交通运输的发展现状篇1 一、引言 交通运输业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，是维系经济社会正常运转、促进经济发展和人民正常生活的必备条件和基础保证［1］。陕西省地处我国内陆腹地，交通运输对陕西经济的发展起着非常重要的支撑作用，但交通运输系统中存在的基础设施薄弱、运输结构不合理、服务效率低下、规划缺乏系统性以及体制机制有待改革等问题已经成为制约陕西经济高质量发展的瓶颈。本文对陕西交通运输业的发展现状、存在的问题进行了分析，提出了促进陕西交通运输业发展的对策与建议。 二、陕西交通运输发展现状 (一)交通运输基础设施情况 近年来，陕西逐步加大交通运输基础设施投资，“十三五”时期，陕西共完成基础设施投资超过4500亿元。截至2020年底，公路总里程达到18万公里，公路密度达到88公里/百平方公里，高速公路通车里程超过6000公里，高速公路升级出口数量达到26个，铁路运营里程达到6030公里，铁路复线率达到68%;延安、安康机场搬迁建设完成，榆林机场二期改扩建工程完工，西安咸阳机场三期改扩建工程实现顺利开工;公路、铁路、航空运输密度逐步提升，水路密度保持稳定。 (二)客货运输量情况 随着陕西经济社会高质量发展，陕西客货运输量也得到了大幅提升。“十三五”时期，陕西客运量(2020年客运受疫情影响较大剔除)突破7．2亿人次;旅客周转量达到102166百万人公里，复合增速为4．83%;货运量突破16．5亿吨，货物周转量达到369845百万吨公里，复合增速为1．78%。 (三)运输结构情况 现代交通运输是由公路、铁路、航空、水运以及管道等五种运输方式相互衔接、相互配合组成的综合运输体系。陕西交通运输体系与国内整体交通运输体系类似，也是由五种运输方式组成，但由于陕西区位的特殊性，水运和管道运输相对薄弱，运输方式以公路为主，铁路及航空为辅，其他运输方式作为补充。“十三五”时期，陕西客运量为324844万人，其中公路占比最高，为83．33%;旅客周转量为436330百万人公里，铁路运输占比最高，为52．09%;货运量为805413万吨，公路运输占比最高，为73．72%;货物周转量为1841542百万吨公里，公路运输占比最高，为53．8%。 (四)运输服务情况 “十三五”时期，陕西交通运输服务水平逐步得到提升，运输服务效率得到较大提升。铁路运输方面，动车组发送旅客量占铁路总旅客运输量的60%，铁路旅客列车正点率接近100%;航空运输方面，航班正常率超过90%，高于全国平均水平;物流业方面，社会物流总费用占GDP的比重逐年下降，社会物流总费用占GDP的比重由16．2%降至15．2%，2020年进一步降至12．9%，物流业发展态势良好。总体来看，“十三五”时期陕西交通运输业取得了快速发展，基础设施相对健全、干线网络与支线网络相互连接、多种运输方式高效衔接、交通运输结构逐步得到优化、运输服务质量和服务水平逐步提升，为陕西经济社会的高质量发展奠定了坚实的基础。但与东部沿海省市相比，陕西交通运输在基础设施、运输结构、运输服务效率、规划系统性以及交通运输体制方面还存在较大的差距和短板，是制约陕西交通运输高质量发展的重要瓶颈，亟须优化提升、补齐短板，通过交通运输业的高质量发展推动陕西经济社会的快速发展。 三、陕西交通运输发展存在的问题 (一)基础设施仍显薄弱 “十三五”时期，陕西交通运输基础设施虽然取得了较大的突破，但是与经济社会发展速度相比，交通运输基础设施仍然比较薄弱，还有较大提升空间。一是陕北、关中、陕南三大区域之间分布不平衡，关中区域交通运输基础设施相对比较完善，陕北、陕南区域仍显薄弱;二是不同运输方式基础设施存在较大差异，公路、铁路基础设施相对比较完善，民航、水运基础设施仍需补齐短板;三是客、货运基础设施差距明显，货运场站及物流基础设施规模小、布局分散，与客运枢纽及基础设施相比还有较大差距，应继续补齐货运场站及物流基础短板;四是智能化、信息化设施仍显不足，与智慧交通的总体要求相比仍需持续加强［2］。 (二)交通运输结构仍需优化 陕西交通运输结构无论是不同运输方式之间，还是城乡不同区域之间均存在较大差异，仍需进一步优化。一方面，陕西运输方式仍然以公路运输为主，铁路运输方式为辅助，航空等其他运输方式为补充，铁路、航空等运输方式仍有很大提升空间;另一方面，陕西城乡之间运输发展不平衡，城镇交通基础设施、规模均优于乡村，农村配套桥涵、排水等设施不足，公路技术建树标准较低，需要不断进行补充和完善。 (三)运输服务效率仍需提高 陕西交通运输服务效率整体偏低，成为制约行业高质量发展的重要瓶颈。一是运输组织方式有待提高，不同运输方式之间运输装备、集装单元等标准不统一，不能形成高效的衔接，导致运输服务水平和效率低下;二是客、货运网络布局不合理，导致运力分布不平衡，运力过剩和运力不足问题同时存在;三是交通信息化、平台化、智能化水平不高，信息不对称问题表现突出，信息资源无法实现有效共享和利用;四是运输企业能耗水平整体偏高，在“双碳”战略背景下，行业面临着较大的减排压力［3］。 (四)交通运输规划缺乏系统性 现代交通运输系统是集多种运输方式于一体的综合运输体系，综合交通运输体系要求区域内的不同基础设施、运输组织、信息系统、运力结构能够实现高效衔接，提升运输服务效率［4］。陕西交通运输系统的规划缺乏整体性，不同运输系统、不同主管部门、不同运输方式之间的配合不够，交通运输系统衔接效率低下，严重制约陕西交通运输的发展和综合运输体系的效率提高。 (五)交通运输体制有待改革优化 交通运输体制在运输体系构建中起着至关重要的作用，目前陕西交通运输市场配置与行政管理相互分割，有限的资源无法发挥出最大的效用，造成资源的浪费。交通运输体制的原因，使得公路、铁路、航空、水运、管道五种运输方式各成体系，各自规划建设，各自配套，导致各体系之间衔接不畅，综合运输体系建设规模相对较小，推进速度缓慢。 四、促进陕西交通运输发展的对策与建议 (一)加快构建综合交通网络体系 加快综合运输体系建设，提升运输效率和服务质量。具体而言，一是加强顶层设计，对交通运输网络进行统一规划和布局，统筹公路、铁路、航空等各类资源，加快综合交通运输网络建设;二是加大现有交通运输设施改造力度，充分发挥不同运输方式的优势，对运输网络结构进行优化，提升不同运输方式的衔接效率，实现“1+1＞2”的效果;三是补齐县域、乡镇交通运输短板，加快城乡交通一体化的建设;四是充分发挥轨道交通运输优势，加快城市轨道交通和城际铁路建设，实现城市群与都市圈交通运输的一体化［5］。 (二)加快绿色交通运输系统建设 随着国家“碳达峰、碳中和”战略的深入推进，各项节能减排政策将陆续出台，加快绿色交通运输体系建设是必然要求［6］。一方面，将绿色交通理念贯穿于交通运输体系规划、建设、运营、养护等全过程，在交通运输基础设施建设过程中，优先使用环保、节能材料和施工工艺，从源头上做到绿色环保;另一方面，加快高污染、高排放、高耗能交通运输装备以及机械设备的淘汰和更新换代，逐步替换为低排放、高效能的运输装备，减少碳和噪声的产生，提升交通运输装备及机械装备的效能水平。 (三)加快交通运输数字化建设 《交通强国建设纲要》对数字化交通提出了更高的要求，陕西要充分利用5G、物联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，赋能交通运输发展。通过构建数字化、智能化、网络化的综合交通运输信息平台，实现公路、铁路、航空、水运等不同运输方式数据的互联互通和资源共享，提升综合交通运输效率和效能［7］。 (四)拓宽交通投融资体系建设 抢抓共建“一带一路”、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，探索交通运输领域新兴投融资模式，形成多元化的投融资格局;积极争取国家在交通运输领域的专项发展基金，统筹各级财政资金，加快交通运输基础设施建设;引导交通运输企业通过上市、发行债券等方式进行融资，形成多元化的投融资体系，鼓励和吸引社会资本利用PPP模式参与交通基础设施建设，持续提升交通运输基础设施服务质量及效率。 (五)优化交通运输体制 进一步对陕西交通运输体系内的各类资源进行整合，通过资源整合实现各类交通运输资源的最大化利用;对陕西交通运输网络进行统一规划、统一布局、统一实施，实现不同运输方式的安全、便捷、高效的无缝衔接，提升运输效率［8］。持续加大交通运输体制改革和优化力度，持续加快政企分离，建立健全适应新时期交通运输发展的行政体制，促进交通运输业高质量发展。 五、结论 交通运输的发展和交通运输体系的建设是一项系统工程，需要从各个层面统筹推进。首先，要注重战略的引领，通过交通运输主管部门的顶层设计和统一规划，各交通运输主体企业相互配合，才能实现交通运输系统整体建设目标;其次，交通运输体系建设过程中要加强基础设施建设，不同运输方式之间要实现均衡发展;再次，交通运输体系的建设要统筹兼顾，以实现交通运输一体化为目标，建设安全、便捷、高效的交通运输系统，实现不同运输方式的无缝衔接，提升运输服务质量和效益;最后，交通运输体系的建设要注重交通运输体制机制的优化，同时注重生态环境的保护，实现交通运输的可持续发展。 作者:董龙飞 单位:陕西省物流集团有限责任公司 交通运输的发展现状篇2 “十二五”时期兵团交通运输业发展取得了显著成绩，发展水平较“十一五”有了很大的提升，但兵团交通运输业仍然是兵团经济发展的薄弱环节，与构建“丝绸之路经济带核心区”、建设“交通枢纽中心”的重大战略要求相比，仍然存在一些问题和困难。“十三五”时期兵团经济社会发展对兵团交通运输业发展提出了新的要求，要不断提升兵团交通运输企业的市场竞争力，为兵团率先全面建成小康社会提供有力支撑；同时面对当前新疆严峻形势的需要，通过提高兵团道路运输应急储备能力，提供最及时、最充足、快速反应的、最有效的运输服务保障，对于发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，履行好屯垦戍边职责具有重要意义。 一、加快发展兵团交通运输业的必要性 （一）是经济新常态下转变发展方式的需要 今后五到十年，是兵团经济社会发展处于改革攻坚和转型升级的关键时期，交通运输作为国民经济和社会发展的基础产业，必然会引起兵团经济社会发展在社会分工、科技进步、产业结构、发展方式和消费模式等方面的深刻变革，这就要求兵团运输业遵循市场规律，加快自身发展，进一步促进兵团转变发展方式。 （二）是在西北率先实现全面建设小康社会的需要 “十三五”是全面实现小康社会的决定期，兵团制定了“两个率先、两个力争”战略目标，到2018年率先在西北地区全面建成小康社会；到2020年，力争实现国内生产总值和人均收入比2010年翻两番，力争兵团经济总量占自治区的比重提高到20％。当前，兵团部分地区落后的交通基础设施，已成为阻碍区域经济社会进一步发展、提高人民生活水平的瓶颈。缩小区域发展差距、打破城乡二元结构，要求兵团加快贫困地区、特别是南疆师团的交通运输业发展速度，谋划惠及各族群众的重大交通建设项目，提供便捷的交通条件，提高交通运输基本公共服务水平，确保兵团实现全面建成小康社会的目标。 （三）是打造丝绸之路经济带核心区的需要 新疆是丝绸之路经济带三大通道的重要交汇地，是衔接亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，在全方位对外开放格局中承担着重要使命，兵团作为新疆不可分割的一部分，要努力当好建设丝绸之路经济带的桥头堡、主力军和排头兵。中发［2014］5号文中提出打造新疆丝绸之路经济带核心区，自治区也提出了打造“丝绸之路经济带交通枢纽中心”的重大战略部署。构建丝绸之路经济带核心区，加强与周边国家和区域互联互通，形成全方位开放新格局，要求加快推进兵团运输业发展，完善对外对内运输大通道，积极推进跨境交通基础设施的对接，提升兵团运输业的综合实力。 （四）是实现“四个交通”发展战略的需要 目前，兵团已经初步形成了以师（市）、团（镇）为中心，以国省道、铁路为依托的干支结合，覆盖兵团各农牧团场及周边城镇的兵团交通运输网络。交通运输部制定“四个交通”发展战略，其中战略综合交通是核心，智慧交通是关键，绿色交通是引领，平安交通是基础，四个交通战略共同推进交通运输现代化发展。兵团交通运输是新疆交通运输网路的重要组成部分，是新疆运输网络的重要补充和完善。“四个交通”发展战略要求兵团交通运输行业在进一步完善交通基础设施网络的同时，优化主要通道各运输方式的资源合理配置和枢纽节点的衔接，积极推进多式联运，统筹公路交通与铁路、民航等其他运输方式及城市交通的协调发展。 （五）是新形势下兵团履行维稳戍边使命的需要 新疆是我国西北地区反恐怖、反分裂、反颠覆的重要前沿阵地和战略屏障，当前新疆稳定形势依然十分严峻和复杂，维护新疆社会稳定和实现长治久安是未来一段时期新疆工作的首要任务。兵团运输业不仅是经济社会发展的基础，还是有力打击“三股势力”反恐维稳戍边和应对突发事件中保障重点物资、应急物资和人员运输重要的应急战略保障体系。因此，大力发展兵团运输业，提高通达性、增强机动性和完善保障性必须与提高兵团运输体系维护新疆社会稳定、紧急救援反应速度和协调能力相适应，借以增强兵团迂回机动能力和突发事件应急反应能力，突出使命、强化职责，在稳疆固边工作大局中切实发挥好“建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁”的战略作用。 二、兵团交通运输业发展基本情况 （一）交通运输业总体情况 “十二五”是新疆交通运输发展历史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、取得成效最显著的五年。兵团第三次经济普查数据显示（见表1），兵团道路运输业共有124家企业，从业人员为5446人，资产21．04亿元，营业收入15．42亿元。其中：城市公共交通运输企业为8家，从业人员1106人，资产1．55亿元，营业收入8．15亿元；公路旅客运输企业为23家，从业人员1381人，资产3．9亿元，营业收入2．09亿元；道路货物运输企业80家，从业人员2731人，资产13．77亿元，营业收入11．74亿元；道路运输辅助企业13家，从业人员228人，资产1．81亿元，营业收入7．74亿元。航空运输业只有1家企业，从业人员241人，资产1．77亿元，营业收入4193万元。装卸搬运和运输代理业共有87家企业，从业人员942人，资产12亿元，营业收入3．15亿元。兵团交通运输业发展规模逐步扩大，但增长速度进一步趋缓。2013年兵团交通运输业完成增加值47．85亿元，同比增长21．85％，占到兵团GDP总量的3．19％；占到兵团第三产业增加值的10．9％，较去年降低0．9个百分点。2006－2013年兵团交通运输业发展情况详见表2。1982年兵团恢复以后，特别是市场化改革以来，虽然在21世纪初兵团交通运输业的发展得到一定程度的恢复，但兵团交通运输业仍然存在规模普遍偏小，盈利水平较低，各师市发展水平差异比较大等问题。当前第六师、第七师、第八师和第十二师的发展规模较大；第一师和第四师发展规模相对适中，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师发展处于起步阶段，第十一师和第十四师交通运输业发展水平最低。2013年兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占到第八师服务业增加值的14．6％，占到兵团交通运输增加值的32．7％，位居兵团各师的首位；发展规模处于第二位的兵团第六师，2013年交通运输业实现增加值8．54亿元，占到第六师服务业增加值的17．1％，占到兵团交通运输增加值的17．85％；第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．46亿元、1．15亿元和0．05亿元，分别占各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％和9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％。2010－2013年兵团交通运输业发展绩效情况详见图1。 （二）客运及货运发展情况分析 近年来，随着兵团经济社会的发展，兵团对交通运输业日渐重视，交通运输业发展速度逐步加快，兵团交通运输业规模日益扩大，交通运输绩效水平显著提高。为了应对来自铁路、民航客货运快速发展的市场，道路客货运运力在保持数量增长的同时，质量结构进一步优化，营运客车在中长途上向高档、大型、节能环保车辆发展，在短途向小型、微型车辆发展，目前高速公路客运车辆已全部实现高等级化，干线公路客运车辆以中高级客车为主，团场、连队客运车辆以普通客车为主。1．客运发展方面。2013年兵团交通运输业完成客运量15116万人，同比增长13．21％，较去年降低了0．4％；完成旅客周转量826368万人公里，同比增长15．9％。到2015年，兵团建成等级客运站509个，其中一级客运站1个、二级客运站28个、三级客运站134个、四五级客运站308个。从兵团各师发展情况来看，当前兵团客运量较大的师主要分布在第一师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第六师、第七师和第八师的客运周转量分别达到131174万人公里、109544万人公里、157975万人公里和135716万人公里，分别占到2013年兵团旅客周转总量的15．87％、13．26％、19．12％、16．42％。2．在货运发展方面。2013年兵团交通运输业完成货运量30217万吨，同比增长32％，较2012年降低了17％；完成货物周转量2895089万吨公里，同比增长29．4％。当前兵团货运量较大的师主要集中在第一师、第四师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第四师、第六师、第七师、第八师和第十二师的货物周转量分别达到489412万吨公里、225054万吨公里、512218万吨公里、299969万吨公里、837365万吨公里和120922万吨公里，分别占到兵团货物周转总量的16．9％、7．77％、17．69％、10．36％、28．92％、4．18％。 （三）交通运输企业经营规模及效益情况 1．兵团交通运输企业主要以班车客运、普通货运、危险品货运和国际货运等运输业务为主，发展规模日益扩大。2013年兵团共有道路运输企业124家，客运车辆总数达到3152辆，货运车辆2166辆，总吨位数30993吨，在岗职工人数5446人，企业平均拥有客运车辆150辆，货运车辆153辆。2．在经营效益方面。当前兵团各师交通运输企业经营效益总体偏低。主要表现在以下几个方面：一是资产经营规模较小，负债率偏高。兵团各师交通运输企业资产总规模仅为4．98亿元，企均资产规模为2371万元，资产负债率达到70％；特别是第一师、第二师、第四师等交通运输企业资产负债率达到80％以上。二是经营利润较低。2013年兵团各师交通运输企业实现利润总额仅为733万元，企均利润额为34万元，万元净资产利润率仅为1．5％。 （四）航空运输业发展情况 “十二五”期间，兵团积极推进将支线机场、通勤机场、通用机场以及应急救援设施建设等纳入国家和新疆航空业发展的总体规划。建成了兵团第一个支线机场———石河子机场，图木舒克支线机场已启动在建，阿拉尔支线机场正在开展前期工作，这些均为完善机场网络奠定了基础。兵团还对7个通用机场进行了硬化改造。目前，已初步形成了以兵团石河子机场为基地，遍布全疆地、州、县及团场的71个通用机场（起降点）的航空网络，总投资12．76亿元。 三、兵团交通运输业发展存在主要问题 （一）资源配置主要以行政力量为主，市场化水平不高 当前，兵团交通运输行业的发展仍然存在政企不分，交通运输企业仍然是兵团各级行政机构的附属物，使得兵团在交通运输业的管理上还存在行政职能越位、错位等问题，兵团交通运输资源的配置主要依附行政主导，市场在兵团交通运输资源的决定性作用得不到有效发挥。另外，当前兵团交通运输业市场化程度不高，尤其是在兵团物流业、城际客运、普通货运等领域存在准入限制，对外开放水平不高，公平竞争的市场环境尚未形成，严重制约了兵团交通运输业的发展。合格的市场经营主体的标准是政资、政企分离，交通企业不再依附于行政，是一个独立的，能够自负盈亏、自主进行生产经营决策，进行自我约束，建立现代企业制度、自身没有行政身份的法人实体，具有完整的法人财产权、治理结构和自主经营权，追求利益最大化的经营目标。市场经营主体是否合格决定着市场在资源配置中的作用程度和水平。交通运输企业作为各级行政机构的附属物，由于受到各级行业管理部门干预较多，自身生产经营机制不活，在现代市场经济条件下，兵团交通运输企业作为资源配置主体，无法根据市场信号进行自主生产经营决策，发展受到诸多瓶颈的制约。 （二）经营效益不高，行业贡献率较低 经过几年的发展，兵团交通运输业形成了一定规模。但是总体来看，发展规模总体偏小，与其他行业相比仍然存在较大的发展差距。2007年，兵团交通运输业增加值占到兵团服务业增加值的10．43％，占兵团国内生产总值的3．57％，2013年，兵团交通运输业完成行业增加值仅为47．85亿元，对服务业贡献率为10．9％，对兵团国内生产总值贡献率仅为3．19％，发展规模仍然较小，与自治区及内地发达地区相比仍然有较大差距。 （三）总体布局不合理，发展规模区域之间不平衡 当前兵团交通运输业发展极为不平衡。发展规模较大的师市主要集中在经济规模较大的第六师、第七师、第八师和第十二师，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师等师市发展水平普遍偏低。2013年，兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占第八师服务业增加值的14．6％，然而，第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．16亿元，占到各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％、9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别只占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％（见图3）。 （四）交通基础设施建设不完善，交通运输企业发展规模普遍偏小 兵团交通运输需求随着兵团经济社会的发展呈现出刚性的上涨需求，与此同时，兵团交通设施总量、设施条件和服务能力供给严重不足，不能完全满足兵团经济社会快速发展的需求。客货运输站场是道路运输的节点，是运输的关键环节，具有“集”“疏”“运”、生活服务、辅助配套、通信信息等功能，受管理体制分割、用地和资金落实困难等因素影响，兵团综合客运枢纽和现代化物流园区建设滞后，数量不足、质量不高，公路客运站普遍存在设施设备老旧、公交配套服务缺失等问题。客货运输网络仍不完善，路网结构不尽合理，二级以上公路偏少，民航航线覆盖率及航班密度有待提升。与自治区客运服务方面的衔接和协调不足，“一票式”旅客联程服务发展滞后，各种运输方式之间及与城市交通之间在班次、时间、运力配置方面缺少协调与统筹。运输企业规模化、集约化经营程度不高，服务功能单一，传统货运业向现代物流转型较慢。另外，物流设施建设缺乏，物流信息化平台建设仍然处于起步阶段，物流信息化水平整体较低，技术手段落后，多式联运、甩挂运输等现金运输组织方式还未得到广泛应用。综合运输衔接转换仍然不畅，整体效率亟待发挥，交通运输“零距离换乘”和“无缝衔接”的理念未能得到充分体现。客货运服务质量和水平难以有效满足日益提升的客货运输品质要求，城乡客运基本公共服务与职工期盼仍有一定差距。兵团交通运输企业无论在客运还是在货运等业务领域，发展规模普遍偏小。在资产规模方面，2013年资产经营规模最大的是新大地运输公司，资产总额为6000多万元，资产经营规模最小的是五洲运输公司和第十四师运输公司，资产规模仅为157万元（详见图4）。在营业收入及实现利润方面，交通运输企业实现营业收入和利润水平普遍较低，难以支撑兵团交通运输业的规模化发展。据调查，2013年营业收入最高的是新大地运输公司，实现营业收入14498万元，然而实现利润仅为102．3万元，实现营业收入最低的是新世通物流企业，2013年实现营业收入为700万元，实现利润10．5万元。无论在资产规模、营业收入水平还是实现利润等方面，兵团交通运输企业发展规模普遍较小，不能很好支撑兵团交通运输业的发展。部分交通运输企业的营业收入水平以及实现利润详见图5、图6。 （五）交通运输国有资本投融资平台尚未建立，市场化资本运作机制尚未建立 长期以来，兵团以农业经济为主，经济基础相对薄弱，财政收入主要依赖中央财政补助、非税收入等，自身没有交通规费征稽职能，兵团车辆养路费、客运附加费、运管费全部由自治区交通部门统一征收。兵团交通基础设施的建设主要依赖以国家、兵团各级财政资金的支持，但国家、兵团各级财政资金主要用于一些公益性项目，投资覆盖面窄、投资领域指向性强。对于需要进行市场化经营的项目，由于交通运输国有资本渠道和国有资本投融资平台尚未建立，国有资本运作机制仍不完善，从而造成相关市场化经营的项目由于缺少资金支持很难得到有效地实施，很难推进兵团各师市交通运输企业的有机整合，而在一定程度上制约了当地交通运输业的快速、规模化发展。 四、兵团交通运输业发展对策 （一）打破行政分割，统筹进行安排 兵团各师由于行政划分，形成了各师追求行政控制的最大化，导致了各师行政分割的局面。也由于兵团城市间、城市与团场之间以及团场与团场之间经济发展水平差距较大，资源匹配性较差，经济关联度不高，并且兵师和各行业条块分割，难以形成合力，导致兵团各地区交通运输业发展不均衡、发展比较艰难的局面。兵团想要更好地促进交通运输业的发展，打破各师的行政分割是首先要解决的突出矛盾。要推进兵团交通运输业行政管理体制的改革，打破条块分割。通过结合兵团行政管理机制改革、行政审批职能归并改革等措施，逐步理顺和界定交通系统部门之间的职能分工，重点解决交通系统内部职能交叉、责任不清、事权分立和管理真空等问题，减少行政资源内耗。积极推进兵团交通部门转变工作职能，强化服务，减少和规范行政审批，依法行政；进一步完善兵团交通行政管理服务职能，不断提高兵团运输业的服务水平。 （二）完善管理制度，发挥市场功能 深入研究和探索适应兵团交通发展的管理体制，拓宽兵团干线公路建设投融资渠道，推进公路建设项目法人管理制度；完善公路养护和路政管理体制机制；加快道路运输企业改革、完善道路客货运及物流发展思路，规范客货运管理。培育和建设统一开放、竞争有序的公路建设、养护和道路运输市场体系，可更大程度地发挥市场在交通要素资源配置中的基础性作用，增强兵团交通企业的活力和竞争力，不断提高兵团运输体系的服务水平，为交通运输满足兵团全面建设小康社会发展的需要提供强有力的制度保障。大力培育兵团运输市场主体。多式联运是市场经济条件下实现综合运输的主要微观形式。多式联运经营人作为组织者，能够集中分散的运输需求和供给，在整个综合运输链条中居于核心地位。“十三五”时期，兵团要积极适应这一发展趋势，着力探索培育一批多式联运经营人。考虑到联运代理人、综合运输企业具有多式联运经营人的一些相同特征，可以积极引导培育发展成为多式联运经营人，兵师两级行政部门应当在政策上予以支持，帮助交通运输企业发展一批满足市场需求、实力雄厚的多式联运经营人作为兵团运输市场主体。 （三）吸引增量投资，提高综合竞争力 为了更有效地实现兵团运输业国有资产的保值和增值，让更多的多元化经济主体参与兵团运输业的建设，将部分存量资产转化为增量资产，减轻兵团投资压力，分散兵团国有资本的经营风险。兵团运输企业应该通过各种渠道获得资本，不断提高企业的凝聚力和吸引力。积极争取国家各项资金，如援疆资金、西部大开发资金、丝绸之路经济带中用于加强交通基础设施建设的资金，特别是在国债投资减少的情况下，要争取在干线公路重点项目建设中提高国家投资比例，以国家投资为主，减轻团场自筹。如国家举行发行国债用于公路建设投资，或发行中西部地区公路建设债券，应积极争取使用。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本投资兵团运输业。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的环境。准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。积极与金融机构建立“银企”合作伙伴关系，利用兵团信誉，从银行贷款进行项目开发和建设。采用BOT、BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）、TBT（将TOT与BOT项目融资模式结合起来，但以BOT为主的融资模式）、PFI模式、PPP模式（民资介入公共投资领域的模式）、ABS（资产收益证券化融资模式）等多种形式的项目融资方法吸收民间投资，为兵团运输业吸引增量投资。 （四）合理布局，创新发展 加快构建“畅通安全、布局合理、衔接高效、绿色智能、文明和谐”的新型综合交通运输体系。要围绕“融通”加快构建兵团内部现代化运输网络，积极融入新疆运输体系网路的总体布局之中。要围绕“联通”着力构建兵团内通外联的高等级公路网，加强跨地州的联通公路建设，推进团场干线改造升级，确保“十三五”时期兵团所有的团场联通疆内高速公路。要围绕“互通”和自治区携手着力构建覆盖全疆的民航运输网，加快兵团新建市的支线机场建设，尽快提升石河子市区域性航空枢纽地位，拓展国内航线网络。要围绕“畅通”着力构建通行便捷的团场、连队的公路网，特别是要突出抓好脱贫攻坚工程中的贫困团场交通建设，尤其要切实加强贫困团场的道路建设，保障团场公路延伸畅通、升级改造，提升养护管理水平，着力改善农牧团场交通运输条件。坚持改革创新，全面提高兵团交通运输管理工作的水平，通过抓改革增强内生动力，积极推进兵团交通运输行政综合执法和公路管理体制改革；通过抓项目吸引储备项目，按照“四督四保”要求，尽快开工、续建、竣工、储备一批牵动性大、拉动力强的交通项目；通过抓管理提升服务能力，保障人民群众享有更高质量的交通运输服务。鼓励科技创新及应用，加大兵师两级行政的支持力度，推进兵团交通科技进步和城市职能交通的发展，探索智慧交通、智慧城市的新实践。通过市场、政策和行政等手段相结合，加大对兵团交通科技技术和智能交通研究和应用的投入，提高兵团交通设施、运输装备和运营管理的科技含量和信息化水平，全面提高兵团交通运输现代化水平。加快兵团运输信息系统建设，提高交通运输服务的科技含量。兵团应进一步推动综合运输信息化建设，在加强综合交通网络设施建设的同时，更加重视利用信息技术来提升现有的运输体系效能，将信息技术与运输管理相结合，实施GPS卫星导航监控系统项目，建立道路运输安全监控中心、应急指挥中心，并实现联网，形成以信息资源为基础的智能化、高效化的兵团运输体系。 （五）切实加强安全监督 进一步做好公路施工安全生产监管工作，继续贯彻《公路水运工程安全生产监督管理办法》，开展安全隐患排查和专项整治，落实施工安全生产，深化安全监理，积极开展交通建设工程施工现场安全质量标准化活动，进一步强化基本质量意识，落实公路建设主体安全生产监管责任，实现安全管理法制化，切实提高运输企业安全管理水平。督促企业加强对车辆、驾驶员的管理，研究建立道路客运和危险品运输企业安全生产评价制度。积极推广承运人责任险招投标制度，增强企业抵抗安全风险能力。鼓励运输企业在危险品运输车辆和大中型营运客车上安装GPS终端，建立GPS监控信息统计报告制度。强化汽车客运站安全源头管理，督促等级客运站推行“三不进站五不出站”制度，逐步形成兵团道路运输安全生产的长效机制。 （六）加大人才队伍建设 加强交通专业技术队伍建设，建立、完善一整套交通行业吸引人才、使用人才、培养人才、留住人才的制度体系。提高综合运输体系管理水平。完善选人用人机制，建立、完善一整套交通行业人才选拔、任用、考核、监督的制度体系，积极引进人才，形成“能上能下、能进能出、充满活力”的用人机制和竞争激励机制。建立吸引和培养人才的激励机制。全力提升交通运输行业人才素质，采取重要专业岗位实行职业资格认证制度；开展交通运输行业继续教育，培养交通行业各类专业人才。 作者:杨楠楠 单位:兵团经济研究所 交通运输的发展现状篇3 改革开放以来，中国的工业经济发展也十分迅速，迄今为止，许多领域已进入世界前列[1]。其中，我国在交通运输领域也取得了非常优异的成绩。交通运输业是一个具有开拓性、导向性和战略性的基础行业。与此同时，更是中国经济社会向前发展的有力支撑和重要保障。从改革开放初期到现在，中国的交通运输史上创造了许多举世瞩目的“中国模式”和“中国速度”[2]。回望改革开放初期，国内交通运输业正处于起步阶段，铁路、公路、航空、轨道交通等领域的建设正在快速发展[3]。 一、我国交通运输发展现状 随着我国的发展和时代的需要，人们对交通运输的要求也逐渐提高，为了和社会发展与国民经济的发展相适应，目前我国交通运输发展的现状是对交通运输业优先发展，同时加快发展现代化交通的步伐。现代运输业整体的新方向和新趋势是综合运输系统的发展。这是有效缓解交通紧张，提高运输生产率的途径之一。同时，它也是有效提高交通运输业经济效益的重要手段。交通运输业是连接国民经济生产过程中各个部门的链条和纽带，是一个具有高灵敏度和驱动力的基础产业，被认为是国民经济的“大动脉”和“先行官”。 二、我国交通运输发展趋势 （一）交通载重的逐渐提高 在当下的交通运输体系中，最关注速度的常是客运，而考虑载重的则是货运[4]。现代交通运输的主体则由货运重载和客运的高速化共同组成。相较如今，早先的运输车辆和车型结构等均存在各种各样的不合理，而且其技术性能也普遍较差，同时其运输的效益和生产效率均较低。而现在的汽车则从性能和结构上同时进行了改进，并且其货车的载重量也由原来的几吨提高到现在的几十吨甚至是几百吨，大大提高了经济效益和运输效率。 （二）运输速度的逐渐提高 运行速度的提高在发展交通运输的过程中是一直被关注的问题。在交通运输过程中，任何一种交通运输工具都在特定的地方运行着。近些年，科学技术的不断进步使得各种交通运输工具不断克服各种阻力来提高其运输速度。但是，如果速度的提升和其所带来的经济效益不成正比，那么这种提速就没必要继续。水路运输与航空运输有相似的特征，只有降低阻力其速度才能提高。无论哪一种方式的交通运输都有着相对应的经济提速空间。但是，就提速方法而言，各种交通运输工具均有着共同的方式，即降低阻力，提高制动功率和驱动。 （三）交通运输更加趋向于智能化 目前，提高运输效率的一个有效途径是建立智能运输系统。通过对几种理论模型的研究，将电子控制技术、系统集成技术和通信技术应用于智能交通系统。信息化是实现交通现代化的必由之路，智能化是信息化的高级阶段，智能交通系统成为当前发展的重点。 三、对建设我国交通运输体系的建议 （一）提升交通运输的基本功能 增加基础设施补短板的强度：加快重大建设项目进度，推进G2518国家高速公路等重大公路项目建设；加快推进内河千吨级航道和长江干线航道系统治理等。增加物流成本的降低力度：改革高速公路收费系统，加强大范围内落实降低过路和过桥成本的要求；全面推进高速公路差别收费；继续推动试点省市对省界收费站和高速收费站等的取消工作。提高交通运输服务的品质要求：提高全国客运票务服务水平；推进部分重点水域航道客运的网上售票；实现全国各城市交通卡的互联互通，进而使交通卡用户数量大幅提升等。 （二）成为国家重大战略的良好先行者 积极推进“一带一路”的交通领域建设：做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间交通领域安全生产和维稳工作；对共建“一带一路”的交通运输有关的规划实施方案等进行编制。大力推进高速发展地区的交通建设：加快铁路和高速公路的项目建设，加强津冀的港口建设，促进京津冀机场的共同发展。大力支持粤港澳等地区的交通运输的综合体系的建设：推进一些拥堵路段扩建、改造等项目，实施对西江航线干线扩建和珠江三角洲航道网络扩建等工程的完善，推进世界级机场群的共同发展，提升港口群服务能力。 （三）加快优先发展智能交通与绿色交通 全面深入交通运输业绿色发展：一是城市管理者应设计出一种新的绿色、环保交通解决方案供人们选择，政府也应该大力推动公共交通的发展；同时，应加快推进应用清洁能源和新能源型的汽车和船舶。大力发展智慧交通：发展智慧交通的前提是完善对国家综合交通运输信息平台的建设。在对信息平台建设的同时需要持续推进对国家智慧公路和交通控制网试点的修建等。加大交通运输方面科研创新力度：运用新材料、新能源和人工智能等领域的科技成果在交通运输方面进行应用，同时推动智能运维等技术研发和应用。 四、结语 在当今社会的发展中，交通运输是一个较为复杂的系统，其中涉及到的部门和领域有很多，考虑问题的角度、管理体制、信息的沟通能力等在一定程度上都会对系统的运行和建设产生巨大的影响。并且随着科技和社会的发展，人们对交通运输的需求也在逐渐增大。虽然交通运输的方式多种多样，但其发展均有着共同的趋势。 参考文献： [1]邵丽.市场经济体制下公路运输经济管理模式分析[J].中国集体经济，2019(25). [2]李力.浅谈智能交通运输系统[J].科学大众(科学教育)，2019(08). [3]齐红梅.对我国公路运输经济绿色发展的思考[J].现代营销(经营版)，2019(09). [4]杨阳.水路运输管理中的问题及对策[J].中国水运，2019(08). 作者:王惠 张震 刘金铎 单位:华北理工大学建筑工程学院

1绿色建筑材料的概念 随着社会的快速发展，人们对居住建筑的要求越来越高，因此，绿色建筑材料是目前最合适的材料。那么，什么样的材料是绿色建筑材料呢?简单的说，绿色建筑材料可以说是健康、环保、生态的建筑材料，这种绿色建筑材料具有:健康性、环保性和安全性，被公认为是世界上的好材料。绿色建筑材料是指采用清洁生产技术，不用或少用天然资源和能源，大量使用工农业或城市固态废弃物生产的无毒害、无污染、无放射性，达到使用周期后可回收利用，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。 2绿色建筑材料在建筑工程中的应用 2．1绿色建筑材料的主要种类 绿色环保是现代社会发展的需求，为了能够更好地适应社会发展需求，实现对自然环境的保护，就需要加强绿色环保建筑材料在建筑业中的应用，更好地实现建筑材料的绿色无污染。当前，在建筑业中所使用的绿色环保建筑材料主要包括几类。首先，环保型混凝土。相比传统的建筑材料，这种建筑材料的优势更加明显，不仅强度高，耐久性强，而且功能更全面，能够满足建筑结构的要求。环保型混凝土不仅能够满足人们的使用需求，同时也减少了对自然环境的污染，实现了资源的可持续利用。其中，环保型混凝土的一个显著特点就是能够节约水泥使用量，同时减少在生产中产生的各种废弃物对环境的影响。由于环保型混凝土使用了先进的工艺技术，可循环使用，能够在保证质量的前提下保护环境，减少了粉尘、废气等污染，实现了零污染和零危害，有效地改善了环境。其次，墙体材料。通过新技术研发的加气混凝土砌砖不仅能切割成型，还具有一定阻热蓄能的效果。防霉墙纸的使用不仅解决了室内外温差大造成的各种发霉问题，而且材料透气性好、隔音效果好、经济实用。随着科技的不断发展，越来越多的绿色环保材料应用到建筑业中，不仅实用美观，而且也实现了能源的循环使用，有效降低了能耗。最后，环保玻璃。在现代建筑中，绿色真空玻璃已经成为常用的装饰材料，不仅能够实现更有效地通风和采光，而且也达到保温、防紫外线等功能，保证了人体健康。相比传统玻璃，绿色真空玻璃还有很强的隔热效果，防噪音能效较强，给人们提供了更舒适的生活环境。健康绿色的建筑材料既保证了人们的身体健康，同时也保护了生态环境，成为建筑业发展的重要组成。 2．2绿色建筑材料———轻型钢材的使用 到目前为此，对我国而言，建筑材料的种类是比较多，但是能够作为绿色材料使用的，还需要考虑到它对环境的危害，我们需要知道这些材料，它从生产到利用后变成废弃物的过程，所产生的废弃物是不能污染环境，并且，还要要求达到循环利用。那么，目前最适合绿色建筑材料的是以轻型钢材作为建筑物结构建设。轻型钢材具有非常好的坚固性和稳定性，并且还能够达到绿色建筑材料的标准要求，轻型钢材对自然环境没有危害，可以进行循环利用，是一种比较新型的高节能材料。我们可以按照建筑结构的需求，生产出不同长度、厚度、宽度的轻型钢材，简便、健康的轻型钢材将在建筑工程中，越来越受到人们的喜爱与重视。 3绿色建筑材料在具体项目中的运用———SOHO北京公馆 SOHO北京大厦由GMP建筑事务所完成。SOHO北京大厦在H型大厦附近。两个塔楼和中间连接构成一个紧凑的建筑。建筑立面采用双层玻璃幕墙。北京的气候特征属于平均昼夜温差。针对这一特点，设计者在进行设计的时候，建筑的外表面采用俩人呼吸式双层玻璃幕墙，由内外两层幕墙组成。外墙幕墙采用隐蔽架、明亮框架和点式玻璃幕墙，内幕墙采用明亮的框架幕墙或铝合金门窗。在内外幕墙之间形成相对封闭的空间通风夹层。由于进出口高度不同，自然形成烟囱效应。空气可以从下入口进入并从上排气口排出。由于空间经常处于气流状态，热量在它们之间流动，形成热缓冲。然而在冬季的时候，将进风口和出风口全部关闭，通风间层的温室作用将会替建筑储存大量的热源，起到阻断冷桥的作用，有效的降低了建筑能耗。中间遮阳的做法可以是在双层玻璃幕墙中间设计了独特的遮阳系统———旋转侧，可以通过百叶窗的灵活调节来控制房间的亮度和温度。通过高新技术材料的应用，解决了使用长玻璃幕墙容易造成的建筑室内温度升高的问题。 4结语 关注绿色环保、使用绿色建材、注重生命健康是必然的，绿色建筑材料在未来的建筑工程中运用顺应了行业发展的大方向。绿色建材的继续研究开发以及运用是未来建筑行业的大势所趋。(2)政府加强对绿色建筑材料的政策性宣传和引导，比如可以对使用绿色建筑材料的申报项目予以一定的奖励，对不使用绿色建筑材料的项目不予以审批等;(2)加大社会宣传力度，让人们从思想上重视绿色建筑材料的运用。我们希望绿色建筑材料在建筑行业可以尽快推广使用，从而实现建筑行业的可持续发展。

网络科技论文:电子信息工程中的计算机网络科技分析 摘 要：科技发展到今天，人类社会已经进入了网络信息时代。计算机的发展日新月异，在人们工作、生活的方方面面都得到了应用：医疗上、工业上、教育教学上、生产工作上、工程建设上、政府机关上、军事上。计算机网络技术的应用大大改变了人们的生产方式以及生活质量，创造了不可估量的科技与经济价值，其中最突出之一要数计算机网络技术在电子信息工程当中的应用。本文针对电子信息工程中的计算机网络科技做一个探究，首先分别介绍电子信息工程和计算机网络科技，浅析电子信息工程的特点。其次，依据当今现代化的计算机网络技术，对计算机网络科技在电子信息工程中的应用做介绍，并且对计算机网络科技进行分析，以期能够为相关的领域提供可行性的研究依据。 关键词：电子信息工程；计算机网络科技；网络信息时代；应用；分析 时代的快速发展催生了电子信息工程，可以说，电子信息工程一定程度上是时展的必然要求，电子信息工程涉及到人们生产、生活的各个领域，其相关技术的应用也十分的广泛，在近年来的社会发展当中电子信息工程的重要性日益显著。与此同时，计算机网络技术的迅猛发展势头促进了社会经济发展的良好而又快速的发展，也同样对电子信息工程的发展进步做出了积极贡献和技术支持。计算机网络科技一方面为电子信息工程实现了全方位的提高，另一方面也使得电子技术与现代化的通信信息达到了有机地结合，极大地方便了人们的日常生活以及生产工作。然而，就我国目前的电子信息工程技术发展情况而言，相较于其他的发达国家仍然存在着相当大的差距。当人们对更高层次的信息技术有所需求的时候，我国的现行相关电子信息工程技术无法满足。所以，这就需要在结合当前计算机网络科技的前提之下，探究推动我国现代化电子信息工程技术发展的有效途径，必须重视二者的相关性，依据对计算机网络技术在电子信息工程当中的应用进行分析，达到最终能够促进电子信息工程技术更加快速发展的目的，从而满足人们对更高层次的信息技术的需求。 1 电子信息工程与计算机网络技术 1.1 电子信息工程的概念 所谓的电子信息工程实际上就是依靠计算机网络科技来有效的处理电子信息，并对其进行有效的控制的技术。关于电子信息工程技术的设计范围有以下几点： 1.1.1 采集并且处理采集到的数据信息。 1.1.2 建立并且应用电子设备信息系统。电子信息工程发展到今天，已经被应用到了各个领域，大大的方便了人们的日常生活，改善了人们的工作环境以及提高了人们的生活质量。比如在现在随处可见几乎人手一部的智能手机、移动电视、智能手环等等这些产品，大大小小都是基于电子信息工程技术。电子信息工程技术是一个庞大而复杂的信息系统工程，主要包括计算机网络技术、信息技术和通信技术等。 1.2 电子信息工程特点 实际上关于电子信息工程的范畴是十分广的，首先最主要的职能性的作用就是对信息进行分析，同时对这些信息进行相对应的处理，其次，电子信息工程也会涵盖到信息系统和相关的一些电子产品的开发生产以及相关应用。电子信息工程未来发展趋势是与现代网络技术相互融合，并结合计算机技术、通信技术和信息技术。电子信息工程能够加大新产品开发力度，凭借其自身强大产业链，不断带动其他产业向前发展，促进国民经济进步。例如，电子信息产业就是其中之一，在网络技术支持下得到了迅速发展，逐渐成为重要的新型经济产业，为我国经济社会发展注入新鲜血液。 1.3 计算机网络技术的含义 计算机网络技术是通信技术与计算机技术有机相结合下的产物。计算机网络是根据网络协议，将地球上独立的、分散的计算机互相连接的集合体，同时也是实现信息传递和资源共享的系统。双绞线、电缆、光纤、微波、载波或者通信卫星等都是网络连接的介质。计算机网络具有强大的共享软件、硬件以及数据信息资源的功能，能够对共享数据资源进行集中处理和管理维护。计算机对图文、数据、影像等信息进行快速的传递，具有较强的实践性和操作性。 2 计算机网络技术在电子信息工程中的应用 作为一项借助计算机网络技术为技术指导的工程技术，计算机网络技术在电子信息工程的发展中具有重要的意义。由于信息的传递与通信技术息息相关，而信息的处理也离不开计算机，可以说，计算机网络技术就是计算机技术和网络技术的有机结合。随着全球经济一体化与电子信息的网络化与社会化，对计算机网络技术造成极大的影响。对电子信息知识的掌握有利于模拟各种数字信号及掌握各种信息的运行机制。计算机网络技术是电子设备开发及设备资源共享的基础条件。其中TCP/IP涵盖网络接口层、应用层、网际层及运输层的分层体系，而这部分分层体系则实现传输控制协议，主要负责聚集信息与传输信息。目前，大部分的电子设备之间都是以网络技术实现对资源的传递，而网络信息的传递则通过TCP/IP协议来实现。电子信息工程是在计算机网络技术的指导基础之下而更有效的成功运作的，其中的计算机网络科技有着广泛的应用。 3 计算网络技术在电子通信工程中的应用 近年来的社会科技发展中，计算机已广泛应用在人们的生活中、工作中，而信息处理、信息传递的保密性、通信工程的安全性等方面受到人们的高度重视，这也就对电子通信工程提出了更高的要求。目前，计算机网络技术在电子信息通信技术安全方面出现的安全隐患非常多，主要是由于网络的开放性使计算机网络遭遇外界的攻击，且攻击的方式多种多样，其中包括物理传输线路的攻击、对计算机软件的攻击、系统安全漏洞的攻击及黑客的攻击等。通过应用防火墙，能有效预防非法用户的侵入。而防火墙就是在内部网与外部网、专用网与公用网之间构造的保护屏，实现计算机的软硬件相结合，保障着计算机网络的安全。通过安装防火墙，实现对互联网的实时监控，并强化文件访问权限与网络目录的设置，以提高网络的防毒能力，同时避免使用具有不安全因素的硬盘存储器、程序，并避免下载可疑的文件。为了避免计算机在遭受攻击后数据丢失造成用户的不变，数据库管理人员应备好数据库信息，以便恢复。而维护数据的完整性与安全性就是电子信息技术在网络安全中的应用。 结束语 综上所述，计算机网络科技的发展对电子信息工程有着非常重要的作用，并且对当今社会各方面的发展和影响都十分重要，电子信息工程对于现代社会经济发展当中有着推动作用以及重要的地位。信息技术的发展总是与通信相关联，信息技术也好，通信也好，都要依靠计算机网络科技的支持。电子信息工程技术的发展意义重大，与国家的经济以及社会发展有着紧密而重要的影响，因此，强化计算机网络科技并且将其与现代化的相关技术相结合，大力发展电子信息工程有着重要的时代意义。 网络科技论文:运用网络科技 实施创新教育 【摘要】 网络的运用使我们的教育有了新的思考，教育信息化、教育网络化、教育开放化、教育创新化是教育发展的必然趋势。校园网的建设与运用是教育创新化的基础工程，以计算机为主的多媒体网络科技在教育中的运用是当今教育中的热点，它为提高教育质量、实施创新教育创设了条件。 【关键词】 创新教育 网络教学 教育开放化 一、教育观念的创新 网络教育技术不仅是教育手段，也是一种教育方法。在网络教学环境中，教师是网络教学是操作者，教师对未来教育模式、学生的学习方式和学会学习的能力的培养起着至关重要的作用。与传统手段相比，网络技术在培养学生的创新意识和创新能力方面有着得天独厚的优势。有专家说过：“学生创新意识的实践能力的培养，如果不与现代技术相联系，是十分浅陋的，是没有生命力的。”网络教学促使教师从封闭走向开放、从范围狭小的课本走向广阔的网络，教师的教育观念、教育思路，学生的学习方法、学习目的，比传统教学方式相比有所创新，实现了三转变： 1.1师从“传授者”转变为“指导者” 以计算机为主的网络教育教学，为课堂教学提供了广阔的天地，网络中丰富的信息、庞大的数据量把教师从繁重的教学工作中解放出来，从传统知识的“统治者”、“讲解者”转变为教学知识中的学习“指导者”、“引路人”。 1.2学生从“接受者”转变为“探索者” 以计算机为主的现代化技术深刻影响着我们的日常生活学习，学生的知识面、学习观念、学习头脑也在逐渐的改变，校园网的运用为学生提供了最优越的条件，他们从知识的“接受者”转变为知识的“探索者”。 1.3目的从“学会”转变为“会学” 传统教学的教学目的是使学生学会本节课的内容，网络教学的运用必然使教学目的有所转变。从传统的“教师一言堂”向着主动探索型的开放教学转变。学生从以前的“学会”转变为掌握学习方法的“会学”，让网络现代化技术影响学生的一生的学习观念，成为学生终身受益的教育手段。 二、教育方式的创新 网络技术的运用，为我们的教育方式提出了新的挑战，实践证明，网络教学需要我们教育方式有所创新。 1、自主学习。利用网络教学让学生自己去选择学习方法、自己控制学习进度和速度，能真正做到因材施教，有利于学生进行“个性化的自主学习活动”，在这样一个开放式、自主式、轻松愉快的学习环境中，学生的学习过程中才能有所创新！例如美术教学中，我校的一位教师利用网络进行“图形的渐变”一课教学。在教学过程中，教师先带领学生浏览了图形渐变的的图片和影片，让学生自己概括出图形渐变的特点和美感。再利用素材库中的素材自己去创造一幅有图形渐变的图案，在整个教学的过程中，以学生的活动为主，教师为学生提供了足够的时间和空间去创作，最后达到能够创新作品。在教学的过程中，教师让学生通过网络进行交互式学习、探究式学习、发现式学习。鼓励学生提出不同的看法和方法，奖励与众不同的作品和创作思路，欣赏讲评有所创新的作品，一步步带领学生向创新靠近。 2、合作学习。多媒体网络具有多项功能，在教师的指导下，可以在教学活动中实现学生的合作学习。 1）“分组讨论”协作学习。 给学生自由选择伙伴的机会，分小组进行学习。例如：数学“分数的认识”一课，学生自由分组，小组从网络中查阅资料，小组围绕教师提出的问题进行讨论，师生间、生生间可互相提问交流，进行深入的讨论。教师再引导学生寻找发现讨论结果的不同之处，鼓励学生有所创新。这种方式使师生获取信息量更快、形式更加友好，有得于学生进行创新式学习。2）“分工合作”协作学习。此项学习在利于发展学生的个性，在小组中负责某一项学习任务，为个性创新提供了条件。例如：美术教学中“三原色”的认识一课中，学生分开小组后，进行分工浏览学习。有的学生负责寻找生活中三原色应用，有的学生负责寻找三原色的概念，有的学生负责寻找利用三原色画的图画，在有分工的小组学习中，学生的个性得到了发展，在所负责的局域中有兴趣进行创新。 三、教育目的的创新 利用网络开放式的教学手段，为学生有创新意识和进行创新提供了良好的空间，从而促使教育目的有所创新： 3.1拓展学生的学习资源环境 传统教学的环境就是一本书，知识的传授完全靠教师的讲解和学生的想象，学生获得资源的途径很小，学生的学习完全在教师的控制之下，根本没有机会去获得书本以外的知识，也就更谈不上创新了。网络丰富的资源，在教学过程中可以打破教材的局限，教师为学生提供相关网址，让学生瞬间查阅或下载更多更新资料，并对这些信息进行分析、加工、存储。网络教学为学生的创新提供了广阔的空间，为学生进行创新提供了全新的学习环境，。 3.2建立合作交流的群体环境 网络有利于形成、建立合作交流的群体环境。 在合作学习的同时，在QQ群、微信群上，学生可以畅所欲言，各抒已见，品尝到了在合作中解决问题的乐趣，为学生进行创新具备了合作交往的开放性群体环境。 四、结语 网络的运用是教育发展的必然趋势。网络教学是进行创新教育，适应时代要求的乐土。 网络科技论文:网络科技发展下应重点丰富小学科学学科教学内容 摘 要：在小学科学教学过程中，融入了很多创新的教学理念，使得小学科学教学环境发生了根本性的变化。其中网络信息技术手段的应用迎合了社会发展的需求，也带给了小学科学教学巨大的挑战。小学科学教师要学会适应教学环境的变化，并且结合社会发展需求，为社会培养更多的符合社会发展需求的科学人才做出贡献。 关键词：小学科学；教学理念；变化 随着新课改不断的推行，课堂教学融入了很多 新的元素，丰富了学生的学习生活。网络环境的应用使得科学课堂上出现了很多新的教学资源，教学模式也由传统的、枯燥的讲解式变成生动、形象的现代化课堂教学模式。一方面激发了学生的学习兴趣，激起了学生学习的欲望；另一方面，帮助学生在课堂有限的时间里掌握了更多的文化知识。 一、注意创设课堂情境 在小学科学课堂教学过程中，传统的教学模式 就是教师结合课本内容讲解给学生，学生被动式地 接受教学内容。而课堂教学情境的创设，再加上信息技术网络环境的融合，为情境创设提供了有利的基 础条件。创设课堂情境模式帮助学生对教学内容掌握得更加熟练、理解得更加透彻。例如，在学习《昆虫》这一课时，教师可以记住多媒体教学工作将昆虫的叫声排列成一组音乐，将学生快速带入大自然情境当中，使得学生通过图片、影像资料对昆虫的了解更为深刻。 二、重视提升学生的学习兴趣 传统教学过程中，填鸭式教学模式填充了整个课堂教学的始终，为了让学生对知识内容掌握得更加透彻，教师往往会利用图片、模型等辅助工具，再就是粉笔和黑板，没有其他任何教学方式的引导，难免会使得学生们感觉到枯燥、乏味，提不起任何的学习兴趣。为此，在小学科学教学过程中，信息技术网络环境的营造，使得教学环境变得更加开阔，在多样化的信息资源中找到属于自己的学习兴趣。又如，还是以学习《昆虫》一课为例，通过多媒体技术给学生呈现出送昆虫回家的游戏，不仅大大地吸引了学生的兴趣，也使得学生在游戏中加深了对昆虫种类的记忆。 三、利用电化教学突破时空、化难为易 在科学课上，很多教学内容都需要学生自主探索解决问题。教师要正确引导学生进行调查、研究或者借助实验来分析教学内容。但是，并不是所有的活动课程都能够满足学生实验操作的要求。例如，在学习《动滑轮和定滑轮》这一课，反反复复讲解理论学生都很难理解，这时我们就可以借助网络技术和多媒体技术，虚实互补，让学生看到模拟升旗的装置，来研究旗杆顶部的轮子，固定在支架上不随重物移动的轮子叫做定滑轮。利用同样的动画效果，展现动滑轮的情景，再在重点处点拨，那么难点就解决了。又如，在学习《日食和月食》等一系列天文知识课文，《各种各样的花》等表现多种生物类课文，都可以利用网络和多媒体教学，生动、形象地展示给学生观看，使学生的科学探究活动不限于课堂上，实现学习时空的拓展。另外，科学课上也有很多实验存在一定的安全性，如果单纯地将实验操作搬到教学课堂上来，很容易危害学生的身体健康，而为了增强教学效果，可以利用各种现代教育技术手段对这些实验以及实验现象进行模拟实验，进而达到实验操作的仿真效果。通过这样的模拟实验操作展示，学生们在安全的实验环境中愉快地将知识内容掌握。 综上所述，随着新课改不断深入，小学科学课堂教学需要不断创新、改革，充分利用各种网络资源信息进行丰富课堂教学内容，深深地吸引了学生的注意力，充分调动起了学生们学习的欲望。同时，利用丰富的网络资源结合教学内容进行创设课堂教学情境，将科学课堂变得更加丰富多彩。 网络科技论文:网络科技信息资源评价综述 摘要：近年来，科学和信息技术飞快发展，促使世界经济一体化进程加快，现阶段各国在积极加强自身竞争力的过程中应当从科研综合实力的提升入手，在这种情况下，应当积极实现各种信息资源的共享，因此加强网络科技信息资源评价的研究具有重要意义。文章首先对网络科技信息资源在应用过程中展现出来的特点进行了论述，并对网络科技信息资源评价过程及指标等内容展开了深入研究，最后有针对性地指出了加强网络科技信息资源评价的措施。 关键词：网络科技信息资源；定量评价；定性评价 近年来，信息技术快速发展，给人们工作和生活中的方方面面带来极大的转变，现阶段人类已经进入信息时代，而网络科技信息资源指的是全世界范围内的科技信息资源在互联网的充分使用下得以共享的资源。在信息技术对人们影响越来越大的基础上，积极进行网络科技信息资源评价研究具有重要意义。现阶段我国在网络科技信息资源评价的过程中还存在一定的不足，及时对客户意见进行统计与采纳，并有针对性地改善评价方法是提升评价质量的主要方式。 1网络科技信息资源特点及评价指标 1.1特点 现阶段网络科技信息资源在使用及共享过程中拥有三大特点。首先，部分内容难以获得。其次，质量难以保证。对资源进行开发及使用过程中，无法对正式出版与非正式出版内容进行充分的划分，导致使用者在对信息进行使用的过程中无法辨别真伪。再次，资源相对混乱。在信息技术得到广泛普及的今天，促使网络信息资源不断增加，导致使用者在搜索互联网过程中很难快速、准确地找到重要信息。使用者如果运用输入关键词的方式进行信息搜索，会出现多个网页，然而真正具有使用价值的网页仅有几个，这就导致使用者需要运用大量的时间进行筛选。 1.2评价指标 积极进行网络科技信息资源的评价对于解决以上问题具有重要意义。而对于评价指标的确定能够促使该评价的使用价值得以提升。现阶段重要的网络科技信息资源评价指标有很多，其中相对重要的指标包括对相关网站进行搜索的次数、对相关资源的下载状况、学术网站同专业人员之间的沟通、资源下载过程中的速度，以及资源价值在分类或整合过程中的体现等。现阶段在加强网络科技信息资源评价研究的过程中首先应当全面考虑这些评价指标。 2网络科技信息资源评价步骤及优缺点 2.1步骤 首先，确定评价对象。按照相关专业人员的研究领域及专业特点，全面分析其长期需求，在对引擎进行搜索的过程中，自动、有效地筛选出满足使用者需要的关键网站。其次，综合评分。定性和定量评价法应有效应用于被筛选出来的关键网站当中，同时制定科学的评分标准，在这一标准下对网站进行排序。再次，分析并审查排序结果。详细记录评估报告，同时向使用者公开。最后，有效收集使用者对该排序结果的满意程度。如果使用者不满意该评估报告显示的结果，相关工作人员应当及时同使用者沟通，在对其意见进行充分掌握的基础上对评价措施进行调整，并重新构建评价体系，逐步实现评价步骤的科学性。相关工作人员应当积极总结经验教训，完善评价步骤。 2.2优缺点 定量评价法在使用过程中，使用的评价工具为自动锁机数据，对数量进行充分的统计与研究，从而促使网络科技资源得到更加客观的评价。一般来讲，对某网站访问次数越多表示更大的价值存在于该网站当中。同时，越多的科技网页说明其内容越重要。定性与定量评价法在使用过程中，后者的客观性更强，具有更高的使用价值。然而其使用过程中的缺陷在于，如果科技资源没有得到彻底的剖析，就无法为深刻的科研工作提供有力帮助。而前者在应用过程中，网络科技资源的筛选，需要首先构建相应评价指标。其优势在于对信息内容的分析更加深刻，而缺陷在于参与评价的工作人员对于评价结果具有重要的影响，也可以说该方法的使用只可以代表个人立场。例如，在不同的学科领域当中，专业人员对于不同网站资源的利用程度具有一定的差异。 3加强网络科技信息资源评价的措施 网络科技资源的相关内容在长期的发展过程中是会产生变化的，在科技及人类思想不断进步的背景下，原有部分重要的评价方法会产生一定转变。由此可见，单纯仅凭一次评价所反映出来的信息价值是不够真实的。现阶段，积极开展网络科技信息资源评价最主要的目的是为科研人员及相关领域提供重要帮助，因此积极进行网络科技信息资源的评价，促使其拥有较高的时代性具有重要意义。从以上所述定量与定性评价的缺陷来看，对二者进行综合利用能够有效弥补缺陷，并提升评价质量。由于定量与定性评价方法分别拥有客观性与主观性的特点，综合运用二者进行评价能够互相弥补。数据获取不便是定量评价法中的重要缺陷，而定性评价法在使用过程中能够运用便于操作的特点来克服，促使网络科技信息资源评价价值得以最高程度地体现出来。这样一来，使用者在对网络科技资源进行使用的过程中能够及时选择重要信息。值得注意的是，在提升评价质量的过程中，评价工作人员应当将评价结果及时同使用者沟通，对其反馈意见进行详细的分析并采取有效措施，不断完善评价步骤及方法，在长期的实践中积累重要的评价经验，才能够抓紧提升评价结果价值。 4现阶段加强网络科技信息资源评价面临的问题及解决措施 4.1问题 首先，评价指标问题。现阶段我国在进行这项工作的过程中拥有不规范的指标，各地在开展网络科技信息资源评价的过程中都是根据自身的标准来进行的，整个行业领域内指标体系不够健全和完善。其次，评价方法问题。在进行评价过程中所应用的定性与定量2种方式各自拥有自身的优势与缺陷，通常情况下应用以上2种方式所得结果仅适用于个人，很难推广。最后，现阶段我国的个人及各地图书馆是开展网络科技资源评价的主要部门，这些部门在实施此项工作的过程中没有专业人士的指导，因此建立起来的评价体系也不够科学和完善，导致我国此项工作始终落后于国外。 4.2解决措施 首先，促进评价工作的长期开展。动态及变化是网络科技资源的重要特点之_，尤其在近年来，科学和信息技术以日新月异的速度不断发展，传统的评价标准及方法基础上所得到的结果不是网络科技资源变化的速度，因此现阶段所进行的评价是无法代表准确结果的，真实价值在信息源中的体现无法展现出来。在这种情况下，相关评价工作人员只有在日常工作中坚持不懈的努力，不断改进评价方法及标准，并促使为网络科技信息资源的评价能够与时代的进步保持一致的步伐，才能够为使用者带来更加完善的服务。 其次，始终坚持定量与定性评价的有效结合。根据上文相关介绍，在进行网络科技资源评价的过程中，较强的主观色彩存在于定性评价当中，因此单纯应用这―方法进行评价是不能够被广泛使用的。而定量评价方法在应用过程中尽管能够促使客观性在结果当中得以充分的展现，但是在应用过程中需要建立在大量的数据基础上，而这些数据的获得是非常不易的。在这种情况下，我国在进行网络科技资源评价的过程中应积极将2种方法结合使用，促使二者优势互补，从而形成主客观结合的结果，促使网络科技资源评价的结果更加具有实用性。 再次，提升信息服务质量并促使使用者在应用过程中能够创造更多的价值，是积极开展网络科技信息资源评价工作的重中之重。在这种情况下，要想提升评价质量，就必须对使用者意见进行充分的参考和了解，并根据使用者的反应来指导接下来的评价工作，有针对性地转变评价措施，制定评价指标。这就要求相关工作人员在日常工作过程中，能够及时向使用者提供评价结果，并对使用者的意见进行清晰而详细的记录，根据这些反馈意见，对评价标准及措施进行调整，最终目标是实现评价结果更高的客观性与实用性。 5结语 在科学和信息技术飞速发展的背景下，积极加强网络科技信息资源的共享对于世界各国经济的不断进步具有重要影响，因此现阶段应加强网络科技信息资源评价的研究，从而将更高的网络科技服务信息质量提供给使用者，充分考察使用者的反馈信息，不断促使该评价得以强化，为社会的进步做贡献。 网络科技论文:我国苹果品种网络科技文献的计量学分析 摘要 对我国25个苹果品种的网络科技文献做了计量分析，结果表明：红富士、新红星、秦冠、金冠、元帅、嘎拉是我国苹果科研方面的主要材料，研究的学科集中在园艺、植物保护、农业经济3个学科，科研项目主要来源于国家财政科研基金，省级财政以山东、陕西及河北为主，研究层次集中在工程技术（自科）、基础与应用基础研究（自科）和专业实用技术（自科）3个层次。 关键词 苹果；文献；计量学分析 随着互联网的普及与广泛应用，许多主流商业期刊出版社、发行中间商和科学学会或学术机构建成学术期刊数据库或电子学术资源平台，在线提供学术期刊检索、浏览和全文下载服务。目前，文献计量学已成为图书情报与科学评价领域中一个重要的分支学科，我国文献计量学体现了科学化、信息化、网络化、自动化、实业化、国际化的发展趋势。 世界苹果栽培区域广泛，目前保存的品种有7 000多个，生产栽培品种1 000余个，广泛栽培的品种有100多个。富士系、元帅系、金冠系、嘎拉系、澳州青苹、乔纳金、粉红女士、布瑞本等是世界主要栽培品种，其产量占世界总产量的50%以上。近年来，苹果栽培面积扩大最快的品种是富士和嘎拉，增幅最大的是粉红女士、布瑞本等。我国是世界苹果生产第一大国，主栽品种有富士系（69.6%）、元帅系（9.2%）、秦冠（6.8%）、嘎拉系（6.3%）、国光（2.4%）、华冠（2.1%）、金冠（1.2%）、乔纳金（0.9%），其他品种（1.5%）。中国大陆对苹果文献计量分析的研究有3个方面：李和娟[3]对我国苹果病害研究现状作文献计量分析，认为多数作者发表文章1～2篇，占93.17%；在苹果病害合作文献中，5人以内合作研究文献占较大比例；载文量较大的是《烟台果树》《河北果树》《果农之友》。冯立娟等[4]分析2001―2012年全球发表的关于苹果研究的文献类型、年度发文量等。修建冰等[5]分析了中国苹果轮纹病研究情况。但是应用文献计量学方法，从品种角度对苹果研究的分析较少，本文从这方面进行探讨。 1 研究对象 选用祝 军等认为的我国25个苹果重要品种[6]。试材品种中，柱型苹果品种是中国农业大学实验果园保存种；其他品种为中国农科院果树所“苹果国家种质资源圃”保存种，核心种质品种，不同生长习性、亲缘关系和突变品种等几种类型。检索的数据库为中国期刊全文数据库1915年至今（部分刊物回溯至创刊），收录国内学术期刊8 067种，全文文献总量43 627 737篇。分别以25个品种和“苹果”为主题进行精确检索，例如“红富士”and“苹果”“元帅”and“苹果”。 2 苹果品种科技文献网络计量分析 2.1 不同苹果品种文献数量分析 从表1可以看出，就文献记录指标总数来说，记录总数 ≥1 000的苹果品种是红富士、元帅、新红星、金冠、秦冠，其记录大小为红富士 新红星 金冠 秦冠 元帅。比较这5个品种发现，红富士六年生果树产量可达30 t/hm2以上，该品种可在我国1月平均气温-10 ℃以南地区栽培，在-10 ℃以北至-12 ℃以南地区可选择小气候条件较好的地带或采用抗寒栽培措施；新红星栽后3年结果，第4年产量13 725 kg/hm2，第5年产量19 695 kg/hm2，其适应性广，抗风、抗旱、抗涝能力一般，抗霜力较元帅系其他品种强，耐粗放栽培，在山地生长表现好，产量高；在欧洲，苹果的主栽品种是金冠，在美国金冠占第2位，元帅苹果占第1位；秦冠品种是陕西省果树研究所选育的，是目前我国自育苹果新品种中推广面积最大、覆盖地区最广的品种，第5年产量51 340.5 kg/hm2。记录总数A{A∈N | 100≤A嘎拉 津轻 金矮生 王林 旭 新乔纳金。记录总数A{A∈N | A200}是红富士、元帅、新红星、金冠、秦冠、嘎拉，其记录大小为红富士 新红星 秦冠 嘎拉 金冠 元帅。就被引频次E{E∈N | E≥1}指标来看，记录数B的是红富士、元帅、新红星、金冠、秦冠、嘎拉，其记录大小为红富士 新红星 金冠 秦冠 元帅 嘎拉。就下载频次F{F∈N | F≥50}指标来看，记录数A的品种有红富士、元帅、新红星、金冠、秦冠、嘎拉，其记录大小为红富士 新红星 秦冠 金冠 嘎拉 元帅。 2.2 苹果品种网络文献分组特征分析 从表2可以看出，红富士、新红星、秦冠、金冠、元帅及嘎拉6个品种苹果的文献均主要属于园艺学科，分别占各品种文献的50%以上。园艺学是研究果树种质资源、分类、栽培、育种、良种繁育、产品贮藏加工及其产业经营管理的学科，是以自然科学为主兼及应用的综合性学科，对苹果品种从园艺学方面作研究的文献数量为红富士（3 081篇）、新红星（1 884篇）、金冠（1 125篇）、秦冠（963篇）、元帅（942篇）、嘎拉（503篇），园艺学研究占本品种文献总量比例的排序为嘎拉 新红星 金冠 元帅 红富士 秦冠。说明从总的文献量方面红富士在种质资源、分类、栽培及贮藏加工等方面研究广泛，从不同品种比重方面以嘎拉苹果为材料园艺学角度的研究比重最高。植物保护学是研究危害农作物的病、虫、草、农业鼠害的发生危害规律和防治方法的一门综合性学科，它的分支学科包括农业昆虫学、植物病理学、农田杂草学等。苹果从植物保护学科角度研究的文献数量居苹果总文献量的第2位，对苹果品种从植物保护学方面作研究的文献数量为红富士（386篇）、新红星（275篇）、秦冠（220篇）、金冠（209篇）、元帅（177篇）、嘎拉（37篇），植物保护学研究占本品种文献总量比例的排序为秦冠 金冠 元帅 新红星 红富士 嘎拉。说明从总的文献量方面红富士在农业昆虫、植物病理及农田杂草防治等方面研究最广泛，从不同品种比重方面以秦冠苹果为材料植物保护学角度的研究比重最高。农业经济学是研究和阐明农业产生及其发展运动的经济规律，为农业建设服务的一门科学。它一方面研究如何正确处理农业中的生产关系，另一方面研究农业生产力的发展运动及生产力诸要素的合理组织和开发利用的规律。苹果从农业经济学科角度研究的文献数量居总文献量的第3位，对苹果品种从农业经济学方面作研究的文献数量为红富士（272篇）、新红星（127篇）、秦冠（126篇）、元帅（44篇）、嘎拉（35篇）、金冠（30篇），农业经济学研究占本品种文献总量比例的排序为秦冠 红富士 嘎拉 新红星 元帅 金冠。说明在总的文献量方面以红富士为材料在生产资料所有制问题、人们在生产中的地位和相互关系问题及产品交换和分配关系问题及科学技术和自然资源的合理利用等方面研究最广泛，从不同品种比重方面以秦冠苹果为材料农业经济学角度的研究比重最高。对苹果从以上3个学科方面的研究占了明显比重（分别占本品种文献量比值 92%）。 从表3可以看出，就苹果品种受基金项目数值大小排序：红富士 嘎拉 新红星 金冠 秦冠 元帅。苹果是世界性果品，由于其生态适应性强、果品营养价值高、耐贮性好及供应周期长，世界上相当多的国家都将其列为主要消费果品而大力推荐，当今世界苹果产业发展呈现以下特点：大群体、大区试、大品种，大苗木、大行距、大密度，大角度、大授粉、大规模，集约化、区域化、机械化、设施化，标准化、技术简化、安全化，组织化、一体化、多样化，高投入、高有机、高光效、高产量、高效率、高效益、矮化性、一致性、早果性。基于苹果生产的以上特点，苹果研究的经费主要来源于国家财政收入，不同品种作为材料研究苹果的项目区别体现了材料所具有的超前性、探索性、隐含性和不可预知性。以红富士为材料的研究项目计划来源主要是国家项目或计划，其次是行业项目及省科技攻关计划项目；以新红星为材料的研究项目计划来源主要是国家项目，其次是河北、山东省级自然科学基金项目；以秦冠为材料的研究项目计划来源主要是国家科技攻关计划，其次是陕西省级科技攻关计划；以金冠为材料的研究项目计划主要是国家项目，其次是河北省自然科学基金；以元帅为材料的研究项目计划主要是国家项目计划，其次是山东省农业产业化项目；以嘎拉为材料的研究项目主要是国家项目，省级及行业项目来源广泛。 从表4可以看出，就红富士苹果品种来看，以工程技术（自科）的文献最多，其次是基础与应用基础研究（自科）和专业实用技术（自科）2个层次，两者的文献量所占比例均为23%～28%，在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等研究层次文献较少。就新红星品种看，以基础与应用基础研究（自科）和工程技术（自科）的文献为多，两者的文献所占比例均在30%以上，其次是专业实用技术（自科）研究层次，在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等层次文献较少。就秦冠品种看，以工程技术（自科）、专业实用技术（自科）两者的文献量为多，分别占本品种文献总量的29%以上。其次是基础与应用基础研究（自科），而在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等层次较少。就金冠品种看，以基础与应用基础研究（自科）层次为多，占本品种文献总量的40%以上，其次是工程技术（自科）、专业实用技术（自科），分别占本品种文献总量的20%～32%，在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等研究层次文献较少。就元帅品种看，以工程技术（自科）层次为多，占本品种文献总量的36%以上，其次是基础与应用基础研究（自科）和专业实用技术（自科），分别占本品种文献总量的20%～30%，在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等层次研究文献较少。就嘎拉品种看，以基础与应用基础研究（自科）层次为多，占本品种文献总量的40%以上，其次是专业实用技术（自科）和工程技术（自科），分别占本品种总文献量的22%～28%，在行业技术指导（自科）、行业指导（社科）、职业指导（社科）等层次研究文献较少。 从文献反映以苹果为材料不同学者的发文量分析比较，结果表明，以红富士苹果为材料，收录文献量较多的学者是刘志坚、徐继忠、李丙智、姜远茂、王金政等；以新红星品种为材料，收录文献量较多的学者是汪景彦、束怀瑞、关军锋、王少敏、于洪华等；以秦冠品种为材料，收录文献量较多的学者是赵政阳、王田利、汪景彦、王雷存、袁景军等；以金冠品种为材料，收录文献量较多的学者是丛佩华、张新忠、张利义等；以元帅品种为材料，收录文献量较多的学者是薛光荣、牛健哲、蒲永义等；以嘎拉品种为材料，收录文献量较多的学者是赵政阳、王雷存、李林光等。 3 结论与讨论 目前，我国苹果栽培面积、总产量、人均占有量与出口量均居世界第1位，但要解决具有自主知识产权的国际性大苹果新品种的选育与示范推广，切实提高苹果产量、质量与效益等还需要一段较长时间。分析表明，红富士、新红星、秦冠、金冠、元帅、嘎拉是我国苹果科研方面的主要材料，研究的学科集中在园艺、植物保护、农业经济3个学科，科研项目主要来源于国家财政科研基金，省级财政以山东、陕西及河北为主，研究层次集中在工程技术（自科）、基础与应用基础研究（自科）和专业实用技术（自科）3个层次。 用科学知识图谱显示苹果科学知识的发展进程与结构关系，一方面可以揭示苹果科学知识及其活动规律从数学表达转向图形表达，另一方面又可以显示苹果科学知识地理分布的知识地图转向以图像展示苹果知识结构关系与演进规律，无论对于苹果科学技术研究，还是对于企业技术创新，都将是一种有效的工具[7]，有待于进一步的研究。 网络科技论文:李汶钊:网络科技弘国粹 李汶钊先生，世界易学联合会秘书长、《六爻启门键》、《六爻预测启门》作者，担任香港和内地多家报刊的风水、命理、八卦专栏主笔，香港有线电视《港男港女》节目主讲嘉宾、香港UONLIVE广播电台《单身俱乐部》主讲嘉宾、任香港中文大学、香港科技大学及多家大型会所玄学特约主讲。 提起中华玄学，不少人产生的第一印象便是“神秘”或者“古老”，在很多人的记忆，以此为职业的人总是身处较老的街道和建筑，在香雾缭绕的环境中用生涩难懂的词语进行解说，让人听得云里雾里。然而现在只要打开计算机，登陆视频教学网站，便能清清楚楚从李汶钊先生的课程中了解玄学，还可以登陆其个人网站“银河玄集”，在简洁的网页中看到占卜、掌相、八字、风水等内容――也许有人因此感慨：原来古老神秘的国粹文化，也可以用新潮易懂的方式被大家所了解。 传统文化 面向现代 中华文化众多门类中，玄学以其独特的观念、多样的形式独树一帜，也因此在其它国粹皆形成系统的今日，玄学仍处於百家鸣的局面。八字、堪舆、面相、紫微等领域种类繁多、派系难数，深究起来恐怕一人究其一生都未能学完其中一项。然而当代建筑设计、规划局等工作日益重视玄学的影响，带动起人们学习玄学的潮流，无奈一时不知何处拜师。李汶钊先生在了解这种现状後，通过著书立作、登台授业、媒体访等途径向大众宣传玄学。未来，他准备利用网络视频，以图文茂、活灵活现的远程授课，引导更多人进入中华文化源远流长、博大精深的世界。“我想借鉴香港开班的经验，在内地通过网络视频教学传播玄学，学员可以直接用电话报名，就可以在网络上学习了。”作为业内的资深人士，李汶钊先生早已希望为传播和发扬中华玄学贡献出自己的一份力量，所以经常思考如何另辟途径，帮助更多人前来学习。他曾想在深圳开班，但觉得网上授课的方式更有功效，因而开始着手准备。 相比香港遍地开花的风水班、命理班，内地很多地方的玄学传播仅限於书店出售的《易经图解》、《面向大全》等较为大众化的书籍，因此能为当地众多渴望深究玄学的同胞开班授课，相信能得到欢迎。 李汶钊先生介绍到，自己的网络视频教学计划一节课用一个半小时的时间，共四五十个课程，合计用时六十到七十小时。目前准备工作已经进行一半，相信在不远的将来，众多学员便能再一睹李汶钊先生精彩的网上授课。 当然，种类繁多、深奥难懂的中华玄学是无法全部浓缩在几十个小时，因此李汶钊先生选择其中较为通俗易懂的入门知识作为教学内容，一来可以说明学员快速掌握，学成之时便能用於现实、帮助他人。二来给观众们概述玄学内容的大概构造，通过解释《易经》一类典籍有利於帮助大众奠定坚固的国学文化基础。 “初级班我会教金木水火土的五行知识，例如春天木旺，冬天水旺等知识，然後到研究八卦图，了解阴阳……”按照李汶钊先生的规划，网络视频课程将会一步步推开读者了解中华玄学的大门。同时，他也奉劝学员，不要学习到一定程度就出现抵触心理，觉得学不明白就中途而废，这样所学的内容连入门的底线都达不到。 从中可见，李汶钊先生不仅是一位尽心尽力推动玄学发展的有心之人，更是一位具有责任心、勤於传道授业解惑的“师者”。他尽己所能权衡两个身份，希望都能做好双方的工作。同时，他也留心学员的情况，用心良苦建言对方持有正确的求学观，让中华玄学的传承，少一分马虎的糟粕，多一分纯粹的精华。 热爱国粹 八方实践 课堂上、网络中的李汶钊先生，是一位乐此不疲向大众传授玄学知识的专家，在业内拥有名声载道的声望。其实早年他走向专业的道路，也是从一步一个脚印的学习开始。1966年出生的他，自小爱好气功、太极，学会阅读後又常常沉醉在易学等中国古代文化的世界。二十岁那年，一本气功书关於风水的内容引起其极大的兴趣，从此便与中华玄学结下了不解之缘。 他早年做过生意，期间也一直勤奋学习风水、八字、占卦等，不断学习积累，随如中国易学界四大神算李顺祥教授等不少玄学师傅学习，集百家所长於一身，日渐形成自己的从业体系。 忆起年少，李汶钊先生不禁笑道“以前一抓到空时间，就用来学习玄学，坐车、走路、睡前都会看。”除了名师指点，李汶钊先生成为业界出人物应归功於他的勤奋好学。他以亲身的经历说明，名师的指点功在化解疑惑，自己的执著的求学恒心才是成功的基石。 学有所成，李汶钊先生开始以所学帮助他人，到各地察看风水，北京、越南等地都有其客户，深厚的专业技能给他带来越来越好的声誉，一再上门的客人越来越多。2006年，李汶钊先生开店设点，迎接八方来客。来自家人的理解和支持，让他更专注事业，一心一意发扬中华玄学。 “其实玄学是很有用的知识，只是有的从业者给客人的答复模棱两可、不得真理，也有的效果不好。”从业的路上，李汶钊先生听到不少负面的信息，也了解到这一行效果立竿见影，才有客人相信，才会形成良好声誉的道理，因而更加坚持国粹本真，也认识到，自己传播玄学的任务更加任重道远。 环境学问 影响多样 近年来，中华玄学的影响越来越大，不仅国人开始重视、屡屡得到用，就连国外的高等学府也深入研究，如将风水学归纳为近学“环境科学”的范畴。李汶钊先生说，其实产生於远古时期的风水学，内容比环境科学更丰富： “环境科学着重研究空间的知识，风水在此基础上添加了方向和时空的元素。如果结合五行、阴阳等学说，每个方向都结合相应的五行，就能在现实中灵活运用。”例如盖一座楼房，根据建筑的作用、结构、环境等，风水可以从多个角度进行诠释，涉及业主心理、分区功能、美化艺术等五花八门的内容，综合性强。充分体现国人“天人合一”的智慧：“古人讲究人达到‘天人合一’的境界，所以在很多地方都根据五行的规律进行调配，个人练气功如此，宗教中观音端坐莲花座也是如此，连建筑的设计都是按一定规则设计的。” 若说上述观点比较玄幻，李汶钊先生随即信手拈来一个例子：太阳五行属火，人体心脏属火，火盛则脾气暴躁，因此在太阳活动活跃时期，太阳黑子出现，不仅会影响地球上的通讯，还会影响人体的心脏，如有相关病症的人需在此时注意身体，而心浮气躁之人也应在此时控制脾气，因为研究表明，太阳黑子爆发的时候，犯罪率也在上升。 李汶钊先生的话，也反映出世界万事万物皆有联的规律，就如个人或家庭居住的房屋，如果局不好或地段不理想，容易影响长期居住於此的人群，久而久之会产生厌烦的心理，进而导致生活被影响、家人感情破裂等严重问题。可见，中华玄学，虽高深莫测，其实关到人们身边的切实利益。 从业三十年左右，李汶钊先生一直坚持尽善尽美的工作作风，服务客户如是、准备教程如是，他对工作的精益求精，让他保持着风度翩翩，温文尔雅的形象，犹如中华文化提倡的君子之行，温润如玉，润泽坊众。 网络科技论文:网络科技发展及信息安全管理分析 摘 要：当今社会由于网络的普及，越来越多信息网络通过网络传递，网络是一个公开的环境，不法分子可能会拦截、偷听网络封包，组织信息网络安全因而变得越来越需要被重视，本文期待经由对信息安全基本观念的阐述，能让读者对信息网络安全及加密方式有进一步的了解。 关键词：网络科技发展 信息 安全管理 1 网络科技安全发展现状与概念解析 1.1 现状 21世纪是电脑网络科技的世纪，信息借助网络传输既快速且无远弗届的流通与交换，孕育出全球化社会。进入信息化社会，国与国之间的信息战也越演越烈，随着网络的普及化，信息安全的重要性更加凸显。提升政府单位信息安全防御能力，便成当务之急的工作。信息安全维护旨在确保信息的机密性、完整性与可用性，我们应当落实最佳安全实务准则及纵深防御策略，以因应信息网络安全的威胁。有鉴余此，无论是防护机制建立、法令规范修订、教育培训与人才培养，均须落实执行。近期目标式攻击越来越盛行，黑客不直接攻击目标组织而采用迂回的“水坑式”攻击，从目标对象常去的网站着手，所有合法网站都有可能因为漏洞成为攻击跳板，网站被黑原因很多，SQL injection，XSS网页安全问题就可以让黑客一再得逞。而DDoS攻击威胁存在已久，近年来的变化速度也越来越快，黑客利用网络协定所存在的漏洞，将各种网络设备变成尸电脑的一份子，例如：打印机、路由器、网络摄像头，再利用它们发动大规模DDoS攻击，或是窃取里面的资料。日前韩国攻击事件以及美联社Twitter账号被盗等信息安全事件对当地造成股市大跌、影响金融社会秩序等重大冲击。随着APT攻击的盛行，对于未知威胁的侦测能力也受到重视。因此，RSA信息安全厂商的SIEM将由原本的enVision平台转换为收购来的NetWitness平台，名为Security Analytics，除了将log收录之外其全封包深度分析与鉴别功能是为最大特色。 1.2 概念 三个概念构筑着信息网络安全最基本的基石。分别是机密性、完整性、可使用性。一是机密性。主张信息网络只能提供予有权取用的人或组织，无论通过语音、文件、E-mail、复制等任一种形式，只要信息网络揭露给未授权的人员组织，就破坏了机密性。二是完整性，也即主张信息网络必须可被信任为是正确且完整的。这包含了三个重要的信息：“正确”代表信息没有被更动过，也没有错误；“完整”代表信息没有遗漏或被裁剪；“可被信任”代表取得信息者可以被信任。若信息遭到非属授权的更动，无论有意或无意，即破坏信息网络的完整性。三是可使用性，也即主张负责信息网络的系统或组织，必须在授权使用者需要时，提供正确无误的需求信息。在信息网络系统中，例如资料储存媒体损毁、阻断服务攻击，都属破坏可使用性。其中，阻断服务攻击就是使服务中断的攻击行动。例如，传送大量的封包造成提供信息主机超过负荷而当机或损毁等。 2 组织信息网络安全设计的完整性 一是信息网络安全与风险管理。信息安全管理的目标，在于厘清界定组织中的信息资产，并且建立及实行政策、准则、程序、指引，以确保信息网络的可用性、完整性及机密性。实行时，可借助适当的管理工具或方法，例如风险评估、信息安全观念的培训等，协助找出潜在威胁、分类信息安全资产及评估各资产的弱点。 二是安全架构与设计。建立一个安全的系统架构及模型，可以增进信息网络的可用性、完整性及机密性。包括整体的网络环境、应用系统、设备、软硬件、作业系统等，都应该要构筑在一个安全架构之下。 三是存取控制。存取控制包含实体环境的出入管制及信息网络系统的存取管控。须先了解有哪些存取管控的方法，以及了解整体系统的可能存取途径及可能借以入侵的渠道，才能设计良好的存取控制。 四是应用程序安全。在设计及开发应用系统时，就应当妥适地纳入信息网络安全的考量。即充分了解运用在各式应用系统上重要的信息安全观念，从而设计出符合信息安全原则的应用系统。 五是操作安全。这个安全管控机制，首要目标除了确保信息能在需要的时刻提供给授权者，还必须确保信息网络不会被未经授权者使用或更动。 六是实体安全。实体环境中，除了整个设施机构的周边外，包括办公室环境、信息储放设备所在及机房空间等，都要考量到如何维护信息网络安全。 七是通讯及网络安全。网络是个开放的资料交换环境，随时都有人可能通过各种手法监听或接触到在上面流通的信息。当系统必须通过这个开放渠道传递或交换信息时，必须要考量到安全的问题。 八是业务持续性与灾害复原。为建立良好的信息网络安全，组织必须建立持续的改善与应变计划。这个计划应至少包含信息安全问题的持续监测、回应及改善的方针，以使组织的信息安全环境能日趋成长完备。 九是法律、规章、遵循性与调查。了解电脑及网络犯罪的相关法律知识，有助于在遭受信息安全相关威胁及侵害时，可以较迅速的反应。故要导入信息网络安全时，对于相关的法律或规范，应当也要有足够的认识。 3 系统应用对称与非对称式加密 加密过程至少包含以下元素：明文、加密演算法、加密钥匙及密文。明文代表未加密内容，密文代表加密后内容，演算法代表加密规则、钥匙代表加密时所要定义的参数。以替代加密法的例子为例，选定凯撒加密法为演算法，而决定字母要位移几位，就是钥匙，加解密双方都必须知道这钥匙，才能顺利加解密。在加密法强固到难以破解后，钥匙的交换与保护，便成为重要课题。无论资料如何加密保护，钥匙的传递，除了双方面交之外，都必须曝露在相对公开的环境下传送，非对称式加密，即是为了解决这样的困境而诞生的。 非对称式加密的原理，即为加密与解密使用一组不同且配对的钥匙。先以两个人―― 甲跟乙来说明。在非对称式加密中，每个人都有两把钥匙，一把称为私密金钥（private key），须留在自己身边，不可透露给任何人，另一把称为公开金钥（public key），可公开散布，不须保密，因此，非对称式加密又称为公开金钥加密。假设甲要写信给乙，首先须取得乙的公开金钥，由于公钥不是秘密，乙大可通过网络寄给甲，甲用乙的公钥对信件加密，再寄给乙，这封加密信即使被偷看，也因偷窥者没有乙的私钥，而无法解读，乙收到信后用私钥解密，即可看到信件内容。 当然，非对称式加密虽然安全，但由于演算法复杂，与对称式加密相较，加密所费时间拉长许多，为顾及效率，实际上加密作业会综合这两种技术。以对称式加密，加密本文，再以非对称的公钥，加密对称式钥匙，该方法即可加快文件加密的效率，也可解决钥匙传递的安全问题，著名的RSA，以及DH、Elgamal、DSA等，均属目前较常见的非对称式加密法。 网络科技论文:利用网络科技 促进家园合作 合作是指个人与个人、群体与群体之间为达到共同目的，彼此相互配合的一种联合行动。《纲要》明确指出“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”所谓的家园合作是指家庭、幼儿园和社区都把自己当做促进幼儿发展的主体，通过互动促进幼儿的发展。 随着时代的进步，科技的发展。现在许多父母忙于自己的工作，有的家长甚至一学期也碰不到老师一次面，他们非常渴望了解孩子在园的表现，渴望与老师交谈沟通，但现实生活让很多家长都心有余而力不足，非常遗憾。他们无暇照顾自己的小孩，孩子大多都是由爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶的陈旧的教育观念与幼儿园新的教育理念相悖，使得幼儿园教育与家庭教育脱节，为了更好地做好“家园共育”，为了更好地与家长沟通，为了提高家园互动的有效性，我们决定利用网络来进行行之有效的家园合作。当今已经步入了信息时代，电脑已经走入了普通家庭，网络为缩短大家距离，方便快捷的沟通搭建了平台。 一、建立本班的QQ群，搭建交流平台 新生刚入园时除了幼儿有分离焦虑，有许多家长也有“分离焦虑”。幼儿的分离焦虑是因为从没有离开家人这么长时间；而家长的分离焦虑是担心幼儿在幼儿园是否适应，是否被欺负，是否能吃饱等等。家长这种不放心的情绪，无形之中也影响到了孩子，使他们更加焦虑，为了打消家长的顾虑，我在本班建立了“娃娃之家” QQ群，成为班级与家庭交流的平台。 每天我们会把幼儿活动的精彩镜头拍摄下来，并给照片配上相应的文字，再传到群里，供大家分享。如生活自理活动中，当孩子自己把鞋穿好了，高兴地跳起来是的身影。家长们看着照片里孩子们笑盈盈的笑脸，都非常开心，并在照片上寻找自己孩子的身影，常常会问：“老师，我家宝宝在哪儿呢？” 在此基础上，我还会在QQ群里给新生家长们一些建议：对于不太适应幼儿园生活、哭闹特别厉害的幼儿，可以采取缩短幼儿在园时间的方法，减少幼儿的不良情绪；请不要给孩子不能实现的承诺。 二、在QQ群里抛出问题，引导交流 网络平台，不但能够与家长进行网络交流，而且还能进行语音对话，是家长乐于参与的沟通形式。我们经常针对幼儿的一些共性，在QQ群里把它提出来供大家讨论。如：小朋友刚入园，有些男孩子经常把小便尿在裤子上，我们就进行仔细观察，发现有些男孩子像女孩子那样小便，于是我们就在QQ群里提出里这个问题：“男孩该如何小便，才不会把小便尿在裤子上？”引起了家长们的积极讨论，很多家长针对自己孩子的习惯，结合自己的经验，道出了自己的想法和自己的一套教育方法。 本班有个孩子刚入园时，午睡起床后，老师帮不会穿衣服的小朋友穿好衣服，就问：“还有谁没有穿衣服的，到老师这里来。”没有人回答，于是老师翻看了一下床铺，没有遗留下来的衣服，于是就带幼儿回教室了。放学时，孩子的爷爷发现孩子没有穿外套，就大闹起来，说了很多刺耳的话。我们和家长到卧室找了半天，终于从床底下找到了衣服。针对这件事我们在QQ群里进行了一次交流，首先我们先向家长道歉，承认我们的工作有疏漏，同时也让家长思考该怎样教养才能避免此类的事发生。在讨论的过程中，家长对老师的工作予以理解，并消除了家长与老师及幼儿园的矛盾，同时引起家长的足够重视，及时反思和调整自己的教养方式。 除了老师可以针对幼儿在园的表现，提出一些问题，家长们也可以根据自己孩子的在家的表现和在家庭教育中出现的问题和困惑，在QQ群里提出来，大家进行讨论、交流。通过家长们的积极交流，使他们相互了解、相互学习着对方的家庭教育经验，让家长感觉到他们的参与是非常有效的，也充分地调动家长参与的积极性，使他们主动上网，乐意抛出自己的疑惑，积极与老师及其他家长进行交流。 三、充分利用家长职业优势，进行信息共享 不同经历不同职业的家长都可以成为幼儿园丰富的教育资源，为幼儿园提供多种支持和帮助。如：春天来了，孩子们肯容易患上流感，会经常感冒、咳嗽。我们可以请在医院工作的家长，在QQ群里传授一些预防感冒的小窍门，以及春季要注意的饮食方面建议等。在开展主题教育活动《我是天才小厨师》之前，请在饭店工作的家长，拍一些工作场所的照片，讲一些工作时的一些趣事，以及厨师工作的流程，放在QQ群里让大家共享，家长们可以带孩子一起看，为开展《我是天才小厨师》教育活动打下基础，同时家长也了解到幼儿的学习内容和进度。在幼儿自制三明治的活动中如果没有家长的参与，活动将无法顺利进行。首先，我们需要厨师帽和围裙、口罩，让孩子知道厨师在工作时要时时刻刻讲卫生。然后，需要准备面包片、果酱、素菜（洗净的小番茄或生菜）。活动要求一经在QQ群里公布，家长们就积极参与讨论，澄铖的爸爸第一个发言：“我家开饭店，厨师帽我来准备。”烨子妈妈接着说：“我在医院工作，我准备口罩。”萍萍妈妈说：“我开超市，果酱我来准备吧。”东东爸爸说：“我家里长了生菜的，我负责准备生菜。”……不一会家长们各负其责，为本次活动提供了丰富的材料。 我班的幼儿既有来自城镇的也有来自农村的，城里的孩子对农作物不是很了解，我们就请生活在农村的家长拍一些各种农作物（动物）生长的照片，放在QQ群里，再带一些作物种子到幼儿园来让孩子们种植，让孩子亲身体验种植的快乐。 四、利用网络，共同学习 1.及时向家长传达所学内容 由于父母工作较忙，多数幼儿都是爷爷奶奶来接，有时活动前要准备的东西跟爷爷奶奶说，他们也不懂，于是我们利用网络把新的主题说明一下，让家长明白为什么要开展这个主题，它对现年龄段孩子有什么意义，这个主题的目标、内容又是什么，在本次主题开展中哪些地方需要家长配合的，使家长们看了一目了然，方便了家长与老师之间的沟通，家长知道了应怎样去配合老师。有了家长们的积极配合，大大提高了主题活动的质量，使主题活动更富有实效性。 2. 转变教养观念，提高家长科学育儿的水平 家长们在家园合作问题上还存在一些认识上的误区，如有的家长过分强调知识的学习、包办代替、娇宠溺爱；有的家长只顾挣钱，对孩子的教育不放在心上；有的甚至错误的理解为幼儿教育是幼儿园的事情等等。因此我们利用网络的优势，经常下载一些具有先进教育理念的育子经验、健康卫生知识等文章，向家长宣传家庭教育知识，满足家长对提高家庭教育水平的需要。在每次学习的过程中，都要进行激励的讨论，为的是让家长们能理解最新的教育理念的精髓，更新家长的教育观念，从而协调家园教育的一致性，共同促进幼儿的全面发展。 综上所述，只有家园互动，我们的课程改革才能得到家长的支持和帮助。只有家长们的勇于参与，我们的主题活动才能开展得有声有色。网络在联系幼儿园、家庭和社区中起到推波助澜的作用，让家长充分参与，让他们与幼儿园的教育资源有机的融为一体，淋漓尽致的发挥他们的作用。 【作者单位：如皋市安定幼儿园 江苏】 网络科技论文:网络科技信息资源评价综述 摘 要：文章对网络科技信息资源的特点展开分析，并对网络科技信息资源评价的优缺点、方法、步骤、指标等问题进行了简要探讨，针对现阶段网络科技信息资源评价工作中存在的问题，明确了做好网络科技信息资源评价工作内容及措施。 关键词：定量评价；定性评价；网络科技信息资源 在世界各地网站中分布的能够通过互联网共享的科技信息资源称之为网络科技信息。一些专业科研门户网站的主要目的是科技信息服务，包括处于游离状态的、对某些专业有所启发的科技信息、科技数据库数字图书馆系统等等。交互性强、连接性强、容易获取、形式多样、更新速度快、传播速度快、涵盖内容较为广泛、信息量大等都是网络科技信息资源的优势。 1 特点与评价指标 网络科技信息资源的特点如下：第一，不容易获取部分内容。第二，质量参差不齐。非正式出版物与网络版正式出版物混杂于一潭，其中一些科技信息的可信度与质量令人怀疑。第三，资源杂乱无章，因网络和计算机的普及，网络信息资源也不断地膨胀，在浩如星河的互联网中，科技工作人员要想找到所需信息具有着一定的难度。当在搜索框内输入所需相关科技信息时，成百上千个相关网页就会检索出来，遗憾的是其中相关度高的仅仅少部分，这样就使人浪费掉大量的时间去寻找。即便是专业科技数据库中的查找，其结果也很难在短时间内浮出水面。 为了解决网络信息资源的不利问题，开展网络信息资源评价是有效的手段之一，如果能够从包含海量信息的互联网中及时地提炼出所需精华，那么，从而给予人们极大的帮助。下载和引用资源情况、访问资源网站次数、用户使用付费资源网站性价比、科研工作人员与学术网站的互动性、下载资源速度、资源链接可用与否、对用户端计算机环境要求是否合理、用户界面的友好性、资源网站导航系统与检索功能完善与否、资源网站服务器稳定性、开展特色信息服务内容、特色资源的获取是否存在难度、加工整合资源以提升资源价值、是否按照一定的逻辑方式进行分类或组织、资源类型与表现形式、更新网站速度与资源时效性、论点表达的创新型与客观性、数据引用的可信度与准确性、科技信息主题的广度及深度等等这些都是网络科技信息评价指标。 2 评价步骤及优缺点 网络科技信息资源评价步骤的第一步就是对评价对象进行确定，根据单位科研者的研究方向、专业性质，并对其需求倾向开展分析，通过搜索引擎，将与用户需求有关的网页或网站主动筛选出来。第二步是综合评分，分析评价筛选出的网站可采用定量评价法或定性评价法，再对相应评分标准进行制定，排序可根据评价的结果分数确定。第三步对排序的结果进行分析、研究，将目标网站的评估报告写出，并向用户呈现报告。第四步，对反馈意见进行收集。如果用户对评估报告不满意，基于与用户充分沟通、交流后，适当修改评价方法，并重新对评价体系进行建立，对评价过程逐步完善如果用户满意评估报告，以本次评价为契机，结题建立相关文档，为更多科研工作人员提供使用和帮助。 定量评价法，利用整理网站、自动锁机信息的评价工具，采用统计分析数量的方法来客观评价网络科技资源。通常情况下，访问某科技网站次数越多，表示该网站具有价值更大。看网页内容是否重要，也可以通过科技网页链接多少能够看出。与定性评价法相比，定量分析法的评价更加公允、客观，该评价方法具有通用型，与大众化参考相适应。但是该方法也存在自身缺点，如未能深层次剖析科技资源，个性少，对于较为深入的科研工作未必能够提供所需价值。定性评价法，从主观角度，按照一定评价指标评价和筛选网络科技资源。该方法的有点在于以人工手段为基础，能够深入分析信息内容。而缺点则在于评价结果与评价者工作观点相似，或者仅能够代表个人，受到人为因素的影响大。定性评价法的评价结果的个人色彩很强，例如：学科不同，甚至学科相同而研究方向不同的人员对同一科研网站资源的可利用程度持有相异的看法及观点。 3 对评价工作的反思 长期的、动态的变化对网络资源内容会产生影响，经过一段时期，可能原先的评价机制和评价指标会潜移默化，因此，信息源的真实价值不是一次评价结果能切实反映出来的。想要一只对用户提供帮助，唯有与时俱进、坚持不懈地搞好评价工作，开能将工作顺利开展下去。为了克服定量评价法数量统计分析方式不以获取、需要大量数据做支撑的缺点，应在有效采取定量结合定性的方法上，用定量评价法的客观性克服定性评价法的主观性，用定性评价法的便于操作性来克服定量评价法的不易获取数据的不足，从而能够将对网络资源科学评价的目的变为现实。为用户提供高质量的网络科技服务信息，是网络信息资源评价的目的所在，所以，为提高评价效果，评价工作离不开用户反馈，在评价工作不断开展的同时，信息服务工作人员应给用户提供每一次的评价结果，并对反馈意见进行及时收集。只有认真听取了反馈意见中的意见和建议，付诸于行动，才能够将评价结果实用性提高，得到公平、客观的评价结果。 4 总结 为了解决网络信息资源的不利问题，开展网络信息资源评价是有效的手段，采用有效采取定量结合定性的方法，为用户提供高质量的网络科技服务信息，最后，在评价工作不断开展的同时，不能忽略了用户反馈。强化网络科技信息资源评价，为社会的明天贡献一份光明。 网络科技论文:网络科技时代大学生人文精神的弱化与提升 摘 要：人文精神是一个民族经过长期的文化积淀与传承，所展现出的民族精神和民族性格，是人类发展过程中创造的宝贵精神财富，是人之所以为人的本质精神。高校应该是传承中华民族人文精神的主阵地。另外，时展和科技的普及，也需要大学生具有人文精神。但网络作为一把“双刃剑”，在给大学生提供广阔发展前景的同时，也导致了人文精神的弱化，进而影响了大学生的全面发展。所以，高校加强以弘扬优秀传统文化为主题的网络文化建设，积极构建科学的人文精神教育体系，在实践中认真践行人文关怀的理念，帮助大学生培育应有的人文品格，促使大学生全面健康发展，显得尤为迫切和重要。 关键词：网络科技；大学生；人文精神 人文精神是指人在人类社会发展中对自我价值和真善美的永恒追求，对人性的尊重和人生真谛的彻悟，对个体生存、死亡、生命意义的理解和终极关怀，对人与社会、人与自然、人与人之间关系执著的探寻，对科学技术进步的推动和创新精神，对人类社会进步、发展、完善的高度关注和参与意识。人文精神是一个民族经过长期的文化积淀与传承，所展现出的民族精神和民族性格。它是一个民族在不同时代对人的生命意义和价值的思考，是人类文化的灵魂，是一个民族科学发展和文化性格的集中体现，也是一个民族传统文化在现代社会的表征和升华。一个社会如果缺乏人文精神，这个社会就不知该走向何处，一个人如果缺乏人文精神的熏陶，就丧失了起码的道德感和羞耻感，成为一个“空心人”。 一、网络科学技术的发展需要大学生具有人文精神 1. 人文精神决定着大学生对网络技术的科学态度 互联网的电子信息传播远比纸质传播优越，既便于大量存储又便于迅速传播，借助高科技手段还可以实现多媒体传播，从而使信息的传播更形象、更生动，而且是瞬时传播，进步快，更新快，又具有开放性和交互性的特点。随着互联网的普及和迅猛发展，知识量之广，信息量之多，知识的更新与代谢之快，均已达到了前所未有的水平。这就要求作为网络科技活动主力军的大学生，在互联网信息技术发展的过程中必须以求真求实的态度、正确严密的逻辑思维和怀疑批判的眼光，以多向度的姿态看待一切已有的科学理论、科学技术和科学文化，只有勤于思考、善于提问，才能勇于突破和创新，才能推动科学技术的不断进步和发展。尤其是受过高等教育的青年大学生，他们是高科技的发明者和使用者，其人文精神情况将决定着科技未来的走向。 2. 人文精神促使大学生成为互联网技术王国的主人 互联网技术王国中的一切活动都是依照既定的程序来完成，而这一切程序又都是固定的。大学生使用互联网就要受到预先设计好的网路和框架结构制约。计算机信息处理系统把人有血有肉的活动转化为一项单一的操作，其丰富的情感和肢体语言也被计算机中人为的符号象征所消融。也就是说，能够表现出人的自主性、主宰性的多项指标完全被固定的操作技术所替代。随着互联网信息技术的发展与普及，青年大学生已成为互联网社会的主力军，每天上网几乎成为他们生活的主要意义和内容。沉醉其中乐此不疲的大学生，日复一日地沿着网络的理路循行，正在沦为电脑、知识、信息、技术的奴隶。当大学生的主体意志受外界支配和压抑的时候，很难谈得上从事技术创新实践。在这种情况下，更需要大学生具备人文精神，需要他们对自身作为社会存在的独立性、自主性的理性探询，对个体潜能的发掘，摆脱技术工具对人统治，真正成为网络社会的主人或主宰，并自觉地推动互联网信息技术不断创新。 3. 人文精神有利于大学生树立技术伦理理念 科学技术是人类为了自身发展而创造出来的，并使之不断进步来满足自身的需求，科技的不断发展使人类社会的文明程度不断提高。因此，青年大学生只有将“技术人道化” [1 ]的技术伦理理念引入网络环境，正确处理技术使用与技术伦理的关系，才能确保人类自身与网络社会的和谐发展。由于网络技术是在一个不断开发、不断修正过程中形成的技术系统，其自身还存在着许多不完善的地方。在一定程度上，网络技术系统也是比较脆弱的。因此，每一位大学生都应该学会关心、爱护网络社会，正确使用网络技术，遵守网络道德，维护互联网安全，确保人类对科技成果的充分享受；谨防一些人利用网络自身缺陷，制造和散布计算机病毒，或充当电脑黑客，肆无忌惮地攻击其他网站，把互联网当作“施展自己才能”的自由空间，把网络技术变成危害网络社会及网络技术进一步发展的祸水。 4. 人文精神有利于大学生自觉进行科技创新实践 “创新作为人的一种创造性实践，必须是一种自觉的活动。” [2 ]这一活动的前提是人对自身本质、潜能的发掘，主观能动性得以充分发挥，主体意志的自由表达等。当人处在被动、盲目状态，主体意志还在受外界支配、压抑的时候，他所从事的活动不可能是主动自觉的，这种状态很难产生科技改革意识和创新精神。纵观世界历史，在很长时期内，由于广大劳动者的经济和政治地位低下，能动性难以发挥，科学文化的创新就主要由少部分享有较高地位和较多特权的人来承担。只有当自由、平等观念真正深入人心并促使大多数人主体意识觉醒的时候，创新才会成为一种社会意识，并激发普遍的创新热情。因此，人文精神对于人类科技发展有着极其重要的作用。只有当每位大学生提升了人文精神，为科学技术的发展奠定深厚的人文底蕴时，才能产生自觉主动的科学技术创新实践活动，取得丰硕成果。 二、网络科技时代大学生人文精神的弱化 1. “人本”意识淡漠 “人本”意识，就是一切以人为根本、珍视人的生命、维护人的尊严与价值。如今，上网浏览时，你会觉得在网络世界里，各种具有刺激性的多媒体网页、画面、动漫、游戏目不暇接，过度的感官刺使学生的“人本”思想和情感变得越来越淡薄。“马加爵事件”为大家所熟知。2004年2月，大学生马加爵用铁锤残忍地杀害与他同室的三位同学。事件令人震惊、令人痛心。但比惨案本身更为荒唐是，被娱乐化的“马加爵”频频出现在网络、影视和游戏上，甚至生活中。“不少大学生在网络游戏中将‘马加爵之锤’挥舞得不亦乐乎，追星追得快要迷失方向的小女生直说‘小马哥’被捕时的照片真像古天乐。在这之后，又不断有大学生杀人事件见诸报端，大学生或干脆戏称为其‘XX马加爵’。于是，这个名字仿佛成了一种标签，专门贴在残暴的大学生杀人者身上。” [3 ]大学生对生命的麻木，对生死、信仰、幸福、生存意义等问题的盲目已经触目惊心。 2. 人文追求低俗 人文追求是一个人对人生远大理想的执着追求和对自身生存价值探求的过程，是一个人是否具有人文精神的最主要标志。但在网络信息时代，多元、芜杂的文化层出不穷，形形色色的价值观和人生追求方式充斥其中。大学生长期接触这些鱼龙混杂、泥沙俱下的信息、思潮、观念，很容易使他们失去为国家振兴、民族进步而艰苦奋斗的人生理想和“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的价值追求，转而追求享乐、奢侈、刺激、性解放等不健康的生活方式，少数学生甚至走上了违法犯罪的道路。 3. 求知求真乏力 互联网丰富多彩的内容对青年大学生有着强大的吸引力，部分学生对网络产生了一定程度的心理依赖，从而影响大学生对知识的获取和对真理的追求。2005年，上海师范大学心理系的顾海根教授对上海市8所大学3 970名大学生进行调查，发现大学生的网络成瘾率为12.19%。“网络色情成瘾、网络游戏成瘾、网络人际互动成瘾、网上信息收集成瘾、IT技术成瘾等是大学生网络成瘾的主要形式。” [4 ]这些学生整日沉迷于网络世界里，把大量的时间、精力、物力用在玩网络游戏、网上聊天、浏览色情网站、观看网络视频上，有的为“种菜”、“偷菜”起早贪黑、废寝忘食，根本无暇顾及自己的学业。在网络世界里获得的某种满足感和虚幻的成就感，也使他们失去了在现实世界里探索未知、创新科技、追求真理的勇气和动力。 4. 创新思维与实践钝化 创新实践活动源于创新思维，没有创新思维就不可能有任何创新实践活动。所谓创新思维，就是一种突破陈规、大胆探索、勇于创造的思想观念，表现为一种坚忍不拔、自强不息、锐意进取的使命感和责任感。而网络文化实质上是一种快餐文化。“短平快”表达方式使人的思维能力变得肤浅和片面。同时，“他们的视觉始终被刺激着，思维也就会局限在视觉的平面上，根本无法凝神思索，对问题缺乏深度思考，从而使思维也逐渐变得平面化。” [5 ]根本谈不上形成创新思维。人作为现实生活实践的主体，不能停留在简单地适应客体的层面上，而应该根据人类社会发展和自身价值实现的需要，自觉、主动地对客观世界进行变革和创新，通过创新实践推动社会向前发展，并且使自己真正成为现实社会生活的主人。但当学生个体被淹没于互联网之中形成“数字化人”的时候，他们很难在现实社会中有创新实践活动。 三、网络科技时代大学生人文精神的提升 1. 搭建以弘扬民族传统文化为中心的网络平台 首先，引导大学生正确理解传统文化。中华民族的人文精神是在几千年历史进程中形成和发展的，是整个中华民族优秀文化积淀、凝聚、孕育而成的文明精神。即使在经济全球化的时代，人们对各种文化的追求，多源于对本民族传统文化的认同上。“传统文化中符合人性的方面与现代化并不矛盾，相反，这些方面与现代化的结合既能为现代化找到深厚的文化土壤，又能校正现代化所带来的一系列人文困惑。” [6 ]因此，大学生要承继和延续人类文明，这是现代社会发展的需要。其次，普及经典阅读。阅读传统经典可以陶冶情操、净化灵魂、启迪智慧、提升品位。阅读经典是大学生寻求一个完善、独立的自我与品格的最好途径。所以，要促使大学生抽出更多的时间接触“经典”，接触“大师”，在“古今心灵的对话”中，寻求志远的宁静，塑造高尚人格。再次，高校要整合资源，组织专家研制、开发以弘扬民族人文精神为主题的教育软件。这类软件产品，形式要具有时代性，界面要使用图片、视频、动画，防止单调和呆板，忌空洞说教。使学生在生动活泼的引导中，接受民族文化和人文精神的熏陶。最后，网站应开设经典论坛、文化沙龙、 人文讲坛等，吸引大学生参加读书活动和民族文化大讨论，以形成正确的文风正气 [7 ]。 2. 建立科学的人文素质教育体系 首先，学校可以根据各学科特点，组建适应社会发展需要的跨学科、跨专业的人文教育学科群，使课程设置和知识结构更趋合理，并把人文素质教育贯穿于各个专业课程的课堂教学之中，帮助学生探询人生真谛，创造人生价值、培育创新精神。其次，适当增加实践课程的比例。网络的普及和发展使得大量信息全方位、多角度地呈现在大学生的面前。但是，以人之所以为人的核心精神即人文精神，却没有因信息的广泛呈现和传播而逐渐增强。所以，学校要增加实践课程的比重。引领学生走出网络，进入现实的社会生活中去。深入了解国情、民情，并学会关心社会、服务社会、造福社会、奉献社会。最后，组织“名师”、“大师”，开设“人文”选修课程或“人文”讲座。通过丰富大学生的审美情趣，强化其艺术修养，提高其思想情操，使艺术内化为学生的品格，在艺术审美中实现人文精神的超越 [8 ]。 3. 教育者认真践行人文关怀的教育理念 首先，教育者要树立“以生为本”的人文关怀理念。“以生为本”的人文教育理念在实践中体现为诸多的实践形式，比如情感教育、愉快教育、希望教育、主体教育等。教育的首要任务和根本目的是把学生教育成“人”。要把“为何而生”的教育与“如何而生”和“生存价值”的教育紧密结合起来，教育大学生懂得“人是什么”、“为什么活”、“怎样活”。其次，教师应该将网络技术应用到教学中去，改变传统的教学模式，不断适应学生的认知方式。要精心制作多媒体课件，使学生通过图像、视频，调动视觉、听觉、感觉等器官来解读信息、接受知识。最后，教育工作者应利用网络加强与学生的联系与交流。课余时间，教师可通过E-mail、QQ等方式，与学生进行沟通，了解学生的内心世界，不失时机地进行人文教育。 4. 培养大学生的人文品格 首先，帮助大学生树立正确的理想信念。理想信念一旦确立，不管人生境遇如何光怪陆离或艰难曲折，永远不会迷失方向。其次，帮助大学生学会关心他人。只有促进人与人之间关系的和谐，大学生才能为自己人生价值的实现创造良好的人际环境。再次，引导大学生关心社会、服务社会。人总是生活在社会之中，个体无法脱离社会而孤立地生存和发展。这就意味着个体物质和精神的需要必须在社会中才能得到满足，还意味着以怎样的方式和多大程度上得到满足也都是社会决定的。所以，大学生要克服极端个人主义，学会关心社会、服务社会、造福社会、奉献社会，热心社会公益活动，以社会进步为己任，在服务社会中创造自己的人生价值。最后，培养大学生的创新精神。高校的人文教育必须注重紧密结合科技信息时代的需要，培养学生一种实事求是、追求真理、敢于批判、探索创新的科学精神，使学生养成动手、动脑的习惯，勇于突破的胆识，真正成为社会所需要的合格人才。 网络科技论文:小型网络科技公司业务推广策略研究 摘 要：本文运用营销理论与实际相结合的方法，对小型网络科技公司开展网络营销进行了深入的探讨。首先，通过分析网络营销能够带给小型网络科技公司的种种竞争优势，结合小型网络科技公司现状，指出小型网络科技公司开展网络营销的必要性。其次，通过小型网络科技公司基础设备情况、人员情况、资金情况及降低网络营销风险的能力进行分析，指出小型网络科技公司开展网络营销的可行性。再次，通过对网络营销的条件进行分析，提出适合小型网络科技公司发展的网络营销策略。 关键词：网络推广；观念；人才 一、小型网络科技公司网络业务推广方式分析 （一）借助搜索引擎进行推广 搜索引擎推广是指利用搜索引擎、分类目录等具有在线检索信息功能的网络工具进行网站推广的方法。搜索引擎是目前中小企业最重要、效果最明显的网站推广方式，可以通过关键字搜索到企业的信息。 （二）电子邮件推广 以电子邮件为主要的网站推广手段，常用的方法包括电子刊物、专业服务商的电子邮件广告等。进行E-MAIL策略可以建立企业的邮件列表，扩大企业邮件的受众度，从而达到企业信息的有效传播。 （三）通过论坛BBS推广 为达到显著的推广效果，小型网络科技公司在推广网站时应该把目光放到一些知名的BBS上，因为其在线人数多且分布较广，更具有吸引力，我们可以通过以一个普通网民的身份宣传公司的网站，留下公司网址，让感兴趣客户访问，或些软性信息，信息是传递公司产品或者服务的心得。 二、小型网络科技公司网络推广中存在的问题 （一）网络营销竞争意识不强，对网络营销认识不够 小型网络科技公司对于网络营销的认识依然停留在网络营销的初级阶段，不知道如何去切入网络营销方法；只是依靠政府采购平台形成电子商务模式的一个雏形，没有更多的资源去投入广告，主要依靠业务人员来覆盖市场，对于这样依靠产品来决定取胜是很难的，所以在信息的覆盖上面就要有一定的渗入才行；对网络营销意识的缺乏使得小型网络科技公司的信息无法向更宽更广的范围推广，不能真正地将网络营销与企业的整个经营过程结合起来。 （二）资金投入和信用程度不高，影响网络营销的顺利开展 由于小型网络科技公司占有的社会资源有限，受经营观念、经营范围、经营者个人素质等因素的影响，信用程度往往较低，因而一定程度上也造成了对外交往难的问题，严重制约了企业的发展。另外，网络营销与企业的信息化程度密切相关，而一套信息化系统的创建、维护和调整都需要大量资金，由于小型网络科技公司抵押资产少、信贷风险大，这些都影响企业对网络营销资金的投入。 （三）网络的安全性难保障 由于互联网的开放性，使得网络交易面临着种种风险。网上交易安全性是小型网络科技公司与消费者共同担心的问题。 另外，商家为了制定有效的营销策略，过多地获取了用户的个人资料，使互联网上个人隐私遭侵犯、电话骚扰不断、电子信箱地址被他人利用，造成垃圾邮件堆积如山，影响了用户正常的通信。这些都造成了小型网络科技公司对互联网安全的不信任，进而影响到网络营销发展策略在小型网络科技公司施行的切实可行性。 （四）网络营销人才短缺 小型网络科技公司在开展网络营销活动的过程中，缺乏懂得信息化技术和网络技术的营销人才，不愿意高薪聘请大量的专业技术人员，使得企业缺乏高层次的管理人员，导致企业的管理水平低下，管理方法落后。 三、解决建议 （一）更新营销观念，强化网络意识 小型网络科技公司在切实提高企业自身对网络营销概念的理解的同时，应大力促进企业上网，建立自己的域名和网站，构建其自身的网络营销团队，同时协调营销部门与其他各部门的关系，以保证企业营销活动的顺利开展。 （二）号召政府加大资金投入打造可靠网络 从根本上来说，网络安全问题是人的问题，高素质的人才只有在高水平的教育中才能迅速成长，这就需要政府加大对科研教育的投入和支持。 同时在网络支付方面，要加强立法力度，通过法律程序来保证电子签名和电子合同的法律效应，以降低客户在网上进行金融交易的麻烦和风险。同时还要加大开发更加安全便捷的网上付款工具的力度，切实保护中小企业的资金支付安全。 （三）引进和培养网络营销专门人才 小型网络科技公司要发展，仅仅利用外部资源是远远不够的，网站的维护，信息的更新，以及适应性调整都需要专业的人才。尤其是网络营销在信息技术和业务方面的紧密结合，使得企业营销人员工作的本质会发生重大变化，这就需要对企业员工尤其是营销人员进行培养与教育。因此，引进和培养网络营销人才是理想选择，加强企业内部职工的培训，为公司更好的开展网络营销做好保障。 网络科技论文:中小型网络科技公司多元化营销问题研究 摘 要：本文从中小型网络科技公司及个人的目标定位、员工素质、管理认识和分层次进行多元化整合等角度对中小型网络科技公司的多元化营销进行分析，进而提出了正确的目标定位、员工素质的提高、管理工作制度的完善和加强分层面的进行多元化营销整合等建议。 关键词：多元化；直销；会销；电话营销 一、中小型网络科技公司开展多元化营销的背景分析 传统互联网络一直停留在高速发展的经济十字路口，它受到高度经济和技术创新的制约。随着生活节奏的加快，如今电子商务所面临的最大问题就是推广力度问题。 随着手机用户和手机网民规模的持续增长，3G所带来的网络带宽的优势和终端供应的丰富，给互联网提供了良好的发展机遇，并催生着新的经济增长模式和增长点。在新机遇下，中小型网络科技公司必须采取新举措，增强其推广力度，多元化营销成为了必经之路。 二、中小型网络科技公司开展多元化营销的问题 （一）定位不准 1.营销目标定位不准 市场定位不准是中小型网络科技公司面临的至关重要问题，没有一个良好的定位，也就没有一个良好的方向，方向不明确就阻碍着公司的发展。 2.员工目标定位不准 员工对于个人目标定位模糊，员工对于自己的目标和工作计划模糊不清，这样盲目的工作对于公司来说就是在浪费时间，对于员工业绩的本身存在着阻碍。 （二）营销人员能力偏低 中小型网络科技公司主要以会议营销和电话直销为主，多元化能力偏低，销售手法单一，这样阻碍了公司的正常发展，不能够完全适应市场需求。公司要发展壮大就必须克制这些瓶颈性质的问题。 会议销售方法的方式方法很多，不能单单采用一种方式进行销售，电话直销的也不是单一的。 （三）公司人力部门认识缺乏 1.缺乏有效的培训与督导机制 缺乏员工培训，公司培训机制不完善，公司人力资源部门以及公司上层管理人员对于员工培训意识观念模糊，很多人认为培训是浪费时间，一切都要在实践中学习，这样对于新员工来说是致命的。另外，培训可以巩固新员工对产品知识。通过培训还可以帮助新员工滤清思路，便于谈判。 2.缺乏人才培养与储备环节意识 人力资源部门没有重点人才培养和对人才进行多元化培养意识，没有针对个人的销售风格进行针对性的培养，根据不同类型人才的不同方式和方法进行培养。这样也阻碍了人才成长的速度。面对员工多元化的价值观和需求，企业应当建立新的人力资源管理模式、将多元化的价值观转变为一个大多数员工认同的共同价值观念，即企业核心价值观，以求增强组织的凝聚力，保证组织成员一致的努力方向。 三、解决建议 （一）正确的目标定位 1.合理的市场营销目标定位是公司发展的关键 规划合理的企业发展计划可以帮助中小型网络科技公司可持续发展，一个良好的公司发展规划，可以帮助中小型网络科技公司在全国IT市场脱颖而出。 2.明确员工的目标定位 加强员工的目标定位可以对员工的本身的业绩增长，合理的工作计划是员工成长的关键。对于员工本身的工作状态和激发员工的信心也有着举足轻重的作用。合理的地位和计划可以帮助员工找到自己在工作中的不足，避其短处，最大限度的发挥员工本身的潜力。 （二）员工多元化销售技能的提高和意识的加强 加强员工多元化工作意识，采用多种方式和方法，针对不同类型客户采用不同的销售方法进行针对性的推销，不是单一的会议营销或者电话直销，不单单是一种方式的会议销售，不同地区的客户文化层次不同，看待问题的角度不同我们要针对不同地区的客户进行不同样式的会议销售或者电话直销。 （三）增强公司人管部门工作力度 1.采用多种方式、方法进行培训 采用多种方式对员工进行培训。（1）在娱乐中学习，在游戏中成长。这样便于记忆。（2）在模拟中学习，有利于在实战中应付各类的突发状况，公司内部人员对于产品的弊端是很了解的，如果同事问出的问题你可以对答如流，采用各种方式转移顾客的注意力。（3）课堂式，这样可以帮助员工丰富自己的专业知识，理清思路。 2.注重公司人才培养与储备 把重点培养人才放在首要地位，让人才在公司中得以发展，有自己的发展空间，让员工保持着高度的工作热情，员工是企业的源动力，员工不稳定公司也就不稳定。 总之，把多元化营销和企业营销策略有机的整合系统引入中小型网络科技公司，既是一种技术上的创新，也是一种经营管理上的创新，可以为中小型网络科技公司提供强大而有效发展机会，从而可以使企业立于不败之地。 网络科技论文:中小型网络科技公司多元化营销策略研究 摘 要：本文从多元化整合与多元化营销相结合促进企业的快速发展和利润最大化的角度出发，对中小型网络科技公司多元化营销策略进行研究，提出了人才供给、资金积累和技术创新等论点，为该类企业的发展提供经验借鉴。 关键词：多元化；人才供给；资金积累；技术创新 一、多元化营销策略及其应用 （一）多元化营销。多元化营销是以多种方式相结合的一种销售模式。多元化营销战略又称多角化营销战略，是指企业同时经营两种以上基本经济用途不同的产品或服务的一种发展战略。多元化战略是相对企业专业化经营而言的，其内容包括：产品的多元化、市场的多元化，投资区域的多元化和资本的多元化。 （二）多元化营销的应用。中小型网络科技公司的营销方式是采用电话营销和会议营销为主，很少一部分时候采用传统直销的方式进行以及一些其他销售方式，因而组成的多元化营销的方式进行销售。 在传统营销中中小型网络科技公司营销又与现代营销技术相结合。构成一个多元化的销售模式。中小型网络科技公司的营销方式在传统的销售方式的基础之上，与电话营销、会议营销、直销、陌拜、电话沟通和当面谈单等方式交织的一种新型的销售模式。但是实施困难重重是抑制公司发展的关键性问题。 “多元化营销”的方式主要是针对不同的客户采用不同的销售方式，以最短的时间适应市场，适应客户，了解客户需求。具有较强的针对性。针对不同客户群制定不同的销售方案，成本虽然很高，但是这样带来的经济效益是可观的，我们都知道投资是有风险的，中小型网络科技公司要看到了多元化营销的前景，提前进入了这一市场环境中，使得公司在金融危机中依然在发展壮大。 二、中小型网络科技公司多元化营销的基本策略 （一）保证多元化人才的供给。防止员工流动给公司带来的危害，这是至关重要的，比如高薪养员，对员工的福利待遇和一系列的缓和压力的方法与方式。并不是说不给员工压力，给员工是方式方法也很重要，传统的“打个巴掌，给个甜枣”已经不管用，对待员工一定要和善，就像自己的兄弟姐妹一样，要让员工舍不得这个公司。用管理者的人格魅力来感染员工，做到让员工佩服，感觉自己在公司里受到重视，有发展的前景和学到一些知识。这样会避免企业员工的流失。 经常与员工交流，了解员工对物质的需求和精神需求，尽量满足员工。稳定员工的心理。使得员工拥有一个良好的动作状态和心情。为员工创造一个舒适的工作环境，使得员工在愉悦的心情中工作。挖掘员工的潜力，致使员工不至于迷茫，在公司要感觉有发展的空间，杭州的网络公司有2000多家，随处都可以找到电话销售的工作，员工没有发展的空间或者是迷失的发展的方向。那么，这个员工就会“跳槽”选择一个合适自己的发展空间。重中之重就是如何能够吸引到员工，使得员工对企业和自己都有信心，这样他的心就不会动摇，也就不会产生员工的流失。在一定的时间内要给员工进行培训，这样不至于员工过于疲惫的工作，让员工对市场的行情充分了解，充分了解社会动态，对各行各业的知识都有一部分了解，方便针对不同的客户。通过这些方法缓解员工的压力。 （二）加速原始基金的积累。增加原始资金的积累可以通过降低生产成本的方式着手，一定不要在员工身上摄取太多的原始资金，时间久了员工的物质压力过大，就会产生员工的流动，这样对于公司本身来说是增加了支出，并没有节省开支，一个公司对于人才的培养的成本远远的大于员工的剩余价值。只有原始资金充足以后公司的发展才能加快，不被其他同行拉开距离。毅力与杭州2000多家网络公司，在其中得以生存发展。 （三）突破企业发展的技术创新障碍。中小型网络科技公司作为一个创业发展型企业，同样也存在着萌芽期、成长期、成熟期、和衰退期。这是社会的法则，企业的破产则是一种经济规律。正当产品成熟期时候随之而来的类似产品和替代产品就会滋生，怎样使企业持续性保持在成熟期也是企业策划与管理工作中的重点。开发新产品，在技术上创新是领导者在决策时候应该慎重考虑。不能超出企业本身的能力，强行的进行盲目的投资，对于一个发展中的企业来说，一旦某一个环节出现错误就有可能是企业面临倒闭。“三鹿奶粉事件”也充分的证明了这一点。技术上的问题决定着公司的生死存亡。 利用多元化营销最优化手段进行营销和发展中小型网络科技公司，符合社会经济发展潮流及其对企业市场营销所提出来的新要求，有利于配置企业资源，优化企业组合，提高中小型网络科技公司的经济效益。

学风建设是一个高校的精神灵魂，学风队伍建设更是校园文化建设的重中之重，良好的校园学风建设是不断提高学生整体素质的根本前提和重要保证。2017年2月，中共中央、国务院正式印发《关于加强和改进新形势下高校思政工作的意见》，意见强调高校教育要把“坚持全员、全程、全方位育人”作为深入和发展教育实践工作的基本指导理论。在高校学生的思想教育工作中，学生干部的自我教育、自我管理、自我服务作用是无可替代的。他们既是全员、全程、全方位的培育对象，也是全员、全程、全方位培育的重要参与者。牢固树立“三全育人”教育理念，离不开学生干部教育管理。 1当前高校学风建设存在的问题及原因 1．1教学方式 学习策略匮乏:我国的课堂以教学为主、课后作业与练习较少，这就会出现学生能听懂理论，但不会实践的现象。无效记忆、恶性循环大大降低学生的学习效率。自控力差，学习工作主动性不高:其中一部分原因主要在于部分教师授课无趣，互动少，导致学生注意力不完全集中;另一部分原因主要在于学生的学习自主性和学习活动能力弱，无人督促，做事拖延。缺乏实践能力和探索精神，纪律意识淡薄，合作学习的意识不强。 1．2考核方式 我国考核方式虽丰富但也存在部分课程考试方式单一性，仅以期末成绩作为考核标准;大多数学生不重视平时的学习，凭借期末突击，导致基础不扎实，考完就忘现象严重。 1．3管理方式 伴随着大学办学规模的持续扩大，在校大学生的数量也逐年呈快速上升趋势，学生干部管理人数也随之快速增多，对于这么庞大的高校大学生干部队伍很难做到针对性管理。 2提升学风建设的策略 2．1加强管理学生干部的选拔任用，明确学生干部在高校学风建设中的全方位管理育人的工作职责 班干部是高校学生干部的基本构成单位，优秀的班级干部队伍对于不断加强高校学风建设工作是具有非常重要的意义，学生干部的习惯、上课态度等，都会在一定程度上反映了一个班级、阶梯、校园的学风。学生干部作为优良学风教育的主要建设者和组织者，要始终起到领头羊的重要作用。其次，优良学风的有效建设也主要取决于班级、阶梯、校园是否具有优良的学习生活氛围，学生之间应互帮互助，共同进步。学习成绩:首先，班干部应该选择品学兼优，学习成绩处于班级的中上游的同学，这是必要的。若选择学习成绩较差的班级同学担任学生干部，则其在积极开展教育工作时会毫无威信可言。作为学生干部也必须要学会做到正确处理班级工作与学习的密切关系，合理安排工作时间和精力。对学生干部选拔任用工作是否得当，对能否形成良好的师生学习工作风气必然有着直接关系。学习态度:学生干部应具有端正的学习态度，有明确的人生发展目标，这不仅是每一位学生应该具备的，更是每一位优秀学生干部所必备的。学生干部在学习生活中良好的行为会在同学之中起到一个无形的鞭策作用。若高校学生干部长期学习态度不正，则会对其他学生学习产生不良影响，也会影响越来越多的学生失去积极学习的原动力。集体意识和责任意识:学生干部是全体师生之间的重要沟通桥梁，必须具备良好的人际沟通能力和语言表达能力，且必须具备一定的组织力和协调工作能力，热爱工作，热爱学校和班集体，共同努力、共同进步。服务精神:毛主席说过，一定要全心全意为人民服务。作为学生干部要牢固树立全心全意为同学服务的意识，要做好联系师生的工作，真正起到桥梁和纽带的作用，同时要把全心全意为同学们服务的意识转化为自身的实际行动，通过实际行动为身边学生、为学校的发展贡献力量，要提高为师生服务的责任感，在服务的过程中注意服务的质量、要学会体谅和善于理解对方的工作方法。要深入学生中，深入了解学生的所需所想，通过服务不断调动同学们的创造性和积极性，从而不断挖掘、发挥同学们的才能和潜力，形成合力让学生工作出效果、出成效。学生干部应有为同学服务的精神，端正服务意识，乐于为集体服务。 2．2发挥学生干部在高校学风建设中的全员共同体育人的作用 (1)承上启下:高校学生干部工作是全校师生之间的连接桥梁和沟通纽带。学生干部负责传达高校的管理措施，收集学生的意见或建议，及时与教师进行反馈。与此同时，学生干部还须学习师生关系的调节。因此，需要学生干部具备过硬的沟通能力。(2)左膀右臂:简单说就是助手作用。随着高校大学生的心智日趋成熟，表现出高度的自主性。学生干部能积极完成学校下达的各项任务，并做到及时沟通与反馈，是学校老师的得力助手。以身作则:“其身正，无令则行;其身不正，虽令不行”，高校学生干部更应以身立教，为人楷模，把身边学生牢牢地吸引、团结在自己的周围。不断加强和培养自己的责任心和事业心，充分意识自己所从事的学生工作的职责，明确自身所肩负的重要使命，保持旺盛的工作积极性，兢兢业业，积极开展工作，严于律己，做到学生的精神领袖和行动榜样，在学习、工作和生活等方面做同学们中的“领头羊”。核心作用:学生干部是面旗帜，更是学生中的核心所在，学生干部要有影响力、感召力、向心力，要主动团结和帮助同学，用自己的人格品质影响和感召身边的学生，让同学们思想统一，步调一致，更好地学习和生活。学生干部与同学们朝夕相处，他们拥有容易形成相近的思想和学习态度等，因此，学生干部成为学生中的核心，更容易被学生所接受并产生积极的作用。服务作用:习近平总书记2015年2月15日在陕西考察工作结束时的明确指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨。”身为学生干部同样必须具有服务意识，有服务为荣的思想，无偿为同学服务、为学校的繁荣发展服务，同时学生干部之间要从性格、气质、能力上彼此取长补短，优化组合，互相尊重，从而更好地为师生提供服务。 2．3熟知学生干部在高校学风建设中的全程服务育人 的工作理念重要性:高校各项工作的开展都离不开学生干部的积极配合，学生干部的工作促进了工作的有序进行，因此，是高校整体工作的重要组成部分。基本特征:学生干部要有引导作用，自主性和一定的组织领导能力，在工作中要不断完善自己，适应高校和社会的发展。使命性:为高校服务，为学生服务是每一位学生干部应该具备的使命。学生干部在工作中应该提高自身文化素养，适应时代发展。工作职能:学生干部除了要具有组织领导能力外，还要具备一定的开展学生工作的能力。有明确的人生目标，在发展自我的同时，也带领同学们共同进步，能够引导学生，树立榜样精神。 3“三全育人”管理育人模式的创新途径 随着中国特色社会主义经济的快速发展与不断变革，将“全员、全程、全方位”的育人办学模式充分融入高校大学生教育、学习、生活、实践等各个领域，培养一个对国家和社会经济发展工作有重大突出贡献的高层次高素质专业人才，已经成为高校思想教育工作面临的重要课题。党的十八大以来，党中央高度重视高校组织开展师生思政理论教育建设工作，2016年12月，习近平总书记首次召开全国高校师生思政理论教育建设工作，会议中再次明确强调，要始终坚持把高校修身立志养德育人作为高校教育工作的中心环节，把开展高校思政理论教育建设工作始终贯穿高校教学管理建设全程，实现高校师生全程修身立志养德育人、全方位修身立志养德育人，努力开创促进我国高等教育事业不断发展与创新的好局面。 3．1全员育人 “全员育人”即需要每个人都参与到此项工作中，仅靠单一的力量是不够的，各个层面的人员团结起来，参与到学风建设的工作中。家庭、社会、政府都需要参与到该项工作中来。高校相当于是孩子的第二任父母，脱离家庭，这是他们接受教育的第二个地方，也是最好的地方。高校应具备完善的管理模式，使每个层面、每个部门都各司其职，相互配合，完善工作。学生干部作为班级的主体，要积极带领学生全面发展。健全创新协同育人工作方式，调动学生干部等作为育人活动主体的工作积极性，在潜移默化中给广大学生以更多心灵启迪和强大精神力量。 3．2全程育人 “全程育人”理念是指要有计划，分阶段，有步骤地开展贯穿学生整个大学生活的计划。大学生的在校学习不仅是掌握相关专业知识的重要能力储备期，也是广大学生进行世界观、人生观、价值观共同培育塑造的关键阶段。广大高校教师应把不断深入强化大学生社会使命感和社会担当责任意识建设作为德育教育研究重点，教育广大在校大学生正确认识社会客观世界、全面深入深刻了解实际情况，把握当前中国特色时代社会发展历史大势，提高大学生正确分析实际社会问题、明辨是非和正确树立核心价值观的科学判断能力，引导广大在校大学生矢志不渝地认真听中国共产党话、跟党走，把努力实现每一个人崇高远大理想与努力实现党和国家繁荣富强、民族复兴伟大命运目标紧密结合在一起来，争做中国特色优秀社会主义建设国家最具合格性的优秀建设者和国家可靠性的优秀接班人。大一培养习惯，确立目标。学生干部可以带领同学们共同养成良好的学习习惯、生活习惯，使其尽快适应大学生活，同时促进良好校风、院风、班风的形成，进一步促进学风建设。养，提高理论实践和自主创新能力，做好大学生职业发展规划。学生干部是一个班级中成绩较优秀的同学，学生干部的专业意识和素养也是班级中比较高的，学生干部可以发挥自己的优势，帮助同学们提升，起到辅助的作用。大三养成良好的职业素养，提升综合素质能力。高校大学生最终的培养目的是为了实现顺利就业，因此高校教育培养中，不仅要重视和加强学生专业知识学习储备，同时更要引导学生建立良好的职业素养，进而使高校大学生不断满族社会发展的客观现实需要，从而实现大学生顺利就业。学生干部作为班级代表，在以班级为单位组织开展建立和培养良好职业素养，做表率当榜样过程中具体积极不可或缺的重要性，通过示范效应、朋辈效应，同学之间互相影响，最终达到共同进步。大四、大五要树立终身发展的学习理念。学生干部可以以身作则，把学习作为一种精神追求、一种生活方式、一种政治职责，自觉加强终身发展的学习理念，做身边学生终身学习的表率，用自己的实行行动教育引导大家，从而让身边的普通同学逐渐养成终身学习的理念。 3．3全方位育人 “全方位育人”主要是指高校充分利用各种优质教育信息载体，将思政教育寓于其中，发挥学生干部的作用。线上线下深度融合的教学模式。随着科技的进步，互联网逐渐走进大众的视野。学生不仅可以与老师见面授课，还可以通过“云课堂”的方式进行课程的学习。高校可以在线上将知识传授给学生，并可以附加课外资料，扩展学生知识获取的空间和学习时间长度，学生通过自己制定好的计划和目标，按时按需完成相应课程的学习，提高学生的自学能力。在线下则更多地注重实践，通过实践，提高学生的动手操作能力，更有助于学生对知识的理解。此项对医学生尤为重要，因为学医不仅要注重理论知识，还要重视实践。学生教育要充分运用好高校网络课堂学风展示平台，查缺补漏，找到课堂学习中的重难点。高校学生干部要在线及时梳理和反馈学生有关教育、教学问题，打通高校师生之间网络交流沟通的主渠道，更好地服务高校教育教学。着力提升高校思政课教学实效、实现学生全面自主发展。实现学生全方位立德育人，不仅仅需要高度重视其对思政知识的系统学习，还要充分挖掘思政课程和德育教学方式中蕴含的大量思政优质教育资源。要充分尊重思政教育发展规律、落实到抓好教学立德树人这个根本任务，把抓好思政教育工作贯穿到每一个环节。提升思政课实效，需要各个环节协同发力。面对错综复杂的国内外经济社会发展形势，要不断深化教育增强广大学生对建设中国特色马克思主义的坚定理想信仰，具有坚定信念和实现新的时代中华民族伟大繁荣复兴的坚定信心。充分结合自身特色开展思政教育体验课堂与中国特色社会实践大学生体验课堂、引导广大学生，尤其是学生干部不断探索，走出校门、接触社会、了解国情，在社会实践锻炼中不断成长，做到学以致用，起到带头作用，培养敢于担当中华民族繁荣复兴大任的时代新人，培养实现德智体美劳全面健康和谐发展的中国特色社会主义建设者和接班人。 作者:李佳瑞 张可新 李 鹤 刘芳菲 张瑞弘 付万兴 单位:牡丹江医学院

