升班组管理的工作效果，那么必将促进企业实力的进一步提升。 企业班组管理论文:浅谈发电企业检修班组安全管理 摘要：文章针对发电企业检修班组安全管理问题进行阐述，并结合检修班组在发电企业生产经营中所承担的业务、工作流程以及工作中遇到的问题，细化安全管理工作任务的分解和落实，规范检修班组的安全管理，希望对从业人员有借鉴意义。 关键词：发电企业；检修班组；安全管理；电力资源；电力设备 电力资源关系国计民生，在当今社会中电能已经成为一种不可或缺的资源，然而电能是一种不能大规模储存的能源，发电企业必须根据实际用电量调整自己的实时生产任务，这就要求电厂设备必须能够保证机组安全稳定运行的需求。随着计算机应用技术的快速发展，发电企业设备自动化程度越来越高，有效提升了电厂的实际生产功效，也推动发电企业经济效益的提升，与之相对应的是事故危险点的增多。“电力生产，安全第一”，发电企业安全工作是生产经营工作正常开展的基础和前提。保证电网安全、保证设备安全、保证人身安全是发电企业的义务和应尽的责任，发电企业检修班组肩负着设备的维护保养及检修的职责，设备的健康状况与检修班组的维护和检修工作完成质量密不可分。 1 电厂检修班组安全管理概述 发电企业由于设备种类多、运行参数高、作业环境复杂，特别是检修人员在机组运行期间要完成维护和检修工作时，不仅要避免自身安全受到环境或者交叉作业的威胁，还要避免工作开展时自己的行为危及设备、他人的安全以及机组的稳定、经济、环保运行。为了实现安全管理全过程、全方位覆盖，应强化安全管理力度，发电企业安全管理工作的关键在于打造良好的安全管理体系，建立健全安全管理制度，规范安全管理行为，监督基层班组安全管理工作开展是否到位。 检修班组作为生产经营工作的最基层单位，除现场生产工作外，还承担人员培训、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣传等工作。就安全管理而言，检修班组作为安全管理体系中的一环，除了接受上级安全管理部门领导、完成上级交办安全管理工作任务外，还应履行自身应承担的安全管理职责。鉴于人员配备少、工作任务繁多，很难设置安全专职管理岗位，一般由班里工作经验丰富、作风踏实、业务熟练的工作班成员兼任。班长作为班组安全第一责任人，对于兼职安全员工作进行监督和指导。班组安全管理工作，除建立本班组安全管理体系并有序开展工作外，还主要负责班前会和班后会、日常安全培训、入职和进厂安全教育、检修工作票办理、标准检修工作票库建立、危险点分析和预控措施制定、现场设备缺陷和隐患综合治理、设备技术攻关和QC活动相关内容。 2 检修班组安全管理措施 2.1 提高班组人员对于安全生产的认识 发电企业的安全，始于人员安全、归于人员安全。强化安全教育，就要在员工心中树立“安全第一”的理念，一切行动坚持以安全为导向，坚持“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的准则，通过入职和进厂培训同日常安全培训的宣贯，杜绝麻痹大意、自行其是、侥幸心理造成的习惯性违章或者经验性违章，实现从“要我安全”到“我要安全”管理思维的转变。 2.2 建设班组安全文化 班组作为一线基层单位，班组管理水平直接影响到企业管理理念、管理制度，因此打造符合班组特色的安全文化就显得尤为重要了。通过修编、完善检修规程、作业指导书、标准工艺卡等相关技术资料，规范员工现场工作行为，杜绝人员因疏失或者检修工艺不到位造成的安全事故。加强安全用具管理，建立健全劳动保护台账，保证安全防护用具配发到人和在实际工作中的正常使用，定期对安全防护用具进行检查，对于存在安全隐患或者超期服役的用具坚决予以取缔，禁止继续使用。落实安全管理监督机制，在现场生产中推行“人人都是安全员”的工作思路，对于发现的违章行为及时制止和上报。实现安全学习多样性，将事故通报和学习材料与员工实际工作、生活相结合，更生动、更立体地贯彻安全培训。将设备缺陷和隐患综合治理同技术攻关和QC活动相结合，积极发挥员工聪明才智、广泛集中群众智慧成果，消除潜在或者已经暴露的安全风险，实现本质安全。 2.3 日常工作四步走 安全管理任务多、头绪繁杂，在实际工作中，以日常工作中的必要程序为抓手，化繁为简，可以有效提升管理水平和效率。 2.3.1 第一步：早巡。早巡是每天工作的开始，也是了解设备运行工况的最有效手段。在巡检的过程中，检修人员按拟定的巡检路线对设备进行保洁清扫，检查现场是否存在跑冒滴漏、运行设备是否有异响或者其他异常、旋转机械振动是否超标等问题，对现场的隐患进行排查。 2.3.2 第二步：班前会。班前会是对全天工作统筹安排和传达各项工作要点的重要形式。早巡结束后，班组组织召开班前会，各组的负责人汇报早巡情况和当天的工作安排，包括遗留工作和计划新开工的工作，并陈述每一项工作内容、存在的风险点和预控措施。班长对每组的工作安排进行点评，对每项工作的风险点及防护措施进行补充，并在会后对于需要协调的问题进行沟通和办理。 2.3.3 第三步：工作负责人要名副其实。工作负责人是工作票执行安全的第一责任人。工作负责人要对工作票执行全过程尽职尽责，做到可控在控。工作票在办理前要做好危险点分析并制定预控措施，工作票办理中要严格遵守工作票办理流程，不可投机取巧和蒙混过关。工作票办理后严查安全措施是否执行到位，在开工前完成工作班成员唱票，交代安全注意事项及预控措施；开工后要严格按照检修步骤操作，把“停、想、做、查”真正地运用到实际工作中来。工作结束后工作负责人要核对所携带工具、设备是否齐全、检修场地是否已经整理完毕，确保现场工作班人员全部撤离后才能办理工作票完结手续。 2.3.4 第四步：班后会。班后会是对当天工作总结和盘点。班长清点完人数后，由各组负责人汇报本组负责工作的完成情况，对未完成的工作进行说明和下一步工作计划。班长对典型的安全问题分析和指正，抓住薄弱环节，找出问题的根本所在，进一步提高班组成员安全意识和工作经验。 3 结语 发电企业安全管理的关键在于基层班组管理，班组安全管理的重点在于班组成员，通过规范班组安全管理，强化班组安全工作执行力，可以有效提升发电企业安全管理水平，确保机组安全、可靠运行。 企业班组管理论文:浅析油田企业基层班组建设和管理 班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基础环节，是企业开展经济核算的基层单位，也是企业文化建设的重要阵地。“两个文明建设”的主战场自采油四厂建厂以来，经过将近十年不断的探索与建设，班组管理制度在不断完善，班组管理水平在不断提高。采油系统，有以计量站为主体的班组；有以设备为主体的班组；也有以各项维护、维修保证采油正常生产为主体的班组，这些班组有时独立完成工作任务，也有时相互配合、相互联系。班组工作完成的好坏，直接关系到企业各项生产指标的胜利完成，对企业的生存与长足发展有着深远的意义。 一、班组建设与管理的主要内容 1.班组建设与管理，是指在企业统一领导指挥下，按照科学规律而开展的一系列有利于提高职工素质和管理水平的活动。班组建设的内容主要是思想建设、组织建设、制度建设和业务建设等。班组是一个集体，如何有效合理地把职工组织动员起来，除了有一套健全和完善的规章制度外，职工思想政治工作至关重要，有时候，思想政治工作这种“软管理”更为有效。班组应该有充分的时间用于学习，并持之以恒。除了学科学、学文化、学技术、学管理外，马列主义、思想、邓小平理论都应该是职工学习的内容。要坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新型职工。所以，班组也是企业进行思想政治教育的主要阵地。 2.班组的组织建设主要指班组长的选配、班组核心的形成以及科学合理的制度。班组成员处在生产第一线，班组长是生产组织者和指挥者，处于承上启下的重要位置，可谓“兵头将尾”，班组长的选配十分重要。一定要选拔思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。在班组长的带领下，形成班组核心，团结全班组成员共同完成生产任务。班组的组织建设除了班组的合理构成外，就是班组的民主管理。班组民主管理是企业民主管理的重要组成部分，也是企业民主管理的基础。搞好班组民主管理，应注意以下两个问题：一是要建立健全班组民主管理制度，如思想政治工作、岗位经济责任、安全生产、文化技术学习、民主生活会等制度。二是要开好班组民主管理会和民主生活会，这是职工参加企业管理的重要形式，也是倾听职工呼声，讨论决定班组重大问题，了解职工工作、学习和生活情况的重要途径。 3.班组的制度建设，是指班组制定、执行和不断完善各种规章制度的过程。班组规章制度，是班组在生产技术经营活动中共同遵守的规范和准则。建立合理的班组规章制度，如岗位责任制、交接班制、经济核算制，以及安全、质量、设备、工具、劳动管理等制度，有助于实现班组的科学管理，消除班组工作中混乱和内耗现象，保证班组生产工作的顺利进行。 4.班组的业务建设就是在生产、技术、经济活动中，不断学习和掌握各项专业管理技术，增强班组计划、组织、指挥、协调和控制的能力，使各项专业管理的要求在班组得到落实。班组业务建设的内容，涉及到班组生产管理、技术管理、质量管理、设备工具管理、劳动管理、安全文明管理、原始记录凭证和台账管理，以及推进企业班组现代化建设等方面，必须切实加强这方面工作。 二、市场经济条件下企业班组建设与管理的哲学思考 当今世界是开放的世界，随着世界经济全球化、一体化时代的发展，随着我国市场经济体系的日益完善，旧体制条件下的工作和生活方式必将被打破，新思想、新观念、新秩序正在碰撞中逐渐形成，反映在职工头脑中的是生活内容丰富化、思想观念复杂化、价值取向多元化，作为企业细胞的班组，在思想政治教育、生产经营管理工作方面的困难增大。如何在新的历史条件下，建设性地开展班组工作，笔者有以下几个方面的思考与建议： 1.整合班组人财物构成，建设生动活泼高效团结的战斗团队思考。班组的人是一个个“具体”的人，有思想，有情感，都有自己的工作岗位，负责管理一定的机器和设备，组合起来则完成一项或一部份企业相对独立的作业任务，因此人员的调配和协调至关重要。班组长应当对班组成员的思想状况、业务技能、性情爱好等有充分地了解和认识，使每个成员在班组中都各得其所，在各自适宜的岗位上充分施展才能，形成整体合力，优质高效地完成生产任务。同时，班组成员又是一个个“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班组长作充分细致的调查工作，掌握职工的思想动态，多与职工进行情感交流，理解人、尊重人、启发人、发展人，变职工的机械行为为自觉行动。在劳动报酬的分配上，应多向一线职工倾斜，多向技术含量高的岗位倾斜。要坚持按劳分配和按生产要素分配的原则，努力建设精干、高效、团结、务实的战斗队伍。 2.用积极健康向上的精神文化去教育、激励、鼓舞、塑造员工。当今社会是一个日益物欲化的社会，职工生活方式和价值取向均趋于多元化，对职工的精神文明建设显得尤为重要和突出，并对这方面的工作提出了新的要求，充满新的挑战。班组是职工思想政治教育的重要战场，同时也是培养人、塑造人的地方。班组除了响应企业开展的一切活动外，也应该自身开展一些生动活泼、丰富多彩的文化活动，引导职工树立积极、健康、向上的人生观、世界观和价值观。定期不定期地对职工进行企业级或班组级的业务培训，组织职工外出参观学习，聘请英模、劳模作先进事迹报告，开展职工交流会、恳谈会等都是很好的活动方式。要在班组树立“比”、“学”、“赶”、“超”的良好风尚，并做好“传”、“帮”、“接”、“带”工作。党、政、工、团应积极支持班组工作，并做好规范、引导、教育工作，以中共十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》为指导，用积极、健康、向上的社会主义精神文明去占领职工的思想教育阵地。 3.坚持物质利益与精神激励并重，反对空洞的政治说教。在这个问题上，有两种不良倾向，一种是“金钱万能”，认为物质利益是唯一的法宝，思想政治工作可有可无；另一种是“精神万能”，认为思想政治工作可以代替一切，金钱是万恶之源。这两种认识都是不正确和片面的。物质利益和思想政治工作二者虽不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正确的做法是以辩证唯物主义出发，将二者有机地结合起来。班组是职工与厂级和矿队的结合部，物质利益的分配和再分配必然要在班组体现出来，必须坚持按劳分配和物质利益的原则，反对空洞无物的政治说教。既要奖勤罚懒、奖优罚劣，又要物质激励与政治引导相结合，充分调动班组成员的积极性和创造性。 4.班组建设与管理要与企业文化建设相结合。企业文化是企业发展过程中体现在一定的物质、制度的基础上而形成的影响企业凝聚力、创造力、适应力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各种文化因素的总合。具有无形性与有形性的交叉、强制性与非强制性的结合、稳定性与灵活性相统一等特质。企业文化是企业在某个特定的区域中，由职工间的共同利益繁衍而出共有价值观，以及一整套自然形成（或约定俗成）的行为规范。它不同于企业规章制度对职工的硬性约束，在企业管理中它只是一种“软管理”。企业文化对企业管理具有不可替代的功能，这些功能体现在企业文化具有导向功能、规范功能、凝聚功能、塑造形象的功能以及激励功能。班组是企业的基本单位，因此，企业文化一定会在班组生动地体现出来。班组既要适应整个企业文化，同时也应该有属于自己的“班组文化”，若干“班组文化”融合交叉构建和发展了企业文化体系。班组的建设与管理，特别是对职工思想政治教育职能的发挥，企业文化具有重要的再塑功能。 油田是个大家庭，班组是这个大家庭的基础。加强和搞好班组建设，向企业提供重要的人力资源、正确的价值导向、良好生产环境，对油田发展具有十分重要的积极作用。 （作者单位：长庆油田分公司第四采油厂） 企业班组管理论文:供电企业班组管理提升研究 摘 要：班组是供电企业最活跃的细胞，是企业生存和发展的基础。班组工作的好坏，很大程度上决定着企业的兴衰成败。因此，在经济体制改革和供电企业体制改革中，加强班组管理，全面提高班组管理水平，对提高企业素质，确保企业实现既定目标和稳步发展有着极其重要的意义。 关键词：供电企业；班组；管理 班组是企业的细胞，是企业生产经营活动、社会服务的基础环节，是企业开展经济核算的基层单位。班组作为整个企业管理链条的末梢，企业管理都建立在班组管理这个基础之上，企业的所有生产活动都在班组中进行，所以班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力，才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。 一、供电企业班组管理概述 （一）班组与班组管理 班组是企业组织的最小单元，是生产组织的基本单位。班组是企业生产现场管理的依托，企业管理的各项现场层次内容都要在班组予以落实。班组就像人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全都健康，人的身体才有可能健康，才能充满了旺盛的活力和生命力。具有充满生机和活力的班组，企业才会有较好的经济效益，才能确保电力安全生产，加快企业的发展步伐。 （二）班组管理的内容 班组是一个集体，如何有效合理地把职工组织动员起来，除了有一套健全和完善的规章制度外，员工思想政治工作至关重要。班组应该成为企业进行思想政治教育的主要阵地。 班组组织管理。主要指班组长的选配、班组核心即班委会的组成以及科学合理的制度。班组制度管理，是指班组制定、执行和不断完善各种规章制度的过程。班组规章制度，是班组在生产技术经营活动中共同遵守的规范和准则。 二、供电企业班组管理现状分析 （一）供电企业班组管理的主要经验 1、培训是班组管理的有力抓手和推手 结合公司自行组织的劳动竞赛、技术比武等或参加上级单位组织的类似活动，培养员工学习、钻研专业技能的能力，同时在全公司范围内形成一种良好的学习氛围，带动全员参与学习、勇于学习。 2、实行班组长"任期目标责任制" 所有班组长必须通过竞争才能上岗。要以安全为中心，结合生产任务、文明生产、职工素质、班组等级管理等核心内容制定班组长的任期工作目标，加大对班组长任期内各项工作的民主监督。 （二）供电企业班组管理存在的问题分析 1、班组面对的各种关系发生了巨大的变化 企业组织结构的不断变化和业务流程的不断调整，在一定程度上改变了班组面对的各种关系。一方面，组织结构扁平化使班组面对的上下隶属层级关系减少、平等互动关系增多，等级森严的上下级关系逐渐被弱化。班组在获得较大、较多授权的同时，自主性、独立性在逐步增强。另一方面，企业内部联系网络化，大大扩展了班组的联系空间，延伸了班组的关系边界，使班组与其他部门间的横向联系得到加强，班组能够突破内部的部门界限或边界，自由传播信息和交流知识，克服传统职能型组织（M型组织）的权力和等级层次障碍。 2、班组成员的角色发生了很大的变化 班组长不再是上情下达者和发号施令者，正逐渐向教练、顾问、推动者、支持者和服务者等角色转变。而强调以人为本的组织原则使员工在企业和班组中的地位上升，要求实行宽松式管理而不是等级制的管理。员工被赋予更多的权利、更大的灵活性和更广阔的行为空间，员工参与决策的程度越来越高，同时也对其素质、技能和适应性提出了更高要求 （三）供电企业班组管理的新特点、新要求 随着社会的不断进步，企业的不断发展，企业管理模式的不断演变，供电企业的班组管理呈现出一些新的特点、新的要求： 1、对于电力企业来说，班组的安全文化建设是一项常抓常新、不可有丝毫松懈的系统工程。在这个过程中需要全员参与、集思广益，只有这样才能保证企业长期持续平稳发展。 2、切实减轻班组负担，提高班组管理的实效性。班组是企业的基本生产载体，电力企业班组的核心任务是安全、高效地开展生产经营、优质服务活动，企业应以此为主旨加强班组管理工作，并保持班组管理目标与企业发展目标的高度统一。 三、供电企业班组管理提升的对策建议 （一）供电企业班组管理提升的重点 对供电企业来说，一个班组的日常管理纷繁复杂，"麻雀虽小，五脏全"，所以要从人、财、物等方面全面管好班组，就要做好以下几个重点方面： 1、班组基础管理 供电企业要根据生产经营需要，在公司的统一部署下，合理配置班组人力资源，健全班委会和班组五大员机制，以班组标准化作业为第一要务，落实岗位安全责任制，深化生产管理、安全管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、培训管理等工作。 2、班组安全管理 贯彻落实班组安全生产责任制，建立完善班组员工反违章机制，全员建立员工违章档案。开展班组安全日、安全性评价、事故隐患排查、反事故演习等主题活动，班组做到行为无差错、现场无违章，两票合格率100%，全员安规考试合格率100%，作业风险防范有措施，事故应急有预案。坚持开展班组健康、安全、环保宣传教育活动，广泛开展安全健康知识教育，加强对危险源、污染源的控制，使职工安全意识和自我保护能力明显增强，杜绝职业危害事故，人员责任事故。 3、班组素质管理 通过读书自学、岗位实训、技术比武、体能提升等活动，充实和更新员工的科学技术和文化知识，提高班组员工技能素质，确保班组员工熟知设备管理、作业工艺和技术标准要求等，提高班组员工体能素质，确保班组员工达到体能测试标准要求。 （二）提高班组长管理技巧和水平 1、增强班组长责任心和事业心 以基层供电所（站）长为例，首先要增强供电所（站）长的责任心和事业心，注重从思想上引导，制度上约束。机制上考核供电所（站）长。要坚持干部使用标准，坚持干部德才兼备，以德为先。这样选出来的干部才能管理好班组，才能管理出水平。 2、以人为本，坚持精神物质双激励 班组管理的强化需要有一以贯之的刺激和制约措施，给予物质利益和精神营养刺激。比如线损管理好，可以给予经济奖励，给员工发奖金。改善班组休息和工作环境，为班组增添电脑、书籍等优化资源配置，激励政策倾斜使职工感受到先进班组的自身价值和优越待遇。 3、提高执行力，做好必要的绩效考核 目前有的企业会议开得多，文件发得多，制定制度多，但工作效率低下，究其根本原因，关键在于缺乏执行力。因此，提高执行力和工作效率一要提高员工有效执行意识，坚决做到执行没有借口。执行不讲困难讲方法，执行不讲缘由讲结果。二要加强考核检查。对违反制度的行为进行督促检查，如有的不上班、抄表随意，存在估抄漏抄等现象要以按制度来考核。 作者简介：陈薇，兰州供电局。 企业班组管理论文:浅谈企业班组管理和班组长的重要性 【摘要】班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带。作为企业经营的基本单位，班组只有保持着新鲜的血液，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。被称为“兵头将尾”的班组长作为生产的直接领导，肩负着重大的责任。因此班组建设和班组长的作用尤为重要。 【关键词】班组管理；班组长；重要性 随着市场经济的迅速发展，各个企业都迎来了发展的大好前景，然而面对机遇的到来，企业也面临着巨大的挑战。为了应对挑战，各个企业的班组则要发挥其关键的作用。班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组中进行，所以班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力，才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。班组就像人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全都健康，人的身体才有可能健康，才能充满了旺盛的活力和生命力。班组长是生产的直接组织者和生产的劳动者，所以班组长既应该是技术骨干，又应该是业务上的多面手。班组长作为班组的“掌门人”，是班组的中心，是班组发挥其功能的灵魂人物。因此，笔者对企业班组建设及班组长的重要性阐述自己的看法。 一、如何进行班组建设 班组建设的重要性在企业的发展中是不容小觑的，因此，我们要特别看重班组的建设过程。班组的建设主要包括以下两个方面： （一）组织建设。虽然班组是企业中最小的组织，但是它的组织结构还是一应俱全的。1.班组的成员设置。包括管理能力强且技术水平高的班组长，主要从事过程抽检和巡检工作的质量检验员，监管产品不良率、返工率及报废率的核算统计员，熟知设备的设备管理员，掌握收发材料的材料管理员，负责员工生活和纪律的生活卫生员。2.生产的六大要素。包括人员、设备、材料、方法、环境和信息。 （二）制度建设。无论组织的大小都需要相应的制度来制约。班组需要建立的制度有：班前会会议制度、交接班管理制度、安全生产制度、月初计划中控制末总结制度、经济责任制度等。班组长是公司与生产员工的主要沟通桥梁。公司班组长的管理好坏，将直接影响公司产品的生产进度和产品质量。 二、班组长的作用和职责 （一）班组长的作用。车间班组长处于“兵头将尾”的位置，是联系领导与员工的桥梁和纽带。他的作用使至关重要的。1.目标任务落实、组织实施。负责本班组的组织建设与成员考核管理工作，负责具体任务的分解、实施，确保生产计划顺利完成。2.生产技能带头人。班组长不仅是车间生产的劳动者，也是生产一线的直接组织者。他时刻加强技术知识的学习和操作技能的锻炼，把自己培养成为一个全能的人才，凭借自己全方位的素质和科学技术先进的手段组织班组生产。同时协助车间或职能管理部门对一线员工进行定期培训，组织本班组人员开展工艺管理活动，正确指导一线员工的操作，严格执行操作规程，严肃工艺纪律，坚持“质量第一”原则。3.与上级组织联系的桥梁和纽带，班组长不只起到传达领导策略的作用，也是员工的代表，经常与员工沟通，关心员工，了解并及时向车间主任反映员工的心理波动，解决在实际工作中所遇到的实际困难，把员工的建议、想法、需求及时反馈到领导那里。4.做好班组建设。通过激励创新，提高员工积极性、动能性，挖掘员工潜力全面开展多种培训，优化作业方法，提高员工技能，加大工艺改进力度等方法，不断提高生产效率，降低生产成本。 （二）班组长的职责。车间班组长在生产中的职责就是要组织和领导全组员工充分发挥全班人员的生产积极性、技术创造性和主观能动性，全面了解和利用全方位信息，使班组生产安全地、有效地、均衡地进行，更好地完成上级制定的计划生产指标。详细地说，有四方面：1.做到安全生产。坚持“安全第一”的准则。对于机械设备的安全性能班组长需要主动联系有关技术人员一起认真改进，协同车间对所在班组进行安全文明生产培训。保证安全文明生产，监督员工按照操作规程操作，防止工伤和重大事故发生。2.保证产品质量。市场的大小、企业的存亡都是决定于产品质量的好坏。车间班组长要领导员工依据产品质量标准组织生产，保证产品的质量，用高质量的产品来抢占市场。3.提高生产效率。只有生产效率提高了，在一定的条件和时间下创造的利益才会增加。班组长要积极地挖掘员工们的生产潜力，不断地提高员工们的创新能力，来进一步改良设备操作技术和生产管理流程，为生产质量更好的产品打下坚实的基础。4.降低生产成本。企业产品价格的多少，能够体现其竞争力的大小。物美价廉的产品才是最受欢迎的产品。因此，我们企业想要提高竞争力和生命力，保障员工的前途和福利，就得在控制成本上下功夫。在这方面，班组长要首先确立节约成本的意识，领导员工们在节约能源、降低原材料使用、节约人力成本上集思广益，争取降低生产成本，用最少的投入得到做大的收益。5.负责班组人员管理，做好班组人员日常考勤、人员信息、日常培训、绩效考核等工作，组织好班前会、班后会、安全会，做好工艺、设备巡检记录、交接班记录、安全记录等。6.现场管理。负责现场6S管理，监督员工对设备的正常使用、清理、检查、保养工作，提前发现异常及时解决问题，保证生产顺利进行。 三、班组长设置的标准 班组长作为班组的“掌门人”，担任这个职务需要符合其设置的标准，这样才能帮助企业跻身于竞争激烈的市场之中。主要的设置标准有以下几点。 （一）思想进步，积极向上。班组长是与员工接触最亲密的领导，是对员工影响最大的管理者，（下转第77页）（上接第70页）他的思想道德倍受关注。因此，想要胜任班组长这个职位就需要时刻加强自己的政治修养，为班组成员起到良好的带头作用，使得班组内部的政治氛围不断地积极向上。 （二）勤于学习，技能精湛。随着科技的不断发展，设备的不断更新，勤于学习、技能精湛是班组长必备的条件。想要成为班组长就需要紧跟着先进技术的脚步，不断地提高自己的设备操作水平和技能掌握水平。这样才能成为班组成员的主心骨。 （三）坚持原则，以理服人。想要保证班组工作的正常进行，按制度办事是前提。作为班组长要公私分明、有赏有罚。这样才能树立威信，以理服人。 （四）善于沟通，以情感人。班组长要及时与班组员沟通，化解不必要的麻烦，并且在日常生活中关心组员，与大家成为真正的一家人。 （五）推崇民主，平等待人。班组作为一个集体，每个人都有自己的观点和想法，身为班组长不可以“一手遮天”。在班组内提倡民主，倾听来自组员的不同想法，平等看待每一个人，使班组内人员和平共处。 四、如何做好班组长 班组长作为基层管理人员，地位特殊、作用重要、责任重大。因此要无时不刻地要求自己做得更好。 （一）明确自己的权利与义务。班组长承上启下的作用，使得其必须要搞清楚自己的角色，从而更充分地行使自己的权利、履行自己的义务。在工作中兢兢业业地传达决策者的立场及策略，对员工依照制度管理，并且代表员工向上级及时反映基层的情况。这样，通过班组长的连接，企业才会健康地发展下去。 （二）明确领导对自己的要求。班组长作为下级员工，要能及时领会领导的各项指示、了解领导的做事风格与习惯。采用正确的方法与领导及时地沟通，使领导更全面地了解自己的才能。这样，对领导作出正确的决策，引导班组任务的圆满完成有很大的好处。 （三）明确下属对自己的期望。做为一个小领导，还是要注意自己管辖范围内员工对自己的期望，尽自己所能做一名好领导。最基本的要做到办事公道、体恤民情、思路清晰、指挥有序、严格管理、赏罚分明。达到下属的期望值，得到尊重，使班组内工作越来越好地进行。 五、班组长的管理、考核、培训 班组长的地位和作用在企业中是极其重要的，对班组长的管理、考核、培训便成为了企业中不可或缺的工作。 （一）对班组长的管理。班组长是企业的后备力量，需要企业规范的管理。首先要制定合理的管理制度，使得管理的时候有所依据。制度要具体地说明担任班组长的设置条件、需要具备的素质、待遇的高低、奖罚的原则、自身的权利和义务等有关方面。其次要加强各方面的监督。班组长要在上级干部和管辖员工的监督下积极地做好自己的工作。企业可以设置举报箱和表扬箱来勉励班组长。最后要增加班组长的紧迫性。有工作能力的、业绩好的班组长可以继续担任。同时，不阻止其他优秀员工公平地竞争这个岗位。 （二）对班组长的考核。针对班组长的考核，首先要建立考核档案，使考核有条理进行。其次要制定完善的考核制度，使考核有明确的依据。最后要定期进行考核，并做好总结工作，这样的考核结果才能真正作为提拔、奖励的依据。 （三）针对班组长的培训。班组长每年需要一到两次的集中培训。首先要根据企业的需要和培训方的条件制定培训课程。其次在培训内容上要做足工作，设定循序渐进的版块。比如分为自我素质与能力的管理、团队建设与拓展的管理、现场实务与生产的管理、工作交流等一系列课程内容的设置。

浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广体系改革与创新 摘要：农业技术推广体系在农业技术及农村经济发展中均占有非常重要的地位，对于促进农业技术成果落地转换具有非常重要的作用和意义，在整个农业技术技术创新中是非常重要的一个环节。我国农业发展的主要特点是区域性和分散性较强，建立的农业技术推广体系需要做到覆盖面广、深入深等特点。文章主要探讨了我国农业技术推广体系中存在的问题，并从农业技术推广体系的改革和创新的角度提出了对应的策略。 关键词：农业技术;推广体系;存在问题;改革;创新 科学技术在整个国家的发展中有着重要地位，对于农业发展来说也是如此，尤其是在农业技术推广中，科学技术的作用也十分明显。对于农业技术以及成果转换具有积极促进作用，其需要和农业科研、农业教育等形成推动农业发展的三驾马车。我国目前的农业技术成果转换问题主要表现为技术产业化程度较低、农业技术贡献率低、成果转化的速度慢，有针对性地对农业技术推广体系进行改革和创新是促进农业技术推广的一种有效措施。 1传统农业技术推广体系存在的问题 对于农业技术的推广，我国政府一直都给予了高度重视，自从建国以来就一直在努力，目前已经形成了覆盖面很广的一个农业技术推广体系。各个地方在农业推广过程中有着比较丰富的实践经验，经过长期的发展，在计划经济的影响下，我国目前的农业技术推广体系主要特点是政府扮演重要角色，没有形成良好的传达以及反馈机制，农业技术自主权较差。主要存在的问题如下。首先是国家在进行农业技术推广体系建立时是单向的，采取的服务方式都是被动的，对应的问题就是技术的转换效率较低，转化成果不够理想，从市场的角度来说，缺乏有效的驱动力。其次是不同种类的农业技术推广体系不同，推广的力度不一，有的技术覆盖范围较广，有的则实际覆盖范围较窄，发展也较为缓慢，要想很好的实现农业技术转化落地还需要很长的一段时间。再者是农业大专院校和相关的农业科研院所的科研技术实力比较差，目前进行的相关研究内容和实际的农业生产之间存在一定差距，直接导致技术成果转化比较困难。最后是对于在农业技术推广中涉及到的各种服务以及目前相关的主体、资源和要素之间都缺乏有效的联系和沟通，没有形成良好的资源整合，农业产业优势没有得到积极发挥。 2农业技术推广体系的改革与创新 进行农业技术推广体系的创新和改革是一个相当复杂的系统工程，需要从各个方面进行综合分析和考虑，一般主要围绕3个主要方面进行开展，包括主体结构、运行的机制以及职能定位。2.1职能定位的创新。根据我国的实际情况，农业部门进行农业技术推广时根据不同的职能和目标主要可以分为两种不同的类型，首先是根据相关法律和法规委托到相关行政部门的行政管理，主要包括动植物检疫、畜禽水产品检验、农机监理、农民负担管理等。另外一种是纯粹的公益性工作，包括动植物病害的防治、预报以及诊断，对于农民进行相关的培训和咨询服务，对新技术进行引进，利用示范、试验以及推广等对相关的农药、农业产品进行检测，对目前的农业情况进行统计和分析。2.2主体结构的创新。就我国当前的实际情况而言，从事农业技术推广工作以及承担相关任务的机构主要还是政府相熟的各级农业技术推广部门、农业院校以及专业的科研机构等，同时还有一些咨询服务机构以及中介等。在没有统一的管理机制之下，各个相关主体都是单独进行工作，没有形成有效合力，农业技术的创新以及技术应用都存在一定的问题。2.3运行机制的创新。之前，我国的很多民众将农业技术推广看作是一个公益性的事业，但由于我国的经济体制转型，由之前的计划经济体制转变为市场经济体制，适应于市场经济体制的农业推广服务体系并没有真正建立起来，农业技术推广最主要的职责就是促使农业科学技术的发展与应用，带有一种服务的性质，和整个农业生产的全过程都是息息相关的。因此，对于农业技术推广来说，机制上的创新应该从公益性和市场性进行分析。 3结语 在我国的农业技术推广体系中，市场型的农业推广技术属于是其中非常重要的一个组成部分，在推动我国的农业科学技术发展以及农业技术创新等方面都发挥着非常积极的作用。对于在农业技术推广体系中不适应相关岗位工作的人员应进行职位的调整，节省一部分资金主要可以用来投入到推广工作中的其它事务中，同时政府还可以从增值税收中拿出一部分资金来支持农业技术推广体系的改革。 作者:郭英 单位:吉林省舒兰市滨河街道农业技术推广站 浅谈农业技术推广改革与发展:基层农业技术推广体系改革 摘要：基层农技推广体系是我国实施科教兴农战略的重要载体，是发展现代农业的重要支撑。文章以江西省南昌县为例，剖析了近几年基层农业技术推广体系改革在健全机构、保障经费、增强活力和提高公共服务能力上取得的成效，指出仍然存在人员老化、负担过重、条件局限等突出问题，并提出了提升素质、增强效能、完善机制、多元发展等对策建议，以期为全国基层农业技术推广体系改革提供借鉴。 关键词：基层农技推广；改革现状；问题；发展对策 基层农技推广体系是国家设立的为基层广大农民和农业生产者提供技术服务的公益性组织，是实施科教兴农战略的重要载体，是加速科技成果转化、推动农业科技进步和发展现代农业的重要力量和支撑[1]。根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）精神，近年来，江西省各地按照“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，三权归县、财政保障，双重管理、以县为主”的改革思路，合理设置机构，理顺管理体制，科学核定编制，推进农业技术推广体制与机制创新[2]。南昌县是全国重要的商品粮和农副产品基地，被认定为首批国家现代农业示范区建设县，也是江西省基层农技推广体系改革的重点区域。通过调研了解，经过7年多的发展，该县农技推广“网破、线断、人散”的局面得到扭转，推广能力和公益性职能得到明显加强。 1南昌县农技推广体系改革的成效 1.1管理体制进一步理顺 南昌县农技推广体系共核定人员编制214名，目前，在编人员211名，其中，农技员78名，水产员23名，农机员42名，畜牧员68名。农技推广的“人、财、物”已全部收归县农业局统一管理，乡镇农业技术推广综合服务站原则上实行县级业务主管部门和所在乡镇人民政府双重领导，以县级业务主管部门管理为主的管理体制，县管乡用[3]。县级农业主管部门在农技推广计划制订、组织实施、工作考核等方面，管理和指导职责明确，在管理体制方面解决了因条块分割造成的管人和管事分离等问题。 1.2人员队伍保持稳定 江西省基层农技推广人员的工资和财政保障水平较改革前有了明显提高，在岗的基层农技推广人员的工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接已经得到落实[4]。以南昌县为例，除所在乡镇年终考评奖与不同行业基层事业单位年终考评奖有差异外，农技推广人员的工资水平与其他行业基层事业单位完全一致，较好地激发了农技推广人员的积极性，保持了队伍的总体稳定。 1.3职责履行落实到位 农技推广体系改革与建设示范县专项已全覆盖，从制度层面解决了基层农技推广机构没有工作经费的问题，如南昌县2014年落实基层农技推广体系项目资金194.28万元，之前未覆盖的10个乡镇均于2013年列入国家投资建设项目范围，保障了农技推广服务机构办公有场所、服务有手段。实施的绩效考评制度也促使基层农技站及其人员切实认真履行职能，如南昌县对农技人员实行“业务主管部门30分、乡镇30分、服务对象40分”的百分制考评，将工作考评结果与农技人员的待遇挂钩，有效地推动了动植物疫病防控、质量安全监管、信息服务等公益性职能落实到位。 1.4服务格局实现“一主多元” 农业科研教学单位、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等多元化推广服务组织，是基层农技推广的重要力量。当前，以基层农技推广综合站为主，农技推广社会分工日趋多元，农业生产资料供应商和经销商的技术服务覆盖面越来越广，效率也越来越高，“一主多元”的农技推广格局基本成型。农技推广服务分工具有层次性和互补性，农技综合站的病虫害测报等公益性服务惠及各种类型经营主体，农业龙头企业一般都以实验教学基地等形式与科研机构、高校建立固定联系，农民专业合作社大都实行“五统一”，统一技术服务，解决农民一家一户干不了、办不好的事情。 2南昌县农技推广发展面临的制约因素 2.1人员年龄结构老化 因工资收入少、工作条件差、社会地位低等原因，基层农技推广工作缺乏吸引力，长期以来缺少新鲜力量的补充，后继乏人。虽然农技推广体系改革以来的情况有所改善，但由于工作很辛苦，待遇跟不上，江西省基层农技人员总体上“新进”的少、“跳槽”的多，整个队伍人员年龄结构严重老化，在编人员50岁及以上的占27.4%[4]。以南昌县某农技站为例，在编人员14名，只有1人年龄低于50岁。 2.2队伍专业素质偏低 长期以来，基层农技人员接受培训少，技术知识更新慢；资格准入制度没有严格落实，新进人员起点低，导致非专业人员比例偏高；激励措施缺乏，难以吸引更多的大学毕业生到基层从事推广服务工作。目前，全国基层农技推广队伍中，无学历的和没有专业技术职称的人员比例都超过20%，严重影响了农技推广队伍整体素质的提高[5]。以南昌县某农技站为例，12名工作人员都是高中或中专学历，没有大专以上毕业生。 2.3办公设施条件有限 目前，乡镇推广机构的办公条件逐步得到解决，但实验等设施条件仍然严重落后，农技人员主要依靠“一张嘴、两条腿”开展工作，影响了农技推广服务的质量和效果[6]。例如，基层农技站可用显微镜鉴定常见的寄生虫，但对细菌、病毒等病原就无能为力。另外，虽然乡镇农技人员的基本工资已得到财政供给，但其日常进村入户的交通等基本费用得不到保障，农技人员下乡的摩托车油费需要自己负担，面临着“有钱吃饭，没钱打仗”的情形。 2.4负担职责过重 基层农技站自身职责就非常多，包括农技、畜牧、水产、农机等多个行业，还有病害防控、信息服务、教育培训、安全监管、示范推广、应急处置等多项职能。每个农技员都是身兼多职，并且村级协防员每月只有200元补助，可调动的积极性也不高。一方面，加强统筹、一人双岗等综合建站的目标没有实现，各行业完全分块运作，工作效率没有明显提高。另一方面，虽然三权归县，但是县管乡用，乡镇是事实上的父母官，农技站承担了大量的乡镇工作，进一步加重了工作负担。有农技员坦言，自己从事本职工作只能分配30%的精力，70%的精力要用于乡镇分配的与农技无关的工作。 3进一步完善农技推广体系改革的对策建议 3.1培养与培训并重，加快实施特设岗位计划 改善从业素质和队伍结构是提高农技推广服务能力的前提。除了加强在职技能培训外，各地应因地制宜实施基层农技推广体系特设岗位计划，增加新生力量和提高专业素质。江西省从2014年起采取了“定向招生、定向培养、定向就业”的办法，计划用5年时间培养3000名左右基层农技人员[7]。全省统考在高考前举行，以县为单位择优录取后签订协议书，培养时间为3年，毕业合格后获得大专学历，并聘用到乡镇农技站工作。2014年，江西省报名考生3804名，招录考生337名，其中，南昌县定向培养6人。因政府、社会、家庭、考生的目标和路径清晰，并且结果可预期，可有效破解农技推广人员“进不来、留不住、用不上”的难题。据了解，浙江省财政还承担农技人员的培养学费，并给予享受在校生同等的奖、助、贷学金等优惠就学政策[8]，政策效应更大。 3.2投入与管理同步，提高推广补助经费效能 加强条件建设和经费投入是提高农技推广服务能力的保障。2012年，农技推广体系改革与建设示范县财政专项已覆盖所有农业县，从面上解决了基层农技推广机构没有工作经费的问题。建议将其由财政专项转为列入经常性预算，确保经费的稳定性支持；同时，应进一步规范项目实施管理，明确用于基层农技人员下乡费用津贴或绩效奖励的比例，保障资金使用效益。南昌县2014年基层农技推广体系项目资金194.28万元，支出的间接费用较高，计划只有约25%用于农技人员进村入户的补助和绩效，且与基层的说法不完全一致。农技推广机构条件建设项目也已覆盖全部乡镇，在解决办公条件的基础上应逐步把投资重点转向实用型仪器设备等。地方财政也应增加对农技推广补助经费的投入，在保障基层农技推广机构履行职能的人员经费和工作经费的基础上，加大对科技示范、能力建设等方面的投入力度。 3.3行业与地方兼顾，完善农技推广体制机制 完善管理体制和工作机制是提高农技推广服务能力的根本。一方面，要加强行业管理。根据形势发展变化，省、市级和县级农技推广机构应不断创新并完善农技推广管理体制，进一步加强县级农业主管部门对基层站的领导与支持，在“三权归县”的基础上真正落实“县管”。在具体职责方面，可按不同层级推广机构能力水平进一步明确相应事权，如疫病测报、鉴定等职责应加强上下联动。另一方面，要聚焦农业生产。基层农技推广站立足所在乡镇，服务于当地农业农村发展，但应该明确“乡用”的界限。采取完善农技推广岗位责任制的办法，让农技人员全身心投入本职工作，在实践中探索量化考核、绩效挂钩等工作机制[9]。 3.4一主与多元互补，发展技术服务立体格局 发展社会服务和多元互补是提高农技推广服务能力的方向。当前，农业科技发展很快，新技术、新技能不断涌现，在农业生产一线不但要依靠基层农技推广机构开展技术服务，而且要发展多元化的技术服务载体。一是要充分发挥市场配置资源、配置服务的决定性作用。目前，涉农企业在基层的技术服务正逐步拓展，农民专业合作社等形式进一步提升了技术服务的规模和层次。建议研究农业生产资料补贴办法，在直接鼓励实际种粮农户积极性的同时，巩固农资市场规模与效益，引导社会化技术服务更多地惠及普通农户。二是要坚持强化基层农技推广机构的基础性和公共性作用。事关社会公众安全和农业发展根本的公益性职能，如动植物防疫、产品质量安全、农业应急等，政府只能加强，不能削弱。三是要积极引导农业科研教育机构大力开展农技推广和服务。农业科教单位作为科技创新的源头和新技术、新品种的研发者[10]，具有明显的技术和人才优势，是加快现代农业发展的引领性力量。因此，应在工作机制和项目设计方面下功夫，推动各级专家加强与基层的互动，积极开展在基层技术指导和技术服务。 作者:孙慧武 吴昊 林连升 单位:中国水产科学研究院 浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广体系改革思考 [摘要]农业推广尤其是农业技术推广，是农业发展不可缺少的环节，它作为农业成果转化为生产力的中间环节，发挥着重要作用。新世纪以来，我国农业进入一个崭新的历史阶段，与此同时，我国农业技术推广也面临了一些问题。针对农业科技推广现状及问题，提出农业技术推广体系创新发展的对策。 [关键词]农业技术推广；改革；对策 1农业技术推广概述 农业技术推广体系包括推广主体、推广体制与机制及推广环境，农业技术推广有着悠久的历史。人类结束狩猎时代进入农业时代，就开始出现了农业技术推广。但是，直到19世纪末期，才出现由官方简历的正规农业技术推广体系。一百多年以来，农业不断发展，但由于各国地域、政治、文化以及经济等状况的不同，农业技术推广的概念、形式、内容等都不尽相同。农业技术推广的概念首先在欧洲由克拉伦顿伯爵提出，其含义为：通过说服、培训和提供信息等非强制方式帮助农民改进生产技能，发展农业生产。而在我国，农业技术推广的含义是“通过实验、培训、指导、示范以及咨询服务等手段，把农业技术普及应用到农业生产全过程的活动”。 2农业技术推广的现实意义 我国是农业大国，农业技术推广在我国农业发展中有着不可替代的地位。我国在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出，21世纪初期，建立社会主义生产经济体制。在我国高速发展的历史阶段，农业技术体系必须适应经济全球化、市场化和信息化的要求，必须全面与市场经济接轨。从21世纪80年代末到90年代初期，传统的农业技术推广体系遭受到了来自各个方面的冲击，政府在农业技术推广服务体系建设等方面的投资也变得越来越少。因此，积极探讨当今经济形势下合理有效的农业技术推广模式，对目前农业技术推广体系进行全面调查分析，将不符合经济发展要求的部分进行改革创新，对于完善农业技术推广服务体系，提高我国农业在国际市场的竞争力，形成我国农业健康、可持续的发展具有十分重要的意义。 3烟台市农业技术推广体系存在的问题 3.1农业技术推广体系作用发挥不明显 烟台市在近年的机构改革中，将原乡镇、街道的农技站、农机站、水利站、林业站等合并组成乡镇、街道农业服务中心。这种管理模式，使乡镇、街道政府有了对农业服务中心的人事权及财权，可以加强对农业技术推广工作机构的管理权力及提高管理效果。但是，现在也出现了一些有待解决的问题：有些乡镇、街道农业服务中心的行政管理工作受到了削弱；农业技术推广机构的管理权力下放到乡镇后，有的乡镇政府不能正确处理行政管理与业务指导的关系，不强调农技业务，对农业服务中心的管理不够严格。而县农业局只负责乡镇农技站的业务指导，没有搞好行政管理工作，致使有些农业服务中心在行政管理方面存在一定程度上的弱化。 3.2农业技术推广队伍存在较多问题 改革开放以来，经过农业技术人员的努力，农村推广的先进适用技术，促进了经济社会的快速发展。但是，也应该清醒地看到，当前在农业技术推广队伍中仍然存在着一些有待解决的问题。这些问题不解决，将会影响农业技术推广机构作用的进一步发挥。农业技术人员原有的专业技术知识结构单一、专业分布不合理。自从农村实行家庭联产承包责任制以后，农民有了生产的自主权。在价值规律的作用下，过去单一种植粮食作物已不能满足农民群众对生产生活的需要。而在这个转变的过程中，就要求农业技术推广人员向农民群众普及相关的农业知识与技术。而在现有的农业技术推广人员中，他们的专业知识大多局限在农作物栽培及其相关的专业，比如农学、植保、土肥等，而关于园艺、花卉等经济作物的专业则比较少，有关农副产品加工及农业设施方面的专业更少。 3.3农业技术推广资金投入不足 我国1993年颁布实施的《中华人民共和国农业技术推广法》，经2012年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议修正规定：“国家逐步提高对农业技术推广的投入，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长”。然而实际上，烟台市部分乡镇、街道的农业技术推广资金问题并没有彻底解决。 作者:邹宏坤 张浩 单位:烟台市福山区张格庄镇政府 烟台市福山区招商局 浅谈农业技术推广改革与发展:农业技术推广改革分析 摘要：随着新农村建设速度的加快，农业经济得到了长足进步。为了保证其发展的稳定性与高效性，农业技术推广得到了人们的高度关注，但新的农技推广环境对其推广体系提出了一系列新的要求。为了满足现实发展的需求，本文分析了我国农业技术推广体系存在的不足，并提出了具有针对性的建议，旨在促进该体系完善，并为相关人士提供借鉴与参考。 关键词：农业技术；推广体系；改革 在我国，科技是第一生产力，所以提高农业生产中的科技含量，推广农业技术，是实现农业现代化的重要条件。而就现阶段我国的农业技术的推广工作来看，还有许多问题需要进行改革创新。农业技术的推广需要做好推广体系的建设，提高农业技术推广人员的工作能力及专业素养，增加政府对农业技术推广的财政支出。农业技术的发展与推广对我国的社会经济发展建设起着重要的支撑作用，在当前党和政府对“三农”问题高度重视的情况下，做好农业技术的推广工作是国家解决“三农”问题的关键性保障。 1我国农业技术推广体系的现有问题 我国农技推广体系涉及了5个层级，具体有农业部，省、地、县及乡，各级均设有相应的机构，并配备适合的人员。但经统计调查发现，该体系仍存在诸多的问题，具体表现在以下几方面。 1.1农业技术推广体系机制不健全 在中国特色社会主义市场经济的发展中，进行现代化农业的发展是必不可少的环节，而现代化农业技术的发展及推广是保证现代化农业建设的重要条件。但是现今，我国的农业技术的推广还存在着许多不足，例如，在不少的地区依然沿用着过去传统的农业技术推广机制——从政府中央到基层乡镇的五级划分农业技术推广体系，而这种农业技术的推广体系是按照过去行政地域和农业专业来进行划分的，通过运用行政方面的管理形式并参照现有的推广计划来进行的，也正是因为这种农业技术推广机制的不健全，才会引发在农业技术推广中的组织失调，农业技术的基层指导普及工作无法保质保量地向农村发展，严重制约了现代化农业技术在我国农业建设发展中的运用，无法做到将现有的科技力量最大限度地转化为农业生产力。 1.2推广体系管理混乱 在我国当今农业技术推广工作开展的过程中，由于相关工作人员不能真正认识到农业技术推广工作开展的重要性，导致在具体实践工作开展的过程中，经常会存在一系列的问题和弊端。由于缺乏系统化、理论化的技术推广管理体系，相应地，推广工作的开展经常会出现管理秩序混乱、工作流程杂乱不堪的消极管理现象。由于缺少科学的技术推广管理体制，相关工作人员不能积极投身农业技术推广的公益性社会工作实践活动之中，推广工作的开展缺少自上而下的理论化管理层次的划分，严重影响了整个技术推广工作开展的质量和效率。在此基础之上，由于农业技术推广体系管理工作开展的混乱局面，推广部门内部工作人员之间不能形成高效的信息交流，技术推广理论不能与推广工作开展的实践性活动协调融合，也是农业技术推广过程中存在的主要问题之一[1-2]。 1.3人员工作能力不高 负责农业推广技术工作的相关在职人员，其自身并没有掌握较高水平的综合业务工作能力，也是造成农业技术推广工作开展效率低下的主要原因之一。相关技术工作人员不能在顺应时代变化发展步伐的基础之上，不断学习较为先进的农业生产技术应用手段。在推广农业技术应用方式的过程中，仍旧采用较为落后的推广宣传手段。在过于依赖人力而轻视现代化科学信息技术应用方式的推广理念下，农业技术相关知识内容推广工作的开展，不能在短时间内覆盖到相应的种植工作范围之中，导致整个技术知识推广工作的开展不能达到技术推广工作人员预期的推广效果，往往造成事倍功半的推广局面。 1.4推广经费不足 由于部分人民政府之中的领导决策人员有大部分还没有真正认识到农业技术推广工作的开展，在农业经济发展水平提升方面发挥的重要影响作用，导致相应技术知识内容推广工作开展的经费支持力度较为低下。没有雄厚的经济资金作为农业基础推广工作开展的后盾支持，整个技术推广实践活动的开展经常出现停滞不前的发展状态。当相关技术推广人员遇到技术研发困难时，也不能通过购买先进推广设备提升工作效率，推广工作的开展就随之进入到了发展的瓶颈期[3]。 2在农业技术推广中的建议 2.1建立科学合理的推广机制 这样的推广模式造成了各农业技术推广小组及各个相关部门之间缺少统一的协商管理、分工合作，大家各自为政，导致了各个农业技术的推广部门责任的相互推诿，对农业技术推广资金的不合理分配，甚至出现对推广资金、优秀项目进行相互争抢的现象发生。就这一问题，政府应加强对于农业技术推广体制的健全工作，使我国的农业技术推广工作系统化、科学化。出台有关农业技术推广的规章制度，做到推广人员严格按照推广计划进行农业技术的推广工作。摒弃过去传统的单一以政府为主体的农业技术推广模式，建立以政府为导向农村经济合作组织为基本的立体式农业技术推广模式。在地方多树立标杆式的农业技术推广项目，形成可以复制灵活运用的农业技术推广模板，实现农业技术推广的多元化、多样化体制建设。 2.2强化推广体系的管理 现行法律制度主要以《农业技术推广法》为主，地方相继出台相关法规，为农业技术推广法制化改革奠定了坚实的基础。但是上述法规条例缺乏可行性，制约力度不够，针对相关机构具体工作执行难以充分发挥监管效果。故尽早修订并完善相关推广法律制度是当务之急，将国家与基层农业拨款比例进行具体化处理，予以地方政府自主权，使其促进各地方能够根据实际情况，采取合适的农业技术，更好地适应形势发展需求，为农业技术推广提供指导。针对农业技术推广组织，要加强对其进行管理，务必要持有执业资格方可从事该项工作。且政府要定期组织其参与培训，从宏观上加强管理，定期评估和审验，从而保障农业技术推广的服务质量[4]。 2.3提高推广人员的工作素质 人才是农业技术成果转换的核心，其综合素质高低与技术推广及效果存在密切联系。因此，加强农业技术推广体系建设，要重视人才队伍建设，打造一支结构合理的农业技术推广队伍。在实践中，要充分发挥农业教育优势，构建完善的教育体系，根据现代农业发展需求优化人才培养模式，及时更新现有人才陈旧的知识结构。同时，积极施行农业技术人员准入制度，使相关人员要经过专业学习，通过考核后获得推广资格，才能参与岗位竞聘活动，从源头上保障推广人员具备合格资质，能够为农业技术推广奠定坚实的基础。此外，要积极吸纳青年人才，尤其是大学毕业生，鼓励和引导他们能够参与其中，将新理念、新方法渗透到推广活动中，不断注入活力。还可以实施特派员制度，将科技、资本等有机整合，植入到农村，使其能够发挥引导和示范作用，提高技术推广的有效性。 2.4加大资金支持力度 农业技术成果具有公开性的特点，在推广中市场产生的社会与生态效益无法在成本上得到有效补偿。故要依靠政府给予财政方面的支持，并将此作为核心，建立多元融资渠道。例如，政府应保障农业推广经费，如人员工资、奖金等。发挥自身优势，创设农技推广基金，鼓励民间资金投入。与农业发展银行等创新贷款产品。通过各方面给予的资金支持，促进农技推广产业化发展。另外，还可以利用绿箱政策，将公共基金也投入该项工作中，逐步提升我国农业技术发展水平[5]。 3结论 在市场经济环境下，旧有的农业技术推广体系难以满足新时期农业经济发展的需求，为了扭转此局面，在实践中应该明确该体系中存在的不足，结合具体问题，采取适合的改进方案与对策，如完善推广机制、加强体系管理、提高人员素质、加大财政支持等。相信，在各项措施全面落实的基础上，农技推广体系将更加健全，农业经济发展也将获得可靠的保障。 作者:吴强 单位:山东省莱芜市方下镇农技站

浅谈网络经济下的市场营销:网络经济下的市场营销 摘要网络经济的出现是对传统工业经济的变革及革新，是一种基于信息产业而进一步分工,同时网络经济与传统产业相互融合的基础上而产生的直接经济形式。新的网上市场的出现以及运营针对于传统企业的营销理念、手段以及组织结构都是一种严峻的挑战。现阶段越来越多的企业热衷于网络营销，现阶段企业的营销中心应尽量向网络倾斜,即管理策略必须要满足以网络经济需求为核心的当代市场经济的要求。 关键词网络经济市场营销 一、网络营销的概念 市场营销,是为创造实现个人和组织的交易而规划和实施创意、产品、服务构思、定价、促销和分销的过程。在网络经济环境下，产业调整使得产业结构进一步分化和融合,传统营销方式下的“大营销”不再适应网络营销的要求。取而代之的是以顾客为核心，以互联网为手段的“直复营销”。网络营销是指借助网络、电脑通信、信息交换和数字交互媒体的联合作用更有效地促成个人和组织交易活动的实现来达到营销目标的一种营销方式。 二、网络经济下营销的风险问题 网络经济作为一种新颖的经济运作形式，它具有着自己的特点，即高收益、高风险。网络经济下其主要防线可以基本概括为经济风险、管理风险、制度风险、技术风险和信息风险等五大类。经济风险又可以分为金融风险、财政风险和产业风险三种类型。管理风险是指企业的管理制度。管理风险通常包括两个方面：一是组织内部没有建立相关的管理制度；二是企业没有真正实施已经建立的管理制度。制度风险指的是宏观经济管理制度，其中最主要的是系统的法律制度。虽然各国都已经制定了一系列相关政策，但并不完善。技术风险主要指网络硬件安全、网络运行安全、传递数据安全等方面的问题。除了网络营销的高风险环境，另外存在经营管理理念落后，网络营销策略水平普遍不高，金融电子化水平低，网络基础设施和配套建设问题，网络诚信等等的问题。其致因首先是电信垄断专营造成上网费用居高不下，限制了我国网络人口的增长，造成网络企业的高昂经营成本。其次，缺乏规范的资本市场体系：（1）我国的主板市场规模小，上市公司的总体质量不佳,法律法规不健全,运作和监管机制也不完善。上市公司、券商和大股东、大庄家严重违法违规的事件屡有发生,还待加强监管和规范。（2）适应高新技术产业特点的风险资本市场体系在我国尚未建立。银行业的间接融资机制和主板市场的直接融资机制不能成为其主要的融资渠道,只有风险资本市场体系能提供一个适合其特点的完整的金融支持体系。 三、对网络营销存在问题的建议 1、树立网络营销观念和意识,制定正确发展战略随着经济的不断发展。基于网络营销的推广型以及受众大等特点，其未来将成为我国营销市场的主流趋势之一。因此对于企业来说，企业的全体员工,尤其是企业的领导及管理层,一定要在工作中树立起以网络营销为主的营销新观念,改变自己的传统经营管理思想,以适应在新经济形式下的竞争。企业应该事先针对网络经济关键技术的自主研发,积极开发生产新的具有发展潜力的信息产品,实现科技成果的商品化、产业化，实行多样化、多模式电子商务发展战略。针对不同产业、不同企业形态，提供多样化的电子商务应用技术。 2、加强网络基础设施及产业基础建设。 （1）加快电信管理体制改革，为网络经济的发展提供多元化的主体, 扶持一批具有一定实力和管理水平的创新型企业，既可以成为电子商务发展的主要载体，又可以为其发展创造市场空间。 （2）建立起有利于企业参与国际竞争的税收体制和规章制度，为企业创造公平的竞争环境。 （3）建立有利于创办新企业的制度环境。政府应通过为公司提供“一揽子服务”,使公司一次获得需要的所有许可证，包括环境许可证、开业许可证及税务登记证等等,创建一种全新的服务模式。 3、加强政府作用在网络营销中的影响。政府首先应致力于制度建设和法制建设，使网络经济有序发展；并以防范制度风险作为基础，针对所有的网络经济风险,或制定适当的政策,或进行积极的指导,使全社会的风险防范汇聚成一股强大的合力。此外,政府还应加强对风险防范的监督和协调,如建立金融风险、产业风险的预警系统,建立风险防范的宏观管理制度等等。 4、网络诚信体系的建立及相关法律、法规的制定和建立完善的网络诚信体系,是进行电子商务活动和网络营销的保证。如今在网上开展营销活动的企业已经可以申请诚信等级。在网上开展营销活动的企业,只要登录相关网站,下载全国企业网络营销基本诚信数据库申报表，即可申请从低到高的不同诚信等级。 5、以预防为主,积极分散风险。网络经济风险的成长性特征表明，风险防范应以预防为主。由于正反馈的作用,风险为人们所觉察时已经迈上了高速成长的轨道,再去治理就要付出很大的代价。因此，最佳选择应该是防微杜渐，将可能出现的风险扼杀于萌芽状态。在经济社会中,保险是分散风险的一个重要手段,它为社会提供风险补偿。风险越大,风险发生的机率越高,人们对保险服务的需求就越高。 浅谈网络经济下的市场营销:网络经济下市场营销的新趋向 【摘要】随着计算机技术的普及以及电子商务的发展，对传统的市场经济实体产生了冲击，消费者消费心理、消费观念、消费方式等发生了改变，所以网络经济下市场营销的发展产生了新的趋向。 【关键词】消费潮流；整合营销；品牌战略；目标细分 一、重视消费者，关注消费体验，创造顾客需要，引领消费潮流 （一）追求自主、独立的消费心理 个体消费者主动性增强的变化来源于社会不确定性以及人类追求心理稳定和平衡的欲望。目前全球社会化的分工日益细化、专业化，在这种趋势下个体消费者不仅对购买的风险感随选择的增多而增加，而且对传统的“填鸭式”、“病毒式”营销方式产生反感和不信任。个体消费者的购买行为过程转变成为喜欢通过主动寻求各种可能的途径获取与商品有关的信息并对这些信息进行反复分析、比较，最终实施购买行为，他们从购买行为中可以获取心理上的平衡以减轻风险感，增强对产品的信任和获得心理上的满足。现代个体消费者不仅需要了解产品全面的信息，通常还作为整个营销过程中一个积极主动因素去参与产品的设计、制造、运送等等，充分体现了个体消费者在现代消费市场中追求自主、独立选购并与商家进行双向互动的特点。个体消费者自主、独立的消费心理是使个体消费者最终选择电子商务途径实施购买行为的重要因素。 （二）追求表现自我的消费心理 网上购物行为源自个人消费意向的积极行为，统称会花费较多的时间到网上的虚拟商店浏览、比较和选择。网上虚拟商店这种独特的购物环境与传统交易过程截然不同，这种购买方式引起了消费者的好奇、超脱和个人情感变化。在网上，个体消费者完全可以按照自己的意愿向商家提出各种要求，不必再受传统交易过程中营销人员的影响和干扰，可以完全以自我为中心，根据自己的想法挑选商品，在消费中充分表现自我意愿。 （三）追求方便、快捷的消费心理 对于快节奏生活的现代人来说，在购物中能获得即时、方便、快捷显得更为重要。传统的商品购物选择过程短则几分钟，长则几小时，再加上往返路途的时间，消耗了消费者大量的时间、精力，而网上购物弥补了这个缺陷。现代社会一大部分人工作压力较大、紧张度高，他们会选择以购物的方便性为首要目标，追求时间和劳动成本的尽量节约。网络消费的不限空间、时间、地域的特性能够充分满足这一需求。目前越来越多的个体消费者加入到网上购物中，淘宝、易趣、8848等大型网上购物平台的日趋完善及销售额的不断增加，正体现了电子商务正越来越被个体消费者所认可。 （四）追求躲避干扰的消费心理 现代个体消费者更加注重精神的愉悦、个性的实现、情感的满足等高层次的消费需要。希望在购物中能随便看、随便选，保持心理状态的轻松、自由，不受其它推销的干扰，最大程度的得到自尊心理的满足。电子商务的虚拟店铺与传统的店铺模式相比，传统的店铺模式下个体消费者在购物中商家所提供的销售服务通常会对个体消费者构成干扰和妨碍，有时过于热情的服务甚至吓跑了消费者，或者误导个体消费者做出购买选择。 二、营销理念的改变 （一）“整合营销”理念 我们则认为网络营销的整合模式是通过企业和顾客的不断交互，清楚地了解顾客的个性化需求后，作出响应的使全企业利润最大化的4P策略决策。在这一整合营销策略过程中，4C和4P不是相互替代的关系，而是4C前提下的决策，企业最终的操作还是4P，只是整合营销模式下的4P已经包含了4C的信息。互联网的无居间性使得这种交互成为可能。 （二）品牌战略营销 在现代经济中，品牌是一种战略性资产，是企业核心竞争力的重要资源。对任何企业来说，打造强势品牌，已成为其保持战略领先性的关键。首先，品牌的重要功能在于通过其价值创造为企业提供利润增长的源泉，为企业扩张寻求途径。一方面表现在品牌为顾客提供感知价值，即品牌可以方便消费者进行产品选择。顾客通过品牌名称、品牌标识的认知作用，加工，整理有关品牌信息，从而增强购买信心，提高自身对品牌的忠诚度，缩短顾客购买商品的决策过程。品牌的忠诚度能够直接转变成未来销售增长。选择知名的品牌，对于消费者而言无疑是一种省事、可靠又减少风险的方法。尤其是在大众消费者领域，同类产品可供消费者选择的品牌一般都有几十个。面对如此众多的商品和服务提供商，消费者是无法通过比较产品服务本身来做出准确判断的。因此，品牌战略的市场营销在消费者心中树立了产品的标志，也树立了企业的形象。品牌战略市场营销是企业的招牌。品牌在长期的运营过程中，其在消费者的心里逐渐形成了企业的象征性符号，同时品牌化的市场营销缩短了消费者的购买决策过程，降低了企业的经营风险，加速了企业产品的销售流程，缩短了经营周期，加快了盈利过程，提高了资产价值。 （三）目标市场细分营销 不同年龄的顾客、不同地区、客户价值等因素也决定了，顾客对商品的选择的差异性。因此，企业的市场营销向目标市场细分的趋势转变。 目标市场细分的营销从细分前的调查谁备、确认细分指标、细分描述、选定细分市场及细分后的产品定位等为市场营销制定了一个完整的以客户为核心的，产品定位规划过程。在产品同质化、相似化日益严重的今天，目标市场细分给企业的产品定了一个独特的、有价值的位置来体现产品的个性差异，是企业获取竟争优势的必要行动。 浅谈网络经济下的市场营销:网络经济背景下市场营销策略之转变研究 【摘要】网络经济的发展使人们的生活方式、消费方式发生了巨大变化，同时又渗透进市场营销的方方面面，改变了企业的营销理念和营销方式。基于网络经济时代下市场营销环境的变化，企业为求生存和发展必须及时、有效转变营销策略。 【关键词】网络经济背景；市场营销；策略；变化 21世纪以来，伴随着科学技术与经济全球化的飞速发展，以计算机、网络技术为标志的网络经济在全球范围内兴起并逐渐步入繁盛期。作为一种数字化和信息知识经济，网络经济以互联网为依托，以信息知识储备为核心，通过最直接的方式拉近市场活动双方的距离，具有开放型、全天候及速度型的强大优势，是一种可持续的经济模式。 一、网络经济背景下市场营销环境的新变化 受网络与信息技术的冲击和影响，传统市场营销环境在面临巨着大的变革：首先，网络经济使市场得到进一步拓展。一方面，网络营销呈现出开放性、全天候的特点，冲破了传统实体营销模式的时空局限性，既延长了营业时间，又拓展了运营范围；另一方面，随着消费者收入及消费水平的提高，其消费需求也呈现出多样化、个性化趋势，网络经济使市场朝着微型化、细致化的发展；其次，新的营销方式应运而生。传统的市场流通模式下，消费者获取产品或服务需要经历生产者、批发商、零售商的多重中间环节，而网络经济时代，消费者利用互联网就可以全方面、多角度参与产销一体化活动，甚至对生产方提出自己的个性化需求，节约了时间，提高了产品流通的效率，也实现了供求双方有效互动；此外，伴随着在线市场的兴起，市场营销的交易形式趋于多样化，各种新型支付与交易手段纷纷涌现，其中以网银在线支付和支付宝第三方转账最为流行，还有信用卡、电子现金、信用卡等电子化交易方式。这些交易方式不仅有效保障了市场经济中的交易可靠性和财产安全性，更为企业网络营销行为创造了有利条件；最后，市场竞争出现新变化。全球网络经济的发展使市场竞争变得无形化，由原本那种有形产品的竞争逐渐转向科技、资源、品牌与服务等方面的无形较量，同时市场竞争已经突破了地域界限，宏观上扩散到全球各地，微观上渗透进市场的方方面面。企业应根据市场竞争的新特点对营销策略进行同步调整。 二、网络经济时代市场营销策略的转变策略 （一）加快观念转变，引导市场消费 传统经济条件下，市场营销活动制定及实施依据是后期的市场反馈信息，致使信息传播缺乏有效性，企业很难把握市场先机。在网络经济时代，企业要加快营销观念转变，增强营销策划的现实性、前瞻性、避免盲目跟风、被市场牵着鼻子走。通过建立健全电子信息系统，及时了解与把握市场动态信息，并据此对市场需求、消费者个人导向动机等营销条件做出科学准确预测，从而有效指导营销决策行为。网络经济条件下企业面临着严峻挑战，也伴随着重要机遇，只有以先进的信息技术手段抢占市场先机，以高质量、多样化的产品创造市场需求，才能引导市场发展方向，而不是因落后被淘汰。此外，企业还要转变服务理念，主动向消费者提供优质服务，打造良好的企业形象。网络经济时代，企业竞争焦点不再是产品实体形式，而是整个销售过程的服务内容，企业想获取竞争优势就必须在其服务种类、范围、质量等方面下功夫。具体来说，即要着力改善服务态度与服务内容，营造良好的营销环境，提升服务质量，使消费者享受全方位、多角度的超值服务，从而建立起良好的企业形象，增强消费者的满意度和忠实度。 （二）拓展营销途径，扩大营销空间 网络营销的发展和成熟为企业提供了更多高效的市场营销途径，企业应与时俱进，重视并利用新型营销途径来扩展营销空间，以取得良好的宣传效果。当前，最为流行的两种网络营销方式是搜素引擎营销与社交平台营销（微博、微信、人人等）。网络经济时代，消费者习常常利用网络搜索自己所需产品及服务的信息，只需要输入关键字就能得到海量信息，但这种方式是十分耗时的。搜索引擎营销基于消费者优先阅读靠前信息的搜索习惯，采取了关键词搜素排序的方法，即企业所交服务费越高其相应关键词在搜索结果中就越靠前，也就容易被用户优先点击阅读，这种营销方式使企业营销的精度、效果都大大提高。此外，社交营销也是时下广泛普及的一种营销手段，具有操作便利、实效性强的特点。网络经济时代，大众对现代社交方式的使用频率越来越高，微企业可以借此进行信息的互动、反馈、分享、传播，从了达到品牌传播、产品推广、市场调研等营销目的。 （三）注重营销策略创新 网络经济丰富了消费者的消费体验，也刺激了多样化、个性化的消费需求。为了适应市场环境的急速变化，企业应对营销策略做出及时调整与创新。一方面要创新与整合资源、技术、生产管理等多方面的运营能力，形成一种长期的、动态的优势能力，这是企业在网络经济时代制定与实施影响决策的重要保障；另一方面，积极寻求与其他优势企业共同开发新产品与新技术，建立战略合作伙伴的新型竞争关系，与各级分销商建立产销伙伴关系，实现客户资源共享，从而提高企业市场竞争力。 结语 网络经济时代市场营销的环境发生了巨大的变化，企业必须积极转变营销理念，拓展营销途径，重视对营销策略的创新，才能使企业立于不败之地。 浅谈网络经济下的市场营销:浅议网络经济对企业市场营销的影响 摘 要：众所周知，网络经济成为一种快速发展的经济形式，正对社会生产产生全面的影响。其中对企业市场营销的影响更加显著。传统的市场营销方案需要适时的进行调整以适应网络经济的发展要求，从全局来讲，网络经济是移动互联网快速发展的产物，任何企业都需利用移动互联网带来的便利，充分发挥优势，快速拓展网络市场和用户。本文将简单对市场营销的基本概念进行论述，结合时下网络经济出现的新热点和现状，谈谈自己认为的网络经济对企业市场营销的影响，供大家参考。 关键词：网络经济；市场营销；移动互联网；影响 一、前言 网络经济是依托于计算机技术的飞速发展而逐渐形成的，这种高级形态的经济形式的重要特征就是信息的高度流通，这种流通范围是传统经济根本无法企及的，跨地域、跨行业甚至跨国度，当然网络经济并不是和传统经济相割裂的，他们的联系是非常紧密的，设置可以这样认为，网络经济是在传统经济的基础上发展而来，它对网络技术的依赖性比较大，所以要吃透网络经济对企业市场营销的影响，就必须认清网络经济的相关概念以及和传统经济的重要区别[1]。 二、网络经济下的市场营销 （一）网络经济和市场营销。计算机技术的飞速发展催生了网络经济，同时也是对企业营销格局进行了重构。社会化大生产让分工达到了前所未有的细致程度，网络技术又对社会分开再一次的细分。作为市场主体的企业，在网络经济下，面对众多的市场信息的流通，伺机把握住机遇是掌握市场主动权的绝佳条件。网络经济下的市场营销与其说是企业追逐利润的最大驱动力，倒不如说是企业拓展市场影响力的重要武器，所以，企业应该积极主动的利用信息、整合信息进行优质的市场营销。 （二）企业营销模式变化。通俗的讲，营销其实就是企业营销人员，销售产品的过程的总称。当然，真正意义上的市场营销的内涵远不如此[2]。但是无论时代怎么变化，企业进行营销的终极目的都是不会改变的。在传统营销模式下，企业的市场营销活动所涉及的环节非常复杂，加上当时计算机技术远未普及，营销的流程往往会很长，这样容易降低用户和企业粘性，在网络环境下，企业必须要有敏锐的市场嗅觉，抓住一切可能的营销切入点。 三、网络经济对企业市场营销的影响 前文提到，网络技术的飞速发展对于社会分工的精细化有极大的促进作用，当然，这种精细化的社会分工带来了更加多样的大众需求，也可以这样认为，需求和生产是相互促进的，这也为企业市场营销活动带来多样性的释放点，同时需求的多样性能够让企业更好的发挥出创造力，开拓新的市场领域，占得市场先机。当然，网络经济对于企业市场营销的营销还远不如此，下面将简单介绍下。 （一）交易环境逐渐由线下转移到线上。不可否认，随着互联网+战略的继续推进，网络经济成为了经济发展中不可或缺的重要增长点。传统企业都在网络营销领域投入了大量的人力物力财力，搭互联网的东风，谋求转型和发展是目前各类企业的共识，各大企业纷纷加入电商，这样，传统的交易环境就发生了根本的转变，由线下转移到了线上，售前咨询、订单结算、售后反馈等等环节都能够在线上进行，为企业节省了线下营销的不少资源，同时还能够随时监控效果，对后期企业营销的方向和重点有更加直观的展示，这是传统市场营销根本无法比拟的。 （二）网民比重较大，有利于拓展市场的维度。中国网民的数量非常庞大，对于企业而言，这是一种商家，人人都是网络经济的受众，所以网络经济拓展了市场营销的受众，这句话是有一定道理的。在网络环境下，用户的需求能够得到最大释放，也就是说一个用户对应的是多种需求，一次成功的营销活动能够刺激并满足该用户的某一需求，那么用户的维度就自然拓展了，而这个维度对于企业而言就是一个潜在发力点。 （三）市场营销与品牌建设和危机公关并重而行。网络经济下的市场营销的一个主要特点就是市场信息的敏锐捕捉，这种市场信息往往是不可逆的，也可以成为红利期，红利期已过，随着大量的后进者的涌入，红利期也就不复存在，紧接着来的就是市场秩序的整顿和重塑，这种规律在不少领域已经得到了反复验证。所以企业往往在最开始的时候触角伸向该领域，他其实处于的是一个探索者的角色，很容易走向弯路，甚至碰壁，这个时候品牌建设和危机公关就显得非常必要，重塑消费者信息，是网络经济下一个重要的任务，网络经济环境下，用户的力量是非常巨大的，企业应该在CRM这块投入精力，完善相关制度增强用户的粘性和品牌意识。 （四）网络经济对企业产品策略的影响最为明显。以中小企业为代表的创新性企业对网络经济贡献是有目共睹的，灵活多样的企业产品路线不仅有利于拓展企业的营销渠道，还能够对于网络热点提供最佳的创意方案，这种解决方案不仅限于实物类产品，还有可能是服务类。这类企业旗下的营销团队是具有活力的，网络热点嗅觉极佳，同时，在这个团队，大家都有各自擅长的领域，最大限度的经历着头脑风暴，把创意能够玩到极致。其实，这也得益于网络环境里，各类信息的高速流通，大家都能够透过信息捕捉到最前沿的市场信息，然后通过调研，完成的产品或者服务构思，足以说明网络经济对企业产品策略的影响最为明显。 （五）网络经济下的价格策略适时作出调整。网购，已经成为人们生活中重要的组成部分，网络技术让在线购物成为了一种时尚，随着移动互联网的发展、智能设备终端的普及以及运营商网络资费的下调，网络经济的提速发展正在进行中[3]。电商的崛起，正在蚕食实体店的份额，这已经是不争的事实，在网上，商家数以千万计，同时同行业的竞争已经是呈现出了白热化的阶段，除开产品差异化等因素以外，价格因素始终是中国消费中最为关注的方面。所以，比价行为，在网络经济中是随处可见的，甚至，也有不少专门的比价软件的推出迎合了用户比价的需求。众所周知，传统的定价策略是成本+利润=售价，这个策略在网络经济也是适用的，只是用户对于价格的敏感程度相比以往更加强烈了。无论拼价格还是拼服务，这种激烈的竞争态势是不会减弱的，这也是网络环境下，带给众多市场主体的课题，只有价格合理+五星服务才能真正做到性价比，才能真正俘获用户的内心。 （六）勇于创新，敢于与世界一流公司“叫板”。网络经济，不仅在中国快速发展，放眼整个世界，更是如此。跨境电子商务的发展以及一带一路的提出，使得中外交流来到了一个新的高度。网络使得时差和距离再也不是两国交流的障碍，相当长的一段时间以来，发达国家在网络安全，网络购物、网络法律建设等方面都是领先我国的，相应的，发达国家的线上线下能够更加有效的串联，所以网络经济在发达国家经济中的份额也是非常高的。这不仅得益于硬件的完善，还因为创新人才的培养、科学技术的市场转化机制的完善和国家政策的扶持。所以我们企业在网络经济里，必须注重网络营销人才的培养和锻炼，用于创新，认真研究在国内外优秀企业的营销案例，敢于与走出国门，与一流企业竞争。 四、结束语 跨境电商、互联网+、移动互联网、一带一路、农村电商等一系热点事件都有一个共同的特征“网络经济”。可以这样认为，网络经济已经成为时下国家着力打造的经济形态，这有利于为国家经济发展注入新动力，网络经济下的市场营销并不是一个简单的买和卖的问题，它涉及到了比传统营销更加广泛的内容，这是企业需要重点研究的重要课题。 （作者单位：广东亚视演艺职业学院） 浅谈网络经济下的市场营销:试论网络经济背景下市场营销策略的转变 【摘要】随着互联网的发展及应用，改变了人们原有的社会生活。而对于市场营销来说，互联网的应用既带来了机遇，同时也带来了挑战，造成很大的影响，让整体的营销方向在不知不觉中发生改变，按照新的营销方向展开经济活动。本文以网络经济为切入点，展开讨论。 【关键词】网络经济 市场营销策略 转变 现在，网络经济已经成为人们日常经济贸易的主要方式之一，让市场营销的结构出现变化，造成一定的冲击，要求市场营销改变原有的经营发展策略，根据现有的发展情况，采用新的营销策略，从而满足经济发展提出的要求，完善营销方式中的不足。 一、网络经济给市场营销带来的挑战 （一）消费结构向多元化转变 随着经济的快速发展，人们的收入不断增加，提高了日常的消费水平，改变了原有的消费结构，让其向多元化转变。在消费结构中，消费者不再追求数量消费，而是个性化的消费，提高消费的质量。网络经济可以让消费者从不同的渠道购买产品，满足其个性化的要求。消费结向多元化转变，让市场各项产品的分类更加细化，逐渐微型化，要求企业以消费结构作为参考，科学制定市场细分战略，增加个性化的服务项目。 （二）让产品与技术同质化 信息技术在企业中的应用，渐渐让企业实现自动化生产和管理，使产品与技术同质，而如果企业生产的产品受到消费者的欢迎，它就会成为其他同行业企业模仿的对象，让企业之间的竞争变得越加激烈。针对这一情况，要求企业形成产品优势，在激烈的竞争中占据更多的市场份额。 （三）出现新的营销模式 网络经济丰富了消费者的选择，消费者可以以互联网为平台，在这个平台上搜索符合自己需求的产品，特别是对于那些产销一体的企业，可以直接从多家原材料供应商中选择一家，购买原材料，加工生产，减少了中间的环节。而消费者在网络上进行经济交易，加快了产品的流通速度，用较短的时间完成交易。因此，企业必须紧跟时展的步伐，创新消费方式与手段。 （四）市场竞争变得无形 网络经济不再只是单纯的经济竞争，而是科学技术、企业品牌等方面的竞争，彻底改变了原有的市场竞争。并且，网络经济摆脱了地域上的限制，与全球的企业建立连接，扩大了竞争的范围。针对这一竞争方式的改变，要求企业调整自己的营销策略，提高核心竞争力。 二、网络经济背景下市场营销策略的转变 为了积极应对网络经济带来的挑战，把影响降到最低，企业要改变原有的营销准则，拓展新功能，建立新的营销目标，制定新机制。 （一）了解顾客的需求 网络经济时代给消费者带来了更多的选择机会，可以在不同网站中对比同一产品，选择符合自己要求的产品，形成新的消费趋势。随着这种消费趋势的出现，企业必须了解消费者真正的需求，为消费者提供个性化的服务，并把它作为新的营销准则。现在，市场出现了很多“虚拟企业”，这类企业没有实体，只是一个营销组织，利用网络让企业代为生产产品，自己则根据顾客提出的要求，对产品进行个性化的设计，满足其需求。 （二）创造新的消费需求 在网络经济背景下，增加了市场营销具有的功能，创造新的消费需求。现在，很多网络经济运营商会在提供产品的同时，附上一张电子调查问卷，让消费者自愿填写，根据对调查问卷答案的统计，了解消费者的购买兴趣，适当调整产品的特点，让其符合消费者的消费取向，刺激消费欲望，并逐渐形成一种潮流，变成新的消费需求，促进产品的更新。 （三）提升价值 市场营销结构的改变，让企业把提升深层次的价值作为新的目标。从表面上分析，新目标的制定虽然与企业的营销理念相反，可能会影响企业的发展，但实际上这一目标的制定，和营销理念相同，能够提高企业的竞争力，让其在激烈的竞争中占据更多的市场份额，增加经济收入。同时，提升企业深层次的价值，丰富企业内涵，是让企业增加盈利的实现条件之一，促进企业发展。 （四）实时跟踪顾客 网络经济下，消费者会以不同的身份参与市场营销，对企业的经营与发展造成影响，不会受传统消费的限制，主动提出自己对产品或服务的要求。同时，随着市场规模的扩大，产品的种类不断增加，为消费者提供了更多选择的机会，提出了更加苛刻的要求。近几年，电子商务的数量逐渐增加，消M者已经很少到实体店购买产品，选择网上购物。为此，企业必须开拓网络平台，建立新的营销机制，实时跟踪顾客的购买情况，积极应对挑战。 （五）建设网络平台 网络经济时代背景下，信息技术的发展与应用，为企业的发展带来了新的机遇，主要体现在产品销售方式的多样化，网络平台的优势越加明显。全球的消费者可以在网络平台上，向产品提供方询问，或是查阅企业已经给出的信息，多方面了解产品，确定其是否符合自己的需求，完成产品的交易，增加企业的经济收益，提高经济效益。 三、结语 网络经济既可以给市场营销带来机遇，同时也会带来挑战，为此，企业要积极应对挑战，像是消费结构向多元化转变、让产品与技术同质化、市场竞争变得无形等，调整营销策略，了解顾客的需求，创造新的消费需求，提升价值，实时跟踪顾客的消费行为，建设网络平台，实现营销策略的创新，促进企业健康发展。

节能绿色环保技术篇1 1节能绿色环保技术的价值和要求 根据我国的工程施工相关管理规定，要求市政工程施工的过程中必须严格按照工程的设计要求和规划内容，并制定相应的管理制度和体系，来对于相关的环保政策进行贯彻落实，从而有效的降低对于能源的浪费。节能绿色环保技术的出现，为实现节约型环保型社会提供了重要的保障。在保证市政工程质量的前提条件下，充分运用多种高科技技术来对于施工装备进行优化，从而逐步完善市政工程施工的管理结构，这对于社会的和谐发展有着重要的意义。从目前的情况来看，节能绿色环保技术已经在市政工程施工中发展成为了主流，并得到了多方面的重视和关注。通常情况下，市政工程施工中对于节能绿色环保技术的应用主要体现在节水、节电、扬尘控制和建材节约等方面，从而实现节约绿色环保的目的。因此，施工企业在市政工程施工的过程中，首先应根据施工图纸的特征以及建筑情况来制定相应的防范，从而确保节能绿色环保技术的有效性。其次，在施工的过程中要按照相应的流程来进行。不但要对质量进行保障，同时也要对施工的周期进行严格控制。最后，对于施工人员要实施相关的技术考核，同时也要做好相关的培训工作，为市政工程施工的质量和安全打下良好的基础。另外，在进行建筑材料采购的过程中，应根据工程实际情况来实施节能建筑材料的购买，不但要做好采购记录，同时也要对采购资料进行检验和查看，必要时应对其进行实验，从而确保建筑材料的质量能够满足市政工程施工的要求。 2节能绿色环保技术在市政工程施工中的重要性分析 2.1工程创新的重要基础 节能绿色环保技术中包括了可再生能源的应用、能源的回收等理念。在市政工程施工过程中，充分利用节能绿色环保技术，能够有效提升施工企业的社会经济效益，从而推动我国建筑行业的良好发展。 2.2促进市政建筑的发展 通过运用节能绿色环保技术，能够有效的缩短市政工程施工周期，通过节约成本来减少对于能源的消耗，降低工程施工中的资源浪费，提高土地利用效率，实现节地、节能、节材、节水，从而能够进一步促进环境效益的提升，促进建筑行业的稳定发展。 2.3提升人们的生活质量 随着近些年来我国科学技术的不断进步，越来越多的人们开始追求更高的生活品质。其中市政工程施工对于人们的生活有了更加重要的影响，不但与人们的生活环境有着密切的关系，同时也促进了社会的和谐发展。想要建设一个更好的生活环境，对于节能绿色环保技术的应用是必不可少的。在市政工程施工过程中，合理的运用节能绿色环保技术，通过使用节能材料进行绿色施工，在用材方面和施工阶段都进行了有效的污染控制，从而提升建筑节能效果，达到保护环境和改善生活质量的效果。来使得人们的生活得到绿色的发展。 2.4提升市政工程质量 随着建筑行业的发展和人们生活品质的提升，在市政工程施工中运用节能环保技术愈发的受到了人们的关注。通过实践证明，通过应用节能绿色环保技术，不但能够显著提升市政工程施工质量，同时也能够节约施工成本，减少能源消耗，为建筑企业带来更多的效益。随着科学技术的进步，相信会有更多的节能绿色环保技术出现在市政工程施工当中，从而有效的节约市政工程施工过程中的一系列问题，减少施工中的困难。 3市政工程施工中运用节能绿色环保技术时存在的问题 3.1节能环保意识不足 从目前的情况来看，很多施工企业在施工过程中为了获得更高的利润会采用一些不符合规范的操作，主要原因在于他们的节能环保意识不足。因为他们在施工过程中没能够充分重视关于节能、环保以及质量方面的控制工作，导致在施工过程中常常会面对能源浪费和环境污染的情况。如果仅仅进行表层的分析，那么将很难真正解决能源浪费和环境污染问题。因此，树立节能环保意识对于市政工程建设是非常重要的。 3.2节能环保机制不够完善 从目前的情况来看，我国的建筑工程节能绿色环保技术正在持续的进行发展并不断的完善，但仍然在这个过程中缺少相关的配套设施以及合理的管理监督机制。具体来看，首先，在施工工程施工运用节能绿色环保技术的过程中，缺乏相关的环保标准，因此无法有效的实施相关的监督管理工作。其次，因为很多建筑企业都过于追求经济效益，所以在建立节能绿色环保机制的过程中缺乏一定的主动性。最后，因为缺乏完善的监督管理制度，导致一些建筑企业即便违反相关制度，那么也无法对其进行有效的制止和处罚，从而使得节能绿色环保技术无法得到顺利的应用。 3.3建材能耗损失严重 节能包括了水资源节约和电能节约等等，同时也包括建筑材料的回收。为了避免高性能材料会增加市政工程的整体能耗，应注意增强建筑材料的性能和质量。很多材料生产企业为了获得更多的利益，往往会选择忽视材料的质量，从而形成数据上的偏差，最终形成能源浪费，甚至会造成安全事故的发生。 4节能绿色环保技术在市政工程施工中的应用 4.1扬尘控制技术 一般情况下，在进行市政工程施工的过程中，所产生的扬尘污染有着很大的危害。因此对于施工企业来说应尽可能的避免在施工过程出现大量的扬尘。从目前来看，很多施工企业都在施工开展的过程中积极应用扬尘控制技术，但从实际的应用情况来看，并未获得十分理想的效果。主要原因在于大部分施工人员并不具备节能环保意识。通常情况下对于扬尘污染的控制工作主要包括以下几个方面：首先，要在建筑材料运输的过程中对于扬尘污染进行控制，具体可应用覆盖或者绑扎等方式来控制扬尘的出现，同时也要尽量的避免运输过程中发生材料外泄的情况。所以在进行建筑材料装车的过程中要做好相关的密封工作。其次，在建筑材料运输结束后，很多砂土材料会附着在运输车辆的底部，从而造成二次的扬尘污染。因此在完成材料运输工序后，应对车辆进行认真的清洗，确保车俩的洁净。最后，在进行市政工程施工的过程中，应对于建筑材料运输通道进行合理规划，确保该通道与施工目标之间保持一定的距离。 4.2节水技术 在进行市政工程施工的过程中，一定会运用到大量的水资源，所以非常容易出现水资源浪费的情况。从目前的情况来看，市政工程施工过程中所应用的水资源主要来自于市政常规用水，施工过程中用水量最多的工序为混凝土结构预制阶段，所以应该重点在这个阶段进行水资源的控制。在实际的施工过程中，对于水资源的节约和控制主要体现在以下几个方面：首先，应通过节能绿色环保技术来增强水资源的循环利用。其次，在市政工程施工前，应对市政工程的各个施工阶段进行合理规划，并对各个阶段的用水量进行确定。只有根据市政工程的实际情况进行用水量的精确计算，才能够真正实现施工过程中对于水资源的合理应用。在进行混凝土养护的工作中，可以采用草袋覆盖加上喷水的方式，从而实现水资源的节约。 4.3节电技术 市政工程属于高电能消耗的工程，所以有着较大的建筑成本。如果通过某种措施来对于市政工程施工中的电能资源进行控制，那么将会有效的降低施工成本。从目前的情况来看，节电技术在很多市政工程中已经十分常用。例如很多施工工程中的白炽灯已经变为LED节能灯，并在安装的过程中搭配了限流装置。另外，在市政工程施工过程中，在操控室中通常会安装漏电保护装置，同时也需要对电气设备进行定期的维护和检查，从而有效起到节约能源的效果。 4.4建材节约技术 节能绿色环保技术属于一种创新技术，并且在应用的过程中对于施工技术的科学性进行了重点的强调。在应用节能绿色环保技术的过程中，应充分遵循建筑节能的基本原则，来实施对建筑材料的有效改造，从而达到节约建筑材料的目的。例如在进行深基坑作业的时候，可以对原有的施工技术进行合理的改变，通过合理的改变，不但能够有效节约建筑材料，同时也实现了控制污染和环境保护的效果。通过对于节能绿色环保技术的应用，不断能够起到保护环境的作用，同时也能够为建筑企业带来更多的社会经济效益，从而促进建筑行业的良好发展。 5结束语 总的来说，因为市政工程施工所造成的生态环境污染和资源能源浪费，一直以来都受到了各个相关部门的关注。为了实现生态资源的可持续发展，对于节能绿色环保技术的应用是非常必要的。我国的建筑行业正处于快速的发展阶段，在当前的经济发展环境下有着比以往更加广阔的发展空间，同时也面临着许许多多的挑战。例如生态环境污染和能源浪费等等，也正是因为这些情况而造成了很多问题，这些问题已经在一定程度上对于人们的正常生活造成了负面影响。因此，越来越多的人们开始关注生态环保，同时也充分证明了在市政工程中运用节能绿色环保技术的重要性。实践结果表明，合理应用绿色施工技术，不仅可以给予生态环境应有的保护，还能够对土木工程的施工环节进行精简与优化，使有关单位获取的经济、社会效益得到显著提升。 作者:雷响 单位:莱芜荣盛市政工程有限公司 节能绿色环保技术篇2 可持续发展和环境生态的理念随着经济的发展，得到了人们的认可和接受。环保意识的加强，有利于市政工程施工技术节能绿色环保的发展。节能、绿色和环保是施工工艺的技术改革的发展方向。这一方向对市政工程企业自身的发展十分重要，也是企业保持长久的旺盛生命力的前提。市政工程的建设规模和复杂程度不断增加，环境保护是在管理过程中无法回避的硬性要求，对于环境的破坏和资源的浪费是需要得到解决的。从工程建设的实际要求出发，结合节能、绿色和环保的具体要求，探索市政工程施工技术的环保发展之路，是企业和行业可持续发展的支撑条件。 1市政工程施工中节能绿色环保技术的重要性 在保证市政工程质量的基础上，运用新型的科学技术来改善施工技术和设备在能源利用方面的性能，以设备和技术革新为依托，支撑施工管理的发展。目前，节能绿色环保的施工技术是市政工程建设必备的条件之一。现阶段在施工阶段，主要以节约水资源和电力能源为主，追求低能耗高性能。其次，是在建筑材料的选择方面，以环保节能材料为主。所以，在施工过程中要安装有关的工序要求进行施工；对于施工人员要进行必要的技术培训和考核。从根本上来说，要树立施工人员的节能绿色环保施工意识，从技术到用料都需要有所控制、有所监督。节能绿色环保的施工技术，除了包括能源的控制节约和环保材料的选择，还涵盖资源的回收利用。科学合理地运用节能绿色环保技术，在一定程度上对施工中的工具和材料进行循环利用，可以提高企业的经济收益，形成良性循环，更好地促进企业的发展和节能绿色环保施工技术的进步。对于工程施工过程的节能绿色环保要求，与目前市政工程的工程建设环境也有关系。目前诸多市政工程建设环境是在城市内部，要做到在不影响城市正常运转的同时进行工程建设，对于工程建设过程的噪声、粉尘和废渣、废水等就要进行严格的控制。在实际工程实践中，合理地使用节能绿色环保施工技术可以提高工程整体的建设质量，从长远的社会效益和投资收益来看，是有利于企业的可持续发展的。施工技术的节能环保化，对于企业来说需要一定的投入，但是从长远利益和企业的持久竞争力来说，这种改变是富有生命力的。在具体的工程施工阶段，对污染材料和环境污染的有效管理和控制是需要结合不同的手段实现的，实现对于污染材料和环境污染的管控，不仅对于工程施工和工程建设来说是有益的，从施工人员的健康安全角度出发，环保的施工材料和施工技术也是非常制度普及的。 2市政工程施工中的节能绿色环保技术 2.1扬尘控制技术 对于任何工程建设来说，施工阶段的扬尘都是严重的，对于周边环境的影响是无法忽略的。对于市政工程来说，由于施工环境的限制性，有效应对扬尘问题是节能绿色环保施工技术的必要内容。工程的扬尘控制技术在具体使用的过程中需要注意这样几点，首先，是需要对于工程材料运输过程中的扬尘进行控制，这种运输过程的扬尘控制手段比较简单，技术含量也较低。一般是通过绑扎和覆盖的方式进行预防，同时，还需要着重注意材料在运输途中的泄漏问题。在材料运输的过程中，运载车辆的密封措施是监督管理的重要对象之一；其次，对于运输车辆的清洁，是减少二次扬尘产生的有效方法，运输完成后，需要对车辆进行清洗，避免在下一次运输的过程中由于砂土附着产生扬尘；第三，场内运输路线的设计，在进行施工平面设计时就需要对运输需要的条件和应避免的问题进行统筹考虑，在不影响运输工作便利的情况下，尽量减少材料的运输距离。 2.2节水节电技术 工程建设的过程就是大量能源消耗的过程，场地平整的要求就包括施工场地水电的供应。在工程施工过程中的节电技术，主要是对节能照明设备和节能装置的使用，以及对于电路的监控和保护，对漏电保护装置的使用等。施工现场的水资源一般是使用市政供水，施工的各个工序、各工种都需要用水。所以，对于节水措施，需要做统一的管理。首先，要对水资源进行使用的控制，进行水资源的二次循环和利用。例如冲洗模板和浇筑设备的水，沉淀后可以用来湿润场地等；其次，对施工工序进行控水计算，结合用工实际，利用精细化管理的思想，对水资源进行有效控制。还有一些具体的施工工序，可以使用一些辅助设施实现减少水的用量。 2.3降噪技术 工程施工过程中的噪音较大，会对周围的环境和居住人群造成很大的影响。针对工地的噪声污染问题，目前通常会采用一系列的噪音控制措施。可以通过进行封闭空间施工控制噪声，或者调节施工时间，在休息时间内暂停施工。通过这样的方式，虽然无法彻底消除噪声的影响，但能够大大降低噪声对人们的日常工作和生活带来的影响。还可以通过选择一些柔性材料和静音设备、机械等方式进行施工。通过柔性材料的覆盖，可以从源头上降低噪音。使用一些噪音较小的施工技术，降低噪声对操作人员的损害。除此以外，一些容易产生噪音，或者噪音过大的安装和制作过程，可以在场外安装制备后入场，以此减少施工现场的噪音。 2.4建筑材料节约 从施工过程入手，可以从使用资源的角度进行环保的控制。从工程建设的本身来说，建筑材料的使用量是巨大的。从我国工程建设管理的角度出发，传统的建设过程对于材料用量的计划、管理和控制都比较粗放，采购材料的总量大大超过工程实际材料的用量。在施工过程中的材料损耗是巨大的。节能绿色环保施工，需要在高水平管理的基础上实现，需要对材料的使用和具体用量的计算统筹化考虑。合理化的材料使用规划，和使用过程中的操作规范，需要制度和标准的制约，也需要管理和规定的限制。 3市政工程施工中的节能绿色环保技术应用现状 3.1施工企业的环保意识不足 目前，由于环境和管理条件的限制，一些企业在项目的建设施工过程中对于环保和节能的相关措施使用的还很少。节能效果好、环保性能高的材料和技术使用少，节能绿色环保的施工技术掌握水平低。主要原因在于企业的管理人员对于节能环保理念的认识不足，在管理习惯和制度的惯性下，没有积极地做出有效改变。对于环保节能并没有重视，也没有真正意识到材料和能源的浪费。节能绿色环保的意识不够，很难将有关工作和措施落到实处。目前市政工程的质量管理体系对节能绿色环保的内容并不包含或者包含非常有限，对于具体的节能绿色环保施工管理无法给予足够的指导作用。施工管理的过程中仅仅注意三大目标的平衡和管理。不健全的监督和管理制度是节能绿色环保施工技术无法广泛使用的关键。 3.2施工人员节能意识淡薄 制度和观念的落实最终是要具体的操作人员执行的，目前的施工人员全体对于节能环保的观念尚未完全形成。由于自身素质的限制，也由于企业培训的缺乏，导致施工人员在自主意识层面对于节能环保措施的执行缺乏积极性和主动性。工程的整体管理还局限于传统的思维，工程建设周期和经济效益之间的关系通常比较紧张。在实际工作中，管理经验的不足和管理水平的局限，限制了节能环保施工技术的具体使用。在快速完成工程的前提下，节能环保施工只能停留在表面。对于材料的浪费和环境的污染并没有得到根本的解决。 3.3工程材料环保性能差，浪费严重 我国目前大部分的施工企业对于管理目标的设定还是停留在经济利益最大化上，这就导致对于环保材料的投入不足，节能环保技术的开发不够。在工程材料供应关系中，对于环保节能的建筑材料的需求较少，导致环保节能建筑材料的质量得不到提高和发展。许多市政工程的建设中依旧沿用了传统的建筑材料，对于环保和节能的贡献非常小，也不利于建成后工程后期运营的环保管理，这些都影响着市政工程建设的环保效果和节能效果。除了上述工程材料本身的环保性能有限以外，工程材料的节约和回收水平还很不够。对于工程建设过程中的施工耗材，很多都是一次性材料。可以从改变材料的材质，从一次性变为两次或者多次使用的材料，这样可以在一定程度上减少材料用量。 3.4施工管理方案的有效性有限 我国目前的施工管理水平虽然已经得到了前所未有的发展，但是施工管理的水平仍旧不高，施工技术的水平也非常有限。诸多企业以经济效益为先的管理特点，以造价控制为第一要义，材料的采购就存在一些问题。环保和节能性材料的采购有限，传统、低性能材料采购较多，对市政工程的节能绿色环保质量有根本性的影响。施工管理方案时施工工作的准则，没有有效方案作为指导，产生的一系列连锁反应。市政工程的节能绿色环保施工必须在方案和制度上得到深化和改革，需要以施工工作为依托，才能一步一步逐渐推进。3.5节能环保机制不完善从行业的整体环境和我国的市政工程管理环境来说，建筑工程的节能绿色环保技术的发展水平比较低，各方面发展条件并不够完善，缺少各方面的联合和配合，也缺少监督管理机制。建筑工程的节能绿色环保技术的发展在开始阶段需要一些正向的刺激手段。在运用建筑工程的节能绿色环保技术的过程中缺乏相关的环保标准，难以统一技术的实施标准，监督管理工作进行困难也因为相关的标准没有全面建立，所以对于违反环保技术落实的行为也没有办法进行责任的划分和处罚。 4结语 综上所述，建筑工程的节能绿色环保技术的发展需要行业从业人员的共同努力，从意识的培养到技术的学习，到节能绿色环保材料的使用，需要多方面的共同配合，形成具有统一标准的建筑工程的节能绿色环保技术使用循环。从实际效果出发，制定有关的标准和制度，对遇到的问题进行有针对性的改善，是建筑工程的节能绿色环保技术得到发展的有效方法。 作者:崔荣建 单位:广饶县水利工程公司 节能绿色环保技术篇3 引言 时代不断进步和发展，人们对保护生态环境愈发关注，市政工程具体开展施工期间，相关部门及人员也开始探究如何通过有效的措施，达到节能环保的目的，经由充分发挥节能绿色环保技术实效性的方式，有助于促使市政工程创造出更多的经济和社会效益，对于更好地保护周边环境，优化工程整体经济性均存在积极影响。 1节能绿色环保技术的价值和要求 根据我国的工程施工相关管理规定，要求市政工程施工的过程中必须严格按照工程的设计要求和规划内容，并制定相应的管理制度和体系，来对于相关的环保政策进行贯彻落实，从而有效地降低对于能源的浪费。节能绿色环保技术的出现，为实现节约型环保型社会提供了重要的保障。在保证市政工程质量的前提条件下，充分运用多种高科技技术来对于施工装备进行优化，从而逐步完善市政工程施工的管理结构，这对于社会的和谐发展有着重要的意义。从目前的情况来看，节能绿色环保技术已经在市政工程施工中发展成为了主流，并得到了多方面的重视和关注。通常情况下，市政工程施工中对于节能绿色环保技术的应用主要体现在节水、节电、扬尘控制和建材节约等方面，从而实现节约绿色环保的目的。因此，施工企业在市政工程施工的过程中，首先应根据施工图纸的特征以及建筑情况来制定相应的防范，从而确保节能绿色环保技术的有效性。其次，在施工的过程中要按照相应的流程来进行。不但要对质量进行保障，同时也要对施工的周期进行严格控制。最后，对于施工人员要实施相关的技术考核，同时也要做好相关的培训工作，为市政工程施工的质量和安全打下良好的基础。另外，在进行建筑材料采购的过程中，应根据工程实际情况来实施节能建筑材料的购买，不但要做好采购记录，同时也要对采购资料进行检验和查看，必要时应对其进行实验，从而确保建筑材料的质量能够满足市政工程施工的要求。 2技术优势分析 其一，有助于推动市政工程可持续发展，通过有效发挥该技术实效性的方式，可大幅降低各类资源浪费问题产生几率，减少建筑的具体施工时间以及总体成本投入，进而能够创造出更多的社会及经济效益。其二，有助于优化工程质量。城市化进程不断推进的同时，市政工程规模也开始逐渐趋于扩大化，在具体施工期间实现对节能绿色环保技术的有效应用，既可以实现有效确保施工质量的目的，且有助于促进整体的成本控制质量提升，降低各类能源、资源的多余消耗，进而实现对施工整体效果的优化。具体施工期间，经由有效控制污染材料使用，通过各类环保、节能手段、材料的应用，实现对施工材料有效控制等方式，不仅能够实现对周边自然环境的有效保护，且能够实现对现场施工环境的优化，对于更好地维护施工人员健康及施工质量均存在积极影响[1]。 3在市政工程施工中的具体应用 3.1建材节约技术 节能绿色环保技术是为了迎合时代发展需求，产生的新型技术之一，对技术科学性的要求相对较高。具体应用过程中，需完全依照建筑节能基础性要求和原则，针对所应用的各类建筑材料开展合理优化，进而实现建材节约的目标。如，针对市政工程深基坑施工来讲，可考量在对传统技术加以优化和改良后，对其开展二次应用，既可从大幅降低建材的实际应用量，也可以有效避免更多的环境污染问题产生。此外，在进行建材采购相关操作的过程中，应明确市政工程施工目标及相关要求，重视分析和比对各类建材的性能、质量等，同时，结合工程现实情况科学开展节能材料的选购操作，并应注重对材料的规格等进行详细的记录，以保证所采购的各类建材均可以满足规定要求[2]。 3.2扬尘控制技术 通常来讲，针对市政工程来讲，具体施工期间，形成的扬尘危害较为严重。所以，站在施工企业角度，有必要积极探寻有效的积极措施，有效降低扬尘的产生及其造成的不良影响。结合相关实践分析，多数企业在施工期间都会涉及到扬尘控制技术的应用，但基于总体的应用效果，并没有达到十分理想的程度。究其原因，多数施工人员尚未树立起优良的节能环保意识，也并未实现理念的优化。一般来讲，在具体开展技术应用相关操作的过程中，应重点关注如下内容。其一，需要针对建材运输期间产生扬尘开展有效控制，一般可通过绑扎或覆盖等方法，抑制扬尘的形成，同时，也需重视尽可能的防止运输期间出现材料外泄等问题，由此，在实际开展建材装载相关操作时，应重视开展对应的密封工作。其二，建材运输相关操作完成以后，运输车辆的底部会附着一些砂土类的材料（如图1），会再次导致扬尘污染产生。所以，在技术运输以后，需要彻底的清洗车辆，以保证其底部不会存在砂土材料附着。其三，具体施工期间，还需要对运输材料的通道开展科学地设计，保证相应通道能够和施工的目标间存在合理的间距。 3.3节电节水技术 市政工程施工通常会伴随大量的电能消耗，所以，和其他成本对比而言，需要更多的资金成本作为支撑。倘若可通过一些手段实现对具体施工阶段消耗电能的有效控制，势必能够大幅降低相关资金成本的投入。现下很多市政工程，在具体施工过程中，都会应用到节电技术，例如，利用节能灯取代白炽灯，并设置相应的节能装置。此外，在操控中心内部设置漏电保护装置。这些手段均可以实现达到有效节约电能的效果。市政工程对水资源的需求相对较高，现场施工开展过程中，出现水资源浪费问题的可能性也相对较高。具体施工期间，应用到的水资源多为政府常规用水，其中水资源需求较大的施工环节为混凝土预制，针对相关施工开展有效的水资源控制与节约十分重要，可对工程水资源浪费情况产生直接影响。针对各环节施工来讲，想要实现对水资源的有效控制，需要对如下几点加以重点考量。其一，充分发挥节能绿色环保技术实效性，实现对水资源的合理化控制及应用，积极采取多种有效手段，实现对水资源的二次、循环利用。其二，科学设置工程各阶段施工规划，针对各环节施工期间的实际用水量开展准确预算，并需要结合工程现实状况，科学计算和设计对水资源的使用，只有如此，才可以促使节水技术的实效性良好的发挥出来。具体施工期间，尤其是针对混凝土养护相关工作，可考量在用草袋覆盖的基础上进行喷水的形式，实现对水资源的节约，不仅有助于提升施工环保性和经济性，且可以大幅减少水资源的浪费。 3.4可再生资源利用技术 建筑设计阶段，对可再生资源的使用加以充分考量，并将其和具体施工进行有效融合，对于推动市政工程可持续发展，减少整体成本投入均存在积极影响。结合市政工程特点，具体施工通常具有较大的能源消耗需求，所以，针对能源结构的科学规划，以能够实现再生的资源取代以往应用的无法实现再生的资源，促使相关资源的实际利用率大幅提升，推动节能技术的实效性发挥及未来发展，实现对城市环境的合理优化。积极、科学地应用可再生资源，有助于大幅降低各类施工污染问题产生的可能性。具体应用过程中，倘若相应施工区域的风能资源较为丰富，便可以考量应用风能发电技术（如图2），降低对不可再生能源的消耗；倘若相应区域光能资源较为丰富，则可通过太阳能设施设备建设、应用等方式，实现节能目的。如可通过太阳能发电等方式，实现对天然气的节约，不仅可满足人们日常应用需求，且有助于更好的保护环境。上述能源的应用既符合节能绿色环保技术需求，对于减少资金成本、更好地维护自然生态环境都存在积极影响[3]。 3.5噪声控制技术 具体施工阶段，会导致多种形式的噪声污染问题产生，具体可通过封闭式施工的方式进行控制，避免噪声不良影响进一步扩大。同时，也可以应用日间施工、夜晚停工的方式，可大幅降低施工噪声对人们日常生活及工作的不良影响。也可以通过选用低噪音、静音施工设备和器械的方式，从源头杜绝噪声的形成，并引导和要求各施工人员根据规定标准和要求开展设备应用，以降低一些无法规避的噪音对相关人员和建筑造成的不良影响甚至危害。站在建材选择的层面加以考量，尽可能地应用一些无需现场安装和制作的建筑材料，有助于降低相关噪声污染问题产生可能性。 4结论 综上所述，传统市政工程施工过程中，涉及到的污染问题较多，不论是对周边自然环境还是人们生活来讲，均造成难以忽视的影响。由此，应将节能绿色环保技术和具体施工进行有效结合，实现建筑节能、环保，并在绿色施工的基础上，保证工程的经济性、环保性以及整体质量，对推动市政工程可持续发展有着积极的影响。 参考文献 [1]张文超.BIM技术在市政工程造价全过程管理中的应用研究[J].低碳世界，2020，10（6）：202-203. [2]米秋东.浅谈基于绿色施工管理理念下如何创新市政工程施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2019（31）：16. [3]张秀涛.关于市政工程施工管理中环保型施工措施的应用[J].工程建设与设计，2019（2）：86-87. [4]吴怡林.小议土木工程施工中节能环保技术[J].建筑工程技术与设计，2019（22）：3353. [5]杨保宇.土木工程施工中节能绿色环保技术研究[J].砖瓦，2020（4）：68-69+71. [6]张勇.市政工程施工中节能绿色环保技术探析[J].绿色环保建材，2020（3）：19-20. [7]张仲秋.市政工程施工中节能绿色环保技术探析[J].建材与装饰，2020（4）：34-35. 作者:陈倩 单位:青岛百顺通市政工程有限公司

农业政策论文:农业政策下的农村经济可持续发展 一、农业政策对我国农村经济发展的影响 农业政策制订与的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。由于农业政策对于农村经济发展具有很强的导向作用，一直以来就受到党和政府的高度重视。新中国成立以来，随着农业政策的不断调整改革，我国的农村经济发生了翻天覆地的变化，单是近三十多年来在农业政策改革的带动下，我国农村经济发展就取得了喜人的成果，其中不同时期不同的农业政策发挥了不可或缺的作用，这些政策虽然基本上促进了农村经济发展，但是也存在一些问题。第一，以家庭联产承包为核心的土地政策改革(1978-1984)。这是我国农村经济发展历史上一件开天辟地的事情，通过这次农业政策的调整，我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段。改革之后，虽然土地所有权归集体，但是统分结合的双层经营体制保证了农民的土地支配权和对剩余产品的受益权，从根本上解放了农民，使其积极性大大提高，也因此在很多时期内中国解决了全国的温饱问题，堪称一个世界壮举。第二，以农产品流通和乡镇企业发展为核心的农村政策改革(1985-1997)。经过前一阶段的政策调整，我国的农业生产有了大幅提高，但是由于市场体制不够灵活，农民从事农业生产的积极性收受到了一定影响，于是国家及时出台“购销同价”、“保量放价”等政策放开市场，促进农产品的流通，从而巩固加强了农业的基础地位。同时又出台产权改革、技术革新等政策加快乡镇企业改革，为整个农村经济发展注入新的活力。第三，以“粮食保护价”为代表的农产品价格支持制度(1998-2001)。到了20世纪90年代末，我国粮食价格波动相对较大，一定程度上挫伤了农民的种粮积极性，国家于是出台了“粮食保护价”的农业补贴政策。这是我国第一个保护粮食生产者利益的农业政策，其初衷是好的，而且在初期一定程度上坚定了农民种粮的信心，但是由于实施过程中诸多问题的出现，它并没有从根本上实现农民增产增收的双重效益。第四，农业税的减免(2002至今)。进入新世纪以来，我国工业化进程不断加速，同时对农业的依赖性也更趋强烈。为了强化对工业的支撑，更是为了解决多年来农民增收缓慢的问题，国家出台了一系列税费改革政策，其中以“取消农业税、反哺农业”、“两减免三补贴”为典型代表，同时从国家预算层面加大了对农村的财政支出。这些政策及时地解决了农民增收问题，也保证了工业化的继续推进，但是从长远来看，它并不能从根本上解决农民增收问题。第五，建设社会主义新农村背景下的农业政策改革（2006至今）。随着2006年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国的农业政策由纯粹的农业增产、农民增收导向转变为农村社会全面发展的导向。这一阶段，国家除了深化农业增收和农民增收的政策改革外，还从教育、环境、医疗等多个方面出台政策促进农村经济的转型发展，虽然由于实施时间不长、效果不是多么显著，但是这无疑是一个好的开端。 二、农业政策影响我国农村经济发展的机制分析 通过以上分析可以看出，改革开放30多年来，我国的一系列农业政策有效促进了农村经济的发展，尽管有些政策并没有从根本上解决农村经济发展中的一些核心问题，但是大部分政策还是发挥了应有的作用。那么这些政策是如何发挥效应的呢？这就涉及到农业政策对农村经济的影响机制问题，概括起来主要有以下几点。第一，农业政策对农村经济的引导。首先，农业政策可以有效引导投资流向，比如农业税取消以后，中央财政成了农村公共投资的主要来源，这样大批资金就直接流向农村的道路交通设施建设、农村水利设施建设、灾害防治工程建设等；其次，农业政策可以有效引导农村经济产业结构的调整；另外，农业政策可以有效引导农村劳动力资源的配置。第二，农业政策对农村经济的调控。首先，农业政策可以调控农产品的供求关系，这既包括农产品的进出口政策，又包括国内供给政策；其次，农业政策可以调节价格，其中比较典型的就是政府的“农产品保护价”政策，我国粮食生产在1998年至2001年连续减产，很大程度上就在于粮食收购价格偏低，于是国家及时出台“粮食保护价”政策保证农民收益；另外，农业政策可以调节收入，比如我国2006年废除农业税以后，又先后出台了种粮直接补贴、农机购置补贴、良种补贴等政策，同时大兴水利建设，这些政策都直接或间接地提高了农民的收入。第三，农业政策对农村经济的激励。首先，农业政策从产权方面激励农村生产，比如家庭联产承包责任制明确了农民的主体地位，从而使农民很自觉地进行农业生产，而不再依靠以前的行政指令计划；其次，农业政策从需求方面激励农业生产，比如国家为了提高农民种粮的积极性，经常合理运用保护价政策，这样即使是粮价下跌到接近或低于生产成本时，政府会通过粮食专属系统买进，从而保证需求关系的平衡；另外，农业政策从创新方面激励农业生产，这包括技术的创新和制度的创新，比如我国在实施“发展现代农业”政策以来，就通过生产经营模式、农业科技运用的创新大力发展集约型农业和生态化农业。 三、如何利用农业政策促进农村经济的可持续发展 农业政策是农村经济发展的有力保障，而且是在特定机制下影响着农村经济的发展，这样以来，农村经济要实现可持续发展就必须从农业政策入手，尤其是从机制方面着手，寻求一套适合我国农村经济又快又好发展的政策体系，从而有效支持社会主义新农村建设，笔者认为应当注意以下几点。第一，积极发挥农业政策的引导作用。农业政策引导的根本在于通过提高要素投入效率，实现资源的合理配置，首先，加快深化当前农村土地流转制度改革，规范承包、租赁、转让、入股等土地流转形式，实现土地资源的合理有效集中，从而提高土地要素的利用率；其次，优化农业财政支出结构，通过具体的财务管理、财务监督等手段，使得农业财政支出增加的前提下，保证农村生产性支出、基本建设支出、农业科技开发等支出的效用最大化；另外，强化农村科普知识的教育工作，既要吸引青年学生回到农村创业，又要对现有的农业生产者进行有效培训，在实现农村劳动力有序转移的基础上，通过科技提高各个要素的利用率。第二，积极发挥农业政策的调控作用。农业政策调控的根本在于站在农村经济发展全局的高度，注重各个政策的整合统一，实现最大的政策合力，首先，通过户籍制度、工业反哺农业等政策的完善，打破城乡二元结构，构建和谐的城乡统筹发展机制；其次，通过对建筑工业用地和农业用地使用的调控、经济作物和粮食作物种植的调配、国家投入与社会投入的调配以及科技投入的调配，建立一种长效农业投入机制，促进农村经济的综合性发展；另外，通过现代信息技术的引入构建现代化的农产品流通体系，并结合传统的农产品营销模式，减少流通环节，实现农业生产成本最低化，构建一个高效低廉的农产品城乡流通网络。第三，积极发挥农业政策的激励作用。农业政策激励的根本在于保障农民没有后顾之忧的前提下，实现增产增收，首先，巩固强化农业补贴政策和农产品保护价政策，最好实现二者联动机制的构建，避免过大的浮动性，保证农民生产积极性的长效性；其次，建立完善的农业保险制度，从而降低农民因自然灾害等突发事件引起的损失，这样农民从事生产就少了后顾之忧；另外，强化农村金融体制改革，既要保证农民从事农业生产资金来源的广泛性，又要保证农民资金使用的规范性，从而激发农民扩大生产或增加投入的动力，尤其以更优惠的金融政策鼓励农民从事生态高附加值农业生产，使其在进行农业生产的同时，有助于自然生态的保护。 四、结语 社会主义新农村建设开展以来，可持续发展成为我国农村经济发展的一个核心原则，也是农村经济发展的一个导向，但是任何事物的发展都必须遵循循序渐进的原则，我国的农业政策同样不例外。当前形势下，农业政策已经很大程度上促进了农村经济的发展，但是还有一些不完善的地方，因此在以后的农业政策制定中，我们要在总结历史经验的基础上，心怀问题意识，更要兼具发展眼光，探索一套适合国情的农业政策体系，促进农村经济的可持续发展。 作者：孔玉生 谢沅辰 单位：江苏大学财经学院 农业政策论文:农业政策演变经济影响 本文作者：李岩 孙宝玉 单位：陕西教育学院历史文化与旅游系 西安交通大学人文学院 考虑到农业在国民经济的基础性作用以及农业的天然弱质性，从建国开始，我国政府就开始实施国内农业支持政策，一方面通过对农业扶持，促进农业的快速发展，另一方面为我国的工业化和城市化发展提供必要的支持和积累。我国农业支持政策的选择与我国政府重要的战略决策以及我国经济发展阶段有关。为此，按照我国经济发展经历的主要转折，可以将我国的农业扶持政策划分为四个主要阶段，分别是社会主义建设时期、改革开放以后、建立市场经济以后、加入WTO以来至今。通过对我国农业扶持政策的回顾和梳理，可以更清晰地反映我国农业政策的发展路径和规律，总结其经验和教训，为我国今后的农业发展提供必要的思路和启示。 一、1949年建国——七十年代末：我国农业国内支持政策的萌芽阶段 解放后的第一个五年计划，中央政府一直把大力发展农业作为中央政府的主要目标，逐步发展互助合作组织和彻底进行，极大地解放了农业生产力，因此农业恢复和发展较快，并为工业的发展提供了必要的支持。伴随着社会主义改造和建设时期以及“”时期，这一阶段的中央农业扶持政策的特点如下： 1.以农业信贷和财政支农为主要手段 虽然该阶段的中央政府财力有限，但是农业信贷余额和财政支农总额基本上是不断增长的。据统计，支援农村生产支持和财政安排的农业事业费从“一五”的37.23亿元增长到“五五”的345.73亿元，占财政总支出的比例从“一五”的2.9%提高到“五五”的6.6%。农业基本建设投资从“一五”的40.91亿元增长到“五五”的238.03亿元，占国家计划内基本建设投资总额的比重从“一五”的7.10%提高到“五五”的10.5%。同期，农业信贷资金余额也从82.1亿元增长到616亿元。 2.其主要目标是以农支工，为工业的发展提供支持 解放后，我国确立了优先发展重工业的建设思路，为此，必须依靠农业剩余的转移来实施这一工业化战略。1953年政府实施了以低价收购和销售为主要特征的农产品统购统销制度，通过“剪刀差”的方式为工业提供必要的资金支持。1953-1978年间，农民为国家工业化建设积累了高达3376亿元的资金，平均每年达135亿元，这笔资金是1953-1978年间全民所有制各行业基本建设新增固定资产总数3680亿元的92%。从农业支持角度分析，该阶段的农业政策实质是以农支工。1980年与1949年相比，农业增长了2.8倍，而轻工业增长了25倍，重工业增长了98倍。 3.一定程度上促进了农业生产的恢复性增长 解放后，农业发展是中央政府的工作重点，虽然国家的农业扶持力度不大，但依靠的强制“均平”机制，还是一定程度上实现了农业发展的恢复性增长。粮食总产量和农业总产值虽有徘徊，但仍逐年增长。1949-1978年，我国粮食总产量由11320万吨增加到30476.5万吨，年均增产660.5万吨，年递增3.4%。在此期间，粮食增长率超过了人口增长率，为18%城市人口的低水平工业化提供了必要的资金支持。通过逐步发展互助合作组织和彻底地进行，极大地解放了农业生产力；农产品的统购统销政策为农产品的销售提供了基本保障，一定程度上刺激了农民的生产行为。 二、改革开放——九十年代初：我国农业国内支持政策的调整阶段 改革开放后，我国经济发展战略从原有重点优化发展重工业转变到产业协调平衡发展上来，重点是对计划经济体制下的农村制度进行改革。这一时期的农业扶持支持往往和农村改革是密切相关的，农业政策的主要特点如下： 1.放开农产品价格 在农业生产向商品经济的转化中，作为计划经济体制下的农产品统购统销制度已经不再适应市场消费需求和商品经济的发展，弊端日益明显。由于商品流通遇到阻碍、产量增加而质量不高、地区优势不能发挥以及生产布局和产业结构不合理等原因，极大地影响了农村商品生产的发展和经济效益的提高。为此，政府采用放开农产品价格的政策，陆续通过减少统购的数额、范围，提高定购价格；除少数重要农产品，其余全部放开价格，由市场调节，让农民在市场交换中受益，维护了农民的切身利益，保护了农民生产的积极性。 2．加快体制制度创新 除了继续加大财政支农和农业信贷外，政府开始重视通过体制建设和完善保护农民利益，保证农业和农村生产。1978年十一届三中全会以后，国家开始试点推行以家庭联产承包责任制为核心的农村基本经营制度，该制度的确立克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，是推动近年来我国农业快速发展的重要基础性支持政策，为我国农业的发展提供了强大的制度性政策支持，极大释放了农民的生产积极性。其经济社会意义远远超过了农业集体化和。 3.开始矫正剥夺农业的方式 1979年开始，国家开始矫正原有计划经济体制下以农产品统购、派购制度为核心的农业政策。在部分农产品市场已经开放和农业生产连年增长的基础上，逐步提高棉、油、粮等主要农副产品的收购价格，并开始对农产品价格管理体制和流通体制进行改革，一定程度上加强了对农业的支持。虽然从1978年到1990年间里，我国工农业产品“剪刀差”的绝对量仍呈不断增加的趋势，由1987年的261.2亿元增加到1990年的726.1亿元，但不论是工业品价格高于其价值的幅度还是农产品价格低于其价值的幅度，都呈逐步下降的趋势，因此其决定的“剪刀差”的幅度也由1978年的54.5%下降到1990年的25.2%。 4.投入农业的资金支持有限 虽然国家提高了对农业的资金支持规模，然而1978年以前的20多年时间里，农业基建投资平均占基建投资总额的11%，而1980年到1987年的7年时间里，则下降到5.3%，1988年更低，仅为2.9%。虽然从1989年以来，中央和地方对农业的投入比以前有所增长，还建立了农业发展基金，但实际上农业生产所需要的诸如柴油、化肥等也不充足，其真正投入的资金不到30%。农业资金的匮乏，加剧了农业的脆弱程度，阻碍了农业抵御自然灾害的能力，影响了农业劳动生产率与农民收入的提高。 三、1992年——2001年：我国农业国内支持政策的改革阶段#p#分页标题#e# 前一阶段，通过“剪刀差”，从农业中拿走了大量的“原始资本积累”，但这一阶段状况开始改善，农业从为国民经济“纳税”开始变为接受保护和扶持。90年代以后。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.以价格补贴为主要措施 这一阶段的农业扶持政策以价格补贴为主要形式，大部分用于降低支农服务的收费标准，降低农用生产资料的价格以及农产品购销环节的补贴。虽然这项政策反映了政府对农业和农民生产的保护，但是，价格补贴是给国有农产品流通部门，不是直接补贴给农民，导致农民收益有限，补贴收益大部分落入国有商业部门。据测算，国家每补贴1元，农民只能得到0.14元。 2.切实减轻农民负担 国家通过自上而下的政策传递方式，将减轻农民负担作为保护农民利益和农民生产积极的首要目标。由于长期农业资金大量流向工业部门，导致农民利益受到剥夺，负担过重。90年代以来，农业资金非农化流失仍在继续。1991-1996年，通过赋税流失的农业资金为2750亿元，以农业信贷方式流失的农业资金为4177亿元。为了保证农业与农村经济的健康发展，国家开始强调减轻农民负担问题。一方面国家大幅度提高农副产品收购价格，另一方面，国家连续大幅度增加了农业投资。政府坚持多予少取的支持政策，赋予农民更多的实惠，切实保护农民的利益。 四、加入WTO——至今：我国农业国内支持政策的完善阶段 长期以来，我国出台的农业政策涉及农业生产的，但是随着加入WTO，我国逐渐认识到：要实现农业的可持续发展，农业问题不只是农业生产方面，还必须重视农村经济的综合发展和农民利益。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.财政支农的绝对数量增加迅速 中国财政支农的绝对数量呈现出迅速增加的趋势。财政支农总数从2001年的1456.73亿元上升到2009年的2900.87亿元，每年以13.76%的速度增长。这种支持水平的迅速上升，说明自从加入WTO之后，我国越来越重视利用国内支持的方式来促进我国农业的发展。尤其是2004年，由于我国政府提出“工业反哺农业”的政策，当年财政支农的增长速度达到了33.24%。 2.国内支持的结构有待完善 在微量标准之内，我国对于黄箱支持利用不充分。根据我国对WTO的承诺，我国的微量免除水平为8.5%。但是据统计，我国现在的微量支持水平只用2%左右。在WTO规则允许的12种绿箱政策措施中，我国只使用了6种，包括政府的一般服务支出、食物安全储备、国内食物援助、自然灾害救助、生态环境保护和地区发展援助，其余6种我国还未涉及。 3.将增加农民收入作为主要政策目标 由于农村劳动力外出就业环境不宽松、农村非农产业发展速度减缓，有的地方农民负担还没有得到有效控制等原因，农民收入增长困难问题越来越突出，严重挫伤了农民的生产积极性。针对此问题，增加农民收入成了各级政府处于每年工作的中心位置，并制定了具体措施。其中包括推进农业结构调整、支持粮食主产区发展粮食产业、发展农村二、三产业、改善农民进城就业环境、搞活农产品流通、发挥市场机制作用、深化农村改革、加强农村基础建设和做好扶贫开发工作等。 五、未来“三农”政策走向 针对我国“三农”问题的现状，本文认为，我国“三农”政策将会在现有基础上继续强化。具体包括：第一，加大粮食生产扶持力度。我国作为一个13亿人口的大国，粮食安全问题需要时刻注意，特别是在目前全球存在粮食危机的状况下，政府必将加大对粮食生产扶持，提高农民种粮积极性，增加农民种粮效益。第二，进一步加强农业基础设施建设，发展现代农业。近几十年来，我国农业基础设施老化严重、投入欠账太多。发展现代农业就必须继续加大农业基础设施投入，进一步强化农业发展的基础。第三，建立促进农村经济社会发展的长效机制。社会主义新农村建设是一个长期的过程，我国政府正在努力建立一套促进农村经济社会发展的长效机制。包括“三农”投入稳定增长的机制；农民就地拓展与外出转移相结合的就业创业机制；购销市场化和经营主体多元化的农产品流通机制；防止农民负担反弹的监督管理机制，村民自治和乡镇政务公开的乡村治理机制等。 农业政策论文:农业政策性银行会计营运风险防控探析 从近几年的披露报告来看，很多出现问题的企业，大多是由于其资金出现了阻滞，无论是资金的来源问题还是调配等等各种，越来越凸显出会计营运在其中的重要性，当然其风险防控的探析是很有必要的。农业政策性银行主要是服务我国的农业，包括各类农产品，畜牧业等等，所以在其不断发展的过程中，为了保障我国的基础农业的健康运行，农业政策性银行应该做出调整，不应该为拓宽自身的业务而忽略了重要的会计营运中的风险防控，因为稍有不慎，就可能引起不能预料的后果，所以进行探析是很有必要的。 一、农业政策性银行会计营运风险防控的现状及存在的问题 1.会计管理模式层级传递。 我们都知道，如果做一件事，需要传递很多层次，这样就会使效率下降，而且还不确保在传递过程中会出现传递内容是否全面的情况，所以在管理制度不断完善的现在，很多企业会下放其权力。农业政策性银行由长期以来的，总行，省行，市分行，县支行的会计管理模式，就会使得在制定和实施相关的会计管理中存在着我们所说的，很多制定的政策和管理方案滞后的情况，同时也不方便对下面的支行进行相关的管理，例如下面哪个支行出现了会计营运方面的风险，要经过各级向上传达，而且也不排除在这个过程中，有些领导为了不被批评，而封闭消息的事件，这样小事可以封锁，但是一旦碰到大事件纸包不住火的情况下，被总行知道后，这时候造成的影响是巨大的而且是不一定能弥补的，这会给整个银行带来负面的影响，这种声誉风险是不可估量的。上有政策，下有对策，这就是多层级传递的坏处。 2.会计营运风险控制系统落后。 农业政策性银行的会计营运部一般是负责会计营运方面风险的防范，但是一般这些网点在配备中一般存在人员不足的情况，一个网点一个综合柜员要负责这个网点很多涉及的风险，这个是很难控制的。可能很多在柜台进行的交易还可以发现是否会存在可疑之类，但是如果自身通过其它方式例如电子银行之类进行的话，其风险就很难进行控制了，而且一旦出现这个综合柜员不是那么负责，或者对于风险防范的意识没有那么强的话，对于网点的损失是不能挽回的，这不能说是综合柜员没有尽到职责所在，人在很多时候会多少出些差错，不能避免人没有任何的差错，但是对于网点来说，这个差错是不能有的，不能出现的，那么这样的风险控制系统就是有待加强的。 3.事后监督系统落后。 所谓会计营运风险，并不是只有一个风险，它是涉及到会计营运方面的工作所一起组合出来的一个概念。农业政策性银行各项前台，后台都可能会出现会计营运的风险的，但是当前的时候监督系统没有给予一个归类，或者哪类业务容易出现什么类型的差错，在出现错误的时候，找到错误和解决错误是针对问题本身，但是作为一家银行的发展来说，从宏观总体来说，应该看到的是进行一个归集，但是现在其事后监督系统仍处在落后的阶段。 二、农业政策性银行会计营运风险防控途径和方法 1.减少会计营运风险管理层次。 针对农业政策性银行逐级传递，层级过多的问题，在会计应该管理中，应该缩减这其中的步骤，由总行统一制定会计营运管理目标，这样给予总行有更好的对下面支行和网点的控制能力，这样的措施一旦实施，效果是明显的，这中间层次中可能会出现的问题，例如传达不到位，不完善，没有真正做到等等，就由总行直接知晓，不会使得下面各支行负责人之类有更大权力去掩盖住存在的问题，方便对会计营运风险的控制。 2.加大专业人员控制风险。 对于会计营运部来说，控制风险是核心，也是整个农业政策性银行的中心，所以不妨在这一块加大对综合柜员的使用情况，多设两名这样的综合柜员，让每个柜员都有固定的负责的项目，例如负责印章，负责单证，等等这类，让这样的使用更加规范，具体的权责也会是各项业务更加规范，出现差错的可能性也会大大降低。 3.设置预警风险系统。 其实很多风险发生之后，对其进行分析的过程中会发现，其实在某些业务交易中已经存在有这样或那样成为风险的苗头，如果设置有一些提前的警示，就可能会在很大程度上已经预防了一类风险的发生。例如，有些进行大额交易的，或者大批进行大额交易的应该自动列为可疑的交易对象，还有通过内部的设置，有些错误会不会生成需要的东西，或者弹出来这个业务需要有怎样的资料才能完成，像这样给予只能的事前预警风险的防范，在很大程度上可以使得会计营运中的风险减少。 4.建立健全的事后监督机制。 对于任何企业来说，如果没有一个监督的部门存在，那么就会乱套。农业政策性银行也不例外，其在操作处理的过程中如果要更好的规避风险，使得前台后台人员有风险的意识，认识到风险发生的严重性，就需要建立一个更加完善的事后监督部门来进行督导和指引。或者是在发生突发事件时，可以向事后监督部门进行反馈，让其给予一个正确的解决方法，也让整个业务发展进行得更加顺畅，不至于会出现所有人不知道该如何处理的问题。 5.建立会计运营风险评价和反馈系统。 这个农业政策性银行应该看到的，在进行了一系列的完善会计运营的过程中，不会说就不会出现风险了，而是尽一切可能来规避风险。所以，如果在进行了完善后还是出现了风险，不要否定说这些措施是不好的，只是需要完善和改进，在不断的摸索中使风险出现得越来越少。有一个对于会计营运风险的总体的评价和反馈，这样更有利于对找到问题，然后解决问题，更加完善解决的方法。 三、结语 会计营运风险是不可避免的，实实在在存在的，作为农业政策性银行在其不断发展的道路上，不能看到更好的发展就忽视了存在的风险，而是更应该来对会计营运风险进行防控，本来从其现状和问题出发，探究了对于农业政策性银行会计营运风险防控可能有用的一些途径和方法，希望对其发展是有益的。 作者：胡建军 单位：青岛科技大学 农业政策论文:中国农业政策发展与选择 一、我国农业现代化发展进程与农业政策回顾 19世纪四十年代到20世纪初，是全世界实现农业现代化，传统农业向现代农业转变的过渡时期，20世纪五六十年代是现代农业的确立时期。在这个时期，世界主要发达国家相继全面实现了农业现代化。到了八十年代，大多数发展中国家还只是处于走向现代农业的起步阶段。新中国成立以来，经过50多年的农业建设，我国农业现代化取得了很大成绩。随着农业生产的不断发展，对农业现代化内涵的理解也在不断变化，按照对农业现代化内涵的理解，我国农业现代化的进程可以划分为三个阶段：第一阶段是20世纪五十年代。我国开始现代农业建设的初期，处在学习苏联模式的时期，现代农业的基本内涵是指实现“四化”：农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化。第二阶段是20世纪七十年代末八十年代初。处在改革开放的初期，总结了过去的历史经验，思想得到了一定程度的解放，农业现代化的基本内涵有了发展，即实现“三化”：农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化。第三阶段是20世纪九十年代中后期。我国全面推进改革开放，建立市场经济新体制，农业现代化的基本内涵有了明显的新发展，表现为要实现六个方面的现代化：农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。其评价范围已经扩大到农民生活消费和农业资源环境，注意了吸收发达国家现代农业发展的经验教训，体现了可持续发展的思想。我国的农业经济建设是以半封建的农村生产关系为起点的，它具有分散性、落后性、劳动生产率低等特点。中国革命的胜利解放了农村生产力，建立起完全新型的农村生产关系。要使我国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策；二靠科学；三靠投入。而政策处于首要地位，回顾新中国农业发展史，每一个成就的取得都是正确政策引导的结果。鉴于我国经济发展的变化和农业部门的表现，我国的农业政策已经从增加生产（尤其是谷物生产）转向了农业收入支持和环境关注。1990～2005年的我国农业政策可以分为两个阶段：1997年以前以提高产量为重点，1998年以后则将重点转向了农业收入，并且加大了对环境的关注。经过两年的试点工作后，2004年在全国范围实施的粮食直接补贴政策是我国新农业政策的开始。 二、关于农业政策的探讨 政策总是根植于一定的社会环境之中的。如果要分析一种农业政策，就必须对这个政策所在的具体社会政治经济环境进行深入了解。成功的农业政策必须与它所处的环境找到适当的平衡。这种平衡体现了综合意义上的要求，并受到多种因素的影响。但就其内部联系的层次性而言，农业政策首先是直接受制于宏观经济发展战略，即政府的农业政策源于一定时期政府确定的宏观发展战略和政府对特别时期具体情况的判断，后者为农业政策的特殊取向或变化提供了解释，前者则体现了一种随处不在的常规性影响。换言之，政府的发展战略给农业政策进行了角色定位，它影响着农业的制度基础、运行机制和社会利益结构，从而为农业政策的选择划定了空间。这样一个高度的概括有一个很重要的现实条件，即农业发展尤其依赖于国家的宏观调控，不仅是对农业本身的调控，更重要的是对宏观经济政策环境的调控；实现农业发展目标和解决落在农民头上的经济困难，必须纠正农业和其他部门之间的不平衡关系，必须依靠农业以外的国民经济政策。农业政策从来都不是孤立的现象，除了与环境之间的密切联系和某种契合外，各项农业政策之间也存在着相互依存的共生关系，并通过这种关系的运动构成了一个有机的整体。在农业政策结构中，每一项具体政策都起着维持和平衡整个政策体系的功能的作用，当某项政策的性质发生变化时，其他各项政策以及整个政策体系都会受到压力并发生变化。换言之，一项政策安排的作用和效率极大地依赖于其他有关政策的存在。由于各种政策安排是彼此关联的，因而不参照体系中其他相关的政策安排，就无法估价某个特定政策安排的效率。很显然，政策单项可能是有利的，但如果与政策体系中其他政策安排不能相容，则最终也是不实用的。因此，成功的农业政策不仅要与特定的环境达到平衡，而且还必须达到政策体系在结构上的均衡和协调。具体而言，农业政策的整合过程或政策之间的实际契合过程应当满足以下三个原则：一是完整性原则。每项政策都存在着一定的适用范围，而且一项具体政策往往只能解决有限的问题或者有其特殊的针对性，因此需要政府尽可能找出政策制定对象的可能性空间，尽量弥补政策间的空隙，减少政策结构上的明显漏洞，为各种农业问题提供相应的政策控制或解决方法；二是协调性原则。由于各项政策蕴含着不同的损益信息，从而对资源配置构成了不同的影响；三是互补性原则。一种政策设置不仅生成特定范围的产物，而且还可能产生种种副产品，从而导致政策风险或效应偏差，因此需要政府制定配套的政策措施来化险和防偏，以阻止或控制负面后果的发生及其累积趋势。 三、我国农业政策的选择 在我国农业发展的政策选择中，有一点是必须把握住的，那就是占我国人口绝大多数的农民能否分享经济增长的成果，将直接影响我国经济的发展，影响社会主义新农村的建设，影响社会主义和谐社会的建设。要达到这三个目的，农业政策必须有利于全国统一农产品市场的建立、有助于农民融入市场和市场经济、有助于农民转向具有比较优势的农产品生产、有助于农民收入的持续增长。 （一）建立全国统一的农产品市场。建立全国统一的农产品市场具有以下意义：一是全国统一的农产品市场是充分利用区域比较优势的关键；二是统一的农产品市场是提高农产品国际竞争力的必要手段；三是统一农产品市场的建立可以使市场信号真正作用于农业。只有建立了全国统一的农产品市场，各个地区的农业才能根据各自的比较优势来布局。如果有一个全国统一的农产品市场，中西部就能够从东部让出的市场中获益，形成东部拉动中西部农村发展的良性循环。如果国内市场分割，就会出现东部地区农业生产比较优势丧失以后，直接从国外进口农产品，和国际市场形成循环。如果中西部农村无法分享东部发展带来的好处，东、中、西部的差距就会不断扩大。 （二）培育和发展要素市场。要素市场的发展是提高农业生产率和农民收入的重要源泉。如果农业政策的制定仅仅孤立在农业范围内，就不会有大的突破，农业也不会有大的发展。农村劳动力的转移的含义不应当仅仅理解为把剩余劳动力从农村转移出来，应当理解为农业剩余劳动力向非农产业的转移。农民收入显著提高的一个必要条件在于创造新的非农就业机会；迅速降低农业人口是提高农民收入的必要途径。这项政策与提高农村教育质量和数量相结合是唯一的、无可替代的政策选择。只有持续的经济增长以及城乡之间更加合理的资源配置才能真正成功地稳定或缩小城乡收入差距。政府的农业政策往往更倾向于对农产品价格的干预。事实上，从长远看，对资源及要素市场产生影响的农业政策对农民收入的增加和农业的发展更具重要意义。 （三）改革农村金融政策，为农业部门融资提供便利。从长远的观点看，要从农业变革中获得利益，就必须按照比较优势的原则调整农业生产结构，让生产不具备比较优势农产品的农业生产者转向生产具有比较优势的农产品。但是，农业生产资金的获得是影响转型成功与否的一个重要因素，即金融和信贷问题是影响农民生产和生活的一个重要因素。为了从根本上解决农民贷款难的问题，必须深化农村金融体制改革。目前正在进行的改革，本质上是通过注入国家资金对现有体制进行维护和维持，并没有改变体制和机制，不能从根本上解决问题。农村金融改革的最终方向和出路应当是市场化。这包括两个方面：金融机构的多元化和存贷款利率的浮动化。农民在农业转型中，需要资金支持，在经营中更需要农业保险的保障。因而，改革我国农村金融政策，让信贷效率高的农业部门获得更多的信贷；建立政策性农业保险，让风险性较高的农业获得生产经营的保障。 （四）实施农业发展比较优势战略，建立农业支持体系。建立农业支持体系，根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断，以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估，我国农业保持可持续发展应考虑选择比较优势战略————根据市场需求，依托地区优势，因地制宜地发展优质、高效农产品，按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向。对于缺乏比较优势的农产品，战略调整的基点应在保证安全供给的条件下，适度减少生产；有效利用国际市场调剂供需缺口。对于具有比较优势的农产品，战略重点应是采取积极措施进一步发挥和实现比较优势，增强国际竞争力，扩大国际市场份额。 四、对农业进行适时的综合政策支持 我国应当建立一个促进农业发展的综合支持体系。农业政策综合支持体系对于推动农业发展、解决“三农”问题，具有十分重要的意义。建立农业政策支持体系是根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估而做出的结论。纵观世界各国，在经济发展到一定阶段都适时地对农业进行了综合支持。我国的经济发展已经到了“工业支持农业、城市反哺农村”的新阶段，贸易自由化的发展也要求为农业提供实质性的有力支持。农业支持政策应当形成一个体系，包括农业基础设施支持、农业生产支持、农业营销支持和农业收入支持四个子系统。 第一，农业基础设施支持体系是最重要的一个部分。这里的基础不单单是指硬件上的基础设施，它包括农村的道路、水利、通讯、教育、医疗卫生、社会保障等可以给农业生产和农业生产者的生活提供保障的各种软硬件建设。这一部分的经济效益是最不直接的，但是它所产生的经济和社会效益却是最长远的，因而它是农业支持体系中最重要的部分。提高农村居民的教育水平和质量，提高农村人口的受教育水平，加强农村基础教育的关键是国家要增加经费投入。农村教育的重要性有两点：首先，如果农民能得到像城镇居民那样的小学和初中教育，在他们得到的工作中，就会有更高的生产率，从而对经济增长做出更大贡献；其次，如果他们的教育背景和城里人类似，他们调整到城镇的生活也将更加容易，并且城镇人对他们的抵制也会减少。 第二，农业生产支持是农业支持体系中直接推动农业发展的部分。建立和完善国家对农业的信贷扶持，对农业贷款实行优惠利率政策，继续在资金、技术上优先支持农产品特别是粮食商品基地建设，加强对农业从业人员的技能培训，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这里最重要的是农业技术研究的投入、农业保险的政策性支付和农业信贷的提供。 第三，农业营销支持是农业支持体系重视农业生产转化成经济效益的部分。价格支持显然是不能再使用了。况且，营销支持也不是价格支持这么简单，正如市场营销不是销售产品这么简单一样。这方面的措施应当包括以下方面：首先，市场的建设；其次，信息的提供。建立全国和全球性的农产品生产、消费、价格等市场信息系统，有重点地研究与我国农产品出口有竞争的国家农产品政策及供需平衡变动情况与对策，把开拓国际市场作为开拓市场的重点工作来抓；再次，政策的调整。有关农产品生产、市场和价格以及国际贸易的国家宏观调控机制、管理制度和政府职能都要有相应的调整；最后，合作社的组织。走农业合作化道路，建立地区以至全国性的分产品的农民协会组织（如农民大米协会、农民小麦协会、农民蔬菜协会、农民水果协会等），使千家万户的农民能同全国以至国际大市场联结起来。 第四，农业收入支持体系是农业支持体系中增加农业收入的重要一环。“三农”问题的核心就是农民的收入问题。单靠提高农业生产率和增加农业产出是不能持续提高农民收入的，提高农民收入的关键在于减少农民的数量，减少农村劳动力，让剩余的农业劳动力转变成非农业劳动力。在解决农业劳动力的转移问题上，需要解决农民的户籍问题。 我国目前的情况仍然是按照户籍来享受社会福利的，从这一角度，农民的户籍是需要解决的。但是，转移农业剩余劳动力的真正目的是让他们能在非农岗位上找到就业机会，而不仅仅是享受福利。因此，对农民的教育支持是这一工作中重要的环节。否则，即便有很好的就业机会，也由于知识和技能的欠缺而不能胜任，创造再多的就业机会也不能解决农业劳动力转移的问题。 农业政策论文:中国农业政策调整思路 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的;2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解,必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 (一)农民增收缓慢,城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年,虽然农产品供给充裕,但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑,农民收入增长缓慢,特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中,农民人均纯收入平均年增长速度为4%,只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5%,但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看,2003年农民人均纯收入为2622元,比1996年的1926元增加了696元,而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元,增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51:1,2003年扩大为3.23:1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 (二)粮食产量下降,供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩,是历史上最少的年份;总产量4307亿公斤,减至20世纪90年代以来的最低水平;人均粮食产量334•4公斤,降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年,我国粮食连续4年丰收,从2000—2003年,粮食连续4年减产,后4年平均产量与前4年相比,粮食产量下降500亿公斤以上。同时,粮食消费量逐年增加,粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时,品种结构矛盾逐步暴露,特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变,主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后,国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升,主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨,涨幅达20%左右。2004年2月下旬到3月份,南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升,带动粮食价格上涨。2004年3月中旬,与上年同期相比,3种主要粮食品种平均价格上涨50%左右,其中大米价格上涨60%~70%,小麦上涨40%以上,玉米上涨21%以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 (三)生产要素流失,资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失,给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年,由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因,全国耕地面积净减少1亿亩,平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害,使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重,农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 (四)农民权益受损,社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失,而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金,随意以低地价甚至“零地价”招商引资,严重侵害农民利益,引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍,仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高,回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多,农民工以极端方式讨要工资的事例增多,严重影响社会稳定。 (五)投资规模膨胀,通胀压力较大2003年,全社会固定资产投资比上年增长26.7%,按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2%,为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快,投资规模过大,导致运力紧张,能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8.1%,其中钢材价格上涨21.1%。在整个经济已经绷得很紧的情况下,农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题,与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起,出现“两碰头”,加剧了宏观经济运行中的矛盾,甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心,政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来,随着我国农业市场化和国际化的推进,对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一,政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件,农业政策调整的步伐明显加快,集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 (一)“多予”政策(1)增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上,把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米,中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴,中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4.7亿元。(2)增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元,农村“六小工程”的投入超过280亿元,农村扶贫开发投入达到122亿元,农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程,选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场,集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发,规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15%用于农业土地开发。(3)增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划,重点支持农村寄宿制学校建设,继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程,对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点,支持部分地区乡镇卫生院建设,加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 (二)“少取”政策(1)少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻,为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性,国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点,在河北等11个粮食主产省(区)降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元,取消农业特产税68亿元,农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216.6亿元,加上以前基数,用于农村税费改革的资金达到520多亿元。(2)少征农民的地。严格保护耕地,全面清理整顿开发区,严肃查处违法违规占用耕地案件,暂停半年审批农用地转非农建设用地,在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查,特别是突破现行土地管理法的规定,要求县级以上地方人民政府要采取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的,省级政府应当批准增加安置补助费;土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 (三)“放活”政策(1)放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上,进一步放开了主产区粮食购销市场和价格,实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育,玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。(2)放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围,减轻历史包袱,完善产权结构,健全内控机制,扩大贷款利率浮动幅度,着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。(3)放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍,继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题,在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题,一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能,增强其在劳动力市场上的竞争力,中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看,我国农业政策调整表现出3个基本特点:(1)对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨,人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策,在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。(2)对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升,既没有过早平抑、扭曲市场信号,也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。(3)对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性,特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格,提前发出价格信号,引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步,并且实际效果很好,但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间,总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点: (1)既不能越位,也不能缺位。政府要与市场合理分工,市场解决起来更有效率的就由市场去解决,政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差,是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨,以及国际市场化肥价格上涨,控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少,结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。 (2)既不能只讲成本,又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的,对政策工具的选择必须进行成本效率分析,并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上,据对一些县的典型调查,粮食直补的行政成本约为补贴总额的5%~10%。与国外农业补贴项目相比,我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于,粮食直补项目中没有列支行政成本,而是完全由地方政府自行承担,这样地方政府就会感到成本很高。 (3)既不能照搬国外做法,又不能不理睬WTO规则。政策要符合我国国情,要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中,既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策,又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策,还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性,要注意8.5%的黄箱支持上限。 (4)既不能不保持连续性,又不能过分路径依赖。农业政策一经采行,无疑要保持连续性和稳定性,但也要注意克服路径依赖,跳出现有思路,出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口,是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路,还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系,亟待作出理智抉择。按照以上考虑,笔者的政策主张是:“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给,加强农业和农村基础设施建设;“少取”方面应当加快取消农业税的步伐,并更加重视农民土地财产权利的流失,彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法;“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍,赋予农民全面发展的权利。 建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力,加大以下方面的政策扶持力度: (1)加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资,中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低,以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方,中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。 (2)加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散,一定程度上可以依靠市场的力量,但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低,必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动,国家财政在经费上应予以保证。 (3)加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性,靠市场无法有效进行,国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设,尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件,全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。 (4)加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的,靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设,加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:诠释大灾对农业政策保险的反省及启发 摘要：文章以明溪县为例，对大灾之后如何提高农业保险的灾害补偿功能、分散和降低农业风险、发挥社会稳定器作用进行了分析和反思，并提出了政策建议。 关键词：大灾；农业保险；反思；启示 一、主要启示 第一，农业保险的灾害补偿功能和社会稳定器作用至关重要。农业保险是对农业生产在遇到自然灾害、疫病、意外事故等风险时遭受的损害进行补偿的一种保险服务，是分散和降低农业风险的重要途径之一。明溪县从2007年试点农业保险以来，按照以服务“三农”为宗旨，以政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保为方针，以“三者兼顾、两低一保”为基础（即：兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本）的总体思路，从无到有，从小到大，据统计，至2009年末全县农业保险共收入保费169.86万元，同比增长527.95%，理赔支出30.87万元，同比增长239.23%，尤其是2010年上半年因为出现大灾保险理赔数激增，共支出理赔款347.62万元，赔付率高达300.06%，为前三年理赔总额的8倍多，有力地支持了辖区农村抗灾防险工作，较好地发挥了社会稳定器作用。 第二，农业保险宣传不够，农民对农业保险认识不足，参保意识淡薄。近年来农业生产虽然体制改进了、技术进步了、产量提高了，但大都仍未摆脱“靠天吃饭”的现状，大部分农民对农业保险的意义和作用及保险知识缺乏必要的了解，并没有认识到投保是转嫁农业风险、维护自身利益的有效途径。一是保险公司宣传力量不足，如明溪县人保财险公司目前仅有4名正式员工，营销员14人，保险队伍不足，难以深入千家万户开展农业保险业务宣传。二是农业保险本身点多、面广，业务量大，单户保险收入少的特点，使得营销队伍对营销农业保险积极性不高。三是与农户直接接触的乡镇等基层一级政府机构，由于不是农业保险的直接受益者，推广农业保险的热情不高，推动农业保险的方式方法流于形式、不注重效果，产生农户由于对农业保险理解不透、认识不足，认为合理范围内的灾害损失，基本可以承受，大范围的毁灭性灾害保险公司也赔不了，如果参保交了钱又没有发生灾害，反而增加了不必要的支出，宁愿抱着侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，加重了他们的负担，因此普遍保险意识淡薄，参保积极性不强，虽然开办以来农业保险有了很大发展，但与全辖保险总量相比，农业保险占比始终偏小。 第三，农业保险缺乏法律法规支持。农业保险属于政策性保险，要使它发挥应有的作用，就离不开相应的法律的支持，目前世界上各国的农业保险都有相应的法律保障，如美国，早在1934年就通过了《联邦农作物保险法》，日本有《牲畜保险法》，《农业保险法》等，法国有《农业互助保险法》，而我国至今还没有一部完整的法律法规明确对政策性农业保险业务予以支持，仅在《保险法》第150条规定“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定”，农业保险业务开展主要依靠上级有关部门的红头文件，诸多问题形成了法律真空，陷于无法可依的尴尬境地。 第四，险种设计不合理，种类少，经营成本高，风险可控性弱难以满足农业发展需求。在农业保险险种设计上，险种结构不合理，种类偏少。如明溪县是传统的农业县，种植作物主要以水稻、烟叶等为主，但农业保险只开办了水稻种植险而无烟叶种植险，一旦受灾，根本无法满足广大各类农作物种植户的需求，如上半年二大灾害明溪全县烟叶生产损失惨重，据相关部门统计，烟叶损失甚至已超过了水稻损失，但由于未开设烟叶种植险而使广大烟农未能参险只能自己承担全部损失。另外农业保险面向广大农村，承保、勘险、理赔等一系列工作都需要保险人员到场，手续烦琐，工作量大，需要耗费大量人力物力，保险机构经营成本高，尤其是碰到突发的大灾，灾后查验灾情时间紧、任务重，查勘定损难度又大，单纯依靠本地保险人员根本无法满足理赔需求，抽调异地人员和车辆，势必增加经费开支。而且农业生产除受自然条件影响外，受市场环境和政策因素影响也较大，具有相当程度的风险不确定性，同时，还不排除农户信用和道德因素形成的风险。面对诸多客观存在的风险，在对被保险标的风险管理和控制上，保险公司缺乏必要的创新和手段，监督和防范风险能力相当有限。 第五，缺乏巨灾风险分散机制。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。但据了解目前全国尚无一个省、自治区、直辖市在农业保险试点之初就着手建立巨灾补偿准备金的，只有部分试点的省、区、市安排了诸如大灾基金的区域性风险基金，但与农业保险需要的巨灾风险分散机制无论从规模上还是运作模式上都相去甚远，既无巨灾赔偿准备，也无分散风险的其他安排，巨灾风险只能由农业保险经营机构独立承担，若真的发生了大的自然灾害，理赔支出大大超出了保费收入，农业保险经营机构严重亏损，势必影响其工作积极性和持续经营能力，农业保险持续发展前景堪忧。 二、对策建议 第一，建立健全农业保险法律保障机制。农业险属于加强农业基础地位的政策性保险业务，迫切需要政府扶持，建议尽快修改《保险法》，增加对农业保险的有关条款规定，从法律上明确农业保险的定位、政府在农业保险中的作用和地位、对农险的扶持原则、对农险投保人利益的保护、对保险公司的保护等条款，条件成熟后再制定《农业保险法》，为农业保险提供法律保障，真正实现开展农业保险有法可依、有法必依。 第二，加大农业保险的宣传力度，提高农民对农业保险的认知度。一是要充分发挥政府在农业保险宣传的主导作用。政府的宣传具有权威性、广泛性，农业保险又好又快地发展，需要政府出面通过新闻媒体等大张旗鼓地宣传，使更多农民了解党和政府支农惠农的农业保险补贴政策，提高农民对农业保险的认知度和参保的积极性。二是承保主体要主动担负起农业保险的推广职责，改善服务态度，通过柜台咨询、摆摊设点、上门推销等形式大力宣传业保险开办的目的、意义、风险责任、保险条款、定损标准以及参保的各项好处等等，以案说法，使广大农民充分认识到政府开办农业保险的重要意义，积极参保，促进降低农业经营风险，有效抵御自然灾害。第三，科学设计农业保险险种，满足农业发展需求。根据各地农业产业发展特点设计适合当地农业发展的保险险种，扩大承保范围，在承保标的、保险责任、保险费率等方面科学设计，尽可能满足农业多样化的保险需求，为农业发展保驾护航。对为专项产业发展提供原材料种植的农民，还可试办行业性或产业化保险组织，由保险机构对为专项产业发展提供原材料种植的农民提供专业化的保险支持，如建立“烟叶产业专项保险公司”等，以解决农民产业化发展的后顾之忧。 第四，加大财税补贴力度，提高保险机构开展农业保险的积极性。一是要坚决贯彻落实现有财政补贴政策，确保各项有关农业保险的财政补贴足额、及时到位。二是要继续提高财政对农业保费的补贴力度，扩大财政补贴范围，对一些具有地方特色的主要农产品，要在现有基础上再适当提高补贴，对关系国计民生的主要农产品要实现财政补贴全覆盖。三是要对开展政策性农业保险亏损的保险公司，视其亏损程度给予必要的财政补贴。 第五，引进农业保险风险分散机制，建立巨灾风险基金和农业再保险机构。自然灾害具有突发性和极强的破坏性，在短时间内会对保险公司和保险市场造成猛烈冲击，引起连锁理赔反应，甚至超出保险公司的承保能力，必须引进农业保险风险分散机制，提高承保主体应对风险的能力，促进农业保险可持续性发展。一是建立农业巨灾风险基金，对遭遇大灾、巨灾损失的农业保险公司提供一定程度的补偿，确保保险公司能及时开展农业保险理赔，参保农户能尽快获得农业保险赔付恢复生产。二是成立中国农业再保险公司，承担起国家农业再保险的职能，为各家从事农业保险的机构分散风险。 农业政策论文:简议农业政策性金融研究 内容摘要:本文通过中外农业政策性金融组织结构、制度、资金来源和运用、功能、市场环境和外部关系的比较，提出完善我国农业政策性金融体制、拓宽资金来源渠道、灵活资金运用、完善其功能和理顺外部关系等对完善和发展我国农业政策性金融的启示。 农业为人类的生存与发展提供食物和工业原料，它是国民经济的基础，但农业受自然风险和市场风险的双重影响，投资期限长，盈利能力相对较低，因而一些农业生产经营项目难以得到商业性金融机构的支持。各国政府为了弥补金融市场的不足，普遍设立了农业政策性金融机构。我国于1994年设立了中国农业发展银行(简称农发行)，专门从事农业政策性金融活动，但到目前为止，我国农发行的业务范围较窄，经营亏损严重，因此很有必要通过中外农业政策性金融的比较分析，借鉴国外发展农业政策性金融的经验，促进我国农业政策性金融的完善和发展。 一、中外农业政策性金融的比较 国外农业政策性金融各具特色，比较有代表性的有美国、日本、法国、泰国和印度等国家的农业政策性金融，现就这些国家及我国的农业政策性金融进行比较分析。 1、组织结构比较 各国农业政策性金融的组织结构主要可以归纳为以下两种类型：第一类为单一结构，即只有一个金融机构，没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单、灵活，但因为没有延伸到广大城乡地区的众多分支机构，难以从事农业政策性金融的零售业务，因而往往只从事农业政策性金融的批发业务。这类农业政策性金融机构一般自己筹集资金，然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属于此种类型。第二类为复合结构，即该类农业政策性金融机构有许多遍布全国的分支机构，可以直接从事一部分或全部农业政策性金融的贷款等零售业务。由于农业政策性金融贷款对象为国内的广大农业企业、农产品经营单位或普通农户，而农业政策性金融机构要在全国各地遍设分支机构成本太高，所以大部分农业政策性金融机构除直接贷款外，还把一部分业务委托其他金融机构办理。美国的农业信贷体系、日本的农林渔业金融公库、法国的农业信贷银行、泰国的农业和农业合作社银行和我国的农发行都属于复合结构类型。 2、制度和政策比较 从中外农业政策性金融的实践活动来看，各国一般都有其相应的法规、制度来规范本国的农业政策性金融活动，如美国的《农业信贷法》、日本的《农林渔业金融公库法》和中国的《中国农业发展银行章程》等。美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融机构的法规、制度和政策一般比较灵活，能够随农业生产经营活动的情况变化进行适当的调整。如美国的农民家计局成立之初是为了应付农业危机，帮助新创业的农民以及低收入农民家庭建立农场维持家计等融通资金。随着美国农村经济的发展，农民家计问题基本得到解决，该局业务重点逐步转到支持农业生产，促进农村开发，配合政府农业政策的贯彻实施。日本农林渔业金融公库信贷资金的投向根据农产品市场的变化而变化，从20世纪60年代以前支持粮食生产，到60-70年代支持粮食、果树、蔬菜和畜产等多种生产经营建设的需要，发展到80年代以后，支持农业竞争力和可持续发展能力的提高。1994年农林渔业金融公库创立了“强化农业经营基础资金”，用于支持核心农户的发展。中国农业发展银行也有一定的灵活性，能根据20世纪90年代后期粮食生产过剩的实际情况，从2000年开始退出部分品种粮食的保护价收购，减轻了财政负担，促进了农业结构的调整。 3、资金来源比较 农业政策性金融机构资金来源主要有借入政府资金、发行金融债券、借入其他金融机构资金、吸收存款和国外借款等。但不同国家、不同时期、不同农业政策性金融机构的资金来源有所差异。美国农业信贷系统资金主要来源于发行金融债券，日本农林渔业金融公库资金主要来源于邮政储蓄和邮政简易保险，金融改革后拟发行金融债券解决资金来源问题；法国农业信贷银行资金来源于吸收存款和借入金融市场资金；中国农业发展银行资金主要来源于中央银行的再贷款。 4、资金运用比较 中国农业发展银行类似美国的商品信贷公司，对粮食等主要农产品实行保护价政策和金融支持措施，但美国的保护价政策是和限耕政策配套实施的。当前，美、日、法、泰、印等国家农业政策性金融主要支持农业生产的多样化和农业生产结构的调整，而我国农业政策性金融还主要是支持粮、棉、油等农产品的收购和配合执行粮食的保护价政策，在农业生产和服务领域的政策性金融支持比例还相当有限。 5、功能比较 农业政策性金融具有融资功能、弥补功能、扶持功能、倡导功能和服务功能这5项功能。从中外农业政策性金融活动的比较来看，美国、日本和泰国的农业政策性金融机构功能比较完善，不仅具有融资、弥补、扶持和倡导功能，而且具有服务功能，即除了提供贷款外，还提供一些技术和信息服务，以确保所发放贷款的使用效益和效率。而我国的农业发展银行的功能主要体现在扶持功能和弥补功能上，融资、倡导和服务功能尚未能较好发挥。6、市场环境比较 美国、法国、日本都是发达国家，金融市场发达，资金比较充裕，农业政策性金融机构在金融市场上发行债券、拆借资金相对容易，比较容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务；而泰国、印度和中国都是发展中国家，国内自有资金比较短缺，金融市场相对落后，农业政策性金融机构不容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务。而且，中国等发展中国家财政实力较弱，农业人口较多，不可能象美国、日本那样投入巨额财政资金扶持农业，因而客观上要求发展中国家的农业政策性金融机构必须切实提高经营管理水平，在实现农业扶持目标的同时实现保本微利的目标，减轻政府财政负担。 7、外部关系比较 农业政策性金融机构的外部关系主要有以下几个方面：第一、与政府的关系。美国、法国农业政策性金融机构与政府的关系较为松散，自主性较强；而日本、泰国、印度和中国的农业政策性金融机构一般都或多或少受到财政的扶持，农业政策性金融活动中贴息贷款的贴息一般来源于财政。第二、与中央银行的关系。有些国家的农业政策性金融机构受中央银行的领导或监管，如印度的国家农业和农村开发银行附属于印度储备银行(中央银行)；有些国家的农业政策性金融机构与中央银行发生借贷关系，如中国农业发展银行。第三、与其它金融机构的关系。一些国家的农业政策性金融机构还向其它金融机构借入资金或者委托它们农业政策性金融业务。第四、与农业生产经营者的关系。农业政策性金融机构除了与农业生产经营者发生借贷关系外，还向他们提供一些技术、信息服务等。 二、中外农业政策性金融比较对我国的启示 1、完善农业政策性金融的体制 美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融体制比较灵活，能根据农业生产和供求情况及时调整金融服务的范围和领域，很值得我国借鉴。我国农业政策性金融体制中存在的问题集中体现在政策性太强以至农业政策性金融机构在经营管理上缺乏应有的灵活性，难以发挥农发行作为金融机构的功能，因而农业政策性金融的体制必须加以完善。具体措施如下：第一、要明确农发行的企业法人地位(企业管理经济的效率优于行政、事业单位)。农发行所有权属于国家，但法人财产权授权企业法人代表(总行行长)经营管理，总行行长然后再逐级授权给各分支行行长以适当的经营管理权限，政府财政部门对所委托的财政金融有一定的监督权限，但不得随意干预。第二、农业政策性金融业务由农发行统一管理比较合适。农业政策性金融与商业金融的职能定位和经营目标都不同，如果由同一个金融机构(如中国农业银行)管理，容易产生不协调问题。1998年5月，国务院为了更好地进行粮食流通体制改革，把农业开发和扶贫等贷款划给中国农业银行管理。这应该是权宜之计。一方面，中国农业银行作为一家商业银行，追求的目标是自身经济效益最大化，要求尽可能地提高资金的盈利能力。而农业开发贷款、扶贫贷款的目标是经济、社会、生态效益的最大化，贷款人一般要求能得到低息贷款的支持，这与中国农业银行追求自身利润最大化的目标是相违背的。另一方面，把政策性业务划给中国农业银行经营，将引起其总资产盈利水平的降低，不利于其商业化经营和应付金融市场的竞争。因此，在粮食经营体制改革取得一定进展、农发行的经营管理水平有一定的提高，并能腾出部分人、财、物、力从事其它农业政策性金融活动时，还是应该把农业开发和扶贫贷款等政策性金融业务划归农发行统一管理，在农发行保本微利的经营目标下，将更有利于保证其对农业的扶持。但是，农发行的分支机构只设至县一级，农业政策性金融由其统一管理后，对一部分离农发行机构较远的乡、镇、村的农业政策性金融业务可以由商业性或合作性金融机构，有利于提高信贷工作的质量和效率；而对于农发行机构所在的周边地区的农业政策性金融业务，由农发行机构自行办理。第三、农发行作为金融企业，应该归中国人民银行管理更有效率，更有利于中央银行的监管，更有利于督促农发行按保本微利的原则进行金融企业的经营管理。而国务院作为政府行政部门，并不适宜直接管理金融企业；财政部门作为财政金融(如贴息)的委托方，有监督权但也不适宜直接管理金融企业。 2、拓宽农业政策性金融的资金来源 从国际农业政策性金融的发展趋势来看，越来越多的国家农业政策性金融资金主要来源于金融市场上发行的债券，而我国农发行从1994年成立以来，资金80％以上都来源于向中央银行借款，到1999年底，长期债券余额只占总资产的5.98％。一方面资金期限短、成本高，另一方面给中央银行货币发行增加压力，因此很有必要拓宽筹资渠道，减少对中央银行再贷款的依赖，促进农业政策性金融功能的发挥。在筹资上，首先应该主要靠发行金融债券来筹集所需资金，其次应该多筹集一些成本较低的财政存款等。此外，政府应该不断充实农发行的资本金，降低其资金成本，扩大政策性金融的服务范围，提高其金融服务的能力。 3、随市场变化灵活调整农业政策性金融的资金运用 中国的农业政策性金融机构与日本、泰国等国家的农业政策性金融机构相比则显得不够灵活，主要还是支持粮、棉、油收购和一小部分的扶贫、开发贷款。近几年，中国农产品市场已经从粮食短缺市场发展为粮食生产过剩的市场，随着农业生产科学技术水平的提高，单位面积的农产品产量还将不断上升，而且，从国际市场来看，美国、巴西等国家都有大面积的耕地休耕，国际市场粮食价格比国内市场还低，在世界相对和平的环境下，中国可以进口较多的粮食，而不会引起国际粮食价格太大的波动。从20世纪90年代末，中国提出了农业结构调整的发展策略，这是顺应农产品市场变化需要的明智抉择。2000年开始，国务院决定退出部分粮食品种的保护价收购政策。农发行除了继续支持其它粮食品种保护价收购资金的需求外，还支持粮食企业商业性收购资金的需求，但却没有支持农业结构调整的资金需求。因而中国农业政策性金融机构很有必要学习国外经验，随市场变化调整农业政策性金融服务的内容，在缩减粮食收购资金金融支持的同时转而支持农业生产结构的调整，较大比例地提高对农业开发、生产、产业化服务等的贷款比重，对经济与生态能协调发展的农、林、渔业等一些获利能力较低的生产经营项目给予低息贷款的支持，提高农民的收入水平，促进生态环境的改善与农业的可持续发展。 农业政策论文:国内外的农业政策发展分析 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号 ，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:简述农业政策科技创新 改革开放二十多年来，由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策，解放了农村的生产力，我国农业有了快速发展，农业综合生产能力明显提高，基本实现食物自给有余。目前，我国的农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求，通过改革、发展，以科技创新推动农业跃上新台阶。 当今世界，农业的国际竞争空前激烈，农业对科技的需求也空前巨大。我国要在人均零点零六七公顷的耕地上解决十三亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术武装农业，提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题，将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标，在保证我国农业持续发展的同时，提高参与市场竞争的能力，都需要科学技术强有力的支持。 同志高瞻远瞩地指出“要进行一次农业科技革命”，为我国农业指明了发展方向。科技创新将为我国农业的发展提供强大的动力。进行新的农业科技革命，大力发展先进生产力，促进传统农业向现代农业的转变，就一定能够走一条有中国特色的农业发展道路。 十多年来，我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有了很大的进步，全国大部分的县（市）已开展“星火计划”，共实施了十万多个科技示范项目，有力地推动了农村生产方式的转变，促进了农业的发展。 “十五”计划明确提出要大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业的发展。在此期间，我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力，重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”；从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术，到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发，组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术；建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心；并培育一批农业科技企业，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍，建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系，积极开展农业标准化工作，培育农业技术市场，建立优质高效的农产品示范基地。 以科技创新推进农业发展，一方面需要以现代信息技术、科学技术装备、改造传统农业，并造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民；另一方面，深化农村体制改革，加快建立科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境的建设，建立起新型的科技管理体制和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地担负起科技支撑的重任，把农业发展不断推向新高度。 实现传统农业向现代农业的转变，需要一个长期的过程。以科技创新支持农业的发展，更需要做大量、长期、艰苦、细致的工作。我们必须以“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中，既坚持解放思想、实事求是、勇于创新的原则，又做到因地制宜、量力而行，加强领导，善于引导，通过典型示范和科学普及的方式，引导农民自愿地学科技、用科技。防止一哄而起、一窝蜂、一刀切，强迫农民用“科技”；杜绝一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以营私，败坏科技的名声。这样经过长期不懈的努力，我国的农业一定能够完成这个伟大的历史性的转变。 农业政策论文:国内外农业政策对比探讨 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策体制改革 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 (一)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (二)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策发展 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策调整管理 对我国农业发展和农业政策演变而言，2004年是一个里程碑式的年份。这一年，不仅粮食大幅度增产、农民收入增速明显提升，更重要的是，政府在宏观调控中对农业政策进行了重大调整，出台了一系列加强和支持农业的政策措施，市场化和国际化背景下的我国农业政策框架的轮廓初步形成。对这一轮的农业政策调整进行深入分析，对下一步的农业政策走向进行探讨是十分必要的。 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的；2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解，必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 （一）农民增收缓慢，城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年，虽然农产品供给充裕，但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑，农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中，农民人均纯收入平均年增长速度为4％，只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5％，但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看，2003年农民人均纯收入为2622元，比1996年的1926元增加了696元，而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元，增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51：1，2003年扩大为3．23：1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 （二）粮食产量下降，供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩，是历史上最少的年份；总产量4307亿公斤，减至20世纪90年代以来的最低水平；人均粮食产量334.4公斤，降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年，我国粮食连续4年丰收，从2000—2003年，粮食连续4年减产，后4年平均产量与前4年相比，粮食产量下降500亿公斤以上。同时，粮食消费量逐年增加，粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时，品种结构矛盾逐步暴露，特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变，主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后，国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升，主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨，涨幅达20％左右。2004年2月下旬到3月份，南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升，带动粮食价格上涨。2004年3月中旬，与上年同期相比，3种主要粮食品种平均价格上涨50％左右，其中大米价格上涨60％～70％，小麦上涨40％以上，玉米上涨21％以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 （三）生产要素流失，资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失，给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年，由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因，全国耕地面积净减少1亿亩，平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害，使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重，农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 （四）农民权益受损，社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失，而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金，随意以低地价甚至“零地价”招商引资，严重侵害农民利益，引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍，仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高，回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多，农民工以极端方式讨要工资的事例增多，严重影响社会稳定。 （五）投资规模膨胀，通胀压力较大2003年，全社会固定资产投资比上年增长26.7％，按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2％，为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快，投资规模过大，导致运力紧张，能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8．1％，其中钢材价格上涨21．1％。在整个经济已经绷得很紧的情况下，农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题，与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起，出现“两碰头”，加剧了宏观经济运行中的矛盾，甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心，政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来，随着我国农业市场化和国际化的推进，对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一，政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件，农业政策调整的步伐明显加快，集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 （一）“多予”政策（1）增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上，把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米，中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴，中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4．7亿元。（2）增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元，农村“六小工程”的投入超过280亿元，农村扶贫开发投入达到122亿元，农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发，规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15％用于农业土地开发。（3）增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划，重点支持农村寄宿制学校建设，继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程，对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点，支持部分地区乡镇卫生院建设，加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 （二）“少取”政策（1）少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出，取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻，为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性，国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点，在河北等11个粮食主产省（区）降低农业税税率3个百分点，其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元，取消农业特产税68亿元，农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216．6亿元，加上以前基数，用于农村税费改革的资金达到520多亿元。（2）少征农民的地。严格保护耕地，全面清理整顿开发区，严肃查处违法违规占用耕地案件，暂停半年审批农用地转非农建设用地，在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查，特别是突破现行土地管理法的规定，要求县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低，依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省级政府应当批准增加安置补助费；土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 （三）“放活”政策（1）放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上，进一步放开了主产区粮食购销市场和价格，实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育，玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。（2）放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围，减轻历史包袱，完善产权结构，健全内控机制，扩大贷款利率浮动幅度，着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。（3）放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍，继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题，在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题，一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能，增强其在劳动力市场上的竞争力，中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看，我国农业政策调整表现出3个基本特点：（1）对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨，人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策，在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。（2）对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升，既没有过早平抑、扭曲市场信号，也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。（3）对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性，特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格，政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格，提前发出价格信号，引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步，并且实际效果很好，但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间，总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点：（1）既不能越位，也不能缺位。政府要与市场合理分工，市场解决起来更有效率的就由市场去解决，政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差，是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨，以及国际市场化肥价格上涨，控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少，结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。（2）既不能只讲成本，又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的，对政策工具的选择必须进行成本效率分析，并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上，据对一些县的典型调查，粮食直补的行政成本约为补贴总额的5％～10％。与国外农业补贴项目相比，我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于，粮食直补项目中没有列支行政成本，而是完全由地方政府自行承担，这样地方政府就会感到成本很高。（3）既不能照搬国外做法，又不能不理睬WT0规则。政策要符合我国国情，要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中，既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策，又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策，还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性，要注意8．5％的黄箱支持上限。（4）既不能不保持连续性，又不能过分路径依赖。农业政策一经采行，无疑要保持连续性和稳定性，但也要注意克服路径依赖，跳出现有思路，出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口，是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路，还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系，亟待作出理智抉择。 按照以上考虑，笔者的政策主张是：“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给，加强农业和农村基础设施建设；“少取”方面应当加快取消农业税的步伐，并更加重视农民土地财产权利的流失，彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法；“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍，赋予农民全面发展的权利。建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，加大以下方面的政策扶持力度：（1）加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资，中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低，以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方，中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。（2）加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散，一定程度上可以依靠市场的力量，但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低，必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动，国家财政在经费上应予以保证。（3）加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性，靠市场无法有效进行，国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设，尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件，全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。（4）加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的，靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设，加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:国外农业政策管理 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策法规会讲话 这次会议是经局党组研究决定召开的，主要内容是：贯彻落实全省农业政策法规工作会议精神，研究我市下一阶段的农业政策法规工作。刚才，闫科长传达了省平顶山会议精神，各县都对前段工作进行了汇报，并就如何做好下步工作讲了很好的意见。尤其是灵宝市和湖滨区，转变观念，调整思路，加大执法力度，积极探索综合执法的新路子，取得了明显效果，他们的经验和做法值得学习和借鉴。下面，我受局党组的委托讲几点意见： 一、转变观念，增强法制意识 当前，我市农业和农村经济正处在新的发展阶段，随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国方略的深入实施，加强农业法制工作，依法保护农业生产安全、保护农民合法权益，已成为农业部门的一项重要职能。但由于认识不到位，农业部门没有真正把自己视为执法主体，有时甚至主动退让，遇到违法事件不积极去查处，往往是工商、技术监督等部门去查处了我们才知道。而没有认识到不履行就是法律上的不作为，如同公安局不管社会治安，医院不给病人看病一样，农业部门不认真执法就是失职、渎职。新修订的《农业法》专门增加了“执法监督”一章，明确规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职能，依法行政，公正执法”。我们必须清醒地看到，农业执法是法律法规赋予农业行政主管部门的重要职责和权力，从保障和促进农村改革、发展、稳定的大局出发，提高对依法行政重要性的认识，解放思想，转变观念，强化法律意识，增强依法行政的自觉性。要把农业执法工作列入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责，从过去主要抓生产转向抓市场、抓流通、抓执法、抓管理上，用法律手段规范和管理农业和农村各个领域的活动，保障农业结构调整的顺利进行，保护农民的合法权益。 二、加强农业政策调研工作 政策调研是制定政策、法律、法规的基础性工作。农业政策法规系统作为政府的决策服务部门，肩负着深入调查研究，及时反映问题，提出政策建议的艰巨任务。去年，我市的农业政策调研工作开展得有声有色，根据省农业厅的部署，市局拟定了22个调研题目，组织开展调查研究，并撰写调研报告32篇，为领导决策奠定了良好的基础。今明两年，我们要围绕农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，着重关注、研究五个问题。一是农村小康社会建设与增加农民收入问题。由市局农经科牵头，调查农民收入情况，分析农村小康建设现状、存在问题和主要对策措施，提出有关政策建议。二是农业结构调整问题。由市局综合科牵头，调查了解农业结构调整现状和存在问题，系统总结各地实践经验，提出战略性调整的目标、任务以及有关操作性的政策措施。三是提高优势农产品竞争力问题。由市局区划办牵头，重点调研优势农产品生产潜力、科技发展水平和贸易状况，掌握大宗农产品的生产、价格、贸易、进出口情况等，提出扩大优势农产品生产、出口的政策意见。四是创新农村经营体制，提高农民组织化程度问题。由市局农业农村工作科牵头，对农业产业化经营中存在的问题，特别是如何落实政策，增强龙头企业带动能力和调动能力和市场竞争力等问题进行系统调查，提出具体政策措施。五是农产品质量安全问题。由市农产品质量安全监测中心牵头，调查农产品质量安全检测体系建设、检验检测手段、产地和市场管理情况等，针对存在问题，提出农产品质量安全管理对策。各县（市）区可以从中选择1—2问题进行调研，也可以结合本地实际，拟定其他调研题目，组织开展政策调研，每年每县至少提交1篇较高水平的调研报告。 三、加强农业法制体系建设 农业法制体系建设，尤其是综合执法，是我市农业法制工作的薄弱环节。在这次机构改革中，只有市农业局和灵宝农业局专门设立了政策法规科，湖滨区成立了执法办公室，其余4个县（市）均没有专门的政策法规机构，有的县甚至没有明确专人负责，直接影响了农业执法工作的开展。部、省农业政策法规工作会议上，都把开展综合执法作为今后农业法制工作的重中之重。实行农业综合执法，对于提高行政执法水平和效率，具有十分重要的意义。《农业法》第八十七条规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。国务院国办发[*2]17号文件《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的规定》和国办发[*2]56号文件《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍，实行综合行政执法试点工作意见的通知》，明确要求建立相对集中的行政综合执法队伍。目前，全省已有7个省辖市农业局和40多个县成立了农业综合执法机构。省厅正在积极准备，力争明年经省编委批准成立省级农业综合执法机构，要求市、县农业部门，尤其是县级农业部门，要严格按照《农业法》的规定和国务院的要求，加大综合执法体系建设的力度。市局对农业综合执法工作非常重视，全省农业政策法规工作会议之后，立即召开党组会议，研究农业综合执法工作，并成立了市农业局综合执法大队，主要职责是：承担各项农业法律法规赋予的行政执法管理任务；依法管理全市种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农业生产资料的生产经营市场；负责全市农业转基因生物、绿色食品等农产品生产、经营市场的监督管理；依法查处各类违犯农业法律法规的案件。借鉴各地农业综合执法试点的经验，在县级实行大综合，即将法律法规赋予农业行政部门的职能全部集中起来，由综合执法机构统一行使。在市级实行部分综合，即将法律赋予农业行政部门职能中的处罚权集中起来，由市综合执法机构统一行使，专业机构仍承担部分行政职能（如生产、经营许可证的发放），逐步向大综合过渡。各县（市）区要按照省厅的部署，尽快成立综合执法机构，开展农业综合执法。并于8月底前拿出综合执法体系建设的具体实施方案报市局。 四、加大行政执法力度 近两年，市、县每年都组织农资市场联合打假行动，今年4月初，由农业局牵头，会同公安、工商、技术监督等部门，检查农资经营企业和经营户564家，整顿和规范市场74个，查处假冒伪劣农资14万公斤，收到了明显效果。但我们必须清醒地看到，我市农业行政执法的深度和广度还很不够，一些地方制售假冒伪劣农资等违法行为仍然十分猖獗，尤其是中药材种子市场比较混乱，问题突出。今年6月30日晚，中央电视台焦点访谈报道卢氏县“广告骗人、药种坑人”的问题，引起国务院、农业部和省、市的高度重视。7月1日至10日，省农业厅和市农业局调查组对此进行了深入细致的调查。主要原因在于一些职能部门受利益驱动，对不具备条件的所谓信息户办理了有关证件，这些个体经营户既没有种子经营资格，也没有经营场所，靠邮寄、虚假信息，违法销售、邮购假劣种子。农药市场也出现了一些问题，如灵宝市今年7月16日至19日连续出现三次毒鼠强中毒事件，在社会上造成极坏影响。为了治理和整顿市场秩序，今年下半年，我们要重点抓好三项工作：一是尽快建立农资经营企业档案。各县（市）区要对辖区内的农资生产经营商户逐个进行摸底排查，查清农资生产经营企业生产经营范围、人员状况、场地情况、农资产品进货渠道等，登记造册，实行档案管理，及时掌握农资经营动态。二是开展农资市场执法检查。采取综合执法和分散执法相结合的办法，开展以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂、植物检疫、动物检疫、为重点的农资市场大检查，同时要向食用菌菌种管理、无公害农产品、绿色食品和农业转基因产品管理等方面延伸。在县级自查的基础上，市农业综合执法大队9月底进行抽查，对查处的违法案件在新闻媒体进行曝光。三是加强执法统计工作。根据部省要求，每季度和半年、全年上报一次打假情况统计表，每年上报一次执法统计数据，各县要确定一名统计人员，按照要求及时上报统计表。 五、加强农业法制宣传 今后一个阶段，要重点做好《农业法》和《农村土地承包法》的宣传普及工作，农业部门特别是领导干部，要认真学习法律规定，进一步增强依法决策、依法管理的自觉性。要采取送法下乡、现场咨询等形式，向广大农民群众深入宣传，确保农民了解、掌握法律规定的内容，依法维护自己的合法权益。还要积极利用广播、电视、报纸、杂志等媒体，向全社会广泛宣传农业生产、经营、管理等方面的有关法律法规，使干部尤其是各级管理人员、执法人员及生产经营者对相关的法律法规有比较充分的认识，自觉做好学法、懂法、守法，进一步形成关注农村、关心农民、支持农民的社会意识。 六、加强执法监督 一是要进一步健全和完善执法监督机制，严格贯彻执法与经营公开、行政事业性收费和罚没收“收支两条线”的规定，增强执法的公正性。二是认真落实执法责任制度、公示制度、错案责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、执法文书档案管理制度和统计制度等，逐步使执法工作制度化、规范化。三是要加强队伍建设，规范执法行为，严格执法程序。执法水平的高低，取决于执法人员的素质，要从建立和完善社会主义市场经济的需要出发，从认真履行法律法规赋予的职责出发，切实加强队伍建设，加强监督管理。对执法人员实行考试录用制度和持证上岗制度，有针对性地开展教育培训工作，提高执法人员的思想道德素质和业务水平，强化依法行政的观念，树立正确的权力观，增强服务意识和责任意识，切实做到严格执法、秉公执法、文明执法。明天举办农业法制培训班，培训内容包括农业法、标准化法、无公害农产品管理办法、农业转基因生产安全管理条例等，通知已经下发，希望各县（市）区认真对待，积极组织有关人员参加培训。为了加强执法监督，市里决定11月份在全市开展农业行政执法大检查，重点检查是否重视农业法制工作、法制机构和执法队伍是否健全，农资市场治理整顿是否到位，案件处理是否合法规范，监督制度是否完备。 总的来说，我们农业部门的责任重大，在农业政策法规工作中，一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全国和全省农业政策法规工作会议精神，切实转变作风，狠抓工作落实，进一步巩固和加强农业执法主体地位，树立农业执法的良好形象，为全面建设农村小康社会做出新的贡献。

初中语文有效教学论文:有效课堂教学初中语文论文 一、构建和谐课堂，激发学习兴趣 在这样的课堂教学模式中，充分的展现了学生的自主性，同时还体现出教师所扮演的引导者的角色，使学生和老师在课堂教学中形成一个有机的整体，相辅相成，缺一不可。同时积极营造宽松、民主、平等、自由的学习氛围，构建和谐课堂，在和谐的课堂中融入了融洽的师生关系，才能更有利于激发学生学习的积极性，从而提高课堂教学效率。 二、转变教育观念，提高学习积极性 学生是语文课堂教学的主体。教师在课堂教学中必须坚持以知识教学为核心的同时，有机的强化技能技巧训练，注重思维能力的培养，努力提高学生的基本技能、基础知识、情感态度以及培养特长等。同时还需不断提升学生学习主动性，以及学习的态度积极、思维活跃，是提高课堂教学效率的根本。 在《苏州园林》的教学中，在课前教师设置一系列的问题：“我们常听到这样一句话‘上有天堂，下有苏杭。’从这句话中我们能够想象到苏州是多么的美。再从课本上的《苏州园林》中，我们能够找到苏州园林的特色表现在那些地方呢？其“美”又表现在何处呢？”通过这样的方式导入课堂教学在，让同学们能够提前全面的了解课文的内容，然后在结合教师的课堂教学，使学生能够紧跟教师的思路，一起去领略苏州园林的“美”。 通过这样铺垫式的教学，在课前将学生的学习积极性充分的调动起来，从而增强了我们的语文课堂教学的有效性。 三、创新教学设计，锻炼学生探究性思维 有效的课堂教学设计需要不断改进、完善，以教学实施的主体和达到的教学效果为出发点，以学生掌握知识程度而制定具体、可行、明晰的教学计划。因此 ，在初中的语文教学设计上要做到清晰，具体量化，纲要简明性，同时，在新课程的理念下教学设计还包含着对学生思维能力、情感态度、探究能力以及价值取向等多元素的教学。 在学习《三颗枸杞豆》这篇课文时，教师首先引导学生朗读课文，并留意课文中出现的关于景物描写的句子，同时结合课文教师提出：“我”的成长与生活的环境有着什么样的密切联系？这些景物又体现了作者什么样的感情？同学们通过对课文的朗读，能很快的找到答案。教师在此基础之上再提出更深层次的课文分析“在课文中怎么去体会对景物的描写方法？”通过同学们的激烈的讨论、分析，都做出了自己关于这个问题的理解。 在课堂教学的设计上，做好层层的铺垫、引导，这样使学生在回答这些问题时就显得很轻松，并逐步挖掘出课文的中心及需要掌握的重点。通过这样的教学设计，让学生能够通过自主的探究讨论活动，具体的了解课文中人物形象及需要表达的主题，让学生在学习活动中获得良好的教益。 初中语文课堂的教学效率的提升，不仅与教学设计有关，而且需要与教师教学态度进行紧密配合，只有这样才能在实现教学目标的同时，进而迸发出学生的青春活力。当然，提升语文教学效率的方式不仅仅这些，在面对新的教学形势时，教师应该注重对教学创新的思考，积极探索出适合新课标的教学方式，促使学生能够积极的参与到课堂教学中来，进而做到提升初中课堂教学的有效性。 初中语文有效教学论文:有效性初中语文课堂教学论文 1.精心设计教学内容，优化教学形式 1.1教师要精心设计导语，以激发学生学习的兴趣 兴趣是学生学习的动力，是课堂教学成功与否的关键。不管我们的备课有多充分，不管我们的讲解有多细致，但如果不能激发学生的兴趣，不能吸引学生的注意力，学生不听，那教学就没了有效性。教学导入的激趣设计就显得尤为重要，其方法有很多，我们可以利用故事导入，或者利用挂图谜语、成语、名言诗词导入，或者利用音乐、电影、多媒体导入。总之，不论哪种导入都要注意所采用的导入方法要能激发学生的学习兴趣，让学生全身心的融入课堂。 1.2教师讲解思路要清晰，点拨要恰到好处 课堂教学的成功与否，很大程度上取决于教学思路是否清晰。教学思路清晰，学生的思维也会渐渐清晰，听课效果就会更好，课堂效率就会提高。教师的讲解点拨在教学中不可或缺，但应遵循教育规律和学生身心发展规律，因材施教，因班施教，把握分寸，恰到好处，才能开发学生潜能。蜻蜓点水或拖泥带水地讲，都无助于学生独立思考和自主学习习惯的养成。 1.3教师要注意学生各种能力的培养 语文教学的基本任务就是培养学生养成使用语文的良好习惯，具体地表现在培养学生的听、说、读、写能力上。听、说、读、写能力的培养是语文教学的总任务。语文课堂教学的实效性不高，主要指培养出来的学生听、说、读、写的各种能力低下。因此，我们的语文教学必须加强学生的听、说、读、写训练。教师要通过阅读教学，培养学生听、说、读、写的能力。听教师读优秀的课文，谈自己的感受，学习别人的习作方法，反复地朗读感悟文章的语言美和思想美。因此，我们要大力推行阅读教学，通过阅读进行知识和能力的迁移。语言文字是文化的载体，所以加强语言的积累。在教学过程中，只有让学生接触语言材料，加深对文本的理解和感悟，才能受到真切的情感熏陶，从而获得思想启迪，享受审美乐趣。 2.引导学生自主学习，养成自主学习习惯 实施素质教育，培养大学生的创新意识和创造能力，最大限度地适应社会发展的需要，是现阶段高等学校教育改革的重要内容和目标。因此，学校要完成这样的任务，实现这样的目标，教师应在课堂上提早培养学生的自主学习能力和独立思考能力。学生有了较强的自主学习能力，就能合理安排自己的学习活动，提高学习效率。学生是课堂学习的主体，教师应该教给他们读书的方法，大胆放手让学生自主读书，创设自主学习氛围，培养学生浓厚的学习兴趣、良好的学习习惯、强烈的学习责任感，让学生的学习主动性得到充分发挥。 3.给学生时间，做学习的主人 3.1多给学生时间去思考 在以往语文课堂教学中，一般都是教师通过自己精心设计的问题引入、展开、延伸的，这样忽视学生学习的主体作用，把学生当成学习的局外人，不利于激发学生学习的积极性。在新课改下，我们的教育要培养人才，就必须高度重视培养学生的质疑能力，教师则要做好组织工作，充分发挥学生的主观能动性，在课堂教学中应激发学生动脑筋提问题的积极性，鼓励学生大胆质疑，做学习的主人。 3.2给学生创造“交流”的机会 要发挥学生的主体作用，教师的主导作用，在课堂教学中，给予学生充分的自学时间，用时间来换取学生的思维空间。给学生一个交流的空间，实现“文本对话”、“师生交流”、“生生交流”。因此，应在教学的关键之处、重点之处设计同桌交流、小组讨论的环节。这样，可以让学生全面深入地思考问题，理解课文内容；可以给学生提供展示个性的机会，培养他们团结合作、互相竞争的精神。 3.3给学生留足当堂练习的时间 语文课往往是说得多写得少，写的训练常常被拖到课外，课堂书面作业变成课外作业，也大大降低了课堂教学效率。如果把练笔落实在课堂教学中，让学生当堂完成作业，通过教师的巡视指导，可以端正学生的学习态度，辅导学困生，提高训练效果，使学生写得更端正，书写的正确率更高，速度更快，这样才有可能切实提高语文课堂教学的实效性。总之，在新课程实施的今天，要提高语文课堂教学的实效性，在深钻教材，探究教法、学法，发挥教师的主导作用的同时，还应要充分利用现代教育资源与多媒体相结合，培养学生自主学习能力，让学生做学习的主人。这样才能使语文课堂更加精彩，更加有利于提高语文课堂教学的实效性。 作者：蒋小平 单位：甘肃省渭源县北寨学区 初中语文有效教学论文:初中语文有效阅读教学策略 摘要：语文的阅读对于初中打基础的重要阶段就显得更加重要了。现在语文教学存在守旧、教学内容泛化、教学形式化等问题。致使课堂互动不强，学生学习兴趣不浓、乏味等状况。为了提高语文课堂的有效性、加强语文阅读教学的操作性，本文提出了相关策略。 关键词：阅读教学；有效教学；教学目标；设问 我们的语文教学按照传统的教学模式进行，创新度不大，学生学习积极性不高，不可避免会带来消极影响。教师应改变语文教学的传统流程，不能只顾讲文章的结构形式或对中心思想的分析，应该多向语言等方面的深层次进行探究。阅读教学是语文教学的重要组成部分，同样作为中学语文教学而言也是必须高度重视的环节。教师努力创设优良的教学环境，提高学生学习的积极性，在阅读课堂上下功夫，把学生的阅读能力以及由阅读能力所推进的写作和理解能力提升上来。 一、初中语文阅读教学的弊端 初中语文教学存在很多问题，最严重的还是课文阅读与理解这块。语文教学呈现呆板枯燥化，而且很大程度上是教师意志的植入，而非学生自己的理解。预习环节做得过于笼统，学生对课文的理解本来很浅薄，甚至有的同学还没有读懂。然后，课堂上老师要以自己的理解方式来讲解文章的中心思想、表达内涵，并让学生做好笔记。全过程学生都处于一种被动认知而不是主动求知的过程，他们的思考力想象力被扼制了，兴趣低迷，效果不好就属于再正常不过的事情了。剖析过程可知语文阅读教学的弊端主要体现在如下三方面： （一）教师备课方式传统 教师的备课基本还是沿袭于传统，用纸质记录，甚至抄写一些内容，既无新意无创造。传授方式也是口耳相传。学生已经对这种方式没有多大兴趣了。注意力不由自主地就涣散了，上课的效果就差。老师裹足不前一方面是存在思维惯性的问题，另一方面没有大纲，不敢改革，担心效果比之前的更差。 （二）课堂教学效率不高 课堂中学生的创造力不足是因为老师满堂灌的方式，不能充分调动学生学习的积极性，也挖掘不出他们的潜力。单纯地依靠自己理解的内容来一板一眼地传授给学生，缺乏多面性和层次感。学生学习的积极性被扼杀了，他们就没办法主动地从自己的视角阅读文章，理解文章的大意，乃至思想情感，学生吸收“营养”差，输出就不强了。 二、初中语文阅读能力提高的教学策略 （一）积极引导自主阅读 学生是学习的主体，尤其阅读要让学生自己行动，别人不可以代劳。我们的教师习惯了灌输，习惯了独霸课堂，而没有给学生留下很多阅读的时间与空间，甚至很多老师都做不到循循善诱的引导。《学记》中讲：“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达。”就是说老师的积极引导很重要，要通过引诱让他们自己得出认知。学生在期间成就感会加强，动机意识就促使他前进。 （二）巧妙设计问题 思考要从提问中来。它是启迪学生找到问题答案的正确和有效的途径，也是提高课堂教学质量的重要环节。如此看来，设问就显得尤为重要了。设问好的语文教学，不光不让学生费解，而且很轻易地就可以找出问题的答案，他的思想行为是可控的，并且有效地节约了课堂时间，让学生觉得课堂紧凑自然。那么，怎么在初中语文课堂上巧妙地设计问题呢？第一，教师语言一定要精巧。课堂语言是联结教师与学生的桥梁，也是极为有效的传播知识的媒介，好的语言很大程度上决定着课堂的营养。教师的提问需难易适中，语义明确简练，用词精巧新颖，易于学生理解，也易于学生与文本建立联系。第二，教师的提问要层层递进，富于逻辑性。问题要合乎于文章的内容，重点、难点突出，符合认知规律，有过渡，并且由浅入深、由内向外、由简单到深刻地开展。 （三）情景式阅读教学，加深文本理解 教师应该开设多种情景的教学活动，利用多媒体教育，加深学生对教材文本的理解，教学中，引导学生多结合生活经验与实际情况进行多方位的思考与认识。《吆喝》一文，文本属于京味语言，具有明显的地域文化特色。因此，教师要进行情景化教学可以通过多媒体播放各地方言各种叫卖的“吆喝”。或者将学生分成小组进行形形色色的“吆喝”体验。再或者排练小品，让学生承担不同角色，拓宽文本内容。这样就可以将传统的京味的叫喊体会到深处了，因此都可以脱口而出了。教师可以在引导的时候要多注意对待学生的语气及语速音量等。可以通过视频来直观地了解和感受传统老北京街头吆喝的热闹场景，再结合现今商场的促销吆喝，让学生感受其中的差异。 （四）探究式阅读教学，引导学生探究语言 语文是相对综合的科目。集工具性与人文性为一体，工具性就是侧重表达与写作，而人文性则是作者所寄托的思想感情。探究语言的重要性就彰显出来了。不同的语言在表达效果上是不一样的，引导学生为什么文中要这么写，特色在哪里，效果如何，分析的多了，思考的久了，学生就对语言的阅读更加重视了，并且渐渐地在写作中、口语表达中语言的工具功能就能体现出来。《从百草园到三味书屋》是初中语文教学中重要的一篇，也是鲁迅散文的杰作。鲁迅先生在文章的前半部分描写在百草园中快乐生活的内容，学生们都很容易理解。那么，教师就此可引导学生进行语言上的探究，比如这部分的语言描写特点是什么？作者为什么这样写？学生在探讨与深入的过程，也是接触语言，深入思考的过程，他们能从字里行间获得相关有效信息，从而加深对文本的理解。教师引导时间久了，学生就有了自觉意识，自己也会主动注意到语言文字的魅力，对于感知语言和运用语言都有极大的好处。初中语文阅读是很重要的，做得好就为以后的教学与学生的学习打下了基石。教师需充分意识到这一点，语文教学不止是知识的教育，且是能力的教学，更是习惯的教育。教师应该改变传统的教学观念与方法，充分发挥学生学习的主动性、积极性、创造力，培养良好的阅读习惯，学生得以深刻地理解文本，进而提高课堂教学的质量与效果。 作者：柳宝兰 初中语文有效教学论文:初中语文教学有效性的措施 摘要：文章首先阐述了初中语文课堂教学现状，其次提出了初中语文教学有效性的原则，最后从营造学习氛围、备课、改变教学理念、作业设计的角度分析了提高初中语文课堂教学有效性的措施。 关键词：初中语文；教学有效性；教学理念 新课改要求初中语文教学提高课堂教学质量、实现“以生为本”的教学理念，打破传统教学理念的束缚，从而让学生获得更多的知识，提高语文素养。初中语文教学有效性也直接关系到初中语文教学的质量，因此，探究提高初中语文教学有效性的方法具有十分重要的现实意义。 一、初中语文课堂教学现状 （一）教学理念有待转变 教师的教学理念直接关系到课堂教学活动的有效性，但在义务教育阶段，教师的教学理念没有与时俱进，跟不上新课标和新时代的步伐，导致教学有效性下降。 （二）教师对教材的理解不够深入 教师设计课堂教学活动的主要依据是教材，但是许多教师对教材的把握并不是很理想，对教材理解的深度、广度都不够，而且初中语文教学压力大，备课时间有限等因素也会造成课堂教学不理想。 （三）语文课堂教学气氛不活跃 活跃的课堂气氛能有效地提高教学效率，达到教学相长的目的。但语文教师受制于教学压力，教学过程中并没有尊重学生的多元化思维和个性特点，课堂教学僵化、气氛不活跃等，使得学生的学习兴趣下降。一般表现为语文课堂上教师在唱独角戏，下面的学生静如一潭死水，被动地接受知识，缺少师生互动。 二、初中语文教学有效性的原则 在对语文教学有效性探究的过程中，应遵循以下原则：①以生为本原则。在当前教学环境下，要着重突出学生在课堂教学中的地位，教师在教学活动中主要起引导作用，帮助学生养成良好的学习习惯。②包容性原则。教师在进行课堂教学设计时要充分考虑到不同学生在学习能力、学习习惯、创新能力等方面的差异，承认差异、比较差异[1]，并制定有效的差异化教学体系，实现分层教学，以充分尊重学生的个性发展。③联系性原则。教师要认识到知识与应用之间是存在一定的差距的，而教师的作用在于在二者之间搭起一座桥梁，帮助学生理解知识、内化知识，并在这个过程中学会独立思考，从而提高学生的社会实践能力。④开放性原则。在课堂教学时，教师要留给学生充足的思考、活动的时间，通过与其他学科、与探究性活动结合的方式，锻炼学生的思维能力，并进一步提高其学习能力。 三、提高初中语文课堂教学有效性的措施 （一）通过情境教学营造良好的学习氛围 情境教学模式是近年来较为提倡的一种教学模式，其通过将知识融入生动的情境中的方式，实现知识的具体化和形象化，为学生提供更好的、更容易接受的学习方式，从而改变学生以往被动接受知识的情况，调动学生主动探求知识的兴趣[2]。例如，对于一些对话较多的文章，教师可以让学生分角色、有感情地朗读课文，通过人物的话语体会其性格特点及文章的主旨思想。教师也可以作为“群演”参与其中，与学生一起体会学习的乐趣，从而营造出和谐的教学环境和师生关系。 （二）教师要钻研教材，做好备课工作 教材是开展语文教学活动的主要“武器”，教师要仔细、深入地研究教材内容，发掘其中的知识点，而不要仅仅局限于教学大纲的要求。教师可以根据自己对教材的理解，适当地拓展教学内容，例如，在讲鲁迅、老舍等的作品时，教师可以穿插将一些作者的轶事，调动学生听课的热情，然后再渐渐地转入课堂教学内容中，学生自然而然就会对语文学习产生兴趣。另外，教师应接受系统化的教育心理学培训，对学生的心理特征、教学的本质、教学组织形式、教育理念等都有所了解，用理论指导备课、作业设计等工作。 （三）改变教学理念，以提高学生的学习能力为目的开展教学 学校、教师教学理念的改变是提升初中语文教学有效性的关键，过去的课堂教学过于凸显教师的作用，而在新课标下，则提出“以生为本”的教学理念，将课堂的发言权交给学生，让学生真正成为课堂的主人。例如，在教学《中秋咏月》时，教师应鼓励学生在课堂上背诵学过的描写月亮的诗词，或者是现代作品，加深学生对教学内容的理解。 （四）进行多元化的作业设计 课下作业是语文教学的第二课堂，教师要进行多元化的作业设计，让语文学习变成学生日常生活的一部分。除了巩固课堂知识的作业外，语文作业还应包括阅读作业、朗读作业等，从而提高学生的语言能力，也使学生对标点符号、生僻字词等有所掌握，进而提高语文教学有效性。总之，课堂是语文教学的第一阵地，教师要坚守这一主战场，通过行之有效的教学措施和多元化的教学组织形式活跃课堂教学气氛，帮助学生养成良好的学习习惯，提高学生的语文素养和语文教学的有效性。 作者：崔宇萱 单位：内蒙古赤峰市林西县第二中学 初中语文有效教学论文:初中语文课堂教学语言有效性的策略 摘要：语文教学是一种语言的学习，语言教学的本质就是引导学生掌握汉语语言知识，促进学生语言能力的不断提高，教师在课堂上所用的教学语言，与学生学习语文质量有着直接关系，利用合理的语言教学能提高学生文学素养。对于学生来说，语文教师在课堂上教学语言的应用至关重要。新课改必须充分重视初中语文教师课堂上教学语言的运用，增强初中语文课堂教学语言的有效性，提高教学质量。 关键词：初中；语文；语言；有效性 语言是人们交流的工具，在初中语文教学中，语文教师的语言表达能力对学生语文知识的学习起到了关键作用。语言是教师与学生沟通的最主要路径，富有感染力的语言具有其独特魅力，在教学中恰当使用可以充分调动学生的学习兴趣，从而取得惊人的教学效果。在教学中教师需要根据学生的需求以及教学改革要求对自身的教学语言进行优化，从而提高课堂教学语言的地位，提高教学语言的有效性，更有利于学生对语文语言知识的掌握，让学生爱上语文这门学科。 一、初中语文课堂语言运用存在的不足 有魅力的语言在初中语文教学中可以起到事半功倍的效果，相反，乏味、枯燥的语言则会使学生对语文学习产生厌烦心理，从而制约初中语文课堂效率的提升。那么，当前初中语文课堂语言有效性存在的不足主要表现在：首先，教学语言固定化。受传统教学模式的影响，学生坐在课堂上听，教师在讲台上讲仍然是当前教育的主导模式。教师经常使用的语言模式雷同，比如：“必须给我背下来”“一定要记住”等，学生始终处于被动接受知识的状态。这种模式对于激发学生的学习兴趣、拓展学生的思维起不到积极作用，反而制约了学生的思想，无法提升课堂效率。其次，学生与教师之间缺少有效的沟通。传统教学模式以老师为主体，为学生灌输知识，这样使学生与老师之间没有沟通，学生必须听老师的，致使学生对语文的学习兴趣越来越小。 二、提升语文课堂教学中语言有效性的策略 在初中语文课堂教学过程中，提升教师语言的有效性至关重要。作为教育工作者，应如何提高语言的有效性，活跃课堂气氛的同时，提高学生的学习效率，是我们应始终研究的课题。 1.提出问题时语言应切合实际 任何教学阶段，教师应努力培养学生的学习兴趣。兴趣是提升知识存储量最好的方法，如果能使学生在感兴趣的前提下进行学习，一定会学得既轻松效率又高，还可以投入全部精力开创思维，深化对知识的理解。此时，教师的激励性语言就显得尤其重要。例如，《为你打开一扇门》课文中写道：世界上没有打不开的门。只要你愿意花时间、花功夫，只要你对门里的世界有探索和了解的愿望，这些门一定会在你面前打开，为你展现新奇美妙的风景。当讲到这里时，教师可以与学生互动，让学生讲一讲他们的世界，或他们通过努力进入了哪扇门。还可以给学生留下家庭作业，想一想还有哪扇门是他们想进入的，鼓励学生通过自身的努力进入未知领域。 2.对于新知识的导入语应准确有效 语文教师在课堂上进行新知识传授之前，应运用恰当的导入语，使学生展开想象，提高学习兴趣。例如，《三颗枸杞豆》一文，讲述一位植物学家孩童时期就已经对植物产生了浓厚的兴趣，在上学的路上观察植物生长的过程。教师在引导学生阅读课文前可以让学生讲述一件自己淘气的故事，在故事中抓到学生可能感兴趣的点加以拓展。然后，阅读课文使学生懂得兴趣是最好的老师，可以使学生主动学习知识。看课文中三颗启示生命意义的枸杞豆成就了一位植物学家，但学生需要明白的是，不能凭空想象，任何事情都是需要通过努力才可以有收获的。 3.运用多种评价语言肯定学生 教师在学生眼中是形象高大的，如果老师可以运用语言的魅力激励学生，对学生的学习状况给予肯定，一定会收到良好的鼓励效果，使学生产生自信心和学习的动力。因此，教师应善于运用评价性语言，鼓励学生积极主动地思考，使学生及时了解自身的优势及不足，调整学习方法或学习方案，更好地完成学习任务。 4.将课堂语言主导权交还给学生 作为新时代的初中语文教师，必须在课堂上鼓励学生参与语文学习讨论，将个人思维情感合理地激发出来，令其对既有知识点有更深入的理解、消化和掌握。总的来说，学生是课堂的主体，课堂上各类语言的主动参与，是初中生学习语文知识的深度学习，这样让学生通过运用语言的参与加深对课文内容的理解和学习。综上所述，语文课堂教学效率有着极其重要的作用，而教师语言的有效性则决定着语文课堂的教学效率。作为教师，应努力提升自身的语言表达能力、教学能力、与学生的沟通能力，提高自身的文学素养，使语文课堂更生动、更具有趣味性，引导学生爱上语文学习。 作者：宛俊 单位：安徽省庐江白湖中学 初中语文有效教学论文:初中语文有效教学策略分析 【摘要】初中语文教学要根据新课程改革的要求不断优化教学过程，切实将提高学生的语文综合能力作为基本目标，关注学生的学习过程，促使学生良好学习习惯的养成。这就要求初中语文教师要关注语文课堂教学的有效性，采取有效备课，创设良好的课堂氛围，优化教学方法和教学手段等方式，提高学生的学习效率。 【关键词】初中语文；有效教学；策略 语文教学则是培养学生基础文化能力的一门基础学科，是学习其他学科的基础。语文课堂教学模式引起了人们的广泛重视。新课程改革和素质教育的发展要求初中语文教学在以学生为本的新教育理念下革新教学模式，创设民主的课堂氛围，提高学生的课堂参与度，提高教学的有效性。为此，笔者结合自身的教学实践探讨了提高初中语文教学效率的有效策略。 一、进行有效备课，整合语文课程资源 （一）有效备课 做好备课工作是实现课堂有效教学的重要前提。首先，教师要精心备教材和备学生，并明确教学目标和教学重难点。只有这样，教师才能在充分了解学生学情的基础上，选择更加适合学生的教学方法和手段，并有针对性地对不同层次的学生提出不同的发展目标。在预设教学目标时，教师要考虑到学生已有的知识水平，重视学生语言运用能力和创新能力的培养。其次，教师还要注重对学生进行课前预习的指导。学生进行有效的课前预习对提高语文课堂学习效率具有重要作用。在初中语文学习中，很多学生对教师留的预习作业视而不见，这导致课堂听课时抓不住重点，听课效率低下。因此，初中语文教师要对学生的课前预习进行指导，提高其预习的有效性，从而使学生在听课时更具针对性，收到更好的学习效果。 （二）整合资源 语文这门学科的涉猎范围十分广泛，教师要在充分利用教材资源的同时拓展利用课外资源，使其为语文教学服务。首先，教材是学生进行学习的最典型、最标准的范本。在教学实践中，教师首先要利用好教材资源，根据教材要求向学生传输一定的语文知识，并培养学生的听、说、读、写基本能力，发展学生的穿心能力。其次，教师也要善于发现和利用课外资源来丰富课堂教学，扩大学生视野。例如，在作文教学中，教师可以利用当地的人文、风景等资源增强学生的生活体验，使学生在作文时有话可说，说真话，表真情。 二、创设课堂氛围，提高学生学习积极性 （一）导入激趣，活跃课堂气氛 我们都知道导入环节是一堂课的开端，关系到整堂课的课堂气氛和学生的学习兴趣。因此，进行有效的课堂导入是活跃课堂气氛，提高学生学习积极性的重要策略。导入语设计有讲究，要遵循简洁、有趣，能够调动学生学习积极性的原则。太过平淡的导入无法激起学生的兴趣，太过繁琐的导入又会占用课堂太多的时间。例如，在初中语文教学中，教师可以利用优美生动的语言或者声、色等刺激吸引学生的注意力，活跃课堂气氛。在轻松愉悦的心情下，学生的学习效率才会更高，教师教学的有效性也才能得到更好地提高。 （二）融洽师生关系，保持课堂气氛 师生关系是教学活动中主要关系，教师要在教学中要和学生建立良好的师生关系，使学生在课堂学习中尽可能多地保持较长时间的注意力，使活跃的课堂气氛得以保持。学生喜欢教师才会愿意在课堂学习中投入更大的积极性，表现自我，增强师生之间的互动。互动多了课堂气氛自然也就活跃起来，并得以保持。同时，教师也要注意保护学生的自尊心，给学生充分的肯定、赞赏和适时的点拨，使学生敢于表达自己，获得新的体悟和发现。试想，在融洽的师生关系和课堂气氛中，学生身心放松，思维也更加活跃，学习效率也更高。 三、优化教学过程，提高学生课堂参与度 （一）采用恰当的教学方法 新课标强调要尊重学生在学习中的主体地位，注重培养学生的语文运用能力、合作精神。情境教学法是被很多语文教师所运用，并且收效较好的教学方法。在教学中，教师可以通过创设故事情境、活动情境、问题情境让学生参与到课堂中来，在具体的语言环境中进行综合能力的训练。例如，在教学七年级上册《皇帝的新装》这篇童话时，教师可以让学生在预习的基础上将课文改编成适合表演的剧本，并让学生选择其中一个角色，研究其性格特点，用自己的语言表现出来。这样学生就会带着十足的兴趣进行预习，并且对其中的人物形象有了一定了解。在课堂学习中，学生更加胸有成竹，也会收到良好的学习效果，并且通过角色扮演，学生的表达交流能力得到了提升。因此，情境教学法是初中语文有效教学策略之一。此外，活动情境教学法、问题情境教学法等也是实现初中语文有效课堂的重要方法策略。 （二）选择有效的教学手段 随着科技的发展，许多现代化教学手段被广泛应用到课堂中，微课就是其中的“新秀”。在初中语文教学中，教师可以利用微课围绕教学的重点或难点集中进行释疑。微课具有科学性和形象性，对教材设计是一个较好的补充，同时也能够拉近学生与文本之间的距离，调动学生学习的积极性，从而实现优化教学过程，提高教学效率。比如，在教学八年级上册《苏州园林》一课时，教师可以利用微课的形式向学生展示亭台轩榭的布局、假山池沼的配合、花草树木的映衬、近景远景的层次、角落门窗的设计等，并配上文中相应的解说词。这样生动的苏州园林动态图案有利于丰富学生的视觉，帮助学生理解苏州园林的格局，并使学生产生接近真实的感受，从而使学生体会到苏州园林的画意美，领略设计者和工匠的高超艺术。利用微课，教师可以及时挖掘课文中的矛盾因素和学生兴趣与课堂深度的契合点，巧提问题，发人深思，并利用图文并茂的讲解，及时在学生“愤”“悱”之时加以启发。总之，在新课改形式下，初中语文教学要讲究策略，通过有效备课，宽松活跃的课堂气氛的创造和教学过程的优化，引领学生有效地学习语文知识，提高综合能力，使学生体验到语文学习的乐趣，促进学生全面发展。 作者：曾亚端 单位：福建省龙海市东园中学 初中语文有效教学论文:初中语文有效阅读教学方法 新课标中明确指出，阅读教学不能以教师的讲授来代替学生的感悟，而要让学生能深入到文本中，多读，多感悟，获得体验。要提高阅读教学效率，还得结合学生实际，引导学生多去读文本，在读的基础上引导学生展开探究，丰富学生的阅读体验。对此，本文将结合初中语文阅读教学实践，对构建阅读教学的模式方法进行简单分析。 一、任务指导，自主阅读 从目前的初中语文阅读课堂实际来看，学生读的机会不多。尤其是课前，大多数学生都只会简单的阅读一下文本，至于要了解什么、注意什么，浑然不知。在课堂上则多由教师讲授，学生读的机会更少。提倡在课前以具体任务来引导学生展开自主阅读活动，让学生在自主阅读中初步了解写作背景、作者简介、文本的基本内容，这也就自然为课堂中的合作奠定了基础。同时，学生在读的过程中产生了疑问，也便于讨论中提出来交流，促进对文本的理解。在自主阅读中，首先是要向学生明确要了解什么、知道什么。尤其是低年级的学生，更要做好指导。如《十三岁的际遇》的自主阅读中，如果学生不提前了解作者的人生经历，在自主阅读中对作者和北大之间的关系没有了解，那么，很难理解作者对北大的情怀。因此，在自读中一是应要求学生掌握基本生字词，二是应要求学生能了解作者的经历并梳理文本的思路。其次，为更好保障自主阅读的效果，在学生自主阅读中，可用课前预习题方式帮助学生巩固相关知识。如作者简介可用填空题方式进行，对文本内容的理解可用判断方式等。 二、情境导入，初读感知 进入课堂后，不宜提出问题后马上组织学生展开讨论活动，而要通过情境引入新的课题，预留一定的时间让学生进一步阅读感知文本的基本内容，然后再根据目标提出问题引导学生展开探究活动。在创设情境的过程中，要注重结合具体的教学内容选择多样化的方法。如《父母的心》的教学，现在很多学生对父母都不理解，教学中可采用列举父母的不足之处来导入，然后以“你们知道父母的心里对孩子是怎样想的吗?”作为过渡，引导学生去读文本。又如《花儿为什么这样红》的教学可借助多媒体展示图片，引导学生在欣赏的基础上思考花儿有不同颜色的原因，然后再去阅读。在初读的过程中，要注重以问题引导学生思考，初步了解文本的基本内容。一般而言，对记叙类作品，要求学生对事件进行概括，对小说类则要对情节进行梳理，说明文则要能找出说明对象和其基本特点，议论文则要能找到中心论点。如《我的叔叔于勒》的阅读中，可在学生读的基础上帮助学生归纳整理出情节线索为:盼于勒、赞于勒、见于勒、躲于勒。 三、合作探究，讨论交流 通过自主阅读和初步阅读，学生对文本有了初步的感知，但此时尚没有形成感悟，还处于认知层面。接下来就需要围绕文章的内容、情节、人物、对象特点等引导学生展开讨论交流活动，通过问题引导，让学生在合作中共同分析并解决问题，从而获得感悟和体验。以问题引导学生展开交流活动，问题的设计要紧紧围绕目标依次展开，要通过问题探究能促进目标的达成。同时，提出问题后要先让学生在小组内充分交流，然后教师再进行点拨。以《故乡》中人物形象的探究引导为例。先以问题“文中写了哪些人物”引导学生找到闰土、杨二嫂、“我”，“我”母亲、水生、宏儿等人物，然后追问“在这些人物中，哪些人物刻画得较详细?”突出闰土、杨二嫂、“我”。学生合作找到描写闰土和杨二嫂的语句，先引导学生根据语句对人物形象特点进行归纳，教师再指导。针对闰土的形象，引导学生对少年闰土和中年闰土进行对比。这样，以问题为主线，引导学生先找人物，然后根据具体的语句分析，教师再点拨，更好地帮助学生掌握了人物形象特点。 四、精讲补充，突出重点 学生的讨论有时不会太全面，尤其是针对一些较难理解的语句或文本，因此，在教师在阅读中的讲授依然是不可缺少的。但要分清，教师的讲并不是照本宣科式的讲解，而是要在学生讨论交流的基础上，结合重点和难点，引导学生归纳概括，以精讲方式来突出重点，引导学生突破难点，促进学生更好地形成体验。首先，在学生讨论的基础上引导学生进行总结归纳，教师补充。如对《范进中举》中胡屠户形象的分析，在梳理和胡屠户相关的情节时，学生虽然能找到相应的句子，但不会把中举前和中举后进行对比，此时就应引导学生对比并归纳胡屠户的性格特点。其次，针对学生讨论中存在疑问的地方，要精讲释疑。如对《我的叔叔于勒》主题的辨析，学生很难全面掌握，在学生讨论基础上教师就应精讲。以任务作为指导，目的是要让学生能自主去阅读文本，在读中初步感知，形成疑问，这样过渡到课堂的交流活动中，学生才会有话可说，交流中也才能获得更多的感悟。在合作讨论的基础上，要发挥好教师的主导作用，根据教学重点和难点，及时给予学生点拨和指导，让学生能对文本有更深刻的认知，形成自己的体验。如此，阅读课堂才会变得丰富多彩，学生在阅读中也才会有更多收获。 作者：李燕 初中语文有效教学论文:初中语文阅读教学的有效方法 摘要：阅读能力是语文教育中重要的培养内容，阅读能力的提高直接影响到学生的阅读效率，初中语文老师肩负重任，必须掌握有效的关于阅读的教学方法，这样才能对学生的阅读行为做出正确的指导。 关键词：语文教学；阅读方法；初中 书籍是一座巨大的宝库，其中蕴藏着数不胜数的宝藏，通过阅读，人们可以领略大千世界的精彩，身体不动，而思想却可以跨越千山万水。作为处在生命黄金时代的初中学生来说，提升阅读能力尤为重要，这也对初中语文老师提出了更高的要求，必须寻找行之有效的教学方法，给予学生正确的阅读引导，保证阅读的效率，为了更好的完成这一教学目标，本文将对初中语文教师在阅读教学中积累的经验作几点探讨。 1加强阅读引导 首先，正处于青春期的初中学生正是思维最活跃，创造力最强的时间段，教师一定要抓住这个特性，对学生进行正确的引导，培养他们明辨是非的能力，提升阅读品味，建立正确的三观。语文老师要鼓励学生阅读，首先是增加阅读量，利用新鲜事物激发学生的阅读兴趣，给学生自由的阅读空间，创设适合阅读的环境，让学生拥有自己思考的时间，留下更深刻的印象，有利于接下来的具体教学工作的开展。在保证了量的基础上要教导学生根据个人兴趣进行有针对性的阅读，将课余时间的阅读变成一个镀金期。书籍浩如烟海，质量也是参差不齐，这要求语文教师提高警惕性，在茫茫书海中挑选出有益的读物，将它们推荐给学生，最大程度上避免不健康以及不适合中学生阅读的书籍给学生带来负面影响。平时的教学中，教师要注意引导学生自觉自主的阅读经典读物，提高学生对书籍挑选的眼光，形成有个性色彩的阅读习惯，在阅读中张扬个性，找到自己的特长和爱好，提高学生的阅读兴趣。教师要平衡好书籍的“多”和“精”之间的关系，拥有了一定量的累积才能保证学生健全的人格，而对某个领域的潜心钻研更有利于培养出具有专业素质的人才。 2教授阅读方法 对于文本的解析会有多种方法，作为拥有更多阅读经验的教师应当摆正自己的位置，以过来人的身份传授学生高效有效的阅读方法，用最短的时间获得最多的知识量。教师要根据不同类型的文章进行有针对性的方法总结，例如小说最重要的环境、情节和人物，散文则要抓住神散形不散这个中心，文言文要字字落实之后才能连句成篇，诗歌的创作背景和主旨的多样性应该是关注焦点等等。明白了每一类文本的阅读方法之后，学生可以大大提高阅读的效率，不仅节省了时间，也提高了获取信息的准确度。在掌握了这些对文本的大致阅读方法后，还要注重对具体字句的梳理，点面结合，重点部分集中突破，最终形成对文章完整全面的理解。例如在鲁迅先生的名篇《孔乙己》中，在通读了全文了解课文的基本内涵之后，对孔乙己外貌语言动作的描写和看客们的冷眼旁观的姿态的叙述，应该成为课堂分析谈论的重点，通过对人物不同时段的不同表现来综合分析看待这个人物的命运悲剧，探讨悲剧形成的内在和外在原因。如果学生不知道抓住重点进行分析，那么就会出现对文章篇幅过多的迷茫感，不知该从何入手，浪费很多时间和精力，教师及时的阅读方法的指导正好可以解决这个问题。 3强化情感交流 阅读教学虽然是教师的教学行为，但是离不开学生的配合。教师要想提高教学的效率就要重视师生之间的沟通交流，拉近距离，让学生更好的接纳自己的观点，保证教学的效率。阅读是一种个人行为，因为个人的生活经历、生长环境、学识文化等因素的差异会产生不同的阅读体验，教师与学生也不例外。所以拉近与学生的情感距离有利于阅读感受的真诚交流，在沟通中了解对方的看法，作为老师，要循循善诱，激发学生的思考，引导问题的深入分析。例如在讲解在讲课中虚心接受学生的观点，同时也将自己的看法传递给学生，将知识寓于沟通和交流中，而不是机械的逼迫学生单方面接纳自己的意见。情感交流形式多样，除了师生之间的情感，作者和读者之间的情感交流也很重要。或许有些情感单单从作品中还不能有清晰的感受，这时候就要结合文章创作的背景和作者的个人经历来综合分析，例如分析诸葛亮的《出师表》，表面看似只是诸葛亮出师前给皇帝的一份书信，告知皇帝一切准备就绪，对出世后的朝廷管理提出了一些建议，联系到当时蜀国的国力衰微，刘备去世托孤的现实情况，才能感受到诸葛亮的赤胆忠心，鞠躬尽瘁，才觉得那句“出师一表真名世”的夸赞并不是夸张的溢美之词。 4重视阅读积累 阅读不仅是一个看和读的过程，还包括阅读后的积累和总结。如果没有阅读之后的思考和反思，那么阅读也会失去本来的魅力，读过的文字只是眼前的浮云，一闪而过，作为读者并不能从中获得有价值的信息。如果只是单纯的读，书中的内容并不能给人们留下长久和清晰的印象，遗忘是一种本能，只能延缓而不能抗拒。那么如何让阅读过的内容最大限度的为读者所牢记呢？读书笔记或许是一个最简单的方法。一开始学生可能会产生抗拒和不解，但是常年坚持下去，就可以体会读书笔记带来的高效的阅读体验的神奇之处，所以教师要顶住压力，采取强制性措施，学生在看到阅读与读书笔记结合迸发的力量之后，就可以自觉去书写读书笔记，最终成为一个优秀的习惯。值得注意的是，读书笔记的形式是多样的，关键词的标注，关键句的突出，书本空白处的批注以及阅读之后感想的记录都是读书笔记的内容，字数多少不重要，只要记录下阅读时最深刻的感受并且有自己的思考，这样阅读的目的就达到了。读书笔记是为了保证读书的效率，而阅读积累除了要求高效率，对数量当然也有要求。只有在量的积累达到一定程度时，自身才能实现飞跃，气质、思想、眼界都会随之发生变化。阅读不是心血来潮的活动，要保持良好的语感就要坚持阅读的习惯，让阅读成为日常生活的一部分。初中语文的阅读教学有方法多样，引导学生自主阅读是第一步，在阅读过程中教授给学生行之有效的方法可以大大提高阅读效率，注重情感交流让学生加深文本的理解，让阅读成为一种习惯更是受用终身。 作者：王自华 初中语文有效教学论文:初中语文分层教学有效性诌议 摘要：针对初中语文的“分层教学法”教学，探究这种方法在实践中的有效性，使学生具备基本听说读写的能力，养成良好的语文学习习惯，激发他们热爱中国语言文化的情感，陶冶情操，培养健全的人格。 关键词：初中语文；分层教学；实践探索；因材施教 传统的教学方法已不能适应日益变化的社会，而传统教学中的弊端在现今的教学中已经得到一定程度的改善。目前初中语文教学大都采用分层教学法进行授课，根据考试的结果将学生分为几个等级，然后设置不同的班级，实行“走班”制度，将学生分层次进行教学，更能体现因材施教的教学理念，对学生进行个性化培养，提高了教学效率，使每个学生都能健康发展。 一、分层教学的含义 分层教学是指教师根据学生的成绩、能力水平和潜力等因素将学生分成几种水平相似的小组，单独进行授课的方法。这种教学模式在教师的分层策略的相互作用中得到了很好的发展和提高，只有针对学生的实际情况制定符合自身的学习方法，这样才能得到事半功倍的效果。而且可以满足不同水平的学生，而不是传统教学中只关注优等生，忽略甚至不关心学困生的状况，很好地提高了课堂效率。 二、分层教学的特点 分层教学针对不同层次的学生在思维发展水平、智力和认知结构方面存在的差异，确定不同的培养目标，采用不同的教育目标和教学方法，既可以避免优等生“吃不饱”，学困生“吃不了”的情况，又可以为学生的个性发展和学习创造良好的环境，使每个学生都健康发展。分层教学的优点主要有：第一，针对不同类型的学生因材施教，提高学习效率；第二，在小组内形成一股“赶超追”的气氛，鼓励被分在C组的同学努力学习，争取早日调到A组去学习，而对A组的学生，我们也采取竞争评价的方式，对其高标准、高要求，使不同层次的学生都尝到成功的喜悦，提高学习的积极性；第三，有利于融洽师生间的关系，通过日常教师的辅导，教师对不同程度学生给予关怀，增加与他们的交流，了解他们的内心感受，使每一层次的学生都能够全面发展。 三、分层教学的实施方法 《新课标》的实施，强调教育要面向大众，要充分认识到学生的个体差异，对不同的学生采取不同的教学方法。从学生的个性出发，对其实施有差别的教育，使每一个学生都能够扬长避短，真正学到自己需要的知识，提高每个层次学生的学习效率。 （一）研究学情，科学地对学生进行分层 学生入学后，根据他们的思维能力、上期末的成绩以及综合考察学生的学习态度、意志品质、智力能力和课堂表现等，对他们实行“走班制”。层次的划分依据学生的具体情况而定，不固定比例来分配。通过以上几种因素，对不同层次的学生制定不同的教学目标，有针对性地培养各层次的学生。一段时间之后，对他们再次进行测试，并进行综合评定，再将学生分为A、B、C、D四个等级。这是一个不断变化的过程，激励学生不断向更高层级努力。 （二）目标分层，让每个学生尝到成功的喜悦 针对不同等级的学生，在日常教学过程中，设定教学目标应该具有分层意识，这可以培养每一层次学生的学习积极性。例如：学习《沁园春•雪》时，设置三层目标。A层：让学生了解这首诗的作者、内容、含义以及认识必要的字、词并理解其含义；B层：学生应对这首诗的写作背景有所了解，从诗中感受作者的人生理想以及豪迈的情感；C层：在前两者的基础上，讨论作者的写作意图，多方面收集资料解读作者，从整体上把握这首诗想要表达的思想内涵。通过分层设定目标，在课堂上教师将分别安排这三层目标的学生向同学进行讲解，使学生较为系统、详细地学习，提高了课堂效率。 （三）训练、测试和辅导，巩固分层学习的有效性 教学完成以后，教师会给学生布置课后作业，供大家更好地回顾所学知识，这时要针对不同层次的学生设置不同的课后训练，例如：学习完“我的叔叔于勒”，配套练习册中有相关的习题，分别设置有基础题、提高题以及课外拓展题，对应三类不同的学生；而且教师在设计配套试卷时，可以出三份不同份额的试题：如第一份是基础题40%，提高题40%，拓展题20%，另两份拓展题在试卷中的比例逐步上升即可。通过这种方式，可提高分层学习的有效性。通过以上介绍，可知初中语文分层教学的具体实践方法。分层教学在初中语文中的大量运用，可以为不同层次的学生量身订制不同的学习方案，起到因人而异的作用，使基础不同的学生都能体验到成功的喜悦，让他们成为学习的主人，将学习看成是自己的事，在探索问题的过程中体会到快乐，进而培养主动意识和进取意识，让每一个学生都能健康发展。 作者：孙颖娣 单位：沭阳县怀文中学 初中语文有效教学论文:初中语文阅读教学的有效性 摘要：随着教育制度的改革，对初中语文教学提出了新要求。阅读能力的培养影响着语文课堂的学习效率。本文针对初中语文教学，制定了如何提升初中语文阅读教学有效性的策略。 关键词：初中语文；阅读教学；有效性 随着新课程改革进程的不断深入，语文教育在初中的教育体系中有着重要的地位，而在语文教学中，培养学生的阅读能力是提高语文教学质量方法之一。在新课程改革体制下，语文教学取得了很大的进步，但其中也出现很多问题。如何建立一套健全、完整的教学体系，培养学生的阅读能力，对当前的语文教育工作者提出了更高的要求。 一、初中语文阅读教学现状分析 （一）语文阅读教学的目标偏离 在新课程改革之后，语文教学的目标就已经确定了，即：将有效培养学生的听、说、读、写能力为教学的核心内容，在生活中积累知识，并能够将所学的知识灵活应用到日常生活中。但是，在实际的教学实践中，很多教师都忽视了语文的教学目标。 （二）语文阅读教学的策略欠妥 在新课程改革体制下，要求教师应当制定一份有效、科学合理的教学策略。在课堂上诱导学生自主学习。然而在实际的教学过程中，教师对课堂气氛的活跃度不够重视，经常把课堂交给学生，成为了让学生说了算的课堂，一节课下来学生对知识的掌握不到位，随着时间的推移，就对课堂教学失去了兴趣。 二、初中语文阅读教学的有效性探讨 （一）进行课堂教学设计，使学生融入到阅读意境之中 为了培养学生的语文阅读能力，提高语文教学课堂的有效性，教师应当努力营造一个浓厚的课堂气氛。教师应当针对不同的阅读文章，设计出合理的教学方案，对文章的段落进行认真的分析，鼓励学生融入阅读的意境之中，不断的发挥自身的想象空间，这样学生就能加深对文章的理解，无意识中培养学生分析和阅读能力。 （二）根据学生差异，因材施教 每个学生的学习和理解能力都不一样，在教学活动中，这就需要教师根据每个学生的特点，制定不同的教学方案，因材施教，从而提高语文阅读教学的有效性。针对学习能力相对较差的学生，教师应耐心的讲解，从而使整体学生的语文阅读能力都有所提升。 （三）设计科学合理的教学方案，满足学生需求 随着社会经济的不断发展，初中语文的阅读内容也在不断地更新、替换。因此，在教学过程中，教师应根据学生的需求，结合现阶段社会环境，设计出科学、合理的教学方案。同时，教学设计的内容要符合语文科目的发展规律，从而节约课堂时间，使学生在短暂的时间之内，就能够获取丰富的知识，有效的促进阅读教学目标的实现。 （四）营造良好课堂环境，带动学生学习兴趣 通过营造良好的教学环境，可以增加学生的学习兴趣，提高语文阅读教学的有效性。在语文课堂上，教师应根据学生的学习特点，通过多媒体，电脑等辅助设备，创造轻松、愉悦的课堂气氛，增强学生的学习兴趣，从而使他们能够自主、积极的学习和探讨。 （五）鼓励课外自主阅读 人的一生都是一个不断学习的过程，教师应鼓励学生进行课外阅读，开阔视野，丰富自身的想象力。这对提高课堂教学有效性具有很大的帮助。目前，语文教学课本还配套了相应的课外阅读课本，教师应鼓励学生进行课外阅读，提高阅读水平，同时教师要正确介绍相关的课外书籍，这对学生的课外阅读习惯的养成非常重要。 三、结语 随着社会的不断发展与进步，我国进行了新课程改革，对此也对语文教学提出了一定的要求，明确了语文教学目标。为了提高学生的阅读和理解能力，增加语文教学的课堂气氛，提升语文阅读教学的有效性，教师应结合当前社会发展现状，根据学生和教材的特点，设计科学、合理的教学方案。 作者：王元波 初中语文有效教学论文:提高初中语文阅读教学的有效性 一、引言 在初中语文的教学中，阅读教学占有极其重要的作用，同时它也是初中语文学习中的难点所在，因此，我们要想办法提高初中语文阅读教学的有效性。随着社会的发展，教育部门制定的新课标改革也在不断实施，在初中语文阅读教学中，应该顺应这一发展潮流，坚持以学生为本的新型教育理念，让学生在初中语文阅读教学过程中起到主体的作用，提高教学效果。老师应该改变传统的教学方法，营造愉快的教学氛围，提高初中语文阅读教学的教学效果。只有从教学内容、教学方法、教学理念等真正得到改善，初中语文阅读教学的有效性才能真正意义上得到提高。 二、初中语文阅读教学的现状 目前，在我国多数初中学校中，初中语文阅读教学过程中都存在着一定的不足之处，学生的阅读能力普遍偏低，学生在语文阅读教学课堂上往往处于一种被动的学习状态，老师往往不能让学生的主体地位凸显出来。我国初中语文阅读教学中存在的问题主要包括以下几个方面： （一）教学方法过于传统 由于老师的年龄或知识能力水平有限，多数初中语文阅读教学的老师在课堂中采用传统的教学方法，一味地讲授知识，学生只能被动接收，学生在这样的教学方法下，不能很好地理解阅读内容的真正内涵，不能掌握其情感。这就导致初中语文阅读课程的教学效果偏低。 （二）教学内容过于程式化 在目前多数初中语文阅读教学课堂中，老师讲授的内容往往选取以往的例子，不能很好地赶上时代的脚步。在课堂中，向学生讲述一些枯燥无味的教学内容和文字符号等，这种枯燥的教学内容往往使课堂变得无聊，学生的学习效果将会因此降低。 三、提高初中语文阅读教学有效性的具体方法 （一）创设情境式教学 初中语文阅读课堂的引入可以通过创设一种特定的情境，特定的情境可以让学生快速地进入学习课堂中，还可以让学生更加容易地理解教学内容。创设一种特定的情境，可以让学生更迅速地进入教学中，也可以充分地激起学生的学习兴趣，从而提高初中语文阅读教学的教学效果。 （二）树立合理的教学目标 老师在进行初中语文阅读教学课堂开始之前，应该充分备课，然后根据学生的实际情况制定合理的教学目标，教学目标的制定可以有效地提高教学效率。从合理的教学目标出发，制定丰富多样的教学方法，这些前提都是要以学生为主体，充分发挥学生的主体地位，让学生在初中语文阅读教学课堂中自主学习，提高学习积极性，从而提高初中语文阅读教学课堂的效果。 （三）开展丰富多样的教学方法 初中语文阅读教学课堂中的教学方法多样化，可以保证学生更好地学习到知识。老师应该首先培养正确的教学理念，明确学生在教学过程中的主体地位，起到引导学生学习的作用，为学生制定明确的教学目标。在教学方法上，老师应制定多样的教学方法，可以让学生在课堂中进行小组结合，还可以让学生在课堂中进行一些比赛，在比赛中学生会更加积极地表现自己，这样可以培养学生的自主学习能力以及动口能力。 （四）培养学生的阅读习惯 阅读是一种能力，它直接影响着学生的写作能力以及其他综合能力。在初中语文阅读教学课堂中，老师应该注意对学生平常阅读能力的培养，学生在平常的学习中应该对听、说、读、写等各个能力的培养。老师还应该注意培养学生的课外词汇学习能力，学生勤动手、多动口，才能拓宽学生的知识面，提高语文阅读教学效果。学生在平常学习中注重阅读能力的培养，可以有效地提高初中语文阅读教学的教学效果。在初中语文阅读教学课堂中，为了提高教学效果，不仅需要老师付出自己的努力，还需要学生也付出自身的能力。老师在教学课堂中，还要充分利用先进的多媒体技术，这样可以体现出科学技术的优点。学生在语文阅读教学课堂中，要积极主动学习，自己动口多读书，这样也可以对初中语文阅读教学课堂的教学效果有一定的积极作用。 四、总结 为了顺应当今教育部门提倡的“以学生为本”的教学理念，在初中语文阅读教学课堂中，应充分发挥学生的主体作用，老师应起到引导学生学习的作用，对于不同学习状况的学生，制定不同的教学内容和方法，使每一位学生都能在课堂中学到更多的知识。总的说来，提高初中语文阅读教学的有效性不仅需要老师在教学内容、方法上的改变，更需要学生自身付出努力。 作者：蔡福娣 单位：江西省龙南县第三中学 初中语文有效教学论文:初中语文课堂有效性阅读教学思考 一、更新教学理念，关注生命发展 语文阅读教学是师生之间相互欣赏的过程，生命是语文阅读教学的旨归，在阅读中，我们真正能感受到自己是一个大写的“人”，是真实的“生命”。因此，语文教师更应该站在一定的高度，关注阅读中的人情和人性，给学生更多的权利和条件，让他们更好地解读生命，学会创造;也给他们一些困难，让他们在阅读中学会思考，学会面对。只有这样，语文教学课堂上才是充满生机、充满热情的，我们的语文阅读教学才是有效的。例如，在教学冰心的作品《纸船──寄母亲》一文时，要求学生回归诗文情境，寻找对生命的感悟，写一篇有关“爱”的作文。此外，在课程结束之后，举办了一场关于歌颂母爱的诗朗诵会，并邀请家长和校领导参加。在朗诵会中，学生们深情倾诉、大胆表达，诉说着对母亲、对生命的热爱。整场朗诵会学生们热情高涨，家长更是感动涕零，来宾们也都被震撼了。学生们真情流露，诉说着爱与生命的意义，活动非常的成功。此次朗诵会不仅增进了学生的情感交流，也让他们对冰心的思母之情有了更好的领悟。真正地阅读，是灵魂的呼唤，是心灵的颤动，真正对阅读的认知也不是通过分析得到的，而是与作者情感交流获得的。 二、优化教学方法，提高阅读效率 通常的语文阅读练习是以教师解读为主，老师讲、学生听，往往忽视了诵读的内在意义。古人早就说过，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”，诵读正是语文教学的精华所在。新课标也指出，语文阅读更注重提高学生的欣赏品味和审美情趣，所以推广以诵读为主的教学模式是十分必要的。徐世英先生曾说:“讲解是钻进文中，诵读是跃出纸外赋予作品生命，使人感受，使人融贯、显现，有时诵读胜于讲解。”因此，我始终坚持阅读的内涵和意境是在学生诵读中体现出来的。以教学《武陵春》为例，在范读中，我这样指导学生，将节奏放慢一些，让语调深沉一些，这样可以更好地理解作者的心情。如“春尚好”、“泛轻舟”等词轻松明快，有着一刹那的欣喜;而“只恐”又是一个转折，一份跌宕，可以重读音，让那种无奈之情用语调表达出来;最后一句中“许多愁”三字是结尾，可以读得悠长一些，让思绪随着话音绵延开来。这样才能读得入情入理，帮助学生理解和背诵。 三、激发学生兴趣，感悟审美过程 语文阅读也是一个审美的过程，通过阅读体验，学生可以更好地感悟生活，产生对美的向往，同时也能够激起学生的阅读兴趣，因此唤醒学生的审美心理是十分必要的。也只有将学生的兴趣和热情调动起来，他们才会感觉到“耳闻之，眼见之”，才会饱含深情地去学习、去体会课文之美。在教学开始之前，教师可以运用“批文以入情”的途径渲染气氛，先是对创作背景进行介绍，或是描绘课文画面、展示实物等，让学生的情感基调与作者保持一致，酝酿出一种与课文内容相关的审美情绪。然后运用互动的方式让课文中的情感与学生相连，带学生进入角色、进入墨香。如此，学生的思维自然会被引导，阅读的欲望也会被激发，他们会自主地想要阅读全篇。例如，在学习张继的古诗《枫桥夜泊》时，教师可以先以第二人称的方式解说诗境，并辅以凄清婉约的笛声。凉秋夜半，霜气逼人，月亮下去了，耳听几声乌鸦的惊叫……此时，再让学生去诵读诗文，自然能够读出水乡秋夜的清冷和孤旅者夜半萦绕在心头的乡愁。有了情境的理解作为铺垫，学生自然能够更好地领略诗中丰富的内涵和独特的意境美。 四、加强训练巩固，指导学习活动 对课堂教学来说，训练是必不可少的，它是一种带着目的性的巩固学习活动。随着教学改革的深入，我们对训练的理解也在不断深化，相对而言，我们更重视训练在教学中起到的“反馈与调节”作用，这对培养学生语文思维和语文能力有着重要意义。通常的阅读训练是指在学生了解文章之后做的习题测试，以训练对课文的理解能力。其实，训练还包括同步讨论交流，也就是教师根据每节课的内容为学生安排话题讨论，前提是不能脱离课本的学习要求。例如，特级教师于濟在教《孔乙己》一课时，问了这样的一个问题“作品的主人公姓甚名谁?”特级教师钱梦龙在教《愚公移山》时，在解释“孀妻、遗男”两个词语时，问学生:“这个孩子去帮助老愚公移山，那孩子的爸爸让他去吗?”类似于这样的巧问、曲问，极大地调动了学生阅读课文的积极性，活跃了学生的思维，促进了课堂教学高潮的出现。初中语文对整个语文教学有着承上启下的意义，传统的语文教学已经习惯了教师的渗透传输，并长期影响着师生们的思想观念。但事实上，语文课堂教学的有效性不只在于花开，更在于结果。尤其是在构建社会主义和谐的新形势下，我们更应以新课标为指导，关怀生命，陶冶情操，促进学生的全面发展。 作者：李兰 单位：江苏省泰兴市姚王初级中学 初中语文有效教学论文:初中语文阅读教学有效性策略 1提高初中语文阅读教学有效性的重要性和必要性 语文阅读能力也属于一种交流、沟通方式，主要指处理文字的能力以及接收信息的能力。在实际生活中，人们想要获得自己需要的信息内容，大部分都是通过阅读的方式获取，比如看杂志时、和其他人签合约时都会要求当事人阅读、分析，因此阅读能力是人们在实际生活和工作中不可或缺的一种能力。因此，为了使初中生能够尽早适应社会，更快适应工作环境，语文老师在初中语文教学中应该特别注重学生阅读能力的培养。新课改后，对初中语文教学，尤其是语文阅读教学的要求越来越高，如何构建有效的初中语文阅读教学课堂，提高初中生的阅读理解能力已经成为初中语文教师思考的重点。目前，我国初中语文阅读教学质量低下，普遍存在低效现象，非常有必要进一步提高初中语文阅读教学的有效性。 2有效提高初中语文阅读教学质量的策略 初中生正处于关键的青春期，性格活泼、好动、好奇心强，但是缺乏自我控制能力，也喜欢贪玩，因此，在实际教学过程中，教师不能采取以往传统的灌输式教学模式，应该丰富语文阅读教学的趣味性，激发学生对于初中语文阅读教学的兴趣，使学生由以往的被动学习转变成主动学习。同时，一般初中生的想象力较为丰富，但是传统教学模式使学生的思维变得格式化，甚至在很大程度上打击了初中生的创造性思维，这非常不利于初中生的全面发展。初中语文教师在实际教学过程中一定要注重学生想象力、思维能力的培养和发展。而且一切教学活动一定要围绕着学生开展，将学生的主体地位充分体现出来，鼓励学生自觉、主动投入到语文阅读教学活动中。笔者经过多年来的教学经验，针对初中语文阅读教学提供了几种有效教学策略。 2.1课前预习 课前预习是一种非常有效、科学的学习方法，但是在实际学习过程中，很多学生并没有注重课前预习环节，这主要是由于课前预习并无实质性的内容，让学生觉得比较空泛，而且教师检查也比较难，因此很多学生在学习新课程之前并不会预习。假如学生在学习新课程之前并没有进行及时、有效的预习，学生在课堂学习过程中很容易感到迷茫，更不用说能够主动参与到学习过程中，这样自然会导致初中语文阅读教学比较低效。因此，初中语文教师一定要培养学生形成良好的课前预习习惯，为此教师可以在每节新课之前布置课前预习任务，让学生们写读后感。例如，学习《济南的冬天》的过程中，教师可以提问学生，“你们阅读这篇文章后最喜欢济南冬天的哪些内容，并说出自己喜欢的理由，同时思考济南的冬天和我们这儿的冬天有什么区别？”这个问题比较开放，并没有标准答案，学生只要想的合理，都可以作为答案，这样可以更好的激发学生的思维，鼓励学生畅所欲言，大胆表达自己的想法。这样也可以使学生形成良好的预习习惯，锻炼学生的文字处理能力以及文字表达能力。 2.2积极创设阅读情境，激发学生的学习兴趣 根据阅读文章的内容创设相应的教学情境，有利于激发学生的学习兴趣，增强初中语文阅读教学的有效性，更好的完成初中语文阅读教学任务。如果课文中有的文字不容易被理解的情况下，教师可以设计特定的教学情境，使学生更好、更加全面的理解课文的内容，提高语文阅读教学有效性。例如，学习《十三岁的际遇》的过程中，教师为了使学生能够深入的体会作者在刚入学时候的心情和心理活动，教师可以根据教学内容设计一个开学的教学情境。假设学生们顺利考进北大，然后让学生照着作者书写的誓言念，身临其境的体会作者当时的心境，让学生可以更好的理解大学生犀利机智、敏感、生机勃勃、专注、清新、纯洁、自由等特点，使学生更加深入的体会到作者想要表达的思想情感，更好的理解文章内容。 2.3积极开展合作竞争学习模式 传统的初中语文阅读教学仅仅强调阅读成绩以及学生阅读教学方式，并没有注重培养学生的阅读理解能力。以往的“一言堂”、“满堂灌”的教学方式忽视了学生的主动能动性，没有理解学生真正的学习需求。因此初中语文教师应该创新语文阅读教学方式，“合作竞争”学习模式是迎合新课程改革的一种新型有效教学方式，不仅可以有效增强学生的团队协作意识，也有利于激发学生的学习兴趣，发展学生的思维。初中生的年龄差不多，学生之间很容易沟通、交流，也容易产生共鸣，在语文阅读教学中加强合作学习，可有效增强学生的归属感，使学生更乐于参与到初中语文阅读教学活动中。比如，在学习《论语》的过程中，教师可以让学生们自由分组，然后让每一个小组朗读，并且将一句话或者一段话想要表达的意思用肢体语言表演出来。课文中有“有朋自远方来，不亦说乎”这句话，小组中可以派一名学生阅读这句话，然后让另外两个学生拥抱，这样可以使学生更容易理解文章的内容。当然可能有的小组表达得并不全面，其他小组也可以补充。或者有的小组有更加新奇的表演方式，也可以和其他小组进行竞争，这样可以形成良好的学习氛围，使学生真正的喜欢语文阅读。 综上所述，如何提高初中语文阅读教学有效性是当前初中语文教师思考的重要任务，初中语文教师应该积极创新阅读教学方式，指导学生正确的阅读学习方法，一切以学生为中心开展教学活动，充分发挥学生的主体地位，重点培养学生的阅读能力，真正提高初中语文阅读教学有效性。 作者：赵秋梅 单位：长春汽车经济技术开发区第十中学 初中语文有效教学论文:初中语文教学有效性策略研究 为了让学生多读课外书，我鼓励学生把一些名著带到课堂中来，比如，《红楼梦》、《三国演义》、《水浒传》等，也有《唐诗三百首》、《宋词鉴赏》等书，除了这些书，还给学生订了很多杂志，扩大学生的阅读视野，增加阅读量，这样，学生的知识面扩大了，从大量的阅读中获取了大量的知识，吸取了丰富的知识营养，也为以后的写作能力提高打好了基础。阅读越多越好，但是一定要用心，那种走马观花的读是有口无心，无论读多少都没有收获。为了提高阅读质量，老师要培养学生的好习惯，比如，做读书笔记、做摘记整理书目，写一些读书的心得体会。为了提高学生的阅读兴趣，老师可以在讲一篇新课文前设置一定的悬念，还可以进行速读比赛。读要与写结合起来，这样读的效果也会大大增强。比如在读《从百草园到三味书屋》之后，可以让学生写一写校园的一角，学生通过仿写，可以大大提高读书的乐趣，形成读书的好习惯。 一、通过精讲留给学生更多的时间去读 在新课程改革大潮下，传统的教学方法已经不能满足学生的学习需要。比如有的老师教学时只是生搬硬套，每篇文章的教学方法都是一个样，这种传统的教学模式无法从老师的大脑中抹去，课堂上老师成了向学生灌输的机器，老师成了课堂的主体与主导，学生在这种教学方式下，习惯于被动接受“满堂灌”、“填鸭式”学习，老师的教与学生的学不能互动，致使教学质量一直提不上去，学生的学习处于一种艰难的境地，学生厌学教师难教已经成为现实，所以，我们的课堂应该还给学生，让课堂生气十足，我认为读的时间给学生，老师则要精讲。叶圣陶先生的“教是为了不教”与这里的“讲是为了不讲”的道理是相通的。在语文教材中我们发现，教材就是些例子，这些例子的作用就是让学生能够举一反三，在例子的引导下形成良好的阅读能力与写作能力，所以，我们语文老师要实现“反三”这个目标，精要地“讲”一定要激发学生的主观能动性，进行探究性的学习，这样，学生才成为学习的主人。语文教学中如何做到精讲呢？第一要讲重点。课文中哪些是重点呢？在每个单元中都有单元提示、课文训练重点、这是本单元的重点，我们把这些重点分配到各个课文中去。老师提前让学生进行预习，比如《葫芦僧判断葫芦案》一课的教学时，有这样一个提示：“随情节发展，通过对话描写表现人物性格”，我们设计这样的问题：“贾雨村得到‘护官符’前后的反应如何？”我们在读的过程中，就了解了这篇课文的重点是什么。“精讲”更适用于文言文教学，在学习时，我让学生“抄”、“读”课文和注释，接下来再用“导、析”的方法进行精讲，在精读之前，学生已经对课文有了很深刻的理解，学习起来，效率会大大提高。第二是讲方法。授之以鱼不如授之以渔，要让学生形成主动学习的好习惯，主动的学要有一定的步骤与方法。我在语文教学中一般分为三步走，第一步是对课文中的词语迅速掌握，通过查字（词）典，把词语解释读会，归纳段意、分析写作特点，把课文读熟。第二步是教会学生写读书笔记，在课下以此为重点，多看笔记。第三步是进一步复习课文。比如，我让学生学会记忆的方法，比如记叙的六要素包括（时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果），记叙文的基本方法（顺叙、倒叙、插叙），最后记叙的材料和详略依据是一个中心思想。这样一来，读记叙文就形成631的记忆方法。 二、通过巧练巩固学生学以致用的知识 语文课后练习是巩固知识的重要教学环节，但是语文课堂里的练习有很多缺点，一个是练习少，二是过于偏，三是过于死。练习少是因为讲课的时间太多。偏是不全面，比如在写作文时没有做到用词用句，在阅读时又少综合性的练习。练得死是因为学生的创造性没有发挥出来。提高教学效率，减轻课业负担，要做到练得“巧”而“精”。以我的教学经验来说，课堂巧练要想提高效率要做到一个坚持、三个反对。一个原则就是以教材为依据，从学生的实验出发，找准教学重点，突破难点。三个反对就是，反对学生机械重复地记忆、抄写等。反对漫无目的的练习。在作文课上，老师没有做好计划，而是“心血来潮”让学生写，学生没有得到老师的有效指导，他们也是在写作时“没话找话”，写出的作文很散。反对资料泛滥，特别是在期末考试之前，有的老师怕学生这也没有学会那也没有学会，搞起了“题海”战术，让学生大量重复练习。我认为，练习要以基础为主，通过练习形成一定的语文能力，不要出了教学重点的范围，易出现的错误要突出练习。比如复习《说明文的阅读》时，我设置了四个教学步骤：练习、点拨，再练习，最后小结。我还在课堂上选择一份有代表性的说明文阅读练习让学生练习，按步骤评讲订正，告诉学生说明文阅读知识点、易误点，教会学生解题的思路，再进行专项训练。说出说明顺序是怎样的，有哪些说明方法等，最后进行综合性的训练。所以，练习并不在多，而在于精而巧。语文教学是有一定的科学方法的，我们要善于总结，把好的方法用在课堂上，以提高教学效率。 作者：董伟 单位：张家港市第三中学 初中语文有效教学论文:初中语文有效教学实践与思考 1在初中语文教学中影视的应用 事物的知觉以及表象都会对学生的情感造成一定的影响，通过让学生对音频以及视频进行欣赏，能够使学生加深课文的印象，以及对课文的理解，与此同时，加强学生的情感教育，使其的人文情怀以及人格得到培养。例如，在学习《沁园春•雪》之前，利用影视将较为壮观的雪景以及祖国的壮丽河山展现在学生面前，使学生能够切身体会到作者所表达的画面，在适当的配以音乐，使学生在内心上与其产生共鸣，有利于学生的爱国情怀的培养。例如，在学习《智取生辰纲》时之前，可将电视机中相应的此片段截取下来播放给学生观看，以使学生对课文的理解能够更加深刻，使课堂能够更加活跃，最终使学生的学习效率得到进一步的提高。 2现代信息技术应用与语文教学的必然性 2.1使学生学习的兴趣得到激发 学生在学习的过程中，兴趣是最为关键的因素，初中生因处于心智发展的阶段，不能够完全控制自己的情绪，如对一件事情产生兴趣，就会付诸于实际行动。将现代信息技术应用于初中语文的教学中，就能够为学生的学习营造一个较为良好的氛围，使教师的教学内容以及教学手段更加丰富灵活化，对学生积极性以及主动性的提高具有积极的意义，同时也使学生学习的兴趣得到激发。 2.2使学生的思维训练模式得到加强 在教学中，教师的一切行为都是为了更好的完成教学目标，提高学生的学习能力而进行的，因此，教师在教学中，应以教学目标为中心，选择最适合学生，且能够较快被学生接受的方式进行教学，以使教学方式以及教学目标融为一体，使学生在学习中得到一定的启示。在初中语文中应用现代信息技术，对学生智力的开发、学习能力的培养以及提高都有着积极的作用，与此同时也使教师的教学效率得到有效提高。 2.3使学生的审美能力得到培养并提高 初中语文教学中最为重要的内容就是培养并提高学生的审美能力，在教学过程中，教师应积极利用多媒体的方式，将教材中所要体现的风景以及事物通过实际展现出来，使学生能够对其进行亲身感受，培养美感，并陶冶情操，进一步使学生审美能力以及语文素养得到提高。在初中的语文教学中，有许多关于美的画面，例如：唐朝诗人岑参的《白雪歌送武判官归京》一文中，描述“千树万树梨花开”的场景较为唯美，无法单纯的凭借语言表达出来，此时就可以充分利用多媒体技术，向学生展示课文所描绘的场面，加深学生的印象以及对美的欣赏水平。再如《苏州园林》中，也有多处描述园林之美，但是其还是无法凭借想象了解到的，学生也就无法从根本上对课文进行理解。将现代化信息技术应用与此文中，将苏州园林的图片对学生展示，并结合课文对园林的结构进行讲解，在一定程度上使学生的审美能力得以提高，加深了学生对课文内容的深入了解，最终使教学效率得以提高。 2.4使学生的想象能力得到培养 培养学生创造能力的基础就是培养其的想象力，只有想象力足够丰富才能够实现创新要求。美国著名的科学家爱因斯坦就曾提出过想象力的重要性大于知识的理论。初中语文教学的内容虽然较为丰富多彩，但是其还存在一定的局限性。教师在教学中，主要注重对教材内涵的传授，对学生创造力进行培养的过程，以使学生的思维更具深度以及广度，在学生中具有较强的主观能动性。教师在教学中，需充分把控教材内容，加之现代信息技术的应用，使学生的想象力得到充分的培养，使其的创新意识以及创新能力得到不断的提高，以使学生能够全面健康的发展。 3结语 综合上述分析，在初中语文的教学中应用现代信息技术，具有十分重要的作用，其在一定程度上使初中语文教学的内容以及形式得以丰富，有利于学生语文素养以及创新、思维能力的提高。现阶段，我国的社会经济在不断发展进步中，现代信息技术已广泛应用于各个领域，尤其对初中语文的教学影响较深。为达到使初中语文教学水平进一步改善以及使用效率进一步提高的目的，就必须加强信息技术的应用，以保证信息技术能够更好的服务于初中语文教学。但仍需注意，虽然现代信息技术对初中语文教学具有十分积极的作用，能够使学生语文学习的效率得到提高，但其也不是万能的，在应用的过程中，还需把握好分寸，切不可过度使用，制约学生的想象能力。书本上的文学作品与改编的电影还会存在很大的出入，文学作品中一般会给人留有想象的空间，能够促进学生想象力的培养。因此，在现代信息技术的实际应用中，应充分考虑其带来的负面影响，综合考虑，以提高学生的综合素质。总结来说，现代信息技术应用于语文课堂，给学生以及老师带来了活力，其也必将成为信息时代较重要的一种资源。 作者：陈琴英 单位：福清康辉中学

人力资源管理思路论文:银行人力资源管理机制的革新思路初探 摘 要：随着我国改革开放以来，中国经济迅猛发展，金融行业也是顺应了时代的脚步，如今的中国的金融行业已经相对比较完善，但不完美。我国的三大经济体系（银行、证券、保险）之中，其中银行作为历史最为悠久的经济体系，相对来说在我国经济体系中相对其它两大经济体系发展是最为成熟的，但是，时代的变化也导致了市场的变化，随着人们的生活水平提高，近些年来银行利率的不断下调，这直接导致了如今的客户要求变得越来越高，许多银行的员工自身心理态度、需求都与过去的情况有很大的变化，如果商业银行在当今的社会潮流下还在坚守传统人力资源管理的方式，面对员工心态和市场需求的挑战，这不仅仅会失去很多的客户资源，同时也失去了银行的创新脚步。 关键词：银行；人力资源管理；革新 银行的概念在中国很早的时候就已经出现了模型，在古时候的当铺就是银行的模式（抵押贷款）和古代的钱庄等，银行作为最古老的经济体系，在中国的发展中占据着重要的地位。现如今中国的经济迅速发展，城市建设加快，经济也是变得更加的多元化，许多新兴行业更是瞬间崛起，尤其是现如今的经济体系的多元化，直接影响了现如今银行的地位，当今的银行体系绝对不是八九十年代的一家独大。中国三大经济体系（银行，证券，保险）之中，保险已经慢慢的受人们所接受，证券中股票更是在1992年中国有股市以来得到了飞速的发展，现货、期货等分支也是在逐渐崛起。在以前的人们有闲余的钱就会存入银行中，现如今人们是有了闲钱考虑放到哪里，社会的金钱是固定，但是经济体系却是不断的增多，现如今银行、保险、证券“三国鼎立”，许多的小额贷款更是层出不穷，银行的利率年年下调等，这些不利的因素直接导致了银行客户资源的直接流失，大大降低了银行的利润。所以，银行要做出改变，人力资源是银行最根本的因素，就要重点改革人力资源管理机制。 一、我国银行现如今发展状况 商业银行发展到今天，与其当时因发放基于商业行为的自偿性贷款从而获得“商业银行”的称谓相比，已经相去甚远。今天的商业银行已经成为了更加广泛、更加深刻的含义。特别是在第二次世界大战以后，全球经济都迅猛发展，银行之间的竞争更加激烈，商业银行再也不是只能存钱、取钱、贷款的体系了，而是银行不断扩大自身的业务范围，逐渐的成为了多功能、综合性的“金融百货公司”。 银行依旧是我国的最大经济体系，由于银行的特殊性，使得银行业务范围广，客户资源多等好处，每一个正常的公民都会跟银行有一定的业务关系，所以，很多企业家都看到了银行的发展，导致银行的范围不断的扩大，也出现很多家的银行，各个银行都在瓜分客户资源，银行之间的竞争越来越激烈，不仅仅是行业内部的竞争，现如今各大经济体系更是不断的崛起壮大，更是占据着银行的客户资源，银行现如今的发展现状是非常严峻。 二、银行资源管理机制的现状及问题 人力资源作为银行经营活动中的第一资源，同银行的营运资金、固定资产等资源相比较，其最大的特点就是能发挥能动作用。如果能更科学、合理的与其他资源配置，可为银行所有者带来更大的效益。但是，现如今银行资源管理制剂还不够完善，甚至是问题相对较多，下列就是笔者认为现如今银行人力资源管理机制的一些问题： 1.人员流失量不断增加 银行作为中国最大的经济体系，饱受人民群众的欢迎，早些年间银行对于求职者是一个非常理想的工作单位，工作时间少，休息多，工资高等优厚的待遇是每一个梦寐以求的。然而，在现如今经济多元化的时代，许多银行虽然国企，但是，却更加的商业化，竞争激烈也导致了工作人员的压力不断增大，工资更是只减不增，以前的“铁饭碗”工作到现如今也成了人员流动大的工作。 近些年来，大城市商业银行员工流失量在逐年增多，中小城市虽然没有一线城市银行工作人员流失量多，但是也呈上升趋势。据上海地区调查，在2001年1至10月末，中国四大银行（中国银行，中国建设银行，中国工商银行，中国农业银行）辞职人数为753人，是2000年辞职人数的1.5倍、1999年辞职人数的3.1倍。上海市2001年初步统计，2001年初在上海中国四大银行员工总数达到了34000人，计算下来人员流失率为2.22%，每年的失业率都是成倍数提升，据不完全统计，截止2015年下旬，上海四大银行的人员流失率已经达到了14.3%。相当于每100个员工中，就会有14个员工离职，其实这是一个在银行业很高的失业率。高的失业率往往会导致“该留的人没留下，该走的无法走”的问题。 2.找不到人员流失的原因 在人力资源管理层中，有些管理层的领导对人员流失过于乐观，有些领导认为，人员流失不足为惧，可以通过招聘新员工来补充人力资源的不足。实际上，近几年一线城市部分商业银行已经出现多年人事指标未招募够的现象。由于银行招聘的门槛相对较高，很多人才都直接被排除在外，寻找成熟的人才更是存在很多的困难。 有大部分银行将人才流失原因单一的归结于外部因素，例如国家制定的分配机制、银监会颁布的法律、员工目光短浅、员工受利益驱动等，却没有更多的从自身的角度查找原因、寻求对策。有些银行面对人员流失显现的非常束手无策，对人员流动方面思想上认识不足，措施不当，只是简单的采取劳务合同来制约员工，或是在员工辞职的工程中增添一些障碍。这样不仅仅是留不住员工，还会让更多人对银行产生一定的误解，进一步加大了银行引进人才的难度。 3.工作人员综合素质不高 银行的工作人员总量还是非常大的，但是总体素质不是跟高。银行作为中国一种比较老的行业，同样也有很多元老级的员工，现有一些员工老龄化严重，而且学历相对比较低，现在的银行已经和80、90年代的银行大不一样。科技网络化操作已经是现代业务主流，然而很多老员工一直停留在过去银行的体系里，不善于接受新鲜的事物，跟不上现如今的潮流。另一个方面，银行的许多员工都是以从事传统柜面业务为主，然而从事技术含量较高、劳动复杂程度高、社会替换成本高的人员比重相对较少。许多传统型业务员在各个方面都有不适应银行发展要求的情况，银行想要调整岗位或者让员工下岗时，在各种因素上面都有很大的难度。 4.新员工招聘渠道过于单一 现如今的银行招聘机制相对比较单一，这种单一的招聘方式限制了许多优秀的人才流入。银行缺乏良好的员工进入，主要表现在：第一，进入银行工作的渠道过于单一。银行的招聘往往都是在高等院校进行应届生招聘，相对在社会中招聘的较少，这样就导致了进入银行的新员工社会经历较少。第二，银行招聘岗位单一，现如今的银行招聘的岗位绝大多数都是操作岗位员工，管理岗位更是少之又少，在高等院校招聘的高学历人员长期从事最底层的工作，这不仅仅是使造成了人才的浪费，而且长远来看也影响了这些员工的稳定性。第三，招聘标准过高，银行作为上班族梦寐以求的工作，他的高学历限制了很多的人才流入，许多银行都是片面的追求高学历，而忽略了员工的社会经验。 5.员工的激励方式过于单一 员工的激励方式是一个企业必须做的事情，然而许多银行把员工激励机制当作了一个过场形式，没有真正体现激励机制的作用。第一，激励机制形式过于单调，许多银行都是长期实行精神激励为主、物质激励为辅的两种激励方式，没有做到具体的情况和不同阶层的员工有不同方面的需求，这就没有表现激励制真正的作用。第二，激励的内容过于单调，缺乏激励的多样性，这样的激励方式让员工缺乏新鲜感，从而降低激励的效果。 三、银行人力资源管理机制的革新思路 现如今的社会发展的速度非常快，各行各业都在为了适应这个社会而做出工作革新，银行作为中国最大经济体系更要跟上社会的发展，人力资源作为企业的根本，提高人力资源的效率，革新人力资源管理机制必须要结合银行实际上的人力资源，要确定好人力资源科学、合理的定位。要开发一套比较科学、合理的人力资源管理机制，必须要遵循以下的原则：第一，要真正的做到以人为本，人力资源才是银行的根本，合理的配置人力资源，有效的开发人力资源。第二，坚持科学管理核心原则。制定科学的人力资源管理计划，完全发挥领导职能，建立一个严格的约束机制。第三，要坚持实事求是的原则。要正视银行人力资源现状，针对问题解决问题，合理的吸取其他银行在人力资源管理成功的经验和先进的管理方法，取其精华去其糟粕，逐步的建立起符合本国银行现状的人力资源管理模式。所以，人力资源管理机制革新势在必行。笔者列出以下几点建议。 1.银行招聘机制应该更加开放 开放招聘机制，提高人力资源的人才引进率。第一，开放招聘的标准，现如今招聘不仅要在乎文凭，更要掌握个人能力、社会实践能力，把所学的知识与社会实践能力相结合。第二，招聘范围开放，人员的招聘要符合现如今社会的需要，招聘不仅仅要招聘高材生，还要面向社会、面向世界。第三，招聘的岗位要开现放，如今的银行升职体系都是在内部提拔，因该打破这个规则，有些管理岗位也要面向社会公开招聘，更才能吸引更多的人才应聘。 2.用人机制应该更加科学合理 要提高人力资源的利用率，就应该要物尽其用，建立更加合理的用人机制。第一，要做到人尽其才的原则，充分的挖掘员工的潜力，要真正的做到把适合的人放到合适的位置上，使人力资源的最高能力匹配到最佳的岗位上。第二，要做到公平、公正、公开的原则来进行管理层招聘的制度，并对管理干部实行任务目标管理，打破管理层只高不下的制度，要做到把有能力的员工放到更高的位置上，营造一个人才至上的管理机制。第三，要按照双向的选择、优胜劣汰的原则，定向考核，提高员工的竞争意识，从而激发员工的事业心。 3.建立更加丰富、活力的激励机制 建立一个科学合理的激励机制，能有效的激发人力资源的积极性。第一，建立合理的分配的制度，构建一个与绩效挂钩、与连接市场的分配体系，增强员工的行动能力与竞争压力。第二，建立更加丰富的激励机制，如目标激励、绩效激励、领导激励、态度激励等，并且要把物质激励放到重要的位置，金钱激励要则轻，要合理运用加薪、奖金等。从而激发员工积极进取的精神。还有一种就是精神激励，精神经历其实更有渗透性，应采取晋升、出国旅游等多种方式，从而能更加长久的激发员工的积极性。 4.建立一个完善的人力资源管理系统 随着社会的发展，计算机已经进入了各行各业。计算机作为现代化管理工具，人力资源管理机制应该把计算机引入其中，用计算机来计算有关数据，管理员工的档案、收集相关信息等，这样才能建立一个丰富的员工数据库，从而加强储备。计算机还可以更快的把数据进行分划、分类，让人力资源管理机制变得更加的系统化，还能提高人力资源的工作效率，而且还为银行发展提供人力资源数据，为决策提供更多的依据。 5.逐步减少综合素质不过关的员工，注入新鲜血液 银行可以同过逐渐清退一些不合格的员工，进而引进一素质较高的员工，使人员的结构更加的合理。第一，把现有人力资源重新进行合理的配置，发现现如今人力资源的短板，从而再进行相关的补充，把更多的工作岗位让社会人才来挑选，利用新的管理机制来引进更多的优秀人才。第二、增加更加有竞争性的政策，建议银行出台一些清退政策，如定期考试成绩、业务达标率、综合表现成绩等考核，把一些长期不合格的员工进行辞退，这样就可以剔除一些年学历低、年龄大、能力差的员工，这样提高员工的竞争意识，让员工更加努力的投入工作中，这样就有效的优化现有人力资源的结构，同时还能降低剔除老员工的难度。 四、结束语 随着社会经济的飞速发展，我国银行业也达到了前所未有的高度，银行作为我国最大经济体系，有一个科学完善的人力资源管理机制是非常重要，虽然依旧有一些问题，但是通过不断的对人力资源管理机制进行改革，将人力资源进行一个合理的配置，做到物尽其用，这样才能更好的推动银行业的发展。 人力资源管理思路论文:团队视角下人力资源管理模式的构建思路 摘要：在知识经济时代，人的价值凸显，人力资源管理作为人才的选拔、培养和留用的重要方法，对于提升企业工作效率、帮助企业在市场竞争中获取竞争优势具有重要的作用。因此，在新形势下，构建以团队视角为基础的人力资源管理模式意义重大。本文主要阐述了团队精神与人力资源管理之间的密切关系，并试图提出团队视角下人力资源模式的构建思路，以期为现代企业人力资源管理模式的创新提供一些有效的借鉴。 关键词：团队视角 人力资源管理模式 构建 在知识经济时代，人才作为连接知识和经济价值的载体，在组织中发挥的作用越来越大。从一定程度上来讲，人才已经成为决定企业能否在激烈的市场竞争中获取竞争优势的核心竞争力，对企业的发展有着重大的影响。而人力资源管理作为企业人才选拔、培养、配置和留用的主要方法之一，在企业中发挥的作用越来越大，而传统的人力资源管理模式却并不能满足现代化企业的发展要求，因为在专业分工越来越精细的今天，单靠个人的力量已很难在市场中立足，团队协作成为大势所趋，团队精神获得企业的重视。因此，要以团队精神为出发点，构建团队视角下人力资源管理的新模式，以适应激烈竞争的市场需求。 一、团队精神与人力资源管理之间的关系 （一）团队精神指引着人力资源管理的方向 随着经济全球化的发展和专业分工的精细化，单纯的个人主义已经很难在市场竞争中获取优势，时代的发展要求团队协作。因此，企业为了在白热化竞争的市场中立足并得到发展，纷纷把团队协作纳入企业的文化建设之中，大力提倡团队精神。实际上，企业必须要有团队精神，才能将个人利益与团体利益进行协调，甚至牺牲个人利益而去实现团体利益，使个人与团体共同成长。由此可以看出，团队精神是企业战略层面的文化要求，企业在进行人力资源管理过程中必须重视团队精神，在进行人力资源规划和实施人力资源策略时要以团队精神为指向标，团队精神指引着人力资源管理的方向。 （二）人力资源管理能有效促进团队精神的发展 人力资源管理作为企业人才选拔、培养、留用的重要方法，能有效促进团队精神的发展。首先，在人力资源招聘中，人力资源管理者能充分运用多种方法对人员进行选拔和筛选，在招聘中重点对团队精神进行考察，选拔出具有团队精神的员工。其次，人力资源管理者在培训管理过程中，多开展团队精神相关的培训，这对于提高员工的团队精神是大有裨益的。最后，人力资源管理者在管理过程中加强对团队意识的灌输，对员工的团队精神予以鼓励和认可，能有效促进员工团队意识的养成和团队精神的发展。 （三）团队精神与人力资源管理相互作用、共同促进 企业在人力资源管理中重视团队精神，将团队精神融入管理之中，则有利于人力资源管理向正确的方向发展。若人力资源管理过程中忽略团队精神，则会造成人力资源管理的效率低下，管理与企业文化相背离，人力资源管理出现盲目的现象，企业的发展也因此受阻，难以在市场竞争中获取竞争优势。而团队精神的培养若忽视了人力资源管理的作用，只能成为一纸空谈。因此，团队精神和人力资源管理是密不可分的，两者相互作用、共同促进。 二、团队视角下人力资源模式的构建策略 现代化的人力资源管理与传统人力资源管理不同：一方面，传统的人力资源管理把员工考核、档案管理等事务性工作作为人力资源管理的主要内容，而现代企业往往是由一些具有专业技能、彼此能互补完成工作目标的团队组成，以人为本的团队管理已经成为人力资源管理的主要内容。为了适应时代的发展，帮助企业在市场竞争中获胜，企业必须转变思路，构建出基于团队视角的人力资源管理新模式。本文主要从变革领导模式、加强绩效管理、加强员工培训和加强岗位管理这四个方面来阐述人力资源管理新模式的构建策略。 （一）变革领导模式，充分发挥员工的主观能动性 领导模式对企业的经营发展具有重要的影响，甚至决定着企业未来的发展方向和经营效益。每个企业的领导模式都是有所不同的，主要体现在领导风格和领导方式的差异上。而要构建出适合企业发展的人力资源管理新模式，首先要变革领导模式，以便能充分发挥员工的主观能动性和工作热情。实际上，企业的变革往往是一个长期、曲折的过程，在旧的模式向新的模式变革的过程中很容易出现上层领导和员工之间的不理解和摩擦，这是不可避免的。因此，企业领导者要积极进行领导模式的变革，多与员工进行交流和沟通，了解员工的真实需求，创造出和谐的工作环境，减少人力资源模式变革中的摩擦，为团队视角下人力资源模式的构建打下坚实的基础。同时，员工的团队精神和信任度能大幅提高工作的效率和质量，因此，企业领导要加大授权，让员工能参与到决策事务中去，扩大员工的参与度，提高员工的工作积极性和工作热情，提高团队的工作效率，促进以团队精神为基础的人力资源模式的构建。 （二）加强绩效管理，凸显团队精神的价值 企业在经营过程中的资源是有限的，为了实现资源的优化配置和企业的经营目标，必须进行绩效管理，把工作的绩效与成本进行比较。而要建立团队视角下的人力资源模式，就必须要加强绩效管理，并凸显出团队精神的价值。一方面，企业要加强对团队的绩效评估，通过团队的产出与投入进行对比，看是否达到预期的目标。通常来讲，现代化企业绩效评估的目标主要有两个，一是对企业利益的评估，二是通过评估发现团队协作中存在的问题，并进行改正。因此，对团队进行绩效评估时，既要重视日常工作中的评估，也要将团队工作能力、未来发展潜力等预期加入评估范围之内。另一方面，企业往往在人力资源规划阶段就已经提出了规划的目标，企业要在经营过程中主动地向员工说明规划的方向、目标和标准，特别是人力资源规划中涉及员工自身利益和发展的信息，以此来激发员工的工作积极性和热情，并通过团队协作的方式完成工作目标，自身也在团队协作中获得发展。因此，要构建团队视角下的人力资源管理新模式，必须建立科学、合理的团队绩效考评指标，在指标中要凸显出团队精神的价值，对表现出团队精神的行为予以鼓励，对表现出的个人主义予以批评，通过绩效考评来培养员工的团队精神、杜绝个人主义。而在实现方式上，要采用现代化企业的绩效考核目标，采用由上至下、层层分解的方式来保证预期目标的实现。 （三）加强员工培训，构建完善的培训体系 培训是人力资源管理的重要内容，对于团队视角下的人力资源管理模式的构建同样意义重大。改革开放以来，我国开始发展市场经济并取得了飞速的发展，然而，在发展中同样存在一些问题，市场机制仍不完善，产业结构也不合理，因此很多企业都招聘不到数量足够、综合素质符合企业要求的人才。而与此同时，从外部招聘的人才的价值观念与企业文化的契合度可能并不高，甚至出现价值观与企业价值观相悖的情形，对企业的发展和目标的实现造成负面影响。因此，企业要打造出完善的培训体系，加强员工培训，立足长远，培养出与企业文化高度契合并且能满足企业发展需要的高素质人才，实现企业的长远发展。 （四）加强岗位管理，实现人力资源的优化配置 企业要构建以团队精神为基础的人力资源模式，必须加强岗位管理，充分发挥每个人的优势和潜能，实现人力资源的优化配置，实现团队内部人员技能、性格等方面的互补，实现团队的目标。首先，人力资源管理者要充分了解每个员工的性格特点、能力特点和兴趣爱好，并以此为基础进行岗位人员的配置，在实现人力资源优化配置的同时最大程度地提高员工的工作动力和工作热情，促进企业目标的实现。其次，要根据员工的特点和兴趣开发出具针对性的专业人才培养方案，争取每个员工都在至少一个方面是专业人才。实际上，在知识快速更新的今天，员工的知识结构老化速度也在加快，仅靠培训是无法培养出专业人才的，这就需要管理者要引导员工形成终身学习的习惯，不断提高自己的知识水平和专业素养，满足企业发展的需要和岗位的要求。最后，企业要大力倡导员工在工作和专业领域的坦诚沟通、互相学习。这不仅有利于员工专业技能的掌握和专业人才的培养，也有利于团队内部员工的相互理解和信任，促进团队整体工作效率的提升。 三、结束语 在市场经济高速发展的现代社会，企业要想在激烈竞争的市场中获取优势，必须要以人为本，重视人的价值，通过员工的不断创新来帮助企业获得发展，而科学的人力资源管理模式是员工不断发挥自身潜能和进行创新的保证。在团队协作成为趋势的今天，构建团队视角下的人力资源管理模式是企业在市场竞争中生存下来并得以发展的必然要求。而要构建出团队视角下的人力资源管理新模式，必须变革领导模式，加强绩效管理，加强员工培训和岗位管理。只有这样才能建立起符合时代要求的人力资源管理模式，帮助企业实现又好又快的发展。 人力资源管理思路论文:基于知识创新的企业人力资源管理思路探索 【摘要】随着科学技术的不断发展，企业的数量也在逐渐增多。传统模式的企业一般对人力的管理不是非常重视，主要表现为结构分布不均，管理方法不得当等等。若要在激烈的市场竞争中占得先机，就要以“知识”为导向，以“人力资源管理”为主要方式，进行管理结构与内容的创新。本文传统人力资源管理的缺陷作为切入点，探讨基于知识创新的企业人力资源管理思路。 【关键词】知识创新 中大型企业 人力资源管理 探索 前言：人力资源是企业重要的组成部分，也是企业源源不断的动力之一。传统的人力资源管理模式已经不能与当代的企业发展相适应，只有不断的创新，将知识技术结合进去，全面发挥人力资源管理在企业运作中的优势，才能够做到真正意义上的创新。 一、传统人力资源管理中存在的缺陷 （一）缺乏先进的管理模式 目前许多企业仍然无法避免人力资源管理不得当的现象，他们受到传统思想的束缚，没有做到及时的改进和优化。另外，少数的企业没有制定出长远的战略性目光，只在乎短期的经济效益增收，无法形成正规的人力资源体系，缺少专业的人力资源管理部门。这些问题都导致企业的经济效益下降，管理运维环境混乱。甚至有少数的管理者仍然采用着“关系户”式的人员聘用机制，缺少专业的人才约束系统。 （二）缺少健全的激励制度 健全的激励制度是使员工努力工作的前提，也是企业内部的合理保障内容。但许多中大型企业此方面都出现了严重缺乏的情况。对于一些贡献突出的员工，没有给予科学化的奖励，对于一些工作成绩不佳的员工，也没有任何实质上的惩罚。这样的情况使得责任无法落实到个人的身上，员工的工作积极性也不是很高。另一方面，许多企业的保障措施并不健全。在医疗体制内容上，没有按照国家的规定进行及时发放。在“五险一金”的交付上，也出现了推迟或者是延缓等情况。 二、基于知识创新的人力资源管理方式的构建 （一）基于知识创新的企业人力资源开发 学习是知识创新的企业人力资源开发最好的方式。在企业发展中，学习可以分为三个部分。分别是个人学习、团队学习与组织学习。个人学习很简单，企业可以建立新型的“人才知识库”。在内部为员工设置专门的知识图书馆，扩充图书馆的书籍数量与种类。在企业管理方面、专业化生产方面以及娱乐新闻方面都有所罗列。这样既能够丰富员工的业余生活，还可以使内部人员的知识结构得到调整，为企业生产或管理作出贡献。第二，团队学习。企业可以以各部门为划分，组织成立“知识兴趣小组”。将员工按照自我组合的形式进行归结。在小组内部，成员们既可以互相探讨与生产活动相关的创新化内容，也可以进行一些组内的实践研究，为企业的发展提出自己的意见和想法。第三，组织学习。组织学习的规模一般较大。主要是在企业内部开展一些总体的交流座谈会。会议上不仅局限于自身的工作部门，还可以实现相关部门的信息共享与资源整合。以企业的至高战略为主，进行合作式的集体学习。以“扩领域”为主要发展目标，以“跨学科、跨部门”为实际手段，在互相交流中做到相互感染、相互影响。在团队学习的过程中，企业的人力资源管理方式能够更加健全，员工的积极性可以被充分的调动起来。 （二）基于知识创新的企业人才激励 激励体制是诱发员工工作动力，体现员工热情的重要方式。简单来说，人的一切行为都是受到某种动机的支配，才能够有信心坚持下去。而主要的激励方式有以下几种：第一，从生理上的角度来讲，企业要合理调节好工作与休息的时间，不能一味的要求“加班”。员工身体上的疲惫会使工作效率降低，工作热情下降。同时要给予员工适当的福利。企业可以在节假日为员工发放一些奖品或者是奖金。还要定期的安排员工进行身体检查，以保障最佳的工作态度。从安全性需求来讲，企业应该在制度上予以相关保障。如：健全医疗保险制度、对意外事故进行事前预防保障等等。从归属感上来讲，企业要形成和谐的内部文化，遇到解决不畅的事情要在互相协商的基础上进行完成，不能以领导一人的意志为主，要多听取员工的建议。为了形成建立员工之间的友谊，部门经理可以定期的举行一些聚餐或是出游活动，培养员工之间的感情，形成企业内部的团队凝聚力。从人员的尊重意识上来讲，管理者要建立健全、透明化的绩效考核制度。将每一位员工的考评成绩和晋升原因都在内部的网站上公布，以促进公平性与信任度。 结论：综上所述，本文从中大型的企业管理缺陷出发，对基于创新的人力资源管理模式进行了探讨，以“学习”为主要方式，以“激励”为核心手段，全面提高人力资源管理在企业发展中的作用，强化企业结构的分布规律，为管理内容的创新奠定良好基础。 人力资源管理思路论文:人力资源管理专业实践教学的研究现状与改革思路 摘 要： 作为培养复合型和应用型人才的重要途径，人力资源管理专业实践教学的研究日益受到关注，本文通过对人力资源管理专业实践教学研究现状的综述，提出我国高校该专业在实践教学研究中存在的不足，提出人力资源管理专业实践教学改革的思路。 关键词： 人力资源管理 实践教学 研究现状 改革思路 人力资源管理专业是一门应用性较强的专业。该专业不仅培养管理理念，更培养较强的实践能力。如何培养和增强人力资源管理专业学生的实践能力，如何将本专业的基本理论与实践技能有机结合，培养出适应社会需求的新型人力资源管理人才，一直是高校人力资源管理教学者积极研究的问题。但是当前该专业实践教学环节普遍比较薄弱，存在诸多不足，严重制约教学质量的进一步提高。如何针对该专业实践教学存在的问题进行改革是一个迫切需要解决的问题。 一、人力资源管理专业实践教学现状 我国相关企事业单位对人力资源管理专业的毕业生普遍评价是有系统的专业知识，头脑活跃，敢想敢干，可塑性强，但缺乏实际经验。学生由于缺乏职业技能式的学习和训练，在实际工作中往往不能很好地满足企业的现实需要，因此首先需要分析该专业实践教学问题所在，进而找出解决之道。 （一）目前人力资源管理专业中实践教学计划设置不尽合理。 教学计划是教学工作的总体规划，如何在教学计划中设置实践教学体系，直接关系到实践教学效果。实践教学应与理论教学相配合，才能保证学生将理论运用于实践，并在实践中加深对理论的认识和了解。但很多学校并未设置合理的实践教学体系，如实践教学的时间安排不合适，实践教学的内容不合理等，都会影响实践教学效果。在该专业的教学计划中，普遍存在理论教学部分（学科基础课、限选课、任选课等）占的比重较大，而实践教学环节的比重较小的现象，此外，所设计的实践教学部分过于集中，没有在平时的教学活动中有所体现。 （二）实践教学的师资力量薄弱。 当前在高校中，大多数人力资源管理专业教师虽然取得该专业硕士，甚至博士学位，有较丰富的理论知识，但由于长期在校内从事教学工作，缺乏从事公司、企业经营与管理的经历，习惯于传统的“填鸭式”教学，忽视学生实际动手能力及创新能力的培养，这样不可避免地存在脱离实际，靠他们指导学生的实践其教学经验显得功底不足，影响实践教学效果。 （三）人力资源管理专业实验室建设相对滞后。 实践教学的开展必须有一定的环境和基础，专业实验室的建立，可以为学生提供良好的学习环境，它可以将理论与实践很好地融合在一起，对于增强学生分析问题、解决问题的能力和提高学生动手能力有很大的益处。然而，由于学校实验室建设经费严重不足等因素，实验室具有缺少相应人力资源管理软件等问题，实践教学课程难以开设综合型、设计型实验，难以更好地培养学生的动手能力和创新能力。 （四）校外实训实习基地缺乏。 人力资源管理是一门操作性较强的专业，如工作分析、人员招聘、绩效考核、薪酬管理、培训管理等课程，如果不让学生通过亲身经历体验知识、检验知识与技能，那么学生所学知识很难真正变成能力。因此，建立校外实训基地尤为重要。但实际上，该专业很多校外实训基地名存实亡，缺乏应有的维护和管理，致使其作用无法得到发挥。 二、人力资源管理专业实践教学改革的思路 （一）根据教学计划与教学大纲要求，针对人力资源管理专业课程的特点，确定专业人才培养目标，明确实践教学体系的改革思路。 实践教学的制度化与规范化首先应将实践教学列入教学计划。每年在做教学计划时应系统地制订实践教学计划，科学确定实践教学学时所占的比例。实践课时少是目前国内高校管理类专业实践教学中存在的普遍现象，甚至有些高校实践教学课时仅占总课时的10%左右，与教育发达国家相比存在很大的差距，如美国高校实践教学与理论教学的比例为3：1，英国为2：1。在我国，国家教育部批准的高职高专人力资源管理专业示范试点山西经济管理干部学院在实践教学环节将实践教学分为认识实习、课程实习、综合实习三部分构成的完整体系，其中实践教学学时数占专业总时的40%。因此，在具体制订计划时，高校管理类专业一般实践教学应占总时数的30%以上。 此外，在实践教学安排的顺序上，应遵循从理论到实践，再从实践到理论的原则。按照这样的思路，校外实习可在第二学年下学期安排半个月左右时间，到具体的实习单位锻炼，以获取单位人力资源管理工作方面的感性知识，让学生了解到其所学的理论知识的实际应用情况及在后续学习中应重点掌握的内容。至于毕业实习，可以安排在大四的上学期，将学生安排到实习基地或相关单位进行实习，与毕业论文设计及收集资料同步进行。大四下学期再学一些实用的专业课，经过前面阶段的实习，学生普遍对实践有一些感性的认识，对理论知识的学习渴望会更强烈，目标会更明确，此时可同时进行毕业论文的撰写工作。至于校内实习可以通过多种方式贯穿于整个教学过程。 （二）加强实践教学的师资队伍建设，不断提高教师的实践教学水平。 师资队伍建设是保证实践教学质量的重要方面，实践教学的指导教师不仅要有理论知识，更要有较丰富的直接和间接的管理实践经验，他们不仅是教学工作的承担者，更是组织安排的领导者和学生实践教学的指导者。因此，学校应高度重视实践教学教师的培养和梯队建设。一是加强对辅导教师的培养，通过政策引导、吸引高水平教师从事实践环节的教学工作。可以由学校组织协调，组织教师特别是专业骨干教师到企业人力资源部挂职，担任相应的职务，参与企业招聘、考核、培训、薪酬管理等人力资源各环节的实际运作。二是鼓励教师积极参与企业科研课题的调研及咨询培训工作，增强教师的实践能力和创造能力。三是聘请企业有丰富实践经验的人力资源部部长、人力资源管理师等作为实习指导导师对学生实践性环节进行指导。对这些实习指导导师可采用聘用制，给他们发聘书并支付相应的报酬，使他们有责任感和使命感，也可以聘请他们到学校担任兼职教授，承担一定的教学任务。 （三）建立现代化人力资源管理专业实验室。 通过建立现代化的人力资源管理专业实验室，让学生不出校门也能在较短的时间内亲身感受到较为系统、全面的人力资源管理的各个环节，让学生在模拟活动、方案设计、角色扮演中，真实地感受到管理艺术的真谛，提高决策水平，培养分析、解决实际问题的能力。为保证实验效果，实验室除了要配备必要的人力资源管理教学软件和实验指导书外，还要配有完整、真实的人力资源管理各环节的操作文案资料，如企业人力资源部门工作计划、企业的工作说明书、企业劳动合同、企业员工手册、企业招聘计划书、企业薪酬管理办法、企业员工测评与考核方案、企业员工培训管理办法等。在实验内容上，应以职务分析、高级人才综合测评、绩效考核、薪酬体系设计等为重点。实验的主要方式应该是职业模拟，要把实验室办成一种立体的模拟职业公司，使其逼真地模拟出公司真实运作及人力资源管理的具体环节，这样才能真正培养出人力资源管理专业的合格人才。 （四）建立完善长期稳定的校外实践（实训、实习）基地。 要解决学生校外实习难的问题，必须建立长期稳定的社会实践基地。在选择实践单位时，一是尽量选择人力资源管理水平较高或者是具有一定代表性的企业，只有这样学生去了才会有经验可学，有问题可研究，如一些管理规范的上市公司；二是要做到互惠互利，双方受益，才能保证实践基地的稳定性。学校可利用有限的经费借助基地单位的支持，完成教学任务，基地单位可以借助学生的实习和高校的师资力量，开展技术和咨询活动解决生产中的难题、进行员工培训等，只有这样才能调动企业接纳学生实习的积极性，实现实习基地的长期稳定性。在建立途径上，一是通过与企业联合办学方式，既为企业培养人才，又为实践教学和学生就业打好基础；二是与企业合作开发和研究或者是帮助企业解决管理中的某些实际问题，如企业绩效考核制度的建立、企业薪酬体系设计等，这样既可以帮助企业解决实际工作中遇到的有关理论问题，提高企业经济效益，企业又可以为学校提供真实的实践环境，提高学生的实践动手能力和教师的科研能力。三是开办自己的管理咨询公司，该公司既有为企业提供战略、经营、人力资源、企业信息化运作等咨询服务活动，又有对企业管理人才培训的职能，更是学生实践的重要场所。在实践过程中要配备专门的教师负责对学生进行实习指导和日常管理工作，实习结束，应要求学生撰写实结，由实习单位和指导教师共同做出实习鉴定。 人力资源管理思路论文:人力资源管理信息化建设思路分析 摘要：信息化建设是实现精细化管理的重要手段。人力资源信息管理系统从理论上或是目前软件的分类管理上来讲其范围还是很大的，这其中可能就会包括薪资管理、人事管理、人事合同管理、培训管理、招聘管理、考勤休假管理、保险福利管理、绩效管理及员工或经理自助管理等很多方面，任何一个商品软件不会把这些东西集合在一起，他们大多是按其具体功能分模块来实现人力资源管理的需要，那么这么多模块组成的人力资源管理信息系统项目如何来实施才能确保它的成功呢？本文通过对人力资源管理的重要性和信息化管理的特点分析，提出进行人力资源管理信息化建设的思路对策。 关键词：人力资源；管理信息化；建设思路；分析 一、人力资源管理信息化的重要性 首先，在公共部门的传统人力资源体系中加入信息化管理理念可以从根本上降低人力资源管理工作投入资金，同时在此基础之上提升人力资源管理的工作效率，进而让人力资源的管理工作能够开展的更加集约化与高效化。简单一些解释，人力资源管理体系中的信息化主要是由计算机软件与互联网技术所支持的，这就会在无形当中让人力资源的管理工作变得便捷和高效；其次，由于计算机的加入可以取代一些工作人员的手动作业，并且让很多信息数据可以在第一时间通过网络平台传输到其他企业机构与部门之中，不仅从很大程度上减少了一些不必要的工作失误，同时还达到了整合管理资源、降低经营成本的管理目的；最后，人力资源管理信息化能够充分发挥出信息资源的实用价值。由于传统类型的信息资源大多数采用的都是纸质储存方式，其不仅有碍于携带而且还不方便在使用过程中进行传递。而信息化管理模式的出现不仅能够运用数字化的形式来存储信息资源，同时还可以让使用者不受时间与空间限制的自由上传和下载信息数据，让我国公共部门的人力资源管理变得更为便捷与快速。 二、我国公共部门人力资源管理的 首先，要明确我国公共部门人力资源的范围。在我国公共部门公共组织就是指代表全国各族人民的共同利益与意志，以维护公有制为核心的公共利益关系格局为根本职责而协调运作的组织体系，具体包括广义的政府部门、政党、公有制企业尤其是国企、国有事业单位以及承担某些公共事务管理职能的中介性组织这五大类。我国的公共人力资源就是这五类组织中的人员，以公务员为主，包括政府、人大、法院、检察院等机关的公务员。政党机关的公务员，政协、妇联以及某些共青团组织的工作人员。全国工商联组织的工作人员等。 其次，我国公共人力资源管理的体制与制度赖以形成与发展的政治制度背景。我国公共人力资源管理权归属于人代会，但人代会主要是对高级的人力资源（高级首长）直接行使管理权，而对一般的人力资源则由人代会委托给相应的管理机构。二是政党制度。我国的政协制度确立了中共的领导与执政地位，核心是人事权的领导，党对公共人力资源的领导，确立了党管干部原则。 第三，公共人力资源管理的对象。对象主题也就是公共人力资源本身，我国主要在党政机关。我国要确立公共人力资源的价值取向必然从政府开始，服务价值取向首先定位于政府，构建服务型政府，主要依赖于党政机关公务员自身的素质与努力而没有更多的外在影响。 三、人力资源管理信息化建设思路 1、加强基础建设，进一步完善信息化的人力资源管理体系。首先，公共部门的人力资源管理人员要进一步规范和完善原有的基础工作，其中包括管理信息的筛选方法、工作人员的出勤记录信息、管理流程的完成情况以及人员面试和选拔的具体程序等等；其次，公共部门还要建立一套科学化的信息招聘体系。在招聘初时将所有应聘人员的个人履历进行整合和保密储存，做好应聘人员的初选工作。而后还可以建立部门机构自有的人才招聘通道，让应聘人员可以通过交流平台来与面试者来展开沟通，进一步加深对彼此的了解与信任，为后期的筛选与入职工作打好基础。 2、重视人力是确保人力资源管理信息系统成功的前提。重视人才，是人力资源管理信息化体系的核心问题。人力资源管理信息化体系在职能的分工组合、吸引和留住人才、激发员工的创造性和责任感、提升员工价值等发挥着重要作用。人力资源管理的基本理念强调的是将员工作为一种可开发的资源来对待，因此要采取积极的态度、科学的方法来开发、经营和管理。 3、转变观念是确保人力资源管理信息系统合理架构的保证。正确认识人力资源信息化管理系统并不是解决所有问题的良方。我们要认真分析寻求适合自身现状的信息化系统导入，充分评估数据整理的工作量和难度，充分考虑各个层面对数据的要求，扎实做好数据规范整理工作。同时要有领导层参与，项目团队与决策层保持一致，正确处理标准化与客制化的关系。管理系统不能成为现有管理方式的奴隶，而且管理也不能完全照搬管理系统逻辑，必须切实转变观念，使信息系统在管理过程中发挥良好作用。 4、提高素质是建立人力资源管理信息系统专业化队伍的要求。人力资源管理者必须精通人力资源管理技能，应该具有专业化的知识，更多的人际沟通知识和技巧，应具备良好的工作态度、优良的心理素质，还包括持久的工作热情、顽强的意志力、团队合作精神等。提升信息化管理人才的培养水平。由于人力资源管理的信息化建设工作在我国的发展时间并不长，所以还非常稀缺这方面的专业人员。为此，国家与各个地方上的教育部门应当尽快的投身到对信息化管理人才的培养工作中，从而满足社会与国家对于专业人才的大量需求。首先，教育部门要从根本上保证人力资源管理的工作人员能力数量的收集和使用信息资源，并且结合各个公共部门的经营现状来科学化的处理信息数据；其次，公共部门的管理者也要经常性的举办一些信息技术培训活动，让人力资源管理工作者可以不断的提升自身的工作技能与综合素质。 5、优化人力资源配置， 实现人尽其才。通过合理配置人力资源，真正实现呼唤多年的“能者上、庸者下、平者让”的人力资源管理新局面；建立干部能上能下、员工能进能出的灵活竞争机制，实行公开、公平、公正的用人自主权，竞争上岗，择优录取，海尔的“赛马竞争机制”就可以借鉴；建立健全合理的员工准入、使用、退出机制，推行从业人员职业化进程，并根据不同岗位、不同层次，设计不同的用工期限和待遇，形成正常的流动机制，有效地促进人才流动，吸引高素质、高学历人才；对老员工要妥善安置，充分发挥其从业经验和智慧的优势，赋予其咨询顾问或督察职位。 6、加大公共部门人力资源管理部门的培训力度。要加大培训力度，提高从业人员的专业文化水平和业务技能素质。如果想要将人力资源信息化管理工作的真正价值发挥出来，公共部门首先要完成的一项任务即为加大对人力资源管理人员的培训力度。由于人力资源信息化管理有别于传统类型的管理模式，因此领导者要不断的去培训和强化相关工作人员的信息技术水平与实践管理经验，确保其可以更好的适应信息化建设为自己所制定出的更高工作标准，进而通过自己的努力来推动我国公共部门人力资源管理水平的整体提升。 人力资源管理思路论文:浅谈绩效考核在企业人力资源管理中存在的问题以及处理思路 摘要：通过阐述绩效考核在人力资源管理中的作用和现实意义，探讨企业目前应用绩效考核中存在的问题，并提出企业有效实施绩效考核的措施和思路。 关键词：绩效考核 问题 思路 目前人力资源的开发和利用在企业中起着越来越重要的作用，对人力资源的争夺、人才的培养、人力资源绩效考核，成为当今各类型企业和社会组织时刻关注的重点，而绩效考核作为提高企业和员工绩效的重要工具显得越来越重要。绩效考核是晋升培训工作的依据，通过定期考核可以使员工自己了解在哪些方面有所提高，在哪些方面还存在不足。绩效考核为组织中各类人员揭示出工作中存在哪些低效率行为，同时还可以帮助员工强化已有的正确行为，而且绩效考核还是对员工进行奖励的重要依据。 但在现实，许多企业的绩效考核并没有把绩效考核的作用发挥出来，甚至南辕北辙，大大违背了绩效考核的初衷。因此，对企业的绩效考核工作进行分析、提出对策并设定科学的绩效考核体系是非常必要的。以下将主要探讨效绩考核在人力资源管理中的作用，首先对绩效评估理论进行简述，接着分析绩效考核在企业管理中的重要作用，其次分析企业目前绩效考核中存在的问题，并提出相应的解决思路及措施。 一、什么是绩效考核 绩效考核是企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对员工过去的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。它是一项系统工程。涉及到战略目标体系及其目标责任体系、指标评价体系、评价标准及评价方法等内容，其核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强，其实质是做到人尽其才，使人力资源作用发挥到极致。 二、绩效考核在企业管理中的主要作用 绩效考核在企业管理中的作用主要体现在以下几方面： 1.绩效考核是人员任用的依据 企业通过绩效考核，能够对每个人的情况进行综合评价，了解每个人的能力、专长、态度和工作，从而将其安置在合适的岗位，达到员工、职位的匹配。 2.绩效考核是员工工作调动和职务升降的依据 企业用人应扬长避短，只有通过绩效考核才能有效提供员工的工作信息，如工作成就、工作态度、知识和技能的运用程度等。而这些都可以作为人力资源管理工作中人员任用的依据，对个人来讲既用人所长，对企业来讲也有利于人力资源的优化配置。 3.绩效考核是确定薪酬和奖励的依据 现代管理要求薪酬分配遵循公平与效率两大原则，绩效考核的结果是决定员工报酬的重要依据，进行薪资分配、调整时，应依据员工的绩效和工作表现。 4.绩效考核是企业提升管理水平的依据 员工绩效水平的高低与企业管理制度、管理理念和企业文化、管理风格有关。通过绩效评价与反馈，可以从中看到企业管理中存在的问题并能及时进行解决，使企业能更好地提升管理水平，持续向前发展。 三、企业绩效考核存在的主要问题 在我国，绩效管理起步比较晚，虽然近年一些企业发展非常迅速，在实施和运用绩效考核的管理实践中也累积了一定的经验，但真正能达到绩效考核预期目的却不多，绩效考核在提升企业、员工绩效水平方面并没有发挥出真正的作用，甚至影响了企业整体的管理水平，带来了诸多负面的影响。目前企业绩效考核存在的问题主要有以下几点： 1.未能正确理解、应用绩效考核 考核者和被考核者都未能深刻理解绩效考核，认为绩效考核只是一种管理手段，甚至是为了考核而考核。考核应用不到位，在考核内容、项目设定及权重等方面过于随意和不严谨，仅仅体现了考核者的意志，在考核过程中考核双方缺乏充分的沟通，使绩效考核的实际效用大打折扣。 2.考核方式单一，考核效果不理想 在日常绩效考核实践中，层级考核即由上级直接对下属考核是大多数企业所采用的考核形式，考核者的个人主观判断、情感因素等在很大程度上影响了绩效考核的结果，使考核结果往往不能公平公正地评价被考核者的实际工作绩效，由于考核者缺乏足够的时间了解和掌握员工的行为，导致考核信息的不充分从而难以给出令人信服的考核意见，使考核结果不客观，考核结果也难以使被考核者信服。 3.考核结果无进行反馈，考核信息不透明 考核者在完成考核后出于各种考虑往往不愿意将考核结果或考评细节反馈给被考核者，被考核者无从知道考核者对自己哪些方面感到满意，哪些方面需要改进，通过考核促进提升的功能完全没有体现出来。 绩效考核的宗旨是通过考核发现问题，进而解决问题，提升个人绩效，促进共同发展，但目前有些企业的绩效考核没有达到预期目的，主要原因是因为考核双方沟通不足导致。由于缺乏与员工的有效沟通，致使制定的考核指标缺乏可靠依据，评价指标不明确，绩效评价不现实，考核结果难以令人信服等，可见有效沟通在企业绩效考核中是起到一以贯之的关键作用的。 4.考核过程缺乏有效的监督 由于员工不参与评估过程，企业大多也没有建立考核监督机制，考核结果往往由考核者决定，容易造成考核者全凭主观印象对考核者进行考评。而且，由于考核投诉渠道不畅通，员工在受到不公正的评价时无法申诉，这样就导致了考核人在考核中无监管地随意滥用考评权。 5.考核流于形式 许多企业尽管已经制定和实施了比较完善的绩效考核制度，但在实际考核过程中却未能得到有效落实。虽然考核过程环节、要素一样不缺，但大多只是闭门作业，被考核者无法了解考核的过程细节，考核过于形式化，而且没有对绩效考核结果进行认真分析、总结，没有真正利用绩效考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力和责任等方面得到切实提高，绩效考核的功能没能落到实处。 四、企业有效实施绩效考核的思路 1.制定客观、明确的考核标准 考核内容是绩效考核的基础，在绩效考核中，要尽量采用具有客观性、与工作密切相关的考核标准，以岗位说明书为依据制定考核项目和标准是较为通用的有效方法。确定考核的内容指标时要考虑企业的实际特点，建立有针对性的、切实符合企业自身管理要求的指标体系。考核指标应采用可量化、可测量的指标为主，同时考核指标不应大而全，应该选择能反映考核者绩效表现的主要指标即可。 2.采用科学的考核方法 绩效考核的方法直接影响到考核的成效和考核结果的正确性，因此要根据考核的内容和对象选择不同的考核方法。选择何种考核方法是每个企业都需要面临的课题，那么如何选择合适的考核方法呢？可以从以下几方面加以衡量和鉴别：一是能体现组织目标和考核的目的。二是能对员工的工作起到正面引导和激励作用。三是能比较客观、公正地评价员工的工作。四是考核方法相对来说比较节约成本。五是考核方法实用性强，易于操作。 关于绩效考核办法有许多种，每种考核办法侧重点都各有不同，没有好与坏之分，只有适合与否。最常见的管理办法莫过于以下几种：平衡积分卡（BSC）、关键业绩指标法（KPI）、目标管理法（MBO），在这里就不对其内容一一介绍了。 3.考核信息公开并及时反馈绩效结果 企业应建立透明的绩效评估标准和评估程序，并向全体员工公布，在评估中要严格遵守这些规定，确保整个评估过程的透明度，使员工对绩效考核产生信任感，对考核结果持理解、接受的态度。 及时向被考核者反馈绩效评估结果，如此才能充分发挥绩效考核和教育的作用，通过绩效反馈的方式，让被考核者了解自己的优势和不足，同时还可以将企业的期望、目标和价值观传递给员工，增强员工的凝聚力和创造力。 4.打破层级考核的限制 考核主体不应只限于被考核者的上级，可包括被考核者自己、被考核者的下属、被考核者的同事以及客户等，实行360度全方位考核，采用权重考核的方式，给各个考核主体赋予不同的考核权重，以提高考核的客观性和精确性。 5.建立考核申诉的渠道 从企业绩效管理制度上建立绩效考核申诉的渠道，保障员工绩效申诉的权利，促进绩效考核工作的合理化，达到提高组织绩效的应有作用。在处理考核申诉时要认真分析员工所提出的申诉理据，以事实为依据，对员工申诉事项进行调查核实，得出让员工信服的处理结果。 绩效申诉是一个互相监督、互相提高的过程，当员工提出考核申诉时，企业应当把它当作一个完善绩效管理体系、促进员工提高绩效的机会。 综上所述，本文在对企业绩效考核的相关概念以及目前存在的问题进行相关分析的基础上，以解决问题为核心，结合我国企业绩效考核的发展和现状，提出了企业有效实施绩效考核的措施和思路以及具体的建议。 人力资源管理思路论文:浅谈互联网+时代下我国人力资源管理的新思路 【摘 要】随着经济全球化的快速发展，互联网+时代也随之到来，其给我国人力资源管理工作带来了新的机遇和新的挑战。在互联网+的影响下，传统人力资源管理正在发生改善，并逐渐出现了新趋势和新发展。因此，研究互联网+时代下我国人力资源管理的变化发展有着十分重要的现实意义，本文通过对互联网+对我国人力资源管理的影响的具体阐述和分析，提出了一些互联网+时代下我国人力资源管理的新思路。 【关键词】互联网+；人力资源管理；新思路 一、引言 互联网+不只是互联网移动或者应用到了某个传统的行业中，而是在此基础上加入了许多的数据和知识等，成就了随处可见的创新，推动了全面创新的发展，改善了我们的生产、工作和生活方式，为企业甚至是整个市场经济的发展提供了极大的帮助。在互联网+时代的影响下，我国企业传统人力资源管理得以改善发展，尤其是管理模式和管理理念，从而激发了我国人力资源管理新思路的衍生。 二、互联网+的概述 （一）互联网+的涵义 互联网+实际上就是指互联网+各个传统行业，当然并不是简单地相加，而是利用信息通信技术和互联网平台，将互联网和各个传统行业进行深层次融合，创造出新型的发展生态。随着现代化市场经济的快速发展，我国的许多传统企业已经开始与互联网相结合，借助于互联网，将企业做的更好更完善。尤其是传统的广告与互联网结合成就了百度，传统的市场与互联网结合成就了淘宝，传统的银行与互联网结合成就了支付宝等等，这一系列的发展变化，都在很大程度上促进了我国市场经济的全面发展。 （二）互联网+的特征 跨界融合是互联网+最关注的，利用互联网实现用户消费转化成投资，合作伙伴参与企业创新等身份的融合，以及产业链的融合，科学合理分工，以自身的优势，发挥最大的效果，共同努力，实现共同发展。而且互联网+已经打乱了现有的整体结构体系，社会结构、企业结构、文化结构以及经济结构等等，都正在进行重新构建。其中许多虚拟化的企业逐渐成为了现实，小企业也逐步向大企业发展，这样的转变都能够有效促进市场经济的快速改善和发展。互联网+强调对人实现最大限度的尊敬，对所谓的人性体验保持敬畏，注重人的创造性的发挥，真正地体现以人为本，坚持人才才是推动社会全面发展的动力，是实现创新之路的关键所在，将创新和创业有机结合，成就一种全新的生活方式。互联网+的主要任务就是将束缚创新的环节解除，将各自独立的环节进行连接并创新，实现真正意义上的创新，促进企业的全面发展。 三、互联网+对我国人力资源管理的影响 （一）大数据思维对人力资源管理的直接影响 在互联网+时代下，大数据技术在人力资源管理中贯穿始终，这就使我国人力资源管理更具备灵活性，不再是单纯的数据，而是能够为人才进行职业生涯规划提供帮助。而且，人力资源管理是从事人才激励工作的部门，具有非常重要的作用，其不但与企业的业务部门有着紧密的联系，还是支撑企业战略发展的主要组成部分。因此企业人力资源管理部门在大数据思维下，实现数据共享和人才发展理念共享，企业内部积极合作，在大数据平台上共同创造，并分享价值。 （二）换位思维积极促进了人力资源管理改革 随着现代化社会的快速发展，互联网+时代的到来，在新型企业中，员工不再单纯地是员工，而是成了客户，客户和企业之间的关系良好，进而成了企业的员工。员工和客户共同努力为客户创造更大的价值，为企业创造更多的经济利益，为员工自身创造更有意义的自我价值。企业的老板也是员工的一份子，而员工共享自我价值也逐渐成为了主人。这就是换位思维，其给人力资源管理带来了挑战，但是也在很大程度上增强了员工的自我管理意识。企业为员工提供的不只是一个挣钱的岗位，而是一个促进员工职业生涯成长，加强自身能力培养，全面发展的平台。 （三）去中心化思维推动了人力资源管理变革 互联网世界实际上就是为全社会搭建了一个公平的交流平台，在这里没有过去逐层管理和控制、权威至上的管理环境，而是主张开放和平等合作。在互联网+时代的影响下，组织的内部逐渐形成了网络沟通工具，以此强化沟通速度和效率。在此基础上强调员工的作用，促进员工积极发挥主观能动性和积极自主性，给员工一个得以自由发挥的平台，从而实现企业人力资源管理的全面革新。 四、互联网+时代下我国人力资源管理的新思路 （一）建立完善的人才沟通途径，提升员工的价值体验 互联网+体现出的明显特征是互动交互性，在其影响下，企业的组织结构正逐渐发生转变，也产生了一定的经济效应。传统企业的管理层拥有发言权的局势将会得到极大的转变，每个阶级的员工都有可能成为企业运转的核心所在。所以现代化人力资源管理应逐渐改善原有的以管理层为中心的管理思路，寻找企业全体员工共同互动的全新渠道，从而使员工在工作中能够找到自己的真正意义，提升员工的价值体验。当然企业内部管理层要积极关注员工的价值体验，为员工打造良好的发挥平台，让员工借助平台发挥优势，实现自身的真正价值。 （二）建立健全的人才激励机制，提升员工的使命感 传统的人才激励机制，大多都是建立在承诺之上的，是一种企业约束和员工服从的关系，所以企业的薪酬福利等人力资源政策都是建立在奖励和惩罚的基础之上。然而伴随着互联网+时代的到来，企业员工具备了强大的驱动力和约束力，也逐渐拥有了越来越大的自主权，这就进一步改善了原来被束缚的地位，反而成为了企业提升综合实力的主要从组成部分。所以为了适应互联网+的发展趋势，人力资源管理需要建立长期有效的人才激励机制，积极提升员工的使命感和责任感，为员工构建自我驱动的发展平台，以促进员工实现自我与企业共赢，进而激发员工的主动创造力。 （三）建立先进的人才管理手段，充分显示出大数据优势 实际上人力资源管理在某种意义上，应该算是对理性和感性两者的综合管理，不仅包括基本的薪酬拥挤、绩效考核等量化分析的基础部门，还包含招聘和培训等一些不完全程序化的决策。但是在互联网+时代快速发展的影响下，员工与员工之间、员工和上级管理层之间，甚至是员工与消费者之间的沟通和交流都产生了许多的大数据，而对大数据进行汇总、分析和对比，也能够为人力资源管理层提供大量进行量化分析和程序化决策的有力依据。利用大数据能够有效帮助人力资源管理进行趋势预测，预测员工对薪酬的期望和劳资冲突纠纷的化解等，有利于人力资源管理体系的革新设置，还可以预测招聘培训需求等许多相关内容，以便于为企业人力资源管理提供理论依据和数据支持，从而促进企业人力资源管理的全面发展。 五、结语 综上所述，互联网+时代下人力资源的变化发展，关键在于人的改变，人的需求变得个性化、多元化和全面化，这些所谓的变化要求企业对员工也就是人进行重新审视，让企业真正意识到员工是企业发展的核心资源，进而从人力资源管理的角度重新构建管理模式，更新管理理念，才能有效促进企业的发展。互联网+是一种无形的力量，能够从逻辑思维上改变传统企业的人力资源管理模式，发展人力资源管理新思路，尝试将传统人力资源管理与互联网+实现相融合，体现出人才创新的重要性，进而为企业的全面发展提供巨大的帮助。 人力资源管理思路论文:油田企业人力资源管理思路与方法 摘 要 油田企业的生产特点及经营模式需要油田企业的人力资源管理要向专业化和科学化的道路发展。在人力资源管理工作中，要明确油田的重工作和油田企业的基础任务，并在生产经营中起到促进作用。以下是对油田企业人力资源管理要点进行讨论，并经分析后指出了提高油田人力资源管理水平的方式和发展方向。 关键词 油田企业 人力资源管理理论 存在问题 一、人力资源管理与开发相关理论 （一）油田企业的人力资源管理与开发 油田企业的人力资源管理主要任务是，有效的开发和利用油田企业的人才资源，活跃油田企业生产氛围，能在生产经营中起到促进作用，以达到提高经济效益目的。油田企业的人力资源管理主要分为人力资源开发和管理两方面。人力资源开发是来提高人力资源的生产力，尽可能的发掘人力资源的潜力，使人力资源能够更充分更有效的发挥其作用，是实现组织人力资源管理战略的重要因素。主要通过投资、培养、物质激励、绩效管理、沟通等方式来实现。持续改善人力资源开发是人力资源管理的主要工作，不断提升员工的全方位素质，从整体上提高人力资源质量。 （二）企业的人力资源管理范围 （1）人力资源战略：企业的人力资源战略是企业发展战略的主要因素，在人力资源管理和发展方向具备根本性、全局性和长远性的特点。 （2）人力资源规划：人力资源的规划是根据油田企业环境条件变化，分析与预测企业发展所需人力资源需求与供给数据，对人力资源的录用、分配和培训等环节进行详细策划，并制定出针对性的企业人力资源供需平衡计划。 （3）工作设计：企业通过工作设计对人力资源进行专业的分工和任务分解，工作分析决定着人力资源不同的职位、权限和责任，为人力资源管理的基础。 （4）招聘员工：根据人力资源的工作分析要求及规划，通过招聘、筛选、聘用、评估等方法挖掘企业所需人力资源。 （5）员工调动：为促使企业内部的协调，根据情况对员工的工作岗位、职务、职级、工作部门做出适合企业发展的调整。 （6）人才的开发与培训：属于人力资源管理的基础工作，是利用对人力资源的素质培养、挖掘潜能、管理与规划职业方向，使其在企业能够有归属感，提高对工作的满意度，并能在责任感方面有很大提升，达到降低生产成本，提高生产效率的目的，实现效益最大化。 （7）绩效考核：通过对员工在时间段内在工作过程中取得的绩效，根据员工对企业做出的贡献做出评价。 二、油田企业人力资源开发管理存在的问题及应对措施 （一）员工队伍结构不合理 油田企业各个层次均缺乏相关层次的各种核心人才；员工整体素质偏低，且缺乏具有独特专长的人才；管理人员“重生产、轻管理”观念较严重；综合管理水平偏低，部分人员经营管理知识难以满足岗位需要；员工的技术创新意识及能力偏低；培训形式过于盲目，没有针对性的工作分析与设计，导致培训内容与企业和人员发展要求不符；或者是以满足企业的发展目标为基准对员工进行针对性的培训，但没有从员工的意愿及需求上老考虑，降低部分员工的工作热情度。 对于以上不足，应针对性培养各个层次的核心人才，并加大培训力度对员工实施针对性培训，使员工在符合自己发展意愿的方向上，提高员工的整体素质，使各层次人才切实体会到企业的归属感，提高员工对企业的忠诚度。 （二）缺乏完善的绩效考核体系 虽然企业建立了一些责任制考核办法，但在针对公司每位员工的日常绩效考核上还是过于简单，绩效管理体系关键环节细节不健全，无法达到绩效考核期望的效果；人员问题上，没有针对绩效差的员工的解决方案，使其绩效和技能停滞不前，导致员工工作态度发生转变，影响生产质量和效率。 对于以上不足，应科学的完善人力资源绩效考核体系，对职工进行分层次、分系统的考核， 公正的评定职工的绩效，划分出多种奖惩办法并实施兑现。 （三）薪酬激励办法 工资结构不合理，导致薪酬变动起不到对员工的激励作用。从激励机制角度来讲，长期激励与短期激励无法相结合，不能有效的将按劳分配与按生产要素分配衔接；没有针对性的薪酬激励办法来挽留各层次的拔尖人才和有特殊贡献员工。 对于以上不足，应从精神激励、物质激励和宣传先进人才等方面建立起详细合理的、适合岗位职务的激励机制，使激励办法能真正形成激励员工积极主动地生产氛围。 三、结语 人有无限的潜能，而石油资源却不可再生，从一定意义上来讲，人力资源及其拥有的知识与技能均可转变为资源。提高人力资源的整体素质，可以发现更多的油气资源和开发多种其它资源，从而提高采集率，因此在油田企业经济管理过程中，单纯的对资源本身的管理开发远不如综合人力资源管理开发重要。通过对油田企业人力资源开发管理中存在的问题进行详细剖解，根据不足制定出针对性措施，为促进油田企业更稳健更快速的发展作出贡献。 人力资源管理思路论文:多元文化下的人力资源管理思路探讨 摘要：在激烈的市场竞争环境中，企业之间的竞争归根结底是知识之间的竞争、人才之间的竞争，故在多元文化背景下如果做好人力资源管理，为企业健康发展打造一支强有力的优秀人才队伍是当下每一个企业不可回避的话题。本文探讨了在多元文化下，石油企业做好人力资源管理工作的可行性思路，以期达到抛砖引玉之效果。 关键词：多元文化 人力资源管理 思路 探讨 在信息技术迅猛发展的当下社会，人的思想意识、行为方式、价值取向都发生了翻天覆地的变化，而这些思想或多或少渗透进石油企业员工内心与灵魂深处，这必然为人力资源管理工作造成众多麻烦。在新的社会条件和文化形势下，企业如何把控社会局势、精确掌握员工思想动态，对症下药，不断创新人力资源管理工作显得尤为重要。 一、尊重多元文化，承认各文化之间差异 在多元、复杂的文化情态下，石油企业人力资源管理面临冲突无可避免，如果无法科学有效处理这些冲突与矛盾，企业人力资源管理将受到威胁，不利于企业的长远健康发展。毋庸置疑，尊重多元文化发展，承认个文化之间的差异是企业实施人力资源管理创新、发挥人力资源管理效用的第一步，也是基础与前提。首先，人力资源管理者应树立平和、包容的心态。对任何文化形态不鄙视、不排斥，尊重与鼓励该文化形态的发展与壮大。其次，坚持本地文化与多元文化相融合的原则。管理者应认真分析本地文化，尊重各文化之间的差异，并不断汲取各文化中的优秀部分用于发展，寻找本地文化与多元文化的契合点，实现其共通与融合。最后，在文化差异基础上实施人力资源管理。石油企业应尊重异族、异地文化，实施跨文化管理工作。如可认真研究本地管理制度，创设基于多元文化的特色管理制度用于人力资源管理。 二、选择科学、恰当的人力资源管理模式 在多元文化背景下，石油企业应选择恰当、科学的人力资源管理模式，这些模式主要有实地管理模式、母公司文化移植模式等等。众多的人力资源管理模式各具特色、各有作用，不同的企业类型可基于自身经营与发展特征选择可行性的管理模式。国际化经营俨然成为当今社会石油企业发展的必然趋势，应将其作为企业长期发展战略加以重视。这就要求，石油企业人力资源管理要在尊重各国、各地区文化差异的基础上进行，要基于文化差异选择不同类型的高效管理模式。毋庸置疑，石油企业多元文化人力资源管理的最终目的是实现各国、各地区乃至各民族多元文化的融合，故企业在实践人力资源管理模式时应关注文化动态、不断推动文化的融合式发展。举例来说，中石油在中亚、东非等地实施文化融合创新模式，并将其逐渐辐射到各个子区域。当然，在海外项目还没完全统一之前，可采用文化移植、文化嫁接等模式。 三、坚持“以人为本”的人力资源管理原则 “以人为本”是多元文化下石油企业人力资源管理的重要原则，人力资源管理要做到以人为本，可从以下方面着手：第一，企业用人要合法、合规。首先，在人力资源选拔上要按照法定程序进行严格筛选，坚持任人唯贤，拒绝任人唯亲，尊重每一位人才，给予每一位人才施展才华的空间和平台。其次，在人才任用上，要坚持违法必究，对于每一位违反法律法规、企业管理规定的员工给予合适惩罚，以儆效尤。第二，尊重文化差异，最大限度为员工服务。人力资源管理工作者要将员工的切身利益放在第一位，尊重不同区域、文化员工的生活习惯、行为方式，一视同仁，全心全意为职工服务，及时解决职工工作生活中的难题，为职工消除后顾之忧。第三，为每一个员工建立人才档案。人才档案要将不同员工的技能、习惯、特长等记录下来，充分挖掘员工潜能，及时发现人才、培养人才。 四、强化文化交流，构建跨文化人资管理体系 强化文化交流，构建跨文化人资管理体系很重要。在强化文化交流方面，可做到以下方面：一是明确交流语言。在尊重不同文化的前提下，选择一种语言，如英文或者中文，用于日常工作交流，消除交流障碍。二是统一员工交流的行为规范。即在交流中，要制定统一的交流规范，强调坦诚交流，以最简洁、明了的方式澄清要表达的意思，尽可能避免交流的含糊不清。三是采用多元方式提高信息沟通的有效性。例如，可通过运用备忘录、任务单等方式达到目的。四是建立员工信箱、定期开展研讨会等解决因文化差异带来的问题。在跨文化人资管理体系构建方面，石油企业要制定长期、中期、短期的人力资源管理规划，强化人才培养与储备，多途径留住人才，壮大人才队伍。 总之，石油企业可基于自身发展实际，通过尊重多元文化、采用合适的人力资源管理模式、坚持“以人为本”的人力资源管理原则、强化文化交流，创建跨文化人力资源管理体系等方式推动人力资源管理工作效率的提升。 人力资源管理思路论文:多元文化下的人力资源管理思路探索 [摘 要]激烈市场竞争环境下，企业之间的竞争归根结底是人才之间的竞争。而面对多元文化背景下的人才构成，如何精选人才、保留人才成为很多企业亟待解决的问题。本文将从多元文化概念入手，分析和研究多元文化背景下，我国企业进行人力资源管理的思路，旨在为我国企业参与国际市场竞争提供支持。 [关键词]多元文化;人力资源管理;文化交流 1 多元文化概念 多元文化主要是指在人类社会日益复杂趋势下，文化更新转型日渐加快，各种文化之间互相影响，新文化层出不穷，最终形成多元文化。而多元文化的出现势必会对人力资源带来更为深远的影响。 2 多元文化背景下，人力资源管理策略 2.1 确定人力资源管理模式 当前，多元文化下的人力资源管理模式主要具备实地文化模式、母公司文化移植模式等，不同的模式各具特色，适合不同的企业。我国企业国际化经营已经成为长期发展战略。因此在进行人资管理过程中，应充分了解不同文化之间的差别，并针对国家与地区等因素，选择合适的管理模式。企业在长期发展过程中，多元文化下的人资管理工作的最终目标应实现文化融合。而文化融合作为一项系统性工程，企业在对人力资源进行跨文化管理时，应时刻关注文化的变化，并积极推动文化的变革与融合。如中石油企业在中亚、非洲等地区采取文化融合创新模式，逐渐将此模式标准向二级、三级区域辐射，海外项目在没有确立统一项目之前，可采取文化移植模式，逐渐向文化嫁接模式过渡。 2.2 合理处理外派人员 多元文化下的企业人资管理，要求管理人员不仅要具备与不同文化、背景的员工交流能力，还需要具备能够协调处理各种政治、经济等要素的能力。作为外部影响因素，政治、经济等因素对企业管理职能的履行方式具有深远影响。因此我国企业在选择管理人员时，应强调对其文化意识的考察，并细化到人资文化管理方面。在日常管理工作中，常遇到劳动纠纷等矛盾，管理人员要及时协调不同的文化差异，有效处理各类问题，为企业可持续发展奠定坚实的人力基础。 2.3 实施本地化管理 实现人力资源本地化管理，也就是任用当地人员承担管理职务。我国很多企业可以采取这种管理模式。如能源企业，由于能源企业与国家民生国计息息相关，本地企业常常具有较大的规模与市场，在生产、营销等各个环节都具备优势。不但如此，推广本土化管理模式，员工较易接受，且为挖掘本地人员提供了支持，具有正面激励作用，以此推动企业健康发展，并逐渐形成规模化发展形势。 2.4 尊重不同文化之间的差异 多元文化形势下，企业在进行人力资源管理中的冲突无可避免。如果无法有效处理这些冲突和矛盾，势必会影响我国企业参与国外市场竞争。因此管理者应树立平和、宽容的心态，尊重不同文化之间的差异，对本地文化应有所分析，并汲取文化中优秀的部分，避免一味排斥引发的不必要的矛盾。为了能在全球化环境中获得更多发展优势，我国企业人力资源管理人员应提高对异族、异地文化的敏感性和包容性，在文化差异基础之上，对员工进行管理。 随着全球经济一体化趋势日渐深化，文化多元化、空间扩大化等无疑增加了人力资源管理工作难度和风险。要有效进行跨文化管理工作，应充分认识本地法律制度、文化等内容，并坚持因地制宜原则，及时调整管理思想及方法，满足多元化文化发展趋势。由于企业在发展过程中将经历初创期、成熟期等多个阶段，为了能够促使人力资源在企业发展中最大限度发挥积极作用，建设多元中心的组织文化成为跨文化管理成功的有效途径。 2.5 进行有效的文化交流 文化交流作为企业人力资源管理工作的基础，具体来说可以从以下几个方面入手。第一，选择一种通用语言，如英文或中文，为沟通和交流消除障碍，减少误解。第二，制定统一行为规范，强调交流中双方的坦诚，并尽量选择最为简洁的语言或者符号表达所要表达的意思，降低信息含蓄度。第三，多采取任务单、备忘录等方式，提高信息传播有效性。第四，建立员工信箱，实现上情下达，同时举办研讨会，就某些问题进行深度交流，最后达成共识。通过这种方式，不仅能够有效消除不同文化之间的差异性，还能够提高人资管理水平，为员工构建良好的工作氛围，推动企业健康发展。 2.6 健全跨文化人资管理体系 我国企业在发展过程中，常面临外派人员流动性大、薪酬福利制度不合理等问题，究其根本是人资管理体系不够完善。对此，我国企业应结合自身实际情况，制定长期人力资源跨文化发展规划，为项目储备和培养需要的人才，同时建立具有竞争力、且符合不同发展阶段的薪酬制度等，进一步落实和执行长期发展规划，具体到短期、中期发展规划，并加强对规划的落实。另外，为了增强我国企业团队精神，还应有效融合中外文化，通过实行统一的人才聘用及培训制度等，充分调动员工的工作积极性，在工作中发挥创造力，逐渐探索一条适合本企业人力资源管理工作的发展道路。 3 结 语 人力资源管理作为一项系统性工作，在促进企业有序发展等方面发挥着重要作用。面对多元文化，我国企业应及时调整自身观念，明确认识到人力资源管理工作的重要性，并重构管理体系，加强对不同文化的学习，重视不同文化之间的沟通和交流，同时创新管理工作方式和方法，满足文化多元化发展需求，不断提高企业人力资源管理水平，成为激烈的市场中的佼佼者。 人力资源管理思路论文:浅议事业单位人力资源管理现状及改进思路 摘 要：事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强国战略的重要阵地，伴随着我国经济建设、科技进步和社会发展原有的事业单位人事管理模式已经不能适应社会事业发展的要求，人事管理方式行政化、用人机制不灵活、效率不高和实际上身份终身制的弊端逐渐凸显。事业单位也应与时俱进，深化事业单位人事制度改革，建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机与活力的事业单位人事管理制度，具有非常重要的意义。 关键词：事业单位；人力资源管理；薪酬激励机制；培训开发；事业文化 一、事业单位人力资源 管理的重要性 事业单位的运行和发展过程中，人力资源管理起着举足轻重的作用，起作用主要表现在： （一）人力资源管理对于调人动事业单位员工的积极性和创造性，推动单位和社会的发展具有重要的作用。人力资源管理部门根据单位发展需要，从组织战略目标出发，有计划、有步骤地吸收、培养选拔、任用人才，使个人能力与岗位要求、个人发展与组织目标相适应，做到人事相宜，这样才能不断推动单位和社会的发展。 （二）人力资源管理是事业单位生存和发展的根本保证。当今社会发展日益复杂，事业单位改革不断深化的环境下，组织要生存和发展，最根本的就是选好用，用好人，处理好人与人、人与事、人与组织之间的关系。通过制度系统完善的、科学的、人力资源管理管理制度来发现、培养、使用各类人才，从而为事业单位生存和发展奠定坚实的基础。 （三）人力资源管理有助于事业单位提高运作效率和社会效益。在事业单位的运营过程中，通过考核、奖惩、晋升、工资、福利等手段来调动员工的积极性和创造性，满足他们的合理需求，才能使他们保持高昂的工作热情，充分发挥自己的专长，从而为单位节省大量的人力、物力、财力，有效地减少劳动小号，从而提高组织的工作效率和社会效益。 二、事业单位人力资源 管理现状 事业单位现行的人力资源管理体系是在计划经济体制下逐步建立和发展起来的，尽管经历多次变革和调整，但仍难以适应事业单位改革的总体要求，与发达国家人力资源管理还有较大差距。具体表现在： （一）缺乏完善员工培训开发制度 我国事业单位当前的培训管理制度落后于企业，滞后于形势发展和实际工作需要，有些单位甚至没有完整的培训管理制度。很多事业单位的管理者对培训工作的认识还不到位。往往错误地认为培训仅仅是一项政绩工程，没有认识到培训的真正意义，同时安逸的工作环境和安定的岗位条件降低了事业单位员工对培训与开发的需求。由于培训制度的缺乏，员工职业生涯发展就成为一句空话，员工只能长时期地待在一个岗位，结果是员工无法进取向上，组织发展缓慢。 （二）缺乏完善的薪酬激励机制 事业单位的薪酬机制大部分由政府机关统一制定，各个等级、工种、岗位之间的薪酬差距不大，不能产生明显的激励效果。其一，在工资分配上，缺乏公平性，大多事业单位仍然采用平均统一的分配模式，没有真正体现按劳分配的原则，其二，事业单位工资明显低于市场平均工资，不具备竞争力。最后，绩效考核流于形式，事业单位绩效考核内容大都是以“德、能、勤、绩”基础，缺乏具体考核要素，使得考核很难客观，准确把握标准，无法保证考核结果的公平性。 （三）未注重事业文化建设 事业单位的事业文化建设较薄弱，作为管理者也不重视此方面的工作，只是在平时的日常工作中制订一些简单的规章制度，有的也未真正落到实处。其他的文化观念、价值观念、事业精神、道德规范、行为准则就更是落后，职工的服务意识、创新意识，工作责任心、责任感也比较缺乏，这自然会导致单位的凝聚力、导向力明显不足。 （四）岗位设置不合理，人员终身制 尽管事业单位进行了岗位设置和人员确认，但是受历史因素影响，事业单位呈现出较繁杂的人员结构，在实际工作中，不能够对岗位合理安排，从而就造成了岗位设置随意性较大。同时在人员安排方面，也多是根据关系、资历等内容进行，很多人员一旦安排就终身任职。由于岗位设置的不科学、人员配置的不合理，导致那些高素质人才不能够将自己潜能充分发挥，这些人员为了求得自身的发展，被迫辞职，也造成了优秀管理人员和高技术人才的大量流失。 三、加强事业单位 人力资源管理的政策建议 全面实现事业单位人力资源管理的长远目标，实现人力资源管理模式的根本转变，要从以下几个方面抓起。 （一）健全事业单位人力资源培训与开发制度 人力资源培训与开发是事业单位人力资源管理的重要职能，它可以改善公共部门的员工工作态度，提高他们的工作能力，从而使事业单位的人力资本增值。而且为实现事业单位的战略规划和员工的职业生涯规划提供了重要的保证，同时满足社会公众希望提高事业单位服务水平和质量的要求。 因此，事业单位在人力资源的培训和开发中应树立以下观点： 第一，树立人才资源是第一资源的观念。资源具有稀缺性，必须充分认识到培训与开发是一项人力资本投资，这种投资具有极大的收益。 第二，要加强人才培训和凯的管理的国际化理念，即在充分认识到全球一体化、信息化对事业单服务质量的要求的背景下，需要培养具有国际化理念和水平的员工。 第三，树立以人为本的理念。以人为本的管理理念是时展的产物，作为管理者应以职工的需求出发，在满足职工的需求同时提升施工的潜能，积极为员工的发展创造有利的条件，并使之与单位发展相适应，最终实现组织与员工的双赢。 （二）建立起科学且合理的薪酬 激励机制 薪酬管理是人力资源管理的重要内容之一科学有效的薪酬激励制度能够让员工发挥最佳潜能，为组织创造更大的价值。因此，要建立科学合理的薪酬制度，必须做到以下几点： 第一 ，提供具有竞争力的薪酬。近年来，事业单位人才流失十分严重，究其原因就在于政府提供的工资水平在人才市场上不具有吸引力，不足以留用优秀员工。事业单位的工资应该体现人才本身的市场价值。特别是技术人才，高级技术人才在事业单位的工资水平远远低于市场的平均工资。各级政府和部门应设立专门机构定期对事业单位薪酬水平的市场竞争力和事业单位人才的流失情况进行评估和研究，用以重新确定事业单位的薪酬水平。使事业单位的薪酬水平更加符合市场经济要求、更具外部竞争性。 第二，保证薪酬的公平性。薪酬的公平性主要有两个方面。其一，内部公平，要达到内部公平必须正比于该岗位在整个单位岗位中的相对价值。其二，外部公平，指的事业单位员工所获得的报酬必须高于或等于劳动力市场上类似岗位的市场平均薪酬水平。 第三，建立合理的绩效考核体系。绩效考核是一个不断制订计划、执行、检查、处理的PDCA的循环过程。事业单位的绩效考核应重点把考核和绩效奖励分配结合，对员工的绩效考核也要表现在薪酬上，否则绩效考核和薪酬都失去激励的意义。事业单位的工作量往往难以量化，一般采用主观与客观指标相结合。例如对工作态度的考核，可将其细化为工作纪律性、协作性等；对工作能力可从文化水平、业务知识熟悉程度等方面进行细致考察。 （三）塑造具有自身特色的事业 文化 事业文化是在一定社会、经济、文化背景下，单位逐步形成和发展起来的具有自身特色的比较稳定的价值观，以及以此为核心而形成的行为准则、道德规范、群体意识、事业精神，能使事业单位产生凝聚力、约束力和向心力。事业单位要为要塑造有自身特色的事业文化应做到以下几点： 首先，应该为职工营造一个优美、舒适、和谐的办公环境。其次，要提供一个可以发挥其个人才能、实现自我价值的平台。最后，要经常开展丰富而富有文化底蕴的活动；要关心、尊重职工，激发职工对单位的热爱之情，引导职工正确认识自己在单位中的地位和作用；另外。要有目的、有计划地对职工进行理想信念、职业道德、人生观等的教育，有意识地在职工中提倡和培养优秀的价值观，使个人的价值与单位的价值一致。 事业文化是一个单位活力的源泉，是人力资源管理的灵魂。事业单位的人力资源管理者要塑造以人为本的事业文化，并将事业文化渗透到各项工作中去，要以事业文化为导向打造有特色的人力资源管理。 （四）完善岗位管理制度，全面推行聘用制，改善用人机制 1.完善工作中的岗位管理制度。岗位的分析和人员的配置是岗位管理的关键。岗位分析指的是了解事业单位岗位应该具备的能力、知识水平和责任范畴。了解职位需求、任职资格和条件等。有效的岗位分析可以促进人员的招聘、业绩的考核以及工作薪酬的管理。使事业单位朝着规范化、科学化的方向发展。人员配置要严格遵循竞争上岗原则，职工按照任职条件和竞争原则来展开公平竞争，促进人员岗位的合理分配。同时，要对暂时不能胜任其岗位的人员进行教学培训，并依据其掌握情况决定是否继续雇用。另外，事业单位要依据考核情况对工作人员给予一定的物质奖励或精神奖励，以激发其工作热情与积极性。进而能够促进事业单位人才结构的多元化，提高职工工作的主动性与积极性。 2.全面推行聘用制，改善用人机制。其一，科学设岗。根据事业单位自身承担的工作任务和发展需要，在搞好工作分析的基础上，科学合理地设置岗位，撰写任职说明书，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，作为竞争聘用的依据。对主要依靠政府拨款的社会公益类事业单位，依据专业技术人员结构比例标准，合理设置专业技术岗位，可以实行自主设岗。其二，竞聘上岗。聘用人员时，应首先从本单位现有人员中择优聘用。 四、 结束语 事业单位作为我国特有的一种公共服务部门，想要适应时展，必须加大改革力度，同时也需要积极吸收和引进社会上的优秀人才，彻底改变自己的形象与功能。针对当前单位人员管理与激励中存在的问题要，必须建立完善的选拔机制，改进现有的薪酬福利制度，并形成科学的晋升体系，不断提高部门人事管理的科学性与公平性，激发管理人员的工作积极性，推动事业单位管理水平的不断提升。 （作者单位：厦门市建筑废土管理站） 人力资源管理思路论文:企业人力资源管理的创新发展思路初探 【摘要】随着时代的进步，经济全球化正在飞速的发展，企业对于我国经济来说是一个非常重要的环节，它不仅仅在某种程度上决定了我国经济的好坏，还使得我国产生了一个质的飞跃，所以企业充当着必不可少的成分，发挥着十分重要的作用。但是，与此同时，我国的企业还面临着许多严峻的挑战，因此，企业要在自身的基础上提高自身的竞争水平，以此来巩固自身在市场上的地位，而人力资源管理为实现企业的资源优化分配也起到了尤为重要的一部分，随着市场经济的突出，人力资源管理也发挥着自身的作用，由此可见，人力资源管理的创新发展对于企业来说起到了至关重要的成分。 【关键词】企业 人力资源管理 创新发展思路 就日前的经济发展来看，企业已经逐渐的迈入了可持续发展的道路，企业在实施管理时也越来越注重以员工为首位的宗旨，而且，伴随着我国经济的快速发展，企业人力资源管理的水平也实现了进一步的提升，但是现如今的企业中的人力资源管理还是存在着许多不足，例如人员素质不佳、工作水平太低，或者企业管理模式落后等问题，因此，我们要针对这些问题做出一些调整，使得人员的素质得到提高，人员的工作水平也得到显著地提升，接下来本文中将针对这些问题做出一系列的分析与探究。 一、现如今企业人力资源管理中存在的不足 （一）人才素质欠佳，缺乏专业性 在一些企业中面试员工时，经常会出现由于各种问题导致面试的员工有部分问题不合格的情况，使得人才的自身素质降低，在为企业交流或者与外界人员沟通时出现一些不乐观的情况，最终导致企业的损失，这种情况是经常出现的，甚至还有一些企业人员的专业性知识不达标，在处理事件时导致一些低级错误的出现，然而，如果这些员工没有意识到的话，将会浪费更多的时间与人力资源，最终还是使得企业的经济与利润受损，甚至导致企业的声誉遭到损害。 （二）管理理念还不能够追随上时代的脚步 许多的企业还是遵循着传统的资源管理模式，不能够接受现在的管理方案，使得自身企业的水平落后，不能够追随上时代的脚步，因此，造成企业的一部分损失，在企业的管理上许多企业只注重结果的好与坏，并不看中过程，因此，消磨了许多员工做事的积极性与态度，企业没有对员工给予更多的关注时间，而太过于注重员工的最终效率，这种方法不仅仅不能够提高企业的效率，还会慢慢使得企业丧失更多的优秀人才。 （三）人力资源管理程度不够，制度不合理 还有一些企业或者是企业中的部分部门还会存在着管理程度不合格的情况，有一部分是在人力资源管理上太过于松散，造成了松散的气氛，最终使得企业员工的做事态度也变得莽撞粗心，还有一部分在人力资源管理上太过于紧张，使得每个员工也随之造成高度紧张的状态，这种情形实际上是对员工负责，对企业的资源负责，但是长久下来，会使得员工对于企业的工作产生抵触的情绪，最终还是对企业造成了一些负面的影响。 （四）企业举办的培训活动太少或者培训内容不合格 对于企业来说，要想使得员工的素质提高，专业化水平提高就必须定期的对企业的员工进行一些专业化的培训，正是由于企业对于员工进行的专业化培训的机会太少甚至没有，才导致了企业在人才管理上出现了许多的问题，尽管培训的活动多，但是培训的内容不合格或者与专业知识没有特别多的相关性还是会使得人才的管理程度上出现许多纰漏，最终造成公司的损失，所以一定要对这项活动作出高度的重视。 二、企业人力资源管理的创新发展思路 （一）加强企业人力资源管理的科学化水平 对于企业来说，其核心就是员工，企业要想实现自身的成功之路，首先要做到的就是将员工锻炼的训练有素，只有核心变得优秀，才能够使得企业变得更加出色，因此，一定要通过一些方法使得企业的员工得到一些锻炼，可以通过培训的方法来达到这种目的，也可以达到提升员工专业化水平的目的，因此，企业内部要想使得自身的经济状态好转，自身的工作效率提高，一定要加强人才的科学化水平。 （二）加强制度的创新性，使得员工的分工比较明确 在传统的人才资源管理水平上缺乏一定的创新性，人员总是被陈旧的理念所束缚，所以人们不能够将自己的想法及时的发挥出来，使得自己的潜力遭受到压制，也对企业的效率造成坏的影响，所以企业一定要加强制度的改革，使得制度更加的有创新性，员工更容易接受它的安排与实施，对于各个员工的工作安排与分工也要有明确的规定，根据各个员工的不同水平和相对优势来将员工调配到更加适合员工的部门，使其得到更加充分的发挥。 三、结束语 由以上的分析我们可以看出，尽管现代的企业已经成为了我国经济发展的重要成分，但是如果自身存在着缺点与不足还是会影响经济的发展，人力资源管理作为企业中重要的一部分，一定要更加的注意这些问题，使得企业内部的员工素质不达标、员工的专业化水平不达标这些现象全部消失，更加的注重创新发展，做出一些计划或者措施来为员工们提高自身的水平与能力，多多举办一些培训活动以促进员工们工作的积极性，开展一些积极向上的节目来保证员工们的工作热情，最终使工作达到高效率。 人力资源管理思路论文:浅议供电企业人力资源管理的优化思路 摘 要 近年来，供电企业提高了人力资源集约管控的效率和能力，逐步构建了人力能源集约管控的全新体系，但由于观念、制度等层面的内外部因素约束，在管理效果上依然有较大障碍。伴随着电力体制的深入改革及企业管理能效要求的不断加强，供电公司在人力资源内部管控上强化制度建设，建立更加完善和资源相互协调的人力资源管控体系，对当前供电企业构建大电网、大平台和大枢纽提供人力资源支撑变得极其重要和紧迫。笔者以供电企业的现状开始，分析并论述了新形势之下供电企业人力能源管控的基本情况、存在的问题和不足，并提出提高人力能源管控综合效率的思路和策略。 关键词 供电企业 人力资源管理 优化思路 在供电企业全面建设“三集五大”体系基本完成的前提下，企业人力资源作为企业的最基本和最核心的资源，在改革管控理念、更新管控制度、健全管控体系等方面应加强变革和创新，进而全面提升供电企业人力资源管控综合效率，对新形势下供电企业构建大电网、大平台和大枢纽的总体目标提供人力资源支撑尤其关键和急迫。 一、当前人力资源管理的基本现状及表现 随着全面建设“三集五大”体系逐渐落实，供电企业在人力资源管控层面都获得了一定的发展。下面将对当前人力资源管理提升的现状及现状进行分析。 （一）广泛地实施了用人体系、配置体系和素质提升体系的改进，逐步地解决了人力资源供需不够稳定、配置均衡等问题，也逐渐消除了人力资源管理低效率、低能力、低水平的情况。 （二）广泛形成公平竞争理念，逐渐推广“职位凭借竞争、薪水凭借付出”和“绩效第一、公平等同”的规则。 （三）逐渐选择实施年度酬劳制度，用以处理公司内部鼓励不够的状况，并逐渐地健全督导体系。 二、人力资源管理中存在的主要问题 （一）人力资源开发、管控过程中出现各种问题 在“三集五大”体系全面推进之后，人力资源从管控的本质到途径、形式依旧停滞在旧的人力管控思路上，管控过程中依然将员工看作是一类管控客体，大多是凭借人员管控和薪酬途径来管控，并未切实完成当代人力资源管控从物质为主到团体为主的思路改变；供电企业忽略了对人力资源的培训和二次开发，从而不能达到员工的持续改进要求，培训进程中轻视对员工素养提升和水平提升的同步，不注重员工的心理等内在素质的培训提升。 （二）供电企业绩效考核方面存在问题 开展绩效考核是供电企业发展的内在要求，是发展现代国有企业的有效途径，也有助于提高供电企业不断提升管理水平。但目前绩效考核指标设计简单粗放，绩效考核中没有考虑不同工作性质不同层次岗位的差别，无法体现企业的战略导向，绩效考核体系中缺少对考核数据的统计分析，而且考核过程多半流于形式，考核结果与工资收入没有挂钩，无法充分发挥考核的激励与鞭策作用。供电企业成绩评估层面也包含漏洞。进行效率评估是供电企业绩效改进的关键步骤，也是完善当代中国公司高绩效的有效方法，也有利于提升供电企业持续提高人力资源管控质量。 （三）供电企业人才选拔过程中存在漏洞 人力资源管控中必须构建合理的人才观，将品质、学历、能力和业绩视为评估员工的重要指标，尤其是越来越重视员工能力的提升，以及公平地衡量员工的工作业绩。现今供电企业中的论资排辈的状况还很突出，比如选拔人才中过渡看重参聘人员的工作经历、参工时间、本岗位工作时间等，不利于优秀人才快速脱颖而出。 三、完善人力资源集约化管控的优化思路与优点 推动综合人力资源管控体系建设，以员工岗位全周期进程管控为主要任务，建立“以公司理念为引导、以提高培训开发为关键、以强化员工职位责任为核心、以组织作风构建为保证”的具备网络特征与综合人力资源管控制度。 就“三集五大”制度对企业人力资源管控起到的全新功效和提出的新标准、新要求，对人力资源管控进程开展组织完善与科学重塑，经过对人力资源管控全部进程和各个专业环节管控进程进行的总结、增添、削减、并列和重造，推动人力资源管控越发顺序化、集中化、规范化和精致化。人力资源完善管控的策略大多包含人力资源管控进程完善途径、人力资源管控进程重塑环节、人力资源管控总体进程、人力资源计划进程、群体管控、职位管控、员工任务分配管控、小组管控、训练管控、效率管控、酬劳津贴。 实施人力资源集约化全过程管控有有以下优点。 （一）节约时间。经过管理完善与重塑，减少无阶层事务环节和阶层事务环节之间的周期，节省了很多协作实际开支。 （二）节约精力。经过进程完善与重塑，简化少了事务进程和进程关节，提升了工作者的效率，进而节约了员工的精力。 （三）加速。经过进程完善与重塑，精简繁复的进程、减少不需要的步骤、并列复杂的事务进程、再次组织散乱的事务环节，使人力资源管控总体进程操作越发快速、顺利。 四、优化供电企业人力资源管控的举措 （一）简化机构，增加管理幅度 深层次推动组织机构变革，深入分析各专业的事务环节，确立工作责任，构建一个“责任清晰、运作流程、管控高水平”的综合部门。削减管控层级，增加管理幅度，逐渐实施基础部门的组织改进。全面推动人力资源管理与公司集团化运作、集约化发展、精益化和标准化建设的有效对接。 （二）人才挖掘，构建高能力组织 构建符合社会效益的员工体系，构建“职位高低协调、事务上下协调、薪酬高低协调、员工可进可出”的可持续性的优化体系；拓展员工培养形式，综合提升员工自身综合素养，加速人才组织选拔构架。深入构建覆盖计划管控、专业技能和能力人才相协调、同进步的核心人才开发组织，强化一线技能人员的组织建设，构建一组多种能力、全面发展的供电专业理论能力和实际操作水平的员工组织。 （三）教学培育，建立持续进步的目标 培养员工树立“一生求学、全员培训”的人才成长理念，依据“统一规范、统一领导、分层管控、区别对待”的人才开发原则，建立现代人才培养和开发制度体系，构建“专业层级清晰、科目设置合理、培养方式多样、效果评估方式多样、灵活有效”的教育培训格局。设置专业理论、实际操作及相应效果评价体系有针对性地对一线生产营销人员进行强化技术、技能训练，对职能部门的员工强化理论素质培训和人员综合素质提升的培训，对中层干部和后备强化战略素养和个人魅力等素质的培训等。从而培育、构建和储存一个高素质的的人才持续发展组织，符合公司电网快速发展对不同专业、不同层次的综合人才的需求。 五、结语 在新的形势下，提高供电企业人力资源管理效率和效能，对全面提高供电企业综合管理能力至关重要。企业的竞争实质上是人才的竞争，建立切实合理发展观念、符合时代主流的高效协调的人力资源管控体系是当前人力资源管理的的一大主题。供电企业在践行时代责任、建立协调统一的现代公司，一方面要努力提升自身发展效率，另一方面要高度重视人力资源管控的过程管理，利用当前科技管理的先进水平，引导员工提升自我素质，最终团队协作，留住优秀专业技术人才和高素质管理人才。 人力资源管理思路论文:医院人力资源管理的新思路 摘要：坚持“以人为本”是医院人力资源管理的理念，寻找医院工作人员与医院工作相互适应的契合，从而达到医院健康快速发展，因此人的主观能动性对医院发展的重要作用。本文首先分析人力资源管理在医院工作中的重要性，继而剖析出当前医院人力管理方面存在的问题，针对问题提出了加强人力资源管理加强人力资源管理的新思路。 关键词：医院 人力资源管理 新思路 随着医疗卫生体制改革的不断深入，医院的之间的竞争不断加大，医院参与市场竞争归根到底是人力资源的竞争，把人才作为医院经营的第一资本。 一、人力资源管理在医院发展中的作用 当前我国提出了各行各业要发挥正能量。正能量的效果如何就可以看出人的积极性如何。人力资源是第一生产力，医院的快速发展归根到底就是人的管理。以人为本就是要发挥人的潜力，特别是那些掌握高新技术的医学专业人才，更有无限的创造力。他们是医院无形的财富，纵观哪些成功的医院，都是拥有广博专业技术的人，利用这些人的聪明才智，研发一些新的产品。正是因为有了这些人才才是医院的研发能力增强。一个医院旺盛的生命力，关键看的是救死扶伤的能力，没有过硬人员技术上的创新，医院就谈不上竞争力，这样来看，人才对医院的发展至关重要。因此，医院一定要加强人力资源管理，坚持以人为本，关系爱护他们，让他们安心地工作，医院想方设法为他们搭建自身成长的舞台。 二、我国医院人力资源管理在以人为本方面存在的问题 对医院来说，在人力资源管理方面如何吸引、激励、开发人才是最重要的任务。人是医院生存和发展的原动力，是决定医院成败的关键因素。然而，部分医院在人力资源管理的过程中，存在部分问题，具体表现在以下几个方面。 （一）管理方式单一 大多数医院没有配备专职的人力资源管理人员。即使有，他们也只是管理档案、工资和劳保等，按照“静态”的、以“事”为中心的传统人事管理模式进行操作，其管理的形式和目的是控制人：把人视为一种成本，当作一种工具，注重的是投入、使用和控制。 （二）培养人才的方式陈旧 对人才只重视使用，不重视培养。调查显示，仅仅5%以下的医院加大了人力资源的投资，50%以上中小医院的年人均培训费用较少，大多数亏损医院甚至停止了人力资源投资。另外，缺乏对员工成长方面的培养，对员工的管理比较简单，部分医院领导认为员工只要得到薪酬就算是对员工的关心了。员工的文化生活，业务提高，个人成长等都被忽视，以至于导致医院内部缺少活力，甚至有的员工不满足现状，导致人才流失。以上这种现象一方面反映了医院决策层的陈旧思想观念，另一方面也反映了人力资源管理工作人员低下的素质水平和缺乏人性化管理带来的影响。 （三）激励机制不活 我国的部分医院的人力资源管理普遍缺乏合理、有效的激励机制，对员工的绩效评估主要是片面的依据任务下达的完成情况来衡量，员工处于被动地位。而薪酬福利是我国医院普遍采用的一种员工激励机制。但在实行的过程当中。讲求轮值排辈，年轻人的薪酬待遇较低，导致年轻人工作没有积极性。同时，吃大锅饭、平均主义现象严重，导致干多干少的一样，薪酬无法激励员工工作的积极性。 三、我国医院进一步加快以人为本管理的措施 在激烈的竞争环境中，人力资源管理是医院保持优势的关键。医院只有完善人力资源管理，合理配置医院人力资源，实现以人为本，提高管理水平和管理技巧，才能提高医院经济效益、增强医院竞争力。所以应从以下几方面进行改进： （一）从根本上转变观念 医院领导要加强理论学习，用先进人才管理理念，提高自身管理水平。在观念上彻底改变原来那种只注重对病人的关注，大多关注的是医院效益，对员工的关注过于简单，只是停留在形式上。这就要求医院树立“以人为本”的现代人力资源管理理念，把人力资源管理，作为医院管理重要内容。要通过会议、宣传栏、广播、厂报等途径大力宣传人才的重要性。营造全厂重视人才的良好环境，同时要多措并举，运用现代管理理念，调动医院员工工作的积极性，鼓励员工参与医院的管理，增强员工主人翁的责任意识，真正做到院兴我荣，院衰我耻的氛围。只有这样，人力资源管理才能真正成为整个医院管理的核心。 （二）注重人才成长的培养 要结合医院实际，制定和完善有效的培训机制，通过切实有效的培训提高员工的业务素质，提高其医术技能，从而提高救死扶伤的能力。合适有效的培训不但可以让医护人员更好的适应行业不断发展变化的大环境，同时还可以满足市场竞争的需要，从而提高了整体员工的工作效率，也满足了大家在医院自我发展的需求。医院应该为医护人员提供长期培训受教育的机会，根据行业发展的需要，进行有针对性的培训教育。要利用医护人员的激励机制培养良性竞争机制，培养医护人员健康的竞争意识。医院首先要确定培训需求，哪些医护人员需要培训，培训的内容有哪些；其次要制定培训计划，最后在培训教育完成后要进行培训评估和反馈。最后一步尤为重要，这样才能了解培训的效果如何，才能落实将培训作为一个长期激励医护人员的一种手段。 （三）建立人力资源激励机制 在市场经济条件下，激励更多是物质的，薪酬体系集中体现了医院对医护员工的物质激励，而且可以吸引来、留得住和激励企业所需的人力资源，因此具有激励性的薪酬体系是企业激励机制的核心。薪酬管理不只是只关注金钱的多少，而是关注不同的薪酬方式能给员工带来什么样的激励作用。激励员工最常用就是薪酬激励，合理的薪酬水平对于激发他们的工作积极性和创造性起着重要的作用，因此建立一个使员工和医院都满意的薪酬水平显得尤为重要。 总之，医院面对日益激烈的挑战，人力资源管理一定要坚持以人为本。只有重视人的全面的发展，才能使人升华到更高的境界，发挥出医院员工的潜能，促进医院健康快速发展。 人力资源管理思路论文:新常态下国有企业人力资源管理创新思路 摘 要：人力资源是企业发展的关键资源，人力资源管理工作对国有企业实现科学发展至关重要。我国经济发展的新常态阶段性特征，对国有企业人力资源管理工作既是机遇又是挑战。国有企业人力资源管理工作应积极树立适应新常态的理念，确立以人为本的价值观，优化人力资源数量和质量结构，制定以员工自我驱动为导向绩效考核机制，构建激励相容的收益分配机制。这样才能做大做强国有经济和实现国有企业科学发展。 关键词：新常态；国有企业；人力资源管理 人力资源是企业的重要资源，人力资源管理的质量关乎到企业持续盈利能力的大小。实践充分证明，高质量的人力资源管理，是企业具备核心竞争力的关键因素；低质量的人力资源管理，是企业盈利能力弱化的发动因素。为此，需要重视人力资源管理，以便充分发挥人才对企业又好又快发展的促进作用。国有企业作为一种重要的企业存在形式，对我国经济持续健康发展至关重要。要充分发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，以及实现国有企业科学发展，首要的工作就是要确保人力资源的助推作用，而要切实地发挥人力资源在国有企业健康发展中的关键作用，就必须结合当前我国经济进入新常态的阶段性特征，以新常态带来的机遇与挑战，创新国有企业人力资源管理思路。 一、新常态对国有企业人力资源管理带来的机遇与挑战 新常态是我国经济进入新阶段后的主要特征，主要表现为：经济增长速度从高速转向中高速，经济结构逐步优化升级，经济增长动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动；与此相应，宏观调控的思路与方式得以创新，更加注重发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。作为我国经济发展进程中的阶段性特征，新常态所带来的影响具有全局性和深远性。无论是国有企业，还是民营企业，其经营发展都深受新常态影响，新的理念、新的目标、新的动力和新的路径等，都是影响企业实现又好又快发展的重要因素。就国有企业人力资源管理而言，新常态对其带来的机遇与挑战主要表现在以下两个方面： 首先，新常态为国有企业人力资源管理变革创造了机会。毋庸置疑，现行的国有企业人力资源管理工作，为国有企业的持续成长发挥了积极作用，也是国有经济影响力日益增强的重要推动因素。不过，与民营企业、特别是互联网企业相比较来看，当前国有企业人力资源管理的理念、模式、考核、结构等都存在诸多问题，以至于降低了国有企业人力资源管理效率。可是，囿于传统理念、既得利益集团、变革成本等制约，多年来国有企业人力资源管理绩效都未取得显著提升。然而，新常态作为新形势下影响国有企业科学发展的宏观背景，为国有企业人力资源管理创新提供了前所未有的机遇，减轻了国有企业人力资源管理工作创新的阻碍成本，从而使得如何创新国有企业人力资源管理工作、而不是是否创新国有企业人力资源管理工作，成为了摆在国有企业经营管理者面前的重要课题。在这个意义上，新常态为创新国有企业人力资源管理工作带来了新机遇，国有企业经营管理者应紧紧抓住这难得的历史机遇，回顾历史、考虑当下、展望未来，构建能与做大做强国有经济、实现国有企业科学发展相匹配的国有企业人力资源管理的理念和模式。 其次，新常态为国有企业人力资源管理创新带来了挑战。机遇与挑战并存，新常态在为国有企业人力资源管理工作带来机遇的同时，也为国有企业创新人力资源管理工作带来了挑战。就国有企业经营管理者而言，新常态是新事物，如何理解新常态的本质内涵，如何增强国有经济的活力、控制力、影响力，如何在新常态下创新国有企业经营思路，都是需要给予充分考虑的新课题。要创新国有企业人力资源管理工作，就必须有顶层设计、切实可行的开发与培养机制、科学合理的绩效考核机制，而这都是国有企业经营管理者面对的新任务及新挑战。如果设计得当、措施有效、考核合理，就会充分释放人才对国有企业科学发展的助推作用；一旦改革不到位、设计不得当、措施不有效、考核不合理，就会影响员工的工作积极性和热情，从而制约了国有企业科学发展。所以，国有企业经营者应全方位地考虑新常态带来的挑战，并给予客观的考量，构建激励相容的人力资源管理模式，让高效的人力资源管理工作为国有企业稳健发展、为国有经济做大做强起到支撑与保障作用。 二、新常态下国有企业人力资源管理创新思路 第一，树立适应新常态的人力资源管理理念。要正确地认识到新常态对国有企业人力资源管理工作影响的全局性，要紧紧围绕做大做强国有经济和确保国有企业科学发展这个主导方向，在人才的招聘、人才的开发与培养、人才的流动、人才的绩效考核、人才的薪酬管理、人才的关系管理和人才的健康等各个方面，积极改变传统的理念，把人作为人力资源管理工作的出发点和落脚点，以人的全面自由发展为价值诉求，着实有效地制定系统化的人力资源管理体制机制，真正地让人才为国有企业科学发展和国有经济影响力提升奠定坚实可靠的基础。 第二，确立以人为本的人力资源管理价值观。新常态说到底是一种发展观的转变，物的生产力不再是生产力水平提高的唯一内容，人的生产力成为了生产力水平提高的价值诉求。结合国有企业人力资源管理工作就是，员工的发展是人力资源管理工作的出发点和落脚点，员工不再是国有企业提高利润水平的工具，相反要将员工的发展置于国有企业经营管理工作中的中心环节。具体来说，以人为本的人力资源管理价值观就是，充分尊重每个员工的个性与价值，让每个员工能凭借其所具备的素质与岗位匹配，让每个员工能在人际关系和谐的氛围中舒心地工作，让每个员工能在健康有保障、安全有着落的环境里放心地工作，让每个员工能在发展空间广阔、能力提升有望的憧憬中安心地工作。 第三，着力优化人力资源的数量与质量结构。在新常态下，数量不再像以往那样被过度地追求，质量不再受到不该有的忽视。这对国有企业人力资源管理工作而言，就要注重优化人力资源的数量与质量结构，既要考虑到国有企业在实现充分就业过程中所发挥到的主力军作用，又要考虑到高素质的人力资源在提高国有企业经营绩效中的提升作用。为此，国有企业人力资源管理部门应该对各个岗位的价值及所需人才的特征进行科学的评估，确定合理的人力资源使用数量，做到人力资源素质与岗位价值相匹配，通过优化人力资源数量与质量结构以及优化人力资源使用与岗位需求匹配结构，来做到人尽其能，让每个员工能自如地适应岗位需求，从而最大程度地让人才成为国有企业塑造和提高核心竞争力的关键力量。 第四，制定以员工自我驱动为主的绩效考核机制。绩效考核是人力资源管理工作的重要内容，新常态下人力资源管理工作要在尊重员工价值的前提下，改变以往的以外在压力推动的绩效考核体制，制定以员工自我管理、自我驱动为导向的绩效考核机制，让员工充分认识到个人发展与企业发展、个人利益与企业利益的统一性。为此，新常态下企业人力资源管理的绩效考核，要切实地让每个员工树立共赢的责任感，在内心深处认同个人与企业的共赢性，以责任感形成自我驱动的行为，降低传统的依靠外在压力推动的绩效考核运行成本和阻碍成本，让员工与企业管理者在和谐相处的氛围里进行自我绩效考核。 第五，构建激励相容的收益分配机制。作为经济人，实现自身利益最大化是员工理性的表现，实现利润最大化是企业理性的表现。以往的收益分配只是关注两者的对立性，而没有考虑两者的统一性，特别是没有重视统一性所产生的利益增大性。所以，在新常态下国有企业人力资源管理，应注重构建激励相容的收益分配机制，让员工、企业经营管理者将彼此视作影响自身利益的利益相关者，要确保分配的蛋糕数量不是一成不变的，而应当通过分配做大蛋糕，从而在分配中实现彼此利益的改善。具体而言，要以员工的全面自由发展和企业的持续健康经营作为基本的价值诉求，做到收益分配不偏袒任何一方，通过激励相容构建和谐的利益分配机制。 三、结语 人力资源管理是国有企业经营管理过程中的核心内容，要建立现代化的国有企业制度，必须将人力资源管理工作做好。在我国经济发展步入新常态阶段的背景下，国有企业人力资源管理工作，要把做大做强国有经济和促进国有企业科学发展作为战略性目标，把每个员工积极性的发挥和才能的科学使用作为保障，构建适应新常态的人力资源管理机制。

心理毕业论文:技校毕业生就业心理与指导 摘要：近几年来整个社会都存在着就业难的问题，劳动力供给总量超过了需求总量，就业压力越来越大，还有继续恶化的可能。本文主要探讨了技校学生面对的就业形势、技校学生的就业心理特征，以及如何对技校学生进行就业心理指导。 关键词：技校毕业生；就业形势；就业压力；就业指导 一、技校毕业生面临的就业形势 技校学生要充分认识到困难与机遇并存。从大局势来看，技校还有相当的发展潜力。 1.技校招生数量持续增长。尽管现在全国正在普及高中教育，大学也在不断扩招，但全社会正在逐步认识到职业教育的重要性，而大学毕业后选择重新回技校学习的也大有人在，招生数量和质量都在连年上升。 2. 技校办学特色进一步突出，促进就业的功能进一步增强。注重调整专业结构，形成围绕劳动力市场需求办学的机制。与企业形成伙伴关系，开放式办学。强化技能训练，强化基本功训练，注重新技术、新设备、新工艺的发展，着重培养掌握高精尖技术技能的复合型人才。普遍重视和加强学生的就业指导和就业服务工作，努力提高学生就业率。 3.技校适应市场的自主发展能力不断增强，办学层次得到提高。许多技工学校破除“等、靠、要”落后观念，主动走向市场，在市场中寻找生机，逐渐形成了适应市场变化的灵活办学机制，学校自我发展的能力得到了增强。 4.技校布局结构趋于合理，规模效益得到提高。经过两年多的调整，全国技工学校在逐年减少，而规模和层次则在逐年提高。同时我们也应该看到困难的一面。现在全国的劳动力供给总量超过了需求量，这就会使得竞争逐渐加剧，就业压力越来越大。 二、技校毕业生的就业心理 现在大多数技校都存在一种模式———定向就业，也就是说很多学生在进入学校之前，学校就已经给确定好了就业单位。这就会给学生造成很多问题。 1.消极等待心理。定向就业造成学生不但会在平时的学习过程中不能安心学习，而面临就业是也只知道等待。殊不知在学业技能得不到保证的情况下，又会有哪家企业需要。 2.自卑依赖心理。很多学生在面临就业时，会感到自卑，会认为自己是技校生，没有高学历，从而产生自卑心理。在这种自卑心理的作用下，学生就会过多依赖学校的推荐就业。而学校推荐就业的能力是有限的，这就会使得学生失去择业的自主权。 3.盲目从众心理。有些毕业生对自己没有清醒的认识，选择职业时脱离自己的实际情况，择业时只往人多的地方去，不能很好地发挥自己的长处，必然会在竞争中处于不利地位，最终也不会有什么结果。 4.固执狭隘心理。不顾社会需要，不顾社会分工与专业分化的辩证关系，对自己已形成的择业观念不思变通，结果是择业范围大大缩小，成功的机会不断失去。 三、技校学生的特点 要加强技校学生心理健康教育，首先要分析技校学生的心理特点，只有掌握了学生的心理特点，才能系统地、有计划、有针对性地开展学生的心理健康教育。技校生大多在15～18 岁，这个年龄正处在身心健康发展的关键时期。学生主要有以下特点： 1.思想可塑性大。这个年龄的学生思想变动大，好奇心强，但辨别能力差，比较容易接受新生事物。面对多彩的世界，如果缺乏必要的教育和引导，容易上当受骗，甚至误入歧途。比如，对电脑网络信息，学生接触到的各种各样的信息非常之多，包括好的信息和不良的信息，学生总怀着好奇心跃跃欲试，但由于辨别能力差，很容易上当受骗，学好学坏有时只有一步之隔，有的学生甚至迷恋网络游戏，从而荒废学业。 2.容易偏激和冲动。学生由于受年龄和学识等方而因素的限制，活泼好动，血气方刚，情绪波动大，容易发生偏激、冲动的失衡现象。校园里拉帮结派、打架斗殴时常发生，就是这种偏激冲动思想的突出表现。 3.心理承受能力差。21 世纪是信息时代，竞争十分激烈，每个人都不可避免地面临着巨大的心理压力，即使成人也不例外，更何况技校学生，而且他们很多还是独生子女，在长辈的百般呵护下，缺乏必要的磨练，心理承受能力差，在遇到困惑或挫折时，他们往往无所适从，悲观失望。有些学生因为做错事，被老师批评教育，就承受不了，甚至离校出走。 4.自卑心理比较突出。技校学生大部分是升学无望之后不得已而选择就读技工学校的，还有一部分学生是自己不想读而被家长强迫的。技校学生往往都有“自己本来就不是读书的料”的想法，总认为技校生比高中生和大学生低一等，有抬不起头来的感觉，表现在处处感到不如别人，无所作为，悲观失望，读技校只求混日子，凡事得过且过，不思进取，少数学生甚怀有“破罐子破摔”的不健康心态，不容易听进老师、同学的教育或劝告等。 四、加强对技校学生的就业指导 针对技校生本身的特点，学校对其指导必须要有一定的针对性。 1.充分利用职业指导课，帮助学生树立正确的就业观。就业能力是素质教育的一个重要体现，也是德育教育的一项重要内容。学校开设就业指导课，一方面可以帮助学生树立正确的职业观，培养学生爱业敬业、勇于奉献的良好职业道德。另一方面，可以帮助学生正确进行自我评价，了解社会需求，从而引导他们发展自己的兴趣、爱好及能力倾向，确定职业方向，明确学习目的，自觉提高自己的素质，培养自己的创造性人格和良好的就业心理，努力掌握与自己职业方向相关的知识和技能。另外，还可以帮助学生进行升学和就业选择，向用人单位推荐毕业生。 2.要“请进来，送出去”。“请进来”就是邀请企业或用人单位来学校讲学做报告。让学生了解社会的需求，以及现在用人单位对所学专业的要求。让学生了解现在的就业形势，学习一些必要的就业技巧。“送出去”就是指利用节假日的时间，组织学生走出校门，去就业市场、劳动力市场，亲身体会。 3.增加学生接触社会的机会。学生进入学校后，由于学业的紧张，在很大程度上减少了接触社会的机会，这就会造成学生并不了解社会的需求状况。学校应该从入学开始，就着手增加学生接触社会的机会，比如学校可以组织学生用课余时间去企业参观实习，勤工俭学，增强心理接受能力。 4.增强学生的入学教育。增强入学教育，每个学校都在做，但大多数技校都只是强调学校的规章管理制度，而忽略了对学生的专业教育。很多学生，在入学时并不知道或者并不了解自己所选择的专业，这就会造成学生在学习过程中的盲目性和不知所措。学校应该在入学时就让学生了解所学的专业，明确自己所学专业将来的就业方向和就业前景，从而使学生更容易确定学习目标，使学习的目的性更强。 5.建立学生心理咨询室，进行个别咨询和指导学生心理健康教育。除课堂教育外，还需设有让学生随时能向老师咨询、交流心理健康问题的相对独立、相对稳定的机构和场所———心理咨询室。心理咨询人员应由校医、心理专业教师以及其他精通心理学、教育学且教学经验较为丰富的教师或班主任组成。一般3～5人为宜，咨询室可以实行定期轮流值班制度，保证随时有人值班，及时解答和处理学生遇到的心理健康问题。咨询室还可以设置信箱，接受学生信件咨询等。 总之，技校学生的就业心理有自身的特点，要针对他们的实际情况有的放矢地进行指导，加强学生的就业基本技能、技巧培训的同时，还要教会学生怎样应对面试，怎样有技巧地回答考官的问题，让学生知道学校只是他们将自身能力得到提高的一个场所，能力的体现还要靠他们自身。 心理毕业论文:探讨高校毕业生就业心理教育问题 摘要： 本文针对当代高校毕业生就业心理进行了深入分析，并从高校与毕业生的角度分别提出了相应的解决策略，使大学生克服心理障碍正确择业，充分发挥人生价值。 关键词： 高校毕业生　就业心理教育　心理调适 中国高校应届毕业生，从2008年的559万到2009年的611万，2010年达630万，而2011年远远超出这个数字，达到660万。我国高校在世纪之交开始大规模地扩招，引发每年都有数以百万计的毕业生进入劳动力市场。大学毕业生一年比一年多，岗位需求却没有逐年增加的趋势，令不少人发出“大学生就业难”的感慨。金融危机带来的影响已经慢慢消退，经济又进入平稳发展期，大学生的就业形势依然严峻。越来越严峻的就业形势，给面临就业的当今大学生带来了不少压力。我认为，导致高校大学生就业难的根源在于毕业生心理问题。作为高校教育研究人员，我将对毕业生的就业心理进行深入剖析，并提出解决对策，以加强高校毕业生的就业心理教育。 一、高校毕业生就业心理分析 对于高校毕业生整体而言，他们经过大学四年的学习、生活和社会实践活动，大多数能够正确对待就业，以乐观、平和的心态去对待就业过程中遇到的困难和挫折。但是也要看到，当前大学生活几乎与社会脱节，他们对社会环境的认识只停留在书本阶段，一旦面临就业，就要承载社会、家庭较高的期望，自我定位也较高，难免会出现各种心理问题，我们权且将他们的心理分为以下几种。 （一）“随波逐流”心理。 在求职过程中，很多大学生因为人格尚未成熟与完善，对社会缺乏比较理性的认识，容易受家庭、朋友、社会的影响，缺乏自己的思想，人云亦云。对工作和职业前景一无所知，不知道自己的优势、兴趣和爱好所在，在茫茫求职路上随波逐流，盲目跟从他人的选择，而很少从实际出发，根据自己的能力爱好、社会环境等主客观条件，做出合适的选择。看到同学甲考公务员，于是也备战公务员；看到同学乙准备简历找工作跑招聘会，于是也天天跑招聘会到处撒网，到头来却一无所获。 （二）“焦虑畏难”心理。 大学生由于缺乏社会实践经验，没有做好充分就业准备，缺乏就业方法，担心受挫，容易产生紧张、恐惧心理。这种过度的焦虑对他们产生消极影响，使他们正常的才能得不到发挥，影响到他们的日常学习与生活。 （三）“自卑自大”心理。 很多大学生虽然很重视就业问题，专业能力也相当不错，但由于性格内向，缺乏与人交流的经验，缺乏自我认识能力，缺乏自信心，缺乏谋求合适岗位的勇气，在求职时不能很好地推销自己，难以受到用人单位的赏识。与之相反，一部分大学生自视甚高，好高骛远，对主、客观条件的估量不够准确，设定与自己能力远远不符的就业期望值，一旦遇挫自信心就容易瓦解，一蹶不振。 （四）“依赖攀比”心理。 一部分学生抱着等、靠、要的思想，就业时缺乏独立意识，依赖学校、老师把就业招聘信息送上门，依赖家人朋友试图通过关系就业；或者盲目与他人攀比，“这山望着那山高”而不考虑自己的实际情况，通过他人的工作为自己的就业目标进行设定与更改，容易在就业中遭遇失败。 （五）“逃避懈怠”心理。 面对激烈的就业竞争，一部分高校毕业生害怕承担社会责任，没有勇气到社会上拼搏，他们或逃避或推迟就业压力，寄希望于提高学历而获得竞争力。一部分学生因为在就业中遇到了挫折就灰心丧气，甚至全面怀疑、否定自己的能力，渐渐成为不就业、难就业一族。 二、高校亟须加强健康就业心理教育 在新时代，高校一方面承担着为社会培养造就适应现代社会发展需要的高素质人才的任务，另一方面还要开展好大学生就业指导工作，帮助其顺利就业。在就业指导工作方面，要引导大学生认清形势、合理定位、科学择业，更重要的是在入学之初就加强健康心理教育，树立正确的职业理想［1］。 （一）加强心理健康教育。 进入大学，不少学生面临着不适应的问题。从紧张的高中生活到放松的大学生活，他们就好像断了线的风筝，不知道飞向哪里；在独立生活中，面临着各种各样的人际关系，他们不知道怎么处理生活与学习、恋爱、就业之间的关系，导致不少悲剧发生。因此有效的心理辅导就显得极其必要。高校要加强心理咨询机构的建设，建立良好的心理咨询和辅导机制，从而从根本上解决大学生面临的一些心理困惑，减轻他们在生活中的压力，帮助他们克服心理障碍，树立自信心；帮助他们正确 对待学习与生活中遇到的挫折和焦虑，做到正确认识自己和评价自己，提高自我调节能力和心理承受能力，保持乐观积极、进取向上的心态，从而在就业竞争上取得胜利。 （二）引导大学生树立正确的职业理想。 职业理想是人生理想的主要内容，是激励人们奋斗和创造的力量泉源。没有正确的职业理想就没有正确的职业观。因此，大学入学之初高校学生处等相关部门就应引导大学生树立正确的职业理想，抓住这一有利时机，以各种讲座、专题、论坛的形式对他们进行专业启蒙和职业理想教育；在之后几年的大学教育活动中，连贯性地、分阶段地开展职业理想与职业道德教育活动［2］。帮助每一位大学生解决好个人成才与国家需要、个人理想与社会发展等矛盾，不断引导他们找准方向、合理定位，正确处理个人与国家、集体的关系，促使他们逐步树立良好的职业理想和职业道德，最终将毕业生成功地“推出去”。 三、高校学生需做好自我心理调适 学生的天职是学习，经过大学四年的学习和实践锻炼，他们同样要面临择业就业问题，在就业中是主体。他们的心理状态和心理调节对就业起到主导作用。从学生自身因素来看，大学生应该在以下几个方面加强自身心理健康教育。 （一）克服心理障碍，培养良好心态。 高校大学生家庭背景、成长环境各异，一些大学生表现出自卑、怯懦、骄傲、懒惰等多种不良性格特征。人贵有自知之明，大学生应对自身有一个充分认识，不仅要知道自己的长处建立自信，而且要知道自己的短处，再针对自己的问题找出解决方法和途径。大学生要有意识地锻炼自己，让自己经得起挫折，胸怀宽广。大学生在学习、生活、恋爱、就业中遇到自己难以解决的问题，不妨向自己信任的老师、父母、同学、朋友倾诉，有助于压力的缓解与释放；积极向学校心理咨询机构寻求心理咨询［3］，解开心理疙瘩，克服心理障碍。良好的心态不仅有助于应对压力，而且有利于事情向好的方向发展。 （二）树立正确的职业价值观。 职业价值观不仅影响到大学生的择业心态、就业理念和行为等，正确的职业价值观也可以帮助大学生正确地认识自我、自我定位。因此，大学生在就业前期就应该树立起正确的职业价值观，一方面能正确地评价自己，不卑不亢、不骄不躁，一方面对社会环境和形势有正确的判断和认识，把个人理想与社会发展结合起来。 （三）做好就业心理准备。 大学生在入学之初就要制订一个大致职业规划，在就业上做好心理准备，有主人翁意识，摈弃错误的幻想和等、靠、要思想，结合对社会形式的正确判断，充分发挥主观能动性，在专业上加强学习，在实践中锻炼技能，抓住机会、利用机会、创造机会为大学生活增添色彩，通过学习和锻炼为成功就业增加砝码。 （四）根据实际调整就业期望值。 作为天之骄子，大学生的就业期望值普遍偏高，而真正在能力上不少学生并不符合用人单位的要求。这就导致在目前“供需见面，双向选择，公平竞争，自主择业”的就业制度情况下，就业市场上用人单位与就业大学生互不满意的状况极其普遍。要实现顺利就业，大学生就应该根据自己的实际能力与水平调整自己的期望值，使自己的心理定位与就业目标一致，摆正自己在社会中的位置［4］。当获得理想职业的机会还不成熟时，应学会调整心态，先就业，后择业，再创业。在工作中不断积累经验锻炼能力，增长阅历，作为以后职业生涯的准备。 四、结语 综观高校毕业生的就业心理问题，一方面高校务必要在教育的过程中加强以人为本意识和服务意识，加强大学生的心理教育，使他们树立正确的职业理想。另一方面，毕业生作为就业的主体，要充分发挥主观能动性，树立正确的职业价值观，根据实际调整就业期望值，并根据个人实际情况进行有效的自我调节。只有通过双方的努力，高校毕业生才能真正拥有属于自己的一片蓝天，在人生大道上越走越精彩。 心理毕业论文:中职毕业生就业心理存在的问题及对策 随着我国社会主义市场经济的发展和劳动就业制度的改革，中职毕业生就业实行“不包分配、双向选择、择优录用”的就业安置制度。具体地说，就是执行者“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针。面对日益严峻的就业形势和日趋激烈的就业竞争，作为处于相对劣势的中职毕业生或多或少都产生了一些心理困扰，以致影响了正常的就业。如何正确把握自己，走出心理误区是中职毕业生们就业迈向成功的第一步。笔者现就结合自己多年来从事职生指导教学工作的经验，谈谈以下几点看法。 一、中职毕业生在求职择业过程中几种不正常的心理状态 （一）自卑心理 中职生普遍认为自己没有考上普高，是无能的、是失败的，认为上中职学校是迫不得已的选择，大部分同学都认为自己专业知识、专业技能及综合素质不如高职生、大学生。因此，他们往往自责、贬低或惩罚自己，潜意识中就有自卑和压抑心理。再加上近几年来社会对人才的需求标准也不断地提高，而有些单位对中职生的认识又不够明确，这使得中职生在求职过程中处处碰壁，加剧了他们的自卑情绪，从此他们对前途担忧，对未来丧失信心，缺乏自尊心，不敢主动向用人单位推销自己，不敢主动参与就业竞争，陷入不战自败的困境之中。 （二）自负心理 部分中职毕业生由于受传统就业观念的影响，认为自己是做“白领”的，是国家干部。这种心理表现在择业上，则是他们往往好高骛远，期望值居高不下，没有将自己位置摆正，没有清楚地认识到自己只是一名中职生，从事的职业及岗位应是生产第一线，所做的工作必须从最基层做起，于是这部分毕业生对用人单位横挑鼻子竖挑眼，就出现了“高不成低不就”、“脚踩几只船”的恶性循环，从而造成就业受挫，难以找到自己满意的工作，产生心理失衡。 （三）盲目从众心理 部分中职毕业生在择业时，“人云亦云”、“大多数人选择哪里自己就选择哪里；大多数人往哪里挤，自己就往哪里挤。”他们认为，大多数人钟情的工作一定是好工作，大多数人选择的一定没错。这些人毫无主见，缺乏开拓精神，没有客观分析自身专业基础、经济状况等各方面因素，忽视自身的个体特异性与自我创造性，盲目跟风，随波逐流，采取不切合实际的从众行为。最终一事无成，空留一声叹息。 （四）矛盾心理 这部分中职毕业生在择业时，遇到各种各样的选择，会左右为难。例如，他们总是认为到机关、事业单位待遇稳定，风险较小，但又嫌收入不高；而自己创业收入较高，但又觉得太辛苦。于是他们总是举棋不定，总是进行痛苦而矛盾的选择。这种既要顾及工作性质、发展前景，又要考虑地理位置、经济收入、福利条件的矛盾心理，最终往往会使这些中职生失去了太多的时间与机遇。 （五）攀比心理 中职毕业生中有一些人在求职择业中存在攀比心理，认为“我不能比别人差”，“我不能不如人”，“过去我一切顺利，现在我依然会顺利”的想法。即使有些单位非常适合自身发展，但因某个方面比不上其他同学的就业单位或觉得平时其他同学什么都不如自己，却找到一个比自己更好的单位，于是心理就不平衡，就彷徨放弃。这种攀比的求职观，不能从自身实际出发，常常会耽误先机，到头来却不利于自身价值的实现和长远发展。 （六）依赖心理 有些中职毕业生由于家庭、社会条件较好，在择业过程中把希望寄托在学校、父母或朋友之上，寄托在拉拉关系、走后门之上，有的甚至由家长出面与用人单位洽谈，孰不知这样做的结果恰恰让用人单位对毕业生产生缺乏开拓能力、独立生活和工作能力差的印象。当今社会，挑战与机遇并存，只有在择业之初，就树立自信心，少点依赖，敢于竞争，才能在众多的求职者中脱颖而出。 （七）冷漠心理 当一些中职生在择业中因受到挫折而感到无能为力，会出现得过且过，不思进取，情绪低落等反应。他们自认为看破红尘、心灰意冷，决定听天由命任凭发落。冷漠心理的一种特殊表现是逃避，他们不再想主动争取择业机会，不再去努力，认为去什么单位都无所谓，这种心理与就业的竞争机制和社会环境是不相适应的。 （八）实惠心理 持有这种心理的中职生往往在招聘会上，说不上三句话就问“能给多少钱，工资多少，奖金多少，能不能分配住房”。他们的眼睛只盯在外资、金融、保险、电信类企业，错过许多很好的机会。他们往往“宁要大城市一张床，不要边远地区一套房。”孰不知沿海城市的待遇虽高，大城市的发展机会虽多，但并不是每一个人，每一个专业都适合在沿海和大城市发展，西部地区、边远地区也是同学们建功立业的地方。鉴于上述种种现象，不良就业心理状态的存在已经严重影响了中职毕业生的就业前景，对中职毕业生就业率的提高造成了实质性阻碍，因此及时采取相应的解决措施，已是迫在眉睫。 二、解决中职毕业生就业心理问题的对策 （一）更新就业观念，抓住机会，顺利就业 通过人才市场“双向选择，自主择业”已成为我国毕业生就业的主要方式。但是，我们仍有许多毕业生在就业观念上却往往跟不上就业制度改革的步伐。他们留恋过去“统包统分”和“包当干部”的就业制度，害怕人才的竞争；他们片面理解就业，认为就业就是到国家机关、事业单位、国有企业工作，而对三资企业、私营企业等非有国单位，则认为不稳定、不可靠、不保险。显然，持这种过时的就业观念，是不可能在毕业生就业市场和人才市场上被择优录用的。因此我们要帮助毕业生调整目标，进一步转变观念，摒弃干部身份的概念，破除人为把工作岗位分成高低贵贱的观念，树立“先就业、后择业、再创业”、“不求对口先就业，先求生存后发展”的思想，用新观念去指导就业实践。这就要求中职学校首先要强调毕业生要树立大就业观念。所谓大就业观念，即只要有一份工作，有一份相对固定的收入，不管在国有单位、还是非国有单位、甚至从事个体工作，都是就业。同时中职学校还应加强学生的思想教育，要对学生进行道德观、人生观、价值观的指导，引导毕业认清当前就业形势，在全面、客观地评价自己专业、特长、能力的基础上，调整好就业期望值，找准坐标，使自己的职业意向与社会的需求相吻合，使毕业生抓住机会，顺利就业。 （二）加强对毕业生的就业心理教育 学校教育是心理健康教育的主战场。因此，中职学校首先应从职教的特点出发，应从中职生特点出发，加强心理健康教育模式研究，构建“以课堂教学为主，课外教育指导为辅”的心理健康教育运行机制，形成教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康教育网络体系。其次，中职学校应积极开展中职生健康择业心理教育和心理咨询活动，帮助中职生客观认识自己，做到正视现实、敢于竞争、放眼未来。做好择业心理准备，特别是受挫折的心理准备，以及求职自荐、面试、考试、洽谈等择业环节中的心理准备。促进中职生的身心健康发展。有条件的学校可根据心理学的理论对中职生进行与择业活动有关的心理测量、社会适应性测量，帮助中职生更客观的认识自己、分析自己的优势及不足，指导学生如何提高自身素质和提高适应社会的能力，树立终身接受教育的观念，以便更合理地进行人职匹配及科学地进行择业决策，并对有心理障碍的学生进行指导和咨询，以调适其心理状态。 （三）要帮助毕业生树立良好的自信心 自信是对自己一种积极评价，中职毕业生要相信自己具备某项职业所要求的条件，鼓足勇气，参与竞争。但自信是以充分的就业准备为基础的，即正确地认识自我及就业形势，确立恰当的就业目标。这就要求中职毕业生一定正确认识自我，认真客观地分析自己的兴趣特长、性格气质、能力水平等，检查自己想干什么，能干什么，竞争力如何，不要刻意追求现实中不可能达到的事情。同时还要正确认识就业形势，即考虑自己的专业和理想职业在社会上的需求量如何，竞争强度如何；自己的理想职业与自己所学的专业是否相符，如果不符合，该如何弥补；将要去求职的单位对求职者有何具体要求等等，综合加以考虑，确立就业目标。当然中职毕业生还要培养积极主动的就业意向，经常了解专业的发展趋势、信息、前景、培养目标及使用方向，不断汲取新的专业知识，不断修正就业意向，不断寻找就业信息以及求职材料准备等等，但自信心并非短时间内所能树立。树立自信的最根本途径还是提高自己的能力水平。中职毕业生只有搞好学业，发展特长，全面提高自己的综合素质，面对招聘者才可能信心十足。 （四）要指导中职生正确对待挫折，迎接挑战 有的毕业生择业失败后，就无颜面对他人，不敢与用人单位接触，情绪低落，一蹶不振甚至精神崩溃、行为失常。其实人的生活中经常会遇到挫折的。关键是遇到挫折后要分析失败的原因，战胜或适应挫折。找出问题的根源，充分发挥主观能动性，想办法去战胜它。虽然失败和挫折是伴随人生的事情，但它也是磨练人的最好机会，一帆风顺并不利于锻炼人的意志能力。择业是人生的第一步，勇于面对挫折，克服困难，百折不挠，有利于积累社会经验，走向成熟，为今后的事业打下良好的基础。 当然除了以上几点之外，作为家庭要关心和引导自己的子女求职择业，注意减轻他们的求职压力，与孩子们做到心理沟通，并与学校相互配合。同时，他们的社会也要营造良好的求职择业环境与氛围。这就要求国家要制订和颁布相应的就业法规，规范和完善就业市场，深化用人制度改革，使毕业生依法求职，守法择业。总之，通过学校、家庭、社会等各个方面的共同努力与协作，解决好中职毕业生在求职择业中存在的心理问题，必将促进中职教育快速、健康发展，为全面建设小康社会贡献力量。 心理毕业论文:小学毕业班女生心理特点的研究 小学六年级女学生是非常特殊的群体，她们是处于一个少年时期的学生大约年龄在十二岁左右，她们即将告别小学步入一个崭新的新环境，是从少年儿童期逐步过渡到青年期，他们在生理和心理上都会发生非常明显的变化。与此同时，新的问题也会不断出现。我们研究小学毕业班的女生心理问题，是为了让他们更好的度过这美好的时光，让他们在学习、生活上有一个好的路途，深入了解她们的心理变化情况，使之成为开展工作的重要依据，把思想教育与心理辅导相结合，提高工作的针对性和效率，帮助她们顺利度过少年期，为以后的生活与学习打好基础。 一、女生的心理特点 女生的心理特点与男生既有相同的地方，也有很大的区别，但是相同的点更多一点，不同点很少。女生在进入少年期的心理方面的变化主要表现在以下几个方面： 1、有了很多的兴趣，引起她们的幻想。 六年级的女学生的兴趣开始变得越来越广泛，这一点要优于男生，而且还多变，常常会有一定的依附性，对男生的动向只是跟随，在班里会国某项活动的变化而变化自己的行为。　的广泛，但非常不稳定，有时候喜欢画画，过一段时间又喜欢唱歌，但随着时间的推移，兴趣会越来越稳定，有可能会成为终身的兴趣。老师要抓住女生的这一特点细心引导，让他们真正形成一种自己的爱好。 2、生理的变化明显与男生。 六年级女的学生在生理上开始进入青春发育时期，女生的身体开始出现第二性征，这种表现又男生更为突出，他们感到好奇的同时又怕羞，有些女生甚至为此自己的身体发良出现抵触情绪。女生发育较早，开始由动转为静，开始怕羞，喜欢对衣服与打扮，开始关心自己的衣着，更多的话题开始转向“美”。由于个体发展的差异性，有些女生可能出对男生的反感，通过是疏远男生，甚至指责男生，但也有些女生对男生又特别关注，可能是他们自己感觉到的“爱”，对有关“性”的话题很感兴趣。喜欢把哪一个男生与哪一个女生喜欢在一起谈论，甚至有的是个别学生对异性产生好感。 3、女生独立性较强，能力提高快。 六年级的女生的出现第一个生理发育高峰，在身高方面，身体成熟方面较为突出，比男生发展快，在一个班级中女生平均身高甚至会高于男生。受此影响，她们有能力去欺负一些男生，在男生面前表现蛮横，男生也多怕女生的取闹。女生独立自主的愿望在各方面强烈地表现出来，有了对人、对己、对事物的评价标准，这方面的能力比男生突出，此时的男生还是小“傻瓜”的时候，女生已经俨然成了一个小大人。女生喜欢与同伴一起活动，她们之间有自己的秘密与窨，发生的事情也多于男生，很容易对“知己朋友”倾吐内心的秘密。随着独立愿望的出现，其能力也得在提高，她们能较好地独立处理不少日常问题，做事井井有条，喜欢与老师交流。但也不好因互出现，因为独立意识的增强，常与长辈发生冲突，有时候受不良风气的影响而变得不懂事。 4、思想易动摇，是非辨别有待提高。 六年级学生尚处于人生观、世界观形成的初级阶段，他们不像童年期那样容易暴露思想，但波动性大，容易受到暗示。他们求知欲强，兴趣广泛，凡觉得新鲜的就想了解和吸收，因而他们接受的信息量多，获得的知识纷繁复杂。但是，由于他们的社会实践少，经验不足，且辨别能力不强，思想免疫力较弱，看问题易带片面性和表面性，因此常常在学校要求和社会思潮、家长意见不一致时，感到困惑和烦恼，在良莠难辨的情况下，容易受到错误思想观念的暗示和影响，出现跟风和效仿他人的现象。 二、对女生心理教育的策略 针对以上问题我们可以看出小学生心理特点发生很大的变化，所以对学生的心理正面引导非常养关键，让她们形成正确的世界观与人生观在这一阶段的教育非常重要。以期待她们能顺利的度过少年时期，为她一生的旅途写下美好的记忆。 1．老师做女生的心理医生。 学生大部分的时间在学校，因此学校对学生的教育比家长的教育更重要，随着阅历的丰富，她们的独立意识在不断增强，她们会正确的辨别事与非，升入六年级的学生对老师也有了深次的理解，而不是再像一二年级那样无知与天真，也不会盲目地崇拜、依赖老师，对老师的劣有了自己的评价标准，所以老师要批握学生的心理特点，把她们当成“小大人”来看待，尊重她们，理解她们，不要再简单的批评她们。通过本次课题研究发现，六年级的女学生更喜欢和蔼可亲，知识广博的教师，亲其师，信其是她们的标准。老师要努力改变自身的工作态度和方式，使自己成为学生可以依赖的好朋友，做她们的心理医师，与他们民主平等的交流。 2．开展丰富多彩的班级活动。 小学六年级的女生精力比较旺盛，交往愿望很强烈，喜欢表现自我，渴望得到欣赏和认同，在班级中组织丰富多彩的活动能充分调动学生的积极性，满足学生人际交往和自我表现的需要，使学生充沛的精力有用武之地，同时通过组织各种活动能密切学生间的交往，增进学生间的学习和了解，起到促进自我认识，丰富情感体验，发展兴趣特长，提高实践能力的作用，实现寓教育于活动，以活动促发展的目的。 3．给女生设置适合于女生的心理教育教学。 心理健康教学对于女生的发展有很大的作用，也有独特的功效。在教学时，可以营造建出轻松、和谐、安全的课堂氛围，上她们喜欢的心理课，说她们感兴趣的知识点，让他们感觉这是一门自己喜欢的课程。让女生获得心理知识，正确认识自我，提高交往能力，解除心理困惑，促进女生自身的健康成长。课程可以一周设置一次，也可以利用班会、晨会等时间进行专门教育。教育的内容要有计划性，也要科学有效，适合六年级女学生的心理发展特点。 心理毕业论文:试论高职毕业生就业心理浅析 [论文关键词]高职毕业生 就业心理 [论文摘要]随着我国就业制度和就业方式的变革，择业和求职现已成为高职毕业生面临的主要问题。面对就业，毕业生的心理是复杂而多变的，适时调整好择业心态，在择业过程中有非常重要的作用。大部分高职生能够正视社会现实，就业态度和动机是积极、健康向上的，但也存在着不满足现状。教师及学校帮助学生树立良好的就业心理，良好的求职择业观念，对高职教育快速、健康发展起到一定的促进作用。 随着我国就业制度和就业方式的变革，择业和求职现已成为高职毕业生面临的主要问题，如何树立正确的择业观念，走好人生这一步，对高职毕业生来说尤其重要。面对就业，毕业生的心理是复杂而多变的。一方面，他们为自己即将走向社会，去实现自己的人生价值而兴奋甚至是激动；另一方面，也为择业的严峻形势而表现出矛盾的心理。所以，适时调整好择业心态，做好充分的心理准备，勇敢地迎接挑战，在择业过程中有非常重要的作用。 一、高职生就业心理现状与形成原因分析 大部分高职生能够正视社会现实，就业态度和动机是积极、健康向上的，但也存在着不满足现状，具有较高的期望值、眼高手低等情况存在。 根据对我校（包括机电高职、计算机高职、会计电算化高职、软件高职等）152名高职生问卷调查结果显示：高职生急于求成，就业期望值较高，而且诚信意识不强，实用主义思想支配就业选择，一些高职生在职业追求上把经济利益放在首位，更多地看重职业的个人价值。再是，高职生充满就业信心，但有少数学生缺乏勇气，底气不足。可见，高职生普遍自我评价较高，不能全面地认识自己，同时，存在着对职业认知的局限性和片面性。高职生就业与成才的高期望值与高等职业教育培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的技能型、实用型专门人才的目标相矛盾以及他们自身所处的层次环境因素影响，形成了部分高职生在择业和就业问题上存在以下心理问题： 1、焦虑心理。它是由心理冲突引起的一种复杂而过度情绪的反应。高职生求职择业中埋怨用人单位录用程序烦琐，盼望面试一锤定音，焦虑心理常使他们签约不慎，后悔不及。 2、胆怯心理。这是一种胆小、脆弱性格特征的心理现象。有的高职生在求职择业中，面试时，怕见主考官；试用时，谨小慎微，怕说错话。 3、依赖心理。某些高职生在求职择业中不主动去联系单位，不积极参与竞争，而是寄希望于学校、亲属，坐等学校优生优荐，指望父母包办。 4、自负心理。这是一种缺乏自我客观评价，心理素质极不成熟的表现。高估自己，低看别人，自以为高人一等，胜人一筹，在求职择业中，好高鹜远，一旦未能如愿，则情绪一落千丈，产生孤独、失落、抑郁等不良心理现象。 5、自卑心理。不能向用人单位充分展示自我，从而坐失良机，自卑还使一些学生悲观失望，破罐破摔，不敢参与就业市场竞争。 6、挫折心理。在就业过程中，他们希望一蹴而就，害怕失败。 7、攀比心理。对自己缺乏正确的分析，不从自身实际出发，总想谋到一份自己认为比别人强的岗位。 8、从众心理。在就业过程中，忽视自己所学专业的特点，过分追求实惠。 分析起来，造成以上心理问题的原因无外乎以下几个方面： 1、当前就业形势因素影响。随着社会经济的不断发展，职业教育制度日趋完善，高职毕业生数量逐年攀升，呈跳跃式增长，而社会对人才需求增长则是缓慢的或与往年持平，无形中增加了毕业生就业的难度，导致许多心理困惑的产生。 2、用人单位因素的影响。一些企业在录用观念上还存在首先看毕业生的毕业学校，甚至对高职毕业升有能力和素质认知上的偏见，由于我国劳动力资源丰富，劳动力市场供大于求的现实，用人单位挑肥拣瘦，使毕业生对就业产生畏难情绪；有的学生认为进入高等职业学校学习，是不得已的选择，潜意识中有自卑和压抑感，心理负担和精神压力很大，容易产生自卑或者自弃心理。 3、办学机构因素的影响。各高职校为了宣传和招生等需要，表面上是为了增加高职生的自信心，称高职生为大学生，他们在学校学习和实践的影响下，就接受了“大学生”的称呼和概念，高职生为了维护自己的自尊和虚荣，在择业时就必然以“大学生”自居，造成高职生高不成低不就的茫然和浮躁心态。 4、毕业生自身和家庭因素的影响。高职学生大都是在中学阶段学习成绩平平的学生，本身就存在学习能力不高和方法不当等问题，心理承受和自我心理调适能力不高，加上大多是独生子女，家庭的过度关注，容易产生依赖心理。 二、解决高职毕业生就业心理障碍应对措施 就业竞争和压力越来越大, 致使高职生求职择业心理产生了一些问题，从而影响了就业能力。如不及时有效解决，将会损害个人身心，破坏家庭安宁，贻害学校生存，危及社会安稳。因此，帮助学生树立良好的就业心理显得尤为重要，应采取以下对策： 1、学校要加强高职生求职择业指导和心理咨询工作。学校不仅要注重生源进口和专业教学，而且应注重生源出口，关注毕业生就业。要广泛深入宣传就业政策法规和就业信息。要积极开设求职择业指导选修课，帮助高职生树立正确择业观，保持良好心态，掌握求职心理与艺术，更好地就业。要运用心理学原理和方法，帮助高职生在求职择业过程中遇到困难、挫折和失败时，及时解除心理冲突，迅速消除心理误区，有效排除心理障碍，从而能以积极心态面对求职择业。 2、要教育即将走向社会的学生理智评价自己，要对自己的气质、性格和能力要有正确而客观的评价，从而有利于定位自己，从而使之切合实际的合理设计未来的人生目标。 3、要鼓励他们勇于竞争，让他们能根据社会需求，结合自身特点，自我设计，自我包装，自我推销，自我实现。 4、引导他们坚定信念，勇敢地面对社会、面对挫折。高职生与普高生相比，更需要自知、自信、自立、自强。要清醒认识到，在求职择业的道路上，不会一帆风顺，要做到“胜不骄，败不馁”。 5、政府主管部门要政策引导，规范和完善就业市场。要深化用人制度改革，发挥社会上一些心理咨询机构的作用。 6、家庭也要关心和引导自己的子女求职择业，注意减轻他们的求职压力，与孩子们做到心理沟通，并与学校相互配合。 总之，选择职业就是选择未来，毕业生如果能正确地认识自己，全面的了解和认识社会环境，弄清当前的就业形势，正确地选择职业，也就为未来的成功奠定了良好的基础。通过社会、学校、家庭共同努力，一定能够帮助高职生树立良好的求职择业观念，也必将对高职教育快速、健康发展起到一定的促进作用。 心理毕业论文:浅议大学生毕业前的心理调适 【论文关键词】：焦虑;心理;调适;毕业 【论文摘要】：就业难已成为众所周知社会问题，毕业前的焦躁、不安、忧虑困扰者众多学生，对他们进行毕业前的心理调适，使他们良好择业，迅速融入社会，这是一个亟需关注的问题。 就业难已成为众所周知的社会普遍问题，大学生从 "安逸"的大学校园，走向极具竞争力的社会，工作的压力、环境不适应压力、焦虑、恐慌、寝食不安、无所适从。心理焦虑是指由心理冲突或个人遭受挫折以及可能要遭受挫折而产生的一种紧张、恐惧的情绪状态。过度的焦虑会对大学生毕业产生消极影响，它不仅会抑制大学生的正常思维，而且使大学生的注意力难以集中，记忆力明显减退，从而影响大学生正常的学习和生活。大学毕业生面临严峻的毕业形势产生焦虑心理在所难免，但要实现顺利毕业，就必须认清毕业形势，正视毕业现状，转变毕业观念，调适毕业心态，把握毕业机会。 大学生要认清毕业形势，正视毕业现状。近几年来，高校毕业生人数增长了四倍多，当前及今后一个时期大学生的毕业形势会相当严峻。凡事"预则立，不预则废"，大学生只有认清毕业形势，正视毕业现状，方能做到心中有数、处变不惊。 缺少社会经验的大学生，对选择职业这一人生大课题产生焦虑属于正常现象。在现实社会中，学生在校期间的表现固然重要，但他们的个人形象、气质、逻辑思维能力、语言表达能力等方面更加受到招聘单位的关注。而考研、突发事件、经济拮据等不愉快的经历，都会导致大学生产生心理焦虑。事实上，部分大学生也存在自我心理调节能力相对滞后的问题，有的学生不能正视毕业形势，产生了素质恐慌，加上一些外在因素的干扰，直接影响了大学生顺利毕业。 只有正视毕业压力，大学生才会迫使自己积极行动起来，适度的心理焦虑能够使大学生产生压力，这种压力可以变成动力，它可增强大学生的进取心。但是，如果心理过度焦躁、不安，自己又不能在一定时间内调整这些情绪，这些情绪就会成为心理障碍或者心理疾病，会严重影响大学生主观能动性的发挥，甚至会埋没大学生的潜能，给毕业带来额外的困难。在日常生活中，我们对焦虑心理的评估可以是客观的,也可以是主观的。面临毕业，自己正处于严峻的形势之中,这时的焦虑心理是一种正常反应,我们可以提醒自己正视毕业；如果我们对毕业形势做出不切实际的评估,即不能正视毕业形势，则产生的焦虑心理就不是一种适应性的反应，就会使我们自己感到异常紧张，严重时会导致焦虑障碍。 1. 大学生要转变毕业观念，调适毕业心态 大学生群体是个体由青年期到成年期成长过程中一个特殊的群体，他们集多种特殊性于一身，存在着多重价值观、人格的再构成等心理内在原因，同时存在着环境中诱发因素的作用，使得大学生的心理健康状况比其他群体要低，一般的观点认为大学生毕业期的心理问题主要有挫折心理、从众心理、嫉妒心理、羞怯心理、盲目攀比心理、自卑心理、依赖心理等。特别是挫折心理，对大学生毕业影响最大。 观念是行动的先导。大学生要改变错误的自我认知和社会认知，加强自我理解与分析的能力培养，以平常心面对毕业形势，冷静地做出选择；要孕育真、善、美的感受，保持良好心境；要排除诸如不满、嫉妒、焦虑、恐惧等负性情感对正常思维、决策的干扰；要打破传统意义上的毕业"一锤定终生"的陈旧毕业观念，建立新型的毕业观，强化择业的自主意识，树立正确的毕业观。 应届毕业生面对毕业形势，回避的应对方式虽然可以缓和焦虑程度，但作为一种消极的方式因为没有真正解决毕业问题，长此以往是要付出较大代价的,焦虑源并不会因此自动消失,反而会对本人纠缠不休,不定期还会出现,所以必须随时戒备。如果我们一味地自怨自悔，只能继续滋生失望的心理，戕杀自信心；如果我们反复玩味挫折，咀嚼挫折带来的痛苦，只能使自己更加心灰意冷，举步不前。面对全新的社会环境和严峻的毕业形势，心理挫折不可避免，但因噎废食，给自己贴上失败的标签，徘徊在失败的阴影中的做法不可取。 大学生要进行心理调适，克服焦虑心理，关键是要转变毕业的思想观念。应届毕业生要打破传统的事事求稳、事事求顺的思想，树立市场竞争的观念。我们生活在市场经济社会中，竞争就要伴随自己一生。应届毕业生求职过程就是竞争过程，即使你得到了比较理想的职业，如果缺乏竞争意识，不再继续努力，也会失去这个工作。有竞争就会有风险，确立竞争意识，不怕风险和挫折，焦虑心理就会得到缓解。面对毕业焦虑，进行理性思考是基础，根据情况的变化更新自己的思想观念是关键。 2. 大学生要把握毕业机会，顺利实现毕业 毕业是大学生人生发展中的重大转折点，是大学生从"自然人"向"社会人"过渡的重要阶段。大学毕业生择业认知心理是指他们在择业过程中对自己、对职业及其周围社会环境等的认识、了解和择业中对事物的推理与判断。在许多的情况下，当良好的毕业机会到来的时候，大学生往往不能很好地把握机会，导致毕业机会丧失。一方面，许多学生自我认知不准确，有的产生自负心理，主要表现为择业期望值很高，不愿承担艰苦的工作，不愿到经济欠发达地区和基层学校去工作，往往会给用人单位留下"眼高手低、浮躁虚夸"的不良印象；有的产生自卑心理，主要表现为对自身的素质和毕业竞争能力评价过低，不敢主动向用人单位推销自己，不敢主动参与毕业竞争，陷入不战自败的困境之中。另一方面，对外围环境认知不确切，对环境估计不足会出现坐等心理，坐等就容易失去机会，如果学生思想不切实际，只注重经济意识和区域观念，讲究金钱第一、环境条件第一，不愿到待遇差、条件差的地方，就会容易出现"高不成，低不就"的状况。具有理想化趋向的大学生在毕业过程中便会出现决策犹豫心理，从而错过一些良好的毕业机会。 焦虑心理会让大学生觉得紧张和担忧，良好的心态有利于他们把握毕业机会。在毕业过程中，大学生既要适当地放松自己，使自己保持一个平和的心态，又要注意把握机会，不能让毕业的机会与自己擦肩而过。把握机会并不是越紧越好，就像我们手中的沙子，你把握得越紧，留下得就会越少。 放松心情的有效方法有多种，比如运用想象的方法来减轻焦虑，我们可以想象毕业过程中可能出现的焦虑情景,进而放任自己体验焦虑心理,同时随时提醒自己,焦虑心理虽然让自己不舒服,但没有多大危险性，至少不会致命,在想象中，我们就可以与焦虑共存了，另外，进行适量的体育锻炼，听听自己喜欢的音乐，也能够调整紧张情绪。 我国目前的毕业体制，有利于拓宽职业选择面。职业选择自由度越大，职业选择行为的责任就越大，择业心理压力也相应地越大。把求职的自主权送到学生手中，他们面对变幻莫测的市场经济和各种信息的刺激，反而往往感到无所适从，不由自主地会产生毕业的危机感、恐惧感。实施双向选择、自主择业政策以来，总有一部分人暂时找不到工作，这是正常现象，要找到本人求职愿望与市场需求的结合点需要时间。有的同学面对用人单位严格的录用程序，不能放松自己的心态，面对笔试时感到紧张，等到面试时感到更加紧张；有的毕业生对自己向往的高待遇岗位，参加竞争的人越多，录用条件越严格，他就越失去了被录用的信心；等等。所有这些问题都是影响顺利毕业的重要因素，需要引起重视并尽快解决。 心理毕业论文:临床医学专科毕业生基层就业心理浅析 摘要：随着社会需求及城市医院用人单位招聘门槛的不断提高，临床专科毕业生的就业压力逐年增大，然而基层医疗卫生单位亟需专科临床医学专业人才。调查表明，超过半数的学生愿意到乡镇就业。毕业生对于就业形式、希望的优惠政策等方面有着自己的看法，其基层就业心理存在着看重环境、待遇的问题，缺乏主动性和积极性。本文旨在为帮助学生走出基层就业心理误区，调试自身心态提供借鉴。 关键词：临床医学专科毕业生；基层就业；就业心理 随着生活水平的不断改善,人们对健康越来越重视,对就医要求不断提高，临床医学专业人才的需求也随之增加。近年来，我国高等医学教育迅猛发展,医学院校招生规模不断扩大,临床医学专业毕业生的总量大大增加，就业形势日益严峻。另一方面，基层医疗卫生单位面临招聘困难,面向基层培养的专科临床生对到基层就业有着各自的顾虑，求职心理在学生择业过程中起了主导作用。本文对本校临床医学专业专科生毕业后的基层就业心理进行了调查与分析，为帮助学生走出基层就业心理误区，调适自身心态提供借鉴。 一对象与方法 （一）对象 调查对象为本校临床医学专业毕业生，共发放问卷273份（四个专业方向发放份数分别为临床医学212份、康复治疗方向13份、眼视光方向21份、健康管理方向27份），回收有效问卷273份，有效回收率100%，其中男生81名（29.7%）,女生192名（70.3%）。 （二）方法 本次调查为电子问卷，问卷所设问题采用不定项选择形式。内容从4各方面进行调查，分别为到乡镇就业的意愿、希望的基层就业形式、不愿意到基层乡镇就业的原因、希望的优惠政策。每个问题下设3-7个选项，数据采用Excel进行统计分析。 二结果与讨论 （一）到乡镇就业的自我认识 调查数据显示62.6%的学生愿意到乡镇就业，其中临床医学、康复治疗方向、眼视光方向、健康管理方向分别为70.3%、38.5%、33.3%、37.0%。不愿意到基层乡镇就业的学生为37.4%，上述4个专业方向比例分别为29.7%、61.5%、66.7%、63.0%。这说明不同专业方向就业前景的差异对临床医学专业毕业生的就业心理影响较大，以专升本升学为主要发展方向的临床医学毕业生较其他三个专业方向更接受到基层就业，就业态度更为务实。研究显示，学校相关部门从新生入学时就提供必要的职业心理咨询和帮助，使他们及早了解自己所学专业的特点和知识结构范围，从而准确定位自己的职业坐标，设计好自己的职业生涯，做好全面的准备，积极增进职业心理适应，形成开放的大职业观[1]。 （二）基层就业期望值 88.3%的学生选择有正式编制，工作地点在乡镇，6.9%的学生能够接受乡管村用形式（正式编制在乡镇，工作地点在村），而聘用制的仅有9.3%。由此可以看出，绝大多数学生很看重事业编制。目前，编制的有无关系到相关待遇的落实，医学生利益是否能够得到很好的保障，影响着基层医疗队伍的稳定。而权益是否能够得到合法保护，很大程度上影响了其到基层就业的积极性。基层政府只有确实增加基层岗位的设置，才能更好地解决专科临床毕业生基层就业心理问题[2]。 （三）毕业生基层就业心理误区的原因 1.个人发展机会的影响 在37.4%不愿意是到基层乡镇就业的临床医学毕业生中，认为进修、培训、继续教育等机会少的占63.7%，57.8%担忧职业发展前景不佳。与大城市相比，基层相对落后的医疗设施、医疗技术对于医学生来说发展空间存在局限性。学生毕业后绝大多数想留在大城市、大医院从事本职医疗工作，如果这个理想不能实现，就留在城市社区或干个体行业，不愿意下基层，最主要的原因是认为在基层会失去个人发展机会[3]。 2.福利待遇的落实问题 调查显示，44.1%的毕业生认为保险、住房等福利待遇低，38.2%认为工资低，26.5%认为生活环境差。目前，大部分乡镇地区物质和文化水平相对落后，物质条件艰苦，这也在一定程度上影响了医学生到基层医疗机构就业的积极性，成为阻碍医学毕业生基层医疗机构就业的另一主要因素[4]。 3.家庭传统观念的影响 44.1%的被调查者认为到基层就业与家人期望不符，41.2%考虑到不利于子女发展。家庭传统的就业观念，导致很多学生及家长不愿接受学生受过“高等教育”后到基层就业的事实。来自城市的学生不愿意离开城市，而来自农村的学生又不愿意回到家乡。在决定是否到基层就业的问题上，绝大多数的学生倾向于听从父母和亲友的意见[5]。然而，医学较强的专业性及较单一的就业面，使得其竞争更加激烈。如何引导学生及家长明确专科医学生日益严峻的就业形势，充分认识到当前农村经济社会发展的巨大变化和存在的巨大潜力，转变传统就业观念，已成为新的突破点。 4.希望的优惠政策 调查显示，被调查者希望得到的优惠政策多集中于能够得到与城市一样的福利待遇；工作一定年限后到县市级以上医疗单位工作；优先获得晋升和培训等发展机会；给予一次性的货币补偿等几个方面。 三毕业生基层就业心理误区的积极调适 （一）转变功力思想，培养良性心理 目前，在一些毕业生中存在只注重物质利益、不愿吃苦或者过分强调自我感受等不良的就业心理。这些不良的心理状态促使学生在择业期产生不切实际的想法，自身期望值过高，且只讲究金钱、名声，不愿到待遇低、条件艰苦的地方。进而引发了所谓“高不成，低不就”的“无奈”；同样，就业后也会给用人单位留下“眼高手低，浮躁虚夸”的不良印象。对此，作为高等学校辅导员的我们应当能够及时发现并引起注意，注重培养学生踏实肯干的作风及社会责任感。较强的心理承受力在竞争激烈的社会中是不可或缺的。学校在课程设置时应当增强学生在面临挫折的心理耐受性教育，扩大专业心理疏导的受众面，逐步培养毕业生就业的良性心理[6}。 （二）提高自身素质，调整就业心态 临床医学专科毕业生应该认清就业形势，客观地分析自我与现实。面对就业中遇到的种种心理问题，关键在于帮助学生学会自我调适，主动、自觉地适应环境,客观正确的评价自己，使学生对自己的潜能和素质及当前的就业形势有全面的认识。通过心理咨询,改变自己的消极认知，有效排除心理障碍，从而保持一种稳定而积极的心态，就业心理从理想趋于理智，达到合理择业、顺利就业和健康成长的目的。 作者:王雪 李芳 单位:山东医学高等专科学校 心理毕业论文:初中毕业生心理健康论文 一、对初中毕业生心理现状的调查 是心理健康教育的前提在我国，初中毕业这一阶段的学生正处于一个特殊时期，即青春期。这一时期的身体发育正处在人生第二个生长发育高峰期，急剧的生理变化会带来极为复杂和矛盾的心理变化。而无论是在家庭中还是在社会中，青春期的学生都介于儿童和成人的过渡阶段的地位，这使得他们成为社会学上所说的“边缘人”，地位的不确定性使他们产生了许多特殊的心理问题。青春期的学生既要经历“心断乳”危机，又要感受自我意识的觉醒，加之面临着升学考试的压力，很容易产生心理的不适应。同时，内心深处的许多矛盾也等待着他们的处理，如：渴望被理解和选择自我封闭的矛盾，渴望人际关系和拥有独立空间的矛盾等等。基于这种特殊时期存在的矛盾，笔者利用调查问卷的形式，对初中毕业生的心理健康教育进行了统计和分析。笔者利用心理健康调查问卷并结合心理健康诊断测验（MentalHealthTest）对本市几个学校的初中毕业生进行了考察。本次调查随机抽取本市初中毕业生300人，其中回收有效问卷286份。结果发现，有很大比例的学生存在不同程度的心理问题。初中生存在的心理问题主要集中在四个方面：第一，学习的压力感过重。初三毕业生在学业上的负担无疑是很重的，许多学生表现出对课业负担无法承受的状态。这种不适应加上对未来抉择的迷茫，让很大一部分学生产生了敏感和抑郁等心理问题。同时，处于青春期这一阶段的毕业生自我意识开始觉醒，对未来有了自己的认识，而当个人理想与客观现实存在落差时，许多学生会产生压力过大、自卑感强和自我怀疑等心理问题。由于大部分学校的教学模式依旧是应试教育，毕业生的心理健康教育课程给主科课程让路成为主流，这使得学生的心理问题无法被及时发现和解决。第二，强迫症状。对于那些明知没有必要，但又无法摆脱的无意义思想及行为的强迫症状，通常都伴随着焦虑及抑郁等负面的情绪。在本次调查中，发现有一部分学生存在因为担心成绩，在学习中反复训练及检查，同时总想一些不必要的事情而无法进行有效的自我控制的情况。通过调查后期的面谈，发现这一时期的强迫症状与学习压力及对未来选择的压力有关。第三，人际关系不适应。在由童年进入青春期这一过程中，中学生开始逐渐摆脱父母和师长的束缚，想用自己的方式结交朋友。但有些学生因在家中习惯了被照顾和关注，在与他人交往中不能很好地考虑他人的感受，加上没有有效的社交技巧，导致在学校没有知心朋友，如果回到家里再没有人理解，就会形成冷漠、孤僻的性格。第四，在情绪上的不平衡。根据调查问卷的测评结果显示，情绪不平衡上的得分明显偏高。这是因为初中生处在青春期这一特殊时期，情绪上会表现出明显的两面性，主要表现在心理上的成熟与幼稚、依赖与独立、闭锁性与开放性以及成就感与挫折感之间存在着矛盾，如果这些矛盾处理得不及时，就会造成情绪体验不平衡。 二、对初中毕业生心理模式及其存在的心理问题的分析 根据以上给出的调查问卷结果，我们对初中毕业生的心理模式进行了进一步的分析。在临近毕业的这一年，学习成绩的差异导致了不同的心理特征，总结起来，主要有以下三个方面：第一，过度紧张。平时学习成绩比较好的学生通常满怀信心，学校、教师和家长对他们的期望值很高。面临中考，来自多方面的压力让这部分学生既有考出好成绩的自信，又有发挥失常的思想包袱。这种矛盾心理直接导致了他们产生焦虑，继而过度紧张。第二，迷惘无助。平时学习成绩一般的学生，在日常的学习中能保持平和的心态，但到了毕业这一阶段，开始出现失衡，会经常考虑是否能够如愿考上高中；如果中考失败，是否能顺利就业等问题。这些忧虑导致了迷惘无助心理的产生。第三，失落而导致的对抗行为。平时学习成绩比较差的学生，在以往的学生生活中大多抱着混日子的态度。到了毕业阶段，由于成绩始终不能提高，他们对自己升学感到毫无希望，此时心理上就会产生严重的失落感，进而表现出对抗行为，如利用骂人、打架、故意违反纪律、故意破坏公物等行为来发泄自己的不满。 三、加强毕业生心理健康教育的思考 面对以上问题，学校和教师应及时与家长进行沟通，对学生存在的心理问题积极、快速地给予解决，帮助学生顺利度过毕业这一特殊时期。学校和教师要重视学生的素质教育，关注其心理健康，不能过分地追求分数及升学率，给学生带来过大的升学压力。笔者在调查过程中了解到，本市还没有一所中学设立起由专业心理医生组织的心理咨询室，学生出了心理问题很难找到专业的治疗渠道。因此，这些硬件设施的建立是当务之急。与此同时，学校应经常开展心理讲座来增强毕业生心理健康意识，为学生提供解决心理问题及障碍的条件。毕业班的班主任多处于重压之下，加上教务工作繁重，更应注意调整自己的态度，多花些精力开展心理健康教育工作，关注有心理问题的学生。同时，学校要注重培养学生抵御各种心理困扰的能力，培养其积极向上的学习和生活态度。作为家长，“望子成龙，望女成凤”是普遍心理，然而，过高的期望和过分的关心却会导致孩子心理压力过重。许多家长在物质方面给予了孩子极大的满足，但在与子女交流上没有足够的重视。在这种重视成绩远高于重视心理健康以及长期与孩子缺少沟通的环境下，孩子产生各种心理问题成为必然。因此，学校和教师应向家长宣传心理健康教育知识，通过三者及时、有效的沟通，对初三这一特殊阶段学生的心理波动及心理异常提供有效的解决方案。与此同时，在学习和生活中，教师应给与学生足够的理解和尊重，了解其兴趣和特长，鼓励和帮助其实现理想。初中毕业生正处于青春期，这一阶段的学生认识自我的能力是有限的，往往过高或过低地评价自我。加上学习压力日益加重，他们很容易产生自卑、厌倦等情绪。心理问题的产生往往与学生本身的性格和气质有很大关系，学校应加强学生心理健康教育，提高学生对心理健康的自身探索，让其从了解自己开始，进而正确地认识自我、发现自我。 作者：李洪霞单位：吉林省敦化市沙河沿镇河南学校 心理毕业论文:校园毕业生择业心理研究 一、高校毕业生择业焦虑心理有以下几种表现 (一)择业的不安感。高校学生毕业到人才市场时会发现职位的选择很多，所面临的职业压力也不一样，当然薪酬的多少也是不一样的。毕业生会感到茫然不安，因为之前没有进行系统的职业规划，抱着走一步算一步的心理，而受到市场经济不景气，就业竞争压力大等各种信息的刺激，感到无所适从，有些人甚至会觉得恐慌。如果这种负面的情绪一直影响着自己，在短时间内又不能自己进行心理排解，这会导致焦虑心理越来越严重，更有甚者成为一种心理疾病。 (二)择业的不自信。很多毕业生在对自己未来职业发展的情况都抱着乐观的心理，但是当到了人才劳动力市场时，看到各行业的竞争激烈，又因为自身缺乏工作经验，对自己的定位不准确，面对面试官时不自信，以至于可以胜任的工作没有把握机会。 (三)择业的定位不准确。由于毕业生没有什么工作经验，也缺乏社会实践经验，对自己的工作抱有不切实际的幻想，以至于在找工作的过程中眼高手低。毕业生普遍存在着攀高心理，理想的职业选择就是，薪水高、起点高、职位高。在这种心理环境下，工作的选择的较为少的，毕竟对毕业生来说，在现在毕业生逐年增多的情况下是公司挑选你的过程，而并不是任由你来挑选。 (四)择业的攀比心理。部分毕业生在择业时过于关注他的就业情况，盲目的与他人攀比，没有考虑自己的实际能力，以他人的工作为自己的就业目标，这是很不正确的选择。因为，每个人都是不一样的，世界上没有相同的两片叶子，每个人的能力是不同的，并不是说你技不如人，只是每个人适合的工作是不一样的，别人能做得来的工作你不一定性，同样，你做得来的工作别人也不一定能做。所以，不要盲目的跟从别人，找到一个合适自己的工作，一步一个脚印夯实基础。 (五)择业的态度。在面临就业的时候，很多大学生因为对社会的认知较少，缺乏对社会客观的认识，以自己的主观意识为实际出发，对自己的工作定位和职业规划一片茫然，对自己没有一个客观的评价，不知道自己的优势、兴趣、特长，盲目的跟从他人，人云亦云。通过上述分析，可以知道毕业生的就业难问题的具体来源是大学生在择业是的不良的价值观以及走向了心理的误区。想要改变毕业生择业的价值观和不良的心理这不仅需要大学生自己进行心理调试，也需要多方面的关注。比如学校老师的建议，家长根据学生情况的指导。很多时候学生对自己不了解，反倒是家长老师对他们有一定了解，可以帮助他们准确地定位，调整心态，根据形势找到适合自己的工作，踏入职场的第一步，能够实现自我价值和社会价值，发挥所学知识，活学活用，尽最大的努力回馈社会，这才没有辜负家长的期望，学校的培养。 二、高校毕业生择业焦虑心理的矫正措施 对于高校毕业生择业焦虑的心理的矫正是十分迫切的，这是很多毕业生普遍存在的问题，只是有严重和轻微之分。学校和社会以及家长必须高度的重视这个问题，及时的进行引导和矫正，毕竟毕业生是就业市场的主要生力军，只有他们能准确地找到自己能够胜任的工作，发挥自己的价值最大化，才能稳定人才就业市场的秩序。 (一)从毕业生方面来看。 1．高校毕业生应该树立正确的人生价值观。毕业生在毕业是对自己要从事的职业都有很大的理想和抱负，很多人都希望能找到跟自己想象完全相符的工作，鉴于这种情况，高校毕业生应该从实际出发，主动的把社会主义现代化建设的实践与个人理想结合到一起，加强社会责任感和使命感。不以自己的个人目标为寻找工作的主要目标，积极主动投身到需要的地方去，充分的发挥自己的价值，这样的认识才会有意义，也会让自身觉得有使命感，存在感。就像马克思在《青年选择职业时的考虑》提到的“人们只有为同时代人的完美，为他们的幸福而工作，才能使自己也达到完美。” 2．高校毕业生在择业时应具有良好的心理素质。毕业生在择业时一帆风顺的人毕竟是少数，大多数的学生是不停的面试。在这种情况下，大学生很容易产生负面情绪，受这些负面情绪的影响工作会越来越难找。所以对大学生而言，在这种情况下是否能自觉地调节和控制这种心理状态，把负面情绪降到最低，是大学生自己需要做到的。很多大学生抱着走一步算一步的心态，随便找一份工作将就，有合适的就换一个，这是很不正确的做法，不仅是对工作的不负责任，也是对自己的不负责。所以大学生应该积极认真地思考，自我认识、自我分析和自我检讨，明确自己需要什么工作，适合什么工作，能够从事什么工作，而不是人云亦云。 (二)从社会、学校、家长等方面来看。社会应该给大学生提供更多的就业信息，对他们的职业价值观进行正确的引导。摒弃错误的价值观，端正就业心态。对学校而言，可以将《大学生职业生涯规划与就业指导》作为对学生进行帮助的主要途径。《大学生职业生涯规划与就业指导》这门课程可以让学生认识到职业生涯规划设计的重要性，明确自己的人生初步职业生涯的目标。家长是影响毕业生择业的一个很重要的因素，很多毕业生寻找工作都是要听从家长的意见。所以家长的态度是很重要的，不能一味的追求眼前的利益，要从长远的角度看问题，兴趣是最好的老师，在选择职业时，如果家长只期望找一个工资高的职业，而不是从毕业生地角度出发切实的为他们考虑问题，这会致使毕业生心理压力过大或者是带着虚荣的心理，以至于影响他们的择业观。 (三)心理辅导的方法。关于焦虑的研究指出，团体辅导以及行为治疗技术是克服焦虑的有效方法。团体辅导，可以称为团体咨询或小组辅导或团体训练，这种方法是指通过团体内人际交互作用，促进个体在交往巾通过观察、学习、体验、认识自我、探讨自我、接纳自我、改善与他人的关系、学习新的态度与行为方式以发展良好的适应的助人过程。 心理毕业论文:高职毕业生就业心理探讨论文 论文关键词：高职毕业生就业心理问题 论文摘要：高职院校毕业生是大学毕业生中的重要而特殊的一个群体，面对就业市场的激烈竞争，他们的心理健康受到影响。如何健全高职大学生的就业心理是非常值得探讨的一个问题 近年来，伴随着高等教育的跨越式发展，我国高等职业教育事业迅速发展，—个基本适应我国社会主义现代化建没需要的高等职业教育新体系初步形成。2004年的统计表明．全国共招收普通本科、高职(专科)学生447．34万人，其中全国高职(专科)招生237．43万人，占53，1％；普通本科、高职(专科)在校生1333．5万人，其中高职(专科)在校生达到595．65万人，占4．7％。目前，我国已形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局，高等职业院校已成为与地方经济、社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育办学机构。然而．就业工作是学校生存与发展的关键。截至004年9月1日，全国普通高校毕业生平均就业率为73％，其中2研究生就业率达到93％，本科生为84％，高职(专科)生仅为61％。2005年高校毕业生中，高职生占到近一半的比重，就业形势非常严峻，由此也引发了高职院校毕业生就业时的一系列心理问题。 1心理健康概述 前世界卫生组织总干事马勒博士曾提出这样一种思想：健康并不代表一切，但失去了健康，便丧失了一切。英国教育家洛克也曾强调：没有健康．就不可能有什么幸福可言。健康是人生的第一财富．没有健康作基础，人生的一切将会黯然失色。从世界范围来看，健康已成为人们当前生活中关注的一大主题。那么．什么是健康?联合国世界卫生组织(theWorldHealthOrganization．简称wH0)给了我们答案：“健康不仅仅指没有疾病或不正常现象的存在，还包括每个人在生理上、心理上以及社会行为上均能保持最高、最佳的状态。”由此可见身心平衡、情感理智和谐是—个健康人必备的条件。所谓心理健康是指不仅没有心理疾病或变态．而且个人在身体上、心理上以及社会行为上均能保持最高、最佳的状态。心理健康包含有生理、心理和社会行为三方面的意义。从生理上看，心理健康的人，其身体状况特别是中枢神经系统应当是没有疾病的，其功能应在正常范围之内．没有不健康的体质遗传。脑是心理器官，心理是脑的机能。健康的身体特别是大脑出了毛病，就会影响心理健康。从心理上看．心理健康的人对自我必然持肯定的态度，能自我认知．明确认识自己的潜能、优点和缺点．并发展自我；其认知系统和环境适应系统能保持正常、有效的动作；在发展自我的同时融洽的人际关系也得到发展。从社会行为上看．心理健康的人能有效地适应社会环境，能妥善地处理人际关系，其行为符合生活环境中文化的常模而不离奇古怪．所扮演的角色符合社会要求，与社会保持良好的接触，并能为社会做出贡献。 2离职毕业生就业时的心理健康状况 大多数大学毕业生在临近毕业之时都要面临择业、求职的难题。一些同学在择业时．对自己的气质、性格、兴趣与能力没有充分的考虑．急躁盲目或无所适从。有的人在进行职业选择时，常常产生愤怒、焦虑、灰心、内疚、失望、无助、不满等情绪体验。有的人在求职的过程中容易出现独立性不够．自信心不强、面试技巧欠佳、性别歧视等各种心理问题。对于高职毕业生来说．他们的心理问题可能更加突出。 2．1高职毕业生就业时面对的困惑如今，“供需见面”、“双向选择”之类的就业方式已经取代了过去以“统”、“包”为特征的分配制度，同时也不可否认社会上存在着的一些不公平现象，部分学生由于自我心理调节能力比较差，便产生了很多的矛盾心理。比如不少学生拥护“双向选择”，因为他们不满在传统的统包统配制度下滋生的腐败之气和不正之风，认为这下找工作得全凭真本事了。然而事实上市场体制的健全还有—个过程，他们可能很快会发现，“关系”对于找—份好工作仍然起举足轻重的作用，甚至自己也身不由已的去寻求这种不正当的帮助，因而内心矛盾剧烈。同样，虽然学生们推崇靠自己脚踏实地的努力寻求自己在社会中位置．但由于社会竞争及甄别机制的不完善，一些人显然靠不诚实的行为．甚至欺骗的手段获得了实际的好处。尽管大多明白．这种好处只能是暂时的．但毕竟给正在求职的毕业生们内心造成了强烈的不平衡。在好的职位与好的就业地之间徘徊，举棋不定．也是大学就业面临的主要困惑之一。因为中国地域广阔、人口聚集不均、地区各种因素差异明显决定着我国的就业形势在不同地区的差异性，人才需求也因而显出一定的地区羞异。近年来．大学生的择业目标趋向于沿海开放城市及经济特区，而这些地区也不{焉要引进如此之多的人才。与此同时，大学生们不愿去我国的“老少边穷”地区，这些地方的经济发展水平低下，人们的思想观念比较陈旧，也缺乏积极主动地引进人才的政策与措施，而这些地区其实是最需要知识分子的地方。 2．2高职毕业生就业心理中存在的主要问题就业是每个大学毕业生所面临的重大抉择，是人生的重大转折。大学生作为一群高智商．高文化，高自我价值的社会群体、其理想与追求自然有明确的目的性．面临着更多、更大的机遇和挑战．因而他们往往也面临着更大的心理压力与冲突。作为高职院校的毕业学生，他们在学校学到了一定的理论知识和实践操作技能．心想毕业后可以放手大干一场．然而有些入却在就业上处处碰壁。“我看中的单位．人家却看不中我；单位看中我的，我却看不中人家”究其原因，主要有以下几点： 2．2．1自负心理自负是一种过高的自我评价而产生的消极情绪体验。大学生就业时的自负心理主要表现为择业期望值很高，把待遇是否优厚、交通是否便利．住房是否宽畅等作为选择标准，不愿承担艰苦的工作，不愿到经济欠发达地区和基层去工作，往往会给用人单位留下“眼高手低、浮躁虚夸”的不良印象。 2．2．2自卑心理自卑是一种过低的自我浮价而产生的消极情绪体验。自卑心理的浅层是别人看不起自己，实际上深层的原因是自己看不起自己。自卑者对事物的期望值部比较高．对人对自己都喜欢追求完美．惧怕受挫或遭到他人的拒绝与耻笑。主要表现为自身素质和就业竞争能力评价过低．不敢主动向用人单位推销自己．不敢主动参与就业竞争，陷入不战自败的困境之中，这种情况主要出现在刚进入企业的时候，往往发党自己在学校里学到的那一套很多在这里根本行不通，从而认为自己很没有用，产生自卑心理。 2．2．3羞怯心理腼腆、扭捏、不好意思、说话音量小、表情不自然、脸色通红等都是羞怯的表现。在产生羞怯心理的情况下，高职毕业生又不敢放下大学生这个身份，去向其他一些学历不高，但技术过硬的入请教．严重影响了其技术提高和人际关系的改善。 2．2．4浮躁心理高职毕业生毕业后大多到私营企业上班，工资水平相对较低，想到自己作为大专生有学历而自己拿的工资与高中生甚至初中生等同，心中不服，面对纷繁复杂的社会，心理的矛盾冲突更加加剧，出现了浮躁不安的心理。 3完善高职毕业生就业心理的途径 3．1准确认识自我、认识社会要改变错误、狭窄、扭曲的自我认知与社会认知。一些学生，自认为是天之骄子，总有一种自负感，对自己期望很高，结果“高不成、低不就”，因此，大学生在就业过程中应对自己的所学专业，工作能力，爱好特长，优势劣势有一个完整的把握，不断瓣适自己原有的不切实际的就业取向，使自己的心理定位与择业目标要求相适应，这样才能在就业过程中克服劣势，发挥优势，找到自己较满意的工作岗位。纵观历史上有成就的人，都是从小事做起，一步一步走向成功的顶峰的。大学生在工作中要有从小事做起的准备，这样可以克服好高骛远的毛病，使自己的求职愿望与社会需求及时对接，根本上消除心理问题产生的诱因。同时，我们还要全面地了解社会，客观地分析自己的处境．确立竞争意识，学习失败是成功之母的第一人生哲理，养成勇于进取，勤奋学习，刻苦钻研的习惯，于是我们就有了应对挫折的心理准备。今天的大学生所处的时代是—个知识经济初见端倪的时代，需要他们迎接人生的挑战。要培养起自我选择和自我负责的独立人格，相信并运用自己能力、百折不挠，自强不息，努力实现自己的人生价值。 3．2情绪、情感的自我调整情绪、情感保持稳定乐观，对人对事要有一颗平常心，对前途充满信心，敬业、乐业才能事业有成。如果遇到了各种就业问题不会进行及时的自我调整，就不可能有一个健康的心理。对此，要树立正确的世界观和方法沦，遇事能够以集体利益为重，做到学习第一，工作第一，他人第一。多一份宽容，多一份理解，心情也会多一分阳光还要注意掌握一些进行自我调整的方法，如知足者常乐，转移注意力，学点幽默，寻找乐趣，等等。 3．3建立良好的人际关系良好的人际关系对一个人来说大有裨益。一是可以从帮助他人之中去寻求快乐，即我们常说的助人为乐；二是思想上结了疙瘩．遇到了想不通的事，可以和知心朋友去交流，向人家诉一诉苦，甚至可以宣泄一番，发一发牢骚，得到理解和帮助；三是能够做到经常进行自我批评，懂得谦让、不为一些小事和别人斤斤计较。 3．4学校、社会积极开展大学生择业的心理指导和咨询活动 针对高职毕业生在就业过程中产生的各种心理问题及其普遍性，学校、社会应给予高度关注，并采取相应措施，如举办就业技巧、就业心理准备、就业心理问题消除等方面的培训，帮助大学生客观的认识自己、做到正视现实，敢于竞争，不怕挫折，放眼未来。进行就业教育和择业指导，开展创业教育，增强其创业、竞争、挑战意识。坚持开展自主创业教育，树立正确的职业思想和择业观念。超级秘书网： 心理毕业论文:大学毕业生就业指导心理强化措施 一、在就业指导工作中加强心理健康教育的必要性 心理健康教育是高校辅导员开展就业指导工作的重点，也是难点。大学生就业过程中，常常会出现自卑与自负、焦虑与恐惧、依赖与从众、攀比与嫉妒、挫折与矛盾、怠慢与消极的心理等多种心理问题，通过就业指导让大学毕业生能够了解社会环境、职业市场以及自己的特点，调整心态，促进大学毕业生在就业求职过程中的积极性和主动性;增强全面提高自身素质、自主择业、立业创业的自觉性;形成依法就业、竞争上岗等符合时代要求的观念;树立正确的择业观念，养成良好的择业道德、健康的择业心态，增强择业意识。 二、在就业指导工作中运用心理健康教育 1．以心理健康知识为载体的宣传教育 (1)课堂教学任务结合心理学知识根据高校就业指导中心的要求，各高校课程中开设了职业生涯规划和就业指导课程，通过该课程的教学，增加了自我探索的内容，包括兴趣、爱好、价值观、技能、能力等，通过SWOT分析方法，进一步能够认识自我，所谓“知人者智，知自者明，适合自己才是最好”，帮助大学生能够更好地了解自我，认识自我，明确自己的发展方向，合理规划择业目标，保持健康的心态，提高综合素质和创造力及提高未来就业的竞争力，帮助大学生科学选择职业发展道路，进而在未来的职业生涯中获得成功。(2)职业指导贯穿心理健康教育在高校校园里为实现毕业生安全毕业，构建和谐校园环境，以就业为重点，实现网络化服务模式。为了进一步了解毕业生的现状和需求，深入调研和心理测评，根据调研和测评的结果，针对毕业生现阶段出现的心理问题，有针对性的开展专题辅导，如职场有约等活动;邀请资深专家开展主题教育，将心理健康知识的宣传和普及深入到每位毕业生，使他们能否进一步的认识自我，从而树立了正确的心理健康观念，促进大学生们自觉维护心理健康。开展心理健康教育宣传活动，提升学生心理保健意识和调适能力;在组织学院心理健康活动之余，以各学院活动为载体，举办切合本学院学生需要的日常心理健康活动。例如，开展心理情景剧，以班级为单位，全班同学齐参与，反映大学生存在的心理问题，以大学生心理健康问题为主要内容，不同班级、专业可根据人际交往、情感、学业负担、考研和择业就业压力等问题自拟主题。如“关注大学生心理健康”“宿舍关系你我她”“用‘心’学习”“提升大学生心理耐挫力”“激昂青春，你我共享”“说句心里话”“心的交融，心的飞扬”等。(3)就业指导工作中运用心理调试法辅导员在就业指导工作中，运用心理调适的方法，通过多种途径能够进一步了解学生个性特点，帮助学生能清醒地认识优势，发现不足，从而对自己进行全面客观的评价。有针对性将个人咨询与群体辅导相结合，通过求职诊聊、帮扶机制，对大学毕业生在职业过程中可能出现的困境、困惑，使之能够深入了解通过社会发展趋势和市场需求，根据职场单位用人标准及单位所看重的能力，来衡量自己;同时，了解职场政策，通过法律武器保护自己在求职过程中的正当权益。 2．健全个性化跟踪防预体系 在个性化跟踪防预体系中，在毕业生人群中关注高危群体，做到“内紧外松”，时刻与宿舍同学、班级干部、学生家人保持紧密联系，向学校领导上级组织、心理中心及时汇报情况，整理电话记录和谈话内容，动态跟踪危机个体，根据不同情况制订危机干预方案并采取有效的行动。辅助家长正视孩子异常情况，根据情况的不同及时进行治疗，有效地帮助学生进早康复。为进一步加强与完善我校大学生心理健康教育个性化跟踪防预体系，做好学生心理健康教育和危机防预工作，确保毕业生心理健康教育工作的顺利进行，学校建立心理防预站和心理社团等咨询点，心理咨询中心将对辅导员、班级心理委员和宿舍心理保健员进行业务培训，包括(1)大学生心理危机预警信号的鉴别与反馈;(2)心理委员及宿舍心理保健员工作职责;(3)“舍友伴我行”成长小组工作安排与实施。3．开展毕业生心理健康咨询辅导根据当今大学毕业生个性发展的特点，积极拓展心理健康咨询途径，为有心理咨询需求的学生设立了多种心理咨询通道，可供学生自己选择，并及时保护学生的个人隐私。如今越来越多的同学能够重视自己的心理问题，遇到不顺的事情会主动向辅导员诉说，寻求心理辅导。绝大多数前来咨询的学生都能够在老师的辅导下解除或缓解心理困惑和压力，顺利完成学业，走向社会。 三、加强和完善高校辅导员的心理辅导水平 辅导员将思想政治教育与就业指导工作相结合，帮助大学生树立自主择业、勤奋创业、终身学习的理念，树立先就业后择业的观念。辅导员心理辅导水平直接影响到大学毕业生的择业心态和求职水平。辅导员作为大学毕业生就业辅导的第一责任人，通过与学生的紧密接触，将心理辅导工作落实到位，提供心理服务指导。因此，高校辅导员要注重职业水平的培养和个人业务能力的提高，加强和完善辅导员的心理健康辅导水平，有助于帮助大学毕业生保持乐观向上的生活态度，坦然面对在求职过程中的成功与失败，用辩证的观点来看待社会上出现的不公平现象。 四、结束语 高校应通过在职业指导中关注大学毕业生心理健康教育，端正求职动机，调整就业期望，树立正确的择业观，保持健康的就业心态，增加心理承受力，顺利完成学业，找到合适自己的工作岗位。同时，在全校营造良好的关爱心理健康的氛围，倡导积极向上的生活态度，增强班级凝聚力，构建和谐校园，更好地发挥对外宣传的示范带动作用，掀起关注和学习心理健康知识的热潮，构建和谐校园。 作者：李黎 工作单位：广州大学 心理毕业论文:茶艺专业毕业生心理教育干预探讨 摘要：随着我国高校的不断扩招，毕业生就业和社会需求间矛盾突出，高校毕业生就业形势日益严峻。面对激烈的岗位竞争学生容易产生择业焦虑情绪，而焦虑情绪的处理会直接影响学生的正常学习和未来职业规划，毕业生心理教育干预开始受到关注。鉴于此，本文以茶艺专业毕业生为例，首先分析择业焦虑的表现和成因；其次从学校、家庭、学生自身三个方面提出具体心理干预方案，缓解毕业生择业焦虑，帮助学生化压力为动力，以期为高校毕业生正确应对焦虑情绪，面对择业问题有所借鉴和参考。 关键词：茶艺专业；毕业生；择业焦虑；心理教育 干预茶艺专业是高校有计划培养茶艺工作者、相关经营管理和市场营销人才的专项课程，是为适应我国茶叶市场经济发展设立的“年轻”学科。茶艺专业在课程设置上，强调传统茶文化与现代茶叶生产技术相结合，要求学生在了解我国传统文化的同时掌握各项基本操作技能，涉及茶室设计、茶具选择、冲泡技艺等多个方面。茶艺专业毕业生可以从事与茶叶相关行业（例如：茶园的管理、现代化茶叶加工、茶叶品质鉴定、物流运输等），是具备综合技能的应用型人才。焦虑是人类面对某些外在应激时做出的自然情绪反应，表现为个体的紧张不安情绪，过量焦虑会直接对个体认知能力及身心健康造成不良影响。现阶段，我国高校毕业生就业普遍存在困难，而茶艺专业出现时间较短，社会认知度不足等原因使该专业毕业生择业难度加大，学生择业焦虑情绪频发，通过心理教育干预帮助毕业生应对焦虑心理具有重要现实意义。 1茶艺专业毕业生择业焦虑的表现及成因 高校茶艺专业主要是为我国茶产品行业培养具备综合素质的专业人才，学科针对性较强，毕业生就业受行业发展规模及经营者用人理念影响大。应届生在择业过程中往往会遭遇一些困难，出现择业焦虑情绪，对学生求职和身心健康带来不良影响。分析茶艺专业毕业生择业焦虑的具体表现和主要成因可以帮助教师更加了解学生状况，有针对的制定干预方案，是高校心理教育干预开展的大前提。 1.1茶艺专业毕业生择业焦虑的表现 茶艺专业毕业生择业焦虑根据程度不同主要表现为：糟糕的情绪体验、焦虑行为出现和心因性生理疾病三个阶段，程度由轻到重通常是递进式反应，但也会同时产生。首先，糟糕的情绪体验包括：紧张、回避、颓废忐忑、易燥易怒、对外界信息反应过大、容易大喜大悲、认知趋向极端化等；其次，焦虑行为包括刻板强迫性重复（例如：反复修改简历等），茶饭不思对日常生活和活动失去兴趣；最后，心因性生理疾病指个体出现失眠、脱发、盗汗症状及继发性肠胃疾病等。适当择业焦虑可以帮助毕业生在求职过程中付出更多努力，充分了解就业信息，提升自我综合能力，以适应行业需求，过度焦虑则会影响到学生的就业效率和身体健康。自身抗压能力较弱学生在面对挫折时，容易出现认知偏差，将就业效率低片面归结为就业形势不好或专业“冷门”，不断抱怨使不良情绪蔓延，会对周围同学甚至低年级学生造成恐慌情绪。 1.2茶艺专业毕业生择业焦虑的成因 茶艺专业学生毕业就业标志着个体正式从校园走向社会，是对多年学习成果的实践检验，也是从心理上对自身舒适区的重要突破。这一过程中，毕业生往往面对着相当的不确定因素和选择，对所学专业是否容易找到工作、薪资水平是否理想有所担心，既有对走向工作岗位的好奇也有对未来不确定的恐惧。茶艺专业毕业生择业焦虑出现的客观原因主要包括我国整体就业形势、家庭及学校三方面。近年来，我国高校毕业生数量逐年增长，用人单位不断提高入职“门槛”导致就业市场竞争激烈，普通高校毕业生在求职过程中缺乏核心优势。在家庭方面，家长普遍对行业现状及专业就业形势了解不足，片面要求子女从事稳定高薪职业，误导毕业生择业方向，与现实不匹配的过高期望无形中为学生增加了择业压力。学校在毕业生就业指导方面投入不够，宽泛的指导方式缺乏针对性，无法解决学生实际问题，部分高校为保障专业就业率，开展公开就业情况统计，促使学生尽快就业，同学间对比会增加毕业生择业压力，甚至使一些学生为完成就业选择并不适合的岗位。毕业生自身状况对择业焦虑的影响主要集中于心理状态失衡和自我调节能力缺失。一部分毕业生面对择业准备不足，没有明确的职业生涯规划和操作技能，不知道自己想做什么也不知道自己能做什么，盲目投递简历导致效率低下；另一部分毕业生有明确的目标，但目标脱离实际基本无法实现，在求职过程中反复碰壁使学生开始出现认知偏差，不愿意接受失败。我国传统茶艺丰富的文化内涵和烹制技艺决定了从业者需要较长实践积淀，一些毕业生希望立刻成为收入可观的高级茶艺师或茶叶品鉴师是不切实际的。毕业生无法对行业发展及职业晋升有明确认识，在择业过程中眼高手低，一味将用人单位不录用原因归咎为就业形势不好或专业“冷门”，导致落差感带来的严重焦虑。 2茶艺专业毕业生择业焦虑心理教育干预机制 在我国严峻就业形势下，应对茶艺专业毕业生择业焦虑的心理教育干预需要从加强学校辅导、建立家长与学生沟通和提高学生自身就业认知三方面进行。 2.1学校方面 随着高校招生规模的不断扩大，学校需要结合茶艺行业发展现状，不断优化专业课程设置培养出符合当前行业需要的专业人才。通过和业内大型企业合作为学生争取实习机会，使毕业生有机会提前感受真实的就业环境，帮助学生建立起自身职业生涯规划做好就业准备。对已经出现择业焦虑学生进行心理疏导，以团体辅导形式解决毕业生在求职过程中可能产生的困惑，鼓励同质性群体分享经历互相鼓励。采取放松训练、归因方式训练、自我效能感提升等多种辅导技术，帮助毕业生树立正确的择业观和期望值，有效缓解学生择业焦虑现状。此外，学校应该完善心理辅导中心，及时应对一些心理波动大的学生，防患于未然。 2.2家庭方面 家庭带给毕业生的择业压力主要源于家长与子女间沟通不足，首先，父母缺乏对行业发展现状及专业就业形势做出正确评估渠道，容易受到网络信息和他人观念影响，误导子女的择业方向；其次，受时代影响两代人对职业选择有着观念差异，双方沟通不足会使这种差异转化为亲子冲突，为毕业生带来压力。因此，在家庭方面父母应当主动承担起子女情绪的疏导工作，对毕业生择业给予必要的鼓励和适当建议，在毕业生遇到择业问题时不要一味的埋怨和指责，多去帮助子女分析原因正确解决所遇问题。家庭成员应当共同学习，对行业发展趋势和就业环境有科学认识，避免父母“一言堂”造成学生错误的择业规划，双方通过沟通探讨出能够得到双方认可的结果。 2.3学生自身 随着高校毕业生就业形势的不断变化，茶艺专业毕业生需要更新传统择业观念，充分发挥自身主观能动性争取就业机会。结合行业发展趋势选择具有发展优势地区，在单位选择上更多关注公司的发展空间，避免一味追求事业单位或大型国企。认识到茶艺从业者需要丰富的专业知识和操作技能，如果不能立刻从事高级技术岗位和管理岗位应当认识到自身能力存在的“短板”，接受在基层操作岗位积累经验完善自身。充分认识到自身具备的优势和不足，既要避免“眼高手低”的骄傲情绪也要避免缺乏自信导致的“自哀自怨”。由于毕业生缺乏社会实践经验，可以在择业过程中考虑父母、师长给出的建议，在了解的基础上进行职业选择。 3结束语 焦虑是人类面对应激时产生的基本情绪，可以帮助个体充分调动身体各项器官机能，保障大脑的反应速度和觉醒性，适当焦虑是提高人类生存率的重要保障。现代社会竞争压力的不断增加，过量焦虑逐渐成为情绪疾病影响人们的正常工作生活，高校毕业生面对从校园到社会的身份转变，择业焦虑情绪非常常见。茶艺专业毕业生学习内容专业性强，求职范围具有很强针对性，学校需要给予学生充分的就业指导和实习机会，帮助学生了解专业特点建立自身职业生涯规划，克服缓解择业焦虑情绪。通过增加学校、家庭沟通和学生自我认识，帮助学生把择业焦虑情绪由压力变成动力，发挥高校心理教育干预作用，缓解学生面对就业产生的复杂情绪。完善高校茶艺专业人才培养模式，使高校教学与岗位需要相适应，避免第一理论教学与岗位需求不符造成的就业困难，以高质量专业人才输出保障我国茶产品行业走上专业化可持续发展道路。 作者：卢锴锋 董雅洁 单位：河北省承德医学院 心理毕业论文:毕业生就业心理问题分析 摘要： 就业就是高校大学生在完成理论知识后进行自我价值实现的过程。随着我国高等教育大众化进程的推进，高等学校扩招后，毕业生的数量逐年增多，因而就业压力大成为很多高校大学生心理困扰的主要原因。利用心理学知识对高校大学生的就业心理进行分析，并提出解决对策，这不仅能够帮助大学生顺利择业与就业，也对建设和谐高校具有促进作用。 关键词： 高校毕业生；就业；心理问题；解决对策 一、高校毕业生就业心理问题分析 认知是人最基本的心理活动过程，正确的认知可以帮助学生树立正确的就业观念，然而错误的认知会使一部分毕业生迷失自己，而找不到自己的位置。部分大学生总是高估自己在就业中的位置，只去国企、事业单位，总之没有好的工作宁愿在家里，把时间浪费在游戏中，把时间浪费在不值得的事情中，就是不愿意俯下身来从基层做起积累经验。毕业生存在的心理问题突出表现在自卑、从众、焦虑、逃避和依赖等方面。 1.自卑心理自卑，简单地讲，是指大学生认为自己不如他人。具体表现为不喜欢自己，讨厌自己，常常抱怨和责备自己。高等学校毕业生在就业的过程中因为自己的学校不是“211”“985”，因为自己的专业不是热门专业，总是觉得自己不能够找到一份满意的工作，这些毕业生没有积极地看待自己在就业中的位置，而是埋怨自己没有生在好人家，面对就业带来的巨大压力，在求职的时候只是一味地等待，不会主动出击，有好的招聘机会也不敢上前。很多毕业生认为自己能力不行，专业功底不行，因而更加退缩，一次次失败加重他们的沮丧感和不平衡感。 2.从众心理“从众心理是指一个人的观念和行为，受群体压力的影响，而向着与多数人相一致的方向变化”。从众心理是高校毕业生在就业时表现较为突出的一种心理，这些毕业生在就业时表现为缺乏自己独立的思考，没有详细的自我分析和求职规划，一味跟随他人的脚步走，进而就慢慢地失去了自我。由于中国应试教育的特点，很多大学生都不清楚自己的兴趣爱好，也不知道自己应该从事何种工作，进入何种行业。在就业过程中，自己的过度迷茫便出现了从众现象。 3.逃避心理逃避心理是指大学生在就业过程中由于认知和适应能力差而产生的对就业问题的消极回避态度。面对巨大的就业压力，有一部分高校毕业生心理承受能力较差，择业中受到任何打击就会退缩。表现为消极等待亲戚朋友给自己介绍工作，或者是依赖于学校的就业部门为毕业生们联系各类就业信息，也有些学生会选择考研或者是出国攻读硕士研究生来缓解当前的就业压力。据2006年大学生就业报告显示：“毕业后马上找到工作的约占70%，选择继续深造的占20%，选择出国和自主创业的约占5.3%”，而2016年全国高校毕业生人数达到了770万人，那么在这种严峻形式下，还会有那么多的学生逃避就业的压力而选择考研，还是选择勇敢面对。 4.焦虑心理焦虑是个体在主观上对将要发生的事情存在的担心和不安的情绪，而自己又不能够做出什么有实际意义的努力。焦虑是高校大学生就业过程中普遍存在的一种情绪，主要是由于错误的认知和自我压力大造成的，表现特征为持续性焦虑和紧张。对大学生就业影响最大的情绪就是焦虑，对于正在求职过程中的大学生来说，存在适度的焦虑可以增加其就业的积极主动性，然而物极必反，过度的焦虑却会降低学生的判断推理的能力，甚至导致行为失控。 5.依赖心理当代大学生中有相当一部分都是“独生子女”，他们从小家庭条件优越，许多家长比较溺爱孩子，孩子什么家务都不会做，严重忽略了对孩子自立性的培养，这些孩子的自立能力较差，很难具有较强的家庭责任感和社会责任感。由于家长的溺爱，当他毕业的时候，面对复杂的人际社会环境和激烈的就业竞争压力，他们没有走进就业大军的队伍，没有去参加过招聘会，就退缩了，这种依赖的心理会给毕业生带来很大的负面影响，有的孩子甚至是自己天天在家上网打游戏，而他的父母却要为了他的工作而四处奔波。 二、影响高校毕业生就业心理的外部因素分析 1.家庭教育方式对大学生就业心理的影响当代大学生虽然在很多方面都跟随时代的潮流，但由于中国人深受传统文化的影响，家庭观念浓厚，家庭教育对大学生的成长有很重要的意义，父母所学的专业，父母的择业观都深深影响到子女的选择。一般的父母很多事情都替儿女做主，工作的事情一定要听从他们的想法和安排，即使学生能够通过自己的努力找到一份工作，在他的父母看来这工作并不是最理想的，只有按照他们的思路安排的工作才是最好的。还有很多父母都认为自己的子女上了大学工作就有了保障，殊不知目前的高等教育已经是大众教育，毕业后找不到满意的工作也是常有的事。因此，毕业生在父母高期望值和残酷的社会现实面前就产生了强烈的心理矛盾，造成了较大的心理压力。 2.缺乏系统的就业心理指导高校往往很重视在校生的心理问题，由于毕业生最后一年去实习和找工作，他们的心理问题往往会遭到遗忘。很多学校的就业心理问题都是由学生的辅导员来承担的，但是很多辅导员都没有学习过系统的就业心理辅导，对学生的帮助很小，一旦遇到很棘手的问题，就要求助学校的心理咨询中心的专家。碍于面子，很多学生都不会承认自己有心理问题，不去做心理咨询而是选择自我排解。如果学生的心理素质较好，那么没有问题，但是如果学生的心理素质较差，在众多的压力面前，就可能会出现一些心理问题。 3.招聘中存在的偏见对毕业生的影响随着高校毕业生的逐年增多，目前很多用人单位在招聘人员时，很重视学生的学历而忽略学生的能力，这使得很多低学历的人员在找工作的过程中就会产生自卑的心理，还有的用人单位在求职条件中标出“211”“985”的字样，是否为党员，是否做过学生干部，是否通过英语四六级，这些条件的设立使得很多同学都没有机会进入面试就被关到了门外。而实际工作中，这些硬件条件又会起到哪些作用，无疑会导致更多的毕业生选择逃避而不就业。 三、大学毕业生就业心理问题的解决对策 1.要强化家庭教育，创造和谐的家庭教育氛围“家庭教育是指家庭成员之间的相互影响与教育，通常是指父辈对儿女辈进行的教育。”从我们很小的时候就听说这样的一句话，父母是孩子最好的老师，父母的言谈举止处事方式对子女有着深远的影响，家庭教育在学校教育之前承担了孩子的学前期的教育工作。因此，营造良好的家庭氛围对孩子将来的发展将有着深远的影响，同时父母要降低对孩子的期望，不要让孩子背负太大的心理负担，营造一个良好的家庭氛围，让孩子在潜移默化中得到很好的锻炼。 2.要开展心理健康教育，及时调节大学生的不良情绪由于高校毕业生目前普遍表现出来的一些心理问题，高等学校可以通过大学生心理健康课程、心理讲座等形式使学生对心理健康知识有所了解，以此来缓解毕业生的不良情绪，提升其在就业竞争中的综合实力。如果存在因就业压力大而导致的严重心理问题学生，要及时开展心理咨询，帮助学生树立正确的就业观和择业观，正确对待就业过程中遇到的种种问题，使他们正确认识自己，不断提高毕业生在就业过程中的心理承受能力。 3.要提供职业生涯教育，及时改变大学生的错误认知职业生涯规划可以为大学生提供未来就业方向的规划，促使他们不断地学习新的知识不断地去完善自己，客观评价自己，从而改变错误的认知。自我评价是个体对自己的生理、心理、社会特征及行为的某一方面或整体的评价过程。好的职业生涯规划可以通过心理测评和社会对比等方式，使大学生对自己的性格特点和兴趣爱好等有清楚地了解，这可帮助大学生重新认识自己，给自己一个合理的定位，进而找到真正适合自己的工作。 4.要加强素质教育，帮助大学生养成良好的心理素质大学生心理素质的高低决定了他在就业过程中的竞争力。我们不能将所有的工作都放在高等教育阶段，应当从中学，甚至是小学就开展就业教育、心理教育，在基础教育阶段就向学生灌输“就业意识”，培养学生对自己的正确认知，引导学生进行职业生涯探索。同时，积极探索应试教育的现状，找到应试教育向素质教育转变的方式，帮助大学生养成良好的就业心理素质，学生才会在强大的竞争压力下脱颖而出。 总之，在积极扩大就业，缓解就业形势的同时，对大学生出现的这些心理问题的研究也是一个需要解决的问题，因此，要把大学生就业中的心理问题放到解决就业工作的重要位置，重视就业指导服务与心理咨询等在大学生就业过程中的重要作用，确保大学生能够顺利就业。 作者：夏海杰 李丹 单位：沈阳城市建设学院 心理毕业论文:毕业生就业心理AHP法分析 高职生是国家职业教育培养的中坚力量，就业是高职毕业生走向职业人生的转折点。面对就业，高职毕业生既期望早日走上工作岗位实现职业理想，又担心自身专业技能、兴趣爱好、未来发展与日益严峻的就业形势之间的落差和隔阂。这种患得患失和忧虑恐惧的就业心理成为了高职毕业生毕业的严重障碍，也是高职大学生的就业心理指导面临的重要问题。为了深入了解高职大学生的就业心理状况，本研究以江苏某职业学院为例，展开了高职大学生就业心理的问卷调查。 一、高职毕业生就业心理的调查设计和分析方法 为更好地了解当前高职毕业生的就业心理状况及其相关因素，为高职院校有效地加强大学生就业心理指导提供科学的依据，本文对江苏省某职业技术学院的大学生进行了样本抽样，进行了就业心理状况相关问题的调查分析。抽样是问卷调查中一个十分重要的环节。本调查采取分层随机抽样的方法，在江苏省某职业技术学院的4000余名毕业生中，按照学院规模、专业分布和学生人数的对应比例抽取了800名毕业生作为调查对象，共收回745份，回收率为93.13%。通过对全部问卷进行逻辑检查和幅度核查之后，除发现一些学生附有强烈感慨留言的特殊问卷之外，没有发现无效问卷，说明本次就业心理调查问卷的取样具有较高的成功率。问卷内容的设计是取得就业心理调查成功的重要保障。本次就业心理调查问卷内容主要针对高职毕业生就业心理状况及其影响因素进行测评分析。调查问卷为匿名性问卷，问卷内容包括高职毕业生的就业自我认知、专业认识、就业思考、理性追求、意识培养、人性矛盾和育人评估等内容。通过对全部有效问卷进行编号整理，把每一份就业心理问卷的资料输入EXCEL文件，进行概率统计、描述性分析和模型计算等来分析当前高职毕业生就业心理状况及其影响因素。结果数据表明，高职毕业生就业心理状况及其影响因素具有明显的特征，具有统计学意义上的一致性和准确性。条理化层次化的建模分析是对高职毕业生就业心理状况研究的关键步骤。构造出一个有效的分析结构模型才能结合调查问卷数据对高职毕业生就业心理做出科学分析。层次分析法，即AnalyticHierarchyProcess，简称AHP方法，是美国的著名运筹学家T.L.satty于20世纪70年代提出的一种结构化、层次化分析的决策方法，它模拟人脑对方案的多指标系统进行模型化、数量化综合评价，是一种简洁实用、定量数据信息所需较少且无结构特性的系统评价方法。经过经验借鉴和专家建议，AHP法是对影响高职毕业生就业心理分析的有效分析模型。 二、高职毕业生就业心理的AHP法模型分析 首先，建立高职大学生就业心理因素的层次结构模型。通过对就业心理因素的实际分析，将全部问卷内容分解成目标层、准则层、方案层三个层次，第一层“目标层Z”为“高职毕业生就业心理”。第二层“准则层Oi”包含为“自我认知、专业认识、就业思考、理性追求、意识培养、人性矛盾和育人评估”。第三层为“方案层Cj”，包括：“自我认知”指标下包括“性格分析、能力特长、兴趣爱好、素质欠缺、知识外延”；“专业认识”指标下包括“兴趣专业、满意专业、专业前景、专业方向”；“就业思考”指标下包括“考虑频次、意向准备、正在准备、曾做准备、择业规划、前景态度”；“理性追求”指标下包括“理想职业、入职重点、就业意义、薪酬预想、性质追求、地区追求”；“意识培养”指标下包括“西部历练、基层考验、毕业准备、意识认知、培养途径方向”；“人性矛盾”指标下包括“就业压力、承压能力、内部心态、挫败准备、差异心态、意向不符、机遇把握、心理困扰”“；育人评估”指标下包括“整体评价、意义评价、效果评价、引向评价、咨询频次、效果帮助”。其次，构造出比较判断矩阵。根据问卷调查资料并综合专家意见，将高职大学生心理评价指标层次分析结构中各指标因素两两进行判断比较，从而构造出准则层、方案层判断矩阵。然后将准则层判断矩阵、方案层判断矩阵进行列向量归一化并处理结果，从而判断出方案层与准则层具有满意的一致性和准确性，通过层次分析最终得到参与调查问卷学生的就业心理的评分标准。 三、高职毕业生就业心理的问卷调查分析 根据准则层Oi“自我认知、专业认识、就业思考、理性追求、意识培养、人性矛盾和育人评估”诸要素的划分，针对各类要素的问卷调查结果，依据上述AHP评分标准分析如下。“自我认识”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计28分，本次调查毕业生得分为20.5分，即评分73.2分，说明高职毕业生的自我认知水平为中等偏上。其中他们对自我的素质欠缺、性格分析和兴趣爱好方面的认知有一定认识，但是，对于知识的外延方面比较处于劣势，从侧面反映了高职类大学生在知识外延拓展上具有提升的必要性。从高职这一客观角度分析，其间接地影响到的学生的主观认识，从而对其动机、兴趣和情绪产生影响，继而造成后续就业认知的差异性。只有端正自己价值观，才能更好地去加强自我认知。“专业认知”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计13分，而该校毕业生得分为6.6分，即评分51分，说明高职毕业生的专业认识水平为及格偏下水平。其中有近一半的毕业生对自己的专业选择感到并不感兴趣和满意，但是，对于自己所选专业的就业前景和就业方向是较为满意的。在许多学生的观念中相比于兴趣而言，选择一个有利于就业的专业更为重要。“计算机知识、网络技术、实用技术以超过或接近半数的比例远远领先于其它选择项被高职生们排在前三位，体现了浓厚的实用主义倾向”[1]这个调查结论正体现了学生选择专业的心态。在当今大环境下，大学生理想就业是比较困难的，所以导致尽管入学所选专业不是自己所喜欢和满意的，但为了就业而只能选择能够保证就业的专业，“先就业，后择业”，此亦不失为一种良好的就业心理。在排除概率性前提下，建议大学生在校期间，可以在学好自己专业知识基础上，去学习更多自己喜欢的其它专业知识，从而提升自身综合素质，以更好地适应社会大环境。 “就业思考”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计6分，而该校毕业生得分为5分，即评分83分，说明毕业生的就业思考水平为良好以上。其中，在高职大学生的就业准备工作比较充分；但是，对于以后的生涯规划尚存在些许问题。“面对急剧的社会变革，日趋严峻的就业形势，被推向市场的毕业生们不仅面临着人生理想、职业发展道路的选择，而且还面临着能否生存与发展的威胁”[2]。因此，大学生应树立生存、发展、事业融为一体的职业生涯观。首先要能够保障自身的社会生存基础，解决衣食住行等基本问题。其次在职业发展中发挥技能特长与智慧，推动工作进步。最后在职业发展中不断完善自己，达到自我价值与社会价值的最佳结合。“理想追求”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计4分，而该校毕业生得分为3.6分，即评分90分，说明毕业生的理想追求水平为优秀。其中，对于以后的工作预想有着自信与充分的准备及抱负，但是，对于薪酬方面，有着现今大学生普遍存在的一些现象，即职业预期较高，理想色彩严重，就业目标通常忽视个人能力与经验的积累。高职生有远大的理想抱负是好事情，但不宜急功近利，否则会导致择业过程中的眼高手低。另外，高职大学生对于工作单位倾向于有实力且发展稳定的国有、三资企业，对于私营企业和自主创业的意愿较弱；工作地点的选择也是倾向于发达繁华的沿海地区和大城市。“意识培养”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计18分，而该校毕业生得分为11.3分，即评分63分，为及格水平。其中对于基层考验和西部历练有一定数量的同学能够承受，但是，对于条件的考虑还是非常在意：其中有近一半的学生是在条件符合自身要求下，才有意前往；有1/5的学生是拒绝考虑的。毕业生对于“毕业准备”和“就业意识培养”是比较积极的，其中有1/2以上的同学在一、二年级的时候就已经开始做毕业准备，相信“机会总是留给有准备的人”。 有一半以上的同学认识到“就业意识”非常重要的；当然，也存在近1/5的同学缺乏此类意识。对于“就业指导”的渠道，有32%的学生是通过学校，31%的学生是通过亲朋好友帮助，24%的学生是进行自己搜索，仅有很少一部分同学是通过职业咨询机构等其他途径。这也充分体现了当代大学生就业意识的培养非常重要，就业意识培养亦是一个自我发现的过程，养成自我意识以达到更具期望的就业“人性矛盾”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计28分，而该校毕业生得分为20分，即评分72分，为中等偏上水平。其中，有2/3的学生认为就业压力较大，这是符合国内就业大形势的；有23%的同学有非常高的心理承受能力，39%的同学有比较高的心理承受能力，另外，有29%的同学承受能力一般；就整体而言，高职毕业生的心理承受能力较好；面对竞争有45%的同学相信可以成功，面对失败有近一半以上的同学可以坦然面对，这体现出高职生面对就业挫折具有良好的心态和认识。在就业过程中即使职业与自己意向相悖时，亦有74%的同学选择继续“先就业，后择业”；当机会来临时即便以后会有更好机会，仍有54%的同学选择抓住当前机遇，但有26%的同学持观望态度；体现了高职生能够从现实出发把握当前的机遇。高职毕业生面对压力应该直面压力，改变思维方式并适度宣泄以培养乐观豁达的性格，参加一些放松训练和建立有效的支持系统等方法，以积极乐观的心态面对就业和未来人生。“育人评估”层面分析：根据上述所求的AHP评分标准，此类问题共计3分，而该校毕业生得分为1.8分，即评分60分，为及格水平。其中对于学校的就业指导的整体评价，有24%的学生非常满意，32%的学生比较满意，35%的学生持一般态度；说明高校的就业指导工作较为合理，但仍需进一步的改善。对于就业指导的作用，有73%认为是完全有必要和意义的。可以看出，高职毕业生的就业指导工作是必不可少不容忽视的重要一环。“加强毕业生个性化心理咨询与辅导，强化其职业生涯意识，使就业指导与咨询适应时展需要，为疏导毕业生心理压力发挥积极作用”[3]。当遇到就业心理问题时，30%的同学选择和同学和朋友交流，26%的同学向老师寻求帮助，19%的同学选择到心理咨询处寻求帮助，但存在个别同学选择默默承受，就业心理指导工作仍有发挥作用的更高空间。对于就业心理咨询的帮助，17%的同学认为帮助很大，能够获得成长的动力；23%的同学认为帮助很大；42%的同学认为有点帮助，可见就业心理咨询对于毕业生来说具有较大的必要性。最后，本次调查的整体AHP评分为70分，说明高职毕业生的就业心理为中等水平。其中，专业认识和意识培养方面的心理存在偏颇，需要学校及学生加强重视和深化；对于自我认知、就业思考、理想追求、人性矛盾和育人评估方面，还需进一步的去调节和学习，为更好的就业和健康的就业心理而努力。 四、结束语 通过本次高职毕业生就业心理的调查和AHP法分析，可以明确地看出，高职毕业生对于自身能力和就业定位有一定的认识，在一定程度上看到日益严峻的就业形势，就业意识还算比较积极主动，但是对于专业认知与专业发展的认识还很欠缺，对未来目标也缺少规划，存在就业理想与现实之间的矛盾心态和现实落差。因此，对个人而言，要形成客观的自我认知与自我评价，树立科学的就业观，加强对专业的投入度与兴趣度。从学校角度而言，积极面向市场调整专业方向，完善培养计划、课程设置和实习实践等内容，着力打造高职生就业核心竞争力是解决毕业生就业心理危机的关键步骤。“学校要形成有利于促进学生身心健康发展的育人环境，完善高职学生的就业体系，提高他们的社会适应能力和就业竞争力”[4]。进一步加强和完善高职生就业心理咨询和指导工作，适时调整高职生就业心理并给予科学引导与压力调适，是高职院校应当加强和重视的必要环节。 作者：王庆鸾 单位：江苏建筑职业技术学院 心理毕业论文:媒体对毕业生就业心理的影响 一、大学生择业的信心与准备不够充分 信心非常重要，一个人只有具备充分的信心，才能获得成功。大学生的自信是实现其就业成功的关键与基础，但是，通过对500名大学生的调查可知，在全球性金融危机的影响下，我国大部分应届毕业生在就业时所表现出的信心明显不足。如表1所示。与此同时，面对全球性金融危机，很多大学生并没有为此做好就业准备，表现出对专业的认知能力差、对国家相关政策掌握差。在本次调查中，有60%的大学生不清楚自己到底适合什么工作，有73%的大学生对相关工作的流程以及国家所颁布的就业政策不了解，只有35%的大学生清楚自身的职业方向，19%的大学生对国家的相关政策及就业行业的工作流程有所了解。 二、媒体对大学生就业心理造成的影响 1大众传媒对我国大学生就业心理造成的影响非常大。调查问卷中有关大学生“通过什么方式了解到当前金融危机中的就业现状”问题，有45%的大学生选择通过学校获取信息，有39%的大学生选择通过大众传媒，14%的大学生选择通过朋友、同学；2%的大学生选择通过人际传播获取。从调查数据可知，大学生利用大众传媒获取就业信息仅占全部途径的1/3。但是，通过与老师交流了解到，大学教师向学生传递的信息基本上从媒体获取。因此，大学生获取的信息有80%以上是从大众传媒渠道获得，可见媒体对我国大学生就业心理所造成的影响非常大。 2大众传媒直接传播的影响要小于间接传播调查数据显示，大学生利用大众传媒获取相关就业形势，有42%的大学生会因为获得的信息而产生一定的心理波动。有64%的大学生在获得就业信息以后表示对自身的就业心理产生重要影响。在从朋友、同学获取就业信息的大学生之中，有60%的大学生表示自己的就业会与该信息相关联。由此可见，对大学生的心理压力造成重要影响的是学校，其次是朋友、同学，最后才是大众传媒。媒体对就业心理的引导存在问题在一定程度上削弱了大学生的就业信心。信心作为大学生就业的前提与核心，在一定程度上影响了大学生就业心理。大众传媒在大学生的就业引导中，某种程度上削减了大学生的自信心，比如，有些媒体曾经热炒过“大学生苦读四年，月薪等同农民工”的新闻，这种负面新闻在一定程度上打消了大学生的就业热情，从而呈现出一种较为悲观的认识，以至于对教育带来长远的社会影响。 3对大学生的创业鼓励政策及与典型宣传力度不够。经过宣传报道，各个地方都陆续出台一系列扶持大学生的政策，但是对于这些政策的宣传并没做到入耳入心。另外，对大学生面临的困难也反映不够，比如调查发现很多应届大学生虽然有着创业梦，但是由于缺乏资金与支持，从而无法进行实践，梦想也付诸东流。另外，对大学生成功创业的案例宣传报道的力度也不够。 三、提升就业自信心的媒体对策 1加强典型报道与深度报道在与各个相关部门的联动中加强对大学生就业工作的报道，积极宣传大学生创业中最具典型的代表，从而为应届大学生提供自强不息的创业榜样，提高大学生的就业积极性。除此之外，还要坚持从现实生活中挖掘典型人物、典型事迹，并对此进行宣传。在宣传中要保证宣传的正面性与典型性，从而提高大学生的就业信心。 2形成强有力的宣传合力对大学生就业方面的新闻，要进行深层次的挖掘，从全方位、多层次、多角度地开展新闻报道。要运用报纸、杂志、广播等各种媒介的合力，形成强有力的宣传态势。并且要积极宣传政府部门的相关扶持政策，努力为大学生提供良好的就业机会。在开展舆论引导时，对大学生的就业与创业进行一定的扶持，在改善就业环境的同时，从根本上激发大学生就业、创业的愿望，从而在思想上达成共识。 3提高大学生就业宣传的针对性要有针对性地开展舆论引导，使大学生正确认识就业现状，树立正确的就业观与价值观。除此之外，还要对大学生宣传国家的相关政策方针，积极引导大学生准确定位，适应社会的快速发展。并且要使其具备人文精神，加强以人为本的理念，积极鼓励大学生到基层工作，到祖国最需要的地方工作，使就业宣传针对性更强。 作者：甘露单位：四川城市职业学院

浅谈农村财务会计监督体系:农村财务会计监督体系建设研究 ［摘要］当前，我国对农村的经济发展给予了高度重视和扶持，为了保护农村集体资产，维护广大农民群众的利益，强化农村财务管理工作意义重大。基于此，对农村财务会计监督体系建设的主要内容进行分析，从优化发票管理、财务公开要正确规范、提高外部审计监督力度、加强对农村财务会计机构和会计人员的监督等方面，论述农村财务会计监督体系建设的有效策略。 ［关键词］农村经济；财务会计；监督策略 当前我国农村经济体制改革不断创出辉煌业绩，为农村经济的发展起到重要的推动作用。目前我国对“三农”问题日益重视，在这样大好的形势下，农村集体资金的安全性保障，离不开完善的农村集体经济监督机制。只有监督机制发挥出应有的作用，才能实实在在地维护农民群众的利益，对农村经济工作的开展起到保驾护航的作用。 1农村财务会计监督体系建设的主要内容 1.1监督主体 有关会计工作规范对于会计监督都有详细的规定：在单位经济活动中，会计监督是由单位会计机构及会计人员来负责的，村集体组织也同样是这样的规范约束，但有其特殊性的一面。其一，村集体不在国家基层政权之列，只设村会计和出纳，独立会计机构则不需设立，村会计工作人员担负村内的会计监督职责；其二，我国部分条件允许的村可以在村民会计的领导下，成立审计监督委员会，对村财务和村干部进行监督，村民会议赋予审计监督委员会监督权利，审计监督委员会需向村民作工作报告；其三，对村集体的会计监督也可由有关部门来实施，如财政、税务、农经、审计等。另外，还可以委托给注册会计师。上述都是农村财务会计监督体系的监督主体。 1.2监督依据 监督主体进行监督的过程中，需要的监督依据主要有如下几类：财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门依据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。 1.3监督内容 农村财务会计监督体系内部会计监督工作开展时，必须遵循有关会计规定。监督内容主要有：原始凭证、会计帐薄、实物款项、财务报告人和财务收支等方面的监督，同时还要对其他经济活动进行监督。对于农村财务会计监督除去这些内容外，还有村集体组织财务明细公开、农民负担轻重、土地流转情况，及村民关心的直接与其经济利益相关的经济活动的事项进行实时监督。同时，村集体经济组织还要受到财政、审计、纪委等职能部门的监督。 2农村财务会计监督体系建设的有效策略 2.1优化发票管理，完善审批制度 优化发票管理，第一是要规范发票的管理制度，要做到发票专人负责管理，且要求发票管理人员与印鉴保管人员各司其责，不能混用，发票领用、核销要做好详细的登记；第二，开局发票的程序一定要规范，必须严格遵守如下程序：提出申请，相关领导同意签字，开具发票，开具人签字；第三，乡镇的经管站要定期检查发票开具情况；第四，要完善开假发票和虚开发票的惩治制度［1］。财务审批要发挥民主小组的职能，村级财务支出须报告村民小组并经其批准。在财务审批时，要具有正规合法规范的原始凭证，不能出具正规合法原始凭证时，要求证明人出具证明并要求签字。 2.2财务公开要正确规范 正确规范财务公开主要包括规定财务公开的形式、时间、地点、程序和内容。依据财务的实际需求，可选择2种形式公开，即定期和不定期。正常情况下，定期公开的时间在季末、年末。财务公开的形式有多种，主要有书面公开、张榜公示、广播传达等［2］。农村的财务公开形式一般是张榜公示，财务公开张榜一般张贴在比较显眼、人流较多的地点。财务公开的程序要规范合理，公布的财务需由村主任、村民主小组审核并签字盖章后才可张贴。对于财务公开的内容要求做到清晰、详细，特别是农民关心、敏感的问题必须做到一目了然。如村里的招待费用的用处、干部工资的多少、拆迁费明细等。 2.3提高外部审计监督力度 2.3.1完善农村财务审计制度。我国规定，农村的财务审计工作由乡镇财政所审计，由乡经管站对农村财务管理实施管理，使审计工作具有独立性。但是事实上，乡财政所一般会委托乡经管站来进行审计，这样审计监督工作的有效性就会受到影响。基于此，在农村财务会计审计中，乡镇的纪检监察部门也应参与进来，从而对乡经管站的权利形成一定的约束，对乡经管站及村级财务审计工作发挥出监督作用。2.3.2做好村干部的离任审计。因为村、支两委与村民之间信息不畅，导致一些农村村官自认为巧妙地利用了这一可乘之机，无视国法滥用职权，损公肥私，严重影响了农村的和谐与健康。加强对村干部的离任审计，对于增强村干部的履职意识，发现农村财务会计管理中的不足具有十分重要的意义。在我国农村，村支书和村主任权力较大，而对其监督体系存在很多漏洞，大部分贪污腐败发生在村支书和村主任身上。对村干部的离任审计，包括村级项目投资情况的审批、土地的承包及出让情况、村集体资产如何处置、管理费用如何支出等。2.3.3引入注册会计师的审计机制。将第三方注册会计师引入到农村财务中，且定期进行财务会计审计工作，确保审计工作的效率。首先，注册会计师作为独立的第三方，保证了农村财务会计审计工作的客观与公正，克服了农村财务会计审计工作中的一些障碍；其次，注册会计师具有很高的专业技术知识，保证了农村财务会计审计工作的质量［3］。 2.4加强对农村会计人员的监督 第一，要重视推行农村会计委派制度和制度。农村财务会计要面向社会统一公开招聘会计人员，并通过考试考核后，本着公平、公正、公开的原则，择优录用；第二，被委派的会计人员要接受有关领导对其进行会计核算和监督，并要参与村中内部事务管理［4］。与此同时，在实施制度的过程中，在确保村级集体资金不变的前提下，保证其应该拥有的所有权和使用权、监督权等不变，并由村级的报账员定期将收据交由乡镇的会计服务机构进行管理，明确管理规范。 3结语 农村经济发展是关系着国计民生的重大问题，在当前形势下，强化对农村财务会计监督体系的建立是势在必行的。基于此，要不断完善优化农村财务会计监督体系，深入改革农村财务会计工作，构建一套完善的高效的财务会计监督体系，为农村经济发展发挥重要作用。 作者:李金 单位:连云港市赣榆区青口镇农村经济服务中心 浅谈农村财务会计监督体系:浅析农村财务会计监督体系的建设 【摘 要】近年来国家加大了农村的扶持力度，有效的推动了农村经济的发展、为了更好的实现对农村集体资产的保护，需要加强农村财务管理工作，这对于农村健康、稳定的发展将具有极为重要的意义。文中对农村财务会计监督体系建设的必要性进行了分析，并进一步对农村财务会计监督体系建设的内容进行了具体的阐述。 【关键词】农村；财务会计监督体系；建设；必要性；内容 当前我国农村经济体制改革得以不断深入，这对于农村经济的发展具有极为深远的意义。特别是在当前国家对“三农”问题越来越重视的情况下，为了确保农村集体资金的安全性，则需要对农村集体经济的监督机制进一步进行探索，这不仅有利于更好的维护农民群众的利益，而且对于农村经济工作的开展也具有极为重要的推动作用。 一、农村财务会计监督体系建设的必要性 1.需要进一步对现行农村财务会计监督体系进行完善 当前我国各项会计工作都需要遵循《会计法》，在《会计法》指导下进行各项工作的开展，可以说《会计法》是我国会计工作开展的母法。当前我国经济结构以公有制为主导地位，而《会计法》在制定过程中不能对各种性质的经济组织都进行面面俱到的进行规定，其主要是对政府机关和企业作为约束对象，对其他经济组织只是进行了必要的兼顾。但农村合作经济组织自身具有特殊性，所以在《会计法》中对其涉及的较少。这就导致在农村财务会计工作中很难有效的对《会计法》进行参照。目前国家虽然颁布了村合作经济组织财务制度，但在制定中并没有对合作经济组织内部会计控制和农村财务会计监督有所规定，从而导致财务会计制度上的盲区。尽管当前农村财务会计管理和监督工作都得以进一步加强，但在具体实施中还欠缺规范性和系统性。所以需要加快推动农村财力会计监督体系的建设，更好的推动农村的经济的健康发展。 2.需要加快对农村财务会计监督体系进行创新 目前我国农村加快了向市场化、国际化和产业化的发展进程，而且农村村集体的收支格局也发生了较大的变化，这就需要进一步对村合作经济组织会计核算体系及农村财务会计监督体系进行不断完善，制定科学合理的村级财务内控制度，确保建立新型的农经监管体系，以便于更好的加快农村经济的发展步伐。 二、农村财务会计监督体系建设的内容 1.农村财务会计监督体系的监督主体 在相关会计工作规范中对于会计监督有明确的规定，其指出在单位经济活动中由单位的会计机构和会计人员来进行会计监督，村集体组织同样受此规范的约束，但其自身还具有一定的特殊性。 首先，村集体不属于国家基层政权，所以只进行村会计和出纳的设置，而不设立独立的会计机构，由村会计人员对村内部实施会计监督职责。 其次，目前我国村集体实行村民自治，更重视基层民主的发展，作为村委会其对本村公共事务和公益事业单具有依法办理的权利和义务。部分有条件的村可以在村民会计领导下进行审计监督委员会的设置，通过审计监督委员会来对村财务和村干部进行监督权的行使。作为审计监督委员会其所拥有的权利是村民会议赋予的，所以其需要对村民会议进行责任，将其工作情况向村民会议进行报告。 最后，对村集体会计进行监督还可以由财政、农经、税务和审计等相关部门来进行。另外，还可以将审计经济业务的职责委托给注册会计师，由注册会计师进行审计监督。 无论是村会计人员、审计监督委员会、实施国家监督的相关部门，还是注册会计师都是农村财务会计监督体系的监督主体，而且各自所进行的监督都相辅相成。群众监督是与以上四个监督主体的监督相脱离的，其属于第三者的监督，具有更多的优势。 2.监督依据 在农村财务会计监督体系建设过程中，各监督主体进行监督过程中都需要有必要的依据。通常情况下监督依据大致有以下几种，即财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。 这就需要国家在进行各种财经法律法规及规章制度制定时，需要充分的对村集体经济组织的特殊性进行充分的考虑，这样才能在各项统一制度中将村集体经济组织的特殊性融入其中，在各项规定中都能够有所涉及。但作为农村财务会计监督体系的建设，则需要在确保会计监督有章可循的基础上根据国家统一的制度来进行村内部各项会计管理制度及财务管理制度的制定出，确保村合作经济组织内部控制更加规范和系统。 3.农村财务会计监督体系的监督内容 在农村财务会计监督体系内部会计监督工作中，需要严格依照相关会计规定的内容进行，监督内容主要包括原始凭证监督、会计账薄监督、实物款项监督、，财务报告人监督，财务收支监督，同时还需要对其他经济活动进行监督。而作为审计监督委员会，在履行上述监督内容的同时还需要对村集体组织财务公开、农民负担、土地流转及群众关心的其他有关经济活动的事项进行有效的监督。作为村集体经济组织，还需要接受财政、审计、纪委等职能部门的监督，对其如实进行提供相关账册及凭证、报表及资料，不能对其进行隐匿和谎报。对于注册会计师进行审计过程中，需要做好配合默契工作，确保其所出具的会计报告具有有效性和真实性。 三、结束语 农村集体经济的发展关系到维护农村的安定团结和广大村民切身利益，加强对村集体经济的会计监督是与广大农民群众切身利益息息相关的基础性工作。要加强村集体经济会计监督工作，就必须加强农村经管队伍的建设，完善各项内部监督制度，健全民主理财监督制度，加强审计监督，推行问责制度。 浅谈农村财务会计监督体系:农村财务会计监督体系建设分析 摘要：随着新农合的快速发展，农村财务会计越来越重要。做好了财务管理，才能够确保集体财产，才能够推动农村经济的健康发展。而要做好财务会计工作，其中一项重大决策就是监督体系的建设。本文阐述了监督财务会计体系的重要性，分析了建设监督体系的内容，以及建设中的一些注意事项。 关键词：监督体系 农村财务会计 建设 1、前言 如今农村中一个重要热点问题就是财务会计，对农村稳定具有较大影响。而且从最近一些年的群众上访以及各种矛盾激化中发现，绝大多数都源自于财务问题，而其中又涉及到监督体系不完善，监督措施缺乏力度有关。因此，分析建设农村财务会计的监督体系具有实际价值。 2、建设监督体系的重要性 要探究建设财务会计的监督体系，就应该先了解农村财务会计中的监督体系重要性，在该基础上探究其建设才具有实际意义。 1）有效规范农村财务管理；从调查分析可知，现在在管理农村财务会计上还存在各种问题，其一就是任免会计人员比较随意，交接也不规范，相关人员的整体素质并不高，根本不能够履行自身职责。而有一些农村甚至不按照规定交接会计事项，遗留下许多问题，因此就必须要建设监督体系来规范管理和农村财务会计。 2）理顺账目、规范财务管理所需；在许多农村中没有按照规定记账、报账、设帐以及对账，会计档案的整理保管上也比较混乱，导致很多会计资料损坏乃至丢失，因此就需要建设监督体系来规范账目及财务管理。 3）避免集体资产流失，降低债权债务；从农村中财务会计管理现状来看，因为管理不善而流失大量的集体资产，甚至有一些集体资产被私分侵吞、无偿占用，集体对资金的借贷也比较随意，一些村委甚至负债累累。因此必须要建设监督体系加强管理，才能够避免集体资产的流失，才能够降低债权债务。 4）确保财务公开，上报真实财务会计信息；只有建设好了财务会计的监督体系，才能够确保财务公开，打击各种假公开行为，同时确保所编制的财务会计报表具有真实性，避免出现虚假的会计信息。只有建设处了正常的、科学的以及有力监督体系，也才能够真正实现对财务会计的监督作用。 3、建设农村财务会计的监督体系分析 3.1 监督的内容 要建设财务会计监督体系，就必须要掌握建立这种监督体系的主要内容，就是监督体系中要做好哪些工作。总体而言，必须要做好下面几个方面的内容。 1）监督好内部会计；监督体系在开展工作时就要以《会计法》以及《会计基础工作规范》作为有力的依据，在进行工作时必须要对会计工作的原始凭证、实物款项、会计账簿、财务收支、财务报告以及其他的各种经济活动几个方面入手，应该在各个村中建立出民主理财小组，或者是监督小组，对上面所说的六个方面定期进行监督，还应该对农民负担情况、财务的公开情况以及人们多关系各种经济活动等相关情况都必须要进行监督。 2）依照法律法规合理监督村集体；不但要监督财务会计，还必须要依据法律法规对村集体进行监督，这些监督小组主要是由审计、财政以及纪委等各个部门共同组成，村集体要提供真实的会计账簿、会计凭证以及会计报表等各种所需资料，而不能够隐匿、拒绝以及谎报。同时还要委托会计师对这些进行严格审计，而不是走走过场，装装样子，村集体必须要配合监督小组的工作。 3.2 建设好监督体系的具体措施 组建监督体系是比较容易的事情，但是最终能不能够达到监督的效果和目的就不得而知了，所以还必须要采取合理措施来确保建设监督体系的效果。 1）要切实做好培训以及宣传工作；其实因为农村的特殊环境和各种因素，人们对建设监督体系不理解，加之财务工作人员的自身素质不高，往往要建立监督体系难度都比较大。所以好需要做好宣传与培训工作。 其一加大力度宣传《会计法》以及与农村相关的财务管理制度，让人们真正理会计的作用和意义，这是监督好财务会计的外部环境，只有具备了良好外部环境才能够顺利实施。 其二加强培训村委负责人及会计人员相关知识，尤其是村负责人的监督意识；事实上，村负责人是监督体系中的第一线人员，其监督作用大小直接关系着最终效果。所以必须要通过培训让他们明白监督工作的重要性，积极主动的参与到监督工作中来。同时还要提升会计人会的业务素质及自身素质，只有加强其综合素质才能够做好本职工作，这是做好农村财务会计的监督工作的基础。 2）建立良好会计核算体系；事实上，建立出了完善的核算体系是实现监督目标的前提条件。如今会计两大职能就是会计核算与会计监督，也只有这两个职能相辅相成才能够实现监督功效，在实施中完整。准确以及及时的核算是监督基础，而只有有力的监督才能够确保核算具有合法及真实性。所以就需要从村级实况入手，建立系统的、有针对性的核算体系，从而确保核算具备了规范化及制度化。 3）以法律法规作为依据；建立了完善的监督体系并不等于就实现了目标，必须要以法律法规作为依据，加大监督力度，这是确保监督的重要保证。在为监督体系选拔人员时，最好采取公开招选及持证上岗的制度，只有具备了高素质人才才能够确保财务会计的监督功效。 只有这样才能够实现监督的作用。 4、结束语 随着新农村建设的不断前进，农村财务会计中凸显出各种问题，建设监督体系是势在必行。因此就需要结合农村实况，建立科学、合理的监督体系，才能够解决农村财务会计中各种问题，才能够规范农村财务会计工作，发挥监督的真正功效。

小学音乐课堂教学篇1 一、当前小学音乐教学有效性不足的问题探讨 有效性是衡量教学活动是否高效的一个重要指标，有效性越高，说明教学活动效果越好，学生对相关知识的掌握也就越深入。相反，有效性越低，说明学生对相关知识的掌握存在不足，可能存在很多疑难点。在小学音乐教学中，主要的教学目标就是让学生对相关歌曲形成一定的了解，同时掌握一些乐理知识。但是从目前的实际情况来看，小学音乐教学还存在一些不足，有效性不高。具体而言，主要表现在以下几个方面。首先，学生课堂上的参与有效性不足，不少学生游离于课堂之外。从目前实际情况来看，在小学音乐教学当中，部分学生在课堂上的专注程度并不高，没有紧跟教师的教学流程进行学习，从而在课堂上并没有对相关知识熟练掌握。还有一些学生在课堂上存在开小差或是讲小话的行为，这些都导致学生在课堂上的参与有效性不足，从而导致整体教学有效性偏低。其次，学生对于相关知识的掌握有效性较低。掌握知识是课堂教学活动的根本目的所在，通过一节课的教学需要学生对相关知识形成一定的掌握。但是从小学音乐教学实际情况来看，学生对于课堂教学知识的掌握并不是很好。比如在歌唱教学中，经过一节课的教学，不少学生还是无法正确把握这首歌的唱法，这就导致教学有效性很低。最后，对学生学习效果的检验不足。在教学中，需要检验学生的学习效果，这样才能及时发现学生在教学过程中存在的不足。但是目前在小学音乐教学当中，对于学生学习的检验还存在有效性不足的问题，往往只是考查学生对于一首歌的唱法是否掌握，而对于其他方面的音乐知识则涉及甚少。 二、小学音乐教学提高有效性的策略 （一）采用趣味化方法教学吸引学生参与课堂 对于学生课堂参与有效性较低的问题，教师在教学中就可以采用趣味化的方法展开教学，以此吸引学生参与进来。根据以往的教学经验来看，可以采取的趣味化方法很多，比如歌曲接龙、边唱边演、我唱你猜等，这些趣味活动对于小学生而言都具有很强的吸引力，在课堂教学中进行运用，可以大大提高学生的兴趣，从而有效参与到课堂之中。比如可以采取歌唱接龙这种趣味方法进行教学，在教学一首歌曲的时候，教师先对学生进行接龙顺序的划分，比如按照座位顺序，或者是教师重新设计一个顺序。在排列好学生的接龙顺序之后，就让学生一人一句接龙歌唱。为了增加趣味性，还可以采用随机接龙的方式，即教师随机指定接龙歌唱的学生，增加教学的趣味性。除了这种方法之外，也可以通过边唱边演来教学，即让学生一边歌唱，一边根据歌曲内容进行表演。通过这样的教学模式，可以大大提高课堂教学的趣味性，从而让学生有效参与到课堂之中，为教学有效性的提升打下基础。 （二）多维立体教学增强学生知识掌握有效性 对于学生知识掌握有效性不足的问题，在教学中可以采取多维立体教学，从不同方向不同层面对学生进行相关知识的讲解，增进学生对知识的掌握了解。具体来说，教师可以借助不同的教学载体进行音乐知识的多维度教学。比如可以利用多媒体教学，通过音频和视频给学生展示音乐知识，如钢琴、长笛等乐器的正确演奏方法，就可以通过演示动画的形式给学生展示。除了多媒体教学之外，还可以进行实践体验教学，即让学生对相关的音乐知识进行实践体验。比如可以让学生进行长笛的吹奏，或者让学生利用音乐教室中的钢琴进行实践体验。通过亲身体验乐器和音乐，学生便可以对其中所包含的知识形成有效的掌握。 （三）加强对学生知识掌握有效性的检验 要提高小学音乐课堂教学的有效性，还需要对学生的知识掌握有效性进行检验。比如最简单的歌曲演唱，如何检验学生是否正确掌握歌唱方法就是非常重要的一个问题。从课堂教学的角度来说，对学生逐一检验，显然时间不允许，通过集体合唱检验，效果又不好。因此，就可以通过小组的方式进行检验，将学生分成6~8人的小组，这样以小组为单位进行检验评价，就可以比较清楚地评价学生对歌曲演唱的掌握程度。而在其他音乐知识方面，则可以通过一些不同的方法进行检验，比如音乐游戏。根据教学内容设计趣味化的音乐游戏，引导学生参与，然后根据学生在游戏中对相关音乐知识的运用，对学生的知识掌握程度做出评价，检验教学效果。总之，教学有效性是每一个教师都应该关注的问题，只有有效性较高，才代表教学活动达到了预期的效果。对于当前存在的相关问题，教师需要形成清楚的认知，通过趣味教学、多维立体教学以及加强教学检验等，促进课堂教学有效性不断提高。 作者:陶俊霞 单位:枣阳市第四实验小学 小学音乐课堂教学篇2 随着素质教育理念的深入推进，小学音乐教学越来越受到师生的重视。音乐是对小学生进行美育的重要课程，同时也是提高小学生审美能力和音乐素养的关键，因此，在新时期小学音乐教育任重而道远。新课程改革给小学音乐课堂教学带来了机遇和挑战，一方面现代化教育手段的运用提高了小学音乐教学质量，给小学生带来更加全面的音乐体验，促进小学生形成创新精神和探索能力。另一方面，小学音乐教师需要不断转变传统的教学观念，优化教学手段，摒弃单一枯燥的教学方式，以适应现代化音乐教学的需要。笔者根据自己的音乐教学经验，通过分析小学音乐教学现状，着重探讨提高小学音乐课堂教学有效性的策略。 一、小学音乐课堂教学现状 （一）师资力量薄弱，音乐教学需要的硬件缺失 许多小学对音乐课的设计不合理，过于关注数学、语文等课程的建设，音乐课缺乏专业的音乐教师，有的小学一个音乐教师教三、四个班级，从而造成小学音乐教学质量下降，学生学到的音乐知识少之又少。甚至还有的小学没有正规师范院校或者音乐专业的教师，由其他教师临时代替，这些教师没有音乐教学经验，不懂音乐的乐理和技巧，在音乐课堂上只教学生唱固定的几首歌或者上自习。同时，由于一些小学受到办学条件的限制，音乐教学设施设备不齐全，缺乏专业的音响设备及音乐教室，音乐课只能在班级教室里上，学校没有钢琴或者用于教学的乐器，音乐教学达不到预期效果。 （二）对音乐教材的利用率低，删减内容不科学 在目前的小学音乐教学中，许多学校对音乐教材的重视程度不够，而且音乐教材都是循环使用的，即上一年级的学生使用后的教材留给下一年级的学生，甚至还有的小学是几个小学生共用一本音乐教材，给音乐教师讲课带来影响。还存在一些小学音乐教师根据自己的意愿随意删减音乐教材中的内容，自己认为有用的知识就着重讲，自己认为没用的知识就避开不讲，这样给小学生的综合能力培养带来阻碍。 （三）教学内容枯燥单一，无法激发学习兴趣 音乐教师教学内容没有依据小学生的实际水平，教学手段简单无趣，通常都是教师教一句，学生唱一句，严重限制了音乐教学的趣味性和系统性。音乐教师认为如果课堂教学内容设计得较难则不利于小学生理解，所以教学往往缺乏创新，一直沿用传统的教学模式，即使小学生有创新的见解，也不会得到教师的支持与帮助，长此以往使得小学生对音乐学习失去兴趣。 二、提高小学音乐课堂教学有效性的策略 （一）逐步增加音乐设施，提高对音乐教育的师资投入 小学音乐教学是音乐教师对小学进行唱歌、音乐知识和音乐技能的训练以及欣赏等的教育。因此，学校和教师都要提高对音乐课的重视程度，把音乐教育放在与其他学科相同的位置上。在日常工作中逐步加大音乐设施的投入力度，提高对现有音乐设施的利用率，营造适合小学生学习的教学环境，利用现代化教学手段创造全新的小学音乐课堂。同时，学校在音乐教师的配备上必须严格把关，要求音乐教师必须具备扎实的专业知识以及丰富的教学经验，避免其他教师代课现象的发生。提高音乐教学效率最有效的方法就是让音乐教师认识到自身的水平，不断学习专业知识，改善教学方法。 （二）灵活应用小学音乐教材，注重音乐教育的生活化 音乐教师在日常教学中需要以教材为依据，因地制宜地设计教学环节，激发小学生的学习兴趣。音乐教材是对音乐教学内容的高度概括和总结，教材中蕴涵了丰富的乐理知识和音乐常识等，对于小学生的学习和进步具有促进作用。音乐教师必须做到灵活运用音乐教材，不能孤立教材内容，挖掘音乐教材中的有用因素，要针对小学生的实际情况适当增加一些本地音乐和特色音乐等，进一步弘扬民族文化。同时，音乐是一门艺术，来源于生活，又高于生活，在小学音乐教学中要加强生活化教学，找到与小学生的生活经历相符合的教学内容，精心营造生活化的生活情境，在特定的情境中教学更有利于小学生发挥特长，积极上好每一节音乐课。 （三）精心设计音乐课堂教学，给学生提供展示的机会 小学音乐教师不仅要在教学方法上进行改善，还要在教学观念上做出及时的调整，摒弃传统枯燥单一的教学方式，引入小学生喜闻乐见的流行元素，提高课堂教学效果。一个合格的音乐教师不仅能够教会小学生唱歌，还能够让小学生与教师的关系更和谐。在小学音乐教学中要尽量给小学生提供参与音乐实践和展示的机会，让小学生可以在音乐课上尽情地发挥，运用音乐表达自己的情感。综上所述，小学音乐课堂教学有效性的提高是优化音乐教学质量的关键，是改变音乐教学现状的重要手段。要想使有效教学走进小学音乐课堂，就需要学校不断加大师资力量投入力度，完善教学软硬件设施，需要音乐教师负起责任，提高教学水平，发挥引导作用，把传统的小学音乐课堂转变为多元化的课堂形式。同时还要增强对音乐的宣传，提高小学生对音乐的重视程度，让小学音乐教学为小学生的健康成长提供保障。 作者:张蕾 单位:甘肃省高台县国庆小学 小学音乐课堂教学篇3 素质教育是现代教育所推崇的教育目标之一,在九年义务教育期间，音乐课程的开展对于学生素质的提升是十分必要的，对于小学生的创造发散思维和审美能力的培养都是十分有益的，能促进其创新能力和综合素质的全面提高[1]。但受传统教学思想的影响，音乐课程一直是小学的辅修课程，且由于长期得不到重视，教学效果一直不太理想。 一、小学音乐教学现状 随着新课改在全国范围内的推进，音乐课逐步走入小学生的课堂，但受传统教学模式影响，音乐长期处于副科位置，成为其他课程的“调剂品”，音乐课长期缺乏重视，导致音乐课程的改革与发展进程极度缓慢，课堂效率和学科专业性和系统性相对较差[2]。当下小学音乐课程的发展面临着很多问题。 （一）配套设施不完善 由于我国长期实行应试教育，学校为提升在社会上的声誉，将更多的注意力放在主科教育上。而音乐课程作为小学的辅修课程，很少受到校领导的关注，加上小学校方的资金力量本就不充足，导致小学的音乐配套设施不够完善。部分小学没有固定的音乐教室，大多数小学乐器的种类不足，难以满足小学音乐教学需求。 （二）师资力量不足 在我国，想培养自己的音乐能力，在学生期需要付出极大的成本。另外，长期受音乐熏陶的人们不愿受现实束缚，导致很多音乐专业的学生，在毕业后，出于薪资或今后发展考虑，不愿留在小学校园内工作。导致我国小学校园内的音乐教师平均水平较低，难以满足对学生进行多样化教学的需求。 （三）教学手段及评价方式单一 音乐是以培养学生对音乐美的感受力和陶冶学生情操为教学目的的学科，更注重的是学生在学习过程中所表现出来的鉴赏音乐能力的提升。但在现实教育中，小学音乐教师在课上更多是对学生进行枯燥的乐理知识的灌输，教学评价方法也采用期末考核的方式进行，教学方法和评价手段都过于单一，既不能在教学过程中提升学生的音乐素养，也没能做到激发学生学习音乐的兴趣。 二、提高小学音乐课堂效率的途径 音乐不仅是缓解心情的工具，还能通过对人们音乐素养的培养，帮助人们保持乐观、向上、积极的生活态度。所以小学应对学生的音乐课程给予重视，努力提升课堂效率，为培养学生音乐素养创造机会。 （一）融合现代手段教学 小学生思维简单，经验不足，容易受到外界的干扰，所以音乐教师要注重增强小学生的学习欲望，可以利用图片、视频、实物等直观清晰地开展辅助型教学[3]。借助多媒体等教学设备，为抽象的音乐旋律搭配上适当的视频，通过视频内容增强学生对音乐的理解。在《五月五赛龙会》的音乐教学中，就可以结合赛龙舟的视频播放该段音乐，使学生在视频中赛龙舟的热烈氛围中感受这段音乐的魅力，以了解音乐所表达的具体内容。 （二）丰富音乐课基础设备 学校应该尽可能地引进音乐教学设备，为学生音乐学习创造条件。在《祝你快乐，赤足走在田埂上，春之歌》的教学过程中，如果学校的教学设备充足，教师就可以在实际课堂中向学生演奏西洋乐器，使学生通过课堂学习，具备通过声音识别基本乐器的能力。利用实物演奏，也更容易吸引学生的注意力，使学生在高度集中的精神状态下学习，利于提高音乐课课堂效率。 （三）激发学生积极性 由于小学生心理发展还尚不成熟，所以在音乐的授课过程中，不能只单纯地向学生讲授枯燥的乐理知识，而需要从小学生的心理特点出发，每节音乐课可以通过相关故事将学生引入课程内容，激发学生的学习兴趣。比如，《爱的罗曼史》旋律优雅，且曲中充满着浪漫的气息，旋律仿佛为听者描绘着一场恋人相爱的场景。再加上，由该曲调改编的吉他独奏单曲曾被用于电影配音，所以授课教师在对这首歌曲进行教授前，就可以利用电影的大致内容，为学生编造出一个生动的爱情故事，使学生产生对该曲调学习的兴趣。通过课前故事的铺垫，也有利于学生了解歌曲所要演奏的大致内容，有助于学生感受音乐魅力。 （四）调整教学评价方式 音乐教学评价是依据一定的音乐教学目标，运用一定手段和方法，通过系统地收集有关教学的信息，对各种音乐教学活动的过程与效果，完成和满足个体音乐能力发展需要的程度做出价值判断的过程[4]。在音乐的教学评价中，应该丰富评价对象，将学生课堂活跃程度和平时的音乐表现纳入教学评价中。对学生的进步及时给予称赞，培养学生对音乐的积极性。虽然目前小学音乐仍处于辅助性地位，但在学生音乐素养培养、审美能力锻炼上却起着至关重要的作用。所以，各小学应该对音乐课程给予更多的重视，落实对小学音乐以培养学生音乐素养为教学目标的课程改革，提升小学音乐的课堂效率和教学水平，从小培养学生的音乐素养。 参考文献： ［1］贺莉娜.浅谈构建小学音乐高效课堂方法的多样性［J］.音乐时空，2014（3）：174. ［2］朱雨晴.提升小学音乐课堂有效性的教学策略［J］.黄河之声，2016（14）：23.［3］赵丹萍.提高小学音乐教学有效性的五大策略［J］.学周刊，2016（10）：191－192. ［4］佟贺.小学音乐创造教学的现状及对策研究［D］.东北师范大学，2014. 作者:张萍 单位:江苏省扬州市邗江区美琪学校

市政技术论文:市政桥梁工程钻孔灌注桩施工技术浅谈 摘要:随着市政桥梁工程对于民生的要求越来越重要，相应的科学技术也越来越先进，所以在本文之中将会对于市政桥梁工程之中比较重要的施工技术———钻孔灌注桩施工技术进行简单的阐述，希望能够给予大家一些不同的看法和意见。 关键词:市政建设桥梁施工工程基础钻孔灌注桩施工工艺 就我国目前的基础设施建设的状况来看，公路、桥梁等设施已经建设的相当完善，而本文重点介绍了市政建设工程项目之一的桥梁工程。随着我国人口的激增以及土地使用面积的锐减，为了保证人们出行以及货物运输的质量，我国政府必须采取适当的手段去解决这一问题，而在我国公路等交通线路运行的基础之上架构桥梁就成为了解决现如今交通拥挤的有效手段之一。因此，保证桥梁工程项目的质量以及运转的效率是十分必要以及重要的。 1关于桥梁工程项目施工中所采用的钻孔灌注桩技艺的背景介绍 一般来讲，我国在桥梁工程项目施工过程中之所以采用钻孔灌注桩这种方法来进行施工的原因主要是因为凌波大桥的成功。而且，因为桥梁工程项目本身具备的复杂性质，也使得在运用这种方法的时候需要格外注意所选机械设备的型号。除此之外，在对施工现场进行具体的施工操作的时候还应该在保证钻孔效率的基础之上进一步加强对施工现场环境的整治工作。一方面是需要保证现场环境的平整性，而另一方面也是对施工现场所包含设备的保管养护工作。另外，在使用这种方法对桥梁工程项目进行具体施工操作的时候还需要有一些准备工作，比如说测量。而且，因为施工现场环境的不确定性以及一些其他因素的影响，在进行测量工作的时候还需要选取适当的方法，主要可以采取坐标法等等。 2关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法介绍 2．1关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之一就是测量定位 为了保证桥梁工程项目施工的质量以及效率，在采用这种钻孔灌注桩的方法对其进行施工操作的时候一定要注意测量数据的准确性。通常情况之下，相关的施工单位都会选择最为适当的测量仪器进行资料的收集，并且还会根据坐标以及计算机辅助运算来达到最优的测量结果。虽然这会涉及到全站仪等精密仪器的使用，但是这也很大程度的增加桥梁工程项目施工的质量。 2．2关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之二就是这种机械设备底座的加固 和普通的公路工程施工项目不同的是，桥梁工程所处的环境更加的复杂。因此，为了保证这项工程项目施工的质量以及效率，必须在使用相关机械设备的时候对该设备进行加固处理，尤其是钻孔机等运转速度比较快的设备。 2．3关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之三则是将钢护筒进行掩埋 该项内容主要的作用就是为了保证这项技术在具体操作实施的时候能够稳定，并且不会造成其他相应工程施工的困扰。因此，在进行此项内容的时候一定要根据施工现场环境的不同而及时有效的更改钢护筒的掩埋深度。除此之外，在进行这些施工的时候还应该注意当地地下水位对掩埋物品的影响。当然，最主要的还是钢护筒本身的质量，比如说强度以及密封性等等。 2．4关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之四就是对冲击钻机的安装 一般来讲，在进行桥梁工程施工的时候为了保证工程项目的质量以及技术操作人员的安全，在利用钻孔灌注桩方法的时候都会将钻机进行固定，并且还需要采取一定的方法来对桩位进行进一步的测量，只有确保无误之后才能够进行下一步的工序。而且，为了提高钻机安装的准确度以及安全性能，在对其进行安装操作的时候施工人员都会选择一些辅助材料，比如说泥浆等等。 2．5关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之五则是利用钻机对施工土地进行开孔处理 既然是钻孔灌注桩技术，那么在具体的操作过程中就肯定不会少了钻孔这一步骤。一般来讲，在进行开孔处理的时候，相关的技术操作人员会根据土质的不同选择不同的冲击力度。而且，如果遇到土质比较复杂的情形，施工人员则会先进行整改，以便能够更好的保证整体的施工质量以及效率。当然，在利用钻机以及泥浆进行开孔处理的时候还需要对地质的变化数据进行收集，这主要是为了防治后期可能会出现的塌孔现象。除此之外，因为桥梁工程施工的特殊性，也使得在进行开孔处理的时候会遇到紧急情况，比如说漏浆等等。因此，为了进一步保障工程项目的施工质量，在开孔后期都会进行不同程度的填充处理，直到确保不会出现意外事故为止。 2．6关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之六则是对孔位的检查处理 在经历过开孔处理之后，接下来需要注意的就是对这些孔位进行再次的检查确认。一方面是对这些孔的深度进行检查，以免出现漏浆等问题。而另一方面则是为了保证孔壁的垂直性能。所以，在进行这一步骤的时候一定会依据专业的机械设备来操作，比如说检孔器。值得一提的是，这种机械设备在使用的时候一定要确保它的长度的标准性。 2．7关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之七就是对孔进行清理 进行完上一步的孔位检查之后就是对这些孔进行清理工作。这主要是因为在前期的开孔过程中会用到大量的泥浆等材料。因此，为了不影响桥梁工程后期的使用效果必须对其进行清孔处理。这一步主要可以采用换浆法来进行处理，利用密度相对比较低的并且已经净化过的泥浆将前期注入的泥浆替换出来。 2．8关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的内容以及方法之八就是对钢筋笼的处理工作 为了保证桥梁工程项目的质量以及使用年限，在对其进行施工的时候施工单位都会选择一定的方法稳固它，而最常见的就是利用钢筋笼。因此，在具体的桥梁工程施工过程中对于钢筋笼的制作以及后期的安装工序是十分注意的。注意可以采用三角形的稳定性来对钢筋笼进行设计，当然还需要保证所用材料本身的质量。 2．9关于我国桥梁市政工程项目施工过程中所涉及的其他内容以及方法 除了上述内容以及施工工艺需要格外注意之外，施工单位还应该关注以下两个步骤。第一就是对孔位进行的第二次清理工作。这主要是为了确保所采用的泥浆能够符合国家的硬性标准。第二则是将混凝土灌注到水下的处理。当然，最先做到的就是将混凝土进行搅拌以及振捣处理，在此过程中一定要注意时间以及其他材料投放量的多少。另外，在运送混凝土的途中也应该格外注意，以免出现问题。 3结束语 综上所述，本文所涉及的关于桥梁工程项目的研发背景、内容以及相关的施工工艺都是具有针对性的。而且，因为桥梁工程和公路工程在某些地方存在的共同性，也希望本文阐述的施工技术能够给予建设工程项目的施工单位一定的依据。在时代不断进步发展的状况之下，如何能够将我国所取得的科学研究成果有效的运用到实践当中也是相关工作人员应当思考的问题。只有完美的运用这些技术才能够保证桥梁工程以及其他工程项目的质量。 作者：王少敏 单位：桐乡市振东新区建设管理委员会 市政技术论文:市政桥梁工程施工技术浅谈 摘要：我国经济的快速发展，使各方面建设速度不断加快，在经济发展过程中，交通运输起着重要的作用，在各类交通工程中，桥梁起到纽带作用，桥梁质量的好坏不但关系到人们交通出行，更关系到国计民生，是社会发展和人民生活中的大事。文章就市政道路桥梁工程从施工准备、基础施工、墩台帽施工以及梁体的预制安装和桥面系的施工进行了详细的阐述，进一步提出相关问题解决对策。 关键词：市政道路；桥梁；施工 城市的发展，对交通工程的建设越来越讲究，只有科学合理的工程建设，才能保证城市交通流量符合人群密度，市政工程在城市中的地位越来越重要，只有全面科学地组织市政工程建设，才能有效保证城市交通顺利与安全，让人们出行的环境更加便捷。在市政工程施工中，需要严格把握各个流程，保证质量合格。根据多年的施工实践，详细论述一下桥梁工程施工过程与方法，仅供同行参考。 1施工准备 工程施工准备非常重要，关系到工程开展是否顺利，只有做好各项准备，才能对下一步深入起到基础作用。在全面了解设计图纸要求，熟悉各个部位情况，通过对现场的测量，依据施工图纸的数据做好比例测算，对现场进行测量及放样，确定桥梁的位置、走向和中线，做好标注，提前半个月做好施工详图，同时要依据规定向工程相关的监理部门报送施工具体计划，经主管监理审批同意，才能组织开挖工作。工程开工以后，要通过书面形式通知监理人，进入现场对工程内容做好监理与复核，监理人复核批准以后，才能进一步深入开挖。 2基础施工 2.1基坑开挖 基础施工关系到下一步进度，要严格把握好工程质量，对基坑开挖时，需要选择合适的机械，以机械开挖为主，同时还要大量的组织人工做好配合，因为在机械开挖的过程中，不能掌握精确的深度，需要通过人工观察与补充，才能保证坑深合格。有一些施工现场，施工环境较差，机械不能直接到达现场，也需要通过人工开挖基坑的方式，做好补挖，确保深度符合标准。边坡需要做好控制，要依据现场土层、土壤情况，是否有必要做好基坑支撑，如果需要则事先做好支撑，保证施工安全。当确认基坑挖至设计标高的时候，就要进行一定压力的承载试验，确定承载力是否达到设计规定，如果出现问题，则需要及时上报监理工程师和设计单位，通过对周边情况、施工进度的分析，形成处理意见后，才能复工。 2.2立模 立模环节非常重要，模板一般使用的是钢模板，通过不同型号、编号做好连接和组拼，然后再对每扇之间用U型扣锁紧。在进行立模前，需要合理检查每一块模板情况，对损坏与污染的做好整修和更换，模板长时间不使用，放在室外，极容易出现锈蚀，需要做好除锈、调直、打磨等工作，确保模板不影响施工质量。基坑挖完后，使用全站仪把扩大基础的几个控制点放出，这样就可以进行立模施工，模板内宽度方向用钢管做内撑，模板外侧用撑拉方法做好进一步加固，确保整个施工过程中的质量是关键，只有使模板强度和刚度足够稳定，才能保证施工质量与安全。 2.3钢筋的加工安装 要按照设计的要求，对施工图纸进行审核，查看各个编号是否准确，再根据实际情况做好钢筋下料，同时进一步加工成规定的形状和尺寸，对不同型号的材料做好堆放，不能形成混乱的局面。钢筋安装时，需要严格按照程序进行，可以先安装底层的主筋，然后再层级推进。主筋下垫为事先已经做好的混凝土，各轴线位置用钢筋点焊做好强化。四周构造筋和上层安装要根据设计要求，保证间距尺寸大小。 2.4混凝土浇筑 混凝土施工需要做好配比试验，在根据预先合理的实验室结果对材料进行选配，浇筑砼的方法可以按常规施工方式推进，在施工中，为了防止出现离析的情况，事前需要做好溜槽施工，施工进程中，要严格把握好进程，不断查看模板是否存在变形的问题，对不合理的尺寸要及时做好调换，保证施工质量。2.5养护和回填基础模板多是侧模，并不能起到真正的承重作用，在施工时，要严格把握好砼强度，确定强度为2.5MPa时，则可以对模板进行拆模处理。混凝土施工后，有一个初凝阶段，这时温度就会提高，可以通过洒水做好定时养护，一般需要7天左右。 3墩台帽施工 桥墩台是整个工程的重点，需要等一切基础性施工完成后，才能进入墩台帽施工阶段。模板的选择非常重要，要根据实际工程需要，确定自制还是委托厂家定制，只有确保模板足够，才能满足施工中倒换，形成连续施工的良好局面。模板重量较大，在进行安装时，可以使用大型吊车进行吊装，然后使用方木做好支撑和固定。混凝土是施工的重要材料，要通过高配选料，使材料达到设计标准，在进行拌合的过程中，要控制好时间，一般情况下，拌合是在外围进行的，通过站内集中拌合再把材料运输到现场，混凝土施工时也需要使用吊车进行，把砼料吊仓，确保施工顺利进行。在模板内形成串筒或溜槽，使混凝土能够自由垂落，保证高度为2m以内即可。进行混凝土浇筑时，保证分层厚度不超过45cm，施工一层则需要做好振捣，确保没有气泡。在进行振捣的时候，要格外小心，不能碰撞模板，避免出现钢筋与模板之间变形的情况。 4梁体预制安装 4.1普通钢筋混凝土板施工工艺 底模多数使用的是砼底模，在施工前，要确保表面光滑，保证梁底平整与整洁，外模用竹胶模板，芯模是空气胶囊实心板。在进行钢筋加工时，需要按照尺寸做好设计，一般可以在底模划上边线，通过线的走向进行分层安装，对略长的弯起钢筋，需要保证位置不影响其他安装。模板环节需要把握好安装顺序，先立外模使梁片尺寸满足标准，达到稳固。安装内模时，需要把胶囊从预留孔道一端穿过，这样胶囊就能够平顺安放到预留孔，利用气泵进行充气，确保囊内气压稳定。在进行浇筑砼的过程中，要按程序由中间向两端对称浇筑。当梁片砼施工结束后，保证砼强度为70％时，才能拆除内芯膜，确保强度和硬度达标。 4.2钢筋混凝士板梁安装 为了保证施工安全，需要对现场情况进行了解，架梁时要根据设备情况，做好选择与调配，架梁需要使用吊车进行安装，在安装时，需要掌握好汽车吊架梁重要事项，保证施工顺利。事先要放样划线，保证梁体支座不出现偏差。根据现场地形做好汽车吊的位置安放，需要进行满载或超载试验，通过对最大值的测算，保证起吊科学可靠。板梁是在外围加工成型的，需要通过拖车进行运输，到达现场后，运至汽车吊下，然后再进行组装。板梁吊装后，要严格检查，确认梁底与支座连接紧密，保证各区域尺寸合理，这样通过分层安装，使每一片都符合标准要求。 5桥面系施工 当基础工作完成后，板梁架设结束，就可以进行绞缝填筑、桥面铺装、人行道板铺设、栏杆安装等桥面系施工，各片梁之间横向联接钢筋需要结实，通过绞缝砼补充，保证桥面铺装顺利。砼捣周采用插入式捣尉棒配合振动梁进行捣固，利用压纹机压纹深度是1～2mm，伸缩缝要牢固耐用。人行道板及栏杆多是事先预制好的，通过现场组装，保证对直、校平，对竖直后的部分要通过水泥砂浆做好填缝，确保栏杆固定美观。 6施工质量处理 施工中需要严格管理，避免出现施工事故，在施工中，如果发现事故则及时处理，确保施工顺利进行，对结构承载力检查发现不足时，需要补强、卸荷、增设支撑、改变结构方案等，做好综合调整。如果路基浸水沉降，要及时清除浸入、做好排水。做好科学检查验收，对不符合标准的要做好返工处理。 7结束语 市政桥梁施工不断进步，新技术、新工艺、新设备的应用，为顺利施工提供可靠的技术，只有精选人才、科学管理、优配设备，才能确保劳、材、机的有效利用，桥梁工程才能更加科学顺利。 作者：杨吕斌 杨金婉 单位：湖州久禾建设工程有限公司 市政技术论文:市政建筑工程地下室底板施工技术探讨 摘要:近年来，城市化建设的加剧，让市政建筑工程取得了长足发展，人们开始广泛关注市政建筑工程，而地下室底板施工作为市政建筑工程的基础所在，其施工质量高低与建筑工程整体质量息息相关。为此，本文将通过分析市政建筑工程地下室底板施工的现状问题，探讨其施工技术注意要点，以期推动市政建筑工程地下室底板施工不断改进完善。 关键词:市政建筑工程地下室底板施工技术要点 市政建筑工程施工过程中，必须高度重视地下室底板施工，因为，在整个施工中地下室底板施工可谓重难点环节，优化地下室底板施工技术是保障地下室施工质量提升，巩固建筑工程整体质量的关键，为此，探讨市政建筑工程地下室底板施工工艺将具有极为重要的现实意义。 1地下水底板施工现状分析 1．1渗漏原因分析 通常地下室底板发生渗漏问题是由于主体建筑完成施工后其基础地基失衡所致，一般情况下基础地基失衡即地基不均匀位移或沉降，因为这一现象的存在，导致地下室基础底板渗漏渗水问题，对地下室后期投入使用不利。另外还有一次性浇筑混凝土也会引起渗漏现象，因该行为易造成空气等多重物质与混凝土产生物质变化，比如荷载、温度等因素、混凝土自身的收缩性、施工材料质量不达标或施工过程敷衍应对、偷工减料所致混凝土开裂，均会诱发底板渗水渗漏情况。 1．2混凝土配合比不合理 由于混凝土质量性能直接取决于配合比，所以，一旦混凝土配合比缺乏科学性，不但会造成混凝土质量水平降低，背离市政建筑地下室底板施工技术与其要求，还会因混凝土失效而导致底板变形裂缝等现象，并诱发严重的结构问题，是市政建筑地下室底板施工过程中最值得注意的一个方面。 1．3对底板砼养护不科学 养护地下室底板砼是增强底板混凝土结构质量使其达到规定强度标准的强力保障，然而，在砼养护的实际过程中，由于对时间控制不合理，养护时间远远达不到规定的标准时间，造成砼结构强度性能普遍较低，无法承受地下室预期设计荷载，最终诱发变形裂缝问题，严重不利于地下室底板质量提高。 2施工技术要点探析 2．1混凝土施工技术 随着地下室经济效益进一步提高，以及我国人口的不断增加，国内越来越多城市开始认识到开发地下空间的重要性，希望通过集成应用地下室来缓和地上空间使用压力，虽然地下空间开发利用表面上只需实施技术标准即可，然而地下室实际施工过程中却存在很多问题，比如地质问题、地上压力及上下联系等，一旦某个方面产生安全隐患势必会导致恶性循环，而混凝土施工技术是组成地下室底板施工技术的重要内容，必须给予其高度关注才能确保施工质量。 (1)合理设计混凝土配合比。 地上工程主要考虑开放性环境因素的影响进行混凝土配比，地下则首要考虑地质变化造成的破坏及封闭环境的影响，科学合理地配比混凝土，尽量达到结构稳定持久、质量性能高于地上建筑和不变形、裂缝的要求，同时配合比还需与地质条件差异性相结合，尽可能与地下室底板施工保持高度匹配，注意必须是在大量试验之后才能投入施工使用。 (2)合理控制温度。 要提高工程施工质量合理控制混凝土的温度是关键，在实际施工过程中应将混凝土最高升温最大化地降低，尽可能减小其内外温差，对温度应力进行有效控制，以避免底板产生裂缝变形的问题，此外更需要注重混凝土配合比设计，促使单位水化热、混凝土浇筑温度降低到施工要求程度，从真正意义上达到控制混凝土温度的目的。 2．2增强防渗漏能力 一旦地下室底板产生渗漏现象，即代表着整体地下空间都存在安全隐患，而上述分析中提到造成该现象的原因在于未能控制施工荷载、地基沉降等问题，为此必须及时对其进行系统全面的筛查分析，再采取合理有效的防渗漏措施，比如:某市政建筑工程地下室底板施工时，首先开展地下室基层环境清理工作，将基层防水措施落到实处，并抹平基础裂缝位置实施灌浆防水，然后再将水泥基防水材料与水按照1∶0.4的比例混合，保持1.2㎜左右的厚度涂刷基层位置2遍，最后使用约0.8～1.0kg/㎡的防水材料，严格根据防渗漏技术实施，注意养护阶段避免重物碰撞，以保证防水层整体性不被破坏，充分提高底板防渗漏控制水平。 2．3底板砼养护技术 市政建筑工程地下室底板施工中还需要注意底板砼养护技术，相比地上空间而言，地下底板砼影响因素较多，比如封闭环境、潮湿、地质变化等，以及主观方面部分物品重量与人流量的增加，均会严重威胁地下室底板质量，为此当完成砼浇筑后，应在12h内对其进行有效养护，主要采取覆盖草袋养护的措施，这里需要注意覆盖范围为混凝土整体表面，且以草袋内产生水凝结状态为宜。而实际施工过程中还要根据实际降温速率及温差情况设置具体的养护层厚度，特别是加强混凝土的保湿养护，一般不能低于14d，只要砼达到一定强度标准时方可允许施工人员行走，并进行支架安装和模板施工，但仍需严禁冲击性作业。最后当地下室投入使用后，应对底板砼实施阶段性养护，同时还要根据使用年限做出系统全面的评估，观察记录其参数指标变动的情况，然后对不同区域采取差异性养护策略，多维度、全方位地解决安全问题，确保内部空间得到合理有效的利用，但这一切要基于广泛调查的基础，注意这里的调查包括用专业仪器调查，以及对服务群体的调查，只要加强对服务群体实际感受的了解，才能真正提高养护水平。总而言之，地下室底板施工与建筑物整体质量息息相关，管理人员必须要提高施工管理重视程度，积极严格地执行管理制度，对施工过程进行合理科学的管理，方能从真正意义上提高地下室底板施工的质量，使其达到施工设计的要求。 3结束语 市政建筑工程地下室底板施工过程中，必须对其功能结构进行合理规划，全面落实各施工细节，真正做到安全施工和生产，同时为了确保地下室底板施工顺利开展，还要严格按照混凝土施工技术流程，合理设计混凝土配合比，有效控制其温度，加强防渗漏措施等，方能充分促进市政建筑工程地下室底板施工与当代人们的实际所需相符。 作者：李明 单位：贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司 市政技术论文:市政建筑工程施工中地下室底板施工技术 摘要:近年来，城市化建设的加剧，让市政建筑工程取得了长足发展，人们开始广泛关注市政建筑工程，而地下室底板施工作为市政建筑工程的基础所在，其施工质量高低与建筑工程整体质量息息相关。为此，本文将通过分析市政建筑工程地下室底板施工的现状问题，探讨其施工技术注意要点，以期推动市政建筑工程地下室底板施工不断改进完善。 关键词:市政建筑工程地下室底板施工技术要点 市政建筑工程施工过程中，必须高度重视地下室底板施工，因为，在整个施工中地下室底板施工可谓重难点环节，优化地下室底板施工技术是保障地下室施工质量提升，巩固建筑工程整体质量的关键，为此，探讨市政建筑工程地下室底板施工工艺将具有极为重要的现实意义。 1地下水底板施工现状分析 1．1渗漏原因分析 通常地下室底板发生渗漏问题是由于主体建筑完成施工后其基础地基失衡所致，一般情况下基础地基失衡即地基不均匀位移或沉降，因为这一现象的存在，导致地下室基础底板渗漏渗水问题，对地下室后期投入使用不利。另外还有一次性浇筑混凝土也会引起渗漏现象，因该行为易造成空气等多重物质与混凝土产生物质变化，比如荷载、温度等因素、混凝土自身的收缩性、施工材料质量不达标或施工过程敷衍应对、偷工减料所致混凝土开裂，均会诱发底板渗水渗漏情况。 1．2混凝土配合比不合理 由于混凝土质量性能直接取决于配合比，所以，一旦混凝土配合比缺乏科学性，不但会造成混凝土质量水平降低，背离市政建筑地下室底板施工技术与其要求，还会因混凝土失效而导致底板变形裂缝等现象，并诱发严重的结构问题，是市政建筑地下室底板施工过程中最值得注意的一个方面。 1．3对底板砼养护不科学 养护地下室底板砼是增强底板混凝土结构质量使其达到规定强度标准的强力保障，然而，在砼养护的实际过程中，由于对时间控制不合理，养护时间远远达不到规定的标准时间，造成砼结构强度性能普遍较低，无法承受地下室预期设计荷载，最终诱发变形裂缝问题，严重不利于地下室底板质量提高。 2施工技术要点探析 2．1混凝土施工技术 随着地下室经济效益进一步提高，以及我国人口的不断增加，国内越来越多城市开始认识到开发地下空间的重要性，希望通过集成应用地下室来缓和地上空间使用压力，虽然地下空间开发利用表面上只需实施技术标准即可，然而地下室实际施工过程中却存在很多问题，比如地质问题、地上压力及上下联系等，一旦某个方面产生安全隐患势必会导致恶性循环，而混凝土施工技术是组成地下室底板施工技术的重要内容，必须给予其高度关注才能确保施工质量。 (1)合理设计混凝土配合比。 地上工程主要考虑开放性环境因素的影响进行混凝土配比，地下则首要考虑地质变化造成的破坏及封闭环境的影响，科学合理地配比混凝土，尽量达到结构稳定持久、质量性能高于地上建筑和不变形、裂缝的要求，同时配合比还需与地质条件差异性相结合，尽可能与地下室底板施工保持高度匹配，注意必须是在大量试验之后才能投入施工使用。 (2)合理控制温度。 要提高工程施工质量合理控制混凝土的温度是关键，在实际施工过程中应将混凝土最高升温最大化地降低，尽可能减小其内外温差，对温度应力进行有效控制，以避免底板产生裂缝变形的问题，此外更需要注重混凝土配合比设计，促使单位水化热、混凝土浇筑温度降低到施工要求程度，从真正意义上达到控制混凝土温度的目的。 2．2增强防渗漏能力 一旦地下室底板产生渗漏现象，即代表着整体地下空间都存在安全隐患，而上述分析中提到造成该现象的原因在于未能控制施工荷载、地基沉降等问题，为此必须及时对其进行系统全面的筛查分析，再采取合理有效的防渗漏措施，比如:某市政建筑工程地下室底板施工时，首先开展地下室基层环境清理工作，将基层防水措施落到实处，并抹平基础裂缝位置实施灌浆防水，然后再将水泥基防水材料与水按照1∶0.4的比例混合，保持1.2㎜左右的厚度涂刷基层位置2遍，最后使用约0.8～1.0kg/㎡的防水材料，严格根据防渗漏技术实施，注意养护阶段避免重物碰撞，以保证防水层整体性不被破坏，充分提高底板防渗漏控制水平。 2．3底板砼养护技术 市政建筑工程地下室底板施工中还需要注意底板砼养护技术，相比地上空间而言，地下底板砼影响因素较多，比如封闭环境、潮湿、地质变化等，以及主观方面部分物品重量与人流量的增加，均会严重威胁地下室底板质量，为此当完成砼浇筑后，应在12h内对其进行有效养护，主要采取覆盖草袋养护的措施，这里需要注意覆盖范围为混凝土整体表面，且以草袋内产生水凝结状态为宜。而实际施工过程中还要根据实际降温速率及温差情况设置具体的养护层厚度，特别是加强混凝土的保湿养护，一般不能低于14d，只要砼达到一定强度标准时方可允许施工人员行走，并进行支架安装和模板施工，但仍需严禁冲击性作业。最后当地下室投入使用后，应对底板砼实施阶段性养护，同时还要根据使用年限做出系统全面的评估，观察记录其参数指标变动的情况，然后对不同区域采取差异性养护策略，多维度、全方位地解决安全问题，确保内部空间得到合理有效的利用，但这一切要基于广泛调查的基础，注意这里的调查包括用专业仪器调查，以及对服务群体的调查，只要加强对服务群体实际感受的了解，才能真正提高养护水平。总而言之，地下室底板施工与建筑物整体质量息息相关，管理人员必须要提高施工管理重视程度，积极严格地执行管理制度，对施工过程进行合理科学的管理，方能从真正意义上提高地下室底板施工的质量，使其达到施工设计的要求。 3结束语 市政建筑工程地下室底板施工过程中，必须对其功能结构进行合理规划，全面落实各施工细节，真正做到安全施工和生产，同时为了确保地下室底板施工顺利开展，还要严格按照混凝土施工技术流程，合理设计混凝土配合比，有效控制其温度，加强防渗漏措施等，方能充分促进市政建筑工程地下室底板施工与当代人们的实际所需相符。 作者：李明 单位：贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司 市政技术论文:市政排水工程施工技术控制要点 摘要:为规避市政排水工程的通病，提高工程整体施工质量，对市政排水工程和施工技术控制要点进行概述，对市政排水工程通病的成因分析，制定了市政排水工程施工技术通病的防治对策，现进行具体的阐述。 关键词:市政排水工程施工技术控制要点通病防治 社会经济的快速发展，使得施工排水工程也获得较大的进步。为推动城市的良好发展，应做好市政排水工程施工技术的控制，并结合工程实际情况找到存在的通病［1］。进而制定完善的通病防治对策进行处理，促进市政排水工程获得可持续发展。 1市政排水工程和施工技术控制要点的概述 市政排水工程，即为现代城市的基础建设，可有效的推动社会经济的快速发展，且利于预防洪水、排污等工作的开展。市政工程施工的过程，排水施工存在较多的不足，如排水系统问题、排水设施问题、排水管道和相关设施维护、修理的问题［2］。所以，为推动市政建设的良好发展，应结合实际工程情况，做好排水施工控制的工作。主要需对排水施工、施工技术进行合理的设置，以此提供排水施工的整体施工效率。为保证市政工程施工的顺利实施，应做好施工技术的控制工作，具体控制要点如下。 1．1施工前的准备工作 首先，应对设计图纸进行了解，以便于降低施工中存在的差错。主要需对建设企业、施工企业、监理和设计企业勘察企业进行会审和交底工作。进到施工现场后，需要对施工材料进行严格的检查。结合施工图纸内容，做好桩号的核查工作，防止产生施工纰漏。对水准高程进行合理的设置，主要的目的为防止施工时产生测量方面的现象。施工前，合理的设置桩点，确保桩点的牢固，不会受到损害。然后，施工前，深入施工现场实行调查，工作人员对施工现场故障进行排查，以便于促使工程的安全实行。施工时，同样需做好环境卫生的工作，降低对施工四周环境构成的破坏，结合施工工期、用水和通水情况，针对针对性的处理计划。其次，完成地面排除故障后，应做好测量放样工作。施工放线前，应做好相关的准备工作，以确保施工阶段能够按照具体的工程要求施工。放线的过程，还应对四周具体情况进行严格的观察，防止产生塌方的情况，促使施工顺利实施。需要注意的是:应和相关的企业做好协商和沟通工作，主要沟通的内容为道路交叉、管道部位的沟通。 1．2施工阶段施工技术的控制要点 挖通沟槽的过程，需要和当地土质进行结合，以此确保安全、科学的实行管沟的建设。实际施工的过程，应做好槽底高程的测量控制工作，槽底土方不应实行超挖，若超挖需合理的使用垃圾土和淤泥实行回填和夯实，防止槽底发生低洼积水的问题，直接对排水工程的整体施工质量构成严重的影响。开挖面较小且土质较差的位置，应合理的设置支撑。施工的过程，需对管道性能材料的系数实行合理的测量。 2市政排水工程通病的成因分析 2．1管道部位偏移、积水的成因 主要产生管道偏移、积水测量的问题的原因，与测量误差有直接联系。施工发生走样、避让原有建筑物体，就会使得平面上出现位置偏移的问题，立面方面也会出现严重的倒坡情况。 2．2管道渗漏水、闭水试验不达标的成因 管道发生谁漏水的原因，为基础发生不均匀的沉降问题，而管材、接口施工质量较差也会诱发管道渗漏水出现。闭水端头封堵不能按照具体的封堵密实要求实行封堵，进而使得闭水试验不达标。 2．3检查井变形和沉降的成因 这种通病产生的主要原因和井盖质量、安装的质量有直接的联系，进而使得安装具有较强的随意性，对使用质量的整体外观构成严重的影响。 2．4回填土沉陷的成因 产生回填土沉陷的主要原因和压实机具不适宜有直接的关联，进而使得填料的质量受到直接的影响，含水量难以控制，对压实的效果构成直接的影响，导致沉降现象产生。 3市政排水工程施工技术通病的防治对策分析 3．1管道偏移、积水的防治对策 施工过程，若产生测量的偏差，施工立面就容易产生积水、倒坡等情况。对策:(1)施工前对施工测量的规范、规程实行严格的检查，并做好交接桩复测和保护的工作;(2)施工放样应根据水文地质的具体情况，根据埋置的深度、设计规范、相关放样的要求进行合理的设置，并可实行复测检验，以此降低施工的误差;(3)施工过程应对样桩实行设计，并做好沟槽、平基、轴线、纵坡的测量验收工作。施工时，若遇到建筑物体需要避让的情况，需在适宜的部位合理的设置连接井，以此实行直线的连接，且连接井的转角应在135°之上。 3．2管道渗漏水、闭水试验不达标的防治对策 若基础发生不均匀的下沉情况，井体的整体施工质量，也会发生一定的改变，进而出现漏水的问题。对策:(1)全部的管材均应具备质量合格证、力学试验的报告;(2)管材的外观，应保持平整、没有松散露骨和蜂窝麻面等情况，硬物进行敲打，声音比较清脆;(3)安装前，需加强对各个环节的检查，以此若产生严重的质量问题，应进行及时的调整后投入应用。合理的使用水泥浆进行涂刷，对于严重的情况下，应实行返工处理。油膏的接口部位，可通过喷灯的方式对表面实行针对性的处理。对于严重渗漏的管材，或是再次填塞接口的情况下，应通过专业的技术人员进行处理，直至闭水试验达标后，停止试验。 3．3检查井变形和沉降的防治对策 (1)严格对井基层、垫层进行检查，经破管的方式进行处理，避免井体发生下沉的情况;(2)提高检查井砌筑的质量，以此确保井室、井口中心部位的高度，避免产生井体变形现象;(3)安装座浆的时候，应保持饱满，不予使用轻重型号的材料，并合理的使用面底材料，保证铁爬安装控制的位置，不可产生较大的偏差，以促使平面部位的精准。 3．4回填土沉降的防治对策 (1)管槽实行回填的过程，需结合设计的具体标准、施工规范，合理的选择适宜的夯实机具，以此实现最理想的压实功效。需要注意的是，不同填筑、不同填筑厚度应通过不同的夯实机具进行处理;(2)沟槽较窄的时候，可通过人工的方式打夯机夯填。而不同的填料和填筑厚度的时候，需合理的选择夯实的机具，进而达到最理想的压实效果，填料中淤泥和树根、草皮等，均会对压实的情况构成直接的影响，易于引发沉陷情况。所以，实行沟槽回填前，应将淤泥和杂草清除干净;(3)管槽回填的过程，应通过分层实行回填，单层的厚度一般在30cm以下，层压实的厚度满足具体的要求下，才能够实行上层的回填工作。槽底发生积水的情况，应将水充分排出后，实行分层回填。施工过程，不可通过带水回填;(4)完成施工后，若局部产生沉陷的情况，应合理的使用泵压水泥浆实行填充。 4总结 市政排水工程，为我国基础建设之一，为提高排水的效率，应对排水管道实行合理的设计，以此规避各类型的通病，提高检查井施工的整体质量，促使施工排水工程获得更好的发展。 作者：庄志鹏 单位：方圆建设集团有限公司 市政技术论文:市政桥梁工程结构施工技术措施 摘要：市政桥梁工程下部结构施工是施工中的重要部分，直接关系着市政桥梁工程的总体施工质量，并且对市政桥梁实际使用的安全性产生重要的影响。本文就市政桥梁工程下部结构的施工技术措施进行简要探索，以促进市政桥梁工程施工的质量得到有效的控制，仅供相关人员参考。 关键词：市政桥梁工程；下部结构；施工技术 市政桥梁工程属于比较大型的建筑工程，其下部结构位置特殊且承担重要的受力任务，因此要积极做好桥梁工程下部结构的施工工作，以促进施工的顺利进行，并且最大程度上减少桥梁工程下部结构施工中的安全隐患。因而加强市政桥梁工程下部结构施工技术的研究和探索，满足桥梁工程的实际需求。 1做好桥梁工程下部结构的定位放线工作 在市政桥梁工程下部结构施工中，定位放线工作可以说是建设施工的基础性工作，在桥梁工程的施工质量控制中发挥着重要的作用，定位放线施工环节的规范化和标准化，为后续施工操作奠定了坚实的基础。 1.1提高复核测量的精准性。相关桥梁工程施工人员应当对桥梁轴线的控制点以及水准基点进行复核测量，采取适宜的措施来进行操作，以保证测量的实际精准程度满足桥梁工程的实际要求。复核测量后交由专业的工程监理人员进行确认，从而对桥梁工程桥墩的纵轴以及横轴进行合理的质量控制，以促进施工的顺利进行。 1.2对横纵向中心线进行妥善的处理。相关施工人员应结合施工的实际特点，对曲线上的各桥墩的纵向及横向中心线的位置进行明确，确保中心线的位置与法线位置相吻合。与此同时在中心线附近进行桩的埋设，将桩的数量以及桩的间距进行合理的控制，从而对桥梁施工质量进行有效的控制。 1.3严格按照施工操作规范进行桥梁工程下部结构的定位放线工作，通过比较明显的标志对各桩进行标注编号，并定期进行复核，从而保证桥梁工程的安全性和可靠性。 2做好桥台基坑开挖以及回填控制环节 2.1在桥梁工程施工中，应当对桥台基坑进行妥善的处理，将基坑的大小控制在合理范围内，确保桥台基坑的实际开挖质量满足施工要求。针对基坑土质比较特殊的，应当结合桥梁工程施工的实际特点，对基坑排水进行合理的设计，确保集水坑、排水坑等的设计满足桥梁工程的实际要求，在此基础上对桥台基坑的边线位置以及标高进行精准的测定，在获得监理工程师的复核确认后方可进行桥台基坑的开挖，以保证开挖质量满足桥梁工程的实际要求。 2.2对基坑壁坡度进行合理的控制，相关施工人员在桥台基坑开挖以及回填操作中，应当掌握施工操作的要点，结合基坑深度以及施工现场的地质条件特点对基坑壁坡度进行合理的控制，将基坑深度控制在合理的范围内，严格按照桥梁工程相关施工规范进行操作，确保地下水位以及土质构造等情况满足施工要求，对基坑壁的坡度进行合理的控制，以促进施工的顺利进行。 3做好桥梁工程下部结构施工中的模板配置工作 就桥梁工程施工的实际情况来看，固定式模板、拼装式模板以及组合式定型钢模板等是现浇混凝土墩台施工中比较常用的模板。结合桥梁工程施工的特点，在对模板进行设计和使用时应当充分衡量现浇混凝土对侧面模板的压力，并考虑倾倒混凝土时可能产生的水平荷载，在此种情况下，相关施工人员应当做好下部结构施工中的模板配置工作，确保模板的实际强度及稳定性等使用性能满足桥梁工程的实际要求，在有效承担桥梁施工荷载的基础上，确保模板板面平整且接缝紧密。在对模板进行设计时，应当对模板总装图以及细部构造图进行合理的规划和设计，注重细节处理，并对模板的荷载作用以及实际稳定性进行测算，对模板安装、使用以及拆卸的技术措施进行规划，在保证施工顺利进行的基础上提高模板施工的效果。对模板进行拆除时，应当严格按照施工操作规范进行拆除，尽可能减少安全隐患。在此基础上对模板的刚度进行准确的验算，将变形值控制在合理范围内，确保结构表面外露的模板挠度和表面隐藏的模板挠度都能够满足下部结构施工的标准要求，从而对桥梁工程下部结构施工质量进行有效的控制。 4对现浇混凝土墩台钢筋绑扎以及混凝土浇筑施工操作进行质量控制 4.1墩台施上前应在基础顶面放出墩、台中线和墩、台内、外轮廓线的准确位置，现浇混凝土墩、台钢筋的绑扎应和混凝土的灌筑配合进行。在配置垂直方向的钢筋时应有不同的长度，以便同一断面上的钢筋接头能符合《公路桥涵施上技术规范》的有关规定。水平钢筋的接头也应内外、上下互相错开。钢筋保护层的净厚度，应符合设计规范要求。 4.2浇筑混凝土的质量应从准备工作、拌合材料、操作技术和灌后养护这四方面加以控制。滑模浇筑应选用低流动度的或半干硬性的混凝土拌合料，分层分段对称浇筑，并应同时浇完一层。各段的浇筑应到距模板上缘100-150mm处为止。采用插入式振捣器时，应插入下层混凝土50-100mm。要防止下一斤顶和油管在混凝土和钢筋上漏油。浇筑混凝土要连续操作，如因故中途停止，应按施工缝处理。脱模后若表面不平整或有其他缺陷要予以修补。在明挖基础上灌筑墩、台第一层混凝土时，要防止水分被基础吸收或基顶水分渗入混凝土而降低强度。 4.3注意掌握混凝土的浇筑速度。混凝土的配制、输送及灌筑速度应符合规范要求，大体积混凝土应严格按施工规范的要求浇筑。 4.4在混凝土浇筑过程中，应随时观察所设置的预埋螺栓、预留孔、预埋支座的位置是否移动，若发现移位应及时校正。浇筑过程中还应注意模板、支架情况，如有变形或沉陷应立即校对并加固，高大的桥台，若台身后仰，本身自重力偏心较大，为平衡台身偏心，应随同填筑台身四周路堤土方同步砌筑或浇筑台身，防比桥台后倾或向前滑移。未经填土的台身施工高度一般不宜超过4m，以免偏心引起基底小均匀沉陷。 5强化市政工程施工质量安全保证管理工作 项目部建立安全生产领导小组从思想上重视安全工作，自觉执行安全技术规则。做到进场教育、标志明显、防范周密、定期检查；特种工作人员必须经考核合格，持证上岗。进入现场必须戴安全帽。禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚从事操作；施工机械要保持清洁，要有保护接地、接零装置的计漏电保护。油压泵上的安全阀应调至最大上作油压下能自动打开的状态。在张拉时，千斤顶后面不准站人，也不得踩踏高压油管，量测伸长值应站侧面。张拉时发现张拉设备运转声音异常，应立即停机检查维修。 结束语 从整体情况来看，桥梁工程下部结构施工工艺及安全措施的有效控制，对于提高桥梁工程下部结构施工质量具有重要的作用，有助于提升桥梁工程的施工效率，促进桥梁工程在社会发展中实际价值得到有效的发挥。 作者：吕洪福 单位：黑龙江省龙建路桥第一工程有限公司 市政技术论文:市场经济下市政公路的技术标编制 摘要:以市场经济作为背景，说明对市政公路技术标编制进行分析的意义，列举精心制定目录、保证内容全面性等符合市场经济需求的市政公路技术标的编制原则，通过理论与实际相结合的方式，对需要掌握的技术标编制技巧进行分析，包括图文并茂、粗中求细、保留变更余地、重视组织结构等。希望讨论的内容能够为相关人员提供参考，使得技术标编制质量能够得到相应程度的提升。 关键词:市场经济;市政公路;技术标;编制技巧 0引言 当今社会，公路市场竞争与以前相比呈现出愈演愈烈的趋势，要想在市场中占据一席之地，涉及市政公路项目的各施工单位在参与市场竞争时应当拿出全新的姿态。因此，如何牢牢抓住机遇、对工程投标技巧进行正确掌握，对施工企业的发展具有十分重要的意义。笔者以技术标编制技巧为核心作出相应的探讨。 1对市政公路技术标编制进行分析的意义 无论是对市政公路项目还是对其他项目而言，施工单位中标与否并不仅仅局限于外在因素，更重要的是报价合理与否，而对报价合理性产生重要影响的因素又是施工方案。因此，明确投标工作具有的特点，保证编制技术标在竞争性、合理性、先进性等方面有所提升，是一项要求极高的工作，它对决策人员和编制人员的施工经验、经济头脑、工作预见能力和分析判断能力具有十分严格的要求。由此可见，想要增强施工单位的投标竞争力，对市政公路技术标编制进行分析是很有必要的。 2基于市场经济的市政公路技术标编制原则 2．1重点关注施工场地的平面布置图 施工场地的平面布置图主要用于将施工设备投入、布置合理性和主要生产方式呈现在相关人员的面前。首先，通过对涉及机械施工、混凝拌合和塔吊的机械设备的选用与布置进行分析，能够对现场施工材料所对应的组织运作形式加以明确;其次，施工消耗量是通过施工现场对水电管线进行布置的情况得出;再次，通过对临时设施以及材料堆场的规模进行分析能够看出，施工资源具有的实际集结程度以及工程规模的大小;最后，现场所应用施工设备的数量以及性能，能够在某种程度上起到对施工生产方式以及实际难易程度进行反映的作用。 2．2对技术标目录进行精心制定 作为能够对编制者自身思路进行全面、系统反应的部分，技术标目录从本质上来说，指的是技术标顺序与结构。一份高水平目录需要做到让人们一目了然，具体包括以下几点要求:首先是有明确的大、小标题;其次是标题上下关联、错落有致;最后是最大限度提升小标题的详细性，将方案所涉及的种种因素呈现在目录之上。另外，为了便于人们查阅，各标题后应当附上与之相对应的页数。评审人员在评标期间通常不会对标书进行细读，而是选择“先整体、再局部”的方式。具体来说，就是先对标书整体进行“粗”看，然后再对标书的重点内容进行“细”看，无论是“粗”看还是“细”看，目标都是评审人员的第一选择。这样做的原因是评审人员可以通过目录了解方案的内容、逻辑、重点以及齐全与否，从而对技术标形成初步的印象。 2．3保证编制内容的全面性 评标的过程主要分为以下几个步骤:第一步，评审人员针对技术标发表意见;第二步，根据包括组织、技术、安全、可行性、先进性在内的各分项对技术标进行打分;第三步，汇总，为最后决策的制定提供参考依据。由此可见，避免评审人员发现技术标存在的漏洞或是缺点是十分重要的。想要达到这一标准，需要对以下两个方面的内容引起重视:一方面，保证施工计划的实用性和科学性;另一方面，对施工可能涉及的各方面因素加以考虑。另外，如果编制的时间相对紧迫，那么无法保证对所有内容都进行详细的说明。此时，可以视情况选择略写部分非重点内容，甚至可以通过列标题的方式对内容进行替代。这样做不仅突出了重点，还能够起到吸引评审人员注意力的效果，为投标制胜增添相应的砝码。 2．4保证网络计划的科学性和严谨性 网络计划所反映的内容并不局限于施工计划的安排情况，更重要的是，它还能够对不同工种间的关系、资源分布合理与否、各项操作具有的时空关系进行反映。评审人员在评审过程中关注的内容包括:计划总工期与工程项目要求的契合程度、不同工种之间是否实现了顺畅衔接、是否具有充分的机动时间、不同分部和分项工作所对应的施工节拍合理与否、是否对不同季节可能产生的影响加以考虑、施工资源所对应流向的合理性等。当然，评审人员还需要对相关工程计划安排具有的合理性与可行性进行判断［1］。另外，网络图还能够在某些方面体现出企业生产管理的水平，以及编制人员自身的技术能力。因此，存在于网络图中的任意箭头和结点，都应当经得起反复的推敲。编制人员在编绘网络图时，应当对主要部分进行着重编制，并将侧重点放在分项工程安排具有的时空关系和逻辑方面。 3基于市场经济的市政公路技术标编制技巧 3．1粗中求细 “粗中求细”的“粗”，指的是方案应当将施工规划与部署作为侧重点。在对计划、工期、技术、设备投入等方面进行描述时，应当保证具有一定的控制性，较为常见的控制要点和操作细节，可以选择性省略。“粗中求细”的“细”，指的是方案内容应当涵盖施工的各个方面，例如消防、安全、配合、资金控制等，切忌出现遗漏的现象;“细”的另一层含义是保证工程在组织、投入、关键技术处理等方面，都能够满足全面、可靠、详细且可操作性强的要求。 3．2郑重承诺 作为诸多编制技巧中相对基础的一点，郑重承诺指的是:对包括招标文件和设计图纸在内的相关资料进行认真确定，再此基础上结合企业实际情况，向业主做出郑重承诺，对所承包工程的工期、组织、经济、安全、质量目标加以明确，并保证所涉及的措施和投入能够与标书条款的内容一一对应。 3．3图文并茂 应用与主题契合的图，能够省略大量的文字说明。因此，相关人员应当具备对施工示意图、平面布置图、劳动力需用表、组织机构表等进行合理应用的能力。另外还需要关注一点，在应用各类图的时候，应当在条件允许的前提下对图面绘制质量和清晰度进行最大限度地提高，这样做的目的是避免不必要矛盾或是漏洞的出现［2］。 3．4保留变更余地 和具备宏观控制作用的实施性的施工组织设计不同，技术标往往会随着相关因素的变化而变化。因此，在对方案进行制定时，相关人员应当视情况对变更的余地加以保留。为了对分寸进行更加精确地把握，对技术标中的文字应当进行相应的处理，为后续施工措施的调整工作奠定良好基础。编制说明可以包括以下内容:第一，以收到的招标书和设计图作为主要编制依据。这表明，如果日后有某些新要求出现，本标书并未对其进行考虑;第二，对于工程中某些不详的地方，同样需要进行直接说明:由于资料不全，因此，所制定的施工方法以及措施只作为建议存在，在实践过程中需要对其进行逐步细化。 3．5展示企业的实力 不仅需要对企业自身在管理水平、技术能力、施工设备、人员素质和其他相关方面具有的实例进行展示，还应当将企业具有的独到手段和能力加以呈现。这样做能够反映施工企业对所承接工程项目具有的决心、诚心和信心，进而使业主产生强烈的信任感与安全感。 3．6重视组织结构的安排 对于以法人代表人身份而存在的项目经理来说，日常工作主要组织施工生产以及对各项业务进行管理。可以说项目经理自身的综合素质以及管理能力，能够对工程最终的成败带来决定性的影响。因此，在确定项目经理人选时，应当将业绩作为主要依据。另外，还应当将项目经理在工作生涯中获得的主要成就和业绩纳入标书文字之中。这样做的目的是方便业主对项目领导层的构成具有相对系统的了解，并感受到施工单位对相关工程项目的重视程度。 3．7提升编排、打印的质量 需要注意的是，如果存在编排时间过紧的问题，相关人员就应当避免将大部分精力放在报价方面。实践结果表明，这样做会导致技术标编制的准备不足，进而影响方案的精细程度。评审人员在对该类方案进行评审时，往往会产生困惑，甚至导致投标竞争力的降低。作为既能对企业精神面貌加以反映，又能体现企业综合实力的部分，技术标具有的重要性自然不言而喻。因此，相关人员应当将关注的侧重点放在文字润色、校对、打印和其他方面，保证编排、打印质量的提升，这对于增强投标竞争力来说是十分有效的。通过以上分析能够看出，一份高质量的施工场地的平面布置图，甚至能够取代简易施工方案的地位，对现场管理、施工进度、施工安全、生产技术等内容进行简明扼要的概述。因此，平面布置图同样是评审人员重点关注的部分。 4结语 在市场经济时代，建筑市场内部竞争的激烈程度正随着社会的发展而愈发激烈，作为能够增强施工单位投标竞争力的有效手段，对负责市政公路项目施工的各单位而言，以“技术标编制”为核心内容进行探究是很有必要的。只有掌握编制技巧、提高编制质量，才能在竞争过程中占据优势，也才能促进施工单位自身的发展。 作者:张华骏 单位:上海市凯达公路工程公司 市政技术论文:电子信息技术的智慧市政 摘要：现今是一个信息化时代，信息技术渗透到各在各行各业当中。信息技术的发展为传统行业的发展带来了新机遇。大部分市政企业依旧采用传统方法进行管理，但这很明显无法满足现代化的发展。而信息技术无论是对市政工程的质量、进度还是成本均进行科学合理的控制，因此市政企业想要提升竞争力，就必须要利用好信息技术。本文从市政施工管理中信息技术应用的问题入手，进而提出了一些相关的解决措施。 关键词：电子信息；技术；智慧市政 引言 国内信息技术在近几年的发展迅速，逐渐渗透到了社会生产以及生活各个方面。现今，社会各行各业都需要借助信息技术来进行进一步发展的，这其中自然也包括市政行业。市政部门如果能够合理的利用信息技术这一先进管理手段，可以做到节约市政工程成本，合理的安排进度、确保施工质量，同时还能够减少许多不必要的浪费。所以，分析市政施工管理当中信息技术的应用就显得十分有必要。 1信息技术在市政施工管理中应用的意义 市政工程的施工内容多且杂，有着较广的涉及面，同时建设周期长以及经济环境复杂，造成和其相关企业所面临的潜在风险也较大。因为市政工程在施工的过程中有着较多的工序，内容相互交错复杂，大量的数据以及信息需进行交流以及处理，若无法进行快捷有效的反馈，就会导致决策滞后，进而损失大量的物力与人力。而传统的市政施工管理一般都是通过纸质文件来传递数据以及信息的，而靠书面通知之类的管理会降低各部门间信息传递的效率，从而直接降低管理水平和效率，但在利用信息技术后，不但提升了数据与信息传递的效率，还提高了当中内容的可靠性以及准确性，及时的问管理者提供管理依据，即使遇到了意外情况，决策者也能够做出迅速的反应，这从根本上提升了市政施工管理的水平和效率。信息技术能够将企业具有知识、技能以及资源进行有效的整合，从而提高其在行业当中的竞争优势。 2信息技术在市政工程管理应用中出现的一些问题 2.1信息技术应用的局限性 从现阶段我国市政施工当中信息技术的应用来看，其实并不是很乐观，信息技术的应用具有一定的局限性。其中包括市政施工单位没有正确的认识到信息技术的重要性等。存在较多市政施工单位在进行日常工作当中，采用计算机信息技术的仅占一部分，而采用计算机信息技术的单位也只是将信息技术应用于表面，如信息查询、电子档案的存取以及文件的编辑和打印等，没有真正的发挥出信息技术整合以及分析数据的功能，自然也就没有办法对市政施工进行现代化动态管理。通过现阶段的发展现状可知，施工单位只是在某个环节（往通常是市政工程施工前期的准备阶段）应用信息技术，而对施工进度管理等关键的部分所采取的方式依旧是传统的，如较多的市政企业在工程的造价预算等阶段通常会利用信息技术来对工程进行一个总体的分析，进而获得出一个大致的施工数据，在通过分析这些数据来完成工程的预算管理等。但是信息技术却很少用在工程的施工阶段，如施工安全的控制以及施工进度等方面。再加上市政施工本身的复杂性，若是市政行业无法做到将信息技术贯穿到整个过程的话，这将会严重阻碍到市政行业的未来发展道路。正因如此，可得出信息技术在国内市政施工管理中的应用还未成熟，管理者的思维还处在较为僵化的一个状态内，无法实现在市政施工管理中灵活的运用信息技术，导致其出现较为明显的局限性。 2.2具有较强的孤立性 根据相关调查数据我们能够知道，现今多数的企业和单位已开始重视信息技术，也对其进行了较好利用，同时也启动了局域网系统和项目管理系统。但是我必须要承认一点，那就是部分市政施工企业的信息流动都是产生于项目经理和工地现场的内部，其并没有做到和其他相邻企业间的有效互动和沟通。除此之外，因为市政管理信息化缺乏一定的标准，导致不同的软件在企业部门中无法进行共享，市政的施工各环节以及各阶段的数据无法进行及时的、有效的交流，造成信息资源在市政施工管理中无法实现全面的整合优化。上述均表明了信息技术在应用方面的孤立性，这也会在很大程度上影响企业的健康发展。 2.3缺乏专业的信息技术管理人才 信息技术本身就有着较高的含金量，因此对人才的要求也较高，如连操作先进信息技术的处理能力都无法具备，就更别提管理了。现阶段大部分的市政施工企业为了能够进一步的节约成本，没有认识到人才的重要性，忽视了对高技能人才的培养，导致信息管理缺乏人才，因而无法进一步的提高施工管理的信息化程度。 3提高信息技术在市政工程管理中应用的措施 3.1信息技术在市政工程进度管理中的应用 在市政施工管理中，第一步工作为合理的、科学的编制好工程总体进度规划，进而形成一个良好的网络计划。采用总网络支持子网络和项目工程分解结构确定好阶段性任务里程。建立在项目工程分解结构的节点之上，对各种资源进行科学合理地分配，且将其自动的导入到总网络。通过总网络工作任务，如此工作任务就能够成功的被各项目工程分解结构分解掉，同时承包单位也须将其完成的分包任务进度反馈给总网络，借此总网络可有效地计算以及分析出实际进度，从而将实际完成的任务进度和计划进度进行有效的对比，找出其中所存在的问题，进而提出具有针对性的解决方案。与此同时，进度管理模块可将其他信息模块有效的连接在一起，最终和预算申请模块、计划调整模块、采购模块以及合同管理模块等联合起来形成一个大型的管理网络，让企业能够真正的对市政施工管理实施现代化的动态管理。 3.2加强对信息化工程建设的正确认识 现阶段在信息化工程的认知方面，仍存在部分的市政行业停留在表面，这很大程度上降低了企业的整体信息化水平。决策管理者的思想正确与否直接关系到企业信息化的程度，所以，进一步加强培训企业管理者对信息化的正确认识十分重要，利用相关的培训来转变管理者在思想上的认识，使其能够充分的认识到企业离不开信息，利用信息技术能够更好的做出正确的决策，从而需要进一步加快对信息化的建设。信息化工程建设关系企业组织结构管理制度、未来发展规划和业务流程，故此，可知信息技术对市政行业的发展的重要性。 3.3实现信息系统的一体化 由于市政行业工作过程的影响，所以在招投标和工程项目的过程中会用到许多行业、地方乃至国家的配额，而这些管理内容和系统往往过大，因而在数据计算的难度也更大，所以施工企业必须的标准建立灵活的使用，严格遵守，这是企业开展的有力依据项目成本预算。此外，施工企业在项目实施过程中通常会涉及固定成本、计划进度、质量安全、物资设备、人事管理和财务核算等不可或缺的要素。和信息管理的项目中的应用和发展过程中必须充分考虑建设项目管理的物种可能涉及的内容和问题的研究，使这些项目与实际有效联系实际操作，更好的实现不同业务内容合作关系，建设项目不同部门之间的工作关系的有效协调，从而形成一个全面、系统、有效的工作环境。 4结束语 随着信息技术的不断前进以及提高，信息化在市政行业的应用也愈加广泛和成熟，建设施工部门以及单位需要重视信息技术在施工管理中的应用。合理的、充分的利用信息技术可大幅度的提高市政施工技术水平、安全水平以及工作效率。特别是在一些部分专业的施工中，应用计算机进行一些先进技术，如自动化的控制和信息处理等，不但可以将成本降低，减少工作强度，还能够解决一些在传统施工中无法进行处理的复杂问题。现阶段，信息化技术在国内的市政施工管理中虽存在较多的问题，但只要我们一直坚持努力的去研究信息技术，我国的市政施工信息化管理水平一定会不断的上升。 作者:许金生 单位:芜湖市市政工程管理处 市政技术论文:市政排水管道工程技术的质量的控制 摘要：城市建设的迅猛发展，市政排水管道的施工线路越来越长，占地的面积越来越大，而城市中的道路交错复杂，管道的建设受到多方面因素的影响。保证按时完成排水管道施工，加强市政排水管道工程施工质量的控制及管理。 关键词：市政；排水管道；下管 市政排水工程是指城市中的生活污水、工业废水、大气的降水径流及其它的弃水的收集、输送、净化、利用及排放的整个流程。市政中的排水设施主要包括：收集、输送城市排水的管道、泵站还相应的污水处理厂、污泥最终的处置和相关系统设施。 1施工准备阶段质量控制 城市排水管道工程施工前，应会同业主、设计、监理等单位进行图纸会审；结合图纸掌握管线长度、管线走向、管材直径、井位数量以及与工作面开挖有关的地形、地貌、地物等情况；依照图纸确定的桩号走向对水准测量复测一遍，以避免出错；因图纸设计提供的地形资料存在时间差，因此，有可能会因时间而发生地形变化；每约100m应设置一个水准高程参照点，建立准确的水准高程控制网，便于对管道施工进行实地测量，但水准高程控制网必须经闭合检验，测量准确无误且符合国家标准方可使用；在开工前，除保证“三通”外，还应结合管线走向和施工开挖工作面，了解妨碍施工的各种因素，并加以记录，若有障碍，应请有关单位或部门协助排除；对于地下隐蔽设施，如给水管、电力电讯管线以及煤气管道等的施工，要给予特别的重视，以避免施工事故的发生；地面可见障碍排除后，即可按照设计图纸打桩撒灰施线；还应注意：中心线和边坡系数加宽、开挖面变窄后，应在沟槽内设置支撑，以保证施工安全；对管道与道路交叉的部位，施工方要会同主管部门协商，采取半封闭或封闭路线、挂警示灯等措施，并选派有交通指挥经验的人员昼夜值班，力争在最短时间内完成施工。 2市政排水管道工程施工技术要点及质量控制 2.1开挖及管基施工 施工前要根据开挖深度、土质情况及地下水情况，合理确定放坡系数，避免施工后出现塌方和返工现象。开挖时，沟底内不得超挖，若有超挖部分要用碎石仔细回填夯实。回填时，既不能使沟槽内积水，又不能用腐殖土、垃圾土和淤泥等回填。对于因放线受限制使开挖面较小或土质太差的部位，则要考虑采取设置支撑等措施。施工测量是一项技术性很强的工作，贯穿于排水管道施工的始终，必须设专人专项来完成，以确保测量的及时性和准确性。管沟开挖验收合格后，可按照图纸设计尺寸、标高及中心线等要求进行管基的施工。管基的施工时，土质基底不得裸露过久，同时要考虑到保养、气侯、砼远距离运输等不利因素，砼可提高一个强度等级或采取加早强剂等措施，待管基砼达到一定强度后再下管。 2.2管道安装过程控制 下管前，要仔细检查管基中心线、边线及井基等尺寸和高程是否符合设计图纸要求，还要检查井位置、井距、各部位砼基础的强度等级、接口防渗砂浆的调配是否符合国家标准的规定；下管前，先清除管坑内杂物，加固基坑的支撑，排除基坑内的积水，然后在平基上弹放管道中线，复核平基面标高；管材须附有出厂合格证，并按行业规范检验合格，方能使用，安装前检查管的外观质量；根据管径大小和现场情况，采用人工配合机械安装；下管时应将管道排好，然后对线校正，严格控制中线和标高，自下游向上游进行下管，并用中心线法或边线法控制管道的中线和高程；下管不仅需技术人员的参与还做好吊车的配合工作，使用专用的吊钩或柔性吊索，不能使用钢丝绳起吊；为避免质量过大导致沟壁坍塌，吊车至少要距离沟边2m，为避免扰动基地管道而发生相互碰撞，要有专门人员进行下管指挥；铺管时，要用吊车将管节稳健吊下，然后将管子平移到排管的接口处，人工调节标高和轴线使得管子能够平顺相接；在施工过程中，机械很难进行的下管地段采用人工压绳下管的方法；管道的安装要符合安装的要求，首先管道必须放置平稳，管的底端不能发生倒坡现象，且管道内禁止有泥土、砖石等残留；管道稳定后，应再复核一次流水位的高程，使管道的纵坡符合设计要求后方可进行下一工序的施工。 2.3管道口的接合 基础和管口的凿毛要洗干净，同时，浇筑管座砼时要将事先加工好的钢丝网插入管座的对口砂浆中，然后对勾捻管内下部管缝和下部管缝进行养护。接口抹带前要先刷一道水泥浆，注意与浇筑砼包封要紧密配合，然后安装好弧形边模。第一层砂浆的厚度要大约在15mm，待砂浆抹完后稍有浆皮儿出现时将管座内的钢丝兜起，紧贴底层砂浆，上部搭接处用钢丝扎牢，钢丝网头应塞入网内使网表面平整；当第一层水泥砂浆初凝后就开始抹第二层水泥砂浆，待第二层水泥砂浆初凝后赶紧压实。抹带完程后，要立即进行覆盖，并进行3~4h的洒水养护。 2.4闭水试验 在闭水试验进行前要对管道和外观进行质量检测；保证管道尚未回填并且沟内要没有积水；另外除了预留进出水管外其他的孔洞要进行封堵不能够有水渗出的迹象；管道端处板材的承载力要大于水的压力。要严格按照相关标准的要求进行排水管道的闭水试验，由上到下分段进行；当上游试验完毕，为避免水源的浪费，可直接往下游段倒水。试验段上游设计要遵照一定的高度要求；满水浸泡的时间要大于24h，这样才能够保证闭水试验的准确性；为便于观察管道的渗水量，当试验水头达到规定水头的高度时开始计时，为保证试验水头的高度恒定不变，在试验过程中要不断地给试验管内补水。观察管道渗水量的时间大于0.5h，同时要准确记录每次补水的时间及相应的补水量；当闭水试验完成之后，发现不合格的情况，要及时的进行补救，验收合格后方可进行回填。 2.5检查井的施工 检查井施工过程中，不仅要确保流槽通顺、砂浆饱满，还需确保井壁尺寸满足施工要求。应对检查井基础施工质量进行有效控制，不能含水浇筑基础和垫层，保证基础高程和尺寸符合设计要求，待砼终凝满足强度要求后，才可砌砖施工；还要对井墙的砌筑质量采取有效措施，要确保井壁竖直，不得有通缝；砌缝要平整，灰浆要饱满，抹面要压光，严禁出现空鼓裂缝现象；严格控制井圈、井盖、踏步的安装质量，以确保铸铁踏步安装牢固，需根据实际情况对污水井踏步进行涂防锈漆；井圈灰浆要饱满，且保证井圈和井盖要配套，交通量较大的道路需要安装重型井盖。 2.6回填沟槽过程 回填前的沟内不能够留有积水，而且回填土中不能够含有碎石、硬土块等类似杂物；为防止管道受单侧压力发生变形回填操作不能够从管道单侧进行，而要从管道的两侧同时进行回填；回填后要迅速、仔细地复原所有施工地面，要保证测量的回填密实度达到最初道路结构密实程度的95%以上，从而使其恢复施工前的状态。 3结论 市政排水管道工程是在地下进行的工程，对工程中所存在的安全和质量隐患不能够轻易的被发现，只有加强每个环节的施工质量控制，才能有效的防止工程事故的发生，最终达到提升市政排水管道工程的施工质量。 作者:杨光 张斌 单位:沈阳世创工程集团有限公司 市政技术论文:市政给排水管道工程的施工技术要点 摘要：市政给排水管道工程是城市可持续发展的重要内容，为了充分发挥其作用，必须加强对市政给排水管道工程的施工技术要点及其管理进行分析，基于此，本文阐述了市政给排水管道工程的主要作用，对市政给排水管道工程的施工技术要点及其管理进行了探讨。 关键词：市政给排水管道工程；作用；施工技术要点；管理 1市政给排水管道工程的主要作用 市政给排水管道工程的作用主要表现在：①城市防洪和水污染治理的作用。给排水管道工程可以及时、有效的把工业生产废水、居民日常生活污水以及大气降水等收集到指定的污水处理中心，可以有效防止水污染的进一步蔓延，还可以避免城市在暴雨中出现内涝。②水资源再利用的作用。给排水管道工程可以有效的改善城市水资源再利用情况，解决水资源的可持续再利用问题，净化城市的公共水资源，有效保护城市水域。 2市政给排水管道工程的施工准备 市政给排水管道工程建设施工前的要点主要包括：①加强材料检查。给排水管道等材料的质量直接影响着施工的质量，在施工过程中，还会用到混凝土、水泥和砂石等建筑材料，这些材料是有着规格要求的。不同的施工对材料的规格有着不同的要求，在给排水管道的施工中，需要对材料的质量进行检查。采购人员在采购的时候，一定要相应的厂家出具检查报告，否则是不能采购的，如果使用了非常规的材料，就会导致相关的施工出现问题。②规划布置排水管道。确定室内排水管道的布置和室外排水管道的布置，排水管道长度要测量好，尤其是要确定管道的直径，不同的区域使用的排水管道的直径有着差异，需要施工人员来具体的确定。 3市政给排水管道工程的施工技术要点分析 （1）给排水管道施工测量技术要点分析 给排水管道工程进行施工测量时，需要确定相关参数的准确性，对于参数准确度相关部门有着严格要求，只有将精确度提高，才能保证工程的施工质量，因此施工测量要寻找具有给排水管道施工经验的工程师来测量，才能最大程度的确保数据参数的准确性。 （2）给排水管道沟槽开挖施工技术要点分析 市政给排水管道施工时的施工人员要设置管道施工的警示牌，警示牌的作用就是指示人们绕行，这些区域现在不能通行，这样就可以让行人避免危险。还要对施工中可能出现的障碍物进行清理，否则在施工的过程中，障碍物就会影响施工进度。现在城市给排水管道施工都是大型的管道工程，工程安全性非常重要，因此需要对将要施工的地段进行探测，重要是探测是否有电缆和构建物等影响管道施工的物体存在，将探测的结果写成报告，并提出一定的处理方案上交给有关部门和业主进行确认，从而能够及时地采取有关措施对这些管道进行保护和迁移，也确保沟槽的开挖能够顺利进行。如果施工的环境比较复杂，而又没有相关的工作人员可以确认地下的情况，那么在开始使用机械挖掘之前，必须先进行人工的开挖以确保地下没有任何管道。如果开挖地段的地下水位过高或者开挖时节正值雨季，那么就必须采取相应的排水措施，确保水位比工作面低2m以上，这样可以避免因为沟槽积水而带来的浮管现象。 （3）给排水管道打压技术要点分析 管道回填前需要进行管道打压以确保工程的严密性。在进行打压之前，必须先确保管道、连接件和垫片的外观符合了质量要求，并确保管道没有进行回填并且沟槽内没有积水，所有的预留洞全部赌上并且没有漏水现象。进行水压试验的管道要在它的最高点安装好排气阀，最低点要安装排水阀。同时安装相应的试压部件，以便观察。一般采用闭水打压试验的方法来进行严密性的实验，确认为合格，经过各方签字确认后，拆除试压装备。 （4）沟槽回填技术要点分析 沟槽回填前要达到相关的标准和要求之后才能正式施工，在进行回填的过程中一定要两侧同时进行，同时施工的进度也应该保持在一个水平上。在按照相关的要求进行人工回填之后才能使用机械进行回填操作，回填土的质量一定要能够满足施工的标准和要求，不能使用残土，回填的压实度也应该严格控制，确保回填质量。 4加强市政给排水管道工程的施工管理 市政给排水管道工程的施工管理主要表现为：①强化沿线管道保护。结合设计图纸和现场考察资料，管道工程可能会与一些通讯、电力线路、排水管等平行或交叉，而且现状管道资料不详尽、不精确。与地下设施交叉，必须切实制定管道保护措施并执行，防止施工过程中损坏其他管道。②合理解决管道施工沿线的地下设施。新装管道沿线有地下设施，给施工带来了不便，因此施工技术人员需要对其进行合理的勘察，市政给排水管道的走向要布满整个城市与不和任何现存的管道发生冲突，一旦有冲突发生，一定要采取合理科学的解决方法，使得施工可以顺利的展开，避免出现施工后才发现施工的管道与其它管道发生冲突而延误了工期的现象发生。另外，施工人员还有可能在工作中出现为了能够加快施工进度，并没有针对设计图纸进行科学分析，出现了市政给排水管道现实不符，从而导致施工不能正常进行的情况发生。③加强现场文明和环保施工。给排水工程施工管道较长，必须做好环保工作，避免施工对周围道路、河道与建筑物造成污染。做好现场的文明施工和环境保护是工程实施时的重中之重，它与人们的日常生活密切相关。 5结束语 城市化建设的不断推进，促进了市政给排水工程建设发展，管道工程是市政给排水工程建设的重要内容，因此在给排水管道施工过程中要对其技术要点及其管理进行分析。 作者:左丽丽 单位:盘锦水务集团供水分公司 市政技术论文:市政管道工程施工技术的应用 摘要：随着我国社会经济的快速发展，人们的生活也随之提高，只有对市政管道的发展建设不断加强，才可以有效满足人们的生活要求。在城市的发展施工中，市政管道施工是不能取代的位置。市政管道施工技术直接影响市政管道的发展，实现高效的施工建设，从施工工作入手，对施工技术管理进行有效的提升，这样才可以完成市政管道的建设和发展。在施工管道的施工建设中，对施工技术的应用进行探讨，同时使市政管道得到更好的发展。 关键词：市政管道；施工技术；探析 随着我国社会经济的快速发展，人们的生活水平也得到不了提升，同时对市政管道的施工要求也逐渐增高。科学合理的对市政管道进行布局，同时要在一定的基础上对环境进行美化。目前，市政管道的施工技术在实际的应用中已经成为了关注重点，在市政施工中也是重中之重，因此要按照相关设计和技术要求，要结合各个城市的具体情况，对市政管道进行科学合理的施工。 1市政管道工程的概述 1.1市政管道施工的主要内容 市政管道工程包括了多项内容，所含有的工程量也比较大，同时各个项目之间相互影响，因此在施工过程中要相互协调进行施工，施工队伍在市政管道施工中，要按照施工技术操作流程对每一个施工工序的监管工作进行加强，避免管道出现质量安全问题。同时还要对市政管道施工技术进行加强和重视，不仅可以有效保障城市的排水，还可以维护生态环境的和谐。 1.2施工的主要特点 目前，市政排水管道的施工中，于管道和占线比较长会影响占地面积，同时出现管线和其他设施的交叉情况，这给人们的生活带来了较大的麻烦。在市政管道的施工中要做到快速经济，文明施工，尽量降低对城市道路交通和环境带来影响。因此，市政管道施工的工期比较短，对质量的要求较高的特点，其中涉及到的施工单位也很多，需要施工管理人员做好大量的协调工作，对施工单位及相关单位之间的关系进行协调处理。 2市政管道施工中存在的问题 在市政管道施工中存在的主要问题就是施工人员对图纸没有进行熟练的掌握，由于施工图纸是开展工程施工最基本的工具，因此，如果没有对施工图纸进行了解，就会对管道的实际施工造成影响。所以，在管道工程施工中才会出现本应可以避免的安全事故。在管道开始施工之前，要对实际的施工情况进行了解，并做好足够的施工准备，这样才可以满足工程的需求，但是在市政管道工程建设时，施工人员对工程没有进行准确的测量，也没有充分做好准备工作，甚至没有根据施工图纸进行施工，对管道的走向进行随意的更改，这对工程的质量造成了严重的影响，同时对后续的施工难度也在不断加强。施工管道的主体起到了支撑的作用，如果主要部分的施工比较粗糙，就直接影响了整个工程的质量，目前在施工建设中，比较常见的问题就是出现塌方渗漏的现象，这些问题并不是偶然出现的，而是在施工的过程中对材料没有进行认真的选择，同时也是没有进行系统测量造成的，因此才会出现安全事故，对国家和社会的经济造成一定的损失。施工人员在完工之前没有进行闭水试验，闭水试验的主要目的就是为了检验管道是否出现渗漏的现象，但是由于受到工期的限制，施工人员对此进行忽视，因此对市政管道质量产生一定的影响。最终共，市政管道在回填过程中存在选材不正确的现象，这对含水量进行错误的判断，错误的回填工序直接影响施工质量。 3加强市政管道工程施工技术分析 3.1管道施工之前的准备工作 对市政管道工程施工建设进行加强，保证施工的质量，就要对施工之前做好充足的准备工作，这样可以保证施工的顺利完成。首先要拆除道路，在此期间一定要保证施工的精细，施工人员要全身心的投入到施工的建设中，这样才可以保证按照施工技术完成道路的拆除和恢复工作。同时要对施工图纸进行详细的了解，施工的图纸在实际施工过程中提供了一定的根据，这是市政管道建设的基础。在测量管道长度方面，要对重点的位置进行标识，这样可以引起施工人员的注意，同时在进行回填的过程中，回填的质量对整个施工情况有着直接的影响，因此，要保证土方的进行合理的安放，将没用的垃圾与其进行区分。为了避免出现坍塌现象，要对地下施工的安全性进行重视，在施工之前要测量土层的情况，对比较容易出现塌方的位置进行支撑，同时监理部门要对施工的进度进行及时的控制，这样一方面保证了工程项目的顺利完成，另外一方面也保证了施工的质量，其中需要注意的是在施工时会受到其他建筑物的影响，对于出现的妨碍要对市政管道的影响性进行考虑，然后在采用合适的方法对其进行处理，避免出现大范围的沉降现象。随着我国施工技术的不断发展，对施工建设的关键部分要进行加强，这样可以有效的避免市政管道工程出现安全事故。 3.2在管道安装的过程中采取的方法和措施 在管道安装过程中主要包括了测量、放样、地下管线深入检测、开挖沟槽、处理槽机、管道安装、管内回填、闭水试验、回填沟槽等，每一个流程都需要谨慎严格的进行操作，在检查过基础表面之后，要对开槽的槽深及宽度进行相关的检查，在确保没有杂物和垃圾，减少对机面的干扰，才可以根据施工设计的图纸进行相应的施工。同时，要加强对管道材料的质量进行监督和管理，对购入的材料质量进行严格的把关，如果发现管道材料不合格，就要将其进行标记，这样可以避免出现与合格材料出现混乱现象，然后做好过不合格材料的处理工作，这样可以对质量好的管材进行掌握，顺利的完成管道的安装，同时在安装完成之后可以有效避免出现维修整治的麻烦。在管道安装过程中，管道的接口工作尤其重要，管道的接口对施工质量和施工水平有着直接的影响，所以要将水泥砂浆按照科学合理的比例进行配合，然后将其下料，在对其进行称重时要准确，同时也要合理的均匀的搅拌，这样才可以使砂浆的强度得到保证，增加其易性，另外对于直径小于500mm的管道，抹带也是需要重点关注的环节，在进行抹帯时，要配合其他的工作进行，将进入管道的砂浆托平，对于直接大于500mm的管道要进行内管缝的抹带工作。 3.3市政管道施工中沟槽回填和路面恢复工作 在管道施工过程中通过设计师和管理部门的检查之后，如果合格了就需要对其进行沟槽回填，沟槽回填主要是为了避免晾槽时间较长引发塌方现象，这样直接破坏了管道，因此在管道施工过程中沟槽回填工作是关键环节，那么在实际进行回填时就要根据图纸的设计方案进行严格的施工，并与开挖形成流水式的工作。在对施工中回填工作时，要对质量进行严格的把关，对回填材料中的水分和压实密度进行重点关注，在对回填物压实之后才可以确认是否进行验收，一般情况下，要对回填材料进行三次压实工作，每次要进行四下，在沉降达到1~2mm时就要停止工作。另外在对此进行回填时，要保证其他地下设施的安全，对其他设施的位置和大小进行认真的考虑，以免对其造成无上，使其产生位移或是沉降的现象，为了保证回填的质量，在进行回填时，要保证管槽内不会出现积水现象，在回填的材料中要对材料的质量进行重点关注，里面不可以掺杂有机物质或是腐植土等，也不可以有大块的石头，最后，要注意沟槽回填的顺序，根据排水的方向进行回填，从高到底的顺序进行施工，并且要进行分层。 4结束语 综上所述，随着社会经济的发展，市政管道工程施工技术在市政工程中是重要内容，也是城市发展的重要指标，这对人们的生活造成了很大的影响，市政管道工程所涉及的内容比较多、专业性也比较强，因此要对管道工程中的每个环节施工质量进行严格的控制，对施工技术进行重点掌握，按照规范开展施工工作，有效的保证了城市基础设施的正常运行。 作者:张轲 李亚东 单位:河南嘉天下园林景观工程有限公司 市政技术论文:市政桥梁工程对预应力施工技术的应用 摘要：市政桥梁工程是城市公共基础设施的重要组成，对进一步完善城市交通网络有着积极的促进作用。本文在对预应力施工技术的应用优势加以概述的基础上，阐述了该技术在市政桥梁工程中应用的施工要点，最后分析了在预应力施工技术下质量控制的策略。 关键词：预应力施工；钢绞线设置；安全责任体制 近年来由于城市发展进程的加快，政府对于公共基础设施建设的投资力度也有所加大，在所有基础设施中市政桥梁工程项目明显增多了。但是正因为数量的增加，使得部分工程的质量得不到保证，由此而引发的安全事故逐渐增多，因此市政桥梁的工程质量问题成为了社会所关注的焦点。在市政桥梁施工过程中利用预应力技术能够进一步提升工程的质量，再加上该技术的应用较为简单，因此在市政桥梁施工中广泛应用。 1预应力技术的应用优势 1.1步骤简单，工程量小 预应力技术主要依据相关的力学原理，将相应的模板、垫板等工具按步骤逐步敷设到钢筋中，并利用混凝土浇筑封固，从而使桥梁工程预先产生出应力，对桥身起到一个加固的作用。预应力施工原理清晰，操作简单，需要用到的建材也不多，因此工程量小，能够被广泛应用[1]。 1.2能够保证桥梁工程的质量 通过预应力施工市政桥梁的整体韧性与抗压能力得到了很大的提升，使得构造本身的刚性能够充分发挥出来，在投入使用之后不易发生变形，从而减少安全隐患，保障人们的人身财产安全。 1.3有利于对质量的控制 在市政桥梁施工的过程中需要通过一定的监管来加强质量控制，从而保证工程的质量。而预应力施工工程量小，时间短，方便监管人员进行跟踪与监督，从而提高监管的质量。 1.4对建造技术发展起到了推动作用 由于交通网络完善的需要，市政桥梁工程正不断发展，桥梁施工技术也随之而革新。通过对预应力施工的广泛应用，能够让施工人员从物理学与建筑学的角度加深对桥梁建造的认识，能够从中获得新的启发，推动桥梁建造技术的进步。 2预应力技术的施工要点 2.1制定有效的施工方案 科学合理的方案是工程顺利实施的保障，因此在进行预应力施工之前需要由专业技术人员对桥梁的各项参数进行评估，并对施工的现场进行实地勘察，综合各项因素计算得出桥梁在张拉的过程中所需预应力的大小。同时还要计算出力的损失，再依据工程的特点选择合适的建材，并对施工人员、施工时间等进行合理的安排。 2.2严格检查建材的质量 建材的质量对整个桥梁工程的性能产生直接的影响，为了避免安全隐患的出现，在预应力施工前需要对即将用到的材料加以严格检验，尤其是对钢绞线与波纹管等重点的施工材料，监管人员必须加强质量验收。在检验的过程中往往是以分批检查的方式进行，监管人员要将每一批材料的质量数据详细记录下来，再进行抽样检验，从而保证所有施工材料的质量都能够达标。 2.3重视对技术人员的培训 为了保证市政桥梁工程的顺利开展，在正式施工前施工企业需要对相关的技术人员进行选拔与培训，在保证施工人员具备一定经验的基础上，以实验操作的方式让其熟悉工程施工的步骤与操作方式。与此同时，还要加强对技术人员思想上的培训，进一步强化其安全意识与责任意识，尽可能地避免因为人为原因而造成的损失。 2.4钢绞线的设置 在预应力施工中钢绞线安置是最重要的环节之一。在安置的过程中对技术人员的技术与经验有着较高的要求，因此需要事先对技术人员进行培训。在选择钢绞线时要根据工程特点来决定需要的类型，确定类型之后要利用先穿法进行安置。安装过程中要尽量避免钢绞线与土壤、水源相接处，若不能避免则可以使用塑胶等将其包裹，以免导致生锈的情况发生。 2.5混凝土浇筑环节 混凝土浇筑是保证预应力工程稳定性的必要措施。在市政桥梁工程中，对混凝土浇筑的要求很高，需要在浇筑过程中对浇筑部分进行分层，使其层次分明，使用采用二次振捣的策略对混凝土结构加固，以实现质量的提升。在市政桥梁箱梁部分的浇筑中，往往是利用插入式振捣器来对主体结构振捣，再利用插杆式振捣器从主体的一侧进行辅助，使之出现明显的分层。要注意的是，混凝土的配比与搅拌必须按照相关的质量管理体系标准进行，以保证混凝土浇筑的质量[2]。 2.6钢绞线的张拉 当混凝土结构有所稳定后在保证其韧性与龄期都符合要求的情况下，才能开展钢绞线的张拉工作。在张拉时要保证钢绞线达到紧绷的状态，这样才能满足预应力结构的需要。张拉之前，首先要对事先设置好的孔道进行检查，避免因为杂质的侵入而造成堵塞，保证张拉的有效性。孔洞检查与清理完毕之后，要把预先设置好的侧模拆掉，以避免张拉时受到影响，同时要设置腹板与垫板，避免钢绞线松弛。 3市政桥梁工程预应力施工的质量控制 3.1制定有效的质量标准 根据国家的相关规定，在工程建设的过程中需要按照一定的质量管理体系标准开展各项施工活动，因此需要根据桥梁工程的实际情况选择相应的要素来作为桥梁施工的质量标准，使预应力施工能够在质量标准的指导下进行。而监管人员在对工程质量加以检测，也需要从质量标准出发，严格比对标准来对工程进行验收。 3.2建立监管部门 在预应力施工之前应当组建一支由出资方、承建方以及第三方人员共同组成的监管小组，对预应力施工的各个环节都要进行严格的检查与监督，尤其是要保证建筑材料的质量，并做好相应的记录。在细节方面需要做到谨小细微，不能放过一丝的差错，避免因为监管不力而导致的安全隐患，保证质量控制的有效性。例如在施工之前对预应力施工中要用到的材料进行检查，详细记录下相关材料的规格、类型、数量等。在钢筋混凝土浇筑环节，监管人员要对混凝土的质量、搅拌的强度以及孔洞的清理工作等进行复查，使预应力设备具有较强的稳定性，保证工程的性能能够充分发挥出来。 3.3建立健全安全责任体系 要优化质量控制环节，在施工前就应当制定相关的安全责任体系，对施工人员与监管人员构成一定的威慑力，以保证施工活动与监管活动的顺利进行。一旦在施工过程中出现重大的安全问题或者质量问题，就应当在补救的同时对有关人员进行责任追究，达到强化工作人员的责任意识与安全意识的目的。 3.4加强后期验收 验收环节是预应力施工中的最后环节，同样也是最重要的环节。预应力施工是桥梁工程的组成，一旦在这一环节出现了质量问题，就会使整个桥梁工程的性能受到影响。而桥梁施工工期长、工程量大，在竣工之后全部推翻会给市政建设带来巨大的损失，因此必须重视后期验收。相关部门要组织专业的验收小组进行检查，从钢绞线的状态、建材质量、孔洞清洁度、混凝土强度等方面进行详细地检查，使其符合工程质量标准。 4结束语 综上所述，预应力施工是市政桥梁工程中不可缺少的重要，对桥梁工程整体性能的发挥有着直接的影响，因此在施工过程中应当在合理施工方案的指导下，认真处理要点问题，并加强在这个工程的质量控制，从而保证预应力施工能够达到相关的质量标准，以提升桥梁的刚性与使用寿命，使工程质量能够得到保障。 作者：王聪 单位：江苏燕宁工程咨询有限公司 市政技术论文:市政排水管道工程施工技术要点 摘要：市政排水管道工程的施工技术对城市的建设有重要的影响。本文对市政道路工程排水管道施工中存在的问题进行了分析，其中，排水管道错位，填料质量不合格和管道漏水是主要问题。并且对排水管道工程施工技术的要点进行了重点分析，在施工的准备阶段和实施阶段施工人员都要做好必要的工作，从而保证排水管道工程的施工质量。最后对提高排水管道施工质量提出了可行性建议。 关键词：市政工程；排水管道；技术要点 市政排水工程在城市的建设中具有重要的作用。一定程度上代表着城市的建设水平。因此，对市政排水管道工程的质量有很高的要求。并且在进行施工时对施工技术也有很高的要求，从而减少市政排水管道工程施工中的质量问题，进而保证排水工程的质量。促进城市更好的发展。本文对市政排水管道工程施工技术的研究具有重要的理论意义与现实意义。 1市政道路工程排水管道施工中存在的问题 1.1排水管道错位 在市政道路工程排水管道施工中，管道施工错位的情况经常发生，主要是因为在测量上的失误和施工的差错都会导致管道错位，从而会导致城市排水困难，出现积水和倒坡的现象。由于管道设计人员在设计之前没有对施工现场进行实地考察，并且对施工现场的地质条件和水文条件没有进行详细的了解，从而导致管道设计上存在问题，进一步影响了管道的有效排水，不利于城市道路排水。如果城市的积水存留时间长，会对管道产生严重的腐蚀，严重的时候会导致管道移位。由于管道受到水流的严重冲刷，使管道受到的压力会越来越大，管道受到的腐蚀越严重，会改变原来水头的位置，从而会产生倒坡的问题。如果倒坡情况很严重，会导致管道出现位移。因此，在施工前，一定要确定管线施工的位置，对管道的管线进行实际的测量，并且要保证测量的准确性。从而保证管道的位置，防止倒坡和位移的情况发生。 1.2排水管道漏水 市政道路的排水管道漏水会影响管道的正常使用，同时也会给周边的建筑物带来一定程度的损害。其中，管道材料的质量对管道漏水也有很大的影响。通常，管道漏水主要是由管道材料的质量不合格引起的。因此，在对管道施工前一定要保证管道的施工质量和规格，从而避免管道发生漏水。同时，要防止地基发生沉降，从而减少管道在使用中出现拉裂的情况。此外，对管道的焊接处理要做到位。并且在施工时，施工人员要对管道放置的位置和地基的加固采取有效的控制，从而有效的减少管道漏水情况的发生。 1.3填料质量不合格 管道的材料质量和地基对排水工程的建设都有重要的影响。在管道施工过程中，填料质量是否合规对软土淤泥土的质量有很大的影响。因此，要保证软土淤泥土的质量，首先要保证填料的质量，同时，填料的方法也很关键，对于施工人员来说，运用好的填料方法能更好的保证排水管道的质量，从而保证管到的正常使用。 2市政排水管道工程施工技术要点 2.1施工准备阶段的注意要点 在施工的准备阶段，首先对施工的图纸进行仔细的研究，只有熟悉了施工图纸，才能减少在施工中的失误。同时，图纸的设计方和施工方要根据图纸进行沟通，施工方要清楚了解设计方的设计意图，从而能更好满足设计方的需求。并且施工方还要将施工图纸和施工现场进行仔细的比较，还要掌握施工现场的实际情况，从而保证施工的质量，更重要的是施工方明确施工意图，能提高施工的效率和质量。施工人员在熟悉图纸的过程中还要对图纸中的实际测量进行复核，避免在施工过程中出现错误。同时，为了更好的对施工管道进行测量，要在图纸上设置相应的水准高程参照点。从而在测量时能便捷灵活。在施工的准备阶段，施工方要在施工现场进行有效的勘察，并对施工中存在的故障进行有效的排除。从而保证施工的进度。也能减少不在施工现场的而导致的错误判断。在施工的过程中，很容易遇到城市道路交叉的情况，因此，要采用合理有效的解决方法，保证排水管道的施工质量和施工进度。 2.2管道施工 在管道施工中，要先进行管沟的开挖工程。在进行开挖以前要对开挖的土质情况进行必要的分析，对土质情况进行了解才能在施工中获得更好的效果。在进行边坡放坡的时候要对其合理性和科学性进行了解，同时也要对其经济性和安全性进行分析。在进行管沟开挖的时候要对槽底的高程进行必要的测量控制，在开挖的过程中要不断进行测量，这样能够避免出现超挖的情况，同时避免在槽底出现积水的情况。在进行回填的时候一定要保证回填土质的质量，这样才能更好的保证施工工程的质量。在工程施工过程中，进行施工测量是非常必要的，因此，在施工过程中要设置专门的人员来进行，保证施工测量能够准确和及时的完成。 2.3闭水试验、管沟回填 进行闭水试验时，应严格按照试验要求对管材进行质量检查，如果质量不达标应采用细砂浆修补，发生渗水部位应采用水泥浆刷补填死。管沟回填应在闭水试验合格后进行。腹腔回填即是在管顶部50厘米之内进行回填。进行腹腔回填时应严格按照设计要求进行，并进行过筛，确保回填时不会有超过10厘米的杂物填入，且在回填时注意沟内是否有积水，若有应及时处理。 3市政排水工程施工中常见质量病害预防措施 3.1管道位置偏移、积水 在施工前进行交接桩复测与保护时应严格认真的依照施工测量规范与规程；根据有关规定、及水文地质条件、设计要求埋置深度进行施工放样，还应严格认真的依照样桩进行施工，且做好沟槽和平基的轴线和纵坡测量验收。若是在施工时遇到意外避让构筑物，应在适宜的位置进行增设连接井，并以直线进行连通，且连接井转角度应大于135度。 3.2管道出现渗漏水 管道选用的管材必须具有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料；对管材的外观质量应要求其表面平整、无松散、露骨及蜂窝麻面形象，对发现的质量问题应采取有效的处理措施，而后进行使用。应选用质量达标的接口填料，而后采取合理的施工技术和试验配合比进行施工，最后根据相应施工操作要求进行施工。应认真负责的按照设计规范进行施工，从而保证管道基础强度和稳定性，地基地质水文条件不合格时，应采取换良措施，从而提高基底承载力。 3.3回填土出现沉陷 应对回填夯实的机具进行合理的选择；有针对性的选择适回填填料的种类；并严格、合理的控制填料含水量，杜绝带水回填施工。对其它构筑物不会造成影响的沉降采取表面处理，若是造成结构破坏的应挖除并换填稳定性较好的材料，通过压实充分补充被破坏的构筑物。 4结论 综上所述，在我国市政道路工程排水管道施工技术上存在很多的问题，本文提出了相应的解决措施，并具有一定的可行性，提高管道施工技术是城市建设的重要任务。本研究仍存在不足之处，希望相关学者能有更深一步的研究，相信排水管道施工技术会有更大的提高，城市的建设也会越来也好。 作者：杨潇宇 单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院规划三所 市政技术论文:市政给水管道工程施工技术完善 摘要：随着城市化建设进程的不断加快，城市各项基础设施的建设速度也不断加快。市政给排水工程作为城市发展的重要基础性工程，近年来，由于城市人口不断增加，再加之居民生活品质不断提高，城市用水量呈逐年增长的态势，这就导致当前市政给水管道工程施工项目不断增加，所以需要不断提高施工技术水平，确保市政给水管道工程的质量。 关键词：给水工程；给水管线；管网建设；施工技术；优化 近年来在我国城市发展过程中，公共建设数量呈不断上升趋势。管线工程作为城市基础建设的重要组成部分，与城市人民正常的生产生活及城市的发展息息相关，所以需要利用新技术和新设备来提高市政给水管道的施工技术，确保市政给水管道的施工质量，从而更好的推动城市健康、持续的发展。 1给水工程概述 给水工程是当前市政项目中非常重要的工程，与居民的生活用水和城市公共建筑用水息息相关，在城市和社会经济发展过程中具有极为重要的意义。所以为了更好的维护城市的正常运转，确保能够为市民提供更充足和优质的水源，需要加强市政给水工程施工质量，加强新技术和新方法在市政给水管道施工中的应用，有效的提高工程的质量，从而更好的推动城市的健康、稳定发展。 2给水管线施工基本流程 2.1管材选取 管材的质量与整体工程质量息息相关，所以在给水管线施工过程中需要选择优质的管材。优质的管材虽然购置时成本较高，但能够确保施工的顺利进行，有利于施工周期的缩短，对提高施工效益和降低施工难度具有极为重要的意义，同时利用优质管材还有利于工程后期维护成本的降低，管线发生故障的可能性减少，这不仅有利于供水的稳定性，而且还会更有效的节约水资源，实现对环境的保护。 2.2设计阶段 在给水管道施工过程中，设计阶段对于整个工程具有极为重要的意义，只有优质的设计质量才能确保给水管道施工的顺利进行。因此在设计阶段，需要设计人员深入到项目现场进行实地考察，在设计时能够有效的与周围环境结合，从而设计出科学、合理的管线铺设方案。特别是在对管道路线设计时，需要选择安全、可靠和具有较强稳定性的路线，确保施工的质量安全性和施工的质量。另外，由于地下管线种类较多，所以管线交汇的问题是很难彻底避免的，因此管线设计时，需要尽量避开管道交汇密集的地方，避免施工过程中发生不必要的纠纷，从而确保施工的顺利进行。同时在管线路线设计时，多以街道或是人行道下方施工为主，因为这些位置不仅有利于日后管道的维护，同时在规划过程中在该处建设建筑物的可能性也较低，同时这些地方地上构筑物较少，有利于施工速度的优化。 2.3施工阶段 市政给水管线施工过程中，首先需要做好施工准备工作，然后进行测量放线，沟槽开挖，开挖好沟槽后则需要安装管道和附件，安装完成后需要回填土方，对管道进行压力试验，竣工验收完成后，需要对管道进行冲洗消毒及取水化验，全部合格后才能进行竣工材料的移交。在施工过程中需要严格检查和验收好管道安装和砌筑井室工作，确保施工的质量能够满足设计标准的要求。 3城市给水管网建设中存在的问题 3.1传统施工管网漏损严重 我国早期的城市给水管网由于存在时间较长，管材发生了较大的改变。再加之早期管道施工过程中管材多以自应力管、铸铁管、石棉水泥管等为主，这些管材在质量上参差不齐，不仅返工率较高，而且使用过程中管网也存在严重的漏水问题，甚至会有爆管事故的发生。相比于西方发达国家，我国城市供水管漏水率远远高于发达国家，给我国水资源带来了较大的浪费。 3.2布局不合理 我国城市管网始建于二十世纪六十年代，当时供水管网的建设往往都是根据道路的状况来进行布局的，不仅没有整体规划，而且还缺乏长远的眼光，这就导致在使用一段时间后，我国现有的大部分供水管网都无法满足人们用水的需求，所以需要再投入大量的人力、物力和财力对部分管网进行重新建设。特别是当前我国城镇化建设进程的不断加快，人们对水量和水质提出了更高的要求，同时城市经济和文化中心的调整使城市人口密度的分布也随之发生了较大的变化，这也导致用水量的变化，一些供水管网流速慢、压力不均及能耗大等问题不断出现，很难满足城市居民及城市发展过程中对供水量的需求。 3.3供水可靠性低 除外界温度影响外，受道路施工、供水压力、抗重压能力差、地下管道过浅埋设、路面负荷过重的影响，无内腐、严重锈蚀的陈旧管道会由于不堪重负发生爆管。爆管会造成严重的经济损失，且必须要尽快修理，否侧漏水会造成道路的大面积淹水，影响交通及行人人身安全。 4给水管线的施工技术优化 4.1确认阀门开启度 阀门对城市的供水起着调度、调节的作用，是城市供水系统的重要组成部分。阀门主要应用于冶金、化工、石油、市政方面。在目前市场上阀门的质量检验、安装使用、生产销售环节上，开启度通常容易被忽视。由于施工人员忽略阀门开启度的确认工作，城市供水系统会因此造成很大影响。因此在供水施工中，关键部位的阀门安装之前必须仔细检查阀门的开启程度，并进行资料归档。在阀门的选用上，要选用质量过硬、信誉度高的产品，杜绝不合格产品流入市场。 4.2PE管材的应用 目前在城市供水工程中，高密度聚乙烯材料（HDPE管道）即是当前最常使用的管道，其不仅具有较好的耐腐蚀性，同时承压能力较强，具有非常好的卫生性，能够有效的满足城市给水的要求。同时PE管道其内壁十分光滑，内摩擦系数较小，这样在管道内就不会有沉淀物聚集的情况发生，而且在长期使用过程中，内部摩擦系数也不会发生改变，非常适用在给水工程中进行应用。 4.3做好管道安装基础工作 管道基础一定要平整，管道周围不得有硬块或尖状物，遇软地基时要回填沙石分层夯实。支墩的后背必须紧靠原状土，若有空隙要用相同材料填实，回填土必须夯实，密实度应达90%以上，车行道必须回填杂砂石。回填时回填土必须从两侧对称运入槽内，不能从一侧边冲压管道。 4.4埋深设置 在对管道埋深设置时，规划部门通常会遇到交叉管线情况，需要将水管线埋深。但在具体施工过程中，基于造价的考虑，所以在满足荷载和冰冻条件下往往会将管线埋浅。这样就导致管线铺设过程中，存在着复杂性的上下穿越问题，不仅会导致排气量虚增，加大水龙头损坏的可能性，同时还极易给管道爆裂埋下安全隐患。所以在对供水管道埋深设置时，需要依照"有压让无压"的原则，对管线进行科学、合理的规划。 5结束语 市政给水管道施工不仅影响大，而且涉及的范围广，所以需要严格按照规定的标准来进行施工，同时为了更好的提高施工的质量，还需要在施工过程中加强新技术和新产品的应用，在确保工程质量的同时，还要综合考虑工程的经济性，合理对给水管线进行规划，确保更好地满足城市发展过程中对水量的需求。 作者：常桂影 单位：沈阳市大东区市政工程养护管理所 市政技术论文:市政园林景观绿化施工技术管理 摘要 市政园林工作是政府的一项重要工作，在景观的绿化过程中，需要投入大量的资金和人力，目的就是为城市中的群众创造一个文明、和谐、健康的生活场所，提升人们的居住体验。因此，在施工的过程中，要保证施工的质量，提升工人的技术水平，加强对施工技术的管理。主要探讨市政园林绿化工作的特点、建设的必要性，以及施工技术管理方面的主要措施，以期对我国的园林绿化工作有所帮助。 关键词 园林；景观绿化；施工技术 在开展园林景观绿化工作时，需要政府部门、施工部门的共同努力，以此来保证施工的质量，政府的主要职责除了提出建设的要求之外，还要对施工的过程进行有效的监督，提升施工的整体质量，保证施工部门按照预先的设计执行。因此，对施工技术进行有效的管理是非常有必要的，政府的管理措施必须要及时更新和改变，提高管理的科学合理性。 1市政园林景观绿化的重要性分析 1.1促进城市的精神文明建设 一个城市的精神文明建设是非常重要的，它能提升当地群众的整体素质，提升城市的涵养，给外地游客留下一个非常好的印象，而市政园林景观绿化工作是促进精神文明建设的重要方式，因为良好的环境那个陶冶人的情操，舒缓人们的心情，使人与人之间的关系更加融洽，因此，市政园林的建设工作不仅能够改善人们生活环境，还能有效提高人类身心健康，促进人的全面提升[1]。 1.2提高城市的绿化率 城市中的环境是比较单调的，大量土地被用作商业建设，使绿化的面积逐渐缩减，而市政园林建设能够有效扩大绿化面积，提高城市的景观绿化率，让人们能够接触到更多品种的植物，让城市的生态环境更加和谐，这也是组成城市生物多样性的重要部分[2]。 1.3具有良好的生态功能 市政园林建设的主要材料是绿色植物，植物在生长的过程中，能够吸收空气中的二氧化碳，产生人体所需的氧气，对平衡大气的组成起到了非常重要的作用，而城市中的自然植物本来就相对较少，如果不进行人工干预，势必会造成城市空气的污浊化，而通过园林建设工作，能够有效的增加绿色植物的数量，进而平衡城市的大气组成，提升城市的空气质量。目前，我国的北方城市普遍存在雾霾的情况，这种天气对人们的健康是非常不利的，因此，必须将其改善。通过城市的园林建设，能够最大程度的增加城市的绿化率，绿化率增加之后，植物对空气中的灰尘的吸附能力就会增加，大量的灰尘能够附着在植物的表面，减少其在空气中的含量，所以，城市的园林建设对净化空气也有明显的帮助作用[1]。 2目前园林施工技术环节存在的主要问题 我国园林施工部门在施工环节中的细节问题仍然比较突出，例如在规划设计时，往往缺乏统筹考虑，造成设计存在一些不合理的情况。同时，在现场施工的环节，不太重视可持续发展的原则，导致大量污染物埋在地下，或者随意抛弃多余的植物，造成施的成本增加。此外，在植物的配置方面，也存在诸多不合理情况，使景观的美观性降低。 3市政园林景观绿化施工技术管理 3.1加强规划设计技术的管理 市政园林景观绿化的规划设计技术管理工作是非常重要的，因为规划设计是施工的主要参考标准，设计的好坏将会直接影响施工质量，因此，在设计环节要进行科学合理的考虑，具体的管理办法从以下几个方面开展：一是进行区域设计，目前，城市建设的思路逐渐明确，建设的合理性也逐渐增加，以前的城市规划大多比较盲目，已经不适合现代社会的要求，而园林绿化工作是城市建设的重要组成部分，在设计园林景观时，也要突出城市的区域特征，使一个区域内的社会因素、空间因素、环境因素能够达到有机的结合，提升规划设计的合理性；二是进行生态设计，市政园林景观往往会与人们发生交集，人们反应的好坏，是对市政园林景观的最准确的评价，城市作为生态因素较少的特殊区域，在进行园林建设时，需要加入更多的生态元素，让人们的周边环境更加和谐；三是进行科学艺术设计，市政园林景观的设计还要符合一定的科学性，满足艺术性的需求，让市政园林兼顾实用性和美观性，实现两者的高度统一[2]。 3.2施工现场清理和整理技术管理 在市政园林的施工过程中，许多施工单位的工人往往不重视施工的细节，施工过程中产生的垃圾、废物往往不进行任何的处理，而施工现场的环境是非常混乱的。一些有毒的建筑垃圾甚至直接埋在绿化场所的下方，这样不仅对植物的生长极为不利，还会造成土壤的养分含量下降，使土壤的碱性偏高等，给植物的生长带来很大的负面影响。在施工环节结束之后，施工现场的平整工作也是非常重要的，施工的单位应当按照事前的设计标准以及相关的要求进行整理，使施工效果更加符合预期。 3.3植物配置技术管理 不同的植物的生长特性是不同的，它们对环境的要求也是不同的，因此，在施工的环节中，要注意植物搭配技术的管理。一般情况下，园林建设工作的场所非常多样，有的区域较为广阔，有的区域较为狭小，在栽种树木花草时，要考虑场所的实际情况进行，如果场所非常小，但种植非常多的树木，非但不利于树木的生长，还会给人一种压抑的感觉；而在场地较为广阔的场所，如果只种植一种树木或一种花草，这样的景观是非常单调的，不能带给人美感。同时，在栽种树木的过程中，要尽量的使用当地的土壤，这样树木的适应过程就会缩短，能够在很大程度上提高树木的成活率，园林工作部门不能为了追求植物的新颖、独特性就盲目的选择外地的植物品种，给日后的养护工作增加难度。所以，植物的配置管理也是非常重要的，相关的单位一定要加强重视，提升管理的科学性和实用性。 4结语 随着我国经济的快速发展，我国的园林建设工作也取得了非常不错的成绩，园林景观更加丰富多彩，人们的实际感受更加良好。但在园林建设工作的施工环节，一些细节问题还没有处理好。例如，设计的水平较低，施工人员的责任心较差以及植物搭配的不合理等，这些问题都需要施工部门在使劲工作中进行总结和改进，减少自身存在的问题，提升员工的施工水平，推动园林建设的进一步发展。 作者：肖丹娟 单位：江苏长宏园林建设有限公司

学校安全管理论文:小学学校安全管理思路研究 摘要：安全管理作为小学管理工作的重要组成部分，其意义和作用不言而喻，同时也是进一步实施素质教育的前提条件和有效保障。本文作者就小学学校的安全管理工作进行探讨，并提出几点加强校园安全管理的有效措施，旨在提高校园的安全管理，并尽可能地降低学校安全事故发生的概率,同时也为小学生创建一个安全、和谐的校园。 关键字：小学；安全管理工作；研究；思路 只有为小学生提供一个安全和谐的校园环境，才能让小学生更加安稳的学习和生活。由于小学生还处于身体机能和心理不断形成和发展的阶段，所以对于某些问题认识还不够充分，而且自我保护能力和防范意识也是非常薄弱的，使得他们在校园中极其容易出现安全问题。无连是从素质教育的角度来说，还是从小学生的人身安全来说，都需要学校采取有效的措施加强安全管理工作，来保证小学生快乐、健康地成长。 1加强学校校风与制度的建设 一般来说，一个学校校风的好坏会直接影响到学校的安全环境。为学生提供一个良好的校风，可以让教师与学生间形成相互尊重的关系、学生与学生间形成谦让的关系；而如果所提供的是一股不良的校风，那么一定会增长学生间打架斗殴事件的发生，并且使得学校中帮派的形成与发展，如此往复，造成恶性循环，而校风建设就成为了当前学校所急需解决的问题，这一问题可由学校领导做起,将这项工作作为首要任务抓起。对于加强学校制度方面的建设可以从以下几点来做：第一、对学生的行为做出正确的引导。如学生某些良好的行为，学校可通报表扬并给予一定的奖励；而不正确的行为，要严加制止，并给予严肃的批评，让学生充分认识到错误。第二、资源共享。校长应该将资源开放，让所有人共享，并在校园中带头创造正向的风气。第三、组织学校的所有人员共同修订并执行校纪校规，这里的“所有人”应包含教师、学生、行政人员以及家长。第四、改进并不断完善对学生的评价方式，并不应该将期中或期末考试成绩作为衡量学生学习成果的唯一标准第五、对于学生在学校中做出的违反校规校纪以及违法犯罪的行为，应及时相应的处理，而不是无原则的原谅。第六、为学生和家长以及教师提供相应的咨询服务，以此来解决他们三者间的矛盾和问题。对于有严重问题的学校应该采取相应的措施，如设置安全警卫，这样可以有效保证学生和教师不受校内外暴力行为的侵犯。 2加强对学生的安全教育，提高学生自我保护能力 学校安全管理工作，不仅是要将安全管理的事中控制和事后控制做好，而且事前控制也必须要做好。做好事前控制最为有效的措施之一就是加强对小学生得到安全教育，让小学生认识到安全的重要性，提高自身的安全保护意识和保护能力。对小学生进行正确的安全教育指导，可以通过举办相关的讲座和组织活动来增加学生的参与度，引起学生的重视，并指导学生一些有效且实用性强的安全防范措施，以此来加强学生的自我保护意识和提高学生自我保护能力。此外，学校还应该定期组织学生进行安全消防演练，这样在实践的过程中，不仅可以传授学生安全教育知识，提高学生的安全防范意识，而且使得小学生的安全技能得到切实有效地提高。同时，在为小学生举办此类活动的时候一定要充分考虑到小学生的实际情况，这样可以保证活动更加成功，并取得满意地效果。 3重视校园保险的作用 众所周知，事故的发生总是让人防不胜防，随时都有可能，无论采取怎样的措施来加强安全管理，事故却依然会发生，只是会减少一些发生的概率。除了一些人为因素外，还有许多不可控制的自然因素。那么，我们有什么办法可以将损失降低到最低程度呢？笔者认为，让学生参加保险是一项针对此类情况发生的有效措施，可以极大地降低学校所需要承担的风险，同时这也是加强学校管理工作的重要内容。 4严格将安全管理体制落实到位 当前，我国所有学校的安全管理体制是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工共同遵守校规校纪、家长参与”，以共同目标为中心，从各个方面、各个角度来推动“安全第一”这一方针的进一步实施和落实，以此来做好学校安全管理工作。这种管理体制的进一步实施和落实，可以有效促进相关人员、相关方面等，各司其职,各尽其责,这样不仅决定了安全管理体制在学校安全管理工作中的重要作用和地位，而且一旦发生任何安全事故，那么就可以追究其责，并做到严肃处理。 结语 总之，加强小学安全管理不仅对保证小学正常教学具有非常重要的意义，而且对于保障小学生人身安全也有非常重要的作用。但是当前的小学安全管理工作却没有做到位，因此，相关工作人员任重而道远。笔者认为，提供一个安全、和谐的校园环境于学生、教师而言是非常有必要的，只有这样才能有效提高教学效率，为社会培养出更多的优秀人才。学校在实施安全管理措施的过程中，务必要加强安全管理措施的监管工作，并且要树立“安全无小事”的观念，为学生创建一个安全和谐的校园环境。 作者：杨辉 单位：辽宁阜新经济开发区实验小学 学校安全管理论文:学校消防安全管理工作研究 摘要：消防安全管理工作的重点是防治火灾，它是一项需要全社会参与的工作。科学化、体系化的分类可以让不同的人群掌握消防安全知识和技能。而学校消防安全工作就是消防工作中至关重要的一部分。简要阐述了学校消防安全工作的必要性、其中存在的问题和具体的解决方案，旨在让学校师生掌握更多的消防安全技能，从而保证他们的生命财产安全。 关键词：校园防火；消防安全管理工作；教育培训；消防安全技能 2003-11-24，俄罗斯人民友谊大学发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤；2005-11-02，北京林业大学发生火灾，造成2人死亡；2006年，马尼拉大学发生火灾，8人死3人伤；2007年，东北师范大学发生火灾，500名学生被困；2008-05-05，中央民族大学女生宿舍发生火灾，数千名学生被紧急疏散；2008-11-14，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名学生在消防队赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。 1学校消防安全的重要性 近年来，很多学校都发生了火灾，许多莘莘学子被大火无情吞没。究其原因，主要是学校管理疏忽和学生疏忽造成的。年轻生命的逝去让人心痛，无数血的教训告诉我们，学校必须要重视自身消防安全管理和对学生消防安全知识的培训。学生在校期间是学习精力最旺盛和吸收能力最强的阶段，如果能把消防安全常识等作为生存课程重点学习，那么，一定能够取得良好的效果。教育一个孩子就是教育一个家庭，他们是家庭的重心，更是未来社会的建设者，所以，学校教育胜于任何形式的社会宣传教育。 2学校消防安全存在的主要问题 2.1消防安全管理制度不健全 学校的消防安全管理制度不健全，缺少专门的组织机构，管理不到位。在学校中，大型阶梯教室，学生食堂，计算机房，物理、化学实验室还有学生宿舍等重点地方没有专人专管，而且学校管理人员对消防器材的维护不到位，甚至不会操作灭火器等消防设施。这些都是亟待解决的问题。 2.2消防安全与校园治安管理有矛盾 消防安全与校园治安管理之间存在矛盾，人员疏散难度大。学校人员密集，作息时间比较统一，上课时教室内人员集中，下课时走道和楼梯拥挤。在日常工作中发现，很多学校为了加强校园治安管理，在学生宿舍门、窗上都安装了防护栏，还有的学校私自加盖围墙，很多学校在学生就寝后将所有安全出口锁闭，一旦发生火灾或其他紧急情况，极易造成人员伤亡。 2.3宣传教育工作不到位 对学生的宣传教育工作不到位，缺乏安全常识。在学校火灾案例中，究其原因，大多是因为学生宿舍用火不慎引起的——有的学生宿舍违章用电，乱拉乱接电气线路的情况突出；有的使用电热器具，比如电热杯、电炉、电饭煲、电吹风、“热得快”等，极易引发电器故障；有的使用煤油炉、酒精炉；有的北方地区和农村地区的学校采用明火取暖；有的学生在宿舍内使用蜡烛照明、蚊香驱虫，这样也很容易引发火灾。 3保证学校消防安全的措施 3.1学校要严抓自身管理 在日常工作中，学校要把人员的生命安全放在第一位，重视消防安全工作，从上到下建立专管消防的组织机构，制订学校消防管理制度，根据不同场所的需要拟定管理方法，并确定专人专岗。同时，要定期维护和保养学校的消防设施，确保其完整好用。另外，要从实际情况出发，治安管理和消防安全管理两不耽误，采用灵活、有效的处理方法保障疏散通道、安全出口的畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志，制订培训制度，定期组织全体师生参加必要的培训和演练。 3.2学校要抓全员的教育培训 由于工作需要，笔者给学生们上过很多次消防安全知识课。笔者感觉，大家都很喜欢这样的课程，而且这些课程越早上效果越好。如果在小学阶段开设这门课程，因为孩子们学习知识的能力比较强，所以，学习效果比较好。因此，学校应该与消防队保持良好的联系，根据学生的年龄和接受能力制订适合的培训方案，例如，幼儿园可以采取看动画片、组织孩子们参加集体逃生演练的方式提高学习效率。所有的学校都应该根据实际情况每年至少组织新生参观一次消防队，进行一次消防常识互动宣讲，观看一次学校火灾案例，全员参与一次消防演练，让学生们学习到逃生、自救的技能。 3.3消防监督部门要做好指导工作 消防监督部门要帮助社会单位成立自己的消防组织机构，组建由教职工和学生组成的义务消防队，建立微型消防站，保证有险情时能够第一时间处置，有效疏散群众，报警，并维护现场秩序。另外，要充分调动在校学生的积极性，由被动消防变为主动消防，发挥老师、学生的主观能动性，从根本上解决消防安全问题。 作者：牛燕婷 单位：太原公安消防支队高新大队 学校安全管理论文:中小学校消防安全管理工作 部分中小学校的学生管理部门出于防盗或是方便学生管理方面的需要，经常在学生休息期间将消防疏散楼梯、消防疏散通道或消防安全出口封堵、锁闭或是占用，从而导致消防疏散通道、消防安全出口不畅通。在人员密集场所的消防通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在学生公寓楼房间的外窗加装影响安全疏散和应急救援的铁栅栏，这样的设置或改装极易形成消防隐患，一旦事故发生，会造成严重的后果。疏散楼梯、消防疏散通道和消防安全出口的宽度和数量达不到消防规范要求，特别是校园内的一些老旧建筑，跟规范要求更是相距甚远;消防疏散指示标志牌缺少、损坏后没及时更新或是标识出现错误;消防安全应急照明灯和疏散指示标志的设置位置、场所和配置要求不符合消防技术规范要求，应急照明灯出现损坏或者失效等一系列消防安全配置问题也广泛存在。 (一)提高认识，加强领导 各中小学校应成立以分管校长为组长的消防安全专项治理工作领导小组，加强对消防安全治理工作的领导，由该小组具体负责全校的消防安全隐患排查工作和消防安全治理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等各项与消防相关的法律法规，严格落实消防安全责任制，具体落实到人，切实加强消防安全管理工作，从而确保中小学校的校园消防安全工作顺利开展。在校园内普及消防安全知识，组织部分有特长的教师收集消防安全教育视频资料，进行消防安全知识宣讲。针对不同年龄段的学生编写消防安全知识普及读物，可以通过“消防安全知识问答”的形式进行普及教育。部分有条件的学校可以与消防部门联合开展消防教育工作，让师生真正认识到消防的重要性并在活动中学会如何使用常用的消防器材。 (二)对重点消防安全问题进行专项治理 地方教育局组织召开由各中小学校消防安全责任人或消防安全管理人参与的会议，对重点消防安全问题的专项治理工作进行动员和部署。消防安全的组织部署工作要结合各个学校的实际情况，制定出具体、操作性强、有针对性的消防安全治理工作实施方案，并且明确职责范围，周密部署安排，精心组织实施。关于具体的工作流程，各中小学校应首先进行自查整改，摸清存在的安全问题和隐患所在，根据自身能力进行突出问题的整改工作，然后组织公安消防部门进行检查验收。为了预防和遏制群死群伤火灾事故，坚决杜绝堵塞消防疏散通道和锁闭消防安全出口的违法行为，首先要保证消防疏散设施的完好和消防安全出口的畅通。在中小学校的校园内应当采用广播、书面、多媒体等各种宣传方式，告之本校师生消防安全出口的位置、消防紧急疏散通道和消防安全疏散的线路，并形成制度，加强日常管理。在各相关部门检查验收工作结束后，专项治理领导小组要及时总结自查整改和检查验收的工作情况，排除火灾隐患，并交流一些好的做法和推广一些成功的经验，推动整个区域内的校园消防安全管理工作。 (三)加大经费投入，完善消防设施 各中小学校要落实日常消防工作经费，确保基础消防设施的基本开支和消防设施的维护。对于部分老旧建筑，可以有针对性地采取消防防范措施，确保安全消防疏散通道和消防安全出口的畅通。对于新建的教学楼和公寓楼，一定要严格按照《建筑设计防火规范》和《建筑灭火器配置设计规范》等条文规定进行设计和建设，并且明确专人对消防器材进行定期管理与维护。 (四)加强宣传教育，提高师生的消防意识 广播、电视、报刊等宣传媒体要大力宣传消防安全管理工作的重要性和必要性。同时，要将逃生自救知识和防火安全常识纳入到社会公益宣传的内容中，利用社会力量来普及消防安全知识，从而不断地增强全体公民的消防安全意识。在中小学校的校园内，还要根据季节的不同有针对性地进行消防安全工作。如在冬季，由于天气寒冷，在学生公寓内可能广泛存在使用高功率用电器的情况，对此应加强安全管理，提高学生的消防安全意识。在各种途径的教育活动中要全面提高师生、员工的“四个能力”，即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 (五)结语 认真做好消防管理工作既是中小学校的基本责任，也是维护中小学校校园安全与稳定的一项重要内容。首先，要从思想上高度重视，同时要加大消防安全建设方面的经费投入，完善消防基础设施建设;其次，对于具体消防安全问题和重点消防安全隐患要集中力量进行专项治理工作，防患于未然，尽最大力量避免人身伤害与财产损失;最后，要通过加强消防安全宣传教育工作，提高师生的消防意识，达到“教育一人、影响一家、带动一片”的教育效果。 作者：陈伟强 单位：浙江省缙云县教育局 学校安全管理论文:高等学校电气类实验室安全管理系统 摘要：针对电气类实验室存在的安全管理问题，阐述了基于现代技术手段的安全预警管理系统的实施方案，详细介绍了通过传感器技术、RFID无线射频技术、ZigBee无线传输技术与远程访问技术相互融合，对实验室存在的火灾、漏水、失盗等安全隐患进行监控预警的过程，为高等学校实验室安全管理提供了技术指导。 关键词：电气类；实验室安全管理；RFID；ZigBee 一、引言 高校实验室安全问题对任意一所高校都是至关重要的。近年来，随着高等教育体制改革向着“创新应用型人才培养”的发展趋势，实验课程学时增加，实验室规模扩建，安全已经被列为实验室建设管理的首要条件。实验室安全的保证不仅需要建立详细的安全操作规范与负责人管理制度，更要结合先进的技术手段建立完备的预警机制与紧急预案。 二、电气类实验室存在的安全问题 实验室安全问题包括两个主要方面：一是实验操作过程中操作者的人身安全，二是贵重实验材料设备保管防盗安全。电气类实验室涉及高电压大电流实验以及电子焊接实验，虽然目前的实验平台已经高度集成，已经尽量避免学生直接接触裸露高压线，但操作失误或管理不当都会引起事故，学生在不明确电路图的条件下连线短路会直接造成设备损毁甚至引起火灾，实验室湿度过大或者灰尘堆积都会对设备造成侵蚀埋下安全隐患。此外，电气类实验室学生集中上课流动性大、实验仪器设备昂贵且类别繁多，经常出现丢失的现象。针对高等学校电气类实验室存在安全管理问题，结合智能化、自动化管理系统的发展现状，设计一套适用于实验室安全预警的管理系统，能够减少安全事故的发生，改善实验室的安全管理。 三、安全管理系统的构架组成 实验室安全管理系统由事故预警模块、防盗预警模块、环境参数控制模块、远程访问模块三个主模块组成，通过多种终端传感器采集信息作为预警和控制的参数。结构图如图1所示。 事故预警包括对火灾、漏水以及设备过压过流运行的监测，通过设定参数范围即可实现对事故进行提前警报。（1）环境控制模块。照明控制可以根据检测人体位置实现不同灯管的开关控制，并在无人情况下自动熄灯，温度传感器分散安装于墙面、棚顶，通过平均运算得出参数控制空调的启停。（2）防盗预警模块。门禁控制采用无线射频技术，在每个设备上安装电子标签，防范非许可情况下将设备带出实验室。每个实验室安装无线视频摄像头实现无死角在线监控。获取的控制参数保存至数据库，管理员可以通过网络随时随地访问系统状态。 四、技术原理 1.传感器采集参数信息。火灾是电气类实验室较易发生的事故，一旦发生火灾及时发现有效灭火是极为重要的。火灾烟雾是由气、液、固体微粒群组成的混合物，具有体积、质量、温度、电荷等物理特性。离子型烟雾探测器是通过相当于烟敏电阻的电离室引起的电压变化来感知烟雾粒子的微电流变化装置。当烟雾粒子进入电离室，改变了电离室空气的电离状态，从而宏观表现为电离室的等效电阻增加引起电离室两端的电压增大，由此来确定空气中的烟雾状况。 房屋或窗户漏水也是电气类实验室的安全隐患之一，虽然这种情况发生的几率相对较小，但如果在无人值守的情况下发生漏水，对实验设备和材料的损害是巨大的。在易发生漏水的位置，如水池周围地板下方、窗台附近安装湿度传感器，以备发生漏水时及时通知管理员。电流电压传感器连接在实验设备敏感单元内部，实现电流电压过大时自动断电。无线温度传感器安装于刀闸、电缆接头、接触器触点、母线连接点等各类高低压设备连接点，通过监测其温度，预防温度过高引起的事故。另外，墙体周围分散安装温度传感器，作为空调启停的控制参数。人体感应传感器安装于灯具旁。人体进入传感器感应范围内时，传感器就会输出一个高电平脉冲信号或高电平延时信号，输出的感应脉冲或延时信号可以直接驱动照明灯。 2.RFID-EAS无线射频-电子标签。无线射频技术RFID（Radio Frequency Identification）是在阅读器和射频卡之间进行非接触双向数据传输，以达到目标识别和数据交换的目的，相对于传统的条型码、磁卡及IC卡，RFID具有非接触、阅读速度快、无磨损、不受环境影响、寿命长、便于使用的特点和具有防冲突功能。EAS（Electronic Article Surveillance）是一种设置在需要控制物品出入门口的RFID技术。这种技术一边应用于商店图书馆等场所，当未被授权的人从这些地方非法取走物品时，EAS系统会发出警告。实验室门禁EAS系统由检测器、电子标签、解码器组成。检测器包括接收、发送两个模块，分别安装在门禁左右两侧，发送模块利用发射天线发出一定范围的扫描信号，接收模块的接收天线与发射天线相对应形成带状扫描区域，采用电磁波的共振效应搜索带状扫描区域内有无电子标签经过，检测到电子标签随即产生报警信号。电子标签是由Lc振荡回路组成的电子传感器，在每个实验设备外壳内部贴装电子标签，可以防止将标签随意揭掉，解码器是电子标签的灭活装置，由实验室管理员保管，只有通过解码器灭活之后才可以授权设备正常出入实验室门禁。此外，在实验室出口安装监视器，形成一定区域的监视空间，当出现实验设备未授权通过门禁时，系统自动发出警报，并控制监视器拍摄视频保存于系统特定存储区。 3.ZigBee无线传输技术。zigbee技术是一种近距离、低功耗、低速率、低成本的双向无线通讯技术，其主要用于距离短、功耗低且传输速率不高的各种电子设备之间进行数据传输以及典型的有周期性数据、间歇性数据和低反应时间数据传输的应用。实验室空间有限，安全管理系统采用的传感器数量多、布线复杂、不易于维护，因此无线传输是实验室安全管理系统数据传输的首选方法。系统采用ZigBee协议实现各个传感器与主控制器间的数据通讯。每个传感器匹配一个ZigBee终端组成数据采集模块，ZigBee终端通过IO口间歇性读取对应传感器采集的数据，并将数据打包发送给ZigBee无线路由器进行中转，无线路由器再将数据包发送给ZigBee协调器，协调器用于组建无线网络，并将数据发送至主控制器的特定处理模块。环境控制模块中，主控制器会对接收的数据进行分析，根据程序中预先设定的参数范围，直接对空调和照明灯发送控制信号。在事故预警与防盗预警模块中，主控制器对数据进行处理后，判断是否存在事故隐患或防盗警报，如果存在，通过androidPN服务器向实验室管理员的手机发送预警信息。 4.数据库远程访问。实验室安全管理系统采集的数据包括视频格式、图片格式、字符格式，通过ZigBee无线传输至主控制器，主控制器对数据进行分析处理，将可作为控制参数或报警参数的数据存放于数据库A区永久留存，冗余字符数据（即无异常情况下各个传感器获取的环境数据）存放于B区，冗余视频数据存放于C区，数据库B区与C区数据每学期清空一次。管理员可以在办公室或家里电脑以及手机随时登录安全管理系统访问数据库，了解实验室状态。 五、结语 随着电气类学科实验室规模不断扩充的发展需求，面对实验室运行过程中存在的安全隐患与管理问题，有效的利用现代科技手段实现自动监控与预警，能够减少安全事故发生的概率，降低管理员的劳动强度，进一步保证了实验室的安全运行，使学生能有一个良好的课堂环境。 学校安全管理论文:浅谈农村寄宿制学校的安全管理 摘 要 近几年，随着合校并点工作的开展，寄宿制学校的学生在不断增加。加强安全管理，确保校园安全，是当前寄宿制学校工作的重中之重。笔者现就安全方面出现的隐患进行分析，希望能引起各方面的重视，从而提高学校的安全防护能力。 关键词 农村 学校 安全 管理 1注重学生和教师 学校加大了对学生的宣传教育和管理，而对教师的安全重视程度则不够。如教师的宿舍内乱拉电线、用电器超负荷、使用液化气等易燃易爆物品；楼道内停放自行车、摩托车，影响师生紧急逃生；师生早、晚自习的路途安全等，都需要去认真抓好。学校实行寄宿制，而后勤工作的重担又多数落到了教师的肩上，工作时间增加，这无疑会影响到教师的身心健康，能否及时缓解教师的心理压力，减轻他们的工作负担，这也是迫切需要主管部门和学校领导重视的。 2注重行为和心理 学校制定了较为全面的管理制度，学生有了明确的行为准则，而学生的心理健康也不容忽视。寄宿的学生大多年龄偏小，普遍自理、自制能力差，心理承受能力也很弱，自私、易怒、固执、任性、不善交流，心理健康状况堪忧。这就需要学校营造出健康和谐的生活环境，提高教师的心理辅导能力，进一步探索寄宿学校如何与家长沟通来共同培养。 3注重校门和校墙 大多数学校门口有值班、有监控，而学校那不高的围墙，实际的保护能力有限。小学生都能轻松爬过去，学生夜间出去多数是爬墙出入的。学校安保力量普遍偏弱，校外不法之徒如果入内，学生安全很难保障。学校是一个相对封闭的学习场所，要加强校园安全基础设施建设，加强学校安全保卫队伍建设，这是学校安全保障的第一道“防火墙”。 4注重防控和引导 一些学校为防止意外发生，取消了所有的校外活动，校内活动也给予了很大的限制，好多体育活动也进行了“压缩”，学生课间什么活动也不让做，活动课变成了有老师守着的“作业课”，这大大压制了学生的发展，不利于学生身心的健康成长。因此，要合理安排、引导学生活动，通过丰富多彩的课外活动缓解学生学习的压力，启发和鼓励学生多动脑、勤动手，开阔学生的视野，增强学生的体质，从而培养出全面的人才。 5注重校内和校外 一些学校门口，有不合格、不合法的车辆在接送学生；一些学校门口仍然聚集了一些小商小贩，向学生出售一些不合格的食品，有的甚至隔着学校的栅栏在卖；一些学校附近的网吧、游戏厅仍然向学生“张着大口”；有的家长让学生骑电动车、摩托车来上学；周末时，一些学校门口乱成一团，交通拥堵现象时有发生，等等。这些都是监管没有到位，是对学生生命安全的漠视。因此，学校应和当地政府部门及公安机关密切配合，进一步加强对学校及周边环境的整治。 6注重治病和防病 一些学校平时对学生的防病意识比较淡漠，总是大规模发起病来了才去“亡羊补牢”，像流行性感冒、水痘、麻疹、百日咳、肠道传染病等带有传染性的疾病，不能在发病初期进行很好的防控。因此，学校要征得卫生防疫部门的支持，定期对师生进行体检，制定出可操作性强的措施，加强对疾病的预防特别是传染性疾病的预防，控制传染病的发生、流行，保障师生的身体健康。 7注重食堂和书包 学校认真抓好了食堂卫生，但对学生从家里带来的食品和家长送来的食品缺乏严格的管理，有些食品放久了已经变质，有的本身就是不合格的食品，有的虽然合格，但学生食用方式或时间不合理，也会带来影响。这都需要学校去细化管理，正确引导，帮助学生养成一个良好的健康的饮食习惯。 8注重防盗和逃生 一些学校为了防止财产的丢失和加强学生的管理，在各处加了防盗网，封堵了一些通道，殊不知把师生紧急疏散的出口也堵上了，一旦有危险发生，师生们很难在短时间内安全撤离。因此，在加强安全管理的同时，学校也要确保安全通道畅通无阻，配备安全逃生所需的器材和设施，建立一套易于实施的逃生自救模式，从而培养师生基本的安全逃生能力。 9注重演练和保持 学校进行了演练，并且很成功，但是这些演练都是在师生有充分准备的基础上进行的，各方面配合也是全方位的。但是，危险不是在你有准备时才降临，这就需要学校定期检查防护设施，多次进行训练，不断发现漏洞，提高师生的自护、自救能力。只有这样，在危险降临时才能把损失降到最低。 10注重学校和社会 为了安全，层层签定责任书，最后落款是校长、班主任，难道仅仅靠学校几个教师，就能撑起这张保护校园安全的大伞吗？学校的安全涉及到方方面面，寄宿制学校的安全工作更是需要多方参与支持，绝不能把责任推给学校。只有政府加大对教育的投入，改善学校条件，完善配套设施，全民动员，以学校为主体，建立起长效机制，齐抓共管，才能为学校营造出一个安全、和谐的学习和生活环境。 “安全无小事，警钟要长鸣”。总之，学校要适时充实、完善校园安全制度和预案，不断创新安全教育的管理模式，牢固树立安全意识，通过自查、互查、主管部门督查和社会监督，及时排除安全隐患，确保校园安全。 学校安全管理论文:浅析如何做好学校消防安全管理工作 【摘 要】近几年，火灾事故在学校时有发生，加强学校消防安全管理，还学校一个安全环境，这项工作尤为重要。做好学校消防工作需要多方努力，才能构建学校的安全。学校是为社会培养输送人才的地方，也是学生学习生活的主要园地。本文将简要阐述学校火灾频发的原因及目前的现状，还有针对学校消防安全管理工作的一些有效管理措施，杜绝学校火灾的发生。仅供参考阅读。 【关键词】学校消防安全 火灾原因及现状 改善措施 良好的学习环境不仅可以提高学生们学习效率，而且对学生们的健康养成长有着积极的作用。但是近年来多起典型的学校火灾事故，给社会和家庭带来了不可挽回的巨大损失。剖析火灾发生的背后，有客观因素，但更多的是主观方面造成的不利结果，怎样看待这一问题？怎样更好的预防和消除学校火灾隐患，笔者就此提出自己的看法。 1 学校消防安全存在的隐患因素 （1）消防安全管理制度不健全，消防安全责任人及消防安全管理人不明确，未建立消防安全管理档案。学校人员众多，用火用电多，致灾因素多。由于当前各类学校办学规模的逐年扩大，学生数量成倍增长，导致宿舍设施与学生供求矛盾愈加突出。同时宿舍是广大学生休息、生活、学习的综合场所，私接、乱拉电线现象严重，电闸板使用未经阻燃处理的木板，电线未穿管保护，用电管理不规范。在校的学生多为未成年人，他们自我保护能力差，一旦发生火灾，即便是小火灾，也会引起学生们的惊慌，造成秩序混乱，相互拥挤，组织疏散也就更加困难，从而容易造成巨大的人员伤亡和极大的社会影响。 （2）学校建筑功能复杂，先天性火灾隐患重重。地方政府领导和教育主管部门对学校建筑消防安全重要性认识不足，导致一些新建学校项目打着“为民办实事”的旗号，未经消防审核和验收就开工建设或者投入使用，留下先天性火灾隐患，而且一些隐患整改难度很大或者根本就无法整改，从而造成火灾隐患长期存在的局面。例如未设置消防车道，防火间距不足，建筑布局不合理，建筑缺少楼梯和必要的消防设施等问题。还有一些学校擅自增建、改建和搭建违章建筑，甚至是使用可燃有毒的建筑材料建设装修，一旦发生火灾容易导致人员中毒伤亡。乡镇、农村寄宿制中小学校校舍耐火等级低、消防水源缺乏、安全出口数量不足或疏散通道不畅等问题更是比较突出。 （3）学校消防设施不完善，维护保养不到位。据统计大部分学校教学楼、综合楼、办公楼、宿舍楼等重要场所消防设施设置不完善，如室内消火栓布点严重不足、灭火器、应急照明灯和安全疏散指示标志等基本的消防安全设施更是少之又少。而所配置的消防器材当中，也存在消防设施无人管理、无人维护的问题，导致消防设施损坏严重，无法正常使用，如室内消火栓长期缺乏维修保养导致锈蚀、灭火器软管断裂及压力不足等。 （4）学校消防安全宣传教育不到位。根据调查了解，学校发生火灾与师生消防安全知识缺乏有着密切的关系。在美国、日本等发达国家，消防安全知识已经纳入学生重要的学习课程，并且定期开展演练，在培训师生消防安全知识的同时，潜移默化的提升师生的消防安全意识。但我国目前仍受到许多因素的制约，使得学校消防安全宣传工作未全面普及，加之学校领导的不重视导致大部分学校从未开展过消防安全教育，师生的消防安全意识淡薄，不懂得基本的消防安全常识。 2 对做好学校消防工作的几点建议 （1）建立健全消防安全管理制度，明确职责。学校要结合本单位实际建立健全消防安全检查、巡查、消防设施管理等制度，使消防安全工作与教学工作统筹考虑安排，协调发展。坚持实行每日进行消防安全巡查，定期组织防火安全检查，通过检查及时发现并消除火灾隐患。切实加大对消防管理工作的投入力度，配齐配好消防器材，建立健全消防安全管理制度。 （2）不断完善消防设施，做好维护保养工作。学校所有消防设施都要建立管理档案，指定专人负责，将学校所有消防设施型号、配置时间和部位、维修时间、运行检查等基本情况记录在案，做到底数清、情况明。学校应当每年将消防设施维护保养费用纳入正常经费开支计划中，对损坏丢失、过期的消防设施定期进行维修更换，确保完好有效。 （3）积极开展消防安全教育，培养师生消防安全意识。学校首先要把消防安全教育纳入学生教育课程。消防安全教育课程可以针对防火基本常识、初起火灾的扑救方法、灭火器的使用方法、自救逃生和疏散方法为主要内容。其次要结合实际情况，不定期模拟真实火场，突出应急实战演练。从课堂到课外，从理论到实践的过程是一个重大的跨越，没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的，把从书本、课堂、培训等平时教育学习获取的消防安全知识和实际应用结合起来，才能真正提升自防自救的技能。三是是组织学生开展各种参观活动，通过采取组织学生参观消防站，观看消防录像片，出消防黑板报等形式，切实提高学生的消防安全意识。 （4）加大检查排查力度，及时消防火灾隐患。学校应采取必要的措施，消除安全隐患，确保校园消防安全。针对经常性使用电、气、火、油等部位，楼梯通道、灭火器材、应急照明灯具、电线路等进行检查维护管理，确保正确使用。督促学校要对校园内外进行排查，彻底清查隐患，定期拆除集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，保持通畅。 3 结语 学校的消防安全直接关系到广大师生生命财产的安全，关系到每一个家庭的幸福稳定，关系到社会的和谐稳定。我们必须坚持不懈的开展消防安全教育，加强消防安全宣传的广度和力度，强化消防意识，普及消防知识，使更多的人了解消防，重视消防工作，通过学校、家庭、学生三方面的努力，让消防意识伴随新生一代成长，让惨剧不再发生！ 学校安全管理论文:关于高等学校实验室安全管理改革浅谈 摘要：近年来，随着国家对教育的投资逐年增多，学科的发展呈现加快的态势，高等教育中实验室建设与安全管理的地位也显得尤为重要，而当前形势对相应的工作提出了更为严格的要求。通过借鉴国内外知名高等学校的相关安全管理经验，可以更快地结合自身现状，对不足的地方提出新的发展思路。本文通过学习国内外一些先进大学的实验室安全方面的管理办法，从多维度对实验室的安全管理方面的不足提出了一些建议，以加强目前实验室的安全管理。 关键词：高等学校实验室；安全管理；改革 近年来，随着国家对教育的投资逐年增多，针对高等学校实验室软件和硬件建设的投入均有很大增加，实验室建设的速度和数量都达到了一个新的高度。与此同时，各级高等学校学科专业的逐渐增加，每年入学学生人数持续增长，使得实验室的开放时间延长、流动人员增多，实验室安全管理工作面临的问题也日益凸显，如仪器设备短路起火、有毒气体泄漏、随意丢弃固态和液态废弃物等事故时有发生。 一、高等学校实验室安全管理的意义和目标 随着社会经济发展，市场对人才的实践能力和创新能力的要求不断提高，高等学校为了培养社会需要的综合型人才，不断进行深入的教学改革，实验课程在日常教学中所占的比重越来越高，实验室成为教学工作的主战场，实验室的管理工作也被放到了一个突出的位置，其中实验室的安全管理工作尤为重要。高等学校实验室安全管理工作关系到广大师生的切身利益，关系到教学和科研活动能否顺利开展，对高等学校的安全稳定发展具有举足轻重的作用。因此，实验室安全管理工作受到学校各层领导的高度重视。近年来，高等学校由于师生防范意识较弱、实验室设备老化和危险化学试剂遗失等原因导致的国有资产丢失、火灾和人员伤亡等事故时有发生，对国家公共财产造成了不可挽回的损失，实验室急需建立一整套切实有效的管理制度，防患于未然。高等学校实验室安全管理的最终目标就是要建立一个以合理的运行经费为支持，能够使师生获取最大的安全保障，经过危险承受能力测评的实验室，以减少日常实验教学和科学研究过程中发生安全事故的概率，保障广大师生的健康和安全，满足师生对安全工作环境的需求。 二、实验室安全管理工作的改革建议 在实验室安全管理工作方面，参考国内外高等学校的管理方法，笔者提出以下几点改革建议。 1.排除实验室的安全隐患。针对前期已经发现的实验室安全隐患，组织实验室的相关负责人进行深入分析，建立实验室安全隐患排查备忘录，提出解决的具体方法并限期整改，指定具体的跟踪负责人，在整改期间查看安全隐患解决的进度如何，进展是否顺利；解决的效果如何，是否达到了预期的目标；如果没有，是什么阻碍了问题的解决；商量讨论出具体有效的解决措施；整改报告是否提交给上级主管部门。 2.确保仪器设备的安全使用。制定一套系统完整的实验室仪器使用规则，使用实验仪器之前仔细检查实验仪器是否有损坏，使用实验仪器后必须详细填写使用记录，清除残留的化学试剂，确保仪器设备没有被腐蚀；对于那些含有有害物质的仪器设备，是否已经粘贴了相关危险标识；对于可能发生的危险事件，是否已经制定了相应的预防方案及急救措施；仪器设备是否有相关的专业人员进行定期的维护和检查；实验设备中供水系统是否进行了定期的水质检查。 3.确保防火措施的有效到位。消防安全通道禁止放置任何物品，定期对防火警报、应急灯和烟雾监测器进行维护和检查；在明显的位置张贴相关的安全防火标识；定期组织实验室进出人员进行消防演练和相关安全教育；实验室不同条件下需要的灭火器是否准备齐全；有无专业工作人员定期对灭火器进行检查；灭火器是否有按照要求放在指定位置，数量是否足够；易燃物是否按照要求放在指定位置。 4.实验室“入”的管理。实验室的所有实验人员在进入实验室之前，必须经过相关的实验室培训，具体内容可包括：各项安全规章制度的学习，认识实验室中各种类型警示牌的意思，大型仪器设备的操作，实验操作技能，安全防护措施的使用等。如果涉及特殊领域，没有统一培训可选择，可由实验室管理人员指派一名具有资质的专业人员进行一对一的辅导培训。对新进入的人员进行严格的考核，考核合格后，再经实验室管理人员的允许后，方可进入实验室进行日常的工作学习，若不合格不允许进入，必须经过重新培训和考核；在实验室所有门上安装门禁系统，本单位内部人员进出实验室需要门禁系统记录出入，非本单位的外来人员进出实验室，必须进行签字记录，被允许后方可进入。 5.配备确保实验室及实验人员安全的设施和物品。学校实验室应该配备全面的安全应急设施及物品，如防火墙、灭火器、烟雾报警器、紧急呼叫器、急救箱、洗眼器、消音降噪设备、通风设备、实验室换气设备等。尤其是化学实验室和生物学类的实验室，应配备防护实验人员身体各个部位的用具，应用于颈上部位的常见物品有防毒面具、护目镜、抗紫外眼镜、降噪耳机、耳塞和各类型口罩等；应用于手部的常见物品有高温手套、绝缘手套、乳胶手套和PE套等；应用于身体的常见物品有常规实验服、防静电实验服、防酸碱实验服等；应用于足部的常见物品有防酸碱鞋套、防滑鞋、绝缘鞋等。 6.实验设计方案的安全审核。高等院校实验室中制定实验方案通常由导师和学生共同商议制定，但是由于导师和学生缺少对实验室的全面了解，计划进行的实验操作在现有实验室的条件下无法提供或是对实验室和实验人员有极大的安全隐患，所以实验室管理部门十分有必要对导师和学生制定的实验方案进行审核。应先由导师与学生一同制定实验方案，以书面形势提交申请，交实验室管理部门进行安全审查，若无问题通过审查即可进行实验操作；若发现存在安全隐患，需要进行整改，再次审查通过后，方可进行实验操作。对使用剧毒或易燃易爆化学试剂的实验方案，需执行更加严格的审查程序，比如，涉及哪些剧毒或易燃易爆试剂、如何进行控制、是否需要增加相关专业培训，通风设备是否能达到要求、反应过程存在哪些潜在危险、急救设施和物品是否能满足要求等。 7.化学试剂的安全管理。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。应做好药品标识，安排双人双锁进行管理，并且必须做好使用人员的使用记录。以下是不同的危险化学药品及其存放要求。 8.废液废固的回收和处理。一般来说，化学实验室和生物学类实验室产生的实验废液废固的数量和种类均较高，其中好多有毒或是易挥发的废液废固是在实验过程中产生的，因此及时回收和处理实验室中的废液废固是十分必要的。首先，高浓度的实验废液如果直接排入下水管道中会对排水管道造成腐蚀，更有甚者会对周边地区的地下饮用水造成污染；其次，实验废液废固如果没有及时处理很有可能在存放的过程中进一步发生不可知的化学反应。因此，必须严格执行废液废固处理的相关管理规定，根据废液废固的种类分类回收处理，及时处理废液废固，严禁长时间在实验室中存放废液废固。 9.实验仪器设备的使用和检查。实验室的每一台实验仪器设备都必须配备安全指导书；第一次使用前，必须安排厂家专业人员进行培训和指导；每次使用前后，都必须进行安全检查；每次使用时，都必须按照要求，依次填写各项内容，进行书面登记；需对电气设备进行定期的维护和安全检查，如果通过检查，可继续使用，如果没有通过检查，则根据实际情况进行维修或废弃。 10.安全事故的应对措施。实验室安全事故无小事，高等院校是人员密集单位，尤其应该注意应对安全事故的方式和方法。高等学校应该根据自身办学特点，有针对性地给不同类别的实验室建立一套完整的安全事故快速响应机制。根据安全事故的类型，采用合适的安全事故快速响应机制，能及时救助伤者，可以有效地将损失降到最小。如若遇到安全事故发生，事故的全过程必须形成书面报告，提交给实验室安全委员会和上级主管部门，召开会议总结经验，做出相应的整改方案，防止类似事故再次发生。 随着我国各级高等学校办学规模的逐步扩大，教学工作和科研工作的任务量也随之增加，实验室所承载的工作内容更加复杂，对实验室的安全管理也不断提出新的要求，实验室安全管理也不断面临新的问题。但是，无论怎样变化，实验室的工作都必须满足师生的学习、工作需求，确保他们的人身财产安全。伴随着国家对实验室软件和硬件建设投入的不断增大，实验室安全管理工作也正朝着标准化、专业化和多元化方向发展，提供给师生更加全面的安全保障。 学校安全管理论文:提升高等学校实验室固定资产管理效益和安全管理保障 摘要：高等学校实验室的发展决定着教学和科研水平，如何科学地管理实验室，使实验室高效并且安全运转，是一个非常重要的课题。本文通过分析高校实验室管理工作普遍存在的问题，提出相应的管理措施和建议。 关键词：实验室;固定资产管理;安全管理 实验室是高校的重要组成部分，是进行社会主义现代化素质教育、培养高科技创新型人才、发挥社会服务功能的关键，决定一个高校的教学科研水平，是高校教育管理及科技创新能力的重要标志。在实验室中，学生能够学习知识技术，培养动手实践能力，开发科研创新思维，有着与单纯传统理论学习完全不同的作用。所以，实验室的仪器设备、物质资料等的质和量，直接影响着实验室的科研水平、学生的学习情况及学校的办学效益。对实验室进行系统化、科学化的管理，能够大幅提高高校的科研水平、教学质量和办学效益。所以，实验室管理工作是高校充分发挥职能、提高办学水平的关键环节。目前，经济文化全球化发展，我国社会主义各项事业全面深入，国家开始重视高等教育事业并逐年增加经济投入，同时各个高校积极提高办学水平，向现代综合型、大规模大学方向发展。因此，各高校投入巨大资金购置、更新实验室仪器设备，使实验室现代化大型科技设备在价值和数量上迅速增长，实验室规模和科技水平有了大幅提升。但是，实验室规模的大幅提升，也会相应地给管理工作带来极大挑战。多数高校的实验室管理工作水平，并没有跟上设备更新的步伐，之前的惯例模式与当今新形势下的高科技设备需求的矛盾日益突出，如设备购置、淘汰和更新衔接、设备重复购买与闲置、设备利用效率低下、缺乏有效系统监管制度、没有良好实验室文化氛围等问题。因此，加强完善实验室管理工作，对充分发挥实验室职能、保持实验室高效合理使用、进行资产保值与合理资源配置，具有重要意义。 一、实验室管理现状 实验室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一环。加之近年来，高校改革及扩招致使各高校的实验室出现快速、持续的增长势头。由于全国各高校的实验室总量的日益庞大和数量的急剧增加，对高校的实验室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校实验室管理成为重要课题。在对这一课题的研究中发现，高校在实验室的管理工作中出现若干不容忽视的问题。 1.实验室的资产管理意识理念淡薄，有重投资轻管理的情况。由于高校实验室资产价高数多，所以对实验室资产的管理责任问题显得尤为重要。全国大部分高校长时间以来普遍存在着重视资金投入而忽视实验室资产的管理，财政拨款是高等学校实验室固定资产投资的绝大部分来源。对成本核算，学校实验室进行的很少，一般不进行资本折旧，直接导致资产的运用与管理严重脱节，在投资效益和投资监督评估上，非常缺乏相关的管理机制。 2.实验室的管理制度与机构不健全。高校实验室的设计原则以相关资源的配置和各学科的设置为根据建立起来，常常采用两级分层管理模式，属学院级统一管理，但并没有设专门的主管部门对实验室管理工作进行日常性管理。大部分高校教务处与实验室相对独立，给日常管理带来很多麻烦，对高校创新实验教学开展的研究性和综合性实验的需要，得不到很好的满足。此外，因为实验室管理工作没有相应的工作考核制度，对实验室工作人员的评估通常得不到重视，因此导致实验室可能出现的各种日常问题得不到解决，效能降低。同时，在管理工具和手段上的落后，造成实验室缺乏实时、动态的管理。 3.实验室管理人员建设制度不完善。由于近年来的需要，全国大部分高校普遍扩大引入高水平实验教学人才的力度，但总体上并没有从根本上提高对实验室人员的重视程度。好多高校，实验室管理人员大多停留在“辅助教学”性质，处在相应的理论教学的从属地位，与之带来的是，同普通教学岗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使实验室管理人员在工作主动性和积极性上有很大影响，人员流失时有发生。 4.安全隐患问题。目前，高校实验室规模扩大，部分实验化学药品种类繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物质;实验过程中，会产生“三废”物质，及过期、失效试剂药品等。若上述问题处理不当，将会构成环境污染。为了防止环境污染、中毒、火灾等事故的发生，为保证科研工作及实验教学的安全进行，需要采取详尽的安全保障措施。 二、加强实验室管理措施 1.加强实验室资产管理，重视实验室日常管理。（1）及时清查，保持资产数目准确，设立专人，在规定时间内及时清查实验室设备、仪器、耗材等，进行统计，使实验室资产实时更新，保持准确，以把握实验室资产动态。同时，为避免实验室仪器设备的重复购置和供应不足现象，须及时将实验室现有仪器等进行全面、彻底的检查清理，清楚地统计出报废仪器设备台数、可正常使用仪器设备台数、已坏待修仪器设备台数等，以此为基础制订仪器设备年度添置计划。同时，应注意教学科研工作需要，按轻重缓急列出购置顺序。（2）加强设备仪器的日常维护。在实验室的日常使用中，将检查仪器设备的使用情况作为一项常规工作，若发现问题，须及时处理，妥善处理好设备供应、维修与管理之间的关系。由于高校实验室设备仪器种类多样，服务功能单一，所以管理人员必须加强实验室的全方位管理，重视全过程技术跟踪管理，其中包括设备选择、购买、接收、安装调试、应用、维修及报废等环节。无论哪一环节出问题，都会打乱教学计划，影响科研工作进行。 2.健全实验室管理制度与机构。（1）建立健全规章制度，提高实验室管理意识，制定切实可行的规章制度。规章制度需要符合学校的规定，顺应当前的时展趋势，能够从宏观协调整体运转，同时符合学校实际操作情况，与本单位的实际情况相结合。规章制度要不断完善，根据实际情况更新调整，以适应当前实验室的管理需求。除实验室中的基本规章制度，如《实验室管理办法》、《仪器设备管理办法》等，还应有设备购置制度、验收领用制度、检查维修制度、报废制度等，不仅涉及仪器设备等硬资产，还要涉及科研教学文件、技术操作资料等与科研技术、师资队伍及社会服务等在内的软资产。（2）落实规范机制，使规章制度具有约束力和强有力的规范作用，落实到个人的操作机制。将实验室管理工作进行合理分工，按照分级管理机制和实际应用情况的要求，将各项工作落实到个人，权利到人，责任到人，权责清晰，使每项制度具有可操作性，提高管理人员遵守制度的自觉性，整体提高实验室的管理层次。 3.加强实验室队伍建设以及对实验室管理人员的培训。在实验室建设中，实验室管理人才队伍建设是实验室建设中的重要组成部分。学校实验室应重视对实验人员实践技能的培训，积极鼓励实验人员参加有助于提高业务水平的会议，拓宽实验人员业务水平，全面熟悉实验室的仪器设备，提高对设备的维护维修水平。学校实验室应建立一支相对稳定、精干高效、素质较高、结构合理的专兼职结合的实验室管理队伍，这是提升实验室教学质量和提高实验室管理水平的有力保障。有目的、有计划地安排实验室管理人员进行在职学习和岗位培训，使实验室管理人员能够掌握实验室管理的专门知识和基本理论，是提高实验室管理人员管理水平和思想政治素质的有效途径。 4.运用先进的管理方式。在实验室固定资产的数据管理中，配置一台专门的固定资产数据管理服务器，运用网络化管理方式，增加各院系的实验室管理人员对资产管理工作的时效性，由校一级实验管理中心对服务器的数据进行统一实时有效管理。在管理中，我们应注意：资产科目的规范性，账务、名称、型号要保持一致，将实验室设备进行明确分类，固定摆放位置，建立条形码快速管理等，以及建立实验室管理清册、移交清册，将管理责任落实。实验室固定资产的统筹管理，要想做到简便、规范，以提高固定资产的管理水平，重要的措施是采用先进管理工具和先进管理方式。高校实验室资产利用率的上升，对提升实验室管理水平、提高实验设备利用效益，有着重要的促进作用。首先，加强各院各部之间对实验的信息共享和合作交流。利用校级网络条件，建立实验室资产共享平台，使实验室设备的互联互通渠道顺畅，提高实验室各实验设备仪器的使用效益。这有利于各院各部间的相互沟通和了解，避免低水平实验室的重复建设，极大地保证实验室仪器及设备的最优配置。其次，提高实验室利用率的另一方式是加大实验室的开放力度，在满足本院本部实验室需求的前提下，利用实验教学的时间间隙，对外开放，提高实验资源的利用率，扩大效益。 5.加强实验室安全保障。首先，制定严格的安全制度，加强安全教育，将安全意识贯彻到实验室的每一处、实验的每一步。其次，增加消防设施，及时进行检查维修，更新保养，同时使消防通道保持通畅，及时消除可能的危险因素。再次，组织实验室使用人员进行有效的学习，提升遇到突发事故的应对能力。在实验设备材料的购置与使用存放时，根据特点进行分类放置，危险品要存放在指定地点，避免扩散污染等。在实验室的使用过程中，加强对实验设备的常规性检查，及时消除潜在危险因素，尽量减少废弃物，妥善处理“三废”物质。 学校安全管理论文:做好学校安全管理工作的实践思考 【关键词】 学校管理；安全管理；学校；家庭；应急预案 近几年，学校安全方面的事件时有发生，这让学生安全问题成了热门话题。因为千万学子的身体健康关系到千万家庭的幸福，关系到社会的安定团结。随着社会的稳定、教育的发展，学校安全管理也成了学校工作中的重中之重，是一项常抓不懈的工作。学校安全不但是学校的重要工作之一，也是家长们关注的问题，是社会对学校的期望。为了让小学生能在学校里快乐学习、健康成长，在安全管理方面，作为负责的老师要和学校各方面的工作配合起来，给学生一个和谐、安全的学习、生活环境，让学生有一个愉快的成长空间。下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。 一、学校要重视安全管理工作，做好学生安全教育 学校安全管理已经成为社会普遍关注的问题，也牵动着学校和家长的心。因此，学校安全管理不但要学校做好保卫安全的监管监督工作，而且还要给学生灌输安全常识，让他们有自我保护、远离危险的意识。 为此，学校要时常开展一些有关安全教育的讲座，让学生学习一些保护自己的常识和分辨是非、善恶的能力。比如，每学期在学校开展一两次以“珍爱生命、远离危险”或者“消防安全伴我行”、“安全校园，和谐校园”、“法津小讲堂”等为主题的讲座或者活动。学校也可以利用早读、主题班会、校园广播 、板报、橱窗等方面，多角度地给学生宣传安全方面的知识，让他们也能从不同角度，时时处处接受到安全的教育，配合学校的安全管理工作。 二、学校和家庭建立安全网，给学生的安全双保险 学生的安全除了学校的负责，学生自己要学会保护自己外，还要家长与社会的积极配合。学校要设法和家长建立联系网，比如校校通，学生到校家长就能收到信息，学生什么时候离校家长也能收到信息。家长也要在管理孩子写好家庭作业外，给学生看看报纸上关于安全事件的报道，让学生加强安全意识，学会保护自己的同时，也能增加一些常识和对事情判断的能力。 学校的安全管理工作对学生来说是非常重要的，当然，在这个过程中家庭的安全教育也不能忽视。在加强学校生命安全教育的过程中，我们要提高家庭环境建设，为学生搭建一个安全的学习环境。这方面，学校要给家长也做一些宣传，或者给学生和家庭联合开展一些安全教育方面的交流活动，如召开学校生命安全教育与家庭环境建设研讨会等。让家庭也积极参与学校的安全管理工作。家长也可以给学校提出有效的建议，让学校的安全管理工作落到实处且更加完善。这样，我们可以在保证学生健康快乐成长、学习的同时，还能培养学生积极的人生态度和进取精神。 三、建立应急方案，组织应急演习，让学生在危险来临时能机智避害 很多学校组织了各种各样的防震应急措施，让学生参加了各种预防、撤离的演习活动。其实，这远远不够，学校安全管理是长期的工作，我们不能脚疼医脚，头疼医头。要常抓常练各种危险应急演习，让学生在危险面前，不再惊慌失措。学校要给学生经常讲一些如何应对火灾、地震、泥石流的讲座。我们也可以利用科学课、自然课给小学生讲讲这些危害方面的知识，如地震时为何要有序撤离，火灾时为何要俯身捂住嘴、鼻撤离等等。当然，在不可预料的事件发生后，学校应立即采取措施，控制事态发展，组织救援工作，也要及时向有关部门作出汇报。 学校的应急安全管理不但要建立健全各方面的管理规则与制度，还要始终坚持应急管理方面的五项原则：以人为本，安全第一；预防为主，预防与应急相结合；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；依法规范，加强管理。如果学校能做到这些，学生、家长也能积极配合，学校的安全管理工作也一定能起到应有的效果。 总之，近几年小学生的安全成了社会、学校、家庭关心的头等大事。所以，小学生的安全管理也就成了小学教育管理的重要组成部分，成了学校管理工作的重中之重，更是小学生全面实施素质教育的前提和保证，是小学生自我安全保护的必要教育科目。学校要提高安全管理方面工作人员的管理水平与综合素质，杜绝学校安全事故的发生，为小学生营造一个安全稳定的校园环境。当然，做好学校安全管理工作还有很多要注意的事项和管理技巧，学校要和社会、家庭联系起来，做好小学安全管理这份工作，保证学校工作的正常开展，同时确保学生的安全，让学生健康快乐地成长。 略谈农村寄宿制学校的安全管理 摘 要：农村寄宿制学校的建设，农村寄宿制学校的办学水平的提高，对于统筹均衡城乡教育发展具有非常重要的作用，相对于非寄宿制学校来说，寄宿制学校更容易发生安全事故。因此加强对寄宿制学校的安全管理就显得意义非常重大。落实好安全责任、建立健全安全制度、严格安全管理、强化安全防范，提高寄宿制学校安全管理问题。 关键词：农村；寄宿制；学校；安全管理 中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）18-0168-155 DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.18.103 学生的安全关系到千万家，因此学校安全工作也是社会各界都非常关注的一个问题，小的安全事故对学校教学会产生一定的影响，大的安全事故会威胁到学生以及教师的生命安全。因此学校要做好安全管理的工作，让学生在安全、健康的环境下积极成长与学习。 一、将学生的安全工作落实到具体的部门和负责人是做好农村寄宿制学校安全工作的关键 寄宿制学校的学生长时间待在学校里，远离父母，因此，他们对学校生活的适应有一定的难度。为了让家长放心，加强社会的和谐稳定，教师与学校的相关工作人员要做好学校安全管理的工作，争取做到全心全意为学生服务。首先，要建立安全责任机制。从学校安全管理的第一负责人--校长到部门科长、再到班主任，再到学校职员，自上而下形成一个管理机制。其次，每一个部门与相关教师都要明确安全责任的内容，在每季度开学的时候，校长应该与学校的各部门、科室、班主任签订安全承诺书，班主任要与各学生家长签订安全承诺书，这样学校的安全管理任务就被分解得更加具体，同时也使责任内容深入人心。最后，也是最关键的，要检查安全责任的效果，学校要定期对各部门、科室、班主任等进行检查，避免学校对学生的安全管理落于形式，同时学校还要将对学生安全管理进行一项专门的考评，坚决实行一票否决制，对于在学生安全管理方面出现重大问题的教师一票否决，坚决不给予评先晋升的机会。 二、建立和完备安全制度是农村寄宿制学校安全管理工作的保证 寄宿制学校的安全管理工作同其他工作一样，要想做好就要建立起一套行之有效的安全管理制度。第一，入校门这一关要把握好，学校可以通过建立《外来人员入校登记验证制度》《学生出入校门制度》等制度，为学校进行分时段的封闭式管理工作奠定理论与制度基础，使学生在校内的人身和财产安全有一定的保障。第二，课堂、活动、晚间就寝这些时间段的关要把好，建立《教师、学生值日制度》、《学生请假、销假制度》等，教师争取在课堂与活动中点名，安排专职教师进行查寝，对于点名缺席的学生要记录在册，并进行实时跟踪，保护学生的人身安全。第三，饮食安全的入口关要把握好，建立《食堂安全管理制度》《餐具消毒制度》等，防止出现食物中毒、盗窃等安全事故的发生，保障学生的生命安全。第四，学生往返学校的交通安全关要把握好，建立《学生往返日学生家长接送制度》、《建立学生安全信息卡制度》等，加强学校同学生家长之间的联系，使学生放假在家期间的安全能得到保障。 三、提高学生的安全意识，加强学校的安全教育工作，为寄宿制学校做好安全管理工作的奠定基础 1.做好学校安全教育的计划，争取做到月月有主题、周周有活动、天天有教育。 2.对学生进行安全教育要抓住重点的时间和重点的活动，如安全教育日、法制教育日、安全宣传周等；除了要注重时间外，还要抓好教育的内容，在平时可以对学生进行安全知识专题教育，比如：个人卫生安全、饮食健康安全等。 3.要抓住特色，学校在对不同年龄的学生要进行不同层次的安全知识教育。 4.学校的安全知识教育活动要选择一个好的平台。 四、加强安全防范是做好农村寄宿制学校安全管理工作的要求 寄宿制学校更容易发生安全事故，做好有效预防和处置学校突发事件，是做好学校安全工作的必然要求。 农村寄宿制学校只有做好安全管理的各项工作，才能给学生提供一个更好的环境，为学生健康成长与学习提供一个保障，才能办好教育。 学校安全管理论文:学校计算机公共机房的安全管理与维护 【 摘 要 】 论文首先对计算机公共机房管理和维护工作进行了概述，之后根据多年在学校计算机公共机房工作的经验，总结了工作实施的几点建议。 【 关键词 】 公共机房；管理与维护；病毒入侵 1 引言 近年来，公共计算机机房数量迅猛增长，规模也不断扩大，这就使得机房的管理与维护工作越来越繁重。工作人员要对硬件的管理、软件更新、病毒检测与清除、机房课程安排、学生的自由上机安排等工作进行统筹。因此，有必要对公共机房的管理与维护工作进行讨论，总结出合适的工作模式，以便机房的管理工作变得有条不紊，让公共机房更好地发挥为学生服务的作用而不是成为学校的管理负担。 2 机房管理和维护的内容概述 学校公共机房面向全校师生，管理和维护涉及面较广、要求的电脑专业技术高，并且机房涉及必修课程和学生业余需求，事务复杂、工作量大。这些特点无疑给机房管理维护工作带来了困难。机房管理工作大致可以从使用与维护两大方面入手。首先，使用方面，分为计算机必修课的使用以及学生上机使用两大类。细分主要是，必修课程的上课时间和教室的协调，学生自由上机的教室分配，学生上机登记以及计费缴费的问题。其次维护方面，主要包括计算机软件硬件的维护以及机房环境的维护。仔细分类则包括硬件设备的配置、维护及故障检修、计算机软件的定期更新以及病毒的检测，机房内部局域网和应用系统的建设及维护、用电的安全保障，此外还有机房环境的维护等都属于机房管理的内容。总之，机房管理维护工作十分复杂和繁琐。 3 机房维护与管理工作的实施 公共机房的管理如此重要，工作内容又这样繁琐，传统的管理模式是专人专项负责，即电脑技术有专业老师维护，学生上机课程安排有专门的人员负责等。目前看开运行效果较好，但还是存在一些问题，为了更好地为学生服务，有必要总结机房日常运营中的主要问题，对这些问题着重专项处理。 3.1 硬盘资料保护 硬盘作为计算机中十分重要的组成部分，对于计算机安全以及正常使用起着关键性的作用。硬盘中含有主要的系统文件维护，这也是最重要的部分。公共机房作为学校里学生上机的主要场所，除了要承担平时必修课的任务还要满足学生自由上机的需要，计算机使用频率较高，任务艰巨。如果不对系统文件加以保护，系统往往遭到破坏，最终造成 计算机无法正常启动，影响正常使用。公共机房为了避免大规模病毒往往不安装光驱，这就使得重装系统费时又费力。所以，最好的解决办法就是，加强对机器上的系统文件的保护措施。第一，硬盘克隆精灵软件，它能在短短几分钟内完成对硬盘的复制工作，成为硬盘备份和恢复类软件中的首选。第二，安装硬盘还原卡，此方法安装简单，每当系统出现问题时，能较好较快地恢复系统设置。第三，安装具有网卡功能的硬盘保护卡，此种方法更适合大型机房的电脑维护。三种方法各有利弊，要根据不同的机房的规模选择方法。 3.2 防止病毒入侵 计算机病毒有其特有的特点，具有潜伏性、传染性、可触发性，不易被使用者察觉。当代互联网高速发展，计算机病毒大多借助互联网进行传播，破坏性网络病毒远比单机病毒传播速度更快，扩散范围更广，传播方式更多。这些无形中增加了计算机维护的难度，使得预防和清除计算机病毒成为机房管理最伤脑筋的事。因此，为了保障计算机正常运行，工作人员要从技术上和管理等方面同时入手，减少病毒的感染，保护计算机的正常使用。根据平时工作的总结，建议采用几种处理方法。第一，机房必须安装正版的软件，对于那些来历不明，尤其是网络下载的免费软件，首先要确定无病毒，之后方可使用。第二，对机房电脑安装杀毒软件，由于学生的专业电脑知识不足，互联网上的有害病毒又很多，因此安装杀毒软件对于维护电脑起着重要作用。建议公共机房使用升级服务最及时，对新病毒响应和跟踪最迅速有效的反病毒产品。 3.3 机房管理系统构建 学校的计算机公共机房承担多项任务，不仅要保证计算机必修课程的教学任务，而且还要为学生提供自由上机课余学习的场所，因此大多数学校的机房都是全天开放，这也给机房的日常管理增加了难度。工作人员要对机房进行合理的分配。首先就是要分区，将教学机房和自由上机机房分开，由专人对教学机房进行排课，同时兼顾学校平时承担的考试任务的布置。学生机房要制定出合理的计费缴费标准。由于大多数学校学生普遍配备校园一卡通，因此学校公共机房可以实行实名登记制度，刷校园卡，同时计时收费，关机离开机房时刷卡停止计费。这种方法公平公正，便于机房日常工作管理，减轻了工作人员的劳动强度，机房可以实现全自助上机模式，大范围提高了工作效率。 3.4 人员安全意识的培养 公共机房的安全也是机房管理与维护的重要内容。这里的安全包括计算机信息的安全以及计算机机房的安全。互联网时代，计算机与人们生活之间的信息传递很频繁也很便捷，这些信息有好有坏，工作人员首先要对不良信息进行过滤，其次还要对学生进行网络安全意识宣传培训，提升学生的安全意识，不要被网络上的不良信息蒙蔽。此外，计算机机房作为一个公共场所，人员聚集密集，机房电路复杂，这就要求工作人员要有高度的安全意识，及时清理计算机灰尘，保持其散热良好，注意定期检查电路的养护状况等。安全无小事，每一个工作人员应该时刻警惕安全事件，为师生提供安全良好的上机环境。 4 结束语 计算机管理和维护是一个学校信息化进程的重要体现之一，学校公共机房要建立健全各项管理维护制度，保障机房管理工作有序高效进行。机房管理人员应深知自身所肩负的责任，努力提升自身素质，学习新技术、新管理方式运用于公共机房的维护中，使机房成为学生的学习生活的得力助手。 学校安全管理论文:职业学校安全管理问题研究 摘要：近些年，随着社会经济的快速发展以及西方文化和价值观的不断冲击，社会矛盾和问题逐渐突显，校园安全事故不断出现，校园安全也成为社会关注的热点问题。不断创新职业学校的安全管理形式，构建和谐校园，是推动职业学校向科学化、规范化方向发展的有利保障。本文在分析职业学校校园安全管理现状的基础上，探究其有效路径。 关键词：职业学校；安全管理；自主意识；以人为本 1.职业学校校园安全管理的现状分析 国内外职业学校安全管理工作的发展可以分为四个阶段，第一阶段是，本能反应的初始型。在这一阶段，职业学校主要是面对学生出现的安全问题，想出一些应对的方法，总结为管理要求；第二阶段是，制度约束下的安全型。这一阶段，职业学校的管理理念受到科学管理观的影响，对学生安全的保证就是对学生的学习生活进行约束，包括硬性规定学生进出校园的时间，规定自习室和学生寝室的关灯时间，制定严格的请假制度，并付之于一套相对完善的惩罚制度，通过"管"来保证学生的思想；第三个阶段是，主动安全意识下的独立型。在这一阶段，受到人文主义等多种后现代管理思想的影响，各职业学校逐渐认识到，学生是独立的个体，学生作为成人年有权独立处于自己的学习生活，并认为通过硬性的制度管理会影响学生的发展，并因为约束产生更大的心理问题和安全问题，在这样的思想下，开始关注学生自身的安全意识；第四个阶段是，全员共同追求的互助性。在以人为本和服务性理念的影响下，人们逐渐认识到管理不是上级对下级的监督和制约，而是相互协作，服务学生、服务教师，促进共同发展的过程。目前，我国职业学校校园管理水平大都处于第一或者第二阶段，有的开始向第三阶段过渡，管理理念和管理方式上还有许多需要改进的部分。 2.职业学校校园安全管理的有效策略 2.1 树立以人为本的管理理念。职业学校的传统管理模式采用的是层次管理理念，通过制度的约束和惩罚来保证学校的正常运转和学生的安全，随着管理理念的不断发展，安全管理理念也发生了变化。一是，职业学校安全管理中要突出以人文本的理念；职业学校的学生是有一定程度自主意识和自主行为的，安全管理要考虑学生的年龄特征，安全管理的任务是在保证学生基本安全的前提下，最大限度为学生的工作学习提供条件，而不是通过剥脱一部分权利来实现安全。例如，职业学校的学生会自行组织社团活动，学生会利用周末时间到社会进行实践，这个时候学生就无法按时回到学校，学校需要制定弹性的管理方法既满足学生的需求，又促进学生的发展。笔者，通过对国外安全管理的资料查找发现，国外许多职业学校采用的是智能化的管理系统，学校和学生寝室的进入不再有人员进行管理，而是通过指纹识别，指纹对应学生可以在任何时间回到学校和宿舍，同时也可以自由安排自己的学习时间，不再受到管理的束缚。这样，在学校管理者和师生的关系上，不再是上下级之间的管制，而是一种服务的关系，安全管理由重视监督向重视责任业绩转化，其目的保证教育教学工作的正常运行。 2.2 培养学生的安全意识。学生安全工作的保证仅仅依靠制度的约束是无法完全实现的，需要提高学生自身的安全意识。目前，许多职业学校在教学中只注重专业知识的传授，很少由教师在课堂上对学生的校外实践行为进行有效地指导，以增加学生面对社会事件的处理能力，提高学生的安全意识；同时，学校的安全教育课程又基本流于形式，很少由学校专门开设课程进行教学，在指令性的学习中大多也是直接宣读文件内容，这样的形式是无法对学生的实践进行有效指导的。笔者认为，学校环境和社会环境存在着很大的差异，职业学校又是学生走向社会的过渡阶段，这个阶段需要教师的有效指导，包括在外出行中基本的交通安全、人际交往中的内容交流安全、应聘过程中的识别技能等，以为学生提高具体详细的指导，真正使学生在指导性行为的引导下提高自己面对社会的自我保护能力。在此基础上，也要借助社会上出现的反面案例，通过案例分析对学生进行教育，并指导学生讨论和交流在面对这种情况下的处理方法，增加学生对问题的理性化思考，锻炼学生的社会处理能力。 2.3 建立信息化的管理方法。信息技术和经济全球化是当代的两大基本特征，利用信息技术进行管理已经成为职业学校学校安全管理的一种重要的手段，也是职业学校安全管理的改革的方向。一是，利用信息技术，建立请假制度。目前，职业学校校在管理中仍然采用的是人员请假方法，学生有事需要向辅导员请假，并填写相应的请假手续，这样无形中增加了请假的流程，在时间上也相对增加。很多学生在面对突发事件后无法及时地履行请假制度，同时班主任也无法对学生的请假情况进行整体上的了解；二是，利用信息技术，建立及时的应急设备。通过网络平台建立学生应急事件报告平台，学生在遇到困难和威胁后可以通过语言、文字等形式快速地向学校汇报，学校能力在第一时间内给予指导；三是，利用信息技术，丰富安全教育课程。通过网络平台向学生推荐优秀的安全教育视频和典型的安全教育案例，并规定学生基本的阅读量，将阅读感受上传进行分享，以真正实践安全教育的开展，增加安全教育的实效性。 综上所述，校园安全管理对于提高职业学校的校园管理水平具有重要的作用，尤其在全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的形势下。职业学校校园安全管理工作在实施过程中，需要树立以人为本的管理理念，关注学生的发展，建立为学生服务的安全管理体系；开展有效的安全教育课程，对学生的工作学习提供细致的指导，培养学生的安全意识；利用信息技术，建立信息化的管理方法。 学校安全管理论文:如何强化学校的安全管理 校园安全越来越被各级行政机关重视，怎样更好地强化校园的安全管理呢？ 一、加强制度建设 细化宿舍、食堂、消防、水电暖、道路交通、安保管理制度；完善突发公共卫生、防震、防恐、实验室特种设备发生意外等的应急预案及指挥系统；与教学楼、公寓楼、餐厅、实验室、体育设施等重点部位管理人员鉴定责任书，明确管理人员职责。 二、加强安全教育 1.做好校园内的安全教育宣传及其管理。要结合学生的年龄特点，使安全教育入校、入课、入心。 2.做好老师和学生在上班和学习时间之外的安全教育宣传及其管理。 3.健全应对突发自然灾害和公共安全事件的应急预案和演练制度。 4.努力推进安全法制教育。县城中学放学后打架闹事学生多，有时还有社会闲杂人员参与，有针对性地丰富内容、创新形式、拓展渠道，实现对师生法制教育培训全覆盖、常态化。 三、加强安全隐患排查 1.建立有安保人员参加的日常安全隐患排查制度 （1）注重学校安全排查过程中的每一个细节，重点检查教学楼道、公寓楼、综合馆的应急指示灯、安全指示灯及护栏；学生宿舍、餐厅、办公室的安全用电、实验室、体育场地、卫生间的设施设备等重点场所和重点部位的安全情况。 （2）要求各班经常性地排查学生中是否隐藏管制刀具；排查师生之间、学生之间存在的矛盾，做好心理疏导；另外，保安不是守门员，学校要把保安用好用活，要求保安熟悉学校的角角落落，掌握各班的学生情况，做到防患于未然。 2.建立专项安全排查工作制度。在日常安全排查基础上，针对不同时期的安全工作特点，专门组织食品卫生、消防设施、水电暖、体育设施、特种设备等综合性或专项安全检查，提高学校安全工作的针对性和实效性。 3.坚持学校安全隐患排查与整改登记制度。日常安全隐患排查和专项安全排查后都应填写“学校安全隐患排查与整改表”。 四、落实安全责任 1.校长是学校安全管理工作的第一责任人，主管安全工作的副校长是具体责任人，应履行领导职责，真正把学校安全工作作为日常管理工作的重要内容，摆在更加突出的位置，抓紧抓好。 2.建立和完善学校安全工作责任制度。学校要制定安全目标管理细则，细化每个岗位的安全责任，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。 我们在学校的日常工作中加强了制度建设，做好了安全教育宣传，又强化了安全隐患排查，并很好地落实了安全责任追究制度，学校就一定能够把安全工作做好，而这也是抓好学校常规工作的一个具体体现。 学校安全管理论文:浅析思想政治工作在学校安全管理中的作用 [摘要]思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。本文扼要分析了当前学校安全中存在的主要问题，阐述了思想政治工作在学校安全中的重要作用，就大力构建学校安全文化，创新安全思想政治工作文化平台作了具体探讨。 [关键词]思想政治工作；学校安全；安全文化 学生安全是教育工作的天字号工程。校园安全是永恒的主题，学校安全稳定工作只有起点没有终点，无论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心，绝不能松劲懈怠。抓好校园安全，是当前全国各地重点工作之一，党委、政府各职能部门切实担负起监管责任，建立健全社会、家庭、学校“三位一体”的共同监管体系。安全思想政治工作是抓好校园安全的重要保障和有力抓手，要教育引导师生深刻理解学校安全的重要性，牢固树立科学发展的安全意识，大力构建校园安全文化，不断创新学校安全思想政治工作文化载体建设，为学校安全起到实实在在的思想引导作用。 一、当前学校安全管理中存在的主要问题 从中央到地方，党和政府高度重视学校安全工作，但是，随着校园内部的环境和外部的政治、经济、社会形势发生了许多新的变化，这些变化对学校师生的思想和意识形态等带来许多新的挑战，也给学校思想政治工作提出了新的课题。例如：2011年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，一辆货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞，事故共造成21人死亡43人受伤，其中19名死者是幼儿。学生安全事故教训是惨痛的，当前学校安全工作中存在的问题主要表现在以下方面：一是“安全第一”理念树立还不够牢固，个别学校负责人仍存在麻痹松懈思想；二是管理制度重建轻用，落实不到位，还没有真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”；三是安全教育在开全课程、开足课时还达不到要求；四是农村中小学安全基础工作比较薄弱；五是安全投入严重不足，在物防、技防上舍不得花钱；六是安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在；七是校园周边环境还有不尽如意的地方等。安全隐患，无时不在；安全事故，防不胜防。学校是人员密集场所，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸显，交通、治安、食品卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，更容易发生安全事故，也容易造成群体性人员伤亡。 二、思想政治工作在学校安全管理中的重要作用 指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。学校安全是社会发展永恒的主题，加强校园安全思想政治工作，对教育事业发展有着重大现实意义和长远的保障作用。 第一，坚持以人为本，落实科学发展，必须加强学校安全思想政治工作。首先是要尊重和保障人的生命权健康权；科学发展，首先要体现在安全发展上。维护好、发展好广大师生的根本利益，构建和谐校园，学校必须实现安全发展。要加强学校安全思想政治工作，牢固树立安全思想与意识，建立浓厚的安全文化，营造浓厚的安全氛围，为校园安全提供坚强的思想保障、组织保障和技术保障。 第二，推进安全工作责任落实，必须加强学校安全思想政治工作。严格实行学校安全目标管理责任制，落实“党政同责、一岗双责”机制，把学校安全稳定指标作为考核各级领导班子、领导干部的一项重要内容，加大考核奖惩和责任追究力度，落实好部门主管责任。积极推进“网格化”管理，对网格内的所有单位逐一落实监管、主管责任，确保安全工作责任落实无缝隙、全覆盖。 第三，强化学校安全基层基础工作，必须加强学校安全思想政治工作。坚持预防为主的方针，深化细化工作措施，推进学校安全管理工作重心下移和关口前移，严格办学条件审批，深入开展隐患排查治理，加强“三防”（人防、物防、技防）建设，对新建、改建、扩建的校舍工程，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，简称“三同时”）制度。从源头上消除事故隐患和不安全因素。 第四，推进师生安全防范意识教育和培训，必须加强学校安全思想政治工作。指出，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。采取多种形式开展安全教育、法制教育、反邪教教育、心理健康教育，切实提高学校公共安全教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强，做到安全教育“计划、师资、教材、课时、考核”五落实。 三、强化思想政治工作，大力构建学校安全文化 学校安全文化建设是预防校园安全事故的基础性工程，是提高师生员工安全文化素质的一项系统工程，是校园营造安全环境的实质要求。因此，大力弘扬校园安全文化，积极推进校园安全文化建设具有重要的现实意义和战略意义。一是建设校园安全文化体系。发挥思想政治工作的优势，做好教职员工思想政治工作。加强安全文化理论研究，组织课题攻关。充分发挥各种宣传教育载体作用，通过校园广播、校园网、板报、校讯通等平台，加强校园安全文化的宣传教育，做到与时俱进，切合学校师生实际，为广大师生员工所接受。二是深入贯彻安全文化理念。对学生在日常学习生活中形成安全观念进行加工提炼，形成具有指导作用的安全目标及价值观，利用多种形式进行宣传教育，比如：印制安全读本、国旗下讲话、主题班会、文艺汇演等。 四、加强学校安全思想政治工作的平台创新 思想政治工作与学校安全工作紧密结合，通过学校安全文化建设平台，丰富思想政治工作的内容，拓宽思想政治工作外延，使安全文化建设更具特色，发挥出更大的感召力与吸引力，形成强大的保安全促发展的正能量。一是建设学校安全文化园地。在学校门口、走廊、操场等学生经常活动场所，创建富有特色的安全文化长廊，悬挂张帖安全制度、警句、漫画、标语等，力求图文并茂、生动活泼，具有警示性和感染力。二是组建学校安全文化宣讲队伍。学校安全文化宣讲队伍，是一支富有生机活力的加强安全文化的生力军，宣讲员通过扎实的理论功底，丰富的政策水平，使学校师生员工深刻了解党中央领导同志的重要指示，进一步强调学校安全工作的极端重要性，明确当前和今后一个时期学校安全的重点工作和主要任务，意义深远，发人深醒，催人奋进。 总之，做好新形势下学校安全思想政治工作，要坚持以关于安全生产系列重要讲话精神为指导，用和谐教育作引领，不断探索和创新学校安全思想政治文化建设的新途径，用安全文化力激活安全保障力，为推动学校科学发展、安全发展、和谐发展提供思想保障和文化支撑。 学校安全管理论文:浅谈学校安全管理工作 学校安全工作关系到千万学生的健康、千万家庭的幸福、关系到社会的稳定。珍爱生命，关注安全是每个公民应尽的义务和责任。构建和谐平安校园更是全校教职工和学生们共同的愿望，更是时代赋予学校的职责和使命。如何确保学校不出现安全事故，笔者认为必须建立健全具有可操作性和实效性的规章制度，依靠完善的制度、科学的管理、社会各界的支持和全体师生的参与，以预防为主，杜绝校园安全事故发生。具体就应该做好以下几个方面： 一、建立健全安全机制 学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。 1.建立安全工作领导责任制和责任追究制度 由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核;严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。 2.实行分级管理、层层签订安全责任书 学校与各部门、班主任、科任教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。 3.完善学校安全规章制度 建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。 4.建立健全学校各类安全应急预案 为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。 二、加强教育，提高防范常识、增强防范技能 提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。 三、认真排查隐患发现问题立即处理 学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。 学校安全工作领导组在日常工作中，要不定期不定形式地开展学校安全隐患排查，对存在的安全隐患进行及时的整改。对于一些学校无法整改或解决的安全隐患，及时向相关部门进行汇报，争取得到尽快的处理。 总之，安全管理是治校之本，安全生产是治本之策，“安全发展、国泰民安”。学校应本着“对学生负责、对家长负责、对学校负责、对社会负责”的高度负责的态度，做好学校的安全工作。以“安全第一，师生至上”的工作理念为指导，经常性地总结经验教训，时刻绷紧安全稳定工作这根弦，及时解决安全工作中发现的新问题，努力把学校建成和谐校园、平安校园。