社会科学论文:当代西方社会科学发展的整体化趋势：成就、问题与启示 【内容提要】当代西方社会科学在经历了长期的专业化分化和初步的交叉、融合之后，已大踏步地向杂交、综合和整体化的方向发展。传统的学科界限已经模糊；交叉、横断、边缘性的学科分支、研究领域和理论流派大量出现；社会科学的研究方法、知识的产生途径以及理论的应用方式得到了更新。简言之，跨学科交叉研究以及杂交化和整体化已成为当代西方社会科学发展的最基本的趋势。在人类即将迈向新世纪的时候，对当代西方社会科学发展的基本趋势的表现、成就和问题作简要的回顾、检讨与展望，对于我们跟踪国外社会科学的新发展及新成就，加强跨学科研究，更新我国21世纪社会科学各学科的研究方法，推动我国社会科学的研究与教学体制的改革，促进我国社会科学事业的全面发展，具有重要的意义。 一、近现代社会科学的形成与分化 科学技术的发展经历了一个由整体化（古代）到专业化（近现代）再回到整体化（当代）的发展过程。近代各门实验科学在分化出来以前，是以自然哲学这一整体化的形式存在于哲学的母体之中的；而近现代各门经验社会科学在分化出来以前，则以道德哲学或人文知识的方式存在于哲学的母体之中。可以说，在文艺复兴以前，自然科学和社会科学的知识，其研究与教学事业是整体化的。 自文艺复兴开始，物理学、化学、生物学等各门实验自然科学纷纷从自然哲学的母体中分离出来，成为独立的学科领域。从16世纪开始，人文社会研究也试图以某种方式获得经验确证，从而发展出系统的世俗知识，即开始了社会研究的科学化的努力。但是，近代的经典科学观的一个基本前提是笛卡儿的二元论，即物质与意识、人与自然、物理世界与社会及精神世界的分离。科学文化与人文文化这两种文化从一开始就出现了分界。这一点我们可以从1663年托马斯·胡克为英国皇家学会草拟的章程宗旨中得到清楚的证明。胡克写道：皇家学会要“通过实验手段增进关于自然万物的知识，完善一切手工工艺、制造方法和机械技术，改进各种机器和发明”，学会“无涉于神学、形而上学、伦理学、政治学、语法学、修辞学或逻辑学。” 到了上一个世纪之交（18世纪末—19世纪初），各门实验自然科学以及数学已经成熟，并且占据了人类知识领域中的至高无上的地位。自然科学家并不把人文社会知识当作科学，而社会科学家则以自然科学为榜样，为社会知识的科学化（科学的客观性、可证实性、定量化、形式化和精确化等）而努力。 进入19世纪，随着西方工业化、城市化、大学改革和经验研究的成长，社会科学知识的产生逐步变成一种相对自主的、由自己特殊的程序或方法所指导的活动，并逐步建立在系统的经验数据的基础上。在19世纪，社会科学作为了解和控制日益复杂的社会的手段成长起来，先是以统计学和人口统计学的形式，后以经济学、社会学、政治学、人类学等形式确立起来。这一时期社会科学新的且最重要的东西，是理解社会及其问题的程序或方法从根本上发生了变化，即想象的、神秘的、天启的东西让位给科学。这反映了经验的、定量的以及形式化科学方法的成长。这种方法论上的变化，并不仅仅是经验科学发展对经验主义认识论原则的承诺，以及社会研究模仿自然科学尤其是物理学研究方式的结果，而且也是人类社会由农业文明向工业文明转变的必然结果。因为社会科学的最终目标是社会问题的解决，工业化、城市化以及劳动分工的细化带来了更复杂的社会问题及管理问题，国家或政府需要更多、更精确可靠的知识和信息来制定与执行政策、管理社会。因此，新方法的应用不只是为了获得关于社会的客观知识或科学真理，更重要的是统治者要利用这种知识来控制和管理社会。此外，18世纪末、19世纪初欧美大学的复兴与改造也是近现代社会科学形成的一个重要原因。经过改造的大学成为知识创造的主要场所，神学院或被取消，或缩小为一个系；医学院和法学院仍有其重要地位，但局限于特定的专业或职业训练；哲学学院以及分离出的自然科学和人文社会科学各系科成了知识产生的主要场所。 19世纪50年代到本世纪20年代（有的学者界定为1850—1914年间），社会科学的各个主要学科（史学、经济学、政治学、社会学、人类学等）先后形成了现代社会科学独立的研究框架，并加以制度化，尤其是在大学扎了根。这种进程主要发生在英国、法国、德国、奥地利、意大利和美国，因而我们今天所看到的西方社会科学的大部分经典也就是在这些国家出现的。当然，这并不是说在16世纪后半期到19世纪上半期，人文社会研究没有涉及现代社会科学的主题。相反 ，有不少现代社会科的核心问题，如国家与法、政治制度、经济政策、社会政策、国际关系、权力问题等已得到了相当充分的研究，人们不仅能在早些时候的马基雅维利、布丹、格老秀斯、配第、重农主义者和启蒙学者的著作中，而且能在19世纪上半期的托克维尔、赫尔德、基佐、费希特、马尔萨斯、李嘉图等人的著作中看到大量的社会科学主题的论述，只不过这些论述很少是在我们今天所说的特定的学科框架中来进行的。 还是让我们简要地叙述一下社会科学的各个主要学科是如何形成的吧。据说史学是一门在西方最早制度化的社会科学（在我国，人们更多地把史学当作人文科学看待，在西方也有不少学者反对把史学列入社会科学领域之中）。实际上，史学是人类知识最古老的分支之一，在世界各地尤其是各文明发祥地，遗留下大量的历史典籍，它们所记载的多是民族或国家的过去、尤其是帝王将相的生平活动。19世纪后半期所形成的新史学之所以被看作社会科学，就在于它遵循经验科学的传统或要求，提出用历史的事实来说明理论，或者说从历史事件或现象中概括、归纳出说明历史过程及其内在联系的理论，并用这些事件或事实来检验这种理论。新史学要求经验理论说明各种历史现象的相互关系以及历史过程的规律性，反对旧史学的那种讲述故事的研究方式。 经济学是另一个出现较早的社会科学学科。尽管“经济学”这一名称是19世纪才出现的，但是，经济研究及经济理论在近代成就卓著。在16—18世纪已经出现了政治经济学、统计学、财政学和国家学这样一些学科名称；重农主义、重商主义、古典政治经济学理论都是现代经济学诞生之前所取得的丰硕成果。应该说，这一时期出现的经济研究与政治研究是密不可分的，“政治经济学”、“国家学”、“财政学”这些名称本身就说明了这一点。现代经济学的出现，使政治经济学这种政治与经济的整合研究逐步消失。因为经济学家强调经济行为反映的是个体行为，而不是各种制度，进而又假定了自由放任或自由主义原则；经济学的普遍化假定使经济研究直接面向现实，因而经济史研究被挤到了角落的位置（后面我们将看到，在当代社会科学的整体化发展趋势中，政治经济学和经济史的研究复活了）。 社会学的兴起几乎与经济学同步。美国著名社会学家拉尔夫·H ·特讷在《寻求认同的美国社会学》（载于《当代美国社会科学》）一文中认为，社会学之作为一个研究领域的想法出现于动荡的19世纪中叶的欧洲。当时，传统的社会在一片革命、反革命和国际战争嘈杂纷乱中瓦解；作为对现实的反应，法国哲学家奥古斯特·孔德提出社会学应作为一门科学来研究人类社会的相互关系，并提出采用现有科学的实证方法；而另一些学者（包括赫伯特·斯宾塞、乔格·齐美尔、埃米尔·杜克海姆、卡尔·马克思和卡尔·曼海姆等）则奠定了现代社会学的基础。他们与孔德一样，力图将不带偏见的学术性理想，与解决时代主要社会问题的原则这一目的相结合。（注：参看单天伦主编：《当代美国社会科学》，北京社会科学文献出版社1993年版，第23页。）不过孔德所提倡的社会学与今天的社会学不同，它是一门实证的、综合的、统一的社会科学，是各学科的皇后（社会学在19世纪后半期发展起来之后，如何看待它的研究对象及其与其他社会科学学科的关系，一直是有争论的问题；到了当代，主流观点主张它落脚于市民社会或狭义社会问题，即与政治、经济和文化问题相对的社会问题的研究） 政治学作为现代社会科学的一个正式学科，比经济学和社会学要晚一些（据说迟缓出现的一个原因是法学院不愿放弃对国家及政治领域的垄断）。它的兴起也许可以将哥伦比亚大学设立政治学院（1880年）作为标志。在此之前，政治学的研究已具备了坚实的基础。近代民族国家的生成是政治研究发展的一个强大的推动力。美国政治学家、行政学家D·沃尔多在《政治学的发展》一文中曾这样来描述近代政治研究的进展：近代政治研究可以划分为三个范畴，即建立国家体系；改变与改善国家体系；寻求毁灭或超越国家体系。第一个范畴以马基雅弗利、布丹、霍布斯为代表；第二个范畴以洛克、边沁、密尔为代表；第三个范畴以马克思、巴枯宁及克鲁泡特金为代表。此外，孟德斯鸠、托克维尔等人也有重要的影响。（注：参看Fred I.Greenstein，Nelson W.Polsby主编：《政治学：范围与理论》，台湾幼狮文化出版事业公司1984年版，第15－20页。）这一时期政治研究的中心主题是国家、主权、权力、法律及历史。在二战后美国行为主义政治学兴起以前，政治学的研究重心是政治哲学尤其是国家理论，它直接继承了古希腊至近、现代欧洲的政治研究遗产。政治学作为独立学科的出现，一方面促进了经济学的成长，另一方面却加速了政治经济学的衰落。因为在人们看来，国家（政治）和市场（经济）是按照不同的逻辑运转的，必须对两者加以分别的研究（“国家学”在19世纪中后期的德国是一个兴旺发达的学科，它往往被人们当作现代政治学前身或近现代政治学的德国版本。实际上它并不是“纯”政治学研究，而是包含了当代政治学、经济学、社会学、法理学和经济史等方面的研究，相当于当时英法流行的“政治经济学”）。 人类学作为社会科学的一个独立学科，其形成有独特性。按照华勒斯坦在《开放社会科学》一书中的说法，现代世界体系的建立涉及欧洲人与世界其他民族的相遇以及对这些民族的征服。在欧洲人眼里，有两类截然不同的民族和社会结构。落后民族生活在相对较小的群体中，没有文字与大范围的文教，技术、军事、经济落后，用来描述这些民族的一般术语是“部落”（tribcs）、“种群”等等。对这些民族的研究构成一个新学科领域，即人类学。它主要从探险、旅游和殖民地机构官员的活动开始，随后在大学里作为一个学科而被制度化，不过它与其他社会科学的分支是隔绝的。尽管人类学家也研究人类的普遍自然史，但其更多地研究特定的民族，成为人种学家（西方各国人类学研究的重心与其所征服的国家或地区密切相关，英国人类学的重点是东非和南非；法国的重点是西非，美国的重点是美洲印第安人和关岛）。在西方尤其英美的大学中，人类学早已成为社会科学的一个重要领域。与研究落后民族的人类学相对，在近现代西方，曾流行一门对其他高级文明国尤其是中国、印度和伊斯兰世界的研究学科，即东方学。在近代，这些地区衰落，相继成为西方的殖民地或半殖民地。东方研究原本发端于教会，最初是作为福音传道的辅助手段而获得存在，后来逐步世俗化，并在大学中制度化而成为一个社会研究领域。 此外，还有几个在现代没有被当作社会科学主要学科的领域：（1）法学。法律现象显然是社会政治生活的重要组成部分，因而法学无疑应是社会科学的一个基本分支。然而在现代，法学没有被人们当作社会科学学科看待，原因在于：一方面，在近现代社会科学形成与分化以前，大学早就设有法学院，且势力强大，其任务是培养职业法官或律师；另一方面，法律条文太规范化了，缺乏经验研究的根基，其规则也不是科学的规则，背 景过于个别或特殊化，因而受到注重经验研究、探求普遍规律的社会科学家们的怀疑。（2）地理学。19世纪末期， 地理学首先在德国的大学中得到重建，获得新生。它实际上跨自然科学与社会科学两大领域：人文地理属于社会科学；自然地理属于自然科学。（3 ）心理学。它本来是哲学尤其是认识论的组成部分，较早从哲学母体中分离出来，并在近现代以新学科的形式出现。它主要被人们当作自然科学及医学的一个分支（实验心理学尤其如此）；只有社会心理学才作为社会科学的一个分支在社会研究中幸存下来。 在两次世界大战之间，已形成独立研究框架或范式的社会科学各主要学科继续发展。社会科学家们继续对这些学科领域进行界定，为本学科“划界”，确定本学科的研究对象及范围，说明它与相邻学科之间的关系（尤其是差别）。同时，社会科学学科的制度化建设进一步得到加强。所谓的学科制度化建设，是指一个学科或研究领域的学术团体、专业杂志、书籍出版、基金资助渠道、教育培训、职业化以及图书馆新收藏目录的确定等方面的建设，其中尤以大学的教学发展（专业、系、所、学院的设置）为要。19世纪后半期所开始的社会科学学科的制度化历程大概是：首先是各主要的社会科学学科在大学里站稳脚跟——先设立讲座或教席职位，进而成立系、所或学院，开设系列专业课程，授予专业学位，学生获得职业资格；伴随着教学制度化的是学科研究的制度化——成立地区性或全国性的学会，定期或不定期地召开专题研讨会，出版发行专业期刊与书籍，获得各种基金来源的资助，图书馆对本学科领域论著收藏的制度化等。 总之，从1850—1945年近一个世纪的发展中，社会科学的各个研究领域逐渐从道德哲学以及人文社会知识的总体中分离出来，有的学科成熟了，成为当代社会科学的主要学科（如经济学、政治学、社会学、人类学）；有的边缘化了（如史学、地理学和心理学）；有的则衰落了（如国家学、东方学等）。这近百年的社会科学建立学科的过程可以说是一个不断减少学科数量、以便能划分成若干学科门类以及彼此严格“划界”的过程，最后只剩下今天我们所熟知、并在世界被广泛承认的若干学科门类——经济学、政治学、社会学、人类学（也许还有史学和法学以及社会心理学）等。于是，人类的科学知识形成了这样一个三分格局；在一端是数学和各门实验自然科学尤其是物理学、化学和生物学；另一端则是人文科学尤其是哲学、文学、艺术；介于这两者之间的，是社会科学特别是经济学、政治学和社会学。社会科学之所以获得这种中介地位，是因为它们具有如下几个基本的特征：第一，它们的目标是获得制约人类行为或某一社会生活领域的一般法则或规律性；第二，力图把握各种必须当作个案来加以研究的现象（而非个别事实）；第三，强调必须将人类社会的现实分割成若干不同的部分来分别加以研究；第四，主张采取科学方法及程序，为科学的客观性和严格性而努力；第五，偏爱通过系统的研究方法获得证据，以控制条件下的观察，而不以普通的文献资料为主。 二、当代社会科学发展的杂交化、整体化趋势 如果说，二战以前社会科学的形成与分化的一般趋势是各个社会科学研究领域逐渐形成自身的学术框架，并严格与其他学科划界且学科数量不断减少的话，那么，二战后则是相反的趋势占上风，即跨学科、交叉研究以及学科的杂交化、整体化趋势的出现和不断加强。 按照华勒斯坦在《开放社会科学》中的说法，19世纪末20世纪初，社会科学的学科系统的分化形成了三条明确的分界线：（1 ）对现代文明世界的研究（史学和社会学、经济学、政治学）与对非现代世界的研究（人类学、东方学）之间的分界线；（2）在对现代世界的研究方面，过去（史学）与现在（社会学、经济学和政治学这三门研究普遍规律的社会科学学科）之间存在着一条分界线；（3 ）在探求普遍规律为宗旨的社会科学内部，对市场的研究（经济学）、对国家的研究（政治学）与对市民社会的研究（社会学）之间的分界线。二战后，由于世界政治格局的变化、社会经济（生产力）的发展、人口增长、人类活动范围的扩大、社会问题的日益复杂化、大学的扩展以及社会科学研究人员的大量增加等因素的推动，这三条分界线面临严峻的挑战。 尽管战后社会科学的学科分化仍在继续，但新学科、新知识系统分支以及新思潮，更多地是以学科的交叉融合的方式出现的，社会科学的杂交化、整体化趋势不断加强。尤其是60、70年代，跨学科交叉研究得到了迅速发展。在西方特别是美国，各种跨学科研究机构纷纷成立，跨学科的研究文献大大增加，并涌现大量的交叉、横断和边缘性学科。在这个时期，美国的各大学纷纷成立跨学科研究中心，兴起跨学科研究，各种不同的组织机构尤其是各种基金会也都热心支持跨学科研究。因此，60、70年代被人们称为“跨学科研究的时代”。进入80年代，跨学科交叉研究蓬勃发展，社会科学以及科学技术的杂交整体化趋势更加强劲，传统的各社会科学学科的边界日益模糊，难以清晰界定。80年代以后，跨学科交叉研究发展的一个重要标志是， 跨学科研究体制的国际化：1980年“跨学科研究国际协会”成立，到1986年已召开了四次国际大会；联合国教科文组织1986年召开了首次跨学科会议，主题是“科学与知识的边界”，1991年12月在巴黎召开第二次会议，主题是：“科学的传统——面向21世纪的跨学科展望”（会后发表了《巴黎宣言》）。 顺便说，我国在80年代初兴起了一个“交叉科学热”。1985年5月，在著名科学家钱学森、钱三强和钱伟长的倡议下，召开了全国的交叉科学讨论会。钱三强在会上提出了“迎接交叉科学的新时代”的激动人心的口号，认为“在某种意义上，本世纪末到下个世纪初将是一个交叉科学的时代”（注：钱三强：《迎接交叉科学的时代》，载《光明日报》1985年5月17日。）；钱学森也认为，“交叉科学是一个非常有前途、非常广阔而又重要的科学领域，开始时可能不被人所理解，或者有人不赞成，但终究会兴旺起来”（注：钱学森：《交叉科学：理论与研究展望》，载《光明日报》1985年5月17日。）。 所谓的跨学科或交叉学科研究（或多学科研究、超学科研究），按照G·伯杰在《跨学科：大学的教学和科研问题》中的说法， 是指两个或两个以上的不同学科之间的紧密或明显的相互作用，包括从简单的交换学术思想，直到全面交流全部学术观点、方法、程序、认识、术语以及各种资料。也有人认为，跨学科或交叉学科研究是对于典型学科之间的问题的研究。这种跨学科或交叉学科的研究方式，导致了传统的社会科学各学科的融合和重组，产生了一系列新的综合性知识分支，推动了当代社会科学的杂交、整体化趋势的形成与发展。 二战后，社会科学的各个主要学科尤其是经济学、政治学和社会学，越来越多地采用了科学方法尤其是定量分析方法及数学模型，结果它们研究问题的途径、方法论以及问题切入点的各自的独特性被削弱了；实证主义的研究方式的局限性日益暴露而引起各学科学者的批判。尽管从组织方式上看，这些社会科学主要学科之间仍然存在很大差别，但研究的主题与方法日益重合。“这些学科多方面的重合产生出双重的后果：一方面，无论是依据研究的对象还是依据处理数据的方法，要想为这几门学科找到明确的分界线都越来越困难；另一方面，由于可接受的研究对象有了范围上的扩大，每一门学科也变得越来越不纯粹了。这样便导致了对这些学科的统一性和学术前提的合法性的不容忽视的内在质疑，而在以前，每一学科正是借此而为自身的独立存在权利进行辩护的。”（注：华勒斯坦等著：《开放社会科学》，北京三联书店1997年版，第50页。）战后特别是60年代末70年代初以后，出现了一大批跨学科交叉研 究的综合性新学科领域，其中涉及面较广、较成熟、且有相当影响力的新学科，有未来研究、科学技术与社会研究、政策科学或政策分析、管理科学、区域研究、文化研究、现代化与发展研究等领域。兹举几例： （1）未来研究。这是一个在60年代末、70 年代初开始兴起的一个典型的跨学科、综合性领域，以对事物的未来进行研究和预测为主题，开展研究未来的各种活动，有自己的跨学科体系和分支，涉及经济、社会、科技、军事和全球问题等领域，特别是在粮食和人口、资源及能源、城市和交通运输、自动化、信息化、空间开发、教育、环境、科学技术的社会作用、全球问题的研究等方面，成就卓著。未来研究通常包括未来学、预测学和分布在各个领域的跨学科分支（如社会预测学、经济预测学、军事未来学、人口预测学）所组成的学科领域。跨学科性是未来研究的最根本的特征，甚至可以说，没有跨学科性，便没有现代的未来研究。这种跨学科的特征，在研究内容、研究主题和研究方法上都得到充分的体现：它涉及的课题及研究内容大多是总体的、复杂的、多系统的问题；它的研究以问题为核心，需要依靠跨学科、多学科的专家智慧来解决；从研究方法及分析技术体系看，它基本上采用跨学科和多学科的研究方法和手段。（注：参看金吾伦主编：《跨学科研究引论》，北京中央编译出版社1997年版，第307－308页。） （2 ）政策科学（政策分析或政策研究）（注：关于政策科学领域的详细情况，可以参看陈振明：《政策科学的研究纲领》（载《中国社会科学》1997年第4期）， 《是政策科学还是政策分析》（载《政治学研究》1996年第4期）、《美国政策科学的形成、 发展及最新趋势》（载《国外社会科学》1995年第11期）等论文，以及作者主编的《政策科学》（中国人民大学出版社1998年出版）。）。这是二战后开始出现，60年代末、70年代初异军突起的又一个跨学科综合性的新研究领域。它的诞生，是由社会科学家与科技专家联合、致力于解决人类面临的日益复杂问题的需要所推动。政策科学不是现有的某一社会科学学科的更新，而是一个全新的跨学科研究领域，具有综合、交叉的特点。它的产生和发展需要以大量的知识和分析为基础，几乎迄今为止人类所创造的科学知识和方法都可以运用于政策研究之中。政策科学正是在吸收其他学科尤其是政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、运筹学、系统分析以及哲学和数学等学科的知识和方法的基础上，形成和发展起来的。戴维·伊斯顿在载于《当代美国社会科学》的《美国的政治学：过去和现在》一文中这样描述政策分析或政策科学发展：“在研究解决〔环境污染、种族的和社会的和性别的平等、战争〕这些紧迫的社会问题的过程中，这个时期〔即60年代末、70年代初〕政治学与其他社会科学相结合，对知识的应用投入了巨大的力量。我们在迅速和广泛发展的所谓政策分析运动中，亲眼看到这一点。不夸张地说，数百个学会建立起来了，不仅是为了理解政策的形成和贯彻方式，而且为了系统阐述帮助解决目前所有紧迫的社会问题的政策选择……。这样，政策研究重新唤醒了早些时候各门社会科学一体化的希望，至少在知识的应用上如此。”（注：单天伦主编：《当代美国社会科学》，北京社会科学文献出版社1993年版，第13页。） （3）区域研究（或地区研究）。 这也是一个跨学科或多学科的研究领域，二战前已经出现，二战后迅速发展，起先出现在美国，随后扩展到西欧各国、日本、澳大利亚以及世界其他地方。区域研究的对象、范围是“区域”——即被假定在文化、历史和语言等方面具有某种一致性的地区；研究者来自社会科学的各个学科以及人文科学的各学科，也有少量自然科学家，他们从不同的角度来研究某个地区的历史与现状、政治、经济、文化及科技等方面。区域研究是美国大学的科研及教学的重要组成部分。几乎所有研究性的大学都设有各种区域研究所（中心），主要涉及的“地区”有：东亚（中国或日本）、东南亚、南亚、欧洲（或西欧）、苏联（俄罗斯）、东欧、中欧、拉美、中东、非洲等。区域研究所（或中心）的人员大多来自于其他学科，也有少量的专职研究人员及职员。这个领域之所以首先在西方尤其在美国兴起，有其政治原因及动机。随着战后美国在全球范围内发挥领导作用的加强，需要了解世界其他地区的政治、经济形势及历史，需要对某一地区有“专门知识”的专家，为政府制定及执行相关政策（尤其是外交和国防方面的政策）服务。区域研究的目的正是要培养这一类专家。 那么，当代西方社会科学的跨学科交叉研究是通过什么样的途径实现的？或者说，其杂交化及整体化的方式是什么？应该说，途径或方式是多种多样的，主要有研究方法的移植、模仿和渗透；研究主题或对象领域的交叉、重合或融合；概念、假定和理论的相互借用等方式。 首先，方法论的成熟程度及独特性是一个学科“范式”或“研究纲领”中最基本的构成因素之一。当代西方社会科学的跨学科交叉研究以及杂交化和整体化趋势，首先是通过方法论上的移植、模仿和渗透来实现的。经济学、政治学和社会学这几个以探求普遍规律为目标的社会科学主要学科，从一开始就以自然科学特别是物理学为榜样，继承经验自然科学的传统，追求知识的客观性、可证实性以及解释和预言。在其形成和发展历程中，各个社会科学学科普遍地应用自然科学及数学的方法，如观察、实验、归纳、类比、概括、模型化等；随着战后科技革命的展开以及科学方法论的进展，各门社会科学学科纷纷借助于系统分析、控制论、运筹学、数理统计、计算机模拟、博弈论等当代科学方法论及分析技术。而且，各门社会科学在模仿、移植或利用自然科学和数学的一般方法论及分析技术的过程中，也相互学习和相互借鉴，一旦一种新方法被某门社会科学所应用并取得成功，其他社会科学学科就会跟上仿效。根据美国学者P·戴辛在《社会科学的发现模式》（1971 ）一书中的说法，社会科学的方法可以归纳为四类，即实验法、调查法、参与观察法和形式化方法。实验法最早被心理学家所采用，后广泛应用于社会心理学，而其他社会科学学科后来也普遍采用这种方法；调查法是政治学、社会学、心理学和经济学（尤其是市场研究）共同使用的方法；形式化方法最初产生于经济学，后来被广泛地运用社会学、政治学和心理学（经济学在这方面对许多社会科学产生了示范效应）；参与观察最初来自于人类学，目前在社会学、政治学、组织理论等领域中有大量的运用。自然科学和数学方法的应用以及各社会学学科方法的相互借鉴，一方面使社会科学学科的科学化、形式化的程度日益增强，另一方面使它们各自方法论和切入问题角度的独特性削弱，学科的差距缩小，逐步靠拢或趋同。 其次，研究主题、对象范围的交叉、重合或融合。社会科学的基本功能是社会问题的解决，当代社会科学各学科的学者日益关注当代复杂多变的社会问题的解决，逐步由以学科为方向，转移到以问题为方向的研究途径或知识产生方法。这在客观上推动了各学科的研究主题或对象范围的交叉、重合或融合。早在50年代，社会学就将“政治社会学”和“经济社会学”列为它的两个重要的、常规的分支领域；政治学家日益将它的研究范围扩展到国家、政府、政党这些正式的政治体制之外，把原来属于社会学研究主题的非正式组织或体制及过程，如利益团体（压力集团）、社区、抗议运动等纳入自己的视野，并日益关注经济过程及其与政治过程的相互作用。当代经济学家也同样关注经济与政治的整合研究，这导致了19世纪末20世纪初衰落了的政治经济学传统的复兴，即所谓“新政治经济学”的出现及其在经济理论研究中地位的日渐显赫。用经济学的假设、理论和方法（“经济学途径”）来研究传统的政治学主题（国家、政府、阶级、利益团体及权力关系等），在当代是一种时髦的做法，在这方面，当代西方经济学思潮中的公共选择理论及新制度学派是典型。此外，当代经济学家也十分注重经济史的研究，日益介入传统史学的领域，现在，经济史研究已是经济学的一个重要分支领域。这种研究主题、对象范围的交叉、重合或 融合，进一步使当代社会科学各学科的研究越来越不纯粹，学科的边界越来越模糊。于是，出现了这样一种状况：“对历史的关注并不是那群被称为历史学家的人的专利，而是所有社会科学家的义务。对社会学方法的运用也不是那群被称为社会学家的人的专利，而是所有社会科学家的义务。同样，经济学问题也不只是经济学家才有权研究。事实上，经济问题对一切社会科学分析都是极其重要的。我们也没有绝对的把握说，专业历史学家对历史解释、社会学家对社会问题、经济学家对经济波动就一定比其他社会科学家知道得多。”（注：华勒斯坦等著：《开放社会科学》，北京三联书店1997年版，第106页。） 第三，概念、理论的相互借用。这是社会科学的跨学科交叉研究及杂交化、整体化的又一途径或方式。概念的提出、应用和传播是一个学科概念发展的三个基本阶段，概念在各学科的交叉、杂交中起着中介或桥梁的联系作用。列宁说过，概念或范畴是人类认识之网的“网结”。每个学科的新概念都有可能对其他学科的发展产生影响，因为人们可以借助这些新概念来观察世界，进一步加深或拓展对因果关系的认识。曾有学者作过统计研究，认为在社会科学的各学科中，政治学引进、借鉴其他学科概念的数量最多，从其他学科那里借用的概念分别是：社会学概念22种；人类学和经济学的概念各12种，心理学和法学概念各9种，新闻学概念5种，生物学、数学、社会心理学、统计学和神学概念各2－3种；“纯”政治学概念只有9种。有一种说法，认为30年代政治学开始借用一部分法学理论；50年代吸收社会学、史学理论以及少量哲学理论；70年代引进领域扩展到心理学及数学理论；80年代以后日益转向经济学理论。D·E·梅亨利在《比较政治学研究生核心课程的调查总结及分析》（1988）一文中对美国32所大学所设立的比较政治学专业研究生课程进行了归纳和分析，整理出一份核心课程表，共21门课，其中有15门课属于交叉研究或杂交领域，包括发展研究（发展经济学）、政治文化（政治人类学）、精英理论（政治社会学）、依附理论（国际政治经济学）、团体理论（社会学分支）、功能主义（比较人类学）、系统论（生物学）、阶级理论（社会分层）等。而按照拉尔夫·H ·特讷在《寻求认同的美国社会学》一文中的说法，社会学在其发展历程中（尤其是50年代以前），与人类学关系密切，社会学家往往吸收人类学的经验，借用人类学的概念，早期社会学家从人类学那里借用了“文化”概念，40年代后期到50年代，从人类学的结构功能主义借用“结构－功能”概念；随着70、80年代对功能主义的反叛及一股上升的社会结构解释文化的趋势的出现，社会学日益转向政治学、经济学等学科，从这些学科中借用概念、理论及模式。对社会结构兴趣的加深，使社会学家的注意力重新引向长期被忽视的政治学的“权力”与“冲突”概念，这两个概念成为60年代及随后突起的政治社会学的中心议题。与此同时，社会学家频繁地转向经济学，以寻找组织和个人决策模式，70、80年代，这种模式在社会学中发生了前所未有的扩散，以至于“合理性”、“自利”一类的概念在社会学中也流行开来。（注：参看单天伦主编：《当代美国社会科学》，北京社会科学文献出版社1993年版，第27—28页。） 理论的相互借用，也促使了社会科学各学科的交叉、融合。根据M·因特里加托在《行为科学间的相互依赖》中对社会科学理论相互借用方面的分析，经济学把竞争理论、结构模式、效益理论和决策理论分别输出给政治学、社会学和心理学；经济学、社会学分别把政治学的组织理论、权力理论以及权力均衡论引入各自的学科之中；社会学的科层制理论、社会体系论和混沌学说，分别被经济学、政治学和心理学所吸收。每一学科为解决本学科的问题及促进本学科的发展而引进、借鉴其他学科的理论。 三、评价与启示 综上所述，从二战结束到今天，在经历了半个世纪孕育之后，当代西方社会科学的跨学科交叉研究以及杂交化、整体化的趋势已清晰可辨。正如华勒斯坦等人所说：“多学科的发展趋势业已十分明朗，不管人们对此怎样评价，它对学科的组织形式所产生的后果似乎是显而易见的。在1850年至1945年期间，用以给社会科学知识活动归类的名称一直都在不断地减少，最后只剩下寥寥几个公认的学科名称。然而，1945年以后却出现了一个反向的曲线运动，新名称层出不穷，并且都获得了适当的制度化基础：大学里新的研究规划甚至新建的系，新的学术团体，新创办的期刊，以及图书馆制定的新的分类目录。”（注：华勒斯坦等著：《开放社会科学》，北京三联书店1997年版，第51页。） 当代西方社会科学发展中的这种跨学科交叉研究以及杂交化整体化基本趋势出现，其积极作用就在于：第一，它融合了不同学科的“范式”（尤其是研究方法及程序、研究主题、基本假定、概念、理论等），加强了各学科之间的交流，打破了以往专业化垄断现象，拓展了研究范围及研究主题，采用了新的研究方法或转换了研究视角，形成大量交叉性、综合性、横断性和边缘性的新学科，极大地增加了社会科学的知识内容。 第二，它用“以问题为中心”的新知识产生途径（方式），取代旧的“以学科为中心”的知识产生途径（方式）。传统的社会科学，各学科所采用的基本上是一种“以学科为中心”的知识产生途径，它们彼此划界，严格限定研究的范围，在本身的学术框架内活动，并产生关于界定为本学科问题研究的知识。当代社会科学创造了“以问题为中心”的知识产生途径，它从各学科不同的侧面或视角展开对同一问题的研究，从而促进了社会科学不同领域学者的交流与合作，大大拓展或加深了对相关问题的了解。 第三，与这种“以问题为中心”的知识产生途径密切联系，当代社会科学知识的实践性、应用性或解决社会问题的能力大大增强。尽管传统的社会科学各学科也宣称要解决社会问题，但是，它们所追求的是可以证实的经验理论，基本上属于学术研究，而不以帮助政府提出解决实际社会问题的政策方案为己任。当代社会科学仍然遵循科学的传统，为社会知识的客观性而努力，但它更关注当代人类以及各国或地区所面临的复杂社会问题的解决，为社会知识的日益增加的应用性而奋斗，它把端正人类社会的发展方向、解决社会问题、促进社会经济发展视为天职。 第四，推动了大学以及思想库的社会科学的教学、研究与应用体制的改革与创新。学科的制度化或社会建制，本身就是当代社会科学跨学科交叉研究及整体化趋势的一个重要内容，随着各种交叉、综合性新学科的出现，西方各主要大学及时调整社会科学的教学与研究体制，创建从事这些新学科领域的教学与研究的系、所、学院。特别值得一提的是，各种跨学科研究中心或研究所的创立、以及注重知识应用的思想库的兴起，对于打破传统的社会科学各系、所、学院的僵化体制以及彼此之间的封闭、分割状态，形成灵活的体制，对于加强各学科知识和人员的交流，增加社会科学知识对解决社会问题的应用，增强其生机活力，起到了积极的促进作用。 然而必须指出，当代西方社会科学在跨学科交叉研究以及杂交化、整体化过程中，仍存在不少问题，或者说遇到了一些障碍。一是整体化与专业化的关系问题。当代社会科学各学科的界限已经模糊，学科分类已难以做到清晰。但是迄今为止，社会科学内容的专业分工仍然存在，社会科学教学、研究及应用的体制，仍然以传统的学科分割作为基础（按经济学、政治学、社会学等设立系、所或学院，仍然是大 学最基本的社会科学教学与研究的建制）。而且，在可以预见的未来，这种以传统学科为基础的专业分工将继续存在。学科的确可以起到锻炼头脑、疏导学术能量以及便于知识的归类的作用。因此，如何处理整体化与专业化的关系，就成为21世纪西方乃至全球社会科学发展的一个重大问题。 二是同行专家的评价与认可问题。由于大量的交叉性、综合性、横断性、边缘性学科的出现，使得从事这些领域研究的学者尤其是先驱者的学术成就的承认，成为问题。按照以往的传统，研究成果只能在本学科的专业刊物上发表，其他方面的成果不论多么优秀，只要在其他刊物上发表，往往被视为异端，不被当作本学科、专业的成果。美国学者J·科尔和S·科尔在《科学界的社会分层》（1972）一书中曾指出， 科学家的专业身份与科学成果的认可之间存在着一定的“马太效应”，不能达到一视同仁的“普遍主义”原则。这就抑制了人们从事跨学科交叉研究方面的热情与积极性，妨碍科学的杂交化、整体化趋势的迅速发展。 三是跨学科交叉研究中不同学科的交流问题。这是跨学科交叉研究中深层次的方法论基础问题。著名科学哲学家托马斯·库恩认为，相互竞争或对立的科学理论之间是不可通约的，不同学科共同体所使用的语言也是不可翻译的。既然如此，在跨学科交叉研究中，社会科学的不同学科如何做到充分完全的交流，各学科的概念、理论和方法如何真正得以融合贯通，就成了一个值得深思的方法论基础问题。 对于跨学科交叉研究中遇到的这些问题，国外学者做了不少研究。他们认为，在学科与跨学科研究之间，形成某些难以解决的“悖论”。美国学者J·T·克莱因在《跨学科的历史、理论和实践》中指出：学科的局限，与跨学科研究为打破这种局限，必然出现“悖论”；法国学者J·P·雷斯韦伯在《跨学科方法》一书中认为，跨学科方法反对学科的垄断，打破了科学的传统的统一体系，动摇了以分化为主旨的科学体系，但同时又在进行新的分化，跨学科研究出现了一种悖论。 如何解决跨学科研究中遇到的这些问题？1991年联合国教科文组织发起召开的第二次国际跨学科会议所发表的《巴黎宣言》提出了这样的思路：跨学科研究并不寻求建立科学与传统之间的结合，而是探求使两者相互作用的方法，使两者在高度差异的基础上统一；日益显著的专业化趋势已把科学与文化分离了，跨学科性在承认专业化价值的同时，力求通过重新创立文化的统一和重新发现生活的内在意义而超越这一价值。的确，面对社会科学的杂交化整体化不断加强、而传统的学科专业分工依然起作用这两者并存的局面，正确的做法应该是，在承认专业分工的差别的基础上，注重跨学科交叉研究，加速各学科的融合与统一。 当代西方社会科学的跨学科交叉研究及整体化趋势，对于当前我国社会科学的发展、尤其是社会科学的教学与研究体制的改革与创新，具有重要的借鉴与启迪意义。改革开放以后，我国的社会科学领域（包括经济学、社会学、政治学、法学等）研究与教学得到了恢复与发展，学术研究、学科建设和理论应用都取得举世瞩目的成就，与国外的交流与合作不断加强，我国社会科学的研究与教学日益与发达国家同步、接轨；社会科学的跨学科交叉研究及整体化也在逐步成长壮大，涌现出大量交叉、综合、边缘、横断学科，科学技术与社会研究、管理科学、未来研究、政策分析、区域研究等已成为当代社会科学研究的生力军。 但是，毋须讳言，我国社会科学的研究与教学中一直存在着一些障碍性的因素，妨碍或制约社会科学的研究与教学的进一步发展与突破。这些问题或障碍主要有：一是体制僵化、臃肿、缺乏活力。各系、所、学院（研究院）一直沿用传统的社会科学的专业分工设置，这些研究与教学单位彼此分割，相互封闭，自成一统，没有足够的联系沟通的机制与渠道；二是社会科学的学科、专业的划分过细、过杂，学科专业设置老化，教学内容也相对陈旧；各学科之间没有充分的交流与融合，跟不上当代社会科学的杂交化、整体化趋势发展的步伐；三是社会科学研究及教学，与社会实践、社会需要脱节，不少社会科学工作者仍然习惯于在大学或研究所的“象牙塔”做“纯”学术研究，不愿意、或无力从事现实社会问题的研究与解决；而另一方面，政府、企业和社会仍然不懂得充分利用社会科学的研究成果来为决策与管理服务，学界与政界、企业界及社会之间，并未真正形成中介或桥梁。 面向21世纪的中国社会科学必须克服这些困难和障碍。一种可供参考的思路是，跟踪、研究当代国外社会科学中的跨学科交叉研究以及杂文化整体化的发展趋势，借鉴其成功和合理之处。例如，大力发展交叉、综合性新学科，加大应用性研究的比例；加强社会科学各学科之间的合作与交流，设立大量的跨学科研究中心或研究所，创建注意社科知识应用的思想库；调整社会科学的学科、专业及课程设置，扩大一级学科的比例，减少二级学科（专业）的数量；更新或充实社会科学各学科专业的课程内容，增加按一级学科设立课程的比重，引入综合、交叉、前沿的学科知识及方法论等等。 应该说，近几年来我国高校和社会科学院系统的研究及教学体制改革，基本上顺应了当代社会科学发展的这种杂交化和整体化的潮流。一些大学和社科院（如北京大学、中国社会科学院）加大了跨学科交叉研究的力度，成立了不少旨在促进学科交叉融合和知识应用的研究中心或研究所（如国情研究中心、政策研究中心、市场经济研究中心、科学技术与社会研究中心等）；国家教育主管部门近期对大学教育的学科专业进行了大幅度的调整，本科生专业由原来的500多个压缩合并为250个；研究生专业（二级学科）由654种压缩合并为381种；相应增加了一级学科的数量，由原来的72种增加到88种；各种社科研究基金大大增加了对交叉性、综合性、前沿性学科以及应用性课题研究的资助；如此等等。简言之，当代社会科学的杂交化和整体化趋势正在悄悄地改变着我国社会科学研究、教学及应用的格局。 社会科学论文:教学《社会科学基础知识》引发思索 有人说，地球的颜色是绿色的，她孕育着生命，预示着人类的诞生和未来。我说，她是生命的摇篮，人类的母亲，她把全部的爱无私地奉献给人类的子子孙孙。她的确很大，幅员辽阔，但不是无边无际；她的确很美，山青水秀，但不是青春永远；她的确很富，资源广博，但不是取之不尽，用之不竭。 如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。 水是地球上万物的命脉所在，水滋润万物、哺育生命、创造文明。中国水资源的分布极其不均匀。中国的人均水资源占有量低于500立方米，远远低于国际公认的人均所需1000立方米的临界值。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。目前全国600多座城市中，有300多家缺水，其中严重缺水的有108个，缺水量约为1000万吨/天左右。几百万人生活用水紧张。 面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。 一、石家庄水污染及主要污染物 水体污染和水资源短缺是石家庄市水环境面临的两个严重问题。由于气候变劣和生态环境破坏等原因，区域内地表水径流量减少，地下水超采严重；城镇污水排放、工业废水排放及广大农村地区超量使用化肥与农药等农用化学物质，使地表水环境质量难于根本改善。 地表水 市域河流总长为1536.4公里，其中常年干枯河段占25.21%，季节性有水河段占32.66%，在常年有水的648.2公里监测河段中，河流污染状况十分严重。 石家庄市主要监控的地表水体包括辖区内的两大水库（黄壁庄水库、岗南水库）和地表河流。 岗南、黄壁庄水库是石家庄市的重要地表水源，承担着每天40万立方米的城市供水任务。由于岗、黄水库水源地保护工作的深入开展，有效地控制了水库水质的污染加剧趋势，除总磷和总氮两项指标外，两个水库的水质基本达到并保持在国家地表水二级标准范围内，但由于受上游来水和汇水区范围内面污染源的影响，两大水库氮、磷污染问题不能得到根本解决。 市区南部，源于鹿泉市上寨乡五峰山，由赵县东南部出市境，全长80公里，是石家庄市区、栾城县、赵县和鹿泉市排污泄洪河道，同时承担着栾城县、赵县沿途农田的灌溉功能。由于接纳了石家庄市区的绝大部分工业废水和生活污水，沿途又汇入了栾城县、赵县、鹿泉市的部分工业废水和生活污水，该河实际为一条排污河，河水常年呈黑臭状态，有机类污染严重。 滹沱河作为石家庄市的母亲河，是市域内的最大河流，也是海河流域上游一条重要支流，她发源于山西省繁峙县，在石家庄市境内全长237公里，对经济社会发展起着全局性的支撑作用，沿河地区已发展形成一条连接冀晋的经济走廊。目前，河流上游建有两座大型水库（岗南水库、黄壁庄水库），水质较好，河流下游从正定县开始水体水质为劣V类，水体中首要污染物为化学需氧量和生化需氧量。 地下水 石家庄市地下水资源短缺，地下水采补矛盾突出，地下水位埋深增大和地下水降落漏斗面积扩大的程度难以得到根本控制。地下水水位漏斗面积呈逐年增加趋势。 二、石家庄水污染危害与影响 色度：许多工业废水会使河流变浊变黑，不但有碍观瞻，而且会干扰阳光照射河水，妨碍光合作用进行，影响水中生物生存。其中，以纸厂，染料厂，皮革厂等污染最严重。 温度：有些工厂排放高温废水，使河水温度增高，水中含氧量减少，正常水生物不能适应，并会降低水的净化能力。会排放高温废水的工厂有炼钢厂、石化工厂、纸厂、食品加工厂、火力及核能电厂等。 毒素：金属、石化、农药等工厂排放的废水，常具累积性毒素，可能引发各种生物性病变，甚至导致生物体死亡。 铅： 对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实 镉： 对肾脏有急性之伤害 砷： 对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实 汞： 对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统 硒： 高浓度会危害肌肉及神经系统 亚硝酸盐： 造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显（蓝婴症），具致癌性 总三卤甲烷： 以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌 三氯乙烯（有机物）： 吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害 四氯化碳（有机物）： 对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大 污水种的粮食卖石家庄：子牙河水系的黑色幽默 石家庄赵县的沟段，未到河边，浓浓的臭味先至，只见乌黑的污水穿桥而过，沟边一些树木干枯死亡。邢台市环保局一位负责人说，沟段每日污水高达10万吨，主要来自石家庄市的造纸、制药等废水。记者看到，沟两岸玉米等庄稼青青，长势喜人。记者问曹务屯村一位村民，是否用污水浇地，他回答："不用污水用啥，这水毒，菜一浇就死，只能种麦子、玉米等作物。"记者问吃不吃这地里的粮食，老农笑笑说："不吃，全卖给石家庄。" 三、石家庄水污染防治 《中华人民共和国水污染防治法》是一部控制水污染的基本法，控制范围十分广泛，包括江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治，主要措施如下： （1）在开发、利用和调节、调度水资源的时候，应当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力。 （2）新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 （3）依法划饮定生活用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。 （4）防止地下水污染，禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。 但是，提倡生态文明就是否定工业文明吗 ？ 党的十七大报告明确要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。提倡生态文明是否意味着否定工业文明？ 党的十七大报告旗帜鲜明地提出在全社会牢固树立生态文明观念，同时强调把建设资源节约型、环境友好型的社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。生态文明是在扬弃工业文明基础上的“后工业文明”，是人类文明演进中的一种崭新的文明形态。生态文明建立在把“人—社会—自然”看作是一个辩证、发展、整体的生态科学世界观的基础之上。它把人与人化自然（社会）看作是大自然的一部分，把人类的整体利益与自然生态系统的利益紧密联系在一起，崇尚“节约自然资源”、“尊重大自然的价值与权利”，追求“人—经济—社会—自然环境”的和谐协调与可持续发展，把维护生态系统的平衡、稳定与美丽看作是全人类根本利益之所在和基础。 社会科学论文:社会科学常识普及政策 哲学社会科学普及工作,是繁荣发展哲学社会科学的重要组成部分。新时期做好哲学社会科学的普及工作,必须充分认识哲学社会科学普及工作的战略意义,针对哲学社会科学普及工作面临的形势,坚定不移地坚持正确的指导思想,与时俱进,开拓创新,多渠道、多角度探索哲学社会科学普及工作的新思路、新举措,从而全面提高全民族哲学社会科学素质。 一、加强社会科学普及工作的战略意义 加强哲学社会科学普及工作,是发展先进生产力、贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求。哲学社会科学作为揭示社会发展规律和人类自身发展规律的学问,是人类认识世界和改造世界的强大思想武器,是推动社会进步和人的全面发展的重要力量。科学包括自然科学和社会科学,两者犹如车之两轮,鸟之两翼,缺一不可。指出:“在认识世界和改造世界的过程中,哲学社会科学与自然科学同样重要”,“哲学社会科学的研究成果也是综合国力的重要组成部分”。科学技术是第一生产力,哲学社会科学也是生产力的重要组成部分。哲学社会科学的普及是自然科学转化为现实生产力的必经环节。繁荣发达的哲学社会科学是自然科学进步的基础,只有依赖于哲学社会科学的正确价值导向,自然科学才能转化为现实的生产力,造福于人类。 同加强哲学社会科学普及工作,是发展先进文化、弘扬和培育民族精神的有效手段。哲学社会科学事业的繁荣与发展,既可以为现实的经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持,重要的是它将为整个社会的持续发展和全面进步营造良好的思想和精神氛围。在当代中国,以马克思主义为指导的哲学社会科学,是先进文化的最重要组成部分。繁荣发展哲学社会科学对发展先进文化、弘扬和培育民族精神极为重要。中华民族优秀的文化遗产和伟大的民族精神要始终继承与发扬光大,就要依靠哲学社会科学的繁荣发展,特别是大力加强哲学社会科学的普及与传播。 同加强哲学社会科学普及工作,是提高全民族科学文化素质、实现人的全面发展、构建社会主义和谐社会的重要途径。人的全面发展是历史发展和社会进步的客观趋势。由于我国人口众多,文盲率较高,且基础教育还不能适应社会迅速发展的需要,公民素质偏低。公众的科学素养偏低,已成为制约经济和社会发展、国际竞争力提高的关键因素。繁荣发展哲学社会科学,大力推进社科普及,有利于培养公众的人文精神和科学精神,形成尊重科学,求真务实的风尚;有利于公众掌握科学的思维方法,认识社会运行和发展的客观规律,提高认识世界、改造世界的能力;有利于增强全民族的民主法制意识,激发广大人民群众当家作主的自觉性,提高民主参与、民主监督和维护自身合法权利的能力;有利于公众正确认识和处理社会主义市场经济条件下的人际关系,在全社会确立符合社会主义伦理要求和中华民族传统美德的道德规范;也有利于公众形成健康、文明的生活方式,提高精神文化生活的品位和质量,树立正确的人生观、价值观、世界观。全民族科学文化素质的提高,必将在更高层面促进人的全面发展,有力推进社会主义和谐社会的建设。 二、新时期社科普及工作的形势 伴随经济全球化而来的文化的全面交流与渗透使社科普及工作任务异常艰巨。当今世界正处于经济全球化时代,经济全球化的推进,不仅促进了各国经济的发展,而且也深刻影响着世界各国的政治、文化的发展。经济全球化把各民族文化带人了全面的交往中,使文化的经济功能和政治渗透功能紧密结合。面对经济全球化这个不可逆转的世界大潮,不管是发达国家,还是发展中国家,不管是否愿意,都要自觉不自觉地融人其中,否则,就会失去生存的空间。 经济全球化对中国特色社会主义先进文化的影响是双重的,既有积极方面的影响,也有消极方面的影响。首先,经济全球化促进了人类的普遍交往,使得不同文化之间,尤其是东西方文化之间大大增加了相互了解的机会;同时,利用先进的技术手段和管理经验以及其他方面的文明成果在国际上的广泛传播,为不同民族的人们打开新的文化视野,用一种新的眼光来环顾世界,审视自己的文化;通过对世界文化的了解,可以进一步加深对本民族文化的认识,以便采取相应的政策推进文化的发展。其次,经济全球化为中国特色社会主义先进文化的发展提供了有利的条件、丰富的文化资源。 当然,经济全球化也给中国特色社会主义先进文化带来了消极的影响。首先,某些西方大国仍然坚持冷战思维,推行“西化”、“分化”战略,从而加剧了东西方两种文化之间的冲突。其次,经济全球化虽促进了人类的普遍交往,但同时也宜扬了西方文化霸权主义思想、文化帝国主义思想,传播了西方的意识形态、价值观念,对建设有中国特色的社会主义道路进行种种歪曲和攻击,支持海外的资产阶级自由化分子甚至是邪教分子进行颠覆活动。 为此,我们必须正视经济全球化给我们带来的影响,结合中国实际,加大民族优秀文化的教育和传播,大力宏扬民族优良传统,在马克思主义创新理论的指导下,积极建构中国特色社会主义先进文化。 同社会转执时期矛质凸显,和谙社会建设对哲学社会科学普及工作提出了更高的要求。“目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收人分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。”“任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,确保社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要环节。哲学社会科学作为分析个人与社会之间关系的理论工具,对协调个人惯性与社会变化、润滑发展中的社会和谐关系,具有特别的意义。开展哲学社会科学知识的宜传和普及,让哲学社会科学走进百姓生活,让人文精神渗人千家万户,是化解人民内部矛盾、促进社会和谐的重要途径。和谐社会建设迫切需要广大社科工作者坚持“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的原则,针对百姓关注的社会热点和难点问题,释疑解惑,舒解公众的不良情绪,从而维护社会稳定和人心安定;通过普及法律知识,增强民众法律意识,培养公民法律理性,从而增强公民通过正当途径维护自身合法权益的能力和自觉性,促进社会的有序与稳定;通过人文社科知识讲座和报告会,向大众阐释和谐文化精神,倡导人文关怀,养人心志,育人情操,以文化育和谐。 信息与网络技术的迅速发 展使社科普及工作面临前所未有的机遇和挑战。网络对人们的思想观念和社会行为产生了并正在产生着重大而深刻的影响,这种影响正在对社会科学普及工作产生着潜移默化的作用,改写着社科普及工作的历史,使社科普及工作面临前所未有的机遇和挑战。 网络宣传形式的综合性将增强社科普及工作的吸引力、感染力和辐射力;网络的开放性、现代性将为实现社科普及工作科学化、现代化提供前提条件;网络有助于提供个性化服务,满足个性化需要,增强社科普及工作的针对性和实效性;网络的超时空、全天候性,有利于社科普及工作的经常化;网络的等时共享性、即时播发性和快速传播性,将大大提高社科普及工作的效率和效益。 网络是一把双刃剑,对于社科普及工作来说既意味着机遇,也意味着挑战。其一,网络增大了舆论管理、舆论监督和舆论导向控制的难度;其二,网络传播方式对社科普及工作者的素质提出了新要求;其三,网络传播方式迫切要求社科普及工作者转变传统的社科普及工作理念和思维。 回立法滞后,经费无保障,社科普及工作未得到应有重视。与自然科学相比,哲学社会科学领域的立法相对滞后,哲学社会科学的宜传和普及基本处在无法可依、无章可循的状态。由于长期以来没有相应的法律法规保障,哲学社会科学普及的重要性尚未被全社会充分认识和重视,一些人将“科普”仅仅理解为自然科学的普及。尽管很多有识之士近年来都在呼吁,要加大哲学社会科学传播力度,促进哲学社会科学知识的普及,提高人们人文社会科学素质,但在实际工作中,哲学社会科学普及往往被置于无足轻重、无关紧要、可有可无的地位,严重制约了哲学社会科学事业的发展和其服务社会功能的发挥;哲学社会科学普及工作没有真正纳人国民经济和社会发展规划,其专项经费目前在全国大部分地区都没有列入同级财政算,使哲学社会科学普及工作的制度建设和长期发展计划难以得到完善和落实。 闪会众对社科知识雷求增长较快,社科普及产品供给不足,会众获取社科知识的梁道不畅。 经济社会生活的迅速发展和变化,使公众对社会科学知识的需求在迅速的增长,尤其是经济学、管理学等一些实用性较强的社科知识。虽然近些年来社会各界对社科普及工作进行了艰苦的探索,但社科普及工作仍然没有摆脱困境,社科普及的形式、内容、方法同社会发展的要求还有很大差距;哲学社会科学普及资源缺乏有效地组织整合,其宜传和普及仅限于一定的范围,不能有效地夜盖社会各个层面,难以满足经济社会迅速发展和社会主义现代化建设事业的需要,与广大人民群众对哲学社会科学知识的需求存在着很大的差距。 三、搞好新时期社科普及工作的对策与建议 问加强社科普及工作自我宣传,营造全社会共同关注和重视社科普及的良好氛围。搞好新时期的社科普及工作,首先要普及的是有关“社科普及工作的重要性”的理论和知识,我们要通过各种宜传手段和方法,让全社会充分认识到“建设中国特色社会主义离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。实施科教兴国战略包括繁荣发展自然科学和社会科学两个方面。 在改革开放和社会主义现代化建设进程中,哲学社会科学与自然科学同样重要,提高全民族的哲学社会科学素质与提高全民族的自然科学素质同样重要。社会主义现代化,应该有发达的自然科学,也应该有繁荣的哲学社会科学。”促使社会各界共同关注和重视社会科学普及工作。 目以社会普遥关注的热点问题为重点,扩大普及内客的洒盖面。社会在发展,新生事物在不断涌现,人们需求的知识内容也在不断变化。这就要求社科普及工作者要深人实际,面向大众,善于抓杜会的热点难点问题,有针对性地开展普及工作。一方面,要围绕党和政府的中心工作,开展理论宜传,传播马克思主义的最新理论成果,统一思想,促进经济社会又好又快发展。但我们也要注意社科普及不能等同于党的思想政治宜传工作,社科普及应该有更广阔的舞台和更丰富的内容。另一方面,社科普及工作要以“贴近实际、贴近群众、贴近生活”为原则,以“弘扬科学精神,普及科学知识,树立科学观念,提倡科学方法”为导向,以“形成正确的世界观、人生观和价值观”为目标,不断拓宽普及知识面,把社会科学领域不断更新的理论、知识和方法纳人到普及的内容。要使社科普及工作真正做到与时俱进,起到引领和促进社会发展的作用。 闰创新方式方法,实施社科普及品牌战略。 目前,社科普及形式多采用办学、办班、讲座、知识竞赛、展览、编写普及读物、在刊物上开辟科普专栏、成果交流、科技咨询、信息服务等。随着社会需求的不断扩展,新颖的普及形式将会不断出现。我们应该根据普及工作的不同对象、不同层次、不同要求,采取灵活多样的普及形式,而不能仅仅拘泥于某一种或某几种固定模式。只要适应社会和大众所求,方法适宜,路子对头,任何普及形式都可以探索。 网络的优势是明显的,它具有综合性、开放性、现代性、全天候性、等时共享性等特点。我们要充分利用它的优势和特点,运用社科普及网站、网业等不同于传统媒体的方法和手段,进行独具特色的网络社科普及,占领网络宣传主阵地,宏扬网络宜传主旋律,引领积极、健康、向上的网络主流文化。 做好新形势下的社科知识普及工作,还有一个比较成功且值得推广的方法是打造立得住、叫得响的公益性品牌,以凝聚力量、聚集人气。如中央电视台的“百家讲坛”等品牌节目,能够有效起到激发学习兴趣、掀起学习热潮的效果。 回拓宽经费来源梁遗,建立德定的社科普及经费保津机制。稳定充足的经费来源是搞好社科普及的重要保障。首先,要积极争取政府加大投人力度,各级政府要将科普经费列人同级财政预算,逐步提高科普投人水平,改变当前很多地方一搞活动就要“请示、化缘”的尴尬局面 社会科学论文:建设高素质哲学社会科学队伍 哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展、社会进步的重要力量。在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，哲学社会科学具有不可替代的作用。当前，我省高校社会科学系统和社会科学研究系统，正按中央和省委的统一部署，开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神职业道德学习教育活动，这是繁荣发展哲学社会科学的迫切需要，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要，是建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的哲学社会科学队伍的迫切需要，必须认真抓好，切实抓出成效。认真搞好“三个代表”重要思想的学习教育，进一步增强广大哲学社会科学工作者运用发展着的马克思主义统领哲学社会科学的自觉性和坚定性 “三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是建设中国特色社会主义事业必须长期坚持的根本指导思想，更是繁荣发展哲学社会科学须臾离不开的根本指针。深入学习、广泛宣传、全面贯彻、努力实践“三个代表”重要思想，既是全党的一项长期任务，也是哲学社会科学界的历史责任。广大哲学社会科学工作者，一定要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的责任感和使命感，自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，推动工作，指导实践。首先，要在学习“三个代表”重要思想上争先锋。要联系当今世界和当代中国发展的新变化，联系改革开放和社会主义现代化建设的新实践，联系党的执政能力建设和先进性建设的新探索，进一步拓展对“三个代表”重要思想的研究视野，不断深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，在解决好自身真学、真懂、真信问题的同时，不断推出新的研究成果。其次，要在贯彻“三个代表”重要思想上当表率。要自觉地用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学的教学和研究，使之贯穿于学科建设、教材编写、课堂教学、课题研究、学术交流、成果评价等各个环节，体现在哲学社会科学工作的各个方面。要把是否体现“三个代表”重要思想作为判断哲学社会科学研究方向的根本标准，把是否坚持“三个代表”重要思想作为衡量哲学社会科学成果的重要尺度。第三，要在实践“三个代表”重要思想上做模范。哲学社会科学工作者既要做“三个代表”重要思想的真诚信仰者，热情宣传者，更要做“三个代表”重要思想的忠实实践者。每一名哲学社会科学工作者都要自觉地用“三个代表”重要思想规范自己的一言一行。凡是符合中国先进生产力发展要求、先进文化前进方向、最广大人民根本利益的事情就满腔热情地去研究、去宣传、去实践。 党的十六大以来，以同志为总书记的党中央在推进中国特色社会主义事业的历史进程中，不断推进理论创新，提出树立和落实“以人为本，全面协调可持续”的科学发展观。这是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下对社会主义现代化建设指导思想的新发展，也是我们党执政理念的一个新飞跃。广大哲学社会科学工作者，要把学习树立落实科学发展观和学习贯彻实践“三个代表”重要思想有机地结合起来，深入研究科学发展观，大力宣传科学发展观，牢固树立科学发展观。 认真搞好马克思主义立场观点方法的学习教育，进一步增强坚持马克思主义指导地位的自觉性和坚定性 马克思主义揭示了人类社会历史发展的规律，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。以马克思主义为指导，是我国哲学社会科学沿着正确方向健康发展的根本保证，我们必须毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，绝不能搞指导思想多元化。 我们坚持马克思主义，是要坚持马克思主义的基本原理，而不是坚持马克思主义经典作家的个别词句和结论。坚持马克思主义的指导地位，就是坚持用马克思主义的立场、观点和方法来观察和处理问题。马克思主义的立场、观点和方法一言以蔽之，就是辩证唯物主义和历史唯物主义。广大哲学社会科学工作者，必须认真学习，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，并将其运用到哲学和社会科学的各项工作中。 辩证唯物主义和历史唯物主义是一个完整的科学体系，蕴涵在其中的马克思主义立场、观点和方法可以说是博大精深，在具体实践中，要注意把握其精髓。 在坚持马克思主义立场的问题上，应特别注意把握住两点：一是要始终站在真理的立场上来观察和处理问题。马克思主义的生命力在于它的真理性。马克思主义的发展过程，说到底就是一个不断探求真理、发现真理、服从真理、捍卫真理、发展真理的过程。马克思主义并没有穷尽真理，只是开辟了一条通往真理的光明大道。马克思主义者随时准备坚持真理，随时准备修正错误。作为一名用马克思主义武装起来的哲学社会科学工作者，必须不断追寻真理，一切服从真理，敢于坚持真理，坚决捍卫真理，努力发展真理，自觉地和真理站在一起。二是要始终站在最广大人民群众的立场上观察和处理问题。马克思主义的阶级性和真理性是统一的。在马克思主义看来，无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。从这个意义上说，马克思主义就是为全人类谋解放、谋幸福的理论。用马克思主义武装起来的中国共产党人以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己毕生的追求。广大哲学社会科学工作者，必须牢固树立以人为本的思想，无论是搞教学还是搞科研，都要从最广大人民群众的根本利益出发，以最广大人民群众的根本利益为重去考虑其社会效果。 在坚持马克思主义观点的问题上，也应特别注意把握两点：一是要坚持实践的观点。实践的观点是马克思主义认识论的第一和最基本的观点。实践是认识的源泉、动力和目的，是检验认识的惟一标准。马克思主义重视理论，但更尊重实践。当前，我们正处于发展的关键时期、改革的攻坚阶段，许多新情况新问题在马克思主义那里找不到现成的答案，必须在实践中去探索，去总结。广大哲学社会科学工作者，必须在头脑中树立起实践的权威，满腔热情地投身到改革发展和稳定的实践中去，在实践中经受锻炼，在实践中总结经验，在实践中发现和坚持真理。二是要坚持群众观点。群众观点是马克思主义最基本的观点。在马克思主义看来，“历史活动是群众的事业”，决定历史的是“行动着的群众”，人民群众是历史的主体，是一切物质财富和精神财富的创造者， 是推动社会变革的决定性力量，同时也是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在长期的革命斗争和社会主义建设的过程中，我们党逐步形成了全心全意为人民服务、一切对人民负责、虚心向群众学习、群众是真正的英雄等一系列重要的群众观点，并在这些观点的基础上制定了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的根本工作路线。坚持群众观点和群众路线，不仅是中国革命和建设取得胜利的重要保证，而且是繁荣和发展我国哲学社会科学的重要保证。作为哲学社会科学工作者，必须模范地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，无论是搞教学还是搞科研，都要注意尊重群众的首创精神，贴近实际，贴近生活，贴近群众，努力从人民群众的广阔而丰富的实践中挖掘研究题材，汲取思想养分，形成真知灼见，创造学术精品。要立足于满足人民群众日益增长的理论需求，面向改革开放和现代化建设的火热生活，研究和回答新的实践课题，提出和概括新的实践经验，不断增强马克思主义理论的创造力、说服力和感召力。 辩证唯物主义和历史唯物主义，既是马克思主义的世界观，又是马克思主义的方法论。从总体上说，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，既是坚持马克思主义的立场和观点，也是坚持马克思主义观察和处理问题的方法。具体说来，辩证唯物主义和历史唯物主义观察处理问题的方法很多，如具体问题具体分析的方法，全面地发展地联系地看问题的方法，理论和实际相结合的方法，透过现象看本质的方法，在处理复杂问题时抓主要矛盾和主要矛盾方面的方法，从群众中来到群众中去的方法，等等。马克思主义者是动机与效果统一论者。坚持正确的方法，是实现动机和效果统一的重要途径。对于马克思主义观察和处理问题的具体方法，不仅从事实际工作的同志要认真研究和运用，从事哲学社会科学工作的同志尤其应该认真研究和运用。 认真搞好职业精神职业道德的学习教育，进一步增强端正学风、文风、作风的自觉性和坚定性 养成哲学社会科学工作者先进的职业精神和良好的职业道德，搞好学风、文风和作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是繁荣哲学和社会科学的重要保证。 首先，要养成和弘扬先进的职业精神。在这个问题上，有以下五点需要认真把握：一是要养成和弘扬为真理而献身的精神。哲学社会科学事业，说到底是探求真理、发现真理、服从真理、捍卫真理、发展真理的事业，而探求、发现、服从、捍卫和发展真理是要付出代价的，有时甚至要付出鲜血和生命的代价。二是要养成和弘扬艰苦奋斗的精神。哲学社会科学事业既是一项崇高而伟大的事业，又是一项十分清苦的事业。哲学社会科学工作者必须耐得住清贫，耐得住寂寞。三是要养成和弘扬百折不挠的精神。马克思说过：“在科学上面，没有平坦的大道可走，只有在崎岖小路的攀登上不畏劳苦的人，才有希望到达光辉的顶点。”合格的哲学社会科学工作者，必须具有坚强的意志、矢志不渝的品格，无论遇到什么艰难险阻，都不改初衷，不移青云之志。四是要养成和弘扬开拓创新精神。真理既是绝对的，又是相对的，是绝对性和相对性的统一。追求真理的道路永远没有止境。马克思主义所以具有不可战胜的生命力，就在于它具有与时俱进的品格。广大哲学社会科学工作者，必须模范地坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确处理继承与发展的关系，在马克思主义中国化的进程中，不断开创马克思主义理论的新境界。五是要养成和弘扬战斗精神。尤其在今天，马克思主义既需要发展，更需要捍卫。当前，在哲学社会科学领域，不仅要提倡探索精神、创新精神，而且要呼唤战斗精神。广大哲学社会科学工作者在重大原则问题上，必须立场坚定，旗帜鲜明，对马克思主义的指导地位要义无反顾地去坚持，对马克思主义的立场、观点和方法要满腔热情地去宣传，对各种反马克思主义的思潮要理直气壮地去抵制、去斗争。 其次，要养成和弘扬优良的职业道德。哲学社会科学工作者在职业道德上应特别注意以下三点。一是要坚定正确的政治方向。在任何社会中，哲学社会科学都不能游离于政治之外。坚定正确的政治方向，对哲学社会科学工作者来说，既是政治纪律，又是职业道德。哲学社会科学工作者，在任何时候、任何情况下，都必须自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；必须有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持政治上的清醒。必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，必须坚持四项基本原则，坚定共产主义理想和社会主义信念。二是要有强烈的社会责任感。哲学社会科学工作是一项面向社会、研究社会、面向大众、服务大众的工作。广大哲学社会科学工作者，要以对党对人民对社会高度负责的态度，严肃对待自己的一言一行，认真考虑自身工作的社会效果。在教学和研究工作中，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识。当前，尤其应从哲学社会科学的角度，多做团结鼓劲的工作、正面引导的工作、化解矛盾的工作、维护稳定的工作，为促进我省的“三个文明”建设和构建和谐辽宁作出应有的贡献。三是要淡泊名利，加强修养。从事纯洁而高尚事业的人也应是纯洁而高尚的。广大哲学社会科学工作者，必须不断加强自身修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要把做人做事做学问统一起来，堂堂正正地做人，踏踏实实地做事，老老实实地做学问，以良好的思想和道德风范，树立和维护哲学社会科学工作者的良好形象。第三，作为一名哲学社会科学工作者，在养成良好的职业精神和职业道德的同时，还要特别注意端正学风、文风和作风。学风问题，说到底是理论与实践的关系问题，是对马克思主义的态度问题，是使马克思主义束之高阁，还是使其与中国改革和建设的实践紧密结合的问题。全党的学风关系到党的事业的兴衰成败，哲学社会科学界的学风，关系到哲学社会科学的繁荣与发展。文风问题说到底是动机与效果、内容与形式的统一问题，文风的好坏，关系到我们的理论能否真正为广大人民群众所接受，我们的文章、著作和报告能否发挥应有作用，马克思主义理论的说服力和战斗力能否得到充分发挥。在哲学社会科学领域树立良好的学风和文风，最根本的是认真贯彻党的思想路线，求真务实，大胆探索，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持做到严谨而不保守，活跃而不轻浮，锐意创新而不哗众取宠，追求真理而不追逐名利。要讲真话不讲假话，讲实话不讲空话，讲新话不讲套话，讲群众听得懂又愿意听的话，不讲群众既不愿意听又听不懂的话。学风和文风建设要靠作风建设来保证。哲学社会科学工作者必须经常深入基层，深入群众，深入改革开放和社会主义现代化建设第一线，注意在实践中发现问题，在群众中汲取营养，在艰苦生活中磨练意志，在理论和实践的结合上说明和解决问题，在继承和发展中不断推出学术精品，为振兴辽宁老工业基地和构建和谐辽宁提供强有力的思想保证和理论支持。 社会科学论文:社会科学研究中的价值问题浅议 社会科学研究究竟是否需要将事实与价值分开,或有意识地排除价值判断?这似乎是个显而易见的简单问题。但实际上并非如此,因为人们暗含的价值观总是或隐或现地影响研究本身。这一问题在东方国家的社会科学研究中成其突出。因此。本文先论述当代西方哲学对这一问题的若干代表性论点,然后再对我国当前社会科学研究中的某些普遍倾向作针对性的评论。 科学价值中立说 关于科学的价值中立的观点,在西方哲学思想中在较长时期内影响了占主导地位的科学观和认识论。一般认为马克斯?韦伯引入了现代的事实—价值两分的观点。他在《社会学与经济学中“价值中立”的意义》这一经典论文论述了两方面的观点[1]。第一点他吸取了休谟的思想,认为在规范与描述之间、在断言某物实际上是什么与理想上应当是什么之间,存在着不可逾越的鸿沟。因为我们加于事物的价值不属于这些事物的真理性,科学关心的是描述实际发生了什么,并且解释为什么。自然,科学能够而且必须注意个人和团体在事实上怎样做出评价,但他们却不能从根本上真实地记录这个或那个事物是内在地有价值的,因而是在范畴上应当被评价的。韦伯的第二个论点是有规定性的。他从不认为价值是无足轻重的,也从不宣称每个人,特别是社会科学家应当总是避免价值判断。与此相反,他坚持提出指认与评价的区别,二者不容混淆。一个人在表达价值判断时,不应当自称这种判断是得到科学地确认的;因为事实上这是做不到的。当社会科学家推崇某种行动时,他们应当尽力地说明自己所说内容中哪些是科学的发现,哪些是具有很不同地位的政策建议。这是知识分子的真诚品质与尊重真理的原则所必然要求的。 20世纪的逻辑实证主义者一般都竭力提倡科学与价值、描述与规范、实然与应然判断的严格区别,要求社会科学坚持价值中立的立场。亨普尔指出,有关科学的价值中立问题,可以说是围绕着两个不同的方面而展开,这就是:(1)科学家的实际研究行为,和(2)批判评价和论证科学断言和程序的方法论标准。在科学家的实际行为层次上,价值评价作为科学研究的一个诱导因素无疑起了重要的作用。道德的准则、审慎的思考和个性等等显然会影响科学家对所研究领域、问题和所采取的方法的选择。社会和政治价值有可能削弱研究某些特殊问题领域的努力,也可能鼓励人们赞同某些并无可靠根据的理论。当然,作为一种规律,科学研究中决定采取或放弃一个特定的假设或理论,将强烈地受到认知价值或准则的影响,这反映在他们坚持某种方法论程序的标准上。[2] 正是在构成研究行为的重要的诱导因素这个问题上,价值评价与科学研究相关联。因此,必须在心理学、社会学和科学史解释科学研究行为时考虑价值评价的作用。然而,这种科学解释在谈到科学家受价值影响的时候,并不涉及任何价值判断。也就是说,它在解释科学家接受或放弃一个理论时,并不论证这个理论的合理性,或表明这是个不合理的科学程序。而合理性问题要求的是在可以获得的证据和其他系统的根据的基础上对理论进行批判的评价。正是在这个问题上,传统的科学观,特别是逻辑实证主义的科学观主张科学理论与证据关系有明确的客观标准,并认为这种标准可用证据与理论之间的肯定或否定的的逻辑关系来表示,由此而为科学的客观性与价值中立说提供了依据。按此观点,恰当的科学研究及其结果是独立于研究者个人的成见、信念或态度的,因而可以把某些程序看作违反了科学规范,并可以用对科学以外的价值观的过度依赖来解释研究者违背恰当的科学行为的动机。 与上述科学哲学观点相类似,现代知识社会学(或科学社会学)的鼻祖卡尔?曼海姆也把自然的与文化的区别了开来,把数学、自然科学与宗教、道德、实践领域等其他方面明确区分开来。“可以说,形式知识在本质上是所有人都可以接受的。其内容并不受个别的主体及其历史社会条件的影响。但在另一方面,显然存在着范围广泛的主体事务,它只能由某些主体、或在某些历史时期被接受,而且从个人的社会目的来看,这也是显而易见的。”[3] 他认为,自然科学具有可重复性,而宗教道德等文化的领域则具有不可比的特征。所以他断言,意识形态在本质上是非真理的。一般来说,意识形态的特征是对其范围广泛的对象进行高度明确的阐述,对其追随者有权威的明确的命令性。与其他类型的信仰相比,意识形态更加系统化,围绕一个或数个突出的价值观而整合。它往往抵制信念的变革,它的接受或推行还往往伴随着鼓动性的宣传。谁接受它,谁就要完全服从它,谁的行为就必须完全渗透着意识形态。任何一种意识形态都产生于特定的文化中,因此它不可能与该文化的重要因素完全分开。意识形态故意掩盖人们的动机与利益,这就迫使利益与对抗着的人们相互欺骗,并用貌似普遍化的方式掩盖狭隘的局部目的和利益。意识形态不会把系统地追求真理当作自己的一项义务,因而采取取教条主义的认识态度,不愿接受新经验和真理。作为一种文化的产物,意识形态对社会科学的影响尤其明显。 曼海姆坚持认为,凡政治的或是涉及世界观的一切知识,不可避免地都是有党性的。他因此而暗含的论点是,像政治学、社会学等社会科学均无法摆脱意识形态和党性的束缚,所以他也承认不同社会地位的人有不同的思想。这些观点引起了美国实用主义者胡克的争论。胡克在肯定了曼海姆的开创性工作以后指出,困难在于,曼海姆承认,表现阶级立场的意识形态和乌托邦,导致在科学意义上被认为“真”的那些关于事物性质的理论和发现,因此,问题就转移到这些“真理”是否取决于导致探索和发现这些真理的阶级立场和阶级利益这一点上。“阶级立场和阶级利益既然随着历史时期而改变,曼海姆认为这问题就成为一个知识社会学的问题。……现在假定科学的处理方法和客观性是同一的,使曼海姆感到头痛的问题是:任何一种的科学知识是怎样成为可能的?曼海姆在他的书中,不同的一页就有不同的答案,而使读者对于他真正相信什么完全感到茫然。”[4] 实用主义作为一种独特形态的科学主义思想,对此作出了自己的回答。胡克实际认为,即使存在阶级或党派观点的相对性,科学(包括社会科学)仍然存在超越主观价值的客观性基础,比如根据经验基础所作的证实或证伪的判定。这是我们过去在认识实用主义时所忽视了一个重要论点。 因此,关于科学价值中立的观点,反映了西方一些思想家在科学发展以后对其根本任务的一种认识论的反思。 在科学知识系统发展达到一定水平以后,有必要主动排除意识形态等主观价值的干扰,以相对纯化的方式对待其研究,以便适应客观性的要求。 对绝对价值中立说的批评 韦伯和逻辑实证主义者关于科学价值中立说的观点,在近数十年受到了西方哲学家主要是历史主义者和科学实在论者的批评或挑战。库恩以来的历史主义学派深刻地批判了科学的积累发展观,论证了科学理论的根本转变不简单地只是对关于事实的增长了的知识作出的理性反映。而科学不同学派之间的转换更像是信仰的转变,没有太多的合理性基础可言。劳丹则提出了一种关于科学家理性行为的适中的观点,指出理性的行动者持有各种目的和关于世界的预设信念,为了合理地接受一个信念,他必须能够限定与自己的目标和信念有关的推理范围。劳丹试图把科学合理性的一般要求与价值论、方法论和事实层次的共识统一起来。 科学实在论者普特南对事实与价值关系的看法具有某些独特的意义。他公然声称自己要为一种几乎被推翻了的观点恢复名誉,这种观点认为事实与价值的区分无论如何也是模糊不清、无法实现的。因为事实陈述 本身,以及人们据以决定什么是事实和什么不是事实的科学探究实践活动,都预设了价值。普特南指出,关于科学价值中立的传统观点是建立在科学的工具的成功和多数人的一致意见基础上的。怀疑价值判断具有认识功能的一个理由是,它们不能用“科学方法证实”,而且在福柯所讨论的伦理学观点中还强调调,在伦理问题上,人们不可能取得普遍一致或大多数人一致的意见。许多人相信科学理论的正确性可以作出使大家满意的论证。但在事实上,对于任意选取的一个科学理论的真理性,人们不可能得到绝大多数人的赞同。许多人对于科学和很多理论都是可悲地无知,至于科学的工具的成功,由于科学的意义决非仅限于它的实际应用性,故不能由此而推出科学的合理性。所以,用工具的成功与多数主义来证明科学真理的合理性和价值真理的非合理性,这是站不住脚的。[5] 普特南强调,至少有些价值必定是客观的。精确科学的理性上的可接受性取决于像“融贯性”和“实用的简单性”之类认识上的优点,因此,至少有些价值词项不仅仅代表使用这些词项的人的情感,而且代表了它们适用的那些事物的属性。如果这些词项不代表理论的性质,而仅仅代表有关人对理论所持有的“态度”,那么像“正当的”、“充分确证的”、“最有效的解释”等等,必定也完全是主观的。因为理性上可接受性不可能比它所依赖的参项更为客观。因此,至少这些价值词项具有某种客观的用法,即某种客观的正当性条件。同样,对于伦理学判断的主观方面也不能强调过分了。如果说,在科学领域坚持科学是一项客观的事业,并不等于认为每一个科学问题都有一个确定性的答案,某些科学问题也许有一些客观的、不确定的答案,那么,在伦理学领域,某些价值见解是确真的,某些是确假的。“总而言之,某些价值见解(以及某些意识形态)肯定是错误的,某些见解肯定不如其他见解,在这个意义上坚持伦理学探究是客观的,同坚持根本没有任何不确定性的情况这种愚见,是两码事。”[6] 由此可见,普特南在科学与价值的关系问题上,竭力从两方面来阐述二者之间的融合、统一与制约。一方面,他不同意证实主义和旧实在论把事实与价值截然分开的观点,而坚持科学对客观真理的追求与融贯性、正当性、实用简单性和完美性等价值要求的统一,科学的客观性与多元性要求的统一。另一方面,从伦理价值的角度来看,普特南又不同意主观主义、相对主义和功利主义的价值观,而认为至少有些伦理价值是有客观标准或依据的。就认识而言,对于概念构架的任一选择,都是以价值为先决条件的,在选择一个描述日常人际关系和社会事实的构架时,在众多的因素中首先会涉及到人们的道德价值。因此,真理理论以合理性理论为先决条件,而合理性理论又以我们关于善的理论为先决条件。 普特南试图把事实与价值、真理与价值有机地、内在地统一起来,既不放弃实在论的客观真理论的基本前提,又不接受事实一价值两分的传统观点。其观点属于一种形式的价值真理论,是对那种离开人的能动的认识过程,而仅仅在本体论上强调真理是对实在或事实的纯客观描述的传统实在论的批评。它告诉人们,追求直理的科学不是与人的价值无涉的中性活动。 那么,是否可以像相对主义者所断言的那样,由此而彻底否定事实与价值、科学与意识形态的区别呢?显然也不能。正如普特南所断言的,每一个事实都有价值负载,每个价值又都负载着某个事实。这后一命题说明,没有客观性依据的价值不能算作真正的价值。因此,这里的价值又与传统的事实价值两分观点所说的价值已不完全是一回事,因为后者主要指的是主观价值。可见对价值的不同解释预设了不同的结论。而从根本上说,价值具有主观与客观两重属性,纯粹的主观价值显然无法与客观性或科学性相统一。这里便存在不同层次的价值问题,客观性与价值只能在科学发展的高层次上统一起来。 社会科学研究中的价值问题 前面论述了当代西方哲学有关事实与价值关系的一些基本观点,这些观点为我们合理解决社会科学研究中的价值问题提供了借鉴。 就本来意义而言,社会科学是以社会为对象的系统的知识探究,因此它在实质上与意识形态等主观价值体系有所区别。其区别主要表现在基本立场、态度和方法上。从基本立场来看,社会科学以追求关于社会的事实知识或确切知识为基本任务,因而一般不预设立场。真正的社会科学是真诚而无畏的,无须迎合某些特定的个人或社会集团的口味,因而所采取的态度是合理的怀疑。研究无禁区,一切似乎已成定论或天经地义的东西或结论,都可能成为社会科学家的怀疑对象。即使有可能在研究的过程中否定自己的先前结论或成见,也在所不惜,真正的社会科学家是“无我的”,不怕否定自己。因此,解放思想、实事求是,正是社会科学的题中应有之义。在方法论上,社会科学多用归纳法、统计法等科学方法,以便从具体的社会现象中得出规律性的东西。尽管归纳法是不可靠的方法,但为了探究事实,社会科学家仍然频繁地使用,包括统计法等科学的归纳方法。 意识形态等主观价值的追随者则与此不同。他们固执地追求信仰,从抽象的观念、原则、口号出发,竭力为某些特定社会集团的利益服务,因而他们采取的是教条主义的顽固态度,对既成的传统和信念不敢怀疑或质疑。其方法大多为演绎法,即从抽象的大前提出发,推演出脱离现实的结论,所以意识形态等主观价值体系尽管也打着科学的旗号,但其论证方式却十分繁琐,追求华丽的词句或动听的口号,实质则空洞无物,思维也不讲究逻辑,经常出尔反尔。归纳法和统计方法在意识形态那里只具有纯粹工具的意义,事实成了任人打扮的女孩子。 社会科学和人文学科还存在一定的区别 ,前者指的是像政治学、经济学、人类学等与自然科学更为接近的学科,可以采用经验研究和统计学等手段,后者指的是文学、历史、哲学、艺术学等更具有文化特点和包含更多价值判断的学科,往往与特定文化的价值观分不开。然而,当代的一个发展趋势是日益要求人文学科也具有客观性和科学性,即采用更多的科学方法和论证方式。比如,伦理学曾被认为只是关于规范价值的学问,但是,20世纪的科学主义者提出了伦理学不能与现实生活相脱离的任务,伦理价值前提应从实际生活的伦理中得出。因此,人文学科如仍停留在传统的相对价值的水平,永远自说自话,无法像科学那样可作广泛而重复的比较和讨论,那显然是一种落伍的表现。 将人文和社会科学只当作特定社会集团的学问,是其利益的集中表现,甚至提出所谓民族特色的科学、经济学、政治学等等,这实际上是将这些学科降至不具普遍意义的私学的水 平,与占星术、风水术没有多少区别了。一门学科只有在成为可跨文化共同研究、讨论和验证的学问时,才能成为公认的科学。社会科学也许因为研究对象的文化特色而加入了某些价值因素的考虑,从而有可能影响研究者对具体社会问题的看法,但每门科学都有一些共同的、基本的公理、原则、范畴或概念,以及公认的研究和验证方法,包括共同的逻辑工具。比如政治学中的国家、政体、民主制、权利等概念及相关学说,用于民意调查的统计方法和一般数学及逻辑方法,便属于这种共同基础性的东西。 当然,如前所述,纯粹的绝对的价值中立在科学研究中也只是一种难以实现的理想,类似于乌托邦,而且正如普特南所说,从更高的境界来看,脱离客观性的价值只是主观价值,并不具有真正的价值意义。然而,这仍然不能说明科学研究丝毫不需要警惕主观价值的束缚或影响,妨碍认识客观性的实现。而且,人的认识与科学发展的高低阶段之分,在时间上也有侧重点先后的区别。可以说,只有在较低层次上解决了事实与价值相对区分的问题之后,才能实现较高层次上统一的任务。 由此来看我国当前的社会科学研究,仍然在相当程度上处于较低层次的主客不分、科学与意识形态混淆的状况。举例来说,伦理学几乎还没有脱离规范伦理的阶段,对于当前人们实际上如何处理或对待人伦关系,较少作实事求是的描述性研究,一般仍停留在从抽象规范向下推演的水平。诚然,规范伦理是伦理学的重要内容之一,但作为科学的伦理学还要从事认定事实的工作,这就需要进行某种程度上价值中立的研究,避免把伦理的“应当”误作“是”。在传统伦理的研究上更存在事实与规范不分的情况,例如有人把写在经典中的规范伦理与中国社会实际处理人伦关系的事实混为一谈,几乎不指出两者间的区别;更有人将战后日本等东亚社会的成功归结为孔孟之道,对于这些国家在长期传统中形成的带有自身特点的伦理道德作如此轻率的概括,更显出概括者社会科学研究常识的欠缺。 至于像社会学、政治学、法学等社会科学,也程度不等地存在着事实与价值混淆、应然判断与实然判断不分的情况。一些人不懂政策宣传与事实认定之间的区别,硬是把“应当”当作“是”,不懂得意识形态与科学并不是一回事。立场相对中立的问调查和事实报告,特别是在涉及政治、性等敏感问题上,做得还相当不够。有时候则以感情代替法律判断。例如,某个新兴小城市近年在吸引外资和城市建设及环境卫生方面做出了显着的成绩,但其干部在工作作风上却存在着明显的缺陷,长期要求机关干部普遍加班加点,休息时间极少,在维护城市卫生时采取了一些明显违反法律规定的严厉惩罚措施等。这些都是涉嫌违反现有法律、侵犯公民权利的问题。但有研究者写文章把这些归结为“善良违法”,试图以其行为结果的某些成绩来论证其违法行为的合理性。请注意这里的“善良违法”这一提法,这是用伦理价值判断来限定事实判断。如果有点现代科学的常识,便不会这样来认识问题。因为事实首先是,这些规定违反了我国现行法律的基本精神,至于行动者的动机是否善意,则完全是另外的问题。以对动机的价值判断来为违法的行为作辩护,显然是难以服人的。 造成这些情况的原因是多方面的。历史上的中国社会在“百家争呜”时期多种学派并存竞争,源于民间的学问可以被某些统治者所利用,但尚未出现官方垄断学术的局面。只是到了汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”以后,一切学问才被打上了官方的烙印。其结果是历史、文学、哲学都摆脱不了官方意识形态的束缚,成为广义的统治术的一部分,更不用说法学和政治学了。这种情况甚至蔓延到自然科学,如天文学为皇帝订立历法服务。当西学经过外国传教士之手传到中国时,官方思想已严重僵化和落后,采取了抗拒的态度。直到20世纪初的政治和文化变革,才最终冲破了官方意识形态的束缚,现代自然科学和社会科学才得以在在中国生根。然而,近百年史仍然是科学、特别是社会科学争取相对独立的奋斗史。实事求是的原则在社会科学研究中真正得到贯彻,经历了百般曲折,至今仍然是项艰巨的任务。一些人习惯于唯上、唯书,偏偏不唯实, 连面对现实的勇气都没有,制造了许多指鹿为马、改事实、严重脱离实际的“研究成果”,以“遵命为术”为己任。因此,解放思想是项长期的任务,需要克服传统的体制弊端,使研究者真正摆脱各种束缚,取得真知。 由此可见,我国社会科学研究存在着较普遍的事实与价值不分的问题。当然,社会科学中的事实与价值,客观性与价值判断之间的区别不是绝对的、一成不变的。二者在更高层次上可以统一起来。但在较低层次,在社会科学发展的初级阶段,注意两者之间的区别则是更为重要的任务。只有解决了低层次的区分问题,才能解决更高层次的统一问题。另一方面,绝对化地理解科学的价值中立,在两者之间划出截然分明的界限,同样也会陷入乌托邦主义,因为我们只能做到大致的区分。 因此,问题正在于掌握一个合适的度。如果把纯粹的绝对的客观性与完全的主观价值当作两个极端,那么实际的研究者总是处在两者之间的某个位置上。我们的社会科学研究在相当程度上还处在靠近主观价值的一端,有必要经过艰苦的努力,更接近客观性那一端,当然,谁也无法奢望达到彻底的客观性这一理想状态,只能尽力做到比较高的客观性。反之,毫无客观性的自觉要求,让科学与主观价值混淆不清,那就连起码的科学性也无法保证。 社会科学论文:巩固五五普法成果服务经济社会科学发展 党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。党的十七大、十七届五中全会对加强全民法制宣传教育提出明确要求；党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》；全国人大常委会作出《关于加强法制宣传教育的决议》；总书记总书记等中央领导同志多次就加强法制宣传教育作出重要指示，为深入开展法制宣传教育指明了方向。—，我国在全体公民中实施了第五个五年普法规划。五年来，在党中央、国务院正确领导和全国人大有力监督下，中央宣传部、司法部、全国普法办和各地各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，全面实施“五五”普法规划，取得了显著成效，为保障和促进“十一五”时期经济社会发展、推进依法治国基本方略实施作出了重要贡献。 （一）坚持突出宪法的学习宣传，各项法律法规得到广泛传播 各地各部门坚持以宪法为核心，深入宣传各项法律法规知识。一是突出加强宪法的学习宣传。组织开展了以“维护宪法法律权威、促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传活动，举办巡回报告78600多场次，直接听众达2600多万人次。每年“12·4”全国法制宣传日，、司法部、全国普法办都确定宣传主题，指导各地各部门通过多种形式，宣传宪法知识，弘扬宪法精神。各地各部门把宪法纳入普法重点对象法制培训内容，加强宪法知识考试考核。二是深入开展国家基本法律的学习宣传。深入学习宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入学习宣传民事、刑事、行政实体法和程序法，在抓好日常宣传教育的同时，积极利用各项法律颁布实施周年纪念日，组织开展集中宣传，收到了良好效果。三是切实加强新颁布或新修订法律法规的学习宣传。编写新法知识读本40多种，免费发放1200多万册，发放张贴宣传挂图2500多万张，使各项法律为人民群众及时了解。四是深入开展社会主义法治理念教育。把社会主义法治理念教育融入法制宣传教育全过程，重点抓好领导干部和公务员的教育，促进全社会牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。通过学习宣传，全社会学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的氛围更加浓厚，社会主义法治理念更加深入人心，学法守法用法的自觉性进一步增强，进一步夯实了建设社会主义法治国家的基础。 （二）坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，全民法制宣传教育深入推进 坚持分类指导，区分不同对象，有针对性地开展法制宣传教育。一是领导干部学法用法不断深入。坚持党委（党组）理论中心组学法、举办法制讲座、党校和行政学院设置法制课、考试考核等，推进领导干部学法用法工作。“五五”普法期间，有24600多人次省部级领导干部、41.53万人次地厅级领导干部参加了法制讲座，各级领导干部依法执政、依法决策意识和能力进一步提高。二是公务员学法用法不断深入。加强公务员岗位职能法律知识培训和考试考核，共培训公务员4200多万人次，公务员参加法律知识考试2700多万人次，98%以上的公务员达到了每年法律知识学习、培训不少于40学时的要求，公务员运用法律手段管理和服务社会的能力进一步提高。三是青少年学法用法不断深入。坚持课堂教育与课外教育相衔接，努力抓好课堂法制教育，广泛利用第二课堂开展寓教于乐的法制教育活动，在校青少年学生都不同程度地接受了法制教育，增强了遵纪守法意识，提高了自我保护和抵御违法犯罪侵害的能力。四是企业经营管理人员学法用法不断深入。组织企业经营管理人员法律知识培训3.35万多期，培训人员290多万人次，举办讲座、报告会5.13万多场次，参加人员620多万人次，提高了企业经营管理人员依法经营、诚信经营和依法管理的能力。五是农民法制宣传教育不断深入。根据农村特点和农民群众需要，组织开展多种形式的法制宣传教育，培训农村“两委”干部1200多万人次，培训农民工1.56亿人次，提高了农民的法律意识，增强了依法参与村民自治和基层民 主管理的能力。重点对象法制宣传教育工作的深入开展，有力地带动和促进了全民法制宣传教育工作，全体公民法律意识和法律素质进一步提高，依法行使权利、履行义务，依法参与社会管理、维护合法权益的意识和能力进一步增强。（三）坚持以法制宣传教育主题活动为平台，法制宣传教育在服务党和国家工作大局中发挥了积极作用 围绕“十一五”时期经济社会发展目标任务，围绕党和国家工作大局，司法部、全国普法办指导各地各部门组织开展了系列主题法制宣传教育活动，充分发挥法制宣传教育职能作用，服务和促进了经济社会科学发展。一是紧紧围绕服务经济平稳较快发展开展法制宣传教育。各地各部门共举办促进经济发展法治论坛、法制讲座、报告会等专项法制宣传活动39.8万场次，开展“提高农民法律素质、促进农村改革发展”等主题法制宣传教育活动136万多场次。二是紧紧围绕保障和改善民生开展法制宣传教育。大力加强劳动就业、安全生产、社会保障、社会救助、医疗改革、食品药品安全等法律法规的宣传教育，城市和农村居民都不同程度地接受了相关法律法规的宣传教育。三是紧紧围绕党和国家重大部署、重大任务开展法制宣传教育。围绕改革开放30周年、北京奥运会、新中国成立60周年、上海世博会、广州亚运会等大事喜事，以及应对国际金融危机、四川汶川和青海玉树地震灾害、甘肃舟曲特大泥石流灾害、西藏拉萨“3·14”事件、新疆乌鲁木齐“7·5”事件等，组织开展了国庆60周年安保、“人文奥运、法治同行”、“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”、抗震救灾、“精彩世博、法治先行”、法律进帐篷、法律进寺庙等一系列主题法制宣传教育活动，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事营造了良好的法治氛围。四是紧紧围绕深入推进三项重点工作开展法制宣传教育。以“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”为主题，加强与推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法相关法律法规学习宣传，组织开展专项宣传活动16.2万多场次。针对重点地区、特殊人群开展法制宣传7.6万多场次，开展校园周边整治法制宣传教育活动12.5万多场次。主题法制宣传教育活动的开展，发挥了法制的规范、引导和保障作用，有力促进了经济平稳较快发展，服务了保障和改善民生，维护了社会和谐稳定。 （四）坚持以“法律六进”为载体，法制宣传教育的覆盖面进一步扩大 在全国组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，是“五五”普法的一项重要创新。，、司法部、全国普法办联合下发通知，对“法律六进”活动进行了精心安排部署，制定下发了实施细则，组织召开了“法律六进”经验交流会和现场会，推进“法律六进”活动深入开展。各地各部门结合实际，认真制订实施方案，加强考核和监督，确保“法律六进”活动扎实推进，取得了明显成效。深入推进“法律进机关”，坚持机关法制培训、考试、法制讲座制度，组织开展各种学法用法活动，加强机关学法用法工作考核，提高了各级机关依法管理和服务社会的水平。深入推进“法律进乡村”，切实加强农村法制宣传教育阵地建设，广泛开展“送法下乡”、“送法进农户”活动，大力开展“农村法律明白人”、“法制宣传员”培训，广泛利用农村广播站及农民夜校宣传法律知识，促进了社会主义新农村建设。深入推进“法律进社区”，充分发挥普法讲师团、法制宣传志愿者作用，积极整合资源，推进社区普法广场、法制公园、法制长廊、法制宣传电子显示屏建设，开展针对社区青少年、下岗职工、闲散人员、回归人员、流动人员、安置帮教对象、社区矫正人员等人群的法制教育，服务了社区群众，提高了社区依法管理水平。深入推进“法律进学校”，扎实推进中小学课堂法制教育计划、课时、师资、教材“四落实”，组织开展“模拟法庭”、“小小律师辩论会”、“小手拉大手”等课外法制教育活动，加强学校法制教育园地建设，增强了青少年法制观念。深入推进“法律进企业”，利用职工学校、企业宣传园地、举办短期培训班、专题辅导、法制讲座，开展有针对性的法制宣传教育，引导企业员工依法参与企业民主管理，依法维护自身合法权益，促进了企业依法经营和管理。深入推进“法律进单位”，发挥各单位自身优势，利用公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等多种形式，宣传与本单位业务相关的专业法律，在城市公园、车站、机场、港口等窗口行业单位设立法制宣传栏或电子显示屏，使之成为法制宣传的流动窗口。“法律六进”活动丰富了普法内容，拓展了普法途径和方式，扩大了覆盖面和影响力，增强了针对性和实际效果，使法制宣传教育更加深入基层，更好地服务群众。 （五）坚持以法治创建活动为依托，全社会法治化管理水平进一步提高 坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入推进多层次、多领域依法治理。一是法治城市、法治县（市、区）创建活动广泛开展。法治城市和法治县（市、区）创建活动是“五五”普法的又一项重要创新。在认真总结各地依法治理工作经验基础上，全国普法办下发了创建工作通知和指导标准。各地结合贯彻依法行政实施纲要和推进法治政府建设，制定完善了创建制度，建立了目标考核体系，不断推进创建活动深入开展。到底，全国已经有26个省（自治区、直辖市）、241个市（地、州、盟）、1856个县（市、区）全面开展了法治创建活动。底，全国普法办评选表彰了首批266个法治县（市、区）创建先进单位。二是基层依法治理深入推进。“民主法治示范村”创建活动得到了全面推进，各地建立完善了“民主法治示范村”创建标准和目标考核体系，民政部、司法部分四批命名表彰了1373个“全国民主法治示范村”。各地还积极探索开展“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法行政示范窗口”等创建活动，基层依法治理活动形式 更加丰富。三是行业依法治理不断深化。各部门各行业围绕推进依法行政、依法管理积极开展各种依法治理专项活动。“五五”普法期间，各部门和行业开展全国性专项整治活动130多次，开展执法检查活动170多次。多层次、多领域的依法治理活动，提升了法制宣传教育效果，有力促进了法治政府建设，促进了社会管理创新，提高了全社会法治化管理水平。（六）坚持以改革创新为动力，普法依法治理工作水平进一步提升 各地各部门努力改革创新，不断提高普法依法治理工作水平。一是创新工作理念。坚持以人为本，始终把服务群众作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，增强了法制宣传教育的吸引力和感染力。二是创新工作制度。在认真总结法制宣传教育工作经验和做法的基础上，制定完善了各项学法用法制度和法制宣传教育考核评估、监督检查机制。制定了关于加强新闻媒体、网络等法制宣传教育工作指导意见、关于开展“法律六进”和民主法治示范村创建等法治创建工作指导标准和意见等。各地各部门从实际出发，建立完善了普法档案、工作考核等制度。目前，全国已有13个省（自治区、直辖市）制定并实施了《法制宣传教育工作条例》。各地各部门还把普法依法治理工作落实情况纳入年度综合考评体系，促进了普法依法治理工作任务的落实。三是创新工作载体。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，不断拓展法制宣传教育领域。全国省（自治区、直辖市）、地（市）级电视台开辟法制栏目430多个，县（市、区）级电视台开辟法制栏目1530多个，建立普法网站2300多个。加强城市、乡村公共场所法制宣传阵地建设，法制长廊、法制公园、普法大篷车等成为法制宣传教育的新型阵地。广泛利用公共场所电子显示屏、楼宇电视、手机报、城市公交电视、移动通信等新平台，不断扩展法制宣传的覆盖面和受众群。四是创新工作形式。广泛开展群众喜闻乐见的法制文艺活动，共举办各类小型法制文艺演出137万多场次，参加现场观看的群众达1.8亿多人次。“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动在全国产生广泛影响，已成为法制宣传的重要品牌。 （七）坚持健全完善领导体制和工作机制，为普法依法治理工作深入开展提供了有力保障 各地各部门不断健全完善普法依法治理的领导体制和工作机制。全国各省（自治区、直辖市）普遍成立了由党委、政府主要领导或分管领导担任组长的普法工作领导小组，建立健全了党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制。各部门、各行业也成立了由主要领导或分管领导任组长的普法工作领导小组，加强对本部门本行业普法工作的领导。各级普法依法治理领导小组办公室认真履行职责，积极争取党委、人大和政府支持，广泛动员全社会力量参与法制宣传教育。党委领导、人大监督、政府实施，部门各负其责，全社会广泛参与的普法依法治理工作领导体制和工作机制进一步完善，有力保障和推动了普法依法治理工作的深入开展。 法制宣传教育是全面实施依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的重要基础工作，是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展目标任务，科学制定好“六五”普法规划，求真务实，开拓进取，扎实工作，进一步推进新形势下法制宣传教育工作深入发展，为加强和创新社会管理、加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会做出新的更大贡献。 社会科学论文:法学自身的品性决定了社会科学方法应用前景的有限性 刻下汉语法学学术含量较低，学术规范窳败，丑闻时有。将眼光放宽，迄现代中国一百年，海峡两岸三地，整个汉语世界，既无伟大法学作品和作家，更谈不上成熟范型或者流派的提出。这是有目共睹的事实，也是不少法学从业者的忧心所在。有鉴于此，经由借鉴和运用社会科学的范式与方法，提升法学的学术含量乃至“科学性”，是一种可欲的选择，可能也是提升汉语法学必需完成的作业。 本次会议的主旨既是“社会科学”方法在法学中的运用，即意味着法学非社会“科学”，因此是科学话语难能完全笼罩的言说空间。这便一般性地决定了此种“科学 ”方法在该领域应用前景的有限性。所谓的“文科”、“理科”这类说法，是通常习用的，但却非“科学”的，无法用作解释此种问题的概念工具。既不算“科学 ”，亦非人文学科，那便是通常所说、行之已久的“法科”了。法学之为法科，决定了自己在人类知识体系中的位置，其之用来形成自己的知识系统、设构自己的理论命题的进路和范式。这一切叠加在一起，构成了法学的品性。 法学之为一门知识体系、理论体系和思想体系，其基本问题，其需求和担当，决定了它具有不同于“社会科学”的学术品性。法学的基本问题源于法律的基本问题，一言以蔽之，是“事实与规范”的互动。人世生活本有规范，将它们描述出来，呈现为规则及其体系，是法律的创世纪，法学的使命，也是对于法学的劳动分工要求。通常情形下，事实先于规范，规范因为有待自生活中提炼和完型，总要慢半拍。之所以说一切立法颁行之际即已“过时”，如拉丁法谚所谓“法律一旦公布即已过时”，其因在此。但是，在诸如急遽的社会－文化转型时段这种特定时期，规则可能先于事实，以整顿山河。拿百多年来的中国社会－文化转型为例，虽然迄今为止尚未形成真正的共和政体和宪政秩序，但是，自1911年以来，法律藉由立法，先在规则层面形成了宪政与共和图景，以此理想图式引导、推动、逼迫事实就范，向它靠拢，即向规则的制订者心目中拟订的生活模式看齐。正是在此，法学担当了从“发现”规则到“设定”事实的知识使命。 从而，法学－法律的需求和担当是双重的。一方面，对于规则进行静态的描述和设定。描述是“发现”生活，“设定”即归置并规制生活。另一方面，对于源于社会变迁等等因素而导致的事实提出的挑战，消极或者积极地做出规则的回应。正是在此，对于什么是事实？有哪些事实？规则的效果如何？如何获得预期的法律效果？以及为什么规则会出现与其制订者预期相悖的结果等等，恰恰是“社会科学”的用武之地。所谓“多点”、“多层”的民族志范型，人类学的田野调查，都是“观俗立法”的杠杆。事实上，伪满政体进行的民事习惯调查和民国政府组织的华北农村民事习惯调查，均为适例。通常习用的回归统计方法等等，在实证性地解答诸如“ 为什么有法不依”这类问题时，应当有用武之地。至于涉及到法律的人类学田野调查，诸如马林诺夫斯基的研究，它们是否属于这一意义上的“法学研究”，则有待辨析。 由此，我们可以看出，法学是一种基于特定需求而来的知识体系，而主要并非人类好奇心的产物，更非形上心性的对象。因而，法学是一种有限的知识体系，甚至是一种自我循环、自我证立的知识体系。法律的思维方式，如法律论证，常常即为一种典型的循环论证。实际上，法学共同体是一个相对封闭的学术集团，自产自销，也不是什么不可想象的事。诸多的法学刊物可能只在法律从业者圈子里流转，正像《牙科研究》这种杂志只有牙医才会去看，不是什么不正常的事。而以“解决实际问题”自勉的“务实”导向，整体上来说不是坏事。其之为“有限的知识体系”，从某种意义上来说，即“限”定在此。这就如水利工程学，当然无需也不可能回答宇宙起源的问题，更不可能处理人生意义。但要修水坝，建水库，就得靠它。各门特定学术的定位及其价值，正在于此。从而，就整体而言，法学基本上是一种解释学，一种关于事实与规范互动图景的描述、评价和阐释的技艺。从而，它排斥对于多余学术附加值的追求。——一旦“多余”，即超出法学，而进入其他“学科”。这也就是为什么“大法学家”倒未必一定在法学院的原因，至少是原因之一。今日与会的主要是法理学、法哲学的学者，部门法学的从业者寥寥，而法学主要是由众多部门法学构成的知识家族，这就从另一侧面对此提供了说明。——这不正是我所说的“有限性”的具像吗？ 所谓“多余”，即就完成法学的需求和担当来说并非必要的知识诉求、理论铺陈和思想启示。毕竟，法律及其一整套理念形态以解决实际问题为结果导向，即订定规则、划定是非，自分配正义和校正正义归置并进而规制人世生活，——具体的、日常的、有形的、关乎什么事情的用处的打理日子的流程，是是非非的油盐酱醋，打打闹闹的家长里短。形上的人类理性成果下落至具体的法的运作和法学意义上的研究，中间存在着若干环节。不是形上的东西没价值，事实上，以实用理性著称的汉语文明今天恰需补充浓郁的形上兴趣，以益中和，而致通明，才是正道。而是说，就具体的法律和法学的担当来说，即便没有它们，也还够用。超出这一层次，即进入社会学、经济学、政治哲学或者法律哲学，已然非经典的法学范式所能涵括了。有人可能会说，哪里有什么“经典”的法学及其范式？今天的法学与百年之前难道一样吗？这话没劲。因为，我们可以问今天的人类和千年之前一样吗？你与昨天之你相比还是同一个人吗？当然不一样，可人还是人，你还是你。——法学还是法学。 必须承认，在人类知识的阶梯中，不同学科的学术含量及其所要求的人类心智和心性，在层次与类型上是不同的。一般常人经过培训可以成为工程师或者部门法的专家，也会比较胜任，但要成为理论物理学家和法哲学家，甚至是小有所成的理论物理学家和法哲学家，则非中上心智之人不可。而同一层次的心智，却因心性不同，或趋于理性，或趋于情绪，有的善于事功，有的耽溺思辩，遂各 自成就一番书生事业。远的不说，就晚近中国而言，吴经熊就根本不同于王世杰，一如陈景润之迥异乎钱学森，而同为超逸灵动的心性，朱光潜还与宗白华大大不一样呢！就法学家而言，在现代学术分工体系中，他们可能在法学院，也可能在其他科系，这是现代大学“官僚行政体制”的隶属关系，不是问题所在。许多人正因为自己的心智不屑于、心性难于忍受法学的品性，遂“转行”到其他学科，找到自己的心灵投契之所， ——马克思、韦伯、巴尔扎克、吴经熊和徐志摩，无一幸免！ 在科际界限趋于模糊的“后学科”时代，学科之间方法上的借鉴是常有的事。学者们大多是“心中有问题，眼里无学科”，属于哪一种“学”，倒并非什么大不了的事。这也恰恰说明了借鉴“社会科学”范式、方法的可能与必要。但是，不能因此犯晕，认为自己的那点“借鉴”，真的就是“科学”了。——别忘了 法学说自己是科学，社会学就笑了 社会学说自己是科学，经济学就笑了 经济学说自己是科学，人类学就笑了 人类学说自己是科学，物理学就笑了 …… 最后，诗人笑了 这是打油，不是取销主义的立场，也不是将探索社会科学方法在法学中的运用这一严肃用意直接扭曲为大家要将法学变成科学的天真，一如要用拼音取代汉字，更非危言耸听地直认社会科学方法为法学的“天敌”，而只是想说明我今天的发言主旨，即在法学中运用社会科学方法的有限性，从而，找准其可能用武之地。同时，对于今天会场上基于校际立场而波光旖旎的集体自恋情绪，觉得有点“那个”，所以略加调侃，不损人以利己，提醒不要过于自恋，否则小模小样，鸡皮疙瘩出，没意思，可能上帝倒哭了。自恋是动物的本性，太过自恋则为本性的倒错。诸位多谈其运用或者应用的可能性，我则提醒其有限性，正反两面，一积极，一消极，而同为 “建设性的”，则问题将趋澄明，列位看官，你说乐之何如。 我愿再次指出，陈述法学及其知识生产过程的这一品性，并非排斥法学研究借鉴社会科学范式或者方法，更不是否定法律人养成过程中对于大量非法学知识和理论的引入。恰恰相反，鉴于现代社会的复杂性，价值多元主义和相对主义的进境与困境，造成了利益厘定、是非判断的一定时空的不可能性，要求法科学生在体察世态人情、历练人间冷暖的同时，尽量多具备法学之外的“社会科学”知识和文史哲等传统人文修养，使法律人成为既具备法律理性和知识力量，同时并具有道义担当和同情心，真正属于孔门所说的“文质彬彬”的人，具有现代公共理性和人文关切的人。就刻下中国语境而言，法学教育不仅应当是职业人士的养成过程，同时应当是博雅的、人文的，道理正在于此。深切的人文精神，是这个工商时代更为珍稀的人类心性，也是疗治当下汉语法学求致用而至俗、阐学理却近私这一病症的良方。—— 这可不是要让法学院毕业生个个都成“文人”，正如倡导在法学中借鉴社会科学方法并非意味着所有法学门类均无一例外地运用，并且能够运用这些方法。 否则，法学院的毕业生人人大脑发达，个个能说会道，似乎都能运用一套科学方法，却恰恰没心没肝，甚至狼心狗肺，连基本礼数也不屑，那时节，还不如没有的好。——朋友，知识并不导向善，甚至导向恶，在今天这样一个唯科学主义的时代，一个“科学裁判所”的世代，不是恰需时时警怵的吗！现今的法科学子多数只有职业关切，实用主义取向无以复加，动不动就弱兮兮地“郁闷”，好像也谈不上什么社会情怀之类，公司、财产、债券、金融等等实用法知识成为唯一选项，这难道是法学教育的福音吗？——好像实用主义的本意也并非是这个意思。 社会科学论文:社会科学期刊的重要意义 社会科学期刊是以社会现象为研究对象的科学,它来自社会实践又服务于社会实践。 作为社会科学文字载体和传播媒介的社会科学期刊是社会科学的必然产物和社会发展的客观反映。在社会主义市场经济条件下繁荣社会科学期刊,促进社会科学研究的深化,对经济发展和社会进步起着举足轻重的推动作用。 一、社会主义市场经济条件下繁荣社会科学期刊的重要意义 1.社会科学期刊的重要地位。科学包括自然科学和社会科学。自然科学是自然规律的反映,它研究自然界各种物质现象的本质及其规律,是人们改造自然的武器;社会科学则是社会规律的反映,它研究社会现象的本质及其规律,是人们改造社会的武器。主席在全国科技大会上指出:“我们要在实现中国社会主义现代化的伟大事业中,加强自然科学和社会科学的紧密结合,深刻认识井掌握当今经济和社会发展的内在规律,运用科学的理论和方法去指导实践。实行仕会主义市场经济是前人没有走过的路.必须用新的理论去指导实践.社会科学的重要性就显得更为突出。 社会科学的重要性决定了社会科学期刊的重要性。一方面社会科学期刊所产生的社会效益很难用经济的观点来衡量;另一方面社会科学期刊所产生的经济效益是间接的,不象自然科学同生产力要素那样直接结合.很快就会提高效率、效益,社会科学更多地体现为研究生产关系的科学,虽然科学管理也会出效益.但毕竟是间接的,社会科学对生产力的发展起得是促进和保漳作用。所以.社会上普遍存在重视自然科学而忽视社会科学的倾向.但社会科学研究滞后于自然科学的研究,这是社会科学期刊受冷落的原因。 自然科学和社会科学是一个有机结合的整体,自然科学的发展带动社会科学的发展,社会科学的发展反过来又促进和保障自然科学的发展,二者相辅相成、互相促进。在社会主义市场经济条件下.社会生产关系发生了很大的变革,社会科学许多新的未知领域需要我们去研究和开发,特别在当前科技进步带来生产力大发展和经济高速增长的时候,繁荣社会科学期刊加强社会科学研究更有着特殊重要的意义。 2.社会科学期刊的重要作用。我国实行社会主义市场经济以来给人们的生产、生活带来巨大的变革,从而导致一系列新的社会问题产生,这些问题只有通过新的社会科学研究成果才能给予科学的回答和正确的解决。实践证明,如果不符合社会经济发展客观规律的事物发生,就会出问题。文化教育上的失误将产生思想意识上的混乱,经济管理上的失误将带来巨大的物质损失,政治决策上的失误将造成社会动乱。因此我们应当高度重视社会科学期刊的重要作用,它是掌握马列主义、思想、邓小平理论的学习园地,是宣传贯彻党的路线、方针、政策的舆论工具,是了解社会动态和经济形势的了望之窗,是学习社会科学文化启迪智慧的知识殿堂,是研究探讨社会经济发展客观规律的公共讲坛,是进行科学管理民主决策的参谋和助手,繁荣社会科学期刊是时代的要求和社会的呼唤。 二、当前社会科学期刊面临的主要问题 1.经费拮据。据1991年统计,全国自然科学科研经费为11亿3千多万元,而社会科学研究经费仅为3千多万元。国家拔给社会科学研究机构的科研经费不及自然科学经费的零头。近年来这种状况并无多大的改观,凭这点经费要想举行学术交流和开展调查研究活动已显得力不从心,再投入更多的财力去办好社会科学期刊就更是举步艰难。 2.质量降低。期刊的质量要以所刊载的内在质量为标准。当前,社会科学期刊存在片面追求经济效益的倾向,有的研究者囿于经费困难闭门造车,有的不愿深入进行艰苦细致的社会调查,使科研成果和实践相脱节;有的期刊部门和单位倾向比较严重,刊物.自觉不自觉地成为领导论坛;有的片面追求名人效应,从而脱离读者大众;有的受不正之风的影响,期刊变成应酬亲朋好友的关系稿,上级领导的推荐稿,金钱来往的交易稿.评聘职称的照顾稿等等,使得文章平庸、肤浅、枯躁,影响了期刊的质量。 3.读者面窄。在商品经济大潮的冲击下,社会科研工作者劳动的社会效益体现不在经济报酬上,作者千辛万苦获得的科研成果要发表不仅得不到相应的稿费,往往还要承担版面费、赞助费,作者和编者都缺少提高期刊质量的积极性。另一方面改革开放的大潮却冲破了多年被禁锢的思维定式,使读者品味不断提高趋于多样化,使社会科学期刊受到冷落。一些期刊的作者和编者与读者缺少交流和沟通,造成社会科学期刊的读者群体日益萎缩。 4.偏离办刊宗旨。社会期刊的重要作用就是发挥社会效益,除读者需求外还存在社会需求。受经济利益的驱动有的期刊忽视社会效果,偏重猎奇,追求轰动效应.背离了为j、民服务的宗旨,影响了社会科学期刊的健康发展。 5发行困难。从社会科学期刊的功能来看,不论是可读性还是收藏价值,都受到了广播、电视、报纸等大众传媒和电脑光盘等现代化存贮设备的有力冲击。归根到底社会科学期刊的发行数量要受到经济发展水平的制约.要同社会和人民群众的承受力相适应.期刊的过多过滥和不合法的指购派购都影响到社会科学期刊的正常发行,背离读者和社会需求的期刊也就失去了生命力。 三、社会主义市场经济条件下繁荣社会科学期刊的对策 1.坚持正确的办刊方向。邓小平同志指出:“仕科期刊工作者在工作上要精益求梢,力戒粗制滥造,认真严肃地考虑自己作品的社会效果,力求把最好的精神食粮贡献给人民。”社会科学期刊要以社会效益为已任.在党的路线、方针、政策指引下,坚待四项基本原则,把握改革、发展、稳定的大局,运用辩证唯物主义、历史唯物主义的科学世界观和方法论,从国家和人民群众的根本利益出发,求真务实地办好刊物。 2.解放思想更新观念。社会科学期刊只有按照市场经济的要求进行改革才能带来生机。一方面各级领导要提高对社会科学期刊重要性的认识,在办刊经费上给予政策上的倾斜。另一方面要大胆改革,引入竞争机制,打破铁饭碗、大锅饭的旧体制.允许搞一些广告和实体等合法的创收。期刊内容上要锐意创新 、广开言路、百纳群言,鼓励不同的学术观点进行辩论和探讨,提倡运用新思维、新观点、新思路来分析研究社会问题和现象,开创百花齐放、百家争鸣的新局面。 3.加强管理。社会科学期刊作为社会科学产品公开发行就具备了商品的属性,当然要受到社会主义市场管理的约束。社会主义市场经济对社会科学期刊这样的特殊商品不应当排除计划管理,读者需求用市场去调节,社会需求要计划去调节。不是所有的期刊和期刊所有的出版费用都由国家包下来.国家财政支持要有重点,即使是重点期刊国家也只是分门别类承担一个基数。社会主义市场经济在市场管理中的首要任务就是确定汁么可以进入市场.什么不可以进入市场,对那些社会效益好的就是赔钱也要坚待出版,对社会效益不好的就是赚钱也不能办。国家要运用价格、悦收等经济手段加强宏观调控、指导消费,使社会科学期刊在文化商品中得到资源的优先配置;运用法律手段促进和保障社会科学期刊的健康发展.运用必要的行政手段淘汰那些质量差、社会效益低、不具备办刊条件的期刊,集中有限的人力、物力、财力把社会和经济发展必需的期刊办好。 4.扩大群众基础。社会科学期刊要扩大刊物的影响,不仅要使专家学者青睐,而且还要使人民群众喜欢。要扩大读者面就必须扩大作者面.必须坚持以质量为标准,材料要实、文风要正,对有头衔和没头衔的作者都要做到一视同仁。社会科学期刊就必须走入社会贴进群众.要以群众论坛、读者专栏等形式扩大人民群众的参与力度和范围,满足人民群众日益提高的精神文明和科学文化需要。 5.提高服务水平。社会科学期刊要提高服务水平就必须立足于从理论上解决社会经济发展的热点问题和难点问题。要根据中央的战略部署,结合国际国内形式和社会经济的发展变化情况.在总结实践经验的基础上,从科学推断预测未来发展的新动向、新趋势和发展规律出发,及时调整栏目设置和研究方向,加强相关课题的研究,发挥社会科学期刊服务社会的功能和作用。 综上所述笔者认为,在社会主义市场经济条件下繁荣社会科学期刊就必须提高对社会科学期刊重要性的认识.找准存在问题的原因,提出解决的方法和对策,只有保障规模适度的社会科学期刊群体平衡协调地健康发展,才能开创社会科学期刊欣欣向荣发展的新局面。 社会科学论文:社会科学常识普以及探析论文 一、加强社会科学普及工作的战略意义 加强哲学社会科学普及工作,是发展先进生产力、贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求。哲学社会科学作为揭示社会发展规律和人类自身发展规律的学问,是人类认识世界和改造世界的强大思想武器,是推动社会进步和人的全面发展的重要力量。科学包括自然科学和社会科学,两者犹如车之两轮,鸟之两翼,缺一不可。指出:“在认识世界和改造世界的过程中,哲学社会科学与自然科学同样重要”,“哲学社会科学的研究成果也是综合国力的重要组成部分”。科学技术是第一生产力,哲学社会科学也是生产力的重要组成部分。哲学社会科学的普及是自然科学转化为现实生产力的必经环节。繁荣发达的哲学社会科学是自然科学进步的基础,只有依赖于哲学社会科学的正确价值导向,自然科学才能转化为现实的生产力,造福于人类。 同加强哲学社会科学普及工作,是发展先进文化、弘扬和培育民族精神的有效手段。哲学社会科学事业的繁荣与发展,既可以为现实的经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持,重要的是它将为整个社会的持续发展和全面进步营造良好的思想和精神氛围。在当代中国,以马克思主义为指导的哲学社会科学,是先进文化的最重要组成部分。繁荣发展哲学社会科学对发展先进文化、弘扬和培育民族精神极为重要。中华民族优秀的文化遗产和伟大的民族精神要始终继承与发扬光大,就要依靠哲学社会科学的繁荣发展,特别是大力加强哲学社会科学的普及与传播。 同加强哲学社会科学普及工作,是提高全民族科学文化素质、实现人的全面发展、构建社会主义和谐社会的重要途径。人的全面发展是历史发展和社会进步的客观趋势。由于我国人口众多,文盲率较高,且基础教育还不能适应社会迅速发展的需要,公民素质偏低。公众的科学素养偏低,已成为制约经济和社会发展、国际竞争力提高的关键因素。繁荣发展哲学社会科学,大力推进社科普及,有利于培养公众的人文精神和科学精神,形成尊重科学,求真务实的风尚;有利于公众掌握科学的思维方法,认识社会运行和发展的客观规律,提高认识世界、改造世界的能力;有利于增强全民族的民主法制意识,激发广大人民群众当家作主的自觉性,提高民主参与、民主监督和维护自身合法权利的能力;有利于公众正确认识和处理社会主义市场经济条件下的人际关系,在全社会确立符合社会主义伦理要求和中华民族传统美德的道德规范;也有利于公众形成健康、文明的生活方式,提高精神文化生活的品位和质量,树立正确的人生观、价值观、世界观。全民族科学文化素质的提高,必将在更高层面促进人的全面发展,有力推进社会主义和谐社会的建设。 社会科学论文:树立科学发展观促进高校人文社会科学成果转化 摘要:树立科学发展观，提高人文社科成果转化重要性的认识，加强引导提升高校人文社会科学研究成果质量。健全机制，搭建平台，畅通转化渠道解决转化难的问题。 关键词:成果转化；人文社会科学；科学发展观 人文社会科学成果的转化，即人文社会科学研究成果的具体运用，就是社会主体为实现一定目的而自觉接受社会科学成果的影响或应用社会科学成果的过程。目前，高校承担的国家科技攻关项目占全国总数的1/4，承担的国家“863”计划项目占全国总数的1/3 以上，获得的国家自然科学基金面上项目占全国总数的70％以上。据统计,一所综合性大学的人文社科类成果数约占学校成果总数的1/3。近年来,国家通过狠抓科技成果的转化,高校许多自然科学类的科研成果已经转化为现实生产力,有力地推动了我国经济的快速增长,而人文社科类的科研成果的转化则存在明显的不足,已逐渐引起了人们的关注。 一、高校人文社科类研究成果转化的现状 高校人文社会科学在弘扬传统文化以及学习和借鉴人类文明的优秀成果等方面均取得重大成果，但是高校人文社会科学成果的转化在质量、数量和效率等方面还存在不足。许多人文社会科学成果仅仅停留在发表的刊物上，即使有少量的成果进行了转化，也存在转化的层次偏低，影响力不够，不成体系的状况。由于构建和谐社会对人文社会科学成果的需求日益迫切，人文社会科学成果的社会效用不断凸显。许多高校的人文社会科学研究还不能适应这个新的形势和新的要求，成果转化的效益无法得到保证。 二、高校人文社科类研究成果转化难的原因 （一）人文社科类研究成果自身特点决定 人文社会科学类研究成果对于社会进步的作用方式和产生的影响与自然科学的研究成果大不相同。自然科学成果应用于社会生产和生活中，可以像企业生产产品一样，从研发到投产，从生产到获利，能够比较精确地计算出成果转化的效率。社科成果一般不直接作用于社会生产力，而是与自然科学成果结合起来共同发挥作用，因此它对于社会进步的促进作用一般是间接的、伴随性的，这就增加了社科成果转化的难度。 （二）高质量应用性人文社科成果较少 科研成果质量是市场转化的生命线。我国高校文科科研成果转化少、转化难的现实，与高质量应用性人文社科成果较少有着很强的相关性。人文社科类科研成果的表现形式是论文、论著和研究报告,一所综合性大学每年发表的人文社科类论文有上千篇,其中不少发表在核心期刊和权威期刊上,但通过仔细研究发现,这些论文推广和转化的价值较低，真正对现实有指导意义的更少。究其原因一是高校里有一部分文科类的教师主动与社会接触少,对社会发展状况了解不深、不透，难以有重点、有选择性地开展针对性、前瞻性科研。如某一地方性本科学院，在申报当年所在市下达的社科科研课题时，很少申报与当地省情、市情结合紧密的课题，80％以上的教师都热衷于那些比较务虚的纯理论课题。最终的成果能直接指导地方社会、经济发展的自然就少了。二是，高校文科科研中重数量、轻质量，重科研、轻转化的现象比较突出。许多教师为了完成科研任务，不注重社会的现实需求，闭门造车，主观臆断，直接影响科研成果的实用性和针对性。所谓的科研成果不仅与社会现实严重脱节，而且难以进行转化，成为庸俗的文字游戏。 （三）对人文社科类成果转化重要性认识不够 从上世纪九十年代开始,国家越来越重视科技成果转化工作。但是，不管是主观上还是客观上看, 谈到成果转化，各级政府部门、政府官员、企业管理人员首先考虑的就是进行自然科学类科技成果的转化推广工作。国家设立的“成果转化基金”、“产业化项目”等资助的全是自然科学类的项目。 国家1996年颁布的《促进科技成果转化法》的第二条中注明:“本法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。”将人文社科类科研成果排除在可转化的成果之外。可见人文社科类科研成果的转化推广工作还没有引起全社会足够的重视[1]。 三、促进高校人文社科成果转化的对策 （一）树立科学发展观，提高对人文社科成果转化重要性的认识。树立和落实科学发展观是解决人们对人文社会科学研究成果转化重要性认识不足的关键。社科成果一般不直接作用于社会生产力，而是经过转化作为精神动力和智力支持武装劳动者。与自然科学类科研成果转化相比，有着软件性、滞后性、受众不确定性、效果不确定性、转化周期较长等特点。 这就要求：一是各级政府和政府官员要树立科学发展观和正确的政绩观，不能只顾任期内短期的社会和经济发展指标。而应该高屋建瓴、具有前瞻性，如同重视自然科学类科技成果转化工作一样，重视人文社科类科研成果的转化。二是高校的教师和科研工作者以科学发展观为指导，要有“甘坐十年冷板凳的精神”，克服急功近利和浮躁的心态，潜心研究对社会发展有巨大推动和指导作用精神产品。 （二）加强引导提升高校人文社会科学研究成果质量。人文社科类科研成果的质量是转化的前提。社会需要大量的切合社会实际的、有转化价值的精品科研成果,这类成果的产生,需要引导和激励,需要科学的、客观的、适应于人文社科类科研成果的评价指标体系,需要与科研人员特点相适应的激励措施。中国政法大学为了鼓励精品成果,制订的《文科科研成果评价办法》对在一定考核期内有一个精品成果的教师、科研人员即可以豁免其他科研成果项数，鼓励教师用足够的时间准备高水平的成果, 起到了促进科研、激励精品的效果,有较高的借鉴价值。 省市科技、教育行政管理部门在主持社科类科研课题立项时，应加强引导和管理，鼓励教师积极申报与省情、市情紧密结合的课题，把纯理论性的、“空对空”的课题量规定在合理的比例范围内。 （三）健全机制，搭建平台，畅通高校人文社会科学研究成果转化渠道。不断改革旧的体制机制，建立适合高校人文社会科学研究成果转化的新机制。一是要加强高校自身的科研机制和体制改革,要变革那种纯学术、脱离实际的研究,而应将纯理论研究为主转向综合性、开发性、应用性研究为主；研究方式从无偿研究转变为有偿研究；只有实现了科研导向、运行环节、队伍结构等方面机制的转变,才能真正促进高校科研成果的转化。二是探索建立社会科学成果的产权认定制度、价值评估制度和权益保护制度。三是要建立健全社科研究机构与政府、党政、企业等部门的信息沟通机制,加强社科研究的针对性、时效性,密切供求联系[2]。 要搭建起一个平台,全面调整产方—卖方—买方的关系,使成果的转化正规化、程序化。作为买方的决策人要用社会科学成果支持和检验自己决策,作为卖方的社会科学成果管理机构要承担起监督决策者的决策是否科学的职能,同时根据需求制定合理的科研成果生产计划。作为产方的科研工作者和科研机构要分析市场动态,使自己的成果能满足市场需要。 随着改革的深入，人们对社会科学研究成果的学术价值与应用价值、社会价值与经济价值和直接价值与间接价值的认识和理解将不断加深。人文社会科学繁荣发展的新局面必将到来。 社会科学论文:试谈领导干部科学素养是推动经济社会科学发展的基础保障 论文关键词：领导干部； 科学素养； 科学发展 论文摘要：领导干部在经济社会的发展中具有不可替代的重要作用，领导干部是决策者，决策的科学与否直接关系着经济社会各项事业发展方向与方式的科学与否。领导干部的科学素养是科学决策的基础保障。领导干部必须具有科学精神、掌握科学知识、运用科学方法，才能使经济社会各项事业沿着科学的道路不断向前发展。 一、 领导干部科学素养的社会特征 科学素养是人们坚持科学精神，自觉地运用科学知识和科学方法认识问题、解决问题的修养和能力。科学素养决定着人们处理问题的方式和方法，关系着人们工作与生活发展的优劣与成败。公民的科学素养，除了关系到自身的发展，作为国民素质的基本元素也同时关系到国家的发展。领导干部的科学素养与普通公民具有不同的社会特征，作为决策者，领导干部的科学素质不仅只是作为一个普通个体对社会产生影响，更重要的是作为社会发展的领导和推动力量对社会产生影响。 领导干部的科学素养对于经济社会的影响，主要体现在决策的科学性上。决策的科学与否关系着发展目标的正确与否和发展方式的优劣与否，科学的决策符合事物发展变化的客观规律，能够促进事物向好的方面发展，是社会发展的引领和推动力量。不科学的决策则违背客观事物发展变化的规律，会使事物的发展与人们的希望背道而驰，阻碍社会的发展。因此，决策的科学与否，对于经济社会的科学发展具有决定性的影响。 领导干部的科学素养是科学决策的基本保障。领导干部必须具有科学素养，才能具有科学决策的意识与科学决策的能力。首先，领导干部必须具有科学精神，才能在决策过程中自觉地以科学的态度看待问题、解决问题；才能在工作中勇于探索、不断创新，推动各项工作不断发展。其次，领导干部必须具备一定的科学知识、掌握科学方法，才有能力在决策过程中客观地认识环境，正确地分析和判断形势，准确把握事物发展的规律。从而确保决策这个主观行为符合事物发展的客观规律，使决策具有科学性。 二、 科学精神是促进经济社会科学发展的意识保障 精神是推动事物发展的灵华，领导干部的科学精神是经济社会科学发展的意识保障。科学精神来自于科学知识、科学方法的积累和升华，它又反过来制约着人们行为和习惯的科学性。科学精神所代表的核心内涵是勇于探索的创新精神与实事求是的理性精神，创新精神是推动事物发展的动力，而理性精神则是各项事业沿着科学道路、按照科学方式发展的保障。 首先，创新精神是推动经济社会各项事业发展的动力。科学精神的本质要求是开拓创新、不断进取。科学技术之所以不断发展，就在于科学研究在不断更新观念、不断大胆创新。创新精神是一种强烈的创造欲望、开拓精神，是一种对于新问题、新方案、新途径孜孜不倦的探索精神。科学的创新精神体现在对旧概念的修正和不断发展新的概念，它对陈旧的现实、落后的现象不满、并提出质疑，而且要求改变现状，追求进一步发展的可能性。创新精神是由科学探究的实践升华而来的，科学探究的过程是寻找新发现的过程，“科学上的新发现，必然冲击原有的认识，产生新的认识，达到一个新的境界”。由于新的发现变革了人的认识，而这种认识又引导了人们新的行为，因此，使工作出现了新的局面，事业得到新发展。所以，创新精神是变革的动力。思想的解放、观念的转变和思维的更新都来自于人们的创新意识。事业的发展，必须依靠创新精神的推动。 经济社会各项事业的发展是一个不断前进的过程，旧的问题解决了，新的问题又会不断产生。面对新环境、新形势下出现的新问题，领导干部如果墨守成规，仅拘泥于经验，就有可能使新的机遇丧失、使旧的情况恶化。因此，各级领导干部必须具有创新精神，这样才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新。主动审视现实的状况，质疑制约发展的现象，自觉地变革陈旧、落后的东西，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。 第二，理性精神是促进各项事业沿着科学道路、按照科学方式发展的保障。实事求是的理性精神是科学精神的首要要求。实事求是的理性精神要求人们必须依靠理性思维来把握事物的本质，实事求是地去探索客观事物的本来面貌，得出事实和逻辑的必然性，而不是单凭直觉和经验。实事求是地理性精神体现的是一种尊重客观事实、探索求知、追求真理，不盲从潮流，不把偶然性当必然性，不把局部看作全体的精神。这种科学精神，来自于人们对于科学本质的认识。科学的本质就是整理事实，从中找出普遍性的规律和结论，而不是仅仅抓住现象作出的结论。一个具有普遍性的规律和结论，必须是在观察、试验所得到的事实基础上进行整理、分析、判断，然后经过实践的验证加以证实，这样才能将其作为具有普遍性的科学结论。因此，科学的理性精神是把握事物科学发展的保障。 促进经济社会各项事业朝着科学的方向、按照科学的方式发展，必须要求各级领导干部具有实事求是的理性精神。领导干部的理性精神是科学决策的理性支撑。领导干部必须坚持实事求是的理性精神，才能自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，从实际出发、按规律办事，通过调查研究来了解发展中的问题；以事实为依据来研究、寻找事物发展变化的规律；以实践作为检验结论的标准。领导干部在决策过程中只有做到这一点，才能使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展，从而确保经济社会各项事业按照科学发展观的要求全面协调可持续发展。 三、 科学知识是认识和判断发展环境与形势的基础保障 科学知识是领导干部具有这种认识和判断能力的基础支撑。领导干部必须具备丰富的科学知识，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力，并以此来保证经济社会的发展具有正确的方向和目标。 首先，科学知识是领导干部辨识能力的基础支撑。科学知识包括两个方面的内容：一个是客观的事实，它包括自然的事实、历史的事实和社会的事实。另一个是规律，规律是事物之间内在的、本质的和必然的联系。人们必须具有科学知识，才能认识和分辨各种自然、社会和思维现象及其规律。在促进经济社会各项事业科学的发展中，领导干部要保证决策的科学性，必须首先对发展环境和形势有一个客观的认识和科学的判断，这样才能为决策方案的制定提供基础信息。这就要求领导干部具有科学地辨识能力，而这种能力来自于科学知识的支撑。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能利用科学知识去分析和判断各种事物。如果领导干部缺乏必备的科学知识，就会妨碍其对于环境和形势的客观认识与科学判断。例如，为了应对资源紧缺、环境污染的局势，我国提出了“节能减排”这一可持续发展的重要战略措施。为了落实这一措施，国家明确了“到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右”；“到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量(COD)由1414万吨减少到1273万吨”等任务和要求。但是，在我们对某市部分现任局处级领导干部进行的科学素质调查中发现：对于“标准煤的含义是什么？”这个问题，有43.30%被调查的领导干部选择了错误的答案；11.34%的人选择了“不知道”。对于二氧化硫排放主要来源的问题，有35.57%的人选择了错误的答案，6.70%的人选择了“不知道”。对于“COD是什么？”这个问题，有22.68%的人选择了错误的答案，35.57%的人选择了“不知道”，对于“循环经济的‘3R’原则是什么？”这个问题，仅有54.12%被调查的领导干部选择了正确的答案，而有近一半的领导干部对这一原则不够了解。由上可见，由于一些领导干部由于缺乏相应的科学知识，因此，无法搞清这项措施中的相关概念。这必然影响他们对“‘十一五’期间，单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％”等项约束性指标的客观认识；对发展“循环经济”这项“节能减排”的重要措施的意义的正确理解。同时，也会妨碍他们对“节能减排”这一战略措施实施后未来发展环境与形势变化的正确判断。 第二，科学知识是提高认识效能和预见能力的支撑。科学知识是人们对外部世界进行再认识的基础，人们根据已有的知识进行分析、推理、判断，寻找和认识不同事物之间的相互关系以及其发展变化的规律，由此来掌握社会发展的进程，利用事物之间的促进关系、消除发展进程中的制约因素，提高预测和预见能力，使社会有计划、有目的地朝着人们希望的方向健康地向前发展。目前社会系统纷繁复杂，各个社会部门、各种社会现象相互联系又相互作用，构成社会自身的矛盾运动。因此，领导干部必须依靠科学知识去再认识这些社会现象和发展过程中各种因素的必然联系以及相互促进和制约关系，以便正确处理人与自然、人与社会的关系，正确制定社会的改革方案、工作计划、方针政策；及时调整社会关系和上层建筑，加强意识形态的建设，以此去改造和管理社会活动，引导和管理人的行为，从而推动经济社会的科学发展。而如果领导干部缺乏必要的科学知识，则会制约领导干部观察和处理问题的视野和高度，影响其决策的大局性和系统性。例如，我们在对领导干部进行的科学素质调查中发现：对于“在我国，专利分为发明、实用新型、外观设计和固定构造四种”这个判断正误的问题，有40.72%被调查的领导干部选择了“正确”这个错误的答案，17.53%的人选择了“不知道”。这说明超过五分之三的领导干部，对于我国的专利法不够清楚。对于“恩格尔系数越小，说明生活水平越高。”这个判断正误的问题，仅有43.30%被调查的领导干部选择了正确的答案；而有4.12%的人和52.58%的人，分别选择了“不知道”和错误的答案，这说明大部分领导干部对于测量人民生活水平的常用方法不了解。对于“科学决策的民主化意味着民主选举与言论自由。”这个判断正误的问题，仍有10.31%的人选择了“正确”这个错误答案。这说明，少数领导干部，缺乏基本的科学决策知识。 专利法、恩格尔系数和决策的民主化，是目前与经济社会发展密切相关的一些横向知识。其中：专利法是保护创新的重要科技政策之一，它与“建设创新型国家”的战略决策密切相关。领导干部对于我国专利法的基本内容和内涵缺乏了解，说明他们还不能从“建设创新型国家”的战略高度，对什么是创新、为什么创新和怎样创新有一个认真的思考。“恩格尔系数”是家庭收入中食物支出金额与总支出金额的比，它是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标。领导干部对此指标的含义不了解，说明他对我国人民的生活水平目前的差距是什么、问题是什么、发展目标是什么还没有一个客观的判断。决策的民主化是科学决策的根本内涵，领导干部对于科学决策的民主化，除了意味着民主选举与言论自由外，更重要的是意味着“在照顾大局的条件下，公平地照顾各方面的利益”这个基本内涵都不清楚。说明他对现代社会的决策环境与决策需求还缺乏应有的理解，对于以人为本的科学内涵缺乏基本的认识。 四、 科学方法是经济社会的科学发展的手段和途径保障 科学方法是领导干部科学决策能力的支撑，是推进经济社会科学发展思想方法与措施、手段的保障。面对经济与社会发展的复杂局势，领导干部只有按照科学的思维方式、运用科学的方法和手段，才能充分把握事物发展的规律，确保决策的科学性。 首先，科学方法为领导干部科学决策提供了科学的思想方法。科学方法为人们有计划地管理和改造世界，提供了科学的指导思想。例如、系统思维、辩证思维、创造思维等科学思维方法，为人们对社会的整体和部分进行定性与定量相结合的分析，确立改革和管理的最佳方案提供了科学的思想方法。科学思维是人们利用科学方法进行思考，获得理性认识的基本途径。当今社会已发展成为一个不可分割的大系统，任何个人的行为，局部的事物都与整个社会系统密不可分。同时，现代科学技术不断进步，社会经济迅速发展，资源和生态环境日益恶化，这使决策环境日趋纷繁复杂。这些都给领导干部的决策，提出了新的要求：决策问题复杂、规模庞大、涉及面广泛、因素繁多，决策问题变化快、动态性强是现代决策的面临的新问题。面对这种复杂的决策环境与决策需求，领导干部如果不能很好地运用现代科学思维的方法，特别是系统思维的方法，则难以把握好各项事业科学发展的方向和方式。但是，从我们在对领导干部进行的科学素质调查中发现，大部分领导干部对于传统科学思维的理解与运用能力比较好，而对于系统思维、创新思维等近代科学思维方法的理解与运用能力比较差。调查显示：80.11%被调查的领导干部，能够运用逻辑推理的方法得出测试题的正确答案。而在对系统思维方法进行的测试中，只有11.29%被调查的领导干部能以系统的观点，运用系统科学的方法处理测试题中的问题，而其余88.71%人，均按照传统思维方法对问题进行处理。系统思维是按照客观事物本身的系统性，“从整体与部分、部分与部分、整体与环境的相互联系、相互作用”和相互制约关系中综合地考察和研究问题，以达到最佳处理方案的思维方法。领导干部只有运用系统思维原理，来探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，才能将自己的局部工作与经济和社会发展的全局工作紧密联系起来，才能将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，才能有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。 第二，科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。科学方法是处理问题的方式、途径、手段、程序和技巧。科学方法是把握事物发展方向与方式的有效工具与锐利武器。领导干部运用科学方法，一方面，能够为决策提供更加全面和精准依据。另一方面，能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。因此，充分、有效地利用科学的方法与手段，是保证经济社会科学发展的重要途径。但是，我们在对领导干部进行的科学素质的调查中发现：部分领导干部对于定量分析科学方法的运用还存在差距。调查显示：72.04%被调查的领导干部对科学研究的一般方法完全理解；有56.45%被调查的领导干部对于比对实验方法完全理解。但是，在对统计方法进行的调查中，对“统计科学的总体性是从整体上反映和分析事物的质量特征。”这个正误判断题，有59.79%的被调查者选择了“正确”这个错误的答案，11.34%的人选择了“不知道”。这说明有超过三分之二的领导干部，对于统计科学的总体性是从整体上反映和分析事物的数量特征这个概念不清楚。在对领导干部的综合数据分析能力测试中，我们给出了一组中国与国际先进水平能源消耗的比较数据，内容为：“中国火电厂供电煤耗为404（gce/kw.h），国际先进水平为317（gce/kw.h）；中国每吨钢可比能耗平均值为966kg（标准煤），国际先进水平为656（kg标准煤）；中国每吨水泥熟料燃料消耗为170（kg标准煤），国际先进水平为107.5（kg标准煤）；中国每公斤标准煤能耗产生的国内生产总值为0.36（美元），国际先进水平为5.58（美元）”。要求被测试者根据给出的数据，对我国能源状况进行判断并得出结论。结果只有44.62%被调查者选择了“我国节能潜力大”这个正确答案，而超过一半的人分别选择了“我国能源消耗量大”和“我国能源安全问题大”两个错误的答案。这说明部分领导干部对于数据分析方法的运用水平还有待于提高，对于“单位”数值与“总体”数值反映客观事实的区别认识不够清楚。 由上分析可见，领导干部的科学素养是经济社会科学发展的基础保障。要使经济社会各项事业朝着科学的方向、按照科学方式发展，关键要靠各级领导干部的科学决策。领导干部的科学素养是科学决策的保障，领导干部必须具有科学精神、掌握科学知识、运用科学方法，才能使决策成为经济社会沿着科学道路发展的动力与方向盘。 社会科学论文:生态学视野中的若干人文社会科学问题 【摘 要 题】生态文化与环保意识 【正 文】 科学的精神是统一，社会运动与自然运动的规律有着惊人的相似。社会科学与自然科学两者间有许多值得相互借鉴的成果，从某种程度上讲，两者甚至可以用更加简练和统一的语言来描述，生态文化的核心观念为此提供有价值的视角。在生命科学发展历程中，先后取得过两个对人类世界观产生重大影响的成果，一个是达尔文的进化论，它使人们心目中静止不变的客观世界转变为动态、进化的客观世界；另一个成果就是随着生态科学的发展，而形成的生态文化观念，它使人类从人类中心主义的恶梦中醒来，回归人与自然和谐共处、永续发展的光明大道上来。具体讲，生态文化作为以生态学基本原理为基础的文化形态，正在逐渐取代人类中心主义，成为人类发展的主导性、前瞻性文化，是现代以及未来人类文化发展的主流，也是人类实现可持续发展必需的基础。因此，从生态学视角认识和理解人类面临的各种困境和问题，寻求可能的、合理的解决途径，就显得格外迫切和重要了。本文试图以生态工作者的视角审视和理解若干人文社会科学问题。 一、生物与环境的关系、人与环境的关系 生态学是研究生物与环境之间相互关系的科学。了解生物与环境之间的相互关系，显然是研究生态学和生态文化的基础。生物与环境之间的相互关系错综复杂，很难用简短的几句话来概括，但是，我们可以从历史沿革的角度对其有一个比较恰当的理解。 简而言之，生物与环境之间相互关系可以用三句话来概括。一、生命是环境的产物。在地球形成之初，表面笼罩着原始的还原性大气，没有氧气、臭氧层，紫外线强烈地照射着地面，地球上没有任何生命；经历漫长的化学演化过程，大约在35～38亿年前地球上出现了原始的生命——光合自养生物蓝绿藻（Cyano phyta）；原始的生命在遗传、变异和自然选择的长期作用下，经历了由低级到高级、由简单到复杂的演化过程，形成了现存的多样性的生物类群。二、生物在进化与发展过程中对环境产生重大影响。原始的生命在海洋中繁殖、蔓延，消耗CO[，2]，释放O[，2]，地球表面逐渐形成氧化性大气和臭氧层，地表紫外线辐射减弱，昼夜温差缩小，为原始生命的演化和发展创造了有利条件；由于物理、化学和生物因素的共同作用，地球岩石圈的表面形成土壤，为陆生生物的生活提供了基质，也为其登陆创造了条件；在大约4亿年前，绿色植物登陆成功，从此陆地上出现了欣欣向荣的景象。三、生物与环境密切相关、相互依存。现存的生物圈是生物与环境长期协同进化的结果，而这种环境又需要生物的调节来维持，生物与环境之间存在密切的、相互依存的关系，共同影响着全球环境的变迁和人类的命运。 人类与环境之间的关系以及人类对这种关系的认识水平也是逐渐发展、变化的，大致可以分为三个阶段。第一个阶段，从人类的产生开始、到文艺复兴之前，为神秘文化阶段，相当于人类文明的蒙昧阶段。在这个阶段人类对自然规律缺乏认识，对自然界充满了神秘和恐惧，人类是自然的附庸；在这个时期，人类对环境的影响局限在局部和较低的水平，以宗教为代表的神秘文化是文化的主流，社会、经济及文化缓慢地向前发展。第二个阶段，从文艺复兴开始到20世纪中期，工业文明阶段。由于科学与技术的发展，人类开始具备揭开自然界神秘面纱的能力，人类在人与环境关系的认识方面，出现了意识上的偏差，摇身一变以自然的征服者和驾驭者自居，这是人类文化发展少年时代；在这个时期，以工业化大生产为背景的工业文明成为人类文化的主流，社会、经济和文化飞速发展；人类对环境的影响逐渐超过了环境自身的调节能力，环境问题成为世界性的问题，危及人类的长远发展与持续生存。第三个阶段，20世纪60年代至今，生态文明阶段。在此之前，以自然的征服者和驾驭者自居的人类，面临着日益严重的环境、资源、人口、能源等危机，促使人类重新认识人与环境的关系，认识到人是自然的一部分、人与自然应和谐相处；逐渐形成了以生态学基本原理为基础的生态文化，成为人类发展的主导性、前瞻性文化；以生态文明为基础的可持续发展观念，是人类实现人—自然—社会可持续发展必需的基础，这是人类文化走向成熟的阶段。 人对人与环境关系的认识，是人类认识自然、认识自我发展过程的产物，这种认识水平体现在人类文化、科学的方方面面，形成纵横交织的人类文化与科学谱。在不同时期和社会背景下，不同的文化形态可能同时并存，各种文化形态在文化谱系中所占的比例及其变化趋势，决定了文化的现状与文化的发展方向。作为人类的一员，无论在那一种文化形态的背景下，只有溶入主流的先进文化之中，个人的价值才能够得到充分的体现。 二、生态位理论与社会生态位现象 Whittaker（1975）指出：“生态位是指每个物种在群落中的时间、空间位置及其机能关系，或者说群落内一个物种与其他物种的相对位置”。通俗地讲生态位就是生物在漫长进化过程中形成的，在一定时间和空间拥有稳定的生存资源，进而获得最大生存优势的特定生态定位。生态位的形成减轻了不同物种间的恶性竞争，有效地利用自然资源，使不同物种都能够获得比较的生存优势，这是自然界各种生物欣欣向荣、共同发展的原因所在。 生态位理论已经广泛应用于农林、经济、教育、政治等领域。事实上，人类社会活动的诸多领域均存在“生态位”定位问题。只有正确定位，才能形成自身特色，发挥比较优势，减少内耗和浪费，提高社会发展的整体效率和效益，促进社会良性与健康发展。在我国社会与经济发展过程中，存在着大量的生态位重叠现象。以教育为例，教育部对从小学到大学教育的教学计划、教学大纲、教学内容、教材版本、教师培养等都做出了严格的规定。确保全国人民在不同地区受到整齐划一的教育，培养出的人才在知识背景、能力倾向、思维模式、就业取向、发展目标等方面存在全方位的生态位重叠，甚至连知识与能力缺陷都大同小异。这与美国各个州政府负责管理地方教育，可以形成各具特色的教育体系相比，我们的教育实在是到了非改不可的地步了。目前中小学正在进行的教育改革，可望逐步改善这种被动的局面。但高等教育的改革却显得畏缩不前、无所作为。 从事科学研究也同样存在“生态位”定位问题，人云亦云、附庸风雅的跟屁虫显然不是真正意义上的科学家；科学家应该将自己热衷的工作当成一种事业去追求，而不是当成一种职业仅仅用于换取养家糊口的资本和安逸舒适的生活。就社会科学而言，社会科学家的任务包括两个基本方面，一方面以其严谨的科学性预见社会发展的趋势，为社会的发展指明方向；另一方面，以其敏锐的洞察力，及时发现社会发展过程中出现的偏差和失误，及时予以指出和纠正。新中国建国后发生的一系列失误，社会学界负有不可推卸的责任。当前我国正处于道德与社会价值重构的历史转折时期，人文社会科学可谓大有可为。人云，科学家是社会的良心，社会科学家更是如此，他们不应该，也没有任何理由把自己混同一般的民众，而应该勇敢地肩负起社会责任与科学道义。 三、生物重演律、文化重演律与社会重演 生物重演律：1866年海克尔（E.Haeckel）提出，生物的个体发育简短而迅速地重演系统演化的过程，这就是著名的“生物重演律”。如，蛙的个体发育经历了受精卵、囊胚、原肠胚、蝌蚪、幼蛙（有腿、有尾）、成蛙等几个阶段，分别相当于系统进化过程中的单细胞生物、多细胞群体生物、腔肠动物、鱼类、有尾两栖类、无尾两栖类等阶段，这说明蛙的个体发育反映了蛙的系统发育过程。 文化重演律：个人文化素养的形成过程简短而迅速地重演人类文化发展的历史。教育过程的本质是人类文化的重演。在人类5000年文明发展的历程中，有无数先人、巨匠为科学文化的发展做出了不可磨灭的贡献，积累了大量的科学文化知识，形成了现存的多样化的人类文明。教育过程实际上是将人类已有的文化成果传承给后人的过程。但这种传承并不是机械地照单全收，而是对人类文化的精华和重要文化成果的传承。因此，个人文化素养的形成过程实际上是对人类系统文化成果形成过程的重演。这个过程相对于人类5000年文明史，简短而迅速。 与生物重演相似，文化的重演也绝不是机械的或绝对的。作为个体文化的发育，实际上应该是在继承人类系统文化成果基础上的发展，个人的学习阶段正是接受人类系统文化成果的时期，相当于文化的重演阶段。名师出高徒，为什么？之所以成为名师，因为他们对系统文化成果的认识和理解具有独到和高明之处，能够帮助学生多快好省地跨越了文化的重演阶段，少走弯路，节约时间，并为其进一步的发展提供有利的指导和支持。其实这个例子也说明了，教师的素质对教育及人口素质的发展和提高具有举足轻重的影响。 有些教育专家提出，教育不应该只是继承。文化的继承或重演与创新并不矛盾，人类系统的文化成果是巨人的肩膀，是人类文明进步的基础，只有站在巨人的肩膀上才能成为伟人。对于人类系统的文化成果，不是需不需要继承，而是如何继承的问题。而是创新的继承和继承中的创新，是对人类文明的传承和扬弃。因此，教育必须不断探索教育教学规律，更新教育观念，确保不使教育这一传承人类文明的过程成为制约文明开拓前进的障碍，进而推动人类文明的发展与进步。 社会重演律：社会的重演并非新的发明创造，马克思关于社会运动与发展趋势的理论，其实也就说明了作为国家和社会发展的个案，其发展过程在重演整个人类社会演化的过程。但这种过程并非绝对的重复。在发达国家发展过程中曾经面临和解决过的问题，在发展中国家的某些发展阶段也不同程度的体现出来。 四、生物的进化与文化的进化 1、生物进化　种群是生物生存与进化的基本单位。生物进化的微观表现形式是种群的基因频率从一个时代到另一个时代的连续变化，这是物种进化的量变的过程。当这种量变的积累超越了物种质的界线时，就产生了新的物种。一般来讲物种的形成包括三个主要步骤，即：突变、自然选择和生殖隔离。突变是生物进化的动力，通过突变为自然选择提供素材，对物种有利或无害的基因可以通过自然选择而保留下来，并在种群中逐渐扩散；个体迁入 （基因流）也可以增加基因素材，个体的迁出与基因漂变会导致基因库的萎缩；种群基因库数量、质量逐代变化，当该种群中某些个体与其他个体之间形成生殖隔离时，就产生了新的物种。 比如：美国就是一个人口基因库质量发生连续变化的例子，这与其长期实行移民政策密切有关。美国是世界超级大国，吸引了各国高素质的移民，这种移民流的生物学实质就是优质的基因流。因此，其人口基因库质量和整体人口素质不断提高。美国经济、科技实力不断提升和人口素质的不断提高互为基础，相互促进，为美国长期的发展与强盛奠定了坚实的基础。中国作为快速发展的大国，拥有大量的发展机遇，这是吸引外来移民的重要条件，如果我国也能实行严格、适度的移民政策（千万别腐败），同样也会对我国人口质量的提高助一臂之力。 自然条件下的生物的进化、人工条件下的生物驯化等条件下的生物进化所遵循原理是相同的，但两者之间又存在着本质的区别。在自然条件下，生物进化过程中的选择力量是自然因素（自然选择）；选择的标准是生物的适合度；生物进化的速度缓慢，但其遗传机制稳定、遗传结构均衡，有利于生物长期发展与生存。以野猪为例，在自然条件下，野猪通过发展快速运动能力来逃避捕食者和猎人的伤害，其体型紧凑而强悍，适于奔跑；体表粘有沙粒和树胶（在树上蹭痒、粘上树胶，在地上沙浴，粘上沙子），一般的子弹都难以穿透；野猪锯齿獠牙，十分凶猛，可以捕食小型动物，并可以与虎狼对抗，这都为野猪在自然界中很好地生存创造了条件。 人工条件下，生物驯化过程中的选择力量是人为因素（人工选择）；以人类的好恶作为选择的标准 （生产性能、经济价值、娱乐观赏价值等）；生物驯化的速度快；但人工选择会导致生物遗传结构的失衡，限制了生物进化的潜力，最终可能会导致物种的崩溃。仍然以猪为例，野猪是家猪的祖先，但家猪与野猪已经表现出很多方面的不同，家猪的体形臃肿，行动迟缓、性情温顺，这是长期人工选择的结果；但是这种选择导致家猪育种潜力或遗传潜力的衰退。比如，比利时培育的皮特兰猪，其瘦肉率达到了70％以上，经济价值极高。但其抗应激的能力极差，从种猪场运到养殖场、或从养殖场运到屠宰场，就可能导致其死亡。显然人工条件下的生物驯化是一种有限的进化，不能保证物种的长期进化与持续生存。 无论是哪一种条件下的生物进化，即使对于完全相同的种群，可以仅仅因为选择的力量和标准不同产生截然不同的进化结果。 2、文化的进化　文化进化的规律可能更复杂，生物进化的规律虽然不能简单地挪移到文化进化领域，但是生物与文化进化两者之间却有着许多相似之处。我们不妨把作为文化构成单位的个人的思想、观点、方法等视为文化的基因，某种文化基因的总和构成了该种文化的墓因库。文化基因库中基因频率从一个时代到另一个时代的连续变化，这是文化进化的微观表现形式。文化发展的前景取决于文化、思想来源和发展的多元化（多样化）。统一行动对于社会发展的有序化是有益的，而统一思想，却从源头切断了新思想、新文化形成和扩散的途径，对文化发展绝对具有重大危害。 对于文化的进化我们也尝试从文化基因的突变、文化的选择和新文化的形成三个方面予以论述。 文化基因的突变。新思想、新观念、新方法的产生，可视为文化基因的突变。文化基因的突变为文化的进化提供选择的素材，是文化进化的动力源泉。但是新的文化基因能否在文化基因库中扩散，并成为文化进化的动力，还取决于文化的选择力量，不同的选择力量，塑造不同的文化形态。因此，在此阶段，应该减少对新思想、新观念、新方法传播和扩散的人为限制，言论和思想自由是推进文化健康发展的最基本的问题，也是先进文化得以产生和发展的必备条件。 文化的选择。与生物的进化不同，文化选择的力量更多地属于人为因素。从这一点上看，文化的进化与人工条件下的生物驯化，在选择标准、进化潜力、进化前景等方面存在相似之处。现存的各种不同的文化形态实际上是不同的选择力量和标准长期作用的结果。因此，选择力量和标准的革新是文化创新的先导。 下面从文化选择的力量和标准、选择类型两个方面对文化选择予以简单介绍。一、文化选择的力量，可以是国家机器、宗教力量、学术力量、民众力量、随机事件、其他力量等。这其中，取兼容并包、学术自由原则的学术力量是文化选择最良性的选择力量；国家机器、宗教力量以及国教合一的选择力量，往往导致文化发展的畸形；尤其是在现代社会条件下，当迷信战胜科学、蒙昧战胜理性时，如以宗教或国教合一的力量对文化进行的选择，导致文化形态的滞后更为严重。另一方面，某种文化选择力量在社会中渗透的越充分，对文化进化的影响就越大，当这种选择力量已经渗透到社会的每一个角落、甚至每个人的思想意识中去的时候，这种文化发展的方向就很难在短时间内逆转了。比如：适宜的文化选择的力量，直接导致文化的繁荣。文艺复兴的例子自不必说，就单以我国为例，春秋战国时期，诸子百家的文化与思想空前繁荣；二十世纪上半叶中国大陆的思想文化激烈论争，导致文化巨星群星灿烂；蔡元培先生兼容并包、学术自由的治学理念，曾经造就了北京大学的一度繁荣，并成为当时中国新文化、新思想的发源地，成为推动中国新文化运动的排头兵。 文化选择的类型有定向选择、稳定选择、分裂选择三种类型。定向选择的力量和标准只有利于文化谱系中偏向一端的部分，促使文化朝向一个特定的方向发展，这种选择类型一般是良性的和趋前发展的，以学术力量、民众力量作为选择力量的文化进化属于这种类型。稳定选择的力量只有利于文化谱系的中间部分，偏离文化谱系的中心越远，被淘汰的压力就越大；这种选择促使文化谱系高度单一化，稳定地长期处于某种文化形态，其文化进化与发展都十分缓慢，以单一的意识形态作为选择力量的文化进化多属于这种类型。与稳定选择正好相反，分裂选择的力量不利于文化谱系的中间部分，而对文化谱系的两端有利，导致社会文化形态的两极分化，进而导致文化形态的分立。世界各地民族主义的抬头，就是这种文化分立的典型现象。由于文化进化的选择力量不同，形成了千差万别的文化形态。 文化选择的结果。在过去由于交通限制，世界不同地区的文化在相对封闭的条件下，按照一定的选择标准、沿着一定的发展路线稳定地发展着，逐渐形成了各具特色的文化形态。在这些文化形态的发展过程中，由于外敌入侵、朝代更迭，社会发展，在不同时期的文化选择标准发生过这样或那样的变化，这其实也是这种文化形态形成的必备的条件。在现代全球经济与文化一体化进程逐渐加快的条件下，各种文化形态之间还没有发生实质性的融合。相反，以经济和军事实力为依托的优势文化的扩散，更加充分地暴露出了不同文化形态的差别，导致了文化形态之间的持久的冲突。文化形态的不兼容，正如生物的生殖隔离一样，它是文化进化的结果，也是不同文化形态分型的依据。 五、生物进化中的遗传瓶颈与文化进化中的文化瓶颈 遗传瓶颈是指，如果一个种群在某一时期由于环境灾害或人为过捕等原因导致种群数量急剧下降，这必然会导致种群基因库质量的下降。经历遗传瓶颈后，如果种群数量不能得到有效恢复，就会由于遗传漂变其基因库质量迅速降低。如果经受连续的选择（捕猎、灾害等）压力，种群最终可能走向灭亡。如果经历遗传瓶颈后种群数量逐渐增加，并不断积累新的遗传变异，补充和扩大基因库的数量、提高基因库的质量，种群就会重新发展和兴旺起来。但是，一般而言，经历遗传瓶颈后，种群的恢复需要相当长（多个世代）的时间。比如，由于过度捕猎，19世纪90年代北方象海豹只剩下了20头，通过采取有效的保护措施，直到100多年后，其种群的数量增长到3000余头，数量仍然很低。如果不是采取有力的保护措施，仍然大量捕杀，该物种可能已经灭绝了。 文化瓶颈现象在文化进化过程中普遍存在。文化瓶颈的形成通常与文化进化的选择力量的变化有关。与生态学的遗传瓶颈相似，一旦形成文化的瓶颈，其文化基因库的恢复需要相当长的时间。如果连续遭受强大的选择压力，就会形成持续的文化瓶颈，导致文化的衰落，甚至消亡。在中国文化发展史上，文化瓶颈持续现象较为突出。秦朝灭六国统一天下之后，焚书坑儒，杀戮了大量的文人雅士、永久性地毁灭了大量的文化典籍，形成了中国历史上影响深远的巨大的文化瓶颈；汉朝罢黜百家、独尊儒术，把儒家思想作为封建统治的正统思想，而排斥其他各家思想，进一步限制了百家争鸣，形成了秦汉以后两千余年、持续的文化瓶颈现象；大清王朝灭亡前后的百年间，军阀混战、外族入侵，民族命运风雨飘摇，各家学派、思想论争激烈，文化思想空前繁荣，这一时期可谓群星璀璨，精彩纷呈，这是中华文化大恢复与大发展的时期，是中华民族的文艺复兴。新中国成立以后的某一段时期，由于文化政策方面的失误，“宁要社会主义的草、不要资本主义的苗”，曾经导致一种文化、一种思想长期作为文化选择的准绳，国家机器成为文化选择的主导力量，文化发展的单元化趋势压制了文化的进化与发展，形成了文化的瓶颈。这种局面在结束以后才逐渐得到缓解。 从世界文化发展史的角度看，阿拉伯文明的没落可能与其政教合一（伊斯兰教）的意识形态关系密切，印度文明的衰落也与佛教不无关系，当宗教意识成为文化选择的力量时，文化瓶颈的现象也就随之产生了，而这种文化瓶颈的长期持续必然导致文化的衰落。 突破文化瓶颈的限制，是文化走向兴盛的基础。中国文化发展史上，封建制度的逐步瓦解，打破了原有的文化瓶颈，形成了清王朝灭亡前后100余年的文化振兴。日本明治维新，引进西方文明，推动了日本社会、经济与文化的大发展。而美国南北战争打破了奴隶制度对美国政治、经济、文化的限制，形成了随后美国长达100余年的大发展。文化瓶颈效应可以用来解释人类文明兴盛与没落，勾勒人类文明发展的大轮廓。 六、群落的演替、顶极群落与文化的演替及顶极文化 生物群落是指生态系统中有生命的部分。自然界中生物的分布并不是杂乱无章的，而是遵循一定规律而聚集成的有机整体。每个群落都有其特定的外貌，结构（空间、时间结构等）和功能。 当群落内外环境变化达到一定程度时，生物群落中的一些物种消失，另一些物种侵入，群落的组成、结构、形态、内环境向着一定的方向发生连续的有序变化，结果一种性质的生物群落被另一种生物群落所取代，这个过程就是群落的演替。任何一种群落演替达到稳定阶段时，就形成了与当地气候、土壤、生物等条件相适应和协调的群落，这是演替的终点，也称顶极群落。在群落顶极形成之前，群落的演替过程持续进行。如果我们要求群落的演替停留在某一阶段，比如，农田生态系统、湿润地区的草坪（自然演替可形成森林）等，就必须投入相应的人力、物力和财力，用于除草、灭虫、修剪等。如果群落演替达到顶极状态，群落的结构、功能趋于完善，此时，群落的生物量存量达到最大，而群落生产力维持在较低的水平。对顶级群落的适度利用，有利于打破平衡关系，刺激群落生产力的提高。 文化现象虽然表面上杂乱无章，实际上相互间存在着千丝万缕的联系，形成一个有机的整体，即所谓的文化群落。由于外来文化的渗透、自身新文化的产生，文化群落的形态、结构和功能也会发生有序的变化，这种变化的最终结果可能是一种性质的文化取代另一种性质的文化，导致文化形态的更迭，这就是文化的演替。日本明治维新以来文化的西方化、我国文化的近代化与现代化，以及现代世界文化的一体化趋势等等，实际上都是文化演替的实例。任何一种文化发展到稳定状态时，也就形成了文化顶极。文化处于顶极状态时，其发展与进化潜力降低，文化处于相对停滞的状态。 在相对封闭、缺乏交流的条件下，在文化单元化（包括宗教化、神化等）条件下，在国家和政权强制力的作用下，更容易形成文化的顶极。比如：在政教合一的国家，文化顶极现象往往明显而持久。 生物群落顶极形成之前，群落的演替过程持续进行。与此相似，文化顶极形成之前，文化也是处于不断发展和持续变化之中的。同样，如果我们人为地要求文化的演替停留在某一阶段，就必须投入相应的人力、物力和财力，给予压制、阻截和控制。期间，这种倾向就十分明显，导致文化的倒退。 与人类中心主义相比，生态文化是一种全新的和革命性的文化形态。而“现代”文化建立在人类中心主义和工业文明的基础之上，从这个角度上讲，生态文化是一种反“现代”文化的文化形态，这也就注定了生态文化在形成和发展过程中，必然要受到“现代”文化的抵抗和阻挠，包括“现代”文化对生态文化所作出的消极和迟钝的反应。但是，生态文化作为人类发展的主导性、前瞻性文化，其发展趋势是无法逆转的，未来人类的文明必然是生态文明。 社会科学论文:哲学和人文社会科学的定位 有人主张将已往的“哲学社会科学”改称“人文社会科学”或“人文科学”，用以指称不同于自然科学的另一大半（有关人、文化社会生活和社会历史的）科学领域，这是目前一股国际性的学术潮流。其用意在于强调哲学和各门社会学科的本性是面向人、社会、文化的，从而倡导立足于人、关心和服务于人的发展的价值导向。采用这一提法的好处是，强化这些学科的本意，它符合马克思主义的价值导向。但其中有几个具体的理论问题是值得探讨的。 一、带有人文性质的研究和创作是否属于“科学”。 对于这个问题，国内外学术界一直有争议，关键是对“科学”的理解不同：以西方一些人的标准，一个学科只有达到了对象的可重复性、描述的客观化、形式化和定量化、知识的可积累性等一些自然科学的特征，才属于科学。这种狭隘观点目前仅承认现代的经济学、社会学等少数社会学科是科学，而把政治学、史学、法学、文学、艺术、教育、新闻乃至哲学等统统排除在外（当然，这也与有些社会学科的工作和发展水平尚不到位有关），或宁肯叫“人文学科”，也不叫“科学”。这种观点影响了不少人，特别是在自然科学界有一定市场。 按照另一种，特别是马克思主义的观点，科学的实质在于“理性地处理感性材料”（马克思），在于通过“实事求是”（罗素）的研究去追求真理，凡符合这一实质的研究活动及其成果，就属于科学范畴。因此，哲学和各门社会科学也应该是科学，不应因为有某些形式上或程度上的差别，就否定其科学的实质。邓小平同志说“科学当然包括社会科学”，无疑体现了这个马克思主义的一贯立场。 二、在学理上，“科学”与“人文”两个范畴是有区别的。 科学，是以强调事实、理性、描述性知识和真实性、真理为主旨的规范体系。科学仅以符合事实及其客观规律为根据，而较排斥人的主观意向、价值取向、意识形态，虽然在总体上，科学与人类的价值追求正相关（对人类有益）；但在具体研究过程和具体观点上，则要求必须不带任何主观倾向，首先要如实地反映客观。科学的直接成果只给人提供可能的选择空间，并不直接规定或代表人的价值选择，自然科学最能体现这种特点。当然，这并不意味着科学技术活动可以没有价值导向、人文负载。事实上，科学总是要走向人文价值的，而技术本身就已经是科学向人文转化的一个阶段了。科学愈是走向发展和应用，就愈是离不开人文导向，这一点正是当今时代的一大特征。至于如何对待科学技术的问题（如实施科教兴国战略），则显然属于社会人文领域，而不是自然科学问题。 “人文”这个概念，有“人的（人本的、人道的等）＋文化、文明的”意思。其特点恰恰在于强调人的主体地位、人的需求和保障、人的情感和意志等价值性内容，即“人文精神”。“人文”的核心是价值，对于阶级、国家和社会利益集团来说，它们的人文倾向、价值观念体系如何，则构成一定的社会意识形态。“人文精神”的特点在于是从一定人的立场出发，一切为了现实的、具体的人。因此，它的思考和表达方式不同于科学：反对“价值中立”，要求始终体现和维护人的价值权利、价值选择，要有自己的主观倾向性，不能停留于冷冰冰的事实描述，更不能容忍依据事实和理性而得出不利于人的结果。政治、道德、文学、艺术、教育、宗教等最能代表这种特点。当然，“人文精神”说到底也有科学不科学、合理不合理之分。完全排斥科学的“人文精神”，往往是野蛮落后的。 因此严格说来，“科学”与“人文”的区别并不在于对象，不在于对象是自然界还是社会、不在于对象中是否包括人（科学也是人在活动）等等，而在于研究的方式、性质和直接的目的。因此，我认为，不宜以“科学”和“人文”作为外在的标准，去机械地划分学科类型，而应以“科学精神”和“人文精神”作为一切思想和知识的内在要求，并用它们来反映各门学科的发展特点和程度，即：一切科学都应该严格遵守科学原则，贯彻人文精神。 在历史上，曾有人（如德国哲学家李凯尔特等）主张全部科学可以分为两类：自然科学和文化科学；有人（极端的科学主义者和极端的人文主义者）则认为，把“人文”与“科学”联在一起，犹如“方的圆”和“黑的白”一样，是不成立的。从哲学上看，科学主义和人文主义这两个极端之间，有共同的毛病，就是未能全面地理解和把握真理与价值之间的关系。 三、关于“哲学社会科学”和“人文社会科学”这两个提法，我认为名词之争并不重要，重要的是明确以下两个方面的涵义： ①关于人文和社会领域（以它们为对象）的研究，应该和能够成为科学，应该使它们具有与自然科学同样的科学本质和功能。 ②以人和社会为对象的学科，不能仅仅以科学性的描述为满足，更要充分体现人文精神、发挥人文关怀的功能，并向一切科学技术领域普及这样的功能。这一点，正是当前国际性人文学术思潮所强调的重点，也符合马克思主义的特征。 这样，“哲学社会科学”就有了双重的身份和意义：一方面，它是科学，具有科学的本质和功能（经济学、史学、社会学、语言学等在这方面更突出）。在关于社会和人的问题上，自然科学不可能代替社会科学；另一方面，它又是人的价值观体系，有比自然科学更突出的人文性质和功能（伦理学、美学、政治学、法学、文学、艺术、宗教、教育学等更明显）。哲学既不是单纯的社会科学，也不属于纯粹的自然科学，而是具有两方面的综合功能（把哲学列入人文科学，仅仅是对哲学精神的一种理解）。也就是说，人文社会科学比自然科学的涵盖面更广、功能更多、意义更深远。因此，从人类社会全面的、长远发展的意义上说，我们无疑应该更重视哲学和人文社会科学，更依靠哲学和人文社会科学。 四、承认人文学科是科学，是就这些学科领域的总体和实质而言，不等于认为在这些领域中的任何一种观点、学说体系都一定是科学的。就像并非每个物理学家的观点在物理学上都能成立一样。“学科”与“学说”之间，不能简单等同，这一点有普遍意义。但我们以往似乎不够注意。 同时我们也有理由认为，在人文社会科学领域中，马克思主义、思想、邓小平理论代表了人类已取得的最高成就，至今仍是世界上最科学、最先进的学说体系。这一点已经并将继续得到历史和实践的证明。因此，我们一定要坚定不移地学习、贯彻、丰富和发展马克思主义、思想、邓小平理论，用以来指导和推动我国的各项事业。 五、根据以上分析，可以得出的结论是： 首先，必须承认：以马克思主义为主导的我国哲学和人文社会科学是科学，不是非科学，因此要充分理解和高度重视它们的这一社会地位。如果说，科学技术作为社会物质生产的“第一生产力”，在于它如今已经成为生产力构成中最重要的“软件要素”，那么哲学和人文社会科学则是整个社会的“软件要素”，是生产力中的“软件的软件”（掌握科学技术应用的程序）。当我们考虑社会发展要依靠科学技术的发展时，决不能忘记哲学和人文社会科学。否则，其科学观将是不完整、不充分的。 同时，要进一步指出：仅仅把哲学和人文社会学科当作科学还不够，它还有超过一般科学的意义和功能，即人文价值体系的意义和功能。马克思主义是人类实现自身解放、自由和幸福的社会理想、价值观念的代表。因此，在谈论社会全面发展时，我们更不能离开马克思主义的哲学和人文社会科学。否则，其社会历史观、人生观、价值观也将是不完整、不正确的。 总之，我们需要充分认识马克思主义是科学与意识形态、真理与价值统一的、先进的学说体系，从而高度重视我国哲学和人文社会科学事业的建设和发展，高度重视这方面成果的检验、推广和应用。在我国和世界未来的发展进程中，文化和价值领域里将要面临的变革和建设任务、将要迎接的挑战和机遇，丝毫不比科学技术上的任务更小、更简单。对此，需要有充分的准备。 社会科学论文:浅论体育社会科学学科体系构建的逻辑起点 论文关键词:体育社会科学　学科体系　逻辑起点　人本体育 论文摘要:要探讨体育社会科学学科体系构建问题，首先必须明确它的逻辑起点。为探寻这一逻辑起点，在对近期内快速发展并已初步形成的学科体系考察基础上，运用辩证逻辑思维的方法，经过抽象和提炼，提出了体育社会科学学科体系的逻辑起点是“人本体育”的观点。无论从学科发展的历史，还是学科本质属性来看，“人本体育”都应是本学科最本质、最基本、最概括和不可分割的范畴，这个范畴可成为本学科体系构建的起始点和基石。 改革开放后，我国体育事业发展迅速，其规模不断扩大，水平不断提高，与社会之间的关系越来越密切，成为一种日益复杂的社会现象。面对这一形势，仅靠当年单薄的“体育理论”这一具有体育社会科学性质的学科，已经无法应对我国体育事业快速发展的需要。体育运动实践的需要呼唤体育社会科学兴起，在这种需要的推动下我国体育社会科学在短短的30多年里得到了迅速发展，不少学科已经初步形成了自己独特、具体的研究对象和研究方法，形成了独立的学科理论框架和特有的研究角度。一定数量学科群的逐步成熟，促进了我国体育社会科学学科体系的初步形成，它的地位与作用逐步得到全社会的承认。1996年，全国哲学社会科学规划领导小组批准，体育学(体育社会科学)被正式纳人由国家统一管理和规划的哲学社会科学领域，成为与哲学、政治学、经济学等并列的一级学科。然而，我国体育社会科学学科体系形成的时间毕竟很短，体系仍未完善，关于体系构建的一些理论性问题还未完全清晰，其中包括它的逻辑起点尚未探明。任何一个学科体系的构建都必须明确它的逻辑起点，这是学科体系构建的基石。因此在研究体育社会科学学科体系时，探讨其逻辑起点是一个不可缺少的环节。 1学科体系逻辑起点及其确定的方法论基础 “逻辑起点也称之为逻辑始项，它是指一门科学或学科结构的起始范畴，是指理论体系的始自对象，是整个逻辑体系由以展开和得以完成的一个最初的规定。用黑格尔的话说，就是‘科学应该以什么为开端’田”范畴是人类认识事物本质的一种思维形式，是反映事物发展过程最本质、最普遍联系的基本概念。人们依托范畴深入了解事物的整体和内在的联系。因此，和其他学科一样，对体育社会科学学科体系内部结构的认识，实际上是对该学科的范畴体系的认识与推演过程。而这一推演过程需要一个起始的范畴，这个范畴决定了对体育社会科学学科体系的认识应该从哪里开始。“学科体系的‘逻辑起点’问题，既是确定学科体系展开的最原初、最基本、最简单的范畴，作为学科体系构建的出发点，又是探求能揭示研究对象的质的规定性并以此范畴作为整个体系得以建立与展开的根据和基础，整个体系是按照某种必然性由这一开端生发开来，形成系统”可以认为，任何学科体系的构建必须建立在一块基石上，而这块基石即是“逻辑起点”。 探寻学科的逻辑起点是体育社会科学学科构建其体系难以回避的问题，而且又是一个复杂的问题。一门学科体系的构建是一个辩证逻辑的思考过程，它需要遵循从抽象上升到具体的思维法则。对体育社会科学学科体系的认识，必须在对近期内快速发展已初步形成的体系考察的基础上，抽象出一个反映该学科最本质、最基本和不能再分隔的范畴，也就是寻找一个构建体系的逻辑起点。最后所确定的逻辑起点必须符合“历史从哪里开始，思想就应当从哪里开始”的规定圈，这一起点范畴，还必须是本门学科所包含的诸多范畴中那一个最原初、最抽象和规定性最简单的范畴。当学科体系的起点范畴被确定后，我们才能进行逻辑的推演，构建一个较科学的体育社会科学学科体系也就有了坚实的基石。 2体育社会科学学科体系逻辑起点的确定 2. 1明确研究对象 当前，我国体育学术领域中关于学科名称的提法不太一致。比如，常把“体育学”、“体育人文社会科学”、“体育社会科学”等，都看作是除体育自然科学学科之外，其他所有体育科学学科群集合的统称。《辞海》对科学所下的定义是:“关于自然、社会和思维客观规律的知识体系。科学可以分为自然科学和社会科学两大类，哲学是二者的概括和总结。”美、英百科全书则根据人类认识世界的知识体系包括自然的、社会的、人类思维的三大方面，而把科学分为自然、社会和人文三大类。从我国对科学统一管理和规划的角度来看，国家哲学社会科学规划领导小组1996年批准，将体育学(体育社会科学)正式纳人哲学社会科学领域，成为该领域的一级学科。国家管理机构这一决定，实际上是将体育社会科学等同于体育学，这里的体育社会科学即可理解为除体育自然科学学科之外，其他所有体育科学学科群的集合，其中包括体育人文与体育社会科学的所有学科。因此，本文所要探讨的体育社会科学学科体系即是关于人们认识体育的社会与人文方面客观规律的知识体系。 2. 2对体育社会科学学科体系本质属性的理解 体育是人类创造的一种文化，是一种社会现象。根据文化结构的三层次理论，体育社会科学知识应当包括除外层的物态文化外的中间层与核心层文化，即中层的社会制度、关系、组织，核心层的体育认识、体育情感、体育价值、体育理想、体育道德、体育审美等。人具有物性和人性这两重性。人首先是由各种组织器官等物质构成的，组织器官是由细胞组成的，而细胞又是由各种分子构成的。体育运动实际上都是人体内部物质间相互作用、不断变化与运动的过程。因此，要了解人体运动的内在机制，要使运动更加有效和科学，要取得良好的锻炼效果或提高运动技术水平，就要运用自然科学中的一些学科知识来解决这些问题，于是就产生了运动解剖学、运动生理学、运动生化、运动生物力学等体育自然科学学科，当然这不是本文所要探讨的。人与其他万物不同的是，人不但是由物质构成的有机体，而且人还有思想、精神、情感等;同时人还是一种社会性的动物，在漫长的发展过程中，人类选择了社会这种生存形态，人类的各种活动从此便离不开群体。为了保证社会正常运行，社会就产生了各种规范性的道德、伦理、制度等。体育是由于人的需要而产生的，因此体育运动中会有许多善与美的判断问题、价值观问题、道德伦理问题以及制度规范问题、组织问题等，需要我们去探讨、研究和解决，这必然就需要运用各种人文与社会科学学科的理论知识来指导。改革开放后，由于体育事业迅速发展的需要，我国引进、产生了一批体育社会科学的学科群，比如体育史学、体育哲学、体育人类学、体育社会学、体育管理学、体育法学、社会体育学、体育经济学、体育伦理学、体育美学、体育科学学、奥林匹克运动、运动心理学等。随着这些学科的逐步成熟，我国的体育社会科学学科体系便初步形成了。在这个体系中的学科，研究的都是体育中除物性问题外的人性问题。 2. 3体育社会科学学科体系逻辑起点的确定 要准确选定体育社会科学学科体系逻辑起点的范畴，就需要合理的抽象，使这一抽象出来的概念能准确反映本学科本质的规定性，而且不能对它再进行分割。“作为逻辑起点的范畴，如果抽象不足或抽象过度都不可能形成一个科学的理论体系。‘抽象不足’是指没有把那些非本质的、个别的、偶然的以及现象的因素舍弃于净而使起点范畴“过于”丰富。‘抽象过限’是指把本来体现研究对象本质规定性的因素舍弃掉了，使起点范畴过于抽象。 根据以玉对体育社会科学学科性质的分析，我们知道，这一学科涵盖的范围较大，它涵盖了除关于体育“物性”研究的体育自然科学诸学科之外所有的其他体育学科，即包含体育人文学科群和体育社会学科群。而这些诸多的学科中都有体育中的“人性”这一基因(鉴于体育概念的复杂性，在这里就不对体育概念进行讨论)，也就是说这些学科的理论知识都是由体育中的“人性”成分所决定的。这就是说，体育之“人性”是反映体育社会科学学科本质的最基本的概念。但是，鉴于目前人们对人性有不同的看法，为了不引起歧义，我们拟采用“人本体育”这一概念作为体育社会科学学科体系的起始概念。这一概念的概括度高、外延广大，它反映了本学科体系中概念体系的内在联系，并对理论体系起着统一概括的作用。因此，我们认为将“人本体育”作为体育社会科学学科体系的起点范畴是合适的。 3“人本体育”作为学科体系逻辑起点的合理性分析 3. 1从形成与发展历史看其合理性 改革开放前，我国社会科学长期受到忽视。在计划经济的年代里，社会的运行机制高度统一，社会的一切活动由政府规划、管理、包办，具有高度的统一性和简约化，因而对社会科学的需要并不那么迫切。这种现象造成了我国的社会科学在那些年代里发展缓慢，一些学科的研究与教学甚至被取消了，如社会学学科等。在这一背景下，我国体育事业同样由政府统一规划、管理和包办，体育工作者可以等、靠、要，无需考虑和研究更多的问题。在旧体制中，体育的任务主要是为政治服务，任务的单一性和过分偏重竞技体育促使体育界只重视物质层面的研究，如技术、战术、体能训练研究、运动员选材研究等困，由此造成了当时的体育科学研究深受工具理性思想的影响，过分地倚重于体育自然科学学科群，忽视了体育社会科学的研究。在相当长一段时间里，我国具有体育社会科学性质的学科只有“体育理论”这一门，这种学科单一的状况，决定了在这一时期里难以形成具有真正意义的学科体系。 随着我国经济体制改革的逐渐深人，我国体育事业生存与发展的内外环境发生了重大变化，以市场为取向的经济体制改革使得原有体育体制与转型中的经济体制出现异质矛盾。在经济快速发展的推动下，我国体育事业的规模不断扩大，结构日益复杂，人民群众对体育的需求也进一步提高，呈现出多样化和个性化的趋势图。在这一时期里人民群众日益增长的体育需求与原有的体育体制以及发展水平之间的矛盾突出，而要解决这一矛盾就急需体育社会科学理论的指导，正是由于体育改革实践的需要，体育科学园地里萌发并成长了一批新学科，这些学科至20世纪90年代已初具雏形。90年代后，我国体育学术界从原来单一的工具理性思考逐步开始体育“人性”的思考，关于人文体育的研究成果在增多，在批判体育过分“物化”中“人文”的字眼也在不断增多。 2003年10月，中国共产党十六届三中全会《决定》提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这就是科学的发展观，这种发展观把以人为本作为发展的最高价值取向，提出一切工作要以不断满足人的各方面需求、促进人的全面发展作为根本出发点。提出以人为本是社会发展的进步，体育作为我国社会主义建设的一项重要事业，理所当然要坚持以人作为自己发展的出发点。这就要求研究体育中的人和人与人关系的体育社会科学诸学科将自己的研究视角指向人，以人为本，将“人本体育”作为自身学科的起始范畴。 3. 2“人本体育”是学科最本质、最基本和不可再分割的范畴 “人本体育”是一个高度概括的概念，理解它实际上就是就要弄清以人为本的体育应当是什么，或者说体育应当如何以人为本。这一问题决定着本门学科最本质的问题。而要弄清这一问题，首先还是要了解“人是什么?”这一个看似简单却又深奥的难题。要真正弄清这个问题，就必须对人性、人的本质等有一个科学的认识。古今中外，多少学者探讨了这一问题，然而直至今天，其答案依然莫衷一是。但是无论对于人性有多少种不同的看法，人性不同于物性这一点则是公认的。人一方面是由物质构成的有机体，人需要靠补充各种物质与能量以保持机体的存在与发展，也就是说人有生理方面的需求。从体育的角度来说，人要参与体育运动，需要有物质性的生理基础，还需要有符合生物力学的运动技术，这些都属于体育运动的物性知识。而体育运动中的人性则是人不同于其他万物(包括动物)的特性，这就是人有思想、有精神、有感情，人除了有生理、安全等低级的需求外，还有其他万物所没有的精神上的高层次的需求。人类由于需要而创造了体育，人对体育的需要不仅仅是由于物性的需要，更由于人性的需要，即认同的需要、尊重的需要、自我价值实现的需要以及休闲、娱乐、养性等提高精神生活质量的需要。这些需要是人类所特有的高层次的需要。人创造体育是为了满足自己的需要，因此认识和研究体育就应当从人的角度出发，探讨人(各种人)对体育的具体需求是什么，并如何满足不同人的不同体育需求，体现体育的以人为本的宗旨。这是体育社会科学所有学科都需要探讨的问题，也就是说以人为本的体育是所有体育社会科学学科的共同基础。 人类各种需求的满足仅靠个人是无法实现的，为了更好地生存和发展，人类选择了“社会”这一存在形态。人们为了追求更加幸福的生活走到了一起，结合成各种群体，将个体的力量有机地结合成为强大的集体力量，以求满足自身不断增长的各种需求。自从人类产生以来，这种社会性就一直伴随着他们，并成为他们得以存在与发展的重要条件。千百万年的群体生活、社会生活，使得人世世代代处在有组织的生活之中。反过来说，社会性又无时不在影响、促进着人类本身的发展，可以说离开社会就无法研究人。体育实际上是一种社会活动，在体育实践中人们为了满足各种体育需求总要产生种种体育群体、组织，产生各种能保证体育运动更好开展的种种规范，如各种体育政策法规、规章制度等。这些在体育发展过程中产生的社会性产物，实质上是为更好地为满足人们自身体育需求的手段，在现代社会中如果没有这些社会性要素，人们的各种体育需求便无法得到满足。因此，体育中社会性问题也是体育社会科学应探讨和认识的问题，而且研究这些问题的基点同样是“人”，仍然应以人为本。 以人为本，就是要求我们办任何事情首先要考虑的是人，凡事以人为重，以人为出发点，要不断满足人的全面需求，促进人更好地发展。这里要强调的是，人应当指的是广大人民群众。体育作为一项促进人全面发展的事业，它关注与思考的应当是体育应当如何做到以广大人民群众为本。人类精神生活的需要是促使体育产生的重要原因。在生活中人们需要体育来宣泄自己的情感，展示自己的个性，体现自己的价值和对健康的追求。体育是以身体活动为手段去追求人的发展、个性的张扬、身心的健康和生命质量的提高，即体育应以人为本，关注人的生命存在的意义和价值。然而在过分强调政治和经济的年代里，却往往把体育当作是实现政治或经济目的的手段，与此同时科学主义也在对体育产生严重影响，使人们逐步形成了依靠科学技术可以解决所有的体育问题的观念。这种观念使人们在认识体育时产生了主客体的错位，造成了对待体育的“物化”现象，关注的只是运动技术、生物指标和器物等物态文化。尤其是在竞技体育中，产生了“技术异化”的现象。当人们的目光紧紧地盯着运动技术和运动成绩时，忘记了自身价值的存在，而把借助科学技术的力量极大地提高运动成绩当作是运动训练的终极目标。这种现象导致了人们忽视体育的人性的本质，忘记了体育的本意和初衷，也使得体育社会科学的发展迷失了方向。因此，我们在探讨体育社会科学不同学科的问题时，始终应坚持以人为本的基本思想，将“人本体育”这一基因渗透到所有的问题领域中去。而作为体育社会科学基因的“人本体育”是不可以分割和异化的。换句话说，我们在构建体育社会科学学科体系时，必须将以人为本的体育即“人本体育”作为构建的基石，在这块牢固的基石上才能构建起合理的体系。 4结语 在我国建国后较长的一段时间里，体育社会科学不被人们重视，因而它的发展缓慢，显得十分薄弱和单一。然而改革开放后，在我国体育事业快速发展和哲学社会科学大繁荣的背景下，30多年来取得了迅速的发展，不断涌现出许多新的体育社会科学学科，一些较为成熟的学科正逐步集合成自己的学科体系。“一般说来，一门科学只有到了相对发达和成熟的阶段，才便于发现它的逻辑起点，作为起点的范畴也能为自己的合理性和必然性找到充足的理由和根据。对于一门科学理论的逻辑起点，在开始时往往是不清楚的，只有经过认真地研究之后，才能逐步明确起来。”在我国体育社会科学学科形成的初级阶段，探讨其学科体系的建构，有助于学科健康发展，而要构建学科的体系，首先就要寻找它的逻辑起点。为此我们运用辩证逻辑思维的方法初步探讨了这一问题，提出了体育社会科学学科体系的逻辑起点是“人本体育”的观点。我们认为无论从学科发展的历史，还是学科本质属性来看，“人本体育”都应是本学科最本质、最基本、最概括和不可再分割的范畴，这个范畴可以成为本学科体系构建的牢固基石。 社会科学论文:日常生活批判与社会科学范式转换 西方马克思主义创始人卢卡奇在《审美特性》中曾把日常生活比作一条长河，他认为，科学、艺术等更高的对象化形式都是从这条生活长河中分化出来的。他的学生赫勒在《日常生活》中明确把日常生活界定为“那些 使社会再生产成为可能的个体再生产要素的集合”。她认为，如果没有个体的再生产，任何社会都无法存在。然而，与每一个体的生存息息相关，而又无言地孕育和滋养着人类社会的衣食住行、饮食男女的日常生活世界，却长期处于哲学社会科学的视野之外，成为人们熟知的但又熟视无睹的背景世界，一种与物换星移、花开日落无异的自然氛围。把日常生活世界从背景世界中拉回到理性的地平线上，使理性自觉地向生活世界回归，是20世纪哲学的重大发现之一，胡塞尔、维特根斯坦、许茨、海德格尔、列菲伏尔、哈贝马斯、赫勒等许多理论家从不同层面推动了这一哲学转向。对我国哲学界而言，生活世界的概念已经不再陌生，但是，回归生活世界的真实含义，以及这一转向对于哲学社会科学范式转换的重大意义，还远远没有开展出来。 生活世界之被遗忘是在两个层面上完成的。首先，在社会结构层面上，历史的进展呈现出从日常向非日常的演化趋势，即从原初的、未分化的衣食住行、饮食男女、婚丧嫁娶、礼尚往来的日常生活世界中逐步分化出哲学世界、艺术世界、科学世界、政治系统、经济体系等非日常世界。相应地，人类社会和历史发展的重心也由日常向非日常转移。其次，在理性反思的层面上，哲学和历史科学的关注点越来越被非日常世界所吸引。近现代，哲学社会科学经历了“自然科学化”的过程，习惯于把自然科学所揭示的因果现象、必然性、线性决定特征、还原性、可计算性、普遍性等，放大为统一的、一元的、无限的世界的普遍规律，由此建立起以理性逻辑、绝对真理、普遍规律为核心的形而上学、认识论和各种社会科学体系，人真实地生活于其中的日常生活世界则被完全从理性的视野中放逐。一种遗忘生活世界的社会科学理论范式生成了：哲学成为描述普遍精神和绝对理性的纯粹意识哲学，历史学表现为环绕着政权更迭和国家兴亡的宏观史学，政治学表现为以政治权力和制度安排为核心的宏观政治学，经济学成为揭示基本经济运动规律的国民经济学，等等。 应当说，这种以追逐普遍性的宏大叙事为特征的哲学社会科学范式有其存在的合理性，因为，理性的反思性本身就具有抽象性和普遍性的本质特点。在人类历史由自发走向自觉的时代，对日常的微观的生活现象进行理论抽象，有助于在偶然的、差异的、个别的、多样化的社会现象中把握人类历史运行中的某些规则性和普遍性的机制。但是，当宏观的哲学社会科学把人具体地生存于其中的生活世界完全视作无足轻重的、平庸的日常琐屑而加以蔑视时，当以价值和意义为特征的人的生活世界完全被以必然性和普遍性为特征的自然世界所消解时，这种遗忘生活世界的社会科学理论范式之弊端就充分显现出来。 弊端之一：否定差异性和个体性。遗忘生活世界的社会科学理论范式的根本缺陷是用普遍化的方法来研究文化和社会现象，从而否认差异性、个别性、主体性和自由。黑格尔在《精神现象学》中甚至断言，在精神的普遍性已经大大地加强的时代，“个别性已理所当然地变得无关重要”，而绝对理念的普遍性要求统治一切。 弊端之二：忽略社会发展的文化内涵。遗忘生活世界的社会科学理论范式对差异性和个体性的否定，实际上是对生活世界的内在文化内涵和意义结构的排斥。结果，在这种宏大的哲学社会科学体系中，不仅生活世界和伦理道德世界的特殊性和个别性被抽象掉，变成数学化和理念化的无限自然世界图景中的一个案例；而且，从原初的生活世界中分化出来的经济领域、政治领域、科学世界等非日常世界，也变成没有内在文化规定性和价值约束的机械的、冷冰冰的自然领域，历史成为“无主体的”自在运动。 弊端之三：理论研究的抽象化顽症。马克思关于从抽象上升到具体的方法论强调思维中的具体，即思维中包含“许多规定的综合”和“多样性的统一”。恩格斯曾断言，任何一种社会哲学，它的研究结论如果没有包括“使它得以成为结论的发展过程”就毫无价值。我们发现，遗忘生活世界的社会科学理论范式的根本特征正是在普遍的知识和原理中抽象掉这些多样性和过程性，从而形成空泛的、大而化之的理论结论。目前，这种抽象化的毛病不仅在哲学研究中而且在社会科学各个领域中普遍存在。 因此，“回归生活世界”有着更为深刻的内涵和意义。真正的日常生活批判范式是要使我们的哲学社会科学研究真正回归到不同时代、不同历史条件下的具体的生活世界，回到日常生活世界的衣食住行、饮食男女、婚丧嫁娶、生老病死、礼尚往来的具体活动，回到生活世界内在的价值、意义、传统、习惯、知识储备、经验积累、规范体系，等等；是要在日常生活的层面上批判地考察每一时代每一文化中的个体是如何展开自己的消费、交往、思考和生存，如何形成自我同一性，如何把这些文化背景带入公共的社会生活之中，还要考察生活世界内在的图式、知识储备、规范体系等是如何同社会公共生活和制度安排形成互动。不难看出，这种意义上的日常生活批判范式代表着哲学社会科学范式的深刻转变。 首先，日常生活批判或生活世界理论极大地拓宽了社会历史理论的视野。实际上，马克思恩格斯所创立的唯物史观的内涵要比我们的教科书体系更为广泛。他们反复强调一个重要的出发点：人们首先必须吃喝住穿，才能从事政治、科学、艺术、宗教等社会活动。因此，人的生存需要和满足需要的生产，以及人自身的繁衍和家庭等是社会历史运行的深刻基础和社会历史理论的基本主题。然而，后来的理论体系并没有对这些日常生活予以关注，而是围绕着生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等非日常领域而展开。如果我们把衣食住行、饮食男女等日常消费、日常交往、日常思维活动纳入社会历史理论的视野，认真考察日常生活世界和非日常世界在不同历史时期此消彼长、支撑、制约、互动的关系，我们就可以构造出更为完整的人类世界图景，对社会历史运动肯定会有更为深刻而全面的理解和把握。 其次，日常生活批判或生活世界理论提供了一种微观哲学社会科学范式，一种文化批判的理论视野。日常生活批判并不是对于具体的日常活动及其要素的非批判的描述，而是对于生活世界的内在文化结构和活动机制的分析，特别是对经济、政治、科学、艺术等非日常活动的日常文化根基的挖掘。哈贝马斯把世界划分为客观世界、社会世界和主观世界。而由文化、社会和个性构成的生活世界不是世界的一个独立的组成部分或领域，而是为行为主体提供给定的文化传统力量（知识储备）、规则体系和价值支撑的条件和背景世界。作为交往行为主体的主体间性的生活世界实际上是以文化的解释力量内在地与所有其他三个世界相互交织和相互影响，或者构成所有这些对象领域的内在的文化机理。在这种意义上，哲学、社会学、历史学、政治学、法学、教育学等在微观层面上开展日常生活的解读与批判，无论是挖掘生活世界内在的价值和意义以抵御技术理性的异化，还是拆解前现代的日常生活世界的自在自发的、经验式的和人情化的文化图式以铺平社会公共生活和社会运行中现代性启蒙的文化地基，或是把生活世界当作全球化交往和世界历史背景下交往行为合理化的文化基础而加以重建，都会为我们的哲学社会科学研究提供新的研究思路。 特别需要强调指出的是，日常生活批判范式对于克服哲学社会科学理论研究的抽象化顽症，具有根本性的意义。20世纪，在哲学所营造的回归生活世界的文化氛围中，史学、政治学、社会学等众多社会科学领域中都出现了告别宏大叙事，自觉地向生活世界回归的趋势。法国的年鉴学派、意大利的微观史学派、德国和奥地利的日常生活史学派、英国的“个案史”学派等，都反对只写重大历史事件和只关注政治、经济、军事、外交等宏大叙事的历史学，而主张把关注中心转向具体的和微观的日常生活世界的各个领域。在政治学领域，开始出现微观政治学，主张从日常生活的机制去思考制度安排问题，探讨微观权力秩序的重建问题，而福柯则从监狱、医院、军队、学校等传统政治学忽略的边缘领域，开展了关于理性权力结构的微观政治学的批判。 在我国，20世纪90年代哲学领域率先开展日常生活批判研究，此后，日常生活批判的理论范式对于政治学、社会学、教育学、文学、法学等领域的研究也开始产生重要的影响，相继出现了教育的日常生活批判、法学的日常生活批判、历史学的日常生活批判、文学的日常生活批判，等等。虽然这些探索具有初创的性质，但是已经开始展示特别的发展潜力。我们的哲学社会科学研究开始自觉地告别那种遗忘生活世界的理论范式，自觉地摒弃那种从范畴到范畴的抽象化病症，并且开始为我们提供具有创造性的新见解。例如，中国社会转型过程中现代性的启蒙和生成所遭遇到的许多阻力都可以从日常生活批判的视角获得特别的解释：中国各级教育中的应试教育屡禁不止，而素质教育流于形式的问题，以及决策机制和行政运行机制的经验化和缺乏理性的特征，在深层次上与中国传统日常生活世界的普遍的经验化文化图式有着紧密的关联；而中国社会公共生活之中相当普遍地存在着的“有法不依”、超越规则的现象，则与中国传统日常生活世界的普遍的人情化文化图式有着必然的关联，也即费孝通先生在《乡土中国》中所分析的那样，传统农本社会是一个“无讼的”社会，其日常的礼俗文化基因阻碍法治秩序的建构。总之，日常生活批判范式将成为21世纪最具解释力和创造力的哲学社会科学范式，它同宏观的社会历史理论范式有机结合，将为哲学社会科学研究开启崭新的地平线。