浅谈小学数学高效课堂的建设:如何构建小学数学高效课堂 【摘 要】新课程改革发展的趋势要求构建小学数学高效课堂，教师在课堂上应为学生创建良好的课堂学习氛围，选择恰当的教学方法，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快的学习氛围中掌握所学知识，体现出高效课堂的作用。 【关键词】创设情境；激发兴趣；构建；高效课堂 新课程改革发展的趋势要求构建小学数学高效课堂，教师在课堂上应为学生创建良好的课堂学习氛围，选择恰当的教学方法，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快的学习氛围中掌握所学知识，可是怎样才能构建小学数学高校课堂呢？使教师的执教能力和学生自主学习数学的能力得到提高呢？根据我多年的教学经验，认为课堂上应做到以下四方面： 一、要从生活中为学生创设有趣的情境，激发兴趣 兴趣是学生最好的老师，只有学生对学习感兴趣，才会产生求知欲，教学中教师应从学生的实际出发，努力创设学生感兴趣的情境，吸引学生的注意力，达到事半功倍的效果。学习兴趣往往是在一定的情境中发生的，它是学生进行自主探索的内在动力。例如：我在上《认识角》一课时，用课件演示学生喜欢的游乐园中的一些玩具，吸引学生的注意力，让学生找玩具上的不同角，在让学生观察所找到的角那些比直角大，那些比直角小，从而引导出新的知识，锐角和钝角的概念，利用多媒体分散教学难点，顺利的达到教学目的。 二、要精心设计切合学生实际的教学环节，激发兴趣 教师在备课时对教材必须有透彻的理解，这是课堂教学的前提。我们要了解学科知识内在的规律和系统的知识结构，心中要明了课本上呈现出来的知识点及发展变化的意义，教师要形成一套可操作的、能让学生迅速建立这种知识体系的运行策略。要意识到课堂上的每一个教学环节的设计都很重要，因为精心设计每一个教学环节是上好数学课的着力点，教学环节应体现在精心备课、精心导课、精心选择教学方法、精心选择有层次性的练习、精心缩小学生与教材的距离，进行分组讨论、交，精心进行课后反思，课堂上留给学生足够的时间，把精彩留给学生。如学习《认识图形》时，让学生做一个活动的长方形和正方形，通过学生动手操作、仔细观察、演变出新的图形“平行四边形和菱形”，认真思考发现平行四边形和菱形的特点，这样从生活中抽象出数学问题，将问题和数学知识联系起来，是学生明白数学来源于生活，并服务与生活。这样把抽象问题通过自制教具演变成直观化，让学生自己发现菱形的特点，激发学生的兴趣，对知识的掌握起到巩固作用。 三、教学探究活动中，要体现学生是课堂上的主人 我们的学生是一个具有个性的活泼可爱的孩子，作为孩子知识方面的引路人，我们应该注重学生发展的潜在性、主动性和差异性，在课堂上保证学生有自主表现和发展的空间，为每个学生提供积极参与课堂学习的机会。同时，教师要把新的教学理念用于课堂教学之中，课堂教学中教师是组织者、引导者，主动把自己置于群体之中，给学生提出问题，让学生用脑去想、用嘴去说、用手操作、小组合作、交流探究，从而增强学生自信心，做到学生主动参与课堂教学活动之中，这样就能体现以学生为主体，让学生正真成为课堂上的主人。如：学习《认识角》这节课，我让学生在教室的物体上找角、用纸折角、用肢体比划角、用笔画角，把学生的成果用投影仪展示，让学生分组交流，留给学生足够的空间，发挥学生的自主能力和创造力，激发学生的学习兴趣，起到了很好的教学效果。 四、建立合理的评价机制，体会成功的喜悦 形成性评价和终结性评价都是有必要的，终结性评价的目的在于区分学生的优劣程度，在终结性评价中，看到的只是学习结果。而形成性评价是在教学过程中通过教师观察、学生自评、互评等多种形式对学生的学习行为、学习能力、学习态度和合作精神等进行的持续性评价。在师生互动中，教师对学生的每一个赏识的目光、每一句鼓励的语言，都是师生情感沟通的催化剂，都能激起学生学习的内动力；课堂上教师要为学生创造一个良好的学习气氛、培养学生良好的学习心态，设计的知识面能满足不同层次学生的需求。如：在一次观摩课教学中，我们班有一位平时不爱发言的学生，他主动举起小手，回答老师提的问题，虽然回答的不全面，我也用语言文字对他进行评价，表扬正确方面，纠正错误，老师抓住这次机会对这位学生鼓励的言语多，目的是激励学生学，增强其自信心。让该学生产生自豪感、上进心，体会成功的喜悦，建立起自尊、自信、自强，成为推动自我教育、自主学习的动力。 课堂上教师要从学生的实际情况出发，提高课堂教学的有效性及高效性，探究新的教学方法，教师抓住机会寻找激发学生的“兴奋点”，让学生在快乐中自主乐学、感悟，使学生从“让我学变到我要学、我想学、我乐学”。课堂上要体现出新的教学理念，要以新理念理论为指导，在教学中不断实践，不断总结，不断完善和不断创新，真正提高课堂教学的质量，提高学生学习效率，提高教师业务水平，向高效课堂目标奋进。 浅谈小学数学高效课堂的建设:建立课堂教学过程评价系统，打造中小学信息技术高效课堂 摘 要 中小学信息技术课堂教学中，可以通过建立信息技术课堂过程评价系统，将学生的学习兴趣真正引入到信息技术学习上来，从而更好地实施有效教学、打造高效课堂；另外信息技术课堂教学的“有效程度”是可以利用评价系统进行相对准确的测量，为后续教学提供依据。 关键词 信息技术教学 过程评价 中小学信息技术教学是以培养学生的基本信息素养为根本目的，应全面贯彻教育方针，实施素质教育，着力打造信息技术的高效课堂。然而中小学信息技术教学活动中，存在着学生爱上信息课但主要兴趣只是集中在玩游戏和聊天上，无法将学生真正兴趣持久保持在信息技术学习上来，基本信息素养的培养无法落到实处。另外，课堂教学中教学效果无法进行相对准确测量“有效教学”达到什么程度，课后也没能有留下痕迹无法知晓，制约着高效课堂的打造。为此我们在信息技术教学过程中通过自行研制开发，建立并应用课堂教学过程评价系统，成功将学生的兴趣活动真正引入到信息技术学习上来，实施了信息技术的有效教学，打造高效课堂。 1搭建网络教学平台，为课堂教学的过程评价提供网络支撑 在信息技术教学中，我们充分利用信息技术学习的特点和计算机教室一人一机的优势，自行研制了信息技术学科的网络教学平台，将中小学全部课程资源和每节课的评价要素（也就是信息素养形成所要达到的基本要求细化和分解）预设在教学平台中，课前教师只需要选定课时教学内容，就可将该节课的教学资源和评价要素自动提供给师生课堂使用。如七、八、九年级上下两学期各预设20个课时，如果选定七年级上册第十二课时后，师生只要登录到学习平台，就会出现该课时（“文章的版面修饰与美化”）学习与评价一体化的网页界面。该界面分成为导学区与评价区两部分，在导学区里提供了本节课的导学任务（文章修饰美化所要达到的基本要求，此处略述），评价区里对应导学任务出现6-8个评价要素：（1）设置不同字体字号和颜色；（2）设置段落对齐方式；（3）设置首行缩进；（4）设置行间距；（5）插入艺术字和图片；（6）设置图片版式；（7）按时完成作品美化并上传；（8）积极交流和评价。学生学会或者完成了相关的学习探究任务，只需点击评价要素下的功能按钮（“学会”或“完成”）就将学习情况提交到服务器上，教师可以通过学习平台即时查看到全班所有学生的自学情况（见图1），在有效时间内，哪些探究学习任务都能学会和完成，哪些任务仅有部分同学完成，哪些任务学生都不能完成或仅有极少数同学能完成，在学习平台上一目了然。对于全部都能独立学会的知识与操作技能教师可以免予讲授或交流，以有效利用课堂时间，提高效率；对于仅有部分学生能够学会或者完成的知识技能与方法，教师可以组织学生先进行小组内的交流与互学，而后选取小组代表进行全班交流与展示，达到全班掌握和解疑破难、共同提高的目的；对于都不能完成或仅有个别同学能完成的探究学习任务，教师就必须进行必要的讲解或补充。由此可见网络教学平台支撑下的过程评价系统对于教师即时反馈学生学习信息，准确把握教学进程，合理调控教学环节，有效实施课堂教学显得极为方便、灵活和重要。 2课堂评价系统应以过程评价贯穿课堂始终，强化信息素养的落实 课堂评价系统的建立，给课堂学习的过程评价提供了依据和便利条件，师生可以将评价活动应用到课前、课中、课尾全过程。课前学生只要打开评价系统首页界面，就会弹出上次课后学生的星级荣誉榜，系统自动选出10名优秀学生进行表彰，即将学生照片滚动显示在登录首页上并授予不同的星名（见图2），给学生以成功的幸福感，激励学生挑战星级榜；课中学生针对自己的探究任务完成情况，点击评价区“学会”或“完成”按钮，相应的评价要素下就会显示出一个“ ”，同时自已的“本次课堂积分”和“累计积分”、所在小组的总积分也自动增加一分，各小组的学习星级排行榜立刻发生变化，激励小组同学比、学、赶、帮。学生作品提交后，师生可以通过评价系统查看所有学生的作品，并进行鉴赏评价或加分，这样可以让更多学生参与到课堂评价中来，减少了学生提交作品后无所事事甚至玩游戏、聊天现象的发生，在这里积分的增加过程，实际上体现出了学生信息素养的落实和提升过程。课尾教师可以利用评价系统中显示的学生课堂得分 情况，评选出“优秀学习小组”和“探究达人”、“交流达人”、“作品展示达人”将评价活动推向高潮。 3课堂评价系统是多维评价的综合应用，提高了评价可信度 我们在信息技术课堂教学评价系统中设计了多种评价方式，自评、互证、师评、系统自动评价。既有分数评价，也有留言评价。在具体课堂实施中，不要求每种方式都用到，但要求真实可信，可将学生每3-4人分成一个学习小组，选定一个同学当组长负责学生学习过程中的监督评价活动，当学生学会了某项技能或完成了某些学习任务后，可以进行自评记分（系统中显示“ ”）；小组长对组员的学习结果给予检查确认后可以进行“互评”记录，即将“ ”改为“ ”；教师对小组学习成果认定后可以给小组评价记分，该小组成员前面出现小红旗标志。对于作品制作优秀或者探究交流过程中表现突出的学生，教师可以通过评价系统给相应同学送出一个“笑脸”图案，也可以在学生个人留言板里写上几句激励性的话，如：“作品真好！让老师欣赏”、“你们小组学得真不错，继续保持！”这样做可以有效加强师生互动和情感交流，让学生感受到了老师对他的肯定，获得成功的满足感，从而会更加专注地去学习信息技术。 4课堂评价应用中要关注学生的成长过程，促进学生深入持久地学习 每一个学生在学习信息技术过程中基本信息素养都会有不同程度的提高，教师要注意观察评价系统中学生的成长过程，观察学生的学习级别升级状态。对于课堂评价系统中表现出学生已经学会或完成的技能，教师应抽查检验数据的真实性，不能为了升级而拉票加分，以此培养学生负责任以使用信息技术的态度；对评价系统中表现出探究操作、作品制作方面还存在困难不能按时完成的学生（即评价系统中各评价要素都没有得“ ”），教师千万不能不管不问，任由学生发展，一定要给予足够关注，必要时给予个别辅导或请求其他同学帮助，然后安排他们代表小组进行汇报交流，这样他们就可以感受到教师对每一个同学的关注，才能将注意力真正集中到学习信息技术上来，学习才能深入，学习兴趣才能真正建立且能持久。 5 课堂学习过程评价系统的应用保留学习痕迹，为后续教学提供内容选择的依据 在信息技术课堂教学过程评价系统中，可以将评价结果保存下来，还可以对学生获得的信息素养进行相对准确的计算，为教师进一步教学提供依据。下表是七年级上册第十二课后评价系统中各评价要素的完成情况统计表。 由此可见，经过本次课的学习后，90%以上的学生学会了word文章排版的技能和技巧，这种结果是基于过程评价后产生的真实数据，这就为我们后续信息技术教学提供了内容选择上的依据，如此高的有效率证明后续教学不再适宜选择相同内容，当然如果总有效率过低情况就别当别论了。长期以来对信息技术的教学重复学习的内容很多，比如word、powerpoint小学阶段学生学过，初中阶段仍然在学，甚至到高中还在作为学生选学内容，这种重复性的学习难免会使学生对信息技术课堂失去长久兴趣，阻碍学生的创新精神和良好信息素养的形成。 浅谈小学数学高效课堂的建设:浅谈如何打造小学数学高效课堂 摘要:新课标要求在课堂教学中把以往的“鸦雀无声”变成“畅所欲言”,“纹丝不动”变成“自由活动”,“注入式教学”变成了“自主探索”。要求我们不但要教给孩子们知识,更要教给孩子们掌握知识的方法,打造适合自己的高效课堂,让数学课堂焕发生命的活力。 关键词:小学数学;高效课堂;条件 课堂教学作为教学的一种基本形式,无论是现在,还是将来,都是学校教学的主阵地,数学教学的目标必须在课堂中完成。新课标要求在课堂教学中把以往的“鸦雀无声”变成“畅所欲言”,“纹丝不动”变成“自由活动”,“注入式教学”变成了“自主探索”。要求我们不但要教给孩子们知识,更要教给孩子们掌握知识的方法。这一点在我们的课堂上落实的不是很好,这里折射出一个令人深思的问题——如何提高数学课堂教学的有效性,打造适合自己的高效课堂,让数学课堂焕发生命的活力? 一、了解学生,做到因人而教是高效课堂的前提 1.了解学生个性。大多数的学生在学习中高兴得到老师的夸奖,因此,经常开展一些小型竞赛活动,可激发其学习兴趣,增强其竞争意识,让学生在竞争中共同前行。在教学中,采用各种方式的竞争手段,激发学生的学习兴趣和积极主动的参与热情,让全体学生能够共同进步。 2.了解学生原有认知基础。任何人在学习新知识时,旧知识总是要参与其中的,用已有的知识学习新知,既提高了课堂教学的含量,也消除了课堂上的无效空间,减少了学生的学习障碍。教师应尽可能地从实际中引出问题,使学生了解数学知识来源于生活,同时又应用于生活实际,从而认识到数学知识在现实生活中的作用;同时,教师也应给学生提供更多的机会,让他们自己从日常生活中的具体事例中提炼出数学问题,用所学的数学知识去解决现实生活中的许多实际问题。 二、培养良好的倾听习惯是高效课堂的首要条件 要打造高效课堂首先要转变“发言热闹的教室”为“用心相互倾听的教室”。只有在“用心倾听的教室”里,才能通过发言让各种思考和情感相互交流,否则交流是不可能发生的。倾听学生的发言,好比是在和学生玩棒球投球练习。把学生投过来的球准确地接住,投球的学生即便不对你说什么,他的心情也是很愉快的。作为教师要擅长接学生投过来的每一个球,特别是学生投得很差的球或投偏了的球,这也是作为教师其自身的专业素质和驾驭课堂能力的最好表现。 三、充分的课前准备是高效课堂的条件 新课标针对学生不同年龄段的身心特点,对不同学段的教学目标作出了科学而具体的规定。首先,教学目标的定位要难易适中。就跟打篮球一样,篮筐太高了学生再怎么努力也投不进,自然就丧失了信心;而篮筐太低了,学生就会轻而易举地灌进篮筐,当然也就没有战胜困难的喜悦。其次,教师在制定教学目标的时候,要充分考虑到三维目标的统一。教学目标的制定也要兼顾好、中、差三个层次。根据因材施教原则,教学目标的制定也要因人而异,不同层次的学生要求达到的目标也各不相同,要避免一概而论。 四、课堂中优化教学过程是高效课堂的关键 数学课程标准指出:“有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆,动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”而高效地数学学习活动应是在有效地数学学习活动基础上的更高层次追求。 1.课前导入,出示目标。引人入胜的导入,可以唤醒学生的求知欲,激发他们的学习兴趣。因此,教师一进课堂就可以或让学生听听与课文有关的录音或音乐,或讲一个与课文有关的小故事,或展开一段与课文有关的精彩对话,或利用视频短片导入等等,以激发学生的学习兴趣和学习动机,从而提高课堂效率。 2.设置提纲,引导自学。课前写好小黑板,课上通过小黑板让学生看,明确自学要求,即自学什么内容,用多长时间,如何检测等,并指导学生自学的方法,如看书,是独立围绕思考题看书、找答案,还是边看书、边讨论、边解决疑难问题等等。而学习目标与自学要求的提出,低年段学生以激励比赛方式最好,因为比赛可以激发小孩子的求知欲望,调动学生学习的积极性。 3.小组讨论,合作探究。合作是一种比知识更重要的能力,它越来越成为当代人的一种重要素质,受到大家的青睐。而课堂开展小组合作学习,有利于师生间、学生间的情感沟通和信息交流,有利于鼓励学生从不同的角度去观察、思考问题,发展思维的发散性、求异性。 五、运用信息技术手段师是高效课堂的重要策略 教师在以多媒体和网络为基础的信息化环境中实施课程教学活动,对课程教学内容进行信息化处理,使之成为学习者的学习资源,并提供给学生共享。在平时的教学中经常利用多媒体进行教学,感觉对教学很有帮助。 1.导入更吸引人。万事开头难,好的课前导入不但能营造轻松的教学气氛。因此,教师在设计导入环节时应注意在学生已有知识的基础上,根据学生的心理特点和认知规律,运用现代化技术手段将学生引入到教学情境中去。教师通过多媒体课件将学生带入教学情境中,再适时地提出问题,引导学生思考,产生学习新知识的兴趣。 2.兴趣更易激发。兴趣是最好的老师。在数学教学中,常常出现这样的现象:老师在讲台上讲得津津有味,学生在讲台下流露出消极厌烦的情绪或自己做别的事。这种现象出现的重要原因之一,就是教师的讲解很难对未亲身经历过的学生产生兴趣。运用电教手段,可以通过声、光、色、形,将数学的教授过程直观地、形象地直接作用于学生的各种感官,使学生产生强烈的学习兴趣。 六、形成良好的习惯,为高效的课堂保驾护航 打造小学数学高效课堂教学应该使课前、课堂和课后等方面成为一个有机的整体组合。打造小学数学高效课堂教学,要研究的方面还很多,但最关键的还是我们教师,教师的基本素质、教学水平与课堂教学效率的提高有着直接的关系。我作为一线的数学教师,要坚持不断地更新教育观念,提高业务水平,勇于实践,敢于创新。 总之,课堂教学是一门很深的学问,具有极强的艺术性。为了提高课堂教学的有效性及高效性,我们必须本着“一切为了学生的发展”,以教学理论作指导,经过自己的不断实践,不断总结,不断完善和创新,真正提高课堂教学的质量,提高学生学习效率。 浅谈小学数学高效课堂的建设:小学语文高效课堂构建方法 摘要：随着我国经济发展水平的不断提升，教育事业也迎来了巨大的发展机会，尤其是在世界范围内的知识竞争与科技竞争逐渐激烈的大背景下，人们对教育质量的重视程度逐步提升。而语文课程作为小学课程的重要组成部分，尤其受到教育行业的重视。但小学语文课堂教学中普遍存在着“高课时、低效率”的现象，这不但会对学生语文课程的学习水平起到不良影响。还会浪费学生的宝贵时间，对小学生的智力与情感发育不利。为了提高小学语文课堂教学效率，达到教育成果的高效化，本文将结合小学语文教学的现状，对小学语文教学中的低效问题提出几点看法和建议。 关键词：小学；语文教学；高效课堂；构建 前言 语文课程是引导学生锻炼语言理解力、学习语文知识、提高语言感知能力的重要渠道，也是学好其他课程的基础。换句话说，语文学习质量的好坏将直接影响着其他课程的学习成绩。由于语文课程具有其自身的特殊性，小学语文教学中高效课堂的构建成为了教学领域的难点问题，这就要求小学语文教师加强经验交流、优化教学模式，并不断提升自身的教学能力，进而真正构建高效课堂。在应试教育的教育模式影响下，小学语文教学往往只注重“老师课堂讲课，学生被动听课”，这使得小学语文教学效率十分低下，完全违背了新课改、素质教育的要求。因此，面对小学语文的课堂教学现状，如何构建高效课堂已是亟待解决的问题。 一、导致小学语文课堂教学效率低下的原因分析 （一）优质英语教师资源匮乏。虽然在新课改及素质教育的要求下，我国的教育模式正逐渐向高效教育与素质教育的方向转型，但真正具备素质教育能力及构建高效课堂能力的语文教师资源较少，这也使得教师自身能力无法满足高效课堂的要求，严重导致了小学语文教学中高效教学工作不到位，对中学生的全面发展与素质培养造成了极为不利的影响。（二）传统教育观念的影响。应试教育的观念已影响教育行业与受教育方几十年，虽然国家一直在加大素质教育理念的推行，但应试教育的思想残留仍普遍存在。对小学语文教师而言，大多数语文教师缺乏对课堂教学内容及形式的创新意识，忽略了学生在课堂教学中的主体地位，教学方式以讲授作为主要内容。对小学生而言，由于语文课程内容的单一，学生对语文课程学习的积极性较低，因此上课效率也随之降低，大多数学生抱着“熬时间”的态度上语文课。对于学生家长而言，大多数家长对所谓的高效课堂理念并不了解，而是将孩子完全托管式地交到学校，而对教育形式与方法不闻不问。综上所述，传统老旧的教育模式已紧紧禁锢了人们的思想，各个群体都对小学语文教学中的效率问题进行了选择性的忽略，使高效课堂的构建难度大大增加。 二、高效课堂的概念及重要性 （一）高效课堂的概念。高效课堂主要指的是教师对课堂时间进行充分利用，顺利地完成教学任务，达到每节课程的教学目标。高效课堂作为衡量教师的教学质量与教学水平的重要标准，其内涵可从两个层面进行解析：一个层面是指教师应将课堂知识完整而高效向学生进行传授，第二个层面指的是学生对知识进行了扎实的掌握，并能对所学知识进行灵活运用。要真正构建高效课堂，不仅要实现教学效率的最大化，还应实现教学效益的最大化，只有两者兼具才能被称为高效课堂。（二）高效课堂的重要性。小学语文高效课堂构建的重要性主要包括以下三个方面：1．小学语文高效课堂的构建是真正达到教改目标的要求，是新课改、素质教育要求目标实现的重要途径；2．小学语文高效课堂的构建能够真正减轻学生的课业负担。从而有利于学生腾出更多的时间进行其他方面知识的学习及能力的培养，促进小学生的全面发展；3．小学语文高效课堂的构建有利于师生关系的改善，有助于建立欢快和谐的课堂氛围。 三、在小学语文教学中构建高效课堂的策略 （一）提高小学语文教师的教学能力与专业素养。一个合格的语文教师应具有先进的教育理念与高质量的教学能力。学校的领导层在聘用相关人才时不仅要考虑其学历，更应该考虑整体素养与教育理念，严格把控考核标准，这是因为落后的教学理念必定会对工作造成影响；此外，学校应对语文教师进行定期的培训学习工作，及时总结教学经验，学习教学新要求与新理念，不断提高自身的教学水平，并加强对教育形式与教学内容的创新，提高学生课上学习的积极性，从而建立高效课堂。（二）灵活运用教学多媒体设备。先进的多媒体设备不仅能够一定程度上丰富小学语文阅读的教学内容，还对学生语文面的拓宽与学习能力的提升具有积极影响。例如在学习《从百草园到三味书屋》一文时，教师可以播放三味书屋遗址的照片，让学生从视觉上对鲁迅先生笔下的童年记忆有情境化的理解，更有利于加深学生对语言的感知与分析能力，从而实现学生语文学习的高效化。（三）加强对高效课堂理念的宣传，从思想上深化大众对高效化教育的认识。思想观念是左右人们行为的根本源头，因此从思想上使大家接受并支持高效课堂是最为行之有效的方式，从小学语文教师、学生家长及学生自身强化高效学习的理念，建立一套真正合格的教育体系显得尤为重要。（四）注重师生之间的课堂互动环节。师生互动是高效课堂的一个重要特点。在小学语文教学中，教师应充分体现学生在教学过程中的主体地位，一改传统讲授式的教学模式，注重学生的学习情况反馈及课堂学习要求，进而进行课堂教学方式及内容的调整，充分激发学生的学习主观能动性与积极性。例如，教师可以通过小组合作、学生讲课等方式来进行课堂学习，增强学生主动思考与解决问题的能力，进而实现课堂学习的高效性。 四、总结 教育事业越来越受到人们的关注，如何提高课堂教学的效率成为一个重要问题。而语文作为一项基本素质更应受到相关人员的重视。只有从提高小学语文教师的教学能力与专业素养，灵活运用教学多媒体设备，加强对高效课堂理念的宣传，注重师生之间的课堂互动环节等四个方面进行努力才能真正改变现阶段小学语文教育效率低下的现象，从而真正实现高效课堂的构建。 作者:李晓红 单位:福建省诏安县桥东中心小学 浅谈小学数学高效课堂的建设:小学语文高效课堂构建初探 摘要：由于小学阶段是小学生一生发展的重中之重，因此，小学的教育备受重视。其中，语文学习更是重中之重。它还是学生学习其他科目的基础，所以语文教学更加重要，需要教师提高教学效率，以使学生获得更好的发展。对此，教师应在清楚了解当下小学语文课堂的现状，并对提高课堂效率进行研究，以使教学取得更好的效果。 关键词：小学语文；高效课堂；构建 由于一些主观性和客观性的原因，导致小学生对语文学习的热情不高，很难达到小学生应有的积极性和水准，这是不可忽视的。而学生只有具有了学习热情才会积极主动学习。因此，在实际教学中，教师要注重激发学生的学习热情，积极构建高效的课堂教学，以使学生主动学习，取得更好的学习成绩。下面，我根据自己的教学经验，对构建高效课堂浅谈几点粗浅的见解。 一、当下语文课堂的现状 （一）教学资源时间分配不够合理 由于现在就业压力以及日益增长的竞争压力，在小学语文的教学中，为了达到提升学生学习成绩，不断充实学生语文知识，包括作文阅读解答能力的提升，小学语文教师必须要紧缩式讲解。即在课堂上，教师会将自己的课程倾销式告诉学生，而忽略了与学生的互动。尤其是对学生课堂问题以及课后问题的解答方面，教师留给学生自己做阅读的时间比较少，而将自己的思想倾销告诉学生的时间比较多。这种情况下，学生做的题少，即使做的题很多有问题也得不到解答，致使学生做再多题也是徒劳，并不会使学生将知识融会贯通，对教学知识的理解也没办法融入自己的思维，很难形成自己的以文思文。同时，由于教师只注意知识的传授却不在意学生文学素养的提升，使得学生对语文的兴趣不高，甚至由于成绩的不理想，兴趣越来越弱。 （二）学生的压力过大 小学本来应该是学生学习生涯中最天真、最无邪的日子，但是由于社会上的竞争压力，让家长对自己的孩子要求不断提高，因此不断给孩子施加压力。再加上语文在小学阶段更多是打基础的过程，如从一开始的学习汉字到后来文章的背诵，教师如果不加以引导，就会让小学生觉得这些东西枯燥乏味又繁多。同时，学生又会担心自己学不好语文。一旦真的考的成绩不好，小学生对语文的担忧心理就会加大，这些压力来源于教师也来源于家长，甚至来源于同学。如果周围的学生都学得很好，掌握阅读思维和汉字的速度比自己快，那么孩子就会对自己产生质疑，压力不断加大，课堂效率自然就不高。 二、构建小学语文高效课堂的举措 （一）教师要注意对学生的用心程度 这个用心程度是要注意教师和小学生的沟通。也就是说，教师要在课堂上注意和学生之间的互动，打造小学语文多维互动教学。小学语文多维互动教学主要就是进行师生之间的互动，和学生、和第三方之间的互动，摆脱传统课堂的单一乏味性，让学生自己去发现课堂的精髓和意义，让学生去发现语言的魅力，增加学生对语文课堂参与兴趣。这种方式能够开发学生的思维，还能够使整个课堂变得有活力。 （二）注重学生和学生之间的互动 小学生天生是爱玩的，他们也爱与人交流。因此，我们在课堂上要注意利用学生的这种天性。如我们可以采取小组分组探究的办法。小组合作学习是时下教育者推崇的一种重要的教学手法。小组合作学习对小学生自主学习效率的提升有很大帮助。让学生成为课堂的主控者对学生的课堂效率有很大帮助。因此，教师要注意对学生的分组，鼓舞他们进行互动。在小组分组中，有的学生可能不想说话，有的学生可能想多多表达自己的观点。在这时候，教师要注意适当引导。沟通能力不仅仅可以提升课堂效率，对小学生未来发展也有很大的意义。比如，在进行汉语拼音的讲解时，教师要鼓励学生彼此之间互相朗读，加强对学生的胆量的培养，让学生互相朗读拼音，彼此纠正错误。在进行这种互动时，教师需要把握好自己的角色。教师要尝试弱化自己的主导性，只在学生之间没有指对错误的时候才能对学生进行适当的指导，并在最后再将拼音为学生讲解一下。这样可以真正将课堂还给学生。在整个过程中，教师起的应该是辅助作用，而具体的流程则由学生自己完成。 （三）教师要注意做好课前准备 这一点指的是教师对课堂的提前准备。课前，教师需要提前想好这节课的教学模式，并思考如何进行教学，哪里是教学重点。所谓教学重点指的不仅仅是考纲所规定的点，还有可以为学生带来其他教学意义的点。比如，在教学小学一年级的语文时，在为学生进行汉字的讲授时，教师关心的不应仅仅是哪些汉字不好学，还应注意传达中华汉字的博大精深。比如，碗这个字的“石”部分，是因为最古老的人们是用石器的，现在虽然已经可以用塑料、瓷器或是其他人造材料，但是我们还是继续用“碗”这个字，这就是历史文化的一种传承和发展。类似的很有意义的汉字还有很多，教师在讲课的时候可以注意将这些意义告诉学生。这样不仅仅是向学生讲解一个汉字，还将这些悠久的历史文化讲授给学生，从而既能够增加学生学习的兴趣，还能够扩充学生的知识。 三、结语 对于小学生来说，语文课是打下文学素养的基础课程。小学语文课为学生的阅读、写作打下基础。但是，目前小学语文课堂的授课方式主要是教师进行知识的传递，学生被动接受。新课改进行后，这种传统的方式和新课改的精神不符合。因此，我们要在课堂上进行多种教学模式的尝试性教学，以提高小学语文课堂的有效性，提高学生的学习兴趣，为学生日后的学习打下基础。 作者:宋景平 单位:甘肃省武威市凉州区金沙镇李家磨小学

企业财务风险论文:小企业财务风险及其防范 [摘 要] 小企业在国民经济发展中起着重要作用。然而,随着我国经济市场化进程的加快,经营环境的复杂多变,特别是小企业自身的特点,使得小企业目前面临着严重的财务风险。只有认清风险成因,加强财务风险防范,小企业才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 [关键词] 小企业;财务风险;防范对策 随着我国经济体制改革的深入,小企业在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。然而,由于我国经济市场化进程的加快,特别是小企业自身的特点,使得小企业目前面临着更多的风险。 一、小企业的特点 按照《小企业会计制度》的规定,小企业是指不对外筹集资金、经营规模较小的企业,不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。小企业具有以下特点: 1.经营方式灵活,创新能力强。与大中型企业相比,小企业经营方式灵活多样,生命力旺盛,有较强的市场应变能力。小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择,就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略。小企业创造和开发了大量的科技成果,成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。 2.企业经营规模小,资金有限,风险较高。小企业的经营规模小,主要体现在年营业额较少,职工人数少,资产总额较少。资金投入量不大,资源有限,资产负债率高,融资渠道单一而狭窄,主要靠内部积累和亲朋好友借款,银行金融机构提供的资金相当有限、资金成本高且融资成功的机会小。由于小企业自身积累速度慢,融资困难,资金不足是小企业的先天缺陷,加上小企业大多是新兴企业,业务比较单一,在发展中面临着管理、技术和市场的种种不确定,经营失败的风险较高,经营失败的可能性较大。 3.行业涉及面广,业务比较单一。小企业涉及行业门类齐全,有从事产品的批发销售,简单的服装加工、食品加工,还有机械、化工等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务,经营活动简单,投入和产出少,在市场上不占统治地位,竞争力较弱;很少多元化经营,其业务流程相对简单。 4.组织结构简单,组织制度缺失,人员十分有限。小企业的组织结构多采用集权制,经营机构和内部组织机构较简单,没有太多的管理层次,很多小企业都没有设立相应的管理决策机构,企业决策通常由业主做出,中层管理人员一般不参与企业决策,决策的民主化程度不够完善。管理制度、工作规范、技术规范等都很少,或不全面。 5.管理水平不高。小企业的业主和管理人员普遍没有经过科学化管理的熏陶,管理水平不高。首先,表现在管理观念陈旧,人员选用上任人唯亲,处在小企业重要岗位、关键岗位的或为心腹或为裙带关系,不注重才能,优秀人才得不到重用;其次,管理方式上过度集权,所有权与经营权结合得较为紧密且集中。小企业的利益与业主个人的利益高度一致。家族式管理现象普遍存在,而且管理随意性强,缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度,财务不透明,习惯于业务管理,很多在大企业尤其是上市公司行之有效、理论上非常完善的会计政策和技术难以采用,不能完全实施或一贯遵循。 二、小企业财务风险的表现 其实,小企业的优势很明显。投资少,经营灵活,管理难度不大,一有风吹草动自我调控能力强。但是,正如前面所述的各种情况,小企业无论是经营风险还是财务风险都无法避免。相比之下,其抵御风险的能力,远远低于大中型企业。就财务风险而言,具体说来,表现为以下几个方面: (一)资金量少,尤其是现金数量少,是小企业财务风险的最普遍表现。小企业的特性决定着其经营管理的局限性。由于资金量少,小企业一般不太注重长期投资,而主要把焦点关注于日常的短线经营活动。也正是由于把短线投资看得太重,因此会随时把多余的现金投人经营活动,使得现金的持有量很少;另外,如果销售不畅或虽然销售状况良好但货款回收不力,依然会导致企业现金流的不畅。 (二)资产的变现能力差,是小企业财务风险的另一表现形式。资产的变现能力,取决于企业该项资产的公允价值和受客户的青睐程度。一般来说,某项资产的公允价值越大,可变现的能力就大;受客户的青睐程度越高,该资产的变现能力也越大。在日常生产经营过程中,如果不注意资产的本身特性,使得资产变现能力不强,也会导致或加大企业财务风险。 (三)企业资信度低下,是小企业财务风险大的又一表现。企业规模小,经营能力和获利能力不大,各种风险抵御能力较差,是小企业的主要特征之一。这对于那些宁愿锦上添花而不愿雪中送炭的金融机构来说,显然会把小企业打入另类。因此,一旦企业陷入财务危机,要想及时获得金融机构的贷款,难上加难。 (四)企业财务成果的不确定性,是小企业财务风险大的集中表现。企业的经营目标,无论是股东价值最大化,还是企业价值最大化,盈利是企业的硬道理。企业的简单再生产,只能维护企业的生存;只有扩大再生产,并实现企业价值的不断增值,才是提高企业债务偿还能力,降低财务风险的关键。 三、小企业财务风险的成因 我国小企业产生财务风险的原因很多,既有企业外部的原因,也有企业自身的原因,而且不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。总体来看,主要有以下几个方面: (一)外部原因。企业财务管理的宏观环境复杂多变,而企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境,是企业产生财务风险的外部原因。这些因素存在于企业之外,但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说,是难以准确预见和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。 1.经济环境。经济环境是指宏观经济的发展状况及其变化,主要包括:(1)经济发展速度。经济发展的快慢,对企业有重大影响。比如近几年,我国的经济增长比较快,企业为了跟上这种发展,就会相应地增加厂房、机器、工人等方面的投资。普遍的扩充使资金紧张,利率随之提高,企业背上巨大的债务负担,财务风险越来越大。过热的经济,迟早要冷却下来,扩充过度的企业很快就会陷入困境。(2)通货膨胀发生,会导致企业的收支无序和增加简单再生产的困难。(3)利率的波动,尤其是利率的上升,会使企业筹资更加艰难或增加利息成本。(4)政府经济政策对小企业支持 与否、支持的力度大小,都直接影响到小企业的生存与发展。 2.法律环境。是指小企业和外部发生经济关系时所应遵守的各种法律法规和规章。具体内容包括:(1)企业组织法规,如《企业法》、《公司法》等,对企业、股东等利益团体和个体的经济责任划分;(2)税务法规对小企业的特殊政策,可以起到支持或遏止的作用;(3)财务法规对小企业的财务管理要求,等等。 3.市场环境。宽松的市场环境,可以让小企业自主经营,灵活管理,增加赢利,减少风险;而紧张的市场环境,则在某种程度上左右着小企业的生存与发展。具体内容包括:(1)市场的公平程度,涉及到小企业能否公平参与市场竞争问题;(2)市场的竞争程度,直接关系到小企业的兴衰与成败;(3)市场的发达程度,则决定着小企业的生存空间。 (二)内部原因。外因通过内因而起作用,起决定作用的始终还是内因。不同的小企业由于其战略和战术的不同,最终企业的命运就迥然不同。经营管理思想、生产经营方式、企业文化建设和人员素质,都会影响小企业的财务风险大小。 1.经营管理思想。经营管理思想主要体现为企业领导者的风险意识和科学态度。冒险型领导者倾向于高负债、快发展管理方式,在内外部环境风调雨顺的前提下,它能给企业带来高收益、低风险;但是,一旦内外部环境恶化,则很容易使企业陷入困境,加大财务风险。而保守型领导者更倾向于低负债、稳发展、低风险的管理方式,不过,有可能错过极好的发展机会。 2.生产经营方式。生产经营方式主要是企业日常生产经营管理的方式和方法问题。例如,对销售的赊销态度,对应收账款的信用标准、信用期限、现金折扣的约束,对应收账款的催收与管理,等等。 3.人员素质。人是企业的最活跃因素,人员的素质高低是企业成败的关键。市场经济的竞争,主要是人才的竞争。小企业本身没有人才优势,如果企业管理当局忽视了人才的培育与吸收,尤其是高尖端财务人才的招聘与使用,企业的短腿行为就不可避免。 4.企业文化建设。企业是一个团队,一个组织。紧密的团队精神,是企业战无不胜的法宝。财务风险的克服、企业经营风险的防范,也是如此。 四、小企业财务风险的防范对策 在市场经济条件下,财务风险是客观存在的,要完全消除风险及其影响是不现实的。企业财务风险管理的目标在于了解风险的来源和特征,正确预测、衡量财务风险,进行适当的控制和防范,健全风险管理机制,将损失降至最低程度,为企业创造最大的收益。 (一)提高认识,增强业主或管理者的财务风险意识。小企业业主或管理者应充分认识到,随着经济市场化进程的加快,,社会经济环境的变化,企业间的竞争越来越激烈,随时发生的问题越来越多,也越来越复杂,财务风险、经营风险时有发生。企业要想在日益激烈的市场上中立于不败之地,必须十分注意财务风险的分析与防范;同时充分发挥财务人员的积极性,让他们参与到企业的经营管理中去,并享有充分的发言权,对他们提出的关于改善经营管理的意见应给予充分的重视;加强财务人员的风险观念,提高财务人员对财务风险的敏感性和准确的职业判断力。 (二)健全和完善组织结构控制。小企业应推行产权多元化。产权多元化既可以增加企业融资渠道,又能够吸收更多股东参与决策,使董事会成员能力互补,谨慎决策,减少失误,从根本上改变由投资者个人或家族组成,既当业主,又当总经理,还负责监督工作的传统管理模式。健全合理的组织结构,一是由主要投资者组成董事会,决策企业重大经济事项;二是全部投资者组成股东大会,监督审议企业重大决策;三是企业部门经理实行公开招聘,录用具有管理技术和管理经验的优秀人员对本企业实施全面管理。同时加强组织结构控制,按照不相容职务相分离的原则,科学划分企业内部各部门的职责权限,形成相互制衡机制。 (三)强化资金管理,保持良好的财务状况。资金是企业的血液,是企业赖以生存的基础,如果没有资金或资金短缺,企业则难以运行。在融资管理方面:加强与各金融机构的合作,充分利用资本市场及金融工具等多条途径筹集企业经营所需的资金,同时努力降低资产负债比率,增加经营中自有资金的比重。在流动资金管理方面:一是加大应收款催收力度,缩短应收账款的回收期,落实回款责任;二是合理降低存货,加快存货的周转;三是加强流动资金贷款管理,实行流动资金贷款指标考核;四是加强信用管理,合理确定客户的信用标准,避免坏账的产生;五是建立合理的收益分配制度。 (四)加强企业财务制度建设,提升财务管理水平。由于受规模、财力、人力等限制,小企业内部控制机构的设置和职责划分容易产生交叉重叠现象,应根据企业自身的特点和经营管理的需要,从经济性、实用性出发,注重实际运作控制。包括:1、不相容职务分离制度。不相容职务包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。小企业应合理设置财务会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制,降低财务风险。2、授权批准控制制度。小企业应明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,企业内部的各级管理人员必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。3、内部审核制度。财务收支严格按照企业章程、董事会决议和企业相关制度规定进行审批,设专职稽核岗位,对会计核算工作按工作范围和流程进行稽核,对财务收支实行全方位控制和审查。建立和完善内部财务控制制度,使财务管理工作制度化、程序化、规范化,做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠,提高会计信息质量,降低财务风险,提高企业经济效益。 (五)切实提高财务人员综合素质。小企业的财务管理人员大多没有财务风险方面的专门知识,对他们进行培训是十分必要的。同时,小企业财会人员素质低,应加强财会人员的专业知识培训,扩充知识结构,不断提高会计人员业务素质,当好单位负责人的会计参谋;深入基层,掌握本单位生产经营活动的实际情况,利用自己掌握的财会知识,提出合理的建议和意见;强化财会人员的法制观念,提高其法律自我保护意识;强化会计职业道德教育。 (六)全面推行预算管理制度。通过预算可以预测预算年度的风险点所在,并预先采取某些风险控制的防范措施,从而规避与化解风险。考虑到收入与成本费用间的配比关系,全面预算体系可以为收入水平增长情况下的成本节约提供较为精确的估计。因此小企业一定要建立严谨的预算制度,这样才能在竞争中获得更多的主动权。 (七)建立财务风险 预警机制。定期编制现金流量预算,为企业提供现金可用度的预警信号;确立财务分析指标体系,如反映企业偿债能力、盈利能力、经营管理效率、投资风险等预警指标,建立长效的财务预警系统;结合企业实际采取适当的风险应对策略。在建立了风险预警指标体系后,当出现风险信号时,应采取预防性控制或抑制性控制,防止风险损失的发生或尽量降低风险损失的程度。 (八)转变企业经营策略,采取多种经营和对外投资多元化方式分散财务风险。小企业在做好主业经营之外,可涉足与主业有关的其他行业,实施以主业为依托的多元化经营,相互补充,增强获利能力。根据企业自身的能力,合理利用资金,在固定资产、股票和债券等多方面进行投资,综合分析影响投资的各项因素,对于预期风险较大的投资项目,可以与其他企业共同投资,以分散风险。在选择投资方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证利润目标实现的前提下,选择高收益、低风险的方案,使投资总风险降为最小以达到回避财务风险的目的。 企业财务风险论文:企业财务风险控制 论文关键词:财务风险;原因;控制 论文提要:本文从资本转换和增值的角度,阐述了财务风险的本质,进而从内部和外部两个方面分析了形成财务风险的原因。 风险是事件的不确定性引起的,由于对未来结果予以期望所带来的无法符合期望结果的可能性。简言之,风险是结果差异引起的结果偏离,即期望结果的可能偏离。财务的本质是本金,即资本的投入与收益。 一、财务风险的本质 公司财务收益及财务结果达不到预期目标,即认为存在财务风险。由于来自不同风险源的各类风险综合作用的结果终究会反映在财务信息上,因此财务风险可以看作是公司风险的集中体现及最终表现形式。 既然财务风险就是财务结果达不到预期目标的可能性,那么财务风险的本质应该在资本投入生产后收益达不到预期结果的可能性,是资本价值形态转换的风险。 财务风险形成于资本的流动过程中。从资本的垫支到资本增值的创造,最后是资本垫支的回收过程。资本循环的每一步都印上了财务风险的痕迹:本金垫支伊始,风险就已经启动;资本价值转换和增值的过程,就是风险的转移和积聚过程。所以说,财务风险是资本价值经营的必然产物。 二、财务风险的形成原因 财务风险的形成原因分为内部原因和外部原因。 (一)财务风险形成的内部原因及内在财务风险分类 1、内部原因。(1)财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。在现实工作中,许多企业的财务管理人员缺乏风险意识,认为只要管好、用好资金,就不会产生财务风险,风险意识淡薄。(2)财务决策和管理缺乏科学和有效的制度。目前,我国企业的财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象,由此而导致的决策失误经常发生,从而产生财务风险。 企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重。企业内部经营活动是指资金从筹集、投入、运营、收回到收益的分配的正常生产经营活动过程。 2、内在财务风险分类。在此活动过程中,由于各生产经营环节内部因素的影响而可能引起财务收益的不确定性,称之为内在财务风险。内部的影响因素主要包括筹资过程中负债资金数量和筹资成本以及偿还时间;资金投入过程中的投向、数量、结构;生产运营过程中的收入、成本、经营管理水平等;收益分配过程中收益的确认以及收益分配政策、数量和形式。上述这些因素的影响引起的内在财务风险具体表现在以下几方面: (1)筹资风险。它是由于负债融资不能如期偿还而带来的风险。该风险可分为收支性风险和现金风险,收支性风险为收不抵支造成企业不能到期偿债以至破产的风险;现金风险为企业某一时段上现金流出额超过现金流入额而造成手中没有现金偿还到期债务而带来的风险。 (2)内部投资风险。它是指企业对内部资金投入所产生的风险。投入资金不足会破坏生产经营的连续性;投入资金结构比例不合理会形成流动比率过高或过低,固定资产闲置或不足;投入资金效益低等都会给企业带来很大的风险。 (3)经营内部风险。它是由于企业经营收入不确定性而产生的风险。这里主要指经营管理不善而造成的风险。主要有销售风险、成本风险、违约风险、流动性风险、管理风险等。这些风险与企业正常生产经营活动和经营管理密切相关,因此称其为内部风险。 (4)收益分配风险。它是指收益确认是否适当和收益分配政策是否科学以及分配形式是否合理、是否符合企业的发展要求等而产生的风险。 (二)财务风险形成的外部原因。企业财务管理的宏观环境复杂多变,它也是企业产生财务风险的外部原因。 财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外,但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说,是难以准确预见和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。 例如,世界原油价格上涨导致成品油价格上涨,使运输企业增加了营运成本,减少了利润,无法实现预期的财务收益。目前,许多企业建立的财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。供求变化多端,汇率随之变化,从而产生风险。上市公司哈高科按照分行业的数据计算,该公司大豆深加工行业所占公司主营业务收入的64.28%。 因此,大豆深加工是该公司的主要收入来源。2007年上半年我国进口大豆遭受严重挫折,榨油行业大批企业亏损,相应的豆粕价格也在高位波动,影响甚大。2008年年初国内外大豆价格大幅飙升,下游生产企业面临豆粕价格上涨带来的风险。企业在原料采购中没有话语权,处于相对被动地位,只有依靠自身能力消化高成本带来的外部风险。 三、财务风险的防范与控制 (一)确立财务分析指标体系,建立长期财务预警系统。对企业而言,获利是企业经营的最终目标,也是企业生存与发展的前提。建立长期财务预警系统,其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等指标最具有代表性。 (二)结合实际,采取适当的风险策略。财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物,尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下,更是不可避免。产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当,因此面临财务风险,企业要根据自身情况采取回避风险、控制风险、转移风险和分散风险等策略防范财务风险,这对于降低和化解财务风险、提高企业经济效益具有重要意义。 (三)加强企业财务活动的风险控制 1、筹资活动风险控制。市场经济条件下,筹资活动是一个企业生产经营活动的起点,管理措施失当会使筹集资金的使用效益造成很大的不确定性,由此产生筹资风险。而对于借入资金而言,企业在取得财务杠杆利益时,实行负债经营而借入资金,将给企业带来丧失偿债能力的可能和收益的不确定性。 2、投资活动风险控制。企业通过筹资活动取得资金后进行投资的类型有三种:一是投资生产项目;二是投资证券市场;三是投资商贸活动。在决策中要追求收益性、风险性、稳健性的最佳组合,或在收益和风险中间体现稳健性原则的平衡器作用。 3、资金回收风险控制。企业财务活动的第三个环节是资金回收。应收账款是造成资金回收风险的重要方面,有必要降低它的成本,包括机会成本(常用有价证券利息收入表示)、应收账款管理成本、坏账损失成本。应收账 款加速现金流出,它虽使企业产生利润,然而并未使企业的现金增加,反而还会使企业运用有限的流动资金垫付未实现的利税开支,加速现金流出。因此,对于应收账款管理,应建立稳定的信用政策,确定客户的资信等级并评估企业的偿债能力,确定合理的应收账款比例,建立销售责任制。 4、收益分配风险控制。收益分配是企业一次财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息。留存收益是扩大规模来源,分配股息是股东财产扩大的要求,两者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩张速度快,销售与生产规模高速发展,需要添置大量资产,税后利润应大部分留用。但如果利润率很高,而股息分配低于一定水平,就可能影响企业股票价格,由此形成企业收益分配上的风险。 企业财务风险论文:房地产企业财务风险分析及预警初探 【摘要】本文以房地产企业为例,对企业财务风险进行预警分析,早期预测投资者无力偿还债务的可能性和企业破产的临界值。 一、引言 房地产业在我国尚属一个新兴行业,起步于上世纪80年代中期,仅有20年的历史,具有很大的发展潜力,是一个成长性很高的行业。国家统计局公布的2003年和2004年的房地产综合景气指数均在2002年之上。2004年,全国房地产行业完成投资1.3万亿元,比2003年增长28.1%。尽管房价上涨增加了普通购房者的负担,但旺盛的购房需求和经济的持续快速发展依然是房地产行业景气的主要支撑。国内有学者指出,未来五年,全国整体房价仍会维持在较高位运行。这主要是因为中国房地产市场的需求增长态势将会在较长时期内存在,住房供给偏紧,旺盛的需求仍使供求不平衡。未来某些房价上涨较快的大城市将会带动地区及全国房价的上涨。 在全国房地产行业快速发展的同时,房地产行业的风险也逐渐显现,引起了专家学者的关注。中国指数研究院常务副院长黄瑜在中国经济前瞻论坛上指出,“十五”期间我国房地产行业表现出四方面的问题:资金来源相对单一,银行风险大;房价增长过快,价格和市场风险偏高;城市开发过快,土地成本升高;粗式开放经营,耗能过大。 深万科、金融街、深振业等30家房地产行业上市公司近5年来的经营发展状况表明,房地产行业近年来资产规模和主营业务收入增长较快,发展迅速,期间费用占主营业务收入百分比逐年下降,经营管理逐步由粗放型向集约型转变。但同时,主营业务利润率呈现出下降趋势,存货周转率也放缓,反映出房地产行业在快速发展的同时,一些经营风险也正逐步显现。5年来,30家房地产上市公司总资产由540亿发展到841亿,增长了55.69%。其中,存货净额由264亿增长到了442亿,增长了67.78%。主营业务收入由141亿增长到274亿,增长了94.07%。资产负债率2001年最低,为49.08%,2002最高为54.55%,并呈上升趋势。反映营运能力的存货周转率,从1998年的最低0.37次上升到2001年的最高0.48次,2002年有所下降为0.47次。 房地产业的风险,概括起来主要包括政治风险、政策风险、经济风险、市场风险、自然风险、利率风险、技术风险、经营风险等,这一风险分类,虽便于描述,但给定量分析带来了一定困难。有的学者把房地产业的风险划分为商业风险和财务风险,则便于在风险分析中做到定性定量相结合,静态动态相补充。 在企业风险研究分析中,早期的风险测度方法主要考虑投资者无力偿还债务的可能性,因此风险测量师从财务可行性模型出发。随着资金时间价值日益受到重视,总投资内部收益率和股本内部收益率成了风险分析重点,从而开始对内部收益率的各因子加以细分,出现了敏感性分析。但这些模型和分析方法,都只是分离地给出各个指标,没能为决策者提供一个判断标准和预警信息。为进一步深入研究分析房地产企业的经营风险并做出及时预警,本文拟从定量分析的角度,探索运用Z模型风险分析法,对房地产企业的财务风险分析及预警进行初步尝试。 Z模型最早是由美国学者Altman于20世纪60年代中期提出,用以计量企业破产的可能性,在实际运用中,模型得到了逐步补充完善。其分析模型如下: Z=0.717X1+0.847X2+3.107X3+0.420X4+0.998X5 式中, Z=判别函数值,X1= 营运资金 / 资产总额,X2= 留存收益 / 资产总额,X3=息税前利润 /资产总额,X4= 股东权益账面价值总额 / 负债账面价值总额,X5= 销售收入 /资产总额 企业破产临界值: (1)Z 1.23时,企业处于破产的“危险地带”; (2)1.23 Z 2.9时,企业处于破产的“灰色地带”; (3) Z 2.9时,企业财务状况良好。 考虑到企业财务数据源于权责发生制原则,可能不能真实反映企业现实的财务质量,模型在实际运用中增加了两个有关现金流量分析的指标: (1)现金盈利质量率。 现金盈利质量率=现金盈利值/净利润。其中,现金盈利值是根据现金流量表提供的财务信息计算出来的企业现金净收益。计算公式为:现金盈利值=经营活动现金净流量+分得股利和利润收现+债券利息收现+处置长期资产收现一利息及筹资费用付现。 (2)现金增值质量率。 现金增值质量率=现金增加值/留存收益。其中,现金增加值是企业支付了各项现金分配后的留存现金收益。计算公式为:现金增加值=现金盈利值一分配股利付现。 由于上述分析模型没有把行业因素考虑进来,本文增加了对企业偿债能力的分析,使其更适合房地产企业特色。 本文第二部分根据万科公司与行业财务效益状况指标,资产运营状况指标等进行比较,分析万科公司经营状况;第三部分测算万科公司Z指数值,与指标的临界值比较得出警情结论,并与行业Z值比较,进行行业分析;第四部分对警度进行分析评价,并采取措施排警。 二、基本财务指标分析 2002年万科股份的各项财务指标与市场比较为: 与同业相比,万科公司偿债能力较强,负债比例较小,且短期负债比率大于长期负债比率;资产增长高于同业平均,尤其是净利润的增长,说明公司在不断发展、壮大;企业总杠杆低于同业平均,股价受销售变动影响也小;其应收、应付、存货、资产及现金等价物周转率高于同业平均。但是,其盈利能力要低于同业。 三、Z模型分析 根据Z模型的公式,算得万科公司2002年的Z指数指标为: 但是,行业平均值 Z 1.23,即处于破产的危险地带。由此对比可见,房地产行业的财务警情已经很严重,风险很大,就连位居第一的万科公司也亮起了黄灯。 四、警度分析及排警措施 万科公司财务风险虽然比起行业平均来要小,但是仍然处于危险地带。就指数模型来分析,权数比较大的指标如果其对应得财务指标值也大,那么 值就会增大。就万科公司而言,其盈利能力低于行业平均。如果可以增加利润,就可使其息税前利润等增加,这样 值也会增大,从而排除警情。 企业财务风险论文:我国企业财务风险预警机制研究 [摘要] 随着经济全球化，竞争国际化，知识经济为主题的新经济时代的到来，企业财务风险预警愈来愈成为企业财务管理的热点问题。为迎合中国会计改革的新形势，在论述企业财务风险预警机制的内涵及构成的基础上，提出了建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制的设想。 [关键词]我国企业；财务风险；预警机制 近20年来，随着对外开放和经济体制改革的深入进行，我国企业面临着激烈的竞争和多变化的市场状况，存在着各种难以预测和不可控制的因素，企业发生财务风险或困难甚至破产清算的现象不断增加，财务风险给企业，社会带来严重的影响。因此，企业财务风险的防范和控制显得尤为重要。本文试从构建我国企业财务风险预警机制方面展开探讨。 一、企业财务风险预警机制的内涵 企业财务风险预警机制（the Enterprise Financial Early waming lnstitution），是指企业在财务风险管理中所形成的各种相互依赖，相互制约的预警职能体系，是降低财务风险的关键所在，也是今后盘活企业财务的一个重要组成部分。建立健全企业财务风险预警机制，就是把风险预警机制引入企业内部，让企业、管理者、员工共同承担风险责任，使责、权、利三者真正成为一个有机整体。 一般地，我国企业财务风险预警机制可由以下四个部分构成： 1.预警分析的组织机制。为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥，企业应建立健全预警的组织机构。预警组织机构相对独立于企业组织的整体控制。预警组织机构的成员是兼职的，由企业经营者，企业内部熟悉管理业务、具有现代经营管理知识和技术的管理人员组成，同时要聘请一定数量的企业外部管理咨询专家。预警机构独立开展工作，但不直接干涉企业的经营过程，它只对企业最高管理者（管理层）负责。预警组织机构的日常工作可由现有的某些职能部门（如财务部、企管办、企划部）来承担。预警组织制度的实施使预警分析工作经常化、持续化，只有这样才能产生预期的效果。 2.财务信息收集、传递机制。良好的财务风险预警分析系统，要能够有效预知企业可能发生的财务危机，预先防范财务风险的发生，还必须建立在对大量资料系统分析的基础上，抓住每一个相关的财务风险征兆。主要资料包括内部数据和相关外部市场，行业等数据。这个系统应是开放性的，不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的企业会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价，以及寻找企业潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。财务信息收集、传递机制是财务风险预警系统分析良性循环的基础。 3.财务风险分析机制。高效的风险分析机制是关键，通过分析可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上。经重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。当风险的成因分析清楚后，也就不难制定相应的措施了。为了保证分析结果的真实性，并不带任何偏见，从事该项工作的部门或个人应保持高度的独立性。预警分析系统一般有两个要素：即先行指标和扳机点。先行指标是用于早期评测运营不佳状况的变动指标，扳机点是指控制先行指标的临界点，也就是预先所准备的因应计划必须开始起动之点，一旦评测指标超过预定的界限点，则因应计划随之而动。 4.财务风险处理机制。在财务风险分析清楚后，就应立即制定相应的预防、转化措施，尽可能减少风险带来的损失。企业财务风险预警制度若要能够有效运作，就必须要有正确、及时且合乎企业所需要的各种管理咨讯系统，提供及时而完整的经营结果数据，供经营者及各部门负责人以实际经营状况数据体系，来与财务指标数据相比较。当有超出或低于指标数据的情形发生时，就表示企业财务状况将有不健全的症状产生，经营者应及早依数据所代表的经营内涵做进一步深入研判，找出蛛丝马迹，对症下药，以防财务恶化。例如，应收账款周转率过于缓慢，表示企业营销部门可能不尽心收取顾客账款。如此，一来资金运转将吃紧，二来企业将承受更多的交易风险。此时，营销部门主管应深入探究缘由，并提出对策。 二、建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制 风险是普遍存在的，建立有效的财务风险预警机制可化解和规避风险，使风险损失减至最小。在经济体制转型期，企业面临着巨大的财务风险，其原因是多方面的，与之相对应，预警机制的建立应是多元的。就企业微观操作而言，有以下方法可供选择： 1.回避风险法。回避风险包含两层意思：一是风险决策时，尽可能选择风险较小或无风险的投资方案，这实际上减少了风险造成损失的可能性，降低了损失的程度；二是实施风险方案过程中，发现不利的情况时，及时中止或调整方案。企业在选择理财方案时，应综合评价各种方案可能产生的财务风险，在保证财务管理目标实现的前提下，选择风险较小的方案，以达到回避财务风险的目的。例如，债权性投资如果能够使企业实现预期的投资收益，企业在选择投资方式时，应尽可能采用债权性投资，因为债权性投资风险大大低于股权投资的风险。尽管股权投资可能带来更多的投资收益，但从回避风险的角度考虑，企业还是应当谨慎从事股权性投资。当然，采用回避法并不是说企业不能进行风险性投资。企业为达到影响甚至控制被投资企业的目的，只能采用股权投资的方式，在这种情况下，承担适当的投资风险是必要的。 2.降低风险法。即企业面对客观存在的财务风险，努力采取措施降低财务风险的方法。降低风险法可以采取三种策略：一是通过支付一定的代价减少风险损失出现的可能性，降低损失程度。如商业企业销售商品，可能收到假币，购置验钞机就可大大减少损失的可能性。又如企业可以建立风险预警、控制系统，配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控。当然在这种情况下，决策者还应比较控制风险的代价与减少损失之间的关系，只有减少的损失大于控制的成本，这种策略才是可行的。二是采取措施增强风险主体抵御风险损失的能力。如提高产品质量，改进产品设计、努力开发新产品及开拓新市场等手段，提高产品的竞争力，降低因产品滞销、市场占有率下降而产生的不能实现预期收益的财务风险。三是通过制定有关的管理制度和办法来减少损失出现的可能性，如企业采购材料时，坚持验货付款，就可能减少货款被骗的可能性。 3.分散风险法。即通过企业之间联营、多元化经营及对外投资多项化等方式分散财务风险。 对于风险投资方案，企业可以与其他企业共同经营、共同出资、收益共享、风险共担，这样就将应由本企业独家承担的风险，改为由联营企业之间共同承担。实际上这种做法也可以说是一种转移风险的方法，因为它将一部分经营风险转嫁给其他企业。 多元化经营，是企业分散风险的通常做法，指一家企业同时介入若干个基本互无关联的产业部门，生产经营若干类无关联的产品，在若干个基本互无关联的市场上与相应的对手展开竞争。多元化经营分散风险的理论依据在于：从概率统计原理来看，不同产品的利润率是独立或不完全相关的，经营多种产业多种产品在时间、空间、利润上相互补充抵消，可以减少企业利润风险。具体地，当企业生产经营一种产品时，企业的兴衰成败就集中在此种产品上，而在经营多种产品时，若一种产品销售不景气，另一种产品却可能比较畅销，当一种产品亏损时，其他的产品却可能盈利。这样，企业的经营效益就比较稳定，不会因一种产品的销路不畅而导致企业亏损或破产。因此，企业在突出主业的前提条件下，可以结合自身的人力、财力与技术研制和开发能力，适度涉足多元化经营，分散财务风险。 对外投资多项化，又称多元投资，是企业分散风险的另一种有效手段，即企业对外投资时，应将资金投资于不同的投资品种，以达到分散投资风险的目的。一般来说，长期投资的风险大于短期投资的风险，股权投资的风险大于债权投资的风险，证券组合投资可以分散有价证券投资的非系统性风险，其投资风险低于单项证券投资的风险。多元投资可以达到以丰补歉，以盈补亏、取长补短的目的。当然，风险越大，可能产生的收益也就越大。对外投资多项化进行分散投资风险的前提就是保证预期的投资收益的实现。 4.转移风险法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。转移风险通常有多种形式：A，购买保险法。通过向保险公司投保，可将应由本企业承担的风险转移给保险公司。B，签订远期合同。远期合同的作用，在于明确购销双方在一定期限内的权利和义务。C，转包法。企业可将风险大的业务，采用承包经营或租赁经营的方式，转给其他单位或个人来经营，企业定期收取承包费或租金。这样，企业的效益就有保障，而风险则转由承包（租）人来承担。D，租赁法。企业对于生产经营过程中短期使用而不经常使用的机器设备，若采取购买的方法，需要马上筹集资金，既要承担资本成本，还要承担固定资产无形损耗的风险；若采取租赁的方式取得，则可以避免这一风险。E，转卖法。它是指企业根据有关信息和风险预测，将经营风险大的资产提前转让出售的方法。 5.自保风险法。自保风险，就是企业自身来承担风险，即企业对可能发生的风险，进行预测分析，预先制定一套自保风险计划，平时分期预先提取专项的风险补偿金以补偿将来可能出现的损失。具体可以采取以下两种策略：一种是遵循谨慎性原则，建立风险基金，为风险较大的长期负债设立偿债基金；另外一种是提取一定比例的坏账准备金和商品削价准备金等来降低和缓冲财务风险。目前，我国要求上市公司提取应收账款坏账准备金、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金和长期投资减值准备金，正是上市公司防范风险、稳健经营的重要措施。 6.债务重组法。债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按其与债务人达成的协议或法院裁定作出让步的事项。具体重组方式有：A，以资产清偿债务；B，债务转为资本（债权转股权）；C，修改其他事项等，以最大限度降低财务风险，以使企业重新安排财务资金，通过进一步调整，强化企业的财务实力。 企业财务风险论文:从企业文化角度探究国有企业财务风险管理 ——从“中航油”事件看企业风险管理文化 【摘 要】本文以“中航油”事件为引子，分析了国有企业由于体制问题而具有的特定财务风险，得出国有企业财务风险管理是一个全局性、长期性的问题。因此本文从企业文化角度探索了国有企业财务管理的途径：就是建立国有企业的风险管理文化。 【关键词】国有企业 企业文化 财务风险 风险管理文化 引 言 财务风险是指企业财务成果和财务状况的风险,有狭义和广义之分：狭义财务风险是由企业负债引起的，具体是指企业因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能和企业利润（股东权益）的可变性，它与经营风险、资本市场风险一起构成了企业所面临风险的主体。广义财务风险是指企业财务系统中客观存在的，由于各种难以或无法预料、控制的因素作用，使得企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离，因而蒙受损失的机会或可能，其中不仅包括由使用财务杠杆带来的狭义财务风险，还包括信用风险、利率风险、汇率风险和证券投资风险等诸多内容。以上是对财务风险的一般分类。[1] 基于公司成立背景、公司经营目标、公司所处的环境、进入领域、公司领导层的知识结构和素质不同，又使得国有企业面临着特有的财务风险。虽然这些财务风险最终的表现形式和一般企业的一样，但是风险成因确是有国有企业的体制问题所引起的。国有企业在历史的潮流中扮演的角色是国家大工厂的生产车间。随着经济发展、改革开放和企业股份制改造的进行，国有企业计划经济时代的运营模式不再适合经济发展的要求：国家以出资者身份干预微观企业的运行管理，产生了国有股一股独大和内部人控制的问题，导致公司治理“人治”而非法制；公司高层管理人员受计划经济影响，其管理思维和知识结构不能适应市场经济对其多元化知识的需求；计划经济时代国有企业形成的“等、靠、要”思想，使得国有企业管理者不具备风险意识。这些都会给国有企业的带来一定的财务风险，甚至使得国有企业毁于一旦。2004年11月中航油破产事件就是一个最好的例证。 第一部分：中航油事件案例分析 中航油事件回顾 中航油是中国航空油料集团公司（简称“中航油集团”）的海外控股子公司，1993年在新加坡注册，当时主要从事石油贸易，并争取到了中航油集团2％的进口权。2000年，中航油进口权增至98％。2001年，中航油在新加坡主板上市，中国航油垄断进口商的地位牢固确立。中航油自20世纪90年代末开始做油品套期保值业务。6年间，净资产由1997年的16.8万美元猛增至2003年的1.28亿美元。但就在此期间，其业务范围逐渐扩大，2003年开始从事石油衍生品场外期权交易，这已经超出保值范围而进入投机领域，中航油从此身陷险地。2004年第一季度，中航油显示亏损。当年3月28日，公司账面亏损580万美元。就在此时油价一路攀升的情况下，中航油选择了“展期”方案，继续卖空待跌，在期权交易中的盘位大增。两天后，公司公布2003年年报，称全面赢利3289万美元，对期货交易的账面亏损只字未提。到2004年6月，中航油期权交易的账面亏损已经达3000万美元，其仍继续坚持展期待仓，把所购期权的到期时间全部推至2005年和2006年，同时交易量被进一步放大。10月以后，中航油持有的期权交易总量已达5200万桶，远远超过其每年的实际进口量（约1500万桶）。此时油价仍在大幅上升，中航油需支付的保证金急剧增加，现金流量很快面临枯竭。10月10日，中航油账面亏损达到1.8亿美元。这时，中航油才向总部汇报，并请求资金支持。中航油集团于10月21日以筹集资金购买新加坡石油公司股权的名义向一批基金出售其在中航油15％的股份，将所得款项1.08亿美元全部贷给中航油补仓。在此次交易中，中航油集团和中航油均未向买家披露上亿美元的亏损情况。11月12日，中航油在三季度财务状况中称，“公司仍然确信2004年的赢利将超过2003年，从而达到历史新高”。11月25日，中航油的实际亏损已达3.81亿美元。11月29日，中航油被迫关闭的仓位，累计损失已达3.94亿美元，正在关闭的剩余仓位预计损失1.6亿美元，账面实际损失和潜亏总计5.54亿美元。中航油申请停牌。11月30日，中航油向法院申请债务重组。 中航油财务风险分析 从以上案例介绍以及收集到的“中航油”相关资料，我们可以得出，“中航油”作为国有跨国企业中航油集团的海外控股子公司，其面临的特殊财务风险包括： （一）因公司目标执行不力而诱发的财务风险 企业集团的发展战略是应该基于公司的未来远景与总体控制能力，考虑企业人员和财力状况。如果不具备条件盲目扩张,企业进入不太熟悉的行业或从事不了解的业务,不仅起不到预期的增加赢利渠道和分散风险的作用,反而会加大企业的财务风险和经营风险。从1997年起,经历了两年亏损和两年休眠期后的中航油先后进行了两次战略转型：第一次转型是从一家船务经纪公司重新定位为以航油采购为主的贸易公司,第二次转型是从一个纯贸易型企业发展到以石油实业投资、国际石油贸易和进口航油采购为一体的工贸结合型的实体企业,成为以中国为依托的石油类跨国企业。依此可以看出，中航油集团在海外设立上市公司的初衷是非常明确——取得一个价格相对平稳的国际油价。从陈久霖担任中航油总裁起，中航油的运作就偏离了这个初衷：中航油从2001年11月在新加坡上市伊始就开始涉足石油期货。在取得初步成功之后,中航油公司管理层在没有向董事会报告并取得批准的情况下,无视国家法律法规的规定,擅自将企业战略目标移位于投机性期货交易,这种目标设立的随意性,以及对目标执行的不力，最终将企业陷入惊涛骇浪之中。 （二）因公司组织结构设置不当、内控无效而诱发的财务风险 管理学理论中，组织结构设计的一个原则就是权责对等，职员（包括高层管理人员）被赋予多大的权力就要承担与权力对等的责任。权责对等的原则使得公司职员在进行某项活动之前，权衡成功得利和失败责任；在活动进行时，公司职员时刻以所承担的责任约束自身的行为。另外，组织岗位设计要求执行和监管部门要严格区分，不能出现执行、监管集于一身的情况，否则公司的内控制度就会陷入瘫痪状态，也就谈不上在公司运营过程中的事中责任监督和追究。中航油为什么会出现历时如此之长（几乎贯穿整个2004年度）、亏损额如此之大（账面实际损失和潜亏总计5.54亿美元）的情况，原因就在于“陈久霖就是中航油”这种现象。虽然中航油上级管理部门有明文规定禁止涉足场外交易，中航油内部也有《风险管理手册》和《财务手册》[2]，但是这些都不能构成对陈久霖的责任约束，因为中航油集团充当了中航油的资金支持者角色。即使中航油出现了投资重大错误、现金严重短缺的情况，陈久霖也不会感觉到自己的这种投机行为将造成的严重后果以及应承担的责任。其实早在2000年发生的安然事件中，我们就应该注重内部监控的重要性，安然作为一个在《财富》500强中排名第七的跨国集团公司轰然倒闭，就是因为缺乏实质性的内部监控：安然的董事会及审计委员会采取了不干预监控模式，没有对安然的管理层实施有效的监督，包括没有查问他们所采用“投资合伙”的创新的会计方法。中航油集团对中航油的干预也仅仅限于文字报告，不了解中航油在出现账面亏损到申请破产这段期间的财务状况，这也是导致亏损持续扩大的重要原因。 （三）因公司缺乏风险意识而诱发的财务风险 国有企业在海外投资面临的市场环境，是全球性的、不由中国政府监管的金融市场。相比国内的一般企业，国有企业还要考虑所进入市场当地政府的监管风险、进入新投资领域的技术风险、竞争对手的情况和本公司内部人才配备情况。 1、当地监管部门的风险。经营场所的政府对市场运行管制不力而给公司带来的风险。期交所身处市场第一线，对于期货市场违规行为的发现和纠正具有得天独厚的获得证据和技术方面的优势，无疑是最富效率的期货监管组织体系。从巴林银行在1995年2月破产的事件中不难相像新加坡期交所对衍生品交易的监管不力，而中航油（新加坡）进入新加坡交易所进行场外衍生品交易本来就是交易所很难涉及的投机方式，再加上新加坡期交所监管本身存在的不足，因此中航油一进入新加坡期交所就面临了很大的风险。 2、交易方式的风险（技术风险）。场外衍生交易与交易场所内的石油期货交易相比，是一对一的私下交易，交易的过程密不透风，风险要比交易所内大的多，而且在国际上场外衍生品交易几乎是不受政府监管的。 3、对市场竞争对手认识不够。企业进入海外交易所进行投资，外国炒家很容易得到企业的交易成本、资金承受能力等商业机密，依此锁定攻击对象。中航油对竞争对手以及自身实力的估计都有很大的偏差。事实上，国际竞争对手有意挤压中资企业。一个明显的例证就是，日本三井银行、美国高盛公司等先是给中航油 “放账”操作期权（即在一定金额范围内不用收取保证金），后又允许挪移盘位，对挪移盘位的风险也没有说明。后来等到油价冲到历史高点时，突然取消放账、提高保证金比例，逼迫中航油斩仓。在这种极大的外部压力下，中航油缺乏足够的保证金支持，从而负债累累。 4、人才风险。国有跨国公司从事海外投资业务，其人员配备要考虑到以下几个方面：（1）公司职员的中外籍比例。尤其是参与一线操作的职员构成要考虑到中外比例。公司进行跨国投资业务相关的交易成本、资金承受能力等商业机密都暴露在国外投资者眼里。中航油参与交易、掌握最核心机密的关键位置交易员仍是外籍人士，面临着极大的风险；（2）公司职员的知识结构。公司进入不同的领域，所面对的技术和知识结构是不同的，如果公司管理人员缺乏相关的专业知识，就意识不到该领域的特殊风险，更谈不上对这些风险进行规避和管理。理论上，看涨期权卖方的亏损风险是无限的，一般作为期权卖方需要很强的风险管理能力与相当强大的资金实力，或者手中正好具有充足的对应资产可以履约；在业界，看涨期权的卖方几乎都要另外做一笔反向交易，以对冲风险。中航油管理层缺乏起码的金融衍生品风险管理知识。作为首席执行官的陈久霖，并没有受过石油衍生品交易方面的正规训练，也缺乏实际操作经验，更谈不上知悉石油衍生品交易的运作以及背后的博弈之道。参与交易活动的职员亦是如此：有关交易员在初期未经公司管理层书面批准的情况下，擅自操作投机性石油衍生品交易等问题出现后，在讨论对策时，该交易员和风险管理委员会对往后挪移仓位须增加交易量，以及在油价持续攀升的情况下，公司必须追加保证金的情况避而不谈，以至连连亏损，却一路没有斩仓。同时，通过中航油集团轻易通过陈久霖的“内部救助方案”，不难看出中航油集团内部，亦缺乏真正懂得金融衍生品风险管理的人才（3）公司管理人员和职员对风险管理制度的态度 ISO9000管理风险原则是：有包括把风险管理责任写进雇员的岗位说明中的组织结构的书面材料；书面的风险处理程序；有检查是否按程序办事，风险是否受到控制的审计。因此，公司的风险管理有效不但要有健全的风险管理制度，更在于制度的实质性执行。从相关资料，我们知道中航油制定了完善的《风险管理手册》和《财务手册》，对每位交易员的亏损额都有规定，问题出在中航油的风险管理制度流于形式。从以上导致中航油破产的原因，我们不难看出，不仅公司的目标设定以及执行情况会给国有企业带来财务风险，而且公司组织结构的设置也是财务风险产生的诱因；不仅是高层领导和风险监管部门的风险态度会影响财务风险的大小，而且一般职员的风险意识也有助于风险的防范；财务风险不是阶段性的工作，而是贯穿企业运营的全过程。因此，财务风险管理是企业全局性、长期性的工作。如果企业全体职员能够长期保持风险的危机感，那么这也就是形成了一种企业文化——风险管理文化，这是企业财务风险管理最理想的状态。那么，为了能达到这种状态，我们就要探索构建企业的风险管理文化，借助企业文化将风险意识寓于全体职员，借助企业文化的凝聚力促成企业全体齐心合力抵御风险。以下，我们就来探究如何为企业建立一种文化，并且这种文化以抵御财务风险为目的。 第二部分：构建企业风险管理文化 企业文化是在—定的社会历史条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。文化观念和价值观念决定了企业精神，企业精神指导企业目标的形成，道德规范和行为准则约束着企业员工沿着目标行动。从管理学角度看，管理主要依赖于两个最基本的要素：权力和文化。权力作为一种支配资源的力量，依靠的是一种硬性的制度约束，这种约束是一种被动约束。文化则是一种一般性的规范指导能力，它往往是一种理念，一种思维方式。包括在这种理念指导下的行为习惯。对企业职工素质的培养和良好的职业道德的形成具有潜移默化的巨大作用。文化的约束是一种发自内心的认同。因此只有将风险管理依托于一种文化，才能将约束变为自觉。 （一）塑造企业风险管理文化的象征物 卓越的企业文化是卓越企业家的人格化。卓越的企业文化是企业家德才、创新精神、事业心、责任感的综合反映。因为优秀的企业文化不是自发产生的，而是企业家在长期实践活动中形成的。企业家从本企业的特点出发，以自己的企业哲学、理想、价值观、伦理观和风格融合成企业的宗旨、企业价值观，逐渐被广大员工所认同、遵守、发展和完善。企业家不是投机商，而应该是一个大胆创新、敢于冒险、注重积累的开拓型人才。企业家精神及企业家的形象是企业风险管理文化的一面镜子，企业家在风险管理方面的身体力行是员工日常风险管理的一面旗帜。卓越的企业家为了挑战未来，必须时时提高警觉．企业家建立企业风险管理文化必须注意以下三个方面：（1）重视员工的参与，提高员工的参与意识。员工是风险管理实践的操作员，没有员工参与的风险管理只是纸上谈兵；（2）产生先见之明。企业家和高层主管必须发掘和利用整个企业的各种意见和合理化建议，借此来建立对未来的共识和认同，以此来形成卓越的企业文化；（3）重视速度。在现今的经济环境下，质量、时间、成本是企业获得并保持竞争优势的重要法宝，企业的文化也要随着环境的变化做快速的改善甚至是转变，使得企业文化与经济发展的要求趋同。另外，企业的风险管理文化不仅要求企业家自身具有风险意识和风险管理专门知识，还要求在高层管理人员的聘用中考虑其知识结构和人员构成，还要考察其风险管理的态度。 （二）建立风险管理高级管理班子 企业家作为企业文化的象征物，也是企业文化的最初载体。以企业家为代表的企业风险管理文化要靠高级管理职员分解，要靠高级管理职员向职员诠释，要带领着企业职员将之付诸行动，引导职员如何体现企业风险管理文化，收集职员对该文化的感受，对职员偏离该文化的行为纠偏，激发职员为改善企业风险管理文化出谋划策，该文化对企业风险管理的贡献也要靠高级管理职员来总结：如果说企业家是企业风险管理文化的缔造者，那么高级管理职员就是企业风险管理文化推行的士卒，而职员是企业风险管理文化得以存在和发展的土壤。 （三）构建风险管理文化的组织结构 如果—个企业的组织结构能够使每个人对实现企业目标有所贡献，那么这样的组织结构就是有效的。同理，如果一个企业的企业文化能够使每个人对实现企业目标有所贡献，那么这样的企业文化也是有效的。如果一个企业的组织结构能使不必要的后果与代价降至最低，以帮助企业实现目标，则这样的组织结构是有效的。同理，如果一个企业的企业文化能使不必要的后果与代价降至最低，以帮助企业实现目标，则这样的企业文化也是有效的。在组织结构中，为建立灵活性而制定的规定越多．组织结构就可能恰当地实现它的目的。在每一组织结构内，必须建立能预料变革并能作出反应的措施和方法。每一企业都是在变化中的内、外部环境中向自己的目标迈进的。如果—个企业变得僵化，而这种僵化不管是否会成为变革的阻力．程序过于复杂的或部门之司的界限过于固定不变，则该企业就没有能力去迎接经济、技术、政治和社会变化的挑战。构建企业风险管理文化，不但要注意企业内控部门的设置，而且要注重各部门承担相应的风险；在岗位设计上首先要有风险责任的规定，而后才能赋予其权力，做到权责对等；同时还有注意企业组织结构因风险变动而灵活变动的适应性。 （四）风险管理文化注意力集中在市场 市场是企业财务风险的来源，也是企业风险最终暴露的场所。企业必须制订一些日常条例来不断提醒自己。企业风险管理部门必须把时间花在外面，花在市场上：监测市场的波动以及时预测财务风险发生的可能性；分析市场以找到分散财务风险的途径；跟踪市场发展趋势以估计企业财务风险损失的发展态势；权衡企业财力和风险造成的最大损失额度。市场的风险产生是单个企业不能控制的，企业对市场的研究是决定企业是否进入风险领域，或者是已经置身于风险之中时，是保持谨慎态度继续拼搏还是果断退出。就中航油事件而言，如果中航油在出现亏损到最终破产这一阶段的任一时刻，退出石油期权场外交易，都不会酿成5.54亿美元的巨亏，更不会遭致破产。 （五）风险管理文化要有金融上的远见 企业能够持续经营，最重要的是现金，而不是账面上的利润。财务风险最终的表现都是资不抵债，偿还债务只能是企业的现金或者能转换成现金的财产物资（服务），因此利润只是虚数。企业如果缺乏现金，就会产生金融上的危机，克服金融危机要付出很大的代价。风险管理文化在金融上的远见，要求企业量“存”为出。强大的资金后盾不是抵御财务风险的盾牌：风险来源于市场众多的原因，风险是无限的，但是现金却是有限的。对于特定企业来说，现金永远也不能填补因风险产生的“无底洞”。中航油集团给中航油的1.08亿美元的贷款未能缓解中航油的财务危机，同样，即使再给陈久霖提供“5亿美元”[3]，也改变不了中航油破产的局面。 结束语: 国有跨国企业由于体制上的原因使其存在与一般企业不同的财务风险：计划经济时期形成的“等、靠、要”思想使得国有跨国企业没有风险管理的意识；行政上的审批制使得国有企业的风险管理制度流于形式；沿用国有企业改制前的高层管理人员使得国有企业缺乏具备现代金融和风险管理专门技术知识的人才。因此，构建国有跨国企业的财务风险管理不是某个部门就能达到的，也不是某个领导人就能解决的，更不是在特定的时间范围内就能建立的，当然，依靠引进先进的监控系统[4]来抵御风险也是不现实的。只有建立企业的财务风险管理文化，以企业家的风险管理精神为指导，配合高层管理人员对风险管理文化的执行和组织结构的灵活应变，辅之现代化的风险监控系统，将财务风险管理融入全体职员的意识，渗透到员工的日常经营活动中，才能形成对企业全局的财务风险抵御的盾牌，才能长期减少或规避企业的财务风险损失。 企业财务风险论文:加强企业财务风险管理 摘要 财务风险作为一种信号，能够全面综合反映企业的经营状况,要求企业经营者进行经常性财务分析,防范财务危机, 建立预警分析指标体系，进行适当的财务风险?Q策。 关键词：财务危机，财务风险，预警分析 1 从微观企业收益状况考察财务危机 近年来，亚洲经济动荡不安，无论从宏观或微观方面，都应防范风险，建立预警系统。 首先，从微观的企业收益来讲，有三个层次：其一是经营收入扣除经营成本?管理费用?销售费用?销售税金及附加等经营费用后的经营收益．其二是在其一基础上扣除财务费用后为经常收益．其三是在经常收益基础上与营业外收支净额的合计，也就是期间收益．如果从经营收益开始就已经亏损，说明企业已近破产。即使期间收益为盈利，但可能是由于非主营业务或偶发事件所形成净资产增加，如出售手中持有有价证券及土地。但如果经营收益为盈利，而经常收益为亏损，可以说已经出现危机信号，这是因为企业的资本结构不合理，举债规模大，利息负担重。若经营收益，经常收益均为盈利，而期间损益为亏损，可能出现了灾害及出售资产损失等，问题不太严重的话，是可以正常经营。如三层次收益均为盈利，则是正常经营状况。 2 资本结构不合理是产生财务危机的重要原因 根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型：一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集；固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集，也就是流动负债全部用来筹集流动资产，自有资本全部用来筹措固定资产，这是正常的资本结构型。二类是资产负债表中累计结余是红字，表明一部分自有资本被亏损吃掉，从而总资本中自有资本比重下降，说明出现财务危机。三类是亏损侵蚀了全部自有资本，而且也吃掉了负债一部分，这种情况属于资不抵债，必须采取措施。 3 防范财务风险，建立财务预警分析指标体系 然而，产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，因此，加强企业财务风险管理，建立和完善财务预警系统尤其必要。 3．1 建立短期财务预警系统，编制现金流量预算 由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收，应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制，是财务管理工作中特别重要一环，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益?现金流量?财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算． 3．2 确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统 对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统．其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性．获利是企业经营最终目标，也是企业生存与发展的前提。从资产获利能力看： 总资产报酬率＝息税前利润／资产平均总额 表示每一元资本的获利水平，反映企业运用资产的获利水平。 成本费用利润率＝营业利润／成本费用总额 反映每耗费一元所得利润水平越高，企业的获利能力越强。 对偿债能力，有流动比率和资产负债率．如果流动比率过高，会使流动资金丧失再投资机会，一般生产性企业最佳为2左右，资产负债率一般为40~60%,在投资报酬率大于借款利率时，借款越多，利越多，同时财务风险越大。 上述资产获利能力和偿债能力二指标是企业财务评价的二大部分，而经济效率高低又直接体现企业经营管理水平。其中：反映资产运营指标有应收帐款周转率以及产销平衡率， 产销平衡率＝产品销售产值／工业总产值 对企业发展潜力方面选择销售增长率和资本保值增殖率．这里采用经改进的功效系数法对企业进行综合评价，对选定的每个评价指标规定几个数值，一个是满意值，一个是不允许值，设计并计算各类指标单项功效系数，运用特尔菲法等确定各个指标权数，用加权算术平均或者加权几何平均得到平均数即为综合功效系数，用此方法可以定量化企业财务状况。． 然而，企业为适应未预料的需要和机会，应该具备采取有效措施，改变现金流的流量与时间的能力，这就是财务弹性。主要与企业营业活动所产生的现金净流量有关。反映财务弹性的指标有：用于测定企业全部资产的流动性水平的营运资金与总资产比率，到期债务本金偿付率,实有净资产与有形长期资产比率,应收帐款及存货周转率，其中: 到期债务本金偿付率＝经营活动产生现金净流量／（本期到期债务本金＋现金利息支出） 实有净资产与有形长期资产比率计算如下 （资产－负债－待处理资产损失－未祢补亏损－潜亏）／（固定资产净值＋在建工程＋长期投资）。 从长远观点看，一个企业能够远离财务危机，必须具备良好的盈利能力，企业对外筹资能力和清偿债务能力才能越强。指标有： 总资产净现率＝（经营活动所产生现金净流量＋分得股利或利润所收到现金＋现金利息支出＋所得税付现）／平均总资产 销售净现率＝经营活动产生现金净流量／销售收入净额 股东权益收益率＝净利润／平均股东权益。 虽然，上述指标可以预测财务危机，但从根本上讲，企业发生风险是由于举债导致的，一个全部用自有资本从事经营的企业只有经营风险而没有财务风险。因此，要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率，应将负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比，只有前者大于后者，才能保证本息到期归还，实现财务杠杆收益；同时还要考虑债务清偿能力，即企业拥有现金多少或其资产变现能力强弱；债务资本在各项目之间配置合理程度。考核指标有；长期负债与营运资金比，资产留存收益率以及债务股权比率。其中: 债务股权比率＝平均总负债／（平均股东权益的市场价值－无形资产－待处理资产损失） 3．3 结合实际采取适当的风险策略 在建立了风险预警指标体系后，企业对风险信号监测，如出现产品积压，质量下降，应收帐款增大，成本上升，要根据其形成原因及过程，指定相应切实可行的风险管理策略，降低危害程度。面临财务风险通常采用回避风险，控制风险，接受风险和分散风险策略。其中控制风险策略可进一步分类：按控制目的分为预防性控制和抑制性控制，前者指预先确定可能发生损失，提出相应措施，防止损失的实际发生。后者是对可能发生的损失采取措施，尽量降低损失程度。由于市场经济的发展，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营是企业发展途径。从大量负债经营实例，不难得出几点教训：企业经营决策失误，盲目投资，没有进行事前周密的财务分析和市场调研是造成失误的原因，虽然适度举债是企业发展的必要途径，但必须以自有资金为基础，如资本结构中债务资本过大，必然恶性循环。同时企业偿债能力强弱是对负债经营最敏感的指标，只从偿债能力看，负债比率越低，企业偿债能力越强，但未必合理，如企业借款利率小于利润率。企业应充分利用负债经营的好处。不同产业的负债经营合理程度是不一样的，一般是：第一产业为0.2左右，第二产业为0..5左右，第三产业为0.7左右。 4 加强财务活动的风险管理 在市场经济条件下，筹资活动是一个企业生产经营活动的起点，管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性，由此产生筹资风险。企业筹集资金渠道有二大类：一是所有者投资，如增资扩股，税后利润分配的再投资。二是借入资金。对于所有者投资而言，不存在还本付息问题，可长期使用，自由支配，其风险只存在于使用效益的不确定性上。而对于借入资金而言，企业在取得财务杠杆利益时，实行负债经营而借入资金，从而给企业带来丧失偿债能力的可能和收益的不确定性。筹资风险产生的具体原因及防范有几方面：由于利率波动而导致企业筹资成本加大的风险，一旦筹集了高于平均利息水平的资金，可争取提前还债等补救措施。此外，还有资金组织和调度风险，经营风险，外汇风险。 企业通过筹资活动取得资金后，进行投资的类型有三种：一是投资生产项目，二是投资证券市场，三是投资商贸活动。然而，投资项目并不都能产生预期收益，从而引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性，如出现投资项目不能按期投产，无法取得收益，或虽投产但不能盈利，反而出现亏损，导致企业整体盈利能力和偿债能力下降，虽没有出现亏损，但盈利水平很低，利润率低于银行同期存款利率；或利润率虽高于银行存款利息率，但低于企业目前的资金利润率水平。由于存在风险反感，投资者所要求的超过资金时间价值，用于回报承担投资风险的那部分额外报酬，称为收益。在进行投资风险决策时，其重要原则是既要敢于进行风险投资，以获取超额利润，又要克服盲目乐观和冒险主义，尽可能避免或降低投资风险。在决策中要追求的是一种收益性，风险性，稳健性的最佳组合，或在收益和风险中间，让稳健性原则起着一种平衡器的作用。 企业财务活动的第三个环节是资金回收。应收帐款是造成资金回收风险的重要方面，有必要降低它的成本，它的成本有：1)机会成本，常用有价证券利息收入表示。2)应收帐款管理成本，3)坏帐损失成本。应收帐款加速现金流出，它虽使企业产生利润，然而并未使企业的现金增加，反而还会使企业运用有限的流动资金垫付未实现的利税开支，加速现金流出。因此，对于应收帐款管理在以下几方面强化：1 建立稳定的信用政策。2确定客户的资信等级，评估企业的偿债能力。3 确定合理的应收帐款比例。4 建立销售责任制。 收益分配是企业一次财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面,留存收益是扩大规模来源，分配股息是股东财产扩大的要求，二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快，销售与生产规模的高速发展，需要添置大量资产，税后利润大部分留用。但如果利润率很高，而股息分配低于相当水平，就可能影响企业股票价值，由此形成了企业收益分配上的风险。 综上所述，企业在经营管理中，要建立财务危机预警指标体系，加强筹资?投资?资金回收及收益分配的风险管理，实现企业效益最大化。 企业财务风险论文:浅谈企业财务风险管理 [摘 要] 企业财务风险存在于企业财务管理工作的各个环节,企业的财务决策几乎是在风险和不确定性的情况下做出的,尤其是在中国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免。中国企业财务风险财务风险包括筹资风险、投资风险、资金营运风险和收益分配风险,应建立企业财务风险识辨系统和有效的风险处理机制,完善风险管理机构,进一步防范企业财务风险。 [关键词] 财务危机,财务风险,预警分析 [企业财务风险是指在各项财务活动过程中,由于各种难以预料或控制的因素影响,财务状况具有不确定性,从而使企业有蒙受损失的可能性。财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节。财务风险的存在,无疑会对企业生产经营产生重大影响。因此,对中国企业财务风险的现状、成因及其防范措施进行探讨,以期降低风险、提高效益就显得具有十分重要的意义。 一、中国企业财务风险的现状 企业财务活动,一般分为筹资活动、投资活动、资金营运和收益分配四个方面。相应地,财务风险也就包括筹资风险、投资风险、资金营运风险、收益分配风险。具体来说,中国企业财务风险主要表现在以下几方面。 (一)资金结构不合理 资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。中国企业大部分生产经营资金的来源为自有资金和借入资金。从国有企业财务结构来看,普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。据国务院国资委公布的消息,2005年上半年,169家中央企业中净资产同比增长不足1%或下降的有69家,资本积累严重不足;过度负债的有52家,不少企业流动比率不足国际警戒标准(200%)。有的企业资产负债率达80%以上,还有的甚至超过100%。一旦市场销售缩减,很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。从企业负债结构来看,长期负债较少,短期负债过多,企业对银行的依赖很大。企业过分依赖银行,当出现支付危机时,一方面使自己失去信任而加大其财务风险,另一方面又因逾期借款而使融资成本加大。可见,中国企业资本结构存在比较大的问题。 (二)投资缺乏科学性 企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上,很多企业投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大,从而财务风险不断。企业对内投资主要是固定资产投资。在固定资产投资决策过程中,很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,使得投资决策失误频繁发生,投资项目不能获得预期的收益,投资无法按期收回,这也给企业带来了巨大的财务风险。 (三)资金回收策略不当 现代社会企业间广泛存在着商业信用。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品。从会计核算的角度看,这可以增加企业利润,但相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。另一方面,在中国企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货。2005年上半年中央企业应收账款和存货占用资金1.42万亿元,占流动资金的36%。在全部中央企业中,应收账款和存货占流动资金比重超过50%的有37家。资产长期被债务人和存货占用,使得企业缺少足够的流动资金进行再投资或归还到期债务,严重影响企业资产的流动性及安全性。 (四)收益分配政策不规范 股利分配政策对企业的生存和发展有很大的影响。分配方法的选择会影响投资者对企业状况的判断和企业的声誉,从而影响企业资金的来源,也可能影响企业潜在投资者的投资决策。如果企业的利润分配政策缺乏控制制度,不结合企业的实现情况,不进行科学的分配决策,必将影响企业的财务结构,从而形成间接的财务风险。与国际上广泛采用的股利政策相比,中国企业较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这一方面有意无意间助长了证券市场上的投机气氛,另一方面无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此,中国企业股利政策的制定也往往无章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投资者无所适从。 二、中国企业财务风险形成的原因分析 在市场经济活动中,企业存在财务风险是难免的,关键是必须了解风险的起因,才能做到有的放矢,使自身处于不败之地。中国企业产生财务风险的原因很多,既有企业外部的原因,也有企业自身的原因。总体来看,中国企业财务风险主要有以下四个方面的原因。 (一)企业的理财活动尚未与不断变化的外部经济环境相适应 企业财务活动是处于一定的环境之下,并受这些环境的制约,包括国民经济整体的形势及行业景气度,国家信贷以及外汇等政策的调整、银行利率及汇率的波动、通货膨胀程度等等。企业理财环境的变化莫测是企业产生财务风险的外部原因,因为这些因素存在于企业之外,其变化对企业来说,是难以预见和难以改变的,这必然影响到企业的财务活动,比如利率的变动必然会产生利率风险,包括支付的利息过多的风险、产生利息的投资发生亏损的风险和不能履行偿债义务的风险;而中国企业大多财务管理基础薄弱,缺乏市场观念和对外部环境变化的适应及应变能力,面对外部环境不利变化不能进行科学的预见,反应滞后,措施不力,财务风险必然产生。 (二)企业内部财务关系混乱,决策缺乏科学性 企业内部财务关系混乱也是中国企业产生财务风险的一个重要原因。在中国,企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。在采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合,造成应收款项、存货等资产损失严重。在进行投资决策时不进行深入市场调研和科学论证,盲目投资,形成不良资产或巨额损失。资本结构缺乏科学规划,筹资综合成本高,造成负债比重加大,财务风险增高。 (三)内部财务监控机制不健全 内部财务监控是企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统,为使其更能充分发挥其职能作用,企业不仅应该设置独立的组织机构,更重要的是要根据本企业的特点,建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度,才能保证企业内部财务监控系统的高效运行。而中国企业大多没有建立内部财务监控机制。即使有,其财务监督制度执行也不严格,特别是有的企业管理与监督合而为一,缺乏资产损失责任追究制度,对财经纪律置若罔闻,难以进行有效的约束,财务风险极易发生。 (四)企业理财人员素质不高,缺乏风险意识 任何系统的运行,人都是非常重要的条件,高素质的理财人员,更是企业不可多得的财富。就目前的情况看,中国企业的理财人员受传统计划经济的影响和受专业教育的程度限制,其综合素质和业务素质都有待提高,他们的理财观念和理财方法,特别是职业道德和职业判断能力,还不能在更大程度上适应市场经济环境的要求。 三、企业财务风险的防范 如何防范企业财务风险,化解财务风险,以实现财务管理目标,是企业财务管理的工作重点。笔者认为,防范企业财务风险,主要应做好以下工作。 (一)建立企业财务风险识辨系统 要对企业的财务风险进行防范,首先必须准确、及时地识辨企业的财务风险。一般来讲,企业财务风险的识辨可采用以下几种方法。 1. 运用“阿尔曼”模型建立预警系统。这种方法是由美国爱德华·阿尔曼在20世纪60年代提出来的基于多元判别模型的财务预警系统。他利用逐步多元鉴别分析逐步提取五种最具共同预测能力的财务比率,建立起了一个类似回归方程的Z计分法模型: Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3×0.006X4+0.999X5 其中:X1=营运资金/资产总额;X2=留存收益/资产总额;X3=息税前利润/资产总额;X4=普通股和优先股的市场价值总额/负债账面价值总额;X5=销售收入/总资产。 该模型实际上是通过五个变量(五种财务比率),将反映企业偿债能力指标、获利能力指标和营运能力指标用一个多元的线性函数公式有机联系起来,综合评价企业财务风险的可能性。阿尔曼认为:若Z值小于1.81,则企业存在很大的财务风险;若Z值在1.81~2.99灰色区域,企业财务状况不明朗;若Z值大于3,说明企业的财务状况良好,财务风险发生的可能性很小。阿尔曼还提出Z值等于1.81是判断企业破产的临界值。 2. 利用单个财务风险指标趋势的恶化来进行预测和监控。通常,按照财务比率指标的性质及综合反映企业财务状况能力的大小,预警企业财务风险的比率主要有:(1)现金债务总额比。它等于经营现金净流量除以负债总额。这个比率越高,企业承担债务的能力越强。(2)流动比率。它是流动资产与流动负债比。一般认为流动比率应该在2以上,但最低不低于1。影响流动比率的主要因素有营业周期、流动资产中的应收账款数额和存货的周转速度。(3)资产净利率。它等于净利润除以资产总额。它是把企业一定期间的净利与企业的资产相比较,表明企业资产利用的综合效果。指标越高,表明资产的利用效率越好,说明企业在增加收入和节约资金使用等方面取得了良好的效果。否则相反。同时,资产净利率又是一个综合指标。企业的资产是由投资人投入或举债形成的,净利的多少与企业资产的多少、资产的结构和经营管理水平有密切的关系。影响资产净利率高低的因素主要有:产品的价格、单位成本的高低、产品的产量和销售的数量和资金占用量的大小等。(4)资产负债率。它是负债总额与资产总额之比。它主要用来衡量企业利用负债进行经营活动的能力,并反映企业对债权人投入资本的保障程度。通常该比率应以低为好,但当企业经营前景较为乐观时,可适当提高资产负债率,以获取负债经营带来的收益;若企业前景不佳,则应减小资产负债率,从而降低财务风险。(5)资产安全率。它是资产变现率与资产负债率之差,其中,资产变现率是预计资产变现金额与资产账面价值之比。它主要用来衡量企业总资产变现偿还债务后剩余系数的大小。系数越大,资产越安全,财务风险越小;否则反之。 企业可以应用比较、比率分析法来考察其自身历年以来财务比率指标的变化趋势,并借鉴行业指标的平均值与先进企业的指标值来判断本身财务状况的好坏,从而有效地规避风险、控制风险、延缓危机甚至杜绝危机。 3. 编制现金流量预算。企业现金流量预算的编制,是财务管理工作中特别重要的一环。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。准确的现金流量预算,可以为企业提供预警信号,使经营者能够及早采取措施。为准确编制现金流量预算,企业应将各具体目标加以汇总,并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等以数量化形式加以表达,建立企业全面预算,预测未来现金收支的状况可以周、月、季、半年及一年为期,建立滚动式现金流量预算。 当然,一个财务风险预警系统应该具有良好的内部控制制度以及稽核制度,否则即使最先进的预警系统也得不到正常的运转。由于各企业的组织形式、企业规模等存在差异,企业应当根据实际情况来设计符合其自身要求和特点的财务风险预警系统。 (二)建立有效的风险处理机制,增强抗险能力 为了有效防范可能发生的财务风险,企业必须从长远利益着眼,建立和健全企业财务风险防御机制。(1)可以通过某种手段(比如参加社会保险)将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法,建立健全企业风险转移机制。(2)可以通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式及时分散和化解企业财务风险,建立健全企业风险分散机制。(3)可以在选择理财方案时,综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,建立健全风险回避机制。(4)可以建立健全企业的风险基金和积累分配机制,及时足额的增补企业的自有资金,壮大企业的经济实力,提高企业抗击财务风险的能力。 (三)建设财务风险制度文化,增强风险防范意识 企业财务风险的高效管理得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑。只有在文化层面上加强企业员工的财务风险意识,打破传统的风险自我无关和自我分割管理的思想,建立起全面整体的风险观,在工作中处处时时评估和发现风险,自发的协调和实现团队化风险控制,把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。同时,管理层应致力于调查和规划本企业的风险制度文化建设,制度控制和文化引导双管齐下,努力提升企业的风险管理水平。要使财务管理人员明白,财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险,必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。企业领导人员应加强科学决策、集体决策,摈弃经验决策、“拍脑门”决策等主观决策习好,降低财务决策风险。 (四)完善风险管理机构,健全内部控制制度 企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理,只有把企业的财务风险实现组织化运作,才能实现企业财务风险管理得到足够的重视和真正的规模运行。企业可以单独设立一个财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控,以便及时发现及化解风险,建立健全风险控制机制。另外,治理结构和内控制度弱化本身就是高风险的表现,因此,首先要完善公司治理结构,提高风险控制能力,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制,特别要加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。再次是财务和会计应该分设,单位分管领导分开,分别设置管理中心,各行其责。最后要充分发挥内部审计机构和人员的作用,搞好内部控制的评审和风险估计。 (五)理顺企业内部财务关系,做到责、权、利相统一 为防范财务风险,企业还须理顺内部的各种财务关系。各部门要明确其在企业财务管理中的地位、作用、职责及被赋予的相应权力,做到权责分明,各负其责。另外,在利益分配方面,企业应兼顾各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一。 企业财务风险论文:加强保险企业财务风险管理 摘要 财务风险作为一种信号，能够全面综合反映企业的经营状况,要求企业经营者进行经常性财务分析,防范财务危机, 建立预警分析指标体系，进行适当的财务风险?Q策。 关键词：财务危机，财务风险，预警分析 1 从微观企业收益状况考察财务危机 近年来，亚洲经济动荡不安，无论从宏观或微观方面，都应防范风险，建立预警系统。 首先，从微观的企业收益来讲，有三个层次：其一是经营收入扣除经营成本?管理费用?销售费用?销售税金及附加等经营费用后的经营收益．其二是在其一基础上扣除财务费用后为经常收益．其三是在经常收益基础上与营业外收支净额的合计，也就是期间收益．如果从经营收益开始就已经亏损，说明企业已近破产。即使期间收益为盈利，但可能是由于非主营业务或偶发事件所形成净资产增加，如出售手中持有有价证券及土地。但如果经营收益为盈利，而经常收益为亏损，可以说已经出现危机信号，这是因为企业的资本结构不合理，举债规模大，利息负担重。若经营收益，经常收益均为盈利，而期间损益为亏损，可能出现了灾害及出售资产损失等，问题不太严重的话，是可以正常经营。如三层次收益均为盈利，则是正常经营状况。 2 资本结构不合理是产生财务危机的重要原因 根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型：一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集，小部分由长期负债筹集；固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集，也就是流动负债全部用来筹集流动资产，自有资本全部用来筹措固定资产，这是正常的资本结构型。二类是资产负债表中累计结余是红字，表明一部分自有资本被亏损吃掉，从而总资本中自有资本比重下降，说明出现财务危机。三类是亏损侵蚀了全部自有资本，而且也吃掉了负债一部分，这种情况属于资不抵债，必须采取措施。 3 防范财务风险，建立财务预警分析指标体系 然而，产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，因此，加强企业财务风险管理，建立和完善财务预警系统尤其必要。 3．1 建立短期财务预警系统，编制现金流量预算 由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收，应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制，是财务管理工作中特别重要一环，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益?现金流量?财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算． 3．2 确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统 对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统．其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性．获利是企业经营最终目标，也是企业生存与发展的前提。从资产获利能力看： 总资产报酬率＝息税前利润／资产平均总额 表示每一元资本的获利水平，反映企业运用资产的获利水平。 成本费用利润率＝营业利润／成本费用总额 反映每耗费一元所得利润水平越高，企业的获利能力越强。 对偿债能力，有流动比率和资产负债率．如果流动比率过高，会使流动资金丧失再投资机会，一般生产性企业最佳为2左右，资产负债率一般为40~60%,在投资报酬率大于借款利率时，借款越多，利越多，同时财务风险越大。 上述资产获利能力和偿债能力二指标是企业财务评价的二大部分，而经济效率高低又直接体现企业经营管理水平。其中：反映资产运营指标有应收帐款周转率以及产销平衡率， 产销平衡率＝产品销售产值／工业总产值 对企业发展潜力方面选择销售增长率和资本保值增殖率．这里采用经改进的功效系数法对企业进行综合评价，对选定的每个评价指标规定几个数值，一个是满意值，一个是不允许值，设计并计算各类指标单项功效系数，运用特尔菲法等确定各个指标权数，用加权算术平均或者加权几何平均得到平均数即为综合功效系数，用此方法可以定量化企业财务状况。． 然而，企业为适应未预料的需要和机会，应该具备采取有效措施，改变现金流的流量与时间的能力，这就是财务弹性。主要与企业营业活动所产生的现金净流量有关。反映财务弹性的指标有：用于测定企业全部资产的流动性水平的营运资金与总资产比率，到期债务本金偿付率,实有净资产与有形长期资产比率,应收帐款及存货周转率，其中: 到期债务本金偿付率＝经营活动产生现金净流量／（本期到期债务本金＋现金利息支出） 实有净资产与有形长期资产比率计算如下 （资产－负债－待处理资产损失－未祢补亏损－潜亏）／（固定资产净值＋在建工程＋长期投资）。 从长远观点看，一个企业能够远离财务危机，必须具备良好的盈利能力，企业对外筹资能力和清偿债务能力才能越强。指标有： 总资产净现率＝（经营活动所产生现金净流量＋分得股利或利润所收到现金＋现金利息支出＋所得税付现）／平均总资产 销售净现率＝经营活动产生现金净流量／销售收入净额 股东权益收益率＝净利润／平均股东权益。 虽然，上述指标可以预测财务危机，但从根本上讲，企业发生风险是由于举债导致的，一个全部用自有资本从事经营的企业只有经营风险而没有财务风险。因此，要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率，应将负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比，只有前者大于后者，才能保证本息到期归还，实现财务杠杆收益；同时还要考虑债务清偿能力，即企业拥有现金多少或其资产变现能力强弱；债务资本在各项目之间配置合理程度。考核指标有；长期负债与营运资金比，资产留存收益率以及债务股权比率。其中: 债务股权比率＝平均总负债／（平均股东权益的市场价值－无形资产－待处理资产损失） 3．3 结合实际采取适当的风险策略 在建立了风险预警指标体系后，企业对风险信号监测，如出现产品积压，质量下降，应收帐款增大，成本上升，要根据其形成原因及过程，指定相应切实可行的风险管理策略，降低危害程度。面临财务风险通常采用回避风险，控制风险，接受风险和分散风险策略。其中控制风险策略可进一步分类：按控制目的分为预防性控制和抑制性控制，前者指预先确定可能发生损失，提出相应措施，防止损失的实际发生。后者是对可能发生的损失采取措施，尽量降低损失程度。由于市场经济的发展，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营是企业发展途径。从大量负债经营实例，不难得出几点教训：企业经营决策失误，盲目投资，没有进行事前周密的财务分析和市场调研是造成失误的原因，虽然适度举债是企业发展的必要途径，但必须以自有资金为基础，如资本结构中债务资本过大，必然恶性循环。同时企业偿债能力强弱是对负债经营最敏感的指标，只从偿债能力看，负债比率越低，企业偿债能力越强，但未必合理，如企业借款利率小于利润率。企业应充分利用负债经营的好处。不同产业的负债经营合理程度是不一样的，一般是：第一产业为0.2左右，第二产业为0..5左右，第三产业为0.7左右。 4 加强财务活动的风险管理 在市场经济条件下，筹资活动是一个企业生产经营活动的起点，管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性，由此产生筹资风险。企业筹集资金渠道有二大类：一是所有者投资，如增资扩股，税后利润分配的再投资。二是借入资金。对于所有者投资而言，不存在还本付息问题，可长期使用，自由支配，其风险只存在于使用效益的不确定性上。而对于借入资金而言，企业在取得财务杠杆利益时，实行负债经营而借入资金，从而给企业带来丧失偿债能力的可能和收益的不确定性。筹资风险产生的具体原因及防范有几方面：由于利率波动而导致企业筹资成本加大的风险，一旦筹集了高于平均利息水平的资金，可争取提前还债等补救措施。此外，还有资金组织和调度风险，经营风险，外汇风险。 企业通过筹资活动取得资金后，进行投资的类型有三种：一是投资生产项目，二是投资证券市场，三是投资商贸活动。然而，投资项目并不都能产生预期收益，从而引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性，如出现投资项目不能按期投产，无法取得收益，或虽投产但不能盈利，反而出现亏损，导致企业整体盈利能力和偿债能力下降，虽没有出现亏损，但盈利水平很低，利润率低于银行同期存款利率；或利润率虽高于银行存款利息率，但低于企业目前的资金利润率水平。由于存在风险反感，投资者所要求的超过资金时间价值，用于回报承担投资风险的那部分额外报酬，称为收益。在进行投资风险决策时，其重要原则是既要敢于进行风险投资，以获取超额利润，又要克服盲目乐观和冒险主义，尽可能避免或降低投资风险。在决策中要追求的是一种收益性，风险性，稳健性的最佳组合，或在收益和风险中间，让稳健性原则起着一种平衡器的作用。 企业财务活动的第三个环节是资金回收。应收帐款是造成资金回收风险的重要方面，有必要降低它的成本，它的成本有：1)机会成本，常用有价证券利息收入表示。2)应收帐款管理成本，3)坏帐损失成本。应收帐款加速现金流出，它虽使企业产生利润，然而并未使企业的现金增加，反而还会使企业运用有限的流动资金垫付未实现的利税开支，加速现金流出。因此，对于应收帐款管理在以下几方面强化：1 建立稳定的信用政策。2确定客户的资信等级，评估企业的偿债能力。3 确定合理的应收帐款比例。4 建立销售责任制。 收益分配是企业一次财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面,留存收益是扩大规模来源，分配股息是股东财产扩大的要求，二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快，销售与生产规模的高速发展，需要添置大量资产，税后利润大部分留用。但如果利润率很高，而股息分配低于相当水平，就可能影响企业股票价值，由此形成了企业收益分配上的风险。 综上所述，企业在经营管理中，要建立财务危机预警指标体系，加强筹资?投资?资金回收及收益分配的风险管理，实现企业效益最大化。 企业财务风险论文:浅探勘察设计企业财务风险的控制 当前勘察设计市场竞争日趋激烈，勘察设计企业面临着日益增大的财务风险。树立财务风险观念，建立和完善风险机制，加强风险防范，已成为勘察设计企业加强财务管理，提高经济效益，促进自身发展的内在要求。本文结合勘察设计企业生产经营特点，通过对财务风险的来源和成因进行分析，对勘察设计企业如何控制和防范财务风险作一些探讨。 一、勘察设计企业财务风险的来源和成因 企业财务风险是指在财务管理活动中，客观存在的由于各种难以预料或无法预料和控制的因素作用，使企业实现的财务收益和预期的财务收益背离，因而有蒙受损失的机会或可能性。企业财务活动组织和管理过程中的某一方面和某个环节的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。企业财务活动，一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面，相应地，财务风险就分为：筹资风险，投资风险、资金回收风险和收益分配风险。 对于勘察设计企业而言，由于其业务主要是提供勘察设计咨询等劳务服务，能否及时完整地回收货币资金是企业生存和发展的命脉所在。因而其主要的财务风险是资金回收风险，即勘察设计服务完成以后，所形成的货币资金收入在收回时间和金额上具有不确定性，这是勘察企业财务风险的主要来源。另外，勘察设计企业是知识密集型企业，人工智能成本所占比例较高，只要大幅度提高职工工资奖金，分配过多利润给投资者，就会使企业承担过高的生产成本和资金成本，收益分配过高从而引发财务风险，可能无法保证企业在预计的经营期间内持续经营。 财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，究其原因主要有以下三个方面： 一是市场信息的不对称。勘察设计企业的经营决策有赖于企业外部的各种市场信息。一般来讲，在市场经济条件下，市场发育程度越高，信息的透明度也就越高，但在我国市场经济发育不健全的条件下，市场信息透明度偏低，勘察设计企业又面临买方市场、同行业竞争、会计信息失真等诸多因素导致的市场信息不对称，这将增加企业财务风险的可能。同时由于取得信息的成本过高，或者因为有些信息根本无法取得，使得勘察设计企业管理者在做出经营决策时对许多情况不甚了解，从而导致了对客户的信用评估误差，产生财务风险。 二是国家政策的复杂多变。国家政策的复杂多变是企业产生财务风险的外部原因，财务风险涉及到相关政策的稳定程度和完善程度。勘察设计企业承担的多是投资大、时限长的大中型建设项目，相关政策的变化会影响资金回收的确定性。例如，国家基础设施投资政策发生变化，将直接影响在建工程后续资金能否及时足额到位；国家执行紧缩的货币政策，会影响项目业主支付货币资金的能力。此外，有些地方的政绩工程、地方保护主义也会影响顺利地回收资金，从而增加了企业的财务风险。 三是企业的决策者不能控制客户的未来状况。例如，客户的违约。客户拒绝按照合约规定履行支付，虽然可以通过法律途径进行解决，但由于市场经济环境的复杂性，使得勘察设计企业不是被没完没了的官司缠身，就是陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地，并且有可能造成与区域性客户关系僵化，影响后续工程的承揽。此外，自然灾害等不可抗拒因素造成客户经济状况恶化、丧失支付能力，这也是勘察设计企业所难以预计和控制的。 二、控制和防范财务风险的对策 无论企业处于生存、发展、盈利的任一阶段，财务风险的防范与化解始终是一个重要的议题，控制、防范和化解财务风险是确保企业在激烈竞争中处于不败地位的前提条件。因此企业必须深入调查、分析和判断风险程度，采取各种措施，有效防范、控制、化解和规避由企业内部影响因素和主观因素造成的风险，减少风险损失，提高经营的有效性。 1、树立风险意识，强化职能管理和监控。 树立风险意识，强化职能管理和监控既是防范财务风险的重要措施，也是确保企业财产安全的有效手段。主要做好以下几个方面：一是建立风险责任制。企业主管领导对单位经营风险要负总责，注重风险管理，重点把握重大财务收支决策。二是发挥财务经理的监控作用，防范财务风险。财务经理作为第一管理者的参谋和助手，财务管理是财务经理的重要职责，要严格履行职责，注重调查研究，参与重大经营决策，完善财务制度，防范财务风险。三是发挥财务部门的监控作用。规范企业财务管理，制定切实可行的内部财务管理办法；完善资金管理，控制贷款和担保规模。成立资金结算中心，集中开户，统一管理，完善管理办法，规范结算纪律，增强防范风险意识。 2、确定适当的信用标准，对客户进行科学的信用评估 信用标准是企业信用管理的基础，是企业对客户的信用要求所规定的标准，通常用坏账损失率作为标准。在应收账款成本中，使企业蒙受巨大损失的是客户拒绝支付或者客户由于无支付能力而造成的坏账。如果企业财务部门能根据实际，制定合适的信用标准并对客户进行信用评估，将会减少坏账发生的可能性。对客户进行信用评估时要注重评估对方的财务状况和资信状况，评价其偿债能力和信誉，谨慎签订合同，有效防范资金回收风险。 对客户进行信用评估时，通常采用5C评估法：品德，指客户的信誉，有没有按期支付勘察设计款的诚意，这是信用评价的首要因素；能力，指客户的支付能力，主要通过对客户以往经营活动中的支付行为，以及资产负债表来分析判断；资本，指客户的财务实力和财务状况，主要根据资本金和所有者权益的大小和比率来判断；抵押品，指客户拒绝付款或无力支付款项时，能被用作抵押的资产，这一条尤其适用于信用状况有争议的客户；条件，指可能影响客户付款能力的经济环境，主要了解在经济状态发生变化时或一些特殊的经济事件发生时，会对客户的付款能力产生什么影响。 3、强化风险管理，建立健全收款制度 第一，建立健全应收账款内控制度。首先，建立合同审查签证制度，每份经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。其次是指定专人负责管理应收款项并提供相关方面的信息，将信息及时准确地反馈给单位领导。再者，建立内部责任考核制度，相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。对以前年度的欠款，要加大清欠力度，组织一支高水平、高质量、高效率的清欠队伍，实行承包催收责任制。 第二，制定适宜、有效的收款政策，规避财务风险。企业应定期分析应收款项帐龄，紧密跟踪应收款项的还款情况，根据不同特点制定收款政策。例如，应收账款拖延时间越长，发生坏账损失的概率就越高。企业应根据客户的不同情况，采取灵活多样的资金回收方式，如债务重组、债务减免、实物抵债等，最大程度地减少坏账发生的风险。 4、合理制订利润分配率，防范收益分配风险。 收益分配风险控制的主观随意性较强，没有一个客观的控制标准。既要使投资者满意，又要控制资金成本，考虑扩大再生产，是收益分配风险控制的矛盾，其核心体现为利润分配率的确定。主要考虑以下因素：一是考虑通货膨胀的影响，有计划地建立价格变动补偿基金，保证收益分配不影响企业的简单再生产，坚决制止短期行为。二是在提高效益的基础上，争取使投资者每年的收益率呈递增趋势。三是考虑企业下一年生产情况和资金使用来源，满足企业扩大再生产需要，尽力降低资金成本。四是结合企业偿债能力强弱，确定收益分配率的大小。 5、建立健全财务风险控制机制，提高企业竞争力 财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系，是降低企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制，应对财务风险进行事前预测、事中控制及事后管理，抓好有效控制点，将企业财务与经营管理、发展战略联系起来，密切关注可能会引发经营与财务风险的“事故多发地带”，由此形成针对风险隐患的风险控制点、资金成本控制点，投资项目中的投资回报、投资回收期控制点，股东权益、利润分配等方面的利益关系控制点。企业财务风险的失控会引发财务危机，财务危机的加剧最终会导致经营危机。应当对上述各项控制点进行预警分析，施加有效控制。 当然，企业财务风险的防范方法还应包括重视管理会计方法的运用、坚持积极稳健的财务会计政策、建立财务危机警戒系统等，但这些方法难以防范和化解道德风险，因此，勘察设计企业应扬长避短，考虑成本效益的基础上建立健全内部控制制度，完善企业激励和约束机制，从而有效地防范和控制财务风险，确保企业经营的良性运作，提高抵御风险的能力，实现企业价值最大化。 企业财务风险论文:企业财务风险认识及成因探讨 【摘要】财务风险是现代企业经营中所不可避免的问题。随着竞争的加剧企业面临的财务风险也越来越复杂和多变。然而现实中对财务风险的认识仍有分歧，本文针对现实理论中对财务风险的不同的认识观点来探讨财务风险，通过比较明确企业财务风险的真正涵义，从而达到指导实践的目。 【关键词】财务风险、筹资风险、生产经营 随着市场经济的发展，现代企业面临越来越多的外部竞争，财务风险便随着企业外部竞争的加剧应运而生。尤其在我国市场经济发展不健全的情况下，财务风险更是企业所不可避免的，因此加强对财务风险的认识对企业来说就显得尤为重要。然而现实中无论理论界还是实践工作中都片面的强调了如何有效的规避和防范风险却忽视了对企业财务风险的最基本的认识。 一、财务风险认识中的几种不同观点 现论界对企业财务风险的认识主要有以下三种的观点： 第一种观点认为财务风险又称筹资风险，它是企业在筹集资金过程中，由于未来收益的不确定性而导致的风险。财务风险的实质是企业负债经营所产生的风险。如果一个企业没有借入资金，这个企业就不会发生财务风险，而只有经营风险；如果企业有借入资金，这个企业就存在着财务风险和经营风险。企业借入资金必须按期还本付息，在未来偿还债务能力不确定的情况下，就会相应增加企业的压力和负担，使企业面临着资不抵债的潜在风险，这也就形成了企业的财务风险。但企业在生产经营活动中，为达到规模经济，实现企业经营目标，又不得不想方设法筹借经营性资金，进行负债经营。 第二种观点认为企业财务风险是企业财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。企业财务活动的组织和管理过程中的某一个方面和某个环节中的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。企业财务活动一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配活动四个方面，相应的，也就会产生各种不同的财务风险需要企业去面对。筹资风险即借入资金而增加丧失偿债能力的可能；投资风险即由于不确定性因素导致的使投资报酬率达不到预期的目标而发生的风险；资金回收风险即产品销售出去，其货币资金收回的时间和金额的不确定性；收益分配风险即由于收益分配可能给企业今后生产经营活动产生不利影响而带来的风险。财务风险与企业经营活动的各个环节密切相关，是企业生产中所不可避免的。 第三种观点认为财务风险是资本流通过程中的产物。从资本运动的角度看，在G—W……P……W’—G’的资本运动过程中，资本流通的始极是货币本金的垫支，终极是得到价值量增加的货币本金收回，财务是为了重新获得货币而垫支货币所进行的运动。所以，财务的风险萌芽于本金垫支之时，只要筹集货币并把货币作为资本来使用，资本就具有无法得到价值增值的风险。资本的流通过程，既是财务风险的转移过程，又是财务风险的积聚过程，某一资本形态的风险不仅接纳了上一资本形态的风险，同时又吸收了本形态新的风险。一个企业财务活动的组织与管理业绩如何，必然会体现在企业资金运动的状况和结果上，表现为企业财务状况的好坏和财务成果的大小。因此，企业的财务风险包括财务状况的风险和财务成果的风险。财务成果即财务收益（或现金净流入）及获利能力等；财务状况即企业的资产结构、资本结构及偿债能力等。从财务状况和财务成果偏离的趋势看，出现偏差的结果只有两种，即财务状况的变好或者变坏，财务成果的增加或减少。企业的财务风险既表现为财务结构不合理而可能面临的偿债压力，也表现为企业利润的不确定性。于是财务结构是财务运动的起点和终点，是财务的静态表现；财务成果则是财务运动的过程表现，这两者要共同构成了财务风险，在管理企业财务风险时，这两者同时要纳入到财务风险的监测体系中。 上述三个观点它们之间的共同点主要有：1.对风险的描述是一致的即认为风险是当一项活动会产生几种不同的可能结果且这些结果的概率和可能性可以推算时，则认为这种活动是有风险的。2.都包括筹资活动所带来的风险。它们的区别只要是：1.三种观点对财务风险的内涵认识不同。第一种观点只是强调了风险产生的根本原因是企业负债经营带来的筹资风险，认为筹资风险是企业财务风险的全部而忽视了企业其他方面所带来的财务风险；第二种观点从企业资金运动的整个过程来认识企业财务风险，较全面的涵盖了企业财务风险，对企业的实践工作具有现实的指导意义；第三种观点认为从企业资本垫支开始就产生了风险，随着企业生产程序更替而产生和积累了其他方面的风险，最后从影响财务风险产生的原因习性划分为财务状况风险和财务成果风险。2.三种观点对财务风险认识的外延不同。第一种观点仅认为企业货币资金无法偿还企业到期债务时而产生的风险，第二种观点则是从财务活动的各种不确定性影响因素来全面认识财务风险的，将财务风险产生的各种可能因素都包括进去。第三种观点同样也是从企业资本流通的各个环节全面认识财务风险，将影响企业财务运作的各种财务风险因素都予以考虑。 本文认为第一种观点对企业财务风险的认识带有片面性，只是注重了财务风险的根本原因而忽视了其他方面的原因。第二和第三种观点分别不同的角度认识企业的财务风险，带有全面性和指导意义。 二、产生财务风险的影响因素 对企业财务风险认识问题明确之后那么财务风险产生的原因也就显而易见了，因此只有清楚认识企业财务风险产生的原因在实践工作中也就能更好的防范财务风险，从而达到规避风险提高效益的目的。在这里根据上述后两种观点概括出以下几种财务风险产生的原因。 1.企业的资产结构中债务比例过高。 企业的资产结构中债务比例过高导致企业无法偿还到期债务，从而使企业陷入财务困境之中。这种过高的负债比率不但使企业有利息负担而且到期要偿还高额债务本金，在企业经营状况较差的情况下还会导致企业资不抵债，面临破产清算的危险。 2.企业的资产流动性弱。 企业在债务融资后必须保证有足够的现金以偿还到期的债务和利息，如果企业的资金流动状况较差变现能力不强而无法保证足够的现金，这些都会导致使企业财务风险由潜在的变成现实的，从而使企业陷入财务危机。 3.企业的财务决策失望导致企业经营管理不善。 由于企业财务决策缺乏科学性，投资决策失误导致企业投资收益率低于企业的筹资成本，使得企业的财务状况恶化威胁到企业到期债务的偿还，从而加大了企业财务风险。通常财务决策失误导致企业经营不善是企业财务风险产生的重要原因。 4.外部环境的复杂多变导致各种不同财务风险的产生。 企业财务管理面临的环境包括国家宏观经济、法律以及社会文化环境等因素。这些因素存在于企业之外是企业所无法控制的，对企业的财务管理活动产生重大影响。由于这些因素的复杂性和多变性，增大了企业风险产生的可能性。 财务风险是企业日常管理工作中不可忽视的问题，然而企业的经营管理是个复杂的问题，面临各种各样不同的风险，主要有企业内部风险：财务风险、经营风险，外部风险：自然风险、社会风险、经济风险、政治风险等。这些不同的风险构成了企业需要面对的复杂的风险系统。各种不同的风险之间也不是孤立的，它们之间相互联系共同作用于企业。例如当企业面临的外部风险增大时，企业经营风险和财务风险也有增大的趋势，因此企业的经营管理者应该全面分析各种不同的风险产生原因，增强企业抵御风险和防范风险的能力，提高企业的市场的竞争力，从而立于不败之地。 企业财务风险论文:浅探勘察设计企业财务风险的控制 当前勘察设计市场竞争日趋激烈，勘察设计企业面临着日益增大的财务风险。树立财务风险观念，建立和完善风险机制，加强风险防范，已成为勘察设计企业加强财务管理，提高经济效益，促进自身发展的内在要求。本文结合勘察设计企业生产经营特点，通过对财务风险的来源和成因进行分析，对勘察设计企业如何控制和防范财务风险作一些探讨。 一、勘察设计企业财务风险的来源和成因 企业财务风险是指在财务管理活动中，客观存在的由于各种难以预料或无法预料和控制的因素作用，使企业实现的财务收益和预期的财务收益背离，因而有蒙受损失的机会或可能性。企业财务活动组织和管理过程中的某一方面和某个环节的问题，都可能促使这种风险转变为损失，导致企业盈利能力和偿债能力的降低。企业财务活动，一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面，相应地，财务风险就分为：筹资风险，投资风险、资金回收风险和收益分配风险。 对于勘察设计企业而言，由于其业务主要是提供勘察设计咨询等劳务服务，能否及时完整地回收货币资金是企业生存和发展的命脉所在。因而其主要的财务风险是资金回收风险，即勘察设计服务完成以后，所形成的货币资金收入在收回时间和金额上具有不确定性，这是勘察企业财务风险的主要来源。另外，勘察设计企业是知识密集型企业，人工智能成本所占比例较高，只要大幅度提高职工工资奖金，分配过多利润给投资者，就会使企业承担过高的生产成本和资金成本，收益分配过高从而引发财务风险，可能无法保证企业在预计的经营期间内持续经营。 财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，究其原因主要有以下三个方面： 一是市场信息的不对称。勘察设计企业的经营决策有赖于企业外部的各种市场信息。一般来讲，在市场经济条件下，市场发育程度越高，信息的透明度也就越高，但在我国市场经济发育不健全的条件下，市场信息透明度偏低，勘察设计企业又面临买方市场、同行业竞争、会计信息失真等诸多因素导致的市场信息不对称，这将增加企业财务风险的可能。同时由于取得信息的成本过高，或者因为有些信息根本无法取得，使得勘察设计企业管理者在做出经营决策时对许多情况不甚了解，从而导致了对客户的信用评估误差，产生财务风险。 二是国家政策的复杂多变。国家政策的复杂多变是企业产生财务风险的外部原因，财务风险涉及到相关政策的稳定程度和完善程度。勘察设计企业承担的多是投资大、时限长的大中型建设项目，相关政策的变化会影响资金回收的确定性。例如，国家基础设施投资政策发生变化，将直接影响在建工程后续资金能否及时足额到位；国家执行紧缩的货币政策，会影响项目业主支付货币资金的能力。此外，有些地方的政绩工程、地方保护主义也会影响顺利地回收资金，从而增加了企业的财务风险。 三是企业的决策者不能控制客户的未来状况。例如，客户的违约。客户拒绝按照合约规定履行支付，虽然可以通过法律途径进行解决，但由于市场经济环境的复杂性，使得勘察设计企业不是被没完没了的官司缠身，就是陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地，并且有可能造成与区域性客户关系僵化，影响后续工程的承揽。此外，自然灾害等不可抗拒因素造成客户经济状况恶化、丧失支付能力，这也是勘察设计企业所难以预计和控制的。 二、控制和防范财务风险的对策 无论企业处于生存、发展、盈利的任一阶段，财务风险的防范与化解始终是一个重要的议题，控制、防范和化解财务风险是确保企业在激烈竞争中处于不败地位的前提条件。因此企业必须深入调查、分析和判断风险程度，采取各种措施，有效防范、控制、化解和规避由企业内部影响因素和主观因素造成的风险，减少风险损失，提高经营的有效性。 1、树立风险意识，强化职能管理和监控。 树立风险意识，强化职能管理和监控既是防范财务风险的重要措施，也是确保企业财产安全的有效手段。主要做好以下几个方面：一是建立风险责任制。企业主管领导对单位经营风险要负总责，注重风险管理，重点把握重大财务收支决策。二是发挥财务经理的监控作用，防范财务风险。财务经理作为第一管理者的参谋和助手，财务管理是财务经理的重要职责，要严格履行职责，注重调查研究，参与重大经营决策，完善财务制度，防范财务风险。三是发挥财务部门的监控作用。规范企业财务管理，制定切实可行的内部财务管理办法；完善资金管理，控制贷款和担保规模。成立资金结算中心，集中开户，统一管理，完善管理办法，规范结算纪律，增强防范风险意识。 2、确定适当的信用标准，对客户进行科学的信用评估 信用标准是企业信用管理的基础，是企业对客户的信用要求所规定的标准，通常用坏账损失率作为标准。在应收账款成本中，使企业蒙受巨大损失的是客户拒绝支付或者客户由于无支付能力而造成的坏账。如果企业财务部门能根据实际，制定合适的信用标准并对客户进行信用评估，将会减少坏账发生的可能性。对客户进行信用评估时要注重评估对方的财务状况和资信状况，评价其偿债能力和信誉，谨慎签订合同，有效防范资金回收风险。 对客户进行信用评估时，通常采用5C评估法：品德，指客户的信誉，有没有按期支付勘察设计款的诚意，这是信用评价的首要因素；能力，指客户的支付能力，主要通过对客户以往经营活动中的支付行为，以及资产负债表来分析判断；资本，指客户的财务实力和财务状况，主要根据资本金和所有者权益的大小和比率来判断；抵押品，指客户拒绝付款或无力支付款项时，能被用作抵押的资产，这一条尤其适用于信用状况有争议的客户；条件，指可能影响客户付款能力的经济环境，主要了解在经济状态发生变化时或一些特殊的经济事件发生时，会对客户的付款能力产生什么影响。 3、强化风险管理，建立健全收款制度 第一，建立健全应收账款内控制度。首先，建立合同审查签证制度，每份经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。其次是指定专人负责管理应收款项并提供相关方面的信息，将信息及时准确地反馈给单位领导。再者，建立内部责任考核制度，相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。对以前年度的欠款，要加大清欠力度，组织一支高水平、高质量、高效率的清欠队伍，实行承包催收责任制。 第二，制定适宜、有效的收款政策，规避财务风险。企业应定期分析应收款项帐龄，紧密跟踪应收款项的还款情况，根据不同特点制定收款政策。例如，应收账款拖延时间越长，发生坏账损失的概率就越高。企业应根据客户的不同情况，采取灵活多样的资金回收方式，如债务重组、债务减免、实物抵债等，最大程度地减少坏账发生的风险。 4、合理制订利润分配率，防范收益分配风险。 收益分配风险控制的主观随意性较强，没有一个客观的控制标准。既要使投资者满意，又要控制资金成本，考虑扩大再生产，是收益分配风险控制的矛盾，其核心体现为利润分配率的确定。主要考虑以下因素：一是考虑通货膨胀的影响，有计划地建立价格变动补偿基金，保证收益分配不影响企业的简单再生产，坚决制止短期行为。二是在提高效益的基础上，争取使投资者每年的收益率呈递增趋势。三是考虑企业下一年生产情况和资金使用来源，满足企业扩大再生产需要，尽力降低资金成本。四是结合企业偿债能力强弱，确定收益分配率的大小。 5、建立健全财务风险控制机制，提高企业竞争力 财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系，是降低企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制，应对财务风险进行事前预测、事中控制及事后管理，抓好有效控制点，将企业财务与经营管理、发展战略联系起来，密切关注可能会引发经营与财务风险的“事故多发地带”，由此形成针对风险隐患的风险控制点、资金成本控制点，投资项目中的投资回报、投资回收期控制点，股东权益、利润分配等方面的利益关系控制点。企业财务风险的失控会引发财务危机，财务危机的加剧最终会导致经营危机。应当对上述各项控制点进行预警分析，施加有效控制。 当然，企业财务风险的防范方法还应包括重视管理会计方法的运用、坚持积极稳健的财务会计政策、建立财务危机警戒系统等，但这些方法难以防范和化解道德风险，因此，勘察设计企业应扬长避短，考虑成本效益的基础上建立健全内部控制制度，完善企业激励和约束机制，从而有效地防范和控制财务风险，确保企业经营的良性运作，提高抵御风险的能力，实现企业价值最大化。 企业财务风险论文:从企业文化角度探究国有企业财务风险管理 ——从“中航油”事件看企业风险管理文化 【摘 要】本文以“中航油”事件为引子，分析了国有企业由于体制问题而具有的特定财务风险，得出国有企业财务风险管理是一个全局性、长期性的问题。因此本文从企业文化角度探索了国有企业财务管理的途径：就是建立国有企业的风险管理文化。 【关键词】国有企业 企业文化 财务风险 风险管理文化 引 言 财务风险是指企业财务成果和财务状况的风险,有狭义和广义之分：狭义财务风险是由企业负债引起的，具体是指企业因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能和企业利润（股东权益）的可变性，它与经营风险、资本市场风险一起构成了企业所面临风险的主体。广义财务风险是指企业财务系统中客观存在的，由于各种难以或无法预料、控制的因素作用，使得企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离，因而蒙受损失的机会或可能，其中不仅包括由使用财务杠杆带来的狭义财务风险，还包括信用风险、利率风险、汇率风险和证券投资风险等诸多内容。以上是对财务风险的一般分类。[1] 基于公司成立背景、公司经营目标、公司所处的环境、进入领域、公司领导层的知识结构和素质不同，又使得国有企业面临着特有的财务风险。虽然这些财务风险最终的表现形式和一般企业的一样，但是风险成因确是有国有企业的体制问题所引起的。国有企业在历史的潮流中扮演的角色是国家大工厂的生产车间。随着经济发展、改革开放和企业股份制改造的进行，国有企业计划经济时代的运营模式不再适合经济发展的要求：国家以出资者身份干预微观企业的运行管理，产生了国有股一股独大和内部人控制的问题，导致公司治理“人治”而非法制；公司高层管理人员受计划经济影响，其管理思维和知识结构不能适应市场经济对其多元化知识的需求；计划经济时代国有企业形成的“等、靠、要”思想，使得国有企业管理者不具备风险意识。这些都会给国有企业的带来一定的财务风险，甚至使得国有企业毁于一旦。2004年11月中航油破产事件就是一个最好的例证。 第一部分：中航油事件案例分析 中航油事件回顾 中航油是中国航空油料集团公司（简称“中航油集团”）的海外控股子公司，1993年在新加坡注册，当时主要从事石油贸易，并争取到了中航油集团2％的进口权。2000年，中航油进口权增至98％。2001年，中航油在新加坡主板上市，中国航油垄断进口商的地位牢固确立。中航油自20世纪90年代末开始做油品套期保值业务。6年间，净资产由1997年的16.8万美元猛增至2003年的1.28亿美元。但就在此期间，其业务范围逐渐扩大，2003年开始从事石油衍生品场外期权交易，这已经超出保值范围而进入投机领域，中航油从此身陷险地。2004年第一季度，中航油显示亏损。当年3月28日，公司账面亏损580万美元。就在此时油价一路攀升的情况下，中航油选择了“展期”方案，继续卖空待跌，在期权交易中的盘位大增。两天后，公司公布2003年年报，称全面赢利3289万美元，对期货交易的账面亏损只字未提。到2004年6月，中航油期权交易的账面亏损已经达3000万美元，其仍继续坚持展期待仓，把所购期权的到期时间全部推至2005年和2006年，同时交易量被进一步放大。10月以后，中航油持有的期权交易总量已达5200万桶，远远超过其每年的实际进口量（约1500万桶）。此时油价仍在大幅上升，中航油需支付的保证金急剧增加，现金流量很快面临枯竭。10月10日，中航油账面亏损达到1.8亿美元。这时，中航油才向总部汇报，并请求资金支持。中航油集团于10月21日以筹集资金购买新加坡石油公司股权的名义向一批基金出售其在中航油15％的股份，将所得款项1.08亿美元全部贷给中航油补仓。在此次交易中，中航油集团和中航油均未向买家披露上亿美元的亏损情况。11月12日，中航油在三季度财务状况中称，“公司仍然确信2004年的赢利将超过2003年，从而达到历史新高”。11月25日，中航油的实际亏损已达3.81亿美元。11月29日，中航油被迫关闭的仓位，累计损失已达3.94亿美元，正在关闭的剩余仓位预计损失1.6亿美元，账面实际损失和潜亏总计5.54亿美元。中航油申请停牌。11月30日，中航油向法院申请债务重组。 中航油财务风险分析 从以上案例介绍以及收集到的“中航油”相关资料，我们可以得出，“中航油”作为国有跨国企业中航油集团的海外控股子公司，其面临的特殊财务风险包括： （一）因公司目标执行不力而诱发的财务风险 企业集团的发展战略是应该基于公司的未来远景与总体控制能力，考虑企业人员和财力状况。如果不具备条件盲目扩张,企业进入不太熟悉的行业或从事不了解的业务,不仅起不到预期的增加赢利渠道和分散风险的作用,反而会加大企业的财务风险和经营风险。从1997年起,经历了两年亏损和两年休眠期后的中航油先后进行了两次战略转型：第一次转型是从一家船务经纪公司重新定位为以航油采购为主的贸易公司,第二次转型是从一个纯贸易型企业发展到以石油实业投资、国际石油贸易和进口航油采购为一体的工贸结合型的实体企业,成为以中国为依托的石油类跨国企业。依此可以看出，中航油集团在海外设立上市公司的初衷是非常明确——取得一个价格相对平稳的国际油价。从陈久霖担任中航油总裁起，中航油的运作就偏离了这个初衷：中航油从2001年11月在新加坡上市伊始就开始涉足石油期货。在取得初步成功之后,中航油公司管理层在没有向董事会报告并取得批准的情况下,无视国家法律法规的规定,擅自将企业战略目标移位于投机性期货交易,这种目标设立的随意性,以及对目标执行的不力，最终将企业陷入惊涛骇浪之中。 （二）因公司组织结构设置不当、内控无效而诱发的财务风险 管理学理论中，组织结构设计的一个原则就是权责对等，职员（包括高层管理人员）被赋予多大的权力就要承担与权力对等的责任。权责对等的原则使得公司职员在进行某项活动之前，权衡成功得利和失败责任；在活动进行时，公司职员时刻以所承担的责任约束自身的行为。另外，组织岗位设计要求执行和监管部门要严格区分，不能出现执行、监管集于一身的情况，否则公司的内控制度就会陷入瘫痪状态，也就谈不上在公司运营过程中的事中责任监督和追究。中航油为什么会出现历时如此之长（几乎贯穿整个2004年度）、亏损额如此之大（账面实际损失和潜亏总计5.54亿美元）的情况，原因就在于“陈久霖就是中航油”这种现象。虽然中航油上级管理部门有明文规定禁止涉足场外交易，中航油内部也有《风险管理手册》和《财务手册》[2]，但是这些都不能构成对陈久霖的责任约束，因为中航油集团充当了中航油的资金支持者角色。即使中航油出现了投资重大错误、现金严重短缺的情况，陈久霖也不会感觉到自己的这种投机行为将造成的严重后果以及应承担的责任。其实早在2000年发生的安然事件中，我们就应该注重内部监控的重要性，安然作为一个在《财富》500强中排名第七的跨国集团公司轰然倒闭，就是因为缺乏实质性的内部监控：安然的董事会及审计委员会采取了不干预监控模式，没有对安然的管理层实施有效的监督，包括没有查问他们所采用“投资合伙”的创新的会计方法。中航油集团对中航油的干预也仅仅限于文字报告，不了解中航油在出现账面亏损到申请破产这段期间的财务状况，这也是导致亏损持续扩大的重要原因。 （三）因公司缺乏风险意识而诱发的财务风险 国有企业在海外投资面临的市场环境，是全球性的、不由中国政府监管的金融市场。相比国内的一般企业，国有企业还要考虑所进入市场当地政府的监管风险、进入新投资领域的技术风险、竞争对手的情况和本公司内部人才配备情况。 1、当地监管部门的风险。经营场所的政府对市场运行管制不力而给公司带来的风险。期交所身处市场第一线，对于期货市场违规行为的发现和纠正具有得天独厚的获得证据和技术方面的优势，无疑是最富效率的期货监管组织体系。从巴林银行在1995年2月破产的事件中不难相像新加坡期交所对衍生品交易的监管不力，而中航油（新加坡）进入新加坡交易所进行场外衍生品交易本来就是交易所很难涉及的投机方式，再加上新加坡期交所监管本身存在的不足，因此中航油一进入新加坡期交所就面临了很大的风险。 2、交易方式的风险（技术风险）。场外衍生交易与交易场所内的石油期货交易相比，是一对一的私下交易，交易的过程密不透风，风险要比交易所内大的多，而且在国际上场外衍生品交易几乎是不受政府监管的。 3、对市场竞争对手认识不够。企业进入海外交易所进行投资，外国炒家很容易得到企业的交易成本、资金承受能力等商业机密，依此锁定攻击对象。中航油对竞争对手以及自身实力的估计都有很大的偏差。事实上，国际竞争对手有意挤压中资企业。一个明显的例证就是，日本三井银行、美国高盛公司等先是给中航油 “放账”操作期权（即在一定金额范围内不用收取保证金），后又允许挪移盘位，对挪移盘位的风险也没有说明。后来等到油价冲到历史高点时，突然取消放账、提高保证金比例，逼迫中航油斩仓。在这种极大的外部压力下，中航油缺乏足够的保证金支持，从而负债累累。 4、人才风险。国有跨国公司从事海外投资业务，其人员配备要考虑到以下几个方面：（1）公司职员的中外籍比例。尤其是参与一线操作的职员构成要考虑到中外比例。公司进行跨国投资业务相关的交易成本、资金承受能力等商业机密都暴露在国外投资者眼里。中航油参与交易、掌握最核心机密的关键位置交易员仍是外籍人士，面临着极大的风险；（2）公司职员的知识结构。公司进入不同的领域，所面对的技术和知识结构是不同的，如果公司管理人员缺乏相关的专业知识，就意识不到该领域的特殊风险，更谈不上对这些风险进行规避和管理。理论上，看涨期权卖方的亏损风险是无限的，一般作为期权卖方需要很强的风险管理能力与相当强大的资金实力，或者手中正好具有充足的对应资产可以履约；在业界，看涨期权的卖方几乎都要另外做一笔反向交易，以对冲风险。中航油管理层缺乏起码的金融衍生品风险管理知识。作为首席执行官的陈久霖，并没有受过石油衍生品交易方面的正规训练，也缺乏实际操作经验，更谈不上知悉石油衍生品交易的运作以及背后的博弈之道。参与交易活动的职员亦是如此：有关交易员在初期未经公司管理层书面批准的情况下，擅自操作投机性石油衍生品交易等问题出现后，在讨论对策时，该交易员和风险管理委员会对往后挪移仓位须增加交易量，以及在油价持续攀升的情况下，公司必须追加保证金的情况避而不谈，以至连连亏损，却一路没有斩仓。同时，通过中航油集团轻易通过陈久霖的“内部救助方案”，不难看出中航油集团内部，亦缺乏真正懂得金融衍生品风险管理的人才（3）公司管理人员和职员对风险管理制度的态度 ISO9000管理风险原则是：有包括把风险管理责任写进雇员的岗位说明中的组织结构的书面材料；书面的风险处理程序；有检查是否按程序办事，风险是否受到控制的审计。因此，公司的风险管理有效不但要有健全的风险管理制度，更在于制度的实质性执行。从相关资料，我们知道中航油制定了完善的《风险管理手册》和《财务手册》，对每位交易员的亏损额都有规定，问题出在中航油的风险管理制度流于形式。从以上导致中航油破产的原因，我们不难看出，不仅公司的目标设定以及执行情况会给国有企业带来财务风险，而且公司组织结构的设置也是财务风险产生的诱因；不仅是高层领导和风险监管部门的风险态度会影响财务风险的大小，而且一般职员的风险意识也有助于风险的防范；财务风险不是阶段性的工作，而是贯穿企业运营的全过程。因此，财务风险管理是企业全局性、长期性的工作。如果企业全体职员能够长期保持风险的危机感，那么这也就是形成了一种企业文化——风险管理文化，这是企业财务风险管理最理想的状态。那么，为了能达到这种状态，我们就要探索构建企业的风险管理文化，借助企业文化将风险意识寓于全体职员，借助企业文化的凝聚力促成企业全体齐心合力抵御风险。以下，我们就来探究如何为企业建立一种文化，并且这种文化以抵御财务风险为目的。 第二部分：构建企业风险管理文化 企业文化是在—定的社会历史条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。文化观念和价值观念决定了企业精神，企业精神指导企业目标的形成，道德规范和行为准则约束着企业员工沿着目标行动。从管理学角度看，管理主要依赖于两个最基本的要素：权力和文化。权力作为一种支配资源的力量，依靠的是一种硬性的制度约束，这种约束是一种被动约束。文化则是一种一般性的规范指导能力，它往往是一种理念，一种思维方式。包括在这种理念指导下的行为习惯。对企业职工素质的培养和良好的职业道德的形成具有潜移默化的巨大作用。文化的约束是一种发自内心的认同。因此只有将风险管理依托于一种文化，才能将约束变为自觉。 （一）塑造企业风险管理文化的象征物 卓越的企业文化是卓越企业家的人格化。卓越的企业文化是企业家德才、创新精神、事业心、责任感的综合反映。因为优秀的企业文化不是自发产生的，而是企业家在长期实践活动中形成的。企业家从本企业的特点出发，以自己的企业哲学、理想、价值观、伦理观和风格融合成企业的宗旨、企业价值观，逐渐被广大员工所认同、遵守、发展和完善。企业家不是投机商，而应该是一个大胆创新、敢于冒险、注重积累的开拓型人才。企业家精神及企业家的形象是企业风险管理文化的一面镜子，企业家在风险管理方面的身体力行是员工日常风险管理的一面旗帜。卓越的企业家为了挑战未来，必须时时提高警觉．企业家建立企业风险管理文化必须注意以下三个方面：（1）重视员工的参与，提高员工的参与意识。员工是风险管理实践的操作员，没有员工参与的风险管理只是纸上谈兵；（2）产生先见之明。企业家和高层主管必须发掘和利用整个企业的各种意见和合理化建议，借此来建立对未来的共识和认同，以此来形成卓越的企业文化；（3）重视速度。在现今的经济环境下，质量、时间、成本是企业获得并保持竞争优势的重要法宝，企业的文化也要随着环境的变化做快速的改善甚至是转变，使得企业文化与经济发展的要求趋同。另外，企业的风险管理文化不仅要求企业家自身具有风险意识和风险管理专门知识，还要求在高层管理人员的聘用中考虑其知识结构和人员构成，还要考察其风险管理的态度。 （二）建立风险管理高级管理班子 企业家作为企业文化的象征物，也是企业文化的最初载体。以企业家为代表的企业风险管理文化要靠高级管理职员分解，要靠高级管理职员向职员诠释，要带领着企业职员将之付诸行动，引导职员如何体现企业风险管理文化，收集职员对该文化的感受，对职员偏离该文化的行为纠偏，激发职员为改善企业风险管理文化出谋划策，该文化对企业风险管理的贡献也要靠高级管理职员来总结：如果说企业家是企业风险管理文化的缔造者，那么高级管理职员就是企业风险管理文化推行的士卒，而职员是企业风险管理文化得以存在和发展的土壤。 （三）构建风险管理文化的组织结构 如果—个企业的组织结构能够使每个人对实现企业目标有所贡献，那么这样的组织结构就是有效的。同理，如果一个企业的企业文化能够使每个人对实现企业目标有所贡献，那么这样的企业文化也是有效的。如果一个企业的组织结构能使不必要的后果与代价降至最低，以帮助企业实现目标，则这样的组织结构是有效的。同理，如果一个企业的企业文化能使不必要的后果与代价降至最低，以帮助企业实现目标，则这样的企业文化也是有效的。在组织结构中，为建立灵活性而制定的规定越多．组织结构就可能恰当地实现它的目的。在每一组织结构内，必须建立能预料变革并能作出反应的措施和方法。每一企业都是在变化中的内、外部环境中向自己的目标迈进的。如果—个企业变得僵化，而这种僵化不管是否会成为变革的阻力．程序过于复杂的或部门之司的界限过于固定不变，则该企业就没有能力去迎接经济、技术、政治和社会变化的挑战。构建企业风险管理文化，不但要注意企业内控部门的设置，而且要注重各部门承担相应的风险；在岗位设计上首先要有风险责任的规定，而后才能赋予其权力，做到权责对等；同时还有注意企业组织结构因风险变动而灵活变动的适应性。 （四）风险管理文化注意力集中在市场 市场是企业财务风险的来源，也是企业风险最终暴露的场所。企业必须制订一些日常条例来不断提醒自己。企业风险管理部门必须把时间花在外面，花在市场上：监测市场的波动以及时预测财务风险发生的可能性；分析市场以找到分散财务风险的途径；跟踪市场发展趋势以估计企业财务风险损失的发展态势；权衡企业财力和风险造成的最大损失额度。市场的风险产生是单个企业不能控制的，企业对市场的研究是决定企业是否进入风险领域，或者是已经置身于风险之中时，是保持谨慎态度继续拼搏还是果断退出。就中航油事件而言，如果中航油在出现亏损到最终破产这一阶段的任一时刻，退出石油期权场外交易，都不会酿成5.54亿美元的巨亏，更不会遭致破产。 （五）风险管理文化要有金融上的远见 企业能够持续经营，最重要的是现金，而不是账面上的利润。财务风险最终的表现都是资不抵债，偿还债务只能是企业的现金或者能转换成现金的财产物资（服务），因此利润只是虚数。企业如果缺乏现金，就会产生金融上的危机，克服金融危机要付出很大的代价。风险管理文化在金融上的远见，要求企业量“存”为出。强大的资金后盾不是抵御财务风险的盾牌：风险来源于市场众多的原因，风险是无限的，但是现金却是有限的。对于特定企业来说，现金永远也不能填补因风险产生的“无底洞”。中航油集团给中航油的1.08亿美元的贷款未能缓解中航油的财务危机，同样，即使再给陈久霖提供“5亿美元”[3]，也改变不了中航油破产的局面。 结束语: 国有跨国企业由于体制上的原因使其存在与一般企业不同的财务风险：计划经济时期形成的“等、靠、要”思想使得国有跨国企业没有风险管理的意识；行政上的审批制使得国有企业的风险管理制度流于形式；沿用国有企业改制前的高层管理人员使得国有企业缺乏具备现代金融和风险管理专门技术知识的人才。因此，构建国有跨国企业的财务风险管理不是某个部门就能达到的，也不是某个领导人就能解决的，更不是在特定的时间范围内就能建立的，当然，依靠引进先进的监控系统[4]来抵御风险也是不现实的。只有建立企业的财务风险管理文化，以企业家的风险管理精神为指导，配合高层管理人员对风险管理文化的执行和组织结构的灵活应变，辅之现代化的风险监控系统，将财务风险管理融入全体职员的意识，渗透到员工的日常经营活动中，才能形成对企业全局的财务风险抵御的盾牌，才能长期减少或规避企业的财务风险损失。 企业财务风险论文:浅谈企业财务风险管理 [摘 要] 企业财务风险存在于企业财务管理工作的各个环节,企业的财务决策几乎是在风险和不确定性的情况下做出的,尤其是在中国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免。中国企业财务风险财务风险包括筹资风险、投资风险、资金营运风险和收益分配风险,应建立企业财务风险识辨系统和有效的风险处理机制,完善风险管理机构,进一步防范企业财务风险。 [关键词] 财务危机,财务风险,预警分析 [企业财务风险是指在各项财务活动过程中,由于各种难以预料或控制的因素影响,财务状况具有不确定性,从而使企业有蒙受损失的可能性。财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节。财务风险的存在,无疑会对企业生产经营产生重大影响。因此,对中国企业财务风险的现状、成因及其防范措施进行探讨,以期降低风险、提高效益就显得具有十分重要的意义。 一、中国企业财务风险的现状 企业财务活动,一般分为筹资活动、投资活动、资金营运和收益分配四个方面。相应地,财务风险也就包括筹资风险、投资风险、资金营运风险、收益分配风险。具体来说,中国企业财务风险主要表现在以下几方面。 (一)资金结构不合理 资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。中国企业大部分生产经营资金的来源为自有资金和借入资金。从国有企业财务结构来看,普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。据国务院国资委公布的消息,2005年上半年,169家中央企业中净资产同比增长不足1%或下降的有69家,资本积累严重不足;过度负债的有52家,不少企业流动比率不足国际警戒标准(200%)。有的企业资产负债率达80%以上,还有的甚至超过100%。一旦市场销售缩减,很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。从企业负债结构来看,长期负债较少,短期负债过多,企业对银行的依赖很大。企业过分依赖银行,当出现支付危机时,一方面使自己失去信任而加大其财务风险,另一方面又因逾期借款而使融资成本加大。可见,中国企业资本结构存在比较大的问题。 (二)投资缺乏科学性 企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上,很多企业投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大,从而财务风险不断。企业对内投资主要是固定资产投资。在固定资产投资决策过程中,很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,使得投资决策失误频繁发生,投资项目不能获得预期的收益,投资无法按期收回,这也给企业带来了巨大的财务风险。 (三)资金回收策略不当 现代社会企业间广泛存在着商业信用。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品。从会计核算的角度看,这可以增加企业利润,但相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。另一方面,在中国企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货。2005年上半年中央企业应收账款和存货占用资金1.42万亿元,占流动资金的36%。在全部中央企业中,应收账款和存货占流动资金比重超过50%的有37家。资产长期被债务人和存货占用,使得企业缺少足够的流动资金进行再投资或归还到期债务,严重影响企业资产的流动性及安全性。 (四)收益分配政策不规范 股利分配政策对企业的生存和发展有很大的影响。分配方法的选择会影响投资者对企业状况的判断和企业的声誉,从而影响企业资金的来源,也可能影响企业潜在投资者的投资决策。如果企业的利润分配政策缺乏控制制度,不结合企业的实现情况,不进行科学的分配决策,必将影响企业的财务结构,从而形成间接的财务风险。与国际上广泛采用的股利政策相比,中国企业较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这一方面有意无意间助长了证券市场上的投机气氛,另一方面无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此,中国企业股利政策的制定也往往无章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投资者无所适从。 二、中国企业财务风险形成的原因分析 在市场经济活动中,企业存在财务风险是难免的,关键是必须了解风险的起因,才能做到有的放矢,使自身处于不败之地。中国企业产生财务风险的原因很多,既有企业外部的原因,也有企业自身的原因。总体来看,中国企业财务风险主要有以下四个方面的原因。 (一)企业的理财活动尚未与不断变化的外部经济环境相适应 企业财务活动是处于一定的环境之下,并受这些环境的制约,包括国民经济整体的形势及行业景气度,国家信贷以及外汇等政策的调整、银行利率及汇率的波动、通货膨胀程度等等。企业理财环境的变化莫测是企业产生财务风险的外部原因,因为这些因素存在于企业之外,其变化对企业来说,是难以预见和难以改变的,这必然影响到企业的财务活动,比如利率的变动必然会产生利率风险,包括支付的利息过多的风险、产生利息的投资发生亏损的风险和不能履行偿债义务的风险;而中国企业大多财务管理基础薄弱,缺乏市场观念和对外部环境变化的适应及应变能力,面对外部环境不利变化不能进行科学的预见,反应滞后,措施不力,财务风险必然产生。 (二)企业内部财务关系混乱,决策缺乏科学性 企业内部财务关系混乱也是中国企业产生财务风险的一个重要原因。在中国,企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。在采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合,造成应收款项、存货等资产损失严重。在进行投资决策时不进行深入市场调研和科学论证,盲目投资,形成不良资产或巨额损失。资本结构缺乏科学规划,筹资综合成本高,造成负债比重加大,财务风险增高。 (三)内部财务监控机制不健全 内部财务监控是企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统,为使其更能充分发挥其职能作用,企业不仅应该设置独立的组织机构,更重要的是要根据本企业的特点,建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度,才能保证企业内部财务监控系统的高效运行。而中国企业大多没有建立内部财务监控机制。即使有,其财务监督制度执行也不严格,特别是有的企业管理与监督合而为一,缺乏资产损失责任追究制度,对财经纪律置若罔闻,难以进行有效的约束,财务风险极易发生。 (四)企业理财人员素质不高,缺乏风险意识 任何系统的运行,人都是非常重要的条件,高素质的理财人员,更是企业不可多得的财富。就目前的情况看,中国企业的理财人员受传统计划经济的影响和受专业教育的程度限制,其综合素质和业务素质都有待提高,他们的理财观念和理财方法,特别是职业道德和职业判断能力,还不能在更大程度上适应市场经济环境的要求。 三、企业财务风险的防范 如何防范企业财务风险,化解财务风险,以实现财务管理目标,是企业财务管理的工作重点。笔者认为,防范企业财务风险,主要应做好以下工作。 (一)建立企业财务风险识辨系统 要对企业的财务风险进行防范,首先必须准确、及时地识辨企业的财务风险。一般来讲,企业财务风险的识辨可采用以下几种方法。 1. 运用“阿尔曼”模型建立预警系统。这种方法是由美国爱德华·阿尔曼在20世纪60年代提出来的基于多元判别模型的财务预警系统。他利用逐步多元鉴别分析逐步提取五种最具共同预测能力的财务比率,建立起了一个类似回归方程的Z计分法模型: Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3×0.006X4+0.999X5 其中:X1=营运资金/资产总额;X2=留存收益/资产总额;X3=息税前利润/资产总额;X4=普通股和优先股的市场价值总额/负债账面价值总额;X5=销售收入/总资产。 该模型实际上是通过五个变量(五种财务比率),将反映企业偿债能力指标、获利能力指标和营运能力指标用一个多元的线性函数公式有机联系起来,综合评价企业财务风险的可能性。阿尔曼认为:若Z值小于1.81,则企业存在很大的财务风险;若Z值在1.81~2.99灰色区域,企业财务状况不明朗;若Z值大于3,说明企业的财务状况良好,财务风险发生的可能性很小。阿尔曼还提出Z值等于1.81是判断企业破产的临界值。 2. 利用单个财务风险指标趋势的恶化来进行预测和监控。通常,按照财务比率指标的性质及综合反映企业财务状况能力的大小,预警企业财务风险的比率主要有:(1)现金债务总额比。它等于经营现金净流量除以负债总额。这个比率越高,企业承担债务的能力越强。(2)流动比率。它是流动资产与流动负债比。一般认为流动比率应该在2以上,但最低不低于1。影响流动比率的主要因素有营业周期、流动资产中的应收账款数额和存货的周转速度。(3)资产净利率。它等于净利润除以资产总额。它是把企业一定期间的净利与企业的资产相比较,表明企业资产利用的综合效果。指标越高,表明资产的利用效率越好,说明企业在增加收入和节约资金使用等方面取得了良好的效果。否则相反。同时,资产净利率又是一个综合指标。企业的资产是由投资人投入或举债形成的,净利的多少与企业资产的多少、资产的结构和经营管理水平有密切的关系。影响资产净利率高低的因素主要有:产品的价格、单位成本的高低、产品的产量和销售的数量和资金占用量的大小等。(4)资产负债率。它是负债总额与资产总额之比。它主要用来衡量企业利用负债进行经营活动的能力,并反映企业对债权人投入资本的保障程度。通常该比率应以低为好,但当企业经营前景较为乐观时,可适当提高资产负债率,以获取负债经营带来的收益;若企业前景不佳,则应减小资产负债率,从而降低财务风险。(5)资产安全率。它是资产变现率与资产负债率之差,其中,资产变现率是预计资产变现金额与资产账面价值之比。它主要用来衡量企业总资产变现偿还债务后剩余系数的大小。系数越大,资产越安全,财务风险越小;否则反之。 企业可以应用比较、比率分析法来考察其自身历年以来财务比率指标的变化趋势,并借鉴行业指标的平均值与先进企业的指标值来判断本身财务状况的好坏,从而有效地规避风险、控制风险、延缓危机甚至杜绝危机。 3. 编制现金流量预算。企业现金流量预算的编制,是财务管理工作中特别重要的一环。由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。准确的现金流量预算,可以为企业提供预警信号,使经营者能够及早采取措施。为准确编制现金流量预算,企业应将各具体目标加以汇总,并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等以数量化形式加以表达,建立企业全面预算,预测未来现金收支的状况可以周、月、季、半年及一年为期,建立滚动式现金流量预算。 当然,一个财务风险预警系统应该具有良好的内部控制制度以及稽核制度,否则即使最先进的预警系统也得不到正常的运转。由于各企业的组织形式、企业规模等存在差异,企业应当根据实际情况来设计符合其自身要求和特点的财务风险预警系统。 (二)建立有效的风险处理机制,增强抗险能力 为了有效防范可能发生的财务风险,企业必须从长远利益着眼,建立和健全企业财务风险防御机制。(1)可以通过某种手段(比如参加社会保险)将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法,建立健全企业风险转移机制。(2)可以通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式及时分散和化解企业财务风险,建立健全企业风险分散机制。(3)可以在选择理财方案时,综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,建立健全风险回避机制。(4)可以建立健全企业的风险基金和积累分配机制,及时足额的增补企业的自有资金,壮大企业的经济实力,提高企业抗击财务风险的能力。 (三)建设财务风险制度文化,增强风险防范意识 企业财务风险的高效管理得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑。只有在文化层面上加强企业员工的财务风险意识,打破传统的风险自我无关和自我分割管理的思想,建立起全面整体的风险观,在工作中处处时时评估和发现风险,自发的协调和实现团队化风险控制,把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。同时,管理层应致力于调查和规划本企业的风险制度文化建设,制度控制和文化引导双管齐下,努力提升企业的风险管理水平。要使财务管理人员明白,财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险,必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。企业领导人员应加强科学决策、集体决策,摈弃经验决策、“拍脑门”决策等主观决策习好,降低财务决策风险。 (四)完善风险管理机构,健全内部控制制度 企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理,只有把企业的财务风险实现组织化运作,才能实现企业财务风险管理得到足够的重视和真正的规模运行。企业可以单独设立一个财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控,以便及时发现及化解风险,建立健全风险控制机制。另外,治理结构和内控制度弱化本身就是高风险的表现,因此,首先要完善公司治理结构,提高风险控制能力,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制,特别要加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。再次是财务和会计应该分设,单位分管领导分开,分别设置管理中心,各行其责。最后要充分发挥内部审计机构和人员的作用,搞好内部控制的评审和风险估计。 (五)理顺企业内部财务关系,做到责、权、利相统一 为防范财务风险,企业还须理顺内部的各种财务关系。各部门要明确其在企业财务管理中的地位、作用、职责及被赋予的相应权力,做到权责分明,各负其责。另外,在利益分配方面,企业应兼顾各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一。

论改进我国加工贸易监管模式:河南省加工贸易海关监管模式研究 摘要： 本文在厘清加工贸易、海关监管等基本概念之后首先分析现行河南加工贸易海关监管模式的弊端，然后通过与美国、欧盟等其他国家加工贸易的海关监管模式比较，提出目前适应河南省加工贸易发展的海关监管模式选择以及相应的配套措施。 关键词：加工贸易 海关监管 河南 1. 前言 随着改革开放的不断深入，加工贸易在我国蓬勃发展，河南也积极参与其中。郑州海关作为河南省加工贸易监管的国家机关之一，承担着维护贸易秩序，促进对外经济持续稳定协调发展的重要任务，并在多年的实践中，逐步形成了合同手册台帐担保式和保税区等集中封闭式两大管理模式。前一种模式是至今为止加工贸易管理的基本模式。后一种模式尚在摸索中。由于加工贸易的发展日新月异，加工贸易主体结构和产品结构都发生了变化，传统的监管模式越来越难以适应企业经济发展的需要，监管的风险和监管难度越来越大，加工贸易的海关监管面临严峻挑战。 2．基本概念 2.1海关监管 海关监管是海关基本职能中的第一项。是指海关对进出境运输工具、货物、 物品及相关进出境行为，实施的专门监督管理。海关监管的目的是保证海关监管的有关进出境活动符合国家政策和法律规范，维护国家主权和利益。 2.2加工贸易 加工贸易的定义，广义而言，是外国的企业以投资的方式把某些生产能力转移到东道国，或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相联，体现了商品和资本交换的国际化。狭义而言，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较高的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对以来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管进口的办法。 2.3加工贸易海关监管 加工贸易海关监管指海关依照海关法及有关行政法规，对加工贸易企业及其保税进出口货物进行监督和管理。加工贸易海关监管是国家和法律赋予海关的一项重要职能，也是海关义不容辞的责任。 3.河南加工贸易海关监管模式现状 3.1合同手册台帐担保式 合同手册台帐担保式就是以合同为单元的监管模式，合同是企业从事贸易和生产经营的凭据，手册是海关以合同为单元核发的监管凭证。郑州海关依据河南省外经贸主管部门审批的企业进出口合同，核发“登记手册”，在手册上对进出口商品的数量、计量单位、规格型号、单耗等进行备案，企业必须凭手册并依据备案规格申报进出口；加工贸易的料件进口税收环节实行银行保证金台账管理制度，即每个手册都在银行备有台账，海关对加工贸易企业根据其资信等级进行分类管理，对加工产品实行分类管理，进而对于不同级别的企业加工不同种类的产品，对其保证金台账上的保证金实行空转、半实转、实转等担保制。海关在合同执行完毕后，依据备案单耗，将进出口数量核算平衡后，手册才能核销。如果手册到期未核销，台账自动锁住，企业将无法申领新手册。这种监管模式实际为外经贸主管部门、海关、银行三家共同监管，手册不仅是企业对海关“税收负债”的法律依据，也是企业保税进出口的通关凭据。鉴于河南省中小型加工贸易企业的广泛存在，这种非物理围网的加工企业海关监管模式仍然是目前河南加工贸易海关的主要监管模式。 3.2联网监管 郑州海关自2004年以来着力推广联网监管模式。这种模式主要针对资信良较好，投资规模和进出口数额较大，生产经营管理规范，自动化程度较高的加工贸易企业。郑州海关以海关总署开发的H883/H2000联网监管电子帐册系统作为内网环境，以河南电子口岸数据中心作为外网环境，从加工贸易企业管理系统(如ERP)提取监管所必需财务、物流、生产经营等数据，以此对保税货物进行监管。该模式下，海关以河南省外经贸主管部门批准的加工贸易经营范围、年产能力等为依据，取代纸制的加工贸易《登记手册》，实行电子账册管理。企业进口的原材料数据自动写入电子账册，加工成品出口后，自动核扣核销进口原料和零部件。联网企业不实行银行保证金台帐制度，进入电子帐册的料件全额保税。随着河南加工贸易不断的转型升级、加工企业的不断壮大，物理围网下的加工贸易监管正日益呈上升趋势。 4.现有监管模式的弊端 4.1 非物理围网的加工企业监管难度大 河南省加工贸易发展初期,从事加工贸易的企业数量不多、生产规模不大，以合同为单元对企业进行管理难度并不大，但是随着加工贸易企业的增加、加工产品种类的增加，宽松政策中蕴藏的企业信誉风险就暴露出来。部分企业在高额利润的驱动下,利用加工贸易保税且无贸易管制的便利,绕开我国对一般贸易进口的管制,逃避进口关税和增值税。在这种情况下,“漫山放羊”的格局加大了海关对加工贸易的监管难度，助长了一些不法企业的走私行为。 4.2物理围网下的联网监管局限性突出 随着联网监管逐步取代传统的海关监管模式，电子数据将取代纸质单证，成为证明企业加工贸易行为海关留存的唯一证据。海关对加工贸易料件核销、征税、收缴等监管行为完全依据这些电子数据，而我国目前的证据制度尚未根本明确电子数据的证据资格。电子数据法律效率问题亟待解决。另外，归并数据的建立、单耗模型的建立都存在不确定性，这在某种程度上影响了电子账册的核销，而物理围网下的电子监控又造成了对货物实际监管的弱化，造成了监管的断层。 4.3 缺乏贯穿加工贸易全过程的监管手段 无论是物理围网还是非物理围网，海关对于加工贸易的管理都是遵循先审批、再通关，最后核销的监管模式，而这三个环节分散在海关的不同管理部门，中间缺乏紧密的管理链接。货物通关后到核销期间，企业有极大的自主运营或非法操作的时空，海关对于加工贸易企业的过程管理，缺乏有效的手段。 5国外加工贸易监管模式借鉴 各国对加工贸易的管理模式主要有四种:一是封闭式保税监管，即加工贸易保税只能在海关监管的封闭区域内进行；二是先征后退，原料进口时先征税，等成品出口时再予以退税；三是实行在第三方担保前提下的保税监管；四是先进的开放式。封闭式保税监管加工贸易保税只能在海关指定的封闭区域内进行加工，指定的区域即通常所说的出口加工区、自由贸易区、保税工厂或者车间，所以也称为指定区域内的全额保税制度。美国海关就是采用这种管理方法。欧盟国家则采用两种管理制度：一是保税制度，加工企业在进口前须向海关提出申请，并保证经加工后复运出境，经海关审核同意后发给批准证书，货物进境时企业凭此免税，并免受贸易措施的管理。成品出境后到海关核销。《欧盟海关法典》规定，海关如认为必要，在核发加工贸易批准证书前,可对加工贸易企业征收保证金或由企业提供银行担保。二是退税制度。如果企业在进口时没有把握将加工产品返销出口，但希望保留产品出口后退回已征收进口税的可能性时，可选择加工贸易退税制度。这种方式也要先经海关许可，只不过在货物进口时要先征收关税和进口环节增值税，并受贸易政策限制。如果产品出口，可向海关申请退还进口时所缴纳的税款。日本海关对加工贸易实行三种监管模式：第一种是指定区域内开展加工贸易；第二种是担保保税政策；第三种是先征后退政策。韩国目前对加工贸易实行两种监管模式：第一种是在指定区域内开展的加工贸易实行保税政策；第二种 先征后退政策。上述模式无论是哪一种模式，都有一个共同点，即都是建立在税收保障的基础上。与上述国家相对比，我国的加工贸易具有不同的特点，首先是我国加工贸易规模相当大，在相当长一段时间内，非物理围网的模式还不能被完全取代；再次，由于在税制方面的差异，我国采用先征后退给企业带来的负担明显高于西方发达国家，这些差异提示我们在改革加工贸易的监管模式时，不能完全照搬任何一国的模式，必须结合中国实际，探索出适合中国国情的加工贸易监管模式。 论改进我国加工贸易监管模式:加工贸易电子联网监管模式分析 摘要：本文从不同的角度阐述加工贸易电子联网模式概念、功能及特点，并运用图表来分析加工贸易电子联网监管和传统纸质监管方式的不同。本文认为加工贸易电子联网新模式避免了纸质手册审批手续重复、环节多、程序复杂、难以准确提供成品单损耗、通关手册周转困难等弊端，大大提高了企业通关效率和海关工作效率。 关键词：加工贸易；电子联网；监管 1加工贸易电子联网监管模式的概念 加工贸易企业实行联网监管，就是以“中国电子口岸”作为交换平台，通过电信公共网络，形成企业、外经贸主管部门和海关的计算机联网，进行数据信息的传输和处理，实现加工贸易审批、备案、变更、进出口报关、报核和核销全程的网络化、无纸化管理。加工贸易联网监管，从方便企业、简化手续的角度出发，以企业为单元建立电子账册，变对合同的逐票审批为对企业加工贸易经营资格、范围和生产能力等指标的审核，并充分利用现代信息技术和先进管理理念，建立政府管理部门内部网系统与企业内部计算机管理系统的联接，实现对企业全过程监管的新监管模式。 从目的上讲，加工贸易电子联网监管贴近当前加工贸易企业生产运营实际，消除现行“合同式”虚拟计划管理模式的弊端，提高企业竞争能力和通关速度，建立适应企业现代生产经营和物流要求的管理模式。在企业守法便利原则基础上，构筑海关与企业的新型合作伙伴关系，实现海关与企业的双赢。 从实现手段上讲，加工贸易电子联网监管模式是海关借助加工贸易企业自身比较完善的信息化管理系统，对企业实行“电子账册十联网核查”的加工贸易监管模式。 从实际操作方式讲，加工贸易电子联网监管强调对加工贸易保税货物“实体”的监管，海关通过规范企业主动申报行为，实施经常性的核查核对，引入实际保税库存与电子账册理论结余料件的数据比对，将以往“清零式”的核销作业转变为检验企业生产经营和内部管理制度执行情况，考核企业对加工贸易保税货物管理的实际情况。 2加工贸易电子联网监管模式 2.1 目前的监管模式上个世纪80年代初期开始，我国凡经营加工贸易业务的企业，均须向海关申领纸质《手册》。企业的所有保税货物都要经过纸本手册的备案、变更、核销等等，内容繁杂，手续繁琐，稍有差错就会延误生产时限。传统的纸质手册的监管需要企业投入大量的人力，企业的员工在4大部门之间来回奔波，花费很多时间才能拿到一本保税的手册。 具体来说，传统的监管模式存在以下缺点:第一，手册的备案时间长，变更手续繁琐，手册备案（变更）效率问题成为企业报关业务瓶颈。第二，由于企业生产周期短，市场变化快，进口料件、出口成品、单耗关系的详细情况无法在备案时确定，企业给海关上报的数据往往不精确。第三，企业通常每签订一份加工贸易合同就必须有一本手册，而生产是一个连贯的过程，多本手册容易造成数据混乱，普遍存在“串料”情况，手册核销以及“余料结转”成为数据游戏。第四，海关在审核、查验、下厂核查时无法以手册数据实施准确监管，备案部门大部分时间耗在审核大量不准确的纸面数据上，就没有足够的精力下厂核查，实施实际监管。在这种背景下，电子联网监管模式应运而生。 2.2 电子联网监管模式电子联网的监管模式主要内容是以“中国电子口岸”作为交换平台，以电信公共网络为中心，企业用户端首先从企业自己的计算机全程管理系统（如各种ERP系统）中提取一些普遍存在的物理数据，如图2示例中提取的“归并关系（即：按海关业务规则整理过的物料号和商品品名的对应关系）、用料清单（BOM）、尚未交货定单（采购定单）、销售定单、装箱信息等”，然后这些数据放入企业端的电子账册服务器（电子账册虚拟数据的企业端物理载体），数据在服务器中进行记录和运算，最后通过业务人员电脑操作终端的管理操作软件（如示例中列举的Easy EMS这种商业化软件）生成各种规范格式的业务报文（CSV，EMS211，21，221， 222，231），并通过软件控制报文的收发和记录。海关和其他政府部门运用中国电子口岸的公共平台，将自己部门的业务数据和企业的业务数据进行交互。具体为海关数据只与中国电子口岸交互，电子口岸从企业托管在中国电信的服务器（电子账册虚拟数据的政府端物理载体）运算提取数据。详见示意图1。 2.3 二种监管模式比较综合上述分析可知，随着经济一体化进程的推进，世界己经迎来电子化时代。20世纪90年代后期大型企业和高科技企业的壮大，改变了传统加工贸易观念，尤其是全球信息技术产业急剧变化，电子商务的应用。与此相对应的电子联网监管和传统的手册监管在功能和用途上也有较大的区别，具体如表1所示。 联网监管以网络技术取代人工作业，以电子账册取代纸质手册，加工贸易企业进口保税料件只在电子账册最大周转金额的限额内作总量控制，不受每笔合同的数量、金额限制，省去了传统管理模式中每笔合同都要经过外经贸主管部门审批、税务登记、海关备案、银行设立台帐等手续，整个审批备案过程只需半天，企业足不出户，在办公室就可以完成；同时企业可以在一天24小时内随时办理网上进出口报关手续，不受报关现场上下班时间的限制。加工贸易联网监管模式为企业贸易便利化提供了切实的保障，降低了企业的商务成本，大大适应了对生产时效要求高的高新技术企业的发展，有利于企业扩大出口。同时提高了海关行政管理效率，它使海关与企业间建立起新型的合作伙伴关系，也使海关与企业获得了“双赢”。 2.4 加工贸易电子联网监管模式的功能 2.4.1 备案环节①“电子账册”管理。加工贸易电子联网监管实行的条件是大企业变分散监管为整体监管，因为“电子账册”的使用期限与企业的经营期限相同，所以不存在频繁申请新手册的问题，也不存在申请、变更手册等的问题，这样就使以合同为单位的手册管理转变为以企业为单位的“电子帐册”管理，使对保税物料监管与企业物流管理更趋一致。②“周转量”管理。电子帐册的周转量即指数量周转量和金额周转量，数量周转量表示每项进口料件核准的最大库存量，对出口成品不作限制。而每项进口料件数量周转量乘以对应单价，加总后的总金额，即整个企业进口料件的金额周转量。电子账册变纸质手册管“备案量”为管生产“周转量”，根据企业的生产周期，比照企业的历史数据资料，预计一个生产周期的企业料件的最大合理库存量，以此作为其合理的生产“周转量”进行电子账册的备案。 2.4.2 进出口环节联网监管的企业在货物进出口时，实时核扣或还原料件周转量，通过周转量及其衍生关系控制保税物料的进口量，从而有效降低保税物料的监管风险。具体即对联网监管的企业进口料件和出口成品，电脑系统自动在电子帐册中扣减对应料件的数量周转量和整个帐册的金额周转量，并根据成品对应的单损耗，自动折算对应耗用料件的数量和金额，从而自动还原等量的进口料件数量周转量和整个帐册的金额周转量。实行全过程的电脑化的管理。 2.4.3 核销环节电子账册采用的是以企业为单元的管理方式，一个企业只有一个电子账册因此，对电子账册模式的核销实行滚动核销的形式，即对电子账册按照时间进行核销，将某个确定的时间段内企业的加工贸易进出口情况进行平衡核算。这种滚动核销模式由于其使用的电子帐册期限与企业经营期限相同，故其不存在像纸质手册的中期核销问题；加之每个企业只有一套电子账册，也不存在手册间的余料结转问题。实行“滚动核销”，上期核销库存作为下期期初库存，在核销过程更不会影响企业正常进出口通关。 总之，加工贸易电子联网新模式将海关、外经贸部门、加工贸易企业连接成一个有机整体，为企业提供了网上经营范围备案申请、电子账册备案申请、变更申请、核销申请和海关、外经贸部门网上审批等业务。同时，电子账册避免了纸质手册审批手续重复、环节多、程序复杂、难以准确提供成品单损耗、通关手册周转困难等弊端，大大提高了企业通关效率和海关工作效率。 论改进我国加工贸易监管模式:论我国加工贸易监管模式的改进 一、我国加工贸易监管模式的演变 我国对加工贸易一直实行由外经贸主管部门审批合同、海关备案并进行实际监管的管理模式。海关对加工贸易监管模式的演变: (一)70年代末至80年代中后期,加工贸易处于成长期 加工贸易占全国进出口贸易的比重不大。企业取得订单、签订合同后向外经贸主管部门申请批准,海关凭外经贸主管部门的批件核发手册,企业凭手册进口料件,生产成品后出口。海关以手册、进出口报关单、核销表等为依据核销结案,并结合下厂核查、核销加强实际监管。合同的登记备案、核销均为手工作业。 (二)80年代中后期至90年代中期,加工贸易进入快速发展期 加工贸易占全国进出口贸易的比重迅速上升,从1987年的23.2%增长到1995年的47%。伴随着加工贸易合同和报关单数量猛增,“三假”案件频发。海关在监管过程中相应采取了防伪印油、防伪标签等打假措施,并取得了一定的效果。 (三)90年代中期,部分海关试行加工贸易计算机管理 90年代中期开始,海关结合加工贸易台帐的实施,大力推行业务科技一体化,运用计算机对加工贸易合同备案与核销进行管理,作业环节从单证作业转变为计算机数据与单证数据相互核对,进一步严密了海关监管。1999年实现全国加工贸易计算机数据联网传输,有效遏止了横行多年的利用“三假”走私违规现象。 同时,海关采取一系列措施加强审批和实地监管。如对进口敏感商品实行限量审批制度,从“双人作业”(初审、复审)转变为“三级审批”(经办人、科长、处长)作业制度;制定海关查验、核销量化标准,规定下厂核销比例、跨关区结转货物的核查率和加工贸易货物进出口查验比例,通过中期核查、下厂核销来加强实际监管。 回顾海关对加工贸易监管模式的演变,不难看出:第一,随着加工贸易在我国对外贸易中地位不断上升,对加工贸易的监管日益受到监管当局的重视;第二,随着加工贸易规模的扩大和业务的复杂,如大量深加工结转业务的出现,海关对加工贸易的难度也越来越大,不得不进行监管模式的创新和引入新的监管手段;第三,加工贸易监管模式的变化贯穿于海关工作方针的调整之中。上世纪80年代,海关工作贯彻“促进为主”方针,对加工贸易的管理,比较重视促进加工贸易的发展。90年代中期,海关坚持“依法行政,贯彻政策”,从1995年实施加工贸易保证金台帐开始,监管工作更多地重视对加工贸易加以规范。2001年,海关适时地提出“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的十六字方针,标志着监管部门力求在“把好国门”与促进经济发展之间实现均衡。 二、对现行加工贸易监管模式的评价 1995年以后随着加工贸易保证金台帐制度的出台及完善,以及海关计算机监管的日益完备,加工贸易监管日趋严密。但与加工贸易相关的违规行为还没有完全遏止,国家税收保全机制仍面临挑战。2000年全国海关共查获加工贸易渠道走私案件752起,案值25.4亿元,虽然案件数只占全部走私案件数的7%,但案值比例高达42%,略高于加工贸易进口占进口总额的比重(38.5%)。2001年上半年,海关调查部门立案的走私案件,涉及加工贸易的案值,仍达到总案值的42.7%;海关缉私警察立案的走私案件,加工贸易的案件呈明显上升势头,共立案148起,增长48%,案值12.5亿元,增长76%,擅自倒卖保税料件、成品、减免税设备是走私的主要形式。造成这种情况的原因主要有以下几个方面: (一)加工贸易“漫山放养”的发展格局增加了监管难度 长期以来,我国对开展加工贸易实行不限区域、不限企业、不限商品的宽松保税政策,这对降低企业的生产成本、扩大出口有着积极的意义。在加工贸易发展初期,从事加工贸易的企业不是很多,生产规模不大,这种宽松政策并没有给监管造成太大的压力。但是,宽松政策的基石是企业守法经营、自律性好、不存在追求非法利润的利益驱动。随着体制改革的不断深化、加工贸易的迅速发展和企业经营机制的变化,宽松政策中蕴藏的企业信誉风险就暴露出来。部分企业在高额利润的驱动下,利用加工贸易保税且无贸易管制的便利,绕开我国对一般贸易进口的管制,逃避进口关税和增值税。在这种情况下,“漫山放羊”的格局加大了海关对加工贸易的监管难度。加入WTO后,我国关税大幅度降低,在一定程度上减少了企业走私的动力。但是,由于我国17%的进口增值税不会改变,因此仍会有部分不法企业继续从事违法行为。 (二)加工贸易周期长、涉及部门多,监管难度大 由于产品加工周期长,企业加工生产过程中的不确定因素多,有的企业因市场变化或经营不善,出现破产、倒闭,或外商毁约,或企业违法保税料件被查扣、拍卖,造成进口料件未能加工出口,或加工未出口,造成合同无法核销结案。这些企业的经营者往往一走了之。由于许多加工贸易企业的投入并不大,许多厂房设备破烂、陈旧,处理起来成本高,收益小。加工贸易逾期合同未能核销是多年来海关监管面临的难点问题。 (三)海关本身的监管力量相对不足 由于上述问题的存在,监管力量的多少是提高监管效率的关键之一。据调查,法国负责监管加工贸易的海关管理人员有2万多人。但是当前,我国从事加工贸易的关员仅3,000多人,而2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,不断增长的巨大业务量与管理资源不足之间的矛盾越来越尖锐。1995年保证金台帐制度开始实施,在一定程度上加强了监管,但是由于是“空转”,实际作用有限。1999年10月台帐开始部分“实转”,但截止到2001年7月底,企业缴纳加工贸易保证金台帐金额占加工贸易进口商品保税金额的比例很小(约2%),海关的监管任务很重。 (四)监管部门协调不够,未形成合力 加工贸易管理涉及外经贸、海关、工商、税务、外汇管理等多个部门,共管格局虽初步形成,但仍然存在责任不清、难以落实的情况,对加工贸易的社会共管仍未有效形成合力。加工贸易相关的管理政策大多由海关负责执行,监管的责任也几乎都落在海关一家身上。虽然各个部门对加工贸易都在进行管理,但每个部门的管理都存在死角。如外经贸主管部门负责审查企业的经营资格和生产能力,但是做不到,也不可能对每一家企业实施验厂,对企业的生产能力难以把握;海关受种种限制,也无法保证对每一家企业下厂核查核销。如果形成有效的监管合力,管理风险将会大大降低。 (五)现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度 对于买地建房、生产规模较大的企业的违法行为,容易查处;但是对于租赁厂房且生产规模不大的企业,一旦“飞料走私”,人去楼空,海关难以处罚,国家税款就会流失。现行的企业分类管理等办法,对这类走私企业很难事先防范和事后打击。海关既要严密监管,保证国家税款不流失,又要方便快捷,高效运作,管理工作量和难度很大。 对加工贸易现行监管形势,管理部门与企业的判断分歧日益明显。从政府管理的角度看,加工贸易成为走私一个不容忽视的渠道,尽管已经大大加强了监管力度,但仍然没有有效地遏止加工贸易走私,因此,必须进一步加强管理。而地方政府和企业则感到,现行的监管效率由于手续繁琐,已经不能适应企业进一步发展的要求。这种矛盾揭示出,现行加工贸易监管模式已经不能适应加工贸易发展的需要。现行的外经贸主管部门审批合同、海关备案核销的监管模式,在加工贸易发展初期,还是比较适合传统企业运作的。但是随着加工贸易的迅猛发展,加工的深度、广度不断延伸,加上市场经济的不断变化,企业难以事先准确制定完备的计划,原有的按既定合同(计划)生产和监管的模式,与越来越多企业的实际生产经营的矛盾日益突出。企业往往先申请“虚拟合同”,再根据实际情况予以变更,但是变更又相当频繁,且涉及外经贸、海关、银行等多个部门,均需要一定的时间,企业和各管理部门都疲于应付,妨碍了企业的正常发展和政府管理效能的提高。 因此,监管工作要实现既管得住,又保证加工贸易的顺利发展,提高我国加工贸易企业的出口竞争力,必须从根本上改革现行加工贸易监管模式,积极探索适应加工贸易发展新形势的新的监管模式。 三、国际上完善加工贸易监管模式的经验 各国在对加工贸易中总结出了各自监管的经验与模式。基本上可以分为四种模式。 一、加工贸易的管理模式 (一)封闭式管理模式 封闭式管理模式的基本做法是,只允许保税进口的料件在海关设置的区域内活动。这些区域包括出口加工区、自由贸易区和保税工厂或车间,以便于对其进行有效的监管,防止保税料件和含有保税料件的产品进入国内市场。 管理工作的主要内容在于:第一,根据国家政策与企业需要设置保税空间,在保税空间的边界上设置特殊的海关机构;第二,审查、批准进入保税空间的企业;第三,对进出保税空间的料件进行保税管理,保证料件从境外或关外流入保税空间、并流出到境外或关外去。 封闭式管理模式的好处在于:第一,管理对象的活动范围较为明确,易于海关在企业与料件两个层面上对料件实施保税监管;第二,免去了对料件的税费征收成本;第三,为保税空间中的企业经营提供了降低成本、提高资本运营效率的余地;第四,为保税空间中的企业提供了经营方面的便利。 封闭式管理模式的弱点在于:第一,选择范围有限,当保税空间在区域、数量等方面扩展时,封闭型模式本身就会受到挑战,如我国加工贸易实践中出现的转厂加工问题;第二,便利了来料或进料的管理,但是,却对国内料件进入保税空间,参与加工贸易的生产过程形成了限制,这在一定程度上限制了国产化程度的提高以及向一般贸易转化的机会,从而限制了加工贸易对国内经济产生更加广泛的影响。 同样属于封闭型管理模式,实际意义上的保税空间,如出口加工区、自由贸易区,与观念意义上的保税空间,如保税工厂或车间,二者的优劣各有所长。 从封闭性管理模式的特点来看,主要适用于那些单纯依赖于进料或来料进行加工的产品,以及那些单纯依赖国内加工成本优势的产品;适应于那些国土面积较小的国家或地区,随着国土面积的增大,保税空间的扩展,管理的难度也随之增大。 (二)先征后退管理模式 先征后退管理模式的基本做法是:对于那些用于出口产品加工的进口料件,先行征收关税,到产成品出口时再给予退还。 管理模式的主要工作内容在于:对企业用于加工贸易的进料进行登记(这项工作可以看作是一般贸易活动的一个组成部分,而不必计入工作内容),对企业出口的产成品中所含进口料件进行判定,并给予退税。这种模式属于一种针对企业经营活动性质进行的管理。 先征后退管理模式的好处在于:第一,就其管理过程本身来说,非常简便,只要在出口时,按照企业提供的产品所含进口料件的记录依法进行;第二,直接避免了保税情况下,进口料件非法进入国内市场销售与企业偷逃税款的可能;第三,这种模式的最大优点在于,为企业销售产品提供了两种灵活的选择,如果国内市场饱和,可以选择国际市场,还能够获得退税的好处,不然的话,企业就必须在进口料件时确定其产成品的销售市场,此外,也有助于解决加工贸易中转厂加工的问题。 先征后退管理模式的弱点在于:第一,关税的征收与退还加大了海关部门的工作量;第二,丧失了政策效力,即加工贸易企业从这种模式中没有得到经济上的利益以及通关上的便利,从而无法实施对企业从事加工贸易的积极推动,换一句话说,这种模式只是一种管理模式,而不是一种政策;第三,对确实开展加工贸易业务的守法企业,的确增加了经营成本。 先征后退管理模式适用于那些比较容易判定其用料标准的产品,同时,作为一种政策,如果旨在为企业提供选择销售市场的灵活性,则这种方式远远胜于其他模式。 (三)第三方担保前提下的保税监管模式 担保模式的基本做法是:在企业进口料件时,海关保留对进口料件征税的权利,但暂不征税,由进口企业提供担保。企业提供的担保形式多种多样,既可以由银行或保险公司对税收资金担保,也可以由企业用自己的不动产进行抵押。 担保模式的主要工作除了正常的保税内容之外,还要发生涉及提供担保的一系列内容,如我国对加工贸易企业要求开具银行保证金台帐,就是一种担保的保税监管模式。显然,担保的必要性在于降低保税的风险,保障保税料件在加工后随产成品出口。换一句话说,就是在保税料件非法直接进入国内市场销售或随产成品进入国内市场销售的情况较为严重时,采取的一项补救措施。 担保管理模式的优点是:为避免保税料件偷逃税款,保证国家税收,促进加工贸易政策的有效性增加了一道保险。 担保管理模式的弱点是:第一,在贯彻加工贸易的促进政策方面打了一个折扣,企业从保税中获得的经济利益,如减少资金占用、削减财务费用开支,有所减少,这对于产业利润水平空间不大的经营活动来说,可能会形成致命的冲击;第二,增加了加工贸易经营活动的复杂程度和交易成本,这对于时效性较高的加工贸易来说,其影响也可能是毁灭性的。 担保模式适用于信誉难于判定或信誉较低的企业所从事的加工贸易活动。 (四)开放式管理模式 开放式管理模式的基本做法是:通过海关与企业之间的计算机联网,实现海关对企业进口料件到产成品出口的全程控制。一般都认为,实施这种模式的基本条件是要求海关拥有完备的信息监管网络,要求企业有较高的守法意识。但是,从企业经营活动的根本驱动力来看,开放式管理模式要求国家的关税税率水平与处罚成本之间形成一种有效的约束机制,这是实施开放式管理模式所需要的本质条件。 开放式管理模式的优点在于:第一,有充分信息的保证,管理过程透明度高,能够对企业进行全程控制;第二,有技术手段的支持,能够有效地控制保税风险;第三,技术手段替代了其他为降低风险采取的手段,为企业节约了加工贸易的运营成本,提高了通关效率。 开放式管理模式的弱点在于:第一,适用范围受技术与设备条件限制,资金与技术不足的发展中国家难以甚至无法大面积采用;第二,缺乏弹性,要求企业需要在进口料件时事先明确其复出口的选择,使海关启动对进口料件的全程监控程序,对于原计划在国内销售的进口料件,因市场环境变化,需要重新进入国际市场时,会引发多方面的问题。 开放式管理模式代表着对加工贸易进行监管的方向,适用于加工贸易倾向明确的企业进口活动。 (五)各种监管经验的总结 从目前世界各国的实践来看,大多数国家对用于加工贸易的进口料件所采取的主要形式是设立出口加工区。 选择对加工贸易进行监管的模式,要根据当前加工贸易发展的特点与目的来进行。首先,要解决对加工贸易保税料件的监管。根据加工贸易的发展将会以跨国公司的内部贸易为主的趋势来看,其贸易流程在各国之间的走向是相对固定的,因此,要把监管模式与促进加工贸易发展的政策结合在一起,考虑政策为加工贸易活动带来的效益。从这一点出发,封闭型管理模式、开放式管理模式和担保模式是较为现实的选择。其次,一种监管模式还需要体现出加工贸易政策对本国经济发展的宏观要求,便利通关、深加工结转、提高国产配套能力、通过技术带动作用向一般贸易转化等,包括为企业提供一种随机决策的制度环境。从这一点出发,先征后退管理模式因其所具有的灵活性,可能是较好的选择。 二、加工贸易监管的国际经验 发展加工贸易是当今世界各国的一项重要活动,既有美国、欧盟和日本等发达国家,也有像韩国这样的新兴工业化国家,更有印度、阿拉伯联合酋长国这样的发展中国家。它们的做法与经验各有所长。 (一)美国的模式 美国对加工贸易的组织形式是外贸加工区,其管理具有两个特点: 第一,以一种公共设施的性质由海关来监管的外贸加工区。既然是公共设施,因此,每个港区都可以设立,其监管的费用开支由经营者偿付给海关。在政府层面上,设立了外贸加工区委员会,主席由商务部长担任。 第二,通过法律将产品分为特准外国产品、非特准外国产品、特准国内产品和非特准国内产品,进行分类的政策管理,享受不同的海关政策待遇。特准与非特准的区别在于,是否获得执行申请时可以享受的估价与税则分类,在加工区与关境之间流动。 此外,在一些特殊的情况下,外贸加工区委员会可以根据外贸加工区的经营者的申请建立一个具有特殊用途的分区,作为外贸加工区的附属区由单个公司经营管理。由于对外贸加工区的政策力度感到不足,建立附属分区的趋势强盛。 (二)欧盟的模式 欧盟对加工贸易(称为进境加工)的指导思想之一是在审批加工贸易时,权衡加工贸易企业与其他生产企业之间的利益关系,并鼓励以欧盟内部的料件制造产品出口。因而,对进口料件的管理政策具有较高的灵活性。 第一,欧盟的管理模式分为保税与退税两种体制。保税方式是指允许一些非欧盟成员的货物在进境时暂不缴纳关税和国内其他税款,这种方式主要适用于那些在进口时可以确定其加工后的产品将在欧盟以外进行销售的料件;退税方式是指允许货物在进口时保留在加工后复出口退还已征税款,这种方式主要适用于那些在进口时无法明确其加工后产品是否销往关境之外的料件。 第二,欧盟对进境货物或加工产品的转移(也就是我们所说的深加工结转问题)进行了变通的管理方式,允许进境加工许可证持有人在保持加工记录的情况下,在记录中进行登记的变通程序,其特点在于,在连续的记录中,由下一个环节的主体承担相应的责任。 第三,即使在保税体制下,欧盟的模式也为进口料件的内销提供了制度空间,在企业支付进口应承担的义务如补交关税及迟纳利息之后,可以转为正式进口,进入内部市场流通。 此外,政策还允许进行料件串换,即以欧盟产品替代进口的料件进行加工;允许先出后进,即在急需的条件下,串料出口,再进口相应的料件;允许异地进出境等。为加工贸易提供了宽松的政策环境。 (三)日本的模式 日本对双向的加工贸易均有规定,对企业从事加工贸易活动的管理较为宽松,但是对保税空间有着较为详尽的规定。 第一,双向的加工贸易。顺委托加工即委托加工出口,逆委托加工即委托加工进口。前者是指日本企业接受国外企业的原料等,加工组装成品后,交付给国外的企业,收取一定的手续费。后者是指日本企业向国外企业提供原料等,加工组装成品后,进口到日本,向国外企业支付加工费。委托加工进口与我国的境外加工贸易并不相同。 第二,保税空间的种类。共有5类,即指定保税地区、保税存放地区、保税工厂、保税展览会、综合保税地区。 第三,根据不同的情况实施不同的监管模式。在保税工厂与综合保税地区,对加工贸易实行保税政策;在指定地区之外,对1年内加工复出口的实行施担保免税政策,对进口纳税并在规定时间内加工复出口的实行先征后退的政策。 (四)其他国家在加工贸易管理中一些做法 韩国加工贸易管理模式的特点,在于对参与加工贸易过程的投入品规定了1年内按照复出口的期限减免关税,对用于加工贸易的减免税进口原材料给予退税,同时,在必要时,可以在货物进口时,要求提供相当于减免税款或凭保证金同意分期纳税的担保。 墨西哥的加工贸易以加工装配为主,其根本原因是毗邻美国。在两国边境上,集中了大批从事加工装配的企业,美国方面从事资本密集型的工序,墨西哥方面从事劳动密集型的工序,形成了按照要素禀赋及比较成本优势的国际分工。墨西哥实施了出口加工区的制度安排,加工装配业务所需的进口设备及料件等可以免征关税。 印度加工贸易的政策具有较高的指向性,明确规定用于生产出口产品的进口产品,以及向完全出口型企业提供的产品,可以免除全部关税和附加税。 阿拉伯联合酋长国建立的哈雷亚自由贸易区为区内的生产经营活动提供了极其宽松的制度环境。允许建立外商独资企业,免除进出口关税,免征全部的公司所得税和个人所得税,对资本与利润流出不设任何限制。 东盟一些国家如印度尼西亚、泰国,对加工贸易的管理以出口加工区为主。印度也采取了自由贸易区和出口加工区的制度安排,其管理模式与其他国家的出口加工区相近。 国际经验的总结:有些国家对加工贸易的管理制定了特殊的政策,有些国家则把加工贸易作为出口加工区中企业生产经营活动的内容之一,只对出口加工区制定了相应的管理政策,而没有具体指向加工贸易活动来制定相应的政策。从这种制度安排的差异中我们可以看出,同样是加工贸易,由于各个国家对它的看法不同,管理的方式也就不同。这也就是说,加工贸易不仅仅是一种特殊的贸易方式,而且还是一种参与国际分工、参与全球经济的重要形式,而后者更具有普遍的意义。 四、我国加工贸易监管模式的改进措施 对加工贸易的管理模式进行调整。我国目前对加工贸易的开放式监管模式不利于对加工贸易企业进行监督，加工贸易企业法律意识淡漠，因而现实中出现走私严重、管理成本高昂等问题。这些问题已经引起我国海关的重视。措施之一就是在大连等地设立出口加工区，对区内企业实施封闭式的监管。对于区内的加工贸易企业，海关将改革加工贸易传统的监管模式，简化现行手续。实现加工区货物在主管海关“一次报关，一次审单，一次查验”的通关要求。具体做法有：(1)海关对加工区采取全封闭、卡口式24小时监管制度。卡口分别设立货物和人员进出通道。(2)海关对加工区企业采用计算机管理模式。海关与区内企业实行计算机联网，进行电子数据的传输和办理通关手续；加工区海关与口岸海关实行计算机联网。(3)对区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，取消《登记手册》，海关改用电子帐簿管理，实行半年一次的总量扣减核销制度。(4)对区内与境外之间进、出的货物，实行“备案制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关进口（出口）货物报关单》作货物进（出）口申报。(5)加工区与口岸、加工区与加工区之间进（出）口的货物、物品，采取直通式或转关运输的监管模式，一律在加工区主管海关报关并在卡口查验放行。可以预料，随着出口加工区模式的实行，加工贸易企业的管理将逐步规范化，从企业角度来说，减少了手续、提高了效率。从海关方面来说，这种方式更有利于实施有效监督，减少利用加工贸易进行走私的作为。这种方式是我国加工贸易监管模式的发展方向。但是在实施这些新措施时，必须注意出口加工区制度也有其局限性。首先，我国加工贸易规模庞大，出口加工区难以容纳。由于我国特殊国情和对外开放模式，加工贸易在我国外贸进出口中所占比重和总体规模远高于一般国家，从事加工贸易的企业点多而广，只靠面积、功能都有限的出口加工区是难以负载的。第二，集中封闭管理，即使能遏制加工贸易走私也不能从根本上解决走私问题。应该看到，走私的根源是过高的关税壁垒和众多的验关壁垒造成的进口商品国内市场价格的严重扭曲，这种价格量差形成了走私的暴利来源，是走私可以存在并且屡禁不绝的根本原因。利用加工贸易走私只是走私的一种适宜的管道而已，堵死了这管道，还会有新的管道出来，所以解决走私从根本上就是降低关税壁垒和减少验关壁垒。所以，只有配合加入WTO后国内市场的扩大开放和管理体制与管理方式的市场化改革，使我国经济逐步与世界接轨，国内外价格渐趋一致，才能够既最大限度遏制走私，又为加工贸易发展提供良好环境。 结束语 今后我国加工贸易发展战略及政策调整的目标和原则应是：继续鼓励加工贸易的发展，注意增强其对产业结构升级的作用，努力提高加工过程的技术含量和附加值；扬长避短，使加工贸易发挥促进外贸增长和国民经济发展的重要作用。 论改进我国加工贸易监管模式:我国加工贸易监管模式研究论文 一、加工贸易监管模式的演变 我国对加工贸易一直实行由外经贸主管部门审批合同、海关备案并进行实际监管的管理模式。海关对加工贸易监管模式的演变: (一)70年代末至80年代中后期,加工贸易处于成长期 加工贸易占全国进出口贸易的比重不大。企业取得订单、签订合同后向外经贸主管部门申请批准,海关凭外经贸主管部门的批件核发手册,企业凭手册进口料件,生产成品后出口。海关以手册、进出口报关单、核销表等为依据核销结案,并结合下厂核查、核销加强实际监管。合同的登记备案、核销均为手工作业。 (二)80年代中后期至90年代中期,加工贸易进入快速发展期 加工贸易占全国进出口贸易的比重迅速上升,从1987年的23.2%增长到1995年的47%。伴随着加工贸易合同和报关单数量猛增,“三假”案件频发。海关在监管过程中相应采取了防伪印油、防伪标签等打假措施,并取得了一定的效果。 (三)90年代中期,部分海关试行加工贸易计算机管理 90年代中期开始,海关结合加工贸易台帐的实施,大力推行业务科技一体化,运用计算机对加工贸易合同备案与核销进行管理,作业环节从单证作业转变为计算机数据与单证数据相互核对,进一步严密了海关监管。1999年实现全国加工贸易计算机数据联网传输,有效遏止了横行多年的利用“三假”走私违规现象。 同时,海关采取一系列措施加强审批和实地监管。如对进口敏感商品实行限量审批制度,从“双人作业”(初审、复审)转变为“三级审批”(经办人、科长、处长)作业制度;制定海关查验、核销量化标准,规定下厂核销比例、跨关区结转货物的核查率和加工贸易货物进出口查验比例,通过中期核查、下厂核销来加强实际监管。 回顾海关对加工贸易监管模式的演变,不难看出:第一,随着加工贸易在我国对外贸易中地位不断上升,对加工贸易的监管日益受到监管当局的重视;第二,随着加工贸易规模的扩大和业务的复杂,如大量深加工结转业务的出现,海关对加工贸易的难度也越来越大,不得不进行监管模式的创新和引入新的监管手段;第三,加工贸易监管模式的变化贯穿于海关工作方针的调整之中。上世纪80年代,海关工作贯彻“促进为主”方针,对加工贸易的管理,比较重视促进加工贸易的发展。90年代中期,海关坚持“依法行政,贯彻政策”,从1995年实施加工贸易保证金台帐开始,监管工作更多地重视对加工贸易加以规范。2001年,海关适时地提出“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的十六字方针,标志着监管部门力求在“把好国门”与促进经济发展之间实现均衡。 二、对现行加工贸易监管模式的评价 1995年以后随着加工贸易保证金台帐制度的出台及完善,以及海关计算机监管的日益完备,加工贸易监管日趋严密。但与加工贸易相关的违规行为还没有完全遏止,国家税收保全机制仍面临挑战。2000年全国海关共查获加工贸易渠道走私案件752起,案值25.4亿元,虽然案件数只占全部走私案件数的7%,但案值比例高达42%,略高于加工贸易进口占进口总额的比重(38.5%)。2001年上半年,海关调查部门立案的走私案件,涉及加工贸易的案值,仍达到总案值的42.7%;海关缉私警察立案的走私案件,加工贸易的案件呈明显上升势头,共立案148起,增长48%,案值12.5亿元,增长76%,擅自倒卖保税料件、成品、减免税设备是走私的主要形式。造成这种情况的原因主要有以下几个方面: (一)加工贸易“漫山放养”的发展格局增加了监管难度 长期以来,我国对开展加工贸易实行不限区域、不限企业、不限商品的宽松保税政策,这对降低企业的生产成本、扩大出口有着积极的意义。在加工贸易发展初期,从事加工贸易的企业不是很多,生产规模不大,这种宽松政策并没有给监管造成太大的压力。但是,宽松政策的基石是企业守法经营、自律性好、不存在追求非法利润的利益驱动。随着体制改革的不断深化、加工贸易的迅速发展和企业经营机制的变化,宽松政策中蕴藏的企业信誉风险就暴露出来。部分企业在高额利润的驱动下,利用加工贸易保税且无贸易管制的便利,绕开我国对一般贸易进口的管制,逃避进口关税和增值税。在这种情况下,“漫山放羊”的格局加大了海关对加工贸易的监管难度。加入WTO后,我国关税大幅度降低,在一定程度上减少了企业走私的动力。但是,由于我国17%的进口增值税不会改变,因此仍会有部分不法企业继续从事违法行为。 (二)加工贸易周期长、涉及部门多,监管难度大 由于产品加工周期长,企业加工生产过程中的不确定因素多,有的企业因市场变化或经营不善,出现破产、倒闭,或外商毁约,或企业违法保税料件被查扣、拍卖,造成进口料件未能加工出口,或加工未出口,造成合同无法核销结案。这些企业的经营者往往一走了之。由于许多加工贸易企业的投入并不大,许多厂房设备破烂、陈旧,处理起来成本高,收益小。加工贸易逾期合同未能核销是多年来海关监管面临的难点问题。 (三)海关本身的监管力量相对不足 由于上述问题的存在,监管力量的多少是提高监管效率的关键之一。据调查,法国负责监管加工贸易的海关管理人员有2万多人。但是当前,我国从事加工贸易的关员仅3,000多人,而2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,不断增长的巨大业务量与管理资源不足之间的矛盾越来越尖锐。1995年保证金台帐制度开始实施,在一定程度上加强了监管,但是由于是“空转”,实际作用有限。1999年10月台帐开始部分“实转”,但截止到2001年7月底,企业缴纳加工贸易保证金台帐金额占加工贸易进口商品保税金额的比例很小(约2%),海关的监管任务很重。 (四)监管部门协调不够,未形成合力 加工贸易管理涉及外经贸、海关、工商、税务、外汇管理等多个部门,共管格局虽初步形成,但仍然存在责任不清、难以落实的情况,对加工贸易的社会共管仍未有效形成合力。加工贸易相关的管理政策大多由海关负责执行,监管的责任也几乎都落在海关一家身上。虽然各个部门对加工贸易都在进行管理,但每个部门的管理都存在死角。如外经贸主管部门负责审查企业的经营资格和生产能力,但是做不到,也不可能对每一家企业实施验厂,对企业的生产能力难以把握;海关受种种限制,也无法保证对每一家企业下厂核查核销。如果形成有效的监管合力,管理风险将会大大降低。 (五)现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度 对于买地建房、生产规模较大的企业的违法行为,容易查处;但是对于租赁厂房且生产规模不大的企业,一旦“飞料走私”,人去楼空,海关难以处罚,国家税款就会流失。现行的企业分类管理等办法,对这类走私企业很难事先防范和事后打击。海关既要严密监管,保证国家税款不流失,又要方便快捷,高效运作,管理工作量和难度很大。 对加工贸易现行监管形势,管理部门与企业的判断分歧日益明显。从政府管理的角度看,加工贸易成为走私一个不容忽视的渠道,尽管已经大大加强了监管力度,但仍然没有有效地遏止加工贸易走私,因此,必须进一步加强管理。而地方政府和企业则感到,现行的监管效率由于手续繁琐,已经不能适应企业进一步发展的要求。这种矛盾揭示出,现行加工贸易监管模式已经不能适应加工贸易发展的需要。现行的外经贸主管部门审批合同、海关备案核销的监管模式,在加工贸易发展初期,还是比较适合传统企业运作的。但是随着加工贸易的迅猛发展,加工的深度、广度不断延伸,加上市场经济的不断变化,企业难以事先准确制定完备的计划,原有的按既定合同(计划)生产和监管的模式,与越来越多企业的实际生产经营的矛盾日益突出。企业往往先申请“虚拟合同”,再根据实际情况予以变更,但是变更又相当频繁,且涉及外经贸、海关、银行等多个部门,均需要一定的时间,企业和各管理部门都疲于应付,妨碍了企业的正常发展和政府管理效能的提高。 因此,监管工作要实现既管得住,又保证加工贸易的顺利发展,提高我国加工贸易企业的出口竞争力,必须从根本上改革现行加工贸易监管模式,积极探索适应加工贸易发展新形势的新的监管模式。 三、国际上完善加工贸易监管模式的经验 外国海关对加工贸易的管理有许多可供借鉴的地方。现在各国对加工贸易的管理模式主要有四种:一是封闭式保税监管,即加工贸易保税只能在海关监管的封闭区域内进行;二是先征后退,原料进口时先征税,等成品出口时再予以退税;三是实行在第三方担保前提下的保税监管;四是先进的开放式。不管采用什么方法,他们有一个共同的特点:国家税收保障机制是制定加工贸易政策的出发点和根本前提。 欧盟国家成立由产业部门参加的加工贸易品种、数量核定小组,定期审定可以开展加工贸易的品种和数量,依法使国内产业受到严格保护。他们具体采用两种管理制度:一是保税制度,要求企业以加工产品复出口为目的,货物进口前,向海关提出申请,经海关审核同意后发给批准证书(类似我国的加工贸易手册),货物进境时企业凭此免税,亦免受贸易政策措施管理,成品出口后由海关核销。这类似于我国目前的加工贸易政策,但这种开放式管理的基石是市场和法制的完备、企业守法自律性强及信息化监管网络的建立和健全。二是退税制度。如果企业在进口时没有把握将加工产品返销出口,但希望保留产品出口后退回已征收进口税的可能性时,可选择加工贸易退税制度。货物进口前,也要经海关审核同意后发给批准证书;货物进口时要先征收关税和进口环节增值税,并受贸易政策如进口数量或配额限制。如果产品出口,可向海关申请退还进口时所缴纳的税款。《欧盟海关法典》规定,不论保税制度还是退税制度,海关如认为必要,在核发加工贸易批准证书前,可对加工贸易企业征收保证金或由企业提供银行担保。 日本、韩国也都积极鼓励开展加工贸易。但在具体管理上,日本海关对加工贸易实行三种监管模式:第一种,在指定区域内(目前仅指保税工厂)开展加工贸易,实行类同我国的保税政策;第二种是担保保税政策,对一年内加工复出口,进口时提供料件税款等值担保的予以免税,如届时不能加工复出口,海关将担保金或担保物抵缴税款;第三种是先征后退政策,料件进口时先征税,在规定的时间内加工复出口的予以退税。第二、三种监管模式是针对在保税工厂以外区域开展的加工贸易,企业可以自主选择。韩国目前对加工贸易实行两种监管模式:第一种,对在指定区域内开展的加工贸易实行保税政策,指定区域仅限于保税工厂和保税区(亦称出口自由区);第二种,先征后退政策。 有必要说明的是,韩国发展加工贸易始于60年代初,曾经实行了类似我国目前的遍地开花的加工贸易保税政策,遇到了目前我们正面临的情况和问题。经过10多年的探索、实践,证明不限区域、漫山放羊的保税政策(韩国不论是开展加工贸易的地域、还是加工贸易业务量、管理难度等,都比我国明显偏小)是不成功的。从1975年起,除保税工厂、出口自由区仍继续实行保税政策外,韩国海关对加工贸易进口料件实行先征后退的政策。 与上述国家相对比,我国的加工贸易具有不同的特点,对监管工作的要求也更高。首先,我国从事加工贸易的企业多,加工贸易规模大。2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,已占全国外贸进出口50%。其次,我国加工贸易目前“遍地开花”,不限区域地全部实行保税政策,2000年国家设立了出口加工区,引导企业入区。从课题组的企业调查结果看,目前从事出口加工贸易活动的企业,只有极少数愿意搬入出口加工区。如果出口加工区政策适宜,也只有部分新增的加工贸易企业可能进入出口加工区。因此,我国加工贸易“放养”的状态在相当一段时期内是不可能改变的。再次,我国与不少发达国家在税制、金融服务等方面存在明显的差异。作为发展中国家,我国关税水平明显高于发达国家,而且进口还要征收高达17%的增值税(虽然欧洲国家也有较高的增值税，但由于其平均关税水平已经很低，因此，进口的综合税赋比我国低）。因此,在我国如果对加工贸易全面实行“先征后退”,给企业带来的资金成本将会明显高于发达国家。更为重要的差异则在于,发达国家退税手续简单,非常及时,而我国出口退税按指标而不是按出口实绩,加之手续繁琐,退税耗时长,平均时滞长达半年到一年,这就会进一步加大企业的资金负担。另外,发达国家金融服务体系完善,企业融资渠道畅通,融资成本低,商业信用发达,容易获得担保等金融服务;而我国金融体系极不发达,企业融资难、融资成本高,如果对加工贸易实行“先征后退”,或要求提供担保,给企业带来的负担会大大高于发达国家。由于上述差异,我国在改革加工贸易的监管模式时,要尽量吸取其他国家的成功经验,但不可完全照搬任何一国的模式,必须从中国的现实出发,探索适合中国国情的加工贸易监管模式。 四、完善加工贸易监管模式的建议 (一)正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系 从本质上讲,“加强监管”与“促进发展”是辩证统一的关系,“加强监管”不仅是为了维护国家税收保全机制,而且是为了维护国内企业与进口品的平等竞争,促进资源的优化配置。但是,在实际操作中,在强调“加强监管”时,如果仅仅依赖增加管理环节而不是采用更加高效的监管思路、模式和手段,就难以避免强化监管与管理成本上升、经济运行效率受到影响的矛盾。经济发展是税收之源,经济发展快了,税收才会有增长的基础。因此,必须正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系,“促进发展”是目的,“加强监管”是手段,在不法企业利用加工贸易走私仍然严峻的形势下,要通过引进新的监管思路、监管模式和监管手段来提高监管的效率、降低管理成本,从而实现既能有效防范走私,又促进加工贸易健康发展的目标。 促进加工贸易健康发展,就是要通过政策与监管模式的创新,促进加工贸易不断提高国内采购率,带动国内产业参与国际竞争;促进加工贸易不断向上、下游产业链延伸,提高加工贸易的国内增值率;促进加工贸易不断向高附加值、高技术产品升级,提高加工贸易对我国产业升级的带动作用;促进加工贸易从以OEM(原厂委托制造,又称“代工”)为主,不断向ODM(原厂委托设计制造)、OBM(自创品牌制造)升级,促进加工贸易逐渐建立国际营销渠道,提高我国加工贸易的国际竞争力。为了实现上述目标,加工贸易赖以生存与发展的进口保税政策不能动摇,总体上必须维持。 (二)贯彻分类管理的思路,实现多种管理模式的共存 加工贸易企业多、产业分布广、地域差异大,因此,有必要在总体上保持进口保税政策的前提下,对不同种类的企业实行与符合其发展实际需要的管理模式。 第一,根据国家产业、环保等政策以及监管成本效率,明确加工贸易政策的适用范围。建议将目前的《加工贸易禁止类目录》加以细化,增强可操作性。对影响国家政治、经济、社会、文化安全的;违反国家环保产业政策的,如旧电机拆解等;对扩大出口作用有限、国内外差价大、海关难以有效监管的,如鱼翅加工等生产与进出口活动,不宜实行加工贸易政策,以便提高加工贸易监管的效率。 第二,完善特殊区域管理政策。进一步落实出口加工区、保税区的政策定位,充分发挥其区域封闭管理的优势。在保证有效监管的前提下,对加工贸易进口设备、料件和出口成品等给予税收上的最大优惠,给予通关等手续上的最大便利,如允许对出口到保税区的产品予以退税、下游企业可以从出口加工区保税进口料件等。这样既解决目前区外、区内企业的政策落差问题,亦有助于吸引大型的上游加工贸易企业向区域集中,并稳住已入区的加工贸易企业,促进其健康发展。 第三,加快对出口规模较大的加工贸易企业推广电子联网、电子手册等新的监管模式,为大型企业创造更加有效率的运行环境。加工贸易企业虽然近10万家,但其中规模最大的3000家企业,其出口额可以达到全部加工贸易出口额的七成以上,因此,要率先为这些大企业创造高效率的监管环境。 第四,对信用纪录不良、运作不规范,或首次从事加工贸易、信用无法判定的企业要实行“保证金实转”、担保等办法,在提高政府退税效率的前提下,还可以考虑对其深加工结转时部分税金实行“先征后退”。通过银行、保险等社会中介力量和风险评估机制,有利于缓解外经贸、海关等部门审批、监管人力不足的矛盾。加入WTO以后,关税税率将逐步降低,银行信用担保制度等配套措施将逐步完善,这些企业因此增加的成本将越来越低。这样先征后退适当地增加企业的生产成本,换取企业进出口的便捷、政府管理成本和风险的降低、行政效率的提高,最终有利于企业的健康发展。现在有的企业已表示愿意选择这种交换。 (三)加强监管部门的有效协调与配合,形成对加工贸易协力共管的格局 经过近年来海关大力打击走私犯罪后,走私犯罪仍如此猖獗,究其原因,除进口关税和增值税过高外,主要是国内市场经济秩序过于混乱,一些地方政府执法部门疏于管理,甚至参与走私活动,普通百姓“事不关己,高高挂起”。因此,海关与工商、税务、质检、公安、城管等市场经济执法部门应共同组成一张打击走私的网,进一步明确各部门的责任,并落实到位;加强加工贸易部际联席会议的组织,建议成立常设办公室,统一协调;加强各部门的联系配合,确保监管到位。增加海关人数,提高监管能力。建立举报走私的奖励制度,动员全民参与打击走私。这样,才可能真正遏制走私犯罪活动。也才可以适当简化加工贸易进出口货物通关和转关的有关程序,提高通关效率。 (四)大力推广“大通关”试点取得的成功经验,提高监管的效率 提高通关效率,才能保证从事高新技术产品的加工贸易企业适应国际市场快速变化。为此,要大力推广已经在上海“大通关”改革试点中的成功经验,实行“异地报关、电子报关、提前报关”,实现“一次报关、一次查验”,“全天候查验,24小时通关”。对于对通关效率有特殊要求的商品,实行“提前报关、舱单后核;即时提货、机场直递;实时监控、卡口验放”的通关模式。 (五)积极采用信息技术,提高监管水平 首先,要加快推广联网监管。由于多数大型IT加工贸易企业仍然在区外,且搬入保税区、出口加工区有困难,为体现国家产业政策,对资信好、规模大的高新技术企业,实行计算机联网监管。联网监管对企业的进口、生产、库存、出口等实行全程式的动态管理,既适应了企业按市场经济经营的要求,又保证了海关的有效监管,比较好地解决了“方便”与“严密”的矛盾。 其次,要实行大手册电子底帐管理。具备联网监管条件的企业只占少数,大部分企业既暂不能联网监管,又位于区外。为支持扩大外贸出口,保持加工贸易政策的连续性和稳定性,保证政府部门的有效管理,考虑到这些企业的实际情况,对资信较好、生产规模较大的企业,采取加工贸易总量控制、以出限进、自动登记、定期核销的监管制度,实行电子底帐管理。由外经贸主管部门确定企业的经营资格、生产能力,海关根据企业的实际情况核实合理的“周转量”,并与海关担保管理相结合。“周转量”的电子底帐管理将企业因市场变化而产生的变更手续减少到最低限度,保证企业的正常运作。 论改进我国加工贸易监管模式:加工贸易监管模式完善管理 一、加工贸易监管模式的演变 我国对加工贸易一直实行由外经贸主管部门审批合同、海关备案并进行实际监管的管理模式。海关对加工贸易监管模式的演变: (一)70年代末至80年代中后期,加工贸易处于成长期 加工贸易占全国进出口贸易的比重不大。企业取得订单、签订合同后向外经贸主管部门申请批准,海关凭外经贸主管部门的批件核发手册,企业凭手册进口料件,生产成品后出口。海关以手册、进出口报关单、核销表等为依据核销结案,并结合下厂核查、核销加强实际监管。合同的登记备案、核销均为手工作业。 (二)80年代中后期至90年代中期,加工贸易进入快速发展期 加工贸易占全国进出口贸易的比重迅速上升,从1987年的23.2%增长到1995年的47%。伴随着加工贸易合同和报关单数量猛增,“三假”案件频发。海关在监管过程中相应采取了防伪印油、防伪标签等打假措施,并取得了一定的效果。 (三)90年代中期,部分海关试行加工贸易计算机管理 90年代中期开始,海关结合加工贸易台帐的实施,大力推行业务科技一体化,运用计算机对加工贸易合同备案与核销进行管理,作业环节从单证作业转变为计算机数据与单证数据相互核对,进一步严密了海关监管。1999年实现全国加工贸易计算机数据联网传输,有效遏止了横行多年的利用“三假”走私违规现象。 同时,海关采取一系列措施加强审批和实地监管。如对进口敏感商品实行限量审批制度,从“双人作业”(初审、复审)转变为“三级审批”(经办人、科长、处长)作业制度;制定海关查验、核销量化标准,规定下厂核销比例、跨关区结转货物的核查率和加工贸易货物进出口查验比例,通过中期核查、下厂核销来加强实际监管。 回顾海关对加工贸易监管模式的演变,不难看出:第一,随着加工贸易在我国对外贸易中地位不断上升,对加工贸易的监管日益受到监管当局的重视;第二,随着加工贸易规模的扩大和业务的复杂,如大量深加工结转业务的出现,海关对加工贸易的难度也越来越大,不得不进行监管模式的创新和引入新的监管手段;第三,加工贸易监管模式的变化贯穿于海关工作方针的调整之中。上世纪80年代,海关工作贯彻“促进为主”方针,对加工贸易的管理,比较重视促进加工贸易的发展。90年代中期,海关坚持“依法行政,贯彻政策”,从1995年实施加工贸易保证金台帐开始,监管工作更多地重视对加工贸易加以规范。2001年,海关适时地提出“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的十六字方针,标志着监管部门力求在“把好国门”与促进经济发展之间实现均衡。 二、对现行加工贸易监管模式的评价 1995年以后随着加工贸易保证金台帐制度的出台及完善,以及海关计算机监管的日益完备,加工贸易监管日趋严密。但与加工贸易相关的违规行为还没有完全遏止,国家税收保全机制仍面临挑战。2000年全国海关共查获加工贸易渠道走私案件752起,案值25.4亿元,虽然案件数只占全部走私案件数的7%,但案值比例高达42%,略高于加工贸易进口占进口总额的比重(38.5%)。2001年上半年,海关调查部门立案的走私案件,涉及加工贸易的案值,仍达到总案值的42.7%;海关缉私警察立案的走私案件,加工贸易的案件呈明显上升势头,共立案148起,增长48%,案值12.5亿元,增长76%,擅自倒卖保税料件、成品、减免税设备是走私的主要形式。造成这种情况的原因主要有以下几个方面: (一)加工贸易“漫山放养”的发展格局增加了监管难度 长期以来,我国对开展加工贸易实行不限区域、不限企业、不限商品的宽松保税政策,这对降低企业的生产成本、扩大出口有着积极的意义。在加工贸易发展初期,从事加工贸易的企业不是很多,生产规模不大,这种宽松政策并没有给监管造成太大的压力。但是,宽松政策的基石是企业守法经营、自律性好、不存在追求非法利润的利益驱动。随着体制改革的不断深化、加工贸易的迅速发展和企业经营机制的变化,宽松政策中蕴藏的企业信誉风险就暴露出来。部分企业在高额利润的驱动下,利用加工贸易保税且无贸易管制的便利,绕开我国对一般贸易进口的管制,逃避进口关税和增值税。在这种情况下,“漫山放羊”的格局加大了海关对加工贸易的监管难度。加入WTO后,我国关税大幅度降低,在一定程度上减少了企业走私的动力。但是,由于我国17%的进口增值税不会改变,因此仍会有部分不法企业继续从事违法行为。 (二)加工贸易周期长、涉及部门多,监管难度大 由于产品加工周期长,企业加工生产过程中的不确定因素多,有的企业因市场变化或经营不善,出现破产、倒闭,或外商毁约,或企业违法保税料件被查扣、拍卖,造成进口料件未能加工出口,或加工未出口,造成合同无法核销结案。这些企业的经营者往往一走了之。由于许多加工贸易企业的投入并不大,许多厂房设备破烂、陈旧,处理起来成本高,收益小。加工贸易逾期合同未能核销是多年来海关监管面临的难点问题。 (三)海关本身的监管力量相对不足 由于上述问题的存在,监管力量的多少是提高监管效率的关键之一。据调查,法国负责监管加工贸易的海关管理人员有2万多人。但是当前,我国从事加工贸易的关员仅3,000多人,而2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,不断增长的巨大业务量与管理资源不足之间的矛盾越来越尖锐。1995年保证金台帐制度开始实施,在一定程度上加强了监管,但是由于是“空转”,实际作用有限。1999年10月台帐开始部分“实转”,但截止到2001年7月底,企业缴纳加工贸易保证金台帐金额占加工贸易进口商品保税金额的比例很小(约2%),海关的监管任务很重。 (四)监管部门协调不够,未形成合力 加工贸易管理涉及外经贸、海关、工商、税务、外汇管理等多个部门,共管格局虽初步形成,但仍然存在责任不清、难以落实的情况,对加工贸易的社会共管仍未有效形成合力。加工贸易相关的管理政策大多由海关负责执行,监管的责任也几乎都落在海关一家身上。虽然各个部门对加工贸易都在进行管理,但每个部门的管理都存在死角。如外经贸主管部门负责审查企业的经营资格和生产能力,但是做不到,也不可能对每一家企业实施验厂,对企业的生产能力难以把握;海关受种种限制,也无法保证对每一家企业下厂核查核销。如果形成有效的监管合力,管理风险将会大大降低。 (五)现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度 对于买地建房、生产规模较大的企业的违法行为,容易查处;但是对于租赁厂房且生产规模不大的企业,一旦“飞料走私”,人去楼空,海关难以处罚,国家税款就会流失。现行的企业分类管理等办法,对这类走私企业很难事先防范和事后打击。海关既要严密监管,保证国家税款不流失,又要方便快捷,高效运作,管理工作量和难度很大。 对加工贸易现行监管形势,管理部门与企业的判断分歧日益明显。从政府管理的角度看,加工贸易成为走私一个不容忽视的渠道,尽管已经大大加强了监管力度,但仍然没有有效地遏止加工贸易走私,因此,必须进一步加强管理。而地方政府和企业则感到,现行的监管效率由于手续繁琐,已经不能适应企业进一步发展的要求。这种矛盾揭示出,现行加工贸易监管模式已经不能适应加工贸易发展的需要。现行的外经贸主管部门审批合同、海关备案核销的监管模式,在加工贸易发展初期,还是比较适合传统企业运作的。但是随着加工贸易的迅猛发展,加工的深度、广度不断延伸,加上市场经济的不断变化,企业难以事先准确制定完备的计划,原有的按既定合同(计划)生产和监管的模式,与越来越多企业的实际生产经营的矛盾日益突出。企业往往先申请“虚拟合同”,再根据实际情况予以变更,但是变更又相当频繁,且涉及外经贸、海关、银行等多个部门,均需要一定的时间,企业和各管理部门都疲于应付,妨碍了企业的正常发展和政府管理效能的提高。 因此,监管工作要实现既管得住,又保证加工贸易的顺利发展,提高我国加工贸易企业的出口竞争力,必须从根本上改革现行加工贸易监管模式,积极探索适应加工贸易发展新形势的新的监管模式。 三、国际上完善加工贸易监管模式的经验 外国海关对加工贸易的管理有许多可供借鉴的地方。现在各国对加工贸易的管理模式主要有四种:一是封闭式保税监管,即加工贸易保税只能在海关监管的封闭区域内进行;二是先征后退,原料进口时先征税,等成品出口时再予以退税;三是实行在第三方担保前提下的保税监管;四是先进的开放式。不管采用什么方法,他们有一个共同的特点:国家税收保障机制是制定加工贸易政策的出发点和根本前提。 欧盟国家成立由产业部门参加的加工贸易品种、数量核定小组,定期审定可以开展加工贸易的品种和数量,依法使国内产业受到严格保护。他们具体采用两种管理制度:一是保税制度,要求企业以加工产品复出口为目的,货物进口前,向海关提出申请,经海关审核同意后发给批准证书(类似我国的加工贸易手册),货物进境时企业凭此免税,亦免受贸易政策措施管理,成品出口后由海关核销。这类似于我国目前的加工贸易政策,但这种开放式管理的基石是市场和法制的完备、企业守法自律性强及信息化监管网络的建立和健全。二是退税制度。如果企业在进口时没有把握将加工产品返销出口,但希望保留产品出口后退回已征收进口税的可能性时,可选择加工贸易退税制度。货物进口前,也要经海关审核同意后发给批准证书;货物进口时要先征收关税和进口环节增值税,并受贸易政策如进口数量或配额限制。如果产品出口,可向海关申请退还进口时所缴纳的税款。《欧盟海关法典》规定,不论保税制度还是退税制度,海关如认为必要,在核发加工贸易批准证书前,可对加工贸易企业征收保证金或由企业提供银行担保。 日本、韩国也都积极鼓励开展加工贸易。但在具体管理上,日本海关对加工贸易实行三种监管模式:第一种,在指定区域内(目前仅指保税工厂)开展加工贸易,实行类同我国的保税政策;第二种是担保保税政策,对一年内加工复出口,进口时提供料件税款等值担保的予以免税,如届时不能加工复出口,海关将担保金或担保物抵缴税款;第三种是先征后退政策,料件进口时先征税,在规定的时间内加工复出口的予以退税。第二、三种监管模式是针对在保税工厂以外区域开展的加工贸易,企业可以自主选择。韩国目前对加工贸易实行两种监管模式:第一种,对在指定区域内开展的加工贸易实行保税政策,指定区域仅限于保税工厂和保税区(亦称出口自由区);第二种,先征后退政策。 有必要说明的是,韩国发展加工贸易始于60年代初,曾经实行了类似我国目前的遍地开花的加工贸易保税政策,遇到了目前我们正面临的情况和问题。经过10多年的探索、实践,证明不限区域、漫山放羊的保税政策(韩国不论是开展加工贸易的地域、还是加工贸易业务量、管理难度等,都比我国明显偏小)是不成功的。从1975年起,除保税工厂、出口自由区仍继续实行保税政策外,韩国海关对加工贸易进口料件实行先征后退的政策。 与上述国家相对比,我国的加工贸易具有不同的特点,对监管工作的要求也更高。首先,我国从事加工贸易的企业多,加工贸易规模大。2000年在海关有合同备案的加工贸易企业为9.4万家,加工贸易进出口总值为2,302亿美元,已占全国外贸进出口50%。其次,我国加工贸易目前“遍地开花”,不限区域地全部实行保税政策,2000年国家设立了出口加工区,引导企业入区。从课题组的企业调查结果看,目前从事出口加工贸易活动的企业,只有极少数愿意搬入出口加工区。如果出口加工区政策适宜,也只有部分新增的加工贸易企业可能进入出口加工区。因此,我国加工贸易“放养”的状态在相当一段时期内是不可能改变的。再次,我国与不少发达国家在税制、金融服务等方面存在明显的差异。作为发展中国家,我国关税水平明显高于发达国家,而且进口还要征收高达17%的增值税(虽然欧洲国家也有较高的增值税，但由于其平均关税水平已经很低，因此，进口的综合税赋比我国低）。因此,在我国如果对加工贸易全面实行“先征后退”,给企业带来的资金成本将会明显高于发达国家。更为重要的差异则在于,发达国家退税手续简单,非常及时,而我国出口退税按指标而不是按出口实绩,加之手续繁琐,退税耗时长,平均时滞长达半年到一年,这就会进一步加大企业的资金负担。另外,发达国家金融服务体系完善,企业融资渠道畅通,融资成本低,商业信用发达,容易获得担保等金融服务;而我国金融体系极不发达,企业融资难、融资成本高,如果对加工贸易实行“先征后退”,或要求提供担保,给企业带来的负担会大大高于发达国家。由于上述差异,我国在改革加工贸易的监管模式时,要尽量吸取其他国家的成功经验,但不可完全照搬任何一国的模式,必须从中国的现实出发,探索适合中国国情的加工贸易监管模式。 四、完善加工贸易监管模式的建议 (一)正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系 从本质上讲,“加强监管”与“促进发展”是辩证统一的关系,“加强监管”不仅是为了维护国家税收保全机制,而且是为了维护国内企业与进口品的平等竞争,促进资源的优化配置。但是,在实际操作中,在强调“加强监管”时,如果仅仅依赖增加管理环节而不是采用更加高效的监管思路、模式和手段,就难以避免强化监管与管理成本上升、经济运行效率受到影响的矛盾。经济发展是税收之源,经济发展快了,税收才会有增长的基础。因此,必须正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系,“促进发展”是目的,“加强监管”是手段,在不法企业利用加工贸易走私仍然严峻的形势下,要通过引进新的监管思路、监管模式和监管手段来提高监管的效率、降低管理成本,从而实现既能有效防范走私,又促进加工贸易健康发展的目标。 促进加工贸易健康发展,就是要通过政策与监管模式的创新,促进加工贸易不断提高国内采购率,带动国内产业参与国际竞争;促进加工贸易不断向上、下游产业链延伸,提高加工贸易的国内增值率;促进加工贸易不断向高附加值、高技术产品升级,提高加工贸易对我国产业升级的带动作用;促进加工贸易从以OEM(原厂委托制造,又称“代工”)为主,不断向ODM(原厂委托设计制造)、OBM(自创品牌制造)升级,促进加工贸易逐渐建立国际营销渠道,提高我国加工贸易的国际竞争力。为了实现上述目标,加工贸易赖以生存与发展的进口保税政策不能动摇,总体上必须维持。 (二)贯彻分类管理的思路,实现多种管理模式的共存 加工贸易企业多、产业分布广、地域差异大,因此,有必要在总体上保持进口保税政策的前提下,对不同种类的企业实行与符合其发展实际需要的管理模式。 第一,根据国家产业、环保等政策以及监管成本效率,明确加工贸易政策的适用范围。建议将目前的《加工贸易禁止类目录》加以细化,增强可操作性。对影响国家政治、经济、社会、文化安全的;违反国家环保产业政策的,如旧电机拆解等;对扩大出口作用有限、国内外差价大、海关难以有效监管的,如鱼翅加工等生产与进出口活动,不宜实行加工贸易政策,以便提高加工贸易监管的效率。 第二,完善特殊区域管理政策。进一步落实出口加工区、保税区的政策定位,充分发挥其区域封闭管理的优势。在保证有效监管的前提下,对加工贸易进口设备、料件和出口成品等给予税收上的最大优惠,给予通关等手续上的最大便利,如允许对出口到保税区的产品予以退税、下游企业可以从出口加工区保税进口料件等。这样既解决目前区外、区内企业的政策落差问题,亦有助于吸引大型的上游加工贸易企业向区域集中,并稳住已入区的加工贸易企业,促进其健康发展。 第三,加快对出口规模较大的加工贸易企业推广电子联网、电子手册等新的监管模式,为大型企业创造更加有效率的运行环境。加工贸易企业虽然近10万家,但其中规模最大的3000家企业,其出口额可以达到全部加工贸易出口额的七成以上,因此,要率先为这些大企业创造高效率的监管环境。 第四,对信用纪录不良、运作不规范,或首次从事加工贸易、信用无法判定的企业要实行“保证金实转”、担保等办法,在提高政府退税效率的前提下,还可以考虑对其深加工结转时部分税金实行“先征后退”。通过银行、保险等社会中介力量和风险评估机制,有利于缓解外经贸、海关等部门审批、监管人力不足的矛盾。加入WTO以后,关税税率将逐步降低,银行信用担保制度等配套措施将逐步完善,这些企业因此增加的成本将越来越低。这样先征后退适当地增加企业的生产成本,换取企业进出口的便捷、政府管理成本和风险的降低、行政效率的提高,最终有利于企业的健康发展。现在有的企业已表示愿意选择这种交换。 (三)加强监管部门的有效协调与配合,形成对加工贸易协力共管的格局 经过近年来海关大力打击走私犯罪后,走私犯罪仍如此猖獗,究其原因,除进口关税和增值税过高外,主要是国内市场经济秩序过于混乱,一些地方政府执法部门疏于管理,甚至参与走私活动,普通百姓“事不关己,高高挂起”。因此,海关与工商、税务、质检、公安、城管等市场经济执法部门应共同组成一张打击走私的网,进一步明确各部门的责任,并落实到位;加强加工贸易部际联席会议的组织,建议成立常设办公室,统一协调;加强各部门的联系配合,确保监管到位。增加海关人数,提高监管能力。建立举报走私的奖励制度,动员全民参与打击走私。这样,才可能真正遏制走私犯罪活动。也才可以适当简化加工贸易进出口货物通关和转关的有关程序,提高通关效率。 (四)大力推广“大通关”试点取得的成功经验,提高监管的效率 提高通关效率,才能保证从事高新技术产品的加工贸易企业适应国际市场快速变化。为此,要大力推广已经在上海“大通关”改革试点中的成功经验,实行“异地报关、电子报关、提前报关”,实现“一次报关、一次查验”,“全天候查验,24小时通关”。对于对通关效率有特殊要求的商品,实行“提前报关、舱单后核;即时提货、机场直递;实时监控、卡口验放”的通关模式。 (五)积极采用信息技术,提高监管水平 首先,要加快推广联网监管。由于多数大型IT加工贸易企业仍然在区外,且搬入保税区、出口加工区有困难,为体现国家产业政策,对资信好、规模大的高新技术企业,实行计算机联网监管。联网监管对企业的进口、生产、库存、出口等实行全程式的动态管理,既适应了企业按市场经济经营的要求,又保证了海关的有效监管,比较好地解决了“方便”与“严密”的矛盾。 其次,要实行大手册电子底帐管理。具备联网监管条件的企业只占少数,大部分企业既暂不能联网监管,又位于区外。为支持扩大外贸出口,保持加工贸易政策的连续性和稳定性,保证政府部门的有效管理,考虑到这些企业的实际情况,对资信较好、生产规模较大的企业,采取加工贸易总量控制、以出限进、自动登记、定期核销的监管制度,实行电子底帐管理。由外经贸主管部门确定企业的经营资格、生产能力,海关根据企业的实际情况核实合理的“周转量”,并与海关担保管理相结合。“周转量”的电子底帐管理将企业因市场变化而产生的变更手续减少到最低限度,保证企业的正常运作。

经济形势论文:当前世界经济形势及对我国经济的影响 当前，世界经济正处于平稳的上升期。美国、日本等主要经济体自2003年下半年以来复苏步伐显著加快，带动世界经济进一步回升。与此同时，国际贸易有所恢复，商品和金融市场明显回暖。从目前情况分析，下一阶段世界经济和国际市场有望继续保持健康的运行态势，我国经济发展的外部环境总体上较为宽松。 一 世界经济有望继续回升 美国经济继续较快增长.目前，各方面对美国经济下一步走势普遍较为乐观。这种乐观情绪是有一定根据的。从需求方面看，消费继续充当着经济增长的主要动力，个人消费支出今年前两个月继续明显扩张；投资从去年二季度起扭转下降局面后，呈现出稳步增长的势头，成为经济增长加速的重要因素。从供给方面看，在服务业保持基本稳定的同时，工业生产止跌回升，2003年全年增长0.2%，扭转了2001年和2002年连续两年下滑的情况，这是经济复苏基础渐趋稳固的标志。从目前情况分析，2004年工业继续表现良好，天然气、电力和矿业生产的继续稳步增长，延续了工业生产的增长势头。美国今年将举行总统选举，布什政府正在不遗余力地维持经济增长的良好局面，以为其竞选获取有利的筹码。当前，经济运行中存在的主要问题仍是财政和贸易的双赤字没有得到控制，同时，今年前3个月物价水平连续上升，增幅分别为0.5%、0.3%和0.5%，这引发了对于通货膨胀的担忧。 欧洲经济有望好转。从一些主要预期指标的情况看，欧元区工业生产和服务业出现回升或好转迹象。反映制造业信心的采购经理人指数，今年初以来均高于50的基点，其中，关于订单和产出的评价均为2001年以来的最高水平。服务业采购经理人信心指标的大多数构成指标也分别为2000年底以来的最高水平。这表明微观经济主体对经济运行的信心明显增强。近期，波兰等中东欧10个国家加入欧盟，原成员国将面临一定的资本外流和工资下降压力，整体经济运行的稳定性可能会受影响，但由于新成员国经济增长相对较快，也会给欧盟经济带来新的活力。俄罗斯经济将继续较快增长。政权比较稳定，经济改革不断推进，以及原油价格继续处于相对高位，这些都是俄罗斯经济发展的有利因素。 日本经济进一步复苏。从当前情况看，日本经济回升的动力仍主要来自出口和工业生产。日本出口在今年一季度达到14.5兆日元(约合1320亿美元)，创历史最高水平，增长了12%。由于日本企业效益得到改善，企业经营情况出现好转，破产企业连续减少，这对设备投资的增长是有利的。目前，消费尚未摆脱颓势，物价跌幅虽有所回落，但通货紧缩状况仍未完全消除。但总的来看，全年日本经济有望继续保持良好态势。与此同时，其他亚洲国家，如韩国、新加坡、泰国、马来西亚等国经济也将在出口的带动下保持较快的增长。 应该说，目前世界经济的继续回升具备一定的条件。首先，伊拉克战争、非典疫情等严重影响世界经济复苏的风险已基本缓和，压抑许久的投资者信心和消费者信心明显回升，投资和消费活动重新趋于活跃，经济复苏的动力不断增强。其次，世界主要经济体的政策条件大都处于多年来十分宽松的时期，都将继续为经济的增长提供支撑。当然，我们也不能忽视一些不确定因素的存在，主要是全球经济复苏依然过度依赖美国经济增长，复苏的基础还不够稳固；日本和欧元区经济仍面临着许多结构性障碍；主要经济体在连续降息和大幅增加财政支出后，政策调控余地较小；国际石油价格持续处于多年来的高位，提高了世界范围内的生产成本。但总体上看，全年世界经济运行前景是乐观的。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.6%，其中，美国、欧元区、日本经济将分别增长4.6%、1.7%和3.1%。 二、国际贸易和资本流动缓慢恢复 1.世界贸易在曲折中复苏。当前世界贸易总量温和扩张，2003年增长了4.7%。但从结构上看，出现了更趋不均衡的势头，主要表现在美国贸易逆差继续扩大。2003年美国逆差接近5000亿美元，创下新的纪录。在这种情况下，美国内贸易保护主义强烈抬头，相继出台了大量针对主要贸易伙伴的限制措施。这在国际贸易领域引发了普遍的不安和对立情绪。最近，欧盟已开始了历史上首次针对美国的贸易制裁，相关惩罚措施主要是对美国商品征收5%的额外关税。如果这种限制措施进一步升级为大范围的贸易战，将对2004年国际贸易的发展带来不可忽视的影响。国际贸易领域另一件重要事件是坎昆会议的不欢而散。在此次会议上，发展中国家与发达国家在以农产品贸易为核心的问题上产生了严重对立，导致了旨在推动世贸组织新一轮多边贸易谈判的磋商破裂，给全球贸易发展蒙上了阴影。不过，从世界经济运行情况看，经济增长水平的提高对贸易的扩大是有利的，主要经济体经济增长加快将带动整个国际市场需求的恢复。据联合国预测，2004年世界贸易量将增长7.5%，高于上年的4.5%的增幅。 2.国际投资情况将逐步好转。2000年以来，由于世界经济增长放慢、股市价格缩水、公司利润下降等，全球跨国直接投资持续减少，到2002年跌至6510亿美元，比历史最高水平几乎减少了50%。进入2003年以来，全球跨国直接投资减少的势头有所缓解，虽然全年跨国直接投资水平仍处于低位，但资本流动在亚太等局部地区重新趋于活跃。从2003年全球跨国直接投资流向看，外国直接投资流入美国大幅度增加，流出略有减少，欧元区和日本外国直接投资流入流出均大幅减少。由于国际投资流向与经济增长水平相关度较高，估计2004年流入美国的资本仍将增加，日本、欧洲对外资的吸引力也将有所增强。 3.国际金融市场动荡频繁。(1)外汇市场。近两年，外汇市场发生了重大的结构调整。美元强势货币地位大为削弱；欧元稳步升值，受到汇市投资者的普遍关注；日元对美元呈现稳步攀升趋势，在日本央行的再三干预下仍顽强挺升，成为汇市次强货币。这种结构调整过程在2003年发展得如火如茶并延续到2004年初。但从2004年情况分析，美元继续下跌的空间有限。经过较长时间的下跌，美元当前汇价已比较充分地释放了下跌的风险。而且，随着美国实体经济复苏的基础不断稳固，美元汇价已初步止跌，下一步回稳的可能性较大；而欧元和日元得益于经济基本面的支持，也不至于出现明显的下跌，国际汇市整体上可能将处于一种相对稳定的状态。(2)股票市场。全球股市在2003年完成了由弱到强的转变，全球股市的涨幅是近年来较大的一年。道·琼斯指数上涨约20%，纳斯达克指数上涨约40%，英国《金融时报》指数上涨10%，法兰克福dax指数上涨约30%，日经指数上涨近20%，香港恒生指数上涨约30%。这样大的涨幅同时也意味着，在经济正常增长的情况下，2004年很难再重现相同的涨幅。但从经济的基本面来看，2004年的国际股市还是谨慎乐观的。 三、国际经济环境对我国经济的影响 随着经济全球化的发展以及我国加入世贸组织，我国经济与世界经济的联系愈加紧密，国际经济形势的变化影响到国内经济的多个方面。当前国际经济变化趋势对我国经济的影响有利有弊，但总体上看利大于弊。 1.对我国外贸出口的影响。美国、欧洲、日本等主要经济体需求增长，进出口贸易恢复，有利于我国外贸出口的增长。今年一季度，我国对美国、欧盟、日本、香港、东盟等国家和地区出口均增长很快，增幅分别达到34.5%、41.7%、23.4%、29%和31.9%。由于强势美元地位改变后，2004年美元可能在一个相对低价区域波动，因此我国的贸易条件仍将相对有利。另外，国际贸易保护主义抬头给国际贸易的扩大带来较为严重的障碍，我国外贸出口也不可避免地受到影响。今年一季度，国外对我发起11例反倾销、保障措施等调查，涉案金额3.3亿美元，特别是一些国家在特别保障条例下专门针对我国商品设立了一些非关税壁垒，将增加我国出口快速增长的难度，这种趋势值得我们密切关注。 2.对我国利用外资的影响。当前国际直接投资重新趋于活跃，跨国购并仍是国际直接投资的主导方式，我国在此方面已出台了相关的条例，对于吸引国际购并资本将有促进作用。境外股本融资的形势也相对乐观。全球股市在止跌转升后，融资气氛已明显好转。这对我国企业在海外上市和发行股票融资比较有利。2003年，“中国人寿”在美国和香港股市同时上市，募集资金达到35亿美元。2004年国内多家大型国有企业均有意抓住当前国际资本市场的有利时机，赴境外融资。另外，美元贬值使欧元区和日本的投资商在我国境内采购投资品和雇佣员工的价格降低，这些也将增强我国市场对外商的吸引力。然而，随着发达国家经济增长水平的提高，将吸引国际主流资本的流入，我国利用外资也面临更加激烈的竞争。 3.其他方面的影响。由于美元对主要货币汇价大幅下跌，人民币也面临升值压力。虽然2004年美元继续大幅下跌的可能性不大，但国际上要求人民币升值的压力依然没有消除。近年来，美联储连续大幅度下调美元利率，并引发其他国家跟进降息，世界主要经济体利率处于低位，对于我国通过调整人民币利率调控经济运行也有一定的影响。此外，值得注意的是，国际石油市场价格居高不下，对我国经济发展有一定的不利影响。 经济形势论文:浅析金融危机影响下的我国经济形势 论文关键词：经济发展 扩大内需 论文摘要：尽管受价格因素影响，今年以来我国投资实际增速有所下降，但投资需求持续增长的潜力仍然很大，投资增长的长期动力没有因为短期调整而明显衰减，因此不会出现投资增速大幅下滑的局面。 当前经济形势的概述 随着世界金融危机的不断扩大与蔓延，已经对我国的当前经济形成了明显的影响与冲击，特别是对外进出口贸易造成的影响是最为突出的，外销产品不论是数量还是种类都大幅度的减少，受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，中国部分以出口为主的企业生产经营压力加大，一些中小企业面临停产甚至倒闭的困境，原油、钢铁、水泥等原材料价格的大幅度下降。但是，我国的经济发展状况与趋势还是被各国所看好。首先，虽然世界金融危机对我国的经济发展带来了困难，但是我国的经济发展趋势还是一直保持向上的。其次，我国政府积极地进行宏观调控，积极稳妥的推进中西部大开发和新农村建设，开拓国内市场、及时的调整货币政策、扩大内需，以此来拉动我国经济的健康稳定发展。再次，加大对基础设施建设的投资，出台相关的扶持政策，尽快改变金融危机对我国经济的不利影响。第三，积极采取相关优惠措施，以资金来支持，加大大学生就业，确保就业率稳步上升。就总体而言，中国经济的增长只不过速度缓慢了而已，但对世界经济早日走出困境将会起到举足轻重的作用与影响。 国际环境现状对我国经济发展带来了一定的压力 中国的外汇储备盘踞世界首位，多数用于对美国的投资（包括持有美国的国债），国际经济形式的下滑，人民币被迫不断升值，使我国的外汇储备缩水近四成；全球市场萎靡及各国的保护政策以及国际市场的疲软，使我国的产品出口大幅度的下降。 国内经济发展的不利因素 1、经济社会生活的现象层面上看，现在最突出的是两个问题，一个是资源短缺和环境恶化的问题日益突出。一些基本的自然资源短缺的程度越来越严重，最近几年一些可贸易资源因为中国需求量的急剧增长，把全世界的价格都抬上去了；至于一些不可贸易的资源，比如石油，则出现了供应短缺甚至造成了社会生活的困难。另外一个突出问题，是社会环境的恶化。其中最严重的问题，一个是腐败的蔓延，另一个是贫富差距扩大。这些，都渗透目前社会经济生活中。 2、从宏观经济的深层结构看，问题的发生可以归结为内外两个方面的失衡。内部失衡的主要表现是投资和消费的失衡－－过度投资而消费不足。 3、内部失衡和外部失衡在宏观经济上的集中表现，是货币的过量供应或流动性泛滥，而货币的过量供应又必然导致房地产、股票、收藏品等资产泡沫的形成或通货膨胀，即消费物价指数（cpi）的上升，或二者兼而有之。 从中长期的观点看，这一问题的危险还在于，它会使我们的金融体系变得非常脆弱，当遇到外部或者内部冲击的时候，就会出现严重的系统性风险。东亚许多国家和地区都曾经经历过高成长的时期，成就了所谓“东亚奇迹”。但是，它们大多数都因为内外失衡的处理不当，而没有逃脱金融系统的危机，以致损失了几年、十几年的时间，造成了很大的危害。所以，我们必须尽力地防止出现这样的问题，防止我们大好的经济成长形势出现逆转。 我国经济发展的有利因素 1、我国市场潜力依旧很大 经济持续增长可期望。 尽管受价格因素影响，今年以来我国投资实际增速有所下降，但投资需求持续增长的潜力仍然很大，投资增长的长期动力没有因为短期调整而明显衰减，因此不会出现投资增速大幅下滑的局面。一方面，当前我国正处于工业化、城市化快速发展的阶段，同时，新农村建设、中西部大开发建设正在积极稳步推进，产业结构升级和产业转移的步伐不断加快。另一方面，当前我国地区差距和城乡差距依然很大，为保证中西部地区、农村地区的较快发展，保持较高的投资增长率是必不可少的条件。 2、大规模的基础建设投资与政策的扶持。 节能减排、扶持农业、灾后重建等也都需要大量的资金投入。比如，我国将筹集约1万亿元资金用于汶川地震灾后恢复重建。同时，近期国务院又出台了十项政策措施，目标直指“保持经济平稳较快发展”。从加快建设保障性安居工程，到加快农村基础设施建设，从加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，到加快医疗卫生、文化教育事业发展、加强生态环境建设，再到加快自主创新和结构调整、提高城乡居民收入等等这些投资在一定程度上都会对扩大内需，对经济的发展产生积极的拉动作用。 3、我国现存劳动力资源丰富，高科技人才不断的涌现使产品生产成本降低，生产周期缩短，提高经济效益。提高了企业产品的国际竞争力，为开拓占领世界市场提供了前提条件。 从当前中国经济的基本态势看，中国经济的内生机制与内在发展潜力明显。目前受影响的，多是一些出口加工贸易企业及相关行业。随着相关行业因应世界经济形势调整企业的发展战略，因应国家出台的这些措施及时调整发展方向，所受的不利影响或将加速消除。增速保持平稳，符合调控预期，最新数字显示，2008年1至8月我国城镇固定资产投资为84920亿元，同2007年相比增长27.4％。与2007年同期相比，增速加快了0.7个百分点。 综观今年以来各月增长情况，投资月度增速基本保持在25％左右，投资增速呈加快趋势。随着十项政策措施的调整和实施，中国经济的活力、发展的动力将在投资与消费的推动中进一步显现。 经济形势论文:浅谈我国当前经济形势和财政政策 一、我国当前经济形势 当前欧美经济正在经历新一轮的持续动荡，对于处在复苏中的全球经济形成了极大的冲击，受此影响，我国经济不会独善其身，未来的经济运行充满变数。 首先，经济全球化的深入发展，外需市场惨淡、内需依旧不足，经济发展方式的转变短期内未可奏效，必将拖累已经极大融入经济全球化的中国经济。换而言之，在国内外经济形势实质性发生变化的背景下，我国经济的未来运行充满变数。 其次，由于通货膨胀的拉动和成本上升因素的推动，我国物价上涨势头明显，不仅在短期内难以得到缓解，从长期来看，他们可能会使居民消费价格指数居高不下，从而与以收入矛盾为代表的各种社会矛盾相交织，造成社会不安定因素的存在。换而言之，在经济增长和物价水平上涨之间，物价上涨将是我们面临的主要矛盾。 最后，在经历了主要依靠增加政府支出和扩大公共投资的拉动经济操作后，其对中国经济结构的负作用已经逐渐凸显。鉴于此次国际金融危机的轰炸，经济结构的不平衡时中国被拖入国际金融危机中的根本原因。无论是全球经济还是中国经济，解决经济结构不平衡的问题，绝非短期内所能奏效的事情。因此，在我国面临低迷的外部经济环境以及国内传统经济结构难以为继的压力下，在经济的稳定增长和经济结构调整两大目标之间，我们面临着两难的选择。 二、积极稳健的财政政策 在全面评估当前外部经济环境以及内部经济结构的基础上，中央做出了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的决议。在国内外经济形势已经实质性发生变化的背景下，即便仍旧维持着名义上的“积极加稳健”的经济格局，如今，其实质性内容也应当做出相应的调整。 首先，当前预调和微调是宏观调控的主要任务，其对经济扩张性的操作可相对从缓。我们尚不需要如2008年和2009年那样大规模扩张性的操作，如今经济形势不宜于反应过度。 其次，当前国内外经济形势已经发生复杂性的变化，但是不足以改变2011年来的宏观经济政策的目标。换而言之，立足于我国基本国情，在经济增长和物价水平上涨之间，稳定物价水平应作为我们的首要任务。 最后，在国际金融危机的轰炸下，即便我国经济下滑势头有所显现，宏观经济政策着重在刺激的力度，其扩张性操作也必须着眼于精细化，即在经济稳定增长和经济结构调整之间寻求平衡。也就是说，不能以牺牲经济结构调整目标为代价稳定经济的发展势头。 三、结构性减税与改善民生 迄今为止，结构性减税是来自官方的正式提法。自2008年的这一轮国际金融危机，使得结构性减税由积极财政政策的配角转为主角，在反危机的实践中扮演了重要角色。显而易见，在变身主角的今天，结构性减税有别于全面性减税。其特点在于：一方面要通过减税，减轻居民和企业的税收负担；另一方面，减税与增税并行，优化整个税收收入结构。也正是由于这样的认识，在实施的中国“十二五”规划纲要第四十七章第三节中，写入“按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设”这样一段话。 在中国现行的税制结构下，流转税或间接税的税制有：增值税、消费税、营业税和关税。其中增值税所占比重最大，是全部税收收入的37.75%。鉴于当前国内外经济形势和实行积极财政政策的需要，增值税无疑应当作为结构性减税的主要对象。作为中国第一大税种的增值税，它的变化牵一发而动全身。在营业税改征增值税改革试点并逐步向全国推广的过程中，不仅是增值税，其他税种都会迎来一场降低税负水平并进一步完善税收制度的改革。 鉴于当前积极和稳健的财政政策，稳定物价水平仍是我们的的重中之重。并鉴于稳定经济的增长和调节经济结构两大目标，增加财政支出的重心地带，也应当锁定改善民生，切实办好有关民生的大事。 具体而言，有关增加财政支出的安排，除了继续着眼于优化投资结构外，要把通过一系列改善民生为主要线索的支出项目及其规模的增加，来拉动消费需求，作为当前最为重要的工作。其中，比较重要的项目有：支持实行最低工资制度，提高低收入者的劳动报酬；促进农民收入的增加；积极落实农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖，提高城乡居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建设等等。 可以预期，以增值税为重心的结构性减税及一系列改善民生的增加支出的操作，将有可能在2012年走出一条与当前国内外经济形势相契合、同整个宏观经济布局相协调的经济发展之路。 经济形势论文:从几起案件论新经济形势下贪腐现象的新特点及对策 摘要：改革开放50年，中国的经济得到了飞速发展。这个速度在中国历史上是前所未有的。仅仅三十年的时间，中国完成了从农业到工业再到信息化的转变。伴随着这种转变，各种矛盾和问题也呈现了纷繁复杂和急剧变化的趋势。特别是本世纪以来，社会各界尤其对贪污腐败的讨钱之声越来越高，作为检察机关查办的贪污腐败案件的也越来越多，这一方面说明民众对这个问题的关注度很高，已经成为了一个社会问题，另一方面也说明我们的打击力度也越来越大，是对检察机关工作的肯定，同时也是鞭策。这就要求我们要研究新的经济形势下贪腐现象的新的特点，同时制订出新的对策。 关键词：贪腐现象；经济形势；案件 先看几起案件。 第一组。 08年7月原福建省福州市福田区沙头街道办事处的报帐员张丽萍因在03年10月到2007年7月间以篡改单据等手法贪污单位现金886万多元被判刑。 同月，曾任北京医科大学附属北京朝阳医院原副院长肖云良因贪污、受贿共计152万余元被市二中院一审判处有期徒刑18年。并处没收24万元个人财产。 同月，曾于2007年2—7月任陕西省旬阳县新型农村合作医疗管理办公室原会计曾诗平利用职务之便套取合作医疗基金61万余元被旬阳县法院以贪污罪判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利五年。 第二组。 内蒙古赤峰市原市长徐国元任职6年敛财3200万元，月均44.44万元；北京市海淀区原区长周良洛受贿1600多万；山西临汾副市长苗元礼受贿7000万元；据检察机关和法院查明，重庆巫山区原交通局局长晏大彬任职6年贪污2226万，陕西省高速集团原董事长陈双全受贿1700多万，晋煤集团原供应处处长孙水有2000多万巨额财产来源不明；南宁市政管理局原局长受贿2600余万元，山西贫困县县长崔保红五年敛财近1000万，广西贵港市委秘书长高二刚夫妻贪污千万元。 第三组。 2009年4月，原海南省海口市规划局主管土地规划管理及审批的副局长陈立奇被海南省第一中级法院以受贿罪判处有期徒刑11年。司法机关查明他在2002—2008年6月任职期间，先后收受江苏南通金丰房地产开发有限公司等11家单位贿赂130万。而逸11家单位无一例外全是房地产公司。 09年7月，分管城市规划建设和管理的广州经济技术开发区管委会原副主任卢锦洪被起诉。同月，浙江省台州市路桥区副书记郑敏华因在任开发区经济发展总公司副总经理期间凭借主管单位基建项目的权力收受房地产商、工头贿赂20万被起诉，贵州省遵义市人大常委会原副主任蒋永因在任市总工会主席期间收受开发商贿赂58万被判刑11年；贵州省环保局原机关党委书记王茂敏因在任普安县领导期间收受普安青山电力公司及普安普天大道工程开发商贿赂101万元获刑10年；贵州金苑集团股份公司原监事会主席何卿华因在任省电力建设第一工程公司经理期间为土地开发商揽接项目受贿436万元获刑14年。 第四组。 山东省泰安市岱岳区建设局局长周广玉在泰安市是个派头很大的人。他自己拥有18家公司，领域涉及房地产、典当、工程监理、担保、制药等五大行业。所以他常挂在嘴边的话就是：我公司挣的钱已蛮够我花的了，公家的钱、单位的钱我不会用一分。但就是这么个“廉政模范”突然被检察机关查明受贿691万、贪污31万、挪用公款1100万元，并因此被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。 有报道说在郑州市须水镇西岗区经济适用房被开发商建别墅、上海闵行区梅陇镇在建的商品房倒塌事件中都见到政府官员的影子。郑州开发商大股东的丈夫曾是郑州国土局的领导，二股东的丈夫是项目所在区的警察；上海开发商的股东有许多是当地政府的官员，甚至是负责房地产事宜的官员。(据新华网) 以上四组案(事)件都是最近三年内发生的。最远的是07年，最近的是09年7月。从中我们可以至少梳理总结出当前新的经济形势下出现的贪腐事件的一些新特点、新动向。 一是从贪腐对象年龄和职权上看，低职低龄化趋势明显。上世纪八、九十年代一直到本世纪最初的几年，“49”、“59”现象突出，一些将要离开领导岗位的人为了自己有一个“幸福宽裕的晚年”在“有权不用过期作废”的思想指导下，大肆贪污索贿，结果晚节不保。但从以上案件我们可以看出，没有级别的单位报帐员在短短四年间贪污800多万时仅有31岁，股级干部曾诗平几个月把61万元装进腰包时刚过完36岁生日，梦想着自己成为“亿万富豪”的科级局长周广玉也仅仅48岁。 二是从贪腐数额上看越来越大。1933年根据当时临时中共中央执行委员会颁布的《关于惩治贪污浪费行为》26号训令，贪污500元的苏区中央政府科长谢步升被枪毙。1983年1月，广东省海丰县县委书记王仲被执行死刑，他贪污了6.9万元。2000年，成克杰贪污受贿2000万被判死刑。从此在司法机关查办的案件中涉及到千万以上的就司空见惯了。有人说，现在的贪官已进入“千万级时代”，话虽有点绝，但也是事实。据中新网报道，辽宁省抚顺市顺城区国土局局长蒋亚平甚至贪污敛财过亿，从而使自己成为当前全国贪污最多，职别最低的贪官“冠军”。 三是从贪腐行为发生的领域来看，不仅原来的“重灾区”如房地产开发、道路工程建设、土地管理等领域继续保持“强劲势头”外，在其他领域也呈多发态势。著名学者任建明在08年2月份的《寮望》周刊上曾撰文指出：工程建设、土地管理领域发生的案件近5年比五年前增长了61.3％。不仅如此，“传统上，人们都只关注政府和公共权力的腐败，而近些年，腐败已经在非政府公共部门，包括高校和医疗系统，私营部门(市场及企业领域)以及社会各个领域流行和蔓延”。“中央采取的一系列改善民生的项目中的腐败行为也有增无减，比如教育、新农合、劳动保障等等”。以上的几起案件也明显地印证了这个观点。如果说“有工程的地方就有腐败”，是一种坊间传说的话，有关网上的“房地产、教育、医疗的严重腐败已是压在人民群众头上的新三座大山”的说法就该引起我们的注意了。 四是从贪腐手法上看，越来越隐蔽。改革开放初期“双轨制”的实行“造就”了一大批在计划价格和市场价格之间钻空子的掮客，经济领域的腐败也因此而产生。上世纪末在反腐领域产生了一个新的名词叫“权力寻租”，起因就是国家全面实行了市场经济，在传统产品价格方面没有了“签字权”的各级审批者们纷纷转变了自己的态度，但“傍大款”没有流行多长时间就成了过街的老鼠。身为当时岱岳区房产局局长的周广玉就是“先知先觉”者，他在1999年就成立了自己的房地产开发公司，此后一口气成立了18个公司。他把贪污受贿来的资金投入到这些公司中，然后以自己的身份为依托“拓展”公司业务(凤凰网09年6月2日)。 无论有人说这是“洗钱”的一种方式，还是郑州别墅案的背后的影子、上海闵行区倒塌楼房背后的影子都是应该引起我们注意的新动向。至于那些区县委书记的车补问题引起的民愤是制度的问题还是其他的什么就留待以后让事实说话吧。 有鉴如此，在当前新的经济形势下我认为反贪腐工作重点要在不同层面上做好一下几个方面的工作： 一是在立法层面抓好监督制度的建设。“没有监督的权力必然产生腐败”。这是在现代经济社会被证明了真理。无论是单位的报帐员还是身居中央的国级干部，只要他失去了监督，就会为所欲为。在市场经济体制内，“资本的目的就是寻找最大的利润”(马克思语)，清华大学社会学系的孙立平教授认为“当今社会生活的复杂化使得许过去行之有效的措施在今天变得苍白无力，其结果就是权力失控。所谓权力失控，既是权力成为一种外部无法约束，内部也无法约束的力量”。类似上面提到的福建省福州市沙头街道办事处报帐员张丽萍判刑之后的“要是早点审计就好了”的哀叹虽有点倒打一耙的意思，但如若政府能把对官员的日常监督纳入到正常的轨道上来，这种“受埋怨”的词会少听到一些。具体的就是应尽快出台公职人员个人财产公开申报制度，因为“任何贪官污吏要贪赃枉法，不管什么形式，最后都会变成家庭财产”(王明高《科学制度反腐》)，在这个制度中特别需强调的是公开的广泛性，不能仅仅限于本单位或者本部门甚至让办公室填好了规定的表格直接送“有关部门存档”了事。只有这样才能避免网上调侃的“你们假装申报，我们认真审查”的尴尬。 二是在司法检察层面上首先要加大对腐败分子的处罚、追逃和赃款赃物的追缴力度，不让腐败分子在经济、政治、社会上得到任何好处，通过让贪官自己自己感受搞腐败的高成本、高风脸，以支持长期的反腐败的长期进行。其次是加大大要案的侦破力度。“擒贼先擒王”，一个地方每破获一个大案要案，就可震动、教育一大批人，社会效果也会很好。第三是注意总结查办案件的工作经验，尤其要注意案件线索的收集整理，不仅要注重日常工作的检察、群众的来信来访，网上的消息也应认真甄别。有条件的地方不妨成立专门的案件研究室，对检察工作的对象、领域、信包的收集重点研究，给领导决策提供必要的依据。 三是在社会层面上，传统媒体、网络应发挥自己的优势，发挥监督作用。在这个意义上，政府应该首先走在前面，不仅要倡导“领导干部应习惯在舆论监督下工作”(《求是》2009年第14期署名文章)，更主要的是要制订制度，让民间反腐有一个制度化的出口——目前以网络为平台的民间反腐以其快捷、高效且廉价的优势开辟了反腐新渠道，但这种形式也暴露了许多问题，政府要做的不是禁止，而是保护。有关专家指出，给民间反腐一个制度化的出口，必然是我国下一阶段反腐斗争一个躲不开的重要命题。 经济形势论文:认知国际经济形势 提升学生综合素质 当前是全球经济一体化不断深化的时代，经过三十多年的改革开放，中国已成功融入世界，成为世界第二大经济体和贸易体，中国经济与世界经济的联系日益紧密，国际经济形势的变化对中国经济的影响也不断扩大。因此，充分认识国际政治经济形势已经是我们的时代主题，更是提升当代大学生综合素质的必备知识。 在讲授《国际贸易》、《国际金融》等课程的过程中，我体会最深的就是国际经济的迅猛发展和变化，以及深入了解国际经贸环境以及相关的国际事务对学生学习、成长的重要性和意义。 当前世界处于一个较为动荡的时期，始于2008下半年的全球性经济危机还没有结束，其影响仍然继续发展深化，这种形势对我国的经济也产生了深刻的影响。目前全球的经济形势可以总结为如下几点： 一、世界经济总体保持复苏势头，但复苏进程不容乐观 在金融危机爆发后，包括美国、欧盟、中国等在内的各主要经济体都采取了较大规模的经济救援措施，这些措施总体上发挥了积极作用，扭转了经济继续下滑的危势，使得全球经济基本上转入复苏或恢复性增长的局面。但是，我们必须看到，在整个进程中，各国情况差别很大，形势不够均衡，新兴经济体整体表现良好，恢复势头明显，而美欧等传统发达经济体则问题较多，进展缓慢。 二、经济危机爆发后的世界经济格局发生了深刻的变化，使未来的世界经济具有明显的不确定性 美国作为世界第一大经济体，经济始终停滞不前，使世界经济也很难迅速恢复。在本次经济危机中，美国金融业的问题集中爆发出来，特别是过于庞大而又疏于监管的虚拟经济饱受批评。因此，美国也提出要改进经济模式，找到新的经济增长点，重点基本上都放在了新能源等领域，但是这些是不是能够提供长期的增长动力还有待观察。 另一个重要的经济体欧盟，在本次危机中的表现也差强人意，自2010年以来又发生了严重的主权债务危机，希腊、意大利等国深陷其中，至今没有明显好转，严重拖累了欧元区和欧盟的经济复苏和增长，使世界经济的前景也暗淡了下来。 中国在过去的三十多年的改革开放过程中，经济一直高速增长，取得了巨大成就，创造了世界经济史上的奇迹。但是，目前的中国经济也存在一些问题，也面临改革经济增长模式的艰巨任务，而经济危机的爆发和发展显然为我们的调整增加了难度和风险。 三、经济危机爆发以来，贸易保护主义有所抬头，使国际贸易的发展受到不利影响 本次经济危机使国际贸易遭受到严重打击，2009年全球贸易额出现20%的下滑，是二次大战结束以来的最大降幅。当前，有些国家出于保护本国国内经济的目的，不断打压进口产品，贸易保护主义倾向明显升温，各国间贸易摩擦也不断增加。在全球经济一体化的今天，这种倾向是非常危险的，各国已经形成的一些经济联系将受到损害，不利于各国和世界经济的恢复。 四、气候变化和能源资源问题更加突出，对世界经济发展的制约进一步增大 未来一个时期，气候变化和能源资源价格有可能进一步上涨，对全球经济发展可能的制约将进一步加强。 那么这种国际经贸环境对我国有什么影响呢? 首先，经济全球化将进一步深化，对我国仍然是加快发展的重大机遇。1、是全球经济一体化有利于我国充分利用巨大的国际市场扩大和稳定出口，为我国更多企业开创适销的外部环境；2、是有利于我国继续引进国外先进技术、设备、人才和管理经验，加速产业升级和结构调整。 其次，绿色产业在经历经济危机后迅速在全球兴起，为我国实现产业转型升级提供了新的契机。这些绿色产业基本上还处于起步阶段，只要我国抓住机遇，迎头赶上，就可以与新一轮全球产业调整步伐一致，缩小与发达国家的差距，而且也可以从中培育出自己的新产业和新企业。 第三，世界经济的复苏和恢复进一步突显出我国扩大内需的紧迫性。目前世界主要经济提复苏普遍缓慢曲折，造成需求增长缓慢，使我国出口增长受到外需制约的境况短期内不会得到彻底缓解；同时，我国作为世界第一大出口国，面临的贸易保护措施呈现明显增多态势，因此，要继续保持我国经济平稳发展，就必须努力扩大国内需求，增强居民消费对经济增长的拉动作用。 以上这些国际经济形势对我国造成的影响将不是短期和暂时的，它们会对我国的众多经济领域的未来带来一定不确定性，自然会对众多大学生的学习、就业产生影响。而现实是，很多学生对这些知识大多一无所知或一知半解，对外部世界非常缺乏了解和理解，造成了与大时代、大环境的脱节，比如，不少学生对我国目前是世界第二大经济体和贸易体、我国是全球第一大出口国，以及我国的经济发展模式等问题都不清楚，更谈不上根据这些分析未来的中国和世界来帮助他们把握自己的未来了。这种情况如果持续发展下去，对于学生正确认知各种社会现象、辨明不同的观点以及在各种问题上做出合理选择都是十分不利的。 在实践中，我体会到学生对国际政治经济的热情还是很高的，他们渴望了解中国、了解世界以及中国与世界的关系。通过学习和实践，学生看问题的视角越来越新颖、越来越全面，认识问题的态度也成熟起来，不再是无知无觉或者人云亦云，进而能够做出非常理性的判断。例如，近两年愈演愈烈的欧债危机，充分暴露出欧洲经济模式的长期问题，通过我和学生的共同探讨，学生对欧洲的经济形势有了非常清醒的认识。而欧洲是我国的第一大贸易伙伴、最大的出口市场，对欧洲经济形势的正确认识，对学生正确理解我国经济形势也非常有利，很多学生都开始关注欧洲与我国在经济上的互动，以及欧洲的发展变化对我国经济形势、特别是就业形势的影响。学生的这些变化显然是日趋成熟、理性的表现，也是全面发展成长所必须的。今后，我会在教学中继续探索，努力把真实的世界和已经融入世界的真实的中国介绍给我们的学生。 经济形势论文:新经济形势下家具生产企业财务风险管理探析 一、家具生产企业财务风险因素分析 （一）外部因素 由于金融危机导致全球失业率不同程度上升，严重打击了消费者信心，市场需求下降，导致家具生产企业的国内销售和出口销售额明显下降，企业财务风险增加。2008年中国家具出口下降1.27%， 这是多年来中国家具出口的首次负增长，其中，中国家具主要的进口国家和地区如美国、香港、英国等的家具出口额分别下降2.7%、9.5%和2.1%。中国家具生产企业属于劳动密集型产品，虽然在多年的出口经营中形成了一定的竞争优势， 但主要依靠价格优势与其他发展中国家进行竞争，由于金融危机带来的美元疲软和人民币升值，以及原材料、劳动力价格上涨等因素，使得中国木质家具出口成本增加，价格优势逐渐消退。国外采购商为了压低成本，开始将目光转向价格更加低廉的越南、柬埔寨、泰国等东南亚的家具生产商，将大批订单开始从中国转移到东南亚国家。家具出口下降导致家具生产企业财务风险上升，主要有三个方面的原因：一是金融危机使得国际家具市场竞争更加激烈，为吸引境外消费者，国内家具生产企业扩大信用销售，延长货款回笼时间，资金周转缓慢；二是金融危机导致国际金融市场资金流动性不足，使我国家具出口形成的应收账款发生坏账损失的可能性越来越大，坏账金额增加；三是人民币持续的升值压力，一定程度导致家具生产企业应收账款等外币资产相对贬值。 （二）内部因素 家具生产企业的财务风险除了企业外部因素影响之外，还与企业内部自身因素有关，如企业定位不准确、风险意识不强、财务管理水平低、资本结构不合理等。 （1）企业定位不准确。我国家具生产企业均为民营企业，且大部分为中小型企业，经营管理人员大都技术出身，缺乏经营管理经验，凭经验决策及主观臆断的现象比较普遍，对企业缺乏正确认识。没有分析企业所处的环境，不能识别企业的优势和劣势，企业的经营理念、发展规划及经营方针等企业定位方面存在许多问题。 （2）财务风险意识淡薄。财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在财务风险。在实际工作中，经营管理者缺乏财务风险意识，只注重企业资金安全，没有科学的理财观念，忽略企业理财重要性。最突出的表现有两方面：一是没有领会资金时间价值、风险和报酬权衡、投资分散化及资本市场有效等基本财务管理原则，企业财务管理目标不明确；二是存在重会计核算轻财务管理的现象，企业财务预测、财务控制、财务分析及财务评价等工作很欠缺，只是被动反映企业会计信息，没有利用企业会计信息为企业决策服务。 （3）财务管理水平低。我国大多数家具生产企业都是民营企业，经营规模较小，存在所有者与经营者统一、所有者不重视财务管理，企业一切重大决策都是由所有者自己决定，没有经过财务决策过程，使财务管理失去应有的地位和作用。认为财务管理主要记录企业经济活动内容，反映会计信息、应付税务部门的手段，与会计核算作用等同，不能发挥财务管理在企业资产管理、财务监督，财务预算、财务决策上的功能。另外，家具生产企业普遍缺乏高素质财务管理人员，不能准确理解企业财务管理目标、财务管理内容以及财务管理的原则，难以发挥财务管理的职能。 （4）资本结构不合理。我国家具生产企业为了追究经济效益，普遍存在资本结构不合理的现象。第一，企业资产负债率偏高。由于企业负债过多，企业利息负担重，影响企业盈利水平，同时，降低企业偿债能力，可能因短期偿债能力差而导致企业破产的风险。第二，风险型资本结构不合理。风险型资本结构是指流动负债不仅用于满足企业流动资产的资金需要，还用于满足部分长期资产的资金需要，资产结构与资本结构不匹配。风险型资本虽然为企业降低筹资成本，提高企业盈利水平，但是导致企业财务风险加大，一旦市场发生变动或意外事件发生，就可能引起企业资金周转不灵而陷入财务困境，甚至出现“黑字破产”的情况。 二、家具生产企业财务风险管理措施 （一）调整企业发展战略 根据外部环境的变化调整企业发展战略是家具生产企业度过经济寒冬，保持生命力的必要手段。大部分家具生产企业采取成本领先战略，以低附加值和低技术含量来占领市场。低成本优势是建立在低的人工成本、被忽略的环境成本和社会责任成本的基础上的，这部分隐性成本会使企业面临更多的贸易壁垒，而且有可能会刺激贸易保护主义的抬头，因此，长期处于价值链的低端的中国家具生产企业难以做大做强。家具生产企业要突破这种低盈利生产模式必须实行战略调整，增加科技投入，延长价值链，提高产品的附加值。实力较好的家具生产企业可以选择差异化战略和细分市场战略。实行差异化战略时，企业要加大研发投入，增强自主创新能力，以质量优势和品牌影响力来占领国内、国际市场；实行细分市场战略则要具备良好的环境敏感性，充分的市场的调研，以及对机会的把握。此外，企业总体战略的实现需要有财务战略作支撑，经营风险与财务风险相互匹配，充分发挥企业财务杠杆和经营杠杆的协同效果，有效控制企业的风险。 （二）构建财务风险预警机制 财务风险预警机制主要是通过财务风险指标体系，对企业实际财务运行数据进行预测分析，及时向管理层及有关方面发出风险预警，以便采取应对措施的一种机制。构建财务风险预警机制，可以预知财务风险的征兆，当可能危害企业财务状况的关键因素出现时，财务风险预警机制就能发出警告，以提醒管理层及早采取对策以减少财务损失。根据目前家具生产企业财务报表及其他财务资料重点分析家具生产企业偿债能力指标和现金流量指标，如表1所示。当家具生产企业财务指标超过预警区域范围应及时采取措施调整企业财务状况，降低企业财务风险等级。 （三）提高财务决策水平 提高企业财务决策能力需要从以下几个方面入手：第一，提升财务人员综合素质。引进会计专业能力强的财务人员，加强培训和会计继续教育，提高财务人员会计核算、财务分析、财务监督、财务决策等方面的能力。第二，保障会计信息质量。严格执行会计法律和会计准则规定，客观反映企业财务状况和经营成果，避免会计信息失真导致决策失误。第三，重视筹资决策。根据企业竞争能力准确预测销售情况，确定企业合理的资金需求量，权衡各种筹资方式的资金成本和风险，选择合适的筹资方式。第四，控制投资风险。对企业所有投资项目，必须进行项目可行性分析，只有净现值大于零或投资报酬率高于企业资本成本的项目才能作为备选方案。第五，加强营运资金管理。营运资产管理重点是加强现金、应收款项和存货的管理。确定企业最佳现金持有量，充分利用企业现金资产；制定合理的信用政策，控制企业应收账款的风险；通过存货模型确定企业存货经济批量，降低企业存货成本。 （四）加强财务控制 完善的财务管理制度和完整的财务控制体系有助于家具生产企业有效防范财务风险。第一，健全财务管理制度。完善的财务管理制度有助于加强企业内部管理，保障企业财产物质安全完整。第二，重视预算管理。制定科学的预算编制计划，合理配置企业资源，提高资产的使用效率。第三，加强内部审计。充分发挥内部审计的作用，对企业财务活动进行再监督，保障财务管理制度的正确执行和会计信息质量。 （五）优化资本结构 合理的资本结构可以降低财务风险，家具生产企业应当从资本属性结构和资本期限结构两个方面进行优化，第一，优化资本属性结构。家具生产企业在进行融资过程中，需要权衡财务风险和资金成本，确定企业最优资本结构。企业根据自身的经营状况、资产规模、融资渠道等因素，严格控制财务风险，不断优化资本结构，逐渐提高偿债能力。第二，优化资本期间结构。合理组织企业不同筹资渠道的时间安排，保持企业资本结构与资产结构相匹配，保证企业正常的现金流量，防止出现支付困难的现象。 经济形势论文:中国宏观经济形势展望 现阶段我国经济、社会发展滞后于生产的社会化程度。工农（城乡）、区域、产业、产品四个层次的结构性矛盾因改革动力不足转化缓慢、时有徘徊。而当前的经济运行，从发展的需要看问题，形势是相当好的。宏观经济运行指标的走低，从四个层次矛盾看既是阻力又是动力。我们应顺其势，借其力，加速四大结构调整，靠发展提高运行质量，以运行推动发展，避免逆调节措施干扰市场机制的正常发挥。只要我们抓住实质经济发展、抓住运行中的主要矛盾和主要方面，采取治本的措施，我国经济不仅能保持目前相当好的运行态势，而且必将迎来发展态势的根本好转。 （一）、宏观经济运行走势将好于上年 2000年中国国民经济运行仍将处于与1999年相同的发展阶段上。从发展趋势上看与1999年没有大的区别，几个结构性矛盾将略有缓和。发展思路没有大的调整，或虽有思路调整，具体措施一时难以到位，人们可以感到发展的制约因素在变化，但实质变化尚不显著，可能在“十五”末期，局面能有根本改观。而2000年经济运行的态势，人们可能感觉比去年更为艰难，而实际走势却可好于去年。 一、城市化将是经济发展运行中一股给人以信心的新的现实推动力。 当前，农产品实际市场价格在下降，农业剩余劳动力增多，农民收入指标走低，城乡收入和消费差距扩大，这是解决第一层次矛盾即国民经济主要矛盾的动力。1999年城市工业品剩余积压减少缓慢和农村居民收入低消费水平低的局面将延续到2000年以后。市场的压力动力都在加大，要求加速城市化的进程。从扩大内需出发，为缓解城乡收入消费差距的矛盾，人们也不得不把加速城市化提到议事日程上来。况且一些地方政府的主要领导已经从规律上认识到城市化的本质意义，正在制定科学的城市化发展战略。这种战略是把城市化作为生产方式、交换方式、生活方式现代化的一个过程来考虑的。抓住人口城市化这个主要矛盾，其他几个层次的矛盾将随之解决。因此估计2000年一些地区城市化进程将加快，因而将释放出国民经济增长的相当能量，推动gdp增长加速。去年gdp增长7.1％，2000年经济增长速度有可能超过1999年。 二、区域结构调整将有新的气象 内需将进一步扩大。 近几年区域同构带来的内需不足，市场狭小，已引起国人足够重视。亚洲金融危机以来，产品剩余居高不下，但企业效益下滑之势在1999年下半年已有改观，工业生产稳定增长，市场销售相对平稳，运行质量明显提高。这说明市场自调节的力量迫使区域、产业、产品结构逐步调整，各行各业、各个阶层都经受了痛苦的磨练，市场观念更加成熟，为2000年经济的发展运行奠定了良好的心理基础。 目前各级政府都在总结“九五”经验，积极制订“十五”计划和到2010年中长期规划。这项跨世纪的发展规划工程，将使各级政府官员和各界人士对国民经济发展和运行规律的认识上一个新的台阶，必将引起发展观的革命，从而使2000年的年度计划将会更加符合经济发展的实际，各级政府在制订区域经济发展计划、规划、战略过程中将增加区际分工，互补共荣的自觉性，将比“八五”、“九五”时期更注意解决发展中的深层次矛盾，更注意经济运行的质量，自觉地使短期行为服从长远发展的需要，因此，这将大大促进国内统一市场的形成，促进各地经济的健康发展，要素空间配置将更为合理。因此，预计2000年的国内市场将进一步拓宽，国内市场销售将有明显增加，内需将逐步扩大，产业结构调整的进展会比1999年顺利。这将抵消海峡两岸政治关系紧张，利用外资减少等负面作用，使gdp增长势头好于1999年。 三、社会保障体制改革进度加快，去年三条补贴线的提高，将在2000年产生明显作用，成为调整居民心理预期，扩大内需的推动力。 抓住城市化就抓住了国民经济发展的牛鼻子，而提高三条补助线，加速社会保障体制的完善，就是降低城市化的门槛，就是加速劳动力商品化，货币资本化的催化剂。因而2000年中国城乡生产方式、交换方式、生活方式变革的速度将有加快的态势。利息税的出台、遗产税的酝酿、国有资产运营方式的深化改革都将有利于预算内财政社会保障资金的积累和合理的使用，必将增加公民对政府社会保障功能的信赖，消费、投资的心理和社会环境都将好于1999年。 四、2000年将是中国由政治型、计划型农业向效益型、市场型农业真正转变的第一年，农业种植结构、经营结构的调整将是2000年农村经济的主旋律。 20多年来农民的农业纯收入增长的70％靠提高农产品价格，靠粮食生产以外的多种经营，粮食生产并没有真正纳入市场经济体系，计划种植、计划收购仍然占有统治地位。粮食生产能力在整个国民经济改革发展、技术进步的推动下有了巨大提高，而经济效益提高甚微，致使农民和政府财政为此两败俱伤。1998年、1999年农民收入增长缓慢、负担加重、粮食积压、财政损失加重的严酷现实，迫使我们把调整农业生产结构、发展效益型农业提到日程上来。这将给农业生产方式带来新的生机，新的变革。2000年从春耕开始，农业的结构调整将出现新的气象。以效益为中心，就是以市场为中心，虽然风险增加，为此要付出一定代价，但一个农民、政府双盈的农业经济管理模式的诞生必将在总量上增加农民的收入，减少财政的损失。农业体制实质性的变革必将加快大型企业进入农业，使农业企业化的进程。自2000年始中国国民经济的发展将建立在更加坚实、协调的农业基础之上，工农两种生产方式的矛盾将有所缓解，发展和运行的势头将好于近两年。 五、2000年世界政治、经济形势、国际经贸关系走势都会比去年好。 亚洲金融危机的阴影正在消失，全球经济走出紧缩低谷，我国政府近两年成功的外交努力，开始进入收获期。美国和欧盟不能不正视一个日益强大的中国的存在。随着中国加入wto，合作和斗争的天平将会偏重于合作，中国经济发展和运行的国际环境将大大好于去年。从1999年下半年起，我国的出口回升之势已令人瞩目，2000年这个势头将会保持下来。去年下半年出口回升，当然有退税增加的短期政策效益，但它毕竟为出口企业和经销部门赢得了结构调整的时间。可以预见，今年即使扣除退税的贡献，出口也将是正向增长。1999年进口的大幅增长，客观上也为出口创造了宽松的国际贸易环境，进口增加是内需增加的一个标志，已对国内产业、产品结构调整产生巨大压力，我们应把压力看做动力，借以推动结构调整，使我们的产业升级、产品换代的步伐加快。没有这个压力，国内区域结构、产业结构、产品结构的调整几乎是不可能的。我们不能仅仅根据进出口形势确定人民币汇率走势，而应该高瞻远瞩，从国家发展战略，长期政治经济影响上看待人民币币值稳定的问题。人民币不贬值不是承担什么国际责任，而是出于本国长期、根本利益的需要。 经济形势论文:浅析当前经济形势对我国商业银行风险管理的影响 论文关键词：经济形势　商业银行　风险管理 论文摘要：自国际金融危机导致的世界经济衰退以来，我国政府采取了适度宽松的货币政策和扩张性的财政政策等刺激经济措施。虽然经济刺激政策确保了我国经济的稳定，但是其财政政策所配套的资金大部分来自于商业银行的贷款，这加大了商业银行的风险；其货币政策所增加的信贷资金并未进入实体经济，反而推动了我国资产价格泡沫化的倾向出现，资产价格泡沫化特别是房地产价格的泡沫化也会使商业银行的风险大量累积。在当前世界经济走势尚未见底、我国经济形势尚未回稳的形势下，我国商业银行须提升其风险管理水平以应对风险的大量累积和不良资产的产生。 一、引言 为了应对国际金融危机对我国经济产生的冲击，我国政府采取并实施了经济刺激政策。在货币政策方面，人民银行向市场注入的大量流动性支撑着银行信贷的大幅增长，而大量增加的信贷资金并未进入实体经济，反而导致了资产价格泡沫化。在世界经济仍未见底的情况下，这种“虚热”为我国商业银行埋下了巨大的信贷风险隐患。在财政政策方面，财政刺激主要围绕以政府投资和基础设施建设为导向的“四万亿”方案。中央政府承诺承担“四万亿”刺激方案支出中的29％，其余支出则主要来自银行贷款。我国是以银行为主的金融体系结构，银行控制了约8o％的资金，而其大多数都通过短期负债来融通长期借贷的资金需求，一旦有大量不良资产的事故发生，极有可能会引发储户恐慌性的挤兑行为，从而严重危害我国金融体系的稳定与安全。在1998年的亚洲金融危机期间，我国政府曾要求商业银行支持其经济刺激政策，随后却给商业银行带来了大量的不良资产。在当前的经济形势下，我国商业银行风险管理的要点应当作出调整，以应对我国的刺激经济政策可能会给商业银行带来的大量不良资产。 二、当前经济形势对我国商业银行风险管理的影响 自2008年11月以来，我国经济在面临着出口疲软、消费依然低下和市场性投资乏力等几大不利形势的影响下，我国政府采取了适度宽松的货币政策和扩张性的财政政策以刺激经济增长。在货币政策方面，人民银行放松了对银行放贷的配额限制，并向市场注入的大量流动性以支撑商业银行信贷的大幅增长。统计数据显示，到2009年6月贷款增幅已上升到34．4％，环比于2008年上半年名义gdp增长的19．8% 2009年上半年的名义gdp只有3．8％。世界银行在《中国经济季报》中分析认为：中国银行信贷的增长速度大大高于名义经济指标的增长．而这就意味着风险。实际上，世行提到的风险是指目前我国信贷规模快速扩张所带来的增量资金并未进人实体经济，反而进入了资本市场，推动了资产价格泡沫化。在资产价格泡沫的扩大阶段，借款者抵押资产的价值上升，提高了其获取商业银行贷款的能力，但也扩大了银行的风险敞口；由于资产价格泡沫化本身就是经济“虚热”的具体表现，其经济基本面并未完全好转。当有负面冲击发生时会使资产价格泡沫处于收缩阶段、甚至破裂阶段时，抵押资产的价值就会急剧缩水，会导致资金借贷者大面积违约，如果形势继续恶化还会导致商业银行大量不良资产的产生从而影响我国整个金融体系的稳定。对此英国《金融时报》的分析也认为：中国经济能够持续运行，是因为银行被迫放贷，而这可能导致资产泡沫重现，或产生大量不良贷款。 在财政政策方面，财政刺激主要围绕以政府投资和基础设施建设为导向的“四万亿”方案。中央政府承诺承担“四万亿”刺激方案支出中的29%，其余支出则主要来自银行贷款。这是导致2009年前5个月商业银行放贷激增的另一重要原因。而在刺激方案的前两个阶段，地方政府需要为中央承诺的2300亿的项目提供1700亿元配套资金。财政部发现到4月底为止地方政府配套资金只到位880亿元。地方政府为了弥补配套资金的不足，又必然会直接、间接地通过向商业银行借贷而融得资金。由于地方政府直、间接融资都是天生的信贷软约束，如果政府出现了偿还风险，其债务融资极有可能转化为商业银行的不良资产，使得风险十分容易就转移到商业银行体系。目前，银监会已考虑到信贷激增对银行贷款质量的消极影响，可能会导致严重的贷款损失风险，迫使其将不良贷款拨备覆盖率上调至150%。另外，由于许多地方政府主要依靠土地收入等来偿还负债，因此有强烈的动机推高土地价格，从而对房地产泡沫形成显著的推动作用。在这种情况下，这种地方政府的直、间接融资行为很可能会引发一些新的房地产泡沫风险。房地产泡沫风险最终又会导致商业银行信用风险的大量累积。所以在当前经济形势下，伴随着经济刺激政策的是我国商业银行风险的急剧累积，特别是房地产信贷风险和地方政府债务融资风险的明显增加。当前世界经济处于衰退形势下，虽然我国其他的经济部门也受到了较大的冲击，但这些部门的贷款规模在银行信贷总量中占比不高，对银行信贷质量的影响有限。因此本文重点讨论以下两种风险： (一)房地产信贷风险 2009年年初以来，房价上涨过快已经接近2007年投机风潮的最高值，房产市场投机风潮逐渐高涨并累积形成了投机泡沫。预期未来的政策取向上将渐渐进入一个利率上升期，利率的提升意昧着融资成本增加，这对于依靠大量融资来发展的房地产业有着重要的影响．如果在高融资成本下投机泡沫一旦破裂，借款者很容易发生无法还款的违约行为，不可避免地会导致银行大量坏账产生。所以当前我国银行业面临的首要风险就是房地产贷款在信贷资产中占比过大。据统计，我国房地产行业中的开发商建房借款和购房者个人住房按揭贷款有7o%以上依赖商业银行贷款，而2009年1—7月，房地产开发企业本年资金来源于国内贷款6524亿元，同比增长42．7%；个人按揭贷款3628亿元，同比增长78．9%。很明显，我国商业银行承担着来自开发商与个人住房抵押贷款借款人的双重风险，并且风险正在累积加大。首先，我国房地产开发企业的自筹资金一直维持在25％一33%左右，多数房地产开发企业在获取项目后，只能靠外部融资以土地或者房产作抵押，借人银行信用贷款资金来保证项目资金的需要。统计数据表明，房地产企业开发项目中使用商业银行贷款的比重甚至在55%以上。由于当前房价上涨较快，房地产项目利润较大，高房价又意味着抵押品有较高的价格和变现能力，短期看来这类信款风险较小，实际上长期看来商业银行的风险实际则逐渐累积。其次，由于未经历过房地产业真正的行业周期，个人住房按揭贷款一直被商业银行视为低风险、高收益的优质资产业务．得到了大力发展．导致按揭贷款在银行贷款中所占比重也偏大。虽然我国各商业银行对房贷申请人的把关较为严格，但由于我国银行的个人征信数据库没有完整的个人信用记录和严格的个人信用评价体系，个人征信系统不能完全有效地衡量和防范个人信贷风险，导致“假按揭”的骗贷行为还是经常发生。由于“假按揭”只有毫无变现能力的收入水平证明，而没有相应的抵押资产，其损失率远远大于一般抵押贷款的损失率。根据银监会进行的大规模房地产贷款调查的结果显示：截至2006年6月末，涉及“假按揭”的贷款金额达数十亿元，其中某国有银行被查机构共发放个人住房涉嫌“假按揭”的贷款占被查个人住房贷款总额的6．05%。所以个人住房按揭贷款还不是低风险、高收益的资产业务。 (二)地方政府债务融资风险 我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债融资，但我国各级地方政府大都不同程度地存在直接债务、或有债务、显性债务和隐性债务等地方政府债务。这些债务主要是地方政府通过组建的不同类型公司进行的融资，其资金或直接或间接地来自于银行信贷，并以地方政府做为最终信用担保人。这类公司主要包括地方政府组建的城市建设投资公司、城建开发公司和城建资产经营公司等。由于政府偿债资金的来源受其财政收人的限材，债务资金的回收期较长，导致相应的银行信贷风险的增大。从规模上来看，在2004年我国地方政府的债务就至少在]0000亿元以上。自采取刺激经济政策以来。全国各级地方政府2008年初负债总计1万多亿元，到2009年中，已迅速上升到5万亿元以上，其中绝大部分来自于银行贷款。而财政部日前公布的数据显示，2009年1月份，全国财政收入中，地方本级收入3166．79亿元，同比下降了2．7%。经济危机对地方财政收入的负面影响正在逐步显现。同前地方政府有限的财政收入与如此巨额债务的严重不对称，导致地方债务融资风险明显的增加，极有可能出现偿还风险和支付危机。如果政府无力偿还债务并将债务融资风险转嫁于银行，这些债务最终会成为银行新的不良资产。 三、当前经济形势下我国商业银风险管理应采取的对策 (一)严格管理房地产企业的项目贷款，注重防范“假按揭”等个人住房贷款 在当前经济形势下，我国商业银行要深入研究判断宏观经济走势和房地产市场发展方向，认真评估能够承受的房地产行业的风险总量，严格控制房地产行业贷款占全部贷款的比重，从而有效规避未来可能发生的行业系统性风险。 对房地产企业而言，要积极做好房地产客户的结构调整，强化对开发企业资质的审查。对有欠账问题的房地产企业贷款要进行全面的清查和管理，要逐步收回资金实力较弱的房地产企业的贷款。可以适当支持有良好信用记录、资金实力较强和长期盈利能力有保障的房地产企业的贷款要求。 对房地产开发项目而言，要强化审查开发项目的合规性情况，严格实行项目贷款的封闭式管理，防止信贷资金的挪用。首先，对房地产企业的贷款申请，必须通过对项目基本情况的评估。要审核项目的企业自有资本金和前期销售收入的到位情况。应严格要求项目权益性资本金的比例满足35%的最低标准和项目的预售资金占2o%的要求，才能签订房地产贷款相应的借款合同。其次，严格实行项目贷款的封闭式管理并进行专户监管。贷款的发放要根据整个项目建设销售过程的进度和合同中约定的付款进度，合理安排贷款发放和资金拨付。项目资金要做到专户、专项发放，其资金只可用于该项目本身的建设，要加强与城建、土地等政府部门的横向交流沟通，严防房地产开发企业将贷款用于缴交其他项目的土地出让金，做到专款专用。同时个人购房按揭的首付款以及项目其他销售资金也应尽可能纳入专户管理，以确保后期开发贷款的收回。最后，要根据房地产项目已经实现销售收入进度及合同中约定的还款进度等情况，督促开发企业按销售收人比例及时还贷，以收回本项目的原有贷款。针对于房地产的购房个人而言，商业银行要注重防范个人住房按揭贷款中“假按揭”的发生。首先，发放个人住房贷款时除了应以借款人的收入水平和信用记录等作为审批贷款申请的依据外，还应要求借款人提供工资、银行对账单等难以造假的收入水平证明材料。同时，我国人民银行的“个人信用基础数据库系统”也应完善升级。原有的系统可以增加一些能多角度反映被征信人社会信用情况的信息项目，如公积金缴纳和交通违章记录，也可以在原有系统的基础上开发出一个基于个人信用信息数据的信用等级评估系统，从而更好地辅助商业银行的贷款决策。最后，应利用法律手段严厉追究信贷个人“假按揭”的相关法律责任，增加造假者道德风险的法律成本，以减少个人按揭贷款骗贷事件的发生。 (二)全面清查涉及地方政府的信贷，大力推动政府融资行为的市场化 有地方政府背景的信贷情况比较复杂，有的直接由政府出面向商业银行贷款，有的由地方政府组建的公司进行或有债务和隐性债务等间接向商业银行贷款，致使地方政府贷款在总量测定以及管理方面具有较大难度。涉及地方政府的债务信贷，尤其是或有债务和隐性债务等债务信贷，一旦发生坏帐后，其责任不好追溯，很难用司法手段处理。鉴于此，商业银行需要对地方政府的债务融资做全面的调查和认定。首先，各商业银行需要对地方政府贷款进行清查，测定出其总量和结构，然后按照显性、隐性、担保债务和政府直接债务登记作分级管理，并找出债务的责任人，共同制定出符合债务的数量和期限偿还机制。对于有的地方政府债务责任人的主体不明确，且发生严重资不抵债、不能有效清偿的情况时，应联系相关上级部门和监察部门，共同追究主要领导人的责任。其次，对地方政府融资实行更审慎的风险管理举措，包括对项目资本金的严格监控，对偿还能力的深入分析，控制发放打捆贷款。重点跟踪不同地方政府的负债状况和偿债能力，把握其还款能力和贷款风险。通过上述措施掌握最新的贷款信息，对于不同状态的地方政府贷款采取监督、限制、催收等方法预防损失的产生和加剧，进而达到事前防范和事中控制。 另外，为了减轻地方政府债务融资给商业银行系统带来的压力和风险，中央政府应给予地方政府适度的公债发行资格并配以市场化的预算约束机制。首先，在当前信息严重不透明的状态下，应推动地方政府的或有债务和隐性债务的信息公开，转变为合乎市场化规定的显性债务，以利于商业银行对原有债务按照市场化的方式追溯相关责任。其次，还应大力推动地方政府通过市场化的融资渠道举债。从各地基础设施的建设情况看，通过发行债券等形式筹资建设的项目，由于有市场约束机制的约束往往有相对高的透明度及相对严格的自我约束。据悉，2009年国务院已同意地方政府发行2000亿元的地方政府债券，由财政部，列人省级预算管理。显然这种融资方式在减轻商业银行的压力和风险的同时，也降低了地方政府自身的债务风险。 经济形势论文:世界经济形势及其对中国的影响 【摘 要】本文试图对世界经济增长进行预测，对美国次贷危机及影响，石油价格波动及走势进行分析。国际经济形势对中国的影响主要有：全球经济减速对出口的负面影响；在美元有序调整与美国经济减速的环境下，外部世界对人民币升值的压力依然强大；发达国家对华贸易保护主义加强；高油价、大宗商品价格上涨产生较大的通货膨胀；国际金融市场激烈动荡对资本市场的心理冲击加大；国际社会炒作中印充当全球经济增长发动机有可能要求我国承担更多的国际责任；发达国家对主权基金的投资限制有可能放松，为“走出去”战略提供相对宽松的环境。 【关键词】世界经济形势 对中国 影响 一、世界经济形势 1．对世界经济增长的预测 2008年世界经济面临次贷危机、油价高企等因素的影响，最近各研究机构纷纷调低了预期经济增长指标。2008年1月国际货币基金组织对2008年全球经济增长速度的预测从2007年7月时的5.2%下调到4.1%，下调了1.1个百分点；对美国和日本经济增长率的预测均下调至1.5%；对欧元区经济增长率的预测降为1.6%；对中国经济增长率的预测降为10%。美国经济发生衰退的风险加大，但不会引发全球经济衰退，主要经济体之间周期的非同步性决定了全球发生经济衰退的可能性很小。 2．美国次贷危机及影响 美国次贷危机产生的原因在于，“9.11”以后，为刺激经济，美联储一直实施低利率政策，导致不动产价格攀升，继而形成房地产市场泡沫。从2004年6月开始，为了遏制通货膨胀压力的上升，美联储连续17次提高基准利率，至2006年6月联邦基准利率最终被提高到5.25%，导致房地产需求下降，价格回落。同时，因为债务已经超过了房屋的实际价格，拖延还贷的现象显著增加，首先被拖欠的贷款就是所谓的次级贷款。美国住房市场的急剧降温，引发了全球金融市场的激烈动荡。 关于美国次贷危机的影响，在学术界有这么几种不同的观点：第一种看法，认为美国经济将陷入严重衰退。有评论认为，美国这次经济衰退将比1991年、2001年的衰退历史更久，全球面临60年来最严重的金融危机。第二种看法，认为对美国经济的估计不必太悲观。从长期看，美国经济结构比较稳健，目前所面临的只是一些短期的不确定因素。第三种看法，认为世界经济正在步入一个拐点，全球主流经济政策正在由自由放任转向政府干预。第四种看法，认为以美国为支柱的国际货币体系开始瓦解，需要重新考虑世界银行、国际货币基金组织等机构的使命。第五种看法，认为短期内次贷危机引发全球性金融危机的可能性不大，但对中长期经济走势会产生重大负面影响。次贷危机发生后，美国与其他发达国家政府通过利率政策、注入流动性政策、财政政策、行政措施进行市场干预，这些政策会阻止次级贷危机的进一步扩散。但中期内大量注入流动性与降息使通货膨胀风险加大，长期内将影响金融市场的运行模式。 3.石油价格波动及走势分析 关于原油价格高企，油价已不单纯是石油供需关系的反映，而是世界地缘政治、外交关系的晴雨表，国际金融资本市场的衍生物。近期国际油价波动的影响因素主要有：（1）美国原油库存的变化；（2）石油产量的变化及产油国政局的影响；（3）石油市场的投机活动；（4）全球通胀与美元贬值；（5）对经济增长的预期；（6）经济结构变化与技术进步导致对原油的依赖程度大幅下降，等等。石油价的确定，既受供求关系影响，又受金融投资影响，还受预期影响。研究显示，石油市场是一个信息无效市场。这意味着，石油价格并非随机游走的。目前，金融投资是决定石油价格的主导因素。国际上的金融强国（美国、欧洲和日本）在石油价格的制定方面发挥主导作用。关于油价走势，，持续6年的弱美元局面可能于年内改变，相应地，高油价、高金价状况也会改变，国际大宗资源和农产品价格的走势可能不会延续太久。这是因为尽管弱美元有助于提高其国家资产负债的质量，但从战略上说，强美元符合美国的根本利益。长期实施弱美元政策，一是降低了美元作为国际货币和国际储备资产的地位；二是使俄罗斯获益；三是激化了美、欧矛盾。投机与欧佩克（opec）理念的转变是此轮油价上升的主要动因，但全球经济减速短期内将不支持油价大幅攀升。油价走势在短期内不排除继续创出新高的可能，但需求面不支持油价上涨；中期看，新兴市场经济对石油需求的稳定增长与opec理念的转变，使油价仍然维持在高位；长期看，油价走势将取决于替代能源的开发进展。 二、世界经济形势对中国经济的影响 国际经济对中国经济的影响主要有两方面：（1）出口减少，经济增长下降。有关分析认为，外部环境“趋冷”，使中国内部经济自动“降温”。如果宏观调控过度紧缩，容易形成“超调”。（2）货币政策加息空间很小。中美货币政策具有不同取向。在美联储不断降息的情况下，中美利差的扩大将会吸引更多的国际资金流入中国，加剧中国的流动性过剩。中国紧缩性货币政策的加息空间被一再压缩。 次贷危机对中国出口的影响程度将取决于美国经济减速的程度。根据测算，中国出口增长率与美国gdp增长率之间存在着较强的正相关关系，美国gdp增长率每下降1个百分点，中国出口增长率平均将下降5.2个百分点。因此，2008年要警惕出口增速下滑，但一些行业的生产性投资依然过快增长而可能出现的产能过剩。 世界上一些国家对中国企业在海外寻求资源的紧张甚至限制，主要是出于对“中国崛起”的恐惧，其中不排除某些国家有压制中国的战略思维。在获取世界重要资源方面，中国今后还会面临新的矛盾和冲突。此外，出于长期的战略考虑，中国也应审时度势，更加理性地分析当前的国际政治经济形势，克服急功近利的情绪与做法，避免当年中国海洋石油总公司收购美国石油公司不成反而形成被动局面的事情再次发生。实际上，中国不必过分沉重地背上资源的包袱，毕竟当今世界是全球化的时代，经济合作与互利共赢是当前国际经济关系的基调。同时，作为长期的发展战略，寻求海外资源应当更加理性化、策略化，多采用民间资本包括海外华商资本的形式，实现资源主体的多元化。 国际经济形势对中国的影响主要有：全球经济减速对出口的负面影响；在美元有序调整与美国经济减速的环境下，外部世界对人民币升值的压力依然强大；发达国家对华贸易保护主义势力加强；高油价、大宗商品价格上涨产生较大的通货膨胀压力；国际金融市场激烈动荡对资本市场的心理冲击加大；国际社会炒作中印充当全球经济增长发动机有可能要求我国承担更多的国际责任；发达国家对主权基金的投资限制有可能放松，为“走出去”战略提供相对宽松的环境。 经济形势论文:浅谈当前的经济形势及应对措施 论文关键词: 经济 形势; 金融 危机 ;g20峰会 论文摘要:金融危机愈演愈烈,使得各国的经济形势日益恶化。为有效应对这场危机,各国领导人在g20峰会上达成多项共识,以加强国际间的合作,缓解经济衰退。本文在分析当前经济形势的基础上,指出g20峰会上提出的应对措施的积极作用。 由美国次贷危机引发的金融海啸给各国经济带来沉重打击,目前已引起世界各国人民的高度关注,例如4月2日在英国伦敦举行的二十国集团(g20)峰会便是很好的明证。在峰会上,各国领导人达成多项共识,以加强国际间的合作、共同应对日益严重的金融危机。 一、当前经济形势 金融危机已席卷全球,没有一个国家可以独善其身、置身事外,可谓造成影响的范围非常广;危机使各国经济面临严重衰退,全球整体的经济形势不容乐观,可谓造成影响的程度非常深。 (一)美国的经济形势 金融危机起始于美国,因此给美国造成的影响也最为严重。首先是美国金融业遭受史无前例的打击,这种打击宣告着是美国华尔街投行时代的结束。举世闻名的华尔街五大投行目前处境惨淡:贝尔斯登和雷曼兄弟轰然倒塌、美林被收购、高盛和摩根士丹利也由投行转为传统 银行 控股公司,这些都标志着一个高杠杆金融时代的结束;其次是美国实体经济遭受重创。我们可以从美国一季度的经济运行数据中窥见一斑:4月29日美国商务部公布第一季度gdp按年率计算下降6.1%,比上一季度萎缩6.3%略微缩小,但从去年三季度下降0.5%至今,累计下降12.9个百分点的幅度,已经刷新了大萧条以来连续下降幅度的纪录(此前最高纪录为1953年三季度至1954年一季度的累计下降10.6个百分点)。这就无怪乎美联储前主席格林斯潘要说:美国正陷于“百年一遇”的金融危机中,这场危机将持续成为一股“腐蚀性”力量,并将引发经济持续衰退和动荡。 (二)欧洲的经济形势 金融危机由美国向全球 传播 ,并且在欧洲的传播速度非常快,因此欧洲银行业首当其冲,已有多家大型 金融机构 陷入 财务 危机。传统上,欧洲的银行业以稳健著称,但近年来,受美国金融业发展模式影响,在国际 市场 上活跃的欧洲大型银行纷纷提高财务杠杆率,并大量 投资 于住房抵押贷款以及相关衍生品,以博取高收益。这种与美国相似的 金融发展 模式使得欧洲银行在美国次贷危机发生后,遭受巨大损失。据bloomberg 统计 ,截至2008年年末,欧洲银行共提取次贷相关减计和损失2400多亿美元,约占全球金融机构减计总额的一半,且损失主要集中在大型银行。英国央行也在每半年公布的“金融稳定报告”指出,这次英国经济走向衰退的严重性将和上世纪九十年代初期相当,预估英国六大金融机构可能损失1300亿英镑。这个金额已远远超出政府宣布的500亿英镑援助方案。 另外,金融危机也敲响欧洲实体经济衰退的警钟。全球金融动荡已显著改变欧元区的经济增长前景。数据显示,欧元区经济基本面迅速恶化,失业率已增至7.5%,德国等主要经济体正在经历季度甚至年度的经济零增长。目前,imf已将欧元区经济增长今年预测值由1.2%降至0.9%。 (三) 3.就业形势严峻。 经济 增速的放缓势必影响就业。一方面是城镇新增就业减少,今年1-2月,全国城镇新增就业人员162万人,比去年同期减少21万人;另一方面是大学生就业困难,2008年年底有100万大学毕业生没有就业,而2009年又将有592万大学生毕业。 4.出现通货紧缩的风险。据4月9日 统计 局公布的数据显示,3月份消费者物价指数(cpi)同比下降1.2%,生产者物价指数(ppi)同比下降6.0%,这是cpi和ppi同比增速连续第二个月双双为负。 经济学 家们普遍认为,代表居民生活 成本 和企业原 材料 成本的cpi和ppi数据持续为负,应被视作是宏观经济陷入通货紧缩的重要征兆。

生产质量管理论文:新版GMP在无菌药品生产质量管理的应用 摘要：在早期无菌药品生产过程中缺乏一定管理性，导致药品质量不佳，临床效果不好。对此临床学者尝试着将新版GMP应用于无菌药品生产质量管理中，结果表明，其能够提高药品生产质量，确保用药安全性，因此其管理方式值得在临床广泛推广。 关键词：新版GMP；无菌药品；生产质量；管理；细节问题 近年来，随着GMP（产品生产质量管理规范）广泛推广、应用，无菌药品生产企业开始实施强制性管理。新版的GMP与欧盟GMP标准完全接轨，能够在生产质量管理的软件方面提出更高要求，从而整体提高无菌生产洁净级别，对无菌药品生产企业无疑是个较大的挑战[1]。新版GMP随着广泛的应用，已逐渐被质量管理人员和药品生产人员所接受，其贯穿了整个无菌药品生产要求，促使生产人员更加重视无菌灌装、灭菌操作等重要生产质量操作[2]。为了证实新版GMP的适用性，本文中针对新版GMP在无菌药品生产质量管理中细节问题的应用研究进行了相关综述，具体如下文。 1GMP和质量风险管理概念以及风险评估 1.1新版GMP概念 在国际上其的通用称谓为“药品生产质量管理规范”，属于新型的药品生产管理方式，可适用于全国各地，其对企业生产药品所需要的人员培训、卫生、设备、厂房、原材料、质量管理均提出明确要求，确保药品质量的提升。同时实施新版GMP，能够确保药品质量稳定、安全有效，减少药品生产过程中较差感染，实现对药品生产全过程的监督管理[3]。 1.2质量风险管理概念 在《质量管理》中的第二章新版GMP中，单列了三条内容，体现本次GMP修订对质量风险管理的重视，且主要针对了质量管理体系提出了风险评估，从而进一步确保患者用药安全性，对质量问题进行控制和标识[4]。 1.3风险发生可能性 共分为五个等级，1级：极不可能发生质量事件或事故，能够严格执行操作规程，员工质量风险意识相当高，在日常工作中能够充分、有效的预防不良事件发生；2级：工作人员过去偶尔发生过质量风险事件，能够有效执行操作流程，在现场能够有效防范控制；3级：在异常情况下发生类似事件，存在质量风险；4级：质量风险在不可预情况下发生，且控制措施实施不当；5级：在正常情况下，经常性发生风险事件[5]。 1.4质量风险后果的严重性 根据严重程度分为5级：1级：完全符合公司操作要求，不会导致产品内在质量，对关键质量属性无影响，可作出相应的纠正措施，且对生长进度无影响；2级：不符合公司SOP规定，不会对产品内在质量造成影响，能够作出相应的预防措施，当对生产进度具有一定影响，会导致生产中断一段时间；3级：不符合质量手册，不会导致产品内在质量问题，对关键质量属性影响性较小，能够作出纠正措施，需中断一段时间的生产；4级：潜在违反药品法，对关键质量可造成一定影响，且预防可能性较低，可导致生产中断较长时间；5级：违反药品法和GMP法，不仅可导致产品内在质量，还可对关键质量属性造成影响，无法及时纠正，可导致停工[6]。 2GMP评估风险等级对照以及其相应的措施 风险系数＜4，属于忽略风险或轻微风险者，措施：无需采取纠正措施和控制措施，但需保存记录；风险系数为4~10，属于一般风险，措施：调查风险因素，做偏差处理，及时实施纠偏措施，且评估风险对产品质量的影响，加倍进行取样检验，直至合格，若无明显影响后，方可进行正常程序[7]；风险系数为12~16，属于重大风险，措施：进行偏差处理，进行紧急措施降低风险系数，找到相应风险因素后，实施相应的纠正方式，且对已生产的样品进行检验，对于合格者予以发放，对于不合格者做报废处理，需做好相应稳定性的考察工作；风险系数为20~25，属于巨大风险，措施：在实施相应对策时，停止一切产道，不能继续作业，将已生产好的产品全部报废处理[8]。 3结语 药品生产质量管理规范能够对企业人员培训、卫生、设备、质量管理、产房、原材料提出明确要求，属于近年来普遍使用的药品生产管理方法，且通过实施GMP能够确保生产药品质量的可控性，降低药品生产过程中犯错风险和污染可能性，在真正意义上实现对药品生产全过程的监督管理，确保药品安全性。虽然目前临床上对于新版GMP有效性、适用性的报道较多，但随着国内外监管环境的改变和制药行业的发展，部分专家认为，其需要适时进行修改，确保新版GMP的可行性和合理性。最近一次修改时间为1999年，在近十余年里，随着制药行业的快速发展，其已不能满足国家进一步安全监管水平和药品质量提升的要求，对此应对新版GMP方式进行深入研究，再根据现代制药水平进行合理修订，从而确保其管理方式的有效性，在真正意义上立足于国际医药高端市场。 作者：邹琦 单位：浙江医药股份有限公司 生产质量管理论文:工程质量管理在煤矿安全生产的作用 摘要：在煤矿工业的生产过程中，影响其安全生产的因素有很多，其中工程质量管理发挥着重要的作用。本文针对工程管理在煤矿安全生产中的重要作用展开了一系列的讨论，对煤矿的特点以及工程质量管理的重要作用进行了细致的分析。 关键词：煤矿安全生产；工程质量管理；行业特点 在煤炭行业的生产中，工程质量管理对煤矿的安全生产起到至关重要的作用，直接关系到煤矿行业的发展。为了防止在煤矿生产安全中会发生的事故，就要针对煤矿生产中存在的问题制定有效地措施，充分了解工程质量在煤矿安全生产中的重要作用，以保证工程能够顺利的进行，保证社会及国家的财产得到充分的保护。 1.煤矿安全生产的特点 煤矿行业的工作区域一般都是地表几百米以下，工作的条件不是很理想，甚至可能十分艰苦，这样就无法保证在生产的过程中保证安全地生产，对煤矿开采工人的人身安全也不能提供很好的保障。煤矿的开采环境会使煤矿工人工作的环境比较恶劣，工作的区域比较狭小，工人的活动范围十分有限，并且这样的环境下很多时候会导致供氧量不足，人体严重缺氧，对身体健康也十分不利。这样的安全隐患就会使在煤矿开采生产线上工作的工人产生恐慌的心理，不利于工作的开展，更不利于煤矿行业的平稳发展。针对这些情况，就要求煤矿的管理者与开采设计者在进行工作之前就各项安全隐患做足够的功课，在能力范围下消除安全隐患，让煤矿开采工人在相对安全的环境下进行工作，尽可能的规避风险。由于煤矿是由自然所形成的天然资源，对于煤矿存在的位置在工作的过程中只能够探测，而不能够控制。这样就会导致煤矿工人的工作地点不确定，会随着煤矿的地点而变化。在开采的过程中，一般都是大批量的生产运作，不仅仅需要用到大量的人力，更需要用到很多开采设备。由于工作场所的不固定，就会在工作一段时间后进行大批量的人力与物力的迁移，这样的话就会导致管理层人员对于工作环境的把控力度分散，不利于进行管理。不同的地理环境的地表内环境也大不相同，由于煤矿所处的深度一般都是几百米，因此工作的环境就可能会出现温度过高、湿度太大、氧气稀薄等，当今用于煤矿开采的设备一般都是在运作过程中会散发大量的热量的，这样对煤矿开采工人所提供的工作环境又会产生负面的影响。煤矿开采工人在工作的过程中，通常是与外界切断联系的，这样就会使工人的额外活动减少，大多数的时间都投入于开采工作中，就会导致工作时间过长，使煤矿开采工人的身体反应一直处于疲劳状态，这样的情况影响工作进度是小，更严重的就会影响开采工人的身体健康与心理健康。煤矿的存在位置一般都是偏远的地区，在开采工作进行的过程中，工人的生活需求大都无法得到满足，饮食方面自然不比平时的生活，更可能会产生营养不良的情况。在工作的环境中，煤矿开采工人要应用开采设备与自己共同作业，原本地下开采的环境就非常艰苦，比较闷热，在工作进行的过程中设备更加会放出大量的热，并且工作环境比较狭窄，热量很难全部散发出去，这样就会让工人工作环境中的温度持续升高，最终导致体内散发大量的水分，而影响身体的整个代谢过程。在工作的过程中，这些不良的情况都是对煤矿开采工人的身体产生负面影响的主要条件，这些条件如果长期存在，就会导致工人的体能持续下降，最终会影响大脑对身体的控制，对工作的时间以及工作的质量都无法给予保证。煤矿产业的整个体系并不是像我们生活中所接触和了解的那样简单。在开采的过程中还要准备好各种防护措施以及急救措施，因为煤矿开采的环境较其他工作来说比较艰苦，工人在工作的过程中经常会出现身体吃不消的情况，这就要求煤矿产业的管理层人员制定好一系列的急救计划与急救必备的药品与设备。对于煤矿开采人员来说，长期的井下作业也会导致他们的身体及心理状态达不到标准的水平，长期的与外界中断联系以及长期的身体状况不适都会使开采工人在工作的过程中存在比较焦虑的情绪，这类情绪的产生都会直接地影响开采工作的正常进行。煤矿存在的位置通常都会产生变化，因此就要求相对应的工作人员对于不同的地理环境制定不同的工作计划，在展开工作的过程中不断完善工作设计，确定生产的主要流程，保证煤矿开采工作有序、高效地进行。 2.工程质量管理在煤矿安全生产中的重要作用 对于煤矿工程的整体效果进行检查，确定工程的质量是否达到标准，最重要的一步就是工程质量管理，工程质量管理的严密性与准确性直接影响着整个煤矿工程的生产安全、煤矿工程的整体收益以及煤矿工程的质量保证。在工程质量管理的要求中，有最基本的三个内容。第一，工程质量管理的基础，就是在施工进行的过程中必须按照标准严格地控制工程质量。在此标准制定的过程中，要严格的符合相关法律法规，要符合当下的生活需求与行业的生产需要，符合煤矿的开采条件与施工操作的可行性等。第二，对施工技术人员的工作情况要实时统计。在煤矿开采的整个体系中，最为重要的就是施工的技术人员，他们的工作效率与工作质量直接影响着整个工程的质量，为了确保整个工程的质量能够得到合理的控制，就要求在施工人员工作的过程中，安排相应的技术统计人员对整个工作的情况进行监督与记录，并且将这类情况及时反应给相关的监督部门。第三，对工程的验收环节要保证工程质量通过检测。工程的验收环节是整个煤矿工程的最后一步，也是最重要的一项内容，对于煤矿工程施工过程中所应用到的材料、设备、日常程序等都要进行良好的把控，保证整个工程可以控制在合理的范围内。工程的验收过程中，验收通过才标志着整个工程顺利的完结。在对工程进行检测的过程中，要严格控制好整个工程的人力资源配置在合理的范围内。对于人力资源的控制要保证提供给工人的劳动供给要符合劳动法律法规，对施工情况中的工作质量也要提出严格的要求，不能够敷衍进行。在对劳动力的分配上要严格控制好，进行合理的计划，充分调动可利用的劳动资源，保证工程能够达到最高效的标准。对于施工过程中对技术的培训以及生产过程中所需要应用到的生产技能都要进行合理的把控与适当的分配。在施工前，要对施工者进行一定的技术培训以及安全生产的知识梳理，必要时可以加大对施工人员的培训力度。在整个煤矿工程进行的过程中，最重要的主体就是施工人员，施工人员的整体工作素质以及工作意识是控制整个工程是否能够顺利进行的主要依据。合理的施工前培训会保证在施工的过程中施工人员能够确保施工效率的最大化。在施工进行的过程中，施工人员的工作热情虽然是必不可少的，但是施工的技术是更加重要的因素。为了保证煤矿工程能够顺利的完成并且保证工程的整体质量，一定需要具备一定工作经验的技术人员来配合整个煤矿开采的顺利进行。为了保证工程的顺利进行，工程质量管理发挥着非常重要的作用。 结语 在煤矿行业的安全生产中，工程质量发挥着不可或缺的作用，要想保证整个煤矿产业能够顺利的进行，就要按照相关的法律法规对工程质量进行合理的监督与管理，确保施工人员以及施工设备在最好的状态下进行工作，确定好工作重心与工作目标，在合理的范围内提高整个工程的施工质量，为促进煤矿产业的发展打造良好的基础。 作者：王建雄 单位：中国神华神东榆家梁煤矿 生产质量管理论文:航天产品加工生产现场的质量管理 引言 随着产品的信息化管理加强，产品质量受控可显著提高，地面和航天产品的质量管理需求不同，为了加强产品质量管理规划，开展全面的质量控制活动和培训工作，加强质量管理的全员参与，提高员工的质量意识，我们通过建立三级质量管理体系，使得质量管理更具有可操作性和指导性。通过以上措施，严格控制生产过程中的一些重要步骤，逐步探索及完善航空产品生产现场的质量管理，提高加工生产现场的产品质量。 1、航天产品质量管理的特点 航空航天产品的质量管理类别复杂，一般情况具有以下特点：订单量不够大，需要的成品时间比较固定，设计的开发难度大，不确定因素很多，加工过程中专用设备多，自制的工具工装多，产品型号多并且加工过程交叉，制造过程损失大。质量管理是航空航天产品开发流程是生产过程中的一个重要组成部分，相对于地面产品开发过程来说，航天产品的质量控制提出了更高的需求管理，体现在以下几个方面： 1）航天产品生产的不确定性导致产品的质量问题不确定。由于航天产品的生产，加工和装配工艺复杂，流程环节较多，从而会出现不同的因素引起质量问题，我们需要对产品进行全面的质量管控，才能符合质量要求。 2）由于航空产品属于高精密的产品，为了满足高可靠性，高安全性的设计要求，航天产品质量管理要求比较高，加工和装配的条件有着自己的规定条件，并且特殊性也有着一定的要求，加工完成后不仅需要满足设计所需的功能，还需要满足产品的安全要求。 3）航空航天产品质量管理都需要满足信息化的可追溯性要求。可追溯性通常是指一个实体的可跟踪历史，可以在记录中看到整个加工过程和实验过程。从质量管理的角度看，为确保航空航天产品原材料或零部件的加工历史，产品配送流程和实验数据真实有效，就要采用信息化的手段方式来跟踪产品的全部信息。 2、生产现场的质量管理 目前航天产品的生产过程质量管理是加工过程重中之重，其生产主要是基于新产品的项目试制订单或成熟产品的批量生产，这两种生产模式下的质量管理分别按照不同的工作流程进行管理。当进行新产品的试制时，由于不确定的因素存在，为了确保在不稳定状态下的产品整个试验过程，质量控制将注意力集中到生产制造的产品零部件加工质量，力争排除造成产品性能的不确定性制造质量问题。当进行成熟产品的批量生产时，生产过程的质量管理重点就是加强生产过程的质量控制，降低废品率。此时的质量管理包括：强化流程规划管理；质量评估审查；关键部位和关键环节的监控；对工艺过程的评估；严格控制加工设备维修，工艺设备和测量仪器的定期维护等的实施。 3、航天产品质量管理展望 3.1加强过程质量控制 编制是否符合产品特性的质量管理流程，首先梳理出各种强制性检测点，重点检查点，在产品投产之前根据产品的设计要求，对产品质量进行可靠性的规划，保证产品的质量管理，特别是生产过程中一线技术人员要熟悉生产过程中质量管理的各种类型测试点以及各级的质量控制，根据不同的检查点，记录生产过程中所需的文件，在生产过程中，第一线技术人员要确保根据各生产过程的质量信息记录监督，按照质量管理体系中的要求，需要对工艺和产品质量保证过程中的信息问题进行确定，以便及时完善的进行质量管理体系分析。 3.2建立持续改进的保证体系 通常情况下的企业均通过建立企业的质量方针和目标发展质量，建立健全质量管理体系，使其运行有效付诸实施。围绕单位的质量方针和目标，部门制定了三级质量体系文件，同时将质量目标进行了二次分解，并建立更多的现场指导性和可操作性三级质量管理文件，质量体系中覆盖的所有部门要明确质量目标的实际运行，确保质量工作的责任落实到各质量负责人身上。按照质量体系定期进行修订和完善的运作，保证了三层架构的先进性。目前，我们已经制定了《航天产品生产过程质量管理制度》，从人、机、料、法、环五个方面拟出具体要求和操作规范。尤其像我单位是地面产品和航天产品同时在现场加工的模式，故在制度中我们规定航天产品的纸质生产文件采用不同颜色的纸张打印，此举主要是为了能够对地面产品和航天产品有明显的区分，使操作者和管理者能够清楚的识别出航天产品，引起重视，提高警觉度。 3.3加强针对性的培训工作 在我分厂主要涉及的人员有生产操作者、技术员、计划员，对不同人员建立不同的培训计划。对于生产操作者，着重培养他们关于找出问题根源的技能；技术人员着重培养使用统计分析的工具，对生产上出现的问题能做好详细分析和归类，能及时发现异常状况，把隐患控制或消除在萌芽阶段；对三类人员都要培训各项质量管理制度，使之熟悉掌握生产现场必须遵循的质量流程，任何情况下要以质量为先。 3.4规范信息管理 在日常生产过程中研发和批产的航天产品生产工作存在不同的数据包格式，为了方便管理，建议质量部门实行统一的数据包格式。同时随着部门操作人员第一次接触产品数据包的管理，有很多不熟悉的情况，所以部门要组织参与航天产品生产人员如何填写培训，制作处数据包的样表放在加工生产现场，以供操作人员进行填写数据的参考。 3.5建立有效的质量奖惩制度 有了好制度，需要员工的认真执行。对此，我们建立了质量奖惩制度。对于没有严格遵守标准的人员第一次提醒，第二次则通报处罚。对于严格执行标准的人员，以及能够适时提出合理化建议的员工，通报奖励。 3.6开展全员QC活动 通过开展QC小组活动促进质量意识，可以采取班组或团体为单位，广泛发动群众性QC小组活动，针对生产过程中的一些质量问题，按照“三全一多”的指导思想进行，采用PDCA循环和“十四种工具”等图形的形式，开展全方位的QC活动，全员参与管理，提高质量意识。 4、结束语 航空产品加工质量管理是一项复杂的系统工程，关系到部门的质量发展。从目前来看，部门的航空产品生产现场质量管理正处于刚刚起步的阶段，我们将把“零缺陷”的管理理念灌输给操作员工，同时做好“工作高质量，产品零缺陷，运行零故障”的质量管理有效手段，使得质量管理标准有新的上升，确保质量可靠性，在日常加工过程中注意质量控制，设立质量控制点增强全员意识，保证质量体系的有效运行，确保航天产品的又快又好的完成。 作者：瞿凌单位：中国电子科技集团公司第38研究所 生产质量管理论文:煤矿生产中采掘安全质量管理论文 1.工作面质量要求 为了使安全质量管理工作得到进一步的落实，还需要在实际工作的开展中，重视对工作面质量要求的评估与分析。结合采掘工作面的具体情况来看，主要的安全质量要求可以归纳为工作面支护、煤壁与机道、机电设备、采高与资源回收这几个方面。具体分析如下： 首先，从工作面支护的角度上来说，为了保障采掘作业的安全可靠，工作面支柱需要打直线，偏差值应当控制在±100.0mm范围内。同时，支柱间距也应当控制在±100.0mm范围内。同时，对于工作面新设置的支柱而言，其初撑力的控制标准应当按照以下方式进行控制：对于单体液压支柱而言，800.0mm状态下所对应的初撑力应当在60.0kN以上，100.0mm状态下所对应的初撑力应当在90.0kN以上，同时还需要安排工作人员巡查工作面，杜绝缺梁少柱问题的发生。针对相邻的支架而言，相互之间的高度偏差也应当有严格的控制标准：从避免支架发生相互挤咬的角度上来说，顶梁高低台阶所对应支架高度应当控制在2/3*侧护板高度的范围内，且相邻支架的空隙应当满足≤200.0mm的基本标准。 其次，从煤壁与机道的角度上来说，工作面支架（支柱顶梁）、端面距都要符合作业规程规定，做到“三直一平”：支架（支柱）排成一条直线，偏差不能超过50.0mm；工作面伞檐长度不大于1.0m时，其最大突出部分不超过250.0mm（薄煤层为200.0mm），伞檐产犊大于1.0m时，最大突出部分不超过200.0mm（薄煤层为150.0mm）；端面距按照≤340.0mm的标准进行控制，煤壁片帮超宽时及时超前移架（或打设贴帮柱）进行支护。 再次，从机电设备的角度上来说，结合采掘工作面恶劣的环境条件来看，机电设备运行期间的安全质量管理工作意义重大。在电气设备上方有水的情况下，需要重点做好防水保护方面的工作，增设必要的防水设备，确保其防水性能的稳定与可靠。同时，闲置设备应当和材料放在安全出口20.0m以上距离的地方。对于采掘工作面输送机设备而言，需要确保其能够与顺槽输送机合理搭接，运行期间杜绝出现底链牵拉回头煤的问题。同时，采掘期间需要安排专人对工作面的输送机铲煤板、挡煤板以及螺栓等相关部件的完备性进行检查，保障管路敷设符合相关安全标准与规范，杜绝胶带输送机运行期间出现胶带跑偏的问题。 最后，从采高与资源回收的角度上来说，采掘工作面采掘作业实施期间所产生的煤炭不能够随意丢弃，而应当集中堆放后做合理处理。同时，在采高作业期间，其高度应当遵循一定的控制标准，结合工作面的具体情况，将采高误差控制在100.0mm范围以内。杜绝支架间隙出现浮煤炭堆积的问题。除此以外，还要求上分层综采面人工假顶铺设，金属网的要求网和网之间应该横向相对接，纵相接的搭架应该按照≥300.0mm的标准进行控制，端头的两个网头要链接好，防止出现网之间的相互牵扯；联网丝应该用网钩旋转30圈左右，钉牢固，以防脱落。 2.结束语 本文首先从保障图纸以及相关文件的设计质量、保障前期准备工作质量以及保障煤矿井下工作质量这三个方面入手，分析了煤矿生产过程中采掘工作安全质量管理的主要环节与内容，进而探讨了工作面支护、煤壁与机道、机电设备、采高与资源回收这几个方面，安全质量控制的主要内容及其要求，希望能够引起从业人员的关注与重视。 作者：祝二亮 单位：山东煤矿安全监察局鲁西监察分局 生产质量管理论文:药品生产质量管理论文 1药品生产质量管理中存在的问题 1.1工作人员的专业能力较差，并且责任感不强 从思想意识的角度来看，我国药品生产企业的工作人员还未形成较强的责任意识和质量意识，他们认为质量管理工作与自己并没有太大的关系，质量管理工作应是质量管理部门和生产部门来负责的，所以，员工就不会积极的参与到质量管理工作中来。另外，药品生产企业的大部分员工都认为只要通过了认证就可以参与到行业的竞争中来了，之后就不再重视管理工作了，同时药品生产企业在人力资源方面的投入也较少，没有引进专业化的技术人才，员工的综合素质偏低，质量负责人通常也都是专业不对口的，这都会降低药品的生产质量。 1.2国家的规范与现阶段的质量管理要求没有良好的适应 现阶段，我国药品生产企业进行质量管理工作时以及采取各项质量管理活动时，其所遵循的文件都是在1998进行最后修订的《药品生产质量管理规范》，至今已经有16年的时间再没有进行修订了，与国际上所采用的同类文件相比，其管理要求以及标准是相对落后的，并且存在着较大的差距，对软件的要求太过宽泛，并且对硬件也没有过高的要求，因此，是无法满足现阶段药品生产企业的质量管理工作的。 2加强药品生产质量管理的有效措施 2.1做好药品生产企业的内部管理工作 作为一个制药企业来说，对于其内部存在的管理措施落实不严格、员工职责不明确等问题，应重视对这些问题的处理方式，在药品的实际生产过程中，药品生产企业应高度的重视其内部的管理工作。在药品的生产、配置和检测等工作要求的指引下，应严格的把控药品的生产质量，并且还应建立药品生产环节的监督部门，在药品生产的全过程中，此部门应负责对其进行监督和管理工作，当发现药品生产质量问题时，应及时的处理以保证生产环节的有序进行。 2.2建立医药行业的健全的制度措施 要想保证社会大众的用药安全，我们就必须充分的分析现阶段药品生产质量管理中的相关问题，从而进一步的健全医药行业的相关制度措施，以规范制药企业的各类生产行为。首先，我们必须遵照现有《药品管理法》和《产品质量法》来开展质量管理活动，严格的监督和管理药品生产过程中的每一个环节。而国家的药品管理部门则应对各类药品生产企业的经营情况进行定期的检查，确保其生产中的各个环节都是合法并且透明的。 2.3建立完善的药品质量的保证体系 在对药品的生产质量进行监督和管理的过程中，为保证监督和管理的质量，我们还应建立完善的药品质量保证体系。首先，药品生产企业应严格的实行药品生产的各项质量管理规范，确保生产中的每一个细节都是符合质量规范中的具体要求的。其次，企业还应将安全生产的质量意识贯穿到药品生产工作的每一个环节中，严格的落实各项药品生产质量的监督和管理措施。接着，对药品的生产工作应进行动态的监督和管理，确保药品生产材料的采购、药品生产的具体方式、药品的配方以及药品的质量管理标准等问题都是在可控的范围内的，从而切实的提高药品的生产质量。最后，在生产药品的过程中，应准确的表明该药物的各类参数，如药瓶的价格、药物的用法用量、储藏方法、功能主治、药品成分、不良反应、性状以及使用期限等等。这样当患者购买了此药品时，才能清楚的了解药品的各项指标和参数，从而及时的采取相应的康复治疗活动。 2.4加强药品生产质量的风险管理 我们应将药品生产风险管理的理念贯彻到企业对生产的监督和管理工作中去，从最初的药品生产原材料的采购工作开始，根据药品生产质量管理规范中的各项要求采取各项管理活动，在管理原材料的供应商时，应建立一套完善的审核和批准的制度，从而切实的保证药品的生产质量。要想做好药品生产质量的风险管理工作，应重点做好供应商变更和药品工艺变更两项工作，当供应商发生变更时，应立即进行严格的审计和验证工作，从而尽可能的降低其对药品生产质量带来的不利影响，而当生产工艺发生变更时，则应准确的预测药品生产质量方面存在的风险。 2.5重视对员工的管理和培训工作 对于新员工和换岗的员工来说，企业必须为其安排相应的岗前培训计划，培训的内容应包括企业的质量管理规范和基本管理制度等内容，同时更应包括员工所在岗位的技术培训和知识培训等专业内容。在新员工上岗之前，应对其进行严格的上岗考核工作，考核合格后方可上岗。对于不同级别和不同岗位的员工，所安排的培训内容也是有所区别的，一线员工应重点培训其专业技能和基础知识，管理人员则应重点培训其管理方法和管理理念，而无论是为哪一级别的员工安排培训课程时，在培训的过程中都应贯穿责任意识和质量意识，从而真正的保证药品的生产质量。 3结束语 通过以上的论述，文章对药品生产质量管理中存在的问题以及加强药品生产质量管理的有效措施两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。药品生产的质量管理工作是一项复杂的系统工程，随着我国科学技术水平和管理水平的不断提升，必须对药品生产的每一个环节都进行严格的监督和管理工作，同时还应结合现阶段我国药品市场发展的实际情况以及药品质量管理工作存在的若干问题，从而制定出具有针对性的药品生产质量管理的有效措施，消除一切不利于药品安全的因素，保证药品的生产质量，促进我国医药行业的健康发展。 作者：陈小平 单位：临海市华南化工有限公司 生产质量管理论文:药品生产企业质量管理问题及对策 1企业质量意识淡薄，人员素质有待提高 质量管理和检验人员是把好药品质量关的关键责任人。但部分企业负责人自身未经药品法律法规以及GMP方面的专门培训，对药品质量管理和检验工作的重要性认识不足。对人员和仪器设备配置不够，不能满足要求[3]。调查发现，企业负责人往往将药品生产和销售放在第一位，当质量和市场、质量和经济效益发生矛盾时，企业决策者往往对管理人员或检验人员按规定做出的结论不予采纳，以牺牲质量来获取暂时的效益。有些企业人员准入把关不严，导致检验人员专业水平低、技术能力较差[4]。还有些企业从事药品质量检验的人员专业技术培训、考核制度不够健全。各级各类人员基础知识培训未到位，有些方面的培训还有盲点，如仪器、菌检等方面问题操作人员不能正确回答。培训大多采用答卷形式，得分普遍偏高，工作流于形式。因此，企业应从小处着手，从点滴做起，加强基础管理，提高全员素质。一要加强质量法制和质量意识教育。结合本厂的实际情况，认真贯彻并组织实施《中华人民共和国药品管理法》、GMP等法律法规，以适应新形势下药品监督管理的要求。加强质量管理知识的培训和岗位操作技术培训，对新聘用人员进行岗前培训，对洁净区的所有人员（包括维修、辅助人员）应进行洁净区管理、卫生知识、微生物知识等内容的培训，并对各种培训定期考核及建立教育档案，以此提高人员素质，端正职工的整体行为。二要加大考核力度。严格执行责权分明的质量责任制，做到执行人员到位、管理制度到位、岗位责任到位，加大质量考核力度，做到有据可依、违规必究，杜绝管理漏洞，保证药品质量。三要严格执行药品检验标准。药品生产企业必须贯彻“标准就是法规”的思想，对原材料、中间体、终端产品制订相应的质量标准。在生产过程中，也应制订并严格遵守操作规范，严格执行验收标准，保证产品质量。四要开展规范实验室和规范实验动物房建设。实验动物在药品生产企业中作为原材料和药品质检手段以及用于新药研究，有着重要的作用，加强药品生产企业实验动物管理将促进医药工业发展。 2企业发展不均衡，检验能力参差不齐 企业检验所需的人员和设施、设备和企业的经济效益高度相关。一方面是效益差的企业检验能力有限，难以满足药品生产的需求；另一方面，发展良好的企业检验能力却高度过剩。由于受传统思维的束缚，许多实验室的能力并未被充分开发和合理利用，尤其是药品生产企业强制通过GMP认证之后，由于重复建设导致4000多家企业生产和检验能力严重过剩，资源闲置、浪费现象严重。如果药品生产企业的检验实验室积极参与实验室认可，这些检验实验室就可向第二方实验室转变。利用好自身优势，将闲置的资源充分运用起来，面向市场，转变观念，提高自身的检验质量，甚至可进一步向第三方实验室转化。在提高检验质量和能力的同时，演变成为独立的权威检验机构，为市场提供更高质量的服务，优化配置全行业和全社会的实验室资源，借此实现实验室质量管理水平的一次飞跃，完善药品检验工作质量。这对于保障人民的安全用药有重大意义[5]。 3监管机制和法规待完善 药品生产企业管理、检验人员的监管机制需进一步完善，监管手段有待改进。目前，药品监管部门虽然对企业质量和生产负责人及部门负责人进行备案管理，但还缺少相应的罚则，经常出现人员已发生变化但企业并未及时向监管部门报告的情况。同时，由于没有明确的管理依据，对企业质量检验人员也无法进行审核管理，导致非药学专业或素质较低的人员进入质量检验队伍，造成企业质检水平参差不齐。药品监管相关法律法规不够完善。首先，《中华人民共和国药品管理法》[6]、GMP等法律法规对从事药品质量检验工作的人员未明确规定准入资格，如学历、职称、上岗资格等，未明确规定人员数量或所占比例，且对出具虚假报告书应承担的责任也未进行明确规定。对质量和生产负责人及部门负责人虽然规定了学历，要求有实践经验，但在法律法规培训、在岗情况、不良行为处理等方面均未作硬性规定。我国现行的GMP和美国的动态药品生产管理规范（cGMP）还有一定差距，不仅表现在法律效力上，而且表现在内容方面，美国的cGMP更注重现场检查、现场动态控制和过程控制，而我国的GMP认证更注重静态认证；还有就是更新机制上，我国的GMP缺乏系统的更新制度，是一种随机的行动，缺乏动力，而美国的cGMP是主动地吸取优秀企业的做法，逐步推广。建议国家药品监督管理部门建立定期修订GMP的机制，使之逐步与国际接轨，也能不断激励药品生产企业生产出质量更卓越的产品[7]。 4药品质量控制机制待加强 要建立和完善药品生产企业质量责任控制体系。一是要认真做好药品生产企业质量管理和检验人员的岗位培训和备案工作。加强对涉药单位法人和质量负责人的法律培训，做到每年至少培训1次，逢训必考。同时，建立企业主要负责人的学法、守法档案，并把对药品生产企业药品质量管理人员、检验人员的培训工作做到规范化、制度化。只有企业自身员工的业务素质，特别是质量管理人员和检验人员的业务素质提高了，才能从源头上保障出厂药品的安全、有效。二是要督促药品生产企业建立质量承诺制，公开向消费者和服务对象进行质量和经营行为的承诺，并建立企业生产质量管理负责人责任追究制，进一步强化药品生产企业依法生产的自律意识，建立行业自律机制。三是要对质管人员全面登记，建立辖区内各药品生产企业质量管理和检验人员档案，并经常检查质量管理和检验人员的在位情况，及时掌握其动向。应进一步明确质量管理的终极目标是达到“用户需求的质量”，而不是为了“过关、达标、免责”或“应付评估、检查、认证”。也就是说，要让产品质量在循环中提高，改进产品质量的关键就是树立改进产品质量形成过程的观念[8]。 5加强技术监督，提高监管水平 要充分发挥技术支撑的作用，加强药品的质量监督。技术监督是药品质量管理的重要内容。仅靠每年几次的例行药品抽验，是无法实现技术监督的效果的。应加强对药品生产企业各个环节的监督，督促药品生产企业严格按照国家标准组织生产，加强对药品生产企业检验工作的业务指导，加大对药品生产企业购进原辅料和药品出产前检验的监督检查力度。要不断加强监管人员的业务素质建设。药品生产监管是一项专业性和技术性很强的工作，同时药品生产者依法制药也是对行政执法人员依法行政能力的考验。这就要求药品监管工作者既要有丰富的业务知识，又要有较强的法律法规知识。因此，执法人员首先要加强药品生产专业知识的学习，只有具备一定的专业知识，才能有效地开展监督；其次，执法人员要熟练掌握国家有关药械政策及相关法律法规，尤其是GMP认证规范的要求，这样监管工作才能做到有的放矢；还要提高开拓创新能力，积极推进监管体制创新、监管方法创新和监管制度创新。 6结语 GMP在我国开展的时间虽然较短，但整体水平的提升却非常显著。2010年版GMP实施以来，已有近700家企业或独立车间通过了认证，更多药品生产企业仍在认证的准备之中[9]。按照国家食品药品监督管理总局的要求，我国的药品生产企业均要于2015年12月31日前通过2010年版GMP的认证[10]。目前，上述7家药品生产企业仅有3条生产线通过认证，这也是中西部经济欠发达地区药品生产企业发展的缩影。2010年版GMP的全面实施任重而道远。 作者：王全领 单位：安徽砀山县食品药品监督管理局 生产质量管理论文:食品企业安全生产与质量管理 随着我国经济的提高，食品企业的安全生产与质量安全管理受到了更多的重视，食品企业应加强环境健康和安全管理，健全管理体系，保证企业的健康、稳定发展。随着我国经济和人民生活水平的提高，食品企业的环境安全、能源消耗和产品安全健康生产受到越来越多的关注。在政府和社会各界相关部门的关注下，食品企业应加强环境健康和生产安全管理，排除健康、安全和环境风险。目前很多食品企业已经越来越重视安全管理问题，建立健全完整的管理体系，保证企业的稳定和持续发展。 一、食品企业的安全生产 食品企业在运行的各个环节都要注重安全问题，在生产、加工、输运、储存和销售每个环节都涉及了环境安全和人员健康问题，企业的安全部门要做好对每个环节计划、监督、评价和完善的工作，将评估风险、控制风险作为安全生产管理中的重要指标。同样质量安全的保证前提是安全生产，生产过程中的质量控制，原料的控制、运输销售环节的控制都是质量保证的基础。 二、安全生产与质量安全管理的建议和措施 企业文化中最重要的部分应是安全文化，即企业员工共同遵守、共同认同的安全规则。企业的安全文化也体现了企业管理者和企业员工的态度。在食品企业中，各级的管理人员，尤其是高层管理者要发挥领导职责，承担主要安全和质量责任。员工也要树立正确的安全生产和质量安全的行为和态度，企业从基层起就建立良好的安全管理守则，高度重视安全事故和食品安全问题。 （一）企业员工的管理培训 1.完善管理体系，加强人员培训通过对基层岗位人员的培训，加强员工对公司战略目标、管理目标和经营目标的了解，使各部门能加强沟通和联系。管理部门要深刻认识到安全并不仅仅是安全经理和安全管理部门的责任，而是每个员工应遵守的安全规则，领导者要深入的参与到安全工作中，做出有系统性、针对性的安全方案，组织安全培训。培养各个管理层和全体员工都具有安全管理的能力和技巧，以及处理各种安全事故的能力。 2.加强安全意识和自我保护意识安全管理人员的主要任务是落实国家有关安全生产的规章制度，使本企业的安全管理工作正常进行。企业要按照相关规定来配备安全生产管理人员，提高安全工作的落实和执行，健全安全管理系统，提高管理者和执行者的安全意识和自我保护意识，将安全视为企业和每个员工的共同价值。 （二）有效控制生产过程中影响食品质量安全的因素 食品企业需要有效的控制生产过程中可能影响食品安全的因素。首先对于从事食品加工的工作人员，要求取得健康证明，必须身体健康无传染病，在接触食品的皮肤必须要清洗消毒，防止食品原料受到微生物的污染，有效的减少消除细菌。工作人员所佩戴的用品要远离生产区域，避免产生物理污染。在进入车间生产时要经过更衣、消毒洗手、鞋靴工作帽消毒灯。所有人员必须持证上岗，严格按照作业流程来操作，熟悉相关产品的工艺流程，防止发生化学污染事件。其次在生产之前要对生产所用的设备清洗消毒，在生产过程中要对产品进行防护措施，地面按时清洗消毒，安装车间内的空气净化设施，必要时对车间做沉降菌检测。平时对于设备设施的接点、边角都要彻底的消毒清洗，生熟区的工具要严格分开，避免微生物的污染及不安全因素的产生。在生产加工过程中使用到的原辅料、包装料及添加剂，进厂时需通过严格检验才可使用，必须是合格供应方所提供，也可进行消毒处理来防止微生物超标。另外，食品加工企业的厂区周围要避免污染源，保持环境的卫生清洁，避免尘土、异味等不安全因素。生产车间的设计要布局合理，内部整洁，符合食品生产加工的工艺要求。不可以存放杂物，注意水流及气流的走向，不得产生污染。 （三）建立安全管理规范，防范安全风险 企业管理者要重视安全管理部门提出的各种问题，充实意识到安全生产的重要性。在企业职能部门中建立健全的安全生产机制，完善各项规章制度，对于生产过程中出现的事故隐患积极整改，投入一定资金，杜绝可能出现的企业损失和职工人身安全危险。企业在建立安全管理规范时要明确责任人的职责，以规章制度来指导和约束企业的管理工作。通过建立、实施和测量安全目标体系，结合生产过程中的沟通和纠正来持续的改进生产目标的管理绩效，调动员工的积极性，保证安全生产的同时也改善了企业的绩效。 （四）强化执法检查，保证安全生产 在建立健全了安全生产的规章制度之后，企业应强化安全部门的监督和管理作用，使安全管理工作和管理制度相结合，在职能部门中设立专门的安全检查计划小组，在企业中组织开展生产安全的专项检查工作。安全检查小组应定期的安全检查通报，在会议中讲评，并将发现的问题和后续的整改复查情况列入企业部门考核和个人考核当中。企业应通过对员工关于安全生产和职业病防治等必要的安全生产法规培训，来开展安全工作的检查和治理活动，落实企业内部的安全生产措施和安全生产责任制度，根据发现的安全隐患来进行整改活动。企业要为全体的安全管理人员提供必要的学习交流平台，加强安全管理经验，通过强化执法检查来提高管理层的责任感，促进基层安全管理的积极性和主动性。 三、结语 食品的生产已不仅仅指自然健康的农副产品，更是现代化加工的产物，政府和企业都要确保食品的安全，保证消费者的权利，只有提高企业的安全管理、质量安全管理意识，加强生产安全和质量安全管理规范，才能提高食品质量，使企业得到健康平稳发展。 作者：宋伟宇 单位：黑龙江飞鹤乳业有限公司 生产质量管理论文:质量管理在生产过程中的应用初探 1质量管理在生产过程中的应用 1.1适应产品生产的质量管理理念质量管理理念是一种从顾客的角度出发的管理思想。在汽车空调生产的过程中,质量管理的理念包括:①在任何时候,都应把客户放在第一位;②以预防为主;③对内外顾客都要一致;④在每项活动中,都应有创造价值的观念;⑤企业的全体员工都应参与质量管理,利用多种灵活的方法控制质量管理的全过程;⑥通过提高质量,降低产品成本,减少废品;⑦为了能够提高产品的质量,可以开展一系列的管理活动;⑧对全体员工强调创造性;⑨应坚持不懈的改进精神。此外,在内部质量管理中,应每天进行量检具的点检、物料入库及成品入库的质量信息统计;生产过程中可疑物料不合格情况的统计;生产过程及检试验过程出现的质量问题的统计;内部物流过程的质量监控。对外应包括主机厂退赔三包件的问题原因统计分析;整改及预防措施以及客户反馈问题的收集;原因分析;解决对策及长期预防措施的制订。 1.2产品开发中的应用 汽车空调开发寿命周期,应包括系统设计、需求分析、技术开发、测试、维护和实施。对于一个完整的质量管理过程来说,应包括汽车空调开发寿命周期中的全部活动。通过对汽车空调进行开发寿命周期的管理和组织,具体的过程应包括: ①计划阶段,是对汽车空调的需求分析环节。在这个阶段中,要对顾客的需求进行深入地调查,并保持良好的沟通。通过对软件需求的分析,提高软件开发的质量。②执行阶段,在汽车空调开发的过程中,要将各种需求的分析在这一环节中进行实施。此外,为了便于以后的监测,应对其进行完整、详细地记录。③检查阶段,也就是汽车空调开发的测试环节。对其测试的目的是为了对系统进行检测和评价,从而使汽车空调开发能够达到预期的标准。对零部件性能试验实施和策划应作为重要的内容。④改进阶段,就是对汽车空调的实施和维护。在此环节中,为了提高市场竞争力,应及时反馈顾客所提出的问题,并在下一个计划和实施阶段中,对其进行针对性地解决。 1.3产品生产过程中内部控制的应用 在汽车空调生产工艺流程中,每个岗位都具有工位号和工艺卡,为了便于检验时可查,以及工序之间的相互监督,应在每道工序完成之后盖上工位号。例如在安装环节中,调试人员能够对其安装提出合格或者不合格的报告,之后的成品检验人员也可以对调试人员提出是否返工的意见。按照企业内控标准,生产每个产品。对于重要的工序,在设置质量控制点的过程中,应由专人进行管理检查。在生产车间中,可每天到生产车间巡查,检查生产工人在生产过程中是否按工艺技术要求进行操作。若有违反工艺要求的行为,则开具PCR单由生产部门进行整改。对于生产好的汽车空调,应由专人看管,并做好相关的记录。此外,质量管理部门应根据ISO9001质量体系要求,做好出厂检验,认真填写检验记录。检验员的工作对质量管理也有很大的影响,因此,可以通过技能培训及量检具、检试验设备使用的培训来提高他们的工作技能。 1.4质量审核过程中的应用 质量审核对于满足内部和外部都是一个非常重要的方面。通过对质量进行审核,有可能会得到ISO9001认证。在质量管理的工作程序中,质量审核主要体现在改进阶段和检查阶段。通过审核,能够使其在内容和目的上与所要检测的企业质量体系和标准、目标保持一致。通过对质量进行审核,还具有其他的作用:①在贯彻全面质量管理理念的过程中,审核人员能够在初步阶段的参与中,了解客户的需要,通过参加共同的会议,建立相关的标准和体系。②不仅能够确保汽车空调、体系和执行的标准上具有符合性,而且能够在检查阶段和改进阶段发挥出重要的作用。因此,在审核的过程中,对于审核人员来说,更早地熟悉质量体系的标准、细节、目标和要求,在后期的审核中,审核人员就能够发挥出更大的作用,从而提高审核的效率和质量。通过在早期加强顾客、客户服务部门、审核人员等的相关交流和合作,能够在很大程度上提高汽车空调的质量。 2结语 与许多企业一样,汽车空调在生产过程中,应充分利用质量管理,并建立科学合理的质量管理体系审核框架,从而有效提高汽车空调的质量,提高企业的市场竞争力,提高我国空调行业在国际上的竞争地位。 作者：曾贵明单位：柳州五菱宝马利汽车空调有限公司 生产质量管理论文:生产型企业质量管理论文 质量是企业的生命，没有质量一切都是负数，每一个企业的质量管理部门都以为企业保驾护航为己任，那么在落实这一神圣职责的过程中，如何有效推进，如何实现既定目标，本人总结多年质量管理经验，做出一些思考，为今后各企业质量管理工作的开展提供参考。 一、管理机构的确立 首先必须有正确的质量管理机构，笔者认为这是做好质量管理工作的先决条件。纵观各企业单位质量管理机构，有些企业没有专门的质量管理部门，由生产部门兼职，这样的企业产品质量必定不能保证，产品不能得到消费者的信赖，也就没有做成品牌的可能性；有些企业质量管理部门归生产经理管属，这样的企业产品质量存在风险，有损品牌形象；有些企业有专门的质量管理部门，而且独立于生产部门之外，不受生产部门管制，我认为这样的企业产品质量风险最小，具体到下级的质量管理机构必须要实现全面监控，从原料采购，过程生产，贮存环节，产品出厂，产品上市均须有专门的班组或人员进行质量管控，同时质量管理部门应该被授予权利，在产品质量方面具有一票否决权，以杜绝不合格产品的产生及流转，同时也提高了企业全部人员对于质量的重视程度。 二、管理体系的运用 国际质量管理体系学习起来枯燥难懂，很多企业由于各方面原因未运用质量管理体系，即使通过质量管理体系认证的企业，其质量管理的真正实行也剥离于质量管理体系之外，或者在运用上比较肤浅。实际上真实运用质量管理体系会使质量管理得以全面实施，循环实施，消除质量管理的盲目性与差缺性，质量管理的效果也会事半功倍。在质量管理体系的实行中，首先将现有的组织机构与体系要求的组织进行整合，建议每个部门有至少一名体系专员（可以兼职），保证体系组织的全面及顺畅运行；其次明确各部门的责任与目标，每个部门都需要按体系的要求执行工作；接下来就是由质量管理部门定期组织实施，定期验收现场成果及实施过程产生的记录，以督促体系运行及形成既定流程与模式。在质量管理的运行中，经常组织人员培训学习体系的理念及内容是必须的，不断解读，不断掌握体系要求的精髓，将每一项内容在实际工作中找到落脚点，与实际工作对照对应，才能落到实处，起到既定作用。 三、管理制度的建立 根据质量管理体系制定了质量方针、质量目标、任务要求、实施方案等，那么是否实施，实施效果如何，这些需要靠有力的管理制度去维持进行与维护其有效性。建立源头质量管理细则、过程控制质量管理细则、成品控制质量管理细则、市场投诉管理制度、记录管理制度、各项工作考核制度。制度制定若不执行，形同虚设，因此还需要设置考核人员、考核责任，一般情况下，管理人员可以承担考核的职责，考核既要有随机性的考核，也要有全面性的考核。随机性考核起到激励监督作用，全面性考核起到公平和评价的作用。 四、过程控制的实施 生产过程出问题，必定会产生不良的成品。过程的监控至关重要，规范正确的过程操作产生优良的结果并避免无谓的返工，控制不合品的产生又降低成本，所以过程控制应该加大力度。生产过程的现场监控是保证成品结果的必经环节。过程控制要在每个工段设置质检人员，监督过程实施的有效性。过程控制的主要内容是操作程序和操作关键点，为保证前一过程结果的质量，最好采用过程检验，检验合格后转入下一程序。如果前一环节已经不合格，那么后一环节的投入是毫无意义的，产生严重的资源浪费，并且延误交货期，这更说明过程监控及检验的重要性。过程管理可以誉为一个企业管理的核心，人员的管理、设备设施的管理、能源的管理、材料的管理、现场管理这些全部容纳在过程管理中，过程管理做好了，一个企业的管理就是成功的，效益也会随之提升。 五、检测 检测是控制质量的手段，先进的检测技术、严格的管理水平为质量管理提供准确严密的数据。如何实现检测的准确性，笔者认为关键有以下方面。（1）人员方面，人员的素质直接影响检测的准确性，检测人员必须有宁为真话负罪不为假话开脱的正义精神。选择具有资质，经过培训的合格人员。（2）管理机构设置方面严格避免任何干扰检测人员检测判断的组织划分。管理人员承诺不多检验结果进行干扰。（3）检测仪器，采买著名厂家、国际领先技术的检测仪器，保证检测结果的权威性与准确性。（4）学习先进权威的检测技术，避免使用老办法、土办法、遗留办法。（5）实验室的管理运行尽量采用《检测和校准实验室能力的认可准则》ISO/IEC17025管理运行，提升实验室的管理水平，保证检测结果的准确性。 六、分析、预防和提高 在国内的企业中，往往出现产品质量经常上下波动，同一质量瑕疵反复出现，使得PDCA循环总是在原地打转。因此，消费者对我们的产品总认为是老面孔。在日本企业中，第一次出现的质量问题是不允许第二次发生的。他们发现质量问题，立即采取措施进行改进，然后分析总结成为制度，用以预防同一问题、同类问题的再次出现，重复出现同一瑕疵只能说明措施不力，或者是一种失职。使用分析、预防的手段，产品应当是不断提高的。无论是产品的结构、性能、外观以及服务，均应该得到不断改进提高，逐步升级换代，赶超同行产品，而使自己成为品牌。 七、以人为本，双向激励 以为制定了好的管理制度就可以实现优异的管理绩效，实际上再科学、严密的管理体系都是人建立的，铁的制度是要靠人来制定，也要靠人执行，更要考人来监督。一个企业应该最大限度地调动起职工的积极主动性，最大限度地发挥他们的主观创造性。应该建立一套有效的激励机制，奖励那些有突出贡献的职工，让大家产生集体荣誉感，培养大家的使命感和责任感，多关心他们真正需要什么，认真听取他们对企业发展的意见和建议。激励应该是双轨的，不仅有负向激励，还应该有正向激励，正负平衡，保持工作集体这辆火车永远在轨道上正常高速行驶。 作者:杜美丽 单位:中铁十七局集团有限公司 生产质量管理论文:生产制造企业质量管理思考 摘要：质量是任何一个生产制造型企业都必须重视的问题，良好的产品质量是企业发展的保证，而完善的质量管理政策是推动企业不断发展的动力，维持企业的可持续发展。本文通过对贵阳普天物流技术有限公司在质量管理中出现的问题进行分析，提出了针对性的改进意见，对于生产制造企业的质量管理体系的完善具有一定的指导意义。 关键词：生产制造企业;质量管理;问题;改进 一、质量管理的发展 加强企业的质量管理，一方面能够推进企业发展，推动企业国际化发展模式的建立；另一方面能够更加有力地保证产品质量，从而维护消费者利益，使消费者用上质量更加有保证的产品，可以说，推广质量管理，能实现企业与消费者的共赢。关于质量管理，越来越多地出现在相关报道中，但是目前的企业管理在我国的发展并不完善，在管理水平及监管、评价机制等方面还存在许多问题，所以，积极推广质量管理在生产制造企业的发展至关重要。贵阳普天物流技术有限公司创建于1970年，是我国最早从事物流传输设备专业化服务的企业，经过半个多世纪的发展，企业形成了一条完整的物流项目集成为主导的产业链，成为国内首屈一指的物流信息化、专业化的物流企业。其中，物流分拣设备作为物流传输设备的核心产品，在企业发展过程中占有举足轻重的位置，我厂长期致力于物流自动化设备的生产与制造，从而满足用户的需要。在长期的生产管理过程中发现，产品质量是企业发展的灵魂，只有产品的质量过硬，才能真正满足消费者的需要。我厂在1998年就已经通过ISO9001质量体系认证且每年审核通过，对于质量管理文件和相关要求都符合标准并制定，也按此开展相关质量管理工作，质量管理的核心是产品质量，通过全员参与，目的在于实现用户满意、员工受益与社会发展的三方共赢，质量管理是一个涵盖产品的研发、生产、制造、销售管理的过程。虽然我厂在长期发展过程中，重视对企业产品质量的管理，并且积累了大量关于产品质量管理的经验，但应该看到产品与市场需求还存在一定的差异，还不能完全满足消费者的需要，必须坚持对产品质量的持续重视，完善企业质量管理体系，才能不断提高企业的市场竞争力。 二、生产制造企业质量管理的问题 1.信息化应用程度低。笔者在贵阳普天物流技术有限公司从事质量管理过程中发现，在设备生产制造过程中，对于产品质量的监控记录不完整，其中存在的问题很容易被忽略。此外，生产出的物流设备被消费者使用过程中，缺乏相应的反馈机制，信息过于分散，不能形成统一的信息反馈系统，企业领导不能通过消费者对产品使用信息的反馈，形成统一的改进意见，产品缺乏持续的改进与升级，进一步满足顾客需要的机会。此外，对于竞争对手的信息也不详细，不能将自己生产出的物流设备与市场同类产品进行比较，从而发现不足。由于在日常管理中的信息化应用程度较低，在生产制造过程中缺乏系统的指导，造成产品改进升级迟缓。针对上述问题，企业领导不断改善管理模式，积极推动信息化在企业生产中的应用，不断提升质量管理力度，并取得了显著的成效。目前，我厂对于产品的升级和研发在同行业中速度最快，但是由于市场发展的原因，目前产品在外观以及设计生产过程中还存一定的不足，尚不能完全满足市场以及消费者的满意，还需要持续的加强企业信息化普及，全面推进产品质量管理。2.质量管理缺乏协同。在对质量管理的过程中发现，生产过程缺乏组织性，缺乏彼此间的协同。在生产过程中需要各个部门之间形成生产过程的组织，要求生产过程中的每一个要素都能得到合理的安排，通过最理想的状态将各个要素进行连接，从而形成统一的整体。在企业对物流设备质量管理过程中发现，生产过程中各个要素缺乏必要的结合，各个系统各自为战，不能形成一个协调的整体。3.质量改进机制并未真正建立。虽然在公司的发展过程中，企业十分重视质量管理的发展，制定了一系列的管理审核制度，希望通过制度的建立，完善企业质量管理体系。但在实际生产制造过程中，很多时候并不是严格按照质量管理体系的规定执行与操作。制度不能真正执行的原因是：第一，质量管理过程中管理职责不明确，出现质量问题互相推诿。第二，相关人员对于制度不能严格执行，缺乏责任心，执行力差。4.质量管理未能持续改进。在企业质量管理过程中，质量问题的发现只是开始，更重要的是依据问题提出可行的改进意见，使产品得到持续的升级与提升，才是质量管理的核心要求。但在对物流设备质量管理过程中发现，对于出现的质量问题不能进行持续改进，主要原因是：第一，责任不明确，管理不规范，业务指向不明确；第二，标准的执行不严格，标准虽然建立，但是缺乏相应的惩罚监管机制，缺乏足够的制约能力。 三、生产制造企业质量管理的改进 1.内部质量体系审核的改进。1.1加强现场审核的过程。生产制造企业加强内部审核首先是进行现场信息的收集，在对信息的收集过程中，要对实时信息进行收集反馈，在进行信息收集反馈中，要注意辨别问题的主次，避免因小失大，注重客观原因，避免由于人员主观因素影响判断。通过对信息的现场收集，加强内部质量管理。1.2重视审核后的管理。多年在设备质量管理中发现，对于发现的质量问题，往往由于各种原因不能及时提出整改意见，针对上述问题，要不断地加强对审核后的意见进行管理。首先是对出现的问题进行及时处理，提出针对性的纠正及整改方案；其次管理人员要对出现的问题进行总结，避免相似问题的再次出现；最后还要对整改后的产品进行现场考核以及检查，防止问题的再次出现。2.质量管理评审的改进。2.1编制管理评审计划。在本公司进行质量管理过程中，首先由品质管理部拟定管理评审计划，然后报送上级审核，经过批准后，在下级各部门间开展实施。2.2管理评审的输入。进行产品质量管理，要统筹内、外质量管理。外部管理要对客户信息进行及时反馈，对于产品使用意见，进行跟踪，对问题出现进行预防。对于产品在使用过程中出现的意见及建议，相关部门要做好统计，力求材料的准确，作为评审的依据。2.3管理评审的输出。在企业质量管理过程中，对于管理的输出主要是通过评审的模式。各负责人要及时报告出现的质量问题，对于质量问题及纠正建议进行客观、有效、适宜的评价。针对最终的决定，对产品质量提出改进的建议，推动质量管理体系的持续改进与不断发展。2.4评审后活动。在以往企业质量管理过程中，质量评审的意见往往不能快速实施，各级负责人员要监督纠正措施以及预防措施的实施，确保问题能够得到及时的处理与纠正，尽量避免问题的再次出现，推动产品质量不断地进步。3.质量管理其它方面的改进。3.1大力提高生产能力。企业发展离不开设备的升级，贵阳普天物流技术有限公司作为国内领先的物流分拣设备生产企业，要不断加强设备及工艺的升级，通过新材料、新方法的引进，提高产品质量。3.2加强对员工的培训。员工是企业发展的核心，贵阳普天物流技术有限公司不断加强对员工技术与能力的培训，提高员工操作技能、增强质量意识，进一步保证产品质量。3.3提高售后服务的质量。产品质量最终是由顾客进行评判，贵阳普天物流技术有限公司重视对顾客的售后服务，认真对待顾客反馈的各种质量问题，提高产品质量，维护市场声誉。 四、结语 长期的质量管理经验发现，对于生产制造企业进行质量管理具有十分重要的作用，通过建立长期而有效的质量管理机制，能够最大化地实现企业、消费者与社会的三方共赢。本文通过对生产制造企业在质量管理中出现的问题进行分析，从而提出了针对性的改进建议，通过建立与企业本身发展模式相一致的质量管理模式，确保质量管理机制在企业生产与制造过程中的长期作用。 作者:董剑耀 单位:贵阳普天物流技术有限公司 生产质量管理论文:园林苗圃苗木生产质量管理研究 摘要：现代化城市建设的关键组成部分是园林绿化，对于加快文明城市、城市绿化起到关键作用，并能够带动园林苗圃的生产。眼下我国园林绿化的苗圃生产水平一直不能达到城市发展的需要，一定要找出一条产量相对高、品质相对稳、生产周期相对短的供给过程。园林苗圃生产经过中，又以重质重量为核心，经过有效的质量管理，来达到对苗木生产的改进工作。 关键词：园林苗圃；苗木生产；质量管理 1园林苗圃的生产现状 ①园林苗圃产业快速膨胀。第一，得益于国家各级政府对园林生态与城市环境建设的关注，国家投入很多资金用于园林城市建设，园林规划事业发展快，苗木需求量较大，看好种苗价格，苗木生产、经营者收益则高，于是老百姓有了很大的育苗积极性；第二，苗木层出不穷的新品种，优良种类推广愈来愈快，持续提高先进栽培管理技术，推动了苗木产量的升华、提高了生产效率，让苗木生产更具备时效性、诱惑性。②私营苗圃变成苗木产业的主力。因为苗圃产业可观的利润，不但增多农户转向苗木生产经营加入到种苗行列的还有非农业人士，从事苗木生产的人数不胜数。所以，苗木行业从以前的国营苗圃为主导变成为私营苗圃为主导的局面。③苗圃经营的树种、种类愈来愈多。通过这些年来多渠道引进树种，科研部门育种、宣传，还有普遍运用乡土、稀有树种，给广大育苗、经营者带来更多选择与调剂苗木的机会，跨区域、省际之间的购买种苗、调剂愈来愈多，所以，园林苗圃栽培的树种、种类愈来愈多。 2苗圃苗木生产的质量控制 2.1拟定科学的苗圃生产质量目标 现在，全国苗圃生产没有拟定统一、标准、适当的质量规范，这增加了苗圃的生产、质量验收等工作的困难，同时也给部分不良经营者提供了机会。为了提高苗圃质量、苗圃企业的形象、增加苗圃企业的经济效益，苗圃企业能够依据顾客对园林苗圃的质量需求，还有国家质量技术监督局等有关部门对苗圃的要求，充分思考苗圃企业具备的实际条件，拟定科学的苗圃生产质量目标。 2.2控制影响苗木生产质量的原因 人的原因是指人的控制。关键是加以控制苗木生产管理者、技术人员和工人的管理技术水平、生产技术水平、责任心等方面。把质量目标分解到各个人并和其经济利益相关联。控制苗圃生产机械设备。以据苗圃生产的特征来选取合理的机械设备型号，包含和苗木品种生产繁殖有关的机械设备与整地机械、起苗机械等；除此以外，要具备操作生产机械设备的专门人员。控制环境。环境原因关键是指自然环境的影响，包含气候、土壤、地形、水分和病虫草。在栽培苗木时，要重视苗木品种的生长环境与生长情况，要合理调整苗木的生长环境，增强防病虫、锄草，科学的选取栽培形式。 2.3控制苗木生长过程 （1）苗木生产经过包含培育砧木、嫁接品种、嫁接后的肥水管理、病虫害防治和成品苗的挖运等工作。因此，生产部门要发挥自己的各方面能力管理好苗木。（2）每一个部门协作完成的是整个苗木生产，因此，在现实生产中，各个部门要积极配合，保证苗木生产工作有序地实施。（3）苗木培育是一个时间跨度相对大的生产过程,每一个阶段技术部门人员要及时进行观测、监测与质量测定等工作。 3苗圃苗木生产的质量改进 苗圃苗木生产质量的改进，让苗圃企业可以顺应市场要求与改变及时做出反应，以更好地适应市场经济。质量改进的最后目的是满足内部与外部的需要，提高苗圃企业的市场竞争力，全员参与苗圃质量改进，上到最高管理层，下到普通工人，在不不同层次、不同区域、不同时间与不同阶段实施，这是一种动态可持续的长期活动。为了更好地进行改进，能够建立专门的质量改进机构，有计划、有执行、有检验与总结的系统实施，有效地提高质量改进效果。苗圃苗木生产质量在改进前需要通过上级部门的同意，之后评析现存的苗圃苗木生产现状，依据苗圃苗木的不一样特征与质量规格，拟定最合理的生产管理目标，找出造成生产质量不高的因素，对症下药，做出合理的质量改进。假如拟定的改进措施在进行中和现实效果冲突要及时修改措施计划，防止新问题的产生，一旦进行改进计划，要及时给予检验与验证改进效果，随时做动态调整与控制。 4结语 苗圃的苗木生产质量管理工作一定要把各个程序控制好，并结合其特征对各个程序有针对性地改进，科学的分工，才可以把工作有效地地落到实处。在现实质量管理经过中，生产技术适时更新，能够有效降低生产成本；科学引进新品种，能够扩大苗木的多样性；科学使用员工激励奖惩制度，能够有效提升员工主动性；树立合理的经营发展策略，是提高园林苗圃苗木生产管理水平的重点 作者:王红梅 单位:陕西省榆林市神木县水磨河国营林场 生产质量管理论文:电气柜生产质量管理措施探讨 摘要:电气柜涉及的领域非常多，包括农业、国防、科技、工业等等。近年来，我国从事工业电气制造的企业数量逐年增多，虽然国家针对电气柜制定了完善的标准，但是产品质量水平依然参差不齐，加强质量管理非常必要。主要根据我国电气柜生产的实际情况探讨具体的质量管理措施。 关键词:电气柜;生产过程;质量管理 电气盘柜的质量是电气工程运行中的重中之重，如果电气柜的质量不合格，会直接给整个工程带来不可估量的后果，如工程质量不达标、工期延长、造成经济损失和预期效果不佳等。虽然现在已有了检测电气产品的专门政策标准，但是在电气盘柜工作时还会发生不同程度的问题，比如因局部漏电埋下的火灾隐患及监控系统、消防设备不完善和应急照明的供电不及时等造成的不能正常运行。这就说明，提高电气工程的质量，必须从电气盘柜的质量抓起。在制造电控设备车间制造与安装元器件的过程是关系电气柜质量是否合格的核心，我们本着以质量求生存方针政策，提高自身的技术专业知识，综合国内外的相关研究，探究一些关于电气柜生产安装过程中质量控制的方法。 1电气柜生产过程的常见问题 电气柜生产过程中的问题包括几个方面:第一，专业人员的技术不达标。在安装生产过程中经常出现很多技术上的失误，如柜体不符合常规设计、元器件选择过于老式、布局不合理、接线不规范及线路过紧造成的损坏等，由于多次的返工，给生产带来了很大的影响。第二，原材料质量不合格。由于原材料质量不合格造成了电气柜质量不达标，严重影响了电气柜生产的顺利完成。加强对电气柜生产安装过程中质量的管理和检测，制造与安装元器件的环节是电气柜最为基本的环节，是产品质量管理的核心部分。 2电气柜生产中的质量管理对策 2．1提高职工的技术水平 本文指的职工不仅仅是从事生产的一线工作人员，也包括从事办公室柜体设计和掌控的绘图人员。控制好质量，不仅要求每位工作人员保持认真负责的态度，更要有专业化的技术水平。对职工进行经常化培训和专业化考核，提高职工对专业技术的撑握度。要不断提升操作人员认识水平，鼓励他们对图纸上的老旧元件提出质疑，只有这样，他们的技术水平才能跟着上电气行业的发展;此外，还要不定期地组织职工学习，提高他们在绘图布局上的能力，拓宽自身的思路与知识面，在面对突发的问题时能够凭着专业能力进行解决;技术人员在项目开工之前，应该首先了解图纸，发现问题及时上报并解决，采取这样的措施可以从专业技术角度减少质量问题的发生。 2．2把好电气元件质量关 电气元件种类繁多，因此不同种类的元件有着不同的加工工艺。一个企业要想从元器件到柜体成品完成一条龙加工服务，往往是无法完成的，一般只能到市场上采购一部分的元器件。电气柜成品的质量与采购的元器件质量有着直接的关系，由此可见，采购时把好元器件的质量关是最基础的环节，也是最重要的环节。技术人员采购前要了解和掌握产品的主要要求，然后进行元件选择，如元件的主要指标是指规格、型号、质量要求等，相关部门需要给供应处提供一份详细资料，避免因提供的参数不明延误生产。供应处人员严格按照采购的规章制度来选择具有合格资质的单位进行采购。元器件采购后，由专门的相关人员按照车间规章制度进行检验和抽样鉴定，这是对元器件最后一步的把关和判定。 2．3做好电气柜成品质量检验 加工成电气柜成品后，首先要对电气原件进行功能检测，然后进行电气柜整体的通电测试，来检验各个元件之间的联系及控制是否按要求加工完成的，确保柜体所有的功能与当初的设计理念一致。在电气柜出厂前都会经过一系列的试验，主要包括绝缘试验、耐压检测、老化试验等，确保电气柜能够达到行业要求的标准。来自相关部门的监督检测和内部车间的自行质量检验，都是对电气柜的成品质量的检测和鉴定，也是对使用电气柜的单位负责。在电气柜生产中，安全问题已成为我们关注的焦点。如果因电气漏电造成的火灾、故障满报和误报引起的严重安全事故，不但会造成停电现象，而且会出现人员伤亡和设备受损等的现象，给用户带大惨重的经济损失。 2．4及时开展意见反馈 电气产品质量如何主要是由两个方面决定，企业可以将其纳入到管理与计划工作中，为电气产品的改善提供依据，在使用情况上，包括噪音、维修几率、预期发热情况、安全性能、潜在要求、使用寿命等等。企业可以将其纳入到自身的管理计划中，为电气柜产品质量的提升奠定基础。此外，企业还需要将顾客评价工作纳入到评审工作中，评审程序包括信息收集与处理、顾客沟通机制的建立等等。 3结语 电气柜的生产从元器件加工到成品，各个环节之间环环相扣，因此要提高每个环节的质量要求，把好质量关，杜绝电气柜的质量安全隐患，确保其能够安全、稳定的运行。 作者:周玉 单位:成都石室天府中学 生产质量管理论文:药品生产质量管理论文 1新时期药品生产质量管理现状 1.1医药生产人员素质偏低 药品生产并不是一个机械的生产活动,它需要药品生产人员在遵守标准规范的同时灵活的配合专业机器生产。但就现阶段来说,在药品生产环节,药品生产人员的医药理论知识、应用实践知识、职业道德素质等都有待提高。 1.2药品材料选择不规范 药品生产质量的关键在于药品生产材料,因此药品材料的选择是非常的关键。但就现阶段来说,在药品材料选择上,往往更加重视材料的价格,而对于材料的质量缺乏监测,从而导致因药品生产材料质量不合格而出现的药品质量问题。 1.3药品生产管理水平低 在现阶段的药品生产质量管理工作中,存在着药品管理水平较低,缺乏有效的药品生产质量监管,从而导致流入市场上的药物出现质量问题。 2提高药品生产质量管理水平的有效策略 针对新时期药品生产质量管理工作中出现的问题,我们可以通过以下几个方面的措施提高药品生产质量管理水平。 2.1完善医药生产质量管理制度 现阶段的药品生产质量管理工作中存在着医药生产相关制度不完善的问题,对此要加强完善医药生产质量管理制度。要根据药品市场的实际需要,在现有的《产品质量法》《药品管理法》的基础上,完善对药品生产质量、药品经营质量、药品生产监督等方面的规章制度。国家药品相关管理部门要监督各个药品生产企业是否都按照规章制度的相关规定生产药物,从而保证药品生产质量。 2.2规范药品生产材料的引进 药品质量的好坏关键在于药品生产材料选择的优劣。现阶段存在着药品生产材料选择不规范的问题,这些问题会严重影响药品质量,因此要规范药品生产材料的选择。要摒弃只重价格而忽视质量的药品生产材料的选择方式。在选择药品生产材料的时候,要对药材生产厂家进行详细的调查,选择那些口碑较好的药材生产厂家。要设立专门的药材采购部门,以规范药材采购工作。要提高药品生产材料的质量监管水平,做好药品生产材料的监管工作,保证所采购的药品生产材料的质量。 2.3加强药品生产质量的风险管理 药品生产质量管理工作是从药品生产材料的选购到药品出厂的全过程的管理。流程中的各个环节都对药品质量有着重要的影响。因此要加强药品生产各个环节的风险管理工作。通过完善并实施药品生产材料供应商的审计和批准制度,以控制药品生产质量。通过做好药品工艺变更、供应商变更等工作,降低药品生产管理中的不利影响,为药品生产质量提供保障。 2.4完善药品生产质量保障体系 药品生产质量保障体系对于促进药品生产质量的提高具有重要的意义,因此要完善药品生产质量保障体系,并积极落实药品生产质量管理相关制度,实现药品生产质量的全过程、动态的检测工作。 3结语 综上所述,药品生产质量管理是实现药品质量的保障。就现阶段来说,药品生产质量管理工作中尚存在着医药行业制度不规范、医药生产人员素质偏低、药品材料选择不规范、药品生产管理水平低等问题,这些问题会严重影响药品的生产质量。对此,可以通过完善医药生产质量管理制度、规范药品生产材料的引进、加强药品生产质量的风险管理、完善药品生产质量保障体系等措施,降低药品生产管理中的不利因素,保证药品生产质量。 作者:段晓敏 王东兴 单位:华北制药股份有限公司

煤矿安全生产论文:论煤矿安全生产投入与经济效益关系 安全生产与实现经济增长是人类生存和发展的两大根本性问题，实现安全生产是人类最大的、也是永恒的主题。随着世界安全运动的兴起，人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界需要安全，国家对安全的重视程度之高，对安全讨论之多，对安全投入之大，可能是前所未有，那么安全与经济效益到底是一种什么的关系呢？ 对企业而言，安全生产与经济效益是对立统一的关系，二者既相互矛盾，又辨证统一。作为一个企业特别是我们煤矿企业，由于煤炭行业开采的特殊环境对人的自由度的限制，较之其他行业大的多。水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时时刻刻威胁着员工的生命安全与健康，煤炭行业的职工相对较低的文化素质，简单的劳动技能和闭塞的社会视野，又制约着安全生产开采科学开采，所以说，煤炭企业的安全生产就更为重要。企业是以盈利为目的的，但是也不能忽视安全而单纯去追求经济效益，这也是任何一个企业的责任。没有安全，企业很难维持正常运转，事故发生后，需要大量的人力、物力和财力去处理，直接影响经济效益，但是世界上没有一个企业会不为提高效益而努力。实践中，安全生产与经济效益的矛盾始终存在，合理的安全投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。所以，安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”。随着安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意识的增强，安全生产有了保障，企业的经济效益也会随着提高。因此，如何在保障安全生产的基础上最大程度的提高企业的经济效益，保证企业持续健康发展，是煤矿企业面临的一个相当重要的问题。 首先，要正确认识安全生产的重要性。 要做好煤矿企业的安全生产工作。首先在思想认识上有足够的提高，应当时时刻刻把我们的生命，企业的效益和社会的责任联系在一起。党中央、国务院非常重视安全工作，提出“以人为本、构建和谐社会的安全生产理念，更体现了安全的重要性。当然，作为一个企业只讲安全，不追求经济效益是不切合实际的，应该说，安全是实现经济效益的前提条件，安全是不能用经济效益来弥补的，它是我们对自己、对他人的责任，在现代化的生产建设中，它占据着十分重要的保障地位。只有大家都充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过社会全员的主动、积极参与而减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负面经济效益。 在煤矿企业，只有有了健康的安全文化氛围，正确的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才可以提高员工的安全生产积极性，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设的核心是人，其关键是通过宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等来转变员工的安全价值观，使实现职业安全健康成为全体员工的共同的价值观，保证生产安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。建设企业安全文化就是要在企业各个方面，所有活动，一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念，科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。 其次，要从安全经济学角度看待安全投入。 谈到安全投入，很多人都认为只要增加安全投入就增加了企业的成本，减少了收入和利润。这种观点是片面的。安全投入不应该是企业的负担，它所产生的决不是简单的成本增加。但是，就其本质，安全投入应算是一种特殊的投资，对安全投入所产生的效益不象普通的投资那样直接反映在产品的数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程，保证生产的正常和连续的进行，这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故和职业病、人员伤亡和财产损失。而这个结果是企业持续生产，保证正常效益取得的必要条件，安全与效益之间是一种相互依存相互促进的关系。从经济的角度看，如果安全生产做好了，我们的企业效益就有保证，人们的生活和生产秩序才能有保证，从而可以发挥极大的社会效益。如果安全生产工作做不好，不但会危及个人的生命安全，而且会给企业造成狠大的经济损失和浪费，并危及企业的正常生产，给人们的生活造成极大的不便，甚至造成一定的社会影响和政治影响。比如，阜新孙家湾矿难，承德暖儿河事故，陕西陈家山矿难等等，都充分证明这一点。我矿近年来，投入大量的人力、物力和财力，完善了防尘系统、灌浆系统和安全监测系统，购置了便携式瓦斯断电仪、自救器，完善了安全设施，加大了安全培训力度，壮大安全监察队伍。因此，杜绝了伤亡事故的发生。使全矿的各项工作能够在安全、稳定、和谐的环境中连续运转。所以，安全投入并不是单纯的支出，只是安全效益的间接性、滞后性、长效性和实效性。这就是安全投入的特殊性。 运用科学的管理手段，合理控制安全投入，从哲学的角度看，在任何一对矛盾的事故间都可找到最佳平衡点，从经济学角度看，安全投入并非越来越好。合理的安全投入可以与经济效益成正比增长，如果一旦超过某一限度，就变成无所谓的损失浪费，甚至可能降低企业的经济效益。企业正常的安全投入都应该在安全的失稳点与安全的保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然会适得其反，不但会增加安全管理的难度，还有可能真的影响企业的经济效益。如果按全资金投入不足，企业盲目生产，从根本上不能消除事故的发生，将直接影响安全工作，影响企业的经济效益，所以，企业对安全的投入应该有预算，力争使用合理的安全投入，发挥其最大的经济效益，同时，还需要用监督检查等手段对企业安全资金投入使用情况进行必要的监督检查。另外，企业应当制定切实可行的管理制度，并且通过加大科学技术的应用和培训力度，以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度的发挥安全投入的作用，减少事故经济损失。以最少的投入换取最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。 企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产就是企业最大的效益，是企业生存发展的保障。始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能为一时的眼前利益去铤而走险，而是应该摆正安全生产与经济效益之间的关系，实现安全投入与经济效益的“双赢”。 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产管理探索 摘 要：煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程，文章简要的论述了我国煤矿安全生产的现状以及在生产过程中有存在的问题，提出从坚持以人为本，营造安全文化氛围；加强煤矿职工培训工作，提供全员素质；增加煤矿安全生产投入；完善安全监察体系，加大安全执法力度四个方面提高安全生产管理效果的措施。 关键词：煤矿企业；安全管理；安全现状；监察 煤矿安全问题是煤炭企业生产过程中永恒的主题，而坚持“安全第一、预防为主”是煤炭企业生产的最基本的要求。随着我国对煤炭需求不断增长，一方面要保证产量，提高企业的经济效益，另一方面煤矿的安全生产面临巨大的压力，煤矿安全生产关系到国家和人民的利益，社会的稳定、和谐。本文根据自己的工作经验，对煤矿企业进行了探索和实践，简略地谈几点对煤矿企业安全生产管理中的经验和思考。 1 煤矿安全现状 自2008年以来，全国各地认真贯彻“安全第一、预防为主”等煤矿安全管理方针，在煤矿安全生产过程中采取了许多措施，煤矿安全事故明显下降。但最近一段时间来，河南发生了几起事故，使人民群众的生命财产造成了损失，给社会带了比较严重的影响。目前煤矿安全形势的特点：煤矿生产稳定、但煤矿安全形势不稳定，事故的总数量下降，但单起事故性质严重，瓦斯事故、违章违纪事故居多。因此，有必要进一步认清形势，全面落实责任，提高对煤矿安全生产的认识。同时，煤炭安监部门也应加强监督，促进煤矿安全生产快速稳步的进行。 2 煤矿安全生产过程中存在的问题 我国煤矿企业受多方面因素的影响和制约，安全生产问题的任务还十分艰巨，经济损失比较大，事故伤亡人数比较多等状况还没有得到根本的好转，仍面临许多问题和挑战。 ①客观因素。我国煤矿生产大部分是在地下作业，环境比较恶劣，矿井中的水害、地热、瓦斯、煤矿和冲击地压等灾害严重威胁到煤矿安全生产和职工的人身安全，并且随着开采深部的不断增加，开采条件越来越恶劣，煤矿安全生产管理工作难度增大。这些煤矿特有的不利安全因素，制约煤矿安全生产，是控制事故发生的主要障碍。 ②安全思想意识淡薄。国务院和各级政府在煤矿安全生产工作中指定了许多行之有效的措施，但在具体工作中，问题仍很突出，措施的落实也仅停留在口头中、会议上和文件中，没有真正的落实在第一线上，安全思想意识淡薄。个别企业领导、职工存在麻痹思想和侥幸心理，“墨菲定律”告诉我们只有事故发生的可能性，不管这个事故发生的概率多小，这个事故迟早会发生的。这告诉我们，有事故征兆事，应当采用一系列的措施，把不利于安全因素消灭在萌芽之中。 ③安全投入不足。许多煤矿企业安全投入不到位，企业职工众多，煤矿机械设备老化或者出现严重的磨损，矿井安全生产系统不够完善等问题，安全的保障能力较差，安全隐患多，特别是乡镇、个人煤矿设备比较简陋，技术比较落后，严重煤矿安全生产。同时煤矿企业的安全科技水平不能大幅提高，职工安全教育培训不重视，由此而造成的人为的违章违规作业现象比较多。 ④安全监督力度不够。煤矿安全规章制度执行不严，安全执行力度不够，留有安全隐患。一是一些技术措施、安全标准没有及时的修订和调整，煤矿企业安全管理缺乏有效的指导，严重制约和影响了煤矿企业的安全生产。二是安全法律法规执行力度不够，煤矿安全考核不严，惩罚不及时兑现。三是煤矿安全监察部门体制多次变化，安全监察职能交叉等问题还没有特到有好的解决，监察效率较低。四是煤矿安全监察部门力量不够，监察人员素质不高，执法能力不强。 3 煤矿安全生产管理的思考 煤矿安全生产管理是一项复杂的系统性的工作，保障煤矿快速稳步的生产具有重要的战略意义。新形势下，如何处理煤矿安全与生产、安全与效益的关系，遏制煤矿安全事故的发生，促进社会的稳定、和谐。从煤矿安全责任体制来看，煤矿企业是做好安全生产的内因，国家、各级政府监察部门是做好安全生产的外因，煤矿安全生产主要取决于内因，但受外因的影响。对于煤炭企业来说，要做好安全生产，主要从以下几个方面着手。 ①坚持以人为本，营造安全文化氛围。在众多影响煤矿安全生产因素中，人是安全生产的主体 起着决定性的作用，矿井没有人的参与，安全生产也就无从谈起，煤矿安全生产管理过程中要坚持以人为本，把安全管理的重点放在人上，通过处理好人的问题，使人、机和环境稳步运转，而安全文化是指人们在生产、生活活动中，保证安全和健康所创造的物质和精神财富总和，通过对人的意识、行为和观念等安全氛围的影响，从而到达有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤业化工集团的安全理念是“从零开始，向零奋斗”。 ②加强煤矿职工培训工作，提供全员素质。煤矿职工的专业文化水平参差不齐，整体水平不高，同时每个职工的素质各不相同，而由于人为因素引起的安全事故较多。因此要加强煤矿职工培训工作，提供全员素质，是煤矿安全生产的必由之路。企业一方面要加强煤矿专业技术人才建设，理论联系实际，结合矿井实际条件，进行煤矿安全规程、操作规程和应急预案等培训学习，培训形式可以多元化。另一方面煤矿也要加大投入培训的力度，提供职工的待遇，可以建立一些培训的考核机制，促进培训效果的不断提高。要突出管理人员的素质培训，提高各级管理人员的安全管理水平；突出班组长的业务培训，使班组长全面掌握专业知识、管理技能，有效的搞好现场安全管理工作；突出职工安全技能培训，提高职工自保、互保技能；突出职工现场安全培训，增强职工防范事故和应急处理能力；安全培训教育要讲求实效，坚决杜绝代考、代答等弄虚作假现象 ③增加煤矿安全生产投入。提高煤矿安全生产设备水平是搞好安全生产的有效途径。因此，应该依靠科学技术，完善设备的跟新换代，如逐步提高煤矿安全生产和监测设施中的新材料、新技术和新装备等，保障矿井抗灾能力，提高矿井安全生产能力。完善“一通三防”系统，全面落实风险抵押政策和安全费用的支出，积极推行度商业人身意外伤害保险和责任制，减轻煤矿企业的赔偿，提高社会的保障能力。 ④完善安全监察体系，加大安全执法力度。选取一批专业水平高，责任心强，铁面无私的安监员，对煤矿进行定期监察、临时监察、专项监察，并协同当地监察部门和矿上监察员做好日常监察；严格落实安全措施制度，对于发生伤亡事故的矿井、不安要求整改安全隐患的矿井、存在重大安全隐患的矿井、不具备有安全生产资质的矿井一定要加大处理力度；应该不断改变监察的形式，打破固定的监察模式，加强对边远采区、边缘地带的监察，把安全隐患解决于萌芽之中；严格的包干责任制度，责任落实到个人，提高安全监察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教训，进一步深化煤矿安安全生产工作。 ⑤夯实安全基础。其一，要坚持“零”目标理念。这是我们做好安全工作的基础，任何时候都不能动摇。矿井要自我加压、关口前移，努力实现“人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零”。其二，要严格落实各级安全责任制和各项安全管理制度。要坚持“责任有我，我必负责”的理念，完善“横向到边、纵向到底”的安全管理责任体系。要加强检查、严格考核、加大奖惩，始终保持安全高压态势，保证各级责任和各项管理制度落实到位。其三，要全面推进质量标准化建设。质量标准化是安全工作的基础，必须抓紧抓好。要按照整体推进方案，全面提升质量标准化水平。其四，要加强重大自然灾害防治。加强科研攻关，掌握灾害发生规律，建立完善可靠的综合防治体系。要重点做好支护改革、煤层注水、沿空留巷等技术的创新和推广。其五，要进一步提高人员素质，加强事故避险和救援演练，保证职工能够熟练运用各种避险设施。 ⑥加强安检队伍的建设，为安全管理提供坚实保障。强化安检队伍建设，安检科要加强自身队伍建设，认真组织职工学习各项规程措施，不断提高安检人员的自身素质和业务能力，及时发现问题，消除隐患。对现场发现的不利于生产的重大隐患要坚决停下来进行整改。要落实安检人员的责任，对当班发生的事故要进行责任追究。加大对安检人员的考核力度，安检科要制定详细的考核制度进行考核。 4 结 语 永新矿业通过以上安全管理新模式，形成了具有永新矿业特色的安全生产管理模式，但是，煤矿安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，任重道远，只有坚持以人为本，营造安全氛围，全面提高职工的素质和安全意识，加大安全设备的投入，完善安全监察体系，加大执法力学，安全事故就一定能得到有效的控制。 煤矿安全生产论文:浅析煤矿安全生产管理防护措施浅析 论文关键词:煤炭;安全;精细化管理;体系 论文摘要:本文着眼于煤炭安全生产中如何强化安全文化建设,论述了对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理及安全与生产的关系,突出了要强化精细化管理,筑牢安全生产防线,要进一步加强对人的管理。提出了在安全生产的管理工作中要按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学分析方法更好地为煤矿安全管理服务,并以此为基础构建全新的现代安全生产管理体系。 随着国际形势不断发展变化,我国从进入wto后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶,“关注安全,关爱生命”成为安全生产的主题,党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视,同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理。其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务,在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。 1 煤矿安全与生产的关系 煤矿安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产。但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环,其中,人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人,这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故,除了环境和设备诱发的因素外,更多的是人为事故,即责任事故。要克服人为事故的发生,必须要运用安全心理学的原理,培养训练员工养成自我控制的素质,从而减少不安全行为的出现,避免事故的发生。 2 安全意识在安全生产中的作用 安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先,对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次,对于隐患有一定的防范措施;最后,这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后,这些意识就不断地提醒自己,从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何,对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中,必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习,只有清晰地感知到井下的客观环境,才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时,只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防,及时消除不安全隐患,实现安全生产。 3 煤矿安全文化的建设 “安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先,要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的,是有效控制和最大化降低安全事故,确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次,要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验,煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后,构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度,使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划,不断总结,逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制。 4 推行精细化管理 推行精细化管理,进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大,学标准、干标准活的思想意识普遍形成,职工的素质和工作积极性逐步提高,促进企业的发展。 首先,在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件,在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现,是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结,使安全生产管理的所有活动,都能得到充分而有效的控制。科学的体系文件建立,使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”有了工作的标准,减少了以往在安全生产中的随意性,杜绝盲目蛮干,做到正规上岗,上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化,做到安全生产工作人人有责,使各项工作协调配合,实现预定的目标。 其次,在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求,狠抓工程质量管理,狠惩“三违”,切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一,不安全不生产”方针,为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。 最后,在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度,以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化,为企业营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。 5 加强安全心理培训 通过培训来提高矿工的素质,但强调思想素质、技术素质和身体素质,往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少,但都要受心理素质的制约,必须要以心理素质作为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中,心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好地发挥,处理好险情,保证安全生产。 矿工安全心理和安全态度的形成,不是自发产生的,而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训,就是要运用心理学这个手段,建立矿工安全心理模型,形成安全心理定势,提高安全心理容量,从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应,用心理指导行为达到安全生产的目的。 矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式,内容从简到繁,方式由易到难,做到经常化、渐进式,有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动,指导好自己的工作行为,保障安全生产的正常进行。 在煤矿安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入,为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之,实现煤矿的安全生产长治久安,任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平。 煤矿安全生产论文:坚持以人为本，强化煤矿安全生产管理 摘要：针对安全工作中存在的实际问题，煤矿企业要坚持以人为本的安全管理理念，各级领导干部都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，将人的生命摆在第一位，提高员工安全意识，注重安全生产的管理和技术创新，实现煤矿经济又好又快地发展。 关键词：以人为本；安全生产管理；煤矿 科学发展观第一要义是发展，核心是“以人为本”。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人为本”包括两个内容：其一是一切工作是为人的根本利益，当人生安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安生产全管理中全体员工的积极性、主动性。“以人为本”，抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主,综合治理”生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。 1.“以人为本”，牢固树立“安全第一”的思想 人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明显，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要，但是，在实践过程中，或者是因为“见利忘命”，或者是为了“省时省力”等原因，不顾客观条件，不顾法律、法规及制度的约束，忘记了“安全”的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身遗憾，事故一出现，“安全”这两个字又拿到了第一重要位置去思考，但已经晚了，前者悔之已晚，但后者不鉴教训，仍然重走旧路，这样就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。 2.“以人为本”，强化技能培训，提高全员素质 现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进行一次文化考试，达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习，农民轮换工按合同，期满的予以辞退，末满期的，必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训，以提高国有煤矿作业工人的素质。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大，人员成分复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。 在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必然是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必然，这只是一个时间长短问题。在实践过程中，没有保证安全，那么安全思想教育的目的难以实现，“安全第一”的思想等于空谈，没有体现“安全第一”思想的真正内涵。 3.“以人为本”，全面落实安全生产责任制 要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。国务院《转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》( 国办发[1997]36号) 规定，要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。我们将“谁主管谁负责”作为落实安全生产责任制的基本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监督、操作过程等所有方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保障安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要发展一方经济，更要保一方平安，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。否则一旦发生事故，必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。 4.“以人为本”，管理创新与技术创新并举 要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化氛围。要全面落实“十一五”安全生产科技规划，加强安全生产领域的科技创新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产管理水平和抵御风险的能力。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。发展适合于中小型煤矿的机械化装备，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务体系，新建中小型煤矿必须采用机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防”、防治水等防灾系统。建立矿井安全监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县（区）范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设安全质量标准化和本质安全型矿井。严格执行安全生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。 5.“以人为本”，搞好质量标准化工作 质量标准化工作实质上就是现场管理问题，是工程质量，工作质量，规范操作及文明生产的一些问题。一些局、矿统一思想，提高认识，认真总结多年来的事故教训，并将每次事故发生时的工程质量，工作质量及以操作行为进行对照，使大家清醒地认识到，煤矿的事故几乎都与之有关，如果大家都上标准岗、干标准活，事故就会杜绝或大量减少。从而明白了一个道理，就是工作质量，工程质量搞不好，安全就搞不好。生产也就搞不好，安全就搞不好。生产也无法保证，效益也好不了。从1987年开始，国有重点煤矿开始了质量标准、安全创水平活动,真正铺开这项活动是1988年,通过方方面面的质量标准化，使安全状况有了好转，1986年国有重点煤矿百万吨死亡率为2.99，1989年下降到1.74。随着标准化的深入，1990-1999年10年间，国有重点煤矿的百万吨死亡率一直在1左右。仅此每年少死600人左右。 要抓质量标准化，确保安全生产，首先要破除3种错误思想：一是矿井基础差，标准化工作搞不好的认识。正因为底子薄，基础差，才需要从抓基础建设开始。质量标准化是煤矿安全工作的基础，抓住了标准化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。二是破除财力紧张搞不好标准化的思想。通过算事故损失账认识到，把钱用在标准化建设上是企业持续健康发展的需要，大同矿务局的“5.9”事故和“9.5”事故导致的两矿提前破产就能说明安全的负效应。三是破除因循守旧，墨守成规的思想。认为用以往几十年总结的老经验、旧套路办事省力能多出煤，没必要按照标准要求束手束脚地去做。其实，不出事则已，事故一出就懂得了仅靠经验型管理难以适应煤矿发展的需要，必须与实践紧密地合起来，在实践上寻找管理的捷径，那就是“搞质量标准化建设”。 搞标准化建设，要从严从细抓管理，高标准，严要求，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，并要一丝不苟，真抓实干，持之以恒。搞标准化建设，要严格制度不放松，对工程质量的检查，应该“班班有验收，旬旬有检查，随时抽查”，执行制度不迁就，不讲人情。 坚持“以人为本”，落实科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领安全生产管理工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推进、取得实效。我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产自动监测系统的探究 【摘要】本文提出了煤矿安全生产监测系统的总体结构图和实现方法，重点讨论了系统开发中涉及到的数据传输技术、链表的使用等主要技术。本系统的开发和使用将大大改善煤矿安全生产中的不安全因素。 【关键词】煤矿安全生产 监测 数据传输 链表 一、引言 煤矿安全生产是指通过改善劳动环境，减少生产中的不安全因素，防止伤亡事故的发生，从而确保煤矿生产的顺利进行。在安全生产中，安全是前提；生产是目的，是维系安全的物质基础。但是二者之间仍存在一定的矛盾，从某种意义上讲，在投入资源一定的情况下，投入安全中的资源增加，意味着投入生产中的资源减少；另外，许多企业由于缺乏长远的战略目标。为了追求短期的高效益，往往会以牺牲人员或设备的安全为代价来换取暂时的利润。而且，煤矿生产本身具有特殊的作业环境，加上地质和环境的复杂性，致使煤矿生产具有更多的潜在的不安全因素。在日常的生产过程中，由于安全管理不善而引发各类安全事故层出不穷。从而影响了煤矿的生产经营秩序，企业总体经济效益不断下降。 由此可见，煤矿安全管理己成为煤矿生产经营的“瓶颈”，煤矿安全生产监控系统正是基于上述背景条件下产生的。该系统是以煤矿企业预警管理理论为指导，针对煤矿企业生产中的不安全因素提出的，是一种新型的、具有创造意义的研究课题。它通过及时反馈安全事故信息，提出一种能够监测、预控安全事故的煤矿安全生产监控系统。旨在为煤矿安全生产管理提供一种具有实际运用价值的安全管理新模式。 二、系统的总体设计 1.系统结构概述 煤矿安全监控系统采用以b/s(browse/server)与c/s(client/server)相结合的方式来架构整个系统。b/s方式用于查询实时数据和历史数据，c/s方式用于实现各矿动态图形的上传和维护管理。 在设计上，本系统采用三层结构。三层结构的特点是在传统两层结构的基础上加入一个业务逻辑层。它将c/s体系结构中原本运行于客户端的应用程序移到了中间件层，客户端只负责显示与用户交互的界面及少量的数据处理(如数据合法性检验)工作。客户端将收集到的信息(请求)提交给中间层服务器，中间层服务器进行相应的业务处理(包括对数据库的操作)，再将处理结果反馈给客户机。这样减轻了中心服务器的负担，提高了整个系统的安全性。 2.系统总体设计结构图 煤矿安全监控系统的总体结构图如下图2-1所示： 3.服务器程序的详细介绍 在图2-1中，体现出服务程序是整个系统的核心，各矿点的数据是通过它来中转的。 各个矿点通过tcp传送数据时，服务程序为各矿点开辟了一个实时连接线程，进行实时数据的传输。然后将数据排入缓冲池，缓冲池的设计防止了数据因为同时的发送，而造成数据接收时的冲突，解决数据收发的速率匹配问题，防止从监控程序接收的数据直接发送至客户端而带来的延时及数据丢失。 数据通过两路前行，一路是数据存入数据库，这是一个后台的操作。另一路是数据流向安全客户端，同样安全监控客户端也与服务程序的客户端连接及管理开辟连接线程，通过tcp接收数据。 从总体上来说，安全监控客户端和各矿点的监控程序与服务程序采用了c/s的结构，这种结构不但能够保证数据传输的安全性，而且能够保证数据的实时性。 三、功能实现中的主要技术 1.数据传输代码的实现 服务端的监控部分和客户端的访问部分都用到了数据的传输，有两个关于数据传输的基类，分别是连接类和连接管理类，这两个基类分别用了microsoft的socket类和tcplistener类。 (1)socket类 socket类为网络通信提供了一套丰富的方法和属性。socket类允许您使用protocoltype枚举中所列出的任何一种协议执行异步和同步数据传输。socket类遵循异步方法的.net framework命名模式；例如，同步receive方法对应于异步beginreceive和endreceive方法。 (2)tcplistener类 tcplistener类提供一些简单方法，用于在阻塞同步模式下侦听和接受传入连接请求。使用tcpclient或socket来连接tcplistener，使用ipendpoint、本地ip地址及端口号或者仅使用端口号，来创建tcplistener。可以将本地ip地址指定为any，将本地端口号指定为0(希望基础服务提供程序分配这些值)。如果选择这样做，使用localendpoint来标识已指定的信息。 start方法用来开始侦听传入的连接请求。start将对传入连接进行排队，直至您调用stop方法或它已经完成maxconnections排队为止。可使用acceptsocket或accepttcpclient从传入连接请求队列提取连接。这两种方法将阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用pending方法来确定队列中是否有可用的连接请求。 调用stop方法来关闭tcplistener。stop方法不会关闭任何已接受的连接。需要用户负责分别关闭这些连接。 2. 程序所用链表的代码实现 在程序中我们经常会用到链表这样一种数据结构。很幸运microsoft为用户提供了很好的数组类arraylist，用起来很方便，如同在用一个链表。 arraylist类提供在大多数collections类中提供但不在array类中提供的一些功能。例如： array的容量是固定的，而arraylist的容量是根据需要自动扩展的。如果更改了arraylist.capacity属性的值，则自动进行内存重新分配和元素复制。arraylist提供添加、插入或移除某一范围元素的方法。在array中，您只能一次获取或设置一个元素的值。arraylist提供将只读和固定大小包装返回到集合的方法。而array不提供。另一方面，array提供arraylist所不具有的某些灵活性。 四、总结 本系统希望在以后能投入使用，各煤矿企业将实现井上下探测有毒、有害气体浓度的实时监测警报，井上下主要设备运行状态监控，采掘动态位置显示，隐患整改督察，调度指挥，故障、事故调查分析“黑匣子”功能。 煤矿安全生产论文:对煤矿安全生产的几点探讨 ［摘要］煤炭工业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消除事故和职业危害，实现本质安全和可持续发展，就迫切需要在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的安全生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。 ［关键词］安全管理模式安全督察管理措施教育策略 煤炭工业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消除事故和职业危害，实现本质安全和可持续发展，就迫切需要在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的安全生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。下面，我就该问题谈谈自己的看法。 1建立金字塔式安全管理模式 安全管理是通过计划、组织、领导、控制、激励和约束等环节来协调管理对象，以期更好地达到预期安全目标的一个全过程。在企业，不论规模大小，法人代表都是安全生产的第一责任者，负有领导责任。“欲穷千里目、更上一层楼”，作为企业法人你就是“金字塔”的顶尖人物，你就应该俯视安全管理上的一切工作。并充分认识到基础不实不牢，“金字塔”会出现倾斜的道路。通过俯视看管理是否到底，看责任是否到位，这样你就可以按照领导级别，领导分工，制定逐级机构设置，人员配备，管理责权，激励与制约办法等一系列“纵向到底”的管理体制，即：矿长管什么，分管矿长管什么，科长管什么，队长管什么，企业员工怎样动态互保和联保；同时，还要结合安全管理的分工不同，责权范围的不同制定横向到边的安全管理措施。即：分管矿长之间的协调，分管科长之间的协调，采、掘、机、运、通队组间的协调。 2严格实行安全督察包保责任 为健全和完善安全保障体系，煤矿必须大力实行安全督察包保措施，从矿长、党委书记，副矿级领导、分管科室负责人，到基层区队、车间安全主要责任人，建立全方位、多层次的安全包保体系，对督察包保工作统一部署、协调和考核。成立督察包保小组，对煤矿各生产单位进行督察包保，督察包保小组对所包单位一包到底，包保的内容包括：安全目标、宣传发动、安全管理、安全监督检查、重大隐患的排查治理、各项制度的落实、典型选树、管理经验推广和安全信息交流反馈等。每个包保小组分两个工作小组，一个负责地面，一个负责井下现场。采取定期检查和不定期突击检查的方式，对查出的问题及时召开大会通报情况，按照有关规定从严从快追究处理，从分管领导、到科室、到区队、到直接责任人，一查到底，并及时下发追究处理通报。 3强力推进先抽后采管理措施 据我估计，现在我们瓦斯抽采率充其量不到25%，就这四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破坏大气臭氧层。这种瓦斯治理是初级阶段，一定要向煤层气的开发利用发展，力争取得政策性的突破。美国也是这样走过来的。美国在上个世纪七十年代末瓦斯抽采一年也就几十亿立方，但是80年出台了一个煤层气开发利用税收补偿政策，采的量越大，补偿越多，结果没有几年，煤层气的开发量就上升到500亿立方米，等于我国现在一年天然气的总产量。煤层气既是巨大的财富，又是安全的隐患，同时还是破坏环境的祸首，要化害为利，加快开发利用。 4严防井下作业人员静电危害 在煤矿安全生产中，应将煤矿井下作业人员个体抗静电问题，纳入煤矿防爆管理范围。即应该认真规范工人的着装、穿鞋，避免因运动摩擦而产生静电，减少瓦斯爆炸事故的发生。众所周知，人体运动的过程中，会产生强大的静电，如果在煤矿安全管理工作中不加以解决，所产生的静电，势必造成严重的安全隐患。科学证实，人体的确是一个带电体。互握的手同时感到针刺的电击，这种情况在天气干燥情况下非常多见。这是人体静电效应影响的结果。科学实验已经证实：一般人都带有几十至几百伏的静电压而以脱衣时和用脚蹬地时静电压更要高。人体静电的强弱还于周围环境、人的穿着、行为和人的个体等因素有关，空气干燥时比空气湿润强，个别人比一般人强，女人一般较男人静电强。人体静电效应对人们的生活、工作的危害主要有两点：一是力的吸附作用，人体静电容易吸附空气中和地面上的灰尘，污染衣物，对人体健康不利；二是静电火花放电在危险的易燃易爆场所，会使带电人体犹如一根一触即发的导爆索。在空气干燥季节，当人开门时偶尔会有电击的感觉，这就是静电放电。当感觉到电击时，人身上的静电电压已超过2000伏！当人看到放电火花时，身上的静电已高达5000伏！当听到放电声音时，人体上的静电已高达8000伏！因此，给井下作业人员装备防静电服，是当前我国煤矿安全生产必须落实的一项基本工作。 5致力全面突显安全教育策略 安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。煤矿企业应该形成以舆论网、警示网、教育网、监督网、帮交往、培训网的安全建设为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面健全完善安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。同时，煤企的宣传教育形式，不仅采取培训教育，还要在日常生活中进行形式多样的安全宣传教育活动，比如开展餐桌安全文化，将煤矿法律法规、安全知识以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受物质食粮的同时也获得精神食粮等等。 总之，煤矿安全工作重要性在管理。应该特别提醒的是，管理的严松是决定企业政治影响、经济效益、社会安全、企业发展的大事。严则平安稳定，松则事故多发。作为企业的领导，不要侥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分认识到管理也是生产力，实实在在地把广大职工的生命财产安全时刻挂在心上，对广大矿工负责。因为管理工作是领导者的责任，作为各级领导都负有不可推卸的管理责任，这是实现安全生产长治久安的关键所在。 煤矿安全生产论文:关于加强煤矿安全生产管理工作的几点思考 论文关键词　煤矿；安全生产 管理 ；思考 论文摘要　煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社套稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和 社会 稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进 文化 的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹 经济 社会全面发展的重要内容，是实施可持续 发展战略 的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸 心理 ，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。 一、把安全 预防 落到实处 安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。 (一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。 (二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。 (三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产 地质 环境 复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。 二、安全管理必须务实 抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。 “临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢? “没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。 三、安全生产要强化细节管理 “天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。 安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。 想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。 始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。 细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。 四、警惕不良习惯酿灾祸 在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个掘进工作面，亲厉了这样一事；一天夜班，有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知 运输 车过来了，索幸有一位老师父路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。 其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。一些企业结合单位实际开展岗位行为规范 教育 以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的老习惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。 五、安全工作靠大家 在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。 抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。 只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一， 预防 为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。 六、安全工作需要强化闭环 管理 发现了安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有地单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。 抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那这样的工作肯定是有缺陷的。现实中这样的例子也经常遇到。在 调查 事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣；一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，不出问题才怪呢? 有则故事颇能给我们以启发；过去有一个猎人，同时去追几只兔子，结果追来追去，什么也没有捞到，最后落得个空手而归。这个故事的教训告诉我们，要集中精力做好一件事，不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样，要一件一件地去解决，要盯在现场，要有一种不处理好誓不罢休的决心。大家都这样去做了，安全隐患作威的空间必然就会越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全生产才会有可靠的保证。 七、安全应多一些“自律” 说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。 确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。 做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。 做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。 总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。 煤矿安全生产论文:浅谈关于视觉环境与煤矿安全生产关系 论文摘要：视觉环境是煤矿安全生产的必要条件，也是安全系统工程的重要组成部分。根据视觉生态理论，阐述了煤炭企业改善视觉生态环境，稳定矿工情绪，规范上岗行为的意义和方法。 论文关键词：视觉生态环境;视觉信息;颜色;安全生产 0 引言 最近，环保专家提出了一个长期被忽略，但却关系到人们身心健康的新课题——视觉生态。俄罗斯《独立报》曾刊登一篇文章指出：“一提到生态，人们自然而然会想到污浊的空气、肮脏的水源、嘈杂的声音和可怕的辐射，从来不会想到视觉环境。其实，恶劣的视觉环境对人体健康的影响甚至比上述因素更大”。这里所指的人体健康，除生理的完善外，还包括心里的平衡。恶劣的视觉环境既会损害人得身体，也会使人的注意力涣散，心情烦躁，警觉丧失。多年来的实践证明，80%以上的事故都是由于矿工的安全意识淡薄、思想麻痹、精力不集中造成的。恶劣的视觉环境不仅关系到矿工身心健康，而且对工作效率和安全生产有着不可忽视的影响。 1 视觉生态理论的提出 多年来，我国煤矿生产安全系数不高的问题始终未得到很好的解决。根据煤矿事故统计，绝大多数煤矿事故都是由于矿工的不安全行为造成的。因此目前对于防止煤矿事故的对策，已从主要着眼于检查、监督转向管理、装备与培训并重，以及强化矿工的安全意识方面来了。许多专家学者对此进行了积极的探索，并提出了多种改进措施。这些措施在不同程度上都起到过有益的作用，但它们仅仅是以改善和提高矿工对安全生产的认识和操作两方面，却较少注意到情绪这个重要因素。该因素之所以重要，就在于偶然的情绪反常也会使安全意识正常的人因一时冲动而酿成事故。 远在视觉生态理论提出之前，人类就已知道利用视觉呈现取得各种期待的心理效果。然而，视觉影响情绪的理论，直到实验心理学高度发展的今天，才被人们从科学的角度加以研究和认识。 原来，人类从环境中获得的80%以上的信息要依靠视觉来完成；而视觉信息来自视觉呈现的光度、色度、形状、大小、远近等时空变化，是通过大脑处理加工后才被认知的。如果视野中没有上述变化，就得不到任何信息。因此，我们的眼睛总是要通过自动的生理机制，不停地搜索事物变化，比如眨眼，就是这种自动机制之一，目的是使射进眼里的光线至少有瞬间的强度变化，以维持眼睛处于工作状态。生态学家认为，像呼吸需要空气一样，人的视野中也必须有不断变化的具体内容，否则，单调而静止的“单质视野”会造成视觉饥渴，使人精神涣散、心情烦躁。 以上由视觉生态学得出的不利于身心健康的视觉环境的判断，可以简单地归纳为：缺乏时空变动的单调或重复。它的理论依据在于：有害的视觉环境与人类作为一种动物而形成时所处的自然环境大不相同，破坏了自然的视觉生态。 2 改善视觉生态理论的应用 煤矿井下的视觉环境显然是不健康的，因此，必须在可行性范围内采取有效措施加以改善，尽量减少由于井上、下有害的视觉环境给矿工带来的烦躁情绪。 2.1 消除不健康的直接视觉画面 （1）井下大巷中的光线较差，巷道中的主要色调是黑色和灰色，色彩十分单调。这对于进入工作面从事艰苦工作的矿工来说，无疑会产生“与世隔绝”的禁闭感觉。为此，应把工程心理学布置工作场所的有关成熟经验尽量加以利用，如：把巷道粉刷成鲜艳明快的蓝色或明快的白色，就会使人心情舒畅起来；在漫长的巷道两侧布置一些用发光材料制成或人工照明的假窗户，并饰以自然风光，使井下工作人员感觉不到自己置身在条件艰苦的作业场所。这些对于调节井下矿工的情绪将会收到很好的效果。 （2）对井下大巷的污水坑，按照设计要求开挖排水沟，并加上盖板或箅子，使人看不到肮脏的污水。同时，把附近的排水管线吊挂起来，并加以整理和美化。这些对于改善井下的视觉生态坏境，无疑是很有益的。 （3）加强井下大巷和采掘头（面）文明生产的管理，使之达到视觉上的美观效果。一是管线管理，把井下巷道中的压风管路、供水管路、排水管路、高低压电缆、信号线等悬挂起来，排列整齐，并涂成不同的鲜艳颜色（如：红色、橘黄色、绿色、白色等）；二是做到整洁美观，无淤泥积水、无悬煤危岩、无浮矸杂物；三是整齐划一，做到管线、牌版规格及吊挂高度、间距一致，设备材料存放间距一致，设备材料存放整齐划一。确保人们身临其境时感到心情愉快，至少不致产生厌烦心理。 （4）对于大巷中的设备及运输车辆，综采工作面及掘进头的大量装备，如液压支架、输送机、采煤机及电器开关等，按照以前的做法，这些设备都会被涂以黑色，这对于长时间在井下工作的矿工们来说，难免会感到单调、枯燥，产生窒息、压抑的感觉，心情往往会变得烦躁不安。为此，把这些设备都涂以不同而且鲜艳的颜色，这对于改善井下视觉环境、调节矿工们的情绪将会收到很好的效果。 （5）矿工的宿舍应该建筑在一个空气新鲜、绿化良好、安静无哗的自然环境中。矿工们在井下从事艰苦劳动后，回到宿舍，要充分休息。如果矿工宿舍四周的环境不能给他们提供健康生态的营养，以致上次在井下形成的烦躁情绪尚未康复，就又下井工作，那么，他们在井下的情绪就会维持在一个较低的水平，从而容易酿成不自觉的失误。楼房的设计可采取小范围多变化、大范围循环的构思，以改变目前视觉生态学称之为“有害视野”的单调或重复的外观。这样，矿工们在工作之余，能够充分吸取自然生态的视、听营养，怀着轻松愉快的心情迎接第二天的工作。 2.2 用音响引发美好的视觉环境 把井下的视觉环境装扮成大自然的景象，既不可能也无必要。然而，通过人的不同感觉渠道相互作用，使井下呈现某些自然生态的假象，从而取得有益的心理效果却是既经济又实用的。神经心理学实验发现，听到的声音或语言暗示可以在大脑皮层的视觉区引发电效应和视觉感受。虽然视野中并没有这种实物呈现，但声音对人的生理和心理两方面，都能引出视觉图形。人们经常用视觉感受来形容听到的声音，如形容声音经常用“大小”、“高低”、“粗细”、“宽窄”、“尖‘、”圆“等。音响还可以引发某种视觉境界，使人产生特定的心理感受，如电影中山野的鸟叫声和流水声使人舒畅，夜晚的风声使人紧张等。我国古代诗人已知道利用这种效果使诗句发出奇妙的魅力。例如唐代诗人钱起，在渲染鼓瑟的高超艺术时，曾用“曲中人不见，江上数峰青”这两句来渲染鼓瑟所造成的一片似真如幻、绚丽多彩的世界，随着曲子的终结，一瞬间烟消云散，让人回到了现实世界——湘江的山山水水。对于井下的恶劣工作环境，为什么不可以用人造的美妙声音来加以改善呢? （1）在井下工作的电机车及绞车司机，特别是调度绞车司机，工作环境较差，在暂时停机时，四周一片寂静，往往会使人产生困倦和烦躁不安。可以在他们工作的地方配置音响，播放优美、动听的音乐，使他们的心理状态趋于平和，心情变得舒畅起来。 （2）对于在采掘头（面）工作的矿工们，人们常用“四块砖头，一块肉”来形容他们工作环境的艰苦、危险。对于在这种环境中工作的矿工们，除了经常向他们讲明安全规程，操作规程，作业规程外，在班中休息吃饭时可以播放美妙的音乐、好听的歌曲等，借以调节矿工们在恶劣工作环境中的情绪，使他们得情绪变得轻松愉快起来，从而更有利于他们的安全操作，主动避免不安全行为的发生。 （3）在井下从事了8~9h艰苦劳动后的矿工们，挤在井下候车（罐）室里候车（罐）时，经常会感到疲劳、饥饿，在这种心态下，往往心情不好，遇到稍不如意的事，就会勃然大怒。可以在候车（罐）室里播放轻松、悦耳的轻音乐，如展现出一派恬静的田园风光或莺歌燕舞、潺潺流水的秀丽山水画面，同时张贴一些相似内容的图画或照片，矿工们在拥挤的候车（罐）室里听着美妙动听的音乐，欣赏着美丽的图画，情绪自然会放松，心情也会随之好起来。 3 结语 重视视觉生态环境的改善，决不意味着可以削弱矿工们的安全意识或放弃其他行之有效的安全、技术措施，它们之间应是相辅相成的关系。只有群策群力，多管齐下，互相促进，煤矿安全生产的奋斗目标才能够实现。 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产管理问题及发展 摘要: 煤矿安全管理是推动社会和谐发展的前提。近年来煤矿安全问题频发，映射了安全生产管理中存在的不足。本文针对煤矿安全管理中存在的问题提出几点建议，并分析了煤矿产业的发展趋势。 关键词: 煤矿;安全生产管理;和谐发展;发展趋势 煤炭资源是支撑国民经济与社会持续发展的重要支柱，但是，一直以来煤矿生产安全管理的形势依然十分严峻。基于此，解决煤矿安全生产管理问题，已经成为现阶段的必然之势。 1煤矿安全生产管理存在的问题 1．1缺乏安全管理观念 安全管理在管理学当中是一个重要的部分，同时也是企业生产管理工作的关键点，进行安全管理的主要目的是为了保证企业运营的安全性与平稳性，也保证工作人员的人身安全［1］。由于安全管理本身属于动态性的管理工作，其管理对象为生产流程中的所有人和物等，如果缺乏安全管理观念，便会导致职工在生产工作中面临生命威胁。一些煤矿企业基于当前重生产、轻安全的管理观念下，安全生产工作的资金与人力投入存在欠缺，导致企业中制定的制度浮于表面。加之井下职工自身教育水平比较低，对于安全管理的认识远远不够，缺乏自我保护意识，甚至个别员工忽视安全管理要求，只是凭借积累的经验面对问题，进而造成安全事故。 1．2缺乏有效的安全管理技术 近年来，我国加大了对安全管理的资金投入，一些煤矿企业也相应地配置了先进的安全管理技术手段，例如安全信息系统与监控预警设备等，能够全面、快速地进行信息收集、分析等工作，极大地减少了人为作业的失误。与此同时，通过信息化管理系统也能够及时发现井下的危险问题，并对其进行预警，组织相关部门进行各个生产环节的调节，确保煤矿生产的安全进行。但是，我国煤矿安全生产中对于信息技术的使用依然处在发展时期，诸多企业并未全面应用这些新技术，仍然沿用传统生产管理技术，极大了降低了管理效率与效果。 2煤矿安全生产管理水平提升策略 2．1加强安全生产观念，落实管理培训工作 为了从根本上解决安全事故问题，必须要在煤矿企业中建立安全第一的观念，企业管理人员要将以人为本作为发展的核心，使安全生产这一观念深入每个职工的内心，全面加强企业中职工的安全生产观念。可以利用建设企业安全文化的方式，在企业中开展安全教育与培训工作，普及安全生产这一概念［2］。建设企业文化并非是一蹴而就的，而是要循序渐进的执行过程。企业必须要将安全文化落实到每一生产环节，培训对象要保证全员化，培训内容的选择也要有针对性，进行培训考核时，要体现严格的特点，以此保证培训效果。进行安全管理的主要目的是为了保证企业运营过程中所有职工与物体的状态，使职工均可以认识到各自的职责、严格遵守操作要求，以免因设备运行与人员行为的原因造成失误。在企业每个职工的工作中融入安全管理观念，进而抑制安全事故的出现。 2．2重视先进技术的运用 信息技术在煤矿安全生产管理中的运用是必然之势，基于安全信息技术搭建的煤矿井上与井下安全预警系统、管理决策信息平台，先进性与便捷性是其主要特点。对于井上，必须要保证管理平台的一体化，强化网络集中化管理力度，实现各个安全监测信息系统、管理信息系统之间的融合，以此组建带有综合性质的信息网络。在煤矿开采现场运用传感技术，利用各个类型的传感器实施监测、采集井下湿度、温度以及瓦斯含量等，将采集所得数据输入计算机中进行分析与处理，以此获得井下动态，并完成自动预警。作业现场安装视频监控，以此了解职工的状态，规范职工行为，避免安全隐患的发生。利用信息化技术完善煤矿生产管理，必然会提高企业安全管理水平。 3煤矿安全生产管理发展趋势 3．1实现煤炭企业中监管行政资源的整合 在煤矿安全监管相关条例的基础上，强化煤监职责，政府部门要积极开展煤矿监察工作，优化各个级别的煤矿安全监管体系，落实煤矿安全监察与监管两个部门职责，真正实现煤矿安全监察与监管工作的有序进行与一体化。煤矿安全生产当中的监管工作要将预防工作作为关键内容，主要对象一般都在基层，所以监管的重点也在基层，以此可以解决监管关口的前移与重心下移问题，从而完成安全生产长效机制的建立。 3．2提升煤炭资源配置的合理性 对于一些已经被关闭的矿井再次运营等相关问题，现阶段依然十分严重，必须要遵循统一规划、规范开采的基本准则进行煤矿安全管理。在此基础上，需要调高市场的准入门槛，贯彻落实“关小上大、能力置换”的要求，及时淘汰一些已经落后的煤矿企业，优化现有企业结构，对矿产资源进行有偿使用。而一些小煤矿则要利用采矿权出让、产权置换等方式将现有资源进行整合，以此实现减少矿点、扩大挖矿规模等目标，全面提升生产安全。因为煤炭本身属于不可再生资源，所以在使用时必须要以节约、合理、均衡开采为前提，从而实现煤炭资源开采的可持续性。 3．3加强煤矿安全生产责任 除了要对煤矿职工进行培训之外，也要对煤矿的法人进行知识普及，使其能够提高对安全生产的认识。要做好煤矿隐患的排查工作，尤其是“一通三防”工作的落实，对施工现场的瓦斯、煤尘等安全隐患全面整改与排查，针对已经排查出的安全隐患要安排专业人员进行整改。必须要积极落实煤矿的整顿与关闭工作，根据实际情况进行资源整合，以减少资源与资金方面的损失，确保地方经济可以实现协调发展。 4结束语 确保煤矿生产工作的安全性，不仅是保证煤矿企业职工人身安全的重要前提，同时也是维护社会和谐发展的关键所在，只有加强对煤矿安全生产的重视，才能真正营造健康的生产环境，并为今后煤矿生产工作提供保障。 作者：谢飞杨 单位：安徽理工大学能源与安全学院 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产中技术管理研究 1技术是方案设计的基础 矿井是否存在不合理的开拓以及开采设计问题，将会直接影响煤矿生产的安全与否。开采设计以及矿井的开拓工作主要是用于从总体上安排规划矿区的相关布置（巷道布置、工艺流程的选择、划分采取以及选择设备造型和相关技术安全措施）。在对矿井进行技术设计时就需要广泛了解矿区实际地质、先进装备以及技术工艺，为矿区的开采以及拓展奠定合理化的基础。在煤矿设计中应当遵循三项基本原则：机械化原则、技术应用合理化原则、集中化原则。在对巷道进行设计时力求简单便捷，保证系统中所用的设备符合技术合理化原则并保证技术的经济合理性，保证事故预防措施能够覆盖全矿。而这些都是建立在必要的技术之上的，需要经过专业的技术方案比较、技术论证以及分析，通过综合选择得出最佳方案。矿区的设计以及矿井的设计是一座矿井、一个矿区是否具有良好效益以及是否具有长久寿命的基础关键，因此在进行开采以及开拓的设计时技术管理工作就已经发挥了重要作用。 2技术管理在防治煤矿事故中的作用 煤矿在开采过程中，井下环境极其恶劣，水、火、顶板、煤尘以及瓦斯是影响井下环境的主要因素，同时也是造成井下事故的主要因素。生产中生产工序以及环节之间的配合对事故发生几率的影响较大，若是配合不当极容易发生事故、故障，甚至引发灾难，威胁着矿井安全以及人员生命。煤矿本身就是高危险区域，开采煤矿的工作环境具有很多无法消除的隐患，只是隐患程度高低不同，只有严格的排查，不断的检验消除其中的隐患才能保证生产的安全，这才是安全管理工作的重点。因此，通过有效的措施以及技术的应用，确保生产过程中的安全性。煤矿生产中事故的发生几率同隐患存在的数量以及程度密切相关，因此消灭隐患是预防事故发生的重点，若是忽视小隐患，没有及时彻底消除该类问题，小型隐患问题便会发展升级为大隐患。煤矿开采中的不稳定因素始终威胁着生产，因此基础工作的加强是对长期隐患消除的前提，通过规章制度的建立健全、检测手段的不断完善以及防治措施的有效实施，保证井下环境的安全稳定。开采中，矿井局部极易出现瓦斯超限现象，个别采掘面距离含水层较近，顶板初次来压、周期来压问题，以及钻空顶和断层问题，这些短期隐患应当通过相应临时措施的制定、责任的明确以及管理手段的强化进行消除。在技术管理中矿井工作面的短期隐患需要进行定期分析，并保证分析定量。通过经验以及理论对事故同隐患之间的关系进行分析，并找出相关的科学可行的合理措施，以便及时消除事故隐患。 3一通三防的重要性 煤矿瓦斯爆炸是目前我国煤矿事故中民众听到的最多的事故种类，并且其结果往往会给人民生命以及国家财产带来严重损失。因此一通三防工作在煤矿技术管理中不可或缺，且占有重要地位，若是稍有松懈便有可能威胁到煤矿安全，铸成大祸。不仅无法保证生产的安全性，更无法对人民的生命安全负责，对国家的财产安全负责。因此一通三防工作必须放到安全生产的工作重点。狠抓技术管理，对瓦斯、煤尘进行控制，杜绝事故发生。而一通三防工作中技术管理的重点包括： 3.1建立健全责任制度 一通三防管理工作从各层领导就需要明确责任，通过责任的明确，加大制度落实，共同管理，协同作战。严格把握设计、生产布局以及措施审批和隐患处理工作质量。 3.2通风技术管理的重要性 矿井的通风是所有工作的基础，是治理预防瓦斯和粉尘的必要条件，是灭火工作的前提，实际工作中通风管理以及系统合理性改造调整是通风技术管理工作的重点，另外，保证通风设施的完好性，并建立健全的通风管理制度，保证供风合理、分配科学。同时加强员工教育，提高爱护设施意识，避免人为破坏的出现，保证通风系统运行稳定可靠。 3.3加大“一通三防”安全设施资金的投入，配齐通风防尘设施 也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决花，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。 4实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理 要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。煤矿安全状况整体不是很好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。 5技术管理体系的建立和完善，工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障 煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为总技术负责人的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。以人为本应当是技术管理的核心，为保证安全生产，各级部门都应当对技术人员充分关心，无论是生活上还是工作上，都予以支持、帮助和关心。在待遇以及薪资上基于工程技术人员以照顾，发挥技术人员的主观能动性，调动其工作热情和积极性，令其充分投入煤矿生产的安全建设中，为煤矿安全生产工作服务，发挥更大的作用。目前的科技兴煤战略中，我国煤炭行业不断革新安全管理的体制以及监察制度，希望从根本上转变安全生产中漏洞百出的现状，稳定安全生产局面。因此，煤矿的技术管理工作就显得尤为重要，只有大力加强技术管理，才能从根本上促进生产的安全发展。 作者：李山龙单位：冀中股份有限公司东庞矿机掘队 煤矿安全生产论文:计算机技术对煤矿安全生产的影响 1安全计算可视化模型的现状及应用意义 监测工作维护的基本安全生产条件对整个工作区与周围环境有着重要的意义和影响，并为其他专业设计工作的整体的地理位置和安全性方面提供了正确的指导。针对煤矿井下环境的复杂性和可变性，在研究时有一个全面的监控警示，涉及到了安全计算可视化模型中的所有内容。在优化操作方面自动监测是不常见的，这些反馈信息间接反映了安全计算可视化模型存在的不足。因此，安全计算可视化模型的Web技术的社会意义在一定程度上面临着很大的挑战，无线通信技术在安全生产中的应用决定工作的质量，一方面它对安全管理有着深远的影响，另一方面也决定了未来我国煤炭安全生产技术的发展。 2计算机技术在煤矿井下的应用 2.1联网设计 为了让无线带宽达到预定的要求，采用局部分层视频传输的设计方案，在安全计算可视化模型的设计中，它是在每个无线宽带施工的视频转发服务端口，和监控管理中心在现场建立联系，提高各端口的视频解码器、电视墙等其他设施。通信模型的网络设计还有一些困难：它的设置地点一般在比较偏远的地区，带宽等条件也不是很好，无线网络也可以很好地在广域网络视频中应用，但是考虑到模型平台中的视频网络模型，因此在设计方案中选用当前应用广泛的2MB带宽，不然很可能导致无线网络监测状况不稳定以至于不能正常使用。煤矿网络节点的设计可以通过连接与登录视频流管理的服务端口，监视服务器可以在其可视的范围内形成视频，前端带宽的负载因为这种合理的设计也不会增加，而且这个视频还可以提供给多个用户共享。 2.2设计方案 在图2中，可以清楚地看到Web技术安全计算可视化模型的设计方案。通过4个监测工作站画面轮巡，图像分割和上传到视频流管理服务端口，然后通过视频流服务接口的视频信号的存储和解码，可有效避免员工直接访问客户端而发生的拥塞现象。前端摄像机的视频线连接到前面的图像处理器，视频服务器和终端机，通过电缆接收视频信号传输到监控中心。在接收到的视频信息监控中心，一个视频服务器的远程云台控制的信号也在第一时间最终转移到监控中心，实现安全计算可视化模型的建立。 2.3视频流管理服务器设计 视频管理服务器的IP地址传输端口的通信模型设计的重要通信途径。建立流程管理服务端口的视频管理模式，不仅可以支持多用户同时访问，而且也没有无线带宽的限制，这是远程视频管理的一个解决方案，各部门领导可以直接通过桌面计算机通信模型在任何时间接入、浏览图像和监控视频。煤矿安全生产信息管理功能可以通过查询数据库服务器来实现，还可以对远程计算机发出指令进行控制。连接视频管理服务器和空间数据库，可以提供完善的搜索查询服务，如属性查询服务，矢量和栅格地图服务等。安全计算可视化模型中非常重要的组成部分是视频流管理缓存服务器模块，并在客户端请求的索引管理组件的指标分析下，使服务器有更大的空间来处理数据列表。如果你可以开发使用缓存的数据，数据库的交互可以被删除，这样数据的响应速度将大大提高。在一般情况下，提供视频监控和视频的视频流媒体服务器的安全生产管理的有效存储功能，可以实现用户管理，自动报警和安全建议。3.4KJ95监控模型这里简单介绍一下由常州自动化研究所开发的KJ95综合监控模型。该模型通过地下通信和工业电视监控设备，整个生产监测地下工作。工业电视监控和地下通信不仅可以任意组合，也可以根据实际的需要随时使用，它能满足系统不同的要求。95集成模型监测和通信模型之间是相互独立的，主要原材料是光学纤维，以保证通信模型对采集的语音信号和监控模型的数据也可机动的接收，用于光传输方便，光信号的转换机会混合光信号，光信号转换成电信号是通过光收发器发送到井下工作面，把数据和语音有效分离。电动机的RS232地下口可以把数据信号传输到井下，然后再通过传输接口的输出传到各分站。接线盒可以进行语音信号发送到手机，完成在语音信号的过程和监测数据的双向传输。 3结语 通过将计算机技术应用到煤矿安全生产中，对远程计算机的服务端口通信的建立，实现对各个阶段的三维可视化的监测，了解各节点的相对位置和相互关系的实际环境监测中，不仅可以大大降低企业管理的难度，而且很好地控制企业成本，最后获得安全生产管理的最优解。因此，我们必须不断探索在安全生产工作中的应用策略的Web技术和无线视频技术，做到事前控制，预防处理，防患于未然，使通信模型的安全稳定运行，确保实现零故障，更好地为社会主义现代化建设服务。 作者：蔡可追单位：淄博职业学院 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产管理现状及措施 1中国煤矿安全生产管理存在的问题 1.1企业主体责任有待落实 一些煤矿负责人不顾政府部门的管理，为了获得高额经济利益，不管煤矿工人的生命财产安全，强行命令工人下井，只要发现煤层就大力开采，而不采取各种安全措施，对于用于保障工人安全的煤柱也不保留，导致顶板事故和漏水事故经常发生。还有一些煤矿负责人表面上严格执行政府部门的命令，但在实际生产中依然我行我素，将政府的命令抛弃在一旁。有的煤矿不顾政府停业整顿的命令，仍然进行生产，所以出现了很多安全事故。 1.2煤矿安全生产管理人员有待充实 在众多煤矿生产中，普遍存在着工人劳动时间长、工资少、风险大等情况，所以，不少煤矿根本不配备专业技术人员，也有的很多煤矿只拥有一名技术人员的情况。因为最近几年煤炭行业的低迷，造成了大量专业技术人员离岗，形成了很多煤矿缺乏技术人员，不能有效开展技术工作。再加上一些煤矿不配备安全管理人员，导致各种安全事故的发生。 1.3职工素质亟需提高加强职工培训 随着市场经济的发展，各个煤矿的用工形式多种多样，可以招收大量的农民工，用以节省大量资金，使煤矿企业的招工问题得到了解决，但却忽视了煤矿生产队伍的整体素质问题。其次，在招进农民工以后，没有进行严格的专业训练，也不利于提高煤矿安全生产水平。中国安全法律有明文规定，职工在上岗之前必须接受专业技术培训，并且还要保证每年参加继续培训。但在煤矿长期的生产中，一些煤矿负责人认为培训只会增加经济负担，所以干脆放弃专业技术培训，这种做法在一定程度上阻碍了煤矿企业的发展，尤其对安全生产不利。 2加强中国煤矿安全生产管理的对策 2.1调整产业结构开展企业合并走集团化发展战略 煤矿企业要不断提高管理水平，大量吸收高等人才，以安全管理和改善技术为机遇，加快行业整合步伐。同时建设煤炭精加工企业，提高煤炭行业的经济利益，全面整合煤、电、气、化等资源，实现一体化生产。在企业内部实行股份制改革，运用新型生产模式，提高管理水平，使广大内部员工心往一处想，劲往一处使。不断扩大经营范围，早日打造一批亿吨级煤炭企业，改变现有煤炭企业构造，实行最优组合，紧密联系实际发展状况，逐步实现稳定供应，将煤炭产品推向世界市场，参与国际煤炭市场竞争。 2.2坚持安全第一方针加强安全生产意识 在煤炭生产过程中，要正确认识安全生产与经济效益的关系，必须将安全放在首要位置。煤炭企业的发展必须以安全生产为前提，其次才能不断提升生产数量。企业要想获得高额利润，必须保证生产方面的安全。在煤炭企业运行中要努力做到五不变：完善的规章制度、安全负责人的责任、监督检查力度、安全第一、重罚重奖等五种制度始终不变。另外，对煤炭企业的职工要定期进行培训，使广大员工具备高度的安全生产意识，不断提高员工的综合素质，针对员工的知识水平不同，开展多层次技术培训和知识培训。 2.3加强监管责任落实严格追究责任 对煤炭企业的监管在安全工作中具有非常重要的作用，可以有效预防各种安全事故。当前，国家政府部门要高度重视对煤矿企业的安全监管，大力引进高等监管人才，合理配置监管人员，给予监管部门一定的权力，代表政府对煤炭企业的安全生产进行监管。同时明确政府和企业的法人责任，制订齐备的安全生产制度，并监督落实。定期培训煤矿企业的领导人员，提高其思想认识，使煤炭企业的生产行为更加规范，运用先进生产技术，保证生产过程的安全。对于存在安全隐患的生产方式，责令其必须整改。利用各种风险评估手段，确定安全管理的主要环节，有针对性地开展安全管理工作。 2.4加强人才引进 煤炭企业的安全生产，在很大程度上决定于企业拥有的专业技术人才，所以企业要多方筹措，吸引优秀的专业技术人才前来。a)煤炭开采行业在很长时期内经济效益低迷，很多专业技术人才不愿加入，针对这种现象，国家要充分重视当前煤炭行业高等院校的重大作用，给予其大力的资金扶持和政策优惠，保证其不断培养出优秀的煤矿开采人才；b)国家煤炭企业要主动走上门去，深入广大高等院校，与这些院校加强合作，制订用人制度，运用多种奖励措施，鼓励广大高等院校学生毕业后到煤炭企业来工作，同时拨付大量资金帮助家庭贫困学生完成学业。为了提高高等院校学生质量，煤炭企业可以提供实习场所，欢迎广大学生深入到煤炭开采第一线，参加社会实践活动，建设新型企业与学校合作模式；c)当前煤炭企业也应不断加大改革力度，应用最先进的生产技术，牢牢掌握当前煤炭企业发展的良好势头，不断提高内部员工的工资待遇，使广大职工安心工作。 2.5加强安全技术培训 随着中国煤炭企业的不断发展，各种灾害也会越来越多，同时也会出现各种应对技术。所以，煤炭行业要高度重视安全培训工作，拨付大量资金用于全员培训；企业人员培训不再受地区和专业限制，不断改进培训办法；加强资金投入，用于技术人员的资格认证培训，安全设备的购入，实行多种形式的安全强化培训，并争取使各级培训达到预期效果；对安全专业人员进行专门培训，保证安全能力的提高；在煤炭生产过程中，必须按要求配备足量的专业工程人员，负责采掘当中的通风工作；提高安全监督能力，对煤矿的安全生产进行各种形式的检查评估，使煤矿工人认识到安全生产的重要性，将安全事故发生率降到最低。 3结语 随着中国经济的快速发展，煤炭工业发挥了举足轻重的作用，但也要充分重视煤炭生产中的安全问题。从事煤炭开采的工人时刻面临高度危险的境地，各种自然灾害不断发生，所以，煤炭行业要想获得稳定发展，则必须做好生产的安全工作，要求煤炭行业负责人必须充分认识到安全生产的重要性。煤炭行业的安全生产是一个永恒不变的课题，煤炭行业一定要不断提高安全管理水平，严格抓好安全工作的落实，只有这样，中国煤炭行业才能获得稳定和谐发展，不断提高自身核心竞争力。 作者：周岩单位：山西煤销集团中岳煤业有限公司 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产的重要步骤 1煤矿安全培训是搞好煤矿安全生产的重要环节 人是企业的生产力中非常具有决定性的一种生产力量和生产之中最活跃因素，同时也代表了生产力的发展需求，在企业生产过程中，需要充分的发挥人的生产作用就应当努力的加强企业培训、以人为本提高素质。从此意义上来讲，企业搞好安全生产的培训就等于是在保护企业的发展生产力和财产。从某种角度来说，党的十八大重点提出要全面的构建小康社会，同时也包含了对我国人民群众生活水平和物质文化生活水平要提高的确切要求，更包含对人民群众生命安全的强烈要求。构建人民群众小康社会就必须要保障人民群众的生产安全，生命安全，从而实现我国企业安全生产状况根本性的好转，同时也必须致力于我国全民安全文化素质的提高。因此我国企业安全生产培训工作应当作为安全生产的“三件大事”之中非常重要的一件，即务必保障人的生命安全为最重要的基础工作。煤矿是高危行业之一，是安全管理的重点领域。煤矿企业要搞好安全生产，首先必须要做好各级员工的安全教育培训工作，增强员工的安全意识，提高员工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度减少人身伤害事故的发生。也就是说煤矿企业必须做好安全培训，只有做好安全培训才能更好的减少煤矿事故的发生、才能保证煤矿企业的财产不受损失，安全培训工作是搞好煤矿安全生产的最有效的途径之一。 2安全培训不足是煤矿事故的根源 近几年来，我国的煤炭企业的生产总量逐年攀升，煤矿企业在安全生产方面虽然有好转，但煤矿企业的安全生产形势仍旧非常的严峻，各种煤矿安全生产事故接连不断地发生,太多太多的鲜活生命在瞬间陨落，无数的幸福家庭被瞬间的灾难摧毁，无数的幸福被泪水淹没。痛定思痛，煤矿的生产事故频繁发生，就证明在安全生产制度方面固然有一定的原因，比如煤矿的开采生产之中要面临突如其来的水、瓦斯、煤尘、火、顶板，生产运输以及随着煤矿生产开采的深度的增加带来的地热等，另外还有生产过程中遭遇洪水、地震等我们不可抗拒的因素都会时时刻刻影响着安全生产。但是通过认真分析事故的具体原因，就会很容易发现，基本上每一起生产事故都和煤矿职工的行为不够规范有着非常大的关系，这种事故的根源不外乎两个：一个是煤矿职工思想上的麻痹，存在侥幸心理，安全意识不强，法制观念差；另一个是对安全技术不懂，违章蛮干，最终体现在安全培训不足上。思想麻痹、安全意识不强或不懂技术的违章蛮干，发生事故那是必然，不发生事故是侥幸。然而对于有些事故似乎是客观原因造成，但事实上如果安全培训到位，是完全可以避免的。如：山西焦煤集团“2•22”屯兰煤矿瓦斯爆炸事故，造成78名矿工死亡，114人受伤的特别重大伤亡事故。这一事故除了管理原因外，更重要的是培训不到位造成职工思想麻痹、安全意识不强的原因所致。 3做好煤矿全体职工安全培训工作是减少煤矿事故、搞好煤矿安全生产的有效途径 美国煤矿之所以能实现“高产量，低死亡”，我认为得益于三大因素：新技术的应用提高了煤矿的生产安全；煤矿主负责人与政府部门都增强了安全责任感；增强了对煤矿工人的培训工作。其中只有通过对全体人员的培训，才能增强全体人员的安全生产意识，提高自身素质。东汉思想家荀悦在《申鉴杂言》中有这样一段话：“进忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。”这就是说“防为上，救次之，戒为下”。搞安全工作，就必须牢固树立防为上的思想，只有把安全防范工作做得扎实有效，才能最大限度地减少或避免灾难。我国大多数煤矿从业人员没有专门的生产知识，没有接受过高层次的教育，因而普遍缺乏安全意识、安全生产技能。这样，对煤矿全体员工的培训工作就显得十分必要。只有通过培训使煤矿从业人员具备了安全生产知识，具备了安全生产技能和事故险情发生后逃生自救能力，具备了常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能有效地避免安全事故的发生，才能有效地保证安全生产的正常进行。在安全培训工作上党中央、国务院高度重视，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）都对安全培训工作提出明确的要求。尤其年初《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），这个文件贯彻了“以人为本、关注民生”的执政理念，贯穿着“预防为主，安全第一、综合治理”的重要方针，对于强化煤矿企业的安全生产基础建设、遏制重大特大的安全事故，全面实施“人才强安”的战略，开创我国煤矿企业安全培训工作的最新局面，具有非常重要的意义。总之，煤矿职工的安全行为、心理意识、安全法治观念和安全技术水平等都与安全培训工作有着密切联系，只有认真做好煤矿安全培训工作，才能使职工安全意识、安全技能等在脑海中根深蒂固，使职工在生产中始终处于警戒状态，才能使安全事故隐患做到及时发现，做到按时整治，切断事故根源，进而使煤矿生产永远处于安全状态。 作者：刘海玉单位：太原煤气化公司清河一煤矿 煤矿安全生产论文:煤矿安全生产的困难及措施 前几年，由于煤炭市场长期低迷，煤炭企业效益低下，国有企业很难筹集到足够的资金投入到安全基础设施的装备上，导致大多数煤矿设备严重老化、失修，矿井生产安全系统不完善，特别是“一通三防”系统不完善，在没有了投入或投入不足的情况下，形成了事故隐患。设备陈旧、机械化程度低。从1992年～2000年煤矿百万t死亡率看，煤矿百万t死亡率总体上呈上升趋势，这一时期的采煤机械化程度仅提高1个百分点，采煤机械化投入少，旧设备无法更新。同时，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。 1主观原因分析 （1）利益驱动矿井违规生产 近几年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长的态势。面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，夜以继日地满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致矿井积弊丛生，隐患重重，发生事故也就在所难免了。 （2）安全管理的放松埋下了事故隐患 安全管理放松主要表现在：①历史安全欠账太多，而后期投入严重不足;②安全质量标准化工作滑坡;③企业技术管理薄弱;④安全培训不到位;⑤一些煤矿干部作风浮飘;⑥煤矿企业的安全文化氛围不浓厚;⑦安全责任制落实不到位;⑧一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重;⑨劳动组织管理混乱。 （3）机制不全，安全监督乏力 ①煤矿安全监督检查有“刮风”之嫌；②安全监督检查大多锁定细节。煤矿有无“四证”，职工是否佩戴上岗证，有无“三违”，机电设备是否有异常，巷道有无冒顶，作业是否按操作规程等是某些安监部门安全检查的重点。而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等具有决定作用的地方，往往成为安全监督检查过程中最容易被忽视的环节;③安全监督检查形式呆板，方法单一，以罚代管。检查当中偏重于罚款，而缺少具有较强制约力、行之有效的方式方法;④职工群众的安全监督作用没有得到发挥;⑤地方政府有关职能部门监管不力。 2解决煤矿安全生产问题的途径 解决煤矿安全生产问题，一是要靠国家不断健全宏观调控体系；二是要靠政府有关部门、企业、员工的共同努力。 2.1健全宏观调控体系 （1）健全法律法规。进一步完善以《煤炭法》为主体的法律法规体系。（2）完善经济政策。（3）加强行业管理。 2.2政府有关部门、企业、员工应该作好的工作 （1）加大煤矿整顿关闭工作力度，淘汰生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源的小煤矿。①落实关闭矿井，确保关闭到位；②研究制定关闭煤矿的相关配套政策。 （2）加强安全管理，落实安全责任①落实企业主体责任；②加强现场管理，确保安全措施落实到位；③加强技术管理工作；④加大推进小煤矿采煤方法和支护方式改革力度，淘汰落后的采煤方法和支护方式；⑤严格执行《煤矿安全规程》。 （3）加快煤炭科技创新①加大科技攻关力度；②建立以企业为主体的技术创新体系；③推进煤矿重大装备国产化；④加快安全高效矿井建设；⑤大力推进中小型煤矿机械化。 （4）进一步深化煤矿瓦斯治理工作①坚持开采解放层；②坚持落实“先抽后采”；③强化安全监测监控系统的监管；④加强通风与瓦斯管理；⑤加强乡镇煤矿低瓦斯矿井的瓦斯管理与检查。必须加强乡镇煤矿低瓦斯矿井的瓦斯检查与管理，严格瓦斯检查制度，严格矿长对瓦斯日报的审签，加强部门通风和瓦斯管理，严禁无风或微风作业，减少瓦斯事故；⑥加强机电设备管理，减少瓦斯爆炸火源。严禁使用没有安全标志的机电设备，加强对各种机电设备的检查和维护，减少机电设备失爆现象。严禁工人在井下撤卸矿灯，矿井停电必须撤出作业人员，恢复供电、通风时，要采取瓦斯排放等安全措施。 （5）加强水害治理①完善煤矿“一通三防”、防治水等防灾系统；②制定水害治理方案；③严格执行探放水安全措施。 （6）加强安全技术培训，提高职工综合素质①加强职工全员培训；②加强现场管理人员培训；③建立安全生产教育体系。逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育的安全生产教育体系。 （7）加大煤矿安全监管监察力度①加强安全监督检查；②加强对资源整合和基建、技改矿井的监管。要严格新建项目审批，从严控制新矿井建设；加大对资源整合和基建、技改矿井的日常监管，防止基建矿井或技改矿井在扩建区进行生产；③加强事故多发地区的重点监管监察。政府和各煤矿安全监管、监察机构，要将事故多发地区、煤矿企业、煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井，列为重点监察对象。继续实施重点监察，加大对其的监管监察力度，督促其加大煤矿整顿关闭工作与安全管理力度，防止重特大事故发生。 （8）重视煤矿职业危害防治工作不断提高煤矿机械化、自动化水平，减轻职工劳动强度，改善井下作业环境。制定作业场所职业危害申报、监督检查、职业危害事故处理等规章制度。整合职业卫生技术服务资源，推广建设职业安全健康管理体系，加大监督执法力度，提高煤矿工人职业健康水平。 （9）加大煤矿事故查处工作力度进一步理顺综合监管与行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确职责，加强协调。坚持按“四不放过”的原则搞好重点监察、专项监察和定期监察，加强事故调查处理工作，强化事故责任追究制度，严肃追究有关人员责任；要坚决查处事故背后的安全隐患和违法行为；对发生重特大事故的矿井，要提请地方人民政府予以关闭，对事故多发矿井实行挂牌警告制度。 作者：杜鲲单位：重庆工商大学融智学院会计系

优秀语文教学论文:中学语文教学如何弘扬我国优秀的传统文化 语文是一种素养，是一种通过诗词、歌、赋、小说、散文等语言形式的创作，欣赏和传承，体现出来的艺术、文化素养；是民族文化的载体，语文课程是最具有社会文化，民族文化和历史文化的她蕴含了伦理道理，艺术审美，哲学思想等元素，融载道载情，载史于一本。语文教材的字里行间流淌着浓浓的鲜活的民族文化的血液，那么，作为语文教学工作者，如何在教学中弘扬我国优秀的传统文化呢？我认为应该从以下几个方面做起： 一、语文教师要自觉做民族文化认同的构建者并具有丰厚的传统文化底蕴 语文教师要自觉承担传承传统文化的使命，自觉做民族精神的建设者，弘扬者和传布者。我国有着悠悠5000年的灿烂文化，作为一名合格的语文教师一定要有渊博的传统文化知识，尤其要对中华民族5000年的文明史了如指掌，语文教师要喜欢读书，特别是要读好的与教育自身历史发展息息相关的中华经典著作，作为语文教育的实践者，语文教师更要充分尊重中华民族文化传统的语文教学后期积累下来的宝贵经验，把学语文与学历史紧密结合在一起，让我们的语文教育观念既蕴含着中华民族的集体智慧，同时也渗透着中华民族璀璨历史文化。 二、引导学生热爱祖国的语言，加强经典著作的推介和引用 汉语语言的学习是母语的学习，教师除自己不断提高自身的语文修养外，还应该善于在教学过程中培养学生对母语始终保持好奇心和求知欲。随着我国融入全球化的进程加快，外语学习受到空前的青睐，而母语学习在一定程度上受到了影响，并出现了一些不太正常的现象，比如传统语言有逐步丧失的趋势，母语表达有被弱化的倾象等。母语意识的淡化，极易造成民族意识的削弱，进而影响到年轻一代的民族认同和文化自觉。因此，语文教师要清醒地认识到这一切，并善于在教学过程中增加趣味性，培养学生的对母语学习的好奇心和求知欲，使学生对语文产生浓度的兴趣，进而养成日积月累、乐此不疲的学习习惯，正所谓“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。同时，积极引导学生课外阅读祖国经典著作，作为古典文化的四大名著，我们中学阶段应该要求学生安排合适的时间去阅读或观看有关四大名著的影视，这对学生文化的熏陶有很大的帮助。 现在许多学生对卡通漫画或街头小报这类书籍较感兴趣，原因是它的幽默风趣。但在我国的名著里，却蕴含着一座巨大的知识宝库，她的朦胧与深厚正等待我们去探索。因此课堂上不失时机的推荐和引用祖国经典名著，是弘扬传统传统文化的最好途径之一。现在初中阶段虽不需过多的研究探讨，但也能为以后的高中、大学的精读打下基础。 三、重视阅读，深挖教材中的文化内涵，品位文化的意蕴 我们语文教材中所选的诗词、小说、散文等古代作品中，不仅积淀着丰富的现代文化知识也积淀着丰厚的优秀传统文化。阅读经典，吟咏美文，传承文明，提高语文素养，丰富精神世界，也可融思考于其中，蓄能力于其中，寓创造于其中，一举多得。不仅如此，我们在进行阅读教学时，还要认真分析，挖掘教材中的传统文化内涵，运用适合学生的方式传递给学生，使他们真正认识和理解传统文化的丰富内涵和真正价值，从而自觉地接受优秀的民族传统文化。 在平时的语文教学中，我们语文教师不妨可以从以下几个方面入手，挖掘教材蕴涵的文化内涵。①从课文注解及阅读提示入手，挖掘有关文学常识及文化背景；②从故事情节入手，挖掘作品的文化内涵；③从课文主题入手，挖掘优秀的传统美德及文化背景及意趣。 我们苏教版的语文教材的选编语文有反映风俗人情的，有校园生活的，有理想信念的，有传统美德的，有人文关怀的等等。这些选文无不洋溢着自然美、人性美，字里行间无不充满着浓浓的亲情、友情等这些取之于丰富的思想和文化积累。语言文字承载着民族文化的博大精深，传达着生活信息，闪耀着文化彩的光芒。当我们去精读一部部经典著作时，也就等同于贴进了中国文化，因此，语文老师就要积极引导学生通过文学阅读提高审美情趣的品位。让学生作为阅读的主体，用心灵取感受，去凸显文本，从而发现文体中所蕴含的美进而欣赏美，丰富学生的情感世界。 在《新课标》中也特别指出：“注意个性化阅读，充分调动自己的生活经验和知识积累，在主动积极的思维和情感活动中获得独特的感受和体验。学习探索性阅读和创造性阅读，发展想象能力、思辨能力和批判能力。”因此，作为语文教育的实践者，在教学过程中应重视课堂引导学生，重视阅读，挖掘文化内涵，品味文化意蕴，进而感受到祖国传统文化的博大精深。 弘扬祖国优秀传统文化任重而道远。因此，我们中学语文教育工作者应在不断提高自身文化底蕴和人文素养的同时，还应积极培养学生学国语言的兴趣，注重阅读教学，引导学生阅读经典名著，汲取优秀传统文化丰富的营养，使祖国优秀的传统文化源远流长并发扬光大。 民族优秀文化数字教学资源库在语文教学中的运用初探 摘要：随着现代化、城市化建设进程的飞速发展，现代化生活与民族优秀文化传承、城市化建设与民族优秀文化保护之间的矛盾日益突出。在学校语文教学中，利用湘西苗族优秀文化数字教学资源库的各种资源，可以使作文教学更鲜活、使语文课堂更充实、使语文活动更快乐。 关键词：湘西苗族优秀文化数字教学资源库；语文教学；运用 本文是全国教育信息技术“十二五”规划课题《湘西苗族优秀文化数字教学资源库的建设与应用研究》阶段性研究成果。课题立项号：123540865 苗族是湖南省湘西自治州的主要民族之一，他们长期居住在湘西偏远山区，过着小农经济的山地生活。在漫长的历史变迁与发展中，湘西苗族的先民们创建了本民族特有的、丰富多彩的苗族文化。这些文化内容丰富，特色鲜明，体现了湘西苗族人民积极向上、团结拼搏的精神；这些文化世代相传，不断发展，至今仍流传在湘西苗族的各个村寨，影响着湘西苗族人民的经济与生活。但随着现代化、城市化建设进程的飞速发展，现代化生活与民族优秀文化传承、城市化建设与民族优秀文化保护之间的矛盾日益突出。为了湘西苗族优秀文化的传承与发展，我校成功申报国家级课题《湘西苗族优秀文化数字教学资源库的建设与运用研究》。经过对图片、音像、文字等资料的搜集、整理和数字化，湘西苗族优秀文化数字教学资源库建设已经初具规模，它正以数据库的形式通过校园网络向广大师生服务，为教师对湘西苗族优秀文化资源的深度开发和利用提供了平台，也为湘西苗族地区的农村语文教学找到了源头活水。 一、湘西苗族优秀文化数字教学资源库让作文教学更鲜活。学生作文的现状，往往缺乏新鲜真实题材，胡编乱造的甚多，生活中许多真实有趣的素材，却没有被发掘出来。叶圣陶先生曾说：“写真经历，真体会，真感受，这是解决写什么的最好办法。”但是学校生活的相对枯燥乏味，束缚了孩子们的思维，他们缺少生活体验，缺乏切身体会，自然无话可写。在作文教学中，老师利用湘西苗族优秀文化数字教学资源库里的图片、短片、文字资料等，有意地让学生去观察身边的生产生活，如立春了谷雨了，劳动人民会做些什么，并弄清这样做的来龙去脉。然后把这些写进作文中，结果发现学生的作文都写出了生活的真实。“立春，天气回暖，劳动人民翻地了，准备春耕，在以前科技不发达的时候，只能凭借这些大自然的语言指挥劳动生产……”因为这些素材从小就听父母说起，很熟悉，所以运用起来是得心应手。再者让学生把写作的目光指向当地节日和婚庆的活动方式，以此思索家乡的变迁。学生写到：“节日的庆祝活动越来越简单了，一串鞭炮就宣告节日到来与结束，才年初二全家就各奔东西。婚庆活动越来越有排场了，高级轿车，高级饭店，满桌酒菜，社会是进步了还是退化了？”这些素材这些思索，无疑让作文鲜活深刻了。 二、湘西苗族优秀文化数字教学资源库让语文课堂更充实。湘西苗族优秀文化数字教学资源库里收集了大量苗家节日的音像资料，而中学语文教材里也有许多涉及到民俗节日的课文。教师可利用湘西苗族优秀文化数字教学资源库的音像、图片，并结合这些内容让学生进行湘西苗族地区的过节习俗的调查。我教学《到民间采风去---过年》活动总结课时，先要求学生课前收集春联、神像和年画，动手绘制风俗民俗民情画，采访民间传说，然后组织学生在课中展示评比，并交流采访到的民间传说。接着转入对节日的了解和探究，由此拓展联系生活实际，引入学生自己的生活，如喜欢到哪些人家拜年，哪些人给压岁钱等。在播放其他地区过年的风俗音像后，紧接着讨论：其他地区过年的风俗民情同自己的家乡过年民俗习惯有什么不同，让学生感受到不同时代不同地区不同的过年的特色。湘西凤凰有不少文化名胜，如有百年历史的虹桥和万民塔，也有沱江两岸的吊脚楼等，还有不少与语文学习的资源可以挖掘，如民间传说，建筑文化等。可让学生收集当地民间的传说故事进行讲故事比赛，让学生参观本地区的名胜古迹，让他们写游记以弘扬本地的旅游文化。这样课堂自始至终浸润在苗族文化的氛围当中，学生自然而然地得到熏陶感染。这样的课堂既可让学生感受家乡的历史、地理文化，又训练了说与写的语文能力；既能提高学生的学习兴趣，又让学生增长知识，扩大视野，真是一举多得呀。 三、湘西苗族优秀文化数字教学资源库让语文活动更快乐。结合语文中的综合性学习活动，组织学生观看湘西苗族优秀文化数字教学资源库的视频、图片，或利用课余时间走出课堂，用采访、调查等形式，了解本乡本土的风俗民情，比如：当地的传统节日文化、禁忌文化、建筑文化等。再走入课堂，以交流、竞赛形式让学生更进一步认识家乡，产生对家乡的亲近感。可为进一步将苗族优秀文化与课堂教学结合做好基础。湘西苗族地区民风民情醉人。他们能歌善舞，用歌喉歌唱幸福、歌唱真挚的爱情；用舞蹈传递对生活的情怀，如苗族芦笙舞经历了最初的由无意识向有意识审美舞动的进化过程，其舞蹈文化和其他民族一样，是随着人类的生产生活而诞生的，传递出苗族这个古老而又团结进取的民族。元宵闹龙灯、六月六歌会、四月八歌节等一系列的有关苗族文化的语文实践活动中，学生感受到了学习语文的快乐。 湘西苗族优秀文化的开发、保护和利用，已经是湘西地区语文课程建设中不可回避的问题。湘西苗族优秀文化数字教学资源库的建设与运用，是湘西苗族地区语文教学取之不尽用之不竭的文化源泉。立足于本民族的文化土壤，构建有苗族特色的语文课程，就必须让湘西苗族优秀文化走进教材，走进课堂。 优秀语文教学论文:语文教学应成为“优秀传统文化传承体系”的重要支系 【摘 要】 原中共中央总书记、国家主席同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，要“扎实推进社会主义文化强国建设”。报告在怎样“丰富人民精神文化生活”中明确指出“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”。中国传统文化博大精深、源远流长，是中华民族性格与精神形成和发展的沃土。但反传统思想的漫延，加上西方文化的渗透，中国传统文化几乎完全淡出中、小学语文教学，出现文化荒原。语文教学应成为“优秀传统文化传承体系”的重要支系，把语文教学和传统文化传承有机结合起来，营造一片文化的绿荫，为学生的发展奠定良好的文化基础，真正“ 推进社会主义文化强国建设”。 【关键词】传统文化；语文教学；学生发展；文化强国 一、传承和弘扬优秀传统文化的社会意义 原中共中央总书记、国家主席同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，要“扎实推进社会主义文化强国建设”。报告在怎样“丰富人民精神文化生活”中明确指出“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”。中国传统文化博大精深、源远流长，是中华民族性格与精神形成和发展的沃土。她养育了一代又一代的中国人，培养了伟大的民族精神，创造灿烂的物质文明和精神文明。可是，传统文化发展的现状令人担忧。自 “五·四”运动“打倒孔家店”的大旗下对传统文化的全盘否定到“”的文化埋葬，中华传统文化的土壤在迅速地贫瘠化、荒漠化。改革开放以来，多元的外来文化在开放时代与中国传统文化更深入地“亲密接触”是不可避免的。反传统思想的漫延，加上西方文化的渗透，中国传统文化几乎完全淡出中、小学语文教学，出现文化的荒原现象。以至外来文化和通俗文化逐渐成为强势的文化主流，传统文化则被淡化和遗忘。物欲横流已扭曲时代的主色调，拜金主义、享乐主义正影响着青年人的人生价值观塑造。我们知道改革越是国际化，越要民族化，在传统的基础上进行新的文化建设，是一个民族兴盛的必然选择，事实上唯有本民族长期孕育而熟悉、崇尚的文化，才能始终对人们起到激励作用。语文教学对于传统文化的传承，具有重要意义。 传统文化的载体主要是民族母语，对一个国家一个民族来说，民族母语非常重要，语文教学正是研究学习汉民族母语的唯一学科。但是当今的语文教学迷失了最基本的落脚点，甚至出现了许多学生母语使用力不从心的现象，这种疲惫的学习心态令人堪忧。母语学习中，文化常识的积累和文化精神的感悟是一个基础性的指标。可是这种显而易见的目标，今天又被扭曲和异化成唯“分数”是图的应试教育了。 中国传统文化带有鲜明的历史烙印，它是我们民族祖先创成，带有鲜明的民族色彩，值得后人重视并辩证地传承与发展。作为语文教师要热爱中国传统文化，有扎实的传统文化根基和艺术修养，不但要把古典的美的东西阐释出来，还要引发学生对传统文化的热爱！ 世界的目光已转向了中国。在我们传统文化中，不少是讲和谐礼让、和衷共济的，如果世界上各国人民都能深入了解中华文化的内涵，就会减少隔阂，增进友谊。但是我们自己对本国的文化都缺少了解，怎么去说服别人呢？中国传统文化都是人类文化的重要组成部分，是多元的世界文化的重要一极。广大语文教学工作者更应把弘扬传统文化作为一项历史使命，让中华民族屹立于世界民族之林。因而时代呼唤优秀传统文化弘扬！ 弘扬优秀传统文化，丰富语文教学，不要再让语文教育“干干巴巴”说教，要不断增进学生思想道德修养，丰富学生的知识积累，提高学生的文化素养！真正意义上让语文教学成为“优秀传统文化传承体系”的重要支系，才能“扎实推进社会主义文化强国建设”。 2004年，教育部决定，把每年9月定为“中小学弘扬和培养民族精神月”。这无疑给优秀传统文化的传承和弘扬提供了政策保证。 二、语文教学中传承和弘扬优秀传统文化的思考 在语文教学中，我们应该看到，中国传统文化对于提高学生的道德修养和文化素养有较多的积极因素。提高学生文化素质，我们要扬长避短，“古为今用”，语文教学是传承和弘扬传统文化的有效途径，把语文教育和传统文化教育有机结合起来，营造一片文化的绿荫，为学生的发展奠定良好的文化基础。为“社会主义文化强国建设”奠定坚实的基础。 下面就语文教学中怎样传承和弘扬优秀传统文化并结合自己的教学经历谈几点的认识： （一）重视语文教学中的“语言”与“文化”的统一 语文课程标准提出，“工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点”。那么，何谓人文性？我们认为，人文性不单或文学性、或文化性、或人的自然性，它应该是三者有机融合而折射出的“人”别于他物的东西，是一切有利于人“健康”发展的东西，即是文化精神。语文有以听说形态的口头语言和读写形态的书面语言构成的语言层面，这体现为工具性；蕴含于语言深处的文化内容，体现为人文性。它们是一个事物的互为依存的两个方面，在语文教学实践活动中，要正确处理好两者的关系。 语文教学中，教师在进行听说读写训练的同时应很好地渗透传统文化教育，如低年级的文字教学可以从汉字的字形结构联系“造字法”来认识古人的物质和精神世界；高年级的词语教学可以从历史故事、成语典故、神话故事中学先的人文精神，感受深厚的传统文化魅力；阅读教学中更有机会让学生广泛涉猎传统文化；写作是传统文化习得后的内化再物质化的重要表现形式。目前，语文教师不但要在语言层面的“咬文嚼字”，更要对蕴含于语言深层的文化内容进行挖掘和感悟。 （二）重视大语文教学，强调文化面的拓展 大语文教学的实践就是给学生创设了一个宽松的语文环境，有三个层面：一是文章本身，即字、词、句、段、篇的文字语境；二是与文章直接相关的写作背景，缘由，所涉及的人事和作者意图等；三是蕴含在文章内容和表达形式后面的社会、历史文化大语境，包括一个社会的经济、政治、文艺、风俗、民族的心理和民族历史，乃至人类生存的自然环境等文化内容。课程标准就指出“要注重继承与弘扬中华民族优秀文化，有助于增强学生的民族自尊心和爱国主义情感”。如大量的古诗文的理解和背诵，就是学生对传统文化的传承重要表现。学生大量背诵，吸收大量古典文化与语言的精华，这样的语文教学就包容了许多的传统文化。当然，传统文化的传承要“明辨”，如果学生不闻窗外事，只读圣贤书，必定孤陋寡闻，丧失思考和判断的能力，其阅读必然或停留在字面，或人云亦云，难有收获，谈不上传承，更谈不上创新了。 （三）主张阅读活动、语言理解的个性化，强化文化内蕴的自主吸收 “好读书，不求甚解，每有会意，便欣然忘食”这种崇尚“得意”、“会意”和“悟性”的阅读理念，它们体现了以人为本的思想，崇尚读者个性化的理解，而不拘于语言形式，这是个性解放、怡情悦性的阅读。这种阅读主张“得意忘食”、“不求甚解”。我们今天也应提倡有个性、怡然自乐的阅读，不让学生绑在篇章的肢解上，苦苦寻求准确、深刻的理解。让学生在“得意”、“会意”后“欣然”，不“忘食”也陶冶性情，弘扬了文化精神，在宽松自由的阅读中积累知识，开发创新，发展智力，这是阅读教学的最优选择，也是扩大阅读，弘扬传统优秀文化主要途径。 （四）多样化的阅读理解，丰富文化精神的内化形式 语文教育中阅读理解的多样化，带着问题读书，丰富读书的方式，体现出阅读的层次性，语文课上的“读”是一种能力的训练，要注重形式的多样化，使读“既面向全体”，又“尊重学生的个性发展”。特别在高年级阅读教学中应该加强默读的分量，既能给学生读的时间，还能给学生思维的空间，使学生能够以读促思，以思促读。学生的读书不仅仅停留在表层文本上，而且让阅读真正有了深度。多样化的阅读即保证学生与传统文化的接触面，又保证阅读的深度，提高学生的阅读效度，促进学生的发展。多样化的阅读，从而多形式内化传统文化精神，才能更好传承和弘扬传统文化。 总之，传承和弘扬优秀的传统文化是开放的世界格局中，多元文化激荡和相互冲击的大时代环境下，让我们民族走向世界，屹立于世界先进的民族之林的时代要求，而语文教学是传承和弘扬传统文化的最有效途径，语文教师更是责无旁贷的。只要我们共同努力，我们将迎来优秀传统文化的全面复兴，我们的民族传统文化将更好地走向世界，融入到世界先进的民族文化之中去。建设“社会主义文化强国”的“中国梦”就不远了。 优秀语文教学论文:在语文教学中弘扬优秀的传统文化 “课内比教学，课外访万家”活动如春风吹绿了荆楚菁菁校园，吹暖了大江南北万户千家。作为一名高中语文教师，笔者有幸参加了此次盛况空前的教育教学活动，深有感触。笔者认为一名教师要有自己的教育特色，尤其应抓住教学的根本。弘扬中华民族优秀传统文化，是笔者追求的教育特色；注重德育，培养具备健全人格、美善心灵、高尚情操、高人文素养的人，是语文教学的根本。 其实，也就是要在语文教学中进行德育的渗透。 一、语文学科的特性使然 语文学科是人文学科，不仅要培养学生的读、写、听、说能力，更要塑造学生完善的人格、健康的审美情趣、积极向上的人生观。新课程标准下的语文教学三维目标中就有一条“道德情感价值观”，正说明了这一点。 二、教育工作者的职责所在 早在1000多年以前，韩愈就提出“师者，所以传道受业解惑也”的观点。教师的首要职责就是传道——传经布道，教学生以德行。我们现在提倡的“五育”（德智体美劳）、“三好”（在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民），都表明“德育”是教育工作者的首要任务。 三、教育现状带来的反思 “伦理消瘦，技术臃肿”，是现在这个经济时代、浮躁时代的最好写照。社会的大环境导致了教育的急功近利。给学生“减负”多年，未见成效，反而越减越“负”。一方面大力提倡素质教育；一方面大力实施应试教育。考试考什么，老师就教什么。重考试，轻德育，舍本逐末的教育塑造了大批畸形“人才”。带着妈妈、保姆上大学的青年学子，不满足要求就捅杀亲妈的留学生，为丁点儿小事竟残杀同窗的大学生……种种乱象，难道不令人悲哀，不令人痛心反省吗？教育的失误在何处？缺少德行！教育的出路在何处？践行德育！ 作为学校教育工作者，突出“德育”势在必行。那么，如何在语文教学中渗透德育？笔者谈几点不成熟的做法，以期与广大同仁交流： （一）圣贤教育，传统文化作载体 古人讲读书志在圣贤，推崇圣贤教育，教育的资源是流传了几千年的优秀传统文化。“孝”、“悌”、“忠”、“信”、“礼”、“义”、“廉”、“耻”，是其思想精髓。孔孟思想，仁爱和平，造就圣贤君子。和谐世界，和谐社会，从和谐自我身心做起。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，“己所不欲，勿施于人”，“行有不得，反求诸已”……一句句经典在课堂响起，一则则圣言擦出师生智慧的火花。 （二）每天必读《弟子规》 《弟子规》，是清代儒生李毓秀根据《论语·述而》所编的童蒙养正教材。是做人的准则、处世的规范。1080字字字玑珠，113条条条经典。从居家孝悌、外出谨信、待人仁爱、求学精进等几个方面来规范自我。三字一句，押韵对仗，读起来朗朗上口。笔者带领学生每天朗读一遍《弟子规》，费时甚少，但带给学生语言美享受的同时，在他们的心田也种上了德行的种子。另外，笔者用自己的行动帮助学生们明白了一个道理：《弟子规》不是用来“读”的，而是用来“做”的。能做到多少，你就能有多少收益，就能成就多少人生幸福。每天，我们师生一起努力践行《弟子规》，无论是在课内，还是在课外。 （三）感恩歌曲课前唱 每次上课之间，笔者一般会和同学们一起唱些感恩歌曲。“移风易俗，莫善于乐。”善乐雅曲会给我们美好的情感熏陶。像《跪羊图》、《感恩一切》、《生命的河》、《推动摇篮的手》等歌曲，能激发人的孝心和感恩之心。“百善孝为先”，一扇扇孝门被打开，人生将会顺利又美满。 （四）抓好课堂渗德育 笔者在平日教学过程中，若发现有能渗透德育的环节，绝不放过，一定要把它作重点，深挖掘，给学生以德育指导。如在《感念先祖》教学中引领学生缅怀祖德，学会感恩；由《朱买臣传》中朱买臣的人生经历教育学生做人要谦和厚道；在《陈情表》一课中则引导学生认识忠孝难两全，先尽孝再尽忠，“孝为百善先”的道理；学习《项脊轩志》一课时，通过声情并茂的朗读教学，让莘莘学子感受到归有光融入到字里行间的浓浓亲情。语言文字是思想的载体，离开了情感德育的语文教学，无疑是索然无味的。 （五）电化教学激善心 笔者在教室放一台电视机，利用每次语文“夕会”的时间，播放优秀德育视频。山东卫视的“天下父母”节目，让同学们感受亲情孝道；央视动漫《中华德育故事》，寓教于乐懂美德；台湾蔡礼旭老师的讲演《让生命充满爱》，激励着同学们感恩奋进；李一冉老师的《孝道》，令不少同学潸然泪下…… （六）话题讨论来谈心 在语文教学中，笔者经常利用语文活动课精心组织同学们讨论孝道、亲情、人生意义、价值观、成长等话题。如讨论“新时代儿女该怎样给父母尽孝，”让同学们领悟到“孝”的真谛。论辩“我们还要不要当‘彭宇’？”鼓励大家要把爱心传递下去。“救人该不该收回报？”启示同学们认识何为真善，何为半善，何为伪善。同学大多一改往日课堂上“沉默是金”的现象，踊跃发言，大谈心声。这些有针对性的话题讨论，可谓一石激起千层浪，现在催发了每位同学心田中固有的真、善、美、惠的种子，今后也必将绽放道德的美丽花朵。 （七）写作训练抒感想 作文训练是语文教学中不可或缺的重要环节，也是引领学生思考人生、感悟成长的一种较好手段。笔者在周记中巧妙设置一些道德话题，让同学们结合自身行为、结合生活实际谈谈感想认识。如组织同学们观看《暖春》、《爱是红色的》等一系列美德教育的电影视频后，学生们竟主动地想表达一点什么了。笔者还经常利用语文自习课，给同学们读一些生活中感人的故事，印发关于亲情、善行话题的作文素材供学生们阅读。由那一篇篇情真意切的周记、感想、心路历程，笔者欣喜地看到，善良的种子正在他们的心田生根，发芽，长大，开花。 “有德此有人，有人此有土，有土此有才，有才此有用。德者，人之本也。”作为新世纪的一名语文教师，笔者愿意效法古人，践行德育，以“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”自勉。 让语文教学的田野盛开道德之花。 （李纪文 湖北省武汉市新洲区第四中学 430404） 优秀语文教学论文:语文教学中用优秀传统文化培养学生的审美能力 初中语文新课程标准明确指出：在教学过程中，要注意培养学生健康的高尚的审美情趣。因此，对初中生进行审美教育，培养他们的审美能力是我们初中语文教学工作者应当承担的责任。审美教育是全面教育的一个重要的有机组成部分，是人类实现自我发展需要的一个重要途径。语文教材作为一种载体，不仅承载着语文知识的内容和结构，而且蕴含着道德观念、审美情趣等。教师在初中语文教学中应加强对学生审美情趣的培养，不断深化学生的审美观点和感受，形成审美特质。教师要充分利用语文教材，引导学生进行合理的想象，在此基础上进行审美再创造，让学生在情感的推动下去感悟作品的真情，并进行客观的评价，全面提高学生的综合素质。 一、语文教学中培养学生审美情趣的重要性 在语文教学过程中教师的教学目标一定要明确，可以凭借自己的人生经验，通过对学生进行点拨，引导学生探索美、理解美，真正了解美的本质。教师应当调动学生的情感，去体验作者及作品的情感，重要的是读出自己美的感受。实践证明，通过长期“入境探美”的教学，可以有效地提高学生对美的想象力。例如朱自清的《春》这篇课文，作者给我们描绘了一幅幅春景图：春草图、春花图、春风图、春雨图、迎春图，作者用自己的深情向我们描绘了绚丽多姿的春天，并表达了对春天的赞颂。而初一学生未必能真正感受到这些美丽的春景图，所以教师在教学时要起到引导作用，让学生进入文章所创设的意境当中，尽可能激发学生的想象力，让他们仔细地探索春的意境，从作者的描绘中理解到春的美、认识到春的美，得到美的陶冶，获得丰富的美感，进而培养出学生的审美想象力。语文教学的目标之一是培养学生的阅读理解能力，即通过对课文的分析，包括字、词、句等，使学生对课文进行整体把握和审美赏析。赏析课文的意境，让学生受到美的陶冶和心灵净化，从而培养他们的审美想象力，提高审美情趣。 二、在语文教学中如何实施情感教育 通过情感教育和情感熏染，培养学生高尚的道德情操和健康的审美情趣，进而使其形成正确的价值观和积极的人生态度。语文学科的特性决定了教师情感的丰富性和外显性，教师的情感是一种“催化剂”。教师应通过精心设计的导语，把学生领入作品的情境中去，对学生进行情感渲染，拨动其心灵之弦，从而激发学生的情感，达到师生共鸣。好的作品都具有优美的艺术境界。教师要塑造学生的灵魂，纯化学生的情感，就必须深入挖掘教材中的情感因素，运用情感的语言，带着情感体验，进入角色的朗读。抑扬顿挫的节奏，声情并茂，富有魅力；时而澎湃激越，直抒胸臆；时而低沉咽郁，蕴意深长；时而明丽舒畅，惬意入情……这样的朗读，能使学生入情入境，从而激起学生内心的情感波澜，使学生“耳醉其音”“心醉其情”。 诗是文学皇冠上的瑰宝，艺术宝库中的珍品。民族文化的保存，诗歌首当其冲。难怪《诗经》、《楚辞》、《唐诗》分别代表了中华民族文化的顶峰。中华民族五千年的文明，就是靠浩如烟海的古诗古文传承下来的。从《诗经》、《楚辞》、《史记》、《汉书》到唐诗、宋词、《资治通鉴》再到元曲、明清小说等，影响、造就了一代又一代先贤圣明、仁人志士。在学校素质教育中大力开展古诗文诵读，能够培养学生的想象能力、创新意识。想象能力是人脑在感性形象的基础上创造出新形象的能力。爱因斯坦说过：“想象力比知识更重要。因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切。”可以说想象是创新的桥梁，想象是由此岸到彼岸的翅膀，离开想象，创新是不可能的。今天的学校教育，就担负着是否能为祖国培养出具有想象能力的创新意识的合格建设人才的重任。古诗文中就有许多能使人展开想象力的佳作，读后使人浮想联翩，易产生境外之境，收到创新的效果。如王维的《使至塞止》中的名句：“大漠孤烟直，长河落日圆。”读之令人想象到在茫茫大漠之中，远处一桂烽坦冲天直上，随着视线向上推移，苍天、黄云、归雁尽收眼底；时值日暮黄昏，遥望蜿蜒奔流的黄河尽头，一轮落日滚滚欲下，水天相接，波光粼粼，一望无垠。给读者展示出一种深远的意境，使人更深地领略了塞上苍凉而又壮美的风光。又如李白的“白发三千丈，缘愁是个长”一句，作者用“三千丈”来比喻“愁”，形象、具体、逼真，把无形的“愁”摆到了读者面前，使读者能想象到，给读者对其他抽象事物的理解以启迪，撞开了读者想象的大门。优美的诗歌、散文，能像音乐一样直接展示宇宙间万物的灵魂，从而激发人们的情感，使其内心直接进入想象世界，产生共鸣。实践证明，长期诵读古诗文的人，想象力丰富，而丰富的想象力又必然推动创新的欲望。 语文课程标准对初中阶段的学生在审美方面的要求是“提高审美情趣”。初中语文教材中文质兼美的课文给我们展现了一个多彩的美的世界，是学生感受美的基本凭借。在教学过程中，应带领学生去认识这个美的世界，从而培养学生的审美情趣。笔者认为， 为达到此目的，教师要善于创设情境，唤起学生的审美需求。当课文内容与学生的生活世界距离较大时，这种情境创设就成为必要的手段。创设的情境一定要与课文内容相契合，这样就能够缩短文本与学生的距离，消除文本与学生的“心理隔阂”，从而为下面的教学打好基础、做好铺垫。对创设情境，我们不应该对文中情境生搬硬套。例如执教朱自清的名篇《背影》时，有的教师自己或者让学生来模仿文中父亲攀爬月台的笨拙样子，很显然，这样的课堂教学思路是不可取的。在审美过程中，审美的主体是学生，教师要相信学生，应该让学生自己在阅读过程中，结合自己的生活体验去感受、去想象，进而得到审美体验。所以，在课堂教学中应该重视对学生的情感启发，教师引领学生去创设一种与学生似曾相识的教学情境，以激发他们的审美兴趣，从而过渡到对课本教材的审美体验上。 （作者单位：河南省淮阳第一高级中学） 优秀语文教学论文:语文教学中不可忽视的优秀传统教学法 对新课改的理解，仁者见仁、智者见智，而一个新的理念实施必然建立在“破”的基础上，“有所破才能有所立”，但这绝不意味着对旧的优秀理念的完全背离，对优秀实践的完全抛弃，在我们的教学标新立异的同时，也不应该抛弃一些传统的好的教法，特别是语文教育教学中一些行之有效的教法，现就以下传统方法谈点浅显的看法。 一、“多读”是优秀的语文传统教学法之一，新课改中要继承和发扬。古人早已说过“书读百遍，其义自见”，体现了多读对于培养学生的阅读和写作能力的重要作用。很显然，仅靠课本里的几篇或几个单元的课文培养阅读理解能力是不够的，新课改虽然调整了课程结构，增设了选修课，扩大了学生的阅读面，但这还是远远不够。我们需要通过鼓励学生进行课外阅读从而培养学生终身阅读的习惯――这是更高层次的目标，也是最终的目标。但在高中教育阶段，多读至少可以起到提高学生阅读能力，写作能力和思维能力，学生能够通过阅读学习遣词造句的方法，在模仿中提高写作能力。当学生在接触到更多的文本时，他们也能在阅读中比较各种表达方式的优劣，使自己的表达更流畅，更多样化，从而培养学生的语文素养。更重要的是在广泛阅读中，能学会如何思考问题，如何看待人生，拓展学生的视野，培养了他们的思维能力，因而多读仍然是语文教学中的重要方法。何况新课改并不排斥阅读，新课标对“阅读和鉴赏”提出了明确的要求：高中三年课外自读文学名著五部以上以及其他读物，总量不少于150万字。同时也提出了课外阅读的目标要求：具有广泛的阅读兴趣，努力扩大阅读视野，学会正确、自主地选择阅读材料，读好书、读整本书，吩咐自己的精神世界，提高文化品位。这个要求的提出，体现了新课改下课外阅读的重要程度。事实上《普通高中语文课程标准（实验）解读》也总结了一条这样的规律性的结论：语文阅读能力的提高只有通过大量阅读，没有捷径可走。这里的大量阅读正是我们语文传统教学中的重要方法。 多读如此重要，我们在新课改中就必须大量提倡，这样，我们才会真正地、切实地提高学生语文素养和语文能力。 二、“多背”是又一种优秀的语文传统教学法。多背是多读的更高要求，在多读的过程中多背诵名篇非常必要，这种办法看似笨拙，实则巧妙，它可以使古典作品中的形象、意境、风格、节奏等都铭刻在自己的脑海中，一辈子也磨洗不掉。因此，才可能由于对它们非常熟悉而懂得非常深刻。 新课标中也明确提出要“重视文言文的诵读和背诵”、“诵读古代诗词和文言文、背诵一定数量的名篇”。在背诵的过程中学生的语感就得到了培养，在积累了大量的文言名篇之后，相信不用多分析各种语法、词类的活用现象，各种特殊句式等内容，学生都会在反复涵咏中认知和理解文本。 三、“多写”更是优秀的语文传统教学法。新课标中指出“能独立修改自己的文章，结合所学语文知识，多写多改，养成切磋交流的习惯，我们可以看出新课改对写作训练很重视。事实上，要提高学生的写作水平，最关键的还是要让学生多练。只有在写的过程中才能不断地发现自己写（下转3－6版中缝）（上接6版《语文教学中不可忽视的优秀传统教学法》）作的不足或存在的问题，才能不断地改进，不断地提高自己的写作水平和能力。可以想象，一个平常不注意观察生活，不注重语言积累，不重视练习写作的学生无论在考场内外都是很难写出优秀的作文来的。新课标还指出：在生活和学习中多方面的积累素材，多想多写，做到有感而发。从这里我们还可以看出，学生在写的过程中还要体验生活、反映生活，要有真情实感，厚积薄发。新课改更注重学生个性化的写作，要求要尽可能解除一些不必要的束缚，突出学生写作的主体地位，近年高考中的新材料作文就是正确的导向。 优秀的传统教学法，在新课改中依然不失为一种有效的教学法，我们不能忽视。语文教学的历史实践也已经证明了这些教学方法行之有效，在新课改大力提倡创新之时，在强调新课改之“新”之时，我们不该忽视这些优秀的传统教学法。 优秀语文教学论文:融入中国优秀传统文化改革语文教学研究 摘要：随着教育技术的现代化，人们的教育观也在发生变化，虽然对传统文化的传承，依旧挂在嘴边，但效果却常常不尽人意。因此需要把中国传统文化融八到语文教学中来，将其与现代教育结合，以便让青少年更好地领悟和传承中国优秀传统文化，更好地使中国的优秀传统文化源远流长。 关键词：传统文化；语文教学；改革 1　中国优秀传统文化简述 在中国上下几千年的文明史中，炎黄子孙留下了许多优秀的文化，这些优秀传统文化凝结成了中华民族文化基本精神：刚健有为，自强不息；和谐持中，崇德尚仁以及爱国主义情操等等。 (1)刚健有为，自强不息。刚健有为，自强不息的精神造就了勤劳不屈的中华儿女：“天行健，君子以自强不息”、“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”、“至诚不息，不息则久”这都无一不表现着中华儿女刚健有为，自强不息的精神。作为中华民族精神的重要内涵，自强不息还表现为“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的坚贞刚毅品质，“愚公移山”、“精卫填海”的执着，“士不可以不弘毅，任重而道远，仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?”的大气。中华文明之所以五千多年来传承不息，发展壮大，成为世界上唯一没有中断的文明，靠的就是中华儿女刚健有为，自强不息的精神。从2006年百年不遇的大旱，到2007年南方冰雪灾害，再到2008年的5・12汶川大地震，这些都是中华儿女谱写的一曲又一曲自强不息之歌。 (2)爱国主义。爱国主义情操是中国优秀传统文化的重要组成部分：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“天下兴亡，匹夫有责”。这些高尚的爱国主义情操激励着许多的仁人志士为国家，为民族前赴后继，拼搏进取，寄托了古人对祖国矢志不渝的热爱和一片赤诚之心。从古人以天下为己任的高尚情怀，到今日的社会主义核心价值体系，都完美地表现了中华民族的爱国主义情操。中华民族优秀传统文化的魅力不仅在于它上下五千年的历史，还在于它的炎黄子孙的社会责任感，对自己国家的忧患意识。 (3)和谐持中，以德化人。和谐持中，以德化人是我们应该具有的一种高尚风范。和谐，是中国传统文化的最高境界，这其中包括了人与人之间的和谐，个人自我身心的和谐以及人与自然的和谐。人与人的和谐会促使社会稳定，家庭和睦；个人身心间的和谐能使人做到遇事宠辱不惊，进退有据；而人与自然的和谐能达到“双赢”，实现可持续发展。“天何言哉?四时行焉，百物生焉，天何言哉”、“道法自然”这是人与自然的和谐。“礼之用，和为贵”、“己所不欲，勿施于人”这些描述的是人与人之间的和谐。这些优秀的传统思想为中国构建和谐社会奠定了重要的理论基础。 2　融入中国优秀传统文化，推动语文教学改革的必要性 随着教育技术的现代化，我们的教育观也随之发生变化，虽然对传统文化的传承人们依旧挂在嘴边，但效果却常常不尽人意。现代教育实施的是科教兴国的战略，学校天天都在倡导素质教育。尽管素质教育没有明文规定要学生传承中国优秀传统文化，但是素质教育的成功实施却离不开中国优秀传统文化作为指引。孔子说：“因材施教”，也体现了素质教育的宗旨，但是这种思想，这种教育方式却在学校里没有得到真正实现。虽然现代教育主张素质教育、主体教育、科学教育和人文教育、创新教育、实践教育，表面上是为传承中国优秀的传统文化增添了一股新的力量，但真正实施起来却是满路荆棘。其原因也是多方面的： (1)经济全球化带来文化冲击。随着全球化时代的到来，人类的实践也随着信息化、网络化实现了跨时空拓展，突破了原有时空的限制，而文化传播、文化交流、文化交往等方面也面临着全球化。一个国家、一个民族在跨国界的文化交流、文化交往中，会通过文化价值观、模式方面的冲突、磨合与整合，而建构起新的文化关系和模式。当我们吃着麦当劳、肯德基的薯条，喝着可乐，看着美国大片、日本动漫，玩着日韩游戏的时候，国外的学者却在努力地学习四书五经；当韩国将我国的传统节日――端午节申请为他们国家专利的时候，我们也只能捶胸顿足，后悔不已。在这个文化冲击的过程中，中国的优秀传统文化正在逐步外流，而我们正宗的传承人却正在不知不觉地受着国外“快餐文化’，的侵蚀，丢掉我们自己最优秀、最应该学习的优秀传统文化。 (2)当代青少年对传统文化认识模糊或兴趣淡薄。对中国传承了几千年的优秀传统现在许多青年人根本不感兴趣或存在着片面、模糊的认识。由于认识的模糊，他们把传统文化认为是文言文、古诗词本身，以为弄来古代的服饰、器皿，模仿古代的仪式就是在传承我们祖先留下来的智慧结晶，以为学习了文言文、古诗词就传承了传统文化，殊不知那些东西仅仅是传统文化的载体。面对四书五经之精华，青少年作为文化的传承人，却漠视了传统文化所蕴涵的丰富内涵价值。 (3)教学内容枯燥。教学方式单一，教学内容枯燥导致学生对传统文化不够重视。关于传统文化的传授现在都是采取将四书五经，孔孟之道放在语文教材里，由语文老师上课进行传授的方法，这样就容易导致学生对传统文化不够重视，被动地为了考试而学，老师也是为了考试而教，上课生硬死板，只看重讲考点却没有拓宽，内容也多是文言文和古诗词，很少有其他关于传统文化的介绍。这样就导致教学缺乏新意，不足以引起学生对传统文化的浓厚兴趣。 (4)社会传统文化氛围稀薄。由于上个世纪的对传统文化的大肆否定，导致现代青少年的父母对中国优秀传统文化知识的匮乏。但是家庭在孩子的教育中起着不可磨灭的重要作用，既然父母的传承传统文化的观念都不够深入，那么孩子对传统文化的了解就会越发匮乏。加上现在西方文化的侵入，现在孩子满口的流行歌曲，网络词汇，甚至在一些校园里还传唱着“灰色儿歌”。这些现象的泛滥，都在警示着当代的人们。因此，传承中国优秀传统文化面临着极大的挑战。 3　传承中国优秀传统文化，推动语文教学改革 党的十七大报告指出；“当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”，包括中国优秀传统文化的继承与发展也是国家文化软实力竞争的一个重要组成部分。基础教育和传统文化教育是继承数千年来中华民族积淀起来的优秀文化的重要载体，是中华民族文化在一代又一代生命中传承的重要纽带。传承中国优秀传统文化，注重对学生进行传统文化的熏陶，将优秀传统文化融入到语文教学中，推动语文教学改革，教师应义不容辞地承担起重任。如何将传承中国优秀传统文化，推动语文教学改革，笔者提出以下几种构想： (1)将传统文化教学从语文教学中剥离出来，使其成为一门独立的科目。当前，中国优秀传统文化作为一门独立的科目只有在大学里才开设，然而，中国优秀传统文化的传 承应该从小抓起。为了更好的传承中国优秀的传统文化，可在小学和中学设立一个专门的科目进行学习，或借鉴大学里的选修课方式，在中小学里设立一些关于我国优秀传统文化的选修科目。内容可包括国学经典课、文学欣赏课、楹联教学、诗文写作、书法等等，让学生根据自己的喜好选择自己喜欢的传统文化科目。对于该科目的考试，老师也可以不用应试教育的方法闭卷答题，可以让同学们充分发挥主动性，写一些小小的感想，自己学后的心得体会等等。 (2)拓展课程资源，加强校园文化建设，培养学生对传统文化的学习兴趣。努力弘扬传统文化，需加强传统文化教材的研究与开发・拓展课程资源，注重传统文化中人文内涵对学生的熏陶感染，培养学生的爱国主义情感和良好的道德品质，提高学生的文化品位和审美情趣。在校园里开展“每天一诗”、“每周一文”的活动或开展一个班级读书会，让老师上传统文化书籍的阅读指导课，引导学生有目的地阅读，并让学生写好读书笔记。也可利用校园广播、宣传栏、黑板报等向学生介绍中国的优秀传统文化，创设传统文化的校园育人氛围。 (3)改革课堂教学，构建以读为本、师生互动、活泼高效的课堂教学模式。让学生学习自主化、朗读情感化、理解个性化、作业多样化。课堂上注重师生互动，实现教学模式多样化。开展课堂教学观摩活动或教学案例、教学设计、教学论文评选等活动。利用网络、电视等媒体让学生深入了解中华民族的优秀传统文化。在学习过程中，举行一两个小型的知识问答比赛引导师生互动等等。 (4)结合学校实际，开展社会实践活动，让学生了解民风民俗，组织学生参与有关社会活动，参观具有浓厚传统文化气息的博物馆，并让学生尝试写作观后感或民风民俗介绍、调查报告、小论文等，让学生自己加深对传承中国优秀传统文化的认识和领悟。 “文化之于人，正如水之于鱼，一方水养一方鱼，无文化之国家，无文化之民族，无文化之人群，便如无水之鱼，无本之木，欲求成长发展而永无可能”。陈凡之在《剑桥导引》中也说道：“许多许多的历史才形成一点点传统，许多许多的传统才形成一点点文化，我们有幸的是祖先为我们留下了一点点文化”。今天，人类正处在社会板具变动的时代，回溯源头，传承命脉，相互学习，开拓创新，是各国宏扬本民族优秀文化的明智选择。让我们共同以智慧和力量去推动人类文明的进步和发展，因为我们的成功将承继先贤，泽被后世，这样我们的子孙才能生活在一个更加和平安定和繁荣的世界里。让我们依托积淀千年的华夏文化，让以传承优秀传统文化和教育现代化为目标，进一步加强学校的校园文化建设，融入中国优秀传统文化，推动语文教学改革，做好优秀传统文化的传承人。 优秀语文教学论文:浅谈中华优秀传统文化在初中语文教学中的渗透 中华传统文化博大精深，是语文课程的最佳资源，对学生精神的影响是极其深广的。但是，随着教育技术的现代化，人们的教育观也在发生变化。虽然对传统文化的传承依旧挂在嘴边，但效果却常常不尽如人意。因此，作为语文老师，应努力突破语文教学工具的局限性，将中国优秀传统文化渗透到语文教学中来，并将其与现代教育相结合，拓展传统文化的宽度与长度，使学生能更好地领悟和传承中国优秀传统文化，更好地使中国的优秀传统文化源远流长。 一、开展中华优秀传统文化教育的重要意义 “文化之于人，正如水之于鱼，一方水养一方鱼，无文化之国家，无文化之民族，无文化之人群，便如无水之鱼，无本之木，欲求成长发展而永无可能”。 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出：“要加强民族文化的保护与传播，重视中华优秀传统文化教育和传统经典、技艺的传承。” 党的十八大报告中指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。”中国优秀传统文化的继承与发展也是国家文化软实力竞争的一个重要组成部分。 传统文化教育是振兴民族的需要。改革开放之后，国际环境始终处于一个不断发展变化的过程中。几十年来，世界的政治与文化格局发生了重大的变化，这种外部环境也给我国的发展带来了严峻的考验。一个国家、一个民族在跨国界的文化交流、文化交往中，会通过文化价值观、模式方面的冲突、磨合与整合而建构起新的文化关系和模式。当我们吃着麦当劳、肯德基的薯条，喝着可乐，看着美国大片、日本动漫，玩着日韩游戏的时候，国外的学者却在努力地学习“四书五经”。 关于这一点我深有感触。2013年七月，我参加了贵州省教育厅组织的“中小学骨干教师赴新加坡、马来西亚培训学习”。在新加坡、马来西亚的培训期间，我们进行了为期10天的学习和考察。期间，我们边学、边看、边思，感受良多。我们分别在新加坡立伟小学、新加坡德明政府中学、碧苑中学、新加坡艺术学校以及马来西亚新山宽柔中学、马来西亚华校董事联合会总会进行了参观访问、座谈交流、课程旁听。在新加坡，每到一处，都感受到浓浓的中华文化。学校门口贴着汉语书写的对联，学生跳着中国舞;在马来西亚看到了华人在艰难的环境下坚持学习汉语教材，深深地感动了我们。在那里，我上了一篇课文――《说屏》。当大屏幕上出现中国结、京剧脸谱、剪纸等中华文化时，没想到学生们非常喜欢，对中华文化非常了解，超乎我的想象。那时，更激发了自己的民族责任感。 优秀的传统文化可以激励全民族的自信心，增强全民族的凝聚力，为我国现代化的发展提供精神动力与文化支持。要实现中华民族的伟大复兴，必须在年轻人的心中恢复强烈的民族意识，帮助他们认识到自己身上所肩负的复兴中华民族的责任，形成强有力的民族凝聚力。 传统文化教育是历史传承的需要。现在，我们开始给学生开设国学课，学习《论语》《大学》《中庸》《孟子》等，让青少年学生学习以儒家为主体的中华传统文化已势在必行。台湾学生从小学开始学习《三字经》《弟子规》，使孩子们从小受到优秀传统文化的熏陶，唤起他们对优秀传统文化的认同感和自豪感，聆听先哲的教诲，是继承了民族文化的根。 改革开放以后，国外文化开始进入中国，音乐、电影、饮食、服装等，可谓是全方位地吹来了一股“西风”。这本也无可非议，只有以开放的心态迎接世界，才能取长补短、大步前进。但年轻一代“哈韩”“哈日”，看好莱坞影片、过圣诞节，而对中华传统文化淡漠甚至不屑一顾，就值得我们警醒。遗忘传统，丢弃自己的文化是可怕的。 只有让中学生认识到传统文化是一个民族生存、发展的基础，建立起对民族文化深厚的感情，找到对民族文化的认同感，才能以更加开放的眼光去对比世界优秀的多元文化，从而更好地传承并发扬我国的传统文化。“教育是文化迁延的惟一手段，一切民族文化消亡的本质原因，归根结底是因为教育的断绝。反之一切得以迁延发展的民族文化，其根本的原因也是教育的成功所导致。”可见教育在传承中国传统民族文化中所处的重要地位。 传统文化教育是提高人文素养的需要。现在，学生语文素养表现不足，最突出的表现是不能正确地使用祖国的语言文字，多数学生字迹比较潦草难看，书写中出现的错别字较多;在解答填空题、列举题、简答题和作文题中，因为不规范书写和错别字而失分的较多。这显然说明了现在的学生缺乏必要的书写锻炼，写出来的字横不平竖不直，完全没有了汉字的规范、形象、美观的特征。再加上现在广泛使用电脑，学生常常接触网络语言，汉字书写和文字表达的规范训练有弱化的倾向，这就造成许多学生平时不能按照规范正确地使用祖国的语言文字，语文的基本素养偏低。现代文学大师王蒙先生在《学好中国语文是弘扬中华文化的前提》中提出：“一方面大张旗鼓地宣传弘扬传统文化，一方面语言文字状况越来越令人担忧， 这很奇特， 也很讽刺。” 因此，在青少年中开展中华优秀传统文化教育的重要意义是：弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神的客观需要;继承和发扬中华民族优秀传统美德的必然要求;提升中华民族的整体素质，培育高素质的、全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人的时代需求。 二、初中语文教材中蕴含丰富的传统文化 语文教学要传授语文知识，培养听、说、读、写能力，陶冶学生的品质，提高学生的文化修养。为了达到这些目的，教师们可谓八仙过海、各寻其法。可我们常听到不同层次的学生抱怨：最没味的就是语文！作为语文老师，也许会惊讶，语文应该是最有趣的呀！于是许多教师寻找增强语文趣味、提高教学效果的突破口，因而不同特色的方法各呈风采。 我在教学中，感觉渗透传统文化首先要从教师开始，要有意识地培养对祖国语言文化的热爱。基础教育和传统文化教育是继承数千年来中华民族积淀起来的优秀文化的重要载体，是中华民族文化在一代又一代生命中传承的重要纽带。传承中国优秀传统文化，注重对学生进行传统文化的熏陶，将优秀传统文化融入到语文教学中，推动语文教学改革，语文教师应义不容辞地承担起重任。 传统文化是中华儿女生存和发展的根本，是力量的源泉，是智慧的聚宝盆。新的《语文课程标准》中要求学生要“认识中华文化的丰厚博大，汲取民族文化智慧”，“吸收人类优秀文化的营养”。中学语文教材所选的诗、词、文、赋、戏曲、小说等古代作品中，不仅蕴涵着丰富的古代文学知识，也蕴涵着丰富而深厚的中华民族的优秀传统文化。 古诗文是汉语言文字的典范、精华，蕴含着中华民族的精神和品格。这些诗词文赋、戏曲、小说的代表作品蕴含着丰富的中国文化精神。从孟子的“舍身取义”到诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，再到今天的“天下兴亡，人人有责”，爱国主义、民主主义等传统文化精神始终闪耀着。 中学语文教学中同样传承着传统文化的重要部分―传统节日。杜牧的“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂”说的是清明节;苏轼的“明月几时有，把酒问青天”说的是中秋节;沈从文的《端午的鸭蛋》写出了端午节的习俗，各种节日在我们的语文教材中数不胜数。 三、我的教育实践 （1）诵读古诗文：《诗经》《论语》、唐诗、宋词等，要求学生对所选内容反复朗读，以至熟读成诵，牢记在心。这个诵读的过程，是培养学生语感、积累语言材料的过程;是博闻强记、增强记忆力的过程;也是对学生潜移默化地进行民族精神熏陶的过程。 （2）讲读文言故事：四大名著《西游记》《水浒》《三国演义》《红楼梦》和教材中所选的文言文等都是很好的读本。如果将教材中的文言文讲成故事，让他们既听了故事、了解了历史、体味了古代文化的蕴意，又大大提高了学生的诵读兴趣、增加了文化底蕴。 （3）开展社团活动：我们班成立了一个朗诵社团、一个话剧团、一个写作团，主要是指导学生开展经典诵读和根据课本表演课本剧、话剧等，平时在班级表演，有活动时代表学校参加区级比赛。我们参加了区教育局组织开展的“祖国好 家乡美”“中华经典诵读”比赛和“校园剧”比赛、“作文比赛”，分别获二等奖、三等奖，增强了学生对祖国文化的热爱，同时挖掘了文本，增强了他们赏析、理解能力。我们朗诵了《大堰河――我的保姆》、《祖国啊，我亲爱的祖国》，表演过课本剧《唐雎不辱使命》，《半截蜡烛》等，学生们很喜欢。 民族文化的传承、发展和创新，很大程度上依赖于语文。站在时代的讲台、手执新教材的语文教师，应该义不容辞地担当起这一历史使命：充分发挥语文学科实施人文素质教育的特殊功能，让学生在祖国的灿烂的文化长河中成长，使中华文化传统得以光大。 优秀语文教学论文:如何在高中语文教学中传承优秀传统文化 中国传统文化是指以儒家伦理道德为核心的社会文化体系。它有着悠久的历史，是中华民族集体智慧的结晶。近几年，传统文化越来越受到重视，国学热一浪高于一浪。十八大以后，在意识形态领域，中华优秀传统文化的底色越来越浓。就“继承发扬中华优秀传统文化”频繁发声。他指出，中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。并多次强调优秀传统文化对构建社会主义核心价值观，实现伟大“中国梦”的重要意义。 语文是文化的载体，也是文化的重要组成部分。语文教育本质上就是一种文化传承和创造的过程。优秀传统文化的传承、发展和创新，在很大程度上依赖于语文。《语文新课程标准》明确指出：“高中语文课程必须充分发挥自身的优势，弘扬和培育民族精神，使学生受到优秀文化的熏陶，塑造热爱祖国和中华文明、献身人类进步事业的精神品格，形成健康美好的情感和奋发向上的人生态度”；“阅读优秀作品，品味语言，感受其思想、艺术魅力，发展想像力和审美力。具有良好的现代汉语语感，努力提高对古诗文语言的感受力。体会中华文化的博大精深、源远流长，陶冶性情，追求高尚情趣，提高道德修养。”所以，传承优秀传统文化应是高中语文教学的一大任务。 那么，如何在高中语文教学中传承优秀传统文化呢？ 一、充分利用古诗文教学 高中语文教材遴选了若干诗、词、文、赋、曲、小说等古代文学作品。其中蕴藏着丰厚的中华优秀传统文化。《离骚》《登高》洋溢着爱国主义的思想感情，表现了兼济天下积极用世的价值取向；《山居秋暝》《归园田居》蕴涵着宁静淡泊的隐士情怀，代表了古代知识分子独善其身的精神追求；《劝学》《师说》阐释了勤学好问、尊师重道的优良传统；《陈情表》《项脊轩志》则表现了我们这个民族对亲情爱情的珍视……我们应充分利用古诗文教学的契机，让学生在诵读中拓展文化视野，积累文化知识，吮吸优秀传统文化的甘霖，吸纳优秀传统文化的养分，为其精神奠基。 二、充分利用古代名著阅读 《史记》《三国演义》《红楼梦》是高中生必定会接触到的古代名著，我们应充分利用带领学生阅读古代名著的契机来传承优秀的传统文化。下面以读《史记》为例，谈谈这个问题。鲁迅先生称《史记》是“史家之绝唱，无韵之离骚”。《史记》中包含着丰富的文言知识和传统文化知识。出自《史记》的成语就有七百多个。《史记》中还蕴涵着作者独特的“历史观”“英雄观”“荣辱观”“生死观”等。就“生死观”而言，我们可以带领学生作主题阅读。司马迁在《报任安书》中说：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋一也。”但不同的人有不同的生死观：“士为知己者死”，荆轲为报答太子丹的知遇之恩，明知山有虎，偏向虎山行，勇敢刺杀秦王，为“义”捐躯；项羽是个本色英雄，他兵败垓下后，本有逃生机会，但他自觉无颜见江东父老，知“耻”自刎乌江；屈原，举世皆浊而其独清，众人皆醉而其独醒，在苦心经营希望君明国强而不得的情况下，自沉汨罗，以死明志；司马迁本人，一个正直的史官，因替李陵辩护，触怒武帝，被处宫刑，本应自裁，但他“恨私心有所不尽”，隐忍苟活，发愤著书，用皇皇巨著洗刷前耻，以生践志。通过主题阅读，让学生较为全面地理解“生死观”的内涵，启发学生关注自身的生命价值和人生取向。 三、充分利用读与写 韩愈说：“学以为耕，文以为获。”对学生进行传统文化教育，应读写结合。作家韩少功说：“语文是一种慢功。”要写好文章首先需要大量积累。我们可以引导学生在课文阅读中积累素材，为其写作作准备。除了司马迁、苏轼、屈原，教材中还有大量的人与事值得我们去关注和积累。如《劝学》可作为“借助外物，实现理想”的论据，亦可作为“成功在于持之以恒”的例证；《师说》可作为“博采众长者可成大器”的论据；《烛之武退秦师》可作为“语言的力量是无穷的”的论据；《谏太宗十思疏》可作为“民安方能国泰”的论据；《逍遥游》可作为“顺应天地万物的本性才能获得自由”的论据等等。这样以读备写，以写促读。无论是读是写，都可以达到传承中华优秀传统文化的目的。 四、充分利用课外活动 对学生进行传统文化教育，不能只停留在课堂上，还应与课外活动结合起来。我们可以作以下尝试。 1.举办一些与传统文化有关的比赛，如优秀古诗文诵读比赛，国画、毛笔字比赛，讲传统故事比赛等。 2.充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日，让学生挖掘和整理传统节日的丰富内涵，自觉参与传统节日的各种实践，体验传统节日的文化氛围，加强与家庭内成员和家庭外成员的沟通交流，弘扬民族文化，增进家庭团结和民族团结，提高民族凝聚力，以达到构建和谐社会的目的。 3.组织学生观看央视品牌栏目《文明之旅》，了解中华传统的文字、礼仪、服饰、功夫等方面的知识和文化。观看《百家讲坛》，听钱文忠教授讲《弟子规》，听于丹教授讲《〈论语〉心得》等，用大家和电视媒体激发学生对国学产生兴趣，让学生对优秀传统文化心向往之。 4.通过报纸电视了解时事新闻，让学生品评社会丑恶现象，赞颂最美妈妈、最美老师、最美孝心少年，让学生懂得节约是美德，浪费是可耻；汇聚公益广告的力量，培育和践行“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。 总之，高中语文教师要增强传承优秀传统文化的历史使命感，在语文教学中想方设法，帮助学生学习优秀传统文化知识，完善人格，提高民族自豪感和社会责任感，构建健康向上的世界观、人生观和价值观，为圆“中国梦”贡献一份力量。 （作者单位：江都区大桥高级中学） 优秀语文教学论文:如何在高中语文教学中传承优秀传统文化 中国传统文化是指以儒家伦理道德为核心的社会文化体系。它有着悠久的历史，是中华民族集体智慧的结晶。近几年，传统文化越来越受到重视，国学热一浪高于一浪。十八大以后，在意识形态领域，中华优秀传统文化的底色越来越浓。就“继承发扬中华优秀传统文化”频繁发声。他指出，中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。并多次强调优秀传统文化对构建社会主义核心价值观，实现伟大“中国梦”的重要意义。 语文是文化的载体，也是文化的重要组成部分。语文教育本质上就是一种文化传承和创造的过程。优秀传统文化的传承、发展和创新，在很大程度上依赖于语文。《语文新课程标准》明确指出：“高中语文课程必须充分发挥自身的优势，弘扬和培育民族精神，使学生受到优秀文化的熏陶，塑造热爱祖国和中华文明、献身人类进步事业的精神品格，形成健康美好的情感和奋发向上的人生态度”；“阅读优秀作品，品味语言，感受其思想、艺术魅力，发展想像力和审美力。具有良好的现代汉语语感，努力提高对古诗文语言的感受力。体会中华文化的博大精深、源远流长，陶冶性情，追求高尚情趣，提高道德修养。”所以，传承优秀传统文化应是高中语文教学的一大任务。 那么，如何在高中语文教学中传承优秀传统文化呢？ 一、充分利用古诗文教学 高中语文教材遴选了若干诗、词、文、赋、曲、小说等古代文学作品。其中蕴藏着丰厚的中华优秀传统文化。《离骚》《登高》洋溢着爱国主义的思想感情，表现了兼济天下积极用世的价值取向；《山居秋暝》《归园田居》蕴涵着宁静淡泊的隐士情怀，代表了古代知识分子独善其身的精神追求；《劝学》《师说》阐释了勤学好问、尊师重道的优良传统；《陈情表》《项脊轩志》则表现了我们这个民族对亲情爱情的珍视……我们应充分利用古诗文教学的契机，让学生在诵读中拓展文化视野，积累文化知识，吮吸优秀传统文化的甘霖，吸纳优秀传统文化的养分，为其精神奠基。 二、充分利用古代名著阅读 《史记》《三国演义》《红楼梦》是高中生必定会接触到的古代名著，我们应充分利用带领学生阅读古代名著的契机来传承优秀的传统文化。下面以读《史记》为例，谈谈这个问题。鲁迅先生称《史记》是“史家之绝唱，无韵之离骚”。《史记》中包含着丰富的文言知识和传统文化知识。出自《史记》的成语就有七百多个。《史记》中还蕴涵着作者独特的“历史观”“英雄观”“荣辱观”“生死观”等。就“生死观”而言，我们可以带领学生作主题阅读。司马迁在《报任安书》中说：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋一也。”但不同的人有不同的生死观：“士为知己者死”，荆轲为报答太子丹的知遇之恩，明知山有虎，偏向虎山行，勇敢刺杀秦王，为“义”捐躯；项羽是个本色英雄，他兵败垓下后，本有逃生机会，但他自觉无颜见江东父老，知“耻”自刎乌江；屈原，举世皆浊而其独清，众人皆醉而其独醒，在苦心经营希望君明国强而不得的情况下，自沉汨罗，以死明志；司马迁本人，一个正直的史官，因替李陵辩护，触怒武帝，被处宫刑，本应自裁，但他“恨私心有所不尽”，隐忍苟活，发愤著书，用皇皇巨著洗刷前耻，以生践志。通过主题阅读，让学生较为全面地理解“生死观”的内涵，启发学生关注自身的生命价值和人生取向。 三、充分利用读与写 韩愈说：“学以为耕，文以为获。”对学生进行传统文化教育，应读写结合。作家韩少功说：“语文是一种慢功。”要写好文章首先需要大量积累。我们可以引导学生在课文阅读中积累素材，为其写作作准备。除了司马迁、苏轼、屈原，教材中还有大量的人与事值得我们去关注和积累。如《劝学》可作为“借助外物，实现理想”的论据，亦可作为“成功在于持之以恒”的例证；《师说》可作为“博采众长者可成大器”的论据；《烛之武退秦师》可作为“语言的力量是无穷的”的论据；《谏太宗十思疏》可作为“民安方能国泰”的论据；《逍遥游》可作为“顺应天地万物的本性才能获得自由”的论据等等。这样以读备写，以写促读。无论是读是写，都可以达到传承中华优秀传统文化的目的。 四、充分利用课外活动 对学生进行传统文化教育，不能只停留在课堂上，还应与课外活动结合起来。我们可以作以下尝试。 1.举办一些与传统文化有关的比赛，如优秀古诗文诵读比赛，国画、毛笔字比赛，讲传统故事比赛等。 2.充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日，让学生挖掘和整理传统节日的丰富内涵，自觉参与传统节日的各种实践，体验传统节日的文化氛围，加强与家庭内成员和家庭外成员的沟通交流，弘扬民族文化，增进家庭团结和民族团结，提高民族凝聚力，以达到构建和谐社会的目的。 3.组织学生观看央视品牌栏目《文明之旅》，了解中华传统的文字、礼仪、服饰、功夫等方面的知识和文化。观看《百家讲坛》，听钱文忠教授讲《弟子规》，听于丹教授讲《〈论语〉心得》等，用大家和电视媒体激发学生对国学产生兴趣，让学生对优秀传统文化心向往之。 4.通过报纸电视了解时事新闻，让学生品评社会丑恶现象，赞颂最美妈妈、最美老师、最美孝心少年，让学生懂得节约是美德，浪费是可耻；汇聚公益广告的力量，培育和践行“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。 总之，高中语文教师要增强传承优秀传统文化的历史使命感，在语文教学中想方设法，帮助学生学习优秀传统文化知识，完善人格，提高民族自豪感和社会责任感，构建健康向上的世界观、人生观和价值观，为圆“中国梦”贡献一份力量。 （作者单位：江都区大桥高级中学） 优秀语文教学论文:在初中语文教学中传承中华优秀文化 【摘要】本文针对现在中学生对汲取中华优秀文化中存在的问题，文化品位偏低的现象，本人从举办阅读经典著作、设置专题学习、开展感知传统节日活动、保护古建筑的活动、开展保护民俗活动等方面来培养学生热爱中华优秀文化的感情，从而提高学生的文化品位和文化素养。 【关键词】语文教学；传承；中华；优秀文化 如何在新时代、新潮流面前，找到一个更好的衔接点，培养学生热爱中华民族优秀文化的感情，认识中华文化的丰厚博大，汲取民族文化智慧，吸收人类优秀文化的营养，提高文化品位。根据《初中语文新课程标准》（2011年版）的要求，让中华优秀文化能够更好地传承下去，这是摆在我们每个教师面前的一个难题，需要我们每一个语文教师认真的传承。 针对现在中学生存在的文化认知现象，我在教学中除了常规课堂教学活动外，还从以下几个方面来开展活动，来提高他们的文化品位和素质。 一、举办阅读经典著作活动 现代社会是网络社会，人们学习、查资料，都喜欢通过电脑，很少通过看书去获取课外知识。即使看书，也是现代意味较浓的快餐文学，很少有人会静下心来认真地看一看具有丰富内涵的经典书籍。 为了让学生有更多的时间看中外经典的著作，我适当再增设阅读课，增加学生阅读量，我引导学生读了一些名著、优秀诗文。如《诗经》、《史记》、《子夜》、《边城》、唐诗宋词、四大名著等等，了解儒家、道家、佛家、法家等诸子百家的学说、主张。这样，不仅培养了学生多读书、读好书的习惯，还有助于学生作文水平的提高，更有助于学生正确的人生观、价值观的形成，可谓一举多得。我相信这样坚持下来，中国的年轻一代，将会有更多的人悟出：继承中华优秀文化，读书做人，以渊博的学识，得体的举止，优雅的礼仪，更能赢得别人的尊重！ 二、设置专题学习 专题学习，能使学生的学习更有针对性，更有目的，也就更有深度。如家风专题：可从什么是家风，良好的家风该怎样学习传承，家风给人怎样的启迪教育，成功家庭教育的例子有哪些，父母或长辈的那句话，那件事让你不能忘怀等入手来开展活动。此项活动的开展，唤起了学生挖掘家庭“宝贝”的行动。辛家世代为官，然而在辛赞时却遭受了山河破碎，北方早已沦为金人之手。辛赞迫不得已在金人手下为官，时常带着辛弃疾“登高望远，指画山河”，希望其勿忘靖康之耻，拿起武器反抗金国残酷统治。辛弃疾受其家风家教的影响，发奋努力，成为一代著名爱国词人。后人每每读到他的词，无不为之感动。由此可见，家风是一种无形的力量，能潜移默化地影响着孩子们的心灵，塑造他们的人格。家风是一种无言的教育，具有无穷的力量。 聚焦历史文化名人专题。走进苏轼，学习其旷达乐观精神；走进文天祥，学习其生死荣辱观；走进冰心，学习其“一片冰心在玉壶”……精读他们的文章，品味他们的思想，积累了学生的作文素材，陶冶了学生的精神情操。 三、开展感知传统节日活动 利用传统节日到来之际，开展感知传统节日的活动。对学生来说，传统节日具有形象、可感知、易懂、有兴趣等好处。如中秋节来临时，借助教材中的咏月诗，结合家乡过节的习俗，使学生明白，中秋节不仅仅是吃月饼，原来月饼做成圆的，不但包含团圆的意思，有事圆、人圆、心想事成等意味，还有对对方美好祝愿的心愿。再让学生亲自动手做点与中秋有关的事（如背诵与月有关的诗句等美文），肯定会比枯燥的说教更有效果。 除了课堂教学外，主题活动也是语文课程的重要组成部分。我在传统节日到来之际，组织学生设计活动主题，让学生动口、动手体验传统节日的魅力。比如举办重阳节的主题活动，让学生分组收集跟重阳节有关的文学作品、经典名句、音乐、各地的重阳节习俗等，并在班级汇报各自成果，接受老师、同学的提问，并完成一道家庭作业：为自己的爷爷奶奶洗一次脸，洗一次脚，剪一次指甲，并献上一句祝福的话。在这种节日情境中，不但让学生亲身感受传统节日的魅力，真正体会到“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的真实含义，这更有助于学生的健康成长。 四、开展感知、保护古建筑的活动 我让学生调查自己家乡的古迹，如古民居（如聂耳故居）、古桥梁、古道路等，探讨其中蕴含的历史文化和人文文化，思考自己能为保护古迹做点什么，提出保护方案。如对高古楼的感知活动，学生了解到高古楼，位于云南省玉溪市北城镇，是玉溪的标志性建筑之一。并能记住民谣：“哇家玉溪高古楼，半截矗在天里头。初一去烧香，十五才下楼，抬头望望高古楼，帽子掉进沟沟头。”这样的活动，不但增加了学生的知识，也使学生从这样的活动中认识到：保护好它们，就是保护了玉溪人民的精神家园，也是传承优秀传统文化的需要。 五、开展保护民俗活动 民俗文化是中华传统文化的重要组成部分，也是一个地方形成民俗时的精神寄托及对生活的某种憧憬，民俗的传承、积淀、发酵，构成了中华璀璨文化宝库中的一颗明珠。怎样保护这些民风习俗，使其发扬光大，教师这座桥梁和学生这个载体都有着自己的职责。在保护民俗活动中，让学生先收集本地的民俗，分清种类，整理出全过程，探究其历史渊源，思考其所蕴含的深远意义，展示自己的发现、成果甚至是实物，再由全班讨论，形成共识，提出保护意见和修改建议，提出倡导。如玉溪的传统民俗――米线节。让学生通过收集资料，了解其历史渊源，使学生明白，玉溪米线节至今已有七百多年的历史，是玉溪各族人民的传统节日。与其说米线节是玉溪人民对神的崇拜，倒不如说是玉溪人民对艰苦奋斗的祖先的怀念；是对风调雨顺、国泰民安的祈盼。为了保护这一传统民俗，玉溪市政府、民俗专家、人民群众，做出了很多努力。 中华民族在漫长的发展历史过程中，积累了丰厚的文化遗产。这些文化遗产既包括古建筑等物质文化遗产，也包括文学、音乐、礼仪等非物质文化遗产。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的奋斗历史和精神寄托，是弘扬先进文化的基础，是建设我们精神家园的重要支柱。语文是直接与传统文化打交道最多的学科，是传承民族文化精神的重要载体。语文教学在学生人格塑造、思想启蒙、精神修养等方面都要有所作为，才能更好地完成我们育人的神圣使命。为了让学生明白这些，确立一个中学生所必须具备的中华精神，我通过各种渠道、各种场合对学生进行中华优秀文化教育，以此来陶冶学生情操，提高学生素养。我作为一个中学语文教师，利用做优秀语段阅读的机会，既让学生学会做题技巧，又从中学到做人的道理；利用活动课开展形式多样的主题活动，对学生进行理想教育、励志教育、爱国教育、懂得幸福、懂得努力等教育实践活动。逐渐让学生明白：读史，明祖国兴衰；读经典，增长自己才智。领会诸子百家的智慧，感悟中华民族的大智慧，让学生心中油然升腾起民族自豪感。 优秀语文教学论文:高中语文教学中优秀传统文化教育的渗透策略 摘 要：《高中语文课程标准》中关于课程目标的描述是“通过阅读和鉴赏，深化热爱祖国语文的感情，体会中华文化的博大精深、源远流长，陶冶性情，追求高尚情趣，提高道德修养。增强文化意识，重视优秀文化遗产的传承，尊重和理解多元文化。”，注重对于学生情感态度、文化品位的教育。高中语文课本中蕴含着丰富的民族传统文化精华内容，所以在教学中就需要教师能够创造性的使用教材内容，引导学生进行中华优秀传统文化教育，以便能够更好的培养学生的健康认知与科学态度，实现他们的健康发展与全面进步。 关键词：高中语文教学；传统文化教育；渗透；策略 中华民族有着五千年的悠久历史，也有着丰富多彩的民族传统文化。在当前形势下，由于社会物质文明的高速发展，传统文化遭受了一定的侵蚀，也对人们的观念意识造成了一定的不良影响。高中生正是学习认知、学习意识养成的关键时期，所以就需要我们在教学中能够做好优秀传统文化教育的渗透，引导他们去学习传统文化，秉承优秀传统文化的衣钵，为他们的健康发展与全面发展打下坚实的基础。 一、明确教学目标，注重传统文化渗透 《高中语文课程标准》中要求教师要注重学生的情感态度、价值观教育：培养学生高尚的道德情操和健康的审美情趣，形成正确的价值观和积极的人生态度，是语文教学的重要内容，与语文能力的提高、语文学习过程和方法的形成是融为一体的，不应把它们当做外在的附加任务。应该根据语文学科的特点，注重熏陶感染，潜移默化，把这些内容渗透于日常的教学过程之中。优秀传统文化是中华民族先人智慧的结晶，也是中华民族得以发展、繁荣的重要精神财富。所以在教学中就需要我们能够明确教学目标，根据相关的课文内容来引导学生进行优秀传统文化的学习与认知，做好优秀传统文化的渗透教育，实现优秀传统文化教学的有效进行。 二、丰富教学形式，做好传统文化教育 高中生由于其学习认知有限、学习能力不足，在学习的过程中往往会感觉到学习的困难。特别是在传统文化的教学中，由于理论性较强，加上传统教学中的“说教式”教育、“填鸭式”教模式会造成学生的学习厌倦与疲劳。所以在教学中就需要教师能够不断的丰富教学形式，根据不同的课文内容采取不同的课堂教学模式，引导学生做好传统文化的教育教学工作。比如在教学中，教师就可以创设一定的学习情境，引导学生进行学习思考。 三、拓展知识范围，培养传统文化认知 著名的教育大师叶圣陶说过“教材无非是个例子”，语文只一个庞大的知识体系，课本知识只是这个知识体系中的一小部分，是一些代表与典型案例。同时由于课本的知识容量有限，很多知识无法在课本中体现出来。所以在教学中，也需要教师能够根据相关的教学内容与教学模式，不断的拓展课堂的知识范围，引导学生进行相关知识的学习，培养他们对于传统文化的认知与了解。比如在教学《归园田居（其一）》的时候，教师就可以联系学生初中时期学习的《五柳先生传》，让学生再次温习作者的三大志趣：一是读书，二是饮酒，三是写文章，表现出作者卓然不群的高尚品格，透露出作者强烈的人格个性之美，加深学生的学习认知。另外教师还可以补充作者的相关生平经历以及代表佳作，比如《归去来兮辞》、《桃花源记》等等，让学生感受到文章中透露出来的田园特色与自由精神，让课外知识的渗透来加深学生对于传统文化的认知。 四、引导学生探究，挖掘传统文化内涵 新课改确定了学生在课堂上的主体地位，更加关注学生的学习体验与学习感知，所以在教学的过程中就需要我们能够做好学生的学习自主性、学习探究性培养，以便促进学生养成良好的学习习惯与学习认知，让他们能够进行主动探究、自主学习，更好的进行知识的学习。比如在教学中，教师就要引导学生进行知识的探究学习，挖掘传统文化内涵，让他们去发现课本中蕴藏的传统文化知识。这就需要教师在平时教学中，采用多种方式，自由诵读，开朗诵会，演讲等，让学生咀嚼体悟，同时教师认真分析挖掘教材中的传统文化内涵，并通过恰当的方式传递给学生，让学生真正认识和理解传统文化，从而自觉地接受优秀的传统文化。比如在教学《短歌行》这首诗的时候，教师就可以引导学生去讨论曹操是一个什么样的人？在很多学生看来曹操是一个奸臣、小人，但是在文章中，给人展示的却是一个满腔抱负、充满感情色彩的人物形象。教师在教学中就可以讲述历史上曹操的相关案例，给学生展示一个立体化的曹操，丰富学生的学习感知。还可以让学生讲述自己知道的曹操的相关案例，在教学中引导学生去挖掘这些内容，就能够很好的提升他们对于传统文化内涵的感知。 五、鼓励学生实践，做好传统文化传承 近些年来，随着社会物质文明的高速发展以及国外文化的流入，传统文化正面临着被人们遗忘的危险，特别是一些传统节日，人们由于好奇、赶时尚，更愿意过一些外国人的节日，而对于传统的节日则心不在焉，这也导致传统文化的逐步遗失。所以在教学中就需要我们能够引导学生进行相关的实践，通过学生的实践来做好传统文化传承，在加深学生学习认知的同时也让他们体会到传统文化的深刻意义，为传统文化的发扬传承做出自己的贡献。比如在每年的春节、元宵、清明、端午、七夕、中元、中秋、重阳、腊八时节，教师就可以引导学生去搜集相关的节日诗词佳作，同时让学生进行朗诵、解析、体会，让学生在学习的过程中对于各个节日有一个清晰的认识，加深学生对于民族传统文化的认知，为优秀传统文化的传承做好铺垫。 优秀语文教学论文:语文教学中如何继承民族优秀文化 新课程标准在课程目标上，规定“认识中华民族的丰厚博大，吸收民族文化智慧，关心当代文化生活，尊重多样文化，吸取人类优秀文化的营养”，还指出教材“要注重继承与弘扬中华民族优秀文化”。的确，我们中国的传统文化有着五千年的历史，其中不少都是语言材料中的精华，是人类智慧的结晶，在语言实践活动中使用频率较高。那么，在小学语文教学中如何继承和弘扬中华民族优秀文化呢？为此，我作了如下一些探讨。 一、诵读古诗词 古诗词是我们民族文化的精华，千百年间，万口传诵，哺育了一代又一代人，成为祖国文化的命脉。很多卓有成就的学者，在回忆自己成长历程时，都感慨得益于早年的启蒙教育，尤其是古诗文的诵读。坚定的人生信念以及扎实的语言表达能力和鉴赏能力，影响了他们的修身与治学，这就是所谓的“底子”。现今的人文教育常常提及的“一辈子”的概念，也许正是先人在有意无意间落实了的教学原则。优秀的古诗词不但情理趣兼备，易于诵记，而且能启迪人的心智，真正让学生一辈子有用。 我们可以把黑板的一角开辟为“古诗词天地”，周一到周四每天早读让学生背一首。由于小学生记忆力强，加上古读词朗朗上口，一首古诗一般不到五分钟学生就会背了，再加上学生自己运用工具书，即使遇到难以理解的读句，我也只需要用一两句稍加点拨就足矣。到了周五早读时，我再把这周出现的四首诗词让学生回忆、复习、巩固、检查，借以加深学生对古诗的记忆。这样每周四首，每月十六首，只需不到一学年的时间，学生便可把《古诗文诵读》整本书上的近一百二十首诗词全部背诵出来。 另外，在学生平时的学习过程中，我还注意开展一些活动来促进学生记忆古诗词。如开展“赛诗会”、“我是一个小诗人”等活动。当学生的古诗词达到一定的数量时，我又让学生对诗句进行分类整理。哪些诗句是描写山的，哪些是描写水的；哪些是描绘春景的，哪些是描绘秋色的；哪些是写花草的，哪些是写树木的，哪些是写动物的……学生在整理诗句的过程中，既回忆复习了诗句，又为运用诗句打下了扎实的基础。 二、熟记成语 成语，是人们长期以来习用的、简洁精辟的定型词组成的短句。每个成语基本都包含着一个深刻的道理，或催人奋进，或讴歌人生，或警世诫告，或发人深省，或洞窥事理，或指点迷津等等。一方面有利于学生深刻领悟其博大精深的内涵，在理解中记住成语；另一方面也有利于充分发挥学生的想象力、创造力，激荡起学生思维的创新火花。 课内熟记成语。小学课本中每一个练习题中都有“熟记成语”一栏，这些成语大多两个一组，安排合理，或意义相近，或结构相同，或意思相反，或有所关联。我总是让学生把这些成语记熟，要他们了成语的来源、本义、今义及运用范围，做到真正地掌握。除此之外，对于每一篇课文中的成语，我也不放过，同样要求学生把它们掌握好。 课外摘录成语。课外阅读中，学生常常接触到不少成语，我让学生通过“摘抄”的形式进行积累。每人准备一本“成语摘抄本”，一遇到成语就记录下来，要求他们能理解这此成语的大概含义，能运用好这些成语。为了加强学生的积累，在课外活动中，为了配合学生摘录、积累成语，我也开展了一些诸如“我讲成语故事”、“成语接龙”、“谁是成语大王”等活动。 生活中留心成语。只要处处留心，记住成语就不难。除了课本、课外阅读中有成语外，广播、电影、电视、日常用语中的成语也数不胜数。如果学生在生活中注意留心，日积月累，那么他们成语仓库里的成语就越来越多了。因此，我要求学生在生活中要留心记忆成语，懂得怎样运用成语。 三、搜集春联对联 中华民族文化丰富多采，民间文化更是五彩缤纷。我接到一个新班后，第一个寒假里，总会有一道特殊的作业：每人至少搜集5副春联。到开学后，我总能惊喜地发现学生对这项作业的热情非常高，有的搜集了一二十副春联。于是，我便在班队活动中让学生进行交流。可按字数来，有两字的，三字的……十几个字的；按贴的地点来分，有贴在正门的、旁门的，有贴在厨房的、灶边的，有百货商店贴的、五金商店贴的；按内容讲，有赞扬美德的，有歌颂领袖伟人的，有反映改革开放成果的，还有以商品名开头的……这样归类后，学生对春联有了新鲜感，没想到小小的春联中竟然有这么大的学问，觉得有收获，不少学生主动地去读背春联。在此过程中，学生感受了语言、记忆了语言、积累了语言。我班的一名学生还利用此事写了篇名叫《小小春联》的作文发表在省级报刊上。除了搜集、整理春联这项活动外，我还让学生注意留心日常生活中顺口溜、歇后语、俗语以及过年过时的传统习俗，适当搜集，加强积累，以便运用。 课程标准中强调：“母语的学习时间不限，空间不限，时时处处都可以学习。”我觉得在教学过程中让学生通过诵读古诗词、熟记成语、搜集春联对联等方法，了解了中华优秀民族文化，也正是很好地执行了这一观点。 总之，我认为如上的几种做法可以很好地继承和弘扬中华民族优秀文化，并可在语文教学中取得很好的教学效果。

企业信息化管理论文:企业信息化管理人事资源论文 一、当前人力资源管理工作中存在的不足 没能充分调动员工的工作积极性。当下各大企业采用的人力管理制度大多是传统的，固定的薪资待遇，没有明确的奖励制度，这就导致广大员工缺乏工作积极性和斗志，在他们的潜意识里只要完成了既定任务就好，没有什么速度快慢和质量好坏之分。这也就间接导致了整个企业的工作效率和工作质量下降。现阶段，很多企业的人力资源部门，大多都只是在企业“需要”的情况下才起到作用。例如，在人力不足时，负责招聘和选拔员工；偶尔对员工进行培训；或者管理补贴福利等。人力资源部门并没能受到重视，充分发挥它们的作用。大多数企业的人事管理工作都只注重眼前，不能放眼未来，眼前的各种困难虽然得到了解决，却也加大了成本支出，给企业带来了经济负担。 二、信息化环境下人力资源管理的特点 1.注重合作和团结。随着经济的发展和市场竞争的日益白热化，企业和员工在面对共同的奋斗目标时，不再是“上”“下”的级别关系，而是逐渐成为了一个不可分割的整体，紧紧的把双方利益融合在一起。在实现目标的奋斗过程中，不再是纯粹的“领导”和“被领导”的关系，而是趋于平等的，两者之间是互相配合和互相支撑的。在信息化环境下，企业更多的依赖于网络和现代化的通信技术，很多的工作都是通过这些技术来实现的，这就要求企业员工要对整个信息传递过程和动态变化情况有全面的了解，也就变相的要求企业员工之间和各部门之间要互相交换信息，进行沟通，不断加强员工之间与部门之间的合作；此外，企业的生产效率和利润要想得到提高，就必须依赖于各员工充分发挥自身的能力，而这也是需要合作和团结来实现的。所以，企业应该把加强员工的合作和团结精神作为一个工作重点，平等对待每一位员工，使他们能力都能得到充分发挥，并且个人利益也都能得到保证。除此之外，还应该为员工提供一个良好舒适的交流空间，使员工都能建立良好的交际网，愿意彼此分担、彼此合作，从而增加企业的整体凝聚力。 2.鼓励提高员工的个人能力和保证员工个人价值的实现。在信息化环境下，企业不论是内部还是外部的经营管理方式都有了明显的变化。由于网络的广泛应用，企业管理工作变得越来越方便。企业员工之间的交流方法和学习方式也都随之改变，同时员工对企业贡献力量的方式和个人价值的实现方式也发生了变化。为了应付这些变化，企业应该为员工提供更多他们所需要的工具和信息，使员工能够利用这些工具和信息获得更多的知识，并且鼓励他们运用这些知识更好的为企业服务。 3.使企业管理工作更为专业。随着时代的变迁和环境的改变，人力资源管理工作无论是在深度还是广度上，都有了根本的变化。每一个环节，都需要专业人力专员，结合公司的实际，进行精心的设计。每一个环节，看似简单，但想真正做好，人力专员除了要有专业的人力资源管理方面的知识，还必须要有对整体工作的精准把握，这就对人力专员们提出了更高的要求。 4.信息化环境下人力资源管理工作的实施。和传统的人力资源工作不同，信息化的人力资源管理工作需要从整体去把握、制定战略。只有做好企业的人力资源管理工作，企业的利益才能得到保证，所以，每一个工作环节都要从整体视角去分析把握，这一点对于服务性企业来说，尤为重要。信息化环境下，只有员工和各部门发现问题、分析问题和解决问题的能力得到提高、掌握全面的风险管理手段，企业的竞争力才会提高。对于一个信息化的企业来说，如果员工的素质不够高、能力不够强，其奋斗目标将很难实现。所以，这就要求企业注重企业员工的整体水平的提高。为了建立“学习型”的企业文化，人力资源部门需要制定相关的“学习”制度，鼓励每一位员工积极深造，提高自己的专业知识和工作技能，进而可以更好的为企业做贡献。作为人力资源管理中的重要组成部分，人力资本同样重要，也需要得到企业的重视。所以，企业应该降低人力资本的风险，减小其不稳定性，努力做好人力资本工作，从而保证人力资源管理工作的顺利完成。 三、结语 人力资源管理工作作为企业整体工作中必不可少的一部分，对于提高企业的工作效率和工作质量，促进企业的发展都有极大的作用。随着各大企业逐渐实现信息化，人力资源管理工作也必须做出一定的改变以适应新的环境。只有人力资源管理同当下的信息化环境完全契合了，才能充分发挥其效力。 作者：景广丽单位：河北省玉田县郭家桥乡计生办 企业信息化管理论文:企业信息化管理 摘要：信息化已成为企业生存与发展的决定因素，成为企业经营战略的重要内容，是企业提升竞争力的重要途径。文章从企业信息化的意义及发展现状等方面入手，分析目前中小企业信息化建设存在的问题，并提出相关建议及解决对策。 关键词：中小企业;信息技术;信息化;网络;对策 所谓企业信息化，就是有效利用信息技术和信息知识资源，对企业的各种生产经营活动进行全方位改造，充分开发、利用企业的人、财、物等资源及企业内外信息资源进行生产经营活动，以达到降低生产和管理成本、提高经济效益的目的，实现企业的生产、设计、经营、管理、采购、仓储等全面实现自动化、智能化的过程，它包括生产过程信息化、企业管理信息化、企业商务活动电子化。 进入21世纪以来，经济全球化与全球信息化的迅猛发展，使企业之间的竞争越来越激烈，竞争层次越来越高，企业之间的竞争焦点已经从单纯的产品和价格的竞争，逐步转向信息应用的竞争。企业信息化实质就是企业经营管理全过程信息化，包括企业内部管理信息化和企业外部沟通信息化，其目的就是提升企业的核心竞争力，随着全球化经济的发展，企业信息化建设已经成为企业生存和发展的必经之路。 一、辽宁企业信息化建设现状 据对企业调查分析，我们发现辽宁省部分大企业对企业信息化认识较高，很好地实施了企业信息化管理，如2005年1月，朝柴ERP系统成功上线运行，5月CRM系统在朝柴销售公司、全国27个驻外办事处和600多家服务站正式运行。系统上线运行虽然才几个月，但其在企业的规范化和流程化管理、生产计划的科学(教学案例，试卷，课件，教案)制定、准时化生产组织、库存管理、财务和成本数据的动态反应、服务效率和质量的提高等企业经营各环节都得到了较好的体现。2005年9月该项目通过省级验收，验收专家组对朝柴ERP/CRM项目的技术先进性、整体集成性和应用效果等方面给予充分肯定。朝柴ERP系统与CRM系统、条码系统、质量系统和供应商的MRPⅡ系统充分集成，实现了物流、资金流、信息流的统一以及与客户、供应商在因特网上的信息交互，全面提升了企业管理水平，为企业今后发展提供了先进的、整体的信息平台。 辽宁作为全国重要的工业基地，又处于国家振兴东北老工业基地的前沿，其中小企业信息化的现状令人堪忧。在对辽宁中小企业信息化建设情况调查中发现，辽宁省的中小企业普遍存在信息化程度低、认识停留在表面应用层次上的现象，在被调查的123家中小企业中，处于企业信息化中级阶段占30%，初级阶段占56%，还有14%的中小企业根本没有进行任何信息化工作，部分企业没有自己的网站，大部分中小企业核心流程信息化只占到5%，更多地停留在办公自动化阶段。由于辽宁中小企业的信息化意识薄弱、结构不健全、投资不足和缺乏专业的信息技术人才，信息化管理尚未深入到管理过程的各个环节，使经营管理中各环节出现不协调，从而严重影响企业的经济效益。 二、加快中小企业信息化建设的对策 企业信息化建设涉及因素较多、时间长、风险系数又大，在实施中必须积极调动社会各方面的力量，强化企业信息化意识，加强对信息化建设工作的宏观指导、组织保证和政策支持，加大实施企业信息化工程的制定规划、研究政策和宣传力度。充足的资金是企业信息化建设的基础，先进的管理水平是企业信息化建设的前提，高素质的综合型人才是企业信息化建设的关键，先进的设施是企业信息化建设的条件。企业必须从各个方面加大资金投入，强化网络设施建设，借助先进的计算机网络技术，建立完备的企业信息系统项目管理体制和运作机制，制定有效措施吸引高级人才，改革管理模式进行更高层次的管理重组，切实提高企业竞争力。 (一)更新观念，提高对企业信息化的认识 现代社会企业面对着极为严峻的国际竞争环境，中小企业要面对全球一体化的新市场，自觉走上信息化道路，尽快缩小与国外先进企业和大企业在管理上的差距，实施企业管理现代化。作为中小企业的管理者，不仅要在制度、技术、管理上进行创新，更应当认识到信息技术和网络经济是代表先进生产力的重要方面。把握时代变化的趋势，研究制定科学(教学案例，试卷，课件，教案)的战略，下定决心，加大力度投入必要的人力、财力、物力，积极推进企业信息化建设。要认识到企业信息化是一个系统工程，在投资上要克服“重建设轻维护”、“重技术轻管理”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”等结构的误区。 (二)结合企业实际，注重实效性 在中小企业信息化的过程中，既要有信息化建设的紧迫感，也要一切从实际出发，结合企业实际，避免盲目性，尽量少走弯路，避免造成不必要的浪费。中小企业的信息化建设可分阶段、分目标、有层次地推进，在循序渐进中实现信息化。信息化一定要总体规划，分步实施，所以，要使企业信息系统服务于业务系统，使信息化与企业实际有机结合，循序渐进，从企业内部出发，实现集成化、价值化、智能化和网络化的管理，用信息技术实现企业管理的集成，这样才能走好中小企业信息化建设之路。 (三)营造企业信息化建设的良好环境 资金是企业信息化建设的基础。据资料统计，80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化建设的首要因素。因此，中小企业在进行企业信息化建设时，必须对其进行包括技术、经济及财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资计划，设立企业信息化建设专项基金，实施多渠道、全方位的融资，使资金落实到实处真正到位，从根本上保证企业信息化的顺利实施。同时，政府的支持、鼓励和引导在中小企业信息化建设中至关重要，政府要大力建设和完善网络基础设施建设、配套体系的建立，网络安全以及法律法规的健全等，全方位为企业信息化建设营造良好的环境，并提供长期的优质服务。 (四)选择经济实惠的信息化建设方式 中小企业可以从以下几方面开始企业信息化的建设： 1、充分利用资源，完善网络基础设施建设。随着网络技术的迅速发展，企业也将不可避免的进入网络信息时代，计算机网络基础设施是加速信息化建设的前提条件，企业必须建设充分体现本企业特色的、生产过程自动化和管理现代化的计算机信息网络，充分利用现有资源建设高速、大容量、高水平的信息网络，实现资源共同享用。伴随计算机网络和信息技术在管理中的应用日益广泛，信息技术在企业经营中的地位将逐渐从辅助管理过渡到主要管理，从而为企业信息化建设创造良好条件。 2、分步实施。这种实施也被称为渐进式实施，主要是指企业为了避免项目实施风险，使信息化能够在平稳状态下顺利执行，在具体实施步骤上遵循“分步实施”的基本原则，采用从最需要的部分开始的层层开展原则，这是中小企业实施信息化的最佳途径。从辽宁省的实际情况看，大部分中小企业的信息化基础薄弱，管理水平低下，企业生产、销售、财务等多方面都存在很多问题，想一次解决所有问题存在很多困难。中小企业信息化切忌盲目追求大而全，而应从最基本的做起。首先，中小企业信息化的基本目的在于增进信息交流，包括公司内的信息交流，这是通过内部网络连通实现的。中小企业可利用企业局域网首先实现办公自动化，达到信息的快捷传递和共享的目的。其次，从最基本的管理系统开始，各种管理软件在我国企业的应用比较早，大多比较成型，因此选用成型的管理软件对于中小企业实施企业信息化没有任何风险。再次，建立企业网站，逐步探索电子商务，企业上网是企业信息化建设的重要内容，企业网站在现代及未来的资讯社会将成为不可缺少的企业识别标志之一。由于因特网在全球迅速普及，建立企业门户网站，这样不仅可以展示企业形象，提高知名度，而且更有助于加强企业与社会之间的联系、沟通及信息互动交流。最后，在企业管理等诸多方面条件具备的情况下，建立完善的企业信息化系统，包括生产过程控制的自动化，管理决策的信息化等等。企业信息化建设是一个庞大的系统工程，从“分步实施”具体过程来说，每一步的目标应该是“一步到位”的，而对于建设的长远目标，应该是“循序渐进”的。 3、制定有效措施，建立一支高素质的信息技术队伍。人才是企业信息化建设的关键，也是制约企业信息化建设发展的瓶颈，它要求管理人员精通信息技术，技术人员掌握经济管理，因此，企业要加速信息化建设进程，必须制定有效措施加强综合人才的培训，通过各种方式将现代信息技术与先进管理思想和管理模式进行融合，发挥信息技术与经济管理工作在企业中的重要作用。通过多种渠道造就大批既精通企业管理又掌握过硬专业知识的综合型高层管理专门技术人才，有效推动企业内部信息化建设的进程，加快企业信息化建设的步伐。 (五)中小企业信息化系统建设模式选择 企业规模不同，信息化建设模式不同，企业不同的发展阶段，其信息化建设模式也可能不同，常见的模式主要有以下几种： 1、自主开发模式。这种模式主要依靠企业自身的力量从事企业信息化建设，系统能够充分真实地反映企业的实际业务要求，系统实施比较容易，风险较小。但对于企业自身人员的素质要求较高，对于中小企业很难使用这种建设模式。 2、合作开发模式。这种模式是企业与系统集成商、软件公司合作联合进行信息化建设，这种方式可以有效回避企业自主开发模式中开发经验少、技术力量薄弱的问题，企业人员参与开发与建设全过程，使得系统实用性得到保证，且系统的使用与维护也比较方便，这种方法比较适合于中小企业。 3、整体引进模式。该模式实际上是通过购置商品化软件来实现企业信息化，一般商品化软件功能完善、使用方便、价格昂贵，对于中小企业来讲成本较高，可能造成软件包中的很多功能模块根本无法使用，据统计，购置成套商品化管理软件的用户模块使用率不足40%，浪费严重。由于商品化软件不是根据中小企业的实际需要量身定制的，容易脱离企业实际，适用性较差，项目实施风险较大，这种方法一般不太适合于中小企业。 4、系统托管模式。这是一种适合经济实力和技术实力都比较差的中小企业的信息化的最佳模式。该模式是指中小企业租用专业的软件托管服务商的融合商务平台提供的企业信息化系统，在该平台上实施企业信息化应用，系统建设与维护及升级工作有托管商完成。对于中小企业来说企业信息化价格昂贵是最主要的问题，在线托管企业信息化系统可以很好的解决这个大问题，从一次性大的建设投入到租用企业信息化系统的模式减少了企业的费用支出，这种模式适合所有企业的信息化实施工作，尤其适合于中小企业的需要。 在经济全球化的趋势下，企业如果不重视信息化建设，必将在日益激烈竞争中逐渐被淘汰。对于大型企业，发展到一定规模而实现信息化是企业发展必然的需求，而对于多数的中小企业，信息化的建设与实施至关重要，因此，在实际操作中中小企业应该从实际情况出发，全面、系统地进行信息化建设。随着计算机网络技术的不断发展，企业信息化建设必将日趋完善，同时也使企业的生产高效率及管理科学(教学案例，试卷，课件，教案)化，从而获得丰厚的经济效益。 企业信息化管理论文:电力企业信息化管理 要使管理科学化，具有可操作性，就必须采用计算机辅助管理，达到信息加工的自动化，提高信息的准确性、及时性，这就需要有一套符合发电企业生产经营特点的先进的管理信息系统。因此，发电企业信息化从MIS走到了ERP。 1.前言 发电厂是人才、技术和设备密集的流程型生产企业，信息化基础较好。为了实现既定的企业生产和经济目标，发电厂对设备运行的安全性和可靠性要求高；同时为满足增加效益的需求，发电企业必须优化自己的生产要素，使物流、资金流、信息流处于最佳结合状态。而要使管理科学化，具有可操作性，就必须采用计算机辅助管理，达到信息加工的自动化，提高信息的准确性、及时性，这就需要有一套符合发电企业生产经营特点的先进的管理信息系统。 2.发电企业行业背景和生产特点 2.1.行业背景 基于电力行业对国计民生的关键作用，我国在电力发展上先后提出“电力是先行官”，“能源工业的发展要以电力为中心”和电力工业要适当超前发展等指导方针。为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制，国务院于正式批准了《电力体制改革方案》。此次电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是：为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。 随着中国加入WTO和电力行业体制改革的不断深入，中国电力市场将更加开放，电力市场由卖方市场走向买方市场，发电企业也在逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变。通过“增产节约”满足社会需求并增加企业效益是电力生产的主要目的。由于规模经济的需求，电力生产规模不断扩大，生产技术日趋复杂，生产和管理的信息量剧增，管理工作量日益繁重，为满足企业增加效益的需求，必须优化企业的生产要素，使企业的物流、人流、信息流处于最佳结合状态。传统的管理方式如报表处理等已日益不能适应生产的发展，而企业综合管理和经营决策提供的信息太少，信息集成度不高，成为管理的一大缺陷。因此，加快信息化建设，借鉴和引入先进的管理模式，使信息技术真正转化为生产力，是今后发电企业经营管理的发展方向。 2.2.生产特点 发电企业的生产具有如下一些典型特征： 1)生产工艺过程复杂； 2)产、供、用同步完成，没有产品库存； 3)设备可靠性要求高 4)资产密集、多专业的集成； 5)火力发电厂对燃煤消耗量大、煤质要求严格； 6)水力发电厂的发电负荷受季节、气候的影响较大； 7)体制正逐步从“计划型”向“市场型”转变。 3.中国发电企业信息化历程－从MIS到ERP 在未采用信息化管理系统之前，发电企业的生产和经营管理中的大量数据信息存在如下一些问题： *信息收集、处理、传递以手工为主，工作效率低下； *管理层次多，信息反馈不及时； *既懂电力生产和管理，又懂信息技术的高端技术人员欠缺； *信息纵向传递滞后，横向交换不及时； *数据分散、冗余，信息共享性差。 从20世纪60年代起步的电力行业信息化，经过四十多年的发展，形成了一定的规模。但由于各省市电力企业独立规划和运作，始终没有形成统一的信息化标准规范。加之复杂的专业应用使得同一企业各职能部门只根据自身的需求单独立项，开发功能单一、开放性较差的专用系统，往往使一个电力公司内同时运行着成百上千的计算机系统。这些不同的系统功能不同，开发工具不同，结构也存在很大差异，而最大的问题就是数据的不可兼容，最终形成了数量众多的“信息孤岛”。这种情况给企业领导的经营和决策造成了很大的混乱。 能够改变这一现状的ERP(企业资源计划：EnterpriseResoursePlanning)是一套统筹管理企业内部所有部门的集成式信息系统。早在20世纪七十年代一出现就被称为企业竞争的“必要武器”。目前世界500强企业中，全部采用ERP实现对生产经营的管理。 3.1.传统MIS系统的应用情况分析 传统的电厂MIS是根据电厂的管理组织结构形成的一种树状结构体系，它基本上与电厂的行政管理体系结构相符合，各部门将其生产经营的各种数据通过不同的方式录入计算机（数据库），通过一定的处理，供各类人员查询和统计，把用户的工作转移到计算机上，实现了无纸（或少纸）办公，一定程度上提高了生产力和生产效率。传统意义和功能上的电厂MIS只能起到比较单纯的数据收集的作用，实现生产、运行、管理数据的采集、存储、展现的功能，但存在几个主要的问题： （1）由于计算机技术和管理理念的局限性，传统的MIS系统多处于单项应用或局部集成应用阶段，一般包括物资管理系统、财务管理系统、资产管理系统、人事管理系统、政务管理系统等涉及电厂生产和经营的各个方面的多种分立系统，它们形成了“信息孤岛”和数据等信息的“截流”，缺乏总体数据规划、数据（应用）整合，部分数据有冗余或二意性，不能融合到整个管理信息平台上。特别是电厂的生产实时信息，如DCS、SCADA、SIS，水调水情监控等信息，不能充分的为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。 （2）数据基本上是一种相对的静态，数据分析的功能很少，缺少有效的决策支持，电厂领导在决定申报电量和电价时，不可能亲自去查阅大量基本数据，而且这些数据可能散布在电厂各个部门，于是决策多依靠经验判断，存在很大的盲目性。 （3）对设备的管理通常局限在设备的台帐、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上，设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程以及对流程的监督考核管理。 （4）功能上缺乏与电力市场技术支持系统的接口和相关的辅助服务功能，只实现了单一的接收信息和报价的功能。 （5）信息编码标准不统一，缺乏接口技术和手段，子系统移植性较差，局部之间的数据接口并不能实现业务整体集成，信息的利用率和整合程度不高，不能充分利用企业整体资源。 3.2.全局集成优化的ERP系统 在当前的电力市场环境下，电厂管理信息系统的目标是“充分利用电厂的生产和经营的数据，合理规划生产管理流程，实现计算机辅助管理和辅助决策，为电厂的经营目标服务”。从需求来看，要求电厂的管理信息系统以企业内部网为依托，以经济分析、成本管理和报价辅助决策为目标，在对大量生产、经营、交易实时和历史数据信息进行有效组织和控制的基础上，运用最新的计算机技术、电力经济分析方法和决策分析模型实现生产经营指标动态分析、投入产出比较、电价趋势分析、预报以及报价方案分析、评估等功能。这样，传统的电厂MIS已经不能满足新形势下的电厂需求，作为独立的发电企业，电厂对管理信息系统的应用提出了更高的要求，电厂迫切需要将先进的管理思想和管理模式引入电厂MIS，来强化管理流程。通过数据整合的技术，将电厂生产的实时系统数据引入到MIS中，形成一体化的管理信息系统平台。同时要求在传统电厂MIS系统的基础上，能完成根据设定的条件和数学模型，对生产和运行的数据进行分析，通过采用数理统计方法、非线形多元矩阵、人工神经元网络、决策树等辅助决策模型对数据流进行处理。从而得出各类优化目标下的辅助决策，甚至给出推荐的上网电量和电价。减少盲目性，提高竞价的科学性和合理性。另一 方面，能通过灵活的流程定义，将设备检修、消缺等典型工作进行规范，增加设备资产管理方面的功能，加强对设备的监测和跟踪，通过项目管理、物料管理，采购管理、人员管理，来提高设备检修的效率，减少设备检修的时间，达到对设备资产运行状态的动态考核。 ERP的概念由美国GartnerGroup于90年代初首先提出，仅经过几年的时间，ERP已由概念发展到应用，并被认为是当前最先进的管理思想。最初ERP的思想主要应用于传统的制造业，它一般分为财务、仓库、采购、分销、制造等模块。从广义来讲，电厂也是一个生产企业，它同样存在原材料的采购、存储、消耗，产品的生产销售、财务的结算。即信息流、资金流和物资流在企业的流动。将ERP的管理思想和软件结构用于电厂MIS的建设中，是解决电力市场中发电企业的新需求的可行方法。 在电力市场环境下的电厂管理信息系统建设，从技术层面上看，需要综合采用动态企业建模技术（DEM）技术、企业应用集成（EAI）技术、组件技术、工作流（WorkFlow）技术、数据挖掘（DataMining）技术，企业资产管理（EAM）技术、决策分析模型等来架构，通过这些技术手段，将发电企业的全部信息整合在一个统一的平台上，在ERP的思想指导下，运用可定义的工作流，对生产调度、设备运行等原子的业务模块进行规划；用采用合理的决策分析模型，对企业的生产成本、设备折旧、物资消耗、报价策略进行分析，完成一个发电企业的信息化管理。此外，还需要通过信息安全技术，来保证电力市场中的对手不能了解到本企业的经营状况、发电成本、报价策略和报价信息等数据。 3.3.发电企业ERP系统的发展方向 发电企业的ERP系统实际上将信息、业务、人等全局资源进行有机集成。通过集成，使得流程得以疏通，效率得以提高，内部的各项管理控制程序得以真正贯彻。管理软件系统的技术焦点是集成，简单单一的系统容易实现，复杂系统需要解决系统内部之间、内外部之间的集成。随着应用环境的不同，需要解决异构系统间的集成，解决分布式计算环境下的集成，解决业务层面上的业务逻辑集成等。ERP是管理思想与信息技术的结晶，是企业经营管理的工具。随着行业环境的变化，管理思想、信息技术的发展以及发电企业管理新需求的提出，电厂新一代ERP系统具有以下几个大的发展方向。 基础业务平台：为了实现ERP系统的功能集成，应该使系统基于一个统一的业务基础平台，能够将具体业务功能与系统底层的系统服务功能（包括安全、权限、工作流、系统日志等）分离。在此基础上实现基于业务流程的功能集成。 组件化：采用基于业务基础平台的组件化技术，实现业务功能的“封装”，建成组件库和企业业务模型库，以业务基础平台为基础，保证系统应用时可针对企业特点灵活构建，真正实现贴身化的服务。 标准化：采用标准的接口技术、编码规范和数据指标体系等，保证不同应用系统间的数据、功能集成。 实现纵向和横向集成：一方面要实现ERP系统内部各功能模块之间的集成，另一方面，通过对异构系统集成机制的研究，实现ERP与其它应用系统之间的横向集成，从而提升ERP系统输入输出数据的吞吐能力和系统协同能力，提高系统与外界纵向协作系统、横向协作系统的协同工作和应用互动，实现灵活应用。 企业信息化管理论文:零售企业信息化管理 在今天的国内零售行业，我国的企业与国际巨头已处在同一个竞争舞台。与国际零售巨头相比，尽管我国的零售企业在硬件设施相差无几，但在“店铺后面的东西”方面我们差距明显，而决定企业核心竞争能力的信息化应用水平就是一个重要方面。做好信息化工作，成功的IT规划是前提，下面笔者从零售企业IT规划的一般方法论和步骤上总结一些经验，与行业朋友共享。 一、IT能带给零售企业什么 信息技术的有效应用可以有力支持企业的竞争战略。一般来说，企业通过三种竞争战略来获得竞争优势：成本优势、差异化优势、集中化优势。差异化会带来资产溢价能力，集中优势会带来资源的有效配置，而成本领先则意味着现实的利益，即企业总体经营成本的降低、边际成本递减。按照连锁经营收益累加的规律，任何一种竞争优势的获得都可以奠定企业成功的基石。 企业信息化是企业利用IT技术达成经营管理目的的全过程管理活动。企业信息化涉及的更多的是组织行为和业务模式的设计，而不是简单的会计电算化、销售MIS化或办公自动化。所以，企业信息化的本质就是如何通过应用工具实现有效的管理，创造和获取竞争优势。 由此，企业信息化的出发点首先是建立成本优势，解决人工成本过高的问题，降低运营成本；其次，就是建立差异化优势，解决人工无法处理的哪些问题，比如管理浩大繁复的货品和账单，这是商业自动化的基本内容，而企业信息化的最终目的是建立集中化优势，就是企业资源的集中利用，从经营商品到有效管理企业，到经营整个需求链和供应链，最终建立别人不可复制的核心竞争优势。 IT在零售企业中可以做什么？首先是数据采集能力：来自POS终端的商品和顾客服务数据；其次，是数据传输能力：与供应商和分店的数据共享，改变供应链信息不对称状况，提高补货和存货共管能力；第三是数据存储能力：完成如数据存储、合同存储、货品移动、票据传递、手续查证等工作及流程的记录和约束；第四是数据分析能力：对组织机制设计和业务流程沟稽关系的固化，及其商品流、资金流、信息流的实时数据处理；第五是数据服务能力：作为一种资源被内外部供应链伙伴广泛应用，而解决来自于本地需求与总部网络集中服务的差异化的复杂流转问题。随着零售组织的日益庞大，信息化使规模化经营的人工成本、组织成本、交易成本都大大降低，而不受人工、地域和文化的过多影响。 一种常见的现象是部分企业领导对看得见摸得着的“硬工程”，可能会倾注全力，但对企业信息化这种“软工程”却往往不能引起重视，甚至仅把IT看成是POS机或一套MIS软件，管管购销存报表、管管收银和财务，是IT经理的事情，这是绝对不行的。企业信息化必须是“一把手”工程。 而一个称职的CIO绝对不能等同于IT经理，CIO就是“一把手”工程的直接代表人物，是企业核心组织架构、核心业务流程和核心系统架构的组织者和实施者。CIO必须是用CEO的头脑在思考，用所有企业资源的力量在运作和监控企业“商业机器”的核心构造和核心部件，IT只是其工具而已。如何利用IT为战略服务为管理目标服务？这是CIO的主要任务。 二、零售企业信息化的陷阱 我们认识到了企业信息化的本质，就清楚了IT不是万能的，但没有IT又是万万不能的。 企业信息化的关键是要求对IT正确的使用，达成经营战略和管理目标。这就必须使企业信息化建立在企业战略级的IT规划之上，用IT战略规划来指导企业信息化，才是正确的做法和路径。从目前国内零售企业信息化的现状来看，一般信息化已经很普及，但普遍缺乏战略级的IT规划，这是必须引起重视的问题，主要是： 1．没有量化的愿景和未来发展步骤； 2．没有高水准的IT规划支撑新的业务、流程组织扩展； 3．没有清晰的业务和管理模式，IT建设的优先级不清楚； 4．孤立的而非整体的运作模式； 5．缺乏组织协同和核心价值沟通； 6．需要设计新结构和框架（业务、应用程序、组织等）； 7．目标未与战略结合，没有成功的评估标准； 8．没有企业综合的资源利用绩效考核和优化推进措施。 值得注意的是，一些IT提供商把IT吹得天花乱坠、包治企业百病，诱导企业盲目上了ERP，结果硬件、软件买了不少，就是没有跟企业实际经营活动挂上沟。IT代替不了人的思想和行为，更不可能完全替代企业的全部活劳动和物化劳动。IT提供商不能误导客户，这要求企业CIO认真考察IT提供商的行业忠诚度和客户忠诚度。IT提供商应该更高起点，建立企业核心业务架构的顾问咨询和设计能力，这很关键。 三、规划是信息化的第一步 IT规划是企业信息化的指导纲领，是对企业利用信息系统提升公司竞争力的体系化、全局性的思考成果，体现为一系列文档。IT规划既是一个产品，也是一个过程，是对企业战略、组织、流程、数据/信息/情报、应用系统和信息技术的系统性的思考，以达成共识、降低风险、节约成本。制定IT规划的过程是公司上下对“组织架构、流程再造、IT支撑管理”的沟通、碰撞。CIO及其团队就是企业信息化的播种机、宣传队、开路先锋。必须就企业信息化的管理思想和IT规划具体措施，首先取得企业领袖和管理层的高度认同，达成统一意志。然后去分解任务，全身心地组织、帮助激励企业组织全部管理单元、管理节点和人员进行优化管理，业绩改善，用实际的脚步去丈量“长征”的愿境，去实现“长征”的目的，达成规划目标。 这个过程还是与决策层和管理层不断沟通的过程。有变革管理，有对同行业、不同行业标杆们的最佳实践的学习和借鉴，有不断修改、批判和更新的自我完善。这个过程，也是一个不断采集意见、论证探讨、不断优化的过程，即所谓“大胆设想，科学求证，谨慎实施”。主旋律就是沟通、沟通、再沟通。 IT规划是企业信息化的必然选择，要求CIO在研究和理解企业的发展目标、愿景和业务规划的基础上，形成信息技术的配套发展战略和发展措施（即企业目标在哪里？企业如何达到目标？清楚地理解企业战略规划BSP，并帮助企业建立完善的信息战略规划ISSP和技术战略规划ITSP，需要哪些IT支撑IS?），结合企业的组织架构和业务架构，建立软件体系的核心系统架构和应用架构，通过技术替代及系统逻辑设计，达成组织优化和业务流程优化的一系列目的，有效分配企业资源，以实现零售企业的组织现代化和业务管理自动化。并在此之上对信息系统各部分的支撑硬件、支撑软件、支撑技术等进行计划与安排。 具体来说，就是按照IT规划方法论，逐步理清企业管理提升和信息化应用的总体方向，以达成长期的企业战略和短期的业务支持。客观分析当前所处的位置，理智分析当前和未来之间的差距，然后制定策略、明确原则、给出路线，再明确各个信息化建设项目之间的时序关系和依赖关系，并落实每一个信息化建设项目的里程碑。 四、如何制订有效的IT规划 IT规划本质上可以定位成从业务战略到信息战略的实现。需要注意的是，从组织的战略出发而不是从系统的需求出发，可以避免脱离目标而进行建设的困境；从业务的变革出发而不是从技术的变革出发，有利于充分利用组织的现有资源来满足关键需求。 不坚持这两个原则就会给信息化建设带来致命的短视和形式化恶果。制订IT规划时要注意： 1）IT与企业战略紧密结合，为增强企业竞争力服务； 2．明确IT的投资方向，经营战略与信息战略的相互适应达成IT投资和管理运作共识，哪些是原则性的，哪些可以灵活处理； 3．整体化、系列化的业务发展计划（核心业务、增长业务、种子业务）和IT支持计划； 4．解决现有IT管理运作体系与IT使命要求之间的矛盾； 5．建立体系结构管理，促进高水准IT基础设施建设，以局部优化，推进全局优化； 6．可控的IT投资和成本，识别IT的技术陷阱和不可预计成本； 7．有效地管理企业信息化有关风险，主要是项目实施的风险，考核供应商资质、技术安全和经济安全要素； 五、IT规划的具体制订步骤 制订IT规划不是CIO的个人行为，而是企业组织行为，必须成立“一把手”亲自领导的企业信息化执行委员会或信息化领导小组，成员包括企业所有管理层领导和相关部门领导，并与人资部门、质量管理部门和业务管理机构形成项目协同制度，要按照细分的项目计划建立若干项目作业小组，落实各个部门的协作人员参与，不断征求企业领导的意见，不断获取企业各个管理单元、管理节点的反馈意见。同时，也要建立外部专家联盟，充分考虑供应商和咨询公司的意见。一般步骤为： 1．战略审视：业务愿景、企业战略发展规划要、确立IT愿景（ITMission/Vision）和IS目标。 2）现状评价、识别约束：CIO必须替企业一把手发现和考虑一些基础性的商务问题，识别企业发展战略的约束条件和边界条件，进行关键性提示，而不能一味迎合超出企业可预见能力的雄伟蓝图。为什么企业需要IT？企业实施IT期望达到的目标是什么？实施会给日常运作及业务流程带来什么样的影响？除了IT，有什么其他方法达到同样的效果？遗憾的是，许多CIO忽略了这些基本问题，这就只能叫IT经理而不是CIO了。而这也就是为什么需要既精通技术，又富有商业运作经验的管理人员来担任CIO这个全新的职务，目的就是掌控事件的原因和结果。 2．准备规划矩阵：针对信息系统方案研究和确立IT配套方案，关键是对于业务架构、业务流程、业务范围和IT项目范围、推荐IT应用、系统框架、推荐IT组织架构的细致思考和设计。 3．规划项目的启动：CIO应选择最佳的启动时机，简明扼要地做好一份启动规划工作的建议书（规范的商务计划书），结合企业经营和发展的现状和愿境，指出需要IT规划的基本问题，发现企业信息化的ROI（投资回报率）和EVA（经济附加值）。并慎重设计架构、遴选组件，设置里程碑，统筹各个部门参与规划和实施的领导团队，选择好的咨询商和外部专家、拟定阶段性任务达成的规划进度。 4．有重点的项目调研：项目前期收集初始信息、准备，对、现有案例整理与消化，进行调研方法的设计，整理设计问券调查（基本情况调查表、管理状况调查表、主要流程调查表、现有应用系统调查表等、充分的沟通和调研情况总结。这项活动的目的就是进行充分的业务分析与需求定义，完善和优化企业业务与信息流程。 与COO和CFO密切合作，是CIO成功的关键。因为只有他们才会在项目前期综合考虑这样那样的考虑，提出甚至是“刁难”的问题，而这些才是CIO真正要认真对待的要害。CIO要服从真理和事实的真相。并将这些考虑融入整个项目规划和实施过程中（BPR/BPI）。另外，在规划和实施过程中，这些资深的管理者还能及时调合技术方案与商务战略相互冲突的部分，以避免冲突造成系统实施延误，并最终导致规划和项目失败。所以，CIO应该是一个既有原则性，又有灵活性的高素质的组织者。 6）识别信息化活动的边界和IT基础设施建设规划：定义IT管制与标准、列出工程项目活动、列出重复性活动、确定最优活动组合、确定优先序、项目成本、确定项目实施进度计划、撰写信息系统规划报告（定义系统之间的组织机构；定义不同的部件或层之间的相互关系；定义平台、数据和系统间联系的工具、协议和接口，实现可连接；制定IT资产标准化、购买、开发、实施、管理和淘汰的指导原则；推进不同系统间协同工作的能力；制定强化系统可靠性、稳定性、安全性、可延展性的各种措施和原则）。 5.改进和审批：管理层或IT经理（技术专家）可能会对CIO制订的规划提出质疑和可行性建议。IT规划一般包括：机构与企业所处的行业环境和发展趋势；竞争对手信息化应用程度；新兴的IT技术发展趋势；业务发展战略和发展目标；业务用户对于IT的需求；差距分析即现有IT/IS的优劣分析；IT规划的成果内容：流程优化/应用系统/基础设施/组织结构规则、主实施计划、下一步行动计划等，这些都是对正确的IT规划形成项目任务的关键，CIO必须认真对待，妥善处理。 6．确立IT基础设施、确立主实施计划、应用系统建设实施计划：任何IT规划的实现，必须首先打好基础。基础决定高度，结构决定速度。 CIO必须直接指导IT部门的工作，但又不能事必躬亲，更不能包办代替。关键是要建立完善的IT组织，聘用得力的IT经理，IT经理应是技术专家级人选，可以独立完成IT项目的管理和实施。要制订好IT部门的规则、任务和职责，保证IT部门不是一个简单的技术服务部门，还要是一个业务服务部门，能够快速跟踪支持变化的管理、应用系统开发/实施、IT项目管理、系统集成、数据管理、网络运作与管理、应用系统维护等。 其中IT组织架构应该得到企业战略决策层和业务管理层的充分认同。信息中心是一个全局性、综合性的管理服务部门。它的信息资源特点是控制点多、数据量大、准确率高、处理速度快、角色中立，同时，由于信息中心自身的技术要求，使得这个部门的人员相对单纯、可靠一些。所有这些特点，都使企业的最高决策层可以充分地依靠这个部门对整个企业的各个管理角落进行科学、有效地管理，并从人工不能达到的层次对整个企业进行多方位的调整和控制。 六、IT规划需要关注的其他问题 以下是实现企业信息化必须具备的前提基础： 1．相关标准的制定。包括：商品的基本信息标准，如商品编码、条码、名称、分类码、供货商、进价、零售价及其他相关属性的统一规范标准，以及业务流程标准，如流通中的票证、单据格式标准、商业文档标准、电子数据交换所必须的结构化数据标准等。很多人误以为商品条码只不过是商品的标识代码而已。其实，推广商品条码的真正意义在于商业信息的电子数据交换（EDI），实现无纸交易。中国物品编码中心从2004年起实施“中国条码推进工程”，预计到2007年，我国98％的零售商品将使用条码，条码技术将在零售、物流配送、连锁经营和电子商务等领域得到普及。其他如射频技术、生物识别技术、店铺模拟技术、单品排面管理技术、3G手机客户终端等也将很快广泛应用到零售业。谁占先机谁就是赢家。 2．经营理念的变革、管理体制的改革和业务流程的重组（BPR/BPI）。企业信息化是技术手段和管理模式的统一，是管理变革与信息技术相互促进的互动过程，只有先进的硬件设备和先进的技术手段而不进行自身机制的变革，机构和职能的重组却没有规范的管理模式，都是无法实现企业信息化。信息流是商品流、资金流、票据流、人才流的综合体现。 3．行业资源的协调合作。CIO应该是一个高度敏感和对行业非常忠诚的人，并能够积极与行业资源进行交流，增强企业资源利用的幅度和能力。商业信息化是一个社会系统工程，必须建立在部门和行业的协调发展、协同合作基础上，这样才能取得整体的最佳组合，系统的最优效果。 4．完善和健全的信息化政策、法律法规，以及人才队伍的培养。 网络化、信息化社会的出现，必然带来一系列新的权利、义务和相应的法律、法规等问题，所以新时代的法制建设是一项重要而紧迫的任务。 企业信息化的实现急需既能掌握现代IT技术，又具备现代管理理论和业务知识的综合性人才，所以商业信息化的过程也是一个重新培养人才，重新组织队伍的过程。这是一项不可忽视的具有重要地位的经常性工作。 5．企业信息化的层次问题。 一个企业不是孤立于社会的孤岛，而是出于与社会和行业信息紧密联系的信息链、价值链上。从企业信息化到信息化企业是商业企业的必然进化过程。需要注意: 社会集成：是指将这个社会的信息集成起来，建立企业战略级的数据中心，使得信息可以在整个商业价值链上流动起来，这牵涉到整个供应链上企业的全面协同和价值匹配。 信息集成:是指将企业中所有的系统集成起来，建立应用服务和流程再造的总线，使信息的获得和更加便利，摆脱无序信息及信息孤岛的困扰，应用更加先进的开发工具和网络技术进行数据挖掘和工作流驱动的界面友好应用，形成协同商务平台和企业信息管理门户。 应用集成:是指一些专用的信息系统的实施和集成，如OA、HR、POS-ERP、SCM、CRM等，这是企业信息化关键，也是目前大多数企业所处的层次。 系统集成:是企业信息化的第一步，而且是不可逾越的一步，它包含企业内部网和外联网的建设、基本软硬件的配置等。 零售业信息化的历史 零售业信息化开始于1981年，这一年原商业部从日本进口了4000台Omron528收款机，以计划分配形式销往全国主要城市各大商场使用。从此，POS机、条形码技术、色码技术、基于POSServer的MIS、财务管理软件、系统集成产品广泛进入零售业应用。1997年原内贸部了“关于中小企业信息化的实施意见”，再一次推动了商业自动化、商业MIS系统开发和应用。 进入21世纪，以光纤通信、局域网、广域网、Internet为载体的现代通信技术、网络技术、数据管理技术得到极大发展，商业ERP、商业智能BI、供应链管理SCM与客户关系管理CRM等高端产品不断被零售企业采用，极大地扩展了企业的信息化管理范围，使大批量、多品类的统一采购和分散销售得以实现，并代替了传统零售业的大量手工制单、只管金额不管商品和顾客的落后交易方式。IT带来了新的管理变革和流程优化（BPR），极大地改变了中国零售业的面貌和内涵，使发展大规模连锁化的零售组织成为现实。 2003年，中国连锁经营协会专门成立“信息化专业委员会”，开始系统地总结和推动零售企业的全面信息化建设，迎接全行业信息化、网络化时代的到来。 目前，我国大中型零售商业企业80%不同程度采用了计算机管理,其中绝大多数是实行连锁经营的零售企业。 企业信息化管理论文:企业信息化管理 关键字：中小企业信息化策略路径 信息化还是“白纸一张”的小企业怎样才能走上数字化的快车道呢？本文将从企业管理的实际和信息技术的内在逻辑上作一个探索和总结。 一个企业想导入信息化手段，其过程如同拆迁或改造一座旧城市，要按计划地、步步为营、反复多次地进行才能完成。所以企业在行动之前，应胸有成竹，统观全局，不能走一步看一步。 一、小企业初恋数字化的八个步骤 回顾一下大多数企业的电脑化过程吧。 1．电脑扫盲办公 办公室中开始使电脑， 企业文字与图表处理电脑化， 拨号或宽带，上网收集信息，收发e-mail 2．财务管理信息化 单机应用 联网应用，报账与税务申报。 3．部门管理电脑化，内部数据共享 4．搭建企业局域网 5．开通外网的窗口网站 6．开始业务的集成应用 7．升级硬/软件系统 8．抛弃老系统，再投巨资，重新规划应用 从以上看，这种信息化过程是“第一次吃螃蟹”的原始方式，是一个被动的过程，企业投入大，效果差，隐蔽的成本高，信息化发展比较缓慢。 二、为什么管理软件应用是从财务会计开始的？ 这个问题揭示了信息化与数字化的区别： 信息是泛指，数字化也是电脑数据化。数字化的前提是具有“信息”的形式。 1．信息的形式的多元化。 2．信息作为独特的表现形式，可以是一种管理方法。 3．信息的载体可以承载任何内容的质量特征。 首先，财务会计的方法，其本身在企业管理中早先应用了“信息”方法和技术，只是在开始的时候没有“数字化”的信息形式来支持。信息化，首先就需要对管理对象（人/财/物/事件/无形资产等）的在各种情形下进行定义、分类、总括、检索和计算。这些分别体现为会计的科目、记账、立帐、核算与报表方法。这些原始的业务模型，可以被软件完全模拟。 其次，财会信息之间的规范对应与反映关系，也是“数字化”之前提，被约定成俗的东西。所以无论是对管理当局，还是对企业管理者来说，最先规范化的管理领域便是—财务管理。 最后，还因为，它与准确计算有天然的联系，数字之间互相反射和对应，又要求一定的实时性，固“财软”在中外企业界和纵向管理应用上都排在了前位。 三、中小企业成熟的信息化方法 而今，企业管理已从“清冷的珠算时代”步入了“散热式的计算机时代”，企业家们完全可以有“前车之鉴”，免去“趟河溺水之苦”。 信息化的工作可繁可简，但却是一项严肃的系统工程。 企业家们对自己的企业来说，就是父母与之孩儿。大人对小孩从小到大，从吃饭穿衣到职业选择都有一些计划、预测和安排。换成信息化来说，就是要使初始的和后续间断性的投资，互相兼容和促进，实现投资效益1+i 2的目标。 信息化工作又如“写文章”，不能想到哪就写到哪，必须要纲目清晰，统筹安排。因为投资工作不是“软件代码”，可删除、复制、插入、粘贴，失误就要付出代价。 因此，做信息化，就先要用“信息化”的方法来考虑问题。 1．全息决策。即从一开始就要考虑到一个比较长的周期，一个能覆盖多业务领域，最好也能跨越经营周期的一个“数字化计划”。 2．断点决策。由于企业发展的阶段性特征决定的，企业实力和外部环境都要几经更新和升级，这些轨迹并非是“连续的函数”，适应于不同阶段的做法就是这类决策。减少一些“完成取代性”的决策内容是考虑的重点。 3．柔性化。在不同的发展期间，预留“接口”，保证在没开通“电梯”时，能走楼梯。 4．定义好基础信息。企管中的实证、记录、法律、交易、计量、过程、特征等信息都是构成将来“服务器”处理、保存和重用的重要资源，必须事先重视。 5．分布性与组件化。工作站点与应用领域，都应从可独立、可分拆、可组合的方式上进行设计。 四、首推it规划 俗话说，人是从小看大，三岁看老。这说明，一些基因（包括性格）在起了长远的作用。it规划，就是要找到你企业能够长期发展的“基因”。 一个站在“信息化”彼岸的企业，如何涉足信息化呢？ 一个成熟企业所遇到的问题，后来的企业在开始前都应该规划进去。 1．环境认知（内部与外部） 2．企业宪法 3．战略构思 4．发展要素 5．目标管理 6．管理变革 7．经营变革 8．it要素（网络与融合、通讯、安全、技术架构、数据结构、平台与中间件、各种系统） 9．系统匹配 10．商业智能 上述基本的“十大纲要”，是一个企业信息的“基因工程”。无论如何，基因的抽取工作是前期的，全局性的，决定性的。 五、引入第三方咨询 不管是实施成熟软件系统，或是新开发自用系统，或是安排it投资，都需要抽象需求、规范业务流程与控制，这时引入第三方的咨询是必要的。 1．中立的第三方既是参谋，也是医生。他们与企业项目组一起对企业进行事先的诊断和分析，开出性价比好的药方，对今后的发展和实施是最为有利的。 2．企业若是自己充当咨询角色，由于专业和资源的限制，对信息化的规律性缺乏深刻理解，会出现知识、经验的盲点及失误，常导致多次的“否定之否定”或是前后矛盾的需求，到头来会得不偿失。 3．由“it提供方”充 当医生，他们常常由于利益驱动而做出有倾向的决定，误导企业多花钱或是货不对路，以至于引出法律纠分。 4．一些it与咨询联盟的咨询机构也多暗藏玄机，会增加企业的信息化成本。 六、导入数字化的时机 处于起步阶段的小企业，数字化可能对目前的经营管理还不能有明显的短期疗效。因为主要是一些基础性工作。但选择了正确的入口，却能有特效。 1．优先数字化对当前经管有重大意义的业务。选择标准是---数据量和实时性要求。 2．产生原始数据，并对今后经营有基础性影响的业务领域。这些资料需要准确和连续性。 3．在导入一项新的计划或运营一项新的业务时。这时可一步到位，以免事后返工。 4．集成应用的项目，应及早统筹。防止以新除旧带来的浪费。 5．可以单点应用的业务环节，在可扩展和集成的条件下，亦可先行。 6．信息化知识条件比较好的部门，如市场信息、综合办公、财务和标准化销售部门等都可先走一步。 小结 信息化的真正优势在于集成效益，然而对小企业来说，这还是数字化远期目标。随着业务规模和运行规范化的发展，必然要过渡到集成阶段。因此，信息化不能搞一蹴而就，它是与企业一起成长的同步过程.进步提高劳动生产率和经济效益，才能发挥我市后发优势，实现加快发展的目标。 企业信息化管理论文:企业信息化管理变革 一、信息化环境中的企业优势 20世纪80年代以来，企业信息化波涛汹涌，业务流程重组风起云涌，一场新的企业变革浪潮正在世界范围内酝酿着。这场变革浪潮不只是带来了一些创新的名词，更重要的是它正在改变着企业竞争的内涵和形式。只有站在潮头浪尖的企业才能赢得企业竞争的优势。 1．新的经营环境已经改变了企业竞争的基础、内容和形式。可以说，20世纪80年代以来发生在企业治理实践中的种种变革，包括企业信息化、业务流程重组、组织扁平化、虚拟企业、学习型组织、电子商务等，正在改变着企业竞争的内涵和形式，是企业面对信息化环境的压力求生存和发展而做出的自我调整。 2．当代治理实践的发展与企业信息化有着密切的关系。以全面质量治理为中心的企业治理工作需要信息技术的帮助，而企业在推进信息化的过程中，又必将融合全面质量等治理工作的理念与内涵。信息技术是促使组织结构变革的催化剂。以经济结构调整为主线的企业业务重组也需要信息技术的支持。随着知识经济时代的到来，企业对市场反应能力和各部门间协作的要求不断提高，组织结构的变革势在必行，而信息技术正好为新型组织中的沟通和协调提供了高效的工具，使这种变革顺理成章。纵观企业组织结构的演变，包括组织结构趋于扁平化、高效的业务小组、虚拟企业、知识联盟等等，无不打上了信息技术的烙印。同时，组织结构变革又是发挥信息技术优势的前提，企业信息化的实施总是以一定的组织结构为载体的。 3．商务的电子化促进了企业的供给链治理。随着信息技术的发展和知识经济时代的到来，生产率和产品产量在竞争中已不再占绝对优势，供给链治理的价值作用越来越凸显，它能够跨越企业边界，建立一种跨企业协作，以追求和分享市场机会。企业开始集成自身内部的资源，企业的运营模式也从以自我为原动力的“推式”运作转变为以客户需求为原动力的“拉式”运作。这是因为供给链治理覆盖了从供给商到客户的全过程，包括外购、制造分销、库存治理、运输仓储、客户服务等。所有这些涉及的资源和环节，使供给链的治理就变得越来越复杂，而信息技术的先进性恰恰为其提供了有效运作的重要条件。 二、企业信息化需要面向企业治理 企业信息化是先进的治理思想与现代信息技术相结合的应用过程，而信息技术的商业应用价值也在于促进企业治理的科学化。随着信息技术在企业各个治理层面的应用和渗透，其影响必然波及企业的战略发展、组织结构、规划策划、治理制度、协调控制、企业文化等等。因此，企业信息化的实施应该与企业的制度创新、组织创新、技术创新、治理创新以及企业文化建设等结合起来。 成功的企业信息化建设应成为推动企业治理变革的契机，从而促进企业治理的优化。然而不少企业对这点熟悉不足。面对传统的治理思想和治理模式对信息技术应用的抵制与阻碍，他们往往是用现代化的手段去重复、模拟传统的业务处理流程，而没有或者不敢去触动所有的治理方式、治理模式，更不用说变革组织结构了。一些企业对信息技术的应用，往往只是从加强数据处理能力、减少差错或节省成本等表面的作用去理解和熟悉。必须明白，企业信息化应致力于从深层次触动企业进行治理变革，充分利用信息技术以及先进的治理思想、方法重塑企业。从实质上看，信息技术的挑战是如何熟悉信息技术对开发普及知识并使之成为企业竞争优势的潜在能力。企业高层治理者面临的主要挑战不在于设计一种更高效的数据处理系统，而在于创造一种能使人们能更有效地利用信息资源的治理环境。 一般来说，为了充分释放信息技术在企业应用中的价值，顺利地实现治理变革，企业需要经历以下三个转型过程，即重新组织企业的经营活动，为企业引进信息技术营造良好的治理环境；构建信息技术结构，为信息技术应用建立良好的框架；将信息系统的功能与整个企业组织的经营治理活动结合起来，达到治理出效益的目的。 三、企业信息化进程的基本步骤 1．解决企业基础治理问题。我国企业面临的最迫切的问题是信息基础建设，而不是电子商务等内容。在这一阶段企业首先要进行的是企业信息化预备工作，也就是说企业所有的资源是不是已经被信息化或是数字化了。企业信息化不只在于引进系统，而应重在应用，致力于企业资源的数字化处理。有的企业没有建立起标准化的制度和体制，每个部门对同一的资源根据自己的理解数字化，结果出现了同一产品在不同部门中的编码和命名不一致，从而造成了混乱。 2．实现企业一体化的集成治理。企业应确认内部的基础治理是否规范化，基本治理的流程是不是通过信息化的手法来实现的，诸如产、供、销的业务是否连贯，财务处理是否规范，与业务处理是否实现一体化，是否具备实时有效的计划和预算等。非凡要注重的是电算化和信息化的区别，仅仅用计算机来代替手工工作只能是电算化，是企业信息化最初级的阶段，不应认为电算化就是对企业资源最有效的利用。在企业流程信息化过程中，改革传统的业务结构，以业务流为导向优化业务方式，提高运营效率，降低成本，获得最大的利润，这才是集成化治理的目标。信息化的结果是加速业务的运作，假如不对不合理的流程、规范、标准进行变革，其结果是加剧了不合理，造成投资的浪费。 3．实现对外部资源的利用。通过对外部资源的利用，实现对企业间的供给链、客户关系等的有效治理。激烈的市场竞争，使得企业在有效治理内部资源的同时，必须更注重外部的工作，跟踪客户的情况，开发市场，密切与供给商的联系，迅速作出对市场变化的第一反应，适应变化了的环境，从而获得领先的地位。四、企业信息化实施过程中要注重的几个问题 1．要创造性地应用信息技术。企业信息化的需求并不是显而易见的，它需要企业认真思考自身的使命、任务和具体的业务。利用信息系统的目的是获取业务上的竞争优势，需要企业严厉审查自身的机构、人员和治理模式，根据企业的实际需要选择信息系统。企业信息化不是片面地追求自动化，企业需要创造性地应用信息技术。自动化曾经是人们热衷追求的事物，但是随着社会和经济的发展、市场需求的变化，自动化已不再像工业时代那样辉煌了。伴随知识经济时代的到来，企业需要提高对变化的反应能力，即提高企业的“智商”。企业的“智商”水平取决于企业收集、处理和利用信息的能力。供给问题就是研究如何满足需求的问题，并把需求转化为科学技术的解决方案。供给问题也不是简单地购买硬件或治理软件的事情，在一定程度上，企业治理软件商业化对企业信息化建设具有一定的积极意义。在企业信息化过程中，企业可以根据具体情况引进一些治理软件，但要把握“度”，切不可把企业信息化与引进企业治理软件等同起来。企业信息化建设与企业整体发展是密不可分的。在个性化、灵敏化成为企业基本生存战略的今天，企业不应满世界地寻找和购买那些治理软件，以致企业治理屈从于治理软件的膨胀而浪费资源。信息化是一项长期的渐进的工作，企业应在信息化建设的过程中逐步学会应用信息技术。 2．建立科学的企业信息化的治理组织。在发展企业信息化过程中，过分强调集中控制或用户控制都会造成不良的结果。企业必须建立对数据库、通信和计算机应用的治理标准和指南。同时，信息系统又必须适应终端用户的环境，满足不同部门的需要。为了更好地实现对企业信息化的控制，企业需要处理好系统运行、功能开发、数据库治理、人员培训和系统维护等集中或分散控制问题。总体来说，企业推行信息化应坚持分散控制的理念，当然这并不排斥某些方面的集中控制。借鉴事业部组织结构的治理经验，统一指挥、分散发展，将有利于企业信息化的成功实施。在信息经济中，任何企业都需要具有网络化的思维方式。从企业内部来说，优质、高效与快速响应都要求企业能够突破传统的职能界限，把企业各部门整合到一起，实现以职能为中心的治理向以任务或关系为中心的治理转变。 3．企业信息化投资决策的原则。企业信息化治理表面上是一种新型信息治理系统，实质上是一场对企业现有组织结构、治理观念、治理方式等治理系统的革命性变革，已经超越了企业本身固有的框架和模式，就像ISO9000一样，是一种基于企业价值链而建立起来的规范的治理体系。企业信息化投资决策应遵循长远性、实用性、效益性、整体性和阶段性的原则。长远性是指要有长远眼光，动态地考虑信息化投资问题，不能只看到眼前利益；实用性是指结合企业实际情况选择适当的信息系统和信息技术，不要一味求先进；效益性是指要综合地考虑信息化的投资，避免重建设轻治理的现象；整体性是指从企业整体出发，综合地提高企业各方面的能力；阶段性强调信息化投资要分批投入，不断积累经验，通过评估来指导下阶段的投资。 企业信息化应以企业自身为主体，不应该由IT厂商越俎代庖。企业信息化要坚持长期规划、小步推进，在应用中发展，不可盲目地求新求大。企业信息化要坚持及时地反思、反馈和评估，只有这样才能巩固前期工作的成果，总结经验教训，为今后的工作打下基础。企业信息化要坚持系统化实施，把信息化建设同企业治理变革、文化建设等结合起来。? 企业信息化管理论文:计算机信息技术对企业信息化管理的作用 摘要:企业的信息化管理作为一项有效的管理方式,对企业提高运营效率、合理进行资源和资金的配置、减少不必要的浪费、提高经济效益有着积极的意义。将计算机技术应用于企业信息化管理中,可以极大地提高管理效率和质量。但是在实际的应用中,也存在着一系列的问题,必须有针对性地进行合理解决。该文就企业信息化管理中计算机信息技术分析与研究进行了详细的讨论。 关键词:企业信息化管理；计算机信息技术；措施 1计算机技术在企业信息化管理中的作用 计算机技术在企业的信息化管理中具有极为关键的作用,主要表现在下述方面。 1.1提高企业的信息分析效率 计算机的最大特点就是保证运算的高速性、精确性和准确性,使工作效率有效提高,在进行企业的决策时,通常需要获取大量的信息和数据,以便为决策工作提供参考和保证。当企业的规模扩大时,所需的数据和信息不断增加,对数据的处理要求更加深入,保证企业方案以及规划的有效性、合理性和准确性,不会发生由于人为原因而引起的信息处理错误、缺失、疏漏等,保证企业决策的科学性和合理性。 1.2提高工作效率 计算机技术在数据处理方面具有极好的表现,不仅可以提高企业中相关部门的工作效率,而且可以保证数据处理的质量。计算机的运用,使企业各部门之间的沟通更加便捷、顺畅,使企业的管理得到了极大的优化,将计算机用于网络视频会议,可以不需要与会人员都到现场,只需要网络便可以召开会议,极大地节省了时间和资金投入,提高了企业的运行效率。 2当前企业信息化管理中计算机技术的不足 2.1风险控制意识缺乏 在应用计算机的时候,具有一定的安全隐患,将其用于企业的信息管理时,难免将风险一并引入。我国现阶段国内很多公司只注重企业应用计算机发展,而没有注意到其可能导致的安全问题,对于企业信息风险一旦泄露所引发的后果并不清楚,所以没有进行有效、全面的计算机风险管控。很多规模不大的公司并没有设置专门的信息风险控制机构,使企业中的信息存在着极大的安全隐患,如果出现泄漏问题,企业将无法马上处理,产生不可挽回的损失,也不利于企业今后工作的开展。 2.2资金投入量小 计算机技术是企业进行信息管理的基本前提和保证,其计算机的水平对企业信息管理水平有着极大的影响。现阶段,计算机技术发展速度极快,技术不断更新,为了保证企业具有较为完善的信息化管理能力和较高的管理水平,必须加大对计算机硬件和软件方面的资金投入,但是对于一些规模不大的公司来说,这一点很难实现。一些公司为了降低企业的经营成本,基本不对计算机设备或者很少对计算机设备进行维护和更新,导致设备老化严重,风险防范水平较低,一旦被黑客侵袭,将会导致严重的损失。 2.3管理人员计算机运营能力较低 计算机技术的应用,客观上要求管理人员具有一定的计算机使用水平。但是现阶段很多企业仅仅进行设备硬件的更新,并没有进行合理的人才培训,没有定期地开展技术培训和交流,导致管理人员的计算机运用能力低下,无法使计算机充分地发挥作用。这样,造成了资金以及资源的浪费,对企业的管理产生了限制。 3企业信息化管理中提高计算机运用水平的措施 3.1提高风险防控意识 从几个环节的工作开展,首先,加强管理人员的风险控制意识,使其确实了解信息安全的重要意义,以及出现信息泄露所产生的危害。将信息安全管理作为企业的日常工作内容,由专门的工作人员负责这项工作,在做好信息泄露预防措施的同时,一旦出现信息泄露事件,及时采用有效的处理措施,避免导致更大的经济损失,维护系统的安全。 3.2增加资金投入 计算机硬件和软件的协调程度以及状态决定了计算机技术的发挥状况,为了促进企业的发展,必须增加在这一方面的资金投入量,保证企业的信息化管理水平稳步提高。同时,需要加大对网络建设的力度以及计算机硬件和软件的资金投入量,使其得到有效更新,满足企业发展的要求和需要,保证网络信息的安全性。 3.3加强管理人员的培训 计算机技术的发挥程度与管理人员的计算机水平密切相关,只有管理人员的计算机水平可以满足操作的要求,才能保证对企业信息的合理编制与管控,满足企业发展需要。在这一现状下,必须加大力度做好企业计算机的管理工作,保证信息化管理的高效性,但是,当前管理人员的技术水平普遍较低,迫切地需要进行计算机知识的普及,熟悉不同软件的应用。企业要加大对员工的培训力度,定期或者不定期地进行技术培训和交流,使员工了解先进的技术行业信息技术发展动态和计算机应用动态,满足企业发展对信息化处理的要求。 4计算机信息技术在企业信息管理系统中的主要应用 4.1在人力资源管理领域的应用 人力资源管理工作是企业发展的重要影响因素,基于企业中每一名员工的素质和能力存在着较大的差别,所以,企业应该依据自身的实际需要以及岗位实际要求进行人才的培训与管理。在这一方面,计算机具有较大的作用。运用计算机信息技术实现企业人力资源的管理,可以准确地对数据和资料进行分类,将员工的不同指标作为分类的依据,也可以按照部门进行分类,或者根据人员的性格特点、特长、工作能力分类。通过信息化管理的运用,可以对企业内部的信息具有全面的了解和把握,可以合理地对员工进行调配,使员工的工作能力得到有效发挥,使企业的人力资源利用效率有效提高。 4.2信息技术对于优化企业金融资本的作用 从企业进行资金注册开始,一直到人、物以及资源的统筹规划,到最后的正常运转,整个过程都需要较大的资金投入,如果经济资本的运营不够合理,将会影响企业的经济效益,严重者导致污染或者较大程度的资金和资源浪费。这些对于企业都是极为不利的,限制了企业的发展。另外,如果在企业的管理过程中合理运用计算机技术,则可以实现资源以及资本的有效利用,实现资金和资本的全面优化。在企业成立和运营之前,必须首先进行合理的资金规划和管控,全面考虑各方面的资金投入量以及资源状况。基于企业的任务量较大,工作难度高,所以必须进行全面的资金和资源配置考虑,必须合理地应用计算机技术,实现资金流入和流出系统性的管理,这项工作涉及到的影响因素较多,任务量大,难度高,将计算机技术应用以后,不仅可以将复杂的工作简单化,而且可以实现系统性、全面性的管理,保证各项数据和资料的完整性、客观性和准确性,有效地控制了运营成本,提高企业整体运营效率,避免了不必要的资金浪费。综上所述,企业管理的信息化是现阶段企业发展的客观要求,将计算机技术应用于企业信息化管理当中,使管理效率和质量得到了显著的提高。管理人员应该不断提高自身的计算机操作水平,做好系统的安全防护工作,保证各个部门之间相互配合与协调,为计算机技术的应用做好全面的准备工作,使计算机技术在企业的信息化管理工作中发挥出最大的作用。 作者：张世寿 单位：国投哈密能源开发有限责任公司 企业信息化管理论文:企业信息化管理问题及策略 摘要:随着科技的发展与社会的进步，钻井企业得到了快速的发展。与此同时，钻井生产过程相关设备以及技术管理水平也的都了进一步的提升。在钻井信息化管理过程中，不仅提高企业的生产质量以及生产效率，而且也在一定程度提高企业的经济效益，促进企业健康发展。本文将通过对钻井信息化管理重要性以及钻井信息化应用现状进行分析，进而对钻井生产设备信息化管理、钻井技术信息化管理存在问题以及解决措施进行阐述，以供参考。 关键词信息化管理；钻井生产；钻井技术；钻井设备 引言 随着科学技术的快速发展，钻井信息化管理水平得到了进一步的提升。传统的手工管理模式，在钻井相关数据收集以及整理效率低、速度慢并且出现信息失真现象，严重影响钻井生产管理工作效率。通过对钻井生产过程进行信息化管理，不仅提高相关生产设备的工作效率，而且也在一定程度程度上促进生产过程技术水平的提高，使得企业能够在良好的状态下，顺利完成钻井生产工作，促进钻井企业的可持续发展。 一、钻井信息化管理重要性 科技的发展，推动钻井技术的改革以及创新。在钻进生产过程中，优秀的然才队伍建设、先进的钻井设备与钻进技术、信息化管理模式是促进钻井企业健康发展的重要保障。在钻井企业发展过程中，有效运用信息化管理技术，在提高钻井技术的水平的同时，促进钻井企业能够在高效率以及高质量的前提下完成钻井生产。由于钻井设备是企业重要组成部分，并且也是从事钻井生产以及经营的主要工具，同时也是钻井企业生存以及发展的最主要物资基础所在。在对钻井设备的管理过程中，通过信息化系统管理模式，对钻井设备进行统一的数据编码、推进设备信息资源共享以及规范业务流程，增强钻井设备的工作效率，提高钻井设备的精细化管理水平。钻井企业顺利完成生产目标，在高效的生产组织以及充足工作量的前提下，必须要具有创新性钻井生产技术支持，钻井生产需要新的生产技术以及新生产设备提升自身的生产技术含量。同时市场拓展也需要先进的技术增强自身的市场竞争力。 二、钻井信息化应用现状 钻进企业信息化建设主要是包括经营活动信息化、管理信息化以及生产过程信息化几方面内容。所谓的信息化管理指的企业信息平台上建立企业不同应用软件系统，斌且能够为企业各部门的生产提供必要的服务支持，从而实现企业科学化、规范化以及数字化生产管理模式。在钻井信息化系统构建过程中，生产数据信息相对较为全面，并且具有较高的准确率，极易形成大数据网络系统，便于对相关生产数据的检索以及查询。现场钻井相关技术人员可以信息系统多生产工作情况进行有效的管理，同时相关的数据分析以及决策信息也能及时的反馈到施工现场，提高钻井工作的工作。这种信息化钻井生产管理模式能够打破空间以及地域的限制性，将各生产领域技术相关人员有效的融合到一起，充分的钻井生产过程中的创造力以及凝聚力，一旦发生钻进技术相关问题，能够在短时间内找出合理的解决方案，在提高生产效率的同时，提高企业的经济效益。由于钻井过程中会生成大量的数据信息，在对钻井相关数据进行信息化管理的过程中，需要从钻井数据管理以及采集、网络基础设施建设等几个方面着手。前者信息化管理的重点是钻井生产过程中，后者主要侧重于对专业技术辅助应用中，这两种管理内容构成钻进生产过程管理系统体系。 三、钻井生产设备信息化管理 （一）构建数据库 对于现代大型钻井企业来说，对钻井设备信息数据收集以及钻井型号以及种类等相关信息的管理以及收集工作量相对比较大，钻井设备的信息管理主要包括动态数据信息管理以及静态信息数据管理两个组成部分。静态设备信息管理是以设备的基本信息为管理的重点内容，对各类生产设备进行统一的数据库系统；而动态设备信息管理主要是在静态设备信息管理的基础上，对设备运行状态相关数据进行一定的积累，对设备信息流以及工作流进行必要的控制。 （二）业务流程网络化 与简单的计算机系统编程不同的是，信息化系统管理主要是通过企业内部的局域网络系统，并且与先进的计算机网络技术进行有机的结合，从而对生产设备进行必要的维护、选购以及规划，从而实现设备资源的共享，增强设备信息化管理的巩固走效率。 （三）信息化网络管理 钻进设备信息化管理实现了设备资源的共享功能，增强钻井设备管理效率。信息化系统建设是设备管理的必然选择。通过对相关钻井设备进行信息化管理，能够对钻井生产业务进行统一的管理，促进企业管理创新以及生产优化，增强钻井企业的核心竞争力。 四、钻井技术信息化管理存在问题以及解决措施 （一）钻井技术发展制约因素以及解决措施 在钻井信息化管理过程中，未能采取有效的措施建立完善的技术创新体制，并且政府相关管理人员过多的进行行政干预，造成钻井技术改造过程中夹带着一定的政府色彩，钻井企业未能真正的事项技术的改革以及创新。同时，相关法律法规相对还未得到一定的完善，这也在一定程度上阻碍技术体制改革的发展步伐。因此，只有在完善的法律法规的基础上，建立完善的钻井技术发展体制，才能在一定程度上促进钻井技术水平的提高，增强钻井工作的生产效率。 （二）钻进技术创新问题以及解决措施 从钻井技术的发展现状上看，主要存在着两个方面制约因素，第一，资金问体；第二，缺乏相关专业性的技术开发人员。在促进钻井生产技术发展过程中，相关的技术中介服务机构在协调发展、传递信息以及降低企业成本等方面发挥着重要的作用。然而，从钻井技术中介机构的状况上看，普遍存在着装备条件差以及队伍建设不高等相关问题，不能为企业全方位的技术创新性支持。因此，钻井企业必须要从企业实际情况为主要的出发点，加大技术创新性资金以及企业人才培养的力度，探索全新的信息化创新路径，加快技术信息化发展步伐。 （三）技术引进存在问题以及解决措施 大多数钻井企业对于新技术的引进给予高度的重视，而往往对技术的吸收、消化、开发以及创新给予一定的忽视，在我国一些大型油田企业拥有完善的网络信息基础设施建设，但是部分企业未能将其有效的运用到实际的钻井生产过程中，钻井信息化管理还处于发展的初级阶段。因此，钻井企业技术管理相关负责人必须要采取行之有效的措施，加强对新科学技术的交流以及合作，同时也要加强对企业各生产部门的交流以及合作，从而形成以先进技术为导向的一种新型的技术形态，逐渐缩短我们与西方发达国家在钻井生产技术方面存在的差距性，增强企业自身的技术自主创新能力。除此之外，钻井企业必须要充分的认识到这些问题存在的主要原因所在，充分的将先进的计算机网络技术、各专业性数据资料等进行有机融合，发挥人机一体化思想，促进信息化管理水平的提高。 五、结语 综上所述，由于钻井技术工作工作量大，所涉及的环节相对比较多，在钻井过程中，必须要采取有效的措施加强对钻井生产过程的信息化管理。通过相关钻井生产设备以及技术相关信息的采集，对钻井实时数据信息进行及时的传送，及时发现钻井生产过程中存在的问题，并且采取有效的解决措施，促进钻井工作效率的提高。同时，将钻井生产相关信息与先进的计算机技术、数据库技术以及信息技术进行有机的融合，使得钻井生产信息化管理达到先进的水平。 作者：刘庆军 单位：大庆钻井三公司项目一部调度室 企业信息化管理论文:现代企业信息化管理的有效方法 摘要：ERP也就是企业资源计划系统，是基于信息技术建立的，由系统化管理思想，给企业决策层和工作人员提供决策运营方式的管理平台，不仅技术先进，管理思想也十分新潮，是企业处于当前时代想要生存和发展的前提。本文主要阐述了ERP现代企业信息化管理的方法，旨在给其提供一定的参考和帮助。 关键词：现代；企业；信息化；管理方法 EPR是基于MRPⅡ进行改良，保留了适时生产与全面质量管理这些管理理念，拓展了企业信息管理的范畴，将使用者需要和企业内部生产活动，还有供应厂家的制造资源的完全融合。除此之外，ERP系统还在技术方面和MRPⅡ存在一定的差异。其应用了产品数据管理和最尖端的计算机技术，功能也更加完善。下面进一步阐述ERP现代企业信息化管理的方法。 一、企业有效实施ERP的方式 1.管理咨询管理咨询属于调研的一个过程，主要内容为：经过分析和确定企业原有战略和工作程序的优点和缺点之后，通过招标引进专业团对实施，组织程序重造。管理咨询的优势在于不仅可以了解全球先进的企业管理思想、构造及运营程序，还可以清楚的知悉管理信息化的原理、方式、渠道及市场方面有关软件企业优点和缺点，进而使用相应的ERP软件作为铺垫，给企业设计和组织管理程序进行重造。企业必须要对企业整体信息化管理工作进行统一的设计，确定工作的核心和开展流程，计算出投入和产出，针对和整体设计不相符的工作程序实施改良。2.培训企业工作者培训是有效使用ERP系统的关键因素，最终目标就是让每一级管理者及使用者都能准确理解EPR，清楚使用它能够为企业带来哪些改变，并确定使用EPR之后每个职位工作者怎样根据新的准则做好自己的工作。培训有两种方式，分别是现场培训和授课。培训可以贯穿各层级工作者（如车间主任、购销工作者等）整个生产过程中，并要求其在规定的时间里组织研讨会，以便于随时掌握系统使用的成果。经过培训使企业能够让各级工作者深刻认识到信息化对加强企业竞争力是无法替代的，了解自身企业管理和其他企业之间存在的差距，推动其自发产生出管理信息化的需求，促进公司ECP系统进一步提升，实现良性循环。3.构建项目管理系统EPR项目管理系统较为复杂，实施困难，使用周期长，因此，企业在使用EPR的时候一定要站在系统工程和有效管理的视角，构建完善的工程项目管理系统以及运营制度，以保证EPR项目能够顺利推进。关键步骤包括：编制确定、量化EPR运用目标、实施EPR现代管理知识培训、融入企业信息化咨询、EPR项目应用需要、组织企业管理方面创新、重新整合业务程序、引入EPR项目监督管理和评价制度等，要将应用EPR当作是企业自身核心的管理变革。4.开展和双轨运营选择确定EPR项目管理系统，实现了业务流程重组，落实开展和培训工作之后，就可以开始实施EPR项目了。其项目主导可以由EPR企业负责，也可以由咨询企业负责。无论是由哪方负责，都必须要求使用者内部IT工作者参与，便于让其熟练掌握操作系统和基本维护的能力，后续可以帮助所有管理点的工作者掌握其对应的工作内容。在成功建立ERP系统之后，可以先采取单独模块运行的方式，之后实施全面的联网运行。在运行过程中，务必保留原有的手工管理模式。建议采取双轨方式运行一定时间之后，确定系统足够稳定且工作者能够熟练操作之后，才可以逐渐转为ERP系统单轨模式运行。由于双轨模式运行阶段工作量加大，且会有问题数据需要及时处理，进而要求EPR应用过程必须集中、简短、有效，千万不能花费过长的时间。同时，运行过程中，一定要注重系统安全，普通数据也要做好备份，核心服务设备必须要多于两套，建议做异地存储。5.项目检验和效果再评项目检验工作是在系统僵化、优化、固化和进化过程中进行的。其中僵化就是系统稳定运行三个月或者是六个月之后再实施对于项目的检验。在这之前通常不对其系统进行调整，而是让操作者逐渐适应系统运行的模式。僵化运行一段时间之后，能够找出系统当中需要进行调整的内容，通过讨论之后再确定是否对其进行优化。系统优化并使用一定时间之后，便可以进行验收。检验的核心角色可以让诊断培训商负责。检验的内容主要包含系统运行先进性、适用性、稳定性以及安全性，最重要的是要对于总体EPR项目当中企业管理创新完成情况及效果进行检验。通过使用EPR，能够让企业的战略和程序以及工作人员对于市场具有更加快速良好的反应，给顾客提供更加优质的服务，能够更加科学的配置多种资源，最大限度发挥其作用。6.强化技术团队构建无论什么样的系统，均需要基层工作人员进行操作。一个企业就算是购买成品的软件，也会存在着各种各样的问题。ERP系统一旦运行就无法停止，系统稳定性、安全性、可靠性及先进性都很关键。所以，企业必须要具备一批掌握IT技术的人才队伍。只有经过信息化建设，企业能够真正的意识到企业信息化过程中，人、技术以及管理三者的和谐关系。人属于企业最根本最重要的资源，必须要激发人的工作热情，企业才可以不断更新，不断发展。 二、EPR发展趋势 EPR象征着现代最先进的企业生产经营管理方法和技术。随着先进制造和信息这两项技术的快速发展，EPR将会不断更新发展。EPR平台进一步会走向因特网和Web，未来的因特网将会是很多大企业网络建设的首选。应用Web客户机拥有费用不高、安装和维护便利、能够跨平台运行、界面简洁等优势。再加上数据库商家对于Web技术的支持，导致用户服务设备运用程序开发厂家想要把Web浏览设备前段程序安装到自己的产品当中。但是复杂的制造业运用软件分散化问题，及将大规模运用软件分成小构件，再建运用程序零件难度极大的问题，成为了目前ERP进一步发展的最大难题。 三、结束语 通过本文对EPR项目有效实施及发展趋势的进一步阐述，使我们了解到EPR项目使用在企业当中，能够实现企业信息化管理，增强企业的竞争力。因此，希望通过本文的阐述，能够给EPR在企业当中有效实施方面提供一定的参考和帮助。 作者：李科峰 单位：中广核工程有限公司 企业信息化管理论文:企业信息化管理建设措施 ［摘要］在信息化水平迅速发展过程中，电力设计行业将面临着从传统的设计和管理模式转向信息化的一个过程。如何做好企业信息化建设管理，提高电力企业的效益，增加企业的抗风险能力，成为每个电力设计企业迫在眉捷的问题，文章对电力设计企业信息化管理进行了探讨。 ［关键词］电力设计企业；信息化管理；建设措施 1电力设计企业实行信息化管理构建的目标 电力设计企业实行信息化管理构建的目标是实现企业内各项业务的数据集成，强化各项业务模块之间的关联性与企业的数据共享能力。首先拓展企业的数据交流交换。企业需要建立一个数据交换的平台，实现企业内的生产和管理业务数据信息交换。对于企业生产部门，要使生产进行统一协调，需要进行企业生产流程设计活动，构建企业的数据管理中心，使得企业数据交换体系更加完善。其次整合企业的信息流、管理流和生产流。电力企业作为一个多部门的企业，涉及的环节比较多，对于电力设计企业首先要制定业务标准，设计架构，梳理业务流程，将企业的信息流、管理流与生产流整合到一起，实现企业的资源配置得以最优化，管理效率提升，促进信息化深入发展。最后，搭建一个企业门户，建立一个统一的主页面系统，便于管理用户身份，对信息数据系统起到一个安全的保证。 2电力设计企业信息化管理平台建设措施 （1）电力设计企业信息化管理平台基础设施建设。信息化基础设施建设是信息化管理平台得以实施的基本条件，包括大量的存储设备、带宽稳定的网络、全面的数据安全系统和企业级服务器，这都是企业信息化建设的基础。对于电力设计企业基础设施建立，在机房硬件设备方面，选择国家B级标准建设机房，其设备容量需要满足将来10年时间对空间容量的需要。在服务器硬件设备选择国内外先进的企业级服务器，更好的满足当前速度高，计算量大的需求。在网络建设方面应打造以万兆主干、千兆接入的高速网络，同时对于支持平板电脑和移动办公设备要求，可以开通IP电话和远程视频会议等系统。在信息安全方面构建VPN系统，该系统供外设计人员通过VPN登入内网。对电力设计企业重要的文件等信息，还需要经过加密系统加密，这样的文章只能在内网里打开和识别。（2）数字化集成设计系统。数字化集成设计系统可以说是电力设计企业的核心业务，数据管理和数字化设计平台通常还是依托于国外的西门子Comos软件，PDMS三维设计软件和博超STD等平台，在实际设计过程中，尤其是在发电、变电、输电和勘测设计中，通过搜资和外业人员把基础工程建设所需要的不同设备、材料、实际地形等各类资料放入工程数据管理平台的数据库中，各个设计人员根据这些数据在相应数字化设计平台上进行二维设计，然后在三维设计平台上采取建模与仿真测试，最终形成三维的设计成果。（3）电力项目管理的信息化平台。一是要建立合同数据库。电力项目需要应用到数据库的合同管理及其设计功能，而在构建的过程中，需要根据设计所需参数设定与之相对应的字段，并进行表格之间的相互关联，同时为将来的数据库查询和管理预留接口，如此以来，数据库便得到有效维护。而数据库中的合同信息涵盖了合同设计资料、各类设计划分标准、划分资料、设备采购信息等。二是构建数据库信息管理系统，该系统用于专门管理数据库，使其在建设、使用、开发、维护的过程中得到安全、完整的全程把控，从而实现数据库功能的有效利用。数据库信息管理系统给用户提供了信息访问的有效渠道，用户只需通过相应的接口，便能够使用并开发数据库。而管理工作人员也能够建立起用户及诸多应用程序之间的联系，以此访问数据库，或是修改数据库，从而更好地开展系统维护。三是建立采购系统。采购系统主要是运用信息技术对电力设备生产厂商报出的价格、规格、信息等参数进行分析并整合，及时反馈给电力企业，同时对设备参数及时予以更新，确保企业能获得最新的采购信息，可以说采购系统为企业及厂商搭建起了极其便利的沟通桥梁。（4）生产管理平台。电力设计企业生产管理信息化，顾名思义，就是在电力设计企业生产管理的全过程中运用到计算机信息技术，这就需要首先梳理并构建其切实可行的生产管理工作流程，整理出每个流程所涉及到的岗位信息及具体工作内容，制定出每个工作点的次序和步骤，并对制定出的管理步骤进行规范化地督导，使生产管理工作能按流程有序进行。其次，还应分析出生产管理的信息需求，描述各项工作的功能步骤，明确电力设计企业的需求，使信息技术人员能根据需求设计出更为实用先进的生产管理系统。再次，最后在信息化手段进行过程中，把生产管理流程和信息需求分析导入生产管理系统，通过系统自动采集在线生产信息，自动形成与生产管理有关的资料与指标，实现生产管理信息化。（5）其他综合管理系统。除了以上管理系统外，对于电力设计企业信息化系统，还要构建财务管理系统、工程建管系统、人事考核系统和身份证统一系统等方面。这些系统的构建将在企业信息化中发挥巨大作用。 作者：周秦 单位：中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司 企业信息化管理论文:中小型企业信息化管理问题及对策 ［摘要］中国经济的迅猛发展，加快了中小企业的发展速度，实施人力资源信息化是中小企业发展的内在动力和趋势，是适应时代的选择，而中小型企业人力资源信息化进程在高速经济发展条件下，势必会出现不适应性，文章分析了中小型企业信息化进程中遇到的问题，并提出了相应的解决对策。 ［关键词］中小型企业；信息化管理；对策 引言 信息化管理是现代信息技术和现代企业管理理论结合的产物，对于现代企业管理而言，人力资源管理的比重越来越大，地位越来越重要。我国中小企业的信息化程度与发达国家存在着差距，在高速信息化发展的同时势必会产生诸多的问题，这对中小型企业提出了更高的管理要求，带来了更大的挑战。 1中小型企业信息化管理问题分析 本文选取了40家中小型企业为研究对象，行业覆盖性广泛，可代表我国一般中小企业的人力资源信息化程度，调研结果具有可靠性和准确性。 1．1人力资源信息化管理系统未普遍应用 近些年来，中小企业逐渐开始重视发展信息化管理，基于信息化管理系统优势，我国的中小企业的生产能力、企业的创新能力以及人力资源管理水平都有了跨越式的提升，但此次调查的40家企业中有将近三分之一企业没有实现信息化管理，而实现信息化管理的中小型企业中，85％的企业只利用信息化管理进行信息传达或信息查询，11％的企业利用信息化系统进行电子交易。所以说我国中小企业信息化管理水平还是很低的。企业的总体信息化水平直接决定了这个企业人力资源信息化的水平，调查表明，我国仅有29％的企业能够将信息化系统引入到企业的人力资源管理之中，还有一部分企业虽然引入了人力资源信息化管理系统，但形同摆设，发挥不了应有的作用。 1．2人力资源信息化管理效果不佳 根据调查有些企业虽然已经引入了人力资源信息化管理系统，但是使用的效果却不如预期的好。一是企业实践行为过于盲目，目前我国的中小企业没有能力为自己“量身定做”一套适合自己的人力资源信息化系统。这说明这些中小企业并不了解自己的信息化管理需求是什么。一部分中小企业实施人力资源信息化纯属于跟风行为，就是看到竞争对手或是兄弟单位的信息系统是什么样的，自己就要求根别人一的样的，不去考虑这个系统是否适合企业的管理需求；二是在软件的选择上具有一定的盲目性，国内的企业在挑选管理软件时往往注重品牌，大品牌开发的管理软件或解决方案对企业内部的运行条件要求也是很高的，导致企业内部动力不足，还有一些中小企业因为资金有限，所以会选择一些非知名厂商开发的信息化产品，这些软件功能和性能上存在差异，不但不能提高管理水平，反而制约了企业的发展；三是管理制度不完善，信息化与人力资源管理的结合不仅仅是为传统人力资源管理增加了很多的附加功能和为管理工作提供技术支持。其深层的意义是通过这种管理模式的创新将一种新的管理思想引入企业之中。新的管理模式需要新的管理制度去支持，但是很多企业引入了人力资源信息化管理系统之后还是按照原有的制度开展各类管理活动。比如不通过平台下发文件，还是打印之后加盖公章才能发到各个部门手中，这就是对平台功能的浪费。信息平台得不到充分的利用关键还是在于配套的制度建设的滞后，所以说管理制度的不完善会制约人力资源信息化平台功能的发挥。 1．3对人力资源信息化管理的投入不足 根据上述调查显示，所有接受调查的中小企业，有相当一部分对人力资源信息化管理的投入是不足的，这种不足不仅仅表现为资金的不足，还表现在人力投入、培训投入和文化建设等多个方面。根据网络资料，整理得出：瑞士中小企业平均每年投入建设信息化的资金占每年企业净利润的15％，德国中小企业每年拿出利润的27％进行信息化建设，美国投入信息化建设资金为利润的25％左右，日本投入为利润的19％，而我国中小企业每年花费在信息化建设的资金平均不到利润的3％，人均IT基础设施投入则更低。 2中小企业人力资源信息化管理的对策 根据上述中小型企业人力资源信息化建设中存在的问题，提出了具有针对性的对策，提高我国中小企业整体的信息化水平，缩小与国外中小企业间的差距。 2．1加强企业管理者对人力资源管理信息化的重视程度 人力资源信息化可以使企业人力资源管理更为高效，产生质的飞跃。作为中小型企业的相关负责人不仅仅要彻底改变原有观念，培养超前的意识，树立现代管理的观念，并且要重新掌握人力资源管理信息化发展新的动态，绝不可以将人力资源管理信息服务当作预算中的一项支出而在人力上、财力上的投资显得吝啬。从另一个方向来看，企业的领导者需要主动的加入人力资源管理信息化的建设中，无论是人力资源信息化的设计，信息化结构的建设，包括整个使用的过程，都需要领导者的参与，通过这些来将自身的管理水平提高，抵御来自多方向的阻力，并解决产生的各种各样问题，从而顺利实施人力资源管理信息化。 2．2提升人力资源信息化的使用效果 一是明确人力资源信息化管理项目目标，企业利用人力资源信息系统要处理哪些问题，在系统实施之前企业应当设立明确的目标，并且根据企业所处局势，进行透彻且深入的分析，同时要借鉴、吸取其他企业在实施中成功的经验和失败的教训，这样才能最大限度的降低实施之后造成的不良后果；二是重视人力资源信息化管理项目组成员的构成，项目的运作需要有稳定的人员，如果产生变化，那么整个项目的发展都会产生变动。一般来讲项目组的人员应该有企业管理者和人力资源管理者，同时也需要IT人员和咨询顾问等在技术上的支持，从而使得企业项目的质量和速度上都有质的提升；三是完善制度建设，调整管理流程，若要完全的发挥人力资源信息化管理系统的全部作用，那么就需要完善企业当前的人力资源管理制度，进而明确每个工作人员处在不同层面在管理系统应用中的地位和职权，对不同层级的员工的权责进行明确的赋予划分，还要明确的规定出系统软件使用的标准和相应的制度。 2．3加大对人力资源管理信息化的投入 人力资源管理信息化的投入包括资金和技术的投入、人力和培训的投入。资金和技术的投入从以下几个方向着手来获取：一是每年在企业赚取的净利润中按照一定比例提取；二是在政府和相关部门的政策支撑和资金支持上得到帮助；三是与经营业务水平相近、同为中小企业且有意进行信息化管理的公司联合，共同出资并一同使用信息化软件，将资金成本分摊，从而保证了中小企业对人力资源信息化软件的运用。人力与培训投入方面，企业要紧握核心人才这部分人力资本，注重人才培养和有效沟通。企业应根据自身特点分阶段实施具有针对性的信息化系统培训计划，在企业所处不同阶段，面临不同情况时，也该相应的使用不一样的方法来培训。 3结论 我国中小型企业信息化管理存在人力资源信息化管理系统未普遍应用、人力资源信息化管理效果不佳、对人力资源信息化管理的投入不足等问题，针对这些问题给出了中小企业人力资源信息化管理的对策，包括加强企业管理者对人力资源管理信息化的重视程度、提升人力资源信息化的使用效果、加大对人力资源管理信息化的投入三方面内容，为提高我国中小企业整体的信息化水平，缩小与国外中小企业间的差距提供了意见。 作者：王世祯 单位：中国石油大庆石化公司水气厂 企业信息化管理论文:中小企业信息化管理难点与对策 摘要:在市场经济条件下，中小企业的发展经历中重大的考验，伴随着世界多元化的发展趋势，各大企业对网络信息技术的依赖性大大提高，面对这一发展趋势，中小企业需要借助网络信息化的力量，进行企业内部全方位的革新和改造。我们应该深刻认识到，中小企业信息化不但可以有小强化企业的管理效率，还可以提升企业的综合竞争力，信息化管理俨然成为中小企业发展的必然路径。但是因为各种因素的制约，我国的中小企业信息化程度普遍偏低不高，很多方面亟待完善。基于此，本文深入分析了我国中小企业所面临的瓶颈问题，并提出解决对策。 关键词:中小企业；信息化；困境；解决策略 当今社会，在这个大的市场环境下，内部管理发挥着重要作用，这就要求各个企业集团在网络化的今天完善信息管理工作，为了保证信息系统得以正常的运行，必须要精细的对信息配置进行检查和分析，由此提高内部管理水平，为企业的长远发展做出准备。在管理工作的实际运行中，会受到多方面的影响，许多企业在信息化管理中仍不完善，因为这些漏洞影响中小企业的发展，所以亟待解决。 1小企业信息化建设中遇到的瓶颈 1.1对信息化缺乏认识理解 信息化时代下，企业的生产经营活动与信息技术已经密不可分，我国大多数企业管理者都意识到对企业进行信息化管理是今后发展的必然趋势，与此同时，很多中小企业也在积极引进人才进行企业信息化建设。但是，中小企业有其发展的弊端，就是大部分管理人员对信息化缺乏深刻的认识理解，只是简单地用几台电脑办理一些相关业务，并没有建立相应的信息化管理平台。还有一些中小企业在信息化建设中，没有从企业自身的实际情况出发，盲目地添置各类设备，没有细致地分析自身的管理到底存在哪些问题，对于企业信息化管理乃至信息化建设缺乏明确的目标和具体的规划，造成在信息化管理的道路上问题频出。 1.2信息技术基础设施薄弱，设备落后 要想实现信息化建设，就要对信息技术充分了解掌握，无论是硬件还是软件都要深入了解，但在实际运作中，很多中小企业因为资金、人力等方面不够健全，在信息技术基础设施上投入有点，导致信息基础设施建设滞后，所配置的设备存在严重落伍的现象。无法满足信息迅速而高效的要求。 1.3缺乏实施信息化建设人才 改革开放初期，以家族企业为代表的中小企业蓬勃发展，企业内部管理人员都是家族内成员，不像现在的大型企业，人员聘用方面要经过层层筛选，因此很多中小企业不具备现代企业管理知识，管理理念比较落后，无法掌控市场动态。因此导致目前急需的信息化建设人才不容易进入中小企业，另一方面，中小企业薪酬低，待遇差，无法提供信息化人才所需要的发展平台，无法留住适用的信息化建设人才，严重制约了中小企业实施信息化建设。 2加快地方中小企业信息化实施的对策 2.1借助信息化建设管理平台，提高资金集中管理效率 当今社会，信息化建设十分重要，中小企业通常会以加强信息化建设为手段进而提高资金集中管理的效率，以资金集中管理平台为媒介，做到资源共享，相互协作，从中获取利益，为保证信息化建设得到提升，还需要资金集中管理系统提供以下帮助：财务记录、资金支持和风险预警。想要做好信息化建设，在各个环节上资金都要覆盖到位，并且加强内部对其的监控，为推进信息模板的完善，中小可以在ERP系统、商业银行和网络系统上获得技术支持，如果这个平台顺利完成，将会具有多种功能，如实现线上审批、网上结算、对资金进行预算和权限管理等，可以说是全方位、一体化的。这样的一个信息化平台，不仅让总部可以实现高效、全面的监管，还使它们可以用低成本实现高收益，实现业务和资金的统一，这样就算一个成功的信息化平台了。 2.2促进网络管理和信息管理统一发展 在全球经济一体化去世的带动下，企业在管理方面更多的倾向于借助先进的网络技术进行管理，当然，运用网络技术管理企业，对企业的发展进步起到了很大的促进作用，推动中小企业融入到市场经济的大环境中。所以，在企业网络管理工作中，必须信息技术的应用，促进网络管理和信息管理统一发展。如此，在大数据的引领下，可以有针对性的对数据进行的采集和归类，这样，企业领导在制定企业未来发展方向规划的时候，就可以轻易获得有价值的信息，从而制定出与本企业实际相符合的发展规划，同时加强了与外部的密切合作和交流，真正做到了信息资源共享。 2.3关于提高信息管理人员的业务素质能力 首先，我们知道信息管理是针对整个企业而言的，而信息管理人员就是管理的主体，所以，这要求信息管理人员必须具备过硬的业务素质和技术水平，采取多种方式对技术人员进行培训、检验，使其在信息化管理中更加专业，比如对待专业性较强的问题，解决思路和提出方案更加专业化，能够清晰、明确的解决所出现的故障，这样能够减小故障所造成的波及程度，从而保证信息管理工作得以正常运行，并且安全、可靠的为企业发展提供优质的服务，使企业更好更快的发展。 2.4重视信息档案管理 企业档案是企业重要的信息资源，在中小企业的发展起到很大的作用，所以应该予以高度重视，但是企业档案大多过于庞大繁杂，因此需要充分利用先进的信息技术，解放人力，提高工作效率，不断促进企业档案工作由传统管理模式向现代管理模式转变，充分发挥企业档案信息资源的价值。结合以上情况，为符合时代潮流，满足中小企业的长期健康发展，信息化管理必不可少，因为网络信息管理直接关系到内部管理水平，保证内部信息管理的安全与稳定，正因如此，需要加大网络管理力度，采用正确方式解决可能发生的一系列问题，促进中小企业的稳步发展。 作者：刘荣娟 企业信息化管理论文:企业信息化管理的重要性研究 摘要：企业信息化管理已成为推动企业转型升级,突破传统管理瓶颈、降本增效、管控内部风险、实现企业内外部的信息资源共享，提升市场竞争力的首要条件。本文分别从企业信息化管理内容、作用意义、管理措施三方面，论述了信息化在企业管理中的重要性。 关键词：信息化；管理内容；管理意义及作用；管理策略 如今，电子信息技术和网络技术高速发展，全球经济趋向集成化、信息化、智能化的时代背景下，企业的信息化管理已日益普及，摒弃滞后的传统管理模式，进行有效管理创新，以赢得竞争优势，而信息化管理，将对企业管理发展起到不可替代的作用。 一、现代企业信息化管理内容 企业信息化管理是指利用先进的信息化技术，通过各种信息系统开发整合信息资源，将先进的管理理念与其有效融合，来提高企业管理的效率和水平，为科学的经营决策提供可靠依据、合理配置有限资源，以使企业适应市场的竞争环境，得到持续发展，寻求最大的经济效益。现代企业信息化管理内容，主要有以下几方面的管理。1.生产经营信息管理。企业生产经营管理，实现生产经营过程全生命周期监管。通过数据采集，管理人员可随时监控进度、程序、质量效率、库存物资等生产经营环节，达到对其进行动态管理功能。协助管理者制定与实施生产经营策略、生产经营计划，运营质量分析、过程控制等工作。2.企业资源计划管理。企业资源计划管理（ERP）是利用企业全部人、财、物、供、产、销等资源全面整合，含盖项目管理、资产管理、客户管理和采购供应管理、日常管理等工作，通过企业资源计划管理，企业内部实现信息共享，财务业务一体化得到有效管控，以系统化的管理思想，为企业管理者提供决策管理的平台。3.办公信息化管理。办公信息化管理（OA）是企业通过网络化的管理方式，集成了企业内部各类管理人员日常事务处理、资源分配等工作提供支持，实现不同部门的协同工作，使办公活动流程化、自动化、制度化，最大限度地提高工作质量和工作效率，从而提高整个企业的管理水平和效率。 二、企业信息化管理的作用和意义 信息化技术日新月异，蓬勃发展。信息化管理对企业发展的影响日益加深，事关企业生存与发展，意义重大。通过信息化管理，能使企业提升管理水平、降本增效，提高决策科学性、降低企业风险，改善经营管理结构等方面得到了更大突破，为企业的持续发展、深度融合创新管理提供必要的手段。 （一）企业信息化管理的作用 1.改善企业内控管理，提高管理效率。企业的内控是现代企业管理中的重要组成部分，内控管理的效果决定了企业生产经营的效率。不断完善内控管理体系是企业发展的重要手段。通过实施信息化管理，能确保企业生产数据来源的真实性，财务会计信息的可靠性，绩效考核指标依据的合理性，同时促进企业风险识别、风险评估、风险管控的能力，为企业资源统筹、数据分析提供保障。企业管理和信息化管理二者相辅相成，相互支撑，缺一不可。2.提高企业经营决策的科学性和准确性。如今的信息资源日益成为了一种生产要素，企业如何利用好内、外部信息数据进行科学分类分析，规避经营风险。一方面要依靠管理者的经验和才干，另一方面就是为管理者提供及时、准确、可靠的数据支持。管理者依据信息系统数据，能够分析了解企业自身面临的各种困难和风险，便于企业及时调整经营战略并加以处理。通过向市场提供有需求的产品和针对性的服务，以便使企业在激烈市场中立于不败之地。3.有利于优化经营结构，提高服务质量，提升创效能力。企业利用先进的信息化技术，将取代繁琐重复的人工操作，使生产效率大大提高，有效降低各种经营成本，快速提升产品和服务质量。通过信息化管理系统，全方位实时监控服务全过程，不仅能提高员工的执行力，而且能及时发现并纠正服务过程中不规范行为，以更优质的产品和服务赢得客户的青睐与支持，从而提高客户对企业的忠诚度和满意度。 （二）企业信息化管理的意义 1.企业持续发展的必然选择。随着当今市场经济结构不断深化，促使企业的管理和创新的深度融合，加快向创新管理的方式转变，成为了企业持续发展的客观要求。摒弃墨守陈规的传统管理模式，优化业务流程，实行科学化管理，就要依靠信息化。信息化的管理不仅是企业解决管理问题的措施，而且是管理创新的手段。如果企业在信息化管理中失去了有利地位，忽视信息化管理的起到的重要作用，势必会在激烈的市场竞争中被淘汰。信息资源已成为现代化企业的战略资源、无形资产，企业信息化管理已成为推进企业全面健康发展的必然选择。2.解决存在问题的有效方法。信息化管理可以覆盖企业的生产、经营、管理、销售、安全等各个环节，利用信息技术可以解决经营过程中难以监控、工作效率低下、组织机构冗余等问题。同时，信息化管理可促进企业内外部信息资源共享，快速打通沟通屏障，提高企业部门间的沟通协作能力，实现企业组织结构的扁平化管理，来提升管理效率和水平，降低管理成本。通过集成化的数据分析，实现精细化管理、精准化营销，对企业的经营决策提供支撑作用，达到在市场中快速应变的目的，为企业经营提供现代化的管理工具和手段。3.企业管理创新的必要手段。企业信息化管理是把企业的人、财、物、供、产、销等优势资源全面整合，将企业运营管理多维度的有效集成，增强企业运作效率。利用先进的信息技术手段，深度挖掘、分析信息系统中的数据价值，以提高企业的决策力和核心竞争力，便于实现精细化管理、精准化营销，提升企业管理和运营能力的作用，达到对企业管理理念和管理手段上的创新，从而增强企业的核心竞争力，提高经济效益，实现企业价值最大化的必要手段。以管理创新为途径，向技术创新、体制创新、思想创新多方面延伸，由单项向综合、个人向群体发展，从而推动企业提升效能的全面创新。可见信息化管理对企业创新发展起到其他手段无法替代的作用。 三、加强企业信息化管理的有效措施 近年来在受到国际金融危机的冲击下，加快转变发展方式已成为企业关注的焦点。从外部，企业希望有更大更广阔的市场，有更快速的市场响应能力，而在内部则需提升管理水平，降本增效。因为企业的信息化管理覆盖了经营管理的各个环节，所以要利用好这把“利刃”，加速企业转型升级进程。具体管理措施主要有以下几方面：1.保持重视程度，持续深化应用。进一步转变思想认识和观念，从战略高度认识信息化的重要性和紧迫性，大力开发利用信息资源，促进企业的快速发展。深化应用需要领导的主持与参与，更需要企业内部不断提高对信息化工作的认识，采用有效的管理和激励方法，以业务需求为主导，规范数据的标准化，持续优化信息化的深入应用，为企业信息化建设助力加油。2.完善管理制度，强化组织落实。企业信息化涉及企业生产、经营、管理的各方面，与企业战略发展和重大决策紧密相联。随着信息化进程的快速推进，企业在实施信息化的过程中着力推进管理体制创新，服务于企业战略发展。明确部门职责，认真贯彻落实责任制，夯实信息化管理基础，完善绩效监督，确保绩效过程控制，以便有效地控制、管理、开发各种信息资源，提升内部管理水平，使各项工作有序、可控制地开展。坚持统一部署、分层管理、优化配置、分工负责，强化组织落实，逐渐推行新举措，为经营管理提供保障。3.完善信息基础建设，确保信息安全。企业信息安全中涉及物理、网络、数据、信息内容、信息基础设施等多层次多方面因素，坚持“网络安全是基础，系统安全是关键，信息安全是核心，制度安全是保障”的原则。切实做好信息基础建设及维护、网络安全管理、企业内控管理、增加规范意识，强化数字加密、防入侵检测、身份识别、数据备份、定期检测、应急演练、防火墙、防病毒软件等信息安全基础设施的建设，以确保系统的稳定安全运行。 结语综上所述，简而言之。信息技术发展日新月异，应用空前广泛，前所未有，为社会和国民经济发展开辟了广阔天地，也对企业的发展影响巨大，意义深远，作用显著。我们要抓住现代信息化技术高度发展的机遇，顺势而为，借势发力，有效利用，发挥信息技术独特的作用，推动企业信息化管理进程不断发展深入。 作者：王为 企业信息化管理论文:大型企业信息化管理平台需求分析 摘要：企业科技信息化管理是计算机网络技术发展的产物，也是知识经济时代对各大企业提出的新挑战和要求。企业要适应时展的客观要求，就必须正确处理好科技信息化与企业管理的关系，构建适合自身发展的信息化管理平台，促进企业发展。 随着网络通信技术的快速发展和应用，国际国内各大企业的生存和竞争环境均发生了根本性的扭转和变化，很多基础工业及重要的支柱产业同时步入了求生存阶段。在这种国际化大形势下，企业的科技信息化管理逐渐成为大型集团企业面向国际市场竞争的内在动力，而我国社会各界都对企业的科技化信息化管理倾注了无限的期望，大家都一致认为推动企业的科技信息化将成为提高市场竞争力和实现可持续化发展的重要保障。企业的科技信息化管理被视为信息时代提升企业竞争能力的必然选择，实践证明信息化管理帮助公司提高了企业管理效率，降低了企业的成本和能耗等指标，有利于改善企业经营状况，提高核心竞争力。在我国，信息化建设首先在国家的“十五规划”中被明确提出，当时提出要大力推进国民经济和社会信息化，希图以信息化带动工业化进程，推动社会生产力的跨越发展。企业管理实际上是指运用各类策略对企业中的“人机料法环”等方方面面进行科学管理，从而实现组织目标的活动，具体而言又衍生出很多管理分支，这就是我们平常所说的职能部门的管理职能。科技信息化是指以计算机为主要的智能化工具，培养和发展以此为代表的新生产力因素，创造一定的社会财富，发挥价值。这种与智能化工具相适应的生产力，我们称为信息化生产力。企业信息化主要包括企业生产、经营服务与管理活动的信息化，其主要内容包括企业生产过程的自动化、企业管理过程的智能化和商业贸易电子化等。 科技信息化与企业管理的关系与影响 企业的管理离不开科技信息系统的支持和支撑，信息化建设必须要在企业管理框架下进行。对于一个企业而言，其经营战略往往决定了企业科技化与信息化的基本对策。笔者将科技信息化与企业管理的关系及影响总结为以下三个方面。 （一）企业科技信息化的实现过程就是对管理流程的分析、重组和改造的过程企业要不断发展，就必须与时俱进，因此很多企业在不同的时期，会制定和出台一系列与组织架构和市场形势相适应的制度、流程。一般而言，这种制度和流程上的改变，在一个大型集团公司内部会自上而下逐级传达和承接，这种自上而下的庞大系统必须依赖于一套完整完善的科技信息化管理理念和方法，否则难免会出现重复、冲突或者盲区等混乱后果。比如说，对于信息系统中的某项业务来说，全集团各公司必须统一执行唯一的流程，这样就会有效避免个别公司的流程变相执行情况，降低风险。 （二）企业科技信息化能够提高资源共享程度，加强资源整合，提高工作效率和服务质量科技信息化主张利用计算机工具来快速准确处理信息。引进科技信息化平台后，同一个集团公司内部的各个部门均使用同一个信息化系统后，企业内部的各项基础数据实现了共享，这样就会推动各项业务流程的快速流动，提高业务处理的速度和精度，提高企业对市场需求的反应速度。进一步通过对企业资源的整合，以及企业业务流程的改造，能够加强对客户服务部门的内部支持，使各种资源能够顺利为客服所用，从而提高对客户的服务质量。 （三）企业科技信息化管理，实现了对经营状况的数据分析，有利于为管理决策提供支持引入科技信息化管理平台后，企业可以充分利用信息化系统采集经营数据，对其进行处理和分析，由此获得相应的建议或意见，以支撑管理决策，这是企业信息化管理的又一功能。通过信息的收集和分类处理，以及对各项数据提取和分析，能够对数据仓库中的各项信息资源进行充分挖掘和利用，多维度地分析企业的经营数据，准确预测外部市场的发展动态，为管理者决策提供有效的支持。 大型企业信息化管理平台的需求特点研究 随着信息技术的发展，计算机技术的提升，以及网络信息平台的广泛应用，企业如何借助信息化手段有效地对大型集团公司内部各子系统进行科学管理，成为当前国内各大企业的重要研究课题。现对大型企业信息化管理平台的需求特点进行研究分析。首先对大型企业集团的企业构成特点进行简要的概括，当前我国的大型企业集团普遍具有以下几个方面的构成特点：其一，大型企业逐渐向产业多元化方向发展和改革；其二，大型企业管理体系呈现出明显的多层次性；其三，大型企业间以及企业内部分布的跨区域性；其四，大型企业的组织结构多维度化；其五，企业内部岗位任职的交叉性凸显等。这些特征给国内很多企业集团的信息化管理平台设计与规划提出了严峻的考验和诸多问题，对应地要逐项解决和改善上述几点问题才能搞好信息化建设。基于上述分析，对大型企业信息化管理平台的需求特点概括如下：第一，以服务于企业内部各级组织或部门的每一名员工为目标和宗旨，旨在解决每一位员工可以随时随地获取信息资源的问题；第二，以企业内部的职能型组织结构为主线，具备存储和承载海量信息资源的能力，分类管理各项基础信息资源；第三，确保企业内部各级单位均有权限利用共享的信息资源，积极主动地参与到信息资源平台的建设中，建立合理并实用的管理与应用流程体系，确保各级各部门均能够共享使用信息资源；第四，实现企业内部的跨组织、跨单位的交流与共享，促进不同的内部单位之间的信息共享与业务协同；第五，设置灵活而强健的用户及权限管理体系，解决复合型岗位人才的培养与信息支持问题；第六，规划和设置与传统培训模式的信息与应用的结合点。加强企业科技信息化建设的途径科技信息化建设是当代最具潜力的生产力变革，信息资源已成为社会经济发展的重要战略资源，信息化水平也已经成为核心竞争力的重要标志。下面对如何加强企业信息化建设进行分析和探讨。第一，要转变观念，循序渐进推进科技化水平，促进信息化发展信息技术是当代最新的科学技术。在新形势下，必须要深刻认识到企业发展与信息化建设的关系，解放思想，转变观念，积极推动信息化建设。首先要做到转变观念，公司领导班子及各级中层干部、员工均应提高对企业信息化建设重要性的认识，有计划、有步骤、有组织地开展技术和管理干部的信息知识培训，为科技信息化建设打好基础，做好内功。第二，以企业经营的具体项目为试点或突破口，提高企业信息化建设水平每个企业都有自己的经营内容，也都会有具体的项目。我们可以通过对某一个经营项目的试点改革，制定和实施科技信息化管理创新，从而总结经验教训，进而为全公司的科技信息化建设提供宝贵的经验和方法指导。第三，加强培养信息化专业管理人才企业科技信息化管理系统搭建后，运行期间往往会遇到维护使用不当、系统故障、报警等各项问题，这都会给信息化平台的稳定运行和企业管理的正常有序造成影响，不利于企业管理的进步和发展，甚至会造成一定的经济损失。因此，企业必须拥有自己信息化管理专业人才，包括管理人员、维修人员以及网络安全技术人员等，实现人力资源的优化配置。 结束语 在经济全球化的知识经济时代中，企业所面临的市场竞争日趋激烈，要想在竞争中成功，就必须充分结合自身的经验状况和企业特点，放眼未来，以科技化信息化武装自己，寻找适合于自身的发展战略目标，立足于企业优势以谋求实现自身的可持续发展。 作者：赵晋生