高校体育产业身为我国新兴产业，至今仍然处于起步阶段，体育产业运行机制不够成熟，资本运作不足等问题都成为高校体育产业发展过程中的阻碍，除此之外，在国家层面有关政策制度也不够完善。在我国对当前经济市场不断改革的背景下，为我国高校体育产业的发展带来了众多发展机遇，但是与此同时也带来了诸多挑战。高校体育产业化是当前我国社会发展必然趋势，也是我国高校体育进行改革的内在要求。高校体育向产业化发展对于高校体育而言具有十分重要的意义与影响，我国当前正处于高校体育产业化发展的初步探索阶段，基于此本文主要内容研究高校体育产业发展的困境与出路具有十分重要的现实意义。 1.高校体育产业的概述 体育产业指代的是通过满足不同人群的体育需求，将与体育有关的相关产品进行流程化的生产，进而使消费者进行消费，为消费者进行体育服务的一种产业类型。而高校体育产业，指代的是江赐忠产业类型发展到高校之中，与高校中的体育教学活动相互结合，相互促进发展。在我国对市场经济不断进行改革发展的今天，高校体育产业的产生顺应了当前我国社会发展趋势，是必然的社会产物，它的形成不仅能够促进我国社会经济的增长，同时能够使人们改变对以往高校体育的观念，为高校进行教育改革活动带来一定的动力，与此同时，还提高了学生的身体素质。 2.高校体育产业的特点 集合当前高校体育产业的发展状况来看，主要包含有两种特性，首先为非完全盈利性，所谓的非完全盈利性指代的是在高校体育产业中，应该按照同等价值的规则进行等价交换活动，应该符合当前我国经济市场的规律，但是与市场规律有所不同的是，市场规律中最基本的目的便是盈利，但是高校体育产业在一定程度上属于不完全盈利类型。在我国当前国情以及社会制度的影响下，高校体育产业在发展过程中，既不能丧失掉自身特点又要符合当前我国社会主义经济制度，这就在一定程度上，决定了高校体育产业与其他经济市场中的体育产业有做不同，首先它的根本目的不是以盈利为主[1]。其次，高校体院产业具有非主流经营性。在当前我国社会环境以及制度的影响下，高校体育产业在发展过程中，首先要完成高校内部的体育教学任务，并且不能占用教师的正常教学活动时间，不能占用学生的专业课程等等，应该对学校内容的体育设施进行有效利用，在师生的业余时间，促进高校体育产业的发展，基于此，高校体育产业与其他产业有所不同的便是自身具有非主流经营性的特点。 3.高校体育产业所面临的困境 3.1运作环境不够成熟 由于当前我国高校体育产业正在处于起步阶段，因此，相关市场制度以及运作环境都不够成熟，结合当前我国高校体育产业的运行情况来看，不少高校仅仅只是对自身体育产业进行尝试性的运作，在这个过程中，所针对的主要消费者仍然是以学生以教师为主，设计到校外人员群体的现象很少，这就在一定程度上影响了高校体育产业在当前我国经济市场中的发展。在我国社会经济发展过程中，政府的作用便是对经济进行宏观调控，在此过程中，相关政府部门并没有对高校体育产业引起足够的重视，这就导致高校体育产业在发展过程中没有有力的政策支持，再加上自身面对的消费群体过于单一，最终造成高校体育产业难以发展[2]。 3.2市场经济观念较为落后 由于受到传统高校体育理念的影响，导致当前我国当多数高校虽然对高校体育产业有所尝试，但是在很大程度上仍然停留在了体育教学理念中，这就使得市场经济的调节作用无法对高校体育产业起到作用，除此之外，高校也无法对自身资源进行充分利用。存在此现象最主要的原因在于高校没有将培养学生素质与体育产业发展两者之间进行有效结合，这两者之间可以相互促进共同发展，可以在保证体育教学质量的前提下，对自身产业进行运行管理，这样一来一举两得，但是结合档期那我国体育产业运行发展状况来看，很多高校无法对自身体育产业进行充分认识。 3.3缺乏经营管理人才，造成人力资源困境 结合当前我国高校体育产业发展现状来看，人力资源问题也是当前制约高校体育产业发展的重要因素之一。一直以来，各大高校在培养体育人才的过程中，都是按照人才市场以及用人单位的要求进行培养，包含内容有竞技人才、教育人才等等，但是有关经营管理人才却严重稀缺。在高校中，虽然聚集了众多高知识、高能力的人才，但是却缺乏体育产业管理方向的高素质人才，不能满足当前高校体育产业的发展[3]。目前我国对高校体育产业管理人才的培养现状不容乐观，根本不能满足当前高校体育产业发展的需求，基于此，人力资源的限制成为制约高校体育产业发展的重要因素之一。 4.高校体育产业的发展出路 4.1大力开发体育产业市场，构建完善的高校主客体结构 众所周知，产业的发展势必会推动经济市场的发展，高校体育产业也不例外，法反之，则会为我国经济市场的发展带来一定影响。基于此，高校在发展自身体育产业过程中，应该不断完善自身体育市场的主客体结构，具体来说，首先高校应该针对高校体育产业中的主体部分进行完善，所谓的主体部分则指代的是体育商品的需求方、中介方以及供给方，还有稳定方等，要促使这些主体无论是从空间上还是时间上都能够趋于稳定，不同管理层之间要保持稳定的联系，其次构建高校体育产业的客体，所谓的客体指代的是产业管理人员等，只有主客体结构相互稳定，才能促进不同高校体育产业向前稳定发展。 4.2树立现代化的体育产业理念 无论是高校体育产业的管理人员，还是学校内部的师生等，都应该最自身传统观念进行更新，从思想上转变对高校体育的看法，树立现代化的高校体育理念，增强高校体育在发展过程中对于经济市场的意识与观念。在高校体育产业发展过程中，应该充分利用现代化的信息技术，如共享、付费等方式，使高校体育在发展过程中的资金支持途径得以增加，除此之外，高校体育产业在发展过程中，要尽可能的减少行政性的干预对高校体育产业的影响，除此之外，高校体育产业在发展过程中，要将不同的产业职责明确到个人，确保管理人员能够充分明确自身职能，避免出现重复管理等现象[4]。高校还应该针对高校体育产业建立自身管理部门，在发展过程中，要坚持独立自主运行，在此过程中，以体育教育活动为核心，以经营为辅的运作理念，多形式、多渠道的发展高校体育产业。 4.3注重培养复合型人才 针对于国家层面而言，高校应该在培养复合型人才上加大培养力度，鼓励各高校开展相关专业，以便能够为高校体育产业输送优秀人才。结合当前我国体育产业的发展状况来看，高校在发展过程中，应该对具有专业基础的人才实行人才引起战略，与此同时，高校要针对自身体育产业管理现状对引进人才职业培训工作，以解决当前体育产业管理人员匮乏的现状。想要引进人才，高校应该从资金到发展前景创造条件，吸引高素质的专业人才，除此之外，高校还应该增强校企合作，以便为自身体育产业的发展奠定基础。在当前高校教育改革过程中，高校体育产业化是其一个重大的突破口，高校体育产业在发展过程中，一定要遵循现代经济市场的规律，针对自身情况，完善自身的运行体制，为高校体育产业的运行提供基础，除此之外，对自身人力资源要进行充分利用，以便能够推动子自身体育产业不断发展[5]。 5.结语 综上所述，当前我国高校身为高校教育改革的重大突破点之一，在发展过程中收到管理困境、人力资源困境等因素的影响，导致自身发展形势不容乐观。针对此情况，高校在发展过程中应该针对自身情况，充分利用自身资源，遵循当前我国市场经济的规律，推动高校体育产业不断发展。除此之外，还应在发展过程中对自身理念不断改善，只有这样才能使高校体育实现产业化发展，促进我国高校教育不断改革。 参考文献： [1]张阳，张军.浅议高校体育产业化发展困境与经济学分析[Ｊ].现代营销（下旬刊），2０1８，（０６）：８4－８5. [2]刘世磊.困境与出路：我国高校体育教育本科专业教育发展探析[Ｊ].成都体育学院学报，2０1８，44（０2）：121－12６. [3]陈晓峰.我国现今体育产业政策分析：存在问题与发展趋势[Ｊ].北京体育大学学报，2０1７，4０（０5）：７－15. [4]赵津磊.郴州市嘉禾县体育产业发展现状的分析与对策[Ｊ].文体用品与科技，2０1７，（０4）：4６－4７. [5]刘佳，冉孟华，丁斌.关于高校民族传统体育教育的思考———基于《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》的解读[Ｊ].宿州教育学院学报，2０1７，（０3）：1６5－1６６. 作者:龚建亭 单位:西安交通大学体育中心

科学发展促进农村经济发展:实践科学发展观促进农村经济社会发展调研思考 1在我国农业农村经济发展中深入贯彻落实科学发展观 学习科学发展观,关键是要在实践中运用和落实,在农业农村经济发展中深入落实科学发展观就是要根据科学发展观的要求科学的去发展农业经济,更好的建设现代化新农村。这不仅仅是农业农村经济发展的要求,也是节约资源、保护资源的时代要求。所以,我们要将科学发展观的思想深入内心,在农业农村经济的发展中不断指导实践。具体可以从以下几个方面。第一,发展才是硬道理,始终把农业农村经济发展放在首要位置,促进农业农村经济又好又快发展。促进农村生产力的解放和发展是解决农业农村经济发展的根本要求,尤其是针对农业中基础水平薄弱、城乡差距较大、地区发展不平衡等问题,一定要促进生产力的解放和发展,只有这样才能保证农业农村经济取得持久发展的不竭动力。第二,注重和坚持以人为本,增加农民收入,维护农民利益,充分发挥农民群众的主体作用。农民是发展农业农村经济、建设社会主义新农村的主体,是实现农业农村经济又好又快发展的决定性因素。坚持以人为本,就是要从广大农民群众的根本利益出发谋发展,依靠农民群众的智慧和力量促发展,让农民群众分享发展的成果。要促进农民的全面发展,提高广大农民群众的科学文化素质和自我发展的能力,不断满足群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济政治文化权益,使他们更加充分地分享改革开放和现代化建设的成果。 第三,三是始终坚持全面协调可持续发展,努力提高农业农村经济整体素质,增强农业农村经济在产业、区域、环境等方面的协调性。要在确保粮食等主要农产品稳定生产的前提下,不断深化结构调整,积极构建现代农业产业体系。第四,四是始终坚持统筹兼顾,妥善处理好农业农村经济中各方面重大关系。要统筹处理好工业与农业、城市与农村的关系,促进农业现代化与工业化、城镇化协调发展,从根本上改变长期以来形成的工农失调、城乡失衡的状况,实现工农并进,城乡并举。统筹处理好农产品供给的总量平衡、结构平衡,和质量提升关系。第五,结合不同地区发展水平的实际状况进行发展,每个地区的环境不同,农业农村经济发展的现状也有很大不同,各地一定要根据地区实际,探索适合自己发展的模式和方法。 2坚持走中国特色农业化道路 走中国特色农业现代化道路,就是要从中国特色社会主义事业大局出发,遵循世界农业现代化发展的普遍规律,立足于我国基本国情,以保障农产品有效供给、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标,广泛运用现代农业科学技术、物质装备、新的生产要素和现代经营管理等手段,充分发挥市场的基础性作用和政府的支持调控作用,全面提高农业的土地产出率、资源利用率和劳动生产率,将传统农业逐步发展成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多功能、可持续发展的现代农业。从新中国成立初起,我国就开始探索实现农业现代化,特别是改革开放以来,农业现代化进程明显加快。在新的历史条件下走中国特色农业现代化道路,必须立足我国基本国情,总结历史经验,借鉴国外好的做法,全面落实党在农村的基本政策和决策部署,开拓创新,扎实推进。 3结语 深入贯彻科学发展观,促进农业农村经济又好又快发展是时展的必然要求,我们要真正做到牢记科学发展观使命要求,把科学发展观的思想真正运用到农业农村经济发展的时间中去,促进农业经济发展和农村建设水平的提高。虽然在目前我国农业农村经济发展还存在一些问题和不足,但是一定要树立信心,不断解决问题,为“三农”工作的进一步发展提供保障。 科学发展促进农村经济发展:加强农业人才队伍建设 促进农村经济科学发展 “十二五”时期，是我国加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段，是着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。加强农业农村人才队伍建设，是农业农村人才工作的重点领域，是实施人才强农战略的关键环节。 1.农业农村人才队伍建设成效显著 “十一五”以来，我省农业农村人才队伍建设，在省委、省政府的高度重视下，在省委组织部、省人才办大力支持下，取得了较大发展，进入了平稳、有序、快速发展的新阶段。农业农村人才发展环境得到明显改善，制定了许多吸引人才、留住人才、用好人才的政策措施，实施了一系列重大人才工程和项目。特别是2011年，在全省启动实施了吉林省“双百千万” 计划，其中一项重要计划就是吉林省万名兴农带富之星培养计划，这说明全省重视农业农村人才、关心农业农村人才和培养农业农村人才的良好氛围已经形成。农业农村人才总体规模不断壮大，目前全省农业科技人才达到3.7万人，比 2005年增加33.3%；农村实用人才达到18万人，比2005年增加148.9%，成为推动农村经济发展的重要力量，农业农村人才类型显著增多。随着农村经济的又好又快发展，农村实用人才已由过去的生产型、经营型扩展到技能服务型、技能带动型和社会服务型。生产经营领域分工的专业化，有效促进了各类农业农村人才的成长壮大。对农村经济支撑作用逐渐增强。农业农村人才队伍规模的扩大、服务功能的增强，加快了新技术、新成果的普及和推广，有效促进了农村经济结构不断优化和升级，保证了我省粮食增产、农业增效和农民增收。“十一五”期间全省粮食总产达到2722亿斤，年均545亿斤，粮食综合生产能力比“十五”期间提高了80亿斤。 2.农业农村人才队伍建设的主要任务 当前和今后一个时期，全省农业农村人才队伍建设必须紧紧围绕吉林特色农业现代化道路的总体要求，按照国家中长期人才发展规划纲要的总体部署，明确任务，突出重点，以培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才和农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、农村技能服务型人才为统领，带动农业农村人才队伍全面发展。 3.农业农村人才队伍建设的保障措施 一是加强领导，建立组织机构 要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，农业部门具体负责，教育、科技、文化、卫生、人力资源和社会保障、财政等部门各司其职、协调配合、广泛参与的工作机制，努力形成社会各方面力量培养农业农村人才、开发农业农村人力资源的工作新格局。要建立农业农村实用人才队伍建设联席会议制度，定期研究和解决农业农村实用人才工作中的重大问题。要坚持“一把手”抓“第一资源”，健全农业农村人才工作目标责任制。要将农业农村人才发展列入当地国民经济和社会发展规划、农业农村人才发展规划，纳入农业农村工作成效考核范围，加强对规划实施情况的监测评估和督促检查。 二是明确工作任务，落实目标责任制和考核制度 各有关部门应当把农业农村实用人才队伍建设工作作为重要指标，并纳入各地区新农村建设成效考核范围和农村社会经济总体发展考核指标中。明确县、乡两级党委政府和村级党组织在农业农村人力资源开发和农业农村人才队伍建设中的职责。 三是加大投入力度，完善基础设施条件 各级政府要将农业农村实用人才队伍建设列为一项重要的公益性工作，加大投入力度。将农业农村建设项目作为培训农业科技人才和农村实用人才的重要载体和基地。 四是强化扶持措施，完善公共服务 按照实现我省城乡基本公共服务均等化的要求，探索建立政府主导、上下协调、功能完善、综合配套的农业农村人才公共服务体系。进一步落实国家人才发展各项政策，强化对农业科技人才和农村实用人才的扶持措施。 五是强化宣传，营造良好氛围 牢固树立科学的人才观和人才优先发展理念，强化对实施人才强农战略重要性的认识，强化对农业农村人才在农业农村经济发展中重要支撑作用的认识。通过报刊、书籍、影视、广播、网络等媒介，大力宣传优秀人才的典型事迹，着力营造我省“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。 科学发展促进农村经济发展:规范农村经济管理促进农村经济科学发展 当前,我国农业仍然属于弱势产业,农民在社会上也还属于弱者群体。虽然,当前农民的生活水平都在不同程度上有了改善,但是与城市比,还具有较大的距离。主要体现在三方面:第一是,农业实际投入的不多,1986年中央财政支出中农业实际支出比重是13.4%,到了1998年农业支出比重为10.7%,到了2007年则降低到了7.9%;二是农村 与城市在实际收入方面存在着很大的差异性;另外,农村基础设施较为滞后,在交通、就医、就学等方面落后于城市。 1 农村经济发展的有关历史背景 从2004年开始,中央头号文件的主要内容就是三农问题,强调要不断加强惠农政策力度。2005年党中央将农业生产、农业收入单位以及个人征收等费用全部取消,并且还根据农民的实际情况制定了诸多的补贴。从2004-2008年,中央已经颁布了8项具体的措施对农村进行扶持:第一,将农业税、农林特产税、屠宰税全部取消;第二,实行粮食直接补贴,农机具购买补贴,农业综合补贴;第三,将粮食买卖市场全面打开;第四,对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施一种资助政策,免杂费、免书本费;第五,普遍建立农村低保制度;第六,普遍建立新型农村合作医疗;第七,进一步加快农村各种水电路等设备的建设步伐;第八,对农民工的权益进行有效的保护。2010年中央头号文件又指出:当前,随着我国农业开放的进一步提高,与城市之间的经济关联程度越来越强,气候的不断变化对农业生产造成了很大的影响,农业农村发展的有利条件与积极因素正在逐渐的增多,各个组织与非组织面临的挑战也越来越突出。在面临着不断变化的发展环境,农民增收加快增长的难度进一步加大;对转变农业发展提出了更高的要求,破除城市与农村之间的二元经济结构的任务不断的加重。所以,全党必须重视三农工作,做好三农工作,加快新农村建设步伐。 2 规范农村经济管理,促进农村经济快速发展 2.1 建立民主理财规章制度,管好村级资产及财务 实行民主理财制度与财务公开制度的主要目的是为了进一步加强民主管理以及将该村涉及国家、集体和村民群众的利益的各项事务,通过一定程序与形式告知全体村民。各个农村地区都要建立由熟知财务知识、会管理、对集体关心、做事公私分明,在村民中具有较高威信的村民作为代表共同组成民主理财小组;对一事一议资金的实际收入与支出结余情况,粮食直接补贴、退耕还林等诸多的惠农补贴以及村民们强烈反映的一些事项要进行一一公布,并要及时公开。 2.2 规范村级财务收支管理制度 农村财务开支必须实行集体研究模式,不断加强监督管理力度,强化责任制度。首先,经过集体研究决定后的事项,在集体规定的一定资金开支之内,由村委主任进行审批;其次,没有经过集体研究决定的资金开支,根据农村的实际情况,百元内小额开支由村委主任审批,资金数额达到了数百元以上的必须由村委会与支委会研究之后,再交由村主任审批。村集体经济组织必须统一到乡镇农经站购领票据,并严格执行票据的各种制度。乡镇农经站必须每年对大部分的村进行财务审计,加强对农村财务的审计监督管理力度,公开审计结果及处理意见,将存在的不足与错误情况解决,对于违法乱纪的行为应严惩不贷。 2.3 发展农村专业合作社,拓宽农民的增收空间 发展农村专业合作社不仅能够将农民生产组织水平进一步提高,使其农业实现规模化、现代化、产业化,同时还是农民增加经济效益和增加收入以及走向富强道路的有效途径。在不改变家庭承包经营的情况下,要以同一种类型专业生产经营的农民作为主体,将产品、资金、信息、技术作为重要的纽带,从而形成一个自我参与、自我受益的新型合作经济组织。 2.4 加强农村土地承包管理,促进农业增效农民增收 要全面的做好农村土地承包工作,将承包地块、承包面积、承包合同以及经营权证书的“四到户”全面贯彻到位。要全面提高农村土地承包经营权流转管理与良好的服务水平,并建立完善的流转市场,在根据相关法律规定资源有偿流转的前提下,发展诸多形式的规模经营模式。在处理土地承包经营纠纷过程中,应根据其仲裁法中的规定办事。《土地承包法》的主要目的是为了将家庭承包经营的双层经营制度进一步健全完善。根据法律赋予农民长期的拥有土地使用权,以此促进农业和农村的经济发展。3 结论 综上所述可知,当前,三农问题已经成了党中央高度重视的焦点,自改革开放到现在,党中央已经先后召开了多次会议,主要针对三农工作进行专题研究,并强调要将当前农村的经济管理进一步规范,以此促进农村经济朝着健康方向又快又稳的全面发展。

当今社会已经进入自动化时代，很多产品设计都利用智能化、自动化代替传统的人工或者单纯的机器。机电一体化技术是将机械技术、电子工程技术、微电子技术、信息技术、传感技术、接口技术以及信号变换技术等通过有机结合，并且应用到实际中的综合性技术。现代化的自动生产设备几乎都要用到机电一体化设备。由于机电一体化技术在现代社会中发展生产的重要作用，研究机电一体化与产品概念设计就成了必然趋势。 1机电一体化基本理论概述 机电一体化产品就是通过对多种技术的有机结合实现机械自动化、智能化生产的设备，机械技术是机电一体化产品的基础。实现一体化要着眼于如何让机械技术与机电一体化技术相适应，利用其优势优化其性能，提高精确度和准确度。机电一体化生产主要有模型阶段、测试阶段和原型阶段，系统一般由机械主体、监测传感部分、电子控制单元、执行器和动力源五个部分构成。机电一体化要素包括结构组成要素、动力组成要素、感知组成要素、职能组成要素。五大组成要素内部及相互之间都必须遵循结构耦合、运动传递、信息控制与能量转换四大原则。 2机电一体化产品概念设计的理论研究现状与展望 2.1机电一体化产品概念设计的研究现状 国际上研究机电一体化产品概念设计的中心在欧洲，德国研究领域涉及到机电一体化控制系统相关的设计方面；法国研究为机电一体化多个学科的模型构建数据库，把机电一体化的基本组成存入数据库中，利用数据库信息为设计人员提供模型单元。另外美国开发Saber软件，可以支持智能化概念设计软件，目前只能作为仿真软件，并不能够产生设计方案。目前，我国的一些研究机构，比如中国科技大学、浙江大学等仍然存在着机电一体化产品概念设计学科方面的研究缺失。上世纪末，上海交通大学进行了系统分析的研究，采用Simulink仿真软件构建面向功能模块的方法，作为机电一体化产品的表达平台。 2.2国内研究机电一体化产品概念设计的改进策略 2.2.1重视人才培养，不断提高技术人员综合素质 机电一体化产品的设计离不开技术人员的技术贡献，培养一批综合素质强的技术人才是保证机电一体化产品研发和改善的重要保障。对于技术人员的选拔和使用，建议择优录取，实践考核，培训加强。在新人才的培养和老技术人员的技术提升方面一定要有清晰的计划，保证技术人员的重组和研发进度的顺利。 2.2.2实施可持续发展战略 可持续发展是任何一个行业或者产品都应该值得注意的，我们在生产的同时一定要注意环境的保护，高效利用利用资源，减少资源浪费和环境污染。 2.2.3扩大市场，增加竞争力 市场的竞争力是促进机电一体化发展的动力，在当前激烈的竞争环境之下，全球已经共同认识到机电一体化在未来发展的重要性，在竞争力的驱逐之下，有助于机电一体化产品向更好的方向发展，为社会发展创造更多的价值。 2.3发展展望 关于未来机电一体化的发展主要有六个值得关注的方向，分别是智能化、模块化、网络化、微型化、绿色化和系统化。智能化是21世纪机电一体化技术发展的主要方向，因此，人工智能在研究机电一体化技术中变得日益重要，机器人控制数控机床的智能化应用不但可以减少劳动力，降低生产成本，而且能够提高生产质量与效率。因此研究高性能、高速的微处理器使机电一体化产品富有人工智能，是社会发展的需要。由于机电一体化产品种类和生产厂家繁多，研究机电一体化技术模块化就成为一件非常重要的事。机电一体化实现模块化管理可以使企业扩大生产规模，有效加速新产品的设计与研发，促进生产标准机电一体化和企业机电一体化的规模化发展。进入20世纪90年代以来，计算机技术最突出的成就就是网络科技，网络的发展有利于企业竞争全球化，而完成机电一体化过程必须依靠网络的远程控制和监视技术才能实现。远程控制的终端设备本身就是机电一体化产品。电子设备的大小决定了其占用的空间和使用的方便性，为了机电一体化的普及和应用，就要求以后的机电一体化向微型机器和微观领域发展，几何尺寸不超过1cm3的微型机电一体化产品是以后发展的趋势。在工业高度发展的今天，人们除了利用机电一体化创造高能的价值以外,最不可忽视的就是环境问题，研发符合环境保护规定和不损害人类健康的机电一体化产品，是时展的需要，也是我们最关切的，只有绿色高效的机电一体化产品才能在当今社会拥有长久生存的空间。系统化的表现之一是系统结构进一步采用开放式和模式化总线机构，表现之二是通用性功能大大加强，最高境界就是人机一体化。 3结语 总而言之，机电一体化产品在未来拥有极大的发展空间，我国要大力加强机电一体化产品的研发和应用，为未来产业发展提供技术基础。相信在不久的未来，机电一体化一定能促进中国工业走向巅峰，引起世界瞩目。

探索协同创新的安全工程人才培养模式:探索建立协同创新的安全工程专业人才培养模式研究 摘要：为了适应我国社会经济发展对高素质创新型安全人才的需要，分析了我国安全工程专业人才培养现状，提出了运用协同创新的思想，改革人才培养方案，建立多元化教学模式，开展教学改革，实现课程的协同创新、聚合资源，构建专业人才培养协同创新平台，调整培养目标，加强安全工程专业人才的实践能力培养，探索建立了协同创新的安全工程专业人才培养模式。协同创新的安全工程专业人才培养模式对调动学生学习积极性、激发学生的创造性、提高学生创新能力和人才培养质量具有重要意义。 关键词：协同创新；安全工程；培养模式 安全工程学科是由管理、技术、设备、经济等多学科相互交叉、融合、渗透、促进的综合交叉边缘科学。[1]目前，我国安全生产形势严峻，重特大事故时现，党和政府对安全生产工作高度重视，极大地推动了安全工程专业的发展。[2]但在飞速发展的过程中，安全工程专业人才培养模式、培养目标方面没有统一的标准，专业课程体系设置不合理，学生实践能力不足，缺乏创新意识等因素阻碍了其发展。就目前国内高校安全工程专业已有资源，培养大批适应现代经济发展的高素质创新型安全人才还存在一定困难。因此，必须在现有资源基础上充分发挥多学科资源优势，进行跨学科协作，探索建立协同创新机制，才能培养出理论与实践能力兼备的高素质创新型安全工程专业技术人才。 一、安全工程专业人才培养现状分析 近年来，随着社会经济的发展，安全生产的严峻形势引起了全社会对安全问题的广泛关注，国家也相应加大了对安全工程的投入，使得安全工程专业逐渐得到了发展。[3]但由于历史原因和教育教学水平的限制，使得安全工程专业教育在发展过程中存在以下几个方面的问题： 1.安全工程人才培养目标不清，知识结构单一 安全工程专业的培养模式、培养目标方面没有统一的标准，各高校开设的安全工程专业普遍带有行业特点：煤矿、金属、非金属类矿山院校安全工程专业主要侧重于矿山安全，冶金类院校安全工程专业主要侧重于冶金安全，化工类院校主要侧重于化工安全等。由于各院校自身专业定位及学生培养目标不同，造成开设课程的侧重点不同，缺乏共性核心课程，进而使培养出的学生知识结构片面、单一，带有明显的行业特点。这些不仅会导致安全工程学科中人才结构不合理，而且对安全工程学科的长远发展也极为不利。[4] 2.安全工程专业课程设置不合理 由于人才培养模式的多样性，目前各院校安全工程的课程设置难以统一，[3]大部分高校中所设置的安全工程专业的课程基本上没有反映安全科学的学科本质。各校安全工程专业学科基础平台课程基本上按照工科专业的模式安排，包括机械、物理、化学、数学和力学等学科课程，而学科专业课程模块则比较混乱，由于受行业的限制，专业课程的安排对行业过于侧重，学科理论基础知识系统性不强。课程内容重复现象严重，如安全管理与安全系统工程、防火防爆与消防工程学等课程。在专业课程模块设置中，各门专业课程基本上反映的是某一具体的安全生产知识，专业课程之间联系性不强，学生对整个专业课程知识的掌握无基本规律可循，总觉得所学知识支离破碎。[5] 3.安全工程人才培养资源整合性不强 随着社会需求的不断增加，尤其是建筑施工安全方面的技术人才的需求导致我国安全工程专业人才培养发展很快，快速发展的教育导致招生数量不断增加，毕业生的质量并没有提高。对各种资源的分析利用不足，导致很多资源没有得到很好的整合利用。各校只着眼于安全工程专业目前好就业的特点，盲目办学、攀比办学，课程设置没有形成自己的体系。学生数量的增加，但教学的各种硬件、软件设施并没有增加，导致老师疲于应对教学。要培养出适应现展的高素质安全工程专业技术人才，必须整合现有教师、教学资源，根据专业课程特色，对课程之间的联系性做到统筹安排。[6] 4.学生实践能力不足，缺乏创新意识 目前，安全工程专业学生求职过程中的主要障碍为实践能力不足。实践教学方面存在的问题主要表现为：在教学环节设置方面，缺乏课堂教学与实践教学的整体优化，实践教学独立性不强，多被作为课堂教学的附属物；在教学方法上，多为教师演示、学生模拟操作，学生积极性不高；在实验条件和师资力量方面，学科建设经费少，实验设备更新较慢，一个教师负责全专业学生实验教学的情况时常出现，实验设备与师资队伍的建设与管理有待进一步加强；在学生方面，独立工作能力差，依赖性强，缺乏创新意识等。[7]因此，开展实践创新教育，培养学生的实践创新能力，是提高学生综合素质的关键。 二、运用协同创新机制培养安全工程专业人才 1.改革人才培养方案，建立多元化教学模式 依托国内外优势的教学理念，借助先进的教学资源，通过国际合作、交流学习等多元化方式促进安全工程专业人才培养。一是合作办学。与国内外高等院校、科研院所等机构寻找合适的合作办学模式，建立合作办学机制。二是学生互换。通过学生互换的合作教学模式提高学生对专业人士的视野。三是师资进修。组织教师到国内外办学优秀的机构考察深造，或聘请国内外著名专家学者来校座谈和指导，提高教师自身业务素质，增强教师综合能力。四是教师引进。高度重视在学术领域具有引导性的高层次人才的引进，不断加强与一流大学、科研院所的人才培养和学术交流。五是校企共建。调查分析企业对安全工程专业人才需求情况，与共建单位共同研究制定安全工程专业人才培养方案。 2.开展教学改革，实现课程的协同创新 安全工程专业的课程设置应注重“知识传授、能力培养、素质提高”。一是更新课程知识，将学术前沿成果引入教学，使课程设置与创新型人才培养的要求紧密关联。二是注重能力培养，以“夯实基础，拓宽口径，增强能力，提高素质”的教学理念为指导，设置专业课程体系。三是开设人文社科类、经济管理类、自然科学类、艺术体育类等课程，培养学生的人文、管理、科学和健康身心等素养。 3.聚合资源，构建专业人才培养协同创新平台 聚合资源，有机融合校内资源和校外创新力量，组建以社会需求为导向的培养机制，加强安全工程专业人才的实践能力培养，将理论与实践相结合，推动产学研合作的形成。一是促进大学内部的学科交叉。组建安全科学与工程研究中心，融合安全、机械、化工、采矿、环境等学科资源，实现多学科融合和协作。二是与企业建立双向型合作，建立定向型人才培养机制。学校在人才培养和课程设置方面征求企业的意见。学校为企业提高技术服务、推荐优秀毕业生，企业为学校提供校外师资和奖学金等支持。三是教学资源共享。共享教师、教学资源，推行课程互选、学分互认等机制。 4.调整培养目标，加强安全工程专业人才的实践能力培养 社会发展需要实践创新型安全工程人才，因此在传授理论知识的同时必须注重学生实践能力培养。一是课程实验教学体系。[8]建立基本型、综合设计型、研究创新型的实验教学模式，将教师科研融入实验教学。建立校内实验教学系统，采用全开放式的教学模式，学生在教务系统中选择后可随时到实验室进行课外实验，丰富了学生的课余生活，增强了学生的动手能力。二是校内实践创新体系。建立校内实践创新基地，提升实践教学质量。三是课外科研。通过导师选题、大学生科技创新等形式鼓励本科生课外进行科学研究，促进学生及早接触学科前沿知识，为进一步深造打下基础。四是工程实践。学校采用产学研一体化教学培养模式，与企业建立稳定的学生实习实训基地，开展多层次的职业技能教育来提高安全工程专业人员的素质能力。 三、结论 建立协同创新的安全工程专业人才培养模式利于培养学生的创新意识、创新思维、创新能力，提高人才培养质量，对我国安全工程专业的发展将有重要的理论和现实意义。协同创新的安全工程专业人才培养模式应不断改革人才培养方案，建立多元化的教学模式；要积极开展教学改革，实现课程的协同创新；要聚合资源，开展全方位的交流与合作；要加强安全工程专业人才的实践能力培养，为提高安全工程专业人才的创新能力发挥积极作用。 探索协同创新的安全工程人才培养模式:基于协同创新的激光工程领域人才培养模式的思考 作者简介：黄海涛， 讲师，江苏师范大学物理与电子工程学院、先进激光技术与新兴产业江苏高校协同创新中心， 摘要 激光产业迅速崛起，急需大批高素质的专门人才，特别是具有实践经验的专业人才。高校是创新人才培养的基地，也是科技创新的重要源头。为适应国家经济社会发展需求，高校应积极探索协同创新的实现路径，做到协同创新必须和创新人才培养的深度融合，为激光产业发展提供高素质的专业人才队伍。 关键词：协同创新、激光工程、人才培养 激光技术被誉为20世纪以来，继原子能、计算机、半导体之后，人类的又一重大发明。激光作为新型的加工制造工具，具有精准高效、节能环保、稳定可靠等特点，可以实现柔性化、低成本化、高效化制造。激光加工卓越的优势已经吸引了光通讯、半导体、汽车、电子、机械重工等产业的关注，并纷纷引进激光加工技术，在各种工序上发挥了至关重要的作用。激光加工技术包括：激光增材制造技术、激光快速成型技术、激光焊接技术、激光切割技术、激光打孔技术、激光标记技术、激光热处理技术等。先进激光技术研发与应用水平已成为衡量一个国家先进制造领域科技创新能力的标志之一，亦是推动新兴产业发展不可或缺的重要支撑，具有广阔发展空间。 中国的激光技术研究取得了多项具有国际先进水平的科研成果，激光应用取得了世人瞩目的可喜发展，激光产业化的发展也已形成规模。随着中国制造业升级，大量传统加工生产设备面临升级换代的迫切任务将加速中国激光加工市场的发展。国家产业政策在未来五年内将对激光行业提供强有力的支持。2011年6月，国家科技部决定在温州建设国家级激光与光电产业集群[1]。地方政府同样重视激光产业的发展，辽宁省提出 “倾全省之力，建辽宁鞍山激光产业园” [2]，武汉“光谷”将建设世界一流的中国激光产业基地[3]。激光产业迅速崛起，急需大批高素质的专门人才。 众多企业求贤若渴，尤其对业内具有实践经验的专业人才，企业更是纷纷争抢，或委以重任，或许以高薪。经过调研得出造成这种现象的主要原因是：（1）对激光专业人才的综合素质要求高，技术门槛高等有关系。激光工程领域人才应有较宽的学科覆盖面和专业知识储备、同时具备具备设计、动手操作、维护控制等多种能力。（2）设置激光相关专业的院校太少，全国各类院校之和不超过50所，每年毕业人数无法满足国内激光企业的需求。同时相关院校在现有课程设置、师资配置等方面不尽合理，特别是在工程实践方面的锻炼和培养较为缺乏，导致学生在解决激光器件与装备实际问题的能力欠缺。 创新已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素。2013年，在辽宁考察时强调要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍[4]。国家对创新型人才培养提出了更高的要求，高校传统的教育模式和管理理念遇到了前所未有的挑战。2011年4月教育部正式推出《高等学校创新能力提升计划》（简称“2011”计划），旨在促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，推进创新型国家建设和人力资源强国建设[5]。推进协同创新，是提高高校人才培养质量的重要途径。协同创新旨在转变高校科技生产方式，打破高校传统的封闭、孤立的创新模式，形成“政产学研用”一体化的协同机制，激发高校的创新潜能。 如何将协同创新的思维和模式运用于激光工程领域的人才培养模式改革，提升人才培养质量具有重要的理论和现实意义。笔者认为应从以下四个方面认识和思考。 （一）树立以人才培养为本，以协同创新为宗旨的人才培养理念 人才培养是高等学校的根本任务，是衡量一所大学办学水准的重要标志。同时，创新型人才的培养对于实现科教兴国、人才强国战略起着举足轻重的作用。为了实现人才强国战略，高校必须树立以人才培养为本的理念。我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平还有明显差距。具体表现在高校的人才培养、科学研究和经济社会发展相脱节；高等院校、科研院所和行业企业等庞大的创新队伍和丰富的创新资源长期以来自成体系、分散重复、效率不高等，致使我国创新能力不足，与发达国家有一定差距，而这也是制约我国经济社会可持续发展的原因之一。 现阶段高校必须尊重教育的基本规律，将人才培养与科学研究放在同等重要的位置，正确处理两者的关系，充分利用社会资源，努力解决人才培养与社会、行业实际需要相脱节的问题，着力提高学生的实践能力、职业素质和对社会适应能力。上海交通大学校长张杰院士指出，“以知识传授为主的培养模式，已经不能满足对创新人才的需求，我们逐渐形成了“三位一体”的育人理念，那就是知识探究、能力建设、人格养成，其中知识探究是基础，能力建设是核心，而人格养成是根本。” [6] （二）基于协同创新思维和模式，构建应用型人才培养的多元实践教学平台，为创新型人才培养创造条件 为了培养学生的创新能力和实践能力，一是要建立产学研相结合的教学实践基地，二是要通过推进高校协同创新，打造产学研合作创新平台，形成成熟的人才培养模式。高校要主动与行业企业沟通，实现行业内协调、协同。具体办法包通过同其他高校、企业、科研院所或者国外科研机构签订正式的实验室或者平台建设协议，把学生实践能力培养落实到学分和课程上。这种产学研相结合的协同创新培养模式将极大的改变高等教育闭门造车、纸上谈兵的现状，同时为高校毕业生学以致用、了解社会、顺利融入社会打下良好的基础。高校可以在高新技术企业、科研院所建立产学研一体化联合培养学生、本科生工作站及专业实践基地，集学生创新能力培养、校企专家深度交流合作、学生就业与企业人才对接互动平台为一体，采取两段式双导师制学生培养的新方法，实现学校和企业的优势互补，提高学生培养的质量。 美国在激光工程领域的人才培养模式值得借鉴[7]。美国近期计划在印第安河州立学院（IRSC）建设一个激光器与光纤光学项目中心，以满足国内激光器及光纤光学（LFO）技术人员的培训需求。在美国国家科学基金会（NSF）提供的290万美元资金的支持下，IRSC将协同十个学术机构、超过253家企业为东南地区开发和提供培训服务。IRSC在培训LFO技术人员上拥有丰富的经验，自2005年以来已有126名合格学员从这里毕业。其光子学研究所（Photonics Institute）可提供面向生物医学、生命科学、遥感及信息技术等领域的技术培训。 （三）鼓励学科专业交叉，提倡导师组协同培养模式，制订突出创新型、应用型人才培养目标的个性化人才培养方案 激光技术的研究涉及光学工程、材料科学、物理学、机械工程等，具有显著的多学科交叉特性。“2011计划”的重点任务之一，就是“建立寓教于研的创新人才培养模式，以科学研究和实践创新为主导，完善高校、科研院所、企业相结合的导师组制度，实行联合培养，联合授予学位，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。”这些纲领性文件都为高校参与协同创新打下了坚实的基础、指明了前进的方向。高校要着力建设的产学研合作创新平台将打破原有的由于条块分割，资源分散，产学研脱节，技术进步缓慢，人才培养落后的不良状况。 应该充分发挥交叉学科导师组的作用，为学生的高层次发展提供条件。这就需要增强导师队伍的团队精神，定期地进行集体指导，发挥导师各自的优势，为学生的全面知识积累和创新意识的培养贡献力量。与此同时，学生培养模式应发挥交叉学科专业教师、学生的多学科专业分布的特点与优势，提倡跨学科协同培养模式，按一定的研究方向或依托一定的研究课题建立导师培养小组，学生合作组等方式，达到优势互补的效果。 强化工程实践，注重企业实践环节，吸收学生做科研助手，通过开放实验室、课余科研活动及国内外校际交流等方式，加强学科基础与专业基础，注重解决现场工程问题能力、开发能力和设计能力培养。从课程设置上来说，传统的课程体系不能适应新型实用人才的培养，而在教与学的方式上，“填鸭式”的教学让学生为了学历无奈地被动学习。钱学森先生1989年2月为纪念大学毕业55年而写给交大的一段话。他说：“理工科的数学课必须改革，数学课不是为了让学生学会自己去求解，而是为了学生学会让电子计算机去求解，学会理解电子计算机给出的答案，知其所以然，这就是工科教学改革的部分内容。” [6] 实践证明，学生越早感受社会的创新需求，越快参与协同创新实践，看到创新成果获得和转化带来的巨大效益，其创新思维越容易被激活。 （四）促进科研、教学与人才培养的协同发展，建立科学合理的教师评价机制 影响人才培养质量的因素很多，在诸多影响因素中，教育主体―教师则是影响教育质量的关键因素。长期以来，由于科研成果较易量化，显性效果突出；相比而言，教学效果难以量化和衡量，高等教育中教学与科研评价严重失衡，教师将大量精力投入到科研上，对学生的教育和指导有所偏废。对教师的评价至少应当增加对教师培养的学生质量的考核，不应局限于学生在读期间有多少，更应当考察社会对该教师培养的、已毕业的学生的认可程度。 结束语 高校是创新人才培养的基地，也是科技创新的重要源头。为适应国家经济社会发展需求，高校应积极探索协同创新的实现路径，以科学研究和实践创新为主导，推动创新人才培养机制改革，做到协同创新必须和创新人才培养的深度融合，为激光产业发展提供高素质的专业人才队伍。 探索协同创新的安全工程人才培养模式:基于协同创新的电子信息工程专业实践教学体系的探索 【摘 要】针对电子信息工程专业存在毕业生与企业需求的应用型人才不相适应的矛盾，以协同创新理念为核心，将“学生高就业率”作为人才培养目标，将实训、实习、就业等相关环节进行结合，建构以协同创新理念引导的电子信息工程专业实践教学体系，最终实现实践教学质量和电子信息人才培养质量的提高。 【关键词】协同创新；电子信息工程；实践教学体系 0 引言 曾在清华大学校庆会议上谈到：“高等院校要对协同创新积极推动，适时引导相关体制与机制创新、相关政策项目发展，鼓励高等院校、科研院所、公司企业之间广泛合作，促进相互间资源分享，共同完成重大项目的开发，在相关行业领域取得关键性成绩，为把我国建设成创新型型国家而努力。”[1-2]的讲话将协同创新理念提升到国家的战略层面，深刻反映了国家在推进协同创新战略方面的决心和力度，与此同时，也为我国高校协同创新的发展方向指明了道路。2013年4月，教育部公布了首批14家“2011协同创新中心”名单。由此可知，协同创新必将成为我国高等院校人才质量的培养、高水平科研、为当地经济服务等方面的必然抉择。在此背景下，将协同创新理念与实践教学体系的构建良好进行融合，对培养电子信息工程专业创新型、应用型人才具有非常重要的意义。 1 基于协同创新的电子信息工程专业实践教学体系的建构与实施 1.1 电子信息工程专业实践教学体系的建构 电子信息工程专业实践教学体系是指电子信息工程专业实践教学相关要素的集合，实践教学体系包含多方面内容，是相对完整的教学综合体，而电子信息工程专业则对实践教学体系中的实践教学、职业能力、校企合作等着重强调与突出，并且将其作为出发点和主要内容去创建创新型的电子信息工程专业实践教学体系。电子信息工程专业的实践教学体系从理论上大概囊括为几点：“一点，一线，三维度，四层次”。它的具体意思如下： “一点”，具体描述的是电子信息工程专业实践教学体系的目标，也即要让电子信息工程专业学生实现“高就业率”，“高就业率”作为电子信息工程专业响应当今电子产业发展需求的突破点，培养符合电子产业发展方向的的专业人才且高就业率，对于缓解电子信息工程人才供需矛盾有着重要影响。 “一线”，主要指电子信息工程专业实践教学体系的核心从协同创新理念出发，实践教学活动中的相关环节及各各层次的教学活动与协同创新理念密切相关，且以此作为基础，逐步开展与推广实践教学活动。 “三维度”，主要是指电子信息工程专业的实践教学体系所突出描述的三个核心内容，也即：实践教学内容、学生职业能力的发展、实践教学的方式。从三大核心内容出发，去建构电子信息工程专业的实践教学体系。电子信息工程专业实践教学体系的“三维度”来源于协同创新的理念，更加强调实践教学内容、学生职业能力的培养、实践教学方式的建构，对于形成科学完善的实践教学体系具有较强实践价值。 “四层次”主要指电子信息工程专业实践教学阶段，根据学生对实践教学的学习年限、学习程度，将其划分为基础认识期、关键训练期、专业熟练期、职业成熟期等，各电子院校可从自身的教学计划及特点出发，对实践教学内容去调整，电子信息工程专业实践教学体系不仅是科学的创新型实践教学体系，而且是不断丰富与完善的新型实践教学体系。 1.2 基于协同创新的电子信息工程专业实践教学体系的具体实施 1.2.1 对校内外的实践教学管理进行规范 建立比较完善的规章与管理制度。电子信息工程系部制订了若干与教学相关的管理制度，例如：《关于电子信息工程专业实践教学体系的实施意见》、《实践教学管理办法》等8个管理制度，这对系部实践教学的组织与安排、过程的管理等都进行了明确而具体的规定。系主任对实践教学的管理工作是全面负责，而主管教学工作的系副主任则对实践教学的组织与实施工作进行具体负责。 1.2.2 以项目引导来促进实践课程的内涵建设 根据照电子信息工程系系部对实践类教学的课时需达到教学总课时40%以上的要求，电子信息工程专业的实践教学课时大约占专业教学总学时的42%以上。校内主要通过实训来培养学生的职业能力、专业性技术能力，让学生较好地获取职业综合能力的潜能；而校外实习则主要是加强并提高学生的职业发展能力，最终形成职业的综合水平能力。将项目作为载体的实践课程则用来培养学生的培训体系。 1.2.3 重及强化对顶岗实习的管理 学校就业实习中心、教务处等部分分工进行合作，对顶岗实习等相关环节特别是实习过程中的管理、实习结束后的管理等环节。辅导员在就业指导中心专门负责学生实习及顶岗实习工作，而教学督导则参与到其中的质量监控。大力推进顶岗实习和就业的转化，促进就业和实习顶岗的结合。采用“学校企业及学生三方面评价”的方式。“三方面评价”具体指的是学生实习（或顶岗）成绩构成中指导老师占50%、企业指导占40%、学生自己评价占10%。 1.2.4 对学校内实训基地和校外合作基地加强建设与管理 学校内有专门的电子信息工程专业实训基地，另外学校和校外企业合作开发实训和实习基地，积极推动校内外实习实训基地的建设与管理。具体体现如下：一是，根据电子职业发展特点和市场发展规律，从多元化建设的思想出发，从不同的渠道、途径去筹集资金；二是，学校提供实习实训场地，积极进行相关管理，企业提供实习实训设备、相关技术及师资支撑；三是，将学校校园园区、电子协会等组织的协作作用，积极拓展校外实习实训基地的建设，形成一批有影响力的基地群。 2 结语 以协同创新理念作为电子信息工程专业实践的核心，再根据电子信息工程专业的特点及该行业发展要求，构建相应的实践教学体系，丰富发展相关实践理论基础，突破传统电子信息工程专业教学实践的单一模式，积极探索多层次教学、全面发展学生职业综合素质，实现创新性、高素质型、高位就业的电子类人才培养目标，从而提高人才培养质量，为解决电子行业和电子信息工程专业教育存在的供需矛盾问题，有着深刻的发展意义。