机构与行政论文:仲裁机构的民间性与去行政化 摘要：从 1995 年《中华人民共和国仲裁法》实施到今天已经是第十八个年头，但时至今日，不仅仲裁的行政化、诉讼化倾向严重，而且至今都没有能够真正确立仲裁机构的身份定位。因此，我国仲裁制度的改革已经迫在眉睫。而仲裁机构性质改革则是最为重要和敏感的一个环节，在理论和实践中也越来越受到各方人士的关注。本文旨在通过对仲裁的相关基本原理、仲裁机构民间性的内涵、必然性以及可行性做初步研究的基础上，阐释出在我国仲裁制度改革的进程中，必须实现仲裁机构的民间化与去行政化。 关键字：仲裁机构；民间性；去行政化 一、仲裁和仲裁机构的民间性质 仲裁是指争议双方当事人通过协议自愿将争议提交民间第三者（双方选择的专业人士或者仲裁机构）进行审理和裁断，并可由法院强制执行其裁决的一种争议解决机制。民间性是仲裁的本质属性。仲裁作为一种司法诉讼外解决商事纠纷的方式、途径或者机制，原本产生于民间，用之于民间，并随着全球经济的发展而为世界各国普遍采用。 我国自上世纪50年代后期建立了涉外仲裁制度，国内仲裁制度直至改革开放之后于上世纪80年代才开始建立，但是国内仲裁却是模仿前苏联行政仲裁的模式建立的，这种行政仲裁体制，是学习仿照苏联行政仲裁模式的结果，其弊端已十分明显：其一，仲裁机构不仅数量过多，队伍庞大，有不断扩张之趋势，而且基本都靠财政支撑，不符合精简效益原则，长此以往，财政不堪重负。其二，仲裁机构行政色彩太浓，许多仲裁机构都是以行政机关为主，设置在机关内部，机构组成人员绝大多数是有关行政管理部门的负责人，且数量过多；仲裁庭的组成人员多是由相关的行政机关工作人员即所谓“专职仲裁员”担任。仲裁机构与行政机关交织在一起，仲裁职能来源于行政职权，仲裁权以管理权作后盾，权威性以行政权力为依托，在仲裁活动中也往往避免不了用行政权取代仲裁权。这样的仲裁，排除不了长官意志和行政干预，缺乏独立和公正。其三，仲裁程序不能真正体现当事人自愿原则和简便、灵活这一仲裁制度的本质特征。而且这三方面的弊端相互交织，互为因果。 为了从根本上解决上述弊端，在1995年，全国人大下了极大决心在制定我国仲裁法时否定了行政仲裁体制。仲裁法明确规定，仲裁机构建立起来之后“独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系”，促使仲裁机构与行政机关脱钩，摆脱行政干预；为限制仲裁委员会组成员中官员的数量，仲裁法规定“仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于三分之二”――即官员不得超过三分之一。国务院组建仲裁机构的文件规定，仲裁委员会设立初期，所在地政府应当“参照有关事业单位的规定，解决其人员编制、经费”，仲裁机构“应当逐步做到自收自支”。这些都是从立法上确定仲裁机构不是行政机构或者代行政府行政职能的半官方机构。遗憾的是，仲裁法实施十多年来，我国的仲裁事业出现了背离仲裁法立法宗旨的种种现象，仲裁的民间性没有得到实际确立，而仲裁的行政化却日益发展。 二、我国仲裁机构目前的“行政化”现状 首先，在我国现阶段，当地行政官员兼任了绝大部分的仲裁委员会的办事机构领导，这种体制从根本上对仲裁委员会的独立工作带来障碍。其次，在为数不少的仲裁机构中，党政机关领导干部的人数占了很大的比例。根据我国仲裁法规定“仲裁委员会的组成人员数在 11 到 17 人，法律、经济贸易专家不得少于三分之二”，也即，党政官员不能大于三分之一。但目前很多的仲裁委员会中“党政机关领导”占 50%以上。再次，在国务院的相关档中明确规定：仲裁委员会成立以后应当“逐步做到自收自支”。但是，相当多的仲裁机构长期以来是依靠政府的财政拨款维持生存的。这种“吃皇粮”的模式，使得仲裁机构对政府的依赖性日益加深，另一方面也使得行政部门对仲裁机构的控制更显得名正言顺，这在极大程度上泯灭了仲裁的固有性质。最后，在仲裁收费的性质界定上含糊不清。我国政府在加入 WTO 谈判中，曾明确“承诺”：仲裁收费“属于中介服务收费”，并为国际社会所公认。但是在财政部下发的通知中将“仲裁收费”定性为“代行政府职能、强制实施具有垄断性质”的“行政事业性收费”，并作为“国有资产”直接纳入“收支两条线”财务管理。这不仅与仲裁法关于仲裁机构性质的规定相矛盾，而且对中国政府人世谈判所作的“承诺”构成了反悔，在实践中也更使人们对仲裁的性质产生怀疑。 三、仲裁机构民间性的现实可行性 有一种观点认为，现在强调仲裁机构民间性的条件不成熟，为了保证事业发展和队伍的稳定，作为过渡，应先将仲裁机构定为行政支持类事业单位，其人员参照《公务员法》管理。 其实，手段为目的服务，改革路径的选择不能脱离发展方向。路径错误，方向必然错误。至于事业发展，也有朝什么方向发展及如何发展问题。如果认为发展就是案件的增长，甚至不惜通过行政手段、行政权力推动案件增长，以牺牲仲裁机构独立性为代价来争取行政部门的支持，实际是偏离了仲裁法立法精神，与仲裁法立法目的南辕北辙。我们永远不可能通过强化仲裁机构行政性的做法，达到仲裁机构民间化的目的。 现今，有些人认为，政府比民间组织更有权威，强调仲裁机构民间性，当事人难以认同仲裁；目前一些仲裁机构存在的仲裁不公正、服务差、长期发展缓慢等问题，就是不适当地强调仲裁机构民间性质造成的。这一论点不仅没有实证支持，相反，事实表明，这些问题恰恰因为配套改革措施未跟上，仲裁机构民间化不彻底造成的。按照仲裁法规定，仲裁市场是开放的，不是封闭和垄断的，当事人可以自愿在全国乃至世界范围内选择自己信赖的仲裁机构、仲裁员仲裁。仲裁机构想要获得权威和公信力，只能靠高素质的仲裁员队伍，公正、高效的仲裁和高质量的服务。这也是仲裁的客观要求。机构不独立，这一要求就无法得到满足。而仲裁不公，服务差，机构就会被当事人抛弃，被社会淘汰。仲裁机构民间性是其独立的前提，是克服长官意志、行政干预、地方保护主义，提高仲裁公信力的制度保障。随着仲裁法的实施，律师、当事人在判断、选择仲裁机构上已有相对成熟的认识。 实践中，仲裁机构民间化程度越高，独立性越强，业务发展越好，越能实现当事人、仲裁员、仲裁机构和社会受益的多赢局面。 四、我国仲裁机构去行政化的建议 落实我国仲裁机构去行政化就是要贯彻我国仲裁机构的民间化性质，就是要以民间化为仲裁工作的出发点和归宿来开展仲裁工作，以仲裁民间化程度作为衡量仲裁发展的尺度。 首先，仲裁机构的组建及运作，要认真落实仲裁法的各项规定，不能穿新鞋走老路，利用法律赋予的权力，搞仲裁行政化的做法。其次，要按着仲裁民间化原则，清理、修改不符合仲裁法的规章制度，仲裁法实施初期，为保证新旧体制“平稳过渡”而采取的阶段性、权宜性措施，已不适应形势需要的，也要进行修改。不能以维护稳定、时机不成熟为由，拖延或拒绝清理和修改。其三，按照仲裁民间化原则，制定落实仲裁法的配套措施，大胆吸收借鉴国际商事仲裁的成功经验和通行做法，努力缩短中国仲裁与国际商事仲裁的差距，跟上国际仲裁制度发展潮流，不能以国情特殊为由，盲目排斥，自我封闭。 从各个角度来看，我国都有充分理由在仲裁法修改中坚持仲裁及仲裁机构民间化的方向。在此就如何促进仲裁机构的民间化和去行政化提出一些建议： 首先，在社会中，尤其是行政领导阶层，积极开展有关法律和仲裁知识的普及宣传工作，在思想上为仲裁民间化奠定坚实的基础。这是个长期的过程，见效也许很慢，但却是最基础性的工作。有很多人正是由于不了解仲裁的真实含义，更不能认识到其作为一种制度所具有的强大生命力和独特的特色优势，所有在实践中往往忽视它。仲裁事业在我国刚刚起步，其强大的制度优越性还没有得到充分体现，现阶段应该让这个还不太为大众所了解的体制推广开来，这样才能为其长远发展打下坚实的基础。 其次，在立法层面，应当对仲裁委员会的法律地位及其性质做出明确的规定。如上文所述，1995 年我国仲裁法对仲裁机构的规定是受当时的各种条件所限所产生的一个折中说法。近几年，仲裁机构的性质问题已经成为制约我国仲裁事业发展的瓶颈问题，所以，完全有必要在立法层面为仲裁机构的改革提供一个强有力的支持，起到正本清源的作用。应该将国内仲裁委员会界定为非政府性的民间组织，其本质是私法人。此外，应当明确规定行政人员不得在办事机构中兼任任何职务，明确仲裁委员会成员中专家、学者人数，切实减少党政领导干部在仲裁委员会中的比例。建议由全国人大出面组织一次仲裁法执法检查，根据调查情况，组织由全国人大、国务院法制办、部分参与仲裁法立法工作的同志和专家、学者、组成共同的仲裁法修改领导小组，组织起草仲裁法修订草案。该草案应广泛征求意见，充分讨论，以使这个草案真正反映社会各方利益，提高仲裁法修改质量。或者可同时委托有关学术团体、仲裁机构提出不同的修改文本，由全国人大常委会从中集中正确的意见和建议。 机构与行政论文:论《医疗机构管理条例》在执法监督与行政处罚中暴露的相关问题 【摘 要】《医疗机构管理条例》作为现行医疗机构最高层次法规，对规范医疗机构执业行为，维护医疗市场秩序，保障人民生命健康有着重大意义。但是，由于相关罚则缺失，处罚金额偏低，法规条款陈旧等因素，造成卫生监督机构法律适用困难，执法力度偏弱，监督范围和权限界定不明确等诸多问题。因此，必须进一步完善《医疗机构管理条例》，确保医疗监督执法与行政处罚工作的顺利开展。 【关键词】医疗机构管理条例；问题；解释制度 1994年9月1日《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，《条例》的实施在很大程度上规范了医疗机构执业行为，维护了医疗市场秩序，医疗安全得到相应保障。但该条例实施至今已有19个年头，受制于当时的医疗体制和社会经济水平，一些条款设计不够合理，可操作性不强。现结合实际工作，就执法监督和行政处罚过程中该条例的法律适用困难做进一步探讨。 1 问题的主要表现 1.1 概念界定不严谨 《条例》第二条规定，“本条例适用从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、养老院、门诊部、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等医疗机构。”该条例实施细则中的第二条进一步规定，“条例及本细则所称医疗机构，是指依据条例和本细则的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。”可以理解为，适用于本条例规定的医疗机构必须以取得《医疗机构执业许可证》为前提条件[1]。那么打击涉及无证行医的“黑诊所”便无法套用本条例第二十四条与四十四条的相关规定[2]。《条例》第二十四条规定，“任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”《条例》第四十四条规定，“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。” 1.2 罚则缺失 在民营医疗机构，有一种现象较为常见。某医务人员的胸牌上标注职称为“主任医师”或“副主任医师”，进一步调查核实，发现该医生仅为医师职称。这种虚假标注胸牌内容的行为明显违反了《条例》第三十条的规定，“医疗机构工作人员上岗工作，必须佩戴载有本人姓名、职务或者职称的标牌”，但是该条款并无对应罚则，所以卫生监督部门只能在《监督意见书》中责令立即改正，无法做出行政处罚。在检查中还常出现一种情况，即发现医疗机构在其大门处私自悬挂未经认证的牌匾招牌，比如，发现一所肝病专科医院大门外擅自悬挂有一块“某某肝病研究中心”牌匾。违反了《条例》细则第五十一条，“医疗机构的印章、银行账户、牌匾以及医疗机构名称应当与核准登记的医疗机构名称相同；使用两个以上的名称的，应当与第一名称相同”。细则并无与之对应的处罚性条款，所以也只能责令改正。 1.3 处罚金额不适应经济发展 实施《条例》的时间是1994年，距今已经近20年，《条例》及其实施细则所规定的行政处罚金额普遍在3000元以下，明显不适应今天的经济水平[1]。除了由于时间跨度大造成的罚款数额偏低，法律威慑力差等问题，我们必须留意一个更为严重的问题，《条例》细则第八十条第二款规定，有下列情形之一的，处以3000元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在3000元以上；（二）给患者造成伤害；（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。根据第一项规定，只要机构超范围执业的违法收入累计超过3000元就必须吊销执照。可见3000元的界限成为吊证与否的关键，但是，随着医疗技术不断发展，医疗服务价格不断上涨，很多外科手术一例的项目收费就已经超过3000元。由于3000元标准的易达性和吊销《医疗机构执业许可证》的严苛性，造成法律上限与下限之间缺乏有效过度，不仅从法理上违背法律设置原则，更给卫生监督员在实际行政处罚过程中造成压力。 2 建议与对策 2.1 完善立法 一部运行良好的法律，立法是关键。《条例》及其细则从1994年实施至今，只在2006年由卫生部对《条例》细则的第三条进行了相关修订。所以，由于时间跨度久，法条相对滞后，有必要对《条例》进行一次全面修订，甚至是使其法律化，提高法律效力。从立法层面进一步丰富《条例》的内容设置，完善处罚金额的设定，处理好同《执业医师法》、《母婴保健法》等相关法律法规的协调性，增强该项法规的适用性[3]。 2.2 强化法律解释制度 时效性是法律的典型特性之一，近几来，我国医疗体制改革深入进行，呈现出投资主体多元化，办医模式多样化的特点，《条例》在实施过程中必然会带来新问题新困惑，许多新医疗模式无法套用原规定，或者与其他法律法规相互矛盾，此时法律解释无疑成为一种有效手段。涉及卫生领域的法律解释主要分为司法解释和行政解释。对此国家应该做好“两个严格”，一方面，应当严格司法解释的主体，保障司法权独立。另一方面，严格控制行政解释权限，避免行政解释成为新法创立。 2.3 出台《医疗机构服务监督管理规范》 2013年10月14日，国务院印发《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》[4]，此举将放宽市场准入，加大医疗服务领域开放力度。由于《条例》所涉及的罚则多针对医疗机构执业资质条件不达标，并没有将关注重点放在医疗服务质量上，所以，现阶段有必要形成一部《医疗机构服务监督管理规范》[2]，就医院乱收费，收取病人红包，病历处方管理混乱引起医疗纠纷等相关问题进行进一步法律约束，配合《条例》，充分保障公民合法权益。 机构与行政论文:仲裁机构的民间化与去行政化综述 摘 要：仲裁机构是双方当事人自主选择，通过仲裁方式解决他们之间的合同争议或其他财产权益争议的民间性机构。仲裁机构应该是民间性组织，但是在中国，由于各种原因，仲裁机构所呈现的形态仍然是行政化的。这不仅不符合国际上对仲裁机构的要求，同时也渐渐不能适应中国现今的仲裁事业发展。由此，中国的仲裁机构必须走上一条去行政化即民间化的道路。 关键词：仲裁机构 仲裁协会 民间化 一、仲裁机构概述 仲裁机构是民商事关系中的"双方当事人自主选择，通过仲裁方式解决他们之间的合同争议或其他财产权益争议的民间性机构"。[1]这种说法，把临时仲裁机组建的临时仲裁组织也认为是仲裁机构。有学者认为：" 仲裁的原始形式是临时仲裁，随着社会和经济的发展，组织机构参与其中，协助或服务于仲裁活动，制定并向争议当事人推荐使用仲裁规则，从而发展成为机构仲裁形式，这些组织机构就是仲裁机构。"[2] 本文所探讨的"仲裁机构"被限定于，以1995年全国大规模重组仲裁机构为时代标志，以《仲裁法》以及国务院办公厅的相关文件为立法基础，由市级政府牵头组建的以仲裁方式解决民商事争议的仲裁委员会。对照前文可知，仲裁委员会属于常设仲裁机构。 《仲裁法》第10条规定："仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。"第15条规定："中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。中国仲裁协会的章程由全国会员大会制定。中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。"可见，仲裁委员会的设立机关是市级政府，仲裁委员会的主管机关是中国仲裁协会。 二、仲裁机构的行政化现象[3] 在仲裁委员会的地位上，《仲裁法》第14条是这样规定的："仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。"仲裁机构独立于行政机关，是法律明文规定的，可是在现实中，往往不是如此。中国的仲裁机构--仲裁委员会，未曾从行政机关中独立出来。 （一）仲裁机构管理模式行政化 在许多地方，当地政府对仲裁机构适用行政机关管理模式加以管理，仲裁机构的组织机构在许多方面套用行政机关的模式定级定编，确定主管部门，由政府为其提供办公用房、办公经费及补贴，甚至于行政部门与仲裁机构合署办公，仲裁机构异化为"二政府"、"小金库"、"权力寻租的新渠道"，替政府行政，替部门敛财，仲裁机构自身特点反而被弱化。 相当多的仲裁机构的负责人由法制部门的官员兼任或由负责组建的其他行政机关领导兼任，行政机关甚至于控制仲裁机构人员、经费、物资和对仲裁案件仲裁员的指定权、大案承办人的指定权，而仲裁机构则毫无自主权，仲裁工作人员的积极性难以调动。在专业机构中，行政人员管理专业人员，往往会使专业人员的水平难以发挥。 （二）仲裁机构运作依赖政府财政 仲裁机构的财政权基本上由行政权掌控，很多仲裁机构对其财务收支均没有独立的权力。仲裁机构收取仲裁费不是按照国际惯例划分为仲裁员报酬和仲裁机构管理费，仲裁收费的标准由仲裁机构上报省级物价部门核定；与行政机关相同，仲裁机构每逢换届要进行换届审计，负责人离任要进行领导干部离任审计。国内许多仲裁机构从开办到日常运作经费来源多为财政拨款，尤其是经济欠发达地区仲裁机构案源不能保证，完全靠财政，对政府财政的过度依赖使其失去独立性，从设立之初就被视为行政事业单位。"拿人手短，吃人嘴软。"仲裁机构靠政府"养着"，自然就无心发展自身业务，没有了市场经济环境下应有的服务意识。 （三）仲裁制度推行依靠行政手段 仲裁机构创立之初，在我国仲裁工作整体水平不高，市场开拓力度不够，仲裁员队伍素质普遍不高，办案质量亟待加强的背景下，在整个社会的仲裁法律意识非常落后而仲裁的管辖又依赖于当事人选择的情形下，仲裁机构的案源短缺成为制约仲裁工作开展的一大问题，如何开拓案源、摆脱无案可办、经济紧张的困境，就成了仲裁机构负责人面临的现实问题。运用行政化手段推行仲裁制度对增加案源有立竿见影的效果，且仲裁机构的负责人多为政府官员，面对案源的压力他们的内心普遍有着在短期内追求显著政绩的冲动，于是，为拓展业务量，运用行政化手段推行仲裁制度自然会成为首选。他们往往借助行政力量来落实仲裁条款，用行政命令、规范性文件、借助行政职能搭车在合同文本中预制仲裁条款。此种做法往往剥夺了当事人对争议解决方式的选择权，不能充分体现出当事人选择仲裁的真实意愿。 （四）仲裁机构负责人惯用行政思维 仲裁机构的负责人不仅是行政人员兼任，而且在思想上，惯用行政思维，其原因如下：一是官本位思想在作怪，认为民间机构腰杆不硬办事不力；二是认为政府在仲裁机构组建时给予了巨大支持，提民间化怕被扣上意识形态自由化的帽子；三是担心仲裁委员会与行政机关剥离后，仲裁机构切断了经费来源无法生存。由此，仲裁机构无法从领导层面上摆脱行政束缚。 （五）仲裁办事机构受控行政机关 仲裁秘书处权力膨胀，借监督操控仲裁庭，对仲裁庭进行行政化管理，用上下级隶属的方式管理仲裁庭，仲裁庭没有独立地位。仲裁秘书处受行政机关牢牢控制架空仲裁委员会，委员会制的优越性无法实现。仲裁委员会本是决策监督机构，秘书处是执行机构，我国的仲裁机构运作中的实际情况却是：仲裁秘书处与仲裁委员会权力划分不清，秘书处凌驾于委员会之上，委员会不能科学决策和实施有效监督，出现委员会虚无化现象，形成仲裁机构畸形的运行机制。仲裁委员会的办事机构操控和干预仲裁庭，对仲裁公正性和独立性造成负面影响。 三、仲裁机构的民间化依据 在这里，仲裁机构的民间化指的是一个过程，即仲裁机构实现民间性的过程。民间化是与行政化相对的一个概念，也称"去行政化"。 （一）仲裁权的来源决定仲裁机构的民间性 仲裁本是一种"私力救济"方式，只是由于这种"私力救济"方式发展到了一定规模，才被国家立法予以确认，从而上升为一种法律制度。仲裁是以当事人意思自治为核心的争议解决制度，从仲裁权的授予到仲裁员的选择，从仲裁程序、仲裁规则到仲裁适用的法律都可以由当事人合意决定。仲裁机构管辖权来源于并仅限于当事人意思自治，"仲裁机构的出现，不但赋予了仲裁现象新的生命，更使得仲裁这一社会机制定型化、机构化、成熟化和制度化，使它成为现代社会诉讼外最重要的一种替代性纠纷解决机制。[4] （二）《仲裁法》确立了仲裁机构民间化原则 《仲裁法》立法目的是改变原有的行政仲裁体制，建立民间仲裁体制，从立法机关编辑书中可见立法的初衷 "为了保证仲裁机构能够独立性、公正地解决纠纷，应当体现仲裁机构的民间性、中介性，避免外界干预……"[5] 《仲裁法》颁布时，我国民间商会尚未强大到能独立组建仲裁机构，因此由政府组建仲裁机构，改变原来各行政部门多头仲裁的局面是必要的，这也是中国仲裁发展中不同于欧美国家的地方，但在具体运作过程中参与组建的政府部门的越位，不正当的干预，导致仲裁机构的行政化程度很严重。而在仲裁制度有所发展的现今，是时候让仲裁机构重归民间化的初衷。 （三）仲裁机构应是非营利性民间组织 从世界范围来看，仲裁机构大多为非营利性组织。仲裁机构作为市民社会实现自我治理的一种社会组织，其民间性是国外仲裁机构的一个根本特征。把仲裁机构作为非营利机构来认识，对我国仲裁事业的发展具有重大的现实意义。 非营利组织是以服务大众为宗旨，不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。非营利组织具有非政府性、非营利性和志愿性等重要特征。我国的非营利组织的形式有：社会团体，民办非企业单位，事业单位、单位内部的社会固体、特殊社团法人以及以企业法人形式存在的非营利组织。实践中把仲裁机构定为事业单位，这样的分类与实际情况不符。 首先，仲裁机构运营不以营利为目的。仲裁机构是从事社会服务的单位，向服务的对象收取仲裁费用维持自身发展。但作为法律服务机构，"片面的追求盈利可能会导致仲裁机构在公正性和案件审理质量的减损，并且，仲裁机构注重利润也会和仲裁员在利益上产生冲突。必须保证仲裁机构把精力放在提高案件管理质量和公正审理上而不是追求利润上。 其次，仲裁机构奉行非营利法人的"禁止分配规则"。非营利法人奉行"禁止分配原则"，这是与营利组织（比如公司）的本质区别，即非营利法人可以从事经营性业务并收取费用，只要该商事活动符合法律规定以及本组织章程所确定的宗旨，只是对于所获得的利益，非营利法人的所有成员、内部人员都不得予以分配。仲裁机构是独立的公益的社团法人，应同样适用"禁止分配原则"。 最后，仲裁机构不能成为某些特定个人牟取私利的载体和工具。防止不当的资产管理行为，防止私人将仲裁机构的财产转化为个人利益是仲裁机构资产管理制度设计的重点。这一点，与非营利性组织的特征"不能将非营利法人的资产以任何形式转变为私人财产"是契合的。 （四）政治体制改革要求加快仲裁机构民间化进程 1.政社分开是政府职能转变的要求 市场经济体制改革要求转变政府职能。市场经济下发生的民事纠纷，政府不适宜进行行政干涉，应该通过其它的渠道解决。因为民事权益纠纷涉及到市场主体的生存权、发展权，搞市场经济必须扩大市场主体的自主权，市场主体有了纠纷，可以自主选择诉讼以外的方式解决，这是对私权的处分，只要仲裁程序严格政府就可放手不管。根据市场经济的要求，一是仲裁必须脱离行政，二是当事人可以自愿仲裁。行政仲裁过渡到民间仲裁就是市场经济体制的要求。政府不是万能的，应借助民间力量构建多元化解决纠纷机制。 2.多元化纠纷解决机制建设要求仲裁机构发挥作用 着政治体制改革的逐步推进，中国社会从结构层面、从观念层面必然要面临一系列深层次的调整，社会纠纷大量发生，各级法院面临"诉讼爆炸"的局面，我国司法改革的趋势之一即是建立多元化纠纷解决机制。 从整个纠纷解决体系的大视野出发，我们没有必要建立一个与法院相似靠国家财政支持的的公权力机关去分流法院的案件，民间化解决纠纷组织既可减轻财政负担，又能达到我们建立多元化纠纷解决机制的最终追求。国家通过立法或政策导向把应由私法调整的民商事案件分流到其他途径解决，可以减轻财政负担沉重和司法案件过多的压力。 四、仲裁机构民间化的前景 在仲裁机构民间化建设座谈会上，肖峋老师曾对仲裁机构的民间性做了如下三方面的概括，由此可知仲裁机构民间化的前景和发展趋势。[6] （一）裁决权的私权性 仲裁委员会的裁决权来自于争议双方当事人对各自私权的处分，体现在现实中即仲裁协议。这就要求仲裁协议或仲裁条款是唯一的裁判权来源，行政机关无权干涉仲裁行为，法院也只能在仲裁程序出问题的时候才能介入。 （二）组织上的独立性 仲裁机构既不隶属于行政机关和司法机关，也不是事业单位。所以其在组织上是具有独立性的。这里也涉及到仲裁协会的问题，仲裁协会是属于行业自律型组织，仲裁协会不能任命仲裁委员会成员，也不承担仲裁委员会的经费，更不能干预仲裁厅裁决案件，所以仲裁委员会与仲裁协会在组织上也是独立的。 （三）财政上的自主性 在这里，我国涉及仲裁机构的财政问题共有三部法律条文：第一个是在国际条约中，明确仲裁属于中介服务，即财政上是自收自支。第二个是国务院办公厅95年44号文，明确规定自收自支。第三个就是财政部的规定，收支两条线。财政部的规定与前两者不符，而效力显然低于前两者，因此仲裁机构在财政上应是自收自支。仲裁机构在财政上应该独立自主，摆脱行政机关的控制。 五、结语 综上所述，无论在仲裁的本质属性层面还是当今我国的社会生活的实践中，只有旗帜鲜明地倡导和贯彻仲裁的民间性原则，坚定不移地推进仲裁机构的民间化改革，才能更好地彰显仲裁机制的生命力，使其更充分地发挥在社会解纷系统中不可替代的作用。 机构与行政论文:论奖惩制度与医疗机构行政管理 摘 要：奖励与惩罚制度对医疗机构的工作运行的制度化、规范化和经常化具有明显的促进作用。可是在现实生活中，奖惩制度在各个医疗机构的行政管理工作的运行却存在很大的差异。如，不按标准评发奖金，不采用绩效评发奖金，不合道理地扣留医务人员的奖金等等。这些不恰当的奖惩形式不但严重影响和制约了医务人员的工作热忱，而且还造成奖惩机制中掺和了大量的“水分”和“潜规则”。正确落实奖惩制度应坚持原则；制定标准化和措施。 关键词：医疗机构；医务人员；奖惩制度 奖励与惩罚都是思想政治教育的一种有效手段，同时也是现代行政管理工作中最为常见的一种激励手段。通过奖励与惩罚，有助于激发医护人员的荣誉感或羞耻心，有助于医护人员明确工作目标，也有助于维护医疗机构的劳动纪律和规章制度。然而，据有关调查显示，近几年来，由于不按标准评发奖金，不采用绩效评发奖金，不合道理地扣留医务人员的奖金等不当奖惩，不但严重影响和制约了医务人员的工作热忱，而且还造成奖惩机制中掺和了大量的“水分”和“潜规则”，使得本该是光荣和骄傲的奖赏成为人们心中的疑惑和不满。这样的奖惩制度实在是违背了社会主义精神文明建设。针对这一问题，笔者论述了自己的几点粗浅看法。 一、奖惩不当的主要表现形式 （一）奖惩制度不健全、不完善 根据笔者对几家医疗单位的调查结果显示。没有一个单位具有健全完善的职工奖惩机制，仅仅有几家单位在一些管理制度标有“是部门绩效和个人工作表现予以奖励”的宽泛性阐述，这样的奖惩机制显然不能也根本不能适应现代企事业的行政科学管理。比如在奖金的分配方案上，还有一些单位采用以考勤为主要标准的平均分配方案，导致出现医护人员出工而不出力和尸位素餐的现象；还有些单位的奖惩机制杜绝了各个科室吃单位“大锅饭”的现象；此外，诸如考核办法不合理不科学等也将致使同一单位付出相同劳动的医务人员获得不同等的奖励。 （二）奖惩标准不明确 奖惩不明主要表现在该奖的不奖或少奖，不该奖的得奖，该罚的不罚。在笔者的调查中发现，绝大部分医疗机构的现有文件对奖惩的规定大都为：“对工作出色、成绩突出的医务人员或科室班组给予通报表扬；对不称职的，将及时向有关单位建议予以更换。”对此，我们不禁疑惑：“工作做到什么程度视为优秀，什么程度又应该视为不称职呢？”奖罚不明会造成一个单位人心涣散，会影响单位执行力，不利于单位的长远发展。 （三）奖惩实施过程不够严格、严肃 严格的奖惩制度是在复杂环境和危急时刻帮助人们端正前进方向、确立正确价值取向的风向标。如果医疗机构对忠于职守、医德高尚、医术精湛、表现突出、给医院带来了良好社会效益和经济效益不及时予以鼓励和支持，就会挫伤医护人员的积极性，就会起不到示范带动作用。反之，如果医疗机构对玩忽职守、明知故犯或者造成误诊、误治、误护的科室或个人不及时进行惩处，就会影响医疗工作的继续开展、损害单位的荣誉，使群众对医疗机构丧失信任。 （四）领导干部变相获奖，频频获奖 据统计，无论在哪项奖励中，各个阶层的领导所获得奖励占整个项目奖励的85%以上。这就说明，基本上所有的奖励都给了领导。很多单位在评奖时，首先把领导作为优选人选。这里，笔者并不是认为领导干部就不能获奖，只是为了说明很多单位存在这样的“潜规则”而已。 二、奖惩不当的主要原因 （一）领导干部考虑片面，主观思想干扰严重 这种现象主要体现在医疗机构的有些领导认为奖励是衡量工作成绩的指标而惩罚是衡量单位行政管理工作严格程度的标准，认为获奖多则工作优秀，罚得越多则管理越严格到位。在医疗机构奖惩机制运行中，有些决策领导不从德、能、绩、勤等方面综合考虑，而是根据他们的主观臆想来评定，甚至有些领导特权思想严重，常常个人说了算，不按原则和程序办事，不经职工集体讨论研究便决定奖惩职工科室。 （二）管理过程虎头蛇尾，政治工作敷衍了事 这种情况往往体现于医疗机构的某些领导管理人员借故称忙，在会议上郑重其事地把任务布置得有条有理，会议结束便放任自流，疏忽日常的监督管理和思想政治工作，遇到困难后便偃旗息鼓，不认真组织医护人员研究对策，一拖再拖，结果还是没有解决问题，最后奖罚了事。 （三）工作落实不到位、流于形式 据了解，在众多医疗机构的日常经营管理中，工作任务的落实只是流于“开会”的形式大为普遍。这样浮光掠影的“开会”，看起来真的把工作落实下去了，实际上却是“光说不做”并没有深入展开。比如，在很多医疗机构的个人年度考核大会上，绝大多数人都是本着过过形式的思想，不按规定的要求和标准在调查卷上给职工评优，仅仅凭关系疏远和个人主观臆想来选评，甚至出现多份所有职工都是优秀满分的调查卷。 三、奖惩不当造成的不利影响 （一）不利于提高医务人员的工作热忱和主动积极性 如何调动职工的工作积极性？这是个老生常谈的问题，然而，在医疗机构的现实经营管理活动中，却是一个需要重新思考的新问题。任何人都有获得更多、更好、更广泛的奖励期望。想要把医务人员的积极性调动起来，首先应了解职工积极性的来源，奖励制度便是刺激职工积极性的因素之一。一般情况下，医疗机构管理人员为了刺激员工的积极性，就发奖金。但是，如果医疗机构奖惩不当，干活的不干活的都能拿奖金，就会给医务人员带来不良情绪，进而严重影响职工的工作积极性。 （二）不便于医疗工作的贯彻实施和深入开展 在医疗工作的贯彻实施和深入开展中，奖惩机制发挥着现代管理中的激励和制约的作用。针对医疗工作者实施奖惩，通过奖励诱使医务人员严格遵循按时间、地点和过程、方式的计划要求行事，通过惩罚以迫使医务人员规范自己的行为活动。奖惩不当，让医护人员心中不服，致使当事人的人际关系紧张和恶化，同时又会降低奖惩制度的严肃性和权威性，使医疗机构单位的执行力也失去了稳定性。 （三）难以树立“典范、先进”的示范作用 表彰先进，激励后进，可以推动医疗工作的向前发展。如果医疗机构在实施奖励工作时搞暗箱操作，不坚持实事求是的原则，或者在评选和奖励劳模或“先进”时宁滥勿缺，就会使人们失去对劳模或先进集体的敬仰，取而代之的是不屑和质疑。反之，如果医疗机构管理人员在处罚应受罚人员时，讲情面，怕报复，避重就轻，就会降低奖惩制度的示范作用。 （四）难以弘扬正气，遏制不正之风 清正廉洁，自古以来便是一种高尚的节操。发扬清正廉洁的精神是当前深化医改过程中的热点问题之一。医疗机构弘扬清风正气，纠正不正之风，才能构建和谐的医患关系，营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。奖惩不当，会滋长医疗机构医护人员“收红包”、“开单提成”、“私自外出行医”、“以医谋私”等等不正之风。只有健全合理科学的奖惩机制，才能严厉打击非法行医行为，严格规范医务人员的行为，推动医疗机构的服务意识、服务态度、服务水平，确保医疗机构纠风工作取得成就。 四、如何正确落实奖惩制度 全面贯彻落实奖惩制度，可以充分调动医疗机构医务人员的工作积极性和创造性，增强医务人员的凝聚力和主人翁责任感，在维护单位正常工作秩序和医患合法权利的同时，也不断提高医疗机构的医疗技术和服务水平。 （一）坚持原则 1.公正公平的原则 公平，无论在何时何地都是一个非常重要的原则，医疗机构也如此。如果医疗机构制定的奖惩措施只对部分职工起作用，那么这样的奖惩制度必然不会激发医务人员的工作积极性。甚至还会增加医务人员的敌对情绪，从而产生很多负效应。 2.公开的原则 这里的“公开”主要是这奖惩程序公开和结果公开。为了使奖惩公正公平，并达到应有的效果，奖惩的程序公开和结果必须公开，以便让人民群众参与对医疗机构行政管理的监督，防止和杜绝不良行为的发生。 3.及时性的原则 笔者个人认为：奖惩必须要及时，否则会让奖惩的功效大打折扣。医疗机构应按制度对理应奖惩的医护人员不仅仅要当场宣布给予他们的奖励或处罚，并必须在规定的时间（一个月或月末）予以兑现。时差的奖惩会让人产生举棋不定和模棱两可的联想，阻碍单位整体工作的向前发展。 4.科学合理的原则 科学合理的奖惩机制，有利于发挥医疗机构医护人员的创造力，有利于培养医务人员对医疗机构的经营发展的责任感和使命感。医疗机构管理人员必须深入研究医务人员的需求，建立科学合理的奖惩制度，才能使医疗机构充满活力，才能为医疗机构的可持续发展提供可靠的管理制度保障。 （二）制定标准和措施 医疗机构管理人员必须深入研究本单位的实际情况，根据单位的具体情况制定适合本单位可持续发展的奖惩标准，以及“以人为本”的奖惩标准。医疗机构领导层应高度重视奖惩制度的贯彻落实，狠抓绩效考核，按绩给奖，奖惩分明。在构建科学合理的奖惩制度的同时，医疗机构要做好责任制度的建设，将奖惩制度与责任制度紧密联系起来，二者齐头并进。 此外，由于思想政治工作是做好各项工作的基础和保障，医疗机构全体医务人员特别是领导干部要提高认识，加强学习，正确对待奖励和惩罚，遵纪守法，廉洁自律。 机构与行政论文:公共服务供给与行政机构职能转变 摘要：本文通过对公共服务供给与主体职能之间关系的阐述，解析了我国公共服务供给模式中行政机构的角色定位，进而引出了我国行政机构在公共服务供给职能上既是承担者又是监督者，如何提高公共服务供给质量，加快行政机构的职能转变，提高公共服务效率是当务之急。 关键词：公共服务供给；行政机构职能；公共服务改革 1 公共服务与公共服务供给 1.1 公共服务 学者们对于公共服务常常居于不同的角度去理解。如：无形和有形的角度；提供者和被提供者的角度；从行政职能的角度等等，众说纷纭。不过，公共服务的概念最初源于人们对于公共物品的理解。 时至今日，学者们广泛认同的是上个世纪五十年代经济学家萨缪尔森对于公共产品的概念的阐述。1954年他在他的《公共支出纯理论》一文中提到：“每个人对这种产品的消费都不会导致其他人对该产品消费的减少”①。在文章中萨缪尔森将公共物品与私人物品这两个概念明确区分开来。首先，公共物品具有两个基本属性:非排他性和非竞争性，消费的非竞争性与受益的非排他性。消费的非竞争性是指经济主体间的消费行为相互不影响对方，某一公共物品的提供，不会因消费文体的增加，而增加了消费成本。据此，繁衍出众多关于公共服务概念的定义，更加精准，并具有时代意义。本文对公共服务的理解更倾向于广义上公共服务的概念，即公共服务包括公共产品，同时还包括其他内容，如行政机构行使社会管理、市场监管和经济调节的职能。 1.2 公共服务供给 在公共服务领域，提供公共服务属于行政机构的职能范围，但行政机构并非是提供公共产品的唯一主体。某些公共服务，也就是被称为纯公共产品的公共服务，必须由行政机构提供，但有些公共服务，由其本身的市场特质决定，由市场参与管理。多主体提供公共服务的方式取代了仅由行政机构单一主体提供的方式。由奥斯特罗姆提出多中心治理理论②，正符合这一情况，多中心治理理论打破了产品供给的单一集权格局，形成了多元主体相互竞争的局面，这就构建了由公共部门、私营部门与第三部门所组成的多中心供给模式，改善了由行政机构这一单一供给主体提供公共产品导致的不足。 2 公共服务供给的三种模式 根据公共服务供给三种主体的不同，相应形成了三种不同的供给模式： 第一种是权威型供给模式以行政机构作为供给主体，以其权力运作为特征。在这一供给模式中，行政机构处于供给的权力中心，为社会公众生产产品、供应产品和提供消费者消费产品时所需的服务。 第二种市场型供给模式以私营组织作为供给主体，以其商业交易为特征。在这一供给模式中，资源配置采用市场化标准进行，公共服务的生产者是私人企业，其目的以营利为准，提供收费的公共服务；相对的消费者也可以在不同的服务供应者间自由选择，并对其提供的公共服务拥有选择权与决定权。 第三种是志愿型供给模式以第三部门作为供给主体，以其志愿慈善捐赠为特征。在这一供给模式中，为社会公众生产产品、供应产品和提供消费者消费产品时所需的服务的生产者和安排者都是些非营利性组织。行政机构在其中扮演的是维持秩序的角色。 3 行政职能在公共服务供给中的体现 经过三十年的改革开放，我国人民的生活发生了巨大的变化，这不仅仅表现在生活的水平上，尤为突出的是人们的消费结构发生了深刻变化。随着我国经济的迅猛发展，消费性公共需求已经得到满足，追求发展性公共需求日渐成为人们生活的下一个目标。人们对几种基础性的公共服务需求不断上升，比如教育、医疗、交通等，这些都是人们日常生活中不可或缺的公共服务需求。 我国的行政机构，代表的是社会公众的利益，并发挥着最大能量以满足人民大众对公共利益的需求，更有责任督导公共部门改善公共物品和服务的质量与分配中的公平、公证，这是行政机构作为职能部门的重要责任。利用“有形的手”调控社会政治经济生活，满足公众最基本也是最重要的需求，也就是公共服务，这就使行政职能的体现，不紧是在提供这一环节，更重要的是在调控这一环节上。它是一个社会赖以存在的基础，是社会公众生活水平和质量全面提高的保证。在享有公共服务的所有社会公众当中，关注占人口绝大多数的中下层劳动人民的生存和发展，成为重中之重，这就要求行政机构以公平正义的原则为先，逐步完善行政职能，充分发挥社会责任感，肩负起改善全社会公共服务环境的重要使命。 随着社会的发展，公共服务供给主体的多元化，公共服务供给方式的多样化，各国都在改革中不约而同的引进外部力量，但无论如何，行政机构都被作为公共服务供给模式当中的核心力量。 4 我国公共服务改革进程中的行政机构职能转变 建国至今，我国经历数次行政体制改革，每次改革无一不把如何完善行政职能作为重要目标，并把人民利益最大化、一切为了人民作为重要执行标准。2007 年10 月, 党的“十七大”提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”③ , 并把建设和完善公共服务体系作为建设中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，最终确立了新时期中国公共服务模式发展的新方向。但是，达到这一目标并非毫无阻碍，一帆风顺，而需要一个循序渐进的过程，在社会政治、经济、法律等各方条件都不完全成熟的当下，加快行政职能转变的步伐就显得尤为关键。 首先，应进一步强化公共服务职能，加强行政机构的决策职责，为做好下一步管理职责作好准备。行政机构的基本职能就是提供公共服务，是公共服务供给中的核心力量，一定要把握好发展的脉搏，把自己从相对处于劣势的领域中脱离出来，并在公共服供给中引入竞争机制，提高供给效率。 其次，深化行政机构的服务管理职责，加快行政机构的职能转变，健全相关的法律制度，发部相关公共服务信息，做到信息公开、透明，加大力量培养第三部门在公共服务供给领域的发展壮大。完善健全的法律制度是改革过程中最有效的制度保障，公开、透明的信息公开制度是公平、公证的原则性保障，培养第三部门在公共服务供给领域中发挥作用，形成公共服务供给多主体的竞争局面，有利于提高公共服务供给的效率。 再次，要加强行政机构的监督职责，最大化公共服务的监管机制，切实提高我国公共服务的供给水平。有效的监管，能够防止腐败，保护消费者与投资者的利益不被侵害。行政机构不仅要负担起监管的责任，还要负责引导行业协会、新闻媒体等社会力量进行联合监管，形成一股牢固的监督力量，鼓励多方监管，发挥社会舆论监督和群众自发监督的积极作用。 最后，培养服务型行政的先进理念。在我国，行政机构是以全心全意为人民服务为宗旨的服务型行政机构，去除行政人员官本位和行政本位的有害思想，端正态度，增强公仆意识和服务意识的培养，建造一个良好的服务环境，使社会公众都能够享有社会主义国家完善的公共服务。 机构与行政论文:论行政副职制与政府机构改革 摘 要：在中国的行政实践中，模糊不清的行政副职认识导致了大量值得诟病的行政现象，成为中国政府机构深化改革的主要阻力之一。要解决这一严峻的现实问题，首先就得明确行政副职制存在的合理性，以及中国政府当前进行减副的必然性，并在此基础上从行政副职的设置、人员的产生与任免、行政副职的管理等方面来为中国政府机构规划一个全新的行政副职制度。 关键词：行政副职；政府；机构改革 一、行政副职制存在的合理性 行政副职并非中国所特有，但由于特殊的国情条件、历史文化造就了中国式的行政副职。那么在当今中国真的需要设置行政副职吗？行政副职存在的意义是什么呢？ （一）从管理幅度看副职 国内外管理研究成果和管理实践经验表明，各级行政组织必须确定合理的管理幅度。根据管理学原理，确定管理幅度应了解如下变量：（1）管理层次；（2）管理事务难易程度；（3）管理者的水平和管理手段先进程度；（4）被管理的机构或人员的素质。参照以上几点，我们可以看到：1）中国政府的现有管理体制，加上世界第一的人口数，我们的一级政府或一个管理者，其直接管辖和控制的下属单位和人员数是巨大的；2）在这个世界经济一体化，全球竞争白热化的形势下，中国政府所面临的任务是艰巨的；3）从管理者的水平和管理手段来看，中国的行政管理者并未经过系统的学习和培养，很多都是在实践中摸索成才，可见还远未达到先进的程度；4）从被管理者的素质来看，中国的公务员考试制度在20世纪90年代中后期才刚刚开始，经过严格科学的考试选拔出的具备先进科学知识技能的公务员在整个公务员系统中所占比重还很小，其整体素质还有待提高。 在这样的现实状况下，中国从国务院到县级政府均直接管辖着数十个甚至上百个工作部门和非常设机构（或下级行政单位），行政组织的管理幅度不可谓不大。在不增加管理层次的情况下，一级政府多设几名行政副职，有可能缩小管理幅度，解决管理者对被管理机构和人员的失控问题；另一方面，对于管辖数量过多的政府部门与机构，在不改变管理幅度的条件下，通过设置行政副职来协助管理，也有利于解决行政管理者素质与管理幅度相矛盾的问题。 （二）从同西方国家的比较中看副职 在西方发达国家，行政副职现象也有存在，但数量不多、范围不广，比如，德国、法国不设副总统、副总理，英国不设副首相，美国副总统也只有一个，且只起助手作用没多少实权，法国政府各部一般不设副部长等等。但中国却有着自己特殊的国情。首先从县一级政府的管理幅度看，与中国的县在层级和地位上最为相似的英国的郡，其辖中间层级行政单位平均幅度为6.5个，而中国的县辖基层行政单位平均幅度为25个左右。由此可见，在经济转型期间，在这样宽的管理幅度下，不设副职是不可想象的。 再看省一级的政府，中国一个省的人口和面积相当于欧洲一个国家，中国各级政府的管理幅度当然也远远大于这些国家同级政府的管理幅度。而至于中央一级，从国家结构形式来看，美国实行联邦制，州政府自主权很大，同联邦政府没有行政上的隶属关系，中国是单一制国家，中央与地方间存在行政隶属关系，因而，中央对地方政府的管理幅度比美国这样的联邦制国家的联邦政府就要大得多，在不能增加新的管理层次的情况下，设置行政副职就成为了一种必要的选择，有利于缩小管理幅度。 二、政府减副的必然性 既然行政副职制是因中国特殊的国情和历史文化造就的，那么政府为何又要实行减副呢？ 谈及副职，我们不得不面对这样一个尴尬的现实：为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。其危害可从以下几个方面来说明： （一）削弱了正职应有的权责 按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。根据首长负责制，在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。尤其是，副职一多，分工必细，事权分散，行动迟钝，对统一指挥必有妨碍。 （二）削弱了职能部门的权责 在本来的意义上，职能部门就是为行政首长具体处理行政事务的。自从设置了副职之后，各个副职实际上分管了某些方面的工作，并且在某种程度上实际发挥着职能部门的功能。在这种情况下，原来的职能部门的功能就相对削弱了。 （三）使下级对上级的程序复杂化 一个职能部门的负责人，既要服从分管的副职领导，更要听从正职的指挥和命令，于是，为了使其能够在正副职间寻求平衡，通常不得不采取左右逢源的手段。由于副职的增多，无论是正职还是副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。 （四）增加了管理的成本 管理的成本与管理人员特别是中高层管理者的数量成正比。副职的增多，使得官职趋于庞大，机构趋于臃肿。中国的政府机构多少次的精简之所以无法达到预期的目标，其原因当然是多方面的，但是副职的设置以及偏多不能不是一个主要原因。由于副职的增多导致的人员和机构的膨胀造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。 以上几个方面正说明了中国行政副职设置的无序状态。 三、行政副职制的系统规划 正是由于行政副职制理论与现实两方面存在的合理性与政府减副的实践必然性间的矛盾，所以必须要对行政副职制进行全面系统的规划，以使其能发挥出应有的效用。 （一）行政副职的设置 行政副职的设置涉及两方面的内容，其一是在什么条件下或者什么样的行政岗位可以设置行政副职；其二是设置行政副职的程序以及设置后其地位如何。原则上，一般行政管理者可设行政副职，但是对于层级较低的行政管理者，当一般行政管理人员在能力、经验上足以应付该职位上所有事务时，则无须再设副职。 由于行政副职都是根源于行政正职管理者的需要而产生和存在的，对于它的设置程序，应首先由正职管理者提出方案，包括其设置的理由，设想的副职数以及管理的方案等。方案应由上级人事部门进行审查和批准，必要时报同级人大常委会备案，最后再由行政正职管理者负责实施，上级行政机关进行监督，从而使整个行政副职的设置合法化。 （二）行政副职人员的产生 在完成行政副职的设置之后，我们需要去配置合适的副职人员。这里也要解决两个问题：一是副职人员的主体资格，二是副职选拔的程序。 1.“副职”人员的主体资格。是指什么人能够担任副职，他需要具备一些什么样的条件。只有先对“副职”这一职务相关问题作深入分析，认清这一职务的工作性质、地位、作用和内容，才能据此对担任这一职务的人员提出要求，确定担任这一职务的主体资格条件。 2.副职选拔的程序。包括两个内容：首先是职务分析，系统地收集和分析与行政副职有关的各种信息。第二是资格考试，通过公开、公平、客观、竞争的考试方法为政府选录合格的“副职人才”。行政副职实质上是一种职务而不是一种一般行政职位，这就使行政副职有职业化的可能。我们可以先根据“副职”职业化的设想，将“副职”作为一门特殊的职业制定职业标准，再以此为据举行公开的考试。这种标准资格的考试可以依据行政职务等级的特殊性而相应地确定为若干层次，各个层次应针对不同级别的行政副职设定。 （三）行政副职人员的任免 在确定行政副职主体资格和选拔程序之后，对于被录用的人员还需要规范其任免形式。就一般行政副职而言，首先应由正职提出行政副职的候选人员，然后由上级行政机关进行资格审查及相关认定，最后再由正职从合格的人员中进行授权任命。对于任命的结果，报上级人事部门备案。而对于罢免程序，可先由行政正职提出罢免事由并作出罢免决定，然后报上级人事部门备案即可。 （四）行政副职的管理 按照行政副职职业化的要求，行政副职的管理主要涉及以下几个方面： 1.任期。行政副职的产生与任免主要取决于其正职，这种极强的依附性使得行政副职的在职期限应与其正职相一致，这将使行政副职具有更强的流动性和变动性。 2.人才储备。我们有必要去建立起一套完善的人才储备机制，利用现代的高科技手段，建立起详细、真实的“副职”人员资料库，以此作为他们今后被再次任用的可靠依据。 3.副职数的控制。副职数与副职的设置其实是一种成本与收益的关系。副职的设置其目的在于满足行政的工作需要，提高行政效率，这是收益；而任免安排一定的副职人员必然要增加一定的管理费用，这是成本。如何确定这种收益与成本的最佳结合点呢？由于副职的设置来自于正职的实际需要，在编制上有其特殊性，故不宜纳入行政编制体系。在具体确定行政副职人员数额时，首先要从最基本的职位分析入手，通过对正职工作的总体考评，估算出具体的工作量，然后需要考虑同类职位、正职的一般实际工作量和工作能力在现有科技水平的支持下，以及现阶段副职后备人员的素质能力水平，并结合管理幅度的相关原理，从而确定出某一职位所需的具体副职数。 只有通过这种全新的行政副职制度的建立，才能为政府部门合理有效的减副提供行之有效的途径，也才能保证政府机构改革的真正深入。 机构与行政论文:中国知识产权行政管理机构之设置与职能重构 摘要：我国知识产权行政管理机构在设置与职能上存在的问题较多，不利于加强知识产权管理与保护。依据知识产权行政管理机构设置的原则以及借鉴其他国家的先进经验，我国有必要对知识产权行政管理机构的设置与职能进行重构。设立统一的知识产权行政管理机构，将管理职能与执法职能相分离，以提供高质量的行政服务为基本理念，弱化乃至取消行政裁决职能，为我国知识产权事业发展提供制度保障。 关键词：知识产权；机构设置；行政管理；行政执法；重构 2008年6月，国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》，标志着我国知识产权发展进入国家级战略高度。其中“健全知识产权执法和管理体制”是《纲要》确立的五大战略重点之首。众所周知，知识产权战略的有效实施离不开知识产权管理，而知识产权行政管理又是知识产权管理中的重要方面。对此，《纲要》特别提出要“深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。”这表明，改革、健全我国知识产权行政管理体制已具有切实必要性和重要的理论与现实意义。 一 从我国目前知识产权行政管理机构的权力分配情况来看，涉及知识产权行政管理的机关众多。这是由于中国的知识产权立法一直采取单行立法模式，基本上每个单行法规只调整知识产权的某项特定客体，然后再根据国家机关的职能划分和任务平衡的原则规定一个主管机关。这样针对不同的知识产权客体在我国就设置了不同的行政管理部门。其中，国家知识产权局负责管理全国的专利、集成电路布图设计工作；国家工商行政管理总局对商标权和类似权利给予保护，并负责制止不正当竞争行为；国家版权局主管全国的版权管理工作；国家质量监督检验检疫总局统一管理全国的原产地名称保护工作；农业部和国家林业局对植物新品种权给予保护；国务院信息化工作领导小组办公室是互联网络域名系统的管理机构，而中国互联网络信息中心工作委员会则协助国务院信息办管理我国的互联网络域名系统；海关总署则负责知识产权的边境保护。为进一步加强对知识产权保护工作的领导，2004年，中国政府还建立了由这十多个部门组成的国家保护知识产权工作组，负责各部门的协调，并推动加快知识产权保护方面的法律法规建设，指导各地知识产权保护工作。 上述各知识产权行政管理机关自成体系，除中央机构外，在各省、自治区、直辖市也设立了相应的工作机构，并且行政职能涵盖知识产权的多个方面，包括行政管理、行政服务以及行政执法功能。因此，我国知识产权保护目前实行的是“双轨制”，即对知识产权既提供司法保护又提供行政保护。相较而言，知识产权行政管理机构在对知识产权予以确权、行使和保护等管理方面以及向公众提供行政服务方面的职能与其他各国相比差异不大，但是由知识产权行政管理机构直接行使着根据权利人的请求对知识产权纠纷进行调解、查处和裁决的行政执法功能确是我国知识产权制度的一大特色。 因此，有学者认为我国知识产权行政管理机关在设置与职能方面具有多元化、多层级和一体化的特点。所谓“多元化”是指知识产权由不同的行政机构来保护；而“多层级”则是指各行政管理机构从中央到地方又分为若干个管理层次；“一体化”则是指行政立法、授权和保护职能集于一身。 这种多元化、多层级和一体化的知识产权行政管理与执法体制在知识产权普及、推广和保护等方面曾经取得了显著的成绩，但是它也很容易形成管理机关设置的分散、执法主体过多及相互职能交叉和权力冲突的局面，从而成为我国知识产权行政保护的制度性障碍。具体而言，现阶段我国知识产权行政管理机构在设置与职能方面主要存在以下几方面问题： 第一，机构设置过于分散，职能部门太多，行政管理成本过高。由于知识产权行政管理机关达十数家，每家又下设地方机构，结果人员、机构臃肿，造成大量的设备与资金的浪费，行政管理硬性成本过高。而且各机构之间职能虽有交叉，信息却不能互通和共享，容易出现审查标准不统一、重复授权、无效授权等结果，无形中又增加了软性的行政成本。比如商标权和商号权分别由商标局和地方工商局两个部门管理，当权利主体不同时，极易导致权利冲突，难以协调。可见，知识产权行政管理机构设置过多也是一些知识产权权利冲突的原因之一。 第二，行政效率低下，给公众造成困扰。由于各部门职能划分不够清晰，各机关往往各自为政，不断设法扩张自己的权力范围，部门利益化现象日益严重，整体效能不断下降，阻碍了政府综合协调职能的发挥，给接受服务的社会公众造成不必要的困扰。社会公众在遇到知识产权问题需求助于行政管理部门时，将其形象地比喻为“钻行政迷宫”。虽然中央成立了国家保护知识产权工作组来协调各部门的工作，但其本身也难以形成协调统一的保护措施和执法合力，这种现象显然不利于我国服务型政府形象的树立。 第三，知识产权行政管理部门集行政立法、管理、执法职能于一身，负担和压力过重，且不符合法治制衡的原则。我国现行知识产权行政执法权的配置是根据知识产权的种类不同，与该类型知识产权的行政管理权划归同一政府机关，各执法部门之间没有从属关系。而现实中各种类型的知识产权侵权或违法行为往往是相互交织在一起的，多头管理、条块分割的知识产权行政执法模式必定会产生行政执法的效率降低、力度削弱、资源浪费以及保护范围限缩等问题，并使知识产权行政管理部门承担过重的行政负担。再者，知识产权行政管理部门既拥有知识产权立法权限，又肩负着执法功能，将本身属于不同阶层的行为合并在一起不符合法治原则，不利于有效监督，因而近年来饱受诟病。 第四，知识产权行政管理机关的多元化、复杂化不利于TRIPS协议的执行及开展国际交流。TRIPS协议将透明度原则作为一项基本原则，它要求“一成员做出的司法裁定和行政决定涉及知识产权的有效性、范围、取得、实施和防止滥用，都应以官方语言加以公布。”我国作为TRIPS协议的成员国，应这一原则的要求，行政管理机关理应尽量提高行政透明度。但实际上，我国知识产权行政管理机关各部门政令繁多、数量巨大，甚至有时相互冲突，难以贯彻执行透明度原则。而且由于知识产权行政机构的分散设置，且各自又享有外事权，其他国家或国际知识产权组织在与我国进行知识产权交流合作时不得不分别同我国的知识产权各管理部门一一进行洽谈、磋商。这种知识产权行政机构分散的状况，严重地影响了我国知识产权事业的国际交流。 因此，改革与健全我国知识产权行政管理机关的设置与职能已经势在必行。 二 (一)知识产权行政管理机构设置之一般原则 有效的行政管理活动有赖于有效的行政机构 设置，科学、合理的行政机构设置是提高行政效率和实现行政职能的开端和基础。改革、完善我国知识产权行政管理体制是一项庞大而系统的工程，无论是机构设置方面还是职能方面的改革，都必然涉及相关机构的分、合、并、转，甚至是国家行政机关的改革。对此，我们应谨慎行事，坚持以下原则： 首先，要适应知识产权发展的需要。一个国家行政机构的设置是否科学，是否合理，首先要看它是否合乎本国的政治、经济、文化发展的客观需要。我国知识产权行政管理机构设置的现有模式选择很大程度上是历史原因造成的。我国的知识产权制度起步较晚，很多地方还有待完善。过去的单行立法模式造成知识产权行政管理机构的多元化。然而，知识产权毕竟共性大于个性，知识产权的基本原理是一致的。随着民法典的编纂，知识产权立法不论是纳入民法典中单独成编，还是在民法典之外独立编撰法典，其逻辑化和体系化已是必然的历史选择。与此相应，知识产权行政管理与行政执法也需要统一的机构。而且，随着现代科学技术发展的日新月异，知识产权涉及的领域会越来越广，新的知识产权客体会相继出现，如果还是根据领域的相关程度将其归口分配给各个部门管理，势必出现每个部门都要设立自己的知识产权子部门，因而又重蹈目前重复建设的问题。因此，无论是从知识产权的性质还是从发展规律来看，由一个统一的国家行政管理机构对知识产权进行保护会是最便捷、最有效的途径。 其次，要遵循精简、高效的原则。我国宪法规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义”。2003年，我国政府也明确提出深化行政管理体制改革，通过优化政府内部组织结构，促使同类管理职能的集中化和一体化，打破部门分割状态，构建新的职能体系和协调运转机制。而我国目前的知识产权多元化、多层级的行政管理体制显然有悖于精简行政机构的方针和公共管理学的基本要求，很难体现“精简”和“效率”。因此，政府应根据实际工作需要以行政资源的节约和效率的提高为出发点来设置行政机构，该设的设，该并的并，只有行政权限集中化，将同类事务划归一个机关管理，在统一领导下，才能避免工作重复、权责冲突，实现以最小的输入求得最大的产出。也只有在这样体系完整严密的组织领导下，才能促进行政机关依法行政和协调高效运转，实现对纵向系统的有效监督和横向系统间的密切协作。 第三，优化职能，坚持服务行政原则。所谓“服务行政”，是一种以公共利益和公共责任为导向，强调社会治理方式以服务为主的行政管理模式。知识产权本身作为私权，国家知识产权行政管理机关应以提供公共服务为主，不宜过多地进行行政干预，若动辄以简单粗暴的行政命令代替市场自身的调节，势必泯灭知识产权的私权属性，这又无异于退化到知识产权萌芽期的“皇室特权”时代。因此，国家知识产权行政管理机关要逐步实现由控制者、管理者向组织者和服务者的身份转变。 (二)国外有关知识产权行政管理机构设置与职能的一般做法 在知识产权行政管理机构的设置上，从世界范围看，绝大多数国家采取的是相对统一的知识产权行政机构设置。据统计，全世界实行知识产权制度的196个国家和地区中，有180多个国家和地区实行二合一体制，即将专利和商标的行政管理机构统一设置，称之为工业产权局或专利商标局。这其中，又有74个国家和地区实行三合一体制，将专利、商标和版权的行政管理机构统一在一起。而采取将专利、商标和版权分散管理的只有阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、巴基斯坦、利比亚、希腊、埃塞俄比亚、埃及、文莱和中国不到10个国家。 由此可见，国外知识产权行政管理机构的设置总体上还是比较统一的。因为知识产权种类虽多，但各类权利之间存在同质性，尤其是作为授权性知识产权的专利和商标在行政管理上存在许多共同点。为此，许多国家都将授权性工业产权的行政管理归到同一个行政机关名下。而版权由于具有非授权性和意识形态管理的特点，因而有的国家将其单独设置管理机关。如美国商务部下属的专利商标局负责美国国内专利和商标的行政管理，版权办公室则隶属于国会图书馆；日本通产省下属的特许厅负责专利、实用新型、外观设计以及商标的行政管理，版权由版权局管理。而德国，专利商标局负责专利、实用新型、外观设计和商标事务，版权由联邦司法部下面的贸易与商法部管理。 将工业产权管理和版权管理分开来的二合一模式有其一定的优势。由于专利、商标都需要资格审查和在先检索，具有同质性，专利纠纷和商标纠纷也常常联系在一起，需要联合执法，因此，将所有的工业产权活动集中在一个工业产权局管理之下，有助于管理者更有效地使用管理技能，更大限度地提高管理效率，并能缓解专业人员不足的现状。 除二合一体制外，有些国家的知识产权管理机构进一步统一化，将传统的知识产权类型专利、商标、外观设计和版权几个领域都归到统一的部门之下。如英国贸易工业部下属的知识产权局，负责全国的包括专利、商标、外观设计和版权在内的所有知识产权的受理、审批工作，并执行知识产权相关立法，遵照欧盟相关法令协调英国的知识产权保护政策，促进及支持知识产权保护活动。与英国的知识产权管理模式十分相似的还有加拿大。加拿大的知识产权局主管专利、外观设计、商标、版权、集成电路，而植物品种权由食品监督局负责。 总的来看，将知识产权管理集中在一个权威机构之下，已为越来越多的国家和地区所采纳。反观我国的知识产权行政管理，有着一个庞大而复杂的管理系统，行政管理成本高企，行政效率却很低下。 从知识产权行政管理机关的职能考察，国外知识产权行政管理机关的职能主要可概括为如下四方面：知识产权的登记、注册与评审；知识产权的信息传播与管理；提供立法建议与制定行政规章；对外谈判和国际交流等。 由此可见，国外的知识产权行政管理机关与我国的知识产权行政管理机关在管理职能上基本类似，但很重要的一点区别是它们并不承担行政执法任务，只是在力所能及的范围内参与解决法律问题或冲突。即使有的管理机构具有执法职能但并不涉及对侵权的查处，而在我国侵权查处是行政机关的一项重要任务。 三 由于我国现有的知识产权管理机关在设置与职能上存在明显不足，为切实提高知识产权行政管理绩效，提升知识产权行政保护水平，应在借鉴国外先进经验的基础上，本着行政管理机关的设置原则，适当精简管理机构，整合行政职能，合理配置行政资源，以进一步完善我国的知识产权行政管理体制。 首先，应设立统一的知识产权行政管理机构。这里有两种方案可供选择：一是将所有的知识产权行政管理归于一个部门统一领导下的三合一模式，在该部门之下再按各种不同的知识产权类型设分支机构；另一种方案是采用二合一模式，将专 利(包括发明、实用新型和外观设计)、商标、地理标记、集成电路布图设计、植物新品种等授权性权利集中在一个行政管理部门负责，而将版权归到另一行政管理部门，在这两者之上再设立一个协调机构。从确保我国知识产权战略高效实施和知识产权行政管理机构协调高效运转的角度出发，采取三合一模式在国务院直属机构中设立一个统一的知识产权领导机构――国家知识产权总局，在国家知识产权总局之下再分设两个司――著作权司(或称版权司)和工业产权司的方法较为可取。设立国家知识产权总局，将绝大部分知识产权置于同一屋檐下，有助于协调对各类知识产权客体的管理，整合行政职能，提高行政效率，降低行政成本，优化人力、物力、财力等方面的资源配置，同时也有助于贯彻执行TRIPs协议，开展国际交流，一旦发生与贸易有关的知识产权国际争端，能对敏感问题做出迅速反应，妥善解决问题。在统一的领导下，行政机构内部还应进一步进行科学合理的横向分工，以适应不同职能的需要。但是在划分横向部门的时候，应避免分工过细，以免造成部门林立、效率低下。 其次，优化知识产权行政管理机关的职能，将行政管理与行政执法相分离。虽然各国都有知识产权的行政保护，但是各国通行的是由专门的行政机关保护，比如海关。而我国是由行政管理机关直接去执法，这在世界上是独一无二的。 随着科学技术的不断发展，知识产权客体种类的增多，知识产权行政管理机关的登记、审核等行政管理工作将日益加重，知识产权行政管理部门应将其职能主要立足于知识产权的审核登记、政策制定、宣传教育、人才培养、信息咨询、公共服务等知识产权行政管理和行政服务工作中。将行政执法的职能剥离出去，减少执法耗散，使其职能专业化，有利于知识产权行政管理机关加强行政管理、提高工作效率，集中精力更好地服务企业、服务社会。特别是在网络技术广泛应用的当代，知识产权行政管理机关更应大力加强公共服务职能，优化知识产权管理与服务环境。譬如，可以构建知识产权网络信息服务平台，把一些常规性、程序性、同质化程度较高的服务项目在网上开展实施，实行网络申请与网络缴费，建立信息数据库，定期各类知识产权网络公报，逐步实现电子化管理，为申请人进行权利申请、文献检索、利用知识产权情报信息提供便利条件。这些服务性措施对于节约资源，提高知识产权公共服务水平十分有利。 第三，成立专门的知识产权行政执法队伍，并适时调整行政执法内容。由于知识产权特别是工业产权的专业性极强，没有相关的专业知识基本上难以妥善解决纠纷。而现有的知识产权执法队伍中专业人士缺口较大，反馈到执法上，各地区的执法标准与认识差别很大，这要求我们必须建立一支专业过硬的、对知识产权制度设置与内涵把握精准的知识产权执法队伍。只有成立这样一支队伍，才能做到相同案件相同的处理，避免由于行政执法的错误而造成不公平竞争状况。因此，将知识产权行政管理机关的行政管理与行政执法职能相分离，并非是要取消行政执法，而是要成立专门的知识产权行政执法队伍，实行执法权的集中化配置。正如有的学者所言，“不但不会削弱已有的行政执法，而且可以大大强化行政专业执法。” 关于知识产权行政执法队伍的组建，我们不妨将原来分散在不同知识产权行政管理系统的执法人员和装备整合起来，成立统一的行政执法队伍，划归到知识产权局的框架下，由其统一领导，主要查处那些影响社会公众利益和市场正常秩序的，具有明显违法特征的行为。但是作为例外情况，针对进出口货物的知识产权行政执法，应当继续由海关负责。 关于知识产权行政执法的内容，过去主要有行政处理(包括行政调解，行政裁决，行政复议，行政仲裁等)、行政查处(包括行政处罚，行政强制等)、行政救济、行政处分、行政法制监督等形式。其中，行政查处构成了知识产权行政执法最为核心的内容。而对于行政处理特别是行政裁决，学界一直存在“存与废”的探讨。行政裁决是行政主体对当事人之间发生的与行政管理活动相关的民事纠纷进行裁决的一种行为，如果当事人对行政裁决不服，传统理论认为应当提起行政诉讼。然而知识产权本质上是私权，在知识产权的保护问题上，更多的应是由权利人作为民事主体自行启动民事程序从而得到民事救济。只有少数对公共利益造成危害的情况下，才启动行政执法。有鉴于此，一些学者认为行政裁决制度混淆了国家行政机关和司法机关之间的分工，认为应逐渐弱化行政执法在裁决知识产权侵权纠纷(维护私权)方面的作用，直至完全取消。按照TRIPS协议的规定，知识产权行政保护也应整体被弱化，知识产权行政保护不再具有终局性，所有行政保护均须接受司法审查。这是因为知识产权是民事权利，将司法机构设置为民事争议的最终处理机构更符合法治原则。但是知识产权毕竟也具有公益内容的一面，有些侵犯知识产权的行为也给国家和社会公众利益造成损害，因此有必要对知识产权给予行政保护，可以说知识产权私权的公权化因素为知识产权行政执法提供了客观基础和内在条件。而且由于知识产权行政保护相对司法救济而言具有程序简易、成本低、周期短等优势，特别是从我国解决纠纷的历史传统和文化机制角度看，民众对行政机制解决纠纷的权威性和认可度还较高，因此，知识产权行政执法在未来仍将发挥知识产权保护的重要作用。有鉴于此，《纲要》提出加强司法保护体系和行政执法体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用。言下之意，知识产权行政保护还将继续存在一定时期。 因此，我国未来知识产权行政执法制度的发展模式可以定位为：以提供专业的行政执法水平作为基本理念，加强知识产权行政执法体系的建设，在不减损已有的知识产权保护水平的前提下取消对知识产权民事纠纷的行政裁决，适时调整行政查处力度，最终由知识产权司法保护与行政保护的双轨制向司法保护的单轨制过渡。 机构与行政论文:行政发展与行政机构优化 公共行政的发展以及多元社会管理主体的出现，需要我们对传统的行政组织结构进行重新认知，依法推进行政组织结构的变革，破解行政体制改革中一些深层次的矛盾，实现行政组织结构的整体优化。建立在传统行政组织理论基础上的行政组织结构已经不能适应公共行政发展与社会管理创新的要求，需要我们以发展的眼光重新审视传统的行政组织理论，以及以该理论为基础的行政组织结构，深入了解行政组织理论以及行政组织结构存在的问题，深刻剖析问题的原因所在，以审慎的态度，提出科学合理的构想，有效回应行政体制改革与公共行政发展的现实需求。 一、对行政组织与行政组织结构的新认知 (一)行政组织的概念与构成。传统认为，行政组织是由国家设立的管理行政管理的组织，是行政机关与行政机构的综合体。伴随现代行政的发展，公共行政不再被简单理解为国家行政，在国家行政之外，还存在社会公行政，虽然目前对如何界定社会公行政，以及如何划定国家行政与社会公行政的界限等问题仍存有疑义，但无论在理论上还是实践中，人们逐步承认政府以外的其他组织也承担一定公共行政职能。基于此，有学者提出行政组织包括政府组织、其他公共机构与非政府的社会组织等，进而将行政组织界定为“是指行使行政职权、管理公共行政事务的行政机关，以及行政机关以外的承担行政任务的其他组织的总称。”［1］3－4笔者赞同这种对行政组织概念的拓展性界定。首先，“行政组织”中的“行政”指公共行政，它不等同于传统意义上的国家行政，在国家行政之外，还包括由非国家组织承担的社会公行政;其次，“行政组织”中的“组织”指按照一定的宗旨和原则建立起来的有序组织体，它具有科学严谨的组织结构形式。据此，笔者认为，行政组织是指由依法行使行政权，管理国家及社会公共行政事务的国家行政组织与非政府公共组织构成的具有一定组织结构体系的统一体。该概念首先揭示行政组织是承担公共行政事务管理职能、行使行政职权的组织。凡是不承担行政职能的组织均不能称为行政组织，因权能性质的不同，行政组织不同于行使立法权的立法机关，以及行使司法权的司法机关，更有别于不承担公共行政事务管理职能的其他组织;其次，该概念明确了行政组织的构成，行政组织是由国家行政组织与承担公共行政职能的非政府公共组织共同构成的有机统一体，该有机统一体组织结构严谨，职责权限分明，以公共行政职能的承担与履行为其存在的目的和价值。 (二)行政组织结构的概念与构成。行政组织结构是指构成行政组织的各要素按照一定规律和方式组合而成的完整体系，包括国家行政组织结构、非政府公共组织的结构以及国家行政组织与非政府公共组织的关系结构三个不可缺少的部分。其中，国家行政组织结构在行政组织结构中的地位最为重要，其结构是否合理直接影响行政组织结构的科学性，因而优化行政组织结构最为重要的部分是对国家行政组织结构进行优化。 1．国家行政组织的结构。国家行政组织结构包含国家行政组织的横向结构(管理幅度)和纵向结构(管理层次)，同时，国家行政组织所构成的规模体系对组织结构的合理性具有重要影响作用。横向结构、纵向结构及规模结构共同构成了国家行政组织结构的有机体，三者之间是相互作用、相互影响的关系。在国家行政组织规模一定的情况下，横向的管理幅度大，纵向的管理层次少，这种“扁平状”的组织结构形式分权优势比较明显，有利于各组织成员积极性的发挥;反之，横向的管理幅度小，纵向的管理层次多，这种“金字塔状”的组织结构形式集权优势比较突出，有利于命令的服从与执行，传统的国家行政组织结构往往呈现出这样一种多层级的集权性组织形式。同样，国家行政组织的规模结构与其横向及纵向结构也是相互影响的，严格控制行政组织的规模结构，有利于实现行政组织结构整体上的科学性和合理性。 2．非政府公共组织的结构。与政府机构相比，“非政府公共组织是一种独立的社会组织，其组织形式不同于政府机构自上而下的官僚体系，组织的运作也不是按照行政指令机制，而是扎根于社区的、权力流动双向或多向的、独立运作的组织。”［2］作为一种独立存在与运行的组织形式，非政府公共组织彼此之间并不具备行政隶属关系，它们在各自的职能领域内独立发挥作用。而在非政府公共组织的内部，为有效实现该组织的职能，也存在纵向上的三个管理层级，即决策层级、管理层级以及具体的操作层级。同时，为了对社会公共行政事务实施有效管理，非政府公共组织同样应当具备一定的组织规模和人员数量。因此，非政府公共组织的结构应当包含各组织之间的平行结构形式、组织内部的纵向管理层级以及非政府公共组织的规模结构三项内容。［3］ 3．国家行政组织与非政府公共组织的关系结构。国家行政组织与非政府公共组织在组织体系内的关系结构也是影响行政组织结构科学性和合理性的重要因素，国家行政组织结构、非政府公共组织结构以及两者的关系结构共同构成了行政组织结构的完整状态，只有三者都是合理的，行政组织结构才能实现合理性。关于国家行政组织与非政府公共组织的关系结构，我们认为主要涉及到两者是否具有隶属关系、各自的活动界限以及两种的规模比例三个方面的内容。 (1)两者之间是否存在行政隶属关系。非政府公共组织的独立性意味着非政府公共组织不是政府的附属机构，与政府之间并无行政隶属关系，非政府公共组织应当在自己的职能范围内独立履行职责，并独立承担其行为引起的法律后果。当然，这并不意味着其行为不受任何制约，对非政府公共组织及其行为的法律监督是法治社会的题中应有之义，政府对非政府公共组织的监督是监督体系中的一个重要方面，但监督关系不等于隶属关系。 (2)两者的活动界限。一是与政府的职能类型有关。如果是全能型政府，则非政府公共组织的存在与作用空间将非常有限;如果是有限型政府，则非政府公共组织将获得相应的履行公共行政职能的空间。对有限与有为政府的模式选择意味着政府的职能与权力是有限的，要求公共行政职能在政府和非政府公共组织之间进行合理分配。二是与公共行政的社会化程度有关。如果公共行政的社会化程度越高，社会管理创新越深入推进，则非政府公共组织的活动范围就会越宽，反之则越窄。从公共行政发展的进程来看，公共行政的社会化是一个必然的发展趋势。三是与非政府公共组织的发达程度相联。如果非政府公共组织越发达，自主能力越强，则能够承担的社会公共管理职能就越多，反之则越少。当然，应当明确的是，国家行政组织与非政府公共组织的活动范围不是一成不变、一劳永逸的，而是随着社会的变迁，两者处于不断的变化和发展之中，需要进行动态调整，这也对政府能力与行政组织理论提出了更高的要求。 (3)两者的规模比例。二者的规模比例应当是科学合理的。对国家行政组织的规模要求是，国家行政组织的机构和人员规模应当以满足能有效履行公共行政管理职能为限，过大会导致机构重叠、人浮于事、权力寻租、财政压力巨大等弊端，过小则难以承担其应当履行的公共行政职能。对非政府公共组织的要求是，非政府公共组织的组织规模和人员规模应当以满足能够对社会公共行政事务实施有效管理为限，能够有效提供只能由国家行政组织提供的纯粹公共产品以外准公共产品和其他公共服务，构成对国家行政有益的补充。 二、我国行政组织结构存在的问题及原因分析 (一)国家行政组织结构存在的问题及原因分析。 1．横向组织结构不合理。在横向组织结构上，宏观与微观结构均不合理。就宏观管理幅度而言，显得较为狭窄。①就微观管理幅度而言，县级以上各级人民政府均下辖相当数量的下属机构，机构设置名目繁杂，数量众多，如办公厅(室)、职能机构、直属机构、直属事业单位、办事机构等，以及各种各样为处理临时性问题设立的临时机构，以及为协调、处理、解决机构间的问题和矛盾而设立各种各样议事协调机构等单位或机构。这在一定程度导致了国家行政管理宏观协调不够、职能分割、合作不足的弊端。 2．纵向组织结构不合理。实践中，我国政府组织的宏观纵向层级已经突破宪法规定的层级要求，形成实际上的中央———省———市———县———乡五级。微观上各政府部门内部亦再细分为若干层级，宏观和微观的纵向层级设立过多。再加之上下级政府之间在机构设置上讲究对应的原则，地方政府除国防、外交外，设立的机构与中央政府相差无几，形成上下级政府之间机构设置同构现象。这就导致无论行政管理的幅度有多大，上下级机构规模均呈现出“一般粗”的不合理状态，机构重叠、多头管理、人浮于事、效率低下等弊端在所难免。 3．规模结构不合理。国家行政组织在横向、纵向结构上存在的问题，以及党政两套班子机构设立重叠的客观现实，必然会影响其规模结构的合理性。目前，机构规模过大、人员众多、国家财政不堪重负等问题非常突出，影响了政府职能的有效发挥。 (二)非政府公共组织结构及与国家行政组织关系结构存在的问题及原因分析。 1．非政府公共组织的规模、能力和活动范围不能满足社会发展的需求。首先，非政府公共组织的数量与规模尚不能满足社会发展的需要。一是我国尚未形成关于非政府公共组织整体发展的法律规范体系，非政府公共组织的法治化建设与实际需求还存在一定的距离;二是非政府公共组织在社会生活中被公众认知度还比较低，欠缺社会自治意识基础的客观状态一定程度上限制和制约了非政府公共组织的发展。其次，非政府公共组织的活动能力和活动范围未能满足社会发展的需求。一是从活动能力上来说，非政府公共组织的内部管理、外部活动、创新、可持续发展、筹资、社会治理、政治参与、组织协调等能力仍然有待进一步加强;二是从活动范围上来说，非政府公共组织的活动范围还较为有限，尚不能满足政府职能转变的需求，需要扩大组织规模，拓宽活动范围，与政府的公共职能形成有效的衔接。 2．非政府公共组织与国家行政组织的良性关系尚未建立。首先，从非政府公共组织的角度而言，受政府支配的非政府公共组织在非政府公共组织的构成中仍占主导地位，这些组织的独立性很差，与政府之间存在严重的依附关系，受政府控制和支配，而非平等协商、合作互动。独立的非政府公共组织的数量和规模仍较为有限，活动能力和空间尚未能与政府职能范围形成有效衔接。其次，从政府的角度而言，政府对非政府公共组织尚未能形成信任和放权的意识，政府对非政府公共组织更倾向于管理、控制、支配而非培育、引导和监督，从政府的角度而言，其与非政府公共组织的良性互动关系尚未建立起来。 三、优化行政组织结构的标准 以行政组织结构的整体优化为视角系统考量优化行政组织结构的标准包含以下三方面。 (一)国家行政组织结构是否能够保障政府职能的有效实现。设立国家行政组织的根本目的是实现国家的行政管理职能，优化国家行政组织结构最根本的标准就是该组织结构是否有助于政府职能的有效实现。 1．外在标准:是否能有效满足政府职能转变后的履责需要。经济社会的发展要求政府在职能范围、职能重心以及履责手段和方式上予以转变，决定了政府组织结构必须作相应的调整和变动，以满足职能转变后政府履责的需要，这是国家行政组织结构优化的外在标准。一是政府职能范围的转变要求政府职能从其他领域退出，集中于法定的职能范畴，需要政府的规模结构作必要的调整，相应的机构和人员该调整的调整，该撤裁的撤裁，该加强的加强，政府的宏观规模和微观规模都会因此而变动。二是政府职能重心的转变意味着政府组成机构及其构成比例的相应调整。政府的职能重心由经济管理向社会管理和公共服务转变，相应地需要减少经济管理部门，适当调整或增加社会管理和公共服务机构。三是政府履责手段和方式的转变意味着政府的横向结构和纵向结构都要作相应的调整和变动。一方面，政府的履责方式由微观、直接向宏观、间接转变，应当加强对政府组织结构的整体整合，突破“条块”之间，特别是“块块”之间的限制。另一方面，政府的履责手段由主要依赖行政手段转向综合运用法律的、经济的和行政的手段，需要适当缩减行政管理的层级而扩大行政管理的幅度。 2．内在标准:是否符合精简、统一、效能原则。要克服国家行政组织结构已经存在的弊端，保障政府运行的有序和高效，需要国家行政组织结构的设置符合其内在的规律性和科学性———组织结构所要求的精简、统一和高效，这是优化国家行政组织结构的内在标准。所谓“精简”，就是要求国家行政组织的机构、人员、层级、工作程序等克服现存的机构臃肿、人员庞大，组织层级过多，工作程序过于繁杂等弊端，形成经济社会发展所需要的机构精减、人员精干、办事程序精炼的有限有为政府。所谓“统一”，是指国家行政组织结构的设置应当能够保证其运转的协调统一，保证各组织结构之间权责关系的协调统一，最终保证政府职能履行的协调统一。按照统一的原则，优化行政组织结构，应当有利于克服实践中存在的机构之间分工有余而协作不足，强调部门利益、地区利益而忽视甚至漠视全局利益，中央与地方关系不顺，垂直部门与所在地方政府关系不顺等各种弊端，实现机构运转、职能履行的协调统一。所谓“效能”，是指国家行政组织实际的履责效果。精简和统一原则最终的指向都是政府的履责效果，要求政府以较高的行政效率完成职能的履行。精简和统一是高效得以实现的前提和路径，而高效是精简和统一的目的和价值所在，只有在机构精简、职能统一后，政府高效地履行了其行政管理职能，国家行政组织结构才真正实现了优化。 (二)非政府公共组织结构是否能够满足对社会公共行政事务管理的需要。要保证政府职能转变的真正实现，非政府公共组织在职能上的承担和结构上的合理就成为必须要求，能否满足对社会公共行政事务管理的需要，是优化非政府公共组织结构最为基础可行的标准。一是非政府公共组织的规模结构能否满足公共行政的履责要求。政府职能范围的转变意味着非政府公共组织行政管理范围和管理事项的扩张，也必然带来其组织规模、人员规模结构等的改变。因职能履行的需要，非政府公共组织的整体规模和个体规模都将发生相应改变。二是非政府公共组织的独立性能否满足其履责需要。如果具有独立性的非政府公共组织所占比例较少，显然不能满足独立履责的要求，则要求非政府公共组织的构成比例作相应的调整和变动。三是非政府公共组织之间的职能分配是否合理。非政府公共组织结构在职能范围扩大，规模结构扩大的同时，同样会出现类似国家行政组织结构曾出现的机构重叠、人浮于事、效率低下等弊端，因而优化其组织结构，必须保证各组织之间职能分配合理，独立、高效地处理社会公共行政管理事务。 (三)国家行政组织与非政府公共组织的关系结构是否合理。行政组织结构的优化应当是一个整体性的优化，各构成要素的优化为整体性的优化奠定了基础，但是，如果各构成要素之间的关系结构不合理的话，其整体的优化难以得到有效的实现。国家行政组织与非政府公共组织之间的关系结构是否合理，是判断行政组织结构是否优化的重要标准。一是国家行政组织与非政府公共组织是否在公共行政事务的管理上做到了各司其职，特别是国家行政组织的职能范围是否严格限定在了法定的“应该管、管得了和管得好”的领域。二是非政府公共组织是否剥离了政府附属机构的地位。剥离附属地位，实现组织和地位的独立性，是非政府公共组织结构优化的必要要求。三是国家行政组织与非政府公共组织之间的法律监督关系是否确立。保持彼此的独立性，政府在其职权范围内实行对非政府公共组织的监督，保证非政府公共组织履责的合法性和有效性。如此，行政组织结构的优化具备了监督的保障。 四、优化行政组织结构的构想 (一)优化国家行政组织结构。 1．横向组织结构的优化。 (1)宏观横向组织结构的优化———扩大政府横向管理幅度。一是增加省级政府的建制，扩大中央政府的横向管理幅度。有学者指出，中国的省级行政单位应当增加至50个为宜，［4］也有学者指出，我国一级行政区划应当增设到50个到60个。［5］笔者认为，增加省级政府的建制，缩小其管理规模，扩大中央政府行政管理幅度，增强其宏观调控的能力，实现行政管理的统一性和协调性，是未来发展的总体趋势，应当在全面考虑影响行政区划改革所涉及的政治、经济、文化、历史、传统等各种因素的基础上，平衡改革与稳定的关系，合理确定省级政府的具体建制，循序渐进的推进改革。二是省直管县(市)改革。现行的市级政府的设置增加了地方政府组织结构的纵向层级，也降低了省级政府的横向管理幅度，是导致政府规模膨胀以及管理低效等弊端的重要原因之一。正在进行的省直管县(市)改革对扩大省级政府的管理幅度，缩减政府纵向管理层级作了有益尝试，有利于政府组织结构的合理化。 (2)微观横向组织结构的优化———大部制改革。以职能整合、同类项合并为标准设立职能有机统一的大部门，具有“宽职能、少机构”的显著特征，对于克服计划经济时代按照行业和专业职能设置“小部门”所导致的职能狭窄、机构林立、扯皮推诿、效率低下等弊端具有非常重要的意义。大部制改革要实现预期的改革目标，应当注意以下几个问题。一是不能将大部制改革等同于简单的机构合并和行政权力的再分配。正如学者所言:“大部制改革的关键在于行政组织的设置与其内在职能的吻合，真正实现政府职能的转变。”［6］ 宽口径、宽职能的大部门设置只是大部制改革的外在表现形式，其根本的价值取向和目标应当在于促进政府职能的转变以及有限有为的服务型政府的建构。在进行大部制改革的过程中，对改革的目标和价值取向应当有明确的认识和严格的遵从，否则容易使改革流于形式，达不到预期的目的。二是决策、执行、监督权由不同的行政组织行使，即通常所称行政三分制在大部制改革中的必要性。大部门的设置对于解决现存的组织结构缺陷所带来的问题无疑具有重要作用，但是必须保证这些大部门能够规范履责，否则可能导致更为严重的组织结构缺陷:一方面是对外整合职能建立大部门，克服职能狭窄，行政低效的弊端，提供优质公共服务;另一方面是在内部实行权力相互制约、相互协调的决策权、执行权、监督权三分，防止专权和滥权。两者有机结合，大部制改革的目标方能有效实现。三是强调法治对大部制改革的意义。我国正在推行的大部制改革目前主要依据的是党的政策和政府的文件，尚缺乏完善的法律、法规的规范和保障。比较而言，政策和文件更倾向于纲领性、临时性和指导性，法律则更具规范性、稳定性和操作性。从我国以往的改革经验来看，欠缺立法的刚性规范和约束，不利于改革成果的巩固和保障。应加强立法，将大部制改革纳入法治的轨道，以法治保障大部制改革的成果。 2．纵向组织结构的优化。 (1)宏观纵向组织结构的优化———减少地方政府层级。一是逐步取消市级政府建制，实行省直管县(市)。市级政府的建制客观上增加了地方政府的纵向层级，缩减了省级政府的横向管理幅度，扩大了国家行政组织的规模结构，降低了行政效率，且违反了宪法关于省、县、乡三级地方政府建制的原则规定。二是推进乡镇政府改革，条件成熟时取消乡镇政府建制。对乡镇政府的改革已历经多次，但仍然存在以下问题:一方面，乡镇政府的职能或由县级政府设立的派出机构代行，或者由于社会自治的发展放权于村民委员会等自治组织，或者因为需要上级政府的协调而无法独立行使，乡镇政府能够有效行使的职能已经极为有限;另一方面，乡镇政府机构因上下对口设置的原则而规模庞大，与职能履行的有限性形成强烈冲突。从乡镇政府职能履行的现状客观分析，可以考虑在适当的时候取消乡镇政府建制，进一步缩减政府管理的纵向层级，缩小机构规模，精简机构人员。 (2)微观纵向组织结构的优化———减少政府部门层级和内设机构层级。区别于宏观纵向层级，我国现有的组织立法并没有对政府的微观纵向层级作出明确的立法规定，但政府部门层级和内设机构的层级同样不宜过多。借鉴广东省佛山市顺德区的改革经验:政府部门层级应当尽可能的控制在二级以内，对于能够压缩的机构、职位应当尽量压缩，从而实现部门层级、内设机构层级和行政职位层级的最优化。 3．规模结构的优化。在横向、纵向组织结构合理的前提下，国家行政组织结构的合理化最终取决于组织规模结构的合理性，规模结构合理是国家行政组织结构实现优化的重要保障。一是国家行政组织的机构设置应当严格遵守因事设岗的原则，保证机构规模和职能机构比例的合理性。这就要求根据政府所承担的职能设置相应的机构，并根据政府的职能重心合理确定各职能机构在机构体系中的比例，从根本上克服实践中存在的政府职能过多、机构膨胀，社会管理和公共服务提供不足、以及始终走不出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”怪圈等弊端，在机构设置、机构规模和职能机构比例上实现优化。二是切实推进党政联动的机构改革，促进机构规模的合理化。合理调整两套班子的设置，明确党政各自的职责，撤并职能相同或相近的部门，整合相关的职能，对确需共同履行的职能尽可能采取合署办公的形式，实现机构的精简和行政的高效。三是要求并保障常设职能机构充分履责，清理、撤销现存大量的临时机构，合理设置议事协调机构。可以由、应该由常设机构完成的职能，不再设临时机构。对确需设立的临时机构和议事协调机构，要依照法定的程序设立，避免机构之外再设机构所造成的机构、人员不断增加，政府组织规模不断扩大，但效力却更为低下的现实矛盾。四是尽快进行编制立法，以立法的形式实现人员规模的合理性，避免人员膨胀和人浮于事。因欠缺编制立法而导致人员编制的膨胀和失控，不利于对机构和人员的规范和约束，故应积极推动编制立法的出台。 (二)优化非政府公共组织结构及与国家行政组织的关系结构的构想。 1．合理界定非政府公共组织的职能。在有限政府的职能要求下，非政府公共组织应当承担政府职能以外的公共行政事务管理职能，但必须遵循两者对公共行政管理职能的承担既不能包办代替，也不能重复交叉的原则。合理界定非政府公共组织职能的范围，既是保证非政府公共组织结构及于与政府关系结构合理的前提，也是推动政府职能转变的要求。 2．扩大非政府公共组织的规模。目前，我国非政府公共组织的规模尚不能满足对公共行政事务管理的需要，扩大非政府公共组织的规模，需要做好下列工作。一是注重观念培育。在社会层面形成对非政府公共组织职能、作用的正确认识，在政府层面克服对非政府公共组织的怀疑和不放心，以客观和信任的态度认可非政府公共组织的存在并引导和推动其发展，奠定非政府公共组织发展和壮大的思想观念基础。二是加强规范非政府公共组织的法制建设。应当克服现行制度缺失和法律保障不足的困境，形成对非政府公共组织的性质、法律地位、职能、作用以及职责和法律责任等的完整规定，依法推动非政府公共组织的健康、有序发展。三是克服实践中存在的约束和限制非政府公共组织发展的障碍性因素。如对成立社会团体和民办非企业单位设置的必须获得主管单位同意的前置性条件规定②、对非政府公共组织实行的登记单位与主管单位双重管理的体制、对民办非企业单位从业人员的制度歧视等制约和限制了非政府公共组织的发展，需要克服这些障碍性因素，为非政府公共组织提供生存与发展的平等空间，保证非政府公共组织的机构和人员能够满足履责的需要。四是非政府公共组织彼此之间并无隶属关系，对外以组织形式独立履责，组织的个体履责是非政府公共组织职能履行的基础，因而要特别注重其个体规模和组织间职能分配的合理性，既要保证组织自身的机构、人员规模的合理性，满足自身履责需要;也要保持组织之间职能分配和规模结构的合理性，满足整体履责需要。 3．增强非政府公共组织的独立性，建构与政府之间监督与合作的关系结构。一是从政府的角度而言，政府应当合理界定与非政府公共组织的关系，承认并保证非政府公共组织的独立性，不去指挥和干涉非政府公共组织的活动，避免把非政府公共组织变成政府的附属机构或派出机构，保证非政府公共组织在机构上、职能上的独立性。二是从非政府公共组织的角度而言，非政府公共组织应当克服在体制和观念上延续着政府行政部门的管理模式和思维定势，避免出现效仿政府机构的行为方式及运作规范等“官本位”留下的痕迹，［7］339－340保持机构、人员、内部管理的独立性，保证对外履责的独立性。三是完善减免税制度等相关法律制度，扩宽非政府公共组织资金、经费来源的渠道，帮助非政府公共组织摆脱在资金、经费上对政府的依赖，实现独立履责. 机构与行政论文:行政机构预算革新与核算的协调 一、行政事业单位部门预算 编制和执行财务预算是行政事业单位的常规性工作。预算的编制和执行不仅体现了财政资金的收支变化，还反映了作为资金物化形式而存在的国有资产的增减变动情况。因此，一套科学、完整的财务预算体系不仅应当包括资金收支安排，还应包括资产的构建、配置以及处置的相关计划或安排，即资产预算。资产预算，作为行政事业单位财务预算的重要组成部分，集中反映了预算年度内各级行政事业单位有关国有资产配置方面的收支计划，从一定程度上体现了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。因此，资产预算的编制应与财政资金预算相辅相成，共同构成完整的财政预算。但是，资产预算又不等同于财政资金预算，其侧重点在于它是政府资产管理部门根据实际需要做出的有关行政事业单位资产购置、配置和处置的决策方案，因此，主要体现的是作为资金物化形式而存在的国有资产的增减变动计划。 编制资产预算时，要尽可能的细化预算内容，以提高预算的透明度和约束力。预算编制部门应对资产配置的必要性和有效性进行综合评价，提出各单位资产预算的具体内容和计划。资产预算应包括资产项目的具体技术参数，如各项资产规模、类型、构建或处置方式、资金来源等。以资产购置方案为例，预算内容主要包括资产购置项目提出的具体依据，资产购置数量、规模及型号，资产购置项目的支出规模和资金来源等具体项目。同时，行政事业单位国有资产如有其他配置或处置方式，如租用或部门调剂等，资产预算内容还应包括欲购置或租用资产的性能、价格及其运转、维护费用等因素分析，部门间资产调配的可能性分析等。 预算编制仅是预算管理工作的开始，更重要的是预算的执行和落实。为了确保预算编制的严肃性和有效性，资产预算一经审核批准，预算单位就必须严格执行，这是深化预算管理的关键环节。预算执行必须严格遵照预算内容和项目进度计划，预算单位要接受财务部门和相关职能部门的监督，及时对预算项目执行情况进行审核。预算执行过程中，如发现行政事业单位擅自改变资产用途，或者挪用资产购置资金的，应立即减少或停止财政拨款，并按有关规定予以处罚。同时，必须强调的是，预算执行内容一般不得随意调整，但在预算执行过程中，由于国家政策、单位职能或其他环境因素发生变化，有时也需要对预算进行适当的调整以确保预算的科学性。预算调整必须遵循严格的审批程序。一般而言，预算单位需要调整或追加国有资产预算的，应提前报经国有资产管理部门审核同意后，方可按程序调整或追加预算。资产预算执行结束后，主管部门应对单位的预算执行情况进行全面分析和考核。 二、行政事业单位会计核算存在的问题 （一）配套制度的相对落后，在一定程度上增加了操作难度由于现行的财务制度中费用报销的标准，大多数制定于20世纪八九十年代，有的开支规定不够具体，有的标准偏低，同当前的经济水平和实际情况有着差距。例如差旅费标准、住宿费报销等等。这是会计集中核算实践中，最为突出的矛盾之一。如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判定能力的严峻考验。 （二）内控制度不足，造成单位内部牵制与监督机制的弱化单位财务纳入会计核算中心后，其原有的会计出纳相互牵制及内审制度被不同程度地弱化，财务会计知情面缩小，虽然核算中心在记账时，也履行了牵制和监督职能，但由于其置身单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，表现在支出的合理性、发票的真实性难以把握，造成了财务治理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势，单位报账时，会计中心只能根据经验来判定，一是看报账发票的手续是否完备;二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。这就使得一些单位假借住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费、代办费开支等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金，补贴、公款旅游等不合规支出，造成了新的监管隐患。 （三）财政监督管理不力行政事业单位主要资金来源于财政拨款，这种性质对其财务行为产生了一些不良影响，主要表现为：①看银行存款花钱“有钱不花，过期作废”的错误观念比较严重；②较少关注资金使用的合理性。 （四）会计人员素质不高目前行政事业单位的会计人员直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。 三、行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调 （一）继续加强部门预算管理，加快部门科学预算推行的进度部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。因此，要进一步推行预算管理改革，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行；财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效。 （二）完善会计集中核算体制，减少财务日常监管盲区，促进各项会计制度的执行，更好地维护国家财经法纪首先要扩大会计集中核算的覆盖面，将核算单位所有下属单位的账务也逐步纳入进来，不留尾巴。其次，完善各项配套的操作办法，让单位和核算中心的职责定位和情况沟通有章可循、易于操作，实现二者之间的良性互动和密切配合。再次，定期组织对单位的资产盘点，加强实物管理。财政部门要严格界定固定资产范围，使会计中心能够统一固定资产入账口径；要进一步完善固定资产报废处置审批制度，健全固定资产账务审核机制，严格规范预算单位固定资产核算。 （三）发挥财政日常监督与审计综合监督的合力作用，及时纠正会计集中核算中存在的问题，促进单位财务管理规范化水平的提高首先，财政部门应做好对核算中心的业务指导，提升基层财务人员的业务水平，不断改进会计集中核算工作。其次，财政部门应加强对单位的财务监督和管理，通过定期或专项检查，及时发现问题，并不断研究对策进行整治。再次，审计部门对由于核算中心方面原因而形成的问题，应在审计报告中一并反映，并要从宏观角度提出改进建议。 （四）积极创造条件，搞好会计集中核算与国库集中收付的融合一是将所有预算单位的资金全部集中在国库。可以避免库外资金的无效、低效运作，使政府在宏观调控方面更加得心应手。二是能够减少国库、会计中心与专业银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账的麻烦。三是将大大提高会计信息质量，尤其是会计中心所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性。因此，我们应搞好会计集中核算与国库集中收付的谋合，努力实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。 （五）在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目目前行政单位会计制度无法核算上级单位对下级单位的经费补助收入和下级单位上缴上级单位的支出。解决的办法有两种方法可以考虑：一是将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中，收入可以列入“其他收入”中核算，支出列入“日常公用支出”中核算，但这种方法很牵强；二是在行政单位会计科目体系中，增加上级补助收入和下级补助支出两个科目，与事业单位会计制度相对应，这种方法可以清楚地核算和反映行政单位的这类收入和支出。 （六）加强会计基础工作，提高会计人员素质以贯彻实施《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。 机构与行政论文:行政副职制与政府机构改革论文 一、行政副职制存在的合理性 行政副职并非中国所特有，但由于特殊的国情条件、历史文化造就了中国式的行政副职。那么在当今中国真的需要设置行政副职吗？行政副职存在的意义是什么呢？ （一）从管理幅度看副职 国内外管理研究成果和管理实践经验表明，各级行政组织必须确定合理的管理幅度。根据管理学原理，确定管理幅度应了解如下变量：（1）管理层次；（2）管理事务难易程度；（3）管理者的水平和管理手段先进程度；（4）被管理的机构或人员的素质。参照以上几点，我们可以看到：1）中国政府的现有管理体制，加上世界第一的人口数，我们的一级政府或一个管理者，其直接管辖和控制的下属单位和人员数是巨大的；2）在这个世界经济一体化，全球竞争白热化的形势下，中国政府所面临的任务是艰巨的；3）从管理者的水平和管理手段来看，中国的行政管理者并未经过系统的学习和培养，很多都是在实践中摸索成才，可见还远未达到先进的程度；4）从被管理者的素质来看，中国的公务员考试制度在20世纪90年代中后期才刚刚开始，经过严格科学的考试选拔出的具备先进科学知识技能的公务员在整个公务员系统中所占比重还很小，其整体素质还有待提高。 在这样的现实状况下，中国从国务院到县级政府均直接管辖着数十个甚至上百个工作部门和非常设机构（或下级行政单位），行政组织的管理幅度不可谓不大。在不增加管理层次的情况下，一级政府多设几名行政副职，有可能缩小管理幅度，解决管理者对被管理机构和人员的失控问题；另一方面，对于管辖数量过多的政府部门与机构，在不改变管理幅度的条件下，通过设置行政副职来协助管理，也有利于解决行政管理者素质与管理幅度相矛盾的问题。 （二）从同西方国家的比较中看副职 在西方发达国家，行政副职现象也有存在，但数量不多、范围不广，比如，德国、法国不设副总统、副总理，英国不设副首相，美国副总统也只有一个，且只起助手作用没多少实权，法国政府各部一般不设副部长等等。但中国却有着自己特殊的国情。首先从县一级政府的管理幅度看，与中国的县在层级和地位上最为相似的英国的郡，其辖中间层级行政单位平均幅度为6.5个，而中国的县辖基层行政单位平均幅度为25个左右。由此可见，在经济转型期间，在这样宽的管理幅度下，不设副职是不可想象的。 再看省一级的政府，中国一个省的人口和面积相当于欧洲一个国家，中国各级政府的管理幅度当然也远远大于这些国家同级政府的管理幅度。而至于中央一级，从国家结构形式来看，美国实行联邦制，州政府自主权很大，同联邦政府没有行政上的隶属关系，中国是单一制国家，中央与地方间存在行政隶属关系，因而，中央对地方政府的管理幅度比美国这样的联邦制国家的联邦政府就要大得多，在不能增加新的管理层次的情况下，设置行政副职就成为了一种必要的选择，有利于缩小管理幅度。 二、政府减副的必然性 既然行政副职制是因中国特殊的国情和历史文化造就的，那么政府为何又要实行减副呢？ 谈及副职，我们不得不面对这样一个尴尬的现实：为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。其危害可从以下几个方面来说明： （一）削弱了正职应有的权责 按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。根据首长负责制，在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。尤其是，副职一多，分工必细，事权分散，行动迟钝，对统一指挥必有妨碍。 （二）削弱了职能部门的权责 在本来的意义上，职能部门就是为行政首长具体处理行政事务的。自从设置了副职之后，各个副职实际上分管了某些方面的工作，并且在某种程度上实际发挥着职能部门的功能。在这种情况下，原来的职能部门的功能就相对削弱了。 （三）使下级对上级的程序复杂化 一个职能部门的负责人，既要服从分管的副职领导，更要听从正职的指挥和命令，于是，为了使其能够在正副职间寻求平衡，通常不得不采取左右逢源的手段。由于副职的增多，无论是正职还是副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。 （四）增加了管理的成本 管理的成本与管理人员特别是中高层管理者的数量成正比。副职的增多，使得官职趋于庞大，机构趋于臃肿。中国的政府机构多少次的精简之所以无法达到预期的目标，其原因当然是多方面的，但是副职的设置以及偏多不能不是一个主要原因。由于副职的增多导致的人员和机构的膨胀造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。 以上几个方面正说明了中国行政副职设置的无序状态。 三、行政副职制的系统规划 正是由于行政副职制理论与现实两方面存在的合理性与政府减副的实践必然性间的矛盾，所以必须要对行政副职制进行全面系统的规划，以使其能发挥出应有的效用。 （一）行政副职的设置 行政副职的设置涉及两方面的内容，其一是在什么条件下或者什么样的行政岗位可以设置行政副职；其二是设置行政副职的程序以及设置后其地位如何。原则上，一般行政管理者可设行政副职，但是对于层级较低的行政管理者，当一般行政管理人员在能力、经验上足以应付该职位上所有事务时，则无须再设副职。 由于行政副职都是根源于行政正职管理者的需要而产生和存在的，对于它的设置程序，应首先由正职管理者提出方案，包括其设置的理由，设想的副职数以及管理的方案等。方案应由上级人事部门进行审查和批准，必要时报同级人大常委会备案，最后再由行政正职管理者负责实施，上级行政机关进行监督，从而使整个行政副职的设置合法化。 （二）行政副职人员的产生 在完成行政副职的设置之后，我们需要去配置合适的副职人员。这里也要解决两个问题：一是副职人员的主体资格，二是副职选拔的程序。 1.“副职”人员的主体资格。是指什么人能够担任副职，他需要具备一些什么样的条件。只有先对“副职”这一职务相关问题作深入分析，认清这一职务的工作性质、地位、作用和内容，才能据此对担任这一职务的人员提出要求，确定担任这一职务的主体资格条件。 2.副职选拔的程序。包括两个内容：首先是职务分析，系统地收集和分析与行政副职有关的各种信息。第二是资格考试，通过公开、公平、客观、竞争的考试方法为政府选录合格的“副职人才”。行政副职实质上是一种职务而不是一种一般行政职位，这就使行政副职有职业化的可能。我们可以先根据“副职”职业化的设想，将“副职”作为一门特殊的职业制定职业标准，再以此为据举行公开的考试。这种标准资格的考试可以依据行政职务等级的特殊性而相应地确定为若干层次，各个层次应针对不同级别的行政副职设定。 （三）行政副职人员的任免 在确定行政副职主体资格和选拔程序之后，对于被录用的人员还需要规范其任免形式。就一般行政副职而言，首先应由正职提出行政副职的候选人员，然后由上级行政机关进行资格审查及相关认定，最后再由正职从合格的人员中进行授权任命。对于任命的结果，报上级人事部门备案。而对于罢免程序，可先由行政正职提出罢免事由并作出罢免决定，然后报上级人事部门备案即可。 （四）行政副职的管理 按照行政副职职业化的要求，行政副职的管理主要涉及以下几个方面： 1.任期。行政副职的产生与任免主要取决于其正职，这种极强的依附性使得行政副职的在职期限应与其正职相一致，这将使行政副职具有更强的流动性和变动性。 2.人才储备。我们有必要去建立起一套完善的人才储备机制，利用现代的高科技手段，建立起详细、真实的“副职”人员资料库，以此作为他们今后被再次任用的可靠依据。 3.副职数的控制。副职数与副职的设置其实是一种成本与收益的关系。副职的设置其目的在于满足行政的工作需要，提高行政效率，这是收益；而任免安排一定的副职人员必然要增加一定的管理费用，这是成本。如何确定这种收益与成本的最佳结合点呢？由于副职的设置来自于正职的实际需要，在编制上有其特殊性，故不宜纳入行政编制体系。在具体确定行政副职人员数额时，首先要从最基本的职位分析入手，通过对正职工作的总体考评，估算出具体的工作量，然后需要考虑同类职位、正职的一般实际工作量和工作能力在现有科技水平的支持下，以及现阶段副职后备人员的素质能力水平，并结合管理幅度的相关原理，从而确定出某一职位所需的具体副职数。 只有通过这种全新的行政副职制度的建立，才能为政府部门合理有效的减副提供行之有效的途径，也才能保证政府机构改革的真正深入。 机构与行政论文:行政机构信息安全的风险分析与应对 【摘要】随着互联网的高度发展，行政机构办公越来越离不开信息网络，如何保证行政机构的信息安全将成为我们研究的一个重大的课题。行政机构的信息安全涉及到多个方面，从信息的采集、存储到传输、访问整个过程，每一个过程中都存在信息安全风险。本文着重对行政机构信息安全风险进行了分析并提出了有效的控制措施。 【关键词】信息安全;风险;应对 随着计算机应用范围日益广泛，社会发展和人们生活已经离不开信息网络。信息技术成为行政机构中重要的资源之一，很多行政机构都大量引入了信息化办公手段，运行于系统、网络和电脑的数据安全成为了行政机构信息安全面临的重大问题。尽管很多行政机构都认识到信息安全风险管理的重要性，也纷纷从人员配置、资金投入、技术更新等多方面加强对信息安全风险的管理，但是行政机构信息安全风险并没有随之消失，相反却在不断地增长。现在，机构在越来越多的威胁面前显得更为脆弱。网络攻击日益频繁、攻击手段日益多样化，从病毒到垃圾邮件，这些方式都被用来窃取机构信息，如不提前防范，一旦被袭，网络阻塞、系统瘫痪、信息传输中断、数据丢失等等，无疑将给行政机构业务带来极大的负面影响和经济损失。因此，行政机构信息安全风险控制势在必行，它不仅是行政机构需要关注的问题，也是涉及到国家安全的重要课题。 1.行政机构信息安全的风险分析 1.1 黑客的入侵和攻击 行政机构面临着一系列的信息安全威胁，其中最普遍的一种信息安全威胁就是病毒入侵。黑客技术的网络资源随处可见，很多年轻人处于好奇或者出于牟利目的，从网上购得黑客技术，对行政机构网站进行攻击。 1.2 行政机构不重视信息安全的风险问题 目前，很多行政机构都加强了信息化建设，通过资金投入、技术改造等多方面来加强行政机构信息安全。但是信息风险不仅仅是技术层面的东西，更重要是人的意识层面对安全风险的认识。在行政机构中，很多部门和个人依然对信息安全风险问题不重视，有的认为信息风险安全是网络部门的事情，与其他部门或者员工没有关系，而且也帮不上忙;有的人认为对信息安全的宣传有夸张的嫌疑，真正遭受过网络攻击的行政机构屈指可数，肯定不会发生在自己身上;有的行政机构缺乏信息安全风险管理的制度建设，没有出台具体的故障制度，造成员工无章可循，不知道怎么应对网络信息风险，出现问题也不知道如何化解和处理。有的行政机构尽管已经制定了规章制度，但很多都是流于形式，没有针对性，也没有操作性，长年累月不进行更新和修改，滞后于信息化时展的要求。 1.3 行政机构信息安全权限的规定不严谨 很多行政机构在实际工作制定了大量的安全管理规定，但是在实际操作中，对行政机构员工以及信息服务人员的口令卡、数据加密等要求很难得到落实。部分员工长期使用初始口令、加密强度较弱的口令，有的员工登陆系统时使用别人的账号，使用完毕后也没有及时关闭账号，也不关电脑，外来人员很容易登陆电脑窃取行政机构机密文件，机构内部也缺乏信息安全风险管理的意识，员工可以任意下载行政机构资料，可以随意将行政机构资料设置成共享状态，在拷贝行政机构文件或者数据时，也没有经过杀毒过程，直接下载或者用邮件发送。甚至很多行政机构员工在上班时间看电影、玩游戏、下载文件比较普遍，员工随意打开一些不安全的网站，随意接受一些来源可疑的邮件，成病毒传播、木马下载、账号及密码被盗，自己还浑然不知。这些不良行为都严重威胁行政机构的信息安全，加上现代行政机构人员流动比较频繁，员工跳槽很普遍，很多员工离职后也没有上交机构账号和口令卡，依然可以登录原机构系统，给行政机构网络风险带来隐患。行政机构废弃不用的一些安全设备也没有及时进行加密和保护处理，里面的数据没有及时进行删除，安全设备随意放置，外人很容易从这些设备中还原和复制原有的信息资源。 1.4 行政机构缺乏对信息技术装备和设施的监控与维护 很多行政机构为了加强信息安全风险管理，都有针对性的部署了一些信息安全设备，然后这些从安装上就很少有人问津，设备的运行状况和参数设置都不合理，都是根据系统提示采用默认设置，由于行政机构与行政机构之间有很大的不同，行政机构之间的信息安全风险也相差迥异，采用默认状态无法照顾行政机构的真实情况，不能从源头上有针对性的加强信息安全风险管理。很多行政机构缺乏对安全设备以及运行日志的监控，不能有效的根据设备运行状况进行细致分析，从而采取适当措施加强信息风险管理。总之，在行政机构信息安全风险管理中被动保护的情况比较普遍，缺乏主动防御的意识，而且对于大多数中小行政机构而言，行政机构资金和规模都比较小，面临激烈的市场竞争，行政机构将主要精力用于市场开拓和产品的影响，以期在短时间内获得可观的利润，行政机构在信息安全风险上的投人比较少，很多设备都老化了，线路都磨损严重，却没有得到及时更新和维护，为行政机构安全风险管理埋下了隐患。 2.行政机构信息安全风险的应对 2.1 机构人员须提高个人信息安全意识 维护行政机构计算机网络信息安全是行政机构每一位员工都应该关注的课题，行政机构要加强信息安全风险防范的宣传，让每一位员工都对基本得到网络安全信息技术有所了解，对计算机风险的重要性有清楚的认识，每位员工尤其是网络技术服务人员要把口令卡和账号管理好，不能泄露或者遗失，使用者的网络操作行为和权限都要进行一定的控制，防止行政机构员工越权浏览机构信息，对于一些涉及行政机构机密的文件要及时进行加密，对文件是否可以公开访问进行限制，减少不合法的访问。还要及时清理文件，一些废弃的或者没有价值的文件要及时进行删除，要彻底删除不能仅仅放到回收站，保证其他人无法通过复制或者还原电脑设备中的信息。对于行政机构电脑设备要注意防磁、防雷击等保护措施，行政机构职工要对电脑设备的基本保养和维护措施有了解，不要在过于潮湿、气温过高的地方使用电脑，要懂得如何对电脑系统继续软件更新和漏洞的修补，从而保证计算机处在最优的防护状态，减少病毒入侵。 2.2 加强信息安全基础设施建设资金投入 行政机构要加强信息安全风险防范的资金投入，资金投入主要用于行政机构日常安全信息管理、技术人员的培训以及安全设备的购置等等，每年行政机构从行政机构利润中拿出一定比例的资金来加强信息安全的投入，投入的资金与行政机构规模、行政机构对信息安全的要求息息相关。针对很多机构信息化设备老化，线路损耗严重的现实情况，行政机构要加强线路的维护和改造，购买新的防火墙和杀毒软件等等，在采购和使用信息安全产品时，行政机构一定要重视产品的管理功能是否强大、解决方案是否全面，以及行政机构安全管理人员的技术水平。例如行政机构可以购入UPS电源，突然停电时可以利用该电源用来应急，以保证机构信息化建设中系统的正常运行和设备技术的及时更新。 2.3 加强行政机构网络的防火墙设计 由员工网络操作不当造成的黑客入侵、商业机密泄露也威胁着行政机构的生存和发展。一直以来，行政机构信息安全解决方案都需要来自多个制造商的不同产品，需要多个工具和基础结构来进行管理、报告和分析。不同品牌、不同功能的信息安全设备被杂乱无章地堆叠在行政机构网络中，不但兼容性差，还容易造成行政机构网络拥堵。正确地部署和配置这些复杂的解决方案十分困难，而且需要大量时间。另外，大量安全产品互操作性不足，无法与已有的安全和IT基础结构很好的集成。这样组成的解决方案难以管理，增加了拥有者总成本，并可能在网络上留下安全漏洞。行政机构可以引入终端安全管理系统进行信息安全风险的防范，例如瑞星终端安全管理系统采用了统一系统平台独立功能模块的设计理念，集病毒查杀双引擎、专业防火墙和信息安全审计等于一身，具有网络安全管理、客户端行为审计、即时通讯管理和审计、客户端漏洞扫描和补丁管理等功能;行政机构信息安全新品还采用了模块化的新形式，行政机构可以根据自己的需求定制相应的功能组合;通过瑞星在线商店，行政机构也可以随着信息安全需求的变化添加所需模块，减轻首次购买的支付成本及后续的升级成本。 总之，随着网络应用的日益普及，行政机构信息安全风险问题日益复杂。要切实加强对信息安全风险的认识，从规章制度、技术手段以及宣传教育等多方面加强行政机构信息安全风险防范，确保网络信息的保密性、完整性和可用性。 机构与行政论文:道路运输管理机构行政效能建设与经济发展 摘 要：在改革开发的三十多年以来，我国的社会经济政治得到全面的发展。而道路运输行业在这过程起到非常重要的作用，是支撑社会经济政治的发展的一个重要组成部分。但是，作为一个行业的管理部门，各个地区的道路运输管理机构方面还是存在不少的问题，各项制度也亟需进行改革，各省市的道路运输管理机构在管理机制和行政效能建设以及人员机构的设置和配给上都存在漏洞。为了能够尽快促进道路运输行业的健康发展，就有必须对道路运输管理机构的行政效能建设做出统一的部署和安全，从而能够形成科学有效的道路运输管理机制。 关键词：道路运输管理 行政效能建设 经济发展 引言 开展道路运输管理机制行政效能建设和经济发展这已经成为当前急需要解决的问题，通过对道路运输管理韩各样的行政效能建设，不断促进我国的大陆运输行业经济的健康发展。同时，这也是建立行为规范、运转协调和公正透明以及廉洁高效的行政管理体制的必然要求。这些都是关系到改革开放稳定、发展的大局。本文从对道路运输管理机构的行政效能建设为出发点，逐步分析当前我国道路运输方面的存在的问题分析，并提出了相应的解决措施，希望能够对我国道路运输行业的产生积极影响。 1、行政效能建设的具体含义 行政效能是对行政机关以及工作人员的办事效率而言提出的一种新型的行政管理体制。行政效能是能够衡量行政机关和工作人员的工作结果的尺度，总的来说，行政效能建设是一种高效能、高层次的管理形式和载体，是以行政效能为基本的目标进行的，为了能够实高质量的管理目的，将行政管理的诸多因素有效地融合在一起，从而能够最大限度地发挥行政功能的母的。能够依法有效地实行行政管理方面的职责，而社会各界群众是行政效能建设的客体，主体行为是一种通过管理为手段，服务人民群众为宗旨、以满意为目的的行政行为。所以，行政管理建设就要能够以人民群众的现实利益为基本准则，不断强化相关对于行政主体的行为约束，从而能够更好地服务于行政管理的客体。为了能够实现这个目的，就必须要能够充分调动行政管理人员的积极性和主动性以及创造性，能够不断增强行政机关人员的“群众”意识，能够充分利用好行政管理机制不断提高行政管理效率，确保各项政策能够有效地落实到位。 2、我国道路运输管理机制的现状分析 2.1、道路运输管理机制经费管理机制亟需完善 目前，我国很多地区的道路运输管理机构还有很多是事业单位，只有很少部分是已经将道路运输管理机构变为行政机关，在之前的行政管理方面，道路运输管理机构的各种费用开支都是来自与运管费的征收，在某种程度上说，运管费是道路运输管理机制的大部分经济来源。为了能够维持相关管理部门正常的运行，有的道路运输管理机构出现了收取部分费用，有的甚至是出现“钓鱼执法”在国家实行税费改革后，有的运输管理机构可能由于经费的因素影响了行业管理工作的开展。 2.2、道路运输管理机构的管理模式还有待加强 在我国，各个地区省份的道路运输管理机制是不一样的，有些是采用“条块管理”，而有些省份是采用“垂直管理”对于“条块管理”模式地方的道路运输管理机制很容易出现政策落实不到位的情况，而对于“垂直管理”的地方运输管理机构，但是由于在道路运输管理方面还是存在方面的不足之处，需要公安和城建部门之间的相互配合，但是由于管理模式之间的不同，从而也使得统一的行业管理政策法规方面难以出台和贯彻执行。 2.3、全国统一的道路运输管理规章制度未能健全 在对于2013年出台的《道路运输管理条例》的出台，对于道路运输管理行业做出新的规定，对过去的一些不合理的情况进行修改，但是，长期以来形成的道路运输管理体制还在运行当中，各个地方的道路运输管理工作的开展难以取得实质性的进展，还是有很多的地方依靠部门规章和地方性的法规，难以在全国形成统一的行业标准，从而使得各个区域行政法规的不统一，例如，一些道路运输方面的超载和重叠执法的现象，给市场运行造成了一定的困扰，同样的也给相关的执法工作带来一定的难度。 2.4、对于各个道路运输管理机制规模和人员配置上有待统一规范 目前，我国很多各地的运输管理机制规模大小不一，对于各个运输管理机构的名称也不尽相同，这就给全国道路运输管理机构的统一管理带来一定的麻烦。 2.5、道路运输管理队伍建设水平有待加强 在我国很多的道路运输管理机构是属于事业单位，不属于政府财政行政预算之内，但是由于管理模式和从属关系不一样，让一部分的地方道路运输管理机构的队伍建设存在一些问题，而对于一些基层运输管理部门的人员也相对较多，有的单位人员的专业知识水平和实践经验不足，职业素质不高，以及单位人员构成不合理等等一些问题都始终困扰着很多的政府管理部门人员。 3、道路运输管理机构行政效能建设的措施探讨 3.1、持续深化我国道路运输管理机构体制改革办法 对于道路运输管理机制改革，首先，就需要将事业单位改变为政府行政部门，这是当前解决道路运输管理方面的存在问题的解决方法之一，从而能够使得更加全面规范行政管理职责，规范地实施行政执法，从而确保道路运输性行业管理的严谨以及规范性的进行。 3.2、进一步深化道路运输管理机制改革 要能全面理顺道路运输机构的管理体制，就必须要能够加强“条块管理”和“垂直管理”两个方面的管理格局，将下级道路运输管理机制的财政投入到上级的管理过程中去，能够将人员配置方面及时与地方政府进行协调和商议，并沟通地方其他相关的执法部门的机构，从而能够确保政策的落实到位，确保道路运输管理行业管理工作的正常有序开展。 3.3、全面提高道路运输行业的整体专业水平 首先，我们就必须要能够建立合理的人员考核制度，并采用公开考试录用制度，可以由国家统一进行考核、录用和分配。在对于录用的人员要能够进行相关的专业培训，从而能够使得录用人员具备一定的专业知识和水平，进一步提升我国道路运输管理机构的水平，并能够对道路运输管理机构实施统一的管理奠定基础，另外一方面，我们要能够建立统一、合理的激励奖赏制度，定期对道路运输管理人员进行培训和考核监督，此外，还要能够注重对录用人员进行职业道德教育，从而能够保持道路运输管理机制的活力性和公平性。 3.4、注重协调好相关执法部门的关系 首先，我们要能够清晰地认识到道路运输管理机构的行业管理职能，这就不仅仅要在《道路运输管理条例》中有明确规定，还要能够不断调整相关的道路运输设计的相关法律法规，能够清晰地认识到各自的职权所在，不断促进我国道路运输行业管理上的重叠执法问题，在对于道路运输管理机构中要能够专门设立相关的机构来负责和政府部门之间的沟通工作，尤其是在综合执法的过程中要能够协调好两者之间的关系。能够合理高效低分配好人员工作，从而能够形成好道路运输管理方面的合力，不断加强和政府各部门之间的交流与合作，有效地破除地方管理的限制，从而能够共同促进我国的道路运输管理工作水平的不断提升。 4、结语 一方面，努力提升道路运输管理机制上的创新和改革，就必须要持续深化我国道路运输管理机构体制改革办法，并进一步深化道路运输管理机制改革。在另外一方面，还要能够全面提高道路运输行业的整体专业水平，加强对道路运输管理人员的综合素质和职业道德水准，注重协调好相关执法部门的关系，只有这样才能不断促进我国道路运输管理机制方面的创新发展，更好地促进我国道路运输管理水平。 机构与行政论文:试论国家人权机构与行政机关的关系 摘要：国家人权机构的产生和发展对于促进和保护一国国内人权具有重要作用，其与国家行政机关的关系是研究国家人权机构价值的重要视角。在实践中，部分国家人权机构由行政机关发起设立或成为其内设部门，对国家行政机关的行政行为发挥作用。该文从国家人权机构的设立入手，进而阐述其职能，从而分析国家人权机构对行政机关人权保护工作起着调查、建议、监督等补充作用，同时，对国家人权机构相对于国家行政机关的具有独立性这一重要特征进行论述。 关键词：国家人权机构；行政机关；职能；独立性 1993年联合国大会通过《关于促进和保护人权的国家机构的地位的原则》即《巴黎原则》，为各成员国设立国家人权机构提供了国际标准。已经有116个国家和地区依据《巴黎原则》设立了119个国家人权机构，其中，美洲国家建立的较早，而亚太地区到90年代后期才有所发展，目前为止，已经有19个亚太地区的国家建立了国家人权机构。但对于何为“国家人权机构”，联合国系统内尚没有一个统一和公认的定义。联合国人权事务中心1995年了《关于设立和加强促进和保护人权的国家机构的手册》，根据《联合国手册》，从联合国保护人权的活动来看，国家人权机构是指“由某一政府按照宪法、法律或法令建立的机构，其职责是从促进和保护人权的角度而予以特别规定。” 自国家人权机构产生以来，其与传统三权机关特别是行政机关的关系就一直是研究的焦点，理清二者之间关系对于促进和保障人权有着重要意义。《维也纳宣言和行动纲领》也提出：“每个国家有权选择最适于自己国家一级特殊需要的框架，鼓励设立和加强国家机构。”可见，相关的国际文件和宣言对国家人权机构与行政机关的关系采取开放的态度，因此，研究国家人权机构与行政机关的关系，不仅要有理论架构，还需要在实践中不断归纳和总结。 一、国家人权机构的设立与行政机关的关系 《巴黎原则》的通过，为国家人权机构的设立提供了最低标准，国家人权机构的概念在联合国范围内逐渐被具体化，其第2条明确指出，“应赋予国家机构尽可能广泛的授权，对这种授权在宪法和立法案文中应有明确规定，并具体规定其组成和权限范围。”国家人权机构是在《巴黎原则》通过之后得到真正的发展，它并不是非政府性组织，而是一个法定的国家机构，具有官方性质。 由其性质决定了国家人权机构与国家行政机关有着密切联系。实际上，从三权的角度来讲，所有的国家人权机构均属于行政机构，而非立法或司法机构。因此，国家人权机构最好是由宪法授权产生，这样才可以与政府、立法和司法机关处于平行。在亚太地区现存的19个国家人权机构中，斐济、菲律宾、泰国和尼泊尔四个国家人权委员会采用了此种设立方式。 部分国家人权机构由行政机关主导设立，例如东帝汶，阿尔及利亚的人权机构均是由该国行政机关组建，部分国家人权机构设立为行政机关的下属部门，例如乍得国家人权委员会隶属于总理府。 再者，一些国家人权机构的成员也是由国家行政机关提名或委派的。例如斐济群岛共和国宪法第42条规定，斐济人权委员会的成员由首相提名，总统任命。除此之外，部分国家人权机构的主要成员由国家行政机关指定，尼泊尔人权委员会由主席和4名其他成员组成，均有总理根据宪法委员会的建议指定。 除此，国家人权机构成员的构成也体现与行政机关的紧密联系。《巴黎原则》中规定了国家人权机构的组成，人权机构的组成成员应当具有多元性，法官、律师、大学老师、人权学者等都可以成为人权机构的成员，这也包括了政府部门官员。例如阿尔及利亚人权委员会成员就来自各个不同的行业和部门，既有政府部门代表，也有民间组织代表，既有保护人权的专业人员，也有少数民族代表，这样的构成对促进和保护人权具有积极意义，也使民众更容易对其产生信任和尊重。 虽然根据《关于促进和保护人权的国家机构的地位的原则》，理想的或者具有充分独立性的国家人权机构应该设立在国家行政机关之外，但也有例外情况，有的国家人权机构与国家行政机关并非保持平行的关系，而是从属关系，因此在实践中，通过对其职能权限等进行具体规定，恰当的处理好与行政机关的关系，也可以在一定程度上起到促进国内人权保障的作用。 二、国家人权机构的职能与行政机关的关系 《巴黎原则》对国家人权机构的职责进行了规定，与行政机关相关的主要可归纳为以下三类：①对侵犯人权行为进行调查；②向政府机构就人权事项提供建议；③监督政府遵守其人权义务。 （一）调查职能与行政机关的关系 国家人权机构主动发起调查，是了解本国人权真实状况的有效手段。国家人权机构开展调查可以采用法律授权等多种手段。一些国家授权国家人权机构可以发起公众调查，进入其他国家机关的工作场所，包括限制人身自由的场所，如监狱、拘留所；走访检查，检阅任何与人权事项有关的文件；询问证人等。妨碍国家人权机构进行调查将受到法律的制裁。再者，国家人权机构有调查侵犯人权，受理个人或团体申诉的职能。虽然不是所有的国家人权机构都有受理个人申诉的职权，但有效的调查机制对于人权保护具有直接作用。根据《联合国手册》，一个有效的调查机制必须具备充足的法律能力、相关的组织能力、确定和适当的优先考虑问题以及履行其职责的政治意愿。对于后一点，如没有政府的某种程度的支持，一个调查机构是无法正当工作的。经验一再表明，尽管有法律权力，得不到政府支持的机构是无法有效开展工作的。 概括来讲，主要有以下几点：其一，国家人权机构在受理对国家行政机关的申诉后，一般会对国家行政机关的行为是否侵害了申诉人的权利展开调查。国家人权机构调查对象主要为涉案的国家行政机关或有关官员，部分国家人权机构也可对涉案的国家行政机关的上级机关或官员展开调查。例如，在新西兰，该国的人权委员会可以对行政机关任何涉及或者可能涉及人权侵犯的事宜进行调查。其二，国家人权机构对行政机关展开调查的内容主要涉及有关行政行为的合法性、适当性和公开性。部分委员会可以调查任何人在行使政府行政职能的过程中实施的行为过程、行为的结果以及未履行的行为。其三，国家人权机构在对行政机关进行调查中享有广泛的权力：传讯；从任何的国家或者地区的政府机构、企业以及其他组织搜集和获得必要信息及资料；要求惩罚任何侵犯人权的官员；要求专家给予必要专业协助等等。再者，对于行政机关阻碍国家人权机构的调查行为，部分国家人权机构可以追究有关行政机关及其官员的责任，进行惩处。但如果行政机关及其工作人员为国家人权机构的调查提供了服务，应视情况给予一定的报酬。《巴黎原则》提倡赋予国家人权机构以调查权，调查侵犯人权行为并向受害者提供帮助对侵犯人权行为起到有效的抑制作用，因此在实践中，国家人权机构是否有对行政机关的调查权对国家人权机构有效履行其职能有重要意义。 （二）建议职能与行政机关的关系 《巴黎原则》赋予了国家机构尽可能广泛的职权，这包括“就有关促进和保护人权的任何事项，向政府、议会和其他任何主管机构提出意见、建议、提议和报告”，“促进并确保国家的立法和惯例与该国所加入的国际人权文书协调，及其有效执行”，“鼓励批准上述文书或加入这些文书并确保其执行”，“受理和审判有关个别情况的申诉和请愿”，与其他国际组织、国家机构进行合作，进行人权与反歧视的宣传教育等。 国家人权机构的建议职能大致可以概括为以下几个方面：其一，可以就总体政策和行政事务向政府机构提出建议并就现有的行政安排发表意见。国家人权机构作为专职机构具有较高的人权知识和实践经验，因此能够分析有关政策是否侵犯了人权，在发现政府的政策或做法对个人或团体的人权造成有害影响时，可以正确的分析政府的不足之处，在此基础上提供建议，以更好的保障人权。加之，在政府部门或机构的行政行为影响到人们的权利时，权益受到侵犯的人们可能更倾向于寻求国家人权机构的帮助，而非行政机关，这样国家人权机构在经过分析之后就问题的解决提出建议，这不仅有利于处理侵权纠纷，而且也为行政机关分担了工作量，有助于改善一国的国内人权状况。其二，在执行国际人权标准方面提供建议和协助。各种国际人权标准的建立及各项国际条约的缔结为各国的人权发展指引了方向，根据本国国情，将国际人权标准与国家人权标准结合起来，是保障人权的关键所在。因此，国家人权机构具有的建议职能可以将某一个国际文书对缔约国要求的义务的确切性质告知政府，并提出是否批准或加入该国际文书的建议，还可以审议现有的国内法是否已经符合这些文书要求的各项人权标准。例如国家机构可以建议，政府为了履行国家的国际义务可以或者应该采取何种其他措施。这类措施可能涉及：改变财政或货币政策、调整在提供社会服务方面的重点和做法、在政府各部内以及在部与部之间建立报告机制以及执行积极行动方案和开展公共教育活动。通过国家人权机构的相关建议，政府部门能够较充分的了解本国所应当履行的国际人权义务有哪些，以便更好的保护人权。其三，协助政府提交报告。一些国际人权文书如《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》等需要缔约国向相关机构如人权事务委员会，经济、社会、文化权利委员会，消除种族歧视委员会等提交报告。报告内容主要关于该国如何努力履行国际义务以及落实文书所保障的某项权利的情况等。国家机构凭其具有的特别专业知识以及独特的地位帮助本国草拟准确、详尽、得当的报告。在许多情况下，国家机构能向负责编写报告的政府部门直接提供情况、资料或统计数字。一些机构可以审查报告草稿，以确保其准确性和完整性。还可以利用一些机构作为协调点来汇集政府各部门和各类组织提供的资料。 （三）监督职能与行政机关的关系 虽然《巴黎原则》对国家人权机构有关建议职能的描述中并未使用“监督”的字样，但有效监督是提出合理建议的前提。一方面，国家人权机构只有通过对法律法规政策以及国家机关行为进行监督才能发现问题，进而解决问题，将“监督”从建议中提炼出来，有助于体现国家人权机构的主动性；另一方面，根据各国实践情况，许多国家人权机构的确被赋予了对其他国家机关进行监督的职权。《巴黎原则》中规定，国家人权机构“就有关促进和保护人权的任何事项，向政府、议会和其他任何主管机构提出意见、建议、提议和报告”。根据这一表述，国家人权机构应当有权对有关促进和保护人权的任何事项进行监督，即对任何参与上述事项的主体进行监督。 国家人权机构对行政机关的人权监督体现在两个方面：其一，对行政机关制定的行政法规、规章等抽象行政行为进行监督；其二，对行政机关的具体行政行为进行监督。其主要形式包括到行政机关进行走访、调阅行政机关文件、询问行政机关工作人员等。人权监督职能是国家人权机构促进和保护人权的重要武器，从权限上来说，国家人权机构有权监督国内各个领域的人权状况，包括监督国家相关法律的制定与遵守、本国己加入的国际人权条约的实施、人权政策的落实等，并就监督过程中发现的任何与人权有关的问题向有关机关提出建议。从方法上来说，国家人权机构可以采取谈话、走访、公共调查等多种有效手段了解国内人权状况和各个国家机关保护、促进人权的情况，并通过后续措施敦促有关机关执行建议；从对象上来说，国家人权机构有权对几乎任何国家机构进行监督。因此，国家人权机构行使其人权监督职能，必会对国内人权状况产生影响。该项职能行使得当，对实现促进和保护人权的最高目标具有积极意义。 综上，国家人权机构具有特殊的法律地位，它不隶属于立法机关、司法机关或行政机关，它的存在是对传统体制的补充，以弥补传统调查建议监督机制的不足。国家人权机构的特色在于从人权的专业视角审视国家人权状况，发现其他国家机关人权工作的缺陷，并以国内法律和国际人权标准为基准，向有关部门或机构提出建议，敦促其弥补缺陷、解决问题。这种补充作用需要与其他国家机关合作，经其他国家机关认可和执行才能产生应有的效果。 三、国家人权机构相对于行政机关的独立性 独立性是指国家人权机构必须具备独立的法律地位，能够在人权保障领域独立进行活动，不受来自政府、政党和所有其他可能影响其工作的实体的干涉和影响。在国家人权机构的独立性特点中，尤其强调独立于政府等国家机构。国家人权机构的独立性能够保障其在不受干涉的情况下解决人权问题，是机构进行有效运作的重要要素。 《巴黎原则》特别注重国家人权机构的独立性，设有以“组成和独立性与多元化的保障”为题的专门章节，对国家人权机构保持其独立性做了规定，大致包括以下几点：①国家人权机构的组成及其成员的任命必须按照一定的程序予以确定；②国家人权机构应具备使其能顺利开展活动的基础结构，特别是充足的经费；③国家人权机构成员的任期要有一定的稳定性。此外，国家人权机构成员的多元化也是确保国家人权机构独立性的一个重要因素。但是，强调国家人权机构的独立性并不意味着它要同其他政府机构特别是行政机构处于对抗状态。如何处理好国家人权机构与其他国家机构的合作并保持其独立性，需要由每个国家人权机构根据其自身的运行环境来决定。 （一）能够独立行使职权 国家人权机构对行政机关应享有独立性，这样才能对国家行政机关实行有效的监督。这意味着，国家人权机构依法行使其职权时不受国家行政机关的干预。从实践上看，部分国家人权机构由国家行政机关设立或发起设立，国家行政机关的工作人员参与国家人权机构的工作。因此，若国家人权机构为国家立法机关的内设机构或对国家立法机关负责或报告工作，它相对于国家行政机关的独立性较强，对国家行政机关的监督较有力。反之，若国家人权机构为国家行政机关的内设机构或向国家行政机关负责或报告工作，它将受制于国家行政机关。 为了维护国家人权机构相对于国家行政机关的独立性，部分国家还通过立法保护国家人权机构成员的豁免权，使其在行使职权时独立于其他国家机关。因此，是否能够独立行使职权或者有独立的授权是国家人权机构取得独立性的关键。 （二）有独立的经费 国家人权机构应有独立的经费预算和国家财政拨款。以便它们在一定的财政控制范围内认为合适时可以使用。这种预算至少应足以使它们拥有自己的工作人员和办公室，因而它们不必在这方面依靠国家。《巴黎原则》解释为国家人权机构配备充足的经费的目的时，特别强调此举“是使它不受可能影响其独立性的财政控制”。实践中，大部分国家人权机构的经费来自国家财政部门的拨款，这些经费包括维持机构日常运作的所需费用以及行使职权所必须的所有工作费用。还有少数的国家人权机构经费来自政府不同部门的拨款，例如，德国人权协会的经费主要来自德国联邦政府下设的三个部门，分别是外交事务部、司法部与经济合作部，这三个部门每年给予德国人权协会的拨款列入本部年度财政预算。还有部分国家人权机构的经费来自政府财政部门以外的部门，像新西兰人权委员会和荷兰平等待遇委员会的经费主要来源于司法部。 若国家人权机构能独立作出经费预算并经国家立法机关审查通过后由国家财政部门拨款，它便具有独立和稳定的财政来源，这不但可以保障国家人权机构履行职责所需要的资金，而且可以在很大程度上使其工作免受行政机关的不当干预。反之，若国家人权机构没有独立的财政预算权，其经费不是国家通过财政部门直接拨付，而是需要国家其他部门批准其财政预算或通过其他部门拨付经费，其履行职责所需的经费保障可能不充分，其工作可能受到批准其预算或向其拨付经费的国家机关的不当干预。可见，国家人权机构的经费来源与国家人权机构的独立性息息相关。 （三）成员组成具有独立性 国家人权机构的各项职能都是通过其成员执行，因此成员的独立性对国家人权机构的独立性具有很重要的影响。《巴黎原则》从保障国家人权机构的独立性角度出发，规定机构的成员必须具备组成的多元代表性、一定的人权资历以及品行和政治素质等其他条件。再者，保障国家人权机构独立行使人事任免权而不受任意的干涉。例如，在丹麦，主席的任命发生在相关机构内部，丹麦采用的是在已经任命的委员中选出主席。丹麦人权委员会确保领导成员独立的一个通常的措施是他们的工资不应受制于行政部门或受行政部门的影响。 国家人权机构的成员来自社会各阶层，有助于国家行政机关保持一定的独立性，在一定程度上对国家行政机关的工作实行监督。实践中也有所不同，有的国家的人权委员会由政府官员构成，与政府关系密切，例如英国、加拿大、新西兰；有的国家则禁止国家行政机关的工作人员担任国家人权机构的成员，例如菲律宾。但笔者认为不论政府官员在国家人权机构的成员构成中是否占有一定地位，关键是国家人权机构必须免于被其他机构和任何个人或因素控制和影响，由此，国家人权机构才能具有独立性，避免因批评政府遭受威胁，从而更好的促进和保护人权。 四、结束语 目前世界上已有许多国家建立了国家人权机构，尽管各国因其法律、政治状况的差异，呈现出不同类型的国家人权机构模式，但通过对国家人权机构与行政机关关系的探讨可总结出如下结论： 其一，国家人权机构与行政机关的关系是一种补充的关系。国家人权机构的设立并不会改变国家行政权力由国家行政机关享有和行使的局面，其存在的意义在于对行政机关保护人权方面的工作进行补充，发挥联系国家与公民之间的纽带作用。其二，传统人权调查建议与监督机制逐渐显现出一系列弊端，越来越难以适应现代人权事业发展的需要，赋予国家人权机构调查建议与监督职能及时有效地弥补这些不足。其三，国家人权机构相对于行政机关的独立性是保障人权的关键。独立的行使职权而不受行政机关的干涉，通过在一定程度上与行政机关的合作来促进工作的开展，达到促进本国人权保护的目的。 随着人权的不断深入发展，国家人权机构相继建立，各国国家人权机构在保护人权，促进建立法治政府等方面都取得了显着成就，但国家人权机构的发展还面临诸多不足和挑战，其与其他国家机关关系的探讨也成为人权领域研究的重点之一。因此，在未来国家人权机构发展的道路上，各国要从各自的实际情况出发，与本国的政治体制、人权文化背景和公民素质等方面相结合，不断探索出适合本国国情的机构运行模式，为人权事业的蓬勃发展开创出新的道路。 机构与行政论文:行政副职制与政府机构改革 摘要:在中国的行政实践中,模糊不清的行政副职认识导致了大量值得诟病的行政现象,成为中国政府机构深化改革的主要阻力之一。要解决这一严峻的现实问题,首先就得明确行政副职制存在的合理性,以及中国政府当前进行减副的必然性,并在此基础上从行政副职的设置、人员的产生与任免、行政副职的管理等方面来为中国政府机构规划一个全新的行政副职制度。 关键词:行政副职;政府;机构改革 一、行政副职制存在的合理性 行政副职并非中国所特有,但由于特殊的国情条件、历史文化造就了中国式的行政副职。那么在当今中国真的需要设置行政副职吗?行政副职存在的意义是什么呢? (一)从管理幅度看副职 国内外管理研究成果和管理实践经验表明,各级行政组织必须确定合理的管理幅度。根据管理学原理,确定管理幅度应了解如下变量:(1)管理层次;(2)管理事务难易程度;(3)管理者的水平和管理手段先进程度;(4)被管理的机构或人员的素质。参照以上几点,我们可以看到:1)中国政府的现有管理体制,加上世界第一的人口数,我们的一级政府或一个管理者,其直接管辖和控制的下属单位和人员数是巨大的;2)在这个世界经济一体化,全球竞争白热化的形势下,中国政府所面临的任务是艰巨的;3)从管理者的水平和管理手段来看,中国的行政管理者并未经过系统的学习和培养,很多都是在实践中摸索成才,可见还远未达到先进的程度;4)从被管理者的素质来看,中国的公务员考试制度在20世纪90年代中后期才刚刚开始,经过严格科学的考试选拔出的具备先进科学知识技能的公务员在整个公务员系统中所占比重还很小,其整体素质还有待提高。 在这样的现实状况下,中国从国务院到县级政府均直接管辖着数十个甚至上百个工作部门和非常设机构(或下级行政单位),行政组织的管理幅度不可谓不大。在不增加管理层次的情况下,一级政府多设几名行政副职,有可能缩小管理幅度,解决管理者对被管理机构和人员的失控问题;另一方面,对于管辖数量过多的政府部门与机构,在不改变管理幅度的条件下,通过设置行政副职来协助管理,也有利于解决行政管理者素质与管理幅度相矛盾的问题。 (二)从同西方国家的比较中看副职 在西方发达国家,行政副职现象也有存在,但数量不多、范围不广,比如,德国、法国不设副总统、副总理,英国不设副首相,美国副总统也只有一个,且只起助手作用没多少实权,法国政府各部一般不设副部长等等。但中国却有着自己特殊的国情。首先从县一级政府的管理幅度看,与中国的县在层级和地位上最为相似的英国的郡,其辖中间层级行政单位平均幅度为6.5个,而中国的县辖基层行政单位平均幅度为25个左右。由此可见,在经济转型期间,在这样宽的管理幅度下,不设副职是不可想象的。 再看省一级的政府,中国一个省的人口和面积相当于欧洲一个国家,中国各级政府的管理幅度当然也远远大于这些国家同级政府的管理幅度。而至于中央一级,从国家结构形式来看,美国实行联邦制,州政府自主权很大,同联邦政府没有行政上的隶属关系,中国是单一制国家,中央与地方间存在行政隶属关系,因而,中央对地方政府的管理幅度比美国这样的联邦制国家的联邦政府就要大得多,在不能增加新的管理层次的情况下,设置行政副职就成为了一种必要的选择,有利于缩小管理幅度。 二、政府减副的必然性 既然行政副职制是因中国特殊的国情和历史文化造就的,那么政府为何又要实行减副呢? 谈及副职,我们不得不面对这样一个尴尬的现实:为了适应现实及发展的需要,我们设置了大量的行政副职,但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。其危害可从以下几个方面来说明: (一)削弱了正职应有的权责 按照行政组织的一般规则,行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。根据首长负责制,在一个行政组织中,必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下,副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任,这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。尤其是,副职一多,分工必细,事权分散,行动迟钝,对统一指挥必有妨碍。 (二)削弱了职能部门的权责 在本来的意义上,职能部门就是为行政首长具体处理行政事务的。自从设置了副职之后,各个副职实际上分管了某些方面的工作,并且在某种程度上实际发挥着职能部门的功能。在这种情况下,原来的职能部门的功能就相对削弱了。 (三)使下级对上级的程序复杂化 一个职能部门的负责人,既要服从分管的副职领导,更要听从正职的指挥和命令,于是,为了使其能够在正副职间寻求平衡,通常不得不采取左右逢源的手段。由于副职的增多,无论是正职还是副职抑或下属,都需要花更多的时间和精力来调整关系,协调矛盾。 (四)增加了管理的成本 管理的成本与管理人员特别是中高层管理者的数量成正比。副职的增多,使得官职趋于庞大,机构趋于臃肿。中国的政府机构多少次的精简之所以无法达到预期的目标,其原因当然是多方面的,但是副职的设置以及偏多不能不是一个主要原因。由于副职的增多导致的人员和机构的膨胀造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费,使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加,从而增加了政府管理的成本。 以上几个方面正说明了中国行政副职设置的无序状态。 三、行政副职制的系统规划 正是由于行政副职制理论与现实两方面存在的合理性与政府减副的实践必然性间的矛盾,所以必须要对行政副职制进行全面系统的规划,以使其能发挥出应有的效用。 (一)行政副职的设置 行政副职的设置涉及两方面的内容,其一是在什么条件下或者什么样的行政岗位可以设置行政副职;其二是设置行政副职的程序以及设置后其地位如何。原则上,一般行政管理者可设行政副职,但是对于层级较低的行政管理者,当一般行政管理人员在能力、经验上足以应付该职位上所有事务时,则无须再设副职。 由于行政副职都是根源于行政正职管理者的需要而产生和存在的,对于它的设置程序,应首先由正职管理者提出方案,包括其设置的理由,设想的副职数以及管理的方案等。方案应由上级人事部门进行审查和批准,必要时报同级人大常委会备案,最后再由行政正职管理者负责实施,上级行政机关进行监督,从而使整个行政副职的设置合法化。 (二)行政副职人员的产生 在完成行政副职的设置之后,我们需要去配置合适的副职人员。这里也要解决两个问题:一是副职人员的主体资格,二是副职选拔的程序。 1.“副职”人员的主体资格。是指什么人能够担任副职,他需要具备一些什么样的条件。只有先对“副职”这一职务相关问题作深入分析,认清这一职务的工作性质、地位、作用和内容,才能据此对担任这一职务的人员提出要求,确定担任这一职务的主体资格条件。 2.副职选拔的程序。包括两个内容:首先是职务分析,系统地收集和分析与行政副职有关的各种信息。第二是资格考试,通过公开、公平、客观、竞争的考试方法为政府选录合格的“副职人才”。行政副职实质上是一种职务而不是一种一般行政职位,这就使行政副职有职业化的可能。我们可以先根据“副职”职业化的设想,将“副职”作为一门特殊的职业制定职业标准,再以此为据举行公开的考试。这种标准资格的考试可以依据行政职务等级的特殊性而相应地确定为若干层次,各个层次应针对不同级别的行政副职设定。 (三)行政副职人员的任免 在确定行政副职主体资格和选拔程序之后,对于被录用的人员还需要规范其任免形式。就一般行政副职而言,首先应由正职提出行政副职的候选人员,然后由上级行政机关进行资格审查及相关认定,最后再由正职从合格的人员中进行授权任命。对于任命的结果,报上级人事部门备案。而对于罢免程序,可先由行政正职提出罢免事由并作出罢免决定,然后报上级人事部门备案即可。 (四)行政副职的管理 按照行政副职职业化的要求,行政副职的管理主要涉及以下几个方面: 1.任期。行政副职的产生与任免主要取决于其正职,这种极强的依附性使得行政副职的在职期限应与其正职相一致,这将使行政副职具有更强的流动性和变动性。 2.人才储备。我们有必要去建立起一套完善的人才储备机制,利用现代的高科技手段,建立起详细、真实的“副职”人员资料库,以此作为他们今后被再次任用的可靠依据。 3.副职数的控制。副职数与副职的设置其实是一种成本与收益的关系。副职的设置其目的在于满足行政的工作需要,提高行政效率,这是收益;而任免安排一定的副职人员必然要增加一定的管理费用,这是成本。如何确定这种收益与成本的最佳结合点呢?由于副职的设置来自于正职的实际需要,在编制上有其特殊性,故不宜纳入行政编制体系。在具体确定行政副职人员数额时,首先要从最基本的职位分析入手,通过对正职工作的总体考评,估算出具体的工作量,然后需要考虑同类职位、正职的一般实际工作量和工作能力在现有科技水平的支持下,以及现阶段副职后备人员的素质能力水平,并结合管理幅度的相关原理,从而确定出某一职位所需的具体副职数。 只有通过这种全新的行政副职制度的建立,才能为政府部门合理有效的减副提供行之有效的途径,也才能保证政府机构改革的真正深入。

法律法规论文:社会保障法律法规知识探讨 一、社会保障概述 现代社会保障制度是工业革命和社会化大生产的产物，也是工人阶级长期斗争的结果。经过100多年的发展，社会保障已经形成了一个相对独立、完整的体系，成为市场经济的重要支柱。作为一项基本的社会经济制度，社会保障具有保障公民基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利等重要功能，人们通常称之为社会的“安全网”和“稳定器”。目前，全世界已有160多个国家和地区建立了不同形式的社会保障制度。 我国是社会主义国家，党和政府一直高度重视维护人民群众的根本利益，从同志“全心全意为人民服务”，到邓小平同志“共同富裕”，再到同志“三个代表”的重要思想，为我国建立和完善社会保障体系提供了指导思想。我国正处于完善社会主义市场经济体制和经济结构战略性调整的历史时期，社会保障体系建设直接关系到改革、发展、稳定的全局，关系到社会主义市场经济体制的建立与完善，关系到全心全意为人民服务宗旨的贯彻落实。如何构建一个统一、规范、完善的社会保障体系，已经成为摆在我国政府和社会各界面前的一项重大而紧迫的任务。 （一）社会保障的概念、内容和作用 1、社会保障的概念。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。 2、社会保障的内容。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助。其中：社会保险是社会保障的核心内容。 （1）社会保险。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险的保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 （2）社会救济。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类：一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无子女的老人；二是有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；三是有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低的生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济的经费来源主要是政府财政支出和社会捐赠。 （3）社会福利。社会福利是指政府和社会为全体成员或老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，创造物质文化环境或提供援助。 （4）社会优抚。社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。 （5）社会互助。社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织参与的扶弱济困活动。 社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助构成了一个完整的社会保障体系。 3、社会保障的作用。 （1）保障基本生活。保障公民的基本生活，是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的功能。国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。如今，社会保障已经成为国际公约和绝大多数国家法律明确规定的公民的一项基本权利。 （2）维护社会稳定。实行社会保障，有利于缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从根本上维护社会稳定。 （3）促进经济发展。社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场；社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活，保证劳动力再生产进程不受阻或中断。 （4）保持社会公平。社会保障是市场经济国家保持社会公平的一 个重要手段，在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等，使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争，通过在全体成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小贫富差距，减少社会分配结果的不公平。 （5）增进国民福利。社会保障的最初含义是“救贫”和“防贫”，即保证所有社会成员至少都能享有最低的生活水平。随着经济的发展和社会的进步，社会保障的内容在不断扩充。现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫”的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。 （二）社会保障的主要模式 每一个国家都有着自己独特的历史文化传统、人口结构，所处的经济和社会发展阶段也不同。国情的不同决定了社会保障模式的差异，不同国家社会保障的实施项目、覆盖范围、资金筹集方式和待遇支付水平等都有所差别。一般认为，当今世界的社会保障制度大体上可以分为三种类型；福利型、保险型和强制储蓄型。其中，福利型社会保障制度强调政府的责任，保险型社会保障制度突出政府、企业和个人三个方面的责任，强制储蓄型社会保障制度则更强调个人责任。 1、福利型的社会保障制度。福利型的社会保障制度以英国、瑞典为代表，多见于北欧和西欧国家。其基本特征是：全民保障；社会保障范围由生到死，几乎无所不包；社会保障资金主要来源于国家一般性税收；实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；财政负担沉重。 2、保险型社会保障制度。德国、美国、日本等许多发达国家都建立了保险型社会保障制度。这一模式的基本特征是：权利与义务相对应；社会保障费用由政府、企业和劳动者三方分担，个人和企业缴费为主要社会保险基金的来源；以保障基本生活水平为原则；待遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系；强调公平与效率兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇，又不能影响市场竞争活力。我国采取了这一类型社会保障形式。 3、强制储蓄型社会保障制度。强制储蓄型社会保障制度以新加坡、智利为代表，其基本特征是：建立个人账户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户；个人账户资金投入资本市场运营，以实现保值增值；雇员退休后的养老保险待遇完全取决于其个人账户积累额。 下面谨就我国社会保障体系中最基础的社会保险和再就业的有关法律法规向各位主任、委员做一简要的讲解和说明： 二、社会保险 （一）社会保险的特征、基本原则及与商业保险的区别 1、社会保险的主要特征。 （1）强制性。国家通过立法，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费等义务。劳动者在满足一定资格条件后可依法享受社会保险待遇。任何法定范围内的用人单位和劳动者都必须参加社会保险。 （2）共济性。社会保险实行互助共济，按照大数法则，在整个社会的范围内统一筹集和调剂使用资金，依靠全社会的力量均衡负担和分散风险。社会保险的覆盖范围越大，抵御风险的能力也越强。 （3）普遍性。社会保险的覆盖范围各个国家有所不同，有的覆盖全体国民、有的则只覆盖全体劳动者。当前，我国社会保险一般覆盖城镇各类企业及其职工，个别省份还覆盖到机关事业单位及其职工或农村人口，如海南省就实行社会全员保险。 2、社会保险的基本原则 （1）权利与义务相对应。劳动者享有社会保险的平等权利，同时对社会保险负有不可推卸的责任和义务。参保者只有履行了法定的义务之后，才能享受社会保险待遇。 （2）公平与效率相统一。主要表现为社会保险待遇水平既要体现社会公平的因素，确保每一个劳动者都能维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，以提高用人单位和劳动者参保缴费的积极性。社会保险制度改革在维护社会公平的同时，也需要强调社会保险对于促进效率的作用，力求做到公平与效率兼顾、统一与差别并重。 （3）待遇水平与生产力发展水平相适应。社会生产力发展水平决定社会保障待遇水平。在不同的生产力发展阶段，社会保险待遇水平也相应不同。如果社会保险跨越生产力发展阶段，提供过高待遇水平，势必会增加企业和在职职工的负担，抑制经济活力，而且在客观上了会造成“养懒汉”的社会效应，从而影响国民经济的可持续发展，危及社会保险制度的正常运行。但如果社会保险的待遇水平过低，则无法充分发挥其生活保障功能，我国是发展中国家，正处于社会主义初级阶段，必须充分考虑到生产力水平较低、人口众多且老龄化速度加快的现实国情，根据国家、企业和个人的承受能力，确保与生产力发展水平适应的社会保险待遇标准。 3、社会保险与商业保险的区别。 社会保险与商业保险之间既有联系，又有本质的区别。两者都是社会风险化解机制。社会保险是多层次社会保险体系的主体，商业保险可以作为对社会保险的补充，是多层次社会保障体系的一个组成部分。 社会保险与商业保险之间存在着本质的区别：首先，性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。其次，目的不同。社会保险不以营利为目的；商业保险的根本目的则是获取利润。第三，资金来源不同。社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。第四，政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终的兜底责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管。 （二）养老保险 我国自20世纪80年代中期开始养老保险制度改革，经过实行养老保险费用社会统筹，社会统筹与个人帐户相结合，统一企业职工基本养老保险制度等几个发展阶段，特别是近几年来，我国全力确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，行业统筹移交地方管理、积极扩大覆盖面，强化基金征缴、基本实现养老金社会化发放，取得了明显成效，现已基本形成了以基本养老保险为核心，包括企业年金和个人储蓄性养老保险的多层次养老保险体系框架。 我国基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的模式，保险费由用人单位和职工共同承担，用人单位缴费比例一般不得超过工资总额的20，职工个人缴费比例为本人缴费工资的8。单位缴费的大部分纳入社会统筹，其余部分和职工个人缴费全部记入个人帐户，为职工个人所有。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费年限符合条件的发给基本养老金。基础养老金月标准为上年度职工月平均工资的20，从社会统筹部分支付；个人帐户养老金为本个帐户储存额除以120，从个人帐户积累的资金支取。20__年，国务院在辽宁省进行试点，颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，该《试点方案》规定，用人单位缴费全部纳入社会统筹，不再划入个人帐户。基础养老金标准由职工平均工资的20调整到30左右，个人帐户规模由11调整为8。这一模式，汲取了现收现付制和完全积累制的优点，在制度建设上实现了创新。在社会统筹方面，通过继续实行现收现付模式，休现了社会保险社会互济的原则；在个人帐户上引入完全积累模式，以激励个人参加社会保险的积极性，增强职工自我保障的责任和意识。同时，国家规定，有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行市场化运营。企业年金采用个人帐户方式管理，费用由企业和职工个人缴纳，其中企业缴费在工资总额4以内的部分可从成本中列支。 （三）失业保险 20世纪80年代中期，我国开始建立失业保险制度，1999年国务院颁布《失业保险条例》，确定了我国失业保险制度的基本原则和主要政策。失业保险的主要 作用，一是保障失业人员基本生活，二是支持和促进失业人员再就业。这既是国际通行作法，也符合我国的实际需要。我国的失业保险通过国家立法强制实施，由用人单位和职工个人共同缴纳保险费，单位缴费比例为本单位职工工资总额的2，职工个人为本人工资收入的1，建立失业保险基金。在失业保险基金入不敷出时，财政给予必要补贴。失业保险基金主要用于给符合条件的人员发放失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助等。失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间长短计算，最长期限为2年。 （四）医疗保险 经过对传统医疗保障制度的改革探索，1998年，国务院了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，确定了医疗保险制度改革的目标任务、基本原则和政策框架，奠定了我国多层次医疗保障体系的基础。 基本医疗保险制度引入医疗费用由单位和个人共同承担的分担机制和个人帐户的约束机制，实行社会统筹与个人帐户相结合的模式。医疗保险费由单位和个人共同缴纳，社会统筹部分由用人单位缴费，单位缴费比例一般为职工工资总额的6左右，个人缴费比例一般为本人工资收入的2左右，用人单位缴费的30左右划入个人帐户，我县医改政策规定，单位缴费部分45岁以上的划入40，45岁以下划入20，其余部分建立统筹基金。个人帐户用于支付门诊等小额费用，统筹基金用于支付住院等大额医疗费用。同时，要逐步建立多层次医疗保障体系，实行国家公务员医疗补助办法和职工大额医疗费用补助办法，妥善解决超基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用；建立社会医疗救助制度，对社会上的弱势群体提供最基本的医疗保障。 （五）工伤保险 企业职工工伤保险制度按照“以支定收，收支平衡”的原则，建立工伤保险基金，支付工伤职工及其家属医疗、抚恤等费用；覆盖范围由国有企业和集体企业扩大到城镇各类企业和劳动者；根据不同行业的特点和事故发生情况，实行差别费率和浮动费率，以鼓励企业重视安全生产，积极预防事故；从实际出发，制定了较为科学合理的伤残等级评定标准、劳动鉴定制度、工伤预防和职业康复制度。今年，国务院颁布了《工伤保险条例》，我县将在适当时期开始运作工伤保险。 （五）生育保险 我国生育保险制度的目的是均衡企业生育费用负担，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健。国家规定，城镇企业及其职工必须按规定参加生育保险；企业按照规定比例缴纳生育保险费，单位缴费比例为职工工资总额的1，职工个人不缴费；女职工生育期间享受产假、生育津贴和生育医疗服务等项待遇。 （六）城市居民最低生活保障制度 1999年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，明确了城市居民最低生活保障的基本原则、基本政策和管理制度。目前，我国所有城市和县级人民政府所有地已全部建立了这项制度。 城市居民最低生活保障制度是我国城市社会保障体系的“最后一条保障线”。它的保障对象是城市中收入低于最低生活保障标准的全部贫困人口；最低生活保障标准由市、县人民政府按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定；所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。同时，鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助。这项制度的实施，提高了社会救济的规范化、制度化水平，拓展了我国社会保障的内容。 三、下岗失业人员再就业相关政策 随着企业改革的不断深化，国退民进步伐不断加快，出现了大批下岗失业人员，确保下岗失业人员基本生活，千方百计促进再就业，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。近年来，根据上级部署，我县成立再就业服务机构，在企业建立再就业服务中心，按政府、社会、企业各负担三分之一的办法筹集资金，确保下岗职工基本生活，通过失业保险对失业人员发放失业救助金，同时建立了最低生活保障制度，全面落实了三条保障线制度。到20__年9月进入中心的下岗职工托管三年期满，为了解决这些困难职工的生活和就业问题，我县又于20__年4月开始启动“城镇贫困人口和下岗失业人员救助工程”，多方筹措救助基金，制定优惠政策鼓励下岗失业人员再就业，给符合条件的下岗失业人员分别发放救助金或救济金，顺利实现了下岗职工与失业保险的并轨。 为充分体现三个代表的重要思想，党中央、国务院于20__年9月30日在北京又一次召开了政治局常委全体参加的高规格、大规模的全国再就业工作会议，部署全国再就业工作。会上，总书记、朱熔基总理分别发表了重要讲话，并下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[20__]12号），制定了一系列扶持政策。20__年8月新的一届中央领导集体再一次召开了全国再就业工作座谈会，会上总书记、总理、黄菊副总理分别做了重要讲话，把再就业工作提到了更高的程度上，并对做好再就业工作提出了更新更高的要求，并进一步明确了各级党委政府责任。 我县为认真贯彻落实中央省市再就业工作会议精神，于8月7日召开了全县再就业工作会议，全面部署我县再就业工作，会上印发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作实施意见》，制定了符合我县实际的再就业扶持政策，明确了各相关单位的责任，提出我县再就业工作具体措施。 （一）享受再就业扶持政策的范围 享受再就业扶持政策的下岗失业人员是指有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）：国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。 享受再就业扶持政策的对象不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；20__年9月30日前已领取营业执照从事个体经营和被用工单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。 下岗失业人员凭人事劳动和社会保障部门免费核发的，由省统一印制、统一编码的《再就业优惠证》享受再就业扶持政策。 （二）再就业扶持政策 （1）下岗失业人员从事个体经营（国家限制的行业除外）的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税,并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。下岗失业人员个人或合伙承包开发荒山、荒地、滩涂、水面从事养殖业、种植业的，从有收入时起1至3年内免征 农业特产税。 各有关单位要认真落实各项免收费政策。各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营涉及的各种服务性收费，按最低标准收取。 （2）建立下岗失业人员小额贷款担保基金。所需资金主要由县财政部门筹集。小额贷款担保机构由县人事劳动和社会保障部门、财政部门共同组建。贷款额度一般掌握在2万元左右。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可申请展期1次。对从事微利项目的，财政据实贴息，展期不贴息。 （3）建设部门在规划城市和整顿市容时，要适当保留和发展一些社区简易市场和摊位，也可安排一些相对集中的培育性生产经营场所,为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。 （三）鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。 （1）现有的服务型企业和商贸企业新增加的岗位,当年新招用下岗失业人员达到职工总数30以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，税务机关审核,3年内对年度应缴纳的企业所得税减征30。 （2）新办的服务型企业和商贸企业，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的,经人事劳动和社会保障部门认定，税务机关审核,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足30的,根据招用人数，按比例减征企业所得税。 （3）各类企业新招用下岗失业人员,并与其签订1年以上期限劳动合同的,经人事劳动和社会保障部门审核后，按招用人数从再就业资金中提供为期3年的社会保险补贴（养老失业保险企业负担部分），个人缴费部分由本人负担。 （四）再就业援助活动。 为了有针对性、有重点的解决“4050”和“三种家庭”下岗失业人员再就业问题，我县制定了具体的帮扶措施。 一是“4050”人员及“三种家庭”的划分 “4050”下岗失业人员是指：截止到20__年9月30日年满40周岁以上（含40周岁）女性和年满50周岁以上（含50周岁）男性，具有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员。 “三种家庭”下岗失业人员是指：夫妻双方下岗或失业家庭；一户两人以上下岗或失业家庭；特殊困难家庭（单亲抚养子女家庭；夫妻一方下岗或失业，另一方患重大疾病致贫家庭；企业军转干部夫妻一方下岗或失业家庭）。 二是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员的认定 “4050”和“三种家庭”下岗失业人员认定，实行个人申请，乡镇（街道）初审，县再就业办公室核准的方式确定，并张榜公示。符合条件的人员要填报需要帮扶的内容，选择就业岗位或再就业优惠政策的帮扶。 三是县委、县政府将有劳动能力和就业愿望的“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，依据县直单位现有副科级以上人数，将再就业帮扶任务分解到县直各单位。有帮扶任务的单位要对帮扶对象负责到底，本单位无岗位的，可以安置到其它单位或各类企业就业，并签订一年以上劳动合同。如帮扶对象三次拒绝安置的，视为无再就业愿望，今后不再享受再就业岗位帮扶政策。 四是机关事业单位和各类企业每招收1名“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，并签订一年以上劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，财政部门从再就业资金中按季给予用人单位社会保险补贴（养老失业保险单位负担部分，采取先缴后补的办法，即用人单位按月先缴，财政部门按季后补）和每人每月150元的岗位补贴，社会保险个人缴纳部分由本人负担。各类企业使用的下岗失业人员工资标准不能低于我县最低工资标准。 五是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员自主创业的，在办理工商营业执照后，经人事劳动和社会保障部门认定，财政部门从再就业资金中一次性给予下岗失业人员3000元的创业开办费补贴，不再给予再就业岗位帮扶。“4050”和“三种家庭”下岗失业人员在领取一次性3000元开办补贴后，办理退照（营业执照）手续的，工商部门代为收回《再就业优惠证》，交县再就业工作领导小组办公室。 六是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员子女在9年义务教育阶段，经人事劳动和社会保障部门认定，教育部门免收书本费、学杂费，在校寄宿的，减收60的寄宿费，免减部分由财政部门从再就业资金中拨付给教育部门。 七是“4050”和“三种家庭”下岗失业人员到县外就业并签订一年以上劳动合同的，经人事劳动和社会保障部门认定，县财政部门从再就业资金中，按每人100元的标准一次性给予职业介绍机构职业介绍补贴；给予下岗失业人员家庭每月100元生活补贴，期限最长不超过三年。 八是完全丧失劳动能力的“4050”和“三种家庭”下岗失业人员，经县人事劳动和社会保障部门认定，县财政部门从再就业资金中每月补贴生活费200元，补贴期限最长不超过3年。达到城市最低生活保障标准的列入城市最低生活保障范围。 九是未领取《再就业优惠证》的“三种家庭”中有特殊困难的下岗失业人员经人事劳动和社会保障部门核实认定后，可列入岗位帮扶范围。 主任、各位副主任、各位委员，社会保障工作涵盖广、法规政策性强，是一个系统的社会工程、民心工程，由于自己学习的不够好，讲解的很可能不深不透，我要在今后的工作中努力学习，在实践中勇于探索，不断巩固和完善我县社会保障体系，为广大干部职工真正分享改革开放成果，为维护改革发展稳定大局做出更大的贡献。 法律法规论文:从法律法规建设看我国电子政务的新发展 今年的七月一日，良多新人都领到了新版的结婚证，新的结婚证除了了在色彩以及设计上与旧版结婚证有所不同外，更首要的事，它增添了良多与信息化有关的措施，比如可以在全国规模内联网进行查询，以避免“婚姻欺诈”及“包2奶”等等。这些都是在去年我国颁布新的《婚姻登记条例》后民政部门采用的新举措。而在七月二日民政部办公厅的《关于启用新版国内婚姻登记信息系统的通知》中又做出了具体的说明：登记人员通过“国内婚姻登记信息系统”软件系统可以完成个性化定制、业务受理、审查、申请人婚姻状态查询等所有婚姻登记业务工作，系统软件网络版还可实现婚姻业务的在线预约、受理、审查及联网查询等功能。 一样也是这1天，国家工商总局施行的《企业登记程序规定》也在其第6条中做出了这样的规定：“申请企业登记，申请人或者者其拜托的人可以采用下列方式提交申请：（1）直接到企业登记场所；（2）邮寄、传真、电子数据交流、电子邮件等。通过传真、电子数据交流、电子邮件等方式提交申请的，应该提供申请人或者者其人的联系方式及通信地址。对于企业登记机关予以受理的申请，申请人应该自收到《受理通知书》之日起105日内，提交与传真、电子数据交流、电子邮件内容1致并相符法定情势的申请材料原件。” 仍是在这1天，商务部施行的《对于外贸易经营者备案登记办法》第4条规定：“对于外贸易经营者备案登记工作履行全国联网以及属地化管理。备案登记机关必需具备办理备案登记所必须的固定的办公场所，管理、录入、技术支撑、保护的专职人员和连接商务部对于外贸易经营者备案登记网络系统（下列简称“备案登记网络”）的相干装备等前提；”第5条规定：“对于外贸易经营者备案登记程序如下：（1）领取《对于外贸易经营者备案登记表》（下列简称《登记表》）。对于外贸易经营者可以通过商务部政府网站下载，或者到所在地备案登记机关领取《登记表》（样式附后）。” 这些不同部门与电子政务有关的规定都选择七月一日这1天施行，是偶合吗？不，是我国的电子政务在从不同的方向同时向咱们走来，更为科学公道、更法制化、也更为人道化。 综观近1段时间来相干部门以及省市有关电子政务的立法流动，咱们还可以发现良多相似的信息，我国电子政务发展以及法制化的迅猛以及密集程度可见1斑：二00四年二月二五日，深圳颁布《深圳市政府信息网上公然办法》；三月二四日，上海《上海市商品房销售合同网上备案以及登记办法》；四月一六日，深圳修订了《深圳经济特区商事条例》，其中第3109条规定：“商人可以采取电子帐簿，但在改换所使用的财务软件时不患上损坏已经经生成的数据”；五月一二日，农业部提出《关于展开网上推介农产品工作的通知》；五月二0日，疆土资源部推出《关于切实加强疆土资源政务信息网上公然增进依法行政以及行政为民的通知》；五月二七日，国家税务总局做出了《关于做好“网送税法”宣扬工作的通知》；六月九日，北京市西城区颁布《政务信息网上公然暂行规定》以及《关于开通网上评议系统的通知》；六月二四日，国家食物药品监督管理局《关于启动药品医疗器械广告审查电子政务系统的通知》；六月二六日，《天津市电子政务管理办法》出台 那末，这些三番五次出台的关于电子政务的法规、规章或者文件主要都包括了哪些内容，这些内容又反应了我国电子政务及电子政务立法的哪些新的发展趋势呢？ 1、借助网络，加快了政府信息公然的步伐，政府的公然透明性进1步增强，更便利于公民参政议政。 反应这1内容的相干法规主要包含《深圳市政府信息网上公然办法》，《关于做好“网送税法”宣扬工作的通知》，北京市西城区《政务信息网上公然暂行规定》以及《关于开通网上评议系统的通知》，广州、商务部、深圳、上海、杭州、昆明、武汉、大平等地前后颁布的政府信息公然办法。不管是出于建设公正透明的服务型政府的目的仍是按照WTO的相干原则，政府信息的公然、再公然显然是建设电子政务的首要内容，并且也是电子政务患上以充沛发展的基础。而网络与政府信息公然、公民参政议政又有着甚么样的瓜葛，将会在政府信息公然中扮演甚么样的作用呢？ 政府信息公然的渠道是多种多样的，可以包含报纸、杂志、书籍、电视、电影、告示和互联网等，只要可以起到将信息由1传送最多的作用，就能够成为政府信息公然的渠道。并且，不同的渠道的传布情势、规模、影响力以及存在的时间等都是不同的。在这些各具特点的传布渠道中，互联网又有着其不同于其他传媒的独特1面。作为1种斩新的传媒形态，网络以其交互式、非中心性、跨地域、即时性以及智能化标新立异，并且恰是因为它的这些特色适应了现代社会人们出产、糊口以及信息交换的请求而使其展示了强大的生命力。具体在政府信息公然领域，网络的这些特色也患上到了充沛 的体现，特别是它的交互式以及智能化的特色，是其他传布方式难以具备以及没法取代的。 首先，因为互联网的智能化，通过链接、搜寻引擎等强大的检索以及信息集胜利能，可以更快速、有效、全面地取得某个或者某类信息，所以通过互联网实现政府信息公然，就会便于泛博公民在最短的时间内以最有效的方式实现最大规模的信息获取，而这类获取常常不是某单个信息的截取，而是大量同类信息的同时取得，更有助于公民充沛地行使知情权，有助于实现政府信息全面充沛公然的目的，信息公然所带来的附加值也更高。 其次，因为互联网的智能化，通过数字签章、数据加密等功能，可以实现信息的定向传布，而这1点对于于政府信息公然也有着现实的意义。由于可能在1些情况下需要实现特定规模的公然，而互联网可以锁定特定类型受众或者特定规模受众的功能这时候就能够派上用场，也就是说，互联网的公然与保密的有机结合可以在某些情况下为实现某些政府信息的有前提的公然服务，简单地说，就是这样的公然是可控的。 第3，因为互联网的交互性，通过BBS等功能，可以在公然政府信息的同时获取大量的反馈信息，有助于实现政府信息公然中政府与公民的良性互动，并且10分合适那些需要征求大众意见的政府信息的公然。而恰是这样的交互性，可以很好地实现公民的介入以及监督，更为进1步地增进政府信息公然以及依法行政。还有，通过互联网的特定功能，可以很利便的实现对于某条信息的点击次数的统计等功能，实现对于政府信息公然的科学化管理。 例如，北京市西城区颁布的《关于开通网上评议系统的通知》就是在区政府网站开通网上评议系统，对于网上大众意见、建议的办理情况进行监督。网上评议规模包含政府各委、办、局，各街道办事处；网上评议系统栏目包含区长信箱、批判意见、政务信息公然申请、投诉举报、建议征集、办事监督、网上打分、热线电话8个栏目组成。而其中的网上打分就是由大众给被评议部门打分，评价政府的行动。 总之，因为具备交互性以及智能化等特色，互联网作为1种斩新的传布工具确切有着其他媒体所不具备优势，而恰是这些优势可以在政府信息公然中起到首要的作用，使患上通过互联网实现的政府信息公然更为科学、更为公道、更为充沛、更为有效。并且，咱们有理由相信，网络在政府信息公然中所起的作用会跟着时间的推移而增长，为实现民主与法制化的现代社会作出独特的贡献。 2、通过网络以及电子化情势实现的登记注册以及联网在良多领域患上到了法律上的认可，并成为政府需提供的途径之1，为这些领域电子政务的展开扫清了道路。 就像咱们前面提到的，跟着几个法规或者规章的竟相登台，我国企业登记、结婚登记以及对于外贸易经营者登记注册的信息化程度患上到大幅度提高，在良多领域，电子化的登记申请被视为合法，不管是从政府网站下载仍是以电子邮件的情势提交都被视为正当的情势，政府部门必需予以受理。登记、注册、备案、年鉴、审核等工作是政府的首要职能之1，工作量大、触及面广，是体现政府形象与效力的“窗口”，而这些环节电子化的实现无疑是这些领域发展电子政务的1个优良的起头，极大处所便了企业，有益于电子政务以及电子商务的对于接，实现电子政务与电子商务的互动。 3、电子政务立法获得必定突破性的进展。 如果说国家工商总局的《企业登记程序规定》、深圳的《深圳市政府信息网上公然办法》、上海的《上海市商品房销售合同网上备案以及登记办法》、农业部的《关于展开网上推介农产品工作的通知》等还都只是从1些侧面对于电子政务中的1些环节做出法律规定的话，那末天津的《电子政务条例》则可以认为是我国第1部全面规范电子政务各个环节之处性政府规章，在我国电子政务立法中有着无比首要的意义。该条例从电子政务平台建设、数据库建设、政务信息交流机制、政府信息公然、信息安全、应急处理、知识产权、相干方的责任等几个方面做出了较为详细的规定，有益于全面规范电子政务建设，增进电子政务发展，提高政府管理水平。像这样的在1部规章中集中规定电子政务方方面面规范的做法，在我国尚属首次，是我国电子政务立法全面、集中开展的1次有利的尝试，值患上关注以及确定 法律法规论文:中国电子政务发展现状研究白皮书之“电子政务法律法规的建设” 我国电子政务法律法规建设工作在试探中前行。时至本日，我国在电子政务领域没有1部完整意义上的法律，这是使人遗憾的。1项法律法规的制订，是跟着社会不断的发展，社会糊口不断丰厚的条件下，以建立新的社会规范为目的的政府改进举措。电子政务发展至今，它的每一个环节与法律法规的各种前提互相影响，互相作用。1方面，电子政务的发展状况直接为有关法律法规的制订提供根据；另外一方面，法律法规的施行也摆布着电子政务的发展前途，制约电子政务的发展速度。更首要的是，纵观全世界，电子政务立法可以说是现今世界立法的重点，要实现与世界接轨，特别在我国加入WTO之后，电子政务立法的首要性以及迫切性更是显露无疑。与世界发达国家相比，我国的电子政务立法工作进展迟缓。这里有体制的缘由，有观念的因素，也有技术层面的问题。 电子政务立法燃眉之急，势在必行。我国电子政务建设整体上仍处于低级阶段，业务水平不高，信息资源开发应用滞后，互连互通不顺畅，标准不统1等等问题严重阻碍了我国电子政务的快速以及健康发展。电子政务的发展环境，特别是电子政务法律法规建设方面，与我?缱诱窠ㄉ柘肿囱现赝呀冢蟠笾圃剂说缱诱竦姆⒄埂?BR 截至目前，我国政府网站已经突破二万个，愈来愈多的政府开始启动互联网平台，努力实现网上办公，同时，跟着我国网民数量的急剧增添，有愈来愈多的人开始习气从网上查询所需要的信息或者进行网上报名，电子政务与更多的人开始了早期的互动。应当说，这1现象已经将“立法对于象的不肯定性以及难以掌握性”这1理论颠覆。同时，电子政务管理权限等1系列具体问题急需法律法规的判决，此外，跟着互联网络的进1步发展，网络犯法现象屡禁不止，除了去技术因素，犯法事实的确认及具体惩罚措施的有效性要通过法律来实现。从一九九五年至今，有几10个国家以及国际组织，纷纭出面制订或者正在制订相干法律法规。在我国入世的大好形势下，转变政府职能，实现政务公然不但是咱们自己的需要，而且也是咱们实现与世界接轨，兑现咱们入世许诺的条件前提。 二00一年八月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。同年一二月，国务院作出“中国建设信息化要政府先行”的首要决策。二00二年七月，国家信息化领导小组讨论通过以及公然《关于我国电子政务建设的指点意见》，将电子政务建设纳入了1个全新的总体计划、发展阶段，及时制订以及执行1批行政法规以及规章轨制，为今后正式立法奠定了基础。 目前，世界各国电子政务法律体系处于无统1规范、不断修订的不成熟阶段。因而，在制订我国电子政务相干法律法规的同时，咱们应当真总结发达国家的经验。 1、《中华人民共以及国行政许可法》 《中华人民共以及国行政许可法》(下列简称《行政许可法》)于二00四年七月一日正式施行，这是1部制约、束缚政府行动的法律，该法对于提高政府执政水平，扭转执政方式、管理方式提出了更大的请求。该法的施行，无异于中国政府的1场“自我革命”，之前在行政许可中存在的许多问题都有望患上到深层次改良。 依据《行政许可法》的请求，各级政府工作要体现 “便民、介入、公正、及时”，要做到人民政府为人民，就必需推动政府管理立异以及职能转变。依照这1请求，各地各级政府的应答措施，必然会向着加快审批轨制改革，简化办事程序，施行1站式服务的战略方向发展。 为落履行政许可法，各级政府多会采取行政干预的方式，限期清算现存行政审批事项，并在“物理上”将相干审批部门的受理功能集中于1处，统1对于外办公，体现便民；相干管理部门将为集中办公的各窗口单位，创立统1的数据交流平台，实现网上并联审批，简化手续，优化程序，提高时效。新的电子政务系统将替换原本的旧的独立系统，实现审批全进程的电子化，届时用户可应用因特网就地、就近申报，承办单位在网上予以受理，经政务外网以及政务内网办理后从因特网上反馈结果或者查询进度。 电子政务不但是1种科技手腕，而且由于减少了申请者、审批者的沟通程序，仍是政府职能实行方式的转变。目前，1些地区政府的网站，只有地区要闻、风采介绍、法规规章、招商引资等文字页面，较高档的省级政府网站也只是增添了办事指南、公家监督栏目，和以及所属各厅局的网站的链接。只有很少相对于比较先进的电子政务网站有1些政务窗口，如工商登记的企业名称、网上预查等。《行政许可法》的施行，政府职能的转变，都呼叫着电子政务的进1步发展。 2、《中华人民共以及国电子签名法（草案）》 二00四年八月二八日上午，10届全国人大常委会第101次会议在人民大会堂举办全部会议。依据委员长会议的抉择，会议对于《中华人民共以及国电子签名法（草案）》（下列简称《电子签名法》）进行了表决并取得通过。随后国家主席签署了第108号主席令，公布了这部法律（草案）。 《电子签名法》将于二00五年四月一日起实施。 《电子签名法》共五章三六条，该法的目的是“为了规范电子签名行动，确立电子签名的法律效率，保护有关各方的合法权益”，并对于法律所触及的“电子签名”做出明确规定：数据电文中以电子情势所含、所附用于辨认签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 电子政务的发展，首先离不开网络信任。《电子签名法》的颁布，使网络信任方面的问题患上到根本上的改善。例如PKI技术，在网络信任方面，它触及到电子政务、电子商务和国家信息化的总体发展战略等多层面问题，是相干技术、利用、组织、规范以及法律法规的总以及，是国家综合实力的体现。 PKI是为网络用户、装备提供信息安全服务的拥有普适性的信息安全基础设施。该体系在统1的安全认证标准以及规范基础上提供在线身份认证，核心是 要解决信息网络空间中的信任问题，肯定信息网络空间中各种经济、军事以及管理行动主体(包含组织以及个人)身份的惟1性、真实性以及合法性，维护信息网络空间中各种主体的安全利益。PKI技术采取证书管理公钥，通过第3方的可托任机构CA认证中心把用户的公钥以及用户的其他标识信息捆绑在1起，在互联网上验证用户的身份。目前，通用的办法是采取树立在PKI基础之上的数字证书，通过把要传输的数字信息进行加密以及签名，保证信息传输的秘要性、真实性、完全性以及不可否认性。1个完全的PKI系统由认证机构(CA)、数字证书库、密钥备份及恢复系统、证书作废系统、利用接口(API)5大系统形成。目前，世界各国，特别是发达国家，已经逐渐认识到PKI触及重大国家利益，是互联网经济的制高点。目前我国PKI发展还面临许多问题，如：CA发证量不大、利用水平不高等，CA行业1度还面临无主管、无标准、无管理办法的“3无行业”的窘境，尤其是全国二0多个省市各自为政，成立了许多不能互联互通之处CA，人为地用新技术将市场进行电子割据，构成信任孤岛，有悖于树立全国统1电子商务市场的整体目标。究其缘由，主要不在技术，而在利用环境，目前还缺少法律根据，没法认定责任，而且我国整体信息化水平还不高，网上支付手腕不完美，电子商务发展迟缓，网上交易需求不显明。 针对于上述情况，我国确立了网络信任体系建设的目标：坚持科学发展观，制订科学可行的长远发展计划，保证国家网络信任体系的可延续发展以及运行；制定并完美与信任体系相干的法规以及技术标准，为网络信任体系的建设以及运营提供完美的法律以及技术根据；建成布局公道的国家网络信任体系并施展作用，为国家信息化建设提供安全保障。 截至目前，全国已经建成CA(CertificationAuthority)认证中心约八0个，发放电子证书超过五00万张，在金融、税务、报关、工商年检等行业以及部门患上到了广泛利用。标准化工作方面有了突破，首批九 个技术标准已经完成评审，行将由国家标准管理部门颁布，此外一四个首要的技术标准以及管理规范正在抓紧制订，预计明年可全体颁布。此外，为解决我国CA间互联互通存在的问题，中国正在施行“CA互联互通示范工程”，工程将基于桥CA技术，对于国内已经树立的不同行业、不同地区、不同性质以及体系各型的6个典型CA进行配套工程的建设，进行互联互通互操作，并开发互联互通标准规范以及示范型利用。 《电子签名法》的颁布施行，为包含PKI等技术在内的电子政务发展提供了强有力的保障。（有改动！） 法律法规论文:土地监管相关法律法规的完善 一、我国土地管理相关法律法规完善的必要性分析 近年来,我国土地违法现象面广量大,表现形式多种多样,主要原因就是由于相关的法律法规制度的不完善,具体表现在以下几个方面:1、违规设立各类开发区,随意圈地、征地、批地。一些地方过去名目繁多的开发区至今仍有大量土地闲置,新一轮兴办各类开发区、园区的圈地现象又有上升之势。2、擅自改变土地用途,任意出台土地优惠政策。有的地方以农业开发为名,进行非农业建设。获得土地使用权后,改变用途搞其他开发。有的地方在招商引资中,甚至实行零地价、负地价,导致国有土地资产严重流失。3、规避经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。一些地方以各种形式规避这一制度,暗箱操作现象屡见不鲜。4、划拨土地和集体土地非法入市。对划拨土地使用权非法入市即非法转让、出租、抵押的“土地隐形市场”,造成国有土地资产大量流失,而且加剧了社会分配不公的矛盾。 二、我国土地管理相关法律法规完善的建议 (一)加强对土地法学的研究近年来,很多高校都增设了土地资源管理专业,这对于培养土地资源管理专业人才和实现科学化、专业化土地资源管理是十分有利的,在对土地资源管理专业人才的培养同时,也要加强土地法学、这个土地资源管理中不可或缺的重要学科的研究。对土地法本身的研究应该在土地法科学性评价、土地法存在的问题与完善、土地法基本功能发生作用的条件和环境、土地执法体系、土地法律成本等方面开展。对土地法不同角度的研究主要可归结为:从人类的历史发展角度研究、从土地法的立法技术角度研究、从土地法的法律效用角度研究。 (二)完善我国土地管理法借鉴发达国家在土地管理上的经验,应建议将廉租房、经济适用房等用地的土地供应最低比例写入《土地管理法》等相关法律。我国也出台了一些相关规定,例如,在国办发[2006]37号文件中规定了“城市新开工住房建设中,套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上,廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%”。但目前制定的一些政策措施仅限于国务院文件、部门规定等层面,约束力不强,政策执行效果不佳。因此,应将保障公民居住权上升到法律层面,将廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量的最低比例写入《土地管理法》等相关法律,对于不执行该项规定的,均应视为违法行为加以严处,从而遏制土地投机,有效地控制房价的过快上涨。将土地可持续利用、节约集约利用的思想作为重点内容写入《土地管理法》。我国1998年修订的《土地管理法》,通篇较少提到土地可持续利用和节约集约利用问题。当前,在资源瓶颈已成为我国社会经济发展的主要障碍、经济发展的主旋律已经是“好”在“快”前、促进土地资源的节约集约利用已经成为国土资源管理当前及将来很长一段时间内的工作重点的情况下,土地资源的可持续利用及节约集约利用的思想也应该作为一项重要内容写入《土地管理法》的首要位置。在土地管理法中,应加强土地利用规划制定过程和规划成果的透明度,保障公民的知情权和参与权。立法者对于个人权利的偏见一直是土地规划历史上的主要特点,新出台的《土地法》应放弃这种偏见,以较多的笔墨对公民的知情权和参与权进行了规定,在规划制定、实施过程中始终贯彻公开透明和公众参与的原则,这也是国外发达国家土地方面法律的通行做法。因此,在我国《土地管理法》中,也应当增加土地利用规划体系的透明度,保障公民的知情权和参与权。与土地利用规划和有关土地信息的数据,在符合保密规定的情况下,都应该公开、透明,广大公众可以随时通过一定的程序查阅,同时应增加公告和听证程序的有关内容,提高公众参与度,加大监督力度,防止腐败,促进土地利用规划和土地政策更好地执行。 (三)执法机构设置专业、负责的执法机构是解决土地执法难问题的组织保证我国《土地管理法》第66条规定“:县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守、秉公执法。”目前,我国基层土地行政主管部门都下设了执法监察大队,但是因为权力不够、经费落实难导致执法监察大队往往流于形式,工作效率不高。而且,因为监察队伍的性质属于自收自支的事业法人,在查办土地违法案件时,依法行政与部门经济利益的矛盾时有发生,一定程度上影响了执法的严肃性。因而我们要在法律上明文规定在土地行政主管部门中下设专门执法监察部门,配备专业工作人员,并在组织上、思想上、制度上、专业素质上和装备上加强对这一队伍的建设,完备充实土地执法必要的办案工具和办案经费,提高土地执法监察人员在执法监察工作中的积极性。要在法律上明确土地执法监察部门的具体权力,要赋予土地执法监察人员行政强制权。什么情况下可以自行解决违法行为、处罚违法主体,什么情况下需要求救公安和法院,都应该在法律上找到具体的依据。 (四)完善土地动态巡查执法监察制度我国的土地违法大都还是“民不举,官不究”,无形中导致了很多违反案件的出现,出现后又无法及时制止,最终酿成破坏土地的后果。在1999年11月18日由国土资源部了《国土资源部关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知 》,这个通知明确了我国在土地执法中采取动态巡查的工作方式,这样的工作方式对于及时发现土地违法行为、及时的加以纠正和制止是十分有效的。但是这仅仅是个通知,动态巡查还有待于上升为正规的、法律中明确规定的执法监察制度,以严格贯彻“预防为主、预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,建立起省、市、县(区)、乡(镇)四级动态巡查体系,划分巡查区域,明确巡查责任,建立起层层负责的斯基动态巡查目标责任考核体系,加大动态巡查的覆盖面,提高动态巡查的质量,及时发现和制止违法,将国土资源违法消灭在萌芽状态。近期,国土资源部根据国务院的授权向几个试点省会城市派驻了土地督察人员,对于加强动态巡查有着重要的意义。 三、结论 笔者人为人多地少是中国的基本国情,我国的土地资源管理必须把节约土地放在首位,中国的土地利用也必须走节约和集约用地的道路。土地的管理不仅涉及到国家粮食安全,而且也关系到社会的和谐和环境的安全。土地的严格管理有利于经济结构的调整,也有利于经济增长的方式的转变,促进经济的可持续发展以及整个社会的持续、健康发展。对单位和个人而言,通过土地市场实现利益最大化是他们在市场机制下的最佳选择。在利益的驱动下,他们研究分析土地法律法规,在法律允许的范围内、在法律不允许但又可以逃避法律制裁的范围内采取种种活动。在法律不允许的情况下,单位和个人往往会自觉地衡量其行动的成本及预期效益。当效益高于成本便实施违法行为;当效益低于成本便放弃违法行为。对政府而言,政府的财富最大化表现在两个方面:一是要建立一套有效的土地法律制度,保证社会发展对土地的正常需要;另一方面保证各有关单位、社会成员的土地收益最大化。国家在加强土地法制建设、降低土地违法行为发生率等方面,应当充分考虑各种经济主体的利益关系,运用利益驱动机制引导社会合法用地、遏止土地违法行为。首先,要考虑立法的实际需要,将生活中存在的种种市场行为纳入土地法律规范,如我国目前民间实际发生的不动产典当等行为,就缺乏相应的法律规定,无法引导经济主体去判断该行为的合法与非法性,更无法进行法律意义上的成本效益对比。其次,要明确法律禁止或法律所不允许的行为的法律后果,让经济主体清醒地认识违法应当承担的责任及将支付的代价或成本。第三,强化土地执法监察及其对土地执法监察工作本身的监察,确保违法行为都能得到依法处理,让所有的违法者都承担相应的法律后果,打消准备采取违法行为者的侥幸念头,迫使其将违法责任纳入自己的成本效益核算内容,停止实施违法行为。土地的严格管理有赖于一套科学合理的制度和法规和执法者的依法行事。涉及范围广、针对性强、可操作性强的土地法规能够直接引导执法者的依法行事,并从质量和数量两方面保证对土地资源保护,进而促进循环经济理念在我国的良好体现,以达到土地资源、经济建设乃至整个社会的和谐发展、可持续发展。 法律法规论文:试析保险法律法规存在的问题 我国1995年制定的《保险法》，带有明显计划经济体制烙印，存在一些法律空白和缺陷，无论在内容上，还是在范围上，都已越来越不适应保险业自身发展和保险经营环境的变化。本文约5000余字，试从保险立法中“近因”原则的缺失；不利解释原则适用上的模糊；合同陷阱的隐藏；不易把握的明确说明义务及滞后的保证保险立法等五个方面分析了我国保险法律法规存在的问题及缺陷；并从完善保险活动的基本原则、规范保险人义务，加大对投保人合法权益的保护、强化监管机构职能，提高监管水平等方面提出了对建立与国际惯例相一致的现代化保险法律法规体系的建议，以求抛砖引玉。 《中华人民共和国保险法》第二条规定：“保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保证金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄，期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”投保人为了预防危险，将一定的保险费支付给保险人，如果危险事故发生或出现合同约定的条件，保险人则须按合同约定向被保险人或者保险受益人支付赔偿金或保险金；作为保险人的保险公司则通过建立保险基金来分散危险，消化损失。由此可见，保险是为了分散危险、消化损失的一种商业活动，其目的是通过合同法律行为来实现的。保险合同具有“最大善意”、“双务、有偿”、“射幸”等特征。 我国自1980年恢复国内保险业务以来，保险立法经历了以无到有，由粗到细的过程，逐步完善了相关法规：1983年实施《财产保险合同条例》，1985年《保险企业管理暂行条例》，1992年通过《海商法》，1995年通过了《保险法》。为了更好地贯彻实施《保险法》，中国人民银行于1996年、1997年、1998年分别了《保险管理暂行规定》、《保险人管理规定（试行）》、《保险经纪人暂行规定（试行）》。这些法律法规对保护当事人的合法权益，促进保险事业的发生，解决保险争议，完善商事法制建设，都具有重要意义。但也还有许多不成熟和不规范的地方，对比世界其他国家特别是发达国家完善的保险体系还存在着相当的差距。主要表现为保险活动的基本原则不够全面，规范保险新业务的立法相对滞后等方面，以下笔者试从“近因”原则缺失、条款文字歧义等方面分析我国保险法律体系中存在的缺陷和不足，以求抛砖引玉： 一、“近因”原则的缺失 《保险法》规定保险活动的基本原则有：自愿原则、试实信用原则和遵守法律和行政法规的原则。而“近因原则”这一被国际保险业普遍运用的原则在我国缺乏运用的法律依据。所谓“近因原则”是指保险人按照约定的保险责任范围承担责任时，其所承保危险的发生与保险标的的损害之间必须存在因果关系。在近因原则中造成保险标的损害的主要的，起决定作用的原因，即属近因。只有近因属于保险责任，保险人才承担保险责任。而近因原则的缺失正是导致保险合同当事人，尤其是投保人产生凡是投保的利益遭到损失时皆可获得赔偿的想法的根源，从而导致一些不必要的纠争。近因原则作为常用的确定保险人对保险标的的损失是否负保险责任以及负何种保险责任的一条重要原则，在我国《保险法》、《海商法》竟未作出明文规定，不得不说是我国保险立法的一重大缺憾。 二、不利解释原则适用上的模糊 投保人和保险人之间的权利义务关系是通过保险合同来确立的，而作为附合合同的保险合同，不论是投保单、保险单还是特约条款，大部分都由保险人制定，在制定时，必然经过深思熟虑，反复推敲，内容多对自己有利，且已经基本实现了格式化。格式保险合同由保险人备制，极少反映投保人、被保险人或者受益人的意思，投保人在订立保险合同时，一般只能表示接受或者不接受保险人拟就的条款。再者，保险合同的格式化也实现了合同术语的专业化，保险合同所用术语非普通人所能理解，这在客观上有利于保险人的利益。因此，一旦合同成立而双方发生纠纷，投保人将处于不利的地位。为了保护被保险人或者受益人的利益，各国在长期的保险实务中积累发展了不利解释原则，以示对被保险人或者受益人给予救济。在格式保险合同的条款发生文义不清或者有多种解释时，应当作不利于保险人的解释，实际上是作有利于被保险人的解释。我国合同法第四十一条规定“对格式条款有两种以上解释的，应当作不利于提供格式条款一方的解释。”保险法第三十条也规定：“对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议时，人民法院或者仲裁机关应当作有利于被保险人和受益人的解释。”我国关于保险合同条款解释的规定，已经实际上确立了不利解释原则，与国际惯例是相一致的。这对于被保险人和受益人（经济上的弱者）的利益维护具有十分重大的意义。 但在司法实践中，由于缺乏统一明确的标准，以及不承认判例的拘束力，不同种类的保险合同用语经不同的法院解释，关于该用语的正确含义，所表达的当事人意图，以及由此产生的效果，可能会存在相互冲突甚至截然相反的结论。而由于不利解释原则在适用上缺乏统一的标准，究竟何种条款能适用 该原则，特别是不利原则能否适用于国家保险管理机关核定的基本保险条款，将直接影响保险合同双方当事人的争议结果。而我国保险法律法规中对此既没有相应规定，关于这方面的案例和研究也鲜见于众。 依照我国保险法第一百零六条规定。商业保险的主要险种的基本保险条款，如保险法第十八条规定的保险人、投保人、被保险人名称和住所；保险标的；保险责任和责任免除；保险价值；保险金额等条款，由金融监督管理部门制订。基本保险条款是运用于主要商业保险险种的保险条款；商业保险的主要险种，由金融监督管理部门核定；凡金融监督管理部门核定为商业保险的主要险种的，金融监督管理部门应当制订基本保险条款。国家的基本保险条款，各保险公司应当执行。此类条款所使用的语言被保险管理机构依法规定核准，理应不存在歧义，但实际生活中，保险人根据其自己的认识水平和为了谋取最大化的利益，在备制保险合同时依自己需要将基本条款插入其中，而投保人对保险合同的备制不能做任何事情，而且往往在订约时也难以全面知晓保险合同的性质和内容，根本就无从知晓哪些条款属于基本条款，就更别提理解了，例如对“现金价值”一词，有的保险合同中将其定义为：“本合同的保证现金价值、所有缴清增值保险的现金价值以及累计红利之和。”有的保险公司则干脆对其未作任何解释，投保人对该词只有靠自己理解，但实际上“现金价值”一词的定义应该是责任准备金扣除退保费用后的金额，而责任保证金指的是保险公司从保户累积的保险费中扣除被保险人的死亡成本以及分摊保险公司所发生的费用再加上利息计算后所得金额。所以被保险人在订立保险合同中的弱势地位是显而易见的。一旦当事人对基本条款发生歧义或者文义不清的争议时，法院对是否应当适用不利解释原则就会因缺乏统一的认知标准而感到无所适从，不仅会影响被保险人的利益和保险人的商业信誉，也会给国家法制的统一和法院裁判的权威性带来不利的影响。 三、合同陷阱的隐藏 根据《保险法》的规定，保险人与投保人应各自依约履行义务，承担责任，其中投保人的主要义务和责任有：告知义务、维护义务（包括维护保险合同标的安全及其危险程度增加的通知义务）、缴纳保险费的义务；保险人的主要义务和责任则是：说明义务、及时赔偿、解约限制和承担费用等。可以看出，在交付保险费与赔偿方面，投保人的交付保险费的义务与责任，与保险人承担赔偿的义务与责任，两者是相互独立的。谁违反自己的该项义务，便要承担与该项义务相应的责任。但双方的义务与责任之间不具有此消彼长的对应性，投保人交付保险费义务的违反，并不必然导致保险人赔偿责任的减轻或免除。但有些保险公司（主要指财产保险公司）在使用格式合同与投保人协商财产保险费的交付与赔偿方式时，作出了如下约定：经双方同意，投保人未按约定缴付首期保险费的，保险合同不生效，发生保险事故保险人不予赔偿；投保人未按约定缴付第二期保险费的，发生保险责任范围内保险事故，保险人按下列一种方法赔偿或承担保险责任：1、按实交保费与应交保费比例折扣支付赔偿金额；2、按实交保费计算保险期限，过期不负赔偿责任。上述赔偿方法是按实交保险费与应交保险费的比例，来确定保险人承担的赔偿责任。实际上将投保人违反交费义务的责任，规定为减轻或免除保险人赔偿义务的依据。通过保险人制定解释格式条款的优势，全部或部分地剥夺了投保人获取赔偿的主要权利，加重了投保人的责任，这与《合同法》的公平原则和《保险法》的立法宗旨是明显相悖的。而且该赔偿方法还隐藏着非经留意难以发现的合同陷阱。如按第1种方法，当投保人交付了第一期保险费后，在第二期交费义务履行期限未至时，如发生保险事故，尽管投保人无任何违约行为，也只能获得部分赔偿。按第2种方法，实际上赋予了保险人根据投保人交费情况而单方变更保险期限的权利，甚至免责，对保险事故不负担任何责任。保险人巧妙地利用格式合同设置了能使自己规避应尽的部分或全部义务而使被保险人或者受益人丧失利益的陷阱，充分说明保险人在拟制这种格式合同时，已经严重地违背了诚信原则。此类条款的适用，违背了现代社会民事法律关系中最基本的公平与诚信原则，损害了许多被保险人的利益，应受到保险监管部门依职权的主动干涉。 四、不易把握的明确说明义务 《保险法》第十六条详细规定了投保人对保险标的或者被保险人情况的说明义务以及保险人对保险条款的说明义务，第十七条则规定了保险人对免责条款的明确说明义务。上述两款虽对投保人履行“如实告知”义务和违背义务的责任，作了详细明确的描述和规定，但对保险人的“明确说明”义务的履行却没有规定相应的形式，使其在实践具有极大的弹性和不确定性。仅从以上述条款的字面上来看，第十六条针对投保人故意隐瞒事实，不履行或因过失未履行如实告知义务的情形分别赋予保险人有解除保险合同、不承担赔偿或给付保险的责任、不退还保险费或视情况退还保险费的权力。而对保险人未尽明确说明保险条款的责任则未作任何规定，而保险人对其责任免除条款未作明确说明的后果也仅是导致该有关条款不产生效力而已。通过对比，不难看出《保险法》在这一问题上对投保人明显科以了较保险人为重的责任，有违民事主体双方权利义务平等原则之嫌。作为素有“最大善意和最大诚信合同”之称的保险合同，在现实生活中，却因保险合同双方当事人在履约过程中对合同中使用的语言文字理解不同从而产生争议的例子屡见不鲜，恐怕与《保险法》对保险人上述义务的规定太过宠统有着一定的关系。此外，因《保险法》对有关保险中介组织规定不完善，以及国内保险行业体系的不成熟，目前国内还没有一家专业化的保险公司或经纪公司，一些保险公司大量聘用（严格意义上来说，只能算是使用，因保险公司与个人人员之间并未建立劳动关系）个人从业人员，此类人员数量虽多，素质却差次不齐，而且流动性极大，他们为了获取佣金，在对一些可能影响投保人决定的合同条款进行说明时，也难免会为了一己之利而有意作出含混甚至违背条款本义的解释，所以导致争议的发生也就无足为奇了。 五、滞后的保证保险立法 随着社会主义市场经济的日趋活跃，在商品流通过程中出现了许多新的交易方式，建立在信用基础上的交易方式日渐增多，特别是随着分期付款这一现代消费方式的出现，涉及到保证保险的问题越来越多，不少保险公司均开办了此类业务，但《保险法》除在第九十一条确定财产保险业务范围时提到信用保险外，根本没涉及到保证保险。作为一种特殊的财产保险合同，保证保险合同是保险人为被保证人（债务人）向被保险人（债权人）提供担保而成立的保险合同。投保人向保险人支付保险费，在被保险人因债务人不履行债务等原因遭受损失时，由保险人承担赔偿责任。保险人的地位相当于保证合同中的保证人，所以也可以说保证保险合同实际上属于保证合同的范畴，只不过采用了保险的形式。在保证保险合同中，保险利益是债权人的债权，而债权属于财产权，因此，保证保险在性质上仍属于财产保险，原则上法律对于财产保险的规定也可适用于保证保险，但其与一般的财产保险又存在着显著区别，保证保险承保的危险是针对被保证人信用不良造成的主观性损害，具有明显的信用性。由于保证保险是从担保法中的保证制度演变而来，同时兼具二者的特征，是保证制度同保险制度的融合，其当事人（关系人）在法律上具有多重身份，使之难以同保证合同截然分开。 由于《保险法》未对保证保险合同作出明确的规定，对保证保险的性质及保证保险和保证的关系也存在争议，所以就导致当事人在订立合同时往往只考虑自己的利益，保险人除考虑收取保险费外，常常在保证保险合同中订立很多的免责条款，而被保险人却以为一经投保即可万事大吉，纠纷的产生也就不足为奇了。由于保证保险既涉及保证又 涉及保险，对此类纠纷是适用但保法还是保险法？由于保证保险合同往往与另一合同相关，如汽车买卖合同、借款合同等，而且保险合同一般是买卖合同或借款合同的附属合同，因而发生纠纷时，涉及两个合同、三方当事人，债权人或被保险人如何起诉就存在着争议。在司法实践中也极易将保证保险合同纠纷定性为保证合同纠纷，从而导致适用法律的混乱和失误。 综上所述，由于我国在保险立法上存在的一些法律空白和缺陷，现行的带有明显计划经济体制烙印的《保险法》无论在内容上，还是在范围上，都已越来越不适应保险业自身发展和保险经营环境的变化，不能满足社会发展的实际需要。特别是在我国加入wto后，中国的保险市场必将逐步同国际接轨。1997年底，占全球金融服务贸易95%以上的70个wto成员国在《服务贸易总协定》基础上又达成《金融服务协议》。其中，有六个基本准则适用于发展中国家保险业的开放问题：1、最惠国待遇准则；2、透明度准则；3、发展中国家更多参与准则；4、国民待遇准则；5、市场准入准则；6、逐步自由化准则。这些基本准则中任何一项准则都会对我国现行的计划保险制度提出明确的挑战，任何一项准则的实施都将冲击我国现行的保险制度。如何抓住保险业面临的机遇和挑战，加强保险立法建设，尽快调整、修改、制定出符合wto要求的保险法律法规，优化保险市场的法制环境，以引导并保障我国还处于初步阶段的保险业健康发展，使其在规范轨道上运行，就显得尤为迫切。在此，笔者仅就如何完善我国保险法律法规发表一下个人的浅见。 一是完善保险活动的基本原则。要在进一步完善自愿、最大诚信和遵守法律和行政法规原则的基础上，在保险立法中将公平原则、近因原则等符合民法基本原则和国际保险行业普遍运用的原则作明文规定，以充分发挥保险合同“最大善意”、“最大诚信”的作用。此外，还应根据wto成员国约定的协议与保险市场发展的趋势，将考虑市场准入政策、取消外资优待、实行国民待遇，逐步自由化等问题的规范化纳入立法的视界，尽快建立起与国际惯例接轨的保险基本法律制度，促进国内保险业的规范化发展，以更好地参与竞争，迎接挑战。 二是规范保险人义务，加大对投保人合法权益的保护。主要是要强化保险人在订立保险合同时应履行的解释、告知等义务和责任，对超额保险、重复保险等规定应载入保险合同的专项备注条款，并尽善意提配和说明的义务，当保险人未尽上述义务时，赋予投保人变更或者解除合同的权力，使保险合同双方当事人的权利义务平等，以保护弱势地位的投保人合法权益。此外，还可推行《确认书》制度，对于双方应履行的告知和说明义务，由双方逐项签署一式两份确认书来作为双方已尽各自义务的证明，以把保险合同的最大诚信原则落到实处。既可维护保险合同的稳定性，又可避免双方在发生纠纷时各执一词却又无法提供证据。 三是强化监管机构职能，提高监管水平。保险业监督管理机关要在检查保险公司的义务状况、财务状况、资金运用状况和对保险公司偿付能力进行监督管理的同时，加强对商业保险合同中非主要条款和保险费率的监管，对存在合同陷阱，规避法律法规和加重对方义务责任等情况的合同条款要依职权主动进行查处，责令限期改正，并予以一定经济处罚。同时对一些应用广泛，易引起歧义如“现金价值”一类的保险专业词汇，实行统一的标准化解释，并作为强行标准载入相关合同条款，以避免一些不必要纷争的出现，促进保险业的健康发展。 四是要逐步建立与国际惯例相一致的保险法律法规体系。通过借鉴发达国家保险业制度的先进之处，结合我国保险业发展的实际情况，进一步完善保险投资的相关法规，通过立法，据展投资领域，控制投资比例，细化保险资金运用的规范，提高保险投资的盈利能力，为保险公司提高投资回报率创造条件；完善有关保险中介组织的法律法规，加强对保险人、保险经纪人及其相关组织的管理，规范保险中介行业及其从业人员的责、权、利；加快保险精算报告、保险机构资产管理及保险机构的接管等配套法律法规的建设，以建立起一整套既具有中国特色，又能与国际惯例接轨的保险法律体系。 法律法规论文:劳动保障法律法规企业管理运用 一、劳动保障法律法规的内涵 劳动保障的相关法律法规主要是为了保障劳动者的合法权益，对劳动者与用人单位之间的相互关系进行明确，对两者之间的纠纷进行处理。在1994年，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》，并于1995年1月1日正式实施。该法律是调整劳动关系以及与劳动关系由密切联系的其他社会关系的法律，是政府部门为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护能够适应社会主义市场经济体系的劳动制度，推动经济发展，而依据宪法制定和颁布的法律。2007年，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过了《中华人民共和国劳动合同法》，并于2008年1月1日正式实施。该法律的执行，对劳动合同制度进行了完善，对劳动合同双方当事人的权利和义务进行了明确，同样有助于保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。 二、劳动保障法律法规的作用 在企业管理中，劳动保障法律法规的作用是非常巨大的，主要体现在： 1.对人力资源管理工作产生了巨大影响。 在当前市场经济的大环境下，大量剩余劳动力的存在使得劳动力市场表现为买方市场，劳动者处于弱势群体，部分用人单位在对劳动者进行雇佣时，片面追求利益的最大化而无视劳动者的合法权益，存在着拖欠员工工资，压低员工福利甚至侵犯员工权利的行为。劳动保障法律法规的颁布和执行，利用法律的强制力，为劳动者的合法权益提供了相应的保障，通过对违反劳动保障法行为的严厉打击，规范了劳动力市场，也使得企业逐渐转变了对于劳动者的态度，开始逐渐重视人力资源管理，注重人才的培养和储备，为企业与劳动者的共同发展奠定了良好的基础。 2.能够为劳动者的合法权益提供相应的法律保障。 除上述两个主要法律外，在社会劳动保障领域，用人单位需要遵循的法律法规还包括：《工会法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《劳动力市场管理规定》等。这些法律法规的存在，能够为劳动者的合法权益提供良好的法律保障。一方面，对于任何违法劳动保障法律法规的组织和个人，劳动者都可以依照相关法律，向劳动保障部门进行举报和投诉，依法维护自身的合法权益；另一方面，劳动保障部门在劳动保障监察工作中，根据实际需要，可以委托会计事务所，对用人单位的工资支付、福利待遇以及社会保险费的缴纳情况进行审计，及时发现其中可能存在的问题。劳动保障法律法规的不断健全和完善，有效减少了侵害劳动者合法权益的现象，营造出了良好的法律环境，为社会的和谐发展提供了相应的法律支撑。 三、劳动保障法律法规在企业管理中的法律风险 在现代企业管理中，劳动合同法是最为常用的法律法规，但是其在实际应用中，存在着许多的法律风险，严重影响了企业管理的效率和质量。 1.合同订立的法律风险。 首先，企业在订立劳动合同时，如果没有能够按照劳动合同法规定的形式和期限进行，就需要承担相应的法律后果。例如，在《劳动合同法》中，第八十二条第一款明确规定，企业如果不能及时根据劳动合同法规定的形式与期限，与劳动者订立相应的劳动和铜，就需要承担增加工资成本的风险。其次，面对无正当理由但是拒绝签订劳动合同的劳动者，企业应该以书面形式告知，终止双方的劳动关系，同时根据其为企业创造的价值，支付相应的劳动报酬。而如果企业在没有进行书面通知的情况下，单方面终止劳动关系，就需要承担相应的法律风险。然后，在《劳动合同法》中，第十九、第二十条中，对劳动者试用期的薪资支付标准进行了规定，如果在试用期工资支付方面，企业没有依照相关规定进行，则同样必须承担相应的法律风险。 2.合同履行与变更的法律风险。 《劳动合同法》第三十条明确规定，用人单位必须依照劳动合同或者相关标准，及时向劳动者支付足额的劳动报酬，如果存在拖欠工资或者未足额支付的情况，劳动者可以依法向法院申请支付。第三十一条规定，如果需要安排劳动者加班，用人单位应该依照相关标准，支付相应的加班费；第三十二条规定，劳动者拒绝用人单位的违章指挥或者冒险作业时，并不视为违反劳动合同，对于可能危害自身健康和生命安全的行为，劳动者可以对用人单位进行检举和控告。因此，如果企业出现上述规定中的行为，都将面临相应的法律风险。 四、劳动保障法律法规在企业管理中的有效运用 1.合理制定企业管理制度。 企业的管理制度在部分情况下，可能会出现与劳动合同或者相关法律法规冲突的情况，而对于这种情况，我国在司法上的处理，是遵从劳动者的选择，优先使用有利于劳动者的规定。换言之，在这种情况下，企业将面临相应的法律风险，影响其管理水平和经济效益。对此，企业在对管理制度进行制定时，应该从相关法律法规出发，避免与劳动保障法律的相互冲突，将其作为劳动合同的附件，确保企业管理的有效性。 2.做好法律风险的防范工作。 对企业管理中存在的劳动合同法律风险，企业应该做好相应的防范工作，坚持预防为主、依法治企、以人为本的原则，对风险进行相应的预防和处理。首先，在合同签订时，应该依照相关法律法规，坚持诚实信用、协商一致的原则，无论是合同的订立、变更，还是解除和终止，都应该采取书面形式，避免口头约定的情况。在企业管理中，应该建立起先订合同后用工的制度，最迟必须在30天以内，订立书面形式的劳动合同，避免法律风险对于企业的影响。其次，在合同履行和变更中，企业应该依照相关规范和劳动合同的约定，履行自身的义务和责任，避免违法违规行为。在合同变更过程中，应该加强由劳动者的协商，在双方意见一致的情况下，重新签订书面合同，合同一式两份，由企业与劳动者各执一份。然后，在合同解除和终止时，企业应该依照《劳动合同法》的相关规范和条款，按照法定程序解除和终止劳动合同，在劳动合同解除或者终止时，应该出具相应的书面证明，同时在15天以内，为劳动者办理好档案与社保转移手续，并对其基本资料进行保存，以备查询。 五、结语 总而言之，在当前社会主义市场经济背景下，企业面临着日趋激烈的市场竞争，要想获得良好的发展，必须不断提高自身的管理水平，加快人才储备，在充分保障劳动者合法权益的前提下，推动企业经济效益和社会效益的发展。对于企业而言，劳动保障法律法规是一把双刃剑，如果运用得当，能够增强企业对于人才的吸引力，提升企业的凝聚力，而如果运用不当，则可能给企业带来相应的法律风险，增大企业的用人成本，需要企业管理人员的重视。 作者：王刚 单位：陕西师范大学 山东省聊城市社会劳动保险事业处 法律法规论文:临床医学教育管理医疗法律法规影响 摘要：随着社会的高速发展，我国的法律体系也日益健全。相关的医疗法律法规正不断影响着临床医学教育的管理工作，如何合情合理又合法的开展临床教育工作，成为医疗改革环境下的首要问题。本文通过简述临床医学的教育现状，详细分析临床医学教育管理受到相关医疗法律法规的营养，深入探讨针对现状问题的解决方法和有效对策，旨在为我国临床医学教育的发展提供一份助力。 关键词：临床医学；教育管理；医疗法律 一、临床医学教育的现状 随着社会的快速发展，我国的法律体系也日益健全。医疗法律法规无法与医疗卫生条件形成配套关系的问题已经逐渐引起了我国有关部门的特别关注。就目前现有的医疗法律来看，有关部门只对患者的利益保障和权益维护有着足够的重视，而忽略了临床工作者的应享权利和待遇。因此如何合情合理、合法合规的在维持新医疗环境发展的前提下开展临床教学工作，已经成为了当下医疗、教育、法律等多方领域的工作者们需要认真面对并加速解决的问题。虽然从事临床医疗的执业医师们得到了由《中华人民共和国执业医师法》的制定与实施提供的部分法律保障，但并未见有关部门出台任何法律法规有关于当前的临床医学教学方面，这种情况已经对我国当前的临床医学教育体系造成严重影响，致使相关法律法规对临床实践教学方面的保障缺乏严重的现象甚为严重。《中华人民共和国高等教育法》中详细规定了有关理论知识、技能水平、工作能力和研究内容等方面的内容，规定中明确要求了不同学历、不同层次、不同学习阶段的学士、硕士、博士等学生对应该接受的理论和实践知识的教育基础标准。临床医学作为一门综合性学科，对实践操作能力有着非常严格的要求，临床医学学生各方面的素质培养和能力培训都是由临床教学工作的水平和质量决定的。因此，高等医学教育根据《中华人民共和国高等教育法》的规定，将临床教学规定为全部学习过程中最重要的一个阶段，只有引起足够的重视，充分满足培养方案中的要求，才能培养出优质合格的医学人才。 二、临床医学教育管理受到相关医疗法律法规的影响 （一）从临床医学教育现状分析 临床教学作为高等医学教育体系中最常产生冲突，最易发生矛盾的一个阶段，在此阶段的教学过程中要求医学生对患者的临床医疗工作有直接的针对性和专门性，并循序渐进熟悉工作内容。由于我国当前没有明确的法律法规直接规定医学生操作临床试验的标准过程或者划定具体临床医疗的工作范畴，因此，临床教学大纲和依序的教育培养方案的制定都是当前医学生所遵循的临床教学的准则。其中包括对查房工作进行规范教学，对疑难病例进行深入讨论，对大病历的书写进行规范练习，对基础临床进行实践操作，对医疗文书进行标准化书写等。我国当前所具有的医疗方面的法律法规尚未对医学生可以承担的医疗工作内容和能够承担的医疗操作的程度进行明确规定。这直接导致了许多尚待改正的地方存在于目前临床医学生的医疗工作中，例如在出现紧急医疗发生的情况下，学生能否获得处置权；由医学生所书写的医疗文书所具有的效力能否得到法律的认可；若学生承担了一些本应由职业意识才能操作的医疗诊疗，能否获得法律的许可。针对以上常见问题，还未在当前的法律法规中得到明确的规定。合理合法的临床教学工作能否在相关法律法规的保护下顺利展开，在很大程度上都影响着教学质量和医疗效果。若诸如此类的问题无法合理的处理，将会引发一系列的医患纠纷等问题。 （二）从相关医疗法律法规现状分析 通过对相关的法律法规进行详细分析就会发现，临床教学过程中所面临的对象多有差异。不同的情况承担着不同主体在医疗活动中的医疗责任，不同的医疗责任之间也存在着显著的差别。不同类型、不同级别的医疗工作者应该担负的法律责任和应该遵守的行为准则都在《中华人民共和国职业医师法》中有着明确的规定。临床带教教师都以详细的法律和全面的法规作为标准来实行医疗过程中的权利和义务。但是，在临床实习期间的医学生实在没有完善法律法规的前提下进行医疗活动的，因此，也无法对操作过程中的行为进行规范或是受到法律的保护，仅仅通过提高学生的医风医德教育和加强医学伦理方面的知识，对医学生的行为进行严格规范，并不能满足医疗工作中的约束力度和对医学生们的保护力度的需求。众所周知，临床医学最大的特点就是风险大、技术含量高，其中风险因素充斥于医疗诊疗工作中的方方面面。由教育部和卫生部联合颁发的《医学教育临床实践管理暂行规定》中详细规定“：在医学教育临床实践过程中发生由医方原因造成的医疗纠纷或医疗事故，经鉴定后，事故责任应由相关医疗机构和临床教学基地承担。因指导医师或临床带教教师指导不当而导致的医疗纠纷或医疗事故，事故责任应由指导医师或临床带教教师承担。”除此之外，若有不合医疗规章制度的操作在临床教学过程中出现，其临床带教教师和所在教育基地也要担负一部分责任，因此，临床教师与临床教育机构也背负着巨大的压力。 三、临床医学管理教育针对受到相关医疗法律影响的解决对策 （一）加强医德医风教育 目前为止，独生子女占据了在医院实习的大部分医学生，沟通能力薄弱、不善于主动关心他人、对人文关怀的缺失、为人处世太过自我等诟病是他们常犯的弊病。在培养医学生的过程中，首要的任务是对临床能力的培养，同时，能与之比肩的即是医风医德的教育。医务工作者以“维护患者利益，保证治疗效果，摒除杂念怨言，全心全意服务。”为临床工作过程中的首要职责。临床医学教育者要将对医风医德的教育贯穿于教育学生过程的始终，加强建设医风的意识，规范遵守医德的行为。同时，临床带教教师在授课过程中要约束自身，言传身教，使医风医德的教育始终贯穿于实践操作教学过程中，并与实践操作紧密的连接在一起。教育机构对临床带教教师的选择也要要求严格，选择一些自身心里素质过硬，富有强烈的使命感和积极的责任感，崇高的道德品质和纯洁的职业操守，只有这样的教师，才能合理有机的结合医学教育和德育教育，向医学生们传授专业的知识和积极向上的职业情操。在授课过程中，能在日常的教学过程中潜移默化的融入正确的人生观和价值观。临床带教教师在授课过程中要秉持严谨的工作态度，坚持以身作则，在临床教学过程，中充分把握好每一个示教的机会，树立榜样，维持医患之间和谐的关系，引导学生换位思考，多站在患者的角度考虑问题，建立良好的医德医风。同时，要让学生了解具备充满正能量的社会责任感，救死扶伤，治病解痛，疗病治伤是医生的天职。除此之外，还要做好为医学生进入临床实践学习做好准备工作。首先，要心怀感恩，感谢患者为我们创造学习的机会，还要树立正确的认识，要认识到患者不是临床医学教育过程中的试验品，而是临床学习过程中教授我们实践经验的特别教师，让我们能从中学习到专业知识，得到专业技能。若想对患者的治疗起到作用，就要获得患者的理解、信任与支持，而只有对患者完全尊重，才能起到事半功倍的效果，得益于此，才能有机会成为一名合格的医疗工作者。 （二）强化法制观念，树立法律意识 医学诊断在科学技术水平的高速发展的背景下日益专业化，治疗过程也随之日趋复杂化，通过法律手段对医疗行为进行规范就成了迫在眉睫的任务。临床带教教师在教学方面要跟随时代步伐前进的要求已然成为了当下临床医学教育管理所要面对的关键问题。强化法制观念是临床带教教师在教育过程中所要灌输给学生的主要思想之一。为不断提高临床带教教师的法律意识，应定期为临床带教教师安排与医疗法律法规有关的培训和针对医院规章制度内容的检测。从而达到使每一位临床带教教师都能熟识在临床教学过程中会遇到的有关法律知识的目的。也只有充分做到知法懂法，才能正确的为学生传道授业解惑。临床带教教师要将法制意识从始至终的贯穿于临床教学的方方面面，将规范临床工作作为重中之重落实，例如：书写医疗文书必须及时，且保证内容的准确性，若在医疗文书的书写过程中私自篡改病历、对病历内容进行隐瞒、对检查结果进行伪造、在未得到许可的前提下，对医疗文书材料进行销毁、出具超出本人职业范畴之外的医学证明文件等行为，都要承担法律责任，严重者甚至会受到法律的制裁。在进行医疗诊疗的过程中，要将详情依依告知患者，不得隐瞒，让患者对自身疾病有知情权，并要求患者本人及其监护人严格按照流程进行签字确认，同时，应反复对学生强调法律效力对医疗文书的影响。临床带教教师需严格检查指正学生书写的医疗文书，对文书中发现的错误要及时纠正并要求其加以改正。除此之外，带教教师要带头做好榜样，使正在经历实践过程中的同学们能够逐步熟识到自身在参与各种诊疗工作过程中所能涉及到的最大范畴，能够对与患者接触的过程中的分寸掌握得恰到好处，进而能够从多个角度全方面的考虑问题，避免擅做主张和擅自行动的情况发生，从而培养认真的工作态度和严谨的工作作风。 四、结束语 综上所述，在临床医学教育阶段不断对学生渗透医风医德的必要性，加强医风医德的教育，提高学生们对医疗法律法规的熟悉度和对医德医风的认知度，同时还要强化学生们的法制观念，树立法律意识，加强学生严格对自己来自法律角度的医疗行为和来自伦理道德角度的言谈举止的约束力，对缓解当前紧张的医患关系，改善不良的医疗背景起到至关重要的作用。与此同时，我们不难发现在连续出台的多部法律法规中，虽然有部分法规可以作为医疗工作者的工作行为的准则和保障的依据，但就处于当下医疗环境中的临床教学工作，目前出台的法律法规不足以满足当前医疗教育工作的需求。支持在临床教学过程中教师从事临床工作和教学工作，保障医学学生能够充分学习到临床知识和医疗技能，维护患者的多元权益，为患者接受临床诊断和治疗提供保障，是相关法律法规建立的最终目的，因此，寻求法律机制对临床教学进行保护和建立法律法规使临床教学工作有法可依已成为临床医学教育管理工作的当务之急。 作者：倪受文 花良凤 单位：南京医科大学第一临床医学院 南京交通职业技术学院 法律法规论文:法律法规绩效审计论文 1美国政府绩效审计的主要经验 1.1美国政府绩效审计的发展历程20世纪40年代中期，美国经济发展低迷，政府所拥有的资源越来越少，承担的经济、社会责任却不断扩大，财政支出不断增加。在此背景下，社会公众对政府支出的效率、效果的要求越来越高。1945年，《联邦公司控制法案》出台，该法案指出审计总署应每年对公营企业的年度经营预算进行审计。审计总署需要对公营企业的合法性以及管理、内控系统的效率进行评价。20世纪60年代，政府公共支出及服务在数量及规模上都有所增长，社会公众对政府支出效率的要求进一步提高，美国已开始将审计的重点转至审计项目的经济性、效率性、效果性。美国审计总署于1972年的《政府组织、计划项目、活动与职责的审计评价标准》首次明确将绩效审计作为政府审计的一项重要内容，指出政府审计应审查政府的各项活动是否达到预期目的，其活动组织是否经济、有效。在此期间，美国各州大多陆续制定了相关法律，明确了绩效审计的地位，规定各州应执行绩效审计并对绩效审计的范围做出了详尽规定。20世纪80年代，新公共管理运动在欧美等国兴起，各国开始进行广泛的政府改革，在公共管理领域开始引入市场竞争机制，注重商业技术的应用，强调公共服务、公共产品的效率与质量。新公共管理运动为绩效审计的进一步发展提供了理论指导，对美国绩效审计在此后的发展发挥了巨大的推动作用。进入20世纪90年代，美国已经开展了大量的绩效审计工作，积累了丰富的经验，审计范围扩展至国防安全、军费开支、公共政策、环境保护等众多领域。美国审计总署每年向社会公布上千份审计报告,为决策者提供了大量的决策信息，帮助决策层更好地制定国家经济政策，同时也为社会公众实现对政府的监督提供了良好的渠道。此时美国的绩效审计目标，定位宽广，审计方法多样，不论是理论研究还是实践探索都已处于成熟阶段。 1.2美国政府绩效审计的特点美国作为世界上实行政府绩效审计最早的国家之一，特点鲜明，其主要特征可以归纳为以下几点： （1）立法模式的绩效审计制度。美国实行三权分立制度，立法、司法、行政相互独立，相互制衡。美国的审计机关独立于政府行政部门，直接对国会负责，向国会报告其工作。美国的这种审计体制保证了审计机关经费及人员的独立性。这种独立性使审计机关在对政府投资进行绩效审计时，能够独立开展工作，保证审计人员客观公正地作出审计评价，出具审计结果。此外，在美国的立法模式绩效审计制度下，美国审计总署针对被审计单位提出的审计建议虽然不具有直接法律效力，但是由于被审计单位如若不接受审计总署提出的审计建议便不能够得到由国会拨款委员会所向其下拨的款项，从而导致被审计单位最终不得不接受审计建议，审计建议的执行力度较高，使审计机关与政府投资部门之间的权力制衡关系得到进一步加强。 （2）完善的法律法规体系。美国自开始对政府财政支出实施审计以来便注重建设与之配套的法律。美国国会、各州议会通过了一系列关于政府绩效审计的法律法规，如1993年美国公布的《政府绩效与成果法》、2005年华盛顿州通过的《政府部门绩效审计》，这些法律法规有力地推动了政府绩效审计在美国各个时期的发展。相关法律明确了绩效审计在政府审计中的地位，绩效审计工作由审计总署负责主导，审计机关在绩效审计中的职责也被加以明确。美国是最早制定相关绩效审计准则的国家之一。其在1972年便制定了准则性指导性文件———《政府组织、计划项目、活动与职责的审计评价标准》，该准则明确了绩效审计的定义，对如何确定绩效审计范围、如何进行政府投资现场绩效审计工作以及绩效审计报告的出具均作出了较为详细的规定，有效地规范并指导了审计人员具体绩效审计工作。其后历经数次修订、完善，沿用至今，为美国审计理论界和审计机关所公认，为美国的政府投资绩效审计的开展作出了巨大贡献。 （3）审计人员的素质较高，结构合理。绩效审计所涉及的领域比传统财务审计更加宽广，对审计人员的知识背景提出了更高的要求，审计人员要胜任政府投资绩效审计工作，必须优化审计人员结构，提升审计人员素质。美国审计总署下设14个团队，包括收购及采购管理、应用研究与方法、防御能力和管理、教育、劳动力和收入保障、财务管理和保险、金融市场和社会投资、国际事务与贸易、信息技术、战略事务、自然环境与资源、国土安全与司法等。在执行较为特殊的绩效审计业务时，为保证审计质量，美国审计总署还会聘请外部相关领域的权威人士参与审计工作。美国审计总署每年向国会提交上千份审计报告，深入剖析其审计过程中发现的各项问题，利用其专业知识提出富有建设性的审计建议，为推动美国经济持续健康发展作出了不可磨灭的贡献。 （4）具有明确的战略规划。美国审计总署的战略规划服务于国会，并有助于塑造他们的工作。美国审计总署为支持其战略承诺，每三年会对其战略规划进行更新。当美国经历一段充满未知变化、严峻挑战及良好机遇的时期时，美国审计总署提出的战略目标和战略计划能够为国会和国家提供有力支持。美国审计总署公布的2010—2015年战略规划提出了应对时代趋势及可能影响美国未来的其他发展变化的深度应对措施。该战略规划包含四个战略目标：①帮助国会解决当前和新出现的挑战，应对金融安全，切实提高美国民众福祉；②帮助国会应对不断变化的安全威胁和对全球相互依存关系的挑战；③帮助变革联邦政府职能以应对国家挑战；④通过向国会提供优质、及时的服务，保证实践工作的前瞻性，以实现审计总署的价值最大化。宏观战略思维的确立，拓宽了审计人员的视野，有效地维护了国家、民众的相关利益。 2美国政府绩效审计对我国的启示 2.1公众的参与能够推动绩效审计的发展从美国的绩效审计发展历程可以发现，美国政府绩效审计产生和发展的原动力来自于外界及自身的双重压力。尤其是在美国经济持续萧条及新公共管理运动的浪潮下，立法机构、美国民众对提高政府投资效率、效果的期望达到一个新的高度，由此所形成的压力极大地推动了绩效审计的产生与发展。而我国政府绩效审计推动主要依靠的是自上而下的自主调整，审计署、审计署署长积极推动是主因，社会需求所产生的动力并不足。我国社会公众的主人翁意识普遍薄弱，缺乏公民意识，对社会公共管理的参与程度较低，对政府的监督不力。为改善绩效审计环境，首先需要强化国民的公民意识、民主监督意识，将公民意识的培育纳入意识形态构建工程。公众的公民意识加强，理清社会公众与政府之间的公共受托关系，公众对政府的监督力度将会加强，政府迫于公众的压力将会对社会公众的需求予以足够的重视以及快速反应，促成我国政府的职能转型，提高政府投资的经济、效率、效果性，最终营造出良好的审计环境。 2.2完善的法规制度为审计工作开展提供依据美国的立法机关非常重视法律法规建设，建立一套完备的法律体系，确立了绩效审计的地位、明确了审计总署的职责，为审计机关有效开展绩效审计工作创造了前提条件，提供了强有力的保障。而我国仅在审计法中规定审计机关需对财政收支的效益性进行审计，并未明确绩效审计的地位及审计机关的职责，法律依据不强，审计机关执行投资绩效审计业务时面临重重困难。有了完善的法律支撑，美国还制定了政府绩效准则及指南，美国审计总署制定的《政府审计准则》对如何进行现场绩效审计工作进行了详尽指导。而我国目前尚未制定出统一的绩效审计准则指导性文件，加之我国审计人员执行绩效审计的经验不足、素质较差，影响了政府资绩效审计的质量。我国应尽快完善相关法律，强化法律依据，同时加紧制定符合我国现阶段审计工作段特点的绩效审计准则，用于指导审计人员高质量地开展政府绩效审计。 2.3审计机构的独立性及公开性可强化其监督职能美国的审计总署隶属于国会，直接向国会负责，独立于政府部门。这种超然的独立性，增强了审计机关对政府的权力制衡，实现了对政府部门的强有力监督。同时政府部门惧怕因不接受审计机关提出审计建议便不能得到国会的拨款，会选择执行审计建议，进一步强化了审计结果执行力度。在我国，审计机关接受同级政府与上级审计机关的双重领导，人员组织、经费受制于同级政府，与发改委、财政部门等其他部门属于同级的平行关系，在执行审计工作时容易受到来自政府的重重压力，影响审计人员的客观公正性，最终影响审计结果的权威性。我国可以借鉴美国的做法，变行政型审计体制为立法型审计体制，审计机关直接向人大负责，由人大机关直接领导，直接向人大提交其审计报告，并适时向社会公布，增强审计机关的独立性及公开性，强化其监督职能。 2.4审计人员素质和结构直接影响审计的质量美国审计总署的审计人员拥有法律、金融、工程、环境、医疗等多个专业背景，广泛地利用各种分析技术方法，深入剖析审计发现的各种问题，保证了其提出的审计建议的深度及前瞻性。我国审计人员构成略显单一，主要由财务审计人员构成，审计人员素质也不能较好地适应投资绩效审计的要求，而且我国政府绩效审计开展时间较短，无论是审计理论亦或是实践经验都有所欠缺。我国应尽快提升审计人员的能力，建立高素质的审计队伍，灵活运用各种审计技术方法，以适应政府绩效审计越来越高的要求。对现有政府绩效审计人员加强工程、环境、社会学等方面的知识更新，并同时注意招录多学科的复合型人才。 2.5战略思想的转变拓宽审计的宏观视野美国审计总署制定的战略规划，从国防安全、金融安全、全球挑战等角度设立具体的战略目标，拓宽了审计人员的宏观视野，有效维护了美国的国家及民众利益。我国政府绩效审计关注点仍然局限于的合法、合规性问题，专项资金使用问题，审计视野狭窄。我国应加快政府绩效审计在战略思维方面的转变，增强审计人员的宏观全局意识，拓宽审计的宏观视野，从宏观、全局的角度开展政府绩效审计，切实维护国家利益，为国家的发展大局服务。审计署可以借鉴美国的经验，结合我国的实际国情，进行战略规划，包括设定如维护国家金融安全、应对各种对国家的威胁、促进政府职能转变等战略目标。 作者：王超单位：江西财经大学会计学院 法律法规论文:法律法规工程监理论文 1水利工程建设的特点 1.2施工环境不佳水利工程大部分都是露天作业，受到天气的限制较大，其中有极大一部分的工序规范会受到天气影响。加之施工场地往往和一些建筑物或者田地相邻，这也为水利工程的建设工作带来了一定的难度;原材料成品的质量有了不同程度的下降;有时因为行政指令，可能要求在同一时段完成上千米的工程，或者几十道工序不经批准就直接开始施工。除此之外，部分水利工程仍旧受到计划经济的影响较大，存在垄断现象，从施工开始到最终的工程验收，依旧未能充分体现市场经济的特征。 1.1资金尺度不清晰水利工程的建设，其主要的资金来源于上级的拨款，或者由地方财政负担，然而由于种种因素的影响，投资无法及时或者完全到位。设计之上的模糊性，以及施工当中的诸多不可预见性，从而导致设计变更比例无限增大。与此同时各大城市的价格不统一，所制定的标准也存在一定的地域性，最终使得资金的控制效果不佳。严重影响了工程造价的审核。 1.2社会影响力大水利工程的建设工程当中通常需要就附近的居民进行改线、征地等，极大的干扰了居民的日常生活。并且工程的整体质量高低，工程的进度是否在控制当中都将对居民的生产生活产生影响，涉及其切身利益。尤其是对于附近的一些企业影响尤为严重，甚至影响整个城市的经济发展。在河道或者堤堰的施工当中，往往由于疏忽或者其他因素而挖断自来水管、通信电缆等，这些都将严重影响人们的正常生活和工作。 2水利工程监理当中存在的问题 2.1针对设计之上的监理不足我国在设计方面的监理却十分不足，相应的管理体制不完善、市场调节不足等因素，使得工程设计存在管理不够严格，协调性不足，评价机制不完善、缺乏可行性分析等问题。最终导致工程的设计和评价只能流于表面，并未起到实质性的作用。除此之外，评价优化技术手段落后，各专业设计工种之间的协调性不足，缺乏配合等。 2.2有关工作人员整体素质不高在水利工程的监理工作当中，其主要任务是“三控制、两管理、一协调”，监理单位在开展监理工作之时，应当立足于相关合同，落实其中涉及的各项监理任务，组建项目监理机构，并且实行总监理工程师负责制。而最终的监理目标的实现又依赖于监理工作的总体布置和之后的合理科学的管理，这就要求相关的工作人员专业、业务等方面的能力能够完全与之匹配。尤其是对于其中起到领导和引导作用的总监理工程师，不仅要做到专业、业务等方面足够优秀，还需要拥有良好的协调组织能力。就现状来看，目前还有部分的监理工作无法独立于原单位，在收到监理任务之时只是临时拼凑人员，而参与监理的人员又往往缺乏必要的法律、经济管理等方面的知识。对于现代化的管理方式了解不足，无法有效的提升监理工作的效率和质量。与此同时，在这些监理人员当中又以离退休人员居多，整体结构不稳定，变化性较大。并且那些拥有良好的协调组织能力、专业水平高、管理经验丰富的综合型人才较少，人才引进也存在相当的难度，从而导致开展监理方面的工作人员整体素质水平不高，想要继续得到进一步的发展也较为困难。 2.3行为规范不够，监理作用未能充分体现部分小型的水利工程在进行建设的过程当中依旧无法完全依据相关的规范进行施工，甚至是边设计边施工，或者施工单位、业主、设计单位都是属于同一家单位。这就导致了在各自开展工作的过程当中，职责不清，责任制并不明确，管理工作一片混乱。当监理人员做任何的决定，或者存在不同的意见之时通常无法完全落实，监理效果与预期效果差距较大，对于质量的监督作用也较弱。一旦出现任何的质量问题，各个负责人之间互相推脱责任。 3应对措施 3.1提高专业技能对于监理工程师而言，专业的技能将直接影响监理的整体效果，也是开展监理工作所必须具备的重要条件之一。这就要求作为监理工程师不断的提升自我的专业技能，通过不断的学习，对失败的总结和成功经验的提取，最终满足该项工作所提出的各项要求。 3.2建立健全法律法规虽然我国在水利工程之上相关的法律法规正在不断的优化和完善，并且取得了极大的成就，但还是有不少的问题未能够解决，如不同的法律法规之间。国家颁发的法律法规和地方规定的条款之间存在一定的出入，有诸多不协调甚至是相互抵触的地方，并且覆盖范围也不够大，还存有部分遗漏。这就要求不断的建立健全相关的法律法规，并且提高相关法律之间的协调性，加强相互的互补作用，扩展覆盖范围。并且严格监理市场的准入管理制度，避免无证上岗、无资质承揽业务等现象的发生。 3.3提高整体素质，落实责任制，规范监理行为加强监理队伍的建设，促进队伍整体素质的提高。监理单位为相关的工作人员提供培训机会，从意识之上转变其看法，真正认识到监理的重要所在。同时通过培训进一步的规范每个工作人员的监理行为，认真提升个人的业务能力、安全意识、质量意识等。同时严格落实责任制，明确各个工作人员的具体职责范围，提高其责任感。可以将责任制和奖惩制度相联合，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。注重现场的监理，对于每个阶段的工作都要认真仔细的进行监督和检查，自觉的规范自身行为，一旦发现任何不符合要求的地方要及时指出，并且监督施工队伍及时修正以达到相关的标准和要求。除此之外，要求监理工作人员要不断的进行宣传，让所有的工程人员认识到监理的积极作用，主动的配合监理人员完成相关工作。并且将每次监理任务纳入考核当中，以此引起各个监理人员的重视性和具体工作的落实度。 4结语 综上所述，基于水利工程的监理工作还存在监理人员的综合素质不高、相关的法律法规不健全、行为规范性不足等问题。这就要求要严格落实国家相关法律法规，不断的促进相关法律法规的优化和完善，进一步提升监理工作人员的整体素质等，从而确保整体工程的进度和质量。 作者：刘广茹孙奇 法律法规论文:法律法规规范会计管理论文 一、会计管理存在的主要问题 （一）法律法规不健全当前，我国会计管理的相关法律制度并不健全，关于会计管理工作的相关的法律法规都需要进一步完善。虽然在目前，国家已经出台了一些财税法等法律，但是相关的这些法律制度规定的并没有完全覆盖到会计工作的每一个方面，法律的系统性和完整性还比较欠缺。在实际的会计工作中，常常出现法律的空白区域，使得会计管理的工作无章可循。除此以外，一些法律已经不能适应时代的需要，法律制度比较落后，造成实操性不强也是当前会计管理工作的一大问题。 （二）会计制度不完善在实际的会计管理操作中，会计工作涉及到企业单位、事业单位、行政机关等各个不同的种类，由于各个单位的性质不同，在会计具体管理工作中的制度建设情况也各不相同。一些企业，尤其是民营中小企业，会计制度不健全，很多企业都是只有一个名义上的会计，做着记账汇总等工作，并没有实际的会计制度和会计管理办法，财务管理的体系很不健全。由于在目前的市场经济的条件下，会计管理是一个很重要的环节，对企业财务状况的管理，有利于企业更好的发挥资本的作用，能够促进企业的成长。在一些事业单位，存在着会计管理工作过于松散，报销账单过于随意，花费不具体等事项，这些也极大的影响着单位的运营和发展。 （三）会计从业人员素质有待提高当前，虽然在我国已经很重视会计的教育，很多高等院校都设置了会计专业，很多单位的会计也都是经受过专门的高等教育的。要想成为一名职业会计，首先需要通过资格考试，取得会计从业资格证。这在很大程度上提高了会计从业人员的技能和水平，使从业人员整体素质有所提升。但相比西方发达国家，我国会计从业人员素质依然有待提高。会计是一门技术性和专业性都比较强的工作，因此需要从业人员具备很强的知识储备和专业素养，只有如此，才能处理各项复杂的财务状况，才能胜任会计工作。但是在现实中，一些从事会计职业的人只是通过了会计从业资格证考试，或者并没有通过考试，就从事与此相关的各项工作，对于一些专业的财务报表，有些人并不是十分精通，甚至只是了解，这种专业不精通的现象在会计从业人员中大量存在。会计从业人员素质不高是会计管理专业化、科学化的一大障碍，需要进一步改进。 （四）会计管理基础工作薄弱在我国一些规模不大的单位中，会计管理工作基础工作十分薄弱。这主要体现在三个方面，一是会计管理的基础办公条件较差。很多公司并没有专门的财务室，会计都是在公共空间办公，这对于财务管理工作存在着很大的不便和不安全;二是会计管理人员配备不全，按照国家的相关要求和规定，财务管理工作必须是两人以上，而现在一些单位，为了节省开支，经常是一个人身兼数职，既是会计，又是出纳，这就使得会计具体工作缺少相应的监督，很容易造成工作中错误的发生。三是相关的管理比较松散，财务管理是一项精细化的管理，但是现在的会计制度以及相关的规章并不完善，给会计管理工作带来了很大的困难，经常会有一些不确定性的情况让会计人员很难处理。 （五）核算工作重视不够会计管理工作是一个单位财务管理中的关键一环，只有做好财务管理工作，才能够为单位的发展提供长久的动力。但是现在，很多管理者对会计管理的重要作用意识不强，忽视财务管理的作用，认为会计工作就是记账，并没有意识到会计报表能够反映出一个单位的问题和状况，能够引导一个单位的未来发展。这种意识不强就导致对会计工作的重视程度不够，尤其是核算工作，在具体的执行中，常常被草草应付。核算主体界限不明，核算方法简单等问题长期存在，都在很大程度上影响了会计工作的发展，也间接影响着企业的运营和发展。 （六）现代管理手段运用不足21世纪，信息网络技术的发展已经影响到人们生活的各个方面，很多办公系统都依靠信息手段。会计工作中也运用到了一些现代的管理手段，但是在一些中小企业单位仍然依靠原始的会计核算方法，存在着现代管理手段运用不足的情况，尤其是一些年长的会计师，在会计知识和技能方面都缺乏相应的更新，这种情况也在很大程度上阻碍了会计管理工作的科学化和现代化。 二、加强会计管理工作的对策 （一）健全法律法规法律法规是指导各项工作有序进行的依据，会计工作要加强对相关法律法规的建设，使会计管理工作有法可依。一是更新落后的法律，把不适应时展和现实要求的部分进行改善，能够使相关法律法规更适应现实发展的需要。二是建立健全法律空白区域，对一些法律法规的空白区域要进行建设，确保会计管理工作没有漏洞。三是理顺交叉区域。对一些法律规定有重复或者交叉的部分，要进行理顺，使得法律法规没有冲突，不会矛盾。在实际的执行中，避免自相矛盾的局面发生。 （二）加强单位内部各项制度的建设制度是一个单位顺利发展的依据，在会计管理工作中，一定要加强单位内部各项制度的建设。在会计工作中，要实行两人制，出纳和会计必须分开。对于账目，必须要有多人签字。对于一些费用的支出，实行严格的领导负责制，要有多人签字才能入账，确保会计管理工作严格、细致。通过完善制度，确保会计管理工作不出差错，不出纰漏。 （三）提高对会计基础工作的重视度会计管理工作中，必须重视基础工作。一是要提高对会计管理重要性的认识，只要意识提升了，才能做好这项工作。要建立健全相关的会计管理制度、人员管理制度、账目管理制度等，从意识上加强对会计工作重要性的认识。二是加强对会计办公环境的改善，必须设立专门的财务室，配备专业的会计人员。通过提高认识、健全制度、改善硬件设施等，打牢会计工作的基础。 （四）加强会计核算业务完善的预决算制度是会计工作的核心，对于会计工作的顺利有效执行具有重要的意义。要进一步加强会计的核算业务，积极推行预算管理，加强会计内部控制。在年初，编制预算的时候一定要有明确的目标，把每一个项目都细化，同时要加强决算的核算，对决算工作进行考评和分析，通过细化每一笔资金的使用用途来加强整个会计管理工作。同时，要加强会计的内部控制，严格各项费用支出。 （五）加强会计从业人员专业素养培训会计从业人员是会计管理工作的主体，也是会计管理工作的直接执行者,对会计管理工作起着重要的作用。会计管理工作能否做好，很大程度上取决于会计从业人员的素质。只有会计从业人员各方面的素质提升了，会计工作才有人才保障。因此，在会计管理工作中，一定要重视对会计从业人员的专业素养培训。一是加强对会计从业人员专业素质的培训，通过专业技能的培训，进一步提升会计人员的业务能力和业务水平。二是加强对会计从业人员的职业道德培训，在会计工作中，不做假账，坏账，本着实事求是的职业精神正确反映企业的经营状况。三是加强会计从业人员的文化素养培训，进一步提高其人文素质水平。 （六）重视现代管理手段会计工作是一项很细致的工作，计算量很大，如果只是靠人工核算，很容易发生错误和纰漏，现代管理手段能够提高工作效率，能够尽量减少和避免错误的发生，对于会计管理工作具有很大的推动工作。因此，在会计管理实际中，要重视对现代管理手段的有效运用。运用一些办公系统，提高会计工作的效率。对会计从业人员进行现代化信息化技能的培训，尤其是一些年龄比较大的从业人员，要重视他们对新技能的使用和掌握。通过推行现代化的管理手段和办公手段，提升会计管理工作的高效化和科学化。 三、结论 总之，在新时期市场经济条件之下，我国会计管理工作已经取得了很大的进步，各项规章制度在逐渐完善，但是还存在着基础工作不扎实、从业人员素质较低等一些问题。在会计管理工作中，要进一步完善会计管理相关的法律法规，加强对会计从业人员的培训，重视会计管理的基础工作，运用现代化的管理手段等，通过这些措施，进一步提升会计管理工作的科学化和精细化水平，以促进单位的各项会计工作的均衡发展。 作者：朱子樨单位：山东农业大学经济管理学院 法律法规论文:教师与职业道德和法律法规 1教师职业道德是高校教师必须具备的素质 教师职业道德，简称师德。是教师在从事教育劳动时所应遵循的行为规范和必备的品德的总和。它从道义上规定了教师在教育劳动过程中以什么样的思想，感情，态度和作风去接待人接物，处理问题，做好工作，为社会尽职尽责。他是教师行业的特殊道德要求，是调整教师与教师，教师与学生，教师与学校领导，教师与学生家长以及教师与社会其他方面关系的行为准则，是一般社会道德在教师职业中的特殊体现。教师良好的道德人格不是与生俱来的，也不可能自发地形成，而是在后天的学习和社会实践中形成的。教师只有在教育实践中，通过努力学习，认识到社会发展的规律和特点，了解到社会主义教师道德的内容和意义，并通过自身的修养，将认识内化为自己的道德情感、意志和信念，进而外化为自己的道德行为和习惯，才能形成一定的道德品质。同时，还由于对进入社会生活中的每一个人来说，在道德品质上都有善有恶，从来就没有尽善尽美的“完人”。而社会又总是不断向前发展的，对教师道德水平的要求、教师道德人格的要求，也会越来越高，所以，这样必然要求教师不断随着社会的发展而面向未来的要求，坚持不懈地进行教师道德品质修养，以便更好地培养出适应我国经济建设和教育发展需要的品格，从而更出色地承担起培养下一代的责任。所以，为了确保教师的师德师风，使教师真正认识到教师职业道德的重要性，并能把认识落实到日常的实践工作中去，国家教育部门需要加强和组织对高校教师的培训工作，尤其是加强对新聘教师的培训工作。唯有如此，才能一方面为教师提供了良好的学习平台，保证教师职业道德理论认识的提高，另一方面，也有利于提升教师的基本业务水平，具有较强的现实意义。 2遵守法律法规是时代对高校教师的管理要求 法律法规对于规范高校教师队伍管理工作尤其重要。中共十八大报告中指出：“教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要加强教师队伍建设”杜绝教师队伍中不良行为的出现，切实加强教师队伍建设，需要从制度和管理上保证教师队伍的纯洁性，严于律己，切实以一名人民教师的职责来要求自己。首先要求我们教师自己要做到心中有法，主动学习教育相关法律、法规，保证自己从教育内容、方法到手段都要符合法律的规定，要把法定的职业规范转化为教育教学实践活动，严格以法律为尺度，依照法律进行教师职业行为的选择。长期以来，广大高校教师自觉贯彻党的教育方针，学为人师、行为世范、默默耕耘、无私奉献，为我国教育事业发展和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师和先进模范人物，在他们身上集中体现了新时期教师职业的崇高和伟大，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。如我国教育法中明文规定，教师有下列行为之一将会遭到行政处分或解聘：故意不完成教学任务给教学工作造成损失，体罚学生，品行不良、侮辱学生。频频被媒体曝光的不良教育事件，拷问学校老师的法规意识。因此，我们在日常教学实践中，坚决不能犯这样的错误。其次，教师通过对法律法规的学习，熟悉《教师法》，能够维护自身的权利。教师具有教育改革实验的权利，从事科研交流的权利，指导学生作品的权利，获得国家规定的福利报酬等权利。比如，约翰布鲁塞尔曾经论述学术自由的合理性：认识的，政治的，道德的。三者缺少其一，其学术自由就不可能实现。当然，学术自由也不是没有限制的，不能违背四项基本原则，不能有悖于我国的宪法基本法。 3两手都要抓，共同促发展 高校教师既要遵守职业道德，更要遵循法律法规要求。职业道德是基本的职业操守，作为一名教师，有义务有责任坚持高尚的气节，对学生起到潜移默化的教育作用。而法律法规则严格规定了教师的行为准则，是神圣不可逾越的。如果教师能够做到以身作则，保障自身素质和人生修为的品质，那么将会避免很多校园悲剧的发生。当前，我国高校在人才培养方案里面逐渐提高对大学生心理方面的教育和疏导，这也需要教师心理素质的提高。在日常工作中，高校教师要把工作落实到具体行为上，坚持做到以下几点：一、爱岗敬业。爱岗敬业是教师处理与教育事业之间关系的准则，是全部教师职业道德的基础前提。二、为人师表。要求我们在课上尊重学生，不能完全以自己的意志来要求学生，要懂得自由和尊重是相辅相成的关系。三、关爱学生。关心爱护学生，尊重其人格；但也要明白大学是一个自由发言的殿堂，无需使所有人的观点都成为一个模式，这样反而束缚了学生们的个性。四、终身学习，注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；信息技术的发展变化特别快，也要求我们坚持信息技术的学习进修。 4结语 随着人们物质文明的进步，法制意识和精神修养均需要进一步提升。面对青春敏感的当代大学生，高校教师积极正确的思想引导必不可缺。高校教师是人类灵魂的工程师。贯彻十八大精神，高校教师既要遵守职业道德，又要遵守法律法规。通过教育部门组织的培训活动，教师更进一步认识到：一名合格的高校教师，不仅应掌握一定的专业知识，具有教学和教育的各种能力，懂得教育的规律，而且需要具备较高的职业道德修养，具备一定的法律知识，遵规守法，在教学过程中既能实施自己的义务，又能够确保自身权利。在职业生涯中不断提高对教师道德的认识，规范教师的行为，培养出崇高的思想情操和法律意识的高素质人才，促进我国乃至人类文明的共同进步和长足发展！（本文来自于《科教导刊》杂志。《科教导刊》杂志简介详见） 作者：郭玉秀崔炯屏单位：西南石油大学 法律法规论文:论网银法律法规完善对策 摘要：现代网络技术的迅速发展，产生了20世纪最大的金融创新—网络银行。网络银行以网络技术为手段，向客户提供信息服务和金融交易服务的一种新兴的银行服务模式，给广大的用户带来了极大的方便性。本文通过对我国网络银行发展的现状和存在问题的分析，提出了网络银行的发展对策，旨在促进我国网络银行的发展。 关键词：网络银行展现状对策建议 一、我国网络银行发展的现状 从1998年招商银行“一网通”网络银行服务正式推出作为起点，到2008年的今天，网络银行在国内刚刚步入第10个年头。到2005年底，我国境内已有60多家银行的分支机构开展了实质性网络银行业务，互联网的飞速发展为网络银行提供了强大的基础硬件设施和庞大的用户数基础，中国的网络银行得到了快速的发展。 1.用户不断增加，业务量迅速增长，发展潜力巨大。2001年，我国网络银行用户为215万，2002年为419万，2003年为835万，2004年为1758万，到2005年为2692万，2006年底中国网络银行用户达到7495万。除了表现在客户数的增长外，在交易金额方面迅速增加，我国网络银行2005年成交72.6万亿，2006年成交93.4万亿，2007年成交245.8万亿。2007年，中国网民已达2.1亿，普及率达到16%，而2006年的电子商务市场总交易额达到近2万亿，数量巨大的网民是我国网络银行发展的保证，而规模巨大的电子商务与网络银行也相互带动，共同发展，潜力巨大。 2.网络银行业务种类、服务品种迅速增多。2000年以前，我国银行网上服务单一，一些银行仅提供信息类服务，作为银行的一个宣传窗口。但目前，交易类业务已经成为网络银行服务的主要内容，提供的服务包括存贷款利率查询、外汇牌价查询、投资理财咨询、账户查询、账户资料更新、挂失、转账、汇款、银证转账、网上支付(B2B，B2C)、代客外汇买卖等，部分银行已经开始试办网上小额质押贷款、住房按揭贷款等授信业务。 3.中资银行网络银行服务开始赢得国际声誉。2002年9月，中国工商银行网站被英国《银行家》杂志评为2002年度全球最佳银行网站，2006年初，和讯推出了“中国网络银行测评”，选取了国内16家主要的商业银行，根据自行编制的指标体系，从“人气指数”、“平台表现”和“业务表现”三个方面对这16家商业银行的个人网络银行业务进行综合评测。工行和招行以绝对的综合优势，分别获得本次网络银行评测的第一、第二名。这表明中国银行业网络银行的服务水平已向国际水平靠拢和看齐。 二、我国网络银行发展存在的问题 1.服务品种相对较少，缺乏创新能力。我国大部分的网络银行业务比较单一，主要涉及存款、汇款、汇兑等业务。由于业务的服务面不够宽，有的甚至是传统银行业务的网上简单应用，而真正完全从事网上交易的项目却不多，很大的一部分业务还是以传统的业务为主、网络业务为辅的现象，所以还算不上真正意义的网络银行。 2.网络安全成为发展主要障碍。网络安全事关网络银行的生死存亡，是当前网络发展中的核心问题。安全问题既是技术问题，也是管理问题。就技术而言，大部分计算机硬件主要依靠从国外进口，许多国产的安全产品，其核心技术也是国外的，由于技术原因造成信息安全性差已成为制约我国网络银行发展的主要因素。再加上网络安全保密措施不严，入侵金融系统网络的案件时有发生，使得一些用户并不急于享用现代化的网络金融服务，这也大大制约了我国网络银行的发展。 3.网络银行的互通互联性较差。目前，我国的网络银行是各家商业银行自己建设的系统，网上金融服务一般局限于一个银行网络系统内部，并不能拓展到其他商业银行的网络银行。这就意味着，用户如果要把一个银行的资金转账到另一银行还是必须到银行柜台去进行，还是得去体验排队之苦。这显然不利于网络银行整体优势的发挥。近年来，跨行间网上电子支付已经出现，但系统的稳定性和便利性远不能满足用户的需求。 4.法律法规不够完善。我国的金融立法相对滞后，主要表现在：一是网络银行电子支付采用的规则都是协议，与客户在明确权利义务的基础上签订合同，出现问题可通过仲裁解决，但是由于缺乏相关的法律法规，造成问题出现后涉及的责任确定、承担，仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决；二是网络银行模糊了国与国之间的自然疆界，其业务和客户随互联网的延伸可达世界的任何角落。如跨境网上金融服务的交易的管辖权、法律适用性、服务和交易合约的合法性、品牌与知识产权问题、境外信息的有效性与法律认定、网络银行的客户为非本国居民时所存在的语言选择的合法性等问题，比较模糊。加大了银行和客户在网上进行电子支付活动的风险。三是对网络犯罪分子犯罪事实的认定，以及事后如何判定损失程度等法律问题还没有界定，也增加了银行与客户在网上进行金融交易的风险。5.市场文化尚不适应，网上交易的观念和习惯还有相当差距。首先，货币、交易场所、交易手段，以及交易对象的虚拟化是网络经济的优点，但同时也是弱点。客户对网上交易是否货真价实心存疑虑，数字化、虚拟化交易要让人们从心里上接受还需要一个过程。其次，人们的观念及素质还跟不上网络技术的发展。网上交易不仅需要网络终端设备的普及，还需要参与者对电子商务及网络技术的熟练掌握和运用。 三、我国网络银行发展的对策 1.提高网络银行的服务水平，更新银行经营理念。网络银行的服务水平直接影响到客户的兴趣选择。网络银行所提供的产品的种类、质量、服务及信息等方面，应该满足消费者特殊的需要，网络银行的服务要体现出人性化、个性化、特色化。使客户享受更加方便快捷的服务。要以客户为中心，建立新型的组织管理制度，提高智能化、标准化、个性化的业务发展模式。 2.加强网络银行的网络安全。一是从银行防范。建立严密的安全体系，保证网络银行的安全运行。为防止交易服务器受攻击,银行应采取隔离相关网络、高安全级的Web应用服务及实施全天候的安全监控等技术措施；二是从客户防范。客户的安全意识是影响网络银行安全性的重要因素。客户要防止自己网络银行账号及密码流失,上网时应设置好电脑安全措施,不随便点击恶意网站；三是建立全国统一的认证中心，充分发挥第三方认证机构的中立、权威的作用；四是加快电子化应用环境风险防范，如加大对计算机物理安全设施的投入和严格中心机房的管理制度等。 3.加强立法与监管。作为中央银行的金融监管部门要针对信息技术在金融行业中的广泛应用作战略性的思考，既要鼓励和支持商业银行的业务创新，避免限制性的政策或立法，又要规范和引导国内的商业银行有序开展网络银行业务，促进我国网络银行快速、健康发展；既要认真研究网络银行开展的业务种类和特点，尽快制定网络银行发展的指导意见和原则，又要针对现有的相关金融法律规章进行必要的调整和修改，制定和完善相应的监管办法和措施，加强对网络银行业务的监管，有效防范新的金融风险。 4.提高社会整体信用水平，为网络银行的发展培根固本。这是一个综合的系统工程，必须运用法律、经济、道德等多种手段来提 升整个社会的信用水平，以降低网络银行可能面临的信用风险。一方面要加强全民信用教育，发挥强大的舆论宣传力量，大力弘扬“守信光荣、违约可耻”的信用观念，将守信观念深植人心；另一方面要建立完善的社会信用管理体系和法律制度，营造一个良好的信用环境。 5.以人为本，切实保护消费者利益。长期以来，网络银行的安全问题频频爆发，不断发生网银资金盗窃案件。对此银行方面基本上将责任归咎于用户对账号密码信息保管不善(事实上可能的确如此)，消费者一般很难举证自己无过错。但如果对不断发生的网银盗窃事件的责任都推给消费者，显然不利于我国网络银行整体形象的改善和产业的迅速发展。为此，应当切实采取相应措施，如：银行可以设立网络银行发展风险基金，直接帮助受损用户或间接地帮助用户通过司法手段追讨损失，切实保护消费者利益。 6.加大网络银行宣传力度，不断提高用户计算机操作水平。国外网络银行发展的经验表明，消费者金融行为模式的改变在相当程度上受宣传和教育的影响。加强网络银行的宣传，促进金融行为模式的改变，不仅有利于网络银行的发展，也可以节约社会金融资源，促进金融交易效率的提高。另外，还必须不断提高用户计算机操作水平，否则，正如专业人士所说：网络银行系统本身像坚固的铁门，但问题的关键是钥匙被偷走了。此外，还要不断的通过服务创新吸引潜在客户，提高客户对网络银行的认知度，推进我国网络银行的发展。 法律法规论文:教育法律法规学习体会 与我们教师相关的法律法规很多，但我们最应该好好学习的是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中国教育改革与发展实施纲要》。最近，学校组织我们认真学习了这些教育法律法规。通过学习，我对教育法律法规有了更加深刻地认识。 《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件，它颁布的目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针，每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上，现在的教育还是应试教育，素质教育只是虚有其名，事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识，忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养，直接导致了学生综合素质的大幅度下降，现在学生中的优良品德越来越少，不良行为越来越多。因此，教育法的贯实施，首先得各级领导转变教育观念，切实改变评价教师的方法。 国家实施九年义务教育制度，这本是利国利民的一件大好事，然而在实际操作中让广大教师苦不堪言，简直可以说是劳民伤财!九年义务教育到底怎么搞，全国其他地方有些什么先进经验，各级领导应该好好思考一下，不要光是瞎指挥。九年义务教育的顺利实施要靠法律，但现在的情况是有法不依或者说依不成，对那些违反九年义务教育法的人和事不能给予及时处理，导致学校各项工作处于被动，给学校领导和教师增添了许多不必要的麻烦。学校教师的职责应该是教书育人，但现在教师们不能把全副精力用在教书育人上，要用很多时间搞普九档案，要用很多时间去做辍学生工作，还要用很多时间去写一些形式主义的东西。现在的学生是爷爷，老师不敢打、不敢骂，甚至重话有的时候都不敢说，你对他严格要求，它就是不买账，动不动就是不上学了，学生一回家还得教师三番五次地去请回学校，这是什么事?发生辍学情况，有的是家长在里边推波助澜，纵容学生辍学，国家为什么不采取一些强硬的措施，让所有学生不愿辍学、不敢辍学呢?光靠教师放下自尊去请那些少爷、小姐，这不是个事嘛! 很多教育法律法规里边都提到：营业性歌舞厅和网吧禁止未成年人进入。这些规定有什么用?特别是网吧，现在就靠未成年人赚钱。各级主管部门虽说不定期地检查，但是检查过后网吧管理人员依然我行我素，很多未成年人的不良行为由此产生。 有法不依、执法不严、违法不究的现象何时止。 法律法规论文:政府投资审计法律法规分析 编者按：本文主要从现行有关政府投资审计的法律法规；现有政府投资审计法律法规存在的几个突出问题；关于健全完善政府投资审计相关法律规章的几点思考，对政府投资审计法律法规分析进行讲述。其中，主要包括：政府投资审计中的法律适用存在冲突；《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统；政府投资审计中执法主体资格问题受到质疑；地方性政府投资审计的规章制度多形成人为“地区差”；要进一步健全和完善审计法律法规和规章体系，构建科学的审计准则体系和审计工作指南体系；要进一步明确政府投资审计执法各环节中各相关部门协同配合的法律关系；要进一步完善政府投资审计的法律法规，从根本上解决法律适用的冲突问题，具体材料请详见： 摘要：政府投资审计的特殊性决定了其法律体系在工作实践中将会面临许多值得思考和亟待解决的问题。本文主要从法律适用的冲突等问题的分析思考，提出相应的对策及措施。 关键词：政府投资审计审计法律措施对策。 政府投资审计是我国审计监督体系的一个重要组成部分。一方面，由于基本建设项目自身的独特性决定了其审计内容较多、技术经济性较强，涉及到财政预算管理体制、投资融资体制、工程建设管理体制等多方面的法律、法规；另一方面，随着我国加入WTO，建设项目特别是运用世行贷款、国际援助的建设项目，必然要引进国际上的通行做法和国际惯例，这也给政府投资审计带来许多法律方面的挑战。 一、现行有关政府投资审计的法律法规。 目前我国政府投资审计的现行法律法规主要有： （一）《中华人民共和国审计法》，在第三章审计机关职责中，第二十二条明确规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。” （二）审计署、国家计委、财政部、国家经委、建设部、国家工商行政管理局于1996年4月5日联合的《建设项目审计处理暂行规定》共二十四条，规范了对在基本建设项目审计中查出的各类问题，如何进行处理、处罚；（三）2001年8月1日以审计署令第3号的《审计机关国家建设项目审计准则》，该准则共二十六条，不仅定义了国家建设项目：“国家建设项目”是指国有资产或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目，而且扩大了国家建设项目审计的延伸，即“与国家建设项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。” 二、现有政府投资审计法律法规存在的几个突出问题。 一是政府投资审计中的法律适用存在冲突。审计实践中主要涉及到《审计法》与《民法》、《合同法》的适用冲突。从法律关系看，一方面，审计机关依照《审计法》进行审计监督，与建设、施工等单位形成了行政法律关系。这种行政法律关系是审计机关依据职权进行监督管理而形成的，具有强制性，双方当事人地位是不平等的；另一方面，建设单位和施工单位根据《合同法》签订经济合同，其产生的是民事法律关系。这种民事法律关系体现平等互利原则，双方当事人是平等、自愿的。当这两种法律关系在政府投资审计中，就必然会产生法律冲突。为此引起的法律诉讼问题已逐渐成为政府投资审计中的焦点和难点问题，受到多方关注。如对于工程价款审计核减所引发的一系列纠纷问题，建设单位一般以追回多付的工程款为目的提起诉讼，施工单位则为了多结工程款而提起诉讼。法院在审理此类案件时，往往抛开审计决定及其反应的事实，以建设单位与施工单位是平等的合同关系为由，仅仅依据《民法》、《合同法》及双方签订的合同进行判决，并认为《民法》、《合同法》的效力高于其它法律，大多数情况下会判决施工单位胜诉。 二是《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统。有人认为，虽然《审计法》对国家建设项目审计内容的规定过于抽象笼统，但《审计机关国家建设项目审计准则》规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督。可我们知道后者的法律效力较低，并且它主要是规范审计机关如何开展工作，这就给政府投资审计工作形成了较大的困难。特别是新形势下审计署已确立向绩效审计为主转变的思路，对政府投资审计法规部分内容的修订更是势在必行。 三是政府投资审计中执法主体资格问题受到质疑。《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》中规定审计机关为政府投资审计的执法主体，但对审计机关能否依据其他财经法律法规的规定，对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为进行处理处罚的问题没有明确约定。例如，在政府投资审计中，审计机关必然要对建设项目在建设管理、招标投标、工程价款、监理的执行等方面实施监督，但能否依据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《土地管理法》和监理制度等规定进行处理、处罚，在执法主体和执法的方式、方法上存在争议。由于审计法规定审计监督的主体是国有投资或融资的项目建设单位，基建工程项目审计由于受审计管辖权的限制，无法对施工企业进行处理处罚。虽然审计署于1996年出台的《建设项目审计处理暂行规定》为审计处理处罚提供了依据，但大多处理处罚的是建设单位。 四是地方性政府投资审计的规章制度多形成人为“地区差”。如2004年3月新疆自治区颁布实施了《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》，2008年初自治区人民政府又下发了《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》；2008年湖北省鄂州市人民政府了《鄂州市国家建设项目审计监督办法》，还有深圳、武汉等一些地方政府都制定了相关的规章制度，这些地方性规章制度无疑为各地的政府投资审计工作提供了有力的制度保障，但与此同时也形成了许多的人为“地区差”。 三、关于健全完善政府投资审计相关法律规章的几点思考。 一是要进一步健全和完善审计法律法规和规章体系，构建科学的审计准则体系和审计工作指南体系。特别是要加强对政府投资审计、国有资本占控股或主导地位的企业审计、涉外审计、经济责任审计等审计监督领域相关法律问题的研究，提出意见和建议，完善有关法律、法规和规章，尽快出台新修订的审计法实施条例，使这些领域的审计工作做到有法可依，有章可循。要根据审计法和修订后的审计法实施条例，结合业务工作需要，借鉴国外的先进做法和有益经验，修订和完善原有的国家审计准则，组织制定包括政府投资审计在内的各项审计指南。在完善审计法律规范、准则和指南体系的过程中，要注意解决好立法的技术性问题，坚持从实际出发，确保规范建设服务于审计业务工作，减少由规范引起的矛盾和冲突，及时调整原有规范。 二是要进一步明确政府投资审计执法各环节中各相关部门协同配合的法律关系。政府投资审计的有关法律制度，要结合建设项目竣工、决算、验收、交付使用各环节的实际，进一步明确审计、财政、税务、工商、建设、金融等相关部门各自的职责。国家建设项目涉及到的设计、施工、材料采购、监理等相关单位都应视为国有资产的使用责任人，均应首先遵守国家有关维护国有资产的政策、法规、规定，接受包括审计在内的行政执法监督。特别是针对实践中审计决定执行难的问题，法律应赋予审计机关行政强制执行权，切实明确审计机关在政府投资审计中的执法主体资格。 三是要进一步完善政府投资审计的法律法规，从根本上解决法律适用的冲突问题。一方面，要加强政府投资审计相关法律规范的修订工作，保持与其他法律法规的协调统一，避免与其他法规适用上的分歧；另一方面，还要加强全国各地相关法规制度的清理规范工作，避免地区与地区之间出现法律规章适用的冲突问题。与此同时，要深入探索建立审计项目审理制和审计工作过错责任追究制，推行政府投资审计结果公开制度，不断增强审计人员的责任意识和风险意识，提高审计工作质量水平，促进审计法律法规的贯彻实施。

建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理措施思考 一、建筑工程项目管理的基本概况 建筑工程项目管理是指主要建筑工程项目实施的企业或者单位，在收到建筑工程项目委托人的托付之后，对整个的建筑工程项目的实施活动进行监督与管理的全过程以及全部的管理活动的统称。建筑工程项目管理的环节主要包括建筑工程项目的规划、建筑工程项目的招投标、建筑工程项目材料购进、建筑工程项目的实施以及建筑工程项目的竣工等，在这些环节内必须加强管理工作强度，从而尽可能的提高建筑工程项目的质量与经济效益。由于建筑工程项目管理涉及的环节相对较多，这就决定了建筑项目工程管理的地位，因为管理质量的高低决定了建筑工程最终的整体质量。建筑工程项目管理水平的增加，也会带动其他一些附属产业的快速发展，如新材料、新设备等在建筑领域的广泛应用，对施工人员的技术水平有了更高的需求，同时也增加了工程项目管理的内容。 二、当前建筑工程项目管理过程中存在的主要问题 建筑工程项目管理工作在整个项目实施过程中占据重要地位，因此不能够忽视项目管理的重要性。当前我们国家内部的建筑工程项目管理过程中存在着许多方面的问题，这些问题的存在严重的影响了建筑工程的后期开发价值，因此必须要充分的重视。（1）建筑工程项目在招投标的过程中存在着一些问题。当前我们国家的社会主义市场经济发展迅猛，社会的发展对建筑工程的要求越来越多，建筑工程的数量也逐渐增多，而且许多建筑工程项目同人们的生产与生活活动密切相关。在目前的社会条件和经济背景下，越来越多的建筑事业单位为了谋得建筑项目的被委托权利纷纷开展竞标活动。虽然建筑工程项目的招投标活动是公开的，但是其合理性与公平性有待商榷。因为在招标和投标的过程中，受委托方的能力以及其建筑水平和报价方案都受到了不同程度的忽视，这就大大影响了建筑工程的质量。（2）建筑工程项目成本管理工作过程中的问题。建筑工程项目成本管理是建筑工程项目管理的核心，在管理过程中会存在成本预测失误以及过度开支的情况。而且就目前的情况来看，建筑工程项目实施过程中往往不能够按照既定的成本方案实施，在某些环节仍然存在着较大的差距。（3）建筑工程项目质量以及安全方面存在着问题。建筑工程项目的实施需要严格的根据既定的方案实施，同时也能够根据具体的实施情况稍加修改。但是在具体的实施过程中仍然无法完全依照计划进行，在此过程中也存在着较多的问题，这就导致建筑工程的质量与预期不符合。在建筑工程项目实施的过程中也会出现不同的安全问题，尤其是某些不可控因素的出现，会严重影响工程的质量。 三、加强建筑工程项目管理工作质量的措施 （1）明确规定建筑项目工程的责任体制。在进行建筑工程项目招标与投标工作的时候，就必须明确建筑工程责任机制，明确委托方与受委托方的责任。同时也要明确各项环节管理工作人员的职责，避免出现职权不明、工作职责不清的现象。这样不仅能够促进建筑工程项目人员之间的和谐，还能够提高建筑工程项目施工的质量。（2）加强建筑工程项目成本管理工作力度。逐渐提高项目成本核算工作的精确度，而且也要严格的控制项目环节实行过程中的成本开支。在原材料购进方面要详细的比较各供应商的产品价格和质量，选择最优方案，这样不仅仅能够合理控制工程成本，还能够最大程度的提高工程的质量。不仅如此，相关工作部门也要向外界公开财务工作信息，这样能够较好的监督建筑工程实施工作，从而实现信息透明化。（3）构建完善的质量监督机制和安全管理机制。在建筑工程施工之前必须明确各个环节的施工标准和施工原则，从而保证各项工作的开展符合预期的目标。项目实施工作者要不断完善相关方面的工作内容，提高建筑工程技术水平，这样就能够提高建筑工程的质量。不仅如此，相关部门也要建立事故预防机制以及解决措施，有效的避免各种安全事故的发生，同时也要积极预防各项事故的发生，做到防范于未然。 四、结语 在当前的市场经济氛围下，建筑工程的质量严重影响了其他行业的发展，而且随着市场经济水平和科学技术水平的提高，许多市场主体对建筑工程的要求也越来越高，在建筑工程的结构设计方面也越来越难。因此，必须不断加强建筑工程项目管理工作质量，逐渐满足市场的发展需要，为创造更多的社会效益和经济效益奠定基础。 作者：杨玲 单位：新疆天恒基建筑工程有限公司 建筑工程项目管理论文:房屋建筑工程项目管理问题探究 一、存在的不足之处 （一）项目管理人员素质有待提高 从某种程度上讲，一个成功的房屋建筑管理团队依靠的不仅仅只有团队成员的聪明才智，还包括该团队成员素质的高低。这种素质不仅仅只是指学历的高低，还包括交际能力。据保守估计，我国现阶段从事房屋建筑工程项目管理的大约有5500人，其中农民工占了将近75%，剩下只有25%的人员部分是从专业的房屋建筑院校毕业，整个行业的中坚力量是农民工，但是，农民工在自身知识储备，修养，素质方面存在许多的不足，导致的直接后果就是整个行业的素质水平不高。另外造成房屋建筑管理行业管理人员素质不高的原因就是即使是从高等院校毕业的工作人员，也缺乏相关的实践经验和相关的知识培训。 （二）管理制度不够健全 “无规矩不成方圆”说明的主要问题就是任何一个行业都必须建立一定的规章制度。制度的主要作用就是约束行业工作人员的行为和提高工作人员的工作效率。同样，在房屋建筑工程项目管理中，健全施工管理体系，在施工管理制度的约束下，做好相应的管理工作是保证房屋建筑工程实现最终目标的必要条件。但是，就目前而言，很多的施工企业在工程管理制度上存在很大的缺陷，这种缺陷主要表现在：（1）房屋建筑工程项目管理体系不健全，不够完善；（2）施工企业有相应的管理制度，但是执行力度不够，整个的管理制度形同虚设。 （三）缺少科学的管理手段 随着时代的不断进步，科学技术的不断改进，越来越多先进的生产方式和管理模式为顺应时展的步伐如雨后春笋般破土而出。同样，在建筑行业也有了很大的改变和创新。但是，在这种情况下，很多的房屋企业依然使用传统的项目管理模式，没能很好的与时俱进，使得房屋建筑行业项目管理的水平偏低，不能够取得很好的管理效果。传统的房屋建筑工程项目管理在当前的发展形势下已经很难满足现代化管理的需求，在很多的管理上都表现出不合时宜，不合规范等情况，因而很难使房屋建筑工程实现规范化，统一化的管理目标。因此，固步自封，不采用先进科学的房屋建筑工程项目管理模式是导致项目管理效果不佳的一项重要原因。 二、相关完善措施 （一）引进和使用科学的管理手段 在科学技术相当发达的今天，引进和采用科学的管理手段对提高房屋建筑工程项目管理效率具有重要的意义。采用科学的管理手段最大的优点就是可以在项目施工过程前，运用科学化的风险预测和评估模型，构建科学化和规范化的作业模式，将项目风险降到最低。另外，值得注意的就是引进和采用先进的管理模式并不意味着摒弃以前的管理模式，恰巧相反的是，引进先进管理模式的目的是改良传统的管理模式，使其更加的方便使用。是对传统房屋建筑工程项目管理模式的不断创新，是传统和先进的完美融合。同时，引进和采用先进的管理模式要注意企业的规模，量力而行，切勿操之过急，因噎废食。 （二）健全管理制度 健全房屋建筑工程管理制度对提高项目管理质量，加快项目施工进度，节约工程造价，提高管理人员工作质量，明确建筑工程责任具有重要的意义。健全管理制度主要表现为三个方面：（1）建立完善的奖惩制度，对遵守建设规则，遵循相关部门和建设单位要求的企业予以奖励，对于违背相关制度和规范的团队严惩不贷；（2）房屋建筑工程的施工工期相对较长，工程质量要求较高，因此，通常情况下会将整个工程划分为若干的小工程，那么就需要我们建立明确的责任分工制度，明确每一名工作人员的任务，促使每一个人从完成任务的角度出发，提高房屋建筑工程的管理效率。（3）加强制度的执行力度，力求做到每一个规章制度都不会形同虚设，切实的起到约束房屋建筑工程管理人员行为的作用。 （三）提高工作人员素质 如上所述，现阶段从事房屋建筑工程管理的人员大多是农民工，在很多的方面还存在不足之处，同时缺乏相关专业毕业的高校工作人员。因此，提高管理人员的素质可以从两个方面入手：（1）加强对在职管理人员的素质培训。农民工从事该行业的人数偏多已经成为了不争的事实，也没有办法改变，我们能做的不是不用农民工而是通过讲座，专业培训，技能培训，素质培训等等提高农民工的专业素质（2）注重对房屋建筑工程项目管理人才的培养，同时，给已经参加管理工作但是不具有相关实践经验的高校毕业人员提高相应的培训基地，提高他们的实战应变能力。 三、结语 房屋建筑工程项目管理对提高房屋建筑工程质量具有重大的意义，但就目前而言，我国在房屋建筑工程项目管理方面还存在许多的不足之处，无法有效的发挥管理的职能，导致很难实现房屋建筑工程的科学化，规范化和标准化。解决这种情况就应当对房屋建筑工程项目管理进行有效的改革和创新，实施责任制的管理方式，实施科学化的安全管理等以此来提高房屋建筑工程项目管理水平。只有这样才能真正的发挥房屋建筑工程项目管理计划，组织，指挥，协调和控制职能，才能有效的提高房屋建筑工程的建设质量，促进其不断向科学化，规范化和标准化方向发展。 作者：陈新生 单位：新疆天恒基建筑工程有限公司 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理的创新 1建筑工程项目管理创新的原则 1．1建筑工程项目管理的创新应当顺应生产力发展 生产力决定生产关系，生产力的发展情况也决定着项目管理的模式，反过来，生产关系影响着生产力，项目管理的模式也影响着生产力的发展，两者相辅相成，关系密切。在生产力迅速发展的当代，项目管理水平也应当随之提高，适当的创新是保证项目管理与生产力协调发展的重要手段。因此，建筑工程项目管理的创新应当牢记促进生产力三要素协调配合，使之科学发展的原则。 1．2建筑工程项目管理的创新应当顺应市场需要 市场是千变万化的，但也是有迹可循的，在对建筑工程项目管理进行创新的时候，应当时刻观察市场的需要。企业的最终目的的赚钱，只有根据市场需要来经营，才能从市场中赚钱。项目来自于市场，施工也应当遵循市场的需要，项目的管理更应当顺应市场的需要，这样才能增强企业的竞争力，做出最科学正确的创新，实行合理有效的管理。 2建筑工程项目管理创新的策略 2．1项目管理理念创新 思想的指导作用往往比冷冰冰的指令更为有效，项目管理创新的第一步就是实现理念的创新。因此，在实现建筑工程项目管理创新之前，首先应当对项目的所有管理人员进行思想理念上的培训，让他们牢固树立生产力、市场、竞争力等观念，从心里接受项目管理创新的理念，从而自觉地去实现创新管理，甚至主动地从实践中获取信息，为实现项目管理创新提供新一轮的实践数据。 2．2项目管理责任制创新 建筑工程项目往往规模非常庞大，分支也非常多，各项工作纷繁复杂，一旦出现问题，各部门往往推卸责任，这种情况非常不利于施工的管理，因此，建立科学缜密的责任制度是非常有必要的。项目管理责任制与成本核算制一直以来都是项目管理工作中的关键环节，施工的甲方乙方、监理方、设计方以及政府的责任关系能否处理妥当，往往会严重影响到施工的进度与质量。因此，项目管理的创新必须要明确建立良好的管理责任制度，将施工过程中的各项管理责任都进行明确的规定。同时应当出台相应的规范制度对管理行为进行规范，保证管理责任制的有效实行。 2．3人员管理层面创新 在施工展开之前，应当首先确定项目组织的核心目标，然后对目标的实现进行详细的分解，细化成有层次有条理的目标，并将这些目标分配到各个管理部门，并对每个部分都实行严格的管理责任制，同时定期进行管理工作的考核，保证每个目标都能够顺利有效的完成。人员管理层面的创新除了要加强责任监督，还要提升人员之间的合作协调能力。一个项目的完成靠的是整个施工队伍的共同努力，管理部门之间应当协调一致，熟悉整个施工的进程，在整个项目的管理有共同的认识，才能在工作当中避免产生摩擦，才能有助于整个项目积极有效的完成。 2．4成本控制管理创新 企业的根本目的是赚钱，所以在保证施工质量的前提下，尽量减少施工的成本。建筑工程项目管理创新需要在成本控制方面做出考虑，建立科学的成本管理体系，在负责人、法人以及施工人员三部分的成本进行有效的控制。加强建筑工程项目管理的成本控制也是为了尽量控制产品的价格，提高价格水平在市场中的竞争力，以最低的价格最优的品质收获客户的认可。此外，成本的控制需要考察企业的真实运营状况，然后进行科学合理的测试计算，按照不同作业层次的费用展开评估，最终找出企业和市场之间的平衡，计算出预算。可以说，成本控制管理直接决定着企业的收益情况。 2．5安全文明施工 所有项目的施工主体是人，所以在整个项目的设计、施工、管理等进程中，都应当牢记以人为本的准则。“安全第一”应当是建筑工程项目施工过程中的首要原则，一个合格的企业应当将员工的生命财产安全放在首位。一直以来，施工人员发生安全事故的案例屡见不见，其中缘由不仅包括技术水平的低下，也包括管理工作的落实不到位。建筑工程项目的管理创新也应当秉承着安全文明施工的宗旨，为施工人员谋取最安全的保障。管理创新应当在安全部门的设置方面做好工作，在施工过程中随时配备好医护人员，一旦发生施工，及时进行救护。同时，管理创新应当设置安全健康评估检测的部门，为施工队员提供健康保障。 3总结 通过项目管理的创新，可以有效提高建筑工程项目的实施质量，为施工的进度按照预期的计划顺利进行提供保证，为企业持续发展的奠定坚实基础。 作者：李维国 张妍 单位：河北省廊坊市香河县华宇房地产开发有限公司 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理法的应用 1项目管理法在工程管理中的运用 工程质量与进度，要求项目部对业主与其上级单位负责。一般来说，经理部的决策层包括:经理、总会计师、总工程师、生产副经理和质量安全副经理。根据各自的部门职能，可以把管理层分为7个科室:(1)工程技术部门，主要职责是负责工程现场和技术交底等方面，实施过程监控，编制施工的进度计划，对临时设施进行设计，管理施工现场的一些技术活动，，并协调各方面生产、计划和统计人员配置等。(2)施工管理部门，它的主要作用是贯彻落实项目经理的指令，根据工程计划实施工程现场安排、组织与协调。(3)经营核算部门，它的主要作用是处理索赔、成本核算、合同、资金情况、成本管理、内部的经营管理、统计和报销结算等。(4)机电物资部门，它的主要作用是采购建筑材料、物资和设备并采取措施对它们进行较好的管理。(5)安全监察部门，它以项目部安全目标为基准开展工作，对工程内容制定有关的安全管理规划，对存在的安全问题进行综合管理，发挥好该部门的职能作用，在安全管理方面该部门有一票否决权。(6)质量管理部门，它以项目部目标和质量为依据，来制定质量管理的规划，还要对工程质量进行综合管理，其职能是质量监察，该部门在管理上有一票否决权。(7)财务部门，其主要作用是负责工程上的财务管理，做好成本核算等其它方面财务工作。 制定有关的规章制度。安全管理系统，进行安全管理时，要以“五无”和“一创建”为目标，“五无”是没有机械设备事故、较大交通事故、重大工伤事故、火灾和洪灾事故、重大治安事故;“一创建”主要指建立一流的安全施工场地。另外，安全管理系统还要求尽可能注重教育，奖罚分明和以人为本，做好事故防范措施，达到安全管理目的。安全管理时，一个重要环节是建立合理的经济责任制，有效利用安全工程理念。在项目部从领导到基层管理人员，建立纵向和横向都较为完善的机构，确保该机构能有效进行安全管理，确保建筑工程和网络安全。建立文明的管理体系，文明工程对提升企业的建筑水平有较大作用，它能增大企业的竞争力，使企业进入现代管理新阶段，文明建筑要求以较高安全性和高质量为基础，这能够减少浪费和节省投资，降低原材料的消耗量，有效提高企业经济效益。另外，选择文明工程可以改善工程的面貌，给员工提供较好的施工环境，提升他们的工作积极性与效率。 过程控制。(1)投资控制，在工程施工时，企业要发挥好自身优势，尽可能提高经济效益来使利润最大化。施工时还要做好资金筹措、投入量和分配等，达到合理投资的目的。对项目中的相关部门，要对建筑工程单价和总价做出深入了解，以此控制资金流动。但是要注意，建筑工程中资金流动不是简单的周转循环，在施工中，资金会有价值形态的变化，也会有价值量的改变，可能从成品资金转变为货币。流动资金在转变形态时，分离出来利润，增强工程施工，从而在全过程中获得收益。(2)质量控制，也是指控制施工质量，以便确保建筑工程质量达到设计规范与合同标准。同时，施工质量在各个环节和因素中都有反应，工程质量有工序质量所决定。(3)进度控制，周密与合理的计划对于控制施工进度有较好的指导作用，进度控制对工程进度有跟踪检查的作用，进行相应的调整、分析与控制。它把项目花费时间当成控制目标，为确保工程计划性，要编制一些进度计划并根据其来施工。计划是个人、组织为达到预期目标制定方案的过程，控制是建筑进展中，比较计划和实际两种进度，发现偏离兵进行纠正。 2加大项目管理措施 加大建筑工程的质量管理，工程质量对于企业生存和发展是重要的前提，管理者要重视工程质量管理。首先加大人员的质量管理观念，提升他们的综合素质。工程企业要定期培训人员，使他们学习有关的项目管理知识，增强他们在这方面的意识、提升他们的专业技能和增强管理水平。其次，企业要建立健全其内部控制制度。通过质量监控体制，运用合理的方法对工程管理和质量进行控制，实现事前、事中和事后整个过程的质量控制。再次，对施工过程的质量管理加大控制力度。工程企业通过内部的自检制度和外部的质量监督进行有效结合，对材料、设备、工艺和技术等实施检查和监督，使施工通过技术指导，结合工程情况做出因地制宜分析，以提高工程质量和企业的经济效益。 3总结 在建筑工程管理中，项目管理法是较重要的管理措施，给建筑行业发展有重要作用。所以工程管理者要多多积累经验，学习较实用的管理技能，最终实现工程管理科学化。项目管理法在工程管理中运用，使工程建设在工期内能够高效和高质量的完成，在工程管理中，项目管理法针对工程本身进行管理，像施工质量、成本和进度方面的控制，还有各个部门的协调和调整等。 作者：罗璐 单位：重庆交通建设集团有限责任公司 建筑工程项目管理论文:医院建筑工程项目管理分析 一、医院建筑施工工程的项目管理 由于医院有其自身存在的特殊性，那么在对医院建筑进行施工的过程中，应该对其管理机制进行积极的探索，以期能够将医院的建设工程进行合理优化。从而保证医院向着规范化、程序化、合法化的方向发展。建立施工项目管理层为了能够更好的完成医院建筑的工程，在施工之前对医院施工的特点和要求做出详细的总结。应该在医院内部建立起不同职能的管理层，对项目管理中的主要事项进行商讨与决策。例如，当出现确定方案、运用资金等问题的时候，应该由这个建立起来的领导层进行商议并且做出定夺。选择工程项目负责人工程项目负责人是要根据医院建筑工程的特殊性需要所形成的，为此，他必须要对建筑施工的特殊性十分了解，更需要有综合协调的能力。例如，当各个建筑工程项目承办单位之间出现分歧或问题时，作为项目负责人则需要对这类事情进行积极的协调。故，选择合适的项目负责人是医院建筑施工能够顺利进行的关键部分。了解建筑施工项目的制度在此部分，应该注意了解国家建筑工程项目管理制度，并且能够制定相应的适合医院建筑施工的规章制度。例如，工程实施、设备采购的招标和投标以及管理办法等。 二、项目管理的主要内容 施工准备阶段在医院建筑施工工程开始之前，需要对前期准备阶段的具体内容十分清楚。一方面，需要对项目审批过程中的审批证书进行了解；另外一方面，也需要掌握整个医院建筑工程的功能特点。在施工开始之前，应该对施工图纸进行商讨，可以安排医院建筑施工的项目负责人与医院相关科室负责人进行沟通，以此得出一个最佳的施工方案。并且，要在施工图纸确定之后再进行仔细、认真的审查，如有问题及时向对方反馈。由于医院建筑需要根据其具体应用而制定，因而一定要对医院中的实验室和其他有特殊需要的房间做出有针对性的解决。施工进行阶段经历了施工准备阶段，在各个施工部分便应当进行督促与管理，一定要让之前成立的施工项目负责人发挥其作用。将前期图纸审查过程中的设计意图以及重点难点，均向施工方面进行传达。这样一来，就可以很好的协调各类专业施工队的关系，以此来推动施工的保质保量，以及加快施工后的医院投入使用。加强建立机构的管理这是医院建筑施工过程中必不可少的一部分，在这方面，需要监理单位对管理人员的素质进行监督与提高，也要保障在工程项目中监理制度的正常运行，需要明确详细的工作内容。记录工程进度在施工过程中，建设方与医院均需做好详细的工程记录。不单单是通过对数字数据方面的纸上记录，适当的也可以通过拍照或者其他多媒体方式进行实时记录。控制工程变更在施工的工程中，如若发生工程变更的情况，需要认真考察其变更是否有必要。在确定非改不可的部分，必须要详细说明变更原因；如若是其他的主观因素，则需要项目负责人对该问题进行妥善的沟通与交涉。适应市场形势组织成立医院建筑施工工程小组，对设备和原材料的价格情况进行详细的了解及统计。以保证随时向医院管理层汇报市场形势的变化，使领导层有相关的数据参考，以此做出更加及时和正确的决策。 三、施工竣工阶段 在整个医院建筑施工步入竣工阶段后，较为重要的环节就是对工程的结算。这个过程是必不可少的，应该引起医院建筑工程方的重视。核对竣工效果核对竣工的效果，主要是指核对竣工工程的内容是否符合之前拟定的约定条件，核对最后的结算是否符合之前约定的结算细则。另外，还需要对洁净检测与放射性检测等相关检测是否符合医院要求进行详尽的验收。务必要杜绝出现建筑质量合格，但是医疗指标不合格的矛盾情况。核对工程验收记录要注意对工程验收合格的认真核对，而且诸如此类文件需要经过监理工程师的签字确认。落实变更签证在医院建筑施工过程中，如若有计划变更的情况，则需要有原设计单位的相关负责人进行签字确认。与此同时，也需要医院建筑工程相关负责人的签字确认。其中，如若有对较为重要的设计部分有所更改时，则需要原设计审批通过的部门进行重新审批。 四、总结 随着我国经济实力的不断发展，人们的物质、精神等方面的要求也在不断地提高，故而医疗保健等方面受到越来越多的重视。我国医疗科技水平正在日渐发展，医院建筑方面的系统性以及技术型越来越强大，也越来越复杂。因此，在医院建筑施工的过程中，全面项目管理模式的科学合理性便凸显出其无可替代的作用。全面项目管理能够紧密围绕医院建筑工程的特点，做出具有针对性的解决办法。正是这样，才能达到对工程中所出现的设计、实施、监理的合理整合。最后，全面项目管理在医院建筑施工方面的应用，保证了技术、质量和进度管理的落实，也从根本上保证了工程的成功完成。 作者：翟丽华 单位：邯郸市中心医院 建筑工程项目管理论文:论建筑工程项目管理成本优化 1工程项目管理成本优化的必要性 任何一项工程项目的建设都离不开促进工程展开的关键因素——资金。实际上，成本管理是促进项目顺利实施的主要因素之一，是施工项目管理的核心内容，成本控制的好坏影响着建筑施工企业能否在更广阔的市场竞争中获得立足的有利条件，它如同一只无形的手，影响、制约或是推动者各项专业管理活动，并与管理的结果产生直接的关系。因此，建筑施工企业必须加强施工项目的成本管理，在保证质量达标、安全达标的前提下，节约成本投入，使建设效果达到最大化，完成用企业信誉和能力赢得的每一项施工项目，为施工企业未来的进一步发展夯实基础。 2成本控制体系 就成本工作的完整工作过程而言，一般地成本工作包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核等，而且有关成本工作的每一个环节彼此之间是互相牵连、相辅相成、缺一不可的，尤其是对成本进行控制的关键环节。成本控制主要是对与施工项目相关的所有人力、物力、财力消耗情况进行监督、指导、限制和调节，从而保证各项生产费用控制在计划成本的范围之内，如此施工项目的管理才有现实意义。良好的成本控制能够实现企业价值最大化，获得最佳的经济效益，从控制时间和控制层次两方面考虑，可将其分为以下两大体系： 2.1全过程的成本控制、 全过程的成本控制是对产品整个寿命周期成本的控制，包括事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制是一些因素在影响企业成本以前，通过成本预测将其挖掘出来，并采用一些控制措施，防止成本的超支。事中控制是工程项目成本控制的主要部分，建筑企业在施工过程中，务必处理好每一环节的成本控制，确保费用的消耗控制在成本预测的范围内。事后控制往往易被建筑施工企业所忽略，事后控制以成本的形成、使用系统作为受控对象，主要目的是要达到原定成本目标。相比较而言，事前控制的效果要大于事后控制的效果，事前控制极具前瞻性，大大增强了整个成本控制系统的决策功能。 2.2全系统成本控制 全系统控制要求采取分级控制与分责任单位控制相结合，将各个层次子系统都控制在各自的目标范围内，各级责任中心要相互联系，上级责任中心与下一级责任中心要不断沟通信息，从而使各级与各责任单位在行动上和整个系统的控制目标保持一致。 3施工企业成本控制策略分析 3.1制定科学的成本控制目标 施工组织设计阶段往往忽视施工准备，缺乏科学的计划组织。在人员的组织、材料的看管、机械设备的维护和保护方面相关部门管理不够严格，施工现场普遍存在人员窝工、材料不合理使用、机械设备闲置等现象。材料进场后，验收、领用制度不健全，导致材料大量浪费。至于机械设备的使用和维护，一些单位只看重先进的机械设备，对于已使用过的尚且完好的设备利用率不高，甚至不再使用，造成了设备资源的浪费。这些因素的存在皆会增加工程项目的费用支出。而科学的成本控制系统囊括了工程项目的事前控制、事中控制以及事后控制，将各项成本控制在日常的各项活动中。各个职能部门对于成本控制都有着不可推卸的责任，当发现实际费用消耗脱离预计目标时，需及时做出反应，采取科学的措施纠正错误，确保成本控制目标的顺利实现。 3.2加强组织机构和内部制度建设 施工企业普遍存在的问题是项目的成本控制缺乏统一的领导，从项目经理到技术人员、施工人员等都只在意自己分内的工作，认为成本控制主要是财务部门的事情，与自己所从事的工作联系不大；而财务部认为自己主要负责的是日常的成本核算，没有权利对其他部门“指手画脚”，自己也仅仅与其他职能部门是同一级别的，无权指导和管理其他部门。然而，事实上，无论是项目经理、财务人员、技术人员还是施工人员，每一个人的工作都涉及到了成本控制，却未意识到自己在成本控制中的作用。因而，要加强组织机构和内部制度建设，必须根据企业的实际情况，明确各个部门的责任和权利，设计符合成本控制要求的组织机构并配置相应的成本管理人员，完善成本控制激励机制，赏罚分明，提高成本控制的准确性及其效率。 3.3提高管理人员素质，建立成本管理意识 完善成本管理制度，关键是提高成本管理者的综合素质，使其了解企业生产经营活动的各个环节，明确各管理人员成本组织的目标和责任，便于他们做出正确的决策指导。企业上下级成本管理组织之间需要密切地联系，下级管理组织严格按照上级下达的任务、指示执行操作，相互之间配合默契才能实现成本控制的目标。 4结语 建筑工程项目的成本控制代表着施工项目管理的核心内容，施工企业在保证项目质量及安全的前提下，对项目成本进行高效控制，才能实现低投入、高产出的预期目标，使企业获得最佳经济效益，为施工企业未来的发展拓展市场，提高市场竞争力。 作者：程璐 单位：九江学院 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理分析 1建筑工程项目管理中成本控制的概述 一般来说，建筑工程项目管理中，成本控制由成本预算、实际支配、成本核算、成本报告等组成。在进行建筑工程项目管理成本控制时，应该有计划、有步骤的进行。首先应该由项目经济、造价人员等人进行成本预算，然后制定成本，备案成册，然后各个部门以成本为依据，进行支出规划，最后根据实际情况有效地控制成本。成本控制的最终目的是减少建筑企业的成本投入，实现企业收益最大化，这样一来，使得成本控制的重点工作就在于落实。建筑企业应该建立有效控制成本的监督制度，按部就班的进行管理，必须按章程办事，有效地控制施工现场的每一个环节，实施责任制，把责任落实到相关人员身上，严守成本控制防线。 2建筑工程项目管理中成本控制存在的问题 面对市场激烈的竞争力，建筑企业只有在保证工程安全和进度的前提下，有效的控制成本投入，才能在行业竞争中立于不败之地。但是目前我国建筑工程项目管理的成本控制工作却存在很多问题，严重制约了建筑企业的发展，下面就对建筑工程中成本控制存在的问题进行简单分析： 2.1成本控制管理问题 在建筑工程项目管理中的成本控制过程中，相关部门必须分工明确才能使此项工作做得更好。但是目前在成本控制中，相关人员的分工不明确，没有落实工程施工中的成本管理责任，管理程序也不能按照计划要求进行，甚至有的人员为了自身的利益，对管理程序进行随意更改，破坏建筑工程成本控制的有序进行，使每个环节都处于脱节的状态。这些问题不仅会使工程质量存在安全隐患，企业的形象也会付诸东流，获得的利润也会少之甚少。 2.2成本控制技术问题 目前，我国在建筑工程施工中，由于施工人员大部分都是来自农村，知识文化水平较低，施工理念比较保守，对先进的技术和施工方案，都不能很好的理解掌握，既费财力又费人力。引入新技术和新设备，无非就是想提高施工效率，降低建筑工程的成本，但是由于缺乏创新精神，使的成本控制的过程增加了难度。项目管理人员往往只是从施工图纸、概预算上对项目的支出加以控制，对于每个施工环节的实际情况，明知道会存在偏差，仍然是睁一只眼闭一只眼，没有做到应尽的责任和义务。 2.3成本控制人员问题 建筑工程项目管理中的成本控制过程是一项相对复杂的工作，因此选择合适的项目管理人员和参与成本控制人员对有效的成本控制工作有着非常重要的意义。但是目前我国项目管理人员的专业水平不高，工作经验偏少，对成本控制的意识严重不够。时常会有管理人员边施工边计算的现象发生，最后工程竣工后才发现支出严重超标，那时候进行补救就晚了。另一方面，由于建筑工程施工现场的工作性质，使得建筑企业人员的流动性大，在工作的交接上，会出现很多遗漏，导致各个部门的沟通不到位。刚刚接手的管理人员也可能会因为工作的繁杂，忽略了成本控制的重要性，最终导致成本投入增加，企业利益受损。 3建筑工程项目管理中成本控制重点措施 从以上对建筑工程成本控制存在的问题分析可以看出，成本控制工作对一个建筑企业的重要性。针对以上存在的问题，根据作者多年的建筑工程施工和管理的经验，提出几个加强建筑工程项目管理中成本控制重点工作的措施，以方便和大家进行探讨分析： 3.1灵活的确定目标成本 从整个项目的高度确定目标的成本，可以从根本上有效的控制成本。建筑施工企业应该把确定的目标成本细分到每个单项工程的部门中，并签订相关的责任合同，实现责任制管理。建筑企业的相关管理部门应该定期对每个单项项目的成本进行分析，审查目标成本和实际费用有无差异，再根据实际情况，对目标成本进行不断地调整。 3.2加强成本控制的管理 建筑工程项目管理工程是项目成本控制的重要环节，成本控制工作的好坏，直接关系着建筑企业的利益与形象。因此这需要项目管理人员细心的经营，加强建筑工程成本管控。建筑工程施工企业应该建立一套健全规范的成本管理系统，使各个部门认真的贯彻落实。同时，建筑工程企业领导应该引导各级各个部门进行交流沟通，使得各个工作环节更好的衔接，从管理上使成本控制工作有序的进行。当然，还应该对建筑工程施工企业的项目成本管理系统不断的优化，把责任公平的分配到每个员工头上，宏观的控制建筑工程的成本费用，实现企业利益最大化。 3.3提高建筑工程技术 科学技术是第一生产力，国际行业之间的竞争，实质就是技术的竞争。对建筑工程项目技术进行改革，对成本控制具有非常重要的意义。在建筑工程施工中，施工技术人员应该从项目质量、施工进度以及人员的调配等方面进行综合管理，根据自身的实际特点和市场的需求，建立规范的技术管理模式。同时，引入新技术和新设备，提高施工效率，监督各个项目按时按质的完成工程，使建筑工程技术为工程的成本控制创造更完善便捷的管理之路。（本文来自于《管理科学》杂志。《管理科学》杂志简介详见。） 3.4培养成本控制高素质人才 建筑工程项目成本管控工作，需要工作人员在专业水平、心理素质等方面必须严格要求。建筑企业应该定期组织工作人员进行财务和管理方面的理论实践双培训，加强成本控制人员的职业道德培养。同时，成本管控人员应该时刻明确自己的责任与义务，不断的丰富自身的知识，对工程成本进行预算，根据实际情况，协助项目经理不断的改进降低成本的措施，和各个部门相互协作，及时的学习交流，提高自身在同行中的竞争力。 4结束语 总而言之，建筑工程项目管理中的成本控制是一项非常重要的工作。因此，必须根据建筑企业自身的特点和市场发展需求，加强成本控制的管理，提高建筑工程的施工技术，为企业培养一支高素质的成本控制人才，全方面有针对性的实现成本投入最低化，效益获取最大化的目标，使建筑企业提高自身竞争力，推动我国建筑行业更好更快的发展。 作者：谢锋 单位：陕西建工第三建设集团有限公司 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理探讨 1建筑施工项目管理概述 在建筑工程项目的各个阶段中，项目管理工作的运用，主要是在为了提高施工人员的工作效率的同时，也使得整个工程项目施工的质量和效益得到进一步的保障，满足建筑工程项目施工的相关要求。因此在建筑工程项目施工中，工程项目的管理有着十分重要的意义。另外，通过建筑工程项目的管理还可以及时的发现，工程项目中存在的问题，并且采用相应的技术手段来对其进行处理。 2建筑施工项目管理存在的问题 2.1企业与项目经理部之间的定位错乱 目前，在我国大多数建筑企业工程项目管理的过程中，管理部门都是以建筑工程项目的效益为中心，来对其进行相应的控制管理。这就使得工程施工的质量被忽视，从而使得整个建筑工程施工项目的质量无法得到很好的保障。而且企业的项目经理部门在对其进行管理的过程中，其管理体系也存着一定的局限性，这就使得整个建筑工程施工项目的质量无法得到很好的控制。 2.2重视项目承揽，轻视项目管理 在建筑业迅猛发展的背景下，许多建筑施工企业都把承揽建筑施工项目作为企业工作的重心，在很大程度上加大了项目的承揽力度，但是却在很大程度上忽视了施工项目的管理，在很大程度上造成了建筑施工企业施工质量不高，施工成本剧增，企业的经济效益与社会效益急剧下滑，在很大程度上阻碍了企业的发展。 2.3施工质量管理中存在的问题 很多建筑施工企业为了追求施工进度进而对建筑工程施工中的一些施工环节的施工方法和工艺重视不够，并且一些施工人员质量意识不高、业务素质不过关、习惯沿用传统的施工工艺与方法或者是施工人员的违规操作，都会在很大程度上降低工程的质量。甚至有的建筑施工企业为了追求利益的最大化，在选用建筑材料是以次充好，施工时偷工减料，这就使建筑工程存在很大的安全隐患，不仅仅会威胁到建筑工程的使用者，还会在很大程度上不利于建筑施工企业的名誉建设。 2.4建筑施工项目管理制度不健全 很多建筑施工企业在施工项目管理中基本上都缺乏一个比较健全的管理制度能够对项目管理行为进行专业性的指导与规范，进而造成在实际管理工作中很多管理工作都比较难以落实，使项目管理水平并不能得到实质性的发展。同时还有的施工项目管理措施和办法不是很具体，甚至于在有的地方管理制度建立的不是很科学，进而导致施工项目管理在施工过程中落实起来难度比较大。 3建筑施工项目管理的对策 3.1正确处理企业与项目之间的定位关系 在实际的施工项目管理工作中，施工项目经理部应该是由建筑施工企业亲自授权承担施工任务，并且能够在很大程度上代表建筑施工公司履行合同责任的一个部门，企业应该赋予施工项目经理部在施工管理中的最大权利，完全具有对建筑施工中对建筑材料、施工人员的调配权，企业仅仅对资金进行高度的集权化管理，把项目管理权利下放于施工项目经理部。 3.2把项目承揽与管理紧密结合起来 建筑施工企业应该把工程的承揽与管理紧密地结合起来，因为建筑施工企业的良好形象是建立在长期的工程承接、施工和管理之上，只有把项目承接与管理连接起来，企业再能靠着高水平的施工项目管理来承揽更多的建筑项目，才能进一步提高企业的形象，推动企业的发展。 3.3加强建筑工程施工项目质量管理 在建筑施工项目管理中首先应该强化施工企业管理者的质量意识，用思想来指导建筑施工，建立于健全工程质量行政领导人责任制、参建单位工程质量领导人责任制，并且有效落实这些制度。其次就是在建筑材料的使用上应该保证材料的质量，材料在进施工现场之前必须要经过仔细的验收，只有合格后才允许进入施工现场，坚决禁止不合格的材料。最后还要加强工程监理的监督力度，通过现场质量检验、落实检验方法等措施来控制工程建设质量，定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。 4总结 总而言之，在建筑工程施工的过程中，对其工程项目进行有效的控制管理，不仅使得建筑工程项目施工的质量得到进一步的保障，还提高了建筑工程的经济效益，从而促进了我国建筑行业的稳定发展。不过从当前我国建筑工程项目管理的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，这就对整个工程项目施工的质量造成了严重的影响，因此我们就要采用相应的技术手段，来对工程施工的质量和成本进行控制管理，进而满足建筑工程设计的相关要求。 作者：赵艳群 单位：牡丹江市天成燃气成套设备有限公司 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理的必要性 一、施工项目质量控制 1.主要施工工序的质量控制 质量控制最基本的内容之一就是主要施工工序的质量控制，起到发现工序质量偏差和分析造成该工序质量偏差的影响因素，制定方案消除不良影响，使工序质量处于受控状态，确保主要工序的施工质量。建筑工程的特点是工程量大，交叉作业多，工序繁杂，工序具有先后顺序，为使得施工项目可以有序地连续顺利地进行，要做好工序交接会签手续，严格控制每道工序的施工质量，要坚持“自检、互检、交接检”制度，加强对工作面的监督力度，并采取相关检测检验的方法来确保工序的质量。 2.成品保护的质量控制 建筑工程的施工周期长，交叉作业繁多，所以对成品保护显得尤为重要。这就要求施工管理人员多巡视，多交底，并对成品按照成品保护制度进行相关的防护，切实保障成品的质量。 二、施工项目成本控制 施工项目成本控制是施工项目管理的核心，其目的主要是降低施工项目成本，提高建筑企业的经济效益。施工项目成本控制是从项目施工的开始持续到结束整个过程的控制，是全企业、全员、全过程的“三全”控制，要遵循成本最低化的原则，各个阶段全面控制成本，项目部要定期进行成本分析，成本分析要贯穿整个施工项目的全过程。对成本要及时进行动态控制，及时进行校正偏差，使其在成本控制目标的范围内。 1.人工费控制 尽量减少管理人员，选用高素质的管理人员，多面手，实行一人多岗制度，严格控制成本；多招熟练工，提高生产效率，严格按照多劳多得的分配原则，提高大家的积极性；对比较大规模的劳务尽量采取公开招标的形式，统筹安排，合理控制成本。 2.材料费控制 实践证明，施工项目中材料费占整个项目成本费用中的比重最大，一般可达60%以上，所以，对材料费的控制是项目成本控制的关键。要做好材料供应商的审核，做到“货比三家”；严格领料用料制度；对钢筋、水泥等主要材料，尽量减少不必要的浪费。 3.机械费控制 根据工程的进度和设备使用性质，正确地选配和合理运用设备，对长期或经常使用的设备建议采用采购的方法，采购前要“货比三家”；对短期或者少量使用的设备建议采用租赁的方法；对是否购置还是租赁要作对比方案和计划；做好机械设备的维修保养工作。 三、施工项目进度控制 施工项目能否在施工合同约定的时间内交付使用，将直接影响到工程项目经济和社会效益。而影响施工进度的因素又很多，比如：气候因素、资金因素、材料设备供应因素、社会因素、技术因素等等，编制合理的施工进度计划，再细分为月进度计划、周进度计划，要找出关键线路，对关键线路上的工作要严格按照进度计划施工，资源优先配置，要认真做好分区管理、节点控制等工作，做好计划进度和实际进度的对比工作，若进度滞后要找出偏差原因，采取相应措施，及时对进度计划调整和补充，保证施工项目在合同的工期内竣工。 四、施工项目安全管理 “安全第一，预防为主”是安全管理的主要原则，“管生产必须管安全”说明安全管理的重要性。要做好施工项目的安全管理，首先要建立健全的安全生产责任制，明确各级管理人员的安全责任；其次要做好安全技术交底和“三级安全教育”，切实贯彻安全管理制度，提高员工的安全意识；再次对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，有需要的还要专家论证，要根据工程实际进度落实好阶段性安全工作重点：（1）地基基础施工阶段要重点抓好基坑支护和围护；（2）主体施工阶段要重点抓好脚手架搭设安全、塔吊运作安全、“三宝四口”临边等防护、模板支撑的安全；（3）装修阶段要重点抓好防火安全；（4）施工全过程要抓好临时用电的安全管理。在施工过程中要定期进行安全检查，发现安全隐患要及时进行处理，避免和减少安全事故的发生。 五、施工项目合同和信息管理 工程项目施工合同在项目管理的作用十分重要，不仅仅是合同对双方的约束作用，很多费用问题都要根据合同进行确认。除了施工合同，项目部一般还有采购合同、分包合同、租赁合同等，项目部要认真细致地学习合同，这样能更好地提高管理水平。项目部还要建立项目信息管理系统，做好信息的收集整理工作，加强和各施工班组、监理、甲方的信息传递与沟通，建立沟通反馈机制，这有助于决策层做出科学决策。 六、施工项目协调 协调主要分内部和外部两种，内部主要是项目部和作业班组之间的协调，外部主要是项目部和监理、甲方、设计、政府部门等之间的协调；要坚持加强沟通、多协商少争执、具体问题具体分析的原则，根据各种制度进行动态管理，讲究协调艺术和技巧，定期开协调会，努力搞好协调，确保工程顺利开展。 七、结语 综上所述，建筑工程项目管理是个系统、全过程的工程，要切实做好施工项目的质量、成本、进度的控制，加强安全、合同、信息的管理，加强与建设各方的协调，这样才能保证工程项目顺利进行，为企业创造良好的经济利益。 作者：吴鹏琪 单位：泉州市丰泽区建筑安全监督站 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理改革 一、建筑工程项目管理创新是建筑市场发展需求 随着我国城市化进程的不断加快，建筑行业得到了飞速的发展，其对我国经济影响比例越来越大。建筑行业市场也越来越规范，施工企业要想取得长久的发展，就必须加强建筑工程项目管理创新工作，保证企业适应市场经济发展规律。 二、建筑工程项目管理创新策略分析 加强建筑工程项目管理的创新工作，是提升施工企业核心竞争力的根本方法。这要求施工企业从企业实际出发，结合企业发展方向，寻找合乎企业需求的建筑工程项目管理办法，保证企业建筑工程项目管理水平，保证企业的不断发展。 1.项目管理理念创新分析 施工企业的项目管理理念创新需要建立在全体工作人员的相互配合，相互交流上。施工企业需加强对项目管理人员的宽层次以及多角度的任务和形式的教育，树立项目管理人员的市场理念、人本思想以及科学管理理念。项目工程管理人员需不断进行市场规律分析，掌握市场变动命脉，积极创新，保证项目管理方法满足市场变化需求，让企业处于市场竞争中的不败地位。项目管理究其本质而言是对人的管理，人是项目管理的实施者和接受者。项目工程管理需要树立以人为本，积极发掘工作人员的内在潜力，为项目顺利进行贡献力量，促进企业不断发展。项目管理是一个复杂而系统的过程，其涉及的元素众多，需要科学的管理方法才能理顺相互之间的联系，保证项目管理工作的顺利进行。 2.项目管理责任制创新分析 建筑施工项目涉及的工程量较大，其时间跨度也相对较大，涉及的人员、材料、环境、安全因素众多，其管理控制难度也极大。施工企业在实施项目管理时，需要进行相关的生产关系的精简，减少项目管理层次，将传统的金字塔管理模式创新成新型扁平管理模式。根据项目工程管理的侧重点进行多方面的要素管理，需要注意的是这个过程中要求加强项目成本核算和责任制控制，保证扁平管理模式的顺利进行。施工企业内部需建立健全经理责任制，落实项目经理职责，并建立相关的监督机制，保证项目经理的权责，保证项目工程责任的明晰。 3.人员管理的创新分析 管理最终是需要人来进行操作，施工企业在确立人本思想的前提下，还需积极进行人员管理的创新。这需要从以下几个方面入手。（1）明确项目组织目标。对项目工程进行管理目标的分解，建立层次化的项目目标管理责任。设立完善的目标考核体系，保证项目责任的落实，保证项目工程质量。（2）提升管理人员的组织协调能力。项目管理人员在具备专业的管理知识基础上，还需加强自身组织协调能力的培养。这可以保证管理人员对整个项目工程施工情况的了解，有利于管理人员与各方人员进行沟通，化解矛盾，达成一致共识，保证整个项目参与人员的工作效率。（3）加强法制教育工作。研究发现，很多项目施工事故是工程参与人员法制意识淡薄导致的。施工事故一旦发生，对现场人员伤害和工程进度都有严重的威胁。加强对施工参与人员的发展教育，形成人人知法，人人执法的局面，可以有效降低施工事故发生几率，保证工程顺利进行。 三、结语 综上所述，工程项目管理的创新对施工企业经济效益的提高有重要意义。随着科学技术的持续进步，工程项目创新管理工作将会取得进一步革新和创举，建筑工程项目施工过程中如何跟紧时代的脚步，将现代科技充分融入到工程技术管理过程中，对项目的施工进度、工程质量以及工程造价会有很大的影响，直接关乎了建筑企业的根本利益。总之，在未来的发展进程中，创新是建筑项目工程管理工作不断进取的目标。施工企业以及工程项目管理者要充分意识到创新管理的重要性，加大对项目管理理念的创新、项目管理责任制的创新以及人员管理方法的创新，为建筑工程项目综合管理水平的提高奠定夯实的基础。 作者：祝礼 单位：山海关船舶重工有限责任公司 建筑工程项目管理论文:小议建筑工程项目管理难题与办法 1建筑工程项目管理中存在的问题 1.1成本管理问题 随着我国市场经济制度的不断发展和完善，建筑市场的竞争日趋激烈，建筑企业如何通过良好的成本管理以增收节支，并获取最佳利润，将成为建筑企业生存和发展的根本问题。当前建筑项目成本管理的主要问题有以下几点：（1）预算执行不力。工程项目的成本管理和建设周期中，预算的执行环节是其中的重点，然而在预算环节却普遍存在着许多不足之处。例如企业没有从投资回报率、资金运作和征地成本等各方面进行细致的财务分析；预算工作仅做到表面部分，没有将预算管理与工程项目实际相结合统一，与市场脱节，使预算管理流于形式等等。以上情况的发生不仅影响了预算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不当。成本控制需要对人工费用、材料费用、机械费用、措施费用和管理费用等发生的所有工程费用进行管理。在实际的成本控制过程中，经常会出现成本控制不当的现象发生，既影响到了以成本为基础的建筑价格，也对企业自身效益造成了严重影响。 1.2进度管理问题 建筑工程项目进度管理是为了有效实现工程承包合同所确定的工期，通过对项目实施季度、月份、周、日的计划安排来实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标，而进行的控制、组织、指挥和协调等活动。进度管理作为工程项目管理的重点内容之一，当前所存在的主要问题有以下几点：（1）进度管理执行不力。一方面，某些建筑企业忽视了项目管理的前期策划，简化了项目的可行性研究与技术经济论证，甚至没有编制完整、系统的施工组织设计，造成了在项目实施过程中资源配置上的不足或浪费，严重影响了施工正常进度。另一方面，建筑企业在项目管理中，没有把握好进度、质量、安全、成本等项目关键因素之间的关系，只是单纯追求投资项目的经济效益，缺乏对自身施工技术能力和施工工期的合理分析，造成进度管理上缺乏科学性、系统性及合理性，也容易使得进度管理和控制处于被动，甚至会导致进度管理的失控。（2）在工程项目全过程的进度管理不当。在建筑工程项目全过程中的进度管理工作，因没有及时对总包单位与各分包单位，以及各专业，工序之间进行系统的组织，指挥，监督，控制，沟通，协调等工作，缺乏全局观念，导致了施工建设的缓慢，总体进度计划目标没有按计划实现。 1.3合同管理问题 合同管理是工程项目管理的核心与重点，工程质量、安全、进度和成本等因素都在以承包合同为纽带，来完成合同所规定的义务。随着我国建筑行业逐步向市场经济方向转变的过程中，合同管理已然成为了建筑工程项目中约束和协调经济行为与经济活动的一种重要方式。合同管理中存在的问题主要有以下几点：（1）合同内容存在缺陷。例如合同责任不清、缺乏合同双方权利和义务以及违约处理方式等方面的明确描述和全面定义。（2）管理不当。建筑工程项目中的合同管理始终贯穿于工程全过程中，然而在实际合同管理中，因合同签订不规范、合同管理不到位等等，都容易导致工程项目管理失去控制，加大工程成本和资金的投入压力。 2加强建筑工程项目管理的对策 2.1质量管理对策 建筑工程项目的质量管理应成为一个全员、全过程以及全方位的管理过程。建筑企业需树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，并提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。（1）建立质量保证体系为使工程项目质量控制工作能全面落实，应建立切实可行的质量保证体系。①建筑企业应根据工程项目实际特点，建立质量保证系统；②还应有针对性的制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能更具有协调性、系统性以及可操作性。（2）加强技术的控制力度①应坚持以技术措施先行和预先控制为主的质量管理方法，将工程中所遇到的重难点技术问题进行集中攻关，并对常见质量问题制定有效的预先控制方案。②加强对当前建筑工程中新技术和新工艺的研究与应用，实现在工程质量和工程效益上的进一步提高。（3）加强工程人员素质的培养①可通过业务培训与理论学习的方式，使所有工程人员能在学习与实践的过程中得到不断锻炼，以提高工程人员的组织能力、应变能力以及判断能力，推动工程项目质量控制水平的全面提高；②应建立完善的企业人才机制，不断将综合素质优秀和富有责任心的的高素质人才引入到建筑企业的管理队伍当中，以保持建筑企业人才队伍的良性循环，带动建筑工程项目质量管理整体水平的提升。 2.2成本管理对策 （1）强化预算管理，实施全面性预算良好的预算管理不仅能够根据企业经营目标对资金进行合理化分配，而且能使成本管理目标得以良好实现。全面预算管理是将现金流预算作为基础，以项目预算、财务预算和筹资预算作为重点所建立的现代化预算管理体系，能有助于建筑企业经营计划的细分，并可切实提高成本管理的效率与水平。建筑企业在实施全面预算的过程中，应设置专业机构和人员对执行情况进行监督和考核，并可通过科学合理的考核方式，以提高员工的积极性和工作热情，进而推动全面预算管理更好的实行。（2）加强成本控制建筑企业应注重自身成本的控制，通过合理的对项目各阶段成本的有效控制和管理，实现提高企业市场竞争优势和经济效益的目的。其中施工阶段和竣工阶段的成本控制是整个工程项目成本管理工作的重点。施工阶段的成本控制。该阶段成本控制的关键是签证、变更以及支付方面的管理。成本控制的内容主要包括以下几方面：合理使用外部造价咨询单位；建立完善的资料管理；使用信息化系统和台账月报对工程项目动态进行成本监控；做好材料以及设备的核价；做好现场签证和设计变更的管理；做好工程预结算方面的管理；良好处理工程纠纷、索赔和反索赔；阶段性总结近期的成本管理工作；成本管理人员应定期进入现场检查监督，及时做好记录等等。竣工阶段的成本控制。该阶段的成本控制的关键是对索赔和结算处理的管理。具体的成本控制内容包括：负责工程项目的结算审查；对资金进行有效的索赔处理；对项目成本控制进行经验和教训的总结（和设计阶段、施工阶段所定目标成本进行对比分析，找出实际成本与目标成本的偏差并分析找出原因）等等。 2.3进度管理对策 （1）加强进度管理的执行情况应严格执行建筑企业各项管理制度，并通过加大奖罚力度，层层落实责任，促使所有员工群策群力，克服困难，确保工期目标的顺利实现。在进度管理的执行过程中应加强可行性研究与技术经济的论证，并实施良好施工组织设计，通过明确分工、各负其责，对安全、质量、成本等各项指标进行预控，同时与设计部门、监管部门共同配合，协调一致，对工程进行有效管理和控制。（2）加强工程过程中的进度管理工程施工过程中，应根据工程进度总体目标和资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，并严格检查实际进度实施情况，如出现偏差应积极采取措施进行补救和调整，直至工程项目竣工验收并交付使用。在加强进度管理的过程中，应尤其提高对施工和竣工这两个阶段的重视。①加快开工前的准备工作，一旦中标，项目部人员应立即进场，加快布置用水用电线路、材料设备准备进程、定位测量等工作的完成，将开工前的准备时间压缩到最短；②竣工收尾阶段应加大控制与协调力度，采取强有力的措施，防止各个分项工程同时施工有可能出现的混乱，使工程各个工序都能井然有序的进行。 2.4合同管理对策 （1）完善合同管理内容要确保合同管理的规范化与科学化，应：①确保合同签订过程中的合法性和规范性，确保其法律效力，避免可能产生的纠纷。②因合同内容的价款调整条件将直接影响到工程造价的控制效果，因此在确定合同条款时，应根据工程实际特点确定适宜的价款调整条件。③合同文本的内容必须对签订双方权责、违约处理方式、验收标准等重要内容进行严谨的文字表达，能够准确的表达合同签订双方的真实意愿，避免出现合同内容上的缺陷或隐患。（2）加强工程全过程中的合同管理对工程全过程中的合同管理和执行情况，都应派设专人进行检查和监督，对违法行为、不符合合同规定和相应要规范要求的操作均应坚决制止，同时还应注重对材料设备的价差调整，以及严格执行结算支付程序等等，以确保工程全过程中合同管理的良好、有效。 3结束语 建筑工程项目管理是一项复杂的系统工作，随着多年的发展，以形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但仍然存在着较多的问题与不足。建筑企业应重视自身项目管理中所存在的问题，从质量管理、成本管理、进度管理以及合同管理等各个环节出发，以切实提高自身工程项目中的控制能力，降低企业在项目管理中可能存在的问题与隐患，进而提升企业在建筑市场中的核心竞争力，为企业更好的生存与发展打下良好的基础。 作者：施文明 单位：云南城投置业股份有限公司 建筑工程项目管理论文:对建筑工程项目管理的探讨 摘要：在日常生活中，我们经常可以看到一些地方在施工，建筑工程项目已成为当今社会发展经济的重要部分。现在建筑施工企业越来越多，竞争越来越激烈，企业在要想在竞争中处于不败地位，必须管理好工程项目，以增强自身竞争能力，文章就建筑工程的项目管理略作探讨，以供大家参考。 关键词：建筑工程； 质量管理 ；成本控制体系；质量保证体系； 施工 一、建筑工程的成本管理 随着工程项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也逐渐被人民所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。 （一）建立一个完整的成本控制体系 工程中标后在开工前，应由专门人员对项目进行分阶段的实行，造价编制和相关管理人员应指导项目确定整个工程的责任成本，并将整个工程的责任成本分散成各阶段的成本控制，各部门有各部门自己的责任成本，并且由项目经理实施起，由项目经理对各分部经理的工程进行监督，分部经理则对所管部下进行监督，这样的分类管理，让全部门都做好成本控制工作，对成本控制有着强烈的意识，以避免施工过程造成的疏忽引起复工而浪费一定的人力、物力。 （二）对持有资源的成本管理 在人员安排上能够根据工程的进度来进行安排，固定人员能够落实到位，抓紧的工程需增添人手也可外请，最好是能避免则少请，以免增加人力成本。建筑公司应该根据自身情况，培养一批专业多技能的技术人员，便于调节各工序的松紧情况，以防人手紧缺，这样既能够节约人工费用成本，同时能够加快工期进度。材料采购中，采购部应该尽量减少中间环节，直接从厂家拿货，同时应该做好市场调查，对性价比进行比较。施工机械费则要提高设备的利用率，并且做好维护和保养，尽量减少各个环节的费用支出。 （三） 做好其他成本控制工作 在现行招标项目中，最低中标原则已经让企业在建设中盈利很少，而大部分的利益来源于对建筑工程中的成本控制，还有凭借费用的索赔，设计变更和工程签证。所以，建筑企业应该对这方面更加了解，收集相关资料，争取更大利益的索赔和签证。处理好进度和成本关系的控制，避免生产人员倒工，或者赶工期而增加施工人员和机器等等现象。 二、建筑工程的质量管理 建筑工程的质量管理可用以下几句概况：确定目标，明确责任；分解落实；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关。 （一）建立质量保证体系 为了把质量工作落实到处，必须建立可行的质量保证体系。企业依照ISO9000标准建立质量保证体系是为了覆盖工程的全部质量有效的在全过程实施。企业和项目是质量保证体系有效运行的关键。企业要不断加强各层次领导的质量管理意识，充分发挥工程师和技术人员的作用，建立一个以项目经理为责任总工程师，全面负责、技术部门及质量监督部门实施监管体系，培养一支专门管理和监督的专家队伍。项目经理作为管理层也是执行层，在保证公司质量方针的同时还必须对保证建设业质量。成立以项目经理为中心、技术负责人为主、质量监督员、各班长等对现场施工质量进行合理分配，完善及落实各质量管理制度，形成职责分明的执行机制。 （二）控制施工环境与施工工序 在工程施工过程中影响质量的因素是多方面的，质量管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；工程技术环境，如本地地质状况等；所以应根据具体的项目对影响质量因素进行有效的控制。施工工序是最影响施工质量的因素，因此必须加强对施工工序的质量控制，把事后控制转向以预防为主。应采用数理统计法对施工各工序进行统计分析，以判断质量是否合格。 三、建筑工程的安全生产管理 建筑工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。 （一）坚持安全管理原则 安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。 （二）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态 分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。 （三）制定安全管理措施 加强施工工程的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。 四、充实运用先进的管理手段 随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的软件以及专门用于成本控制及管理的软件，这不仅可大大提高管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理等方面也起到了十分重要的作用。 建筑工程项目管理论文:建筑工程项目管理有效措施 1建筑工程项目管理分析 我国建筑市场经过几十年的发展，工程项目管理取得了很大的进步，主要表现在:第一，我国工程项目管理模式逐渐丰富。以前我国工程管理工作主要是由项目投资方进行，因此项目投资方所参与的工作众多，工作效率不高。但是随着建筑市场的发展我国工程项目管理模式逐渐丰富，已经出现了项目管理服务模式、阶段发包管理模式以及代建管理模式等多种管理模式。第二，工程项目管理水平不断提高。我国工程项目管理经过了一个漫长的发展过程，犯过很多错误，走过很多弯路，所幸的是项目管理单位一直在总结过去的经验以及教训，因此工程项目管理水平在不断提高。第三，建筑监理行业以及咨询服务行业有了长足进步。一直以来我国建筑市场都十分重视建筑监理以及咨询服务的发展，并且建立了较为完善的建筑监理机制，同时市场中也出现了较为专业的建筑咨询服务机构，这些都为我国建筑市场的发展做出了重要贡献。虽然，我国建筑工程项目管理经过几十年的发展取得了长足的进步，但是目前我国建筑工程项目管理还存在着一些问题，值得我们深入研究。 2建筑工程项目管理存在的问题 目前我国建筑工程管理存在的问题主要有以下几个方面:第一，部分单位企业管理意识薄弱。对工程项目管理没有充分认识已经成为我国建筑市场项目业主与施工企业的通病。部分业主没有认清工程项目管理的重要性，在委托代建单位以及签订合同时并不重视代建单位的管理能力水平高低，以致工程施工过程中事故频发，工程造价偏高，从而造成投资资金的浪费。代建单位在施工管理中过分重视工程的技术、资金等问题，而对工程管理并没有充分的认识，因而导致工程施工混乱，施工安全事故时有发生，施工质量得不到保证。第二，工程管理单位管理水平不高。建筑工程项目管理涉及到工程规划决策、手续办理、施工方案设计、施工企业招标、工程验收等方方面面，因此工程项目管理单位必须具备丰富的建筑专业知识和工程管理经验，同时还要有较高的组织协调能力，只有这样管理单位才能够做好工程项目管理工作。然而现阶段建筑市场的工程管理单位大多是由一些建筑咨询机构或者监理机构发展而来的，虽然这些机构拥有丰富的建筑专业知识并且能够对一些简单的建筑工程项目进行管理，但是对于一些复杂的大型施工项目却力所不逮，从而导致工程管理混乱，施工很难顺利进行。第三，工程项目管理单位管理团队构成不完善。目前一些工程项目管理团体的构成十分不合理，团队管理人员与实际工作人员的比例极不科学，甚至一些项目经理只挂名并不参与实际管理工作。以上这些不但阻碍了工程项目管理工作的正常开展，而且也不利于管理团队的凝聚力，给工程管理单位的日常工作带来很大隐患。第四，项目资金管理存在问题，项目投资资金利用率不高。目前，部分工程项目造价管理处于失控状态，工程造价并不能反映实际工程成本。有时施工资金遇到困难时，项目方只是盲目追加资金，而并没有对缺口原因、缺口资金数量等进行严格分析，从而导致资金使用效率不高，影响工程经济效益。 3改进建筑工程项目管理的有效措施 提高工程项目管理单位的管理水平是建筑行业以及众多工程项目管理单位所面临的首要问题，因此本文以工程质量管理为例对提高工程项目管理水平的措施进行分析。 3．1提高工程质量管理意识 第一，相关部门要加强对工程项目管理的宣传力度，要在建筑行业内形成浓郁的项目管理氛围，从而极大地提高项目业主的工程管理意识，促使业主能够主动考察委托代建单位的工程管理能力。第二，工程管理单位要将高质量的工程项目管理作为单位工作的准则之一，要使单位每一位工作人员都认识到工程管理的重要性，从根本上提高工程项目管理水平。 3．2完善质量管理体系 建筑施工单位要充分认识到质量管理体系的重要性，并且将它贯穿到施工全过程中，从根本上提高工程施工质量，对此施工企业要建立一套完善的施工管理体系。第一，施工企业要控制施工材料质量。施工企业要制定严格的材料采购制度，并且将质量作为材料采购工作的唯一标准。另外施工企业要建一套材料质量溯源机制，一旦材料出现质量问题施工企业便可以迅速将质量责任具体到个人，这样可以有效提高材料采购人员的责任心，最大限度避免材料质量问题。第二，施工企业要选择正确的施工技术工艺。施工企业还要制定严格的建筑工程施工标准，并且将其作为一种制度，要求施工人员必须采用规定的技术以及工艺方法，只有这样才能提高建筑工程质量水平。 3．3加强员工培训提高员工综合素质 因人员失误而造成的工程质量问题占全部建筑工程质量问题的很大一部分，因此做好人员管理工作是提高工程质量的重要措施。施工方要加强对人员的管理，定期对施工人员以及管理人员进行专业知识培训，提高工作人员的专业素质。另外，施工单位对施工人员或者管理人员的培训不能局限于某一专业，而是要对工作人员进行综合知识培养，从而提高工作人员的工作水平，有效避免施工质量事故的出现。 3．4完善工程监督管理机制 建立工程监督管理机制是提高工程质量水平的重要举措，建立质量监督体制应该从施工企业自身以及社会监管部门两方面入手。第一，施工企业应该建立工程监督管理的领导责任制，将工程质量责任具体到个人，从而提高监督管理人员的工程质量管理工作水平。第二，社会监管部门也要加强对施工质量的监督管理，完善工程监理机制，要监督管理项目审批到竣工验收整个过程。同时监管部门还要不断提高监管人员的工作水平，及时发现施工过程中存在的问题隐患并督促施工企业进行改正，从而确保工程施工质量。总而言之，做好建筑工程项目的管理工作并不是一蹴而就的，这需要建筑行业各部门的共同努力，要针对施工项目管理存在的问题，采取正确的措施，从而提高工程项目管理水平。 4结束语 在代建工程管理逐渐取代传统工程管理方式的今天，工程管理水平显得尤为重要，因此工程管理单位务必要提高自身的工程管理水平。本文首先对工程项目管理的特征以及现状进行了系统研究，然后对工程项目管理存在的问题进行了详细分析，最后针对问题指出了完善工程管理工作的具体措施，为工程项目管理工作的开展提供了理论参考。 作者：戚惠峰 单位：上海汇众建设管理有限公司