和谐社会论文:正确处理社会矛盾是构建社会主义和谐社会的紧迫课题 构建社会主义和谐社会是一个艰巨而复杂的系统工程，要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。当前，尤其要注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，这是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。 进入新世纪新阶段，随着改革的不断深入和全面建设小康社会的推进，发展过程中的各种矛盾也接踵而至，并且呈现出多发性、复杂性的特点。我国全面建设小康社会的阶段，正是人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。随着改革的深化、体制的转换和利益格局的不断调整，加上人们受各种思想文化和生活方式的影响，不可避免地会出现一些经济利益的磨擦、思想观念的碰撞，各种社会矛盾随之增多，社会利益关系更为复杂。能否正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，使广大人民群众安居乐业，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴创造一个和谐稳定的社会环境，关系到党的执政基础和执政地位的巩固，关系到党的执政使命的完成，也是对党的执政能力的一个重大考验。对此，我们务必有清醒的认识。努力探索和着力解决好这一重大而紧迫的课题，应在三个方面下功夫。选好切入点 解决社会矛盾，最根本的是要从处理好党和政府同人民群众的关系入手。这是因为，当前的社会矛盾，大多是人民内部矛盾。人民内部矛盾既大量地表现为人民群众之间的各种矛盾，又突出地表现为党群、干群矛盾。密切联系群众是我们党的一大政治优势，但脱离群众又成为执政条件下党的最大危险。来自于人民，植根于人民，全心全意为人民服务，是我们党的性质决定的，是我们党赢得人民群众信任、支持和拥护的根本所在。但是，在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，一些党员干部渐渐淡薄了群众观念，滋长了脱离群众的习气，想群众的利益少了，想个人的利益多了；想群众的疾苦少了，想个人的安逸多了；考虑群众的承受能力少了，考虑个人的“政绩”多了；给予群众的少了，索取群众的多了；考虑同下面的关系少了，考虑同上面的关系多了；同普通群众特别是困难群众的联系少了，同一些“老板”、“大款”的联系多了；对群众中的思想问题说服教育少了，采取简单方法解决多了，等等。对此，广大群众很有意见。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但危害极为严重，可以说它是影响、损害党群干群关系的一个根子，是引起社会矛盾和不稳定的重要因素，如果处理不好，势必影响党的执政地位的巩固。古今中外的大量事实表明，化解矛盾，稳定社会，巩固政权，归根到底取决于人心的稳定。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，既是党执政的一条主要经验，又是加强党的执政能力建设的一条重要原则。每一个党员干部都要牢记在心，并用以指导自己的实践。 要从群众反映最强烈的问题改起。广大群众对少数干部与民争利和各种腐败行为以及党内存在的官僚主义、形式主义极为不满，反映十分强烈，必须痛下决心解决。必须按照中央的统一部署，紧密结合目前正在进行的保持共产党员先进性教育活动，把解决这些问题作为重点，认真加以整改。在加强思想教育的同时，更重要的是要在制度建设上下功夫，尤其是抓紧探索建立科学的干部选拔任用制度、干部政绩考核评价制度和对党员干部特别是领导干部的监督制度。 要从群众最关心的事情做起。群众是最讲实际的，他们是从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、认识我们党的。只有坚持把群众最关心、最关注的问题作为党委、政府的工作重点，从解决群众生产生活中的具体困难入手，千方百计为群众办实事、办好事，使群众获得实实在在的利益，才能得到他们的信任和支持。群众中的困难、忧愁，要尽心竭力帮助解决。在这个过程中，要始终牢记“发展才是硬道理”，通过不断推动发展，为人民群众创造更多的现实利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这才是赢得广大人民群众拥护和支持的根本前提。 要从融洽与群众的感情上着力。感情是密切关系的基础，是化解矛盾的“润滑剂”。党员干部真正与群众建立了感情，就会得到群众的理解、信任和支持，一些涉及群众切身利益而又暂时无法解决的困难，群众就能体谅，问题就容易化解。对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。要关注民生，善解民困，善待群众。要倾听民声，了解民意，掌握民情。要通过多种方式，同群众打成一片，和他们讲心里话，真正实现与群众心灵和感情的沟通，与他们建立起鱼水般的亲密关系。 把握关键点 把握关键点，即我们常讲的要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。具体来说，就是要根据诱发矛盾的主要成因，有针对性地采取措施，尽量从源头上减少矛盾的产生。 按照马克思主义的原理，经济利益问题是“本原性”问题，其他问题常常由此派生出来。实践也告诉我们，现阶段的社会矛盾，尽管渗透于各个领域，表现为多种形式，但从根本上来讲，都是利益因素所致。因此，化解社会矛盾的关键，就在于搞好社会利益调节，促进社会公平与正义。当前亟待研究解决的问题，是如何遏制并逐步缩小社会贫富差距的问题。应该说，社会成员之间存在一定的收入差距是必然的，但只有在合理范围内的差距才是正常的。由于种种原因，近年来我国地区之间和部分社会成员之间的贫富差距有所扩大，这是一个潜在的社会风险。我们党作为执政党，要逐步实现全体人民的共同富裕，就必须注重社会公平，采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。这是维系社会公正、巩固执政地位的基础，也是化解社会矛盾、实现社会稳定的客观要求。因此，必须尽快建立健全社会利益协调机制。要在鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的同时，推动先富带未富、先富帮后富，通过改革税制、增加公共支出、加大转移支付力度、完善社会保障机制、实施就业再就业工程、抓好扶贫开发、进城务工农民就业等工作，合理调整国民收入分配结构，不断减少贫困和低收入群体。这是从深层次减少社会矛盾，实现社会稳定的治本之策。 维护和实现社会公平，不仅涉及收入分配、利益调节等社会经济问题，而且涉及公民权利保障、政府施政、司法公正等社会政治问题。现在这方面存在的问题不少，广大群众的反映也很强烈。 因此，必须十分重视对社会政策的研究、制定和完善，从政策上、法律上、制度上努 力营造公平的社会环境，保证全体社会成员都能接受教育，都能进行劳动创造，都能平等参与社会政治生活，都能靠法制来维护自己的合法权益。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，当前尤其要在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产过程中维护群众的合法权益。 现在，我们已经具备了解决社会公平问题的一定条件和手段。但我国还处在并将长期处在社会主义初级阶段，生产力水平仍然比较低，经济社会发展又很不平衡，处理社会公平问题必须从实际出发，既尽力而为，又量力而行。制定政策措施要考虑到财力和多方面的承受能力，并兼顾不同地区、不同部门、不同群众的利益，不可提一些不切实际的目标和口号，否则，问题解决不了，只能让群众失望，从而加剧矛盾。 抓好着力点 处理和化解社会矛盾的工作，其实质是做群众工作。提高新形势下处理和化解社会矛盾的能力，实际上就是提高做新形势下群众工作的能力。这方面，要着重做到“六个善于”。 一要善于引导群众、宣传群众、说服群众。我们党反复强调要相信群众、依靠群众，大力发展社会主义民主政治，但这并不是放弃对群众的引导、宣传和教育。同志曾指出：“党和群众的关系的问题，应当是：凡属人民群众正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。”同志也指出：“改革发展越是处在关键时期，党的群众工作越要加强。”现在群众中的一些怨气，许多与不了解或不完全了解党和政府的政策、主张及其所做的工作有关。所以，要加大对党的方针政策的宣传力度，运用多种形式，向群众宣传党的每一项主张和具体政策，深入浅出地讲清其内容、为什么要这样做、应当怎样做。要因势利导，动之以情，晓之以理，明之以法，细心开导，把道理讲清讲透。要特别注意教育引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求来思考问题，使广大群众充分认识到党和政府真正是全心全意为人民服务的，是为老百姓着想的。 二要善于畅通民主渠道，建立和完善民意表达机制。要按照十六届四中全会的要求，“建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道”，特别是要把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。在出台涉及群众切身利益的重大决策和改革措施时，要充分尊重群众的知情权、参与权，坚持“大家的事大家议，大家的事大家办”，积极创造条件，通过推行听证和公示制度等办法，鼓励群众参与决策，让群众充分表达自己的意志和愿望，并吸纳基层和群众的正确意见，从而既保证决策符合人民群众的根本利益，又加深群众对决策的理解，增强他们贯彻实施决策的自觉性。同时，要高度重视新形势下的人民来信来访工作，努力从制度建设上寻求解决新时期信访问题的新途径、新办法，使群众的疾苦有地方诉，意见有地方提，怨气有地方发。这是化解社会矛盾的有效办法。 三要善于见微知著，取得化解矛盾的主动权。及时地发现问题，敏锐地洞察矛盾，是解决矛盾的基础。任何矛盾都有其产生和发展的过程。领导干部要对当前的社会情况、现实矛盾以及潜在矛盾做到了然于胸；对一些可能导致矛盾的因素，要提前做好引导、疏导和化解工作，使之尽可能向有利的方向转化；特别是对一些重大的带倾向性的问题，要明察秋毫，见微知著，及时果断地采取措施，以解决在萌芽状态。一旦出现大的社会矛盾甚至群体性事件，要冷静对待，审慎处置，及时化解矛盾。当矛盾露头时，要防止其累积；当矛盾发生时，要防止其扩散；当矛盾扩散时，要防止其变异；矛盾处理后，还要防止其沉淀。 四要善于依法执政，依法化解矛盾。依法执政，不仅是改善党的领导的重要内容，也是化解社会矛盾的有效途径。党必须在宪法和法律的范围内活动，任何领导干部都不允许凌驾于法律之上。要树立法制观念，强化法律意识，养成办事依法、言必合法、行必守法的良好操守，摒弃以言代法、以权压法、以权代法的不良行为。要善于把正确的行之有效的政策通过法定程序，以法律、法规的形式固定下来，成为全社会共同遵守的行为规范。要坚持和完善社会主义民主制度，努力扩大公民有序的政治参与，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。要加强对群众的法制宣传教育，引导他们按照法定程序来表达自己的诉求，在法律的框架内正确认识和依法行使民主权利，依法解决各种社会矛盾。 五要善于依靠群众自己解决矛盾，努力构建人民调解机制。一些地方在实践中创造了依靠群众自己解决矛盾的好办法，如在充分发动群众的基础上，制定村规民约；把有威望的老干部和群众代表组织起来，建立群众调解组织；充分发挥各种社会组织的协调作用，等等。要认真总结推广这方面的经验。建立健全人民调解组织网络，把人民调解工作延伸到社会生活的各个领域，并不断提高人民调解的水平和社会公信力。在坚持党的领导的前提下，充分发挥工青妇等群众组织的作用，使之成为群众利益表达的渠道，进行社会整合的特定主体。 六要善于学习，解决新形势下做群众工作“本领恐慌”的问题。要系统而不是零碎地、实际而不是空洞地学习唯物史观，学习党的群众路线；学习历史，学习法律、政策，学习做好群众工作所需要的各方面知识；还要学习做群众工作的方法，乃至工作艺术和技巧。在此基础上，以积极进取、富有生气的精神状态，来研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。 和谐社会论文:如何正确对待异地婚姻并促进构建和谐社会的思考 《婚姻法》颁布以来，对建立健康幸福的婚姻家庭制度、促进男女平等、推进社会稳定和谐发挥了不可估量的作用。改革开放以后，根据新的形势，《婚姻法》也作过修改、补充和完善。由于经济社会发展日新月异，人们的思想观念、生活方式千变万化，婚姻家庭问题上经常出现很多新情况新问题，婚姻家庭管理工作上也面临着很多新的课题需要去研究、面对和有效化解。本文对本地出现的异地婚姻增多现象进行一些探索和研究，使婚姻家庭管理工作与时俱进，适应变化了的情况，从而以科学发展观指导推动和谐家庭、和谐社会建设。 一、太仓出现异地婚姻超越本地婚姻现象 近年来，在太仓的婚姻家庭问题上，出现了一个有史以来从未发生过的新情况：异地婚姻越来越多，而且异地联姻超过了本地联姻。据市婚姻登记处统计，去年，全市共有3943对夫妻登记结婚，其中双方本地的1723对，占43.7％；一方本地一方外地的2137对，占54.2％；双方外地的83对，占2.1％。异地婚姻率为56.3％，比本地婚姻高出12.6个百分点。 从统计数据看，异地婚姻的主要表现形式有三种：一是本地男与外地女联姻。共有1214对，占异地婚姻的54.68％；二是本地女与外地男联姻，共有923对，占41.58％；三是外地不同地域的男女在太仓结婚落户，共83对，占3.74％。 太仓市异地婚姻现象为什么如此之多？据分析，主要有四个方面的原因： （一）独生子女婚姻增多与传宗接代传统观念产生矛盾，是异地婚姻大量孳生的土壤。太仓是计划生育先进市，早在80年代初期就习惯了只生一个孩子，目前婚龄青年中80％以上是独生子女。独生子女联姻，势必减少一个家庭，这与传统的传宗接代观念产生了碰撞。很多家庭，特别是只生一个女孩的家庭，为了维系本姓家庭，不至于“断绝香火”，所以不惜降低择偶标准，宁愿与外地青年联姻。 （二）外来人员增多为异地婚姻创造了有利条件。改革开放以来，太仓的经济快速发展，先是乡镇企业异军突起，继而外资企业不断涌现，需要大量的劳力，外来打工人员纷纷涌入太仓。为了提高劳动者素质，太仓又放宽政策，吸引了不少人才到太仓来创业。所以外来人员越来越多。据统计数据，全市户籍人口46万，外来人口也超过了40万，基本上达到一半对一半。这为异地婚姻创造了条件。 （三）太仓的经济状况、地理位置、生态环境十分优越，为外地人落户太仓增添了吸引力。太仓地处长三角洲中心，紧靠大城市上海，经济实力名列全国百强县（市）前十名，人均gdp超过17000美元，早已实现全面小康。太仓生态环境优越，社会秩序良好，城乡一体化发展，是个宜居城市。太仓还是“中国长寿之乡”。这些得天独厚的优越条件无疑对外来人口具有强大的吸引力。 （四）外来女婿、媳妇增多促使异地婚姻滚动发展。由于近年来异地婚姻现象增多，外来女婿、外来媳妇越来越多，这些外来女婿、外来媳妇不甘寂寞，又纷纷介绍他（她）们家乡的青年到太仓来寻找配偶，这样一牵十，十牵百，人数越牵越多，范围越牵越广，为异地婚姻推波助澜，使异地婚姻滚动发展。 二、异地婚姻增多对构建和谐社会的利弊分析 异地婚姻增多有利还是有弊？是好现象还是坏现象？对此众说纷纭。从太仓实际情况看，这一现象的出现有利也有弊，有正效应也有负效应，据调查和分析，正面效应主要有四个方面： （一）缓解了独生子女婚姻增多与传宗接代传统观念碰撞产生的矛盾。独生子女与独生子女联姻，势必造成两家合一家。这在几千年遗传下来的传宗接代观念根深蒂固的中国家庭，确实是一件非常难以接受的事。在独生子女到了结婚年龄后，家长总是希望把媳妇或女婿找进门，能够支撑门面，维系本宗族家庭。本地都是独生子女，难以找进门，所以把目光投向了外来青年。而外来青年一般都是多子女家庭的孩子，愿意到外部世界去闯荡。到太仓来结婚落户，既解决了工作和生活问题，又满足了太仓独生子女家庭有人传宗接代的愿望，这未尝不是一件两全其美的事。 （二）满足了外来人员落户太仓融入发达地区的愿望。很多外来人员出生在边远山区或经济相对落后的地区，他们出来打工的目的是为了谋生计，找出路，他们看到太仓经济发达、环境优美，早已羡慕不已，如果能在太仓找一个如意郎君或美貌娇妻，能够落户太仓长期生活在太仓，自然是求之不得的事。也有一些外来人员是有一技之长的人才，他们视太仓为风水宝地，乐意在太仓创业，早已把太仓当作家一样。如果真的能在太仓成家立业，那正是天遂人愿，实在是一件称心满意的事。 （三）解决了当地缺少人才缺少劳力和人口老龄化等现实问题。太仓由于计划生育工作抓得早抓得好，加上当地青年一般都读了高等院校在外地大城市工作或出国创业，所以多年来人口一直是负增长，而当地经济发达，企业众多建设步伐加快，需要大量的劳动力，更需要有文化、有技能的人才。这些劳力、人才从哪里来？只能从外地引进。目前在太仓工作的外地人口超过40万，这些外来人口没有太仓户籍，经常流动，有的甚至是来去匆匆的过客，具有不稳定性。如果能在太仓成家立业，成为太仓的一员，对太仓来说也是求之不得的事。一方面解决了劳力、人才缺少的矛盾，一方面使人口数量能通过婚姻渠道得以平衡和稳定，也能缓解人口老龄化等一系列现实问题。 （四）有利于下一代的健康成长。笔者虽不懂遗传基因等生命科学，但据说越是近亲，越是在同一地区狭小范围内通婚，对后代生长发育非常不利；反之，越是相距遥远，越是不同地区、不同族群、不同人种通婚，能产生“杂交”效应，使下一育得更强壮、更聪明。所以，《婚姻法》规定禁止近亲结婚。异地婚姻大量涌现，从生命科学角度来说，对后代健康生长十分有利，这应当是一种科学的、进步的婚姻关系，是好现象。 当然，任何事情都是一分为二的。异地婚姻有其有利的一面，也有其不利的一面。据了解，异地婚姻存在如下几个弊端： （一）语言、生活习俗不同，给异地婚姻带来不稳定性。外来青年在太仓落户后，由于语言不同，难以与家人和邻居彻底沟通，往往造成一些误会或隔阂。又由于生活习惯不一样，外来女婿或媳妇的有些行为被公婆或当地人看不惯，造成婆媳关系、邻里关系紧张。比如有些外来媳妇不大讲究卫生，比较邋遢，往往为人不齿；有些外来媳妇不善言辞，心情比较孤僻，显得不近人情，与周边群众的关系难以融洽。由于各种矛盾的产生，造成异地婚姻不稳固、不持久，有的结婚不久就离婚。 （二）事先缺少相互了解，给异地婚姻家庭埋下了不和谐的种子。外地人通婚，由于距离遥远，事先难以了解对方的情况，通婚时又缺少观察、考验期，有的甚至仓促成婚，对对方的性 格、想法、要求知之甚少，所以容易埋下不和谐的种子，造成隔阂，甚至产生不可调和的矛盾。比如：有一位机关干部生有一个独养女儿，希望找一个上门女婿支撑门户，传宗接代，只要有人肯上门，他答应帮他安排好工作，解决房子，一切结婚费用由女方承担，唯一的要求就是将来生了子女要姓女方的姓氏。有人介绍了一个外地大学生，答应了他的条件，很快成了婚。但等到女儿生了儿子，那位大学生却顿时反悔，感到姓女方的姓有失自己的面子，死也不肯让儿子姓女方的姓，甚至向岳父跪下来求情。这位机关干部连呼上当，赔了夫人又折兵。最后由于他们夫妻关系尚好，也不愿拆散他们夫妻，所以只好顺从了他们。还有南郊有一个农户，找了一位外来媳妇，没有办理结婚登记手续就结了婚。办婚事时，给这位外来媳妇买了不少高档衣服、金银首饰，结婚时又送给她一笔不小的礼金。结婚不到一个月，这个外来媳妇却不辞而别，远走高飞，这家农户落得个人财两空。（三）经济条件差异，使异地婚姻家庭产生种种矛盾。外来的女婿或媳妇，家庭经济状况一般来说都比较差，远远比不上太仓的一方。结婚时，太仓的一方虽然说不考虑经济条件，不要财产只要人，但等到结婚后，看看外来女婿外来媳妇的寒酸相，心里总有一点不称心的感觉，有的以居高临下的态度对待外来女婿外来媳妇，甚至有点瞧不起他们，造成了他们在家庭中处于不平等地位。再则，外来媳妇外来女婿家中往往弟兄姐妹较多，还有不少七大姨八大姑，他们视在太仓的哥哥姐姐为靠山，经常上门来借钱借物，或要求帮助找工作，有的一住就是十天半月不想走，这给太仓一方的家庭带来了麻烦和压力，也影响了异地婚姻家庭的安定和谐。 （四）外来一方离乡背井压力较大，往往造成精神压抑和痛苦。远离本乡本土到陌生的地方来落户，由于语言、习俗、生活环境的不同和经济条件的差异，不仅生活上带来压力，而且精神上更加难以承受。家庭关系好的比较好的还过得去，一旦产生了矛盾，家庭关系不好，精神上就更加痛苦。而自己孤身一人，不能随时回到父母身边去倾诉，没有亲戚朋友互相安慰，没有知心的人一起谈心，其精神压抑的程度和内心的难受和痛苦可想而知。有的甚至出现精神障碍、精神分裂的情况。这就造成了异地婚姻家庭不美满、不幸福、不和谐的“三不”状况。 三、引导异地婚姻健康发展是建设和谐社会的重要课题 家庭是社会的基础，社会的组成部分，而婚姻又是家庭的基础，家庭的重要建构。当前我们要建设和谐社会，首先要建设和谐家庭。家庭和谐了，社会才能和谐；家庭不和谐，社会也不可能和谐。而要建设和谐家庭，首先要以和谐婚姻为前提，婚姻和谐了，家庭才能和谐；婚姻不和谐，家庭和谐只能是一句空话。异地婚姻是涉及到建设和谐家庭、进而建设和谐社会的大问题，所以一定要高度重视，认真对待。当前，作为政府管理婚姻的一个部门，作为指导管理社会事务的一级组织，我们面临着如何引导异地婚姻健康发展的重大课题。既然异地婚姻大量涌现，我们决不能无动于衷，视而不见，或者眼开眼闭，任其自然。我们必须正确面对，积极引导，促使其趋利避害，健康发展，应做到“四个加强”： （一）加强宣传教育，正确对待异地婚姻。要通过各种渠道，采用各种手段，加强宣传教育，做好思想工作，引导大家正确对待异地婚姻。要克服几种错误思想：一要克服单纯传宗接代的思想，不能把异地婚姻作为传宗接代的手段，把外来女婿外来媳妇作为传宗接代的工具；二要克服居高临下歧视外来人员的思想。不能把优越条件作为在婚姻家庭中的筹码而自高自大，看不起弱势一方；三要克服傍富贪财思想。不能把婚姻作为自己寻找前途、过舒适生活的捷径。四要克服自卑自贱思想，弱势一方不能卑躬屈膝，自甘低微，应当自强自立，挺直腰杆做人。要通过思想教育引导，树立正确的婚姻观，对异地婚姻负起责任，不要草率从事，从而使异地婚姻结合一对，成功一对。 （二）加强法制教育，依法办理异地婚姻。要加强《婚姻法》的宣传，引导异地婚姻双方都要依法办事。首先，要依法登记结婚，学会运用法律来保护自己，杜绝未登记先结婚。其次，要宣传《婚姻法》规定的相关内容，比如男女平等、教育抚养子女、赡养老人、财产继承等内容，使异地婚姻双方都能自觉地维护自身的权益，尽到自身的义务和责任，从而做到夫妻平等，婆媳、翁婿关系和睦，团结一致，对家庭负责，共同构建和谐家庭。 （三）加强社会工作，多方关注异地婚姻。对异地婚姻，除了政府部门要关心外，社会各方面都要关心。要引导单位、社区、工青妇等群团组织、社工人员以及媒体共同关注异地婚姻。一要做好思想教育，引导双方用正确的思想观念对待异地婚姻。二要通过评选好夫妻、好婆媳、好家庭等手段，表彰先进，树立榜样。三要通过群团组织、社工人员，深入家庭开展谈心活动，了解异地婚姻双方的心路历程，从而化解矛盾，促进团结。四要通过媒体宣传异地婚姻的正反面典型事例，弘扬正气，鞭挞不文明行为。只有通过多方关注，才能使异地婚姻健康发展。 （四）加强婚姻管理，情感关怀异地婚姻。作为婚姻登记管理部门，更要对异地婚姻高度重视，热情关怀。要以人性化管理的方式对待异地婚姻，实施情感关怀。比如登记前，可以通过谈心，了解双方对异地婚姻的态度，掌握婚姻是否成熟，敦促其认真负责地对待婚姻家庭。在法制宣传时，可以通过相关异地婚姻的正反面案例进行宣传，从而扩大教育面。在异地婚姻离婚时，可以通过情感关怀，适当地进行劝和，避免因一时冲动而草率离婚，尽最大努力对异地婚姻进行挽救。 综上所述，异地婚姻已成为本地区社会的一个热点问题，其存在对构建和谐社会将产生重大影响，笔者相信，通过各方面的高度重视和展开强有力的教育和引导工作，一定会使异地婚姻健康发展，从而积极有效地推进和谐家庭、和谐社会建设。 和谐社会论文:发挥公安机关要构建和谐社会中的思考 对发挥公安机关在构建和谐社会中作用的思考党的十六届四中全会把构建和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要内容。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，需要稳定、安宁的社会环境；稳定是和谐的前提，安居乐业是构建和谐社会的第一要件。公安机关作为维护稳定的专门力量，履行维护社会稳定的职责义不容辞，保障群众安居乐业责无旁贷。公安机关只有切实提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务等四个能力，才能为构建和谐社会提供安全保障。切实提高“四个能力”，是党中央对公安工作的具体要求，是对公安机关所有职能、任务的高度概括，也是确保完成构建和谐社会使命的根本保证。我国正处在改革发展的关键时期，在社会进步、发展的大趋势下，影响稳定的深层次矛盾和负面因素还大量存在；与新形势相适应的社会管理机制尚未成熟，社会治安防范体系和基层基础工作相对薄弱，给公安工作提出了更新更高的要求。公安机关要在这样一种机遇和挑战并存的历史时期，担当起巩固党的执政地位的重任，就必须切实提高“四个能力”，为构建和谐社会作出应有的贡献。“加强党的执政能力建设，是我们当前应对严峻挑战、完成历史使命的迫切需要”，就公安工作而言，加强队伍正规化、法制化、现代化建设，提高“四个能力”，是公安机关当前及今后一个时期须臾不容放松的第一要务。和谐社会的唯一标准是广大人民群众是否满意，公安机关的执法能力最终要通过社会治安状况来检验。因此，公安机关加强“四个能力”建设，要始终与构建和谐社会的伟大实践紧密联系在一起，牢牢把握“执法为民”这条主线，从“健全机制、规范执法、强化素质”三个环节入手，全面提升执法水平和队伍正规化建设水平。一是要大力加强公安基层基础工作长效机制建设，逐步建立起统一、高效、灵敏的预警研判、危机处置、安全防范和行政管理、便民服务等的工作机制体系，适应社会、经济发展和治安形势变化。二是切实加强公安法制建设，规范刑事、行政执法行为，牢固树立宗旨意识和法治意识，加快实现公安工作由管理型向服务型的转变，改善执法形象，维护执法权威。三是要全面提高公安民警队伍的整体素质，加强领导班子建设，完善执法监督、绩效考核、等级化管理等规章制度，坚持经常性的大练兵，建立具有公安特色的教育训练体系，用高素质的队伍保障高标准、高质量、高效率工作目标的实现。 和谐社会论文:大力查办违纪违法案件促进和谐社会 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结”。纪检监察机关作为上层建筑的组成部分，要紧密结合反腐倡廉工作的实际，切实履行两项职能，大力查办违纪违法案件,为构建和谐社会提供政治保障。 一、纪检监察机关要提高对构建社会主义和谐社会重要性的认识 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，体现了最广大人民的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，是以为人本，全面协调可持续的科学发展观在社会建设层面的体现，拓展了社会主义现代化建设总体格局的科学内涵，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇、实现全面建设小康社会的宏伟目标指明了方向。 人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，我们必须清醒地认识和谐社会中的不和谐因素。当前，腐败问题和发生在党员干部中的不正之风，已成为影响我国社会稳定与和谐的重要因素，危及改革的进程。一方面腐败和不正之风所侵害的利益主体归根到底是人民群众，必然引起人民群众的强烈不满。尤其是某些国企领导人腐败导致企业破产倒闭，致使工人下岗，更是直接侵害了职工的利益，严重影响了社会稳定。另一方面腐败现象和不正之风严重败坏党风、政风和社会风气，不同程度地损害党和政府在人民群众中的威信，导致党群、干群的对立和不和谐，诱发大量的社会不稳定因素，激化社会矛盾。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。 由不正之风和腐败现象引发的矛盾，就要求纪检监察机关要正确认识和处理查办违纪违法案件与构建社会主义和谐社会的关系,充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，依靠群众的支持和参与，要本着亲民、爱民、利民、为民的原则，上上下下一条心，从源头加大惩治和预防腐败的力度，严肃查处违纪违法案件,坚决维护人民群众的切身利益，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素,更好地为保证和促进经济社会发展服务，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐，为构建社会主义和谐社会而努力。 二、严肃查处违纪违法案件，为构建和谐社会保驾护航 查办违纪违法案件是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的基本职责，是惩治腐败、建设和谐社会的重要手段，是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的重要标志，在反腐败标本兼治、惩防并举中具有十分重要的地位和作用。实践证明,查办违纪违法案件是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。 (一)立足抓查处，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。党员干部违法违纪行为是与建设和谐社会不相容的，严肃查处党员干部违纪违法案件，既是树立党员干部廉洁、诚信形象的有效之举，又是维护公平原则，匡扶社会正义，捍卫党纪国法尊严，促进社会和谐的有效之举。为此，在查办案件工作中，必须坚决查处党的组织和党员违反纪律的行为；必须继续坚持以查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡科级党员领导干部为重点；必须从群众最不满意的问题入手，认真查处和解决发生在基层的消极腐败问题，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。同时要以群众利益为最高标准，要坚持群众利益无小事，按照“属地管理，分级负责”的原则，采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深、做在心坎上，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。 (二)加大办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势，为构建和谐社会进程保驾护航。总书记在中央纪委五次全会上指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇”。查办案件是反腐败斗争的重要方面，也是人民群众关注的热点问题。面对当前一些领域腐败案件易发多发的态势，纪检监察机关必须加大办案力度，认真做到反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得；必须强化惩治意识，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度始终保持惩治腐败的高压态势，做到任何时候任何情况下，惩处腐败的决心不能变，反腐败的力度不能减，查办案件的工作不能松，查处案件这一手不能软。要突出查办案件工作重点，特别是要坚决查处大案要案。越是涉及高层机关和部门的案件和越是涉及高级领导干部的案件，其危害性就越大，越要作为重点来查办，不管涉及到谁，不论其职务多高，权力多大，都要排除阻力，一查到底，严肃处理，绝不手软，为推进社会主义和谐社会进程保驾护航。 (三)标本兼治，发挥办案工作在惩防体系建设中的重要作用，为构建和谐社会提供制度保障。当前和今后一个时期，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项非常重要和迫切的任务。不仅要加大惩治力度，也要高度重视办案工作对于预防腐败的重要作用，进一步发挥查办案件的治本功能。要通过查办案件，运用典型案例进行警示教育，帮助党员干部构筑牢固的思想道德防线；通过查办案件，揭示体制机制制度和管理上存在的问题和漏洞，加快制度建设和改革进程；通过查办案件，发现党风政风方面的一些苗头性、倾向性问题，及时采取措施进行专项治理和制度规范。紧紧围绕办案工作实践，加强理论研究，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，以及违纪违法案件尤其是大案要案发生的深层次原因和对策，要剖析典型案件，研究案件发生的特点和规律，总结教训，教育干部，堵塞漏洞，把查办案件与预防、教育结合起来，使查办案件的成果 得到巩固，使腐败现象的滋生蔓延的势头得到遏制。 （四）依法执纪、依法办案，为构建和谐社会提供作风保障。民主法治是和谐社会的基本特征，也是对纪检监察工作的基本要求。各级纪检监察机关要牢固树立依法执纪、依法办案、依法行政的意识，坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。要严格按照法定权限使用办案手段和措施，做到严格执纪、公正执纪、文明执纪，努力提高执纪办案水平。正确运用政策和策略，体现宽严相济、区别对待。坚持惩前毖后、治病救人的方针，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。严格区分不同性质的矛盾，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段。注重办案的政治、经济和社会效果，最大程度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。 和谐社会论文:“中华美德颂”征文演讲稿范文：弘扬传统美德建设和谐社会 弘扬传统美德 建设和谐社会 建设和谐的社会，求得安定团结的生存环境，可以说是中国人民自古以来的强烈愿望，也是无数中国人世代奋斗的理想目标。中国传统文化，尤其是中华传统美德 中，很多内容也是围绕着这个目标展开的，例如温良恭俭让。所谓温良恭俭让，无非就是温和、善良、恭敬有礼貌、俭朴、谦让等行为规范。与之相对立的，自然就 是粗暴冷淡、凶恶仇恨、强硬傲慢、奢侈放纵之类。“温良恭俭让”出自《论语_学而》。孔子的学生子贡称颂他的老师说:“夫子温良恭俭让以得之。夫子之求之 也，其诸异乎人之求之与？”意思是说，孔子与其他的人不同，不是凭借势力压人，靠争夺强力夺取，而是用温良恭俭让这种方式和态度去取得自己所要追求的东 西。待人处事要温良恭俭让，这不仅是儒家的主张，也是几乎所有古代中国人所赞赏的基本态度。例如，《管子_形势》中也说到，“人主”即国君，“温良宽厚则 民爱之”。温良宽厚，也就是温良恭俭让。后来人们也往往以它作为一种道德修养的要求和规范，用它来称赞许多贤达君子的处世态度。 今天，我们在处理人民内部矛盾时，不能诉诸武力，不能采取强制手段，而要从团结的愿望出发，运用温良恭俭让的态度，以说服感化的方法，去达到新的团结。 温良恭俭让是每个人正常发展的需要，也是创造和保持和谐稳定的发展环境的需要。孟子说过，“爱人者，人常爱之；敬人者，人常敬之。”你怎样对待别人，别人 就会怎样对待你；你希望别人怎样对待你，你就应该怎样对待别人。如果自己一向待人温良宽厚、谦虚有礼，别人怎么能对你刻薄冷淡、傲慢不逊？即使一时不理 解，甚至出现误会，久而久之，也能化干戈为玉帛。相反，如果自己极端自私，待人刻薄，怎么能够希望别人会无私、宽厚地待你呢？得道多助，失道寡助。只有坚 持温良恭俭让待人，才能得到他人的支持和帮助，才能团结最大多数的人，这是我们的生活和事业须臾不可离开的。只有人人努力做到温良恭俭让，才能形成人与人 之间相敬互助、亲密和谐的气氛，创造和保持一个稳定和谐的环境，而这正是我们成长和发展所不可或缺的。 温良恭俭让不是表面的东西，更不是能够装出来的,它反映着一个人的内在本质，一种道德境界，体现着他的最根本的人生价值观，那就是对于别人的无私和爱。伪 装的温良恭俭让也许能够维持一时，但不能长远；只有彻底的无私和发自内心的对别人的爱，才能使它表现出来、坚持下去，并永远保存。当然，温良恭俭让不代表 懦弱畏惧，恰恰相反，它所表现的是我们自身的强大和成熟，是自身的尊严与自信：正因为坚信自己事业的正义性，相信真理在手，成竹在胸，所以才能够镇定从 容、雍容大度地面对一切，以温良恭俭让的高姿态来对待自己的朋友，甚至竞争对手；不计较一时的成败，不计较局部的得失，胜不骄，败不馁，处处保持谦虚谨 慎、不骄不躁的作风，永远不停顿地发展进取。 作为文明的一种体现，温良恭俭让不是哪个人先天就有的，而是后天学习的结果。真正做到它不容易，甚至是很不容易，必须进行刻苦的学习和艰苦的修养。在这里 除了要继承我国的优良传统，特别是学习无数志士仁人的光辉榜样之外，更重要的是要以社会主义、集体主义的原则作为指导，在实践中不断地磨练自己，提升自 己。俗话说，诚于中则发于外。只要我们能够树立起正确的人生价值观，自觉地将个人与人民群众融合在一起，有远大的目标和博大的胸怀，自然就能够做到温良恭 俭让，就能够正确地对待自我与他人、自我与集体，待人接物自然就会应付自如，使周围的所有的人如栉春风、如沐春雨。 和谐社会论文:坚持科学发展观构建和谐新校园 构建和谐社会征文:坚持科学发展观构建和谐新校园 和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺、协调发展为核心的素质教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调，整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。 构建和谐校园是时展的必然。同志早在《关于教育问题的谈话》中就指出“要切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。”党的十六届四中全会提出“和谐社会”这个新概念，构建和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，同时也是教育规律的体现。长期以来，在应试教育的影响下，基础教育存在着“五育”之间、师生之间和学校教育与社会教育、家庭教育之间不和谐的现象，损害了学生的身心健康，产生了教育的“畸形儿”，严重影响国家教育方针的贯彻。因此，构建和谐校园是大势所趋，人心所向。 构建和谐校园必须坚持科学发展观。科学发展观的本质和核心是以人为本，就是要以人为中心，突出人的发展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。 构建和谐校园要从以下三方面入手： 一、坚持社会发展教育为本，构建和谐的教育社会氛围。 建设有中国特色的社会主义，实现社会主义现代化，根本上取决于国民素质，取决于教育、科学。科教兴国是我国的基本国策。科教兴国，首先要国兴科教。大力发展教育，必须切实把教育摆在优先发展的战略地位。教育的发展，需要全社会的关心支持，需要构建和谐的教育社会氛围。《关于教育问题的谈话》中说：“教育是个系统工程，加强和改进教育工作，不只是学校和教育的事，家庭、社会各全方面都要一起来关心和支持。” 1、政府的重视是基础。 重视教育的政府才是有远见的，大力发展教育才能使社会和谐、可持续发展。泉港区的成立使本区的教育事业有了前所未有的大发展。区委区政府坚持实施科教兴区战略，举全区之力发展教育事业，建成了示范高中、初中、小学、幼儿园，区镇村投入大量资金进行中小学危房改造，教育的硬环境焕然一新；大力抓好“两基”“双高普九”，抓好课程改革、素质教育，实施扶贫助学，提高教师待遇、营造尊师重教的良好氛围等等，教育的软环境大有发展。但是，学校的装备还很不足，很多学校达不到十配套，尚需投入大量资金；各所学校发展还不均衡，农村薄弱校还不少：各种教育还欠平衡发展，特别是职业教育占的比例还太少；辍学现象还很普遍等等。这些方面还需政府进一步大力抓好。 2、社会的关心是关键。 社会是育人的大学校，是学生学习的大课堂。“教育即生活，生活即教育”，社会环境对教育的影响十分显著。几年来，社会各行各业对教育工作普遍十分重视，很多单位、部门十分关心教育，与各所学校开展“共建”活动，村、老协会、退休干部协会为各校排忧解难；很多社会有识之士大力支持教育事业，设立了很多“奖教、奖学、助学”基金会，很多同志主动到各校担任校外辅导员，共同为教育工作献计献策。但社会毕竟还存在很多阴暗面，很多孩子受到社会不良现象的影响，有的沉溺于网吧、游戏机而不可自拨，有的存在很强的拜金主义思想，有的参与赌博打架斗外面的斗欧，有的像成人一样吃喝玩乐，这给学校教育带来很大的困难。 3、家庭的支持是保证。 家庭是孩子成长的第一环境，父母是孩子的第一任老师。家长的一举手一投足往往是无言的规范，对孩子的影响胜过千言万语。父母应该为孩子创造健康的、积极向上的、民主平等的家庭环境。随着社会的发展，家庭对子女的教育培养越来越重视，望子成龙、望女成凤已是普天下父母的共同心愿，很多家长希望把子女送到好的学校就读，希望子女就读的学校会办好、子女会读好书。但是，家长的整体素质还有待于进一步提高，还不能经常关注孩子，还不懂如何教育孩子。这也是学校教育的一大难题。在新课改背景下，学校要充分利用家庭这一重要的教育资源，提供有关教育资讯，让家长明确良好家庭教育的标准；针对家长在教育孩子时出现的问题和困难，及时给予解答和帮助，努力创设学校教育与家庭教育和谐发展的环境。版权所有 二、坚持学校发展教师为本，构建和谐的教师工作氛围。 教师是教育教学工作的直接实施者和指导者，是学校的工作的主体，教育行政部门和学校管理者要坚持教师为本，全心全意依靠教师，充分调动教师的积极性，构建和谐的教师工作氛围。 1、将柔性的人文建设与刚性的制度管理相结合 以前很多管理者只要求教师对待学生要做到以人为本，而没有对教师做到以人为本。其实教师是作为知识分子，职业上要求其须有更高的道德修养，但教师也有自己的人格，有自己的需求，更需要关怀、理解。这就要求教育的管理者要对教师进行人性化管理，就是在保证制度落实的前提下，尽力为教师开创一种淡化行政手段进而以尊重人、爱护人、激发人为出发点的校园人际管理。这样的管理，能更好地调动和发挥每一位教师教书育人、服务育人的积极性、能动性和创造性，有效地沟通和融洽管理者和被管理者的关系，确保既定办学目标的有效实现。关注教师对人格尊重的需求，对平等竞争的需求，对自我价值实现的需求，对情感鼓励的需求，对探索科学知识的需求。营造尊重、沟通、宽容、互助、欣赏的人际和谐氛围，柔性的人文管理与刚性的制度化管理相结合，会使人的聪明才智得以充 分的发挥。2、用学校不断发展壮大的美好前景凝聚教师人心 目标是一切活动的出发点和归宿点，共同的目标，共同的事业，可以使人产生奋发向上的巨大力量。合理的发展目标最能激励人心、凝聚人心。学校的管理者要制定合理的发展目标，在教师面前不断展现新的前景，使大家能经常体验到成功的喜悦，永远处于新的追求之中，促进学校工作层层推进。学校的目标要自上而下，层层展开，形成一个目标系统，被广大教师接受并内化，做到人人明确目标，个个清楚责任。每一学年要进行总结评价，让教师体验达到目标的成就感。 3、用行政人员的人格力量感染教师版权所有 村看村，户看户，群众看干部，学校行政人员要以身作则，率先垂范，以自身的人格力量感染教师。加强学习，提高素质，精通业务，对教师的工作能起指导作用，让教师从内心里佩服行政，自觉服从领导。 三、坚持培育人才学生为本，构建和谐的学生成长氛围。 教育不仅仅是捧上一张张高一级的录取通知书，而是捧出一个个具有鲜明个性的活生生的人；教育不仅仅是追求百分之多少的升学率，而是追求每个学生的生动活泼主动的发展。学校的一切工作，最终都是为了促进人的发展，为人的发展服务。“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切”，应当成为教育工作者的基本信念。 1、校园环境的和谐 一所环境幽美的学校，就是一片育人的沃土。创造条件，进一步实施校园美化、绿化、净化工程。加强校园广播站、图书室、音乐室、文化橱窗、学报、板报等基础设施建设，开展大合唱、书画比赛、赛诗会、艺术节、文化节、运动会等各种文艺活动，丰富学生的课外业余生活，提高学生的艺术品位和文化层次。让每一位同学随时都感到亲切、温馨、随和、自然。学校的每一间教室、每一堵墙壁、每一个角落，甚至每一处细节的设计都要处处浸润平等、宽容、理解和鼓励；学校的每一位教职员工都应该以微笑、激情、博爱去接受和欣赏学生以及他们的家长。力争把学校变成现代文化、时代文明的发源地，创设美化、绿化、知识化、健康化的校园环境，为学生的全面发展提供条件、创设氛围。 2、“五育”的和谐发展 我国教育方针历来强调受教育者应当德智体美劳全面发展。“五育”的和谐发展是改变重智轻德，片面追求升学率，单一追求智育的现状，树立育人为本的思想。“五育”的和谐发展就是素质教育的本质体现。有专家指出，所谓素质教育，是通过科学的教育途径，充分发掘人的天赋条件，提高人的各种素质水平，并使其得到全面、充分、和谐发展的教育。“五育”的和谐发展并不意味着学生各方面的均衡发展，而是在学生身上体现出教育的整体效应。在增长科学文化素质的同时，思想道德素质、劳技素质、心理素质、身体素质等方面都能和谐共进，为将来成为合格的建设者、可靠的接班人奠基。版权所有 3、学生个性的全面和谐发展 和谐校园的构建最终还是要落实在学生身上，学生个性素质的高低是评价和谐校园构建成功与否的一个重要尺度；学生个性的全面和谐发展是和谐校园的一个重要标志。联合国科教文组织发表的权威性报告《学会生存》中指出：“应该把培养人的自我生存能力，促进人的个性的全面和谐发展，作为当代教育的基本宗旨。”教育的过程是学生生命感受和经验体会的过程。学生在主动学习、主体实践、合作探究的过程中，获得知、情、意、行诸方面协调发展；在培养适应社会要求所必需的各种基本素质的同时，根据自身潜能、兴趣、爱好、特长等因素培养出具有鲜活个性的多样化人才，使校园的每一位学生的潜能充分发挥，特长充分展现，都能做到个性的全面和谐发展。 和谐社会论文:基层公安机关服务和谐社会的探讨 树立“三种理念”，把好职责定位。一是牢固树立“稳定压倒一切”的理念，全力维护社会政治稳定。稳定是和谐的基础，和谐是稳定的更高追求。在构建和谐社会的背景下，首要的是维护社会政治稳定。为此，基层公安机关必须强化对重点人员的控制，严防境内外敌对势力、敌对分子、“__功”等邪教组织的捣乱破坏活动；必须继续深入开展“大接访”活动，认真对待每一次来信来访，重点解决老信访户和疑难信访件，减少重复信访和越级信访，维护群众合法权益。二是牢固树立法治理念，全力做到严格、公正、文明执法。和谐社会是一个民主法治的社会。没有法治，社会的公平正义就难以实现，没有法治，人民群众的利益就得不到切实有力的保障。基层公安机关处在执法一线，务必做社会主义法治建设的排头兵，切实提高依法行政的能力，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是牢固树立以人为本的理念，全力做到“立警为公，执法为民”。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是构建和谐社会的价值追求。同样，人民群众的支持是公安工作致胜的法宝。公安机关在和谐社会建设中必须坚持以人为本，牢固树立执法为民的理念，进一步端正执法思想，转变执法观念，把群众的安危冷暖放在心上，把群众的利益放在首位，真心实意地为群众服务。 增强“三种能力”，提高工作水平。一是化解矛盾的能力。构建社会主义和谐社会，是一个不断化解社会矛盾的持续过程。基层公安机关要充分发挥自身优势，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫。要在党委、政府的统一领导下，充分运用法律、政策等手段，坚持说服教育与依法管理相结合的原则，按照“区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥”的基本要求，正确处理和平衡各方面的利益关系，及时果断地处置各类矛盾。二是打击处理的能力。公安机关打击处理能力的强弱，直接影响社会治安大局的稳定，直接关系和谐社会的构建。在社会治安形势日益严峻的情况下，基层公安机关必须坚决贯彻“抓小抓早、露头就打”的原则，积极开展命案侦破攻坚战和各种严打整治行动，加大对各类刑事犯罪打击力度，增强打击效果。三是服务社会的能力。当前，随着改革的日益深化和社会经济的不断发展，公安机关担负的公共事务、社会管理工作呈现复杂化、多样化趋势。为此，必须顺应时代要求，改进管理观念，创新管理方式，转变工作作风，提高工作效率，拓宽服务领域，进一步加强和改进人口管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，不断提高服务水平，以满足经济社会发展和人民群众的新需要。 突出“三个重点”，务求实际效果。公安机关要在构建社会主义和谐社会中发挥作用，取得效果，必须找准着力点，突出重点。一是以“三基”工程建设为重点。公安基层基础工作的水平和质量如何，基层民警的基本素质和执法水平如何，直接关系到整个社会的和谐稳定。基层公安机关一定要从构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立固本强基、面向基层的思想，把基层基础工作作为重中之重，深入推进“三基”工程建设向纵深发展。二是以队伍正规化建设为重点。公安机关是社会主义和谐社会的建设者、保障者、促进者，要真正做到最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，关键在造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。基层公安机关一定要大力加强基层所队领导班子建设，选好配强“一把手”，严格落实干部考核制度，激发班子活力，增强班子能力。三是以警务机制改革为重点。要把《公安机关组织管理条例》和公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》的实施作为大力推进“三基”工程建设、促进公安队伍正规化建设的重大举措，整合职能配置，规范机构设置，推动警力下沉，提高工作效率。 和谐社会论文:从扶贫开发构建和谐社会谈“参与式”扶贫规划 扶贫开发构建和谐社会在南充正如火如荼地开展，因地制宜、科学规划成为此项工作的关键所在。本文从构建和谐社会的角度谈谈搞好参与式扶贫规划应该注意的几个问题。一、关于“参与式”扶贫规划 “参与”人们往往从字面上将其简单地理解为“介入”，或是简单地理解为群众参加。而事实上，“参与”反映的是一种基层群众被赋权的过程。所谓赋权，就是主要利益相关群体能够影响和共同控制他们的发展方向和资源利用，共同进行决策的过程。 参与是一种理念，是一系列正在发展和完善过程中的理论、方法和工具的总称。参与式扶贫规划就是通过对扶贫理论、方法和工具的运用，使当地人和外来者能够对当地的环境进行评价，对所面临的问题和机遇进行分析，从而分享信息，做出扶贫规划，制定行动方案付诸实施，且对规划和行动进行监测评价，最终使当地人从项目的实施中受益。它强调的是：以人为本，特别是以当地的需要为根本；外来者的作用主要是协助。意思是政府有关部门的作用是提供指导和服务；即使是大字不识的人也是有知识的，只是人们的知识系统存在差异而已；因此对当地人的尊重是外来者行动的基本原则。 新时期“参与式”扶贫规划的层次及职责为： 一是领导层。其主要职责是对项目的领导与管理，对各级政府和业务部门的协调，为项目提供良好的服务与支持，确保对项目的资金支持和行政支持； 二是技术层。其主要职责重点体现在技术人员对项目的技术支持和市场信息的传递、技术培训、培训推广和服务上； 三是受益群体。自主参与项目的决策、设计、实施、利益分配和监测、评估，让他们组织起来，自己帮助自己，实现自我持续发展能力。 领导干部和技术人员的“参与”，要服务于“农户的积极主动参与”。要树立群众观点，急群众所急，想群众所想，帮助群众办群众想办的事情，一切立足于群众利益。这样，才能上下齐心，形成活力，做好村级综合扶贫项目的规划与实施工作，才能实现新世纪的扶贫目标。 二、“参与式”扶贫规划的意义及作用 1、实践“三个代表”的要求。“三个代表”最核心的是代表最广大人民群众的根本利益。代表最广大人民群众的利益，根本的是发展经济，不断提高人民的物质和文化生活水平。这既是全面建设小康社会的重要保证，也是市场经济条件下保障低收入人群不被排挤在发展主流之外的需要。 2、“构建社会主义和谐社会”的要求。指出，构建社会主义和谐社会：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安；为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。 3、“坚持以人为本的科学发展观”的要求。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们国家人口这么多，区域发展也很不平衡，地区发展水平不一样，人们的需求也不一样，我们要努力满足不同层次的人的需要。同时还要看到，实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的过程。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众利益。 4、扶贫开发工作的需要。新世纪扶贫开发面临的形势、任务发生了深刻的变化，很多以往行之有效的做法和经验已经不能完全指导我们的工作，农户参与式村级综合扶贫规划的内涵，既有物质扶贫，也有智力扶贫；既有经济发展，也有社会进步；既有农户增收，也有社区环境改善；既有生产条件的改善，也有生活质量的提高。其特点是综合性一体化。这正是新时期扶贫开发所需要选择的。 5尊重和激发群众创造性的需要。参与式村级综合扶贫规划，最大的特点，就是比任何其他扶贫方式都能最广泛地扩大贫困群众的知情权、参与权、发言权、决策权以及监督权，而且体现了监督关口的前移。要能充分尊重农民的生产经营自主权，尊重农民意愿，保护农民权益。凡是与农民利益有关的问题，都和农民商量，不搞强迫命令，强制推选统一种植和统一经营；即使是经济效益好的品种，也要通过示范和引导，让他们自愿地改变种植品种和经营方式。从而使群众在执行项目中，发挥出更大的兴趣，把“你要我搞项目”变为“我要搞项目”。这就能预防或避免一些好心办坏事、损伤群众利益的行为，最大限度地激发群众参与扶贫开发的积极性和创造性，加快扶贫开发、脱贫致富、进而奔小康，实现和谐社会的进程。 三、搞好参与式扶贫需要注意的几个问题 1、要突出贫困村村民的参与性。完善调整规划上，一定要充分发动村民参加，充分尊重村民意愿，由村民大会来决定，确立村民的主人翁地位。扶贫新村项目，如果村民参与性不够，群众发动不够，不尊重村民意愿，不确立村民主人翁地位，这个扶贫规划是搞不好的，也是实施不好的，更不可能是会成功的。 2、要一切从实际出发。要因村制宜，量力而行，分轻重缓急，缺啥补啥，不搞一刀 切。村与村是不一样的，很多事都需要办，先办什么，后办什么，务必要分轻重缓急。同时要量力而行，能不能办，有没有力量办，不能搞一刀切，统一规定，干啥不干啥。 3、要增强服务意识。联系村的领导及对口帮扶部门，还有有关扶贫和资金管理部门，决不能搞长官意志，搞包办代替，强迫村民干啥子，不干啥子。不能我叫你干啥，你不干啥，我就不报帐，我就给你设卡，甚至于把到村的钱一刀切，划定比例，好多钱干啥，强迫村民干，这是不行的。一切要以村民意愿来办事，以村民满意为我们满意，村民自己愿意干，我们就支持他干，这样村民与村委会就会发动群众讨论，该干啥、不干啥，先干啥、后干啥，村民与村委很清楚，头脑里有一本账。我们不能颠倒了主仆关系，我们是仆人，我们是为他们服务的，是服务员。现在我们有时有意无意地就习惯于去包揽了、决定了。这样做不行，弄不好，招来一些意见和反映，好心办不成好事。 4、要做到十个必须。一是每村必须有县级领导联系；二是每村必须有县级以上部门帮扶；三是每村必须尊重村民意愿开展参与式规划；四是每村必须以村为单元充分发挥群众自力更生精神；五是每村必须充分发动群众投工、投劳、投资；六是每村必须实行村级项目县级报帐制；七是每村必须捆绑各类扶贫资金和有关资金；八是每村必须做到物资采购公开；九是每村必须遵守扶贫廉洁纪律，实行扶贫项目责任追究制；十是每村必须实行资金项目公开、公示、公告的“扶贫阳光工程”，在村里立碑树牌。 和谐社会论文:和谐社会的价值诉求 [摘要]作为和谐社会价值诉求的社会公正是由三个方面组成的有机体:社会层面的公正是构建和谐社会的基本价值取向;资源公正是构建和谐社会的重要价值取向;生态公正是构建广义和谐社会的必要价值取向。实现社会公正,要做到:把公正作为制度设计和安排的价值理念依据;政策的制定要与公正的制度安排相适应;贯彻落实科学发展观以实现生态公正,推动全面和谐社会的构建。 [关键词]社会公正;和谐社会;价值诉求 一 和谐社会是千百年来人们追求向往的一种理想社会状态,现今,我们又把和谐社会作为建设有中国特色社会主义的一个美好目标,是振奋人心的。现在众人关心的问题是如何才能构建社会主义和谐社会。要解决这一问题,首先必须确立构建社会主义和谐社会的价值取向。同志指出,我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见,和谐社会有很多的价值取向,但其中核心的价值取向是社会公正。 从和谐本身的含义来看。所谓和谐,就是事物发展变化合乎逻辑和规律。社会和谐就是社会各方面的发展遵从、符合人类社会发展的客观规律。规律是客观的,规律面前人人平等,社会和谐本身就包含了公平公正的价值取向。早在古希腊时期,着名哲学家柏拉图就提出“公平就是和谐”。亚里士多德又指出:“所谓公正,一切人都认为是一种由之而做出公正的事物的品质,由于这种品质人们行为公正和想要做公正的事情……守法和均等的人是公正的。”《美国百科全书》中指出,“公正是一个社会的全体成员相互恰当关系的最高概念”,它“不取决于人们关于它究竟是什么的想法,也不取决于人们对自以为公正之事的实践,而是以一切人固有的、内在的权利为其基础的;这种权利源于自然法面前人人皆有的社会平等”。现代着名学者罗尔斯认为,正义是社会制度的首要价值,要把正义作为衡量制度进步与否的首要标志,它是一个国家的公民和平相处的政治底线。英国学者米尔恩把公正看作社会成员之间对资源和利益的合理分配,公正表现为“给每一个人他所应得的”这种基本形式。从以上可知,以往的学者在探讨公正问题时,总是和和谐联系在一起的,公正是实现和谐的核心价值追求,没有社会公平,社会决不可能达到和谐状态。 社会公正作为构建社会主义和谐社会的核心价值,就要求我们对社会公正必须有正确的理解。社会公正主要包括以下三个方面: (一)社会层面的公正是构建和谐社会的基本价值取向。我国经过近三十的改革,经济得到快速发展,效率显着提高,令国人自豪。但是伴随着经济体制转轨、社会结构变迁,出现了很多新情况、新问题,贫富差距、城乡差距、区域差距、腐败、权钱交易、偷税漏税、走私贩私等,成为影响改革、发展和稳定的焦点问题。和谐社会首先是一个人与人之间形成融洽和谐关系的社会,社会成员、社会群体之间友好相处和和平相处,这是和谐社会的基本特征。但以上问题的存在使人与人之间的关系越来越不和谐,其中贫富差距的扩大更是加剧了这一问题。目前,无论是按照基尼系数还是收入阶层倍数的测算方法,我国收入差距都已较大并值得警惕。中国贫富差距扩大的曲线什么时候出现走向缩小的拐角点,是否会符合库兹涅茨先扩大后缩小的“倒U型”收入分配曲线的规则,关键在于我国政府能否真正推行社会层面的公正。社会层面的不公正最直接引起社会的矛盾、冲突,不管是分配的不公平还是机会的不公平都是如此。因此,社会层面的公正是构建社会主义和谐社会的基本价值取向。 (二)资源公正是构建和谐社会的重要价值取向。构建和谐社会需要社会层面的公正,但要做到社会层面的公正,又离不开资源公正。现今,社会不公及其矛盾的产生主要是由于社会资源的分配不公造成的。因为,社会资源是有限的,如果不能平等而合理、公正地分配,就等于是在给了某些社会群体发展生存的机会与利益的同时,剥夺了另一些群体发展生存的机会与利益,如此,就不能使社会均衡和谐地发展,就必然导致社会矛盾的产生。 这里所谓的资源既包括公共自然资源,也包括社会公共资源。不管是自然资源的分配不公,还是社会公共资源的分配不公,都会成就某些人的利益,损害另一些人的利益,从而引起社会贫富悬殊,产生社会矛盾。土地资源作为国有的公共自然资源,属全社会的人民共有。但在城市化加速的过程中,城市拆迁及城市的扩大使大量农民失去土地,同时农民又得不到很好的经济补偿,成了被社会剥夺的对象,体现出明显的资源分配不公。我们都知道我国西部地区自然资源丰富,但是西部地区的资源却不是西部利用,而是成为了发达地区的矿石和原材料的供应基地。西部地区并没因资源丰富而富裕起来,相反,却把自己丰富的资源以低廉的价格买给了发达地区,促进了发达地区的快速发展,进一步拉大了东西贫富的差距,加剧了社会不公。再者,全国各地政府为促进经济的高速增长,为了创造政绩,不惜过度消耗大量的自然资源,以这样的势头发展下去,总有一天将会把土地、森林、矿藏、煤炭等有限的自然资源消耗殆尽,从而剥夺了后人生存与发展的权利,造成代际间的不公正。 自然资源的分配不公会引起社会的不公正,产生社会矛盾,社会公共资源的分配不公也会如此。就有形的公共资源而言,包括饮水、用电、道路交通、文化设施、医疗设施等公益项目,城市主要是国家投资,农村则主要靠农民自筹。无形的资源,公共福利制度,在城市已经形成,而对广大农村来讲,则是可望而不可即的。这都造成了社会的不公正。在社会公共资源的分配不公中,文化教育及医疗资源的分配不公是最为明显的。现代社会里,教育是一个人发展的起点,没有教育只能意味着永远的贫穷和有限的见识。有了教育,个人就可以创造收入,就可以进行有效的判断,就可以完善自己的生活,就可获得自尊和他人的尊重。教育对每个人都是重要的,教育作为社会公共资源应该为每个人享有,也应该公正地被分配。但目前,一些好的学校,先进的现代化的教学设施总是属于城市的,农村的教育设施总是落后的。居住在北京的考生就能获得比其他地区的考生更多的权利。首都的教育资源是属于社会共有的,而不仅仅只是北京考生的。这是明显的社会不公。目前的医疗资源分配也是如此,好的医院、医疗设施及 医生都集中在城市。农民要看大病必须进城,同时还要承担昂贵的医疗费用。有急病者由于路途遥远送不到医院而中途死亡,有的无力承担昂贵的费用而受病魔摧残,直至生命凋谢。而城里人的这一切则与之相反,这也是明显的不公。一个社会最重要的社会公正就是 对整个社会的所有生命的关爱与尊重,而不是只对一部分生命的关爱和尊重,而对一部分生命的忽视与冷漠,更何况这一部分生命又是如此之大的一个社会群体。社会的公共资源是公共的,所以它原本就不仅仅只属于强势群体所有,它的一部分原本就应该平等均衡地属于弱势群体所有。因此,要构建社会主义和谐社会,必须把资源公正作为重要的价值追求。 (三)生态公正是构建广义和谐社会的必要价值取向。广义的和谐社会是整体的、长期的、开放的和谐社会,是生态环境、人、经济与社会协调和谐发展的社会,要求人类不能把自己当作自然界的统治者和主人,而应把自己看作自然界这个大家庭中平等的一员。人和自然界中的一切都是平等的,人类要对待自然像对待人类自身一样公正。但是,现代人走出了对自然的畏惧心理成为大自然的主人,“控制自然”的信念和欲望对人类行为的影响占据了主导地位,使当代社会人与自然之间的平衡关系被歪曲成统治与被统治的畸形关系。当代的科学技术的发展无限地增大了人类对自然的征服力量,但人类在创造前所未有的物质财富和精神财富的同时,对全球生态环境的破坏也达到了无以复加的地步,出现了地球变暖、臭氧层破坏、生物灭绝加剧、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、自然资源枯竭、大气污染、水体污染、海洋污染、固体污染等生态环境的恶化,严重威胁着人类的生存和发展。人类与自然之间的不协调、不和谐,阻碍了生产力的发展和和谐社会的构建。 自然环境是人类赖以存在和发展的前提条件。目前,不仅社会和谐已超越了社会本身的领域,同人与自然的和谐具有紧密的关联性和互馈性,而且,人际关系的和谐也是如此。因为,水和空气都是流动的,一个地方对水和空气造成了污染就要影响到周围地区的水和空气,从而引发区域矛盾,带来政治上的危机。森林的锐减、矿产资源的枯竭使不同地区之间为发展本地区经济展开了资源之争。美国在中东地区发动的一系列的战争,其实质都是围绕石油之争而展开的。不管在我国国内还是在世界范围内,生态危机引发的政治危机都越来越突出,成为和谐社会构建的制约因素。生态危机需要生态公正,和谐社会的构建也需要生态公正。离开了生态公正,社会和谐只能是暂时的、表层的社会和谐,不能实现真正意义上的、长期全面的社会和谐。 二 社会层面的公正、资源公正与生态公正是一个有机联系的整体,相互作用,相互影响。要构建社会主义和谐社会必须全面做到社会公正。 社会公正作为构建社会主义和谐社会的核心价值目标,要求我们要高举社会公正的旗帜来推动社会的和谐。但要实现社会公正,涉及的问题错综复杂,如何来进行呢?要解决这一难题,应在全面把握社会公正的基础上重点做好以下几方面: (一)把公正作为制度设计和安排的价值理念依据。一个社会的制度状况直接影响这个社会的存在状态和发展状况,因此,一个社会制度的设计与安排,需要有基本的价值理念作为依据。在现代社会,制度设计与安排必须以公正为依据,否则,便会成为一个畸形化的社会。只有通过基于公正的制度安排,社会的各个阶层和利益群体才能实现良性的互动,才能形成有效的、持续的整合与合作。通过对全体社会成员基本权利和尊严的保证,通过必要的社会调剂,才能消除或是缓解社会各阶层之间的隔阂,减少社会的动荡。只有通过基于公正的制度安排,现代社会才能使绝大多数社会成员都受益,实现真正意义上的发展。正如约翰·罗尔斯所指出:“虽然财富和收入的分配无法做到平等,但它必须合乎每个人的利益”。只有这样,才能保证社会层面公正的实现,推动和谐社会的构建。 (二)政策的制定要与公正的制度安排相适应。一个社会政策的制定往往涉及到效率与公平的关系问题。目前,我国实现“效率优先,兼顾公平”的分配原则,虽是效率优先,但这种政策的取向是有底线的,这种底线就是,不能损害公正的基本制度安排。我国的社会保障制度是一项基本的制度安排,直接体现了社会公正。但是,社会保障制度本身是否具有公正性和合理性呢?这就涉及到具体政策的制定是否体现公正的问题。在改革开放初期,我国生产力水平低,人民生活贫困,主要的任务是发展生产力,发展经济,同时兼顾公平,重点在城市建立了社会保障制度,从而推动经济与社会的稳定发展。但如今,我国要构建社会主义和谐社会,社会保障作为社会公共资源,应为城乡居民都享有,这样才能缩小城乡差距,利于城乡和谐。除社会保障这一公共资源外,教育政策、计划生育政策都应进一步体现社会公正。因为,某些政策由于过多地向发达地区倾斜,从而忽略社会公共资源对不发达地区的补给,造成了发达地区与不发达地区发展的不平衡的矛盾。只有适应公正制度安排的政策的制定进一步体现社会公正,才能进一步推动社会主义和谐社会的构建。 (三)贯彻落实科学发展观以实现生态公正,推动全面和谐社会的构建。党的十六届三中全会指出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。加强生态环境的保护和建设,实现人与自然和谐相处,是贯彻和落实科学发展观的题中应有之义,是构建社会主义和谐社会的重要目标之一。这就要求人类保护自然、尊重自然,保持自然系统内部的协调发展及人与自然之间的协调和谐,从而实现生态公正。 和谐社会论文:议构建和谐社会需要发挥思想政治工作优势 继十六届四中全会提出“和谐社会”之后，十六届六中全会又对构建社会主义和谐社会进行专题研究，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这标志着和谐社会已经开始从价值理念层面向制度政策层面转化。构建和谐社会是一个长期的战略任务，需要我们在各个方面做出不懈努力，在这个过程中，思想政治工作肩负着十分重要的责任。 一、在构建和谐社会过程中，思想政治工作可以发挥巨大作用 （一）思想政治工作为构建和谐社会提供思想基础 思想是行动的先导，任何实践都是首先从思想萌动开始的。没有公平公正的思想观念和追求，就不可能制定出公平公正的制度体制；没有保护自然资源走可持续发展道路的发展意识，就不会有人与自然和谐相处的实践；没有乐于奉献、团结互助的社会心理，就难以产生和谐友爱的社会状态；同样，没有建立在正当合理基础上的民主诉求，就不可能有和谐顺畅的民主氛围和社会关系。只有首先统一思想意志，倡导和谐思想，引导人们树立和谐理念，追求和谐状态，在全社会形成和谐氛围，广大群众才有可能自觉投身和谐社会建设的实践。否则，和谐社会无从谈起。 （二）思想政治工作为构建和谐社会提供人的素质保证 在构建社会主义和谐社会这一长期的、复杂的系统工程中，制度体制以及政策性的因素，包括收入分配体制、政府管理体制、社会保障制度，利益表达机制等，都发挥着重要作用。但是，作为“软约束”的思想政治工作的功能决不能被忽视，正像当代著名的伦理学家麦金尔太先生在其《追求美德》一书中所谈到的那样：对于一个没有正义德性的人来说，即使是再完备合理的正义规则也等于零。而对于整个社会而言，任何逃避社会制度约束或规则的“例外行为”都会造成整个社会制度约束体系的失效，导致社会生活秩序的失范和紊乱。诚然，构建和谐社会必须要有一整套科学有效的、符合和谐社会要求的工作制度体制。但是，所有这些制度、体制最终都要落实到人的身上，具体来说，就是需要有大批能够审时度势和制定这些制度、体制、政策、规则的人，需要有严格遵从这套工作体制和制度要求的人，需要有一大批能够心领神会并忠实践行这些制度的人。培养造就这样一大批人，除了其他必要条件以外，思想政治工作责无旁贷。制度完善是社会和谐的基本条件，但制度完善并不必然带来社会和谐，一些在制度体制方面远远超过我们的发达国家在社会和谐方面依然欠缺，就是一个很好的例证。 （三）思想政治工作构建人们心理、精神的和谐状态 这是和谐社会的前提和基础。因为和谐社会不仅是指一个社会生活秩序或状态的和谐平安，而且，甚至首先是指人们精神心理状态的和谐安宁。在某种意义上我们甚至可以说，没有人们宁静的心理精神状态，就不可能有真正持久的、和谐的社会生活秩序或状态。或者换言之，比之于构建社会生活的和谐秩序或状态，构建人们心理精神的和谐秩序或状态更为根本。例如，在现实生活中，由于一些不公造成了人们之间的摩擦与冲突，使之成为牵动全社会各个阶层的一个普遍的社会问题。但是，这些摩擦和冲突有不少并不仅仅是由财富分配不公而引起的，在很大程度上也是由于人们不公平感所致。显然，财富分配的不公和人们的不公平感并不是一回事，后者内含着诸如文化、心理、传统、习惯等复杂因素，在一定意义上，它主要取决于人们的价值观念和伦理道德意识。这表明，人们的公平、公正的要求和效率意识的矛盾反映出一个问题：在对个人利益和他人利益或社会利益的关系的理解和处理上存在着明显的偏颇与失衡。为此，协调利益关系，构建和谐社会，需要两种机制。一种是平衡机制，主要指福利和税收；另一种更为重要的机制是动力机制，除了正当的利益驱动外，仍然需要精神激励。从这个方面也可以说，思想政治工作对于构建和谐社会发挥着根本性作用。 （四）思想政治工作推动和谐社会向高级境界拓展 有了公正合理的社会制度体系，自然会有稳定、有序、协调的和谐社会，但仅有稳定、有序、协调，还只能算做和谐社会的初级境界。更高境界的和谐社会，除了要呈现稳定、有序、协调状态之外，还应当具有祥和的特征，或者说充满祥和之气，即充满着大家和睦相处、人人吉祥安乐的氛围。社会的祥和之气虽说离不开公正合理的社会制度，但它并不是能用这种对人具有硬性约束力的社会制度营造出来的，而是要用主动施爱的美德和博爱之心来营造。换言之，只有当人与人之间的相互尊重、相互关心、相互体贴、相互爱护、相互帮助蔚然成风之时，这个社会才会充满祥和之气。思想政治工作从人的思想、心理入手，唤起人们的博爱之心，是和谐状态由初级境界向高级境界发展的重要举措。 二，围绕构建和谐社会，思想政治工作要在五个方面下功夫 明确提出构建社会主义和谐社会这一重要任务，对思想政治工作来说是一个良好的发展契机，同时，也为加强和改进思想政治工作提供了新的视角，提出了新的、更高的要求。当前，围绕着构建社会主义和谐社会，思想政治工作应该在五个方面下功夫。 （一）要加强和谐社会发展理论的研究、宣传 做好任何一项工作都离不开理论指导。与社会主义经济、政治、文化建设一样，我们对社会主义社会建设的理论研究和实践探索还有大量工作要做，尤其需要在实践的基础上加强理论研究。我们的和谐社会是社会主义性质的和谐社会，离不开马克思主义和谐社会发展理论的指导。这就要求实践主体在建设和谐社会时首先必须掌握马克思主义的和谐发展观，把握科学的和谐发展思想。思想政治工作要把和谐发展理论的研究、宣传作为其中一项重要任务。 （二）要引导行政机关及行政人员树立统筹兼顾的行政伦理 和谐伦理的树立一方面要靠制度体制，另一方面要靠我们的思想政治工作和媒体的宣传。例如，对于发展成效的宣传，就不能单纯从增长数量上看，而要以是否有利于协调发展为标准，以是否有利于和谐社会构建为尺度，从而以正确的舆论导向来更新行政伦理，促进有利于和谐社会发展的行政伦理得到发展。 （三）要在全社会倡导宽容、谦让、奉献、诚信的社会公共道德 良好公民道德是构建和谐社会的基石。和谐社会要倡导一种宽容的氛围和精神。宽容意味着通过道德的榜样和理性的说法去努力影响别人，积极的宽容意味着欢迎多元化。要容忍各种不同利益关系的存在，尊重别人作出的不同选择。无论是理论研究、新闻宣传还是思想政治工作，都必须弘扬以和谐为核心价值理念的文化范式。 （四）要激发广大群众投身和谐社会建设的实践 坚持和谐社会建设实践，是和谐社会建设对实践主体的又一个新要求。思想政治工作要充分发挥为构建和谐社会提供精神动力的作用。要加大宣传力度，引导人们以更加积极的姿态和饱满的热情为构建和谐社会作出贡献；要发挥典型示范作用，激励党员领导干部自觉以有利于和谐社会构建作为自己行动的标准，引导各级党组织、党员干部把构建和谐社会当做是自己的重要职责，努力维护和实现社会公平，努力推进公共权力与公民社会对社会事务的共同管理，带头成为民主的表率、法治的表率、善治的表率、宽容的表率、诚信的表率、合作的表率。 （五）要努力把社会和谐状态延伸到虚拟社会 和谐社会应该是全方位的和谐，不仅包括真实空间，而且应当包括网络的虚拟空间。和谐社会要求在任何时候任何情况下都要遵守社会公共道德，互相尊重各自的人格、以诚相待、传播健康向上的信息。思想政治工作必须看到这一点，要从构建和谐社会的高度认识网上思想政治工作的重要性和紧迫性，把和谐状态延伸到虚拟空间。为此，要制定积极的应对措施，抢占网络阵地，在开展网络思想政治教育的过程中，制定必要的网络法规，加强对进入我国境内的互联网进行监管和控制，维护我国的文化安全。要把网络道德建设作为思想政治工作的一项紧迫任务，引导人们树立正确的道德准则和行为规范，促进其增强网络自律意识。 和谐社会论文:浅谈基层法院在构建和谐社会中的作用 构建社会主义和谐社会，是以为总书记的党中央总揽全局、审时度势，为推进中国特色社会主义伟大事业所作出的一项重大战略举措。人民法院受理的案件80在基层，80的法官和其他工作人员在基层，直接面对广大群众的也主要是基层人民法院。最近，宁远县委提出了建设平安宁远，构建和谐宁远的奋斗目标。和谐社会，本质在和谐，关键在稳定。人民法院作为国家的审判机关，承担着打击犯罪，调处纠纷，综合治理，维护稳定、服务发展的重要职能，在建设和谐宁远、平安宁远的过程中，文秘站网有着不可替代的重要作用。因此，必须增强人民法院的司法能力，提高司法水平，努力为建设和谐宁远、平安宁远提供有力的司法保障。一、基层人民法院在构建社会主义和谐社会中有着重要地位 首先，司法审判工作是实行依法执政的重要载体。市场经济是法治经济，和谐社会必然是法治的社会。近年来，随着经济改革的不深入，我县城乡居民的经济生活发生了深刻的变化。在经济的快速发展和社会的深刻变革中，人民群众的思想观念发生了很大变化，特别是依法治县方针的实施和推进，人民群众的法律意识和权利意识明显增强，依法维权已成为广大人民群众的共识，这客观上要求依法执政应当是党在新时期执政的基本形式。人民法院保障依法执政提出了新的要求。只有充分发挥司法审判工作的职能作用，确保法律的有效实施，才能为依法执政提供有力的司法保障。 其次，司法审判工作是实现社会公平和正义的重要保障。和谐社会应当是权利有保证、正义能伸张的社会。人民法院的司法活动，是维护社会公平和正义的最后一道防线，如果裁判不公、执行不力、效率低下，社会成员的合法权益就不能得到有效保护，纷争就不能及时得到平息，法律就会失去人们的尊重和信仰，社会公平和正义就难以实现。 第三，司法审判工作是维护社会秩序的重要力量。“利莫大于治，害莫大于乱。”和谐社会应当是平安有序的社会。通过司法审判活动，能够严厉打击各类违法犯罪，保障人民群众的安全感；能够定纷止争，营造人民群众安居乐业的社会环境；通过司法审判活动，能够监督、支持依法行政，平等保护外来投资者合法权益，优化投资环境。 第四，司法审判工作，是实现政通人和局面的重要保障。通过公正高效的司法审判活动，可以使体现人民意志的法律得到一体遵从，依法保障人民群众实现对公共事务管理活动的平等参与；可以及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，维护人民群众的合法权益，使社会各方面关系不断得到有效协调、不同主体的利益不断得到有效保障；可以使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。司法审判工作，既是营造这种权利受尊重、利益有保障、纠纷可诉求、人民安居乐业的和谐社会的推进器，又是维护这种和谐局面的防火墙。 二、基层法院建立四个长效机制，发挥在构建社会主义和谐社会中的作用 总的来说，在构建社会主义和谐社会长效机制中，具体到基层法院应建立起四种“长效机制”，与时俱进，才能真正发挥职能作用。 （一）建立涉诉信访长效机制。从目前形成涉诉信访的原因，在司法机关内部主要由于：1、个别司法人员政治素质较低，缺乏大局意识、稳定意识，就案论案，不能将案件的法律效果与社会效果有机地统一起来，在处理案件过程中不能耐心细致地做好涉案人员的思想工作，而是武断专横，以法压人，当事人口服心不服，甚至有失公平、公正原则，造成案件当事人的怨愤，引发上访。2、司法机关的公信度在普通百姓中偏低，办案质量不高或久拖不决，引起当事人不满，致使一些涉法上访人员产生了信上不信下，信访不信法的扭曲心理。3、处访机制不健全。一旦出现问题，部门之间存在互相推诿，丧失了解决问题的最佳时机，使简单的事情复杂化。 对此，应当从以下方面入手建立涉法信访的长效机制，即建立不安定因素排查上报机制。每月自下而上对重点案件和矛盾纠纷排查工作，对敏感案件、可能发生进京上访的当事人进行认真排查，登记造册，对能解决的问题及时解决，对不能通过说服教育解决的，要坚持紧盯死守，把问题解决在萌芽状态。建立突发事件应对机制。要认真总结多年来处理涉诉信访的经验教训，全面系统地提出处理此类问题的方法、原则和应该遵循的规律，做到早发现、早控制、多疏导、多反思，正确处理，减少失误。建立诉讼风险预先告知和复查听证制度。涉法上访案件，相当部分是由于当事人承担了一定的诉讼风险后不理解而引起的。因此在法院立案的同时，务必将诉讼风险告知当事人，从源头上减少涉法上访案件。对典型疑难案例，实行申诉听证制度，把个人接访变为合议庭听证，对个别上访老户必要时由上下级法院联合听证，变老户上访为法院下访，同时强化对信访工作的流程管理，缩短办案周期，提高办案效率，并随时掌握信访工作动态。健全信访工作制度。基层法院要成立信访工作办公室，专司申诉信访工作，并建立起系统规范的信访工作体系，畅通信息，协调联动。严格信访责任追究制度，对发生的信访重大责任事故和违法违纪案件的，严肃追究有关领导的责任和承办法官的直接责任。 （二）健全完善“严打”整治长效 机制。现在“严打”整治斗争虽然告一段落，但工作劲头仍不能松，打击力度还不能减，要看到治安问题的长期性、复杂性和艰巨性，乘势而上，努力维护好良好的稳定环境。要继续毫不动摇地坚持“严打”方针，突出严打重点，坚持不懈地做好“处法”和打击邪教组织工作；依法从重从快惩处严重暴力犯罪、有组织犯罪、黑恶势力犯罪和多发性犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。要严格执行宽大和惩办相结合的刑事政策，坚持罪刑法定、罪刑相当、宽严相济的原则，在严惩刑事犯罪的同时，加强刑事司法中的人权保障，做到罚当其罪，不枉不纵。工作中，坚持做好对刑事案件被告人的判前法律教育、判中认罪教育、判后服法教育。将惩罚、改造和预防犯罪相结合，实现刑罚的最终目的。对未成年人犯罪案件的审理，坚持感化、教育、挽救方针，与家庭、社会配合，做好少年犯帮教工作，同时，要将已生效的未成年人犯罪案件汇编成宣传资料，发放到辖区中学，用真实、典型的案例教育青少年，取得了较好的社会效果。要在“严打”的基础上总结成功的经验和做法，坚持打防并举，预防为主，专群结合，突出重点，整体推进，形成一套贯彻“严打”方针的经常性工作机制，不断增强维护治安工作的针对性和实效性。在涉及国有企业改革中、各类基金会、供销社股金及各类非法集资兑付中的抓好维护稳定工作；重视工程建设、征地、拆迁、补偿费用拖欠问题的化解工作，将问题解决在基层，解决在萌芽状态，从根本上维护好人民群众的利益。 （三）建立“大调解”工作长效机制。调解工作着重要在“三个坚持”上下功夫。一是要坚持为改革、发展、稳定服务。坚持“调防结合”的原则，通过调解工作，努力把各种可能激化的矛盾纠纷降低到最低的程度，保证各级党委、政府集中精力抓好中心工作，推进各项改革和社会经济的发展。二是要坚持法治与德治相结合。既坚持依法调解，也要依靠社会主义道德规范对一些法无明文规定的民间纠纷进行调解，并在整个调解过程中坚持社会主义思想道德的宣传教育。三是要坚持改革创新，与时俱进。既要继承传统，又要积极借鉴国外诉讼外调解发展的有益经验和成功做法，勇于开拓实践，积极创造出新经验，不断推进调解工作向纵深方向发展。在具体工作中，努力做好诉讼调解与“大调解”的衔接工作，做到依法做好支持和指导人民调解的工作，要做到不缺位、不错位、不越位。对民商事调解工作要重新认识、重新定位，把民商事调解工作贯穿到民商事审判工作的全过程，把防止民商事纠纷矛盾激化作为调解工作的重点，克服诉讼调解已经过时，片面强调判决观念，克服当前存在的简单化调解、走过场式调解、甚至弱化调解的做法，把调解工作作为严格贯彻民诉法坚持不懈地抓好，体现“准、快、稳”三个字。“准”就是调解民商事纠纷要找准要害，抓住了纠纷的主要方面，对矛盾的发生作深入细致的调查研究，做到以理服人，以法育人，一切纠纷都会迎刃而解。“快”就是不拖延，及时调处。“稳”就是在调处易激化的案件中，先要稳定当事人情绪，控制事态的发展，防止矛盾进一步激化，避免恶性事件发生，最大程度上的实现了当事人的诉讼权利，实现了法律效果与社会效果的有机统一。 （四）构建惩治预防腐败长效机制。长效机制成效如何关键在队伍。为此，要以加强思想政治教育作为筑牢反腐倡廉的基础，以人民满意为标准，强化思想政治和业务素质培训，将司法为民意识贯穿于审判和执行案件全过程，在不违反法律规定的前提下，尽可能做到民有所呼，必有所应；民有所忧，必有所虑；民有所求，必有所为。建立和完善一系列规章制度，引导和敦促全院法官牢固树立权为民所用，利为民所谋、情为民所系的观念，秉公执法，切实维护司法公正。对发现违法审判行为，坚决追究责任，绝不能姑息。严格落实法官和律师在诉讼活动中的职业纪律约束，真正在法官和当事人之间建立起一道防腐倡廉的“隔离带”。建立和完善领导干部引咎辞职和调整不胜任现职干部制度，对热点部门、重点岗位进行定期轮岗交流，对在廉政问题上反映较多或有违法违纪苗头的法官适时进行调整，确保“公正、为民、清廉、高效”要求落到实处 和谐社会论文:以经济建设为中心发挥妇联组织在构建和谐社会中的重要作用 经济的发展是构建和谐社会的基础，妇女事业的发展是构建和谐社会的基本要求。我团现有妇女6290人，她们在经济建设和社会发展中撑起了“半边天”，特别是在“巾帼建功”和“三学三比”活动中，广大妇女为我团三个文明建设作出了卓越的贡献。 一、和谐社会的本义和妇女事业发展的重要意义 社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、男女统筹发展、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的理想社会。 妇女是经济社会发展的一支不可缺少的重要力量。落实科学发展观，构建和谐社会，需要广大妇女的积极参与。 积极促使妇女就业、妇女参政、妇女教育、妇女权益保障等方面的问题得到妥善解决。是和谐社会的重要标志之一。 二、“三学三比”“巾帼建功”活动在构建和谐社会中的地位和作用 妇女是一支巨大的人力资源，是团场经济建设的一支重要力量。她们和男人一样在经济建设中建功立业，在体现自身价值的同时，确立自己的社会地位，推进男女平等的实现。据统计资料显示，2006年末，全团从业人员8495人，其中女劳动力为3568人，占42％；团场干部有780人，其中女性有410人，占52％；副科以上干部102人，其中女性有17人，占17％；副处以上干部有9人，其中女性有2人，占22％。她们在不同的岗位兢兢业业，发挥着光和热，为建设屯垦戍边新型团场立下了汗马功劳。 三年来，我团各级妇联组织动员广大妇女不断深化“三学三比”“巾帼建功”活动。广大妇女积极参与各项改革，在经济建设中发挥聪明才智，建功立业，创造了巨大的物质财富，涌现出一大批女先进、模范、“三八红旗手”、“岗位能手”、下岗再就业明星，成为活跃团场经济、打造和谐团场的一支重要力量。 三、围绕发展第一要务，不断深化“三学三比”“巾帼建功”活动 妇联是妇女的“娘家”，是广大妇女姐妹信赖的妇女组织，组织和带领广大妇女积极投身“三个文明”建设是妇联义不容辞的职责。在“三学三比”“巾帼建功”活动中，妇联扮演的不仅是妇女的“贴心人”，更重要的是妇女“领头人”的角色。 1、把提高农牧连队妇女科技致富能力作为重中之重，不断深化“三学三比”活动。一是发挥基层妇女业余学校的作用，提高农牧连队妇女文化科技素质。二是坚持不懈开展“科技、卫生、法律”进社区、连队活动，与科协、司法、计生部门联合，邀请有关专家进行送“科技、卫生、法律”下乡活动，为广大妇女提供更多、更新、更直接的农技知识和卫生保健知识努力提高广大妇女的科技水平、健康法律知识。三是抓好典型示范工作，带动更多妇女科技致富。如蔬菜站巾帼科技致富带头人陈菊香凭借着自己一双勤劳的双手经过几年的努力，现在已经发展成了有一定规模的特色示范小区，每年接种食用菌菌袋12万袋，生产新鲜食用菌60吨，年创产值20余万元，利润10万余元，她还作为全国“星火科技致富带头人”在北京做报告。在陈菊香的带动下，园区内食用菌种植户现已发展到14户，家庭纯收人均在3万元以上。充分发挥科技示范户的“科技兴家”典型示范作用，形成了“兴一家、带一区、兴一业、富一方”的增收致富链条。 2、深入开展“巾帼建功”活动，激励企事业单位女职工创造新业绩。一是通过对女职工进行现代科学文化和业务技术等知识的培训，教育广大职业女性要懂法守法、依法办事，努力提高自身的综合素质，更好地为行业服务。二是继续开展“巾帼文明示范岗”的创建活动。三是积极促进下岗失业妇女就业与再就业工作。我们以岗位帮扶、技能帮扶、社区就业帮扶、法律与政策帮扶和职业技能培训为重点，引导下岗失业妇女改变择业观，增强再就业信心，帮助她们再就业。四是引导农村富余劳动力转变择业观，帮助她们就业。据统计，三年来，共举办下岗失业职工培训班28期，培训女职工970人次，使287名女职工实现再就业。 四、深化发展“三学三比”、“巾帼建功”活动中存在的问题和建议 我团各级妇联在深入开展“三学三比”、“巾帼建功”活动中虽然取得了一定的成绩，但仍存在问题。主要表现在如下方面： 1、活动机制管理有待完善。 2、妇女的思想观念有待进一步转变，“男主外，女主内”和男强女弱的思想还十分严重。 针对以上问题，我们提出如下建议： 1、积极争取各级党政领导和相关部门的支持。各级妇联要主动积极协调，多方寻找机会解决资金问题的渠道，特别是要争取各级党政主管领导及单位的支持，寻求解决的有效途径。 2、进一步完善相关制度。必须通过加大检查督促力度，使各级领导和妇女组织对此项工作有更深层次的认识。此外还要重点加强平时的明察暗访，聘请社会监督员，发现 问题及时纠正，防止出现一阵风和单纯为了应付而做的表面文章。 3、进一步拓展活动的形式和内涵。目前“三学三比”、“巾帼建功”活动面临着许多发展契机，需要进一步创新活动的形式和内涵，如结合我团打造“兵团首府第一团”、建设“西郊城区”的要求，继续开展女性素质工程，组织开展“科技致富女能手”、“巾帼文明示范岗明星”、“巾帼文明示范岗标兵”等评比活动，在社区及团场中心区开展创建“巾帼文明示范岗一条街”活动，在社区组建壮大“巾帼文明示范岗”志愿服务队等，使创建活动更有针对性性。 4、加强宣传和培训力度。 利用妇女业余学校、科技之冬活动、岗位培训等机会，组织妇女参加学习，转变择业观念，提高综合素质，增强竞争力。 和谐社会论文:发挥地方人大在和谐社会中的作用 对发挥地方人大及其常委会在构建和谐社会中作用的实践与思考构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一项重要任务，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出的重大战略部署，是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。今年2月，总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，对构建社会主义和谐社会的六大基本特征进行了科学概括。作为地方国家权力机关的地方人大及其常委会，理应在构建社会主义和谐社会中发挥职能作用，贡献全部力量。一、坚持和完善人民代表大会制度，推进基层民主政治建设，为构建和谐社会营造良好氛围。和谐社会是人的权利得到充分保障，人的利益得到充分体现，人的愿望得到充分表达的社会，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明高度发达的社会。人民代表大会制度是构建和谐社会的重要政治基石，也是人民实现民主权力的基本途径。推进社会主义民主政治建设，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。和谐社会内在地要求发展社会主义民主，健全社会主义法制，畅通民意渠道，协调各方关系，妥善处理好人民内部矛盾，形成和衷共济、和睦相处、心情舒畅的政治局面，促进社会和谐发展。人大及其常委会在发展社会主义民主政治、推进依法治国的进程中，可以利用自己的独特地位，发挥积极作用。一是要始终坚持和完善人民代表大会制度。人大及其常委会要充分发挥自己的作用，把党的主张和人民的意志有机统一起来，通过法定程序变成国家意志，实现坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。在推进民主政治建设中，要把一些行之有效的好做法、好经验用制度形式固定下来，逐步完善和发展人民当家作主的具体制度，促进基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。本届人大以来，我们积极做好制度创新工作，先后修订完善了公民旁听人代会、常委会讨论决定重大事项等多项规章制度，切实提高了常委会的工作质量。今年初，在全区各街道设立人大街道工委，这是坚持和完善人民代表大会制度的一项具体举措，有利于进一步畅通民主渠道，发挥法制保障作用，推动社区文化、卫生、管理、治安、服务等工作的健康发展，将人大监督工作落到实处。二是要切实加强基层民主建设。村民自治、居民自治是人民群众在党的领导下，依法直接管理自己政治、经济、文化和社会事务，是人民实现当家作主的基本形式。人大常委会要组织代表通过视察、检查等形式，进一步推进完善村级民主和社区民主，保证人民群众充分享有知情权、参与权、选举权和监督权，使宪法规定的三自四民主的自治原则在现实的政治生活中得到全面贯彻和落实。三是要贯彻依法治国方略，推进法治玄武进程。依法治区是贯彻落实依法治国方略的具体举措。要通过完善法规、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推进地区物质文明、政治文明和精神文明协调发展。要更好地督促行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，努力建设一个透明、诚信、负责、理性的法治政府，在实践中不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。二、认真履行监督职能，推进经济社会全面发展，为构建和谐社会奠定坚实基础。发展是和谐的物质基础，和谐是发展的最终目标。抓住地区可持续发展战略中的一些长远性、根本性和全局性的问题，依法开展监督是法律赋予地方人大及其常委会的重要职能，也是实现“两个率先”、建设小康社会的重要途径。首先，要加强对地区年度奋斗目标的监督。坚持经济建设这一中心，突出科学发展观这一主题，加强对政府编制目标任务的审查，把握构建和谐社会的主旋律，体现区域特色和时代特征。组织代表认真审议年度地区经济和社会发展目标，强化监督，促进一府两院各项目标任务的完成，积极推进区域经济和社会的可持续发展，让广大群众真正享受到发展带来的实惠。其次，要注重促进发展中难点问题的解决。一方面，围绕年度议题安排，适时组织代表对目标任务的进展情况进行调研、视察，提出有针对性、有分量的建议和意见，促进政府各项目标任务的落实。另一方面，要及时了解一府两院工作中的难点问题，围绕地区发展中教育公平、科技创新、文化繁荣、卫生服务等重大课题，审时度势，精心选题，寓支持于监督，帮助突破和解决难点问题，更好地发挥常委会审议一个议题、解决一些问题、促进一项工作的作用，切实增强监督实效。第三，要加强司法监督，促进公平与正义。公正高效的司法是构建和谐社会的助推器和防火墙。要充分发挥法律在构建和谐社会过程中的功能和作用，进一步加强司法案件备案审查制度，强化对司法机关的个案监督；积极开展执法检查，切实解决影响经济发展、社会稳定和事关群众切身利益的重大问题；适时听取法院、检察院工作汇报，推进审判、检察职能改革，更好地维护司法公正，落实司法为民，促进社会公平。三、充分发挥代表主体作用，维护群众根本利益，为构建和谐社会激活内生动力。人 的利益的和谐是和谐社会的核心。建设和谐社会，维护社会公平，最根本的是要把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。工作中，要突出对群众关心的问题、涉及群众切身利益的事项，加强调研视察，发挥代表作用，督促政府为民办实事、办好事、办成事。一是要积极发挥代表主体作用。人大代表的地位决定了其在构建和谐社会中具有特殊作用。人大及其常委会应切实加强代表工作，积极为代表履行职责提供服务、创造条件，更好地促进代表执行职务，为维护广大人民群众的根本利益当好“代言人”，为推进和谐社会建设发挥应有的作用。要积极组织好代表集中视察和个人持证视察，深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，努力发挥好代表的主体作用。二是要切实加大代表建议件办理力度。人大代表的议案和建议、批评、意见，集中反映了广大群众迫切需要解决的热点、难点问题，关系到群众的切身利益。要把督办代表建议件作为一项经常性工作，紧紧抓在手上，着重在解决问题上下工夫。

高校德育教育内涵探析:知识经济时代高校德育教育的内涵分析及对策 摘 要：知识经济时代就是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。在知识经济时代，高校教师要把握德育教育的新内涵，采取新的富有成效的对策，对当学生进行有针对性的德育教育。 关键词：知识经济时代；高校德育教育；内涵分析；对策 知识经济的特点表现在知识经济是促进人与自然协调、持续发展的经济，其指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的资源来取代已经耗尽的稀缺自然资源；知识经济是以无形资产投入为主的经济，知识、智力、无形资产的投入起决定作用；知识经济是世界经济一体化条件下的经济，世界大市场是知识经济持续增长的主要因素之一；知识经济是以知识决策为导向的经济，科学决策的宏观调控作用在知识经济中有日渐增强的趋势。 在知识经济时代，如何对学生进行有针对性的德育教育，我们每一位高校教师需要把握德育教育的新内涵，采取新的富有成效的对策。 1 知识经济时代高校德育教育的新内涵 1、科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识、科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。 2、创新教育。创新是知识经济发展的灵魂，高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。 3、环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4、经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5、协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 2 知识经济时代高等学校德育教育的对策 2.1 科技道德的培养 1、要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。 2、要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。 3、要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.2 创新教育的对策 1、创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。 2、创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。 3、创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 2.3 环境道德意识的培养 1、重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。 2、构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。 3、培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 2.4 合作精神的培养 1、树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。 2、要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。 3、要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。 总之，我们要时刻掌握大学生在知识经济时代的新思想和新动向，有的放矢、灵活多样地对大学生进行德育教育，才能把我们的大学生培养成真正的栋梁之才。 高校德育教育内涵探析:高校德育教育内涵分析 一、知识经济时代高校德育教育的新内涵 1.科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识，科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。在知识经济时代，伴随着高科技给人们带来便利的同时，高科技犯罪亦将有所增加，如电脑“黑客”盗窃电子货币，运用高科技手段危害国家安全、社会稳定等。所以，知识经济时代应加强科技道德意识的教育。 2.创新教育。创新是知识经济发展的灵魂。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。郭沫若说:“科学是讲究实际的，但同时科学也需要创造、需要幻想”，“既要异想天开，又要实事求是，这是科学工作者特有的风格。”一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。创新教育应包括创新意识的培养、创造性思维的培养以及创新能力的培养。 3.环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4.经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。正如同志所倡导的那样，要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法制文明属于政治文明，德治属于道德建设和精神文明;法制是硬约束，具有强制性和权威性，道德是软约束，具有感召力和引导力。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5.协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。作为在知识经济中居于核心地位的高科技，正向着多学科、微观粒子和浩瀚宇宙、地壳深部和广裹海洋进军，任何单一的知识已显得十分无力，必须是多学科相互渗透才能奏效。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 二、知识经济时代高等学校德育教育对策 1.科技道德的培养。(1)要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。(2)要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。(3)要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.创新教育的对策。(1)创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。(2)创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。(3)创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 3.环境道德意识的培养。(1)重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。(2)构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。(3)培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 4.经济伦理的教育。(1)培养勤俭节约的习惯。一方面应有资源优患意识，在生产活动中节约资源和能源;另一方面，在生活中提倡适度消费、文明健康的生活习惯，引导学生树立正确的消费观，切莫盲目攀比。(2)要有公平、平等的意识，洛守经济活动中的“诚实信用”、“公平竞争”的原则。(3)要有惜时高效的意识。在教学活动中，可结合实现人生价值必须反对和抵制拜金主义，按照价值规律的基本要求，市场经济的一般特征，反对不正当竞争，提高企业经济效益，树立正确的消费观，依法保护消费者权益，我国对外贸易的基本原则，建立国际新秩序等内容，贯穿经济伦理道德的教育。 5.合作精神的培养。(1)树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。(2)要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。(3)要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。 高校德育教育内涵探析:剖析高校德育教育的内涵构建 同志在第三次全国教育工作会议上指出:“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质，是素质教育的灵魂，如果轻视思想政治教育、历史知识教育和人格培养，就会产生很大的片面性，而这种片面性往往会影响人的一生的轨迹。”这就要求高等学校要高度重视德育教育。知识经济时代给高等学校德育教育引人了丰富的新内涵，包括科技道德教育、创新教育、环境道德教育、经济伦理教育、协作教育等，只有将它们有机统一起来进行教育，才能增强创新性、克服滞后性，增强有效性、克服一般化，使高等学校的德育教育与时俱进。 一、知识经济时代高校德育教育的新内涵 1.科技道德教育。知识经济是建立在知识、信息基础之上的经济。在知识经济时代，知识，科技、信息的创造和使用，将成为社会生产的最主要形式，但是以人为载体。人不仅是认识和实践的主体，也是道德的主体。人不仅要掌握经济发展的科学知识，更要具备能够保证知识经济发展的科技道德。知识经济的发展离不开道德的约束，良好的科技道德素质是科技和经济发展的重要保证。在知识经济时代，伴随着高科技给人们带来便利的同时，高科技犯罪亦将有所增加，如电脑“黑客”盗窃电子货币，运用高科技手段危害国家安全、社会稳定等。所以，知识经济时代应加强科技道德意识的教育。 2.创新教育。创新是知识经济发展的灵魂。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”高科技是知识经济的生命，而创造性是高科技的生命。任何一项科学技术的产生和发展，总要经历从未知到已知的探索过程，闪烁着人类智慧的科技史，就是不断发现、创新的历史。郭沫若说:“科学是讲究实际的，但同时科学也需要创造、需要幻想”，“既要异想天开，又要实事求是，这是科学工作者特有的风格。”一个人仅仅知识渊博，缺乏创新精神，是不能给社会创造出新东西的。创新是知识经济时代中的主体人所具备的宝贵品质，也是高校大学生德育教育的生命之源。创新教育应包括创新意识的培养、创造性思维的培养以及创新能力的培养。 3.环境道德教育。知识经济时代，环保问题已成为一个全球性的关系到人类生死存亡的问题。人类在应用科学技术时，也会给赖以生存的自然环境带来前所未有的影响。如煤和石油的开发导致了温室气体的大量排放，汽车工业的发展导致了对城市大气的污染，制冷产品对臭氧层构成了破坏作用，核武器带来的核战争是人类文明最直接、最明显的威胁。进行环境道德教育，是正确处理人与自然的关系，致力于培养人们的环境道德意识、情感和行为，使人类能正确地认识自然并和谐发展的重要途径。因此，进行环境道德教育是有极其重要的作用的。 4.经济伦理教育。市场经济是法治经济，但法律并不能包罗万象，仍需强化人们的伦理道德观念。伦理道德有自己影响市场经济的渠道，市场经济则有自己的道德尺度。正如同志所倡导的那样，要把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法制文明属于政治文明，德治属于道德建设和精神文明;法制是硬约束，具有强制性和权威性，道德是软约束，具有感召力和引导力。只有把两者结合起来，才能使我们不失去正确的目标并有正确的行为规范。面对知识经济时代异常激烈的竞争，更需倡导经济伦理教育，以规范人们在经济活动中的各种行为。 5.协作教育。知识经济时代团队协作是促进社会经济发展一个不可或缺的重要力量。作为在知识经济中居于核心地位的高科技，正向着多学科、微观粒子和浩瀚宇宙、地壳深部和广裹海洋进军，任何单一的知识已显得十分无力，必须是多学科相互渗透才能奏效。在知识社会里，受过教育的人仍是知识的载体，但管理和开发社会也不是个人可以独立承担的工作。当创造知识成为社会经济生活的关键时，知识会成为集体劳动的结晶。在知识社会，合作将是起决定作用的生产要素。协作精神实质上是知识经济赋予集体主义以新的内涵。 二、知识经济时代高等学校德育教育对策 1.科技道德的培养。(l)要培养学生求知的科学精神，如怀疑、求实、进取、严谨、崇尚真理等精神。(2)要帮助学生树立相信科学、尊重科学的信念，以理性的目光正确地审视和判断科学的价值，反对迷信和伪科学。(3)要使学生树立正确的价值取向，构建人类在知识、技术运用活动中的行为导向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以便运用科学为人类造福。在教学中，如讲到意识反作用于客观事物、按客观规律办事、正确发挥人的主观能动性、坚持正确的价值观、科学实验对社会发展的作用、树立科学世界观反对封建迷信、当代国际竞争等内容时，应融入科技道德的教育。 2.创新教育的对策。(1)创新意识的培养。创新意识是一种追求进取、创新的性格特征、精神状态和心理取向。创新意识不完全是主观想法，还应有扎实的基础知识、宽厚的人文底蕴、严谨的治学态度以及科学的思维方法。因此，高校应该创造一种有利于创新的环境和文化氛围，让学生产生创新的欲望，如建立实践中心、学生文化活动中心，经常请专家、学者介绍前沿学科的发展现状及热点问题等。(2)创新思维的培养。创新思维是人们在运用已有的经验基础上，运用思维功能，发现新事物创造新方法，解决新问题的高级思维过程。高校应开设有关创新思维方法的课程，训练学生的逻辑思维和非逻辑思维能力、改变习惯性的收敛思维，发挥学生的想像力和求异性，使学生由学习兴趣向科学研究转化。(3)创新能力的培养。创新能力首先表现为实践动手能力，为此应加强实践动手环节，让学生在实践中学会独立思考、思维发散、将知识融会贯通。在教学中要改变过去的一言堂，让学生参与教学，提高学生的学习兴趣、对知识的分析理解能力。另外，还要鼓励学生利用现有的资源，发明创造，开发出更多更好的既有社会价值又有经济价值的成果。 3.环境道德意识的培养。(l)重新定位人与自然的关系，抛弃以人为中心、唯我独尊的观点。(2)构建环境道德的新观念，在学生中进行“良知自律”的教育，使人能正确认识和利用资源的潜能，节约资源，使社会经济的可持续发展保持一定的资源力。(3)培养学生尊重自然界有序性的责任感，教育学生自觉地保护自然环境，维护生态平衡，如植树造林、固土治沙等。教学中，如讲到事物是普遍联系的，事物是变化发展的，坚持用联系发展的观点看间题，尊重客观规律与正确发挥人的主观能动性及可持续发展战略等要点时，可渗透环境道德的教育。 4.经济伦理的教育。(l)培养勤俭节约的习惯。一方面应有资源优患意识，在生产活动中节约资源和能源;另一方面，在生活中提倡适度消费、文明健康的生活习惯，引导学生树立正确的消费观，切莫盲目攀比。(2)要有公平、平等的意识，洛守经济活动中的“诚实信用”、“公平竞争”的原则。(3)要有惜时高效的意识。在教学活动中，可结合实现人生价值必须反对和抵制拜金主义，按照价值规律的基本要求，市场经济的一般特征，反对不正当竞争，提高企业经济效益，树立正确的消费观，依法保护消费者权益，我国对外贸易的基本原则，建立国际新秩序等内容，贯穿经济伦理道德的教育。 5.合作精神的培养。(l)树立整体观念和全局思想，应看到人类所面临的问题，所需攻克的难关越来越具有普遍性和全局性。而个体力量是微乎其微，甚至是局部的、不彻底的。为此，一定要有合作意识，把个人发展与献身祖国、服务人民融为一体。(2)要认识到团结协作的价值高于竞争，因为个人的力量是有限的，而集体发挥的作用是不可估量的，人类基因草图的绘制成功就是一个例证。(3)要正确处理好竞争与合作的关系。既要有自觉参与竞争的意识，又要在竞争中善于合作。不仅能与志同道合者合作，还要能容忍持不同意见者，在竞争与合作中实现优势互补，共同发展。在教学活动中，可结合市场经济的开放性，从整体上把握事物的联系，渗透团结合作精神内容的教育。

林业作为实现生态文明建设的重要途径之一，在新时期的发展过程中被赋予了更高的内涵和意义。通过加强林业建设可以有效地实现生态文明建设。引言生态文明是指在工业文明发展到一定程度的基础上，人们开始关注自然规律实现社会进一步发展的文明形态。这一概念早在20世纪80年代就已经被提出，其目的在于通过自然规律实现人与自然的和谐发展。通过这种方法可以有效地实现人类社会和自然环境的共同发展。近些年来我国也将建设生态文明作为一项重要决策进行推进。 1林业发展对生态文明建设的重要意义 要实现生态文明的建设，就要强化生态建设，保证生态安全。林业作为构建生态系统的重要内容，在实现生态优化方面具有重要作用。同时通过林业促进生态系统的进一步完善可以有效地保障社会经济的稳定发展。同时，通过发展林业生态建设不仅可以实现对生态环境的有效治理，同时与国家生态安全等方面进行紧密衔接，现就林业发展对生态文明建设的重要意义具体说明。 1.1林业系统的发展可以有效地改善生态系统基础 林业系统的发展是实现生态环境改善的重要基础。在社会与环境相处的过程中，只有实现和谐共赢才能真正在实现生态文明的同时保证经济发展。同时，在生态系统运转过程中，树木和森林是实现有机无机、生物和非生物界之间相互沟通转换的重要部分，可以有效地保证自然界中各种有机物质物质循环和能量相互转换。随着近些年来土地荒漠化情况逐渐严重，沙尘暴等灾害性天气频发。森林作为一种天然屏障可以有效地实现涵养水土，避免水土流失的作用。同时通过发展林业，可以通过气候条件，增强生态系统的稳定性。 1.2林业系统的发展可以有效地为生态文明提供文化支撑 纵观人类发展历史，人类文明的建立和发展都离不开森林系统。远古时期森林为人类提供了生存的场所，从而使得人类文明得以孕育，在现代社会，森林系统的各种功能极大地决定着人类文明的发展方向和发展速度。因此，通过发展林业实现当前森林系统的改善可以有效地为人类文明的进步提供文化支撑。 1.3林业系统的发展可以为社会发展提供有效的物质支撑 森林中丰富的物质资源可以为人类发展提供有效的物质保障。在一个森林系统中，树木作为组成的基本元素，可以作为木材为经济发展做出贡献，提供原材料供给，保证各种工业产品的绿色环保。同时在一些森林中，很多草本植物都具有较高的药用价值，例如我国的长白山、神农架等原始森林中存在很多中草药可以实现对多种疾病的良好治疗。随着近些年来人们生活水平的提高，由于森林生态环境较好受到人们的青睐，这使得森林的旅游价值得到加大的开发。人们通过在森林中游览实现身心的愉悦，同时促进了经济发展，为国家整体实力的提高贡献力量。由此可见，森林系统对于人们的衣食住行息息相关，因此在人类社会文明进步的过程中通过对森林资源的有效开发来实现人们对物质需求的满足。实现经济社会的进一步发展。 2现阶段我国林业生态系统的发展情况及存在问题分析 2.1现阶段我国林业生态系统的发展情况介绍 经过多年的发展，我国人民在保护环境的意识方面已经有了极大的提高。尤其是随着近些年来我国开展生态文明建设之后，将保护生态作为一项重要战略进行落实，使得当前我国在保护环境方面已经有了很大的进步。同时，政府在近些年来也相继出台了各项政策法规，通过法律实现对生态文明建设的监管。在开展实际工作过程中，国家相关部门不断对当前同生态环境之间存在矛盾的各个方面进行解决，完善制度建设，用制度来保证生态文明建设的稳步推进。传统的林业一般都由国家相关部门组织开展，这使得民间一些非公有制林业发展受到各种限制，造成我国林业发展缓慢。随着近些年来的不断改革，现阶段非公有制林业在我国也得到极大发展，这使得当前我国林业组成不仅仅局限于公有制，同时非公有制也成为其中重要部分。通过转变经济体制，我国林业在近些年来不断向前发展，逐渐形成了较为系统的发展模式，使得我国生态文明也得到有效提高。 2.2现阶段我国生态建设存在的问题分析 虽然经过多年的发展，我国林业生态建设已经取得了较好的发展，同时也达到了一定的目标，但是从整体来看，现阶段我国面临的生态环境依然相对较差，尤其是在环境污染治理方面依然存在很大的问题。同时在进行调查过程中发现我国生态依然在持续恶化，各种造成生态恶化的因素并没有得到有效控制，我国林业生态建设依然存在较多挑战。通过具体研究可以发现，这些挑战主要集中在以下几个方面。随着我国近些年来经济的快速发展，人民生活水平不断提高，各种物质的需求量不断增长，这使得林业资源在满足人民生活需要方面出现问题。虽然从整体而言，我国森林资源总量较大，但是由于我国人口众多，国土面积较大，加上在发展过程中存在较为严重的破坏情况，因此我国森林面积同当前社会发展情况严重不符;随着我国近些年来工业化水平不断提高，各种企业、厂矿建设不断增多。在开展经济建设的过程中忽略了生态环境的重要性，使得在一段时间内生态环境受到较为严重的破坏。这些以往惨痛的教训所造成的影响在近些年的发展过程中逐渐显现出来。在我国很多地区都出现环境恶化、土地荒漠化严重，水土流失、泥石流等地质灾害频发。过于重视经济而忽略了对环境的保护使得当前按生态环境面临较为严重的形势，甚至可能会影响到人们的正常生产生活。 3在生态文明理念下发展林业生态建设的相关措施分析 3.1大力发展绿色无公害经济产业 传统森林资源开发过程很多都会对生态环境造成危害，过分重视经济效益的后果就是对生态系统造成不可逆转的破坏。因此，在今后的发展过程中，要加强对绿色无公害森林经济产业的开发。在保证生态环境的基础上开展经济建设。要发展绿色经济，要对现阶段我国森林资源进行核算，完善结算体系。同时与现阶段我国不同地区的实际情况相结合，在市场上建立起兼顾各个方面的价值标准，建立起有序的、符合当前我国生态文明建设的森林经济市场;在生态系统受到污染之后，要依据责任的划分对恢复所需的费用进行计算，从而强化责任意识，保证生态系统受到较好的保护;要建立完善的体系，将各种森林资源进行量化统计，以便于更好的为林业发展提供服务。 3.2重视森林本身具有的生态功能 现阶段人们在利用森林资源的过程中由于认识上存在一定的偏差，因此在很大程度上对服务型较为重视。这种对森林资源开发利用的方式是不利于人与自然和谐相处的。因此，在新时期进行森林资源开发过程中应该从大局出发，从多个方面对林业本身所具有的生态功能进行清化。尤其是在一些生物种类较多，生态结构较为复杂的森林中，由于多种生物之间存在较为紧密的联系，有些甚至是共生关系，只有在考虑到自然资源本身稳定性的基础上，在展开开发过程中保证森林物种多样性，才能实现生态可持续发展。因此，在对林业进行开发过程中必须保证林业本身所具有的生态功能，在生态文明理念下开展经济建设，创造并维护现有的森林生态系统，才能真正实现可持续发展。 3.3提高对非公有制林业的重视程度 近些年来我国各地都展开了退耕还林工作，这使得非公有制林业在整个林业系统中占据的地位更加重要，在实际工作开展过程中非公有制林业起到的作用也是有目共睹的。因此，必须要提高对非公有制林业的重视程度，要打破传统思维，建立起公平、公正、公开的竞争平台，通过公有制林业和非公有制林业的竞争实现我国林业的进一步发展。同时，我国政府的相关部门要积极出台相关扶持政策，强化管理，建立完善的机制。 4总结 经过多年的发展，我国现阶段生态建设已经有了长足的进步，但是由于我国实际情况具有一定的特殊性，因此依旧存在一些问题有待解决。林业作为实现生态环境改善的有效方法，在现阶段的发展过程中，只有在生态文明理念的引导下进一步加强林业生态建设，才能够保证我国生态环境的改善。 参考文献： ［1］李嘉斌．提高林业绿化管理的重要性和措施［J］．农民致富之友，2014(2):228． ［2］程鹏．提升林业绿化质量增强防治大气污染功能［J］．安徽林业科技，2014(4):3－4． 作者:高丽玲 吴继红 单位:定西市巉口林业试验场;定西市林业和草原局

国家“十三五”规划关于职业教育明确了“建设现代职业教育体系”的发展目标，强调推进“产教融合、校企合作”。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》也明确指出：“政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”高等职业教育的办学宗旨决定了专业建设的特性，即基于校企合作的专业建设。校企合作是高职教育人才培养模式的主要特征，专业建设是高职院校内涵建设的重要内容。校企合作专业建设便是一项既顺应时展要求又迫在眉睫的重要工作，它是使专业与产业、课程与岗位、职业教育与企业用人需求进行紧密连接的重要举措。 １高职院校校企合作专业建设研究的意义 １．１理论意义 从理论上丰富本土化高职院校的教学理论，建设特色专业，为其他高职院校专业建设提供一定的理论指导。我国高职院校专业建设的理论还存在很多不完善和不成熟的地方。高职院校专业建设的第一任务，就是制定人才培养总体方案、教学大纲和教学计划等。高等职业院校的基础设施建设，内涵和外延发展，建立高效的办学团队，各级教育行政机关对学校教学质量的评估，用人单位对学校的口碑，最终都体现在高校专业建设情况和应对能力上。 １．２现实意义 １．２．１校企合作共同制订人才培养方案，使高职院校的专业更适应企业人才需求 高职院校毕业生最终能否顺利找到工作，成为企业欢迎的人才，其核心在于所学技能和职业素养是否与企业需求相匹配。通过对企业进行深入调研，了解其对人才的需求，明确其具体工作岗位职责。定期与企业就所开课程进行研讨和调整，不断优化人才培养方案，创办符合现代企业需求的新型专业，以更好地向企业输出人才。 １．２．２校企合作能够持续动态地调整教学内容，满足企业技术更新的需求 现代企业技术发展迅速，更新迭代快，对产品质量的要求也越来越高，岗位分工更加具体和细化，对某一岗位的技术也有了更高的要求。高职院校要时刻掌握行业发展变化，与企业共同制订符合单位用人需求的人才培养方案，设计教学做一体化的课程内容，将企业新技术、新服务、新理念作为教学内容一部分传授给学生，才能培养出符合行业和企业需求的高素质劳动者和技能型人才。 １．２．３校企合作共同打造“双师”教学团队，不断提高教师的教学能力和专业素质 高职教育需要教师不但具有理论知识，还要有丰富的实践经历，即成为“双师型”教师。职业院校只有与企业深度合作，才能让教师有机会下企业实践，检验自己的专业知识，接受另一种企业文化，从而获得“专业技师”、“工程师”、“会计师”等第二身份。另一方面，通过学校与企业密切合作，邀请企业的高级技师或管理人员等来学校担任兼职教师，参与和指导学校的日常教学、科研和专业建设，来提高学校教学团队的“双师”比例，优化师资队伍。 １．２．４通过校企合作的方式共建实习实训基地，实现共赢 高职教育的宗旨和高职学生的学习习惯和态度决定了高职教育重在实训、重在实际操作技能提升。但是，实习实训基地的建设需要一次性投入大量资金购置工业装备或财务、管理等软件，学校往往难以承受。通过引企入校或建设校外企业实训基地，学生作为企业一员真正参与到企业的生产或服务中，提高动手能力和技术水平，感受企业文化，有方向有目的地把自己培养成企业需要的高素质技能型人才。 ２高职院校校企合作专业建设影响因素分析 校企合作是高职教育发展的必由之路，而开展基于校企合作的专业建设是一切工作的起点和基础。但是在实际操作中，校企合作面临各种问题和重重阻力，开展的并不顺畅。分析其原因，主要有以下两个方面。 ２．１内部因素 学校和企业之间的资源依赖程度、合作经验、学校内部校企合作组织与制度保障、企业的情况等属于内部因素。（１）资源依赖程度。校企合作的成效取决于学校和企业之间的资源依赖程度。学校在专业设置、师资建设、课程开发与安排上与企业同步，办学思路紧跟企业发展战略，在专业建设上充分沟通，提升互动的深度和广度。而企业对学校在专业、技术、科研上的依赖，使其主动配合学校的各项工作。“订单班”就是企业对学校在人才培养上依赖的重要体现。（２）合作的经验。通过几年的校企深入合作，学校和企业之间逐步积累了合作经验，彼此之间相互学习、理解、分享共同的规范。合作经验能够形成工作默契，使学校与企业、老师与员工之间的交流更加顺畅，提高信息流动的效率，促进校企合作的长期、稳定、健康发展。（３）学校内部校企合作组织与制度保障。校企合作成功与否还依赖于通过有效的关系管理促进资源整合。建立校企合作保障组织，完善相应的组织规章制度，规范合作中各主体的行为，保证了校企合作进行专业建设时能够顺畅、愉快，避免推诿、扯皮现象发生。（４）企业的情况。企业文化和员工素质、企业规模和效益等都会影响校企合作的深入开展。有些企业的管理人员知识水平有限，对课程设计、专业建设方面难以提出建设性意见；有些企业规模小，能够提供的合作空间有限。而且规模小的企业市场承受能力弱，与学校建立的校企合作关系不够稳定；企业文化方面，那些对校企合作价值认识充分、乐于做公益事业的企业在校企合作方面更加积极。 ２．２外部因素 外部因素包括社会环境，经济环境，技术环境，法规和政策，管理体制等。（１）社会环境，主要由社会结构、风俗习惯、价值观、行为规范、生活方式、文化传统、人口规模与地理分布、职业教育观念等因素构成。（２）经济环境，指科学技术的进步以及新技术手段的应用对社会进步所产生的作用。（３）技术环境，是指社会经济条件及其运行状况、产业结构、交通运输、资源技术等情况。（４）法规和政策，如《教育法》、《职业教育法》、《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》等。（５）管理体制，包括教育管理体制、企业管理体制、行政管理体制等。 ３解决对策 为了切实有效提升校企合作水平，针对影响校企合作专业建设的内部和外部因素，提出以下几点解决对策：第一，加强学校和企业之间的沟通交流，在学校的管理部门中专门设立一个校企合作部门，专职解决校企合作问题。扩展联系渠道，如发展网上技术交流和共享平台，鼓励社会力量创办技术中介服务机构，发展科技创新载体，如大学生创业基地、创新孵化基地等，使校企之间更方便对接。第二，改变高校科研管理制度。在管理层面改变过去做科研仅重视成果的学术性，不重视其实际应用性的弊端，与企业文化保持同步。在操作层面要改革职称评审和科研考核制度，重视专利发明和企业服务能力。第三，提升校企合作的效果，可以从学校和企业两个方面入手。学校方面，要努力为人才成长提供有利环境和良性机制，为其发展提供广阔空间，鼓励教师多到企业实践，培养企业思维，提高对企业的服务能力。企业方面，要改变观念，重视校企合作的重要性，不能只喊口号，不落到实处。要重视对人才的引进，将资金投入到技术研发、实习实训基地建设等方面，提高对高校科研成果的吸纳能力。第四，制定校企合作相关支持政策，并设立专项资金，优先支持校企合作项目。鼓励高校教师到企业一线实习锻炼，并保证他们在企业实习期间有相应的工资待遇，让其无后顾之忧，能够安心工作；支持学校和企业之间的人员共享和技术科研资源共用制度，鼓励校企之间进行全方位和多层次的合作。

体育课程教学篇1 现今，倡导绿色环保的生活方式成为主流。身体素质的有待提升、不健康的生活方式等问题，使得人们对体育人才抱有更多的期望，希望在体育人才的带领下，实现生活方式更加健康化、绿色化。而这样的环境也为我国高职院校体育专业的发展提供了更好的机遇。 一、目前高职体育课程的不足之处 （一）教学目标不明确 随着教育理念的不断更新，不同职业的培养都逐渐向复合型转换，体育专业也不例外，相比传统的高职院校对于人才培养的标准，现今的教学目标不仅关注社会对人才的能力需求，也关注学生的全面发展。这样全面、多方位的教学目标无疑是教育改革的进步，然而在实施上却没有这么简单，促进学生多元化发展的设定在实施过程中，出现了目标不明确、人才培养无专长的特点，并不能应对当今社会对人才的需求。[1]此外，在如今体育教育专业招生规模不断扩大的环境下，社会对高职院校体育专业人才的需求也大大减少。为了实现高职院校体育专业与社会经济发展需求的真正意义上的接轨，校方应坚定全面、多方位的人才培养理念，对传统的人才培养方案进行改革，突破体育专业的教育定位，逐步开创人才培养的新路径。 （二）教材、师资力量薄弱 现今高职院校体育专业的教材已经明显落后，没有跟上社会发展的步伐。尽管教材已经做过不少修订，但在教育方式、手段上，以及教材内容、观念上，仍然与社会经济的实际发展不相符。除了教材的陈旧，高职院校在师资方面也有着不足之处，许多教师都是在传统教育模式下培养出来的，与全面、多方位培养人才的教育理念融合得不够紧密，不少教师还存在着知识面单一、教学动力不足的问题，这都对目前的体育专业教学效果产生了消极影响。[2] （三）课程结构单一 高职院校体育专业的课程分为必修课程、选高职体育课程与职业素质培养策略探析◎杨红琴修课程和特色课程，每种课程都有需要改进的地方。在必修课程中，高职院校设置的“学分制”大大限制了学生的学习内容，由于“学分制”的影响，造成理论学习多、术科课程少的情形，对学生掌握新技能造成了不利影响，也不利于学生巩固练习已经掌握的知识；在选修课程中，大多数学生缺乏学习积极性，选修科目成为随意对待的课程，学不学都无所谓，这样一来，不仅学生没有学习兴趣，更难贯彻教育新理念，实现促进学生全面发展的目标；在特色教学课程中，专业方向设置与新型教育理念相违背，以体育训练、民族传统体育、体育教育、社会体育等为主要课程，并没有体现对健康、养生、产业等新兴教育主题的重视。[3] （四）缺乏教育实习 在高职院校，体育教育专业的整个教学过程和每个学习阶段，都存在着技能培养工作，在教学环节中将所学知识与相关技能应用相结合，是体育专业教师行动性、实践性、工作性质的体现。可见，在体育职业素质的培养上，技能把握和实践操作步骤是必不可少的。教育实习是实践教学环节的主要内容，但由于经费、社会环境等诸多因素的影响，尽管校方在实习的对象、时间、内容上变得多元化和灵活，但教育实习仍然面临着形式单一、周期缩短等一系列问题，对实习质量也缺乏有效的监督和管理。 二、目前高职院校对学生体育职业素质 培养的主要内容首先，要培养学生终身学习的能力。终身学习能力对于学生而言是非常重要的，因为时代在不断变化，对人才的要求也会不断进行调整，学生需要根据时代的变化，学习一些新的技能。通过培养学生终身学习的能力，使学生养成良好的学习习惯，可以更加从容地迎接时代的挑战，提高自身的社会适应能力，最终实现人生价值。其次，要培养学生的实践能力。实践来源于生活，在实践过程当中，学生可以寻找到自己的弱点，找到自己需要提升的地方。在实践过程当中，学生可以检验自己的学习情况，检验自己当前的技术水平，并且将这些知识加以运用，让身体的肌肉熟悉某一项运动操作，这是每一位学生都需要具备的能力。另外，要培养学生的创新能力。创新是一个人永葆活力的源泉，学生也不例外，这里的创新是指学生可以在不同的环境当中灵活调动自己的专业技能，可以举一反三，自觉地进行知识转化，发挥出自己的真正水平。 三、培养高职院校体育职业素质的策略 （一）制订明确的教学目标 高职院校要紧随现代体育教育的改革步伐，以面向社会服务、注重创业创新、开展多元化就业为方向开展体育教育人才培养的新局面；立足社会对人才的能力需求，跟随社会经济与体育教育的发展趋势，贯彻培养全面、多方位人才的教育理念，制订体育专业明确的教学目标和人才培养策略；建立多角度、多方位的人才培养模式，开创多元的教学质量标准体系，优化多种类的专业课程设置结构，实施多层级的教学评价手段，从各个方面加深对教学目标的明确化，从而实现学生的全面发展，在社会竞争中有更出色的表现。[4] （二）加强师资力量 不管是教材还是师资力量，都是培养体育职业素质的基础。因此，要及时关注和更新教材，保证对最新教材的征订和使用。在互联网时代也应该创新教材使用形式，采用电子教材、多媒体教材等新形式教材。在师资力量上，一方面要引进优秀教师，扩大教师团队，建设高质量的师资队伍，另一方面，要针对当前师资团队中存在的问题，安排相应的专业培训和指导，不断提升教师队伍的整体水平，并创设绩效评价机制和奖惩制度，以完善教师素质提升机制。 （三）优化课程结构 在能力本位视角下，开创以多元化、均衡性、选择性为特征的高职体育课程与专业课程结构。在必修课程上，实行“一专”培养，将术科课程更深入、扎实地开展下去；在选修课程上，贯彻“多能”教育理念，开设种类更丰富、形式更全面的选修课程；在特色课程上，要立足当地特色和社会发展趋势，基于院校自身发展目标，开发适应社会需要的体育特色课程，打造培养、输出社会人才的重要基地。 （四）丰富教育实习内容 高职院校更加注重学生的技能培养，因此，实践教学是体育教育的重要环节，校方可以结合“现代学徒制”的教育理念，改革传统教育观念，拓宽学生实习范围，将实习周期延长至满足教育需要的长度，与社会机构联合互助，为社会输出优秀人才的同时，也为学生提升实践能力、开拓创新视野提供有效途径。 （五）将信息技术引进体育课堂 信息技术可以有效地提高教师的教学效率，并且相对于传统的教学方式，信息化教学更能够吸引学生的注意力，更能够调动学生学习体育的积极性，所以教师要充分挖掘各种电子媒体的功能，为学生营造一个更为舒适的学习环境。一方面，可以将信息技术应用于体育理论教学活动当中，比如在进行体育医护知识方面理论教学的时候，教师可以通过多媒体给学生播放有关体育方面的医疗视频，让学生更为直观地了解体育训练中一些常见的伤病情况，以及相关的处理手段。另一方面，可以运用在体育实践训练当中，学生在训练过程当中是很容易产生疲倦感的，而这种疲倦感不仅来源于身体层面，还体现在精神上，所以教师可以通过一些多媒体设备，给学生播放一些舒缓性的音乐，以此降低学生的训练压力，帮助学生放松心情，排解负面情绪。教师还可以向学生普及有关体育方面的游戏软件，比如《3D篮球游戏》《爱运动》等等，相对于反复的肢体训练，这种App游戏更能够调动学生的积极性。同时，学生还可以在游戏过程当中了解一些体育知识，把握体育运动当中的一些细节。现代信息技术可以进一步丰富教师的体育教学内容，还可以改变学生被动学习的状态，有效提高教师的体育教学效果。 （六）始终将学生放在教学的中心环节 体育教师在开展教学工作的时候，要坚持以生为本的原则，从学生的角度出发做好教学方案的设计工作，从而培养学生的主体意识。例如在体育课堂上尽量以小组的形式开展活动，由小组成员选举出一位组长来辅助教师开展体育教学活动，通过组长来带领小组成员完成各种训练项目，而教师对学生进行指导。这样可以减少教师对学生体育锻炼的干预，可以适当减少学生在训练当中的压力，让课堂氛围更加轻松，使学生的学习效率更高，培养学生的团队协作精神，提高学生的集体荣誉感，让每一位学生都能够参与到体育活动当中。另外，在设计教学方案的时候，还应该从学生的身体素质出发，教师需要对学生进行简单的体育素养测试，比如800米长跑，并对学生的长跑数据进行记录，在这些数据的基础之上合理设置课堂体育锻炼的时间以及锻炼的难度。 四、结语 综上所述，现今高职体育课程存在着教学目标不明确、师资力量薄弱、课程设置单一、实习教育匮乏等问题，本文针对这几个问题，提出了制订明确的教学目标、加强师资力量、优化课程结构、丰富教育实习内容等教学策略。相信随着高职院校教育的不断改革和创新，将会培养出更多适应社会发展需要的高素质人才。 作者:杨红琴 体育课程教学篇2 随着中国综合国力的不断提升，科技的迅猛发展，各种思潮蜂拥而至，高职院校大学生很容易接触到各种各样的思想文化冲击，在价值观上出现一定的困惑。随着“大思政”的教育理念提出，提出的“把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全员育人、全方位育人”的理念相吻合，也是我国高校教育未来改革的一个重要方向。 1“课程思政”的理念融入体育教学的现实意义分析 1.1体育课程中思政教育是必要的 高职院校开设思想政治教育这门课程目的是培养学生的社会主义核心价值观，教学任务就是对大学生开展马克思主义立场观点和方法的教育，帮助大学生养成良好的行为习惯，树立正确的三观。除了思政课程之外学生几乎没有其他可以接受思想教育的渠道，但是目前的课程的教学方法基本只是书面的文字，教师的说教，内容上与现实和社会文化有着一定出入。体育教学是对学生身体和心理进行的实践教育，渗透思政，就是为了健全人格，促进大学生全面发展，这是现实社会发展所需要的。 1.2体育课程中的思政教育是可行的 体育教学中蕴含着丰富的思政教育资源，如坚强拼搏、团队意识等隐性资源，且心理健康和社会适应目标对于学生、社会的发展尤为重要。课程思政的实施是在教育理念层次的突破，将过去的单纯教育拔高到了思政教育的高度，其最终目标是让学生通过亲身体验和不断实践，将社会道德规范变成对自身的要求，应该紧追时代的进步，积极参与其中，推动高校体育教学的改革。 2体育课程中思政教育存在的问题分析 2.1学生的自我认知方面 目前许多大学生都是独生子女，普遍存在自我认知不足的问题。他们集体观念淡薄，常常以自我为中心。另一方面，许多学生只重视语、数、英等纯学习类学科，轻视体育课常常以各种由头，请假不上课，长期缺乏运动导致运动能力下降，使得体育课变得边缘化，如何转变学生的思想观念是急需解决的现实问题。 2.2教师的体育课程思政意识欠缺 教师本身就是接受的传统教育，没接受过课程思政的教育，导致理论不熟悉，没有融入经验，对思想政治教育工作不够重视，同时也不知道融入方法，有部分教师对思政教育的理解存在偏差，认为将思政融入课堂是一件非常困难的事，做开创性的教学工作，是实施课程思政的难点所在。首先，从知识素养来讲，高职院校体育老师不是思想政治专业的老师，对于社会主义核心价值观的展开分析和专业教学不能做到有机结合。其次，不是所有老师都非常关注社会热点和身边的鲜活实例，因此结合思政元素的教学内容较少。 3“课程思政”融入高职体育教学的策略分析 3.1结合当前时政需求进行思政教育 结合当前时政，了解身边的社会热点，鲜活事例，把他们和学生思想政治教育有机结合，要“掰开来揉碎了”去讲，禁止生搬硬套，站在旁观者，学生的角度去理解，这样会更加生动形象，利于学生接受。不断地去尝试，有目的性的训练才会融入得更加有说服力、更周密。 3.2提升体育教师思政素养水平 体育教师在课堂教学中占主导地位，是学生学习的榜样。首先，教师要扎实自己的基础，增长自己的学识，拓宽自己知识面。其次，体育是一门实践性很强的学科，不同类型的运动给学生带来的体验也是不尽相同，其思想教育的目的也不一样，教师应针对不同场景制定最适合的授课方式。最后，尊重学生的个性需求，鼓励师生配合互动，以强带弱，多种方式考核学生的思政能力。体育教师的思想政治素养贯穿于课堂，因此教师必须严格要求自己，不断学习，提升自身素养。 3.3把体育文化融入高职体育课程内容进行思政教育 体育文化对学生的价值观有着直接而深刻的影响，而学生对于体育文化又有着深厚的兴趣，这恰恰是提高课程思政吸引力和学生学习积极性的重要动力源泉。体育文化的传播和发展是需要一定的载体的，在教学中通过讲述姚明、刘翔、李娜等体坛明星的励志故事来激励学生求知欲，让学生感同身受，这种教学效果比简单课程讲述要生动的多，也对学生良好意志品质的发展起到十分重要的作用。 4结语 课程思政的理念很大程度上促进了专业课、通识课等各类课程与思想政治教育的融合，体育教学中的“课程思政”不仅传授学生强身健体的技能，更促进大学生身心发展。从育人的角度出发，对学生进行了思想灌输，尽力发掘其资源和潜能，提升高职院校思政教育的作用，推动高职教育的发展。 作者:黄强 赵宗林 单位:金华广播电视大学 财经管理学院 体育课程教学篇3 很多高职院校的学生都对体育课表示不感兴趣，逃课现象一直都存在着，应试教育下，对于体育课的不重视是一直都存在的。培养学生兴趣，引导其形成良好的体育锻炼习惯，这也是高职院校体育课该有的责任。 1高职体育课程开展现状 很多高职院校中的体育课程相较于专业课来说往往显得不那么重要，所以教师管得松，学生也经常不在乎，逃课现象也屡次发生。不过自从教育部明确地提出了要求学生德智体美劳全面发展的目标之后，这种现象也减少了许多，高职院校也已经将培养全面发展的学生作为了一大目标。针对学生的体育课方面，也针对院校以及学生的状况提出了不少的要求。大一到大三期间学校为学生开展了一系列的体育课，主要形式多是以教授健美体操为主。但是经过长时间的实践观察之后，却发现效果并不明显，学生对于体育课程的不感兴趣导致逃课现象依然存在。而高职体育课程的开设并没有考虑到学生自身的因素，所有学生都是教授的同一内容，并没有针对学生的个体差异来选择不同的授课内容。这也难以让学生对体育课产生兴趣。 2高职体育课程发展缓慢的原因 2．1教育观念陈旧 我国的应试教育直接的决定了在义务教育中的教导重点，中小学中教师都是为了让学生能够在考试中取得一个好成绩而做出一系列努力，而体育课并不在这一行列中，所以中小学中体育课占课现象屡见不鲜。很多主课教师，尤其是毕业班的教师为了多讲一点应试知识，将体育课取消的现象并不少见。这就导致学生对体育课也没有太多的重视，直接影响到了学生步入高职院校中，对于院校中的体育课的开设显得并不重视，也并不感兴趣。另外由于一直以来的体育课的缺失，导致自身的身体素质不达标，受不了高职院校中一些高强度的运动，这也使得学生对于体育课有着厌烦情绪。 2．2硬件设施不足 高职院校对于体育课的开设往往是基于三大球类，排球、篮球、足球。这三大球类的体育场设置完毕就算是完成了体育课设施的建设。但是不同的学生有着不同的运动需求。学生进行体育锻炼时需要保持愉悦的心情，但是面对不喜欢的体育项目，很难保持这一点。然而学校并没有为学生提供更多的基础设施，达不到学生想要的标准，使得不少学生对于体育课的兴趣急剧下降。 2．3课程设置单一 高职院校对于体育课的开设基本上都是根据普通高校的标准来定的，并没有针对自身的发展情况做出相关教学标准。在体育教学中，多是篮球、武术之类的项目，教学单一并没有考虑到学生的兴趣所在，没有考虑到学生的个体差异。这种情况下很难让学生保持对体育课的热情。而且高职院校的教学目标是培养技术型人才，多是为了给社会输出更多的职业人才。而高职院校的体育课设置也不应该脱离这一点，但在体育课的设置上并没有符合与学生就业职业相关的体育教学内容。 2．4教学目标不定 高职院校是要为社会培养更多的应用技术型人才，所以体育课的设置也要体现这一特色。但是高职院校多是由中专院校发展而来，所以很多方面都有着中专院校的教学痕迹，目前并没有针对这一部分人才设定相关体育教学标准。而高职院校目前的体育课设计多是参照的普通高校，没有一个明确的目标，忽略了高职院校所应该有的专业人才的体育技能。教学观念的模糊，教学目标的不确定导致高职院校中的体育课开展有了一定的阻碍。 2．5师资力量不足 对体育课的不重视不仅仅体现在教学设备不足上，师资力量的不足也阻碍了体育课程的发展。体育教师的选用多是一些边缘的公共体育教学者，他们原本的工作多是完成群体或者体育教学任务。另外，体育工作者一般任务都很重，目前高职院校的学生人数多在数千人以上，而体育教学者仅仅只有二十余人。师生数量的差距导致体育课教师承担了大部分的教学工作，教学压力剧增，教学效果也会相应地降低。还有原本的体育研究平台也被忽视，高级职称的体育教师几乎没有，这就使得高职院校内部的体育教师科研水平被弱化。这也影响到了整个院校的发展。 2．6教学评价量化 教学评价一直在教学活动中占据着主要地位，一方面看学生对教师授课活动的满意程度，另一方面看学生的学习程度。而在体育教学中，合理的评价措施能够促进教师提高教学质量，促进教学水平的提高。但是目前的体育课程评价活动中，教师多是根据学生最终的体育考核来进行评价，并没有根据学生平常的体育课表现来进行。这就使得学生缺乏上体育课的动力。尤其是一些体育课基础差的学生，对最终考核的过于担心导致失去了上体育课原本的乐趣。另外在体育课教材的开发中，大多是套用更多的竞技内容，对其相关动作细节做出强调，这使得体育课教材枯燥乏味，趣味性不足，导致学生提不起兴趣。 3高职体育课程改革发展趋势 3．1内容生活化 体育课的开设本是为了让学生能够在学习之余多锻炼身体，提高身体素质，这也能够让学生拥有更好的生活。可以说，体育课与学生的生活密不可分，体育课的标准也不应该脱离生活。通过体育锻炼，让学生学到更多的体育知识，同时多锻炼身体，形成良好的锻炼习惯，保持良好的身体素质，这对于学生终身都有着重要意义。将体育课内容逐渐发展向生活化，能够有效地降低学生对于体育课的排斥。也能够充分地体会到体育课的乐趣所在，提升身体素质的同时也能够提高自己的综合体育能力。 3．2课程多元化 不同的学生有着不同的体育爱好，所以在体育课程的开设中，要设定更多的体育课程来满足学生的需要。要多关注学生的思考能力，让学生自己领悟到课程中的技巧。为此，高职院校要设置不同的体育课程，多方面培养学生的体育素质。对于高职学生来说，他们都有着自己独特的性格特点，对于提升身体素质，合理利用体育课有着自己的想法。学生与教师的教学目标从根本上达成了一致，对于其课程开设也要多符合学生的标准，注重学生的全方位发展，也要尊重学生的个性化发展。 3．3注重心理教育 身体素质再好，没有一个良好的心理素质也是不行的。对于现代社会来说，一个人是否健康不仅仅要看身体，还要看心理健康。体育课对于高职生来说是为了提高自身的身体素质，保证学生能够健康发展，而心理健康也是健康标准之一。而且体育活动能够使学生充分放松自己，释放更多的生活学习上的压力。对于正处于心理矛盾期的高职生来说，心理上的发展尤其重要。这个阶段除了身体健康之外也要更多地去关注学生的心理教育。体育精神是要学生在面对困难时坚韧不拔，注重集体荣誉，所以体育与学生的心理健康教育是息息相关的，心理教育融到体育课中也有着很重要的意义。 4构建高职体育课程体系的策略 4．1坚持以人为本 针对高职生不同的体育课需求，要坚持以其需求标准，合理安排体育课。要注重课程设计的多元化，真正让学生自主的选择自己需要的课程。并且要在体育课中关注学生的积极程度，针对学生的学习状况做出不同的要求。传统的体育课锻炼多是以提高学生的身体素质为主，并不过多地去关注学生自身的身体情况以及运动爱好。如今在设置体育课标准时要摒弃这一点，多关注学生发展，在体育课过程中若是学生出现心理问题要多对其引导。另外针对不同的专业课学生要设置不同的多样化体育课内容。尽量地多满足学生要求，秉承以人为本的理念来进行体育课教学。 4．2丰富教学方式 一成不变的体育课教学方式一向不被学生所接受，这从根本上表现了学生不喜欢体育课的原因。而体育课的设置应该从根本上加以调整。当前高职院校的体育课内容多是健美体操或是跑步等，而很多学生并不喜欢这一教学内容，在厌烦状态下进行的体育锻炼并不能达到预期效果。另外高职院校中的体育课时间较短，学生也并不能达到该有的体育锻炼强度。因此在高校设置体育课标准时，应该将体育课时间适当地进行延长。在体育课过程中，教师也要明确各个学生的基本身体状况，针对不同的学生设定不同的标准。对于身体素质不够，并且有一定身体缺陷的学生，学校应该为其专门开设保健课，在身体允许的情况下，能够体验到体育课的乐趣。对于体育课究竟要学习什么样的知识技能，也需要让学生根据自身的情况自由选择。对于自己选择的课程，学生们会更加积极地融入到体育教学中。另外在进行体育课的教授时，也要在其基本动作方面对学生进行引导，也要让学生自己思考，去体会运动中的一些技巧。 4．3合理选择课程 体育内容多种多样，每位学生都有不同的兴趣方向，所以教师在进行课程选择的时候，可以在教学中设置不同的教学方式。另外可以设定不同的单项体育课程，让学生针对自己的兴趣自由选择课程。在不同的体育课程中开展体育教学，这样既能够让学生学到相应的体育知识，又能够丰富学生的体育技能知识。这样也能够丰富体育课的教学方式，针对学生的自身情况来合理安排足球、羽毛球、健美操等课程内容。激发学生对于体育课的兴趣，在课程过程中也能够促进学生的团体合作能力的提升。开展体育合作竞技，像足球篮球这一类课程的选择也可以让学生自由的开展竞技赛，也能够提高学生之间的合作精神。也能够帮助一些孤僻的学生融入团体。 4．4加强师资建设 体育教学中的教学一向是重点，体育课教师的教学能力与学生接受体育课教学的能力呈正比关系。所以提高体育课教师的教学素养以及专业素质对于教学效果来说非常重要。如今我国体育课教师大多为研究生，不过针对一些本科以及研究生培养内容可以发现。不少的教师仅仅是在本科学习时进行一些宽泛的体育知识的认识了解。而研究生则是更多的专注于某一领域的研究。像一些体育教师在教授健美操之前都需要经过长时间的学习才能进行教授。针对这一现象，学校应该设定专门的培训课，来提高教师的专业能力，这样也能提高教学效率。 4．5优化课程体系 体育课应该根据学生的状况来设定不同的课程，针对一些身体有缺陷的学生，保健课更适合他们。而一些身体素质一般而且没有一定体育基础的学生应该建立体育基础班。在某些方面很擅长的学生也应该设定相应的体育选项课。这样的体育课体系能够帮助学生更好地开展体育课。另外对于不同年级的学生也应该有不同的体育教学目标。大一的学生应该学习一些基本的体育知识与技能，像田径、体操等都可以。而大二大三的学生对于基础的知识已经掌握，就可以选择自己喜欢的领域的知识去进行了解，教师可以根据课程知识对该项运动中的技能细节等进行讲解。 4．6合理利用教学评估 教学评估一向在教学中占据着重要地位，在进行体育课的教学评价时，教师一定要以客观事实为主，避免以主观感受为主造成的偏差。首先教师要有一个明确的评价标准，对于课堂表现以及最终考核要有一个明确的比例分成。其次要考虑到每位学生的特点以及学习能力，以此来评判学生在课堂上的表现，不能一概而论，也不能一味地根据考核评分来进行学生最终的评判，这样难免会导致学生丧失体育学习的自信心以及积极性。最后在教师进行评价过程中，要对整个学习过程中的内容列入评价指标中，不能够忽略学生自身的努力以及良好的学习态度表现。教师不仅要对自己的教学评价指标做出详细的规划，还应该通过具体的数据来给出详细的评价结果，最终反馈到学生手中。在评价过程中，要尊重每一位学生的学习成果，对学生在学习中的努力程度以及学习态度从教学评价中给予肯定。另外教学时学生与教师同时进行的，所以教学评价也能仅仅放在教师对学生的评价上，也要设定学生评价教师的环节。针对课堂上教师的讲课内容以及教授知识的专业能力提出自己的建议。这样不仅能够提高学生作为学习主体的地位，也能够让教师发现自己的问题所在，并及时地做出调整。对于提高教学效果来说有着重要的意义。 5结束语 综上所述，要想学生能够积极地参与到体育运动中，还需要学校针对学生兴趣建立更多更优质的教学内容以及体育课程。对院校中的体育教师也需要进行一定的培训，以便提高教师的综合教育能力，提升专业技能。要多鼓励学生，通过学生课堂上的基本表现来判断学生的学习情况，坚持以学生为主的理念，让学生自主的投入到体育学习中去。 参考文献: ［1］陈健．构建高职特色体育课程体系的理论与实践研究［J］．当代体育科技，2019，9(31):169－170． ［2］许志良，李孝亮．基于职业体能构建高职体育课程［J］．山东农业工程学院学报，2019，36(10):143－144． ［3］贾婷婷．基于职业体能特色的高职体育课程体系的构建［J］．当代体育科技，2019，9(9):81－82． ［4］朱传健，刘姗姗．职业能力视角下高职体育课程的改革［J］．运动，2019(04):121－122，105． 作者:李宝坤 孟翠翠

西部区域经济发展问题研究:依托地方高校外语资源促进西部区域经济发展 摘要： 随着我国西部大发展战略的进一步加强，西部区域经济发展迎来了前所未有的机遇。然而，由于文化、地域等因素的影响，外语能力一直是限制经济发展的瓶颈。利用西部地区高校外语资源，促进校企合作，加强高校人才交流平台建设，促进高校外语毕业生本地就业，鼓励风险投资进入，促进高校外语资源进行产业化转换，是弥补西部区域经济在高速发展中外语能力短缺的有力措施。 关键词： 地方高校；教学资源；西部区域；经济发展 0引言 我国实施西部大开发战略已经12年，西部地区综合经济实力大幅提升。2012年国务院已正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》，提出西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。我国西部正进入历史上最好的发展时期。西部地区农、林、牧、矿产、旅游等产业在国家的大好政策下大刀阔斧地进行经济发展时，而人才，特别是外语人才却是西部经济发展的一个瓶颈。 1西部经济发展对外语的需求及高校外语人才就业现状 西部地区经济大发展时的人才短缺，特别是外语人才短缺，这与我国在进入21世纪以来高速发展的高等教育极不相符，根据相关统计，到2011年我国普通高校的毛入学率为26.2%，十年以后，我们大学的毛入学率将达到35%-40%。我国的高等教育已经进入大众化的阶段，这种情况下大学生的就业压力也连年不断加大。从就业市场上看，有的地区大学生供不应求，有的地区供大于求，广大的西部地区缺少大学生，特别是外语专业的大学生。但是大学生不愿意去。这需要政策引导，也需要大学生就业观的转变。在这样的情况下西部的经济发展一方面是人才短缺，特别是外语人才，而另一方面又是高校的高速发展，而产生的大学生就业压力不断加大，特别是外语专业的大学生。当然这当中有许多是由于大学生的就业期望值过高，不愿意到西部区域进行就业的原因。然而，我国现有高校1500多所，这其中有90%以上都是地方高校。这些地方院校，特别是西部地区的地方高等院校在这当中更应当发挥重要的作用。作为地方高校是我国教育体系中以服务于地方经济建设的省、市所属的高等院校，地方高等院校在推动地方经济发展，全面提高国民素质，促进科学技术的发展发挥着重要的作用。地方高等院校要立足本地，服务于地方经济，为地方经济出谋划策，建言献策。充分发挥科研、人才、信息优势，促进西部区域经济发展。 2外语教育对西部经济发展的影响 西部地区在国家政策引导下农、林、牧、鱼、矿产、旅游等产业亟待发展时对外语有着巨大需求。西部地域辽阔，边境线长，周边国家众多。我们与这些国家的经济交往不断加强，就需要我们进行外语交流。可以说是西部边境线上的经济就是一种外语经济；其二，我国西部拥有众多的能源与矿产及农、林、牧、鱼、旅游等产业的发展急需引进资本、技术和先进的管理经验，这些都是离不开外语的；其三，我国西部地区的地域辽阔，物产丰富，特别是各地特色家产品极其众多，随着我国对外经济的发展，这些农产品已经走出了国门，进行着对外贸易，然而由于缺少精通外语的对外贸易人才，这些优秀的农产品只能是底价竞争国内市场，或者是通过东部沿海的外贸公司进行。当然对外资的吸引与应用更是少之又少。在地方高校充分利用人才与信息资源优势是地方政府在较短时间内解决这一短板首要之选。 3外语人才培养与科研要与地方发展对接 在我国对于外语教育中如何培养出适应市场经济条件下的外语人才，教育界在上一世纪末就已经开始了渐入的研究。1998年教育部高教司的《关于外语专业面向21世纪本科教育改革若干意见》指出：“市场对单纯语言文学专业毕业生的需求量正逐渐减小，外语专业必须从单科的‘经院式’人才培养模式转向宽口径、应用性、复合型的培养模式。”当然，具体培养成为什么样的复合型人才要根据地方高校要服务的地方区域经济的特点，要有针对性的培养地方区域经济发展需要的外语人才，促进地方经济的发展。 4地方政府要营造利于地方高校外语资源服务地方建设的平台 4.1 实现高校与地方外语科研机构科技力量的整合在西部区域经济高速发展的今天，知识越来越显示出了对于经济发展的重要性。地方政府在主动进行搭台，营造出更利于高校外语教学资源发挥于地方经济发展的环境。主动对地方的经济团体和高校外语教学资源时行牵线拱桥，促进校企合作。为高校外语教学科研与地方区域经济团体搭建合作平台。 4.2 地方政府要为地方高校搭建外语人才交流平台地方政府在积极主动建立起地方高校毕业生就业市场，为高校毕业生和地方企业的人才需求搭建起人才交流的供需平台。出台相应的优惠政策，促进本地区经济发展中紧缺的外语人才的本地就业，做到吸引人才，留住人才，激励人才。充分利用这人才交流这一平台促进更多的西部区域经济发展的急需人才更快捷地进行地方区域经济建设。 4.3 政策导向促进外语资源进行产业转换利用政府政策导向功能，促进高校外语教学资源向区域经济热点方向汇聚。当然，地方政府在促进校企合作、加大地方高校外语专业人才交流，促进外语毕业生的本地就业外，鼓励一些风险投资进入高校，促进高校外语教学资源的外语科研成果的产业化转换。这种风险投资不仅仅传统意义上的资金投入，更是集金融服务、管理服务、市场信息服务为一体，通过综合的配套服务，促进高校外语资源的产业化转换。 促进西部区域经济的大发展，突破西部外语人才短缺瓶颈，使地方高等院校，特别是西部地区地方高等院校更应当立足本土服务于地方经济，促进外语教学模式转变，加大外语教学资源产业化转换，使西部区域经济更加广泛地融入到全国经济大发展之中，西部地方政府更应当建立更多校企合作平台、毕业生本地就业平台、促进高校外语教学资源产业化转换平台，抓住一切地方高校外语资源促进本地区经济发展。 西部区域经济发展问题研究:构建和谐社会与西部区域经济发展 [摘要] 构建和谐社会使西部区域经济发展既迎来了历史机遇，又面临着诸多挑战。根据当地区域特色，及时抓住机遇，正确应对挑战，以促进西部区域经济社会发展，对构建和谐社会具有重要现实意义。 [关键词] 和谐社会 西部区域 经济发展 一、构建和谐社会为西部区域经济发展带来的历史机遇 1.构建和谐社会为西部区域经济发展提供了优良的外部条件。构建和谐社会为西部区域经济发展提供了良好的发展空间。构建和谐社会的内在要求就是区域之间协调发展、共同进步。一定意义上，构建和谐社会就是启动了一种动力机制，它将使所有可控资源在东西部区域之间合理流动、优化配置，以形成相互促进、共同发展的局面。东部地区存在巨大的人力、物力和财力优势，构建和谐社会大背景就意味着，为西部地区吸收、引进东部资源以促进当地经济社会发展提供了有利环境。 2.构建和谐社会为西部区域经济发展提供了正确的发展思路。和谐社会作为发展目标,不仅包括一国范围内各区域之间，而且还包括一个区域内部各因素之间协调、和谐状态。构建和谐社会是我国发展到一定历史阶段,面对现实经济社会问题提出的奋斗目标。鉴于此,它也是一种社会发展策略。这意味着,和谐也是生产力。因此,西部地区就可以直接以和谐作为发展的原则和目标，避免产生经济发展造成的代价，或将代价降低到最小程度,从而实现经济社会的健康发展。 二、西部区域经济发展存在的有利条件 西部地区包括新疆唯吾尔自治区、青海省、宁夏回族自治区、甘肃省、陕西省、内蒙古自治区、西藏自治区、四川省、重庆市、贵州省、云南省和广西省等12个省、自治区和直辖市，占全国土地总面积的57%，人口相对稀少，仅为全国人口的23%。西部地区地域辽阔，经纬跨度大。其所处位置形成的地域特色，对西部地区的区域经济发展具有重大影响。 1.自然资源较为丰富。首先，西北各省区煤炭、石油、天然气等能源资源无论总量还是人均量在全国排名都是较靠前的，其他矿产资源，如铅矿、锌矿等也极为丰富；其次，西南地区的能源矿产资源拥有量同样丰富。其中，可开发的水能资源相当于全国水能蕴藏量的51%，十大有色金属占全国总储量的60%～70%，磷矿、铁矿更是名列全国首位;再次，西部自然资源的丰富还表现在生物多样性方面，其生物物种之丰富为国内和世界所罕见。 2.西部地区的潜在优势还表现在优美的自然风光、浓郁的民族风情和丰富的历史文化积淀方面。在西北，遍布名山、大川以及名池，更有无数的人文历史遗迹。在西南，旅游资源同样多姿多彩，宜人的气候、诗画般的自然风光、多彩绚丽的民族风情，构成一幅美丽动人的画卷。这为旅游业发展提供了得天独厚的条件。 三、西部区域经济发展面临的不利因素 1.思想观念落后。相对而言，西部地区受近代、当代人类文明的冲击较少，思想观念的解放赶不上时代的要求。观念保守，不愿甚至不敢为天下先，温饱即安，小富即安，甚至甘愿清贫。这在无论是政府官员还是普通民众身上表现尤为明显。 2.人口增长速度快，人口素质较低。建国以来，西北地区的人口增长速度一直高于全国平均水平。1982年～1999年，虽然降为15.4‰，但仍比全国平均水平高出2个千分点。从总体上看，西部地区人口素质较低，文盲半文盲较高。宁夏回族自治区为25.6%，青海农村牧区劳动力中小学文化程度以下的占71.6%。 3.教育结构不合理，科技创新能力不足。西部地区虽然高校不少，但分布极不均匀，主要集中于各省会城市，如西安、成都等。同时，职业教育发展滞后，导致各种实用型人才资源不足。此外，由于近年来一些中高级专业人才特别是高新产业技术人员大量流失，以及科技人员待遇差、人均科研经费不足等原因，造成西部地区整体科技创新能力不足。 4.基础设施落后，产业结构层次低。在西部，尽管近年来已修建了数条铁路、公路，但其网密度水平还是处在相对较低水平。而且其公路网等级低，通达能力差。即使西北交通最发达的陕西省也还有1000余行政村未通公路。2005年，西部地区第一产业增加值比全国平均值高5.76个百分点，比东部高8.93个百分点;第二、三产业增加值分别比全国平均值低3.52个百分点和1.74个百分点。该年西部第一产业容纳、滞留全部劳动力的63.61%,大大高出全国平均水平10.02个百分点。单就工业结构分析,其采掘业和原料业比重高，高附加值制造业特别是高新技术产业比重低。产业结构层次低，使西部地区工业化水平仍处于初期阶段，而我国总体工业化水平已于20世纪90年代中期进入中期阶段。 四、构建和谐社会条件下，西部区域经济发展应对策略 1.构建和谐社会是西部区域经济发展的外部条件与指导原则。首先，西部地区应抓住历史提供的良好机遇，在政策、体制等社会软环境层面进行调整，为有利于吸纳东部地区的各种资源创造条件；其次，树立人与自然和谐相处和科学发展的观念。生态保护和环境建设是构建和谐社会的内在要求，也是落实科学发展观的必然体现。促进西部区域经济发展，必须加强生态保护和环境建设，树立长期、科学发展的观念，决不可急功近利、一蹴而就。 2.控制人口过快增长,发展科技教育事业，提高人口和劳动力素质。西部地区多为少数民族，控制人口的过快增长,需引导和鼓励少数民族家庭少生优育。同时,加快发展教育事业,大力推行素质教育，发展职业教育,以提高人口和劳动力的科学文化素质。深化科技教育体制改革,加强科研院所与地方经济合作，积极推进科研成果的产业化。改善科研条件,采取优惠措施,促进科技创新能力。 3.立足本地，走有区域特色的经济发展之路。西部地区有着丰厚的自然资源和人文资源，立足当地特色，开发独特发展之路，是促进经济发展的最佳选择。以人文历史景观为例，发展旅游产业是带动西部第三产业发展的必然选择，但要把旅游业真正建设成为西部支柱产业，应进行科学规划，坚持以市场为导向，加强旅游产品开发，同时，重视网络技术，推广旅游电子商务。 4.加强基础设施建设，调整产业结构，提高西部经济竞争力。基础设施是经济发展的助推力。促进西部经济发展，首先就要加强西部基础设施建设;其次，以市场为导向发展特色农业，推进农业产业化经营，调整农业结构;再次，以提高企业竞争力为核心，积极调整工业结构和所有制结构。积极引进先进技术设备，用高新技术改造传统产业，提高西部地区经济的总体竞争力和发展能力。 西部区域经济发展问题研究:我国西部区域经济发展论文 【摘要】我国西部地区幅员辽阔，资源丰富。西部的经济发展中生态屏障的存在，在一定意义上制约着西部区域经济的发展，但只要合理地利用生态屏障、开发生态资源，就能适应既发展经济又保护生态的经济发展形势，减少因经济发展而给生态环境造成的破坏，走可持续发展的道路，实现国家西部大开发的战略。 【关键词】生态屏障经济发展合理开发 1前言 区域的自然条件，是区域经济发挥自然物质基础与区域、人力、经济活动有关的各种自然要素。所以一地的自然条件对一地的区域经济发展有着决定性的影响。西部拥有各种丰富的物质生态资源，这些天然的自然生态资源形成了天然的生态屏障，对西部的发展有着一定的限制作用，从而也在一定的程度上保护了西部的原生态资源。 2西部生态屏障的现状 2.1西部生态环境十分脆弱，生态环境如果被破坏，很难恢复到初始状态 西部虽然是现在中国拥有最多原生态景观，最多矿产资源，且天然气、煤、水能、有色金属、盐矿等资源在全国资源总库中也占有突出的地位，是我国21世纪发展的重要资源依托区域。由于人们的不合理开发和利用，该区的自然生态环境十分脆弱。 2.2西部地貌主要以山区、高原和荒漠为主，交通不便，公共设施不完善 以铁路为例，截至2001年底，西部12省(市、区)的铁路密度(按营业里程算)为37.67公里/平方公里，公路密度(按里程算)为1017.81公里/平方公里，而全国同期的对应数字则分别为72.97和1768.76；运输也与铁路运输类似。交通对国民经济的发展来说也是尤为重要，而西部由于自身的地形地貌，自身的生态环境形成了自身的生态屏障。 2.3西部自然气候不稳定，多属自然灾害频发地 气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。而我国西部受特殊的生态环境的束缚，灾害也是非常的频发，这些自然灾难在一定的程度上也制约着西部的经济发展。 3生态屏障对区域经济发展影响的原因 3.1以出让资源的形式来发展地区经济，导致该区生态环境十分脆弱 西部很多地区走入了越穷越开发，越开发就越穷的恶性循环。加之治理速度远不及退化速度，生态安全威胁成为地区可持续发展的最大威胁，更加剧了地区经济贫困化和农民贫困化，巨额的生态赤字导致了巨额的财政赤字和教育文化赤字。 3.2该区的地形地貌自然阻断与中东部的频繁联系 西部地区由于天然的地形地貌，不少省份存在对外公路通道建设不足或对外通道不顺的问题，尤其是西部地区通往东中部经济发达地区及周边国家之间的公路通道数量较少，等级较低，通行能力不足，在一定程度上影响了西部地区与中东部发达地区及周边国家之间的经济联系。形成天然的屏障，影响着西部经济的发展。 3.3由于地处气候多变区，自然阻断了一些外资的流入 西部内陆地区，高原、山地较多，气候干燥，有的年份西南和季风来得晚，或退得早，或是风力太弱，雨水不足，从而决定了原始脆弱的生态环境，易发较为强烈的生态灾难。灾难的频发也会该地区经济发展造成一定的阻碍。气候的强烈变化，使得某些产业在此地无法兴起，一定程度上制约着地区产业经济的发展。4西部区域经济发展中存在的问题 4.1生态环境的保护不够，治理不足 自身所处的生态环境十分脆弱，保护力度不足，过度的开发，又没有合理的治理。这样只会让生态屏障效应越来越明显。生态的脆弱性经不起污染，很多产业引进不进来，因为他们花更多的财力、物力、人力来治理由于企业给生态环境造成的污染。 4.2西部地区基础设施的不足 基础设施包括交通、电力、通讯、供水等。在交通上，形式单一，网络覆盖不够广，很多较为落后或偏僻的地方还没有通公路。西部地形多为山区，地势凶险，有些地区电网都还无法覆盖。通讯、电网都无法涉及，通讯就更无法全面地展开。西北有很多地区，目前还处于极度干旱的状况，年降水量很少，而供水管道的埋设也是困难重重。 4.3西部地区人才的缺乏 自身培养人才不足，外来引进人才的机制不健全，导致西部人才匮乏。由于东部发达地区在经济收入上，工作环境条件上，以及用人观念意识上的相对优势，西部地区优秀人才向东部地区流动的趋势自改革开放以来一直就没有得到根本的扭转。 4.4西部投资环境不具吸引力，国家支持力度有限 外资投入不足，自身的投入也不足，就算有在良好的资源，也拉动不了地区经济的发展。首先国家预算不足，自筹资金有限，引进的外资也是少之又少，也成为制约西部经济发展的一个重要瓶颈。 5建议及解决措施 5.1合理利用生态屏障，建立良好的可持续发展战略：生态屏障的存在一方面阻碍了西部区域经济的发展，一方面也保护了西部地区的某些原生态景观和资源，所以建立一套可持续的发展战略既能让西部摆脱生态屏障也能合理的保障西部的生态环境。切实加强生态环境保护和建设，这是推进西部开发重要而紧迫的任务。 5.2西部产业结构的调整：从一二产业逐步向第三产业调整向优势产业调整，发挥原生态的独特优势，变生态屏障为生态优势，吸引更多的游客、更多的外商。积极调整产业结构，实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设；要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。 5.3加强区域间的合作：东部现在是新技术和各领域高端人才的聚集地，而东部的各种资源也是有限的，把东中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来，实行优势互补、互惠互利、共同发展，建立市场化的地区之间企业协作机制，就可以与西部的资源优势互补，将技术与资金引进西部，形成合作互补共同发展的态势。 5.4加强基础设施的建设：基础设施建设包括交通运输，通讯事业，能源等等。这些都是发展西部区域经济的前提与保证。打破原有生态屏障的束缚，加快与中东部的频繁联系，必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。基础设施建设是经济发展的前提条件，在经济的增长中有着很大的贡献的作用。 5.5建立良好的人才队伍：一是发展基础教育，普遍提高全民文化技术素质；二是利用有利条件，发展专业教育，提高在校大学生比重；三是制订优惠政策，稳定人才，吸引人才回流；四是从国内外聘请高素质专家，开发新项目。

职业素质教育论文:谈职业学校素质教育的实施途径 一、要加强德育的常规管理，从制度上确保德育在学校教育中首要地位 健全德育管理体制，制定各级德育工作计划，确定对师生的常规要求，定期进行德育工作的检查、评比。这样才能保证德育取得实效，保证德育在学校教育中的首要地位。 二、重视文化课教学，为学生素质的全面提高夯实知识基础 充分认识职业学校文化课教学在整个教学过程中的地位和作用，克服“职业中学的教学主要是围绕‘职业’抓好专业理论课和专业技能课，文化课质量的高低无所谓”的错误认识。文化课既是学习专业课的基础，更是培养学生创新精神和创新能力的前提，是学生进人社会以后借以发展的必要条件。教学过程中，一方面要注意学生学习信心的建立，良好学习习惯、科学学习方法的养成;另一方面，要重视对学生知识的查漏补缺，为他们学好新知识扫清障碍。要加强文化课教学内容与教学方法的研究和改革，既要体现职业学校的“职业性”特点，又要照顾到职业学校学生学习基础较差的实际。文化课教师应着眼于强化本学科的应用功能，根据不同专业对文化知识的特殊要求，在教学内容上有所侧重，在教学要求上有所区别。 三、加强教学实践性环节，提高学生专业技能水平 根据学生应掌握的基本技能制定循序渐进的教学计划，做到技能训练内容课时化;把课内训练与课外兴趣小组活动结合起来，把平时训练与技能测试、技能竞赛结合起来，做到技能训练形式多样化;争取用最新的教学设备进行教学，做到技能训练手段现代化;请劳动技术部门对学生的技术等级进行考核，做到技能考核规范化。 四、积极推进课堂教学模式改革，充分发挥素质教育主渠道的作用 教学模式改革要体现四个结合，即:坚持传授知识与启发思想相结合;动脑与动手相结合;共性教学与个别教学相结合;传授与导学相结合。要在教师指导下，最大限度地发挥学生的主体作用，开发学生的创新潜能。 五、职业学校实施素质教育要寻求家庭及杜会的配合 为加强素质教育，可开办家长学校，更新家长的教育观、质量观和人才观，使家长明确素质教育对他们提出的新要求;建立家长委员会，听取家长对实施素质教育的意见和建议;建设一批校外德育基地和专业实习基地;聘请一批校外名誉教师或兼职教师。总之，要动员家庭及社会力量更多地关心并参与素质教育，逐步构建起素质教育的“立交桥。” 职业素质教育论文:浅谈在职业教育中如何实施素质教育 论文关键词：素质；职业教育；措施 论文摘要：职业教育与素质教育的关系及传统职业教育中的种种观念误区，从德育素质、专业素质和科学文化素质三个主要方面来探讨加强素质教育的内容与措施。 当今社会是一个科技快速发展的社会，为了使教育更深入、更普及，为了使更多的学生得到更多的受教育机会，我国在实行大学扩招的同时，提倡大力发展职业教育，以促进教育改革更全面更深入的展开。我们知道，发展职业教育，旨在培养有高素质的新型劳动者。这是现代教育发展的必然趋势，也是时展的需要。中共中央、国务院颁布的于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律’的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”由此可见，素质教育也是职业教育不可或缺的主题众所周知，职业学校的学生有着自身的不足。他们多数为文化基础课成绩不太好，有偏科现象的学生。他们一方面对自己缺乏信心，认为基础课学的不好，其他一切都完了，有较强的自卑心理。而另一方面，这个年龄的学生又处于独立意识迅速发展的阶段，他们有很强的自尊心，抱有各种幻想，对社会各种现象缺乏辨别能力。可是到校后，对自己的期望值又很高，好高骛远，加之多数是独生子女，怕苦怕累，独立生活能力较差。而职校毕业生所面临的多是将走上一线岗位，参加工作，融入社会。由于水平普遍较低，使就业压力增大。这就要求我们在培养人才的过程中从疏导学生心理入手，在教会学生学会为人处事提高自身综合索质的基础上，重能力、重技能，确实提高毕业生的全面素质，保证毕业生的质量。教育学生不仅要有熟练的专业技能，更要有一丝不苟的工作作风和不怕困难的拼搏精神，还要有团结协作的人际关系等。为此，我们每一门学科的教师都要结合自己所教专业，利用多种途径和方法，为学生创造提高能力的机会。 我们应该意识到，虽然职业教育区别于应试教育，并无追逐’，应试之弊”，也有利于培养学生的劳动技能和素质，但在学生其他方面的素质培养上，职业教育并不占优势。从教育目标来看，素质教育以培养学生的认知能力为核心，重视一般素质和迁移能力的教育，而把职业能力放在职后教育阶段。从教育过程来看，素质教育重视基础性、全面性和可发展性；职业教育则强调定向性、实用性和灵活性。从教育策略来看，素质教育重视终身教育，要求从学校到社会实行终身学习：职业教育则强调职业能力的培养，而把文化课、理论课限定为以“必需”和“够用”为度。由此看来，职业教育的现状与素质教育的差距是显而易见的。 目前社会现状来看，由于传统的技工、职业教育中的某些观念误区，导致职业教育在某种程度上偏离了社会发展的实际需要，学生单纯应付考试，学校单纯以考试成绩来度量学生学业优劣，忽视了学生在其他方面能力素质的发展与培养。种种误区已严重阻碍了教育质量的进一步提高，已不能适应市场经济的需要。为此在职业教育中推行素质教育是职业教育继续发展的必由之路。 我国一直实行“应试教育”，学生接受知识单一、片面，中职学校的学生在这方面更加突出。中职学校的大部分学生来自农村，受多种因素的制约，目前的中职学生，不少学生学习基础差，缺乏组织纪律意识，集体观念淡漠，这都给素质教育的实施和开展制造了障碍。因此开展素质教育，难度较大，其困难主要表现在以下四个方面： 1．思想道德素质教育的效果不理想。思想素质教育虽然被学校高度重视，但效果不理想，主要表现在学生对枯燥的思想道德教育无兴趣等方面。而且学校的思想教育课可能要花很多课时才能奏效，但是，有时社会负面的影响几分钟就回作用到学生身上。这与学生的认知特点、年龄特点、不良社会风气的影响等有关。 2．文化素质教育有待加强。由于中职学生一般原来文化素质就不太好，到职业学校后，专业知识技能的学习也有一定困难，有些学生无学习兴趣，注意力不集中，因此，欲使其尽快拓展知识面有困难。 3．身心素质教育亟待强化。现在中职学校的学生，身心素质不容乐观，不少学生不同程度地存在身心问题。如：因学业成绩差感到学习压力大，自卑自贱、精神萎靡、心理失衡、焦虑不安；因受社会不良风气影响，相互攀比、自私自利、沉迷网络、违规违纪等。这些问题既影响学生目前的学业，又会影响他们以后的工作和发展。 4．创新能力急需加强。对中职学校的学生来说，本身基础差，学习兴趣不足，在学校能掌握大部分的知识和技能就不错了，无暇顾及创新能力，形象思维和发散思维普遍缺乏，但走上工作岗位，没有创新能力是难以满足企业发展要求的。 加强素质教育，对中职学校来说，是当务之急，重中之重。如何根据中职学校在校生存在的问题，搞好素质教育实施。我以为应从以下四方面努力： 1．正确分析中职学生的特点，加强思想道德素质教育 中职学生正处在人生发展的关键时期，心理、生理不成熟。遇问题思考不周，办事往往不顾及后果：学习动力不足，信念理想不切实际；生活散漫，是非观念差，文明礼貌缺乏因此，对他们进行思想道德教育时要根据这些特点，避免纯理论教育，尽量通过有趣的活动(如演讲赛、郊游、爱心助残、希望工程等)把思想道德教育搞活，变灌输宣讲教育为活动影响教育，使思想道德素质教育收到应有的效果。 2．结合学生知识基础，进行专业技能教育。中职学生大部分知识基础差，接受能力不强。再加上中考结果的影响，学习兴趣缺乏，中职教育应结合学生的知识实际，编写适合他们的教材，因人施教，在有限的时间内最大限度地调动学生学习的积极性，增强其学习的信心，为学生能顺利走上工作岗位奠定基础。 3．结合学生心理生理特点，进行身心素质教育。中职学校学生正处在心理、生理的形成发育期，身体还未发育成熟，自卑、忌妒、任性、孤僻等心理问题普遍存在。为了使学生健康成长，适当的体育锻炼是必不可少的。我们可以通过体育课，体育比赛等活动提高学生参加体育锻炼的兴趣，进一步养成学生进行体育锻炼的习惯，为其形成合格的身体条件奠定基础。另外，对学生心理教育必不可少。我们可以通过心理健康课、心理咨询、心理辅导等形式，来影响、启发，引导帮助学生逐渐克服不良心理，培养自信自强、谦虚谨慎、团结合作、积极向上的健康心理学生只有具备良好的身心素质，才能适应社会环境变化，顺利从学生过渡到社会工作人员。 4．从就业特点出发，培养学生的科学文化素质。尽管中职学校的大部分学生的最终出路是当技术工人，但不能否认他们以后有发明创造的可能性，因为实践出真知。所以要加强对职业学校学生的科学文化素质的培养，使他们养成发现问题，解决问题的习惯。在实训实习中，多注意引导学生思考问题、探索问题、解决问题，通过思考与探讨，使他们感悟学习科学文化的重要性，进而搞好自己的文化知识学习。 总之，尽管中职学校实施素质教育的道路很漫长，难度大。但只要我们从思想观念上加以重视，在实践中不断改进教育教学理念和方法，不断探索教育教学改革的新出路，进一步注重学生综合能力的培养和提高，我相信，经过我们的努力，职业学校的素质教育一定能够得到长足的发展，职业学校的毕业生必将会越来越得到社会的认可，我们的职业教育必将绽放出更绚烂的花朵! 职业素质教育论文:试论少数民族职业教育引入素质教育的意义 【论文关键词】少数民族；职业教育；重要意义；主要作用；办法与措施 【论文摘要】素质教育的全面实施为少数民族职业教育注入了活力，对加强教师队伍建设、提高教育教学水平和管理民族学生起到了潜移默化的作用，极大地促进了民族学生掌握现代科学技术知识，做维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗教活动的坚强卫士，更好地服务新疆社会主义现代化建设服好务。 美国政治学者戴维．伊斯顿在论及公共政策的本质时指出：“公共政策是对社会价值的权威性分配”。教育政策也无一例外，公共政策涉及的社会价值是指教育资源。甚至具体到素质教育政策，也包括高等教育、职业教育等。从以往的应试教育转变到素质教育，意味着对少数民族职业教育资源的重新分配。在应试教育模式下，相当多的一部分职业技术教育的资源分配给了考分高少数民族学生，使的边疆建设紧缺技术型人才后劲不足。而在素质教育的模式下，职业技术教育资源分配到了综合素质高的少数民族学生。 从应试教育逐步向素质教育转变是国家发展战略的迫切需要，是时代变迁的必然结果。我国实施以经济建设为中心的发展战略．知识经济时代要想实现经济的快速、稳步增长，需要大批的具有创新意识和创新能力的高素质人才。因此素质教育成为教育政策在新形势下的必然选择，是职业技术教育资源按少数民族综合素质重新分配，这是边疆少数民族职业技术教育成败的关键所在。 社会环境的变化、时代的变迁往往导致政策的变迁。当前，我们已经步入到知识经济时代，“新的经济增长理论”和现代人力资本理论研究证明，知识经济就是一种教育经济、创新经济．人才资源就是经济增长的第一资源、第一要素，知识的创新是经济增长的最重要的因素。应试教育体系按照高分数分配高等教育和职业技术教育资源，视考试成功为教育成功，盲目、教条地把少数民族学生的精力引到考试训练上来，严重扼杀了少数民族学生的创造力，难以培养出富有个性和创造力的人才。越来越多的少数民族学生难以满足边疆建设的迫切需要。人的素质是多方面的，不仅包括表象上的行动、知识、技能，还包括潜在的价值观、态度、个性、品质、内驱力、动机、社会角色等诸多方面。人的潜在的素质往往是更重要的素质。这是高考试卷难以体现的，从而使高分数不能全面反映一个人的真正素质。以这种高分来分配高等教育和职业技术教育资源必然是低效的。更重要的是：这种资源分配方式误导了整个基础教育，违背了教育教学规律，是彻头彻尾的短期效益。一切为了高考成功导致基于教育的人力资源的创新能力受到极大的制约，国家的可持续发展与经济建设中心战略受到了威胁。而素质教育强调以认为本，注重人的自身发展和创新能力的培养，实施素质教育，按照少数民族学生的综合素质的高低来科学、合理、公正分配高等教育、职业技术教育资源．已成为知识经济时代新疆发展必然的政策选择。 为稳定、发展边疆各项事业，维护祖国统、实现中华民族伟大复兴。在民族职业技术院校进一步推进、普及、加强素质教育势在必行，以达到尽快提升民族学生综合素质，发展各民族教育、文化、科技事业，必须认真做到以下几个方面的工作。 1　提高认识。加强对实施素质教育的领导 各级党委、政府逐步将推进素质教育情况纳入政绩考核的内容，形成有利于实施素质教育的区域环境。同时，完善提高教育质量的投入保障机制，加大公共财政的投入力度。建立义务教育均衡发展的保障措施，保证素质教育在城乡中小学的全面推进和深入。 2　坚持德育为先。构建全面育人的工作机制 切实把德育摆在素质教育的第一位，坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节之中，渗透到各学科教学之中。 3　积极推进基础教育课程改革 建立课程改革联席会议制度，在课程改革经费投入、办学条件、教师编制、评估督导、成果奖励等方面制订和完善配套措施，为课程改革营造良好的改革氛围。 4　深化招生考试和评价制度改革。探索建立科学的素质教育评价机制 完善以素质教育理念为核心的综合评价体系建设。并逐步将其作为评价学校质量和学生录取的重要依据，把素质教育实施情况作为评估办学质量的中心环节，纳入教育督导内容。建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估系统。指导教学。继续改革和完善考试及招生录取制度。 5　规范办学行为。减轻学生过重的课业负担 学校要认真执行”减轻学生过重的课业负担”的有关规定．严格控制学生在校考试次数和在校学习时间，保证学生有充足的睡眠时间和体育锻炼时间。各级政府和教育行政部门要加大对违规行为的查处力度。 6　提高教师实施素质教育的能力 深化教师教育改革，培养适应新课程和素质教育需要的师资。加大对教师继续教育的支持力度。强化学校管理人员培训，以适应教育改革和实施素质教育的要求。 素质教育政策的全面贯彻实施必然要求职业教育尤其是少数民族职业教育资源按照民族学生综合素质的高低来进行科学、合理的分配，但是现实往往是不尽人意的。少数民族职业教育实施素质教育的好处是不容置疑的，但是由于新疆特殊的历史、地理、地方人文背景等诸多方面的原因，少数民族职业教育资源显得稀缺、人才匮乏、条件简陋、思想滞后、措施陈旧，少数民族学生接受现代职业技术教育的机会、条件、平台还有待进一步健全和完善。而接受职业教育作为上层社会流动、实现个人发展的重要渠道，偏远山区农牧民子女和家长毫无疑问都想迫不及待的争取、享受国家相关政策。那么作为民族职业教育单位也必须顺应少数民族学生和家长的需求，各级地方政府也理应顺应民意，解决少数民族学生个体发展和就业中存在的实际问题，投入人力财力努力提高职业技术学院办学水平、教师队伍建设、教育教学质量、进一步加强民族学生思想政治教育工作，打造具有地方、民族特色的民族职业教育品牌院校，努力培养拥护党的领导、热爱社会主义祖国、热爱各族人民群众、拥护改革开放各项方针政策的、又红又专的社会主义接班人，促进新疆民族团结事业，筑起反对民族分裂主义和非法宗教活动的钢铁长城，为新疆的社会稳定、各项事业展、祖国的统一、社会稳定、创建和谐文明的新新疆作出新的贡献。 职业素质教育论文:职业技术教育中的通识教育 人文教育 文化素质教育与素质教育辨析 【摘要】随着近年来职业技术教育的蓬勃发展,关于职业技术教育的争论不断增加,本文通过对职业技术教育中的通识教育、人文教育、文化素质教育与素质教育进行比较分析,阐明各自的特点与内涵。 【关键词】通识教育 人文教育 文化素质教育 素质教育 职业素质教育 职业技术院校是高技能人才的摇篮,其最终目的应是培养全面发展的“职业人”,而不是只懂技术片面发展的“工具人”(指人在生产活动中与机械一样,只是一种工具)。“职业人”首先是一个健全的“社会人”,具备普通公民的基本素质,是德智体全面发展的公民;其次作为从事特定职业的公民,还必须具备与其职业活动相适应的职业素质。需要具备其职业活动所要求的技术知识与技能,还必须具备与其职业活动相适应的职业心理素质和职业道德素质以及一定的人文素质,如将此视为素质教育理念在职业院校的深化,可归结为职业素质教育。而目前教育界关于职业技术教育的有不同看法,主要存在以下四种代表性观点,本文将各观点与职业技术教育阶段的素质教育理念进行比较分析。 一、通识教育 (general education)辨析 通识教育起源于西方,从19世纪初被提出以来,有一定代表意义的表述达50多种。1945年,哈佛大学委员会发表的《自由社会中的通识教育》,将通识教育界定为“学生在整个教育过程中,首先作为人类的一个成员和一个公民所应接受的那部分教育”指出通识教育的目的在于培养“完整的人”、“健全的人”和“自由社会中的健全公民”。20世纪80年代初期,美国对教育质量非常不满,发出了“国家处于危险中”的呼声,因而“回归基础”的呼声高涨。要求学校加强对学生基本学术能力等的训练,许多学校将英文写作、数理统计、自然科学、口语表达、逻辑思维、批判能力等视为学校教育基本要求。所以20世纪80年代左右哈佛学校发表的《哈佛大学关于核心课程的报告》开启了核心课程作为通识教育标志和特征的新时代。以核心课程取代原有通识教育课程,这些核心课程涉及文理学院六个领域。包括文艺领域、史学领域、社会领域与哲学分析、科学领域、外国文化领域、道德思考领域。 通识教育与素质教育毕竟不同。通识教育相对应的概念是专业教育(special education),通识教育是关注学生成为一个合格公民的教育,它是包括文化、道德、情感、体力等各个方面内容的非专业性教育,通识教育更多在培养一个公民;而专业教育培养目标是特定专业技能人才。素质教育是从人的素质结构的具体操作目标入手解决全面发展教育理论在具体教育实践中的运用,素质教育包括了通识教育中的内容,同时专业教育中也有素质教育的内涵。 二、人文教育(humanism education)辨析 人文教育是培养人文素质并促使其内化的教育活动。其中人文知识及方法是人文素质的基础,人文精神是人文素质的核心,人文行为是人文素质的外化。 杨叔子院士认为:“人文素质就是做人的素质。人为本,做人的素质,特别是人格,是本之本”。可见,人文教育是如何做人的教育,通过文学、历史、哲学、艺术等相关知识的学习、熏陶、感悟、内化、积淀,使人形成正确的行为态度,能够与他人、与社会、与自然和谐相处。 虽然人文教育与素质教育落脚点都在人身上,但人文教育是素质教育的一个方面,素质教育还蕴含着其它诸如道德素质、心理素质等方面的教育。 三、文化素质教育(cultural quality education)辨析 文化素质和文化知识是两个既有联系又有区别的概念。文化知识是指经过各种文化课程的学习而得到的种种具体知识;而文化素质则指一个人的知识、才能、鉴识所构成的文化造诣或素养的一般体现。 主要是通过对学生加强文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学方面的教育,同时对文科学生加强自然科学方面的教育,以提高全体学生的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质。可见,在我国文化素质教育的重点是人文素质教育,但文化素质教育涵盖了人文和科学素质两方面的教育,内容比单纯的人文素质教育更广。 与素质教育相比较,文化素质教育则是把文化素质单独提出,旨在培养文化素质。素质教育着眼于提高人的内在素养和品质、强调知识内化和身心发展,是关注人的全面发展的教育活动,不仅涵盖了人文素质培养,还强调以提高学生全面素质为宗旨 四、职业素质教育(professional competence education)辨析 素质教育概念在20世纪80年代后期出现。原国家教委副主任柳斌同志于1987年在《努力提高基础教育的质量》的讲话中提出了“素质教育”的概念,他认为基础教育不能单纯办成升学教育,而应当是社会主义的公民教育,是社会主义公民的素质教育。 素质教育是着眼于提高人的内在素养和品质、强调知识内化和身心发展的教育价值观。叶澜(2006)认为素质教育是一种教育宗旨,处于一切教育活动之魂的地位,而不是一个规定化的教育活动的模式。在教育目标上,坚持以人为本,强调以提高学生全面素质为宗旨;在教育内容上,要求施以较全面的教育;在教育方式上,充分重视学生主体积极性与创造性的发挥:在教育途径上,注意理论与实际的结合;在教育评价上,重视学生基本知识的掌握、基本技能的训练和基本品质的养成,并鼓励不同特色的培养。严格上讲,素质教育对教育效果的衡量重基础、重长远,不重眼前。 素质教育在每个教育阶段应有所不同。在职业技术教育中应“职业素质”教育为核心,虽然目前学术界还没有系统提出职业素质教育这个概念,只零散于各期刊中,多数从探讨的角度进行分析,系统的理论研究与应用较缺乏。研究主要集中在以下两方面: 第一,职业素质内涵与构成的探讨。对于职业素质的构成,有一定分歧。孙晓霞(2008)提出职业素质包括身体素质、心理素质、思想政治素质、知识素质;宫玉杰(2007)认为除上述四项外,应将业务素质也涵盖其中;吉飞(2009)则将职业素质概括为职业道德、社会责任感、创新能力和心理承受能力等方面。更有学者将职业素质进一步细分为身体素质、心理素质、政治素质、思想素质、道德素质、科技文化素质、审美素质、专业素质、社会交往素质、适应素质、创新素质等(周光宇,2009)。职业素质在不同的岗位上有不同的要求,不同角度进行研究得出结论自然不同,故对其构成有不同认识。在借鉴上述研究的基础上认为:职业素质教育虽然在不同行业、不同岗位上有所不同,但仍是具有共性的。本文将职业素质概括为身体素质、职业道德素质、人文素质、职业技能和职业心理素质5个方面。 第二,职业素质教育的培养途径研究。陈和(2007)认为职业技术院校的职业素质教育可从职业理念教育、职业能力教育、职业道德教育、创新素质教育和创业素质教育5个方面实现。职业素质教育要在突出职业能力培养的同时,重点加强社会主义价值观、人生观,职业道德(含诚信品质、敬业精神、责任意识和遵纪守法意识等)和职业核心能力等素质的培养(杨东进,2008)。黄三平(2008)从校园文化角度提出开展校园文化活动使之成为学生职业素质教育的第二课堂。 目前对职业素质教育的培养途径研究有一定的成果,但在实际操作中,职业素质教育多数仍停留在形式上,普遍存在着模糊化、形式化和简单化等问题。职业素质养成是以知识为基础,课程教学仍应是职业素质教育的主要方式,课程设计是重点,但不能忽视教学方法与手段的改进,否则难以渗透到教学活动之中,落实到位。 五、结论 我国职业技术教育飞速发展,为社会培养了大量高技能人才,但职业技术院校在重视技能教育的同时,却不同程度地忽视了人的全面发展。纵观国外发达国家的职业技术教育情况,在技术能力培养上不仅注重实践操作技能,且在人才培养上注重职业品质的培养,即重视培养技术能力又重视职业素质教育。从目前我国教学现状来看,一些职业技术教育只重视职业技能培训,而忽视了职业道德教育,职业心理素质和人文素质的培养。职业教育不仅要传播科技,还要引导学生如何在职场中为人处事和如何思维,但是现今的职业院校培养很难达到以上要求,目前急功近利的教育思想,影响了人才培养的质量。应提倡职业技术教育应以“职业素质”教育为核心,发挥职业技术教育的“针对性、综合性、开放性”的特点,才能凸显职业技术教育的特色。 职业素质教育论文:简析技工院校班主任渗透职业化素质教育探讨 论文摘要：班主任工作在学校教育与管理中有着极其重要的作用。现分析了技工教育和技校学生的特点，提出了技工院校班主任强化班级职业化素质教育的五点对策。 论文关键词：技工院校；班主任工作；职业化素质教育 职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是指为了适应经济建设和社会发展的需要，在不同水平普通教育的基础上，把人培养成能够从事某种职业的一种专门教育，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。技工教育作为中等职业教育的重要组成部分，其办学定位非常明确，即培养服务于生产、建设、管理、服务一线的技能人才。与职业紧密结合，在班级管理中不断渗透职业化素质教育是技工院校班主任工作的一大任务。 一、班主任的内涵 班主任这一教育角色，在教育制度上出现是与“班级授课制”联系在一起的。作为一种教育现象、教育存在，班主任工作成为教育管理理论研究的一个重要内容。 顾明远主编的《教育大辞典》中将班主任界定为：“学校中全面负责学生班级工作的教师。”1988年国家教委颁发的《班主任工作的暂行规定》中指出：“班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是学校领导者实施教育、教学工作计划的得力助手。班主任在学生全面健康的成长中，起着导师的作用，并负有协调本班各科的教育工作和沟通学校与家庭、社会教育之间联系的作用。”2010年6月《教育部、人力资源社会保障部关于加强中等职业学校班主任工作的意见》明确指出，中等职业教育班主任是中职学生管理工作的主要实施者，是中职学生思想道德教育的骨干力量，是中职学生健康成长的引领者。班主任是学生健康、全面发展的榜样和导师。“中等职业学校的班主任工作有其自身的特点。他们肩负着更为繁重的任务，除了完成日常的教育和管理工作，他们还要对学生进行职业道德和就业指导，帮助学生顺利地踏上社会，走上工作岗位，成为现代化建设需要的合格的中等专业人才。”班主任对于中等职业学校学生的教育，不仅限于书本的知识，其自身的职业道德精神，优良作风，渊博的知识，正确而健康的人生观、世界观、价值观，都会对学生的健康发展起着重要的影响作用。中等职业教育工作的质量，直接关系到整个国民素质的高低，关系国家的前途和命运。而班主任是中等职业教育工作中的骨干力量，班主任工作的好坏，直接影响着班级的好坏，直接影响着中等职业学校学生个体的全面发展。一个好的班主任才能带出一个好班级，培养出一批好学生。班主任在中等职业学校中，特别是在技工院校中，是不可或缺的一个岗位。学校各类制度、各项计划的实施和执行，与家庭、社会、用人单位沟通，了解学生、管理学生，这些都是班主任的日常工作。在技工院校里，班主任要履行的工作职责包括学生思想工作、班级管理工作、组织班级活动、职业指导工作、沟通协调工作等五个方面。 二、新时期技工学校学生的特点 （1）技工院校的生源多为未毕业的中学生，他们基础知识薄弱，认知水平较低，学习自觉性不高，学习基础和接受能力较差，在学习上对老师有很强的依赖性。 （2）技工院校的学生大都处于15～19岁的年龄阶段，一方面，他们具有强烈的求知欲和好奇心，敢想、敢说、敢干，勇于标新立异；另一方面，他们仍处在思想不稳定、易冲动的青春期，开始逐步确立成人意识，其独立性、自主性增强，但他们的世界观、人生观尚未定型，易摇摆不定。 （3）技工院校的学生70%来自贫困家庭，他们不怕苦、不怕累、吃苦耐劳。同时，由于受家庭条件和学习基础较差等因素影响，部分学生在进校时就有较强的自卑感，具体表现为缺乏自信心、学习态度消极、不愿作出努力，不愿与其他人交往等。 （4）现在技工院校学生多为“90后”，喜欢以自我为中心，不愿学习，纪律较为涣散。在不利环境中易冲动、不冷静，缺乏自制，缺乏对现实自我的客观评价，易受他人或外界的干扰。 （5）由于受传统“学而优则仕”思想的影响，部分学生持有“读技校无前途”、“技校生无用论”的观点，因而个别学生产生了厌学、逃学、混日子的想法。 三、技工院校班主任工作对策 1996年《中华人民共和国职业教育法》中有“实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”的规定。2006年广州省委、省政府《 关于大力发展职业技术教育的决定 》（粤发〔2006〕21号）提出：以服务社会主义现代化建设为宗旨，以市场需求和劳动就业为导向，以提高劳动者职业技能为根本，推进职业技术教育现代化，为我省现代化建设提供数以千万计的高素质劳动者和数以百万计的高技能人才。这些都明确指出了职业化素质在技工院校学生教育中的重要地位。 技工院校以崇德尚技为宗旨，以职业化素质教育为手段，以优质就业为目标，以服务为宗旨，为社会输送了一大批德技双馨的高技能人才，成为独具特色的就业教育。技工院校特殊的教育模式和学生特点及现状决定了班主任不仅肩负着学校班主任的基本工作任务，还需要对班级进行“班级职业化管理”。班级职业化管理，是指在班级管理中渗透职业化素质教育，在班级管理和对学生的教育中吸收职业内具有适用性、有特色的职业制度和职业文化，使学生在学校不但能够学好文化知识，提高职业技能，而且也能够感受职业氛围，感知职业文化，感悟职业精神，提升职业化素养，规范职业化行为，提高就业能力。 1.以工人楷模为典范，培养学生尊重劳动、崇尚技能的美好情操 俗话说：“一个典型就是一根标杆，一个楷模便是一种导向。”班主任要利用班会课、专题讨论、主题演讲、观看宣传纪录片等形式，宣传为经济和社会发展做出重要贡献的高技能人才。通过宣传高技能人才刻苦钻研、岗位成才、无私奉献的先进事迹，为学生树立一批劳动者的典型形象，提高学生当好产业工人的荣誉感。让学生们体会到：一个人只要脚踏实地、刻苦钻研，干一行、爱一行、钻一行、精一行，行行都能出状元。调动了学生钻研技能、立志成才的积极性和主动性。 2.将企业文化融入班级文化，使学生养成良好的职业行为习惯 班级文化是指同一班级里的学生在学习、工作、生活过程中所共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行业准则。班级文化在班级管理中具有导向作用、激励作用、约束作用、凝聚作用、调控作用。带领学生走进企业，学习和了解各具特色的企业文化，体验企业文化独特价值观念、管理思想、群体意识、行为规范；引进和融合优秀企业文化，帮助学生学习文明礼仪，培养他们的职业道德规范；帮助学生掌握与日常生活和职业活动密切相关的法律常识，增强他们的法制观念，促使学生养成良好的职业习惯。在日常管理中，借助企业经营理念对班级进行管理，创建有特色的班级文化，引导学生的观念与行为逐步向企业化发展。给学生提供充分展示自我以及与他人合作的机会；引入企业日常管理制度进行班级管理，把课堂考勤当成企业考勤，制定公平、合理的考勤制度，对学生迟到、早退、旷课等违纪现象进行批评教育。通过各种途径帮助学生了解企业文化，丰富他们的文化内涵和人文修养，提高其内在素质。 3.以校企合作为突破口，引导学生在实践中锻炼成长 校企合作是技工院校的办学特色，是培养技能人才的重要渠道。班主任要结合学生在校期间实训的特点和内容，抓住学生与社会实际、生产实际、岗位实际和一线劳动者密切接触的时机，通过“校企双制”培养模式，帮助学生了解所学专业所对应的职业群，了解本行业的发展趋势，企业对岗位人员技能的要求，引导学生在实践中把个人和企业需求联系起来，积极组织学生参加所学专业职业资格考试以及与所学专业相关联的相近专业资格证书的考试；同时，深入了解学生技能实训、顶岗实习的情况，加强对其实训过程的跟踪指导，让学生通过实践，提高努力学习和掌握实际操作技能，从中积累职业经验和体验，提高学生的技能实操能力，使学生毕业后能尽快适应企业岗位工作的需要。 4.以职业生涯规划为契机，使学生树立正确的职业理想 技工院校的学生有着很强的专业特色，他们从一入校学习开始，就选定了某一专业，而这个专业往往与其今后毕业的工作有着密切联系。因而，班主任应具备指导学生进行职业规划的能力，这对学生正确树立自己的学习目标和建立良好的班级学习氛围有重要意义。班主任要根据不同专业的学生特点，以某一职业的职业道德教育为切入口，在专业课程的课堂教学和实操中引导学生了解社会对该专业人才的道德需求。以职业生涯规划为契机，加强职业道德教育，以提高学生的职业道德修养。 （1）帮助学生掌握方法、学会规划。帮助学生树立正确的职业观念，使他们掌握职业生涯规划的方法，学会规划自己的职业生涯，珍惜在校学习的时光，自觉提升自身的职业素质，为未来的职业发展做好准备。 （2）引导学生了解社会、把握机遇。使学生学会分析、把握经济社会发展，为个人职业生涯发展提供的机遇，并且把自己的职业发展目标融于区域和行业发展之中，承担相应的社会责任。 5.以职业技能竞赛为抓手，营造“人人学技术，个个练技能”的班级文化氛围 鼓励和组织学生参加校内、校外的各种职业技能竞赛，提高学生学习兴趣，强化学生实际动手能力，提高学生实操实训技能，让学生在活动中接受洗礼、受到激励，有效地激发学生的成功愿望，完成由“要我学”向“我要学”的思想转变，克服“技校学生比不上高中生”的自卑心理，在班级中掀起一股苦练职业技能的新学风。 职业素质教育论文:新型职业农民科技素质教育培训策略 ［摘要］新型职业农民是我国经济社会发展与农业现代化发展接轨的产物，科技创新必将引领现代化农业发展。新型职业农民是现代化农业的发展需求，科技素质是新型职业农民核心素质。本文对新型职业农民的科技素质构成进行了具体构成要素分析，且阐述在新型职业农民科技素质教育培训过程中，应当做到精准厘清培训需求、严格遴选培训对象、多元构建培训组织、多样性创新培训方式、分阶段设定培训内容、分层次组合培训师资、多渠道获取培训经费、科学化开展培训考核，以期精准化地实现新型职业农民科技素质的提升。 ［关键词］新型职业农民；科技素质；教育培训；精准化 2012年，中央一号文件提出要大力培育新型职业农民，加强农业科技创新，强调提高新型职业农民科技素质、经营管理能力为核心培养任务。2016年，提出“藏粮于地，藏粮于技”发展理念，强调科技作为第一生产力对于现代化农业发展的重要性。资源禀赋是决定国家经济增长和强大的必要物质基础，但资源优势转化为经济优势的关键在于丰富的人力资源、先进的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在经济发展新常态下，农业迈向供给侧结构性改革新阶段，单依靠政策、资本无法推动现代化农业发展。科学技术是第一生产力，现代化农业走上依靠科技创新驱动的轨道是必然选择，新型职业农民的科技素质决定了其他外部变量如资源、信息等在其内部获得。作为现代化农业新生力军，新型职业农民要注重与新时代变化的全面适应，以及农业产业发展与经济社会的深度融合。对于新型职业农民来讲，提高现代化农业生产效率和满足经济效益，必须具备较高的科技素质。 一、新型职业农民与科技素质的内涵 以“爱农业、懂技术、善经营”九字定义新型职业农民，这是的“农民观”新表述。科技素质是新型职业农民必备的核心素质。美国学者沃尔夫认为，职业农民需要将农业作为产业来发展，职业农民要充分地融入市场，实现报酬或利益的最大化。而职业农民科技素质是决定其是否能够进入市场，获得竞争优势，实现利益最大化的关键所在。为满足农业现代化发展需要和实现农民自我发展需求，通过教育培训提高科技素质势在必行，且要充分把握新型职业农民及其科技素质的内涵。 （一）新型职业农民 新型职业农民是农业现代化的产物，是实现现代化农业的关键所在。新型职业农民需具备满足现代农业所需的科技文化素质、生产技能和职业道德水平，且为通过市场和现实的选择，长期或相对固定地从事农业生产的从业者。王思萍（2015）指出，新型职业农民具有较高的文化素质、科技素质、经营管理和创新能力，掌握较高的生产技能，能及时获取市场信息［2］。魏学文（2013）认为，新型职业农民是以农业为固定职业，有较高的文化素质、有技术、会经营管理的新一代农民［3］。齐国（2012）认为，新型职业农民是须具备科技素质、职业技能和经营管理等相应能力的农业从业者［4］。新型职业农民是自愿以务农为固定职业，以此为主要生活来源，充分把握市场运行机制和规则，依靠先进的农业科技、信息技术、经营管理能力等追求利益最大化，获取社会尊重的农业从事者，且科技素质是新型职业农民的必要素质。 （二）科技素质 科技素质是个体在从事科技活动过程中形成的稳定的、内在的心理形式及其发展水平，是个体从事科技活动的基本要求和前提条件。学者们基于不同的角度对科技素质的结构、内涵有不同的理解。有学者从教育学角度剖析科技素质的结构，认为科技素质包括认知、智力和非智力三个结构；有的学者认为知识、态度和实践是科技素质的基本结构，而运用科技解决实际问题的能力是其基本内涵；有学者认为获取科技信息的渠道是科技素质的重要组成部分，有的学者认为科技素质不仅包括科技读写能力，还包括科技实践能力、科技态度和价值观等。如此，个体在实践活动中所具备的科技素质大体上由五个层面组成，即科技知识、科技技能、科技获取、科技认知（态度）、科技价值观。 二、新型职业农民科技素质构成 科技引领现代化农业发展，较高的科技素质是现代化农业对新型职业农民的客观要求。据已有研究对新型职业农民科技素质能力构成的讨论，以往的研究者都认为具备的科技素质应包括科技知识和科技能力等方面。科技意识是新型职业农民发挥主观能动性学习科技知识的前提，因此，科技意识也在新型职业农民科技素质范畴之内。而科技态度、科技价值观、科技信息获取能力也是新型职业农民必须具备的基本素质，因此也可以将其纳入科技素质范畴。如此大致可以勾勒出新型职业农民科技素质的五个层面，包括农业科技价值观、农业科技获取、农业科技技能、农业科技知识和农业科技意识。 （一）农业科技价值观 农业科技价值观是新型职业农民在处理人与自然、人与农业等关系时，需要确立自己在农业生产中的基本角色，对农业科技产生的效果做出正确的判断和预期。现代化农业的发展是以科技创新为导向的，农业科技的非理性滥用势必会造成生态破坏、环境污染等问题。在倡导发展绿色农业的理念背景下，新型职业农民必须树立正确的农业科技价值观，拥有强烈的职业感和责任意识，使农业发展与生态环境保护之间形成良性互动，对农业科技将会产生的后果进行判断和预期，理性、科学地运用农业科技。 （二）农业科技获取 农业科技获取是指为谋求农业产业发展，通过多方渠道获取农业科技信息的能力。现代化农业的发展必将走向与其他产业融合发展的轨道，科技要素投入会日益增多。在市场、社会环境不断变化过程中，新型职业农民要紧跟时展的步伐，具备农业科技信息获取能力，依靠科技来调整农业生产方式，优化农业产业结构，以适应现代化农业发展需求。 （三）农业科技技能 现代化农业发展的最终落脚点是新型职业农民的科技技能。农业科技技能是基于农业科技知识发展起来的，是农业科技素质的核心，转化为现实生产力的关键。农业科技技能主要指新型职业农民运用科学技术和方法解决农业生产问题的能力，是农业科技知识层面的具体化；主要指新型职业农民能否熟练掌握实用技术，运用较强的农业科技技能提高农业生产效率和农业经济效益。 （四）农业科技知识 内化的农业科技知识是农业科技素质的基础，农业科技知识主要包括了解基本的农业科技理论知识或基本原理，农业科技知识体系的建立是关键。现代化农业生产中要求新型职业农民具备科学的种植和养殖技术、疾病防控等多方面的科技知识。只有先学习农业科技知识，才能理论联系实际，不断探索和总结经验，精准地运用科技知识，建立农业科技知识与农业生产实践之间的联系，形成科学的工作方法，为进一步形成农业科技技能奠定基础。 （五）农业科技意识 科技意识贯穿整个科技素质结构中，属科技认知层面，是农业科技素质发展的先决条件。发展现代化农业过程中，新型职业农民的农业科技认知决定农业科技成果能否在农业领域达到效率最大化。新型职业农民作为农业科技的直接承担者，必须具有独到的慧眼、敏锐的科技意识和端正的科技态度，充分发挥主观能动性去学习科学知识，应用科学技术，设计科学方法进行农业生产实践，促进科技内化为现实的生产力，推动农业产业持续、健康发展。 三、新型职业农民科技素质教育培训策略 新型职业农民是现代化农业劳动力发展的必然方向，需要投入大量的人力、物力。新型职业农民培养任重而道远，随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，未来农业的发展需要依靠科技来驱动，科技素质是新型职业农民综合素质的核心。实现现代化农业安全、高效、可持续发展，培训新型职业农民的科技素质是极其必要的。要高效开展新型职业农民科技素质教育培训，需要从教育培训的目标对象、方式、内容、师资、考核等方面具体化实施。 （一）精准厘清培训需求 切实加强农业科技需求调研活动，深入农业产业领域，加强与农民沟通，详细了解农民现实的科学知识和实用技术的需求，根据需求内容归纳分类，形成不同的科技需求项目类别，最终为培训相关部门形成决策、制定科学的培训方案提供参考依据。为避免培训内容过于笼统、范化，造成培训资源浪费、效果不佳情况，一切从农民的现实需求出发，尊重其培训意愿，有针对性地开展个性化、精准化的科技培训，着重培训农民现实农业生产活动中需要的技术。厘清培训需求是新型职业农民科技素质培训的必要前提。 （二）严格遴选培训对象 要紧密联合基层村级组织和地方农业科技推广站，开展“入户摸底”工作，从农民生产规模、产值、收入等实际情况出发，通过审核要求方能参加培训，明确专业生产大户、家庭农场主等具有一定生产规模，又急需科技支撑的务农人员为培育重点对象。精准遴选培训对象是保障培训质量的基础。 （三）多样性创新培训方式 线上、线下混合，传统、现代并举。结合学员的意愿或兴趣，开展富有成效的教学培训，开展多样化、个性化的培训，既有利于激发学员的积极性，也利于提高培训质量和效果。转变传统的课堂授课方式，培训方式要向信息化方向发展，充分依靠“互联网+培训”，形成线上培训（远程培训）与线下培训（田间培训）相结合，传统与现代并举的多样性培训方式。 （四）分阶段实施培训内容 遵循理论联系实际的原则，结合学员现实需求和地区农业产业发展需要，科学地设计培训内容，编制培训教材，提高培训的实效性。培训内容应该从基础知识、基本技能到实践能力逐渐提升，新型职业农民科技素质培训内容必须包含农业科技理论知识、农业科技信息获取、农业科技实践、农业科技伦理观等方面，分阶段进行这些方面内容的培训，循序渐进地提高新型职业农民科技素质。 （五）分层次组合培训师资 理论知识深厚、实践经验丰富的师资队伍会起到事半功倍的效果。新型职业农民科技素质不仅包括一般的科技知识，还应包括农业生产实践经验、技巧、科技价值观等。在师资队伍的组成上，按照教师的专业能力水平形成高、中、初三个层次，形成不同教师的混合，加强教师合作，增强教师团队的凝聚力。在教师人员的选择上，可聘请具有科技信息畅通、科研能力强、理论知识丰富的农业科研院校专家教师，充分发挥传送科技的桥梁和纽带作用，借助农业领域的“土专家”深厚的农业生产实践能力，指导学员农业生产实践。 （六）科学化开展培训考核 以提高新型职业农民的科技素质为最终目的，合理规范的考核机制可以保证培训健康、持续展开，使培训更有成效，彰显培训价值。政府部门要制定科学系统的考核方案，遵循公平、公开、公正的原则，严格、规范执行，如通过“笔试+实践”“专家评分+学员互评”等形式对学员考核，提高培训成效。 四、建议 要整合各种政策、资源，统一管理、规划。在开展新型职业农民教育培训时，要积极鼓励社会多方力量参与，加强与农业科研院校、农业企业、农业合作社等多元主体的合作。要通过立法的形式，将新型职业农民教育培训作为主要任务赋予法律保障，纳入法律管理体系内，明确新型职业农民教育培训的目标、主体、内容、管理、实施以及教育培训各方的责任和义务等。要建立专门的管理机构，加强对新型职业农民的管理和评估，拓宽教育培训经费以及落实好扶持政策，促进新型职业农民队伍的规模不断扩大。 （一）完善法律保障 综观国外发达国家，美国的《莫雷尔法案》、德国的《职业教育法》等为本国的职业农民培育保驾护航。因此，我们应加快相关法律法规制定节奏，如制定《新型职业农民培育法》之类的法律法规，通过正式权威的文件明确新型职业农民教育培训各方主体的职责和义务，保障新型职业农民培育健康有序开展。 （二）强化监管评价 建立健全新型职业农民培育监管评价机制，一方面加强对培训机构的监督管理，确保培训机构的合法性，培训内容满足学员的需要，培训方式具有创造性；另一方面，建立反馈机制，强化对学员的动态监管，通过实地调查、问卷、电话咨询等方式了解培训后期实际情况，根据反馈信息完善培训体系，保障新型职业农民培训富有成效地开展。 （三）拓宽经费来源 资源禀赋是决定培训能否顺利开展的物质基础。当前的培训主要由政府财政拨款支撑，资金来源渠道单一，培训工作无法广泛开展，培训工作缺乏及时性和连续性。因此，新型职业农民培训是一项公益性事业，应引导社会行业积极参与培训，建立以财政投入为引导，企业筹资为主体，民间资本为支撑的投融资机制，保障培训资金充沛，助推培训可持续发展。 （四）认真落实扶持政策 新型职业农民对现代化农业发展至关重要，要给予相应支持，以保障新型职业农民队伍发展。对于获得认证的新型职业农民，应从土地流转、融资信贷、社会保障等方面支持其农业生产经营活动，明晰强农惠农政策向新型职业农民倾斜，努力营造新型职业农民学习、创业的氛围。新型职业农民是现代化农业发展的主力军，是农业科技成果的承接者和使用主体，其科技素质与现代化农业的发展息息相关。在农业供给侧结构性改革背景下，农业产业需调整发展方向，走向与二三产业融合的道路，实现突破转型，农产品结构也需优化升级，必须依靠科技创新驱动现代化农业发展，从新型职业农民科技素质的提升方面入手，以科技武装新型职业农民，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，实现现代化农业可持续发展。 作者:张俊 刘亚奇 单位:华中农业大学公共管理学院 职业素质教育论文:行业高职学生职业素质教育活动设计 摘要::随着行业发展，行业高职院校学生职业素质教育活动在多校区背景下趋向细化和多样化，其活动设计原则包括实践原则、生本原则、行业原则和属地原则。鉴于此，从顶层设计、核心框架、活动平台、活动载体和活动方案等方面提出多校区行业高职院校职业素质教育活动设计理念，为行业高职学生职业素质教育活动的开展开拓思路。 关键词:行业高职院校;多校区学生管理;职业素质教育活动 在职业教育的定位和理念得到社会各方面认可、高职教育逐渐走向深入的过程中，社会各行各业对高职教育从业人员的职业素质要求越来越高，越来越全面。而部分高职毕业生在进入各行各业初期表现出的诚信意识、敬业精神、人际适应等职业素质方面的问题经常引起企业和学校的关注，但这方面问题的引导教育只能提前进行［1］。因此，高职院校只有结合自身实际情况全面提高学生的职业素质教育水平，才能帮助高职学生提高择业竞争力和职业发展的能力，进而达成社会生产需要。 1行业高职院校多校区职业素质教育活动的内涵 职业素质教育是为了培养个人职业适应、发展需要的基本品质而实施的教育理论实践活动。为了使职业素质教育内容得以顺利实施，构建高职院校自身特色的职业素质教育活动、教育模式势在必行。随着高职院校教育规模扩大，许多高职院校也像其他普通高校一样多校区开展教育教学活动，因此学生的职业素质教育活动也呈现出逐渐细化、多样化特点。多校区管理视域下的行业高职学生职业素质教育活动作为一种特定环境下的教育实践活动，目标就是进一步推动学生职业素质发展。 2行业高职院校多校区职业素质教育活动的设计原则 2．1实践原则 高职院校培养的人才类型就决定了学生实践动手能力的核心素质地位。相较于专业知识技能前期的理论基础支持，学生的职业素质教育活动要围绕活动实践理论、活动引领感受和体验活动的过程。活动设计上要注意学生的实践性，强调活动实践过程的充分程度、丰富程度、深刻程度，学生的亲身体验和主观感受应成为职业素质教育活动设计的重要方向和途径。 2．2生本原则 职业素质教育活动从根本上说是全体师生参与的学生教育工作，而教育要求我们始终树立“不放弃每一个学生，使人人都有所收获”的育人观念。学生素质教育活动设计也必须围绕学生、服务学生。真正的生本导向，要根据学生现实需求和年龄特征来设计、组织活动，要考虑每项活动的大众化接受程度、专业化特点和参与面等问题。只有立足于生本原则的学生职业素质教育活动才能调动学生独立自主、积极主动的学习态度，使自己真正成为学习的主体、发展的主体。 2．3行业原则 高职院校中的职业素质教育活动是一个开放的课程领域，其课程目标、课程内容、活动方式等都具有开放性。这种开放性在活动方式的选择和教育资源的开发上就要充分利用高职专业所对应的行业岗位特性［3］。岗位核心要求的现场展示、场景、行为模拟、职场思维训练等元素应该是职业素质教育活动设计的核心元素，要尽量把行业的核心素质要求传达给学生，通过实践内化为学生的职业素质。 2．4属地原则 职业素质教育活动内容和形式的选择还是要考虑地域性特点。即使是面向全行业的高职院校，高职生源和就业渠道一般会有集中区域。要利用好优秀人物、优良风土人情、当地民俗、传统竞赛、方言学习等属地文化要素设计训练活动，让学生带有一定的优秀文化符号并借此教给学生融入以后职场属地文化环境的能力素养。这个设计原则对于多校区管理模式下的院校更有指导意义。不仅各区域人文环境不同，学校的各个校区文化特征也是有区别的，城市中心的校区和偏远山区的校区职业素质教育活动条件不可能一致，所以要注意属地化特色，不丢失本源文化土壤。 3多校区行业高职院校职业素质教育活动设计思路 3．1统一认识，顶层设计，提升对职业素质教育活动的认识 高职教育工作者应积极转变传统教育观念，摒弃只重职业知识技能课程的封闭式教学模式，转变为开放式的职业教育。全员努力营造职业综合素质学习氛围，支持通过职业素质技育活动促进学生不断发展，通过多方面的职业教育内容使学生胜任未来的岗位工作。在形成全员共育职业素质的思想基础之上，学校领导应牵头组织策划全校的职业素质教育活动，顶层设计出自上而下、层层落实的职业素质训练框架。在这个顶层设计之下，专业知识技能课程与素质训练活动并行不悖，相辅相成。只有学校做好宏观计划，职业素质教育活动才能准确定位，顺利策划、实施并最终培养出合格的职业人才。 3．2行业入手，核心挖掘，凝练出职业素质教育的核心框架 高职教育紧密依托职业岗位所在的各行各业，职业素质教育活动的训练核心必须是行业公认的职业核心素质。行业有核心职业素质要求的表述，高职院校要悉心的理解吸收，在整个行业的高度上潜心挖掘核心素质内涵，形成易于理解、发散、深化的素质内涵模块，便于作为职业素质教育活动的设计内核。在有些行业，专业岗位的素质要求特点不突出、偏于松散和通用的情况下，深入慎重地论证挖掘核心素质则更为重要，只有行业核心素质的恰当理解和组合、分解所形成的职业素质教育活动框架才会具有指导意义，而不会弱化为普通的学生活动。 3．3学生为本，问题导向，搭建有效的职业素质教育活动平台 在设计学生职业素质教育活动时，考虑行业核心素质的引入之外，也要充分考虑学生的需求和基础。根据学生的区域、年龄群体特点，更有针对性地对行业需要且学生欠缺更明显的素质项进行重点养成，例如:民航业核心素质要求之一是“优质服务”，这一素质要与当前90后、10后独生子女学生群比较自我，抗挫折力弱等特点相冲突，学生习惯了接受优质服务而不习惯服务于他人，因此，“学生为本”在此项素质的体现则应该加强训练学生的服务意识。设计更深入的优质服务意识和行为活动，让学生去实践并理解怎么做到“优质服务”。而现阶段在校学生已有的活泼有主见等特性则在对应的素质模块中适当弱化，教育活动则可以简化一些。以学生为本，问题导向就是结合学生实际对基于行业素质要求框架中各项各点进行权重设置，搭建出一个契合企业与学生双方实际的素质教育活动平台。 3．4丰富形式，多元素融合，打造恰当的职业素质教育活动载体 在确定了各素质要点的活动策划权重之后，就要为“这一副肥瘦不均的活动骨肉披上外衣，让其被包裹并生动起来。”这一设计步骤就是要选择丰富的形式来体现素质要求的内容。模拟、参观、交流、游戏等活动形式很多，选择形式时就要注意多种元素的融合，要注意社会热点问题，同学们喜闻乐见的媒介形式等关键元素。这一点上也要充分利用区域性原则来设计活动，把多校区所处区域及周边的文化元素放进职业素质教育活动中。例如，珠三角粤语粤剧的元素被纳入众多活动中得以训练并内化成职业素质。此外，对于多校区院校，做主校区和分校区之间的职业素质教育活动策划要注意以文化氛围较为浓厚的主校区为中心，各分校区以核心专业群和周边条件，凝练更有偏向，而又不能脱离行业素质要求的职业素质教育特色活动。 3．5实践修订，追踪管理，制定务实的职业素质教育活动方案 职业素质教育活动方案形成之后，同样要经历实践来检验。一个活动的可操作性、实效性一定要在班级等学生群体中实施之后，通过及时和延时的跟踪调查，科学分析，现实效果才会呈现出来，把职业素质教育活动方案作为一个项目来组织管理，一届学生，一级学生，一个专业学生，多维度群体实施效果的反馈和整合，持续地修订活动方案，才能逐步打造出一个适合特定行业高职的多个校区学生的职业素质教育活动方案。 4结束语 行业高职院校在多校区办学的背景下，应重视学生职业素质培养活动的设计原则，基于校情和学生的实际情况，从多角度着手制定出符合学生素质发展培养方案。就目前而言，达成统一认识是活动开展的前提基础;从行业入手，以生为本则是关键;打造活动载体和制定活动方案则是根本。培养高素质的高职院校学生，特别是在“一流”高职院校的建设背景下，依托其职业教育活动设计，提高学生职业素质，当成为行业高职育人工程的重要一环。 作者:李英 方少灿 单位:广州民航职业技术学院 职业素质教育论文:中职语文教学中的职业素质教育浅析 摘要：如今，素质教育逐渐得到了社会各界的广泛认可，越来越多的人意识到素质教育的意义和作用。而对于中职院校而言，素质教育主要针对职业素质方面，在某些时候，职业素质的重要程度甚至会超越职业技能，因为职业素质更能体现一个人的内在涵养。文章从三个方面探讨通过中职语文教学提升学生职业素质的方法。 关键词：中职；语文教学；职业素质教育 过去，我国一直沿用应试教育体制，无论是教师、学校，还是家长，都过分重视学生的成绩，而忽视了学生的全面发展。如今，越来越多的人意识到了应试教育的弊端。对于职业中学的学生而言，要具备熟练的操作技能，更要拥有良好的职业操守和高尚的职业道德。 一、明确中职学生心理特点，采取有针对性的职业素质教育 中职院校的学生被社会无形地贴上了很多标签：学习成绩差、自律意识差等，甚至还有人将他们归为“坏学生”一类，戴着“有色眼镜”看他们。因而，这些学生无论从心理上，还是对待学习的态度上与普通高中生都是存在差异的。教师要想在语文教学中加强中职生的职业素质教育，就应该了解他们的特点，从而找到适合他们的教学方法，因材施教，采取有针对性的职业素质教育。像每一个青春期的孩子一样，中职学生在这个年龄也会有很强的自尊心，他们敏感又脆弱，当别人嘲笑他们学习成绩差时，他们自然会产生自卑感，甚至有人会觉得自己失去了存在的价值。这些观念和想法将会严重影响学生今后的学习和生活，使他们处于一种消极、低沉的学习状态。针对这类学生，教师就要在语文教学中向他们传播积极的正能量，比如，一些没能接受文化教育的人最终也通过其他途径取得了成功，从而引导他们树立正确的人生观，不要因为一两次的失败就放弃，使他们重拾信心，在自己的职业道路上好好努力，相信将来也能收获属于自己的成功。 二、充分利用教学内容向学生传输职业素质教育 语文教学内容中包含很多名人事迹、英雄事迹，其中也不乏一些具有高尚职业情操的敬业人士，而这些刚好可以作为职业素质教育的重要素材。比如，“铁人”王进喜就是敬业奉献的典范，这个伟大的工人代表身上充分体现了爱岗敬业、乐于奉献、尽职尽责的高尚职业情操。因此，教师在教学过程中，就应该充分利用好这个例子，向学生传播正确的职业观，让学生将“铁人”王进喜当作自己学习的榜样，在今后的工作岗位上严格要求自己，全力投入自己的工作中，遇到困难要迎难而上，不能退缩，要热爱和忠于自己的事业，为祖国的建设贡献自己的力量。类似的素材还有很多，教师在语文教学中应该善于挖掘教育素材，从而将职业素质教育与语文教学有机融合，用真实的事迹去感染和熏陶学生，使学生树立正确的职业观念，成为具有高职业素质的人才。 三、将职业素质教育融入教学实践活动中 在中职院校中，实践教学更加重要和关键，在实践教学中可以更加充分地锻炼学生的动手操作能力和适应能力，从而为学生未来的就业打下良好的基础。面对当前市场就业压力大、企业对人才要求高的现状，教师在语文教学中可以开展求职面试的模拟活动，让学生提前体验求职面试过程。教师可以选定一些学生作为面试官，提前设置面试问题，安排面试流程，其余学生作为求职者进行面试。相信这样的实践活动能够激发学生参与的积极性和主动性，使学生在体验求职面试过程中发现自身的不足之处，意识到社会竞争压力之大，这也会成为学生今后努力和奋斗的强大动力，有助于学生综合素质的提高。除此之外，教师也可以在课外开展一系列的社会活动，或者跟企业达成共识，让学生在企业实习，从而让学生提前体验工作内容，向企业优秀员工学习他们的工作态度和职业操守。教师还可以经常组织学生参与一些志愿者活动，培养学生乐于助人、互帮互助、无私奉献的精神。 四、结语 在如今这个复杂而又多变的市场环境中，学生毕业后面临严酷的就业形势，要想通过自身实力获得更多就业机会，为自己创造更多实践平台，不仅仅要靠过人的专业技能，而且应该具备正确对待职场、对待工作的态度，要拥有一颗忠于工作、忠于岗位的心，而这些道理在中职教学中都需要语文课程的教学来传播和引导。具体而言，教师只有用心研究教材并使之与职业教育相互联系，在教学中潜移默化地向学生渗透职业素质教育，才会为社会培养更多高职业素质、高工作技能的职业型人才。 作者:赵刚 单位:江苏省徐州市张集中等专业学校 职业素质教育论文:现代国画发展对中等职业素质教育影响 摘要：随着社会经济的不断发展，人们的生活水平得到逐渐提高，与此同时人们的审美水平也得到逐步提升，开始注重对艺术、国粹的追求。国画是我国传统艺术中一颗璀璨、耀眼的明珠，它对国内传统艺术教育有着重要意义，因此在中等职业院校中开设国画教育是非常有必要的，能够很好地协调艺术与专业两者之间的关系。本文将现代国画发展对中等职业素质教育的影响分析作为论述的重点，不仅分析了国画发展在中等职业素质教育中的影响和作用，还提出了相关的教学策略，希望能为提高我国中等职业素质教育水平提供帮助。 关键词：现代国画；发展；中等职业；素质教育；影响；分析 当前，我国许多中等职业院校均存在这样一个问题：过于重视学校学生专业知识和专业技能的培训，把相关的专业课程摆在学生学习的首位，而严重忽视了艺术教育活动的开展，造成中等职业院校艺术教育和专业教育明显失衡的情况。为了有效解决这一问题，国家教育部在《全国学校艺术教育发展规戈（2001—2010年）》中确切提出“我国中等职业院校必须严格依照教育部相关的教学计划开设艺术类课程”。国画是我国传统艺术的重要组成部分，对传统艺术教育有一定的促进作用，应当引起足够的重视。因此，我们应正确认识到现代国画发展对中等职业素质教育的影响，并从中获得启发。 1中等职业院校学生学习国画的意义 1．1国家传统文化传承的需要：中华民族传统文化历史悠久，经过几千年时间的沉淀留下来的都是精华，因此中华民族被誉为世界东方艺术的发展重心，而国画则是中华民族艺术产物中极为耀眼的明珠。国画对作画的材料有着严格的选用标准，并且对作画的技法以及视觉效果也有着严格的标准。国画之所以能传承几千年并得到不断的发展，主要得益于艺术教育与艺术学习，经过代代传承，国画以日益惊艳的形象出现在世人眼中。由于社会经济的飞速发展，我国的文化发展也迈上了一个新台阶，国画受到越来越多人的喜爱和重视。如今，学习与研究中国画的人不再仅仅局限于学者，各级文化层面的人均对国画有着浓郁兴趣和热情，从而大大推动了现代国画的发展、传播，因此学习国画是国家传统文化传承的需要。1．2促进现代美育教育的发展：书法以及作画是我国许多文人景物抒情、净化心灵的途径，因此我国存有许多优秀的书法、绘画作品。比如我国著名唐朝诗人王维，不仅通过作诗来充实内心，还通过绘制山水画来修身养性。因此，对于中等职业院校来说，开设国画教育课程是十分必要的，它不但有助于学生认识古代文人的精神诉求和追求，还能够从情感角度出发为学生塑造健康、完美的性格，这其实就是美育教育的方法和目的，即利用情感感化学生，并达到教育学生的目的。但需要注意的是，中等职业院校开设国画教育课程不单单需要教授学生相关的绘画技巧，还必须让学生充分体验到作品之中蕴含的情感。总之，开展国画教育应当科学、合理配置教育资源，以切实促进我国现代美育教育的发展。1．3促进学生良好造型素养的提升：我国中等职业院校开设国画教育课程的目的不能只停留在遵守国家教育部文件上，而应当使学生在国画教育课程中充分领悟精益求精的绘画精神，并充分掌握中国传统文化中所蕴含的文化底蕴。国画的学习不是一蹴而就的，它需要经过一个较为漫长的学习和研究过程，注重循序渐进提升作画水准。基于此，学习国画能够很好地培养学生的耐心和秉性，有助于学生严谨学习态度的形成。除此之外，由于国画对绘画技巧和手法的要求较高，所以学习国画能够有效的使学生的造型素养得到提升，进而有利于学生以后就职工作的顺利开展。 2开展国画艺术教育的对策 2．1思维应当认识到位：我国十分重视艺术教育，例如早在古代人们就开始注重“六艺”的学习，六艺指的是“礼乐射御书数”，里面不但涵盖了技能的学习还涵盖了艺术的学习。基于此，现代中等职业院校应当重视技能和艺术学习之间的平衡，继承我国古代教育的理念。我国现代中职院校中不但设有专业的技能培训课程，还设有相关的艺术教育课程，如美术、音乐等，因为曾有学者说过：缺乏艺术的教育是不成功的。除此之外，专业技能培训课程与艺术教育课程之间并不是相互独立的，而是存在一定的联系。比如，当学生充分掌握了国画的绘画手法和技能，将有助于他们更好地掌握专业技能。所以，当中等职业院校进行国画艺术教育的时候，必须让学生认识到学习艺术课程的重要性和必要性，以充分激发学生的学生热情和兴趣。2．2运用学分制形式：同许多专业的美术院校相比，我国中等职业院校所开展的国画艺术教育存在一定的不足，例如相关的教学计划不够详细、学时较短、学生绘画基础较差等，这些问题都将严重阻碍国画教育课程的开展。所以，为了有效保障国画艺术教育课程可以顺利开展，中等职业院校应重视课程的相关设置。例如将学校的国画教育课程安排在新生的第一学期中，这样学生将拥有较高的学习热情；每一星期至少安排一节国画课程，且将教学计划详细化，便于实施；应用学分制的形式，这样能更好地促进学生学习，提高学习动力。2．3运用丰富多彩的教学方法：兴趣是最好的老师，因此在国画教育中，老师应丰富多彩的教学方法努力激发学生的学习兴趣和热情。比如，在教学之前给学生介绍著名画家的相关故事，以引起学生的学习兴趣；通过相关的视频让学生了解国画的底蕴和内涵，以吸引学生的注意力，在进行正式教学等。 3结束语 现代国画发展对中等职业素质教育具有很大的影响，中职院校开设国画艺术教育课程不单有助于提升中职学生的文化素养，而且还有助于学生良好个性的培养。正是因为国画艺术教育对中职学生综合素质的提升有着重要影响，所以应得到充分的重视，从而推动我国中职教育事业的发展。 作者:吕亚鹤 单位:长春艺术设计学校 职业素质教育论文:中职语文教学中的职业素质教育初探 【摘要】随着我国社会不断发展，现代社会大部分企事业单位对人才聘用的重要标准就是职业素质，如果一个人具备的职业素质程度较高，那么他就具备较高的有价资源。因此，中职语文教学任务和教学目标应该侧重职业素质的培养，从而使中职语文教师加大培养学生综合职业素质的力度。 【关键词】中职语文教学；职业素质；教育 现阶段，我国中职院校在素质教育理念的大环境下，应对传统的教学方式进行改革，并以就业为导向做为办学宗旨，从而为学生提供适应现代就业竞争激烈背景的教学服务。虽然在中职教学中，语文教学是中职体系中最为重要的部分，但是传统的中职语文在教学过程中，语文教师以及中职院校对职业素质的教育没有充分重视，甚至有些院校对职业素质理论的研究基本没有。因此，中职院校语文教师应该重视学生职业素质的培养，推动学生完成就业，从而体现职业教学的特点。 一、中职语文教学中职业素质教育存在的问题 （一）在实际教学中，仍然使用传统的教学模式 在实际中职语文教学过程中，教师还是使用传统的教学方式，这种教学方式会使教师在课上随意选择语文教学内容，没有对学生个性、特点、理解能力、思维能力进行考虑，并且缺少对语文教材内容进行深层次的研究。另外，我国教学模式一直受到应试教育影响，导致我国大部分院校都以学习成绩为教学宗旨，一味地对学生进行知识的灌输，并没有调动学生的学习兴趣，培养职业素养、文化素养等能力，这不但会加重学生的学习负担，还会降低了学生对语文学习的热情。 （二）在实际教学中，语文课堂秩序较差 现阶段我国职业院校对语文这门学科并不重视，其更重视专业课程的教授。如果对语文教学缺少关注和重视就会使教学计划出现浅显、随意等特性，从而导致教师在执行语文教学计划时不会深层次地对语文教材进行开发。使得现阶段中职语文课时被随意压缩，教育标准不能够充分贯彻并落实。最终使学生不能很好地掌握语文知识，影响学生提升职业素养。 二、职业素质和语文的关系 职业素质内在本质比职业能力更为丰富。职业素质通俗的来讲是指一个人在工作过程中心理及生理条件基础上，通过自我修养、教育等途径发展起来，其是工作活动最为重要的品质。而语文学科是教学过程中提高文化基础最为重要的一门课程，不但可以使学生能灵活运用语言解决生活、工作、学习等问题，同时语文学科还具备超高的工具性。如果一个人具备较强的语文基础能力和语文文化素养，那么这个学生在未来的学习生涯或者工作中都可以受益匪浅。因为语文教材具备鲜明的人文性，从而使学生在学习语文知识时树立正确的人生观、价值观、世界观，从而对学生的人格进行正确的导向，同时语文知识还可以丰富学生的精神世界和文化素养，从而使学生具备较高的文化涵养，为未来学习和工作打下良好的基础，而这也是对学习形成良好的职业素质起着非常关键的作用。职业素质和语文学科存在内在联系，因此，中职语文教学中不但要提高学生的语文知识，还要提升学生的人文素养，充分发挥中职院校素质教学的特点，使学生在未来工作中可以具备交稿的职业素质。 三、中职语文教学培学生职业素质的对策 根据现代社会企事业聘用人才的主要要求，中职院校语文教师就应该提高学生语文理论知识，并强化学生运用语文的能力和语文素养。中职院校可以在校内进行写作或者口语交际的活动，这样的活动不但可以帮助学生提高语文写作能力，还可以培养学生良好的职业素质。同时语文教师应该了解言传身教的重要性，教师对学生的影响起着非常重要的作用，因此，这就要求教师在日常生活和工作中具备沉稳大气、不骄不躁的作风，耳濡目染的对学生的品格进行熏陶。教师对学生的应用写作进行锻炼时，应该围绕职业教学的特点，对学生渗透求职简历、应聘书、公告、通知等的书写方式，从而增强学生的就业能力。中职院校和其他院校相比，最鲜明的特点就是其教学任务和目标更侧重职业能力和素质的培养。因此，在实际语文教学过程中，语文教师应该重视学生综合能力的培养，推动学生在创新能力、人际交往、认知能力、合作能力等方面进行增强。另外，还可以增加学生的实践活动，从而全方位增强学生的综合素质，使学生们走出课堂，参与实践活动，体验实践活动中语文知识的应用，从而调动学生学习语文知识的积极性，促进学生综合素质的提升。教师还应该考虑到一个问题，在培养学生职业素质过程中，应该以学生的实际情况为前提。每个学生的个性和特点都不一样，因此，语文教师应该结合学生的实际情况，对课堂内容和课堂活动增加实操和趣味，使得学生们对语文课程的热爱不断增强，之后再进行职业素质教育就会事半功倍。 四、总结 综上所述，中职院校在进行语文教学过程时，语文教师应该将能力、语文知识相融合，从而提升职业素质的讲解，耳濡目染地在语文教学中渗透职业素养的相关内容，逐渐强化学生的职业素质，同时还能对学生的精神世界和文化素养进行丰富，使其具备良好的文化底蕴，从而在就业和工作上取得成功。 作者:李霞 单位:甘肃省天水市武山县职业中等专业学校 职业素质教育论文:高等职业教育与体育素质教育分析 摘要： 在国家对素质教育的大力号召下，体育教育也不断发展，素质教育的大力推行为体育教育的发展提供了很好的时机。我国高等职业院校应该积极响应国家的号召，加强对学生的全面素质教育，当然，体育素质教育也应该更加重视。加强高职院校的体育素质教育，促进高等职业教育中的体育素质教学。 关键词： 高等职业教育；体育素质教育；对策 一、对体育素质教育的认识 素质教育有助于学生们综合素质的提高。素质教育内容上分为身体素质教育、体育心理素质教育、体育思想素质教育、体育文化素质教育、体育审美素质教育等。体育素质教育就是为了促进高等职业学院学生心理素质健康地发展，提高思想素质上的认识，增强学生的体质。同时，体育素质教育能够为学生传授些体育知识，让高职院学生增长知识。体育素质教育和其他教学活动上有所不同，体育素质教育是对学生身体活动和思维活动紧密结合的多方面教育。加强体育素质教育，顺应了历史潮流，也适应了社会的需求，为将来社会上提供更多的全方面、有着较高的综合素质的人才奠定基础。因此，提高高职院校学生的体育素质，是这个时代赋予学生们的责任和要求。 二、高等职业院校体育素质教育中存在的问题 （一）应试教育观念过于强烈 据统计，高职院校往往只是采用普通高校的体育教材，不会对教材重新调整，根据高职院校的实际情况设计，高职院校体育素质教育方面存在很大的问题。中国教育观念的影响，高职院校会将大部分工作投入到文化知识的教学上，教学时不能公正衡量素质教育与文化教育的平衡性，造成了很多高职院校学生体育素质低下，体育综合素质较低。这种结果的造成，毫无疑问，与中国教育的观念，应试教育的刺激有很大的联系。在中国教育的影响下，孩子们只是一味地为了考试而学习，在考试上不敢有一点松懈，生怕在考试上失意，在毕业时生怕拿不到毕业证，无法毕业。长期被考试压迫的中国孩子，体育素质上的教育，自然而然地就被老师、学生遗忘。中国这种用考试压制孩子学习教育的方式，外媒形象地将它称之为“中国式教育”。中国式教育，严重地影响了学生们在体育素质方面的教育和发展，中国式教育，严重阻碍了孩子在除文化课上以外的成功塑造。古人云，天生我材必有用，每个人生来都是有用武之地的，有一技之长，不一定要在文化课上有所突破，因此，改革中国的教育方法迫在眉睫，改变中国式教育对体育素质的影响势在必行。 （二）高职院校不能贯彻落实好素质教育 高职院校常常会将体育竞赛作为重点工作，在对体育教学质量评估时，也仅仅是根据体育竞赛中获得的奖牌数量、名次作为考核依据，完全忽略了对体育素质教育方面的评价，对体育素质方面的教育不够重视，只是一味地追求体育竞赛结果，看重竞赛结果。高职院校学生体育综合知识也未能普及，学生们在这种体育素质教育的考核方式下，不能形成好的体育意识，不能对体育方法很好地掌握。考核方式的纰漏、落后严重制约了高职院校对学生们体育素质的教育。 （三）老师们的体育素质教育观念不强、水平上有待提高 高职院校对学生的体育素质教育方面，老师们不能谨慎对待，重视该方面的教学。教学观念不强，不能正确引导学生们在该方面的正确培养教育。我们平常都说，老师是学生学习道路上的引路人，如果老师在体育素质教育方面的重视度都不足，那么学生们的学习重视度也会大打折扣，降低了对体育素质教育方面学习的激情。同时，老师们教学水平存在缺陷，不能正确全面落实体育素质教育的方针。加强老师的体育素质的培养观念，提高老师的教学水平，是高职院校需要改正落实的。 （四）在体育素质教育过程中不能突出人文教学理念 体育素质教育的全面开展与实施，需要人文精神上的支持。人文精神上的支持是体育素质教育正常实施的保障，保持体育素质教育的长时间开展。如果人文精神在体育素质教学中不能渗透突出，那么素质教育在教学上是没有什么效果的，或者说是效果不明显，不能长时间推行下去。人文精神的渗透教学，能为素质教学注入活力，刺激素质教学的快速发展。 三、促进高等职业院校体育素质教育的措施 （一）引起学生和老师对体育素质教育的重视 老师和学生们应该提高对体育素质教育的认识，了解到体育素质教育的重要性，加大在体育教学中的课程内容，合理地开发课程资源。 （二）提高体育老师的素质 加强老师的现代化教育理论学习，树立正确的人生观、教育观，端正自己的教学态度，对工作认真负责，秉持“在其位，谋其责”的态度。认真审视教育工作，增强对学生体育素质的培育，促进高职院校学生体育素质教育工作的全面落实。高职院校的老师还应该在技术上多多学习，紧跟时代的发展，学习并掌握先进的教学技术，能够把握体育素质教育的动向，运用多媒体技术辅助教学，开拓学生的视野。 （三）加强体育课程、教材的建设 体育课程的设置，应该根据高职院校的状况，从学校的实际出发，充分发挥高职院校资源的优势，对课程进行改革，体育课程内容的设置，要遵循学生的兴趣爱好，征求学生的意见，制定并完善课程内容。体育素质教育方面课程内容的设置，最好融入民族文化新元素，增加民族文化的魅力，建设有民族特色的体育素质教育课程体系。 （四）建立并完善体育素质教育的考核制度 高职院校应该改掉以往落后的对体育素质教育的考核制度，考核制度不单单停留在学生获奖情况上，对学生上课出勤率、课堂表现等情况都应给予评价，对学生的综合素质全面考核。学校要根据学生的表现情况，建立合理的高职院校的体育评估方案，对素质教育的质量进行评估。 （五）加强体育场地器材建设 加强体育素质教育一定会涉及到体育器材。高职院校应该加强对学校的体育场地、体育器材的建设。从学校的实际出发，充分利用学校的资源，满足高职院校的体育素质教育体育器材上的需求。 四、加强体育素质教育的意义 加强体育素质教育，能够培养学生坚持体育锻炼的好习惯。体育素质教育的实施，会大幅度地提高学生们的思想素质，也会使学生行为更加文明，养成好的行为习惯。体育锻炼集体性、竞争性的特点，也会让学生们时刻为团体着想，树立好的团体理念，责任意识更加强烈。在体育锻炼中，也能锻炼学生们坚强的意志，生活中锲而不舍的精神。体育素质的教育，能够让学生学会调整情绪，在困难的时候，缓解心理情绪，积极乐观地面对生活，保持健康的心理态度。总而言之，体育素质教育对学生的成长过程是非常重要的，学校领导应该给予重视。 五、小结 高职院校应该对体育素质教育方面存在的问题及时加以改正，制定合理有效的措施，加强对学生的体育素质教育。对老师和学生加强思想教育，端正态度，转变观念。体育素质教育不是儿戏，体育素质教育是高职院校教学任务的一大重点，要引起学生和老师对体育素质教育方面的认识。为了促进体育素质教育的全面开展，学校应该在该方面建立和完善对学生和老师的考核制度，给老师和学生施加一定的压力，引起思想上的重视。体育素质教育的快速提高，需要老师和学生的共同配合。 作者：杨兰 单位：冀中职业学院 职业素质教育论文:班主任中职护生职业素质教育 摘要： 职业素质是中职护生培养的核心内容之一，良好的职业素质有利于中职护生成长、成才。本文探讨班主任职业情感对中职护生职业素质形成的作用。 关键词： 职业情感；职业素质；班主任 医学的快速发展对医学生职业素质提出了更高要求，不仅要求医护人员具有扎实的医学基础和精湛的诊疗技术，还要求具有良好职业素质。据了解，近年来发生的医患纠纷，很多与医患沟通不畅、医护人员情感及爱心缺失有关。为此，我们必须从医学教育抓起，培养护生良好的职业素质。我校作为为各医疗单位培养专业适用型护士的中职学校，对于护生职业素质培养有不可推卸的责任。在教学管理过程中，我们注重班主任职业情感的投入，不断提高护生职业素质，为改善医患关系、促进社会和谐打下良好基础。 1班主任职业情感的作用 职业情感是指个体对于所从事职业具有的稳定的态度和体验[1]。教师的职业情感是教师对教育职业是否满足自己需要而具有的稳定的态度和体验，不同教师的职业情感具有差异[2]。教师的职业情感在职业素质教育中主要有以下功能：（1）驱动功能，指教师职业情感是实施职业素质教育的内动力。具有良好职业情感的教师能够做到爱岗敬业，并具备培养高素质人才的责任心，教师职业情感越深，素质教育内动力就越大。（2）迁移功能，即教师能把自己的职业情感迁移到护生身上。这种情感迁移能使护生形成勤奋好学的学习作风，工作后爱岗敬业。（3）感化功能，教师积极向上的职业情感能够感化护生，使护生克服自卑感，促进职业素质的培养。班主任是学校里全面负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活等工作的教师，是一个班级的组织者、领导者与教育者，也是这个班级全体任课教师教育教学工作的协调者。中职护生与班主任的感情比其他任课教师深，因此班主任的职业情感更能影响护生的生活和学习。 2班主任职业情感投入在培养中职护生职业素质中的必要性 2.1中职护生对职业教育认识错误，缺乏职业情感 目前我校护生大多初中学业成绩较差，心理落差较大，存有自卑心理，对未来期望值高但又很茫然，找不准方向，处于彷徨和无奈中。面对新的环境和学习内容，护生容易产生厌学情绪，纪律散漫，学习不在状态，甚至萌生退学的想法。作为班主任，应具有良好职业情感，把遇到困难努力克服的精神及时迁移到护生身上，引导护生正确认识职业教育，尽早适应中职学习和生活。 2.2中职护生职业素质不适应医学发展需要 中职护生学制为3年，其中在校学习两年，实习一年，在校时间短，学习任务繁重。虽然在校期间学校会安排相关护理人文素质课程，但仍存在部分护生职业素质不适应医学发展需要问题，主要表现在护生没有形成正确的自我认知，没有正确的人生观和价值观，不能适应现实环境。有的护生自我调整能力差，面对生活、学习上的失败，情绪悲观，放弃努力；有的护生人际交往能力较差，不能正确处理人际矛盾。以上种种职业素质缺乏的表现都会影响护生的成长和成才。 2.3医疗行业的特殊性决定了中职护理教育应注重班主任职业情感的投入 医疗行业是一个特殊的服务行业，服务对象是人，所以医护人员不仅需要有精湛的医术及优质的护理服务来治愈疾病，还需要有良好职业情感。医护人员的言行都会向病人传达出某种信息，影响其心理，尤其是罹患重大疾病的病人更渴望医护人员的关怀。良好的服务态度、恰当的人文关怀有利于病人增强信心，对于疾病治愈有一定作用。目前，我国医疗纠纷事件频发，很大一部分原因是医护人员态度不好，主要体现在诊治护理过程中言语冷漠，缺乏耐心和人文关怀。班主任作为一个班级的领导者，有责任把自己的职业情感迁移给护生，使护生能够做到热爱工作岗位，提高自身职业技能，注重职业素质培养，具备人文关怀精神。 3班主任职业情感投入对培养中职护生职业素质的作用 3.1培养护生爱岗敬业精神 爱岗敬业是每个从业人员应该具有的基本素质，对于护士来说更是其职业素质的核心。爱岗敬业要求我们热爱自己的岗位，提高职业素质，强化职业技能。作为一名班主任，在教书育人过程中，需要积极投入职业情感。班主任若能做到爱岗敬业，热爱教育事业，认真负责，积极帮助护生解决问题，就能使护生受到熏陶，潜移默化中感染护生、成就护生。 3.2培养护生沟通交流能力 护士的服务对象是人，其主要工作是给予护理治疗及健康教育等，良好的语言沟通能力有利于护士工作的开展，有利于病人康复，因此护生应该具有良好的沟通能力。护生在校期间最主要的沟通人群为同学和教师，其中与教师的良好沟通更能增强护生的自信心。班主任应积极主动地投入职业情感，使护生增强对教师的信任，解除顾虑，积极与班主任交流、沟通，逐步培养与不同人群沟通能力，学会聆听，学会思考，为以后的医患沟通打下坚实基础。 3.3培养护生创新精神 创新精神是每个行业发展必不可少的精神，是护生全面发展的重要素质之一。现阶段护生身心发育尚未成熟，学习态度仍受到情绪的影响。良好的情绪可以使护生精神振奋，投入学习；不良的情绪可以让护生意志消沉，妨碍学习。在教学过程中，班主任的职业情感影响着护生的学习情绪。因此，班主任应投入职业情感，引起护生共鸣，使其保持良好情绪，增强学习信心，激发学习兴趣，培养创新精神。在教学中，要想更好地培养护生创新精神，首先班主任及任课教师要具备创新意识和精神。医学课程学习任务重，内容枯燥，学生学习效率低。在教学过程中，班主任和任课教师可以利用多种教学方式，如情景教学、案例分析、视频播放等，激发学生学习兴趣。同时也可以引导学生发挥创新精神，提高学习效率。如在生物化学教学中提到的必须氨基酸包括赖氨酸、色氨酸、苯丙氨酸、蛋氨酸、苏氨酸、异亮氨酸、亮氨酸、缬氨酸，单纯靠背诵难以记忆，此时可以引导学生想一些口诀，如利用谐音“借一两本淡蓝色书”加以记忆。 3.4培养护生批判性思维能力 实施素质教育的目的是全面提高护生素质，让其身心健康发展。医学的发展要不断提出问题、解决问题，这就要求护生具有批判精神，因此教师尤其是班主任绝对不能忽视对护生批判性思维的培养。班主任在教学过程中，应主动发挥职业情感，注重启发与引导护生，鼓励其自主思考、主动质疑、系统分析、解决问题。例如，可在教学过程中有意识地插入一些重要学说的发现背景、形成过程等，让护生了解现存的理论不是一成不变的，医学的发展需要批判精神。 总之，在教学过程中，班主任一定要投入职业情感，重视护生综合素质培养，在传授知识的同时也将职业情感传递给护生，培养有良好职业素质，能够走向社会、服务人类的有用之才。 作者：黄丽萍 单位：广东省东莞卫生学校 职业素质教育论文:中职计算机职业素质教育 摘要： 社会在不断进步发展，当下日益激烈的职业竞争的实质是知识和素质的竞争。面对各类矛盾和不利的因素，教师们应该整合教学的现状，改进教学方法，分析当下的职业形式，努力提高学生的基本素质，使其与用人单位的需求相结合。信息化时代大背景下，计算机的基本操作已经作为了一项重要的技能。本文以计算机教学为例，讨论研究在教学过程中如何融入职业素质教育的重要性，以及具体的实施办法。 关键词： 计算机教学；职业素质教育；中职 中职学校，旨在培养专业技能型人才。中职学校的学生大多数都是初中毕业生，所以中职学校在教好基本文化知识的同时，还要注重学生心理素质的培养，提倡宣扬勇于开拓创新的精神。职业素质教育，本质上就是将就业作为导向的一种教育，让学生掌握充分的职业技能，加之职业责任感和纪律感，明确企业的需求，为企业培养技能型人才。 1日常教学中要注重素质教育培养 目前我国中职学校的教育是课上老师的讲解中加入了素质教育，其中也有一定的教育成果。大多中职学校减少了思想文化课程的课时，更注重对职业技能的掌握与训练，部分学校的教师对于所带专业的认识还存在局限性，这将不利于素质教育更好更快的发展。计算机教学实践性比较强[1]，教师所选的教学内容应当具有创新性，能够让更多的学生主动参与进来。教师可以运用一些反面的实际案例去说明不正确运用网络资源的危害，端正学生的认知。让更多处于青少年时期的学生们能够更好的认知网络，找寻自我，实现自我价值。在中职计算机课程中融入职业素质教育，能够促进职业道德教育的发展。教师们在讲课时，应该结合自己的实际经验给学生树立一个好的职业观念[2]，增强学生各方面的综合素质。其实中职学校的学生专业技能并没有那么差，但是在职业素质方面上有较大的缺陷。教师要在自身日常的教学活动中不断地去发现、实践、创新，注重素质教育的可实施性办法，唯此才能给为中职学校培养更多人才。 2注意良好习惯的养成，促进素质教育的发展进步 在日常学习生活中培养学生的行为习惯尤为重要，要从点滴开始做起。在实训和日常上课中，要爱护设备，在进入实训室之前，要保证衣冠的整洁，不随便乱扔杂物。上课时间不随意到处走动，大声喧哗。上完课后，不随便对设备进行更改。实训结束后，要将设备关上。虽然这是上课期间学生应该遵守的基本的行为准则，如果每位学生都能按要求做到，在极大的程度上能够增加中职计算机课程教学的效率，引导学生树立正确的职业观念。所以每个学生都要严于律己，教师要严格负责监督，可以制定期末考核制度，表彰一些表现优秀的学生。基本行为习惯规范过后，还要遵守学校和班级的各项规章制度，培养学生积极向上的学习态度，增强其团队意识和自身动手能力。教师要在日常生活中严格督促学生们的每个行为细节，通过这样的一个过程[3]，慢慢培养出学生良好的行为习惯。在做人做事方面时刻严厉要求自己，保持着严于律己的态度，为其今后更好的工作奠定坚实的基础。 3因材施教，创新新的教学方式，融入职业素质教育 现如今是信息化的网络时代，所有的现代办公均依靠计算机辅助完成。只有更好的运用计算机，才能更好地去完成现代化的工作任务。教师要在日常的教学活动中，找到合适的切入点，把职业素质教育引入到计算机教学中，在潜移默化中影响每位学生。学生获取知识和技能的重要途径是在教室和机房，教师要联系教材内容和实际情况用合理有效的方法去加以引导，把握住课堂教育时间，带动学生课上的活跃氛围，更好的带动学生的全面参与性，让学生在增长专业知识的同时也深刻感知到素质教育的重要性[4]。 4以小组的形式去完成各项任务，提高团队协作能力 有一个良好的人际交往关系在工作上既可以提高工作效率，还能促进人与人之间的和谐相处，更是一个企业稳定发展的不竭源泉。而面对当今社会的竞争，处于中职院校的学生更需要团队协作的意识。而中职学生正处于青春的叛逆期，想问题出事较简单、极端，教师要正确引导学生，以身作则，以自身行动告知与人交往的重要性，学会相互帮助、理解、包容。所以，在日常教学活动中，每位教师要结合实际，将任务以小组的形式划分布置给他们。每个成果都融入了一个群体的力量[5]，包括了每个人的想法和建议，不仅学到了理论知识，也锻炼了互相协作沟通的能力。慢慢适应了一个群体的协作，从而为将来与他人交往工作中创造更多的机会。 5结束语 从点滴开始做起，严格约束学生的学习与生活的行为习惯。在每一次实践中，每一节理论课上，都能有所收获。从各个实践中，培养出学生良好的职业素养和强大的心理素质，培养学生面对社会时应该有的强大的心理素质，不屈不挠的精神。当素质教育真的融入了日常教学中，这必将会为每位学生今后走向社会更好的发展奠定最坚实牢固的基础。 作者：曾云 单位：湖南省汨罗市职业中专学校 职业素质教育论文:职业院校素质教育发展完善 内容摘要： 本文分析当前职业院校素质教育过程中存在的问题，从细化工作职责、创新教育方法、突出职业院校特色等方面提出提高素质教育质量的方法，以期完善职业院校素质教育机制。 关键词： 素质拓展；机制；创新；特色 一.素质拓展工作概念 素质拓展工作分为两部分，第一部分为以实行多领域课堂教学的第一课堂；第二部分为第二课堂辅助实践环节。 1.第一课堂主要指的是大学公共选修课。指高校在必修课之外设置的涉及多学科、多领域，旨在促进学生全面发展，增强学生道德情操、社会责任感和公民意识，培养学生具有远见卓识、批判性思维、科学素养和人文精神，体现学科交融、文理渗透的通识教育课程。 2.第二课堂辅助实践环节是指高职院校学生在校期间结合专业理论学习、实践技能训练，根据自己的特长和爱好利用课外时间独立或在教师指导下参与学科竞赛、学术讲座、科研训练项目、文学艺术创作、科学技术开发、社团活动及各类社会实践，取得学术研究成果，具有一定意义的智力劳动成果或其他形式的优秀成果，从而提升个人的素质能力。 二.素质拓展工作的现状及存在的问题 目前素质拓展工作已经取得一定成效，学生能够根据个人职业规划，选择素质拓展项目，提升素质能力。不过目前高职院校素质拓展工作仍存在一些不足。第一，素质公选课课程比例不平衡，大多数高职院校社会科学类占比较大，艺术体育类和自然科学类占比较小；第二，质量监管体制需完善。目前高职院校素质教育过程中仍存在学生出勤率不高，教师责任性不强的现象；第三，教师对素质能力重要性认识不够。素质教育师资队伍是决定高校素质教育工作水平高低的重要方面，一支思想信念坚定、教学质量优良的专间结合、功能互补的教师队伍，是落实素质教育计划的组织保证。 三.素质拓展工作问题的解决办法 1.加大宣传。学校、教师以及学生对素质教育的重视是提高素质教育效果的前提条件。可以通过宣传板、专题讲座、素质能力宣传周等形式加大对素质拓展工作的宣传。 2.细化素质教育机构工作职责。素质教育部是负责素质教育工作的主导机构，只有主导机构明确职责，才能更有效的实现规划管理。该机构的职能应明确为两大块：学科管理和教务管理。在学科管理方面，应成立学科委员会，对各个学科课程、社团的通识教育模式、质量进行把控监管。在教务管理方面，有专门人员负责课程管理、学分获取等教务工作。 3.以学生为主体，确定学生需求。教育的主体是学生，在素质教育过程中同样应发挥学生的主体性作用，通过调查问卷了解学生对于素质公选课、实践活动的需求，进而调整工作方案，实现教育内容与学生需求，社会需求三方面最大范围的契合。 4.实现素质公选课多元化。联合兄弟院校扩大师资规模。根据本校学生的特点及需求，固定部分选修课，灵活设置其他选修课开课次数。扩大师资队伍，实现素质公选课自然科学类、社会科学类、艺术体育类课程比例趋于平衡。 5.创新教育方法。开通网络课程、网络社团，使同学们可以通过上网学习相关课程，参加社团讨论等活动，最后以论文或答题的形式完成考核，获得素质拓展学分。网络课程、活动不受时间、地点的限制，其灵活性、新颖性受大学生喜爱，且节省了空间、人力、财力，但针对学生群体性，部分学生辨别能力不强，容易受不法分子煽动等特点，应指定专门的教师对学生的网上活动进行引导、教育。 6.突出职业院校素质拓展工作特色。我国高等职业教育担负着实现面向生产、建设、管理和服务第一线培养“数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”的伟大使命。要实现这一使命，职业院校也应在素质教育领域突出职业教育的特色，在素质公选课中重视职业技能课程建设与质量提高，加强对职业技能类社团活动的指导，鼓励学生考取职业证书，或者参加职业技能竞赛，并安排专业老师给予辅导，真正做到“以就业为导向，夯实基础、狠抓教学质量、培养本土高素质人才”。 四.总结 与西方发达国家高等教育人才培养模式相比，中国高等教育在基础理论的教育方面并不薄弱，但在对大学生的综合素质培养方面却有一定差距。高职院校在人才培养中应加强素质教育，以使得高职院校培养的人才质量更优，能够更好地在经济社会发展中发挥生产力和创造力。 作者：蔡利亚 单位：四川华新现代职业学院 职业素质教育论文:职业高中计算机教学素质教育 摘要： 素质教育注重培养学生的创新能力和实践能力，是更符合当前信息化社会发展和知识经济时代需求的教育。在职业高中计算机教学中实施素质教育具有现实意义，且能更好地培养适应当下社会需求的职业型人才。从教学内容渗透素质教育、教学方法强化素质教育、教学评价注重素质教育三方面做简要探讨。 关键词： 教学内容；教学方法；教学评价 21世纪，人类已经步入知识经济时代和信息化社会。以计算机和网络为核心的现代技术不断发展，在社会各个领域被广泛运用，深刻影响现代人的生产、生活和学习方式。知识经济是以知识为基础的经济，具体来讲是“建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的新型经济”，其最突出的特征之一是信息技术被广泛应用，掌握和应用信息技术成为当下社会对人才最基本的要求。教育是培养人才最基础、最直接、最富成果的途径。职业高中计算机教育适应信息化社会发展和知识经济时代的需求，以培养具备基本信息素养的人才为宗旨，致力于培养更加适应当下社会需求的新型职业型人才。计算机课是职业高中全体学生必修的基础课之一。职业高中计算机教育在推行素质教育的今天也在努力以培养学生的创新能力和实践能力为侧重点来培养人才。在现有的职业高中计算机教育中渗透素质教育内容、实施素质教育，是每一位职业高中计算机教师都要面临的一个课题，值得探讨。笔者结合多年职业高中计算机教学经验，根据职业高中计算机教学特点以及学生学习、思维特点对职业高中计算机教学中实施素质教育做简要探讨： 一、教学内容渗透素质教育 根据职业高中教育以社会需求为导向、学生就业为方向的特点，在认真摸索了解职业高中学生知识水平、学习能力和心理特点的基础上，笔者仔细研究职业高中计算机教材，认为素质教育有必要在教学内容上做渗透，以传达给学生。优化整合教学内容，并将素质教育理念贯穿其中需从理论与实践两方面入手。素质教育注重学生的实践能力。但理论课程是基础，我们不能在强调实践教学的时候过分夸大其而忽略理论教学。毕竟，对于计算机教学而言，课堂仍是我们目前教学的主阵地。理论具有指导实践的作用，夯实理论基础才能更好地服务实践教学。理论与实践的教学应该是一个不断循环的过程，在实践教学中不断发现实际问题—用理论分析问题—解决实际问题—深化理论知识—在实践中运用理论知识。实践出真知，实践检验了理论，这也意味着实践创新。计算机学科理论知识抽象、逻辑性强，教师在设计教学任务时更应利用理论实践循环教学，有机地结合社会需求与学生兴趣所向的计算机知识内容，将计算机知识由浅到深、层次分明地分解、教授给学生。我始终认为，逻辑是非常诱人的一个词。学生学习一门逻辑性强的课程，得到环环相扣的知识，只要一入门是很容易学好的。教师要做的就是让学生入门，学生感兴趣，主动性与能动性提高，思维变得活跃，学习能力提升，也就意味着素质教育在教学内容中的渗透获得成功。 二、教学方法强化素质教育 教学方法是素质教育最直观的体现。素质教育，顾名思义是通过教育提升学生素质，当然，这里的素质着重是指创新能力和实践能力。这不仅需要时间，更需要空间。教师应灵活使用现代教学方法，给素质教育更多空间，多方培养学生的发散思维、探究意识、创新欲望和动手能力。素质教育催生了现代教学方法的多元化。这为职业高中计算机教学提供了有利参考。教师在教学过程中应当结合计算机学科特点以及不同专业学生需求选择教学方法，努力使教学任务及教学目标在最短时间内得到有效实现。计算机是一门实践操作性很强的课程，而职业高中学生学习能力普遍较弱，结合这两方面，运用“任务驱动法”“合作学习法”“自主探究法”等教学方法就很有必要。“任务驱动法”较传统教学方法不同，它以学生为主体，让学生主动参与教学过程，教师精设“学习任务”引导学生学习计算机操作知识。“合作学习法”让学生在思维火花碰撞的过程中集中精神，学习目标更加明确，知识结构更加清晰，合作能力也得到提升。“自主探究法”能调动起学生的积极性，提高学生主动获取知识和动手实践的能力。信息化社会要求高信息素养人才。笔者认为，高信息素养是指获取、分析、处理、运用信息的能力。运用现代教学方法进行职业高中计算机教学，并在其中强化素质教育正是培养高信息素养人才所要求的职业高中教育。 三、教学评价注重素质教育 笔者认为，职业高中计算机课程教学评价应以笔者前文所提到的“信息素养”为评价标志。职业高中学生生源差，知识水平不高，学习能力也较低，这是当下职业高中教育面临的一个尴尬处境。作为教师，我们要承认现实、面对现实，但并不意味着向现实妥协。不论手上紧握的牌怎样，我们都要努力打出一副好牌。以“信息素养”的高低评价“教”与“学”的好坏，这一理念本就是素质教育提倡的理念。教学评价也间接影响着学生信息素养的提升。苏联著名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基曾说过：“在人的心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。而在青少年学生的精神世界中，这种需要特别强烈。”结合计算机教学过程，教师应致力挖掘学生发现、研究、探索的能力，引导并满足他们的这种需要，并予以适时鼓励。这样能有效地在心理上支援学生，引导他们正确获取、消化、加工信息，提升他们的信息素养。笔者认为，教学也是一门艺术。教学不是单方面的耳提面命填鸭子，而是师生教学相长的满足。教师要学会肯定学生，这样学生便也会在情绪上肯定教师。教师要肯定学生的优点与努力，保护学生本就薄弱的学习动力，鼓励他们克服学习困难，享受学习乐趣。因为素质教育本就是快乐的教育。 作者：李杰 单位：山西省石楼县职业中学

成人高等教育毕业论文:关于成人高等教育教学模式改革的思考 摘要： 成人教育是国家中长期教育改革和发展的主要方向之一，但是教学模式缺乏成人特色。教育者需要端正思想，明确成人教育的教学目标、教学程序和策略，促进教学模式的改革。 关键词： 成人高等教育　教学模式　改革 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第八章“继续教育”阐述：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育，大力发展现代远程教育。”如今，普通高校的成人高等教育已经成为我国成人高等教育的重要组成部分。为此，普通高等院校必须审时度势，抓住机遇，主动推进改革，积极促进发展，不断扩大成人教育的规模。 目前，各高校的主要任务是学历教育，普遍对成人教育的研究和探索力度不够，缺乏成熟的成人教育教学管理经验。尤其是成人高等教育在发展过程中，忽视了对已有教学模式的创新，没有顺应成人学员职业发展的要求，教学理念与学员的职业发展心理不吻合，教学目标与学员的职业发展需求出现偏差，教学策略与学员的职业发展阶段不对称，因此对成人高等教育的培养质量也产生了不利影响。已经走上工作岗位的成人学生，其心理、生理、阅历、角色等完全不同于普通学生，加上其学时少，且以自学为主、面授为辅，如何通过教学模式改革更大限度地提高教学质量，如何彰显“成人特色”是摆在我们教育工作者面前的重要课题，也是响应国家教育改革发展纲要，深化教育体制改革，提高成人教育质量的关键。 一、成人高等教育教学模式的分析 目前，在我国成人高等教育中，运用较为广泛和普遍的教学模式是“集中式学习”、“分布式学习”和“校企双元制”三种［1］。在成人高等教育多年的探索和发展历程中，这三种模式分别在各自的诞生和盛行时期发挥了巨大的作用，在教学实践中表现出了各自的优势，但也暴露出一些不足。 （一）集中式学习。集中式学习是一种较为传统的教学模式。此种教学模式使教师的主导作用易于发挥，便于教师组织、监控整个教学活动的进程；有利于教学管理，使教学有目的、有计划、有组织地进行；有利于内容需要演示、分解、剖析和感触的自然学科的学习；有利于学生之间和师生之间的情感交流，充分体现情感因素在学习过程中的作用。 它在成人教育教学活动中存在的弊端是十分明显的：无法解决成人学生参加学习时存在的工作与学习的矛盾、家庭与学习的矛盾和分散居住与集中学习的矛盾；忽视了成人学生不同于其他学生在学习活动中的自主性和独特性；过于强调标准化、同步化、模式化，对成人学生知识的扩展产生不利影响。要真正保证教学效果、提高教学质量，就必须对单一的教学模式进行改革。 （二）分布式学习。分布式学习所强调的是资源的非集中化，是为学习者提供灵活的、突破时空限制的教育。信息技术和计算机网络的发展使教学内容得到有效的数字化保存和远距离传递，学生可以不必像以往那样，全体集中到一个地点，由教师面对面地传授知识。论坛、电子邮件或qq群可以支持学生之间、师生之间，甚至与专家进行交流、讨论与合作，解决学习中的问题，开展各种讨论。 此模式在成人教育教学活动中的优势明显，它解决了成人学生在学习中存在的工作与学习、家庭与学习、分散居住与集中学习的诸多矛盾；丰富了学习资源，学生获取知识的渠道更加宽广；教与学的方式更加灵活，学生学习的自主性也得到了增强；对于学生的发现性学习和研究性学习能力的培养起到了很好的促进作用。其不足之处是，由于学生的自觉性、学习能力不同等因素，若完全进行分布式学习，学生的学习效果会有差异，学习进度也会不同，当学生自主学习的自由度过大时，容易偏离教学目标的要求，教师的主导作用不易发挥，增加了教学管理的负担。需教师面对面讲解才能理解的实验内容不宜采用此模式。学生长时间单独生活和学习，生生之间、师生之间的面对面交流和互动缺失，不利于学生的心理健康，没有比学赶帮的精神，不利于学生的学习进步［2］。 （三）校企双元制。学生在企业里接受职业技能培训，在学校里接受专业理论和普通文化知识的教育，双元结合完成教育任务。学校与企业分工协作，以企业为主；理论与实践紧密结合，以实践为主。这样，既能够使学生具备毕业后立即上岗的能力，又通过学校教育使之基本素质得到提高，从而具备继续学习和终身学习的基础。 此模式促进了专业课教学模式的改革，促进了学生技能的提高；加强了学校与社 会和企业的联系，克服了办学的盲目性；加快了师资队伍的建设，教师的理论水平和实际水平都有所提高；改革了课程结构，丰富了教学内容，使教学方法灵活多样。但是，应用面略显狭窄，仅对部分专业有效；真正意义的校企双元制教学模式较少见，往往流于形式；主要是合作模型与运行机制问题、学历教育与技能培训关系问题、学员考核与评价问题等还需要进一步探讨。 二、创新成人高等教育教学模式的探索 成人高等教育学员往往有着非常现实的求学目的，即获得成人高等教育的文凭，以此作为自我职业生涯发展的基石和砝码；而且有着更加务实的求学态度，即全方位提高自身的文化素质，并对某一专业学科有所专攻。但是，我国成人高等教育却未能跟进这一发展形势，既未能走出“赚钱工具”的狭隘误区，又无法超越“学历补偿”、“知识补课”的原始视域，以新的教育观念引导自身的改革与发展。这种状况的后果是直接导致其功能性缺失，不仅制约其发展，而且有被边缘化的危险。 （一）成人高等教育的教学目标、内容和方法。成人高等教育培养目标是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德才兼备的应用型高级专门人才。要实现这个培养目标，关键是要制定一个以较高层次的技术应用能力为主线的培养方案，构建科学、合理的课程体系，确定学以致用的教学内容，以及与学员的职业发展，从业岗位密切相关的实践教学环节。因此，必须彻底改变过多地沿袭普通高等教育的人才培养模式，建立“学历+技能”的学科课程与技能培训相结合的课程体系。 成人教育学员分为脱产生、业余生和函授生，教学模式也应针对学员类别设计多元化教学模式。教学目标应当有所不同，脱产生“系统地掌握知识、方法和技能，综合素质全面提高”，业余生“较系统掌握知识要点，具备从事专业岗位的知识结构与知识适用能力”，函授生“了解一定的理论知识要点与基本具备进一步的提高能力，基本具备知识要点使用能力”；其教学内容基本一致，“基础理论+专业理论+专业技能”；其教学方法与手段有所侧重：函授生和业余生以网络教学为主、课堂教学为辅，脱产生则相反。 （二）成人高等教育教学模式在实践中的思考。成人高等教育教学模式需要以成人学员的职业发展需求为导向来设计多元化的教学模式，创造一种超越时空限制的弹性学习机制。确立多元化的成人高等教育教学模式，必须体现成人特点，并以成人的生活、需要与问题为中心，突出能力培养与多种教学范式综合运用的教学活动与形式。 首先，提倡跨时空的分布式教学模式。成人高等教育学生的工学矛盾突出，文化基础差异较大，这为教学质量的提高增加了困难。而以网络为基础的教学手段则有效地解决了以上问题，一方面，网络教育不受时空限制，从而为成教学生提供了跨时空的学习环境。另一方面，网络教育作为一种教学补充，有利于基础较差者进行知识补充。因此，多元教学模式必须具备“虚拟学习环境与学习社区”功能。 其次，校企合作是成人高等教育的重要教学模式。为了满足学员学习专业理论和专业技能的职业发展需求，找到学习和工作之间的平衡点，并提高成教学员的实践动手能力，有必要引入校企合作的双元制教学模式。应该充分利用学员及其所在单位这一宝贵资源，让学员和社会各界充分参与到教学计划制定和课程设置中来，使教学计划、教学内容更具针对性和实用性。 学校和企业必须以合同或协议的形式建立有效的联动机制，明确双方责任与义务，从而确保合作的有效性和规范性。必须建立以现代信息技术为依托的网络交流平台及信息员联络制度和信息制度，畅通对外宣传和信息沟通渠道。最好由学校成人教育主管部门和企业负责人组成项目管理组，共同研究制定培养计划、管理制度并组织实施。在具体的教学实施过程中，校企双方紧密合作，及时掌握教学情况，有力地保证人才培养质量。 再次，合理安排集中式教学模式，改革和创新教学方法，采用适合于成人心理特点的教学方法。做到教为主导、学为主体和因材施教，激发学生独立思考和创新的意识，培养学生积极探索、勇于实践的学习能力。大胆地继承和发展课堂教学法，特别是综合实验法、演示法、讲授法、讨论法、发现法、演练法、问题法、案例法等基本教学方法，对优化教学过程具有巨大的潜力。这些课堂教学法能够克服封闭式、注入式、僵硬的教学法之弊端。 最后，确立多元化的教学模式，突出学员的能力培养。成人学员的特点决定了教学模式应当采用分布式模式和校企双元模式为主，集中式模式为辅的多元化教学模式。应采用多元化的教学模式，转变教育观念，成人学生来自于生产一线，具有较强实践工作经验，但理论知识相对较缺乏，因此需要通过专业知识的学习与深化，强化理论知识与实践的结合，培养专业技术知识的综合运用能力，来适应市场变化的新形势，进而找到较满意的工作。因此，成人高等教育教学模式必须体现以成人需要为中心的“突出能力培养”的目标。 成人高等教育还需要在实践中改革创新，拓宽运作思路，主动走出校门，将成人高等教育真正办成面向社会的开放式教育，为社会各界、企事业单位提供更好的教育服务。实践证明，成人高等教育校企合作人才培养模式是一种多方“共赢”的人才培养模式，也是成人教育事业可持续发展非常有效的一种模式，随着科技、经济、社会的持续快速发展，它必将拥有一个美好的前景。 成人高等教育毕业论文:对于成人高等教育教学质量有关问题的思考 摘要：在近期《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提出继续教育的改革与发展也是教育整体发展。目前成人高等教育价值取向偏差、师资队伍力量薄弱和教学模式滞后等影响教学质量，针对上述问题，提出了改革我国成人高等教育发展新思路：创新教育理念，改革陈旧的教学方法，广泛应用现代网络信息技术，探讨适应成人高等教育发展的新型教学模式，加强教学质量监控，构建高质量、有特色的成人高等教育体系。 关键词：成人教育　教学质量　对策 伴随着我国经济社会的发展和变革出现的成人高等教育为我国构建终身教育体系、迈向学习型社会提供了必要条件，但由于受到社会、经济的发展状况制约，再加上社会观念及市场发展规律等因素的影响，我国成人高等教育在发展中也存在不容忽视的问题。必须正视当前发展中存在的问题，谋求新的发展路径，更好地促进成人高等教育的发展，加强教学质量为核心的成人高等教育体系的建设，全面推进素质教育对实现我国成人高等教育的可持续发展具有极为深远的意义。本文分析了影响成人高等教育教学质量的因素，提出相应的对策及建议。 一、影响成人高等教育教学质量的因素 1.1办学理念不明确 成人高校片面追求办学规模，盲目扩大招生，把学校继续教育办学作为创收的途径，一味的追求经济利益，几乎达到报考即可录取。成人高等教育学生入学门槛不断降低，学生原有的认知水平较低，给教学及教学组织带来严重的困难，同时影响高等学校继续教育的办学信誉。成教学生绝大部分是已经在岗的从业人员，读是为晋升职称提高学历所迫，有些学校投其所好，盲目开设专业，成人教育成了“学历教育”，“文凭教育”。 1.2师资队伍力量薄弱 首先成人高等教育缺乏一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，普教、成教教师一个样，中职、大专、本科教师也没有区别，教师没有明显的“成人”特色。其次教师担任角色多，工作量大，教学任务繁重，没有更多的精力来进行教学研究。再次许多成人教师都是外聘教师，教师之间的水平参差不齐，更换频繁，来去匆匆，缺乏责任感和使命感，不能对教学投入较多的时间和精力，教学质量得不到保障。 1.3教学形式过于单一 成人高校忽视成教学生年龄大小不一、文化基础参差不齐的特点采用了传统的教学方法与模式。教师将普通高等教育的教学内容直接移到成人高等教育课堂上，以讲为主，过于注重知识的单向传输，较少关注学生的主动参与和探究知识的过程，而学生只是被动接受，从而抑制了学生的学习兴趣，不利于能力培养。 1.4远程教育不够成熟 现代远程教育大大扩展了人们接受高等教育的机会和选择，正在成为我国继续教育的一支重要力量，目前许多成人高校教育都在努力试行远程教育教学，在建设网络教学资源方面投入了大量的人力物力，但是大多数教学实施并不完善、不成熟，教学质量得不到应有的提高。1、从事现代远程教育的网络教师队伍还不成熟。没有一支合格的、适应现代信息技术，并能将现代教育技术结合到教学中的远程教育教师队伍。2、网络教育平台和资源建设还不成熟。教学有效资源不足与资源制作滞后，真正适合学生的、有针对性的资源很少。带宽传输速率不高，对实时授课、实时答疑等现代远程教学要求在技术上暂时还不能满足。3、课件制作的标准规范和评价测量体系还不成熟。教学质量监控尚缺乏行之有效的措施，教学质量得不到保证。 1.5教学评估体制不健全 随着市场经济制度的不断推进和我国高等教育体制改革的不断深化，教学评估中一系列问题也随之暴露。目前，评估中较强的政府行为及评估主体的单一化，评估所坚持的原则和标准也只能体现政府的愿望，难以保证评估的科学性、专业性。成人高等教育评估仍以普通本科教育一贯采用的学历与职称等为标准，模仿普通本科评估，还没有专门针对成人高等教育中非学历教育培训和现代远程教育的评估指标，脱离了成人高等教育发展的实际需要，方案设计滞后，时代性不强等。评估作用难以运用，评估作用局限于鉴定与评比，而忽视了评估的导向、调控、激励、诊断、服务等，导致评估流于形式。 二、提高成人高等教育教学质量的对策 2.1学校要明确办学目的和指导思想 成有高等教育是我国国民教育的重要组成部分，对于培养社会发展重点领域急需人才、建设学习型社会具有不可替代的重要作用。成人教育的办学目的是让受教育者学习知识，培养能力，提升素质，特别是学生可持续发展能力的培养 。摆脱片面追求经济利益、以学历教育为目标导向的办学目的，坚持“以质量求生存，以质量求发展”的办学指导思想，着眼未来、放眼世界，推动成人高等教育的可持续发展，为人类的发展和社会经济的发展提供更好的教育服务。 2.2学生要明确学习目的和端正学习态度 当今社会发展过程是知识不断更新换代的过程，知识量递增速度愈来愈快，知识的陈旧周期愈来愈短，如果没有深厚的专业知识和技能去面对激烈竞争的社会，徒有虚名是无立足之地的。 成人高等教育的学习目的不仅是获得文凭、提高学历，更重要的是不断提高市场意识，增强危机感，紧迫感和前瞻性，着眼自身的职业发展规划，提高专业技能或掌握热点行业应用技术，以提升自身职业竞争力。端正学习态度，培养良好的学习习惯、学习方法、学习探究等。 2.3加强师资队伍的建设 总理7月13日在全国教育工作会议上讲话中指出：“能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是我国教育发展中一项重要而紧迫的任务。”成人教育教师管理机制需要完善，首先要组织了一支具有成人特色的独立的教师队伍，形成了以学院专职教师为主体，社会兼职教师为补充，同时吸收一些有丰富实践经验的专业人才加入到教学队伍中来的相对稳定的专职师资队伍，尝试新的教学方法，形成一支素质较高、熟悉成教发展规律、社会发展趋势的具有可持续性严谨务实的师资队伍。 2.4改进教学方法，发展好现代信息技术手段 教学方法注重因材施教。成人学员对学习多存独到见解，有探讨和研究问题的能力，具有一定的社会实践经验。针对成人学生的特点，教师应加强对成人教育教学规律和教学特点的探索与研究，改变平时所采用的普通高等教育的模式，教学方法特别要注意成教学员的接受能力，精心组织教材，斟酌语言，把握重点，提纲挈领，针对成人学生的工学矛盾突出，到课率下降严重的现象，应努力发展好现在远程教学手段，打破完全以传统面授为主的教学模式。做好远程教育，拓展远程空间，提高远程教育的效果：①硬件环境建设，学校应加大在信息化建设方面的投资力度，有计划地配备计算机以及推进学校设施的智能化；②软件资源建设，开发优秀的教学课件；③人力资源建设，建设一支现代化的教师队伍。 2.5健全教学评估机制 我国成人高等教育评估法规无论在指标体系上还是在评估形式上，都无法满足各个学校的需要，应根据高等教育评估的国际趋势及我国现状，以引导和促进高校发展为基本出发点，进一步修改和完善评估的规定和条款。为了提高和保证成人高等教育评估的有效性和可行性，各学校应根据自身发展需要，以科学发展观为指导建立自己的评估方案和指标体系。应进行广泛深人的调研、全面系统的论证，建立一套科学、全面、可行性强的纲领性、权威性评估方案及其指标体系，通过多方面收集信息，力求评估结论全面、公正、准确。评估机制应该有较充分的双向交流和反馈余地，被评估者通过动态评估，调整自身的办学行为，获得持续的质量改进和发展空间，真正达到评估的目的。逐步形成学校操作、中立机构评估的长效机制。 成人高等教育毕业论文:谈新背景条件下成人高等教育的改革 摘要：文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的关键内容；既直接贡献于经济增长。在大力推动文化建设背景条件下，如何加快成人高等教育的改革，已经成为成人高等教育发展的重要组成部分。本文从文化大发展与成人高等教育的关系入手，分析改革的内容，讨论成人高等教育改革举措。 关键词：文化发展　成人高等教育　关系影响改革举措 经济社会的全面发展，离不开文化的繁荣昌盛。进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的关键内容；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。站在新的历史起点，我们必须在坚持以经济建设为中心的同时，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力。 一、文化大发展与成人高等教育发展的关系 1、当代中国的文化自觉奠定成人高等教育发展的基础发展社会主义先进文化，建设和谐文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，是二十世纪第一个十年中国文化建设的战略构想，体现了当代中国的文化自觉。文化建设呈现出良好的发展态势。发展是硬道理，文化繁荣发展必须与经济、社会发展相适应，直管来看当代中国的文化自觉奠定成人高等教育发展的基础。 2、文化体制改革释放文化凝聚力和生产力 文化体制改革深化将增强我国文化软实力和中华文化的影响力，并进一步成为推动社会主义现代化事业发展的强大动力。成人教育应该自觉成为文化传播的载体。应该从自身做起，加强自身思想理论学习和文化学习，加强对民族传统文化的学习和领悟，提升自身的修养和文化鉴别能力，弘扬先进文化，抵制腐朽、落后文化，为建设社会主义文化强国贡献自己的力量。 3、人才竞争是综合国力竞争的保证 综合国力的激烈竞争需要发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设。中国特色社会主义文化，是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。 二、成人高等教育改革创新的内容 只有永远保持创新的精神，才能谱写新时代民族文化的新篇章，赋予其新的内涵和活力，在弘扬中华优秀传统文化的基础上创造中华文化新的辉煌。当然，在文化传承创新方面我们也面临许多问题与挑战。 1、围绕核心价值体系实践有所创新 社会主义核心价值体系主要包括四个方面：一是马克思主义的指导思想。二是中国特色社会主义共同理想。三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四是社会主义荣辱观。从而在指导思想、理想信念、精神动力、行为规范方面形成了相互联系、有机配合的系统 2、着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展。 总书记在“七一”讲话中明确提出，文化建设要着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须建设主流价值文化。近年来许多模范人物的事迹确实感动中国，可歌可泣。但是主流价值边缘化，道德底线下滑，社会公信力下降，也令人触目惊心、痛心疾首。值得好好反思。在谈到中国模式时，大家都注意到腐败与分配不公是严峻的挑战，其实对中国发展模式构成挑战的还有价值观的混乱和公信力的下降，对此我们必须高度警觉，决不能掉以轻心。 3、科技、教育和文化的融合机制 科技和文化的融合机制还有待理顺。文化创意离不开科技创新。北京地区集中了300多家科研院所，发展文化创意产业的资源优势突出，但有多少科研成果转化成了文化创意产业的产品呢？ 4、精神文化需求多元化 国家发展更注重科学、全面和均衡发展，更注重以人为本，文化走出国门的愿望变得强烈，人民的精神文化需求走向多元，文化权利意识、文化共享意识不断增强，这为文化建设提出了更高要求，为文化体制改革注入新的内容。 三、成人高等教育改革创新的举措 1、树立以人为本的思想是改革创新的重要条件 文化建设既指向思想、价值等精神层面，也指作为社会事业和市场产业的繁荣发展。确立人在文化中的主体地位，释放人的文化创造力，由此带来人的精神文化世界的极大丰富，这为世界发达国家经验和我国改革发展实践所证明。 2、理顺文化与教育发展的关系 经济社会的全面发展，离不开文化的繁荣昌盛。进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是民生幸福的关键内容；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。 3、人才培养结构的改革创新 文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化传统，就如同浮萍，没有了根，就如同人，失去了灵魂，就如同流浪者，失去了家园。从文化创新发展的角度来看， 人才结构、人才知识结构都应该有明显突破，要注重人才的综合素质，其中尤其重要的职业道德、人文知识、艺术修养应该全面提升。 文化建设、成人高等教育改革的指导思想、价值等精神层面，即指作为社会事业和市场产业的繁荣发展，要确立人在文化、教育中的主体地位，释放人的智慧和创造力，由此带来人的精神文化世界的极大丰富，这为世界发达国家经验和我国改革发展实践所证明。 成人教育改革的目的是学生的和谐幸福，成人教育改革的瓶颈其实就是文凭这张薄纸，如果站的高一点来看，捅破这张薄纸，教育改革就会有很大收获——教育会很和谐，社会也会很和谐。 成人高等教育毕业论文:成人高等教育学分制学业规划预警方案探索 摘要：文章认为学业规划预警方案是完善成人学分制学业规划的重要环节。从成人学生的学习特点出发，结合学分制下学业规划的理论，探讨成人学分制学业规划预警方案的建立构想，以提升成人学生学业规划的科学性和实效性。 关键词：成人高等教育 学分制 学业规划 预警方案 预警系统 高等教育提倡以创新型人才培养为其基本目标，因此，成人高等教育学分制管理模式同样应构建出与创新型人才培养相匹配的管理体系。学业规划对于帮助成人学生在学分制管理模式下实现自我管理、发挥个性、促进自我发展具有战略性的作用。根据学分制管理的特点，笔者将成人学生的在校学业生涯分为三个阶段即：学业规划预备阶段、学业规划实施阶段、学业规划预警阶段，并对学业规划预警阶段展开探讨。 一、成人教育的学业规划及其预警机制建立的必要性 1.学业规划的意义及实施 学业规划应该是由作为个体的成人学生与作为组织的办学机构相结合，在对学生学业阶段的主客观条件进行测定、分析、归纳的基础上，根据学生的兴趣、爱好、能力、特点等因素进行综合分析与权衡，并结合个人工作、生活特点及其职业倾向，确定学生最佳的学习目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。 成人学生刚刚入学的第一个学期，由于大多数学生对学分制管理制度感到陌生，对如何规划自己的学习进度还不知所措。如果马上就让学生自由选课学习，必定不能达到理想的效果。所以在这个阶段主要由学校对学生的学习进行安排，如安排公共基础课程，让学生能够有一个适应过程。并且在这个阶段学校需要通过各种方法对学生进行学分制管理制度的教育，逐步地引导学生认识自己本专业的教学计划及专业学习方向，为学生今后进行合理的学业规划打下良好的基础。 学生入学第二个学期到标准学习年限的这段时间是学生学业规划的重要实施阶段。在这个阶段中，学生可以自由选课，可以根据本专业的教学计划、学习方向、本人的工作特点及能力要求、个人的兴趣爱好来安排学习进度。简单的学业规划就是完全按照本专业的教学计划进度来进行选课学习，这种方法的好处就是简单，不需要花时间进行学业规划；但是这种方法有个缺点，就是体现不出学分制管理的优越性，难以发挥自主选课的优势。所以教学计划的进程安排只是一个参考，学生需要根据教学计划以及个人的实际情况合理安排自己的修读计划，以达到发掘自我潜能，增强个人实力，顺利完成学业的目的。 2.学业规划预警机制为结合成人学生的学习特点而设计 在实践中，一旦学生对学习的自我安排失当，很容易会对其学业产生负面的消极影响甚至危及学业进度，导致最终难以完成学业，所以学业规划预警机制应结合成人学生的学习特点而设计。 首先，成人学生的学习目的性强，且目标较为具体和明确。成人学生学习动力不单为了学历，更重要的是为了满足对知识的渴求。我们对广东工业大学的在校成人学生进行的问卷调查中发现：来自基层的员工占70.54％，还有属“其他”的占11.5％；对于学习的目的，单纯为文凭的占24.34％，为了拓展社交的占1.58％，“其他”占4.9％，为了拓宽知识面，深造专业方面的占69.18％。从以上的调查分析，不难看出成人学生参加学习的目的是多样化的，他们需要的是文凭与知识并重。 第二，成人学生工学矛盾突出。成人学生大多数是在职人员，工作、学习、家庭生活之间不可避免存在矛盾，学习时间得不到充分保障，负担比较重，学分制自主选课与弹性学制则为学生创造了便利条件，对因工作不能按时到课的学生，可以通过选课、选时间来安排自己的学习，有效地缓解这一矛盾。但当某些学生延误了某些课程的学习时，就需要启动预警系统保证后续课程的学习。 第三，成人学生年龄、基础差异大。成人学生生源分化较大，有工作经验丰富的在职人员，他们社会阅历比较丰富，年纪也普遍偏大，分析问题的能力和自学能力比较强，学习专业课程理解比较快，但一些记忆性的基础课程学习起来比较吃力。也有不少来自大专、中专、职中或技校的应届或往届毕业生，参加工作时间较短，社会阅历浅，年龄普遍较小，比较容易接受新知识。虽然采取学分制教学管理，学生可以依据自身知识基础、课程难易的差别，安排课程的修读，但还是有学生因基础薄弱导致课程通过率低，丧失了信心，导致最终难以完成学业。 3.预警方案的提出是完善成人学分制学业规划的重要环节 学分制管理一个最突出的优点在于学生可以根据自身的时间情况合理安排时间选课修读学分，只要在要求的年限内修满学分就可以申请毕业，这无疑是灵活、自由、具有人性化的教学制度。但是在学分制教学管理过程中，这种灵活的优点也存在着缺陷。由于选课自由度高，有的时候会令到有部分学生不知所措。在学生学业规划的第二个实施阶段，往往大部分同学已经能够顺利修完学业，而那些没有很好正确规划自己学习时间的学生，由于没有修完学业，无论是在学习上和心理上都承受着比第一个阶段更多的压力，如果处理不当，容易导致学生学习没有方向，缺乏自信。随着修读学业时间的延长，往往会出现到了毕业最高年限还不能修满学分顺利毕业的情况。因此在适当的时候给学生以恰当的指引，将能帮助学生在选修学分的过程中少走弯路，对学生在心理上给予帮助，增强学生修完学业的信心。所以预警方案的提出是完善成人学分制学业规划的重要环节。 二、学业规划预警对象的确定 建立学业规划预警机制之前，首先要先确定预警对象，针对不同的预警对象实施不同的预警措施。通常把预警对象分为两大类： 一类是校方课程的因素导致出现选不上课的学生。实施学分制，如专业停招或选课人数达不到开班要求而导致课程停开的情况是不可避免的，甚至由于学校教学资源紧张而无法保证必修课程每学期全部开出的现象也会存在。涉及到以上课程因素的学生，校方应及时将其纳入预警对象，以便有针对性地采取补救措施，以免学生因课程原因延误毕业。 另一类是由于个人的因素导致临近毕业年限还无法完成学业的学生。表现为：第一，由于学习动机不明确，学生缺乏自律精神，无法激起强烈的求知欲，缺少恒定的学习动力。此类学生通常表现为上课缺勤率高，上课不认真，考试心存侥幸心理，课程通过率低；第二，纵使学生学习动机明确，但由于学生基础薄弱导致课程通过率低，丧失了继续完成学业的信心。例如一些来自基层的成人学生，虽有长期的专业实践经验，但由于年龄偏大，对一些需要强记性的科目，如英语、数学等公共基础感到吃力，公共课通过率不高；第三，学生中断学业时间过长，通常有两个学期以上没有选课记录。中断学业的原因通常以下有几方面：一是学生身体状况不适于上学， 例如怀孕、伤病等原因。二是由于参军服役无法继续完成学业。三是由于工学矛盾导致的经济以及学习时间保障方面的困难，如工作地点改变，失业等。 三、学业规划预警方案的建立构想 根据预警对象的性质，成人高等教育学分制学业规划应采取如下预警措施： 1.要教育成人学生形成学业规划的思想与理念 传统上一般成人学生一进校门，一切皆由校方安排。但是，我校实施的是完全学分制的管理模式，其要求每一个学生都应具有能够自主安排自己在校学习进程的能力。如果一个懂得进行学业规划的学生能参与学校的教学管理，使自己能接受到适合自己发展的成人高等教育，而不是被动地接受，就体现出学分制的特点。为此，我校通过开设《学分制理论与实践》这门课程，向学生传达学分制的管理理念、管理方法，教会学生如何运用学分制实施赋予的权利，并教会学生作好学业规划的方法。 2.从规章制度上建立健全一套完整的预警机制 在课程建设方面，招生专业的延续性是学分制课程资源稳定的前提保障。成人高等教育实施学分制，首先要求各专业的必修课程要尽可能保持稳定，处理好课程建设的周期性变化和保持课程稳定之间的矛盾，对断开的必修课程要及时公布处理意见，如用某些相近的课程进行替换；其次，对于课程名称相似的课程，如果课程内容相似的，应统一课程名称与学分；如果课程内容不同，则名称一定要有明显区别。这样的课程整合非常关键，可避免学生在选课时产生歧义。在学籍与教学管理规定方面，应对身体状况不适于上学的学生采取缓考或停学等处理办法；对参军服役者应予以延长相应学习年限，要制定有关缓交学费的规定以帮助那些经济困难的学生。 3.建立一支高素质、专业化的学生学业规划指导队伍 学校应当成立学业规划的机构，工作内容不仅仅包括原有班主任的管理工作，更重要的是要承担起学业规划的管理和指导工作。尤其对于那些缺乏自律性以及基础薄弱的学生要给予及时的关注，了解他们的困难，帮助他们树立克服困难的信心。队伍的建设可以通过如下途径来完成：一是整合学校现有教育资源，以原有的班主任作为基础，通过有针对性的专门培训或进修的方式，培养专业学业指导队伍；二是通过兼职、聘请等多种形式吸引校内外的学业规划专家、人力资源管理专业人员，不定期地开展活动，给学生提供咨询和辅导。这样，逐步建立起一支以专业导师为骨干力量，专兼结合、素质较高，且相对稳定的学生学业规划指导队伍。 4.建立学生学业预警系统需采用信息化手段 标准学习年限和各专业的最低毕业学分是设定预警线的依据。例如：广东工业大学专科起点本科学生的学习年限为2-5年，标准学习年限为3年，最低毕业学分为85学分，如果学生在标准学习年限3年内尚未获得最低毕业学分为85学分的50％以上，系统就要自动将该生归入学业预警阶段，然后以网站信息、短信、电话通知等方式提醒。这个阶段是教学管理工作者帮助和引导学生重新规划学业的阶段。在这个阶段中，需要通过先进的现代化计算机技术，对大量的数据进行统计，针对每个学生的具体学业完成情况给予分析，汇总出该成人学生在学业规划预警阶段若干份可行性修读计划，并在之后每个学期由专业导师进行追踪了解，遇到没有按照原定的学习进度进行的情况，则还需要继续针对该生最新的学业完成情况监督其实施或重新规划。学业规划的预警阶段，需要办学机构主动地查找出没有在标准学习年限内完成学业的学生，了解他们没有按时完成学业的原因，帮助这些学生了解自己的学业规划不足之处，帮助他们重新制订切实可行的学业规划方案。 总而言之，成人学分制学业规划预警方案是一项长期性、系统性的工程，它涉及理念设计层面和操作规程层面的诸多因素，办学主体应把此项工作作为学校管理育人，服务育人的重要内容和手段，以提升成人学生学业规划和学业预警系统方面的科学性和实效性。它的意义不仅能使成人学生学习规划，更重要的是掌握了一种规划的理念，运用于工作与生活中，受益无穷。 成人高等教育毕业论文:浅析成人高等教育教学模式 摘要：随着知识经济社会的发展， 各国将人力资源作为竞争的焦点， 这是对人才数量与数量的竞争， 更是对人才培养与开发的竞争， 而成人高等教育作为人力资源开发与优化的重要途径， 如今已被各国所重视。我国当前成人教育主要通过成人高等教育机构实现的， 而随着社会发展， 深化成人高等教育模式改革， 走内涵式发展的道路， 已经成为成人高等教育可持续发展的方向。为了贯彻落实“巩固、深化、提高、发展” 的方针， 加快我国成人高等教育改革与转变人才培养模式， 提升成人高等教育教学质量， 本文提出了作者的几点思考， 如有不足之处， 请给予斧正。 关键词：知识经济社会　人力资源　成人高等教育　教育模式改革　教学质量 1．成人高等教育教学模式的特点与指导思想 成人永远是社会的主体和中坚力量， 他们决定着社会的发展与文明程度。人类知识不断更新， 许多在职的成人为了更新自己的知识与技能， 提升自己的职业技术水平，增强社会竞争力， 因此选择了继续教育这条路。成人高等教育与普通的高等教育有所区别， 是在一定教学思想和力量指导下建立的较为稳定的教学活动纲领， 将思想与理论结合起来， 重视培养以培养技术应用能力为导向的、柔性的现代化人才。在日常的课程模式需要多样化， 在构建教学体系的时候要杜绝学科本位的影响， 而是重视学生职业能力的培养。 2．成人教育教学现状调查与问题 自从改革以来， 我国成人教育为社会输送了大量的人才， 为社会发展做出了巨大的贡献。但是随着我国教育事业的飞速发展， 成人教育逐渐突显出了一些问题。 首先， 在通过对部分学生调查中发现， 40%的人接受成人教育仅仅是为了获得文凭， 以获得更好的岗位与待遇。文凭可以作为职业中的通行证， 是证明个人学历的资本。单位对员工的要求逐渐提高， 许多学历较低的人员面临着巨大的压力选择了成人教育。因此， 他们的动机以获得文凭为主， 使得学生在学校中考勤不佳， 教师上课积极性较低， 让课堂死气沉沉， 师生都有着懈怠的情绪。 其次， 教师队伍素质较低， 稳定性较差。教师是教育的主体， 是学校能否发展的重要基础。然而， 由于部分普通高校对于成人教育不够重视， 普遍采用兼职教师， 使得教学任务不能够按时完成， 而且容易造成师资队伍的不稳定性。部分普通高校为了能够招纳更多生源， 把一些专业能力较差的教师也让其任教， 使得教学内容敷衍， 无法与岗位的需要应用型人才相适应。这些因素使得师资队伍成为成人高等教育发展的瓶颈。 第三， 课程设置与教学编写较为滞后。成人教育是为了培养高素质人才， 为岗位输送高技能的人员， 而当前的成人教育课程设置中却与岗位需求相悖。在调查中， 有一半以上的人认为学校的课程设置不合理， 一般表现出课程老花， 枯燥， 缺少灵活性的特点。 3．成人教育教学模式改革初探 3.1 改革人才培养模式 由于我国市场的不断发展， 我国部分高等院校并没有根据社会发展而转变对成人教育的管理理念。因此， 人才培养结构与飞速发展的经济社会极不协调， 无法满足社会对于人才的需求， 出现了“毕业人数多， 适应性人数少”的状况。当前改革人才培养模式是重中之重。各大高校可以结合市场需求与地区特点， 自行设置相应层次的成人高等教育方向， 以市场需求为导向开展人才培养模式。高校可以根据学生的兴趣并结合实际， 将学生的职业与岗位技能培训等内容作为教学的重点， 促进形成成人高等教育的特色。高校还可以汲取国外经验， 积极推行“双证书” 制度， 在培养出学生职业职能的同时， 让学生在学校通过相应的职业资格考试， 使学生毕业时能拿到“文凭” 和“职业资格证书”， 这样才能让学习者更适应市场的需求。 3.2 优化成人教育的师资队伍 “师者， 传道、授业、解惑也”， 诸多高校中教师却难以与教育需求相匹配。因此， 高校应当把优化师资队伍作为工作重点之一。学校要把握住老师队伍的整体素质， 根据成人教育的自身特点来招纳教师， 要求教师具有一些特质。成人教育中的学生大部分都是在职员工， 教师需要尽可能地将课程与岗位实际相联系。比如在理论课上可以让在职教师讲解， 实践课程可以请一些外面的专业人士进行更新专业思想， 让学生在学习中获得实践经验， 培养出学生的创新精神。在录用教师的时候， 对于有自己教学见解的老师要优先考虑。 3.3 课程安排上体现培养人才的需要 由于成人教育的特殊性， 因此在课程设置上更需要注重社会需求与岗位实践， 因此在课时安排上实践与教学理论课至少要求1：1 的比例。院校作为一个教育机构， 需要根据社会的整体需求进行人才的培养， 学习可以将实践与职业引导相结合纳入到日常的教学内容中， 使学生能够在实践中将专业技能得到强化与牢固。 结语 随着高等教育事业的发展， 成人高等教育已经成为高等教育的组成部分， 为社会培养了大量的实用型人才。通过多种方式传授知识并在教学过程中培养出学生的多元化素质， 适应市场的需求。通过不断地教学改革， 遵循教育规律， 实现加快我国成人高等教育人才培养和教学工作改革发展步伐， 提高成人高等教育质量。 成人高等教育毕业论文:研究高校在成人高等教育市场的产品策略 摘要： 成人高等教育市场在普通高等教育竞争日趋激烈的背景下，逐渐凸显其在高校持续发展路径上的重要意义。本文拟从成人高等教育市场产品策略研究背景的意义入手，通过界定成人高等教育相关概念，运用stp理论和4ps理论，剖析高校在成人高等教育市场上的产品策略现状，并试图探求高校在成人高等教育市场的产品策略。 关键词：成人高等教育　市场　产品策略 1研究背景和意义 从2008年开始，全国高考人数持续下降。在生源危机下，高校招生的校际、省际竞争愈演愈烈，其中，重点本科院校面临的是生源质量的竞争，而部分一般本科院校、独立学院、民办高校、高职院校以及具备普通高等教育招生资格的成人高校等面临的是更为严酷的生源数量的竞争。因此，中国高校如何在有效抓好普通高等教育生源竞争的同时，如何充分有效地整合、利用学校资源，另辟一条可持续发展的路径，对高校意义重大。成人高等教育社会发展需求，以及成人高等教育与普通高等教育一定程度的相似性特征为中国高校带来了新的发展机遇。如何更好的制定成人高等教育产品策略，突出特色，树立品牌，从而吸引生源，是摆在许多高校面前的紧迫课题。 2成人高等教育市场现有产品策略现状 2．1产品定位不准确，人才培养特色缺失。在社会主义市场经济条件下，成人高等教育未进一步突出产品特色，打造自身人才培养特色与优势。一方面，对全国人才市场需求方向缺乏超前把握，难以及时统筹规划和调整人才培养结构和层次。另一方面，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单翻版，未有效构建独具特色的，并且与市场人才需求相接轨，且相对成熟的人才培养结构体系。 2．2课程体系设置不能适应社会发展要求。首先，课程内容陈旧，滞后科学技术和社会发展。许多使用了几十年的“陈旧”的内容。其次，过度重视理论，轻实践环节。在专业教学计划，高度重视各种理论课程，忽视实践课程比例。再次，重必修课程，轻选修课程和技能训练。根据现行的课程，处于主导地位的必修课程，一般在70～85％或90％，个别专业甚至更高，并且选修课程内部结构也很不合理，这种情况影响了学生全面发展。 3成人高等教育市场产品策略选择 3．1准确产品定位，突出办学特色。准确的市场定位和鲜明的办学特色的培育是一个充满着艰难和复杂的不断探索、总结提高的过程。首先，在产品定位指导思想上。必须明确将市场经济理念融入到成人高等教育的发展过程中，突出了人才培养多样化和人才培养个性化特征，现成鲜明的市场特色，走出恶性竞争的红海，探寻办学特色鲜明的蓝海。其次，应当进行充分的市场细分。主要目标市场应该包含两部分，一部分是现实的目标市场，是高考落榜考生、社会大学学历以下且有继续深造学习欲望的人员；另外一部分是潜在的目标市场，就是普通高中、职业高中、中专在校生，这类目标市场具有继续深造的强烈愿望，可以探索通过和所在学校联合办学的模式达成合作。再次，正确的市场定位，突出特色。根据消费者特点、市场需求、用人单位要求、经济社会发展实际进行准确定位。 3．2优化人才培养模式，开展个性化教育。首先，培养学生的综合能力。调整办学的理念，从学生的就业及今后职业需求出发，培养学生的综合能力，比如表达能力、沟通能力、合作能力、学习能力、应变能力、职业发展能力等。其次，进行个性化教育。成人高等教育是满足学生成才愿望并为其今后的职业选择和职业成就做出重要影响的教育活动。人的个性化特点，要求我们尊重学生的个性、尊重学生个人的成才选择。要建立以学生为中心的教学模式，以能力培养为目标的教育方针，为学生的个人选择和个人成长成才创造一个宽松、开放、积极向上的环境。 3．3完善学科课程体系建设。我们必须首先提高了学科课程的市场竞争力。面对着庞大的函授、脱产、业余、夜大类型的人才培养体系，成人高等教育必须进行严谨的深思与精思“设计什么样的竞争，怎样设计竞争力，为什么设计竞争力“等问题。通过综合化的进行课程设置、开展课程设置的选修化、加大实践性课程建设等措施完善学科课程建设体系。 3．4扩大校企合作，采用订单培养模式。校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。另一方面，深化订单培养模式，开设订单式培养班。学生入学即与公司签订《推荐就业协议》，按照企业的 订单要求进行培养，企业参与教学全过程，毕业生由公司推荐就业。培养模式为：校企合作，充分利用行业优势，推行“学历+技能”的人才培养模式，以“应用型”为主旨，以职业岗位为参照，以能力培养为核心，提高学生的实际操作能力。 3．5加大品牌建设力度，树立品牌。采用科学的建设模式，扩大成人高等教育机构的知名度，打造名牌效应。积极通过人际传播、平面传播、电子传播等传播媒介加强该校成人高等教育品牌宣传。首先，加强与政府主管部门和相关政治的沟通和协调，提高学院的权威性和说服力，增强学院的影响力和导向性。其次，学院内部要加强品牌质量管理，树立品牌形象。再次，运用平面传播媒介包括报纸、杂志、图书、招生简章等介绍办学历史、办学特色和优势。最后，通过如电子媒体，如电视，网络和信息台，向广大公众快速传播形象的、迅速的信息，从而能够更加广泛和深刻地影响广大受众。 成人高等教育毕业论文:关于成人高等教育考试中存在的问题与解决对策 论文摘要：考试作弊使成人高等教育产生了严重的质量危机。加强成人高等教育考试管理，实行考教分离，优化成人高等教育考试的社会环境，应用高科技手段，建立成人高等教育学员诚信档案是防范和应对成人高等教育考试作弊的有效措施与手段，是确保成人高等教育质量的重要保证。 论文关键词：成人高等教育；考试；教育质量 进入2l世纪，经济社会的可持续发展更加依赖干知识和人力素质，而知识的获取和人力素质的持续提高，则有赖于提供充分的教育机会。然而，由于历史的原因和客观现实条件的限制，我国的教育资源严重不足，仅依靠单纯的正规教育根本无法满足经济社会发展对劳动力素质的需要，于是，国家鼓励大力发展成人高等教育。作为成人高等教育重要基地的高等学校，如何认清形势，找出成人高等教育存在的问题，尤其是当前成人高等教育中存在的质量严重下降问题，有针对性地进行改革探索，是成人高等教育工作者义不容辞的职责。 一、当前成人高等教育考试中存在的问题 实施成人教育，是实现学习型社会、终身教育的有效措施。改革开放以来，我国的成人高等教育事业得到了长足的发展，为国家培养了一大批各方面的建设人才，有效缓解了由于“”而导致的人才断层给国家发展带来的突出矛盾，并且成人高等教育以其多出人才，快出人才，人才的对口实用且质量比较可靠受到了社会的认可与尊重。 成人高等教育恢复之初，学员通过学习，文化层次和工作能力得到了明显地提高，但近几年成人高等教育的毕业生质量从整体看明显下降。应该说导致质量滑坡原因是多方面的，但主要是成人高等教育自身存在下列不足所致：一是重规模、轻管理。某些成人高等教育管理部门和学校，一味强调规模的扩大，学员数量的扩张。不顾自身办学条件和师资设备状况，盲目扩大招生，内部管理跟不上，教学质量难保证。还有一些按照国家规定不能举办国民教育的系统、部门、院校，依然在系统、部门内甚至在全社会开办成人学历教育；一些省、区地方教育部门未经国家教委批准，擅自举办学历教育，颁发在本省、区内承认学历的毕业文凭，还有一些办学单位钻政策空子，利用关系，凭借不正之风搞“特批班”，无计划招生，或搞无质量保证的“联合办学”等。二是重经济效益轻社会效益。部分院校不从大局出发，站在本位主义立场上，受经济利益的驱使，不注意培养规格和质量。自考中“教考合一”、“主考机关与院校联合办学”、“助学、命题、判卷一条龙服务”，函授、夜大、职大入学资格审查不严格，走过场，唯恐过于严格赶走了生源，断了财源。三是重过关、轻学习。这主要表现在学员身上，由于劳动人事制度的局限，部分参加成人高等教育者指导思想不明确，急功近利，成人高考、期末考试、自学考试舞弊现象愈演愈烈，替考者有之，抄袭、传卷者有之，甚至极少数学生干脆就抱着“两瓶酒、两条烟、不用学习也过关”的态度来对待专业学习。加之部分院校和管理部门措施不力，管理不严，使这些考生有可乘之机，严重影响了成人高等教育的质量和信誉。如果任由目前存在的成人高等教育质量下降问题发展下去，将有可能危机演变成整个成教事业的危机。撇开其他因素不说，造成这场成人高等教育质量危机的直接原因就是成人高等教育的考试作弊现象的普遍存在。 成人高等教育从施教方式到学员等诸多方面都有着同全日制教育很大的不同。成人高等教育学员的身份比较复杂，他们不可能象全日制的大学生那样全天候地在普通高校课堂里学习，只能利用业余时间参加面授或辅导，其余全靠自学；成人高等教育教师多为办学单位临时聘请，难以有充足的时间与精力同学保持经常的联系，给学生解惑答疑；非全日制的成人高等教育教学时问往往较少，教师讲授辅导的内容也只能仅仅是课程的重点，学生获得的知识无法象全日制学生那样具有系统性、完整性。成人高等教育主要靠学生自主、自觉地学习，来完成学习任务等等。因此，要达到成人高等教育的目的，只有通过严格的考试来督促学生的学习，检查学生的学习效果，才能确保其教育质量。考试是迄今为止检测学生学习效果和教学质量最方便、最有效的手段。但是由于社会诚信的缺失，功利主义思潮盛行，有关成人高等教育考试管理措施不力或不到位，导致目前成人高等教育考试作弊泛滥成灾，作弊手段越来越高明，方式方法越来越多，作弊范围越来越大，作弊人数越来越多，几乎到了无考不作弊，无人不作弊的地步。要保证成人高等教育质量，必须先要保证考试的真实性和严肃性，这就得从严治考，杜绝作弊。 二、解决成人高等教育考试中存在问题的对策 要真正做到从严治考，确保成人高等教育的质量，使成人高等教育持续稳定地为社会主义经济服务。我们认为应从以下几点入手： (一)要统一思想，加强成人高等教育考试管理的责任感 教育行政主管部门应加强宣传教育，使成人高等教育的主办者、成人高等教育的受教育者与其在思想上、认识上达成一致。实施和接受成人教育的目的和意义在于提高公民素质，培养国家现代化建设需要的人才，弥补全日制高等教育资源的不足。不能急功近利，过分追求规模和经济效益，或仅仅求得一张文凭，而不充实发展自我。增强主办者和受教育者的责任感和使命感，形成教者认真教、学者认真学的合力，努力提高教育质量，而不是想方设法应付考试，以求蒙混过关，为从严治考创造良好的人本基础。 (二)要实行考教分离，确保考试的真实性和有效性 考试是检测教育质量最直接而有效的手段，如果不严肃施行，或用之不当，就会失去它的应有价值。鉴于目前成人高等教育存在的质量严重下降的危机的状况，教育行政管理部门应将成人高等教育的管理权限进行适度集中，加大调控的力度，特别是自考形式应适度收回一些办学单位部分科目考试的命题权，主干课程实行全省甚至全国统考，杜绝一些不负责任的办学单位有意降低考试难度，让学生轻松过关，最终导致毕业生质量不合格。坚决实行考教分离，考试管理部门对考试命题、考试组织实施进行集中管理，建立质量检测系统和成人教育试题库，以保证难度、信度和效度的稳定性，减少人为因素(如试卷泄密、命题教师考前辅导点题)的负面影响。 (三)要精心组织实施考试，加强监考人员的管理 为防止办学单位与考生共同作弊，监考人员从非成人教育机构的中挑选素质较高、责任心强且认真负责的教师来担任，其具体操作方式可以借鉴、仿照全国普通高考的模式，一个考室的监考老师经常变换，以防止考生与监考老师长时间接触而认识，导致监考老师放松纪律要求甚至协同考生作弊。 (四)要利用高科技手段，提高防止考试作弊的能力 现代通讯技术的发展，为考生考试作弊提供了物质技术的支持。如考生利用摄像手机能在几秒钟内将试题外传，考场外的同伙利用电脑与手机对接，获得所需要的试题信息，场外同伙通过手机——语音或短信的形式将答案发送给考生，考生利用无线耳麦接收语音答案，查看短信获取文字答案，这种作弊手段隐蔽性强，很难被发觉。为防止和对付利用高科技手段作弊，必须利用现代科技手段。如屏蔽器，使通讯信号屏蔽，使一切电子通信工具暂时失灵；使用专门对付手机作弊的“电子狗”，就可以轻松地侦察出谁在考场使用手机作弊。使用电子监控录象设备，能够很容易地提取考生偷看、夹带、换卷、传递纸条等作弊的证据，既可以实事求是地对作弊考生进行适当的处分，又能对考生的作弊动机形成威慑，使之不敢轻举妄动，放肆作弊。 (五)要严肃考试纪律，加大对作弊行为的处分力度 考生考试作弊，其目的是为了在不用功的前提下使考试及格过关。如果考试作弊被抓，免受处罚或处罚不重，就会大大的降低作弊的风险，减少作弊的成本，这就无异于鼓励考生考试作弊。要确保成人教育教学质量，必须严肃考试纪律，对考试作弊者要严惩不贷，使作弊者为作弊被抓付出沉重代价，得不偿失。因此，一定要严格执行教育部2003年颁发的关于惩处考试作弊的“十八号令”，对作弊考生视其作弊的严重程度，给予考试成绩记零分不予正常补考，或取消当次考试的资格，或开除学籍；同时，净化考场外的环境，防止内外配合作弊。对协同考生作弊相关人员追究相应的责任，对放任考生作弊、或为考生作弊提供条件的成人高等教育主办单位也给予严厉处罚，或取消考点资格，或暂停招生资格及至吊销办学执照、永久取消办学资格，并同时给予经济处罚。这样，使各个方面都不愿意也不敢以高成本、高代价来作弊。 (六)要以人为本，优化社会诚信教育 考试前要求考生签订诚信考试保证书。考生一经作出不作弊、诚信考试的承诺，就会在内心深处将这种承诺进行内化，成为自己道德约束的一部分，用来规范和约束自己的行动；考生一旦失信违诺，就会承受较大的心理压力，受到良心道德的谴责，这样可以在一定程度上减少作弊的行为，保证考试成绩的真实性。成人高等教育行政管理部门与社会人事档案管理部门应建立联系与合作关系，对成人高等教育学生建立诚信档案。考试作弊毕竟不是体面光彩的行为，是一种不诚信的表现；参加成人高等教育考试的都是成年人，都可以也应该对自己的行为负责。成人高等教育考生考试作弊一旦被抓，不仅当时要受到严厉的处罚，而且还要将其行为记入人事档案，在他的诚信记录里留下不光彩的一页。 防治考试作弊是一项事关成人高等教育质量乃至成人高等教育价值和生命的系统工程，意义重大，任务艰巨，需要社会、教育行政管理部门、成人高等教育主办单位以及成人高等教育学员各个方面共同努力，需要付出艰辛的劳动，才能取得理想的效果。 成人高等教育毕业论文:试论成人高等教育质量的影响因素与保障措施 论文摘要：成人教育与其它教育一样，面临着如何有效提高质量的问题。加强课堂教学环节的检查与督导、强化自学环节的管理和考核、实施教考分离制度、严把毕业论文质量、重视学术文化熏陶，是保证和提高成人教育质量的有效措施。只有这样，才能跨越成人教育面临的困境，为构建学习化社会作出应有的贡献。 论文关键词：成人高等教育；教学过程管理；教育质量；保障措施 回顾成人教育的发展，从一定意义上讲，只是数量和规模上的外向型发展，真正内涵意义上的深层次、高水平的良性运转的局面还没有形成，质量还存在一定的问题。…目前，对于一所地方性高校来讲，怎么合理利用资源，加强教学过程管理，已经成为当前成人教育迫切需要研究和解决的问题。 一、当前影响成人教育质量的主要因素 影响成人教育教学质量的原因是多方面的，但不外乎内因和外因两个重要因素，学员自身的素质是内因，外因则是教师对学员的辅导过程。有学者研究分析指出：生源市场竞争激烈是导致生源质量下降的主要原因，办学指导思想不够端正是影响教育教学质量下降的重要原因，学校自身建设和管理机制不完善是影响教育教学质量下降的根本原因。从学员、学校和教育环境等角度看，我们可以从多个方面对此问题进行认真分析。 从生源质量来看，成人教育在经历了几年招生高峰的辉煌期后，随着普通高等教育的发展，成人教育报考人数呈下降趋势，录取分数线也一再降低，而课程设置、课堂教学多数还是沿袭以往的方式方法，重理论而轻实践应用，脱离社会发展的实际需求，因此教学效果不佳。生源素质的下降给成人高等教育教学带来相当大的困难。由于培养模式陈旧、管理手段滞后等，使得教学质量普遍下降。 从学员的学习过程来看，随着社会竞争的日益加剧，工学矛盾也越来越突出，面授的出勤率越来越低，许多学员的自学几乎成为空白。成人教育的学生大部分都是在职员工，他们除了要应付繁重的工作及家务，还要挤出时间上课、学习、完成作业、参加考试，在当今激烈的社会竞争挤压下，经常会顾此而失彼，在学习时往往显得心有余而力不足。 从学习动机上看，越来越多的人是因为求职、提工资对学历的要求而被迫参加学习，由于工作、生活的压力，混文凭的思想较严重，不注重学习的过程，只图考试能蒙混过关，所以平时上课心不在焉，考试临时抱佛脚。 从学校方面人才培养模式的改革来看，虽然学校也意识到成人教育要不断创新，各校也采取了一些改革的措施，比如对一些不合时宜的专业做了调整，探讨考试改革，乃至在办学过程中的实践与理论问题等等。但比起快速变化的社会经济发展对人才的需求来讲，成人教育的教育改革仍很滞后。由于质量问题没有受到应有的重视，致使成人教育声誉下降。 此外，成人教育的质量问题还受到一系列非教育本身的因素的影响，致使学校在努力提高质量的过程中产生较大的阻力。“一些高校不惜以牺牲教育的尊严和教育的质量为代价，甚至搞虚假宣传”。目前的成人教育缺乏一个良好的有序的办学环境，主要表现就是生源的恶性竞争。在普通高等教育连续几年扩大招生后，成人高等学历教育的生源市场面临着萎缩和竞争加剧的态势。于是各院校都纷纷使出了自己的“绝招”、“怪招”，特别是一些学校甚至是知名大学的办学点，完全把质量抛在脑后，以各种手段笼络甚至是诱骗考生。比如，一些学校雇用社会人员“拉人”入学，公开承诺降分录取、保证考试人人及格、可以少参加或者不参加面授等，一些办学点在面授过程中，不顾条件就地办学、大量压缩面授课时、甚至不同专业并班教学等情况也常常出现。有的学校甚至把办学规范的学校当作恐吓考生的武器，攻击那些学校管理太严、面授时间太长、考试太难等。 很显然，这些问题的存在给规范办学的学校带来了很大的压力：你要保证面授课时，学生就抱怨时间太长加剧工学矛盾；你要加强考试管理，人家就说你的毕业证太难拿；你要要求自学，他就说增加了他的负担……于是，哪里的管理松散，哪里的考试简单就成为考生选择的目标。这就必然造成规范办学者被动、违纪违规者逍遥的局面。 二、加强教学过程管理，提高教学质量的探索与尝试 质量是高等学校的生命线，是高等教育改革和发展永恒的主题。提高高等教育质量的关键是要强化教育教学过程管理的质量控制。对高等教育教学服务过程进行质量控制，不仅可以提高过程质量，而且可以不断改善教育教学管理体系，切实提高人才培养质量。尽管面临着重重压力和不利的竞争环境，但我们还是应该采取一切可以利用的措施，切实巩固和保证基本的教学质量。 (一)加强课堂教学环节的检查与督导 课堂教学是教学活动的基本形式，课堂教学的组织与管理是教学管理工作中最基本的管理活动。成人教育不同于普通教育，针对成人教育面授时间短，教育对象原有的知识基础、知识结构、接受能力参差不齐的特点，这就要求担任函授课程教学的教师有丰富的教学经验、广泛的知识面、扎实的理论功底，能够充分了解所授课程，将所有内容高度浓缩，在短期内传授给学生。教学是个互动过程，必须有教与学双方的积极参与，教学活动才能取得事半功倍的成效。所以，我们要求教师在教学过程中根据函授生的特点，在教学方法上不断改进，采用启发式教学，增强双向交流，改变以教师为中心、单向传授知识的教学观，确立以学生为主体，教师为主导的学习观。为保证教学质量，学校高度重视对面授期间的教学检查，一是聘请了学校督导组的专家和有关成人教育的领导直接进课堂听课，检查教师的教学态度、教学进度及教学计划的执行情况，及时听取学员的意见和要求，并向任课教师及时反馈，有针对性地调整教学的内容和方法。二是由成教管理人员或班主任检查学生的自学情况到课情况，坚持每日点名制度，确保出勤率。 (二)严把毕业论文写作和答辩关 毕业设计(毕业论文)是实践性教学环节的重要组成部分，是将实践内容和函授生实际工作结合起来的有效途径。针对学员对毕业设计(毕业论文)不重视、消极对待的态度，我们安排了一年的时间进行毕业论文或毕业设计的研究和写作，严格从开题报告到写作提纲、研究方法与步骤、调查统计与分析等各个环节加以把关，同时为学生提供资料上的便利、实验方面的条件，保证毕业设计的质量。如我校开办成人教育以来，我们就一直坚持本、专科学生毕业论文的答辩制度，凡是答辩不合格的，一律不发毕业证书。 (三)强化自学环节的管理和考核 自学是否到位是成人教育质量能否得到保证不可缺少的重要环节。我们把教师对函授生的自学情况检查当作必须的教学环节纳入对教师和学员的考核。教师除按规定给学员上导读课外，必须提供自学指导并布置足够数量的练习，使学生每周都有一定的学习任务。经过一个学期的学习后，学员在面授前必须参加学校统一组织的针对自学的测试，并且按20％的比例计入学员的成绩。这个措施，保证了学员在自学过程中，主动与教师沟通，并不断丰富着“函授”的内涵。许多学员还利用现代网络技术如发e—mail，获得教师的辅导，大大提高自学质量。 (四)建立试卷库，实施“准教考分离”制度 考试是督促学生全面、系统地复习和巩固所学知识的关键措施，是将所学知识系统化的重要途径之一。为了保证试卷的质量，防止教师讲什么考什么的倾向，我们建立了“试卷库”，规定每门课程必须保证留存5套试题供选择，每次考试后都必须进行及时的补充。对于公共课程和需要补考的专业课程，则直接由成教管理部门组织教学和考试，以避免个别教师经不住学员的纠缠而降低要求。这项“准教考分离”制度的实施，为创建良好的学风和教风起到了很好的作用。 (五)重视学术熏陶，提升文化内涵 一般认为，成人教育的主要任务是学科知识和技能的提高和强化。可是，我们知道，成人教育与普通全日制教育的重大区别就在于成人学员对大学文化的感知是不够的。因此，我们要求各院系要像实施普通教育那样重视成人教育的学术熏陶，规定各院系每年暑期面授期间必须开出一定数量的学术讲座，特别是针对我们的学员大部分是教师的实际，以贴近基础教育课程改革的内容为重点。这样，使成人教育的学员同样能够感受高等教育的学术气氛，享受高等教育学术研究的成果。 当然，提高成人教育质量的问题还必须反思成人教育本身存在的诸多问题，其核心是新的质量观的确立，其关键是课程结构体系的改革。必须承认，符合社会时代特征的成人教育必须满足社会和个体的需求，只有社会需求的满意度和个体需求的满意度有机统一，整合协调，才是高质量的成人教育。只要培养出来的人才能够适应社会和个体的一定需求，就应该说达到了成人教育的质量标准。因此，要调整成人教育结构。以保证人力资源结构适应经济结构和就业结构的变化，并以社会需求为尺度，树立以人为本的教育理念。以培养社会需求的各种应用型人才为目的，发展应用性教育，培养高质量的应用型人才。这是深化成人教育改革，提高教育教学质量的前提。长期以来，成人高等教育深受传统观念的影响，将其看成是普通高等教育的补充。在课程设置上也因循普通高校的体系，忽视成人的学习特点和规律，不适应成人高等教育目标的实现，直接制约着成人高等教育质量的提高。因此，改革与创新我国成人高等教育的课程体系势在必行。 成人高等教育毕业论文:关于对提高我国成人高等教育质量问题的探讨 论文关键词：成人高等教育；质量；探讨 论文摘要：随着我国成人高等教育规模的迅速扩大，成人高等学历教育的质量问题益显突出，制约了成人高等学历教育的健康发展。文章从培养规格、教学计划、教学方式、师资队伍等方面，提出了一些提高成人高等学历教育质量的建议。 教育质量是高等学校的生命线，优质的教育质量是高等学校得以持续发展的命脉。随着我国成人高等教育规模的迅速扩大，成人高等学历教育的质量问题日显突出，制约了成人高等学历教育的健康发展，必须高度重视。 目前，我国成人高等学历教育仍主要依靠普通高等学校，其管理人员和教师的观念深受普通高等教育的影响，没有深入研究和探索成人高等学历教育的规律，在办学过程中，基本上是照搬普通高等教育的经验和方法，没有考虑成人教育的特殊性，教育思想、教学内容和教学方法不同程度地脱离实际，这是影响成人高等学历教育质量的一个很重要的因素。因此，只有强调成人教育的特殊性，更新固有的观念，改革现行的不切实际的教育方法，才能提高成人高等学历教育的质量。 一、准确定位，确定符合成人特点的培养规格 确定培养规格是高等教育的首要问题，它对制订教学计划、选择教学方式、选用教材等有着决定作用。只有准确定位，确定符合成人特点的培养规格，才能培养出满足社会实际需求的人才。 高等教育的培养规格包括基础研究型、应用研究型、技术型和职业型四种。普通高等教育侧重培养学术水平较高的研究、教学及规划、决策、工程、设计等人才，培养规格属于基础研究型和应用研究型。成人高等学历教育主要面向企业，培养在基层第一线从事与生产过程(或流通、服务等)直接有关的技术工作的人才，包括技术人员、经营管理人员、业务人员及部分智能型操作人员，所以培养规格应该是技术型和职业型。 目前，很多学校在确定培养规格时，没有深入研究成人高等学历教育的特点，而是照搬普通高等教育的模式，将培养规格定为基础研究型或应用研究型，这种定位必然使后面的教育行为(制订教学计划、选择教学方式、选用教材等)发生偏差，不能做到因材施教，这是影响成人高等学历教育质量的一个重要原因。因此，提高成人高等学历教育质量，必须首先解决这个问题。 二、结合社会实际需要，制订符合成人教育的教学计划 教学计划决定教学内容，它是实现培养目标和组织教学过程的主要依据。很多学校为了体现办学水平，在制订教学计划时，没有充分考虑它的培养对象主要是生产服务第一线的在职人员，基础较弱，存在着工学矛盾等因素，过分强调学科的理论性、系统性、完整性，忽视知识在实际工作中的应用，实用型课程偏少，重形式、轻效果，以计算机专业为例，教学计划中一般都把线性代数、离散数学、操作系统等基础课和专业基础课作为主要课程，要求学生系统地掌握，表面上看，知识的理论性很强，实际上，学生难以掌握，只好在教学过程中降低标准，以保证一定的毕业率。结果是基础理论没学好，专业技能没学到，很多学生毕业时，连一个简单的管理信息系统都不会设计，这样的学生既没有达到研究型的、应用型的标准，也没有达到技术型和职业型的标准，只是得到一纸文凭，根本不能满足社会的需要。 因此，在制订教学计划时，要体现成人教育的特色，强调主要以应用为目的，教会学生如何综合运用所学的科学原理及技术去分析、判断、解决现场的各种技术问题，本着学用结合、按需施教和注重实效的原则，处理好专业知识与职业技能的关系、传授知识与素质教育的关系。不同的行业对同一专业的培养要求也是有区别的，主要体现在专业课上。因此，应加强与企业的联系，积极广泛征求企业的有关人员的意见和建议，根据市场和社会需要，调整课程体系，更新教学内容，以人为本，因材施教，要有针对性和灵活性。比如计算机专业，在课程设置上，除了要有操作系统、数据库原理及应用、微机接口等专业基础课外，还应重点要求学生熟练掌握一门数据库及其开发语言，特别要加强上机实践环节，使学生毕业时，起码能够独立地完成一个简单的管理信息系统的设计与调试，这不但对他们的工作具有实际应用价值，也为他们今后学习其他数据库及开发语言打下一个良好的基础。 三、顺应时展。改革教学方式 长期以来，我国成人教育的教学方式没有大的改变，仍然主要采用集中讲解的模式。然而，随着社会的不断发展，这种学习形式及教学模式已越来越不适合当今成人教育的需求。由于成人学生都是在职学习，工作、家庭都要兼顾，工作的压力和单位严格的考勤制度使工学矛盾十分突出，传统的集中讲解方式使学员在时间上、空间上和经济上都受到很大限制，对学习有很大的影响。inter网的普及为网络教学提供了充分发挥的平台。它的优越性体现在没有了时间和空间的限制，学员们随时都可以上网学习，既经济又方便，这在很大程度上解决了工学矛盾，网络教学可以使学员与教师之间、学员与学员之间的交流变得易如反掌。 通过电子邮件，学生能够很容易地从教师那里获得个另的有针对性的学习指导和帮助。通过网上聊天室，身处异地的学员们可以轻松地跨越时空走到一起，共同交流学习经验和体会，共同探讨解决学习上遇到的困难和问题。成人教育的自主学习环节非常重要，忽视了这个环节，就难以达到培养的目标。网络教学方式可以为学员自主学习提供良好的支持服务。网络是信息社会最为有效的信息获取工具，开展网络教学，有利于培养学生利用网络进行信息的获取、分析、加工的能力，从而有利于学生获取信息能力的培养。网络教学方式是今后成人教育发展的趋势。因此应该积极发展网络教学手段，加强教学资源的建设，逐步用网络教学方式取代传统的集中讲解方式。随着网络教学的开展，学校应逐步形成依托校园网络的数字化校园环境，包括教学资源、教学管理系统，电子校园(包括课件、网上答疑、作业提交、网上聊天室等系统以及数字图书馆等)等等。网络教学资源更新迅速，能够跟上时代的步伐，这将有利于学习者的自主学习和教学质量提高。要通过网络教学方式，引导学生由从被动地到主动地学，从生搬硬套、死记硬背地学到带着任务决实际问题地学习，从按部就班地学习到自定步调定目标地学习，这有利于学生创新能力和获取信息力的培养。 四、加强教材建设 教材是教学大纲的具体化。同时，教材又是学学习的主要材料，是他们获取知识、技能和发展智力主要源泉。因此，加强教材建设是提高成人教学质的重要手段。应从自学者认识的角度出发去选择内容和编写教材，适合成人的特点，强调针对性和实用性要详尽透彻，明白易懂，内容要更加充实、完整、系统层次结构要更加清晰合理，难点分散，重点突出，从而使教材的内容易于为学员所接受，便于学员自学。 五、提高教师的教学水平 拥有一支高素质的教师队伍，也是提高成人教学质量的重要因素。目前在高等学校里从事成人教育的教师都是主要从事普通高等教育的，如果简单地用给全制在校大学生授课的方法和经验来教授成人学生，则难以达到预期的效果。成人教育不仅要求教师具有较强的专业理论知识，而且还要具有丰富的实践经验他们应了解成人教育的特点，善于引导学生运用所学的知识去解决实践中遇到的问题，使学员能进入积极的学习状态，从而激发学员继续学习的欲望。通过聘任来自一线的优秀管理人员、技术或业务骨干，聘请有关专家组成高质量的教师队伍，可以大大提高继续教育的实用性，保证应对市场经济需要及专业设置的灵活性。网络教育的开展，给教师提出了新的更高的要求，教师的角色也要进行转变，由传统课堂教学中的知识讲授者变成信息组织、编制者，成为学生学习的引导者、帮助者、促进者，不是“讲坛上的圣人”，而是学生的亲密朋友、“指路人”。教师还要努力提高自身的工程实践能力，跟踪科技发展的新动态，及时掌握新知识、新技术。另外，学校还应面向社会，聘请企业的高级工程技术人员担任专业课兼职教师。只有这样，才能保证所传授的知识是紧密结合实际的。 成人高等教育毕业论文:浅议成人高等教育考试模式创新探索 【论文关键词】 成人高等教育　考试模式　创新　探索 【论文摘 要】 考试运行模式直接影响着成人教育的教学质量，当前我国成人教育的考试存在诸多弊端，科学的成人教育考试评价体系应具备以人为本、能力评价本位、以考促学的特点，改革创新成人教育考试运行机制，创新考试模式，建立一个科学的考试评价体系，保障成人教育的培养质量，是教学改革的重要环节。 成人教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建国民教育体系和终身教育体系中是不可或缺的。然而，现阶段我国成人教育发展遇到了瓶颈，学历教育面临严重的生源和质量危机，非学历教育也同样遭遇信任危机，办学困难重重。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出：到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会，对我国成人教育发展提出了新的希望和要求，成人高等教育必须抓住机遇，摈弃自身存在的问题，提高教育质量，促进自身向内涵发展。 考试作为成人教育教学工作的一个重要环节，起着很强的导向作用，直接关系到成人教育人才培养的方向和质量。因此，采取什么样的考试模式，如何公正考核学生对知识的掌握情况、合理评价其能力水平，促进学生学习积极性，是一个值得探讨的重要问题。 一、国外先进的教学考试模式及我国现行考试模式的弊端 国外发达国家成人教育考核模式较为成熟，出现越来越丰富和多元化的发展趋势，比较有代表性的有美国的诺尔斯自我指导教学评估模式、德国的“双元制”成人教育模式、英国的btec(business technology education council)。 美国普通高等教育、职业教育、成人教育相互渗透，学分互认。成人高等教育重视能力考核，倡导考试真实性评价，通过学生对问题的反应或提交的作品来衡量对知识和技能的掌握程度。强调职业技能认证。［1］［2］ 德国实行“双元制”成人教育模式，具有全国统一的职业资格认证和考核鉴定体系，教考分离，由各成人职业教育学校和企业培训机构实施教育培训，由各行业协会的考试委员会实施考试，考试分理论知识考试和操作技能考试二部分，分开执行。［3］ 英国btec模式建立以课业为依据的评估体系，重点考核学生专业能力和通用能力两方面。专业能力是指学生在完成教师交给的课业和其他任务时，掌握、运用和创新专业知识的能力。为保证考核的准确性，要求教师对每次课业和每次课内外活动都要给出明确的等级评判标准。并且要求标准内容十分清晰，具有很强的实用性；通用能力是指学生在课堂学习、完成课业和社会调研等活动过程中，表现出的自我管理、与人沟通合作、解决问题和完成任务、运算和应用现代科技手段、设计和创新等的能力。其课程及证书在全球100多个国家中都得到承认。［4］ 可见，发达国家的成人教育都特别重视学员平时课业的实施完成情况，重视理论和实践技能结合，各行各业加强对成人教育课程的考核认证。着眼国内传统的成人教育考试，体制建设不健全，功能发挥不完整，模式趋于“普教化”，形式较单一，存在许多弊端： 1、考试内容设置“重知识，轻能力” 考试形式以笔试为主，以实践形式考核较少；考试内容以学科理论知识考核为主，对应用知识的能力考核较少，题型设计上，客观题比例较大，尤其如选择题等加大比例，主观题较少，标准答案试题多，不定答案的分析试题少。 2、学生应试心理突出，“重分数、轻学习” 考核评价以最后的卷面成绩为准，这种“一卷定乾坤”的考试模式，往往是应试能力强的学生得到高分数，实践应用能力强的学生反而考试不理想，缺乏对平时学习成绩考核，学生学习兴趣下降、到课率差，考前突击、考试作弊、死记硬背重点及范题现象普遍。 3、对考试缺乏质量监督和保证机制，缺乏行业资格认证 部分成人高校过分追求经济效益，怕生源受影响，对考试中存在的不良考风、考纪“睁一眼闭一眼”，采取“宽进宽出”，各行各业与成人教育的考核没有对接，成人教育的考核缺乏有效的质量监督和管理。 4、考试透明度不够、缺乏考后的分析和消化 课程考试结束就等于划上句号，缺乏对考试过程中反应出的问题进行反馈和分析。对于考生，考试结束后一般很难回忆起所有的题目，也不知道阅卷是否有误，自己答题错在哪里，正确的答案又是什么，不清楚哪些知识面没掌握。对于教师，完成阅卷、登分就意味着教学结束，缺乏考试分析，通过考试折射出来的教学和命题环节存在的问题也就未能及时总结和发现，对下一轮的教学和命题起不到任何指导作用。 现阶段成人教育考试模式的诸多弊端导致成人教育培养质量下降，造成了不好的社会影响，降低了社会对成人教育的认可度，阻碍了成人教育事业的发展。学习借鉴发达国家成人教育考试制度，改革创新我国成人教育考试模式是教育教学改革不可忽视的关键性环节。 二、科学的成人教育考试评价体系应体现以下特点 1、以人为本 成人高等教育教学对象许多是边工作边学习的成人，存在工作忙、区域分布广、个体差异大等特点，因此考试模式要考虑学员工学矛盾和地域跨度等问题，针对不同的群体，采用灵活多样的考试方式，考试内容设置上要适合他们的学习需要,偏重理解与分析，避免死记硬背。针对成人教育学员学习生涯中接受教育的程度各有不同，建构的考试评价体系需与终身教育体系相适应，建立激励机制，促进优质教育资源共享。 2、能力评价本位 成人教育学生参加成人教育目的是补充理论知识，提高实践应用技能。因此，要把对知识的应用、对技能的培养作为成人高等教育的重点，这也决定了考核评价要以能力为本位，侧重考核学生对知识的掌握程度、理解能力、分析能力和综合运用能力,考核内容不应是课堂教学内容的简单重复，也不应仅仅局限在教科书上讲述的基本理论知识，而是能真正反映学生对基本理论知识和基本技能的掌握情况，分析、解决问题的综合应用能力。 3、以考促学 “学”是主体，考试是教学的一部分，是为教学服务的，而不是终结，不管是学生、教师、教学管理者都要形成这种意识。考试的目的：一方面，督促学生全方位学习，通过考试发现“学”过程中存在的问题，查漏补缺，全面提高综合素质；另一方面，也是通过考试衡量学生掌握知识的情况，促进教师及时发现在教学方面的遗漏，提高教学质量。归根结底，考试是为了更好地促进学习，为了学生的全面发展。 三、改革成人教育考试运行机制、创新考试模式的建议措施 1、健全职业资格认证体系,以资格认证为标准考核成人教育学生的专业技能水平 成人教育对象普遍具有双重身份，其一是受教育的学生，其二是在岗、转岗或即将上岗的职业者，世界上多数发达国家成人教育考试均实行严格的考试和资格认证制度，这与其职业性相对应，同时也是保证成人教育质量的重要手段。 然而，我国的成人教育考试鲜有与资格认证挂钩。一方面，认证体系尚未健全，发展不成熟，各行业、各个行政部门自行发证，不乏存在部门垄断和不正当竞争，部分职业资格认证的考核管理不规范、透明度不高、鉴定内容陈旧、范围过于狭窄等现象，这些因素都降低了认证的质量和社会认可度；另一方面，各个成人高等教育学校在这方面的工作未能广泛开展起来。建立各行业的职业认证机构，统一职业资格标准和鉴定模式，并将职业技能鉴定和课程学分打通，对通过职业技能鉴定可申请免修相关专业核心课程。以资格认证为标准考核成人教育学生的专业技能水平，逐步建立“准出”机制，从而保证成人教育培养质量。 2、实现各类成人教育与自学考试、普通高校、职业教育有机对接，学分互认互通，引入免修考试 将各类成人教育与自学考试、普通高校、职业教育有机对接，互通互认，是现代开放式教育发展的趋势和教育改革发展的内在要求，是构建终身教育体系、建立学习型社会的发展需要，也是 “以人为本”教育原则的切实表现。 成人教育对象受教育的程度和经历各有不同，基于发展需求接受再教育的比重越来越大，对于不同学校、相近学科专业之间重复设置的课程，开展学分互认，不但节约了教育资源，同时为学生节省了学习时间，提高学习效率，激发学生学习积极性。 然而，受制于国内政策缺位、封闭办学思路等问题的限制，各类教育间的学分互认尚未能开展起来。各个学校应积极推广和实施学分互认互通，同时要坚持质量第一的原则，学分互认在要制订严格、细致的可执行规则，并且要办理完备的手续，防止滥用和变相降低要求。针对国内教育水平、教育质量不一的状况，学校可以引入免修考试，对学生的知识掌握情况进行考核，考核通过，承认学分。 3、加强管理，完善制度建设，建立质量监督保障体系，确保考试公平、公正体现学生的知识水平和应用能力 成人教育教学管理部门要本着公平、公正地测试学生的知识水平和应用能力为考试目的，加强管理，完善考试管理制度，一个学校的考风考纪如何取决于教学管理部门的决心和态度。 一方面，做好命题管理工作，实施教考分离。调整考试内容和考试题型，减少记忆类的考核，降低客观题的比重，加大综合分析和理解应用类题型的比分，综合类命题不能过于笼统，细化知识点，以便引导学生对知识的理解和应用。改革传统的考试命题方式，结合教学大纲，以培养目标为依据，由多名老师分别命题，然后按照一定规则进行组卷，建立试题库，随机抽取试题进行考核。 另一方面，学校需加强师资队伍建设，组织对教师的实习培训，重视对实验室和设备的建设，加大成人教育实践环节的投入。只有教师自身实践教学水平和实践操作指导能力的提高，才能转化为学生的实践能力水平的提高。转变教师教育观念，引导教师注重学生的能力测试。 4、改革创新考试方法，开展多元化、多层次的考试方式 成人教育形式多样，如函授、业余、脱产、远程、自考助学、职业教育培训等等，教育对象各有不同，且各成人学校教学条件不一，可创新灵活便捷的考试方式，但所有的考试模式要易于操作，同时以保证质量为前提，坚持质量不放松。 突出成人高等教育“应用为本”的特点，考核重点由对课程理论的识记向知识应用倾斜，对理论知识的考核向实践技能的考核倾斜。改变单一、标准化的考试模式，特别对一些专业技能课程，开展理论考核和实践技能考核相结合，采用多样的考试方式，如笔试、口试相结合；开卷、闭卷和一页开卷相结合；过程式考试和期末考试相结合；大、中、小型平时作业和卷面考试相结合等。成绩可以是多项成绩复合后的综合成绩，也可以根据考核过程整体表现给出一段评语，这对以后学生求职很有参考价值。 团队的合作创新在工作中是很普遍的，在学习中进行团队实践、设计开发也很有必要，不仅解决了开展的实践或设计受规模局限的问题，而且能培养学生具备大局意识、协作精神和服务精神。成人高等教育普遍缺乏实践、实训基地，学校可与科研院所、企事业单位、社区合作，多渠道创建社会实践基地，学生分别在企业和学校接受教育，由学校组织理论考试，企业组织技能考试，联合完成应用能力培养考核。 5、建立多种考试反馈机制 提高考试透明度，考试后及时公布试题和答案，考生据此可以知道自己考试的大致结果；更重要的是可以发现和弥补平时忽略和未掌握的知识，可根据需要在考试结束之后安排答疑解惑或讲解试题，根据成人教育学生善于群聚交流、乐于助人的特点，可开展考前、考后学习交流讨论，考后在自愿的情况下请成绩较好的学生给大家分析讲解试题，开展互相讨论，让学生掌握平时忽视的知识盲点，加深理解，巩固知识，起到“以考促学”的目的。 另外，可进行问卷调查、座谈会等形式，由考生评价出题水平的高低，如是否能反映考生真实水平、是否出题过偏过难、出题范围是否合适、题目本身是否存在缺陷等，并将评价结果反馈给命题老师作为参考，考生参与评价试题促进了命题水平的提高。对学生在考试中反映出来的情况，例如学生对知识体系的掌握程度、运用知识的能力，以及一些不易掌握的难点或容易混淆的疑点等等，老师要及时进行总结和反思，有利于下一轮的教学过程中进一步加强，从而起到“以考促教”的目的。