核心价值观论文: 核心价值观论文:企业文化论文-简述企业核心价值观 核心价值观在企业管理中的地位和作用 企业管理说到底是对人的行为方式管理。建立良好的企业核心价值观、引导个体价值观向上发展，从而帮助企业发挥最大的组织协同效能、帮助个人进行有效的职业生涯管理。 价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。价值观通过人们的行为取向及对事物的评价、态度反映出来，是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。支配和调节一切社会行为。企业的核心价值观是企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出的选择，是员工所接受的共同观念，企业价值观是企业员工所共同持有的，是支持员工精神的主要价值观。企业价值观是艰苦努力的结果，是把所有员工联系在一起的纽带，是企业生存发展的内在动力，是企业行为规范制度的基础。 一、价值观是企业发展的核心支柱和基石 价值观是所有企业目标的先驱，是一切企业目标为之奋斗的基础。企业要获得发展，取决于企业战略的有效实施，而在企业战略实施中的每一个阶段，包括战略分析，战略方案的制定、评价与选择；战略实施与控制。价值观对战略管理的影响作用是渗透在每一个阶段的每一个步骤中的。价值观指引着企业通过战略管理要达到的目标，以及在达到目标的过程中要遵循的基本原则和方法。如果没有进行有效的企业价值观管理，那么企业在发展的过程中会迷失方向，偏离目标。 对于企业中的每个成员来说，要想在职业生涯中取得一定的成绩，也必须确立自己的价值观，明白自己应该干什么（目标）？怎么做才能达到目标（行为方式）？什么事情是对自己有意义的？什么事情是重要的？只要这样，才能摆脱那种混日子、碌碌无为的工作境地。只有在工作中变成为了实现目标而工作时，个体才能发挥出更大的主观能动性，推动自己不断进步，从而也推动企业不断进步。 二、价值观是产生强大自驱力的源泉 对于组织而言，核心价值观是企业最基本持久的信念，具有内在性，独立于环境变化、竞争要求和管理时尚之外。是保证企业始终如一朝着目标前进的有力保证，保持核心价值观和核心使命的不变，同时又使目标、战略和行动适应变化的环境，是企业不断自我更新，取得长期优秀业绩的根本原因，任市场环境不断变幻，只要企业核心价值观不变，都能在不断变化的环境中采用适当方式引领企业朝着目标一如既往的前行。是企业管理层乃至全体员工持之以恒的精神支柱。是企业愿景式驱动管理的源泉。 对个人而言，在工作中其态度和行为方式是一个人是否能进行有效的职业生涯管理的关键，而态度源于价值观，又表达价值观，价值观是态度的核心。确立了良好的价值观，明确了什么对自己是有意义的，什么是自己符合自己职业目标的，将会使个人产生强大的自驱力，驱动自己自觉的朝着目标前进，对于不符合目标的行为方式会自动抛弃，会努力克服精神生活空虚、道德滑坡、行为失范的现象。明确生活的价值目标和意义所在，能自如的应付复杂多变的外部环境，在工作中、生活中都抱有坚定的信念。一旦个人的价值观和企业的价值观趋同时，当个体的价值观与企业价值观一致时，员工就会把为企业工作看作是为自己的理想奋斗。就将获得企业和个人双赢的局面。 三、价值观是企业文化建设的核心和灵魂 文化支撑了企业的发展，文化是企业的“道”。 企业文化包含有三个层面，第一层面是理念层，包括企业核心价值观、企业精神、企业哲学、企业伦理、企业道德等；第二个层面是制度层，包含有一般制度、特殊制度以及企业风俗;第三个层面是物质层，包含有企业名称、标识、企业外貌，建筑风格等。因此企业文化是以价值观为核心的，价值观是把所有员工联系到一起的精神纽带；价值观是企业生存、发展的内在动力；价值观是企业行为规范制度的基础。 企业价值观是企业精神的灵魂，保证员工向统一目标前进。通过群体氛围对企业及员工行为起到导向和规范作用。使企业员工在具体问题上达成共识。 企业价值观能产生强大的凝聚力，激励员工释放潜能。企业的生命力是企业整体合力作用的结果。企业合力越强，所引发的活力越强。而要激发个体潜能，良好的企业文化是必不可少的。而价值观在打造和谐团队、激发团队效能、促进信息良性沟通方面是尤为重要的，只有在价值观统领下的思想意识上的统一，企业内部能形成融洽、共生的人际关系和工作氛围，才能忧患与共，相互帮助，配合默契。形成和谐共生的团队。 核心价值观提炼应遵循的原则和基本方法 公司的核心价值观不仅要具有时代特色、行业特色，更要求带有企业特色和群体的个性，因而它不能从书本上抄来，只能从企业自己的实践、从广大员工群体的实践中提炼。 一、提炼核心价值观应遵循的原则： 核心层共同参与 确保价值理念反映公司长远目标 注重价值观对变革的关键驱动因素 价值理念应该激励人心和使用简单易懂的语言 确保企业价值观的各要素能明白无误地转换成行为在 二、提炼核心价值观的常用方法 一是经验荟萃法。即对本企业历史和现实企业文化素材进行搜集、整理，取其中精华的经验上升为企业文化理念，提炼形成公司核心价值观。 二是特征归纳法。即对本企业在各个活动领域中文化判断、文化评价和文化选择的特征，加以归纳、总结而形成核心价值观理念。 三是传统梳理法。即以企业发展历史以线索，对一步步遗传下来的优良思想、作风加以整理、概括，提出核心价值观理念。 四是典型分析法。即对本企业有代表意义的人物、团体和事件进行重点剖析，从中发现、提炼出那些适用于整个企业的、思想，作为核心价值观理念。 五是目标导向法。即围绕企业的远大目标，结合本企业的实际，提出企业文化方面的决策，把这种决策作为核心价值观理念。 三、核心价值观的释义 企业价值观词条确认以后，要对核心价值观作出详尽的解释，让大家清楚企业所倡导的价值取向是什么，也就是群体应当遵守的基本价值标准、大家判断事物和行为的是非标准是什么，即崇尚什么、反对什么；大家到企业来要为群体奉献什么；企业为社会和员工提供什么；企业的愿景是什么；为达成目标所采用的实现手段是什么；员工在企业中的角色是什么；企业与股东和竞争者的关系怎样；企业本身继承与创新的关系等等，这些都应当是价值观能解释清楚的内容。 核心价值观论文:如何开展社会主义核心价值观教育 建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新．也是建设社会主义和谐社会的关键之一。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，四部分构成了社会主义核心价值体系的基本内容。作为人生起始阶段的少年儿童时期，打下社会主义核心价值体系的基础，不仅关系到一代人的健康成长．也关系到社会主义和谐社会建设的百年大计。建设社会主义核心价值体系．未成年人教育任重道远。 核心价值体系是一面旗帜，它昭示了不论社会思想观念如何变化，不论人们价值取向怎样变更，我国社会主义意识形态的核心地位是不可动摇的。当前，我国经济体制持续深刻变革，社会结构变动深入复杂，利益格局调整广泛深远，思想观念变化激烈尖锐，各种思想文化相互交织、相互冲击，这一切都给社会主义核心价值体系的建立不断带来新的问题，也不断挑战传统的青少年思想道德教育。要能够有效地在少年儿童中进行社会主义核心价值观的教育，要在市场经济持续发展、社会思想观念激烈变化的背景下培养坚持社会主义核心价值体系的新一代建设者，必须改革创新现有思想道德教育模式，对未成年人进行社会主义核心价值观的教育必须求真务实。 第一，要从人的发展角度去确立教育目标，把核心价值体系融入青少年的社会性发展需求之中。 检讨和反思传统的思想道德教育．我们会发现，多年来我们习惯于把正确的价值体系作为一种理念和思想传递、灌输给青少年．并在不自觉中从整体事业的视角，把青少年作为传输先进价值体系过程中的一个被动的客体，主流价值观的教育与青少年自身社会性发展的需求相脱离。因此，社会主义核心价值观的教育，关键的问题是如何将这些大的、抽象的、理论性的、与孩子现实生活有一定距离的，甚至是相对较为空洞的观点、理论转化为孩子们切实需要、乐意接受、能够理解的东西。这不是方法的问题，而是涉及到了整体教育观念和价值的思考和转变。其核心是将社会主义核心价值体系与青少年成长发展统一起来，把社会主义核心价值体系转化为青少年自身道德发展的需要。 美国著名社会心理学家哈维格斯特（r.j．havighurst）是发展任务学说的代表人物。他认为，人生的不同阶段有不同的发展任务．无论是处于什么社会制度背景下．也不论生活在什么样的发展阶段，一个时期的发展任务完成得好，这一个体与外部，包括社会、他人、自然等关系就会和谐，其个体的生存状态就会顺畅快乐；相反，则会与外部适应不良，冲突不断，甚至反社会．自身也会面临多方面的失败。在这一学说给6岁一12岁的人生开出的九项任务中，有一条很突出的任务就是“形成对社会制度和社会集团的看法”，这实质上就是对社会制度价值和主流意识的认同，作为一种以西方中产阶级为主要对象群体的理论，我们不去全面评价其优劣。但它可以给我们一个很重要的视角，即从未成年人个体的发展出发去思考社会价值和思想道德教育。依我看，一个人要想获得成功快乐的人生，必须构建起三个支撑：物质支撑、自我精神支撑、社会支撑。而教育的根本任务就是帮助孩子搭建起这三个支撑。帮助他们获得物质支撑的能力，就需要培养其学习能力和职业能力；帮助他们获得自我精神支撑的能力，就需要培养其坚定的信仰和完善的人格；帮助他们获得社会支撑的能力，就需要推动他们形成正确的价值体系，学会与他人的沟通和合作。这些能力是建立在青少年所处的社会和他们的现实生活之上的，而社会主义核心价值体系，不论是马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，还是社会主义荣辱观，都必然是这些支撑的重要内核。 例如，爱国主义教育是个很大的题目，但爱国主义情怀却是一个孩子正常发展的基础和前提。一些学校和家长把精力和注意力全部放在孩子的身体键康和学习成绩上，以为只要把这两点抓好了，孩子的前途就有保证了。这是极大的误区，因为没有一个人可以离得开国家，国家在我们每个人的生活中，也在我们每个人的心里。一个没有国家观念的人，一个对国家没有情感的人，怎么能够快乐和发展呢？使爱国主义情怀伴随孩子的每一步成长，伴随孩子价值观、情感、社会性的发展，是有效的爱国主义教育的关键。比如，韩国在进行爱国主义教育时，就把民族文化传统融入孩子的现实社会生活之中。虽然传统作为一个国家、一个民族的精髓，似乎很抽象，看不见、摸不着，但却让一个人在不经意处闪现出它的痕迹。因此，在小学阶段，韩国强调学习正经的生活之道，即个人生活上强调端正、诚实、节制、创造、深思：社会生活上强调宽容、爱家庭、和睦、亲切、公益精神、责任意识、团结合作、公正；国家生活上强调三爱教育：爱国家、爱民族、爱人类。实现了社会提倡的主流价值与孩子的日常生活的统一，其思路非常值得研究借鉴。 第二，价值观念、行为能力、道德情感三位一体，化“强制性的观点灌输和行为制约”为“全面的人生发展辅导”。 对一个人来说，价值观念绝不是孤立单一的。但长期以来．不管是在家庭、学校，还是在社会上，我们都习惯把青少年的道德教育简化为道德价值、伦理、观念、信条的传递与灌输。对处于人生学习阶段的未成年人，即使注意到行为的重要作用，我们大多数时间里也习惯于使用教训、限制、规定、惩戒等手段。特别是现代的孩子，他们享受了中国人从未经历过的物质成果，必然也就形成了同父辈完全不一样的物质态度；他们在思想空前解放的宽松空气中呼吸，自然就更加重视自我的发展，追求着父辈想也不敢想的自由和放纵；他们经受着快速发展的高科技的冲击，必然视野开阔、思维敏捷、蔑视权威、崇尚创新。一定意义上，他们比以前任何一代人都更具人性，发展也会更加全面。在社会性发展上，价值观念、行为能力、道德情感三位一体，是这一代孩子发展的必经之路，也是其内在成长的必然选择。而全面理解和实施社会主义核心价值体系的教育，则是我们必须充分重视的问题。 在社会价值观念上，祖国利益至上、坚持人民利益方向、诚信守纪、崇尚科学、热爱劳动、和谐与包容，等等，既是社会主义核心价值体系的基本内容．也是当代青少年自身成长发展、积极适应社会的必然要求。在行为能力上，对他人的理解、包容和接纳的能力；对社会元素，包括祖国、人民、制度价值的适应能力；通过创造性劳动，实现“天人合一”的能力；正确地认识、评估、接纳自我的能力等四种能力，反映了道德价值的几个基本关系，既是一种规则能力，也是一种在价值指导下的生活方式和行为模式。而情感则是一个人道德素养的重要组成部分，它关系到一个人生存状态的好坏、关系到一个人生存环境的优劣、更关系到一个人社会性发展的状况。当一个人与他人相处时，如经常面对一种正面的如尊敬、信任、赞美、喜悦、热情等情感及态度的话，他必然会是精神愉快，获得支持的；反之，一个人总是处于仇恨、嫉妒 、厌恶、冷漠、怀疑、恐惧等负面情感和态度时，他必然会情绪低落，远离人群。所以，培养孩子对祖国、人民、劳动、科学的正面情感，激发孩子对损人利己、愚昧无知、好逸恶劳、骄奢淫逸等负面情感进行调整的情感能力，同样是社会主义核心价值体系教育的重要组成部分，不可忽略。 例如对孩子的“人民”观念和价值的教育，这是主流价值观念教育的重要组成部分，但以往的教育中找们往( //）往忽略了启发孩子对“人”的关注，不知不觉中就把“人民”抽象起来。其实，以人为本，不仅是我们党和国家发展进步的重要指导价值观，也是服务人民的道德和品质的认识论基础。对未成年人进行服务人民的教育，必须注重培养他们对“人”的正确认识和态度。这包括对每一个个体意义上的“人”的尊重，特别是对社会弱势人群的同情、感悟和援助支持，从“人”’的角度引导未成年人去理解服务社会及人民大众的榜样人物的行为和思想，等等。教师、家长平时注意对他人的尊重，在未成年人周围培育起互相尊重的氛围，这些看似与马克思主义基础理论等核心价值的教育关系不大，但对于未成年人的影响却绝不可低估。 再如，爱国是一种社会价值观念，但对一个社会个体而言，它更是一种真实的情感。运动员获得世界冠军，五星红旗冉冉升起时，往往会泪流满面。而此时，国家不再是一个简单的符号，爱国也不再是干巴巴的道理，其澎湃的情感、蕴含着的丰富的内容，激荡着每一个人的心田。幼年的生活是一个人情感发育的基地和摇篮，更是一个人爱国主义情感的最主要的发生地。充分利用社会环境中爱国主义的情感元素，使之对未成年人的爱国情感养成起到渲染、感动、激发、加强等作用；善于制造情绪场景，活动的准备、物件的摆设，都努力创造一种氛围，让未成年人在接受价值观念的同时，心灵也能够受到震撼，这对于爱国主义核心价值的确立特别重要，对一个人的健康成长更是意义重大。 第三，变被动接受为主动学习，改“把真理交给孩子”为“带领孩子去寻找真理”。 强调受教育者的主体性，是现代教育的核心理念，“带领孩子去寻找真理”，就是真正把未成年人放在教育的主动者的地位；真正实现未成年人的积极主动探索状态；真正改变主流价值观念教育过程中教育者积极灌输自说自话、被教育者消极接受不激不动的状况。 一是要在教育理念上不断更新，特别是在和孩子具体接触时，要树立正确的工具价值，即具体的、贯穿在整个教育过程中的那些最基本的价值观念。如，正确看待少年儿童，真正把他们作为能动的、具有发展性的主体来给予应有的尊重；把每一个少年儿童都看作是唯一的、不同的实体，应该受到不同的对待；始终采取接纳的态度，即从理解出发积极面对少年儿童；树立尊重的观念，即在工作过程中尊重少年儿童自我选择和自我决定的权利；注意对少年儿童负责与对社会负责的一致性，注重把社会发展的客观要求与孩子自身的发展需求统一起来，等等。 二是围绕社会现实和儿童需求寻找教育主题，我们的道德教育的计划绝不能只来源于上级的精神、下发的文件，好的教育主题一定来源于孩子成长的焦点，他们关注和议论的热点，他们与社会、与成人、与自身的矛盾点，他们发展的关键点，等等。我们习惯于以系统观点，如爱国主义、民族传统、理想信念等为主要的教育组织形式，而对于孩子来说，他们可能更需要“以问题为中心”“问题”，就是紧密联系现实生活的，就是跨系统、跨学科的，就是孩子有兴趣，并且需要主动去思考、去探究的。离开这些与未成年人生活息息相关的问题，教育的实效性很难提高。 三是社会主义核心价值观的教育必须强调实践、体验、创造的过程，尽可能通过孩子自己的角色体验、情景体验，让孩子成为社会化成长中的主动者。特别是那些离他们实际生存的现实社会有较大距离，甚至在孩子看来是矛盾的、相反的纯理论、观点和认识，如果没有孩子的主动积极的参与，就不可能有真正意义上的认同。 例如，“诚实守信”对青少年的健康成长具有特别重要的意义。但如何对孩子进行有效的诚实守信教育却是教育中面临的困惑和难题。除了孩子自身表现出来的时代特征之外，社会多元化的思想意识以及成人间的道德失范行为，也对以简单讲道理、提要求的诚信教育提出了尖锐的挑战。 此时，订立孩子认同的“规矩”，让抽象的团结友爱的思想品质条文化、规则化，就是发挥孩子主动接受教育的积极性的好方式。在家里订立一些体现个人与他人、与集体、与社会等关系的规矩，比如尊重老人的规则：有好吃的要先给爷爷奶奶，出门要和爷爷奶奶说再见，下学回家要主动向爷爷奶奶问好，拿长辈的东西要事先征得同意等：比如文明用语的规则：见了老师或长辈问声”您好”;与同学或家人道别时说声“再见”；得到别人的帮助说声“谢谢”,；无意做了影响他人的事说声“对不起”；别人向自己道歉时说声“没关系”；回到家时说声“我回来啦”，等等。 规则的内容、适用范围、奖惩方式等，要和孩子一起讨论、商议决定；一经确立，家长带头执行，不小心违反，就主动接受惩治；规则还要随社会形势变化和孩子的成长，不断修订，丰富其内涵。对于孩子来说，规则是一种外在的制约，而自我参与订立，会帮助他使这种外在制约逐渐内化，让他在自我的约束下、在不断强化的行为训练中逐渐懂得，自己应具有对父母的孝心、对同学的善意、对老师的理解、对朋友的宽厚、对团体规则的遵循、对冲突的理性、对不同意见的包容、对弱势人群的尊重、对异族文化的接纳、对外部的主动适应以及对世界的爱心，等等。这些团结互助的价值和行为习惯将真正深植心中。 再比如，对孩子来说．参加一次社会公益劳动，植树节在郊区种上一棵树，帮助社区里一位需要帮助的邻居，创作一幅歌颂祖国新风貌的作品，等等，都是他们乐于参与的事情。成人积极引导，孩子们就会在这些实践中获得书本上无法得到的东西，点滴之间明是非、辨荣辱。很多社会道德行为都具有利他和自觉两个特点，只有调动了自觉的积极性，价值观才是牢固的，利他也才能是主动的。 第四，以变迁中的社会为道德教育的背景，敢于面对社会道德领域中新的挑战，重视现代社会道德价值辨析，让孩子心目中确立的社会主义核心价值体系建立在真实的现实社会基础之上。 作为先进的社会思想体系，其特有的抽象性、超前性，往往会使得这些价值理念与社会现实生活，特别是孩子的世界存在一定的距离。我们常看到的小学共产主义、中学社会主义、大学爱国主义的道德教育层次跌减的现象，从另一个侧面反映了主流价值体系教育与现实社会巨大作用间的博弈；而遍布社会的正确价值观念表达与实际行为选择两种模式、两种话语体系的现状，更是可以从青少年基础的道德教育中找到端倪，甚至源头。 而社会主义核心价值体系是渗透在现存中国社会生活之中的、活生生的、影响社会生活方方面面的思想价值．是引导未成年人完成社会化的根本指导思想，是现代成功教育的内在原则。对未成年人的核心价值观的教育不能脱离未成年人真实的现实生活。所以，以变迁中的社会为道德教育的背景，特别是要敢于把现实社会道德领域中一些新的挑战放进核心价值体系建设之中，是今天我们必须面对的问题。 在多元化意识形态并存的社会环境 背景下，未成年人每日每时面对的是鲜活的现实，活跃的媒介不断推动着未成年人认知社会方式的转变，正统的、主流的、过去占有绝对统治地位的思想意识及其教育的影响力日渐减弱，并对青少年社会价值观念的发展提出了新的挑战。一定意义上，提高价值选择能力代替接受面面俱到的主流意识教育，成为青少年道德发展的重要任务。企业家包机送高分学生进京值不值得称赞，是不是捐助贫困学生更好？富家子弟在海外被害，该痛剿罪犯还是给他们及其家庭以道德上的拷问？忙的时候，花钱雇人为未成年人做家务合适不合适？诸如此类的问题靠我们一一为孩子解读是永远也解读不完的，只能充分发挥未成年人自主认知的功能，把问题交给孩子们自己，运用多种形式（讨论、辩论）来引导他们不断进行价值辨析。 例如，进行社会主义荣辱观教育必须和青少年的文化生活紧密相连，如果社会主义荣辱观教育和青少年流行文化“两张皮”，互不对接，那就不可能有真正的有价值的教育。所以，以社会主义荣辱观为核心内容，推进青少年文化建设，努力构建以社会主义荣辱观为核心的当代青少年流行、时尚文化，是教育者和青少年共同面临的任务。这包括认真研究、积极面对和引领青少年时尚及流行文化；培育、建设和谐校园文化、健康社区文化、特色企业文化等。 比如，社会主义核心价值观教育不能离开公民教育。因为当代中国社会主义公民意识以基本权利和义务观念为核心；以主体地位为基础；以责任感、使命感和集体主义思想为条件。包括爱国意识、责任念识、自主意识、平等意识、公德意识、节俭意识、规则意识、纳税意识、科技意识、环保意识、国土意识、国防意识等在内的公民意识面向未来，也与当代青少年发展方向保持了一致，较容易为青少年所接纳。如何把社会主义核心价值观的教育和现代公民的培养统一起来，关系到通过挖掘传统文化中的现代元素、包装传统等手段对传统价值的继承与创新，也关系到面对全球化背景对现代人类共同价值的批判、吸收和扬弃。 再如，对于革命传统的教育，一说起长征，大多数人头脑里可能首先反映的就是“爬雪山、过草地，吃草根、咽树皮”，是对于一种艰苦生活情境的回顾和再现。这种认识就与我们长期以来传统教育强调外在物质对比、忽略精神追寻的方式有很大的关系。因此，当现实物质生活呈现出丰富、多样、充裕色彩的时候，人们，特别是青少年，往往就会不由自主地淡化，甚至游离于长征和长征精神。其实，对于今天的青少年来说，长征实在是一座蕴含着丰富精神食粮的宝库。信念的力量、团队的力量、奋斗的力量等都是当代青少年的一笔巨大精神财富。关键是我们如何在教育实践中认真加以挖掘，并以现代青少年的思维特征加以诠释。 道德教育是通过向人们传授道德知识和讲解道德理论，从而帮助受教育者提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志、确立道德信念并最后形成道德行为习惯的过程。道德教育是社会主义核心价值体系教育的重要组成部分，但不是全部。不过，其涵盖的基本内容和层次却是我们进行社会主义核心价值体系教育时所必须充分注意的。 核心价值观论文:影视艺术的文化核心价值观初探 一、中美影视中文化核心价值观传播差异的比较 美国社会也矛盾重重,种族问题、宗教问题、贫富差距也都非常突出,却没有出现信访潮,老百姓对政府的满意度也比较高。正因为美国普世价值观对社会的长期洗礼,才保证了美国社会的安定团结。普世价值观包括自由、民主、平等、博爱、人权等基本内容,美国影视作品的精神内核基本上都是围绕着对普世价值观的一些宣传和赞扬。比如,2011年10月底在国内上映的好莱坞电影《猩球崛起》,虽然影片致力于对一些现代科技的反思,但是细细体会,就会感受到无处不在地对西方普世价值观的宣扬,人类一直以万物之灵长自居,在地球上可以为所欲为,影片传达了对这种认识的批判,提出人类和以猿类为代表的自然界应互相尊重、平等相处、尊重自然的特性,给其它动物之自由,对生命要有一颗仁义博爱的心。该片从10月28日入市之后,在场次上占全国影院排片的40%左右,上映4天累计票房达7300万元,该片和《永无止境》、《夺命深渊》、《铁甲钢拳》、《惊天战神》、《丁丁历险记:独角兽号的秘密》等其它进口片一起被赋予救市重任,可以说,相当具有讽刺意味。再拿占据中国2010年内地票房前六位的电影为例:排名第一的是进口片《阿凡达》,内地票房是13.787亿,观影人次2763.18万;排名第二的是国产电影《唐山大地震》,内地票房是6.650543亿,观影人次1792.97万;排名第三的是进口片《盗梦空间》,内地票房是4.5665亿,观影人次1329.91万;排名第四的香港导演徐克的《狄仁杰》,内地票房是2.902亿,观影人次874.34万;排名第五的也是香港电影《叶问2》,内地票房是2.3248亿,观影人次686.54万;排名第六的电影是进口片《爱丽丝梦游仙境》,内地票房是2.264亿,观影人次495.47万,从以上数据可以得出,三部进口片的票房将近是三部国产电影票房的二倍。票房数据说明很多中国老百姓主动走进影院接受西方普世价值观的洗礼,尤其是看电影的多为年轻人,他们的价值观正在形成,美国电影成功地向中国老百姓贩卖倾销了他们宣扬的所谓的主流意识形态,让不明就里的中国老百姓对那个看起来充满“公平平等、自由博爱、有情有义”的资本主义国家产生了无限向往之情,说明美国利用影视成功地将自己的价值观宣传出去并影响了无数中国人民。反观我们中国的影视作品,几乎看不到一以贯之的文化核心价值观,到处都是消解权威、只顾傻乐、刻意取消严肃性的作品,像这种流于表面的只顾追求眼前利益的作品产生的直接后果就是越来越无人问津,更别谈作用于中国老百姓的思想,形成了不良的生态系统。人类社会的长期健康发展之所以需要精神产品,就是需要它去传播一种文明,去提升人类的素质,坚守人类的精神家园。 二、如何在影视作品中弘扬文化核心价值观 (一)弘扬主流价值观,承担严肃的社会责任 因为影视传媒具有强大的传播能力、巨大的影响力和广泛的覆盖力,世界上不同国家都将传承本民族的优秀精神文化传统,建构能够被世界范围内的人们认同的世界观和人生观寄希望于影视这种形式。因此中国在建构社会主义和谐社会并进一步提升国家文化软实力建设的历史进程中,电影和电视应有所担当,承担起严肃的社会责任,担负起弘扬本民族文化和强化国际软实力的社会责任,因此,整个行业应在文化积累、艺术素养、职业精神和创新意识上都有所提升和建树。在创作活动中,创作主体应努力寻找到可以和国际文化对话的价值观念,做到以更多观众能够理解与认同的叙事方式来创作兼具国际化与民族化特色的影视作品。 (二)塑造体现人类永恒价值的故事 影视艺术应当成为弘扬文化价值观的主要载体,所以影视不能成为追名逐利的工具,不能为无止境追求经济利益而弃道德规范于不顾,将美好的情感伦理底线随意放逐。五千年的中华文明塑造了不可替代的华夏儿女的脊梁,正义、公正、忠诚、孝顺、勇敢、善良、勤劳、美好是我们的品格。塑造体现中华文化正面价值的艺术形象和描写追寻人类永恒价值理想的故事,并将这种价值观内化为一种至真至善至美的精神,润物细无声地浸润在艺术作品的人物设置、叙事情节、主题表达等等方面,而这种普遍的直观的精神旨义应当成为支撑艺术作品内容的文化根基,应成为编导们追求的一种境界,让老百姓通过影视作品的人物形象和故事内容体悟到关于人性伦理道德的健康有益的文化内容,这样的艺术创作能够为和谐社会、和谐家庭的建设做出积极的促进作用,这对于国家文化长远的发展至关重要。所以创作中我们应该张扬一种现代的人文精神,体现一种深刻的人文关怀。创作具有很强的包容性、感召力的影视作品,这样才能打动观众,才能够得到老百姓的理解和认同,才能起到凝聚民族精神的作用,才能为构建社会主义和谐社会和中华民族的伟大复兴提供坚实的支撑。而影视作为面向大众的公共平台,置身于转型期的中国社会,老百姓生活丰富多彩,精神需求日渐多样,所以一定要肩负着体现时代精神、引领社会风尚、塑造精神家园的社会责任和共识。 核心价值观论文:企业文化的核心价值观念讨论分析 企业文化是指在一定社会历史条件下，企业在生产经营，治理活动中所创造的物质文化和精神文化总和。具体地讲，就是指统一的员工意识、思想、行为的企业经营哲学、行为准则、道德规范、企业精神、价值观念、企业制度、文化环境、企业产品等，其中价值观念是企业文化的核心。一般学者都认为它具有五大功能，即：目标导向的功能、凝聚的功能、融合的功能、约束的功能、激励的功能。21世纪不仅是知识经济、网络经济时代，也是文化经济时代，文化已逐渐成为推动生产力发展的一支强劲动力。所以有人提出：决定21世纪人类消费的是文化，21世纪将是文化营销的时代！这一观点，得到不少学者和企业家的认同。因而，随着经济环境的变化，企业文化的功能也在不断地延伸，一种新的功能逐渐显现出来，越来越突出，这就是企业文化的营销功能。所谓企业文化的营销功能就是指通过企业文化的外向传播，得到消费者的广泛认知和认同，从而产生良好、深刻的印象，产生企业与消费者情感上的交流与沟通，提高消费者对该品牌的信任度和忠诚度，刺激消费量的增长，从而促进营销工作的开展的功能。 企业文化的营销功能是通过组成企业文化的几大核心要素从不同的角度和侧面综合体现出来的： 一、企业价值观念 企业的价值观念是企业文化的核心组成部分，它决定了企业的经营理念与风格，左右着企业的发展方向，它对企业外在形象的塑造影响深远，树立一个能被消费者所广泛认同的价值观念至关重要。比如“走向世界，为国争光”、“创建知名企业，振兴民族工业”、“诚信为先，回报社会”等优秀的企业价值观念都从不同的角度阐明了企业远大志向、博大胸怀、关爱民生的崇高精神境界，在很大程度上塑了良好的企业外在形象，对消费者来说极具亲和力和感染力，使消费者对企业、产品、品牌均能产生深刻的印象和持久的记忆，从而刺激了消费者的消费欲望。 二、企业精神风貌 企业精神是企业文化的灵魂，良好的精神风貌是企业的活力之源，比如“团结奋斗、求实创新”、“成就伟业、缘于你我”；“学习进步、团结向上、热情互助、整体为先”等优秀的企业精神，都创造了一个良好的精神氛围，不但在员工之中产生强大的凝聚力，极大地提高员工工作的积极性和主动性，而且也提高了员工的素养，使员工逐渐形成举止规范、谈吐文明的行为，时时处处能体现出与众不同的一种精神风貌。员工在与其它社会群体交往过程中，易于给对方留下好感，轻易得到认同和沟通，“只有优秀的人才能生产出优秀的产品”，最终会引伸到消费者对产品产生良好的印象，现实的消费者会变得更加忠诚，潜在的消费者会变成现实的消费者。 三、企业的视觉形象 企业的视觉形象是最直观、最易于向社会群体传播的企业文化要素。所有构成企业视觉认别的各种元素如企业注册商标、产品包装；各种用于宣传标语、文字、影相、图片材料；员工衣着、厂容厂貌等都直接体现了企业的视觉形象。社会群体通过这些要素会对企业产生一个直观的熟悉和印象，也是消费者熟悉企业和产品的最直接、最重要途径。而这种熟悉和印象的良好与否，直接关系到他们的购买行为。 四、企业的质量文化 消费者对产品质量的信任度是影响消费者购买行为的最关键因素。企业产品过硬的质量水平、有效的质量保证体系和可信的质量承诺构成了企业优秀的质量文化，它的传播会提高消费者对产品质量的信任度，成为为消费者决定购买行为的重要参考要素，起到了引导消费者购买行为的作用。 五、企业的服务文化 目前消费者消费水平和层次日益提高，在追求产品质量过硬的同时，对产品营销企业的服务质量如何也非常重视。随着科技的发展，产品质量上的差异会逐渐缩小，而服务质量之间的差异性却很大，消费者对产品的选择会集中到对服务质量的选择上来。免费送货、质量“三包”、定期走访、上门服务等构成企业良好的服务文化，它会在很大程度上影响消费者的购买行为。 六、企业的信誉度 人品好的人，会等到大家的尊重和信任，乐于与期交往，会建立起良好的从际关系。同样，企业的“人品”好的话，也能得到广大消费者的认可与信任，从而乐于对其产品进行消费。企业的信誉如何，决定了企业“人品”的好坏，假如企业虽然产品质量很好，但总是大讲空话、假话，承诺不能得到很好的兑现，信誉不好，也就使其信任度降低，消费者会逐渐放弃对其产品的消费。如河南某名牌白酒企业产品质量上乘，多年受到广大消费者的喜爱，但在一次瓶盖兑奖活动中，向消费者所作的承诺没有兑现，使许多客户和消费者受到欺骗，某些客户事先已向消费者按企业承诺进行的兑现，因企业拒绝向客户兑现，经济损失惨重，企业因此而引发多场官司，均遭败诉，而且这一事件受到省内多家媒体的关注，从而使消费者对企业产生了信任危机，产品销量一落千丈，最后使企业陷入困境，难以自拔。 企业文化必将在企业营销中起到越来越重要的作用，如何有效发挥企业文化的营销功能也成为企业经营治理中的重要环节。有效发挥企业文化的营销功能就要从以下几方面着手： 一、建设优秀的企业文化 没有优秀的企业文化，发挥企业文化的营销功能就无从谈起，所以企业文化的质量如何直接关系到企业文化的营销功能有效发挥。要有效发挥企业文化的营销功能最根本的就是要加强企业文化建设，提高企业文化的质量和层次。尤其是企业价值观念、精神风貌、视觉形象、质量文化、服务文化、企业信誉等方面都是建设和提高的重点，这是一个长期过程，企业不能急于求成，必须持之以恒。 二、重视企业文化的对外传播 企业文化只有通过对外传播，影响到消费群体，企业文化的营销功能才能体现出来。所以重视企业文化的对外传播是体现其营销功能的有效保障。企业文化对外传播的途径很多，但最主要集中于以下几个方面： 三、重视营销人员的传播作用 营销人员是企业中最直接与消费者和客户接触的人员，营销人员是他们对企业信息的了解的一个非常重要的窗口和途径。营销人员担负着传播企业文化的重要途径，通过积极传播企业文化也是促进自己销售工作的重要手段。所以营销人员能否把企业精神在消费者面前得到完美的体现和最大限度的传播，对企业精神对营销工作的促进事关重要。所以营销人员必须深刻熟悉和理解企业文化的内容和精髓，积极向消费者和客户宣传企业的价值观念、质量文化，时时处处体现出企业精神风貌、服务质量，言必行，行必果。 四、加强对外宣传力度 商业性广告的宣传，在提高消费者对企业和产品认知度方面作用巨大，但商业广告过分的功利性和消费者接受的被动性对企业文化的宣传却有非常大的局限性。所以企业文化的传播不能过分依靠于商业广告，而应开辟多种渠道，诸如积极开展各种公关活动、参与社会公 益活动、向外界散发企业内刊、加强文字报道等软广告宣传，企业文化被溶于其中，这些活动也是企业文化的体现，布满浓浓的文化气息和人情味，更易于被消费者所接受，企业文化出就能便捷准确地传播到消费者心中。 五、重视企业参观人员 每一位到企业参观的人员都会对企业产生很直观、深刻的印象，企业文化随之就进行零距离的传播与交流。企业假如给参观人员留下良好印象，美好的回忆，不但会刺激他们对产品的消费，而且他们会向四周的人群进行介绍和传播，会影响大批的潜在消费者。所以企业参观人员非常重要。企业接待人员的热情程度、服务质量、工作效率；企业现场治理水平；员工行为规范、精神风貌都是影响参观者对企业印象的重要因素，必须不断提高，做到尽善尽美。除了被动地接受参观人员外，企业可以通过各种方式邀请消费者或社会群体到企业参观，以此传播企业文化，影响他们的消费行为。如深圳金威啤酒有限公司实施的工业旅游，不但通过参观收入增加了企业经济效益，而且每一位参观者都为企业高度规范化、科学化、现代化、人文化的治理所赞叹，热情周到的服务所感动，为高质量的啤酒产品所折服，最终会被其优秀的企业文化所感染，对“金威”品牌产生良好的印象，消费忠诚度得到大大提高。其实金威实施工业旅游的举措，目的并不在于赚取参观利润，而是通过传播企业文化，促进销售的一种高明手段。 六、力塑良好的品牌形象 随着科学技术的发展和交流，产品质量上的差距会越来越小，企业之间的竞争将是文化的竞争，品牌是企业文化传播的最重要载体，企业文化最终体现到品牌的形象和内涵上，品牌营销时代已经到来，品牌形象如何越来越成为影响消费者购买行为的重要因素。品牌形象如何关系到企业文化营销功能实现的质量，同时企业文化质量如何也直接影响到品牌形象，二者是相辅相成的，互为促进的。塑造良好的品牌形象是极为重要的，也是最迫切的。 核心价值观论文:简析让高校新闻网依法办成社会主义核心价值观传播的先锋信道 论文摘要 当下绝大多数高校新闻网传播功效不高，没能达到创设预期及社会期望，与世界一流的高校新闻网相比，其传播讯息政治化、行政化、低俗化和浮浅化。高校新闻网的面目和表情模式化，网络技术低级和电子讯息格调不高，时常出现不适当“讲话”，亟待治理。社会主义核心价值观是这种治理的价值取向，我国出版法是其治理的保障，国外新闻出版法是其治理的借鉴。 论文关键词 高校 新闻网 国家治理 法治 信道 一、问题的提出 通过高校的聊天室、电子新闻组，人们可以与从未谋面的大学相遇。这种相遇为发展人们的个人关系、个人与高等教育、个人自尊与职业声望之间的关系提供了可能性。大学是发现真理和传播真理的地方，大学新闻网是大学思想、大学感情、大学价值观传播的信道。然而，当下我国绝大多数高校新闻网的传播行为并没有达到高校的预期目标及社会对其的期望：与国外经济文化发达国家高水平的高校新闻网相比，它们传播的讯息政治化、行政化、低俗化和浮浅化。我国所有高校新闻网的面目和新闻网的表情过于模式化，页面设计的功能和品味格调不高，因此亟需治理，社会主义核心价值观就是这种治理的价值目标，我国出版法是其治理的保障，国外新闻出版法是其治理的借鉴。 二、高校新闻网的传播功能 作为社会的重要构成部分和重要工具性结构的高校离不开传播。我国高校的传播和人类其他域文化的传播行为一样，都在不断完善自己。尤其是党的十八大召开以来，我国高校新闻网的改革也同我国其他意识形态的改革一样进入佳境，与众多市民化媒体一道共同构成了一个网络生态系统，不断地增加着中华民族的凝聚力和自尊。 与此同时，新媒体洪流让高校传播在“铅与火”、“光与电”之后迅速进入了“数与网”的时代。不仅世界的高等教育进入网络时代，每个国家的国家治理也进入了网络时代。而“高瞻远瞩，提出媒体融合发展，并深刻阐述了工作理念、实现路径、目标任务和总体要求，表明了我们党主动适应媒体发展趋势和应对时代挑战的高度自觉”。 在互联网时代，高校最重要的传播信道是互联网，其中高校新闻网是高校整个网络最活鲜、最有表达力的构成要素。同时，在国际一流大学里，它作为理性和智性的自然结晶，也是人类社会中最具正能量的网络——专门为传播社会精英（大学师生）对真理的探索和发现而生。在这些理性的智者操控之中得以存在的媒体，永远都只能是“阿里巴巴的宝盒”，而不可能是“潘多拉的魔盒”。 但我国高校新闻网产生的背景千差万别、目的各异、功能众多。有学者认为，“我们为满足社会需求而进行传播；我们为增进和保持自我意识而进行传播；我们为发展关系而进行传播；我们为交流信息而进行传播；我们为影响别人而进行传播”（鲁道夫·F·韦尔德伯尔、凯瑟琳·S·韦尔德伯尔）。这些结论完整地解释了传播的全部功能。高校新闻网的功能也不外乎这五种：1.高校是社会性存在，所以需要和它者进行联系；2.通过与它者进行相互作用，高校认识到自己是什么、擅长什么、它者对自己的行为表现作出怎样的反应；3.通过传播高校发展了自己和它者之间的关系，包括逐步发展并使关系密切，或者停滞并使关系恶化；高校从自己和它者的传播中得到关于自身的和其生存环境的信息；高校通过自己的传播影响它者（例如当武汉大学新闻网“五人入选院士”时，许多读者为之震惊，有人留言惊呼：“啊！武大疯了”）。 但我国许多高校新闻网并不十分了解自己的功能，其新闻把关人往往一味强调新闻网对强势高校领袖的奉迎而忽视新闻网的其他传播功能，传播讯息的面目、目的总是根据社区领袖的决策偏好而不断变换。高校新闻网不仅应该充分展示其社区领袖的个人魅力和工作样态，更应该有自信通过现代传播体系凝聚学校、校友力量、监督本校内部的学术和办学条件建设、展示本校独特魅力。 三、高校自我知觉和高校新闻网功效 高校的自我概念。每个高校都有自我认识，这种自我认识即高校的自我概念。这种自我认识因为高校不同成员的不同身份不同视野而各异，但高校的领袖人物对高校的自我认识往往主导着其他人的这种认知，形成了高校的显性自我概念，表现在其新闻传播网络的讯息中。 高校的自尊。同样地，每一个高校的不同成员都对自己所奉职高校的能力和价值有一种整体评价，即高校的自尊。同一高校的自尊因人而异，高校领袖人物或代表高校的团体比如教授委员会所形成的特定高校的自尊就是该高校的显性自尊，直接反映在高校新闻网络的讯息中。 高校的自我知觉。高校的自我概念和自尊构成高校的自我知觉，高校的自我知觉强烈影响着高校的行为尤其是与外界的互动方式，比如其新闻网的传播讯息：高校自我知觉通过其新闻网的传播完成其自我交谈，即高校内部的对话。高校的新闻网传播的信息也在展示着其受自我知觉影响的谈论自己和外界包括技术、社会、意识形态的谈论方式。 高校自我知觉对高校新闻网络传播讯息的影响。如果高校对自己感觉良好，它就可能在内部与外部进行积极的沟通，所以优秀的有雄厚实力的高校即有强烈自我概念和较高自尊的高校，通常从其成功中获得荣誉，这种成功包括培养出创设专业的一流人才、研发出特色学科的一流成果、参与到各个时期本地区、本国乃至世界重大的国计民生项目工程之中和主流话语之中。具有健康自我概念的高校即使面对不利于探索真理和传播真理、培育英才的高等教育永恒价值时，也会坚持自己的观点不随波逐流、也会坚持自己的行为与预期的一致而不受歪风邪气的干扰。而如果高校没有良好的自我感觉，它可能会人云亦云，在其新闻网络传播低技能、低才能、低知识含量和低个性的讯息，比如某副校长或党委副书记到某学院（系）或职能部门调研等。尤其是，能将法治体系和法律文化内化于高校自我知觉的高校，往往是高声望的高校。 文化差异和性格差异。高校的文化背景影响高校的自我知觉。我国许多高校，尤其是具有巨大正能量的高校早就在分享所谓的“社会主义核心价值观”。这种不久前被提上国家治理和社会生活记事日程的、充满正能量核心价值观表示个人都是自由、平等、独立的实体，有截然不同的能力、动机和价值观，高等教育培养人才还要做到“爱国、敬业、诚信、友善”，它同时探索并传播“富强、民主、文明、和谐、公正、法治”的社会价值、法律秩序和和工具技术。并且，这些内化为大学精神的社会主义核心价值观的属性直接导出高校的行为方式。因此，高校的自我概念和自尊的指数是建立在区别于其他高校的独立思想之上，表现并表达各高校的独特性。比如武汉大学提出“顶天立地”的办学思想，就是对社会主义核心价值观文化背景的实践阐释和武大性格的自我表达。“顶天立地”不但接收了“敬业、诚信、友善”的核心精神，而且接收了“爱国、富强、和谐、公正、法治”的核心精神，并且发送了“上为整个人类培育英才、下为地方社会发展、国家需要服务”讯息。这也是武大独特的自我观。武大在其新闻网中传播的讯息力求表达它的行为与自我观预期行为相符。而许多低自尊、缺乏自我概念的高校则往往首先“硬邦邦地”传播它们的教育行为与它们政治文化中的对高校预期行为的一致性，以语言而不是行为去呼应社会主义的核心价值观，而且往往将世代精神的理解只停留在语言的表达上。 高校新闻网的流弊。高校新闻网普遍存在不尽人意之处，低于社会对其的期望。原因除上述的高校自我观层次低、质量差外，还与其从业者素质相关：1.从业者素质不高：与其本校平均水平相比，高校新闻网从业者的视野与修养低于其教师的平均水平，其制作新闻的内容和形式通常低于其所在高校的水平；2.新闻网络把关人行政化：高校新闻网络发表什么新闻作品、以何种形式发表、发表在何种栏目、何时发表、两个主页要闻的间隔多长是其把关人主导的结果。把关人是网络新闻传播的发送者又是接受者，其业务水平、政治素养、良心道德直接关涉每则新闻的表达方式内容和目的。3.大学办学水平不高：绝大部分高校的新闻网的传播效果不理想是因为相对于世界高水平大学，这些高校起步晚、水平低，办学目标、价值观频繁遭遇政治干扰，偏离学术而媚俗权利。因此高校新闻网传播往往偏离高教本职而无法获得高层次恒常接收者的高频率访问。 然而全球化的技术进步带来我国社会结构和公民维生模式的急剧变化，随着我国权力类型已向法理型权威过度，正如我国社会主义核心价值观所提倡的那样，我们正在建立中国特色的法治社会。所有社会主义核心价值观也是我国所有高校的办学目标的“底色”，是高校培养优秀中国公民甚至世界公民的基本素质预期，因此也是我国所有高校新闻网应该努力传播的讯息。将高校新闻网依法办成传播社会主义核心价值观的先锋讯道。在高校新闻网面临校内外及其国内外同行挑战、国家治理进入网络时代“关键时节，我们必须深刻理解网络安全的特殊重要性，坚持‘守土有责、守土负责、守土尽责’，以坚强有力的安全保障，推动媒体融合发展之路走稳走快走好。”让高校新闻网充分发挥科技、文化的引领作用，不但推动生产力、智力和文化力综合发展，也将自己提升为它们的组成部分。 如何将高校新闻网依法办成传播社会主义核心价值观的先锋讯道？我们认为，在国家出版法许可的情况下，尽快推动高校新闻网和其他新型媒体比如微博等融合发展，充分发挥信息安全和产业化 “一体之两翼、双轮之驱动”作用，全面提升高校网络法治水平，以高校科研实力保障传播力。将社会主义核心价值观高教化、学术化并人性化地进入高校新闻网的讯息之中，兼顾高校受众的价值取向，以高校特有的高端文化力携带社会主义核心价值观以孕育公信、公平和正义。尤其是，必须坚持构建走出国门的网络学术、人文链条，构建“信息国际语言”，以高校的学术生产力体现高校的影响力以及高校共同体的人格品位 。 核心价值观论文:革命军人关于核心价值观学习心得 中共中央总书记、中央军委主席倡导全军官兵要大力培育当代革命军人核心价值观，抓住了军队思想政治建设的时代课题，是军队思想政治建设的重要基础工程。青年军官是我军的重要组成部分，要充分认识胡主席重要指示的重大意义，自觉成为践行当代革命军人核心价值观的模范。 在深刻认识领会上下功夫。核心价值观是整个价值体系中最基础最稳定的部分，是一个政党、一个国家、一支军队赖以存在和发展的共同思想基础。军人核心价值观对军人思想道德和行为方式起着主导作用。在新的历史条件下，革命军人应该具有什么样的核心价值观，怎样培育这种价值观?这是摆在我们面前一个重大而现实的课题。胡主席提出的“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”这五个方面，全面概括了当代革命军人核心价值观的基本内容，明确规定了我军官兵的根本价值取向和行为准则，回答了听谁指挥、为谁当兵、为谁打仗的根本问题，既体现了我军优良传统，又赋予了新的时代内涵，是先进军事文化的重要方面，是社会主义核心价值体系在军队的具体化。青年军官要认真学习胡主席的重要论述，深刻认识大力培育当代革命军人核心价值观的时代背景和重大意义，全面把握“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”五个方面的基本要求、科学内涵和精神实质。树立了当代革命军人核心价值观，就可以拥有强大的精神支柱和力量源泉，让生命绽放光彩。 在普遍理解认同上下功夫。青年军官要做当代革命军人核心价值观的自觉实践者，用自己的模范言行引领理解认同，引导全军普遍形成大力培育当代革命军人核心价值观的良好风尚。要带头理解认同忠诚于党。忠诚于党是人民军队最重要的政治要求和最根本的道德标准，也是我军官兵最高的价值取向和政治信仰。忠诚于党就是忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于社会主义，忠诚于军队事业。只有忠诚于党才能坚定理想信念，自觉做到听命于党，服务于党，献身于党。要带头理解认同热爱人民。热爱人民是人民军队性质和宗旨的必然要求，是革命军人最本源的价值追求。 我们党是全心全意为人民服务的党，我们国家是人民当家的国家，我们军队是人民的军队。热爱人民，就是热爱党、热爱国家。只有热爱人民才能全心全意为人民、真挚情感爱人民、一切利益想人民。要带头理解认同报效国家。报效国家是军人的天职，更是革命军人的最高行为准则。必须深刻理解和把握报效国家蕴含大家与小家、国家利益与个人利益、国家前途与个人前途的深刻内涵，才能在报效国家的不懈奋斗中，实现着当代革命军人自身的价值，展示着壮丽的人生。要带头理解认同献身使命。军队因使命而存在，军人因履行使命而展现价值。献身使命是履行使命的必然要求，也是军人的天职。献身使命就是要忠诚使命、不辱使命。青年军官就是要从思想上牢固尽职尽责尽心尽力建国防、强国防的意识，有上不愧党、下不愧兵的豪迈，有强固长城、守疆土的气魄，有寝食不安、夜以继日的情感。要带头理解认同崇尚荣誉。荣誉是军人的第二生命，荣誉是青年官兵成长进步和部队的建设发展巨大的推动力量。崇尚荣誉就是自觉维护荣誉，不断创造荣誉，永远珍惜荣誉，更是践行当代革命军人核心价值观的不竭动力。 在自觉培养践行上下功夫。青年军官要在日常的工作学习训练生活中，把大力培育当代革命军人核心价值观与深入学习实践科学发展观结合起来，与深化“讲党性、重品行、作表率”教育活动结合起来，与开展“重事业、强素质、树形象”专题教育结合起来，自觉培养践行当代革命军人核心价值观，使理论上的清醒，情感上的认同，自觉转化为工作中的动力。忠诚于党，就是要自觉坚持党对军队的绝对领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义理想信念，任何时候任何情况下都坚决听党指挥，确保部队坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥，确保部队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。热爱人民，就是要忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，视人民利益高于一切、重于一切。 要始终把人民利益作为根本利益，把人民需要作为第一需要，把人民满意作为唯一标准。要急群众之所急，帮群众之所需。把为民解难、为民造福当作自己神圣的职责。报效国家，就是要切实把爱国之情转化为报国之行，自觉把报国的激情和愿望转化为实实在在的行动。战时报国冲锋陷阵，浴血奋战，和平时期报国就是要立足本职，从小事做起、从眼前做起，把满腔报国之志转化为干工作创一流的业绩。献身使命，就是要履行革命军人神圣职责，爱军精武，爱岗敬业，不怕牺牲，英勇善战，坚决履行好党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命。把上不愧党、下不愧兵，问心无愧、无私无畏自觉融入到非战争行动各项任务中。崇尚荣誉，就是要继承、发扬人民军队的优良传统和革命精神，续写人民军队的辉煌，为军旅人生增光添彩。要把崇尚荣誉体现在高举旗帜、听党指挥上，体现在苦练精兵、矢志打赢上，体现在英勇顽强、不怕牺牲上，体现在友爱互助、团结和谐上。 核心价值观论文:企业文化的核心价值观念讨论分析 企业文化是指在一定社会历史条件下，企业在生产经营，治理活动中所创造的物质文化和精神文化总和。具体地讲，就是指统一的员工意识、思想、行为的企业经营哲学、行为准则、道德规范、企业精神、价值观念、企业制度、文化环境、企业产品等，其中价值观念是企业文化的核心。一般学者都认为它具有五大功能，即：目标导向的功能、凝聚的功能、融合的功能、约束的功能、激励的功能。21世纪不仅是知识经济、网络经济时代，也是文化经济时代，文化已逐渐成为推动生产力发展的一支强劲动力。所以有人提出：决定21世纪人类消费的是文化，21世纪将是文化营销的时代！这一观点，得到不少学者和企业家的认同。因而，随着经济环境的变化，企业文化的功能也在不断地延伸，一种新的功能逐渐显现出来，越来越突出，这就是企业文化的营销功能。所谓企业文化的营销功能就是指通过企业文化的外向传播，得到消费者的广泛认知和认同，从而产生良好、深刻的印象，产生企业与消费者情感上的交流与沟通，提高消费者对该品牌的信任度和忠诚度，刺激消费量的增长，从而促进营销工作的开展的功能。 企业文化的营销功能是通过组成企业文化的几大核心要素从不同的角度和侧面综合体现出来的： 一、企业价值观念 企业的价值观念是企业文化的核心组成部分，它决定了企业的经营理念与风格，左右着企业的发展方向，它对企业外在形象的塑造影响深远，树立一个能被消费者所广泛认同的价值观念至关重要。比如“走向世界，为国争光”、“创建知名企业，振兴民族工业”、“诚信为先，回报社会”等优秀的企业价值观念都从不同的角度阐明了企业远大志向、博大胸怀、关爱民生的崇高精神境界，在很大程度上塑了良好的企业外在形象，对消费者来说极具亲和力和感染力，使消费者对企业、产品、品牌均能产生深刻的印象和持久的记忆，从而刺激了消费者的消费欲望。 二、企业精神风貌 企业精神是企业文化的灵魂，良好的精神风貌是企业的活力之源，比如“团结奋斗、求实创新”、“成就伟业、缘于你我”；“学习进步、团结向上、热情互助、整体为先”等优秀的企业精神，都创造了一个良好的精神氛围，不但在员工之中产生强大的凝聚力，极大地提高员工工作的积极性和主动性，而且也提高了员工的素养，使员工逐渐形成举止规范、谈吐文明的行为，时时处处能体现出与众不同的一种精神风貌。员工在与其它社会群体交往过程中，易于给对方留下好感，轻易得到认同和沟通，“只有优秀的人才能生产出优秀的产品”，最终会引伸到消费者对产品产生良好的印象，现实的消费者会变得更加忠诚，潜在的消费者会变成现实的消费者。 三、企业的视觉形象 企业的视觉形象是最直观、最易于向社会群体传播的企业文化要素。所有构成企业视觉认别的各种元素如企业注册商标、产品包装；各种用于宣传标语、文字、影相、图片材料；员工衣着、厂容厂貌等都直接体现了企业的视觉形象。社会群体通过这些要素会对企业产生一个直观的熟悉和印象，也是消费者熟悉企业和产品的最直接、最重要途径。而这种熟悉和印象的良好与否，直接关系到他们的购买行为。 四、企业的质量文化 消费者对产品质量的信任度是影响消费者购买行为的最关键因素。企业产品过硬的质量水平、有效的质量保证体系和可信的质量承诺构成了企业优秀的质量文化，它的传播会提高消费者对产品质量的信任度，成为为消费者决定购买行为的重要参考要素，起到了引导消费者购买行为的作用。 五、企业的服务文化 目前消费者消费水平和层次日益提高，在追求产品质量过硬的同时，对产品营销企业的服务质量如何也非常重视。随着科技的发展，产品质量上的差异会逐渐缩小，而服务质量之间的差异性却很大，消费者对产品的选择会集中到对服务质量的选择上来。免费送货、质量“三包”、定期走访、上门服务等构成企业良好的服务文化，它会在很大程度上影响消费者的购买行为。 六、企业的信誉度 人品好的人，会等到大家的尊重和信任，乐于与期交往，会建立起良好的从际关系。同样，企业的“人品”好的话，也能得到广大消费者的认可与信任，从而乐于对其产品进行消费。企业的信誉如何，决定了企业“人品”的好坏，假如企业虽然产品质量很好，但总是大讲空话、假话，承诺不能得到很好的兑现，信誉不好，也就使其信任度降低，消费者会逐渐放弃对其产品的消费。如河南某名牌白酒企业产品质量上乘，多年受到广大消费者的喜爱，但在一次瓶盖兑奖活动中，向消费者所作的承诺没有兑现，使许多客户和消费者受到欺骗，某些客户事先已向消费者按企业承诺进行的兑现，因企业拒绝向客户兑现，经济损失惨重，企业因此而引发多场官司，均遭败诉，而且这一事件受到省内多家媒体的关注，从而使消费者对企业产生了 信任危机，产品销量一落千丈，最后使企业陷入困境，难以自拔。 企业文化必将在企业营销中起到越来越重要的作用，如何有效发挥企业文化的营销功能也成为企业经营治理中的重要环节。有效发挥企业文化的营销功能就要从以下几方面着手： 一、建设优秀的企业文化 没有优秀的企业文化，发挥企业文化的营销功能就无从谈起，所以企业文化的质量如何直接关系到企业文化的营销功能有效发挥。要有效发挥企业文化的营销功能最根本的就是要加强企业文化建设，提高企业文化的质量和层次。尤其是企业价值观念、精神风貌、视觉形象、质量文化、服务文化、企业信誉等方面都是建设和提高的重点，这是一个长期过程，企业不能急于求成，必须持之以恒。 二、重视企业文化的对外传播 企业文化只有通过对外传播，影响到消费群体，企业文化的营销功能才能体现出来。所以重视企业文化的对外传播是体现其营销功能的有效保障。企业文化对外传播的途径很多，但最主要集中于以下几个方面： 三、重视营销人员的传播作用 营销人员是企业中最直接与消费者和客户接触的人员，营销人员是他们对企业信息的了解的一个非常重要的窗口和途径。营销人员担负着传播企业文化的重要途径，通过积极传播企业文化也是促进自己销售工作的重要手段。所以营销人员能否把企业精神在消费者面前得到完美的体现和最大限度的传播，对企业精神对营销工作的促进事关重要。所以营销人员必须深刻熟悉和理解企业文化的内容和精髓，积极向消费者和客户宣传企业的价值观念、质量文化，时时处处体现出企业精神风貌、服务质量，言必行，行必果。 四、加强对外宣传力度 商业性广告的宣传，在提高消费者对企业和产品认知度方面作用巨大，但商业广告过分的功利性和消费者接受的被动性对企业文化的宣传却有非常大的局限性。所以企业文化的传播不能过分依靠于商业广告，而应开辟多种渠道，诸如积极开展各种公关活动、参与社会公益活动、向外界散发企业内刊、加强文字报道等软广告宣传，企业文化被溶于其中，这些活动也是企业文化的体现，布满浓浓的文化气息和人情味，更易于被消费者所接受，企业文化出就能便捷准确地传播到消费者心中。 五、重视企业参观人员 每一位到企业参观的人员都会对企业产生很直观、深刻的印象，企业文化随之就进行零距离的传播与交流。企业假如给参观人员留下良好印象，美好的回忆，不但会刺激他们对产品的消费，而且他们会向四周的人群进行介绍和传播，会影响大批的潜在消费者。所以企业参观人员非常重要。企业接待人员的热情程度、服务质量、工作效率；企业现场治理水平；员工行为规范、精神风貌都是影响参观者对企业印象的重要因素，必须不断提高，做到尽善尽美。除了被动地接受参观人员外，企业可以通过各种方式邀请消费者或社会群体到企业参观，以此传播企业文化，影响他们的消费行为。如深圳金威啤酒有限公司实施的工业旅游，不但通过参观收入增加了企业经济效益，而且每一位参观者都为企业高度规范化、科学化、现代化、人文化的治理所赞叹，热情周到的服务所感动，为高质量的啤酒产品所折服，最终会被其优秀的企业文化所感染，对“金威”品牌产生良好的印象，消费忠诚度得到大大提高。其实金威实施工业旅游的举措，目的并不在于赚取参观利润，而是通过传播企业文化，促进销售的一种高明手段。 六、力塑良好的品牌形象 随着科学技术的发展和交流，产品质量上的差距会越来越小，企业之间的竞争将是文化的竞争，品牌是企业文化传播的最重要载体，企业文化最终体现到品牌的形象和内涵上，品牌营销时代已经到来，品牌形象如何越来越成为影响消费者购买行为的重要因素。品牌形象如何关系到企业文化营销功能实现的质量，同时企业文化质量如何也直接影响到品牌形象，二者是相辅相成的，互为促进的。塑造良好的品牌形象是极为重要的，也是最迫切的。 核心价值观论文:新形势下运用社会主义核心价值观深入推进大学生创业教育 【摘 要】党的十七大提出了 “提高自主创新能力，建设创新型国家”，制定了“促进以创业带动就业”的发展战略。高校大学生作为宝贵的人才资源，是中国特色社会主义事业的可靠接班人。同时，大学生也是最具创新意识和创业潜力的人群。在我国社会的重大转型期，社会发生深刻变化，高校面临着复杂的情况，以社会主义核心价值观引导高校大学生积极创业，在高校运用社会主义核心价值观深入推进大学生创业教育，是我国高校在新形势下践行社会主义科学发展观，建设创新型国家的实际需要。同时，是落实以创业带动就业，推进高校毕业生充分就业的重要途径。更为重要的是，应抓住我国社会重大转型期的历史机遇，坚持以社会主义核心价值观为指导，对以往传统的高校大学生创业教育进行创新改革，将创业教育推上一个崭新的高度。 【关键词】社会主义；核心价值观；大学生；创业教育 1 必要性以及实效性 以马克思主义理论为指导，将社会主义核心价值观融入大学生创业教育，不仅能够从教育内容、教育形式等方面创新大学生创业教育。同时，可以促进大学生创新能力以及创业素质的提升，提高大学生创业的质量。 社会主义核心价值观能够正确地引导大学生深刻认识自身的历史使命，能够帮助大学生理解和把握创业的可持续发展，将个人的人生价值和生涯规划与社会发展紧密地联系起来。将社会主义核心价值观融入大学生创业教育，有利于全方位地促进创业教育创新，有利于社会主义核心价值观的社会化，更有利于推进大学生创业开发，从而推动社会主义的和谐发展。 2 紧迫性 高校大学生作为民族宝贵的人才资源，作为中国特色社会主义事业的可靠接班人，其政治思想素质直接关系着国家的命运与前途。在当前的新形势下，人们的思维方式收到了极大的冲击，导致部分大学生理想信念淡化、价值取向动摇等。在新形势下，将社会主义核心价值观融入高校大学生创业教育，以社会主义价值观引导高校大学生进行创业，在创业的过程中形成坚定的社会主义理想，将社会主义理想贯彻到创业行动之中，对中国特色社会主义建设具有较强的现实价值和时代意义。 大学生正处在价值观初步形成的人生阶段，对创业教育要求越来越迫切，这为开展核心价值观指导下的创业教育提供了良好的基础。与此同时，一些负面的情况也不容忽视。部分大学生不同程度地存在着理想信念模糊、诚信意识淡薄、社会责任感确实、心理素质欠佳等问题。在创业的过程中，部分大学生过于急功近利，缺少当代青年人应当具有艰苦奋斗精神。因此，加强社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育也就成为高校的当务之急。 3 相关概念 3.1 社会主义核心价值观 根据党的十六届六中全会精神，“核心价值观”是指社会主义核心价值观，也就是通过对社会主义核心价值体系进一步提炼和概括的一个概念。“核心价值观”就是以中国特色社会主义的共同理想为主题、以社会主义荣辱观为道德基础、以马克思主义指导思想为灵魂、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为精髓的价值观。 3.2 创业教育 1991年联合国教科文组织在业太地区办事处东京会议报告中界定了“创业教育”这一概念。从广义上说，创业教育适应所有需要就业的个体。从狭义上说，创业教育是指通过培养学生的创业心理、创业精?以及创业技能，以适应新时代对大学生创业精神、创业技能需求的教育。 3.3 社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育 所谓“核心价值观指导下的大学生创业教育”，就是指社会主义核心价值体系指导下的大学生创业教育。就是以社会主义核心价值观培养大学生的创业精神、创业意识等，提升其创业综合能力的教育及其过程。当前，社会主义核心价值观指导下的大学生创业教育，就是要从指导思想、价值取向、精神动力和道德规范等方面去引导大学生的创业实践。 4 具体措施 4.1 以核心价值观作为指导思想 以社会主义核心价值体系为基础和前提的社会主义核心价值观是反映社会主义建设规律和本质规定的主流价值观念和基本原则的理性概括，对我国各族人民的社会价值标准、社会价值观念起着核心和灵魂的指导作用，是中华民族最基础的、最稳定的、最永恒的价值取向。它也必将对大学生创业教育起着根本的指导作用和深远的影响。因此 我们应将社会主义核心价值体系渗透到大学生的创业教育内容中去，用以指导大学生创业的全过程。 4.2 以社会主义理论引导价值取向 马克思主义指导思想是社会主义核心价值观的精髓，它决定了社会主义核心价值观的性质和方向。要坚持社会主义核心价值观首先就要以科学的态度对待马克思主义。要把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合。坚持“解放思想、实事求是”的原则，不断推进马克思主义中国化进程。做到在各种复杂的社会现象中不迷失方向，并且能够不断赋予马克思主义新鲜生命力。只有以科学的态度对待马克思主义，坚持社会主义的科学引导，大学生的社会信仰才会更加坚定，其价值取向才会保持在正确的方向上，创业实践才能顺利地得以进行。坚持马克思主义就是要用中国特色社会主义理论武装大学生的头脑，指导大学生的创业实践。具体而言，就是不断提升学生的社会责任感，培养其创业意识、创新精神以及创业能力，全方位地深入推进大学生创业教育。 4.3 以社会主义理想激发创业精神 理想，是人类在实践过程中形成的，有可能实现的对未来世界和自身发展的向往以及追求。是人类的世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的集中体现。当前，我国各族人民的共同理想就是要坚定共产主义信念，在中国特色社会主义理论的指引下，实现中华民族的伟大复兴。融入社会主义核心价值观的大学生创业教育，应帮助大学生正确认识当前我国社会发展过程中的矛盾和冲突，使他们牢固树立中国特色社会主义的共同理想。在大学生创业教育过程中要引导大学生，使其认识到社会发展的趋势以及美好的前途。理想是美好的，但通往理想的道路是曲折的。促使大学生坚定社会主义理想信念，增强对中国共产党的信任。引导其在注重创业成才以及自我价值实现的同时，对社会充满信心，对国家的前途与命运有充分的责任意识。真正认识到只有民族的进步和国家的兴旺发达自己才会有更大的发展空间，只有将两者相结合起来才能走好成才创业之路。 4.4 以社会主义道德规范创业行为 社会主义荣辱观是社会主义核心价值观的道德基础。社会主义荣辱观是对中华民族传统美德的继承与创新，体现了社会主义市场经济对道德规范的时代要求，应当成为大学生创业行为的基本行为规范。而在现实生活中，部分大学生表现出以下基本特征：利益至上，急功近利；道德缺失严重，倾向于投机取等等。可见，指导大学生行为的价值道德与社会主义荣辱观的要求还存在差距。融入社会主义核心价值观的创业教育应通过荣辱观教育，引导大学生形成正确的价值观，并以此作为基本要求来规范大学生的创业实践。大学生创业行为的规范是体现社会主义核心价值观教育成效的重要依据，而实践的规范化离不开道德认知的引领。因此，应当在大学生创业行为过程中引导学生在亲身体验中认识社会道德的存在，使之真正成为创业大学生的行动指南。从而，从根本上将社会主义核心价值观落实到大学生创业的实践中去。 核心价值观论文:大学生社会主义核心价值观教育 【摘要】社会主义核心价值观体现了社会主义意识形态的本质和灵魂，大学生是社会主义事业的接班人，他们的价值观如何很大程度上影响着中国未来社会的发展走向，因此如何对当代大学生进行社会主义核心价值观教育就显得尤为重要。本文从理论宣传、利用中国优秀传统文化和当代大学生的接受特点三个方面来论述如何对当代大学生进行社会主义核心价值观教育。 【关键词】社会主义核心价值观;理论宣传;优秀传统文化 意识形态属于上层建筑是经济基础的必然反映，经济基础是客观存在的因而意识形态也是客观存在的。党和国家高度重视意识形态工作，明确提出意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家的长治久安，事关民族凝聚力和向心力。社会主义核心价值观是社会主义意识形态内容的本质体现，是对社会主义意识形态内容的高度凝练和概括，以极少的观念和范畴揭示了社会主义意识形态的精神实质，体现了社会主义意识形态的本质和灵魂。社会主义意识形态也必然以社会主义核心价值观作为自己本质的体现，因此要想做好意识形态工作就必须加强社会主义核心价值观教育。大学生是中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重要储备军，肩负着中华民族的希望和未来，承担着实现中华民族伟大复兴的重大历史责任责任。因此对大学生进行社会主义核心价值观教育就变得非常重要，是党和国家的一项重要工作。 一、做好社会主义核心价值观的理论宣传工作 (一)加大理论宣传力度 党的十八大提出社会主义核心价值观理论，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，并号召积极培育和践行社会主义核心价值观。这三个倡导是社会主义核心价值观的基本内容，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则三个层面相互联系、相互作用、密不可分。我们党和国家领导人从社会主义的建设实践中，集中了许多人的智慧为我们每个中国人提供了这样一个科学的价值观标准。要对当代大学生进行社会主义核心价值观教育，首先就要大力进行理论宣传，使每个大学生能够知道、背诵、理解社会主义核心价值。这是使社会主义核心价值观成为当代大学生做人的标准，然后外化为切切实实的行动的理论准备。 (二)让当代大学生了解社会主义核心价值观的重要地位和重要意义 培育和践行社会主义核心价值观是全面建成小康社会的内在要求，党的十八确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，全面建成小康社会的目标需要每个人的参与，尤其需要大学生的参与，大学生毕业后会分布在各行各业进行社会主义建设。社会主义核心价值观作为一种社会意识反映一定社会的经济、政治、文化是人们对社会生活的总体认识、基本理念和理想追求的集中体现。社会意识对社会存在具有能动的反作用，新目标、新任务要求我们必须积极培养和践行社会主义核心价值观使其成为凝聚方方面面力量的精神纽带从而中华儿女众志成城共同为全面建设小康社会而努力。培育和践行社会主义核心价值观是全面深化改革的题中应有之义，全面深化改革的首要前提是保证改革的正确方向。社会主义核心价值观为实现国家治理体系和治理能力现代化提供价值标准，富强、民主、文明、和谐是国家治理体系现代化在经济、政治、文化、社会等方面的价值诉求，自由、平等、公正、法制是对国家制度规范提出的价值诉求。明确指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”培育和践行社会主义核心价值观是全面依法治国建设社会主义法治国家的必然要求，全面推进依法治国必须坚持依法治国和以德治国相结合的原则。指出:“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德，社会的德。”这种德是每个人应该具有的素质，我们想要建设好自己的国家就必须认真学习和践行社会主义核心价值观。 二、利用中国优秀传统文化资源 (一)为什么要利用中国传统文化资源 中华优秀传统文化是培育社会主义核心价值观的深厚沃土，离开中国优秀传统文化的滋养，社会主义核心价值观就会变成无源之水、无本之木。所以强调指出:“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标志，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，植根在中国人内心深处，潜移默化的人们的思想方式和行为方式。在新的时代条件下，让大学生不断从中华优秀传统文化中汲取养分，自觉传承优秀传统文化中的道德理念，就能能不断丰富当代大学生的社会主义核心价值观的内涵，使他们更加积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，进而使之真正成为他们每一个人自觉遵守的行为规范和道德准则。 (二)如何利用中国传统文化资源 1．寻求中国优秀传统文化与社会主义核心价值观契合点 虽说近代以来的落后一定程度上打击了中华儿女对中国传统文化的自信心，但是中国优秀传统文化早已在每个中华儿女心中扎了根。从中国优秀传统文化中找社会主义价值观与它的联系可以丰富价值观的文化内涵和提高价值观的认同感。关于“和谐”无论儒家还是道家都很重视“和”在社会发展中的重要作用，儒家的“君子和而不同，小人同而不和”，“天时不如地利，地利不如人和”，道家的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，关于爱国，西汉大将霍去病的“匈奴未灭，何以家为”，南宋文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”这些话语能使大学生热血澎湃，“爱国”因此也不再是干巴巴的两个字爱国的概念在大学生心中变得饱满生动起来。 2．阅读古代优秀文化作品大学生可以从中学榜样蓄力量 “激情、热情是人强烈追求自己的对象的本质力量”社会主义核心价值观能否实现内化认同，很大程度上有赖于个体自身的感情体验，培养和践行社会主义核心价值观需要触及当代大学生的情感领域，激发出他们真正的情感，从而使他们能够从内心深处对社会主义核心价值观渴求、认同。传统文化的处事方面也有一些值得传承的思想观念，中华传统文化中一直有仁爱共济、立己达人的社会关怀，信奉仁者爱人、先忧后乐。以孔子和孟子作为核心的儒家文化，重视德性人生，将道德作为人生最高追求，并要求将有限的人生投入到无限的道德修养中。孔子曰:“君子义以为上”(《论语•阳货》)，强调“见利思义”，他还认为君子和小人的区别在于，“君子喻于义，小人喻于利”(《论语•里仁》)。这里孔子所说的“义”就是指的道德，《周易大传》中谈到，“天行健，君子以自强不息”“地势坤，君子以厚德载物”，“生亦我所欲也，义亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也”这些简洁、经典的话语读起来令人心潮澎湃、热血沸腾从而能够作为当代大学生践行核心价值观的指引。 三、遵循当代大学生的接受特点 (一)利用好课堂课堂 我国对于培养当代大学生的社会主义核心价值观是有优势的，因为我们有思想政治理论课作为阵地。教育部要求每个大学生在本科期间都要必修《思想道德修养与法律基础》、《马克思主义原理》、《思想与社会主义特色理论》、《近代史纲要》。这是我们的优势和机会但是好多学校和老师并没有很好的抓住我们这种得天独厚的优势。要想使大学期间的政治必修课真正的起到它应有的作用就必须根据大学生的思想特点和接受特点来对症下药。首先，必须尊重学生的在课堂中的主体地位。以老师为主导以学生全面发展需求为出发点，建立教师与学生之间的双向互动模式，使学生对社会主义核心价值观做到知道、明白、应用，甚至主动的向身边的人去宣传社会主义核心价值观。其次，大学生社会主义核心价值观的培养离不开高校教师和辅导员。要加强对老师的培养，注重其思想政治素质和能力的高低，培养德才兼备具有激情的老师，这样的老师会对大学生社会主义核心价值观的培养方面起到事半功倍的效果。最后，就是要认真严肃对待政治必修课的上课与考试，不能放松考试的标准和要求。如果考试要求很低，那么大部分人会抱着反正无所谓能过就成态度，那么就不能有很好的理论素养，因此也就很难做到全面深入的理解社会主义核心价值观内涵。 (二)利用好同辈群体的影响力 同辈群体会对个人价值观的形成与发展产生很大的影响，依社会学的理论，同辈群体是“大致相当的社会地位、并且通常年龄相仿的一群人”。大学生活是大学生人生中一个非常重要的阶段，这一阶段更是大学生价值观形成的关键时期。在大学里，同学们离开家过着群体生活，他们不仅渴望学习新知识，渴望结交新的朋友，还希望被接纳、被认可，想要过群体生活、喜欢热闹。大学有各种社团、协会在那里大学生会接触到思想不同、生活方式不同的同龄人，当其中一些人家庭背景、性格特征、思想观念、行为方式等方面比较相近时，他们就会形成关系比较密切的同辈群体。一般情况下如果一个人想很好的融入进一个群体那么他就要与那个群体中的人有相似的价值观，有时候个人会不自觉的调整自己的某些方面来适应群体。反过来，个人也会对群体产生一定的影响在个人特别是有号召力影响力的人，在群体中的言行举止都会影响到群体。首先，要树立典型，这个典型不仅仅是官方或者是学校认可的更要是学生自己认可的，身边的榜样会更具有影响力和说服力。大学期间正处于价值观的定型期，学生的模仿动机和能力都很强，同辈群体中的典型事例和精神会不断引领和激励当代大学生，而受到影响和激励的人学生中又会不断涌现出新的典型，那么这个群体慢慢的将会影响到更大的范围。其次，要利用同辈群体的影响力纠正学习和践行社会主义核心价值观是一件很刻板和老土的事情的错误思想，要使践行社会主义核心价值观的行为成为一种流行一种时尚。最后，利用好同辈群体影响在网络中的影响力。同辈群体的影响范围不仅仅局限于现实生活中还存在于网络媒体中，当代大学生很少有不使用网络的，微博的主力军也是年轻大学生。不少大学生也都有自己的网络社交圈，他们经常会围绕社会热点问题讨论并提出自己的看法，他们很容易受网络同辈群体言论的影响而进行站队。在网络中同辈群体的观点会潜移默化的影响大学生社会主义核心价值观的形成和发展，会给他们的思想和行为带来新变化。当代大学生的价值取向会影响到未来整个社会的价值取向，所以对大学生进行社会主义核心价值观教育就显得尤为重要。对当代大学生进行社会主义核心价值观教育是一个长期系统的工作，需要讲究方法跟策略，更需要把这些方法和策略切实落实到实际的教育中去，才能起到到事半功倍的的效果。如果每个大学生都把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，那么无论是对国家、社会还是家庭、个人来说都是一件幸事。 作者:王艳冰 单位:北京交通大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观建构逻辑 摘要:社会主义精神文明建设的核心是价值观建设，社会主义核心价值观的提出和形成体现着精神文明建设的价值自觉。这一过程经历了从“八荣八耻”的社会主义荣辱观到社会主义核心价值体系，再到社会主义核心价值观的探索过程，体现了对精神文明建设规律的深刻把握。 关键词:社会主义荣辱观;社会主义核心价值体系;社会主义核心价值观;精神文明建设 在中国共产党着力于全社会倡导和加强社会主义核心价值观建设的新时期，思考“八荣八耻”的社会主义荣辱观与社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观的关系，有助于厘清从八荣八耻的社会主义荣辱观演进到社会主义核心价值观的历史逻辑和基本脉络，明确其间的价值传承，对加强社会主义核心价值观建设以及精神文明建设具有重要的现实意义。 1社会主义荣辱观的价值语境 研究八荣八耻的社会主义荣辱观与社会主义核心价值观的关系，应该主要围绕两个线索:一是随着市场经济的深刻发展，社会利益格局的重大变化，不同群体之间的利益冲突愈加明显，原有的道德规范体系日渐式微，社会价值观日趋多元，我们需要搞清楚这些现象与困境给我们提出了哪些问题，为什么会产生这些问题;二是社会主义的意识形态资源(包括价值观资源)能否提供解决的办法以及能够提供什么、怎样提供，其落脚点究竟在何处。 1．1精神文明变迁中的价值冲突与重构 改革开放前后，在社会精神文明方面特别是社会价值观方面可以说是经历了截然不同的变迁。改革开放以前是大一统的革命主义价值观或者说是理想主义价值观，其价值观尽管有其合理性。但随着时代的发展却丧失了其合法性或者说是合理性，改革开放以后，主流价值观的主导地位受到冲击，社会价值观日趋多元和复杂，随之原有的精神文明体系也经历着剧烈的嬗变。如何在物质文明飞速发展的同时，努力推动精神文明建设，为社会发展提供精神文明滋养，尤其是价值观指导，并以此来整合多元价值观，就成为精神文明建设必须思考的重大问题。改革开放以来，由于传统社会主义体制的困境以及由此导致的传统价值观的困境使我们无法在价值观领域求得共识，而前无古人的经济体制改革的创造性又使得体制改革的价值取向争论空前激烈，在制度改革的价值评判问题上，党内有争论和分歧，社会上也是如此，但是全党和全社会在发展经济方面很容易形成价值共识，于是邓小平以其著名的“不争论”，将制度改革的价值评判以及社会价值观重构的问题留待将来去解决。因而在集中精力发展经济的同时，社会价值观上的管束逐渐宽松，以消费主义为代表的西方价值观随之蔓延，对主流价值观的主导地位形成冲击，西方思想文化的渗透导致了对传统社会主义时代精神文化的冲击，对新时期以马克思主义为主导的精神文明建设尤其是对社会主义的价值观造成了严重的影响。而随着网络时代的来临，网络信息技术革命进一步推动了不同意识形态与价值观的全球传播，导致了全球范围内的文化冲突与价值冲突，网上网下相互呼应的价值传播与冲突都进一步加剧了社会价值分裂与价值冲突……所有这些都表明，进一步加强精神文明建设，构筑体现社会主义价值理念和中国当展要求的价值观问题变得十分迫切。党的十八大提出要“牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论”。而意识形态的核心就是价值观，这凸显了加强价值引领、加强新时期精神文明建设尤其是建构价值观建设的紧迫性。 1．2重塑社会主义价值体系的逻辑路径 面对社会多元价值观冲突日趋激烈的现实，进一步将精神文明建设向核心推进，建构体现社会主义核心价值理念的价值体系与价值观已迫在眉睫，因为如果将精神文明建设视为一个同心圆结构，其核心无疑就是其中的价值观，其外层则是体现这种价值观的道德观念。从这一角度来看，同志关于八荣八耻的社会主义荣辱观的重要讲话意识到了这方面的问题，并试图首先在道德领域建构底层价值共识。这如同经济体制改革先易后难一样，在重塑社会主义核心价值观问题上，我们可以认为党选择了一条先易后难的道路与模式，即首先在比较容易达成共识的道德领域的价值观问题上寻求突破口，在全社会树立和倡导一种既能承接中国优秀传统道德价值、又能继承和发扬革命时期形成的革命道德价值和社会主义本身所要求的道德价值，以及对接现代文明发展的普遍道德价值诉求的一种新的道德价值观，从而在这一问题上达成价值共识，并以此为突破口，推动社会主义价值观的重塑，最终形成我们现在所说的社会主义核心价值观。在全社会努力推进精神文明建设的过程中，同志根据精神文明建设的实际，进一步提出了八荣八耻的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观为指引人们的道德实践提供了价值引导，对于在利益分化的条件下用一种能够取得大多数人共识的价值观来整合社会有着积极的意义。因为从一定意义上来说，社会就是人们围绕着一定的利益关系的实践组成的共同体，这种处理利益关系的实践对于塑造社会精神面貌和价值观念产生重要影响。一个包容稳定的社会共同体能够为社会提供处理利益关系的符合公平和正义的价值规范，这体现在这个社会的制度设计之中，因为任何社会制度、规范、规则乃至社会风俗习惯等都在一定程度上体现了一定的价值取向。而社会中的每一个人，不管他有没有意识到，实际上都是在一定的价值观的支配之下行动的，就像学者俞吾金指出的，在极端的形式下，个人“成了一个装满意识形态象形文字的容器”［1］，而价值观则是意识形态中最高意义的组成部分。由此可以认为，社会上不同利益群体之间的冲突实际上反映了不同群体之间价值观的冲突，价值观的分裂与冲突则是社会分裂和社会冲突的最主要也是最难以弥合的根源，而这对于执政党的执政根基，对于执政党的社会整合和价值整合都会造成严重的冲击。因此，在全社会形成与提倡一种既能有效整合传统价值观，又能迎合现代文化发展的普遍性价值观，从而重新构建社会主导价值观，即社会主义核心价值观已成为迫在眉睫的问题。 2推进精神文明建设和培育社会主义核心价值观的责任主体 改革开放以来，中国社会日益变成了一个多元价值观并存的社会，存在着各种价值观之间的相互冲突与碰撞，如果缺乏一种主导价值观对其进行整合和积极引导的话，有可能会加深社会各阶层之间的对立。这些变化都是市场经济力量推动的结果，但是市场经济不能自发地形成一种主流的价值观。在这一过程中，政府无疑应当成为主要的责任主体。诺斯曾指出:“统治者为维持自己的统治，大多会运用国家力量在全社会进行意识形态方面的投资，塑造有利于有效统治的社会意识形态”［2］。因此，在面临社会价值观分裂的关键时期，国家重视对社会价值观的引导意义重大，其作用无可替代。关于树立社会主义的主导价值观问题从宏观上来进行思考也是十分必要的。在国家转型期间，由原来的国家主导转向国家与社会二元分立与共治，个体自由得到前所未有的释放，个体观念的自由、价值观选择的自由使得社会观念与价值观多元化。而社会主义的主导价值观则更要注重社会公平，维护社会公平。从某种意义上来说，同志关于八荣八耻的社会主义荣辱观实际上是试图通过道德宣传和引导实现维护社会公平的一种路径。马克思曾说过:“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”［3］因而维护社会价值观的稳定或者说意识形态的稳定，发挥其整合作用至关重要。要真正实现社会主义和谐社会，道德领域的整合是其中的一个重要的方面，政府应当在其中起到应有的作用。道德领域的整合是社会主义和谐社会的重要保障，也是交易成本最低的形式，但是价值观的整合更是其中一个长期的艰巨的“工程”，道德领域的整合只是其中的一个子系统。这种价值观的整合包括政治制度、经济制度和文化道德等方面。而且这种价值观的整合不能仅仅局限于理论层面上的分析，更重要的是能够起到实际的整合社会的作用。这种整合在当前的形势下显得尤为迫切和重要。安东尼•葛兰西认为:“在保持整个社会集团的意识形态上的统一中，意识形态起到了团结统一的水泥作用”［4］。而意识形态的核心无疑就是居于中心地位的价值观，由此，我们就需要根据时代的发展，根据当下新的价值语境生态，去积极倡导一种新的社会主义的主导价值观，以推动社会主义精神文明建设。 3从八荣八耻的社会主义荣辱观到社会主义核心价值观的展演逻辑 随着改革开放的推进，中国的发展依然要坚持马克思主义的理论指导，马克思主义与中国实际相结合的理论成果对中国特色社会主义现代化建设的顺利展开发挥着重要的指导作用，是开展社会主义现代化建设的根本指针，它也关乎中国社会主义现代化建设的性质，因而凝练社会主义价值观必须包括马克思主义理论的指导思想;同时，中国的现代化建设不能割裂自身的历史文化传统，因此以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神同样也应当纳入到社会主义核心价值观的体系中。此外，建设社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴是史无前例、空前艰巨的事业，需要凝聚各族人民的力量来共同奋斗，因而我们需要在全社会树立共同的理想和信念，用共同理想和信念去激励中国人民为实现社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴而奋斗，这也应当纳入社会主义的价值体系中。随着在改革开放与社会主义现代化建设的实践中对上述价值的深刻认识及对其中联系的深刻把握，最终同志提出了社会主义核心价值体系，使社会主义价值观成为一个完整的科学的价值体系，为社会主义核心价值观的提出创造了条件。在党的十八大上，汇聚了全党全国人民的智慧，将社会主义核心价值体系进一步凝练为社会主义核心价值观，从而在国家层面、社会层面和个体层面上都形成与提出了相应的价值理念，这些价值理念吸收了中国优秀传统价值、社会主义本质价值诉求以及现代文明发展的普遍性价值，是能够引领当代中国发展、汇聚中国精神、凝聚中国力量的最核心的价值理念。从八荣八耻的社会主义荣辱观到社会主义核心价值观，体现了我们党对社会主义价值观问题认识的深化，也是党的精神文明建设的重要发展和重要成果。社会主义荣辱观不仅为在精神文明建设的过程中最终将其推进到核心层次，即为形成核心价值观提供了重要的导引作用，而且也为社会主义核心价值体系以及社会主义核心价值观的倡导与践行提供了宝贵的经验，因为两者作为价值规约在倡导与践行方面有着共通性，社会主义荣辱观倡导与践行的做法、相关制度的创新可以为社会主义核心价值观的倡导与践行提供经验借鉴，社会主义核心价值观要落到实处，要积极学习倡导与践行社会主义荣辱观的做法和经验，特别是要落实到制度层面，要形成相应完善的制度，使制度规范和制度文化成为接受社会主义核心价值观的重要保障。 4结语 中国的崛起、中国梦的实现需要强有力的价值指引和精神支撑，社会主义核心价值观的提出是历史的必然。梳理从八荣八耻社会主义荣辱观到社会主义核心价值体系，再到社会主义核心价值观的最终形成，我们大致可以看到其中的历史脉络，这无疑是“摸着石头过河”的过程，是由“不争论”到“争论”再到确证的过程，是对精神文明建设规律深刻认识的过程，更是进一步增强理论自信、道路自信、文化自信和制度自信的过程。 作者:焦连志 单位:上海电力学院 核心价值观论文:高中政治学习与核心价值观培养 一、将社会主义核心价值观内容与高中政治知识学习有机融合 许多高中政治学习组织者在观看学习者的学习实践的过程中，主要是将学习中的内容和学习者们的生活结合起来，再与社会主义核心价值观教学联合，激励学习者积极融入到学习过程中去，主动参与探究，使得学习者在学习过程中能够受到核心价值观的有效教育。例如：在学习思想政治中《经济常识》一课时，根据我国经济发展制度，经济全球化与对外开放，科学技术发展观念等内容的时候，可以从国家对高中学习者进行文明、和谐、发展教育，同时在进行教育的过程当中，在培养学习者懂得维护劳动者的权益等内容时，应该可以根基社会治安来对学习者们的自有、公平、公正进行相应的教育，对于其他政治学科模板的教育内容，组织者们可以使用相近的方法来进行深化该教育。但是，由于高中学习者的个性化学习较高，因此，有时候对学习组织者和家长之间的教育很有可能会让学生产生叛逆心理，所以，组织者在进行深化该学习时，要使用简单明确的学习方法，重视学习者心理教育，让学习者在实践学习过程中，感受到该科目的重要性和明白其中的含义，这样就能有效提高学习效果，就如我国社会主义发展制度较为良好，但是许多高中学习者由于受到环境的影响，对社会中很多信息都不了解，而许多知识在他们心里也无从有过体会。但是在这个时候组织者就可以根据上海世博会的举办成功案例，神州系列飞船成功发射来案例来进行教育，这说明了在古代不能实现的事，但目前我国能实现，这也实现了我国经济发展的有效标志，同时也标志着国家富强。这些学习者们都能够感受到和看到，然后组织者在加以引导和学习，那么许多学生就能快速明白社会主义对于我们的好处。 二、将社会主义核心价值观的具体内容与时事政治教育有密切关联 目前，很多高中学习者在学习过程当中都比较关注国家发展，希望有更多时间了解国内外政治历史的演变情况，在平时的学习过程中，有经验的学习组织者可以给学习者提供一些政治新闻资料，在学习过程中进行观看，通过开展政治学习讲座、开设时政知识比赛等情景活动，指引学习者多重视探索一些重要的时政热点新闻，这样有助于提升高中学习者的思想感知观念，提高他们爱国情怀、注重世界和平与发展的进度，有效促进社会发展刚强的责任感知。例如：在2015年9月3日，为了纪念我国抵抗世界反法西斯战争胜利70周年庆，国家就在北京举行了较为庞大的大阅兵演示，这个时候就可以组织学习者统一观看大阅兵视频，然后再进行讨论学习，在这过程中讨论国家主席在这次的演讲中，主要讲述到了哪些政治话题。这样一来，通过了不断的学习，我国三个必胜是代表着在世界多种欺压的背景下，我国人民是比较倡导和平相处理念的，这也是标志着全世界人们和平发展的路径，为构建和平世界指明了良好趋向。学生们的生活都是多姿多彩的，这样可以在实际生活中选择恰当的例子，而在实际学习过程中还需要实际案例，这些案例不仅要和学习者们的实际生活相关，而且还可以引导学习者进行思考分析。只要学习者通过有经验的组织的指导以后，他们就可以将实际性的生活和所学到的理论知识联合起来，这样学习者就能够掌握更多知识结构。 三、将社会主义核心价值观的具体内容与研究性学习活动相结合 高中政治学习过程中，素质教育的条件下让学习者进行探究学习活动是学习中的重要内容之一。组织者可以创建在生活中发生的实际问题，在高中思想政治学习过程中，根据实际性的案例来选择可以创建生活情境模式，从而指导学习者对该问题进行研究分析。组织者也可以选择一些实际案例要从学习者们的兴趣爱好出发，而且层次之间也必须相近，案例要简单明确，这样组织者创建的问题学习者也应该想知道该问题的意思。例如：在高中政治学习《坚持“引进来”“和走出去”相结构》一节中，组织者首先是给学习者演示国内外一些体育者相关的图片，并且还让学习者在这些图片当中进行观察他们穿的鞋子是那些名牌的运动鞋。学习者们在学习过程中经过长时间的观察以后就回答到，很多外国的运动员们都比较喜欢穿匹克和李宁等我们中国有名的运动鞋，而我们中国运动员大部分都比较西化穿耐克、但迪达斯等一些外国的品牌运动鞋。于是组织者就相应的提问到：为什么其他国家的运动员们都喜欢穿我国的运动鞋呢？有些学习者很自然的回答道因为我们国家的品牌质量好，而且很知名，并且许多都是在国外进行销售。这时组织者又提问到哪为什么外国的鞋子为什么会在中国进行销售呢？有学习者也回答道，因为安利和索尼等都会在我们国家进行生产，而这是组织者就提出了国外一些企业就应该叫做引进来，而我们国内相关企业要学着走出去。体育者们所穿的名牌鞋子都是学习者比较熟悉和注重的，因此，这一案例就激发出学习者对学习的兴趣。其次，将高中的思想政治学习和学习者生活中的实例结合起来，使得高中思想政治课程具有与体验性、开放性、生成性的重要表现。在高中学习中开展思想政治学习过程是有助于培养学习者的生活化创造性思维，学习者在学习过程中可以将一些学到的知识应用到实际生活中来，两者进行融合。从而有效提升高中思想政治学习效果，实现学习组织者所制定的学习目标，这也是有经验的组织者在组织学习过程当中的重要方法之一。 四、结束语 综上所述，在社会主义核心价值学习过程当中，高中政治教育课程是诸多学习者应该注重的主要学科之一，许多高中政治学习者应该融合实际性的案例，采取相应的应对措施，将问题有效解决，同时学习者在学习过程中要将理论性知识和实际生活联合起来，学以致用，这样学习者学起来才更简单轻松，有效有责任的组织者在组织学习过程当中，应该有效完成政治学习与核心价值的学习的双重责任。 作者:王季凤 单位:江苏省大丰高级中学高三(1)班 核心价值观论文:网络文化下社会主义核心价值观培育 【摘要】大数据时代的背景下，大学生的人生观、世界观基本有了新的定义。本文主要针对网络文化对当代大学生思想观念的影响，提出了相应的措施，希望能够促进大学生社会主义观的培育。 【关键词】网络文化；社会主义核心价值观；培育 在信息化高速发展的社会舞台和网络生活模式中，网络俨然已经成为人们日常生活中必不可少的一部分，由此，也塑造了更加多元化的、形式各色的网络文化。这些网络文化影响着人们的行为和思考，在人类的发展和进步过程中扮演着至关重要的角色。如今，网络更是意料之中的成为了培育大学生树立正确的社会主义价值观的重要工具与平台。 一、网络文化的背景 社会的高速发展与科技的快速进步使得移动互联网市场朝着一个新的局面发展，在这个背景下，网络文化越来越成为高校校园文化的主流。大学生作为被网络文化教育和影响生活的群体之一，其思想能力和行为方式被网络流行文化影响的可能性和程度越来越高。校园网络文化的发展相对来说比较自由，通常在人不知道的情况下，渗透进人们的学习和生活，其管理规范的难度也相对较高。为了确保高校网络文化对大学生发挥积极的带动作用，就要从大学生主要汲取网络信息的平台入手，如QQ、微信、微博等，从细小之处培育。所以也要对校园网络文化呈现的内容和形式进行创新，从而提高积极网络文化的数量，也更容易使大学生接收到价值观念正确、符合社会要求的正能量知识，从而形成良好的社会主义核心价值观。 二、网络文化的层次影响力 一方面,网络文化成为大学生获得新知识的一个途径,也为其成长和进步开辟了一个新的天地,为他们树立正确的价值观提供了帮助;另一方面,一些不良的网络文化让大学生对社会现实有了错误的认知，导致了一些以不良网络信息为根源的错误行为,可能致使大学生走向歧途，淡化大学生对价值精神和道德理想追求,这都给大学生树立正确的价值观带来了不可忽视的消极影响。除此以外，大学生的行为模仿能力极强，当受到不同网络文化的冲击，其思想和行为来不及思考和转换，极有可能模仿网络事件的错误行为甚至是违法行为，而社会主义价值观的树立也就无从谈起。大学生作为祖国未来的希望，正在积极快速地汲取知识与信息，以成为国家栋梁。其对事物的认知能力和判断能力对国家的发展是息息相关的。大学生用心理价值趋向接收正面有利的信息是时代的要求，关乎国家未来，甚至是日后国家的行政决策。当然，从目前的社会现实来分析，优秀网络文化对大学生的积极引导作用仍然占大多数的比例，正能量的社会价值观念是人民大众喜闻乐见的，大部分大学生的价值评判标准也是正确的。 三、网络文化下大学生社会主义核心价值观的培育措施 1.建立绿色网络环境。建立绿色网络环境的脚步从未停滞，关键是力度问题。营造良好的文化良地，能够最大限度的帮助大学生从网络上汲取利于树立社会主义价值观念和信仰的知识。清洁网络平台，净化网络文化能够保障不以吸收消极文化为目的的人不受环境的影响。从这一方面是为大学生在优秀的网络文化背景下树立正确的思想和行为认知能力提供了大的背景。2.开辟网络红色文化专区。在各大网络平台开辟红色文化专区，宣传社会主义的观念和设想蓝图，建立互动板块，例如:革命战士板块，中国发展史板块，当代社会主义的新意义板块等。由前两个板块做基础，引导大学生认识当代弘扬社会主义正确价值观念的重要性，使之成为扎根心底的信念，当大学生真正从社会实事中明白了社会主义理想的优越性，才能真正践行社会主义道德，用社会主义的创想和经验来指导实践活动，。3.加强校园网络管理。受社会潮流的影响，网络文化对人们的吸引力越来越大，影响也越来越大，尤其是大学生习惯将新颖便捷的碎片时间安排在虚拟网络。而高校对浩浩荡荡的网络文化席卷却缺乏管理，大多是在突发网络不良事件后才去处理，这让校园网络文化的发展更加自由，管理难度大大增加。高校管理者应该权衡现实校园事务和网络校园事务，对管理实行分区，避免对大学生网络思想道德引领的缺位。4.建立网络相关法规。网络中信息传递的便捷高效也带来了很多的问题，一方面是网络实名制普及不够，导致大学生对自我的约束力不够；另一方面是网络具有一定的成瘾性，导致大学生容易沉迷网络。因此，政府相关部门要加强对网络的监督，并通过完善相关法律体系来采取一定的惩罚措施，从而促使大学生在网络背景下做好自我约束，以社会主义核心价值观来严格要求自己。而且，政府需要对成瘾性较强的网络信息进行管制，避免大学生沉迷网络，造成对现实世界的忽视，形成错误的价值观，也就谈不上社会主义核心价值观的培养了。例如，在网络游戏中，需要对游戏设计公司进行限制，杜绝成瘾性过强的内容出现在游戏中；在社交平台中，对网络谩骂、人身攻击进行实名管制，采取一定惩罚措施。 四、结束语 网络文化的发展如日中天，对大学生社会主义核心价值观的培育道路是不易的，这需要从网络、大学生、校园行政管理者三个方面着手，在符合社会发展潮流以及社会主义理想要求的前提下，最大限度的满足大学生对多元网络文化的需求。 作者:李英林 徐乐 单位:吉林农业大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观引领高校统战文化研究 目前，高校客观存在着与建设社会主义和谐统一战线相抵触的各种社会思潮，侵蚀和渗透着统一战线的团结与稳定，给高校统战的科学发展带来新的挑战和新的难题。因此，如何坚持以社会主义核心价值体系引领和推动高校统战文化的发展，已成为当前我国理论工作者亟待研究和解决的重要课题。 一、我国高校统战文化建设的现状分析 1、高校统战文化对象增多，统战的重要作用未得到充分发挥 当前高校统战工作的对象，除以派成员、无党派高、中级知识分子、少数民族代表人士以外，还包括归国留学人员、港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞及其眷属及各类宗教信徒在内的更加庞大的队伍，特别是有成就有影响的党外代表人士，随着改革开放的继续深入，高校统战对象增多的趋势还将会进一步发展。目前，全球思想文化交融交锋呈现新特点，意识形态领域的形势十分复杂，国际敌对势力西化，分化我国的图谋从来没有停止过，尤其是利用强势话语权进行侵蚀破坏高校统一战线的团结，不能科学把握和深刻理解高校统战对高校的持续健康和谐发展具有的不可估量的重大作用。 2、高校统战文化工作要求更高，存在多元化价值观的冲击 随着经济全球化和我国改革开放的不断深入，高校已成为西方价值观和社会思潮侵袭和渗透的重要领域，其利用一切手段和机会对我国高校统一战线进行西化、分化。而我国目前正处于利益矛盾时期,也成为新时期高校统一战线矛盾的主要问题。不同社会阶层和利益群体必然产生不同价值观念，思想价值观念的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强，价值观念多元化和利益诉求多层次化冲击高校统战和谐、科学发展，统一战线人员思想观念和价值取向能否正确引导，其切身利益和矛盾能否及时解决和化解，关系着高校统战的和谐与团结，关系着“凝聚力量，争取人心”的历史使命的实现。 3、高校统战工作难度更大 随着信息网络化的飞速发展和校园网络化程度的不断提高，互联网已成为西方敌对势力大肆宣扬西方意识形态、政治制度、文化思想的重要工具。网上影响和渗透逐渐成为西方敌对势力的主要手段，高校成为网络技术发展和应用的前沿阵地，一些鼓吹西方民主、自由和人权思想的言论通过网络在校园内传播，这种趋势有不断蔓延的趋势，深入分析和研究校园网络化带来的新问题，趋利避害，是当前高校统战工作必须高度重视的课题。 二、社会主义核心价值观引领高校统战文化的实现路径 1、理论创新 首先，构建具有高校特色的统战文化理念。高校具有党外知识分子相对集中的特点，在遵循社会主义核心价值观的政治导向下，要积极培育出适应高校自身特点的统战文化。构建具有高校自身特色的统战文化理念，使高校统战文化在内容上得到升华，进而更好地服务于高校统战工作。其次，深入开展高校统战文化理论研究。统战文化的建设需要理论支撑，这体现了理论指导实践的作用。通过理论研究，高屋建瓴，通观统战工作全局，把握统战对象的利益诉求和价值观。这使我们在统战工作中，有的放矢，更好地实现社会主义核心价值观的导向功能。 2、工作方法创新 创新工作方法主要体现在拓宽统战工作渠道和在潜移默化之中做好统战工作上。高校统战工作是在高校党委领导下，由统战工作部门具体开展。统战部门可通过开展统战主题活动，可通过征集调研，提炼出最能实现个人价值、促进学校发展和符合时代精神的价值观，使高校全体成员形成思想共识；可通过讨论的方式，鼓励统战对象对校园建设献计献策、实行民主监督；可通过创建统战工作网站、统战博客、微信等平台，利用一切媒介，占领思想宣传的阵地，加强党与统战对象的思想交流和沟通，提高统战对象的政治素质和认识水平。 3、制度创新 首先，要在坚持高校党委对统战工作的领导下，发挥统战工作部门的职能，构建高校统战工作机制。由于高校统战对象遍及各机关单位和教学单位，因此高校统战部要和高校各机关和院系建立密切的联系，通过与各部门、各单位党支部的密切合作，使统战工作深入基层，贴近群众，使不同意见能通过合理的渠道得以表达，协调各方面的矛盾和分歧。其次，要使高校统战部门负责人真正参与到学校各项规章制度的制定、干部人才的培养选拔及学校改革和建设问题研究的决策层。同时，要进一步建立和健全高校民主监督机制，通过公开党务、校务，鼓励党外知识分子广泛参与到学校发展和建设的重大问题中去。在保障广大统战成员基本的政治权利同时，激发统战成员服务于学校建设和发展的积极性，形成宽松的民主政治氛围和强大的凝聚力。再次，为了便于高校统战工作的有效开展，统战活动的顺利进行，统战文化理论研究的深入，高校必须将统战工作纳入到校内财政预算计划，使统战部门有充足的活动经费，做到专款专用，为高校统战文化的建设提供物质保障。 作者:丁磊 匡思蕾 单位:广东医科大学 核心价值观论文:社会主义核心价值观融入高校成人教育 摘要：大学生教育是我国教育教学体系当中的重要一环。对于学生未来的发展和思想觉悟的提高都是非常有帮助的。近年来，随着上任之后，对高校成人教育的重视程度越来越高，一些先进的理念就融入进了其中，像社会主义核心价值观就是典型的代表。笔者根据自己的经验，对相应的问题进行了探讨，希望能够抛砖引玉，有所帮助。 关键词：社会主义核心价值观;成人教育;思想政治教育 1引言 党的十八大明确指出，要积极培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是我国高校成人教育体系当中的重要一环，涉及到了国家、社会以及个人的行为准则和要求，作为一名合格的中华人民共和国公民，我们有责任，也有义务积极的学习社会主义核心价值观，为弘扬中国传统优良美德，提高公民素质贡献力量。本文从社会主义核心价值观着手，探究了其融入高校成人教育的一些内容，并给出了一定的建议。 2社会主义核心价值观的概述 党的十八大报告提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”，这标志着我国的社会主义核心价值观是富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。于是，培育和践行社会主义核心价值观理应成为当前党和国家的理论研究和实践工作的中心。社会主义核心价值观这二十四个字，涵盖了我国社会主义道德的方方面面。首先，富强、民主、文明、和谐，这是对于整个社会层面上说的，我国是世界上最大的社会主义国家，马克思列宁主义是我们的信仰，经过老一辈革命家的奋斗，我国先后形成了思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等结合我国的实际的新思想，为国家的发展做出了突出的贡献，随着上任，我国对思想政治建设的重视程度越来越高，人们的生活水平也越来越高，也就形成了这个八字箴言，将我国所要追逐的社会理想准确的表达了出来。其次，自由、平等、公正、法治，是针对我国的社会风气而言的，也是十分重要的。最后，是爱国、敬业、诚信、友善，这是我国的传统美德，也是我国高校成人思想政治教育的重点。经过上述的解析，我们可以清楚看出，这二十四个字对于我国的社会发展和人民的思想道德的提高具有重要的作用，而大学生作为我国的一个特殊的群体，是最为青春洋溢，富有激情的群体，他们思想开放，想法多元，做好大学的成人思想政治教育是至关重要的，而社会主义核心价值观能够涵盖思想政治的各个方面，利用好社会主义核心价值观将对大学生起到很好的教育效果。 3社会主义核心价值观融入高校成人教育的重要性 近年来，随着我国社会的不断进步和经济的不断发展，我国已经一跃成为了世界第二大经济体，同时，全球化和国际化的步伐也在不断的深入，在这种大形势下，我国的思想和文化也受到了世界的影响，而高校是各类思潮的聚集地，加之大学生的思想都比较活跃，所以，做好高校成人教育的引导是非常重要的。十八大召开之后，社会主义核心价值观成为了我国思想教育的重要阵地。通过这二十四个字的分析和教育，可以让大学生树立正确的人生观、价值观和世界观，从而规范好他们今后的人生航向。近年来，我国大学生出现了很多思想问题，尤其一点就是崇洋媚外的思想非常严重，目前有大量的学生认为国内的学习和生活环境比较差，不利于他们的成长，一心就是想去国外发展，认为国外的什么东西都要比国内好，这是一种非常不好的心理，也是属于爱国主义思想缺失的典型表现。而社会主义核心价值观的第一个词就是爱国，也是国家和党对于全体中国人的要求。所以，我们在高校成人教育当中一定要融入社会主义核心价值观的教育，通过一些有意义的活动来宣扬爱国主义精神，帮助学生树立爱国主义思想，在以后成长成才之后报效祖国。同时，在社会主义核心价值观当中，其他的二十二个字也是我们在教育当中应当充分结合的理念，像诚信、友善等等，都是高校学生应当有的传统美德。但是，在高校中仍旧有许多现象证明了现在的学生对于这一方面还是比较缺乏的。比如说，在考试当中，有很多学生为了获得高分数而作弊，投机取巧，这些恶劣的行径都是不诚实的表现，如果没有进行良好的教育和引导，将会使学生在今后的生活当中因为缺乏诚信而寸步难行。所以，社会主义核心价值观的教育在我国的高校成人教育当中非常重要，我们要结合相关内容，积极的对学生开展教育和引导，规范他们走好人生的重要一步，为他们今后的发展奠定良好的基础。 4社会主义核心价值观融入高校成人教育存在的问题 社会主义核心价值观提出的时间相对较短，但是，在我国造成的影响力却是非常大的，近年来，我国逐步意识到了高校成人教育的重要性，在高校思想教育工作中加入了新的内容，新的理念，起到了很好的效果，其中，社会主义核心价值观就是一个典型内容，但是，目前，这项内容的推动还是有一定的阻碍的，高校成人教育也存在一定的问题。 4.1信仰教育缺失 所谓信仰教育，就是要通过有效的思想政治教育来对学生的道德信念和政治信仰进行树立，让大学生在纷繁的社会当中始终保持本心，提高自己，回馈社会，报效国家。但是目前，在大学校园当中，知识技能的教育是占主要位置的，而信仰教育，学校并没有给予充分的重视，这是错误的行为，信仰教育的缺失，直接导致了学生对于思想政治教育的抵触，更别说融入社会主义核心价值观的教学了，所以说，大学要教育学生树立正确的三观，培养他们具有正确向上的信仰，指导自己的人生走上正轨。 4.2多元社会思潮的影响 随着国际化和全球化的不断深入，新一代的大学生受到了多种思想的冲击，对他们产生的影响是巨大的，在这个多元社会的背景下，学生很难保持住本心，更是对一些外来侵蚀文化和思想产生了巨大的兴趣，这是非常危险的，这些思潮给学生带来的负面的影响，让他们觉得享乐才是人生的第一目的，而把自己的人生价值给彻底抛弃了，同时，一些非主流的思想压过了主流思想，对学生的影响是非常大的，特别是成人学生，他们兼具有社会人和学生的特征，更容易受到多元思潮的影响，这都是不利于思想政治教育在高校顺利开展的，同时，这些思潮有很大一部分是与社会主义核心价值观相悖的，所以，学生在接受社会主义核心价值观教育的时候，会不自然的受到这些思潮的影响，从而导致教育的效果非常差。 4.3学校和教师对于社会价值观的融入不够重视 高校成人教育主要是依托于学校和教师的，所以说，学校和教师对于这项工作是否给予了充分的重视将直接决定教育的效果。目前，在很多高校当中，很多教师对于思想政治教育并没有给予充分的重视，这些因素导致了高校中成人思想政治教育的缺失，也很难融入社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的三观，继承中华传统美德。所以说，学校和教师一定要对思想政治教育给予足够的重视，有效的开展教学。 5在高校成人教育中融入社会主义核心价值观的措施 针对目前高校成人教育出现的问题，我们要采取切实可信的措施来提高思想政治教育的地位，并将社会主义核心价值观更好的融入到成人教育当中，进一步的规范目前大学生的诸多不良的行为，为大学塑造风清气正的学风和校风，让学生在一个健康、积极、向上的环境中更好的成长。 5.1高校和教师要给予思想政治工作充分的重视 目前，学校对学生的专业技术能力给予的重视比较多，而对于思想政治教育的工作并没有给予充分的重视。这是一种错误的想法。在高校的教育中，我们要做好对学生的专业知识教育，但更为重要的是成人思政教育，通过思政教育，可以更好的规范大学生的思想，提高他们的思想觉悟。而在高校成人教育中，我们可以将社会主义核心价值观很好的融入到其中，找到二者的共同点，让学生在潜移默化间得到心灵的升华。 5.2将社会主义核心价值观更好的融入理论教学 普通高校成人思想政治理论课是对成人学生进行系统、全面、深层次的社会主义核心价值观教育的主渠道，其主要任务是揭示社会主义核心价值观的科学内涵和内在价值。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育，核心是建构以社会主义核心价值观为主干的普通高校成人思想政治理论课新体系，将社会主义核心价值观教育从教材体系向适合成人学生的教学体系转化，努力实现思想政治理论课从知识教育向信仰教育转变，使成人思想政治理论课更有针对性。 5.3社会主义核心价值观与实践融合，激发情感共鸣 实践教学是普通高校成人思想政治理论课教学体系不可或缺的重要环节，是普通高校成人思想政治理论课课堂教学的拓展和延伸，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育实践教学环节，即要建构一系列社会主义核心价值观的实践教学体系，增强普通高校成人思想政治教育的现实性和可感性。要消除实践教学环节可有可无的错误认识，根据成人学生特点，适度加大实践教学的比重，深度挖掘实践教学的载体，采取形式多样的实践教学模式，将社会主义核心价值观融入实践教学各个环节，发挥实践教学的认知导向和价值导向的育人功能。 6结语 社会主义核心价值观是十八大以来，党和对我国提出的要求和殷切希望，而大学生作为我国非常特殊的一个群体，更有责任和义务来学习社会主义核心价值观，践行社会主义核心价值观。在高校成人教育当中，我们要把这一重要的内容充分的融入进去，更好的帮助学生提高自己的思想觉悟和认识，树立正确的三观，为自己未来的发展打下坚实的基础。 作者:李艳超 单位:阿坝师范学院

计算机应用技术论文:企业信息化的计算机应用技术 【摘要】伴随着科学技术的发展以及互联网计算机技术的广泛推广，我国的社会生产、生活获得长足的发展，并改变了社会发展的方式，实现了城市化、工业化进程的推进。在这样的背景之下，企业的信息化作业也逐步开展，为企业的发展谋求更多的便利性以及经济利润。本文基于此，着重分析计算机技术在企业信息化建设过程中所发挥的作用，寄望由此为我国企业的发展以及信息化建设提供借鉴，促进我国实体经济的发展繁荣。 【关键词】计算机；应用技术；企业信息化；实际应用 1计算机应用技术在企业信息化建设中的作用 近年来，为了促进企业竞争力的增强以及运营成本的降低，企业加强了信息化工程的建设，并科学的运用计算机技术。关于计算机技术在企业信息化工程中发挥的功效，笔者进行了相关总结，具体内容如下。伴随着计算机应用技术的运用，企业的自动化办公水平逐步提升。在这样的背景之下，企业能够借助各类智能设备及时、有效的更新企业运营数据信息，规避了企业因为市场信息搜集落后而导致的发展战略制定错误的出现，提高了经管基础信息的准确性和及时性，保障了企业运营策略的科学性。此外，这种自动化办公的发展能够减轻工作人员的工作量以及压力，并进一步实现无纸化、自动化办公，降低了企业的运营、管理成本。作为智能性能较高的科学技术，计算机技术在企业信息化工程中的运用还能优化企业的工作流程，有助于对企业合理调度人力、物力资源，带动企业工作效率以及质量的提升。最后，计算机应用技术的融入还能带动企业信息化水平的提升，并为企业电子商务发展打下坚实的信息基础，并为远程、移动办公提供技术支持，增强了企业运营的灵活性。 2计算机应用技术在企业信息化中的应用实践 2.1企业生产过程中的应用实践 企业在日常生产以及发展的过程中引入计算机高新技术能够促进企业生产自动化水平的提高，并为企业自动化流水线式生产作业方式的构建提供了技术支持，实现了企业生产效率及质量。总体而言，企业在进行信息化工程建设的过程中，需要以计算机技术为核心，兼顾使用微电子、模拟仿真、自动控制等技术，从而由此实现了对于企业生产的自动化、智能化控制，并构建起对企业流水生产线的实时、动态监控管理体系，进而在最大程度上促进企业的生产效率及质量的提升。在进行企业产品、工艺流程的创新、研发工作时，企业的技术人员需要注重使用CAD、CAPP等计算机应用技术，确保企业信息化建设进程的稳步推进。 2.2企业经营中的应用实践 伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业在经营过程中往往摆脱了传统的封闭式管理模式的束缚，而借助开放式管理方式进行经营策略的制定，而这也就导致企业容易受到市场经济体制与信息化趋势的影响。在这样的背景之下，企业为了谋求更高的经济利润，抢占更多的市场份额，其需要把控企业供应链的发展状况，并对原材料购进、运输、储存、加工、销售等环节进行科学的管理以及优化。为此，企业的有关部门在这一环节中引进了计算机应用技术，借助局域网、数据库、互联网等技术开展企业管理活动，从而实现了对于供应商、生产者以及服务商提供服务信息的协调，确保企业能够及时的了解到科学的需求，并以此为基础实现对供应、销售、服务环节的整合，确保其产品的有效性，促进各项作业效率以及质量的提升，帮助企业获得更高的利润以及市场份额。 2.3企业管理中的应用实践 伴随着我国经济体制的改革以及完善，企业也开展了自身发展结构的变革以及优化作业，并促使企业管理朝着复杂化、系统化的方向发展。随着我国对外开放程度的加深以及市场经济的完善，企业在开展管理工作时往往出现了信息复杂、工作量大的特点。为了规避这类问题的出现，提升企业管理的效率以及质量，作业人员引入了计算机应用技术，并由此对企业管理处理的信息进行收集、整合、筛选、组织处理，从而确保企业管理人员工作效率以及质量的提升。目前，伴随着计算机技术在企业管理中的运用，工作人员逐步构建起企业资源计划、数据处理系统、决策支持系统等管理信息化系统，实现了企业管理的科学化以及合理化。以安徽第一快餐品牌——老乡鸡企业的信息化管理为例。该企业为了促进自身的发展，提升企业的服务质量以及口碑，在省内的所有连锁店面中安装了监控摄像，并借助网络系统确保企业的管理层能够随时调取门面的实时监控画面，从而实现了对于门店状况的掌握以及总结，并能够实现对于门店经营状况的监督管理，确保门店经营正常、有序的开展。关于视频监控的系统图，笔者进行了相关总结。 3结语 伴随着社会的进步以及信息时代的到来，企业在日常的运营过程中面临着复杂的状况，为了确保企业竞争力的提升，实现更高效益的取得，企业加强了对信息化工程体系的构建。本文基于此，主要分析了计算机应用技术在企业信息化建设中的作用，并就计算机应用技术在企业信息化中的应用实践（企业生产过程中的应用实践、企业经营中的应用实践、企业管理中的应用实践）进行了论述。笔者认为，随着相关措施的贯彻落实以及技术的发展，我国的企业信息化工程必将获得长足的发展，而企业也会因此而获得更高的经济利润，实现了生产管理效率以及质量的提升。 作者:廖冰峰 单位:湖南红宇耐磨新材料股份有限公司 计算机应用技术论文:谈计算机应用技术课程实践 【摘要】高职院校计算机应用技术专业开设的平面设计类课程注重培养学生的实践操作和创新能力，本文介绍了这类课程实践教学现状，从培养学生创新能力、多种设计软件的综合运用、校外实训基地建设等几方面对课程的实践教学改革进行探索。 【关键词】计算机应用；实践教学 1.引言 高等职业院校在计算机应用技术、艺术设计、广告设计等专业都开设了平面设计类的课程，旨在培养学生图像设计与创作能力，是一类操作性、实践性、应用性和创造性很强的课程。因此，平面设计相关理论学习固然重要，但实践操作和动手能力的培养更无可替代，它能提升学生自主参与的精神和合作创新的意识，锻炼学生交流沟通表达的能力，而这些职业素质也是用人单位普遍看重的。实践教学可以帮助学生提前参与到实际的设计情景之中，了解市场和客户需求并与将来的就业岗位相衔接,使学生获得实际的操作经验和技巧，积累就业时的宝贵经验，以便快速适应岗位工作。而如何提高实践教学效果是我们专业教师必须深入探究的问题。 2.课程实践教学现状 以本校计算机应用技术专业的课程设置为例，在入学的第二至第四学期分别开设了《Photoshop》《Illustrator》、《Corel-DRAW》、《平面设计实训》等专业课程。全部采用实训教学，使用“项目导向”、“教学做一体化”等教学模式，体现了以学生为主体、教师为主导的原则，以培养学生的平面设计操作技能、职业素养和创新能力为目标，积极迎合了本地区人才培养需求。同时我们也要看到目前实践教学存在的问题，如对学生创新能力的忽视、实训条件和实训基地建设有待完善、审美水平有待提高等。因此提出几点建议，以促进教学改革，提高人才培养质量。 3.实践教学改革探索 3.1重视培养学生的创新能力 学生创新创意思维能力的培养，是课程教学的重要能力目标，也是职业素养的重要内容。但教师在授课中往往忽略了此点，只教会学生软件的使用方法和图形处理技巧，学生提交的作品中设计美观、质量较高的教师会给与较高的评价分数，但这些往往是参考他人作品或复制其它作品获得的，这就不利于学生主观能动性的激发和创新意识、创新能力等职业素质的培养，也无疑会降低人才的培养质量。教师在课堂教学中要重视实践能力和操作技能的教学，要重视艺术理论与实践的结合，更应在培养学生创新思维上起引导作用，注重引导学生在作品设计中的创意、创新思维。对设计相对粗糙，但比较有创意性、有创新性的作品要鼓励和赞赏，给予较高的分数，这有利于提高学生的创意热情和创新兴趣。 3.2多款设计软件的结合和综合运用 平面设计是以平面为载体进行视觉信息传达的方式，随着设计软件的研发和版本更新，单一软件已无法满足用户的设计需求，更需依靠多个设计软件来达到预期效果。教师在授课中可以将Photo-shop、Illustrator、CorelDRAW等多种平面设计软件的优缺点融入到实践项目中加以介绍，并利用具体任务体现多种软件相结合进行设计的优势，让学生在实践过程中体会不同软件功能上的互补，以及在图像处理、文字处理等方面的综合运用，从而使作品设计更加艺术化、风格化，达到最佳效果。例如，在新年贺卡的设计任务中，利用Illustrator软件可以很好地完成特效文字的设计和图形的绘制和编辑，但在图片编辑方面效果却不如Photoshop，这时我们可以先使用Photoshop进行图片处理，再将处理好的图片导入到Illustrator中进行文字制作和图形的编辑，使得每种元素的处理上都取得最佳的效果。教师在授课中应加强对这两种设计软件优点和缺点的把握，以便让学生结合各类软件的优点进行发挥，从而更好地完成作品的设计。 3.3完善校外实训基地建设，加强校企合作 社会和企业的需求是职业教育的风向标。学校要积极与企业加强合作，将企业的真实项目导入课堂教学作为案例进行分析研究，提高学生的学习兴趣和创作热情。聘请企业工作人员做专题讲座和交流，分享设计经验和心得。专业课教师和企业设计人员共同进行教材编写、项目开发等。定期组织学生到校外实训基地参观，体验企业管理模式和工作模式、工作氛围。鼓励学生充分利用课余时间进入实训基地和设计公司实习,或完成威客网站上的真实项目，不为刻意追求工资和报酬，而是可以学习到专业技能、积累设计经验，了解最新的平面设计趋势和思路，更早进入岗位角色，同时提高职业素质，为将来就业打下基础。校外实训基地应配备打印机、扫描仪、激光打样机、塑封机等专业设备，制作软件也要定期更新升级，这样学生提交的作品可以直接通过印刷输出设备实现应用，提高学生学习的积极性和操作能力，此外，本校也利用创新创业工作室的模式在校内外承接各类平面设计的实际项目，由教师指导、学生合作完成项目，服务了本校师生和社会，校企合作取得成效。 3.4迎合市场需求，提高审美能力 教师在项目案例的选取上可选择具有鲜明时代特点和文化气息的专业优秀案例作为项目训练任务，因为在课堂学习中，学生对市场的了解和定位不够清晰和全面，有一定局限性，在实践操作中不顾市场的需求和变化而一味地沉浸在自己的设计里，这样的作品是不能满足市场需求的。因此，教师要注重提高学生的审美能力，正确引导学生在设计前应充分了解需求，在周密的调研和分析基础上再开展设计实施，让学生明白创新和变化应该是为满足公众的审美需求和市场服务的，如果不被市场接受和支持，那会是失败的作品、失败的尝试。例如在中国联通的标志设计案例中，教师可以引入这样的问题：“为什么中国联通的标志采用红色跟中国结这样的传统文化元素来设计，而没有使用科技感十足的元素来设计呢？”，并提供一些其他企业的标志设计图形进行对比，进一步引导学生通过标志的色彩、图案、构图元素等特点,深入探究企业文化和企业形象，从而得出结论：由中国红颜色编织成的“中国结”图案代表着活力、热情、奔放；象征着幸福、吉祥、团圆,体现了一个活力十足的创新型企业形象；而由水墨黑色书写的“中国联通”四个字,体现了企业的包容力与凝聚力；而“Chinauni-com”的英文又为标志融入了潮流、时尚、高端的现代感，亮丽的中国红和传统的水墨黑的搭配,给人以稳定、和谐且具有张力的视觉美感。中国传统文化和现代时尚的结合更符合国民的审美眼光,也体现了企业的文化和内涵，这样的设计是符合市场需求的、被广泛认同的成功的作品。由此让学生认识到什么是社会的需求,什么是好的设计作品，明确设计要能够长期经受住市场的考验，给学生多提供一些优秀作品去鉴赏和交流，鼓励学生不断更新设计思维，做迎合市场需求的原创设计。 作者:刘辉 单位:天津滨海职业学院信息工程系 计算机应用技术论文:计算机应用技术现状及改善思路 【摘要】现如今，计算机无论是在人们的日常生活当中，还是在各行各业企业发展生产中，都成为了一种最为普及的应用技术，但是，在计算机技术高速成长发展的同时，计算机应用技术中所存在的问题也逐渐增多了起来，本文就计算机应用技术的现状进行了简述，并将常见的一些问题列举了出来，同时提出了相应的改善措施，希望可以对相关的工作人员有所帮助。 【关键词】计算机；应用技术；改变措施 随着时间的推移，世界正式步入到了现代化，而计算机应用作为现代化时代的一个重要路标，它已经成为了人们日常生活，企业发展的重要核心，根据相关的调查显示，我国有百分之八十的企业都在日常工作当中使用了计算机技术，这充分的显示了计算机技术对于人们的影响力，但在人们越加离不开它的时候，它也如同一把双刃剑，在给人们的生活带来便利的同时，也要面对各种各样的相关问题，为了使其健康发展，需要相关的工作者解决掉计算机技术在发展的过程当中所出现的种种问题[1]。 1.计算机应用技术的现状 1.1计算机技术应用范围广阔 事实上，根据我国目前的发展情况来看，计算机应用技术已经普及到了社会的各种行业当中，同时也普及到了每一个人的手中，尤其是在一些年轻人的生活当中，随处都可以看见关于计算机的相关产品。对于我国的现代化发展来说，计算机已经是无处不在的了，尤其是一些近几年在我国发展起来的电子商务，例如淘宝、京东等，它们因为便利和优惠的价格等优势，在销售市场上占了非常大的比额。同时还有网上银行的出现，它大大减少了人们过去在银行柜台所浪费的时间与流程，在一些学校当中，多媒体教学更成为了一种极为常见的教学手段。可以说，计算机技术的出现，真正提高了人们的工作效率，与日常生活水平[2]。 1.2计算机技术功能强大多元化 经过数十年的发展，计算机技术已经从从过去单一的数值计算功能，扩展到了现如今更为广阔的应用领域，在日常生活当中，计算机可以是一种娱乐工具，通过计算机上的娱乐软件，人们可以放松心境，舒缓压力，还可以把它当做一种传递信息，分享信息的社交工具，同时在工作上，作为信息化时代下的产物，计算机拥有一定的智能，它可以在人们的日常工作当中充当一种辅助工具，有效的帮助人们进行相关的作业，提升工作效率。可以说，计算机技术的功能是无穷的，它给现代社会带来了极大的便利。 2.计算机应用技术现存的问题 2.1计算机应用技术需要创新 任何一样事物，不管是人、国家，如果想要变得更好，就必须要不停的改革，创新，只有这样才能真正的有所进步，计算机应用技术也是，它的发展与我国国家人民的发展和生活有着不可切断的联系，但在现如今的时代，我国的计算机应用技术事实上并没有强大的创新能力，有非常多的计算机软件和应用程序等都依靠于一些外国国家，面对这种情况，需要我国提高在计算机应用领域的研发，力求可以满足我国各行各业的发展，促进它们的进步，也让我国迈向世界强国之列[3]。 2.2计算机技术还未真正达到全普及 目前就我国而言，虽然计算机的用户在不断增加，呈上升的趋势，但是，这些用户大部分都是我国的年轻人，一些年龄稍大的人们对于计算机的使用还是处于陌生的状态。在日常生活中，因为这些人很少使用到计算机，也就会对计算机网络生活的各个方面缺少相应的理解，对此没有正确的认知，甚至会出现一些误会。这种情况，会严重影响到计算机技术的下一步普及，同时碍于我国一些个别地区的经济发展，有些人更是对计算机一窍不通。 2.3计算机应用技术安全问题 计算机是一种人造的智慧结晶，在日常的使用过程当中，计算机是要按照相关的规定进行运作，而我国因为缺少计算机方面相关的专业技术人才，经常会出现很多计算机程序上的漏洞，如果不进行及时的修复，会让一些私人信息泄露出去，给人们造成某种程度上的损失，而如果是企业的一些机密信息因为计算机系统漏洞的原因遭到泄露，造成的损失更是不可估量，所以，计算机技术的安全问题迫在眉睫，这是需要人们通过时间不断去更显和改善的。同时，计算机作为一种电器设备，它会随着时间的流逝而逐渐老化，这需要计算机进行部分系统的更新。 2.4相关的计算机人才匮乏 由于我国在计算机方面的行业起步与一些西方国家相比起来有些落后，所以致使在一些高校当中，计算机技术专业无论是在课堂教授，还是教学方案中，都显得不够成熟，有非常多的地区都只看重书本上理论知识的教学，而忘记了对学生进行动手实践操作能力的培养，另外再加上我国计算机教学的内容滞后，跟不上时代的发展，体现不出时代的特点，也就做不到与时俱进，因为以上种种这些原因，让高校对于学生的培养与社会的需求不一致，这不得不说是一种人力资源的浪费。 3.改善措施 3.1积极开发和创新计算机应用技术 计算机应用技术现在已经普及到了人们生活中的大部分，同时因为社会的不断发展，对于计算机的相关技术要求也有了更高的标准，而计算机技术的进步需要有相应的专业计算机人才，为此，相关的高校要努力培养创新型的计算机技术人才，企业也应该加强对计算机技术人员创新意识的培养，只有这样才能让我国踊跃出更多的创新型人才，为计算机应用技术的发展与革新做好基础。 3.2推动计算机技术的发展 在我国，大部分接触计算机的都是一些青少年，有非常多年纪较大的人都不怎么接触计算机的相关应用，要想全面的发展计算机技术，就要推动计算机技术，应该让更多年龄稍大的人对计算机技术有所了解，并且加入到计算机技术的应用当中，有关部门可以开发出一些适合多种年龄段的软件，让无论是中年人还是老年人都可以接触到计算机技术。而对于一些经济发展不好的地区，政府可以与一些企业进行联合，对一些困难地区提供计算机设备，普及计算机知识，在加快当地经济发展的同时也确保计算机应用技术健康、全面的发展。 3.3修补计算机技术出现的安全漏洞 为了保证计算机的正常使用，相关的技术人员应该加快对计算机技术运行工作时出现的一些系统漏洞和安全问题的修补速度，加强对计算机系统的维修以及更新，保证计算机应用技术中的安全缺陷能够得到有效的解决，只有这样，才能让计算机应用技术为人们提供良好的服务。另外，计算机的使用人群也要强加关于计算机方面的知识，确保自己能够完美的驾驭住这把双刃剑。 4.结束语 时代在进步，计算机技术的发展更是如日中天，现在是大数据时代，因为云计算互联网应用技术的普及，加强了数据的处理模式，也加快了数据的处理速度，计算机技术为科学家们钻研复杂的数据提供了有效的手段。而随着时间的流逝，计算机的未来发展和应用，也必然是加强社会发展进步的核心技术之一。 作者:兰汉卿 单位:安徽省颍上第一中学 计算机应用技术论文:计算机应用技术专业教学改革分析 摘要：现在计算机对人们的生活产生了很大的影响，而且越来越依赖它，鉴于其重要性，很多中职院校都增设了计算机应用技术专业课程。笔者从现在中职计算机应用技术教学特点出发，阐述了该课程的相关内容，然后分析了提出其课程教学改革中遇到的问题，并针对问题提出了改革措施。 关键词：中职院校；计算机应用技术；教学改革；措施 当前，社会经济发展迅速，人们的生活越来越好，科技水平也越来越高，与此同时，计算机顺应时展，被应用的也越来越多。多数中职院校都开设了计算机应用技术这门课，而且是作为必修课来学习，由此可见其重要性。虽然该课程属于重点课程、热门课程，但是遇到的问题也不少，很多中职学校只是重视教授学生计算机应用技术专业课程的理论知识，正式的实践操作能力却较很少，这和现在中职教育的初衷相违背，所以，传统的教学模式已经失去了意义，应该做好教学改革工作，解决类似问题 1中职计算机应用技术专业课程简述 计算机技术应用不但改变了我们的日常生活，更是一个国家发展程度的体现，其也受到国家和人民群众的青睐与关注，所以，计算机应用技术这一门课程应运而生。作为中职教育的基础课，计算机应用技术是通向该门课专业知识的理论基础，也是想要学习这方面专业知识的前提条件。学习中职计算机应用技术课程所涉及的知识面比较广，既需要很强的学习能力，又需要过硬的实践操作能力做支撑。受到传统教育模式的影响，我国学生的思想比较受约束，在创造能力和创新能力上比较欠缺，而中职计算机应用技术专业课程需要灵活的思想和创新的思想，这就令该门课程教师教学面临一定的困难，基于上述种种原因，在中职教育教学中实行教学改革势在必行，而新的教学方法和教学体制能够提高计算机应用技术课程的有效性，更能使该专业学生的专业素质提高。 2中职计算机应用技术专业教学存在问题 现在，我国在计算机应用专业方面的教育上，面铺的广，但是在教学层次上表现出良莠不齐，很多该专业毕业的学生已经参加了工作，这从一定程度上使我国的计算机应用行业的发展得到推广。但消极方面是，随着计算机应用技术专业的毕业生参加工作的时间越久，得到的反馈信息就是，其在工作岗位也就会遇到更多问题，因此，需要抓紧解决。很多中职学校在教计算机应用技术专业课程时，忽略了一个问题，那就是重理论而轻实践，重技术效果而轻该课程的本质内涵。在计算机应用技术专业这一课程成为热门，受人追捧时，中职院校只考虑到赶紧抓住市场需求，而没有考虑这也需要很强的师资力量，如果仅是为了填补该专业在中职学校的空白，而聘请资历和水平较低的教师担任教学工作，那么只会影响到教学质量，进而影响学校名誉、生源、就业等一系列问题。当前中职学校对计算机应用技术专业教学重点只在计算机应用软件原理和运用上，而在实际操作方面比较少，甚至没有提及，使得学生只懂理论，不懂实践。随着计算机专业的快速发展，该专业的教学也改革较大，同时课程的教学内容也不断增多，比如新添加的计算机软件原理、计算机操作和运用等，为的就是提高学生的实操能力和逻辑思维能力，使其学会灵活运用，达到融汇贯通，增强学生的专业素质。但需要注意的问题是，抓住重视职计算机应用技术专业技术不等同抓住其教学本质，现在该专业教学中计算机应用还是较少。 3中职计算机应用技术专业教学改革措施研究 3.1建立计算机应用技术专业课程体系 中职学校开设计算机应用技术专业课程需要构建科学的专业课程体系做基础，同时还要针对学生的实际情况。具体来说，计算机应用技术课程体系改革需要培养学生的职业道德素养，而且做到理论和实践相互联系，因此，中职学校在教授计算机应用技术专业课程时分成两部分内容，第一是基础教育，第二是专业核心能力训练教育，在这两方面的教课中，都要融入实践教学和职业道德素质的培养。计算机应用技术专业课程的教授要做到因材施教，这样既可以使学生夯实计算机基础方面的实用知识，更能够使其理论和实践能力增强。 3.2改进计算机应用技术专业教学方法 由于科学技术的不断进步，时代的快速发展，加上中职学生观念的转变，以往计算机应用技术专业教学方式已经和当前社会需求不相符，而且学生对以往教学方式也不认可，因此，需要对此进行改革。中职学校应该采用科学合适的先进教学方法培养学生的独立能力和实际解决问题能力，比如可以通过情景教学，为学生营造一定的氛围，令学生学习起来更轻松，更便于理解；通过任务驱动法，激发学生内在潜力，使学生学习计算机应用技术专业课程的动力更强；通过案例教学法，使课堂内容更加丰富，同时也更能接近学生的生活，引导学生的学习兴趣。另外，还有很多教学方法需要教师不断探索，然后适当引入到专业教学中。 3.3改变中职教育计算机应用技术专业教学理念 该专业教学理念一定要改变，计算机应用技术专业不同其他专业，其更新比较快，教师的思想一定要跟上，把之前的重理论轻技术的思想去除掉，要注重实际操作能力的培养，教会学生不要尽信书。可以通过打字比赛、网页制作比赛、组织装机比赛等形式来使学生的应用技能得以提升，摒弃之前光学习计算机专业理论知识的观念，同时在这个过程中，要给学生灌输职业素养的理念，让学生从点滴中体现中职生应有的素质，引导学生树立正确的三观。此外，中职学校中计算机应用技术专业学科要能够做到定位准确，把社会需求的高素质技术型人才当成教学目标，努力做到培养的人才被社会和用人单位认可。 作者:陈其昱 单位:灵山县职业技术学校 计算机应用技术论文:计算机应用技术和信息管理的整合反思 【内容摘要】随着我国计算机技术的飞速发展，现如今日常生活中的许多方面都广泛应用计算机技术。为了进一步推动我国信息技术快速发展，就必须要将计算机应用技术和信息管理整合在一起。本文首先阐述了计算机应用技术在信息管理中的应用，然后分析了计算机应用技术在信息管理中的特点和优势，最后提出相关的整合措施。 【关键词】计算机;应用技术;信息管理 现如今由于我国诸多行业的信息管理都引进了计算机应用技术，从而提高了信息管理的工作质量和效率，还大大提升了工作的准确度。由于当前正处于信息飞速发展的时代，信息管理工作人员可以从大量的信息资讯中获得更多的信息内容，如何才能更好地利用所获得的大量信息资源，更好地为人民服务，是我国当前迫切要解决的问题，这样才能更好地发挥其作用。 一、计算机应用技术在信息管理中的特点和优势 (一)计算机应用技术在信息管理中的特点分析。现如今我国科学技术的飞速发展已经让人们进入了一个全新的信息时代，无论是哪一种行业，都将应用到信息管理技术。把计算机应用技术与信息管理整合，不仅大大提高了工作效率以及工作质量，还能够使混乱的管理工作恢复到稳定状态，大大减少了工作中出现的错误［1］。当前，我国大多数教育行业都引进了计算机应用技术，还对相关的信息内容进行了有效的管理。从相关资料中可以看出，只要应用了计算机技术，都获得了较好的评价。计算机应用技术不仅可以将一系列繁琐的工作进行简化，帮助信息管理人员从大量的工作中解放出来，在提升工作效率的同时还提高了工作质量。我国大部分高校都引进了计算机技术，在图书馆的管理中引进计算机应用技术，不仅可以使图书管理人员能够用最短的时间来查找所需要的书籍，并获得自己所需要的资料内容，还大大节约了时间。如果大学生需要借阅图书，只需要进行简单的操作就能获得自己所需要的材料。这也大大提升了计算机应用技术在信息管理中的准确性［2］。从我国经济和技术角度来看，随着信息量的不断增大，信息内容的逐渐繁多，种类不断增加等等，信息管理工作人员必将面临着新一轮的挑战。同时，信息管理工作人员必须时刻了解当前时代的信息动态。在工作过程中，还需要不断学习和了解计算机应用技术在信息管理中的各种应用技能。信息管理人员必须要熟练掌握计算机操作方式，这样才能在最短的时间内获取相关的资料。同时，还大大提高了工作质量和信息准确度，进一步确保信息管理工作的顺利开展。 (二)计算机应用技术在信息管理中的优势。有关资料分析表明，在我国的诸多行业中只要是引进了计算机应用技术，都取得了良好的成绩，而且评价非常高［3］。一是无论哪个行业只要在信息管理中引进了计算机技术，就能大大提高工作效率，节约成本;二是应用计算机技术，能够使信息管理工作顺利开展。随着我国科学技术的飞速发展，当前信息的增长速度和数量非常快，人们被困在海量信息内容当中，就会给信息管理工作带来很大的困难。因此，就必须要求信息管理人员不断学习新技术和新知识，还要具有与时俱进的精神，这样才能提高信息管理人员的管理水平，保证信息管理工作顺利开展。 二、计算机应用技术和信息管理的整合措施 (一)不断提高信息管理意识。随着信息时代的飞速发展，我们应打破传统的信息管理模式，改变传统的信息管理思想和管理意识。因此，充分提升信息管理意识在信息管理工作中的重要地位，这也是进一步实现计算机应用技术和信息整合的重中之重。在信息管理工作中，我们还需要加强对信息管理中的领导对计算机技术方面的掌握程度，从而深刻了解其相结合的意义，不断提高自身对信息管理的理解，然后根据实际情况在信息管理中投入更多的资金［4］，让计算机技术能够更好地应用到信息管理工作中。同时还需要不断加大对信息管理人员的培训工作以及学习新技能，进一步提升信息管理人员对信息管理的深刻意识。 (二)进一步完善信息管理系统。如果要将计算机应用技术和信息管理整合，就需要借助强大的信息资源，这样才能最大限度发挥计算机的便利性，提高工作效率。我们把计算机应用技术有效引入到信息管理工作中，这就要求信息管理人员需要熟练操作计算机来进行管理，还需要不断提升自身的专业技能，不断完善信息管理系统，这样才能保障信息管理系统的安全稳定运行，这样就可以提高信息管理人员的工作效率和信息的准确度。但由于我国专业化的信息管理系统必须具有数据库、网络技术、多媒体这几方面内容，如图1所示。信息管理人员在工作中，需要不断给数据库充实更多的内容，然后把人们所需要的信息进行有序的储存，这样比较方便以后的查找。从网络科技角度来看，信息管理工作必然是从不同方面进行应用的，而对信息管理工作人员来讲，则应该熟练操作计算机应用系统，从而确保信息管理系统安全稳定的运行。只有这样才能更好服务其他方面的工作，从而进一步促进学校和企业健康稳定发展。 (三)及时更新和丰富库存信息。要不断丰富数据库内容，并确保信息库有人们所需要的信息内容，另外，还需要不断更新信息库内容［4］，不断积累相关的信息，从而进一步满足人们对信息的需求，如果信息库资源较少，很难满足人们对信息的需求。 (四)不断提高信息的准确率。计算机应用技术与信息管理的整合，不仅可以使信息管理人员用最短的时间查找所需要的信息资源，提高工作质量，这都是由于智能化计算机的参与，从而保证信息的准确度，而信息管理工作人员在对信息内容进行管理的时候，只需要借助计算机技术，然后把各种各样的信息进行有序的分类和存储，从而方便以后工作人员的查询，确保所查询信息内容的准确性。 (五)拓宽信息搜索渠道。当前社会正处于信息飞速传播的时代，海量的信息资讯，种类繁多，很容易给信息管理工作人员造成很大的困扰。因此，对于所获得的信息渠道必须要能够适应当前时代的发展，还需要信息管理人员开发新渠道，通过这样所获取的信息才能更加准确、质量较高。例如需要搜索企业信息的时候，可以把企业内部的信息作为基础，这样可以保证企业内部信息具有一定的完整性。信息管理人员在搜索外部信息的时候，不仅需要搜索相关的纸质信息材料，还需要收集电子版本的信息资料，然后对所收集到的信息进行审核，对人们所需要的信息进行归类存储，这样比较方便人们查询。 三、结语 综上所述，现如今由于信息管理工作比较复杂，且工作量也很大，这就需要更高的人工成本，也是当前我国许多领域很难完成的一项工作。然而一旦将计算机技术和信息管理整合，就能充分体现出这两者之间相互结合所存在的优缺点，从而促使信息管理工作更为高效、准确，不仅大大提升了信息管理人员的工作效率，同时还进一步提高了信息质量，节约成本，确保信息管理工作有条不紊地进行。 作者：李韶希 计算机应用技术论文:信息系统安全方面的计算机应用技术探讨 ［摘要］在社会大发展的今天，计算机对社会的推动作用不可替代，正是因为计算机的存在才使得我们的社会和生活才能如此方便。同时，社会的发展也推动着计算机应用技术的发展和革新，计算机应用技术的出现和发展在一定程度上保证了我们的网络信息环境的安全，阻止了一部分存在与网络信息系统的不和谐因素的发展壮大。因此，本文就对计算机信息系统中出现的问题以及计算机应用技术在保护信息系统安全方面进行了简单的分析和介绍。 ［关键词］计算机应用技术；信息系统安全；应用 计算机应用技术是当今社会经济，政治，文化等大发展出现的产物，它随着社会的进步而进步、更新，同时，计算机应用技术也逐渐的深入到我们的实际生活，为社会的大发展以及人们生活水平的提高提供了强劲的动力，但是，我们也需要看到信息化时代下信息系统安全方面出现的问题。计算机信息系统的安全社会到方方面面，如：网络黑客的恶意攻击、网络设备配置中出现的漏洞以及恶意代码病毒的袭击等严重问题，这些问题的出现严重的危害了社会的信息安全以及公民的隐私安全。因此，本文就当前信息系统安全方面出现的问题以及计算机应用技术在信息系统安全方面的应用进行了简单的分析。 1计算机信息系统安全方面存在的问题 1.1由于网络黑客的恶意攻击产生的问题 当今世界，信息系统的不安全因素中，黑客对网络安全造成的损害长期占据主导地位，由于黑客的存在，我们社会的信息安全，公民的隐私安全以及等等方面都遭受着其潜在的威胁。计算机网络高手如果站在为人民服务的角度上就能够为我们社会的系统安全，信息安全保驾护航，但是，如果这种技术被心术不正的人掌握，那我们的全体社会都将处在一种“透明”的状态之下，毫无安全和隐私可言。近年来出现的各种事件门就是因此而出现的。 1.2由于网络设备的配置不全而导致的问题 计算机信息系统不仅仅是需要软件上的更新，同时也需要我们硬件设施上的同步更新才能保证我们的计算机信息系统处在一个相对安全的地位。但是，当今很多信息部门没有意识到这中软硬件同步发展才能保证安全，导致相关的软硬件设施配置出现或多或少的缺陷，无法正常的满足信息系统安全所需要具备的配置条件，这也就无形中增加了我们信息系统安全收到威胁的机率。 1.3由于恶意代码病毒的袭击造成的问题 纵观计算机应用的发展史，我们可以清楚的看见，历次大规模的网络信息安全遭受攻击的事件，都是由于恶意代码的肆意传播导致的。这种恶意代码具有相当高的隐蔽性，能够通过邮件、网页、信息以及各种可以想像的途径进行传播。这种危害有时会是全球性的，有时会是区域性的，这也就足以看出其对社会信息系统的危害程度。因此，在这种情况下我们需要有足够的网络信息系统维护安全师的存在来保证安全，同时运用具有高效杀毒软件进行深度清理，解决隐藏在电脑中的威胁。 2计算机应用技术在解决计算机信息系统安全方面的应用 2.1IP技术的出现让不安全因素的游踪可循 IP技术就是每一个计算机用户所使用的对应设备电子地址。在IP技术的应用过程中要经过两个阶段，首先，每一位用户设备都具有唯一的不可变更的IP地址，实现所有用户设备相对独立，实现个人的相对控制，保证信息系统的自检功能良好实现；其次，IP技术需要采用QoS协议和实时性协议，只有采用这种协议才能保证信息通讯过程的顺畅；最后，IP技术在计算机信息系统安全中的应用必须就要让用户设备的数据的上传和下载形成一定的点封，保证数据流量是通过数据包的形式实现的，这样有助于信息和数据的管理。 2.2密钥技术让病毒或其他形式的攻击无法破门而入 当今，我们生活的信息时代可以说是由很多密钥组成的信息网，一种密钥只能打开一种信息。密钥技术的存在使得信息系统中的不同用户的信息得以独立，让信息系统中的数据传送，资料保存得以准确无误。这种技术的出现极大的保证了用户信息被非本人破取的低可能性。当前信息系统中普遍使用的是量子密钥技术，这种技术是目前为止最为先进的保密技术，其准确的保证了信息数据流量的唯一性和不可更改性，使攻击者相当一段时间内无法准确攻破。 2.3防火墙技术的应用让个人信息更加的“忠诚于他的主人” 防火墙技术是当前计算机技术中的最后一道防线，这道防线主要通过过滤作用以及信息的筛选作用把没有的到防火墙认证的用户排除在外，只保留认证后的用户信息，同时，也就是只允许认证过的用户可以顺畅的进入到系统信息界面获取数据资源。防火墙技术在信息系统中的应用不仅仅保证了用户信息的安全，还保证了网络的相对洁净，为安全信息在网络中的传播创造出一个安全、畅通的运行环境。 3结论 计算机的信息系统的安全需要多方面的保护，即需要在软件上下足功夫，同时，还需要在计算机应用技术以及设备上下足功夫，保证软件和硬件在随着社会的发展而变得更加安全可控。因此，本文倡导通过计算机应用技术的发展和革新来保证信息系统的运行具有一个安全高效的环境。 作者：李韶希 单位：广东科技学院 计算机应用技术论文:计算机应用技术对企业信息化的影响探析 摘要：随着我国经济的不断发展，计算机技术的应用范围逐步扩大，社会对于计算机技术的应用要求也更为严格。为了提高企业信息化管理的工作效率及质量，从而保证企业信息化管理处于正常运转状态，进而为企业节约更多成本，便有必要在综述信息化管理概念的基础上，分析应用计算机技术对企业信息化的影响，就提出具体的应用措施进行深入探究。 关键词：计算机技术；企业信息化；应用；影响 进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国计算机技术的应用水平已取得一定的进步与发展。与此同时，为了顺应时展潮流，满足企业信息化的管理需求，企业信息化管理的工作重心逐步向应用计算机技术转变。其中，信息化管理指以信息化技术为指导实现企业管理工业化及现代化的过程[1]。相较于其他管理模式，信息化管理模式的优势显著，将现代管理理念与信息技术相结合，改变企业的组织方式、管理方式、业务流程、经营方式及生产方式，合理整合企业内外资源，进一步提高企业的生产效率及行业竞争力。鉴于此，本文针对应用计算机对企业信息化影响的研究具有重要意义。 1.企业信息化应用计算机技术的影响 1.1信息准确及时 企业运转流程复杂，涉及业务信息、财务信息及人事信息等方面内容，保证信息的及时性与准确性，不仅为企业长远发展提供强有力的数据支撑，还为企业决策发挥辅助作用[2]。因此在实际管理的过程中，企业以计算机技术为切入点，不仅能准确及时获取企业的业务信息、财务信息及人事信息等内容，还能构建具有企业特色的数据库，实现自动化数据管理，进一步为企业决策提供数据辅助，保证企业的经济效益。 1.2优化管理流程 应用计算机技术能帮助企业优化管理流程，涵盖优化人员结构及优化办公流程两个方面内容。从现阶段我国企业的信息化管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分企业信息化管理模式传统，管理手段落后，管理方法单一，管理效率低下，存在“人浮于事”的问题，不仅人力资源配置不合理，还浪费企业资源，加大企业运行成本[3]。因此在实际管理的过程中，利用计算机技术，优化人员结构，合理配置人力资源，定岗定责，便于组织一系列在岗培训，增强员工的工作能力，符合岗位要求，并且应用计算机技术能实现办公自动化，进一步简化办公流程，满足节约型社会的建设需求，确保工作效率及质量。 1.3增强员工素质 应用计算机技术实现企业信息化管理，不仅能帮助企业合理配置人力资源，充分发挥人才的带头作用，还能增强员工的整体素质水平。首先，合理配置人力资源能保证员工明确岗位职责，树立岗位责任意识，有利于完成日常工作任务；其次，企业运转离不开竞争机制，员工主动转变传统理念，顺应时展潮流，积极引进科学的工作理念及成果，增强自身的创新能力，为企业发展奠定夯实基础；最后，计算机技术为企业间构建信息交流平台提供强有力的技术支撑，是促进企业长远发展的重要手段，便于员工开展内外交流，进一步树立合作意识，增强企业的凝聚力。 2.企业信息化应用计算机技术的措施 2.1生产过程信息化 作为企业运作的重要环节，生产过程的要求严格，例如：技术参数等。因此在实际管理的过程中，企业主动转变传统管理理念，坚持可持续性发展的工作原则，以计算机技术为切入点，将模拟仿真技术、微电子技术、自动控制技术与计算机网络相结合，实现全面监测、控制及调整生产过程，以满足企业的生产需求，进一步提高企业的生产效率[4]。同时，信息化管理生产过程的关键环节为质量检验、车间现场管理、生产流程及产品开发等，例如：应用计算机技术辅助工艺设计、复杂工程结构设计、辅助制造及辅助设计技术等。 2.2内部流程信息化 作为企业运作的主要环节，信息化管理内部流程的难度大，涉及环节复杂，涉及范围广，是建设企业信息化管理体系的主要内容。因此在实际管理的过程中，企业坚持实事求是的工作原则，以计算机技术为立足点，落实各环节的工作流程，做好基础工作的管理工作，进一步优化业务环节，逐步构建具有企业特色的信息集成应用系统，整合、组织、加工及收集业务信息、财务信息及人事信息等内容，提高信息化管理的工作效率，为企业决策发挥数据辅助作用，例如：产品数据管理系统、企业资源计划系统、决策支持系统、重大事务处理系统等。值得注意的是，为了实现“牵一发而动全身”的管理目标，企业必须结合自身发展概况，选择适宜的应用领域。 2.3供应链管理信息化 在社会经济稳健发展的大背景下，市场竞争局面日益严峻，企业生产不再处于孤立及封闭的条件。因此在实际管理的过程中，企业主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，以计算机技术为突破点，实现供应链管理，做好客户、第三方服务商、供应商与电子商务技术、数据库技术、互联网技术、企业局域网技术间的协调工作，促使企业内外部的服务环节、销售环节及供应环节相结合，增强企业的市场竞争力。其中，供应链指原材料、原设备及零部件的销售环节、加工环节、制造环节、储存环节、运输环节、采购环节所形成由销售客户、第三方服务商、生产方、供应方共同组成最终服务于客户的链式结构过程。值得注意的是，供应链过程直接影响及阻碍企业生产及管理环节。 3.结语 通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，城市规模不断扩大，企业数量不断增多，企业的信息化管理水平逐步成熟，为了提高企业信息化管理的工作效率及质量，加快企业信息化管理模式的变革，综述信息化管理的概念，分析应用计算机计算对企业信息化的隐性，提出具体的应用措施具备显著价值作用。 作者：刘建军 单位：河北科怡科技开发有限公司 计算机应用技术论文:信息化管理中的计算机应用技术分析 摘要：在当前科技水平不断提高，电子产品层出不穷的大环境下，计算机的网络应用也呈现出全球一体化的态势。信息化给人们的生活、工作带来许多便利，特别是在工作中，企业借助信息化的管理模式，使得企业的工作效率大幅度提升，由此提升了企业在国际市场中的竞争力。信息化实际可认为是培养和发展以计算机为主的智能工具，并借此造福社会的历史过程。基于此，现对信息化管理中的计算机应用技术进行了探讨。 关键词：计算机应用技术；信息化；管理 自改革开放以来，我国经济不断与国际经济进行接轨，更多的企业管理均向现代化和正规化方向靠拢，且逐步实现信息化程度。信息化是借助计算机技术将信息资源全部收集起来，然后进行深层的开发和大范围应用，由此实现生产过程的自动化、经营决策的智能化、商业运作的电子化等，使得企业的经济效益和市场竞争力显著提高。所以信息化的核心可认为是对计算机技术的充分应用。 1我国信息化的发展现状 计算机应用技术具有两方面的含义：若站在狭义的角度理解，则表示能够借助每一种计算机软件中的每一种功能为使用者提供需要的服务。若站在广义的角度理解，则表示能够对各种软件中的所有功能和设置属性熟练掌握，不但能够在任何环境下利用计算机进行高效的工作，而且可为不同社会群体提供其需要的服务内容。企业信息化指的是：企业在针对业务流程优化与重构的前提下，借助计算机技术、网络技术以及数据技术，对企业生产活动中的各类信息进行控制和实行集成化管理，从而实现企业内部信息的共享及有效利用，使得企业的经济效益与市场竞争力显著提高。由此能够看出，企业信息化与计算机应用技术间存在着相互依存的关系，若能够使两者在有效协作的情况下共同发展，则会给企业的管理和发展带来客观成效。当前，随着计算机技术在全社会的广泛应用，使得我国的信息技术水准得到了极大地提升，在加快计算机软件和硬件开发的同时，已经实现了计算机应用技术的飞速发展，其自身也已经在日常生活中得到了广泛应用，其自身也以独特的方式方便了人们的日常工作和生活。按照最新的统计数据，当前我国的网民数量已经突破7亿，互联网的普及率已达到53%，而中小企业的互联网接入率为90%以上，大型企业的互联网接入率达到了100%，我国企业中拥有独立网站和电子商务平台的占到43%，利用互联网与客户进行沟通的企业占到57%。以上数据充分说明了现阶段的我国企业已经步入信息化时代，然而，其在各方面还有待提升。 2计算机应用技术在信息化应用中的优势 2.1有利于企业实现对信息化交流的调控管理 计算机应用技术不但给企业提供了海量的信息资源，而且构建了极为快捷的交流平台，从而有效避免了企业信息交流不畅问题的出现。利用企业内部的交流与互动，使企业员工间的关系被有效拉近，此不但为企业营造了良好的工作氛围，而且提高了企业凝聚力。计算机技术的应用还使企业的各种资源得到快速和有效的整合，从而促进了企业在信息化交流过程中对资源的合理化利用。 2.2有利于提高企业的信息化发展水平 计算机技术的应用，不但为企业开展电子商务提供了丰富的信息资源，而且还促进了所有电商行业的高速发展，同时提高了企业的信息化水平。利用计算机应用技术，使企业在实现远程办公的同时，还使其办公模式的调控性和灵活性等不断提高，同时使企业的无纸化办公成为可能，此将在较大程度上降低企业的运营成本。此外，简化的工作流程也可让企业的信息化管理效率呈现较为显著的提升，进而推动企业信息化的发展。 3计算机技术在企业的信息化管理过程中的具体应用 3.1计算机技术在企业运营过程中的应用 企业中拥有的人力资源在企业实际发展过程中占据着极大的比例，而企业的人力资源也会直接影响企业未来的发展方向。由此可知，企业在实际发展过程中必须加强对于人力资源的重视程度。在计算机技术快速发展，被广泛应用于企业人力资源管理的基本背景下，借助计算机编程形成的既定程序，完成对企业职工的工作分配。另外，借助计算机技术更能够实现企业职工个人能力的提升。企业在实际经营过程中必然会产生风险和问题，但是借助计算机技术，能够确保企业职工在实际工作过程中对风险进行防范，对于企业经营过程中存在的问题形成合理解决方案。此外，倘若在人力资源管理过程中，充分利用计算机技术，不但能够对企业职工的信息进行准确统计和分析，继而帮助企业选拔出更为优秀的人才，最终实现企业的可持续性发展。 3.2计算机技术在企业管理过程中的实际应用 现代企业中较多的管理和技术创新都需要借助计算机技术应用来完成，如人事的管理、档案的登记、人才库的盘点、招聘信息、进行网站信息的维护等，都离不开计算机技术。在人事管理中，借助计算机可使工作人员很便利地实现信息的统计和对比分析等内容。在企业内部的信息共享和通知方面，可利用网络中的OA功能轻松信息通知，从而便于全员学习与关注。借助现代通讯软件能够使企业的内部和对外工作交流更加简便。在技术创新领域，计算机技术能够随时开展各种类型的模拟实验，同时对有些程序的可行性进行验证，还能够及时发现其中的缺陷。在生产工艺环节，可利用计算机技术开展图纸的绘制、打印等工作。借助计算机进行大数据的计算，不但能够最大限度地提高计算速度，而且精准度更高。在企业管理过程中，利用计算机技术可召开远程视频会议，这样一来，当企业高层想要了解基层员工的工作状态和现场实况时，就可利用远程会议的形式与所有部门负责人进行互动，此与传统的将各部门人员召集在同一会议室议事的形式相比，即节省了成本，同时更便于开展业务沟通。 3.3计算机技术应用于财务工作之中 倘若将计算机技术使用到企业的财务数据监控过程中，能够有效保证企业财务信息的准确性。对于财务部门来说，其自身属于企业的核心部门，因此对于财务部门的管理将会直接影响企业的发展。借助计算机技术自身的集成性能够实现对于企业财务数据的全面性监控，确保企业管理层能够及时准确地掌握企业的财务状况，最终确保决策的科学性和合理性。企业的财务分析对计算机技术的应用，保证了企业财务分析结果的正确性与合理性。由于计算机技术具有一定的逻辑性，因此在利用计算机技术进行企业财务分析时，所分析的结果会更科学，由此使企业的财务分析数据实现科学化，有效避免了人工误差的出现，使企业在发展的过程中能够正确把握方向。 4促进企业信息化建设的有效方法 4.1完善企业的信息化管理制度 企业在应用信息化系统的时候会存在一些风险，系统管理属于整个系统应用周期中最重要的内容之一，其中包括数据的备份制度、系统的维护管理制度以及数据的加密制度等。数据备份包括日常备份与双备份两方面，系统的维护管理制度包含软件的维护管理、硬件的维护管理两方面内容，其会涉及系统功能的调换、扩展与改善。对数据进行加密处理，是为了防范数据在传输过程中被盗取或者遗失，而采用数据加密技术可有效实现数据的安全性。 4.2打造企业信息化的安全机制 实现企业信息化安全机制的构建与管理是需要一个漫长和持久过程的工作，相对于企业来说，风险控制与信息化安全的经验是需要经过长时间的积累才能拥有。所以企业在进行信息化应用的过程中，应首先在思想上提高对各种风险危害性的认识，然后加强风险控制与管理，最后建立具有可行性的信息化安全机制，最重要的是要建立企业信息化的技术安全机制。具体方法：建立安全数据通信协议、采用安全性能相对更强的数据加密技术等，此外，还要健全针对计算机病毒的预防机制、网络漏洞的检测机制和计算机安全应急预案，唯有此才能使企业信息化数据的安全性与可靠性得以保证，进而推动企业的稳步发展。 5结语 在企业的信息化管理过程中，有效融入计算机应用技术，将会直接影响企业的日常管理。在当前的企业管理过程中，已经由传统模式下封闭的管理模式，转变为外延供应管理，计算机应用技术的应用范围也实现了极大地延伸。在此背景下，企业的流程控制已经由单一的流程控制转变为企业供应链的整体管理，该重大性的突破主要受益于计算机应用技术的发展，其也能够实现企业信息化管理水平的进一步提升。 作者：郭卫兵 单位：南通大学保卫处 计算机应用技术论文:高职院校计算机应用技术教学改革 摘要：计算机技术给越来越多的人带来了方便和快捷，在生活和工作当中离不开它发挥出来的作用，计算机技术促进我国“互联网+”的实现，真正实现了当今信息化时代的梦想。如今在学生计算机应用技术教学当中，传授的知识只是单纯对当前计算机技术进行教学，不能让学生学习到更为全面的计算机技术，促进学生综合计算机水平的提高。本文针对当前高职院校计算机应用教学模式进行总结分析，对目前教学上存在的问题和不足进行深入剖析，为未来促进高职院校计算机应用教学的提高提出对策。 关键词：计算机应用技术；教学改革；教学模式；对策 一当前高职院校教学的现状 高职院校作为职业人才培养的重要方式之一，为我国职业教育做出了重要贡献，促进了我国人才结构的丰富，提高了人群专业文化素质，很大程度上解决了职业人才短缺的问题[1]。高职院校主要为社会输送专业职业人才，促进人才能够很好发挥自己的作用到社会当中去。高职院校教学是培养专业人才的重要手段，目前我国高职院校教学水平得到很大程度上的提升，教学质量和教学设施得到较大程度的改善。学生可以在学校学到很多专业性很强的知识，让学生在自身职业素养上得到显著提高，丰富了学生的学习内容，增加了学生的专业技能，让学生未来进入到社会职业当中奠定坚实的基础。于此同时，高职院校计算机应用教学也存在一些问题和不足。例如：学生教学手段单一，仍旧采用“老师—学生”教学模式，学生获取知识的来源只能通过教师的传授。同时，教学中课程没有很好与实际结合在一起，学生学到的知识不能够满足当今社会对职业人才的需求，造成学生在未来社会当中避免不了的遇到困难和问题，造成学生没有真正融入到社会当中去，这就要求我们教学课程紧密地与实际社会需求来结合，促进我国职业教育能够很大程度上满足实际的需求。计算机应用技术教学对一些信息工程类的基础设施有一定程度的要求，但是由于学校硬件社会不够完善，没有资金和设施让高职院校进行教学改革，这就造成高职院校计算机技术教学改革产生障碍，没有促进其生根发芽的土壤，避免不了造成学生教学仍旧采取以往的手段来进行，很大程度上降低学生获取知识的全面性和系统性，造成培养出来的学生综合能力偏低的尴尬局面。 二计算机应用技术教学改革的影响 （一）可以提高计算机专业学生获取知识的全面性，激发学生学习热情 学生获取知识更多方式来自于教师的传授，而教师课堂上的知识讲解远远不能满足当今社会对职业人才的需求，这就需要我们高职院校针对当前计算机应用技术的需求，来丰富学生获取知识的内容。从而可以让我们老师和学生获得更加开阔的学习空间，高职院校通过自己的网站建立网络课堂，获得关于自己学校专业的知识材料，这大大方便了学生和老师的教学。学生在学习过程中，对教师传授的知识进行总结分析，对不会的知识可以在学校官网上进行二次学习和教学，让学生对专业知识有了更深刻地印象。同时，学校教师可以在课余时间从网络上寻找最为先进的计算机应用技术的专业知识内容和视频，不仅可以日常教学当中给学生进行视频教学，同时可以上传到学校官网上，让学生下载学习，让学生学习不再局限在课上学习的过程，同时可以在课余时间学习专业知识，做到时时刻刻能让学生学习到最为优秀的专业知识。于此同时，我们学生还可以在学校网络课堂当中学到自己感兴趣的知识，通过下载学习让学生丰富自己的内涵，促进学生综合素质的提高，让学生具备多方面的专业技能。同时，这种教学模式还可以培养学生主动学习的积极性，学会主动去寻找自己感兴趣的专业文化知识，培养学生主动学习的兴趣，更好的促进学生良好学习氛围的形成。 （二）可以提高教师教学水平的提高，让学生真正认识到计算机应用技术 以往计算机应用技术的教学单纯通过PPT等形式，对当前计算机相关的技术进行讲解，但是这种教学模式缺乏全面系统的认识计算机应用技术这门课程。这就造成以往那种教学手段内容比较单一，形式简陋，学生在课堂当中获得知识的有限[2]，不能很好地进行教学学习。于此同时，计算机教学中不能与学生形成一个良好的互动。造成学生听课效率低下，获取知识能力不足。只有对计算机应用技术的教学改革，可以促进教师能够有明确的教学方向和教学思路，能够让学生学习到这门课程的精髓所在，促进计算机专业学生获取专业知识更加宽广，学生可以在课堂之上获取更多关于专业知识的内容，让学生可以学习到最为先进的专业文化知识。同时我们这种教学模式，可以让学生与教师之间形成良好的互动，学生可以随时对教师讲解的内容不清晰和不明白时，及时反馈给老师，让教师清晰知道这节课程学生听课的效率，让教师教学能够更具有针对性。同时，这种互动模式，大大拉近了学生与教师之间的距离，促进学生真正融入到课堂当中，使他们专业技能更加扎实，学生能够在课堂当中充分提高自己学习的积极性，促进教学改革的提高。 （三）计算机应用技术的教学改革，可以提高学校教学管理水平提高 学校教学管理是一门比较复杂的工作，它不仅需要我们教学管理老师对每一门课都有清晰的认识，同时要为学生排课时间和上课节数有综合的把握。由于高职院校学生对职业专业课程需要投入较大精力和课程，这就会造成学生很多人共同来上同一门课程。这种教学模式不利于学生真正学习和掌握计算机应用技术的专业知识，并且这种教学方式对于教学管理产生加大程度的挑战。这就需要计算机应用技术的教学改革，合理安排学生的排课节数和上课时间。通过综合安排计算机应用技术的教学思路，让学生的专业知识学习和社会实践进行有机结合，促进学生可以学习到更为全面的计算机技术，保证培养出来学生能够胜任社会当中的任务。 三计算机应用技术的教学改革具体实施 （一）增加信息管理和信息分析的教学，丰富完善计算机技术的内容 计算机应用技术不单单是对计算机操作、计算机编程、软件设计等内容的教学，同时它还要求学生能够对计算机信息管理和信息分析有充分把握，探究其背后的逻辑关系。当前，我国很多IT企业开始重视信息获取和处理，他们对丰富的客户信息进行分析综合，利用云计算、大数据技术来探究用户的需求，这样可以靶向性去满足用户的要求，提高用户对于客户端和自己网站的认可程度。例如：腾讯、阿里巴巴、百度都开始涉足到信息处理和信息分析上来，最大化保证客户数量的稳定。目前，高职院校计算机应用技术对于信息处理方面还是相对欠缺的，只是注重编程语言和基础知识的教学。这种教学模式将计算机应用技术狭窄化，没有能够让计算机技术充分发挥其作用，从而造成学生在未来社会竞争当中处于劣势状态，不利于学生的未来发展。这就要求计算机应用技术的教学改革加大对信息获取、信息分析的教学培训，让学生不仅可以学到计算机的基本专业技能，同时还要培养学生运用计算机技术去进行信息分析，能够让学生在海量数据面前应用计算机技术进行处理，保证最大化的反映出数据的内涵，从而得出最为科学合理的结论。 （二）培养学生具备管理、设计的综合素质，能够策划更好的工作方案 计算机应用技术的学生，需要将计算机技术应用到实践当中来，能够统筹考虑设计方案和工作内容，让每个工作成员都可以参与到软件设计和信息处理工作当中。这就需要培养学生具备信息管理、设计的综合素质，能够根据目标独立的设计实施方案，保证能够在生活中充分发挥其作用。于此同时，编写一个完善的工作方案需要加强团队合作协调，让每个工作人员充分发挥其作用，统筹协调成员的工作，保证最大化的发挥团队的优势。 （三）增大资金、技术投入到学生教学改革当中，为信息化教学开辟道路 目前，我们高职院校硬件设备满足不了当前计算机信息技术的教学改革，需要我们投入资金和技术到教学改革当中去。拥有计算机硬件设施，我们教学才能朝着更高水平去发展。这就要求我们高职院校积极增添现代化教学设施，创建信息化教学教室，购买一批具有高技术化的设备，让我们教学硬件更上一个层次。同时，我们要积极引进先进的计算机软件到教学当中去，能够让教师和学生都可以灵活运用教学手段，促进教师和学生之间的沟通交流。于此同时，我们还要对学校网站进行技术革新，对我们高职院校的专业知识资料可以在我们官网上面可以搜寻得到，方便学生在课下利用我们学校的官网进行学习，大大促进我们学生学习效率。计算机应用技术的教学改革，不仅可以让我们学生学习到更为广阔的知识，同时我们的教师也可以在教学改革中获得成长，能够清晰的知道我们未来如何更好地进行教学，如何让学生学习到更为扎实的专业技能，促进我们学校培养出来的学生具有丰富的专业知识，能够胜任未来职业生活中任务和挑战。 作者：夏正荣 单位：苏州高博软件技术职业学院 计算机应用技术论文:企业信息化建设中计算机应用技术研究 摘要：现阶段，计算机应用技术已在我国多个行业领域中得到了广泛的应用与发展，在人们生活水平不断提升的当下，计算机应用技术已与人们的生活、工作息息相关，而在企业信息化的建设过程中，计算机应用技术也具有非常重要的作用与影响。笔者首先概述了当前计算机应用技术与企业信息化建设，进而探讨了计算机应用技术对企业信息化建设的影响，以通过提出相应的策略来促进企业健康发展。 关键词：计算机应用技术；企业信息化；提高办公效率 随着科学技术的不断发展，计算机应用技术在人们的生活、工作中已发挥出非常重要的作用，其在很大程度上为人们的生活、工作提供了更加便利的条件与服务。当前，随着企业市场竞争意识的不断增强，各大企业对计算机应用技术也给予了足够的重视与关注，并在企业信息化建设中加强了对该技术的研究。对于企业的发展来说，计算机应用技术与企业信息化建设具有密切联系，该技术不仅可以有效促进企业的信息化改革，且还能提高企业的生产效率，提升企业信息化的水平，为企业的综合发展奠定良好基础。 1计算机应用技术概述 在现代社会的发展过程中，随着科学技术的不断发展，计算机应用技术在一个程度上已得到了一定的提升与发展，当前其已在多个行业领域中得到了广泛应用。计算机应用技术的定义如下，该技术主要是运用计算机软件的任何一种功能，从而为人们提供有效的服务，其能够掌握和应用各款软件的功能、属性等，进而有效满足人们的需求。因此，在人们的工作和生活中，计算机应用技术具有非常重要的作用与意义。当前，为了有效满足现代社会的发展需求，人们大力开发与推广计算机应用技术，旨在使其更好地为人们提供优质的服务。总体上来说，计算机应用技术在很大程度上便利了人们的生活，并进一步促进了我国现代社会的发展。 2企业信息化建设概述 随着社会经济的不断发展，市场中企业的规模也在不断壮大，而为了有效提升企业本身的市场竞争力，使其在市场经济中占有着重要的地位，人们需对企业信息化建设给予重视与关注。其中，企业信息化主要是指企业本身通过使用先进的信息技术对企业内部的管理架构实行相应的整合，从而在一定程度上改善企业经营环节。如此一来，其不仅可以有效提升企业的经济效率，且还能提高企业的市场竞争力。如今，随着我国信息化的不断发展，我国企业已逐渐进入信息化的发展时代，而建设企业信息化已成为企业发展的一大趋势，各大企业也早已对此给予了足够的重视与关注。 3计算机应用技术对企业信息化的影响 3.1提高了企业的办公效率 随着科学技术的不断发展，企业信息不仅来源广泛，且大多数信息都较为复杂多样，而众多的繁琐信息不仅增加了工作人员的工作量，且还大大降低了企业的工作效率，为企业的发展带来一定的困扰。在此前提下，传统的办公方式已满足不了现代社会的发展需求，各大企业开始应用现代化科学技术进行有效的办公。在企业信息化建设过程中，通过运用计算机应用技术，其不仅改变了传统式纸质管理的模式，且还将企业工作方式转变为自动化管理，如此一来，其不仅将大量复杂的信息进行有效的整合、归类，从而便于工作人员及时掌握有效的信息，提高了企业的办公效率，同时计算机应用技术的使用还增强了办公的灵活性，其使网络平台也成为商务活动的形式之一。由此可见，计算机应用技术的使用大大地减少了企业人力、物力的支出，提升了企业的经济效益。 3.2增强了企业的综合实力 在经济市场中，随着市场规模的不断壮大，企业之间的竞争力也在不断增强，而为了有效提升企业在经济市场中的地位，其首先需提升自身的综合能力，以在一定程度上促进企业的综合发展。当前，计算机应用技术可以为企业的发展带来较大的益处。对于企业来说，其综合实力主要包括资产规模、营业收入、市场份额、企业文化等多方面的内容，而计算机应用技术的使用可以使企业内部信息的流动更为顺畅，在实际工作过程中，企业员工也可以利用计算机应用技术实现有效的信息交流与沟通，与此同时，该行为还在一定程度上增强了工作人员的凝聚力，提升了工作人员的综合能力。由此可见，计算机应用技术的使用可以使企业的信息得到最大程度使用，这对提升企业的综合实力具有非常重要的作用。 3.3提高了员工的综合素质 在企业信息化建设过程中，使用计算机应用技术还能在很大程度上提高员工的综合素质，利于企业的综合发展。首先，在实际作业过程中，企业可以通过应用计算机技术将员工的基本信息进行相应的统计与分析，进而企业管理人员通过结合员工的综合信息可以对员工进行合适的岗位安排，如此一来不仅可以做到人尽其才，并提高员工的综合素质，且这对提高企业的综合效益也具有一定的作用。此外，在企业工作过程中，计算机应用技术可以有效实现企业信息共享，如此一来员工不仅可以掌握到企业的相关信息知识，且其还能分享自身的工作经验，在此过程中，其可以实现员工与员工之间的交流与沟通，从而利于员工之间的互相学习，这对提高员工的综合水平具有一定的作用。 4运用计算机应用技术实现企业信息化建设的有效策略 通过分析了计算机应用技术对企业信息化建设的影响，从而在一定程度上加深了相关人员对此问题的认识与理解，而在实际工作过程中如何采取有效的措施来运用计算机应用技术实现企业信息化的建设便成为各大企业首先应当解决的问题。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的分析与探讨。 4.1将计算机应用技术运用于企业的生产过程中 在企业生产过程中运用计算机应用技术，其主要是发挥科学技术的功能来进一步提高企业生产的自动化水平和控制自动化水平。在企业发展中，制造业企业的生产流线早已为人们所熟知，在该过程中其就是运用了相应的计算机应用技术，从而使企业生产得到了良好的效果，并提高了企业的生产效益。但是在现代化的发展中，为了更加有效地推动企业生产的自动化和控制自动化，企业还需进一步推进计算机应用技术的实践应用，例如在产品开发、工艺流程、质量检测等多方面内容中加强分析与研究，并通过运用先进的计算机网络技术来实现对企业生产的监督与控制，从而也可进一步提高企业产品的质量。 4.2将计算机应用技术运用于企业内部管理中 在企业信息化建设过程中，企业的内部管理是其中一个非常重要的部分。在企业内部管理过程中，由于企业信息的复杂多样化，其对企业信息化建设便具有一定的阻碍作用，而在该实际作业中，将计算机应用技术运用于企业内部管理中，则其不仅可以有效解决企业信息的管理，且其还能高效地对企业内部信息进行收集、整合，并进一步实现了信息资源的高效管理，如此一来，其不仅对企业内部管理起到一定的积极作用，且还能保证工作效率和工作质量。因此，在企业信息化建设中，企业管理人员仍需加强对计算机应用技术的研究，以通过开发多种管理模式来进一步实现企业内部的有效管理。 5结语 综上所述，在现代化的发展过程中，计算机应用技术在企业信息化建设中具有非常重要的作用与意义，因此相关人员需加强对计算机应用技术的研究，以将其充分应用于企业的各个管理环节中，并可通过采取有效的措施来发挥计算机应用技术的优势与功能，从而进一步促进企业的可持续性发展。 作者：冯迪 单位：河南省南阳市第一中学 计算机应用技术论文:计算机应用技术对时代信息化的影响 【摘要】在信息化时代的发展过程中，计算机应用技术一直充当着重要的角色，而且被实际地运用到了当前社会的各个领域当中，大大改变了人们的生存生活状态，推动了社会经济的迅速发展。计算机应用技术也伴随时代的发展面临着新的挑战，需要不断地进行优化和完善，本文探讨了计算机应用技术对当前时代信息化的影响，并与现如今的教育领域相联系，提出了一系列具有针对性的引导策略，以期推动计算机应用技术的发展。 【关键词】计算机应用时代 信息化发展 策略 相对而言，计算机应用属于教育领域中的边缘学科，并未被作为教学的主导内容，但是，随着社会对计算机应用技术的重视，教育界普遍认为有必要提升计算机应用技术在人才培育中的分量，并实时展开了一些相关的教学课程，如基础的access数据库运用、计算机办公软件的教学等，全面而有效地提升了新时代人才的综合素质和能力。伴随教育领域的发展，计算机应用技术对时代信息化的促进更加起到了关键作用，为时代的变革提供了扎实的科技技术支持，产生了较大的社会影响。面对这样的状况，教育领域更加有必要提高计算机应用技术的教学水平，与时代的发展进行最有效的接轨。 1计算机应用技术对当前时代信息化的影响 1．1加快了经济产业的转型 当前的我国，第三产业服务业的比重处于不断上升的阶段，计算机应用技术的推广更是加快了经济产业的转型，如阿里巴巴、腾讯等依赖网络兴起的行业，给我国的经济带来了全新的发展活力，同时，为现代化的经济发展明确了切实可行的走向。我国的计算机应用技术虽然还不甚完善，但是其在社会行业的应用广度还是十分大的，而且其能够将大量的数据信息集中储存于网络，科学有效地进行信息资源共享，进而实现社会经济产业的信息化发展。 1．2强化简便了人们之间的联系 计算机应用技术逐步推广以来，人们可以自发利用网络上的聊天交友软件进行信息交流沟通，大大简化了交流的过程，即使距离再远也能实现便捷有效的交流，同时拓宽了人们的交友范围，可以在网上自由寻找拥有共同爱好的人群。传统的交流都是利用书信，不仅时间耗费较长，而且很容易造成部分信息的丢失，导致最终信息的不完整，为社会的信息交流产生了较大的阻碍。在信息化时代的落实下，人们可以利用计算机应用技术进行简单的交流沟通还能便捷地发送信息文件，其安全性也相对较高，大大便利了人们的生活。 1．3实现了许多信息化的高新功能 计算机应用技术的发展，为社会带来了新的发展动力，随之诞生了很多的网络行业，便利了社会的生产和人们的生活需要，比如淘宝的健全，人们可以足不出户地享受购物的乐趣;快递的普及，人们可以更加简单地传输物品;网络课程的建设，人们可以在网上找到想要学习的课程，进一步充实发展自己的综合素质。在信息化时代，计算机应用技术带来的功效是巨大的，彻底改变了人们的生活生存方式，同时也使得信息化的功能更加完善，为社会的进步奠定了良好的科技基础。 2计算机应用技术的发展策略及人才的培养方针 2．1制定对应的发展方针 为了促使计算机应用技术能够获得进一步的完善，教育领域必须迎合时代的需求，制定合理的计算机领域发展方针，比如，将计算机应用技术的教学内容进行拓宽，加大学生专业素质的培育，合理设置对应的教学课程，给予学生较多的计算机应用实践机会。同时，教育领域必须与社会各行各业的信息化进行接轨，发现相应岗位的计算机应用技能需求，提高教学内容的专业性，培养出最合适的计算机应用型人才。 2．2为人才的培育创设较多的实践机会 计算机应用型人才的培育，不应该停留在基础的理论教学上，作为综合人才培育的主要场所，高校必须逐步加强学生的实践，鼓励学生大胆地参与到社会实习当中，并通过与校外企业的联系，为学生提供更多的计算机应用技术实习机会，从而全面性地提高教育的科学性，为社会打造最高效的计算机应用技术型人才。 2．3科学发展计算机应用技术的教学内容 当前的教育领域，对于计算机应用技术的教学内容并不完善，存在着许多的漏洞，并且注重于理论知识的传输，严重忽视学生的实际计算机操作水平。现有的计算机应用技术教材，也停留在计算机应用的基础上，学生仅仅能够通过这些教学内容学会简单的计算机办公操作，而其他的功能则未被发展，为此，学校必须科学地发展计算机应用技术的教学内容，提高教学体系的专业性，促使学生的专业技能得到有效改善。 3结语 总而言之，紧随着时代的发展，社会对计算机应用技术提出了新的要求，教育领域必须结合时代的需求，对计算机应用技术的运用加以完善和改革，培育出最优秀的计算机应用型人才，以进一步加快信息化的脚步，推动计算机行业的发展，同时，面对计算机应用技术带来的影响，社会必须以最大程度的支持和适应，实现深层次的经济发展。 作者：哈森格日乐 单位：内蒙古电大兴安盟分校 计算机应用技术论文:计算机应用技术与信息管理的整合探析 摘要：随着科学技术的发展，计算机应用技术与信息管理的整合是现代信息管理的发展趋势。文章对计算机应用技术在信息管理中的特点和优势进行了说明，并提出了提高计算机技术与信息整合的相关措施 【关键词】计算机应用技术 信息管理 整合 信息管理是企业、学校等单位和机构的重要管理内容，在计算机技术发展的现代，如何把计算机技术与信息的管理进行有效的整合是需要重点研究的问题。 1计算机技术发展简述 第一代（1946~1957年）是电子计算机，它的基本电子元件是电子管，内存储器采用水银延迟线，外存储器主要采用磁鼓、纸带、卡片、磁带等。由于当时电子技术的限制，运算速度只是每秒几千次~几万次基本运算，内存容量仅几千个字。第二代（1958~1970年）是晶体管计算机。1948年，美国贝尔实验室发明了晶体管，10年后晶体管取代了计算机中的电子管，诞生了晶体管计算机。晶体管计算机的基本电子元件是晶体管，内存储器大量使用磁性材料制成的磁芯存储器。第三代（1963~1970年）是集成电路计算机。随着半导体技术的发展，1958年夏，美国德克萨斯公司制成了第一个半导体集成电路。集成电路是在几平方毫米的基片，集中了几十个或上百个电子元件组成的逻辑电路。第三代集成电路计算机的基本电子元件是小规模集成电路和中规模集成电路，磁芯存储器进一步发展，并开始采用性能更好的半导体存储器，运算速度提高到每秒几十万次基本运算。第四代（1971年~日前）是大规模集成电路计算机。随着集成了上千甚至上万个电子元件的大规模集成电路和超大规模集成电路的出现，电子计算机发展进入了第四代。第四代计算机的基本元件是大规模集成电路，甚至超大规模集成电路，集成度很高的半导体存储器替代了磁芯存储器，运算速度可达每秒几百万次，甚至上亿次基本运算。 2计算机应用技术在信息管理中的特点和优势 计算机应用技术的显著特点就是具有便利性和快捷性，把计算机技术与信息管理进行整合可以有效提升工作效率和工作质量，信息管理的工作具有复杂性和繁琐性，借助机计算机的帮助可以让工作有序而稳定的开展，避免信息的管理工作出现混乱。总的来说，计算机的优势主要体现在两个方面，一方面计算机技术的应用使信息管理者的工作更加有序和方便；另一方面，信息管理工作中应用计算机技术可以让信息管理方面的工作质量得到提高，提高信息的服务质量。目前很多行业中计算应用技术与信息管理都进行了整合，有关资料显示，计算机应用技术的科学应用对各项工作都产生了重要影响，并得到了社会的认可。例如，在高校图书馆中使用计算机技术，图书管理员可以通过计算机很方便地对图书资源进行管理，学生和教师也可以很方便地通俗计算机来查阅大量的资料。 3提高计算机应用技术与信息管理整合质量的措施 3.1充分提升信息管理意识 随着时代的发展，信息管理也要打破传统的模式，传统的信息管理思想和管理意识也要得到改变。管理人员要充分意识到计算机技术应用到信息管理中的重要性，这也是实现计算机应用技术与信息管理相结合的关键。信息管理相关部门领导要重点关注信息管理和计算机技术方面的工作，深入理解信息管理和计算机技术融合的重要意义，强化自身对信息管理的认同和理解，根据实际情况在信息管理方面投入足够的资金，让计算机技术能够有效应用于信息管理工作。同时也要加强信息管理人员的培训与学习，提高信息管理团队的意识。 3.2建立完善的信息管理体系 完善的信息管理体系是实现计算机应用技术和信息管理整合的基础，完善的信息管理体系可以信息管理提供可靠的依据。计算机在信息管理中的应用需要计算机的技术的支持要求管理人员要掌握计算机技术，充分利用计算机来进行信息管理，熟悉计算机的应用才能保证信息管理系统的安全稳定运行。科学化的信息管理系统包含网络技术、数据库以及多媒体等部分，管理人员需要熟悉计算机的操作以及各种设备的使用，有效提高信息管理的效率。另外，信息管理者还需要检查信息库中的信息，及时发现缺失和不完整的信息，并进行补充；并把信息进行分类，为以后的信息查询和检索工作提供便利。因此，完善信息管理体系对计算机在信息管理中有着非常重要的意义，3.3提升信息质量信息管理中应用了计算机技术以后，经常会有信息重复的情况出现，不仅为管理工作带来了困难，同时也为信息的查阅个检索带来了不便。因此，需要对信息进行管理和优化，对信息库中重复的信息进行有效的处理，精简信息，及时去除重复的信息，保留有价值的信息，节省储存空间，为信息的管理和用户的查阅提供方便。在高校的信息管理方面，信息管理者想要使计算机技术全面应用到管理工作中，对于不同类型的信息，要制定预期相应的标准，管理人员要严格按照标准来处理信息。同时，信息管理者也要不断学习计算机技术和管理方面的知识，提升使自身的综合素质，以便更好的适应信息管理工作需要。3.4丰富库存信息如今社会发展迅速的情况下，各种信息的变化都很大，信息的更新速度也很快，保证信息更加的完整和具有时效性，要及时对信息进行更新和增加新的信息，丰富库存信息。丰富的库存信息能够为用户提供丰富的资源，给用户更多的选择，信息还要紧跟时代的发展，避免出现库存缺乏足够的信息，无法满足用户对信息的需求的情况出现。丰富信息库存的方法有很多种，主要有归档、交换以及购买等。可以进行收集的信息的内容也很广泛，广泛的内容可以使信息更加多元化。例如企业的信息管理方面，可以收集企业工作中的内部信息资料，也可以收集企业外部与本企业或者行业相关的信息等。信息的收集形式也可以是多样化的，如电子形式的资料以及纸质资料等。信息管理者只有采取有效的方式，并合理选择具有价值的资料才能得到丰富信息的目的，满足用户对信息的需求。计算机的使用为信息的收集提供了极大的便利，管理者要充分利用计算机来进行信息库存的收集和整理工作。从各种渠道收集的信息中，不可避免的会存在虚假或者错误的信息，需要对大量的信息进行甄别，使用计算机可以快速、有效对信息进行处理，为工作人员节省大量的时间，同时确保了信息的真实可靠。4结束语计算机应用技术在信息管理中的特点主要快捷性和便利性，其优势是是可以让信息管理工作更加有序进行和提升信息的服务质量。提升计算机应用技术与信息管理整合质量的主要措施有充分提升信息管理意识，建立完善的信息管理体系，提升信息质量，丰富库存信息。对计算机技术在信息管理中的应有还需要更深入的探索，促进信息管理水平的进一步提升。参考文献[1]艾云.计算机应用技术与信息管理的整合[J].无线互联科技,2014(10):189-189.[2]马丽艳,崔琳.计算机应用技术与信息管理的整合思路刍议[J].河南科技,2014(08信息的管理工作出现混乱。总的来说，计算机的优势主要体现在两个方面，一方面计算机技术的应用使信息管理者的工作更加有序和方便；另一方面，信息管理工作中应用计算机技术可以让信息管理方面的工作质量得到提高，提高信息的服务质量。目前很多行业中计算应用技术与信息管理都进行了整合，有关资料显示，计算机应用技术的科学应用对各项工作都产生了重要影响，并得到了社会的认可。例如，在高校图书馆中使用计算机技术，图书管理员可以通过计算机很方便地对图书资源进行管理，学生和教师也可以很方便地通俗计算机来查阅大量的资料。3提高计算机应用技术与信息管理整合质量的措施3.1充分提升信息管理意识随着时代的发展，信息管理也要打破传统的模式，传统的信息管理思想和管理意识也要得到改变。管理人员要充分意识到计算机技术应用到信息管理中的重要性，这也是实现计算机应用技术与信息管理相结合的关键。信息管理相关部门领导要重点关注信息管理和计算机技术方面的工作，深入理解信息管理和计算机技术融合的重要意义，强化自身对信息管理的认同和理解，根据实际情况在信息管理方面投入足够的资金，让计算机技术能够有效应用于信息管理工作。同时也要加强信息管理人员的培训与学习，提高信息管理团队的意识。3.2建立完善的信息管理体系完善的信息管理体系是实现计算机应用技术和信息管理整合的基础，完善的信息管理体系可以信息管理提供可靠的依据。计算机在信息管理中的应用需要计算机的技术的支持要求管理人员要掌握计算机技术，充分利用计算机来进行信息管理，熟悉计算机的应用才能保证信息管理系统的安全稳定运行。科学化的信息管理系统包含网络技术、数据库以及多媒体等部分，管理人员需要熟悉计算机的操作以及各种设备的使用，有效提高信息管理的效率。另外，信息管理者还需要检查信息库中的信息，及时发现缺失和不完整的信息，并进行补充；并把信息进行分类，为以后的信息查询和检索工作提供便利。因此，完善信息管理体系对计算机在信息管理中有着非常重要的意义， 3.3提升信息质量 信息管理中应用了计算机技术以后，经常会有信息重复的情况出现，不仅为管理工作带来了困难，同时也为信息的查阅个检索带来了不便。因此，需要对信息进行管理和优化，对信息库中重复的信息进行有效的处理，精简信息，及时去除重复的信息，保留有价值的信息，节省储存空间，为信息的管理和用户的查阅提供方便。在高校的信息管理方面，信息管理者想要使计算机技术全面应用到管理工作中，对于不同类型的信息，要制定预期相应的标准，管理人员要严格按照标准来处理信息。同时，信息管理者也要不断学习计算机技术和管理方面的知识，提升使自身的综合素质，以便更好的适应信息管理工作需要。 3.4丰富库存信息 如今社会发展迅速的情况下，各种信息的变化都很大，信息的更新速度也很快，保证信息更加的完整和具有时效性，要及时对信息进行更新和增加新的信息，丰富库存信息。丰富的库存信息能够为用户提供丰富的资源，给用户更多的选择，信息还要紧跟时代的发展，避免出现库存缺乏足够的信息，无法满足用户对信息的需求的情况出现。丰富信息库存的方法有很多种，主要有归档、交换以及购买等。可以进行收集的信息的内容也很广泛，广泛的内容可以使信息更加多元化。例如企业的信息管理方面，可以收集企业工作中的内部信息资料，也可以收集企业外部与本企业或者行业相关的信息等。信息的收集形式也可以是多样化的，如电子形式的资料以及纸质资料等。信息管理者只有采取有效的方式，并合理选择具有价值的资料才能得到丰富信息的目的，满足用户对信息的需求。计算机的使用为信息的收集提供了极大的便利，管理者要充分利用计算机来进行信息库存的收集和整理工作。从各种渠道收集的信息中，不可避免的会存在虚假或者错误的信息，需要对大量的信息进行甄别，使用计算机可以快速、有效对信息进行处理，为工作人员节省大量的时间，同时确保了信息的真实可靠。 4结束语 计算机应用技术在信息管理中的特点主要快捷性和便利性，其优势是是可以让信息管理工作更加有序进行和提升信息的服务质量。提升计算机应用技术与信息管理整合质量的主要措施有充分提升信息管理意识，建立完善的信息管理体系，提升信息质量，丰富库存信息。对计算机技术在信息管理中的应有还需要更深入的探索，促进信息管理水平的进一步提升。 作者：张书铱 计算机应用技术论文:教学中计算机应用技术探讨 摘要：简单的分析了计算机应用技术的特点和计算机应用技术对教学的意义，同时介绍了在现代教学中如何运用计算机技术，发挥出其更大的作用。 关键词：计算机应用技术；教学中；特点；意义；应用分析 现代信息技术在各个领域都有较大的应用空间，并且影响着我们的生活。计算机应用技术在我国的教育领域中发挥了越来越重要的作用，计算机应用技术在教学中的应用使得教学的内容更加信息化、系统化、现代化与丰富化，这些都使得计算机应用技术成为现教学中重要的辅助教学手段。在现代教学中使用计算机已经是一件非常平常的事情了，计算机技术的应用也就是在教学过程中使用网上教学或者是远程教学的方法对学生进行教学，有的学校可以更好地使用计算机技术，还为在校教师们开设了相关的培训班对老师们进行教育和考核。虽然计算机并不能代表典型的教学方法，但是计算机的应用却是一个有效的教学工具，它的应用不仅减轻了老师上课的工作量，而且还在一定程度上提高了学生们学习的积极性和学习的效率。但是在这个过程中，由于教师对计算机的应用技术没有进行较为全面的了解，也出现了许多需要我们去思考、去解决的问题。 1计算机应用技术的特点 1.1直观的展现知识。 在现代的计算机教学过程中，通过计算机可以把课本中抽象的知识形象化，用其他的形式将知识传授给学生，使学生能够对这些知识有更深刻的理解和学习。同时利用计算机技术，将一些教学软件利用起来，拓展学生的知识面和让教学的形式也更加的丰富化，提高学生的自主学习的能力。传统的教学方法已经不能适应当今时展和学生的需要，很多抽象的概念都不能得到很好的解释，学生听起来或者学起来也会模模糊糊，达不到教学的目的和期望的效果。所以，在教学过程中利用计算机技术，能够很好地直观的展现知识，让同学们更好的理解知识。 1.2方便与学生的交流。 在教学过程中应用计算机技术会让抽象的概念具体化，是学生通过图像和声音对抽象的知识能够更加的理解，学习的更加深刻。教师可以在进行教学之前，对上课的内容事先规划好，通过计算机技术将这些知识用大屏幕放映出来，老师也可以在上课之前给同学讲一下上课的主要内容，方便同学们上课时对重点的把握。同时运用计算机技术可以延伸书本的知识，拓宽学生的知识面，促进学生的全面发展。 2如何在教学过程中应用计算机技术 2.1寻找课程和计算机技术的可结合点。 教师在进行某一课程教学时，可以先找出这类课程的特点，然后将计算机作为工具，重点找到课程与计算机技术的结合点，开设相对应的应用计算机技术的课程。由于语言信息是应用计算技术最早的领域，因此我国对于这方面的重视并不小。目前我国有大量的专家对此进行研究，开发了大量的汉语分析智能系统，其主要是通过文字处理软件解决文字的问题，并且通过对语音数据的处理或者是计算机的数据处理系统，分析处理语音问题，将声母、韵母进行有效地统计和列表，真正有效地解决好自然语言的理解问题。 2.2从教学角度开设基础课程。 要想真正找到适合教学的计算机应用技术的基础课程，需要从课程和计算机的结合点出发，并及时的开设这一课程。例如在计算机中的文件管理和处理网上资源的寻找等软件的处理方式，都离不开教师对学生的教学过程。所以，对于这样的如何进行文件管理和幻灯片制作的课程，可以开设一门这样的课程，提升学生的计算机能力。 2.3改革教学课程的进程。 现在的学生都是通过网上提交作业的形式来写作业的，这也就突出了计算机学生和老师的教学的提升，显示出了它的方便快捷的优势。如果一味的依靠计算机技术进行教学这也是行不通的，需要对教学的课门有针对性的整合，对于教材中不太了解的知识，教师可以通过计算机进行查找，来找出教学点的真正含义。同学和同学之间可以通过计算机进行交流和学习，网上讨论自己不会的地方，寻求其他同学的帮助，或者发送电子邮件给教师，请求老师给自己解答，如果学生有一些什么想法，也可以和老师进行沟通交流，提升学习效率。 3应用计算机技术的意义 3.1教学内容更加的信息化。 传统的教学采取的是单科的学习，在各个学科之间都没有很大的联系。因为教学资源有限，大多数情况下教师的教学只对书本上的知识进行教学，没有给学生更多的发展空间，延伸更多的学习知识。所以，在很大程度上，阻碍了学生思维能力的扩展，并且理论也没有联系实际，使学生联系实际的意识很弱。计算机技术应用在教学过程中，会使教学更加的人性化，学习的模块具有很强的真实性，不仅是教师教学内容变得丰富多彩，也使得学生有很大的学习兴趣，满足了学生学习的要求。 3.2教学过程更加的系统化。 我国的传统教学中，很多时候都是老师在前面讲，学生在下面听，学生都是在被动的学习，学生们的主动性很差。并且这种教学方式也束缚了学生的思维，抑制了学生学习能力的提高，阻碍了学生的全面发展。现代的计算机应用技术在教学中的使用，将学生作为中心点，培养了学生的自主学习能力。老师可以监督学生的学习过程，传授给学生学习的策略和方法，对学生的学习情况给予评价。所以，计算机技术的应用是更加符合学生学习特点的，不仅摆脱的传统的束缚，提高了学生的自主学习的能力，也更加适合我国社会主义现代化建设。 3.3教学手段更加的现代化。 计算机技术通过生动的实验教学，给学生创造教学情景，使学生能够更好地理解所学的知识。传统的教学方法是学生只接受老师所讲的知识，忽略了学生和老师之间的交流和沟通，这就使整个学习领域都变得很松散。所以，计算机技术的应用，强调学生和学生之间、老师和老师之间、老师和学生之间的交流和沟通，促进了老师和学生之间的情感，也提升了整体的学习水平。同时还利用了各种各样的资源对学生的学习和研究进行帮助，提升了学生对此阶段学习知识的理解和兴趣，提高了学生的思维能力和空间想象力，使教学达到最大的优化。科学技术的进步与发展使得计算机应用技术在我国的社会生活中发挥了越来越大的作用，与此同时，教育也呈现着越来越快速发展的趋势，这也就促进了现代化信息技术尤其是计算机应用技术必须广泛使用的时代的到来，计算机应用技术在教学中应用是这个时代的趋势，更是进行教育改革的需要教师必须要提高自身的教学水准，并且合理的使用计算机在教学程中的应用技术，培养出更多的创造型人才，更好地促进我国的社会主义事业蓬勃发展。 作者：刘双业 单位：长春职业技术学校 计算机应用技术论文:计算机应用技术创新发展研究 摘要：计算机应用技术在创新发展中还存在一些问题，如果不能解决计算机技术创新发展中所存在的问题，计算机应用技术很难实现进一步发展。文章分析了所存在的问题，并从提升计算机应用技术开发团队的综合素养，提升计算机应用技术的安全性能和普及计算机应用技术等方面提出策略，对于实现计算机技术的创新发展具有积极的意义。 关键词：计算机应用技术；发展问题；创新策略 1对计算机应用技术的认识 计算机应用技术是作为一门学科而存在的，这门学科的技术性很强，对应用者的素养要求很高，但计算机技术产生后，其对社会发展及其他领域的技术创新，还有社会经济发展有着重要的影响，计算机应用技术对社会经济发展具有积极的推动作用，具有极大的影响力。计算机应用技术指的是，计算机的相关知识能够在社会不同行业中，不同生活层面中得到应用，其功能在社会中得到有效地发挥，其价值和意义得以突出。作为计算机专业学生的，学习计算机应用技术学科是其必修课程，但如果要成为社会需要的人才，仅仅掌握计算机应用的相关知识是不够的。对学生而言，进行计算机应用技术学习，不仅要掌握计算机应用相关知识技能，同时还需要对相关领域的知识和技能有所了解和认识，这样，才能将计算机专业知识同其他学科知识进行融合，才能真正应用计算机技术手段解决相关专业内存在的问题，才能真正发挥计算机应用技术的价值，推动其他行业产业的发展，计算机应用技术的相关价值才能得到有效发挥。计算机应用技术主要分为两大类型，一种是数值型，一种是非数值型。数值型和非数值型都具有自己的特点与长处，其应用功效和价值都很突出，这两种类型应用于其他学科能够促进其他学科的不断创新发展。 2计算机应用技术创新发展所面临的问题 计算机技术的创新发展需要一支强有力的开发团队的支持，没有人才力量的支持，计算机应用技术创新发展就不能实现。但目前我国计算机技术在开发过程中，缺乏有效的人才。虽然目前社会上懂得计算机的人员并不少，计算机技术开发人员数量也很充分，但计算机技术开发人员的专业知识不够丰富，综合素养不高，他们仅仅掌握了一些计算机方面的基础知识，对计算机应用技术进行创新的能力欠缺，也缺乏开拓精神和创新意识，这些都影响到计算机应用技术的创新发展。计算机应用技术的创新发展需要开发人员具有较强的专业技能，具有丰富的专业知识和很高的专业素养，同时也需要相关从业者具有较强的创新意识和能力，能够根据不同专业不同领域的特点，进行计算机应用技术的创新，使计算机应用技术能够与专业领域知识技能进行融合，发挥计算机应用技术的应用价值。但这类人才的缺乏影响到计算机应用技术的创新发展。另外，计算机技术的创新发展，也需要高校的有效支持，但目前国内很多高校虽然开设有计算机应用技术学科，但高校在计算机应用技术课程开发方面、教学模式规划方面、授课方法选择方面还存在一些问题。在授课过程中，过分突出理论知识点的教学，对计算机应用的重视不够。在技术开发方面缺乏有效的人才支撑，计算机应用技术授课方式也较为老套，实际授课效果不是很好，这样，就导致所培养的人才存在一定问题，所培养的学生在毕业后难以适应工作的需求，难以满足社会的需要，其科研创新能力不足，这也制约了我国计算机应用技术的深化发展。不仅如此，我国计算机应用技术的普及程度不是很高，在全社会范围内，熟悉计算机应用技术的人群面不广。熟悉计算机应用的多是年轻人，但大部分年轻人都只是懂得一些计算机应用技术的“皮毛”，只能对相关开发软件进行应用，计算机技术创新能力明显不足。而年长者多不懂得计算机应用，不能进行计算机的简单操作，这样，更谈不上对计算机应用技术进行开发和创新了。我国计算机应用技术普及程度不高，不利于调动全社会的力量推动计算机应用技术的创新发展，这也影响到计算机技术的发展。 3计算机应用技术创新发展的策略 3.1提高计算机应用技术开发团队的综合素养 计算机应用技术的创新发展，必须要依靠开发团队的力量。目前，我国计算机应用技术开发工作多是由相关公司承担的，但公司中计算机应用技术开发团队人员的综合素养不是很高，技术创新开发能力明显不足，这样，就影响到计算机应用技术的创新发展。其实，对于计算机应用技术开发公司而言，在计算机应用技术开发之前，公司要有足够的计算机应用人员，并且这些开发者计算机专业应用知识应该非常丰富，能够关注社会计算机发展情况，关注国内外计算机领域的一些新知识和新技能，具有创新发展意识，开拓意识，综合素养要高，这样，才能保障计算机应用技术的创新发展。同时公司还需要能够与一些高校实现合作，能够使一些高校计算机教师或者是一些计算机知识丰富，技能过硬的学生加入到公司的计算机技术开发团队中去，解决团队在人力资源方面不足的问题。另外，针对计算机开发团队人员专业知识掌握不充分，综合素养不高的情况，公司也需要定期开展一些培训活动，或者是外派部分员工到外面进行学习，通过多种方式提升自己员工的综合素养，开发员工潜能。企业也可以邀请一些知名的计算机教育专家到企业中讲解计算机应用方面的知识技能，解答员工在计算机技术开发中的一些问题，通过开展交流活动，主题讨论活动等多种方式不断提升计算机应用技术开发团队员工的综合素养。以这种方式解决计算机应用技术发展中人力资源不足的问题，计算机技术开发公司，要能够重视人才储备与人才培养，建立强大的计算机应用技术开发团队，以推动计算机技术的发展。 3.2不断提升计算机应用技术的安全性能 计算机应用技术在创新发展中存在着安全性能不理想问题，计算机应用技术的进一步发展，必须要解决安全性能不理想的问题。因此，不断提升计算机应用技术的安全性能是很关键的。计算机应用技术开发人员要做好计算机安全软件的开发工作，要多探索，多实践，能够开发出一些安全应用软件。通过软件开发与应用保障计算机在联网状态下能够安全运行，促进计算机应用技术的创新发展。在提升计算机安全性能方面可以从以下方面做好工作，第一要改进防火墙技术，防火墙技术手段是保障计算机安全运行的重要手段，相关计算机应用技术开发人员，要不断提升防火墙技术水平，通过这种手段，提升各网段之间信息交流的安全性，提升网络访问的安全性。第二，要实现网关技术的多样化，要多开发集中网关技术，根据职能情况明确分工，通过网络技术多样化实现计算机的信息安全。 3.3普及计算机技术 要实现计算机应用技术的创新发展，就必须要能够在全社会范围内普及计算机技术，要使更多的人了解到计算机技术，能够应用计算机技术解决自己工作学习中的问题。在普及计算机技术方面，既要向年轻人普及，同时还需要关注中老年群体。普及计算机技术既需要在一些发达地区普及，同时还需要在一些西部偏远地区进行普及。在普及计算机技术方面要讲究一些策略，比如，可以向一些没有计算机基础的中老年人推荐使用一些比较简单的软件，根据他们的喜好，开发一些网络应用技术，使他们能够便捷地应用一些软件为自己的生活工作服务，中老年人能够在实用软件的过程中，体验到计算机应用的重要性。这样能够提升一些中老年朋友使用计算机应用技术的兴趣，使他们能够更好地掌握计算机技术。对于一些偏远地区，要实现计算机技术普及的目标，国家就需要制定一些优惠政策，整合社会力量，为一些偏远地区发送计算机，使偏远地区的孩子能够接触到计算机，在学习的过程中应用到计算机。这样，便于培养学生的计算机应用意识和能力。另外，普及计算机应用技术关键还需要依靠学校教育，在学校教育中，要能够突出计算机的应用，能够把计算机应用于其他学科教学进行融合，实现计算机应用的常态化。要开设专门的计算机应用课程，通过课程教育普及计算机应用技术知识技能，这对于储备计算机技术开发人才，实现计算机技术的普及，对于实现计算机技术的创新发展都有着积极的意义。 3.4加强技术创新 纳米技术应用于计算机元件中能够提升计算机元件的性能，纳米技术应用能够发展生物计算机甚至可以发展量子计算机，可以推动计算机技术的进一步发展，实现计算机性能质的飞跃。因此，加强这方面的技术创新是很重要的。另外，计算机技术开发者要关注新的计算机类型的研发，能够应用纳米技术提升计算机应用价值，推动计算机应用技术的深化发展。在网络技术方面，也需要实现创新突破。未来计算机发展需要依托网络技术，进行相关软件的技术创新，完善数据库是很重要的，计算机应用技术开发者要能够通过技术创新解决网络技术方面的问题，推动计算机应用技术的创新发展。 作者：万波 邱晨涵 单位：江西旅游商贸职业学院 计算机应用技术论文:企业信息化中计算机应用技术影响思考 摘要：社会科学技术快速发展，市场竞争日渐激烈，任何企业若想在这种环境之中取得优势，就必须结合信息化技术提升业务处理效率和质量，以获取更为强大的国际市场竞争实力。信息化和计算机技术关联极为密切，所以，要在大力强化计算机应用技术开发实效基础上，关注信息化建设进程。基于此，针对计算机应用技术对企业信息化建设的影响、计算机应用技术融入到企业信息化建设工程的具体措施、日后企业信息化发展前景等内容进行系统化解析，希望能够为相关企业可持续发展提供不竭的动力。 关键词：计算机；应用技术；企业信息化 计算机应用技术和信息化建设工程，可直接推动企业可持续改革发展进程，可以提高企业产品质量和实际生产效率。要想有效增强企业国际竞争实力，就必须深入化探讨计算机应用技术对企业信息化建设的影响。 1计算机应用技术和企业信息化建设概述 1.1计算机应用技术 熟练操作不同类型的计算机程序，同时系统化掌握相关软件性能、设置、性质等应用知识，在不同环境下保证较为理想的计算机操作实效，这便是所谓的计算机应用技术。该技术可以为不同人群提供多元化且富有针对性的服务。 1.2企业信息化建设 在针对特定企业进行实际管理环节中，信息化即各类高端的管理方式和操作技术以及丰富的信息资源。在此种环境之下，涉及科学系统的信息化建设方案才能得以顺利执行，完成企业整体框架管理的整合使命，使企业时刻彰显自身配置的合理性。总的来说，企业开展信息化建设工程，不单单能够有机协调自身生产经济管理流程，同时更可以大幅度提升企业的核心竞争实力。 2计算机应用技术对于企业信息化建设的影响 国际经济一体化是必然趋势，在此种环境下，作为企业务必要做好信息化建设工作，这对于今后在市场竞争之中立于不败之地有着重要作用。经过计算机和信息技术融合之后，企业才能够持续获取多元且可靠的资源，保证后续资源重复性开放和应用的便利性，辅助企业吸纳更多适当的合作伙伴和项目，最终顺利增加商机并获得理想成就。 2.1提供给企业更为强大的信息化革新发展动力 经过合理程度的改革之后，企业整体核心竞争实力会上升，这是企业开展计算机应用技术革新和信息化建设活动的根本宗旨。我国市场经济体制持续推进，各类企业开始改变以往封闭且单一的发展状态，日渐朝着向外延展的模式过渡，实际上就是实施企业供应链管理的信息化改革计划，无形中激发出企业更多的革新拓展活力。 2.2加快企业信息化建设进程，提升自身科技水平 在企业之中大力推广应用创新型信息技术并加快信息化建设进程，对于提升企业自身科技水平十分有利。一旦企业拥有技术优势，便可以动态化地调查和掌握市场状况，保证在后期竞争局势中处于有利地位。企业经营管理模式的信息化，就是说企业在处理原材料购置、存储、运输、制造、加工、销售等业务内容过程中，需要尽量凸显客户服务的中心地位，结合计算机信息技术顺利延展出由上游供应商、中间生产者、第三方服务商和下游销售机构融合而成的企业经营管理体系。 2.3优化企业信息化生产组织结构，提升生产效率 在融入计算机应用技术强化企业信息化建设实效的过程中，企业综合实力势必得到提升，这对于企业良性发展有着重要意义。企业供应链管理工序流程对于企业生产组织结构有着深刻影响，所以，将计算机应用技术和企业供应链管理融为一体，是现代企业业务管理和发展的主流方向，重点就是借助互联和局域网、电子商务、数据库等创新型信息资源管理技术，针对上游供应商、中间生产主体、第三方服务商等进行信息化调控。经过各类主体整合之后，提升企业在激励市场竞争中的综合应变潜能。 2.4提升企业信息化组织内部的凝聚力，解决各类信息流通问题 如若企业内部信息化组织业务人员能够长期进行有效沟通，便有助于强化员工彼此之间的联系。在企业之中应用计算机应用技术，可以进一步加快信息资源共享进程，使得许多优质信息资源尽快整合成为企业内部发展需求的资源。 3计算机应用技术在企业信息化建设工序流程中融入的具体方式 将计算机技术融入到企业管理活动之中，实质上就是进行既定业务流程数字化操作，该类改革活动包括以下细节。 3.1业务的处理、现金的流动、客户交易的信息化 经过计算机技术和数据信息有机整合之后，保证结合实际状况制定和实施完善的业务运作方案，提高企业内部各类机构工作效率和市场竞争实力，使得整体效能提升。在企业运用计算机应用技术，旨在实现企业业务管理自动化，是企业开展远程控制的必要手段。企业最为关键的业务流程即生产，在该类流程之中融入计算机应用技术和信息化建设要素，能够愈加可靠地保障企业既有产品质量和操作实效。在社会快速发展背景之下，为了尽力迎合市场经济变化细节，第一要务便是整改以往单纯追求完美的价值观念，循序渐进地挖掘梳理出创新型产业管理方法，即在凸显企业主导地位的前提下，使得不同工序流程更加灵活，最终顺利衍生出现代完善的企业供应管理架构。企业在持续完善自身供应链的过程中，要重视当中涉及的各类细节，如若发现任何环节存在隐患，都可以利用计算机应用技术和信息建设途径予以消除，避免如以往般制约企业实际生产和管理实效。 3.2产品和辅助工艺设计的信息化 在企业实际运营管理过程中，研究怎样科学地运用计算机应用技术，对于今后企业基础性业务流程完善的影响极为深刻。在整个改革项目之中，核心结构单元就是信息集成化应用系统，在此类环境之下，可以更加高效地收集高端的信息资源，供应更为精准的管理信息，为今后企业业务管理实效提高奠定基础。在管理过程中务必要把握重点，之后完成企业管理的改革指标，尽量使企业的不同工序流程都能够得以顺利开展，并且在提升日常业务处理效率的基础上，使企业可以在十分激烈的市场竞争之中获得有利地位。另外，企业在开展业务管理信息化改革工作的过程中，必然会碰到诸多非正常化的信息内容，这就是所谓的非结构化信息。非结构化信息和结构化信息相对立而存在，非结构化信息可以细化为电子文档、视频文件、电子邮件、多媒体技术设施等要素。在如今过于繁琐冗杂的社会事务之中，则更加需要将计算机网络应用功能和实际的办公需求等进行有机融合，这样才可以不断适应如今这个社会的变化发展规则。综上所述，任何企业想要掌握零件采购-销售一体化流程管理策略，必须要熟知当前计算机应用技术推广的现实意义，这是今后企业多元化改革发展的必然趋势。还须知信息化管理的核心特征，便是借助企业局域、互联网络以及电子商务和数据库等技术资源，加以协调化监督和管制，旨在尽快使企业内部管理和外部供应得以有机融合，进一步彰显出现代企业随机应变的高超潜质。 4日后企业信息化发展的前景 首先，应用计算机应用技术之后，可以愈加合理地提升基础数据信息的载入实效，使得企业经济基础信息管理的精准和时效性得以同步彰显，在整个工序流程之中，对于企业尤其是内部领导层来讲，更加有助于做出满足企业经济发展需求的战略规划。其次，计算机应用技术可以提升企业办公的自动化水平，其间沿用的流程都保留合理程度的简化特性。在此基础上，特别是在今后企业处理相关业务环节中，便可以尽量转变以往的工作方式，真正完成无纸化、自动化办公等挑战性指标，辅助企业节约合理数量的生产成本，最终成功提升企业业务管理实效。再次，企业整理工作流程的绩效将会进一步提升，同时消除以往诸多不完善的环节，进一步提高企业产品质量和工作实效。归结来讲，运用计算机应用技术之后，可以更为灵活且可靠地将员工的实践经验融入进去，保证各类优质化信息资源能够借此实现互补，之后方便企业工作人员相互借鉴和学习，最终顺利提高职工的学习和创新技能。最后，在计算机应用技术和企业信息化双重作用下，不同机构配置得到前所未有的调试控制，包括企业既有的人力、物力和财力等有效性资源，如此便可以在原本有限的资源条件下获得最为优良的效果，最终大幅度提升企业实际生产经营和监督管理绩效。 5结语 综上所述，在计算机应用技术持续创新、企业内部信息化程度日渐加深等作用之下，企业内部计算机应用技术应用范畴变得更为广阔，包括以往的业务流程等都发生本质性变化。长此以往，计算机应用技术势必贯穿于企业信息化操作的全过程之中，这对于现代企业信息化改革建设等，有着极为深刻的影响。 作者：毛国林 单位：贵州省黔南民族职业技术学院

体育精神论文:体育精神与文学关联解析 本文作者：邓强松 单位：荆楚理工学院 如果我们忘记昨天生活中的苦难，今天也不做充分的准备，那么我们明天就失去了竞争的资格，那么，将会永远退出历史的舞台。因此，从某种意义上来看，生存与竞争是紧密联系，密不可分的，二者共同维系着人类社会的持续发展。如果人类没有了竞争的对手，那么人类也就会丧失竞争意识，最终失去生存的条件和生存的基础。也正是因为如此，人类自身应该在竞争中寻求发展、寻找生机。我们应该根据哲学中“事物是呈螺旋上升”的理论，使其能够更好地为人类社会的生存和发展服务。在这些情况下，竞技体育成为最能体现人类的竞争意识与不断进取的精神和最接近人类生存本质的运动方式。竞技体育慢慢发展成为人类展示自身能力，并与对手一决高下的最佳舞台。总之，体育精神是人类面对挑战和困难，勇往直前，奋力拼搏的精神。 体育精神与文学 在体育文化迅速发展的今天，文学与体育的联系越来越密切。在科技和互联网技术迅速发展的今天，体育文学也取得了极大的进步。我们阅读体育文学，不仅仅能从文字上获取某些信息，更重要的是，我们能从文学作品中体会到体育运动和运动员的生活，也在很大程度上为读者揭示了运动员成为光彩照人的世界冠军背后的艰辛和泪水。在文学作品中，我们还能体会到那些在赛场上发生的我们一直都不会明白的事实。但是，尤为重要的是，以文学的形式，它向我们展示着每项体育运动中的一种宝贵的体育运动精神，即是我们在工作学习和生活中面对困难应具有拼搏竞争、团结合作和努力奋斗的精神，这些精神对于推动人类的发展尤为重要。在体育事业快速发展的今天，体育精神为文学尤其是体育文学的兴起与发展，提供了尤为重要的力量。同时，文学的发展也对体育精神的宣扬和传递起到了很大的作用。 体育精神在文学著作中的作用分析 (一)文学著作中所展现的体育精神 在体育事业繁荣发展的今天，体育的影响已经不仅局限于体育领域，而是渗透到社会文化发展的各个领域中，对文化和社会带来诸多影响。体育文学著作是把文学作品通过各种体育活动进行表现，它不仅能够体现出体育运动中的艺术魅力以及文化内涵，还能将其所表现的健康观念、生命意义以及审美艺术和体育精神相互融为一体。类似这样的文学作品不但可以反映体育活动以及体育人物，丰富文学的创作素材和范围，更能够传播和发展体育健儿和体育运动中所呈现出来的那种积极拼搏的体育精神。反映体育事件和体育人物的文学作品不单纯包括报告纪实这类文学，还包括各种体育电影的文学。然而，不管是以何种的文学形式，都表现出了多样化的体育精神。同时，体育精神也是作家进行文学创作的艰辛过程的力量来源和动力支持。对于那些在体育场上奋发拼搏的体育健儿们来说，都会令人为之热血沸腾。他们热爱自己的祖国，他们都希望为国家而战，希望在体育竞赛中为国争光。这种属于体育运动员的爱国主义精神，也经常被运用于文学作品中体现其深层的文化内涵。例如，我国改革开放初期所形成的冠军文学。从这期间的文学作品来看，作品的内容和目的都主要呈现那些为国争光的教练和运动员的形象，尽管这部分作品都呈模式化，但是都有一个共同点，那就是充满着奋力拼搏和为国争光的热情和斗志。例如，在《中国姑娘》这一作品中，作者不只是注意到中国女排的足迹，也记录了她们艰辛的训练生活，遇到困难挫折时的惆怅和取得胜利时刻的喜悦;更重要的是，这一作品中展现的是我国女排姑娘们对人民和祖国的热爱，也正是由于有了这样的爱国主义精神，她们才能在通往成功的路上坚持了奋斗下去。 (二)文学作品中展现着体育运动中顽强拼搏的精神 在体育比赛的过程中，运动员最不能丢失的就是要拥有坚定的信念，在面对困难的时候无所畏惧，拥有战胜一切困难的顽强奋斗的拼搏精神，要在坚持中不断挑战自我、超越自我，在战胜困难的过程中获得极大的成就感。在当今的文学作品中尤其是体育文学作品，不管主人公的信仰如何，他们在体育竞赛和生活中都拥有着超越一切的顽强拼搏的精神，这些在都在奥林匹克运动中“更快、更高、更强”的精神中得到充分的体现，把体育精神和体育运动坚持到底。在《中国姑娘》这篇文学作品中，就描述了中国女排球运动员陈招娣尽管身体承受了巨大的疼痛，但是在训练中仍然是非常刻苦，并没有因为受伤而间断比赛。在这个坚强的中国姑娘的运动训练中，她曾经脚腕受伤，虽然身体非常疼痛，但是她仍然刻苦训练。例如，从寝室到训练场地，要走很长的一段路，而且是才下过雪，但是她拄着拐杖十分困难地往前行，到达训练场地的时候，拿拐杖的手上起了许多紫红色的血泡。还有，她不是轻伤不下火线，重伤依旧不放弃努力着，即使腰上的伤非常严重，她也不愿意放弃打球，就这样一边配合医生进行治疗，一边以巨大的毅力坚持锻炼，参加比赛，以其顽强拼搏的精神，取得了好成绩，为祖国赢得荣誉。在这些文学作品中，作者为我们弘扬了我国女排姑娘那种面对困难，顽强拼搏的精神，这种不畏挫折的体育精神通过文学作品传达给了给社会大众，展现在我们面前，使这种体育精神在整个社会中都能得到宣扬和发展。 (三)体育精神是文学的支撑 当体育精神融入文学作品中，使文章变得更具可读性，读者在阅读过程中也能体会到体育精神，文章变得有血有肉，体育精神便成为文学作品的支撑。 1．体育精神推动文学的发展。人类通过在体育运动上不断超越极限，挑战自我，正是人类生命能够生生不息和保持强大生命力的重要原因。体育精神往往与人们的生活同步，与时展同步，现代社会的这种体育热潮毫无疑问推进了体育文学事业的发展。同时，现代文学作品为了契合时代的发展需求，为了与人民群众强烈的理想和情感息息相通，都自然而然地把体育精神融入文学作品中。例如，1984年洛杉矶奥运会期间，我国作家严文井、冰心、臧克家、朱子奇、天剑、苏叔阳等著名诗人、作家和文学评论家等曾经为《体育报》撰写文章或者诗歌，对中国体育健儿在赛场上的优异战绩进行赞扬。例如1984年冰心发表在《人民政协报》上的一篇《使我感动和鼓舞的女排“三连冠”》。总之，体育精神在一定时期内促进了文学创作的繁荣。 2．体育精神是文学作品的精神支撑。体育运动并非是一种残酷的人类竞赛，而是人类为了展示自己实力并挑战自己身体极限的一种心理需求的表现，体现出一种勇往直前的竞争精神。同时，体育精神的这种积极向上的态度更加体现了人类社会的精神文明，这种精神在潜意识中督促运动员奋发图强，无限发挥着自己的潜能，争取进一步的超越。当作家将体育精神充分融入文字中，所形成的文学作品将以这种体育精神作为依托，使文学作品更加深沉，富有内涵。因此，蕴涵体育精神的文学作品不但能拓宽读者的视野，更能激励读者在生活中坚持这种体育精神。很多文学作品以传记的形式和对运动员奋斗的描写，把体育精神和奥运精神在社会中发扬光大，使读者通过文学作品了解体育运动员的生活，看到光环背后的辛酸，从而激发人们拼搏奋进、积极进取。 结语 近年来，体育事业的蓬勃发展在一定程度上促进了体育文学的发展，在文学著作中，我们经常能感受到那种拼搏竞争，团结协作和坚持不懈的精神。体育精神在很大程度上可以被看做是文学著作的精神支撑，因为，在这种精神的支持下，文学作品变得更加具有灵魂，不仅将体育文学推向高潮，更让体育精神在体育文学中得到传承和发扬。 体育精神论文:大学体育中体育精神研究 一、如何培养大学生体育精神 要培养大学生良好的体育精神，在实际的体育教学中应从两个方面来进行。一方面，通过举办多样化的体育竞赛，将体育规则渗透到实际教学过程中，以约束学生的行为，使其能够自觉遵守比赛规则。不仅如此，通过这样的体育竞技不仅能够帮助学生建立起公平、公正的比赛心态，更能培养起不怕艰难困苦的责任感，最终实现挖掘其体育精神的目的。另一方面，体育教师还应深入挖掘大学体育课程的教学大纲，分析大纲中对于道德教育思想的内涵，并充分在体育课堂中展现出来，将道德教育内容与实际体育课程教学结合起来，进一步深化和提炼内容，帮助学生建立起乐观向上的心态，培养学生多方面的综合能力。 二、人格教育概述 1、人格教育的含义 众所周知，人格是一种财富，是人的良好意愿以及尊严的财富。对于大学生来说，进行人格教育就是一种人格投资，虽然不能直接以物质方面的富有来表现，但总的来说，大学生可以通过人格教育赢得尊敬与荣誉最终获得回报。就当前的情况来看，很多大学生从小生活在宠爱、溺爱的优越环境中，人生道路上也基本没有任何坎坷和挫折，对于独立解决问题和看待事物的能力还较弱。再加上，大学生们缺乏积极的精神和健康的心态，其社会竞争力、适应性都难以得到提升。适当的人格教育不仅是提升解决问题的能力，更是形成独立人格的关键。 2、影响大学生人格的因素 事实上，影响大学生人格发展的因素有很多，而这些不同的因素都处于不同的时期，就大学生这个年龄阶段的学生来说，引起与社会接触较多，对于人格塑造就显得异常重要。总的来说，影响大学生人格塑造的因素有家庭、高校以及学生自己等主要因素。其中，家庭是大学生成长的场所，家庭对于学生的教养方式不同，最终学生的文化程度、人格特征、道德素质等方面都会存在差异。不仅如此，学生从小到大受到不同环境的影响，其最终的性格也不同。这也足以证明，在进行大学体育教学的过程中，良好的人格教育具有非常重要的作用。 3、如何培养大学生独立人格 人格教育主要包括对学生的心理、行为等进行协调，促进其知、情、意、行的健全与完善。需要特别注意的是，良好的人格教育不仅对学生的大学生活的方方面面进行引导，更是影响学生一生的关键，尤其对于现代“以人为本”的教育而言。大学体育教学中，在培养学体育精神的同时，更要注重大学生独立人格的培养。例如，在进行体育教学的过程中，使用分层或者选课的教学方式，让学生针对自身的实际情况选择适合自己的体育活动，最终最大限度的刺激学生的潜能，以发挥学生独特的能量，促进独立人格的形成。 三、体育精神与人格教育在大学体育教学中的关系 1、体育精神是促进学生健康人格形成的前提 评判健康人格的标准有很多，首先，拥有健康人格的人无论在什么时刻什么地点都能客观实际的看待和认知事情，并且拥有坚定、积极的价值观与端正的道德心。其次，拥有健康人格的人对待自己也非常客观和实际，能够认清自身存在的问题，具有真实的安全感。同时，拥有健康人格的人对待参与的活动能够表现得更为集中，且能够很好的完成自己的责任和工作。因此，在实际的体育教学中，体育精神能够促进学生健康人格的形成，饼子这种公平竞争、团结习作、和谐相处的环境中完成体育活动，最终实现学生人机交往能力、责任感以及集体荣誉感的提升，为实现完整人格打下基础。 2、体育精神是促进学生独立人格形成的途径 拥有独立人格的人其主观独立意识较强，拥有自强不息的精神。这样的大学生能够通过自主学习、奋斗来获得对自我的提升，更能汲取好的方面，借鉴别人优秀的地方来完善自我，拥有非常高的自制力与约束力。因此，高校在实施体育教学的过程中，应运用体育精神，实施多样化的体育活动，培养学生在遇到问题解决问题时的独立思考能力，独立解决能力。这些能力的培养也有利于学生适应社会、适应生活，在未来的生活和工作中，能够利用这种能力解决多种问题。显然这些说明，体育精神是促进学生独立人格形成的重要途径。 3、体育精神是形成学生完整人格的客观要求 我们都知道，心理健康是人格教育的最终目标，也是使得人格完整的关键。人格构成的各个要素要保证完整性、和谐型以及统一性才标志着人格的完整，也就是说，人要保持积极进取的世界观和人生观，并以此为基础，进一步实现自身愿望、行为以及目标的统一。与此同时，就我国很多高校的体育教学来说，通过举办多种多样的体育教学活动，使得学生在参与活动的过程中，明确比赛的规则并以此来规范自身的行为，养成良好的习惯。一方面，受到体育精神的影响，要从公平、公正、客观的角度来分析和解决问题，引导大学生实现自己的目标。另一方面，体育精神是促进学生健康人格形成的客观要求，学生通过制定适合自己的目标，以正确的心态来面对学习与生活中的一切问题，这也有助于学生的个人发展。 四、体育精神与人格教育在大学体育教学中的作用 1、体育精神对大学生体育教学的影响 随着时代的进步和发展，作为新时期的国家的力量，当前的大学生不仅要有较强的知识和能力，更要有健康的身体素质和道德、精神。前面说到，作为中华民族的宝贵精神财富，建设社会主义精神文明的重要组成部分，体育精神影响着每一个公民。作为大学生来说，培养起体育精神不仅有利于他们德智体等方面的综合发展，更是改变其精神面貌，同时，树立起正确的人生观、价值观的重要途径。一方面，体育精神有助于提高大学生求真务实的良好平的，在参加体育比赛时，每一个人都必须遵守比赛的规则，讲求诚信求真务实。另一方面，体育精神有利于培养学生的集体主义观念，在进行体育竞技活动时，集中团队的力量才能打败对手、实现目标。 2、人格教育对大学生体育教学的作用 首先，大学生通过体育教学促进学生独立人格的形成，而独立人格是一种具有较强理性能力和自控力的人格，拥有这种独立人格的人，能够懂得自我尊重，更懂得尊重他人，明白怎样用自己的方式，来获取他人对自己的认可。可以说，在现代社会生活中，拥有独立人格的人对于现实生活非常适应，而对大学体育教学来讲，独立的人格不仅有助于学生根据自身的情况来选择适合自身的体育参与方式，更能最大限度的发挥自己的潜力。在实际的体育教学过程中，培养学生的独立人格，让学生进行独立思考，更能进一步激发学生独立自我意识的形成，最终实现高效体育教学的目标。例如:我们可以通过多样的体育活动与体育比赛，培养学生集体荣誉感与责任感，并且能够引导学生在体育活动或者体育比赛中根据自己的实际能力制定合理的目标，引导学生保持正视竞赛的观念，保证心态，进一步发挥人格教育的目的，促进学生独立人格的形成。结束语:总的来说，体育精神与人格教育在大学体育教学中都发挥着重要的作用，而体育精神与人格教育两者都存在一定的联系。因此，我们在实际的大学体育教学过程中，应充分发挥体育精神与人格教育的作用，培养学生独立完整的人格和综合能力，促进学生的个人发展。 作者：桂晓艾 体育精神论文:探究体育精神在电影中艺术体现 一、体育电影的开展进程与特性 电影，作为一种声画艺术的综合体，以共同的影像言语向世人论述着一个个扣人心弦的故事，发人深省的哲学理念。在当代经济飞速开展的今天，肉体文化生活逐步走进了群众百姓的家中，而体育类电影作为电影艺术中一个较为特殊的群体，不只仅在于其创作手腕的特殊性，更在于其绝对有着其他电影方式不可比较的受众群体的普遍性。 体育作为人类相互沟通的第五种沟通方式，超出了言语和种族的障碍，将世界人民以运动的方式紧紧地联络在一同，它关于人类生活的作用和影响是显而易见的，而且在历史上有着相当重要价值和位置。由此可见，体育电影不单单能够提供应观众刺激、生动的体育故事，其中所诠释的体育肉体更是鼓励着一代又一代的民众。 纵观体育电影的开展历史，大多数体育电影中心主题多在于鼓励、鼓舞群众积极面对生活所带来的波折和窘境，题材也都是积极向上的。追根溯源，体育的降生与生长简直与人类的开展同步，体育文化业随着人类的不时进化而产生与之相对应的方式，是人类文化长河中不可或缺的一局部。新中国成立初期,我国体育电影将体育史当做强国教材，经过表现新中国成立前后中国运发动不同的遭遇和命运，反映民族落后势必体育落后这一特定社会背景下的理想意义。而体育电影除了普通电影所具有的文娱、教育等特性之外，还是我们认识本身、改善本身的强大动力。中国早期电影开展当中，其实体育电影很早就有了，纪录片最早能够推到一九一几年，那个时分商务印书馆都在。这个时分比方说第一届远东运动会是到日本去拍的，其实其他的还有很多。在早期电影当中体育只是作为一个比拟共同的文化符号呈现，这种文化符号或者是作为一种现代都市生活的时髦。体育作为一个题材与电影艺术的交融，是从20世纪初才开端的，所以那个时分体育实践上是一个很时髦的东西。体育电影是经过体育竞技竞赛方式进而反映人性不可或缺的局部，这种竞技方式不只是为了奖牌而停止膂力和体能的比赛，它具有教育性质。体育题材电影传播常常融情节与体育为一体，在影院的特殊环境下受众比拟容易承受，特别是将体育竞赛融于电影故事情节的传播方式。这样的方式就使得观众经过体育题材电影解读正确的信仰、价值观、道德规范等表层和深层的文化。体育电影在展示了身体健美、平衡和体态端正的根底上，愈加偏重的是描写运发动勇于克制种种艰苦困苦、付出勤劳的汗水去争取最后成功的肉体，从而到达鼓励青少年发奋向上、超越自我的教育意义。体育电影关于青少年体育观念的培育和正确安康的价值体系都发挥着重要的作用与影响。 二、体育电影的影像寓意 体育电影是将体育的内在肉体与电影的影像艺术圆满分离的综合艺术方式，它以共同的视听言语方式将体育运动中所包含的发奋向上的魅力融于电影当中，既将体育文化与肉体高效地传播又使电影的方式与内容愈加丰厚化，多样化。当代体育运动早已不再是单一的埋头苦练，而是经过技巧性的培育与刻苦的锻炼相分离，从而产生高效的体育表现。体育电影不只可以充沛地展示本国的体育文化，更是展示国民肉体的最好方式，是增强国际交流与协作的重要渠道。体育电影作为一种社会文化的重要展示方式，其中包含着丰厚的人文主义肉体与情怀，是人类社会、思想价值观、社会风气、行为标准的真实写照。 体育电影的故事情节大多取材于真实的体育故事，这样的题材常常可以更好地把握观众的内心世界，这类以真实生活改编而来的精彩故事，愈加贴近理想生活，似乎就在我们身边，对观众的教育与影响愈加具有信服力。随着我国电影事业的飞速壮大，我国当代体育电影已然不只是具有单纯意义上的文娱和消遣的作用，当代体育电影导演正在试图经过体育电影这类题材向世人展示更具艺术价值的影像作品。 在体育电影中常常以体育竞技的剧烈和严酷性与体育人物的自强不息、奋勇拼搏以及高超的聪慧相分离下的影像，生动地展示该人物的性格、思想情感的影像寓意。体育电影以电影人物在锻炼中顽强拼搏、复兴民族的肉体力气为电影的主要内在中心局部，其主要目的是经过体育运动鼓励人们发奋向上民族肉体。体育电影中的主人公经过本身不懈的努力，用体育竞赛的成功改动我国在世界人民意中“东亚病夫”的恶劣形象，而常常支撑影片中的主人公一往无前的就是激烈民族威严与情感。在近代历史上，中国是一个在此期间曾遭受过宏大磨练的国度，而在民族自立的过程中，我国不断为博得世界的尊重而做着不时努力。我们首先要分明地晓得，任何一个民族的自立与自强首先要树立在具有强壮体魄的国民上，由于历史和体质等多方面缘由，我国国民被日本侵略者冠以“东亚病夫”的恶名，而体育竞技被喻为国度间比赛，所以增强体育锻炼，进步我国整体国民的体育素质已然成为一项重要的任务。体育程度的上下和国度、民族的荣辱紧紧地联络在一同，改动世界人民对中国是体育弱国的认识成为我国许多体育电影表达的民族肉体内涵，无论是哪一个时期、哪一个时期背景下的体育电影都有着同样的希冀与愿望。由此一来，复兴体育就成为复兴我国综合国力的一个重要标尺之一。　体育导演也多为带着激烈的民族自尊心和民族忧患感、任务感的艺术家，他们导演的体育题材的影片中，这种情感有着激烈的表现。体育类影片在描写运发动生长的同时，交叉着形形色色的遭遇与历练，从而深入提醒了个人命运与时期、社会之间关系。体育电影中的每个小人物经过本人的不懈努力在不时地追求杰出和威严的生命理论的过程中，树立了奥运会不断以来所倡导的目标，即与现代人文肉体的分离，他们在体育运动中正是以其融于本身个体血脉里的民族盲目，完成了一次顽强拼搏、永不言弃、重在参与、虽败犹荣的肉体辉煌之旅。在体育电影中演员在体育运动的过程中所展示的“力”与“美”，是电影潜在包含的个人理想、宗教肉体和民族认识，正是这样纯洁的、力争上游的肉体一次次地深深感动了观众的心灵。在体育电影中，身体曾经不再是单一的运动主题，电影的主要目的是希望经过展示身膂力与美的分离之后作为一种理性意象的审美存在，它所展现的偏重点是经过观众感受相对静态的方式感，不同体育活动的身体物理张力的技艺倾向构成各具个性的视觉款式和景观构造。体育电影在展示运发动身体的技术动作的同时，还特别地大胆选择和丰厚切换能形成超理想的穿越式感官享用，在竞赛场景中以影像的共同艺术手法使得他们的身体能轻而易举地迸发出具备联想意义的高超技术动作，电影镜头的组接效果也能够明晰地表现他们灵敏的自然肢体及其行动，在赛场富有怂恿性质的音乐与声响交错的情形中唤起对英雄气质的崇敬和感慨，体育电影冲动人心的生命魅力在酝酿好久的身体世界里激情而调和地生成。 三、我国体育电影的开展前景 随着当代电影事业如火如荼的开展，我们不难想象我国体育电影的美妙开展前景，我们具有一个良好的外部开展条件，怎样做到外部条件与内在意蕴有机高效地组接在一同就是当代体育类电影应考虑的重要问题之一，打破传统理念形式的约束，开掘出一个合适当代体育电影应当享有的框架构造，以新兴的理念、出色的技术手腕把我国体育电影塑形成一个富有当代特性的艺术作品。 当代优秀的体育电影融入一个关于人性考虑的主题，在这样理念的指导之下，作品经过体育人物的一系列故事表现对生命自身的礼赞。体育电影作为一种特殊的电影类型，不只仅要注重研讨社会主流心理，满足这种心理，表达这种愿望。而如今的体育电影创作者仅仅把体育电影简单天文解为“励志”。“励志”纵然是体育电影的重要的主题，但绝对不是唯一的主题，好的体育电影必然要跳出励志主题向更深层面开辟。体育电影的主人公也应该经过体育竞技不时探寻生命的意义、人生的价值，克制重重艰难，完成幻想和超越。 体育电影是反映与体育运动有关的社会生活的故事片。故事情节、人物命运必需与体育事业或体育竞赛活动严密联络，具有较多慌张、精彩的体育竞赛局面。关于体育来说，竞技结果不是终极追求；关于体育电影来说，竞技自身也不是终极表现对象。“体育电影外表是力与美，内核是幻想，而情感或者说情味是贯串其中的。好的影片，就应该多给人以价值启示和肉体鼓舞。 创新是一个民族不时行进的灵魂，没有创新的认识只会令这个民族停步不前，落后就会挨打，这是人类开展的必然趋向所在。创新是人类聪慧的结晶更是人类不时进步的原动力所在。创新是一种综合素质的提炼，是一种不时开辟进取的肉体，特别作为一种艺术方式的存在体，电影创新更是需求一种全方位平面变革的重要手腕。在各项文化事业不时创新变革的过程当中，我国体育电影迫切需求一个创新变革的打破点，在吸取传统体育电影的优点之后，分离顺应当代社会的新颖元素，为体育电影注入新颖的生机。 四、结语 体育电影是一种综合视听艺术体系，其中心是体育肉体和艺术发明性的圆满分离，其目的是满足人对肉体世界的审美需求，提升人对理想的粗糙认知，完成肉体世界的体验需求。透过电影的历史，我们会发现社会人心的起伏变化、生活时髦的流转变化，所以解构电影开展的脉络在某种水平上就是探寻艺术的社会变化折射。中国体育电影经过了近百年的进程，与其他艺术形态一样也阅历了从萌芽到逐步开展壮大的过程。这期间，中国体育电影顽强地挺立在世界影坛上，并且用本人的共同作风为世界电影添加了奇光异彩。在中国电影的开展进程中，体育类电影是中国电影史上相当重要的一个组成局部，无论是从体育开展的角度抑或是社会政治环境的革新，它都从侧面平面化的角度客观地展示了当时的历史背景和它高超的艺术成就，具有很高的研讨和讨论意义。 但是，另一个值得我们考虑的问题就是，我国体育事业在当今世界体坛上曾经获得了相当杰出的成就，但是我国的体育电影应有一个真正的飞跃与创新才干与当代社会开展的脚步相顺应。不得不说的是同中国日渐成熟的体育事业相比，我国的体育电影的确相对来说有些滞后，所以复兴我国体育电影事业火烧眉毛，一个世界级的体育强国需求有震动世界影坛的体育电影来诠释我国优秀的体育肉体。 体育精神论文:高校体育精神文化传播探讨 [摘要]高校体育精神文化是校园文化的重要组成部分，是高校精神文明建设不可忽视的内容。随着新媒体时代的到来，高校体育精神文化传播方式发生了改变，迎来了更加便捷、高效的信息传播途径。本文介绍高校体育精神文化传播的特征、必要性以及利用新媒体进行传播的重要意义。 [关键词]新媒体;高校体育;精神文化;传播 随着新媒体时代的到来，媒体技术被广泛应用于教育、商业、传媒等诸多行业，电视、智能手机、电脑等媒体设备成为民众信息交流、传输的主要手段，媒体逐渐成为文化传播的载体和技术支持。多媒体时代的到来，促使精神文化更广泛地被群众接受和了解。相对于传统媒体而言，新媒体具有更好的传播效果，并能与大众及时进行互动，受到群众的追捧和喜爱。体育精神是一种意识形态，体现了运动员顽强拼搏、坚定勇敢的信念，可以起到鼓舞民众的作用，具有很强的感染力。高校体育精神的主旨为“健康是首要目标”，对科学求真、顽强拼搏、永不放弃、务实创新的精神进行传播，高校体育精神所产生的影响及作用不仅局限于体育行为，还可以推动高校体育更好更快发展，完善校园文化建设，帮助大学生树立正确的人生观、价值观及道德观，为社会培养一批高素质的综合型人才。 新媒体的特征 1.具有较强的互动性参与性 传统媒体模式下，信息资源及传播渠道都掌握在媒体的手中，信息的传播是单向的，媒体与受众之间缺乏互动，无法及时对信息进行反馈。新媒体时代，受众可以通过新媒体进行信息交流及反馈，新媒体带给民众相对的话语权，并能让所有拥有网络资源的人变为信息传播者。据统计，2014年底我国网民数量超过6.4亿，手机网民数量超过总人群的80%，注册新浪微博的用户突破5亿。从这些现象不难看出，新媒体逐渐替代传统媒体成为信息的主要传播者。 2.传播效果好 与传统媒体相比，新媒体具备高效、便捷的传输特点，运用网络平台对信息进行传播，扩大了传播区域，提升了传播速度及效果，突破了信息的时空局限性。在信息制作上，新媒体所花费的人力物力更少，去掉了传统媒体排版、印刷等程序，并能对报道事件进行及时跟进，做到同步报道。如今，网络传输速度不断提高，网络信息可以完成瞬间传输。 3.具有多样化的形式和内容 随着新媒体时代的到来，信息资源海量化，新媒体依托网络给民众创造一个可以信息的平台，突破了传统媒体模式下信息传输中地域及时间的限制。同时，新媒体模糊了信息传播、接收者的定位，信息资源变得十分丰富，涉及到人们的日常生活、学习、工作及娱乐等各方面。新媒体信息资源满足了群众的认知需求，其表现形式也多种多样，新媒体技术可以采用文字、音频、视频、动画等方式进行信息传播，受众接收信息的方式不再局限于阅读报刊。随着新媒体时代的到来，智能手机、电脑、数字电视等电子设备成为收发信息的途径，提高了信息传播速度，降低了传输成本。 高校体育精神文化传播的必要性 伴随着改革开放的不断深化，我国教育发展迅速，体育教育思想逐渐向多元化方向发展。目前，我国高校体育教育受传统教学观念及体制的影响，在教育模式设计上比较刻板单一。高校学生对于体育课的认知还停留在被动参与层面，很难体现“以人为本”的教学理念。高校教师在进行体育教学的过程中，过于重视对学生技能的训练，没有引导他们认知体育精神，不利于学生的身心健康。高校要将体育精神文化与教学课程结合，在进行体育锻炼的同时，让学生悉知体育精神的可贵，以积极向上的态度面对体育课程。 1.培养高校学生正确的思想观念 体育精神是一种传统美德，现代社会对人的要求标准是拥有高尚的道德情操。一个健康的人不仅要求身体素质好，更要求其思想、精神面貌积极向上。在经济高速发展的今天，如何抵制物质的诱惑，树立正确的人生观、价值观、世界观显得尤为重要。高校要在体育教学中引入体育精神文化，对大学生进行人格方面的训练，培养他们顽强拼搏、坚持不懈的精神，增强他们的自信心、自尊心。体育精神文化传播是校园文明的重要部分，高校要紧跟时代步伐，根据大学生的特征对体育教学进行改革。 2.提高学生的综合素质水平 高校在教育过程中，不仅要对大学生的专业知识、实践操作能力进行培养，更重要的是要提高学生的综合素质。我国教育部门对高校大学生的综合素质教育十分重视，将培养大学生综合素质列入教学任务的重要项目，但效果不明显。高校要通过体育教学提高大学生的综合素质，对他们进行引导，使其发自内心地喜欢体育。体育不仅是对人体进行锻炼，更是对一个人的心理素质进行培养，可以通过体育教学课程传播体育精神，引导大学生通过体育项目进行自我素质的锻炼。高校体育精神文化是通过校园学习、生活环境对大学生进行熏陶，培养学生的竞争意识、团队协作精神、不服输的信念等，同时也要提高他们的抗压能力。体育精神文化通过广泛的传播，可以推动高校学生建立互相帮助、协作共赢的相处模式，为大学生步入社会打好基础。 3.培养学生的爱国情操 中华民族具有悠久的历史，经历了兴盛衰败、遭受了奴役屈辱，爱国之心是国人的基本素养，高校要注重培养大学生的爱国情操。随着我国的崛起，中国运动健儿在各种国际体育赛事中取得优异的成绩，反映出我国国民素质水平得到提高。通过体育教学传播体育精神，培养大学生的爱国情怀，少年强则国强，大学生身上肩负着复兴中华的伟大历史使命，体育精神是大学生综合素质的重要组成部分。运用新媒体传播体育精神文化的重要性随着传媒时代的到来，高校教师和学生可以通过各种方式获取体育相关信息，并进行互动交流。目前，我国高校大学生主要由90后组成，他们的成长伴随着网络的发展，因此十分熟悉网络资源。据相关统计数据，我国高校使用互联网的学生已突破97%，高校普遍设置了计算机课程，手机已经成为高校学生生活的必需品，他们喜欢通过腾讯新闻、新浪微博、微信等平台，了解一些感兴趣的信息，智能手机具有较好的移动性，具有方便快捷、信息资源丰富等优势，越来越多的大学生通过手机获取各种信息。高校在校园精神文化建设中，可以采用新媒体技术传播体育精神，通过建立体育知识网站、微博及校园网等交流平台进行推广，学生通过扫二维码进行关注。在这个基础上，展开一系列体育互动教学，进行体育精神的宣传推广。随着科技的快速发展，信息更新速度越来越快，高校进行体育精神传播要紧跟时代步伐，要引进欧美等发达国家体育教育的经验，结合自身的实际，对体育精神的精髓进行传播。一个国家发展程度的评定标准不仅是该国的技术水平、经济实力和国际地位，民众的精神面貌也是重要内容。高校学生作为祖国未来的建设者，要培养他们的体育精神，使社会整体展现积极向上的正能量。新媒体在信息传播中担任重要角色，人们的日常生活已经离不开电子设备。新媒体具有较强的互动性，信息传播者可以对相关事件进行及时更新，信息接受者也可以提出见解或疑惑，通过网络平台进行交流互动。在高校体育教学过程中，教师可以通过建立相关的体育微信群、体育小知识公众栏目等，实现与学生之间的交流互动，通过弘扬高校体育精神，引导学生深入了解体育精神文化。在高校教学课程中，可以积极引进教学活动，将顽强拼搏的精神充分体现到大学生的学习生活中。通过培养大学生的体育精神，促使学生在面对工作生活压力时，始终保持自信向上的积极态度，展现体育精神所具有的正能量。 作者:严文荣 单位:酒泉职业技术学院 体育精神论文:大学体育精神现实意义探讨 在大学体育活动的开展过程当中所产生并不断发展壮大的精神财务即大学体育精神，其主要体现为学生的体育知识、体育素养、体育观念等方面。受我国教育体制的影响，长期以来对学生的体育教育未引起足够的重视，单方面注重文化知识教育所带来的后果是在目前的大学生群体当中学生的身体素质普遍较差，竞争意识、团队协作精神以及耐挫能力等均十分欠缺，而体育精神的宣扬则能够鼓励学生积极的投入到体育运动之中，改善以上问题情况，对此本文将重点就培育大学体育精神的现实意义展开具体的分析与探讨，指出了一些具体的解决途径。 1培育大学体育精神的现实意义 1．1提高大学生身体素质的需要 伴随着我国人均生活水平的不断提升，大学生的成长环境得到了极大的改善，大学生的身体素质理应也有所增强，但是实际情况却恰好相反，超重问题已经成为了影响我国学生群体健康的主要因素之一。作为祖国的希望与未来，提高大学生身体素质应已经十分迫切，积极鼓励大学生群体投入体育活动，加强体育锻炼已经成为了大学教育的核心目标之一。 1．2培养大学生健康人格的需要 在高校之中开展体育运动，培养学生的体育精神，对于学生形成健康的人格具有极其重要的作用与价值。一方面通过体育锻炼能够促使学生的规则意识得到增强。无论是何种体育竞技活动均必须要基于一定的规则基础之上，并要求所有参与体育活动的人员共同遵守，因此培养学生的体育精神有助于增强学生的规则意识，有助于养成健康的人格。另一方面体育精神的培养还可促使大学生拥有成功与幸福的资本。只有具备健康的体魄才能够取得成功与幸福，对于成功与幸福的衡量标准多种多样，但是其中最为核心的一项便是拥有健康的身体素质，没有健康的身体一切都是徒劳。 2培养大学生体育精神的途径 2．1营造良好的体育文化氛围 体育精神作为文化精神的一种，对人的思想有着潜移默化的影响，在日常生活的多个方面均能够对学生产生积极的影响。良好的文化氛围能够有助于激发起学生自主锻炼的意识与兴趣，并最终在体育锻炼的过程当中取得情感与精神的升华效果。特别是培养学生养成健康锻炼习惯与生活方式，并在校园当中产生崇尚锻炼的风尚，也可极大的促进校园文化的活跃性。 2．2创新体育教学的方式方法 教育的最高目标便是对人自身价值的实现。而体育精神的最终目的则是对人内心世界给予精神支撑，要想实现这一目标就必须要对教育的方式方法结合时代的发展变化做出相应的创新与拓展，从而促使对学生学习热情的有效激发，并增强学生的自我感悟能力。目前，对于体育精神的体现大多是借助于各类体育活动来予以实现的，大到学校的运动会、学生自主成立的体育社团，小到学生自发组织的体育活动等，这些均对学生的体育锻炼产生了积极的作用。此外，对体育精神的培养也不仅限于体育活动，还可采用微博、微信公众号、以及贴吧等大学生较常采用的社交工具来积极宣传体育精神，带动学生参与到对体育话题的讨论当中，从而在潜移默化的影响下促使大学生的体育精神能够得以有效的培养，促使学生的体育精神能够内化于心。 2．3构建体育活动的价值体系 体育精神存在于多项体育活动之中，其表现的形式具备有高度的概括性特征，理解起来较为困难。部分学生在一时兴起时进行了声势浩大的体育锻炼，但是却并未领悟到体育精神的深层次内涵价值。因而应当构建起体育活动的价值体系，加深对体育精神内涵的领悟，总结体育活动的特点来开展对大学生体育精神的培养不失为一条切实可行的途径策略。鉴于大学生不同个体之间的知识水平及领悟能力存在有一定的差异性，因而，细化体育精神具体内容，构建起一套被广泛认可的体育活动价值体系，则是大学体育精神培养当中所至关重要的一个环节步骤。 3结语 总而言之，在大学生的日常生活当中体育精神无处不在，并且其还将对学生今后的人生发展带来重大的影响，而大学生群体承载着民族复兴、国家富强的重任，对他们加强体育精神的培养将有助于其养成更加健全的人格思想，因此在大学教育中融入体育精神教育将是未来大学教育发展的一个重要方面，是对以人为本、全面发展理念的具体践行，同时也是顺应当代社会发展的必然要求。 作者:赵健 单位:吉林工程职业学院 体育精神论文:生态文明建设背景下民族体育精神研究 摘要:该文采用文献资料法、逻辑分析法,基于在中国民族传统体育的功能、技能与思想道德生态化基础上,对生态文明建设背景下的,民族传统体育与精神文明建设展开了深入地研究。研究认为,在当前生态文明建设背景下,把民族传统体育融入到生态文明建设与精神文明建设中,并发挥其民族体育的民族性与特色性的优势,能为我国民族传统体育的精神文明建设创设良好的群众基础,扎实其创新的动力。 关键词:生态文明建设；民族传统体育；精神文明；研究意义 民族传统体育由于其源发与运用的群体原生态性,决定其与生态文明建设之间的形式与内容统一性。又因民族传统体育往往是在地区传统美德、地区群众身体与工作特点的基础上,实现体育科学文化知识的科学性研发,实现了体育科技与地区思想道德建设的统一,既具有生态根源性,也具有体育科学性和思想道德引导与教化作用。因此,在当前我国提倡生态文明建设的时代背景下,充分地去挖掘民族传统体育的精神文明建设价值,具有非常切实及深远的意义。 1生态文明建设下的民族传统体育的精神内容 1.1生态功能特点 民族传统体育与现代体育项目一样,都具有强身健体的功能,但由于其创造与产生的地区居民的风俗、工作、自然环境与创立之初的科技水平不同,因而,其功能具有显著的生态特色。如:图腾信仰下的健身功能。民族传统体育的历史与某个特定民族和地区的图腾信仰有着非常密切的关系。其立足在对某种自然现象的敬畏与规律利用基础上,根据该地区的各种特点,研发具有祭祀等意义的体育技能。像武术中的各种门派的区分,尤其是以各种动物名字命名的拳种,如猴拳、螳螂拳与鹰爪拳,以及其他的摔跤、太极与打陀螺等,都充满着信仰指导下的健身追求。敬畏自然保护自然的身体极限创造性发现与发挥。在上述信仰和对自己生存和发展环境的敬畏的精神基础上,各地区会从珍爱自己的物质基础出发,加强对自然的顺应与保护,从研发提高自身机能的技能开始,实现自己能力提高基础上的对自然的保护与热爱。如赛龙舟等民族体育项目,其就是立足在地区水乡特点,靠山吃山靠水吃水生存技能的体育科学化。 1.2生态技能特点 民族传统体育的技能,以生态性为基础,以生态性为标准,以生态性为追求。其技能生态性体现在两个方面:技能研发以人与自然和谐为追求。民族传统体育项目的各项技能,其共同点就是强调运动者对自然的适应性,和尊重自然规律下的创造性。例如赛马强调对草原的自然适应性,赛龙舟对水的适应性,放风筝是对风的适应性等。这些技能的研发和运用,不仅不会破坏生态反而会丰富生态类型。器材与场地研发取材和保护自然为追求。民族传统体育项目的最大生态性特征,就是其器材研发和场地建设的生态性,不仅不需要对现有的场地进行各种现代化的硬化等改造,反而更加追求自然、绿化与环保,各种草地、乡间空白地、城市的空地等,无需加以刻意性甚至破坏性的建设,都可以开展此类的运动,如武术、抖空竹、打陀螺等,都具有高度的生态适应性。 2生态文明建设下民族传统体育的精神文明研究的意义 生态文明建设的高位战略时代背景下,民族传统体育赖以生存与发展的自然生态环境、社会生产和生活方式与传承方式,不断地产生物质层面、制度层面与精神层面的变迁,其民族化与国际化在相互促进与有益补充中得以科学发展,从文化生态结构、生态发展模式及生态修复机制等方面实现了对精神文明建设的充实与创新。 2.1传统美德强化 生态文明下的民族传统体育,以健身技能为载体,以民族传统美德为基本文化内涵,以民族传统体育活动的群众化、普遍化、地区体育特色化与地区文化特色化的特点,实现了从民族传统体育活动切入的生态文明指导下的精神文明建设创新,体现了民族传统体育的人与人、人与社会和谐性。表现两个层面:强调团结互助。从民族传统体育项目的表现形式而言,多以合作的形式出现,即使有些是可以独立完成的,但在团队形式出现的情况下,更具有美观与震撼力,如太极拳的练习,单人练习与多人一起练习的效果显然有着较大的区别。在地区范围的团结互助,更能强化合作中的共同进步,不仅强身健体,也实现了交流与学习中的和谐进步。例如悠悠球项目的日常技艺交流,象棋与围棋活动消遣性娱乐等,承载了社区居民甚至陌生人之间的友谊建设功能。强化谦虚宽容。即通过民族传统体育的练习,学会谦虚与宽容,把“三人行必有我师”的学习理念,把人外有人的低调态度,相互传播与影响,实现和谐社会的建设。通过这种美德的发扬,不仅在民族传统体育活动中,为项目技能的创新创设了空间,也让大家都保持着积极学习做学生的态度,为个人成长和他人的进步作出了技能共享的贡献。如“中华武术,具有追求人自身、人际间、人与自然、人与社会及不同民族之间的内在和谐价值,具有化解信仰危机、道德危机、人文危机、生态危机以及价值危机的外在价值。” 2.2推动民族传统体育创新 生态文明下民族传统体育的精神文明建设,在社会环境与文化传统协同发展的基础上,通过打造民俗体育活动圈、构建生态体育服务体系、开发大众化民族竞技体育、拓展校园民族特色体育等路径,推动民族传统体育创新。表现在两个层面:创新文化氛围打造。在人们对所生存与发展的生态环境愈发重视与爱护的时代背景下,民族传统体育无论是场地的生态性、器材制作的生态性与活动形式的生态性,都极大地满足了人们体育运动与精神提升的需求。其中,人们健身养生理念的不断创新与推广,心理健康与精神健康的正视与重视,都从人们的内在需求推动良好体育文化氛围的形成,让人们在体育文化的相互交流与学习中,在体育精神的提纯与发展中,切实地运用民族传统体育的物质载体,以精神文明建设的活动方式实现自己的身心追求。创新项目推广。这种项目包括两个方面:原有项目的原生态性推广,例如:某种一直被某个少数民族所传承的体育项目,被发现与整理后向城市与社区推广;原生态项目创新后的推广,如针对某体育项目的取其精华去其糟粕的创新结果推广,减少其封建迷信元素,强化其对人际关系或疾病治疗的功能等,如:五禽戏、易筋经与气功等。这两个层面:第一层面,从思想道德与文化方面强化了对精神健身的积极意义;第二层面,从生态文明下民族传统体育科技知识方面丰富了精神文明的内容,进而实现民族传统体育功能、文化意义与精神的时代性优化。 3结语 生态文明建设下民族传统体育的精神文明建设,要在挖掘与提升民族传统体育的生态意义基础上的,从突出民族传统体育的道德教化功能切入,以民族传统体育的原生态性技能为载体,把其精神文明建设的群众基础性、社会操作性、区域特色性与功能定向性等特点,在民族传统体育项目的生态坚持、发扬与运用中,追求健身、健心、健美、生活调剂与竞技娱乐等多样性的活动需求满足,让生态文明建设背景下的体育精神文明健身,随着民族传统体育的丰富多彩,而不断地实现内容充实、形式多样与功能多元化,最终达成民族传统体育、生态文明建设与精神文明建设的统一。 作者:潘勇赫 单位:北京航空航天大学北海学院 体育精神论文:文学著作体育精神作用 一、体育精神的含义与本质 所谓体育精神，主要是指体育运动中所蕴涵的，能够对人类的生存和发展有巨大启迪和影响作用的文化内涵。体育精神是有价值的思想意识和作风，一般而言，体育精神主要体现了参与者对体育运动的无比热爱，并愿意为体育付出艰辛的努力，运动员愿意通过自己的最大努力来提高自己的运动水平与运动技能。体育精神在一定程度上反映了参与者在比赛中获得胜利的极度渴望。在实现自己目标和取得胜利的过程中，运动员愿意最大限度地开发自己的智力，挖掘自己的潜能来克服所有的困难。在体育精神的引导下，运动员或者参与者在与对手对抗的过程中，认真分析对手的实力和情况，并能够在实际比赛中使用正确的策略战胜对手。同时，体育精神实现了顾拜旦先生复兴奥运会的根本宗旨，通过体育竞赛对青年人进行思想教育。对人生而言，重要的绝不是凯旋而归，而是在赛场勇敢的战斗，也就是说，我们不应该惧怕生命中的任何敌人，任何坎坷、任何困难、面对困难的时候，我们要有面对所有困难和战胜所有对手的信心和勇气，并且把这种精神付诸于行动的决心和意志力。在人类文明日渐发展的现代社会，进入21世纪以后，多数人都没有太多的机会感受到自然界对人类生存的威胁。然而，在人类漫长的发展史上，人们与大自然竞争图存的斗争更像是人类漫长的历史，仅仅是剩下被考古和怀旧的价值。但是，不可否认的是人类永远都是不可能回避那些残酷的竞争和生存的压力。换句话说，如果我们忘记昨天生活中的苦难，今天也不做充分的准备，那么我们明天就失去了竞争的资格，那么，将会永远退出历史的舞台。因此，从某种意义上来看，生存与竞争是紧密联系，密不可分的，二者共同维系着人类社会的持续发展。如果人类没有了竞争的对手，那么人类也就会丧失竞争意识，最终失去生存的条件和生存的基础。也正是因为如此，人类自身应该在竞争中寻求发展、寻找生机。我们应该根据哲学中“事物是呈螺旋上升”的理论，使其能够更好地为人类社会的生存和发展服务。在这些情况下，竞技体育成为最能体现人类的竞争意识与不断进取的精神和最接近人类生存本质的运动方式。竞技体育慢慢发展成为人类展示自身能力，并与对手一决高下的最佳舞台。总之，体育精神是人类面对挑战和困难，勇往直前，奋力拼搏的精神。 二、体育精神与文学 在体育文化迅速发展的今天，文学与体育的联系越来越密切。在科技和互联网技术迅速发展的今天，体育文学也取得了极大的进步。我们阅读体育文学，不仅仅能从文字上获取某些信息，更重要的是，我们能从文学作品中体会到体育运动和运动员的生活，也在很大程度上为读者揭示了运动员成为光彩照人的世界冠军背后的艰辛和泪水。在文学作品中，我们还能体会到那些在赛场上发生的我们一直都不会明白的事实。但是，尤为重要的是，以文学的形式，它向我们展示着每项体育运动中的一种宝贵的体育运动精神，即是我们在工作学习和生活中面对困难应具有拼搏竞争、团结合作和努力奋斗的精神，这些精神对于推动人类的发展尤为重要。在体育事业快速发展的今天，体育精神为文学尤其是体育文学的兴起与发展，提供了尤为重要的力量。同时，文学的发展也对体育精神的宣扬和传递起到了很大的作用。 三、体育精神在文学著作中的作用分析 (一)文学著作中所展现的体育精神 在体育事业繁荣发展的今天，体育的影响已经不仅局限于体育领域，而是渗透到社会文化发展的各个领域中，对文化和社会带来诸多影响。体育文学著作是把文学作品通过各种体育活动进行表现，它不仅能够体现出体育运动中的艺术魅力以及文化内涵，还能将其所表现的健康观念、生命意义以及审美艺术和体育精神相互融为一体。类似这样的文学作品不但可以反映体育活动以及体育人物，丰富文学的创作素材和范围，更能够传播和发展体育健儿和体育运动中所呈现出来的那种积极拼搏的体育精神。反映体育事件和体育人物的文学作品不单纯包括报告纪实这类文学，还包括各种体育电影的文学。然而，不管是以何种的文学形式，都表现出了多样化的体育精神。同时，体育精神也是作家进行文学创作的艰辛过程的力量来源和动力支持。对于那些在体育场上奋发拼搏的体育健儿们来说，都会令人为之热血沸腾。他们热爱自己的祖国，他们都希望为国家而战，希望在体育竞赛中为国争光。这种属于体育运动员的爱国主义精神，也经常被运用于文学作品中体现其深层的文化内涵。例如，我国改革开放初期所形成的冠军文学。从这期间的文学作品来看，作品的内容和目的都主要呈现那些为国争光的教练和运动员的形象，尽管这部分作品都呈模式化，但是都有一个共同点，那就是充满着奋力拼搏和为国争光的热情和斗志。例如，在《中国姑娘》这一作品中，作者不只是注意到中国女排的足迹，也记录了她们艰辛的训练生活，遇到困难挫折时的惆怅和取得胜利时刻的喜悦;更重要的是，这一作品中展现的是我国女排姑娘们对人民和祖国的热爱，也正是由于有了这样的爱国主义精神，她们才能在通往成功的路上坚持了奋斗下去。 (二)文学作品中展现着体育运动中顽强拼搏的精神 在体育比赛的过程中，运动员最不能丢失的就是要拥有坚定的信念，在面对困难的时候无所畏惧，拥有战胜一切困难的顽强奋斗的拼搏精神，要在坚持中不断挑战自我、超越自我，在战胜困难的过程中获得极大的成就感。在当今的文学作品中尤其是体育文学作品，不管主人公的信仰如何，他们在体育竞赛和生活中都拥有着超越一切的顽强拼搏的精神，这些在都在奥林匹克运动中“更快、更高、更强”的精神中得到充分的体现，把体育精神和体育运动坚持到底。在《中国姑娘》这篇文学作品中，就描述了中国女排球运动员陈招娣尽管身体承受了巨大的疼痛，但是在训练中仍然是非常刻苦，并没有因为受伤而间断比赛。在这个坚强的中国姑娘的运动训练中，她曾经脚腕受伤，虽然身体非常疼痛，但是她仍然刻苦训练。例如，从寝室到训练场地，要走很长的一段路，而且是才下过雪，但是她拄着拐杖十分困难地往前行，到达训练场地的时候，拿拐杖的手上起了许多紫红色的血泡。还有，她不是轻伤不下火线，重伤依旧不放弃努力着，即使腰上的伤非常严重，她也不愿意放弃打球，就这样一边配合医生进行治疗，一边以巨大的毅力坚持锻炼，参加比赛，以其顽强拼搏的精神，取得了好成绩，为祖国赢得荣誉。在这些文学作品中，作者为我们弘扬了我国女排姑娘那种面对困难，顽强拼搏的精神，这种不畏挫折的体育精神通过文学作品传达给了给社会大众，展现在我们面前，使这种体育精神在整个社会中都能得到宣扬和发展。 (三)体育精神是文学的支撑 当体育精神融入文学作品中，使文章变得更具可读性，读者在阅读过程中也能体会到体育精神，文章变得有血有肉，体育精神便成为文学作品的支撑。 1．体育精神推动文学的发展。人类通过在体育运动上不断超越极限，挑战自我，正是人类生命能够生生不息和保持强大生命力的重要原因。体育精神往往与人们的生活同步，与时展同步，现代社会的这种体育热潮毫无疑问推进了体育文学事业的发展。同时，现代文学作品为了契合时代的发展需求，为了与人民群众强烈的理想和情感息息相通，都自然而然地把体育精神融入文学作品中。例如，1984年洛杉矶奥运会期间，我国作家严文井、冰心、臧克家、朱子奇、天剑、苏叔阳等著名诗人、作家和文学评论家等曾经为《体育报》撰写文章或者诗歌，对中国体育健儿在赛场上的优异战绩进行赞扬。例如1984年冰心发表在《人民政协报》上的一篇《使我感动和鼓舞的女排“三连冠”》。总之，体育精神在一定时期内促进了文学创作的繁荣。 2．体育精神是文学作品的精神支撑。体育运动并非是一种残酷的人类竞赛，而是人类为了展示自己实力并挑战自己身体极限的一种心理需求的表现，体现出一种勇往直前的竞争精神。同时，体育精神的这种积极向上的态度更加体现了人类社会的精神文明，这种精神在潜意识中督促运动员奋发图强，无限发挥着自己的潜能，争取进一步的超越。当作家将体育精神充分融入文字中，所形成的文学作品将以这种体育精神作为依托，使文学作品更加深沉，富有内涵。因此，蕴涵体育精神的文学作品不但能拓宽读者的视野，更能激励读者在生活中坚持这种体育精神。很多文学作品以传记的形式和对运动员奋斗的描写，把体育精神和奥运精神在社会中发扬光大，使读者通过文学作品了解体育运动员的生活，看到光环背后的辛酸，从而激发人们拼搏奋进、积极进取。 四、结语 近年来，体育事业的蓬勃发展在一定程度上促进了体育文学的发展，在文学著作中，我们经常能感受到那种拼搏竞争，团结协作和坚持不懈的精神。体育精神在很大程度上可以被看做是文学著作的精神支撑，因为，在这种精神的支持下，文学作品变得更加具有灵魂，不仅将体育文学推向高潮，更让体育精神在体育文学中得到传承和发扬。 体育精神论文:论电影《大灌篮》中的体育精神 [摘要]篮球励志片《大灌篮》讲述了青年方世杰通过篮球运动来实现自己的愿望，圆了自己心中埋藏已久的梦想的故事。影片中的主人公刻苦训练篮球技术，掌握了高超的篮球技巧，终于在球场上大显身手，体现了奋勇拼搏、追求突破、永不放弃的体育运动精神。影片也表达了“团队精神”这一主题，让人印象深刻。只要认准前方奋勇前进，哪怕前路有再多失败，永不放弃，就一定能成功。 [关键词]篮球；体育；运动；精神 一、剧情简介 方世杰(周杰伦饰)是一个见义勇为、好打不平的孤儿，被功夫大学的老校长收养，从小习武，有一身好功夫，并练就了一身好功夫而且拥有异于常人的手感。可惜的是，新任功夫大学校长，爱钱又势利，借故编派罪名将方世杰驱逐出校门。方世杰流浪到公园，无意中展现“神投”神技，被立叔(曾志伟饰)看上，诱之以“打球可以成名、成名之后可以寻亲”的理由邀他到第一大学打篮球，借此赚取方世杰打球“神投’而来的知名度和利益，中饱私囊。另一方面，篮球界的火球队看不惯第一大学因为方世杰的加入气势如日中天，于是向他们挑衅比赛，发誓绝对要把第一大学打得落花流水。历经千辛万苦，方世杰终于将球赛打胜了。与此同时，方世杰也找到了身为亚洲首富的父亲。但方世杰最终还是选择了回到立叔身边，方世杰在立叔那里找到了温暖的父爱，立叔也通过对方世杰的发现、教诲而重新找回了自己做人的价值与尊严。方世杰和立叔在球场内外经历种种人生与情感洗礼，最终达成了人格与心灵的升华。 二、坚持不懈，永不言败 孔子说过：知耻而后勇，首先要知耻，认识到自己的失败、承认自己的失败；其次，奋发图强，坚持不懈。方世杰具有知耻而后勇，百折不挠的精神，他加入球队后一直刻苦训练，从一个对篮球技术一窍不通的人，最后到随心所欲地控制篮球，走进篮球的自由王国。其间历经的失败嘲讽、磨难艰辛可想而知。但方世杰凭借自己超强的毅力终于坚持到取得成功的日子。很多事情的最终结果都是掌握在我们自己手中的，最可怕的敌人往往就是我们自己，想要取得非凡的成功，就必须首先战胜自我、超越自我，要磨炼自己的意志，排除干扰、全力以赴。片中的方世杰，当他被校长逐出校门，当他遇到立叔，成为他的“摇钱树”后，并未因为立叔的欺骗而离开篮球，而是愈加坚定了他要打好篮球，成为明星的决心。于是方世杰为了那个心中的目标，努力地拼搏。当方世杰被人打伤大腿时，我们认为他会放弃，但他没有；当方世杰找到自己身为富翁的爸爸时，我们认为他会选择财富，但他没有。一个个漂亮的过人、一个个精彩的远投、一次次扣人心弦的进攻。这一切似乎是展示方世杰篮球魅力的舞台。 三、精诚团结，金石为开 《大灌篮》影片中表达了“团队精神”这一主题，让人印象深刻。影片在最后，一场决赛中，方世杰远线投球，进篮，但却被让人重金收买的“黑哨’从篮筐底下顶出，以一分之差告负。方世杰使出在武术学校时师父教的“乾坤大挪移”之功，使时间逆转，在接到球后，他将球传给队长，由他灌篮，结果球队赢得冠军。而后接着方世杰的旁白声响起“篮球比赛最精彩的不是灌篮，而是团队的一起努力。”方世杰对朋友的真情，对团队的看重，使他到决赛的最后三秒钟，他完全可以远投进球时，把球传给了队长，因为他知道队长在最后的紧急关头，手会不由自主地颤抖，影响投球。但他要帮助队长克服这个障碍，把关键的一球传给了他，最终A得了比赛，也战胜了自己。篮球最大的乐趣不是灌篮，而是队友间的默契配合。让主人公出于主体性的内在需要，而将体育运动作为完成自我体认的一种方式，都涉及个人理想、个人的表现欲、个体价值与集体主义价值观的冲突，其结果也从不同程度上体现了集体主义对个人主义的胜利，展现了个人服从集体才能取得团体最后胜利这一基本道理。 四、追梦不止，圆梦有时 影片中，立叔说“不能卖掉自己的梦想”，《大灌篮》用电影的方式圆了一个少年的青春的梦。方世杰从小在功夫学院长大，无意间练就了将易拉罐从远处仍向垃圾桶的“神投”。加入球队的方世杰，除了能“百发百中”的投球外，对篮球技术却毫不了解，经由队长的指导，个人的勤奋练习。方世杰终于融入球队这个集体中去了，并且将“功夫”与篮球技巧巧妙地糅合为一体，产生了惊人的超强实力。球场上，当最后一个三分球，从人们惊奇的夸张的表情变化折射出没有任何悬念获胜的喜悦时，虽然被裁判把进篮的球顶出，方世杰于是依靠练就的神功，施展“乾坤大挪移”法，扭转了时间，改变了结局，终于取得了对火球队的胜利，好事成双，他的亲生父亲也与他相认，方世杰圆了自己的梦，选择留下来和立叔与球队在一起。《大灌篮》故事告诉我们：事在人为，只有在追梦路上永不停止的人，才有希望梦想成真。 五、篮球精神，敢拼才会赢 《大灌篮》中贯穿始终的篮球精神就是敢拼才会赢。体育精神所追求的就是更高、更快、更强，是一种不向命运低头的坚韧，向更高的运动水平进取的不屈意志。只要发挥出水平，一切皆有可能。“得之我幸，不得我命。”今天在北京奥运会上，中国女篮“用了200％的力量玩命去拼”，击败对手成功闯进四强；中国男篮第三次完成了奥运前八的最好成绩。中国女篮后卫苗立杰说：“过程比结果更重要。无论输赢，中国篮球的团队精神不会垮。”姚明说：“今年奥运会，我们就是奔着纪录而来的”，“我们遭遇了分组的困境，但还是打进了八强，在这个过程中我们得到了很多，我们凭着勇气走到了今天，勇气会指引我们走得更远。” 六、结 语 体育比赛本身就是一种表演，观众们在观看比赛的过程中直接受到刺激、产生兴奋，最后获得欣赏的愉悦。从这个角度看，《大灌篮》脱离现实逻辑的剧情设置正可以在天马行空中带领观众完成一次梦幻般的旅行。对方世杰通过个人努力改变自己命运，都可以在现实的层面对观众有所触动。《大灌篮》的故事告诉我们，只要认准前方奋勇前进，哪怕前路有再多失败，永不放弃，只要你像玄奘一样心怀虔诚，不管西天取经多么长路漫漫，就一定能取到真经。 体育精神论文:电影《一球成名》中的体育精神与梦想激励 [摘要]影片《一球成名》是一部以足球为主线，讲述梦想与信念的故事。主人公历经艰辛磨难取得成功，以亲情、友情、爱情感人，激励人自信、勤奋、勇敢。影片把体育和励志集合起来，旨在教育困境中的人奋斗和有理想的人永远要追求自己的梦想。 [关键词]梦想；执著；成功 一、前言 耗资一亿美元的足球电影三部曲《一球成名》(Goall)，带你由英超踢至欧联再直闯世界杯!《一球成名》以国际球坛作为电影舞台，邀得多位世界级球星亮相，星光熠熠、阵容鼎盛，更会破天荒于英超及世界杯等重要赛事进行实景拍摄。高超的球技、真实的球场、比赛的实况，又有世界级的球星助阵。热烈紧张的气氛无可比拟，贝克汉姆、齐达内、劳尔和希勒等超级球星悉数亮相。导演试图在人物、道具和大的背景上全面再现足球的种种震撼，如同置身于鼎沸的球赛现场。电影的技术运用也超级豪华，甚至动用大量实景拍摄和CG特效，这样的努力令全片的视觉冲击力非常强，一如adidaa广告片华丽而流畅的创意风格。但即便如此，片中也没有哪个镜头能比真正比赛更令人激动和震撼，更没有哪个虚构的进球能比真正的逆转乾坤更令人热血沸腾。而那些排山倒海的气势、歇斯底里的呼喊、胜利后的庆祝和欢呼，以及所有围绕着那个黑白足球的心跳、喜悦、歌唱与泪水，那些才是最真实的、最原生态的，同时也是最不可复制的。 二、剧情简介 《一球成名》的主人公是一位墨西哥裔的天才少年圣地亚哥，加西亚，他住在洛杉矶的贫民区，热爱足球且才华横溢，后来一名英国纽卡斯尔的球探来美国，发现了圣地亚哥这个有着天才潜质的青年，惜才的球探邀请圣地亚哥到英格兰试训，受到了父亲的阻挠，并且拿走他在餐馆打工攒的飞机票钱，让他的梦想真的就要成为泡影了。此时的圣地亚哥引用了父亲的一句话“你可以做梦，但不要沉醉在里面”。然而，奶奶手中的飞机票让希望重又燃起。到达英国的圣地亚哥，一波三折，几经努力终于获得命运的眷顾，成功加盟英超劲旅纽卡斯尔联队，执著的梦想让圣地亚哥连翻激战过关斩将，最终在精英云集的绿茵场成为一颗耀眼的明星。他成为纽卡斯尔的英雄，并帮助球队取得了优异的成绩。故事《一球成名》故事很简单，但注定是一部激动人心的电影，令你内心真正沸腾的是圣地亚哥在成功道路上所做的努力和付出，或许就像他女朋友所说的那样，“我发现我从来没有如此热爱过足球。” 三、人因有梦想而伟大 曾经听到过一句话“当你执著于梦想，世界都会给你让步”。圣地亚哥向足球进军的道路上一次又一次的遇到障碍，首先父亲的不同意，取走辛苦攒下的飞机票钱；在面试训练场上，老队员的故意刁难，让他接不到球；替补队员赛场上，治疗哮喘的喷雾剂被踩坏而发挥失常。一次又一次的障碍让他与梦想即将失主交臂，但是梦想的力量让幸运一次又一次青睐了这个年轻人。“桑地亚哥，这机会是你应该得的，抓住它。”奶奶将前往英国的所有路费交付到迭戈的手上，告诉圣地亚哥，她曾经许诺他离开的母亲，她将尽她所能来帮助他们实现梦想。球探不顾颜面，跑去球队老板的饭桌请求再一次的机会，挽留住了他的离开。前往机场的迭戈，碰巧遇见训练迟到的凯文。一番交谈后，凯文为圣地亚哥求情，圣地亚哥获得再次的机会。幸运为迭戈的成功之路搭上了一个又一个的阶梯，其实幸运却是因为他执著梦想的力量而包围了他。只有坚持，才能幸运，然后走向成功。幸运一直都不是独行者。我们每个人在深深的内心里，都有一个理想或者说一个梦想。你我把它深深地埋在心底，不曾也不敢将它暴露在现实的阳光下。面对着诸多的怀疑和打击，我们与理想正渐行渐远。最初圣地亚哥也正是在他父亲的抨击下，放弃了他所热爱的足球。他的父亲就是“心魔”的化身。他父亲总是说：“你根本无法实现你的理想、你面对现实吧、你永远只能过这样的生活。”正是这样，我们的人生从此变得平庸。而圣地亚哥虽然与命运之神妥协，但他从未放弃过自己的理想，将它深深的埋藏在鞋柜深处的鞋里，时刻等待着与命运之神的开战。球探的出现点燃了他的“梦想之火”，使他鼓足了勇气去面对现实生活的种种打击，远渡万里来到英国来寻找他的理想。 四、激情追梦不言放弃 激情永远是一个人追求成功途中不可或缺的力量，与之随行的自信在鼓舞自己的同时也促成了事物朝圆满发展。正如圣地亚哥可以在父亲不断打碎他的梦想的同时重振旗鼓，可以在球队老板刻意的批评中坚信自己一样。路是靠自己走出来的，相信自己，梦想终有实现的一天。梦想永远都是人生中很重要的部分，相信所有人都一定有过自己的梦想，但很多人只是拥有梦想却从来没有把梦想变成现实。在《一球成名》中，那个从墨西哥偷渡到美国的男孩桑蒂也有一个梦想“成为职业球员”，并且加入英超纽卡斯尔联队，他最后也将他这个梦想变成了现实。梦想与现实绝非一步之遥，艰苦训练和场内场外的无数白眼都是上天对迭戈诚意的考验。而伯乐格兰在圣地亚哥的成长道路上可谓煞费苦心，从最初联系一位不负责任的球探，到凌晨三点半联系自己的前任球队老板推荐圣地亚哥。在圣地亚哥得到机会没有很好表现后，格兰再次为其求得了一个月的试训机会。早已结束足球生涯的格兰，对圣地亚哥的帮助全凭一股热爱足球的精神。这股精神同样贯穿在影片的每个角落，各行各业的球迷所表现出的那份热情，有种可以就此新生的意味，就算再麻木的人，此刻也无法无动于衷。正如影片中所有的目光都聚焦在圣地亚哥最后时刻踢出的那个任意球一样，踢入球门的那一刻，大家沸腾了。坚定执著的去实现梦想，用青春和激情去对抗命运，这也许是每个人对自己最初形态的期许，可惜我们都不够勇敢，也不够简单，太多的牵绊制造太多的理由让你放慢自己的步履。这是个现实的问题，因为现实是需要面对的，所以才有很多梦想没有实现，这一点儿也不奇怪。BEYOND的歌就是这样唱的“背弃了理想，谁人都可以。” 五、执著坚持梦想成真 从圣地亚哥的故事中，我们看到了他为了追求自己的理想而不屈不挠的精神，在面对挫折时永不放弃的精神，在雨水泛滥的纽卡斯尔，泥泞、伤病和歧视都没有让这位青年放弃。年轻就是资本，他最终凭借自己的努力做到了。影片中有两个细节，一个是圣地因为哮喘表现不好，而不得不离开英格兰的时候，他偶然碰到球队头号球星，在他的帮助下，圣地亚哥回到了俱乐部，承认了自己曾经隐瞒了有哮喘的事实，教练于是又给了他一次机会，也正是这次他成功了。所以我们面对机会的时候必须要做到充分的坦诚，那样它才会眷顾你的，机会除了青睐那些有准备的头脑以外，它也很喜欢那些敢于面对的人。但命运之神从来不会轻易的和你妥协，他会用困苦，金钱，美色不断的诱惑你、动摇你。让你在通往成功的道路上艰难地前行，你会气馁、你会妥协，可以找出无数个理由，请不要被迷惑，因为信念具有无可比拟的力量，也只有他才能帮助我们实现理想。梦想，是一 个个目标，是坚持不懈为之奋斗的力量的源泉，需要无限的激情信心来加油、来维持。对自己充满自信，这不仅仅是足球比赛的真谛，更是我们做事所必需的。相信自己才能让梦想发光，才能让自我价值的实现最大化。我们每一个人一定有过圣地亚哥一样的梦想，那些事情看起来总是太过遥远，太不可思议，然而我们一定在某个年龄段里，曾经固执地、疯狂地积蓄力量为梦想奋斗过，直到后来，我们丢弃了梦想，平静地过着平凡的生活。一战成名的机会终于没有出现，也许出现过，只是最终没能成名。有人说：“没有彻底遗忘掉他的孩提时代的人都会知道，要把梦想坚持下来是件多难的事情。”但某些人，在他们所创造的历史瞬间，让我们知道并相信了梦想的力量，比如仰天欢呼的圣地亚哥，又比如我们含着欢喜和泪水所看到的那些不懈努力创造的真实进球和胜利的瞬间，我们需要的是看准一个目标并坚持不懈的走下去。山虽然高，但是最终会被登山者踩在脚下，路虽然很长，但是只要坚持，我们总能看到前方的光明。 六、一切梦想皆有可能 影片主线只有一个：成功就要付出，磨砺方能成就价值。因为只有付出才有回报，主人公圣地亚哥用自己坚定的信念，不懈的追求着自己的理想，同时也在敲击我们每一个人的心灵。唤醒了我内心的力量，引起了我的共鸣。一个人，无论他怎么样，只要有坚定的信念，凭借着自己自身的天赋，并勇敢的为主坚持不懈的奋斗，就一定能取得属于自己的成功。给我们这样正为着理想而努力拼搏的人以力量，催促我们奋进。当看到圣地亚哥因奋斗而表现出精彩时，是很感动人的，因为这份成功摆脱了世俗、金钱和权力，所以，经历过克服队友的排挤，病痛折磨后出人头地的时刻，让我们热血沸腾的进球以及圣地亚哥这个人物的成长都可以领悟到许多让我们积极向上的真挚。影片在张弛自如中，用着观众善于接受的方式讲述着圣地亚哥的成长，他的足球生涯为我们这些应该为梦拼搏的人树立了一个生动的榜样：只有在逐梦的过程中努力，机遇才会出现，属于自己的伯乐才会到来。梦想，不可消失。所以请保管好你的梦想吧，用信念之水不断地去浇灌它吧!当梦想之树开花结果时，魔鬼与天使都会为你欢呼，为你折服。影片最后终于在那关键的一刻，圣地亚哥脚下的球，以一道完美弧线划过空中那一刻，他成为逆转乾坤的英雄，那一刻属于梦想。影片在坚持梦想，实现理想上为我们展示了一个榜样。 体育精神论文:解析《功夫》中的音乐意境与现代体育精神 摘要　《功夫》演戏周星驰一贯的“无厘头”风格，但在同类题材电影中有了重大的突破。该片透过表面的滑稽语言和精彩刺激的武打场面，体现了侠义精神和现代体育精神，挖掘出中国功夫的文化内涵。除了精彩的武技表演，与画面相得益彰的音乐，走的是中西结合之路，三大音乐贯穿表现主题，把中国功夫从拳脚动作升华为侠义之道，从一招一式的套路演变为意念的掌控，有助于表现中国“功夫”的境界。 关键词　功夫；音乐意境；体育精神；文化内涵 中国功夫是一种武术为主体的“武文化”，在世界体育百花园中独树一帜。它讲究刚柔并济，内外兼修，既有刚健雄美的外形和强大的搏击功能，更有典雅深邃的内涵，蕴含着先哲们对生命和宇宙的参悟。武术比赛进入2008年奥运会，标志着它的意义被广泛认识。关于中国功夫题材的电影深受观众喜爱，通常称为武打片，几十年来从表演技术到文化精神的表现方面都有持续推进的势头。其中，周星驰主演的《功夫》表现方式与众不同，诸多方面有独到之处，下面对其音乐意境与现代体育精神的表现略作阐释。 一、《功夫》中的音乐意境 《功夫》的音乐走中西结合之路。西式音乐以影片开始段《我不入地狱》为代表，融合了旧上海舞厅的爵士风格与美国百老汇舞曲风格，带有浓重的好莱坞音乐味道，被编配在斧头帮跳胜利之舞的场面。片中两次用到《流浪者之歌》(又名《吉卜赛之歌》)，第一次是包租婆与阿星追逐的那场戏，乐曲激烈而诙谐；第二次是阿星在交通灯里冲着铁壁发泄的戏，曲调低沉悲伤。加上其他间插性的配音，奠定该影片的“无厘头”风格，整体给人轻松愉悦、滑稽的感觉。当然，该片中也不时穿插一些交响乐片段，主要是烘托凝重的气氛、渲染悲凉的情绪。 中国传统音乐在片中占有非常大的比重。首先，针对影片反映中国功夫这一主题，选配中国传统音乐非常贴切，最能表现中国功夫的特殊韵味；其次，这些音乐应该是人们内心对功夫的理解和意境的追求，中国音乐讲究“清淡、风雅、自然和谐”，中国功夫讲究“天人合一、御敌于无形”，这些都是中国道家文化的精髓，是中国人追求的理想境界。以民乐《东海渔歌》作为主题音乐交代猪笼城寨的生活，这不光是为了说明人们生活、生产的悠闲与乐趣，而是暗含古代文人唱渔歌、披蓑衣、撒网江湖、渴望与世无争的隐士情怀，简单生活通往道家推崇的无为境界。 片中对中国传统音乐选配以古筝、二胡、笛子、琵琶及锣鼓合奏为主。锣鼓合奏的节奏感、情绪激烈的打击乐突出中国功夫的击打技巧、实战性能、武术套路的韵律。精彩的、科学性的武打动作配合节奏激烈的打击乐，调动观众身临其境的体验惊险氛围，让观众直观感受中国功夫的视觉魅力。还有一种武打场面没有打击乐而是古筝伴奏，如几位隐士(侠客)与替黑帮作战的瞎子的战斗过程，体现了功夫的另一个境界――杀人于无形。战斗中已没有拳脚比拼，而是内功的较量。内功是抓不着、看不见的，如何表现呢?音乐派上了用场。两个瞎子以筝为武器，用音乐打败手持刀枪的侠客，足见内功的威力。音乐在此除了当作打斗的能量，还表现中国特有的把血腥杀戮场面诗意化的境界，体现儒家“仁”的思想，即运用非暴力的手段解决暴力问题――打斗是为了不打斗。 在武打片中，琴、筝、萧、笛等乐器经常被用作武器，这里特别值得一提的是古筝和唢呐。在瞎子与几位隐士的决斗中，古筝作为武器发出急促、不和谐的音响，使人有一种压迫感，连绵不断、排山倒海般的气势可以摧垮敌人的意志，让敌人未战已败，体现了《孙子兵法》“攻心为上、攻城为下”的策略。唢呐声音清脆高亢，最能激发人的精神状态和斗志，使人焕发百倍力量、转败为胜。包租公和包租婆迎战火云邪神、阿星重获新生迎战火云邪神那两场戏用到一首革命歌曲《英雄们渡过了大渡河》，这首歌曲反映直面困难、排除万难的英雄决心，表现了当时包租公和包租婆的心理状态，唢呐的强劲冲击力点衬出阿星无畏的英雄气概和必胜的信念。 中国现代音乐主要用于渲染阿星和哑女的朦胧爱情，此处黄圣伊唱的《只要为你活一天》翻唱刘家昌当年创作的同名爱情歌曲，音乐配器延续了20世纪80年代的风格。但是，以吉他、小号、提琴、交响音乐组合为基本元素，，其中夹杂一些定音鼓、木琴等敲打乐的辅助，使得原有的音乐风格完全变异了味道。这段音乐揭示生活的压力与时代的悲情色彩造成的阴影，主人公向往平静美好的生活，渴望浪漫爱情，音乐暗示主人公人性的回归。 影片在三大音乐表现主题贯穿下，把中国功夫从拳脚动作升华为侠义之道，从一招一式的套路演变为意念的掌控，做到随心所欲，收放自如。中国功夫的内涵在于化有形招式为无形的控制，意念制物于千里之外；中国功夫的精神理念为行侠仗义，扶困济贫，为和平而战，战为不战!中国音乐大多为了修身养性、陶冶情操，音乐与功夫的结合体现了一张一弛的动静之道。 二、《功夫》中的现代体育精神 “功夫”本是一种强身健体、抗敌自卫的体育运动。影片《功夫》除了反映传统的侠义精神，还喻示着许多现代体育精神，这是电影作品获得现代性的关键。 主人公是一事无成、小偷小摸的古惑仔，希望加入当时势力最大、手段残忍的“斧头帮”。如同成功前的个别运动员，因渴望出名或许想过不择手段、或许误入歧途，陷入迷茫状态。后来卷入正义与邪恶的交战中，面临坚持自己还是流于诱惑的思想斗争，亦正亦邪、摇摆不定。最后主人公大彻大悟、良心回归，渐渐地放弃了从前的思想和志向，开始领悟功夫的真谛。这好比运动员经历挫折、磨难、心灵的痛苦煎熬之后，从迫切渴望名次转变到对奥林匹克精神的真正领悟。 火云邪神代表敢为第一、超越自我的精神；他认为“没有人能打过我，否则我早就出来了……我只是想打死两位，或者被两位打死……天下武功无攻不破，唯快不破”。尽管火云邪神战斗的意图不值得赞扬，但他的确代表部分练武人敢为第一、超越自我的精神，与我们现代奥林匹克所提倡的更高、更快、更强的体育精神是暗合的。当然，火云邪神有两次借认输而偷袭的行为违背武林之道，他最终作为反派角色受到了惩罚。 三位隐士和包租公、包租婆则代表敢于挑战、永不言败的精神。当“斧头帮”准备血洗猪笼城寨的时候，三位隐士面对强敌毫无畏瞑，为正义挺身而出，体现一位侠士应有的扶善除恶、伸张正义的英雄情怀。后来他们与两位瞎子的战争，尽管知道必败无疑，却毫不后退、全力进攻，直到最后一刻。永不言败的精神还从包租公、包租婆与火云邪神的战斗中看出，夫妇二人合力与火云邪神较量，身处劣势却顽强对抗，这在当前的竞技体育中不乏其例。 影片中多处打斗场面还反映团结、合作的精神。当面对敌人群体时，唯有合作、团结才能集中最大能量，御敌于千里，如果不是三位隐士的精诚合作，拼杀的结果不堪设想。包租公、包租婆与火云邪神战斗时，如果不是夫妇二人合力抵抗，恐怕他们都早已命归黄泉。所以，在进行团队作战时，只有内部的团结才能克敌制胜， 立于不败之地，这些道理潜藏在生动可感的音画背后。 武打片着力渲染的侠义精神，也可以理解为一种现代奥林匹克所提倡的理想境界。武术作为体育运动更强调技术问题，侠义精神则是形而上的更高层次。比武和比赛一样，有的人为了自己的名利而战，这是竞技的浅层状态，有其认识上的狭隘性和局限性；为社会正义而战、为人类的幸福挺身而出，舍“小我”而成就“大我”，这才是侠者的“无为境界”与赛者的“自我超越”。侠者与赛者追求的最终目标是自我实现、自我圆满，为人类的生存而战，为全人类更好的健康、幸福地活着而作为。 三、《功夫》的里程碑式意义 周星驰的电影总是带来无尽的搞笑，“无厘头”风格贯穿始终。如果仅此而已，那么我们可能被表面的滑稽所蒙蔽了，至少《功夫》是如此。在周星驰的前期电影中观众看不出影片背后有多少东西，尽管不乏对社会反叛的意识，但是他们都为“无厘头”风格服务，处于从属的地位。《大话西游》中的孙悟空在义务与情欲间痛苦地挣扎，当痛失真爱后决然变回孙悟空时，影片中更多彰显人性的光辉，冲淡了喜剧的因素。这是周星驰的电影开始向思想性探索的转机。到了《功夫》，尽管还是，“无厘头”风格，但由儒道精神构筑的影像世界将仁义、侠义、正义以及道的飘逸风格发挥得淋漓尽致、至善至美，清晰地传达出文化内涵。 《功夫》音乐别出心裁，暗示了作者想说的话。最能表达侠者思想的就是《东海渔歌》了，把隐士与世无争的心态展示无遗，人们虽然困苦但情绪乐观，俨然是另一个世外桃源。但当侠客们迫不得已复出而战时，音乐切换到令人紧张、压抑的《四川将军令》，对刻画人物心理起到重要作用。周星驰积极主动地使用中国传统民间乐曲，非常好地实现了传统与现代风格的融合，使传统民乐在喜剧故事中的表现产生新的原创意义。正是大量的中国传统乐曲增加了影片的东方色彩，表现中国功夫的内在神韵，正面歌颂了侠义之道。 总之，《功夫》已经由以“无厘头”风格为主导的完全搞笑的阶段，进入“无厘头”风格为辅的、发掘思想内涵为主的阶段。影片重点不是对武打场面的表述，而是对人性蜕变的深层展示，通过表面的滑稽搞笑，让观众体味笑背后的悲苦意境和超脱的意义。而影片关于表现力的探索，从音乐意境对现代体育精神的表现方面可见一斑。 体育精神论文:电影《哭泣的拳头》中的体育精神与奋斗理念 [摘要]《哭泣的拳头》取材来自韩国的一个真实故事。该片以相互交叉的方式叙述故事，或凄凉如水或撕彻心肺的音乐让人久久沉浸其中，将男人的责任和孤独抒写的淋漓尽致。两个不同背景的男人，在各自人生的低谷中逐渐苏醒，开始奋斗，直至崛起。最终，两人在命运的拳击台上相遇对垒。胜负确实并不重要，但这却是诠释了人生的拼死搏斗的全部内涵。 [关键词]拳击；体育；奋斗 一、剧情简介 拳王新人争霸战决赛在观众的欢呼声中拉开了帷幕。两位选手，一个是曾经获得过奥运会亚军，因生意失败沦落到在街头充当人体沙袋的39岁的中年男子前拳击手姜泰植(崔民植Choi Min-Sik饰)；另一个是屡屡惹是生非，从少年感化院出来的19岁的叛逆少年柳相焕(柳承范Ryu Seung-Beom饰)。对于泰植和相焕这两个处于生命最低点的男人，拳击已经不仅仅是种运动或生计，而是找回家庭亲情、完成男人责任，找回生命价值和希望的唯一的方式。他们都试图通过拳击来实现和完成。拳王新人争霸战，在观众的欢呼声中拉开了帷幕。两个人都迫切需要得到这场拳击搏斗的胜利。 二、男人的名字叫坚强 挫折让人变得坚强而勇敢。最坚硬拳头的背后依然会有辛酸，两个男人，完全不同的人生际遇，相同的愤怒和挣扎，在现实生活的转换之间最后站在同一个拳击台上为了改变自己的命运而战。影片全部是由一些细碎的平常生活组成，看似不幸的生活事件远比真正的现实要小儿科。然而，这样的事每天都在发生，人们便油然生出畏惧的念头。看见偶然的火灾一并吞噬金原植的工厂和每况愈下的生活，看见柳相焕的父亲被无端下坠的木箱砸死，观众会庆幸自己的生活平安，没有像主角们那样在“遍体鳞伤”之后才“翻然醒悟”。感谢挫折的生活，让人变得坚强而勇敢。拳击是一个过程，是战胜自己的过程。生活也是一个过程，一个让自己变得越发勇敢的过程。感谢生活，使男人开始变得勇敢坚强。 三、为男性的尊严而战 很多观众在片中好像看到了自己的影子，这部影片不光能引起年轻人的共鸣，同样也能引起中老年人的共鸣。姜泰植死守着自己最后的尊严的那种感觉，让人们依稀看到了自己。我们也曾经有过辉煌的过去，有过失败和挫折。也许人都是这样，只有在失落后，才能明白“错”其实从头到尾都是自己。人生的道路上充满了困惑和不解，但在困惑过后就会看到闪着光芒的美好未来。其实，也只有在失败以后才能明白自己究竟错在哪里吧，所以我们还会要错下去。路，就是这样走出来的。两个男人都是需要获胜的人，为心灵救赎，为重拾尊严，为的是再塑自我。注定要相遇，一起加入这场扭转命运的搏击、拳击争斗。比赛进行中，每一拳被击中，都令人感同身受，不觉响起一个声音：“生活道路不平，唯有拼搏向前才能赢得人生的曙光。”片尾同生活一样是温情的也是无情的，年轻人柳相焕最终以两票的微弱差距胜出，两家人都分别拥抱在一起，一任泪水汗水交织流淌…… 四、为改变命运而战 《哭泣的拳头》是男人世界的再现，男人常被人们作为“坚强”的代名词，但是通常“坚强”的下面饱含的是更多的酸楚、迷茫和无助。男人是世上所谓的“强者”。既然是“强者”就要担负起那些所谓的“责任”和“义务”。面对这些压力和困难，男人就必须坚韧，必须坚强。此片通过一老(姜泰植)一小(柳相焕)，从现实生活向他们挑战，到他们勇于接受挑战，再到他们赢得挑战，导演用最贴近生活的真实拍摄体现这整个过程的精彩之处。让观众更能融入影片的情节，更能激发观众内心的感情。影片用拳击这个载体，把两个不同年龄、不同背景以及不同人生处境，但却同样陷入人生困境的两个男人，放在一起。他们需要找回坚强，需要继续面对人生的一个个挑战，于是他们在拳击擂台上相遇了。生活是坎坷的，但对于那些敢于挑战自己命运的人们来说，生活同样是美好的。拳击台上的两个人还在战斗着，但他们都是这场拳王争霸战的胜者，也许他们不能战胜自己的对手，但他们战胜了自己，战胜了生活。真正诠释了坚强的意义。 热血沸腾的高潮部分在两个男人的拳拳相搏中惊心上演。观众狂野的喝斥声、男人沉重的呼吸声以及重拳击打在皮肉上的砰砰声，使得镁光灯下，那充斥着汗珠飞溅和鲜血淋漓的镜头因为注入了雄性荷尔蒙而变得阳刚无比、触手可及。两个男人舍命的搏斗与两个男人各自的家人焦急赶往赛场的镜头穿插往返交织在一起扣人心弦。因为其中一方必定会输，这种来自命运的残酷更是让比赛笼罩上浓重的悲壮色彩。最后，年轻的柳相焕赢得了比赛，与奶奶紧紧的拥抱在一起。输了比赛的姜泰植，看着守在身旁的妻儿，笑着流下了复杂的泪水。故事告诉我们，不论是赢了比赛的柳相焕还是输了比赛的姜泰植，他们都重新获得了尊严，包括他们的仇敌都用尊敬的眼神默默仰视他们，因为不向命运低头的人是值得尊敬的。 五、拳击浓缩男人的人生 《哭泣的拳头》整部影片很深沉含蓄，在看完影片的时候很多观众发现自己已经感动得流下了眼泪。他们喜欢柳承范(饰演柳相焕)的表演，不知道是不是演得比较本色，总之柳承范的那种年轻人的感觉是很到位的，那种不服输的眼神，失败后的心情，一次次重击下的抗争，和他被关进监狱的那种困惑，让一些人想起自己在遇到困难的时候，也是这样。拳击是浓缩的人生，浓缩了两个男人的人生。两个男人在拳台上的每次挥拳、每次躲避都代表着他们在生活中的一声呐喊与抗争。胜负确实并不重要，但这却是诠释了人生的拼死搏斗的全部内涵。 责任感使男人成为胜利者。影片在最后相互拥抱的360度旋转的镜头设计使拳击台上，他们的汗水、血渍和灵魂蒸腾而起，没有胜利者，没有失败者，两人又都站立起来。那种表现出来的感觉可以说是百感交集，有相互的惺惺相惜，有失落，也有欣喜。这边是姜泰植从街头潦倒中逐步起来，重新踏上拳击台；那边是柳相焕告别小混混的生活，以拳击为目标重新开始自己的人生。两条叙述的平行线在最终汇聚在了一起，一场激烈的拳击争霸战是最好的结果。 体育精神论文:电影《五个扑水少年》的励志与体育精神 [摘要]《五个扑水少年》是一部幽默的励志体育片。影片由日籍导演矢口史靖根据真实故事改编，影片中导演着意描绘在夏日里闪闪发光的泳池，挥洒青春的少年们，为了目标努力刻苦奋斗。五个高中大男生克服重重难关，在校庆中成功地表演了水上芭蕾。这部具有励志性质的校园青春剧票房收入突破1亿美金。影片不仅吸引了正当青春的学生们，也让曾经青春的大人们为之激动、振奋。 [关键词]扑水少年；水上芭蕾；励志；体育 日本影片《五个扑水少年》选取了一个令人好奇的题材――男子水上芭蕾。提起水上芭蕾，人们的脑海中浮现出的会是女性在水中优美的姿态，而这部电影则将英姿飒爽富有独特感染力的少年们的水上芭蕾呈现在观众面前。影片中导演着意描绘在夏日里闪闪发光的泳池，挥洒青春的少年们，为了目标努力刻苦奋斗。这部充满了青春朝气的喜剧片不仅吸引了正当青春的学生们，也让曾经青春的大人们为之激动、振奋。主演妻夫木聪凭借此片一炮走红，囊括了当年度日本各大电影奖项中的最佳男主角奖和新人奖。 一、情节简介 暑假就要到了，一所男子高中的游泳社只剩下一个社员铃木(妻夫木聪)，面临倒闭的边缘。就在这个时候，一位貌美的年轻游泳女教师佐久间(真锅)来到学校，吸引众多学生参加水泳社。当女教师介绍她要教的是水上芭蕾时，最后只留下五个性格古怪的少年：不善言辞的队长铃木，有同性恋倾向的早乙女，喜欢健美的太田裕一，数学天才金泽孝志，篮球队打不上主力的佐藤五位社员。女老师佐久间为他们在即将到来的校园文化节上报名后，突然发现自己已怀孕八个月，便回家待产，五位少年也因此而被迫解散，直到铃木在海洋公园发现了更为古怪的海豚训练师(竹中直人)。于是一群男生在海洋世界开始了他们的水上芭蕾训练。他们在日复一日的擦玻璃中跟着眼前的海豚、海龙、鱿鱼、火烈鸟、鹦鹉螺等学会了各种各样的水上动作，又在游戏厅的跳舞机上练就了出色的节奏感，坚持不懈的努力使男子水上芭蕾表演不仅吸引了游客的注意，更是在记者面前大出风头，连电视台也煞有介事的将此事报道出来。男子水上芭蕾表演一时间成了小城内街谈巷议的话题，水泳社也因之再次人满为患。 二、青春代表着成长 整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。即使他们想达成愿望的想法很强烈，面对的压力很巨大，但导演通过另一种方式来诠释他们，使整部影片充满青春的活力。这些找不到自己价值的少年、在更衣室里哭泣的少年、在地下室里唱歌的少年、躲在家里健身的少年、说“我也讨厌自己这么差劲”的少年，在众多女孩子的尖叫声中，大胆地袒露自己青春的躯体，在阳光下面，甚至跳起了性感的摇摆舞。和一般女子水上芭蕾不同，他们几十个人的群体表演，气势宏大，动作矫健，充满阳刚。队长(铃木)在水中，将女友抛给他的泳裤穿上，站在伙伴们身上，泳裤上的巨大的“LOVE”配合他巨大的笑容，看起来非常醒目。青春是无限美好的，青春的历练也是人生的珍宝之一，青春的激励让人看了更加具有朝气，更有活力。阳光与大海构成了五个扑水少年高中生涯的最后一个暑假。同时也标志着五个扑水少年历经磨砺走向成熟。青春代表着成长。当听到他们坐着巴士从灿烂海滨驶过时，那声声喜悦激动的呼喊，牵动着我们一起走进他们如火一样的青春和他们一起分享成长的喜悦。《五个扑水少年》以一种朴实宁静的视角，使整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。喜欢这部片子，喜欢那股遮不住的青春气息。 三、青春就像韵律泳 青春是多姿多彩的，铃木的期望，佐藤的放弃，太田的奔放，金泽的自闭和早乙女的另类，都随着荷尔蒙的波动而青涩着，亮丽着，如同水面上跃动的阳光。他们都想找一种方式，给青春留下一个印迹，五个少年独自在自己的青春里寻找。外界的因素又同时给了他们压力与力量，最终他们的举动得到了大家的关注，也有越来越多的人加入到他们中间，最后在青春的旋律中大家进行了一次精彩的表演，在学校的文化节上表演韵律泳，三层水中罗汉、四层、五层……当顶端的铃木成功的站起来的刹那，所有人的心情都是一样的激动。还有什么比这青春的放肆更让人心动呢?像片尾的那一场的韵律泳，花样百出的尽情玩一次。最后在青春的旋律中大家进行了一次精彩的表演。为了这次成功的演出，他们也付出了很多。在信念和坚持下面，他们成功了!每个人都有很特别的青春岁月，那些充满迷茫，困惑，快乐，悲伤，感动，活力的日子，我们将要记忆一辈子。所以，趁现在还年轻，我一定要那么轰轰烈烈一次，如蝴蝶破茧般绚烂一次。我们的青春就像韵律泳，给人们以美的感受和催人奋发向上不言放弃的精神。 四、青春就是水芭蕾 电影的无数片段会让你捧腹大笑，包括他们一起在澡堂的水里练憋气，最早忍不住的人被水中的伙伴痛扁；被水族馆的老板骗了，声称要教他们，却让他们一个夏天擦水族馆的所有玻璃；晚上在海豚池里练习，为了能在水里听见音乐，将录音机吊入水中，结果海豚全体触电翻白肚子，只好一只一只做人工呼吸。最后的表演在一片欢声笑语中进行着，但是，在你笑出眼泪来的时候，在心底的某个角落，会偷偷地、不知不觉地，被这些少年所感动。那些身上还没长出肌肉来的少年，皮肤被晒得黝黑，在烈日和清水里，一定要为自己的青春留下一段努力的印记。当他们跳下鱼塘，滑得东倒西歪去捉鱼的时候、当他们拿着抹布擦整个水族馆的玻璃的时候，认真的表情一点也不滑稽。整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。简约而又不失青春活力，格外清新出众，向我们展示了一幅青少年自强不息，顽强向上的精神。让我们感受不同样的电影，体会不同的人生。让我们喜欢那股遮不住的青春气息。从《五个扑水少年》身上感悟人生的真谛。影片的结尾，没有声音，每个少年都从镜头面前走过，或腼腆或兴奋，或英俊或平凡，相同的只有黑面孔白牙齿，还有那种获得深深满足的一点不掩饰的青春表情。 体育精神论文:生命因梦想而动听――谈《百万宝贝》中蕴含的西方体育精神 ［摘 要］ 《百万宝贝》是一部经典的体育励志类电影，制作于2004年。著名导演克林特•伊斯特伍德凭借这部电影获得了第77届奥斯卡金像奖最佳导演奖。不同于其他体育类电影，这部影片除蕴含着体育所富有的激情与梦想之外，还对生命的意义和价值进行了深层次的思考。生命究竟是平庸还是灿烂，当绚烂的人生无法再重现时，是苟活于世还是安详离去，成为一个让观众思考并讨论的深刻话题。也许正是这点原因，影片一经推出就受到了热烈的追捧并引起了巨大反响。 ［关键词］ 体育；梦想；平庸；激情；尊严 一、逆向思维处理影片故事情节 电影一开始，摩根•弗里曼用富有磁性的声音，讲述着弗兰基和他之间的关系。可以说，影片开始略显平庸，没有强烈的气氛和紧张的情节吸引观众的注意力。摩根•弗里曼在片中是一个贯穿始终的旁观者。尽管摩根•弗里曼的声音非常富有感染力，但不同于其他体育电影，缺乏紧张、有节奏感的情节，使得影片开场部分容易让观众陷入平淡、冗长的误解之中。但随着女主角的出现，影片的张力逐渐显现出来。这种循序渐进的张力，随着影片的时长而不断加大，直到最后让人潸然落泪。这就是这部影片不同于其他体育类电影的最大亮点之处。 对于情节的处理，如同电影中拳击教练弗兰基所说：“拳击是一种不自然的运动，因为拳击中的每样东西都是逆向的，有时打出去一拳最好的方法就是退后一步。但退后太多，你就已经退出比赛了。”导演揭示的是这样一种主旨和人生观，影片的拍摄手法亦是如此。影片并没有顺着大众的心理，顺着大众的思维，一点点地进行下去，而是完全相反地采用了一种逆向思维的手法。用开始的平庸去彰显后面的精彩。这种逆向理论除了在影片男主人公弗兰基的话语中处处体现之外，在影片的情节处理上，也是如此。当女主人公即将达到胜利的、成功的顶峰之时，情节陡转急下，出乎意料的结局，出乎意料的失败，让观众的感情为之动容。 导演克林特•伊斯特伍德成功刻画了一个失败的父亲形象，一个追逐梦想的女人形象，一个近乎于弱智的少年形象。他们每一个人都曾经接近成功，但无一例外地最终归于失败。什么是成功，什么是失败，人生的价值和意义究竟是什么？这些问题无不反映出导演的逆向思维和矛盾的心理。但导演与众不同而又细腻的刻画，使得影片为观众留下深刻的、难以忘怀的思索。 二、性格迥异却又殊途同归的主人公 《百万宝贝》这部影片的主角确切地说有三位，一位是女拳击手麦琪，一位是老教练弗兰基，另外一位就是贯穿始终的拳击馆的工作人员艾-杜普雷斯。这三位主角性格迥异，对于拳击，弗兰基最常说的话是“学会保护好自己。”麦琪在影片开始说过一句话感动了老教练弗兰基“我希望给我一次机会，让我做我真正喜欢的东西”。而杜雷普斯则说过一句话：“即使你的梦想没人理解，我也愿意为它付出一切。”这几句话成为影片中非常经典的名言。从三位主角的言谈中，不难看出他们三位是性格迥异的个体。但殊途同归的是，他们对于梦想都有着诚挚的热情。笔者试图通过剧情详细分析三位主人公的心理和影片中所蕴含的独特体育精神。 （一）弗兰基――充满矛盾心理的“父亲”形象 三十多岁的女主人公麦琪爱好拳击，渴望改变一成不变的生活，渴望成为一名拳击手。年近花甲的拳击教练弗兰基，同样重复着他一成不变的生活。他经营着一个并不景气的拳击馆，训练着形形色色的业余拳击手。多年的人生经历，和老友弗里曼拳击生涯最后一场失败的影响，使他万分困惑。他悉心调教每一个有潜质的拳击运动员，他渴望成功，却又不敢于让拳手去参加富有危险性的冠军赛。“学会保护自己”一直是他的人生信条。安全与生命在他看来非常重要，但追逐梦想，追逐成功对他而言也十分重要。两者之间如何选择，一直是他所困惑的问题。当麦琪走入他的生活之中时，开始他毫不犹豫地拒绝了麦琪，一方面是考虑现实以及年龄的因素，另一方面更多的是为女拳击手的安全考虑。 可以说伊斯特伍德的表演将一个拥有坚毅外表、亲切面容，内心却始终充满矛盾，充满迷茫的“父亲”形象演绎得淋漓尽致。弗兰基不是麦琪的父亲，但弗兰基拥有一个和麦琪年龄差不多的女儿，他的内心深处始终关爱着自己的女儿，但却始终得不到女儿的爱。在和女主角麦琪的训练过程中，他内心的煎熬更加突出。当影片以细节的形式呈现出他将邮局被退回的写给女儿的信一封封放到盒子里时，相信每一个在场的观众都会禁不住泪流满面。除此之外，他始终陷入没有阻止老友弗里曼失去一只眼睛的拳击赛中而无法自拔。他自责、孤独、矛盾又从不放弃希望。他将现实中人物心理的矛盾演绎到无可挑剔的地步。 面对麦琪，好像看到了自己的女儿，一方面他帮助麦琪去实现她的人生梦想，一方面她又时刻担心麦琪的人身安全。拳击就是这样一种充满矛盾的运动。人生时刻处在面临各种选择的交叉口，如何选择才是正确的，这是一个发人深省的问题。 （二）麦琪――灿烂的梦想短暂却美丽 麦琪是一个平庸的服务员，从13岁起就开始在餐馆里打工挣钱。除此之外，她还拥有一个糟糕的家庭，寡情的母亲和姐妹，已经去世的父亲。她厌烦现有的生活，即使已经三十多岁了，但仍然为梦想而努力。这种不放弃的精神和超越的精神，是当前体育类电影所宣传的主旨。 但值得一提的是，当麦琪经过自己的努力一点点走向人生最辉煌的顶峰之时，一场争夺冠军的拳击赛，将她彻底摧毁，脊柱断裂、全身瘫痪。瘫痪于病床上，无法动弹，身边的亲人，自己的母亲纠缠于如何从自己身上获得高额的补偿金。诸此种种，将人性的丑陋揭露无疑。最终麦琪选择，让亦父亦师的弗兰基将自己的氧气罐摘掉，让自己安然地离开这世间。 尽管麦琪最终没有成功，但导演显然对于成功的定义有所不同。尽管麦琪没有成就最终的胜利，可她一步步从社会最底层走向了梦想的彼岸。她努力过，奋斗过，灿烂过，实现过，拥有过。也许这样，对于麦琪而言，即使生命如此短暂也好过平庸的一生。 （三）艾-杜普雷斯――沉静朴素掩饰下的年轻的心 著名演员弗里曼扮演的艾德•杜普雷斯，在剧中以旁观者的身份出现。他贯穿了整个影片的全部。这个老人帮着弗兰基打理着不景气的拳击馆，平时做一些类似于勤杂工的工作。他平静、沉稳，永远是不慌不忙的。但他平静的外表下，却拥有一颗年轻的心。他善良地对待每一个人，包括那个弱智青年丹吉尔。他从麦琪身上看到了自己年轻时的影子，因而他宁可辜负老友弗兰基多年深厚的感情，也愿意鼓舞每一个年轻人为了自己的梦想去奋斗。 他曾经在拳击比赛中，失去了一只眼睛。这也是弗兰基一直自责、煎熬的原因之所在。但弗兰基一直不明白，其实艾德从未后悔过那场比赛。超越、向上一直是这个老拳击手内心深处所追逐的梦想。因而，他会不遗余力地照顾每一个有梦想的年轻人，并为他们的梦想提供帮助和指引。 三、独特的西方体育精神内涵 我国体育类电影，大多发扬人性的崇高以及突出“勇敢、坚韧、自强”的精神。每一部体育类电影无不以成功作结。因此中国体育类电影可以说是具有中国特色，励志和拼搏迎合大众口味，而大圆满的结局又符合中国人期待完美的心理。如《黑眼睛》《隐形的翅膀》等描写残疾运动员的影片，强调了残疾人的“健全”与“正常”。影片显示出温暖人性的人格力量。尽管过程是艰辛的，但最终结局均是圆满的，完美的。每一个主人公都能够通过体育竞技不断探寻生命的意义、人生的价值，克服重重困难，实现梦想和超越。所以说，我国体育类影片更多的是宣传以中国积极向上的精神。 不同于中国体育类电影，西方体育电影更注重现实的残酷性。《百万宝贝》是一部成功的体育题材影片，但从影片中可以看出独特的西方体育精神以及所彰显出的人生价值观。就《百万宝贝》而言，影片以失败作结，以一个华丽生命的离去作结。这种结尾在中国体育题材影片中是从来没有出现过的。但影片显示出的是体育运动的残酷性和现实社会中亲情、友情在遭遇金钱时表现出的真实反应。认识体育运动残酷的一面，了解人生百态，也许是这部影片想说明的另一个问题所在吧。 另外，无处不在的宗教色彩始终贯穿其中，很难理解导演在片中穿插的教堂和神父究竟起到了一种什么意义。也许对于西方人而言，当精神遇到困惑，当信仰受到冲击时，只有宗教可以帮助他们，只有宗教可以依赖，这是一种心灵的寄托。可导演在影片中始终存在这一种对宗教的疑惑，包括在对麦琪拔掉氧气之前，弗兰基还试图从神父那里找到答案。但最终弗兰基还是没有尊重神父的意愿，依从麦琪的想法对其实施了安乐死。与其苟活于世，不如有尊严地逝去，这是麦琪对人生的理解，也是众多美国人的人生观。 对成功的不同理解，也是中西方文化差异的一种体现。这部电影中的每一个人，他们都不算成功，也许曾经接近过成功，但是最终失败，然而正如影片所说，大多数人死的时候都在哀叹自己没有得到过机会，她得到了，她死在巅峰，不会有遗憾，梦想和现实的交锋，总是那么残酷。突出人的尊严，是美国体育类电影中最突出的一个特点。就像影片最后杜普雷斯对弗兰基所说：“在推开这扇门之前，麦琪除了胆量什么也没有，根本没有机会实现她的梦想，一年半以后，她在争夺世界冠军，每天都有人死去，拖地的时候，刷碗的时候，你知道他们临死前最后一个念头是什么吗，‘我从没有过机会’……如果麦琪今天死去，你知道她最后一个念头是什么吗――‘我觉得我干得不错’。” 四、结 语 其实体育电影除了反映体育运动自身拥有的魅力之外，还在于能够传达体育精神和生活内涵。大多数体育电影均属于励志电影，通过影片，每一个观众都能为自己的梦想找到奋斗的理由和共鸣。但近些年，我国体育电影更多的是关注人物的命运和人生经历。对于体育运动所蕴含的价值和魅力，以及更深刻的人生观和价值观缺乏深度的刻画。使得影片缺乏真实度，缺乏生活度。 《百万宝贝》是美国近些年来优秀的体育类电影之一，除此之外诸如《卡特教练》《胜利之光》等，均成功地将体育精神和人生尊严以及现实人生结合起来。麦琪在受伤之后，要求结束生命之时说:“我得到了我想要的，全部都得到了，别让他们从我身边一点点拿走。”与其苟活于世，不如灿烂一下，哪怕飞蛾扑火。只要追逐过梦想，哪怕最后失败，体育精神的真正内涵也许就是如此吧。 体育精神论文:“乘体育精神之风、扬崇德拼搏之帆、筑健康人生之梦” 摘 要 体育精神具有其鲜明的特点，在校园文化中具有重要的地位和作用。本文阐述了在当前形势下中职学校班级文化建设与体育特色文化的融合点，并据此提出拓展和构建中职学校体育特色班级文化的相关方式和途径。 关键词 中职学校 体育特色 班级文化 0 引言 班级是学校教育的基础，是学生自我教育、自我管理、自我服务的主要载体。班级文化是在不同社会文化、校园文化、家庭文化的浸染与渗透下，班级成员在学习和交往过程中所形成的理想信念、价值取向、生活态度、思维方式和行为方式。①班级文化是校园文化的子系统，是校园文化的重要活力源泉，深受校园文化的影响。校园体育文化是校园文化的组成部分，是一种有着深刻内涵和丰富外延的独特文化现象，校园体育文化的灵魂与核心就是体育精神，校园体育文化作为校园精神建设的一种途径和形态，构成了校园文化不可缺少的一部分。②班级体育文化构建对于培养学生掌握正确的体育健身方法、树立崇高的体育道德观念、锻炼健康的体魄、提高社会适应能力等方面都有着积极的促进作用，同时也是学校体育发展的重要支撑。 1 中职学校构建体育特色班级文化的意义与价值 班级体育文化本质是学生和老师的体育观念。因此，班级体育文化思想一旦形成，必然会对整个班级的体育行为和思想意识产生决定性导向作用，形成强大的班级体育文化氛围。③纵观中职学生职业生涯教育，体育活动是最活跃、参与人数最多、开展最广泛、持续时间最长、对人影响极其深远的文化活动。以体育文化精神作为班级文化体系的精华，无疑是一种巨大的激励因素，会带给学生追求信念的力量之源。 1.1 体育精神的激励凝聚作用 体育所传递出的顽强拼搏、吃苦耐劳、勤奋努力、百折不挠、勇攀高峰、勇往直前的精神魅力是我们所推崇和大力弘扬的主流文化思想，对于中职教育阶段的学生来讲，具有非常现实的激励作用。团队体育项目和优秀体育团队所彰显的团结一致、分工协作、默契配合、彼此信任、相互激励、永不言败的团队精神，也是现实社会中最需要的合作意识。对于我们建设班级文化，提高集体意识和凝聚力，培养学生团队意识都有着积极的借鉴价值和榜样激励作用。 1.2 体育文化的立信明德作用 “公平、公正、公开、公信”是体育文化的重要内涵体现。体育活动致力于让所有人在公平规则的要求下，在公正裁判的控制中，在公开透明的视野里，在不分种族、不分性别、没有歧视的平台上，通过身体活动和思维配合去获取快乐和分享喜悦。体育运动的过程本身即体现出体育文化的道德取向。④中职学生中有一些学生由于长期遭受冷落、排挤、孤立，心理创伤难以平复，所以会有一些不当的行为习惯。⑤如果加以正确引导，通过班级体育活动，感受同伴的帮助和认可，融入一视同仁、公平公正的活动氛围，对于矫正不良心理状态，建立诚信公正品质、树立公德意识具有极其重要的价值。 1.3 体育锻炼的强身健体作用 体育锻炼是以参与特定运动为载体，通过身体训练，以达到提高身体机能和运动技术的行为。体育锻炼对于正处于身体发育重要阶段的中职学生来讲，具有非凡的意义。通过体育锻炼，可以增强体质，提高机体适应能力和免疫力；改善骨骼肌肉组织形态，使身体更加健壮；改善呼吸循环系统，增强心肺功能；提高神经系统发育水平，改善运动协调能力。同时，参加体育锻炼也可以磨练意志品质，提高智力水平，增强心理抗压能力。 1.4 体育活动的社会交往作用 中职学生被普遍认为是应试教育的失败者或不合格产品，他们自身也对自己存在相似的看法。由此造成一部分学生产生自暴自弃、厌学恐学、缺乏自信、麻木茫然的精神状态，对主流文化和主流观点持反感、怀疑、不屑一顾的态度。缺乏与人合作和正确评价自己的能力。但同时他们很渴望能够拥有一个展现自我价值和能力的机遇，提高群体认可，获取自尊自信。通过参加体育锻炼，可以结识有共同爱好的朋友，满足群体归属感，提高认可度，从而改善社会适应能力。 2 构建中职学校体育特色班级文化的途径与措施 2.1 中职学生体育文化活动开展现状堪忧 近年来我国青少年体质每况愈下，受到全社会的广泛关注，相关研究显示有相当一部分青少年没有参与体育运动的习惯，不喜欢体育课，没有自己喜爱并能坚持的运动项目，难以保证国家倡导的体育运动习惯和体育人口的最基本要求。在这样的情况下，我们的中职学校学生一方面要面对课业负担、再升学压力、就业压力，加之自身惰性，无暇顾及身体锻炼或不情愿参加体育活动，导致健康状况堪忧；另一方面由于无法妥善处理学习生活所面临的问题和困难，承受着巨大的心理压力，同时又无良好的排解途径，因而陷入恶性循环。由此引发了一系列和中职学生健康相关的现实问题：亚健康状态、运动能力和感知觉能力退化、慢性疾病低龄化趋势、心理问题和精神疾病频发、过度肥胖和营养不良、社会适应能力低下等等。 2.2 班级体育特色文化拓展方式 2.2.1 加强宣传导向，积极营造体育文化氛围 充分发挥班级各种宣传媒体的作用，加强宣传体育运动对集体和个人的重要作用。一是利用特色板报、宣传标语、班级群网络等途径广泛宣传；二是开展相关主题班会、体育科普知识讲座等，以大家喜闻乐见的形式，介绍参与体育锻炼的好处和科学健身的方法。使大家在潜移默化中逐渐接受班级体育文化思想，接触运动实践，融入体育锻炼。 2.2.2 举办班级特色体育活动，鼓励全员参与 适时举办一些班级内部或班级之间的特色体育活动，如：团队素质拓展、校园定向越野、各项目对抗赛、体育锻炼交流座谈会、当地民俗体育活动派对等等。以此类活动为契机，拓展班级特色体育活动新局面，鼓励全班同学参与，在运动中共同协作，培养学生的集体荣誉感和团队意识，通过运动体验成功喜悦，收获快乐分享经验，提高集体凝聚力和归属感。 2.2.3 巧抓校园体育活动良机，妙用校园体育社团活动 班级文化建设从属于校园文化建设的一部分，要巧抓校园体育活动良机，鼓励学生参与和体验，提高学生的自信心和自我认可度，有利于学生长远发展。全校性或校际间的体育活动，也是搭建沟通渠道和提高凝聚力的良机。擅于利用体育社团的活动，让学生有机会接触和体验自己感兴趣的运动项目，进而鼓励学生参与体育锻炼，通过实践改变自己，摒弃不良习惯，塑造阳光健康新形象。 2.2.4 丰富课内外体育活动内容，拓展体验新项目 在有条件的学校可以组织一些课外体育活动，培养学生第二、第三体育项目兴趣，拓展视野敞开心扉，收获健康留下友谊。鼓励学生参与课内外的体育互动，自己行动，体验体育之乐趣，感悟体育之教育。 2.2.5 培养学生欣赏体育之美 要让学生真正爱上体育运动，首先要让他们认可体育运动，帮助学生欣赏体育之美。可以通过班级内播放体育运动视频、体育比赛录像，启发学生欣赏体育运动，分享乐趣；通过班级内体育特色宣传活动或班会，展示同学们平时从事锻炼和参加比赛时的影像资料，提高兴趣。同时通过交流要让学生们了解所喜爱项目的竞赛规则、裁判方法、难度划分等，从外行人的“看热闹”转变为内行人的“看门道”，进一步加强对体育运动的热爱。 2.3 帮助学生树立健康积极的人生态度和终身体育意识 班级特色体育文化的最终目标是要让每位学生通过体育运动的途径，发展塑造成为一个身体健康、心理健康、行为规范、有公德意识和社会适应良好的人。让中职的学生以健康阳光、积极乐观的心态去迎接人生新的起点。帮助学生们较熟练掌握1～2个体育项目，并坚持从事体育锻炼，引导他们树立终身体育的意识。 3 结语 体育精神能有效地调动学习兴趣、启迪思想、陶冶情操、弘扬道德、培养学生的团队精神，塑造积极向上的班级风尚，促进学生健康成长。将体育文化融入班级文化建设中，具有深远意义和现实价值。中职学校在实际工作中要注意结合自身特点，争取相关领导和政策帮扶，发挥本校传统体育项目优势，打造班级体育活力品牌。同时要注意及时交流反馈，帮助运动障碍的学生，鼓励不自信的学生，保障学生的人身安全。 体育精神论文:高职院校塑造校园体育精神的探索与实践 摘 要 校园体育精神是高职院校文化建设的重要部分，本文通过对体育精神中蕴含的教育功能进行分析，充分挖掘学校体育中的人文理念与文化精神。通过优化体育课程，促进体育实效；丰富体育群体活动，提高体育素养；依托竞技体育，塑造奉献与拼搏精神等方面来推动大学生良好品格的培养。 关键词 高职院校 校园体育精神 探索 实践 教育部体卫艺司2016年工作要点中强调要贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见的通知》，并指出要紧紧围绕立德树人根本任务，使学生成为德智体美全面发展的人才。高职院校的人才培养目标为培养具有优势职业品质与技能的职业人才，包括具有优势的职业体能素质要求、心理素质等多项要求。该培养目标的实现离不开体育这个载体，通过该载体塑造极具特色的校园体育精神，并通过多方面、全方位的培养促进学生体育体质与体育素养的提升，最终促成人才培养目标的实现。 浙江育英职业技术学院作为一所民办高职院校，始终把体育作为学校人才培养工作不可或缺的重要组成部分。在多年的学校体育工作方针的引领下，浙江育英职业技术学院通过体育教育，发展学生的职业体能，增强学生的职业心理素质；通过体育教育，实现培养学生吃苦耐劳、自强不息的良好精神品质和行为习惯；通过体育教育，培养学生奋勇进取、敢于拼搏的可贵精神品质。 一、校园体育精神的内涵与外延 体育精神是体育运动中所蕴含着的对人的发展具有启迪和影响作用的，是有价值的思想作风和意识，是体育运动的最高产物。校园体育精神通过长期的校园体育活动的积淀，凝练成为一种理性的精神，这种精神对学生产生潜移默化的影响，对学生在校期间乃至以后都会一直持续产生效应，陪伴学生的终身体育活动。体育精神主要表现在以下几个方面： （一）增强体质、增进健康为宗旨 校园体育精神首要表现为学生以追求增强自身体质为诉求，以增进身体健康为宗旨。校园体育工作的开展围绕强化体育课和课外体育锻炼，促进青少年身心健康、强健体魄来开展。体育工作者应想法设法通过多种手段增进学生的体质健康水平，并能让学生树立坚持锻炼的决心和信心。 （二）团结协作，奋勇争先的精神 现代社会分工越发细化，职业人才需要更多的合作。团队的力量远远大于个人的力量，只有团队的齐心协力，才能引领成功的趋势。在各种课内外体育活动、体育竞技活动中，学生通过团队的合作与配合，为共同的目标奋勇拼搏，创造了生机活力的校园体育氛围，学生个体乃至团体逐渐产生了一种催人奋进的心理机制。 （三）公平公正的竞争意识 一切学校体育都融合公平公正的竞争意识，并以此为基本表现形式。以此为基准，才能表现良好的竞争道德，才能保证各项竞争活动的有序开展。 （四）塑造顽强的意志品质与拼搏精神 学生通过各类学校体育活动，表现出顽强的意志品质与奋勇拼搏以及为集体为校争光的精神品质。该精神品质依托体育课堂、体育群体活动以及学校体育竞技活动等来体现。 二、校园体育精神的培育方式 （一）优化体育课程，促进体育实效 为实现资源的优化配置，提高学生参与体育课堂的积极性，并让学生能从课堂教学中真正受益，浙江育英职业技术学院不断实行体育课程改革与实践，目前经历了三个阶段的体育课程教学模式。 1.基础体育课教学模式 该教学模式以传统体育+选项课教学为主，传统体育按男女性别分别推行武术中的剑术和长拳套路，再配合身体素质练习，按行政班进行集中授课与考评。经过一学期的剑术和长拳套路学习后，第二学期再进行体育选项课的重新组班学习。在早期的体育课程改革中，颇受学生欢迎，学生的体育学习兴趣得以被激发，当时流行的健美操等体育项目都出现爆满的现象。学生按照兴趣重新组班上课，很有新鲜感，对所选课程的学习当然也抱有更浓厚的兴趣，该教学模式维持了6年时间。 2.完全选项课教学模式 在分阶段进行体育选项课教学模式实施广受欢迎的情况下，完全选项课程顺应而生。学生进校后第一个学期即分选项进行上课，接受一学期基础的体育项目的学习，至第二至三个学期，仍采用体育选项课形式进行细化的选项项目学习，选项内容也较为丰富，融合时下流行元素，除三大球以外还开设有羽毛球、乒乓球、网球、健美操、瑜伽、跆拳道、武术等课程，学生在动作技术的学习与掌握方面更加细致与全面。 3.空中乘务职业实用体育课程与“模块化组合+选项课”的“双轨制”分类教学模式 随着高职教育人才培养目标的明晰，体育工作者们也在思考如何将体育课程与人才培养相契合。针对如何进一步推进体育课程改革，体育工作者成立研究小组，分别以特色专业―空中乘务专业为抓手，研究空中乘务专业人才的职业需求，经过考证，最终构建了两学年的实用游泳与水上救护、防身与防卫、休闲体育、拓展训练课程作为该专业的体育课程内容体系。对于非空乘专业，根据学院开设的职业工作身体需求设定了一学年职业体能、拓展训练、运动安全与救护以及休闲体育模块课程，第二学年仍然沿用选项课教学模式。 4.“通识类+选项课教学模式”体育课程与“通识类+模块组合”体育课程模式 针对前期三轮体育课程改革的实施观测与效果评价，目前浙江育英职业技术学院的体育课程正围绕通识类体育课程+选项课教学模式或模块组合这两种形式着手进行课程优化与改革。其中通识类课程主要进行传统体育项目之一的太极拳内容的推广、运动安全与救护内容的普及以及各项体能训练内容为主。经过对前期课程内容的整合，对非空乘专业实施选项课教学，并对选项课程进行优化；对空乘专业根据专业特点与身体体能要求以及学生的学习兴趣，实施分组模块内容教学，融合部分选项课内容与第三轮课程改革模块内容。 各类丰富的体育课程的教学培养了学生良好的纪律性与团结协作、相互配合、互帮互助的集体主义精神，以及积极向上的竞争意识与勇于开拓的精神。经过多次课程后续效应观测与评价，目前浙江育英职业技术学院的体育课程目标明晰，前期课程改革颇具实效。 （二）丰富体育群体活动，提高体育素养 体育群体活动是学生施展体育才能、丰富校园体育文化的重要平台。浙江育英职业技术学院每学年开设迎新生篮球赛与综合性体育比赛，设有篮球、排球、足球、羽毛球、网球、健美操、太极拳以及田径项目的比赛，活动内容非常丰富。学生根据自己的特长选择性进行参与各类组织有序的竞赛活动，对巩固提高体育教学效果，增强学生的身体素质，发展学生的体育兴趣有重要的意义。特别是大球类的体育竞赛，备受各分院教师和学生的重视，参赛队员也备受瞩目，极大的增强了参赛单位的向心力与凝聚力。 除院级体育竞赛外，以学生会、体育部、班级等各种团体组织的体育拓展活动也开展得有声有色。体育在凝聚人心方面有着其他任何学科或活动都无法比拟的功效，学生通过一次次全情投入的拓展活动，增进了相互间的友谊、信赖、合作与交流，增进了团队的凝聚力。 课外体育锻炼也是群体活动中不可或缺的部分，浙江育英职业技术学院坚持多年的体育晨练惯例，试行过晨跑、太极拳、广播操、健美操等多种晨练形式。目前，以推行较为成功的太极拳项目为抓手，在全院范围内进行中国优秀传统文化太极拳项目的推广。目的在于通过太极拳的习练，传承中国传统文化思想，可以达到形神兼备、精神与形体双重修炼，培养沉着、耐久、坚毅、机智的品质，平衡身心，并能增进体质的目的，并能培养学生终身体育活动的习惯。 （三）依托竞技体育，塑造奉献与拼搏精神 竞技体育是浙江育英职业技术学院体育工作的特色与亮点。在学院体育行政主管领导的支持下，浙江育英职业技术学院建立了一项意义重大的举措，培育了3-4项浙江育英职业学院院级体育特色训练队，将体育文化与校园文化结合起来，成为校园文化的品牌。目前浙江育英职业技术学院建设了多项体育特色项目，通过高水平运动队的建设给学院注入了新的活力，包括田径、武术、游泳等项目训练队的建设等等方面。除特色训练队以外，还建设有篮球、网球、排球、足球、定向运动等训练队。我院体育代表队已参加三届各类项目的浙江省大学生运动会以及锦标赛等各项院级以上体育赛事，在各训练队的训练和管理工作中获得了丰富的实践经验和优良的成效。截止目前，在院级以上体育赛事中已收获112金，79银，87铜的优异成绩，并在2015年浙江省第十四届大学生运动会所有赛事的总成绩中囊获男子团体、女子团体、总团体第一名的优异成绩以及道德风尚奖，在同类高职高专学校中树立了良好的正面形象。 在竞赛与训练中，教练员、运动员们通过高强度、高难度的运动训练与高压力的运动竞赛，更能够培养学生勇敢顽强的拼搏精神、坚忍不拔的意志品质，以及为校争光的集体荣誉精神，极具突出的教育作用。在竞赛与训练过程中，无论严寒与酷暑，学生往往在早上的训练一结束就要匆忙投入上午的课堂学习，下午的课程完成之后忍着饥与饿就要立刻开始傍晚的大强度训练。这种苦与累非一般同学可以承受和坚持下来，很多时候，教练员、运动员们正常而又从容的吃顿饭都成了奢望。即便这样，教练员们仍以身作则、潜移默化的感染和影响着学生。教练员们通过身体力行，教会他们学会吃苦耐劳，学会奋勇拼搏。在近几年的竞赛训练中，教练员队伍注重运动员们竞赛水平与成绩提升的同时，也注重学生先进性的培养。学习、训练全面发展、品行兼优的运动员们每学年都直接被推荐为学院党校学习对象，如此一来，更是促进了运动员队伍的管理水平，促进了运动员队伍不断向先进靠拢的力量与决心。竞赛成果丰硕的同时，学生们在学习等方面的佼佼者也不少，这些高水平的运动员中，不乏“国家奖学金”“励志奖学金”“学院奖学金”等多项奖学金的获得者，也不乏“育英之星”等称号的载誉者，育人成果日益凸显。 实践证明，以三大特色训练队为主的各训练院队是管理科学、师资优秀并集较高体育运动竞技水平于一体的院级体育特色项目，已得到了学院的认可，该体育特色项目对弘扬我院校园体育文化发挥了一定的作用。 三、结语 校园体育精神的形成依托校园体育的各项体育课程教学、体育群体、体育竞赛等活动平台，各种平台的构建中无形中就让学生自觉并自然接收了积极健康的人文熏染，孕育出各具特色的校园体育精神，并对学生在校期间以及终身都产生一定的影响。体育教育工作者应该思考的是如何更好的建设和利用好各个平台，并通过各平台的建设迸发出更多体育文化内容，促进对职业人才的培养。 体育精神论文:成才视域下高中生体育精神培养的研究 摘 要：体育精神的培养对学生的健康成长有着极为重要的促进作用。在高中体育教学中，培养学生的体育精神，应该以兴趣开发为切入点，以方法践行为基点，以活动和竞赛为载体，以阳光自信为目标，以思想引导为保证，从而促进学生健康成长、成才。 关键词：高中阶段；体育精神；培养；成才 高中阶段是一个人人生中承上启下的重要阶段，也是长身体、强体魄、学文化、追梦想的黄金阶段。但是当前许多学生和家长，在某种程度上忽视了体育锻炼，认为学业繁重、功课最重要，锻炼身体以后可以补回来，结果造成学生体质弱、身体肥胖等问题。其实，正是因为高中阶段课业负担重，体育锻炼和体育精神的培养就更为重要。没有良好的身体素质和蓬勃向上的精神面貌，就难以出色地完成高中阶段的学习任务，高中阶段的体育课程离不开体育精神的培养。在实际教学中，应从以下几个方面引导学生锻炼身体，培养学生的体育精神，为学生以后的幸福人生做准备、打基础。 一、以兴趣开发为切入点 现代许多学生对体育锻炼缺乏兴趣，认为体育枯燥乏味。面对这一现状，要求教师须注意对学生体育兴趣的引导，因为兴趣是最好的老师。引导兴趣的方法多种多样，比如，对男生可以用观看NBA比赛赛况的方式切入，对女生可以用欣赏体操、舞蹈视频的方式切入，对文科生可以以古诗词中关于边塞士兵训练的情形作为导入，对理科生可以用受力分析加以导入。此外，教师还可以结合体育赛事、体育明星事迹、体育新闻、最新相关影视等引导学生关注体育，帮助学生认识体育的重要性，激发学生的兴趣。在实际教学中，通常开始时只有部分男学生体育锻炼的情绪高涨，但经过引导，女生也会被逐渐带动起来，最后全班、全年级同学都会热衷于体育锻炼。当然，这种锻炼热情的培养是一个从课上到课下，从短期参与到长期坚持的渐进过程。 二、以方法践行为基点 欣赏体育赛事、点评体育明星只是第一步，教师还要适时把学生引导到体育锻炼中来。许多学生对一些体育项目有兴趣，但就是不知道该怎么去做，教师这时候就要耐心讲解方法，并在实践中纠正、规范学生的动作。对待一些平常的锻炼方式，比如跑步、跳绳、踢毽子等，要纠正一些容易出现的错误认识和不当方法，让学生了解科学的锻炼方法，还可以维持学生体育锻炼的兴趣。起初，学生会认为体育锻炼就是随便活动一下，缺乏科学体育意识，经过教师的讲解，学生会逐渐体会到体育是一门科学，能深刻地感受到体育中力与美的结合。 三、以活动和竞赛为载体 体育课上，教师要注意结合高中生精力旺盛、活泼好动、争强好胜等特点，恰当使用游戏活动、竞赛等方式，尤其是团体比赛，让学生在巩固中学习，在快乐中锻炼，在团结中奋发，保持良好的体育精神面貌。比如分班级、分组举行拔河、足球、篮球、踢毽子等比赛，或螃蟹赛跑等趣味比赛，都是固化学生锻炼兴趣、增强锻炼效果的好形式。参与活动是人的天性，高中生更是如此，活动和竞赛是学生展示自己的机会，更是激发学生体育激情的契机。 四、以阳光自信为目标 作家史铁生认为体育应该讲“更高，更快，更强，更美”，这是对体育精神的一种阐释。教师在体育课上，一方面要培养学生的体育素质，让学生强壮筋骨，增长知识；另一方面，更是为了帮助学生调整感情，增强意志，获得一种精神审美。追求姿态的优美、精神的美丽，最终以阳光自信的精神面貌呈现出来，这才是高中体育锻炼的终极目标。同时，这种体育精神也是学习生活中必不可少的。教师要把这种精神渗透到教学中的方方面面，从课前、课中到课后，从方法讲解、开展锻炼到锻炼后的点评，要逐步引导学生享受体育锻炼的过程，要鼓励学生阳光自信地面对生活、学习中的困难。 五、以思想引导为保证 古人说，功夫在诗外。体育锻炼也是如此，不能仅仅局限于体育课堂，更要鼓励学生参加课外体育锻炼。要想帮助学生养成锻炼的习惯，教师的思想引导必不可少。教师可以通过各种形式了解学生的锻炼情况，鼓励学生的锻炼热情，注意树立锻炼典型，引导学生自觉自愿、有恒有常、有趣有味地参与日常锻炼。同时，体育教师更要率先垂范，自己要养成锻炼的习惯，这一点对学生的影响是巨大的，老师带动学生，学生学习老师，久而久之，体育锻炼的氛围就会形成。 经过两学年的试行、调整、逐渐定型，我们培养学生体育精神的体育设计取得一定的收获。学生的体育面貌有了很大提升，参与体育锻炼的热情有所提高，随之而来的，病假事假现象大幅度下降，初步形成了体育促学习、学习带体育的良性循环。同志曾说过：“欲文明其精神，先自野蛮其体魄。苟野蛮其体魄矣，则文明之精神随之。”可见，要想在学业上走得更远，必须在体育上努力践行“更高、更快、更强、更美”的体育精神，增强学生的身心素质。因此，教师应变革教学方式，重视教学研究，致力于培养学生的体育精神，促进学生健康成长成才。

采购管理论文:项目管理理论中关于软件项目外包采购管理的探讨 摘要：本文分析了目前软件外包采购管理的重要意义和目前的形势，提出基于“双赢”策略的软件外包采购思想。在项目管理理论、CMM和ISO9000的基础上，提出和细化了软件项目外包采购管理的总体框架和具体操作内容。旨在通过对软件外包项目采购的选择购买、跟踪与控制、评估验收和项目后处理等过程的研究，来提高软件外包采购的项目管理水平，满足承包方对分承制方产品在质量、进度和成本等方面的要求和对外包过程的有效控制，为软件项目外包采购管理人员提供具体的操作过程。 一、基本概念和背景 项目管理理论是一门综合多门学科的新兴研究领域，共有九大知识领域，包括项目集成管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理。项目采购管理是指需要从执行组织以外获得货物和服务的过程。通常把货物和服务称为产品，把买方称为业主或对应分承制方的总承包商，而卖方称为承包商、厂商或供应商。项目采购管理一般包括以下主要过程：采购计划编制，询价计划编制，询价，承包商选择，合同管理，合同收尾[ 1 ].对于软件产品，一般采购可以分为两大类，一类是对已经在市场流通的软件产品进行采购。例如，某企业想做信息化建设项目，涉及到数据库，那么它就可以在目前市面流行通用的几种厂家和种类的数据库中选择。例如Oracle公司的Oracle数据库，Microsoft公司的SQL Sever，IBM公司的DB2数据库等等。然后根据自己的需求，通过询价、签合同、安装培训等过程来购买此类产品。这种采购过程基本已经形成几套通用的解决方案，比较简单，中国企业在处理这类产品的采购时，大部分都处理的较好。个别的企业由于需求分析不清晰，培训工作不到位等原因，也会产生购买的产品不适用，或不会用的情况。另外一类软件产品采购的形式是外包采购。它是指在市场上没有出现现成的产品或者没有适合自己企业需求的产品的情况下，需要以定制的方式把项目（功能模块）承包给其他企业。例如某企业需要实施企业资源计划项目（ERP），虽然可以购买BAAN软件，但是基于本企业业务流程的管理软件必须定制，对于各个原有孤立岛的集成软件，无法购买现成的产品，必须自己开发或外包给别的公司。 二、软件项目外包采购管理的意义 许多大型复杂工程项目的实施需要业主、总承包商、分承制商、供应商和开发制造商等共同合作来完成。因此在任何甲方和乙方之间必不可少的涉及到部分子项目（功能模块）的采购活动。目前社会中，企业的信息化、网络化建设正在世界范围内展开。谁先进行信息化改造，谁就早日适应社会发展的要求，获得巨额利润。大规模的企业信息化建设形成了庞大的软件产品市场，促进了软件业的发展。许多项目庞大复杂、高风险并且涉及高科技信息领域，在客观上使企业需要采购和外包许多产品，包括软件产品。主观上，在经济全球一体化形式下，这种外包采购作为采购活动的一种特殊的、更为复杂的形式，在企业中更为普遍存在。企业为了在日益竞争的社会环境中增强自身的核心竞争力，需要根据企业的特点，专门从事某一个领域或几个领域的业务，在某个业务领域内形成自己的核心业务，把企业内部的智能和资源集中在那些有核心竞争优势的活动上；把一些非自己擅长的业务领域的子项目和功能模块外包给有实力和优势的公司，才有利于加快项目的完工进度，降低风险，优化资源配制，保证项目质量，降低成本，创造更高的价值。 以电信行业为例，爱立信公司2000年底宣布把手机生产的绝大部分业务外包给新加坡的Flextronics公司，专注于移动通信网络设备业务。原因是爱立信的移动通信网络设备的销售占爱立信公司销售额的54%，利润达90%以上，占有全球的移动通信市场分额高达30%，而手机生产的投资回报率很底，甚至出现亏损情况。对于爱立信而言，手机生产“外包”是在信息化时代的战略调整，希望通过外包生产，调整投资结构，使手机降低成本并且尽快盈利，集中精力稳定和拓展电信业的新市场。出于同样目的，美国的摩托罗拉公司也表示将外包部分地区的手机生产业务。作为手机市场份额最大的诺基亚，在专注于手机生产业务的同时，大力开发周边产业。希望以手机业务带动相关产业的发展。从三大公司的投资趋势，可以看出，“外包”作为一种先进的国际专业化的生产方式正被一些大公司越来越多的采用。我国正处在信息化建设的高速发展阶段，必然会有越来越多的企业由于自身的能力限制或业务发展的战略选择，将采取业务“外包”的生产方式。 就软件项目外包采购的市场来说，2000年是企业信息化实施的第一年，国内企业，特别是大型企业的信息化项目开始运作。行业信息化改造重点将由原来的电信、金融、海关等行业转向交通、制造、医疗等传统行业。这些行业由于自身计算机技术水平和业务发展重点的原因，将会把大量的软件项目外包给软件公司。根据CCID的统计（软件可以分成平台软件、中间软件和应用软件），2000年中国软件市场中应用软件的销售额为147亿元，占软件总市场份额的63.9%.预计到2005年，计算机信息服务和软件市场销售额增长到1750亿元。届时我国软件项目“外包”市场潜力可想而知。 三、软件外包采购管理存在的问题 虽然在传统行业，许多工程项目的采购活动，例如机械工程项目或建筑工程项目等等已经形成比较成熟的管理体制和标准。但是软件项目的外包管理工作并不象其他行业那样顺利。 软件工程项目管理引起广泛注意源于20世纪70年代中期，当时发现70%的项目是因为管理不善而引起。20世纪90年代中期，美国的软件开发仍然很难预测，大约只有10%的项目能够在预定的费用和进度下交付。商用软件通常只有9%（中小型软件公司有16%）的软件项目能够及时交付且费用并不超支。 这里有多方面的原因：软件产品作为一种特殊商品形式，具有高度不可测量性和高度柔性；软件企业开发能力还不太成熟，软件开发大多数还处于手工作坊方式，软件研发企业有其自身的运做方式，人为因素比重大，不好量化管理。由于不确定因素太多，许多软件开发企业对于自己的项目都难以精确控制进度、质量、资源和成本，那么对于业主来说，想对外部企业（例如分承制商）保持良好控制力的难度就更大了。再加上具有技术优势的软件开发商一般集中在几个科技发达的大城市，与业主的距离远，相互的交流不方便，因此许多软件采购项目的实际应用效果都差强人意：不适用，进度超期，性能达不到标准，成本太高等等情况时有发生。 软件项目外包采购的成功与失败不仅仅影响到当前软件项目的质量、成本和工作进度，而且关系到企业信息化建设整个项目的整体结构、性能以及进度，意义重大。特别是当软件项目作为整体项目计划关键路径的一个环节，软件项目采购的进度直接影响整体项目的进度，并且总成本将成指数级增加。由于软件采购的情况特别复杂，涉及的学科领域不仅是科学技术上的，还有商业上的和观念上的，软件项目外包采购管理水平的高低，将直接关系到企业整个信息化建设进程。因此软件项目采购管理作为项目管理理论中一个新的研究课题，有必要给予足够的重视。 四、目前软件外包采购管理情况 美国项目管理协会的“项目管理知识体系指南”（PMBOK）[1]、美国卡内基-梅隆大学软件工程研究所的“软件能力成熟度模型”（CMM）[2，3]和国际标准ISO9000-3[4]中虽然对外包采购管理的流程有过论述，但是他们指出的只是外包采购管理的一般原则；虽然人们可以结合自身企业特点实施标准，具有一定灵活性，但是事物的另一对立面就是操作过程不具体。这给软件产品的外包采购管理者带来具体操作上的困惑。另外PMBOK体系原则上是应用在各个行业的，缺乏针对软件领域的特点做专门的论述。ISO 9000-3系列和CMM虽然是针对软件领域的标准，但是ISO 9000-3的最大的特点是只告诉你要按规定做，不强调效果和后续改善，不强调经验积累和后评估。从这个意义上讲ISO9000注重水平的评估，不太强调提高企业成长的过程，因此对于提高企业的管理水平意义不大；CMM虽然旨在强调企业的过程能力的持续改进，但是它重点强调软件的开发过程管理和产品管理，缺乏软件的分发、转交和服务等方面的管理标准，所以也有一定的局限性。 五、基于“双赢”策略的软件外包采购思想 本文作者在集成美国项目管理协会的“项目管理知识体系指南”（PMBOK）和美国卡内基-梅隆大学软件工程研究所的“软件能力成熟度模型”（SW- CMM，SA-CMM）和ISO9000-3中关于外包采购的宗旨的基础上提出“双赢”策略的软件外包采购思想。 “双赢”策略的软件外包采购思想旨在利用双方业务能力互补，通过共同合作完成软件外包项目，达到“双赢”的目的，促进双方业务总体能力的提高。这种“双赢”策略要求双方在以下方面达成共识：双方共同关注过程控制，才能保证有效结果；只能成功，不能指望依靠惩罚手段来收回采购成本，软件外包采购项目的失败对整个项目带来的损失是巨大的；在合作过程中，建立对分承制商关系的管理体系，作为以后合作的基础；重视开发过程的风险评估和采购项目后评估，使得双方业务能力得到持续提高。 传统的外包采购中，采购方只关心分承制商产品的进度和质量，以为只要分承制商按期、按质交货，就可以圆满结束此次采购活动。有些项目尽管前期进度和质量满足合同要求，但是许多是以高投入、高负荷、高消耗等手段来保证的，这给后期带来极高的风险。在阶段评审中，如果采购方对分承制商开发过程中的费用投入、人员负荷、资源消耗、组织结构变化等漠不关心，因此就不能及早预见风险、控制风险。很难想象，后期在费用透支、人员疲惫或流失严重的情况下，分承制商仍能保证产品质量和进度。这种情况下，采购方只能要么加大投入，要么终止合同，并要求赔偿，要么延期验收等等。其副作用可想而知。而分承制商为了减少损失，根据博弈论中子博弈精练纳什均衡原理，必然采取降低质量要求，减少投入的策略，来加快进度。结果最终还是采购方遭受损失。 六、软件项目外包采购管理过程 为了保证软件外包采购项目的顺利进行，本文作者在上诉理论体系和“双赢”采购策略的基础上，提出和细化了软件项目外包采购的总体框架和具体操作内容，旨在为软件项目外包采购管理人员提供具体的可操作过程。 对于本采购过程，如果业主方由于行业、人员等原因，没有健全的监控部门，可以聘请具有软件监理职责的公司，或者总承包给具有一定软件工程监控能力的公司。这时的总承包公司角色相当于本文提到的采购部。 软件项目的整个外包采购过程可以分为十个工作阶段，包括总体项目需求分析和设计、子项目的需求分析、厂商选择、分承制商开发、业主阶段评估、交验测试、安装、培训、维护，后评价。 在开始外包采购之前，首先业主要完成项目的总体需求规格说明书和承包项目的需求说明书。一般承包项目的需求分用户需求和分配需求。对于分承包商来说，业主对软件项目所提出的需求通称“用户需求”。对于业主来说，系统总体分配给软件的系统需求通称“分配需求”。如何作好子项目的需求分析和管理，请参阅《软件需求》，详见参考文献5.然后业主把需求说明书交给采购组组织采购。采购部门收到需求说明书后，再补充质询调查表、报价指南、综合条款及条件等文件，组成采购质询技术文件发往厂商进行质询。采购部门在厂商质询的基础上，准备了厂商选择和投标估价等技术文件后，向业主送审，提请业主批准和确认所选厂商。在厂商选择和投标估价这两个文件中，采购部根据拟采购的软件对被质询的至少三家以上的供应厂商，就技术开发成熟能力、资源（包括以有的产品、硬件、软件、信息和已经过的培训）、资格和信誉、过去的合作关系、价格、提供的售后服务（包括培训和维护）、分承制方组织配置结构、与质询要求的差异等方面，经过经济技术和商业战略角度出发进行全面评估，经过其他各部门（例如系统工程组、软件工程组、质保组、财务组）审核后，列出供应厂商的优劣次序，择其优者为该项目的供应厂商。采购部一般以月为单位向业主通报软件采购情况。一般以招投标方式或内部评审的方式来确定分承制商。 分承制商在接到采购部的定货以后，就可以进行工作说明书、用户需求说明书、软件需求规格说明书、软件开发详细计划和成本概预算、测试计划、质量控制方法、风险控制、拟采用的软件工程标准和软件生命周期等文档的制作。然后分承制商把有关的技术资料文件通过业主的采购部送给业主进行校核和批准，然后才能开始开发。 业主在接到分承制商的上述材料后，组织系统工程部、软件工程部、质保部、财务部、采购部、法律部就上述材料中的开发项目视图和需求范围、使用或需要购买的软硬件、进度计划和成本、测试计划与案例、使用的技术和工程标准、人员配置等进行评审，并出具评审文件和风险评估、控制建议书。并由采购部制定采购项目监督评估计划书。合格后，由采购部、质保部及法律人员与分承制商签署详细的软件采购子合同。如需要对软件项目投保，以此来降低风险，需要和分承制商协商后，纳入合同文件。 分承制商在签署合同后可以进行设计和开发。业主应该委派采购部监督分承制商的工作。采购部应该有计划的组织质保部、软件工程部的项目计划管理人员和配置管理人员，定期对分承制商的开发活动进度、质量、成本等进行评估，并形成评估建议书。送审业主方的系统工程部、项目管理人员、分承制商的此项目的负责人。分承制方的项目负责人要对评估建议书的建议进行书面回复，并确保实施。 分承制方对所有需要采购的资源（软件、硬件、人力资源等）负责进行检验；采购部有权在任何时候对分承制商所采购的资源进行验证，使之符合所采用的规格说明书、规范、标准和其他技术文件所规定的要求，确保分承制商专款专用，建立开发环境。在这个阶段之前，采购部门和分承制商首先要确定由分承制商提供的验证建议书，并作好准备工作，提交检验用的技术文件，包括厂商说明书、设备性能数据表、配制清单、试验程序、检验技术要求。在检验的物质条件和技术条件均已准备妥善后，分承包商就可以向采购部并通过采购部向业主提出书面检验申请。一般分承包商可以提前三周通知采购部，由采购部提前两周以书面形式向业主提出检验申请，由业主召集系统工程部、软件工程部、质保部组成验证组，在规定的时间、地点检验。通过检验后，分承包商进入项目开发阶段；业主进入监控和评估阶段。对于重大关键项目，业主可以派遣项目监督员短期或长期进驻分承包商单位。 由于作为外部单位，业主不便时刻监督项目的开发过程。虽然理论上需要把分承制商看作是自己的一个项目部门来对待，纳入自己的进度控制和质量控制体系，但是客观上由于分承制商与业主距离较远，人员不熟悉，各自有自己的企业文化和管理体制，双方之间的信息沟通不畅，业主难以实时监督分承制商的开发进程和质量。最好的办法就是在分承制商的软件项目的各个里程碑处和分承制商一起进行检查和评估。软件项目一般可以划分成若干个里程碑（3-5个为益），分承制商需要提前一周通知采购部组织相关人员来评估。软件项目的里程碑一般指产品设计趋于稳定，中间产品定义趋于明晰，项目开发组真正了解项目实际的关键技术难度和可行的进度计划，开发活动停止，产品进入除错和稳定、随时可以的阶段，或当产品设计被删减、资源增加、进度延误的时候。在评估软件质量、进度和功能的同时，还要评估分承制商的人员工作负荷程度、风险、费用和资源消耗情况，并形成文档。由采购部送审系统工程部、软件工程部、项目管理部和分承制商的此项目负责人。 当产品进入交验测试的时候，分承制商需要提前三周通知采购部，采购部于前两周通知业主作好交验的组织评估准备工作。这时业主组织系统工程部、软件工程部、测试部、质保部和采购部，根据分承制商和业主在分承制商开发阶段预先共同定义、评审并批准的测试计划和验收方案进行验收测试，对需求规格说明书中的各项逐个详细的测试。最后以书面的形式给出对整个软件项目的测试评估报告。并对未通过验收测试的软件产品指定相应的补救措施和计划。分承制商交付给业主方的软件产品应当包括：源代码、软件开发计划、仿真环境、软件需求规格说明书、设计文档、软件测试计划、软件测试说明、验收测试计划、软件使用手册、软件安装手册、软件维护手册。必要的话，还包括相关培训计划。 软件采购的一个重要阶段是交货，也是目前经常忽略的阶段。当所采购的软件产品以及硬件运行环境在规定的时间到达采购部时候，采购部要以书面的形式通知业主交货。业主对所交的整个软件产品清单进行验收，并事先通知采购部拆箱日期，要采购部和分承包商的代表按时到场。业主要在接到采购部交货通知后一个月内，对所检查验收的整个软件产品（包括相关的软件、硬件及其附属产品、文档、技术资料等子合同中规定的产品）出具一份交货证明，如果这些提交的软件产品没有受到损坏并与装箱清单相一致，并在业主方环境运行良好；否则出具一份书面通知，说明在某个方面此产品损坏或与装箱单不符，或在业主方提供的环境运行不良。此通知或证明应由采购部和分承制商代表签署。如果在签合同的时候，就规定分承制商负责安装和调试，则相应的过程省略。 最后业主方由采购部把所有的文档归类封存，以备后续类似项目采购的参考查询。同时采购部在两个月之内以书面形式，对分承制商的技术开发成熟能力、资源（包括以有的产品、硬件、软件、人力资源和已经过的培训）、信誉、分承制方组织配置结构，管理能力和企业文化提交后评价报告，作为建立客户关系管理（CRM）的依据。对于此次采购的经验和教训，包括进度控制、质量控制、成本控制、客户关系控制、流程控制、风险控制等方面，采购部以文档的形式在组内讨论并保存。 七、结束语： 作为大型工程项目中的软件子项目或者部分功能模块的采购（外包），由于软件开发的固有特性（风险大，柔性强，人为因素突出，结果不宜测量等），使软件项目的外包采购管理变得十分复杂。如何控制分承制商的开发进度和质量等关键因素，需要在实践中不断探索，并针对具体公司和项目对采购过程有所裁剪。 采购管理论文:关于在项目采购管理中成本降低的几点认识 摘要： 项目管理是当今一个倍受关注的领域，项目采购管理又是其中一个重要的内容方向，本文所探讨的就是在项目的采购管理中，从项目资金的合理使用角度出发，降低采购成本、减少现金流出、提高项目资金使用效率的几条管理措施。 关键词： 项目管理 成本控制 项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。 『1现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。本文所关注的是其中的项目采购管理领域，并从项目资金的合理使用角度出发，探讨在项目的采购管理中应该如何降低成本、减少现金流出，并提高项目资金的使用效率。 项目的执行除了需要必备的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零件、服务和其它物质资源，离开了这些物质资源，再高明的项目经理也不可能按要求完成项目的任务，在市场经济条件下，这些产品和服务是通过采购活动来实现的。从执行组织以外通过采购取得项目所需要的产品或服务，就是所谓的项目的采购管理。而这些资源的获取又是需要花费一定的项目资金的，如何合理而有效的使用这些项目资金？如何使一笔有限的资金发挥其最大的效用？是在项目的采购管理中所应该关注的问题之一。 梅瑞狄斯在《项目管理——管理新视角》中提到：“在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商。”在现实的项目采购操作中，要实现这两个“最”字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。以下，就将从成本控制的角度来逐一论述在项目采购管理中降低采购成本的一些措施。 1、制定采购预算与估计成本 制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，同时也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。 制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。 2、供应商的选择 供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。 第一，选择供应商的数量。 供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。一般来说，供应商的数量以不超过3－4家为宜。 第二，选择供应商的方式。 选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。我们认为，在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。 3、采购环境的利用 项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。 充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等，了解熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和信息。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的，良好的市场信息机制包括： 建立重要货物供应商信息的数据库，以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。 建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。 对市场情况进行分析和研究，作出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、决定如何发包及采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。 只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。因此，在项目采购管理中充分利用采购环境，建立良好的市场信息机制，同样是有效降低采购成本的途径之一。 4、供应商的管理 基于长期的降低采购成本的理念出发，我们认为，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。有以下两点值得注意： 第一，与供应商建立直接的战略伙伴关系。 对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。 第二，供应商行为的绩效管理。 在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。比如：建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作：增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，从而有效的降低项目采购总成本。 5、全流程成本概念，控制总成本 在探讨项目采购管理中降低成本的问题时，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。 采购管理论文:价格审核工作在采购管理中发挥的作用 企业内部审计涉及企业一切经济活动的各个方面和全过程；既要审查财务资料，又要审查决策、计划、业务、技术资料；既要审查事中、事后的经济业务，又要审查事前的经济业务，既要审查内部有关因素，又要审查相关的外部因素。而一个企业是由许多个相互联系，相互制约的各个部门组成的经营实体，在管理过程中，最容易发生的失控点则主要集中在直接管理人、财、物、权力的重要岗位和环节上。而这其中，企业物资采购就是一个既敏感、复杂，又易出现问题的环节。 随着企业改革的不断深化，市场竞争的日趋激烈，企业产品在提高产量、保证质量的前提下，打的是价格战。因此，企业除加强管理、优化组织结构、降低生产成本外，更应注重构成产品的生产资料的采购成本的降低。而企业中，各相关部门购进的原、辅材料、设备、建筑材料、各类商品及其他物资，都在不同层面影响生产成本和产品质量。针对这种情况，结合企业实际情况，在厂长的关注下，我厂成立了以事前严格把关，事后跟踪监督的价格审核部门。价格审核科成立伊始，面对的是活跃的市场，纷杂的产品信息，如何把握市场动态，分析判断市场信息的可靠性和准确性，如何定位采购物资价格和质量及准确详尽地掌握我厂的物资需求等一系列问题。价格科全体成员在厂部和部领导的大力支持下，求真务实，开拓创新，立足企业，面向市场，卓有成效地开展工作，收到了良好的效果。 首先，我们学习企业相关规章制度和规程。 学习具有先进经验企业的管理方法和实施手段，找准工作切入点和突破口，使价审工作很快纳入轨道。我们从规范企业物资采购管理办法入手，明确采购程序和内容，协调各相关部门，完善采购物资技术标准及检验标准，为实现价格审核和管理提供依据和打下坚实基础。 其次，建章立制、规范采购行为、理顺物资采购渠道、发挥企业整体优势。 根据《国有企业物资采购管理暂行规定》、《中华人民共和国招、投标法》、《机电设备招、投标管理办法》结合我厂的实际情况，先后出台了《招标采购管理办法》、《招标采购委员工作标准》、《关于原材料采购及价格申报程序》、《原材料采购工作程序》、《固定资产投资及物资采购管理工作程序》，明确了各部门的职责，做到责、权分明，使价审工作有章可循，有法可依，采购工作规范有序。在此基础上对物资供应体制进行了改革，理顺了物资供应工作程序，通畅了物资管理渠道，推行物资比价采购及招标采购管理。并以活跃的市场为依托，以企业迅猛、持续发展为保障，通过实施比价采购、招标采购，在降低采购成本，提高产品的竞争力方面取得了显著成效。 第三，按市场法则，以信息流入手，利用现代化手段，搞好采购管理工作。 广开渠道、多方收集信息，利用网络、报刊等多种方式，了解市场行情，以较全面、充分地掌握市场行情，在保证质量的前提下，力求价格在市场上最低。同时，杜绝“暗箱操作”，积极倡导“阳光工程”，并对采购物资的质量实行跟踪调查，建立《物资使用情况反馈制度》，并不定时对各使用部门回访，让使用部门参与对采购物资的价格、质量监督；对物资采购中出现的问题，及时分析原因，根据情况提出处理意见，促使采购部门增强责任心。充分发挥管理职能，坚持全方位审核。对采购物资在审价过程中不是简单的以价审价，而是结合生产情况、根据生产计划、仓库库存等各方面信息，监督物资采购质量、控制物资的采购数量，尽量减少资金占用；在价格审核过程中及时发现管理中存在的问题，提出建议并监督实施。 第四，推动“阳光工程”，实施比价采购，价格审核成效显著。 自价格审核科成立至今，其所发挥的作用和取得的显著成效已成为企业管理中不可缺少的环节，同时成为企业新的效益增长点。对企业生产中资金占用大、影响面广、条件较成熟的采购物资进行招标。如针对煤炭价格居高不下的现象，对生产用煤进行全国公开招标，通过四次招标，为厂节约采购成本280多万元。 在紧紧围绕质量、价格、信誉等方面，对生产用主要原、辅材料进行招标，并采用公开招标、竞标等不同方式进行。通过一年半的招标采购运作，截止目前为止，共完成原、辅材料大型国内公开招标10次，实现采购成本的降低，共节约了870.59万元；以其他方式招标30余次，累计招标节约1500多万元，取得了较好的经济效益。并且打破了部分原材料多年来的独家供货的局面。 对大宗成套设备进行了招标。为了降低大宗成套设备的采购价格，给企业减免所得税、减少进口设备的关税、增值税，对射芯机、剪板机、空气锤等铸锻设备及数控机床、龙门式加工中心等金属切削机床，委托山东省机电设备招标中心对其进行了招标，通过公开招标为厂节约设备采购成本近200万元，取得了明显的经济效益。 对生产所需但不具备招标条件的物资，每采购一笔都进行比价采购，增加物资采购的透明度，做到三比：同样的物资比质量，同样的质量比价格，同样的价格比服务。截至2002年上半年就通过比价采购降低采购成本2000多万元。 因此价格审核工作在采购管理中起到非常重要的作用，保证了采购成本的大幅度下降，为企业产品创造了更加广阔的市场竞争空间，产品的市场竞争力明显增强。 物资采购供应工作是企业管理中的重要一环，而价格审核是物资采购管理中的重要一环。物资采购不仅仅是物的问题，因此价格审核的本质也不是以价论价的过程，它的本质是建立一套适应市场发展的管理机制，是规范物资采购的手段，是企业产品成本降低的一个方面。 采购管理论文:完善工程总承包项目采购管理工作策略探讨 [摘 要]采购管理工作对于工程总承包项目至关重要,epc工程公司通常采用集中采购、分散采购和零星采购三种采购模式,其中零星采购是前两种的有效结合,兼具二者的优点。完善工程总承包项目采购管理工作要建立和完善相应的采购管理制度,使采购部门与其他主要部门形成良好对接,完善供应商的选择和评估工作,对采购主要环节进行有效控制。 [关键词]工程;总承包项目;采购;管理 1 引 言 随着改革开放的顺利进行,我国的各种大型的工程项目如火如荼地开展起来,并随着我国综合国力的提高以及 经济 全球化的 发展 ,特别是在加入世界贸易组织以后,我国的各行各业都逐渐与国际接轨,各种行业标准都逐渐引用国际通用的iso认证体系。建筑工程也是一样,既获得了来自世界各地的机遇,同时也迎来了来自国际的竞争,此种形势之下,工程建设新的体制就应运而生,通过招标投标等方式选择合适的工程公司,以项目法人为主体,实施建设项目承包制。国内许多大型的建筑工程公司都已经或正在向全功能的epc(engineer,procure,construct)工程公司转制。epc工程公司在节省投资、缩短施工周期、保证项目质量、提高经济效益等方面收到良好的效果。epc全过程的系统和整体管理,有利于实现工程项目的设计、采购、施工整体优化管理。而项目采购管理是epc全过程的系统和整体管理的一个重要组成部分,探讨如何完善epc采购管理工作的策略对于进一步提高项目工程效益有重要的意义。 2 工程总承包项目的主要采购模式 2.1 集中采购模式 集中采购模式是指工程采购部门将工程各项目部门所需要的货物、工程和服务由工程总承包项目的专门机构集中采购统一实施。集中采购模式往往具有显著的采购效益,成本随着采购量的加大而降低。由于经济发展水平不高的发展 其次,对于工程项目 企业 来讲,在企业自身内部也要形成一系列采购管理制度,对采购模式的选用、采购程序的确定等进行明确规定,保证项目采购的顺利进行。因此,我国工程采购模式的制度环境应当随着市场环境的变化而进行修改和调整,这将有利于我国建筑市场的进一步成熟和完善,也将有利于我国建筑业在国际竞争与合作中的效率与效益的进一步提高。工程采购的制度环境是我国建设行业 经济 体制的有机组成部分,应该不断地改革、 发展 和完善。目前,急迫的任务之一就是加快清理、修改相关的建筑 法律 法规,使其能够适应工程采购模式多样化、灵活化的要求。 最后,还要建立项目采购管理的专业化常设机构。项目采购模式虽然多种多样,但是项目采购工作的确是举足轻重的,因此必须要有专业化的常设机构来进行采购管理才可以保证采购的顺利进行。建立与工程总承包功能相适应的采购管理组织机构的必要性是采购工作本身是一个专业性很强的工作,在工程总承包项目中,对采办的要求更高,具有周期紧、业主要求严格、风险大等特点,这就决定了采购管理必须是专业化的管理,必须由企业内部采购常设机构来完成。 3.2 使采购部门与其他主要部门形成良好对接 既然项目采购需要由专门的采购管理机构负责,那么如何实现采购部门与其他部门的良好对接成为影响采购工作的主要因素之一。项目采购先要由使用部门提出采购计划,采购计划要获得审批,之后交由采购部门进行采购或由使用部门分散采购,总之在整个过程中各部门之间的有效协调非常重要。 在工程项目的各个阶段,采购部门都有相应的职责,如在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段,采购部门要紧密配合报价部门进行投标报价。弄清项目工程相关设备、耗材的规格、品牌、数量和要求等,及时地进行市场价格调查,力求向报价部门提供较为客观、准确的信息,给出合理可靠的价格,这一工作将对项目的成功与否有着很大的影响。工程项目总承包合同签订之后,采购部门还应当紧密配合项目施工各部门有计划地进行设备、散材的采购并及时供货到位,保证工程项目的顺利开展。而在此过程中的每一细致问题都要采购部门的参与才能保证工程的进度,因此项目采购并非采购部门独立进行,必须多部门协同合作,才可以最大限度地实现提高采购的效益。 3.3 完善供应商的选择和评估工作 在整个项目工程当中,用于设备、散材的费用占整个工程造价的比重是比较大的,因经采购管理工作对于降低工程项目造价有着重要的意义。采购并不仅仅是对价格方面进行选择,还要综合考虑其他与价格相关的一系列要素,如该材料价格的市场浮动情况、工程项目的施工计划和方案、进货时间和批量、资金的周转时间、汇率和利率情况等。对于这些情况的综合考虑就可以表现为对供应商的最终选择和充分评估,通过对供货厂商的资金情况和信誉度进行考察,了解厂商在订货合同中的各种限制条款,最终选择可靠的供货厂商,总的原则是要尽可能地化解采购风险,降低采购成本和增加项目效益,最终降低整个工程项目的造价。设备、散材的等采购物品的采购,关系到项目工程的总体进度和费用,对工程项目的整体质量有着直接的影响,因此供应商的选择非常重要。 当今的企业活动已不再是简单的零和游戏,而是要通过双方或多方的合作来实现共赢,项目工程企业的采购活动的成功与否也需要供应商与采购商的协同发展,供应商的选择是否 科学 与企业的生存发展直接相关,这就使得对供应商进行评估管理具有重要的意义。通过对供应商的评价管理来实现以下目标:获利符合企业要求的产品和服务;确保最优质的产品和服务及时到位;确保采购资金的高利用率;不断选取更加优秀的供应商并维护和发展长期稳定的合作关系。 3.4 对采购的主要环节进行有效控制 拥有完善的项目采购制度、专业化的采购机构和优秀的供应商之后,需要进一步保证采购工作能够顺利完成的最后一步就是在实施采购的过程中要对采购主要环节进行有效的控制,避免出现一些人为的或突发的事项干扰了采购活动的正常进行。一般来说,采购工作的基本程序主要有:编制采购计划及进度;接收请购文件;确定合格供应商;编制询价文件;报价的评审;协商并签订采购合同;催交;采购检验;包装、运输;交接及收尾服务等环节。其中各环节的工作都需要按计划有序地进行,某一环节出现问题都会影响到最终的采购质量,因此采购机构要切实加强管理,对关键环节实施有效的控制。 采购管理论文:ERP在企业采购管理的应用 [摘要]ERP系统将信息技术与传统的采购管理相互结合，真实的反映出供应商、客户、企业三者之间的实际情况，最大限度的控制了企业成本，提升了企业的核心竞争力。从ERP在企业采购管理中作用和效益出发，分析了企业在采购管理中应做好ERP应用的思想、技术、资金、物资四个准备工作。并分析了ERP在企业采购管理中的具体应用，体现在有效建立供应链，有效生成采购计划，合理选择供应商，制定生产采购用款，自动生成采购订单，跟催采购定金，验收商品，对采购总费用结算，结算采购订单，自动维护ERP系统数据。通过发挥ERP系统的最大效用，可以有效改善企业采购模式，为企业创造更大经济效益。 [关键词]ERP；企业采购系统；采购管理 计算机信息技术早已渗透到社会的各个领域之中，极大的促进了社会经济的快速发展，尤其是ERP系统的出现，更是大大的提高了企业各个方面的协调能力、采购管理能力，进而为企业创造了更大的经济利益。做好ERP系统在企业采购管理中的运用已经成为现如今企业所面临的重要课题。 一、ERP在企业采购管理中的作用与效益 (一)ERP在企业采购管理中的作用 对于企业而言，采购工作往往是繁琐且十分重要的，而由于采购环节出现问题而对整个企业的运行流程产生影响的现象也是屡见不鲜。尤其是传统的采购模式，仅仅是通过电话对供应商的价格进行询问，根本无法及时保留相关的信息记录，也更无法真实的展现出供应商的基本信息，进而给后续的采购活动遗留下诸多安全隐患。而ERP出现则有效的帮助企业实现了采购办公自动化，这一重要作用主要体现在核价细部化、物量及订单管理流程化、原价节俭和供应商选定规范化几个方面之上，而其中原价管理恰恰构成了企业的核心竞争力，是现如今企业制定经营战略过程中重点分析的对象。同时，ERP系统也将供应商的所有信息、评价真实的展现出来，通过整个供应商、客户、销售网络，将企业的销售、供应、生产环节紧密的结合在一起，进而达到及时、快速生产与经济的根本目的，大大的提高了企业自身的核心竞争力。 (二)ERP在企业采购管理中的效益 ERP系统应用在企业采购管理中，可为企业带来了巨大的经济效益，具体表现在以下几个方面：1.进一步提高了企业的采购速度，并且降低了日常清点库存的巨大工作量。2.进一步增大了流程效益。使用ERP系统后可以更为直观的看到企业各个部门的实际运转情况，可以使货物验收、录入工作变得更加便捷，进而增大流程效益。3.进一步加快了信息的处理速度。ERP系统的应用使各个部门能够共享公共信息，省去了流程文件的中转时间，加快了采购信息的实际运转速度。4.进一步提高了企业的采购管理水平。使用ERP系统以后极大的降低了采购管理人员的工作量，加快了采购管理人员的工作效率，使其能够有更多的精力、时间去进行管理，挖掘更优质的供应商。 二、在企业采购管理中做好ERP应用的准备工作 (一)做好思想工作的准备 要想做好ERP系统的应用，不仅要有快、准、狠的干劲，还要做好ERP系统转化工作所带来的思想变化。尤其是企业领导决策层，作为ERP系统实施的重要决策者，提高他们对ERP系统重要性的正确认识，使其充分的认识到ERP系统是一项十分宏大的工程则尤为重要。此外，还要注重ERP系统在企业采购管理中测试阶段与实际应用阶段存在的差异性，做好新旧系统软件的过渡，注重对ERP系统维护人员的培训工作，尽可能的避免一些不可抗拒的非技术因素，从而促进ERP系统的良好应用。 (二)做好技术工作的准备 在使用ERP系统前，企业就要对全体员工进行全方位的软件技术培训，并且成立相应的专家小组对企业下达任务，以此锻炼企业员工对各项信息的重新组合与及时完成能力。此外，有条件的企业还应该建立属于自己的网管中心，以便加强对网络规划等基础性工作的安全管理。 (三)做好资金工作的准备 ERP系统在企业采购管理中的应用，不仅仅是对传统采购模式的一种改造，更是将先进的技术引入到了企业管理之中，为企业的现代自动化管理奠定了坚实的基础。尤其是ERP系统其本身就是一项十分宏大的工程，所以就需要企业提供充足的资金支持。因此，企业应该为ERP系统做出合理的资金预算，具体包括：硬件、培训、场地、软件、顾问等在内的多方面资金，在ERP系统的实施与应用过程中要尽可能避免挪用企业的流动资金。 (四)做好物资工作的准备 企业应该根据实际的生产布局设置ERP系统的主要办公场所，节约光缆光纤等昂贵价位物资的使用。同时，从整体布局结构出发，考虑场地、管线的实际布局，对于原有的旧设备要进行适当的处理，从而最大限度的降低企业生产成本。 三、ERP在企业采购管理中的具体应用 (一)对供应链的有效建立 将ERP应用到企业采购管理中后，企业能够建立起供应商信息档案，并且能够根据供应商所提供的资源进行主次分类。企业还可以根据供应商所提供的产品建立相应的产品目录，严格监督供应商提供的产品，对合格产品与不合格产品进行分别记录。同时，正是因为ERP系统能够完整的保留下企业对供应商的历史评价，所以，在制定采购计划前，企业应该结合供应商的历史记录，对供应商的基本资料进行分析，对需要采购的商品信息进行分析，将采购商品范围设定在合格商品之内，也只有这样才能够制定出科学、合理的采购方案。 (二)对采购计划的有效生成 结合ERP物料的实际需求可以为企业制定出行之有效的采购计划。特别是在实施采购前，企业应该充分考虑到采购商品的订货量、储存方式、运输方式等方面的问题，并且利用ERP对物料进行合理的分类与合并。假如企业所采购物料的实际采购周期较长，那么牛鞭效应就进一步增大了供应商在生产、供应、库存管理、市场营销等方面的不稳定性。而ERP系统则可以根据自身在数据分析上的巨大优势，对物量变化进行及时的反映，进而帮助企业制定出科学有效的采购计划。 (三)对供应商的合理选择 企业采购部门在选择供应商的过程中可以充分利用ERP系统，对供应商的基本信息进行分类、对比，使供应商们的不良率、价格、纳期等方面指标被更为直观的展现出来，以此作为采购部门进行量化的重要考核依据，从而选择出最为优秀的供应商，制定采购经营战略计划。 (四)对生产采购用款的制定 当企业制定出合理的采购计划以后，就可以利用ERP系统对采购总款进行自动生成，并且制定出相应的用款计划。同时，企业的采购部门即可通过ERP系统将采购用款计划直接上报给财务部门，财务部门确定以后直接向采购部门发送反馈信息，最终经过两个部门的共同认可之后，即可实施采购付款。 (五)对采购订单进行自动生成 ERP系统能够结合企业实际采购产品的总储存量，采购时间、采购总量、商品运输方式、采购用款计划以及计划外的额外费用等信息自动生成采购订单，每日订单的发送也可以根据ERP系统中的最新物量进行及时调整，对长期库存或者产能不足等情况提前管理，有效减少因为供货不足而导致停线情况的发生。 (六)对采购定金进行跟催 利用ERP系统设置订单追踪周期以及时期，从而形成跟随计划。采购部门可以依据ERP系统所给出的计划对供应商开展跟催活动，在跟催订单的过程中，ERP系统能够给采购部门提供供应商的商品质量情况以及生产、运输进度等信息。 (七)对商品进行验收 在商品的验收过程中，采购部门可以对供应商所提供发票以及订单进行详细的检验，并将发票以及收货单信息录入到ERP系统当中。同时，ERP系统可以依据企业的实际流程以及集成特点，从资材管理员手中将货物按照订单进行验收。 (八)对采购总费用进行结算 在商品的验收完成之后，采购部门需要配合财务部门对整个采购活动进行费用的整体结算，并且依据采购结算单以及计划外费用的实际情况，计划出采购活动整体的投入成本数量。 (九)对采购订单进行结算 ERP系统能够自动结算采购订单。在上诉所有步骤均完成之后，便可以利用ERP系统对采购清单进行分析，并依据订单进行采购活动的整体费用结算，最终由ERP系统按照付款结算的方式进行费用结算。 (十)对ERP系统数据进行维护 ERP采购系统经过一系列的采购活动之后，会产生采购信息、供应商信息以及商品信息等基本数据，对于这些数据，ERP系统能够自动的进行储存、备份，从而防止数据意外丢失，保障数据的可靠性。 四、结束语 要想更好的将ERP系统应用在企业采购管理工作之中，就必须要明确掌握ERP系统在企业采购管理工作中的作用，清楚其在企业采购管理工作中的具体应用，从而为ERP系统的运用做好相应的准备工作。也只有如此，才能够发挥出ERP系统的最大效用，更好的协助企业完成采购工作，使企业的采购管理工作更加的规范化、流程化、自动化，为企业的决策提供有力的数据支撑，并且有效改善企业的采购模式，给企业带来巨大的经济效益。所以，在今后的工作中企业应该更加完善ERP技术，将其更好的深入到企业各个环节之中，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。 作者:于伟娜 单位:哈尔滨电机厂有限责任公司 采购管理论文:采购管理对提升企业竞争力的作用 摘要：在当前发展环境下，企业竞争不断加剧，企业采购管理中充分调动企业员工工作积极性，引入市场和竞争机制，最大限度的降低采购成本，提升企业竞争力。本文对采用现代采购管理方法提升企业竞争力这一课题进行了探讨。 关键词：企业；采购管理；现状；措施 采购管理是企业运营管理中的一项重要工作，采购成本的降低能有效提升企业竞争力。特别是在当前发展环境下，企业竞争不断加剧，企业采购管理中充分调动企业员工工作积极性，引入市场和竞争机制，最大限度的降低采购成本，提升企业竞争力。现代采购管理对提升企业竞争力的探讨是一项重要工作。本文分析了采购管理的重要性，对企业采购存在的问题和改进措施进行了探讨，以树立科学的采购管理理念，加强采购内控管理。 一、采购管理的重要性 企业采购管理的概念主要是：企业采购管理是按计划采购订单，按要求制订发货计划进行价格管理，做好企业采购管理物品的选型工作，企业采购管理工作贯穿于整个采购工作的全过程，企业采购管理的具体内容包括设定采购目标、制定采购制度以明确采购权限、明确采购标准和采购要求等，选用聘用采购人员，设计相关采购流程和表单，制定企业采购计划和采购预算等。企业采购管理的重要性主要体现在：企业采购材料的质量直接影响了企业运营效益，企业运营所需的原辅助材料要经过前期细致的调研、选型、比对，确定企业采购物品的设备选型，才能正式的采购并用于企业运营过程中。企业采购成本的降低减少了资金占用，降低了仓储成本，在企业营运资金周转方面发挥着重要作用。采购成本不仅包括采购成本、还包括储存成本和流动资金成本等，高采购成本将大大降低生产的经济效益。企业采购物料是确保生产经营的重要的基础性工作。 二、企业采购管理现状与存在问题 1.企业采购组织不够健全 一些企业采购组织不健全，没有专门的人员从事招标采购工作，一些企业整体缺乏有效的采购制度，很多企业的购买决定权由企业领导所持有，缺乏具体的采购运营组织，采购过程不透明，缺少制度的监督与约束，没有对采购行为进行合理的规制和管理。 2.传统供应商管理中存在的不足 传统的供应商管理模式存在一定的不足，采购管理工作没有引起企业管理者的关注，一些企业采购工作人员对供应商的管理不到位，一些采购工作人员不深入了解供应商的情况，从而导致供应商的选择不符合要求，在合作过程中易出现一些问题，同时对供应商缺少评估，对商品质量和商家服务缺少评估，导致企业采购成本不稳定。 3.对采购工作的绩效评估工作不足 采购成本直接影响到企业的利益。一些企业采用传统采购模式未制订绩效评估办法以有效降低采购成本。一些企业未确定适当的绩效评估方法，对采购工作人员的工作水平没有正确的评估。 三、建立现代采购管理以提升企业竞争力 1.建立有效的采购组织 采购是企业的一项重要职能，采购部门的建立可有效规范公司物资采购行为，降低物资采购成本，加强物资采购监督，完善供应链管理。企业建立起专门的采购组织，负责制订物资器材采购、招标采购及支付预算工作，负责制订、完善招标相关制度、流程。监督采购、招标计划的审批及实施，负责对年度招标采购决策负责把关，同时物资采购的纪检监督工作由企业的纪检监察相关部门来负责，让权力运行在阳光下，确保了招标采购工作的公开性与透明度。 2.选择优秀的供应商家 对供应商家的择取十分关键，成立专门的招标采购小组，做好供应商的选择工作。评标工作由相关主办部门确定评标人员及开展相应的组织工作，上课每月召开一次物资器材采购会议、集中确定各类器材的供货厂家、型号、数量等信息。 3.通过绩效评估提高采购管理水平 企业通过绩效评估有效提高采购管理水平，是企业对提高采购行为的重要抓手。要确定适当的绩效评估标准，促进企业实现整体业务价值的提升，突破职能评估的瓶颈。如某企业在采购的考核中采用了以下方法对采购进行考核：对于采购成本的考核主要是考核采购成本的可比降低幅度。采购成本可比降低幅度=（当期实际采购额-当期计划采购额）/当期计划采购额。其中当期计划采购额=∑当期实际采购数量×采购计划价格。采购物资计划价按财务部、物流部、采购商务部共同确认并报总经理批准后的当年度年采购物资计划价执行；物流部根据采购物资的类别、规格输入计划价格，计划价格输入错误由物流部更正，更正前不纳入采购商务部考核。考核价格根据上一年度计划价并按照国家统计局的前一个月的ppi指标进行调整，具体调整公式如下：当年考核价格=当年计划价*（1+前一个月ppi指数*50%）如本期采购物资没有计划价（上年度无此项物资可比采购），年度内第一次采购不计入采购成本考核范围，但必须按照招标程序进行多家招标采购（或经过多家询价对比采购，并报公司领导批准），第二次以后按照财务部、采购商务部、物流部确认的第一次招标购买价格或多家询价采购价作为采购计划价。通过考核体系的构建，对企业采购人员的工作进行有效的评估，以把控采购成本，提升企业竞争力。 四、结论 在当前发展环境下，企业竞争不断加剧，企业采购管理中充分调动企业员工的积极性，引入市场和竞争机制，最大限度的降低采购成本，提升企业的竞争力。通过树立科学的采购管理理念，加强采购内控管理，采用现代采购管理，规范了企业的物资采购行为，降低物资的采购成本，加强了企业物资采购监督，完善了应链管理，有效提升了企业竞争力。 作者:张颛利 单位:中海油能源发展装备技术有限公司机械中心 采购管理论文:高温气冷堆大宗氦气采购管理解析 【摘要】高温气冷堆核电站是世界首座具有第四代核电特征的核电站，具有安全性好、堆芯不会熔毁等突出技术优势。其使用性质稳定的氦气作为反应堆一回路冷却剂和载热剂。氦气的合格稳定供应是保证高温堆顺利调试、稳定运行的先决条件。本文通过调研氦气市场、氦气进口供应链，分析了氦气采购过程中的质量保证环节，相关分析和建议可以为同类型的高温气冷堆大宗氦气采购工作提供重要参考。 【关键词】高温气冷堆；HTR-PM；大宗氦气；采购 1引言 在全球电力需求不断增长的背景下，美国能源部积极推动，各国开始规划发展“第四代先进核能系统”。相对于现行核电站技术，第四代反应堆主要特征是安全性好、废物产量小、并能防止核扩散。根据安全性、经济性、防核扩散和可持续发展等目标，第四代核能系统国际论坛GIF选定了超临界水冷堆（SCWR）、钠冷快堆（SFR）、铅冷快堆（LFR）、气冷快堆（GFR）、超高温气冷堆（V/HTR）、熔盐堆（MSR）等六种堆型作为第四代核能系统的重点发展方向。其中，高温/超高温气冷堆（V/HTR）被认为是有望率先实现商业应用的堆型之一。[1] 2我国高温气冷堆发展历程 我国清华大学自行设计建造的10MW高温气冷实验堆（HTR-10）在1995年正式开工建设，2000年HTR-10建成临界。2003年，实现了满功率运行并网发电。2006年，200MW高温气冷堆核电站示范工程（HTR-PM）被列入国家科技重大专项。HTR-PM由清华大学设计，由华能山东石岛湾核电有限公司建造。目前，HTR-PM工程设计、设备制造、现场施工、调试按既定计划顺利进行。高温气冷堆是我国具有完全自主知识产权的第四代先进核电技术，具有固有安全性，模块化的特征。燃料元件在不高于1620℃的温度条件下都能保持完整性。能够确保反应堆在任何事故下，不借助能动安全系统，燃料元件温度不超过设计限值，不会发生堆芯熔化和放射性大量释放的严重后果。 3高温气冷堆中的氦气 HTR－PM用氦气作为反应堆冷却剂和载热剂，与其他工质相比，氦气具有很多特殊的性质：导热性能好、分子量小、气体常数大、比热大、气体密度小等。氦气是一种惰性气体，与二回路的水介质和环境空气也不发生任何化学反应，与反应堆的结构材料相容性好，避免了以水作冷却剂与慢化剂的反应堆中的各种腐蚀问题，使冷却剂的出口温度可达750℃甚至更高，这就显著提高了高温气冷堆核电站的效率，并为高温堆核工艺热的应用开辟了广阔的领域。氦气的中子吸收截面小，难于活化，在正常运行时，氦气的放射性水平很低，工作人员承受的放射性辐照剂量也低。由于堆内初装氦气的不纯，堆内构件材料特别是石墨中吸附的气体，贮气罐和气路系统的污染混入，以及各种蒸发器、水冷却器、换热器中的水向反应堆冷却剂中的渗漏，使反应堆冷却剂氦气中含有一定量的化学杂质，主要有H2O、O2、CO、CO2、H2、N2、和CH4等，这些化学杂质在一定条件下会与燃料元件的碳包覆层、石墨及其他结构材料起化学反应，主要反应有：H2O＋C→H2＋COH2O＋CO→CO2＋H2CO2＋C→CO这些反应是可逆的，在堆芯高温条件下，反应向右方进行，而在温度较低的区域，反应就向左进行，总的效果是使碳从高温的堆芯向温度较低的部位转移，例如转移到蒸汽发生器金属表面，并沉积在那里或成为碳颗粒而悬浮在氦中。为减少对燃料元件、石墨和其他结构材料的腐蚀，对反应堆冷却剂氦提出一定的纯度要求。这主要是为了防止堆内结构材料（特别是石墨构件）的腐蚀、控制堆内气态裂变产物的浓度、降低一回路冷却剂氦气中的放射性水平，需要对一回路冷却剂氦气中杂质的含量加以控制。[2]高温堆设置有氦净化及氦辅助系统，对氦气中杂志进行净化，确保正常运行条件下HTR-PM氦气杂质含量低于限值。当一回路氦冷却剂中一种或多种杂质含量超过了稳态限值，应在规定时间内使该杂质含量恢复到稳态限值以内，否则将反应堆置于冷停堆状态。HTR-PM氦回路氦气中的杂质来源有：①初装氦气中的其它气体；②回路充氦前，容器和管道内壁、结构材料（特别是内保温层材料）吸附的气体；③各种水冷器、热交换器和蒸汽发生器水侧往氦气侧的渗漏等。其中需要在重要环节氦气采购环节确保氦气品质，优先选用高纯氦，减少初装氦气中的其它杂质气体。同时由于氦气分子量小的特性，使得氦气难以被密封在容器内，一回路的氦气会持续从一回路压力容器内通过各连接法兰泄露到一回路舱室，然后经过负压排风系统最终排放到大气中。所以高温堆一回路需要持续的补充氦气，满足堆芯冷却的需要。实际上，HTR-10运行时氦气泄漏率实际测量为0.8%左右。 4氦气采购管理 正是高温堆项目及氦气的以上特性，要求氦气采购工作必须确保高纯氦气长期稳定供应。按照《核电厂物项和服务采购中的质量保证》（HAD003/03）要求物项和服务的采购必须有计划地付诸实施。为使氦气品质满足技术规格书要求，供货进度与工程调试、生产需求匹配，我们在综合分析氦气作为稀有气体、消耗品的独特性后，制定了调研、采购文件编制、招评标、签订合同、验证活动等各环节计划。考虑到氦气的独特性，我们对氦气市场进行了专项调研：氦气是用途广泛的稀缺资源，是发展国防军工和发展高科技不可或缺的稀有战略性物资之一。氦在空气中含量极少，主要存在于天然气中，氦的生产几乎全部来自天然气。我国氦气资源相当贫乏，含量很低，提取难度大，因此国内氦气主要依赖进口。世界氦气生产情况主要集中在美国、阿尔及利亚、卡塔尔等地。截止2006年12月31日，世界氦资源量估计为519亿m3，其在世界上的分布很不均匀。美国是世界上氦资源最丰富的国家，虽然已大规模开采60多年，但氦气储藏量仍占世界总储量近40%，其他国家储量依次为卡塔尔、阿尔及利亚、俄罗斯、加拿大、中国、波兰等。氦资源量并不意味着氦产量多，截至2010年12月31日，全球A级氦气产能估计为2.47亿m3/a，其中美国产能1.77亿m3/a，其余地区估计产能0.7亿m3/a。近年世界氦气生产情况，美国是氦的最大生产国，其次为阿尔及利亚、卡塔尔和俄罗斯。世界氦气生产情况主要集中在美国、阿尔及利亚、卡塔尔等地。氦气供应流程如图1。氦气供应流程可以简要概括为：国外气田开采氦———提纯液化后用液氦储罐（ISOcontainer）运到国内子公司———由子公司气化分装———以长管拖车（tubetrailer）（大容量）、气瓶组、气瓶（小容量）等形式运往用户。液氦储罐进口时具有相应的质量证明文件，国内供方公司气化分装过程具有在线检测装置，能提供氦气气化充装过程的杂质在线检测记录，对于完成充装出厂的长管车、气瓶组，均按照国标检验，拥有合格证。按照HAD003/03要求，在整个过程中的要建立相应管理体系，为物项达到所要求的质量提供信得过的基础。具体细化为图1中各记录或证明文件都必须有据可依，有据可查，确保编制了相应的规章制度并实施。此外，对于供应高温堆的长管拖车还应增加了抽检复验环节，确保氦气品质满足要求。 5高温堆氦气采购建议与展望 氦气对高温堆起着极为重要、不可替代的作用。国内目前氦气市场主要依赖于进口，当外国氦气出口政策调整、源头天然气油田意外检修或氦气供应链上游发生其他突发事件时，液氦进口会受到影响，国内供方将无法保证大宗氦气的稳定供应，会导致氦气市场价格大幅波动，甚至会导致供货间隔加长甚至断供。事实上，美国氦气出口政策调整、卡塔尔天然气田意外检修近年已经发生，对国内氦气市场造成了一定的冲击。目前高温堆机组在建容量为200MW，氦气用量有限，预计按采购管理要求定量招标采购。如高温堆型装机容量扩大，氦气用量将大幅度增加，仍使用此种采购模式易受上述供应链体系风险影响，将无法满足机组长期稳定运行要求。为应对供应链体系风险，可统筹考虑与某一家或某几家气体集团签订氦供应框架协议，从氦气供应链上游预购一定量液氦储罐，在各方接受的价格波动范围内确保高温堆氦气稳定持续供应，从而确保其稳定高效运行。 作者:肖文 安娜 单位:华能山东石岛湾核电有限公司 采购管理论文:小家电生产企业采购管理系统开发 【摘要】小家电生产企业采购管理系统采用结构化的开发方法，采用2012作为开发工具，以MSSQLServer2008作为后台数据库，采用B/S架构模式，对小家电生产企业采购管理系统进行需求分析、总体设计、详细设计和实现。具体分析和设计了采购计划管理、请购管理、采购订单管理、采购收退货管理、采购发票管理、系统设置等功能模块。 【关键词】小家电生产；采购管理；系统开发 1.引言 随着人们生活逐步改善，家用电器除了电视机、电冰箱、空调、洗衣机等家电外，使人们生活多样化的各种小家电走入寻常百姓家，如微波炉、电磁炉、豆浆机、面包机、酸奶机、煮蛋器、吸尘器、加湿器、取暖电器、饮水机、干衣机、面条机、榨汁机等，这些小家电价格都不贵，但能满足家庭生活的某一方面的需要，如微波炉在快速加热早餐方面发挥了重要作用。利用豆浆机可以方便快捷自制豆浆，除了制作传统豆浆外，还能自制水果豆浆、蔬菜豆浆，补充了营养，也让豆浆更好喝。南方冬季没有暖气，但有时确实很冷，室内的温度还不如室外高，买一台电暖器，使潮湿冰冷的房间也温暖起来。北京等地区的春季非常干燥，一台小小的加湿器就能解决问题。一般小家电生产入门门槛比较低，并没有特别高深的先进技术，生产的特点是小批量、多品种、装配式，一般需要本厂的工程师设计一些有创意的外壳，其它所用的原材料、零件和部件均可从外部厂家进行采购，采购回来后，与自己生产的外壳进行组装即可。因为小家电生产企业的技术门槛不高，产品的竞争能力要靠价格取胜，这就要求小家电生产企业要拼成本、拼质量。原材料成本价格往往在小家电产品价格中占有很大的比重，为了降低成本，就要从源头开始，从采购原材料开始，将原材料价格降到尽可能最低。同时还要强化内部管理，避免不必要的浪费，降低各种耗费，在生产管理过程中强调成本管理与成本控制，尽量采用定额法进行成本计算与控制，增强产品在价格方面的优势，打败竞争对手。从源头进行控制，就要对采购进行严格管控。开发一套适用于小家电生产企业的采购管理系统，势必为企业控制采购流程产生积极的作用。小家电生产企业采购管理系统的应用能够有效控制采购流程，降低采购成本，保证采购流程顺畅，为生产顺利进行提供可靠的保障，降低产品的价格，提高小家电生产企业的经济效益。 2.系统分析 2.1需求分析 经过对多家小家电生产企业的调查和分析，总结出本系统应包括如下功能：（1）采购计划管理功能：根据销售计划、生产计划制定产成品的计划，将产成品的计划数量进行BOM（BillofMaterial，物料清单）分解，制定零件、原材料、部件、配套产品的采购计划，随着生产的波动，采购计划要及时调整以适应生产的顺利进行。采购计划下达后，采购部门要严格执行采购计划，保证在正确的时间、正确的地点、采购到正确的数量的正确的产品。采购计划制定后，根据采购原材料的参考价格信息，生成用款计划，向财务部门提出资金使用申请，并提交财务部门确定，财务部门根据公司现有资金情况及年度预算判断用款计划是否合理，并报上级管理层进行批示，再由财务部门将上级管理层的意见反馈给采购部门。若领导批准该用款计划，即下达正式的采购计划。（2）请购管理功能：根据领导审批最终下达的采购计划，系统可以自动生成相应请购单或者采购人员手动输入请购单，填写请购的产品、总体限价、采购单价、数量、税率、付款条件、规格型号、供应商、交货日期、交货地点等信息，通过采购负责人审核后，将同类请购单合并再下达，生成采购订单。（3）采购订单管理功能：根据采购计划、用款计划、采购提前期、订货数量、现有库存量、运输方式、经济批量以及计划外的产品请购单进行存货合并，生成采购订单。将生成的采购订单传给供应商。可以对采购订单进展情况进行跟踪，对于放开给本公司权限的供应商，通过外联网查询供应商的发货进展状况，控制采购进程，最终确保采购订单能够按时保质保量交货。（4）收退货管理功能：由公司质量检验部门对供应商发运过来的货物进行到货质量检验。首先检查产品是否与订单内容相符，清点数量是否足够，检查运输包装是否有损坏，如有损坏，进一步检查包装箱内部货物是否有损伤。最后检查产品质量，质量检验分为抽检和全检，质量检验合格，允许入库，不合格则退回。如果该供应商能够补充合格货物，则进行换货，如在规定时间内不能提供合格货物，则退货，再从其它供应商购买同规格货物。采购人员将入库的货物录入收货单，并将供应商开具的发票信息录入系统，采购发票以后转给财务人员，由财务人员转成应付账款。对于可以对应采购订单的到货，可以直接由采购订单生成到货单，不用手工录入，减轻了工作量，也避免了二次录入易产生的错误。对于没有对应采购单的到货，由采购人员手工录入到货单。采购部门负责人对到货物料的质量和价格进行审核，对于不合格产品生成退货单。（5）供应商管理功能：供应商要经常维护，已发展成为合作伙伴的供应商，除了能够提供价格优惠外，还能提供良好的技术支持，甚至帮助小家电企业改进小家电产品的性能。与长期合作的供应商达成战略联盟，形成虚拟联合企业，互相促进，达到双赢的目标。可以按照80/20法则对供应商分类，对于那些能够给本公司带来优质产品和先进技术的供应商划分为有价值供应商，要重点管理，与他们保持密切的联系。对于那些产品质量一般，能够替换的供应商，不用重点管理，可在市场找到别的供应商进行替换。（6）采购发票管理：对供应商送至的发票进行管理，录入供应商的发票，根据条件显示发票列表。 3.总体设计 3.1系统总体功能模块设计 根据业务处理分类和工作流程，此采购管理系统包括基础设置、系统维护、采购计划管理、请购管理、采购管理、采购入库管理等六个功能模块。 3.2系统开发环境 （1）系统开发平台：2012（2）系统开发语言：C#4.5（3）数据库管理系统软件：SQLServer2012（4）运行平台：Windows10（5）运行环境：Framework4.5小家电生产企业采购管理系统的后台数据库采用MicrosoftSQLServer2012，该DBMS提供功能强大而性能稳定的企业级数据库开发平台，满足了数据安全性、完整性及一致性上的要求；前台采用Microsoft公司的2012作为主要的开发平台，可与SQLServer2012数据库完美衔接。 4.详细设计 4.1数据库设计 根据对业务流程的分析，设计出系统中包含的表：（1）采购计划表（PurchasePlan），用于存储采购计划编号、计划名称、编制时间、制定人、采购产品编码、单价、数量、需要部门、总预算、批准人等信息。（2）请购单表（ApplicantPruchase），用于存储请购单编号、请购部门、请购时间、请购人、产品编号、数量、单价、税率、供应商、折扣等信息。（3）采购订单表（PruchaseOrder），用于存储采购订单编号、业务类型、采购类型、采购部门、付款条件、业务员、订单时间、物料编号、单价、数量、税率、供应商、交货时间、交货地点等。（4）供应商档案表（Supplier)，用于存储供应商档案信息，如供应商编号、供应商名称、供应商简称、所属分类、所属地区、所属行业、联系人、联系人电话、折扣率、信用等级、信用额度、信用期限、付款条件等。（5）物料档案表（Items），用于存储物料信息，如物料编码、物料名称、规格型号、物料分类、物料代码、英文名、计量单位、存货属性、最高库存、最低库存、安全库存、请购超额上限、入库超额上限、ABC分类、盘点周期单位、盘点周期、领料批量等。（6）到货单表（ItemsArrival），用于存储单据编号、业务类型、填写日期、采购类型、供应商、部门、业务员、物料编号、原币单价、原币含税单价、数量、税率、原币价税合计金额。（7）退货单表（ItemsReject），用于存储退货单信息，如单据编号、退货原因、填写日期、供应商、部门、业务员、物料编号、原币单价、退货数量、税率、原币价税合计金额。（8）采购发票表(PurchaseInvoice)，用于存储采购发票信息，如发票编号、发票类型、业务类型、开票日期、供应商、采购类型、部门、业务员、税率、供应商发票日期、物料编码、单价、数量、发票总金额。（9）部门表(Department)，用于存储部门档案信息，如部门编号、部门名称、部门负责人、部门类别、部门地点、办公电话。（10）人员信息表(Personnel)，用于存储公司人员信息， 4.2功能模块设计 （1）采购计划管理模块：对采购计划信息进行增加、修改、删除和查询，可以按照单一条件查询采购计划，还可以将几个条件组合一起进行联合查询，具备搜索的功能。（2）请购管理模块：录入请购单，对请购单进行添加、修改、审核、弃审、审批、否决等操作。可以根据条件显示请购单列表，条件可以为物料名称、供应商、请购员等。能够根据条件显示请购单执行统计表，条件可以为请购员、单据号、单据起始日期到截止日期的期间、物料名称等。（3）采购管理模块：采购订单的增删改查操作。能够根据条件显示采购订单列表，条件可以为订单编号、起始日期到截止日期的期间、供应商名称、部门名称、供应商编号、业务类型、业务员等。（4）收退货管理：实现收货管理、退货管理等功能，对采购进来的物料进行检验，验收合格后入库，填写到货单；对不合格产品进行退货处理、填写退货单。（5）采购发票管理：将供应商送来的发票填写进系统，可以根据条件显示发票列表。（6）系统管理：添加系统用户信息，并对不同的用户赋予不同的权限。 5.结论 该系统主要实现了小家电生产企业的采购计划管理、请购管理、采购管理、收退货管理、采购发票管理、系统管理等功能。系统功能完善，具有很强的实用性。使小家电生产企业的采购管理更加规范化，使采购的各个环节在系统中都能够透明显示，避免了采购回来质次价高的商品，降低了采购成本，提高了生产率，保障小家电生产企业的生产顺利进行。 作者:吕洪林 单位:辽宁对外经贸学院 采购管理论文:电力企业物资招标采购管理 【摘要】电网建设的过程中最为重要的一个步骤就是进行电力物资的采购，为了全面的降低运营成本并且提升经济效益，通常使用招标的方式来进行采购，但是这种方式是否能够满足电力企业的实际需要，还需要进一步的研究。要想全面提升电力物资采购的安全性和可靠性，保证工程的质量，就要慎重的选择最佳的招标采购方法。 【关键词】电力;物资招标;采购;成本;质量 电网建设中的物资采购是非常重要的一个过程，影响整个建设工程的质量和经济效益，对于工程的施工效率和进度也会产生直接的影响。因为电力物资的采购量巨大且种类非常多，一般来说，采购部门需要通过招标采购的方式来满足正常工程的需要，在该过程中要进行全面的管理，才能保证所采购的物资满足工程使用的要求，因此，需要选择合理的招标采购方法。 1招标采购的基本内容 1．1招标采购的基本概念 招标采购，是当前我国各大企业优先选择的采购方式，可以有效地避免资产的过度浪费以及采购过程中存在的贪腐现象，并且可以高效的进行采购工作的管理和控制，大大降低了企业经营过程中的成本，全面提升企业的经济效益。通常来讲，招标人一般是需要采购物资的企业，招标人在供应商的选择上制定一些特定的要求和条件，然后选择最为合适的供应商，保证整个材料采购的过程顺利进行，选择各项条件都满足企业的供应商。当然，这个过程中必须要保证是公平、公正和公开的。 1．2招标采购的基本形式 就目前来讲，使用最多的是公开招标和邀请招标两种基本形式。公开招标的方式是招标人将招标公告直接在媒体上，而参与招标的供应商在衡量自身条件和招标人的要求之后决定是否参与招标，这种招标方式中很多都是不可控的，包括数量、性质以及范围。而邀请招标则是有目的性的进行，只有接收到了邀请之后的企业才能进行招标活动，这种招标方式是可控的，能够准确地控制招标人数量、性质和范围。 1．3招标工作的具体工作流程 我国规定的招标流程如下所示:①招标人根据自身需要将采购计划制定出来，并且报本公司主管部门进行审批;②采购部门与招标部门根据所采购物资的性质、数量等信息来确定招标形式，并且进一步制定出招标文件和招标计划等;③根据不同的需要确定招标方式，并且及时的通知投标方;④将招标文件发出到投标方，组织专业人员进行资格审查;⑤要求的时间内将投标人投递的文件进行审查和研究，通过研讨之后在规定的时间、地点开标，并且就招标具体情况回答投标者的疑问;⑥评标人根据企业实际需要以及投标人情况综合评比之后确定中标人;⑦将中标通知书及时的发送到中标人手中，并且及时的开展后续的工作，保证招标工作顺利完成。 2物资采购招标管理中存在的问题 2．1缺乏合理的工作目标 对于电力公司来说，招标管理工作最为主要的一个目标就是充分的保证物资可以有效地供应，同时，还要保质保量，以满足当前生产经营的要求以及电网改造的要求。但是就目前实际情况来看，很多的电力公司招标过程中还会使用落后的招标方式，没有积极的创新，成本的管理和控制也没有做到位，没有运用科学的方法制定出招标目标，同时，还受到了很多外界因素的影响，使得当前电力企业招标中还存在很多的问题，招标工作的优势也没有发挥出来。 2．2缺乏合理的设计流程 很多电力企业由于还使用的是传统的招标采购方式，虽然在实际工作中使用了先进的采购通告平台，也引进了先进的管理模式，但还有很多的工作环节存在较大的问题，导致了整个电力企业物资采购工作流程不是非常的顺畅，还需要进一步的完善和提高。 2．3缺乏有效的工作模式 当前电力企业中的电子招标采购平台仅仅用于采购信息的收集以及相关信息的，并没有得到完全的利用，系统也比较落后，很多先进的功能都不能实现，所以，这就导致了很多的采购工作无法高效的运行，工作模式相对落后，工作效率难以提升。 3电力公司物资采购招标管理的改善策略 3．1合理、规范的制定采购计划 采购计划是物资采购工作的核心，在制定的过程中要依据企业的实际需求来进行，合理规范的确定采购计划，这样才能保证整个采购过程更加的流畅。物资是保证企业正常运行的关键，这就需要保证物资在供应过程中不能存在中断的情况，企业在采购中要根据实际情况制定出周计划、月计划、季度计划和年度计划。再者，物资的采购需要大量的资金作为支持，而资金对于企业的生存和发展都非常重要，这就需要全面的做好资金预算，如果预算不能准确计划，必然导致企业的采购计划中断或者经营活动受到影响，更为严重的话会导致企业的资金链断裂，无法继续生产和经营。因此，企业在日常工作中要做好采购计划，并且合理地进行资金预算，以满足企业正常的经营活动，这就要发挥出监督的作用，还要进行层层审批才能进行。 3．2选择高效率的招标方式 就目前来讲，工作效率最高的就是竞价招标方式。这种招标的方式要保证投标人至少在三个以上，该种招标方式的原则是投标人在规定的时间内进行报价，招标方根据自身的需要综合考虑之后选择中标方。这种招标方式的工作效率比较高，大大缩短招标的中间过程，使得采购工作可以顺利进行，从而有效地降低了采购成本。但是在竞价招标过程中，价格并不是唯一需要考虑到因素，评标人要综合考虑供应商的实力、供货能力以及产品质量等方面才能确定最终的中标方，如果只考虑价格往往会造成质量严重不达标而损坏企业利益。 3．3确保招标采购的公平合理 电力企业要想保证招标工作顺利进行，还需要制定出符合实际情况的各项管理规定和制度，同时，还要积极地落实各项规定，严格按照制度执行，审查供应商的资信情况、产品供应能力以及资金状况等等，将不符合供应条件的供应商坚决拒绝，保证整个招标工作更加的合理和公平。同时还要加强内部工作人员的管理，确保自身企业的工作人员不存在徇私舞弊的现象，这是严格的管理制度所能达到的目的，不能存在内外勾结的情况出现，保证整个招标过程在公开、透明的环境下进行，提升企业的信誉。 3．4加强供应商管理 供应商是企业招标的主要执行者，也是保证招标工作顺利实施的关键。在企业管理中要建立起完善的供应商管理制度，选择符合企业实际要求的供应商，保证其能够严格执行各项合同条款。国家对于电力招标合同有非常明确的管理规定，招标企业和供应商必须要严格执行合同要求，做好按时付款和按时供货，充分的保障各方的经济利益，积极的促进我国电力企业的快速发展和进步。 3．5招标方法之捆绑式采购 对于目前我国的电力企业招标实际情况来说，通过使用合并类项的方法进行招标可以大大提升招标工作效率，其主要是将基本情况相差不大的工程进行统一招标，这种招标方式可以将大量重复的工作统一进行，大大提升了招标工作效率，并且降低了成本，同时，还可以保证招标数量的提升以及采购物资材料的下降，这种集中招标的方式效果非常好，一般在年末或者年初企业根据实际需要来制定所需要采购物资的数量和种类。这种捆绑式采购的方式对于货物要求比较高，比如采购物资技术要求比较高、不定期采购或者是交货期间隔比较近的情况就不适宜选择这种采购方式。如果企业采购满足集中采购的方式，可以大大节约企业成本，还可以全面控制采购物资的质量，对于电力企业来说非常的重要。 3．6建立招标评标专家制度 为了全面的保证招标工作可以顺利进行，我国的电力企业已经逐渐的建设并且实施了专家评标制度，同时，制定出了相应的评标标准和流程，这样可以保证企业招标的工作高效进行，同时还可以实施全面的监督和管理。因为专家都是行业内顶尖人才，其素质和知识水平都非常高，可以准确地辨别出质量的优劣，从而可以选择出符合企业实际要求的供应商。在工作中还要严防出现腐败的现象，建设一支强有力的专家队伍，保证招标工作可以顺利完成。 4结束语 当前市场形势变幻莫测，传统的采购方式已经很难适应现代化发展的需要，电气企业应该结合自身实际情况积极的探索出先进的采购模式。物资招标过程中必须要保证其在公平、公正、公开的条件下进行，不能存在任何的贪污腐败、徇私舞弊的现象。物资采购所包含的内容非常多也比较复杂，企业需要制定出符合实际需要的制定和管理措施，杜绝非法现象存在，保证招标工作顺利进行，降低企业运营成本，提高经济效益，促进企业发展。 作者:赵朋 单位:国网冀北电力有限公司 采购管理论文:供应链管理的采购管理模式研究 摘要：随着市场经济的不断发展与进步，有越来越多的人对企业发展过程当中采购管理的重要性的认识越来越多。但是因为受到传统的思想的制约，有很多人依然还把采购管理停留在以最低价购入原材料上面，对于采购的发展没有更加系统深入的认识。以供应链管理模式作为基础，把采购管理纳入企业发展纲要当中去，对企业采购管理在现代化社会发展过程当中的合理应用进行探讨。 关键词：供应链管理；采购管理；模式研究 一、引言 采购环节最为企业发展的过程当中十分重要的一部分，一直以来都是受到企业管理层的关注。但是一直以来，人们受到传统思想的制约，一直都是认为，采购工作其实就是以最低的价格为企业购进原材料和所需的服务，为企业正常运行提供支持。但是随着市场经济的发展，如果依然还是将采购管理关注的重点放在价格上面，对于完全的去适应市场经济的发展将会非常不利，而是应该以对采购的总体成本作为出发点，从商品的质量、交货的时间、库存的管理以及资金的合理分配进行管理。在这样的大环境下，供应链的管理的概念也就逐渐出现在市场上。实际上，“供应链”就是将原材料经过零部件供应商购买材料，交由生产厂商进行生产，转卖给批发商，批发商再转卖给供应商，最终交给客户投入使用这样一个过程。但是供应链管理则是把这一过程当中的每一个点都作为管理的对象进行统一的管理。这样进行管理周期比较短，效率也比较高，竞争强，对抗风险的能力比较强，对于降低企业的成本以及提高企业工作效率十分有利，所以越来越多的被各个企业应用。 二、传统采购模式与供应链管理模式的区别 1.管理方式不同 传统的采购模式是企业根据库存的需要，供应商之间进行招标竞价的方式，最后选择报价比较低的供应商进行产品供应。通过这种方式对库存进行管理，比较容易造成信息失效或者是信息失真，与此同时还会引起供应商之间进行竞争。供应链管理则是把供应链上面的每一个点都看作是整体进行处理，关注每一个相互之间的关系，对供应链实施管理也就是对整个过程进行管理，依照订单来进行供应。 2.管理效率不同 原始的采购模式，采购方为了能够获得更好的利益，会对很多的信息进行保留，不公开，为了能够在谈判时争取主动地位，所以在议价的过程当中会损耗大量的人力物力。但是库存管理也只是能够对企业现在的情况进行评估，不能够依照市场情况进行判断，一旦市场的需求发生了变化，就会对造成影响。供应链管理则是采用订单式的管理模式，去除了传统的买卖双方之间进行询价、议价、定价的繁琐的过程，这样节省了成本。与此同时，采购工作人员的主要任务也是逐渐从单纯的采购工作向和供应商与制造商之间进行沟通的过程，这样能够保障双方及时对信息进行反应，提高工作效率。 3.需求双方角色不同 传统的采购模式，供需双方之间经常都是根据双方需要临时建立关系，双方之间没有经过了解，在采购过程当中也比较容易出现这样或者那样的问题，这种合作将会为企业创造问题。但是供应链管理时对企业的生产管理作了整体的规划，设定供应商和企业之间的长期的合作的关系，这样做能够使供求双方在出现问题时及时应对，积极解决。 三、新环境下采购管理的优化 1.优化采购流程 采购流程作为采购管理的重要组成部分，对采购流程进行合理的管理直接关系到企业采购成本的高低以及企业所创造的绩效。之前的比较传统的采购模式不能够及时的去适应当代的供应链管理模式，因此必须要进行重新的优化设计，特别是在对和客户之间的沟通和交流上进行适应，与经常发生变化的外部环境之间相适应。采购流程的高效运行需要对传统的采购流程进行重组，将原始的采购流程的信息化程度进行改良。对采购流程进行重组需要统一内部的采购流程以及标准，强化企业当中每一个工作部门之间的沟通与合作，并且还有保证企业和外部客户，企业和供应商之间进行良好的沟通交流，保障所获取到的采购信息是一致的，使在整个供应链上能够对信息进行高效准确的传递，优化采购运行机制。除了这些之外，还应该对信息进行改革应用相关的科学技术手段对信息进行高质量以及高效率的传递，实现对市场客户之间的需求进行快速的回应。 2.优化采购成本 对于供应链的管理模式，把能否进行交易用价格的高低来进行衡量使不合适的，对于现在市场竞争越来越激烈，一个企业如果想要在竞争当中获得优势，必须要从总的供应链出发进行考虑，尽量的降低成本。把采购的成本尽量提高，提高到做高端战略高度，保障与供应链企业之间能为能够给实现资源信息的共享，将具备优势的资源进行整合之后，进行战略合作，最终目的是为了能够实现采购成本的最优水平，进而促进企业创造更高的经济效益。 3.对采购部门实行绩效考核 原始的采购部门都是根据生产部门所递交的采购方案进行采购，完成相应的采购任务，对他们实行绩效考核将侧重点放在了考勤的考核上面，而不是对所创造出的实际的绩效进行考核。在供应链的管理模式之下，采购部门有了一定的主动权，在对所需材料进行选择以及采购方案的实施上，都可以根据企业的发展提出自己的想法。所以实行绩效考核的内容更多了，考核内容由原始的考勤向为企业所做出的贡献转变。实际上，进行考核的最终目的是为了能够让采购部门在这个过程当中对自己所了解到的信息进行及时的反馈，为企业发展提出有意义的建议。 4.形成供应商评价机制 在供应链管理模式当中，供应商是处于一个稳定的状态下的，假设供应商出现了问题，将会对企业的发展造成影响。所以，供应商的好坏对于企业的发展影响很大，建立一个完善的评价机制是十分有必要的。对供应商进行评估，不再是单单用价格来选择，质量才是重要的指标。不仅仅包括产品的质量，还有管理以及技术的质量。还有就是在这个体制当中还应该有一些对于企业的激励机制，以保证供应商能够更加高效的为企业进行服务。 四、结束语 在供应链管理模式下做好采购的管理相关工作是现在企业必须要去面对的挑战，企业需要正确的去面对挑战。不断提高自身水平，实现企业的长期稳定发展。 作者:王新永 杜新民 王超亮 王磊 倪忠德 单位:中国船舶工业系统工程研究院 采购管理论文:采油厂物资采购管理及发展趋势 摘要：由于我国经济的快速发展，许多油田也得到了迅猛的发展。在油田的开发过程中，我们必须重视物资管理，特别是采油厂的采购管理。众所周知，采购工作是油田中的一个核心环节，是油田获取利润的一个重要方式。采油厂中物资采购管理水平的高低决定了整个项目成本的高低，这是采油厂控制生产成本和提高整体效益的有效措施。但是在现阶段，我国油田在物资采购工作中依然存在效率低下、管理成本高等缺点，这些问题严重阻碍了油田的长久发展，因此，我们有必要对采油厂的物资采购管理做深入的研究，并对其未来发展趋势进行分析。本文首先介绍了采油厂物资采购的流程、管理现状以及存在的问题，然后对其未来的发展趋势进行了分析，最后对文章进行了总结。 关键词：采油厂；物资采购；管理；发展趋势 查阅相关资料可知，物资管理起源于第一次世界大战，发展于第二次世界大战期间，当时的物资管理主要针对于军工企业。二战结束后，物资管理更是得到了迅猛的发展，其中物资的采购管理就是在这段时间内发展起来的。在现阶段，随着市场竞争的日益剧烈，企业如果想提高自己的利润，已经不能仅仅依靠传统的降低原料消耗和提高销售量的方法来实现，而要降低采购成本、强化采购管理的方法来实现。因此，我们可以发现，物资的采购已逐渐成为了当今企业提高自身利润的主要方法。通过采购管理，企业可以降低生产成本、促进与供应商的密切联系并增强企业与市场的联系，这就可以提高企业的价值和市场竞争力。与此同时，如果企业建立完善的采购制度，可以使企业实现整体资源的优化，进而使企业在市场的竞争中处于不败之地。 1采油厂物资采购管理的现状 1.1物资采购流程 每个工程项目的采购流程都会因为项目本身的差异而存在自身的特点。一般来讲，采油厂的物资采购流程如下所述。（1）在项目整体设计完成后，先将整个项目的对应预算和业务需求进行大致计算，然后再结合原有的物料储存和现场实际需求进而综合整理出物资清单。在这之后还需要进行市场调研的到考察报告，然后将报告和物资清单交给上级部门审批。（2）动力装备部对项目的费用和技术参数进行审核，若审核不通过则采购程序结束；若审核通过，该部则将采购计划单交给招标办。（3）招标办根据采购计划组织相关部门开会制定出最高限价，然后就进入了招标环节。接下来就需要将招标结果递交给动力装备部再由该部下达采购通知单。（4）筹建部按照采购通知单与供应商联系，如果没有异议，则签订合同；如有异议，则再返回修改，直至达成一致。（5）供应商按照采购单提供货物，然后由筹建部签收。在签收时需要检查货物的质量，如有不达标的需要进行退换。（6）最后再由财物处凭借相关单据进行付款，在付款时应核查物资、数量和金额是否匹配等信息。 1.2物资管理现状 （1）一级物资和二级集采物资执集中采购。在采油厂中，对于那些专业性强、采购数量和所需金额都比较大的物资需要通过招标方式集中采购。在采购过程中需要将供应商、物资清单和物资价格等信息进行公示，然后进行集中采购。（2）二级非集采物资和三级物资以谈判形式实施委托采购。该类物资在采购过程中采油厂应按照油田公司的相关管理条例与物资供销公司谈判，在谈判过程中需要对物资的价格、采购方案等进行商议，在谈判达成一致后便可委托供销公司进行采购。（3）三级物资以谈判方式进行自主采购。在油田公司中，一般分配全年物资采购金额的百分之五为自主采购的金额。这些金额基本就可以用来自主采购一些小的物资和零件等。 1.3采油厂物资采购管理存在的问题 （1）缺乏专业的采购人员。在采油厂中一般都只分配一个物资采购岗位，该位置的人员不但需要处理日常业务，还需要进行市场调研。但其在实际工作中由于日常业务的繁重，导致其花费到市场调研上的时间就会少之又少，这就使得采购人员无法对物资的品牌、质量、价格等信息充分了解。（2）采购业务流程多、耗时长。根据上面所提到的物资采购流程，我们可以发现该流程所耗费的时间很长。整个过程需要多次审批，并且需要组织开会讨论且会议涉及多个部门，再经过一些繁琐程序后才能完成对所需物资的采购。（3）供应商无法及时响应客户的需求。在采油厂物资采购管理中，由于采油厂不能与供应商直接沟通，不能形成一个良好的信息反馈。一方面，所以如果出现工程进度和施工条件的改变，采购很有可能按照原来的方案进行而不能做出及时调整。另一方面，如果供应商的物资突然出现短缺，则需要重新订货，这也会对工程的正常进行带来一些问题。 2采油厂物资采购管理的发展趋势 （1）进一步加大集中采购力度。在油田企业集中采购的政策支持下，采油厂的集中采购集中了二级单位集采物资数量，这就避免了小型部门的自主采集。集中采购时可以大幅降低采购物资的价格，并且可以得到生产厂家的优质服务，提高了采购效率，集中采购仍然是今后发展的趋势。（2）建立二级非集采物资和三级物资的电子商务平台。随着目前互联网技术的发展，对于大量的物资采购业务也可以利用这种技术，建立电子商务平台，这样就可以大幅降低企业人力、物力和财力的消耗，并且可以在平台上可以直接看到所需物资的数量、价格等信息。同时，电子商务平台的建立使得采购业务变得简单，并使其向着信息化管理方向发展。 3结语 采油厂物资采购管理是油田企业需要探讨的一个关键问题，物资的采购已逐渐成为了企业提高自身利润的主要方法。本文因篇幅有限，只对这个问题进行了简单分析，希望以后相关研究者可以深入分析，为我国油田的发展做出自己的贡献。 作者:唐玉攀 单位:中国石油大港油田公司第五采油厂 采购管理论文:高校基建材料采购管理问题与对策 摘要：对高校基建项目存在的材料采购规划性较弱、材料管理重视程度不高、过于依赖外包管理等问题进行剖析，并实证分析相应风险，最后提出建立严格的采购制度等相关方面的措施与意见。 关键词：材料管理；高校基建；影响因素；管理模式 1引言 国内高校属于事业单位，其建设资金来源多属于财政拨款，经费总体受控且使用限制条件较多。如何实现廉价的成本与建设参数合规，保障工程建筑有品位、设施设备美观又实用，是当前高校基建部门普遍关注和研究的问题，也是学术界和教育管理部门重点关注的方向。近年来，部分高校就此进行了实践探索，特别是一些重点高校基建工作在节约资金、规范开支、提高资金使用效率和加强廉政建设等方面取得了很好的效果，但在基建项目材料采购、材料管理、与供货单位合作过程中也暴露出一些问题和不足之处，需要不断加以完善和改进。 2高校基建材料采购与管理中存在的问题 2.1材料采购规划性不强，预算经费不精确 按规定，高校基建部门使用预算内经费进行材料采购，均要编制相应材料采购计划，并按规定程序逐级上报分管领导和财务管理部门，但在实际材料采购环节中，基建管理部门较少编制采购计划，即便编制了材料采购计划，也会因施工过程中出现的突发情况而不按计划进行材料采购，直接导致预算经费不精确，难以控制到位。 2.2材料采购重视程度有待加强 高校基建材料采购工作一直比照政府采购工作执行，但在实际工作中，个别人员对采购制度认识程度及重视程度还不够，特别是对材料采购的特殊性及材料采购流程还存在相应误区，导致在执行相应制度过程中缺乏主动性，不利于高校基建材料管理工作的有序推进。 2.3缺乏相应材料采购专业人才 调研显示，大多数高校基建管理部门未配备专职材料采购人员，一般由下属各科室人员组建兼任的采购团队，采购队伍缺乏专业培训，专业管理能力整体偏低，特别是采购团队大多为参加工作不久的年轻人，对政府采购所要求掌握的商业谈判、市场询价、招标计划、合同审查等环节涉及的知识非常欠缺，直接导致规范采购行为存在较大困难，在缺乏相应专业采购经验的情况下往往会拖长工期建设、偏离采购应有的制约。 2.4材料采购过分依赖供货单位，外包存在隐患 部分高校材料采购过分依赖外供，外包现象存在隐患：一是尚未制定系统、统一的材料采购外包管理制度，特别是涉及材料采购外包的相关科室对材料采购活动管理零散、随意，未建立对材料采购外包的专项审计和检查制度。二是未对外包供货商进行全面考察，在资质认证、经营诚信方面尚无一套专业、完整的考评体系，更未深入调查材料采购外包商以往的案例是否真实，仅依据材料采购外包商提供的自评材料就进行认证。三是对材料采购外包商合同约束力不足。合同内容重于施工项目本身的执行条款，未及时将监管部门和内审单位及外部审计机构对材料采购外包商监督检查权利写入相应的合同之中，特别是分包和转包的条件设置及协议变更等补充事项等规定存在缝隙，一旦后期出现问题，容易产生法律纠纷。 3高校材料采购与管理过程中的风险实证 高校基建部门在材料采购、材料管理过程中存在一系列问题，若不能及时解决就会出现相应的风险，而通过实证分析风险可直观反映问题的定性源头。本文借鉴原爱萍的观点，结合西南地区重点高校的实际情况，将目标层定义为性价比高的材料投入施工建设，标记为A。将材料采购过程中面临的风险因素归纳为市场采购风险、采购合同签订风险、材料验收入库风险并将其定义为一级准则层，分别标记为B1、B2、B3。从一级准则层继续深入分析，将市场信息不对称、材料特殊性质与要求、廉政道德素质因素为二级子准则层，分别标记为C1、C2、C3来构建AHP层次分析模型。借鉴此种分析法向高校建筑学教授、外包供货单位、监理单位工作人员进行调查，汇总的基础上，结合德尔菲法得出重要性打分。再利用Python、SAS、STATA等编程工具抓取相关网络有效数据进行分析运算。对目标层（A）维度下的元素之间的相对重要程度建立判断矩阵并进行一致性检验。为了度量不同阶段判断矩阵是否具有满意的一致性，还需要引入判断矩阵的平均随机一致性指标RI值，平均随机性指标是指多次（1000次）重复进行随机判断矩阵特征值的计算之后，取算术平均数而得到的。1～10阶矩阵重复计算1000次的平均随机一致性指标见表2。因为是三阶，同阶平均随机一致性指标RI=0.52，故随机一致性比率：CR=CI/RI=0.52＜0.10，因此可以接受此判断矩阵及权重系数；同理，对其他因素层级通过多个维度下各项指标进行一致性检验，均满足CR＜0.10。通过对最后合成各个风险因素对合作模式的综合评价权重分析可得出C3＞C1＞C2，要做好材料管理，应在重视材料管理及采购人员廉政教育的基础上，保证材料管理工作有效合规开展。 4完善高校基建材料采购管理的对策与建议 4.1严格执行相关采购招投标制度，避免廉政风险 为规范招标采购环节，避免不公平竞争和廉政道德风险，一方面要严格执行学校专业招标小组和高校基建材料管理文件规定，执行工作岗位人员职责、工作流程，另一方面在招标文件中明确材料设备的技术参数、规格型号、材质要求、供货数量及时间，相关参数按国家标准编制，禁止按某一厂家、品牌特定技术标准编制招标文件。 4.2加强培训和宣传，增强对采购制度重要性的认识 要加强政府采购相关制度和本校基建材料采购及管理的法律法规宣传和培训，确保相关工作人员熟知；切实增强相关工作人员材料采购时的自律性，定期披露材料采购执行情况，提高材料采购和管理的透明度，坚持公平、公开。 4.3建立材料管理“专业验收人才库” 针对材料施工单位易出现未严格按照招标核定的品牌、厂家、档次进货，或在施工中途以次充好的情况，一方面要根据材料管理部门工作职责和岗位人员职责、材料管理有关办法和工作流程，严格按照招标及认质核定的品牌、厂家、档次验货；另一方面要建立材料管理“专业验收人才库”，抽派有丰富验收经验的工作人员进行现场监管，防止替代或调换。 4.4建立外包供货商和施工单位准入数据库 在采购之前，指派专业人员通过招标网络、市场评价等多种方式进行市场调查和信息收集。在收集过程中注重定性和定量的分析，重点围绕供货企业以往的工作评价和市场价格走向趋势进行分析，必要时编写相应的调研分析报告作为采购之前的决策参考。定期对数据库内的单位进行更新，加大力度对在建工程和已竣工材料设备方面的认质与认价监管工作，严格按规定和程序办理，做到货比三家。出现材料价格波动较大的情况，请相关领导和专家及时进行论证和分析，有效解决市场信息不对的问题，及时防范相应的风险因素。 4.5完善材料采购与管理内控制度，预防风险 一是推进采购制度创新，高校基建部门应积极与本校财务管理处、地方政府采购中心、兄弟高校采购单位积极沟通和联系，做好信息共享工作如建立专家咨询机制、联络交流会议。二是建立材料采购绩效奖励机制。对采购批量较大、采购效率较高、节约资金较多的采购人员给予表彰和适当的物质奖励。三是建立材料采购责任制度，对未按照制度执行造成工作疏忽、出现问题的人员严肃追责。四是明确建设管理单位职能分工制度。如负责建设工程的人员应负责建筑材料、设备市场调查及市场信息的收集整理，掌握市场最新动态，建立工程所需材料、设备的基础资料数据库并维护更新；参与工程项目招标清单编制中材料部分相关工作；参加图纸会审及工程例会，及时收集，掌握工程所需材料、设备供需计划；根据工程材料清单计划，拟定招标文书，并参与招投标工作，负责承办工程材料、设备的认质与认价。如材料管理部门需在监理和现场代表的配合下，负责设备的现场验收，配合监理和现场代表对认质与认价材料、设备进行检查验收；负责建筑材料、设备合同、协议、核价单及相关资料的收集、整理、归档。五是建立材料采购档案管理办法。在施工过程中，各种型号的材料较多，对相关资料要妥善保存存档，作为证明材料，以备日后随时查阅。 5结语 在实际工作过程中，影响高校基建材料采购和管理的因素有很多，高校基建管理部门作为甲方在材料采购、施工招标、材料验收保管等环节有更多的议价优势。要充分发挥高校的人才资源，切实加强制度执行力，对可能出现的风险因素和问题进行认真分析与研究，科学有效地解决工作中遇到的问题，不断丰富材料采购经验，保障材料质量过硬，确保为高校基建工程施工提供保障。 作者:李远富 单位:四川大学规划建设处 采购管理论文:煤化工企业进口设备采购管理问题 摘要：煤化工企业在发展中，需要从国外进口大量的物资、设备，由于产品价格的调整与经营成本的增加，制约了企业的发展，所以煤化工企业需要加强对设备采购的管理。基于此，本文将分析煤化工企业进口设备采购管理问题，从制定计划、培养人员、信息化等方面提出针对性的解决对策，旨在为相关的工作人员提供参考。 关键词：煤化工企业；进口设备；采购管理 近几年，受可持续发展观念的影响，煤化工企业由粗放型经营转向节约化经营，设备采购成为企业管理的核心工作，对于提高经济效益具有重要意义。煤化工企业在采购进口设备时需要参与到国际市场的发展与变化中，如果采购工作没有严谨的计划，不仅会影响设备的质量，还会损害企业甚至国家在国际市场中的形象。 一、煤化工企业进口设备采购管理问题 1.缺乏采购计划 在众多的煤化工企业中，对进口设备的需求在一定成度上具有一致性。但是煤化工企业在采购进口设备时，缺乏相对统一的采购计划，无法形成较大的设备采购规模，这样的现象会无形中提高进口设备的价格，增加企业的支出成本。部分煤化工企业在制定进口设备采购计划时，将“保生产”作为主要的目标，未兼顾企业库存以及供需之间的关系，致使煤化工企业在进口设备采购中存在不合理的现象。另外，管理部门、采购部门没有充分的调查市场现状、仅仅依据以往的采购经验制定计划，导致计划与市场现状不符，制约煤化工企业的发展。 2.缺乏专业采购人员 煤化工企业采购进口设备的工作程序较为复杂，特别是清关环节，需要采购人员具有丰富的工作经验以及报关知识。但是，大部分从事进口设备采购的工作人员为商务出身，欠缺专业的报关知识，同时不了解企业所需设备的性能，因此无法保障进口设备的质量。另外，部分煤化工企业为了节约支出成本，减少对进口设备采购部门的资金投入，并减少该部门的工作人员，增加工作人员的负担，无法在采购工作中做到“货比三家”，导致进口设备的采购存在质量差、价格高的问题。 3.信息化程度较低 近几年，煤化工企业在发展中将信息化技术应用在管理工作中，实现物资信息共享，在一定程度上提高采购的效率。但是，对信息系统的开发处于初级阶段，无法通过信息系统实现整个采购过程的操作与管理。因此，很多企业依然使用纸质的出库单、采购合同、采购计划，然后再由工作人员将相关的信息、文件录入系统之中，浪费了大量的人力、物力以及时间，降低煤化工企业进口设备采购管理的工作质量与效率[1]。 二、煤化工企业进口设备采购管理措施 1.制定采购计划 通过制定科学、合理的采购计划，能够了解煤化工企业在生产中所需要设备的型号、性能、数量以及使用时间，从而使设备满足企业发展的需求，避免大量采购造成资金的浪费，或者采购工作不到位制约企业的发展。通常情况下，进口设备采购就有以下特点：（1）煤化工企业做需要的进口设备类型较丰富，所以需要初步分析项目发展所需设备的特点、类别，结合国际市场中相关设备供需情况、生产周期等，从而制定详细的计划。（2）进口设备需要大量的资金支持，因此企业的经营者需要结合生产、经营的实际情况以及国际市场的价格波动，给予采购部门充足的资金。（3）制约因素较多，包括国际政策、汇率波动、市场季节性变化等，所以在制定采购计划时要充分调查、掌握、分析国际市场的变化，从全局角度出发，制定行之有效的采购计划。 2.培养采购人员 随着煤化工企业的发展，逐渐提高对进口设备采购人员的要求，因此企业需要聘请高素质、高水平的工作人员，建立高质量的采购队伍。具体可以从以几方面着手：（1）重视员工入职培训。进口设备采购工作相对复杂，不仅要求采购人员具有专业的进口采购知识，还需要工作人员了解、掌握企业的生产、经营结构与模式，从而采购符合企业需求的进口设备。因此，在开展员工入职培训的内容要涉及制度规定、工作流程、业务类型、组织结构以及企业文化等方面，保障每一位新员工都能了解企业的现状，为今后进口设备的采购工作奠定基础。为了保障企业入职培训的有效性，在结束培训之后，可以进行工作考核、实习，只有达到企业对采购人员的要求，才能真正的进入煤化工企业从事进口设备采购工作。（2）加强业务素质培训。一名优秀的进口设备采购人员，首先要具备专业的商务英语能力，能够准确的表达自己所需，看懂外文合同，保障采购工作顺利进行；其次，需要工作人员具有供应链相关知识，分析、解决进口设备采购中存在的风险，避免造成较大的经济损失。（3）运用谈判技巧。受法律、商业规则、语言以及文化的影响，国际市场相对复杂，不经意间就有可能造成进口设备采购失败。因此，参与进口设备采购的工作人员需要市场谈判原则，不能仅仅使用价格方式开展采购业务。另外，采购人员要了解国际市场中设备价格的变化，从而以合理的价格完成进口设备的采购工作，不仅能够降低企业的支出成本，还能给予卖方恰当的利润，实现买卖双方共赢[2]。 3.提高信息化水平 随着科学技术的发展，煤化工企业要紧跟时代的步伐，将ERP系统应用在进口设备采购管理中，该系统集财务、分销、生产与制造环节于一身。应用ERP系统之后，能够最短的之间内将与进口设备采购相关的信息传递给采购人员、生产部门以及管理部门，能够实现采购信息共享。同时，还能够实现煤化工企业采购部门与国际市场的连接与沟通，规范进口设备采购的环节，简化信息传递的流程，减少纸质版文件的使用，节约成本，减少采购人员的工作负担，提高煤化工企业进口设备采购管理的信息化水平。 三、结语 综上所述，进口设备的采购管理工作是煤化工企业能力与发展战略的一种体现，与企业生产、经营多个方面有着密切的联系，需要管理部门予以重视。以此为基础，采购人员能够保障进口设备的质量，降低企业的支出成本与工作人员的工作负担，实现买卖双方共赢的目标。所以，煤化工企业可以将文中采购进口设备的措施应用在实际中，促进企业健康、稳定的发展。 作者:陈健 单位:云南天安化工有限公司 采购管理论文:集团化企业集中采购管理 摘要：探讨了集团化公司如何建立集中采购模式，对集中采购与分散采购进行了对比分析，提出了集中采购体系设计框架和实施重点。 关键词：集团;集中采购;分散采购 随着市场经济的快速发展，行业竞争的加剧，为提升企业抗风险能力，企业更加注重产业多元化战略，涉及的产业领域越来越广，企业经营规模持续攀高，企业管理也愈加复杂，组织模式逐步向集团化管控的方向转变。伴随着这种转变，各个集团企业对于物资采购管理的模式也在进行调整。原来由集团公司下属各分子公司各自负责物资采购和生产的模式已经不能满足企业发展的需要，为提升采购管理的效率，有效降低采购总成本，提高企业的整体经济效益，对采购的理解也由成本向利润转变，许多大型集团企业对于物资的采购逐渐由分散采购向集中采购转变。 1集中采购的定义 集中采购是企业采购的一种组织实施形式，把企业分散的原材料采购需求进行集中，把分散的采购人力资源进行集中，把复杂多样的采购流程进行标准化，统一由集采中心实施采购活动，从而获得企业采购的规模效益，提升采购价格谈判的能力，提高采购资金利用效率，达到降低采购成本的目的。集中采购的3种不同组织形式。 1.1总部集采 集团公司总部成立集采中心，履行供应商开发和物资采购相关的全部职能，集团下属各分子公司不再设立采购部，所需生产物资全部通过总部集采中心进行调拔。 1.2组织集采 由集团总部汇总采购需求，组织需求单位共同确定供应商和采购价格，签订采购框架协议，但总部不与供应商签订采购合同，具体采购业务由需求单位实施。 1.3授权集采 集团总部根据物料共性情况，授权集团内需求量最大的单位负责某一类物料的供应开发和价格确定，需求单位与授权集采单位签订委托采购合同。 2集中采购与分散采购对比分析 分散采购模式下，各分子公司结合各自的管理习惯和管理特点，各自建立采购管理相关的制度和流程，在集团层面缺少统一的管理标准和规范，分子公司各自为政，无法形成可复制、可输出的管理规范，集团内各分子公司采购信息不共享，同一规格同品牌的物资采购价格有高有低，同一供应商在集团内多头采购，集团采购资源的协同效应无法体现。集中采购与分散采购的对比情况见表1。 3集采模式框架的设计和实施 3.1集中采购模式框架 集中采购模式框架见图1。 3.2集采模式的实施 3.2.1公司成立采购委员会。对重大采购事项提供决策支持，审核集中采购目录，建立集中采购监督考核机制，确保集中采购政策落地。3.2.2明确集采中心的职责。主要负责供应商寻源与定价、承担供应商质量管理的职责，与供应商签订采购框架协议，指导和监督生产部门执行框架协议。生产部门根据生产计划，向供应商下达采购订单交付计划，并跟踪落实，履行付款职责。3.2.3物料采购实施品类经理负责制。采购人员按物料品类进行分类管理，培养采购人员专业性。物料采购经理通常从技术部门择优选拔，技术背景有助于采购经理掌握物料工艺和成本构成，把握议价策略。在集采中心内部建立一支高水平的成本分析师队伍，为品类经理和采购经理提供专业化的成本数据分析支持。3.2.4资源中心负责采购流程与管理标准的建立、专业化的培训，以及市场情报信息的收集，IT平台的搭建。统一公司采购管理标准和采购业务流程，建立采购数据永久追溯，业务公平、公正的信息化采购平台。3.2.5总部集采与分子公司授权集采相结合。标准化、系列化物料由集团总部集采，体现集团规模化采购的优势，定制件、非标件由分子公司集采，体现集中采购的灵活性和可操作性，既能实现大批量物资规模化采购降本的目的，通过采与购的分离和授权集采的方式又可以确保采购响应生产的速度，满足订单交付。 4结束语 现代企业的竞争是供应链的竞争，企业必须转变采购管理的理念，充分发挥物资集中采购的优势，持续改善和提升采购管理工作的效率和效益，与供应商互惠互利，共同打造具有核心竞争力的供应链。 作者:胡开炳 单位:中车株洲电力机车研究所有限公司 采购管理论文:大型国有企业物资采购管理探析 摘要：随着我国经济的飞速发展，对于大型国有企业的物资采购管理与物流效率优化提出了更高的要求，本文从大型国企实际情况出发，就企业中物资采购与物流管理存在的问题进行分析，并提出应对策略，以期为我国大型国企的可持续性发展提供借鉴。 关键词:大型国企;物资采购;物流效率;优化对策 一、当前大型国有企业的物资采购与物流管理的存在的问题 (一)相关物流采购人员的专业素质存在问题 在当今国有大型企业的人员配备上，物流采购人员的业务素质低，管理水平不到位的情况每每可见，存在“一人身兼多职”的情况。还有一个问题就是在对市场的调查不足，采购的数据不够全面和科学，会出现采购物资供不应求或者是采购物质积压成山的现象，这对于企业的资金流转存在一定的隐患。 (二)针对物流采购的相关监督机制和规章制度不够全面 在我国，面对企业复杂的物流采购管理活动时，仍存在不少“灰色地带”给了某些人可乘之机，会在实际的工作中出现责任落实不到位，部分上级推卸责任给下级的情况。而部分企业现存的相关物资管理法的可操作性不强，让许多人钻了空子也是造成管理工作的混乱的一大原因。 (三)对物资供应商的管理不到位 在大型国企中，产品的采购往往都是与某一供应商形成长期的合作关系，但长期的稳定合作关系会使供应商产生一定的依赖心理，从而放松对产品的更新速度，使产品的选择范围会有一定的局限性，而对于新合作的产品供应商，在实际工作中也产生了一些问题，比如：部分启企业的物资采管部门在产品供应商的口碑信誉考虑上不够全面和仔细，只将目光聚焦于产品的价格，对产品的其他方面则考虑的不够到位，这样的后果就是虽然企业的采购成本偏低，但是产品的质量则堪忧，在市场的激烈竞争中则难以展示企业自身的优势和硬实力，在当前的大型国有企业当中，企业的物资采购管理环节已经成为了提高企业在市场中的竞争力的一大难关。 二、大型国企物资采购供应应对策略 (一)培训物资采购人员，提高专业素养 想要从根源上规范物资的采购流程，提高采购的工作效率和经济性最重要的部分就是要提高采购人员的专业素养，提高专业素养的最直接的办法就是提高其专业实践能力，并不断提高其专业素养，配合理论知识的指导，提高企业物资采购水平。为企业建立一支能够适应市场需求、提高企业的内部管理水平的高素质物流采购管理队伍。 (二)使物资采购的成本控制在较低水平 尽量的控制采购的物资的成本，可以采用比价采购、节流开支、先调查再采购等等方法来降低企业的物资采购成本。对于物资的来源和购买渠道的监管是值得重视的一个环节，应当形成多渠道的物资采购管理模式，这样可以及时的掌握物资的最新消息，设置严格的监管部门，从物资采购的计划制定到物资的使用环节都需要严格的掌控，将责任落实到每个负责人身上。 (三)严格管控物资采购的渠道 对采购的渠道进行科学客观的评价，做到多渠道净化管理，设置渠道监管部门，对物资采购的过程进行严格的监管；并在原有的渠道上增添新的渠道，开辟新的市场，从而最快速的掌握相关的信息，提高物资采购的信息性和科学性。 三、大型国有企业内部物流优化路径 (一)提高物流供应水平 物资的采购是需要企业在外部需要做的努力，而在内部的物流管理也不能够被忽视。首先要做到优化供应的物流运转，可以采用集中购买、分散转运的方式来提高企业的物理运转，与此同时大型国企应当配备相应的现代化物流管理机器提高物流的运转效率。 (二)对原有供应和生产物流进行完善 在原有基础上逐步实现物流转运的改革，提高企业资金的利用率；利用现代信息技术，建设现代化的采购、贮存和运输一体化流程，保障组织内部各单位之间物资运输的畅通，构建虚拟营销渠道，提高市场占有率。 (三)制定详尽的物流计划 按具体情况具体分析的原则指导，根据各部门的实际情况来之定义一套完整的物流计划，提高物流转送的速度，从物流转运的季节到物流转运所经过的地点，都要考虑周全，根据具体情况来改进物流设施，提高物流效益。 作者:王蔚林 单位:山西焦煤霍州煤电集团价格管理委员会办公室 采购管理论文:地铁运营期合约采购管理经验 【摘要】采购管理是合约管理工作的重要组成部分，本文总结了成都地铁从开通至今合约管理工作中的采购项目性质、采购方式使用等经验。 【关键词】项目；采购；方式；特点 引言 成都地铁首条线路于2010年9月27日正式建成通车，地铁开通运营后的合约管理工作，不同于项目建设期的合约管理工作，无论从国家法律法规及地方政策，均无明确规定及指导。成都地铁运营公司合约管理工作从第一条线路开通运营后，不断总结运营期合约工作遇到的特点，形成了从无到有，从简单到较完善的管理制度体系，现就成都地铁运营期合约管理工作经验谈一些自己的看法。本文所谈的合约管理工作主要为项目采购管理及其相关工作。 1现行相关法律法规情况 《招标投标法》《招标投标法实施条例》对必须进行招标的建设工程项目作出了明确要求，同时《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定了建设工程项目必须进行招标的范围及规模；《政府采购法》对使用财政资金必须进行招标的项目范围进行了规定。从上可以看出，对建设工程类项目，以及使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织的项目，法律法规有明确的法规要求及指导，但对于地铁开通运营后，使用国有企业自有资金的项目，相关国家及地方法规均无明确要求及规定。 2地铁运营期项目的分类及特点 2.1运营期项目的分类 地铁运营期项目按照采购性质大致可分为四大类：资产类、服务类、物资采购类及营销类。 2.2运营期项目的特点 （1）资产类项目：这类项目以零星的施工改造项目为主，和建设期施工项目比较，其主要特点是在既有地铁线路的基础上做零星施工改造，项目金额小，施工过程无图纸，无监理；有相当一部分项目需要在夜间地铁停运后方能进行施工，施工流程不连续，可施工时间短。（2）服务类项目：这类项目又可分为以下四类：委外维保类项目；保安安检保洁类项目；后勤服务类项目（地铁垃圾清运、员工食堂服务、机动车量维修保养等）；其他服务类项目（客流预测、消防评估、保险服务、军训体检等）。其中委外维保及保安安检保洁类项目属于人员密集性项目，金额较大；后勤服务及其他服务项目与员工利益息息相关，或直接与一线生产关系密切。（3）物资采购类项目：这类项目涵盖了运营公司所需全部物资，包括了生产类、生活类、办公类、后勤类、安全劳保类、家具类等，这类项目的特点是项目种类多样，需求情况复杂，物品种类繁杂，目前成都地铁运营采购物资的种类已多达20000多种。（4）营销类项目：这类项目为收入类项目，主要包含地铁商铺的出租，广告资源的招商，以及自动售货、自助查询设备和新媒体的经营等。 3成都地铁运营期项目采购方式及特点 从2010年9月成都地铁1号线一期开通至今，在借鉴参考建设工程类项目以及政府采购类项目采购方式的基础之上，充分结合地铁运营期项目自身特点，以及成都轨道交通集团有限公司（以下简称轨道集团）对成都地铁运营有限公司（以下简称运营公司）的授权管理，地铁运营期项目从最初的直接签订合同总结发展出具有八种模式的多样化采购方式。 3.1公开招标方式 （1）适用条件：以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标；项目预算在100万元及以上。（2）特点：招标流程由运营公司自行组织，流程完全参照建设工程类项目招投标进行，其中评标专家从运营公司自行建立的评标专家库中随机抽取。为确保项目信息公开公平，有更多潜在投标人参与项目竞争，招标公告在轨道集团电子商务采购平台网站（下文网站均为电子商务采购平台）进行，项目金额超过200万的项目，招标公告同时在《成都商报》。 3.2公开比选方式 （1）适用条件：以比选公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标；项目预算（30万（含）以上到100万（不含））。（2）特点：公开比选方式流程的组织完全参照公开招标方式，两种采购方式的区别在于：①项目预算金额低于招标采购方式；②发标时间由招标方式的5d缩短为3d；③开标时间由招标方式的从标书发出之日起不少于20d缩短为不少于10d；④开标条件由招标方式的投标人不足3家不能进行开标降低为投标人不足2家不能进行开标。 3.3询比价方式 （1）适用条件：以询比价公告的方式邀请不特定的法人或其他组织对项目进行报价；该方式适用于采购标底规格、标准统一，货源充足，市场竞争充分，市场价格变化幅度小，且采购预算在30万以下的项目。（2）特点：采用询比价方式的项目，潜在供应商可以从网站询比价公告后直接获取项目询比价文件，了解项目需求。对于有能力且有意向参与项目的潜在供应商，可直接编制响应文件（包含报价部分及资质部分），并于询比价文件规定的开标截止日前提交响应文件，由运营公司组织统一开标，响应人不足2家不能开标。在资质满足项目要求的情况下，选取报价最低的供应商签订项目合同。 3.4网上比价方式 （1）适用条件：与询比价方式相同。（2）特点：网上比价方式与询比价方式的区别在于目前仅用于物资采购类项目，满足项目要求的供应商在项目截止时间前直接在网站系统上进行报价及修改，项目截止后统一在线上开标，报价最低的供应商获得项目。 3.5竞争性谈判方式 （1）适用条件：与潜在供应商或承包人直接谈判确定合同实质性内容的采购方式。适用于项目需求技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目；或仅适用于员工培训、体检、军训、顾问咨询、银行提供服务的项目。（2）特点：竞争性谈判方式由运营公司相关部门组成3人及以上单数的谈判小组与谈判响应人分别进行谈判，谈判响应人原则上应不少于3家。在谈判结束后规定时间内，允许谈判响应人进行二次报价，二次报价作为最终合同签订价格。竞争性谈判方式能更加灵活有效的选择承包人。例如在项目行业特点较特殊，如：体检项目（涉及医院）、军训项目（涉及部队）等；或者项目需求特殊，如公司印刷品印制项目，印制品种类，规格纷繁复杂，且相同类型印刷品每次印刷时每本的页数及印刷的本书都会影响印刷品的价格，在谈判及合同签订时，无法合理预计印刷品的数量及价格等情况，响应人无法有效报价，因此采用竞争性谈判方式选取2~3家样品质量好的印刷厂，后期根据每批次具体印刷需求，由印刷厂报价后选报价低的厂家进行印刷。 3.6单一来源方式 （1）适用条件：单一来源方式是与供应商或承包人直接谈判确定合同实质性内容的采购方式，适用以下三种情况：①只能从唯一的供应商或承包人处采购。②必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处添购的。③需要采用不可替代的专利或者专有技术。（2）特点：因单一来源方式是直接签订合同，价格来源依据缺乏，竞争性弱，公平性欠缺，审计风险高，因此，运营公司专门就单一来源方式的使用编制了《单一来源采购方式适用条件及认定标准》管理办法，在使用单一来源方式采购项目时，只有在满足制度要求，且按制度规定提供相应的证明材料（如专利证书、授权委托书等）后方可使用。同时，在使用单一来源采购方式时还需将项目采购详细信息在网站进行单一来源公示，公示期不能少于3个工作日，如公示期内无其他供应商表示可实施该项目，方可与拟签订合同的单一来源供应商进行合同谈判，否则项目单一来源不成立，需按公司相关要求选择其他采购方式实施该项目。 3.7紧急采购方式 （1）适用条件：直接从供应商或承包人处采购，仅能在以下情况发生时使用：①生产紧急需求的项目（例如：影响到地铁运营的事故抢修）；②用于应急抢险的采购（例如：雨季站点的防洪抢险）；③发生了其他不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。（2）特点：使用紧急采购的项目在时限上必须具有紧迫性，在使用正常采购流程无法满足项目的紧急性与时效性，且会影响运营生产服务或行车安全的情况下方能使用。紧急采购也是直接从供应商处采购，但与单一来源不同的是，紧急采购的供应商或承包人并不是唯一的。 3.8零星采购方式 （1）适用条件：直接从供应商或承包人处采购。适用于零星小金额采购，采购标的规格标准统一、货源充足，市场价格变化幅度小；采购金额20000元（含）以下。（2）特点：该方式是对前述七种采购方式的补充，在项目金额不超过20000的情况下，项目采购方式更加灵活，能及时满足一线服务及生产过程的需求，且可以有效降低管理成本。 4线网化运营后地铁运营合约管理注意事项 成都地铁建设进入了高速发展期，特别是实施轨道交通加速成网以来，成都地铁获批建设规划总里程508km，在建项目总里程399km，已经开通运营的线路总里程129km，到2022年成都地铁开通运营里程将达到600km以上。伴随着成网线路的不断开通，运营期采购项目逐步呈现以下需求： 4.1项目数量及金额增长迅速 随着地铁开通线路的不断增加，尤其是成都地铁进入高速建设阶段，项目的数量及金额增长迅速。地铁1号线一期开通后1年，签订合同190余份，合同金额约0.34亿元，地铁2号线一期开通后1年，签订合同340余份，合同金额约1.3亿元，地铁2号线二期全部开通后1年，签订合同510余份，合同金额约7.5亿元。 4.2对重点项目的潜在承包人培养变得迫切 对于像保证地铁系统正常运行的委外维保类项目，金额巨大的保安、安检、保洁等项目，对承包人的履约能力要求较高，满足需求的承包人较少，仅依靠线路开通初期的少数潜在承包人已不能满足项目增长的需求，有意图的进行承包人的培养是很必要的。 4.3轨道集团对运营公司授权权限应作合理调整 随着地铁线路的不断开通，合同金额巨大项目占比越来越大，从数据可以开出，项目金额超过200万的项目从2012年的18个增加到2016年的33个，且其中超过1000万的项目达到14个；地铁1号线一期刚开通时保安年合同金额为900余万，到2016年底，地铁1、2号线保安服务年合同金额达到6300万。轨道集团对运营公司的授权直接关系到运营项目采购流程的长短，合理的授权权限变得关键。授权权限过大，可能导致监管缺失，由此产生一系列不可控风险；授权权限过小，项目采购流程时间长，不能满足运营生产服务的时效性。 5总结 成都地铁运营期的合约管理工作取得了一定的成绩，也存在不足，合约管理工作需要在实践中不断的总结、调整、优化、完善，从而达在合理合规的基础上，高效的完成项目采购工作，满足公司利益最大化。 作者:罗媛 单位:成都地铁运营有限公司 采购管理论文:城市燃气工程采购管理 摘要：采购是企业为达到预期目标，依据工作需要，通过一定方法与策略，并付出费用而获得服务或者是材料的行为。采购依据是企业的实际需要。并严格依据计划执行。在工程项目建设过程中，采购工作开展其目的在于满足建设工作需要。采购工作决定了后期建设工作开展。本文就城市燃气工程采购管理作简要阐述。 关键词：城市;燃气工程;采购管理 正文： 企业以某种组织形式存在，在输出产品的时候，同时也需要从社会中获得相应的资源从而维持自身发展，或者是通过获得的资源来实现某种预期目的。在企业经营活动中，采购是一个非常重要的环节。 一、采购管理 就其内涵而言，采购是企业通过不同的途径，获取物品的使用或者是服务权的过程。而采购管理工作的目的则是为了规范采购工作开展，为企业达成工作目的而服务。采购工作中，企业需要面对不同的供应商，并且严格关注市场变化情况。在保证物资质量的同时，确保对成本进行合理的控制。而就其管理功能的内涵而言，采购管理工作是在物资采购过程中，通过事前规划，事中执行，事后控制等一系列的活动过程，以确保企业的目的能够顺利的达成。并且在这一过程中合理的控制企业成本。前期规划工作包括目标设立，权限与职责的划分，作业流程设计等。 二、采购工作的组织形式 （一）集权制采购组织 该种组织形式是将采购工作集中到一个部门，而其它部门则没有相关权限。该种方式的好处在于能够增加采购数量，在与对方谈判的过程中，能够增强自身的力量，从而增强自身优势，获得更好的服务或者是价格折扣。将采购工作集中在一个部门，避免了多不同部门之间的协调工作，在作业规则，方针方面容易统一。采购功能集中，能够节约人力资源，同时也便于人才培养工作开展，从而推进工作专业化与标准化进程，进一步提升采购工作效率，　实现对成本的合理控制。能够建立统一的标准，方便检验工作开展。而该种方式的不足之处在于，对于某些紧急的采购状况难以有效的适应。采购工作流程过长。不具有共同性的物资集中采购，不容易获得折扣利益。 （二）分权制采购 该种采购方式与集中式采购相反，是将采购工作交由不同的部门来完成。专业的采购部门只是负责整体工作中的一个部分，承担一部分责任。在该种模式下，职责较为散，其存在　的不足之处在于职责不清。由于物资管理功能过于细分。工作复杂性增加。工作中如果出现了问题，容易出现各部门之间相互推诿的现象。具体责任没有人承担。由于各部门目标不同，在工作过程中为本部门考虑的多，而横向沟通协调工作则会存在问题。比如，在市场价格较低的情况下，采购部门为了成本控制，扩大了采购量。 （三）混合采购方式 该种方式将集中与分散采购工作的优点集中到一起，在提升管理工作效率与企业成本控制工作方面有较好的效果。 三、采购部门建立的形式 采购部门建立也可以将其称之为部门组织化。通过对部门的功能进行整合，再以某种方式建立相应的部门开展采购工作。对于一般大型企业而言，采购工作开展通常是以其功能进行划分的。如以购买功能为例，可以依据物品的种类进行分类，也可以依据采购地区进行划分，还可以依据其业务流程建立相应的部门。四、物资采购管理 （一）前期准备工作 采购工作开展是一项有计划有目的的行为，在采购工作开展前，需要就本次活动开展制定详细的计划。首先要确定本次采购的物资内容。燃气工程建设工作，需要施工部门确认需要的物资，与其详细情况，如规格，标准，数量，时间等。除此之外设计部门也需要参与与前期准备工作中，就准备工作中可能会出现的问题与相关部门进行讨论。除过物资方面，还要了解供应商情况，不只是价格方面因素，还需要了解其供货能力，质量保证等。在前期确定合适的供应商名单。并确保供货名录的档次，质量水平，以保证竞争的公平性。 （二）供应商选择 供应商选择的方法比较多，通常情况下对供应商的选择是依据其数量与对其的了解程度，对物资的要求来综合考虑的。常用的方法如，直观判断法。该方法是依据调查工作资料并结合到个人判断，以此对供应商进行评价与判断的一种工作方法。在判断过程要结合到有经验的采购工作人员建议。而利用该种方法，采购工作的对象也大多是非主要的原材料。招标法。该种方法适用的对象是供应商之间竞争比较激烈时，并且所采购物资数量比较大。企业提出招标条件，供应商竞标，企业最后决标。并与最合适的供应商签定合同。可以是公开招标也可以是邀请招标。前者对投标者的投标者资格没有限制，而后者则是企业先对供应商进行选择，之后再进行招标工作。 （三）采购工作需要注意其它事项 采购工作需要结合到工作建设工作的实际需要，对于其中的某些关键设备，在与供应商谈判过程中，需要明确现场技术服务与实际情况，确保供应商能够满足建设过程中的某些需求。对于需要现场服务的关键设备，在谈判环节需要明确相应条款，主要是付款条款。通常情况下是采用分段付款的方法。而款项比例则可以依据工程实际情况进行考虑。项目部应该组织工作人员对采办过程进行质量管理。比如在询价与招标环节可以将质量控制作为评标的内容。评标工作可以邀请有工作经验的人员参与。以此来判断货物的质量能否满足工程需要。在必要情况下，生产工作中可以派驻驻厂工作人员。产品在出场时需要对其进行相关方面的检验，并评价。评价工作的重点在于供应商管理，技术，售后等方面。并需要确保产品在经过长途运输与多次转运后的质量。对于某些供应商在招标过程中出现的欺骗行为，以及质量问题，应该及时向相关部门反映。在采购阶段还需要设计人员对关键物资评标把关。 四、结束语 采购工作在企业经营活动中是一个重要的环节，依据企业性质不同，其重要性也不同。对于项目工程而言，采购工作的顺利进行意味着建设工作能够顺利开展。因此在项目工程建设过程中，企业要意识到采购工作的重要性，并且要从多方面来考虑，提升管理工工作水平，为达成企业目标理好的服务。 作者:徐辉 单位:青岛能源华润燃气有限公司 采购管理论文:招标采购管理对企业经济效益的重要性 摘要：随着国家经济体系制度的完善，关于企业物资采购的相应管制也会越来越健全。一些企业也会提出更具市场竞争力的优化方案，例如：采取物资招标采购的方案，进而完善招标采购管理每个节点的良好运行，这个方案会让企业在同行业竞争中脱颖而出，有利于企业扩大采购选择范畴，加强采购透明度，降低企业采购成本，在瞬息万变的市场经济行情现状之下可以做出及时的应对策略，从而不断提升企业经济效益。 关键词：企业；招标采购;管理；经济效益 从表面含义上浅析，物资招标采购就是面对各种各样的物资提供者，选出对企业最有益的提供者，在物资供应过程中公司也会对相应的物资供应商加强指导和管理组织，使物资提供者之间的竞争更加公正公平。物资招标采购的终极目的便是大大提高公司经济效益，为企业提供优良的物资供应渠道。 一、企业招标采购管理的优势 （一）招标采购有助于企业自身生存发展 实行招标采购管理对于市场潜力的发展具有重要意义，因为招标采购面对的是整个社会，消息的面对的也是社会整体，所以具有社会公开性。招标采购的这种社会整体性使只要适合相关要求的单位或人员都有机会参加招标采购活动，从而使物资来源渠道变宽，市场潜力变大。招标采购方式的实行，使企业每个工作环节运行成本实现更好的控制，对于采购环节中出现的采购腐败、物资采购质量低劣、不合理采购状况等降低企业经济效益的状况能得到很好的控制，使采购过程中不合理的状况大大减少，有助于企业实现整体采购方式方法的优化整合，最终更好的促进企业经济效益的发展水平。 （二）招标采购有助于降低企业采购成本 近年来，伴随着市场体制的完善，招标采购在企业发展运营过程中具有举足轻重的作用。事实上，招标采购也是在市场这只”看不见的手”的控制下不断发展的，使招标采购的物资成本更加接近现实，更好的去除人为状况下的恶劣影响，让招标采购的价值链条更好的发挥现实作用。随着我国市场经济的不断发展完善，物资招标管理体系也会愈加健全，这就有效的降低了企业成本，更好的控制不利于企业发展状况的情况出现，例如控制企业资产的流失，企业腐败情况的出现等，使企业经济效益得到稳固提升。 （三）招标采购有助于减小企业发展压力 不断优化企业物资招标采购方案，可以在物资采购过程中多方选择物资供应渠道，多方了解物资质量状况，增强物资采购水平和物资质量水平，降低物资采购风险，从而降低企业各种物资成本，减少基本成本，减小企业在发展进步竞争过程中遇到的压力，增加企业的经济效益。 二、企业招标采购存在的弊端 市场经济的不断发展完善，招标采购管理制度体系虽然也不断健全，但是也会出现这样或那样的弊端。例如：一些企业在进行物资采购管理控制过程中，物资采购人员会一次选择多个物资供应商，进行货比好几家，分析物资采购的各家利弊，然后运用合同谈判，对物资采购价格、质量、数量等进行再次确认，虽然可以相应降低成本，保证物资质量，同时这种方法也是有很多不利之处的。这种方法极度考验工作人员的业务能力，而企业物资采购经济效益的取得，采购物资质量、价格、数量的多少，这些也都会受到工作人员业务能力的影响。这种情况的出现，会使物资招标市场出现市场不公平、物资不合理的情况，有的工作人员会以此空档进行谋私利，例如出现关系采购、感情采购等状况。同时又是也会出现物资采购漏洞，出现企业腐败更甚之资产流失状况。 三、如何搞好企业招标采购管理工作 （一）完善企业采购机制，营造良好的物资招标采购工作环境 企业要加强组织机制的创建，针对物资招标采购管理工作展开多种方式的外界宣传引导，组织宣传活动，加强对工作人员以及相关责任人员物资采购专业化程度的教育培养工作，让人们意识到，物资招标采购管理对于企业经济效益的增加，降低企业的采购成本，增强企业生存能力，减小企业发展压力具有举足轻重的意义。从总体水平上增强物资基本管理，填补漏洞，深入贯彻领导提出的各项要求，是抵制物资采购领域暗度陈仓，贪污腐败，高买高卖等非法行为，增强党的正确领导建设和企业经济物资有效运转的有利举措。 （二）完善规章制度建设，使物资招标采购管理工作正规化 做好物资招标采购管理，就要建立完整的制度，在建立完整制度基础之上，建立健全企业规章制度建设。企业的物资采购部门应实时归纳总结本部门物资采购相关规划及工作进程，不断提升工作效率。应遵从国家主要管理部门的各项指示标准，建立相关物资、纪检、审计、财务、成本等各部门加入的物资招标采购管理部门，清晰明白自身工作职责要求，强化管理工作行为，建立严谨清正负责的工作态度，增强各部门各行业协作沟通能力，实时分析了解把握物资采购情况，提出物资采购招标引导意见。 四、结语 综上所述，在物资采购招标过程中要不断加强物资采购程序的严格化，各项工作积极到位，时刻关注各项个相关工作人员及相关责任部门的支持与引导，从而为物资招标采购管理工作提供舒适的工作氛围。 作者:刘旭 单位:哈药集团股份有限公司

质量管理方面论文:建筑工程质量管理方面问题的思考 【摘要】：质量管理的好坏直接关系到整个工程建设的成败。抓好工程质量首先须了解影响工程项目质量的各种因素，有针对的采取措施和方法，才能够行之有效的对建筑工程的质量进行管理。 【关键词】：建筑工程,影响因素；质量控制 前言： 工程管理是房地产开发的一个重要环节,也是一个实质性的环节,如何做好工程管理一直是一个困扰房地产开发商的主要问题。解决这个主要问题,将使工程管理跃上一个新的台阶。工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理。工程项目的质量是项目建设的核心，影响建设工程项目质量目标实现的主观因素和客观因素，包括人的因素、方法技术的因素、材料和设备因素、管理因素、环境因素等等。在建设施工中对以上因素的严格控制，是保证施工项目质量的关键。 1 人的因素及控制 人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，是施工过程的主体。人的问题是质量问题的主要原因，甚至有许多属于技术、管理、环境等原因造成的质量问题，最终常常归结到人的身上。据统计资料证明：88%的质量事故是人的失误造成的。如何做好人的因素的控制，充分发挥“人的因素第一”的主导作用。首先，要强调企业领导层、工程技术人员的素质。领导层和工程技术人员的素质高，质量控制的决策能力就强，企业和工程项目的施工就会有较强的质量规划、目标控制、施工组织和技术指导、质量检查等一系列行之有效的运作。当然，质量以及相应的控制制度完善，技术措施得力，工程质量合格乃至优良也就顺理成章；其次，企业应通过择优录用、加强思想教育及技能方面的培训，强化质量教育培训，以增加施工人员的质量意识。合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使员工的潜在能力得到充分的发挥和最好的组合，使施工人员在质量控制系统中发挥主体自控作用。 此外，要落实企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、持证上岗制度以及质量责任制度等，坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，防止因人的资质或资格失控而导致质量活动能力和管理能力的失控。 2 管理的因素及控制 管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期，也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。从建设工程项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控制产生重要的影响。①要建立质量管理组织机构，实行项目经理负责制；②树立全面质量管理的思想，在最高管理者的质量方针指引下，贯彻全面、全过程和全员参与的质量管理思想，运用动态控制原理，进行质量的事前、事中和事后控制；③制定包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息制度等质量控制制度；④建立建设工程项目质量控制体系，形成PDCA循环（由计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和处理（Action）四个阶段组成的工作循环），不断增强质量能力，提高质量管理水平。 3 材料的因素及控制 材料是工程施工的物质条件，也是构成工程实体的基础。正确合理选择材料，控制材料、构配件及工程用品的质量规格、性能特性是否符合设计规定标准，直接关系到工程项目的质量形成。只有材料质量达到施工要求，工程质量才能够符合标准。所以，加强材料的质量控制，是保证并提高工程质量的重要保证。材料控制的要点：①应在质量计划确定的合格材料供应方名录中按计划招标采购材料、半成品、构件；②材料进场必须检验，以样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。主要为：材料设备性能、标准与设计文件的相符性；材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；③材料的搬运和储存应按规定进行，并建立台帐；④对材料在工程中的使用严格把关，正确合理地使用材料，杜绝片面极端地追求经济效益，坚决避免将不合格的材料用于工程建设中。 4 机械的因素及控制 施工的机械设备会对项目的施工进度和施工质量产生直接的、重要的影响，因为机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等；在项目施工阶段，在综合考虑施工现场的条件的基础上，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制；对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制；使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用；对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者严禁上岗；同时，施工技术、操作人员应熟悉机械设备操作规程，加强对施工机械设备的保养、维修和管理，保证机械设备能正常运行。 5 技术的因素及控制 施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等方法，它的先进合理直接影响工程质量，它的合理可靠也直接影响到工程的施工安全。因此在制订和采用施工技术时应从切合工程实际、解决施工难题、技术先进可行、经济合理，有利于保证质量、加快进度、降低成本等方面进行全面分析、综合考虑。①深入正确的分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标，验收标准、控制的重点和难点。②制定合理有效的有针对性地施工技术方案和组织方案，采用新材料、新技术的专项技术方案和质量管理方案；③合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图；④针对工程具体情况，分析气象、地质等环境因素的影响，制定应对措施。 6 环境的因素及控制 建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行，所以一个建设项目的决策、立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，也是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。影响工程质量的环境因素较多，有施工现场自然环境因素，如工程地质、水文、气象等;施工质量管理环境因素，如质量保证体系、质量控制制度等;施工作业环境因素，如施工照明、作业场所、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变和不确定的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。对环境因素的控制，关键是充分调查研究，并根据经验进行预测，针对各个不利因素以及可能出现情况，提前采取对策和措施，充分作各种准备。①根据工程承发包的合同结构，理顺管理关系，建立统一的现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制，确保质量保证体系处于良好的状态，创造良好的质量管理环境和氛围。②对地质、水文等方面的影响因素，应根据设计要求，分析工程岩土地质资料，预测不利因素，会同设计等方面制定相应的措施，采取如基坑降水、排水、加固围护等技术控制方案；对天气等气象方面的影响因素，应在施工方案中制定专项预案，明确施工措施，落实人员、器材等方面的准备，以紧急应对。③认真实施经过审批的施工组织设计和施工方案，落实保证措施，严格执行相关管理制度和施工纪律，保证施工现场的给排水条件、各种能源介质供应、施工照明、通风、安全防护设施，施工场地空间条件等环境条件良好，使施工顺利进行及施工质量得到保证。④要健全施工现场管理制度，实行文明施工，不断地改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害，降低对环境的污染。 7结束语 建设工程施工管理是一个极其复杂的系统工程，通过对影响建筑工程项目质量控制管理因素的简要分析，并做好主要影响因素的控制，对保证工程质量具有至关重要的意义。 质量管理方面论文:探讨房屋建筑工程中的施工质量管理方面的研究 摘要：当今的中国社会经济发展迅速，房屋建筑工程的数量增加迅猛，对于工程建筑的要求也更加规范。构造建筑实体环节过程是施工,对建筑质量起着决定性作用。为建立改善房屋建筑工程项目的质量,更加需要对施工阶段的质量管理高度重视。本文着重论述了房屋建筑工程中的施工质量管理的问题。 关键词：房屋建筑工程、施工质量管理、措施 一、引言 随着不具备承包资质的施工企业通过各种手段中标后，进入施工生产领域，在施工生产过程中通过无底限的低价中标、然后以偷工减料、层层转包等方式获利，这些措施难以保证工程质量， 严重损害工程质量。因此，建筑施工企业必须将工程质量作为企业生存的根基，必须清楚地意识到工程质量的重要性，从而通过科学的管理手段，先进的技术设备，优秀的员工队伍来确保工程质量达到国家规范和行业标准。 二、建筑工程质量管理的重点 房屋建筑工程项目施工涉及面广，是极其复杂的综合过程，具有建筑位置固定、生产流动、结构复杂、多样施工、体型大、整体性强、建设周期长、质量要求高、受自然条件影响大等特点。因此,施工项目的质量管理、工程实施难度比一般工业产品的实施难度更大，具体有如下表现： （一）、影响质量的因素过多 建筑工程的设计、材料、机械、地形地貌、地质条件、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等都直接影响施工项目的质量。易产生质量变异及质量波动大，工程项目的施工没有固定的生产流水线，没有规范化的生产工艺和完善的检测技术，也没有成套的生产设备和稳定的生产环境，再加上影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，工程质量很容易发生变异。 （二）、质量检查不能解体、拆卸及终检的局限性 工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，工程项目的质量存在着隐蔽性；工程项目的终检无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。而且即使发现质量有问题，也不可能像某些工业产品那样重新更换零件或像工业产品那样实行包换。质量受投资、进度的制约项目的施工质量受投资、进度的制约较大。如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好；反之，质量则差。因此，项目在施工中，必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立统一。评价方法的特殊性工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测 三、完善房屋建筑质量的措施 （一）、创建标准体系，建立完善相应制度 根据房屋建筑工程形式，建立良好的保障体系，对当前的施工作业管理制度进行更新调整，这些都有助于提高工程质量。建筑工程单位要想实现工程质量的提升，则必须要结合现代化建筑指标体系，积极更新建筑施工规章制度。具体操作可参照《质量手册》这纲领性文件来成立质量监督体系，同时做好各个方面的工程管理。项目经理要熟悉质量手册和程序文件要求，从日常施工操作环节掌握好工程质量。完善管理制度方面，可以大力倡导“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”等不同政策，只有把不同的规定内容执行到实处，才能借助于提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。 （二）、加强质量控制、检查到位 为了从根源上防范建筑工程质量问题，则必须要做好质量检查工作。工程单位应该重视检查队伍建设，安排专业人员坚持“防检结合，预防为主”的原则全面实施“讲、帮、防、卡”的科学检查策略，检查人员和施工人员一样要坚持质量第一的原则，为下道施工工序负责。质检人员、用户、施工人员之间应培养团队合作精神，彼此之间互相交流合作。而质量检查人员和施工现场作业人员目标完全相同，都应该对用户提供高质量，以创造出更高质量的建筑产品。如果工程单位在管理时，在工程施工进度与质量方面遇到冲突后通常都需要将质量管理当成重点。所谓的施工矛盾主要是针对施工工期短、工程量大这一情况，优势工程管理者会忽略质量检查这一环节。因此，必须要树立质量检查人员的权威性以提高检查水平。 （三）、资料齐全、交流经验 施工前期做好工程准备是保证房屋建筑施工顺利开展的基础，房屋施工作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。遇到工程质量要求较高的项目时，建筑方需组织各项目部进行内部参观，且针对质量管理体系运行、环境管理体系等方面广泛交流，安排各个项目部相关人员到场借鉴先进的施工经验等。进过彼此交流沟通后，本单位人员需及时总结其它单位的施工优势，反思自己施工操作的不足之处，并采取必要的措施及时改正。多方收集创优工程的相关资料，将工程范本出现的问题尽快反应，以尽快得到解决。 （四）、抓住难点、质量评判 工程单位要想全面开展施工质量控制工作，则必须要抓好施工项目质量控制的关键环节，执行QC小组攻关活动，这对在改善施工项目实体质量时作用显着。项目经理部需结合具体状况是制定“QC小组管理制度”，以项目质量控制为根本考虑质量管理方式，并以班组为基础而广泛实施操作规范。遇到某些质量通病则组织技术人员参加的攻关型活动，将不断改善工程质量为目标进行措施商讨。从取得成效看，这能显着提升施工项目的工程质量管理效率。大力实施项目质量承包以及质量否决权制度，用签订责任状的方式将质量指标作为否决指标。此活动关系到项目经理部每位职工的切身利益，这对于提高他们加强质量管理工作积极性很有帮助。 （五）、保证材料质量，设施有效运行 按照国家对建筑行业制定的指标文件，为实现房屋建筑工程质量层次的提升，工程队单位应该把住四关，即采购关、检测关、运输保险关和使用关，对于工程使用到的材料全面监督检查，杜绝使用规格、型号、质量不合要求的建筑材料。在房屋工程中实施综合管理，主要是针对整个房屋工程的各个环节进行管理控制。一是采购员，应不但改善他们的政治素质和材料质量鉴别水平，建筑单位要选择诚实守信，事业心强的采购员，这样能播种建筑材料质量，并具有一定专业知识的人担任。二是掌握信息，对社会上整个材料行业开展调查，及时收集记录质量、价格、供货能力的信息，这样既可控制材料质量，还能显着降低材料成本投资。建设、监理、施工单位需联合制定监督方案，把握好施工各环节的控制。施工项目选择的主材必须经过专业审核，材料要配备符合规范要求的质保书，对进场材料需经过多方检测、鉴定。 四、结束语 房屋建筑工程质量关系到全国人民的生命财产安全，保证建筑的质量就是从业者的第一要务。虽然工程的施工很复杂，但是在编制施工组织设计开始,到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作，贯穿着整个施工过程。必须以规范、规程为标准， 严格操作的态度控制好每个环节，造出更多的优质工程。 质量管理方面论文:浅谈实验室质量管理体系建立和运行的几个重要方面 摘要：在粮食市场化、国际化的今天，建立、运行并动态完善粮油检测实验室质量体系，十分必要，也是发展趋势。本文简要叙述了粮油检测实验室质量管理体系建立及运行中的文件编制、内审和人员培训等方面内容。 关键词：体系文件 内审 人员培训 近几年，粮油质量检测工作受到广泛的关注。在粮食市场化、国际化的今天，中储粮总公司高度重视，对质量检测工作提出更高的要求和新的目标。中储粮巴彦淖尔质检中心，成立于2000年，现有人员7名，全部为大专学历以上，其中高级经济师1名，检验工程师2名，高级检验员2名，中级检验员2名。设主任、副主任各一名，技术负责、质量负责人各1名，检测人员3名并各兼内审员、质量监督员、设备管理员、档案管理员等职务。实验室的仪器均是按照中储粮总公司下发的《分公司质检中心仪器配置目录》配置，现共有检测仪器70余台（套），能满足原粮、成品粮的质量指标、品质指标、部分卫生指标的检测。为保证质检中心检测流程的规范性及数据准确性和科学性，2003年我中心建立了适应本实验室情况的质量管理体系，2004年首次通过了省级计量认证。本文简要叙述了本中心质量体系文件的编写，内部审核，人员培训管理三个方面的相关内容。 1、有效完成实验室质量体系文件的编制工作 目前，国际通行的实验室认可准则就是《检测和校准实验室能力的通用要求》（ISO/IEC17025：1999）。据此基本框架建立的质量体系，是文件化、具体化、规范化、模式化的管理体系。故要把管理要素和技术要素融入到实验室的实际工作系统中，编制适用于自己质量体系文件，以指导本实验室的工作，确保一切活动有章可循，有据可查。编制好各级质量体系文件是建立、运行质量体系的关键。 1.1编写培训 质量体系的建立涉及到实验室的所有质量活动，所以必须要对评审准则进行全员培训。我们首先确定了2名内审员，派其参加了《实验室资质认定评审准则》的系统学习，取得了内审员资格证书，之后由内审员组织实验室全体人员对评审准则进行了认真学习，经过长时间不间断的学习，将认可准则中的要求有效地体现到实际质量管理和技术运作中。 1.2 编写方式 我们采用了自上而下依次展开的编写方式，按质量手册，程序文件，作业指导书，质量记录的顺序编写，并逐年不断修订和完善。 1.3 全员参与，分工编写，共同执行 本中心将手册编写任务分解，集思广益，调动每个人的积极性，使之融入到质量体系中。副主任主持管理体系文件中质量手册，程序文件，作业指导书，质量记录等的编写、修订工作。质量手册主要由副主任人编写，程序文件、作业指导书主要由质量负责人、技术负责人编写，并根据其中的各种要素，同检测人员根据各岗位具体情况，协助完成。如管理要素中的纠正措施、预防措施及改进由质量监督员编写；内部审核由内审员编写。技术要求中的设备和标准物质由设备管理员编写；抽样和样品处置由样品管理员编写。程序文件中内部审核程序由内审员编写，仪器设备维护、保养程序由设备管理员编写等。 1.4 谁编写谁执行，减少工作中的推诿现象 自己编写的程序文件、作业指导书或质量记录，执行起来更加适用，提高了工作效率。在执行过程中发现问题，能及时改正。这就有利于质量体系的不断完善。效果比较显著。 1.5 批准宣贯 质量手册、程序文件编写完后由副主任审核，中心主任批准后，作业指导书由技术负责人批准后。体系文件后由质量负责人向实验室全体人员宣贯，组织大家学习，使全体人员能理解并贯彻执行，以达到确保实验室检测质量的目的。 2 有效进行内部审核 实验室内部质量管理体系审核简称内审，它能动态显示质量体系的运行状况，是实验室自我审核、自我约束、自我完善的一种系统性的活动，是保证质量体系更加有效运作的重要手段，是实验室通向管理评审和现场评审的重要环节。故内审要注意几个方面： 2.1 明确内审目的、范围、职责 目的是验证本中心质量管理体系所有规定和要求的适宜性，以及体系运行的可行性及其效果，为改进质量管理体系及管理评审提供依据。 范围指质量体系覆盖的范围，一般以实验室组织、场所、过程等来表示。内审时要主次分明，抓重点、难点问题出现集中及频繁的部门展开工作，要围绕与质量有直接关联的部门和要素进行。 副主任负责批准年度内部审核计划并具体组织审核，质量负责人和内审员负责组织实施，编写年度审核报告并在落实纠正措施时进行必要的组织和协调工作。质量监督员负责在内审报告中提出的不符合项的纠正措施的实施情况。 2.2 审核时间、审核方法 通常情况下中心在每年末安排一次定期审核，审核内容按管理体系中的内审检查表逐项进行。有时也会进行不定期审核，比如管理体系中有人员变动时。审核方法主要是通过查、问、听、看来实施。 2.3 开好首末会议。 首次会议是实施内审工作的开端，是全体中心人员共同参加的会议。内审工作的成败，关键在于实验室人员对内审工作的认识、理解和相互配合支持的程度。所以要利用首次会议统一思想，详细陈述内审目的、范围、澄清有关问题，进一步明确审核时间、地点、参加人员的各自任务。 末次会议的召开就意味着内审工作的结束，但内审中发现的不符合项的纠正工作，要通过跟踪验证来完成。因此，要选择一个适当的时机，把内审员和相关人员集中起来，通报内审情况，统一思想和认识，做好纠正措施的落实和跟踪验证工作。对不符合项做统计、分析、归纳，让大家充分了解质量体系动作过程中存在的问题，进一步积极推动质量体系的完善，使之更有效的服务于质量，为管理评审打下良好基础。 3 建立有效的培训机制 3.1 培训目的 培训的目的是为了实现质检中心工作目标，满足人员的发展要求。质检中心的工作目标就是满足客户的需求和期望。要使培训达到目的，应包括两方面的内容：一是对“质检中心目标”的认识，偏重于质量意识教育；二是提高达到这一目标的能力，偏重于技能教育。质检中心人员通过培训所获得的知识和技能与经验相结合，将会使其具备或提高“相应的能力”，不仅会提高工作效率和质量，而且也为满足人员的发展需求创造了必要的前提条件。 3.2 培训内容 质检中心是为社会提供检测数据和检验结果的机构，其最终产品是检验报告，其形成过程中各影响要素缺一不可，但最根本的、起决定作用的还是人的因素。检测结果准确可靠与否，与质检中心人员的责任心和技术水平密不可分，因此，建立对中心人员培训机制，不断提高人员素质是搞好实验室质量管理、增强整体实力的首要因素。 3.2.1 人员素质的培训 中心人员必须了解相关的法律法规和政策要求，加强职业道德、行为规范和安全保密等方面的学习和教育。学习和掌握与粮食检验相关的专业知识、技术标准、方法、规范和仪器设备原理。 3.2.2 质量意识的培训 人员的质量意识是实验室质量体系得以建立和正常运行的基础，只有充分认识到质量的重要性，才能坚持“质量第一”，持续改进工作，满足客户的需求和期望，实现质检中心的工作目标。 3.2.3 质量体系的培训 质量体系文件是实施质量管理的依据，质检中心必须通过学习、宣贯，使所有与检测活动有关的人员熟悉与之相关的质量体系文件，并在工作中执行这些程序。 结合实际情况，本中心每年进行一次管理体系文件的宣贯培训，尤其是对新分配的毕业生要进行管理体系的培训，要求对质量手册、程序文件、作业指导书进行系统学习和考核。在使用新方法新标准之前对全体人员要进行培训，每次派员工参加完总公司、分公司组织的各种培训回来，都要求写学结并将自己的培训内容讲解给大家。这样既可提高其他员工的能力，又可创造一个互相学习，共同提高的氛围， 同时也增强了本中心的凝聚力。 在社会主义市场经济条件下的今天，国家对商品的粮油食品质量问题十分重视，只有建立完整的质量管理体系，才能做好每个质量环节的工作，并在工作中不断发现问题，解决问题，避免问题的再次出现，不断完善实验室的质量管理体系，这样才能得到准确、科学的检测数据，为粮油整个流通体系提供服务和保障。 质量管理方面论文:探讨房屋建筑工程中的施工质量管理方面的研究 摘要：当今的中国社会经济发展迅速，房屋建筑工程的数量增加迅猛，对于工程建筑的要求也更加规范。构造建筑实体环节过程是施工,对建筑质量起着决定性作用。为建立改善房屋建筑工程项目的质量,更加需要对施工阶段的质量管理高度重视。本文着重论述了房屋建筑工程中的施工质量管理的问题。 关键词：房屋建筑工程】施工质量管理、措施 一、引言 随着不具备承包资质的施工企业通过各种手段中标后，进入施工生产领域，在施工生产过程中通过无底限的低价中标、然后以偷工减料、层层转包等方式获利，这些措施难以保证工程质量， 严重损害工程质量。因此，建筑施工企业必须将工程质量作为企业生存的根基，必须清楚地意识到工程质量的重要性，从而通过科学的管理手段，先进的技术设备，优秀的员工队伍来确保工程质量达到国家规范和行业标准。 二、建筑工程质量管理的重点 房屋建筑工程项目施工涉及面广，是极其复杂的综合过程，具有建筑位置固定、生产流动、结构复杂、多样施工、体型大、整体性强、建设周期长、质量要求高、受自然条件影响大等特点。因此,施工项目的质量管理、工程实施难度比一般工业产品的实施难度更大，具体有如下表现： （一）、影响质量的因素过多 建筑工程的设计、材料、机械、地形地貌、地质条件、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等都直接影响施工项目的质量。易产生质量变异及质量波动大，工程项目的施工没有固定的生产流水线，没有规范化的生产工艺和完善的检测技术，也没有成套的生产设备和稳定的生产环境，再加上影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，工程质量很容易发生变异。 （二）、质量检查不能解体、拆卸及终检的局限性 工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，工程项目的质量存在着隐蔽性；工程项目的终检无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。而且即使发现质量有问题，也不可能像某些工业产品那样重新更换零件或像工业产品那样实行包换。质量受投资、进度的制约项目的施工质量受投资、进度的制约较大。如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好；反之，质量则差。因此，项目在施工中，必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立统一。评价方法的特殊性工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测 三、完善房屋建筑质量的措施 （一）、创建标准体系，建立完善相应制度 根据房屋建筑工程形式，建立良好的保障体系，对当前的施工作业管理制度进行更新调整，这些都有助于提高工程质量。建筑工程单位要想实现工程质量的提升，则必须要结合现代化建筑指标体系，积极更新建筑施工规章制度。具体操作可参照《质量手册》这纲领性文件来成立质量监督体系，同时做好各个方面的工程管理。项目经理要熟悉质量手册和程序文件要求，从日常施工操作环节掌握好工程质量。完善管理制度方面，可以大力倡导“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”等不同政策，只有把不同的规定内容执行到实处，才能借助于提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。 （二）、加强质量控制、检查到位 为了从根源上防范建筑工程质量问题，则必须要做好质量检查工作。工程单位应该重视检查队伍建设，安排专业人员坚持“防检结合，预防为主”的原则全面实施“讲、帮、防、卡”的科学检查策略，检查人员和施工人员一样要坚持质量第一的原则，为下道施工工序负责。质检人员、用户、施工人员之间应培养团队合作精神，彼此之间互相交流合作。而质量检查人员和施工现场作业人员目标完全相同，都应该对用户提供高质量，以创造出更高质量的建筑产品。如果工程单位在管理时，在工程施工进度与质量方面遇到冲突后通常都需要将质量管理当成重点。所谓的施工矛盾主要是针对施工工期短、工程量大这一情况，优势工程管理者会忽略质量检查这一环节。因此，必须要树立质量检查人员的权威性以提高检查水平。 （三）、资料齐全、交流经验 施工前期做好工程准备是保证房屋建筑施工顺利开展的基础，房屋施工作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。遇到工程质量要求较高的项目时，建筑方需组织各项目部进行内部参观，且针对质量管理体系运行、环境管理体系等方面广泛交流，安排各个项目部相关人员到场借鉴先进的施工经验等。进过彼此交流沟通后，本单位人员需及时总结其它单位的施工优势，反思自己施工操作的不足之处，并采取必要的措施及时改正。多方收集创优工程的相关资料，将工程范本出现的问题尽快反应，以尽快得到解决。 （四）、抓住难点、质量评判 工程单位要想全面开展施工质量控制工作，则必须要抓好施工项目质量控制的关键环节，执行QC小组攻关活动，这对在改善施工项目实体质量时作用显着。项目经理部需结合具体状况是制定“QC小组管理制度”，以项目质量控制为根本考虑质量管理方式，并以班组为基础而广泛实施操作规范。遇到某些质量通病则组织技术人员参加的攻关型活动，将不断改善工程质量为目标进行措施商讨。从取得成效看，这能显着提升施工项目的工程质量管理效率。大力实施项目质量承包以及质量否决权制度，用签订责任状的方式将质量指标作为否决指标。此活动关系到项目经理部每位职工的切身利益，这对于提高他们加强质量管理工作积极性很有帮助。 （五）、保证材料质量，设施有效运行 按照国家对建筑行业制定的指标文件，为实现房屋建筑工程质量层次的提升，工程队单位应该把住四关，即采购关、检测关、运输保险关和使用关，对于工程使用到的材料全面监督检查，杜绝使用规格、型号、质量不合要求的建筑材料。在房屋工程中实施综合管理，主要是针对整个房屋工程的各个环节进行管理控制。一是采购员，应不但改善他们的政治素质和材料质量鉴别水平，建筑单位要选择诚实守信，事业心强的采购员，这样能播种建筑材料质量，并具有一定专业知识的人担任。二是掌握信息，对社会上整个材料行业开展调查，及时收集记录质量、价格、供货能力的信息，这样既可控制材料质量，还能显着降低材料成本投资。建设、监理、施工单位需联合制定监督方案，把握好施工各环节的控制。施工项目选择的主材必须经过专业审核，材料要配备符合规范要求的质保书，对进场材料需经过多方检测、鉴定。 四、结束语 房屋建筑工程质量关系到全国人民的生命财产安全，保证建筑的质量就是从业者的第一要务。虽然工程的施工很复杂，但是在编制施工组织设计开始,到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作，贯穿着整个施工过程。必须以规范、规程为标准， 严格操作的态度控制好每个环节，造出更多的优质工程。 质量管理方面论文:药品经营企业质量管理方面的几点建议 [摘要] 随着国家食品药品监督管理局对药品经营企业的监督管理,药品经营企业的质量管理日趋完善与提高,但在首营审批、原有供货商及在营品种管理以及购进药品验收三个方面还需要加强控制与完善。 [关键词] 药品经营;质量控制;完善提高 随着国家食品药品监督管理局10年来对药品经营企业实施GSP管理,以及对药品经营企业日常监管的加强,药品经营企业的质量管理水平大大的提高了,药品经营质量管理日渐规范,人民群众用药安全得到了保障。但在药品经营质量管理过程中,以下3个方面还需要加强控制与完善。 1 加强首营企业及首营品种审批管理 公司要不断的发展,就要不断增加新的供货商,维护原有供货商,不断淘汰不符合要求的供货商,不断增加新品种,淘汰存在质量风险的品种。加强首营审批管理,才能降低经营质量风险。 1.1 首营企业审批 首营企业[1]是指购进药品时,与本企业首次发生供需关系的药品生产或药品经营企业。 对于新增供货商必须进行首营企业审批,审核供货商的合法资质和质量信誉,合法资质包括对供货商的营业执照、药品经营许可证、GSP证书等资质的审核,业务人员的身份及法人委托书等信息的审核,对于经营特殊药品的企业,还要审核其经营特殊药品的审批件。除审核所提供的加盖原印章的纸质资质证件外,同时还要上网查询有关资质证件的真实性、有效性,例如GSP认证的公告信息等;另外还要查询供货商是否有违法记录、市场质量抽检是否有不合格质量公告等,必要时还要对供货商的生产质量管理情况或经营企业的质量管理情况进行实地考察,以保证首营企业的合法性及质量信誉保证,为企业购进药品供货渠道的合法性及质量信誉提供保障。 1.2 首营品种审批 首营品种[1]是指本企业向某一药品生产企业首次购进的药品(含新规格、新剂型、新包装等)。对于第一次自药品生产企业购进的药品必须进行首营品种审批,首先审核首次经营品种的合法资质,包括该药品的生产批件是否有效、执行的质量标准是否为国家现行的质量标准、生产企业出厂检验报告是否严格按照质量标准进行全项检测等,对于生物制品,还要审核其《批签发合格证》,进口药品审核其《进口药品注册证》或《医药产品注册证》,以及进口药品检验报告或已抽样的《药品进口通关单》等;对于标签、小盒、说明书实样,审核其文字是否与国家或规定的要求一致,包装设计是否符合国家有关规定;审核首营品种剂型或品种是否在供货企业《药品生产许可证》规定的生产范围内;当该品种的规格、剂型或包装改变时应重新对其进行审核。严格控制首营品种的审批,降低新增经营品种的质量风险。 2 加强原有供货商及在营品种的管理 对原有供货商要定期审核其资质证照是否在效期内,定期上网核查资质证照更新的信息,网上查询其是否有违法公告、不合格质量公告等。对于有违法行为,资质证照到期未及时更新的,且不能提供有效证明的,应立即停止其供货,以防公司药品经营受到牵连。 对于在营品种,建立品种质量档案,定期审核在营品种生产批准文件是否在效期内,执行的质量标准是否为现行标准;对在库经营品种定期审核,审核其标签、小盒、说明书文字图案等是否有变化而未重新进行首营品种审批,检查药品外观质量情况,注射剂品种还要检查其可见异物情况,定期上网核查在营品种的质量公告情况等,检查结果及时归档备查。对于药品批准文件未及时进行再注册,标签、说明书、执行质量标准等未及按照国家规定及时更新的,应及时停止经营,以确保经营品种的合法性,确保经营品种的质量,降低经营质量风险。 3 加强购进药品的验收管理,保证入库药品质量 3.1 购进药品逐批验收 严格按照GSP的要求及公司规定对购进药品进行抽样验收,必须保证逐批验收,对于双批号合箱的药品必须分别进行验收登记,同时要求验收人员统计购进药品合箱批号出现的机率,如果同一个药品从未出现过合箱的情况,则必须对该药品生产企业进行质量查询。按照药品GMP的要求,各种制剂剂型均规定了药品批的划分原则[2-3],药品生产企业在生产每批药品时都会下发一个批生产指令,规定批量,药品在生产过程中会因正常的物耗、装量差异、片重的大小等而使最终成品并非为整件包装,必然会有零头产生,生产企业将本批包装产生的零头与下批药品合箱,包装成整件,便于销售。对于一个药品生产企业,其生产的药品有合箱是正常现象,如果没有合箱,那么该企业有可能存在人为凑整件截批的现象,实际上也就是一种混批现象,人为更改批号现象,按照《药品管理法》的规定,更改生产批号按劣药论处[4];如果一个药品生产企业生产的合箱信息没有体现在药品包装上的话,那么实际产生的合箱药品从车间到仓库,再销售出厂,势必造成不知哪箱为合箱,遇到药品生产企业因质量问题收回药品时,药品经营企业势必要退回更多的药品,将会给企业带来不必要的麻烦和工作量。 对于从未出现过合箱药品的生产企业,应加强对该品种的控制与管理,有必要时停止该品种的购进,降低购进质量风险。 3.2 加强随货检验报告的审核 根据药品GSP要求,药品经营企业购进首营品种时要求索要药品生产企业购进同批药品的检验合格报告单。对于购进首营品种必须严格审核随货同行的同批检验报告,核对检验报告检验项目与质量标准要求的检验项目是否一致,或者除质量标准控制项目外增加了检测项目;审核控制指标是否与质量标准一致或高于质量标准。如果检验报告检测项目少于质量标准,或者检验控制指标低于质量标准控制指标,则应停止该药品的购进验收,以防止购进质量不符要求的药品。 对于在营品种,定期向供货商索要随货药品同批的检验报告,并严格审核,以确保购进药品的质量及购进药品的合法性,一旦发现不符合要求时,应立即停止该药品的购进与销售。 随着国家食品药品监督管理局对药品生产企业及经营企业实施GMP、GSP管理,药品生产企业、经营企业经营质量管理日渐规范,管理水平不断提高,药品质量得到了保证。为了更进一步加强药品经营质量管理,药品经营企业在药品经营过程中还必须加强首营审批,供货商审核,购进验收方面的控制。 质量管理方面论文:探讨实验室质量管理的几个方面 摘要：怎样管理好实验室,使其最大限度的发挥作用,已经成为管理工作中的一项重要课题。进行实验室质量管理方法的研究，对提高实验室科学管理水平,保证检定/检测数据的科学、准确、可靠有着重要意义。 关键词：实验室、质量管理 一、前言 管理好实验室是实验室工作的主要任务，是发挥好实验室作用的基本前提。而目前实验室管理的手段和制度还落后于科技的发展，限制了实验室作用的发挥。实验室认可的目的是提高实验室的质量管理水平，减少可能出现的质量风险和实验室的责任，平衡实验室与客户之间的利益，提高社会对认可实验室的认知度和信任度，最终达到法律、政府和市场的共同承认，实现检测数据的国际双边和多边的互认。 二、创建科学的实验室管理模式 实验室需要建立完善的实验室质量管理体系并有效运行。ISO／IEC17025《检测和校准实验室能力的认可准则》提出了对实验室管理和检测能力的通用要求，是所有认可组织、机构对实验室认可的要求。建立质量体系文件的目的是沟通意图，统一行动，有利于质量管理体系的实施、保持和改进。因此，实验室质量体系文件的方式和程度必须结合实验室的类型、范围，规模，检测的难易程度和员工的素质等方面综合考虑，不能找个模式照搬。质量管理体系在线质量监控过程中，可能在很多环节或要素上存在问题，需要根据体系文件的要求在运行中不断改进和完善，使体系的运行符合ISO／IEC17025《检测和校准实验室能力认可准则》的要求，并真正起到在线质量监控的作用。 三、保障实验室设施环境 具备必要的设施和环境条件进行有效的监控是保证检测工作正常开展的先决条件。任何检测都要通过设备来实现，实验室应配备正确进行检测的全部设备。设备应有标识、记录、日常维护和控制，有操作指导书，要有校准和检定。溯源的目的就是强调全国和世界范围内量值的统一，都能溯源到国家或国际计量基准，即SI单位的复现值，它是全球一体化和互认的基础。量值溯源是保证测量结果准确可靠的关键环节。实验室的环境条件需要适应三方面的要求：1、标准/规程的要求；2、特殊精密仪器设备的需要；3、人员本身能力的需要。实验室应确保环境条件不会对检测结果质量造成任何不良影响。在实验室的固定场所以外的场所进行抽样、检测时应特别注意，因为离开其固定设施的场所，或在相关的临时或移动设施中进行工作的条件可能与实验室内不一样，因此，对可能影响检测结果的设施和环境的技术条件应文件化。在有关规范、方法和程序有要求时，或对结果质量有影响时，实验室应对环境条件进行监测、控制和记录，当环境条件危及到检测结果时应立即停止检测工作。 四、提高检定/检测人员素质 在影响实验室检测工作质量的诸多因素中，人员是最重要因素，为此必须从系统的角度来加以策划和设计，应根据当前和预期要开展的检测、抽样任务以及管理体系的要求来识别和确定人力资源的需求。实验室应确保所有人员的能力，包括操作特定设备的人员，进行检测的人员、评价结果的人员以及签发报告的人员的能力。使用正在培训期内的人员时应安排有资格的人员进行适当的监督，对特定岗位的工作人员的能力要进行确认，包括教育，培训、经验或实际技能的确认，须经考核合格。某些技术领域可能要求从事特定工作的人员必须持有资格证书才能上岗，实验室有责任满足这些要求。 实验室应制定人员教育培训和技能目标，该目标是实验室总目标的组成部分，应予以量化，应根据认可准则及体系文件的要求对培训进行策划，识别人员培训的需求，根据培训需求制订培训计划，人员培训计划应与当前的预期任务相适应，并按照计划实施。培训实施后，应评价培训活动的有效性，因为经过培训并不一定就能证明其具备能力，是否真正具备能力应经过评价考核，才能确定培训的有效性，如果培训计划未能按期实施应说明原因或调整计划。 五、实验室检定/检测结果质量内部监控的方法 影响实验室检定/检测结果质量的因素包括人员、设备、设施与环境条件、样品、方法、溯源性、与结果有关的材料等，一般来说，将上述影响因素控制好了，即可保证检定/检测结果的准确、可靠。然而，任何因素的控制都会存在偏差，而这些偏差就有可能造成检定/检测结果的失准，因此需要定期对检定/检测结果的准确性进行验证。检定/检测结果的监控实质上就是通过使用特定的方法，对检定/检测的结果是否准确、可靠进行实验验证，找出造成结果失准的因素，或者由结果发现发展的趋势，以便及时采取纠正措施或预防措施，以防止结果失准的再一次发生或预防结果失准的发生。 检定/检测结果的监控是一种定期实施的技术活动，应该对每一项检定/检测项目进行监控。具体的质量控制方法有，第一：采用统计技术开展内部质量控制；第二：参加实验室间的比对或能力验证计划；第三：使用有证标准物质进行内部质量控制，相当于盲样检测；第四：可以采用不同的方法来对相同样品的检定/检测结果进行监控；第五：可以采用不同的设备对同一样品进行检定/检测，来监控检定/检测结果的准确性；第六：由不同的检定/检测人员，采用同一台测量设备对同一样品进行检定/检测；第七：对性能较为稳定的样品，在首次检定/检测后，使用同一台设备进行重新检定/检测；第八：对同一物品不同特性参数之间的相关性进行分析，可以得出相关参数之间的经验公式，从而可以间接地用一个参数的量值来核查另一个参数量值的准确程度。 检定/检测结果的质量监控的频次应结合实验室往年结果的准确程度，结合结果的变化趋势，同时考虑监控成本和实验室自身风险与给顾客带来风险的平衡，下述情况下应增加监控的频次: (1)当实验室统计的证书/报告结果持续单方向变化时； (2)实验室设施与环境条件变化较大时； (3)测量设备使用环境较为恶劣时； (4)测量设备发生变化，如修理、更新时； (5)检定/检测人员新上岗或转岗时； (6)检定/检测的规程、规范、标准发生变化时，如修订、改版时； (7)样品特性不很稳定时。 当监控结果表明，实验室结果已不满意或已接近不满意时，实验室应停止相应的检定/检测工作，对造成不满意或接近不满意的原因进行分析、评价，采取相应的纠正措施或预防措施，以确保实验室提供给顾客的数据是准确、可靠的。当监控结果表明实验室检定/检测结果已不满意时，实验室还应对以往的检定/检测结果对顾客所造成的影响或伤害进行分析、评价，必要时应对以往的结果进行追溯，并告知相关顾客，停止使用实验室的检定/检测结果，采取有关措施，最大限度地降低顾客的损失。 七、结束语 实验室管理工作十分繁重和复杂，管理是系统工程，规范管理好实验室，可以为政府部门打击假冒伪劣商品提供有力技术保障，为质量纠纷提供准确技术依据，为商业贸易双方提供公证的检验结果，为生产和工程项目出具科学、准确、可靠的检测数据，为此实验室的管理与建设必须适应时代的发展，大胆的创新，探索科学管理方法。 质量管理方面论文:房地产建筑施工质量管理中应注意的几个方面 【摘 要】在建筑施工过程中，必须紧密围绕着建筑所包含的施工内容的多样性和繁复性进行管理。对工程中涉及到的各项专业内容从了解认识到熟悉掌握。系统合理地控制施工中各项工作的实施。 【关键词】房屋建筑；质量；管理 房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去, 还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此，在工程管理的众多方面中, 质量管理是关键和核心。 1 注意施工阶段的过程控制和管理 落实责任,明确质量目标房建工程项目施工质量策划的目的就是要确保五程项目质量目标的实现, 项目经理部是质量策划贯彻落实的基础。首先要组织精干、高效的项目领导小组,特别是选派训练有素的项目经理, 围绕项目质量管理目标组成一个优秀的项目团队。其次，对质量策划的工程总体质量目标,实施分解,确定工序质量目标,并落实到班组和个人。有了这两条,工程施工质量就有了基本的保障。重视采购工作,保证原材料的质量工程材料的质量直接影响到房建工程的质量。如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行, 最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并做好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验收人库,以杜绝不合格原材料进入施工现场危及工程质量。 2 严把工程质量关 加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，充分认识到“细节决定成败”的含义，各方质量管理人员要把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中，要管理好施工质量，首要的任务是按图施工。甲方代表应随时抽查施工方是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题，及时处理，该返工则返工，由此造成的损失由施工方负责。但需注意，不可绕过监理单位而直接与施工方进行交涉。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，应责令其改正、处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，施工方应负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失I构成犯罪的，依法追究刑事责任。房地产工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工方要进行自检，并在48小时前通知甲方代表。通知内容包括施工方自检记录，隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点，并且请求甲方进行验收。若验收合格，甲方代表要在验收记录上签字后方可继续施工，倘若甲方代表查验不合格，施工方要在限定的时间内修改并重新验收。隐蔽工程未经验收，甲方代表有权对已经隐蔽的工程进行检验。乙方要按要求进行剥露，并配合检查。检查不合格的，甲方代表不能在隐蔽房屋建筑工程施工质最控制施工是形成建筑实体的过程, 也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高房屋建筑工项目的质量, 就必须狠抓施工阶段的质量控制。质量控制阶段为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点, 可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前质量控制指在正式施工前进行的质量控制, 其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。施工准备的内容只要有：（1）技术准备。包括熟悉和审查项目的施工图纸；项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析；编制项目施工图预算和施工预算；编制项目施工组织设计等。（2）物资准备。包括建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。（3）组织准备。包括建立项目组织机构,组织施工队伍 对施工队伍进行人场的安全质量教育等。（4）施工现场准备。包括控制网 、水准点坐标桩的引测：“三通一平”条件,现场临时设施的准备；组织机具、材料进场；拟定有关试验、试制和技术进步项目计划；编制季节性施工措施；制定施工现场管理制度等。 事中质量控制指在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是,全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决 质量文件有档案。 事后质量控制事后质量控制指在完成施工过程形成产品的质量控制，具体工作内容包括（1）组织通电、试水。（2）淮备竣工验收资料,组织自检和初步验收。（3）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。（4）组织竣工验收。质量控制的方法项目施工质量控制的方法, 主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场检查或必要的试验等。 现场质量检查的内容（1）开工前检查。目的是检查是否具备开工条件,开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。（2）工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上, 还要组织专职人员进行工序交接检查。（3）隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程均应检查，认证后方能掩盖。（4）停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种愿因停工后需复工时, 亦应经检查认可后方能复工。（5）分项、分部工程完工后,应经检查认可,签署验收记录后,才许进行下一个工程项目施工。（6）成品保护检查。检查成品有无保护措施,或保护措施是否可靠。 现场质量检查的方法现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。（1）观察法。其手段可归纳如下：根据质量标准进行外观目测，例如墙纸裱糊质量应是纸面无班痕、空鼓、气泡、折皱；手感检查,主要用于装饰工程的某些检查项目, 如水刷石、干粘石粘结牢固程度,油漆的光滑度,浆活是否掉粉,地面有无起砂等；运用工具进行音感检查,例如对地面工程、装饰工程中的水磨石、面砖、锦砖和大理石贴面等,均应进行敲击检查，通过声音的虚实确定有无空鼓,还可根据声音的清脆和沉闷, 判定属于面层空鼓或底层空鼓。（2）测量法。通过现场实数据与施工规范及质量标谁所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。例如用直尺、塞尺检查墙面、地面、屋面的平整度；用托线板以线锤吊线检查垂直度；用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差。（3）试验检查。 指必须通过试验手段才能对质量进行判断的检查方法。如对桩或地基的静载试验,确定其承载力；对钢结构进行稳定性试验，确定是否产生失稳现象对钢筋对焊接头进行拉力试验,检验焊接的质量等。工程记录单上签字，并要求其拆除返工。 3 确保工期按时完成 在施工进度方面，甲方代表要注意查看施工单位是否按合同工期进行施工。是否按施工组织设计进行，发现问题要及时提出来。对于按照施工组织设计进行的。发现在合同约定的工期内确实完不成的，要适当延长工期或者督促施工单位加人加班。 质量管理方面论文:全面质量管理对电厂生产现场安全管理方面的启示 摘要：从全面质量管理切入，论述了质量管理与安全管理的逻辑关系，分析了影响电厂生产安全管理的“人、机、料、法、环”五个方面的因素，有针对性地提出了解决的方法。 关键词：质量管理；安全管理；电厂 质量是企业的生命，安全是质量的保证。无论从实行全面质量管理（TQC）方面，还是从贯彻实施GB/T19000―ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准方面，对企业的安全生产管理水平的要求都是一致的。电力企业必须同时坚持“质量第一”和“安全第一”的方针，两者的目的一致，内容各有侧重，相互联系。质量包含安全，安全是质量特性的一个方面。因此，必须坚持重质量、保安全、预防为主的思想。只有坚持质量第一，才能消除或减少不安全因素，才能做到预防为主、万无一失、把“安全第一”落到实处。 全面质量管理认为，影响工作质量的主要因素包括人、机、料、法、测、环六个方面，笔者在实践中将其概括为五个因素，即人、机、料、法、环，简称“4M1E”因素。 人（Man）：操作者的质量意识，技术水平及熟练程度，身体素质等；机器（Machine）：设备、工具的结构、性能、精度和维护保养运行状态等；材料（Material）：材料的成份、物理性能和化学性能等；方法（Method）：检修加工工艺、工艺装备、操作规程、测试方法等；环境（Environment）：工作地点的温度、湿度、照明、噪音和清洁条件等影响。 影响企业生产安全管理方面的因素很多，各种因素之间相互影响、相互联系。在电厂生产现场的安全管理工作也同样存在上述五个方面的问题，只要紧紧围绕以上五个方面开展工作，经常把握五个因素的变化情况，就会使电厂生产现场安全管理工作目标明确、思路清晰，就能全方位、全过程控制安全管理工作质量，就能对电厂经营生产起到重要的保证作用。 一、“人”的因素 人的因素是影响安全管理工作质量的最重要的因素，也是最活跃最危险的因素。最大程度地减少或消除人为影响，充分发挥人在安全管理环节中的可靠作用，应重点做好以下工作： 第一，提升员工的安全意识。提高人的安全意识，是一个老生常谈而又不得不谈的话题。因为安全意识的养成不可能是一蹴而就的，更不能一劳永逸，而应该长抓不懈。安全教育应该形式丰富，要坚持学习《安全生产法》和《电业安全工作规程》，经常举办现场《安规》知识问答，组织观看事故现场或录像，建立个人安全档案，举办习惯性违章图片展览，使员工警钟长鸣，时刻牢固树立“安全第一”思想。 第二，不断提高员工技术水平及熟练程度。无论是检修工作人员还是运行操作人员，技术水平的高低直接影响现场工作质量。安全意识的形成偏重于思想，而技术水平和熟练程度的好坏则关系到安全的行动效果。一方面要强调树立安全意识，另一方面要加大技术培训力度，使检修工艺规范化，运行操作标准化，不管是何种级别的检修维护、运行调度操作，都能依照科学的工艺、专用的规程去实施。技术管理、技术培训要形成一丝不苟，严谨细实的作风，不能简单地理解为考几道题、问几件事。应该针对每个工作成员的实际技能水平和岗位情况，制定详细的、由浅入深的培训计划，使他们真正掌握所管辖设备的结构性能、工作原理、运行参数、维护保养等知识。目前电厂广泛采用的检修文件包制度，就是一个非常科学的检修管理方法。标准的文件包对人力组织（人）、设备结构（机）、检修工器具（料）、检修工艺（法）、都作了明确的编制安排，再加上工作票中的危险点分析（环），对影响检修工作质量的五大因素都进行了合理的规定，因此，检修人员既要加强理论知识、工艺规程的培训，更要在检修工作开始前认真学习检修文件包，了解作业点影响工作质量的各种因素，尤其是不安全因素，才能做到心中有数，防患于未然。 第三，掌握人员身体状况。《电业安全工作规程》对工作人员的身体健康状况是否影响其所从事的工作已经有明确规定。人员身体状况，既指工作人员身体素质情况、精神状态，也包括工作服、工作鞋、工作帽、工作手套以及其它劳动保护用品的使用情况。在工作中经常发生这样的情况，工作人员安全意识较强，技术水平也比较高，但其身体素质很差，精神状态不佳，或者未按规定穿戴合格的劳动防护用品，结果在工作中发生不安全事故，因此，工作人员应该随时了解自己和他人的身体状况，遇有身体不适或精神不振时，应立即停止工作或更换适宜工种，这一点对运行倒班人员尤为重要。同时，在工作中应严格遵照《电业安全工作规程》要求，正确佩戴、使用合格的劳动防护用品。 二、“机”的因素 设备（机器）是电厂安全生产管理的重要环节，也是各项工作赖以开展的物质载体。所有的检修维护、运行调度操作，都是在设备系统上进行。因此，熟悉设备的各种性能、工况参数，对把握生产现场安全管理工作至关重要。对设备的无知，也就是对安全的忽视。强化设备管理，确保设备健康稳定运行，重点应做好以下工作： 第一，落实设备责任制。将每台设备落实到人，明确设备分工，实行挂名负责制。杜绝出现无人管辖，疏于维护的设备。建立设备档案（包括说明书、设备全套图纸、易损件明细、安装资料等），健全设备台账记录（包括大、小修、维护记录、巡检记录、缺陷记录、异动记录、备品配件消耗记录、设备改造技术资料、润滑油脂更改记录等）。 第二，建立行之有效的设备巡视检查制度。从检修和运行两个方面实施设备的定期巡视检查，随时掌握设备状况。管理人员要随机抽查巡检记录，发现记录与现场的设备情况不符，应严格考核。充分发挥检修设备责任人和运行巡检员的作用，使设备系统经常处于被监控状态。 第三，全面推广点检定修制度。实践证明，根据点检标准开展对设备重要部位跟踪监测，有计划地安排预防性检修，可以起到事半功倍的效果。检修人员的工作理念由过去只注重阶段性检修转变为注重设备动态过程控制，由被动的抢修消缺转变为主动的预防性维护保养，在提高生产效率、保障电能质量的同时也避免了不必要的人、财、物等资源浪费。下一步目标，是在继续执行点检定修制的基础上，加大点检定修的科技含量和工艺水平，细化点检项目和标准，量化各项检修指标，使所有检修范畴的工作更加数据化、信息化、标准化，更加具有预见性和可操作性。最终目标，就是使设备系统始终处于稳定的满出力运行状态，始终对电厂的安全管理水平起到重要的支持和保证作用。 三、“料”的因素 在安全管理中，用“工具”替代了全面质量管理中定义的“材料”（Material）因素。正如商业产品（由某种特殊材料制成）是由人和机器共同作用的产物一样，“工具”也是工作人员和设备之间的联系物，即“人”、“机”关系的媒介。其意义涵指检修或运行人员对设备进行工作时所使用的（或作用其上的）一般工器具、测量仪器、仪表、材料等物品。工器具的正确使用与否，轻则影响检修或操作质量，重则导致不安全事故。由于不正确使用工器具而产生的作业事故不胜枚举。有该使用工具而不使用的情况，如不系安全带高空作业；有错误使用工具的情况，如安装轴承使用手锤直接敲击而不使用铜棒；有使用不合格工具的情况，如电动工具未经检验，等等。工具的使用应注意几个问题： 第一，检修工作开始前，工作负责人应核实检修文件包中规定的工器具规格型号是否正确，数量是否备齐； 第二，检查工器具是否存在缺陷，发现隐患应立即修理或更换； 第三，电动工具、起重用具、电测仪表和一些特殊工具是否经过专业部门检验合格，或是否在规定的合格使用期内。 四、“法”的因素 方法是指生产现场的检修人员或运行操作人员在工作时采用的办法、措施、工艺、技术方案等。当前述“人”、“机”、“工具”等条件相同时，工作质量和安全效果的好坏将直接体现在现场工作采用什么工艺或方案。从安全管理的角度来分析，“方法”即是“人”、“机”、“工具”三个相对独立的因素相互作用的关系总和。完成同样一件工作，可以采用很多方案，关键是如何选用最佳方案。比如拆卸偶合器，既可以利用工装配合千斤顶向外拨，也可以采用特制丝杠向外顶，相比之下，利用丝杠的方法就比较好，因为此办法不易损伤偶合器的铸铝壳体。一般情况下，技术方案、措施的编制，都应遵守相关的工艺规程或标准，因为检修工艺标准、操作程序通常是由最佳方案累积而成。《电业安全工作规程》也正是通过总结生产现场的不安全教训编成的。所以，每个工作成员都应在每个环节严格执行检修工艺规程、运行规程和安全规程，绝不能别出心裁，随意蛮干。各种规程也应根据现场实际情况定期修订，以达到对生产现场的作业进行科学、可行的指导作用。 五、“环”的因素 生产现场的作业点总是和特定的环境相联系。工作成员往往重视工作本身的完成质量，而忽略了环境的作用。发电企业执行的工作票危险点分析正是重视到了环境对作业点的影响。尤其是一些特殊的工作，如高空作业、起重作业、交叉作用、锅炉炉膛内检修、油区、氢站附近检修、母线清扫检修、雨雪天户外作业等，在安全管理上，对环境的重视和要求更加严格，在危险点分析时应尽可能考虑周全。危险点分析不能被当作只是一种形式，而是应该让每一个工作成员，通过危险点分析，真正了解所从事的作业存在哪些危险因素以及如何采取相应措施避免发生不安全现象。高质量地、安全地完成一件工作，需要一个安全的环境。换言之，只有通过认真细致的、全方位、全过程的作业危险点分析，并采取相应的安全措施，才能创造出一个安全的工作环境。 因此，在电厂生产现场安全管理方面，应当充分认识到影响作业点安全工作质量的五大因素，即人、机、料（工具）、法、环，每一项工作都会涉及到这些因素。在工作人员的安全意识不断提高，设备状况健康稳定，工具仪器完好，工作方法得当，工作环境安全的情况下，就肯定能圆满地完成检修或运行工作任务。 质量管理方面论文:浅谈ERP系统在企业质量管理方面的应用 摘要：本文介绍了ERP系统的内涵，论述了企业实施ERP质量管理系统的必要性。文章以我公司为例详细阐述了ERP系统在质量管理方面实施的背景及业务流程，总结了ERP实施后的体会。 关键字：ERP系统、企业质量管理、应用 ERP系统是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。它是从MRP(物料需求计划)发展而来的新一代集成化管理信息系统，它扩展了MRP的功能，其核心思想是供应链管理。它跳出了传统企业边界，从供应链范围去优化企业的资源。ERP系统集信息技术与先进管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。它对于改善企业业务流程、提高企业核心竞争力具有显著作用。 目前，ERP系统的应用已经在财务管理、物流管理上取得了很大的成效，企业得到了良好的经济效果。同时，ERP系统的应用，也在很大程度上满足了质量管理的需求，能够大大提高工作效率。 1 ERP实施的背景 质量管理正朝着集成化、信息化和专业化的方向发展，研究基于过程和知识的集成质量管理技术和方法，建立企业质量核心数据平台，实施面向过程集成的、符合行业特点的质量管理系统，是企业在激烈的市场竞争中以质取胜的有力保障。我公司采用ERP质量管理系统完成了采购过程、生产过程、销售过程的质量管理，形成了基于质量数据仓库的多维数据数据模型和多维分析过程。 2ERP中质量管理的业务流程 （1）采购过程中的质量管理。ERP 的执行过程是从采购原材料开始的。采购部根据公司生产计划制定物资需求计划表，开始采购原材料。采购回来以后，通过ERP系统生成“来料报检单”。质量部理化计量室进行来料检验，验收合格后入库，生成“来料检验单”及“来料不良品处理单”。各生产单位根据本单位生产情况及时跟踪原材料的库存，能够更好的调整生产计划及原材料的采购、检验计划，服务于生产，避免资金、人工、设备及库存的浪费。 （2）生产过程中的质量管理。详细分为产品检验、工序检验，以及产品在库检验三个环节。以产品检验为例，各生产单位根据生产订单从仓库中领取原材料，进行产品生产。当产品生产结束，需要通过产品检验，当产品检验合格后方可入库。生产单位填写“产品报检单”通过质量室进行检验，合格品生成“产品检验单”。当产品出现不合格情况时，生成“产品不良品处理单”。“产品不良品处理单”中详细记录了不良品产生的时间、生产单位、数量、不良品原因、产品特性及产品的走向等。由于本单位生产的产品需要多个工序，在各工序流转过程中也需要进行工序检验，确保流转到下工序的产品100%的为合格品，所以设立了“工序检验”科目。同样为了确保在库产品100%合格，设立“在库检验”、“工序检验”及“在库检验”下设科目参照“产品检验”。通过ERP，能够更快、更详细的掌握产品的质量状况，及时采取有效措施，避免批量质量事故的发生。 （3）销售过程中的质量管理。销售部门接到客户的订单，通过完工库按照订单向客户发货，需要发货检验。当客户收到产品，对产品不满意时需要退货检验。此时，在ERP系统中生成“发退货检验”。发退货检验流程同样需要报检、检验及处理。ERP系统为售后质量状况提供有效的数据支持，为提升企业形象，壮大企业发展做出卓越贡献。 另外，利用ERP的质量管理功能，能够及时的查询及汇总各加工部的质量信息，便于质量部进行月度、季度、年度的结账、对账，和编制质量报告。摒弃了传统收集数据、数据核对及分析等一系列繁重的工作模式，及时、准确的完成质量管理等活动，大大提高了工作效率。提高了质量信息的可靠性，一定程度上减少了舞弊行为。 3 我公司实施ERP的体会 我公司是大型铸锻件企业，共有四个加工部，且分散在不同的区域，推进ERP尤其必要。 ERP系统的实施，不仅涉及到企业决策层还有大量的质量管理人员参与其中。特别是作为大型企业，摒弃了传统手工劳作的繁琐，解放劳动力；更有效的降低了信息传递过程中的出现错误的几率。从更深层次上讲，从繁琐数据劳作中解脱出来，让质量管理工作人员工作重心得到转移，即从对数字的计量和统计，转向产品的实物质量和原因分析，从而有效的降低废品率。 我公司采用ERP系统是企业发展的需要，使企业顺应知识经济时代的需要和企业精益生产的需要。通过实施ERP，可以帮助企业在原来发展的基础上，深入挖掘企业资源，为管理人员提供强有力的管理工具。通过ERP提供的功能，在产、供、销、人等方面实现了电脑化、集成化和自动化。 质量管理方面论文:探讨房屋建筑工程中的施工质量管理方面的研究 摘 要：伴随着现在社会经济快速发展，对于房屋工程建造的要求也越来越高，工程数量也随之上升，施工过程中的每一个环节都是房屋建筑工程质量的重要保障，要想对房屋建造工程的质量进行提升，在对于房屋建筑施工的过程中，质量的管理就现的尤为重要了。就目前房屋建造工程中存在的一些情况，本文进行了深入的探讨。 关键词：房屋建筑；质量管理；探讨 房屋建造工程质量管理是整个项目工程的重中之重，对于工程的按期交工，原材料的合理调配与节省工程费用的开支都是息息相关的。是一项贯穿于整个房屋施工建设的过程之中全面的系统工程。目前，伴随着我建筑规模越来越来大，资金投入更是惊人，所实施的工程项目之多更是前所未有的。但是随后出现的房屋建造质量问题，给我经济的发展带来了不良影响，同时也造成了居民生活的不便以及巨额的经济亏损，社会的关注度也渐渐集中在了房屋质量问题上。对此，我们要做出合理的安排，为了满足居民的需求，保证房屋的品质，进度和投资与合同内容一致，对于房屋建造工程的质量必须严格把控和管理，确保工期和工程质量，承担应有的社会责任，提升单位经济效益。 一、房屋建造施工容易出现的质量管理问题 首先，对于工程质量有影响的因素极多，但是建造成果往往是决定性，整体性的呈现，就施工建造过程中，会受到各个方面的影响，甚至造成非常严重的阻碍，比如，资金投入，工期短，管理措施，原材料 地域地势等等，都可以造成严重的房屋施工建造问题。其次，质量容易得不到保障，在房屋施工过程中，易突发质量变异原因有这么几点，一是偶然引起的质量变异，比如，材料性能与实际不符合，操作上的微小改变等；二是系统问题引起的质量变异，比如，仪表损坏，机械故障，检验装备的精准度缺失等，想要在房屋建造中控制系统问题，就必须要把第一条首先做好。三是对于第一以及第二的判断容易出错，房屋建造施工项目有交接程序多，环节复杂，隐蔽工程繁琐等特点，要是不能够及时发现实质性问题，过后再从表面看，是很犯错误的。所以在工程项目质量进行查收时，对施工过程检查应该加大力度，才能及时发现质量所存在的根本问题，从而避免以后验收，对工程质量存在的隐患，内在毛病难以发觉等问题。四是因为房屋建筑劳动施工人员多，工种复杂，施工进程流水分段，相互交叉，主要工种建设过程中相对重复。五是房屋建筑工程项目资金投入较大，所以施工工程的进度以及质量易受到资金投入的限制。在房屋建造项目中，合理控制施工进度，建筑质量，资金投入三方面之间的关系变得至关重要。六是竣工以后工程项目的检查验收有一定局限性，在房屋建造完工以后，检查不便于解体以及拆卸，不像其他行业或者商品一样，可以装卸或者解体进行进一步检验，零件测试，更不可能实行“包退包换”的制度，对此，房屋建设质量的控制要以防范于未然为主要宗旨。 二、房屋建造项目质量管理 （一）施工交底技术的执行 在每个不同项目施工前，有关部门技术交底的执行人员，应该直接对操作的人员做好相关注意事项、施工流程、施工流程等等交底工作。执行交底工作的主要作用是简明房屋建筑工程的特征、了解设计重点、分析清楚图纸审会问题、纠正图纸错误一些毛病。所以设计部位有必要严格执行技术交底的记录工作。 （二）管理体系的完善 房屋建造的企事业单位务须要有一批具有责任心、技术专业过关、组织觉悟高的管理人员，只有完善的管理体系才是对房屋建筑质量的保证。对此，在施工建筑管理方面上管理层可以根据08标准国际质量认证体系来进行管理，严格的执行质量手册和相关文件标准来实现工程质量的监测控制工作。另一方面，施工方应有一套完整的奖励惩罚条例、质量监测制度、各级工程项目质量控制规定、纠正质量通病方法等等一系列管理规章条例。首先使得工作人员平时工作质量得到保障，从而再全面的提升房屋施工的质量品质 （三）加强采购工作有效执行，提升原材料品质 房屋施工建筑的材料直接决定了房屋的质量，假如没有高品质地原材料，自然也就不可能出现高质量的房屋建筑工程。所有由承包单位所提供的建筑材料，在采购下订单前都应该向监理报告，从原材料的制定，材料进场的的复查，验收等等，每一个步骤必须要按照规定执行，进行严格控制。第一对于采购的业务人员，需要具备诚实、守纪、有上进心、有集体荣誉感、并且业务水平达标以及具有材料鉴定的一定知识；第二点是对于市场信息把握要全面，在质量、价格、供应能力以及有资金保障的供货商，务必要让厂家出示相关产品证明，合格证等等，最好是有一定社会荣誉的供应商，然后进行综合评估，进行最优选择；第三点是对于关键性材料，需要提交样品，进行试验及鉴定，在监理同意过后才能进行货物的买入；对于购入的半成品和配件，必须严格按照批审文件上图纸的要求订购，并且做好相关的记录；第四点，严禁“三无产品”进场，绝对要及时处理，杜绝劣质材料出现在工地上影响房屋工程建筑的质量；对有些存放环境较高的材料，要及时处理，在现进现出的前提下，做好仓库的防水，防潮措施。 （四）注重施工设备的管理 设备的管理涵盖施工机械，建造工具等的管理，根据不同是手工要求以及特点，合理的选择施工器械，正确的使用方法及其有效的保养也很重要。在施工工设备选择的方面应该考虑到施工设备技术性能、设备质量、施工效率、维修难度、资源消耗、安全性、稳定性和灵活性这些因素对工程质量的影响，施工设备的数量以及质量也是对房屋建筑施工进程和质量的保证。 （五）使用先进技术与工艺 对于施工技术，工艺，以及设计各个方面的管理措施的提升。是房屋建设企业单位建出高质量水平工程的主要因素之一。想要建造出品质更优的房屋工程，新技术以及工艺需要具有先进性和适用性，通过技术和工艺的逐步完善，来提升质量控制水平。在工程建造当中，建立与技术相搭配的有关工艺流程，质量需求和操作顺序，明确重要工序，重视质量控制点，然后做出相对应的考核制度，不断完善，提升施工效率以及水平，绝不使用淘汰的施工技术，保障房屋的质量。另外，施工单位该有严谨的质量保障体系和质量责任制度，各级部门应明确自身职能，严格把控施工环节，确保施工每一个步骤都不出现偏差 （六）增强质量意识，提高工作人员素质 建每一个高品质工程项目的建设都是全体员工的共同努力，如果想要建造出高品质的房屋建筑就需要提升施工人员以及管理层的整体素养以及个人能力，充分的实行团体合作，各级部门的协调监管，充分发挥出每一部门到每一个人的能力，对于个人素质提升，首先要强化施工工作人员对于工程质量的认识，树立起把质的保障放在首位，房屋施工建筑应具有社会责任感，理应把社会效益同企业效益及个人效益放到同一高度。其次是对个人专业能力的提升，在工作学习，在工作进步，专业施工人员拓展能力，思维创新能力，反应都很重要，需要在自我完善的过程之中有效的为提升房屋建筑的质量出一份力，起到帮助作用。 （七）注重施工环境的重要性 施工环境是房屋建筑施工过程中很严肃的一组成因素，对此，希望施工方可以加大在施工建设中环境管理力度，在保证房屋建筑施工质量的前提下，实现与周围自然环境的相协调，同时对周边文物也尽可能的不损坏，起到保护作用。 质量管理方面论文:药品经营企业质量管理方面的几点建议 摘 要：随着时代的不断发展，人们对药品质量管理监督工作也越来越重视，因此就当前我国药品企业经营发展的实际情况，相关部门制定了一些规范制度，来对药品质量管理工作进行严格的要求，从而使得药品的质量得到进一步的保障。本文通过对当前我国药品经营企业质量管理的内容进行介绍，提出了药品质量管理相关方法，以供参考。 关键词：药品经营；质量管理；建议 在当前我国医药行业发展的过程中，人们为了使得药品经营企业的管理水平得到进一步的提高，就将GSP管理理念应用到其中，加强药品经营工作的日常管理工作，从而让人们在对药品进行使用的过程中，其安全性可以得到有效的保障。然而，从当前我国药品经营质量管理的实际情况来看，人们在药品质量管理的过程中，还存在着许多的问题，因此我们就要在不断的实践过程中，采用相关的对策来对其管理方法进行适当的改进和完善，以确保药品经营的质量管理效果。 1 加强首营企业及首营品种审批管理 在医药企业发展的过程中，供货商是其中重要的组成部分，而且随着企业经济效益的不断增加，企业的供货商也在不断的增多，为了保障医药企业的稳定发展，我们就要淘汰一些不合符要求的医药产品，这样就使得药品的质量得到有效的保证，降低了企业在运营过程中存在的风险。 1.1 首营企业审批 所谓的首营企业也就是指，企业在购进药品的过程中，直接和企业发生供需关系的药品经营企业。在通常情况下，新增供货商在对药品进行供给的过程前，都必须要经过首营企业的审批，在药品质量审核完成以后，才能对药品进行销售。其中我们在对供货商的合法资格和信誉进行审核的过程中，其中所谓的合法资格主要包括了供货商的营业执照、经营许可证以及相关证书等。而且在对业务人员进行考核的过程中，我们就要对其相关的信息进行审核。而且在对其相关证件进行审查当中，我们还要通过互联网来对其资质证件的真实性和有效性进行核实。只有做到了这几点才能使得供货商压迫供货渠道的合法性和质量信誉得到进一步的保障。 1.2 首营品种审批 首营品种是指本企业向某一药品生产企业首次购进的药品（含新规格、新剂型、新包装等）。对于第一次自药品生产企业购进的药品必须进行首营品种审批，首先审核首次经营品种的合法资质，包括该药品的生产批件是否有效、执行的质量标准是否为国家现行的质量标准、生产企业出厂检验报告是否严格按照质量标准进行全项检测等，对于生物制品，还要审核其《批签发合格证》，进口药品审核其《进口药品注册证》或《医药产品注册证》，以及进口药品检验报告或已抽样的《药品进口通关单》等；对于标签、小盒、说明书实样，审核其文字是否与国家或规定的要求一致，包装设计是否符合国家有关规定；审核首营品种剂型或品种是否在供货企业《药品生产许可证》规定的生产范围内；当该品种的规格、剂型或包装改变时应重新对其进行审核。严格控制首营品种的审批，降低新增经营品种的质量风险。 2 加强原有供货商及在营品种的管理 在对原本供货商进行资质进行审核的时候，我们都是采用定期审核的方式，来对其进行处理，并且对其相关的信息进行更加，以避免原供货商在药品供应的过程中出现一些违法行为，这就有效的保障药品经营企业的稳定发展。而且当原供货商，在供货的过程中出现了相关的违法行为，我们就应该及时的停止供货，并且采用相关的技术手段来对其进行处理。 对于在营品种，建立品种质量档案，定期审核在营品种生产批准文件是否在效期内，执行的质量标准是否为现行标准；对在库经营品种定期审核，审核其标签、小盒、说明书文字图案等是否有变化而未重新进行首营品种审批，检查药品外观质量情况，注射剂品种还要检查其可见异物情况，定期上网核查在营品种的质量公告情况等，检查结果及时归档备查。对于药品批准文件未及时进行再注册，标签、说明书、执行质量标准等未及按照国家规定及时更新的，应及时停止经营，以确保经营品种的合法性，确保经营品种的质量，降低经营质量风险。 3 加强购进药品的验收管理，保证入库药品质量 3.1 购进药品逐批验收 严格按照GSP的要求及公司规定对购进药品进行抽样验收，必须保证逐批验收，对于双批号合箱的药品必须分别进行验收登记，同时要求验收人员统计购进药品合箱批号出现的机率，如果同一个药品从未出现过合箱的情况，则必须对该药品生产企业进行质量查询。按照药品GMP的要求，各种制剂剂型均规定了药品批的划分原则[2-3]，药品生产企业在生产每批药品时都会下发一个批生产指令，规定批量，药品在生产过程中会因正常的物耗、装量差异、片重的大小等而使最终成品并非为整件包装，必然会有零头产生，生产企业将本批包装产生的零头与下批药品合箱，包装成整件，便于销售。对于一个药品生产企业，其生产的药品有合箱是正常现象，如果没有合箱，那么该企业有可能存在人为凑整件截批的现象，实际上也就是一种混批现象，人为更改批号现象，按照《药品管理法》的规定，更改生产批号按劣药论处[4]；如果一个药品生产企业生产的合箱信息没有体现在药品包装上的话，那么实际产生的合箱药品从车间到仓库，再销售出厂，势必造成不知哪箱为合箱，遇到药品生产企业因质量问题收回药品时，药品经营企业势必要退回更多的药品，将会给企业带来不必要的麻烦和工作量。 对于从未出现过合箱药品的生产企业，应加强对该品种的控制与管理，有必要时停止该品种的购进，降低购进质量风险。 3.2 加强随货检验报告的审核 根据药品GSP要求，药品经营企业购进首营品种时要求索要药品生产企业购进同批药品的检验合格报告单。对于购进首营品种必须严格审核随货同行的同批检验报告，核对检验报告检验项目与质量标准要求的检验项目是否一致，或者除质量标准控制项目外增加了检测项目；审核控制指标是否与质量标准一致或高于质量标准。如果检验报告检测项目少于质量标准，或者检验控制指标低于质量标准控制指标，则应停止该药品的购进验收，以防止购进质量不符要求的药品。 对于在营品种，定期向供货商索要随货药品同批的检验报告，并严格审核，以确保购进药品的质量及购进药品的合法性，一旦发现不符合要求时，应立即停止该药品的购进与销售。 随着国家食品药品监督管理局对药品生产企业及经营企业实施GMP、GSP管理，药品生产企业、经营企业经营质量管理日渐规范，管理水平不断提高，药品质量得到了保证。为了更进一步加强药品经营质量管理，药品经营企业在药品经营过程中还必须加强首营审批，供货商审核，购进验收方面的控制。 4 结束语 总而言之，在当前我国大多数医药企业药品经营的过程中，药品的质量管理工作有着十分重要的作用，因此我们要对其管理模式进行适当的改进和完善，从而使得药品经营质量管理的水平得到进一步的提升。目前，随着我国社会经济的不断发展，我国相关部门也制定了相应的管理制度，来对药品生产、经营进行相应的控制管理，进而让药品的质量得到进一步保障。 质量管理方面论文:建筑工程中质量管理方面的问题分析 摘要：工程建设中的施工管理环节是整个工程项目中比较重要的环节，只有搞好施工建设，才能保证建设项目质量。提高建筑工程质量，多创优质工程，一直是众多施工企业不懈的追求目标。为进一步加强建筑工程质量，切实提高工程施工质量，文中从对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境等几个方面入手，提出了质量管理控制的措施和办法。 关键词：建筑工程；工程质量；施工；控制 随着我国经济建设的发展，二线城市快速往一线城市建设发展靠齐。在城市建设过程中，建设的项目越来越大，而业主的资金投入越来越多，对于小型建设施工项目的管理，我们完全可以选择良好素质的施工队伍进行施工建设，但是对于目前建设项目的状况， 我们只能通过完善管理，在施工过程中，依靠标准化的施工流程，科学的管理观念，人性化的体制结构对整个项目进行跟进管理，才能够保证项目能够顺利的完成。 1 工程施工中质量管理的重要性 工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。 如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行 “包换”或“退款”，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。 2 严格施工材料构配件质量控制施工材料构配件质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现建筑工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须与施工材料构配件厂家建立工作联系和材料质量信息反馈系统。密切业务联系，不断改进和提高材料质量，避免和解决与供方的质量争端。笔者认为：施工材料构配件质量控制的关键要抓住施工材料构配件采购质量、施工材料构配件质量验收、施工材料构配件贮存质量这三个环节。 2.1 施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟 2 家以上供应方待选，经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单位已对质量提出异议的材料。 2.2 施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。 2.3 施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。工程项目的施工过程，是由一系列相互关联，相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。工序质量控制的原理是采取数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改进。在对工序质量控制过程中，一是严格执行施工工艺和操作规程。二是突出对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，使其处于受控制状态。三是及时检验工序活动效果质量，及时掌握质量动态。四是设置工序质量控制点。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好控制状态。 3 工程建设质量管理 项目管理的过程是工程进度管理、质量管理、成本管理的过程，这3者之间存在着紧密的关系，工程进度过长，势必会造成成本的提高，而工程进度太短，可以降低生产成本，但是会影响到施工项目的质量。如何能够在不影响工程进度的情况下，有效的提升工程建设的质量是我们应该考虑的问题。 3.1 作为管理者应该了解工程的概况是保证工程建设质量的前提条件，在项目初期，应该研究并且熟悉施工图纸、项目相关的技术规范、项目的设计要求以及其内部细节。熟悉各个项目模块的质量达标参数以及研究其实施方案。掌握施工建设中的重点环节与薄弱环节，有必要的亲自到施工现场去实地勘察，了解情况，这样才能够更好的落实施工管理，为建设工程项目的质量管理打好基础工作。 3.2 做好施工准备工作后，在施工前，应该向施工人员交代好施工的任务和施工方法，并且为实现施工目标而创造良好的施工条件。在实施过程中应该严格把握好质量关，严格按照施工图纸、技术方案进行施工，并且在进度和成本之间作好平衡工作。 3.3 强化组织管理，及时了解施工员工的具体情况，并且在实施过程中培养其集体主义思想，有计划有目的的开展早会工作，在早会上及时解决当天发生的问题，以及预防未来可能存在的风险问题。 4严把施工技术关，控制工程质量水平施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。 质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。 施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本“百年大计，质量策一”。工程施工项目管理中，我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。 5 结束语 总之，建设项目工程是一个工程建设从始到终的系统工程，在这个系统工程中，只有认真负责、严格把握好系统工程中的每一个阶段，以及工程落实的具体细节，才能够正在做好工程建设项目的质量管理。 质量管理方面论文:论建筑质量管理方面存在的问题 摘要:建筑工程是一项系统化、复杂化的工程，建筑质量的好坏将直接关乎着我国经济建设未来的发展。在建筑作业当中一定要坚守相关法律制度，完善企业管理，提升建筑工程整体质量，强化工程管理，促使建筑业向健康的方向发展进步。 关键词:建筑；工程；质量管理 一、建筑质量管理与掌控 对于建筑工程来讲质量是最为重要的，在开展工程质量掌控上，需要对建筑工程的相关质量特征进行详细的了解，把握好工程质量影响性因素、工程质量掌控准则及工程质量责任系统。 (一)工程质量的特征 建筑工程自身的性质及建设生产特征对建筑工程质量特征有着直接性的影响。通常建筑工程及其生产特征包括以下几个方面：建筑产品的固定性-生产的流动性；建筑产品的多样性-生产的单件性；建筑产品外形的巨大、投入高、生产时间长、风险性大；建筑产品的社会性-生产的外部约束性。因建筑工程具有的这些特征，这就致使建筑工程质量自身具有以下几方面的特征: 建筑质量会受到设计水准、材料质量、施工方法及施工技术、施工人员的专业素质等因素的影响。 (二)影响建筑质量的因素 影响到建筑质量的因素包括以下五个方面：人、材料、机械、方法和环境,为此，在建筑空间中往往把这些影响建筑质量的因素统称为影响建筑工程质量的4M1E: 人是建筑工程中的中心性因素，人与工程建设决策者、管理者及操作者等专业素质的高低，将直接影响着工程的质量。为此，建筑企业开展经营及专业工作人员持证上岗体制。 材料是构成工程实体的组成部分，材料合格与否直接关乎着建筑结构的刚度及强度、建筑物的使用性能及安全性，为此通常会说工程材料是工程质量的根本性因素。 机械因素在工程上划分为两大类：一种指的是组体及配套工艺器械及各种器具；另一类是指运用中的各种器具设备。所以说机械设备质量对建筑工程质量造成的影响也是非常大的。 施工工艺方法指的是在工程实际作业中所运用的施工方案，其中包含组织方案，施工合理与否直接关乎着工程的总体质量。 环境因素：工程施工条件因素包含了施工技术环境、施工客观环境、地理环境、周遭环境等对工程质量所造成的环境因素。 (三)工程质量掌控准则 建筑业公认为，在对建筑工程质量起到主体监督性作用的是监理部门，监理部门在进行建筑质量掌控工作中需要遵循以下几方面的准则：质量是首要的准则；其次是以人为中心；较为关键的是专业工作人员的素质，需要对每个工作人员的工作质量作为参考；预防为主；工程作业当中加强质量掌控；质量标准化；以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求；科学、公正、守法的职业道德规范。 (四)工程质量的责任体系 工程质量的责任体系包含了在建筑工程建设当中所参与的各个单位所肩负的质量责任。参加建筑工程各方质量责任包括： 建设单位:建筑工程主办单位事建筑单位，它需要对工程质量进行管理。建设单位一定要严格按照相关法律规章体制来对工程各项目进行勘察、设计、施工、监管等服务，对关键性器械、材料采购时按照相关指标来选择。 勘察、设计单位:勘察、设计单位应当在自身企业资质允许的区域内来接收有关建筑工程，供应的勘察、设计成果一定要真实可靠，符合国家的有关标准。 施工单位:施工单位一定要在其企业资质允许的范围以内承担工程，施工单位要严格的按照相关设计图纸及施工技术有关标准来进行工程作业，创建工程质量体制，严格把握施工工序管理。 监理单位:监理单位要在其资质允许的范围内来承担监理任务，同时严格按照有关法律规章体制及相关技术标准，代表建筑单位对工程质量进行监理。 建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位需要对所供应的产品质量承担责任，供应的设备质量要符合有关国家规定及该行业技术准求。 二、我国建筑质量管理方面存在的关键性问题 (一)建筑质量管理制度不完善。我国目前的建筑质量管理制度是在原有的旧制度上，加以完善发展而来的，这必然会存有计划经济体制下的时代印记，同时还存在政企不分的现象。为此就存在一些封闭式管理及内部监管系统，很难将其进行划分、对其进行严格的质量上的监督。这样对创建科学的约束制度是非常不利的。有的政府执法单位工作力度不足，造成一些行业中存在地方保护主义的情况没有很好的制止，这将对工程质量带来很大的不利的影响。 (二)施工单位及施工技术工作者质量及法律理念淡薄。《中华人民共和国建筑法》及有关法律规章制度及技术规范的执行，在一定程度上明确了建筑企业所需承担的责任及义务，同时明确了建筑企业在施工技术、工程质量管理当中的操作规范及有关程序。但是有的建筑企业及技术工作人员因法律理念浅薄，法律体制不健全，在工程作业中违背了有关操作规范，没有严格的按照相关图纸来施工，所采取的技术不正确，更有甚者存在偷工减料的情况存在，这样就会导致工程质量下降，质量事故频频发生。 (三)市场准入把关不严。市场准入体制不仅有助于建筑市场合理的进行科学管理，且对建筑各方总体素质的掌控有很大的帮助作用，是很好的确保工程质量的关键方面。有的地方单位，因市场准入体制管理上的缺失，建筑企业中有虚假资质的情况存在，或者存在虚假证件、无证上岗的情况，这将会对工程质量造成严重的影响和危害，进而对建筑质量管理造成很大的阻碍。 三、提升建筑工程质量的有效方法 (一)各个政府行政单位一定要加强对建筑市场管理力度，严格按照相关法律进行工程质量的管理。纵使是一些工程单位确立的有关规范，但是从未真正的实施起来，为此就会有很多的质量问题存在。伴随着《建筑法》的颁布实施，前期的现状已经慢慢的产生了变化。所以一定要长时期的宣传贯彻《建筑法》，严谨按照有关法律进行工程建设，着重将乡镇建筑项目加入程序化、法制化管理的轨道当中来；对于无证设计、无证施工、无证建设、无委托质量监督的工程严格查处；对建筑质量事故责任人员严格查处。唯有如此，才可以促使建筑质量管理做得更好，将工程质量放在工程的首位。 (二)各级建筑行政单位一定要加强企业管理，着重强化企业的资质管理，一定要杜绝无资质、低资质的施工单位扰乱建筑市场。真正的执行工程总承包制。承包单位一定要对工程质量全权负责，强化对分包单位的管理，避免不管理、不守法的情况出现。 (三)建筑企业一定要加强质量理念，创建质量管理体制，真正的加强施工质量管理。强化企业技术培训，严格要求有关管理工作人员的管理，完全避免工程质量问题的出现。 (四)一定要科学掌控建筑单位的行为，避免不合理压价、垫资施工现象的出现，不可移易有肢解工程机工程的转包，避免减压质量的情况出现。 (五)强化材料检测，钢材、水泥这些关键性的建筑材料一定要进行严格的质量掌控，一定要有材料出厂相关检测合格报告，要执行建筑单位监理有见证的材料送检体制，强化施工作业的实际抽检制度。 (六)加强图纸会审制度，提升工程方案及施工图纸的会审质量，完全避免工程质量事故问题的产生。完全避免图纸在会审之前进行开工，与此同时要避免图纸出现会审走过场的情况。 (七)深入加强政府部门对工程质量管理。提升质量监管覆盖率，一定要将建筑工程把握在政府质量的监督区域之内。经过监督检查促使建筑企业加强质量管理，进而在整体上提升工程质量管理水准。 结束语： 伴随着社会的不断进步，建筑业也获得了很大的发展，唯有严格的进行依法性建设，完善建筑企业管理，提升工程质量理念，加强施工管理强度，才能够促使建筑质量得到很好的保证，促使建筑业稳定健康的发展。 质量管理方面论文:探析建筑工程项目中质量管理的三个方面 摘要：在建筑施工项目的质量控制与管理中能否保证质量的关键，是处理好施工期间的质量标准、施工前的准备、后期质量严格检查及维修等问题。下面本文就从这三方面论述建筑工程项目施工质量控制应注意的问题。 关键词：施工质量 检查维修 控制问题 一、确保建筑工程项目施工中质量标准 为确保建筑工程项目施工质量的提高，根据自己多年从事建筑工程项目施工质量控制的经验，结合市政道路工程的施工质量控制，分别从做好建筑工程项目施工中的控制施工材料的质量、建筑工程项目施工过程中严格控制施工中的细节问题、严格管理施工现场等三方面加以阐述： 1.1控制施工材料的质量 随着社会经济的不断发展，市场的经济环境也变得比较复杂，施工材料也变得繁多，在这样的情况下很容易让采购人员产生误导，对于施工的材料而言，一定要把好质量关。在选择材料的时候，我们的采购人员一定要注意这几点；首先，就是选择厂家，必须选择一些经过国家认证的生产企业，具有一定技术经验与资质，并且社会的信誉度比较搞的厂家，不定时的对产品的质量、价格、供货情况进行抽查。其次，要注意产品的质量报告，对产品的原料、设备、成品等都要进行审查，要求厂家出示相关的质量检测证明，产品的合格证等，对材料进行抽样检测。 1.2严格控制施工中的细节问题 工程在施工的过程中，每个细节部分都应当引起重视，严格的控制施工过程中的每个细节决定着工程的质量。比如说在市政道路的工程施工中，从撒铺水泥开始一直到碾压结束这一全部过程都应当注意到细节，对时间的控制也要恰到好处，绝对不能超过了水泥的凝固时间。如果时间一旦延误，那么就会导致碾压工作无法正常的完成，严重的降低地基的强度，对于施工的时间细节方面都应当进行合理的安排，把握好操作时间。 1.3严格管理施工现场 在施工工程确定后，首先要做的是在施工现场组建起个施工项目部，也是施工现场管理组织，有项目部门进行统一的管理。项目部门的建立是为了更好的服务项目的管理，提高整体的工作效率。作为管理人员还必须亲自多去施工现场，多于工人进行接触，听听工人的建议等，从实际出发做好施工现场的管理工作。 二、 做好建筑工程项目施工前的充分准备 在建筑工程项目施工前的准备阶段，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工准备好施工材料、施工机械、施工场地、施工队伍等，组织施工设备、材料、施工人员进入施工现场，根据对施工工期的要求，做好工程进度计划，使建筑工程项目的连续施工能够得到保证。要做好建筑工程项目施工前的充分准备，主要应该做到以下几个方面。 2.1做好施工设备、材料准备 建筑工程项目施工前的材料准备阶段，必须保证材料使用前严格遵守“先检后用”的原则,做到:择优选购,不釆购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备,购入的材料、制品在使用前,必须严格按规定进行质量检验和检测,合格后方可使用。对一些性能尚未完全过关的新材料,要慎重使用。对于地方生产的建筑材料,制品及设备应该加强质量管理,实施生产许可证和质量认证制度,从根本上杜绝不合格的产品的流人社会。 2.2 要建立合理的人才结构 建立合理的人才结构，除引进急需的人才实现专业功能配套， 采取积极的措施之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。 通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。 2.3人员和水电等资源准备 众所周知，建筑工程项目代表了城市的形象，是城市交通的枢纽，在施工前必须做好施工人员和基础性的物质准备。对于施工人员的准备，首先要提前组织安排施工队伍，保证施工人员能及时、有序地进场；然后对安排的施工人员进行考核、筛选，选拔有素质、技术熟练的施工人员进场；最后对施工人员进行进场交底及技术、质量、安全等教育，对于重要工种和特殊工艺进行提前培训，保证施工人员做到持证上岗。 2.3在建筑工程项目施工前要合理的划分施工段。 合理的施工段有利于结构的整体性。实际工作中要注意分段应尽量使各段工程量大致相等，以便于施工组织节奏流畅，使施工均衡；施工段数应与主要施工过程相协调，以主导施工为主，形成工艺组合，工艺组合数应等于或小于施工段数；分段的大小要与劳动组织相适当，有足够的工作面。通常有足够的劳动力，但往往同时施工的工作面不多。 三、建筑工程项目的质量检查、维修工作不容忽视 3.1后期检查管理需技术上创新建筑施工中的人员，工序，物资各方面都需要进行相应的管理，这种管理不仅繁更乱，这位管理人员的有效管理带来很多不便，而管理技术上的创新，给建筑管理带来了新的管理形式，这包括工程后期的全面质量严格检查运用新技术手段落实。 3.2严格控制每一道施工工序 在施工前，相关的检查人员就应当有计划的进行施工的规范、操作流程以及质量的标准等等，并且对每一工序进行严格的规定，对于每一个工序都要进行严格的质量控制，下一道工序施工前必须对前一道工序进行严格的审查，质检等，并对即将需要进行的工作进行分项的计划，确保每一项工序的质量都能合格。 3.3严格的制定施工质量检查制度 对于施工质量检查制度的制定，首先要进行防范措施，合理的搭配值班人员，对施工工地进行不间断的值班巡查，不跟白昼与节假日。但是要注意的是保住工程质量的同时也要保住施工人员不疲劳，组织抽查组不定期不定时的对工程材料进行检查，将每个施工部门的质量要求以文字的方式发放下去。只有这样，才能保住工程施工的质量。工程结束后，对整个的工程质量进行全面的检查，确保工程质量的标准，符合设计图纸及施工合同的要求，并提出工程竣工报告，并且经施工技术负责人和项目经理审核签字，加盖单位印章。 小结：本文通过对建筑工程项目质量管理中存在现状问题的分析，提出了相应的解决策略，从质量标准、施工前的准备、后期质量严格检查及维修等问题的探索解析，论述做好建筑工程项目质量管理，保证建筑工程管理做到更完备，应该重点做好建筑工程项目施工的如上三方面控制管理，严格遵守有关施工规范及规程，对阐述的各工序施工检查等按规范严格实施，使建筑工程项目施工质量不断提高，更好顺应时代要求， 高效率完成建筑工程项目。 质量管理方面论文:公路工程质量管理方面问题的分析 摘要：工程建设是一个系统，影响工程质量的因素很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。探索适合我国国情和时代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要。本文通过工程施工实践，围绕工程质量管理这一课题，作粗浅的探讨。 关键词: 公路工程；施工；质量管理 前言 随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。下面就此做详细的分析！ 1 建立以工程监理为核心的质量管理体系 1.1建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健，并且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此，要加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督，项目(施工)监理和企业自检。要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:(1)建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系;(2)建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;(3)监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。 1.2 要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。(1)监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。(3)施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。 2 加强质监基础工作 基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有标准、有制度、有目标;施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。 2.1 明确技术标准、强化标准工作。(1)各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循、有法可依。(2)现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。(3)各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。 2.2 强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响着工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配备专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。 2.3 重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由建设单位(指挥部)将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。 2.4 建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行奖惩制，发挥经济杠杆的作用。 3 加强质量控制 加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。当然，其它因素也是不可忽视的。 3.1 设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，有很多不尽合理及遗漏的地方，这些错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应通过途径解决:(1)重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。(2)非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。(3)对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。 3.2 材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因此，要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。 3.3 施工质量的控制。(1)抓好各施工阶段的质量控制，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，如施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。(2)对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一，以保证工程质量。(3)对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。 3.4 对检验判断准确性的控制。质量检验属于质量管理中的把关环节，往往会因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高而做出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用高素质的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。 3.5 其它因素的控制。民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、干部作风不深人、施工人员情绪不佳等问题，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深人施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深人施工现场抓好质监工作。 4 严格质量检验 质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也葫;志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。 4.1 明确质量检脸标准、内客和手段。检验标准包括主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要是对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。 4.2 检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合，日常检验和重点抽验相结合，定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验等各个环节进行严格检验。 4.3 高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字，对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理。各级技术负责人对质量管理要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作，纠正过去偏重事后把关，管结果不管中间检查的习惯。 5 结束语 为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。当前，要想建立科学、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。如公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，这些问题都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。

社会诚信论文:关于我国社会诚信建设路径浅探 论文关键词：诚信；社会诚信；诚信建设；路径 论文摘要：加强我国社会诚信的建设，是时代的呼唤和要求。在我国社会诚信建设过程中，要重视探索并遵循自己的文化路径，注意消除社会生活中拉关系、走后门诸多“潜规则”的消极影响，着力构建社会诚信建设的社会路径和个体路径，着力构建社会体制、群体契约、个体道德修养等方面的保障机制。 一、社会诚信建设的时代背景 首先，我国社会主义市场经济的深入发展，呼唤社会诚信建设。我国已经到了只有加强社会诚信建设才能够使市场经济得到快速和顺利推进的经济发展阶段。社会主义市场经济活动，包括商品的生产、经营、流通和交换，本质上都必须以社会诚信作为基础和保障，因此随着市场经济的深入发展，社会诚信的问题就必然日益凸显出来。 其次，在改革开放的国策和全球化的双重推动下，中国的经济发展和社会生活正在快速融入国际社会，这对我国社会诚信建设提出了严峻的要求和挑战。中国的发展面对的是激烈的国际竞争。国际竞争的基础或前提就是信用或诚信。在开放的全球化市场竞争中，质量是竞争的根本，而诚信则是竞争的基础。 第三，建设社会主义和谐社会的伟大目标要求加强社会诚信建设。社会主义和谐社会不仅强调经济的快速发展、社会的全面发展，而且强调精神的丰富和发展，强调经济、社会、精神的协调发展。也就是说，所谓的发展，不是单一的发展、片面的发展、畸形的发展，而应该是和谐的发展、全面的发展、健康的发展。因此社会诚信和诚信社会就成为了社会发展的根本性目标。 二、社会诚信建设的文化路径 社会诚信的建设应该有自己的文化基础或文化资源。其实，中国社会的发展和中国经济的起飞，并不是凭空的过程，而是在现有的文化基础之上进行的。中国有自己数千年的文化发展和演变，有自己厚重和深远的文化传统和文化源流。 可以从不同的方面去理解和表达中国的文化传统。例如，在做事与做人关系上，中国的文化传统强调做人是做事的依据和基础。所谓做人，就是做有道德的人，做有良心的人，做有诚信的人，做正人君子。又如，在物与人的关系上，中国的文化传统轻物而重人。再如，在个人与社会的关系上，中国文化传统轻个人而重社会。总的来说，中国的文化传统体现了如下基本原则，这些原则被贯彻到了中国人的日常生活之中：一是推己及人的原则。中国的文化传统强调内圣外王。内圣是强调每个人都应该成为具有道德操守的圣人。外王是强调每个人都应该行大道于天下。格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下，这八条目就是儒家所强调的内圣外王。所以，推己及人就是一个十分重要的原则。所谓忠恕之道，就是推己及人。“己欲立而立人，己欲达而达人”，这是推己及人的肯定的方面，称为忠。“己所不欲，勿施于人”，这是推己及人的否定的方面，称为恕。中国的文化强调道不远人，道就在人的心中，所以求道就不是外求于物，而应该是内求于心。因此无论是求道还是循道，都是从自己或自身去扩及，去推展。二是关系为本的原则。中国的文化传统强调或重视人与人之间的关系。所谓的以人为本，就不是以个人为本，而是以关系为本。儒家就讲仁者爱人。当然，所谓的仁者爱人并不是说一视同仁，而是强调亲疏有别。这是由推己及人的原则决定的。因此，在中国人的日常生活中，对人际关系的处理总是关系有远近，感情讲亲疏。按照费孝通先生的解释，中国人对人际关系的重视和强调体现为“差序格局”。 在中国的文化传统中，诚与信有其特定的含义和意义。中国文化传统的核心思想是对“道”的强调。但是，道并不是在人心之外，而是在人心之内。这也就是天人合一的原则和思想。当然，人心中的道是潜在的，人容易受到欲望的蒙蔽，而迷失自己内心的道。所以，中国古代的思想家们都强调所谓“返身而诚”，也就是要回到“道”的本身。违背了道，离弃了道，迷失了道，那就是诚的反面，也就是“伪”。 在中国文化的历史发展中，诚信的含义和功用也有其沿革。历史上中国长期处于在封建的等级社会之中，人与人并不是平等的，所谓的诚信就成为处于社会下层的人对皇帝、对官员的效忠和服从。进入社会主义社会之后，开始强调社会的平等，人与人之间并没有高下和等级之分。因此诚信就不再是效忠和服从，而是平等和公平。 可见，诚信有着重要的文化内涵，社会诚信建设有其应该遵循的文化路径。搞社会主义市场经济，并不是要放弃中国自己的文化传统，也不是要全盘地接受西方的文化。在中国文化传统的基础上，怎样去获取诚信建设的资源，并把这种资源转化成现代社会所需要的社会品质，是需要我们认真探索的课题。 三、社会诚信建设的社会路径 社会诚信是在人的社会生活中建立起来的。中国传统社会是建立在血缘基础上的社会，或者说是以血缘为纽带的社会。在中国的传统生活中，所谓社会诚信其实是血缘维系的诚信。在中国传统的社会生活中，人与人有远近，有亲疏。具体来讲，中国人把日常生活中的人际关系分为亲人关系、朋友关系、生人关系。对待亲人，是讲亲情、讲责任，在分配上是讲按需分配。对待朋友，是讲友情、讲人情，在分配上是讲按劳分配。对待生人，是讲利害、讲公平，在分配上是讲平均分配。正是因为关系有远近、感情有亲疏，而对待方式和分配原则等都有重要的区别，所以，在中国人的日常生活中，就盛行拉关系、走后门。所谓的拉关系，就是怎么样使一开始的生人关系转变成朋友关系，使朋友关系转变成亲人关系；就是怎么样使没有相互依赖的关系转变成有条件的相互依赖，使有条件的相互依赖转变成无条件的相互依赖。所谓的走后门，就是怎么样按照关系的性质来确定处事的方式和方法：对生人不能办的，对熟人就可以办；对熟人不能办的，对家人就可以办；对家人不能用的不良方式，对朋友就可以用；对朋友不能用的不良方式，对生人就可以用，等等。尽管这种处事方式并不是明文规定的，但却成为制约和支配人的日常行为的“潜规范”或者“潜规则”。显然，在我国社会诚信建设过程中，必须注意消除这些社会生活中拉关系、走后门诸多“潜规则”的消极影响。 除了血缘维系的诚信，社会生活中的诚信还涉及到人际沟通的诚信和人际交换的诚信，涉及到群体生活的诚信和社会发展的诚信。人的社会生活是由社会互动和人际关系构成的。社会诚信决定了人际沟通的效率和人际交换的效果，也决定了社会互动的方式和人际关系的性质。显然，在缺乏社会诚信的情况下，会大大增加人际沟通的成本，大大降低人际交换的效果，也会大大增加社会互动的负担，大大降低人际关系的促进作用。 四、社会诚信建设的个体路径 社会诚信的建设是与社会生活中的每一个体直接有关的。首先，社会诚信可以体现为个体的道德品性。人的品德决定了人的生活态度和行为方式，也体现着人的生活品性和活动方式。因此，对于社会诚信的建设来说，关键的问题是怎样把社会诚信转变成个体的道德品性和道德品行。这不仅取决于个体成长中的道德养成，而且取决于社会培育中的道德强化。因此在人的社会生活中，重要的是使社会诚信成为个体的立命之本。个体的生存、个体的生活、个体的生存方式、个体的生活方式，都应该与诚信建立起紧密的关系。一方面，个体的社会诚信状况，应该成为直接决定其生存质量和生活质量的重要因素。另一方面，社会诚信应该成为个体的生活追求。个体应该把社会诚信看作是自己最为重要的人生追求目标，看作是自身利益最大化的基本实现途径。 不同的社会个体构成了社会群体。在群体生活中，无论是群体目标的达成，还是群体关系的维系，也都直接与社会诚信的建设有着重要的联系。在群体的交往活动中，存在着竞争与合作。群体成员之间的竞争有良性竞争与恶性竞争的区分。良性的竞争会提高群体的活动效率，而恶性的竞争则会降低群体的活动效率。社会诚信的建设会促进良性的竞争，减少恶性的竞争。在群体成员的交往活动中，最为重要的是达成群体成员的互惠与互利，也就是使群体中个体利益的满足导致和带来其他个体和整个群体的利益的满足。群体的活动效率体现为群体目标的达成情况。群体中的诚信会使群体成员之间形成良好的相互配合，从而提高群体的活动效率。群体成员的诚信也会极大地提高群体的凝聚力。 五、社会诚信建设的保障路径 一方面，社会诚信的建设会对政党形象产生重要的影响，对政府行政形成重要的约束，对市场经济形成巨大的推动，对社会和谐产生重要的促进，对生活质量产生重要的提升。另一方面，政党的形象、政府的行政、市场化的经济、社会的和谐、生活的质量也会反过来保障和促进社会诚信的建设。 在社会诚信的建设中，社会体制的保障是必不可少的。在我国社会体制的改革和建构中，必须把对社会诚信的强调和建设放在核心的位置上。在社会诚信的建设中，群体契约的保障也同样是非常重要的。目前，在我国的社会生活中，正在弱化的是身份的管理，而正在强化的是角色的管理。在角色的管理中，契约或群体契约成为契约双方的重要的责任和义务的约束。因此在群体契约中，就应该包含着对社会诚信的要求和约定，并使之成为契约双方的共同守则和基本的追求。另外，个体的精神境界对社会诚信建设的重要保障作用也是不可忽视的。加强个体的道德修养，提高个体的道德水平，也是提倡社会诚信、推进社会诚信、保障社会诚信的最终的落实。 社会诚信论文:政府诚信——简析社会诚信体系的核心 论文关键词：政府诚信；重树；对策 论文摘要：在市场经济条件下，诚信是立人立业立固之本，政府诚信是整个诚信体系的核心和基础．政府诚信是最太的诚信，我们必须从重树政府诚信。打造诚信政府入手，推动整个社会诚信体系建设。提高我国在世界上的整体竞争力。为全面建设小康社套和构建和谐社会奠定坚实的基础。 诚信即诚实守信.言行一致，是中华民族的传统美德之一。古今中外许多历史事实无不说明:诚信不仅是立人立业之本，而且是国家兴衰成败的重要因素。 当前，我国社会诚信建设已受到党和国家的高度重视，党的十六大报告指出:“以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”。党的十六届三中全会明确指出:“要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”，并制定了用五年时间建立起社会诚信体系基本框架和运行机制的目标任务。党的十六届四中全会也指出:“要适应我国社会主义的深刻变化，把和谐社会摆在重要的位篮，注意激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护杜会安定团结”。建立社会诚信体系在我国是一项全新的事业，是覆盖经济和社会各个领域的一项综合体系，是理论、专业、技术性很强的系统工程。美国用100多年的时间才建立起较为完善的社会信用体系，但是依然发生了安达信、安然这种严重失信的现象，可见社会诚信体系是伴随市场经济发展始终的一个不断完善的过程。我国在深化市场经济体制改革的过程中，由于相关法律法规尚不健全，加上一段时期内弱化对全民的诚信教育，社会诚信缺失问题严重，对我国经济社会发展和人民群众切身利益造成很大的损害。现在连法律系统、教育系统、医疗系统都出现了诚信危机，说明诚信缺失已经到了非常严重的地步。随着我国加人WTO和改革的不断深人，要更好地与国际接轨，融人国际社会必须加快完善社会主义市场经济，而市场经济，是法制经济，也是诚信经济，诚信是市场经济的“芯片”。诚信是维护市场经济正常秩序的灵魂。没有诚信，等价交换就无从谈起:没有诚信市场秩序就无从谈起，市场经济也就成了无源之水，无本之木。因此，在现代社会诚信不仅是一种品行，更是一种贵任;不仅是一种道义，更是一种准则;不仅是一种声誉，更是一种资源。诚信是社会经济发展的道德基础、是市场经济的支柱、是现代社会的基石、是中华民族的复兴之本。重树我国社会诚信体系刻不容级。其中，首先要加强政府诚信建设。因为，一是在市场经济条件下，企业、个人等社会主体都是多元的，这其中只有政府是垄断的，是别无选择的，政府若不讲信用，其负面作用比任何主体都大。二是政府是代表公共利益的，诚信产生于社会上人与人交往过程中的公共利益中，没有公共利益，谈不上诚信间题，所以，政府更应该讲诚信，要把诚信作为政府的第一要务。三是政府在公共关系中处于主导地位，政府诚信是最大的诚信，打造诚信政府，取信于民是人民群众对政府最基本的要求，也是市场经济条件下加强自身建设的重要内容。由于政府是诚信规则的制定者、维护者，也是失信行为的裁判者，如果政府的诚信形象和维护诚信的能力出现偏差，整个社会的诚信状况就会出现混乱，因此，政府诚信是整个社会诚信体系的核心，它引导、影响着公众的诚信，决定着社会的诚信程度，一个诚实守信的政府对构建和谐社会，促进依法治国和落实科学发展观都是必不可少的重要因素，也是保障经济健康持续发展和人民安居乐业的重要基础。 一、政府诚伯缺失的主要裹现 (一)制定兑现政策缺乏诚信 改革开放以来，各地政府为加大招商引资力度，出台了许多优惠政策，但不少地方在制定政策之初没有认真研究兑现政策的可行性或根本就抱着“先引进来再说”的心态，致使最初制定的政策无法落到实处，带来了不小的负面影响。具体表现首先是空头承诺，列出一系列优惠政策，但外商来后情况却完全不同，承诺成为空话。二是有的地方制定了招商引资的奖励办法，但当有人把外商和资金引人后，奖励金却迟迟不能兑现或虽兑现但金额却较当初政策规定的额度大打折扣。三是因地方政府领导的变更，政策兑现断档，新官不认旧帐的情况屡见不鲜。以上种种现象极大地损害了政府在群众中的形象，政府的诚信度在民众的一次次抱怨中逐渐丧失。 (二)应报浮夸，说报政绩 有的地方说假话，办假事，造假账，编假政绩;个别官员隐瞄事实，掩益失误，欺骗上级，蒙骗群众。例如新华网2004年4月14日以《政府谎言诚信缺失“中国长寿第一岛”真相》为题报道:原湖北省那州市梁子镇党委、政府依靠虚报年龄制造寿星，借百岁老人提高知名度，精心炮制梁子岛为“中国长寿第一岛”说明了这一点。 (三)地方保护主义盛行 在市场经济体制改革不断深化的进程中，一些地方政府及官员受利益驱使，为了局部甚至个人利益，无视中央精神，仍实行地方保护政策，随意践踏市场规则，造成恶劣影响。如，一些地方政府为了本地的企业发展和财税收人，滥用行政职权，限制市场竞争，设t各种关卡，千方百计阻挠外地产品进人本地市场，保护本地企业的市场垄断地位。有的政府在本地企业与外地企业发生纠纷时，明显偏祖本地企业;个别地方政府甚至扛着“发展经济”和“社会稳定’的大旗，为本地企业制假贩假行为充当保护伞等等。这些都导致了政府诚信形象的破坏。 (四)过度干预企业经营 主要表现为:有的地方政府指派行政官员任私营企业的经理，导致产权不清，管理混乱;一些地方政府在国有企业改制中，强行要求效益好的企业在投资、担保贷款、资产重组等方面照顾劣势企业;一些地方政府与企业签订投资合同。只要求企业按合同履行义务，政府应投人的资金却迟迟不能到位，有的地方政府为了谋取个人和部门利益，利用在行政契约中的优势地位.甚至滥用权力，任意撕毁合约，擅自解除合同或协议，漠视企业和个人的合法权益;一些地方政府违规用公共财政资金为企业担保，不顾实际大搞政绩工程，直接成为企业三角俄中的一个重要环节。以上同样造成了政府诚信的缺失。 (五)官负庸败导致诚信缺失 当前，随着经济的发展和改革开放的不断深人，不少政府官员以权谋私等腐败现象愈演愈烈，成为影响社会主义现代化建设和政府诚信建设的最大一颗毒瘤。一些政府部门执法人员滥用职权。凡事不依法办事，而是从自己的利益甚至好恶出发行事。例如:据《法制日报》报道:安徽省太和县政府在与该县居民李靖、李茜夫妇为房屋拆迁补偿纠纷而进行行政诉讼的过程中，为了嵌得诉讼竟然把伪造的政府文件作为证据提供给法庭。而且，媒体报道，为了打赢官司而伪造文件的做法在太和县已经发生过不止一次;一些政府工作人员把投资者当成“买单”和“生财”的渠道，不但不主动为投资者搞好服务，反而经常向投资者提不合理要求，使投资者不堪重负;有的政府官员为一己私利，甚至读职、失职，彻私枉法，成为黑恶势力的保护伞，走;到了人民的对立面，造成政府失信于民。 二、政府诚信缺失的主要原因 (一)政府决策缺乏科学性 我国各级地方政府由于长期实行高度集中的管理体制，一些地方政府及部门的领导特别是主要领导养成了“家长制”和“一言堂”的作风，遇事不先做科学的调查研究，广开言路、集思广益，而是凭个人经验和喜好办事，一人说了算，独断专行且随意性强，民主集中制不能有效贯彻，政府决策不能做到民主化和科学化，制定的政策也就难以体现正确性、稳定性和连续性，为政府诚信缺失提供了温床。 (二)政府行政行为不规范 有的地方政府法律意识、贵任意识不强，只注重行政权力的行使，而漠视政府在权力运行中所应承担的法律、道德等贵任;有的地方政府及部门的行政行为法律依据不足，不依法办事，尤其是不严格按程序办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政等现象时有发生;有的地方政府官员服务意识欠缺，官本位意识严重，不能认真履行服务职责;有的地方政府长期以来习惯于以行政命令代替法律，权大于法的思想依然顽固。以上均导致了一些政府在行政过程中随意性强，缺乏规范性。 (三)政府职能越位和缺位 在成熟的市场经济条件下，政府的主要职能是培育市场体系，监督市场运行，维护公平竟争，创造良好的市场环境，让市场在资源的配置中起主导作用。但由于长期受计划经济体制的影响，政府的管理职能延伸到社会生活的各个方面，管理一些不该管与管不好、管不了的事务。而在市场经济条件下，本应由政府这只“有形的手”进行管理的事务也有一些没有管或没管好。政府职能的这种“越位”与“缺位”不仅造成市场经济秩序的混乱，也损害了地方政府的诚信，最终必然阻碍当地经济、社会的发展。 (四)缺乏有效的监督制约机制 一是国家权力机关监督存在不足，规定不够具体，可操作性不强，没有真正发挥国家权力机关对行政机关的监督任用;二是由于我国司法机关的财权、物权受同级政府的约束，因而很难独立行使审判权、检察权，对政府行政权力的司法监督职能也难以完全发挥;三是行政机关内部的监督是典型的自我监督，难以真正发挥制约作用;四是社会监督包括派的监督、人民群众的监督、社会团体监督、新闻舆论监督，由于其监督行为尚缺乏相应的制度保障，监督意识和积极性、主动性不够，效果也不理想。 三、重树政府诚值的主要对策 (一)加强法制建设，推进依法行政 造成政府诚信缺失的原因是多方面的，而法制不够健全是根本原因之一。从法理上讲，诚信缺失本质上是一种违约行为。政府之所以会出现诚信缺失，其重要原因就在于现行法律对于政府行为的规范、监督和对公民合法权益的保护尚不到位。腐败现象的发生，一条重要的原因也来自于法律本身的漏洞。因此，必须加强立法，要尽快建立和完善行政程序法律制度。把政府的行为纳人法治的轨道，使政府行为规范化、法制化，真正做到依法办事、依法行政，切实维护公民的合法权益，真正做到执政为民，从而取得人民的信任。 (二)大力推行政务公开 现代网络社会，传统体制下不公开的政府行政方式已经不适应形势的发展，必须加快改革。现代民主法制社会，公民对政府拥有的公共信息享有知情权，这是公民的一项基本权利，是公民保护自身利益的重要手段。只有及时了解国家的政策、法律，获知与自己利益密切相关的各种信息，才能对自己的生活做出相应的安排，以趋利避害，有效保护自己的利益。因此，政府信息公开、政务公开、行为透明是现代政府取信于民的重要途径，也是政府诚信的基石。 (三)完善监替制约机制 一要健全人大监督，包括加强人大的自身建设，落实监督内容，完善人大的质询制度、代表视察制度、信访制度等，同时把人大的监督与审计监督、社会监督等结合起来，增强监督效果。例如各级人大应成立政府诚信监督的专门机构，对政府的诚信缺失进行监督处理。二要加强司法监督，加快司法体制改革，提高司法队伍的整体素质，做到审务公开、检务公开。三要加强行政机关内部监督，合理界定行政机关内部监督权限，明确各自职责，提高监督效率。四要加强社会监督、新闻监督，提高广大群众的民主法制意识，充分行使监督权力。例如媒体开设“诚信”专栏，保证政府承诺兑现，对不讲诚信的问题进行曝光，形成社会对政府部门承诺监督网络。 (四)加强公务员队伍建设 切实加强对公务员的思想教育，培养他们树立和落实科学的发展观，正确的权力观和政绩观，便他们时刻牢记诚实守信的思想，为民办实事，办好事，同时，深化千部人事制度改革，建立公务员准人、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制，全面提高国家公务员特别是各级领导干部的整体素质，夯实重树政府诚信的人和基础。 社会诚信论文:论析社会诚信再造——集体理性的凸显 论文关键词：社会信任；个人理性；文化维度；集体理性 论文摘要：诚信作为调节人与人之间关系的基本力量，受制于经济的组织形式和发展水平，并通过共事的遗德价值观和文化背景来维系群体的存在，它比契约和私利具有更加持久、自发的凝聚力。从经济学的角度看个人理性、信息不对称及有限次重复博彝是构成失信行为的三要素；从文化渊源上有要引出行为经济学对主流经济学假设前提的革命一凸显集体理性。 一、诚信缺失的缘起一经济学再认识 根据古典经济学的理性(经济)人假定，每一个具有充分“理性”的人在作出任何一项决定之前，总是要先进行成本与收益的精确计算，一旦发现可能的收益扣除涵盖风险的成本尚存剩余时，将会淇视信誉、道德甚至法律的制约，赚它个没商量。由此可见，古典经济学是不讲“道德”的。亚当·斯密在《国富论》中指出，每个经济人对个人利益的追逐，在“看不见的手”的操纵下自然会促进整个社会财富的增长。实际上，亚当·斯密恰恰犯了萨谬尔森一再批判的“合成推理的谬误”，即是说，适合于个体的不一定适合于整体，阿罗不可能定理也表明，不存在与个人偏好完全一致的社会偏好。我们知道，亚当·斯密是极力推崇自由市场经济的，而萨谬尔森则是混合经济的倡导者，亚当·斯密与萨谬尔森、阿罗之间的分歧实质上就是经济学的个人主义与集体主义之间的分歧，古典经济学假设前提中的理性实际上就是个人理性。 然而，经济人的“理性”谋划仅仅是失信行为的主观条件，信息不对称和有限次重复博弈才为失信行为提供了客观上的可能性。 信任无非就是一种期望对方不会利用自己脆弱性的信心，Inkpen和Currall(1998)指出，信任包含了两个主要的概念:信赖和风险。信赖是单方面的意志行为，它使得一方的命运被另一方所控制，而风险是一方因为另一方的不可信性而导致的潜在负产出或负效用。这就是说，当一种信任关系建立时，就意味着其中一方必然要承担对方违背信用的风险，这种风险产生的根，就是信息的不对称性。由于参与交易的双方往往是根据对方过去的信用愉况对其能否守信作出预期，仅凭过去的经毅来荆断未来，因而只是一种适应性预期，而不是综合运用过去和现在的一切可获得的信息来对交易对手的行动策路作出符合实际的理性预期，当交易双方中至少有一方不能作出理性预期时，信息不对称问题就因此产生了。 威廉姆逊(Oliver Williameon)在1975年出版的《市场与等级:分析与反托拉斯的含义》( Markets and Hierar-dries: Analysis and Mtitrtiet Implica-lions)一书中提出了特定关系投资(lationship一specific一investments)的概念，之后，Klein一Crawfotd一Aichian在1978年发表的论文《垂直一体化，可增的租与竞争性合同过程》中也就资产的专用性与“扼制”问题的关系作了深人的分析。这里所谓的资产的专用性就是指，一种资产如用作它途，其边际生产力近乎于零，“扼制”就是指当专用性投资发生时，“投资方”所面临的“被投资方”违背合同的风险或违约事实发生后对其造成的经济损失。威廉姆逊指出，在存在“特定关系投资”的地方，交易成本显得尤为重要，因为一旦某企业或个人为另一家企业或个人进行了专用性投资，从某种意义上说就“受制于人”了，就不得不接受别人违约的风险。风险的大小取决于“被投资方”的诚信程度，而“被投资方”的诚信程度又取决于“投资方”对其信用信息把握的程度，因为“投资方”是根据所掌握的信用信息来筛选“被投资方”的，除此之外再也没有其他的筛选条件。所以，如果在一个经济社会中，企业或个人信用信息披露不完善，缺乏有效的信用选择机制，那么“扼制”发生的概率就会大大提高，专用性投资就会变成不可追复的“沉淀成本”，造成资源的极大浪费。 上述“扼制”问题可以理解为在不完全信息条件下，一次性的非合作博弈过程，局中人对于所有其他对手的信誉品质、策略空间以及支付函数没有充分准确的知识，虽然通过种种协议方式达成了表面上的合作关系，但当博弈展开时，某些局中人为达到个体支付函数的最大化，则可能采取不合作的行动策略，而且由于博弈的一次性，受“扼制”的一方根本来不及作出反应，.它的“沉淀成本”就发生了，可见建立在这种协议基础上的信用关系是相当脆弱的。 可能这种一次性的博弈情形在现实中并不多见，普遍存在的则是多次发生的重复博弈过程。根据弗里德曼一无名氏定理，我们知道，在理想化的无限次重复博弈中，只要贴现因子充分地接近于1，那么就存在一个子博弈完美的纳什均衡，使得参与博弈的局中人均选择合作的行动，从而实现博弈各方的“激励相容”(incentive compatibility )。然而，无限次重复博弈只是一种理想化的分析模型，而对于现实中普遍存在的有限次(n次)重复博弈，在整个博弈过程结束的前一次(第n一1次)子博弈中，违约行为仍有可能发生。显然，博弈重复的次数越多，违约分摊到每一次子博弈中的成本就越小。由此得到的启发是，增加博弈重复的次数，或使参加各方感到交易结束的可能性接近于零，延长重复博弈的时间链条，固然可以降低局中人的失信成本。 另外，经济的不确定性也会增加经济主体违约的可能性。由于不确定性的存在，经营环境的改变使得经营者随时可能改变决策变量，在违背原来达成的协议的同时，将这种不确定性传递给其他的相关利益者，从而引发社会信用缺失的多米诺骨牌效应。 二、诚信的文化维度 信用归根结底是属于经济范畴，代表一种跨时期的交换关系，而信任则是从这种交换关系中抽象出来，并上升到意识形态领域的精神品质。就是说，信任产生于人们的经济交往，本身不是人性善恶带来的结果，而是人的“社会性”在交易方式中的体现，并与经济发展的水平存在一定的正向关系，所谓“仓糜实而知礼节”;同时，信任也受文化传统、意识形态、尤其是伦理道德关系的深刻影响。 社会群体可以借助三种力量来形成，即私利、契约和信任。有的经济学家认为，社会群体的形成可以解释为个体之间自愿契约的结果，这些个体经过理性的计算后得出从长远的观点看，合作对他们有益的结果。在他们看来，信任是可有可无的:文明的私利和立法机制如契约可以弥补信任的空缺，以私利为基础的群体可以随时组成，而且群体的形成与文化无关。尽管契约与私利是人们结合在一起的重要因素，但是最有效的组织都是建立在拥有共同的道德价值观的群体之上的，这些群体不需要具体周密的契约和规范其关系的立法制度，因为道德上的默契为群体成员的相互信任打下了坚实的基础。 曾经有这样的说法:在欧洲，商务以逻辑为纽带;在美国，商务以法律为纽带;在中国，商务则以关系网或裙带关系为纽带。这句话通俗而又精辟地揭示了三个不同国度里各自的社会信任程度。很明显，欧洲国家的社会信任度最高，经济主体之间复杂的交易关系随着欧洲文明的进化逐渐形成了固定的逻辑模式—内化于人们心理的商业习惯或原则，从而最大限度地降低了那些因个人的机会主义行为而产生的不确定性。其次就是美国的社会信任程度，这种被打上殖民地文化鲜明烙印的信任形式，实质上是尊崇个人主义与宪法、法律制度的美国人在自我与权威之间一种开创性的平衡手段:在发生个性冲突，即人与人之间产生某种不信任时，借助法律制度来规范经济主体之间的交易行为。与其说这是人与人之间的一种信任方式，倒不如说是人们对于法律、制度的信赖，但不管怎样，这种信任同样可以降低经济活动的不确定性和交易成本。糟糕的就是我国的社会信任状况，人与人之间很难确立长期的互信合作关系，动辄背信弃义、尔虞我诈，攀露出了小农思想与市民文化在现代开放的文明体系中的馗尬和冲突。社会信任的缺乏，再加上法制不健全，人们为了实现一定的经济利益，只好通过天然的血缘关系或构建关系网来建立一种私人信任形式—家族主义信任，或许我们可以视之为社会信任缺失条件下的一种必然的替代形式。 长达几千年的中国封建社会，一直是借助儒教的伦理道德准则对每个个人的内在化影响而整治的。这些伦理道德准则界定了各种社会关系的恰当行止，它的核心就是把家庭奉为社会关系最完美的化身，使得家长制作风、宗族观念在华人心目中根深蒂固。在传统中国没有完善的产权制度和正规的社会保障制度的前提下，牢固的家庭制度便被看作是一种基本的防御机制，可与险恶多变的环境抗争。于是农民只会信任自家人，因为外面的人—官员、官僚、地方当局和士绅等—对他们没有对等的责任感，只有肆意的掠夺和剥削，社会信任仅仅局限于一个家庭，至多只会扩展到具有共同血缘关系的宗族之中，而家庭或宗族作为基本的经济单位，固守着自给自足的生产模式千年不变。不难想象，中国计划生育的实施、三峡库区居民大搬迁和农村的城镇化进程所带来的宗族组织的弱化，以及自给自足经济的瓦解，无疑会对家族式的信任产生强烈的影响。 纵然社会制度的变迁、生产力的提高强化了个人在自然和社会中的主体地位，但经济生活的模式在传统中国与现代中国却是大致相同的。广泛存在的家族式企业依然秉承着封建家族主义的信任治理机制，它虽能有效解决委托一间题，却因排斥最具能力的人才进入企业而损失了效率，由此产生的困境就是:不能同时实现基于信任基础之上的成本与基于专家能力之上的收益的帕累托最优。而且家族之外的不信任，也阻碍了企业之间的购并、联合，不利于扩大规模，实现规模经济效益。 三、行为经济学革命—集体理性的凸显 当代新古典经济学的理论大厦是建立在这样一个极其简单的人性模式上的:人类就是完全理性地追求效用最大化的个人们，将私利作为经济交往的最高原则。然而，这种理性原则加上契约理论并不能解释利他、淡泊名利、人格实现等非理性行为，使经济学仍然摆脱不了自身的“庸俗性”，且显得缺乏足够的人文关怀。然而，行为经济学在20世纪90年代的兴起，堪称一场针对传统经济学的革命，日益显露出“经济学帝国主义”的峥嵘面目。行为经济学运用心理学的研究成果，专门研究人类的非理性行为，与专门研究财富的传统经济学不同，它是一门研究人的学问。由于人的本质是各种社会关系的总和，因而人的行为受到复杂的社会关系的制约，包括人文、道德层面的归属，从而决定了人的行为并非都是理性选择的结果，有时也包含群体利益的关切。行为论者把握有限理性的尺度，认为经济学中研究的人类行为并非都是卑哪的，除了维护自身利益外，人类心理中还有一些位置是留给利他主义、忠诚、公平和回报愿望的，体现出彰显美德的显示性偏好。可见，行为经济学向人们展示了“经济人”生性活泼的一面，为分析范式由个人主义向集体主义的转变提供了鲜活的典范。 诚信对于企业和个人来说，是一种无形的资本;对于整个社会来说，它是有别于其他具有自然属性资源的一种特殊的资源，是经济资源组织、开发利用的手段。今天，资本逐渐不以土地、工厂、工具和机器来体现，而越来越表现在人类的知识和技能上，在这个前提下，人力资本的概念开始广泛地被经济学家所理解、运用。社会学家科尔曼( James Coleman)认为，除了知识和技能外，人力资本的另一个显著部分是人们为了共同的目的在一起合作的能力，科尔曼称之为社会资本，它不仅对经济生活至关重要，而且对社会存在的其他方面也非常重要。在这里，人们互相联系的能力又取决于共享规范和价值观程度的高低，以及社团能否将个人利益融进群体利益。于是，从这些共享的价值中便产生了信任。可见，科尔曼把诚信符合逻辑地融人了社会资本的范畴，而且认为它是人力资本的一部分。 本文认为，经济主体之间的诚信合作意味着个体理性向集体理性的扩展，是社会化大生产条件下“经济人”之间的利益格局在一定程度上的整和，它不但有利于减少利益分割甚或冲突状态下的外部性行为，减轻资源浪费，而且可以提高经济群体的凝聚力，为增加社会整体的福利提供直接的动力。所以说，“一个公司的信誉一旦建立，就成为一件价值很高的资产，它不能被机会主义政策所破坏。……个人信任和公司的信誉—长期以来它们被看作是‘非经济因素’对经济效率可能是决定性的(埃瑞克·G"菲吕博顿，谢识予(2000)教授曾提出了以内在动因为核心的“经济内能增长原理”，其所谓的“经济内能”，就是由人们经济努力的水平和种类结构反映的，人们经济努力主观愿望的平均强度，是一个国家经济增长的内在动力和决定根本特征的因素。而且，积极的社会风气和道德观念、收人分配的公平性、教育发展等都是有利于形成和维护经济内能的重要因素，因此应该采取能够促进这些方面积极变化和发展的经济政策。这样看来，社会诚信是“经济内能”题中应有之义，社会诚信的增进与“经济内能”的提高具有高度一致的一面，因为从经济增长的意义上说，“经济内能”无非就是集体理性在经济资源组织、利用水平上的一种量度。 回顾中国革命和建设的历史，我们可以从政治口号和经济纲领中发现集体理性的具体化身，在今天，集体理性就是个体之间诚信合作，共同推动经济发展，全面建设小康社会。然而，透过当今市场经济的萦华景象，我们应当看到，由商品经济的发展所推动的世俗化过程，不仅把个人从传统归属纽带中剥离出来，成为独立的自主行为者，而且以反禁欲的方式，将功利谋划提升为个人现世生活的至上目标，逐渐威胁到理想崇高和社会道德生态。所以，在意识形态领域开展以集体主义为核心的思想道德教育显得尤为迫切，没有集体理性的支撑，就没有“经济内能”的提高，也就无法保证经济增长与社会发展的协调、健康运转。 四、社会诚信再造—基于现实的思考 以上分析表明，诚信作为调节人与人之间关系的基本力量，受制于经济的组织形式和发展水平，并通过共享的道德价值观和文化背景来维系群体的存在，它比契约和私利具有更加持久、自发的凝聚力。因此，要重建社会诚信体系，应必须从经济和文化两个方面着手: 第一，正确认识私利、契约和诚信三者之间的关系以及它们在调节经济关系中的地位。首先，必须承认个人对最大化利益的追求，这是市场机制发挥作用的基本前提，是支配个人行为的基本力量，但个人的利益追求必须是在契约和法律框架约束下的合法行为。其次，必须明确信任是弥补契约不完备性的必要手段。对于那些不可契约或契约成本高昂的经济关系，只能借助交易各方的诚信来保证交易的顺利完成。应当看到，在越来越强调商业信誉的今天，越来越多的商人或企业已把诚实、守信的商业品质作为持续竞争的优势和提升企业形象的重要手段。 第二，尽快建立和完善企业和个人的诚信体系，构建全国统一、规范的资信网络，以消除信息不对称所带来的逆向选择和道德风险问题。特别地，对于那些寿命短、资金力量薄弱的小企业(这样的企业往往具有很强的机会主义倾向)，为避免其在一次性博弈或有限几次博弈中的失信行为，可以结合法人和注册自然人的双重信息进行综合的资信考核，将解散、破产企业的道德责任落实到个人头上。 第三，采取公平的社会政策，缩短个人收人差距，防止出现贫富两极分化。个人信用是社会信用的基础，它代表个人之间的一种交换关系，而这种交换又产生于不同个人之间的比较优势，失去了某种优势，也就等于失去了履约能力，必然会使信用关系发生障碍。虽然比较优势有不同的表现形式，但在价值存在上却是同质的。“民不患寡而患不均”，“无恒产者无恒心”。因此，在提高个人收人水平的同时，防止贫富两极分化，实现个人之间“对等”的履约能力，是提高社会信任水平的一项根本性的措施。 第四，加快发展哲学社会科学和文化事业，在强化国民对传统文明的认同感和归属感的基础上，强调合作精神和集体理性。日本裔美国学者弗朗西斯·福山认为:一个国家的福利以及它参与竞争的能力取决于一个普遗的文化特征，即社会本身的信任程度。信任作为一种社会资本，与一般意义上的人力资本不同，它不可以通过理性的投资决策来获得，它要求人们习惯于群体的道德规范，并具有忠诚，诚实和可靠等美德，而且它是建立在普遥的社会德行而非个人的美德基础之上的，所以难以改变和摧毁。因此，从文化的角度看，促进社会诚信的建设无疑将是一个长期、渐进的过程。 第五，加强中西方文化交流与合作。中国逐步融人世界经济体系的过程，也是中西方文明的不断冲突与融合的过程，因此要在求同存异的基础上，将“拿来主义”和“走出去”方针相结合，加强同西方文化的交流与合作，逐步扩大价值观的共同领域，并在此基础上积极促进国际间的诚信合作，以利于我国经济的迅速发展。 社会诚信论文:试析诚信政府建设—社会诚信典范的追求 论文关键词:诚信政府　社会信用体系　政府信用　合法信赖保护 论文摘要:政府诚信是社会诚信的基石和灵魂，政府在整个社会信用体系建设中应当发挥示范和表率作用，成为社会诚信典范。我们应当充分认识诚信政府的重要地位和作用，明确诚信政府的基本目标和原则，依靠制度创新去推进现代诚信政府建设，努力克服行政决策和公共管理中的失信行为，打造行为规范、高效、廉洁的诚信政府. 诚实信用，谓之诚信。诚实信用，是各级政府的为政之道，执政之基。现代社会中，政府本身应该建立、遵循诚实信用、信赖保护的准则，成为诚信的示范者。诚信已成为经济交往中最基本准则，这就要求政府在加强对市场主体和市场秩序的监管，对违规失信行为严惩不贷的同时，还要引导全社会形成“诚信为本、操守为重”的良好风尚。因此社会信用的重中之重乃是政府信用。政府信用，即政府在行政中应坚持诚实信用原则。在整个社会诚信体系的建设中，政府信用处在核心和主导的地位，必须以政府信用建设带动全社会的信用建设。政府在社会管理中具有号召力和权威性，各级政府既是社会信用的提供者，又是社会信用的受益者，更是社会信用的维护者。建立诚信政府正在成为世人的共识和各级政府的自觉行为。 一、充分认识建设诚信政府的重要意义 社会信用制度的基础是个人信用，重点是企业信用，核心是政府信用。政府信用的建设对企业信用、个人信用具有引导和示范作用，因此，推进诚信政府建设对于加强整个社会信用制度的建设，完善社会主义市场经济体制，转变政府职能，参与世界经济竞争都具有重要的现实意义。 首先，诚信政府建设是建立完善的社会信用体系的必要前提。 信用是由政府信用、企业信用以及个人信用组成的一个信用体系，而政府本身所担负的引导、监督、管理社会信用的职责，决定了它是一整套社会信用制度建立和维护的主体。“民以吏为师”，一个国家里政府的品质总是影响并成为该民族性格品质的标签。作为社会活动的主要组织者和监督管理者，作为诚信环境最重要的建设和保障力量，政府的许府自身如不能践约守信，势必会招致企业、个人的竞相效仿，从而导致整个社会信用缺失的“多米诺骨牌”效应。如果政府诚信严重缺失，社会发展的积极性就会丧失，整个社会将陷人信用危机的恶性循环中。培植政府的公信度，是建立社会信用体系的关键。因此，政府信用的好坏对企业信用和个人信用具有很强的示范作用。政府信用是政府有效发挥管理社会职能的一个重要前提条件，也是弘扬信用文化、建设诚信社会的基础。所以，建立和健全社会信用制度，首先要从政府做起。 其次，诚信政府建设是社会主义市场经济体制建立和完善的保证。 信用是市场经济发展的基础。市场经济是法治经济，也是信用经济，这就要求在规范的信用规则基础上，实现市场对资源的合理配置。政府在市场经济中扮演了市场制度规则的主要提供者和监督执行者的角色。规则既要得到公众的认可，又要在社会经济活动中真正起作用，首先取决于政府的信用度。虽然社会信用体系的建设是政府、企业、个人三者间诚信行为良性互动的过程，但是，作为其核心的政府诚信就是最好的投资环境，是当今世界吸引投资、发展经济的最重要因素。政府能否提供符合市场经济规律、稳定、值得信赖的规则，并使这种规则的制定过程公开化、透明化，是市场经济健康发展的必要前提。随着世界经济日益全球化、中国加入世界贸易组织和社会主义市场经济体制的逐步完善，过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的方式，对投资者的吸引力已越来越小。如何大力提高政府的服务水平和办事效率，杜绝政策朝令夕改等不确定因素的影响，已成为招商引资能否获得最终成功的关键所在。在一个开放的、市场化的社会里，政府诚信已成为决定人力资本和货币资本走向的重要因素。 第三，诚信政府建设是政府取信于民，塑造良好政府形象的理性选择。 政府的威信一靠政绩，二靠信用。政府信用状况表明政府的成熟程度和行为规范水平。只有言行一致、说话算数和政策稳定，政府在群众中才有威信和号召力川。加强和维护政府权威，提高社会公众对政府决策的理解和支持，很重要的一点就是政府的行政决策应当充分考虑到社会承受能力，要采取措施，努力将可能对社会公众的合法权益产生的损害减少到最低程度，不可避免造成损害的，也应当依法给予赔偿或者补偿。建设诚信政府就是要求政府各部门切实转变职能，改进工作作风，提高工作效率，改善服务质量，努力做到求真务实、决策科学、执行高效、依法行政、廉洁奉公。一个诚信的政府更易发挥作用，从而进一步提高政府的信用度和公信力;而一个诚信受到质疑的政府不易为大众所接受，而且可能进一步弱化政府的信用度和公信力，严重的还会导致政府倒台的危机。政府如果得到社会民意的广泛认同和支持，就会产生一种强大的凝聚力，使公众与政府情感沟通，关系协调，问题和矛盾也就容易得到解决，由此为国家和社会的发展营造政通人和、国泰民安的良好社会环境。 最后，诚信政府建设也是适应我国加入WTO的现实要求。 我国加入WTO后，对社会信用特别是政府信用提出了更高的要求。我国政府签署的160多条人世协议中，有140多条与政府有关，而信守承诺是WTO对成员方的基本要求。如果政府不能信守承诺，就会失去国际信誉，甚至还会面临被制裁的危险。所以我们要尽快熟悉和掌握WTO所规定的游戏规则，并与国际惯例接轨，依照WTO的有关规则行事。WTO的贸易政策审议机制要求WTO成员的有关贸易的法律、法规、规章和政策措施必须定期接受其他成员的审议和评价。加人WTO后，很多外国政府和组织对我国政府遵守WTO规则的可信度，提出疑问并表示担忧。我国政府在加人世界贸易组织议定书中，已经作出了两项庄严承诺:一是，确保有关或者影响贸易的法律、法规、规章和其他政策措施，符合世界贸易组织协定和我国对外承诺;二是，确保法律、行政法规和中央的其他政策措施在全国得到统一、公正、合理实施。“因此，在依法享有权利的基础上，严格遵守我国参加的国际公约，履行我国对外承诺，本身就是政府诚信的表现。” 二、诚信政府建设的基本原则 政府诚信不仅是规范人际关系的原则，也是调整社会经济、政治关系的重要准则。各级政府机关应当明确诚信政府建设的原则与主要内容，建设诚信、廉洁、勤政、务实、高效的政府。 诚信行政原则。除了对行政主体以及全体公务员都必须有严格的行政道德要求外，更要要求他们切实转变行政理念，使之认识到政府的每项权力都来自人民的赋予，必须在法定权限范围内和依法定程序行使权力，违法或不当行使权力必须承担责任。 依法行政原则。确立法治化的制度信用，是建设诚信政府的必要条件。建立规范政府权力的完备法律体系，是解决政府守信问题的治本之策。政府必须依法行政，要在坚持法制统一的前提下，严格贯彻实施法律、法规、规章，并努力做到政府法规、政策的一致性和稳定性，确保政令统一、政策连贯。 信赖保护原则。行政机关作出对人民群众有好处的授益行为后，如果人民群众已经相信该行政行为的效力并且接受了该行为时，政府不能撤销该行政行为。如果是为了公共利益的需要则必须对受益人受到的财产损失给予补偿。因为证照持有人或利害关系人已经对政府行为产生信赖，且其信赖产生的财产权益应受到保护，这是很多国家立法规定和司法活动前必须遵循的一项基本原则。 信息公开原则。开放政府信息资源是保障公民知情权和提升政府信誉的有效途径。政府必须让公众了解政府机构的设置、人员安排、职责权限、权力的运行规则和方式，参与政府政策的制定和实施，进一步加大政务公开化、透明化的力度，确保“阳光政府”真正取信于民。 三、建设诚信政府的制度支撑 诚信不仅是个人行为，而且应当是一种制度安排。目前政治、经济、社会生活中一些政府失信的行为存在，表面上是道德缺失，实际上是制度缺失。政府诚信源于道德层面上的规范，但是，一旦道德难以维持信用的时候，政府诚信就需要靠行之有效的制度来支撑。 1、市场诚信制度。市场经济本身对社会信用有着内在的要求，市场经济愈发展愈要求人们诚实守信。一个相对稳定的政策环境与市场经营者的利益密切相关，企业信用在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是企业基于对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。如果政策不稳定，会造成产权关系不确定，经营者难以预期未来的利益，从而诱发经营者追求眼前利益，采取短期行为。在现代市场经济条件下，政府作为“裁判员”，要依法对信用中介机构进行有效的监管，以充分保证资讯的真实性和全面性;还要加大对欺诈、制假等违法行为和违约者的打击力度，维护市场经济秩序;更要有一套规范政策的制度，确保政策的透明与相对稳定。 2、权力规制制度。政府机关及其公务员的廉洁是政府信用的重要体现，政府权力的运作状况关系到政府的道德形象，所以，要建立科学的权力运行机制，对权力运行进行必要的监督和制约。应该按市场化要求，建立廉洁、高效的权力体系，逐步规范权力进人市场行为;实行职权分解，注重以权制权，建立相互制衡的权力构成体系。适应公开化要求，建立权力运行外部约束体系，为有效监督权力创造条件;增强其权力责任意识，强化对权力行使者的责任追究;建立岗位轮换制度和任期经济责任审计制度，建立适应法制化要求的权力运作保障体系。 3、政府承诺制度。政府对社会作出承诺，是政府履行职责的一种方式。政府一旦作出承诺，就要兑现，取信于民，不能轻诺寡信。政府承诺要制度化和规范化，要对随意承诺且无法落实的机构与官员进行处罚。可以考虑制定一套较为完善的对公务员承诺制度的奖励、惩罚和监管的制度;继续在政府职能部门和有关窗口单位全面推行服务承诺制。对公众的效忠应该先于对任何特定机构或官员的忠诚，这样会提高公务员服务的可信度。当一个政府“公开承诺，有诺必践”时，我们才能期待更多的市场主体把诚信当成自己参与社会的应有之义。 4、政务公开制度。进一步推行和完善政务公开制度，加大政务公开化、透明化的力度，打造“阳光政府”，是提升政府信誉的有效途径。从政府制定政策措施的抽象行政行为到实施行政管理的具体行政行为，都要诚实守信，依法办事，做到公开、公平、公正，让公众了解政府机构的设置、权力的运行规则和方式等，参与政府政策的制定和实施。在国外，政务公开不仅是一项法律、一项制度，更是一项基本的原则和伦理。一些西方国家制定的《阳光下的政府法》、《信息公开法》等，对我们有一定的参考作用。要完善政府重大决策的规则和程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、听证制度，完善专家咨询制度、预告制和通报制。通过设立政府网站、建设“电子政府”等方式和途径公开其政务运作过程。通过政务公开，还给群众一个知情权，可以使政府行为有效地接受群众监督，确保政府真正取信于民。 5、行政程序制度。诚实信用原则本身只是一种抽象的道德观念、法律意识，行政法上实体的权利义务关系只有通过行政程序才能具体化。诚信政府要真正保护行政主体与相对人之间的信任关系，就必须有相应的行政程序作为保障。首先，行政程序必须是诚实信用原则的法律化、具体化:只有体现信任精神的行政程序，才能保护具体的信任关系。其次，要建立完备的行政程序制度，如告知制度、期间制度和回避制度等。另外，完备的行政程序要求各程序制度之间的衔接和协调，而不能脱节、交叉和矛盾，否则，程序上的真空和冲突就无法使诚信原则落到实处。就目前而言，我国民法通则和合同法虽然都规定了诚实信用原则，但诚信原则还不能作为一项法律原则适用于行政机关，只能是在将来制定行政程序法典时将诚信原则和行政信赖保护原则作为基本原则规定在其中。 6、政府责任制度。政府诚信建设还取决于政府是否有健全的责任制度。建立责任政府，已成为当代世界各国发展民主政治的趋势，也是建立政府信誉的重要途径。完善行政监察、行政问责、行政投诉制度，加强监察部门、社会、企业和社会公众对行政机关和公务人员的监督力度，要对失信严重、造成损失的公务员严肃处理。有必要建立包括道德责任、政治责任、诉讼责任和侵权赔偿责任的政府信用责任体系，完善公务伦理立法，形成行政行为失信责任追究和惩罚机制。 社会诚信论文:我国社会主义市场经济条件下诚信制度的建立 随着我国社会主义市场经济的建立和不断发展，诚信越来越被政府、经济界所重视。市场经济，说到底是一种公平竟争经济，是一种法治经济，更是一种诚信经济。诚信就是生产力，就是竞争力。良好的诚信制度是市场经济平稳运行的根本保障，是市场经济的黄金法则。诚实信用是经济法律关系得以维持和发展的基本要求.是现代文明的基础与标志。当前我国经济建设正处在一个快速发展的关键时期，对所需要的发展环境也提出了更高的要求，信用建设，诚信环境正被提到前所未有的重视高度。由于在现实经济活动中，一些企业不遵守诚信原则，经营缺乏诚信，存在的信用缺失问题，已严重影响和困扰了企业经营和市场经济秩序，成为我国经济发展中必须面对的严峻挑战。 一、我国诚信制度现状及其根颐分析 近几年来.我国经济快速发展，市场经济开始逐步走向成熟。经济的腾飞对国家和人民来说是必要的.但是经济的快速发展，也产生了仅重视经济增长，而忽略对维系市场正常运转的诚实信用的重视当前，社会上出现了人们社会信用低下，政治领域的腐败，经济领域的制假贩假、虚似宣传、虚假广告、合同欺诈、拖欠货款、恶意逃避债务、骗税骗汇、对产品服务的承诺敷衍搪塞或者是干脆拒不兑现。失信的严重性还远远不止于此，在这场危机中，本应最具有公信力的上市公司有许多为获益于一时，以长远利益受损和丧失诚信为代价，进行暗箱操作，利润造假，业绩虚报，以至于诚信问题已经成为目前中国股市和上市公司的毒瘤，也是股市长期低迷的原因之一。这些都强烈地预示着社会诚信愈识的薄弱，败坏了我国社会风气和改革开放形象。社会信用被无情地践踏，阻碍了我国市场经济的发展，影响了经济的健康运行。有专家分析，由于我国市场交易缺乏信用体系，使得国内生产总值的10%-20%成为无效成本。健全社会信用、培养公民的诚信品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题，是摆在我们面前的现实任务，也是具体落实“以德治国”方略的基础工程。 诚然，我国在市场化进程中出现的种种失信行为并非是市场经济所固有的，而是由于市场经济发育不成熟导致市场规则不完善造成的。自从我国确立走市场化道路后，我们不仅承认人们追求经济利益的合法性，而且以经济利益为动力来激励人们不断提高资源配置的效率，但受环境、知识等因素的制约，目前市场规则还不完善。有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，违信现象并不是市场本身的必然属性，从最基本的意义上说市场经济是交换经济，人们在市场上进行的交易也是信的交易。诚信是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要建立“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系，这里的“有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石，失信必然损害市场，丧失市场。市场经济当然要讲利益，但这不能成为不讲诚信的理由。随着市场经济的不断发展，诚信的作用越发明显与重要。 通过以上对诚信危机的剖析，笔者认为，导致当前我国社会中产生诚信危机的原因主要有以下几个方面:一是缺乏一套统一健全的诚信制度体系。目前，企业对诚信制度没有真正做到充分认识，只能依靠自律意识规范经营行为，但是很难达到形成统一诚信体系的要求。二是信用制度建设方面的立法滞后，对失信行为的约束惩治机制不健全。目前，我国诚信制度立法及有关法律在对失信行为的监管方面还存在制度漏洞，惩治不够严厉。在执法中对违反诚信制度的企业存在以罚代法、执法不严、违法不究等现象。这些行为产生的后果，势必造成更严重的企业失信行为。三是当前出现的失信行为，也与行政规则对市场规则的损害有关。市场经济是产权独立的市场主体在经济利益的驱动下展开充分竞争的经济，为了维护公平竞争的市场秩序，就需要一个中立的裁决者制订市场规则，并按照该规则规范市场交易行为。有些地方政企不分，政府习惯于既当运动员又当裁判员，尤其是个别政府官员在履行裁判员职能时吹偏哨，甚至吹黑哨，有意无意地充当失信行为产生的温床或保护伞。例如，在制订规则时把保护特殊部门或特殊利益集团的利益写人特别保护条款，从而丧失公平性;在执法中有时会实行区别对待原则，不能做到法律面前人人平等;有些地方政府保护本地企业造假、违约等失信行为;甚至某些个别执法者收受贿赂，在仲裁经济纠纷时为行贿者谋利益。 二、建立城伯翻度的几点描施 (一)加强诚信宣传教育，共铸诚信社会 要在全社会进行诚实守信的思想道德教育，提高对诚信重要性的认识。信用问题是一个社会问题，建立一个信用制度，维系良好的信用关系，形成健康的经济秩序，需要每个公民来遵守。因此.要在全社会开展相应的宣传教育活动，使全社会的人们都认识到诚实守信的重要性。强化“守信光荣、失信可耻”的观念，形成诚信的良好社会风气。同时对企业进行“自觉资本主义”理论教育，来充实有中国特色社会主义的市场经济理念，即通过确立新的财富准则，使得企业模式从对物质方面的贪婪转向对人的普遍关注;兴起“企业社会责任运动”，即主张兼顾企业、员工、社会共同体和环境的利益，把国家、集体利益放在首位，既肯定和允许追求个人的局部利益，又要强调社会责任和全局利益，对高尚道德行为坚定不移地遵守。 (二)建立和完善一套符合国际规范的社会信用体系和机制 面对全球化压力，各国在创造良好的市场环境和法律制度方面正展开激烈竞争，我国要想在这场竟争中取胜，就必须建立起一套符合国际规范的社会信用体系和制度。 1.要建立社会信用信息系统。建立对市场主体的信用状况进行记录和评价的社会信用体系，把各种与信用相关的社会力量和制度有机结合起来，共同促进社会信用的完善与发展，以制约和惩罚失信行为。随着社会信息系统的实施，社会信用信息系统对企业和个人有了确定标记，企业和个人的信用记录有了唯一性。如个人基本操行记录、社会信用度记录、银行特别记录、查询记录及异议记录等，有人称它为现代社会的“经济身份证”。一旦个人与企业行为不佳，如“欠债不还”、“恶意透支”等，将在“经济身份证”上留下一段时期，甚至终身的“污点”，让有不良记录的付出代价，直至名誉扫地，寸步难行。 2.要建立健全信用管理和保障体系。发展我国的资信评估行业，建立健全信用评估体系，建立起企业、中介机构和个人的信用档案以及规范的信息传递和披露机制，增强经济主体诚信状况的透明度，使企业、中介机构和个人的信用状况真正成为其参与社会经济活动的重要依据。同时建立健全公证机关、会计师事务所、律师事务所等机构，发挥他们在信用维护中的作用。中介组织必须公正，从业人员素质要高，有能力执行和维护信用制度的建立。 3.要建立相应的约束惩罚机制。加强社会舆论监督，充分发挥媒体等社会力量的监督作用，给失信行为以强大的社会舆论压力;加强企业内部监督，建立健全企业自身的监督约束机制，使任何不守信行为都受到多重制约;充分发挥会计师事务所、资信公司等社会中介机构的监督作用，加强会计、审计的监督检查;加强和完善信息披露和信息传递机制，增强市场行为的透明度。 4.建立信誉协会。通过信誉协会来倡导和推动“政府筑诚信，企业守信用，个人讲信誉”活动的开展和制度建设;研究社会诚信公德教育和信誉守则规范保障体系;倡导诚信不仅是一种道德约束和法律规定，更应成为人们的一种行为方式，使诚信成为建立在信息充分披露基础上的一种社会体系。 (三)率先垂范，构筑诚信政府 在各类诚信中，最重要的诚信是政府诚信。从政治方面看，作为社会关系的主要支撑点，政府的诚信度决定了政治、经济、社会的发展。从社会经济活动方面看，政府也是市场经济的一个主体，政府如失去诚信，经济活动就会一片混乱。从国际关系方面看，一个国家的声誉取决于政府诚信的国际认知度。因此，政府诚信处于社会诚信的核心和主导地位，是第一诚信。诚信制度建设必须从政府做起，搞好第一诚信，其他的诚信才有基础。通过建立健全相应的法规制度，规范政府行为，政务公开透明，各项政策要具有连续性，要一诺千金，不能朝令夕改;对于政策执行情况要有跟踪监督;建立任用干部的道德机制，领导干部要带头讲诚信。诚信作为一种道德要求，不能只停留在口头上，必须落实到行动中。尽快建立公务员信用档案和失信责任追究制度，并把诚信建设与反腐倡廉结合起来，只有这样，才不会失信于民，才能在全社会形成讲诚信的风气。 (四)加大信用立法力度，严格依法办事 1.要完善信用制度的相关法律建设，加强信用立法。我国实行市场经济体制改革以来，建立了一些规范市场和经济行为的法律法规。如现行(合同法》、(民法通则》、《刑法》等法律，对规范市场交易行为提出了明确的规定和要求，但还是远远不够。如在市场经济中，许多严重危害社会和相关经济利益的失信行为，用法律原则来处置尚有诸多不确定的地方，需要细化法律规定来进行调整。特别是在现实经济生活中，违背《合同法》中的“诚实信用”原则行为未做出具体规定.只是笼统地指出“应承担违约责任”。信用制度是各种信用因素的统一体，国家要对信用制度作一个统一的考虑，要制订出信用制度的法律框架。这个法律框架应涵盖社会经济行为的各个方面，对规范市场行为提出明确的总体要求。对各种经济失信行为的法律处置.要有详细的司法解释，使市场监督执法部门在处理具体失信行为时有所遵循: 2.严格按法办事，加大执法力度。行政执法部门要切实履行监管责任，规范监管制度，理顺监管程序，加强市场的监拼检查，对企业和个人的纳税行为、守法状况、财务管理状况等进行严格登记，做到执法必严，违法必究，对违信造成严重后果的，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任.促进市场经济的有序运行。用法律的手段维系社会信用.严肃市场行为.维护诚信原则和制度的权威性和严肃性。要强化国家对法律裁定的强制执行力度，各行政主管部门和执法部门应相互支持，密切合作，强化协调，形成合力、实践证明，利用法律这种有利武器，是维护市场诚信原则和制度权威性的重要手段。 社会诚信论文:诚信税收：公民道德、政府信用与社会和谐 【论文关键字】诚信　税收　公民道德　社会 【论文摘要】诚信税收是诚信这一概念在现代税收管理领域的延伸，诚信税收包括诚信纳税、诚信征税和诚信用税三个方面，三方面是辩证统一的关系。诚信税收是公民道德建设的重要内容，也是构建和谐社会的客观要求。依法治税是实现诚信税收的必要条件和保证。 诚信，自古以来就是中华民族的基本道德规范之一，在政治、经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。两千多年前，诚信已被儒家视为“进德修业之本”、“立人之道”和“立政之本”。在西方，早在罗马法中，诚实信用作为道德领域的规范就己被引入到法律领域。今天，无论是作为道德领域的规范还是作为一个法律原则，诚信都要求人们在各项社会活动中，尤其是在履行自己的义务和责任时，必须做到诚实和守信。 税收是国家财政收入的主要来源，也是国家对经济实行宏观调控的一个重要手段。实行依法治税能有效保障税收工作的顺利完成，但从更高的要求来说，应广泛推行诚信税收。诚信税收是诚信这一概念在现代税收管理领域的延伸，诚信税收包括诚信纳税、诚信征税和诚信用税三个方面，这对纳税人、征税人（或税务机关）、政府等三者都提出了新的要求。 一、诚信税收：公民道德建设的重要内容 纳税人一般分为两类，一类是法人单位，另一种是自然人。自然人在法律意义上讲就是公民。而法人单位是一种组织，是法律给予的具有一定民事行为能力和民事权利能力的组织，不管什么单位，总是有自然人存在，具体的纳税操作总是由自然人来完成。征税方是政府，政府征税机关的工作人员首先是国家公民，其次才代表国家征税。所以，不管从那方面讲，税收行为总是与自然人(即公民)联系在一起。2001年，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，制定了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范，诚信是公民道德建设的重要内容之一。纳税人诚信纳税、征税人员诚信征税就是公民具体落实基木道德规范中“爱国守法、明礼诚信”的要求，是“爱祖国、爱人民”在社会经济生活中的生动体现，诚信纳税、诚信征税会赢得社会的广泛尊重。每个公民都应用法律和道德规范来引导和约束自己的涉税行为，自觉增强诚信纳税、诚信征税的道德观念，树立纳税报国的爱国主义精神，争做诚信征税的时代楷模。所以，诚信征税和纳税是公民遵守基本道德规范要求的一部分。 二、诚信税收：构建和谐社会的客观要求 古往今来，税收始终是国家财政收入的主要来源，与国家、企业、公民紧密相联，息息相关。税收具有筹集国家财政收入、调节经济以及分配的职能，在构建社会主义和谐社会方面发挥着重要的保障作用。国家通过税收征管实施社会收入再分配，安排公共支出，统筹用于经济和社会的协调发展。通过完善个人所得税制度、加强社会保险费征管以及个人所得税征管，可以调节收入分配，缓解分配不公，促进社会公平，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。和谐诚信税收，首先是要求政策制度和谐，即实施中性稳健的税收政策，坚持法治、公平、高效的税收理念，建立符合科学发展观的税收制度，促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展；其次是要求征收管理和谐，即征税人要牢固确立依法治税是根本原则，组织收入是中心任务，制度创新是前置条件，细化管理是重要基础，重点稽查是关键环节，从严治队是本质保障的观念，不懈努力实现税制设计预期；再次是要求治税环境和谐，纳税人依法纳税，征税人依法征税，用税人依法合理高效用税，管税人严格依法管税，努力营造良好治税环境。诚信税收是和谐社会的重要标尺，是社会文明进步的重要表现，是政府利益和民众利益相结合的重要内容。新一轮税制改革明确了“简税制、宽税基、低税率、严税管”的改革原则，不仅符合科学发展观，而且有利于和谐诚信税收环境的营造。 三、诚信税收：诚信纳税、诚信征税和诚信用税的辩证统一 诚信税收从某种意义上说是一种税收信用。税收信用是建立在税收法律关系中，由规矩、诚实、合作的征纳行为组成的一种税收道德规范。结合道德体系来分析诚信税收，至少包括诚信纳税和诚信征税两个方面，而不是单方面要求纳税要讲诚信。诚信税收是对纳税人和征税人的共同要求。对纳税人而言，诚信就是体现在实实在在地依法纳税上，做到不欺不瞒、账目真实、申报确切、缴款及时；对征税人而言，就是要切切实实做到执法公正、不徇私情，保护纳税人的权益，为纳税人创造公平、公开、公正的税收环境。纳税人的诚信，很大程度上是建立在征税人的诚信上的。作为征税人，必须有“执法让国家放心、服务使纳税人满意”的观念，做到不多收妄收，不以势压人，不收“人情税”、“关系税”；公开办税，维护纳税人的知情权；公正执法，维护纳税人合法经济利益；公平征收，维护纳税人平等竞争权。只有征税人的诚信，才能引导、促进、提高纳税人依法诚信纳税的积极性与自觉性。只有征纳双方诚信合作，携手共进，才能营造和谐的税收环境。在分税制财政管理体制之下，诚信征税还要求地方政府对中央政府的诚信，保证中央税款的及时、足额入库，不得截流、套取中央税款。诚信纳税和诚信征税二者相互影响、相互制约，共同形成诚信税收机制。此外，除了征税与纳税这两个主要因素之外。诚信用税也是整个诚信税收体系的一部分。诚信用税要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。诚信用税有利于提高政府的工作效益，树立高效廉洁的政府形象。 四、诚信税收：依法治税的目标和内在要求 依法治税和诚信税收都是市场经济的必然要求，两者都是社会对税收工作提出的要求，虽然要求不一样，但是它们在目标上一致，在内容上互补。 1、诚信税收对税收征纳的要求高于依法治税 依法治税反映的是税务机关依法治“权”，依法治“官”，依法治“内”；诚信税收在强调依法治税、诚信征税的同时，还反映了纳税人为消费公共品应当给予国家的一种“税收价格”。依法治税强调的是法律至上，是对税务部门和税务人员的法律约束；诚信税收强调的是以信用为本，不仅要求征税机关和税务人员诚信于税收法律制度，依法征税，遵守职业道德，而且，还要求纳税人要依法、诚实缴纳税款，对纳税人也是一种道德约束。诚信税收是对过去税收征管工作强调依法治税要求的补充和完善，诚信税收对税收征纳的要求高于依法治税。 2、依法治税是实现诚信税收的前提和保障。 要营造诚信税收的社会氛围，首先要创造公平的税收法治环境，没有良好的依法治税环境就无从谈及纳税人的诚信税收行为。同时，诚信税收是依法治税的目标，通过依法治税，对不诚信征税的税务人员施以惩罚，使他们感到不诚信征税就要负相应的法律责任，让诚信的人更加诚信，不诚信的人变得诚信。倡导诚信税收并不排除依法制裁涉税违法犯罪行为，而是要让以身试法者得不偿失。 3、诚信税收是依法治税的基础。 诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求。实行依法治税与以德治税的紧密结合，是实现社会纳税环境根本好转的必由之路。我们一直讲依法治税，如果有了纳税人诚信纳税的基础，不多缴不该缴的税，不少缴该缴纳的税款，就有了依法治税的基础，当每一个纳税人都能诚信纳税，依法治税的工作就能顺利推进。诚信税收有助于依法治税，如果真正做到诚信税收，靠纳税人的诚信纳税可能会不需要大面积稽查就会实现良好的税收征管秩序。现在税务机关执法成本高，执法难度大，主要是诚信税收的基础比较弱。 从形式上看，依法治税与诚信税收两者的侧重点和角度不尽相同，但就其本质却是同一的，目标都是为了维护正常的税收秩序、市场经济秩序和纳税人的合法权益。就依法治税的实体价值而言，既包括着公正、平等原则，也包含着诚实守信的价值取向。诚信税收是依法治税的根本要求，而依法治税是实现诚信税收的必要条件和保证。 总之，诚信税收、和谐社会是全社会共同的期盼。我们每个公民、每个纳税人、每个征税人都应该讲道德、讲责任、讲和谐，努力营造依法诚信纳税和依法诚信征税的良好氛围，为纳税人提供全面、高效、便捷的优质服务，为建设我们的“和谐社会”做出我们应有的贡献。 社会诚信论文:我国传统社会诚信机制对当代的启示 论文关键词：传统社会 现代社会 诚信 社会机制 论文摘要：诚信是任何社会都不可或缺的重要道德规范。在我国传统社会特定的背景下，诚信成为社会普遍遵守的行为规范，这是与传统社会的熟人社会背景、系统而具体的道德规范、一元的儒家文化价值观等密不可分的。面对当今的社会诚信问题，我们应该通过借鉴传统社会的诚信机制，充分发挥社区的作用，加强合理的制度建设和弘扬社会主义文化主旋律等途径，建立我国当代社会的诚信机制。 “诚信”，顾名思义就是诚实守信，就是格守信义、信用和信誉。它既是中华民族的传统美德，又是当今社会中一个不可或缺的重要道德规范。可以说，现代社会是诚信经济的社会。诚信是社会主义市场经济的原则和要求，也是保障社会主义经济健康发展的重要条件。但是我们如果正视社会现实，就不难发现当今社会存在较为普遍的社会诚信缺失问题。笔者通过借鉴传统社会的诚信机制，设想我国当代社会诚信机制建立与完善的途径。 一、我国传统社会的诚信机制 中华民族具有悠久的崇尚诚信的传统，中国传统伦理文化把“信”视为最基本的社会行为规范。“信”既是做人和交友的基本要求，也是治理国家的伦理手段。上自约束皇帝的“君无戏言”，下至约束百姓的“言必信，行必果”，这些都是诚信这一要求在当时的具体体现。诚信己经成为传统社会的一种道德风尚并且代代相传。 我国传统社会之所以能够奠定比较牢固的诚信基础，主要原因有三个。 第一，小农经济造就的“熟人社会”是维护传统社会诚信规范的物质基础。传统社会是小农经济社会，土地是人们从事生产的主要生产资料。受土地这种生产资料固定性的局限，人们总是在故土上繁衍生息。费孝通先生指出:“乡土社会在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社会。·4·…这是一个‘熟悉’的社会，没有陌生人的社会。”川正是由于祖祖辈辈在固定的土地上休养生息，传统社会成为熟悉社会。在熟悉社会里，信息的传播是迅速和均等的，任何一个社会成员的言行都在所有社会成员的视野之内，所有熟悉的社会成员都是诚信规范的评判员和监督者。如果有人违背诚信，那就意味着他将在熟人圈子里被冷落，甚至处于无法生存的境地。可见，小农经济造就的“熟人社会”是维护传统社会诚信规范的重要条件。 第二，长期的独尊儒术的一元文化价值观是维护社会诚信的重要社会制度。春秋战国时期，由于社会发生了急剧变化而产生了众多的思想流派，因而形成了百家争鸣的局面。秦朝统一后，采取“焚书坑儒”的极端手段强行解决了人们的思想统一问题，但这一问题的解决并没有使其长治久安。到了汉武帝时期，汉武帝接受了秦朝灭亡的教训，推行了“罢黝百家、独尊儒术”的治国方略，逐步确立了儒家文化占主导地位的一元社会文化格局。后经历代儒学思想家的努力，形成了“三纲五常”、“五伦十义”等道德规范。诚信是儒家道德体系的重要组成部分，换言之，诚信是传统社会主导性道德的一部分，是一元文化的社会条件下的主流文化的一部分，因此，它具有至高的震慑力和权威性。随着时间的推移，这样的社会规范被人们逐渐内化为自身观念的一部分，并作为做人的基本准则加以遵守。 第三，系统而具体的道德规范是维护社会诚信的道道防线。中国传统道德文化的基本内容主要是通过道德规范表现出来的。如果我们把道德比喻为一张网，那么社会诚信规范作为网上的经线和纬线必然是丰富而具体的。每种诚信规范又有一系列与之配套的详细规定。如作为传统社会的“孝道”，既指奉养、尊敬、服从父母，还包含延续父母、祖先的生命之含义。它要求人们时刻牢记祖宗的形象，不给祖宗抹黑。如有不道德的名声则不仅意味着毁坏自己的名声，同时也是给其父母和祖先抹黑，也就是最大的不孝，可称为家门逆子。在传统社会里，谁也承受不起这样的坏名声。正如唐德阳先生所说的那样:“中国人把获取功名、衣锦还乡、光宗耀祖作为人生的崇高目标”[’。在孝道基础上，传统道德进一步提出“修身、齐家、治国、平天下”的整体要求，把君臣、父子、夫妻、兄弟和朋友之间的关系都用一系列的道德规范加以限定。由此可见我国传统社会道德规范之系统而具体。这种系统而具体的道德规范构成了维护社会诚信坚不可摧的道道防线。 二、我国现代社会诚信缺失的原因 改革开放以来，各项事业得到了迅速发展，我国正在快步地向现代化国家迈进。但是，我们在承认改革开放带给我们的丰硕成果时，也不能回避这样一个突出的社会问题，即诚信缺失问题。如假冒伪劣产品问题、虚假信息问题、个人信用缺失问题、学术不端问题等等。这些问题已经严重地破坏了社会正常秩序，阻碍了我国社会主义经济的健康发展。那么，为什么会在当前情况下存在比较严重的诚信缺失问题呢?对应传统社会的诚信社会机制，当前我国社会诚信缺失的原因主要有以下三个。 第一，市场经济加速了社会流动，扩大了人际交往的范围，打破了熟人交际圈。随着社会主义市场经济在我国的确立，社会流动的速度越来越快，人们之间的交往范围逐渐扩大。它打破了传统社会的熟人交际圈，越来越多的人际交往是在生人中进行的。目前我国社会流动的范围非常广泛，包括职业之间的流动、职位之间的流动、职业地域和生活地域等的流动，并且这些流动速度呈加速趋势。在这样的社会条件下，人们之间的交往表现为短暂性，人们之间虽然交往的数量增加了，但熟识程度却降低了。另外，随着我国市场经济的不断完善和大众传媒的发展，人与人之间的关系日益表现出功利性和间接性，以感情维系为主要特征的传统初级群体逐渐衰落。农村地区的村落有逐步解体的趋势，城市中的邻居成了地理位置上的概念，左邻右舍的人们之间有可能互不相识和互不交往。可见，传统社会靠熟人去维护社会诚信的机制，在当今社会条件下已经完全行不通了。 第二，市场经济对传统价值观念的冲击。市场经济本身是一种功利性经济，它以利益为基本导向，引导人们如何去获得经济利益，强调的是商品意识和金钱观念。这样，便出现了与市经济相适应的道德价值观，如尊重个人利益、倡导自由竞争、主张自由平等，等等。这些道德观念有益于人们的生产、经营和消费等活动，能够适应市场经济发展的需要，推动经济的快速发展。“市场经济并非仅仅是一种资源配置的方式，而是一种人的存在方式”[’〕。按照马克思主义的理解，我们可以把市场经济看做是“以物的依赖性为基础的人的独立性”的存在方式，这种独立性相对于原来的“人的依赖性”是对人性的极大解放。人虽然仍有着对物的依赖性，但终归已是独立性的存在。在这种情况下，个性、主体性、情感、个人利益等压抑了许久的人性被重视起来，个体摆脱了原来的束缚，追求民主、平等便成了社会的主旋律。所以，市场经济不仅极大地解放了生产力，也解放了人性，考虑、追求经济利益是人性的体现，也是社会个体的权利。但是，过分追求经济利益，特别是对金钱的追逐，为金钱所左右，利欲熏心，就会导致“唯利是图”，成为金钱的奴隶。于是，在利益的驱使下，弄虚作假、坑蒙拐骗就占据了一些人的思维空间，使社会诚信受到严重冲击。可见，市场经济对传统价值观念造成巨大冲击，传统社会的“安贫乐道”、“重义轻利”价值观已被市场经济的商品意识、利益观念所代替，用传统社会的道德规范约束现代社会中这些利欲熏心之人，显然是无能为力的。 第三，法制不健全，对失信者打击不力。市场经济既是信用经济，也是法律经济。信用是市场经济的基础，法律是信用建设的保障。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国在加强法制建设方面做了大量的工作，取得了不小的成就。但是从整体上看，法律制度不健全、法制保障不力仍然是当前社会中极为棘手而又函待解决的问题。目前我国法制建设存在的主要问题是:其一，没有制定信用激励和惩罚制度。守信用者没有得到有效保护，失信者未受到严厉制裁。在不少情况下却是守信者失利，失信者得利。其二，在判决执行上软弱无力，判决执行率低。法律作为市场经济运行规则的最高维护者，在处理违约赖账行为时显得苍白无力。债权人为追索到期债务，往往要通过诉讼方式追索债务，而采用这种方式的成本费用越来越高，不要说因种种原因败诉，即使是胜诉了，真正能够执行裁决的也很少，这使债权人处于十分尴尬的境地。失信者没有受到应有的处罚，客观上助长了诚信缺失现象的泛滥。 三、我国传统社会诚信机制对当代社会诚信的启示 时至今日，社会已经发生了巨大变化，我们不可能照搬照抄传统社会的诚信机制来消除今日社会的诚信危机，但我们可以以史为鉴，从中汲取对我们今天有用的东西，建立与完善我国当代社会的诚信机制。 第一，加强社区建设，营造类似于“熟人社会”的氛围，增强社会监督。 “社区”是指人们在地缘关系基础上结成的互助合作的共同体，用于区别局限于血缘关系基础上形成的互助合作的共同体。它主要包括农村和城市两种基本类型。农村社区地域广阔、居民聚居程度低，以从事农业生产为主。其基本特征是:人口规模小、密度低，人际关系密切;封闭性强，社会流动率较低;文化具有家族特征。城市社区是指在城市一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。其基本特征则是人口规模大、密度大，人际关系淡化;开放性强，社会流动率较高。可见从诚信监督方面讲，农村社区人与人之间的交往基本上属于熟人之间的交往并且具有较大的优势。城市社区相对于农村社区来讲，其邻里仅仅成了地域概念，左邻右舍大多数互不相识和互不往来，关系非常淡化，从诚信监督方面讲，则不具有农村社区的优势。究其原因主要有以下几个方面:其一是农村邻里和城市邻里的结构不同。农村邻里多为同质邻里，人们的职业、语言、生活方式等具有共同性，便于交往;城市邻里多为异质邻里，人们在职业、语言和生活方式等方面存在较大差距，因而不便交往。其二是农村住宅和城市住宅不同。农村住宅多为平房，便于邻里之间走门串户;现代城市住宅多为高层或小高层单元住宅，客观上设置了人与人之间交往的屏障，阻碍了邻里间的交往。其三是农村住户和城市住户的社会流动速度不同。就整体而言，农村住户的社会流动速度较慢，人们之间较为熟悉;城市住户的社会流动或迁徙速度则较快，使得邻里之间交往不深。其四是农村生活和城市生活的节奏不同。农村生活节奏比较慢，人们的空闲时间也比较多，客观上为人们之间的交流提供了可能;城市生活节奏比较快，除了退休(离休)人员外，人们的空余时间比较少，因而人们之间交流的机会也就较少。可以说，邻里关系淡化是现代城市社区的一种通病，它会带来很多社会问题，其中的一个主要问题就是不利于人们之间的诚信监督。因此我们要加强社区建设，建立和完善合理的邻里结构;改革住宅设计，减少交往屏障，提供邻里间交往的场所;把改善邻里关系与社区活动结合起来，使社区居民在活动中相互了解。这样，既有利于和谐社会建设，又有利于熟人之间的互助，还有利于熟人之间的诚信监督。 第二，用社会主义核心价值体系引领文化，为社会诚信提供必要的社会导向。 虽然传统社会独尊儒术的一元文化价值观不符合时代文化发展的要求，但它对我们构建当今社会的主文化具有启示作用。任何一个国家在任何时期，都不可能没有自己的主文化。如果一个国家没有自己的主文化，那么这个国家就面临着被完全同化的可能或被吞并的危险;如果一个国家没有自己的主文化，那么整个社会的思想和行为就会呈现混乱状态。我国是社会主义国家，理所当然地应该建立社会主义主文化。因此，在多元文化中必须有一元文化的核心价值体系。社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系在我国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向，是建设和谐文化的根本。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。在这个核心价值体系中，马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机的统一整体，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的学揭示。 社会主义核心价值体系在我国整个社会价值体系中居于核心地位，是中国共产党在思想精神上树立起的一面旗帜。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，其内容就是提出的“八荣八耻”，即“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻;以服务人民为荣，以背离人民为耻;以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣，以损人利己为耻;以诚实守信为荣，以见利忘义为耻;以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。简短的112个字，通俗易懂，逻辑清晰，概括精辟，切中时弊，寓意深刻，高度集中地概括了社会主义荣辱观的本质与要求，便于作为全社会普遍遵循的价值准则。它集历史性、时代性、群众性、可行性于一体，具有强大的吸引力、震撼力。它是人们进行道德约束和评判的重要手段和标准，必将引导人们明荣辱之分，即知荣而为之，知耻而不为，由此成为推动人们奋发向上、文明正义的强大内在动力。当今我国正处于社会转型时期，思想道德建设与经济改革并行而面临着意识形态、思想文化和道德领域的严峻挑战，巫待解决的问题是构建适应社会主义市场经济发展需要的道德体系。只有弘扬社会主义文化主旋律，主张社会正义，才能为社会诚信提供必要的道德保障。 第三，建立和完善维护社会诚信的合理制度，为社会诚信保驾护航。 从传统社会的系统而具体的道德规范对社会诚信的有效制约机制来看，加强制度规范建设是我们有效解决当前社会诚信缺失问题的良策。制度对人的行为有着不可低估的作用。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中曾经说道:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。n }4〕因此，我们必须为社会诚信提供合理的制度保证。 首先，加强经济制度和法制规则建设。制度是人们行为的导向，人们总是在既定的制度下选择自己的行为，寻求利益的最大化。因此，在市场经济活动中，一要加强市场经济制度建设，使每一个市场经济主体的经济行为有章可循，有制度作为其社会保障，使经济活动有序进行。二要大力加强法制建设，不断完善有关市场经济的法律法规，使市场经济主体在进行经济活动时“有法可依，违法必究”，保证市场经济机制良性运行。 其次，要建立社会信用制度。利用现代网络技术，给每个社会成员建立信用档案。在他们谋取职业、借贷、注册公司时，都要进行信用登记，形成实名、实姓和终生代码相结合的登记史;资信评估机构根据金融、税务、工商行政管理、法院等机构及用人单位、业务往来提供的信息掌握每个企业和个人的资信情况和信用史并给予评估;任何人或企业都可以向资信评估机构征询他准备与之进行交易的企业或个人的资信情况，以决定是否与其进行交易;对有不正当交易行为或违规行为的企业或个人，资信评估机构有权对其进行管理，并视情节轻重做出赔偿、停业整顿、吊销营业执照乃至永远不得重新注册公司等惩罚。有了这样的信用制度，讲道德者和不讲道德者的博弈情况就会发生根本的改观厂’〕。 再次，要建立德行成本补偿机制。既然任何道德主体在履行道德义务、遵循道德规范时都需要一定的成本、付出一定的代价，甚至牺牲自己的利益乃至生命，那么就应该制定相应的制度对那些道德付出者给予一定的物质和精神补偿，如设立见义勇为保险制度和道德风尚奖励基金等。社会不仅要给“遵纪守德”的“老实人”以制度支持，而且要对各种不道德的丑恶行为进行无情抨击，使他们体会到人言可畏的滋味，承受必要的精神痛苦。必须让那些败德者承担相应的经济赔偿，使他们成为事实上的“吃亏者”，增加他们败德的成本，进而在全社会树立起德行有用的价值理念。 当然，社会诚信问题涉及的范围很广，建立当代我国诚信社会机制的途径还远不止这些。笔者只是从我国传统社会诚信机制的视角，谈了它对建立当代我国诚信社会机制的启示，并发表了自己的一些感悟，以期能对构建社会主义和谐社会尽自己的微薄之力。 社会诚信论文:浅析加强诚信教育 构建和谐社会 论文关键词:重要性 学校诚信建设 家庭教育 诚信自觉 循序渐进 论文摘要:本文主要以加强诚信教育,构建和谐社会为中心,谈了以下两个方面:一、从大处入手应加强学校诚信教育,重视家庭教育,培养诚信意识。二、落实到具体做法应讲究低起点、实内容、有针对性并能循序渐进。 诚信,是中华民族的一种传统美德,这种美德的核心是真诚。诚则实,不会弄虚作假,吹牛奉承;诚则信,不会出尔反尔,撒谎骗人;诚则顺,为人真诚而办事顺利。中国人从古代便流传下来一个“狼来了”的故事,它告诫人们:一个不诚实爱撒谎骗人的人,最后会失去求援丧失生命。 一、诚信教育的重要性 自古以来,诚信一直是取得他人信任的基础,是做人的根本和道德的要求,不管各行各业或是年幼老少,都应遵守“诚信”二字。事实证明,一个小学生不守诚信,他将养成不诚实的坏习惯。“诚信”二字非常重要,不得忽视,它几乎渗透到每个人日常生活的点点滴滴,小到说实话不说谎,遵守时间,大到对祖国,对工作的忠诚。 “人无信不立”正如“自食其言”的故事,一个说话不算数、不守信用的人,必然会引起大家强烈的反感,失去别人对他的信任,损害自己的声誉,最终吃亏的还是自己;相反诚实守信的人,会使人对你产生敬意。北宋时期著名的文学家、政治家晏殊,因为他的诚实,而受到皇上的赏识重用;学者宋濂,虽然家境贫寒,但由于他的守信,人们都乐意资助他。 二、诚信教育的落实点 铸造诚信社会风尚,应从小学生做起。首先,孩子是最易接受新鲜事物的群体,是国家的未来。现在的孩子们若干年后将走向社会,他们的诚信意识如何,将直接关系到我们民族的将来。第二,小学时期可塑性强,是进行诚信教育的好时机。而且,这一时期培育起来的诚信,比较牢固,不易蜕变。第三,对小学生进行诚信教育不仅重要而且紧迫。他们欺骗老师、欺骗家长、欺骗同学的现象时有发生,更可怕的是,某些同学不以为耻,反以为荣。我认为,对小学生的诚信教育必须从长远着眼,从细处着手。 一是加强学校诚信建设。在小学生的诚信教育中,学校承担着极其重要且不可替代的作用。学校的诚信形象,直接影响着对学生的诚信教育。因此,学校要树立以诚信为本的观念,要进一步加强管理,杜绝种种不诚信现象的发生。学校要加强对学生的诚信教育,把诚信教育纳入教育教学总体规划。学校诚信教育也不能仅仅停留于口号,停留于课堂灌输,停留于形式,而应从学校管理、教师形象和领导形象上做起,以学校的诚信、教师的诚信和领导的诚信来影响学生,教育学生和引导学生。 二是高度重视家庭教育。家庭道德教育薄弱是最不容忽视的问题,家长乃至家庭成员的一言一行都将对孩子的成长、性格的养成和人生观、世界观和价值观的确立,产生潜移默化的影响。作为家长,应该为子女创立高尚的标准,时时处处严格要求自己,做孩子的楷模,积极介入对孩子的品德教育,自觉抵制媒体的负面效应,协调学校做好教育工作。总之,对未成年人的教育是一项系统工程,各方力量协同工作,充分整合学校、家庭、社会的各种教育资源,形成合力,才能最大限度的发挥作用。 三是培养学生的诚信自觉。学校应该从小做起,除了要在课堂上向学生教授书本上有关诚信的内容外,还应该把社会当作对学生进行诚信教育的大课堂,教育学生要用科学而正确的人生观、世界观和价值观去看待社会上出现的诚信缺失现象,让学生逐步树立起“诚信光荣,失信可耻”的观念。诚信教育,还不应把起点仅仅放在要不要诚信上,而应该让学生思考怎样建立诚信,使社会多些诚信。让学生从社会责任感的高度设计诚信社会,由此培养思想独立和精神自由,培养道德的自觉。 三、诚信教育的几点方法 对小学生的诚信教育,还应以《新课程标准》、《德育大纲》为依据,遵循学生认知发展的规律,科学、扎实、有效地进行。 一是从简起点。小学生涉世不深,心地纯洁,没有复杂的生活经历和丰富的人生体验,一些"唯天下至诚,唯能尽其性"之类的道理对于他们来说实在晦涩难懂。因此,教育时,应根据他们的年龄和心理特点,比如,以"不说谎话,做个诚实的孩子"起点,使他们懂得这是诚信品格的最基本要求。不说谎话,就要说真话,说实话,如承认自己的错误、敢于说出事情的真相,既不自欺,也不欺人,从小养成诚实的品质。 二是从实抓起。诚信教育要从小事抓起,抓点滴,才能知微见著,在我们的小学教材中所叙述的很多事例包括名人故事,都非常接近学生的生活经验,是他们喜闻乐见的。教师可以利用这些素材,通过形式多样的方法,丰富多彩的活动,适时地对学生进行诚信教育。当教师根据教材举征引申、补充事例时,也需要着眼于学生的生活实际,用学生看得见、想得出的事例来引发共鸣,以求认同,特别是用学生身边的鲜活事例来进行诚信教育,这样往往就能收到事半功倍的效果。 三是从点落实。在实施诚信教育的过程中,首先要针对学生道德实践中的错误认识和行为,有的放矢地进行教育,如有些学生认为做错事情的时候,自己能够主动承认就是诚实的表现,帮别人隐瞒错误则是讲义气的表现,教师在教育时要深入挖掘产生这种错误认识的根源,利用学生熟悉的身边的事例。通过学文明理,使学生知道什么是真正的讲义气。其次,针对现在学生比较流行的享乐主义思想、虚荣心理、嫉妒心理等不良表现,教师应及时进行教育引导,让学生明确什么该做,什么不该做,真正让"诚信"成为时时、事事、人人的行为规范。 总之,诚信是小学生基本的道德准则,也是他们实现人生价值的道德基础。诚信教育是一项系统工程,又是一个循序渐进的过程,它要求我们的教育工作者必须从多角度钻研小学生教育问题,研究加强小学生诚信意识的措施,落实党中央提出的“以德治国”的方略,以小学生的诚信教育为出发点,逐步提升全体公民的道德品质,创造一个和谐美好的社会氛围! 社会诚信论文:关于社会诚信制度建设的思考 ［论文关键词］诚信制度　信用危机　诚信管理 ［论文摘要］在建立社会主义市场经济体制的社会转型时期，我国经济社会中出现的失信行为和信用危机，已经严重地危害了经济社会的健康发展。因此必须加快国家信用管理体系建设，奠定社会诚信制度的基础；加快法制建设步伐，为社会诚信制度建设提供法律支持；大力弘扬诚信精神，扎实推进社会诚信制度建设。 诚实信用是社会主义公民道德的核心内容之一。进入新世纪，党和国家把“明礼诚信”写入了《公民道德建设实施纲要》中。我国民商法也把诚实信用确定为基本原则之一。但在我国建立社会主义市场经济体制的社会转型过程中，一些公民和经济组织的“利”和“义”的天平却慢慢发生了失衡，各经济主体受到了利益价值的挑战，信用危机已经在社会上时时出现。失信行为已经危害到国家经济社会的健康发展。因此，诚信问题已经成为一个需要全社会认真对待的重大社会问题了。 一、当前我国社会诚信缺失的危害及成因 当前，我国的社会诚信状况不容乐观，有社会学家、经济学家甚至认为，我们的经济社会生活中正在发生着诚信危机。信用环境恶化已经对经济社会生活产生诸多严重危害。经济学家茅于轼在分析我国总需求不足、市场疲软的原因时指出，总需求的不足祸在信用短缺。我国一些经济组织不同程度地存在着拖欠贷款、税款，违约和制售假冒伪劣产品，以及披露虚假信息、质量欺诈等不诚信行为，增大了国民经济运行的摩擦力!直接增加了整个国民经济发展的成本，揭制了国民经济的健康持续快速发展。信用是企业最宝贵的无形资产和产品附加值。我国当前经济发展总需求不足，企业国际竞争力不强，其根本祸根就在信用短缺。概括地讲，信用环境恶化对社会经济生活的危害表现在五个方面：一是市场缺乏信用将严重影响社会的投资和消费。二是破坏企业的正常经营，加大企业运管成本，削弱企业竞争力。三是影响政府对宏观经济的调控，使宏观调控政策难以发挥作用。四是信用恶化还直接破坏社会法制基础，经济主体以种种不正当的手段竞争，各类经济主体难以形成以契约为基础的法律框架。五是信用危机造成社会风气败坏，道德水平下降，制约经济发展和社会进步。 当前社会转型期诚信缺失产生的原因：一是传统诚信观念没有及时更新，不能适应市场经济体制发展的要求。我国儒家传统的诚信不是作为人们的权利、义务来确定的，而是为人们修身养性所追求的目标。它的诚信行为规范是特殊主义的，不是普遍主义的。它认为道德的诚信应该是出自内心的、自愿的、不计利害的，是一种很高的道德境界，只有经过自身长期修养才能达到的圣人境界。而市场经济条件下的诚信是面对全体公民、组织的基本道德要求，是一切经济主体必须遵循的起码的道德义务。二是同我国政治、经济体制转型有关。在以往高度集中的计划经济体制下，整个社会被组织成一个全国大一统的企业，社会各部门、各单位、各利益主体不是以经济利益、以诚信为纽带联系起来的，而是以一系列行政命令、指令性计划联系起来的。在当前政治、经济体制转型期，传统的思维方式、行为方式仍然发挥着影响，抗拒着市场经济的冲击。特别是在追求各自经济利益时，开始显得张慌失措，无所适从，导致欺诈、赖账等失信行为发生。三是没有健全的法律制度、诚信制度体系对诚信缺失者予以严惩，使失信者无所畏惧，结果造成信义贬值，诚信受到嘲弄，这是当前诚信缺失极为重要的原因。失信者支付极小的成本，却能够获得极大的收益，加之法律制度不健全，就给心存诡异者留下可乘之机，他们钻法律的空子，大肆利用信息不对称所带来的交易优势，聚敛不义之财。四是司法制度不完善，有法不依，执法不严，更使不法之徒有恃无恐，变本加利破坏诚信。诚信体系缺乏司法保护，失信者不能及时得到严厉制裁，守信者不能得到有效保护，导致“劣币驱逐良币”现象产生。五是社会转型期，市场经济冲击及宣传和思想教育工作滞后，造成人们思想混乱。加之经济结构调整，出现大量下岗职工及弱势群体，社会分配差距不断拉大，贫富悬殊等社会现象发生，都引发拜金主义滋生，道德观、价值观混淆，使社会信用环境整体恶化。 二、加强社会诚信制度体系建设是完善社会主义市场经济的必然选择 （一）建立完善的社会诚信制度是社会主义市场经济健康发展和良性运作的一块基石 市场经济既是法制经济，又是诚信经济，完善的市场经济必然有发达的诚信制度体系相伴随。因此，发达完善的诚信制度是社会主义市场经济健康发展不可或缺的基础制度之一。市场经济是建立在诚信基础之上发达的商品交换经济，诚信是构成现代市场经济的一个基本要素，一切经济活动的开展都离不开诚信。不仅要有完备的信用形式、发达的信用工具，而且需要构建健全的社会诚信制度。市场经济对诚信的需求源于信息的不对称，信息不对称是市场经济固有的特征，往往会导致道德风险和逆向选择。可以说，一个规范有序的市场，诚信是市场主体的准入证和通行证。因此，诚信是市场经济必不可少的构成要素，诚信制度体系是社会主义市场健康发展和运行的基石。 （二）建立完善的社会诚信制度是经济主体追求长远利益的迫切要求 在市场经济条件下，各经济主体都会自觉遵从经济学的理性法则，追求利益最大化。而利益最大化不会在一次交易中完成，只能在长期不断的交易中逐步积累和实现。如果经济主体通过不诚信的方式谋取不正当的利益，那它必定是短命的，不可能维持长期的欺诈和投机取巧行为，因此它也不可能不断发展壮大，取得最大的经济利益。这就是当今许多跨国大公司、知名企业格外重视信誉的原因。一句话，企业要健康发展，并不断取得越来越大的经济利益，就必须树立诚信形象，维护其信誉。当然维护信誉要付出一定的成本，不过这种成本付出是值得的。因为诚信形象不但是无形资产，也是有形资产，它能给企业带来实实在在的经济效益。如名牌产品销量大、价格高等。也就是说，企业维护信誉也是一种投资，同样可以从中取得净收益，这种净收益是企业维护信誉付出的成本与所获收益之差。其成本是企业为维护信誉而放弃的机会成本，诸如信守承诺而蒙受的经济损失，为保持良好的财务比率而放弃的投资机会等。 （三）建立完善的社会诚信制度体系是提高经济效益，节约社会成本的必然选择 从经济学的角度分析，经济道德、市场理论要求在市场经济体制下必须有完善的诚信制度体系，要求人们具备契约意识和严格遵守契约的约束。诚信、契约精神是社会经济运行的润滑剂，它能保证各项经济活动顺畅进行，节约社会成本，提高经济运行效率，从而提高全社会的经济效益。无视契约精神，信用短缺，缺乏诚信使我们浪费了大量的时间和金钱，造成许多无谓的损失，使整个社会的交易成本无端增加，导致经济运行不畅，加大经济运行的内耗和磨擦力，甚至导致社会经济秩序混乱。我们进行经济体制改革，根本目标是加快经济发展，提高经济效益。但我们在市场化的改革中，如果不解决诚信缺失问题，就会抵消体制创新所产生的效率和效益。 （四）加入WTO要求我国尽快建立和完善社会诚信制度体系 当前我国的各类经济主体，公民、企业、银行、中介组织、政府等，都不同程度地存在着诚信缺失。如公民的纳税意识、知识产权意识相当薄弱；企业不信守合同，拖欠债款和赖账；银行呆帐率过高；政府官员以权代法，地方保护；就连本应最具信用形象的社会中介组织，同样也存在信用危机问题。我国加入WTO后，首要的任务之一就是建立和完善社会诚信制度体系，维护好国内市场秩序。这不但有利于国内企业的健康发展，阔步迈向国际市场，而且有利于营造良好的国内投资环境，扩大对外开放，招商引资，吸引跨国公司投资。诚信是世界各国人民普遍认可的道德规范，历来是做人和发展事业的根本，是社会得以形成凝聚力，社会竞争力得以提高的根基，没有高度完善的社会诚信制度体系，我国将难以参与国际竞争。同时，诚实守信也是文明社会赖以生存和发展的基石，中国现代化进程需要重建社会诚信制度体系，降低效用风险的危害。因此，在WTO环境下，建立和完善社会诚信制度体系，已刻不容缓，已成为事关我国经济社会发展与稳定，走向世界，实现中华民族伟大复兴的大事。 三、建立和完善我国社会诚信制度的思考 诚信是社会道德的基本要求，是现代社会成员必须恪守的基本准则之一。它不仅体现了社会成员互相交往中的自我约束，同时也是保证市场经济下契约和文明规则实现的前提。构建与世贸组织规则相适应的社会主义的诚信制度体系，是摆在我国面前的重要任务。 （一）加快国家信用管理体系建设，奠定社会诚信制度的基础 目前我国尚处在建立社会主义市场经济体制的过程中，市场发育状况和社会信用环境还很不理想。因此，还不能单纯依靠市场的力量来推动社会诚信制度体系建立，需要政府采取切实有效的措施予以推进。加快国家信用管理体系建设是推动全社会建立诚信制度体系的基础。加快国家信用管理体系建设应抓好五个方面的工作：一是尽快完善国家信用管理体系建设的相关法律法规。二是进一步加大国家信用政策法规贯彻执行力度和执法力度。三是积极建立公民、组织信用征集、评价、管理体系以及相应的数据库，为实现信用科学管理奠定基础。四是推动社会信用服务中介机构发展。五是积极推动经济组织进一步加强信用管理。 （二）按照建设社会主义法治国家的要求，把公民道德建设与法制建设紧密结合起来，为加强社会诚信制度体系建设提供强有力的法律支持 现代市场经济条件下的社会诚信，不但包含伦理道德因素、经济因素，更离不开社会法律制度，它们相辅相成，不可分割。加强公民诚信道德建设是一个复杂的社会系统工程，既要靠教育，更要靠法治。 因此，要建立和完善社会诚信制度体系，一要把社会法制建设与公民道德建设结合起来。在公民中树立遵纪守法的观念，树立把个人合法权益与承担社会责任相结合、相统一的观念。二要努力为公民道德建设提供法律支持。在抓好法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击各种违信违法犯罪活动，维护经济秩序、公共秩序、生活秩序。三要重视培养公民的契约精神。在市场经济体制下以契约精神为核心的契约文明是构建现代法治与现代德治的思想基础之一，契约精神是文明公民应该具备的一种素质，它是平等观念、自主意识、合作精神、诚信能力的有机结合。四要恪守司法职业道德，为公民道德建设作出表率。国家的司法队伍、公务员队伍以及其它公职人员队伍，代表着国家形象、社会形象，必须在廉洁从政、执政为民、公正司法、加强自身修养、严格自律、忠于职守等方面作出榜样，树立良好的社会道德形象，促进全体公民的道德建设和社会诚信制度建设。 （三）在全社会大力弘扬诚信，扎实推进社会诚信制度体系建设 中华民族有深厚的道德底蕴和文化、文明底蕴，我们要充分挖掘和发挥坚持操守、讲究诚信的优秀的传统道德资源，结合现代法治精神，积极构建现代诚信制度体系。具体应在以下几方面下功夫：一是务虚与务实相结合。建设社会诚信制度体系，宣传教育固然重要，但不能仅仅停留在舆论防恶上，还必须出实招，必须坚持用法治的、行政的、经济的等多种手段，激励和表彰讲诚信的人和事，谴责和严惩不讲道德和不守诚信的人和事。二是把外在制裁和内在制裁结合起来，积极构建道德制裁力和约束力。外在制裁发挥社会规范和限制作用，内在制裁发挥自我约束作用。三是不断提高政府的社会诚信度。政府的诚信主要表现为政策的相对稳定性，依法行政，打破地方保护，维护统一的市场秩序，维护公平、公开、公正的交易秩序和原则。 （四）加快产权制度改革，明确产权归属 只有明确产权归属，经济主体才会产生追求长远利益的内在动力，只有追求长远利益的人才讲求诚信。要使企业重视长远利益，就必须加快产权制度改革，明确产权归属。产权制度的功能就是给人们提供一个追求长期效益的稳定预期和重复博弈的规则。因此，只有进行彻底的产权制度改革，划清产权，真正做到物归其主，在此基础上才有可能建立一个完善的社会诚信制度体系。 社会诚信论文:试析经济发展需加快社会诚信体系建设之我见 论文关键词:经济发展　诚信体系　建设 论文摘要:本文从四个方面分析了造成诚信资源医乏的原因，从完善诚信制度、建立诚信信息传输系统、建设“社会诚信体系”、发挥道德示范作用等方面，阐述了经济发展需加快社会诚信体系建设，这对培育公民诚实守信的思想品德，建设“社会诚信体系”，促进社会诚信制度建设，具有十分重要的作用。 我国传统的计划经济体制逐渐被市场经济体制所代替。在这个社会经济转轨时期，由于体制原因和人们思想认识上的偏差，一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失，并成为我国当前社会经济生活中的一个突出问题。 据有关资料显示，我国每年因不诚信行为给经济造成了巨大损失。不诚信行为主要表现为:①一些地方政府诚信水平较低，如滥用权力、政出多门、政策易变等，导致市场秩序混乱，造成了社会运行成本的高昂;②一些企业的诚信水平较低，如合同履约率较低、债务人逃避债务严重、品牌商品遭到恶意模仿、偷税骗税猖撅等，导致经济运行效率低下、社会资源浪费严重，造成了经济运行成本的高昂;③一些个人的诚信水平较低，如保险欺诈等造成了管理成本的高昂。 1造成“诚信”资源匾乏的原因 “诚信”资源匾乏给我们经济与社会发展带来的种种负面影响是显而易见的。但这里有必要分析造成“诚信”资源匾乏的原因。 (1)我国经济与社会转型过程中，信用体系的不成熟、不健全，直接影响人们的诚信和社会诚信体系的建设。目前，由于我国信用的稚嫩、不成熟。人们可以选择“守信”，也可以为了利益，而宁愿“不守信”。当人们发现社会信用体系还不成熟，有许多空子可钻，感觉“不守信”又没什么惩罚，反而获大利的情况，他必然会选择“不守信”。不守信、没信誉，不仅导致个人、企业交易成本和社会总成本的大大提高，导致市场秩序棍乱，而且会严重地侵蚀“社会诚信资源”。 (2)管制导致信誉、信用的丧失。信用、信誉机制靠市场竞争而形成，而管制常常会阻碍这一机制的形成，甚至完全破坏这一机制。可以这么讲，一个管制最多的地方，一定是骗子最多的地方，原因就在于管制消灭了市场本来应有的信用机制，令信用、信誉机制赖以形成的市场竞争无立足之地，企业信誉乃至社会诚信当然也就无从谈起。 (3)企业尚未建立起内在信用责任制度，导致全社会信用关系、诚信关系的基础十分脆弱。企业是社会信用、社会诚信体系建设的基础。我国企业信用意识之所以淡薄，除了企业自身尚未建立起内在的信用责任制度外，另一个重要原因是市场与社会没有对企业构成强有力的外在信用约束机制。从市场层面讲，由于没有建立必要的企业信用评级制度和全国统一的信用登记制度，致使失信行为并不构成对企业信誉的损害。从社会层面上讲，改革开放以来，我国虽然在加强法制建设方面做了大量工作，但对企业的失信、不诚实行为仍然起不到应有的约束作用。 (4)有法不依，执法不严，法律失效。有法不依，执法不严，法律失效也是导致市场经济秩序混乱，社会诚信体系难以建设起来的一个重大原因。以打假为例，我们的法律并不缺乏，但却存在执法不力现象。 综上所述:国民诚信水平下降的根本原因在于人们追逐不当得利，以及追逐不当得利被发现和受到惩罚的机会成本小之又小。 2保护“诚信”资源，建设“社会诚信体系” 如何减少和消除因不诚信行为给社会经济所造成的不利影响，进而提高整个社会经济的运行效率呢?这就要求政府必须建立与现代经济相适应的信用机制。关于如何保护“诚信”资源、建设“社会诚信体系，工程，我提出以下几点: (1)从制度安排的合理性层面上，为保护“诚信”资源、建设“社会诚信体系”奠定基础。制度建设首先一点是减少遵从诚信道德行为的代价和成本。这就需要制度能够保障最起码的公平与正义。在公平与正义能够基本上得到维护的时候，诚信的力量、道德的力量也会强大起来。在这个意义上说，诚信道德规范有赖于体现公平与正义的社会秩序的支撑。其次是不能使违反诚信道德的行为成为一种有利可图的行为，必须通过社会中的制度安排，使不诚信者、不道德者不但不能受益，而且还必须受到惩罚。 (2)建立诚信信息传输系统，促进社会诚信制度建设。信息是经济与社会得以正常运作、发挥作用的一个根本点。在市场经济条件下，如果信息不完全、不对称、不透明，或者说信息失灵，就可能给假冒伪劣、欺诈等行为造成可乘之机，这就要求建立起有效的信息传输手段。建立各种市场主体信用信息网站，可以成为进一步推进社会诚信制度建设的重要途径:①建立“企业资信信息网”。建立一个综合的公共性的“企业资信信息网”，既符合国际信用制度发展的趋势，也有利于推进社会诚信制度的建设，更有利于让中外企业和社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业资信信息。这样，必将大大加强企业的行为自律;②建立“个人信用信息网”。为了防范打击种种个人诈骗行为，维护正常的市场秩序，有必要建立一个“个人信用信息网”。使之公开接受社会公众监督。也有利于培养个人诚信意识和信用责任感，维护经济与社会的健康发展;③建立“行业诚信信息网”。行业自律本身就是一种有效的监管措施，而其中通过由地区性的行业协会来建立公布行业内各企业信用状况的“行业诚信信息网”，让行业成员共同公开接受社会公众的监督，既是纠正行业作风不正的有力武器，也是促进行业诚信发展的有效途径。 (3)借鉴发达国家经验，建设“社会诚信体系”。西方发达国家在“社会诚信体系”建设方面己有许多成功的经验。如美国在个人信用制度建设方面，不仅有完善的个人资信档案登记机制、规范的个人评估机制、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁系统，而且有完善的法律体系。世界许多诚信国家的经验表明，社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象的出现，改善市场秩序，最终重建社会信任。目前，我们要积极扶持信用管理行业。它们将对企业与企业、企业与个人、金融机构与企业、金融机构与个人等各类企业的赊销活动、信贷、国际贸易活动提供“全程管理”的方法和工具。 (4)发挥道德示范作用，培育公民诚实守信的思想品德。培养公民的诚信品德，要从以下两个方面着手。第一，要培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范。首先，要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，在全社会进行诚实守信的道德教育。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石，作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。其次，要以整顿和规范市场经济秩序为契机，营造良好的诚信环境，使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上，使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。经过长期系统的宣传教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来，使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵循的行为准则。第二，“没有规矩，难成方圆”，有了规矩而不遵守，规矩也会失去应有的作用。要建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制，从制度和法规上约束失信行为，为社会诚信水平的提高提供制度和法律保障。 无信，人不能立;无信，社会不安宁。如何在市场经济的环境中建立和健全社会诚信体系，需要全社会共同行动起来，弘扬诚信与奉献精神，谴责贪婪与自私行为。通过全面提高公民的文化素质和道德观念，在社会上筑起一道坚固的“道德围墙”，这才是建设社会诚信体系的关键所在。 社会诚信论文:试析对完善我国社会诚信体系建设的思考 论文关键词：诚信体系　诚信危机　诚信缺失 论文摘要：市场经济条件下，完善的诚信体系对于带动经济发展起着重要的作用。目前，我国出现的诚信危机已经越来越引起人们的关注。本文对这种诚信缺失的危害性进行了分析，同时对完善我国社会诚信体系建设的对策进行了探讨。 目前我国正处于由计划经济向市场经济转轨的过程中.由于传统的主要以私人关系为基础的社会诚信已难以满足社会发展的需要而以制度为基础的社会诚信尚未建立起来中国社会正经历着一场社会诚信危机并已危及到我国经济社会的进一步发展。采取措施尽快建立与当代市场经济体制相适应的诚信体系具有非常重要的意义。 一、我国现阶段诚信缺失的表现及危害 我国现阶段的诚信缺失主要表现在以下几个方面:首先在个人方面人际交往日益呈现出经济化的倾向个人间信用活动下降;在企业方面一是大量企业任意逃废银行债务银行企业之间陷入信用危机二是企业之间失信赖账故意违约现象大量涌现。三是企业对消费者不付贵任假冒伪劣商品屡禁不止导致了严重的信用危机损害了消费者的利益在政府方面由于我国行政管理体制和政府机构改革滞后导致政府诚信缺失现象时有发生如执法过程中滥用权利、权钱交易有法不依、有令不止、执法不公.地方保护主义、部门和小集体利益至上等。此外.在文化领域一些媒体在利益驱动下有悖于职业道德无视事实制造所谓轰动效应.严重违背了新闻真实性原则.在学术领域.也同样存在着诚信缺失的问题出现了很多学术造假和学术腐败问题。 诚信缺失带来的负面影响是显而易见的它严重影响了我国市场经济的健康发展.影响了社会稳定，弱化了道德规范的约束力损害了我国的国际形象造成了不可估量的损失给社会带来了严重危害。 二，国外社会诚信体系发展现状 目前国外征信业发达国家对征信服务行业的管理模式主要有三种。 第一种是欧洲模式，即以政府和中央银行为主导的模式。这种模式是政府通过建立公共的征信机构，强制性要求企业和个人向些机构提供征信数据.并立法保证这些数据的真实性。中央银行信贷登记系统登记的内容包括企业信贷信息登记和个人消费信贷信息登记。中央银行建立中央信贷登记系统的全国数据库和网络系统征信加工的产品主要是供银行内部使用服务于银行防范贷款风险和中央银行金融监管和货币政策决策。 第二种是美国模式即自由的市场运作模式完全依靠市场经济的法则和运作机制靠行业的自我管理形成具体的运作细则政府仅负责提供立法支持和监管信用管理体系的运转。在这种运作模式中利益导向是核心。经过100多年来的激烈竞争形成了目前由美国信用管理协会邓白氏等著名公司为主体的美国信用管理系统全方位向社会提供有偿商业征信服务包括资信调查资信评级资信咨询.商业信用研讨与教育出版刊物等这些公司的分支机构遍布全世界许多国家和地区。 第三种是日本模式即会员制模式。个人信用机构由会员单位共同出资组建.只有会员单位才能享受到个人信用信息机构提供的信息同时各会员单位有义务向信用信息机构提供其掌握的准确而全面的个人信用信息。除此之外社会上还广泛存在一些商业性征信公司对社会提供企业信用调查服务。 三、完善我国社会诚信体系建设的措施 1.积极培育诚信意识塑造诚信文化 加强我国的社会诚信体系建设首先要采取措施，积极培育社会公众的诚信意识，逐渐使诚信意识深入人心，内化为社会成员心中的道德习俗和道德义务形成一种讲求诚信的社会文化氛围奠定诚信社会的文化道德基础。 2加强企业和个人征信体系建设 目前我国征信服务机构仍处于初级阶段，由此导致信用管理体系的基础性环节很薄弱为了使征信服务机构快速发展起来尽快建立起企业和个人征信体系政府需要发挥主导作用在政策和资金等方面给予积极的扶持充分利用行政手段和商业手段尽快促使征信服务机构把现在分散在税务、金融、法律、工商、海关等部门和机构的信息收集起来.建立一个全国性的数据库.基本实现信用主体“一企一码”、“一人一码”制。 3.规范和完善信用管理机构设置 国外在诚信体系管理机构设置方面尽管各不相同但都有一个主管或专管机构比如征信局或央行某部门信息管理部等等由诚信主管机构具体管理、协调各个部门诚信项目的建设。目前我国诚信管理机构非常混乱不仅各个地方不统一往往由人民银行工商局、信息化办公室等部门同时行使管理职能而且各部门甚至同一部门的不同职能处室都在设计建设诚信项目。其结果势必造成信息的部门垄断行业封锁和重复建设。此外对企业进行信用评估信息咨询服务的部门和中介机构也越来越多由于这些评估机构的标准不统一造成我国目前信用评估体系的混乱。解决以上问题需要政府加快成立相对统一、相对独立的诚信管理机构协调管理各方面的关系促使我国诚信体系建设有序开展。 4加强法制建设为诚信体系建设提供制度保证 根据世界各国的经验社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象改善市场秩序和社会生活秩序因此对诚信法律法规的建立和完善非常重要。我国现有的一些法律法规如《民法通则》，《合同法》等都有涉及诚信的内容但规定得很不完整要对有关内容进行充实并制定出详细的实施细则。另外还要尽快制定出《信用法》《公平交易法》、《公平使用信息法》等专门的诚信法规明确政府、企业个人各方在信用活动和信用交易中的权利和义务。同时鉴于中国目前执法效果不理想的情况要加快制定《虽制执行法》加强执法的力度维护法律的权威.真正使有关当事人的合法权益受到法律的保护使失信者受到法律应予的制裁。 社会诚信论文:政府诚信——简析社会诚信体系的核心 论文关键词：政府诚信；重树；对策 论文摘要：在市场经济条件下，诚信是立人立业立固之本，政府诚信是整个诚信体系的核心和基础．政府诚信是最太的诚信，我们必须从重树政府诚信。打造诚信政府入手，推动整个社会诚信体系建设。提高我国在世界上的整体竞争力。为全面建设小康社套和构建和谐社会奠定坚实的基础。 诚信即诚实守信.言行一致，是中华民族的传统美德之一。古今中外许多历史事实无不说明:诚信不仅是立人立业之本，而且是国家兴衰成败的重要因素。 当前，我国社会诚信建设已受到党和国家的高度重视，党的十六大报告指出:“以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”。党的十六届三中全会明确指出:“要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”，并制定了用五年时间建立起社会诚信体系基本框架和运行机制的目标任务。党的十六届四中全会也指出:“要适应我国社会主义的深刻变化，把和谐社会摆在重要的位篮，注意激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护杜会安定团结”。建立社会诚信体系在我国是一项全新的事业，是覆盖经济和社会各个领域的一项综合体系，是理论、专业、技术性很强的系统工程。美国用100多年的时间才建立起较为完善的社会信用体系，但是依然发生了安达信、安然这种严重失信的现象，可见社会诚信体系是伴随市场经济发展始终的一个不断完善的过程。我国在深化市场经济体制改革的过程中，由于相关法律法规尚不健全，加上一段时期内弱化对全民的诚信教育，社会诚信缺失问题严重，对我国经济社会发展和人民群众切身利益造成很大的损害。现在连法律系统、教育系统、医疗系统都出现了诚信危机，说明诚信缺失已经到了非常严重的地步。随着我国加人WTO和改革的不断深人，要更好地与国际接轨，融人国际社会必须加快完善社会主义市场经济，而市场经济，是法制经济，也是诚信经济，诚信是市场经济的“芯片”。诚信是维护市场经济正常秩序的灵魂。没有诚信，等价交换就无从谈起:没有诚信市场秩序就无从谈起，市场经济也就成了无源之水，无本之木。因此，在现代社会诚信不仅是一种品行，更是一种贵任;不仅是一种道义，更是一种准则;不仅是一种声誉，更是一种资源。诚信是社会经济发展的道德基础、是市场经济的支柱、是现代社会的基石、是中华民族的复兴之本。重树我国社会诚信体系刻不容级。其中，首先要加强政府诚信建设。因为，一是在市场经济条件下，企业、个人等社会主体都是多元的，这其中只有政府是垄断的，是别无选择的，政府若不讲信用，其负面作用比任何主体都大。二是政府是代表公共利益的，诚信产生于社会上人与人交往过程中的公共利益中，没有公共利益，谈不上诚信间题，所以，政府更应该讲诚信，要把诚信作为政府的第一要务。三是政府在公共关系中处于主导地位，政府诚信是最大的诚信，打造诚信政府，取信于民是人民群众对政府最基本的要求，也是市场经济条件下加强自身建设的重要内容。由于政府是诚信规则的制定者、维护者，也是失信行为的裁判者，如果政府的诚信形象和维护诚信的能力出现偏差，整个社会的诚信状况就会出现混乱，因此，政府诚信是整个社会诚信体系的核心，它引导、影响着公众的诚信，决定着社会的诚信程度，一个诚实守信的政府对构建和谐社会，促进依法治国和落实科学发展观都是必不可少的重要因素，也是保障经济健康持续发展和人民安居乐业的重要基础。 一、政府诚伯缺失的主要裹现 (一)制定兑现政策缺乏诚信 改革开放以来，各地政府为加大招商引资力度，出台了许多优惠政策，但不少地方在制定政策之初没有认真研究兑现政策的可行性或根本就抱着“先引进来再说”的心态，致使最初制定的政策无法落到实处，带来了不小的负面影响。具体表现首先是空头承诺，列出一系列优惠政策，但外商来后情况却完全不同，承诺成为空话。二是有的地方制定了招商引资的奖励办法，但当有人把外商和资金引人后，奖励金却迟迟不能兑现或虽兑现但金额却较当初政策规定的额度大打折扣。三是因地方政府领导的变更，政策兑现断档，新官不认旧帐的情况屡见不鲜。以上种种现象极大地损害了政府在群众中的形象，政府的诚信度在民众的一次次抱怨中逐渐丧失。 (二)应报浮夸，说报政绩 有的地方说假话，办假事，造假账，编假政绩;个别官员隐瞄事实，掩益失误，欺骗上级，蒙骗群众。例如新华网2004年4月14日以《政府谎言诚信缺失“中国长寿第一岛”真相》为题报道:原湖北省那州市梁子镇党委、政府依靠虚报年龄制造寿星，借百岁老人提高知名度，精心炮制梁子岛为“中国长寿第一岛”说明了这一点。 (三)地方保护主义盛行 在市场经济体制改革不断深化的进程中，一些地方政府及官员受利益驱使，为了局部甚至个人利益，无视中央精神，仍实行地方保护政策，随意践踏市场规则，造成恶劣影响。如，一些地方政府为了本地的企业发展和财税收人，滥用行政职权，限制市场竞争，设t各种关卡，千方百计阻挠外地产品进人本地市场，保护本地企业的市场垄断地位。有的政府在本地企业与外地企业发生纠纷时，明显偏祖本地企业;个别地方政府甚至扛着“发展经济”和“社会稳定’的大旗，为本地企业制假贩假行为充当保护伞等等。这些都导致了政府诚信形象的破坏。 (四)过度干预企业经营 主要表现为:有的地方政府指派行政官员任私营企业的经理，导致产权不清，管理混乱;一些地方政府在国有企业改制中，强行要求效益好的企业在投资、担保贷款、资产重组等方面照顾劣势企业;一些地方政府与企业签订投资合同。只要求企业按合同履行义务，政府应投人的资金却迟迟不能到位，有的地方政府为了谋取个人和部门利益，利用在行政契约中的优势地位.甚至滥用权力，任意撕毁合约，擅自解除合同或协议，漠视企业和个人的合法权益;一些地方政府违规用公共财政资金为企业担保，不顾实际大搞政绩工程，直接成为企业三角俄中的一个重要环节。以上同样造成了政府诚信的缺失。 (五)官负庸败导致诚信缺失 当前，随着经济的发展和改革开放的不断深人，不少政府官员以权谋私等腐败现象愈演愈烈，成为影响社会主义现代化建设和政府诚信建设的最大一颗毒瘤。一些政府部门执法人员滥用职权。凡事不依法办事，而是从自己的利益甚至好恶出发行事。例如:据《法制日报》报道:安徽省太和县政府在与该县居民李靖、李茜夫妇为房屋拆迁补偿纠纷而进行行政诉讼的过程中，为了嵌得诉讼竟然把伪造的政府文件作为证据提供给法庭。而且，媒体报道，为了打赢官司而伪造文件的做法在太和县已经发生过不止一次;一些政府工作人员把投资者当成“买单”和“生财”的渠道，不但不主动为投资者搞好服务，反而经常向投资者提不合理要求，使投资者不堪重负;有的政府官员为一己私利，甚至读职、失职，彻私枉法，成为黑恶势力的保护伞，走;到了人民的对立面，造成政府失信于民。 二、政府诚信缺失的主要原因 (一)政府决策缺乏科学性 我国各级地方政府由于长期实行高度集中的管理体制，一些地方政府及部门的领导特别是主要领导养成了“家长制”和“一言堂”的作风，遇事不先做科学的调查研究，广开言路、集思广益，而是凭个人经验和喜好办事，一人说了算，独断专行且随意性强，民主集中制不能有效贯彻，政府决策不能做到民主化和科学化，制定的政策也就难以体现正确性、稳定性和连续性，为政府诚信缺失提供了温床。 (二)政府行政行为不规范 有的地方政府法律意识、贵任意识不强，只注重行政权力的行使，而漠视政府在权力运行中所应承担的法律、道德等贵任;有的地方政府及部门的行政行为法律依据不足，不依法办事，尤其是不严格按程序办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政等现象时有发生;有的地方政府官员服务意识欠缺，官本位意识严重，不能认真履行服务职责;有的地方政府长期以来习惯于以行政命令代替法律，权大于法的思想依然顽固。以上均导致了一些政府在行政过程中随意性强，缺乏规范性。 (三)政府职能越位和缺位 在成熟的市场经济条件下，政府的主要职能是培育市场体系，监督市场运行，维护公平竟争，创造良好的市场环境，让市场在资源的配置中起主导作用。但由于长期受计划经济体制的影响，政府的管理职能延伸到社会生活的各个方面，管理一些不该管与管不好、管不了的事务。而在市场经济条件下，本应由政府这只“有形的手”进行管理的事务也有一些没有管或没管好。政府职能的这种“越位”与“缺位”不仅造成市场经济秩序的混乱，也损害了地方政府的诚信，最终必然阻碍当地经济、社会的发展。 (四)缺乏有效的监督制约机制 一是国家权力机关监督存在不足，规定不够具体，可操作性不强，没有真正发挥国家权力机关对行政机关的监督任用;二是由于我国司法机关的财权、物权受同级政府的约束，因而很难独立行使审判权、检察权，对政府行政权力的司法监督职能也难以完全发挥;三是行政机关内部的监督是典型的自我监督，难以真正发挥制约作用;四是社会监督包括派的监督、人民群众的监督、社会团体监督、新闻舆论监督，由于其监督行为尚缺乏相应的制度保障，监督意识和积极性、主动性不够，效果也不理想。 三、重树政府诚值的主要对策 (一)加强法制建设，推进依法行政 造成政府诚信缺失的原因是多方面的，而法制不够健全是根本原因之一。从法理上讲，诚信缺失本质上是一种违约行为。政府之所以会出现诚信缺失，其重要原因就在于现行法律对于政府行为的规范、监督和对公民合法权益的保护尚不到位。腐败现象的发生，一条重要的原因也来自于法律本身的漏洞。因此，必须加强立法，要尽快建立和完善行政程序法律制度。把政府的行为纳人法治的轨道，使政府行为规范化、法制化，真正做到依法办事、依法行政，切实维护公民的合法权益，真正做到执政为民，从而取得人民的信任。 (二)大力推行政务公开 现代网络社会，传统体制下不公开的政府行政方式已经不适应形势的发展，必须加快改革。现代民主法制社会，公民对政府拥有的公共信息享有知情权，这是公民的一项基本权利，是公民保护自身利益的重要手段。只有及时了解国家的政策、法律，获知与自己利益密切相关的各种信息，才能对自己的生活做出相应的安排，以趋利避害，有效保护自己的利益。因此，政府信息公开、政务公开、行为透明是现代政府取信于民的重要途径，也是政府诚信的基石。 (三)完善监替制约机制 一要健全人大监督，包括加强人大的自身建设，落实监督内容，完善人大的质询制度、代表视察制度、信访制度等，同时把人大的监督与审计监督、社会监督等结合起来，增强监督效果。例如各级人大应成立政府诚信监督的专门机构，对政府的诚信缺失进行监督处理。二要加强司法监督，加快司法体制改革，提高司法队伍的整体素质，做到审务公开、检务公开。三要加强行政机关内部监督，合理界定行政机关内部监督权限，明确各自职责，提高监督效率。四要加强社会监督、新闻监督，提高广大群众的民主法制意识，充分行使监督权力。例如媒体开设“诚信”专栏，保证政府承诺兑现，对不讲诚信的问题进行曝光，形成社会对政府部门承诺监督网络。 (四)加强公务员队伍建设 切实加强对公务员的思想教育，培养他们树立和落实科学的发展观，正确的权力观和政绩观，便他们时刻牢记诚实守信的思想，为民办实事，办好事，同时，深化千部人事制度改革，建立公务员准人、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制，全面提高国家公务员特别是各级领导干部的整体素质，夯实重树政府诚信的人和基础。 社会诚信论文:试析社会诚信与经济发展 [论文关键词]社会诚信　经济发展　诚信体系　解决方法 [论文摘要]诚信不仅是中国传统道德的基本要求，更被近代以来的社会学家和经济学家共同认可为是社会稳定与经济持续发展的基础。一方面，社会诚信水平是随着经济发展的阶段不同而有所变化的，另一方面，它又是一种重要的社会资本，对经济发展起到了极大的促进作用。然而社会诚信缺失也将对经济发展产生极大的危害。同时社会诚信作为一个非正式制度对经济发展有不可忽视的重要性。只有把经济与诚信有机地结合，才能促使市场经济健康、持续、快速地发展，才能加快有中国特色的社会主义市场经济体制的发展与完善。 一、社会诚信与经济发展的关系 1、诚信制度是经济发展的根本之基可以降低市场运行的交易成本 完善的法律体系和高度的社会诚信水准可以大大降低市场运行的交易成本，提高市场运作效率，从而促进经济发展。事实上，与法律相比，诚信机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。诚信机制建立不起来．不但加大了实施法律的负荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效执行。法律制度的运行也离不开执法者的信誉。没有了诚信基础，法律能起的作用是非常有限的在非正式制度中，诚信之所以重要是因为任何一项交易都是建立在信用和信任基础上的。 2．诚信制度在企业中的重要地位及对经济发展的影响 市场经济条件下，诚信既是道德资源，又是经济资源．诚信制度有助于增强企业内部核心竞争力和凝聚力。一方面市场经济的条件下企业之间的竞争十分激烈，诚信威为企业的核心竞争力之一。诚实守信的企业机构能在市场竞争中占据优势地位。企业的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而信誉和品牌是建立在企业的诚信基础上的，良好的企业诚信制度是其赢得市场的重要保证。另一方面，诚信是企业员工价值的重要体现企业的诚信度高，该机构的员工就会充满自豪感、荣誉感对企业的行为容易认同，与企业共命运的意识会增强．形成企业的凝聚力。同样，有全体员工的诚信，才会有企业的信誉度。诚信制度促进企业发展的良性循环。 二、社会诚信缺失对经济发展的危害 1　诚信缺失严重影响我国市场经济的健康运行 在市场经济环境中诚信的缺失．一方面造成交易主体不被对方信任．限制交易主体自身发展．另一方面为防范交易风险被迫增加交易成本，使得经济活动萎缩．经营效率低下甚至破产。最重要的是造成了社会信用链条的中断和损害．破坏了市场机制和市场经济规则。诚信缺失将严重影响社会稳定。 2　诚信缺失败坏社会风气 社会诚信缺失造成人们之间互不信任相互提防．使得相互问的交流和沟通变得更加困难，对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易。更为严重的是．失信行为得不到有效制止使得许多诚实守信的人利益受到损害，认为“老实人吃亏”的思想占了主导，整个社会的道德风险加大，道德水平下降。 3　诚信缺失严重影响我国企业的国际竞争力．也严重损害国家声誉 据统计，在国际贸易中我国现汇交易达到80％，信用交易方式仅占20％左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展，也使我国企业的竞争力大大减弱。 三　社会诚信缺失对经济发展的解决方法 1　建立完善的社会诚信系统 诚信制度在经济发展中的重要地位诚信制度化是商品经济发展的必然产物，诚信制度化的完善是市场经济发展的客观要求成为市场经济发展的紧迫任务。从企业效益角度来讨论．诚信制度属于经济范畴，它是企业长远发展的保障。通过诚信制度的建立使企业做到诚信经营，能减少企业的交易成本，加快企业的反应速度．增强企业的应变能力，提高企业的社会认知度。从而使整个经济体系健康发展。企业是社会主义市场经济的主体，也是诚信制度建设的主体。诚信制度作为经济主体问交往行为的规则．它内化为经济交易准则和秩序．外化为法律、法规等制度成为了整个社会诚信机制的重点。诚信制度虽然不像物质产品那样会给社会带来直接的市场和利润，但它是社会的一种资源是企业经济发展的一种无形的推动力和保障，对企业的长远发展有巨大的促进作用。 2．坚守诚信加强宣传道德建设 弘扬诚信．要努力打造诚信政府”。各级党政部门及党员干部特别是领导干部应该率先做出表率．自觉地贯彻执行党和政府的方针政策，自觉地履行自己的岗位职责．自觉地承担起应该承担的各种社会义务。扬诚信．要大力营造”诚信环境”。各级党政要高度重视诚信建设，采取各种措施鼓励诚实守信，让诚实守信者得到实惠，让见利忘义者付出代价:要建立健全社会信用体系和失信惩罚机制．营造人人讲诚信的浓郁氛围．以促进整个社会信用环境的改善。要特别抓好青少年的诚信教育，让他们从小树立诚信观念．以诚信为荣。 诚信是社会活动成本的一个重要组成部分．诚信度的高低决定了经济组织的规模。缺乏注重诚信的社会氛围和道德约束，市场经济就不可能顺利、健康运行。只有创造有秩序守信用的市场环境、金融环境和竞争环境等．才能推动经济建设健康快速发展。一个社会的诚信对经济的发展至关重要。建立完善的社会诚信制是确保经济正常运行和健康发展的根本是维护市场秩序的保证。时代呼唤诚信，经济发展需要诚信，社会进步离不开诚信。 社会诚信论文:关于我国社会诚信建设路径浅探 论文关键词：诚信；社会诚信；诚信建设；路径 论文摘要：加强我国社会诚信的建设，是时代的呼唤和要求。在我国社会诚信建设过程中，要重视探索并遵循自己的文化路径，注意消除社会生活中拉关系、走后门诸多“潜规则”的消极影响，着力构建社会诚信建设的社会路径和个体路径，着力构建社会体制、群体契约、个体道德修养等方面的保障机制。 一、社会诚信建设的时代背景 首先，我国社会主义市场经济的深入发展，呼唤社会诚信建设。我国已经到了只有加强社会诚信建设才能够使市场经济得到快速和顺利推进的经济发展阶段。社会主义市场经济活动，包括商品的生产、经营、流通和交换，本质上都必须以社会诚信作为基础和保障，因此随着市场经济的深入发展，社会诚信的问题就必然日益凸显出来。 其次，在改革开放的国策和全球化的双重推动下，中国的经济发展和社会生活正在快速融入国际社会，这对我国社会诚信建设提出了严峻的要求和挑战。中国的发展面对的是激烈的国际竞争。国际竞争的基础或前提就是信用或诚信。在开放的全球化市场竞争中，质量是竞争的根本，而诚信则是竞争的基础。 第三，建设社会主义和谐社会的伟大目标要求加强社会诚信建设。社会主义和谐社会不仅强调经济的快速发展、社会的全面发展，而且强调精神的丰富和发展，强调经济、社会、精神的协调发展。也就是说，所谓的发展，不是单一的发展、片面的发展、畸形的发展，而应该是和谐的发展、全面的发展、健康的发展。因此社会诚信和诚信社会就成为了社会发展的根本性目标。 二、社会诚信建设的文化路径 社会诚信的建设应该有自己的文化基础或文化资源。其实，中国社会的发展和中国经济的起飞，并不是凭空的过程，而是在现有的文化基础之上进行的。中国有自己数千年的文化发展和演变，有自己厚重和深远的文化传统和文化源流。 可以从不同的方面去理解和表达中国的文化传统。例如，在做事与做人关系上，中国的文化传统强调做人是做事的依据和基础。所谓做人，就是做有道德的人，做有良心的人，做有诚信的人，做正人君子。又如，在物与人的关系上，中国的文化传统轻物而重人。再如，在个人与社会的关系上，中国文化传统轻个人而重社会。总的来说，中国的文化传统体现了如下基本原则，这些原则被贯彻到了中国人的日常生活之中：一是推己及人的原则。中国的文化传统强调内圣外王。内圣是强调每个人都应该成为具有道德操守的圣人。外王是强调每个人都应该行大道于天下。格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下，这八条目就是儒家所强调的内圣外王。所以，推己及人就是一个十分重要的原则。所谓忠恕之道，就是推己及人。“己欲立而立人，己欲达而达人”，这是推己及人的肯定的方面，称为忠。“己所不欲，勿施于人”，这是推己及人的否定的方面，称为恕。中国的文化强调道不远人，道就在人的心中，所以求道就不是外求于物，而应该是内求于心。因此无论是求道还是循道，都是从自己或自身去扩及，去推展。二是关系为本的原则。中国的文化传统强调或重视人与人之间的关系。所谓的以人为本，就不是以个人为本，而是以关系为本。儒家就讲仁者爱人。当然，所谓的仁者爱人并不是说一视同仁，而是强调亲疏有别。这是由推己及人的原则决定的。因此，在中国人的日常生活中，对人际关系的处理总是关系有远近，感情讲亲疏。按照费孝通先生的解释，中国人对人际关系的重视和强调体现为“差序格局”。 在中国的文化传统中，诚与信有其特定的含义和意义。中国文化传统的核心思想是对“道”的强调。但是，道并不是在人心之外，而是在人心之内。这也就是天人合一的原则和思想。当然，人心中的道是潜在的，人容易受到欲望的蒙蔽，而迷失自己内心的道。所以，中国古代的思想家们都强调所谓“返身而诚”，也就是要回到“道”的本身。违背了道，离弃了道，迷失了道，那就是诚的反面，也就是“伪”。 在中国文化的历史发展中，诚信的含义和功用也有其沿革。历史上中国长期处于在封建的等级社会之中，人与人并不是平等的，所谓的诚信就成为处于社会下层的人对皇帝、对官员的效忠和服从。进入社会主义社会之后，开始强调社会的平等，人与人之间并没有高下和等级之分。因此诚信就不再是效忠和服从，而是平等和公平。 可见，诚信有着重要的文化内涵，社会诚信建设有其应该遵循的文化路径。搞社会主义市场经济，并不是要放弃中国自己的文化传统，也不是要全盘地接受西方的文化。在中国文化传统的基础上，怎样去获取诚信建设的资源，并把这种资源转化成现代社会所需要的社会品质，是需要我们认真探索的课题。 三、社会诚信建设的社会路径 社会诚信是在人的社会生活中建立起来的。中国传统社会是建立在血缘基础上的社会，或者说是以血缘为纽带的社会。在中国的传统生活中，所谓社会诚信其实是血缘维系的诚信。在中国传统的社会生活中，人与人有远近，有亲疏。具体来讲，中国人把日常生活中的人际关系分为亲人关系、朋友关系、生人关系。对待亲人，是讲亲情、讲责任，在分配上是讲按需分配。对待朋友，是讲友情、讲人情，在分配上是讲按劳分配。对待生人，是讲利害、讲公平，在分配上是讲平均分配。正是因为关系有远近、感情有亲疏，而对待方式和分配原则等都有重要的区别，所以，在中国人的日常生活中，就盛行拉关系、走后门。所谓的拉关系，就是怎么样使一开始的生人关系转变成朋友关系，使朋友关系转变成亲人关系；就是怎么样使没有相互依赖的关系转变成有条件的相互依赖，使有条件的相互依赖转变成无条件的相互依赖。所谓的走后门，就是怎么样按照关系的性质来确定处事的方式和方法：对生人不能办的，对熟人就可以办；对熟人不能办的，对家人就可以办；对家人不能用的不良方式，对朋友就可以用；对朋友不能用的不良方式，对生人就可以用，等等。尽管这种处事方式并不是明文规定的，但却成为制约和支配人的日常行为的“潜规范”或者“潜规则”。显然，在我国社会诚信建设过程中，必须注意消除这些社会生活中拉关系、走后门诸多“潜规则”的消极影响。 除了血缘维系的诚信，社会生活中的诚信还涉及到人际沟通的诚信和人际交换的诚信，涉及到群体生活的诚信和社会发展的诚信。人的社会生活是由社会互动和人际关系构成的。社会诚信决定了人际沟通的效率和人际交换的效果，也决定了社会互动的方式和人际关系的性质。显然，在缺乏社会诚信的情况下，会大大增加人际沟通的成本，大大降低人际交换的效果，也会大大增加社会互动的负担，大大降低人际关系的促进作用。 四、社会诚信建设的个体路径 社会诚信的建设是与社会生活中的每一个体直接有关的。首先，社会诚信可以体现为个体的道德品性。人的品德决定了人的生活态度和行为方式，也体现着人的生活品性和活动方式。因此，对于社会诚信的建设来说，关键的问题是怎样把社会诚信转变成个体的道德品性和道德品行。这不仅取决于个体成长中的道德养成，而且取决于社会培育中的道德强化。因此在人的社会生活中，重要的是使社会诚信成为个体的立命之本。个体的生存、个体的生活、个体的生存方式、个体的生活方式，都应该与诚信建立起紧密的关系。一方面，个体的社会诚信状况，应该成为直接决定其生存质量和生活质量的重要因素。另一方面，社会诚信应该成为个体的生活追求。个体应该把社会诚信看作是自己最为重要的人生追求目标，看作是自身利益最大化的基本实现途径。 不同的社会个体构成了社会群体。在群体生活中，无论是群体目标的达成，还是群体关系的维系，也都直接与社会诚信的建设有着重要的联系。在群体的交往活动中，存在着竞争与合作。群体成员之间的竞争有良性竞争与恶性竞争的区分。良性的竞争会提高群体的活动效率，而恶性的竞争则会降低群体的活动效率。社会诚信的建设会促进良性的竞争，减少恶性的竞争。在群体成员的交往活动中，最为重要的是达成群体成员的互惠与互利，也就是使群体中个体利益的满足导致和带来其他个体和整个群体的利益的满足。群体的活动效率体现为群体目标的达成情况。群体中的诚信会使群体成员之间形成良好的相互配合，从而提高群体的活动效率。群体成员的诚信也会极大地提高群体的凝聚力。 五、社会诚信建设的保障路径 一方面，社会诚信的建设会对政党形象产生重要的影响，对政府行政形成重要的约束，对市场经济形成巨大的推动，对社会和谐产生重要的促进，对生活质量产生重要的提升。另一方面，政党的形象、政府的行政、市场化的经济、社会的和谐、生活的质量也会反过来保障和促进社会诚信的建设。 在社会诚信的建设中，社会体制的保障是必不可少的。在我国社会体制的改革和建构中，必须把对社会诚信的强调和建设放在核心的位置上。在社会诚信的建设中，群体契约的保障也同样是非常重要的。目前，在我国的社会生活中，正在弱化的是身份的管理，而正在强化的是角色的管理。在角色的管理中，契约或群体契约成为契约双方的重要的责任和义务的约束。因此在群体契约中，就应该包含着对社会诚信的要求和约定，并使之成为契约双方的共同守则和基本的追求。另外，个体的精神境界对社会诚信建设的重要保障作用也是不可忽视的。加强个体的道德修养，提高个体的道德水平，也是提倡社会诚信、推进社会诚信、保障社会诚信的最终的落实。