新农村建设论文:发挥财政职能作用促进新农村建设 新农村建设是一项综合性的长期任务，各级财政部门要在积极整合资金、增加投入的基础上，合理划分政府与农民、中央财政与地方财政的投入责任，切实制定支持新农村建设的有关政策措施，发挥财政职能作用，促进新农村建设起好步，开好头，打好基础，不断推动城乡统筹协调发展。 新农村建设的不同模式 一是产业带动型。即以发展乡村经济产业为关键，通过村集体经济的壮大，增强农民经济实力，提高农民福利，彻底改变农村面貌。如被誉为“天下第一村”的江苏华西村是产业带动型的典型代表。目前，在乡村经济的带动下，华西的“三农”已经变成了“三化”，即农业工业化、农民知识化、农村城市化，以及“三集中”，即农村工业向小区集中、农民向社区集中、农业向规模经营集中，创造了新农村建设的成功模式。 二是主体培训型。即以培养新农民、造就新骨干为核心，打造农村劳动力转移培训平台，以新型农民带动新农村建设。如重庆市积极实施百万农村劳动力转移工程，紧紧抓住农村劳动力供求信息系统建设、农村劳动力转移培训、进城务工农民系列权益保障等环节提供财政支撑。通过培训转移衣村富余劳动力，经过若干年的努力，不少进城务工人员回乡建新居、开发新产业，成为新农村建设的带头人。 三是村庄整治型。如吉林省推行政府推动、高额补贴、建设高标准小康示范村模式，平均每个村财政投入284万元；浙江省推行农民推动、财政扶持、全面建设模式，实施“千村不范万村整治”工程建设农村新社区，各级财政投入100多亿元，带动村集体、农民和社会其他方面投入250亿元；四川推行整合支农资金、整村推进建设模式，该省仪陇县是全国扶贫开发构建和谐社会试点县，以建设扶贫新村为平台，根据统一规划，整合各类涉农资金5000多万元，用于试点村的人畜饮水、村道公路、民居“三建五改”和沼气建设，使新农村建设走向整村推进的轨道；江西省推行以物代资、民办公助、农民为主建设模式，该省赣州市以“三清三改”为切入点，大力实施村庄整治，各级财政投入3.6亿元，平均每个村财政投入9万元左右，并借鉴了韩国以物代资、奖补结合的做法，主要通过发放水泥、石灰等原料促使农民改善村庄道路、维修房屋等。 财政支持新农村建设的原则 一是整合资金，盘活存量。要以新农村建设为契机，指导和支持建立县级支农资金整合平台。新农村建设的组织发动工作主要在县级政府，资金整合的工作重点也应在县级。要支持各地因地制宜探索适合本地实际的支农资金有效整合方式和途径，引导支农资金的存量统筹用于新农村建设。 二是找准抓手，用好增量。财政部门应本着“有所为，有所不为”和“试点示范，以点带面”的原则，找对抓手，选准载体，以政府的增量资金引导存量资金和社会资金用于新农村建设，这也是国际上普遍采用的办法。 三是民办公助，激励投入。不断创新机制，充分发挥财政资金的引导作用，调动社会各方面的投入积极性，特别是调动农民这个主体的投入积极性，共同建设新农村。目前不少地方实行的农民自愿申报、以物代资、以奖代补、奖补结合及补助政策公示等制度，都是一种有效的新农村建设投入激励机制，可以发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，应该大力推广。 四是强化监管，高效使用。财政支持新农村建设是一项政策性很强、涉及面广、关系到千家万户老百姓切身利益的重要工作，各级财政部门必须创新监管机制，完善各项制度，确保资金安全运行、高效使用，真正用于农村、用于农民。 根据不同的建设内容实行区别投入政策 ——合理确定财政支持政策。一是进一步加大投入，支持新农村建设。新农村建设作为中央对“三农”工作的总抓手和一项宏伟目标，各级财政应从履行职能不缺位的角度出发，按照“让公共财政的阳光普照农村”的理财思路，重点在“多予”上下功夫。要不断加大投入力度。目前，不少省份都安排了专项资金，用于支持新衣村建设，取得了初步成效。二是财政资金主要用于村庄建设和村容整治。各级财政部门要选准支持新农村建设的突破口，加快新农村建设步伐。目前农村主要问题是村庄建设缺乏规划，公共设施落后，脏乱差的状况没有改善，发生公共卫生事件的隐/:请记住我站域名/患没有消除。因此，各级财政应以涉及农民生活条件改善和生活质量提高的最现实问题，如新村规划、改水、改厕、环境治理、沼气开发利用等为突破口，支持村庄整治的示范建设，并逐步整体推进。三是合理划分政府与农民的支出责任。根据村容整治和村庄建设内容的不同性质，按照公益性和非公益性区别对待的原则，给予不同的支持。对于新村规划、村容整洁、改水改厕等公益性的建设内容，主要由财政投入；对于农村垃圾处理等半公益性公共产品由农民投入为主，财政适当补助；对于农民自己房屋的改建、通户道路修建等非公益性产品，则由农民自己承担。 ——整合现有支农资金，推进新农村建设。一是支持农村公共事业发展。按照中央“国家今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村”的要求，积极整合农村义务教育、农村卫生、新型农村合作医疗、农村计划生育家庭奖励扶助 和扶贫资金，并整合现有的乡村道路、农村沼气等“六小工程”资金，围绕新农村建设规划，支持农村公共事业发展。二是支持培育和发展新产业。要整合目前有关粮食生产、农业基础设施建设、农业科技推广、农业产业化、农业专业合作组织等专项资金，用于培育和发展新产业，以产业发展带动新农村建设。三是支持培训和造就新农民。十六届五中全会明确要求要“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，并将培训造就新农民作为建设新农村的一项重大措施来抓。各级财政部门要整合农村劳动力转移培训、农民培训、农业科技示范、农业职业教育等资金，围绕造就新农村建设人才，用于培训新农民。四是支持农村综合改革，为建设新农村提供体制保障。取消农业税后，农村原有的深层次矛盾凸显，并引发了大量的新情况、新问题。要下决心深化改革，进行体制创新，巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。要不断加大对基层的转移支付力度，提高基层政府的经费自给能力，避免农民负担反弹。 新农村建设论文:以科学发展观指导新农村建设 党的十六届五中全会明确提出了建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、文化和社会发展各个方面，必须以科学发展观为指导，坚持发展为基、规划先行、以人为本。 坚持发展为基，加快富民步伐 发展是解决农村一切问题的关键。坚持以经济建设为中心，加快农民增收致富步伐，是新农村建设的基础。 深化农业结构调整，实施优质农产品区域布局，推进农业产业化。大力发展区域特色明显、比较优势突出、市场竞争力强的特色高效农产品产业带；按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和扶持农产品行业协会、专业合作社、专业技术协会和股份合作组织的发展，提高农民的组织化程度，搞活农产品流通。 努力发展二、三产业，加大农村富余劳动力转移力度，推进城镇化。按照“注重特色、注重规模、注重区位、注重产业实力”的要求，推进城乡区域调整，集中发展规模较大、辐射能力较强的小城镇，提高小城镇对农民的吸纳能力。优化发展环境，激发农民创业热情，扶持和鼓励农民进城兴办二、三产业。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做好农村劳动力转移工作，为农民就业和外出务工创造宽松环境。 用抓工业的思路抓农业，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。积极引导和支持龙头企业通过“公司＋基地＋农户”等形式，与农民建立合理的利益联结机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建特色农产品加工产业群，发挥工业对农业的带动作用。 坚持规划先行，促进协调发展 规划是龙头，规划的水平决定新农村建设的水平。新农村建设规划应注重系统性、前瞻性和可行性的统一，既要严格标准，又要符合实际。在建设模式上，力求自然和谐、形式多样；在建设方法上，一次规划、分次实施，先易后难、逐步推进。 系统性。依据统筹农村经济、政治、文化和社会发展的要求制定新农村建设规划，正确把握四者之间的内在联系，使规划成为有机统一的整体。 前瞻性。新农村建设是一个动态过程，制定规划要立足当前、着眼长远，适应经济社会发展规律，把标准定得高一些、超前一些，为未来发展预留空间。 可行性。立足各地农村实际，因地制宜，扬长避短，做到高标准建设与农民的承受能力相统一，不搞“一刀切”。制定规划应详细周密，既有总体安排，又有阶段目标；既有任务要求，又有落实措施。 坚持以人为本，体现群众意愿 农民群众是新农村建设的主体。推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。 尊重农民的主体地位。把新农村建设与农民求富、求安、求乐、求美、求和谐的要求结合起来，激发新农村建设的原动力。充分尊重农民群众自我管理、自我发展的权利，凡涉及资金筹集使用、项目招标以及工程质量等重要事项，都须经村民大会通过，“大主意”由农民自己拿。 改善农村人居环境。大力发展农村“路、水、电、医、学”等公共事业，规范和完善农村低保和特困户救济制度。把硬件建设与软件建设结合起来，把村庄整治与新村建设结合起来，完善基础设施，治脏、治乱、治差，改水、改路、改厕、改厨、改圈，实施“净化、绿化、美化”工程，营造良好的农村生产、生活、生态环境。 提高农民整体素质。着力完善农村文化教育设施，丰富农民精神文化生活，以先进文化占领农村文化阵地。广泛开展公民道德教育，提高农民思想道德素质；加大普及文明生活、科学婚育、卫生保健等知识的力度，提高农民科学文化素质；加强民主法制教育，普及法律常识，提高农民守法的自觉性；加强知识技能培训，提高农民自主创业和转移就业的能力。 新农村建设论文:基层对当前新农村建设的意见及建议 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。基层干部群众对新农村建设有很好意见和建议：　1、基层干部群众对新农村建设的认识。通过座谈，可以深刻的感受群众对新农村建设这一重大决策非常拥护，对新农村美好前景非常向往，对新农村建设热情很高，充满信心。同时认为新农村建设一定要结合本村实际，量力而行，切不可举债建设，要注重实效，不搞形式主义。应把着力点放在集体发展，让群众得实惠上。认为今后要更加注重集体经济的培育和发展，因为这是为群众举办公益事业的前提条件。同时普遍表示不等不靠，在现有条件下，有多少钱办多少事，尽量为群众多办些实事、好事。 2、存在的问题和干部群众的要求。主要表现在以下几个方面：一是村集体经济发展还不平衡，部分村集体经济与建设社会主义新农村的需要相比还相当薄弱，可支配用于新农村建设的资金太少；农民还不够宽裕，改善自身生产生活条件的能力不足。二是大多数农村劳动力缺乏一技之长，无固定的就业岗位和现金收入，这部分劳动力主要靠自身的强壮体力去从事一些体力工作获得收入。三是村级规划建设缺乏整体和长远规划，处于“各自为政、自我发展”的状态，存在各村都想搞公寓楼、商贸小区、工业小区现象，容易造成土地浪费和重复建设，重现村村点火、户户冒烟的不良景象。四是村容不够整洁，缺乏统一的垃圾回收和集中处理设施，垃圾无法处理和填埋，随意堆放，“三大堆”问题突出。五是要求加强村集体资产管理，对集体资产管理采用股份制和租赁制，切不可一卖了之。六是要求上级给予贫穷落后村更多的资金和政策扶持。认为优惠政策都让富村争取去了，结果是好的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。因为落后村的原因，既有人为因素，也有客观条件的因素。七是要求涉及新农村建设的政府各部门要进一步改善服务，提高效率，减少环节，减免有关收费，为新农村建设创造良好的环境。 3、对新农村建设的建议。（1）要增加集体和农民收入，为新农村建设提供物质保障。增加集体收入，加快农民增收致富步伐，是建设新农村的核心和物质基础。基层干部群众认为新农村建设和村公益事业的发展离不开集体经济的发展和壮大，群众谈论最多、最为关心的就是如何发展壮大集体经济，为新农村建设打好经济基础。增加村集体收入，当务之急，一是要放宽村集体土地流转政策，通过转让、出租闲置场地、房屋增加收入。二是发展个体民营经济，搞好个体民营小区建设，通过村级税收增长地方留成返还增加集体收入。三是要大力培育各类特色专业村和各种集体经济合作组织，在组织和服务群众致富中增加集体收入。当前大部分农民收入特别是现金收入的增加主要依靠出卖劳动力，建议县乡两级要加强实用技术培训，帮助农民群众掌握一技之长，提高致富素质，为农村富余劳动力就业提供更多机会。（2）积极作好村集体债务消化工作。当前村级负债面广量大，影响了村级发展。下一步应采取措施，积极消化村级债务。当前，首先要清理锁定乡镇村债务，并把债务清偿工作作为考核乡镇村的一项重要指标，制定年度责任制。对责任制完成好的予以奖励，逐步消化乡镇村债务。同时，从完善财务收支管理制度入手，除公益性事业外，禁止乡村两级负债搞建设，防止产生新的债务。（3）科学制定乡村建设的总体规划，有序推进新农村建设。在制定规划时，要处理好局部与整体的关系，既要注重搞好村内规划，同时又要注重搞好连村规划，特别是对于村庄集中、距离较近的村庄规划，在制订住宅小区、工业小区、商贸小区建设和自来水、垃圾集中处理场等规划时，要具有前瞻性，从宏观上把握好，充分考虑农业工业化、农村城镇化的长远发展趋势和村镇布局的长远变化，既要符合实际需要，又要科学合理，防止各自为政，自我发展，造成财富和资源的浪费。（4）因地制宜，分类突破。在深入调查研究的基础上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推广一个模式，沿用一套考核指标。要从新农村建设的阶段性、层次性、多样性的实际出发，依据村情选准新农村建设的切入点和近期努力的重点。对那些基础较好，班子较强，群众易发动，对周边易产生带动作用，有说服力的村庄，要先行一步，作好一点，作出成效，作出特色，予以推广，予以示范。特别是对近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可采取两种类型，一种是政府介入，结合村庄土地连片进行整合；一种是有实力的村直接同投资商合作，进行开发。配合大项目建设，引导农民重新选址新建或全村整体改造，并与城区衔接配套好公用基础设施建设，使布局优化、道路硬化、路灯亮化、饮水净化、环境美化一步到位；对远郊村，不改变原来的格局，保持原村风貌，进行现状提升，从改善农民居住环境入手，以改善农民卫生条件，提高生活水平为核心，抓好村容村貌整治，完善村庄各项基础设施建设，切实改善农民群众居住环境。（5）加大对贫困村和贫困户的帮扶和启动力度。当前，政府扶持和优惠政策主要是向基础条件好的村倾斜，给贫困村群众造成穷村无人问津，穷的越穷，富的越富的感觉，贫困村的农民看不到希望。建议各级政府在抓好典型示范村和建设村的同时，更要注意加强对那些贫困村和贫困户的帮扶和启动力度，适时启动贫困村建设，首先帮助他们实现道路硬化和通自来水等基础性工作，使他们早日感受到新农村建设的成果。（6）坚持以集体和群众投入为主，积极拓宽融资渠道，为新农村建设提供资金支持。建议可在以下几个方面做工作：一是政府以奖代补，补助一部分；二是发动群众集资一部分。可在政策允许的范围内，启动一事一议，群众对于改善生产生活的基础设施建设还是理解和支持的；三是政策性信贷支持一部分，放宽政策，对符合条件的农户发放消费贷款和住房按揭贷款；四是盘活闲置土地、厂房，出租转让收入一部分；五是业主、开发商预先垫支一部分。（7）进一步转变部门作风，强化服务，为新农村建设创造良好环境。建议采取统一政策，对涉及新农村建设的土地、规划、建设、环保等各项审批一律从简，收费一律减免，同时，做到集中审核，一门办证，减少时间，提高效率。 新农村建设论文:浅谈新农村建设中如何发挥农民主体作用 建设社会主义新农村，是一件涉及社会政治、经济、文化等各个方面建设的庞大的系统工程，是统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要战略举措。在新农村建设受益最大的农民群众，能否充分发挥积极性投入到这项工程中，成为建设社会主义新农村成败的关键。但从笔者几年来在基层开展的新农村建设实践中看到，由于受思想观念和经济社会发展水平的制约，当前在新农村建设整体推进中，许多地方的农民主体作用还难以得到充分发挥。为此，我就如何发挥农民主体作用谈一点粗浅的看法。 一、新农村建设中影响农民主体作用发挥的原因分析 （一）农民主体自身方面原因分析： 1、观念落后。部分农民缺乏长远目光和大局意识，本位思想太严重，只考虑一家一户的利益得失，对新农村建设中涉及的土地调整、宅基地管理政策、公益设施建设的态度迥异、观点不一，规划、政策中对自己有利的就执行，对自己不利的就阻挠，只想获利，却不愿让利。由于这部分人组织化程度低，思想分化严重，所以主体目标很难取得一致，如部分农民对新农村建设中进行规划时漠不关心，对土地政策不遵守，建房时讲风水信迷信，导致规划执行难，乱占耕地建房现象严重。 2、素质不高。不可否认，由于农村长期落后和农民收入低 迷 ，农民受教育程度普遍较低，当代中国绝大多数文盲、半文盲都在农村，他们一时半会还难于理解新农村建设的意义和做法，如我乡社面点的农民在开展建设之初阻止改卫生厕所，经了解主要原因是他们理解不了“无害化处理”原理，怕改厕后整个村子污水横流、臭气熏天。 3、结构失衡。由于农村缺乏致富的路子，为赚钱而外出务工的人员不断增多，有的全家外出，大量劳动力资源外流，留在家的都是“386199”部队，他们既要负责地里农活，又要负责监护外出务工人员留下的幼小子女，新农村建设力量明显不足。如在村庄整治及发展产业时总有部分农户因缺乏劳力而影响工作整体进程。 后劲不足。由于长期受城乡二元体制影响，大部分农村家庭收入不高，加之以往医疗、教育费用都要自己承担，开支较大，农民积蓄不多，即使有点积蓄也想存银行防老，不愿投入新农村建设。资金的缺乏，导致新农村建设的后劲明显不足。 （二）政府主导服务方面原因分析： 1、宣传发动不到位。不少建设点宣传只是以写标语及张贴各种制度为主，宣传形式单一，内容呆板，群众不易接受，认为政府是搞形式主义，搞形象工程，对于“为什么要建设社会主义新农村”“怎样建设社会主义新农村”认识不清、理解不透。 2、工作方式有偏差。由于对农民主体地位认识不足，加之为应对新农村建设限期考核、督查，赶时间、赶进度、赶验收，不少干部缺乏工作的耐心，不注重对农民的引导，不尊重农民的知情权、参与权和决策权，对新农村建设中的具体建设事项大包大揽，导致群众不领情、不认账，认为是干部为了政绩搞花架子，做表面工作。所以有的点出现“政府发号召，群众心里笑”、“干部扫地，群众参观”的现象。 3、投入机制有缺陷。首先是政府投入不足，多数村庄因基础设施薄弱，即使群众积极性很高，也难于正常开展。如今年我县对每个三级共建点扶持10万元，一些基础设施条件差、涉及户数多的点，群众急盼解决出行道路和水利设施，由于资金缺口大，导致农户怕完成不了任务，达不到验收标准，得不到补助资金从而不愿参与新农村建设。其次是投入不均衡。不同领导、不同单位扶助及不同乡镇的点补助资金、补助标准往往不统一。甚至有的点为了赶时间进度，粉刷房子、修公路等不需要农民出钱，助长了农民“等、靠、要”的思想。最后是投入资金的管理不到位。部分建设点由于上级补助资金、群众筹集资金的使用不经民主讨论，帐务不公开，从而容易让农户之间相互猜疑，同时对干部和理事会产生不信任感，影响农民参与新农村建设的积极性。 4、基层组织能力弱化。党员队伍老化，管理松散，村组干部文化程度低，人才匮乏，决策团队弱化，加上个别村还存在不少历史遗留问题，如宗族不和，党群、干群关系不和谐、不密切，使群众对干部存在戒备心理。如在发展甜叶菊产业中就有不少农民“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，怕干部说话不算数，兑现不了承诺而不愿栽种。 正是由于农民自身和政府引导两方面的原因，使得在新农村建设的现实中，农民的主体作用的发挥效果大打折扣。 二、在新农村建设中发挥农民主体作用的对策 （一）提高农民素质。 首先，要加强农村基础教育，普及和巩固农村义务教育，全面提高农村人口的整体素质。大力关注农村留守孩的文化教育和思想道德教育，改善教育设施，特别是要解决好边远山区师资力量紧缺问题，提高教育质量，为农村的未来培育出更多的优秀人才。其次要大力提高农民科技、文化水平。通过推进农村劳动力职业技术和农业科技培训，培养造就有文化，懂技术、会经营的新型农民，转变农民传统的生产方式，生活方式，交往方式和价值观念，不断提高和丰富农民的知识技术水平，增强他们在市场经济中致富的能力。 再次要重视发展农村文化。既重视载体的建设，如村文化站、文化广场等，更要在丰富农民生活上采取有效措施，大力支持农村的文化队伍建设， 发动社会文艺团体送戏下乡，结合农村传统节日和平时重要活动，更多地举行能够体现农民优良传统或具有时代精神的、健康文明的文化活动，在丰富农民生活的同时，转变农民的生活观、审美观，提高农民参与新农村建设的积极性。 （二）夯实经济基础。 管子曰“仓廪实而知礼节”，只有生活富足，农民才能追求高质量的生活。生产发展、生活宽裕是提高农民生活质量的前提，建设新农村最关键的就是千方百计增加农民收入，改善群众生产生活条件。要重点解决三方面的问题。一是发展生产提高农民收入。要落实中央的惠农政策，增加农民政策性收入；要加大农村劳动力转移力度，增加农民工资性收入；要调整农业产业结构，推进农业产业化经营，增加农民来自农业本身的收入；要引导农民正确投资，增加财产性收入。二是改变农民传统的生活方式。重要的是对其居住环境进行建设，有条件的地方要引导农民到城区镇区买房建房，不能到城镇买房建房的，要引导农民建设中心村，变传统的分散居住为集中居住，合理安排供水、供电、交通、医院、学校和购物，既降低建设成本，又可以大量地节约耕地，使农民的生活方式城市化，享受现代文明成果，从而自觉改变传统的不文明、不方便的生活习惯，使他们的生活质量产生质的变化。三是建立健全农村居民社会保障制度，解除农民的后顾之忧，政府要加强对农民实行社会保障的立法工作，增加对农民社会保障的政策、资金扶持，同时加大管理力度，建成城乡一体的最低生活保障制度、家庭和社会共同负担的农村养老制度、覆盖全面的农村医疗保障和大病救助制度，结束城乡二元结构条件下把农民排斥在社会保障之外的局面，让中国农民这一最大的国民主体享受正常的国民待遇，增强政府的亲合力，解除他们的后顾之忧，激发他们建设社会主义新农村的热情。 其次是要切实提高集体收入。农村集体经济是农村经济的组成部分，只有农村集体经济发展壮大了，才能从源头上减轻农民负担，增加农民收入，真正建设好新农村。发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。发展壮大村级集体经济，要发挥资源优势，找准发展路子。如集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场等增加集体收入。发展壮大村级集体经济，要加强基础设施建设，加大投入力度。对贫困村发展集体经济，应在资金、物资、技术等方面给予必要的扶持，大力改善农民基本的生活和生产条件，为农村集体经济发展创造良好的环境，使之形成自我发展的能力。发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源，要采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用，盘活集体资产，壮大集体经济实力。 （三）增强服务能力 1、增强干部服务能力。首先，乡干部要勤奋学习提高自身素质。要掌握农业科技知识和经济信息，了解农村实际情况，通晓农村实用法规，力争成为农村中的文化人，抓经济的明白人，创业中的领路人。其次，要转变观念。在角色上由指挥向服务转变，自觉“矮化”角色，在履行组织指挥职责的同时提供服务指导，既当马前卒又当勤务员。深入宣传新农村建设的意义、政策和做法，提高农民对新农村建设的认识，同时在村庄规划，项目申报、筹资方式、资金管理方面加强组织和引导，并出谋划策帮助制定产业规划，环境整治方案，美化绿化方案及建设预算等，但必须遵从民意，民主协商，切不可包办代替。干部还要利用自身见多识广、信息灵通的优势，充分发挥组织协调的作用，为农民解决实际困难。再次，在工作方法上由指教向引导转变。要有大局观念，有爱民之心，工作中将心比心、以情换情，与群众“套近乎”“拉关系”“建感情”，在“少说多做上”下工夫。采取召开现场会、典型经验交流会，组织外出参观学习，卫生评比等灵活有效的形式，通过干部搭舞台，让农民典型站出来“领唱”，运用典型“金钥匙”开启农民思想观念转变之门。 2、加强农村基层党织建设。新农村建设的首要问题是固本强基，要大力加强村党支部班子建设，切实形成 “双强型”的火车头。一是选好带头人，实现能人治村。加强对支部书记的培训与教育，把他们培养成善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。二是加强支部建设，强化组织活动。有条件的新农村建设点要设立党小组，让农村无职党员在新农村建设主战场上大显身手，同时在新农村建设中培养锻炼年轻党员，壮大农村党员队伍，提高党员素质，建立完善激励约束机制和管理机制，创新载体，创建平台，让农村党员在新农村建设中充分发挥带头作用。 （四）提高运作水平。 新农村建设必须坚持“农民主体，理事会运作”的基本模式。首先是要提高新农村建设理事会的运作水平。要加强对理事会的指导，引导群众将办事公道，热心公益事业，能力强的五老成员选进理事会，并对理事会成员加强培训和指导，使理事会能理事、会理事、理成事。理事会要围绕新农村建设，对多种渠道筹集的新农村建设资金进行民主管理，对基础设施及公益事业每个项目组织实施、督促进度、监督质量。如我乡的背田新农村建设点，通过这种办法进行运作取得了良好效果，有力地调动了群众建设积极性，并密切了党群、干群关系。其次要加强监管，建立农民自主发展、自我管理的长效机制。新农村建设是一项长期的工作，需要持久发挥农民的主体作用，为此，必须建立起农民自主发展、自我管理的长效机制。一要按照“民主管理”的要求，以理事会牵头，进一步完善村民自治制度，制定村规民约。二要建立责任目标约束机制。将新农村建设的一些具体任务，如村容保洁、道路维护等细化分解到户到人，制定相关的管理目标、标准，通过督促检查来抓落实。三是要建立农民权益保障制度，真正体现农民当家作主。四是要建立群众性精神文明创建长效机制，巩固新农村建设成果。 新农村建设论文:对社会主义新农村建设的思考 一、农村建设部署非常及时 我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，农村发生了历史性的深刻变化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现在，农业产业化进程不快，村镇规划建设零乱无序，农民素质参差不齐，村镇脏乱差现象严重。为适应全面建设小康社会的新形势，必须创新思路，更新观念，积极探索解决加快农村全面小康建设步伐。所以说中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，是抓到了点子上。二、新农村建设目标任务 新农村建设的内容很广,笔者认为主要目标任务应包括以下内容：培育新农民、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整治，村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。 三、新农村建设的基本原则 1、工业反补农业。应当在确保工业发展的同时，妥善处理工业用地和村庄建设、农民建房用地的矛盾，地方政府应克服财政困难的矛盾，千方百计通过各种筹资渠道和形式来筹措新农村建设的启动和建设资金，用于新农村建设。实行工业反补农业，形成工业现代化与农业现代化的良性互动。 2、政策支持。新农村建设的起步工作虽然艰难，但只要政策指导到位、激励有效，一定能充分调动各部门和农民的积极性，顺利推动这项工作的健康发展。 3、强化管理。新农村建设一要有一个全面系统的规划来指导新农村建设工作有序、规范开展；二是应制订一套行之有效的考核验收机制，对新农村建设工作进行定性和定量考核，强化管理。 4、资金支持。新农村建设规划起点可高一些，要求基础设施完善、环境优美，要求住宅设计户型适宜、结构合理、立面完美。而要做到这一切，除了要求村级经济实力雄厚农民富裕作为实施基础外，作为政府，还需要通过政策的推动落实一定的启动资金，财政应安排适当补助资金，以帮助、吸引农民进新农村建房，保障新农村建设逐步推开。 5、从实际出发。一是充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。千万不可学我们在书本上看到过的“”的搞法。二是实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。四是突出重点，整体推进。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。五是循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。 四、新农村建设工作措施 1、科学规划。政府部门要加强村镇规划建设管理，按照科学发展观的要求，“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，搞好村镇规划，严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的应高起点规划建设，条件差一些的地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。 2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，政府各相关部门要相互配合，搞好服务，形成合力。各部门要按照职责分工，切实履行好各自的工作职责。规划建设部门要抓好村镇规划建设，及时做好村镇规划编制任务，并提供尽量多的村镇规划、房屋设计图纸供各地参考，并负责对从事规划工作的人员进行上岗培训；国土部门应严格按照规划要求把好土地审批关；交通部门应抓好村镇公路勘察设计，协助搞好中心村主干道的规划设计；卫生、城建、农业部门应抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设；供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作；金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。 3、村民自治。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立长效管理机制。要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时，通过村级自治组织经常性地开展有的地方已开展的“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。 4、广泛宣传。社会主义新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要民众的参与。要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。引导和动员广大民众自觉地投身到新农村建设中。同时还要发挥舆论监督的作用。 5、加强领导。要切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上当地政府工作重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划。要在调查研究的基础上，经过专家论证，颁布新农村建设发展规划，在建设过程中应严格按规划办事。当地政府应成立新农村建设工作领导机构，负责本地区新农村建设工作的具体指导协调和督促。 新农村建设论文:浅谈青年干部加强服务新农村建设能力 省、市、县各级党委和政府实施下派干部、“三门”干部、工作队和挂钩联系村等制度，是新农村建设和锻炼干部的双赢之举，这些措施有力推动着农村经济和各项社会事业的发展，也向我们青年干部提出了新的更高要求。 面对新农村建设的伟大历史任务，每个立志有为的青年都不得不要考虑自己怎样才能发挥好作用的问题。但客观地讲，青年干部，尤其是参加工作时间不长的青年干部不是农村工作专家，甚至都普遍缺乏基层农村工作经历。从人的因素来说，要在新农村建设中不辱使命，有所作为，自身的努力始终是内因。因此，青年干部首先要重视的问题是，怎样努力提高服务新农村建设的能力？ 同志在《论加强和改进学习》一文中讲，“年轻干部要尽快成长起来，没有任何捷径可走，只有勤奋学习，深入实际，努力吸收各种知识营养，经受艰苦锻炼。”（《文选》第二卷第309页）这句话用在这里是我们最好的行动指南。具体而言，应该做到以下几点： 必须增强时代责任感，努力培养全局观念。建设新农村事关我国改革开放和现代化建设全局，是一项系统工程和长期历史任务，从长远看，新农村建设的重大任务终将要由我们这一代及后几代人来完成。作为一名青年干部，我们要坚决杜绝新农村建设是上级领导要做的事，与己无关的错误观点。在工作中，要把思想统一到各级党委和政府的决策部署上来，努力站在全局高度，时刻关注新农村建设的热点、难点，关注和把握上级党委和政府，特别是县委和县政府关于农村工作的新思路、新决策和新方向。养成对新农村建设问题进行思考的习惯，并对现实工作中出现的若干问题进行调研，积极为新农村建设献计出力。 必须主动学习，切实提升政策理论水平。同志在中纪委第七次全会上提出，要倡导八个方面良好风气，并把学风问题摆在了突出位置。在知识和能力方面，我们不可能样样精通，但作为青年干部，掌握一定的政治理论、经济知识和法律常识是必不可少。为此，我们只能不断进行学习。目前最关键的问题是，我们要彻底摒弃理论学习上的被动局面和形式主义，真正端正学习态度，增强学习主动性。在学习内容上，主要是要围绕社会主义市场经济理论、科学发展观和新农村建设，围绕县委和县政府发展战略及发展矿电、烤烟、畜牧业、经果业等重要决策部署，自主开展学习，真正学懂弄通，提高理论素养，不断加强科学理论对工作的指导。 必须投身实践，不断提高农村工作能力。我们大多数在机关、事业单位工作的青年干部,接触实际、接触群众的机会比较少,没有经过艰苦环境的考验和基层工作的锻炼，农村工作经验十分缺乏。所以，青年干部提高服务新农村建设的工作能力，最终还是要靠到农村实践。现在的基层农村，已经成为锻炼青年干部的一所大学，我们要珍惜各种农村工作机会，把新农村建设当作个人成才成长、建设功立业/！/的大舞台，在服务新农村建设的实践中，边学边干，边干边学，不断熟悉基层工作方法，积累组织、管理、协调等各方面的能力。 新农村建设论文:新农村建设要注意思想宣传 建设社会主义新农村是一个长期、艰巨和复杂的历史进程，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。推进服务新农村建设，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，营造浓厚氛围，使全党全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设，扎实推进社会主义新农村建设。 一、正确认识思想宣传的重要性 思想宣传战线历来是我党一条极其重要的战线，是我们战胜一切困难的法宝之一。邓小平同志警告说：“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”同志也指出：“宣传思想战线是十分重要的战线，宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关建设有中国特色社会主义事业的全局。”“善于做宣传思想工作，是马克思主义政治家必备的素质。切实加强对宣传思想工作的领导，充分发挥我们党的这一政治优势。”新农村建设是一个长期的、艰巨的和复杂的工作，因而，思想宣传的好坏，会影响到新农村建设的顺利开展，会影响到农村经济健康发展和社会的稳定。 二、思想宣传要与当地实际情况相结合 紧密结合农村人民群众的思想实际和生产活动实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，思想宣传要以科学发展观，以人为本、全面协调可持续发展来宣传，而且要加大对新农村建设的宣传报道力度，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，动员和激励社会各方面积极支持、参与和服务新农村建设。 三、抓好舆论宣传为建设新农村提供正确导向 舆论宣传要始终坚持团结、稳定、鼓劲的正面宣传为主，把握舆论导向，遵循宣传规律，不断提高舆论引导的能力和水平。加强对“三农”等热点、重点问题的引导，着眼于促进党的方针政策的贯彻落实，大力宣传建设社会主义新农村的重大意义，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调和推进农村各项建设。积极引导广大干部群众正确认识社会发展规律，认识我国农村工作面临的一些困难和问题，树立科学发展观，大力宣传立党为公、执政为民的要求，增强人民群众对党和政府的信任。大力宣传社会主义荣辱观，营造建设和谐的良好氛围。加强和改进舆论监督工作，使其成为党和政府工作的好帮手，成为密切联系群众的桥梁和纽带，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，让群众真正得到实惠。 四、思想宣传要以满足群从精神需求达到经济发展 思想宣传要加大信用教育力度，强化信用、契约等观念，培育“信用至上”的全民意识和社会道德。围绕提高村民的综合素质，着眼于促进人的全面发展，使宣传内容更务实、更贴近经济社会生活。村民的需求是多方面的，既有政治上、经济上的，也有精神上、文化上的。在社会主义市场经济条件下，宣传思想工作应围绕村民的物质文化需求，在抓好理想信念、思想道德教育等传统内容的基础上，着力加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性和知识性有机地结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品和文化服务。应不断拓展宣传思想工作的新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面的内容融入到宣传思想工作中。 建设社会主义新农村，是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措，也是一项繁重的历史任务和宏大复杂的系统工程。新农村建设的思想宣传要以求真务实精神和科学的发展观，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，早日达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。 新农村建设论文:关于妇女参与新农村建设工作的新思路 建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。妇女作为半边天，在农村也充当一半劳动力的重要角色，是新农村建设中少不了的一支主力军。各级妇联组织和广大妇联干部要深刻认识建设社会主义新农村对于全面建设小康社会、推动妇女工作和妇女发展的重大意义，统一思想，把力量凝聚到社会主义新农村建设的伟大实践中来，以更加有富有成效的工作为社会主义新农村建设做出新贡献。 在发展新产业中显身手。创业是财富之源、发展之基，创业也是新农村建设的重要前提。对女性而言，创业是实现自身进步与发展的有效途径，是真正实现男女平等的必由之路。近年来，镇村两级妇女组织要积极服务经济建设这个中心，通过开展以促进农村妇女“学文化、学技术，比成绩、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，培养“巾帼科技致富带头人”、“创业女性”，扶持“妇字号”重点产业，为我镇农村经济社会发展做出了突出贡献。我镇中墩村“三姐人家”农家乐有限公司成立于20__年10月，年均创收近20万元，其总经理胡彩霞女士是当地土生土长却小有名气的一位创业女强人。公司经营餐饮业的同时，也对外销售当地农产品，既为当地妇女提供了就业机会，带动了当地农产品的发展。在新农村建设的实践中，要以带领农村妇女增收致富为重点，积极引导广大农村妇女顺应时代要求，树立创业理想，拓宽致富渠道，走科技型、集约型、特色型发展之路。要积极发展高效种植业、农副产品加工业、畜禽饲养业和生态观光农业等产业，努力培育壮大一批经济效益高、带动能力强的致富项目，真正使农村妇女在新农村建设中得到实惠，在建设新村镇中有作为。我镇市级社会主义新农村示范村西文村的金华鸽业就是典型的“妇字号”重点产业，走的是一条家禽饲养与生态循环相结合的致富之路。金华鸽业的大胆尝试与脱贫致富同时也带动了周边其他养殖业的发展。新洪村的庞秀英承包桑田30亩，发展养蚕业，今年收购蚕茧2300多斤，产业也初具规模。 生态良好、村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。妇联组织要引导广大农村妇女积极参与村容村貌整治，净化、绿化、美化环境，倡导绿色消费，创造良好的生态环境和优美的生活环境。我镇的新洪村、中墩村位于103省道，村容村貌尤为重要。每年农闲时节，村妇女干部就会组织本村各个村民组的妇女小队长集中清扫村主干道。要引领农村妇女积极参与发展循环农业，以农村饮水安全、沼气建设带动农村改圈、改厕、改厨，改善农村生活环境、生活方式和生活质量。要充分发挥妇女在家庭活动中的重要作用，以家庭为阵地，组织开展形式多样的农村家庭创卫活动，重点治理污水乱流、杂物乱放、柴草乱堆、鸡狗乱跑等问题，努力实现健康理念进家门、健康生活方式进家门，形成优美、整洁、有序的家庭生活环境。 在培育新农民中走前列。知识改变命运，学习创造未来。新农村建设的伟大实践需要也必将培育出一批思想素质高、经济意识活、创业能力强的新农民。各级妇联要把促进农村妇女增收致富和提高妇女素质、促进男女平等作为统筹城乡妇女工作的重中之重，促进新农村建设和妇女事业全面协调发展。在农村免费开展技术培训、提供致富信息和就业机会，为农村经济的发展起到了积极的促进作用。就我区的具体情况而言，一方面是区工业园区各企业的定单积压，产品供不应求，急需劳动力，一方面是农村富余劳动力外流，留守儿童日益增多。镇村两级妇女组织就要及时提供相关信息，起到穿针引线的作用。在新农村建设中必须更加注重对农村妇女的培训教育，通过农业技术、创业理念、市场经济知识、企业经营管理等各类技能培训，提高农村妇女适应市场经济的能力和创业致富的水平。在抓好培训教育的同时，要引导广大农村妇女树立不懈学习、终身学习的观念，坚持自觉学习，勤奋学习，切实提高自身素质，不断增强创新能力、发展能力、适应能力，使广大农村妇女逐渐成为学习型、知识型、创业型的新型女农民。 在打造新组织中树形象。加强农村基层组织建设，是推动农村经济社会发展的重要保证，也是新农村建设的重要内容。妇联组织作为党委政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要在“党建带妇建”原则的指导下，切实加强自身建设，认真解决妇联基层组织建设中存在的机构弱化、覆盖不全、工作方法单一等问题。各级党委、政府要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，同步研究、同步部署、同步实施，保证基层妇联组织有人员、有阵地、有载体、有经费。要选派年纪轻、有文化、懂经济、讲政治、热爱妇女事业的优秀女干部充实到基层妇联工作，进一步增强基层妇联组织的生机和活力。要围绕群众需求做工作，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和生命力，使妇联组织真正成为妇女群众信任、拥护、爱戴、满意的群众性组织。 建设新农村就要求妇联组织要进一步发挥优势，大力弘扬中华民族团结互助、热心公益的传统美德和尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，构建社会新型人际关系。紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字”目标要求，坚持生产生活统筹兼顾、发展 维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进，动员广大农村妇女在参与社会主义新农村建设中学习新知识、建设新生活、谋求新发展，推动妇联工作和妇女发展再上新台阶。 新农村建设论文:推进新农村建设与残疾人事业发展 党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出以人为本，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；党的十七大又提出，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这为我市开展“共建共享和谐海宁”，加快“三市”建设，实现“两个”率先，营造了理论氛围，指明了工作方向，对我们坚持“加快发展、统筹发展、合力发展”，积极推进新农村建设，推动残疾人事业发展，构建和谐社会必将起到积极的推动作用。 目前，我市共有残疾人13812人。从残疾人家庭看，大约70%属于困难、比较困难和特别困难，在调查中我结合全市残疾人工作实际和残疾人生活现状，针对如何推进新农村建设与残疾人事业发展，构建和谐社会的有关问题进行了思考。认为：一是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，科学地概括了新农村建设的内涵：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，社会主义新农村建设是政治、经济、文化全面推进的一项系统工程，是构建和谐社会的重要内容。二是去年三月，市委、市政府召开全市新农村建设工作会议，并相继制定出台了《关于建设现代新农村的若干意见》等政策措施，为做好当前和今后一个时期我市社会主义新农村建设工作指明了方向。随着社会化管理程度提高，社会公益事业和保障制度的不断完善，社会主义新农村建设对全面实现建设小康社会宏伟目标是十分重要。三是在新农村建设中必须坚持以人为本，树立科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，结合农村残疾人所占比例大、分布广、困难多、扶持难的特点，进一步做好和调整农村残疾人的收入分配格局，扩大对农村残疾人，尤其是贫困残疾人扶持的覆盖范围，有着十分重要的意义。对农村残疾人的扶持，重点要立足农村残疾人发展的实际，突出村、社区居住生活环境特点和各镇产业特色，因地制宜，从残疾人最迫切的需要出发，尊重他们的传统、习惯，不搞固定模式，量力而行。按照残疾人现实需求，根据实际可能，合理确定发展目标任务。 如何在新农村建设中发展残疾人事业，帮助贫困残疾人脱贫致富，共建共享和谐，我认为主要有以下几个方面： 一是发展生产是新农村建设的首要任务。以自主科技创新和科技进步为手段提高农业综合生产能力和农业竞争力，全面推进农业现代化建设是实现生产发展的根本。要改善残疾人家庭生活质量，结合工作实际，重点是要转变残疾人收入增长方式，要取得社会主义新农村建设的最佳效果，就要残健共融，共同发展，共同致富。要切实为残疾人做实事，变输血为造血，使农村贫困残疾人从根本上得到扶持与帮助，尤其是在长远上起到扶残扶志的作用。要加大科技助残的创新能力，要善于利用资源，加大对残疾人/！/及残疾人亲属开展种养殖业的培训，更要帮助残疾人从重视种养殖业为主的农产品产量和质量转向产量、质量、安全、生态和效益并重，从农业的种养殖业自我发展转向产加销、贸工农一体化发展。进一步提高科技知识和科技水平。从根本上说，要改变农村残疾人的生活状况，提高农村残疾人的综合生产能力就要靠知识、靠科技进步、靠自主创新。以新思路、新举措促进残疾人农民增收。实践证明，只有发展适合残疾人特点的高效农业和绿色产业，因地制宜，才是残疾农民增收的新亮点，要教育残疾人发扬“四自”精神，进一步增强法制观念和提高依法办事的能力，不断提高融入社会、参与社会生活的能力，进一步增强抵御自然风险和市场风险的能力。“知识就是财富”，在残疾人身上同样表现得非常明显。 二是建立完善社会保障，在进行资本金分配时应向农村残疾人、特别是贫困残疾人家庭倾斜，要下大力气多渠道、多形式的做好残疾人的社会保障工作，如社会养老保障和最低生活保障，尤其是要探讨多种形式的康复及大病应急救助和医疗保障问题等，要使农村的残疾人得到老有所助，老有所养，病有所医。 三是应加大对农村有劳动能力和能康复贫困残疾人的政策支持力度，尽快完善新农村建设过程中对农村残疾人群体的科普、教育和技术推广，增加科技资本的投入，加快成果转化。大力发展农村残疾人文化事业，加大科学普及力度，提高残疾人整体素质，帮助残疾人平等参与社会。要改善农村残疾人居住环境，实现残疾人与健全人自然和谐发展和平等参与社会生活，共建共享和谐海宁。 四是建立健全乡村残疾人自治机制。从加强农村基层残疾人组织建设入手，建立健全残疾人平等参与社会生活的各项民主制度，以实际行动实践残健共融，使党领导的村民自治机制中残疾人村民民主权利受到保障，得到充分尊重，村民自治组织决策要实现民主化、制度化，保证残疾人的参与权得到充分发挥。 五是探索扶助农村贫困残疾人的长效机制。根据农村贫困残疾人所占比例大，分布广，困难多，扶持难的特点，按照公益事业社会化的思路，探索扶持农村贫困残疾人的工作方法，在积极为农村贫困残疾人办实事、做好事的同时，更重要的是为他们今后获得收入，改善生活状况，着眼于长远发展致富的希望。献爱心就要见实效，要加大扶贫助残的创新能力和创新方法，既要本着扶贫助残的方向，更要设计好新农村建设与残疾人事业发展的项目，起到帮助残疾人解决实际困难的作用，推进残疾人事业和谐发展，为社会主义新农村建设，为扶助农村贫困残疾人的发展做出贡献，共享海宁经济社会发展成果。 新农村建设论文:发挥基层法律服务职能,为社会主义新农村建设服务 基层法律服务产生于上世纪八十年代初，是基于我国国情和社会需要逐步形成发展起来的一项法律服务，是由基层法律服务工作者向广大群众和基层社会提供的法律服务。在这二十多年中，基层法律服务经历了从无到有、迅速发展到逐渐萎缩。随着党中央和国务院社会主义新农村建设的提出，乡镇法律服务所的地位和作用将日益显现，基层法律服务产生于农村，其最终的服务对象是农村，这也是基层法律服务职能的回归。 一、基层法律服务的特殊性 基层法律服务是我国特殊历史条件下的产物，其是作为对律师法律服务的有益补充而产生、发展的，与律师有着千丝万屡的关系。但是，基层法律服务与律师在服务对象、内容、方式等存在着很大的差别，其特殊性表现为：基层法律服务的对象是基层，特别是面向广大农民和城镇低收入人群；基层法律服务工作者办理的主要是低层、低端的法律服务，在城镇可以说是对律师法律服务的有益补充，基层法律服务具有及时、便捷、低廉的特点，满足了城乡低收入阶层和弱势群体的法律服务需求。乡镇基层法律服务面向农村、农民，收费低廉，在今后相当长的时期内是农村法律服务的主要提供者。 二、乡镇基层法律服务在新农村建设中的作用 1、乡镇基层法律服务适应农村法律服务的需求。乡镇基层法律服务具有贴近农村、了解农民、收费低廉、服务有效的特点，由于门槛低、起点低、服务低，基本满足了广大农民，特别是低收入农民对法律服务的“请得起、请得到、服务好”的需要，其作用是目前律师、公证等法律服务队伍无法取代的。随着农村社会矛盾数量增多、复杂化，[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]农村对法律服务的需求将大量增加，乡镇基层法律服务工作者可以利用其优势快捷、便利、低廉地解决大量的纠纷，维护农村的稳定。同时由于农村矛盾法律服务需求的复杂化，对乡镇基层法律服务工作者素质提出了更高的要求。 2、农村是典型的“小政府”、“大社会”，司法行政工作的重心在基层，体现司法行政工作职能作用也主要在基层，农村是大基层，而基层司法行政工作力量总的来说比较薄弱，乡镇司法所达不到每个乡镇一个，每个所的人员通常为1至3个，乡镇司法所承担着包括法制宣传、人民调解、安置帮教等在内的9项职能，面向的却是上万的农民，工作起来难免力不从心，其作用发挥就受到影响。乡镇法律服务在不同程度上承担着部分司法行政职能，在推动基层依法治理、法制宣传、调解纠纷、关注弱势群体等方面扮演重要角色，这在中西部农村表现尤为突出。基层法律服务所与基层司法所之间事实上已经形成优势互补、整体联动的关系和格局，农村建设离不开乡镇基层法律服务，因此乡镇基层法律服务是建设社会主义新农村的重要力量。 3、建设社会主义新农村迫切需要乡镇法律服务的大力发展。我国法律服务资源分布严重不均匀，律师公证等法律服务业主要集中在城市，特别是大城市，只有非常有限的法律资源服务于农村，特别是律师很少涉足农村，如何能满足社会主义新农村对法律服务的需要。社会主义新农村建设对法律服务的提出了更高的要求，如果不积极发展乡镇法律服务，司法行政为新农村服务的政策和措施很难得到具体落实。党的十六大以来，基层法律服务工作者积极履行法律服务职能，运用法律服务手段，在繁荣农村经济，维护农村社会稳定，增加农村地区物质文明和精神文明方面发挥了重要作用。近几年来一系列支农惠农的重大政策，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。要建设社会主义新农村，发展农业和农村经济，解决农村、农民问题，越来越离不开法律服务人员的法律服务。农村对法律需求的领域越来越广，需求量越来越大。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》(以下简称意见)第29条明确提出“鼓励发展法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务”。这给法律服务业带来了重大发展机遇。 三、发挥法律服务职能作用，为社会主义新农村建设服务 为社会主义新农村提供法律服务，必须从法律服务自身职能出发，按照《意见》的精神选好切入点，把握关键点，增强服务的实效性，提高服务的质量和水平。我们认为当前基层法律服务工作为建设社会主义新农村服务要下大力气做好“三个服务”：一是服务农村经济和科技发展。经济发展是建设社会主义新农村的基础。科学技术是第一生产力，现代农业要靠科学技术来支撑。基层法律服务工作要为调整农业结构、招商引资服务、改善农村市场环境服务、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化服务等服务；二是服务农村精神文明建设。农村精神文明建设包括思想建设和文化建设两个方面。基层法律服务工作要为农村文明体育设施建设、农村信息建设，创建农民健康、洁净、文明的生活方式和居住环境服务服务。帮助村民委员会制定体现社会主义道德风尚的村民公约，协助村镇开展精神文明创建活动；三是服务农村社会和谐稳定。稳定是发展的前提和基础。[您阅读的文章来源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]基层法律服务工作要积极开展法制宣传教育，提高农民的法律意识和遵法守法的自觉性。积极发挥好法律参谋助手的作用，预防和避免纠纷的发生。积极依法公正、公平、合理地及时处理和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾纠纷。积极参与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇的创建活动。 (一)加大法律服务方面的立法，鼓励大量优秀人才进入法律服务队伍。 《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等是对律师、公证、法律援助执业规范和管理的法律、法规。但法律工作者这个概念在法律上一直没有明界。因为到目前为止，国家没有法律和 行政法规对其进行立法。《行政许可法》出台以来，明确规定国务院部门规章一律不得设定行政许可。这就导致《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)，《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)两部门规章中关于基层法律服务工作者执业资格认可和基层法律服务所设立核准的审批权被取消。为了能给新农村建设提供强大法律人才支持，又使法律工作者后继有人，保持法律服务队伍连续性。我们建议司法部尽快将59、60号令相关内容上升为行政法规或法律，保证法律工作者执业有法可依。 (二)司法行政机关加大对法律服务人员服务社会主义新农村引导力度。 基层法律服务在性质上属于中介组织，受市场经济的调整。既使如此，司法行政机关作为基层法律服务的主管机关也完全有能力通过行过行政手段引导法律服务业向农村延伸。我们建议：一是县局积极与政府各职能部门联系，为法律服务人员服务新农村提供宽松的政治环境。通过行政手段进行法律工作者法律包村（居）、担任乡镇民营企业法律顾问，引导法律工作者向农村提供法律服务。二是在各乡镇建立法律服务联络员制度，由乡镇司法员兼任联络员。司法员充分利用熟悉当地法律服务需求的优势，及时向县局基层股反馈法律服务需求信息。联络员制度有利于法律服务人员及时掌握农村法律服务需求信息，积极主动地为农村提供有偿的、无偿的法律服务。 (三)找准切入点，寻找为社会主义新农村提供法律服务的有利平台。 1、在社会主义新农村建设的支撑产业方面提供法律服务。社会主义新农村第一要义就是生产发展，生产要发展就需要有一定的农业产业来支撑。“万村千乡市场工程”建设连锁化“农家店”；农产业化的各种协会组织；竞争力，带动力强的龙头企业，工业园区等都为法律服务业提供了很好的发展平台。紧紧依靠这些发展平台，就能够全方位，多角度的服务于新农村建设。 2、在农村基础设施建设，农村社会事业发展，农村改革等方面提供法律服务。农村农田水利，耕地质量和生态环境等农村基础设施建设，是改善社会主义新农村建设的重要物质条件。但这些项目地处农村，面临许多的需要解决的实际问题，特别是涉及法律方面的问题尤为突出。这就需要我们法律服务人员主动联系，主动服务，防范法律风险。在农村劳动力技能培训，繁荣农村文化事业等农村社会事业方面提供法律服务。利用政府阳光工程培训班的契机，为农村劳动力培训班学员上法制课，给每一位外出务工人员发放法律服务联系卡。 3、在培养社会主义新型农民方面提供法律服务。建设社会主义新农村必须培养建设新农村主力军的新型农民。新型农民应当是具有一定法律素质的农民。通过在法律工作者定期到所包的村为村民解答咨询、上法制课等多种形式的法律服务来引导农民崇尚科学，抵制迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。 新农村建设论文:统战工作应发挥自身优势服务于新农村建设 建设社会主义新农村，是全党全国人民的共同事业。是实现全面、协调、可持续、科学发展的重要举措，也是实现经济跨越式发展和社会长治久安的当务之急。推进社会主义新农村建设，不仅关系农村经济社会的发展，而且关系全面建设小康社会的全局。统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党和国家中心工作服务的，在推进新农村建设中具有重要作用，应当发挥自身的功能和优势，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动和运用统一战线各领域资源，自觉为新农村建设和全面建设小康社会宏伟目标服务，做出积极的贡献。 统一战线工作与新农村建设的辨证关系 统一战线工作与新农村建设紧密相联，互相促进，共同发展。多年来，在广大农牧区涌现出了许多致富带头人，科技示范（应用）者和当地有影响的代表人士，他们成为统一战线需要关注和团结的重要社会群体。统一战线通过运用各个领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，可以为新农村建设提供强大的力量支持，促进农村经济社会更快发展，同时，在服务新农村建设的过程中，统一战线也可以进一步拓展工作空间，发挥更大的作用。 为新农村建设提供服务是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线工作历来是为党的中心工作服务的。适应新农村建设的要求，统一战线工作应在指导思想、目标任务、思路布局、方法措施上进行新的思考、做出新的谋划，最大限度地把各阶层、各民族、各团体和各界人士的智慧和力量凝聚到新农村建设上来。随着新农村建设的不断推进和城镇化进程的加快，农村各类组织的普遍兴起，特别是个体户、民营企业和各种混合所有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在差异性，增加了社会整合的难度。统一战线工作应利用自身优势，在整合社会资源，协调社会关系方面发挥更大的作用，做出积极的贡献。 新农村建设是统一战线工作的重要任务 为新农村建设提供支持，做好服务即是统一战线工作的重要任务，也是重要的职责，统一战线工作应牢固树立以人为本的理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，充分调动和应用各方面的人才资源为新农村建设服务。要增强服务农村、服务农民的意识，增进对农民的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，并不断提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。在新农村建设中不仅要发挥城市中的统一战线成员的特长，为新农村建设谋务实之策，拓发展之路，而且要发挥农村中的统一战线成员的作用，大力推动和促进社会主义新农村建设。要根据新农村建设过程中出现的农村经济社会发展不平衡，农民生活水平和思想观念存在较大差异而导致在贯彻落实关于新农村建设的各项政策措施中出现差别的实际，充分发挥统一战线民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，为市委、政府进行决策提供参考，坚决防止脱离实际，违背农民愿望、损害农民利益的现象。同时，要针对在经济发展过程中不断出现的新情况和统一战线领域、范围和新成员的增加，把统一战线的触角进一步向基层延伸，向农村第一线延伸，切实履行好争取人心、凝聚力量的职责，教育引导人们正确处理眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来。 发挥统一战线优势服务新农村建设 建设社会主义新农村是全社会的任务，需要统一战线发挥优势，动员方方面面的力量，共同推进新农村建设。首先，要组织引导和大力支持统一战线广大成员认真开展调查研究，积极建言献策，要紧紧围绕深化农村改革、发展区域经济、促进农业产业化开发、增加农民收入、农村合作医疗、环境保护、推进农村民主政治建设、维护农村社会稳定等事关农村经济社会发展的一系列重大问题，深入调查研究，谋发展之计，献务实之策，行为民之举，为党委、政府科学决策、民主决策、有效决策发挥积极的作用。其次，要组织引导和大力支持统一战线广大成员积极主动为新农村建设牵线搭桥，积极引资引智，增强发展后劲，要充分发挥统一战线联系广泛的优势 ，积极推介农业产业化优势项目，扩大招商引资，为农村发展注入“血液”，为新农村建设引进资金、技术和管理经验。要注重发挥统一战线成员中涉农方面的专家学者在技术、信息、市场方面的专长和优势 ，引导他们深入农村，突出项目帮扶、信息帮扶、技术帮扶，为培训人才，提高农业的科技含量和生产效益做出贡献。第三，要积极引导非公有制经济人士服务于新农村建设，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，且在整个经济的贡献率也在逐渐提高，我们要进一步发挥好这一资源优势，深入了解非公有制企业的需求，积极牵线搭桥，积极组织非公有制企业大胆参与农村水、电、路等基础设施以及文化、教育、卫生等社会公共事业的开发，进一步改善农村的生活生产条件，全面提升农村发展的质量。要积极组织引导非公有制经济人士参与光彩事业，积极开展智力帮扶和各项公益事业，为建设社会主义新农村多做贡献。 社会主义新农村建设意义重大，使命光荣，为统一战线发挥作用提供了广阔舞台，但新农村建设是一项长期的、系统的、艰巨的工程，需要全党全社会、各级各部门和广大群众同心同德，共同为之奋斗。在这一强国富民的伟大工程中，统一战线工作要坚持一切从实际出发，反对形式主义，即不能好大喜功，又不能消极应对，无所作为。要吃透精神，突出重点，精心组织，认真筹划，扎实稳步地推进新农村建设，要积极探索统一战线工作服务新农村建设的有效方法和途径，不断创新服务内容，建立一套科学有效的服务工作机制，使统一战线在服务新农村建设的实践中大有作为。 新农村建设论文:以文明新村创建为载体加快新农村建设 一、健全机制，保证文明新村建设工作“三个到位” ··县委、县政府为切实加强文明新村建设工作，首先从机制建设入手，抓领导力量，抓奖励资金，抓帮扶单位，保证领导、资金、措施“三个到位”。县委、县政府出台了《关于加强文明新村建设的意见》、《关于对文明新村建设工作进行奖励的意见》和《关于对文明新村建设进行帮扶的意见》等，专门成立了文明新村建设工作领导小组。县委书记担任领导小组组长，各乡镇党委书记为第一责任人，各单位一把手为文明新村建设联系村帮扶责任人。将文明新村建设工作列入各乡镇和单位目标管理进行考评，年终奖惩兑现。县委、县政府出台了奖励意见，规定对荣获省、市、县级文明新村的村给予重奖。去年以来，各级财政及农业、林业、水利、交通和扶贫开发等单位通过各种途径对文明新村建设工作进行倾斜和奖励达3000多万元。全县97个县直单位全部联系文明新村创建，在项目、资金、人力、科技、规划等各个领域开展各种形式的帮建工作。共投入资金110多万元，捐水泥、物料等价值20多万元，大力支持文明新村创建工作。二、发挥优势，以特色产业的发展支撑文明新村建设 该县充分发挥特色农业、旅游开发、集镇建设的优势，重点建起了三大特色文明新村；一是以建设沿国道、省道为主的百公里文明长廊，发挥交通区位优势，打造了20个以沿集镇为依托的高标准文明新村。二是以伏牛山国家地质公园规划区为依托，大力发展旅游服务业文明新村，高标准完成了鹳河漂流、老界岭、龙潭沟等景区周边以旅游服务为主的特色文明新村。三是以观光农业为依托，建成猕猴桃、山茱萸、食用菌等特色农业文明新村，以特色产业的发展培育特色文明新村。 三、提升品位，推动文明新村创建工作持续健康发展 该县文明新村建设重点抓好基础设施建设、文化建设、人才与经济建设、家庭细胞建设四项工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在长效机制上求探索。基础设施建设工程高标准达到路、电、水、电话、电脑、有线电视五通；文化建设工程达到村有图书室、阅报栏、村务公开栏、文化活动室、农民学校；人才与经济建设工程着重培育一个坚强有力的领导班子，培育一个诚实守信的文明环境，培育一个有竞争力的支柱产业，培育一批科技致富人才，培育一支宣传文化队伍；家庭细胞建设工程要实现经济信息进家园，新型能源进家园，法律道德进家园，卫生观念进家园，科技意识进家园。按照建管并重的原则，对所有文明新村加强管理和引导，促使其持续健康发展。 目前，该县已建成40多个市级文明新村，86个县级文明新村，这些新村全部实现了村组道路城市化、庭院建设花园化、居住环境别墅化，展示了该县社会主义新农村的无穷魅力。 新农村建设论文:如何发挥基层党组织对新农村建设的作用 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者和实践者，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，对扎实推进社会主义新农村建设具有重要意义。 一、切实发挥农村基层党组织的组织领导作用，为新农村建设提供坚强有力的政治保障 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是新农村建设的总要求，体现了农村经济发展和农村党建工作的统一。农村基层党组织要适应新农村建设的新形势，创新工作内容和工作方法，强化组织领导，促进新农村建设各项任务的实现。一是把握方向，科学规划。要全面准确地把握中央的战略部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观。要按照新农村建设的总体要求，结合本地实际，立足当前、着眼长远，制定新农村建设总体规划和分阶段实施规划方案，把新农村建设引到生产发展、生态良好，生活富裕的道路上来。二是创新工作方法，重点突破。新农村建设任务重，矛盾多，头绪杂。农村党组织要善于抓主要矛盾，有所侧重，统筹兼顾地抓好各项工作。要适应新农村产业结构和生产方式的变化，按照有利于促进科学发展观和有利于农村党组织发挥作用的本文来源：文秘站 //网原则，建立“党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与”的工作机制，并成立专门的领导班子和工作班子，搞好指挥协调。三是求真务实，推进工作。农村基层党组织是新农村建设的战斗堡垒。要在新农村建设中树立起农村基层党组织的实干形象，克服各种形式主义，多说实话、多办实事，以实实在在的新农村建设成果取信于民，以求真务实的思想作风和工作作风带动干部群众自觉投入到新农村建设中来，从而使各项工作得以顺利推进。 二、着力打造一支务实精干的农村基层干部队伍，为新农村建设提供能力支撑 社会主义新农村建设任重道远，大量的工作需要基层干部去落实、去完成。在新农村建设进程中建设一支适应发展形势、务实精干的农村基层干部队伍，显得十分必要和紧迫。一是围绕新农村建设选人育人。要更新选人用人观念，要认真贯彻落实中央《体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法》，坚持唯“实”不唯“虚”，唯“贤”不唯“亲”，真正把那些政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进基层班子。要在群众直推、党员直选的基础上，切实把那些政治素质强、发展能力强、群众拥护的优秀人才选进村党支部班子。要抓好递进培养，形成并坚持从建党积极分子、“双带”型党员到村级后备干部的递进培养程序，夯实选人用人基础。二是提高农村基层党组织班子和领导干部建设新农村的能力。要把农村基层党组织能力建设与新农村建设有机结合起来，着力提高基层干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。县一级要特别注重抓好农村党支部班子和村党支部书记能力素质的提高。帮助他们树牢全心全意为人民服务的观念，提高带领群众调整农业结构、发展农村经济的本领，增强对新形势下农村工作的驾驭能力，使其真正成为群众奔小康的带头人。三是多渠道、多途径培养锻炼干部。根据建设社会主义新农村的需要，狠抓党员干部学习教育，强化他们服务和投身于新农村建设的理念。开展科技培训，实施素质提升工程，不断提升他们的科技理论水平和运用水平。采取集中培训与外出参观相结合、选派机关干部到农村挂职锻炼与挑选基层干部到机关工作相结合的办法，增加他们学习锻炼的机会，使他们成为新农村建设的多面手。 三、大力整合各种资源，为新农村建设聚集发展力量 新农村建设是一个系统工程，不可能一蹴而就。农村基层党组织要切实履行联系各方、沟通协调的职能作用，以开展“双争创五好，共建新农村”主题实践活动为契机，聚集一切力量，形成发展合力，共建新农村。一是注重发挥广大农村党员的先锋模范作用，推进新农村建设。大力实施以“把党员干部培养成发展能手，把发展能手培养成党员干部，带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程。把实施“双培双带”工程与新农村建设结合起来，让广大农村党员在推进新农村建设进程中体现先进性，以党员干部的先进性推动新农村建设。二是发挥农民的主体作用，推进新农村建设。要充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农民的自觉行动，让农民自己的事自己作主。要切实尊重农民群众的首创精神，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要充分尊重农民的民主权利，完善村民自治，建立村民理事会，推进村务公开，放手让农民自我组织、自主管理新农村建设的具体事务，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。三是发挥各类基层组织的作用，推进新农村建设。要打破农村基层党组织 “单打一”的做法，充分发挥各类政治组织和社会组织的支持、参与作用。农村基层党组织要切实做好统筹协调工作，最大限度地调动一切可以利用的力量，共同推进社会主义新农村建设进程。 新农村建设论文:扎实推进社会主义新农村建设 摘要:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村,必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前,应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。 关键词:社会主义 新农村 科学发展观 建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设,有些理论问题需要深化认识,有些政策问题需要认真把握。 新农村建设新在哪里 建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法,但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。 新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验,我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点,不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴,而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护,加大公共财政的支农力度,让公共服务更多地深入农村、[本文转载自[惠及农民,让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法,与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想,以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设,既为解决“三农”问题提出了更明确的要求,也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。 更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是:在未来15年左右的时间,使农村的整体面貌大为改观,城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是:努力发展农村生产力,促进农民收入持续增长;大力加强农村基础设施建设,显着改善农民的生产生活条件;加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围;加强农村环境卫生整治,明显改变村容村貌;推进农村民主政治建设,不断提高农民的民主法制意识。 更完整的思路。在指导思想上,明确了一个基本认识,即新农村建设的中心任务是发展农村生产力,不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设;强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上,不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境,改变村容村貌,而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅重视在经济上保障农民的物质利益,而且重视在政治上尊重农民的民主权利,强调继续推进农村基层民主建设;不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展,而且重视工业支持农业、城市带动农村;不仅强调政府的支持和引导,而且注重调动农民的积极性,提倡引导社会力量参与;不仅立足于解决当前的突出问题,而且谋划长远,提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。 “十一五”时期新农村建设的重点在哪里 “十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。 以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策,切实维护农民的权益。优化农业区域布局,优化农产品品种,充分发挥各地的比较优势,提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击,扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境,提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训,大力发展农村职业教育,提高农民劳动技能,培育新型农民。 将国家基础设施建设重点转向农村。2005年国家财政收入达到3万亿元,而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元,尚不足财政收入的1%。与此相对照,2005年全社会固定资产投资突破8万亿元,其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设,保证广大农民共享经济社会发展的成果。 推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时,不断改善农村学校的办学条件,提高其教育质量。加大中央政府和省级政府 对义务教育的投入,把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障的新机制。 逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低,是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担,但保障水平仍然偏低,不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策,逐步健全农村医疗卫生服务体系。 逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。在具备条件的地区,建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面,有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合,探索建立农村社会养老保险制度。 新农村建设的资金从哪里来 推进新农村建设要解决的一个核心问题,是钱从哪里来。“十五”以来,党中央、国务院对“三农”工作更加重视,坚持“多予、少取、放活”的方针,财政支农投入绝对量大幅度增加。但是,同农业和农村发展的需求相比,支农资金的投入总量仍是低水平的,城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变,支农投入渠道不宽及投入结构不够合理、支农资金管理体制不够完善、中央和地方之间农业投入职责划分不清、支农资金使用效果不够理想等问题还比较突出。推进新农村建设,迫切要求继续增加政府财政支农资金的投入总量,形成支农资金的稳定投入渠道;调整财政支农资金的使用方向,统筹安排支农资金使用;改进政府农业投资管理体制,提高政府支农资金的使用效益;发挥政府投入的导向作用,逐步建立起政府为主导的多元化农业投入稳定增长机制。 继续加大中央财政投入力度。进一步提高预算内农业投入占财政支出的比重,增加中央预算内投资用于农业基本建设的比重。制定更加具有约束力的法律,在法律层面上保证政府支持与保护农业的政策措施落到 实处。调整财政支农资金的使用方向,突出政府财政支农资金的投入重点。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题,即主要提供农业发展所需的公共产品,重点选择对农村发展有重大影响和作用的项目;而对于那些市场能够解决的投资项目,政府不必大包大揽。根据财政支农目标和重点,逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况,按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的要求,适当归并设置支农资金,突出财政支农资金的公共性。 大幅增加地方政府尤其是经济发达地区政府用于新农村建设的投入。近年来,财政支农投入高度依赖中央政府,而地方财政的农业支出比重却呈逐年下降趋势。新农村建设需要各级政府共同承担责任。应在完善财政体制的基础上,明晰各级政府的投入责任。同时,在政策上明确地方政府从土地出让金中提取更大的比例用于新农村建设。 发挥农村社区集体组织和农民的作用。推进新农村建设,政府不能大包大揽,不能包办代替。特别是在村庄一级,政府的投入只起(到引导作用,还要充分发挥农村社区集体组织和农民在投入中的应有作用。调查表明,如果能让农民直接受益,大多数农民是愿意为集体小型公共工程出资出劳的。当然,组织动员农民参与公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上,充分考虑农民的实际承受能力,绝不能违背农民意愿,更不能以新农村建设的名义变相向农民要钱要物。发挥社区集体组织在新农村建设中的作用,需要加快改革征地制度,缩小征地范围,允许探索集体土地流转的有效途径。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上,把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发。这是增加社区集体组织收入的最重要来源,可以为新农村建设直接提供大量的资金。 动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入,重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。国家应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策,对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。改革和创新金融体制,对农业企业予以信贷扶持,建立支持新农村建设的中长期融资和政策性扶持的机制。 强化信贷资金的投入。在近几年解决“三农”问题的过程中,财政走到了前台,而金融机构对农业和农村经济发展的支持远远不够,农村资金大量外流。必须按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求,以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标,加快推进农村金融体制的整体改革,强化信贷资金对新农村建设的投入。 工业和城市如何带动农村发展 推进新农村建设,不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来,更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来,而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来,把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。推进新农村建设,必须切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针,发挥好工业和城市对农村的带动作用。 为农民进城务工就业创造更多机会。解决我国的就业问题,关键是解决农村的就业问题。按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设,需要把解决农村的就业问题摆在更加突出的位置,给予其更多的关注和支持。应继续促进农民向城市合理有序流动,依法维护进城务工农民的合法权益。当前,农民工已经成为我国经济社会转型时期出现的一个有别于农民和市民的最大社会群体,侵害农民工合法权益而引发的社会矛盾日益突出,直接影响社会稳定。保障农民工合法权益是社会公正的体现,也是政府的基本职责所在。应在法律层面规范劳动关系,健全劳资纠纷协调机制;强化各级工会的功能,提高农民工的组织化程度,引导和促进稳定和谐的劳资关系的形成。同时,加快建立健全公共服务覆盖农民工的制度。 赋予县级政府更多的经济、行政管理权限,壮大县域经济。县域人口占全国人口的70%以上,县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上。我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大,他们不可能全部进入大中城市,其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。因此,在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时,必须大力发展乡镇企业,不断壮大县域经济,促进农村富余劳动力就地、就近转移。在各级政府中,县级政府对推进新农村建设负有最直接的责任,应探索赋予县级政府更多的经济、行政管理权限。 积极将城市优质人力资源导入农村。除了在资金投入上向农村倾斜,还应通过机制创新,把城市的人才、科技引入农村,以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。 健全农村工作的协调机制, 形成推进新农村建设的合力。各级政府、各职能部门对建设社会主义新农村都负有责任。推进新农村建设,需要建立一个强有力的工作协调机制。各级政府、各职能部门应增强统筹城乡发展的意识,积极转变职能,将工作职能向农村延伸。为了避免工作中的空缺与重叠,有效促进政策的集成、资金的整合,开创“三农”工作的新局面,在各级政府中应确定一个“三农”工作的抓总部门,健全“三农”工作的协调机制。 建立以工促农、以城带乡的长效机制,改变城乡分割的二元管理体制。目前,城乡分割的二元管理体制依然存在,已经远远不能适应统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求。城乡差距过大的根本原因,就是城乡分割的二元管理体制。因此,应把完善经济和社会管理体制,尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制,打破城乡二元结构作为建设社会主义新农村的关键措施来抓。 新农村建设论文:发展特色乡村旅游 促进新农村建设 摘要:社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的任务,许多地区在建设新农村过程中都根据自身的条件和优势走上了发展乡村旅游的道路。石榴红村通过自身的努力探索出了一条正确的发展道路。但是,由于受自身资源等条件的限制,该村目前的发展仍存在一些亟待解决的问题。其他地区可以借鉴石榴红村的一些成功经验,如政府引导、建设资金筹集的“四结合”模式等,但在具体实施的过程中,应当根据各地的实际情况,因地制宜。 关键词:新农村;乡村旅游;“品牌”效应;可持续发展 本着依靠农民自身力量建设自己家园的原则,武汉市从2005年5月20日起正式启动了“家园建设行动计划”,该计划紧紧围绕农村经济发展和农民的生活改善、建设有中国特色的社会主义农村新社区,计划从全市2 087个村中挑选110个作为试点。该计划把试点村从建设类型上分为三种:一是拆村新建型;二是整治提高型;三是旧湾改造型。石榴红村在该计划中被列为整治提高型,即对原有的房屋、道路、绿化等进行改造整治,使其达到社会主义农村新社区的要求。 一、现状、措施与效果及成功经验 1.现状 石榴红村位于武汉慈惠街道办事处最西部,南临汉江,北连107国道和汉渝铁路,西与新沟农场接壤;该村占地面积200亩,民房73栋,公房1栋,建筑面积10 540平方米;居民总户数73户,共210人,是一个以培育和种植绿色蔬菜为主的农业自然村。从黄鹤楼出发到该村只有约20公里的路程,离武汉市区距离适中,发展乡村旅游具有明显的区位优势。 2.措施与效果 在社会主义新农村建设的背景下,该村积极发展特色乡村旅游,并成为“新农村建设湖北省示范村”。石榴红村已经整体改造成徽派建筑,并按照星级宾馆的要求将村民原来的住房统一改造成了旅馆,同时,请高校一些相关专家对村民进行了关于乡村旅游经营管理方面知识的宣传教育,还通过建立“厨嫂协会”提高了农民的厨艺水平。经过近几年的发展,石榴红村各个方面已经有了巨大的变化。 (1)村容村貌。石榴红村住房原为普通农村房屋,已经破旧不堪,政府按照徽派建筑的模式及“先中间后两边”的原则,先对该村中间20户左右的旧房进行改造,再对两边50余户旧房进行改造。目前,该村已基本全部改造成粉墙黛瓦的徽派建筑,特色鲜明,古朴和谐。 (2)基础设施。现在,该村村内主干道都是水泥路、小道都是与整体文化氛围相配的灰砖并建有足够的休闲娱乐设施、充足的自来水管道、完善的供电系统(供电线路全部转入地下)。政府对环保和绿化进行统一治理和规划,村民更多地使用太阳能(部分路灯也采用太阳能技术)和天然气等绿色能源。村民主要利用网络技术获得及时准确的蔬菜市场信息。 (3)村民收入。石榴红村从2005年“十一”旅游黄金周开始接待游客,7天接待游客人数达3 500多人次,旅游收入达4万元,户均创纯收入1 200多元,其中,纯收入最高的一家达3 000元;2006年全年接待游客超过16万人次。该村的年人均收入已达7 000元以上。 (4)医疗保障和社会保障。在统一改造的过程中,村内增添了医务室,并配备了专业的医务人员,每户都享受了合作医疗,低收入者和五保户人员也全部享受了社会保障。 3.成功经验 石榴红村的成功不仅在于抓住了“家园建设行动计划”和新农村建设这两大历史机遇,还在于实事求是地利用、分析和发挥了自身的优势和条件。总结起来,石榴红村成功的经验主要有以下四个方面: (1)政府积极引导。为了石榴红村乡村旅游的发展,政府结合成都红砂村、上海前卫村等乡村旅游发展较为成功的村的发展情况以及石榴红村自身的条件积极地向村民宣传乡村旅游方面的知识及现实和长远的利益。 (2)建设资金筹集模式。石榴红村在建设资金上按照街队出大头、农户出小头、市区投一点、社会帮一点的“四结合”模式进行筹集。目前,整个石榴红村建设投入资金已达600多万元,其中,街、队、农户出资298万元,引进外来资金320万元。 (3)结合自身优势,突出特色。石榴红村是一个以培育和种植绿色蔬菜为主的农业自然村,本身无先天的可供旅游开发的旅游资源,同时,该村人均地较少(不足1亩)且建设资金缺乏,受这些条件的限制该村发展一直比较落后。但是,该村又有明显的区位优势及绿色蔬菜的优势,而且该村村民居住集中,政府利用这些条件进行了适当的政策支持和适中的资金投入,使石榴红村得到了较好较快的发展。 (4)村委会始终坚持。在石榴红村改造之初,大多数村民是反对的,村委会在这时候一家一户地进行了耐心的疏导,通过让村里老党员先起模范带头作用的方式引导村民,其他农户在看到开展“农家乐”的农户从中得到了实实在在的实惠之后,纷纷加入到改造的行列。 二、目前发展过程中仍存在的问题 我们对全村一半以上的农户进行了走访,发现该村的农户基本上可以分为三种,即单纯开展“农家乐”的农户、既开展“农家乐”又从事蔬菜种植的农户和单纯以种植蔬菜为主的农户,其中,开展“农家乐”的农户收入水平明显高于单纯以种植蔬菜为主的农户,这充分证明了该村发展乡村旅游的道路是正确的。但是,目前石榴红村乡村旅游的发展仍处于初级阶段,问题主要有: 1.根本性问题:旅游资源和旅游服务项目的开发问题 “旅游资源是指客观地存在于一定地域空间,具有审美、愉悦价值和旅游功能,能够吸引人们产生旅游动机,并可能被利用来开展旅游活动的所有自然要素(自然存在)和人文要素(历史文化遗产或社会现象)。”石榴红村由于受自然条件的限制缺乏可供旅游的自然资源,目前,只有统一改造后的徽派建筑,景点少而单一,而石榴红村一大优势和 特色——绿色蔬菜也没有得到充分的利用。 旅游服务项目是指与旅游相关的餐饮、住宿及休闲娱乐等,这也是吸引游客的重要方面。这方面,石榴红村存在的问题主要是休闲娱乐项目不足和场所的闲置浪费,例如发展之初投资兴建的休闲娱乐场所“亲江乐园”就没有得到充分的利用。 2.关键性问题 (1)缺少“品牌”效益。石榴红村目前最大的特色是统一的徽派建筑,没有发挥该村绿色蔬菜的优势、没有突出“农”字,缺乏自己的“品牌”。据调查,很多游客反映该村许多“农家菜”没有“农家味”。 (2)对政府和旅游时间的依赖性过大。政府在政策和资金方面的大力支持是石榴红村发展的保证,但是,长期下去将不利于可持续发展。来石榴红村的游客主要集中在“五一”和“十一”长假期间,平时游客较少。 3.次要性问题 (1)交通问题。目前,石榴红村有一趟公交车与外界联系,单线一天4趟,没有到达武汉中心市区,这一问题的重要性在旅游资源和服务项目开发完善之后将逐渐凸显出来。 (1)农民利益的协调问题。在发展初期,为了实现公平,村委会存在对开展“农家乐”的农户平均分配客源的问题,重视了公平却忽视了效率。但是,随着农民市场意识的提高,效率问题将逐渐凸显出来。 三、相关对策 围绕石榴和徽派建筑设计有代表性的旅游形象标志和相关旅游产品,同时,通过网络、广告等各种形式加大对石榴红村的宣传,突出石榴红村的重点与特色,做出品牌,提升品牌效应;围绕“农”字,将一些古老的生产生活工具如水车、织布机、蓑衣等制作出来,开设“农家俱乐部”,增加旅游服务项目;引进市场机制,实行公司化运作,引导农民开展自由竞争;开通省内及省外旅游专线,市内还可增加原有公交的班次和增开公交线路,灵活解决交通问题。 社会主义新农村建设是实现社会主义现代化的一项重要内容。在建设社会主义新农村的过程中,各地区都根据自身的不同情况选择了不同的发展模式。乡村旅游作为新农村建设的一个重要组成部分,在建设新农村的过程中也发挥着越来越重要的作用。

高职院校开展协同创新的问题与路径:协同创新视角下高职特色专业建设的突破口分析 [摘要]专业建设是评估高职院校核心竞争力的重要指标，特色专业是高职院校的生命线。文章通过协同创新的视角，结合广西高等学校特色专业及课程一体化建设工程项目的实施情况，从师资、课程体系、实践教学资源及社会服务等方面分析了高职特色专业建设的突破口。 [关键词]协同创新 高职 专业建设 特色 突破口 协同创新是一种新的高校办学理念，指高校基于集成、合作、融合与共享的价值准则，为了更好地适应经济社会发展需要形成的思想观念。特色专业是指高校在各自长期办学过程中积淀形成的，具有并优于同类学校的专业，其特征是独特性、优质性和稳定性。2010年广西教育厅根据区域教育发展实际，提出并实施了“八大提升教育服务能力工程”，其中之一就是广西高等学校特色专业及课程一体化建设工程。专业建设水平体现高职院校竞争力的强弱，专业特色是高职专业能够长期生存的关键因素。广西地处少数民族地区，经济欠发达，其区域经济发展有着自己的特点。要建设有特色的高职专业，需快速寻找到突破口。南宁职业技术学院是全国首批国家示范性高等职业院校，近年来致力于特色专业建设，并取得了一系列成绩。本文以其为例，从协同创新的视角研究分析特色专业建设中的某些规律，对指导广西本地区乃至全国经济欠发达地区和少数民族地区的高职特色专业建设有一定的指导意义。 一、广西高职院校特色专业项目建设的概况 广西特色专业及课程一体化建设项目坚持“扶需、扶特、扶优”的原则，2011～2013年建设300个特色专业及600门优质课程，重点建设急需、特色和优势等三类专业点（以下统称特色专业），以满足广西经济社会发展的需要。广西政府对教育服务能力提升工程给予了充分肯定和大力支持。广西财政厅专门设立了广西高等学校特色专业及课程一体化建设项目专项经费，2011年安排了2000万元支持项目建设。截至2012年，广西共将高职高专院校135个专业作为特色专业进行立项建设，几乎每个立项专业都在推行校企合作，但合作内容仍不够宽泛，局限在订单培养、共建基地、顶岗实习等方面。归纳起来，专业特色不明显是立项专业普遍存在的问题，而寻找到突破口则是形成专业特色的关键。 二、特色专业建设引入协同创新的理念的必要性 （一）协同创新理念的主要内涵 2011年4月24日，同志在清华大学百年校庆大会上，就当前和今后一段时期全面提高我国高等教育的质量问题发表了重要讲话，明确提出要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果。“协同创新”是指有效汇聚创新资源和要素，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素的活力而实现深度合作。协同创新的观念转化为大学办学观念，其内涵主要体现在几个方面：第一，大学是协同创新的主体；第二，集成是协同创新的灵魂；第三，提高办学水平是协同创新的根本目的；第四，合作共赢是协同创新的保障。 （二）协同创新理念应用于高职特色专业建设的必要性 特色专业是高职高专院校办学的基础，是学校发展的核心工作。目前高职专业建设普遍存在设置杂乱无章、专业定位不准确、教学内容陈旧、专业缺乏特色等问题，迫切需要有科学的、先进的理念对其进行指导，以便能够迅速找到突破口，争取在专业定位、专业建设、教学改革、人才培养模式等方面具有显著特色，取得较高的社会声誉。“协同创新”理念的提出，为高等职业院校的发展指出了新的方向，同时也赋予了高职院校专业建设新的内容。专业建设是高职院校建设的关键领域。高职专业建设强调要有特色，就必须通过协同创新，与政府部门、科研机构、行业企业、金融投资机构等开展深度合作，建立战略联盟，最大限度地利用教育资源，推动教学内容和教学方法的改革，加强学生实践能力和创新思维的培养，建立有职业教育特色的创新人才培养模式，快速取得实质性进展，将各种资源转化为高职院校人才培养的优势，转化为提高教育质量的催化剂。 三、协同创新理视角下的高职特色专业建设的主要突破口 独特性是高职院校特色专业的一个基本特征。高职特色专业要具有独特的专业特色，就应从学校自身的实际情况出发，扬长避短，选择最适合的特色方向，在建设特色的师资队伍、特色课程体系、特色实践教学方案、特色社会服务方式等方面寻找突破口，全力打造自己的专业特色。 （一）师资方面的突破口 根据协同创新理念，充分释放“人才”的创新要素活力理念，将师资方面作为首要的突破口。首先要提升专业带头人的素质。目前，我国大多数高职院校实行了专业带头人制度，设立了专业带头人。专业带头人是高职院校专业建设的核心人物。一般来说，适合的专业带头人应该具备较高的政治素质、专业素质、科研素质、管理素质，但是对于高职特色专业建设来说，对专业带头人的素质要求需要拓展与细化。有几种岗位能力与意识往往被忽视：一是专业带头人的市场跟踪能力。专业带头人应该有比较敏感的市场意识，随时能够把握产业发展带来的技术需求的改变、人才规格需求的变化、服务方式的变化。二是跨行业沟通能力。专业的建设与发展离不开高效的教学资源整合，光有高水平的专业能力是远远不够的。如何凭借专业能力与相关的行业领军人物进行有效的沟通，建立长期稳定的合作共建关系，是决定高职专业生命力强弱的关键，也是专业办出特色的重要突破口。三是专业品牌管理与传播意识。经过十多年的快速发展，不少高职院校都建设有比较有特色的、有实力的专业，但是这些专业知名度却不高，原因是专业带头人只顾埋头搞专业改革和建设，忽略了专业品牌的管理与传播。南宁职业技术学院强调专业带头人在带领自己的团队进行专业建设的同时，必须联合企业做好专业品牌的管理和传播规划，抓住、创造机会传播自己的品牌，使自己所在专业在社会上享受一定的知名度和美誉度，以此赢得社会各行业更多的认可与帮助。同时，还要提高专业教师的专业化水平。高职院校的专业教师包括校内专任教师和来自行业的兼职教师。专业教师的任务是落实执行专业带头人的工作方案。随着产业的不断升级发展，一方面，对校内专任教师的科研服务能力和技术攻关能力提出更高的要求，要求其知识更新和技术进步跟上行业发展的脚步，方能满足社会对高素质技能型专门人才的要求。因此，校内专任教师应自觉与行业联系，在课余时间多下企业、进车间，强化追踪产业发展的意识。另一方面，要求来自企业的兼职教师在专业教学能力、教学手段、教学方法方面更加专业，以促进专业人才培养质量的持续提升。学校应该为企业兼职教师提供更多的培训机会，促进他们在专业教学能力方面的提升。 （二）课程体系构建方面的突破口 集成是协同创新的灵魂。通过行业企业和学校的合作，构建与地方产业发展需求相一致的课程体系，是特色专业建设的又一突破口。特色专业要建立对应于地区支柱产业、优势产业的课程体系，按照以“核心技术”为核心的总体思路进行系统设计与开发，从职业分析入手，结合专业工作岗位的性质和特点，按岗位所需的技能和必备知识进行能力分解，确定核心能力和对应的核心课程模块，并结合专业教学特点，配备各教学模块的主要课程，将课程设置、教学内容和要求与相应的国家职业标准相衔接，并贯穿于课程体系建设的始终。这就要求课程内容与地方产业的发展需求相一致。南宁职业技术学院通过定期召开教学研讨会议，积极开展市场调研，了解广西产业、行业的最新发展信息及趋势，由企业专家完成专业培养目标的岗位确认、岗位工作任务的分析，由课程开发专家和企业专家共同界定工作任务内涵的知识、技能和情感要素，完成专业目标岗位、工作任务职业能力分析，最后由校企合作团队合作开发课程。企业真正参与课程体系重构，校企共同开发新的课程，融合区域内主干企业和行业的文化，以职业能力培养为重点，多方面体现高职教育的职业性、实践性、开放性要求，尤其是实践课程内容的开发方面，要求能反映地方产业生产实际，并体现岗位的技术要求和职业技术标准，从课程内容上体现专业的特色。 （三）实践资源方面的突破口 合作共赢是协同创新的保障，具体来说就是依托地方产业构建开放式的实训资源平台。高职院校在特色专业建设过程中，通过校政企多方的深度合作，充分运用行业资源，以项目推动合作，构建了集教学、培训、生产、科研为一体的开放式实训资源平台。南宁职业技术学院目前已引进及实施的西班牙政府贷款、柳州奋达集团等项目，拥有了广西最先进的高精度工业实训设备及组织管理模式。其中，机电一体化专业根据专业岗位能力要求，加强与桂林福达集团、富士康科技集团、柳工机械等10家大中型企业紧密联系，以专业群内各专业的核心技能训练为基础，按专业群分类组建实训基地。室内设计技术专业则依托“企业进班级”人才培养模式，引进广西健康家园联盟、广西运德集团南宁银杉实业有限公司，建立了校内“广西健康家园联盟人才培养运营基地”“银杉设计工作室”，实现资源共享。这些实训基地既满足了专业群内各专业学生实践教学的需要，也成为合作企业的职工培训基地，除满足教学需要外，还能够承接本地区职业技能训练考核鉴定、政府主管部门委托培训及社会其他培训任务。 （四）社会服务方面的突破口 引进协同创新理念的根本目的是提高专业办学水平。高职特色专业的办学水平与社会服务是互为支撑的关系。因此，应善加利用高职教育在我国高等教育体系中处于最基层、近距离服务地方经济的优势，发挥特色专业的应用性特点，服务于地方经济。特色专业从自己的实际出发，结合社会实际需要，着重于专业知识在实践中的应用研究，在促进新知识、新技术、新工艺、新方法方面成果转化的同时，选择适合的社会服务范围和任务，形成专业独特的社会服务方式。例如南宁职业技术学院设置了酒店管理特色专业，围绕广西北部湾区域经济，开展了《活性鸡蛋复合粉保健品的研制》等30余项应用性项目，取得了显著的社会效益和经济效益。 高职院校开展协同创新的问题与路径:协同创新理念下高职会计专业学生“实账”能力培养 [提要] 随着经济和市场的不断发展，用人单位对会计专业学生的用人标准和需求也在不断地变化，上岗就能做“实账”，入职就能独当一面的应用型人才成为用人单位招收会计专业毕业生的重要标准，这对高职会计专业学生的培养提出新的要求。以协同创新教育理念为引导，促进高职院校转变会计专业学生培养观念，建立协同创新教育平台，培养学生“实账”能力。 关键词：协同创新；“实账”；能力；培养 一、协同创新理念的产生 协同创新理念起源于20世纪80年代国际上有关创新研究领域方面的协同理论。该理论认为协同是指在整体发展中各参与者之间相互沟通协调与合作。国家教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《高等学校创新能力提升计划》（简称“211计划”）积极鼓励高等院校与科研机构、联合企业形成协同战略联盟，建立资源共享平台，开展三方的多元化合作，联合攻关重大科研项目，积极开展协同创新活动，培养协同创新型人才，推动产学研协同创新发展，对全面建设创新型国家具有关键作用。所以协同创新理念是一种新型的教育理念，以协作、共享、集成、融合为方式，开展高校、科研机构、企业等多方深度协作，以培养符合发展需要的创新型复合型人才为宗旨的新型教育理念。 二、高职院校会计专业学生“实账”能力的范畴 随着社会发展、经济转型，社会和市场对学生能力的要求已经从传统的“专业人才”向“复合型人才”转变。高职教育的根本任务是培养高等技术应用型专门人才，会计专业更是一门应用性极强的专业。会计专业的“实账”能力是指会计专业的学生毕业进入企业工作后能顺利地处理企业的日常经济业务，对企业的经济数据进行有效核算和处理的能力，但这只限于狭义的“实账”能力；广义的“实账”能力则指会计专业的学生不仅能处理企业的经济业务，对经济数据进行有效的核算应用，更要具备思维能力、沟通交流能力、处理信息的能力、个人生涯规划能力、自我学习能力和处理各种突发事件的能力，并运用这些数据和能力参与企业管理，为企业的发展服务。 随着市场经济的不断完善与成熟，用人单位对会计人才的需求数量越来越大，对会计人才“实账”能力的要求越来越高。为了满足社会对高职会计专业学生较高的“实账”能力的要求，解决高职院校会计专业人才培养过程中的实际问题，本文以浙江横店影视职业学院会计实训为例，分析会计专业学生“实账”能力培养中存在的问题，提出基于协同创新理念的高职会计专业学生“实账”能力的培养。 三、高职会计专业学生“实账”能力培养存在的问题 高职会计专业学生“实账”能力的培养一般采用校内综合实训，暑期社会实践、校企合作、毕业定岗实习和校外实训的方式进行。近年来运用得比较好的方法是高职与企业建立校企合作，也取得了一些成效。这些方式和方法在一定程度上都能培养和提高学生的“实账”能力，但从总体上来说依然是各自为政的，没有将各种培养的方式凝聚在一起，没有形成有序的、系统的“实账”能力培养模式。 （一）校内综合实训安排的课时有限。高职院校会计专业的校内综合实训一般作为一门课程安排在每个学期的期末，课时控制在24～30个课时左右，在这个时间内处理完一个企业一个月的经济业务。从往年的实训来看，同学们都能顺利地完成实训任务，上交实训账套。但相对于很少接触企业真账的同学来说即使能按时完成任务也未必能完全消化；再者，企业的经济业务在一个会计年度里是前后贯通，经济业务与经济业务之间具有一定的连续性，呈现一定的规定性，单单只做一个企业一个月的真账不利于学生通过企业的行业特点来掌握经济业务的核算规律。 （二）校内综合实训的演练环境与真实业务存在差距。一是高职院校会计专业的校内综合实训使用的账套一般是教材上的，而教材的出版和再版是有周期的，学校一般选定一本教材就会在相当长的一段时间内持续使用一本教材，而这样是不利于学生接触到最新的经济业务的；二是学生在校内综合实训中接触到的经济业务类型也是有限的。比如，一般来说学校会选择工业企业的经济业务来进行实训，因为工业企业的业务最具代表性。经济业务的类型相对复杂，而在国贸、电商、影视、旅游等第三产业飞速发展的时代，这些行业和企业对会计的需求量也越来越大；三是实训演练所使用的账套与企业的真实业务之间还是存在很大的差异，同样的经济业务在不同的企业其处理方法可能会不一样，而学生具体业务具体处理的能力还欠缺。 （三）暑期社会实践流于形式。有些高职院校的会计专业会在学生的第一个暑假安排暑期社会实践。暑期社会实践的要求相对较宽泛，只要学生参与其中，就能提高学生的实践能力，不要求学生一定要做会计。部分学生能在会计师事务所和企业里找到会计相关的岗位进行暑期社会实践，但大部分的同学都是随便找个能敲章的单位或组织敲章了事，学校无法控制学生选择暑期社会实践的岗位和工作内容，暑期社会实践的目的也就没达到。 （四）毕业定岗实习和校外实训难以控制。教育部要求会计学生进行与专业相符的毕业定岗实习和校外实训，并通过毕业生毕业综合实践平台来对学生进行管理和控制。但依然有大部分学生因为各种原因选择校外实习的岗位是非会计专业的岗位，虽然未必所有的会计学生都要选择会计专业的就业道路，但毕业定岗实习和校外实训是专业课程的一部分，必须按照专业规划的要求来完成。 （五）“双师”型教师的培养力度不够。具备一支德才兼备、能文能武的“双师”型教师队伍是高职教育的关键所在。“双师”型教师既有学历和理论知识又具备一定的实际操作能力，才能培养出一群同样“全能”的学生。但在高职院校里刚毕业出来的新老师，本身自己就]做过多少“实账”，教起学生来说也就“无的放矢”；而有些从企业来的教师，虽然是具有“双师”的身份，但在学校工作时间一长，慢慢也会与社会脱节，手上所掌握的“实账”也会慢慢过时。再加上学校的教学任务重，大部分老师没有机会进行社会服务；即使可以利用暑期的时间进行挂职锻炼，也因为时间短不能达到真正的效果。 （六）高职院校“产学研”、“产学政研”的多方协同创新教育平台还没创建。经过几十年的发展，一般的高职院校都有比较固定的校企合作项目，政府也给予了校企合作的政策和资金支持。但大部分高职院校的“产学研”、“产学政研”的多方协同创新教育平台还没创建，校企合作也不够紧密。高职院校培养一个学生从入学到毕业，企业能参与的机会并不多，未能实现高职院校与企业的无缝对接。 四、利用协同创新理论，提高会计专业学生“实账”能力 针对上述存在的问题，利用协同创新理论，以高职院校为中心，创造以协作、共享、集成、融合为方式，开展高职院校与科研机构、企业、会计师事务所等多方深度协作，提高会计学生的“实账”能力，培养符合社会和市场发展需要的创新、复合的会计专业人才。 （一）建立会计“实账”资源库。一是高职院校会计专业应与企业、会计师事务所联合，在签订保密协议的前提下，将企业、会计师事务所的各种行业企业的真实、完整的经济业务收集起来，并整理成“账套”，制作成会计专业“实账”资源库，并且不定期对账套进行更新和修订；二是制作“实账”处理的微视频。会计专业教师应当分行业制作“实账”微视频，微视频要求短小精悍，关键能解决不同行业处理经济业务的方法，内容不能与课堂的内容雷同，主要是针对动手操作的部分进行微讲授。 （二）建“实账”库的校内综合实训平台。创建校内综合实训平台，将“实账”资源库与“实账”微视频上传校内综合实训平台，方便学生随时进行校内综合实训，以学生进入平台进行操作的时间计算课时，并规定学生完成一定量“实账”的处理才能达到合格。会计教师通过校内综合实训平台对学生的“实账”训练进行管理和控制，在平台上可以实现线上师生互动。 （三）将集中的校内综合实训课时分散到整个学期。用校内综合实训平台对学生的“实账”训练进行管理和控制，将以前集中的校内实训课时分散到整个学期，促使学生自主安排时间进入平台进行“实账”训练，并由学生自主选择企业的类型进行学习。以学生进入平台学习的时长计算课时，并规定学生在一定的学期内必须完成“实账”训练的数量。 （四）开拓不同类型的校企合作模式，集中进行暑期社会实践和毕业校外实训。学校与不同行业的企业达成长远的合作关系，这些达成合作协议的企业要自始至终地参与到学生的培养中来。学生从第一次开始的暑期实践培训到离校前的毕业实习都要在这些达成协议的企业中进行，而且可以在不同的企业中进行轮换。校企合同模式一定不是挂个牌拍个照就了事，而是真正让这个企业参与到学生的培养中来，学校培养学生，企业反哺教育。 （五）培养具有多种企业“实账”能力背景的“双师型”教师。学生在校期间“实账”能力培养的关键在于教师。培养具有不同行业不同企业“实账”能力背景的“双师型”教师是培养一支具有“实账”能力学生的必经之路。现在一般学校的做法是督促教师在寒暑假期间去企业挂职锻炼。在协同创新的背景下，教师去企业不仅是挂职锻炼，还要进行必要的社会服务，比如每名教师必须有一个长期兼职的企业或者会计师事务所，这样既不与社会脱节，又能随时将企业和会计师事务所的业务带到课堂中去。 （六）创建会计专业工作室，培养学生随机应变的“实账”能力。高职院校经过一段时间的发展，与社会接轨的能力越来越强了，能够独立承接一些社会服务。高职院校与企业、行业协会对接，建立会计专业“会计工作室”、“内控工作室”、“纳税筹划工作室”，将高职院校会计专业建设和社会服务的能力有机结合起来，既能让学生学到在课本上学不到的知识，还能增加增强专业的社会服务能力，培养学生在进行社会服务时随机应对各种突发情况的能力。 用人单位对会计专业学生“实账”能力的需求和高职院校会计专业培养会计技能型应用人才的教学目标推动了会计专业学生“实账”能力的培养，而且企业对高职院校会计专业毕业生的要求使得会计专业的协同创新培养成为可能。以教育部“211计划”为引导，实行高职院校的学科、课程和企业、会计师事务所等实行协同，创新高职院校会计专业教育的模式，帮助学生在学习会计专业知识的同时掌握“实账”能力，培养高级的会计人才，助推会计人才的发展。 高职院校开展协同创新的问题与路径:协同创新视域下高职顶岗实习运行机制构建与实践 摘 要 高职院校的协同创新是当前研究热点之一。高职院校主导的人才培养校企协同创新，重点在于构建校企协同顶岗实习平台及相关机制，并践行人才培养协同、学生发展协同和企业需求协同。在协同创新视域下，宏观上建立校企协同顶岗实习战略联盟，中观上构建校企协同顶岗实习平台及其运行机制，微观上践行校企协同顶岗实习运行机制。 关键词 校企协同创新；顶岗实习平台；运行机制；高职院校 教育部、财政部在2011年联合启动实施“高等学校创新能力提升计划”，包括高职院校在内的多数高校开始制定协同创新计划。如何推动校企协同创新，是高职院校面临的新课题。本文以广州番禺职业技术学院为例，探讨协同创新视域下高职院校顶岗实习运行机制构建及实践。 一、协同创新与顶岗实习 （一）协同创新的基本内涵和类型 协同创新是1971年德国学者Haken在系统论中提出的，其结果是为了产生“1+1 2”的协同效应。此后，协同的思想在创新系统理论中得到重视和深化[1]。当前，虽然学界对于协同创新的概念还没有达成共识，但无论何种定义其基本内涵都指向创新主体以利益共赢为目标，以协同合作为方式，共同构成深度交叉融合的创新系统，各创新主体组成了一个有机的、联系紧密的整体[2]。协同创新类型因主导主体的不同，分为政府主导、产业组织和高校主导等。高校主导的协同创新按其合作主体，分为校校协同、校企（行业）协同、校地（区域）协同和国际协同等；按其协同领域，分为人才培养、科技服务和产学研协同创新等[3]。 （二）校企协同顶岗实习 顶岗实习是职业教育发展到注重校企合作、工学结合阶段后必不可少的教学环节，直接参与的主体不仅有学生、学校，还有社会各个组织群体（政府机构、行业协会、用人企业、社会组织等）。 顶岗实习的良好运行依赖于校企深度合作。顶岗实习通过建立校企协同顶岗实习战略联盟，确立各方利益共赢目标，明确行业、企业和学校三个直接联系的主体要素，以协同合作的方式，建立稳定的三级校企协同新型组织，由此构建顶岗实习平台及相关机制，并在该机制作用下，理顺各要素间的相互关系，持续改进其运行方式，最终产生“1+1 2”的协同效应，顶岗实习质量就会获得全面提升，见图1。 二、建立校企协同顶岗实习战略联盟 （一）价值观和文化上协同 由于各方在创新过程中的定位、资源和能力、发展目标上都存在一定差异，形成了不同甚至潜在对立的组织文化和行为准则，因此校企需打破双方的藩篱，在价值观和文化上建立认同和包容，形成互赢的心理预期，建立长期稳定的战略合作伙伴关系。 （二）基于信任与交流的愿景协同 信任很大程度上取决于合作各方对自身优劣势的准确判断，找准自己在创新中的定位，厘清各自的关注点，实现教学科研与生产效益有机链接。信任源于沟通，建立共赢模式下的相互信任，能最大程度消除交流中的信息损耗，最终使合作双方获得协同效应。 （三）风险与利益观念上协同 利益相关主体协商找准“风险与利益”的平衡点，建立基于风险共担和利益共享的校企联盟，使得校企协作关系趋向长期、稳定和互惠，推动各方在资源共享上承担更多的义务，促进合作在风险共同承担和利益共同分享基础上进行。 三、构建顶岗实习平台及运行机制 （一）确立校企协同顶岗实习的目标 校企协同各方主要涉及行业协会、用人企业和学校，需要确定利益共赢的基本目标，即立足本地，面向区域，辐射珠三角及广东省，以素质为基础、以能力为核心、以就业为导向、产学研结合，为区域经济和社会发展培养复合型高素质创新创业人才。 （二）明确校企协同顶岗实习三个主体要素 顶岗实习主要涉及行业协会、用人企业、学校三个直接联系的主体要素。 行业协会是非营利性组织，却具备指导和管理企业的属性，是企业的上层管理组织。协同关系一旦确立，行业成为协同创新的决策主体，与学校在协同关系中构成一个有机的整体。 用人企业是营利性的经济实体，其根本目的是追求经济利润。协同关系一经建立，用人企业则成为协同创新的保障主体，是顶岗实习的实施者，与学校在协同关系中组成紧密合作的整体。 学校是教学顶层的设计者，既是协同创新决策主体又是责任主体，是人才培养协同创新的主导，科技开发和社会服务的主要实现者。某种程度上，学校、企业是利益共同体。 （三）建立稳定的三级校企协同新型组织 在实施校企协同创新的过程中，顶岗实习涉及到不同利益目标的创新主体，这是一种独特的混合型跨组织关系，其中单个主体不可能获得合作的全部控制权，需要有新的管理技术和组织设计。可建立该组织机构的三级组织机构管理协同创新，同时在校企管理指导委员会下设管理办公室。 校企统筹规划委员会。成立校企协同创新领导小组，由学校领导与行业领导任组长，校方分管教学的副校长，企业分管生产的厂长任副组长，学校、企业相关部门中层领导及各二级学院院长为组员。委员会负责校企协同创新宏观统筹规划以及高层决策、政策咨询和创设校企协同创新环境等。通过校企统筹规划委员会拟定双方协同创新促进条例，突破双方操作层面上的瓶颈，营造企业主动参与校企协同创新的良好氛围，规划二级学院积极开展校企协同创新。 校企管理指导委员会。在校企统筹规划委员会领导下，成立由二级学院领导负责，学校与企业相关中层领导组成的校企协同创新管理指导委员会，进行校企协同创新中观管理指导，负责中层合作的协调和管理，出台二级学院层面加强校企协同创新的若干意见，制定顶岗实习运行管理等制度。校企管理指导委员会下设管理办公室，负责校内外合作单位联络接洽，由专人负责。校企管理指导委员会聘请校外专家参与学校各项教学活动；加强与行业企业交流沟通，共建校外实习基地和校内实训室；邀请企业名师走进课堂，组织学校为企业开展培训、科技服务等。 校企实践服务委员会。在校企统筹规划委员会协调及校企管理指导委员会指导下，成立专业教研室主任负责，由专业教研室、企业生产运行部门与企业相关基层组成的校企实践服务委员会。该委员会将校企合作、工学结合事宜与顶岗实习密切结合，并将共同制定的顶岗实习计划落到行业工作计划和企业生产计划之中，在微观上指导和管理学生顶岗实习、专业教师下企业和企业员工培训工作。 （四）校企协同顶岗实习平台运行机制保障 建立合作开发和利益分配机制。校企统筹规划委员会通过顶岗实习平台互动，激发企业合作的动力，在共赢目标作用下，依托行业及其自身资源优势，进行各类科技项目开发、人才培养和服务培训，创新合作形式，最终形成基于“持续合作、共同研发、风险共担、利益共享”的利益分配制度。 建立运行保障和成果转化机制。顶岗实习平台的运行是系统工程，校企管理指导委员会不仅需要在制度、管理和操作上建立保障平台平稳有效的运行机制，而且还需要借助行业企业资源优势，开展创新活动，并进行科技成果转让和孵化。 建立科学管理和绩效评价机制。顶岗实习平台是以高职院校人才培养为核心的开放式平台，平台运行过程中需要科学指导与管理，校企实践服务委员会通常需要协助第三方介入的绩效评价，按照明确的计划任务，加强目标管理和阶段性评估，完成平台利益分配和人员考核机制的实施。 四、践行顶岗实习运行机制 （一）人才培养的协同 1.人才培养模式改革 参照行业企业的人才需求标准，依托顶岗实习平台，校企统筹规划委员会明确人才培养定位，校企管理指导委员会指导人才培养方案修订，校企实践服务委员会直接参与专业人才培养模式的改革。例如，与美容行业知名企业广东华好投资有限公司共同组建“华好学院”，双方按照高素质、强技能且具备创新创业能力的美容行业管理及服务人才的培养目标，构建了“三双、四跟”的人才培养模式[4]。“三双”即学生双重身份，教师双重角色，领导双重责任；“四跟”即专业跟着行业企业走，课程跟着服务管理走，教学跟着岗位标准走，教材跟着项目任务走。在体制、机制上保证将校企合作、工学结合全方位地内植到人才培养的全过程，从而保证专业与职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产服务过程对接，学历证书与职业资格证书对接。 2.实践教学改革 双方为突出“一技之长+综合素质”的办学理念，依托顶岗实习平台，校企实践服务委员会制定教学计划，协同构建“岗位认知实践、专业技能实践、创新创作实践”的实践教学模式。例如，与广州机床工具行业协会共建“广州番禺职业技术学院机床学院”，实施人才“订单”培养，双方在“校中厂”和“厂中校”实训基地协同指导学生进行岗位认知、专业技能提高、创新创作能力提升，经过实验、实训、实习、课程设计、毕业设计、社会实践、技能竞赛、职业资格考证和创新创业等环节，形成从课内到课外、校内到外校、初级到高级、分立到综合，与理论教学紧密衔接的实践教学体系[5]。 3.监测体系改革 由于第三方人才评价机制缺失，人才培养结果难以监控和测评。首先，校企统筹规划委员会需要建立健全第三方人才测评的工作机制。其次，校企管理指导委员会需要重构测量和评价学生职业能力的指标体系。再次，校企实践服务委员会需要设计学生职业能力测评方法。最后，将能力测评结果反作用于教学，加强人才培养。以酒店管理专业为例，通过与长隆集团深度融合，实施“前店后校”的人才培养模式，学生在校以“准职业人”身份学习和工作，接受企业化管理。校企管理指导委员会与校企实践服务委员会合作建立职业技能测试题库，最终完成学生职业能力的测评。 （二）学生发展的协同 1.职业能力专修课改革 当今人才需求已从单一技能型向复合型高素质乃至创新创业型人才转变。为了适应转变，学校以提升学生创新创作基本素质和职业技能为抓手，改革课程体系和教学内容、创新教学过程。通过校企管理指导委员会参与开发开放式职业能力专业选修课程，融入企业用人需求和专业发展要求，围绕职业素质、专业技能和创新创业进行一体化课程设计。在创新创业项目教学中，学生通过自主设计、计划实施、答辩验收等环节完成创新创业学习。 2.创新职业技能大赛 依托顶岗实习平台，与企业开展系列的技能大赛。校企实践服务委员会策划大赛赛项，大赛项目都源于企业典型工作任务，贴近现实，企业深度参与大赛过程、学生参与大赛后学习目标更加明确，自发建立起课程与技能的横向联系；学校通过大赛推动课程教学内容改革，促进校企的协同创新。 （三）企业需求的协同 1.人力资源需求 高职院校能够为企业输送各类高技能应用型专业人才，校企协同创新以人力资源为纽带，促进双方广泛的合作，双方遵照“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的原则培养企业所需人才。 2.技术创新需求 企业的技术革新和研发工作需要与学校合作进行，学校能够提供场地、设备等资源，使其参与到创新活动中去，还能针对企业特定需求，直接提供技术支持和培训服务，通过采取校优秀研发团队进驻企业开展创新活动，或者企业与高职院校共建专门实训室和新产品研发及新技术再创新中心，全面提高企业的技术创新能力。 （广州番禺职业技术学院校级攻关项目《高级技术技能型人才协同培养的探索与研究》，主持人：何静） 高职院校开展协同创新的问题与路径:协同创新下的高职学生社会实践探讨 摘要：多元化社会需要建立健全多元化的人才市场，为满足社会和人才市场的需求，高职院校既要注意培养学生的专业能力，又不能忽视学生非专业素养的养成。依据现有高职院校“2+1”的人才培养模式，学校开展形式多样的社会实践活动是实现人才培养目标的重要策略之一，从而最终适应多元化社会对人才的需求。 关键词：高职学生；多元化；社会实践；探讨 高职教育作为高等教育的一种类型，具有教育职能，创造育人的环境，承担人才培养的任务。既要实现“职”的功能，也要体现“高”的义务。在提高人才质量的前提下，从职业角度探讨内涵建设，从专业设置、课程（内容）、教学模式、师资队伍、社会化服务等方面实现人才素质的职业化发展。毋庸置疑，这些都是人才培养的必要路径。而高素质、高技能人才的“高”更应该是综合素质的结合，突出个性的培养，是人才可持续发展的潜在力量，是高职学生适应社会发展、适应职业岗位的变化而保持下来的稳定的内在结构。培养一专多能的高素质技能型人才不仅依靠课程建设就能实现的，还要依靠社会实践平台促进学生的能力获得形成和发展。 一、协同创新下社会实践的概念 “协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新是一项复杂的创新组织方式，其关键是形成以大学企业研究机构为核心要素，以政府金融机构中介组织创新平台非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络创新模式，通过知识创造主体和技术创新主体间的深入合作和资源整合，产生系统叠加的非线性效用协同创新的主要特点有两点：（1） 整体性，创新生态系统是各种要素的有机集合而不是简单相加，其存在的方式目标功能都表现出统一的整体性；（2） 动态性，创新生态系统是不断动态变化的。 因此，协同创新下社会实践的内涵本质是：企业、政府、知识、院校、行业协会、中介机构和用户等为了培养高职学生专业实践能力而开展的大跨度整合的创新组织模式，协同创新是通过国家意志的引导和机制安排，促进企业大学研究机构发挥各自的能力优势整合互补性资源，实现各方的优势互补，加速技术推广应用和产业化，协作开展产业技术创新和科技成果产业化活动，是当今科技创新的新范式。 二、对高职学生社会实践问题的思考 （一）学生综合素质的养成不是一蹴而就 高职教育根本目的是培养高素质技能型专门人才，这种人才并非只是懂技能、单一发展的“工具人”，而应成为具备良好的职业道德、科学的创新精神和熟练的职业技能的全面发展的“职业人”。《意见》进一步提出：“要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性”，“提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力”，“加强学生的生产实习和社会实践”。这些综合素质的形成需要经历漫长的学习和实践过程，这期间需要知识能力的转化与迁移，离不开个性品质的熏染等。学生个体心理素质的成熟发展取决于积极主动地参与到各种活动之中，在活动中形成能力、形成积极进取的创新品质。 （二）社会实践更是一个学习过程 社会实践是学校组织的，在课堂教学之外对学生进行的多种多样有目的、有组织、有意义的教育活动，而人才的培养需要多渠道、多形式的培养路径，这实质上就是学习过程。[1]通过学生个体的各种实践，获得更多的经历和体验，这种体验式学习对学生来说产生更大的动力，产生自我激励，并自觉学习。这一学习过程学生是自愿的，能更强激发学习动机，激发积极性。[2]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、贡献社会，锻炼能力、培养品格，增强社会责任感，具有不可替代的作用。” （三）具有学科教学无法比拟的优势 在人才培养的整体实施活动中，学科教学仍是主要途径。高职学科教学提出知识够用，以实训、实习为手段的能力培养。[3]而这能力更多是专业能力训练，学生是被动接受，为获取学分迫不得已的学习；同时难以兼顾全体学生。而社会实践在活动形式、活动内容项目化、专业化、基地化正弥补学科教学的不足，充分提供更广阔的平台让学生得以发挥自主性，积极主动地学习。 三、高职院校多元化社会实践的路径 （一）协同社团活动 社团是社会成员的精神团体，获取精神支持的组织机构。社团活动是学生集体活动的主要方式，其产生和发展都是基于学生自愿、自觉遵守，并以成员认可的社团章程约束各自行为，形成社会化的观念和自律意识，具有凝聚力、向心力。高职院校设立了各种类型的社团组织，其活动组织方式的灵活、多样深深吸引着学生，其存在意义非常明显。[4]以社团活动为基础促进综合素质的提升，教育发展的战略方向是让个体得到可持续的发展，持续性强调教育教学进程的持久性、连续性和可再生性，为不断发展提供广阔的空间。开设各种社团活动有利于提高学生的合作意识、交往技巧，还可以发展兴趣，扩大视野，增强学生课余生活的趣味。 以活动自主且丰富多彩为特点的社团活动，富有实践性和创造力优势，促进个体发展和学生社会化，提供了解社会的途径，使不同类型的学生都拥有自我展示的舞台。如科技类社团的潜心实验和作品展示，文体类社团的舞台表演和赛场较量，技能类社团的台上辩论与演讲，文化类社团的书画创作、展览等。个性得以展示，才能得以发挥，自身价值得以实现，综合素质得到提高。 社团活动培养了学生民主、团结、协作的能力。社团会员之间的关系是一种真正的平等关系，会员相互支持，相互协作，取长补短。在社团活动中，会员可以平等地交换意见，他们之间没有所谓的权威，有较为浓厚的民主气氛。社团组织者从思维方式到开展活动的方式，都由依赖变为自立，从而培养了学生的独立思考、组织、社交、语言表达和自我控制的能力，体现了高校学生的主体意识、参与意识、竞争意识，提高了学生的综合素质。 社团是一个联系情感的纽带，社团是学生在其相互认同的基础上自发自愿组成的，成员彼此间畅所欲言，把自己的所思所想、所作所为一吐为快，可以得到相互的鼓励与支持，可以使自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的心理逐渐消失。大学生的心理在社团中能得到真实曝光，通过社团组织，能比较及时、全面了解学生的主要心理特点和思想困惑，有针对性地提出教育措施与方案，做到心理问题早发现，早干预，使学生在出现心理问题之初就能得到及时、有针对性的心理健康指导。社团活动营造的和谐、奋进的群体心理氛围，能使大学生处于一种积极的影响之中，能使他们的精神世界更丰富、更健康，最大限度地缓解学生心理压力。 （二）校外顶岗实习的协同创新 教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》精神，积极推行顶岗实习的教学模式，突出学生实践能力培养，以适应社会发展对高职人才的要求。 顶岗实习是课堂教师教学活动的延伸，是实践教学的主要环节，是校企合作的有效方式。学校安排学生在实际工作实习的一种教学模式，在于让学生在岗位上完成工作职责并获取一定报酬的能力培养活动。学生在岗位中获得最新讯息，接受企业培训，形成丰富的实践经历，提高业务水平和岗位能力。实现融入活动的工作过程，满足职业的要求，形成良好的职业素养和专业素养。实现顶岗实习与就业的双赢。 高职院校的专业特点突出，技能优势明显，满足青年学生多样化的要求。在活动的组织方式上，可采取组织与自发相结合、分散与集中相结合等多种形式，作为正常的“教学”活动，学生从中获得的体会更深刻，更有效的锻炼自身能力。在顶岗实习之中帮助学生形成工作技巧，找到职业岗位。 （三）校内专业实践的协同创新 以杜威为代表的活动教学论认为现代教学是以发展学生的主体意识、主体能力、主体人格为目的，通过活动激发学生的主体性。这种主体表现为自主性、能动性、创造性。能力表现在相应的活动中。人的能力的形成与发展是离不开个人参加社会实践活动的，从事活动是能力发展的基本途径。活动越多样，能力发展也呈多方面性。高职教育要打破狭隘的职业能力训练的壁垒，从传授传统意义上的、高度专门化的、狭义的技能，向可迁移的、完成任务与解决问题的实际能力转变，即由单纯岗位技能训练转向综合职业能力的培养。[5] 首先，要建立以小组为单位的教学训练自主学习模式。训练是关键能力形成的必由之路，扩大技能的培训力度和培训时间。提高学生获取能力的关键是建立一个有效、科学的技能训练及完整的操作体系，以便提高教育教学水平。学生进校后就实行分组学习、分组训练。小组活动渗透到每一次每个人的活动之中，开拓了学生的视野，拓宽了学生的知识面。人们可以交流学习经验，传递学习方法，传播新知识，培养学习兴趣，补充课堂学习，完善知识结构。促进兴趣的激发，提高合作、学习的能力。 其次，要实行基本技能和专业职业能力训练。能力不是自发的，而是在主体主动的实践活动中形成的。高职院校需从整体发展规划入手全面铺开，才能实现教育的真谛：将知识转化为智慧，使文明淀成人格。 一是进行专业—职业的感性学习，开展职业倾向的引导教育活动是学生入学教育内容之一，真正进入大学后，他们才更多地考虑职业未来的发展前途。职业指导从进校开始，阐述各专业对学生提出近3年的专业基础知识技能与关键能力的要求，对本专业有更深的认识，专业思想基本稳固，让学生明确学习目的，树立能力本位的人才培养观念。二是着眼于学生的专业综合能力培养，提高学生全面素质，组织好见习、实习、实训活动，就是让学生形成“看家本领”，才能建立创业基础，学校为技能的训练提供条件，支持专业技能的发展。对此，加强职业训练是职业发展的关键，每个专业都有自身的技能要求；确定职业技能训练项目，开展技能比赛、文化活动节等活动，使学生在校期间获得有意义学习，提高综合能力，这是开展专业性社会实践的关键。 （四）区域服务活动的协同创新 整合社会资源、服务地方经济发展是推力高职教育肩负着培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才的使命，肩负着促进产业结构调整和经济增长方式转变的使命，因此，必须紧密结合当地经济社会发展的实际需要，与地方产业、行业加强联系，为学生社会实践活动的内容设置提供广阔的空间，结合学校的优势和学生的专业特长，从不同角度分层次、分类别开出实践活动菜单，可通过举办社会实践活动招标会，与企业、行业联合，整合社会有效资源，实现需求与人才之间的“对接”。[6]学校可通过学生培养的人才是否适应社会的需要，提高大学生的实践能力，为当地的社会文化发展发挥生力军作用，为地方经济发展注入新的活力。以合作单位可借助学生的社会实践开展技术革新，解决生产中的技术难题，培训有关人员，掌握技术和市场信息。这种互利双赢的关系是大学生社会实践活动可持续健康发展的推动力和源泉。？多种多样的活动形式能吸引兴趣爱好不同的同学们积极投身其中，走出校门，走向社会，深入社区，利用所学的专业知识，在服务社会的过程中接触社会、了解社会，增强了社会适应能力，在奉献才智的过程中加速了自身的社会化进程。 （五）人文教育活动的协同创新 完美人格的塑造依靠潜移默化，依靠润物细无声的渗透熏陶实现的。组织各种活动，加强人文素质熏陶。除了通过人为教育类课程的选修完成文化的渗透之外，还可以通过组织专家讲座、传统文化与现代文化的大讨论、各种文体比赛、艺术节活动等多种形式营造健康的文化氛围。打好知识基础与人格涵养结合，这是社会化的需要。人文学科教育把握学生基础扎实的同时，更注重学生人格的塑造，教以做人的道理，形成既有技术又有修养的人才。