客户服务与管理论文:浅谈银行客户服务质量管理与控制 一、研究背景： 1978年我国实行经济体制改革和对外开放，在这个过程中金融体制改革也随之进行从建国初期到1978年间，我国的金融体制在本质上表现为“大一统”的银行体制。1979年金融体制改革，中农工建四大国有银行从中国人民银行分设出来。我国从1986年起又陆续建立了一批新兴商业银行，如4家全国性商业银行，即交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行和一些区域性商业银行，如深圳发展银行、广东发展银行、招商银行、浦东发展银行、福建兴业银行、烟台住房储蓄银行和蚌埠住房储蓄银行等，借以推动我国银行体系的市场化建设。在此期间，在我国的许多中心城市还逐步建立了城市信用社。我国从1978年开始实施改革开放政策，自1979年起，金融开放就成为对外开放的重要组成部分。在1979-82年间，以日本东京银行北京代表处设立为开端，陆续有31家外资金融机构在华设立代表处。在1982-85年间，我国开始批准外资金融机构在经济特区设立营业性分支机构的试点，允许它们从事各项外汇金融业务。 国有银行，商业银行，外资银行以及非银行金融机构的数量日益增加，在中国的市场上竞争日益激烈， 单纯的价格比较只能是各企业间的恶性竞争，只会打乱金融秩序，致使整个行业利润的降低。因此各家银行从原来的单纯比较价格的误区中走出来，在提高管理能力和客户服务手段方面提高自己的市场竞争力 二、商业银行实施客户服务质量管理的意义 首先基于客户分析进行服务质量管理有助于了解不同客户的不同需求层次与特点，针对这些特点制定相关的服务流程和准则以便合理的分配有限的资源使企业达到投入产出比的最合理化。 其次可以为银行的长期管理考评提供依据。1998年的金融危席卷了全球，这场危机是由于银行业过度放大的金融衍生产品导致，深究其原因之一是各家金融机构对于管理层的评定标准以短期盈利能力为主要的考核管理能力的指标，金融危机过后很多金融企业将客户的满意度也列为与盈利能力同样重要的长期营运能力评价指标. 再次商业银行只有不断地提高服务水平才能提高客户忠诚度，为从而企业带来长期的效益和稳定可持续的利润增长. 最后金融企业是国家的命脉，除了企业责任也担负了很多企业社会责任，提高金融企业的服务水平有利于更好的为国家的经济建设服务。 三、商业银行客户服务质量管理的差距 差距1：管理者认识的差距 这个差距指的是管理者对期望质量的感觉不明确。产生的原因主要有：对市场研究和需求分析的信息不准确；对期望的解释信息不准确；没有需求分析；从企业与顾客联系的层次向管理者传递的信息失真或丧失；臃肿的组织层次阻碍或改变了在顾客联系中所产生的信息。 改善这五种原因的措施各不相同。如果问题是由管理引起，显然不是改变管理，就是改变对服务竞争特点的认识。不过后者一般更合适一些。因为正常情况下没有竞争也就不会产生什么问题，但管理者一旦缺乏对服务竞争本质和需求的理解，则会导致严重的后果。 差距2：质量标准差距 这个差距指的是服务质量标准与管理者对质量期望的认识不一致。差生的原因主要如下：计划失误或计划过程不够充分；计划管理混乱；组织无明确目标；服务质量的计划得不到最高管理层的支持。 差距3：服务交易差距 这个差距指的是在服务生产和交易过程中员工的行为不符合质量标准，主要因为：标准太复杂或太苛刻；员工对标准有不同意见，例如一流服务质量可以有不同的行为；标准与现有的企业文化发生冲突；服务生产管理混乱；内部营销不充分或根本不开展内部营销；技术和系统没有按照标准为工作提供便利。 差距4：营销沟通的差距 这个差距指的是营销沟通行为所做出的承诺与实际提供的服务不一致。产生的原因是：营销沟通计划与服务生产没统一；传统的市场营销和服务生产之间缺乏协作；营销沟通活动提出一些标准，但组织却不能按照这些标准完成工作；有故意夸大其辞，承诺太多的倾向。 引起这一差距的原因可分为两类：一是外部营销沟通的计划与执行没有和服务生产统一起来；二是在广告等营销沟通过程中往往存在承诺过多的倾向。 四、银行客户的服务质量评价与流程控制 1、私人银行客户的服务质量测评 私人银行客户的评价维度主要有以下四个层面 首先是私人银行业务的品种 银行对于私人银行提供的业务品种是不同的，各银行业有自己比较擅长的业务种类，但业务品种和产品线越齐全的银行服务带给客人更大程度上的便利，因此会更加得到客户的青睐。 其次是私人银行服务人员的素质 私人银行业务是国内新兴的金融业务，是知识密集型行业，对于服务人员的素质要求很高，要求知识面广、业务能力强、实践经验丰富、开拓性强、懂技术、会管理、善营销的复合型人才，其决策层、管理层以及一线窗口人员均须具备相应的能力，掌握相关的业务理论及操作技能，私人银行业务的中高级管理人员来自不同的学业和职业背景，往往具备工商管理硕士、法律博士等学位，注册财务分析师、注册公共会计师、律师等专业资格，及资产管理、证券投资、法律、税务、客户关系管理、慈善事业等方面的从业经历，甚至对艺术品和奢侈品都要有足够的知识和良好的品味。 只有这样才能满足私人银行客户多样化的金融需求。 最后是私人银行服务提供的技术手段 当今是信息化电子化的社会，对于客户的服务手段也从原来的单纯柜台服务提升到了电子化等多元化的服务体系，对于私人客户而言就更加需要得到24小时任何时间任何地点的解决方案的提供与呈现，网上银行，电话银行，手机银行以及专属的24小时接听的电话银行中心就成为为客户提供优质服务不可或缺的一部分。 五、私人银行客户服务的流程与质量控制 1 私人银行客户服务的核心流程 为了实现业务长期可持续增长需遵循以下核心流程 参与模式：适应高效竞争的市场环境并获取高市场份额。积极回应客户的一切问题与需求，合规经营，诚信可靠，在业务领域锐意创新，在投资领域则引领客户放眼全球市场， 以客户为中心：包含友善快捷精准的服务，为客户提供满足金融需求的解决方案，认同并激励客户与银行全面长期的金融关系，积极的回馈客户。 为客户提供优质服务的流程：私人银行业务专为对财富管理有严格要求的尊贵客户而设。凭借客户经理和投资顾问的专业水准和悉心服务，为客户提供完备的理财策划和全面的财富管理。 私人银行各分支行的理财中心为平台，凭借客户经理和投资顾问的专业水准和悉心服务，为客户提供完备的理财策划和全面的财富管理，致力于实现客户的财富增长与安全，同时重视客户的家庭需求和事业发展。 2私人银行客户服务质量的控制与管理 神秘人暗访机制：各银行为保证前线部门的工作质量并有效地进行风险控制，对前线业务单位引入神秘人暗访检查形式。在被检查单位不知情的情况下，由被检查单位以外之专业人员以普通客户身份进行业务咨询、开立账户、完成产品操作等，规范记录并分析报告。 暗访目标及标准：了解员工的服务意识服务态度以及日常处理工作的一些做法，从横向与纵向两个维度来监测服务水准的一致性为客户提供优质的银行服务体验；将研究结果作为评价服务人员表现的关键性指标；建立起一个能够持续的、不断提升的服务体系。 暗访人、暗访范围及频率：为确保暗访的独立性和公正性，银行通常委托第三方调查公司，例如尼尔森市场研究有限公司为其提供神秘客户项目服务。 暗访重点：迎接顾客；产品知识；销售合规；后续服务 暗访报告及后续反馈机制：在完成每季度神秘人暗访后，尼尔森负责整理暗访记录、发现重点问题、完成暗访调查结果和分析报告，并将调查结果和分析报告发送至银行相关负责人。 客户服务与管理论文:现代经济对电力企业客户服务的要求与创新管理 摘要：市场经济环境下，电力企业由卖方市场转变为买方市场，而面对市场多元性对电力客服的方位化、质量化以及个性化的要求，电力企业必须进行管理创新。 关键词：现代经济；电力企业；客户服务；创新管理 随着市场经济的发展，企业由卖方市场逐渐走向买方市场，以优质服务提升企业的综合竞争力，是当代经济环境下，企业发展的重大推动力。电力企业作为经济性与服务性综合体，其行业特征以及企业盈利本质，要求电力企业以优质的客户服务与管理来拓展企业市场，赢得市场竞争力的提升。 一、市场经济环境下的电力企业客户服务要求 1.客户服务方位化 市场经济条件下，电力企业实现了生产、销售以及服务一条线发展，这就要求面向消费者市场的全方位的服务，要求电力企业在提供客户服务过程中开展面向电力企业自身、市场消费者即客户以及社会的全方位客户服务评价体制，针对客户提出的问题进行及时解决，并对典型化问题如客户电费缴纳难、业务扩充周期长等进行重点处理，做到为客户提供全方位的服务。 2.客户服务个性化 在电能产品同质化的环境下，消费者市场成为企业发展的关键，面对消费市场主体的多元化特征，电力企业必须要以适应于消费者心理要求的销售手段来提升自身竞争力。在营销过程中，人性化接近客户，根据客户要求适度对电力产品以及电力服务走向做适当调整，对客户进行量身定做个性化服务，将有助于电力企业分析市场动态以及客户心理，从而以个性化、人性化以及市场化服务，促使电力企业竞争力的提升。 3.客户服务质量化 经济的不断发展，人们生活质量提升，自然对电力服务质量提出高要求，在其情况下，电力企业必须以高质优效的服务来满足消费者的要求，这要求电力企业不仅要关注服务范围与服务项目，而且要做到全程为客户服务，及时为客户服务，扩大客户服务方位，延长客户服务时间等，以全面化的高质量服务来实现人们对本电力企业的信任，从而树立电力企业品牌，为电力企业经济效益实现创造条件。 二、电力企业客户服务的创新管理 1.更新电力客户服务理念 近年来，随着电力消费市场的扩大以及消费需求变化的加快，电力企业竞争加剧，要赢得市场必须从满足客户需求角度出发，坚持以客户需求为基本出发点的服务理念，做到方位化、个性化以及质量化地为客户服务。 2.科学规划客户服务体系 良好的服务机制是展开客户服务的依据，在电力企业客户服务管理中，必须要有适应于本企业发展以及市场变化的机制作支撑。 首先，在电力企业发展大环境下，对企业内部组织进行市场性调整，领导者要以发展的眼光进行人才选拔和利用，以责任制、政绩考核制、岗位制等多项机制来实现对客户人员的管理。 其次，加强电力企业内部机构设置，增强部门之间的联系性与协调性，以部门全方位服务，来实现电力企业客户服务质量的提升。电力企业的客户服务是通过流程服务的形式开展的，各个服务流程过程性服务的质量组合形成整体服务质量，这就要求在在每个部门，每个环节中加强服务质量的监管，通过建立健全监督体制，责任负责制等，来保证供电、售电以及售后服务等全方位的协调性服务。 最后，完善客户服务标准。客户服务标准的制定与完善要以企业的实际状况以及市场发展趋向为基础，对消费者要求进行深入分析，推出适应企业发展与消费者心理的服务标准，同时，根据市场变化趋向对服务标准进行调整。 3.创新电力客户服务内容管理 首先，树立品牌意识。在日益激烈的市场竞争中，要让消费者买你的产品，首先要让消费者认识并记住你的产品，这就是所说的品牌效应，对于电力企业而言同时如此。电力企业作为服务型的行业，其品牌实现，不仅在于自身产品的个性化以及适应性，而且很大成分上在于其客户服务程度，这就要求在客户服务管理中加强服务人员的服务技能以及态度培训，以实现电力企业品牌知名度的提升。 其次，展开人情销售。在现代市场中，消费者人心回收成为企业赢得效益的一种途径。在电力销售中，一个买电，一个卖电，这就建立了买主和卖主的商业关系，而连接两者的是销售，而人情作为拉近两者之间距离的重要因素，在销售中表现出巨大威力，这就要求客户服务中卖者与买者间建立朋友、亲人的关系，以情感化销售方式，赢得消费者的喜爱，使电力企业在卖出感情时实现经济效益。 最后，面向市场，扩展销售路径。随着市场多元性发展，单一的销售方式已经不能实现电力产品的卖出，这就要求在电力企业进行销售路径扩展，以企业实际为基本点，适当开发适应于自身发展与优势的独特服务，同时积极运用现代化、信息化服务手段，如进行电话销售、网上销售等。 4.提升电力客户服务人员素质品质 客户服务的实现归根结底是人与人之间的交流过程，消费者与电力企业间的交流，所以，要实现交流价值，必须提升客服人员素质，尤其是电力企业前台人员、销售人员以及领导者的素质提升。加强客服人员业务培训，以基本业务水平的提升为关键点，增强客户服务能力；加强客服人员思想素质培训，使客服人员具备良好的从业素质和职业道德，以创建良好的交流环境与氛围；加强客服人员知识结构调整，以多元性的知识灌输，来提升员工的全面化素质，使其不仅掌握本专业知识，还要对行业外知识有所了解，以便于更好地服务于消费者。 三、总结 市场经济条件下，电力企业经济效益的实现不仅要依靠产品本身价值效能的发挥，而且需要客服支持，而在多元性的经济条件下，电力企业要获得经济效益，必须更新电力客户服务理念，以科学化的管理来适应电力客服质量化、方位化以及个性化的要求。 客户服务与管理论文:浅议企业内部客户服务与人力资源经营管理 企业 内部客户服务与人力资源经营管理是个崭新的话题,在国内更是一块处女地。笔者经过一年多的探索与实践,遂成此文,与各位读者分享心得体会,也希冀大家不吝赐教。 何为内部客户服务 内部客户(INTERNAL CUSTOMER),相对于外部客户(人们通常所谓的“客户”)而言,是指得到你的产品或服务的公司同事。如你是设计师,工程师就是你的内部客户;如你是工程师,厂长就是你的内部客户。假如你是财务部经理,那么公司高层领导、其他部门经理就是你的客户。 过去人们一直认为企业里总裁(总经理)高高在上,销售员位于最低层,下属是为上司服务的,即所谓传统金字塔。这一观念在八十年生了重大变化,产生了所谓的倒金字塔(见下图)。即以“顾客满意”为最高价值导向。一线员工为客户服务,中层主管为一线员工服务,高层主管又为中层主管服务。以“服务”为链接方式,越接近“上帝”,对公司的价值越升。 瑞典斯堪的纳维亚航空公司前总裁让·卡尔松在其畅销书《真理之时》(MOMENTS OF TRUTH)中强调外部客户服务的重要性。并且说与其说下级服务上级,员工服务领导,不如说两者是相互服务的(双车道)。他极力主张把传统的金字塔倒过来。 我为内部客户服务,内部客户为外部客户服务。内部客户满意了,内部客户转而把外部客户服务得更好。有人甚至宣称内部服务先于外部客户服务。 最近,国外有专家认为“内部客户”的概念是为了使后线员工(不与顾客直接打交道的所有员工,包括高级管理人员)有服务目标而虚拟的。虽然如此,他们还是同意后线员工为前线员工服务是非常重要的。 如何服务好内部客户 首先是要转变观念。服务不是服务业的专利,而是所有行业的制胜法宝。同样,不仅外部客户才有服务,内部客户服务也不可或缺。 中国 平安保险公司董事长兼总经理马明哲提出“管理即服务”,“领导即服务”的新理念,而且身体力行,亲自与一线营销人员共进英雄宴。安泰保险集团马来西亚分公司总经理每周一个下午4:00-5:00去员工俱乐部为员工冲咖啡,提供服务。 其次,与外部客户服务一样,内部客户服务的真谛是建立信任,即服务者与被服务者之间应确立信任互动关系。几乎所有客户服务技巧都同样适用于内部客户服务。例如一站式服务、个性化服务。内部客户服务三要素(3Cs ):关怀(CARE)、合作(COOPERATION)和沟通(COMMUNICATION)。 国外企业界设有专门内部客户服务训练课程以提高内部客服者的服务水平。《内部客户》(DIANE BAILEY着)介绍了21项内部客户关怀(CARE)活动和12门课程概要。强调每个人在内部客户服务链上的作用,检阅了个人、团队和高级管理层对客户关怀文化的贡献。书中阐明了以下一些重要 问题 : 谁是你的内部客户?什么是内部客户关怀?内部客户关怀的好处是什么?内部客户服务链是什么?内部客户关怀的标准是什么?每个人在内部客户关怀中权利和义务是什么? 我们在此援引哈佛商学院MBA的一个案例来说明日本企业是多么重视内部客户服务。 美国沃里科公司管理了15年的弗里斯特市电视机厂,是着名的希尔斯百货公司(SEARS)的供应商。最辉煌时员工达2000人,是该市的重要企业,后来因管理不善,屡屡出现质量问题,次品率达10%,陷入困境。该公司管理层邀请日本三洋公司参股并管理该工厂。日本管理人员到达该厂后,先后办了三件事,令美国人大开眼界。首先邀请电视厂的所有员工聚会一次,大家坐在一起喝咖啡,吃炸面包圈。然后赠送给每个工人一部半导体收音机。这时,日本经理对大家说,厂里灰尘满地,脏乱不堪,大家怎么能在这样的环境中生产呢?于是,由日本管理人员带头,大家一起动手清扫厂房,还把整个工厂粉刷得焕然一新。① 内部客户服务与人力资源经营管理 谈内部客户服务与人力资源经营管理,就不能不谈企业人力资源管理的 发展 。人力资源管理迄今至少经历了四个发展阶段,即近代 人事管理、 现代 人事管理、人力资源管理、人力资源经营管理。 有没有第五阶段?答案是肯定的。内部客户服务的理念和实践将是第五阶段的重要特征。至于叫什么名称,这不是最重要的。 过去在中国大陆,人们认为人事部门是权力部门、是享受别人服务的部门(有的人事工作者也自认为如此),所以管、卡、压的现象时有发生。其实,在国外,企业人力资源部门不是权力部门,而是经营部门、服务部门。美国人力资源管 理学 者JOHN GREER说得好:“人力资源专业人员不光是处理业务。我们将成为更多服务的提供者和信息提供者。”有人甚至进而提出人力资源部门是利润中心。② 人力资源管理人员面对的主要是内部客户。偶尔也有外部客户。当地政府部门和 社会 团体是不是我们的外部客户?不是的。企业的人力资源部门应是他们的客户。 人力资源部门的内部客户是谁呢? 每位员工:上至总经理、下至业务员。在一个大企业里,各级人力资源部门都有各自的服务对象,不同的室、岗位也有各自的服务对象。当然有时会重叠。 内部客户服务是人力资源部门的最重要工作。服务范畴具体如下: 为高层管理层提供:人力资源规划、投入与产出最优化、处理好员工关系。 为一线部门:提供优秀人才。 为员工提供:技能提升、潜能开发、激励关怀、人员发展。 人力资源经营管理人员如何做好内部客户服务 首先要具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧。意识是基础和前提。没有服务意识,服务态度和服务技巧无从谈起。服务意识的提高有助于积极主动地去了解内部客户的需求。服务态度是服务意识的表现形式。两者密不可分。端正服务态度,从我做起,从小事(平凡)之事做起。服务技巧是服务意识和服务态度的开华。技巧是通过行为来表现的。技能达到一定熟练程度才转化为技巧。 大家都领教过内地酒楼服务员的服务意识和服务态度。 如果你在深圳好世界就餐过,你就感受到什么是优质服务。那里的服务员,在你刚抽出香烟,她就会热情地为你点燃;在你刚迈下大门的台阶,他就会为你拉开车门。享受到海尔的服务的人们就会明白海尔一定会成为百年的海尔。她的售后服务人员不仅为你免费安装,而且为你讲解、示范,更难能可贵的是为了不弄脏你家的地板,他们在进门前立即在脚上套上一个布套。 中国 深圳有家大公司实行干部晋升 考试 制度。每次考试后,人事部门只向其所在部门负责人或本人反馈考试结果(分数)。结果引起种种误会。其实人事部门只要稍加改进服务,就会收到事半功倍的效果。具体做法是:不仅向其本人而且向其部门长或分管领导反馈整个考试的情况(不仅仅是分数),明确未通过者可以来查阅试卷;必要时向其部门长或分管理领导出示原答卷(为题库的安全性起见,应当场回收)。 高超的服务技巧使坏事变好事,小好事变大好事,使内部客户由衷感激。具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧就会使我们不断创新,想方设法为内部客户着想。 其次要实行公开承诺制。现在政府都在改进工作作风和提高工作效率。深圳市很多政府部门都实行公开承诺制,向广大市民公开办事程序并承诺办事时限。但奇怪的是我们很多 企业 ,特别是大企业却没有实行公开承诺制。基层分支机构人员到(请)总部办事很不方便。 再者,要充分利用内部网(INTRANET)和IT技术。 网络 技术成本低,能提高工作效率,人人皆可用。许多公司把一些人力资源信息如职位空缺、福利信息等输进企业内部网。人力资源部门还更进一步着手创设完善的互动式软件,让员工直接填表、从数据库中获得个人信息,甚至在网络上掂量各种福利项目的长短。当初,ELIZABETH GROVER接手美国着名的ORACLE(甲骨文)公司的工资和福利总裁时,人力资源部谁都没有电脑,所有业务都是手工操作。GROVER于1995年组织实施把灵活的福利项目输进内部网,实现电脑化处理,大受欢迎。 第四,要正确对待投诉,在企业内部全面建立申诉制度 。在中国企业(特别是非公有制企业),工会不是很健全, 人事部既要代表资方又要考虑劳方的利益,容易成为矛盾的焦点。即使你服务好,被服务者还是认为你做的不够。申诉制度有助于公司经营决策层及时了解员工的心声,也有助于人事部门全面检讨自己的工作,处理好员工关系。当然,人事部门从事内部客户服务应防止从一个极端走向另一个极端,即无原则迁就内部客户。 下面这个范例也许对人力资源经营管理人员搞好内部客户服务具有莫大的启迪: 1990年2月,GE公司机械工程师伯涅特领工资时,发现少了30美元,这是他一次加班的加班费。为此,他找到顶头上司,而上司却无能为力。于是他给当时的公司总裁斯通写信投诉。斯通立即责成最高管理部门妥善处理此事。 三天后,他们补发了伯涅特的工资,事情还没有结束。他们“小题大做”。首先向伯涅特本人道歉;接着了解“优秀人才”待遇较低的 问题 ,调整了工资政策,提高了机械工程师的加班费。最后向着名《华尔街日报》披露这一事情的全过程,在美国企业界引起了不小轰动。 客户服务与管理论文:企业内部客户服务与人力资源经营管理 企业内部客户服务与人力资源经营管理郑之炎企业内部客户服务与人力资源经营管理是个崭新的话题，在国内更是一块处女地。笔者经过一年多的探索与实践，遂成此文，与各位读者分享心得体会，也希冀大家不吝赐教。 何为内部客户服务 内部客户（INTERNAL CUSTOMER），相对于外部客户（人们通常所谓的“客户”）而言，是指得到你的产品或服务的公司同事。如你是设计师，工程师就是你的内部客户；如你是工程师，厂长就是你的内部客户。假如你是财务部经理，那么公司高层领导、其他部门经理就是你的客户。 过去人们一直认为企业里总裁（总经理）高高在上，销售员位于最低层，下属是为上司服务的，即所谓传统金字塔。这一观念在八十年生了重大变化，产生了所谓的倒金字塔（见下图）。即以“顾客满意”为最高价值导向。一线员工为客户服务，中层主管为一线员工服务，高层主管又为中层主管服务。以“服务”为链接方式，越接近“上帝”，对公司的价值越升。 瑞典斯堪的纳维亚航空公司前总裁让·卡尔松在其畅销书《真理之时》（MOMENTS OF TRUTH）中强调外部客户服务的重要性。并且说与其说下级服务上级，员工服务领导，不如说两者是相互服务的(双车道)。他极力主张把传统的金字塔倒过来。 我为内部客户服务，内部客户为外部客户服务。内部客户满意了，内部客户转而把外部客户服务得更好。有人甚至宣称内部服务先于外部客户服务。 最近，国外有专家认为“内部客户”的概念是为了使后线员工（不与顾客直接打交道的所有员工，包括高级管理人员）有服务目标而虚拟的。虽然如此，他们还是同意后线员工为前线员工服务是非常重要的。 如何服务好内部客户 首先是要转变观念。服务不是服务业的专利，而是所有行业的制胜法宝。同样，不仅外部客户才有服务，内部客户服务也不可或缺。中国平安保险公司董事长兼总经理马明哲提出“管理即服务”，“领导即服务”的新理念，而且身体力行，亲自与一线营销人员共进英雄宴。安泰保险集团马来西亚分公司总经理每周一个下午4:00-5:00去员工俱乐部为员工冲咖啡，提供服务。 其次，与外部客户服务一样，内部客户服务的真谛是建立信任，即服务者与被服务者之间应确立信任互动关系。几乎所有客户服务技巧都同样适用于内部客户服务。例如一站式服务、个性化服务。内部客户服务三要素（3Cs ）：关怀（CARE）、合作（COOPERATION）和沟通（COMMUNICATION）。 国外企业界设有专门内部客户服务训练课程以提高内部客服者的服务水平。《内部客户》（DIANE BAILEY著）介绍了21项内部客户关怀（CARE）活动和12门课程概要。强调每个人在内部客户服务链上的作用，检阅了个人、团队和高级管理层对客户关怀文化的贡献。书中阐明了以下一些重要问题: 谁是你的内部客户？什么是内部客户关怀？内部客户关怀的好处是什么？内部客户服务链是什么？内部客户关怀的标准是什么？每个人在内部客户关怀中权利和义务是什么？ 我们在此援引哈佛商学院MBA的一个案例来说明日本企业是多么重视内部客户服务。 美国沃里科公司管理了15年的弗里斯特市电视机厂，是著名的希尔斯百货公司（SEARS）的供应商。最辉煌时员工达2000人，是该市的重要企业，后来因管理不善，屡屡出现质量问题，次品率达10%，陷入困境。该公司管理层邀请日本三洋公司参股并管理该工厂。日本管理人员到达该厂后，先后办了三件事，令美国人大开眼界。首先邀请电视厂的所有员工聚会一次，大家坐在一起喝咖啡，吃炸面包圈。然后赠送给每个工人一部半导体收音机。这时，日本经理对大家说，厂里灰尘满地，脏乱不堪，大家怎么能在这样的环境中生产呢？于是，由日本管理人员带头，大家一起动手清扫厂房，还把整个工厂粉刷得焕然一新。① 内部客户服务与人力资源经营管理 谈内部客户服务与人力资源经营管理，就不能不谈企业人力资源管理的发展。人力资源管理迄今至少经历了四个发展阶段，即近代 人事管理、现代人事管理、人力资源管理、人力资源经营管理。 有没有第五阶段？答案是肯定的。内部客户服务的理念和实践将是第五阶段的重要特征。至于叫什么名称，这不是最重要的。 过去在中国大陆，人们认为人事部门是权力部门、是享受别人服务的部门（有的人事工作者也自认为如此），所以管、卡、压的现象时有发生。其实，在国外，企业人力资源部门不是权力部门，而是经营部门、服务部门。美国人力资源管理学者JOHN GREER说得好：“人力资源专业人员不光是处理业务。我们将成为更多服务的提供者和信息提供者。”有人甚至进而提出人力资源部门是利润中心。② 人力资源管理人员面对的主要是内部客户。偶尔也有外部客户。当地政府部门和社会团体是不是我们的外部客户？不是的。企业的人力资源部门应是他们的客户。 人力资源部门的内部客户是谁呢？每位员工：上至总经理、下至业务员。在一个大企业里，各级人力资源部门都有各自的服务对象，不同的室、岗位也有各自的服务对象。当然有时会重叠。 内部客户服务是人力资源部门的最重要工作。服务范畴具体如下： 为高层管理层提供：人力资源规划、投入与产出最优化、处理好员工关系。 为一线部门：提供优秀人才。 为员工提供：技能提升、潜能开发、激励关怀、人员发展。 人力资源经营管理人员如何做好内部客户服务 首先要具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧。意识是基础和前提。没有服务意识，服务态度和服务技巧无从谈起。服务意识的提高有助于积极主动地去了解内部客户的需求。服务态度是服务意识的表现形式。两者密不可分。端正服务态度，从我做起，从小事（平凡）之事做起。服务技巧是服务意识和服务态度的开华。技巧是通过行为来表现的。技能达到一定熟练程度才转化为技巧。 大家都领教过内地酒楼服务员的服务意识和服务态度。 如果你在深圳好世界就餐过，你就感受到什么是优质服务。那里的服务员，在你刚抽出香烟，她就会热情地为你点燃；在你刚迈下大门的台阶，他就会为你拉开车门。享受到海尔的服务的人们就会明白海尔一定会成为百年的海尔。她的售后服务人员不仅为你免费安装，而且为你讲解、示范，更难能可贵的是为了不弄脏你家的地板，他们在进门前立即在脚上套上一个布套。 中国深圳有家大公司实行干部晋升考试制度。每次考试后，人事部门只向其所在部门负责人或本人反馈考试结果（分数）。结果引起种种误会。其实人事部门只要稍加改进服务，就会收到事半功倍的效果。具体做法是：不仅向其本人而且向其部门长或分管领导反馈整个考试的情况（不仅仅是分数），明确未通过者可以来查阅试卷；必要时向其部门长或分管理领导出示原答卷（为题库的安全性起见，应当场回收）。 高超的服务技巧使坏事变好事，小好事变大好事，使内部客户由衷感激。具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧就会使我们不断创新，想方设法为内部客户着想。 其次要实行公开承诺制。现在政府都在改进工作作风和提高工作效率。深圳市很多政府部门都实行公开承诺制，向广大市民公开办事程序并承诺办事时限。但奇怪的是我们很多企业，特别是大企业却没有实行公开承诺制。基层分支机构人员到（请）总部办事很不方便。 再者，要充分利用内部网（INTRANET）和IT技术。网络技术成本低，能提高工作效率，人人皆可用。许多公司把一些人力资源信息如职位空缺、福利信息等输进企业内部网。人力资源部门还更进一步着手创设完善的互动式软件，让员工直接填表、从数据库中获得个人信息，甚至在网络上掂量各种福利项目的长短。当初，ELIZABETH GROVER接手美国著名的ORACLE（甲骨文）公司的工资和福利总裁时，人力资源部谁都没有电脑，所有业务都是手工操作。GROVER于1995年组织实施把灵活的福利项目输进内部网，实现电脑化处理，大受欢迎。 第四，要正确对待投诉，在企业内部全面建立申诉制度 。在中国企业（特别是非公有制企业），工会不是很健全， 人事部既要代表资方又要考虑劳方的利益，容易成为矛盾的焦点。即使你服务好，被服务者还是认为你做的不够。申诉制度有助于公司经营决策层及时了解员工的心声，也有助于人事部门全面检讨自己的工作，处理好员工关系。当然，人事部门从事内部客户服务应防止从一个极端走向另一个极端，即无原则迁就内部客户。 下面这个范例也许对人力资源经营管理人员搞好内部客户服务具有莫大的启迪： 1990年2月，GE公司机械工程师伯涅特领工资时，发现少了30美元，这是他一次加班的加班费。为此，他找到顶头上司，而上司却无能为力。于是他给当时的公司总裁斯通写信投诉。斯通立即责成最高管理部门妥善处理此事。 三天后，他们补发了伯涅特的工资，事情还没有结束。他们“小题大做”。首先向伯涅特本人道歉；接着了解“优秀人才”待遇较低的问题，调整了工资政策，提高了机械工程师的加班费。最后向著名《华尔街日报》披露这一事情的全过程，在美国企业界引起了不小轰动。 客户服务与管理论文:浅谈客户服务与管理人才的求供现状 【摘要】客户经济时代摆到了中国企业面前,企业渴望大量的高素质的客户服务与管理人才。在对我国现阶段客户服务与管理的人才供求现状进行深入调研的基础上,分析归纳了客户服务与管理职业岗位特征,明确了客户服务与管理人才的市场需求持续旺盛、前景广阔,而培养现状却是根本性的滞后,提出了在高等职业院校开设客户服务与管理专业的建设性意见。 【关键词】职业岗位;人才需求分析;培养现状 随着人们生活水平提高,市场自主性越来越强,单纯的产品和技术已经不再能满足客户日益个性化、多样化、多层次的需求。以客户需求为中心、以订单为主导进行企业运作和资源配置的客户经济应运而生。跨国企业无不高度注重客户——这个有限的资源,全球500强企业都将“客户服务管理中心”作为核心部门加以建设,“如何直面客户经济”这一具划时代意义的课题摆到当代中国企业的面前,企业渴望大量的高素质的客户服务与管理人才。 客户服务与管理作为一个新兴职业类别的迅速发展,引起社会各界的普遍关注。笔者通过对中华英才网、福建海峡人才网等著名人才网站进行为期6个月的客户服务与管理人才招聘数据跟踪采集,同时电话(信函)调查、走访座谈了制造业、金融保险业、流通业、通讯业、it数码等数十家企业的相关部门人员,对客户服务与管理人才的求供现状情况进行了初步的调查研究。 1 客户服务与管理职业岗位分析 由于各个用人单位对客户服务与管理岗位工作性质、层级名称的设定上虽然各不相同,但通过调查,客户服务与管理职业岗位可分为“两类三型”。 按照工作性质可分为销售类和事务类等两大类客户服务内容。销售类客户服务主要承担客户开发、电话销售、订单服务等销售职能,事务类客户服务则主要承担接听来电、处理投诉、接受订单等事务处理职能。 按照岗位层级可分为管理型、技术型和技能型等三种形式的客户服务与管理岗位(详见表1)。 2 客户服务与管理人才的需求分析 随着我国入世后市场竞争的加剧,尤其世界500强企业均有专门的客户服务管理部门等实证展示,通过服务争夺客户资源显得越来越重要,促使“以客户为中心”的理念被越来越多的我国企业所接受。目前制造业、金融业、咨询业、零售业、物流仓储、通信邮政、it数码、广告媒体、电力等行业普遍存在对客户服务与管理人才的数量可观的需求。 2.1 客户服务与管理人才需求持续旺盛、前景广阔。 近年来,国内企业将客户服务作为企业核心竞争力的重要部分加紧建设。客户服务管理中心不再局限于通信、民航、银行保险等行业和大型企业,而是扩展到了各行各业的中小企业;客户服务类岗位不再局限于传统呼叫中心接听来电的座席员职位,而是扩展到了几乎所有稍具规模企业的市场业务部门。 我国客户服务与管理人才的需求表现出持续旺盛的势头。2004年人力资源与社会保障部确定客户服务管理师职业标准,同时强调“国内直接从事客户服务管理工作的人员估计超过100万人,它不包括间接提供客户服务管理的人员”。据万宝盛华(中国)的年度人才短缺调查结果表明:2007年我国最紧缺人才排行中,客户服务代表排在第六位。山东人才网的2007年数据库统计也显示:营销类职位高居山东企业需求排行榜首位,而营销类职位中最为紧缺的则是技术营销类和客户服务类两大类职位,客户服务岗位的空缺数为近万个。据上海市劳动保障部门公布的《2007年劳动力市场职业供求状况分析报告》显示:招聘需求中,客户服务类的岗位需求量是处在第二位。在各大人才市场报刊、人才网站上,招聘客户服务类岗位的广告比比皆是。2008年7~12月中华英才网客户服务与管理岗位每周招聘数平均为2.5万个左右(详见图表1),需求表现出持续的稳定性。 福建省近年来客户服务与管理人才需求表现出持续旺盛的势头。据对海峡人才市场的福建省人才市场供求季度分析资料的信息统计:2005年～2008年,客户服务与管理类人才在福建省人才需求的排行中连续四年呈现上涨态势,在职业需求排行榜上名次一直在前十位之列,期间客户服务与管理类人才需求量占人才需求总量的比例分别为1.5%、2.2%、2.9%、3.8%,2005年～2008年的需求量分别为1.08万、1.55万、2.91万、3.47万(详见图表2、3)。2008年7~12月在中华英才网的福建省客户服务与管理岗位每周招聘数平均为339个。 呼叫中心人员作为客户服务与管理人才中的基本组成部分,有统计数据显示,2000年底我国的呼叫中心坐席总数为8万个,2004年底已经达到18万个,到2007年国内呼叫中心坐席数量突破32万个,每年以22%的复合增长率增加。据福建省毕业生就业公共网报道:目前在整个呼叫中心行业,由于无人可用,坐席平均空置率达到20%以上,依此推算,即有近6万个岗位需求。2005年上海应运而生了首家专门为企业招募客户服务人员的派遣服务公司——“上海维邦劳务服务有限公司”,实是形势使然。 优秀的客户服务管理人才更是严重供不应求,成了职场上的“抢手货”,其身价也不断看涨,成为都市新兴白领阶层。据《人才市场报》刊登的上海劳动部门的全日制职工工资指导价显示,客户服务类职位的无论高中低职位的价位均高于同类职位薪资平均水平。有理由相信,随着电子化浪潮和信息技术支持等因素推动和促成,我国客户经济必将进一步发展,客户服务与管理人才的需求将进入一个高速增长的时期。 2.2 客户服务与管理人才的质量需求分析。 传统客户服务主要是接听来电的座席服务,致使在很多人看来,与研发等技术类职位相比,客服类职位具备“高中或中专学历即可,似乎门槛相对较低”的错觉。通过对中华英才网2008年下半年客服类岗位各项要求统计,65%以上企业要求有本科和大专学历,其中:要求大专以上是占比重最大的,占职位总数的37.43%,其次是要求本科以上的,占职位总数的28.4%;60.22%的职位要求有客户服务与管理方面的工作经验。 这是因为,从客服人员承担的工作内容和职能来说,职业门槛要求并不低,主要表现在软性素质要求上。 2.2.1 心理素质要求:“处变不惊”的应变力、挫折打击的承受能力、情绪的自我掌控及调节能力、满负荷情感付出的支持能力、积极进取、永不言败的良好心态。 2.2.2 品格素质要求:忍耐与宽容、不轻易承诺,说了就要做到,勇于承担责任,拥有博爱之心,真诚对待每一个人、谦虚、强烈的集体荣誉感。 2.2.3 技能素质要求:良好的语言表达能力、丰富的行业知识及经验、熟练的专业技能、优雅的形体语言表达技巧、思维敏捷,具备对客户心理活动的洞察力、良好的人际关系沟通能力、专业的客户服务电话接听技巧、良好的倾听能力。 2.2.4 综合素质要求:“客户至上”的服务观念、独立处理工作的能力、分析解决各种问题的能力、协调人际关系的能力。 对客户服务经理层面,企业的门槛就更高了,主要体现在工作经验、业务能力和语言能力的要求上。通常2~3年以上同行业相关工作经历、较强的客户开发能力是必须,外资企业一般还需熟练掌握一门外语。 3 几乎空白的客户服务与管理专业人才职业教育,根本性地滞后于社会经济发展 在客户服务与管理人才需求迅猛发展的同时,国内的大多数企业却不得不面临着同一个尴尬而又无奈的问题——客户服务与管理专业人才严重短缺。中华英才网今年上半年客服类岗位各项要求统计,90.96%的职位对招聘对象的专业没作任何要求,只有9.04%的职位提出了如营销、管理、电子等专业的要求。正如有着10余年客户服务从业经验的现任北京亿美软通科技有限公司客服中心客服总监的王丹丹女士所言“我们很难从目前中国高校每年数以百万计的毕业生中找到对口的专业人才”,“造成这一问题的症结所在究竟在哪里呢?关键就在于我国高校的专业设置方面”。 在人力资源与社会保障部2004年确定客户服务管理师职业时,即明确表述“目前,国内大专院校并无客户服务管理专业,只作为营销的一个环节而已”。历经4年,遍查《2008年福建省高考招生计划》和各高校招生计划网页,客户服务与管理专业人才的培养仍然几乎是空白。全国范围内基本上都是在相关专业里开设一两门客户服务与管理类的课程,仅有江西电力职业技术学院开设有电力客户服务与管理专业、重庆正大软件职业技术学院开设有电子商务专业网络营销与客户服务管理方向;福建省仅有福州海峡职业技术学院在市场营销专业、福州外语外贸职业技术学院在电子信息工程技术专业下设有通讯呼叫与客户管理方向。职业教育几乎空白的客户服务与管理专业人才培养现状,已根本性地滞后于社会经济发展。 目前,客户服务与管理人才的培养只能依靠少数几个地区组织的客户服务管理师职业资格认证培训,然而短期培训根本无法实现客户服务与管理工作软性素质的要求。无奈之下,企业自己培养或通过猎头挖人,不仅增大了企业的人力资源成本,更增加了企业的人力资源风险,更是阻碍制约着了客户经济在我国的发展。 社会急需大量专业培养的具备现代客户服务管理理念和现代客户服务管理技能,能够熟练地掌握客户心理、企业客户服务的基本流程和服务技能,具有良好的沟通和把握全局的能力、实操技术技能、规划未来蓝图、团队合作能力和过硬的心理素质,能高效地完成客户服务与管理工作的高技能人才。高职院校理应成为客户服务与管理人才的最主要来源,在高职院校开设客户服务与管理专业是提供大量优秀客户服务与管理人才、满足社会需要的最有效途径,是社会、企业心声呼唤与热切期盼。 客户服务与管理论文:客户服务信息系统过程管理与优质服务 优质服务是电力企业参与市场竞争的必然要求。配网抢修是优质服务的重要组成部分，保证45分钟到现场是北京电力公司提升服务质量的关键点和难点。下面结合现状以及存在的问题，采用工作流的方法，对目标进行分解，制定标准流程，探讨区域供电公司配网报修管理的工作流程，突出流程化及全面质量管理的现代企业管理理念。 一、现状 北京电力公司在建立了综合功能的客户服务信息管理系统，统一受理95598热线电话的基础上，今年上半年，又从提高抢修速度，加强服务监督力度出发，在城八区范围内建成了抢修车辆定位系统（以下简称GPS系统），配置了安装GPS系统的抢修车。 1.客户服务信息管理系统机构设置 第一层：95598客服中心；第二层：二级基层单位报修中心（以下简称报修中心）；第三层：班组内勤；第四层：班组外勤（修理人员）。 2.目前使用中存在的问题 (一）由于GPS系统与95598系统不是同时建成的，两者在工作流程上存在差别。95598系统，是班组内勤派工单，而GPS系统的派单功能在报修中心。 （二）95598系统只有两级，班组无法通过网络收到工单，抢修人员处理故障后，只能通过传真的方式将信息反馈给报修中心，由报修中心再把记录填入系统。 （三）95598系统发出工单后，接收方是否收到，无法知晓，由于工单传输问题，造成部分抢修工作延误。现在只能采取发完工单后，再马上打一个电话核实的办法解决。 （四）45分钟到现场，目前在系统上反映的时间为：95598受理时间、值长发出时间、报修中心派发时间、收到传真时间、到达故障现场时间。关键时间点缺乏，不便于责任的判断。 （五）GPS系统只能接收一张工单，无法接收第二张工单，这也是影响GPS发挥作用的主要因素之一。 二、对报修工作流的分析 为了便于客户报修整体目标的实现，要将责任划分明确，进行目标分解，确定8个时间点，7个时间段。 1．时间段图 A点，计时起点，客户放下电话的时间点 B点，95598值班员填写记录后，95598值长发出工单的时间点 C点，工单到达二级报修中心的时间点 D点，二级报修中心发出工单的时间点 E点，工单到达班组的时间点 F点，班组受理工单的时间点 G点，班组出发处理故障的时间点 H点，班组到达故障点的时间点 2．确定各时段目标与责任 对每一时间段做出详细规定，即目标分解，采取过程控制，每一时段的考核时间采取“一般时间消耗＋1”的原则，进行界定。 AB段： =2分钟，责任部门：95598客服中心 BC段： =4分钟，责任部门：由当时网络状态决定 CD段：工单在报修中心停留的时间， =2分钟，责任部门：报修中心 DE段：与二级报修中心在同一办公地点的班组 =2分钟，与二级报修中心不同一办公地点的班组 =4分钟责任部门：由当时网络状态决定 EF段： =2分钟，责任部门：班组接收工单人员 FG段： =3分钟，责任部门：班组抢修人员 GH段：班组从车辆启动到达故障现场的时间 ＝28分钟，责任部门：班组抢修人员 三、制定客户报修管理的工作流程 1.报修流程机构设置 95598系统和GPS系统改进并结合使用后，报修中心直接指挥到每一辆车，可省去班组内勤设置。即三层：95598客服中心、二级报修中心、班组（不包括内勤）。 2．报修流程信息系统 95598客服中心发工单给二级报修中心，二级报修中心同时发工单给班组和对应车辆，车辆通过GPS装置接收，工单处理完毕，由抢修人员自己将故障记录填回信息系统,最后由95598对处理过的工单填写客户回访意见。全部采用计算机网络形式。 3.报修流程职责分工： （1）城区供电所负责辖区内低压电网的抢修维护工作，郊区供电所负责辖区内10千伏及以下电网的抢修维护工作。 （2）社区服务所负责低压配网事故的抢修，包括接户线、户表等。 （3）紧急修理班负责区域电网10千伏事故的抢修。 四、信息联系沟通机制 为了保证整个流程的各环节信息畅通，需采用人机结合的方式，制定并执行如下信息沟通机制： 1、95598到二级报修中心：若4分钟后，工单未被接受，信息系统反馈95598信息，95598电话联系相应二级报修中心； 2、二级报修中心到班组：若4分钟后，工单未被接受，信息系统反馈二级报修中心信息，二级报修中心电话联系班组，若联系不到班组值班人员，找班组的行政主管领导（处级或工区级）。每个涉及故障抢修的部门要留给二级报修中心两个主管领导的电话； 3、班组抢修人员出发后，利用GPS装置返回信息系统“开始出发、到达故障现场、故障处理完毕”信息； 4、收到不属于本部门业务的工单，马上通知发送部门收回，包括收回已发送的GPS工单； 5、报修中心发现某部门或某专业，在某一时间段经常出现车辆忙，造成无法派单或影响承诺兑现时，报修中心及时反映相关领导，协调增加抢修力量； 6、抢修车辆空闲时，若抢修人员由于某种原因（吃饭等），收到工单不能马上出发，提前通知报修中心，报修中心另择其他车辆，但同一工种的人员不能同时有事。事情结束后，要向报修中心说明，转为待命状态； 7、抢修人员发现车辆GPS装置异常时，马上向本部门该项工作负责人汇报，然后按照规定流程安排处理。 为了进一步做好客户服务，我们要坚持以“尽快为用户恢复供电”为原则，在实际工作中不断总结经验，持续改进我们的工作方法，使电力企业在市场竞争中永远立于不败之地。 客户服务与管理论文:浅谈卷烟零售客户服务与管理 烟草作为快速消费品它自身要求短而宽的销售的渠道。烟草公司一方面需要大量的零售终端来完成消费实现，但是过多的零售终端也将导致激烈的竞争，扰乱市场经营秩序，难以控制价格，难以控制市场。在以前的渠道建设中，烟草公司对零售户的选择就是采取密集性的策略，零售户销售卷烟无需任何条件。 但是，显然在市场运作过程中，除了过度竞争外，一些小零售店的存在为烟草公司在管理控制和服务质量的提高上增加难度，对营销渠道模式的转变极为不利。因此，在当前的渠道模式中，烟草公司制定了一定的标准，有选择性的确定合理数量的零售户，以达到维护零售户的正常利益，并有效地对零售进行管理。 1、卷烟零售客户服务与管理面临的问题 1.1、服务专业化程度的差距 在垄断体制的保护下，烟草商业企业在客户服务工作上还存在着客户需求满足的滞后性；对服务标准的执行还存在偏差和不到位；作为服务营销工作主要实施者的客户经理在服务的专业化上还比较欠缺。一是部分服务工作流于形式，不能够让客户深刻感知到服务的内容；二是服务工作专业化水平欠缺，客户经理大部分工作还停留在基础层面，服务工作还需要向更高的层面提升。 现阶段烟草商业企业初步形成了以客户经理、电话订货员、送货员、专卖稽查员“四员”为前台的营销服务、订单服务、送货服务、法规服务四大服务体系。但在服务的实施的过程中，服务质量距离现代营销的要求还有不小的差距。 1.2、、服务有效性的差距 一是零售客户作为卷烟的经销者最主要的需求是获得赢利。由于烟草特有的计划经济体制，产销尚不能完全做到有效衔接，在客户货源供应上，在一定时间和范围内存在相对滞后性，特别是部分紧俏货源尚不能实现客户自由选择。二是没有真正将服务工作转化为客户附加价值，客户经理的服务与零售户的期望还有一定的差距。 1.3、队伍整体素质与客户服务要求存在差距 伴随着国际烟草竞争的逐渐加剧和市场需求的不断变化，零售客户对服务期望越来越高，这对前台人员服务工作的规范化、专业化提出了更高的要求。从目前客户服务队伍的整体情况看，学历程度在逐年提高，整体素质也有了较大的提升。但从行业发展要求看，还存在一定的差距。特别是基层管理人才相对欠缺，市场化服务理念尚未完全转变，市场服务、团队管理能力和水平与先进单位相比较存在较大差距，直接影响了政策指令的执行效果和市场信息的反馈效率。 组织架构上，商业企业调整优化组织结构和岗位设置，设置卷烟营销中心、配送中心、督察考评中心、信息中心四个独立部门，构筑扁平化组织架构，形成集中统一、职能明确、专业化分工、垂直化管理的新格局。 业务流程上，初步建立了以客户需求为导向，以系统、简捷、完整、顺畅为标准的服务流程，使商流、物流、资金流与信息流相互融合，实现“三流畅通、四流汇通”。企业内外的业务衔接环环相扣，节节互联。 功能模式上，不断加快市、县两级营销部门的职能转变。卷烟营销中心成为全市系统卷烟销售商流管理的专业化部门，负责营销组织管理、市场调研、需求预测、卷烟采购、品牌培育、订单采集、零售客户服务等业务工作；各区县营销部把工作重点放在控制市场、服务客户、培育品牌、带好队伍上。配送中心作为负责物流的专业部门，依托现代电子信息技术和科学的流程管理，实现物流环节的降本增效。督察考评中心通过投诉受理、检查督导、绩效考评、情况通报，对网络运行和服务质量实施全面监控。 服务标准上，商业企业不断细化和统一工作规范、工作流程和质量要求，强化过程控制，实行痕迹化管理，不断提高客户满意度。 信息平台上，以数据仓库技术为基础，加快信息资源的统一与整合，建立了统一的数据中心，使采集的业务信息、客户信息、市场信息，通过统一的信息传递、交互流程，实现跨部门、跨岗位的信息共享，进一步发挥信息化建设对网络的服务与支撑功能。 2、构建卷烟零售客户服务与管理体系 2.1、情感联系塑造个性化服务 电话呼叫中心是由计算机电话集成技术支持，它充分利用了网络的多种功能集成，构建出一个完整的综合服务系统，能方便有效地为客户提供多种个性化服务。如将销售、服务、市场等住处与客户交易集中完成。当电话订货员访问卷烟零售户时，则显示出客户相关记录，如以前订过什么烟，受过什么违规处理，客户级别，甚至生日、爱好、籍贯等。其次，准确的后台数据库为客户经理的现场服务提供了科学依据。根据客户的个性、气质等特点，客户经理可在走访次数、洽谈方式、服务内容和风络等方面因时、因地、因人来制定，做到最大限度地使客户满意。 2.2、完善服务质量考核激励机制 业企业应围绕自身发展目标，建立以客户满意为导向的考核激励体制。第一是科学设置考核内容，包括员工的品德、能力、工作态度及工作业绩等。考核指标做到明确具体。第二是完善考核办法，通过上级考评、客户考评、同级考评、下级考评等多个纬度，全面考核服务人员的执行、服务、协作、沟通能力和水平。第三是加大对一线聘用员工的激励。当前，行业聘用员工比例已经达到企业职工总数的1/2强，他们的工作状态直接关系到服务质量的高低。由于体制原因，聘用员工的收入待遇与正式员工相比还存在差距。如何调动和激励聘用员工的工作热情是我们应该必须面对的问题。商业企业应从增强员工的归宿感、成就感、认同感、满意度、忠诚度入手探索聘用员工的管理激励的新途径。一是要持以人为本，做到人格上尊重、政治上平等；二是积极探索更加科学有效的人力资源管理渠道和方式；三是加大企业人事制度改革力度，打通人才流动渠道，为聘用员工营造良好的发展环境；四是加大思想政治工作力度，加快推进企业文化建设；五是稳步提高聘用员工的收入，完善福利保障体系。 客户服务体现了“良好的客服形象、良好的技术、良好的客户关系、良好的品牌”的核心服务理念，它要求以专业性的服务，及时和全方位地关注客户的每一个服务需求，并通过提供广泛、全面和快捷的服务，使客户体验到无处不在的满意和可信赖的贴心感受。近年来，烟草商业企业的服务实现了跨越式的发展，规范化程度不断提高，服务品牌逐渐树立，然而我们不应安于现状，要着眼于未来竞争去思考当前客户服务体系的建立，切实提升服务水平、提高服务效率、增强服务效果，紧紧抓住零售终端，打造有竞争力的客户服务商业品牌。 进一步提升全市烟草系统营销“一体化”的工作水平，强化对全市烟草行业经济指标、经营管理、营销策略的管理和指导；进一步完善供应链建设和管理，最大限度地优化配置全市烟草系统的现有资源；进一步实现零售客户市场细分，制订细分市场的对应营销策略，满足不同客户需求，达到提高客户满意度的目的。 2.3、建立客户关系档案 客户档案应包括一些基本信息，如店名、地址、负责人、联系方式、经营面积等，还要了解经营资金、兼营情况、经营设施、经营量、周转库存等。更重要的是要为每一个经营户建立一个长期的经营历史档案，积累必要的基础数据，才能有针对性的进行量化分析。如对客户促销分析等商业智能的应用，测算出每一个客户在一定时间内所需求的周转数，并以此作为订货依据，提高管理的科学性。 2.4、提供保障服务 提供保障服务。通过配备专门做市场、搞营销的市场经理，对客户的投诉进行核实、调查、分析，并提出处理意见。通过开通电话订货系统，实现在线访问和在线服务，完成客户订货交易的同时，可以主动了解客户对卷烟品牌、价格、服务、市场管理等方面的意见，密切沟通信息。也可以加强宣传卷烟品牌、引导消费、主动营销，最大程度满足客户需求。 对零售客户进行诚信等级的评定旨在提高全社会的烟草专卖意识、零售客户的守法意识以及卷烟消费者的自我保护意识，深化市场净化工程，为卷烟销售创造良好环境，从而达到整顿规范卷烟市场经济秩序，保护国家财政收入，整合客观资源、优化市场布局之目的。 诚信等级的评定内容为客户对相关法律、法规的遵守程度，客户的忠诚度、贡献度、信誉度以及是否接受烟草行政机关依法管理。对已经评定出的卷烟零售户“诚信单位”实施动态等级管理，按其经营业绩、守法程度及社会信誉的变化进行升降级。其中升级要严格按照申报、初审、复审、评定、授牌等相关规定执行。升级只能逐级上升。降级是烟草经营及专卖管理部门对被评为卷烟零售“诚信单位”的客户采取定期检查与日常抽查等方式进行跟踪管理。对零售户出现的违法、违规行为实施一次警告、两次降级的处理。 结束语 卷烟零售客户分类的目的是细分市场、突出服务和提升营销价值，为零售客户提供有针对性的营销及服务内容，更有效地满足不同类型零售客户的不同需要，提高客户满意度，同时辨识客户价值和市场潜力，与零售客户共同成长，最终实现公司的整体市场竞争力的提高。 客户服务与管理论文:浅谈安徽省高速公路电子收费客户服务系统的建设与管理 摘要：介绍安徽省高速公路电子收费客户服务系统的建设架构、运转模式、推广方案、主要特点和管理难点。 关键词：委托银行；在线充值；长三角电子收费联网；黑名单管理；单位用户转账；如何快速增加客户群体 安徽是我国东南沿海地区与内陆腹地的过渡带，也是沟通京、沪、宁的南北重要通道，为水陆交通之要津，交通运输的发展历史悠久。按照《安徽省高速公路网规划》，到2020年，全省高速公路网总里程将达到5500公里，形成“四纵八横”的高速公路网。目前已经实现安徽、江苏、江西、上海三省一市的电子收费联网工作。 1 安徽省高速公路电子收费客户服务系统的建设 1.1 系统简介 现在安徽省高速公路电子收费客户服务系统主要由账务系统、客服系统、银行系统、清分结算系统、车道收费系统组成。 1）电子收费账务系统：电子收费账务系统主要负责安徽高速公路电子收费交通卡用户的账户管理、省内账户的交易管理、外省卡片安徽交易的管理，是整个系统的核心。 2）电子收费客服系统：电子收费客服系统主要负责接受安徽省高速公路电子收费交通卡用户的业务受理，是系统的服务窗口，目前提供开户、充值、挂失、解挂、换补卡等业务的办理。 3）电子收费银行系统：电子收费银行系统负责处理来自工商银行和招商银行的业务，确保银行网点可以办理安徽交通卡的业务。 4）电子收费清分结算系统：电子收费清分结算系统负责把已经确认交易金额进行金额拆分，将清分账户中的金额拆分到每个经营主体。 5）车道收费系统：车道收费系统主要实现用户的电子收费交通卡的使用，实现交通卡的电子支付功能。 1.2 发行过程 安徽省高速公路电子收费交通卡的发行主要涉及到OBU的发行；IC卡的发行；道路管理及道路设施；认证机构等部分业务。 1）电子收费交通卡的发行：车辆使用者/用户到安徽省高速公路电子收费客户服务网点或网点进行申购，经过一系列的密钥认证和业务校验后，完成电子收费交通卡的发售工作。 2）电子收费OBU的发行：与交通卡的发行流程类似，车辆使用者/用户到安徽省高速公路电子收费客户服务网点或网点进行申购，经过一系列的密钥认证和业务校验后，完成电子收费OBU的发售工作。 3）交通卡的使用：目前用户可以在安徽、江苏、江西、上海三省一市的高速公路收费站，通过使用安徽省高速公路电子收费交通卡来进行高速公路通行费的支付；对于安装有OBU的车辆，还可以使用已经建成的电子收费专用车道实现不停车的通行费缴纳。所有通行费的缴纳工作，都伴随着相应的验证措施。 1.3 系统特点 1）委托银行：由于安徽省高速公路电子收费客户服务系统的建成时间较短，为了可以尽快的扩展服务网点，所以采取与安徽省工商银行和安徽省招商银行合作的方式，在银行设置徽通卡网点。为了保障银行网点发出交通卡的安全性，我们采取在线进行充值和验证的方式。银行客户端提交开户、充值申请，高速公路电子收费账务系统接收申请，并进行相应的后台验证，通过后允许其继续进行业务的办理。银行客户端并不存放任何的密钥和账户信息，密钥和账户信息均由高速公路电子中心进行统一管理，这样可以有效控制密钥的分发和业务的一致性。 2）在线进行充值业务的办理：目前主流的充值方式主要是在线充值和离线充值。 离线充值指的是指充值网点作为独立终端（不经过客服中心）进行储值卡充值的业务。充值终端只对储值卡进行卡片本身的校验，只要储值卡合法，就可以进行充值。离线充值由于未通过客服中心和账务管理系统的校验，因此可能出现卡片信息和账号信息出现不一致的情况，系统安全风险较高。 在线充值指的是充值网点必须上传充值信息到客服中心，并取得客服中心和账务管理系统的校验成功确认后才能进行储值卡充值的业务。对于异常消费信息系统自动确认，可以减少异常消费的概率；充值密钥集中，安全性风险较低。 3）实现长三角电子收费的联网：安徽省高速公路电子收费客户服务系统是长三角电子收费联网的一个重要组成部分，是高速公路电子收费的示范工程。目前已经实现了安徽、江苏、江西和上海的电子收费联网工作，后期也将与浙江进行电子收费联网。江苏、江西和上海的高速公路电子收费卡片均可以在安徽省高速公路上使用，在使用时产生的交易记录将实时传递给卡片发行省份，当发行省份确认此交易记录后，将会定期将资金划拨给我省，我省再将这部分资金拆分到各个经营主体。 4）安徽省ETC车道的建设：鉴于我省之前并没有ETC车道的建设经验，为了避免盲目扩展，我省采取先小范围试点，总结建设过程中的经验，然后再大范围进行ETC车道建设的策略。目前我省先期开通启用的10个ETC不停车收费车道分布4条高速公路的5个收费站上，分别是沪陕高速合宁段中包河大道收费站与吴庄收费站、沪渝高速公路宣广段的广德收费站、京台高速公路铜黄段的铜陵南收费站、杭瑞高速公路徽杭段的黄山收费站，这5个收费站将先期各开通一进一出2个不停车收费道口。 2 安徽省高速公路电子收费客户服务系统的管理 2.1 系统管理难点 1）黑名单管理：对于安徽省高速电子收费客户服务系统，黑名单的管理在系统中处于一个非常重要的地位。黑名单能否及时下发，对用户的资金进行封冻、降低客户和经营业主的经济损失，是此项的关键点和难点。目前我们采取多种措施： ① 黑名单智能下发：当前系统会根据系统的业务规则进行是否下黑名单的控制，如果满足下发要求，则会在几分钟内就下发新的黑名单数据包。 ② 多种控制参数：如果经营业主希望某个客户暂时不会下黑名单，那可以在系统中进行相应的设置，这样黑名单将不会自动进行下发，必须在人工确认后才进行下发。 ③ 人工下发控制：通过系统我们可以随时人工进行黑名单的下发和重复发送。 ④ 黑名单下发监控：系统可以实时的监控现在下发黑名单的下发情况，可以实时了解黑名单的下发位置。 2）单位用户转账：安徽省高速公路电子收费交通卡用户目前已经积累了一定的用户量，有不少单位用户的车辆比较多，而且每次充值缴费时的金额较大，所以需要为单位用户提供除现金外的其他支付方式。资金转账就是单位用户选择比较多的一种充值缴费方式。现在系统采取，单位资金到账后由相关财务人员人工在系统中录入，再由客服人员将此资金划拨到业务账户上，供用户在高速公路上进行电子支付。目前这种方式还需要财务人员进行人工录入，还没有实现与银行的对接，后期我们将直接与银行进行，减少财务人员的录入环节，减少出错环境、提高转账效率。 3）长三角区域联网服务 为了促进长三角区域的经济建设，安徽省高速公路电子收费实现了与长三角其他省份电子收费的联网运行。在联网运行过程中我们遇到如下困难： ① 交易数据量大：在联网运行后，我省的电子收费交易量明显增加，大大超过了系统建设初期的设计需求，后及时对系统进行软硬件升级，提升系统的处理能力解决了交易数据量大困难。 ② 及时准确与外省进行数据交互：在联网运行后，所有牵涉到跨省的交易都必须每天进行数据交互、每天进行数据清分、每天进行清分对账，而要实现这些，系统必须有稳定性、准确性、自动性。这样每天系统将自动完成这些工作，只有当出现异常时，才由维护人员进行干预。 2.2 如何快速增加客户群体 由于高速公路电子收费在我省还是新兴事务，广大用户对其还不甚了解，为了可以快速让用户了解此系统、使用高速动力电子收费客户服务系统，我们从以下几个方面入手： 1）加大宣传力度：针对经常出入高速公路的单位用户是我们大力争取的对像，我们指派客户经理上门进行宣传，并为其量身打造定制服务。这些客户对像主要有：客运公司、货运公司和快递公司等。同时对于其他客户，我们采取通过广播、电视、高速公路情报板等方式进行大范围的滚动宣传，让广大群众了解此项业务。 2）免费交通卡片：想要推行高速公路电子收费业务，其中一个必须的前提就是发售高速公路电子收费交通卡，为了减少客户对使用高速公路电子收费业务的顾虑，促使客户使用电子收费系统，我们采取免费发售交通卡，降低其使用成本，以鼓励其进行电子消费。 3）电子标签打折：电子标签的使用可以大大提高高速公路的通行效率、实现节能减排，应该鼓励使用。但鉴于前期省内专用的电子收费车道（ETC车道）建设还较少，所以采取有限的鼓励方式――电子标签半价销售，待全省ETC车道的建设初具规模后，也将进行大力度的促销活动，进一步实现高速公路收费的节能减排。 4）通行费打折：为了刺激用户数量的快速增长，让更多的群众享受到电子收费服务带来的实惠，我们推行在安徽省高速公路上使用安徽省高速公路电子收费交通卡可以享受通行费九五折的优惠，而其他支付方式不享受的政策。此项政策的推广，大大刺激了省内高速公路客户使用电子收费业务，从每天业务办理量不足伍拾，剧增到两百多，而且这种用户量的增加水平一直保持至今。 通过以上几项优惠措施，我们的客户群体现在每天都在大量的增加，用户量已经突破10000个（不包括外省电子收费交通卡在安徽使用的客户），初步实现了安徽省高速公路电子收费业务的推广工作。后期我们还将会加大对政府、事业单位、垄断性国企、其他性质单位和私家车用户宣传力度，并争取更多的优惠服务政策，进一步扩大高速公路电子收费业务的社会影响力和社会认可度。 3 结束语 通过以上这些措施我们实现了安徽省高速公路电子收费客户服务业务一年一个，每年都有一个质的变化的发展速度，使得安徽高速公路电子收费客户服务这块已经走到了全国的前列。同时也因为发展速度较快，我们也要看到一些建设和管理方案还需要通过更长时间的实践检验，一些服务和管理措施也需要我们不断完善和加强，所以今后如何提高服务水平和管理效率是我们必须面对的课题。希望通过我们不断的追求、不谢的努力，让安徽省高速公路电子收费客户服务系统可以全面服务于广大人民群众、为安徽省的经济建设做出重要贡献。 客户服务与管理论文:基于岗位任务的《客户服务与管理》的教学内容和方法研究 摘要：《客户服务与管理》是高职市场营销专业、电子商务专业必修的一门职业能力课。该课程具有较强的操作性和实践性。结合当前各高职院校课程教学中存在了理实脱节的现象。本文根据专业人才培养方向，以岗位任务导向为研究途径，对客户服务与管理课程教学内容及方法进行改革研究，以提高教学效果。 关键词：岗位任务；教学内容；教学方法 随着经济全球化和服务一体化进程的加剧，市场竞争越来越激烈，企业逐渐认识到了客户服务的重要性。并开始树立“以客户为中心“的理念，希望通过优质服务的提供及实施，制定有效的管理策略，获得较多忠实客户，从而建立长期稳固的客户关系。同时，各高校也陆续更新和完善客户服务管理课程教学，进一步加强学生职业能力培养。从这一角度来看，学生掌握本课程相关理论及实践，无论对自身发展和企业发展都具有举足轻重的意义。 一、《客户服务与管理》课程目的及性质 客户服务与管理是市场营销专业、电子商务专业的一门重要的新兴专业素质课程。目的是使学生掌握客户服务管理方面的专业知识，包括其基本概念、客户服务满意度与与客户忠诚管理知识、客户互动等内容。基础知识涉及广、跨度大、交叉渗透等特点。本课程注重先进理念和创新管理机制相结合，依靠现代信息技术等平台的支持来完成和实现，是一门新兴综合性边缘学科。注重以客户为中心，以获得企业竞争优势。在网络环境的推动下立足于管理客户价值，一方面将理论学习与实践结合起来，另一方面使教学内容符合社会需求。同时体现职业教育特点，注重实践教学环节，及实训操练，以培养规范学生的实操能力和个性化服务能力。要求学生不仅掌握现代客户服务管理的基本理论、方法，还应把握客户服务的发展趋势，灵活运用科学管理方法及业务经营，比如：如何有效地建立客户关系、进行长久维护、以及基于客户关系管理理念下如何进行销售、营销以及客户服务的能力，最终目的是培养出一批具有较高素质的既懂理论又会操作的实用型的服务与管理人才。 二、岗位能力需求分析 目前，很多社会人士和学生对客户服务管理认识存在误差：一方面，认为客户服务与管理从事的是服务行业，工作辛苦，不受人尊重，对这个岗位存在轻视，认为学习这门课程及专业技能不重要。另一方面，单一的认为客服工作就是简单的接接订单，回答一些客户的咨询，处理客户疑问及解决响应的难处，主观的认为只要掌握了一定的技能，都较易胜任。其实抱有这些观点和想法的人都是大错特错，根据有关资料显示，通过对相关客户服务岗位的招聘网站调查发现，仅湖南省就有2000多个职位，工资待遇2500-8000不等，而且各企业对客服岗位的定位是非常清晰的，基于大数据背景，更多时候客服的工作还涉及到了网络客户服务及管理，在这些平台上进行客服工作，主要通过网络进行客户沟通和交流，获取客户价值，收集有效的客户信息，最大限度满足客户需求。 客服人员的工作内容有：分析目标客户、沟通客户需求、处理客户异议、解决客户投诉、维护客户关系。具体指：售前、售中、售后3个阶段，包括客户信息收集和整理、客户价值、客户服务礼仪、客户满意度管理、客户忠诚度管理等。 三、教学内容设计 通过分析市场营销、客户服务等工作岗位的典型工作任务，以及岗位能力素质要求，按照建立客户关系、维护客户关系等工作流程，对本课程教学内容进行优化整合，使其贴近岗位实际需求。在理论教学上，以模块化形式设计课程体系，在实践教学上，结合就业岗位的实际工作任务，采用项目导向，任务驱动等方式来设计实训项目。 （一）理论教学 模块一、客户服务与管理概述。主要讲授其概念及内涵、内容、作用、目标等。模块二、分析目标客户。主要讲授产品或服务的特色与优势分析、定位分析；识别现实客户与潜在客户、寻找目标客户的方法。模块三、沟通客户。主要讲授客户异议的类型、处理客户异议的步骤、方法及技巧；解决、处理客户投诉。模块四、客户关系维护。主要讲授客户满意度调查；客户关系维护。 （二）实践教学 实训项目一、计算客户价值技能训练。实训内容包括，分析客户价值大小，计算客户价值。实训项目二、产品或服务特色与优势分析技能训练。实训内容包括，分析产品或服务的特点及性能、分析产品或服务的特色和优势、分析产品或服务定位、分析行业竞争对手。实训项目三、寻找目标客户。实训内容包括，挖掘潜在客户、寻找目标客户的方法、客户的分类及管理。实训项目四、沟通客户需求。实训内容包括，寒暄赞美、通过提问探寻客户需求、将缺点转化成有点。实训项目五、处理客户异议。实训内容包括，客户异议的类别、客户异议处理的步骤、处理异议技巧。实训项目六、解决客户投诉。实训内容包括，分析产生客户投诉的主要原因、处理客户投诉的方法及技巧。实训项目七、维护客户关系。实训内容包括，客户满意度调研、管理及培育客户关系。 四、教学方法改革 （一）案例教学法 在理实一体教学中，采用案例教学是常用的方法之一。由老师精选大量真实典型的案例，通过展示案例背景资料，针对学习任务设置思考问题。学生在分析案例材料的基础上，积极展开讨论，努力寻求解决方案，各小组选派一名代表陈述问题分析及处理意见，最后由教师进行点评指正，归纳总结，使学生对所学内容及知识有更深刻的理解。从而提高学生思考问题、解决问题的能力，培养团队合作精神。 （二）项目教学法 在教学过程中，以真实项目为实践教学对象，把知识融入项目内容，学生在教师的指导下，完成一个个完整的“工作项目”，它打破了传统的教学模式，学生全程参与，达到培养学生实践能力的目的。 （三）情景模拟法 教师根据课程内容设计服务情景，对学生进行职业技能训练，从而培养学生的服务意识，提高学生的服务技能。首先，创设有效的情景，讲解任务要求，示范服务过程，强调注意事项。其次，有学生自由分组，选定角色，分组进行练习，对情景进行演绎。最后，学生自主总结，教师对学生模拟的情景进行点评、考核评价。通过情景表演，使学生熟悉真实的工作环境及服务流程。 （四）市场调研法 根据人才培养目标，加强学生实践技能训练，在客户服务管理教学中运用市场调研法，使学生通过市场调研掌握第一手相关资料。比如：了解中国电信、长沙银行等企业客服人员工作程序、服务咨询等内容，感受其沟通技巧。具体实施步骤为，首先，学生根据客户服务与管理课程要求确定调研主题及目标，设计调查问卷，其次，由教师给各小组分配任务，各组成员协作小组长完成实地调研，最后，撰写调研报告、由各小组推选一名代表进行汇报演讲、总结成败。目的是通过此项实践活动，使学生对企业、服务有一个全新的认识，从而培养学生的专业实践技能和人际沟通能力。 五、总结 《客户服务与管理》是一门企业实践联系紧密的学科。为了适应当前严峻的就I形势，其教学内容和教学方法应该不断进行创新改革，要适应市场竞争的要求，实现企业与学校的有效对接。教学内容及方法要以培养学生专业知识和操作技能出发，使其具有较好的职业道德风尚、良好的职业态度和职业习惯，同时还要注重培养学生的心理素质、服务意识、诚信意识、团队精神、协作意识及敬业精神。 客户服务与管理论文:我国商业银行客户服务与管理创新的IT支持体系研究 摘要：文章先界定了当前我国商业银行构建客户服务与管理创新的IT支持体系的原则与重点，得出当前我国商业银行IT支持体系处于单项应用到跨部门整合的阶段。通过从制度建设、组织建设和信息技术建设三方面论述现代银行业的IT支持框架，对现代银行业IT支持构成系统性的分析，最后提出了我国商业银行实现客户服务与管理创新IT支持体系的实现路径。 关键词：商业银行；客户服务与管理；IT支持体系 一、 构建IT支持体系的原则与重点 当前，我国商业银行的客户主要分为三类：集团及战略客户、一般机构客户、中小企业及零售客户。其中，集团及战略客户属于我国商业银行的重点客户。当前，受到信息科技部门资源有限的约束，在IT资源不足的条件下，应按照客户的贡献度、重要程度等指标进行客户分类管理，为不同类别的客户提供不同的信息，以满足不同客户的需求。客观上，信息科技部门的发展通常会经历单项应用阶段、跨部门整合阶段和战略规划阶段。在不同阶段，IT支持体系的原则也有所不同。 1. 单项应用阶段。在单项应用阶段，商业银行对信息科技部门的要求集中于技术层面，包括软件系统、硬件系统的运行与维护，软件系统、硬件系统故障的排除，即“消防队员”的角色。此时，商业银行信息科技部门创新的原则为：（1）保障全行业务安全平稳运行与发展；（2）优先保障重点客户的需求。 2. 跨部门整合阶段。在跨部门整合阶段，在保证数据库安全与稳定的同时，信息科技部门还需要满足用户对高级技术支持和信息及时到位的需求，信息科技部门的目标逐渐转向管理职能。此时IT支持体系创新的原则为：（1）在力所能及的情况下，根据成本和效益相匹配的原则，尽力解决自身和内部其他部门的新的IT需求；（2）在满足重点客户的需求下，解决绝大多数客户普遍的需求。 3. 在战略规划阶段，信息科技部门从技术服务部门转变为跨信息技术和业务的管理部门，并逐渐从支持保障部门过渡到战略部门。此时信息科技部门已经能够满足绝大多数客户的需求，并以IT支持驱动业务的发展。（1）保障所有客户提出的合理需求。（2）能够根据信息科技的最新发展，主动提升对客服的IT服务与支持，提升内部管理的效率，增加业务的附加价值、延长业务价值链。 我国银行业正处于从单项应用到跨部门整合的过渡阶段，兼具两个阶段的特点，此时的客户管理与服务创新的重点应该是提升信息部门的效率，以保证信息科技部门能够在保障全行业务安全平稳运行的基础上解决客户的普遍需求。 二、 IT支持体系的基本框架及主要内容 根据现代银行业的实践，在上述IT支持体系构建原则的指导下，我国商业银行应该从制度建设、组织建设与信息科技建设等几方面构建客户服务与管理创新的IT支持体系。具体地，在制度建设方面建立和完善人力资源管理、首席信息官制度；在组织建设方面能够准确定位并且提供高质量、高效信息服务的信息科技部门；在信息技术建设方面建立能够提高客户满意度的客户关系管理系统。 1. 制度建设。 （1）人力资源管理。①明确人力资源计划目标。科学制定与信息规划相适应的人力资源计划，有利于改变IT部门人力分配不合理，知识结构性矛盾突出的问题，为银行业务信息化建设提供人力保证。②合理的人才需求结构。合理的、相互匹配的人才需求结构有利于互不专业人才群体的形成，同时高度细化分工的信息科技团队可以实现商业银行经营信息化的目标。③持续的复合型人才培养。信息人才的素质和能力需要企业管理层与信息部门有计划地进行开发与培养，，我国商业银行可使专业人员通过实践，通过持续学习培养信息科技人才。 （2）首席信息官制度。首席信息官制度，即在高级管理层设立首席信息官一职，直接对行长负责，领导信息科技工作，并制定和实现商业银行的信息化战略，使信息科技因素能够成为各项相关业务的决策依据，从管理的角度提升信息科技的重要性。首席信息官的具体职责主要包括以下方面：①制定企业信息化战略、规划和技术方案；②实施企业信息化战略、规划和技术方案；③开展企业信息化管理与服务 2. 组织建设。从组织建设来讲，科学的IT支持体系的核心是商业银行合理定位IT部门。对于现代银行业来说，IT部门终将成为战略部门。因此，IT部门与业务部门是“鱼和水”的关系。在未来的发展中，IT部门不应仅仅充当“消防员”的角色，而是应当围绕建设客户中心型的信息化银行这个目标做出变革。 在“互联网+”时代，全社会的经商环境更加信息化，这就要求必须尽快建成全面信息化的银行。也就是，IT部门除了要负责领导银行的信息化和系统运维之外，还要拟定信息科技发展战略，将商业银行信息科技的发展作为全行发展的战略任务。同时当好银行的“智囊”，承担传统信息科技技术职能和决策支持部门的职能。 IT部门的职能应当符合目前金融信息化的战略目标，科学划分各职能之间的界限，缩小部门间由于信息传递损失导致的沟通不畅。按照信息科技部门作为我国商业银行决策支持部门的定位，应当将承担传统信息科技技术职能和决策支持部门的职能划分为：（1）IT系统基础设施的运营与维护；（2）维护IT系统数据库；（3）规划IT系统总体功能结构；（4）为企业决策提供IT支持；（5）规范与标准化相关技术标准；（6）企业职员信息化培训；（7）制定、完成企业信息化战略；（8）领导企业信息化工作，再造企业工作流程，推动企业变革。 3. 信息技术建设。“以客户为中心”是银行开展业务的出发点和归宿。我国商业银行要想从日益加剧的市场竞争中获得比较优势，营销理念就必须从传统的关系营销向现代的服务营销转变。随着金融服务业的外延不短扩展，金融机构内部的界限也逐渐模糊，银行业金融机构也逐渐向横管银行、证券、保险行业的综合性金融服务机构发展。在传统金融业面临着具有较低成本优势的的互联网金融的冲击，金融业日益开放的背景下，完善客户关系管理系统，运用大数据技术，拓宽客户服务渠道，必将成为IT部门信息技术建设的重点。 （1）建设科学高效的客户关系管理系统。客户是银行最重要的资源，在日益激烈的市场环境中，商业银行越发重视市场拓展与维护，相应的，识别客户贡献度、吸引有价值的客户并维护好客户管理就成为银行利润最大化的必由之路。因此，开发包括分析型客户关系管理（ACRM）系统和分析型客户关系管理系统（OCRM）在内的客户关系管理系统，利用现代信息技术的手段对客户数据整理、分析并用其做出响应的决策，开展相关业务就势在必行。一个具有完备功能的客户关系管理系统通常在以下几方面能够帮助商业银行进行客户关系管理：①促进银行产品创新、再造工作流程、提升营销服务水平；②批量处理、分析客户相关信息；③根据不同需要从数据库中提取数据进行分析；④整合分散在各独立系统中的数据资源，实现数据共享；⑤通过多渠道综合比对分析形成统一客户视图。 ①客户关系管理系统与数据整合。客户关系管理系统将各独立交易系统中的数据以合意的方式整理、加工、保存、更新，使得各个信息系统的协同运作成为可能。 ②客户关系管理系统与流程再造。CRM的理念就是要以“客户为中心”，客户关系管理系统从运营、决策等多方面再造流程，对工作方式产生了根本性变革。 ③客户关系管理系统与服务创新。客户关系管理系统使得企业可以根据客户的行为习惯、偏好、运营特点等有针对性的提供差异化服务。 （2）充分运用大数据技术。大数据、云计算等新技术有利于银行更好地服务客户，进一步拓展银行业务的价值链。不少著名的跨国银行已经将大数据技术应用至风险评估、产品创新、决策支持、差异化营销等多个领域。①风险评估。银行可以利用大数据增加信用风险输入维度，提高信用风险管理水平，动态管理客户的信用风险，降低违约概率，同时预防信用欺诈。②差异化营销。银行可以依据大数据分析，预知企业客户未来资金需求，提前进行预约，提高客户体验。可以依据大数据分析报告，进行差异化营销，提高客户满意度。③需求分析和服务创新。可以利用整体样本数据，如从客户行业，收入，所在地，行业，资产，信用等各个方面对客户进行分类，依据其他的数据输入维度来确定客户的需求来定制产品。④运营效率提升。大数据可以展现不同产品线的实际收入和成本，帮助银行进行产品管理。还可以帮助市场部门有效监测营销方案和市场推广情况，提高营销精度，降低营销费用。⑤决策支持。大数据可以帮助商业银行为即将实施的决策提供数据支撑，同时也可以依据大数据分析归纳出规律，进一步演绎出新的决策。 （3）增加客户服务的渠道。对于银行业来说，电子银行服务能够在提升服务效率的同时，提升客户体验，有效降低服务单位客户的成本，是实现多渠道客户服务的重要手段。 电子银行业务较之于传统柜面业务有如下特点：①互联网技术的广泛应用。电子银行突破了物理条件对银行服务时间、服务地点和服务能力的限制，使得大量银行业务的办理脱离了银行网点，从面对面的服务方式改为用户通过事先获得的电子证书获得更为便捷、高效的金融服务。②用户的便捷自助操作。电子银行业务将商业银行从大量的固定资产与人力成本中解放出来，降低了商业银行提供金融服务的成本。从客户角度来看，电子银行业务优化了业务办理流程，通过电子渠道，客户可以自主办理金融业务，提升了金融服务的便捷性。同时，电子银行服务使得客户摆脱了时间和空间对办理业务的限制，解决了全球一体化下金融交易可以全天进行，而金融机构还处在8小时工作制下的茅盾。③科技含量的投入使得边际成本低。对于电子银行来说，所能提供的服务种类和服务功能越多，所提供的服务越安全和便捷，客户黏性就越大，所能吸引到的客户就越多，因而为单个客户提供服务的成本随着客户规模的扩大也逐渐趋于零，形成正反馈。④电子银行的发展提升了对复合型人才的需求。互联网时代，商业银行之间竞争的关键在于人才，而电子银行是信息科技与银行业务结合的产物，因而随着电子银行业务的发展，更加需要既懂金融业务，又懂IT业务的复合型人才。 三、 我国商业银行客户服务与管理创新IT支持体系的实现路径 当前，根据我国商业银行的实际情况，构建科学高效的客户服务与管理创新的IT支持体系，应该通过以下路径来实现： 1. 建设一支高素质、复合型IT人员队伍。（1）培养一支高素质、懂银行业务、IT技术能力强的复合型人才队伍，在前台业务部门、风险控制部门以及一些关键岗位配置信息科技部门人员。（2）完善信息科技人员业绩激励机制，拓宽信息科技人员发展空间。建立职务、职级与职称并行的薪酬体系，打破信息科技人员晋升的“天花板”。（3）明确核心能力发展要求，完善人才培养机制。基于信息科技发展战略明确信息科技人员核心能力要求，科学制定信息科技人才培养方案。做好需求管理，加强专家级领军人才的内部培养与外部引进。（4）针对不同岗位的需求，制定更为细分和差异化的培训目标，建立涵盖入职与履职全方位、立体的培训体系。并结合业界最新变化调整培训方案与培训目标。 2. 向首席信息官制度过渡，提高我国商业银行信息化水平。当前，我国商业银行信息科技部门已经可以满足内部客户和外部客户的绝大多数需求，正处于从“单项应用”阶段到“跨部门整合”阶段的过渡期。为了提升我国商业银行的信息化水平，实现银行业务向信息驱动模式转换，适应“互联网+”时代的客户需求新变化，继续保持在国内外金融市场的优势，应当考虑建立起首席信息官制度，负责领导IT部门制定、完成企业的信息化战略。 增设一名高层管理人员涉及很多需要考虑的因素，同时还要履行相关的组织程序和法律程序，审批流程所需时间较长。因此，可采取渐进式方式向首席信息官制度过渡：例如，设立银行信息科技委员会（领导小组），由商业银行主要负责人或分管领导任委员会（领导小组）主任（组长），由委员会（领导小组）领导信息科技工作。 3. 明确IT部门的定位，构建能够动态满足客户主要需求的组织架构。本质上来说，企业信息化的程度要与企业信息科技部门的定位相匹配。企业信息化程度与信息科技部门的不匹配会造成企业资源的错配，降低了企业资金运用效率与企业的工作效率，对企业信息化发展无益，因此应合理调整IT部门在银行业务与经营中的定位。在信息技术飞速发展的今天，IT部门的定位不应当只是“救火队员”的角色。IT部门在加强管理信息系统建设的同时，必须更多地了解业务部门的状况，积极疏通业务部门进行信息化整合后的业务流程，为各个业务部门提供一个共享的数据与信息平台。除了保障基本业务正常运行外，银行业务流程和客户关系管理再造也应该作为IT部门的一个重要任务。同时还应优化信息科技组织定位，根据银行业务部门的发展需要明确信息科技发展策略，依据内部控制与合规性的要求，建立涵盖IT风险管理、IT审计、IT专业技术的职能部门。提升信息科技的业务支持和决策支持功能。 4. 全面建立分析型客户关系管理系统。当前，我国商业银行以使用操作型客户关系管理系统为主，多个系统间的数据形成了信息孤岛，数据价值没有得到充分挖掘。因此，应当全面使用能够对数据价值深度挖掘的分析型客户关系管理系统（ACRM），为业务运营和决策提供支持。 在统一的系统下建立相互联系的子系统模块，模块之间既有相对的独立性，又在统一系统下共享数据相互联系。建立数据仓库，为识别客户贡献度，细分客户类型，管理层决策储备相关数据。同时参照国际通行模型开发符合本行情况的客户贡献度模型，综合考虑与收入成本相关的多个因子，为提升决策水平、开展营销服务提供依据。 5. 运用大数据技术强化我国商业银行的IT服务能力。利用大数据技术提升营销服务水平。一是拓展客户资源。通过对大数据的获取与处理，我国商业银行可有效扩展客户信息接触面，获得更多市场机会；二是获取全面的客户画像，真实呈现客户身份、资产、喜好、情绪、行为、社会关系等“立体视图”。三是开展精准营销。 利用大数据技术强化风险管理能力，通过对大量数据信息的深度挖掘，可以有效识别授信人风险，提升整体的风险防控能力。利用大数据技术优化运营管理模式，可以利用大数据提高决策效率、优化处理流程、提高对市场的反应速度。 6. 强化电子银行渠道，为客户提供更好的安全便捷服务。（1）提高呼叫响应系统的服务质量。在未来我国商业银行电话呼叫中心和网络平台咨询服务体系应拓展为跨多种终端设备的交互系统，能够向电话、PC和移动端等多种终端设备提供咨询投诉等服务；（2）提升电子银行的客户吸引力。随着客户对全能银行服务的要求提升，银行业金融机构所能提供服务数量和质量都会影响资金的沉淀量。因此，银行信息科技部门需要与业务部门共同努力丰富网上银行所能提供的产品和服务，使商业银行能够提供更多元的电子金融服务。 客户服务与管理论文:移动互联网时代通信运营商客户服务系统的构建与管理 [摘 要]文章阐述了移动互联网时代通信运营商如何建立互联网化的客服服务系统，重点分析了移动互联网时代通信运营商的服务工作面临的压力、运营商互联网化客户服务系统的架构及如何保障客服系统的顺利运行。 [关键词]移动互联网；客户服务；构建 截至2014年6月，我国互联网网民数量达到6.32亿，手机网民数量达到5.27亿，手机使用率达83.4%，手机已经成为第一大上网终端。随着移动互联网的发展，新兴业务不断涌现，消费者可以不受地域和时间的限制去享受微博、微信朋友圈、APP等各种网上服务，这些变化使得运营商的服务面临巨大的挑战，用户从依靠营业厅及拨打客服热线逐步过渡至通过PC、手机登录方式进行交流和获取服务。客户行为的变化使得传统通信运营商必须提升面向移动互联网的客户服务能力，运用其在技术、业务方面的积累，最大限度地发展与客户的关系，实现客户价值的最大化，创造企业与客户之间的双赢[1]。 1 移动互联网时代通信运营商服务能力提升面临的问题 国内运营商目前都已开展4G业务，全面推广移动互联网应用，但在推广过程中给传统的服务工作带来很多问题。 1.1 通信网络质量引发的客户投诉 随着运营商用户规模的不断增加，网络承载能力面临巨大压力。互联网时代，用户需要实时在线，即使极为短暂的网络中断、延迟都会造成用户感知的下降。当一个用户正在用手机玩网络游戏，或者正在进行秒杀商品活动，网络中断将会给用户带来很大的损失，究其原因有很多，但用户最终都会把责任归咎于运营商。 1.2 客户使用互联网业务产生的资费争议 移动互联网时代，用户常常担心会产生高额的流量费用而不敢去上网，也将运营商的流量费用问题推到了风口浪尖。当用户产生高额的流量费用时，往往会质疑运营商收费的合理性。 1.3 客户对运营商产品的实用性与便捷性的不满 相对于微信、支付宝、360手机助手等应用，运营商自主开发的应用在客户体验方面不尽如人意，各种投诉也居高不下。运营商已经不满足于仅仅做管道的提供者，正在积极参与内容及平台的运营，力求为用户提供全方位的服务。在服务层面上，服务内容的复杂程度在不断增加，给运营商的压力也在增大。 2 运营商面向移动互联网服务体系的构建 面对移动互联网的冲击，通信运营商必须通过服务创新，构建新的服务体系来化解上述矛盾，为4G业务的运营保驾护航。 2.1 互联网化服务团队的构建 整个服务团队的构建是由管理层和员工构成，新的服务体系的搭建要能够适应企业的发展，包括两个方面： （1）提升运营商客服人员的素质。最重要的就是进行岗位培训，培训的内容除了礼仪规范外，还要不断填充移动互联网业务的使用培训。在培训的内容上，要加大实际操作的课程，培训结束后要进行现场考试，考试结果要与员工的绩效挂钩。 （2）提高团队的运行效率。团队能否高效地运行，内部的沟通协作至关重要，因此通过各种活动、内部竞赛，让大家增进彼此之间的信任，提高效率。同时，管理层要更侧重于各类规章制度的优化和重建，为团队营造一个更为人性化、纪律严格的环境，让员工“用心”服务，把企业当成家[2]。 2.2 互联网化服务工具的使用 随着智能手机的不断普及，用户花费在手机上的时间越来越多，运营商应将移动互联网的各种新媒体服务应用到客户服务工作中，构建新型服务渠道。 （1）传统IVR的服务内容中添加语音识别技术，提供更为便捷和精准的服务。如客户提出“我要查询5月的通话详单”，系统便会自动识别并把用户详单为用户进行播报，用户不再需要按键操作，且可以避免由于服务人员能力和服务水平不一致而带来的服务上的差异，提升品牌感知。 （2）应用手机客户端、微信等新型互联网工具。通过这些新型工具可以将单一的声音服务拓展成为融合文字、图片、声音、视频等全方位的多媒体服务。通过弹窗可以更加简明扼要、及时地产品介绍和促销信息；通过导航可以帮助客户快速找到所需要的内容；通过分享达到病毒式营销传播的作用等。总之，互联网时代的服务工作是高效、交互、便捷及低成本的。 2.3 客户综合服务信息管理 通过对用户各种信息的整合及数据分析，最终通过新媒体终端为用户提供个性化的服务。首先是对用户消费行为的信息进行整合梳理，如用户的消费构成、流量的使用量、经常浏览的网址等，定期进行更新，以此作为精准营销的依据；其次是咨询和投诉类信息的整理，一方面要分析问题形成的原因，供相关业务部门进行工作流程的优化；另一方面要将整理好的信息录入知识库。这两部分的信息会随着之间的推移而不断积累，不断变得完善。 2.4 互联网化客户服务系统的运行管理 互联网化客户服务系统的运营管理主要包括两个方面，一是对服务人员服务标准和服务能力的管理，二是对新媒体服务系统的管理。 （1）互联网客服也要实行7×24H工作制，保证与服务热线的统一。人员角色上要区分VIP客户经理和普通客户经理，VIP客户经理实行专属服务，普通客户经理实行交接班制度。所有与用户沟通的信息都要留存，以备查阅。对于VIP客户，做到一站式处理，直至用户满意；对于普通客户，值班人员要做到耐心解答，如遇交班时未能解决时，接班人员需继续处理。值班长要对工作人员的情况进行观察、督促和记录，对于重要的事项要及时提交上级领导汇报，保证业务开展的顺畅。 （2）互联网客服工具需要不断完善，进行迭代式开发。一方面要定期开展用户体验反馈活动，让用户提供第一手的优化建议，同时对标社会互联网企业的成熟产品，不断优化，提升客户感知。另一方面要加强系统的日常维护，由专业人员对系统的漏洞和缺陷进行查找并及时解决，降低故障率。做大规模活动时，要好压力测试，避免系统因用户量的突增而瘫痪。 2.5 互联网化客户服务系统的考核管理 为保证互联网化客户服务系统的高效运转，需要建立一个好的制度来约束和规范[3]，通过考核一方面激发工作人员的潜能，让队伍进行优胜劣汰；另一方面发现管理过程中的漏洞和不足，为下一步的改进提供依据。 （1）加强对客服人员业务知识的考核。运营商客服人员应该掌握的技能不仅要包括运营商自己产品的相关知识，还应包括社会主流互联网产品的使用方法、智能手机的操作技巧、社会热点信息等。要定期进行业务知识考试，考试方式采取笔试与实操两种。对于考试不合格的员工要进行脱岗培训，如持续考试不合格，则应调离岗位。 （2）加强对客服人员服务能力和营销技巧的考核。主要就是通过日常的观察及对于业务的实际操作，通过抽查客服人员与客户的沟通记录，考核员工的服务能力，并与绩效挂钩，以提高其工作积极性。 运营商客户服务系统的互联网化是在时代科技进步及用户需求的变化双轮驱动下产生的，其主要的目的还是要满足用户的需求，使运营商能够提供更为贴心的服务。由于涉及很多新型的业务知识，是一个综合的系统。因此，需要不断地改进、创新系统，贯彻“互联网化”理念，提高运营团队的运营能力，丰富团队的业务知识，不断优化内部管理流程，同心协力提升企业的软实力。 客户服务与管理论文:电网95598故障报修客户服务运作与管理分析 摘 要：电力企业发展很快，为了更好的满足客户的需求，电力企业建立了故障报修客户服务平台，拨打电网95598这一号码，即可为客户提供咨询服务，可以对客户存在的电网故障问题进行分析，还可以采取多种技术对故障进行报修。电网95598故障报修系统可以实现客户之间交互式联系，可以为客户提供信息查询、用电信息以及故障报修等多种服务，这一运作系统可以提高电力系统的服务水平，可以保证客户用电的安全性以及稳定性，下面笔者对电网95598故障报修客户服务运作与管理进行简单的分析，以供参考。 关键词：电网；95598；故障报修；服务运作；管理 随着社会经济的不断提升，我国电力市场发展形势出现了较大的变化，在当前市场经济体制的要求下，电力企业必须转变服务态度，提高服务水平以及客户的满意度，要从之前的生产导向转变为营销导向的服务理念。在电力市场营销的过程中，要将客户处于中心地位，使生产者可以与经营者更好的联系起来，可以形成新的利益共同体，还要为客户提供优质的服务，这样有利于树立企业良好的形象，可以为电力企业创造更大的经济效益。只有以客户为中心，为其提供全方位立体化的服务，才能留住客户，增加客户的忠诚度。 1 建立电网95598故障报修客户服务平台的作用与意义 电网95598是电力企业推出的综合性服务平台，其是电力企业不断发展的必然产物，是提高电力企业服务水平的有效措施，电力企业建立电网95598服务平台后，主要是为客户提供故障报修的平台，通过拨打电话，即可申请报修，这种方式可以提高工作的效率，可以帮助客户更快的解决问题。在建立95598客户服务系统后，电力企业形成了新的客服体系，可以保证电力系统各项业务更加稳定的运行，可以提高企业的服务质量，提高客户的满意度。客服一定要提高服务水平，要坚持以客户为中心的服务理念，还要耐心的为客户解决问题，这样可以积极引导客户消费，从而提高电力企业的利润。95598是服务热线，其提供的业务很多，主要有故障报修、信息查询、投诉建议等，通过呼叫服务中心，客户可以向客服反映情况，可以享受到优质的服务。95598服务热线是电力其他营销系统的重要组成部分，其有自动语音以及人工服务两种工作方式，一个窗口可以同时为多名客户提供服务与帮助，其可以在客户与企业之间建立良好的沟通桥梁，可以为客户提供便捷的服务，还可以及时解决问题，树立企业良好的形象，从而保证电力企业可以提供一流的服务。 2 电网95598故障报修客户服务平台的技术组成 2.1 ACD：ACD是一种自动呼叫分配器，其具有分配的功能，可以将客户打进的电话合理分配给坐席客服，这种分配器也具有呼叫的工嗯呢该，其是在交换机的基础上实现各种服务的。ACD可以减少客户排队等候的时间，可以根据客户咨询问题的类型，将客户分配到合适的客服座席，从而更快的为其解决问题。座席的类型很多，主要有处理投诉以及处理电网故障等，根据不同的故障，又可将其职能进行划分。ACD的主要功能是将客户分配到合适的小组，可以缩短客户等候的时间，在等候的过程中，可以为客户提供轻缓的音乐。ACD可以有效提高客户的满意度，可以解决客户的不同需求，其还具有留言挂机的功能，具有智能化的特点。 2.2 IVR：IVR是自动语音应答技术，其可以为客户提供自动语音导航服务，客户根据语音提示，可以转接到适合的故障检修小组。IVR是呼叫中心和重要组成部分，主要用于为客户电话来访提供语音提示，引导客户选择服务内容和输入电话事务所需的数据，并接受客户在电话拨号键盘输入的信息。 2.3 数据库系统：有关客户数据和业务资料（包括和营销管理系统、调度系统等接口）。有关的用户数据和业务资料，都要存入一个统一的数据库系统中，因此该数据库的处理能力要求也很高。 2.4 录音设备：对客户来电进行全程录音，作为质量监督、检查和处理纠纷的依据。对座席员与客户之间通话自动全程录音，并对录音数据进行全程管理。录音设备作为呼叫中心的辅助设备，实现全程录音和随机调听。 3 电网95598故障报修客户服务运作流程及职责 一般接到工单后，抢修指挥班根据工单上的地址和故障内容判断出处理部门，将工单发送至处理部门节点，电话通知处理部门的工作人员，告知故障内容，故障地址，故障时间，报告故障人员等，还有催办的业务。工单到达一段时间，电话催办处理部门，告知省电力公司故障原因，及未能及时回单原因；故障处理完毕后，工单由处理部门回复，抢修指挥班审核工单内容，包括到达现场时间，故障原因大类，故障原因小类，资产属性，属实性等，故障内容是否按照国家电网公司模板回复，处理人员姓名等，电话联系用户，核实是否与工单回复一致，如审核合格，将工单回复到省电力公司。 另外，抢修指挥班还有报告停电信息的职责，将各个部门上报的停电邮件及电话内容，根据停电类型，将内容输入停电信息系统，上报给省公司及国网公司，停电结束时，及时更改停电信息内容及时间等。要保证及时，准确，内容完整。 4 电网95598电力客户服务运作的管理工作 4.1 增强客服人员对服务价值的认识 客户服务作为一种服务体系，应该贯穿客户用电的全过程，它以为客户提供满意的服务为宗旨，同时能够使电力企业与客户之间建立良好的合作关系，使客户对企业的满意度提高，从而为企业巩固了现有客户，同时由于其优质的服务又会得到更多客户的认可，使企业成本降低，提高了经济效益，确保了企业的稳定发展。因此，使电力服务人员以及其他成员认识到客户服务的价值十分重要。 4.2 不断地增强客户服务的个性化 一般情况下，客户服务按照销售过程可以分为售前、售中和售后服务，同时也包括配套服务以及全程服务。而按照用电客户的需求可以将其分为初级服务、中级服务以及高级服务。依照不同的客户群体可以将其分为个性化服务、差异化服务以及特色服务等。每个客户的需求不同，因此企业客服人员应不断地深化对客户的了解，实现服务的个性化，只有这样才能够确保电力企业的稳定发展。 结语 随着我国科技的不断发展，电力行业的各项技术功能越来越强，市场经济体制发生变化后，电力企业必须改正之前垄断行业的服务态度，为了提高企业的竞争力，电力企业的工作人员必须提供优质的服务。电网95598是故障报修的客户服务平台，其可以为客户解决断电问题，可以为其提供咨询服务，还可以为客户提供咨询服务，接收客户的建议与意见，从而帮助企业更快的改革。电力企业一定要抓住市场发展的机遇，要做好创新工作，这样才能提高企业的经济效益，才能推动电力行业更加长远的发展。 客户服务与管理论文:通信运营商客户服务满意度的提升路径与项目化管理体系的建构 [摘 要]随着经济社会的快速发展，中国的通信事业得到了迅速的发展壮大。相对而言，通信运营商目前形成了三足鼎立的模式，移动、联通、电信三大运营商涵盖了全国的通信服务。从近几年的发展来看，通信运营商对客户服务满意度非常的在意，因为三者在技术上势均力敌，唯一能够拉开距离的就是客户对服务的满意度，这也是运营商不断进行客户服务调研和推出新服务类型的原因。未来，必须通过多种路径来提升客户服务的满意度，并且积极构件项目化管理体系，以此来促使运营商更好的服务客户。 [关键词]通信运营商；客户；满意度；项目管理 通信行业是一个技术导向性的行业，随着各项技术的不断进步，我国的通信行业得到了迅速发展，客户对通信行业的要求也在不断提升。目前，通信运营商为提高客户的服务满意度，投入了大量时间和精力，希望能多方面完成客户满意度的巩固和提升，维持自己在行业内的地位和市场份额。在此，本文主要对通信运营商客户服务满意度的提升路径与项目化管理体系的构建展开讨论。 1 客户满意度管理概况 对于客户满意度而言，是衡量很多工作的重要标准。目前，通信运营商主打的是服务客户的理念，他们从客户具体的生活和工作出发，根据客户的实际需求，为客户制定了多项套餐和资费标准，虽然其中仍有绑定业务，但这种绑定在逐步减少，客户也给予了充分肯定。从主观的角度来分析，客户满意度的管理，总体上表现出积极向上的趋势。但我国的通信运营商面对的是五湖四海的客户，这其中不仅仅有中国人，同时还有相当数量的国外友人，他们也是客户服务满意度的影响群体。在多方面的总结后发现，客户满意度管理概况集中在以下几点：第一，多数客户对通信运营商的服务还是比较满意的，但对于一些强制推行的服务，他们持否定态度，尤其是一些销售人员，在店内不断的向客户推广，基本上已经造成了“骚扰”；第二，通信运营商在客户服务满意度的提升当中，虽然投入了大量的时间与精力，但多数的措施仅仅是从自己出发，其目的在于提高经济效益，并非将客户作为主要标准，这种细节上的改观，日后需要着重进行；第三，通信运营商为客户制定的服务类型和资费套餐，应具备灵活的机制，要随着客户的变化而变化。 2 项目化管理体系构建的必要性 对于通信运营商而言，要想在客户服务满意度上得到持续的提升和巩固，就必须运用项目化管理体系来完成。该体系主要是将不同的客户作为一种项目来对待，投入专业的人力、物力、财力，更好的满足客户的需求，以此来确保客户服务满意度得到持久的提升，并非一段时间的提升。在此，本文主要对项目化管理体系构建的必要性展开论述。 2.1 项目化管理的概念 通信运营商在长久的发展中，逐步意识到客户才是主体，他们表面上掌控了行业的发展和客户的选择。但是在实际工作中，如果想要通过一些强制性的手段来改变客户选择或行业标准，只会得到强烈的反对和否定，届时客户数量持续减少，不仅会催生新运营商的出现，还会导致自身成果持续流失。项目化管理应用到客户服务满意度提升当中，是通过一种比较特殊的手段，巩固通信运营商的客户群体和市场份额。从概念上来分析，项目化管理主要是集中在以下几个方面：第一，项目化管理可根据通信项目的临时性，做出一些特殊决定，且不会对未来造成不利影响；第二，项目化管理的复杂程度较高，能应对通信运营商发展过程中的不同问题；第三，项目化管理需要一些比较特定的企业环境，通信运营商应满足这些要求。 2.2 客户满意度亟待提升 通信运营商每天都在应对大量的客户，从表面上看，客户满意度还是有所提升的，但在对数据分析后发现，通信运营商每天都在处理大量的投诉和客户的不满。部分处理满意的客户，则会予以肯定，处理不满意的客户，则会告知其他客户，导致通信运营商在客户心中的地位下降。所以，从客观的角度来分析，当前的客户服务满意度亟待提升，需运用项目化管理的方法，更好的构建工作体系，确保客户能够得到最需要的帮助。同时，通信运营商在解决客户问题的时候，必须采取最有效的方法来解决，而不是一次又一次的缓解。尤其是在资费方面，必须一次性向客户解释清楚，不要等客户上门投诉或者发生不愉快的时候，才进行调解。 3 客户服务满意度的项目化管理提升策略 通信运营商对客户服务满意度的看中态度较高，但采取的手段并不积极。为了能够在将来的工作中，更好的挽回已经失去的客户，应积极构建项目化管理体系，实施项目化的管理策略，确保通信运营商与客户站在同一个平台上对话，减少不必要的问题出现，要将客户作为主体来对待，降低自身的姿态。另一方面，在构建项目化管理体系的过程中，需持续的进行优化，不断的加入新的手段和方法，固守老旧的方法，势必会导致通信运营商陷入恶性循环，客户服务满意度也会相应的下降。在此，本文主要对客户服务满意度的项目挂管理提升策略进行论述。 3.1 构建项目化管理体系 通信运营商客户服务满意度的提升过程中，构建项目化管理体系是必要的路径之一，同时在很多方面都具有较大的积极意义，应予以考虑。从现有的工作来看，构建客户服务满意度提升的项目管理模式，是一项必要工作。在构建客户服务满意度提升的过程中，可以按照项目管理的生命周期管理理论展开。同时，需要结合满意度提升的特点来进行。任何一个商业过程满意度提升项目的开展，都离不开服务调查研究。而调查研究的工作主要有两类：一类是商业过程中获得客户满意的分数；另一类是探究可能存在的服务问题。从调研工作形式来看，经常采用的方式是电话问卷调研，以短信调研、深人采访、渠道调研等形式作为补充，围绕改进质量开展。具有内部管理咨询的特在满意度提升项目中，除了通过评测服务水平来发现问题外，最重要的是深度挖掘企业内部管理存在的问题。因此，要按照管理咨询项目的方式来开展。也正是因为这个特点，在项目启动环节的最初，形成一个结构化、体系化的项目执行思路十分有必要。 3.2 推广管理模式 通信运营商要想更好地稳定客户服务满意度，需要让客户去了解现阶段的项目化管理的特点和优势，要努力的让客户对该种管理予以认同和了解，这样要比单纯地去沟通更加有效。因此，在未来的工作中，还要积极推广管理模式。结合以往的工作经验和当下的工作标准，推广管理模式可尝试从以下几项工作出发。第一，必须成立专项的团队，并且对综合能力较强的人员进行培训，要让客户与工作人员接触的过程中，不要产生任何的抵触情绪，必须良好的沟通与交流，稳定客户群体。第二，应加强理念的宣传。在该方面的工作中，需要组织运营商管理人员进行开会研讨，并且加强交流和学习。通信运营商的服务，应在全国保持统一，但目前各个地区的服务水平不一，导致客户对运营商表现出半信半疑的态度。因此，日后必须加强员工对理念的宣传，确保客户对通信运营商服务有一个高度的认同。第三，提出规范。执行客户服务满意度提升项目化管理模式，需要规范的流程与相应的规章制度。这里的项目规章制度涉及的范围广，包括各职能部门的划分、项目管理标准流程、绩效考核制度等。第四，加强人才引进与培养。通过引进人才，提高项目化管理人才的素质，提高管理效率。 4 结 语 通过对通信运营商客户服务满意度的提升路径与项目化管理体系构建展开讨论，从现有的工作来看，通信运营商在客户服务满意度的提升方面，基本上找到了属于自己的方法和策略，多数客户的满意度有所提升，在项目化管理体系的构建方面，部分工作还是需要进一步的努力，确保体系的健全。 客户服务与管理论文:对我国财险公司客户服务与管理的思考 摘 要：当前我国保险业竞争激烈，而提高客户服务管理水平对提升财险公司的市场竞争力至关重要。该文通过从我国财险公司客户服务工作的现状出发，分析其存在的问题以及问题的成因，最后针对存在的问题提出构建诚信体系、客户服务体系以及健全客户服务管理制度等相应对策与措施，希望对提升我国财险公司客户服务管理水平，进而提高企业的市场竞争力提供一定的参考。 关键词：财产保险 客户服务 客户关系管理 入世以后，我国保险业对外开放的脚步不断加快，随着我国经济发展水平不断提高，我国保险业市场竞争愈加激烈。财险公司作为经营特殊商品的金融机构，它以契约的形式与客户确立起一种经济关系，提供服务并履行承诺。而服务质量的好坏是企业的核心竞争力之一，能够起到争夺有限客户资源和保持客户忠诚度的作用，是财险公司在竞争中立足和长远发展的关键。因此对财险公司如何更好的开展客户服务工作进行一定的分析和探讨，具有较强的现实意义。 1 国内财险公司客户服务与管理现状 面对激烈的市场竞争，我国的财险公司都认识到客户的开发和维系工作是企业竞争力的根本，当前各大财险公司都将竞争重点从产品、价格向提供优质客户服务方向转变。通过满足客户需求，针对不同客户群体提供全方位、个性化的服务，在公司与客户间构建起良好的关系，提升客户的满意度和忠诚度，最终吸引和维系更多的客户，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，我国的财险公司在客户服务方面做了大量卓有成效的工作。 1.1 树立客户至上的公司发展战略和服务理念 保险行业是一个讲求规模效应的行业，我国的财险公司大都具有规模大、资金以及背景雄厚的特点，因此其公司在发展战略上都立足长远，以打造一流品牌、创建一流服务机构为宗旨，树立以人为本、客户至上的服务理念。我国的财险公司自成立以来，一直都在不懈努力，不断提升公司的专业服务水平，通过不断的完善和改进业务工作流程，设置专门的客服部门，从而提供愈加优质和高效的服务，维系了与客户的良好关系，客户满意度逐年提升。 1.2 对客户服务部门的岗位进行优化、细化 经过多年的发展，我国财险公司的客服部门在组织机构设置上都日趋健全，逐步建立起一套以理赔管理部经理领导下的、理赔内勤岗、查勘定损岗、保险核价岗、核赔岗、医疗核损岗、理赔客户服务专员岗等诸多优化、细化岗位一起协同工作，不同岗位担负不同的职责内容的客户服务机制，为更好的开展客户服务工作奠定了坚实的基础。 1.3 利用信息化、网络化平台，提供更加高效便捷的客户服务 我国的财险公司都依托当前先进的信息网络技术，积极推出各项举措，不断缩短与客户的沟通距离，在提供人性化服务的同时树立公司的良好形象。例如客户服务专线的开通、短信客户服务系统的应用、客户关系管理系统的运用以及公司网站的建立和网上服务的开展等等，使客户足不出户就能享受到财险公司提供的各项服务，极大的提升了公司客户服务工作的能力和水平。 2 客户服务与管理存在的问题以及成因分析 2.1 存在问题 中国保险业复业后经历了三十多年的飞速发展，其在客户服务和管理上取得了长足的进步。但同发达国家保险公司相比，仍存在着不小的差距，因此我们必须及时发现我国财险公司在客户服务和管理上存在的问题，并对症下药，才能提升企业在市场上的竞争力。笔者认为，当前我国财险公司在客户服务和管理上存在以下问题。 2.1.1 诚信的缺失 保险作为转移风险、补偿损失的一种经济形式，对保险公司和保险消费者而言，诚信是双方履行合同的基础，保险业对信用的要求极高。然而受我国社会主义市场经济发展时间不长、保险监管制度不够健全以及缺乏行业自律等因素的影响，当前我国的保险行业存在严重的诚信危机。我国财险公司客户服务和管理在缺乏一个社会诚信体系支撑的状况下，很难高效的开展客户服务工作。 2.1.2 客户服务管理制度不健全 当前我国财险公司客户服务管理制度不尽合理，客户服务部在财险公司属于内勤部门，有些保险公司甚至将其归并到理赔部门中。同一线营销人员相比，他们面对客户的机会较少，客户服务的功能很难真正发挥功效。而保险消费者对公司服务质量的感知大多来自那些有销售压力的业务人员，为了追求业绩，他们很难真正将客户至上的服务理念落实到位，由虚假宣传、刻意隐瞒等引发的保险合同纠纷时有发生，当客户服务缺乏一个有效的监督、反馈机制时，就很难让客户对服务真正满意。 2.1.3 客户服务体系不完善 当前我国大多财险公司实行保险人制度，公司对这些保险人的培训重点往往侧重于保险产品、业务销售能力，很少对他们的客户服务能力进行培养，同时财险公司缺乏一个统一和完善的客户服务标准，对不同客户甚至相同客户服务时常常出现偏差，容易令客户产生不信任感进而失去客源。 2.2 成因分析 2.2.1 诚信体系尚未形成 无论是就宏观的国家角度还是微观的保险行业而言，都远没有形成一个规范的诚信体系。首先从国家层面看，我国尚处于社会主义初级阶段，社会主义的具体制度还不够完善，在当前社会经济活动市场化程度不断提高的条件下，市场参与者更多的关注于个人利益，而国家的信用法规体系又不完善，无法有效制约失信行为；从保险行业看，虽然国家出台了《保险法》，对保险业的诚信进行监管，但监管制度和监管措施难以有效到位，诚信建设仍待加强。 2.2.2 为客户服务的意识淡薄 虽然我国很多财险公司将客户至上的服务理念上升到企业发展战略高度，但保险业同其他行业相比对服务的要求更高，保险由于其行业的特殊性，公司与消费者极易产生纠纷，因此在具体工作中客户至上的理念难以实现说到就做到，这其实还是国内财险公司客户服务意识仍嫌淡薄的体现，国外发达国家的保险公司在对客户服务的意识及管理水平上就很值得我们去借鉴和学习。 2.2.3 客户服务队伍建设滞后 我国财险公司普遍缺乏高素质的客户服务人才，客户服务人员学历大多偏低；同时在人才的引进、培养上所下的功夫和投入也不足，没有具体、长远的规划，对客户服务部门缺乏有效的激励机制，客户服务人才队伍建设严重滞后。 3 财险公司客户服务与管理应对策略与措施 与其他行业不同，保险业具有自身的服务特征，而提升客户服务质量是增强我国财险公司行业竞争力的关键所在。2014年3月，中国保监会主席项俊波代表保险行业向社会提出了保险核心价值观理念，就是“守信用、担风险、重服务、合规范”，它是我国保险业长远发展的根本。因此为了更好的完善我国财险公司的客户服务工作，我们应当在借鉴外资保险公司经验的基础上，结合我国具体国情，采取如下改进措施。 3.1 大力推进诚信体系建设 3.1.1 以法治信，构建社会诚信体系 诚信体系的建立，必然需要法律的支撑，它能够有效保障诚信者的利益同时惩戒失信者。当前我国的信用危机不仅只存在于保险业，在我国许多部门法中虽然有针对社会诚信的立法，但很难发挥真正的效力。因此我国应尽快出台一部专门的法律，来规范信用相关方的权利、义务以及责任，建立起不敢也不能失信的惩戒防范法律机制，将社会诚信制度并入到法制化管理轨道，只有真正构建起以诚信法律为主、各行业标准为辅的社会诚信体系，才能更加规范我国财险公司的主体行为，保障合同双方的合法权益，促进客户服务工作的有序开展。 3.1.2 建立行业标准，构建保险业诚信体系 我国的保险行业应当在现有行业法律、法规体系下，尽快建立行业标准体系，从而规范行业行为，中国保险行业协会和中国保监会应加紧制定基于产品设计、公司管理以及岗位职责的行业服务、信用标准等具体行业标准，并在行业标准体系的框架内，保险行业协会和保监会要积极加强行业诚信建设，健全保险行业自律机制，及时对失信行为进行监督和约束，真正构建起保险业的诚信体系。 3.1.3 树立诚信观念，构建财险公司内部诚信文化 我国财险公司应当从内部做起，对公司员工积极进行诚信教育，普及诚信知识，树立诚信观念。要把公司诚信文化建设上升到企业文化建设的高度上，积极开展各种培训和讲座，从法律、政策、道德、专业技能等层面提高公司员工的诚信道德水平，让他们真正认识到诚信守约对公司和个人发展的重要性。并在此基础上，建立和完善财险公司的诚信制度，通过制度对从业人员加以激励和约束，诚信文化的树立和诚信制度的建立是财险公司诚信体系构建的重要基础。 3.2 构建完善的客户服务体系 3.2.1 将服务是核心竞争力的理念根植于员工心中 保险提供的是一种无形的商品，它以契约的形式为被保险人提供保险保障，对一份保单而言，服务贯穿于售前、售中以及售后整个过程，服务不再仅仅是客户服务部门的事情，每个员工都根据自身不同的岗位提供着相应的服务。我国的财险公司应当让每位员工都认识到，市场份额与保费额度的争夺只是保险业竞争的一种表现形式，而获取客户的信赖，不断提升客户的忠诚度，最终赢得客户的唯一途径是提供高质量的保险服务，要让服务是企业核心竞争力的理念根植于每一个员工的心中。 3.2.2 开展全方位的培训工作，促进员工综合素质的提高 企业的竞争其实就是人才的竞争，因此我国的财险公司应当认识到员工综合素质和服务技能的提高，是企业搞好客户服务工作，提高企业竞争力的关键。企业应当积极开展多种形式的培训，让员工既具备保险理论、保险条款以及相关法律法规等方面的知识，从而在为客户服务过程中在专业方面能够做到游刃有余；同时又掌握高超的服务方法和技巧，能与客户顺畅的沟通，赢得客户的满意。 3.2.3 与时俱进，做好客户服务创新工作 财险公司提供的服务范围广、内容多，要做好每一种产品的客户服务工作，就必须顺应行业发展的潮流，在服务工作中不断推陈出新，要建立起一套完整的售前、售中以及售后客户服务体系。从一种新产品诞生开始，服务就应当在产品中得以体现，产品在设计上能够充分考虑客户的需求，而在产品的整个生命周期中，客户服务工作要贯穿始终，服务项目不断更新，适时满足客户不断变化的需求。搞好服务创新，就要积极开拓新服务领域，在为客户提供基础服务的同时，提供更加高知识、高技术含量的服务，提升客户的满意度和忠诚度。 3.3 完善客户服务管理制度 3.3.1 建立和完善柜面管理制度 我国财险公司应积极推进柜面标准化工作，推行柜面“零距离”服务模式，真正实现与客户的面对面服务，为客户提供从欢迎、引领、接待、受理、后台、送客等一系列的流程服务。同时对服务宗旨、业务流程、员工着装、礼仪标准以及语言规范等方面都做出详尽的规定，为客户提供友善的服务环境和便捷的服务方法，满足客户不同方面的需求，赢得客户的信赖。 3.3.2 完善工作岗位责任制度 财险公司的部门众多，而如何紧紧围绕客户服务工作，制定明确的岗位职责和相应的制度，做到内容具体、标准统一，是提高公司客户服务质量的关键。例如：业务拓展部门负责产品的宣传与推广、客户服务部门负责受理咨询和投诉、理赔部门负责理赔案件、精算部门负责产品的开发与管理、企划部门或公关部门负责公司形象的宣传等等，各部门在职责明确的状况下各司其职的同时又协同配合，能够为客户提供更为优质和高效的服务。 3.3.3 建立客户服务质量监督考核体系 我国财险公司应当建立起一套由内及外的客户服务质量监督考核体系，在公司内部，成立客户服务评估小组，定期对各岗位各员工的客户服务进行检查与考核，根据相应规则制度，做到优奖劣罚，激励机制和约束机制并举，促进员工做好客户服务工作；同时积极接受社会和客户的监督，通过公开服务承诺、聘请社会监督员、开通客户投诉专线、发放问卷调查等方式，在大众监督之下完善公司的客户服务质量。

建筑设备工程论文:建筑设备安装工程成本控制解析 摘要：我国近几年的经济得到了飞速的发展，而且随着房地产行业的火热，建筑行业一直呈增长趋势。而且随着市场经济的推动，建筑行业的竞争压力变得越来越大。因此在工程建设之中，成本控制成了大家所关注的焦点，怎样有效的进行工程造价控制就显得十分很重要了。本文说明了建筑安装工程造价组成、我国建筑安装工程造价的影响因素以及存在的问题、建筑设备安装工程的造价控制措施以及改革措施。 关键词：建筑安装工程造价；管理；控制 前言 建筑安装工程作为一项建筑工程的建设项目，建筑安装工程的各个建设部门需要关心的是怎样将工程造价的工作做好，这对安装工程的完成速度以及质量有这直接的影响。建筑安装工程方面的造价管理具备综合性，其不但会受到市场因素以及技术因索的影响，还会受到突发事件以及人为的因素的影响。在进行造价时，工程的造价人员不但需要考虑到材料、技术、设计以及施工组织各个方面的专业的建筑知识，而且还要考虑到行业造价管理以及经济市场的行情等内容。所以想要将建筑安装工程方面的造价管理做好，就需要合理的、有效的控制工程的造价，进行多方面的充分的考虑以及结合工程的实际情况进行方案的实施。 1建筑安装的工程造价组成 建筑安装工程的造价指的是以当前的市场经济条件为基础，将特定的比如说设备、技术以及工程等商品当作交易对象，经过各受益方的确认、测算以及运用所规定的交易方式而形成的一种市场价格。因此建筑安装的工程造价是由税金、规费、分项分部的工程费、措施项目费以及其他的项目费组成。 1）分部分项的工程费指的是为了将一个所规定的计量单位其中所包含的分部分项量清单完成，而所需的企业的管理费、人工费、利润、材料费、风险费以及施工机械的使用费相加得到的总值。 2）措施的项目费作为非实体的项目费包含施工之中一些方面的费用，比如说：技术费用、生活安全费用以及环境保护费用。其中所包含的安全文明施工费不能算入竞争性费用之中，需要通过所在省或者是国家行业建设的相关主管部门规定的方式计算。 2我国建筑安装的工程造价的所存在的问题以就影响的因素 2.1影响因素 1）设计变更所带来的影响。在施工的过程之中，建设单位一旦决定对既定的设计内容进行修改，增强其标准，提高其建设的内容。在施工的工程之中就会造成增加设计的变更，对于设计变更所带来的签证费以及变更费不能够及时的处理，会对设备安装的工程造价造成直接的影响。 2）招标和投标的影响。在进行招投标的时候，由于设备的类别以及选型有不明确的情况发生，一旦没有在招标答疑中合理的解决掉，那么就是导致合同中存在很多的活口，对今后的控制造价不利。而且在进行招标时，由于计算的错误以及没有合理的选择施工的单位，都会对设备安装的工程造价造成很大的影响。 3）施工单位带来的影响。由于在进行工程竣工结算或者是工程预算以及分阶段结算等阶段时，施工单位为了得到更大的利益，有意的曲解定额子目套价以及定额工程量的计算规则，一旦发现定额当中存有的活口，就会对其加以利用，低类高套，以达到提高安装工程造价的目的。 2.2存在的问题 1）信息化的管理比较落后。虽然已经建立起了工程造价管理信息化的基本框架，而且一系列的工程造价软件也越来越完善了，但是所存在的问题也是越来越突出了：采集的技术比较落后，不能够统一的对信息进行分类，致使不能够及时的更新信息资源、信息的维护质量提高不上去，不但不能够使信息市场的需求得到满足而且还不能够满足信息化社会的需求；因为经营观念的落后以及组织体制僵化，导致缺乏有效的管理工程造价的信息资源系统。 2）工程造价的预算条款以及合同不够严谨。预算以及合同都是比较严肃的法律文件，但是在实际的应用之中，经常因为编制者的整体水平或者是其他的有意或无意的原因，造成了很多不该出现的问题出现：有一些施工的企业缺乏法律意识，在签订不够严谨；有一些施工的企业，其合同管理员由于不够了解合同的条款以及业务，缺乏明确的目标，致使其在进行合同业务的处理时不能够进行全方面的考虑，有时候可能会带给企业很多的经济损失，甚至带给企业很多负面的影响，造成企业声誉的下滑；现在我国还没有一个专门管理合同的机构，造成了不能够有效的制止已经有违规现象出现的合同，只能任其发展，最终导致成本提高、工期延误。 3建筑设备的安装工程造价改革措施以及控制措施 3.1控制措施 1）需要按照合同的规定进行工程量的计量，提高现场签证时的管理和控制，防止有重签、错签以及多签的情况发生。及时的将工程索赔的工作做好，防止其造成更大的经济上的损失。在施工的过程之中运用动态跟踪式的造价控制，一旦实际和计划有所偏差马上对原因进行查找，及时的处理掉并时时跟踪查看处理的结果是不是恰当。 2）在进行招标时，需要以诚实守信、公开公正为基础。在投标单位中选择信誉良好、质量可靠以及报价合理的施工单位。并且在招投标时通过工程量清单计价的形式进行，避免定额缺陷所引起的风险。在进行承发包合同的签订时，明确的进行任务的分担，做到合同不留活口。 3.2改革措施 1）提高工程造价信息化的管理。a.通过统一的标准，科学合理的进行各种工程造价的信息资源开发工作；b.建立起合理科学的、适用于企业的工程造价信息库，强化信息的披露制度，确保以及增强信息的质量、合理分类以及标准化。 2）规范以及完善合同的管理。对于施工企业的项目经营来说，施工合同是其法律依据，施工合同是以法律为依靠制定出了在工程承包的过程中施工企业所具有的义务和权力。因此合同的签订必须程序化、规范化，时间和技术相协调以及工作的内容完整，所以需要提高对合同的管理。因此，a.企业的管理人员和企业的执行层、决策层都要具备合同意识，明确了解合同的重要性能，加强对合同进行管理，充分的分析同行业其他施工企业所制定的合同；b.企业的内部要加强合同的管理，在签订合同前需要反复的进行细致的思考，考虑到所有可能发生的情况，并要逐字逐句的对合同的内容进行研究，收集以及掌握一切对自己有利的情况，通过研究相关的资料，提前将索赔的方案制定出来，防止企业被反索赔。 3）设计阶段的控制在满足使用功能的前提下，应用价值工程进行设计方案的比选和优化，合理化工程设计。在工程功能不变的情况下降低工程造价，并依据经济和综合效益指标科学的选择设计方案。实行限额设计，各专业在保证达到使用功能要求的前提下，按各专业分配的投资限额进行设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。限额设计要以尊重科学、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容为原则进行。合理选择标准、设计规范，有利于降低投资、缩短工期。 4）招投标阶段的控制招投标过程中要本着公平、公开、公正、诚实信用原则进行。在众多投标单位之间选择质量可靠、报价合理、信誉好的施工单位。采用丁程量清单计价方式进行招投标，克服传统定额的缺陷、合理分担风险。在签订承发包合同时，尽量任务分担要明确、合同少留活口。 4总结 对于施工建设来说，工程造价是其一个很关键的环节。有很多的因素会对建筑安装的工程造价造成影响，所以就需要施工现场的管理人员、设计人员以及造价人员严格的遵守合同的规定，时时刻刻的把每一个细节和环节都放置在分项目标的范围中进行控制，并且还要提高对建筑设备的安装工程所实行的造价控制，达到工期短、质量高以及投资少的终期目标，使得企业所获得的经济效益提高。 建筑设备工程论文:浅析高职高专《建筑设备工程》课程教学 【摘 要】《建筑设备工程》是一门综合性很强的工程科目，也是一门理论和实践密切结合的专业课程。为使学生更好的掌握这门课程，使其在以后的工作当中具备建筑设备的专业知识和识图能力，笔者结合多年的教学实践，对建筑设备工程的教学改革做出如下尝试。 【关键词】高职高专；建筑设备工程；教学 《建筑设备工程》是高职高专建筑工程及相关专业的职业技能课程，课程内容包括建筑给水、建筑消防、建筑排水、建筑采暖、建筑通风与空调、建筑电气等，是一门综合性很强的工程科目。其主要任务是通过本课程的学习使学生掌握水暖电系统的基本知识、识图及施工方法，为将来从事建筑工程相关职业岗位的工作打好基础。为了达到上述的教学要求，更好地将理论和实践相结合，培养出高素质技能型专门人才，笔者对《建筑设备工程》课程教学提出以下几点建议。 1 教学内容 首先，随着城镇化步伐的加快，人民生活水平提高，对建筑的使用功能和质量提出了越来越高的要求，建筑设备投资在建筑总投资中的比重日益增大，从而社会也需要更多了解建筑设备的高素质技能型专门人才，目前高职教育规模虽然得到了迅速的发展，但适合高职教育的教材建设却相对滞后。从现有的教材来看，大多数教材的内容陈旧、与工程实际脱节、实用性不强，学生很难做到学以致用。另外高职院校的不同专业对这门课要求的差异，学生基础又各有千秋，要求所有高职院校的学生都使用统一的教材，不符合因材施教的原则，这就需要我们老师在教学中，选用合理的教材，然后根据施工现场的实际需要大胆地对教材内容进行必要的取舍，可适当增加课本上没来得及更新的内容，让学生熟悉最新设计、施工验收规范，了解新技术、新材料、新设备、新工艺，以及环保、节能的产品，以满足建筑行业快速发展的需要。 其次，建筑设备涉及的专业较多，而各专业、各系统之间又互不相关，不论是基本理论知识还是专业内容都差别很大。如何选择建筑设备的教学内容，也是需要关注的一个重要问题，我们应根据建筑设备在建筑施工中的实际应用情况，确定授课的重点、次重点、一般了解和选学内容。课程内容的选择应本着“必须、够用、会用”的基本原则，对教学内容作必要的调整。如：建筑给排水、建筑电气照明进行重点讲解，同时安排相应的实践教学内容，包括建筑给排水、建筑电气施工图识读。对教材上那些已经过时不用的内容则不讲授，让学生自己看书了解。 第三，建筑设备工程应以工程应用为重点，重视培养建筑设备识图能力。识读施工图是将理论转化为实践过程中最重要的一步，因此通过建筑设备水暖电制图与识图的基本知识的教学，使学生能了解设计人员的意图，指导施工人员进行施工；同时能够按图计量计价以及按图进行工程监理，将设计图纸内容转化为实际工程。在《建筑设备工程》这门课中，识读施工图既是重点又是难点，建筑给排水工程施工图中，除详图外，平面图、系统图上各种管路用图线表示，而各种管件、阀门、附件、器具等一般都用图例表示。所以，对于给排水施工人员必须了解建筑设计规范、施工图集，熟悉建筑设备、材料和工艺，以及工程施工图中常用的图例和符号，才能有效识图，否则，在识图中可能会出现一些问题，学生要想提高识图能力，必须熟悉设计规范、施工图集，牢记施工图中常用的图例和符号，勤学多看、熟能生巧，并做到及时总结。 2 教学方法 2.1 黑板、挂图和多媒体相结合教学 如何激发学生的求知欲望和学习兴趣，让学生由被动听变为主动学，这就需要采用灵活多变的教学方法和手段。根据本课程教学内容、教学目标和教学对象的特点，选择和运用以黑板为主，挂图和多媒体为辅的教学方法。任何一种教学方法都是利弊共存的，我们不能只用黑板或只用多媒体，应该相辅相成。黑板教学是最传统，有时也是最有效的教学方法，教师可以将重点的授课内容和难点的问题写在黑板上，以便学生思考、记忆和讨论。建筑设备教学中挂图也是不可或缺的，挂图的图像和图例比手绘的清晰、规范，便于演示。多媒体教学的优点在于形象直观，可以通过文字、数字、声音、图像、动画等信息形象地勾画出建筑设备的真实情况以及与建筑的配套关系，更便于学生了解和掌握建筑设备各系统的构成及相互之间的关系。我们如果采用黑板、挂图和多媒体并用的教学方法，不仅可以增加课堂信息量，而且可以激发学生的学习兴趣，提高教学效果。 2.2 实物演示 《建筑设备工程》这门课中所讲的很多知识都是抽象的，老师难讲，学生也不容易理解。为了吸引学生的注意力，在课堂上可多采用多用实物构件作为教具，如：阀门、管材和管件等，书上介绍了其构造、特点及其连接，并有相应的构造图，可学生仍觉得很难理解。若老师借助于实物，把各种阀门、管材和管件的实物拿给学生看，让学生先有个直观的了解，再对照实物讲解它们的构造、连接方式、优缺点以及应用场合，会收到事半功倍的效果。 2.3 现场教学 教师应该利用学校的各种条件，采用现场教学法。比如带学生去尚未吊顶的施工现场去看给水管网的布置以及敷设方式，带学生到消防泵房去了解消防给水系统的构成，带学生到教学楼、多功能报告厅去看消防设施，带学生去图书馆顶楼参观避雷针、避雷带和避雷网等或者将学生分成小组安排他们到建筑设备市场了解常用的管道管材、水表、阀门、卫生洁具、自动空开等。学生可根据现场实地观摩和市场了解的具体情况，进行分组讨论各类建筑设备安装与使用中应注意的问题，从而更好地培养学生的职业技能，提高学生分析、解决问题的能力。 2.4 实例教学 为加强实践性教学环节，例题和作业选题上，要结合工程实例。例如，教师在讲授建筑给排水这一章节时，应提供某一建筑物的给排水施工图，然后结合施工图纸讲授建筑给排水图纸的内容、图例、符号以及具体识读方法，并讲明图纸上管道管线等的位置及其布置方法，这样不仅能增强学生的绘制和阅读房屋工程图的能力，而且有助于学生能学会如何将图纸变成工程实际。 3 师资队伍 一方面，从事教学的大多数教师都是从校门进校门，工程实践经验不足，因此任课教师应该轮流或利用寒暑假到施工单位实习，不断更新知识，提高自身的水平，努力成为“双师型”教师，以提高教师自身的专业水平和解决实际问题的能力。 另一方面，学校也应该聘请有丰富施工经验的高级工程师或专业技术人员来为学生授课、做专题讲座或现场演示，介绍当前实际施工中所使用的新技术、新材料、新设备和新工艺，以及实际施工中可能会遇到的问题及其解决方法，介绍他们宝贵的施工经验等。同时学校也应该建立实训基地，让学生有机会走出课堂，到施工现场实地观摩建筑设备的系统形式、管材管件连接、器具安装等，使学生加深对所学的知识的理解，而且印象深刻。 4 课程考核方法 本课程为考查课，采用期末考试（50%）与过程性考核（50%）相结合的方式进行。期末试卷内容着重放在考核学生对建筑设备安装及其工作原理的了解、水电识图能力等；过程性考核包含上课出勤率、到工程现场观摩时的表现、听专业讲座的次数及其习题集作业完成情况等。 5 结语 从事建筑类各专业工作的工程技术人员，只有对现代建筑物中的给排水、消防、供暖、通风、空调、供配电、建筑照明等系统和设备的工作原理和功能以及在建筑中的设置应用情况有所了解，才能在建筑和结构设计、建筑施工、室内装饰、建筑管理等工作中合理的布置，这就对《建筑设备工程》的授课教师提出了更高的要求，我们必须在努力提高自身素质的同时，勇于探索新的教学手段方法，培养出现代社会所需要的高素质技能型专门人才。 建筑设备工程论文:谈建筑设备管道工程决算审计 摘 要：建筑设备管道审计是一项繁琐的工作，工程项目从开工到竣工会发生一些变化，如材料型号、施工方案、承包范围等，对这些变化进行收集分析，有助于做好审计工作 关键词：设备管道工程 工程量 综合单价 审计 引言 工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。 工程审计前还应查看建设单位与施工单位签订的施工合同，查看约定的结算方式。因为建设工程周期较长，可变因素较多，所以双方签订合同时多采用可调价格。施工单位投标时一般采用综合单价形式，竣工结算时，施工单位把原中标价报上来，另加上工程洽商，值得注意的是施工单位往往没有减掉未做的部分。工程竣工后与编制投标报价时相比，工程造价变化主要表现在以下三个方面 工程量的变化 现在招投标往往采用工程量清单，实行量价分离，量的风险由建设单位承担，但工程量也是可以调整的，如有的项目招标文件中对工程数量调整有如下约定：由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，其工程量增减幅度在5%以内的，工程数量不允许调整；工程量增减幅度在5%以外的，超过部分的工程量允许调整。所以，审计时审计人员还是要依据竣工图纸，把图纸全部内容重新计算一遍，核实原工程量清单数量与设计变更和洽商的量，计算工程量的增减幅度。举个例子：假设工程量清单中有设备管道?109*5直埋项目原报价是10000m，双方核对后，审定为11000m，允许调增11000-10000×（1+5%）=500m 综合单价的变化 综合单价包含完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围的风险费用。价的风险由施工单位承担，但综合单价也是可以调整的，综合单价变化的原因主要有：工程量清单数量有误或设计变更引起的工程量增减，有些主材是建设单位供应、市场价格波动超出一定幅度 《建设工程工程量清单计价规范》231020-GB50500-2013第9.3条：因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。第9.3.1 条：工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%，此时，该项目单价的调整应按照本规范第9.6.2条的规定调整。（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率L=（1―中标价/招标控制价）×100% 非招标工程：承包人报价浮动率L=（1―报价值/施工图预算）×100% （4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整 第9.3.2条中规定：工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：（1）安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整。（2）采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按本规范第9.3.1 条的规定确定单价。（3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1 条规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利 另外231020-GB50500-2013第9.3.3条：如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过15%，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整 （1）当P0 （2）当P0 P1×（1+15%）时，该类项目的综合单价按照P1×（1+15%）调整 第9.3.4 条中规定：如果发包人提出的工程变更，因为非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的利润补偿。 在投标报价时，施工单位往往把主材设备的价格都装进了预算，但是实际施工时，有些重要的主材、设备是由甲方购买的，而不是施工单位，如配电柜，配电箱，电缆、电线、桥架等，工程审计时审计人员要把这部分的主材设备价格从综合单价中去掉，但可以给这部分甲供材的采保费。若施工期间内市场价格波动超出一定幅度时，231020-GB50500-2013第9.7.1条：合同履行期间，出现工程造价管理机构的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，且符合本规范第9.7.2、9.7.3 条规定的，发承包双方应调整合同价款 施工项目的变化 设备管道一般分强电和弱电两部分，强电包含动力、照明、防雷接地等，一般施工图中强电的内容都被编进了工程量清单。但在实际施工中，存在着甲方分包，即有些项目是由别的单位施工的，如住宅楼项目中的照明配电柜的安装，电表箱的安装，照明配电柜至电表箱间的电缆或电线敷设，一般是由当地的供电部门来做，所以结算时这部分的量应给当地的供电部门，即从原工程量清单中把这部分减去，与此相关联的送配电装置系统调试也应随之减去。再如企业医院住院病房楼项目，病房内有设备带，设备带上有床头灯、开关、插座、呼叫按钮等电器元件，连同医用气体管道都是由分包单位施工的，而房间内的吊顶荧光灯，嵌入式夜灯等则是由总包单位施工的，审计人员一定要分清总包单位与分包单位的工作范围及交界面 对完工程量后，上电脑时，若有施工单位中标时的电子版，直接修改电子版的分部分项工程量清单计价表，措施项目清单计价表的金额自动跟着调整，若没有施工单位中标时的电子版，就得用EXCEL表格重新输清单计价表了，输完分部分项工程量清单计价表后，别忘了按施工单位投标时措施费占分部分项计价表的比例把措施费调过来 建筑设备工程论文:高职院校《建筑设备工程》课程教学模式改革研究 【摘 要】建筑设备课程是一门理论和实践密切结合的专业课程。高职院校培养出社会所需要的高素质的“应用型”人才的要求对建筑设备课程教学提出了新的要求，结合本人的教学实际，对于建筑设备课程教学改革提出一些看法。 【关键词】高职院校 建筑设备 教学 建筑设备工程课程是我院建筑工程技术专业开设的一门专业课程，课程内容包括建筑给排水、供暖工程、热水及燃气供应、通风与空气调节、建筑电器等，是一门综合性工程学科，也是一门理论和实践密切结合的专业课程。按照高职教育教学的要求，该门课程要培养学生成为建筑工程专业技术人才，掌握建筑设备工程技术的基本知识，掌握设备工程的基本设计原理与施工安装方法，正确读解施工图，培养学生对工程实际问题的分析和解决能力。为了达到上述的教学要求，培养出社会所需要的高素质的“应用型”人才，结合本人的教学实际，对于建筑设备课程教学改革提出以下几点看法。 一、精减教学内容 （一）强调实践性教学内容。 对于高职院校的教育，其培养目标不同于本科教育。教育部长周济在全国高职教育第三次产学研结合经验交流会上强调：高职教育的主要任务是培养高技能人才。因此，在保证理论知识“必须、够用”的前提下，不强调学生的设计能力，而强调实践性环节即将规划、设极图纸及方案转化为物质的能力的培养。为实践“实施型”的培养目标，我们应工程施工、组织管理、检测等作为重点授课的内容，并增加实践性环节，使学生具有一定的实践操作能力。 （二）引入新知识新产品。 随着科学技术的不断发展，新知识、新技术、新产品也在快速发展，而我国高校的教材一般要滞后一些。因此，教师应在讲课中及时向学生讲述新的知识、介绍新产品、介绍新材料。比如讲到管材时，应注重介绍各种塑料管材、塑料与金属的复合管材、铜管等及其连接方法。而传统的钢管、铸铁管只做简要的介绍即可；在讲水表时要注重向学生介绍TM片知能水表、红外感应节水龙头；在讲到水泵时，则强调变频调速装置的选型、调试、节能等（近年来，随着电子技术、自动控制技术的快速发展，变频调速装置在实际上程中得到了比较广泛的应用）；在讲采暖系统的散热器时可给学生介绍新型铜铝型散热器及其特点；还可向学生介绍当今流行的地板采暖和分户热计量的原理、设计、施工方法及验收标准等。 二、优化课堂教学 建筑设备课程是一门综合性工程学科、优化教学方法对保证教学效果有重要的作用。对建筑设备课程可采用实物教学和实例教学相结合的方法，缩短教学与工程实际的距离。《建筑设备工程》课程教学过程中，学生普遍反映内容抽象、枯燥，缺乏学习热情和兴趣，学习效果不理想。原因之一是很多设备学生根本没见过，没有感性认识。因此，教师必须设法缩短教学与具体工程实际之间的距离。 方法一：是尽量采用实物教学法，即在上课时多用实物构件作为教具，结合实物进行教学的方法。如在讲授给水阀门时，教材上讲了闸阀、浮球阀等几种阀门的构造、特点、适用环境等，并绘制了相应的构造图，可是同学们看后仍觉得很复杂，构造图也大多搞不懂。如果教师上课时拿来这几种阀门的实物，同学门就会对其构造一目了然。在讲述低压空气断路器俗称自动空气开关时，教师带来几种常见的自动空气开关的实物，对照实物来讲其原理、构造和接线，使同学学习更直观，这样不仅节省了授课时间，而且提高了教学质量。 方法二：是采用实例教学的方法，即在讲述系统原理、方法时，结合工程实例来讲。例如在讲建筑给排水系统时，教师应提供某一建筑物的给排水施工图，结合该建筑物的工程施工图纸，讲明建筑给排水图纸的基木内容、图例及符号，图纸的具体识读方法。讲明图纸上的管线、卫生器具、管道附件等的实际位置和具体布置。这样，同学们很快地学会了如何识图，并很好地理解了如何把图纸变成工程实际。 三、进行现场教学 现场教学使教学与工程实践相结合。《建筑设备工程》是一门工程应用型的课程，在强调以课堂理论教学为中心的同时，还应特别注重其工程特色和实践性。不妨尝试“请进来，走出去”的教学方法。即安排一定的时间，从外而请具有丰富工程经验的技术人员来给学生作专题讲座或现场演示，比如给排水新材料讲座，智能建筑讲座等，此为“请进来”。而“走出去”就是组织学生到施工现场实地观摩建筑设备的系统形式、管材管件连接、卫生器具安装等。或者将学生分成小组安排他们到建筑设备市场了解常用的管道管材、水表、阀门、卫生洁具、自动空开等，并根据现场实地观摩和市场了解的具体情况组织学生讨论各类建筑设备方而应注意的问题。采用“请进来，走出去”的教学方法能将理论与实践有机结合，更好地培养学生的职业技能，提高学生学习卞动性和综合分析、解决问题的能力，初步具备从工程技术角度去思考问题的能力。 比如：讲解水系统的管网设置与敷设时，可以让学生在宿舍的卫生间等处观察各种不同类型的卫生器具，了解管道布置与安装的力法；在讲解空气调节系统时在学校综合楼或人型商场等装有集中式中央空调的建筑物内进行现场讲解，直接观看制冷机、冷凝器、农面式冷却器、百页窗式送回风口、风管风道等设备；讲解电气照明时可直接利用教室里的照明设备如荧光灯等进行分析与讲解；亦可请进此具有丰富现场施工经验的工程技术人员举行各类讲座，加强课程内容与工程实际的联系。通过各种方法可以有效地将理论知识与工程实际相结合，提高学生的综合素质与实践技能，有利于学生创新思维的培养，增强学生自己动手分析解决问题的能力，为以后的工作打下牢固的基础。 四、结语 现代建筑的发展过程中蕴育着现代建筑设备技术的不断更新。建筑设备技术的高速发展，为现代建筑的发展注入了生机和活力，使现代建筑朝着“以人为本高效节能”的方向发展。《建筑设备工程》课程高职院校的教学要求授课教师不断提高思想素质与专业技能水平，加强工程设计与施工实践，紧跟时代潮流，勇于探索新的教学手段方法，积极推进教学改革，才能培养出适合现化科技社会需要的高素质的“应用型”人才。 建筑设备工程论文:高职建筑设备工程技术专业生产性实训基地建设方案探讨 实训基地是实现高等职业教育目标的重要条件之一，其教学设施与运行状况直接反映学校的办学水平与教学质量，其开发与建设的成功与否是高职教育能否培养出适应社会需要的应用型技术人才的关键。因此，实训基地建设关乎职业院校的生存发展，是高职教育能否办出特色、办出成效的关键。笔者结合实际工作体会，从体制机制建设、基地硬件环境建设等几个方面探讨如何构建建筑设备工程技术专业生产性实训基地，加强实习实训教学环节，提高办学水平，高质量培养高端技术技能型人才。 一、建设目标 以湖南新型城镇化建设为契机，以与湖南建筑设备安装行业综合实力强的知名建筑企业紧密合作为平台，通过生产性实习实训（教师认证培训）基地建设，创新“政行校企”深度合作体制机制，推进“五平台”建设，深化人才培养模式改革，优秀可持续发展的政策环境，形成鲜明的合作办学特色，服务和引领建筑设备业发展。使基地成为湖南省建筑设备业的高端技术技能人才培养基地、企业从业人员技术技能培训基地、职业技能鉴定基地、建筑设备类职业院校师资培训基地、技术开发和咨询服务基地。 二、建设内容 1.创新“五模式、三机制、二体系”的“政校行企”合作共建体制机制建设。依托湖南建筑职教集团，建立健全“五模式、三机制、二体系”的校企合作体制机制。“五模式”是创建股份制、经营承包、委托管理、协议合作、捐赠冠名五种建设模式。“三机制”即形成“合作育人、协作生产、共同研发”的运行机制。“二体系”即搭建“生产性实训教学培训管理体系、生产经营管理体系”。按照五种建设模式与企业合作建设建筑设备工程技术专业基地，以共建体制机制、共建师资团队、共建教学资源、共建实践教学条件、共建生产技术服务能力等项目为载体，构建“合作育人、协作生产、共同研发”的运行机制，强化“生产性实训教学培训”“生产经营”两大管理体系，使建筑设备工程技术专业生产性实习实训（教师认证培训）基地实现校企“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”。 2.构建“设备先进、功能齐全”的“五位一体”基地硬件环境。通过对校内实训基地合理布局，加大投入，优化实训室设施设备，形成“生产性教学、培训、鉴定、研发、服务”的“五位一体”生产性实习实训基地。校内实训室的规模、布局、设施配备建设都采用企业化模式，校内实训基地面积满足生产性实训的要求；加强校企之间的深度合作，建设生产经营实体与名师名匠工作室；建设一个实训基地管理中心，为师资培训和异地异校学生实习提供生活配套设施及设备；不断完善校外实训基地，以此满足学生顶岗实训和教师企业锻炼的要求。 3.建成“双师互兼、角色互换”的高素质基地实习实训教学团队。借助湖南建筑职教集团平台，完善基地的专任教师队伍和兼职教师队伍建设。通过与湖南建筑安装行业实力强劲等合作企业采用“双师互兼、角色互换”的方式充实基地实习实训教学团队数量；通过送培、进修和学院教师企业挂职锻炼等多种方式提升基地实习实训教学团队水平；建立基地教学团队建设措施与兼职教师动态管理机制，建成一支“双师互兼、角色互换”的高素质基地实习实训教学团队。 4.构建“二方向、三层次、五功能”模块化实践教学体系。根据行业职业标准，企业对岗位职业能力的要求，在企业专家的指导下，通对湖南工业设备安装有限公司等优秀规模企业的调研，确定职业岗位和典型工作任务，分析所需职业能力，与企业共同构建“二方向（电气安装施工、水暖安装施工）、三层次（基本技能模块、综合技能模块、创新拓展模块）、五功能（教学、培训、鉴定、研发、服务）”模块化的实践教学体系；引入企业典型真实项目，筛选实训内容，及时更新教学内容，开展项目仿真实习实训；以真实项目的工作过程和生产管理方式，构建符合建筑设备安装施工员技术技能训练规律的实践教学组织与实施；开展基于岗位职业能力的综合评价，确保高端技术技能型人才的培养培训质量。 三、结束语 湖南建筑业建筑设备类工程从业人员约20万人，专业技术及管理人员仅占9%。建筑设备业生产第一线的管理和技术人员技术技能水平滞后，已成为制约企业发展的关键因素。按照“共建、共享、共赢”的原则，创新校企共建生产性实训基地的建设模式，优化资源配置，依托企业深度参与基地建设并共享基地资源，形成“双主体”建设机制；企业共同参与基地的生产经营与管理，形成“合作育人、协作生产、共同研发”的运行机制；采取多种方式积极建设“校中厂”和“厂中校”模式的建筑设备专业及集生产性教学、职业培训、职业技能鉴定、职业院校师资培训和技术服务功能于一体的生产性实习实训（教师认证培训）基地，为社会、行业培养培训急需的建筑设备工程技术合格人才，具有明显的必要性、紧迫性和可行性。 （作者单位：湖南城建职业技术学院） 建筑设备工程论文:建筑设备安装工程材料的质量控制论述 摘要：本文以《建筑工程施工质量验收统一标准》及工作实践为基础，通过介绍设计文件中对材料的要求和材料相关的国家制度等方面的内容，对建筑设备安装工程材料的质量控制方法进行了探讨，旨在实现对工程材料的有效控制，以保证安装工程的施工质量。 关键词：建筑设备；安装工程；材料；质量控制 前言 各种房屋建筑及附属设施的建造和与之配套的设备、线路、管道的安装活动称为建筑活动；而建筑活动中的房屋建筑及附属设施的线路、设备、管道的安装活动则称为建筑设备安装活动，是对给排水、通风空调、智能建筑、电气、电梯安装工程的统称。建筑工程施工质量验收统一标准中共包括9个分部，而建筑设备安装工程占5个分部，占据了较高的比重，所涉及的专业较多。随着近年来社会的不断发展及人们对建筑使用舒适度的要求越来越高，建筑设备安装工程所占的地位也越来越重要。 一、对建筑设备安装工程材料实施质量控制的重要性 在整个建筑过程中，除去设计、施工上的原因，材料对最后的质量有着至关重要的作用。建筑设备安装工程与人们的生命密切相关，其质量良好与否与人们的生活有着密不可分的关系，一旦发生质量问题，将极有可能会发生投诉事件；与此同时，安装工程的施工质量是由安装工程所用的材料决定的，假如材料出现了质量问题并引起返工，将会给多方带来严重的经济损失，所以，为了保证安装工程的施工质量，对建筑设备安装工程材料进行质量控制显得非常重要。 二、设计文件中对建筑材料的要求 安装工程的设计文件应符合以下几点：国家的法律法规；现行的规范；合同要求。而安装工程所采用的建筑材料、设备、建筑构配件要对其规格、型号及性能做出明确的介绍，而且其质量要求一定要符合国家标准，禁止制定生产厂家、供应商。 三、建设单位购买建筑材料应注意的要点 建设单位所采购的建筑材料、设备等，建设单位要确保其质量标准、规格等要符合设计文件或合同中的要求，同时，还要保证相关物资文件是真实的、有效的和完整的。 四、做好材料的进场验收工作 建筑材料是安装工程得以进行的物质前提，因此必须做好材料的进场与验收工作，严把质量关，以保证材料的质量，避免由于材料质量问题引起工程返工，造成不必要的损失。 （1）进场的材料一定要有真实的出厂合格证和检验报告，而且合格证与检验报告的标准一定要与产品的相一致。 （2）在检验进场材料时，检验人员一定要对材料的尺寸、颜色等内容进行检查，如果材料不达标，必须让其退场。 （3）应根据国家规定的标准对进场材料进行抽样与检验。负责检验进场材料的相关人员，应以设计文件、规范及产品技术规范作为检验的标准，对那些认为需要进行检验的材料实行抽样检验的方法，并做好检验记录，最后将检验报告收集到施工技术资料内。 五、工程材料的收集、整理及汇总 如果工程在竣工决算、使用等过程中出现问题时，可以利用资料，查询到当时的现场真实情况，让事情有追溯的可能。施工资料主要是由施工技术资料、施工物资资料及施工记录等七个部分组成，因为涉及的内容比较多，所以要使资料与现场同步，就必须做好平时的收集整理工作，以免在竣工验收时缺乏实际数据。在工程决算、使用、维修、诉讼等过程中，工程资料是具有法律效力的，禁止对工程资料涂改、伪造、损毁等。 六、与材料有关的国家制度介绍 1.强制性产品认证制度的相关分析 强制性产品认证制度是一种由各国政府根据法律法规而实行的产品合格评定制度，其目的是为了保护消费者的人身与动植物生命安全，保护环境及国家安全，该制度要求产品与国家标准及技术法规必须相一致。强制性产品认证则是指通过制定强制性产品认证的产品目录及相应的认证程序，来完成对强制性产品的检验与审核。已在强制性产品目录的产品，若是没有认证机构的认证证书，也没有根据规定给产品加上认证标志，将禁止其进出口、销售及使用。 在建筑设备安装工程中，常见的几种强制性产品认证材料主要有以下几种：电线电缆、电路开关、照明设备、低压电器及安全技术防范产品等。 2.关于工业产品生产许可证制度的相关分析 为了有效控制产品质量，国务院颁布了《工业产品生产许可证试行条例》，对重要的工业产品采取强制性的生产许可证管理的管理方式。此外，国家还制定并公布了《实施工业生产许可证制度的产品目录》，目录规定：任何单位或企业在没有取得生产许可证前，均不可生产《目录》中的产品。对于未获得生产许可证却随意生产的行为，视为无证生产；如果产品已获得生产许可，必须有许可证的编号及相应证书。 在建筑设备安装工程中，要实行生产许可证管理的材料有：1）电线电缆，常见的如聚氯乙烯绝缘电力电缆VV、VLV等，聚氯乙烯绝缘控制电缆KVV、KVVP等，交联聚乙烯绝缘电力电缆YJVV、JLV等；2）泵，常见的有小型潜水电泵QS系列、Q系列等，多级离心泵D系列、DF系列等；3）防爆电气，常见的有防爆配电装置（接线盒、配电盒等）隔爆型隔爆、正压型等；防爆开关隔爆型隔爆及其它复合型等；防爆插接装置隔爆型隔爆及增安符合型；防爆型可燃气体报警器、本安符合型等；防爆附件（穿线盒、接头等）隔爆型、增安型；4）制冷设备，常见的如制冷空调末端设备及配套风机、压缩冷凝机组等。 3.以消防类产品形式进行认证的材料 在建筑设备安装工程中，有部分材料是以消防类产品形式进行认证的，如灭火器、消火栓、消防水器、消防应急灯具等。建筑设备安装工程中涉及消防类产品形式认可的材料有：灭火器、消防水枪、消火栓、防火阻燃材料、灭火剂、消防接口、消防应急灯具、消防水带、喷水灭火设备(包括洒水喷头、湿式报警阀、水流指示器、消防用压力开关)。 4.关于卫生许可制度的相关分析 我国在《生活饮用水卫生监督管理办法》中规定：1）国家对供水单位及饮用水卫生安全的产品，实施以卫生许可制度管理的管理方式；2）生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位或个人，必须先按照要求向政府的卫生行政部门申请办理产品卫生许可的批准文件，经批准后，才可进行产品的生产与销售，无论是企业还是个人，均不可生产、销售及使用未获得批准文件的前款产品；3）二次供水设施的选址、设计、施工及所使用的工程材料，应确保不会污染饮用水水质，同时还应符合利于清洗与消毒的要求。 在建筑设备安装工程中，与饮用水卫生安全管理有关的主要有箱体材料、生活蓄水池中的内壁放水涂层，接管用的密封橡胶圈、法兰垫片等。 5.关于计量认证器具管理制度的相关分析 我国的《计量法》规定：社会公用计量标准器及用于贸易结算、环境监测、安全防护及医疗卫生方面的已列入《目录》工作计量器，采取强制性检定管理的管理方式，对其实行强制性的计量认证器具管理制度。未按照规定申请或者经检定不合格的产品，一律不得使用；处于前款规定外的计量器具及工作计量器具，使用单位应进行检定或者送往规定的计量检定机构进行检定；强制性检定不同于依法管理的地方是：强制性检定指的是政府行政部门所属或者授权的计量检定机构开展的定点和定期检定；该检定的法律规定，任何人或组织，不得对其进行变更，更不得违反，当事人必须配合，严格按照规定行事。 七、结语 建筑材料与设备是工程得以顺利进行的物质条件，对工程建设具有重要的意义。建筑材料与设备的质量合格与否，将直接影响到安装工程的施工质量，会对人们的安全使用具有重要影响，因此，应按照国家相关法律法规与现行的规定，对建筑材料进行有效的质量控制，以保证安装工程的质量，防止发生由于材料质量问题而导致的返工，最终造成不必要的经济损失。 建筑设备工程论文:浅谈建筑设备安装工程成本控制 摘要：建筑工程设备安装作为建筑工程的重要组成部分，随着科学技术的迅速发展，建筑工程日益增多，需要的设备也不断的增多，建筑设备安装市场前景广阔。施工企业通过不断完善成本控制制度，提高了施工企业的经济效益，它将对我国建筑工程设备安装施工的发展起着十分重要的作用。 关键字：建筑设备 设备安装 安装工程 成本控制 建筑工程施工成本控制是一项涉及内容多，复合的工作，成本管理在施工过程中，需依据成本管理的条件、内容及控制的方法，在每一环节都要按程序做好成本预测、计划、实施、控制、分析、考核和编制成本报告，才能在低利润时代为企业争取更多的发展空间。 一、完善成本管理组织，健全成本管理制度 1、建立健全成本专职管理机构，对企业成本实施专业化综合管理 在企业内部设置成本管理科，负责人、财、物和产、供、销各方面有关成本的经济活动，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核。其次，完善成本的基础工作，关键在于建立健全材料、设备消耗、费用开支、工程变更等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，建立物资收发、转移、清查盘点制度，完善计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上，形成“企业是利润中心，项目是成本中心”管理模式，以企业法人为核心，项目管理为中心，作业层为基础的成本管理体系。 2、丰富和完善成本管理的内容 重视成本预测，结合项目特点和工程所在地的市场情况以及本企业的水平，深入研究招标文件、设计图纸，踏勘现场，对招标工程进行全面分析，进行定性定量预测，充分估计可能面临的风险以及企业能承担的能力。在开工前，通过核算，测算出费用消耗指标，对各种技术方案、措施进行初评，尽力寻找降低成本的途径，从而确定目标成本。 完善供应过程的成本管理，控制好材料的成本支出问题，要求企业内做好材料采购的规划和管理。材料费占工程成本的60%以上，而且有较大的节约潜力，因此，材料控制作为成本控制的主要对象，关键从采购、库存管理、消耗和回收利用四个环节着手，目的是降低了资金成本，减少了库存积压造成损失的风险。材料采购方面，应根据工程计划，采用大宗材料集中批量采购;在离建筑材料市场比较近的情况下，部分材料可通过信息化系统，建立虚拟仓库，实现零库存。同时动员施工人员做好余料的回收工作，减少材料浪费和流失。 二、建筑工程设备安装成本控制存在的问题 成本控制应贯穿于整个项目的施工过程中。如果过程控制重视不够，那么在整个施工过程积累的经验也不能得到有效的应用，项目在施工过程遇见的问题也不能得到及时有效的解决，项目的成本控制也无法得到保障。在建筑设备安装工程前期，建筑企业为了应付业主、监理的检查及满足本企业程序与形式的需要，对成本控制的制定比较全面，而在工程实施过程中忽略了成本费用控制的指导作用，制定的成本控制措施根本得不到有效的落实，更谈不上对项目成本控制作用。据调查，我国很多建筑企业在建筑工程设备安装过程中对成本控制的方法不科学、不合理，成本控制制度不健全、考虑制度内容时不从实际出发，只是简单套用规范成本控制的内容，对项目成本控制的可行性很少考虑，造成项目成本分析与技术分析脱节。受此影响，有些建筑企业投标报价时考虑问题不全面，不重视对多种技术方案的经济评估，因此，项目成本控制就失去技术支撑，报价也受到影响，往往使企业在市场竞争中被淘汰。 三、加强建筑设备安装工程成本核算 1、工程项目成本核算的对象 在对建筑设备安装工程中成本核算的对象是指在计算工程成本时，确定归集和分配生产费用的具体对象，也就是生产费用承担的客体。工程项目成本核算要定期进行确认，详细记录施工过程中发生的费用支出，以便真实反映项目发生的实际成本。通过建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容及责任要求等，来反映、监督项目成本计划完成的情况，进而改善项目管理、降低成本，提高企业的经济效益。项目成本核算要独立编制施工图预算的单位工程为对象，根据项目的实际情况也可按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本控制的要求，灵活划分成本核算对象。 2、工程项目成本核算特点 由于建筑设备安装工程具有周期长、多样性、固定性、价值大等不同于其他工业产品的特点，建筑设备安装工程成本核算具有以下特点： 成本核算涉及的内容较多且周期长。成本核算需要全员参与来共同完成。成本核算需会计核算、统计核算、业务核算三同步。成本核算主要以原始会计凭证为基础，借助一定的会计科目，运用货币形式，连续、全面系统地反映和监督工程项目成本的形成过程及结果。统计核算是根据大量的调查资料，通过统计、分析和整理，反映和监督工程项目成本的方法。统计核算中的数据资料可以用货币计量，也可以用实物量、劳动量等计量。业务核算则是通过简单、迅速地提供某项业务活动所需的各种资料，以反映该项业务活动水平的一种方法。在项目总分包制条件下，对分包商的实际成本很难把握。核算的数据处理工作量巨大，应充分利用计算机，使核算工作程序化、标准化。 3、工程项目成本核算的基本要求 项目经理部应根据财务会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。项目经理部应按照规定的时间间隔进行项目成本核算。项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。项目经理部应编制定期成本报告。 4、成本核算的意义 成本核算是施工企业成本管理一个极其重要的环节。认真做好成本核算工作对于加强成本管理，促进增产节约，发展企业生产有重要的意义。具体表现:首先，通过项目成本核算，将各项生产费用按用途和一定程序，直接计入或分配计入各项工程，算出各项工程的实际成本，将它与预算成本比较，可以检查预算成本的执行情况。其次，通过项目成本核算，可以及时反映施工过程中人力、物力、财力的耗费，检查人工费、材料费、机械使用费、措施费的耗用情况和间接费定额的执行情况，挖掘降低工程成本的潜力，节约活劳动和物化劳动，进而降低成本。再次，通过施工项目成本核算，可以计算各施工单位的经济效益和各项承包工程合同的盈亏，分清各单位的成本责任,最后，通过对项目成本核算，为土建工程设备安装积累经济技术资料，为修订预算定额、施工定额提供重要依据。 三、建筑设备安装工程成本控制的对策 在建筑设备安装工程成本控制过程中，制定切合实际的控制对策是十分必要的，其主要对策有如下几个方面： 建立健全建筑设备安装工程的成本控制制度，在项目实施过程中，如发现成本出现偏差，要对偏差产生的原因进行分析、评价并采取纠偏措施，弄清发生成本偏差的真正原因。对施工企业来说，制定完善的定额管理系统至关重要的，假如对定额管理认识不足，影响成本控制目标的实现。施工企业在设备安装工程成本控制过程中，施工企业应加强对人工费、材料费和施工机械使用费成本的控制，其中，对材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。同时，施工企业还需要加强企业内部控制防止员工徇私舞弊，提高施工企业资金利用率、回避风险和实现项目成本的重要手段。 对工程项目采取有效的成本控制措施，能实现建筑设备安装工程的顺利进行，提高施工企业的经济效益，对土建设备安装工程的发展具有十分重要的借鉴意义。 建筑设备工程论文:《建筑设备工程施工》课程理论与实践教学的研究 高职教育的主要任务是培养高技术的人才，目前《建筑设备工程施工》不能突出高职高专技能型人才培养的特性，内容上比较分散，属于普及基础知识，无法配套土建施工过程中的设备施工。而我院《建筑设备工程施工》课程是我院重点专业“建筑工程技术专业”专业选修课，通过本课程的学习学生能对建筑设备的特性进行深入了解和认识，能够配套土建施工，编制基本的方案，进而达到最大的经济效益，实现资源的最大化利用。 本课程的现状 《建筑设备工程施工》是我院的一门重要的专业选修课，在整个建筑工程技术专业课程中对核心课程起特殊的辅助作用。 1.课程定位主要针对学生的施工管理理论和实践技能操作能力，区别于过去单一的土建施工的能力，重点强调了施工过程中的土建施工中相关的设备基础知识。 2.实训过程中实施开放性设计。注重学生职业能力的培养，突出与生产实践的联系是本课程的。在实训中进行了以实践图纸为基础进行模拟实践设计施工模式的尝试，以提高实验教学质量。在提高学生的专业技能 的基础上，进一步提高学生想象和设计施工能力，切实提高学生的职业能力，使学生真正成为专业技能型人才。 3.课程教学与社会实践紧密结合，创造现场见习条件。为了实现课程教学目标，我们对行业动态、新材料、新工艺的使用能及时把握，并有针对性性地安排学生参观学习在实践中的建筑设备正确安装方式，同时引导学生加深对土建类规范施工的理解，实现专业教育与社会实践紧密结合。 4.本门课程定位情况。前修课程是《建筑识图与构造》、《工程力学与结构》、《建筑工程测量》同时和《地基与基础工程施工》、《砼与砌体结构施工》等核心课程相配合，共同完成房屋建造过程的学习。后续课程主要是针对《顶岗实习》、《毕业设计》。 本课程与国内外同类课程的比较 《建筑设备工程施工》课程本身是建筑工程专业的基础课程，该课程具有非常强的实用性，是建筑工程技术专业学生需要掌握的一门应用技术课程。建筑工程技术专业为广厦学院的品牌专业，其实训基地是2007年中央财政支持的建筑工程技术实训基地。本课程利用1：1模型，按照建设品牌专业对各主要专业课程的要求，使本课程教学水准在同类院校中处于领先地位。目前，《建筑设备工程施工》课程的师资力量雄厚，实训人员、实训条件良好。实验室资源丰厚，实验设备按国家标准要求进行建设，随时更新，完全能满足教学需要。 主要研究内容、目标和进度及拟解决的关键问题 （一）教学模式：以培养学生配合土建施工的设备安装施工为主要内容，以项目化教学为主体的教学模式。 教学模式：结合土建施工过程，以培养学生实践动手和管理操作能力为核心，以任务驱动为主体的教学模式。 教学内容：改革课程教学内容，采用项目化教学，根据岗位培养方向将本课程分为五大项目：建筑给排水工程施工图的识读与安装；建筑消防工程施工图的识读与安装；建筑采暖工程的识读与安装；建筑通风空调工程施工图的识读与安装；建筑变配电工程施工图的识读与安装；建筑电气工程施工图的识读与安装；智能建筑电气工程简介。 教学方法；教学团队；教学评价：实行理论技能阶段性“驾证式”考核方式，注重学生实践运用能力的评价。 在教学环节上增加实践教学环节。 在知识结构体系上将专业理论型的内容体系转变为和工程应用相结合的理论体系。 （二）教学内容：课程教学内容精化，将本课程分为五大模块，教学内容注重基本识图及施工的教学，加强对学生对土建施工过程中设备预埋意识能力的培养，同时将职业岗位证书考试内容与教学内容融合，同时增加新标准，删除一些旧标准。以实用、够用为准则，加大突出主要内容的应用性和针对性。 （三）实践项目设计，加强理论与工程实际的联系，增强工程意识。设置以下三个项目： 项目一 绘制建筑给排水施工图 （2学时） 项目二 绘制建筑内部暖气、燃气管线系统施工图 （2学时） 项目三 绘制室内电力系统施工图 （2学时） （四）教学方法：采用任务驱动、实物教学法、讲练结合、案例分析、工种施工训练法等教学方法。特别是在现场教学设计中进行1：1建筑模型参观，认识建筑室内外给排水系统各类管线名称以及施工方法以及认识建筑室内电气工程系统管线名称以及施工方法。 （五）本门课的存在问题，解决方法：学生基础知识薄弱，课程前后衔接较少，落实起来难度较大。学生学习主动性较差，对教师和教材的依赖较大。对课程不够重视，认为和就业联系不大。 解决方法：让学生了解课程的重要性。对教学内容进行合理选择，增删得体。同时贯彻理论够用、和工程实践相结合的原则，因地制宜，采用用灵活的教学方法 。 1、学生上课前的“职位需求”介绍 按照教学内容的需要，例如我们将职业层次施工员、技术负责、项目经理等介绍给学生，并介绍每种职业所需掌握的知识面（设备知识的掌握便于提高总体管理水平），增加学生职业认识的同时，极大的地调动了学生的学习兴趣，使学生在较短的时间内接受建筑设备这门课。 2.建设市政实训室进行实体教学 建设“建筑设备实训室”，教学中尽可能在每种建筑设备类型的课堂教学中采用实物样品教学，让学生更好的了解新型建筑设备。 3.现场教学（1：1模型、教室、家庭） 在教学过程中，引入1：1模型将土建与日常设备施工结合起来，学生在学习设备同时获得相应的土建工序知识，这样获得很好的教学效果。例如对水电管道的预埋方法，管子不同时间的埋设和不同方式的埋设，都会对结构有不同的影响，让学生对自然裂缝和人为裂缝有了直观认知。 同时利用教学楼的内外开展现场教学。如在课堂上拆取开关插座面板进行身边认知，对走廊消防设备的测量，进行规范认知，或者家庭给排水电气的维修等。课程教学突出应用能力的培养，教学过程重视理论知识与实践技能融合，实现课程内容的重新序化，重点体现在根据学生特点、课程特点将课堂搬到实训室、1：1模型进行，在教学中以学生实践操作为本，努力提高学生的学习积极性。在课堂上对客观象、举一反三，研讨纠偏，分析推理、引导鼓励；在现场教学培养学生观察能力、加深感性认识，在实践中培养应用能力，理论指导实践，将问题反馈到课堂。通过课堂——现场——实践的课堂循环过程达到教学目的。 4.案例教学法 对实际运用较普遍的部分，提供建筑实践图纸图集，要求学生学习如何识读图纸，了解设计意图，进而如何实现施工。如在讲建筑给排水时，教师在课前用多媒体给出一个图纸案例，先学习图纸相应的表示方式，然后要求学生说出管道水流方式，进而提出其每层施工方式及线路布置安排，最后让学生根据建筑物特点对管道有无改进方法。教师在适当的时候进行案例启导，通过师生互动，导出施工临时给排水的设置和计算。学生通过这一过程，既掌握了基本的设计理论，也学会了施工方法和简易的施工计算。这种教学方法真正实现了理论与实践的一体，又符合高职培养的理念，也提高了学生利用理论知识解决工程实际施工问题的能力。 5、任务驱动的教学模式 以学校自编建筑施工图实例图集为案例，根据建筑布局特点，采用任务书指导书教学模式，每个学生根据自身理解布置建筑设备，通过完成平面图和系统图设计任务来组织课堂教学，达到学生职业能力培养的目的。 （六）教学团队：通过集体备课、丰富经验的骨干教师亲身现在指导、聘请兼职教师讲座指导等方式，以及通过校企合作方式武装教学团队。 （七）教学评价：实行“驾证式”考核方式，采取阶段性理论和技能的考核。理论成绩平时成绩40%，期末成绩60%。技能成绩课程内容比重分布，绘制建筑给排水施工图占40%；绘制建筑内部暖气、燃气管线系统施工图占30%；绘制室内电力系统施工图占30%。 （八）现代教学技术手段的应用：充分利用现代教育手段进行教学，现已构建系统全面的理论教学和实训教学电子课件，同时在教学过程中结合优质工程视频录像及图片等，让学生对设备工程施工有更深入的理解。 下一步目标与进度：我们进一步深化本课程的教学改革和课程建设，继续做好《建筑设备工程施工》课程的教学工作，不断完善课程教学大纲及教学基本要求。建立网络试题库系统，继续进行教学改革的探索和创新。积极自编特色教材。建立设备实体施工实训场地，进一步提高学生的实际动手能力和管理能力。 建筑设备工程论文:高职建筑设备工程技术专业建设研究 [摘要]针对高职建筑设备工程技术专业建设存在的问题，提出专业建设的整体思路。通过对专业课程体系建设思路的阐述，明确了课程体系建设的实施方法，最后分析并总结了专业实践能力培养的实现过程。 [关键词]建筑设备工程技术；专业建设；课程体系；能力培养 一、建筑设备工程技术专业建设存在的主要问题 当前高职建筑设备工程技术专业人才培养中还存在着目标定位不准确的问题，对人才培养的目标没有科学的界定。因此，科学、准确地定位人才培养的目标和思路是解决高职高专人才培养瓶颈的首要问题。高职院校属于培养高等技能应用型人才的高校，学生的培养目标、知识结构、培养模式等与本科高校存在明显区别。在人才培养模式的构建中既要注重培养学生与高等教育相适应的知识、能力和素质，更要突出职业教育的特点，以就业为导向，以取得职业认证为毕业考核条件，以培养职业化能力为核心，并通过创新培养方式来实现人才培养目标[1]。 二、专业建设的思路 建筑设备工程技术专业是笔者所在学院2011年开始招生的新专业，本专业主要是针对建筑行业快速发展而建筑设备工程技术专业人才严重不足的情况而设置的。本专业毕业生就业面向建筑业的给水排水、暖通空调、建筑电气方向，具体的就业岗位包括建筑设备安装施工员、造价员、质检员、安全员、材料员、资料员、设计助理、设备运行管理员等，毕业生工作单位主要是建筑设备施工企业、建筑施工企业、建设单位、监理公司、建筑设计院、市政管网归属公司（如燃气公司、热力公司等）和物业管理公司等，毕业生可获得的岗位资格证书包括设备安装施工员证、造价员证、质检员证、安全员证、材料员证、资料员证、测量员证等。根据以上专业定位的需要，提出本专业建设的思路。 （一）专业建设的整体思路 建筑设备工程技术专业建设培养的是面向建筑设备安装工程生产第一线的精通建筑设备工程技术又懂管理的高等技术应用性人才。本专业建设的整体思路可以确定为以建筑设备工程技术应用能力培养为基础和重点，以建筑设备工程施工管理能力培养为必要条件和拓展方向，突出专业实践能力的培养并将其作为专业建设的核心和特色，以建筑设备安装工程设计能力作为人才培养的有益补充，专业建设的关键是课程建设及其优化整合。 （二）专业建设的核心 建筑设备工程技术专业培养的是建筑设备水暖通和建筑电气方向的高等技术应用性人才，本专业毕业生应具备较强的相关专业领域就业竞争力、相应的择业适应性和灵活性以及未来良好的职业发展能力。专业实践能力的培养是专业建设的核心，也是毕业生就业竞争力的可靠保证，这主要体现在以下几方面： 第一，深入调查，及时了解建设行业、企业对本专业人才的需求情况，有针对性地优化调整本专业的课程设置。突出以实际工程为背景的专业实践能力的培养训练，构建以项目导向、工作过程为教学组织特色的课程体系。通过开设建筑给排水、暖通空调、建筑电气等方向的理论与实践课程，使本专业毕业生达到理解与掌握专业知识，具备良好的专业实践能力，适应本专业就业所面向的复杂工程环境和社会环境。 第二，主要能力与辅助能力紧密结合，要突出主要能力的培养。本专业是高等技术应用性专业，毕业生的主要能力定位于建筑设备安装施工技术与管理，这是就业的主要渠道，而辅助能力包括建筑设备工程施工图设计助理以及建筑设备系统运行管理。这两种能力需要紧密结合，突出主要能力的培养，使毕业生成为建筑设备安装行业、企业稀缺的高素质专业技术人才。 第三，强化本专业实际应用能力的动手训练。把校内实训基地建设成能够体现教学与实践一体化的教学平台，通过与企业合作，扩大校外实习基地规模，为学生在企业顶岗实习与就业提供平台。在校期间完成建筑给排水工程、供热工程以及建筑电气课程设计，依据真实工程背景完成建筑工程测量实训和建筑设备施工技术综合实训，具备符合就业需要的上手操作能力和实际工作能力，实现教学与就业的零距离对接。 第四，推行双证书制度。强化学生职业能力的培养，实行课程设置与建筑业职业岗位资格证书要求相结合，资格证书与职业岗位相一致，使毕业生适应职业岗位标准要求。在专业教学改革中，合理设置理论课程和实训项目，使学历教育和职业技能教育相融通。在正常专业教学的同时，能够完成或基本完成职业培训任务，达到职业技能鉴定规范基本要求，做到专业教学与职业技能鉴定培训的真正互相沟通衔接。学生在毕业时不仅获得大专文凭，同时获得相应职业技能证书，参加工作后能通过考试取得建筑设备专业贰级建造师及以上执业资格证书，从而为就业和职业发展创造有利条件。 第五，强化专业适应能力。本专业毕业生就业范围很广，可在建筑业企业第一线从事建筑设备安装工程施工技术与管理工作，可在建设单位及监理公司从事建筑设备水暖通以及建筑电气方面的监督管理工作，可在建筑设计院从事建筑设备安装工程设计助理工作，还可以在市政管网归属公司以及物业公司等单位从事设备系统运行管理工作。毕业生应具有较为扎实的专业理论基础和较强专业实践能力，强化专业适应能力，就会不断地拓宽就业范围。 三、课程体系建设的思路 本专业强调的是建筑设备工程技术的应用性，在课程体系建设过程中以模块化为基本结构，以专业岗位群所需职业能力为框架，以学生获得职业行动能力和职业生涯可持续发展为目标，以典型工作任务、工作过程为线索，确定课程结构，以专业核心技能和新技术为主线，优化课程内容，构建理论教学与实践教学相结合的课程体系。按照公共学习领域、专业学习领域和拓展学习领域三个模块进行模块化设计，形成以职业岗位和职业能力需要为根本的专业课程体系。这一课程体系体现出理论与实践教学、素质教育与专业技术教育的相互融合，能够实现教、学、做一体化的教学效果，重点培养学生的实际动手能力，突出了人才培养的专业技术应用能力。 （一）课程体系建设应以职业岗位需求为依据 根据建筑设备安装行业技术领域和职业岗位的任职要求，参考建筑设备安装工程施工员、质检员、安全员、资料员的职业资格标准和学生实际，制定突出能力培养,适应企业岗位实际需要的课程体系。结合实际施工过程，建立符合行业岗位群需要的理论与实践相结合的课程体系。 （二）课程体系建设的实施方法 1、培养目标和课程体系要保持一致 在本专业的培养目标中，应明确专业知识和操作技能，明确就业岗位群。在课程体系中要规定各门课程的界限，避免出现知识介绍的漏洞和重复。教学时要根据课程容量确定，重点突出对学生专业能力的培养，将建筑设备安装行业企业对人才的需求和建议充分体现，从而使毕业生的专业实践能力满足就业岗位的需求。 2、课程体系符合职业能力需要的广度和深度应进一步加强 满足职业能力的需要是本专业课程体系建设的任务。相关课程应以职业岗位课程为切入点进行教学改革，以建筑设备工程工作任务为载体，通过岗位工作过程与教学过程分析，完成专业知识的解构与重构。以岗位能力培养为中心，突出应用知识的针对性，确定课程教学内容。加强岗位技能训练，突出学生施工过程要素控制、验收环节质量控制、工序交接进程控制的能力培养，形成以任务驱动、工作过程导向的课程开发思路，实现基于工作过程进行工学结合课程开发与构建的有效途径。还要针对专业核心课程逐步开展精品课建设，从而提升课程建设的质量和影响力，以此来推动教材建设水平、专业教师队伍的整体素质和学生专业核心能力的提高。 3、优化实践教学，突出专业实践能力的培养[2] 专业实践能力培养是专业建设中的核心问题，实践教学是培养学生专业动手能力的主要途径。在实践教学课程的建设方面，应考虑以下内容： 1）专业实践教学 专业实践教学应与理论教学相辅相成，形成人才培养突出实践能力培养的特点。实践教学应保持教学内容与实际工作内容的一致性、实训项目与岗位工作任务的一致性，提高学生质量意识、建筑节能意识和涉外工程能力，突出职业化、实用性和针对性。实践教学过程还应与产学研合作教育相结合，建立相对稳定的校内外实践教学基地，采取专兼职教师相结合，做好实践教学基础建设工作。另外还要努力开展订单式培养和工学交替等教学模式的探索与应用，进一步提高学生的专业实践能力。 2）暑假生产实习 由于高职教育的特点，需要毕业生具有较强的专业实践能力。分别利用好大一和大二课程结束后的暑假进行认识与生产性实习对提升学生实践能力具有十分重要的意义。通过指导教师的统一安排和指导，由学生在假期内自主联系实习单位并自主实习，对学生综合素质与实践能力的培养具有较好的促进作用。 3）毕业设计的指导方法 毕业设计是使学生真正利用所学开展实质性工作的极好手段。由于学生的毕业设计主要是在校外完成，教师对学生毕业设计的指导方法就显得非常重要。笔者所在学院采用毕业设计管理系统进行过程管理，教师除利用系统进行各阶段文档内容评阅外，还采用电子邮箱、飞信和电话联系等多种方式与学生进行沟通，帮助学生选题并掌握毕业设计的基本方法。在毕业设计指导过程中，指导教师一般采用远程交流、指导与控制，因此要求学生在实习现场也要明确现场的指导教师。通过采用双导师制，并以现场指导教师为主进行毕业设计，极大地促进了学生专业实践能力的提高，为学生毕业后的就业与发展提供了保障。 4）搞好学生课外学习实践活动 组织学生开展各种形式的科技小组活动,参加科技竞赛，参加岗位培训，获取相应证书。邀请专家为学生做专题报告，了解前沿科技动态，启迪人生价值追求，拓展思维，激发创新意识。引导学生广泛参与专业生产实践活动，以组织课外专业领域科技竞赛等手段，促进学生开展创新与科研活动效果。这些方法可以增强学生的动手能力，提高学生的科技创新能力，对学生技能素养有效提高提供了良好的平台。 4、加强校企合作共建实训基地的过程中企业的参与力度[3] 按照“共建、共享、共赢”的原则，加强校企合作共建生产性实训基地的建设模式，专业核心技能的训练项目都有对应的生产性实训基地，同时在现有实训基地基础上改造、扩建、新建实训基地。主动邀请建筑设备安装行业企业的专家参与本专业建设，发挥他们对本专业课程体系建设的宏观指导作用。 四、专业实践能力培养的实现过程 本专业学生专业实践能力培养分为三个阶段：第一、二阶段以真实工作过程和工作环境的单项实训、综合实训来培养学生的职业能力，第三阶段通过顶岗实习的教学环节，达到毕业后能上岗的目的。学生专业实践能力的培养需要优质的实践教学硬件和软件条件，学校和企业共同设计开发与职业岗位相适应的实践教学体系，通过与产业对接，以校企共建的方式创新校内外实训基地，通过“校企合作、专兼结合”的原则，建设具有双师型、双师结构的优秀教学团队。在此基础上，本专业学生实践能力的培养就会得到可靠保证，人才培养水平将会不断提升，更加满足学生就业和职业发展的需要。 建筑设备工程论文:建筑设备安装工程造价的过程控制 【摘要】本文介绍了机电设备安装工程造价的主要内容及特点，分别通过设计和施工两个方面探讨建筑设备安装工程造价的控制。 【关键词】建筑设备 安装造价 有效控制 前言 机电设备安装工程是关系到工程项目整体造价的重要工程环节，在机电设备安装工程的整个过程中由于一些行业性、市场性、技术性、监管性等滞后的原因造成了造价管理中的一些问题。针对这些问题应当从预算开始，以科学的预算为实现科学造价管理的前提，接下来利用先进的网络和电子技术实现科学的动态的施工过程管理，以保证造价的合理和准确，然后在施工过程中还要以动态管理的理念来实现造价管理的过程管理，最后在结算时也要注意对基本施工资料的保存、收集和计算，以此保证造价过程监管的有效性。 一、机电设备安装工程造价的主要内容及特点 建筑项目工程造价由建筑、设备工程以及其他管理费构成，其中设备工程是建设项目工程造价非常重要的组成部分，有以下几方面的特点： 1、材料品种多、规格多、品牌多。 如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从DN15mm 至DN350mm 以上，以上3 种阀门在使用功能上区别不大，在一些非工业工程中，3 种阀门任选一种都可使用。即使同一种品种的阀门，又可分螺纹连接、法兰连接，从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等，法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等，它们的价格相差较大，即使同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。 2、新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。 近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品，如给排水工程中，传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代。 3、现有安装定额落后于建筑领域的发展速度。 施工机械水平的提高，设计验收规范更趋合理化、国际化，新材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。 4、变更多。 由于机电工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及机电工程有其自身的技术特点和要求，以致于在设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况。 5、暗装、暗敷多。 为了美观，安装工程多采用暗装、暗敷。因此，竣工后的工程，现场不能直接地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸，不易检验出是否按设计验收规范施工。因此，也就不易发现是否以次充好、偷工减料等问题的发生。 二、在设计过程中，建筑设备安装工程的造价控制 对建设项目工程造价实施有效的控制，是工程项目管理的重要组成部分。 1、转变观念，强化经济意识 长期以来，设计阶段的造价控制没有引起足够的重视，没有充分地认识到设计保守，任意加大安全系统，提高建筑标准，不重视设计方案的选择对资金造成严重的浪费。设计的三大目标是：适用、经济、美观。设计单位在求稳求安全的同时应该强化经济意识，不应怕承担风险而过于加大安全系数造成很大的浪费，三者应综合权衡，做出最合适的设计。工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性很强的繁杂的系统工作，设计单位应加强对经济工作的管理，制定相应的措施，对大中型项目的定案，应请经济管理人员参加，使其了解工程的全貌，提出合理的工程造价。 2、积极推行限额设计，增大设计文件中经济论证的比重 所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计的各个专业设计文件做出决策。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。技术人员在设计时考虑经济支出，作出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，设计阶段是控制工程投资的重点阶段，要积极的推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。 3、优化设计实行设计招标投标 对生产性项目，在满足生产工艺、产品质量、规格、品质、产量的基础上，应多设计几个方案，并通过技术比较、经济分析和效益评价，正确处理技术先进下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。通过反复比较、论证，挑选技术先进经济合理的设计方案。 4、加强工程造价管理人才的培养 长期以来，由于对造价工作的不够重视，致使有关方面的专业人才十分缺乏，就目前的现状而言，从事造价工作人员有学工程的，有学经济的，有学其他学科的，他们专业单一，不适应实行工程造价全过程动态管理的需要。今后的工程造价管理专业人员除应有工程技术、工程经济与管理、工程价格管理、法律与合同管理等方面的专业理论知识及实践经验外，同时，还必须了解熟悉财务、金融、会计、统计、保险、咨询、计算机应用、外语等方面的相关知识，应是一专多能的、具有综合分析、判断、协调能力的高层次的复合型人才，以适应我国经济建设发展的需要。 三、在施工工程中，建筑安装设备工程的造价控制 在项目实施阶段，实行建设监理制和项目现场施工管理，可以确保建设项目按期、保质、保量的完成，达到投资、进度、质量三大控制目标。在施工阶段，建筑安装设备工程的造价控制也不容忽视。 1、认真图纸会审积极提出修改意见 在图纸会审中，建设单位、监理单位、施工单位各方技术人员，对图纸中不合理的设计，过于保守的、过于加大安全系数的设计，都有责任积极提出修改方案，让设计人员及早修改，让不必要的浪费尽早避免，对各方提出的一些优化方案应及早论证，积极采用，并给予适当的奖励。 2、加强工地现场及劳动力的管理 (一)加强现场管理，尽量减少一些不必要的临时工程设施，降低现场各种管理费用支出。 (二)加强劳动力管理，提高劳动生产率，采用计件、包干形式，减低人工费。 (三)用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。对关键工序施工的关键班组要实行重奖，这对激励职工的生产积极性，促进项目建设的高速、优质、低耗有明显的效果。 (四)实行班组落手清承包，使建筑垃圾减少到最低程度，以免在施工过程中与土建施工因垃圾问题而产生扯皮，或在施工后期因处理垃圾而增加费用。 3、加强工程变更管理 工程变更所引起的工程量的变化和承包方的索赔等，都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本。建设单位的工程造价管理人员必须参与控制工程变更管理，严格控制工程变更签证操作。 4、熟悉施工组织设计深入施工现场 做为建设单位造价管理人员应该认真参加图纸会审和设计交底，熟悉施工操作规程和技术标准，要根据设计、施工图等有关技术资料，熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等。 5、做好竣工结算工作把好工程造价控制最后一道关 设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认; 对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。 建筑设备工程论文:浅议建筑设备安装工程渗漏水防治 摘要：随着时代的经济发展，社会建筑的要求也是越来越高，对建筑设备安装的工程也是越来越重视。可是建筑设备安装工程的渗漏水的问题还是时有发生，这给我国人们的生活带来了很大困扰，也对社会的稳定和谐带来了不必要的麻烦。本文就从建筑设备安装工程的渗漏水原因以及渗漏水的防治，即从施工的程序以及施工细节进行分析和探讨，以供这种类似的建筑设备安装工程参考，以便能给建筑设备安装工程的渗漏水防治有所帮助。 关键词：建筑设备;安装工程; 渗漏水;原因;防治 引言：建筑设备安装的渗漏水问题一直以来就是建筑工程的主要通病之一。根据近年来的调查资料的显示：在我国一般的居民住宅有百分之八十五的卫生间都存在着不同程度的渗漏水的问题，不仅居民住宅而且高档的招待所酒店宾馆也是存在着不同程度的漏水。这种建筑设备的安装工程渗漏水问题和土建渗漏问题有着一个明显的不同点，那就是土建渗漏只是会在下雨的时候才有可能发生，而建筑设备安装工程渗漏是会天天发生时时刻刻可能发生的，所以，建筑设备安装工程的渗漏水的防治更迫切影响着居民的生活质量。 1建筑设备安装工程渗漏水的原因 1.1建筑设备安装工程材料的不科学 建筑设备安装工程材料的不科学主要从三个方面进行分析。第一，没有根据我国的有关规定在安装过程中对安装的承压管道、设备、容器进行试压，而只有试压合格后才能进行安装使用，否则会使得没有试压合格的材料进入安装工程导致渗漏水。第二，需要安装的管道有裂纹和卫生设备不合格，以及用PVC 管粘接用胶质量不合格等而导致渗漏水。第三，在建筑设备安装过程中由于设计、选材、施工操作等原因, 往往会造成管道设备的保温效果不好而产生结露滴水，发生渗漏水。 1.2建筑设备安装工程中试压的不科学 建筑设备安装工程中的试压的不科学主要表现在：对管道设备以及容器的试压采用的是以通水试验来代替着水压试验。通水试验和水压试验完全是两个不同的概念，两者也是完全不同的效果。通水试验的主要作用是验证管道设备以及容器是否顺畅和管道设备以及容器是否合格漏水。而试压试验是为了验证管道设备以及容器是否合格，是否在安装后安全可靠可用。所以，这两者的混淆也会导致工程渗漏水。 1.3建筑设备安装工程中安装的不科学 建筑设备安装工程中安装的不科学主要从两大块：第一就是管道的处理，那就是管道穿过楼面时套管的埋设不当，会使得套管间隙又没有用填料密封, 而使得当地面积水时便会沿套管流淌下滴而产生渗漏。另外管道在穿过楼板处孔洞时补得不好也会有渗漏产生。第二卫生设备的问题，也就是卫生设备安装的问题，卫生设备( 如洗脸盆等) 的安装不稳不牢固, 当有碰撞、振动发生时就会引起管道设备以及各种零配件接口处松动或错口, 造成渗漏。不仅如此，卫生设备的坐标或标高不当也会出现渗漏的问题。因为卫生设备的坐标、标高不符合设计的要求,会使得使卫生设备的配件和排水管道甩口很难衔接而出现渗漏。 2建筑设备安装工程渗漏水的防治 2.1建筑设备安装前期防治工作 建筑设备安装前期的防治的工作主要从三个方面进行。第一，严格按照建筑设备安装工程的设计进行安装，严格的按照施工以及验收的规范进行施工安装。第二，对工程所需的材料进行严格的把关对安装工程所需的各种管材、阀门、卫生设备的检查和进入施工现场必须有产品合格证。第三，对施工材料要进行该有的实验，也就是对工程之中需要承压的管道、设备以及容器要进行各种严密性试验, 而不需承压的设备管道也要做到灌水、通水、盛水试验，而且该试压的不能用通水代替要严格的按试压标准进行。此外在阀门的安装前应该对阀门进行强度试验还有对散热器组成后应该进行单组试压, 只有在合格后才能安装和配管。这些构成了工程安装的前期工作。 2.2建筑设备安装中期防治工作 建筑设备安装中期的房子工作主要可以从以下方面进行。第一，对管道的施工管理，那就是做到预埋管道要符合设计施工的要求，做到套管与管道的空隙要填料密封。同时在施工过程中管道穿过楼板处的孔、洞时应该要用水砂浆封堵严密。第二，卫生设备的处理。在施工的过程中首先要做到卫生设备与管道的连接要处理好，除此之外不仅如此要做到卫生设备的安装的稳固程度，同时还要对卫生设备的坐标或标高要做到合理。第三，土建和安装的施工要进行密切的配合, 在设备的安装时，安装人员应该及时预留预埋不随便的打孔打洞，而且对卫生间地坪的设计应该是3%的坡度向地漏,而且要做到地漏低于该处地面5mm。这构成了建筑设备安装中期的防治工作。 2.3建筑设备安装后期防治工作 建筑设备安装的后期工作也可以从两个方面来进行。第一，冷冻管道的保温保护。这个可以从以下入手，首先就是在选用管道时，施工建筑人员选用性能良好的保温材料,其次就是施工工程中空隙要填实且要做到隔热层和防潮层按规范施工。最后就是住宅人员在平时的冷冻天气时要注意人为的保护。第二，住宅人员在平时的生活使用时及时发现排除，以及因管道堵塞造成的渗漏, 而且要施工人员在施工之时按规定设置检查口、清扫口以便日常的清洗检查。而以上这些就构成了建筑设备安装后期的防治工作。 结束语：总而言之，我国的建筑设备安装工程渗漏水是多种原因造成的,其防治也需要从多个方面进行根治，同时建筑设备安装工程的漏水也不仅仅是安装工程企业的一方责任，因此 也应该发动各方的参与以及努力,去详细的分析安装工程渗漏水原因,而分开区别的对待这些原因, 采取有针对性强的防治措施，做到建筑设备安装工程渗漏水有效防治，使得社会居民的住宅在这方面安全和方便以及稳定。 建筑设备工程论文:节能技术在建筑设备工程中的应用与探讨 摘要：随着社会的进步和经济的发展，我国的建筑事业取得了很大的成就。作为建筑工程中的一个重要的组成部分，建筑节能技术的应用得到了广泛的关注。节能技术在整个的建筑工程的施工过程中具有十分重要的作用。本文就节能技术在建筑设备工程中的应用及其现实意义做了论述，并以空调系统、照明系统为例，具体介绍了节能技术在建筑设备工程中的应用，同时提出了一些加强建筑设备工程中节能施工技术的有效措施。 关键词：节能技术；建筑设备；应用 引言 近些年，随着我国经济的飞速发展，人们对自然能源的需求也在逐渐加大，从而无节制的开采使用使自然能源严重枯竭。因此，节能技术的不断创新与发展在当今社会显得尤为重要。在科学技术日益发达的今天，只有在建筑工程中施加节能技术才能更加有效的减少建筑高耗能、高污染的现象。在保证生态环境的同时又提高了经济效益。因此如何在建筑工程中充分使用节能施工技术是当今社会共同思考的问题。 节能技术在建筑设备工程中的应用的现实意义 随着自然能源的无节制开采，能源危机不断加深，能源短缺已成为世界性问题。近些年，国家开始大力宣传节能环保，建筑工程中节能技术的应用是当今时代不断发展的要求也是社会经济向前发展的必然产物。同时节能环保已得到来自社会各界人士的广泛关注，以及国家、政府的大力支持。建筑工程中节能施工技术的应用具有非常重要的现实意义。 建筑工程节能施工技术的广泛应用不仅能够整体提升施工成果，更能加快建筑业繁荣发展的步伐，推动社会经济的进一步发展。与此同时，建筑工程节能施工技术从某一意义上完善了建筑工程的整成技术。其涉及专业领域较为广泛，多个学科理论相交叉，并且联系紧密，通过技术之间的相互配合，来连接和带动其他技术种类集体。 2、节能技术在建筑设备工程中的应用 2.1、地源热泵技术在建筑设备工程中的应用 通常，在建筑物内部，部分空调系统有很好的节能效果，这是由于采用了地源热泵技术， 而地源热泵工作的主要原理是应用了地表层内存储的大量能量对室温展开调节。由于室外的气温早晚变化幅度较大，但是地表往下的温度一般较为稳定，通常来说，地温在一年之内变化并不是非常大。在炎热的夏季，建筑物里剩下的热量会持续地排出，而且能够被地表所吸收，这就会导致建筑物里的温度变化幅度不明显，维持稳定态势。 地源热泵系统的能量来源于自然能源， 它不向外界排放任何废气、废水、废渣、是一种理想的，绿色空调。地源热泵系统通过进行高效率的室内环境调节，降低了热损失，节约了自然资源。它是一种有益环境、节约能源、显存效率最高，被认为是目前可使用的对环境最友好和最有效的供热、供冷系统。 2.2、太阳能技术在建筑设备工程中的应用 太阳能是永不枯竭的清洁能源，因此对它的开发利用是21世纪以后人类可期待的、是建筑上很具有利用潜力的最有希望的绿色能源之一，近年来太阳能在建筑建设中的运用得到极大的发展，如德国的零能耗住房，这种住房靠太阳能，不需要电、煤，也没有有害的废气排入空气中，这也是我国不断追求的目标，目前中国太阳能热利用技术的建筑应用，包括太阳能采暖，太阳能热水器以及太阳能空调，还能将太阳能转化为热能、电能，并且将光电产品与建筑构件合为一体，如光电屋顶、光电外墙板、光电遮阳板、光电窗间墙、光电天窗以及光电玻璃幕墙等，它们可以获取更多的阳光、产生更多的能量，从而节约能源且满足居住者的舒适要求，随着太阳能利用技术不断纵深发展，现代绿色建筑将太阳能发电、热能利用与建筑的外墙材料、屋面材料和构建一体化，形成一种崭新的建筑材料，成为建筑材料发展的趋势，对实现社会可持续发展具有重要意义。 节能建筑设备的具体应用 3.1、 空调设备的节能控制 空调的能耗在建筑物总的能耗当中占其多数。据有关数据表明，在全市的用电量中，空调用电量占据了用电总数的30%，给国家及城市中的配电系统造成了极大的压力。空调系统中的能耗主要表现在两个方面，分别为空调冷热源的消耗以及空调中风机和水泵所造成的用电消耗。在整个建筑能耗中，空调在其中所占的比例最大，通过对空调的最小新风量进行控制，以及预冷前需关闭新风、降低室内设定温度，均可缓解空调的能耗。同时，采用新型环保节能的燃气空调和地温空调，也可减少其能源消耗。 在对空调进行节能控制时，需注意以下几个方面：(1)对空调房间进行合理的温度设定；(2)保持室内通风透气；(3)提高空调系统中的送风温差，降低配电系统中的电源消耗；(4)减少空调系统中的新风冷热负荷的消耗；(5)通过降低用电高峰所需的负荷，从而减少空调的用电量。 3.2、照明系统的节能控制 照明控制系统不仅可以营造良好的室内光线环境，还可减少能源的消耗。在对照明控制系统进行使用时，需严格控制开灯数量、开灯时间、以及照明亮度，从而延长电源的使用寿命，提高照明系统的科学性、有效性。在对照明系统进行组装时，应选用优质电源、高效灯具以及适用性强的节能电器，以此减小照明系统中能源的消耗。此外，通过对照明线路、照明方式以及照度值进行科学设计，并合理利用自然光，均能达到节能照明的效果。 3.3、建筑电气新技术的应用 在传统节能技术的基础上，通过采用各种先进的方法对传统建筑电气设备加以控制，可有效地解决传统节能技术中存在的能源浪费问题。此外，还可通过了解各房间、区域内中的实际温度，从而对房间内温度的上下限标准进行调节；利用定时设置对场所中的灯光、空调、窗帘进行控制；采用控制系统对整个建筑内的灯光、空调等设备进行监测控制，均可达到节能的目的，从而降低建筑电气设备中的能量消耗。在对建筑电气进行设计时，采用先进的节能设备，应用先进的技术手段，并严格依照节能的标准对建筑进行设计，对于人们健康、舒适、安全的居住环境具有重要意义。 4、加强建筑设备工程中节能施工技术的有效措施 4.1、开发研制建筑节能材料 建筑工程中节能技术的应用依赖于节能材料的应用。现在我国的节能材料是在国内生产出来的，但是大部分来自于购买的国外技术，这样肯定会导致施工成本的增加。因此，我国建筑行业节能技术的应用要求不断开发研制新的节能材料，最终实现节约建筑工程的施工成本的目标。 4.2、创新节能技术的理论，将理论和实践紧密的结合起来 加强建筑施工中节能技术的应用，应该在实际的施工过程中建立施工节能技术的支撑体系和节能的政策体系，在保障技术稳定和成熟的情况下，将节能技术的实践性和创新性相结合，有效的提高节能技术的实际使用率，将节能技术的环保效果和节能效果充分的发挥出来，实现节能技术的创新。此外，还应该对建筑施工中的各种节能技术进行调研和考察，借鉴成功优秀案例中的经验，对节能技术不断的完善和更新。 4.3、借鉴先进的建筑节能技术 世界上某些发达国家在早些时期已经开始研究建筑节能技术，并应用到建筑工程中，取得了很大成绩，而我国在近30年才开始涉足这个领域。因此，在不断发展和创新节能技术的过程中，我们不能关起门来求发展，而应该积极借鉴国外的先进经验，结合我国的现实需要，从而研制出新型的节能施工技术。 结语： 就我国目前的形势分析，建筑工程中节能施工技术的整体呈多方位、立体化、多角度的发展趋势，并通过与世界先进技术之间的融合，进一步发展与完善现阶段的工程节能施工技术，以满足我国现阶段建筑行业对节能环保的最基本要求。同时，建筑行业相关的技术研发人员切忌闭门造车、固步自封，而是通过对现有的施工技术进行不断改革和创新，坚持与时俱进的创新精神，以促进我国建筑行业健康、稳定的发展。 建筑设备工程论文:有效控制建筑设备安装工程造价 摘要：建筑设备安装工程造价贯穿于建设、生产、延伸的全过程，是一个复杂的过程。对于规模较大、功能较多的现代化建筑中，建筑设备安装工程由于项目多，技术含量高，涉及的管理部门多，设备安装造价往往很难控制。因此，在比较成熟的建筑工程造价管理行业中，设备安装工程造价的控制成为项目建设成本控制的主要工作，也是提高经济效益的重要手段之一。 关键词]：建筑设备安装 造价 控制 0 引言 长期以来，设计阶段的造价控制没有引起足够的重视， 没有充分地认识到设计保守， 任意加大安全系统，提高建筑标准，不重视设计方案的选择对资金造成严重的浪费。设计的三大目标是：适用、经济、美观。设计单位在求稳求安全的同时应该强化经济意识，不应怕承担风险而过于加大安全系数造成很大的浪费，三者应综合权衡，做出最合适的设计。工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性很强的繁杂的系统工作，设计单位应加强对经济工作的管理，制定相应的措施，对大中型项目的定案，应请经济管理人员参加，使其了解工程的全貌，提出合理的工程造价。 建筑设备安装工程造价的特点 建筑设备安装工程费用由设备费、设备安装费、管理费等费用构成。安装工程造价与土建工程有着许多相似的地方，但是建筑设备安装工程造价也有自己特有的地方。 1．1设备品牌多、品种多、规格多以房屋建筑中消防设施为例，现代化建筑中大量的配备了先进的消防设备设施，主要有：火灾自动报警系统：防排烟系统和正压送风系统；水灭火系统，包括消火栓系统、自动喷淋灭火系统和水喷雾系统，以及最常用最便捷的灭火器：防火门、防火卷帘、水幕等；消防电梯；应急照明和疏散指示；火灾应急广播系统、消防专用电话，以及报警电话等。每种设备设施又根据设计参数不同划分为不同的品种和规格。 1．2新材料、新工艺更新速度快各种机械设备更新换代速度快。新设备设施不断投入使用，既提高了生产效率同时也增加了建筑产品的安全性、舒适性。 1．3现有安装定额滞后现有《建筑安装工程消耗量定额》中由于缺项较多，更新速度比不上社会生产力发张的速度。与生产实际脱节甚远，已明显滞后于新设备、新技术、新工艺的应用。 1．4不可预测性因素多设备安装过程中，要与土建施工交叉进行，由于设备安装工程涉及的专业较多，图纸设计中难免会有各专业之间相互矛盾或考虑不周的现象。在施工过程中通常会合理的进行变更设计等工作，给工程成本的控制带来更多的复杂性。 2、影响建筑设备安装工程造价控制的因素分析 2．1工程设计的影响设计阶段是建筑工程造价成本控制的关键与重点。工程设计对工程造价的影响可达75％以上。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不可能择优组合，这直接影响建设工程的质量、造价、工期。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价。 2．2招投标的影响招投标时，设备饷选型、类别等存在的不明确，如果在招标答疑中没有解决，会导致合同留有许多活口，不便于以后的造价控制。同时招标过程中标的计算错误、旅工单位选择不合理，都会影响设备安装工程造价。 2．3施工单位的影响在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往从自身角度考虑，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用，低类高套，增加安装工程造价。安装工程未计价材料的价格，目前是实行市场价。在进入计价表之前，必须经建设单位的价格认定。 2．4设计变更的影响建设单位在施工过程中修改既定设计，增加建设内容，提高标准。使得施工过程中设计变更增多，未及时妥善的处理设计变更费和签证费，会直接影响设备安装工程造价。 3、建筑设备安装工程造价控制措施 通过对建筑设备安装工程造价控制各影响因素分析，可以看出造成建筑设备安装工程造价失控的主要原因在于设计和施过程中影响因素较大。因此，加强建筑设备安装工程造价的 控制与管理，实施动态跟踪控制，将工程造价始终控制在预算范围之内。具体如下： 3．1设计阶段的控制在满足使用功能的前提下，应用价值工程进行设计方案的比选和优化，合理化工程设计。在工程功能不变的情况下降低工程造价，并依据经济和综合效益指标科学的选择设计方案。实行限额设计，各专业在保证达到使用功能要求的前提下，按各专业分配的投资限额进行设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。限额设计要以尊重科学、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容为原则进行。合理选择标准、设计规范，有利于降低投资、缩短工期。 3．2招投标阶段的控制招投标过程中要本着公平、公开、公正、诚实信用原则进行。在众多投标单位之间选择质量可靠、报价合理、信誉好的施工单位。采用丁程量清单计价方式进行招投标，克服传统定额的缺陷、合理分担风险。在签订承发包合同时，尽量任务分担要明确、合同少留活口。 3．3施工阶段的控制工程量的计量要符合合同规定，根据施工图纸、工程量变更、设计变更等按照工程量计算规则进行计算。加强现场签证的控制和管理，避免错签、多签、重签现象。及时处理工程索赔工作，避免产生更大的经济损失。施工阶段的造价控制要实行动态跟踪控制，实际与计划出现偏差时及时查找原因，进行处理并跟踪检查处理结果是否妥当。 3．4造价管理人员的控制无论是建设单位的造价人员，还是施工单位的造价人员，根据工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平，加强工作责任心，为设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。 3.5熟悉施工组织设计深入施工现场。做为建设单位造价管理人员应该认真参加图纸会审和设计交底，熟悉施工操作规程和技术标准，要根据设计、施工图等有关技术资料，熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等。 3.5、做好竣工结算工作把好工程造价控制最后一道关。设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。 建设单位必须按图纸、 规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认; 对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。 4、结语 随着现代建筑中设备设施的增多，设备安装工程造价控制作为工程成本控制的主要任务之一。由于影响建筑设备安装工程造价的因素多、复杂性强，就需要设计人员、造价人员和施工现场管理人员，严格按照合同的规定执行，将每个环节、每个细节都时刻控制分项目标范围内，加强建筑设备安装工程造价控制，最终达到质量高、投资少、工期短的目标，提高企业的经济效益，减少国家的经济损失。 建筑设备工程论文:浅析建筑设备安装工程造价控制 摘 要:在建筑设备的安装工作当中的造价管理之中，很好的应用有针对性的方案策略，运用新型的管理模式，将对工作质量和效率的提升起到关键性的作用。文章将就这一方面的内容展开论述，详细的分析建筑设备的按照工程造价管理，并且对相关的造价控制措施进行深入细致的探析，力求从根本上解决存在的问题和不足之处，提升工作质量、改进工作效率。 关键词:建筑设备；安装过程；造价管理；研究 引言 在建设设备的安装工程造价管理当中，相关的工作，可以说是贯穿了整个房屋的建筑、生产以及延伸的过程，所以，对于其总体的质量来讲，有着非常重要的意义。针对一些规模比较大并且功能也比较多的现代化的建筑工程，其相关的建筑设备安装过程，由于其中项目比较多，并且较为繁琐、技术的含量比较高，所以，涉及到的部门和单位，也就较多，对于整体的控制来讲，有着相当的难度。所以，在相关的工作当中，应该从实际的角度出发，综合的分析问题、解决问题，并且针对不同的情况以及施工建设的特点，来进行有针对性的方案制定，力求全面的保障安装工程造价的控制得到全面的掌控，保证相关企业的经济效益。 建筑设备的安装工程造价主要特点概述 建筑设备的安装工程，其相关费用，主要包括有管理费、设备安装费、设备费等，而其相关的过程，也有独特之处，下文将进行重点的分析。 （1）设备的品牌、规格较多。在现代化的建筑工程当中，配备有大量的现今消防设备以及相关的设施，例如火灾当中的自动报警器、消防系统、水灭火系统、消火栓系统、自动的喷淋灭火系统等等，以及最为常用的防火门、水幕、防火的卷帘等等，每种设备、其品牌、规模都不一样，并且品种也比较多，所以，在进行相关工作的时候，应该结合实际的情况来进行综合的选定。 （2）新材料以及新工艺。在机械设备的更新当中，其频率比较快，相关的新设备等不断的投入到实际的使用和操作当中，这样就可以提升相关的工作效率，并且提升建筑的观赏性。 （3）安装过程之中不可测因素比较多。在设备的安装过程当中，要和相关的土建施工来交叉的进行，这样就涉及到了更多的专业知识以及职业技能，同时，设计图纸当中难免会有疏漏之处，还需要针对其考虑不周全的情况进行全面的分析， 对工程建设进行变更，这样又给造价控制带来更多的复杂性。 建筑设备安装工程造价控制的主要影响因素 分析建筑设备安装工程造价控制的主要影响因素，有三个方面的内容，即设计的影响、招投标的影响以及施工单位的影响等，下文将进行综合性的分析。 （1）设计的影响。设计阶段，可以说是整个建筑工程成本以及造价控制的重要环节，其对于整体的工程造价的影响，达到百分之七十五以上，各项相关的设计以及相应的设计单位，人员的素质、专业的水平都是参差不齐，再加上可能存在管理之上的矛盾，所以，在每一个工程项目当中，设计人员的安排不应该是择优选择，这将直接的影响到整体的建设质量以及造价。 （2）招投标的影响。在此过程之中，相关的设备选型、类别的选择是重要的环节，如果没有很好的进行解决，就会影响到后期的工作。同时，在此过程之中，相关的计算错误、施工单位的选择不合理，也都会对造价造成直接的影响。 （3）施工单位的影响。在相关的工程结算之时，施工单位往往按照自身的利益和角度去考虑问题，针对一些定额当中的活口，更是加以利用，来提升工程的造价。针对这一点内容，在实际的工作当中应该有所准备，并且要制定详细的规定来杜绝此类情况的发生。 造价控制的措施 根据上文的详细阐述和分析，可以对建筑设备的安装工程造价控制当中有关的影响因素和主要的特点有着一个明晰的了解和掌握，接下来，将针对主要的措施方案，进行全面的阐述，力求进一步加强工作、改进效率。 3.1设计阶段 在设计阶段当中，应该根据工程建设的实际特点，结合当前的主要情况进行全面的考虑和分析，力求设计方案的优化、合理并且科学。在相关功能不变的前提之下，进行工程造价的降低，并且根据经济以及综合性的效益，来进行科学的方案选定，按照相关的专业分配，来进行投资定额的设计和制定，严格的控制其中所有环节额的合理性，以实事求是以及精心设计的态度，来进行相关的工作，保证设计的方案可以降低投资并且有效的缩短工期。 3.2招投标阶段 在此阶段当中，应该本着公平、公正、公开的原则，来开展相关的工作，并且以诚实和信用，来针对存在的问题进行解决和改进，在众多的单位当中，选择最可靠并且信誉最为良好的单位，降低风险并且保证相关工作可以顺利进行，进一步的为设备安装工程的造价控制作出积极的贡献。 3.3施工阶段 施工阶段，要保证所有的工程量都符合设计的要求和规定，根据设计的图纸以及相关方案的变更，来进行规范化的管理和计算，并且加强现场的签证管理，监督其中的工作，减少疏漏和错误的发生，针对偏差，要及时并且准确的找出原因，进行改进，力求保证经济效益，保证造价管理在应有的控制范围之内。 3.4造价管理人员的控制 针对人员的管理，要制定详细的规范，并且严格的执行，使相关工作人员的职业能力、道德水平等更上一步台阶，并且加强其责任心，为相关造价控制的有效管理，打下坚实的基础，并且，合理的保证相关工作的开展和顺利进行。 结束语 综上所述，根据对现代建筑设备的安装工程造价控制管理方案措施进行全面细致的分析和探究，并且深入的对其主要特点以及影响的因素，进行详细的研究，力求加强工作、改进存在的不足之处，使管理的措施内容更加充实，更好的为建筑设备的安装工程造价控制工作作出积极的贡献。 建筑设备工程论文:浅析建筑设备安装工程造价控制 摘要：建筑设备安装工程造价控制是工程成本控制的主要任务之一，通过分析建筑设备安装工程造价特点和现状，探讨了加强建筑设备安装工程造价控制措施。 关键词：建筑设备安装；造价控制；设计；施工 引言 成本控制应贯穿于整个项目的施工过程，如果过程控制重视不够，那么在整个施工过程积累的经验也不能得到有效的应用，项目在施工过程遇见的问题也不能得到及时有效的解决，项目的成本控制也无法得到保障。 1. 建筑设备安装工程造价的特点 1.1设备品牌多、品种多、规格多以房屋建筑中消防设施为例，现代化建筑中大量的配备了先进的消防设备设施，主要有：火灾自动报警系统；防排烟系统和正压送风系统；水灭火系统，包括消火栓系统、自动喷淋灭火系统和水喷雾系统，以及最常用最便捷的灭火器；防火门、防火卷帘、水幕等；消防电梯；应急照明和疏散指示；火灾应急广播系统、消防专用电话，以及报警电话等。每种设备设施又根据设计参数不同划分为不同的品种和规格。 1.2新材料、新工艺更新速度快各种机械设备更新换代速度快。新设备设施不断投入使用，既提高了生产效率同时也增加了建筑产品的安全性、舒适性。 1.3现有安装定额滞后现有《建筑安装工程消耗量定额》中由于缺项较多，更新速度比不上社会生产力发张的速度。与生产实际脱节甚远，已明显滞后于新设备、新技术、新工艺的应用。 1.4不可预测性因素多设备安装过程中，要与土建施工交叉进行，由于设备安装工程涉及的专业较多，图纸设计中难免会有各专业之间相互矛盾或考虑不周的现象。在施工过程中通常会合理的进行变更设计等工作，给工程成本的控制带来更多的复杂性。 2. 影响建筑设备安装工程造价控制的因素分析 2.1工程设计的影响是建筑工程造价成本控制的关键与重点。工程设计对工程造价的影响可达75%以上。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不可能择优组合，这直接影响建设工程的质量、造价、工期。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价。 2.2招投标的影响招投标时，设备的选型、类别等存在的不明确，如果在招标答疑中没有解决，会导致合同留有许多活口，不便于以后的造价控制。同时招标过程中标的计算错误、施工单位选择不合理，都会影响设备安装工程造价。 2.3施工单位的影响在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往从自身角度考虑，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用，低类高套，增加安装工程造价。安装工程未计价材料的价格，目前是实行市场价。在进入计价表之前，必须经建设单位的价格认定。 2.4设计变更的影响建设单位在施工过程中修改既定设计，增加建设内容，提高标准。使得施工过程中设计变更增多，未及时妥善的处理设计变更费和签证费，会直接影响设备安装工程造价。 3. 建筑设备安装工程造价控制措施 3.1 设计阶段的控制在满足使用功能的前提下，应用价值工程进行设计方案的比选和优化，合理化工程设计。在工程功能不变的情况下降低工程造价，并依据经济和综合效益指标科学的选择设计方案。实行限额设计，各专业在保证达到使用功能要求的前提下，按各专业分配的投资限额进行设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。限额设计要以尊重科学、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容为原则进行。合理选择标准、设计规范，有利于降低投资、缩短工期。 3.2 招投标阶段的控制招投标过程中要本着公平、公开、公正、诚实信用原则进行。在众多投标单位之间选择质量可靠、报价合理、信誉好的施工单位。采用工程量清单计价方式进行招投标，克服传统定额的缺陷、合理分担风险。在签订承发包合同时，尽量任务分担要明确、合同少留活口。 3.3 在施工工程建筑设备安装工程的造价控制 在项目实施阶段，实行建设监理制和项目法施工管理，可以确保建设项目按期、保质、保量的完成，达到投资、进度、质量三大控制目标。在施工阶段，建筑设备安装工程的造价控制也不容忽视。 3.3.1 认真图纸会审，积极提出修改意见 在图纸会审中，建设单位、监理单位、施工单位各方技术人员，对图纸中不合理的设计，过于保守的、过于加大安全系数的设计，都有责任积极提出修改方案，让设计人员及早修改，让不必要的浪费尽早避免，对各方提出的一些优化方案应及早论证，积极采用，并给予适当的奖励。 3.3.2 加强工地现场及劳动力的管理 加强现场管理，尽量减少一些不必要的临时工程设施，降低现场各种管理费用支出。如现场工人的家属应控制，一方面增加工地临时设施，使工地到处是临时住处，影响工程施工进度；另一方面也存在许多安全隐患。加强劳动力管理，提高劳动生产率，采用计件、包干形式，减低人工费。用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。对关键工序施工的关键班组要实行重奖，这对激励职工的生产积极性，促进项目建设的高速、优质、低耗有明显的效果。实行班组落手清承包，使建筑垃圾减少到最低程度，以免在施工过程中与土建施工因垃圾问题而产生扯皮，或在施工后期因处理垃圾而增加费用。 3.3.3 降低材料成本 材料成本在整个项目成本中的比重量最大，一般可达７０％左右，而且有较大的节约潜力。材料成本的节约，也是降低项目成本，减少工程造价的关键。加强工地材料消耗的管理，杜绝浪费，以降低成本。在采用新型材料和施工新技术上，防止脱离实际，采用过高标准，造成费用增加。 3.3.4 提高机械利用率 合理使用施工机械设备，提高机械设备利用率。结合施工方案、施工进度的制定，做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能，同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。 3.4在结算审核过程中，建筑设备安装工程的造价控制 3.4.1 核对施工合同条款 当一个安装工程项目审核开始时，就该首先核对施工合同条款，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法，计价定额，取费标准，主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。 3.4.2 检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证 所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签字，实行监理的项目应给监理工程师确认，审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意，签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。 3.4.3 认真核实单价、注意各项费用计取 结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。安装工程的单价核实在结算审核中是很重要的环节，该部分往往有较大的弹性空间，对安装材料及设备单价的把握尺度大小是安装工程结算审核的难点也是重点。安装材料、设备的价格受市场因素影响较大，并有造价站公布的信息价，市场上询问到的供销商口头价，以及实际购买的合同价或发票价等三种来源的价格，而且这三种价格有时差别还比较大。因此，该部分首先应按合同或甲乙双方的约定采用那种价格，什么时期的价格。另外应特别注意供销商的材料或设备供应价，往往是工地价（也就是说商家送货上门），而施工单位经常重复计算运输费、采保费等。 建筑安装工程的费用标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定先审核各项费率，价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，在核实特殊费用和计算程序，特别应注意安装工程各项费用的记取基数是否以人工费为基数。 结束语 影响建筑设备安装工程造价的因素多、复杂性强，就需要设计人员、造价人员和施工现场管理人员，对每个细节都控制在分项目标范围内，达到质量高、投资少、工期短的目标，提高企业的经济利益。

中小企业成本管理论文:中小企业成本管理问题与对策 （一）提升成本管理层次，加强战略成本管理 应提高企业成本管理的管理组织层次，战略成本管理由企业高管团队组织牵头负责组织营运执行，报公司董事会审核，股东会批准执行。强化战略成本管理的领导地位，引用目标成本管理，包括全面成本预算、成本计划、成本控制、绩效考核与评价。分析差异产生的原因，找到解决问题的办法，在现代商业环境中构建新的商业模式，从而增加价值创造，在行业众多竞争对手中赢得先机，提高经营业绩。 （二）加强培训全员成本管理意识及人员配置 在成本管理中融入人本管理思想，不断培育和增强全员参与成本管理意识，企业全体员工应加强成本管理知识培训，成本管理从每个员工的工作中做起。可以通过在职培训或者请高校教师到企业进行课程培训，系统的了解专业知识。企业员工要进行岗前培训，岗上后继教育，转岗培训，使其学到需要的操作技术和基本知识及能力后方能上岗，培训也是员工对公司管理的了解和认同，从而增加员工对公司的忠诚度，也能激励更多的优秀人才。公司招聘人员时要综合考虑员工素质，从严把关，招聘优秀人才、可造之才，创造有利环境条件和动因机制，并运用组织行为学、心理学和社会学等学科的研究成果，尽量去合理实现人的最高层次需求。充分调动员工的积极性、主动性、能动性，从而实现员工与企业共同成长与发展。企业中制单员、统计员、成本核算员、成本差异分析员、战略成本管理者等应具备相应岗位的职业能力、学识水平及管理经验，对其重要岗位，职业经验要进行背景调查核实，减少将来工作中的人为失误，从短期看，是增加了部分成本，但从长远来看是降低了企业的总成本。 （三）提高公司成本管理信息化水平 成本管理的信息化水平有待提高，加强对公司员工的对公司的办公硬件如计算机、打印机、扫描仪使用基础知识的普及培训，同时也要加强对公司员工的对公司的软件如常用的办公软件、电脑、网络、文件安全管理故障的简单判断与处理等等。启用成熟的商业财务软件如用友NC、用友U8、金蝶K3、金算盘系统等，在技术可支撑的情况下，也可开发使用EXCEL。用先进的信息管理工具进行信息处理，在授权审批上有相应的规章制度保障运行。在成本管理系统资源的共享上充分利用现达的网络信息技术，在时空上突破传统的一个端点向多人多站点的现代化管理转变，完成适时远程监控成本管理系的动态变化。运用系统数据结合辅助的电子报表及OA系统、腾讯QQ，远程终端配合使用，以提高成本管理信息的效率和效果。 （四）完善企业成本管理的方法 美国哈佛大学罗宾库珀和罗伯特卡普兰教授提出来的多动因理论，将成本在本质上看作一种函数，认为其是各种独立或交互作用因素合力驱动的结果。在实际工作中需要分析影响成本变动的各种客观驱动因素及对影响成本变动的主观动因进行分析与研究，建立科学合理的综合成本管理方法。创建多维的成本管理来对企业成本管理进行科学决策。 1.在财务上，应从成本一系列报表、指标分析中找到差异，并跟踪其产生的原因； 2.在流程设计上，要进行全面的、定期或不定期的进行检查，发现有新的产品设计及生产部门的组织有变化时应进行相应的流程更新。 3.在企业上下游方面：收集全面供应商信息，对采购成本的构成进行分析，如有多家企业提供同一产品，应进行比较筛选，选择价低质优的材料供应商，形成网络化稳定的供货配套体系并及时更新归档；在客户方面，售后服务要做好客户的价值创造，提供给客户更好的服务，赢得客户的信任。在保证服务质量的情况下，降低费用。 4.控制三大期间费用时，要对大额的项目进行重点监控，销售费用时，要结合市场的实际情况合理控制业务招待费、出差费、市场开拓费、客户返利、促销费、广告费等，管理费用中的业务招待费、诉公费、质量赔付、大额咨询费等，财务费用中的利息大额收支等。在预算和控制分析支出差异时要结合内外市场环境合理确定，要有一定弹性的区间，有利于激励销售人员积极性。 5.人员激励时，要与不同的职员进行沟通，减少由于员工抵制情绪造成的产品损失成本。 6.制度规章方面，要建立相应的投料制度，产品的出入库检验制度，退货管理制度及过期、过失、报废产品制度，明确责任人签字负责的管理制度。 7.在成本管理方法上，作业成本所占比重大的企业可以采用作业成本法对制造费用进行合理分摊，使产品的单位成本更为准确，如用数量、批次、产品、加工过程、工厂等动因进行进一步分摊，使费用在产品中的分配更接近实际。在市场由卖方市场向买方市场的转变中，企业对市场进行充分的调查后，在销售定价决策时运用目标成本管理法按不高于销售价格减去必要利润确定产品的目标成本，从而持续降低成本。经过纵横交错进行多维度的分析后，再结合设计成本、采购成本、生产成本综合分析，然后进行合理成本管理决策。综上所述，企业成本管理应从战略成本管理开始，运用先进信息技术手段和先进的成本管理方法使企业的生产原始记录真实可靠，具有科学性，并以明确的尺度、衡量标准进行评价分析，最终达到企业成本管理目的，使企业降本增利，增强企业核心竞争力，有力保障企业可持续发展。 作者：王帅 单位：重庆鲁渝立强食品有限公司 中小企业成本管理论文:中小企业在财务风险中的成本管理 ［摘要］ 现在中小企业的财务风险抵抗应对能力及防范意识都比较薄弱，非常不利于中小企业的发展。中小企业有必要加强企业的财务成本管理，积极的学习先进的精细化管理思想，把成本管理作为企业防范风险的重要方法，最终增强企业的核心竞争力，避免遭受更大的损失，从容地面对危机。文章研究分析了中小企业在财务风险中实施成本经细化管理的方法，对于企业有很好的借鉴作用。 ［关键词］ 中小企业；成本精细化管理；分析 1财务风险下中小企业进行成本管理的重要性 1．1加强企业财务基础工作的内部要求中小企业在日常生产运营中要面对外部市场融资不容易、融资环境不好、长时间的投资率不高、财务的掌控力低等情况，从而要应对很大的财务危机，对企业的生存和发展危害很大。但是实施成本精细化，能有效的对成本管理内容进行细化，对其职责进行量化，从成本管理活动的整体流程对中小企业的商业和业务进行更完善的掌控，而且可以积极地调动起员工的积极性，使他们能够更好地参与到其中，在保证企业财务效益的基础上实现成本越来越低。所以在企业内部开展成本精细化管理，更加有利于企业财务工作的进行，为企业创造更为稳定的内部财务工作环境。 1．2企业抵御财务风险的重要方法中小企业实施精细化成本管理主要有下列目的：第一，增强企业的整体竞争能力，使企业取得最大利润；第二，提高公司的绩效，为领导提供完善详细的资料以便于决策。精细化成本管理比较看重从企业内部寻找较少成本的方法，进而有效地降低成本、增强自身的多种竞争能力，降低对外部融资资本的过度依靠，降低企业因负债比例而带来负面的影响。 1．3减少中小企业风险管理财务成本必要性在中小企业运营中，风险管理财务成本是比较重要的部分。但是当下，中小企业大部分都面临着外部融资困难的难题，使得自身缺乏充分的资金进行技术革新、产品技术改进以及生产规模的改善，最终使得中小企业的成本一直很高。而且自身的管理体制不完善，缺少很多规范的投资管理规章制度，使得企业的决策往往会承担比较大的决策危机。这些原因都会造成企业增加风险管理成本，而实行成本精细化，就可以改进成本管理制度，更加合理的控制成本的输入环节，最后提升企业的风险抵御思想，降低财务危机给企业带来的负面影响。 2中小企业在财务危机中实施成本精细化管理的办法 为了进一步提升企业的成本管理的效益，完善成本管理的精细化制度，企业必须改进观念，从全体员工的角度，开展企业精细化成本管理。 2．1组建小核算体系中小企业能采用小核算的手段，通过准确划分小核算单位，建立起精细化的小核算体系，使得成本管理可以深入到公司的各个部门，企业管理和业务管理互相影响结合。 2．2实施全员目标成本管理（1）整理成本管理组织全体系。中小企业在精细全员目标成本管理的流程中，可将自身的核算组织层次细化，作为实现精细化核算的助力。通过对组织层次的细化，使企业的经济目标被落实到各个部门的员工身上。第一，中小企业可以成立由法人代表或主管财务的副总为组长、财务部门负责人为副组长、各部门的成本目标管理专员为组员的全员目标成本管理领导小组，并构建以各部门为主体的成本核算体系。第二，在一些重要的企业部门，如销售部门、后勤管理部门等，专门设立成本管理处，制定并不断完善考核制度，从而使企业内部所有涉及成本的环节都有人管理和承担责任。（2）确定目标成本责任体系。中小企业可结合自身的实际情况，并对历史资料进行参考，以原材料消耗量的降低、生产效率和资金使用率的提高等方面为立足点，构建完善的成本定额指标体系，以此来确定各部门的成本目标。其中生产部门主要负责产品原材料、工时等费用的测定，并将工作分解落实到各车间及人员，同时构建起完善的原材料领用控制制度。企业的销售部门则应当对销售环节产生的所有费用进行细化，并对各项费用与销售业绩之间的关联程度进行分析，以此为据确定出费用标准。管理部门则可通过分析评估，并根据工作量、作业难度等因素对费用目标进行确定。（3）理顺成本管理运作机制。中小企业可以构建符合本企业目标成本管理的内部核算管理体系，具体构建时，应依据会计核算平台的规定要求，这样能够保证信息的顺畅性，并使信息更加透明化，有助于对企业运作过程的监控和纠偏。（4）实施成本管理绩效考核。中小企业可以参照考核标准对各部门进行绩效考核，并建立相应的奖惩机制，对于有重大节约表现的部门和个人应给予奖励，对于超出严重的应给予相应的处罚，借此来确保各部门责、权、利的进一步明确。 2．3实施价值链成本管理（1）技术研发环节的成本控制。在该环节，中小企业可从以下方面加强成本控制：加大复合型技术人员的引进和培养力度，让技术人员以市场需要和企业生产实际为依据研发新产品，并降低老产品的成本；对现有的设备进行技术改造，提高技术含量，以此来达到降低成本的目的。（2）采购环节的成本控制。物资、材料的采购是中小企业较大的成本开支，为此必须对该环节的成本控制予以重视。企业可在大批量物资和材料的采购上，采用招投标制度，以此来降低采购成本。同时，应对采购网络进行完善，并与主要材料供货商构建起长期合作伙伴的关系，确保企业能够始终享受到最优惠的价格。（3）生产环节的成本控制。在生产环节上，中小企业可将成本控制工作落实到生产部门，调动生产一线全体职工的工作积极性，提高生产效率，降低生产成本。企业应对生产工艺进行优化改进，保证产品的一次合格率，这是降低生产成本最为有效的措施之一。同时，生产部门应当在不影响产品质量的同时，探寻新的成本降低点，如节能降耗等。此外，要尽可能控制生产费用支出，对不必要的支出要严格控制。（4）销售环节的成本控制。中小企业可以通过个性化的销售方式，来达到降低成本的目的。以产品包装为例，客户对产品包装的要求不同，可针对不同的要求进行不同的包装，如用大包装代替小包装，这样既能满足客户的实际需要，又能实现降低成本的目标。（5）服务环节的成本控制。可依据应收款管理，构建客户信用等级，对客户进行分类管理，按不同的类别控制产品的发货数量。同时，在物流方面，可通过改变运输方式，来降低成本。 总而言之，随着市场竞争的日趋激烈，中小企业必须采取有效措施降低运营成本，增强财务风险抵御能力，营造稳定的内部经营环境。为此，中小企业应在成本管理中引入精细化管理理念，从企业价值链的角度出发，对成本产生的各个环节实施有效控制，同时调动起全员参与成本管理的积极性，构建起完善的成本精细化管理体系，不断提高成本管理效果，切实降低运营成本。 作者：王岚 刘岩 单位：西安石油大学 经济管理学院 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理问题探究 随着市场经济的不断发展，中小企业的发展取得了长足进步，成为国民经济的重要组成部分，推动了国家经济的增长，促进了社会发展的稳定。成本作为中小企业经营管理过程中的关键和核心，不仅影响着企业职工的切实利益和企业自身的发展，更影响着国民经济的发展。因此，成本管理的重要性也越发明显。只有强化成本管理才能对成本进行有效控制，促使中小企业依靠科学的方法降低成本，提高效益，从而提升企业管理水平，增强市场竞争力，使企业在市场竞争中站稳脚跟。 一、我国中小企业成本管理存在的问题 1.成本管理理念落后中小企业的管理者和相关人员对成本的关注度和认识度较弱，认为成本管理只是财务部门的工作，导致员工的成本意识淡薄。很长时间以来，广大员工认为成本管理是领导和财务人员应该负责的事情，与他们无关，所以他们并不热心于参与成本管理活动。而当前中小企业成本管理的目的仅限于降低成本，片面强调节省和节约，控制损耗和削减费用支出成了成本管理的主要手段。企业在发展过程中只是一味地追求更高的利润，而较少的从效益的角度看待成本的作用，更没有把眼光扩大到企业全局，而是将范围局限在生产过程，忽视了对上下游供应商和顾客的成本管理。这种消极的成本管理思想是无法为企业竞争获取优势的。 2.成本管理模式、方法和手段陈旧我国大多数中小企业的成本管理模式是“生产导向型”。这种模式的核心是降低企业内部成本，即一方面通过批量采购、提高劳动效率等途径来降低单位变动成本，另一方面通过提高产品产量来降低单位固定成本，以及通过减少废品损失、节能降耗等途径来降低制造费用。中小企业没有根据自身特点选取合适的成本核算方法，而是普遍使用传统的成本核算方法。这使中小企业无法在经营过程中依据市场的变化进行灵活的调整，无法及时提供准确的成本信息，无法实时控制物质的流向和消耗，更无法全面反映经营过程。目前我国企业采用专门的成本管理软件来进行成本管理的不到20%，中小企业所占比例就更小。在部分采用信息化手段进行成本管理的中小企业中，计算机也仅仅发挥了存取数据、记账、存货计价、成本估算和生成报表等方面的功能，无法体现出信息化管理在会计控制、分析、预测、决策等方面的优势。这就远远制约了企业成本管理水平的提高，无法促进企业的生产发展。 3.成本信息失真一些中小企业由于人才水平及资金有限，尚未建立财务系统，仍然采用手工填写报表的形式，从而导致生产经营过程中的成本数据未能及时有效的进入财务系统，进而出现数据遗漏和篡改的现象，影响成本数据的真实反映。同时，企业管理者或企业中的某些人为了谋取一己私利，擅自调整或编造成本数据，对外披露虚假成本信息，以掩盖真实的成本信息。以上这些做法直接导致在此基础上做出的分析决策出现错误，从而影响公司的整体经营决策。 4.成本管理缺乏健全的制度和体系在目前的情况下，许多中小企业的管理规章存在严重的缺陷，出现无专人管理、无机构负责、无制度可循的“三无现象”，这就导致了规章制度形同虚设，更严重的会使员工懈怠散漫，无法正常的完成工作。同时成本管理责任体制无法明确进行核实，使得企业管理忽视成本管理，进而成为主观、随意、无效的成本管理。中小企业没有形成对产品成本进行全面管理的成本核算体系。企业为了增加利润，盲目的从降低消耗、节约费用的角度实行成本管理，而不是从提高产品功能和质量的角度出发，不利于对成本实行有效的管理和控制。 5.科技落后、缺乏技术创新中小企业大多数是劳动密集型企业，技术基础相对薄弱。一些中小企业往往以节省人工支出作为降低成本的主要手段，从而忽略了技术创新能力的提高，尚未在人才投入、合作研究等方面形成有效的创新机制。研究资料表明，科研投资占销售额不到2%的企业生存都很困难，占5%及以上的企业才有较强的竞争力[1]。我国中小企业大多没有重视科技研究，投入也很少，即使有也远低于这一标准，产品档次低和产品重复是普遍现象。 二、完善我国中小企业成本管理的对策 1.树立现代成本管理理念我们应当立足国情，具备全局观念，在对新的成本管理理论了解和学习透彻的基础上，加深对成本管理的关注，加强对成本管理理论的研究，从不同的角度分析和研究企业成本管理，重视成本管理工作，树立成本效益和战略管理的观念。企业要关注产品的生产成本和产品能够实现的效益，从长期的战略性的角度对成本管理进行思考，密切关注竞争对手以及整个市场的动向，与企业实际情况相结合，及时转变自己的成本战略战术，占据市场竞争优势。中小企业要想占据市场优势，成本管理的内容和范畴就不应该只局限于生产领域，应根据管理的需求而转变，随着管理的发展而发展。中小企业成本管理应涵盖影响成本变化的各个环节，由物质产品成本扩展到非物质产品成本，包括库存成本、制造成本和售后维修成本等等，融入企业生产经营的各个领域，向企业的各个环节扩展。既要通过管理工作控制成本，又要通过技术工作管理成本。 2.运用先进的成本管理方法和手段要从中小企业自身情况出发，选择符合企业发展规则、适合企业自身条件的成本核算方法。多变的经济环境、激烈的市场竞争使成本优势具有关键的作用，这就要求中小企业将发展的目光放在产品的设计、生产、市场需求的分析和售后的维护上。成本管理中要重视竞争战略的制定，运用科学的成本管理方法--战略成本法、作业成本法、成本企划法。战略成本管理的核心是寻求企业持之以恒的竞争优势。中小企业管理者应以企业的全局为对象，从企业所在的竞争环境出发，依据企业的总体发展战略制定成本管理方案。在实施管理的过程中，管理者应具备强烈的竞争意识和长远的战略眼光，运用专门的方法对企业内部、竞争对手及企业所处行业的价值链进行分析，形成各种战略。作业成本法是以“价值链”为核心，从根本上对企业流程进行改进。企业在计算产品成本时，将着手点从“产品”转为“作业”上，重新改造企业的作业流程，将资源消耗分配到作业。中小企业协调内外部关系时，要从企业全局出发，使企业的物资供应、产品生产、销售等各个环节形成连续的作业流程，进而消除无价值的作业，降低成本，提高企业的竞争优势[2]。成本企划法是以全生命周期为基础，以市场为导向，制定目标成本[3]。中小企业在制定战略时，应以市场为落脚点，以最优的价格设计出最受消费者喜爱的产品，并在最大程度上控制企业的目标成本，使整个流程成为一个完整的循环过程，不断的适应千变万化的市场。中小企业在成本管理过程中应尽快提高电算化应用水平，建立高效的现代化成本管理信息系统。一方面将计算机技术应用于企业成本管理，利用计算机运算速度快、信息存储量大的优点，代替人工处理烦琐的事务性劳动，提高信息的反馈速度，如使用电子表格、数据库和统计图处理数据等，进而提高信息处理的速度。另一方面加速培养电算化专业人才，拓展交流范围，提高工作效率，减少流程时间，促进成本管理工作的有序进行。 3.强化企业内部管理提高员工素质，财务管理人员是成本管理的核心，其素质修养、业务技能都是成本管理工作是否规范和专业的重要影响因素。中小企业选拔财会人员时，要在保证公平竞争的前提下，加强对其专业技能和职业道德的把关。对于已经被录用的人员，要有目的、有计划的进行业务知识培训，对培训内容进行考核，要求员工自主学习，掌握先进的工艺手段，提高业务素质，让他的知识技能能够跟上行业的发展，不断提高综合素质。同时在工作的过程中实行轮岗制，带动员工的积极性，让员工能够自觉主动地参与各项成本管理活动，并与自己的工作内容相结合，学习和了解成本管理的基本知识和方法，探求降低成本的新思路，配合好企业的成本管理。帮助企业成本管理做出正确的决策。实行全员管理，企业的管理者应该向企业所有员工传达自己的成本管理思想，使全体员工认识到成本管理与自己有着紧密的关系，同时在生产经营过程中贯彻生产与管理并重、技术与经济结合的原则，从而达到管理者与全体员工在理念上的共识，使专业管理与群众管理有机结合。与此同时，管理者也要善于倾听员工的意见并及时采纳。对产品的设计人员、采购人员、生产人员和售后服务人员，都要进行定期或不定期的岗位职责和成本管理培训，将成本管理的理念渗透到产品生产管理的每一个环节，树立每个员工的岗位责任意识，增强他们的成本管理意识，使成本管理专业人员熟悉产品生产工艺特点和产品成本，对成本管理中存在的问题了如指掌，这样才能有利于各项成本管理措施的实施，实现企业成本管理全面自主的良好局面。 4.建立健全成本管理制度和体系中小企业要建立责任成本制度和内部控制制度，明确各责任单位应承担的经济责任、权力和利益，对各责任单位实行严格考核，实施严格的奖惩制度，促进贯彻实施既定的经营方针。如由两人分别负责财务方面的登记与结算业务，实现相互制约。同时要对在职财会人员加强职业道德教育，增强自律意识和法制意识，并且带动他们树立良好的效益意识、技术进步意识、经营意识和竞争意识。成本管理体系应包含企业的供应、生产、销售、经营、财会等各个部门。具体可以从决策层决定、管理层控制、执行层落实三方面入手。决策层负责确定目标，组织制定生产过程中各个环节消耗的定额标准，进行成本决策。管理层负责制订计划，对成本控制计划的执行情况进行监督、考核，同时提出意见。执行层负责贯彻落实组织措施。在实施过程中，企业要学会授权，减少干预，在总目标不变的前提下，发挥全体员工的积极性和创造性。同时要注重精简过于臃肿的职位，形成贤者上位的任用机制。 5.加大技术创新投入中小企业持续的自主创新是推动中小企业发展的源原动力，生产企业更是如此。中小企业生产经营规模适中，产品开发灵活，具有技术上的竞争优势，应树立通过技术创新来降低成本的观念，积极引进新技术、开发新产品、培养新型技术人才，提高自主研发能力，借助科技的力量增强自身的竞争优势。超市巨头沃尔玛创始人发明的无线扫描枪等技术现如今已经成为零售行业的工作标准，这些创新的技术发明，都为沃尔玛的低成本创造了条件。在进行自主创新的过程中，中小企业应注重产品的创新研发设计，全面考虑到产品的技术可行性、市场可行性和经济可行性，科学合理的设计有利于产品的成本消耗、生产技术和质量水平的良性发展，要以产品的创新研发设计推动产品生产技术的发展、成本消耗的降低和质量水平的提高，满足消费者消费需求的变化和升级，促进企业的发展。同时中小企业也可以通过工资奖金与成本目标考核相挂钩的方式，在公司内部深入展开成本控制活动。但是我国企业普遍缺乏技术进步和管理创新的机制，而技术进步和管理创新能为企业带来较好的经济利益，促使企业在市场竞争中保持成本竞争优势。基于以上，国家应重视科研管理体制的改革，促进科研机构与高等院校、企业的联系，使科研机构市场化，形成科研经费的良性补偿和投入机制。如江苏省无锡市近年来不断深化政产学研研究，先后出台《关于推进我市政产学研联盟的若干意见》等一系列政策文件，鼓励广大中小企业与科研院和高校结成政产学研合作战略联盟[4]。同时要加大对科研成果和科研人员的奖励力度，使科研成果转化为现实生产力。 三、结论 中小企业是我国经济发展的重要支撑，强化成本管理对中小企业的发展有着重要的现实意义和深远的战略意义。本文对中小企业的成本管理进行了深入研究，发现我国中小企业的成本管理还存在很多问题，主要问题包括成本管理理念落后，成本管理模式、方法和手段陈旧，成本信息失真，成本管理缺乏健全的制度、体系和约束机制，科技落后、缺乏技术创新等问题。进一步探讨了导致中小企业成本管理问题的原因，如成本管理与不断变化的外部经济环境不适应，资金短缺问题严重，成本管理目标单一，企业员工素质不高，企业内部缺乏约束机制。最后从成本管理的理念、方法、手段，企业的内部管理，成本管理制度和体系及技术创新几个方面提出了改善中小企业成本管理的具体对策。只有中小企业对成本管理足够重视后，才能切实改善成本管理的现状，为企业的进一步发展提供长足的帮助。 作者：施燕惠 单位：江苏科技大学后勤集团 中小企业成本管理论文:中小企业物流成本管理策略 物流成本是指物品在空间移动过程中所消耗的各种资源的货币体现。具体到企业，则其物流成本即包括各种产品、半成品、原材料、设备及物资运输储存的费用，传送和处理物流信息所产生的费用，管理和控制整个物流活动所产生的费用。依据不同的标准，物流成本有不同的分类，按照企业性质可分为制造业、商品流通企业和物流企业的物流成本，而本文仅以中小企业物流成本为研究对象。 一、中小企业物流成本管理常态问题分析 1.中小企业物流成本管理实施过程中常见问题（1）管理理念与实际脱节，缺乏物流成本管理的意识。中小企业大多关注生产、销售活动，认为牵涉到物流活动时临时安排人手应付就行，或者只是有人兼职负责物流管理，对物流成本管理并不重视，更没有从战略高度正确认识物流成本的特性，对于物流的理解还停留于仓储、运输等一些低附加值的业务，物流成本核算也就无从谈起。据统计，我国企业物流成本约占总成本的30%～40%，而发达国家一般控制在10%左右，从推断来看，有效地物流管理可以节省15%～30%物流成本，物流成本管理的重要性可见一斑。可见，中小企业缺乏良好的运行机制，导致处理订单时效率低下；产品周转缓慢，滞留时间长，仓库积压严重；包装设备简陋，质量一般，造成包装速度慢；自己组织货车运输产品，往往是单程运输，降低了货车的使用效率，加大了运输成本。为了缩短物流周期，提高资金的使用效率，海尔集团提出了“零运营资本”方案，大大加快了物流过程中采购、生产、销售等环节的速度，这对中小企业是很好的启示。（2）信息化程度存在滞后，缺乏科学成本管理的方法。部分中小企业的管理者并没有深刻认识到物流成本管理工作的重要性和专业性，不重视物流人才的培训与信息化的建设，以为让一般员工“多干多练”就能胜任工作，人力能解决的就无需麻烦信息技术。正因为在资金的限制和传统管理观念的影响下，中小企业的物流信息化程度普遍比较低，个性化信息技术不够，存货配置与管理信息落后，物流信息共享机制尚未形成，还使用传统方式和传统技术处理企业内部物流信息，没有建立高能效、高技术的网络信息系统。 2.造成中小企业物流成本管理问题存在的原因（1）中小企业资金有限。普遍存在贷款难、筹资渠道窄、资金有限等问题，单纯靠自身积累、滚动发展实属困难。正由于资金不足，中小企业大多无法度身打造信息化管理平台，员工也惯于采用传统操作方式，不愿花时间、精力去掌握新技术和信息化工具。加上缺乏薪酬优势，难以高薪聘请专业人才，优秀员工亦渐渐流失，对在岗员工的培训也难有实效，导致物流管理人才严重匮乏。（2）不重视第三方物流。第三方物流简称“3PL”，是由第三方专业物流公司来承运货物的一种物流形态。中小企业货源不多，没有专业化管理的车队，考自身组织货车运输，往往协调不够、时间慢、效率低、货车利用率不高，结果物流成本更高。 二、优化中小企业物流成本管理的实践措施 1.健全物流管理体制，树立正确的物流成本管理观念首先必须引入全面的现代物流管理理念，向员工介绍国外优秀企业在物流成本管理方面的成功经验，加强企业员工对于物流成本管理的学习和培训，鼓励改进和节约，使员工在工作中主动地、自觉地采取各种措施，有效运用成本比较分析法、成本综合评价法、非附加价值物流活动排除法、成本责任明确法、作业基准管理法等，降低物流成本，企业内部形成全员、全环节、全方位、全过程的综合性的成本管理氛围。建立一套适合自身的物流管理系统以及控制物流成本的方法，在产品研发、采购、生产、销售以及售后服务全生命周期中实施物流成本管理，使企业物流从信息化处理、流程控制、运输设备、操作技术等各方面都能满足企业生产经营和现代物流发展的需要。 2.构建物流信息系统，全面推进物流管理信息化建设物流信息化的具体表现就是物流信息的商品化、物流信息存储的数字化、物流信息收集的数据库化和代码化、物流信息传递的实时化和标准化、物流信息处理的计算机化和电子化等。中小企业应加大对信息技术的资金投入，购置软硬件设备，搭建和调试信息系统，培训信息化人员，维护信息管理系统，大力推进物流的信息化建设。充分利用先进的物流信息管理系统，实现物流管理的信息化，通过信息系统的数据汇总、预测和分析，辅以科学的物流成本控制方法，对物流全过程进行协调、管理和控制，从而优化物流管理的各个环节，提高物流各环节的工作效率，最终实现提高物流管理水平，降低物流成本的目的。 三、结语 近年来原材料价格和社会人力成本上涨空前，中小企业贷款难、资金紧张的局面始终没有缓解，加之现在又面临国内经济转型，中小企业正步履维艰。然而，每一个时代都会有企业脱颖而出，也会有企业渐渐湮灭，中小企业必须以变革的力量成就自身的发展，建立一套适合自身的物流管理系统，从各个方面降低企业的物流成本，进而建立现代企业制度，全面提升企业的核心竞争力。 作者：孙一榕 单位：中南林业科技大学国际学院物流管理二班 中小企业成本管理论文:中小企业环境成本管理挑战 一、中小企业环境成本管理现状与分析 1.调查问卷设计我们设计的中小企业环境成本管理的调查问卷分为4部分18个方面的内容：（1）企业的基本信息及对环境保护的认识，包括企业所属行业、企业性质、经营规模、是否已设置环保部门、是否获得ISO14001资格认证及对ISO14001资格认证的了解，对企业可持续发展的认识等方面。（2）对环境费用发生时，企业计入的会计科目及企业环境费用支出与上年相比增减情况，环境费用支出是否单独设账等情况。（3）企业环境成本信息披露问题：包括环境信息的使用者，环境信息披露的方式、披露动因、披露频率等问题。 2.现状与分析（1）企业的基本信息及环境管理和环境观念：从回收的调查问卷看，调查样本中第一产业占4.16%，第二产业占66.67%，第三产业占29.17%，大部分企业属于工业企业，这也符合我们研究的主体。在被调查的企业中国有企业和外商投资企业各占4.17%，私营企业62.5%，股份制企业占29.16%，可以看出在调查单位中私营企业占了绝大比重，股份制企业次之，本次调查对象全部是中小微企业，有助于了解中小企业环境成本管理的现状。从调查问卷看，企业已设立环保部门的占20.8%，没有设置环保部门的占70.8%，准备设置该部门的占8.3%，在调查企业中已通过ISO14001环境管理体系认证的企业占25%，有45.8%的被调查者对ISO14001环境管理体系认证不了解，54.2%的被调查者了解一点。被调查企业三废支出比去年增加了的占23.8%。减少的占14.3%，持平的占61.9%；66.7%的被调查者对环境污染的态度是迫切需要治理，33.3%的被调查者对环境污染的态度是需要治理。对于可持续发展含义的理解，79%的被调查者认为是既要保护环境，又要增强企业长期的竞争优势，实现企业的永续经营。另外，健全节能环保政策体系及节能保障机制、增加环保资金投入、提高环保技术开发力度、发展绿色产业等都占了不小的比例。这说明企业环保意识越来越强烈，但大多数人还是停留在理念上，企业环境成本管理的观念还不够深入，与新的企业会计准则体系要求企业将负担的社会责任引人会计系统的基本精神不相符。（2）环境成本核算情况：从调查问卷来看，相关环境费用支出的会计核算为：除了对资本性支出，如：环保设施支出基本都列入固定资产或长期待摊费用外，对其他环境费用支出处理方法不统一，环境支出项目列入管理费用的占绝大多数，其次列入制造费用分配到全部产品的成本中或分配到与环境支出直接相关的产品成本中，再次有的企业列入营业外支出。对“环境支出”单独立账的企业不超过50%，企业由于环保受到的政府奖励、利用三废形成的产品收入及由于环保享受的税收优惠而形成的“环境收入”项目单独立账的企业不超过36%，可以看出：虽然每家企业都很重视成本的核算和管理，但由于种种原因，大部分企业将环境成本作为制造费用或管理费用的一部分被核算和分配，如，排污费有部分企业计入制造费用由产品分配承担，有的企业计入管理费用或营业外支出从其当期损益中扣减，应该计入哪个科目会计法规中没有统一规定，因此发生的环保费用项目计入那个会计科目完全按照会计人员个人的理解，在现行会计系统中将环境成本直接分配到与之相关的产品成本中的做法还不普遍。而环境收入也没有作为环境收益得到确认，这容易使企业认为节能减排、环境治理要投入较高的运营成本，不利于企业利润的提高，因而在环境成本的核算和管理上不十分积极。（3）环境信息披露问题：获得环境信息为了满足企业自身发展需要的占52.5%，为满足政府需要占45%。在环境信息披露方式的选择上，选择不披露的企业占58%，选择单独的环境安全报告或社会责任报告的占25%，只在企业内部披露的占17%。在披露频率上，企业选择每月一次的12.5%，企业选择不定期或出问题时披露占37%，迫于政府管理机构的强制要求披露的81%，为了树立良好的环保公众形象的占39%。以上显示，企业披露环境信息主要原因是政府的强制及自身环保信誉的要求，大多数企业在没有外部要求的情况下选择不披露环境信息，信息披露存在强制型、自愿型共存的现象。多数企业对环境成本信息的披露往往各行其是，披露的信息量也严重不足,仅就少数项目如排污费、环保设备支出、环境治理费用支出总额情况等现行法规要求的进行披露,环境成本信息系统及核算不完整、不具体，环境成本信息披露的可比性、相关性和清晰性不够。（4）企业环境成本核算薄弱的原因：调查显示，认为企业环保意识差、环境违法成本过低占95%，认为送到废物处理厂成本太高占50%，认为政府投入不足占45%，认为企业负责人社会责任感差占42%，认为群众参与度不够占33%。可以看出，部分中小企业管理者只重视经济的发展，在思想上缺乏环境保护意识，认为公共环境资源不需要成本可以任意掠夺，企业作为污染排放的可能主体，面对偷排偷放或只被罚款数万元，而治污设施需要耗资数十万甚至上百万元的悬殊，造成违法成本极低，守法成本高。另外由于环境成本收益的周期较长，企业为治理环境投入的的成本往往在短期内不能收回，导致了企业不重视环境成本的投入，弱化了环境成本核算。我国目前还没有与环境保护相关的会计准则或相关的指导性文件，企业操作时缺乏统一的核算依据，企业还没有建立起环境会计核算体系，无法提供相关信息资料。 二、新常态下中小企业环境成本管理路径探索 1.企业要抓住机会转型升级。加强中小企业环境成本管理是一项复杂的系统工程，企业必须坚持既不能以牺牲环境为代价来追求经济效益，也不能为了保护环境而抛弃企业经济的可持续发展。新常态意味着经济结构调整，高附加值产业、绿色低碳产业、高新技术产业比重提高，针对企业制定的环境保护法规和环境标准也将日益增多和提高，企业在环境保护和环境管理方面的支出，即环境支出将会呈现增长的趋势。以提高能源效益倒逼高能耗企业转型升级，深入推进转方式调结构，对原有企业、产业、园区进行改造提升，向资源能源要更高的效益，在产业转型，技术升级上做文章，引导企业转型发展，深化亩产论英雄的理念。同时对超能耗企业实施差别电价、差别水价等措施，加快从铺摊子，向集约式开发转变，以亩产效益为导向，实行投资强度，产出效益双控标准，改变长期以来统计GDP时不把生态破坏和环境污染遭致的损失计入成本的作法，在企业中加强环境成本审计工作，建立奖励和倒逼机制，保证企业环境成本报告信息的可信度。 2.健全环境成本管理的法律法规。为了更好地规范企业的环境成本管理，国家相关部门不断完善相关法律法规，将环境影响纳入企业的财务管理系统，逐步建立环境成本核算体系，使企业在环境成本核算时，对环境项目的各项支出能够有统一的核算标准，以便企业环境成本管理有一个良好稳定的外部环境，实现环境效益与经济效益的统一。 3.加强和完善中小企业内部控制制度建设。中小企业要结合自身特点，建立内部控制制度，明确内控岗位职责，建立一套完整的考核与奖惩制度。加强防范，对环境成本做好事前、事中的控制，避免偏重事后控制等一系列问题。按照不同行业，增加针对环境因素如能源、废弃物、包装物、污染治理等方面的成本控制，在企业的预算计划、会计核算和预测决策中加入环境支出项目，逐步建立针对环境因素的专门化成本控制系统。 4.企业实施购、产、销全过程的环境成本管理。企业实施环境管理，要结合环境法规要求增加环保型设备投资，自觉制定环境负荷削减目标，在产品设计、环境材料采购、清洁生产等具体环节进行改革，从数量和金额两个方面计量企业生产过程中的资源投入、消耗、废弃等流量和存量，寻找合格产品与损失成本产生的原因及对策，以便达到资源节约、降低污染及成本削减的环境保护效果与环保经济效益同时提高。 5.完善环境绩效评价。邀请有关环境方面的专家组成评价小组，以管理者的环境责任为前提，以环境责任人承诺的责任目标为依据，对其责任履行的过程和结果做出判断和鉴定。对企业在环保政策执行、环境治理与环境治理效率状况、环境负债等情况进行评价，依据评价结果对企业作出考核与激励。 作者：杨霞光 单位：山东经贸职业学院 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理 我国中小企业数量众多，在国民经济中发挥着重要作用。与大型企业相比，中小企业具有结构简单、决策迅速、反应敏捷等优点。但生产规模偏小，难以形成规模效益；在生产效益、技术进步、资金筹措等诸多方面无法与大型企业相提并论。以至于长期以来，我国中小企业的高速发展都是以资源的大量消耗为代价，在财务上表现为成本高、赢利少。而且中小企业技术基础相对薄弱，高级人员配备不足，加上资金因素，很难实施全面的技术更新。因此，中小企业应强化成本意识，注重成本管理。本文拟就目前中小企业成本管理中存在的若干问题提出一些建设性思路。 一、正确定位企业成本管理主体 很多企业特别是中小企业在成本管理主体上存在失误，把成本管理作为少数管理人员和财务人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看做生产者，导致管理成本的不懂技术，懂技术的不懂成本。广大职工的成本意识淡薄，对于哪些成本应该控制、怎么控制等问题无意也无力过问。而且职工们认为干好干坏一个样，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。企业的成本管理失去如此大的管理群体自然难以真正取得成效。 企业应意识到这个问题，实行全员成本管理。不论是经理、财务人员或生产负责，还是全体员工，都要树立成本意识。企业管理人员要组织全体员工进行成本教育，使大家明白企业成本与本职工作之间的关系。而且产品的生产过程是成本形成与统计的过程，对生产流程中的每道工序、每台设备、每位操作者所发生的材料与工时消耗数据，都要及时记录，准确填报。因此，可以把员工的个人利益与填报生产过程中的这些原始数据联系起来，奖优罚劣。从而形成人人关心成本，个个献计献策的良好氛围。万众一心做好成本管理，必然能使成本下降，提高产品市场竞争力。 二、坚决压缩行政开支 中小型企业也是麻雀虽小，五脏俱全。满足企业管理和生产要求的岗位一应俱全，各部门、科室的各项开支如果不加限制，日积月累会成为企业一个不轻的负担。 压缩行政开支是说起来容易做起来却难，既可能流于口头空喊，又可能激发上下级和部门之间的矛盾。因此，中小企业可参照现代管理学中的零基理论行事。零基理论是指在遇到难题争执不下时，各方都退到起点，即从零开始思考问题。企业各部门、科室对各自的行政费用进行详细的预算，重新申报业务需要，主管人员组织审核，适当地节省开支，讲究资金利用率，最终进行评定。正所谓“好钢用在刀刃上”，行政管理费用不是不开支，而是要会开支。 三、运用作业成本管理 成本计算既是成本会计的中心也是成本管理的基础，其重要地位毋庸置疑。而目前中小企业绝大多数采用的是传统的成本计算方法，即包括以汇总、分配、再汇总的形式计算制造产品成本和以标准成本为核心手段进行成本预算。泰鑫麻业有限公司采用的是实际成本法下的品种法。在这种核算制度下，间接费用或间接成本的分配标准为直接人工小时，这种分配方式在企业产品品种少和间接费用数额不大的情况下能够适用。但随着企业产品品种的增多，人工工时在各产品间很难精确界定，而且间接费用或间接成本也逐渐增加，使得分配也难以做到合理。 作业成本核算就是基于传统成本核算制度下间接费用或间接成本分配不真实而提出来的。在作业成本制度下，成本归属从因果关系出发，间接费用或间接成本不在各产品间直接分配，而在各作业项间进行分配，这样就体现了费用分配的因果性。从而使作业成本乃至产品成本的计算较为准确。而且作业成本概念的提出是人们对成本认识的深化。它把企业生产经营过程描述为一个为满足顾客需要而设计的一系列作业的集合。其中，作业推移的过程也是价值在企业内部逐步积累、转移，直到最后形成转移给顾客的总价值(即最终产品成本)的过程。中小企业需要的正是这种“以顾客为中心”的作业成本管理方法。 作业成本管理最为重要的一点在于，不是就成本论成本，而是把着眼点放在成本发生的前因后果上。通过对所有作业活动进行跟踪反映，对最终产品形成的过程中所发生的作业成本进行有效控制。在当前激烈的市场竞争中，中小企业在成本管理上必须进行战略的考虑。要从单纯降低料工费项目的生产过程成本的管理上，拓宽到从产品设计开始，包括技术开发、制造、销售、市场营销、服务在内的全过程的成本管理，进一步深入到为最终产品形成过程中发生的所有作业成本的管理，达到实现企业长期目标的持续的动态的成本管理。 四、树立成本效益观 当前大多数公司的成本管理好坏都以企业是否节约为依据。从降低成本乃至力求避免某些费用的发生人手，强调节约和节省，认为降低产品成本就意味着增加了企业的收益。也许你会说这没有什么不妥，但是随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市场转变。面对激烈的市场竞争，中小企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本。因为，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。在市场经济的环境下，适应瞬息万变的环境，获得经济效益，取得持续性的竞争优势，始终是企业管理者必须考虑的首要问题。因此，在企业成本管理工作中应树立成本效益观。 企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想。从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”重要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。尽可能少的成本付出是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上，认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能，会使产品的市场占有率大幅度提高。那么，尽管为实现产品的新增功能会相应的增加一部分成本，但只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，这种成本增加就是符合成本效益观念的。又如，企业推广合理化建议，虽然要增加一定的费用开支，但能使企业获得更好的效益；引进新设备要增加开支，但因此可节省设备维修费用和提高设备效率，从而提高企业的综合效益；为减少废次品数量而开发的检验费及改进产品质量等有关费用，虽然会使企业的近期成本有所增加，但企业的市场竞争能力和生产效益会因此而逐步提高；为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支，可保证决策的正确性，使企业获得最大的效益或避免可能发生的损失。这些支出都是不可不花的。这种成本观念体现了“花钱是为了省钱”的思想，即为了长期的大量的减支(相当于现实的机会收入或未来的真实收入)应该支出某些看起来似乎高昂的费用。这都是成本效益观念的体现。中小企业通过树立成本效益观念，将降低成本运用得更为灵活。向市场提供质量更高、功能更全的产品和服务，使企业获得更多利润。 五、讲究资金运行效率，运用“集群成本管理” 中小企业资金规模不大，且融资通道有限，若盲目投资，遭遇失败，很可能一蹶不振。由此可见，资金的运行需经过缜密的分析。对欲采取的投资方案，在市场调研的基础上，进行技术经济可行性分析。不可过分追求尖端技术和产品，更不可以轻易投资“夕阳产业”，以求稳扎稳打，最大限度地避免失败。但如果因循守旧，一味维持现状亦不可取，企业密切关注我国乃至世界范围产业结构和升级。不断改革工艺，更新设备，积极的积蓄资金、技术和人才力量，瞅准时机，实现产业升级，争取最大限度的发挥资金运行效率。另一方面，企业要想在市场经济环境中与大型企业并存甚至抗衡，就必须突破小而全的传统生产经营模式，培育自身核心竞争力，与处于同一产业链的中小企业形成联盟，通过合资、技术交换、产能互换、市场共享等方式，显著提高产品开发、市场开拓能力，从而大幅度降低设计、生产、销售各个环节的成本，提高了企业的资金运行效率。 六、选准目标市场，按单生产 由于中小企业生产规模小，营销能力有限，用于广告宣传的资金不足。如果撒开大网，漫海捕鱼，必定难有收获，也会使企业市场营销费用过高。而且，有的中小企业生产的产品档次不高，容易过时，这使得企业要么退出市场，要么降价促销。将本就不大的利润空间进一步压缩，有时甚至陷入蒙受亏损的境地。所以，选择合适的目标市场就显得尤为重要。此外，中小企业资金短缺，除低值易耗商品和小日用品采用存货生产外，一般厂家宜采用订货生产。 这种选择相对集中市场的做法，既可以培育相对优势，又可以提高局部市场占有率，获得相对完整的市场信息。更重要的是能节约营销开支，在某种程度上减少了单位产品的成本。同时，按单生产既避免了生产的盲目性，克服产品的滞销，也保证了产品的质量。按合同期限交货，还能建立良好的市场信誉。最终，加速资金的周转，在很大程度上弥补了资金不足的困难。 中小企业成本管理论文:中小企业银行融资成本管理 摘要：改革开放以来，我国中小企业迅速崛起，目前已成为经济建设的一支决定性的增长力量。在我国现有的金融环境下，银行依然是中小企业外源融资的主要途径，因而本文先分析了融资存在的问题，接着探究我国中小企业银行融资难的影响因素。 关键字：中小企业；银行融资；融资成本 融资成本是公司融资时，向资金融出方支付资金使用费，向中介机构支付中介费，以及产生的其他相关代价。一般情况下，按照融资来源划分的各种主要融资方式融资成本的排列顺序依次为：财政融资、商业融资、内部融资、银行融资、债券融资、股票融资。银行融资是企业最常见的融资形式，信誉高的企业可以直接向商业银行进行各种融资，一般企业需要担保、财产抵押、票据质押进行融资，这些都是企业容易做到的，是企业大众化的融资形式。但由于市场运行规律、中小企业的先天弱质及金融业的经营特点，导致中小企业融资困难。 一、我国中小企业融资存在的问题 一般来讲，企业的资金来源于两方面：一是内源融资；二是外源融资。内源融资指企业不依赖于外部资金，而主要通过以前的利润留存进行资本纵向积累的一种融资方式。外源融资主要指经济主体直接进入证券市场，通过发行债券和股票等方式筹集资金，它包括直接融资和间接融资两种。而我国绝大多数的中小企业从一开始就选择劳动密集型的投入结构，这种投入结构所需要的配置资本相对低下，一般可以通过自筹得到解决，或者说，内源融资正好与这种投入结构的低成本相适应，因此，我国中小企业的发展主要依赖于内源融资，但这种金融安排只适用于处在初创时期的企业，当企业发展进入追求技术进步与资本密集的阶段，则需要外部资金的支持。 目前，我国资本市场面临的一个现实问题是，仅包容上海和深圳两个证券交易所的“正规”资本市场规模过小，不能满足大量企业证券发行与转让的需要；并且，由于受到技术能力和管理能力的限制，交易所的容量不可能无限扩张。世界最大的纽约证券交易所的上市公司数量不过2600多家，东京证券交易所的上市公司则不足2000家。如果将资本市场缩小化为股票交易所，则大量企业特别是中小企业必将被排斥于资本市场之外，而多层次资本市场的形成则需要一个相对较长的发展时期。同时，民间金融活动由于缺乏法律保障，利率不规范，容易引发纠纷，而且为大量非法资金提供了活动空间等原因而大都属于政府限制的范畴。因此，在我国，不论是现在还是可以预见的将来，以商业银行为主，其它金融机构为辅的中小企业信贷资金供给格局不会有太大的改变，银行融资将依然是中小企业融资的主要途径。 然而，我国中小企业与银行的融资交易进行的并不顺利，一方面，大量的资金“躺”在银行里，另一方面，企业发展又缺乏资金，大量中小企业“贷款难”。尽管如此，对中小企业来说，银行信贷融资方式相对于股票、债券等直接融资方式而言仍是有效率的。中小企业与银行之间资金交易的不顺畅导致了中小企业融资难问题，这已是不争的事实。 二、中小企业银行融资的影响因素分析 （一）利率管制 商业银行对每笔贷款的审核程序一样，无论贷款金额多少，都需经过信用评估、企业财务分析、提出调查报告和贷款委员会审查等一系列程序，这就使得商业银行向中小企业贷款的单位成本相对较高；加上中小企业一般比国有企业规模小，其信息披露也远不如国有企业完善，如果银行的收入不足以抵补这些成本，就可能对中小企业“惜贷”，因此，更高的利息收入能够鼓励商业银行更多地考虑中小企业的贷款申请。 目前许多商业银行对中小企业的贷款利率在7-8%，利率浮动幅度虽然不大，但能获得贷款的中小企业并不多。在交易费用存在的情况下，银行更偏好贷款给大企业，做“批发业务”，而放弃向小企业贷款，不愿做“零售业务”。在交易费用存在的情况下，中央银行对商业银行的超额准备金支付的利息是商业银行向企业贷款的机会利率，若贷款利率与机会利率之间的差额很小，则商业银行会停止向企业贷款；若贷款利率与机会利率之间的差额比较小，则商业银行只向大企业贷款，不向中小企业贷款；若贷款利率与机会利率之间的差额相当大，则商业银行就既向大企业贷款，又向小企业贷款。因此，要从根源上治理我国中小企业融资难问题，放宽利率管制、实行利率市场化是一个标本兼治的良策。 （二）融资体制的国有经济导向 二十多年的经济改革并没有改变融资体制的国有经济导向。商业银行与国有企业之间的依存关系在现行的融资体制中仍具有不可拆解的性质，国有企业的社会地位和责任事实上锁定了商业银行的地位和责任，同时也决定了改革过程中金融资源的配置结构。这种融资体制对于民营性质的中小企业而言是“外生”的而很难与之相兼容。 体制的排斥性一方面表现为商业银行不愿意给中小企业放贷而承担额外的风险；另一方面表现为商业银行宁愿将钱放在中央银行的超额准备金账户上，也不愿意贷给有效率的民营企业。目前，由于商业银行的精力主要集中在如何规避风险上，因此，它们对那些预期的高回报、高风险的项目已经失去兴趣。央行要求各大专业银行推行个人贷款负责制后，更没有银行愿意向民营企业提供贷款了。（三）信用担保机构 我国企业信用制度尚在建立中，个人信用更为落后，全社会有信用危机感。在信用缺失的情况下，银行为了减少呆坏账，保障本金回流和增值，从1998年起，普遍推行了贷款抵押、担保制度，纯粹的信用贷款己经很少。中小企业普遍存在固定资产少，土地、房屋等抵押物不足等特点，因而向银行申请贷款时需要第三方提供保证，这就有赖于信用担保制度的完善。 信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动，它介于企业和银行之间，担保人对银行做出承诺，对企业提供担保，从而提高企业的资信等级，帮助企业获取发展资金。但是，目前信用担保机构在数量上的匾乏、运作方式上的不规范不仅无法满足众多中小企业的贷款需求，而且也阻碍其自身的进一步发展。 （四）信贷歧视 尽管许多中小企业逐渐呈现出经营绩效较好、产权结构较为完善、资本结构因依托于内源融资机制也较为完备的优势，它们却很难与商业银行建立普遍的金融联系。商业银行对中小企业的信贷歧视所产生的不利影响。这主要表现在以下几方面： 一是所有制歧视。在我国为数众多的中小企业中，国有中小企业仅占总数的 24%左右，民营中小企业成为其主流，因此，国有商业银行与中小企业存在所有制“不兼容”问题，影响银行授信。国有银行不愿也没有必要因为给民营中小企业发放贷款而承担额外的风险。即便是民生银行这样的纯粹的民营银行，主要客户也是大企业(包括民营大企业)和大项目。二是客户评价标准歧视。商业银行现行的信用等级评定办法是针对较大型企业制定的，中小企业与大企业使用的是同一种信用等级评定办法，而大企业的各项信用指标是中小企业无法相比的，该评定办法过于强调企业资产规模，从而造成中小企业的信用等级相对较低。这种状况客观上对中小企业形成了信用标准歧视，影响中小企业的融资信心。 （五）企业自身 现实中，中小企业违约行为已给银行造成巨大损失。随着银行信贷业务趋于谨慎，银行从自身利益出发更加不愿意贷款给信用度低、风险度高的中小企业。据权威部门统计，在没有获得贷款的中小企业中有22.5%是由于自身信用不佳造成的，这就是常说的“道德风险”。 总结 要解决中小企业银行融资难的问题，不仅需要企业自身的努力，而且需要政府以及金融机构三方面的协调合作。 对广大中小企业而言，增强信用意识，规范财务制度，健全财务报表，加大信息披露力度，给银行提供真实的财务信息，严格按照合同要求使用银行贷款并按时归还银行贷款本息，杜绝逃费银行贷款债务行为，提高自身素质。 金融机构加强贷款产品的设计以及信贷业务的创新,以满足处于不同行业、不同发展阶段中小企业融资的需要；在有效防范信贷风险的前提下，创新适应民营企业特点的担保方式，如民营企业联保、仓单质押等，既方便民营企业贷款，又减轻其担保费用负担；政府倡导建立由民间发起、民间参股的区域性股份制银行。小银行的建立有利于激活国有银行的活力，提高国内银行业的整体竞争力，完善银行业整体架构，切实解决中小企业融资难的问题；通过建立完善信用担保和再担保机构来分散和降低信贷风险；探索建立贷款保险制度来适当转移贷款风险，从而增强商业银行的放贷积极性。 中小企业成本管理论文:中小企业财务成本管理分析 摘要：在企业财务管理活动中，成本管理是最基本的环节，也是最重要的内容之一，对于企业后期获利以及整体盈利水平都有着十分重要的影响。在我国，企业规模多种多样，中小企业占到了企业总数的绝大部分，成为了促进经济不断发展的重要组成部分，它们对推动社会发展起着至关重要的作用。由于中小企业资金流量和存量不大、产出规模小、财务管理涉及范围狭窄，而且有一些的中小企业属于“家族式”企业，从而出现了财务决策控制权高度集中现象。为了更好的推动中小企业的发展，要求管理者对成本管理工作予以重视，同时在发展过程中仍需要借鉴大企业的发展经验，并结合自身的特长，努力在激烈的市场竞争中脱颖而出，为推动中小企业的发展奠定良好的基础。 关键词：中小企业管理；财务管理；分析；成本控制；措施 随着我国经济的飞速发展，对企业整体盈利的要求也不断完善，企业成本管理就成为了决定企业发展的关键因素，所以建设健全的企业成本管理体制是保证企业稳步、快速发展的关键，也可以说，成本管理直接影响企业的经济效益。然而从目前企业成本管理现状可知，企业在进行成本管理时尚存在一些问题。比如企业成本管理理念相对落后,成本管理体系还有待提高等。 一、企业财务管理概述 (一)企业财务管理的目标 企业财务管理的目标是企业开展各种财务活动所要实现的最终目的，与此同时，也是在衡量企业所执行的活动是否符合标准。理论界对财务管理目标的制定存在很大的争议。企业到底应该把什么作为企业发展的财务目标，是企业获取的利润最大化，还是保证企业股东的财富最大化，还是追求企业经济价值最大化等，这些都从不同的角度阐述了企业财务管理的本质，反映了企业在进行财务管理时的要求。但从经济学角度考虑，确定企业的财务管理目标对企业在开展财务活动时起到指引的作用不大，而且企业在制定财务管理目标时更多的是将利益最大化作为其目标，忽视了社会效益最优化，制约着企业的可持续发展。 (二)企业财务管理存在的问题 1.现代企业在进行经营决策时并不能很好的与财务管理的结合。企业在进行财务管理时应充分考虑其经济信息功能和经济效益功能。然而，由于企业领导者在经营决策时受思维定势的影响，忽视了财务管理部门的特殊性，而是将其与其他业务科室等同视之，使其不能充分发挥其应有的作用———对财务进行分析、预测，最终导致不能帮助企业决策者做出正确的决策。根据广州某企业数据资料显示分析，从2011年开始，该企业连续4年销售收入均呈现了不同程度的增长，但是由于经营决策时无法与财务管理有效的结合在一起，导致企业毛利率出现了明显的下降。甚至自2011年以来4年的存货周转率均出现了一定幅度的下降，从而导致企业竞争力降低，出现了较大的存货压力，严重影响了企业的正常资金运转。 2.财务管理并未对企业经营起到监督作用。财务管理作为企业管理的重要组成部分，建立完善的财务管理体系、提高决策管理能力有助于实现财务管理的良性循环。然而，现有的财务管理水平尚处于初级阶段，对企业的经营过程中的财务还不可以进行有效控制和管理。目前企业经济效益水分较大、造假情况比较突出；企业试图为造假账摆脱上级审计部门追查的问题比较严重。 3.财务管理人员的综合素质还有待提高。目前，大部分企业财务管理人员由于受到旧财务制度的影响，无法更好的适应新企业财务运作形势，从而导致工作中财务管理人员极易出现财务信息失真的现象。同时，还有一部分企业财务人员学历较低，而且并未对其开展系统的培训，导致其无法更好的胜任财务成本管理工作，在一定程度上也制约着企业的发展。 二、中小企业财务成本管理概述 (一)中小企业财务成本管理的目标 1.财务成本管理总体目标。该目标主要是通过对企业相关利益信息进行分析后在做出决策，采用经济、技术等手段实现中小企业财务成本的合理控制。不同的经济环境，企业财务管理的总体目标也不尽相同。 2.中小企业财务成本管理具体目标。财务成本管理的具体目标主要包括对成本的计算目标和控制目标。成本计算目标是为企业决策者提供准确的成本信息。这些信息涵盖了企业的资产价值、当前盈亏情况等。成本控制目标的根本目的是对企业财务成本预算进行监督；具体而言是在企业经营的各个环节都要把降低成本落实进去。 (二)中小企业财务成本管理的重要性 财务管理作为企业管理的核心内容，直接关系着企业发展的形势。目前有许多中小企业忽视了财务管理在企业经营过程中所起到的重要作用，使企业管理更多的侧重于对生产经营的管理。中小企业应构建一个完善的财务成本管理体系，来加强财务成本管理机制，并且在经营过程中以预算为前提，加强对企业资金和成本的控制管理，这些可以使中小企业财务管理功能落实到企业经营过程中，进一步加强企业财务管理水平和成本控制能力，对提升中小型企业在市场中综合实力的竞争具有重要意义。 三、中小企业财务成本管理存在的问题 (一)财务成本管理模式落后 受传统经济观念的影响，企业成本管理侧重于对生产成本的管理，忽视了供应和销售环节的成本管理，这种理念已经不再适合现在的市场需求。随着我国经济体制的不断完善，企业间的竞争压力将会越来越大，企业只对生产成本进行管理会导致企业在进行投资决策时出现失误。企业成本不仅仅是生产成本，而是贯穿于产品整个周期的所有成本。因此对成本的管理不仅包括物质产品成本还包括非物质产品的成本的管理。许多中小企业进行成本计算和分析时并没有将其拓展到技术领域。而企业财务管理更多的是对企业财务活动的事后管理，而忽视了财务管理在财务分析和预测方面的作用。 (二)企业投资缺乏对可行性 中小企业的决策者在进行投资决策时通常并未全面掌握市场情况，对企业的筹资渠道、投资的可行性等缺乏调查。中小企业由于注册资金相对较少，因此当其进行投资时更多的是依靠银行和其它金融机构贷款投资，而且贷款的金额有限且利率较高，大大提高了企业的融资成本，使财务预算增多，为了资金能够尽快回来，中小企业更多的将投资目标定位于短期目标。由于中小企业资金短缺、融资难度比较大，扩大生产缺乏强有力的资金支撑，因此只能进行简单的生产活动。 (三)财务成本管理意识淡薄 财务成本管理意识淡薄是制约中小企业财务管理效率和质量的一个重要问题。在企业经营过程中，部分中小企业领导者过多的追求企业的经济效益，而忽视了对企业财务成本的有效控制和管理，从而在一定程度上阻碍了企业的发展。在进行决策时，企业决策者有时凭借自己的主观意识做出判断，忽视了企业成本管理对企业运营、决策的重要意义。由于企业成本管理体系有待完善，无法对企业发展形势进行有效的预测，从而影响着企业的未来发展。 (四)中小企业融资困难 因中小企业规模相对较小，在企业经营过程中透明度比较差，财务信息并不公开，可用于抵押的资产相对较少，因此在融资方面存在很大困难。中小企业在进行债务融资时，对其经营透明度的要求相对较高。相比之下，直接融资则要求资金提供者对其资金的使用情况进行了解后作出判断，这一过程需要消耗的成本比较高，为了确保资金提供者的这项权益得以施行，必然需要一个比较完善的社会公证机制对中小企业进行监督。 (五)财务成本管理人员问题 据众多文献资料查询结果显示，我总结出以下财务成本管理人员存在的一些问题：有些中小企业的会计机构设置不够完善，甚至没有设置相应部门，将需要会计来完成的工作托付给会计事务所，或委派信任的人做出纳，或找其他人兼职做会计等，这些都严重忽视了会计在企业成本管理中所起到的作用。而且中小型企业的财务管理人员的综合素质普遍偏低，专业水平有待提高，甚至出现无证上岗的现象。 (六)财务成本管理系统欠缺 中小企业财务成本管理系统欠缺的现象也是限制着财务成本管理发展的一大问题。其主要表现在(1)中小企业内部审计机构缺失，对企业资金的运用情况缺乏监督管理；(2)资金管理不严格，资金闲置或不足的情况时有发生。(3)中小企业并未建立完善的销账政策，导致流动资金比较少，资金回笼比较缓慢。有的企业盲目追求销量而进行赊账，导致贷款无法收回，给企业带来一定的经济损失。(4)中小企业对原材料的采购监督不善，库存结构不合理，导致资金呆滞。 四、中小企业财务成本管理改进措施 (一)深化成本意识 中小企业在进行财务管理过程中应将成本管理理念层层渗入，使企业员工能够真正认识到财务管理的重要性。企业员工应该树立正确的成本观念，在企业经营活动中减少浪费、节约开支。 (二)树立以人为本的经营理念 中小企业在人员结构方面大多任命自己信赖的亲属在关键岗位上，但事实上企业的投资者已经与经营管理者形成了一种经济关系，为此企业必须建立相应的财务监督机构避免因企业管理者的个人行为给企业财务造成风险的事情发生。在企业的各部门之间、员工之间建立相互监督评价机制，建立责任追究制度，确保客观、公正，对企业经营者的业绩也要进行考核评估，保证做到对企业投资者充分负责。在对企业外部监督方面，可以通过不定期聘财务顾问的方法来加强企业财务的审计监督，以便及时发现存在的问题。 (三)加强成本管理、注重成本管理考核 为了防止在设立成本管理职位时出现臃肿的现象，在设置成本管理职位时应对其进行梳理整合、精简，从而加强企业成本管理考核。要严格贯彻执行成本管理考核制度，使其确实起到定额、定量的作用；在对成本管理人员进行业绩考核时，严格执行“能者居之”的考核理念；注重分析考核结果，找出造成这一结果的原因并有针对性的采取相应的措施进行解决。 (四)加强成本控制、健全财务管理制度、优化资本结构 中小企业若想在日益激励的市场竞争环境中脱颖而出必须加强企业财务成本的控制、健全企业财务管理制度，优化企业的资本结构。具体内容如下所示：第一，建立完备的财务管理控制制度，在企业经营的各个环节都要加强落实成本控制，建立规范化的操作程序。第二，将财务活动与财务记录分割开来，形成有效的内部牵制。第三，对企业的财务管理进行定期审查，适时运用突击检查的模式，并且要求追究责任到个人。第四，加强对财务账户的管理，特别是对存贷、收款的管理，避免流动资金不足从而影响投资活动的情况发生。第五，优化资本结构。负债的多少直接影响企业的发展前景，因此合理配置中小企业的资本结构对企业的发展至关重要。 (五)适应市场经济发展需求，实现网络化财务管理 如今，随着我国经济的不断发展，对企业财务管理能力产生了更高的需求。为了适应市场经济的发展，各个中小企业应该加大对网络化硬件和网络化财务管理系统的投资力度，减轻财务人员的工作负担，使其将更多的精力投入到财务的实地考察和分析上，以促进中小企业财务管理的完善。中小型企业可以利用网络与银行建立良好的合作关系，这样有利于提高中小企业在投资、经营时的资金运作水准，而且与银行建立良好的合作关系还有利于帮助中小企业拓展资源，它可以借助银行的关系争取最大程度的融资，来全面提升其综合竞争实力。另外，银行也可以通过网络对企业的经营状况进行全面的了解，以便对其日后的经营活动进行资金支持。 (六)中小企业要进行财务制度创新，强化财务成本控制 中小企业在制定财务管理制度时应该勇于创新，协调好与企业利益相关的企业之间的利益平衡，为了达成这一目标可以对财务合约做出适当的调整或重新安排。对中小企业财务进行制度创新主要体现在以下两个方面：财务治理和财务控制。财务治理作为中小型企业财务管理的重要组成部分，其实质上是对财务的结构进行管理，是一种以主导型为主的财务管理模式。在对中小企业的财务进行治理的过程中应该将与企业利益相关的企业的利益考虑进来，在财务治理过程中适当的让关键性资源投资者参与到企业的财务治理过程中来，这也是对财务治理的一种创新性表现，可以大大提升关键性资源投资者的投资热情，从而为中小企业的可持续发展提供长久的支持保证。 (七)优化企业人员队伍的结构 中小企业在企业管理过程中，应该摒弃“家族式”管理观念，从大企业的财务管理中吸取经验教训，尤其要注重高素质管理人才的引进，优化企业管理人员结构，从而提升企业的管理水平。自从我国加入世贸组织以后，市场形势发生了巨大的变化，财务管理的内容在不断的增多，这就更需要专业的人才的参与。与此同时，我国的经济正逐步向多元化、国际化的方向发展，这为企业的财务管理提供了更大的发展空间。我国还出台了鼓励中小企业加强对专业技术人员的专业水平的培养的相关法律法规。由此可见，中小企业注重专业人才的引进和培养对于优化企业管理结构是十分重要的。 五、结语 总之，随着我国经济的不断发展，中小企业在国民经济中所占的地位不断提升，并且为我国经济的发展做出了突出的贡献。根据以上的调查分析，使我们更加深刻的了解到了对于中小企业的财务成本管理的重要意义、存在问题和改进策略及方向。而今，我国中小企业在发展过程中仍需要借鉴大企业的发展经验，并结合自身的特长，努力在激烈的市场竞争中脱颖而出，为推动中小企业的发展奠定良好的基础，提高我国的社会经济发展水平。 作者:关晓宇 单位:渤海大学 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理优化措施 传统的成本管理的在于降低成本和压缩费用。随着外部经营环境的变化，企业不能再将成本管理的着眼点局限于缩减成本。关注产品的生产成本是一方面，另一方面还要关注其产品能否在市场上实现经济效益。有效的成本管理能充分动员全体员工工作，在保证产品质量的前提下，科学组织生产的各个环节，力求降本增效。就我国经济发展的现状而言，中小企业带动了地区经济的高速发展，在我国经济发展中扮演着重要的角色。因此，对中小企业的成本管理的优化措施进行研究对我国国民经济的持续健康发展有着极为重要的现实意义。 一、更新成本管理理念 在经营环境日益严峻的情况下，企业应当全面分析，建立系统观念、以全面细致地进行成本管理分析。在对成本管理的对象、内容、方法、手段等要素进行分析时，应该根据各管理要素的特点，结合科学适合的成本管理方法，更新企业的成本管理理念。中小企业的管理层要摈弃陈旧的管理思想，避免思想僵化，积极进取，要对成本管理的范畴做进一步的认识。成本管理范畴不仅仅局限于生产车间，不仅仅局限于产品生产，更应当拓展到产品前期投放市场需求情况调查、产品相关设计成本及相关技术研发成本可行性的分析，后期应当拓展到销售所涉及的销售费用及售后服务所需的原料和人工成本。加强企业外部成本管理的范畴，当企业的内部成本管理趋于成熟时，企业应将成本管理的方向定位于外部成本的缩减。所谓外部成本，就是各种分析决策的成本。例如机会成本、付现成本等。如果能对这些外部范畴的成本加强管理，将促进企业的决策更加科学，进一步提升企业成本管理水平。 二、建立规范的成本管理制度 企业需不断开展规范化的成本管理制度建设，以科学化的完整体系约束企业成本。对于存货的管理应有一套完整的从采购、验收、入库、出库、结存的管理制度并保证制度的严格实施。薪资支出是企业成本费用的重要组成部分，因此科学的薪资管理有利于企业降本增效。引入科学的计件工资制度能较好地提高生产效率，在计件工资的同时，将产成品质量和用料与计入员工的绩效考核，促使员工提高生产效率，降低用料费用。 三、加强企业管理成本文化建设 企业成本管理文化是企业文化的一部分，企业成本管理文化的实质是企业成本管理的内涵深入建立于企业成员的心中，并能帮助其在生产管理实践中尽可能地缩减成本，完善成本管理。对于建立优秀的成本管理文化而言，尤其要做到以下几点。首先，建立明确一致的目标。企业要想达到某一目标，不仅要树立起目标，还要让高层领导群体明白同意，而且还必须使企业的全体员工明白同意，这样一来明确的企业目标配合公司成员一致的努力才会避免因目标混乱而导致的人力、物力资源的浪费。其次，建立节约的价值理念。中小企业由于规模较小，在收入来源难以在短期提升的背景下，节流就显得很有必要。而要想节流，必须先从思想抓起。在企业生产经营过程中，要培养员工一些必要的价值理念，如节约理念、效率观念、时间观念等，全体职工要建立这些信仰，才能在今后的行为上不断的约束自己，才能真正地为企业节流。再次，营造宽松的管理氛围。企业的成本管理并不是领导的令行禁止，领导不能深入到生产管理销售等的每一个环节，因此其对成本管理的认识可能不会全面。因此，企业的成本管理要营造宽松的氛围，倡导民主，广泛采纳合理的基层、中层员工的成本管理意见和建议，充分发挥员工的积极性，让成员有当家作主的感觉，更积极地投入到成本管理中去。最后，绩效挂钩的实行。在成本管理中，不但要将管理层的分红与工作绩效挂钩，还要把员工的工作奖励与其在成本管理中发挥的作用效果挂钩，在利益的驱动下，能充分调动职工参与成本管理。 四、健全成本管理专业队伍 首先，中小企业的管理层不能仅限于家族成员，而应该广纳贤才，为企业管理注入新鲜的血液。广纳外部人员有利于减少管理层的私心私利，从而将企业的管理落到实处。同时在人才举荐上要力求合理公正，提高非家族成员员工的忠诚度和奉献度，力求企业上下都能争做企业的主人。其次，由于科技发展日新月异，成本管理也日趋复杂，成本管理不仅是领导层的责任，同时也是企业里每个成员的责任。企业可以通过组织相关人员外出学习等方式，提升他们的管理知识和管理实践能力，定期或不定期对其进行业务考核，使他们不仅学到专业知识和相关政策，建设一支高素质的应用型人才队伍。此外，成本管理不仅要深入企业成员的意识，还要落实到他们的行动中。不仅要在理论上熟练掌握现代成本管理的精髓，还要在实践中深入企业流程的每个环节，熟悉企业从设计到生产到销售到售后维护，熟悉企业从人力到物力到财力的基本情况，细致分析企业的经营环境，从每一环节着手解决中小企业成本管理问题。其他员工也应当充分发挥自己的专业技能，为企业的成本管理献计献策，积极配合成本管理人员的工作。要给予成本管理队伍适当的授权，仅仅优化成本管理队伍人才的建设还不够，如果没有切实的权利，那么成本管理部门在执行管理时便会遇到阻碍。因此，中小企业要采取积极措施，促进企业的决策更加科学，进一步提升企业成本管理水平。 作者:孙丽丽 单位:天津财经大学 中小企业成本管理论文:中小企业质量成本管理论文 一、中小企业建立质量成本管理的意义 在企业的发展过程中，主导企业核心竞争力的最重要因素就是质量和成本，高质量的产品可以吸引高端消费群体，获得高额回报，低成本低价格的产品可以满足大众的需求，获得广阔的市场空间，两者都是当下企业的主要竞争模式，大企业可以通过详细的市场细分来占领市场，只要其市场定位正确，就可以很容易取得成功。而对于中小企业而言，无论是资金还是技术实力，都无法与大企业抗衡，要想更好的生存，质量成本管理更是占据着举足轻重的地位。具体而言，中小企业建立质量成本管理体系具有如下意义: (一)提高产品质量，增强企业核心竞争力 一个健全的质量成本管理体系可以从产品的各个方面着手来全面提高产品质量，增强企业核心竞争力。而完善的质量成本管理体系是一个系统化的工程，要求企业从生产准备阶段一直到产品最终完成并包装阶段都要严格进行质量成本的控制，完善的质量成本管理体系不仅从原材料采购的源头入手，抓好原材料的质量关，其对产品的整个生产过程也进行严格的质量控制和成本考核，即能够保证产品的质量，又能够降低成本并提高企业的效益，增强企业的核心竞争力。中小企业所生产的产品由于在资金和技术实力方面无法与大企业竞争，所选择的细分市场只能是边缘化的产品，也就是大企业不关注的产品或服务，但即使在这样的‘角落’里，由于同样存在着想‘分一杯羹’的中小企业，要想在这样的细分市场里脱颖而出，中小企业同样需要具备自己的核心竞争力，而这样的核心竞争力，同样也是质量和成本。一句话，控制了质量，降低了成本，不论是与大企业竞争还是与中小企业竞争，都可以取得很好的业绩。 (二)降低产品成本，增加企业效益 完善的质量成本管理体系将产品质量放在首位，通过全面分析影响产品质量的各项因素，揭示出制约产品质量的重要因素，在保证产品质量及性能的基础上，去除产品的多余的不必要的功能和生产中不必要的环节，力求在产品质量、性能和成本之间寻求一个最优的平衡，也就是力求产品价值的最大化。有了质量过硬的产品，再配以较低的成本，中小企业就可以在此基础上制定一个合理的最具竞争力的销售价格，在细分市场中将更容易找到吸引消费者的“卖点”，将会形成相对稳定的客户群，这些稳定的消费群体在适当的情势下会为企业带来更多的消费者，从而使企业的规模越来越大。这样的例子不胜枚举。 (三)完善内部管理，建立可持续的长效机制 中小企业建立质量成本管理体系不是一朝一夕之事，其是企业运营过程中始终要常抓不懈的一项重要工作，其不仅决定着中小企业是否能够发展壮大，更决定了企业是否能够在激烈的市场竞争中生存与否。一个完善的质量成本管理体系其实就是一个完善的内部控制制度，通过有效的控制生产过程中可能出现质量问题的环节，就能避免因监控不到位造成的质量责任事故;一个完善的质量成本管理体系，更可以在较长时期内监控产品的制造过程，不断寻求降低产品成本的途径和方法，达到质量、效益的全面提升，为企业发展谋求更广阔的市场空间，并为企业未来发展提供源源不断的助力。 二、中小企业质量成本管理现状 (一)缺乏质量成本管理意识 质量成本管理是一个系统化的工程，需要从企业主到员工的全面认识与配合，然而，中小企业由于规模、待遇等方面的原因，很难吸引并雇佣到学历、素质和能力都较高的员工，员工普遍缺乏质量成本管理的意识，工作只是为了完成老板交待的任务，至于这些任务或工作到底是什么或者要达成怎样的目的就与自己无关了。其工作起来也往往各自为政，缺乏整体意识和团队合作精神，干完了交差了就万事大吉了，至于其他人做什么或怎样做都与自己无关，更不要说按照质量成本管理体系的要求，形成一个全面整体的质量控制体系了。 (二)难于界定产品质量责任 由于没有一个完整的质量控制体系，产品在生产过程中质量往往难以监控，企业的生产体系(或过程)也不像大企业那样严密，人员分工也不明确，一人身兼多职的现象也比较普遍，当产品出现质量问题的时候，往往也无法界定产品出现质量问题的真正原因所在，生产过程的每一个环节都可能是引起质量责任的原因，分工不明确的最终结果就是一旦出现质量问题时，由于分工不够明确导致了员工的相互推诿，质量责任很难界定并追究。而这些问题的产生也是因为没有适当的质量成本管理体系所造成的。 (三)产品质量差，无法保证产品质量的相对稳定 中小企业的又一特点就是追求短期利益，这主要是因为中小企业的产品处于边缘化造成的，产品的‘短线’行为比较严重，中小企业设备简单，往往转型也比较快，这就使得其更看重短期快速的获利而不重视长效机制。这反过来也导致了中小企业的产品质量相对较差，且产品质量也不稳定，即使一时能够生产出质量较好的产品，往往也因为急功近利而忽视了后期产品质量的控制，一味盲目的扩张，等质量问题出现了再纠正为时已晚。中小企业质量不稳定的又一原因可以归结为中小企业人员流动性大，人员素质较低，这都可能造成其产品质量差及质量不稳定，但仔细分析却能够发现，中小企业没有一个能够保证质量稳定的长效机制，才是导致这一现象的根本原因。(四)产品质量控制缺乏制度保证中小企业经营的最大特点就是家族式管理，管理的主要力量是家族成员，通过人的“看管”来控制产品质量，而不是通过一整套完善的制度来约束并激励员工来提升质量或服务。而人的力量是有限的，再认真负责的人也有疏忽大意的时候，更何况他们的监督对象可能是几人甚至是几十个人呢。人来监督的最大缺点就是有监督和没监督时人的表现会不一致，每个人“凭良心”来做事，一旦监督不利或疏忽大意就会影响产品质量。这种家族式的管理模式最大的特点就是没有一个有效的制度性保证来长效的控制产品的质量，这都使得中小企业无论在质量还是在成本上缺乏竞争力。 三、完善中小企业质量成本管理的对策 质量成本管理并非朝夕之事，中小企业要想在竞争中打破弱势格局，就必须站在企业整体的高度，全面实施质量成本管理措施，才能起到长效作用。 (一)将质量成本管理制度化，建立全面的质量控制体系 中小企业由于人员少，技术薄弱，所生产的产品往往是工艺相对简单、大企业不屑于生产的边缘化产品，所以在生产时往往不重视生产过程的控制，认为质量成本管理是大企业的事。如果产品质量出了问题，失去了现有的市场，大不了转型改做其他生意。然而这是一种极其错误的观念。当下的许多大企业也都是从小企业发展起来的，这些大企业当初如果不重视产品的质量，不将产品质量作为一项日常工作来抓，恐怕也不会有今天的辉煌。建立全面的质量控制体系，并不需要多么深奥的理论基础，只需要将生产过程进行制度化的设计，将生产的每一步骤进行标准化的设计即可，也不需要投入过多的人力物力。 (二)通过程序化的工作顺序来进行不同工序的质量控制 质量成本管理更多的是程序化的日常事务，也就是通过对企业的工艺流程进行全面的剖析，将生产过程细化到每一个具体的工序，分析每一工序具体的操作步骤，进而分清哪些是提高产品质量的关键工作，哪些可能是多余的或可以改进的工作过程，如此一来，自然也就有了全面的质量成本管理体系。经过这一过程的分析与实验，不但可以改进产品质量，更重要的是可以避免因对整个生产过程监控不到位而产生的质量责任及因工艺流程不细而产生的难以纠偏的尴尬境地。并且通过这一过程，也可以将工作过程进行重新细分，并设计成最适宜生产且易于控制质量的工作过程，对每一工作过程的各环节也同样进行工序设计，力求将生产的每一个细节固定下来，不论是新员工还是老员工都采用同样的方式进行生产，就可以最大限度的保证产品质量，并降低产品的生产成本。 (三)加强员工质量成本意识，建立各工序质量责任负责制 要想控制产品质量并降低产品成本，最关键的地方就是进行质量责任控制，再健全的制度目的也只有一个，也就是让员工在规范化的制度内生产出优质的产品来。制度化的设计能够在出现质量责任时，分清是哪个环节或人员出了问题，以纠编或进行相应的惩罚。加强员工质量成本意识，建立各工序质量责任负责制，就是要让生产过程中的每一个环节都在规定的条件及要求下进行，每个工序对自己的工作质量负责，对于上一工序不合格的产品拒绝接收，并避免将不合格产品流向下一道工序。有了制度化的保证，就可以最大限度的消除人为因素带来的质量不稳定情况，并让每一个员工产生责任意识。 (四)奖励与约束机制的并进 建立质量成本管理体系虽然目的是提高产品质量，但要想提高产品质量不能一味的惩罚，还要有相应的奖励机制，并做到赏罚分明。对于能够始终保持高质量或低废品率的员工，一定要给予必要的奖励，以激励其工作热情，避免因为激励不到位而产生的消极怠工及优秀员工的流失问题。要知道，培养一个成熟的员工所付出的代价往往大于在工资待遇方面给予其的补偿。 作者:葛寰中 单位:哈尔滨金融学院 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理存在的问题及对策 一、中小企业成本管理概述 1．成本管理的概念 成本管理主要包括“成本”和“管理”两方面要素，成本是指企业实现生产经营目标需要的花销，即成本费用；管理则是指加强成本费用支出对象的构成或者构成要素关联方式，使成本费用在预期目标内的过程。加强成本管理，主要是运用成本会计、财务管理、内部控制等方式，强化企业成本限额管理，以限额为标准实行成本管控，通过实际成本与限额成本之间的差异比较，降低成本，同时注重经营成本衡量和评价，从而提升企业经济效益，实现企业经营和成本管理目标的过程。成本管理作为企业重要的经济指标，能够激励企业增加利润，提升经济利益。特别是对于中小企业来讲，加强成本控制与企业发展甚至生存紧密相关。 2．中小企业成本管理的重要意义 随着我国市场经济的迅猛发展，中小企业面临激烈的市场竞争，要在市场中保持竞争，成本管理是中小企业必须加以应用的重要手段，也是企业管理者需要关注的重要问题。首先，成本管理有助于提高企业效益。对于中小企业来说，无论市场环境是否有利于企业发展，节约和降低成本费用都是增加企业的手段，一旦企业仅关注产品和服务质量，忽视成本管理，虽然一定程度上能够增加客户的忠诚度，但仍可能为企业带来成本过高企业流失或者利润降低甚至亏损的处境。加强成本管理，提高产品和服务性价比，能够提高客户的信任度，获取更多市场占有率，更有助于为企业获取更多利润空间，提升企业效益。其次，成本管理有助于防范经营风险。如前所述，随着市场经济深入发展，我国企业特别是中小企业面临着内外部各方面的风险和压力，如员工需要更高薪酬待遇、大型企业生产同类产品占有大部分市场份额等。实施成本控制，有助于提升企业抗压能力，缓解资金压力和经营压力，提升企业实力，帮助企业在市场竞争中保持不败之地。最后，成本管理有助于促进企业可持续性发展。通过成本管理，降低产品和服务成本有助于消减产品和服务价格，从而不断扩大销售规模，提升市场份额，强化企业生产经营基础，并进一步扩大生产，帮助企业发展壮大。同时，加强成本管理，能够帮助企业衡量自身生产经营效果，强化经营指标分析，提高企业管理水平，促进企业健康可持续发展。 二、我国中小企业成本管理存在问题分析 1．成本管理意识有待提高 目前，成本管理已作为中小企业管理重中之重。但仍有部分员工对于成本管理工作不够重视，特别是对于自身职责范围内的成本费用没有相关责任意识，成本管理难以落到实处。部分企业成本管理意识较为片面，仅对企业生产领域加以成本费用控制，或者将成本管理片面的理解为减少支出和开销，一味强调节约，而未衡量适当成本增加为企业带来的效益进行比较。部分中小企业甚至管理者也对成本管理不够了解，在进行成本管理时，未按照产品和服务具体情况和要求，对产品成本费用进行分解，按生产工艺流程逐个计算，也未分项目分部门进行成本核算和汇总，而是笼统估计，未精确计算，更未按成本价值链要求进行分析、统筹安排和要求。 2．成本管理体系还不健全 当前，部分企业成本管理制度还不完善，没有建立相关的成本管理制度，部分企业虽然制订了相关的成本管理规定，但是没有落到实处，使得成本管理制度形同虚设，影响员工进行成本管理的积极性，不利于成本管理的落实。同时，我国中小企业往往缺少ERP系统等成本管理系统对自身的成本管理加以支撑。 3．成本战略定位脱离实际 中小企业往往对企业自身存在的弱点和面临的外部环境威胁不能准确定位，缺乏全过程的成本战略管理，一些中小企业成本战略管理还停留在传统的成本管理理念上，影响了战略成本会计的开展，没有更新战略成本管理理念的长期意识，未形成战略成本会计体系，无法调动和组织所有部门的全体员工共同参与管理。对成本管理战略缺乏全面切实可行的方案，导致企业的战略定位脱离实际，也无法落到实处。 4．成本核算方法还有待提高 我国大多数的中小企业大部分都采用传统的成本会计核算方法，而传统成本会计核算往往会局限于产品财务方面的信息，忽视非财务方面的信息，忽略产品的设计成本、市场成本等等，不能准确提供各个生产环节的成本信息。核算方法不科学，造成不能准确地反映出产品的真实成本，从而不利于针对性地进行成本控制。比如，对制造业中典型资源：材料费、职工薪酬、折旧费、办公费、修理费、运输费等费用的分摊，是按传统的根据产品品种的产量来分配，还是根据每批次的作业成本消耗来分配，分配方法不同，核算出的品种单位成本往往会有很大的差异，不利于最终的销售定价。 5．从业人员素质有待提高 中小企业由家族型企业发展而来的较多，企业的所有者、管理者通常比较注重企业的经济效益，为了降低生产产品的成本，他们就会减少甚至取消对员工的教育培训投入，同时也缺乏积极的人才激励机制，致使员工素质无法提高，成本观念淡薄，成本控制的积极性也不高，造成企业的技术人才和熟练工流失，反而会增加企业的成本。 三、强化我国中小企业成本管理的对策与建议 1．树立科学的成本管理意识 中小企业由于管理水平相对落后，因此更应加强全面成本管理意识的树立。即培养企业全体员工参与、实施的生产经营全流程成本管理。除企业管理者和财务部门人员应重视成本管理外，还应强化企业各部门人员的成本管理意识，使得每位员工都意识到成本管理的重要性，明白自身在企业生产经营流程中的作用，尽量降低成本费用。管理范围方面，除生产过程外，还应加强对原材料的采购和产品销售环节成本费用管理，应强化产品价值链分析，并通过分析竞争对手的成本链和价值链，加强外部成本管理。企业应当明确自身在行业价值链中的地位，利用SWOT分析等手段，加强竞争对手分析，了解自身的竞争优势和劣势，对可能面临的机会和挑战进行分析。具体成本管理方式上，除强调传统成本管理的有形动因管理外，应对于结构性成本等无形成本加以管理，如企业整合情况、规模大小、市场占有率、生产设备布局等。 2．建立健全成本管理体系 建立一套完善的成本管理制度体系，主要内容应包括：各部门成本管理应达到的标准；成本管理业绩评价的考核尺度；成本管理业绩报告制度等。应从明确企业成本管理的总目标开始，按照成本管理职能设置相关指标，并将指标值落实分解到不同的部门，并由部门负责人负责，不同部门又应将成本管理责任落实到人头，成本管理落实情况应层层反馈，并定期加以评价，在月末或年终结合考核进行兑现。应强化企业生产经营的科学化，建立完善的生产成本管理规章制度，提高员工生产成本管理意识。应将成本管理整合在生产业务的全过程之中，明确制度规范。因此，成本管理制度应覆盖企业全部业务内容和领域的与成本相关的活动，在形式上适应业务成本管理的需要，对整个生产经营过程各个环节发挥作用。 3．强化成本战略管理 企业在建立成本管理体系时，应首先分析企业内外部环境，分析竞争态势，对于企业可能的机会、内部条件等进行综合分析，了解企业自身存在弱点和面临的威胁，加强企业战略分析。主要包括：企业外部环境，如国家政策环境、市场竞争环境和产业环境；企业内部条件，包括企业在成本管理方面存在的优势和不足；竞争对手情况，主要包括竞争对手产品成本情况和市场占有情况，明确自身相对成本地位，以便企业把握恰当的成本管理方式。明确企业成本管理战略后，首先应与原材料供应商就购进、服务、运送、质量保证、订单处理等具体情况进行沟通，优化原材料库存成本、购进成本和讲述协调成本。内部生产经营全过程应结合内部价值链分析加强质量监测，以最低的成本获得最优的合格产品。销售下游方面，企业应与分销商或者客户就包装成本、运输、营销费用等加以协商，降低相关费用，实现企业间基于竞争的合作共赢，最终实现企业价值最大化。 4．优化成本核算方法 虽然中小企业无论在生产规模还是经营规模方面都不如大企业，但也可以采用适合企业自身发展的特点建立一套适合本企业完整的成本管理核算方法。现代成本管理核算的方法有作业成本法、目标成本法、标准成本法等，这些核算方法也或多或少有其自身存在的优缺点，因此，中小企业应在成本管理核算方法体系中找出适合自己的核算方法。比如，作业成本法的逻辑依据就是生产导致作业发生，产品耗用作业，作业耗用资源，资源消耗产生成本。作业成本法把成本动因分为了资源动因和作业动因两类，资源动因是将各项资源费用归集到不同作业的依据，作业动因是将不同作业中归集的成本再分配到成本对象的依据。采用作业成本法不仅可以提高成本计算结果的精确性，还可以引导企业经营管理者对成本动因的关注，从而克服传统成本中对间接费用责任不清的不足，使传统成本法下很多不可控的间接费用，都能在新的核算系统中找到相关责任人，从而有利于企业更精确的找到成本管理中的短板，对症下药，也能为企业更准确的制定各品种之间的销售单价，取得必要的、合理的利润奠定基础。 5．加强员工业务培训 企业进行的成本管理活动包含在原材料的采购、产品设计与研发、产品制造、财务管理和营销等的各个方面，而每个方面都离不开人的管理与操作。因此中小企业应高度重视人才的开发与培养，大力加强员工的教育培训投入，同时也要制定相应的企业层面、部门层面、个人层面的业绩评价标准和考核激励机制。通过对企业各层次的业务培训不断提高中小企业管理者和员工的素质，掌握相关的成本管理理论与技术，切实达到各自岗位成本控制目标。 总之，中小企业在市场竞争中处于不利地位，因此更需要加强成本管理工作。加强成本管理工作，应强化中小企业管理者和全员成本管理意识，加强成本管理战略分析，建立健全成本管理制度体系，加强产品价值链分析，结合企业生产经营全流程制定成本管理体系，建立适合自身的成本管理核算方法，强化成本管理业绩评价考核，帮助我国中小企业在激烈的市场竞争中提高经济效益，保持竞争优势。 作者:吴立君单位:上海南方水泥有限公司 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理改善思路分析论文 一、正确定位企业成本管理主体 很多企业特别是中小企业在成本管理主体上存在失误，把成本管理作为少数管理人员和财务人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看做生产者，导致管理成本的不懂技术，懂技术的不懂成本。广大职工的成本意识淡薄，对于哪些成本应该控制、怎么控制等问题无意也无力过问。而且职工们认为干好干坏一个样，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。企业的成本管理失去如此大的管理群体自然难以真正取得成效。 企业应意识到这个问题，实行全员成本管理。不论是经理、财务人员或生产负责，还是全体员工，都要树立成本意识。企业管理人员要组织全体员工进行成本教育，使大家明白企业成本与本职工作之间的关系。而且产品的生产过程是成本形成与统计的过程，对生产流程中的每道工序、每台设备、每位操作者所发生的材料与工时消耗数据，都要及时记录，准确填报。因此，可以把员工的个人利益与填报生产过程中的这些原始数据联系起来，奖优罚劣。从而形成人人关心成本，个个献计献策的良好氛围。万众一心做好成本管理，必然能使成本下降，提高产品市场竞争力。 二、坚决压缩行政开支 中小型企业也是麻雀虽小，五脏俱全。满足企业管理和生产要求的岗位一应俱全，各部门、科室的各项开支如果不加限制，日积月累会成为企业一个不轻的负担。 压缩行政开支是说起来容易做起来却难，既可能流于口头空喊，又可能激发上下级和部门之间的矛盾。因此，中小企业可参照现代管理学中的零基理论行事。零基理论是指在遇到难题争执不下时，各方都退到起点，即从零开始思考问题。企业各部门、科室对各自的行政费用进行详细的预算，重新申报业务需要，主管人员组织审核，适当地节省开支，讲究资金利用率，最终进行评定。正所谓“好钢用在刀刃上”，行政管理费用不是不开支，而是要会开支。 三、运用作业成本管理 成本计算既是成本会计的中心也是成本管理的基础，其重要地位毋庸置疑。而目前中小企业绝大多数采用的是传统的成本计算方法，即包括以汇总、分配、再汇总的形式计算制造产品成本和以标准成本为核心手段进行成本预算。泰鑫麻业有限公司采用的是实际成本法下的品种法。在这种核算制度下，间接费用或间接成本的分配标准为直接人工小时，这种分配方式在企业产品品种少和间接费用数额不大的情况下能够适用。但随着企业产品品种的增多，人工工时在各产品间很难精确界定，而且间接费用或间接成本也逐渐增加，使得分配也难以做到合理。 作业成本核算就是基于传统成本核算制度下间接费用或间接成本分配不真实而提出来的。在作业成本制度下，成本归属从因果关系出发，间接费用或间接成本不在各产品间直接分配，而在各作业项间进行分配，这样就体现了费用分配的因果性。从而使作业成本乃至产品成本的计算较为准确。而且作业成本概念的提出是人们对成本认识的深化。它把企业生产经营过程描述为一个为满足顾客需要而设计的一系列作业的集合。其中，作业推移的过程也是价值在企业内部逐步积累、转移，直到最后形成转移给顾客的总价值(即最终产品成本)的过程。中小企业需要的正是这种“以顾客为中心”的作业成本管理方法。 作业成本管理最为重要的一点在于，不是就成本论成本，而是把着眼点放在成本发生的前因后果上。通过对所有作业活动进行跟踪反映，对最终产品形成的过程中所发生的作业成本进行有效控制。在当前激烈的市场竞争中，中小企业在成本管理上必须进行战略的考虑。要从单纯降低料工费项目的生产过程成本的管理上，拓宽到从产品设计开始，包括技术开发、制造、销售、市场营销、服务在内的全过程的成本管理，进一步深入到为最终产品形成过程中发生的所有作业成本的管理，达到实现企业长期目标的持续的动态的成本管理。 四、树立成本效益观 当前大多数公司的成本管理好坏都以企业是否节约为依据。从降低成本乃至力求避免某些费用的发生人手，强调节约和节省，认为降低产品成本就意味着增加了企业的收益。也许你会说这没有什么不妥，但是随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市场转变。面对激烈的市场竞争，中小企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本。因为，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。在市场经济的环境下，适应瞬息万变的环境，获得经济效益，取得持续性的竞争优势，始终是企业管理者必须考虑的首要问题。因此，在企业成本管理工作中应树立成本效益观。 企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想。从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”重要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。尽可能少的成本付出是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上，认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能，会使产品的市场占有率大幅度提高。那么，尽管为实现产品的新增功能会相应的增加一部分成本，但只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，这种成本增加就是符合成本效益观念的。又如，企业推广合理化建议，虽然要增加一定的费用开支，但能使企业获得更好的效益；引进新设备要增加开支，但因此可节省设备维修费用和提高设备效率，从而提高企业的综合效益；为减少废次品数量而开发的检验费及改进产品质量等有关费用，虽然会使企业的近期成本有所增加，但企业的市场竞争能力和生产效益会因此而逐步提高；为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支，可保证决策的正确性，使企业获得最大的效益或避免可能发生的损失。这些支出都是不可不花的。这种成本观念体现了“花钱是为了省钱”的思想，即为了长期的大量的减支(相当于现实的机会收入或未来的真实收入)应该支出某些看起来似乎高昂的费用。这都是成本效益观念的体现。中小企业通过树立成本效益观念，将降低成本运用得更为灵活。向市场提供质量更高、功能更全的产品和服务，使企业获得更多利润。 五、讲究资金运行效率，运用“集群成本管理” 中小企业资金规模不大，且融资通道有限，若盲目投资，遭遇失败，很可能一蹶不振。由此可见，资金的运行需经过缜密的分析。对欲采取的投资方案，在市场调研的基础上，进行技术经济可行性分析。不可过分追求尖端技术和产品，更不可以轻易投资“夕阳产业”，以求稳扎稳打，最大限度地避免失败。但如果因循守旧，一味维持现状亦不可取，企业密切关注我国乃至世界范围产业结构和升级。不断改革工艺，更新设备，积极的积蓄资金、技术和人才力量，瞅准时机，实现产业升级，争取最大限度的发挥资金运行效率。另一方面，企业要想在市场经济环境中与大型企业并存甚至抗衡，就必须突破小而全的传统生产经营模式，培育自身核心竞争力，与处于同一产业链的中小企业形成联盟，通过合资、技术交换、产能互换、市场共享等方式，显著提高产品开发、市场开拓能力，从而大幅度降低设计、生产、销售各个环节的成本，提高了企业的资金运行效率。 六、选准目标市场，按单生产 由于中小企业生产规模小，营销能力有限，用于广告宣传的资金不足。如果撒开大网，漫海捕鱼，必定难有收获，也会使企业市场营销费用过高。而且，有的中小企业生产的产品档次不高，容易过时，这使得企业要么退出市场，要么降价促销。将本就不大的利润空间进一步压缩，有时甚至陷入蒙受亏损的境地。所以，选择合适的目标市场就显得尤为重要。此外，中小企业资金短缺，除低值易耗商品和小日用品采用存货生产外，一般厂家宜采用订货生产。 这种选择相对集中市场的做法，既可以培育相对优势，又可以提高局部市场占有率，获得相对完整的市场信息。更重要的是能节约营销开支，在某种程度上减少了单位产品的成本。同时，按单生产既避免了生产的盲目性，克服产品的滞销，也保证了产品的质量。按合同期限交货，还能建立良好的市场信誉。最终，加速资金的周转，在很大程度上弥补了资金不足的困难。 中小企业成本管理论文:试论中小企业成本管理方案 与大型企业相比，中小企业具有结构简单、决策迅速、反应敏捷等优点。但生产规模偏小，难以形成规模效益；在生产效益、技术进步、资金筹措等诸多方面无法与大型企业相提并论。以至于长期以来，我国中小企业的高速发展都是以资源的大量消耗为代价，在财务上表现为成本高、赢利少。而且中小企业技术基础相对薄弱，高级人员配备不足，加上资金因素，很难实施全面的技术更新。因此，中小企业应强化成本意识，注重成本管理。 一、正确定位企业成本管理主体 很多企业特别是中小企业在成本管理主体上存在失误，把成本管理作为少数管理人员和财务人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看做生产者，导致管理成本的不懂技术，懂技术的不懂成本。广大职工的成本意识淡薄，对于哪些成本应该控制、怎么控制等问题无意也无力过问。而且职工们认为干好干坏一个样，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。企业的成本管理失去如此大的管理群体自然难以真正取得成效。 企业应意识到这个问题，实行全员成本管理。不论是经理、财务人员或生产负责，还是全体员工，都要树立成本意识。企业管理人员要组织全体员工进行成本教育，使大家明白企业成本与本职工作之间的关系。而且产品的生产过程是成本形成与统计的过程，对生产流程中的每道工序、每台设备、每位操作者所发生的材料与工时消耗数据，都要及时记录，准确填报。因此，可以把员工的个人利益与填报生产过程中的这些原始数据联系起来，奖优罚劣。从而形成人人关心成本，个个献计献策的良好氛围。万众一心做好成本管理，必然能使成本下降，提高产品市场竞争力。 二、坚决压缩行政开支 中小型企业也是麻雀虽小，五脏俱全。满足企业管理和生产要求的岗位一应俱全，各部门、科室的各项开支如果不加限制，日积月累会成为企业一个不轻的负担。 压缩行政开支是说起来容易做起来却难，既可能流于口头空喊，又可能激发上下级和部门之间的矛盾。因此，中小企业可参照现代管理学中的零基理论行事。零基理论是指在遇到难题争执不下时，各方都退到起点，即从零开始思考问题。企业各部门、科室对各自的行政费用进行详细的预算，重新申报业务需要，主管人员组织审核，适当地节省开支，讲究资金利用率，最终进行评定。正所谓“好钢用在刀刃上”，行政管理费用不是不开支，而是要会开支。 三、运用作业成本管理 成本计算既是成本会计的中心也是成本管理的基础，其重要地位毋庸置疑。而目前中小企业绝大多数采用的是传统的成本计算方法，即包括以汇总、分配、再汇总的形式计算制造产品成本和以标准成本为核心手段进行成本预算。泰鑫麻业有限公司采用的是实际成本法下的品种法。在这种核算制度下，间接费用或间接成本的分配标准为直接人工小时，这种分配方式在企业产品品种少和间接费用数额不大的情况下能够适用。但随着企业产品品种的增多，人工工时在各产品间很难精确界定，而且间接费用或间接成本也逐渐增加，使得分配也难以做到合理。 作业成本核算就是基于传统成本核算制度下间接费用或间接成本分配不真实而提出来的。在作业成本制度下，成本归属从因果关系出发，间接费用或间接成本不在各产品间直接分配，而在各作业项间进行分配，这样就体现了费用分配的因果性。从而使作业成本乃至产品成本的计算较为准确。而且作业成本概念的提出是人们对成本认识的深化。它把企业生产经营过程描述为一个为满足顾客需要而设计的一系列作业的集合。其中，作业推移的过程也是价值在企业内部逐步积累、转移，直到最后形成转移给顾客的总价值(即最终产品成本)的过程。中小企业需要的正是这种“以顾客为中心”的作业成本管理方法。[来源作业成本管理最为重要的一点在于，不是就成本论成本，而是把着眼点放在成本发生的前因后果上。通过对所有作业活动进行跟踪反映，对最终产品形成的过程中所发生的作业成本进行有效控制。在当前激烈的市场竞争中，中小企业在成本管理上必须进行战略的考虑。要从单纯降低料工费项目的生产过程成本的管理上，拓宽到从产品设计开始，包括技术开发、制造、销售、市场营销、服务在内的全过程的成本管理，进一步深入到为最终产品形成过程中发生的所有作业成本的管理，达到实现企业长期目标的持续的动态的成本管理。 四、树立成本效益观 当前大多数公司的成本管理好坏都以企业是否节约为依据。从降低成本乃至力求避免某些费用的发生人手，强调节约和节省，认为降低产品成本就意味着增加了企业的收益。也许你会说这没有什么不妥，但是随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市场转变。面对激烈的市场竞争，中小企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本。因为，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。在市场经济的环境下，适应瞬息万变的环境，获得经济效益，取得持续性的竞争优势，始终是企业管理者必须考虑的首要问题。因此，在企业成本管理工作中应树立成本效益观。 企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想。从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”重要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。尽可能少的成本付出是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上，认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能，会使产品的市场占有率大幅度提高。那么，尽管为实现产品的新增功能会相应的增加一部分成本，但只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，这种成本增加就是符合成本效益观念的。又如，企业推广合理化建议，虽然要增加一定的费用开支，但能使企业获得更好的效益；引进新设备要增加开支，但因此可节省设备维修费用和提高设备效率，从而提高企业的综合效益；为减少废次品数量而开发的检验费及改进产品质量等有关费用，虽然会使企业的近期成本有所增加，但企业的市场竞争能力和生产效益会因此而逐步提高；为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支，可保证决策的正确性，使企业获得最大的效益或避免可能发生的损失。这些支出都是不可不花的。这种成本观念体现了“花钱是为了省钱”的思想，即为了长期的大量的减支(相当于现实的机会收入或未来的真实收入)应该支出某些看起来似乎高昂的费用。这都是成本效益观念的体现。中小企业通过树立成本效益观念，将降低成本运用得更为灵活。向市场提供质量更高、功能更全的产品和服务，使企业获得更多利润。 五、讲究资金运行效率，运用“集群成本管理” 中小企业资金规模不大，且融资通道有限，若盲目投资，遭遇失败，很可能一蹶不振。由此可见，资金的运行需经过缜密的分析。对欲采取的投资方案，在市场调研的基础上，进行技术经济可行性分析。不可过分追求尖端技术和产品，更不可以轻易投资“夕阳产业”，以求稳扎稳打，最大限度地避免失败。但如果因循守旧，一味维持现状亦不可取，企业密切关注我国乃至世界范围产业结构和升级。不断改革工艺，更新设备，积极的积蓄资金、技术和人才力量，瞅准时机，实现产业升级，争取最大限度的发挥资金运行效率。另一方面，企业要想在市场经济环境中与大型企业并存甚至抗衡，就必须突破小而全的传统生产经营模式，培育自身核心竞争力，与处于同一产业链的中小企业形成联盟，通过合资、技术交换、产能互换、市场共享等方式，显著提高产品开发、市场开拓能力，从而大幅度降低设计、生产、销售各个环节的成本，提高了企业的资金运行效率。 六、选准目标市场，按单生产 由于中小企业生产规模小，营销能力有限，用于广告宣传的资金不足。如果撒开大网，漫海捕鱼，必定难有收获，也会使企业市场营销费用过高。而且，有的中小企业生产的产品档次不高，容易过时，这使得企业要么退出市场，要么降价促销。将本就不大的利润空间进一步压缩，有时甚至陷入蒙受亏损的境地。所以，选择合适的目标市场就显得尤为重要。此外，中小企业资金短缺，除低值易耗商品和小日用品采用存货生产外，一般厂家宜采用订货生产。 这种选择相对集中市场的做法，既可以培育相对优势，又可以提高局部市场占有率，获得相对完整的市场信息。更重要的是能节约营销开支，在某种程度上减少了单位产品的成本。同时，按单生产既避免了生产的盲目性，克服产品的滞销，也保证了产品的质量。按合同期限交货，还能建立良好的市场信誉。最终，加速资金的周转，在很大程度上弥补了资金不足的困难。 论文关键词：中小企业；成本管理；成本计算 论文摘要：随着改革的深化，我国中小企业自身素质和管理水平已有很大进步。但就成本管理层面考察，仍有一些企业产品成本居高不下，缺乏市场竞争力和盈利空间，制约着企业的发展壮大。这就需要广大中小企业正确定位企业成本管理主体，坚决压缩行政开支，运用作业成本管理，讲究资金运行效率，找准目标市场，按单生产，并树立现代成本效益观，发挥成本的最大效益，提升中小企业的市场竞争能力。 中小企业成本管理论文:中小企业成本管理研究论文 摘要：中小企业是我国经济发展的重要支柱，在日益激烈的市场经济条件下，中小企业要立不败之地，必须生产质优价廉的产品，控制产品的生产成本，减少不必要的浪费，只有这样才能获得更好的经济效益，才能不断的发展和壮大。 关键词：成本管理重要性；成本信息；设计思路；思考 在目前竞争日益激烈的市场条件下，中小企业要想在竞争中立于不败之地，必须靠生产质优价廉的产品。中小企业为了获得更好的经济效益，必须从完善和发展传统成本管理体制入手。 1加强成本管理体制的重要性 管理体制不仅限于集权与分权上，内部组织管理和科学化有时更为重要。总之，中小企业发展到一定程度以后，如何构建适合企业自身特点的组织管理体制就成为一个重要课题，其中，成本管理是体制建设的重要组成部分。 构建适合中小企业成本管理特点的体制，必须从完善和发展传统成本管理组织入手，在分析考虑中小企业成本管理统计的基础上，进行科学的设计。因此，只有降低成本，加强成本管理才是中小企业生产盈利的基础，只有很好的控制才能增强企业经济的发展和进步，而降低成本是企业技术和管理水平的综合反映，是适应市场需求走向经济良性发展的关键。 企业成本是拟定价格的重要依据。成本是确定产品价格的重要依据。同行业产品成本指同一经济行业的产品平均成本。价格和成本的差异，必须表现为企业的亏损或利润。控制成本是提高资金效益的重要手段，产品成本的高低直接影响企业的资金效益。因为企业投入等量资金，低成本的企业可以生产低价格的产品，有利于扩大销售收入，提高资金效益。降低成本是保障国家收入的重要条件。在市场经济条件下，企业产品成本低，售价可以扩大销量，从而增加国家税收。 2中小企业成本管理体制的成本信息 成本信息是企业管理决策的需要，取得更好、更及时、更充分的成本信息，才能配合管理决策的要求，科学合理的加以利用。现行的中小企业成本管理体制，往往容易导致成本管理中的信息披露不及时和不充分。 2.1无法全面了解和分析中小企业的成本结构 中小企业经营者了解企业成本结构的重要手段是成本管理信息，而获取更低的成本是企业取得竞争优势的重要途径之一；中小企业实施成本战略的第一步就是要分析企业的成本结构。成本管理组织体制在规范中小企业具体的工作程度、客户、员工、服务、固定资产等项目过程中，还应对控制成本的要素及其相互之间的影响做出明确的规定和约束。从而有利于中小企业的成本结构的分析中，获得如下信息，如当顾客增加时，成本如何变化？变化的原因何在？新的作业工具如何影响成本结构？标准物资对成本有何影响？还有哪方面的项目成本发生变动，为什么？等等。传统的成本管理组织体制使成本结构分析不够全面和完善，往往只是将成本分为固定或变动、直接或间接、可控或不可控，这种规定有助于管理和控制中小企业成本，但无法以整体的观点了解和分析企业的成本结构，必须在成本管理组织体制中明确成本与数量的关系、长期与短期、局部与整体的关系等 2.2成本信息的披露不及时、不充分 目前，许多中小企业都没有成本报告的制度，仅有信息来源也是会计期间结束后的财务报告中的部分信息，且往往滞后，缺乏有效的管理价值。迟到的成本信息通常是无效率的，同时亦可能是资料收集不正确的信号。面对日益激烈的市场竞争，成本管体制应统一性和灵活性相结合。即中小企来经营决策所需成本管理工作的顺利进行，除定期做成财务报告外，还应按照工作程序、成本中心、客户类别等进行成本分析，以期对成本管理工作提供有用的资料。 成本信息的不充分也是构建管理体制需要重视的一个问题。因为，信息的不充分会导致中小企业的管理决策的经济，由此产生的不良决管的机会必然提高。一些中小企业根据财务报表的内容，搜寻成本信息，这种成本体制往往脱离实际。良好的成本信息是资源配置、订价等管理决策所不可缺少的。规范的成本信息主要有：①工作程序：将每项工作程序所发生的实际成本，与预估成本比较，进行差异分析。②产品或服务：取得各项产品或服务成本，作为定价或产品组合时的主要思考因素。③顾客：作为正确记账的依据，同时亦可作为良好关系建立的参考。④成本中心：收集每一成本中心的资源，便于完成责任报告，并据此作为绩效衡量、权责归属的依据。⑤设备或工具：与每一项设备有关的成本信息的获得，主要提供固定资产会计及修复或更换等决定之用。有些特别的产业可能需要依照顾客、地区、或其他特别分类而区分成本信息，以适应管理决策的需要。3中小企业成本管理组织体制的设计思路 成本管理主要应满足三项目标：①将产品成本或期间成本分析至产品上，以编制财务报表；②提供有关程序控制的成本信息给管理者；③估计产品成本等相关信息给产品部门或管理者。传统的成本管理工作，遵循财务报表的规定，能顺利地进行成本分摊，完成上面目标的要求。然而，适应外部需要的有助于促进程序控制方面的成本信息却难以提供，从而使预估的产品成本不真实，成本信息出现扭曲。程序控制及产品成本计算制度在成本分摊上扮演了截然不同的角色。中小企业在成本管理体制的设计上，应明确成本管理流程，通过对成本管理核算、分析、以及目标的设计和界定，正确制定适合企业自身特点的组织管理体制。具体的设计思路是：①材料与工作程序的追踪。当收到材料时，应与采购单位发票确认相符，方可通知应付账款部门。当材料领用发生时，将成本记入这一工作程序，以及相关的会计科目。②人工与工作程序的追踪。工时及相关资料均需定时向工资管理部门报告，以便正确地支付工资。工时发生时，亦需记录特定的工作程序及相关会计科目。若无法归入特定的工作程序，不论材料或人工等，可现行汇集，销候再分摊到各个工作程序上。③工作程序追踪及成本评估。主要功能是累积计算与工作程序有关的预估成本、标准成本及实际成本，从最初的成本评估到实际呈报给财务会计系统的真实成本，逐一加以反映。④突出事前成本管理的重要性，即全面产施预算管理。这对中小企业成本管理体制的建设意义重大。因为借助预算管理，当工作程序完成时，可以与实际成本比较，以期对预算完成情况进行控制。当预估成本与实成本不同时，可作差异分析，从中找出特殊的成本控制问题。⑤''''强化成本管理的及时性，不少中小企业也开始重视工作程序的成本状态，然而由于财务会计系列等到月未才能做出报告，所以无法从财务会计系统获得每日的成本信息。成本信息管理组织体制应在这方面予以补充，在成本核算流程优化的基础上，设计一套方案，以揭示当前企业的成本状态。 4发展手完善中小企业成本管理体制的思考 成本管理理组织体制的改革和创新是中小企业必须正确对待的问题，因势利导予以推进。企业才能取得更好的发展和效益。 4.1进一步改革和完善成本分析 成本分析是成本管理的重要环节：①成本分析应开展日常分析和预测分析；②不应局限于产品分析，还应有责任成本分析；③要对产品的设计成本、工艺成本、消费成本进行分析；④深入开展技术经济分析、成本效益分析，所以对传统成本分析要进一步改革，继承传统优点、建立新的分析方法体系，并向电算化方向发展。 4.2成本管理体制惯性的改革 许多中小企业的成本管理人员从心里上希望能维持现有的管理体制。因稳定的体制能给人们以安全感，如果打破旧的规章制度，改变传统惯性和行为规范，就会让人们感到不适应，不习惯，因此在企业内部形成一种阻碍新的规章制度的力量，且刚性很强，所以必须加快规范中小企业的成本管理组织体制，进一步提高成本管理体制全面发展。 4.3提高成本管理体制人员的素质和意识 企业领导应对成本管理体制有着必要的认识和重视，把成本管理理体制落到实处。在企业中必须要有胜任能力的成本管理人员，这是发挥成本管理体制的重要条件，从事成本管理人员要具备会计职业道德之外，还应树立良好的经营意识、竞争意识、技术进步意识和效益意识，只有这样才能更好的为企业的发展服务，取得更好的经济效益。 4.4完善中小企业成本管理组织体制 许多中小企业应以成本管理体制改革为契机，对管理组织进行重新规划，从手段和方法上实现创新，企业领导必须痛下决心，把多余的部门和机构精简，这样不仅减少了工资支出，而且可以减少机构的常开支，提高成本的管理效率，对于成长过程中的中小企来，应当严格按照现代企业制度要求和规范的内部治理机构进行组织体制建设，要引进有实践经验的、高层次企业财务成本管理人才承担企业主要管理岗位的职责。这样有利在企业成本管理中创造群力的氛围，就是创造出更多的可行性方案和更有效的办法。 此外，随着我国企业改革及市场化进程的不断深化，企业的成本管理组织体制本身也是不断的发展与完善，中小企业在设计自身的成本管理模式时，应更为科学化、规范化、成本管理组织体制才能朝着良性化的方向发展，并促进了决策的合理化，以及控制的全面化和深入化。 中小企业成本管理论文:中小企业精益成本管理研究 摘要：当前，由于外部经济环境的复杂多变，再加上原材料价格上涨、人员工资增加，使得中小企业的成本不断攀升，大量中低端技术产品的利润空间剧减，中小企业必须转型为精益制造企业才能保持低成本优势。文章以宁夏地区为例对中小企业实施精益成本管理进行探讨。 关键词：宁夏地区 中小企业 精益成本管理 一、中小企业实施精益成本管理的必要性 精益成本管理理论最早发源于日本，是从丰田公司提出的“准时化生产”演变而来，对于强化生产型企业的成本控制与供应链管理具有显著作用。在我国经济发展进入新常态，经济下行压力大，国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念背景下，借鉴日本的精益成本管理理论对我国企业的成本管理有着较强的适应性和实用性。 宁夏地区地处偏远，是我国经济发展水平较为落后的省份，宁夏地区中小企业的总体管理水平落后于东部沿海地区。因此在国家实施西部大开发战略的进程中，宁夏地区中小企业必须抓住机遇，利用精益成本管理进行企业管理的改革与创新，结合西部民族地区特点，将ERP、SCM、CMIS等一批先进制造管理技术融入到企业生产经营的全过程，开发适合宁夏地区中小企业特点的精益生产模式和管理机制，从而逐步提升宁夏地区中小企业的国际竞争力，在经济全球化的浪潮中与国际市场接轨。 目前，宁夏地区广大的中小企业还是普遍采用粗放式管理模式，成本管理手段较为落后。随着企业原材料价格、人员工资不断上涨，中小企业生存和发展面临的压力越来越大。要想改变成本管理的现状，中小企业必须改善和提高成本管理思想和方法，由传统的粗放式管理转为精益管理才能保持低成本优势。因此，以消灭“浪费”为理念的精益成本管理方式值得宁夏地区的中小企业采用。 二、宁夏地区中小企业实施精益成本管理的影响因素分析 笔者通过访谈和问卷调查的方式对宁夏地区的服装、餐饮、食品、贸易流通、制造加工、文教体育等行业的中小企业进行了调查，调查对象主要为企业的财务人员和中高层管理者。通过对调研资料进行整理分析与归纳，发现以下因素影响与制约着宁夏地区中小企业精益成本管理的实施。 （一）企业管理者对精益成本管理的实施在思想认识上存在重大误区。 1.认为企业成本管理水平低，硬件基础差，无法实施精益成本管理。在访谈中，谈到精益成本管理时，有些管理者和财务人员就会说：“我们企业人员素质较低，技术落后，还不具备实施精益成本管理的条件”。他们认为精益成本管理要求零库存和快速应对市场变化，要从采购、设计、生产和服务上全方位控制企业的供应链成本，这对宁夏地区中小企业来说要求过高；他们认为，这样的管理模式只适合于日本丰田这样具有先进技术的大公司，宁夏地区的中小企业根本做不到。 2.认为精益成本管理仅仅是一项技术，只要花钱就可以照搬。一些受访者认为，精益成本管理不过是一项技术。企业只需进行一定的投资引进优质的软件和设备，通过培训就可以掌握精益成本管理的精髓，就可以在企业全面开展实施。事实上，即便有些企业应用了精益成本管理的工具和方法，也并不代表它就是精益成本管理企业，关键在于企业要培养精益文化，使精益成本管理深入人心，实现员工自主管理，并且长期坚持，这是一个持续改进的“精益之旅”。 3.认为精益成本管理只单纯用于降低成本，是生产部门的工作，与其他部门无关。通过调研发现，很多受访者认为，实施精益成本管理的目的就是降低成本，而降低成本是生产车间的事情，和其他部门无关，即使有关，关系也不大。实际上，精益成本管理的宗旨以消灭“浪费”为理念，它要求企业在日常运营过程中不仅要维持正常的生产运行，还要在企业整个供应链环节中“杜绝一切浪费”。 （二）缺乏精益成本管理方面的人才。由于在实施精益成本管理过程中涉及到许多精益生产和成本管理的专业技能和知识，只有掌握了精益成本核心理念的中高级管理人才才能更好地推进实施，只依靠企业自身的力量很难学习到精益成本管理的精髓。而宁夏地区中小企业本来就缺乏中高级的管理人才，在推行上很难达到要求。 （三）成本管理模式落后。宁夏地区中小企业多属于劳动密集型企业，成本控制一般采用传统的成本管理流程，以劳动分工为基础，运用台账进行成本统计与核算。这种成本管理方法属于事后分析，成本信息一方面不够精确全面，另一方面，由于成本信息的统计与传输无法做到快速及时，不能被企业各个相关部门共享，因此无法为精益生产提供成本分析的全貌，不能为消除浪费提供决策依据。 （四）基础设施与信息技术条件薄弱。实施精益成本管理需要一定的基础设施，其中交通运输和通信条件是实施精益成本管理的重要保证，企业间通用标准的使用、信息的相互交换、资源的共享等，都有赖于一定的基础设施的建设与完善。而宁夏地区地处偏远，交通运输不便，通信设施较为薄弱，严重制约了企业实施精益成本管理。 三、宁夏地区中小企业实施精益成本管理的对策 （一）淞⑷员精益生产方式下的成本管理意识。宁夏地区中小企业如果要持续健康地发展，全员上下必须树立精益生产方式下的成本管理意识。一方面，通过协调发挥职能部门在精益推进过程中的重要作用、加强精益培训工作的力度、提高员工的精益意识来营造精益氛围，达到“上质量、下成本、提效率、增效益”的目的；另一方面，要求全员参与精益生产，对企业处处存在的浪费现象进行思考，并进行持续不断的改善活动。特别要求企业车间生产人员必须具有强烈的成本意识，要深入了解现场存在的浪费现象，诸如在生产过程中经常存在的人力、物力、财力各方面使用不当的情况；或者没有节制、管理不善造成的浪费。要坚决反对并且纠正在生产过程中存在的各种严重浪费现象。另外，产品的生产过程是产品成本的形成过程，生产人员需要合理采取各种措施，把成本控制在规定的目标成本范围内，树立控制成本的观念。只有在全企业范围内强化全员精益生产方式下的成本管理意识，才能更好地开展成本管理工作。 （二）采用培B和引进的方式，打造宁夏地区的精益成本管理人才队伍，切实推进精益成本管理。针对宁夏地区中小企业缺乏精益成本管理人才的现状，本文认为，政府、行业、企业应三方携手，采用送出去和引进来的方式，积极培养、打造属于宁夏地区的精益成本管理人才队伍，全面切实推进精益成本管理，提升宁夏地区企业的市场竞争力。在具体做法上，一方面可以和国内外的一些在精益成本管理方面具有资深经验的咨询公司合作，或者委托类似的第三方市场机构对宁夏地区企业开展精益成本管理的咨询与整改活动；另一方面，邀请国内知名专家深入到宁夏本地的中小企业中，开展精益成本管理技术指导，并对企业生产车间优秀的一线一级员工进行精益生产成本管理基本理论和方法的培训，以便在把握宏观方向不出错的同时培养企业自身的中高级应用型管理人才。 （三）构建“互联网+精益成本”管理模式，推行供应链管理和目标成本管理。为了在宁夏地区中小企业中推行精益成本管理，需要构建基于“互联网+精益成本”的管理模式，大力推行供应链管理和目标成本管理。 一方面，由政府相关部门搭建商贸与物流综合的电子商务平台，同时利用原有的电子商务协会和物流与采购联合会的组织资源优势与社会关系资源优势，对宁夏地区中小企业进行分类、整合，将具有类似业务的中小企业整合为一类大规模的松散型的联合组织，实行采购、销售、物流的联合协作行为，在相互共享资源的同时，从大供应链的角度出发，运用互联网信息技术，实现供应商、生产商、零售商、第三方物流等企业生产经营与业务流程等相关活动的全面融合，将企业的原材料采购、产品设计、生产过程、销售状况、物流和服务等环节全部纳入到成本核算的网络系统中，使企业能够在事前、事中、事后全方位地控制供应链成本，不断消除无法为客户增值的作业，尽可能降低资源耗费，在实现企业总成本最优管理目标的同时，提高企业完成作业的效率和质量，显著提高企业的竞争力。 另一方面，需要大力推行目标成本管理。目标成本是指企业在开展业务之前所确定的最低成本，是企业职工进行成本控制的奋斗目标，是为实现目标利润而预先设定并力求达到的成本指标值。为实现目标成本，宁夏地区中小企业需要构建“互联网+精益成本”管理模式，通过覆盖全部业务流程的互联网系统，以“细”为出发点，大到公司、小到班组甚至岗位业务环节，对每一项具体的成本费用支出，均建立一套相应的业务规范和目标成本考核标准，在总量控制的基础上，将目标成本考核指标落实到人或物，对责任人或单位进行考核，实现费用可比、可控、能控，严格进行成本费用控制，进一步提高宁夏地区中小企业的精益成本管理水平和竞争力。 综上，精益成本管理是一项长期性的系统工程，更是一种全新的管理理念与管理模式，需要众多的中小企业在向世界一流企业借鉴学习的同时，结合所处地区的区域特点和本企业的实际情况，不断创新，提高精益成本管理意识，注重企业精益成本管理文化建设，发动全员参与精益成本管理，采用互联网信息技术，与时俱进地变革精益成本管理模式，最终推动中小企业管理与国际标准接轨。