公共管理论文范文:多元主体公共管理论文 一、多元主体下公共管理制度创新的必要性 公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。构建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全离不开制度创新。因此，实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。社会主义民主政治是一个历史的过程，公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。 二、我国公共管理制度创新面临的困境 1.公共管理多元主体竞争不充分 由于历史因素影响，我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断，国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后，社会阶层日益分化，社会组织逐渐兴起，但不管在运行机制还是组建模式方面，都是政府占主导地位，突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择，加之法律制度与民主化制度的不健全，导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分，多元利益与公共权力的分散不能很好地整合，一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾，导致新的不稳定因素。值得注意的是，我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间，也造成了主体竞争不充分。 2.政府与民众面临的困境 公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中，如果在决策中没有社会的监督，就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外，政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志，公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中，民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。 3.多元主体参与公共管理的措施 要实现多元主体下的公共管理制度创新，管理者要开拓思路，创新公共管理机制，逐渐形成政府和公民、社会组织等多元主体共管公共事务的新局面，通过彼此的合作关系实现对公共事务的有效治理。同时，管理者要培育社会组织，促进公共管理事务的多元化发展，形成政府和社会的良性互动机制，在社会进步、经济发展的过程中不断提升公共事务管理的水平，兼顾大众与私人利益，整体利益与个人利益，从而实现社会公共事务的协同治理。社会组织的培养要依靠民间力量，管理者应鼓励民间合法组织的活动，提升社会组织对公共事务的参与度，应不断将政府承担的服务性工作、技术性职能分离出去，鼓励民间组织来完成，要不断破除政府对传统公共事务的垄断，激发社会组织参与公共事务的活力与创造力。优化社会治理资源，通过契约化形式将公共事务的管理委托给社会中介组织、事业单位，让公众积极参与到公共事务的管理中来，以实现公共事务的联合治理。此外要积极搭建公共管理的平台，建立公民参与机制，将政府对话、民众参与、社会组织协调三者有机统一起来，通过建立权力与利益关系、责任关系，将政府与社会组织的权、责、利制度化、模式化，形成三者对公共事务管理的平衡统一关系，从而实现公共事业的创新性管理。 作者：单位：孙健 聊城江北水城旅游度假区凤凰街道 公共管理论文范文:创新教育公共管理论文 1我国当前公安教育训练的现状 （1）重知识轻技能 在教学上，存在重理论知识、轻实战技能的现象。尽管近年来十分强调警务实战技能训练，但在教学内容及教材教法都存有与公安实战脱节的现象。在职民警培训中，目前各类培训班的课程基本上是政治理论、领导科学、公安业务、查缉战术等内容的组合，实战技能方面比较欠缺，有时想加强实战技能方面的培训，但由于师资等各方面客观原因，心有余而力不足，导致出现培训内容重复、培训内容交叉的现象。 （2）师资队伍建设水平不高 我国公安教育训练创新教育中推行“教官制”起步时间不长，各公安院校普遍缺少既有理论功底又有丰富公安实践经验的教师，大多数院校型教师缺乏公安基层基础实际工作经验，以致出现教学内容与公安实战脱节、理论与实践难以结合，教育训练、教育教学滞后于公安现实工作的发展、难以满足公安实战需要等方面的问题；有丰富实践经验的基层公安民警普遍却困于无法将实践经验上升为理论，并缺乏授课技巧。因此，目前公安教育训练工作中存在着师资数量不足、结构不尽合理、教学水平偏低、实践能力偏弱的问题。 （3）教育训练与效果运用脱节 民警培训后无法真正实现学以致用和练以致用；一是因为教育训练内容与实战有距离，重理论、轻实战；二是因为基层公安机关内部在执法过程中的行为不规范，忽视对培训效果的运用。 （4）教育训练与人事管理制度不相衔接 一方面，现有的在职民警培训创新教育体系中，已经形成了初任、专业、晋升训练相结合的训练体系，但尚未形成民警从“入警”到“退休”的个人的一整套完善的教育培训体系。另一方面，除警衔晋升培训外，民警参加教育培训的结果尚未能与民警的使用、职务晋升直接挂钩。 2新公共管理理论对创新公安教育训练机制的借鉴 （1）引进竞争，构建“一主多元”的公安教育创新教育培训供给机制 新公共管理理论主张在公共部门中引入市场机制和社会参与机制，用市场机制来改造政府或用企业家精神重塑政府。主要表现在3个方面：一是引入市场竞争机制，使服务提供者之间进行竞争，以达到提高行政管理效率的目的；二是运用市场交易机制，将政府承担的提供公共产品和服务的部分职能通过政府合同承包、政府补助、政府凭单、特许经营、设立市场等方式转交给社会或私营部门承当，实现公共服务提供主体多元化；三是确立市场选择机制，使消费者（使用者）手中握有资源可以进行选择，以促进服务提供者之间的竞争，提高服务质量。可见，在公共服务中，市场的价值是将市场理念和市场机制同时深入到缺乏竞争意识的公共组织内部，建立起政府组织之间、政府组织与私营组织之间良好的竞争合作关系。在我国公安民警培训领域，由于单一培训主体也逐渐暴露出弊端：公安教育培训部门垄断供给导致“旱涝保收”排除了竞争压力，也规避了培训机构提高质量的内在动力；使得“体制内”培训效率不高，各类培训渠道利用不足；难以满足公安民警全方位的、立体的实际培训需求。民警培训作为一种特殊的教育形式，其准公共产品性质决定了市场机制在公安民警培训领域也应拥有“合法”身份。通过适度的市场调节，引入竞争开放机制，建立起以各警察学院、各级警官培训中心为主体，其他高等院校、科研机构、境外培训机构、其他各类培训机构合作并存的“一主多元”民警培训体系，将有利于实现民警培训资源优化，促进民警培训机构为公安民警提供优质服务。 （2）以“顾客”需求为导向，重塑民警培训流程与运行机制 新公共管理理论认为政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业经理和管理人员”，对政府与社会的关系进行重新定位，社会公众是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”；公共组织必须清楚自己做什么、如何做和向谁尽责。为此，新公共管理强调顾客至上或顾客导向，“把权力中心主义转化为服务中心主义”，通过把公民变成消费者（顾客），听取公民（顾客）意见，提供回应性服务，并赋予“顾客”选择权，满足公民（顾客）的不同需求。当前我国的公安民警培训制度，公安政工部门、警察学院和警官培训中心等组织实施培训的单位机构往往以自我为中心，忽略了“顾客”（指包括参训民警、参训民警所在单位和社会）的培训需求，培训针对性不强，培训质量不高。近年来，虽然各地纷纷提出开展培训需求调研，但并没有切实地把需求调查与课程设计有机结合起来，“需求归需求，计划归计划”，需求分析没有成为培训计划生成的基础环节。根据新公共管理理论，公安民警培训应广泛听取参训民警、参训民警所在单位和社会等多方面意见，改变“为培训而培训、有什么培训什么”的传统观念和做法，树立起“以人为本、按需培训”理念，以顾客需求为导向重塑培训流程，使培训工作更加符合公安工作中心任务的需要、符合岗位履职需要和民警健康成长需要。 （3）建立绩效评估机制，提升民警培训的质量和效率 新公共管理重视提供公共服务的效率和质量，加强绩效评估是至关重要的行政管理环节和必须广泛运用的行政管理技术。为追求质量和效率，新公共管理主要采取3种方法： ①明确的绩效目标。反对传统公共行政重遵守既定法律法规、轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制，实行严明的绩效目标控制，既确定组织、个人的具体目标，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。 ②重视结果为本的控制。传统的官僚主义政府注重的是投入，而不是结果，往往只会花掉预算分解的每个项目的资金，对结果和收益毫不关心。 ③采用私营部门成功的管理手段。新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，如重视人力资源管理、强调成本———效率分析、全面质量管理、强调降低成本，提高效率等。在我国公安民警培训实践中，普遍存在着“重培训不重评估”问题。培训评估是培训质量的保障。培训评估作为“看不见的手”，既是公安机关政工部门干预公安教育培训活动的重要手段，也是引导公安教育培训资源合理配置的信息依据。美国威斯康辛大学唐纳德•L•柯克帕特里克（Donald.L.Kirk-patrick）提出了“四级评估模型”，成为管理界研究培训评估问题的经典理论。因此，根据新公共管理理论，借鉴四级评估模型，我国公安民警培训绩效评估可分为4个层次：反应评估（Reaction）、学习评估（Learning）、行为评估（Behavior）、成果评估（Result）。公安民警培训绩效评估是以结果为本的控制，意味着培训机构不仅要对培训过程负责，更要对培训结果负责；既要提高培训办学自主性，更要保证对学员负责、对参训学员的单位负责、对党和国家的事业负责。实施有效的培训绩效评估，首先要实现评估主体多元性。参训学员是培训过程的直接参与者，在教育培训中处于主体地位，掌握整个培训过程情况，对教育培训水平和效果最有发言权，反应评估、学习评估应以学员评估为主。而学员通过接受学习培训，能力提升推动工作的情况，则应由所在单位、服务对象进行评估。因此，学员培训效果评估应综合领导、专家、学员、用人单位、社会的意见，建立多元评估主体，形成多视角的评估结论。其次要建立定期评估机制。立足公安民警培训实际，根据分级与分类、定量与定性相结合的要求，制定科学全面的考核指标体系，全面考核学员学习期间的学习态度、学习成绩、作风养成等情况，进一步推进教育培训与培养使用相结合，将学习情况、培训成绩作为晋级晋职重要依据之一，增强公安民警参加学习培训的内生动力。同时，公安教育训练主管部门应定期或是不定期对各级培训机构进行资质、资信审查、抽查，引导和扶持实力强、业绩优、潜力大、信誉好的培训机构提升竞争力，发挥品牌效应和示范作用，对一些不符合办学标准的培训机构，促进其在公平竞争中实现优胜劣汰。第三要加强评估结果的反馈。公安民警培训评估亦同高等教育质量评估，应遵循“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则。评估的根本目的是促使公安民警教育培训工作进一步明确方向、解决问题。培训评估中应总结本轮培训所得到的经验及存在的不足，为本轮培训的后续工作和下一轮培训项目的决策提供信息，促进整个公安教育训练工作机制的不断完善和发展。 公共管理论文范文:案例教学法用于高校公共管理论文 一、我国高校公共管理学科推行案例教学法的重要意义 这势必不利于公共管理专业的学生树立专业自信，也会造成公共管理专业的专业吸引力降低，教学模式转变势在必行。转变后的教学模式必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。公共管理专业学生的基本职业能力和职业潜能可概括为两方面，一方面是基本的分析、推理、判断、论证及综合运用知识原理的能力;另一方面是基本的理解、表达、沟通、劝说及提升的能力。这在学生日常管理及教学过程外显为“读、说、写”及表演、主持、导演能力的培养。案例教学模式正好切合和这样的专业培养需求。 二、公共管理学科案例教学法的实施障碍及其原因 目前，我国高校的公共管理学科的教学与发展尚处于初步阶段，案例教学过程中普遍存在案例教学运用范围窄、应用层次浅、教学效果差的突出问题。有学者将其形象地概况为“三多三少”即旧案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。这些问题产生的主要原因有: (一)本土化公共管理案例制作成本高 案列搜集成本和案例编写成本是公共案例制作成本的决定性因素。在我国，政府信息公开虽然作为政府改革的重要议题日益受到尊重，但和欧美等国相比整体上政府信息公开程度不高，这就使得我们搜集公共管理的第一手资料处处遭遇掣肘，增加了我国本土公共管理案例的搜集成本。同时，作为我国当下本土公共管理案例编写主体的是高校从事公共管理教学与研究的专任教师，他们大多缺乏公共组织从业经历和相应的公共管理组织管理经验。要求这些专任教师们根据搜集来的公共组织调研资料，结合教学实际制作高水准教学案例自然会增加案例编写的成本。 (二)学生参与意识不强 长期的“灌输式”教学使得很多学生缺乏自主学习的训练和相应的能力与方法，并且在一定程度上助长了学生不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。而家庭背景的差异和性格特征的殊异，又会导致很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达。这都会影响到案例教学效果的发挥。 (三)教师缺乏从事案例教学的积极性和相关技能 一方面，部分教师在思想认识上还过于保守。他们既担心难以适应案例教学对知识结构、专业水平、教学方法所提出的高要求，也担心因学生不能适应案例教学这种新的教学方式而影响正常教学秩序，更担心因难以把握案例教学过程和效果而影响教学进度和教学目标的实现，因而缺乏推行案例教学的热情与动力。他们没有意识到案例教学是真正落实“以学生为中心”的教学观念和教学方式的大转变，是促使使教学效果明显改善的好契机。另一方面，高校从事公共管理的教师大多数缺乏公共管理实务经验和相关培训，在推进案例教学过程中面临能力不足。公共管理案例教学流程中存在着诸多复杂的环节，从案例的选择、编写、预习到课堂教学的组织实施，每一个环节都有比较高的要求。首先，要求教师要能够辨别真伪、去粗取精，选择合理的教学案例。其次，要求教师能够在案例中发现与理论知识紧密相连的问题症结，为案例教学的价值实现准备条件。最后，要求教师具备较高的组织能力、协调能力，为案例教学的有序开展提供保障。此外，行政管理的实践经验也是教师成功开展案例教学的重要支持。总之，教师职业素养的提高是促使案例教学有效应用的重要保障。 三、公共管理学科案例教学的改进策略 针对上面分析的我国高校公共管理学科有效运用案例教学法的主要问题及成因，提下以下改善策略，以期克服障碍，推动案例教学法的有效应用。 (一)加强公共管理教学案例库建设案例库建设是开展案例教学的基础 以案例教学法闻名于世的哈佛大学肯尼迪政府学院特别注重专业案例库的建设。首先，肯尼迪政府学院根据教学与科研的需要在组织结构的层面上设有公共政策案例库和公共政策案例中心，更进一步，该中心又设有专门的案例编写小组，并为编写小组核定专职工作人员和稳定而充裕的经费。这个小组的专职人员承担了肯尼迪政府学院绝大多数案例的编写工作。国外的这些做法启示我们，国内高校在案例教学过程中不但要引进和使用发达国家的公共管理案例，更应该学习他们在案例库建设方面的成熟做法，对本土的公共管理案例库建设从人才、经费等方面给予重点支持。譬如，在经费允许的情况下尽可能成立专门的案例采集制作部门，加强和政府及其他非政府公共部门的交往以期获得更多更高质量的第一手资料。此外还可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例，定期和学生交流，既能保证案例的真实性、及时性和指导性，又能使学生接触到更加贴近实际的素材。我国时下正处在全面改革纵深化化发展的重要时期，公共管理领域不乏热点话题和创新之举，为我国高校公共管理教学案例库的建设提供了丰富的素材，只要善于研究和开发，就能够建设具有中国特色的公共管理案例库。 (二)增加教学对象社会实践经验，有效巩固学生主体地位 案例教学的目的主要不是传授知识，而是通过动员学生的参与热情，通过讨论和交锋，提高学生分析问题和解决问题的能力。案例教学的效果与教学对象的知识存量和既有体验有较强的关联性。所以，案例教学要尽量避免教学对象对所选案例的完全陌生，而且要尽可能将有着多元背景的学生安排在一起，通过不同经验、观点的交流碰撞挑动并推进案例讨论的开展。目前我国高校公共管理专业的本科生普遍缺乏社会实践经验，缺乏管理岗位的历练和管理实践，案例教学的效果也因此大打折扣。因此，要对本科生开展有效的公共管理案例教学，必须采取参观考察、课程实习、实地调研等方式增加其社会实践经验。同时，教师在教学过程中应切记案例教学的本质就是让学生以公共管理主体的身份去发现典型案例中的问题症结并进行探索解决，所以在应用案例教学法时，教师必须要极力巩固学生的学习主体地位。第一，教师应积极构建轻松自由的学习环境，为学生的探索学习准备良好的物理环境和精神环境。第二，教师应积极构建师生、生生自由交流的有效渠道。第三，教师应积极给学生创造讲课机会，促使学生在教学实践中形成学习自信。第四，教师应积极转变讲课方式，以“合作学习”取代“指导型学习”方式，促使学生形成学习主体意识。第五，教师应积极转变自身的角色意识，要敢于并善于接受学生的批评及专业挑战。第六，教师应根据学生学习能力、接受能力的增长逐渐增加教学案例的复杂度，使案例教学随着学生的成长逐渐深化。 (三)加强师资建设，提升教师案例教学能力 案例教学的最终实施者是公共管理专业教师，其职业素养的高低影响着案例教学效果的实现。对此，第一，教师必须要努力增强自身的职业素养。案例教学的有效应用与实施比较复杂，对于教师的专业素养及教学能力要求较高。首先，要求教师要能够辨别真伪、去粗取精，选择合理的教学案例。其次，要求教师能够在案例中发现与理论知识紧密相连的问题症结，为案例教学的价值实现准备条件。最后，要求教师具备较高的组织能力、协调能力，为案例教学的有序开展提供保障。第二，教师必须要有效增加行政管理的实践经验。一方面可以鼓励专任教师走出去，积极参加各种社会服务，重视各种到公共部门调研和挂职锻炼的机会;另一方学校积极与公共管理部门合作，聘请政府部门或公共机构中有丰富公共管理实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职教师，改善师资结构和师资力量。总之，教师职业素养的提高是促使案例教学有效应用的重要保障。 作者：汪静 单位:广西经济管理干部学院 公共管理论文范文:旅游业服务公共管理论文 一、哈尔滨市旅游公共管理中存在的问题 1．哈尔滨市旅游公共管理存在认识误区，旅游公共管理概念被狭隘化 一提到旅游管理我们就会想到旅行社、导游员、景区和涉旅饭店、宾馆等等，旅游职能部门对它们行使管理权。事实上旅游公共管理涉及产业领域是非常广阔的，旅游六要素吃、住、行、游、娱、购涵盖了包括各种基础设施在内的很多内容。旅游集散中心、旅游服务中心、旅游车船公司、旅游信息平台、城市形象识别、城市居民礼仪等等都是旅游公共管理的范畴，但是在我们的旅游管理中经常政策性的被忽略了，旅游管理公共部门没有得到授权，公共管理的重要作用无法发挥出来，使得城市旅游和旅游功能活动变得更加单一化。 2．哈尔滨市旅游公共管理部门的执法权受限 职能范围较为狭窄，造成旅游执法能力弱，市场监管能力不强问题出现。旅游公共管理是一个系统平台，作为一个高关联度的产业，本身的特点决定了它的作用发挥要在众多关联部门交叉出现，而作为旅游公共管理主体的旅游职能部门由于在政府序列中的排名靠后，很难受到足够的重视，服务职能无法充分得到释放，同很多相关职能部门产生服务交叉、权责交叉时往往处于一个被动的境地。 3．旅游公共管理有管理、缺服务，引导旅游产业发展能力不足 面对涉及旅游六要素的各个相关行业，旅游公共管理部门在政策法规性管理方面作用发挥明显，而对于旅游企业的整体发展缺乏行业性指导，对旅游企业经营发展过程中存在的问题和遇到的困难无法提供适当的服务和帮助。对于哈尔滨市城市旅游业发展缺乏一个中长期统筹，对产业调整缺乏自主性掌控。 4．旅游公共管理在政府与市场关系问题上存在认识误区 政府主导和市场主导不是绝对对立的两个方面，而是旅游产业发展在不同时期、不同阶段所要采取的发展模式。哈尔滨市旅游公共管理中出现了政府和市场两极化情形。比如：在旅游公共设施建设上，有些时候往往过于依靠市场，造成这种公益类配套服务不完善的情形出现。当前，哈尔滨市旅游业的发展速度虽然很快，但是是依然处于国内二三线旅游城市的行列，忽视城市经济社会发展的客观现实，把旅游业过度放权于市场，对哈尔滨市旅游业的整体发展会造成一定影响。 二、加强哈尔滨市旅游公共管理的对策建议 （一）加强宏观层面指导 1．旅游公共管理目标明确、职责清晰 对于哈尔滨市旅游业的发展要做到目标明确，对自身职责的界定要做到清楚明了。从宏观发展战略上要加强对旅游公共管理的认识。要摒弃过去对旅游业的单一、狭隘的认识。旅游业是综合性、关联性非常高的主导产业，它的作用主要是宣传和吸引。宣传城市文化，塑造城市形象；吸引世人眼球，吸引潜在的所有可参与城市建设与发展的要素。因此，要正确认识发展旅游业的最终作用和目的，明确旅游业的作用和功能是宣传城市、为其他产业发展提供服务。要加强旅游业准公益类产业的认识，这样旅游公共管理的功能就可以定位是城市宣传、展示和营销的机构，扩大城市对外联系的纽带，为城市带来各种发展资源的平台。 2．旅游公共管理重管理更要重服务，要强调公共管理的宏观性 在现今旅游业从政府主导向市场主导转型的过程中，旅游公共管理部门要明确自身的功能属性。在进行行业指导和发展的具体实践中，要更加侧重于宏观性政策的制定、保障性法规的起草、公益性基础设施的建设完善。制定城市旅游发展中长期规划，要加强调研，加强研究能力，牢牢把握旅游业态发展的趋向；组织旅游企业跨区域进行大区宣传工作哈尔滨市做得很好，在此基础上要不断扩大范围和内容；加强政府间合作，整合资源、统一行动、统一步调，不断深化政府间旅游组织的合作。采用政府的经济手段和法律手段，以提供公共产品为主，通过一系列的经济调控杠杆来实现对旅游企业的引导；建立和完善旅游法规体系、规范旅游市场秩序、加强市场监督、促进部门协调发展。积极参与基础设施建设，政府要赋予旅游公共管理部门更多的参与权，对涉旅项目的公共设施建设从旅游产业角度提供科学的建议；加强信息化平台建设，解决信息不对称问题，把“智慧旅游”活动开展起来。 （二）发挥微观层面作用 1．政府旅游公共管理部门要加强同旅游企业的交流与合作，提高服务水平和能力 在政府主导向市场主导过度的过程中，政府旅游公共管理部门同旅游企业之间的角色关系也在发生变化，除在法律规定范围内对旅游企业的经营活动进行政策约束外，从行业发展层面讲，政府旅游公共管理部门更多强调的是引导和服务。旅行社、旅游景区、旅游车船租赁公司、涉旅宾馆、饭店等旅游企业，作为旅游市场的主体，它们将在各自的旅游经济活动中发挥着市场参与者的主体作用。2013年10月1日《中国旅游法》实施以来，很多旅游企业面临诸多新问题，如旅行社客源市场萎缩、导游员队伍萎缩等。旅行社和导游员在旅游活动中的作用、地位是旅游公共管理部门当前必须认真研究、马上解决的重要问题。所以，旅游公共管理部门要深入企业研究市场需求、企业困难，把旅游公共管理变为旅游公共服务。此外，做好旅游政策的公开，在旅游政策的制定上可以举办听证会，听证会的成员由旅行社、旅游车船租赁公司、旅游景区以及涉旅宾馆、饭店的负责人员等组成，保证政策的制定与实施能够符合旅游企业参与旅游业发展的客观需要，通过发挥和调动旅游企业的积极性，让他们更加关注旅游政策的制定、关注旅游行业管理的发展 2．政府旅游公共管理部门要加强旅游公共服务设施的建设和管理力度 哈尔滨市旅游信息化平台建设、哈尔滨市旅游集散中心建设、哈尔滨市旅游商品生产和销售网点建设、哈尔滨市旅游形象识别系统建设等都是当前哈尔滨市旅游公共管理部门要重点关注的一些问题。旅游信息化平台建设要以城市旅游公共信息数据库为依托完善旅游公共信息标准，整合目的地现有的信息资源，加强与相关部门的信息沟通，形成统一管理、分级负责、信息共享的机制，从而打破旅游信息统计口径不一或信息统计不完全的窘境。建立“政府主导、部门配合、企业参与”的旅游信息采集机制，及时准确全面地采集旅游及涉旅行业基础信息，重点采集游客需要的“食、住、行、游、购、娱”等方面的信息，对信息实行动态管理，及时更新，实现各涉旅行业信息资源共享互通。进旅游咨询中心建设，在机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等游客集中区域建设旅游咨询中心。旅游咨询中心由政府统一规划和监管，鼓励各地选择适合当地发展实际的运营模式，可采取政府独立运营，招标选择与公益性服务无利益冲突的企业、其他组织合作运营或委托其独立运营，以确保旅游咨询中心充分发挥公益信息咨询功能和可持续发展。 3．政府旅游公共管理部门要加强旅游监管的范围和监管力度 “黑社”、“黑导”“、黑车”现象要引起旅游公共管理部门的高度重视。要重点加大对“黑社”“、黑导”“、黑车”的整治力度，在旅游商店、餐馆、医疗机构、旅游景区（点）等消费场所向导游员、司机私授回扣行为以及出售假冒伪劣商品、以次充好、抬高物价、欺客宰客等行为作为查处重点。政府应该赋予旅游公共管理部门更高的检查权，在重点景区、高速公路口加大对“黑导”和“黑车”的检查和打击力度。对于旅行社的规范整治，一方面，要通过市场化途径将没有竞争力和经营资质的小社、门市逐步淘汰出旅游市场；另一方面，要对“黑社”加大打击力度，联合工商、税务、公安等部门展开联合旅游公共管理执法活动，坚决将非法“黑社”剔除出旅游市场，保证旅游市场竞争的公平性。 4．政府旅游公共管理部门要提高管理者和从业者的业务水平和职业道德水平 增强他们依法行使监督权利、维护旅游消费者合法利益的观念。“云南导游宰客”问题把旅游管理者和从业者存在的素质不高、缺乏职业道德、暴力执法等问题都凸显出来。提高旅游管理者业务水平和职业道德水平要通过加强业务能力的培训，加强法律、法规的学习等形式展开，增强旅游公共管理人员法制观念；加强涉旅企业人员的职业道德教育，定期举办一些旅游法律、法规的宣传学习活动，要督促旅游企业制定相关的规章制度，在保障企业员工合法利益的同时，严格要求从业人员依章行事，保护旅游消费者合法权益不受侵害。 作者：彭巍 单位：哈尔滨市社会科学院旅游发展研究所 公共管理论文范文:农村公共管理论文 1我国农村公共管理的一般理论 作为农村经济发展的主心骨，公共管理人员要认真履行职责，切实代表村民利益，凝聚村民意志和力量，坚持科学发展观，依靠科学技术，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，因地制宜地提出农村社会经济发展战略、发展思路和发展途径，制定产业发展规划、村域和村庄用地布局规划，实施发展项目，帮助农村居民化解发展风险，解决农村居民生产生活中的实际问题，调整优化农业产业结构，积极发展特色农业和生态农业，不断地把农业产业化向更高的农业工业化阶段推进。同时，要重视民生，努力创造条件，改善农村居民生产、生活的基础设施，整治村容村貌，加大教科文卫方面的投入，注重社会主义人文关怀，最终实现人的全面发展目标，使农村群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。 2我国农村公共管理出现的问题 2．1乡镇政府机构面临的困难和问题 在我国乡镇政府，财政供养人员过多，乡村两级行政机构积累了过大的行政成本，也积累了严重的债务。乡镇政府作为国家行政机关在农村的基础，自然具备了国家政权的基本职能，其行政机构的设置都逐一与上级对口，对三农的活动制定了过多的约束制度。 2．2农村“双层经营体制”的制约 农村现行的“双层经营体制”是农村公共管理实现合理化的重要制约因素。由于农业的行业特殊性，乡镇政府和村两委事实上很难对农民提供经营方面的帮助，但我们的土地归集体所有，村委会对土地只有分配和流转的控制权，这就大大降低了土地资源的利用效率。在土地价格高的地方，乡镇政府甚至县政府也插手土地的流转，土地所有权被分割。这种状况的后果之一，是导致村两委班子的权力过大，且得不到强有力的监督，这大大提高了基层公共服务的运行成本。 2．3农村教育体制不适应教育形势的发展 我国农村教育基础软件硬件设施都相对薄弱，为了压缩财政开支，在中西部地区中小学集中办学，虽是义务教育，却没能起到良好的效果。中小学教育是政府应当提供的公共产品，应该全额纳入国家和省市县的财政预算。在目前城市化进一步加快的情况下，农村的教育实际上是为城市输出资本，因城市的人力资源很大一部分投资是由农村来完成的。各级财政都应注重向农村教育的投入，加强农村义务教育和职业教育的财政责任。 2．4农村社会保障体制不适应农村社会经济发展的需要 农民的社会保障意识淡薄，参与不积极。特别是在农村经济不发达的地区，要农民缴纳养老保险金比较困难。目前，家庭保障是我国农村传统的基本保障方式，是现阶段农民保障的基础，单一层次的社会保障体系很难照顾到各方面的要求。此外，我国市场经济条件下的农村社会保障制度还处于试点摸索阶段，理论准备及实践经验都还不充分，因而，我国农村社会保障还基本没有经国家权力相关审批通过的法律，更没有形成法律体系。 3如何加强我国农村公共管理 3．1加快乡镇机构改革，完善乡镇管理体系 3．1．1进一步撤并乡镇，将国家的基层政权收缩到县一级，农村的政策方针的下达可以不必经过乡镇机构的重重批示和考证，可以节省设立各个机构的经费、工资等花费。 3．1．2淡化农村居民委员会的行政功能，真正将农村居民委员会建设成为农民自治的社区组织，让农民以民主自治的方式管理自己。 3．1．3国家对农村的行政控制主要通过法律途径实现。可考虑在农村社区设立精干高效的司法机构，就近解决农村的司法纠纷，为农民解决麻烦，为农民干实事。 3．2大力办好农村教育事业 ①巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展； ②健全农村职业教育培训，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才； ③鼓励人才到农村第一线工作； ④改善和保障农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。 3．3加强农村基础设施和环境建设 3．3．1加快农村饮水安全工程建设，加强农村公路建设，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。 3．3．2推进农村能源建设，引进天然气等新型能源，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。 3．3．3推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，发展农村邮政服务，积极发挥信息化为农村居民服务作用。 3．4改革农村社会保障制度，建立和完善农村社会保障体系 3．4．1通过宣传教育，使广大农村居民增强社会保障意识。 3．4．2多渠道筹集社会保障基金，即建立起由农民个人、集体和国家共同负担、共尽责任的多主体农村社会保障资金筹集机制。 3．4．3建立多层次农村社会保障体系，以我国法定基本社会保障为主体，乡村集体保障和家庭储蓄保障并存的多层次的社会保障体系，协调发展，不可顾此失彼。 3．5加强农村社会保障的法制建设 应加快丰富农村社会保障制度的理论知识和实践经验，建立农村社会保障基本法和专门的关于具体保障项目的法规，使农村社会保障工作有法可依、有章可循。 单位：张家口市宣化县洋河南镇人民政府 公共管理论文范文:以课题立项为平台的公共管理论文 1当前学生实践现状分析 科研评价认定只局限在传统体系上，缺乏以现实生活为依托的综合多学科的知识.在科研评价上，仍然以单一的成果作为最终的评定标准的现状，造成了学生的关注点不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏学术延伸，极大打击老师学生的积极性. 2学生课题立项的作用及意义 2.1促进学生融合，拓宽知识面 学生课题立项一般是不同年级组合、不同专业知识结合的过程.通过成员搭配，合理运用团队资源，团队成员间分工合作发挥各成员的特长，共同完成工作，达成共同目标.通过科研立项研究过程，结合课题实践，弥补专业知识不足等劣势，充分发挥学生自身优势，使项目能更好的实施.学生课题作为一种社会事业，必然会产生一定的社会后果.尤其是现代全球化复杂的背景之下，不可避免地涉及政治、经济、文化等多方面的因素，仅靠片面的理论知识是无法胜任的.而课题立项恰恰可以将不同知识进行融合，并对这些能力有积极促进作用，拓宽学生的知识面.与此同时，大学生专业实践是大学中必修的一门课程，但学生在社会实践过程中对专业理论知识的运用具有盲目性，难以实现专业知识的转化和拓展，局限于案例教学、情景模拟以及“走马观花”的参观实习，对社会实践的认识也仅局限于课外活动和第二课堂，两种实践过程都缺乏目标管理，专业实践教学与大学生社会实践的管理处于割裂、无沟通状态.专业实践教学与大学生社会实践活动的一体化就是学校实践活动涉及的各类资源的最大效用，将灵活性和统一性有机结合.实践教学与社会实践活动一体化既可以是实现过程，也可以是计划目标，它是专业实践教学和社会实践活动的一种互补和联动机制的构建.这可以极大程度的促进公共管理教学的改革.通过课题立项可以较好的规范实践的管理，对提高大学生的知识、能力、素质等形成起着重要的作用. 2.2促进自主学习，提升科研能力 随着全球格局的加速发展与变化，大学生的心理素质与承受力面临着更苛刻的挑战，社会对大学生素质教育及大学生自主学习能力有了更高的要求.大学生面临着社会现实问题与个人价值实现的深层矛盾，这种矛盾和困惑所造成的浮躁心态使大学生难以静下心来扎实学习自身切实所需的知识技能.传统“以教师为绝对中心”的教学模式学习，大学生自学的支持服务系统不健全，课程资源不配套等问题，使学生的自主性、能动性受到了压抑.扎实的专业知识和层次分明的思维方式是成功开展科研活动的前提与基础.科研立项，在平等基础上教师与学生共同完成课题，充分发挥学生自主学习能力，运用学生对科研的求知欲，逐渐培养学生的独立判断能力、独立思考能力，通过学生团队的自我督促培养学生的团队协作精神.运用学生与团队内外合理施压，使得学生在科研活动中不断提高自身的心理承受力，最大限度的发挥主观能动性. 2.3促进全面发展，提升就业能力 公共管理类专业是培养以相关理论知识为基础，适应社会需求的复合型、应用型公共管理人才为目标.通过发现日常生活中的实际问题，确立有意义的项目课题，进行深入有价值的科研活动，以促进自身能力的全面提升，为将来的就业增添砝码. 2.3.1通过科研立项，培养学生创新能力 学生对项目课题的研究过程就是综合运用多种思维方式，灵活利用知识、创造新知识的过程，也是学生创造性思维培养的过程.另外，科研立项作为大学生自我发展、自我完善的基本方式，极大地促进了学生创造型个性品质的开发.创造型个性的发展是创新能力培养的关键，而追求学生具有创造性的自由发展正是科研立项的最高价值目标. 2.3.2通过科研立项，培养学生科研能力 加强培养学生自身科研能力，教师有意识的引导、组织学生参加科研立项活动或直接加入教师的课题组，参与课题研究，共同完成较大的研究项目.以共同科研实践来充分调动学生科研的积极性，加快、加强学生科研素质与能力的培养.2.3.3通过科研立项，培养学生团队合作能力学生的可塑性是非常强的.学生科研立项一般是由学生团队完成.通过团体合作，在提高学生的个人能力的同时，更好的培养学生的团体合作意识，加强促进学生团体协作的理念，塑造学生蚁巢协作的观念，在体现个人能力的同时，与团队其他成员形成科研成果的互利互惠，通过彼此学习、坦诚交流，达到共同提高，在团队协作与督促下不断发觉自身潜能.2.4促进教学相长、服务社会教师通过指导学生开展课题研究，将自己的成果、经历和科学思维方法传授给学生.同时，教师将指导学生科研所产生的新成果、新技术、新知识带进课堂，促进了教学内容的更新和改革，丰富了课堂教学，这不仅使教学更贴近学生需要，也提高了教师的学术水平、教学水平和质量.另外，作为在校学生，由于受到各方面的限制，缺乏社会阅历和社会经验，但通过科研立项活动促进我们充分使用现有的资源，去实现自身的价值.科研实践活动是理论与实践相结合的良好形式，大学生在科研实践活动中走出校门，接触社会，认识社会，充分了解国情，促进大学生对书本知识的转化和拓展，增强解决实际问题的能力.科研实践活动也是提高大学生思想觉悟、培养锻炼才干、增强社会责任和服务意识、促进健康成长的有效途径. 3学生课题立项的实证研究 近年来，用人单位到高校挑选毕业生早已不是停留在只关注学生的学习成绩，而对于学生的动手能力、管理能力和科研创新能力等日益重视.为适应社会对人才需求的变化，高校对学生从事科研活动日益重视.但长期以来，基于公共管理专业的培养目标和发展方向，更偏重于学生应用能力的培养，致使学生相对缺乏创新意识，这难以体现高等教育与其他教育相比的优势所在.我国的一些高校也对学生科研工作做出了探索的尝试，比如中国科技大学与1999年提出了“大学生研究计划”；复旦大学李政道教授设立的专项学生科研基金；浙江大学从1998年开始开展的校级大学生科研训练计划，每年投入经费20-50万元，每年立项1000项左右；北京大学设有两项学生科研的专项基金，由教务部试验班办公室管理，提供机会使学生能加入到教室研究工作中，也支持学生的自主科研项目；教育部从2007年启动国家大学生创新性试验计划，2007-2010年共资助15000项学生创新性实验项目.本文选取桂林电子科技大学公共事务学院公共事业管理专业不同年级的170个人进行问卷调查.在调查中显示，约57.9%的学生认为由于学校经费资助不足、开展形式单一等原因而不愿意参加科研立项.由此可见，通过课题立项，建立较为完善的组织机构、给予配套经费的支持，制定相关的鼓励政策保障项目的实施，促进学生参与科研实践的积极性.同时，以上的数据从不同角度反映了学生课题立项的实证研究可行性.本文依据笔者学生辅导员的实践经验进行验证. 3.1增加科研立项方式，发挥学生自主性 在高校内部本身可以在原有学生自主科研立项的方式基础之上，适当的增加申报方式.真正体现出培养学生学习和参与科研实践的主动意识，真正实现“以学生为主、教师为辅”的教育模式.同时我们可以采用把学生科研项目与毕业论文相结合的方式来解决大学生参与科研积极性的问题.例如，桂林电子科技大学公共事务学院科技协会组织同学参加院级课题立项，采用教师立项学生选择参与，教师学生共同立项等多种方式，发挥学生自主性.在院级立项中，学生积极组队立项，覆盖面达72%. 3.2加强项目化管理，采取激励机制 加强大学生科研立项多边化管理，合理运用激励手段，提高学生对科研活动的积极性.合理、层次化运用奖励机制，分级别，逐级递增奖励额度，激发学生的荣誉感，激励学生对先进美好事物的追求欲.同时，各项奖励可以通过奖学金，三好学生评定及毕业评定等方式，物质层次与精神层次相结合.将学生参与科研活动的成绩作为学生个人能力的一项评定标准，进入学生的档案.这样学生申报积极性将更高，项目结题率将会改善，结题效果也会更好.例如，针对学校相关活动，科协开展院级课题立项，对项目进行全程跟踪，随时监控项目的实施情况，针对项目出现的问题及时进行解决.对于优秀项目实施追加经费支持，并在年度评定上进行政策倾斜.3.3完善教师指导制度，建立教师激励体系建立完善的师资队伍，选择具有扎实专业知识、较强科研能力和水平的教师，促进教师指导学生科研机制的完善，做到切实为学生解疑答惑，开阔学生的思路，促进学生的综合素质实质性提升.同时也可以尝试建立类似于导师制的一种教师辅导制度，加强教师和学生双向了解和沟通.为大学生科研能力的提高提供强有力的支持.学校出台相应的激励措施，将指导学生科研记入教师的工作量，并给予相应奖励，以激发教师的指导力度，提高教师指导学生的积极性，关心学生科研项目的进展程度. 4结语 综上所述，当今世界正在进入知识经济时代，激烈的国际竞争对人才培养提出了更高的要求，学生科研立项正是适应社会发展需求的举措.当前形势下，我们应当不断提高学生自主科研意识，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性，充分利用学生科研立项这一有效形式，在学生群体中营造浓厚的科研氛围，提供充足的科研实践机会和场所，搭建高质高效的学生科研平台，为把学生培养成为高素质的综合性人才而不懈努力。 作者：赵宏伟 单位：桂林电子科技大学 公共管理论文范文:公共管理视角中的档案管理论文 一、档案管理理念在公共视野角度下的变化 浅谈档案管理模式的转变。在20世纪末期，随着档案开放性程度增加，档案资料逐渐揭开了神秘的面纱，公众接触机会频繁增加。站在普通公民的视角，本文认为，档案资料牵涉到的是一种国家、政府责任，更与个人权利息息相关。更要向公众提供他们所需要的有关档案资源的具体内容信息，其中包括与公民信息相关的来源、身份、地域、经历和相关历史记录[2]40。面对社会大开放的时代趋势，档案事业不再是国家层面的秘密，而为公共事业的重要构成，在服务与存在领域有很大扩展，大众思维中也将档案管理视为社会管理。20世纪末以来，国内档案界对改革档案管理体制、创新档案馆的公共服务体制、开放档案信息资源、扩展档案工作领域、家庭和社区档案管理、公共档案馆理论等做了很多的理论与实践的探索，并取得了明显的成效和经验。从档案界发起的一些有益的积极探索分析，也暗含着公共管理与档案管理间的日益对接与融合的发展方向。档案机构要分清公共管理与档案管理的内在关系，更加主动的制定出档案管理政策，主动深入转变自身的角色与职能，努力扩大档案资料的服务范围，激活档案服务，创新档案服务，优先建设档案公共资源、巩固档案信息资源组织系统，开展开放存取档案服务，深化档案部门的社会角色和公共管理身份，这些都应该是档案机构的明智选择，同时也是融入公共管理的切实举措。其实，档案资源是信息资源的特殊形式，在国家公共信息领域，档案资源的作用也非常的突出。由此而论，档案信息资源具有明显的公共特性，是公共管理中不可忽略的管理对象和管理客体，而对于私人拥有和管理的档案资源，则可以被看做公共资源的补充部分。 二、我国档案管理理念的发展 1.我国档案管理观念的历史沿革 新中国成立初期，人们对档案的认识仅局限在国家档案和党政机关档案上，将档案馆视为执政党和国家政府的附属机构，这可由各级档案机构一般均设立在党的有关部门下看出。如在学校，档案室一般隶属于党委办公室管理。1987年我国《档案法》制定后，档案事业是一项社会公益性事业，档案管理属于公共管理的理念逐渐清晰起来，社会档案观被人们接受程度提升。于1991年举办的世界第13届国际档案会议上，加拿大学者表示，世界档案理论与实践正在深刻的变化，未来发展方向为社会档案观将取代国家档案观160。作为世界大国，我国档案事业发展正沿着此路线逐渐变迁。事实上，我国档案管理观念和实践的转型是我国社会转型在档案领域中的具体体现，是档案事业适应现代社会发展需要出现的必然趋势。不同于以前政府管理下的封闭式和垄断式的管理模式，基于公共管理的档案管理实践，在其价值取向、管理理念、管理机构、管理方法和管理手段上都体现出新的特征，呈现出新的社会公共管理模式。 2.国内档案学管理观念的发展变迁历程 从20世纪80年代直到今日，我国档案界研究出现过两次本质性的变化，首先，传统的档案学被划归为史学学科，第一次变迁认为档案学属于信息资源管理范畴；现在，档案学又从信息资源管理领域变更到了社会公共管理范畴。最近一次转变让我们认识到档案是国家、社会的重要信息资源，是其基本构成要素，即档案资源属于公共管理信息资源的一部分，而不仅仅是政府的机密资料。从以前作为机密资料的档案资源进行内部管理和内部使用，向现今作为公共管理信息资源的档案资源面向社会公开管理和开放存取利用。这其中发生了档案资源由内部管理向公共管理、由机密资料向公开资源、由内部使用向开放使用的革命性转变。在第9次全国人大第五次会议上，国家总理在政府工作报告中表示，重点加强体育与公共文化事业的设施建设，如档案馆、科技馆、博物馆与图书馆等。可见，档案馆是被划分进了公共服务领域。从此，公共服务管理理念开始指导档案管理，国内学术研讨会上也将公共档案馆建设作为特点话题将以谈论。在2007年，我国出台了《关于加强民生档案工作意见》的档案工作指导方案，不少学者认为档案工作关乎民生，需要档案管理部门一丝不苟落实。从此“，民生档案”成为了我国档案界的研究方向。 三、档案资源在公共视野角度下的开放与存取 1.档案管理与开放存取 国际开放存取运动最早始于学术期刊界，其初衷是打破学术文献资源的商业垄断，促进学术文献信息的免费自由利用。档案管理界的开放与存取在互联网的推进的基础上得到了深层次的进步，其生命存在价值也焕然一新，这说明，开放存取信息资源大可借助网络技术向公众最大限度的开放优质信息资源。这种开放包括公众可以破除资金、法律以及技术的障碍，实现各类信息资源的免费全文检索、阅读、获取、翻译、传送和存储。其实，早在18世纪90年代，法国就颁布了世纪上最早的档案法《穑月七日档案法》，该法案中，有关于公民可自由翻阅档案资料的规定，因此，该部法规也被视作“档案界的人权宣言”，原因在于档案不再是机密性的通知阶层特权，而是开始以面向广大公众服务，是利用档案资源的时代性变革。世界开放存取运动从期刊资源开始，逐步涵盖了包括档案资源在内的一切信息资源40。开放存取的核心在于提倡信息资源存取的参与者，包括信息资源的提供者和使用者，在信息存取的过程中建立一种有效的互动关系。在档案资源的开放存取过程中，要求建立从档案资源的者和存储者，到档案资源用户之间的对应关系，以达到最终使档案资源被用户方便快捷使用的目的，这也是档案界最需要加强研究的课题。 2.档案资源开放存取的现状分析 当世界进入21世纪后，互联网技术和现代信息技术的快速发展，尤其是世界开放存取运动的迅速发展，为档案资源实现基于互联网的开放存取创造了良好的大环境。档案管理机构充分运用网络信息技术手段，推动和引导了档案管理机构的开放存取行为，从而实现了档案资源的开放获取和开放存储，体现了公共管理视角中档案资源管理和利用的一致性。目前，已经有相当比例的档案管理机构为了促进档案资源的开放存取已然作出了有效的行动。具体表现在档案资源数字化进程的不断推进，数字档案馆的快速建设与发展，数字档案服务手段更加丰富，数字档案资源的开放存取范围更为广泛，这些都蕴含了开放存取理念在档案领域的实践与应用。档案资源的开放存取最大限度地实现了档案信息资源内容的公共可见度，加速了档案资源价值向社会和公共领域的回归，使档案资源的网络开放存取真正融入到世界开放存取运动体系。尽管目前有部分特定类型的档案机构参与档案资源开放存取和利用的力度不大，还有待于破除相关制度的障碍。但无论从理论上讲，还是从档案管理的实践看，以互联网信息技术和开放存取为代表的科学技术优势和低成本、甚至零成本的资金优势，都可以在一定程度上弥补档案资源开放存取行动中的短板。档案高等教育机构、大学档案馆、档案学术团体，以及各级各类档案管理机构，也都应为档案资源的开放存取运动作出应有的贡献。 作者：庞竹玲 单位：广西大学 公共管理论文范文:民族地区公共管理论文 一、以区域社会需求为导向的必要性分析 (一)民族地区公共管理学科发展的需要 公共管理学科的发展是与中国的改革实践及中国社会经济发展过程中出现的重大问题，包括经济体制、政治体制、教育模式等诸多问题紧密相连的，而民族地区高校的公共管理学科发展不仅需要解读和规范上述种种问题，还需要区域特色化分析能力，只有如此，民族地区的公共管理学科的产生和发展才能实现特色化路径的突破。因此我们必须清醒地认识到，民族地区公共管理类学科发展要立足实际，民族地区公共管理人才培养在专业特色的建设方面首先应合理定位，培养目标应突出以区域社会需求为导向的专业特色，树立“民族特色，服务地方，辐射周边”的办学理念。 (二)民族地区公共管理环境特殊性的需要 少数民族地区和谐发展的要求不仅是加快发展经济文化，更要重视少数民族在国家和社会生活中应有的平等地位和权利，维护边疆地区的和谐与稳定。由于少数民族地区的大量的社会事务中夹杂着民族习俗、宗教禁忌的因素，地区经济活动、社会交往及文化生活都带有强烈的民族、宗教特性。因此，少数民族地区公共管理工作的主要内容就是依法加强对少数民族的社会事务管理，调整和规范少数民族与社会之间的相互关系，维护其合法权益。从而，民族地区社会管理工作对公共管理人才提出了特殊的要求:对民族、宗教知识的扎实掌握;对民族、宗教政策把握的灵活性;应对突发事件的快速反应能力等。民族地区高校公共管理类人才培养应立足区域发展实际需求，培养出高素质，能够胜任新时期公共管理与服务工作的公共管理人才，能够兼顾少数民族同胞的民族情感和发展经济的需要。 (三)解决公共管理类毕业生就业问题的需要 目前我国公共管理类专业毕业生总体就业形势不容乐观，而民族地区由于经济、社会发展相对滞后的状况使得民族地区公共管理类毕业生面临着更为严峻的就业现状。民族地区公共管理人才培养只有突出以区域社会需求为导向的专业特色，树立“民族特色，服务地方，辐射周边”的办学理念，以区域社会需求为导向，针对少数民族学生和少数民族公共管理事务的特殊性，调整教学方案，增加民族事务管理内容，将民族特色理论知识与先进的管理技术结合起来。通过教学内容和教学方式的改革调动少数民族学生的学习兴趣和积极性，培养学生的民族使命感和责任心，增强学生服务地方、服务民族的学习动力，凸显少数民族地区公共管理人才培养的办学特色，增强地区性高校的毕业生的就业竞争力。 二、民族地区公共管理类专业特色化发展路径 基于少数民族地区发展的特殊性及其对公共管理工作的特殊要求，少数民族公共管理人才培养应该力求保障少数民族权利，促进民族团结。民族地区高校应从现实出发，致力于培养符合少数民族地区经济社会发展需要的，具有少数民族管理特色的，能够适应复杂的管理环境的创新型公共管理人才。 (一)科学制定人才培养机制，凸显民族特色 在人才培养机制上，民族地区高校应针对少数民族学生和民族地区公共管理环境的特殊需求，以适应地区社会发展需求和提高教学质量为目标，调整教学方案，合理安排教学进度，完善培养过程的管理制度;充分利用教育资源，增设民族特色课程，如民俗学、民族发展史、国内外同源民族关系、边疆地区发展历史等教学内容，培养学生处理民族发展权利与经济、社会变迁中出现的新问题的判断、分析能力，激发学生的主观能动性;开设民族特色经济、民族宗教事务管理等专业方向，尝试拓展民族文化产业管理学科方向，发挥民族地区高校服务地方的特色优势。 (二)适应民族地区社会发展需要，强调实践教学 民族地区公共管理类人才培养应从少数民族地区公共管理环境的特殊性出发，案例教学应体现地方特色，培养学生处理民族地区公共事务的实践能力，正确认识民族矛盾及民族权利保障和经济社会发展的不和谐因素，激发学生思考、创新能力。同时，通过观摩社区特别是少数民族聚居社区管理工作现场及少数民族的节日及宗教活动，培养学生观察能力，将所学公共管理知识同实际中的民族地区公共事务特殊性结合起来。在民族文化节日活动期间，可以组织学生参与志愿服务活动，鼓励学生参与社会活动的策划、实施，培养学生的社会工作能力。将多种形式的人文教育和素质教育溶入到少数民族地区公共管理人才的日常培养当中。通过强化实践教学，摆脱传统公共管理专业“纸上谈兵”的教学弊端，通过实践活动的历练，使得民族地区高校的公共管理类专业学生真正成为社会发展所需要的应用型人才。 (三)整合优质教学资源，拓展师生学习空间 各高校应整合优质教学资源，将各类院校原有的建设成熟，硬件设施、实验设备齐全，师资力量雄厚，研究成果丰硕的强势学科整合起来，为公共管理类学生的跨学科、全方面发展提供高层次，多角度的理论和实践平台。邀请在管理一线的工作人员做专题报告并参与编撰具有民族地方特色、反映民族地区区情、民族地区公共事业管理规律的案例教材、著作，让学生在身边发生的例子中学习、总结民族地区公共管理工作的实战经验。同时，为在教学一线的教师创造在公共管理、服务部门特别是民族事务部门挂职锻炼的机会，增强教师的实践经验，为公共管理类专业的教与学拓展实习空间。民族地区高校开设公共管理类专业既面临着严峻的挑战，也恰逢经济发展与社会管理体制改革创新的机遇，因此，此类高校应抓住契机，合理定位人才培养目标，创新人才培养机制，培养出服务地方、民族特色鲜明、适应民族地区经济社会发展需求的创新型公共管理人才。 作者：王春艳 单位：内蒙古财经大学公共管理学院 公共管理论文范文:公共部门危机公共管理论文 一引言 2003年春节过后，在中国发生了一场严重的急性传染性疾病SARS，波及面广，影响深远。这场灾难的背后，暴露出中国政府在预防控制突发性事件问题上的薄弱之处。SARS事件给政府提出了一个重要的课题：在经济全球一体化，人员往来频繁、资讯高度发达的现代社会，如何系统地防控重大突发事件，使其影响降低到最小。长期以来，我国在处理突发公共卫生事件方面存在不少缺陷。这些方面主要表现在，处理突发公共卫生事件往往是卫生部门一家的事，缺少其他部门的通力合作；政府在指挥处理突发公共卫生事件时缺位；日常应急储备缺乏；信息报告系统分散、缓慢等．这些缺陷直接导致了在突发公共卫生事件出现时，应急反应的行动迟缓、手段匮乏。 社会意义上的突发事件主要有以下几类：国防突发事件、传染性疾病突发事件、科学实验突发事件、交通事故突发事件；自然突发事件如地震、洪水、山体滑坡等自然灾害。各类突发事件都有其特点，其共性是突然发生，难以预知，危害巨大，影响深远。 二SARS事件引发对公共危机管理的思考 这场突如其来的“非典”席卷了大半个中国，给人民的生命健康带来了威胁，并给社会经济和生产生活带来了巨大影响．它不仅使我国面临前所未有的危机，也使政府的公共管理面临着一个新课题，即如何管理危机状态下的社会．随着现代政府管理的复杂性日益加剧，政府管理的脆弱性亦日渐突出，特别是当社会爆发危机时，政府往往手足无措、难以应对，导致危机的后果迅速扩散，社会陷入混乱，进而危及社会经济的发展．因此，如何将危机状态下的社会有序地管理起来，使危机给社会造成的危害达到最小限度，无疑成为政府管理活动中的一项重要内容。 （一）公共危机管理的概念 危机管理一词最早出现在1986年出版的《危机管理：为不可避免的事而计划》一书(CrisisManagement：planningfortheinevitable)该书的作者StevenFink曾在1979参加过美国三里岛核电站事件的处理工作，之后，他对危机管理进行比较系统的研究．但最早国外在危机管理方面的研究可以追溯到20世纪30年代，当时资本主义国家的经济危机促使企业的经营者加强企业的防卫管理的研究．但当时的危机管理研究只不过是单纯的危险对策、保险管理、安全技术和防灾计划。20世纪70年代，美国学者R．Blake和I．Mouton针对领导行为的有效性进行了深入的研究，并建立了相应的指标系统。20世纪80年代，一些学者开始将政治科学中的危机理论扩展到经济及管理领域，探讨企业在陷入危机后的紧急对策问题．到了20世纪80年代末，美国学者在研究企业危机现象时，提出将管理失误作为危机起源来研究其过程机理．我国在危机管理方面的研究起步较晚，在20世纪90年代才展开了企业危机管理的研究，而公共管理危机的研究近几年在中国才初见端倪。公共危机管理是政府针对突发危机事件的管理，目的是通过提高政府对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府的信任。 （二）发达国家公共危机管理的经验 在危机管理方面，美、日、俄等国的做法值得借鉴．主要表现在以下几个方面：建立制度化的组织机制．科学的危机管理组织是实现危机管理高效化的关键。为此，许多国家都建立了全方位的既相对独立又高度协作的危机管理组织体系．美国的突发公共卫生事件管理体系最具代表性．这一体系纵向上是以国家(联邦疾病控制与预防系统)——州(医院应急准备系统)——地方(城市医疗应对系统)三级公共卫生系统为基本架构；横向上是以公共卫生、执法、医疗服务和第一现场应对人员为基本架构。这种纵横交错的组织系统保证了政府进行多维度的、多领域联动的危机管理． 建立完备的法律机制。在一个法制国家，法律是人们行动的准绳．在有关法律规定之下，政府、相关部门、民众才能在突发事件面前不至于束手无策，依法行使自己的权利和义务。多国的实践表明，制定完备的紧急状态法是应对突发事件的有效保证。 建立完善的预警机制，美、日等国都建立有立体的危机信息收集处理网络，并进行常规的训练和演习．如日本的防地震演习和美国的防恐演练都在定期举行。 建立高效的应对机制．快速有效的应对措施是实现危机管理的重要环节．在俄罗斯解决莫斯科人质事件中，俄罗斯危机管理系统的高效运作使得危机事件迅速解决。建立开放的沟通机制．信息沟通是维护公民知情权的需要，而传媒则是信息沟通的重要途径。为此，国外都非常重视发挥传媒在危机管理中的作用。媒体客观公开地报道突发事件，有助于传递政府的政策，缓解民众的紧张情绪，减少危机带来的潜在损失。 （三）公共危机管理系统模型 基于以上的论述，公共危机管理主要分为三个部分的工作，一是危机预警，二是危机预防，三是危机处理． 危机预警是指根据系统外部环境及内部条件的变化，通过对危机现象、危机先兆和危机起因的严密监测，并对所获得的信息进行处理，进而对系统未来可能发生的危机进行预测和报警。具体说，就是指政府对危机的预测能力，例如，对于自然灾害，可以通过加强天气地震等预报的准确性来提高预警能力，对于人为的灾害则主要通过培养社会及公众的危机意识来提高预警能力。危机预警是危机管理的前提，属于预测性质的工作。 危机预防指的是对于收到的预警信号，采取及时的响应措施，最大限度地避免危机的发生．是对策性工作．例如疫病在某地区的突然爆发，其他地区在得知该信息后，应立刻采取措施，防止该疫病在本地区蔓延。 危机处理是指危机发生之后，如何有效应对危机，使危机造成的损失降低到最小的限度．无数的事实证明，大多数人为危机是无法准确预测，所以，危机过后的危机处理显得尤为重要，是公共危机管理的核心之所在。 其三者的关系如图1模型所示．危机预警是公共危机管理的第一步，也是最重要的一步，提高预警能力有助于提高整体的公共危机管理能力；危机预防则是危机管理系统的中间环节，一方面响应危机预警发出的信号，另一方面配合危机处理．危机处理发生之后，把信息反馈至危机预警系统，预警机构把信息汇总分析后，为下一次危机的发生提供预警信息。 三结束语 从SARS对中国乃至对全球的袭击到屡遭恐怖袭击的美国，我们看到，在国际关系日趋复杂，环境遭受大量破坏的当今社会，恐怖事件和自然灾害发生的频率越来越高，危害越来越大，如何有效应对公共危机是对政府和公众提出的新课题．尽管关于危机管理的研究还处于早期阶段，但是就目前的研究来看，危机管理涉及到管理学、心理学、财务、公共关系和人力资源等多种学科，因此可以说公共危机管理系统是一个复杂的社会系统工程，其建设和完善需要大量的专家学者和政府部门对其进行研究论证，相信在此领域的研究将大有作为。 公共管理论文范文:大学生就业困境公共管理论文 1.新公共管理理论适用于大学生就业问题 新公共管理的出现标志着政府管理模式已经从公共行政向公共管理方向转变，齐更加注重以顾客为导向，并且以经济、效率、效益对目标的完成机型测评，更加重视人力资源的管理。对于大学生就业服务问题而言，基于新公共管理的我国大学生就业困境研究李轶（成都理工大学，四川成都610059）通常情况下都是由政府提供服务，这些服务大都包括就业政策、就业培训、就业信息等等，对于这些服务内容每个大学生都有同等的机会享受，但是，政府的服务内容在大学生数量基本稳定的情况下，并不会因为增加或者减少某个人而增加或者减少服务成本，也就是政府的就业服务的边际成本为零。虽然在理论上大学生的就业服务是非竞争性的，但是在实际的就业实践中大学生就业具有一定的竞争性，但是在一个相同或者相近的活动空间中大学生的就业机会和就业信息都是相同的，而且具有一定的局限性，如果别人在就业服务中获得了就业岗位，那么自己的就业机会就会因此而降低。新公共管理理论中所提倡的“服务型政府”“有限政府”等理念，符合当下政府与社会互动关系的合理发展，新公共管理更加强调第三方在公共服务中所发挥的作用，在现阶段的中国，第三方服务在公共服务中所发挥的作用也越来越大，其主要用于解决公共产品问题，大学生就业问题具有准公共产品性质，所以其同样属于公共管理服务的范畴，为此，从公共管理视角分析大学生就业问题具有很强的适用性。 2.新公共管理视角下改善大学生就业困境的对策 新公共管理理论认为公共管理部门与私人管理部门之间并没有实质性的差别，为此，政府部门完全可以采用或者借鉴私人管理部门中的各种有效的管理方法和手段，依照顾客的实际需要为其提供有针对性的服务，只有这样，政府才能更好的满足多样化的社会需求。就大学生就业来说，政府部门就应该立足于大学生以及用人单位的需求，采取有针对性的措施，按照市场竞争机制试试有效的管理和决策，以不断提高我国公用服务的质量。针对当下大学生就业制度保障不完善，就业市场信息不畅通等问题，笔者从以下几方面进行简要分析。 2.1健全大学生就业市场的规章制度 大学生就业市场主要包含了大学生、用人单位以及自由交易三个要素，为了给大学生就业提供制度保障，相应的制度规则就必须覆盖这三部分。但是由于我国正处于社会主义初级阶段，关于大学生就业市场的诸多制度法规还不完善，就业市场的运作也经常出现混乱状态，大学生上当受骗的现象屡屡出现，严重损害了我国大学生就业市场的声誉，也使得大学生自身权益受到了损害。为此，我国应该健全就业市场的规章制度，完善我国的就业法律体系，不断优化就业市场环境，确保我国人力资源交易的正常开展。 2.2创建市场化的大学生就业环境 首先，我国应该进一步保障全国大学生能够在全国范围内自由流动。现阶段，由于全国范围内的经济发展不均衡，高校大学生大都集中经济较为发达的东部地区、沿海地区等，人才分布的不均衡也在很大程度上增加了全国的大学生就业压力，对于人才拥挤的地区，当地政府大都会借助户籍、学历、专业等限制人才的流动，但是，这种门槛的设置本身就是一种就业歧视现象，而且可能进一步加大我国二元劳动力市场的差距，增加大学生的自由流动的成本，为此，政府部门有必要减少这一门槛设置，确保人才的自由流通。其次，建立完善的就业信息资源中心，为大学生提供更全面的就业信息。随着现代信息技术的不断发展进步，我国完全可以通过互联网为全国大学生提供全面的就业信息资源，让大学生能够通过就业信息网络查询用人单位的信息，增加大学生的就业机会。最后，改革我国高等教育结构，促进高等学校教育培养模式的转变，以适应市场人才需求。现阶段造成高校大学生就业困境的一个重要因素在于高校教育模式还存在很多弊端，在教学中忽视了对大学生动手实践能力、创新能力、交际能力的培养，导致很多大学生毕业之后难以快速融入社会。为此，各大高校必须加强对大学生的就业指导工作，并且在日常教学中注意按照市场对人才需求的变化合理创新教学内容，不断向社会各界提供高素质的人才。 2.3建立完善的大学生就业评价机制 所谓大学生就业评价机制，是指评价主体按照大学生就业评价的方法，以大学生就业评价为标准，对大学生就业评价内容进行相应的价值判断，从公共管理理论角度分析，在大学生的就业评价机制中，可以把政府作为作为评价的对象，因为政府对促进大学生就业有着不可推卸的责任，而且可以借助各种宏观的政策手段帮助和改善大学生的就业现状；评价机制要考察的评价内容就是政府为促进大学生就业所实施的各项措施和手段。此外，要想确保大学生就业评价机制的顺利实施，还必须确保评价标准和评价方法是切实可行的，也就是说政府必须建立一个完善的评价指标体系，就评价本身的作用来说，其主要是用于对未来发展的指导，而不是仅仅进行简单的优劣区别，为此，要建立完善的大学就业评价机制就需要政府在促进大学生就业时制定科学合理的政策。 3.结语 随着我国高等教育的不断向前发展，高等学校毕业生的就业困境问题也逐渐凸显出来，而大学生就业问题也成为当今社会的热点问题，为此，我国必须采取有效措施缓解这一现状，从新公共管理的视角分析大学生就业问题，可以为政府部门提供改善大学生就业困境的新视角，出台更多有针对性的大学生就业政策，为大学生提供更加多元化的就业服务，进而缓解大学生就业压力，解决国内大学生就业难问题。 作者：李轶 单位：成都理工大学

大学生创新创业教育篇1 大学生在“万众创新、大众创新”中呈现出青春的活力。而近年来，面对严峻的就业形势，青年大学生的创新创业积极性有所下降。同时，新时代背景下对青年大学生创新创业提出了更高的要求，高校如何进一步深化创新创业教育改革，更好地培育及提升当代大学生的创新创业意识与能力，成为当前迫切的问题。 一、大学生创新创业教育存在的问题 我国大学生创新创业教育起步较晚，尚处于初级发展阶段，在高校创新创业教育、社会环境以及学生自身因素方面，都不可避免地存在各种问题。 （一）高校创新创业教育存在理论与实践割裂现象 近年来，虽然双创教育在我国高校得到了大力发展，但理论与实践尚存在一定程度的割裂。高校普遍将双创课程作为拓展课，大部分落实在理论讲授上，校园双创实践甚少[1]。高校对双创实践平台等空间载体设施铺设力度不够与使用度不到位，校园众创空间有效利用率不高，创业服务效果一般。校园内双创教育与宣传力度不足，各类比赛及宣讲会形式单一、缺乏创新，对学生吸引力不足，导致双创氛围欠缺[2]。另外，大部分高校的双创教育仍难以突破传统教学模式，存在教材滞后过时等状况，双创师资队伍有限，部分从事双创教育导师经验不足，学校在师资配置结构安排上存在不合理，双创教育存在一定的瓶颈和难度，难以与创新创业实践紧密结合[3]。 （二）科技服务差异与学生双创实践直接相关 科技服务受区域发展影响，高校科技园的规模、科技资源丰富度发展不均，同时园内大学生创业数量与所在高校的影响力与知名度直接相关，学生易向显化标的开展双创实践[4]。另外，科技机构服务与专业对口的意识比较薄弱，缺乏专业化服务，无法满足不同专业的服务需求。创业教学深度浅薄，创业环境利用不充分，科技服务利用率较低。高校内双创孵化园在管理方式上较少考虑社区参与孵化，校内外联动机会较少，学生在校园实践中易缺乏市场交易、见习等的经验，容易脱离实际营商环境。同时，科技服务机构对大学生创新创业的服务功能未明确，对学生创新性的服务不到位，不利于教育学生创新创业实践[5]。 （三）社会环境对学生双创实践存在抑制作用 在人才招录方面，大多依旧看重学历、毕业学校等显性学业指标，轻视双创实践能力，在此背景下，学生易受此影响而忽视双创实践[2]。在创新创业实践过程中，课堂理论讲授与社会实践脱节，学生承担风险能力不足，不利于学生双创实践的积极性。同时，目前的产学研协同模式对学生创新创业实践的保障度不足。另外，我国双创生态环境建设正处于初等阶段，对比发达国家，创新创业机制尚未完善，对于高校双创教育的开展和升级造成一定程度阻碍[6]。部分法律笼统模糊，在政策方面不具备可行性，建立和维护营商环境的稳定难度增加，学生承担风险压力加大，不利于学生进行双创实践。同时，地域经济发展不均，高校获得地方政府创新创业政策的支持力度、补贴优待存在差距，对各高校开展校园创新创业教育以及科技服务平台造成阻碍。 （四）学生个人对于创新创业积极性不高 我国创新创业教育起步较晚，学生双创意识还不强，目前国家虽然出台很多鼓励政策，创造良好的社会环境，以激发大学生创新创业热情，但实际上大学生双创实践机会不足，创新创业敏感度不高，导致高校双创发展仅停留在少数学生上。大部分大学生对创新创业的兴致不高，一方面本身对于创新创业兴趣低，意识浅薄；另一方面，受传统择业观与严峻的就业形势的影响，面对双创实践的风险，学生与其选择冒险创业不如更愿意选择稳定的就业。在创新创业实践过程中，学生对所学专业的认知有限，辨别专业创新的能力一般，对双创理论和实践的内涵了解一般，难以贴合创新创业的社会条件与实践可能。众创空间等创业服务与专业不对口，易盲目指导学生选择业务发展而忽视专业能力，加大学生预期实践成果的偏差，降低个人积极性[5]。 二、大学生创新创业意识与能力的影响因素 大学生创新创业教育的根本目的是要培养大学生创新创业意识与能力，而创新创业意识与能力的提升受到专业能力、科技运用能力、社会环境和思想素养的影响，这其中包含主观与客观、内部与外部多种因素，覆盖范围非常广泛，为当代大学生创新创业意识与能力的培养路径提供了多种可能。而基于这四个因素提出的“专创融合、科创融合、产创融合、思创融合”四创融合培育机制，是新时代创新创业教育改革的新方向。 （一）专业能力 高校硬实力[7]、高校对创新创业教育的理念和定位是创新创业意识和能力的重要影响因素[8]。高校的专业课程教育和创新创业教育都是培养大学生创新创业意识和能力的重要基石。高校将创新创业教育作为育才的战略目标之一，增加创新创业教育在人才培养方案中的比重和分量，促进创新创业与专业学科教育的融合程度，是加强大学生创新创业意识和能力的基础。教师资源、教学资源的建设，与时俱进的课程体系建设，在很大程度上影响着当代大学生的创新创业意识和能力。其中，在教师资源方面，高校创新创业导师自身的创新创业能力和实践成果对学生的积极性有显著影响。在技能培训方面，学校开展的各类创新创业宣传和引导活动，例如相关的讲座和竞赛等，都是提升大学生创新创业意识和能力的重要因素。以上各种因素要发挥最大作用，离不开一个完善的评价和反馈体系，建立针对“人才培养计划、教师资源建设、举办比赛”等各部分的有效衔接机制，才能提升高校创新创业的硬实力。 （二）科技运用能力 创业实践是检验创新创业品质和效果的最优途径，可以让学生和团队在不断试错和修改的过程中完善创新创业方案，从而提升创新创业能力。不同专业的学生，对创新创业实践平台的类型有不同的要求，如创业孵化基地适合经管专业的学生，而理工科、医学类学生不仅需要孵化器，而且需要足够的一线见习、实习经验，因此与专业对口的实践平台可以明显提升创新创业实践效果。有效的创新创业实践过程，能够更好地把专业知识学扎实，以学促创，以创带动学业[7]。在创新创业实践过程中，学校方面为学生提供必要的创业指导的同时，社会上提供的创业服务、科技服务、创客空间等平台，可以在资金、场地、设备等硬件设施上给大学生提供创业扶持，提高创新创业成果转化的效率。创业实践扶持平台需要校内校外双方联动，发挥政府、社会、高校、家庭等多方力量，充分调动各种资源，为大学生实践提供源源不断的助力。因此，多方协助共建的、适合大学生现状的创新创业实践平台，是促进创新创业成果转化的重要因素。 （三）社会环境 政策宣传力度[9]、社会支持程度[7]、创业环境等因素影响着当代大学生创新创业的意识和能力的培育。政府发布的各种关于创新创业的政策，如创业贷款优待、补助补贴、专项基金等，积极引导和鼓励着大学生正确地提升自身的创新创业能力，与此同时，相关政策的具体落实程度也影响着创业的整体生态环境。广泛化的政策宣传和具体到位的政策落地，有助于提高大学生创新创业兴趣和积极性，同时吸引更多学生加入到创业中来。另外，对大学生友好的营商环境和多样化的融资渠道对于培养大学生创新创业意识和能力起到巨大的支持作用。在实习方面，在利用校内外专业实习基地的基础上，高校与企业、公益机构、政府机构等社会组织合作，充分利用社会相关资源，探索多种形式、多个层面的创新创业能力培养的实践基地建设，可以促进创业。在体系建设方面，校企联合培养、产学研协同的创业新模式，可以让大学生提早适应社会、融入社会，并积累创业经验，为毕业之后的创新创业活动奠定基础。 （四）思想素养 创业意识不仅受到高校教育实力、实践平台、社会环境等客观因素的影响，也同样受到个人主观层面影响，例如个人对于创业的兴趣、预期、态度、参与积极度、个人积极性[7]。其中，个人对创业的兴趣、动机和预期、态度等都对个人积极性和参与积极度有重要的影响，因此培养创新创业意识的最理想途径是让创新创业元素融入学生的日常生活，使其成为大学生的一种思维习惯，从而激励大学生主动地进行创新创业。在媒体宣传方面，积极营造良好的创新创业氛围，做好相关舆论治理工作，结合信息化时代的特点，利用创新化的舆论宣传方式促进创新，例如通过官方微信公众号、视频号、情景化宣传等多种形式传播创新思维和创业案例，是提升大学生创新创业意识的重要手段。在思想政治教育方面，以培养大学生的眼光、胸怀和格局为目标[10]，可以使大学生养成良好的道德修养、爱国情怀、国际视野和领袖气质，保证大学生在创新创业的道路上不忘初心、砥砺前行。另外，以弘扬和传承中国特色社会主义思想以及中国特色社会主义核心价值观为导向的思想政治教育，是大学生创新创业意识培养之路上不可或缺的指南针。 三、教育对策 （一）构建创新创业意识与能力培育的教育教学体系 课程是实施创新创业教育的重要载体之一，高校应该加强创新创业课程体系的建设，探索产学研与创新创业相互融通的课程教学体系。在日常教学活动中，坚持积极引入创新创业教育，针对不同的学科和专业，有侧重地将创新创业思想和相关基础知识引入专业课程的学习当中，提高学生在专业领域内的创新创业能力。提高课程的教学质量，努力实现将理论与实践相结合，让学生更好地学习课堂上学到的知识并运用于实践中。师资是开展创新创业教育的关键要素。老师是学生接受知识最直接的对象，老师的知识体系和教学方式对于学生的成长起着至关重要的影响。教师需要对当地创业政策有足够的了解，能够在日常的教学中融入创新创业各方面的知识，潜移默化地增强学生的创新创业意识。还可以聘请创业成功的企业家、高级管理人员、行业专家等进入高校担任兼职创新创业导师，充实师资队伍，让学生多方面接受创新创业相关的知识与经验。 （二）广泛开展创新创业实践活动，搭建和完善创新创业实践平台 高校应当积极开展创新创业类的各项活动和比赛，并鼓励学生积极参加，同时尽可能为创新创业活动提供所需的资源，比如活动场地、设备设施等，还需要一定的师资力量在学生创新创业的过程给予指导，帮助学生更好地达成目标。创新创业实践平台是指进行创新创业教育训练和项目孵化的平台，是大学生创新创业训练的土壤。高校可以积极整合专业、企业、政府等各方面的资源，为学生建立创新创业实践平台，提供创新创业所需技能的培训，培养创新创业能力；提供创业服务，进行项目培育；让项目推进的不同阶段能够入驻不同的孵化平台，实现项目孵化全过程的指导与管理。实现创新创业项目从模拟到实战，从构想到落地。 （三）整合各方资源，为青年大学生创新创业营造良好的社会环境 青年大学生创新创业能力的培养仅仅依靠高校的力量是无法实现的，必须充分发挥政府、企业、社会团体等各方力量，才能为青年大学生创新创业营造良好的外部环境。创新创业人才的培养需要科研创新和工程创新环境，可以通过产学研协同，与企业合作共同建设有利于学生创新创业的成长途径。比如，让学生假期进入企业实习，积累创业经验；企业还可以提供一些简单的小项目让学生团队完成，给学生们进行实操训练的机会。政府要正确指导大学生创新创业，确保相关的优惠政策落实到位，建设有利于大学生创新创业的市场环境，为大学生创新创业保驾护航。比如，青年大学生团队申请创业，可以获得一定的创业资金补贴和专业的创业咨询团队给予指导等。足够的资金是创新创业的基本保证，政府可以为大学生创新创业提供更多优惠政策和灵活的融资渠道。比如，政府可以设立专门的创新创业基金用于大学生创新创业，还可以对有条件、有潜力的大学生创新创业项目实行无息或低息贷款等优惠政策。 （四）加强思想政治教育，积极营造良好的校园创新创业氛围 思想是行动的源泉和动力，任何积极的行动都需要积极的思想来指引。高校需要加强对青少年大学生的思想政治教育，提高学生的政治素养，让学生更多地关注国际形势和国家大事，为日后学生投身建设伟大祖国的事业打下坚实的思想基础。高校需要提高思想政治教育相关课程的教学质量，努力为学生提供高质量思想政治教育，让学生培养良好的政治思想和政治素养。还可以定期组织党史党政相关的讲座，鼓励学生积极参加并写心得体会。通过校园广播、校园官方公众号、微薄等途径宣传关于国家大事、国家各项科研成就等新闻，让学生更多地了解国家的发展，以民族的发展为己任，为国家的进步而骄傲。营造校园文化氛围是培养和提高大学生创新创业意识的重要手段。学校可以通过校园广播、宣传海报、官方微信公众号等多种形式深入开展创新创业宣传和教育，增强学生们的创新创业意识，营造积极的创新创业氛围，还可以请创业成功的企业家、高级管理人员、行业专家等人物进入校园开展讲座，解答学生们提出的相关问题，让学生近距离感受创业氛围，接受创业思想，激发他们的创业兴趣和热情。创新创业意识与能力的培育与发展是一个系统协同的过程，创新创业教育需要多方协助、共同开展。应把握当代大学生双创意识与能力的现状与影响因素，从“专创融合、科创融合、产创融合、思创融合”四创融合着手，采取多举措教育对策，进一步推动大学生创新创业教育改革，增强大学生创新创业意识，提高大学生创新创业能力，为新时代创新发展培育专业化、全面发展型人才，实现中华民族的伟大复兴。 作者:林燕茵 陈昕 谢嘉泳 杨湛欣 单位:广东金融学院 大学生创新创业教育篇2 随着我国全面深入的改革创新，逐步形成高质量教育体系目标的持续推进，大学生的创新创业教育活动如春笋般蓬勃发展起来，其中有些创新创业团队十分关注设计、经营学校个性化的文创产品。校园文创产品是承载校园精神文化的物质载体，是展现高校文化内涵的重要方式，更是传播学校发展历史、拓宽声誉影响力、提高品牌知名度的重要手段。国家鼓励大学生积极训练创新创业能力，通过设计丰富多彩的校园文创产品来抒发追求理想的情怀，表达对校园文化意蕴的认同感。优秀的校园文创产品能凝聚校园独具特色的艺术氛围，能凸显一方与众不同的文化价值，能激发充满想象与创造的青春活力。本文结合大学生创新创业教育训练项目“牵梦忆饶师”的实践经验，分享校园文创产品的设计原则与开发价值，为更多大学生创新创业项目的发展提供参考。 一、开启国家级项目新征程 2020年，上饶师范学院的大三学生赖莉莉组队申报了江西省大学生创新创业训练项目，首次开启了有持续发展理念的校园文创产品开发、设计、销售的新征程。经过团队成员一年坚持不懈的努力，该项目于2021年结题，收获了自主设计的六大类文创产品，并晋级国家级创新创业教育训练项目“牵梦忆饶师”[1]，该团队希望通过校园文创产品的新一轮开发设计，以高质量的创新创业探索助力母校的发展。 （一）研究现状 首先，大家分工合作查阅了当下中国知网关于校园文创的论文分类及数量显示：产品类190篇，设计类130篇，开发类22篇，营销类25篇，市场类18篇，现状类12篇，调查类44篇，应用类32篇，产业类32篇，品牌类39篇。分别以“校园文创”为主题和关键词可以检索出306篇和38篇文献，按照年度检索，有关校园文创的文献数量分布如图1所示。由以上数据可知，国内的校园文创学术研究尚处于初步发展阶段，文献内容显示，只有部分高校的校园文创产品模式较为成熟，更多的学校还没有成立专门的设计团队，也没有形成成熟的产业模式。例如清华大学设立了专门的校园文创研发机构——照澜院清华邮局的官方文创店、清华大学文创院等，其文创产品创新程度较高，种类较丰富，有生活类、普通礼品类、高端礼品类等，既有实用性又有纪念意义[2]。2017年，武汉科技大学依托省级课题研究，推出了一系列文创产品，该设计不仅符合学校的品位，还兼具审美性和需求性[3]。2018年，清华大学手工定制的入学通知书火遍全国，通知书用清华校门为设计元素，采用激光雕刻的工艺，加上手工拼贴，极具立体感和创意性。上饶师范学院的校园文创刚刚开始起步，据调查，国内还有更多的学校尚未开始关注文创资源的开发利用[1]。相对于国内高校而言，国外高校的文创产品发展较早，模式更为成熟，从产品的定位、设计研发、生产、宣传销售到文化品牌的塑造已经形成了一个非常完善的系统[4]。美国在1996年时，文化产业出口额首次超过其他所有传统产业；英国的文化创意产业已成为英国第二大产业，有效解决了大量就业问题；日本最典型的文创产业是动漫产业，世界各国的影视网络动漫节目大部分来源于日本，动漫产业已成为日本第二大支柱产业。以美国加利福尼亚洛杉矶分校（UCLA）为例，该校通过不断地实践和探索，已经形成了属于自己的一条完整的校园文创产品产业链，产品种类多样齐全，涉及生活用品、办公用品等多个领域，在兼具实用价值的同时也有着极高的观赏价值，不仅外形精美，而且紧跟时尚潮流[5]。该产业链覆盖面广，包含了生产设计、产品加工、宣传和营销等各个产业环节，文创产品兼具了实用性和创新性，不仅风格种类多种多样，活泼新颖，而且设计精美，赏心悦目，带给人们强烈的视觉冲击，深受学生和来学校参观的游客们的喜爱。美国加州洛杉矶分校通过文创产品在学校品牌形象建设和增加经济效益方面取得了极大成功。 （二）探索资源 团队成员通过文献了解到目前国内外校园文创的现状后，利用节假日和学习之余的宝贵时间，积极思考开发什么样的产品更富有创意，线上线下热烈讨论采用哪一种设计风格更新颖雅致，用心探索、尝试、比较生产和销售的各种渠道，选择最适合自己团队的低成本、中收益、高质量的新方式。团队成员发现了一系列充满创新创业精神的创业办法，她们都养成了注意观察的习惯，越来越善于捕捉校园的特别之处，自己动手拍照、录像；她们深入挖掘校园特色，充分利用师生人力资源和景观自然资源，结合校园环境特色又设计出一系列新的文创产品。团队成员在设计作品的过程中，完全把自己的身心投入进去，发挥知识的力量，使作品图文并茂、雅俗共赏；巧用智慧的谋略，收集各方信息、拓宽销售渠道。因此，新出炉的文创精品中浓缩着每一位成员对学校的热爱、对真善美的追求，文创产品中每一个符号、每一缕色彩、每一款造型都凝聚着这些饶师学子们对母校未来前景的无限期待与衷心祝福。在这一系列产品隆重诞生的过程中，悄然形成了如下设计原则。 二、设计产品原则高标准 （一）特色性 “牵梦忆饶师”有自己的“特色性原则”理念，就是要把产品做精致，做得有档次、有品位，无论谁拥有一份产品，一定让他（或她）对产品爱不释手，而且随着视觉深深沉浸在对美丽校园的明湖、湖心亭、主楼、逸夫楼、综合楼、集贤楼、图书馆、体育馆、诗韵桥、弘毅桥、致远桥、清风桥、怀玉路、叠山路、方志敏路、詹天佑路、朱子路、稼轩路……等等的无限遐想中。每一所高校都有其文化、历史的特色，包括校训、校风、学风、建筑和花草树木等都是高校自身拥有的校园特色。校园特色对校园文创产品的设计非常重要，校园文创产品实际上就是对校园文化的传播和表达，把校园文化特色融入其中是设计文创产品的首要原则。 （二）创新性 “创新性原则”是产品设计所需要遵循的最核心原则，一件产品是否有意义就在于其设计生产的目标和过程是否具有创新性，是否在某一方面具有原创的产品特性[6]。校园文创产品即“校园文化创意产品”，就是在设计的过程中融入创新理念，对校园文化加以创新表达。“牵梦忆饶师”产品设计的创新性原则体现在两个方面。 1.内容丰富 在设计产品时，打开思路，突破产品内容在校园内的局限，不仅要结合校园文化，还要结合学校所在地的历史文化，将地域、民族文化和校园文化相融合，并链接运用更多的素材，丰富产品表达的内容，设计出具有创意的校园文创产品。“牵梦忆饶师”成员在设计的过程中，立足于本校的红色文化，发掘其与朱熹、辛弃疾、方志敏和詹天佑等特殊关系所蕴涵的价值，形成属于上饶师范学院特有的风格，让产品既具有创新性，又具有辨识性。 2.形式多样 在结合本校文化和地域、民族文化的基础上，创新产品的形式与种类，减少产品种类的单一性，对校园文化进行多元化的表达。“牵梦忆饶师”成员在设计产品时，拍摄了校园的四季美景，这些图片不仅用于明信片，后来还开发了鼠标垫、书签、笔记本封面、贺卡和手机支架等产品，形成属于上饶师范学院特有的文创产品，让产品既各不相同，又不落俗套。 （三）实用性 好看而不中用，华而不实的文创产品是难以持续性发展的。从设计的本质来看，产品的实用性是设计的出发点，这也可以体现出设计者的创新之处。“牵梦忆饶师”的设计者依照人们的精神或者物质需要来创作设计产品，使产品具备一定的实用性。如明信片可以写上诗句或几句话语作为礼物送同学、送亲朋好友，既传递一份友情或亲情，又传播了上饶师院的校园文化；书签更实用，老师和学生都需要的读书用品，也可以欣赏，更可以写上名字当小礼物赠送好友；鼠标垫、笔记本、手机支架的实用性更是不言自明。文化创意产品需要在文化和创意结合的基础上体现实用性包括功能性、操控性和适用性，才能称为一个合格的文化创意产品[7]。 三、开发产品价值真需求 （一）市场潜力 “牵梦忆饶师”团队希望开发出的文创产品可持续发展，团队成员一致认为校园文创产品要想走得长远，必须分析市场需求状况。通过问卷调查，统计数据显示校园文创产品的消费人群可以分为在校生、校友和游客三类，不同的消费群体有着不同的消费需求。因此，在设计校园文创产品前，需要对当地文创产品市场进行充分调研并进行深入分析。除此之外，还应对在校学生对文创产品的需求性进行广泛、深入、具体的考察分析，只有在充分调研消费群体的需求性后，才能更好地设计产品。根据对在校大学生的问卷调查发现（如图2所示），88.27%的学生希望上饶师范学院有专属于自己的文创产品，这在某种程度上说明了上饶师范学院文创产品的市场潜力是非常大的。同时，根据问卷调查显示（如图3所示），认为校园文创应该结合校园标志和特色建筑的因素的学生占绝大多数，设计一些突出师院特色的文创产品，这在一定程度上表明在校大学生认为开发和设计文创产品是非常有必要的。我们还了解到部分在校人群比较热衷于美观实用、价格亲民，能够收藏纪念和具有创新性的校园文创产品。这些要求在一定程度上对我们文创团队是非常严峻的挑战，不过也是发展我们创造能力的宝贵机遇。 （二）品牌形象 文创产品的品牌形象建设也十分重要。校园文创产品代表着一个高校的整体形象和气质，传达着浓厚的历史文化内涵，文创产品的研发有助于推广和促进校园文化的建设，形成自身的品牌效应，能更好地宣传学校形象增强影响力。“牵梦忆饶师”的校园文创产品作为大学文化的传播载体，对学校而言，精美的外形、艺术的韵味、深刻的内涵有利于塑造良好的高校形象，提高学校知名度，提升文化感召力。同时饶师文创产品是建设大学文化的重要部分，对于饶师的专业认证、一流学科建设、申硕升级与品牌推广有重要作用。比如“牵梦忆饶师”设计的“校园蓝色天空系列”的文创产品，不仅展现了美丽的校园风光，还融入了满满的饶师元素和浓浓的诗情画意。设计产品有明信片、贺年卡、书签、手机支架、鼠标垫和笔记本封面等，细节与创意相结合，饶师元素成为时尚符号，备受学子青睐。 （三）文化认同 校园文创产品不仅代表了高校的品牌形象，而且对于师生、校友们来说是一种特殊的情感寄托。山东大学在去年推出文创新成员———“校园记忆”冰箱贴，一枚小小的冰箱贴，不仅能勾起学生们的校园回忆，也能装点学生的居家生活。冰箱贴以卡通校园、校园风景、别样校园和熟悉的地方为元素，可以时刻把母校带在身边，点缀平凡生活中的烟火气。“牵梦忆饶师”也有点缀生活的小小纪念章，纪念章虽然小，但是饶师的LOGO、吉祥物“饶饶”、明湖亭勾起了学校师生和校友们的回忆，更引发了师生们的情感共鸣和对校园生活的怀念。 四、探索实践成果多精品 “大学者，有大学文化之谓也。”每个大学都有其独具特色的文化建设，而大学生创业项目“牵梦忆饶师”便是项目团队对饶师文化传承与创新的载体。通过一件件承载着青春记忆的精美文创产品，来记录大学时光学生与饶师的故事；通过一件件蕴含着师生友谊的文创产品，来构建师生交流的桥梁；更通过这些小巧精致的文创产品，去传播饶师文化，让这种奋斗、勤劳、团结等优秀的饶师传统美德继续发扬下去。 （一）规划满目琳琅 依据创新性原则，团队成员根据校园文化特色，丰富产品种类，运用多种产品来展现校园文化。“牵梦忆饶师”规划的文创产品项目种类多样，有纪念类，如校园文化衫、文化帽、水杯和钢笔等；祝福类，如专门定制的钥匙扣、书签和扇子等；宣传类，如各种系列的校园文化明信片、笔记本、手机支架等。产品风格鲜明，以校园风景、典型建筑物、明湖的春夏秋冬、二十四节气、新生军训、学校运动会、学生会活动、学校各类比赛、方志敏精神及朱熹思想文化等为背景，构成以折叠的立体明信片、手绘明信片、定制明信片，学校四季之花、植物标本、手工制作叶脉书签等形式呈现。 （二）定格自然风光 新时代的绿色教育呼唤人要与自然和谐相处[8]，“牵梦忆饶师”的设计者依据校园的自然环境，如纯净的湛蓝天空、形态与颜色千变万化的云朵，用手机仔细拍摄，设计出一系列以天空和云朵为主题，具有饶师特色的明信片。设计者充分认识到天空中云朵的色彩、形状以及能见度极高的环境是上饶师范学院在自然资源方面的特色，并结合该特色，推出一系列关于天空和云朵的明信片，这充分展现了校园环境的宽阔、恬静与美丽。 （三）兼顾审美实用 一款带有上饶师院特色、体现校园文化的只属于饶师的产品，承载着校园文化、创意产品是我们的校园时光见证者，推动传播饶师文化、纪念大学时光。依据实用性原则，设计者结合学生在课堂做笔记的习惯，再融入校园特色风景，设计出一系列既实用又美观的封皮笔记本。该系列产品不仅兼具审美性和观赏性，而且实惠实用，贴近学生们的高校生活和学习。 （四）瞻望未来文创 根据项目团队对学生群体需求的调研情况，大部分学生希望学校有专属于自己的文创产品，这在某种程度上说明了上饶师范学院文创产品的市场需求是非常大的，这也增加了我们团队的信心。同时，根据项目团队对教师的访问调查，绝大部分老师希望本学校有可以突出师院特色的文创产品。这在一定程度上表明上饶师范学院在校园文创产品的发展上具有很大的市场前景和市场需求，对打造独特校园文创产品品牌有巨大优势。 五、结束语 随着科技的迅猛发展，人们的生活水平也随之不断提高，文化生活内容越来越绚丽多彩，人们对精神文化的追求也越来越高。在大学校园中，学生们对文化消费的要求不断提升，大学校园文创产品的发展已成为高校品牌形象的重要指标和校园文化建设的重要内容。高校是一个特殊的“品牌”，良好的形象是学校脱颖而出、走向世界的通行证，而一所学校的整体形象往往通过校园环境、师生风貌等来展现[9]。校园文创产品承载着难忘的青春记忆，镌刻着大学的美好时光，记录着师生与母校的故事，延续着一届又一届莘莘学子的梦想。“牵梦忆饶师”项目团队设计的一件件蕴意独特的校园文创产品，不仅展现了高校的校园风采，更树立了高校的独特品牌形象。 作者:王惠敏 袁莉 单位:上饶师范学院教育科学学院 大学生创新创业教育篇3 引言 如何帮助大学生进行更好的就业创业是当前高校发展过程中的重要任务。为此，高校应该在开展就业创业教育的同时加强思想政治教育，在二者的相互融合作用下，做好对大学生的思想引导工作，提升学生理论知识、实践技能和职业素养以及就业创业素质，充分发挥就业创业和思想政治教育深度融合的促进作用。 一、大学生就业创业教育与高校思想政治教育的关系 1.思想政治教育和就业创业教育具有紧密的联系 大学生就业创业教育和思想政治教育在教育功能和教育内容上相互补充、相互依赖。高校开展思想政治教育的目的就是要提升大学生的综合素质，帮助他们树立正确的三观，使其成为社会发展需要的高素质人才。大学生就业创业教育是基于学生自身素质和能力的基础上，对大学生进行就业指导，帮助他们找准发展方向，从而更好为社会发展贡献力量。可以说，就业创业教育是思想政治教育的延伸。此外，就业创业教育和思想政治教育在价值观方面具有同等高度，二者都强调大学生必须具备吃苦耐劳的精神和坚定不移、不轻易放弃的信念，由此可见，思想政治教育和就业创业教育具有紧密的联系。 2.都以提升大学生的综合素质为教学目的 思想政治教育和就业创业教育虽然是不同的课程，但是他们的教学目标和教学目的都具有一致性，且都对大学生的发展具有重要作用。思想政治教育的目标就是帮助大学生树立正确的人生观，提升大学生的职业素养、思想道德、强化心理素质。就业创业教育的目标则是对大学生就业创业进行指导，通过提升他们的就业创业能力来帮助他们找到合适的就业方向。虽然教学内容不同，但是目的都是为了促进大学生的全面发展，使他们成为社会发展所需要的高素质人才，所以说二者具有一致性。[1]在就业创业教育中渗透思想政治教育，可以对大学生在就业创业过程中产生的心理问题进行疏导，帮助他们树立正确的就业创业观念，使他们可以更好地适应社会、融入社会，从而实现大学生的个人价值和社会价值。 3.就业创业教育是思想政治教育的时代产物 由于受到传统教学模式的影响，我国的就业创业教育不受重视且实际教学中还存在很多弊端。但是思想政治教育一直都很受重视，无论是在课程教学、基础设施建设方面，还是在师资配备方面都具有优势。高校思想政治教育主要就是为了提升大学生的综合素质，而就业创业教育是学生自身具备的能力和素质，也就是说，就业创业教育是思想政治教育在发展过程中形成的时代产物，而思想政治教育是大学生就业创业教育的基本保障。如果实现大学生就业创业教育和思想政治教育的有机融合，将对大学生提升综合素质和就业创业具有重要意义。 二、大学生就业创业教育与高校思想政治教育的融合意义 首先，通过大学生就业创业教育和思想政治教育相结合的融合教育，可以在培养大学生就业创业能力的同时，针对就业创业的目标和任务进行解读，为大学生创建多元化的就业创业思想交流平台、实践平台等，使学生对就业创业有更加全面的认识和了解，帮助他们从个人价值和未来的职业规划等角度进行解读，了解培养就业创业能力的重要性，改变他们对创业的片面认识，促使大学生积极参与到就业创业实践活动中，使自身的创业能力得到提升。其次，促进就业创业教育和思想政治教育的有机融合，可以帮助大学生树立正确的就业观念，并向他们传输创业实践经验；还可以转变大学生对职业发展观的错误理解，在提升学生就业创业能力的同时，还能提升教学效果，打破就业创业课程教学和思想政治课程教学独立开展的局面。[2]在实现就业创业教育和思想政治教育融合的过程中，思政教师要围绕人才培养目标，将就业创业的相关内容贯穿到思政教学的全过程中，在提升学生思想道德观念的同时拓宽学生的学习视野，从而促进学生的全面发展。最后，高校的思想政治教育可以对学生进行思想引导，影响学生的意识形态，为大学生就业创业提供思想指导，使大学生在遵从理论联系实际的原则上进行创业实践，并将所学知识应用到创业实践过程中。思想政治教育主要是帮助学生树立正确的思想和观念，所以将就业创业与思想政治相结合，可以将思想政治教育内容作为大学生进行就业创业的理论指导，帮助大学生树立创业的坚定信念和信心。因此，实现就业创业教育与思想政治教育的融合，不仅可以提升高校就业创业教育的成效，促进高校思想政治教育改革，还能最大程度提升人才培养质量，满足社会发展对人才提出的最新要求。 三、大学生就业创业教育与高校思想政治教育有机融合的实现路径 1.转变传统的教育理念，构建新型育人平台 高校在培养人才的过程中，需要从多渠道、多方位、多角度来深化就业创业教育和思想政治教育，创新教学理念，要在促进学生顺利就业的理念下实现就业创业教育和思想政治教育的有机融合，并在增强二者融合性的基础上实现对不同层次学生的就业创业教育和思想政治教育。在对学生进行融合教育过程中，高校要积极构建新型育人平台，并将生本教育理念和多学科理念等渗透其中，实现专业教育、就业教育、思想政治教育的协调统一，使学生可以在学习就业创业知识和思想政治知识的时候汲取其中的精华，并通过进行正确的自我认知和不断进行专业实践，在正确把握社会发展趋势和企业对人才提出的要求和标准的前提下，不断进行自我提升。另外，高校还要对内部的各个专业进行融合，在衔接就业创业教育和思想政治教育的过程中对现有资源进行优化整合，构建全新的育人平台，在推动各项工作顺利进行的同时，确保全方位教育可以得到全面落实，从而提升高校的育人水平。高校要在结合学校实际发展的基础上建立可持续发展的有效机制，要以发展的眼光来促进学校与时俱进，统筹发展。促进学校、教师、家长、学生之间的交流和沟通，对各方面资源进行优化整合的基础上共建新型育人平台。此外，还要与就业单位、毕业生、家长等共同构建联动机制，针对毕业生就业创业情况提供全面的咨询和指导服务，建立完善的长效服务机制，为各阶段的就业创业教育和思想政治教育提供服务。 2.在思想政治教学课程中渗透就业创业的内容 从当前高校的课程设置情况来看，基本上高校都是将就业创业教育和思想政治教育分成两门课程来开展教育工作，而且这两门课程的内容各具特色，很难让学生意识到思想政治课程和就业创业课程存在关联性，更不容易发现在就业创业中思想政治教育发挥着重要作用。面对社会对人才提出的高要求，高校可以采取适当的创新，在思想政治教学课程中渗透就业创业的内容，这样不仅可以很自然地将自然地将两门课程融合到一起，更能在无形之中让大学生对当前的就业创业政策有一定的了解和熟悉，方便大学生在毕业之后找准适合自身发展的就业方向。例如，教师在讲授思想道德课程的时候，可以针对课程中的法律内容进行解读，将我国政府对于支持和鼓励大学生进行就业创业而制定的优化政策进行讲授，让学生对这一政策进行分组讨论，使学生能够对创业就业过程中的利弊进行深入了解，从而提升大学生的思想道德水平和职业素养。 3.转变就业创业教育的实践教育方式 要想在就业创业教育中实现更好的教育效果，就要针对教育目标制定出相应的理论教学，并将理论知识落实到实践当中。学生只有处于具体的实践过程中，才能深刻体会到创业的不易，也只有在实践活动中才能快速提升学生的实践技能和解决问题的能力。大学生在创业过程中势必会遇到各种不同的问题，需要自己去想办法解决，这个过程可以有效锻炼和提升的自主意识和自主能力，同时也能加强学生进行创业的信心和决心。所以，高校可以在创业教育的实践过程中，通过创新实践教育方式，将思想政治教育渗透其中，让学生在实践中更好地掌握思想政治的教学内容。例如，教师可以鼓励和支持学生到企业中进行实习锻炼，让学生在实习的过程中学习企业的管理理念和管理方式，为今后自己创业奠定基础。4.在思想政治教育的基础之上，进行就业创业教育高校是为社会输送高质量人才的基地。在立德树人教育理念之下，高校不仅要培养学生具有丰富的专业知识，还要培养学生具有过硬的实践技能和崇高的思想品格，帮助学生树立正确的三观，全面提升学生的综合素质。所以，高校在人才培养过程中，一定要重视思想政治教育，并将其融入到就业创业教育中，让学生充分认识到思想政治教育在就业创业过程中的重要性，从而彰显思想政治教育的内在价值。因此，在对大学生进行就业创业教育的同时，要在思想政治教育的基础之上实施，这样才有助于实现学生的个人价值，从而为社会做出最大的贡献。 四、结语 综上所述，就业创业教育与思想政治教育具有密切的联系，促使二者实现有机融合可以帮助大学生更好地进行就业择业，因此高校可以通过创新教学理念，加强就业创业教育与思想政治教育在内容上的融合，改变教学方式等路径实现就业创业教育和思想政治教育的有机融合。 参考文献： [1]王瑛.论高校思想政治教育与大学生创新创业教育的有机融合[J].文化创新比较研究,2021,5(08):20-22. [2]祝元明.大学生就业创业教育与高校思想政治教育的有机融合[J].文化创新比较研究,2020,4(36):61-63. 作者:李文婷

毕业生综合素质论文:从毕业生就业角度看高校学生综合素质培养的必要性 摘要：21世纪中国需要什么样的大学生，是高等教育面临的大问题，也是每个大学生必须弄清楚的的问题。从毕业生就业角度看，必须加强大学生的道德素质、业务素质、文化素质和身心素质的培养，提高其综合竞争能力，必须不断探索新形势下素质教育新模式。 关键词：毕业生 就业 素质教育 邓小平同志曾指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术能上去，发展科学技术，不抓教育不行，靠空讲不能实现四个现代化，必须有知识，有人才。”改革开放以来，高等教育事业得到长足发展，高等学校的规模不断扩大，大学毕业生的数量逐年增加，大学生就业遇到前所未有的挑战。从毕业生就业角度看，面对人才市场，接受用人单位的挑选，自身的素质成为就业和成才的重要砝码。因此，高校学生的综合素质的培养是十分必要的。 一、21世纪中国需要什么样的毕业生 当前大学生就业的形势不容乐观。但对于那些在校期间，学习成绩优异，动手能力强，身为党员、学生干部的毕业生还是备受用人单位的青睐，走俏抢手。这说明只要学生的综合素质高，就业前景仍然十分光明。相反一些学生不注重自身素质的培养，就会造成“产品积压”，门庭冷落。从此我们可以看出，大学毕业生就业状况也就成了衡量一个高等学校办学质量的重要标准。作为高等学校，必须本着培养世纪合格人才的原则，加强大学生的素质教育。 二、素质教育的内涵是什么 党的教育方针已做出了高度概括：要把受教育者培养成为德智体全面发展的有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义建设者和接班人。高等学校培养出的人才必须有较强的综合素质，才能适应21世纪中国社会主义现代化建设的需要，这也是保证中国在激烈的国际竞争中立于不败之地的重要条件。 长期以来，中国高等教育存在着重知识教育轻全面素质教育的现象，导致相当数量的毕业生缺乏独立性、开拓性、创造性。这些人在思想上对成才理解还存在片面性。认为只要学习成绩好，即为人才；唯外语、计算机成才观，忽视其他知识的学习和时间；只把目光放在“应聘环节”，这是一种“近视”的成才观；不能正确认识水平与文凭的关系，即唯文凭成才观。许多人拥有过硬的业务知识，但实践能力、公关知识、管理知识、文史知识等较薄弱，一专而不能多能；在应用技能素质上创造能力缺乏，许多学生按既定模式去学习、工作，循规蹈矩地完成自己的学业，不能主动地去创造机会，占领科技的制高点，投身于科技实践；也不能充分运用发散性思维，取得科技成果。在心理素质上，面对社会主义市场经济大潮的激烈竞争，心理上准备不足，表现在一部分同学关注社会发展不够，糊涂过日，考试及格了事；还有一部分同学心理极不稳定，经受不住学习上的压力和各种挫折，导致精神上的病态。这些现象在今天的毕业生中已暴露得愈来愈明显。因此加强大学生的素质教育，提高高等教育的培养质量，培养出符合21世纪社会发展需要的多功能、复合型人才，是现代社会经济和科学文化发展的迫切要求。 三、培养学生的综合能力，探索对学生进行素质教育的新模式 素质教育应包括以下几个方面的内容： 1.道德素质。从近几年毕业生就业反馈的信息来看，无论国营企业、集体企业、还是合资、独资、民营企业，这些单位在选择毕业生时重才更重德，把思想道德品质放在首位，那些政治思想素质较高，具有事业心、责任感和吃苦奉献精神的毕业生是他们首选目标。（1）政治素质。面对21世纪，加强政治教育已成为世界各国普遍重视的问题。我们要培养社会主义建设者和接班人，必须加强大学生政治素质的培养。有较高政治素质的毕业生具有坚定正确的政治立场、具有对社会发展的敏锐性，对国家宏观政策的预测性和把握能力。因此，企业领导往往把政治素质作为培养选拔人才的第一要素。在人才市场上表现为党员、学生干部极为抢手。（2）责任心和责任感。每个人所从事的任何一种职业都是社会生活整体不可分割的部分和不可缺少的环节，自己本职工作的成败影响着整个社会的生活，更直接影响着单位的利益。因此每个单位都希望和要求毕业生把自己所从事的工作当做长期追求、投入的事业，要与单位同甘苦、共患难，荣辱与共，对那些盲目“跳槽”和频繁“流动”者往往拒而远之。（3）吃苦耐劳勇于奉献精神。用人单位需要的是干才，能够踏踏实实工作，有吃苦耐劳精神，乐于奉献，而不是好高骛远，眼高手低，那些只愿做将才，不愿到基层，到生产一线，只想管别人，不愿被人管，处处讲条件争待遇的毕业生是不受用人单位欢迎的。 2.业务素质。包括专业知识水平和个人能力水平两个方面。（1）专业知识水平是指要有深厚扎实的基础知识，广博精深的主页知识，大量的新知识的储备。对所学专业有一定的深度和广度的认识，了解本专业的相撞、发展方向，才能更好地适应社会的竞争和发展。（2）个人能力水平是指创造能力、独立工作能力、组织能力、管理能力、合作能力、协调能力、运用技术能力、处理人际关系能力、动手能力等。从用人单位反映的情况看，刚参加工作的大学毕业生普遍存在着“实际工作能力”偏低的问题，表现在独立思考问题，解决问题的能力较弱。只有学以致用，将所学知识应用于实践，指导于实践，才能显示其强大的生命力。由此可见，必须重视学生个人能力的培养。 3.文化素质。指大学生应具有较宽的文化知识和高品位的文化修养。长期以来，中国高等教育一直强化专业教育，忽视了人文精神的陶冶和文化知识的传播，造成了毕业生知识面较窄，文化素养不够，和社会的期望有一定距离。从毕业生自荐材料错字连篇，不懂得待人接物，对专业以外的知识知之甚少就可见一斑。文化素质不同于专业教育，不能单靠知识传播和技能训练来完成，需要通过多种途径，多种活动，促进学生把人文知识技能内化为自身的素质，从而塑造他们的人文精神和高品位的文化气质，培养他们的兴趣和爱好，全面发展。 4.身体心理素质。健康的体魄是人才竞争的物质资本，是一个人成长、成才的物质基础。没有良好的身体素质，即使满腹经纶，才华过人，也难免壮志未酬。良好的心理素质及调试能力是人才必备的素质。在社会主义市场经济的今天，竞争机制无处不在，多种思想文化的存在，新旧价值观念的冲突等，无不冲击着每个大学生的心灵，引起部分学生认知失调，心理失衡和行为失范，影响了毕业生的学习、生活和择业，因此，必须提高大学生的心理调适能力和应对能力。 此外，还应加强大学生的法律意识，竞争意识、服务意识等的培养。 四、关于当代大学生综合素质的培养和激励 1.围绕21世纪人才培养目标，抓好高等教育体制改革。首先，要改革教学内容，增设交叉学科，边缘学科类课程，拓宽学生的知识面，改变那种以培养书本知识型、专才型、维持型为目标的教育模式，而代之以致力于培养能力型、开创型、通才型、社会型的新型人才。其次，要改变原先那种主要依靠教材和讲授的教育方法，增加实践类、动手操作类、科研类课程的比重，使学生技能素质、科研能力确实得到提高。 2.在培养学生学好专业知识的同时，加强人文素质教育，让学生充分了解中华文明的博大精深，源远流长，激发学生强烈爱国主义情感和民族责任感。要加强以陶冶情操为主的文学、艺术教育。通过哲学、文学、历史、中华民族的优秀的传统文化和人文精神的学习，培养学生的思维能力、观察力、想象力、道德修养，形成高尚的思想品德，使他们开阔视野、活跃思维、激发灵感，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们的知识结构更加合理，成为复合型的“社会人”。 3.优化校园第二课堂教育，搞好校园文化建设。校园文化活动是大学生课堂教育的有利补充，具有很强的教育和引导功能，加强校园文化建设已成为健全育人机制，优化育人环境的一项有力措施。参与组织校园文化活动是大学生在多方面锻炼自己综合素质和能力的最重要途径。大学校园内的各种“社团”、“兴趣小组”就是一种创造性活动的结果。大学生在这些活动中把责任感和主人翁精神内化为自己的思想意识，完善自己健康丰满的新形象。校园文化在其形成和发展过程中，一方面向前人、向社会乃至向外来文化索取，另一方面又对校园师生，对社会产生辐射，给人以耳濡目染、潜移默化的熏陶，师生通过亲自感受，在不知不觉中受到一种塑造，达到提高素质的目的。 4.加强实践环节，培养学生的多种能力。理论与实践相结合，教育与生产劳动相结合，是教育的一项重要原则，也是提高大学生素质的一条重要途径。首先，要认真抓好试验、实习、设计等重要的实践教学环节，提高实效性切实发挥其巩固知识，锻炼能力的作用。其次，要有计划地组织大学生开展社会实践活动。通过组织开展社会考察、社会调查、科教文化服务、勤工助学等各种形式的社会实践，不仅能帮助和引导学生深入地了解国情、民情，了解社会对人才的期望，使其人生观、世界观得到升华，而且使学生在实践过程中，实践动手能力、人际交往能力、语言表达能力、组织管理能力、分析问题和解决问题的能力得到了锻炼和提高。 5.加强健康教育，提高学生的身心素质。身体和心理素质是大学生基本素质的重要方面，应引起学校的高度重视。首先，加强身体健康的教育，引导学生科学地用脑、讲究卫生，去掉不良习惯。其次，学校要运用多种方式对大学生进行心理健康教育和指导，例如开设心理卫生选修课，开展心理咨询活动，帮助他们提高心理素质，健全人格发展，增强承受挫折和适应环境的能力。 总之，社会主义市场经济体制的建立和完善，毕业生就业制度的不断深化，即为毕业生成长、成才提供了良好的机遇，开辟了广阔的前景，也对他们自身素质的提高提出了更新、更高的要求，对他们能否顺利就业，适应社会，站稳脚跟提出了严峻的考验。因此高等学校的教育必须从应试教育向素质教育转变，只有这样，才能逐步适应社会发展对人才素质的要求。 毕业生综合素质论文:买方市场条件下高校毕业生综合素质培养研究 高校毕业生作为人才资源中较高层次的一类，其就业过程是国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。当前，高校毕业生就业已成为社会普遍关注的问题。有媒体调查报道称，2007年可能有六成高校毕业生面临失业。由此可见，我国大学生就业已经全面转为买方市场。所谓买方市场，是指在一定时期内，市场的社会商品、服务总量及主要结构性供给量超过了市场需求量的一种经济现象。我们认为，在我国存在劳动力总量供给大于需求的总体态势，但目前更严重的是劳动力市场结构性失衡，造成当前大学生就业困难的根本原因是有效劳动供给不足。从高校毕业生就业市场反馈的信息反映，毕业生不能满足市场需求的主要原因是其综合素质欠缺，主要表现在思想素质失衡、心理素质下降、人文素质匮乏和专业素质狭窄的系列问题。因此，在当今买方市场的大环境下，全面推进大学生综合素质教育，大力提高高校毕业生的综合素质，培养具有创新精神和实践能力的优秀人才，是高等院校人才培养的一项紧迫任务。本文将从思想政治素质、科技与人文相融合的智育素质、身心素质、创新性素质和创造性个性等五个方面推动对高校毕业生综合素质的内涵进行全面培养，向社会输送综合素质全面的毕业生。 1.加强思想政治素质培养是提高毕业生综合素质的首要条件。当代高校培养出的人才必须具有较高的政治思想素质，这是高校毕业生成为有用人才一个首要的条件，具体表现为：有正确的道德取向，并以此判别社会事物的是非、善恶、美丑，能以理性的道德原则，有效地控制自己的本能和物欲，保持人的自主性与人格尊严。通过对毕业生加强思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观、道德观，树立坚定正确的政治方向，树立远大理想，具有高度的社会责任感、艰苦创业、无私奉献的精神，使他们不仅学会做事，而且学会做人，学会生存。作为思维活跃，独立自主的新一代大学生，绝大多数人在面对形形色色的各种复杂情况的时候，能够保持清醒的头脑，热爱祖国，立场坚定，明辨是非，积极向上。但同时也应看到，还存在相当一部分学生，政治思想不够成熟，看问题偏激，做事极端，极易受各种思潮影响，所以在我国现代建设及改革发展的关键时期，培养提高学生的爱国热情，坚定他们的爱国信仰，就显得至关重要了。 2.融合人文素质和专业技术素质于一体的培养，提高毕业生的科技水平与人文素质修养。随着科技的飞速发展，人才素质已成为生产力中最重要的因素，高等院校作为传递科技文化、培养高级人才的场所，必须努力实现高科技水平和高人文素质这两大目标，而培养具有高科技水平和高人文素质的人的教育，必须是综合素质教育， 即人文素质和专业素质相结合的教育。专业技术教育与人文素质教育都有其合理的内涵与现实价值，专业技术教育发展了人的智慧与知识，在一定意义上表现为实现教育最根本目的手段；人文素质教育重视人性的完善，努力提高人的道德精神价值，使人理解人身的目的和意义，这在更大程度上体现了教育的本质和根本目的之所在。专业技术教育与人文素质教育的整合是全方位的，是现代教育理念、教育价值观、教育制度和课程编制等方面的根本改变。科学教育和人文教育的内涵也告诉我们两种教育不仅仅是简单的传授知识和传播学术研究信息，而且还要开发人的智力、启迪人的思维、培养人文精神、完善人的心性。整合后的教育是有其特定的精神内涵的：在教育内容上，它把传递人类文化价值观念和伦理道德规范与传授科学知识和实际技能有机地结合起来，强调高等教育不仅要教给学生实际知识，而且还应帮助他们形成道德责任感；在教育目标上，它力求实现人性与提高人力的统一，培养既有健全人格又掌握生产技能的劳动者，既具有明确生活目标、高尚审美情趣，又具创造并懂得生活的人；在教育价值上，它是以社会发展需要为中心的教育价值观与以个人发展需要为中心的教育价值观的统一，强调教育的根本目的在于提升人的精神生活，培养健全的人格以求人类精神生活的完美。具体说就是将专业技术教育与人文素质教育融合在一起，贯穿于大学教育的整个过程，使受教育者既具有较高的素质，又能站在专业的前沿。在一个受教育者身上同时体现专业技术教育与人文素质教育，使学科专业技术教育过程中自然贯穿着人文素质教育。从这个意义上讲，专业技术教育也是人文素质教育的载体。 3.培养健康的人格特质，努力提高大学生身心素质。世界卫生组织提出，现代健康的含义，已经不仅仅是指身体上没有疾病，而且还指要具有良好的心理素质，包括健全的人格、广泛的兴趣爱好、好奇心、意志力、进取心及承受力等。随着信息时代的高速发展，出现竞争激烈、择业难、人际关系复杂等现象，学生们角色转换难，短时间内很难顺畅的进行心理调适，于是出现心理压力过大，容易产生紧张、焦虑、抑郁、厌学等心理问题，严重者甚至发生自杀等现象。作为教育工作者要特别重视学生心理教育。首先，应教育、鼓励学生们参加体育活动，锻炼养成良好的生活习惯，以保证身体健康，这是一切的根本。其次，引导学生对自身进行客观、准确的分析与评价，帮助学生树立与自身情况相符且较容易实现的近期、短期目标及难度较大，须付出一定努力才能实现的远期目标。这样，实现近期目标的成就感与展望远期目标的压力感相互交织，学生们就可以在既轻松又紧张的环境中，比较顺利的 进行心理调适；再次，聘请有关专家，定期向学生们开设心理讲座，调研工作，让专业人士介入到学生的教育工作中来；最后，在校园内应长期设立心理咨询中心，掌握学生心理动态，从而达到强化学生心理素质的目的。 4.拓宽创新教育渠道，提高毕业生的社会实践能力。市场需要的不仅仅是一个劳动者，更需要的是管理人才，高技术人才，教育人才及交叉学科人才。新时期人才指那些专业知识突出，有创新精神，精通其他方面知识的全新人才，同时要具备包括生活能力、社会能力、工作能力、创造能力、适应能力等在内的多种社会能力。传统的象牙塔式教育更多的注重向学生们进行理论知识传授，导致很多的学生实践能力、动手能力差，较难融入、适应社会。于是，大学期间，学生社会实践能力的培养显得愈发重要。首先，要鼓励学生们在学好专业知识的同时，多参加各种文体、科技活动。其次，学校可以与社会各行业，各部门广泛联系，建立毕业生社会实践基地，同时深入社区，开展广泛的各种社会义务工作，使毕业生们在实践中树立学习精神，培养适应能力，建构创造性思维。 高等院校在加强创新人才培养方面，重点是要建设具有时代特征的创新教育体系，营造良好的创新氛围，培养学生的创新意识；创造良好的创新条件，通过构建平台、设置项目、组建团队等方式，引导大学生积极参与到创新的活动中来，让学生不断获得参与创新实践的机会。注重第一课堂以外的学生课外实践和科技活动，启发学生以社会价值为导向，将个人志趣与社会需要紧密结合，针对社会所关心、真正具有社会价值的问题展开研究实践。 5.强调具有“以人为本”的现代教育理念，注重学生创造性个性发展。素质教育观的本质，就是强调人的个性，发挥受教育者的主体性作用。依靠受教育者的自我认知，认可教育目标，接受教育内容，增强自我认识，实现个人素质的提高和完善。根据人的全面发展理论，一般来说，人的发展，其根本动力在于发挥人的主体性，包括主体意识的增强，主体地位的确立，主体知识的丰富，主体能力的提高和主体力量的发挥。教育者在教育学生的过程中要根据学生的个性，发挥学生的主体性作用，实施有针对性的教育，提高其教育的成效。创造精神不能按任何人预先臆想或确定的模式塑造出来。创造性来自于个人智慧和潜能的自由发挥。要培养毕业生的创造精神，最重要的是形成一种有利于激发毕业生的创造动机和发挥毕业生的创造潜能的科学氛围。营造科学氛围的最直接方式是引导毕业生广泛开展课外科技和社会实践活动，通过活动培养学生创造意识，激励学生创造热情，锻炼学生独立创造能力和创造精神，培养其独立解决问题的能力。 本文系2005年江西省高校省级教改立项课题“普通高等院校本科毕业生综合素质测试的理论与实践”成果之一。课题组成员：周茂平、何小陆、王洁、钟义红、赵玲、徐明臻。（赣教高字[2005]95号） 毕业生综合素质论文:通过加强毕业生综合素质提高就业率 摘要：当前大学生就业形势日益严峻，就业能力的养成对大学生的成功就业至关重要。文章在分析学生综合素质与就业能力相关性的基础上，结合大学生就业工作中遇到的实际问题，从职场对综合素质结构化要求出发，提出通过加强毕业生综合素质培养提高就业率的建议。 关键词：综合素质 就业能力 就业率 目前我国就业市场出现了一种新情况，一方面是高校不断扩招，毕业生数量急剧增加，学生抱怨就业难，就业竞争大。另一方面是用人单位抱怨招聘不到满意的毕业生。形成了“过剩”和 “短缺”同时存在的现象。我们在对这种现象调查中发现，形成这种现象的原因主要是许多学生在校时一味读书，忽视了利用各种机会和资源进行锻炼和实践的机会，没有打造出专业学习之外的生活、工作能力。不明白在职场争夺中发挥着重要甚至是决定性作用的往往不是一个人的专业技术或能力，而是那些被他们所忽视的综合素质，即诚实守信、吃苦耐劳、沟通合作、持续学习等能力。这些能力的具备不但是大学生求职成功的关键，更是大学生职业生涯获得持续发展的重要支撑。目前，人才市场上的激烈竞争，实际上是大学生自身能力与综合素质的竞争，是大学生自身核心竞争力的大比拼。所以学生要想在这样激烈的竞争中脱颖而出，就要从以下几个方面培养综合能力，提高综合素质。 1 诚实守信 诚信是商业道德的核心，用人单位在选取人才时，其首要标准就是是否诚信。 随着高校扩招，毕业生人数逐年增加，就业形势日益严峻。为了求职成功，有的大学生在找工作的过程中向招聘单位提供虚假的自荐材料，夸大、美化自己的学习成绩和实习工作经历。甚至还有极个别学生伪造获奖证书、荣誉证书、资格证书等。也有的大学生由于缺乏明确的职业生涯发展目标，把第一份工作仅仅看成是谋生的手段，而非实现自身理想和价值并愿意为此付出心血的事业。因而择业时急功近利只考虑报酬、薪水。很多时候身在曹营心在汉、这山望着那山高，难以安下心来踏实工作。这种状况导致用人单位对毕业生诚实守信品质产生质疑，以至于单位不愿意招应届毕业生，就是招了因为害怕他们频繁跳槽也不敢委以重任。 毕业生就业诚信缺失与就业市场竞争激烈，就业信息渠道不够畅通或就业信息不丰富有关。作为以培养人为中心任务的高等院校，除了从学生入校第一天开始，就对学生进行诚信教育，把诚信教育贯穿人才培养的全过程外。还要重视毕业生就业指导工作，开展大学生职业生涯规划与就业指导教育，培养大学生职业生涯规划意识。提早让学生正确认识自己、明确人生目标、认清就业形势，进行合理的职业定位，避免学生在毕业时措手不及的现象。 作为一个刚出校门的大学生，要有一颗“平常心”，端正自己的就业态度，根据自己的气质与个性特点结合就业现实，理性地选择一份既能满足自己需要、适合自己个性特征，又能促进自己潜能发挥的职业。一旦选定了就应该彻底收心，踏踏实实地工作，在实际工作中增长自己的才干。 2 吃苦耐劳 吃苦耐劳是一个人、尤其是青年人所应该具备的基本的优良品质之一。20世纪后我国的经济建设飞速发展，人民生活条件很快得到了改善，艰苦的生活环境随之快速消失。再加上当代大学生都是20世纪80年代国家推行计划生育政策以后出生的，他们在家中都是说一不二的小皇帝、小公主，大多过着“衣来伸手，饭来张口”养尊处优的生活。吃苦耐劳的精神自然就欠缺。这从他们的择业观上便可窥一斑。有的人恃才傲物，自我感觉良好，找工作愿留大城市，找单位讲究舒适度，在单位愿到办公室。因而很多毕业生很难顺利就业，有的就是暂时就业了，往往也经受不住工作艰苦的考验而放弃工作或跳槽。很多用人单位发出这样的感慨：“现在的毕业生最大的毛病就是怕吃苦”。现在很多单位用人越来越趋于理性，那些只是拥有高学历，而心浮气躁、好高骛远、拈轻怕重的，越来越没有市场。从现实生活中来看，大凡在单位里受到领导重视、得到同事尊重、在事业上有大发展的，都是那些在工作中吃苦耐劳、踏踏实实、兢兢业业的实干苦干者。 作为一名大学生不仅要把这一宝贵财富永远记在心上，更要将其落实到自己的工作中，沉下心来，从一个个平凡的岗位上干起；扎扎实实，从一件件琐碎的小事上做起，不畏艰辛，不辞劳苦，坚持下去，必会大受其益。 3 自主学习能力 学习能力是指大学毕业生在今后的学习和工作过程中，在已有的知识和技能的基础上，在不断获取新知识并运用这些知识的活动中所表现出来的智力和非智力因素的能力。学习能力包括：获取新知识的能力；发现问题、分析问题和解决问题的能力；收集、分析和利用信息的能力，是一种综合能力。学习能力强的学生，在今后的工作中更具有长期、动态性，学习能力强的学生更具有就业竞争力，更受雇主的欢迎，因此它是大学生就业的核心竞争力。 从目前的现状来看，大学生在学习和能力的发展上，普遍存在着急功近利的思想倾向，仅仅将知识和学习视为谋取职业的外部手段，与自身的长久发展和精神提升分离。这样的倾向显然不能适应知识更新换代迅速的现代信息社会。对现代大学生而言，首先要学，不仅仅是专业的，还有非专业的，大学的学问资源比较丰富，如果可能的话，可以去旁听其他院系的课，或去图书馆去查阅一些非专业的书籍，读的书越多视野越开阔，对事物的观察和思维就会越深，这是培养学习能力的重要方法。另外还要经常去听一些学术讲座，不仅可以开阔视野，获得新知识新观点还可以了解发展的新趋势。懂得如何学习，比知道学习什么更为重要。 4 实践动手能力 实践动手能力即实际操作能力，它是知识转化为物质力量的重要保证，也是人才的一种直接的、外显性的竞争力，在人才招聘中颇受用人单位青睐。但是由于我国传统的教育体制存在弊端，忽视对学生实际动手能力的培养，学生本身也存在重理论轻实践的倾向，因而，很多学生基础理论水品高，实际操作能力差、书本知识掌握熟练，综合应用能力差，甚至不能学以致用，难以适应市场需要。 实习是提高大学生实践动手能力的重要途径，也是从大学到社会的连接点。大学生实习主要有两种形式，一是校内实习。学生在校期间就要有意识地多参加校、系、班级组织的艺术、体育、科技、社会实践等活动，既能从中经受环境的锻炼、丰富自身人生经验，也能增进与他人的交流和友谊，更能促进自身能力的提高和良好心理品质的发展。其次是假期实习。利用假期去参加一些社会上的公益活动，还可以去做一些兼职，近距离地去观察一个机构或组织是如何运转的，他们在内部管理上是如何维持的，对外又是如何争取资源以及开展活动的。在此期间一定要腿勤、嘴勤，多问多看多学，丰富多彩的业余活动，有利于大学生与他人间的思想交流和信息资料共享，有利于突破书本知识局限，增强适应社会能力。主动紧密结合社会发展需要，自觉跳出封闭的庭院教育高墙向社会学习，在市场中淘金。多参加社会实践活动和应用性技能性的培训教育，增强适应社会变化发展的能力。 5 沟通合作能力 随着时代的发展，社会竞争的日益激烈。现在社会越来越强调人与人之间的沟通和合作，沟通合作能力也可以称之为团队精神。包括与别人沟通交流的能力以及与人合作的能力。无论是求职，还是在工作中与同事、客户交往，都要求个人能主动、有效地沟通和表达自己的观点和意见，这样既有利于别人了解自己，也有利于与别人进行合作。事实证明，良好的沟通能力是大学生走向成功的通行证。沟通能力强的大学生，在学校学习期间很容易当学生干部和各项活动积极分子，也很容易引人注目，并能获得多项兼职。参加工作以后，很快融入一定的生活圈和交际圈，很快将自己所学知识转化到自己的知识系统，迅速适应工作环境，并在工作中能够取得他人的愉快合作和帮助，事业上很快取得成就。相反，沟通能力差的大学生很容易被边缘化。沟通合作能力，不是与生俱来的，它需要后天的锻炼和培养。校社团是培养沟通合作能力的最佳舞台。社团常常和企业或其他社会机构联合组织活动。大学生可以尝试活动组织、节目主持、广告宣传等多种角色，获得丰富的社会体验；还能和学校内外各个层面的人打交道，小到借一间教室，大到去企业拉赞助，都需要与人沟通合作。通过这些活动的锻炼沟通合作能力一定能得到快速提高。 大学生就业问题是一项系统工程，要调动一切积极因素，充分整合政府、高校、用人单位和大学生等方面的资源，促进大学生充分就业。作为大学生自身在日常学习之外，更要通过各种途径有意识地提高和丰富自己的阅历，除了掌握更多的专业知识外，还要有意识培养自己的表达能力、学习能力、合作能力等提高自身的综合素质，以提升自己的就业能力和就业竞争。 毕业生综合素质论文:构建新闻传播类专业毕业生综合素质考核体系 随着数字技术的广泛运用和互联网的迅速普及，新媒体所需人才奇缺。但新闻传播类专业的毕业生就业率却在下降。新闻教育与市场需求出现偏差，与人才的素质培养密切相关。着力加强新闻传播业人才综合素质的培养是解决问题的好方法。考核在素质教育中起着重要作用，它既是对整个学校教育效果的检查，又是下轮教育方向进行调节的依据。 一、构建考核体系的核心内容 （一）构建适应媒体发展的课程体系 当前各大媒体都在借助互联网发展自己的业务。新闻传播院校的课程体系也应随着媒体的变化而做相应的调整。现代媒体希望新闻院校的毕业生除了掌握基本的新闻技能，还需具备其他学科知识。比如媒体喜欢招收双学位的毕业生或者本科读经济，研究生读新闻学的复合型人才，这种多学科背景，不仅可以提高他们的新闻敏感性，而且能够使他们成为某个领域的行家。但目前我国高校的部分新闻院系专业课所占比重过大，一般在50%左右甚至有的院系达到总课程量的60%。而这类专业课程有的是互相重复与交叉的。例如，一个新闻专业同时开设了中国新闻史、世界新闻史、广播电视史，尽管这些课程都有开设的理由，但如果纳入同一套课程体系，必然会造成专业课程过多。所以精简合并专业课程，使其比重减少就能调整出一些课时开设其他学科课程。新闻教育正在从传统的培养新闻记者的职业性方向，转向更重视各学科的融合。 （二）培养良好的政治素质与职业道德 新闻作为一种意识形态，反映了一定政党、阶级的政治立场和政治观点。认为新闻业务最重要的一个指导思想是摆正政治与技术的位置，反对“技术第一”，采取“政治第一”。一个称职的新闻工作者，必须始终保持坚定正确的政治方向，努力做到知识广博，视野开阔，才能在新闻领域里得心应手。在新闻教育中，专业知识是基础，政治素质与职业道德是灵魂，良好的政治素质与职业道德是新闻从业者的基本准则。大家一定记得发生在2007年的“纸包子”事件。当时的北京电视台做了一档名为《透明度》的栏目，栏目组记者以为民工购买早点的名义，要求做早点生意的卫某等人为其做包子，并自带了肉馅，面粉和纸箱，让卫某等人将纸箱经水浸泡后剁碎渗入肉馅从而制成包子，继而拍摄了整个制作过程，事件一经报道便引起了社会的恐慌，我们吃的包子居然有这样做成的。当警务人员将该新闻的虚假性曝光后，北京电视台与该新闻相关的负责人都受到了相应的惩罚。这不仅仅是一种职业道德极其败坏的表现，更是一种因政治觉悟不高而导致的违法行为。这个例子引发了过分强调专业技能而忽视新闻伦理培养的用人模式，势必会造就一批以赚稿费或其他东西为目的的“造假专业户”。 因此我们不仅要传授学生专业技能方面的知识，更要重视培养学生的职业道德，帮助学生树立正确的世界观和人生观，增强学生的责任感和使命感，使他们能够在走向工作岗位时承担起新闻传媒的社会责任。 （三）着力提升学生的身心素质 十年前，教育部启动了“全国学生体质健康监测网络”，监测结果表明，学生身体素质整体呈下降趋势，而未来的工作和生活压力会越来越大，尤其是新闻传播类从业者，在外奔波时间多，更需要强健的身体。体育锻炼是锻炼身体，增进健康的重要方式，学院必须根据不同学生的身体状况和兴趣爱好，提出相应的锻炼要求。体育锻炼不仅有利于身体健康，同时可以改善学生的情绪状态。新闻传播类学生就业压力大，会产生焦虑、压抑的不良情绪，通过体育锻炼可以转移学生产生的不良情绪和过激行为，对学生的心理健康具有促进作用。 另外，学院还应配备一名专职教师，在大学生感受困惑、迷茫、痛苦或受到挫折时，帮助其分析产生苦恼的原因，找到解决问题的方法。大学生心理素质教育是高校实施素质教育中一项复杂而又艰巨的系统工程。高校应根据大学生的心理特点，有针对性地讲授心理健康知识，并在学生工作处、心理咨询中心等处设立咨询电话和咨询信箱，使有心理疾病的学生能及时得到帮助。 （四）重视学生发展性素质的培育 发展性素质是着眼于学生长远发展基础上提出的。随着现代社会对人才要求的不断提高，发展性素质也成为衡量学生综合素质的一个重要指标。发展性素质通常体现为学生的创造性和实践性。而创造和实践性能力的培养仅靠课堂教学是难以完成的，必须通过大量有效的实践训练才能逐步形成。 首先，鼓励学生利用业余时间参与校内外媒体社团兼职和各种与专业相关的竞赛。如：主持人比赛、DV大赛和广告大赛等等。 其次，加强与企业界的合作。产学研合作是企业和高校依托各自资源优势，以企业为主体，市场为导向建立的合作基地，是高校开展科技创新和服务经济推动社会发展的主要途径。产学研合作基地的建立，不仅增强了学生自主创新能力和实践能力，亦使学生深入企业第一线。 第三，加强与传媒界的合作。学院与媒体建立稳定的专业实习基地。对在基地实习的学生，由学院和实习单位双重管理，同时从媒体聘请一批经验丰富的专家对学生进行具体指导。专业实习是课堂教学的必然延伸，既检查了学生的理论知识和实践技能，又提高了学生的创新能力，是学生进行创造性实践活动的重要舞台。 二、构建考核体系的评价方式 新闻传播类专业由于其专业性质和就业面向的特殊要求，决定其培养的人才必须具有“专”与“博”相结合的知识结构，必须具有丰厚的综合素养。提高学生的综合素质，无疑会提升学生的职场竞争力。目前高校所采用的综合素质考核体系大多是“综合素质考核成绩=思想评议分+学习成绩分+奖罚分”的操作机制。这种综合测评，大多存在考核评价定性多，定量少的弊端。构建考核体系的评价方式应坚持以下几条原则： （一）定量评价与定性评价相结合的原则。 综合素质评价是对学生素质进行全方位的评价。在具体考核过程中，采取定量评价与定性评价相结合的原则，比较复杂的情况可根据实际条件在量化计算的基础上作适当的定性描述，必要时对一些特别不容易把握的指标做行为记录，不必给出综合评价，留待社会及用人单位在选才时根据记录做出判断。但在评价时要注意让每一位学生都能在考核评价中，找到自己的闪光点，通过考核评价激活学生身上的潜力，适时地提升自己。素质教育的评价应成为激励、鼓舞、唤醒每位学生自信心和上进心的最有效手段。 （二）相对评价与绝对评价相结合的原则。 设置考核评价模块时，采取相对评价与绝对评价相结合的原则。相对评价进行的是横向比较，是让学生通过横向比较寻找设定追赶的目标。相对评价重视学生个体在集体中所处的位置。绝对评价进行的是纵向比较，是将学生的考核结果与事先设定的考核目标进行比较，分析并判断学生达到目标的程度与差距。两者结合不但能使教师清楚地了解学生各方面的情况，学生也可以了解自己，了解自己的薄弱环节，从而及时调整和改进自己的目标，并通过纵向比较产生不懈追求的动力，获得进步的喜悦，消弥横向比较可能产生的不良情绪，真正能在评价中提升自己的综合素质。 （三）自评与他评相结合的原则。 学生是素质考核的主体，考核评价应立足于学生的自我评价。评价的应该是学生对自己预设目标实现的执行能力，考核的应该是学生的自我规划能力。通过自我评价可以调动学生的参与意识，使其自我认识，自我教育能力得到有效的提高。如果没有学生的积极参与和主观能动性的发挥，考核是不可能达到预期目的的。他评是对自评的督促和验证，对评价结果给予反馈并提出指导性意见。 三、构建考核体系的实施方案 构建一个简单易行、行之有效的新闻传播类专业综合素质考核体系是所有新闻传播类教育工作者所期盼的，它将对新闻传播类教育的发展产生不可忽视的推进作用。 第一步，以学生自我评价为主，让学生通过横向比较寻找设定追赶的目标，每学期结束后，由学生本人针对自己本学期的情况，对照自我规划，写出书面总结材料，给出自评成绩。进步比较大的可以给予适当奖励。 第二步，成立班级评价小组：各班应由班长和团支书牵头，成立学年综合测评小组。小组成员的名额分配应兼顾班委、非班委成员、团员和非团员成员。测评小组在辅导员和班主任的具体指导下进行本班的综合测评工作。综合测评小组在每学期开学初对上学期本班学生的情况进行测评。学生班级应建立完善的班级档案，采用写实性的做法，把学生日常学习、生活中的表现尽可能全面、详实地记录下来，作为综合测评时的参照依据。 第三步，教师评价小组评价：辅导员邀请专业教师、宿管教师和其他熟悉学生的教师组成教师评价小组，由教师评价小组给出教师评价。 第四步“班级公示：向全班同学公布初评结果，接受同学监督。 除此之外，在各项教育活动中，还需逐步引进企业介入评价机制，发挥企业精神、企业文化对学生职业素质培养的辐射作用。单一的学校教育无法与社会的发展、时代的进步相适应。这就要求我们在注重校内教育的同时引入积极的社会教育，使我们的教育真正地现代化、开放化和理性化。 毕业生综合素质论文:独立学院毕业生综合素质考核与校企合作的就业实践研究 摘要：高校毕业生就业难已经成为了社会非常重视的现象，本文就提高独立学院毕业生就业竞争力为目的，基于社会对毕业生的能力期望分析了独立学院毕业生综合素质及就业的现状，探讨了综合素质考核的重要性以及综合素质考核应该具备的基本内容。并以提高毕业生的动手能力和社会适应能力，深入研究了校企合作的就业实践人才培养模式。 关键词：综合素质；校企合作；独立学院；就业实践 如今国内外的经济增速放缓，经济形势不容乐观，当代大学生就业形势以及就业市场的供需较为严峻。要解决高校毕业生就业难的问题，就必须提高学生的综合素质，以顺应社会的发展，适应企业的人才要求。因此，考核高校毕业生的综合素质是学校的人才培养计划中的必要组成部分。此外，要提高独立学院毕业生的就业率，学校还要起到搭建桥梁的作用，推广校企合作的就业实践模式，与企业联合培养，提高学生的动手能力和实际操作，进而提高毕业生的就业竞争力。 一、用人单位对高校毕业生的综合素质要求 随着市场经济的不断发展，从人才市场来看，高校毕业生择业就业也变得更加民主，拥有更加多的选择机会，从而人才的流动性也变得更加频繁，就业压力加大。社会对人才的要求也不断提高，综合型、复合型人才越发受到用人单位的青睐。因此，用人单位对高校毕业生的综合素质也提出了更高的要求。而大部分企业对高校毕业生的综合素质能力期望有如下几点[1]： 1.良好的专业文化基础和专业理论素质。要求高校毕业生在大学期间对专业知识的学习打下良好的基础，对本专业的现状以及该领域的前沿展望有广泛的认识。 2.具有优良的思想道德品质。现在很多用人单位在招人的时候把思想道德列入考核的项目，是继专业能力水平之后的第二大重点考核内容，希望能招纳德才兼备的综合型人才。具体上是考核高校毕业生是否爱岗敬业，拥有较强的责任心和事业心。 3.更注重团队精神。现在众多企业十分重视团队意识，一个好的团队能带来的贡献远远比个体贡献值相加还要大。要求毕业生有团队意识和整体思维，有较强的团队合作精神。 4.拥有较好的表达能力和人际交往能力。拥有较好的表达能力和交际能力，是触发团队合作的重要前提，有利于建立和谐的团队气氛。同时良好的交际能力，会对个人的就业和职业发展产生积极的影响。 5.有较好的动手能力，把理论运用到实际中去。毕业生的动手能力可以说是如今企业普遍担心的一个问题，很多企业都担心会招到理论知识强而动手能力弱的员工。动手能力涉及到个体的观察、分析、判断的能力，越来越受到用人单位的重视。 二、独立学院毕业生的综合素质考核的重要性及其现状 1.独立学院毕业生综合素质现状。独立学院是在市场经济下顺应我国教育改革趋势的大众教育办学模式，在十多年中得到了迅速的发展，并且不断得到了更多人们和企业的认可。但这种办学模式仍然处在探索和发展阶段，需要不断地去革新、转变。所以独立学院的办学模式在管理和教学等方面仍存在很多的困难。由于独立学院特殊的办学体制和有别于其他公立院校的人才培养模式，导致了独立学院毕业生在整体就业竞争上处于落后地位，学生的综合素质略低于公立院校。 2.高校毕业生综合素质考核的重要性。高校毕业生进行综合素质考核有利于培养综合型人才。为了促进大学生的全面发展，培养大量高素质人才，高校对在校生进行综合素质考核十分重要。通过多方面的锻炼和考核学生的综合素质有利于培养学生的综合能力，使得学生得到全面的发展，在以后进入社会、进入企业的时候，能适应该领域各个岗位。同时，综合素质的高低很大程度上与毕业生就业好坏程度成正比，拥有较好的综合素质更容易受到用人单位的青睐。 3.现今高校毕业生综合素质考核的局限性。如今高校在设定毕业生综合素质考核的实施方案时，大多都是以学校的角度，主要为了更好地管理学生以及培养学生。并且在实际操作中，综合素质考核的成绩往往是用来作为党员入党考核、评选优秀学生干部或者是各类奖学金评定的标准。这种考核方式及考核项目很多时候都会出现运作大而实际虚，无法真正体现学生的综合素养，同时无法顺利市场趋势，无法为学生做出更好的锻炼、考核，进而无法为学生的就业择业创造良好的平台。 三、高校毕业生综合素质考核的内容设置 高校在制定毕业生综合素质考核方案时，所考核的内容应该以更利于毕业生将来进入企业后能更好地适应企业、适应社会为标准，能反映学生走上工作生涯所具备的综合素质。作为21世纪的综合型人才，除了拥有能自主刻苦学习的能力、扎实的专业基础外，还应该具有良好的抗压能力、学习能力、心理调节能力。因此，高校毕业生综合素质的考核应该包含以下内容： 1.热爱祖国，热爱社会。如今国际形势风云变换，社会形势日益严峻，中国正处于经济发展和转型的特殊时期，受到来自世界各国各种各样的挑战。当代大学生更是肩负着祖国伟大复兴的重大使命，正受着来自世界其他不同文化的冲击，容易被这些文化所迷惑。因此，考核高校毕业生是否有正确的爱国观念、热爱社会观念，不可忽视。 2.思想道德修养。良好的思想道德修养能为高校毕业生产生正确的人生指导。当代大学生经过了多年的社会主义高等教育，应该具有良好的思想道德修养，有正确积极的人生观、世界观、价值观。能很好地贯彻社会主义核心价值观，做到爱国、敬业、诚信、友善。因此，思想道德修养的考核内容可以包含以下几方面：社会主义核心价值观；马克思主义理论课程；社会责任感、法律基础意识；职业道德精神等等。 3.专业文化水平与素养。我国现在正经历着快速发展的时期，高校毕业生的专业知识文化水平的高低间接影响着经济的发展，影响着世界科技水平的发展。同时，对学生个人而言，高校毕业生在进入企业时，由于工作经验的缺乏而导致工作能力难以全面发挥，因此，这要求学生必须在在校期间努力地学习本专业领域的知识，全面系统地认识到行业及其行业发展的趋势，合理地规划好自己的人生。积极参与行业相关的调研，形成良好的专业素养。所以，专业文化水平与专业文化素养也是高校毕业生综合素质考核的重要部分。 4.健康的心理素质。健康的心理素质是大学生进入社会、进入企业不可或缺的必要素质。如果就业形势不佳，经济增速放缓的形势下，高校毕业生在择业创业中难免会遇到挫折，这时候就要求学生在挫折到来之前有相应的心理准备，或在经历挫折时，有能调节自我心态的能力，使得自己能从容冷静地处理所遇到的困难。因此，健康的心理素质是高校毕业生综合素质考核中的一个重大课题。 四、校企合作人才培养模式在就业实践中的探讨 要提高独立学院毕业生的就业竞争力，除了拥有较高的综合素质之外，还必须要求提高学生的动手能力，把理论知识联系到实际生活中去。因此更需要注重和加强学生的就业实践，提高动手能力和适应能力。 1.校企合作人才培养是就业实践的可行模式。我国现行高等教育产业化存在许多的弊端，一是注重理论学习，轻视实践环节；二是人才培养“同质化”倾向严重，没有体现其“专门人才”特色；三是实践环节薄弱，学生实践应用能力较差。实践表明传统的人才培养模式难以满足当前社会对人才的需求。因此，校企合作的人才培养的就业实践模式在大学教育环节中显得十分重要。 校企合作实际上是由教育行业和大中专院校等职业教育院校与用人单位共同培养学生的教学模式逐渐进行发展而来的。这种培养模式既有利于学生健康的成长，又能培养社会和市场需要的专业人才，是高校和社会双赢互动的模式之一。加强大学和企业的合作，教学和科研的结合，校企双方相互沟通、相互促进、相互渗透、共同发展，是提高学校毕业生就业率，实现高校与企业又好又快发展的有效选择，是高校人才培养的重要途径。 2.校企合作可获取全新行业信息，拓展就业的渠道。校企合作能够促进学校学生对外交流的机会，了解市场和各行各业的实时信息。学校以企业为对外交流的纽带，认识社会和市场的实时状况，不但增强了学校在本领域的知名度，而且提高了信息接收范围。同时校企合作还提高了毕业生的就业质量，让学校和企业得到广泛而有效的宣传，它不仅是学生就业的重要途径，还是企业获得优秀员工的重要渠道。学生能尽快接受企业的文化理念，进入工作角色，产生责任感和使命感，提升其团队凝聚力。 3.校企合作满足社会对人才需求的重要特征。随着社会主义市场经济进程中的不断深入，市场在资源配置中起主导作用。学校作为人才输出方，要让培养的人才适应快速发展的社会，就应该以市场为导向。校企合作增强了领域和学校的沟通和理解，有助于培养真正意义的实用技术人才。（1）正确树立新的、科学的人才培养质量观和监控体系，全力为学校的人才培养提供强有力的支撑，使之能深刻地认识到市场经济对学生的职业素质和能力的需求，从而正确衡量适应市场经济的人才培养质量标准，同时以此为根本进行有用的专业配套设置和有关的课程调整，构建以学生为中心的多维实践体系。（2）提高教学质量，加强教学管理，促使企业对学生创新实践能力的重视，让学校的教学手段逐渐以学生成才需求为主线进行转化，对课程与课堂的教学改革起到了非常有效的促进作用。 毕业生综合素质论文:适应市场需求的会计专业毕业生综合素质模型研究探索 摘 要：随着会计工作环境的变化、会计人才就业竞争的加剧，会计教育必须适应市场需求而进行教学改革，以适应现代社会发展的需要。本文从毕业生角度开展调研分析，采用美国哈佛大学教授麦克利兰开发的行为事件访谈法（behavioral event interview，BEI），通过对会计专业往届毕业生的面对面访谈，了解其过往几年实际工作中正反面的工作事例，用专业技术分析总结出会计专业学生所应具备的基本素质，为会计专业学生建立有效的培养模式提供参考。 关键词：会计专业 综合素质模型 知识 技能 职业素养 如果把毕业生看做院校输出的产品，其商品化后面的细分市场就是数量众多的中小微型企业，要生产出适销对路的产品，就必须清楚地了解该细分市场的需求，只有真正把握住市场需求，围绕需求去开展人才培养，我们的产品才具有市场生命力。 本文重点从员工（即毕业生）角度展开。课题组利用美国哈佛大学教授麦克里兰创建的能力素质模型理论，采用行为事件访谈法，选取会计专业绩优毕业生和绩差毕业生进行了调研，收集有效数据，并以此为基础对会计专业毕业生应具备的素质进行分析。 一、会计专业毕业生素质现状 在素质模型中，识别素质和能力应该从三个层面进行。知识：即包括从事某一职业领域工作所必须具备的专业信息；技能/能力：指掌握和运用某项专业知识完成具体工作的技术；职业素养：指从事具体工作所应具备的深层次意识和习惯，它是决定个人职业潜能的重要指标，即冰山素质模型中水面之下的部分。 从本次受访的毕业生实际陈述的其现实工作中的情况，提炼出影响其实际工作表现或业绩的知识、能力和职业素养三个层面的现状如下。 1.知识层面 在知识层面，受访学生基本掌握了会计学原理、会计电算化、企业会计核算与账务处理等财务知识，但成本核算、纳税实务、财务管理等知识的掌握比较欠缺。 知识的教学比较局限于财务专业领域，这当然是可以起到集中资源、集中精力重点学习好专业知识的作用，但由于缺乏对企业管理、市场营销、物流管理、人力资源管理等相关知识的了解，导致学生在就业后理解企业业务的进度比较缓慢，可能会影响到学生的适应性。 2.技能/能力层面 在技能/能力层面，受访学生在陈述自己做得成功和失败的案例时，对于影响其工作成效的技能/能力的表述多集中在：学习能力、沟通协调能力、知识转化能力、关注细节的能力等方面。 受访学生相关真实语言表述节选见表1。 从上述资料可以看出，影响学生就业后工作成效的关键能力都是做为财会从业人员应该具备的最基础的技能和能力。 3.职业素养层面 在职业素养层面，受访学生对于影响其工作业绩的主要素质表述集中在：责任心、主动性、成就动机。 受访学生相应的真实语言表述节选见表2。 对于从事基础会计工作的技工院校毕业生而言，责任心、主动性、成就动机成为影响其工作成效的主要职业素养。其中尤其以成就动机的影响最为明显，而在素质模型三个层面的能力素质中，职业素养是最难培养和训练的。 二、适应市场需求的会计专业毕业生综合素质模型 综合本次调研的结果，结合企业管理中对财务人员素质模型的研究和运用结果，我们对适应市场需求的会计专业毕业生的综合素质模型做如下总结。 1.知识层面 掌握基本的财务知识、税务知识和企业管理知识。 2.技能/能力层面 （1）财务核算、税务处理能力 ①定义：收集企业财务信息并进行归纳整理，准确、及时地编制各类凭证和报表、计算并上缴应纳税款，完整反映企业经营实际绩效的能力。 ②需要达到的水平 a.合格水平：能独立进行会计核算及税务处理，并确保正确性、及时性、合法性。 b.优秀水平：能够根据业务类型选择正确的会计核算原则和处理方法；能够审核他人的财税业务处理，准确判断正误；能够根据业务类型进行纳税筹划、帮助企业合理避税。 （2）学习及知识的转化能力 ①定义：主动学习专业知识，理解专业知识之间的逻辑关系并将其转化成实际操作步骤的能力。 ②需要达到的水平 a.合格水平：能运用所学的专业知识，根据各类交易的要求，正确分解并形成财务核算的具体操作流程。 b.优秀水平：能积极主动了解专业领域形成的新知识、新技能并运用到实际工作。 （3）沟通协调能力 ①定义：能够正确理解他人的意图，与他人达成共识，并能以合适的形式（书面、口头或其他）正确表达出来的能力。 ②需要达到的水平 a.合格水平：能正确、清晰表达自己的意图，掌握与他人的交流重点，能对可能影响达成一致的因素有准确的预判。 b.优秀水平：交流中能根据目标有意识地引导对方达成共识，对产生的矛盾能分析原因并提出解决的方案。 （4）关注细节的能力 ①定义：了解实际工作中各个细节的具体工作，准确掌握各个细节的工作方法和内容，最大限度控制错误产生的能力。 ②需要达到的水平 a.合格水平：能够细致地检查凭证、账簿、报表等，数据准确率不低于99%；对他人提交的数据资料的细节性问题能准确判别。 b.优秀水平：能有意识地从工作流程、工作制度等系统性工作的建立方面去思考减少细节问题发生的可能性。 （5）自我激励能力。①定义：指在没有任何外界奖励和处罚的情况下，能自行设定工作目标并努力去实现的能力。 ②需要达到的水平 a.合格水平：在没有外界激励因素存在的情况下，面对复杂、多变的工作，仍能保质保量完成既定的工作目标。 b.优秀水平：在没有外界激励因素存在的情况下，面对复杂、多变的工作环境，能自行设定工作目标并排除干扰去实现。 （注：优秀水平是在合格水平基础上的能力提升，是在满足合格水平之后的进一步的培养目标。） 上述能力只是列举了与学生工作业绩关联度相对比较高的几种核心能力，也是几种需要重点培养和加强的能力。当然，要取得好的成绩，是需要多种能力综合发挥作用的。 3.职业素养层面 （1）成就动机。成就动机是一个人内心追求卓越的一种心理内驱力。在实际工作中，表现在以下方面。 ①对自我绩效目标的高标准设定，以及采用各种方法提高绩效水平； ②愿意承担更多职责，将事情彻底完成； ③不断积累各种成就，对完成工作所需要做的一切事情都充满热情，努力达到标准或客户（包括内外部客户）的期望等。 这种素质在很大程度上会影响一个人其他职业素养的水平，直接影响其自身能力的发挥。 （2）责任心。责任心体现在对自己从事的工作所承担的职责和义务，是基于责任而形成的一种应该承担、敢于承担的意识。对于财务工作者，责任心显得尤为重要。在实际工作中，这种责任心体现在各个方面，比如： ①一种严谨务实、关注细节的工作态度； ②信守承诺，正确对待自己所犯错误的品质； ③自觉遵守各项规章制度，保证个人工作、行为符合规范等等。 对于刚步入社会的应届毕业生来说，责任心的缺失必然直接导致其工作质量下降；假以时日，必然强化其“打工者”的心理暗示，从而加大其职业积累的难度。 （3）主动性。所谓主动性，是指人在完成某项活动的过程中，来源于自身并驱动自己去行动的动力的强度。积极主动的人会给人一种充满激情的感觉，具备敢于发现问题和解决问题的品质。因此，主动性常常等同于超出工作需要或期望的某种努力。在具体工作中，主动性表现在： ①充分利用当前机遇，在尚未要求解决问题之前就积极了解问题，为将来解决问题提前做准备； ②对工作相关联的甚至工作之外的问题进行思考； ③积极发起变革或是采取行动以提高效率，处理现有的或潜在的问题，满足顾客（内外部）需求等。 （4）自信心。自信心是一种对自己的观点、决定、能力的自我信仰。对于刚步入职场的毕业生，自信很大程度来源于他们对知识的掌握程度、对技能的熟练运用程度。而在实际工作中，自信心体现为： ①偏爱或热衷于向工作中的某些难题发出挑战； ②积极寻求独立，愿意以独立的姿态开展工作，对专业工作认真负责； ③在主要问题上表现出丰富的专业知识，愿意以一种明晰、自信的方式挑战他人的想法； ④在那些更有经验、更有知识的人面前也能有效工作； ⑤能妥善处理批评意见，即使在逆境中也能把握重心控制局面。 三、小结 在教学现状中，由于教育体系重视理论知识教育，在技能培养方面尚处于摸索期，一直没有形成一套行之有效的培养模式。而对于职业素养，基本没有涉及。这很大程度上影响了“培养适应市场需求的合格人才”这一目标的实现。 从素质模型的分析可以看出，个人要成为适应市场需求的合格人才，必须是在知识、技能、职业素养三方面都要符合市场需求。 根据调查模型和会计教学经验，提出技工学校会计专业“企业化”的教学模式，教学以企业为中心，把企业的工作环境应用于教学，将实际工作所需的理论知识与企业会计实践相结合，单独制定教学计划与教学大纲，构建以技能应用为核心的培养目标。“企业化”教学模式采用项目式教学和案例式教学相结合的教学方法，即在项目教学的情况下以案例教学的形式教学，教学所使用的案例主要采用企业实际发生的经济业务事项，将学生引入企业的工作环境之中。把教学的各个环节紧密结合起来，形成一个可以就关键知识、技能和职业素养开展反复、针对性训练和评价的立体的教学实践体系，以确保培养出适应市场需求的合格人才。 毕业生综合素质论文:新时期企业对高职院校毕业生英语综合素质的要求与学校的应对策略 【摘要】随着经济的快速发展，新时期企业用人单位对毕业生综合素质的要求越来越高。本文将根据企业对高职院校毕业生英语综合素质的要求进行分析，为高职毕业生提供提高英语综合素质的有效途径，以及为高职院校提供切实可行的应对策略。 【关键词】企业 高职院校 英语 策略 一、企业对高职毕业生英语综合素质要求调查分析 1.专业知识需求 通过企业对高职毕业生英语综合素质要求调查分析，企业对高职毕业生英语综合素质要求基本包括专业知识、人才能力、岗位素质需求三个维度。从企业对高职毕业生英语综合素质要求中专业知识需求中可以看出，知识是对客观事物认识的积累，对了解客观规律有很大的帮助。企业中国际贸易类行业，对于一些高层次、高科技的系统化信息，需要以大量的专业知识作为基础，因此，大部分企业需要具备专业知识强、英语综合素质高的毕业生。企业对高职毕业生英语综合素质要求的调查分析中，企业认为高职院校毕业生的英语听说能力是十分重要的，是胜任工作需要具备的最基础的能力，而这就需要高职院校毕业生掌握充分的专业知识作为工作储备。 2.人才能力需求 企业对高职毕业生英语综合素质的要求，还体现在人才能力的需求上，能力不仅需要专业知识作为基础，还需要进行一定的实践活动，以及专业的培养与训练。企业日常中经常会遇到一些有关中英文工作的处理问题，这就对高职院校毕业生的英语能力素质提出了挑战，由此可以看出，高职院校毕业生需要具备处理日常工作事务的实践能力以及实务操作能力。大部分企业对高职毕业生英语综合素质要求中最为看中的就是英语听说能力以及营销推广能力，不少企业中的中外文化与经济的交流非常频繁，掌握英语听说的实践能力将有利于帮助企业开拓国外市场，因此企业对高职毕业生英语综合素质中对人才能力有着较高的需求。 3.岗位素质需求 对于岗位素质，是指在工作岗位上完成工作任务所必需的基本条件。企业对高职毕业生英语综合素质要求中对于岗位素质的要求则需要高职院校毕业生具备善于沟通与学习的基本素质，这样在工作过程中才能不断发展、不断进步。此外，应变能力强、组织协调能力强也是需要高职院校毕业生所具备的素质，在工作中遇到困难和问题时，能够及时应变，组织协调好自己的工作。其中，企业最重视的是高职院校毕业生需要具备吃苦耐劳的精神，在面对一些中英文工作时，能够拿出坚持的态度，认真完成工作。其次，企业对高职毕业生英语综合素质要求中还比较重视团队精神，在团队合作中能够善于协作，具有良好的团队精神。 二、高职毕业生就业现状及面临问题 1.高职毕业生就业现状的困境 高职毕业生是经济发展的紧缺性人才，当前高职毕业生就业现状的困境的根本在于高职毕业生的综合素质能力达不到企业用人单位的要求。由此可见，高职毕业生所具备的专业知识与能力不足，以及高职院校对于人才培养的力度不足。目前我国的高职毕业生就业方向基本是民营企业和外资企业，在地区经济发展中对于英语综合素质的要求比较高，但是由于高职毕业生自身能力不足，与企业用人单位的要求存在一定的差距。 2.就业过程存在的问题及成因 高职毕业生就业过程存在的问题主要在与高职毕业生自身英语能力不足，不能够满足用人单位的需求，另一方面，是高职院校的教育体系不够完备，没有完备的英语课程设置。造成高职毕业生就业存在问题的主要原因在于，学生本身对于英语专业知识掌握不够充分，实践经历少，以及师资力量较弱，教学方法与实际社会岗位需要脱节。 三、高职院校人才培养应对策略 在国际化背景下，企业对高职毕业生英语综合素质要求越来越高，高职院校在人才培养方面需要进行重新规划培养方案，高职院校方面应当注意完善英语教学体系，对英语教学体系进行改革与发展，对于教师方面应当对英语师资力量进行强化及培训。 1.高职毕业生英语综合素质培养方案 高等职业院校需要明确认识到人才培养的根本目标是最大限度的符合未来职业岗位的需求，因此，在高职毕业生英语综合素质培养方案中需要明确新时期企业的需求，进行高职英语教学思路的改革。当前高职院校的英语教学内容缺乏创新精神，教学观念落后，一定程度上束缚了高职院校毕业生就业能力的发展，在教学过程中也很少根据企业需求进行教学，因此，在高职毕业生英语综合素质培养方案中要注意英语实践能力的培养。英语作为一种语言交流工具，在实践运用中才能发挥出英语的使用价值，高职教师在教学方法上不仅是注重理论教学，更要注重英语实践应用。高职院校应当以职业岗位需求的发展为目标，根据职业岗位需求相关的工作，创新高职院校毕业生英语综合素质培养方案。 2.高职院校英语教学体系改革与发展 高职院校人才培养应对策略中，还需要注重高职院校英语教学体系改革与发展，当前高职院校中英语教学体系课程十分单一，分为英语技能训练课程和专业英语课程两种。其中，基础技能训练课程主要是以英语语言运用教学为主，而专业英语课程专业性过强，理论知识过多，学生中在学习过程中常会感到课程偏难，词汇量大，内容形式单一、枯燥，容易导致学生的厌学心理，也因此使得英语基础教育与专业教育衔接出现问题。基于高等职业学校是以服务为宗旨，以就业为导向，在未来工作中更多的是运用英语进行交际，因此，高职院校可以通过构建符合企业用人单位需求的高职英语教学体系，强化学生职场英语运用的能力，调整英语难度，根据学生自身发展情况以及企业需要创新教学体系。 3.英语师资力量的强化及培训 随着高职院校办学规模普遍较大，学校进行扩大招生，基于这种情形必将导致教师需求的增加，而在高职院校中，对于英语专业的教师相比于其他专业比较欠缺。目前高职院校中缺少英语教师专业基础课和专业课双素质教师，高职院校英语教师普遍存在着实践经历少，教学经验与教学技能弱等问题，导致高职院校的师资力量较弱。因此，高职院校需要强化英语师资力量，对英语专业的教师进行培训，建设一支高素质的教师队伍，注重培养教师的实践能力，而不是停留在教师学历高低上。 毕业生综合素质论文:浅谈高师音乐教育专业毕业生从师任教的综合素质 随着素质教育的实施，音乐教育在基础教育中的作用和地位更加突出，音乐教育在培养和提高人的全面素质方面所具有的独特功能已逐渐被全社会所认识。 一、高师音乐教育专业学生应主动适应基础音乐教育改革 1. 应注重思想品德素质的培养 作为一名教育工作者，必须要有正确的、坚定的思想观念，坚持党的基本路线，热爱祖国；具有远大的理想和高尚的道德品质；能表明自己的音乐观、教育观和教育思想；能用正确的世界观、人生观、审美观来鉴别、评价音乐艺术作品，帮助学生从社会美、自然美、艺术美、形式美各个方面来欣赏、理解音乐，使其身心得到健康发展。 2. 强化教师职业技能的训练 音乐教师应具有“讲、写、唱、奏、演”五个方面的能力。“讲”是指教师具有较强的音乐课堂教学能力；“写”包含两层含义：一是指板书能力，二是指撰写工作总结和科研论文的能力；“唱”是指教师的歌唱能力和自弹自唱的能力；“奏”是指教师的钢琴伴奏能力和器乐演奏能力；“演”是指舞蹈表演能力，教师开展课外音乐活动和音乐“第二课堂”的能力。同时还要具有这样的一些知识和技能：声乐技能与歌曲演唱，键盘乐的弹奏与即兴伴奏民族舞蹈与儿童舞蹈编导，合唱队训练，指挥常识，少年鼓号队训练，文艺晚会的排练，组织与节目排演，良好的乐理，较好的口才和组织能力等。 3. 具有扎实的专业理论知识 作为一名合格的音乐教师，要懂得教育科学的基本理论，熟悉各种著名的教育思想体系和方法，用以指导自己的音乐教育实践；掌握并能运用基本乐理、和声学、曲式学、中外音乐史等有关理论知识，来指导欣赏、合唱、合奏等能力；要掌握系统的音乐理论知识；具有较扎实的文化基础知识；掌握一或两门的外国语言；能熟练地运用计算机进行工作和学习；具有丰富的教育理论知识；具有一定的艺术修养。 二、改革建议 1. 建立适应中小学音乐教育的教学模式 高师音乐教育专业课程设置，应以中小学音乐教育为出发点。要改革不适应中小学音乐教育的课程内容与形式，建立适应中小学音乐教育的教学模式。例如：在声乐教学中，要“唱”“教”结合，也就是说既要让高师教育专业的学生自己会唱歌，又要学会教别人唱歌。不仅要掌握声乐艺术规律，而更需要掌握声乐教学规律，以适应中小学音乐教学的实际需要。此外，高师的声乐教学课程应纠正重技能、轻理论的偏向，在适当开设原有的技能小课的基础上，增设和充实以声乐基础理论和教学法为中心环节的教学内容。 2. 挖掘高师音乐教育专业学生的潜能，改进教学方法 （1）高师音乐教育在传统的教学方法上是运用“传授”和“灌输”的方式，这种方法没有把知识、技能技巧的学习和教学能力的培养有机的融合起来，贯穿在学习过程中，而且在时间安排上将课程学习和教学实践分开。学生在大部分学习时间里很少主动意识到自己的未来角色及其与现在学习的关系，只是到最后一年的教学法课程学习和毕业实习时才开始体验教师角色，才开始对自己是否已经具备教师素质和能力有所认识。作为高师音乐教育专业的学生来说，仅会弹会唱是不行的，关键是学会怎样教人会弹会唱。可根据学生的程度编成若干学习小组，相互讲解、辅导，激励学生的自我求知欲和主观能动性。变“教会学生”为“学生会教”，求得知识与应用的统一。 （2）在高师音乐教育中，应提倡“基础理论相互渗透，基本技能交叉运用”的教学原则，比如讲“合唱”贯穿“和声学”，融入“和声”的知识；练“视唱”时增加钢琴曲的“旋律”；上“钢琴”课时锻炼“视唱”的能力。这样就使学生在单科知识的学习中，增加多维的视角，进而提高了学习的广度和深度。 （3）高师音乐教育应该是“通才教育”基础上的专才教育。让学生在拓宽知识面的基础上，根据自身的需求寻找相关的结合点。这样就避免了教学中偏于“专、深、窄”的现象。特别是技能课教学中，有些教师一味的求深，让学生不合实际地练大型曲目，其结果只能是“一学期唱几首咏叹调，一年弹几首奏鸣曲。”需要强调的是在多能的基础上去实现“专”，力求“通才”与“专才”的统一。 三、高师音乐教育专业学生应结合新音乐课程标准，提高自身能力 高师音乐教育专业教育教学结合音乐课程标准可采取以下措施：让音乐教育专业的学生了解基础音乐教育改革的现状及新教材的使用；了解“体验、模仿、探究、合作、综合”等课程目标的学习；将新课程纳入《音乐教育学》课程中。音乐教育学是高师音乐教育专业重要的一门必修课，它涵盖音乐教育理论和教学方法，是理论和实践结合，并和教育改革有实际联系；要组织师生学习《基础教育课程改革纲要》和《音乐课程标准》，并结合实际进行讨论，在教学中结合新课程标准，实施自我掌握运用的能力。

知识经济对财务管理的影响:财务管理知识经济条件下应用型会计人才培养目标和模式 顺应知识经济潮流对应用型会计人才定位，构建应用型会计人才培养的理论框架，确定应用型会计人才的培养目标与模式，使培养出的应用型会计人才适应经济发展的需要，并不断由低级向中、高级过渡已成为会计界和会计领域及会计教学过程中研究、探讨和解决的主要问题要之一。应用型会计人才是一个具有立体感的时间性概念，其职能和作用随着经济的发展在不断变更着。建立应用型会计人才培养目标和培养模式要围绕经济建设进行，以经济建设为中心，为经济建设服务，即培养目标的建立要符合社会经济发展的需要，培养模式的形成要以培养目标为导向，良好的培养模式下所形成的应用型会计人才是促进社会、政治、经济、文化等各方面发展的人力资源群，即巨大的无形资产，在推动社会进步的同时，提出对应用型会计人才培养的新的目标，从而形成由“培养目标——培养模式——培养行为——推动社会经济进步——构建新的培养目标”的良性循环系统。 一、对应用型会计人才培养目标与模式研究的背景。 随着知识经济的发展，市场对应用型会计人才各方面要求在发生逐步的转变和提高，而形成应用型会计人才主要途径的会计教育必须进行改革才能使培养出的应用型会计人才适应会计人才市场的需求，会计教育改革的首要问题就是确定正确的应用型会计人才培养目标与模式。现行会计教育存在着培养出的学生与会计人才市场对会计人才的需求严重脱节的问题，很多大、中专甚至本科会计专业毕业的学生在学校接受了的会计教育，毕业时却与会计工作失之交臂，没有或不能从事会计工作，原因有很多，但最主要的是他们在学校学习的东西在参加工作时根本就派不上用场；而在这时会计行业又在呼吁急需会计人才，原因是他们所拥有的会计人才知识结构陈旧，这就出现了会计人才青黄不接的现象。会计教育部门因为学生不能就业而简单的判断会计专业面临“萎缩”局面，要减少对会计专业学生的招生；而市场中却呈现会计人才供不应求的局面。那么市场需求的会计人才究竟应当是什么样的？学校培养出的会计人才为什么不能在市场中就业？这里就突出一个应用型的问题，也是我们讨论和思考的主要问题，改变会计教育所面临的这种局面是我们所必须研究和探讨和解决的问题，为了适应市场对应用型会计人才需求的这种趋势，我们在这里专门针对会计教育培养应用型会计人才这个问题展开研究。 二、重构应用型会计人才的培养目标是实施应用型会计人才教育的前提。 （一）影响应用型会计人才培养目标确立的因素 1、知识经济的发展对应用型会计人才培养提出了新的要求。 知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，它是建立在知识与信息的生产、分配和使用上的经济。其最重要的特征是将知识转化为资本，成为经济发展的主要推动力。知识经济的到来，为各行各业带来了很大的变化，同时也为会计行业带来了巨大的冲击。 （1）知识经济时代要建立起应用型会计人才是资本市场支配者和企业生命主导者的新型理念。随着经济体制的变迁，改革开放的深化，会计的职能和作用在潜移默化的变更着。仅仅核算、反映、监督经济业务运行的全过程并反映经营成果的会计已不再适应知识经济条件下社会主义市场经济发展的需求。知识经济要求应用型会计人才转变工作理念，树立全局观念，扩展企业理财思路，从微观的具体的会计核算工作中解脱出来扩展到宏观的全面的企业管理工作中去，支配资金运作，增强企业活力，成为企业利润的创造者，资本市场的支配者。 （2）知识经济时代计算机的广泛应用和现代信息技术的形成要求应用型会计人才熟练掌握会计电算化和运用会计网络传递会计信息。会计电算化使会计由手工记帐的“原始社会”进入计算机会计处理的“文明时代”。会计电算化实现了会计信息瞬间无误处理，摆脱了繁琐的手工记帐程序，提高了会计数据处理速度，保证了会计信息质量，突破人工计算对计算复杂问题产生的限制，使原来为追求简便而简单化了的计算得到完善，使之能更准确地模拟和反映企业的经济运行过程。实施会计网络化使会计信息共享是会计在二十一世纪知识经济时代的重大变革。会计网络化是在会计电算化基础上的高科技结晶，它会使全世界投资者通过网络了解一个企业的财务状况和经营业绩；可以使企业足不出户而将其财务信息传递到世界各地。 （3）知识经济条件下计算机和网络的普及大大减少了会计核算的工作量，使会计工作重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理，实现了会计由核算型向管理型的转变。由核算型会计转变为管理型会计，就是将会计工作的重心由传统的对会计信息的加工转变为对会计信息的分析、运用。在一个完善的资本市场上，企业管理是以财务管理为中心，会计的功能不仅仅是反映经营成果，更多的是参与企业管理。据有关资料记载，在美国大企业只有29％的会计人员从事会计报表及相关反映企业经营成果的工作，71％的会计人员从事资本运作、财务管理和预算管理等管理工作，而且美国约有70％的公司总裁是来自于财经方面的专家，而且是以会计行业的专家为主。知识经济时代是经济飞速发展的时代，是知识创造利润的时代，运用客观、真实的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策，并将其运用于企业管理，不同层次的应用型会计人才为企业创造出不同的利润。 2、经济体制改革改变了资源配置的市场环境，人力资源的地位和作用开始显现，为应用型会计人才的培养目标与模式的建立提供了新的思路。经济体制改革改善了市场环境，建立和优化了经济行为在市场活动中的“游戏规则”，调整了人力资源的配置比例和人力资源的知识结构，会计理论、会计方法和对会计行为规范的要求等也随之发生了许多变化，这些变化要渗透到经济活动中去，应用型会计人才是直接的传递者。 （1）应用型会计人才培养目标的确立应充分考虑市场对人力资源需求的现状。“科学技术就是生产力”。知识经济时代社会经济发展的直接动力就是人，人是科学技术的创造者，最先进生产力的代表者。应用型会计人才，其一是经济信息的主要提供者，其二，是实施会计教育行为的结晶。考虑和研究市场对人力资源的需求现状，首先可以使社会得到所需的应用型会计人才；其次，可使学校实施的教育实现社会效益最大化。任何一种行为，只要使社会效益最大化，即使没有眼前的经济效益，也会实现一种良性循环，最终实现经济效益和其他效益的最大化。生产力和生产关系相互作用促进社会经济发展。人力资源是相对于土地资源和水资源等物质资源的一个概念，同属于无形资产的范畴，但人力资源的价值是不可估计的，人力资源能创造出巨大的财富。 （2）经济体制改革使应用型人才的培养目标成为学校和用人部门共同确定和研究解决的问题。A、高中教育之后进入社会之前所接受的教育，其培养目标的确定要着眼与如何将培养出的人才推向社会。推向社会是基本的定位，要想推向社会，其方式方法很多，但最基本的是社会用人单位和部门对人才的需求，要把学校的培养行为转变为学校和用人单位的共同行为，例如由学校招生实施教育，接受教育结束，把学生推向社会这一行为转变为企业定人才类型、人才规格、数量，委托学校招生和教育的“定单式”教育行为或过程。B、应用型会计人才的后续教育，其培养的目标的确立要着眼于如何提高被教育者的理论水平，实践能力，开拓被教育者的专业思路。经济体制改革和我国社会主义市场经济活动的发展和完善是终身教育成为必然，后续教育是终身教育的重要组成部分，终身教育有被动接受者和主动接受者两种类型，然而无论是被动的还是主动的都是由于用人部门或单位所需的人才和正在拥有的人才产生差距而急需改善人才状况所造成的。 （3）只有完全摒弃仅依靠学校的力量培养应用型会计人才的思路，才能真正找到培养适应经济体制改革需求的应用型会计人才的途径。学校依托企业办学或干脆转变为企业办学校，成为应用型人才培养的主思路，应用型会计人才作为经济活动、经济信息提供的主体，其培养行为的市场依赖性将会更强，例如，现有经济发展条件所需的“收银员”与计算机技术普及前需要的“收银员”在知识结构、理论水平、操作能力上的要求就有许多不同之处。 经济体制改革了市场环境中的“游戏规则”。改变了市场对人才需求的层次及人才素质的要求，改变了应用型会计人才的培养目标。 3、全球经济一体化为应用型会计人才的培养了创造新的发展机遇。 （1）全球经济一体化扩展了应用型会计人才的活动平台。加入WTO后，会计作为一种商业通用语言参与国际间的经济交流；会计人才作为经济信息的提供者，市场将由有限的国内发展空间引向国际发展空间，这对应用型会计人才提出了更高的要求，如语言能力的要求，适应环境变化的要求，从而对作为生产应用型会计人才的会计教育提出了新的思考，如何去适应环境的变化等问题摆到了议事日程上来。 （2）随着国际办学机构进入我国市场，对我国应用型会计人才的培养竞争愈加激烈。加入WTO后，我国的教育市场逐渐开放，大量国外的办学机构涌入我国，都来争先恐后地分吃中国市场这块大蛋糕，无形中对我国教育事业形成了压力。国外的办学机构有着与我国培养目标与模式不同的办学思路，有着不同的教育方法和教学体系，有着与中国教育机构不同的吸引力。还有些经济较发达的国家，他们有着先进的会计理论体系和会计实务知识，都会为我国本土化的会计教育带来冲击。 （3）全球经济一体化使应用型会计人才的培养工作实现跨国界的转变。外国的办学机构可以进入中国办学，中国的学校也可以走出去；同时，外国的学生也可以到中国来学习，中国的学生也可以到国外去，从而实现会计人才培养和受教育者接受教育的真正的全球化和国际一体化。 （二）构建应用型会计人才培养目标的总体框架 应用型会计人才的培养目标是要使所培养的会计人才既通晓会计理论又善于会计实践，不仅能较好地利用会计理论指导会计实践，又能将会计实践过程中的经验提升为理论。只不过层次不同其理论升华和实践运用水平不同而已。 1、将应用型会计人才培养成一个集理论与实践于一身的全才。会计行业的特点是实践性、操作性较强，但实践经验和操作技能直接接受理论的指导。理论指导实践，实践验证理论，彼此互相促进、共同发展。将此种思想与人才培养问题相结合，便会得出应用型会计人才的培养目标是一个理论与实践一体化的目标通过接受教育（学历教育、后续教育）最终要实现应用型会计人才具备一定的理论水平，并能将理论付诸于时间；同时又能将实践转化为理论。通过相互促进，实现人才规格的不断提升。 2、应用型会计人才培养目标既是教育目标，又是经济目标，还是市场目标。教育是为经济发展服务的，专业教育与经济发展的关系更为密切。因此确定应用型会计人才的培养目标必须进行市场调查，在调查分析的基础上按市场需求确定培养目标，应用型会计人才的的培养目标是随着市场需求不断变化的动态过程，要根据市场需求的变化不断调整。 3、应用型会计人才的培养是个动态概念 应用型会计人才是具备一定能力和综合素质的全才基础上的专才，主要围绕宽口径，即知识面宽；厚基础，即基础扎实，根基牢固；广用途，即不仅仅能从事会计核算、会计管理工作，还能介入到其它经济工作中去；多层次，即能适应不同的社会需求这四个角度为出发点确定应用型会计人才的培养目标。而无论是口径、基础、用途、层次都是一个不断变化的过程，这种变化使应用型会计人才的培养目标成为一个动态概念。 （三）按人才类型确定各层次应用型会计人才的培养目标 学者们根据一定的标准将人才分为四大类，即学术性、工程型、技术型、技能型。我们将从会计职业的特点和会计从业人员的特点结合人才的分类也提出了应用型人才包括工程型人才、技术型人才、技能型人才均为应用型人才，将应用型会计人才分为三类：即工程类应用型会计人才，技术类应用型会计人才，技能类应用型人才。他们应该分别具备不同的理论水平、实践能力、知识结构和实践技巧。下面的内容中，我们试图将应用型会计人才的培养目标分别描述： 人才类型 特点 职称层次 会计教育层次 工程类应用型会计人才 具有将各种理论转化为现实生产力的能力 高级会计师 硕士研究生 技术类应用型会计人才 应用智力技能来完成工作 中级会计师 本科教育、高职高专教育 技能类应用型会计人才 依赖操作技能来完成工作 初级会计师 中专教育，短期培训 1、工程类应用型会计人才。以开展财务管理活动为主，亲自指导会计实践，集财务管理和会计核算为一身的应用型会计人才。这类会计人才要全面掌握现代企业经营管理知识；要具备对企业经济活动进行事前预测、事中控制和事后考核的能力；要能依据已搜集到的各种经济资料，设定某些经济参数，采用一定的管理会计方法，对企业某一方面的经济活动趋势作出事前预测或规划。能融理论和实践于一身；能指导全局性、整体性财务工作；能为企业财务管理进行整体规划；能解决实际工作中遇到的突发事件；能为企业管理提供意见和建议。 2、技术类应用型会计人才。以从事会计核算工作为主，并进行适当财务管理和财务分析的应用型会计人才。该类会计人才，其工作的侧重点仍然是进行会计核算，但在会计核算的过程中注重智能运用，能根据所产生的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策，要有较敏锐的观察能力和分析问题、解决问题的能力 3、技能性应用型会计人才。以从事会计核算工作为主的应用型会计人才。该类应用型会计人才工作的重点是进行会计的核算、反映和监督，具备一定会计基础知识，较好地掌握会计核算能力和熟练的计算技术，能够操作计算机和使用会计软件，并最终能编报真实可靠的财务会计报告。这类会计人才主要依赖操作技能来完成工作任务，从事执行性会计工作，成为我国国民经济发展的一支中坚力量。因此，大量具有一定会计基础知识和会计专业操作技能的应用型会计人才是我国经济管理工作中不可或缺的人力资源。 三、研究和探讨应用型会计人才培养的模式。 “模式”词义来源于“模型”。“模型”最初本意是用实物做模的方法。后来，模型由实物模型发展为非实物的形式模型，例如数学模型。在社会和经济发展的进程中，非实物的形式模型向更多的领域扩展，并使用“模式”这一词。例如方法模式、教育模式、经济模式、社会模式等。在这个时候，“模”包括了实物模型的意义，“式”包括了形式、样式的意义。“模式”一词兼容了实物与形式两大类。本课题研究和探讨的是一个人才培养模式问题，这个模式不但兼容实物与形式，而且将实物和形式动态化，是一个与人才成长息息相关的问题。人才培养模式为培养目标服务，培养目标决定培养模式的选择，同时培养模式实现培养目标是实现目标的指定路径。 （一）对应用型会计人才培养模式的理性分析 1、培养模式具有承上启下的作用。培养模式是根据培养目标的提出来并为实现培养目标服务的，是指导应用型会计人才培养活动的依据。良好运行的培养模式能将培养目标渗透到人才培养活动中去，并通过培养活动实现培养目标。 2、培养模式根据人才成长规律使培养活动（教学活动）系统化、秩序化。目标是岸，模式是航线，培养活动（教学活动）是舵手，三者缺一不可。在培养模式的规范下，培养活动在系统化和秩序化的前提下发挥自由空间，通过各种渠道，如中专教育、高职高专教育、本科教育、研究生教育等形成达到的不同目标。 3、培养模式是应用型会计人才培养过程中的精髓。只有培养目标和培养活动的教育行为就犹如只有躯壳没有思想的行尸走肉。培养模式是应用型会计人才培养过程中的中枢环节，连接应用型会计人才培养的全过程。 （1）培养模式体现教育的目的性。教育目的是社会对所要造就的社会个体质量的总体要求，对教学方向、教学内容、教学方法和教学管理起着决定作用。教育的目的性与宏观经济环境相关联并产生相互的作用，教育的目的将促进宏观经济发展，宏观经济的发展调整教育目的。而培养模式中完全渗透着教育的目的。 （2）培养模式是市场经济的产物要体现主体多元化特性。社会、学校、学生都将成为培养模式中的主体，强调多元化，坚持学校和企事业单位及用人单位共同商定的原则，同时也充分发挥学生的主体作用，鼓励学生积极参与。 （3）培养模式的内涵中要体现层次性。人才培养模式主要是围绕“培养什么样的人”和“怎样培养”这两个基本问题而展开的。据此，人才培养模式应包括三个层次的内容。第一层次，目标体系，主要指培养目标及规格；第二层次，内容方式体系主要指教学内容、教学方法与手段、培养途径等；第三层次，保障体系，主要指教学队伍、实践基地、教学管理和教学评价等。 （4）模式的实践性和可行性。人才培养模式是理论研究与实践探索的结晶，尤其应当强调具有坚实的实践基础。经过实践证明的行之有效的代表性的模式，才有生命力，才有借鉴作用。 （二）确定应用型会计人才培养模式的出发点 1、实现通才教育与专才教育相结合。从一般意义上讲，通才教育是当代人才培养的大势所趋。但现实的问题是我国应用型会计人才的教育仍然处在"专才教育"阶段，学校的专业特性不可能改变，社会各行各业所迫切需要的仍是数以百万计的各级各类专门人才。所以，对应用型会计人才实施通才教育在理论上虽然具有无可辩驳的合理性，但在实践上（无论是社会的现实需要还是教育的现实条件）尚存在一定的难度。因此，确立与社会发展需要相适应的，并为我国现阶段教育力所能及的应用型会计人才培养模式，必须将通才教育与专才教育有机结合。 2、科学教育与人文教育相结合。我国高中后教育在"专才教育"模式下，突出的弊端就是自然科学教育与人文、社会科学教育分离，教育的目的主要是培养学生认识、适应、掌握发展了的世界，并着力于教会学生知识和本领，教学的内容也是一些以知识、技术为主的纯科学的东西，忽视了让学生从人生意义、生存价值等根本问题上去认识和改变自己，以致有许多人虽然掌握了一定的知识和技术，却没有健全的人格。现代社会的发展强烈地呼唤着人文教育与科学教育的统一，把应用型会计人才培养成为既有高尚的人文精神、又有良好的科学素养的一代新人，既会做事、又会做学问、更会做人。因此，在应用型会计人才中不仅要进行科学教育，还要进行人文教育，使人文精神与科学素养得到统一。 3、理论教育与社会实践相结合。理论联系实际是教育教学的一条很重要的原则。全面系统地掌握各门学科的基础知识和基本技能是应用型会计人才的基本要求。那种迎合空谈理论的急功近利的思想，是不利于培养懂理论、能运用、具有创新能力专门人才的。同时，空谈理论，不谈理论产生的实践根源，也不谈理论如何应用于实际，或者不以适当的实际材料帮助学生获得完全的知识，使理论脱离实际，也是不行的。社会实践是应用型会计人才的培养的基本途径之一，它不仅可以使学生巩固和加深理论知识，学会运用所学知识解决实际问题，培养实践中工作能力和专业技能有重要作用，而且是学生了解社会，了解国情，增强劳动观念和事业心、责任感，提高思想政治觉悟的重要途径。因此，应用型会计人才培养，应以理论知识传授为主导，把理论教学与社会实践联系起来，培养学生运用理论知识分析和解决问题的能力。 （三）应用性会计人才培养模式的构建 构建应用型会计人才培养模式的问题，实际上是为受教育者构建为达到一定的知识体系、工作能力和综合素质应当接受什么样的教育的问题，它与培养目标、课程体系、教学内容等紧密相关。构建应用性会计人才培养模式，并不是全盘否认过去的做法和成功的经验，而是在更新教育观念的基础上，力求站在经济发展的最前沿，重新审视过去的人才培养模式，有摒弃、有创新地构建出符合市场需求的应用型会计人才培养模式。 1、培养目标：应用型会计人才培养模式构建的依据。 研究培养模式首先涉及到的就是培养目标问题。如前所述，培养目标则是由社会需求的人才类型、人才层次决定的。这里不再重复论述。 2、素质教育：应用型会计人才培养模式构建的基础。 知识经济时代的人才特征，不仅在于专业知识和专业技能，更在于基础素质，其中，创新素质、人文素质居其他素质之首。知识经济的核心是知识的不断创新，知识创新的基础是创新人才的培养，而创新人才是决定一个民族竞争力强弱的关键要素。由此可见，培养大批具有创新意识和创新能力的应用型会计人才，是迎接知识经济挑战的根本任务。人文素质体现了一个人的思想道德修养，反映了人才的质量。加强人文素质教育，需要从知识经济发展需求的高度，把知识的传授与道德精神的熏陶融为一体，促进人的全面发展。素质教育思想的核心是教会学生做人。为此，要在教育思想上变过去单纯地以培养学生“做事”为目标的模式为既培养学生“做事”，又培养学生“做人”的模式上来。就人才素质的整体而言，“做人”比“做事”处在更为基础、更为重要的位置上。21世纪的教育，不仅要使学生掌握科学文化知识，而且要促使其学会做事，更重要的是促使其学会做人，学会合作，要把学生培养成为有社会责任感和事业心的人，培养成为具有科学文化知识和创新能力，会与人共事的人。从这个意义上去认识素质教育是人才培养模式构建的基础。 3、拓宽专业：应用型会计人才培养模式构建的方向。 一个学校的专业设置在一定程度上反映了学校对社会的服务方向。一个学校能否建立主动适应的市场机制，关键在于能否根据区域产业结构的变化，适时地调整专业设置和专业结构，不断拓宽专业口径，为社会培养适销对路的人才，为学生创造更宽阔的就业渠道。因此，必须根据应用型会计人才的培养目标和培养规格的要求，按照科学技术发展的趋势，结合区域经济发展优势，在拓宽专业口径上下功夫。横向上，拓宽专业口径，淡化专业界限，按大类专业招生；纵向上，延伸专业内涵，改革传统专业，扩大专业服务范围。 4、课程整合：应用型会计人才培养模式构建的核心。 应用型会计人才培养模式的构建，其重要一环就是课程的整合与重组。因此，我们要用系统论的观点和方法，对应用型会计人才培养过程中的课程进行分析，从培养学生综合素质的高度重新审视原有课程体系问题，该整合的必须整合，该重组的必须重组。 5、“产、学、研”结合：应用型会计人才培养模式构建的关键。 “产、学、研”结合是应用型会计人才培养中的重要特色，是培养学生把理论知识转化为实践能力，提高学生综合素质与创新素质的有效途径。随着我国产业结构的调整，科学技术的进步，知识经济的发展，生产劳动的方式正在发生深刻变化，因此，“产、学、研”结合在新的发展时期，应有新的内涵。学生如果不经过产业实践这一环节的锻炼，就不可能有很强的实践动手能力，也就不可能具有创新意识和创新能力，因为创新能力、实践能力都是在大量产业实践中培养的，而产学结合是其实现途径。 四、结束语 培养目标与模式是应用型会计人才培养的核心问题，目标与模式的问题解决了，其他问题就迎刃而解了。然而，无论是培养目标或培养模式都是围绕应用型会计人才的社会需求展开的，具鲜明的时代性和时间性，人才培养问题是人类自有经济生活和教育活动以来永恒的话题，应用型会计人才培养目标与模式不但是一个教育问题，还是一个经济问题、文化问题，在计划经济向市场经济转型期还是一个政治问题，改革会计教育，使会计教育先行，真正达到会计为经济发展服务的目的，是我们的初衷。 知识经济对财务管理的影响:知识经济下能源公司的会计和财务管理 摘要：知识经济在不断发展，在这个知识全面覆盖的经济时代，能源公司作为一个重点社会行业，它的会计和财务工作相当重要。在各行各业都相继改革的现代社会，会计和财务管理工作也要有全新的变革和发展。积极主动的去接受新时代的新思维，有助于会计和财务管理的发展，本文就能源公司会计和财务管理工作在知识经济下的变革和发展做一下探讨，旨在能对行业有所帮助。 关键词：知识经济；能源公司；会计；财务管理 0引言 知识经济管理模式是在科学网络技术的发展下产生的，这种全新的可以应用在能源公司会计和财务管理工作的模式，有其独到的优点和特色。该模式的起点在于高科技的知识以及相应的网络技术，给企业带来巨大的经济效益。另一方面该模式也能适应国家目前相当关注的可持续发展战略，这使得该模式的发展有了更强的生命力和社会动力。由于我国经济企业受传统管理模式影响较大，一些教科书上还是这些陈旧的管理模式理论知识，这对于在能源公司提高会计和财务管理工作来说是一个不小的阻力，目前我们需要积极的实施这种管理模式，去从实践中结合理论知识开发出一套适用于能源公司的会计财务管理方案。 1知识经济的基本概念和特征 所谓知识经济，主要是建立在信息和知识基础之上的一种新型经济模式，其以高科技知识技术为依托，具有非常广阔的发展前景[1]。传统的工业经济发展是建立在消耗大量自然资源以及矿藏原料的基础之上的，这种经济发展模式过于粗放。而知识经济发展模式的出现，使传统的资源依赖型经济发展模式逐渐向知识依赖型经济发展模式方向转变。其主要原因是，知识经济发展模式，注重各种高科技技术的应用，而且与之前传统的经济发展模式相比，更加注重生产过程中的节能环保，所以，按照知识经济发展模式，能够帮助能源公司实现可持续发展的战略目标，对于延长能源公司的发展寿命具有重要的现实意义[2]。当然，这种知识经济型发展模式，最开始都是出现在一些发达国家，因为这些国家的科技比较先进，方便各种信息的交流与传递，而且，想要维持知识经济发展模式的正常运行，还必须具备合理的知识结构与决策服务。随着发展中国家科技的迅速发展，知识经济型发展模式的应用范围也越来越广泛，从而也就促使越来越多的企业开始摆脱以往粗放型的经济发展模式，开启了知识经济型发展模式的新时代。 2知识经济下能源公司的会计和财务管理现状 在以往的经济发展过程中，能源企业的经济发展一直备受关注。随着经济发展水平的不断提升，能源短缺以及由于能源短缺造成的各种问题越来越凸显，例如环境污染问题，究其主要原因，还是能源匮乏造成的，因此我国对于能源短缺问题越来越重视。第三次科技革命的到来，也给社会带来了更多的新知识、新技术，极大的方便了人们的生产生活方式。同时，这些新知识、新技术，也为知识经济的发展创造了条件，最终形成了现代的知识经济型发展模式。在这样的背景下，很多能源公司开始为自己的未来打算，提高了对企业内部结构的调整力度，尤其是加强了企业会计与财务部门的管理与调整。受知识经济影响，企业之间的竞争，开始逐渐演变成知识与技术的竞争，企业要想在市场中立于不败之地，就必须具备足够且先进的知识和经济，同样，对于能源企业来说，决定其竞争资本的已不再是石油煤炭等物质资源，而应该是知识与技术。在现代社会中，知识与技术被广泛认为是“无形资产”，也就是说，能源企业争夺无形资产的关键已经变成了企业能否顺利转变传统的经济发展模式。在过去，能源企业的所有会计核算都以石油和煤炭为基础，并对其进行评估，最后得出这些资源的利用价值。而现代知识经济的发展模式要求能源企业将会计核算基础转变到开采与利用技术等无形资产上来，从而计算出能源企业能够从这些无形资产中获取的经济效益，这是能源企业向知识经济型发展模式转变的必要之举。然而能源企业现行的会计核算方式过于落后，不能全面评估企业拥有的无形资产，也就不能计算出企业的实际经济效益，当然也就阻碍了能源企业向知识经济型发展模式转变[3]。此外，知识经济型发展模式要求能源企业在核算无形资产的时候，放弃以往以生产成本为基础的会计核算方式，将会计核算的基础变为重置成本，因为在知识经济的影响下，以生产成本作为会计核算基础的方式不能真实反映企业的实际财务状况。 3知识经济下能源公司加强会计和财务管理工作的主要对策 3.1树立起风险和信息理财观念 在传统的能源公司的会计以及财务管理工作中，其计算主体是物资和货币，主要对能源公司的持续经营和会计分期等方面的会计信息进行处理。在知识经济的推动下，行业之间的竞争更加激烈，且随着科学技术的不断发展，在市场中涌现出一大批新的交易模式，因此，在会计和财务管理中存在较大的风险，能源公司的会计与财务管理人员，要树立起良好的风险观念。这是知识经济发展背景下，衍生出来的能源公司财务管理的重要内容。 3.2树立竞争与合作相统一的理财观念 在市场日益激烈的今天，能源企业想要始终立于不败之地，就应该注重企业的生产经营过程，以便发现更多具有较高知识价值与科学价值的项目。这样一来，就需要能源企业的会计与财务管理部门，在日常的工作中更加注意完善企业内部各种财务关系，当然，与其他企业建立良好的财务关系也是会计与财务管理部门的主要职责，这样就能够大大降低企业财务纠纷的发生率，为此，能源企业会计与财务管理部门就需要树立竞争与合作相统一的理财观念，减少企业的财务经济损失，维护企业的社会形象[4]。 3.3建立人本化与知识化的管理理念 在能源公司中建立起将债、权、利三者有机结合的财务管理运行模式，并根据能源公司的发展实际，建立起与之相符的奖惩制度，对会计和财务管理部门在工作中表现良好的员工及时进行奖励，对于给公司的会计与财务管理，乃至公司发展带来损失的员工，要进行严肃处理，视情节严重程度，可以处以罚款与辞退等不同的处置方式。 4知识经济模式下能源公司会计和财务管理的发展前景 从目前知识经济的发展情况来看，其已经成为世界经济发展的主要趋势，这种发展趋势无法避免，想要在这种发趋势下赢得持续发展的机会，能源企业就必须建立以知识资本为中心的知识会计，从而实现企业的知识经济发展模式转型目标。传统的会计理论以物资和货币的所有者为服务对象，帮助投资者和债权人进行管理和决策，从而保证出资者收益的最大化和债权人风险的最小化。强调物资和货币的所有者、债权人的核心地位，而对人力资源的经济价值的认识、投入仅作为企业经济活动的一项费用或作为一项无形资产简单的予以列示。在知识经济时代，推动社会发展的主要动力将变为人的智慧以及人的创新能力。这就要求企业的会计和财务管理工作以知识智力为中心，向着全面化与多样化方向发展，反映和描述在知识经济下的企业的生产关系和全貌，进一步适应知识经济的发展以及满足社会需求。 5结束语 知识管理终究会淘汰传统的管理模式，给社会经济发展带来了前所未有的进步，并且在逐步取代我们传统的经济模式。能源经济本身就是一个新型的行业，而知识管理能够适应当前行业发展，并能给我国经济发展带来更多的经验积累。当然这虽然有国家政府的大力支持也需要我们的能源公司能够迅速转型，强化会计和财务管理工作的标准执行，这样在强化工作流程的同时也提高了员工的执行力，为企业提高了社会竞力。我们将知识管理应用于会计和财务管理工作，对于提高企业的管理有很好的效果，更能促进企业的跨越式发展。 作者：丁英明 单位：青岛奥环新能源集团有限公司 知识经济对财务管理的影响:知识经济与财务管理创新初探 摘要：我国社会主义市场经济的发展以及知识经济时代的到来，在给我国市场竞争带来新的活力及发展的同时，也对我国传统的财务管理提出了更为严峻的考验。为适应知识经济时展的要求，必须要使我国财务管理工作与时俱进地做出创新。 关键词：知识经济；财务管理；创新 21世纪是以知识资源为基础的一个崭新的知识经济时代，作为一种新的经济形式，其带来的变革与创新对工业时代下的经济观念及生产方式皆产生了巨大冲击。在这种新的时代背景下，想要使财务管理活动获得持续发展，就要对其进行不断创新。 一、知识经济时代下我国财务管理创新的必要性 知识经济的建立以对知识及信息的使用为基础，它一改传统的资源配置结构，将重点放在对知识资本的有效配置上。就传统的财务管理来说，人们主张分离经营权与所有权，而这也凸显出了经营者与所有者之间的利益矛盾。在知识经济时代，财务管理所强调的是与利益相关者进行产权合作，这样一来，一方面可平衡甚至消除相关方间的利益冲突，另一方面还能进一步促进财务管理水平与质量的提高。在传统时期，财务管理工作的效率并不高，国家也只是通过设备增多、厂房扩张等手段来进行资产运营，无法将无形资产的价值有力凸显出来，不能对管理者的决策产生积极影响。再加上传统的财务管理并未能实现与知识化、信息化的有效衔接，在很大程度上对经济活动有着限制性，不利于经济的长久发展。在当前知识经济时代的大背景下，人们身处数字化、信息化发达的社会，相应地对我国财务管理提出了更高、更专业的要求。当前，我国财务管理人员缺乏创新精神、一些财务管理方法还流于形式，因此，对我国财务管理的创新工作迫在眉睫。 二、知识经济时代下我国财务管理创新的路径 （一）财务管理观念创新 1.财务管理客观判断观念的创新。首先，就时空观念来说，时间观念作为一个对事物变化与发展得到动态认识的必要前提，同时，空间观念亦是对一个事物实现动态认知的必要前提，将时间观念与空间观念相结合，就是所谓的时空观念，而这两者皆是有限资源，如若能够利用有限的时间与空间来获得更高的投资回报率，就实现了知识经济时代里我国财务管理观念的创新。其次，就风险观念来说，在我国经济发展的任何一个阶段，风险都是难以避免的，也正是由于在筹资到投资的整个过程中随时都伴有风险观念，决定了财务管理创新的一个基本就是风险观念。2.财务管理法律观念的创新。第一，投机观念。在知识经济时代，应正视市场经济的投机性，同时严格依据相关法律法规要求，对自己的市场投机行为加以规范。由于投机活动具有较大的风险性，必须强化自身的法律观念，做出正确决策，才能保证操作的稳定性。第二，节税观念。要求我国财务管理工作者除了要对税法有细致的熟悉度之外，还应对财务决策中存在的不同税收条件进行分析、研究，以确保能充分利用我国税收政策。同时，理财工作者也应知道，节税应该是有一定限度。 （二）财务管理方法创新 1.网络财务。知识经济时代下，网络财务这一创新性的概念也应运而生，其基础是计算机应用和财务管理相结合，核心思想在于构建网络财务技术结构。网络财务的出现也凸显出其应用特点，如协同财务与业务，也就是在以最大限度地节约资源的根本目的下，通过网络技术实现我国业务活动与财务资源的直接挂钩，实现资源的最优配置，这也代表着我国迎来了全新的财务管理时代。2.财务工程。财务工程的目的在于对价值资源的优化配置，这也是知识经济时代对我国财务管理提出的主要要求及发展方向。财务工程的关键在于价值，要求财务管理人员要着眼于生产及经营的全部过程，认真从每一个细小环节找到成本最优化、功能最佳化的管理方案，促进我国财务管理方法的创新。在知识经济时代，财务工程是进行财务管理方法创新的重要路径。 （三）财务管理内容创新 1.调整投资及筹资管理的重点。就传统的财务管理来说，投资与筹资主要指资金的使用与筹集。而在知识经济时代，随着我国资本范围的不断扩展，资本结构也发生改变。知识资本作为知识经济时代中的主导，已经取代了物质资本的主导作用。这也要求我国财务管理的投资与筹资应转变为将重点放在投知、筹知上，即运用、收集知识资本的过程。2.转移存货管理目标。在知识经济时代，经济的根本就是知识。在工业经济时代，存货管理的目标在于保证生产及销售需要，且将产品价格作为重要考虑内容。但是如果人们拥有了知识产品，那么产品中所包含的知识自然也就可以为人们所广泛利用。因此，人们无需储备过多知识产品，就可以确保生产、经营所需。就此来说，在知识经济时代，存货管理的目标应该转移到质量管理上来，也就是产品中所囊括的知识量，这才是生产经营成败的决定性因素。 三、结语 在知识经济时代下，对我国财务管理进行创新一方面是为了更好地适应时展要求，另一方面也是为了将财务管理的核心价值最大化地发挥出来。基于我国财务管理创新的必要性，应通过切实有效的路径来加强创新，为我国经济的可持续发展奠定坚实基础。 作者：谭海燕 单位：中山市环境监测站 知识经济对财务管理的影响:知识经济下能源公司财务管理探讨 摘要：随着科学技术的不断发展，全世界已经进入到了一个全新的知识经济时代。不同的领域力求在知识经济的时代进行行业的全面改革。会计和财务管理占据时展的重要位置，要积极主动地解决新问题，更好地适应现代社会发展和行业的变化。会计和财务管理作为企业发展管理中的重要内容，必须紧跟社会发展的步伐，与时俱进的开拓发展。本文简单介绍知识经济的基本含义和主要特点，分析现阶段我国大部分的能源公司，在会计和财务管理方面存在的严重性问题，探讨会计和财务管理的创新方法，对其改革的措施进行全面的分析，促进会计和财务管理的进一步发展。 关键词：知识经济；能源公司；财务管理；会计 在科学技术与网络信息技术的发展背景下，一种新型的企业财务管理模式应运而生，那就是知识经济型管理模式。该模式具有较大的发展潜力，是运用高科技的知识，以及相关的技术，使企业获得最大的经济效益，与传统的经济发展模式相比，它完全符合国家提倡的可持续发展战略，能使企业保持长久的生命力和活力。具体的知识经济性的企业管理制度，是企业发展的重要选择。我国的企业要在前行的过程中，积极践行这种管理发展模式，在会计和财务管理中进行具体的实践，进行深入的知识经济模式的改革，促进企业的繁荣发展。 一、知识经济的基本概念 所谓知识经济，就是一种建立在高科技知识技术的基础上新兴的、具有广阔的发展前景的经济模式。在能源公司中发展知识经济模式，可以帮助转变其资源依赖型的经济发展模式，并能促进能源公司优化其生产经营结构，对其管理方式与管理模式进行完善[1]。传统的能源公司在其发展中，需要消耗大量的资源与能源，属粗放式的经济发展模式。但是在知识经济背景下，要求通过不断提升其在生产经营过程中的技术含量，来实现其可持续发展。这种经济发展模式最开始出现于经济、科学技术比较发达的国家与地区。先进的科学技术是实现知识经济不断发展的基础，同时，还需要构建其合理的知识结构、高度开放的信息结构以及有序的维护决策。在近年来，随着我国科学技术水平不断上升，知识经济发展模式也逐渐成为我国经济发展的主要模式。 二、知识经济下能源公司的会计和财务管理现状 在我国上一阶段的经济发展中，能源经济占据了重要的地位，但是随着经济的高速发展，全球各类能源的总含量在持续减少，而过度的开发自然能源也使得各种各样的环境问题涌现出来，人与自然之间的矛盾表现得越来越尖锐，这就促使人们开始思考人与自然的关系，并反思自身经济发展模式。同时，由于同一时期内，爆发了科学技术革命，出现了各种各样的新型技术，这也就使得知识经济逐渐能够取代能源经济，成为主要的经济发展模式[2]。能源公司要想获得长远的发展，就要根据当前的经济发展形势积极的转变经济发展模式，不断加强其内部管理。首先，就要对其内部结构进行调整与规划，尤其是要对会计和财务管理部门进行调整。大多数的能源公司尚未建立与知识经济匹配的会计与财务管理制度，还处在传统能源经济会计与财务管理到知识经济会计与财务管理模式的过渡时期。在知识经济的发展模式下，企业之间的竞争由传统经济发展中的能源、资源竞争转变为知识、技术和管理的竞争，不再局限于煤炭、矿产等有形资产，而是进行无形资产的竞争。能源公司实现从有形资产竞争向无形资产的竞争转变，也是实现其经济转型的有效途径。在能源公司的传统经济发展中，会计对煤炭、石油等有形资产进行计算，并对其潜在的经济价值和开发价值进行评估。而在知识经济下，要求能源公司的会计能够对企业内部的无形资产，如煤炭开采技术等进行计算，从而促使能源公司实现转型。但是在实践中可以看出，大部分的能源公司仍旧采用传统经济发展模式中的会计与财务管理模式，对公司内的无形资产进行计算和评估的时候，存在一定的局限性和狭隘性，不能对重置成本进行合理的评估。所谓重置成本，是在知识经济背景下逐渐发展起来的新概念，就是指购置同等价值的资产所需要的资金。能源公司在其传统的会计与财务管理中，更加注重对企业的生产经营投入进行评价与评估，但是在知识经济背景下，不能对其无形资产，如技术等，进行证券业的评估，会计和财务管理信息存在滞后性和失真性，不能推动能源公司的转型[3]。随着社会经济的不断发展，会计也出现了较大的变革与革新，在知识经济背景下，为了能够获得更加长远的发展，能源公司在其发展中，要积极的应用先进的管理模型与管理方法，加强会计与财务管理，主要表现为以下几个方面。首先，要求能源公司的财务管理人员，能够树立起风险和信息理财观念。在传统的能源公司的会计以及财务管理工作中，其计算主体是物资和货币，主要对能源公司的持续经营和会计分期等方面的会计信息进行处理。在知识经济的推动下，行业之间的竞争更加激烈，且随着科学技术的不断发展，在市场中涌现出一大批新的交易模式，因此，在会计和财务管理中存在较大的风险，能源公司的会计与财务管理人员，要树立起良好的风险观念。这是知识经济发展背景下，衍生出来的能源公司财务管理的重要内容[4]。其次，在知识经济模式下，要树立竞争与合作相统一的理财观念。当前市场中的竞争更加激烈，能源公司要想在残酷的市场竞争中取得生存，并获得长远的发展，就要在其生产与经营的过程中，开发出具有较高的科学价值和知识价值的项目。同时，这也向能源公司的会计和财务管理部门提出了更加严格的要求，要求其在日常的工作中，能够树立竞争与合作相统一的理财观念。处理好公司内部的财务关系，并能同其他的企业建立起良好的财务关系，避免出现财务纠纷等问题，这不仅容易造成能源公司的财务损失，也会影响企业形象。最后，在日常的会计与财务管理工作中，建立人本化与知识化的管理理念。在能源公司中建立起将债、权、利三者有机结合的财务管理运行模式，并根据能源公司的发展实际，建立起与之相符的奖惩制度，对会计和财务管理部门中在工作表现良好的员工及时进行奖励，对于给公司的会计与财务管理，乃至公司发展带来损失的员工，要进行严肃处理，视情节严重程度，可以处以罚款与辞退等不同的处置方式。 三、知识经济模式下能源公司会计和财务管理的发展前景 为了促进我国国民经济的不断发展，使我国的经济能够实现绿色、科学、可持续发展，就要将知识经济模式推广和发展下去。能源公司要紧紧抓住发展中的机遇，及时的优化产业结构，进行经济转型。能源公司的会计与财务管理，也要集合知识经济的发展趋势，建立对能源公司的知识资本为中心的会计与财务管理制度。能源公司要认识到，实现经济发展与经济管理知识经济化模式，是未来经济发展的总趋势，要对其自身的会计与财务管理工作进行审视，及时的发现在其工作过程中，存在的问题与不足，并能借鉴一些成功转型的能源公司的知识经济管理模式和管理方法，在开展会计与财务管理工作时，要积极的引进和应用先进的科学技术、知识、管理模式，突破在传统的能源公司会计与财务管理工作的局限性[5]。要求在知识经济背景下的能源公司，在开展其会计与财务管理工作时，其会计制度是将物质资产和货币作为其工作的服务对象的，把保障和提升业主的经济利益作为其工作的目标与宗旨。并且，其开展会计与财务管理，通常是为了实现出资者的利益最大化，并能有效的规避其在经营发展中的风险。要充分认识到，无形资产在能源公司发展中的重要性，认识到加强人力资源管理的经济价值。可以在公司的经营管理中，加强对人力资源价值和无形资产的建设。在知识经济背景下，将加强人力资源和无形资产的建设，作为能源公司发展的重点内容，可以有效地加强能源公司发展的创新性、灵活性等。在会计与财务管理部门开展工作时，要求其能建立在将知识等无形资产作为价值中心的基础上，提供更加多样化、全面化会计信息，能够更加科学的反映在知识经济下能源公司的实际发展情况，并促使能源公司积极优化其生产经营结构，从而适应知识经济发展和社会的需求。 四、结束语 总而言之，在当今世界的发展过程中，知识经济取得了迅速的发展，并取代传统的经济发展模式，逐渐成为经济发展的主要模式。且与传统经济发展模式中的能源经济相比，知识经济更加符合我国当前的发展需要，应该得到大力的推广与宣传。这就需要我国的能源公司及时转型，积极转变经济模式，加强其内部管理。根据发展知识经济的需要，对企业内部的会计和财务管理进行调整与规划，将更加科学、合理的管理理念，应用于能源公司的会计和财务管理，促进能源公司的转型发展。 作者：冯艳 单位：神华销售集团华东能源有限公司 知识经济对财务管理的影响:知识经济下企业财务管理论文 一、我国企业财务管理的现状 传统企业财务管理的理念基本上被股东产权论所操控，大大忽视了人力资源对企业发展做出的突出贡献。现代企业是物质资本和知识资本相互融合的产物，传统工业经济时代的产权制度只重视有形资产的配置而严重忽视了知识资本的科学有效配置，因此形成了企业投资者和企业生产劳动者之间的分配不均衡，从而导致了企业股东、企业经营者和员工之间的利益矛盾冲突。在知识经济下，企业经营者及财务管理部门应当重视人力资本方面的财务支出，把企业工作人员利益最大化当做企业财务管理的主要目标。企业财务管理中理财风险也是一个比较重要的问题。企业财务管理在二十一世纪与信息网络技术相结合，实现了财务管理的虚拟网络化，网络电子商务也逐渐普及开来，管理信息的数量增多、速度加快、范围也更加广泛，虽然有效提高了财务管理的效率和质量，但财务管理并不能有效应对外部网络环境的变化，使企业财务管理信息存在一定的安全隐患。在企业追求较高经济效益的驱动下，将较大量的资金投入到无形资产上面，而没有适当的安全保护措施，这使得企业投资风险进一步加大。传统的财务管理理论不适应知识经济时代的投资决策需要。传统的能源工业时代企业经济增长主要依靠各类有形资产，而知识经济时代商标专利权、知识理论、高科技技术、人才创新能力和软件配备等无形资产在企业总资产中所占比重有所升高。无形资产成为企业财务管理和投资的重点对象。传统财务管理理念缺乏无形资产管理和投资的方案，在实际操作过程中有较强的不适应性。企业缺乏高素质的财务管理人才和管理设备以及技术。财务管理人员未充分接受知识经济理念的影响，财务管理观念和方式均比较落后，理财知识严重欠缺，理财实际操作墨守成规，缺乏自主能动性和创新性，财务工作人员对市场环境缺乏深入细致的考察，对企业本身的情况分析不当，在财务决策方面经常造成偏差和错误。没有严格规范的财务管理网络化程序。传统企业财务管理理念的局限性未全部消除，软件操作技术没有得到较好地普及。二十一世纪是网络世纪，信息网络技术必然渗透到社会生产生活活动的各个领域，利用信息网络技术实现企业财务管理水平的提高是一个必然的管理发展趋势。企业财务管理应当与互联网操作平台结合，利用各种财务办公软件实现企业财务与税务、银行、工商和海关的协同联系，不断扩展财务管理网络空间，同时建立有效的财务信息网络安全保障机制，维护企业的网络财务管理系统的安全稳定型。 二、知识经济下企业财务管理创新的思路与策略 (一)树立以人为本的财务管理观念，协调企业内各利益者的财务关系在企业财务管理过程中坚持以人为本的原则，重视企业基层劳动人员的薪资待遇，提高技术人才的工资标准，将企业的经济效益广泛地惠及企业内所有工作人员，而不是单纯地只满足企业投资人的经济收益。增加各种针对员工的福利优惠政策，保证人才利用的可持续发展。 (二)强化风险意识，促进竞争与合作相统一不断对企业财务管理人员进行风险意识教育，提高工作人员适应新环境的能力，对信息网络进行深入研究，运用科学方式对潜在风险进行预测。企业加强与外部环境的联系，积极参与企业的竞争与合作，深入调研市场竞争合作基本规则，根据市场运转情况，调整企业自身财务管理的重点内容，使双方经济利益达到统一。 (三)调整企业财务管理理念和内容，将无形资产作为企业投资决策的重点调整并改进企业无形资产投资及决策评价的内容，加大宣传教育力度，促进知识经济型财务管理理念在企业中得到有效普及，将知识经济型财务管理与企业各项管理相结合，以财务管理方面的创新带动企业整体管理水平的提高，在投资决策中将无形资产决策列为重点，提高企业人力资源的质量，增强企业综合生产能力和创新能力。 三、结束语 知识经济时代，知识的大量积累和信息的广泛快速传播为企业财务管理提供了新的发展机遇，我国各企业应积极利用知识经济，实现企业财务管理观念、内容、目标和方式的创新，促进企业管理水平的提升，并使企业获得科学可持续发展。知识与技术的创新是人类、经济、社会发展的主要动力。知识经济正在给中国经济的不断发展与社会的持续稳定注入新的生命力，为经济发展带来新的机遇与挑战。研究与探讨知识经济下财务管理方式的创新是企业实现成功经营的必然选择。 作者：刘海娟 单位：内蒙古商贸职业学院

测绘科技论文:科技发展对测绘技术的影响浅析 摘 要：随着科技的发展与进步，测绘技术也得到了飞快的发展，进行了一次又一次的革命创新，先进的测绘技术无不显示了科技发展对其的影响。本文分析了科技发展对测绘技术的影响。希望本文的研究能为测绘技术的发展带来新的启示作用。 关键词：测绘技术；科技；影响 科学技术的迅猛发展，给整个测绘领域带来了很大推动作用，也带来了整个测绘科技领域的技术革命的到来。尤其是“3s”技术的飞速发展，解决了空间地学在动态和静态条件下出现的各种各样的问题，它的服务范围很广泛，包括民用、军用、地下和空间等行业，以及服务类的行业中的各个领域。测绘技术贯穿于整个工程建设的每一个阶段，不仅包括规划(选址)测量、控制定位放线测量，也包括工程施工测量及设备安装、变形监测等方面。 一、现代测绘科技体系的建立与形成 “科学技术是第一生产力”这句话表明在当地经济发展的过程中科学技术起到了很大的推动与促进作用。同时，科学技术的发展也很好的促进了现代测绘科学技术的振兴与发展。如计算机技术的普及，“3S”技术、空间技术的发展，数据采集和数据处理的研究深入，使得现代测绘科技体系中可以分为两大部分：数据采集和数据处理两大部分。经典的测量中应用数据采集的特点是对离散式和分离式的野外测量进行相应的记录和测算。如控制测量的以下方面主要以三角测量为主：踏勘、选点、造标、测角、量边、平差，高程，其中的水准测量起到的是算高程的作用。 地形测图主要以大乎板仪测图为主，经纬仪配合小平板仪，或航空摄影相片调绘，内业成图，其工作强度大，有外业、内业2个工作环节。外业观测数据需专门的后处理，从观测到获得空间三维坐标有一定的时间滞后。观测目标是建立在“不动”或固定的基础上的。测绘成果、成图建立在纸质或薄膜胶片上，精度不高，更新缓慢。现代测量是集成测绘技术，表现为外业、内业、成图一体化，集成化的数据处理在测绘工作中发挥重要作用的是现代电子测绘仪器，如全站仪、GPS接收机、电子水准仪等，能够直接测量空间三维坐标的集成化仪器，数据存储电子化、信息化、可视化、实时化，数据信息建立在自动瞄准、自动读数、自动记录、自动存储、管理、分析、交换数据，用绘图仪自动绘图的基础上。可以这样说：“没有现代科技的进步，就没有现代测绘科技的发展。”因此，现代测绘科技实质上是现代高新科技与地学科学、资源与环境学科的完美结合与渗透，进而将空间问题从整体上予以解决。 二、现代科技创新对测绘仪器的影响与促进 随着现代科技的发展和电子计算机技术的广泛应用，自20世纪80年代以来，许多先进的测量仪器陆续问世，并且很快在测绘领域广为应用。目前最为普及的测量仪器——全站仪。就是以电子计算机技术为依托，结合光电技术和精密光学、机械技术的产物，它是一种集自动测距、测角、计算和数据自动记录及传输功能于一体的自动化、数字化及智能化的三维坐标测量与定位系统，是一种当今广泛应用于数据采集、工程测量、工业测量的电子测量仪器。测量结果自动记录数据，自动传输到计算机上，使用专用程序进行数据处理和图形编辑，实现了测图工作向数字化、自动化方向发展。 以南方测绘仪器公司为代表的国内测绘仪器厂家，坚持自主技术创新，自主开发，在近10年时间里，历尽艰难，掌握了先进测绘仪器的开发制造核心技术，开发生产了国际先进水平的仪器，终于实现了大批测绘仪器的国产化。南方测绘仪器公司同时大踏步走向国际市场，出口量逐年攀升，中国成为世界测绘仪器制造王国的梦想将会在不远的将来得以实现。而国外的徕卡公司、蔡司公司和索佳公司等率先推出了TCRA全自动全站仪和TCA全自动跟踪全站仪，以及powersat-R系列无目标全站仪和Ehas系列马达驱动自动跟踪全站仪等，能对一系列目标实现自动测量，即所谓的“测地机器人”。这类仪器已在精密工程测量和大型工程变形监测以及工业自动测量中得以应用。 数字电子水准仪在1990年推出，它的问世革新了传统意义的水准测量。它的测量原理是利用水准标尺上(条形码)得到的光学图像转换成数字电子图像并加以处理，避免了测量员目估分划值带来的误差，极大地提高了测量精度和生产效率，它具有速度快、精度高、使用方便、劳动强度低和实现内外业一体化的优点，使工程几何水准测量向自动化、数字化迈进。还有专门用于施工与安装测量的高精度激光扫描仪、激光准直仪、激光铅直仪，亦已广泛应用于高层建筑物施工、深竖井及高塔架的铅直定位测量与变形监测测量。保证了工程的质量和安全。 20世纪80年代以来，随着GPS定位技术的问世和发展，导致了传统的控制测量发生了革命性的变革，它不仅对大地测量，而且对工程测量的发展也产生了深远的影响，使测绘科学技术进入了一个崭新的时代。 三、现代科技创新对测绘技术的影响与促进 随着目前科学技术的飞速发展使得测绘技术在内容、方式、手段上越来越丰富，也逐渐变得模糊起来。其中最具有代表性的重要成就是全球定位系统(GPS)和遥感(ns)。 遥感的优点在于不接触物体就能解译物体的性质和数量，可以从客观上解决矿产资源、国土资源、森林资源、农业估产、地图制图等一系列问题的勘测和监测；GPS则是美国国防部实施的投资仅次于“阿波罗登月计划”的重大空间工程项目，可以实时、精确、自动、全天候地进行空间定位，克服了多年来种种常规定位方法的不足和缺陷，而GPS，GIS，RS的有机结合使得地学问题的定量、定性、定位得以解决，也就是迅猛发展的“3s”技术。 新材料技术、微电子技术、计算机技术促进了测绘仪器向自动化、小型化、数字化、集成化方向发展。从某种意义上说，测绘仪器的变迁是浓缩的测绘史：既是历史的延伸，又是现实的折射。现代测绘仪器总是同现代高新科技密切联系在一起的，从20世纪60年代出现的光电测距仪、80年代的全站仪到90年代的GPS接收机，无疑是现代新材料技术、微电子技术、计算机技术的结晶。改革开放以来，我国学习、吸收、消化国外先进的测绘仪器研制经验，已能成功地批量生产各种现代测绘仪器，南方测绘仪器公司就是一个杰出的代表。传统模拟测图的局限性是众所周知的，数字化测图技术的优点已为测绘界所公认。如何从模拟解析制图转向数字化测图，靠的是信息技术。正是现代信息技术使空间测量数据从采集、传输、存储、处理、变换、输出成为可能，没有现代信息技术，就无法存储处理大量的空间测绘数据。 测绘科技论文:试论测绘科技论文语言的规范表达 摘要：随着我国现代科学技术突飞猛进的发展，科技论文已经成为传播和推广科研成果以及转化为生产力的很实用的工具。所以，怎样使作者更好地运用科技论文的语言规范表达出来，把自己的科研成果更准确和更生动以及更有效地推向社会，是指得我们深入探讨研究的课题。测绘科技论文，有其自身的特点，在语言规范表达上也有特殊要求。 关键词：测绘科技论文语言规范表达 1. 科技论文的语言特点 科技论文的语言符号就是在人类社会中的人们互相约定的交流思想内容的符号系统。语言在不同的环境是不一样的，对它的要求也是不一样。科技论文一定要用书面语言来书写。从表现形式上看可以分为自然语言符号系统以及人工语言符号系统。自然语言符号系统就是指我们全民族共同使用的文字书写符号的系统。但是科技文章中的自然语言有着它独特的内容，它包括全民族同时使用的基本词汇，必修要服从全民族的语法使用规范，同时它还有一些特殊性。所谓特殊性主要是表现在词汇的方面上，还有就是语法以及修辞上。所谓人工语言符号系统就是指在语言符号系统之外可以用来交流思想以及传递一些信息的书面符号系统。像公式和图表以及定理等等。现代科技语言的最重要的特点就是人工语言以及自然语言的相交性符号系统以及使用。 2.测绘科技论文对语言的要求 测绘科技论文的写作是不同于其他的文艺性的论文创作,它内容具有科学性以及概念的准确性还有理的逻辑性等等特点。（1）准确，测绘科技论文的语言要求必须的准备。所以科技论文的生命是在于科学性，这就要求了科学内容必需的精准。要想做到准确的运用词语就一定的做到这几点：首先，科技性的术语要使用正确。科技术语的特点是单一性以及相对稳定性。在科技论文中运用科技术语能提高论文语言的准确性。每一个学科术语都各有不同，即使是在同一片文章里，对同一个概念，也只能用一个术语。像测量和测绘这两个名词都可以同时在一篇科技论文中出现，但是全篇文章只能使用一个，不能一会换这个，一会换那个。还有即使是意义相近但词语不同的词都不能互相代替。像在物理学中的速率和速度，化学中的无色和白色，没有变化和无变化。口语中的语言不要用在书面语中，除了这些以外，术语的使用量并不是越来越多的好，一定要适量，不要用的地方就不要用，以免画蛇添足。其次，在数量的表达上一定要精确。尽量不要用可能和大概以及估计等等这些不确定的词语。在表示范围程度的时候一定要用实际的范围的词语。（2）简明，所谓简明就是简练明了，不用含糊的词语。用尽可能少的文字来表达更多丰富的内容。要想让语言简练就的训练自己的思维，培养自己对问题的分析能力。还有就是对内容以及材料上剪裁。（3）清晰，测绘科技论文是用来交流科技信息的，他不是让人来欣赏的艺术品，而是让读者更容易的里说明自己的文章，说以说科技论文必须清晰明快，一定要开门见山，不要兜圈子等。（4）平实，平实就是测绘科技论文在语言的风格上不要追求华美和生动等而是要求平实和质朴无华。科技论文的价值就在于内容是科学性以及先进性等，不在形式上的新、科技论文的语言平实性主要是在语言的材料以及修辞方式上体现出来的。句式要用陈述句，不要使用其他的句型。在修辞上不应用夸张的手法。（5）使用大量的抽象词，测绘科技论文的陈述不带感情色彩, 抽象词用得较多。像理论、实验、结果、具有、存在、如下、包括等等, 这些词不具有形象性和感情色彩。 3.测绘科技论文的词汇特点 每一个学科都有自己的专用术语，科技论文的一大特点就是很通常的情况下大量的使用本学科以及相关学科的专业术语。反映科学的认识成果，具有高度的概括性，这是科学术语的特点，具有科学的特点，在语义上应该有明确多的界定，大多学科的术语都是来自于外来词，有音译还有意译的。例如测绘标准、测量规范、地形图图式等这些术语。 4.测绘科技论文的语法特点 （1）缺少形态变化，世界上的所有语言都是有形态的，像英语中现在时和将来时等时态的变化，形容词的比较及以及最高级的形态变化。但是汉语没有这些变化。（2）词序比较固定，由于缺少形态的变化，汉语表示语法有意义的手段是语序和虚词，在复句中的没一个单句就叫做分句。分句之间有因果以及转折还有假设等等。（3）固定结构多，科技论文中的固定结构比较多。像正比和反比、在什么情况( 条件) 之下等，这些结构词语精练, 使用也方便。 5.结语： 总之, 测绘学是一门古老的学科。作为一名测绘科技工作者，要想把自己的科研成果公布于社会，造福我们人类，不仅要在科研的过程中付出辛勤的汗水，还要在测绘科技论文中严格遵守写作的规范，并且一定要注意语言特点。只有这样才能写出有高水平的测绘科技论文, 并通过论文的发表使科研成果为社会所共知,转化为人类知识宝库中的新内容, 为人类的进步贡献力量。 测绘科技论文:测绘科技创新的任务和方向 摘要：本文介绍了测绘学的发展，新时期的任务和发展方向。 关键词：测绘科技遥感GPSGIS 1、概述 （1）空间技术，各类对地观测卫星使人类有了对地球整体进行观察和测绘的工具，好像可以把地球摆在实验室进行观察研究一样方便。由空间技术和其他相关技术，如由计算机、信息、通讯等技术发展起来的3S技术（GPS，RS，GIS）在测绘学中的不断出现和应用，使测绘学从理论到手段都发生了根本的变化。测绘生产任务也由传统的纸上或类似介质的地图编制、生产和更新发展到地理空间数据的采集、处理和管理。GPS的出现革新了传统的定位方式；传统的摄影测量数据采集技术已由遥感卫星或数字摄影获得的影像所代替，测绘人员在室内借助高速高容量计算机和专用配套设备对遥感影像或信号记录数据进行地表（甚至地壳浅层）几何和物理信息的提取和变换，得出数字化地理信息产品，由此制作各类可供社会使用的专用地图等测绘产品。 今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到“电路”（数字通讯和计算机网络传真），测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，实现了信息化的发展。 （2）随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品。从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区（相当1：10000比例尺）的地图，卫星上的GPS又可将这种纳入全球框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。目前全球高阶重力场模型（如EGM96）分辨率已达50km，已接近我国现有重力数据的分辨率，其保密何价值也需要重新评估。这一形势使绝大部分测绘产品可以作为普通商品服务于社会，测绘业从单一国家事业逐渐转变为社会主义市场经济的产业，这无疑为测绘学的发展注入了新的活力和扩大了发展空间，这也是一个有重要意义的历史性转变。 （3）综上所述，由于以空间技术、计算机技术、通讯技术和信息技术为支柱的测绘高新技术日新月异的迅猛发展，测绘学的理论基础、测绘工程的技术体系、其研究领域和学科目标，正在适应新形势的需要发生着深刻的变化，表现为正在以高新技术为支撑和动力，进入市场竞争求发展，测绘业已成为一项重要的信息产业。它的服务范围和对象也在不断扩大，不仅是原来的单纯从控制到测图，为国家制作基本地形图的任务，而是扩大到国民经济和国防建设中与空间数据有关的各个领域。它必将随着21世纪更加成熟的信息化社会的到来向更高层次发展，在未来数字地球的概念和技术框架中占据重要的基础性地位。 （4）我国测绘科技发展的总体水平与国际先进水平相比还存在较大差距，表现在空间数据获取手段缺乏，遥感数据的自动化、智能化处理技术水平不高，空间数据管理与显示技术落后，空间数据标准化建设不力等。面对多学科相互渗透的知识经济时代，我国现代测绘科技和测绘事业要想占领一个制高点，有较强的竞争能力，就必须加强测绘科技人员的科技创新意识和创新能力。 2、测绘科技创新的任务 建立和维护地区性和全球的三维大地网，以一定的时间周期检测这些网随时间的变化，为大地测量定位和地球动力学研究提供高精度地面参考框架和地面基准点网；监测和解释地壳运动、地球自转变化、地球潮汐、海面地形、海平面变化等地球动力学现象；建立我国高精度重力基准网。 以建设中国卫星导航定位动态服务体系为目标，按照接收多国卫星信号的要求，开展GPS差分定位、数据处理和信息发播系统关键技术的研究，研制相关标准和硬、软件。开发GPS精密星历、卫星钟差、大气延迟等数字信息产品和网络分发系统，实现基于多国卫星的全国范围内卫星实时动态定位和导航服务。 一体化遥感数据获取和智能化处理技术研究积极推进基础地理信息航天遥感获取系统建设，开发实用化、智能化遥感数据处理软件系统；开展合成孔径雷达干涉测量、激光成像雷达测图、微波遥感和测绘卫星等研究，建立机、星、地一体化的空间数据快速获取与智能处理系统；发展重大自然灾害遥感监测与非工程措施减灾实用系统。 3、综合制图与大型网络地理信息系统技术研究 开展多类型、多尺度地图数据自动综合的研究，开发实用化的地图设计与编辑系统、多媒体地图和网络地图制作系统；开发多维、多分辨率大型空间数据库管理软件，基于空间数据的虚拟现实表达软件，真三维地理信息系统软件，以及网络环境下大型地理信息系统基础软件；研究和发展开放地理信息系统互操作机制和多源空间信息系统集成技术。 4、空间数据生产、管理与分发技术研究 结合国家基础地理信息系统数据库建库工程，开发各类数据采集、处理、更新和数据管理的实用化技术和软件系统，完善全数字摄影测量系统；加快国家基础地理信息系统及其数据传输网络建设，建立业务化运行的生产调度管理系统和基于英特网的地理信息网络交互查询系统，促进地理空间数据的全社会共享。 5、测绘科技创新的方向 （1）在测绘科学基础理论研究方面，包括地球空间信息学的认识论和方法论研究；地球信息形成机理和地球信息表达的基础理论研究；空间数据的不确定性研究；空间参考框架和空间投影新理论的研究；我国坐标参考框架向国际参考框架逼近的理论和技术研究；空间三维坐标向二维坐标投影的理论和方法研究；数字地球几何参考框架研究；确定我国厘米级大地水准面的理论与方法研究；现代重力场理论研究；航空重力阶梯测量及卫星跟踪卫星SST技术研究；卫星重力学研究；时变重力场研究及其地球动力学解释；高阶位重力场模型求解技术及可靠性检验方法研究；高准确度和高分辨率全球和局部重力场模型研究；定量遥感中尺度效应与尺度转换理论、成像光谱理论、成像雷达理论研究；自动化智能化遥感影像识别的理论与方法研究；图像信息机制与地球信息图谱的研究；多种传感器遥感成像的复合机理和影像解释理论研究。 （2）在测绘技术研究方面，总体的关键的技术创新方向是精确、动态、实时的大地数据获取、处理、存储、分发技术，多制式兼容空间定位技术，低成本、多尺度、高分辨率空间数据获取技术，遥感信息智能化提取技术，元数据模型与标准，信息共享与新型数据产品可视化技术，时空多维数据系统分析与预测技术，大规模空间数据库管理技术，大型网络地理信息系统技术，地理信息自动化更新技术等。在数字化的基础上，建立高精度、高动态、智能化、信息化、网络化、集成化的测绘技术新体系。其中包括建立国家统一的高精度三维动态空间大地网的技术与研究；遥感影像数据自动化、智能化获取与处理技术研究；遥感数据的智能存储技术研究；空间数据的制图处理及其可视化技术研究；空间数据处理、管理与分发技术研究；空间数据分析的理论、技术和方法；地理信息系统基础软件开发；3S集成与应用技术研究等。 （3）测绘工作作为社会中的一个行业它在满足社会需求的同时，也必然随着社会的进步而发展。 测绘科技论文:加强测绘人才队伍建设增强科技创新能力 科技强测,归根到底是人才强测,当前我们正处在信息社会时代,研究和探讨测绘人才队伍的建设,具有十分重要的现实意义。虽然当前我们的测绘单位专业技术人才,基本上已经能够满足生产任务的需要,但满足需要并不是止步不前,但还要根据测绘事业的发展,根据不同时期有计划的培养和使用人才。 当前我院人才队伍的状况,85%以上为院校毕业生,其中高级工程师,工程师,助理工程师,已经成为整个生产技术的骨干力量。职工综合技术达到了历史最高水平。在这些专业技术人才中,最近几年我们从专业院校招聘有15名,从社会招聘近20多名,送到专业院校培养的3名,参加各种函授25人,专业文化层次上已上了一个大的台阶。作为不同的单位,其具体情况各不相同,作为像我们这样外业测绘院,在现有的体制下,完成好各项测绘任务,最主要的就是: 一、立足现有人才队伍和专业技术力量,鼓励他们在实践中自主创新 最近几年由于仪器设备更新的较快,使外业测绘工作变得比以往简单,特别是GPS全球卫星定位系统等现代测量仪器的使用,使测绘职工从繁重的和大量繁杂的工作中解放出来,因此就现有人才队伍的情况来看,完成现有的工作任务应该是没有多大问题的,所以要合理使用好现有的人才队伍,使他们在各自的岗位上充分发挥自己的聪明才智。 首先要合理打造人才队伍结构。这几年,我们始终把人才队伍建设作为一项重要工作来抓,使我院人才队伍结构得到了明显的改善。我院从2003年开始先后从武测招聘了2名本科生,从专业院校招聘了10名专科生,从2000年开始,我们每年都安排3-5名表现比较优秀的职工参加中专大专及专升本的学习。目前本科文化程度占职工总数20%以上,专科占约75%,优化了队伍的结构,使职工的整体专业技术水平上了一个新的台阶。 其次是在人才队伍建设上,知人善任,量才使用。近些年来,我们在用人方面一直做到人尽其才,各尽所能,院中层以上的干部学历都是本科以上,凡是业务技术比较好的都被放到重要岗位上,进行锻炼,让他们挑大梁,担当重任。比如去年我们从武测招聘的一名职工,专业技术比较强,我们就把他放在几个重要的测量任务上去锻炼,他看到院领导对他比较器重,工作积极性特别高,不但在规定的时间内提前完成了任务,而且质量优秀,类似的事例还有很多。 第三是在人才队伍建设上,要善于发现员工的闪光点。从基层的实际出发,加强人才队伍建设,更需注重调动职工的积极性,积极为经济建设又好又快发展服务。在实际工作中要善于发现员工的闪光点,鼓励他们自主创新。近些年来我们每年都召开会议,对自主创新的问题进行专题研究,并号召职工在实践中大胆探索,勇于创新。近几年我院先后有十几名职工在地籍测量,房产测量,工程测量中,利用一定的软件为平台,自主开发出便于使用和掌握的测量软件,大大的提高了生产的效率。为了鼓励他们的积极性,院里专门为他们提供了技术和资金的支持,这几年我们每个测区,每个中队都有几个能人,有效的解决了生产中的难题和困难,为院里创造了可观积极的效益。 二、加快人才队伍建设,必须转变人才培养的模式 人才培养理念是人们对人才培养现象,本质,特点,规律以及如何培养人才的认识和看法。它指导人才培养全局,贯穿人才培养的全过程,渗透于人才培养各个环节。从现实情况来看,我们在人才培养方面还存在着突出的问题,一是重使用轻培养,二是重学历轻能力,三是重当前轻长远,其突出表现就是只要有任务,就不停步,工作安排得满满的,有的能力与学历倒挂,学历很高,能力较差。解决这些问题我们必须更新观念,转变人才的培养模式,一是由零散型向集中型转变。目前,我们培养人才多数情况下都是零星的或松散式的方法,系统性和计划性不强,专业人才没有形成规模化效应,因此我们应在一定的时期内,有计划,有组织的进行集中培训。二是在内容设置上应由单一型向综合型转变,促进人才队伍素质的综合化,把培养专才和通才结合起来。我们现有的职工多数只能单打一,通才全才的人才太少,有的职工一辈子自始至终就会干一种工作。三是要由封闭型向开放型转变。现在我们培养人才一般的方法是老师带学生,老兵教新兵,知识和能力在低层次上循环,知识面窄,视野不开阔,靠老经验,靠老办法。因此我们要瞄准测绘科技的前沿,请专家学者进行讲学,传道授业,如果需要可以出国进行短期培训,还要利用科研院所和远程教育接收最新的科研成果来为我们的事业服务。四是继续教育内容设置要有针对性,时间要有保证,不能走过场。现在我们每年进行的继续教育大都是为了应付检查,完成上级规定的内容,被动式的教育,这种形式的继续教育不光浪费时间,而且浪费了人力和物力,起不到任何效果。正确的方法应该先进行调研,每次一个主题,不会什么学什么,缺什么补什么,使受教育者真正能学到东西。 三、加强对人才队伍的管理,为他们提供良好的成长和发展环境 我们的测绘事业需要高素质的人才,高素质的人才成长进步需要科学的、系统的管理机制,只有这样,他们在实践中才能敢立潮头,勇于创新。首先要教育他们高举中国特色理论的伟大的旗帜,坚持科学发展观,树立正确的人生观、世界观和价值观,从政治上打牢他们全心全意为党、为国家、为人民服务的思想基础,甘于奉献。其次要建立完善的人才竞争机制,最大限度的体现公平竞争的原则,优胜劣汰,充分调动职工的积极性,不搞人情化,不搞任人唯亲,不论资排辈,能者上,庸者下,对年终考核要细化,坚持原则,真正把那些能干事的人提拔到应有的位子上来。要建立完善的激励机制,不搞平均主义,不吃大锅饭,使人才自觉的为经济社会发展服务。第三在生活上要关心他们,营造良好的工作环境。前几年我们也先后从有关院校招聘了部分本科生,但不到一年有的就自动辞职了,其原由是多方面的,但害怕艰苦是最主要的,因此这几年我们积极营造良好的工作环境,极大地改善了职工的生活环境,稳定了职工的思想,调动了职工的积极性,安心基层工作,再没有出现自动辞职的情况发生。最后领导要树立科学的人才观,有爱才惜才容才的气度和大胆用才的魄力,做到人尽其才,才尽其用,只有这样,我们人才队伍才能在实践中创造出更多的奇迹,描绘出美丽的图画。 责编:周蕾 测绘科技论文:测绘科技水利水电论文 1我国水利水电测绘事业现状及问题 1.1技术方面的挑战 服务于水利水电建设的专题地理信息系统仍然有待完善。专题地理信息系统的缺失印证了“3S”技术在水利水电测绘和管理方面存在不足之处。在水利水电测绘中，GPS和RS的结合在现代已成为行业标准，为水利水电测绘提供了传统手段完全不具有的经济效益、时间和成本优势，卓有成效，但是与GIS的整合这一环却严重缺失，虽然GPS和RS的结合和应用有助于水利水电工程项目的开展和实施，但缺少依托GIS的信息资源化和集成化却往往成为后续产业链条发展的掣肘。这个环节的缺失将会制约“3S”技术以及未来大数据产业的建设和发展。各数据、技术的应用与耦合尺度研究缺乏。由于新数据和新技术的应用多来源于国外文献，而非行业标准，相应的适用范围，应用前提和技术之间的衔接和处理存在很多不确定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系统在国家三角点破坏严重的背景下成为解决平面起算点的重要方法，但是其应用与全球定位系统测绘规范的标准存在偏差和误差，在不能满足时如何增加控制点，精度控制方面有待研究。在此环境下,因GPS高程测绘以其监测点不需要通视、劳动强度降低、不累计误差，效率高等优点取胜，具有一定优势。但是研究表明参考椭球面的法线与铅垂线之间的差异即垂线偏差所带来的影响,理论上需要进行高层系统之间的误差计算，尤其在高纬度地形复杂的山区，然而误差的计算和修订研究缺乏。以目前的技术水平，GPS高程测绘误差在实际应用中，尤其是4等以上几何水准精度要求差强人意。该方法的优势在误差的不确定下反而难以成为真正的优势。 1.2管理方面的挑战 信息资源化与大数据建设支持薄弱。虽然水利水电测绘队伍在不断壮大，但水利工作和管理者在信息意识方面不是佷强，在信息资源化建设中，看重硬件建设，轻视资源开发的现象还有很多的；对信息资源建设没有足够和合理的投入，没有测绘科技信息资源开发的大的远景规划。信息资源网络化只是水利水电工程测绘电子信息化最为基础的步骤，中国现在已迈向大数据时代，大数据理念和项目如何在测绘行业中得到对接、应用与实践，大数据产业如何与水利水电工程耦合以实现数据、工程、服务产业链条的三位一体这是水利工作者的所面临的一项重要课题。信息技术人力资源不足。各水利测绘单位长期以来培养和造就了一批信息开发、研究、服务的专业技术人员，但随着计算机技术、网络通讯技术的深入应用和信息市场的迅速发展，水利测绘行业迫切需要一批既懂信息，又懂技术、懂开发、懂经营、会管理，能创新的专业人才群体。这类专业人才缺乏的问题如得不到解决将使得水利水电事业的发展和繁荣受到制约。 2我国水利水电测绘的建设远景 首先应加强测绘科技创新，加强对于国内外先进水利水电测绘技术和方法的研究，尤其注重在国内环境下应用的现实问题，以做到将先进知识和科技转化为现实的生产力，达到真正的科技创新和进步。其次，科技的竞争，归根结底是人才的竞争，加强水利水电测绘专业队伍的建设，要做到科研与工程，管理和技术并通、并重的人才培养，有利于我国水利水电事业的发展。再次，要研究制定水利测绘信息资源共享的使用立法规范，建立系统内测绘信息资源共享机制，规定信息数据的密级划分，按照互惠互利的原则交换数据来发挥整体功能，有助于大数据产业的建设和发展，服务行业和社会。第四，要完善测绘档案计算机辅助管理机制,还应该对原有测绘档案资源开展数字化建设，建成测绘档案信息数据库和基于局域网络的综合管理数据库，实现水利测绘科技档案管理计算机化、信息网络化。 作者：刘鎏刘志龙王松单位：贵州省水利水电勘测设计研究院 测绘科技论文:中国测绘科技馆,打造虚拟科普游 背着厚重的行囊，扛着沉甸甸的仪器，整日风餐露宿，攀珠峰，到南极，他们的足迹遍布我国的各个角落，一提起这种工作方式，人们脑海中不免会想起我国的测绘人员。正是由于他们不断的行走和测量，才会有我们手中那一张张精准的地图。 对于普通人来说，测绘人员的工作似乎离我们很远，面对那一摞摞的测绘数据很多人都会感到望尘莫及。但如果人们足不出户就能接触到直观、生动、有趣的测绘知识，那么了解测绘也会变得很简单！而现在中国测绘科技馆就为人们打造了这样一个平台。国家测绘地理信息局组织开展了网上中国测绘科技馆建设，以实现中国测绘科技馆的虚拟游览功能。 为了能给予用户最大程度的方便，中国测绘科技馆利用计算机、网络、多媒体、三维等手段对中国测绘科技馆实体馆内的空间、展项提供逼真的体验展示。用户可以根据箭头引导，按顺序轻松参观每一个场馆，也可以根据个人兴趣，有选择地参观各类展馆。 此次网上中国测绘科技馆特意选取了实体馆的41处典型场景，涵盖了现有技术装备厅、历史沿革与科技创新厅、地图厅、数字地球厅等4个实体馆内容，集成了数千张馆内实景照片，利用实体馆已有文字、图片和视频素材共设置各类兴趣点近200个，全面向公众系统展示了中国测绘的历史以及测绘科技的进步等内容。 比如极地测绘与珠峰测量，进入极地测绘互动展厅，人们能看到遥远的南极那可爱的企鹅标本，欣赏到它们憨态可掬的模样，南极的风光虽好，可也隐藏着风险。为此测绘馆还专门利用红线装置模拟出了冰面上的动画效果，使参观者能够体验到冰面破裂，海豹来袭的场景。这些场面是即使亲身到过南极的人也难以见到的珍贵情景。可现在用户只需要动动鼠标，就能轻而易举的看到。 这些画面中的场景并不是凭空想象出来的，而是测绘工作者在我国南极长城站、中山站、昆山站和北极黄河站等科学考察一线采集的数据。此外，珠峰测量厅里还播放有登山队员登顶世界第三极珠峰的模拟动画，并陈列着当年登上峰顶队员穿过的羽绒服、登山鞋。这使人们在电脑这头仿佛亲眼见证了当初这些英雄人物征服珠峰和南极的情景。 而影像中国漫游更像是一幅掌上中国地图，人们在这里能查找全国地级以上城市，逼真的画面帮你细致地观察城市的任何角度。其后台数据库集成了覆盖全国30米分辨率的卫星影像，部分省份达到2.5米、省会城市更是达到1米～0.2米，以及全国数字高程模型数据、地名数据等，人们可以方便地寻找自己的家园。北京六环以内有0.2米的分辨率，这种精细的数据使你甚至还能看清自家窗台上摆放的花。 除此以外，人们还能看到测绘仪器原理、地图制作过程演示等。地图是以历史长河的方式展示着我国各朝代疆域的变化以及该时期内测绘技术水平、制图理论的发展等。另外还有北京地图的地域变迁以及移动测量虚拟体验等都可以在这里一饱眼福。 都说虚拟世界是不真实、摸不着的，但中国测绘科技馆的虚拟游览活动却是建立在严密的数据分析以及准确的事实基础之上的，它突破了原本实体馆时间和空间上的限制，使人们可以随时随地，随心所欲的参观、浏览中国测绘馆内的内容，有了虚拟游览活动，人们可以深刻的感受到测绘正在我们身边发挥着巨大的作用。 测绘科技论文:初探勘察测绘科技档案管理系统设计与实现 摘 要：随着社会不断发展，对资料的保密性和对数据记录、查询的便捷性要求不断提高，以至于勘察测绘档案管理的要求也不断提升。但是，目前无论是测绘档案管理方法还是测绘档案管理机制都处于比较落后的水平，这对于测绘事业的发展来说有着非常大的影响。为有效摊就目前测绘资料档案管理存在的问题，本研究深入分析了测绘资料档案管理的发展现状，并结合当代技术发展的成果，对测绘科技档案管理系统设计与实现进行了研究，并深入分析其主要的功能，以期能为测绘科技档案管理的科学、有序发展提供参考和借鉴的依据。 关键词：测绘科技档案；管理系统；设计；实现 0 引言 测绘档案资料与其他的档案资料不同，测绘档案资料不仅能为国家经济建设、国防建设等方面的建设提供重要的参考资料，同时还关乎我国领土安全的保密性[1]。在信息化、数据化不断发展的今天，相关部门在国土资源调查、道路交通建设、城市规划、政策落实等方面都对测绘档案资料有着较广泛的应用。因此，针对测绘档案资料的管理具有非常高的要求，对于信息的查询和管理也有着较高的要求。在传统的测绘档案资料管理过程中，基本上是以手工档案管理为主，工作起来不仅费时、费力，且效率非常低，难以满足目前社会各个领域中对测绘档案资料的利用需求。而随着信息化技术的不断发展，对于测绘档案资料的管理也不断朝着信息化、数据化的方向发展。建立起测绘档案系统管理能有效提高测绘档案的管理效率，进而有效促进测绘事业的发展。 1 系统结构及目标 测绘档案综合管理与服务系统的设计目标，就是通过建立起一个安全可靠的管理系统来对测绘档案进行自动化管理，实现测绘资料档案馆内各个部门之间的业务传输能够自动化、网络化和共享化，以促进各个部门之间的资料共享[2]。此外，建立起测绘档案综合管理与服务系统将能进一步提高档案信息的服务功能，及时有效地位社会各界快速、准确地提供相应的服务信息，确保信息的及时有效更新。而这一系统的设计目标，就是能够将测绘档案及测绘档案管理于信息化时代相结合，跟上时展的主流，使得测绘档案的信息管理能够有所创新与发展。 2 系统功能涉及 2.1 档案检测系统设计 档案检测系统主要是检测的是档案资料的纸质情况，包括其酸性及老化程度、抗张强度等，此外还可根据霉菌滋生情况事实动态的检测，以便于及时掌握纸张的指标的变化情况，便于其长期保存[3]。而系统的酸性检测还能有利于档案管理人员对档案进行补救及管理，提高测绘档案管理的效率。 2.2 档案保护子系统设计 档案保护子系统的设计主要目的就是实现档案的保护。档案保护子系统中主要涉及以下几个环节，一是通过自动控制消毒柜来对档案资料定期进行消毒，确保档案中的有害微生物能及时清楚；二是采取无线胶装机来装订档案资料，实现无金属装订；三是集体采用文件碎纸机来对秘密档案资料进行集中销毁，避免资料的外流，加强对档案资料的保护。 2.3 档案业务管理子系统设计 档案业务管理子系统主要是对测绘档案进行综合管理的服务系统，而档案业务管理子系统主要基于计算机、网络和数据库进行运行[4]。一般情况下，档案资料经过整理汇编后录进到计算机内，通过服务软件来进行管理。因此，该子系统主要包括数据的录入、维护、信息的查询检索、制表的打印、文件的浏览等功能。当业务人员在通过客户端进入到系统后，业务人员可通过高档图形工作站来实现对系统的操作，以实现对数据的著录、检索、统计等功能，实现档案的一体化管理。 2.4 项目文件上传入库功能 所谓的项目文件上传入库，管理人员能够通过项目文件入库来进行信息的更新，以便于形成电子文档信息，便于用户查询项目信息。一般情况下，操作人员通过制作电子文档或者使用扫描来完成数据成果，该系统会对导入的原始数据进行严格、有效的检测，通过对信息的检测来确保导入数据的一致性及准确性。同时，在系统的引导下，能够给不同的任务进行标号命名，存放在不同的项目中，明确对不同的图层位置进行定位，便于用户的查询。 2.5 文件下载及在线浏览功能 测绘档案综合管理与服务系统与传统档案管理的本质区别在于测绘档案综合管理与服务系统能够实现在线浏览资料或者下载资料，而无须查找纸质版的目标成果文件，在该子系统中，设置了“项目资料在线浏览和文件下载”功能，用户可以选择在线浏览或者直接下载*.dwg 格式的电子文件来进行查阅，而数据在下载过程中还可通过SSL协议来保数据的安全。其中该子系统通过可视化系统显示的左侧为勘察测绘项目文件列表，右边则是文件夹下的详细信息。此外，该系统中还有“任务查询类别”，用户在点击“任务查询类别”中可选择“任务查询任意条件”和“按母项名称查询”两个按钮，进而通过输入条件来获得自己所需的数据。此外，作为该系统还能与管理系统进行联合互动，将用户下载的情况及用户信息自动记录到下载日志表单里面，便于管理人员对信息进行管理。 3 系统的实现 通过对系统功能的分析可知，测绘档案综合管理与服务系统能有效提高测绘档案的管理，也适用于各种不同环境条件的查询中[5]。为有效探究该系统在现实中的使用情况，本文以辽宁省某测绘档案管理局为例，探究其功能实现情况。由于该测绘档案管理局中，档案的类型比较复杂繁多，因此，根据实际条件，该档案管理局建立的数据库有两个，一是测绘元数据库，其主要功能用于存储档案数据，便于形成数据化的信息管理模式，方便用户对档案数据的采集与录入；而是档案管理数据库，该数据库主要用于档案管中借阅、归还等记录、清单的储存。在该系统的应用中，首先选择Microsoft SQL Serve数据库来建立相应的档案数据表和业务管理表。然后在下编程实现系统需要的各种功能。在测绘档案综合管理与服务系统中，该测绘档案管理局实现了自动化的信息查询和管理，有效提高了管理效率和管理质量，确保了数据信息保存的永久性。用户通过该系统的信息查询功能，或在线浏览，或下载文档，有效获取到了准确的数据信息。而通过该系统进行管理，还能有效提高资源的利用率和共享率，是辽宁省测绘档案信息管理部门的典范。 4 结语 在科技水平不断提高的基础上，为有效应对社会各界对于测绘档案的查询、统计及利用，相关的政府部门对于测绘档案的管理也不断提高了要求。为此，相关的部门开始不断实现测绘档案综合管理与服务系统的功能，以期能不断提高测绘档案管理的质量，确保能及时。准确地位需求者提供服务。而系统的设计与实现还是一个长期的过程，因此，测绘资料档案馆还需要不断加大系统建设的投入力度，不断完善系统的建设，以充分利用现代化手段来为测绘档案的管理提供有力的支持，进而有效促进测绘事业的发展。 测绘科技论文:浅议新科技背景下地质测绘应用技术的改革 [摘要]随着科学技术的不断进步，地质测绘技术也紧跟步伐。地质测绘技术拥有数字化、自动化、网络化的特点，因此运用广泛。将地质测绘技术运用于地质工作中，可以很大程度的提高工程测量的精确度，从而保证工程的安全性和质量，也使工程的成本大大降低。本文针对新科技背景下地质工作中运用地质测绘技术的新方式做出阐述。 [关键词]新科技背景 地质测绘 应用技术 改革 1引言 随着3S技术的不断发展，以及高精度和高效率测绘仪的出现，使得地质测绘与现代测绘技术结合起来，改变了以往地质测绘的模式。当前测量地质资源的位置以及地质类型的分布情况等，采用的是现代的地质测量技术。从当前的地质测量工作形势来看，建立更加全面的地质资料数据库和地质资料管理系统已成为必须。然而，对于这项工作的完成，传统的地质测量方式所起的作用不大，而现代测量技术和方法反而起了极其关键的作用。 2地质测量技术 地质测绘的专业性很强，其测量所得的数据具有法律效力。所以，地质数据的精准度必须很高。地质资料的内容包含很多，如表、册、图等等。这些资料的某一部分需要更新时，其他资料也必须跟随变更，所以地质测量技术拥有专业性。对于地质测量工作来说，现代测绘技术包括GPS测量、遥感技术、野外数字化地形测量模式和扫描数字化地质测量模式四种。这四种技术被广泛运用在地质测量工作中。 3新科技背景下地质测绘应用技术的改革 3.1 GPS技术 全球卫星定位系统又称GPS，该技术是由美国国防部研发的。其工作原理是将卫星的信号接收后，利用三角测量计算原则来确定空间位置。GPS 卫星围绕地球质心旋转，是一个全球的地心坐标系。GPS与传统的测量技术相比具有速度快、准确性高、作业程序简捷、成本低的优势。GPS测量技术省去了传统意义上测距、测角的繁重工作，并且测量范围更加广阔。 地质测绘工作是非常复杂繁重的，并且对于精准性的要求非常高。在地质测绘中应用GPS技术进行填图工作，往往能缩短定位的时间，降低工作的成本，而且不受天气影响。运用GPS技术定位有两个模式，一个是静态的相对定位、一个是动态的相对定位。静态相对定位模式操作起来比较简单，只要将多个接地接受装置布置在施测区，同时接收卫星数据即可。动态相对定位，即是将接收机固定在基准点上，再把另一台接收机安放在可动的载体上，两台接收机都观测同一组卫星，通过这种方式来确定运动点的位置。 使用特定功能的GPS系统，有时还需虚拟现实技术的辅助。使用该种GPS技术可以很快的得到三维技术的计算机虚拟仿真技术图像，并清楚的显示在计算机的屏幕上。在测绘工作中，分析模拟图像是非常必要的，并且在分析过程中要保持程序的可操作性和安全性，以便提高往后的决策条件。在分析与统计GPS测量结果时，计算机技术也是必不可少的，它不仅能满足测量工作中的基本需要，还能充分发挥虚拟现实技术的作用，保证了GPS测量技术在测量工作中的作用被充分发挥。 3.2数字影像和遥感技术 近年来，遥感技术发展迅速，这种发展主要集中在传感技术的应用和发展上。在计算机技术和航空航天技术的影响下，遥感技术进入了新的领域。 数字影像和卫星遥感在现代地质测绘中前景广阔。目前，多平台、多时和多传感器是未来航空影像获取信息的途径，这类影像获取信息的途径有高光谱的特点。在地质测绘工作中，保证测量的精确度是极其重要的，而数字摄影的测量方式主要是依靠大比例的航空相片来采集数据，数据采集后，再依靠数字处理软件进行处理，以便为完成地质测量的后续工作做准备。数字影像测量所采集到的图像数据不仅具有几何特点，还拥有直观的数字特点。 3.3野外数字化地形测量模式 将现代的信息技术与计算机的制图原理结合在一起，是数字测绘技术的最新成果。这种技术目前已成为地质测绘技术的主要运用技术。国土资源、城市建设、房产规划和水利工程等部门的信息库主要来源于全野外的数字测绘技术。而地质管理系统质量的高低取决于野外数字化地质模式所采集到的数据资料。这些资料，如果质量够高，将其提供给不同部门使用是没有问题的。这种资源共享的模式可以避免财政的重复投入。野外数字化地质测量有测量地质及编绘地质、保证测绘工作运作、保证测绘质量三个环节。在测量的同时要合理的选择所需工具，全站仪是野外数字化测绘的主要仪器，在测绘过程中可以搭配其他仪器使用。 全站仪+电子记录薄+测量图像软件。电子记录簿有PC-E500、GRE3、GRFA等种类。这种硬件搭配所用的数据资料，主要来自全站仪在野外进行实地测量的各个地质要素。这种混搭的硬件在工作时要依靠采集数据软件的控制，将信息实时的传送到电子记录系统中。信息在处理后，以相应的格式保存在电子数据的文件中。对于绘制草图工作，可利用测量绘图软件来进行。以这种配备进行地质测量工作，可以使配备的职能得到提高，并省去了计算角度与距离的工作，操作简单。 全站仪+便携式笔记本+测量图像软件。全站仪、便携式笔记本和测量图像软件相配合是一种将数据采集与数据处理相结合的测量方式。使用全站仪来收集数据，利用电缆将数据传送至便携式笔记本中，最后利用测量图像软件对数据进行处理。因为这种绘图方式一般是在现场进行的，所以这种配备具有直观、高效率、高速度的特点。 全站仪+PDA+测量图像软件。这种配备与全站仪+便携式笔记本+测量图像软件配备的操作方式一样。这种系统主要运用在数据采集前的定位工作中，其外业的测量主要依靠便利的PDA来满足。从测量过程上看，这种系统具有很多功能，例如能将多种数据格式融合、测量方法和可视化、自由测站的自动化计算等。PDA的价值相对其他机器来说很优惠，且操作简便，能够实现现场制图，保证测量工作的效率。 3.4扫描数字化地质测量 采集现有的地形地质图像可使用扫描数字化地质测量模式进行。地形地质特征的坐标数据可以利用GPS得出，也可以将现有的坐标数据存入电脑中，之后将这两种数据叠加到一起，并在数据处理软件的控制下做出地质图像和地质表册。“准地质测量”是最新型的内业式扫描数字化地质测量模式，这种模式是利用地质图上的地质点记录簿来绘制地质体、划分地质编号和类型。这种模式的运用优势在于，当地质图上的地质点标注模糊或无法保证精准度时，可以在经过调查后，对其进行改变和填补。扫描数字化地质测量模式的运用前提是区域里的地形地质图像必须具有很强的现势性，并且控制点和目标点必须完善。 4结论 从以上所述的地质测绘中得出，新科技背景下的地质测绘技术拥有数字化、网络化和专业性强的特点。这些特点表明，数字化的地质测量数据采集模式可以满足地质测量专业性强的特点。并且能够完善网络系统和数据库，让网络办公自动化不再成为梦想。在基本建设的发展中，地质测绘工作变得越来越繁重，将地质测绘技术引进地质测绘工作中，可以减少工作的繁重度。地质测绘技术的引进不仅减少了工作人员的工作量，降低了人工成本，还保证了测量的精准度，使我国的地质普查工作有了更强的保障。 测绘科技论文:测绘科技投入产出的经济理论与测算方法 【摘要】：随着市场经济的不断发展，测绘市场的行业发展趋势也在逐渐走向高度信息化和系统化，相应的，测绘产品的生产量和服务广度也在日益增大；为了合理测算出测绘科技投入产出实情，并依据此做出更加合理的行业发展和内部运营等规划，需要进一步完善和构建更加科学和系统的测绘科技投入产出的经济理论与测算方法。本文旨在从投出产出分析的基本方法和数学模型入手，结合测绘科技的行业实情，探讨当前测绘科技行业投入产出的经济理论与测算方法。 【关键词】：测绘科技 投入产出 经济理论 测算方法 1、前言 近年来，测绘科技在包括互联网用户、电信、公安、金融、环保等诸多行业中的产品需求不断增大，在一定程度上来说，测绘可以给国民经济发展和建设、国防和政府服务等各方面都带了较大的社会价值，不仅使得生活更加便利，也促进了包括信息行业以及相关产业技术的发展作出了巨大的贡献；在经济方面讲，其也带了较为全面的各行业经济效益增长，而我国的市场经济体系，还在完善阶段，在测绘行业方面来讲随着，其科技形式和运用方向也进入了全新的时期，相应的，其投入产出的经济理论和测算方法也需要作出及时的更新和优化，做到能适应行业发展前景和保证的测算结果的科学性；这样才能为测绘科技行业提供制定经济计划，进行相关定量分析以及测绘方案制定提供合理的决策依据 2、测绘科技投入产出的经济理论 2.1影响测绘行业经济增长的因素 影响测绘行业经济效益的核心因素包括行业生命周期、行业的市场容量和盈利空间、行业发展趋势、上下游关系等等，其中，行业环境是对相应经济收益影响最直接的外部因素；而行业的资本结构、市场结构的合理性，以及其行业内是否具有良性的竞争环境也是决定测绘科技发展前景的重要因素之一；而影响测绘行业经济增长的主要内部因素包含生产要素的合理配置、测绘技术使用的有效性、以及技术队伍数量的增长和素质的提高等等，当前测绘行业主题模式已经发生根本性的变化，即由模拟形式逐步发展为数字形式，并广泛运用在地理信息测试中，其产业广度大幅度扩张，行业效率也在稳步提高；而在测绘行业经济不断增长的大环境下，维持经济结构的稳定性是一个至关重要的环节，经济结构受到综合因素制约，其中起到决定性作用的是社会对最终产品的需求，而测绘科学技术的进步效率也对经济结构的变化发挥了重要影响。总而言之，测绘行业经济增长收到了多方面综合因素的影响，并具有客观制约性，而投入产出分析模式正是研究其客观发展规律的一种科学手段。 2.2测绘科技投入产出模型 只有合理运用计划与行业市场等两种配置资源的经济手段，才能使得测绘可以有效的按照科学计划方向发展；而在关于测绘科技投入产出分析法中，把消费看成是测绘产品再生产的投入，将经济收入看成是劳动力的产出，在结合当前测绘行业内部实情后，编制投入产出表，并建立合理的数据模型，通过消费和收入二者间存在线性函数关系，其中将中间产品作为内生变量，将投资、消费或产值作为外生变量的模型，从而合理反映出测绘科技各部门产品的价值形成过程，并科学、客观的反映测绘科技各部门之间的投入产出关系，中间投入产品及其最初投入的状况，合理探究相关行业内微妙的经济技术联系以及产业结构。而具体到该数学模型中，需要计算增加单位产值所需的投资，并构建将其内生化的模型，并且由单一的投入产出模型发展为与现代科学管理方法相结合，即投入产出模型与经济计量方法、最优控制理论等的结合。 3、测绘科技投入产出的测量方法 3.1编制投入产出表 表一 投入产出表 如上表1所示，投入产出表是由投入表与产出表交叉而成的，旨在综合反映出各种产品的生产投入情况以及使用去向情况，并衡量相关时期内各部门间相互联系和平衡比例关系；其主栏为中间投入，宾栏为中间使用，表中的基本内容即第Ⅰ象限主要反映部门间的技术，也是投入产出表的核心，如表中一种所示，横向，表明第i个测绘部门的服务提供给第j个产品部门使用的数量；纵向，表明第j个产品部门在生产过程中消耗第i个测绘部门的服务的数量；而第II象限和第I象限的主栏数同样为n，而其宾栏考量的是总投资、总消费、进出口等各种最终使用指标，旨在合理反映出是各测绘部门提供的各种最终服务的使用数量以及最终使用构成等等；而第III象限主要是为了体现了国内生产总值经过分配和再分配的最终结果，其主栏由劳动者报酬、生产税净额，营业盈余等各种投入质保构成；旨在通过相关数据的计算来反映各产品部门的增加值情况，并体现了国内生产总值的初次分配；而一般来说，第I象限和第III象限可提供国民经济各部门产品在生产经营活动中的投入情况资料，反映了国民经济各部门产品或服务的价值形成过程。总而言之，通过制定投入产出表可科学、客观的反映测绘科技各部门之间的投入产出关系，中间投入产品及其最初投入的状况，合理探究相关行业内微妙的经济技术联系以及产业结构，能为测绘科技行业提供制定经济计划，进行相关定量分析以及测绘方案制定提供决策依据。 3.2建立相关数学模型 在投入产出表所反映数据关系的基础上，需要建立相应的数学模型来计算和分析，并以此来进行如经济分析、计划论证和产值预测等工作。首先，根据投入产出表中数据，定义并计算消耗系数aij，其含义为生产单位j流程需直接消耗i流程产品的数量，在此数学模型下其计算公式为：aij=Xij/XI （i、j=1，…，n），其中N代表新创造价值向量，反映的是测绘技术流程中的经济消耗及社会纯收入，Y代表最终产品向量，反映的是收入在生产领域初次分配如积累、消费、净出口等的情况，X表示企业总产品向量，具体含义为企业收入分配和再分配的最终使用情况。值得注意的是，企业总产出与总投入的恒等是投入产出表的基本前提，从而可以建立投入产出分析的基本关系是：AX+Y=X或X=（I-A）-1Y，明显的，在求得消耗系数aij的情况下，就能分析并规划出计划期末的最终产品数量以及分配比例，依据与此，最终确定出最终产品向量Y，则各流程的总产品数量在计划期限内的最优值可以得出。在实际工作中，如当要求预测测绘科技各部门之间生产和消费相互依存关系，推测预测目标的变动方向和程度，则可以运用此种在投入产出关系上建立的数学模型。 3.3结合行业实情进行数据优化 在投入产出表中的相关数据直接影响到了数据值，而测绘科技投入产出表的设计也需要按照地域大小的不同具体构建，如分为全国表、地区表和企业表等，或者按计量单位分为价值型和实物型；并在测绘行业内部，如考量的具体测绘产品方向不同，其实际经济产值、总产量等都会有差异性，则应该依据不同的投入产出表的现实意义来具体统计相关数据；而在建立的数学模型中，相关数据的计算和分析工作，也应该注意考量到其在测绘科技投入产出中的实际意义，数据与最终测量结果明显存在着统计学意义，而其将最终影响到测算结果；所以，在投入产出表中的数据需要在校正和优化后才能带入计算，以此来保证测算结果的准确性。 3.4分析重要的宏观经济比例和产业结构等问题 宏观经济是指总量经济活动，具体到测绘行业中来。是指整个行业的经济活动和运行状态，如生产总值总值及其增长速度、总供给与总需求、等等；而在进行上述一系列工作后，得出投入产出测算结果，其现实意义就在于，针对于相关行业发展中的不足之处，通过与市场相结合的计划进行宏观调节功能和微观指导功能。而在确定最终产品向量Y后，由于社会对最终产品的需求是决定产业经济结构的核心因素，需要检测其是否能适合行业发展和社会需求的实际情况；而只有在这一前提下，测绘可以行业才能推动科技进步和生产率提高；并且在满足顾客需求等的前提下，实现最大化的经济效益。 测绘科技论文:深化测绘地理信息科技体制改革的思考 【摘要】测绘地理信息科技制度是我国测绘单位管理制度的重要组成，其对测绘企业的发展有着较大影响，通过提高科技创新能力，可以保证测绘强国战略目标更快实现。我国对深化测绘地理信息科技体制制度提出了要求与部署，在科技创新的过程中，要以统计数据为参考依据，还要对现行科技体制中存在的问题进行改进，还要在传统市场导向机制出加入创新的思路与理念，实现政府职能的转变，提高测绘地理信息技术水平。本文对深化测绘地理信息科技制度的改革提出了几点思考，以供参考。 【关键字】深化改革测绘地理信息科技体制 随着科技的不断进步，我国测绘单位也应该对传统的地理信息科技体制进行改革，对传统的测绘技术的优化与改进，这样才能保证改革的深化程度，才能使改革效果更好的达到发展的要求。提高测绘地理信息科技创新能力，有助于加快测绘强国的建设，可以使我国的测绘技术更加先进与高效。下面笔者对深化科技体制改革的认识、存在问题以及对策进行简要的分析与介绍。 一、深化测绘地理信息科技体制改革的认识 测绘地理信息科技创新对我国测绘强国的建设有着重要意义，随着社会的不断进步，我国中央对科技改革以及创新工作越来越重视，而且出台了相关政策对科技体制改革进行了引导，也增加了科技以及资金的投入，并取得了较大的科研成果，使我国科技实力得到了较大的提升。在“十八大”召开以来，国家领导人对科技创新提出了新要求，还印发了有关深化科技体制改革的建议以及意见，这加快了测绘地理信息科技体制的改革。 科技创新可以增强国家的实力，我国现行的测绘地理信息科技体制存在的一定漏洞，这极大的制约了科技的发展以及改革的深入程度，使得我国近年科技创新改革成效较低。改革是一项长期的工作，在科技体制不断改革的影响下，我国财务经费以及分配制度也出现了变化，测绘企业需要不断的深化改革，才能实现经济效益的提升，才能处理好市场供给的需求。另外，在改革的过程中，要转变政府的职能，还能健全技术创新机制。 二、深化测绘地理信息科技体制改革存在的问题 1、财政经费不足 在“十一五”期间，我国科技领域得到财政经费支持较少，其约占系统生产服务总值的2.19%，由于财政经费明显不足，所以，我国科研水平并不高。测绘地理信息行业想要更快的发展，必须增加经费投入，其经费的主要来源有：第一，基础测绘的试验经费，非盈利科研单位提供的业务费以及修缮购置费等。第二，向国家申请的专项费。科技支撑计划基金以及自然科技基金等。这些资金由于受到用途的限制，所以无法应用在测绘地理信息科技中，而且经费的支持并不稳定，为了促进科技水平的提升，必须对科技体制进行改革，通过成立公益性科研专项项目，有助于改善当前现状。 2、市场作用没有得到充分的发挥 我国测绘地理信息行业拥有较多的科研项目，在研究的过程中也取得了较大的成绩，但是也有很多科技项目转化率较低。在测绘行业，个人专业比较多，但是产业化率也比较低，相关奖项与证书较多，但是科研成果的实用性以及应用率不高，造成了资源与资金的浪费。这主要是因为科技项目不符合市场是需求，而且转化机制不够健全，使得科研机构无法适应社会发展的需求，无法实现产业化的发展目标。 3、创新能力比较低 随着测绘地理信息的发展，其逐渐转变为交叉性学科，其需要在基础的理论上，对原始信息进行理论创新，这样有助于提高科研的成果。但是由于我国培育性领域并不支持，所以测绘地理信息基础性研究发展较慢，而且创新能力不强，科研成果集成创新性不强，研究人员缺乏活力以及创新能力，科研单位的相关资源分配机制不够合理，严重制约了体制的改革。 三、深化测绘地理信息科技体制改革的建议 1、树立技术中性理念，转变政府职能 对于大工程、大项目，可以采用集中力量办大事的方式进行。但是对于科研创新，尤其是基础理论创新，不是一蹴而就的事，需要长期稳定的支持。因此，政府部门应统揽全局，不挑选哪个技术是合适的，这项工作应交给科研机构去探索。但就我们的国力和发展阶段而言，政府又不能完全放手，可以在跟踪国内外发展的基础上，在立项之初明确一些支撑行业发展必需的技术方向，余下的项目由科研机构自由探索，集中精力做好为行业创新提供畅通无阻的全程服务。 2、加强顶层设计，探索项目分类管理 测绘地理信息行业明确了建设测绘强国的战略目标，其最终目标的实现必须依靠科技创新能力的提升。要围绕构建智慧中国，监测地理国情，壮大地信产业的重点任务，抓好信息化测绘体系各个环节的项目布局，做好测绘地理信息行业科技创新的顶层设计。探索项目分类管理，从研究经费上分重大项目、重点项目、面上项目等三类；从研究周期上分长期（3年以上）、中期（2-3年）、短期（1年及以下）三个级别；从支持类型上分政府直接组织开展、政府支持开展和政府鼓励开展三类；从支持方式上分事前、事中、事后三种。 3、突出主体，完善产学研协同创新机制 测绘地理信息企业规模普遍偏小，有能力设立研发机构的为数不多，没有发挥出技术创新的主导作用，直接制约了行业自主创新能力的提升。要改革现有科研项目的组织方式，按照市场主导、自愿结合的原则，有效利用高校、科研院所的创新资源，形成多学科、多领域、多部门、开放式的集团作战、协同创新模式，密切产学研各个领域、各个环节的沟通联系和协作，不断探索，使企业成为产学研创新的主体。 四、结语 通过调查发现，我国测绘地理信息科技体制不够先进，很多科技技术较为落后，这与资金投入较少有一定关系，也说明我国科技体制存在缺陷与漏洞。为了促进科技强国的建设，相关人员必须对科技体制进行改革，还要转变政府的职能，增强创新意识，拓宽创新资金的来源，避免由于测绘地理信息科技水平不高，而影响整个测绘地理信息事业的发展。测绘地理信息科技体制的改革，需要创立公益性科研资金，还要加强对前沿理论以及技术的研究，实现测绘地理信息产业的快速转型，这样才能使我国的科技水平更加发达，才能实现科技强国的建设。 测绘科技论文:数字地球与现代测绘科技的发展 摘要 现代测绘学的发展，实现了测绘工作的信息化、现代化，实现了测绘学发展的新天地。数字地球有效提高测绘的效率，促进了现代测绘学技术的科学发展。数字地球对现代测绘学的科学发展起到了很好的推动作用，也为现代测绘学提供了丰富的数据库，使现代测绘学的发展增强的活力，带来了极好的发展机遇和前景，所有这些都为测绘学有的新发展和新突破奠定的基础。 关键词 数字地球；现代测绘；科技发展 科技信息的快速发展进一步推进了社会信息化，不仅促进了我国信息产业的大发展，也促进了整个世界的科技发展与普及。NSDI的建立、因特网GIS软件的开发和利用，再加上发展起来的全数字化摄影测量技术的应用，以及利用计算机强大功能对数字化影像进新科技的处理，使得新型的测绘产品和模型得到了进一步研究和发展。作为测绘工作者，我要结合测绘行业中的实践工作就数字地球与现代测绘科技的发展谈一些粗浅的看法。 1 现代测绘学的发展 测绘技术电子化和自动化从20世纪50年代起迅速发展起来的。如测距仪器的变革由各种电磁波测距仪采用三角测量、精密导线测量或是三边测量，使得测绘测量的准确度大大提高。后来电子计算机出现应用到测绘学中，给测绘测量带来了发展机遇，使解析测图技术得以实现，不仅改变了测绘仪器和方法，而且大大提高的测量和计算的速度与精密度，同时也给测绘工作带来方便和快捷。随着时间的推移，时间跨入60年代，计算机带来的自动绘图机出现，实现了地图制图的自动化，使测绘测量实现了跨越飞跃。1957年我国第一颗人造地球卫星的发射成功，观测人造地球卫星的应用，使得测绘工作实现了跨时代的飞跃。卫星测量和遥感技术的应用成功的实现了卫星定位和导航自动化和现代化，成为真正意义上的现代测绘时代。随着脉冲星和类星体的发现，无线电干涉测量以及测绘仪器的电子化和自动化，再加上空间测绘技术的应用，实现了测绘作业的革命。空间技术、3S技术(GPS，RS，GIS)、遥感卫星技术、数字化测绘、光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术在测绘作业中的广泛应用，实现了测绘工作的信息化、现代化，实现了测绘学发展的新天地。 2 数字地球和现代测绘学 数字地球是数字化地球仪的简称。这样把地球空间看做坐标，将地球表面上的行政区划、道路桥梁、水运水系，街道公园、区域地名、地表信息、甚至土壤数据、人口分布、社会经济等数据都可以纳入数字地球数据网。这样就分成直观清晰、使用方便、便于操作，可以有效提高测绘的效率。 航空摄影和航天遥感的在现代测绘学中的运用，使测绘学的现代化程度达到了极高的状态。地表数据、地质构造、水系分布、矿产资源开发等等自然科学资料的获取显得极为便利，也为人们宏观地分析、微观的研究自然地貌特征，以及地球内部的密度结构、大地构造等方面的研究，提供了科学的数据实信息。这种利用可见光、红外、微波手段所获的信息，通过信息技术手段处理和提取后，可以弥补我们用肉眼不能观察或以前传统的测绘办法不能识别的数据信息。从这个意义上来说，航空摄影和航天遥感等遥感技术为我们认识大自然，开发大自然，利用大自然提供了强有力的手段和途径，也使测绘学实现了真正意义上的现代化。据不完全统计，全球很多国家已经掌握了现代化的卫星遥感技术，所拍摄的图像分辩率极高。现代测绘学现技术已经在全世界广泛应用。 三维数字地球可以任意缩放，利用这个特点可以借助计算机显示器，利用鼠标随意查看所有观测的对象，并可以进行宏观分析、微观研究，甚至可以立体观光，还可以对地球内部的岩层分布、地震活动深入分析。诸如地形地貌、道路桥梁、地表地标、丛林绿化等实地摄像信息，都可以及时上传到计算机终端或在大屏幕展示。总之，现代测绘学中的数字都可以在数字地球信息资源中获取。 3 测绘学和地球空间信息学 现代测绘学在新的历史条件下，与现代信息论的观点是想通的。测绘学中传统的测绘准确度往往受测量技术高低的影响，也受测量工具本身的精确度以及测量的当事者的态度的影响。因此，传统的测量手段和材料仪器都要随着信息技术的高速发展而发展。为了适应现代社会对现代测绘科技的发展要求，我们测绘工作者要不断加强测绘学的研究，提高测绘技术，切实增强责任心，循着现代测绘学发展的规律，关注现代测绘学的发展现状，加强空间技术、GPS技术、卫星遥感技术以及航测技术的学习与训练，逐渐扩大测绘的范围和空间，巧妙借用计算机网络信息技术，把测绘学发展到一个全新的历史高度。数字地球对人类最大贡献就是有效对自然环境恶化和灾害的发生可以及时观察、发现，有效避免；并为获取相关的数据以及提高分析的准确性和可能性提供了便利，为协调人与自然的关系做出了新贡献。 4 建议 1）及时更新GPS定位网的链接,必要的时候实行区域联测统一,强化各省市GPS定位网管理系统的管理，加强GPS定位网的交流与协调发展。 2）重点推进高原、山地、丘陵、沙漠等地域的检测，特别是对自然灾害（如地震、地质性自然灾害、滑坡和火山爆发）的预测、测量定向和定位；并进一步利用GPS定位网用于大范围检测与统计，开采与利用，推动数字地球与现代测绘科技的发展。 3）对陆地GPS定位框架的研究，要制定周密的方案，力争最大限度的减少GPS定位系统的误差。切实提高GPS定位系统的使用率。 4）加快对现代测绘科技的发展的研究，尽快完成GPS因特网新的重力数据库，发展卫星遥感新技术，争取多生产高效的现代测绘仪器，为社会主义现代化建设贡献力量。 总之，数字地球对现代测绘学的科学发展起到了很好的推动作用，也为现代测绘学提供了丰富的数据库；随着数字地球构想的实施，现代测绘学进入到一个新的历史发展机遇，使现代测绘学的发展增强的活力，带来了极好的发展机遇和前景，所有这些都为测绘学有的新发展和新突破奠定的基础。 测绘科技论文:如何促进测绘地理信息科技事业快速发展 [摘要]"十二五"期间为我国测绘地理信息事业的发展指明了方向，即构建数字中国，监测地理国情，发展壮大产业，建设测绘强国。刚召开的党的十八大明确指出要建设美丽中国，实现中国硬件、软件的两手共同发展，测绘地理信息科技事业要根据社会发展的趋势走向，结合经济发展的动态，科学谋划我国测绘地理信息的发展蓝图，丰富测绘地理信息的资源，加大开发力度，加快实现自主创新的脚步，健全信息安全保障体系，完善基础设施建设，充分发挥测绘在国家信息化建设中的作用。 [关键字]测绘 地理信息 科技事业 发展 0 引言 测绘工作国家经济、文化建设和社会发展的一项前提保障性工作，是一个国家地信信息产业的基础组成部分。它为国家经济建设和社会发展提供与地理位置有关的各种专题性和综合性的基础信息，其成果是进行资源调查、环境监测、农田建设、能源、交通、水利等大型工程建设、城乡规划建设、土地开发利用、重大灾害监测预报和科学研究、国防建设以及国家宏观管理决策必不可少的基础资料。从八十年代初期，测绘业开始着手对传统测绘手段和生产工艺进行技术改造，开展了数字化测图、机助地图制图、地图数据库、地理信息系统（GIS）、人卫激光测距（SLR）、全球卫星定位系统（GPS）、遥感（RS）等方面的基础研究和应用研究。尽管我国测绘业取得了长足的进步，但是，其整体技术水平同国际测绘先进水平相比，存在较大差距，远远满足不了国家经济建设与社会发展的需要，这主要表现在：数字化测绘技术体系的若干关键技术问题尚未解决，完整的数字化测绘生产技术体系尚未形成；测绘生产中生产速度慢、更新周期长、产品形式单一、地图印刷质量较低等状况尚未得到根本性转变；测绘基础理论研究相对薄弱，尤其是在遥感、地理信息系统、地图制图学等领域，从而严重影响了技术的进一步发展；测绘信息综合开发应用水平较低，测绘高新技术集成化尚处于起步阶段，在国际市场上的竞争能力较弱，参与全球问题的国际合作研究尚待进一步拓展。 本文就如何促进我国测绘地理信息科技事业的发展做以下建议。 1 积极推进基础地理信息资源建设 第一，利用新技术、新工艺，加强对基础地理信息系统的改造和优化升级，积极开展各级各类专题数据库建设。将基础地理信息更新工作摆在更加突出的位置，加紧研究建立新形势、新技术条件下的基础地理信息更新机制，加快信息更新步伐，切实提高基础地理信息的现势性。第二，加强各级各类基础地理信息资源的整合，积极推进各级测绘部门之间以及测绘部门与有关部门之间的信息共享，实现不同数据源、不同类型、不同尺度基础地理信息数据的集成应用。第三，尽快形成中央和地方测绘部门分级管理、标准统一、种类齐全、互联互通的基础地理信息共享平台，为实现测绘部门基础地理信息快速传送和充分利用创造更加有利的条件。 2 创新思维，以新的理念引领测绘地理信息转型发展 测绘地理信息人勇于实践，大胆创新，勇敢地举旗亮剑，提出24 字总体战略，成为测绘地理信息发展新坐标。新理念的形成，让我们突破传统思维的桎梏，实现了由“测绘”向“测绘地理信息”的嬗变；让我们更加与时俱进，推动数字中国向智慧中国迈进；让我们打破了传统的测绘工作模式，开辟了地理国情监测新领域；让我们加快转变发展模式，真正实现了公益性测绘地理信息事业和地理信息产业两条腿走路。只有敢于打破常规，突破惯性思维的束缚，才能形成测绘地理信息文化“快”的灵魂、“干”的精神、“好”的品质，才能发扬好“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘地理信息精神。 3 加强测绘科技人才资源建设 人才是科技创新和竞争制胜之本，没有人才就没有创新。一流的学术思想、一流的技术成果，需要有一流的人才。测绘科技人才资源建设包括三个方面：一是千方百计稳定现有科技人员，增强科研与生产单位对人才的凝聚力和吸引力；二是有计划地引进和培养优秀测绘科技人才，逐步开展成绩优异高级工程师的选拔评审，充实和壮大测绘科技创新队伍；三是培养和造就一批科技经营管理人才，提高测绘科技创新队伍的整体素质和创新管理水平。建立人才合理有序流动的机制，鼓励测绘生产单位设立特聘专家岗位，吸引优秀人才进入测绘生产一线；鼓励职工开展技术发明、技术革新活动，并作为职工个人业绩考核的重要指标；通过重点学科、重点实验室、工程技术中心和博士后科研工作站的建设、重大科技项目的实施以及在科技项目立项、评审和验收中设置人才培养指标等方式，培养造就一支由科技领军人才、学术技术带头人、科技创新骨干和基层单位技术骨干等组成的测绘科技人才队伍。 4 加强基础研究和软科学研究 跟踪国际测绘学科前沿，发展测绘科学技术理论和方法，积极开展现代大地测量理论和地球动力学、新型数字摄影测量和遥感机理、地理信息科学、地理空间信息网格理论与技术等研究，提高原始创新能力，增强测绘科技持续发展的后劲。结合测绘事业的可持续发展，开展测绘软科学研究，用以指导测绘管理实践，重点加强测绘发展战略、测绘管理理论、测绘管理体制、测绘法律法规、测绘统计指标体系、测绘工程设计管理以及地理信息产业发展政策等方面的研究。 5 总结 坚持以测绘信息化带动测绘事业发展全局，促进测绘工作在完善体制机制、科技自主创新、快速传送信息等方面取得新的突破，全面提高测绘部门的利用、监管、保障和服务水平。以推进国家信息化发展全局为着眼点，以数字中国地理空间框架建设为重点，以地理信息资源开发利用为主线，加快信息化测绘体系建设，健全测绘公共服务体系，逐步实现地理信息的获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化，显著提高测绘行政管理的信息化水平。大力促进地理信息产业发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供更加有力的测绘保障。 测绘科技论文:数字地球与现代测绘科技的发展 [摘要]本文通过对数字地球和现代测绘科技的深入分析，对数字地球与现代测绘科技的发展进行了详细阐述，以供同行探讨。 [关键字] 数字地球 现代测绘 科技 0引言 所谓的数字地球也即是指一个用地球坐标为依据，同时具有多分辨率的海量数据以及多维显示的地球虚拟系统。数字地球看成是"对地球的三维多分辨率表示、它能够放入大量的地理数据"。而现代测绘科技则是以计算机技术和光电技术以及网络通讯技术，同时加上空间科学和信息科学为基础的科学技术，而随着全球定位系统的不断完善，以全球定位系统和遥感以及地理信息系统为技术核心，并且将地面原有的特征点以及界线都通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用，从而为社会的生产和发展创造了有利的条件。而随着科学技术的发展，在当前社会的各领域和行业中，各种技术和理论都得到了长足的发展，并且还涌现出了大批先进的技术和理论，而在当前的数字地球和测绘科技中也不例外，随着大量先进技术以及理论在数字地球和测绘科技中的应用，极大地提高了数字地球和现代测绘科技的水平，从而为社会经济的发展奠定了坚实的基础。然而就数字地球和测绘科技的实际情况而言，其中还存在着一些较为严峻的问题，这些问题不仅影响到数字地球和测绘科技的发展，还制约了社会经济的发展。 本文从测绘学的现展出发，对数字地球和现代测绘科技进行了深入的分析，然后对数字地球与现代测绘科技的发展进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国数字地球与现代测绘科技的发展起到一定的促进作用。 1测绘学的现展 随着社会的发展，人类改造自然的能力也不断提高，因此人们迫切的需要加深对地球的认识，从而才能够更好的改造自然，从而促进人类社会的可持续发展。 测绘学是人类认识自然和认识地球的重要手段，随着测绘学的发展，人们对地球的认知水平也得到了大幅度提高。尤其是随着近几年来计算机技术的高速发展，在测绘领域中也加大了对计算机技术的应用力度，从而使得现代测绘水平得到了进一步提升。我国幅员辽阔，国土面积达到了九百六十万平方千米，而利用现代测绘学将测绘我国的地图就能够大幅度缩短工期，从而解放了许多劳动力，进而有效地节约了成本。 今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到"电路"（数字通讯和计算机网络传真），测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，实现了信息化的发展。当前，随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品；从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区1m分辨率（相当1∶1万比例尺）的地图，卫星上的GPS又可将这种地图纳入全球参考框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。 2数字地球和现代测绘学 地球上一切事件都发生在一定的空间位置，人类社会经济活动所需要的信息绝大部分（约80%）都与地理位置相关。中国21世纪议程62个优先发展项目中，约有40个需要建立或应用地理信息系统。数字地球是利用海量地理信息（即地球空间数据）对地球所做的多分辨率、3维数字化描述的整体信息模型，便于人类最大限度地实现信息资源的共享和合理使用，为人类认识、改造和保护地球提供一种新的手段，这里在数字地球的概念中突出显示了地理坐标的框架作用，因此NSDI是数字地球的基础设施，要求提供（地球）空间数据框架，包括大地测量控制框架（国家定位网和重力控制网）、数字正射影像、数字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地籍等基础地理数据集。在此框架上加载各类地球自然信息和人类社会经济活动等一切所需要和感兴趣的人文信息。为数字地球提供上述地球空间数据框架是测绘业本身的"专职"，但又对测绘学提出了更高层的技术要求。 3测绘学和地球空间信息学 在本文第一部分已谈及测绘学在新的技术进步推动下的现展趋势。 从现代信息论的观点看，测绘学本质上就是一门关于地球空间信息的学科，传统的测绘受地面测量技术、时空尺度和精度水平以及投入的局限，其产品主要是单一的地形图和在地形图基础上编绘的专用地图。它不能反映、至少不能及时反映地球表面形态的变化，特别是大范围和全球变化。其产品制作周期长，已不能满足地区经济和全球经济高速发展的多种需要。信息技术加快了人类社会的运行速度。 测绘学应该是提供人类生存空间自然环境及其变化信息的学科，它的学科内涵发生了巨大的变化，因此如何界定测绘学的含义，已是世界各国测绘工作者所关注的问题。于是从90年代开始，国际上将测绘学（Surveying and Mapping）更改为一个新词，以准确反映学科实质，Geomatics一词由此应运而生。随后，有关Geomatics的提法在我国学术界，主要是地学界成为热门话题，由于对其含义理解不同，其中文译名也是五花八门，现在将它译成"地球空间信息学"，已基本得到认同。不管人们对Geomatics的含义如何理解，但根据ISO的标准定义和国际测绘联合会（IUSM）对"测绘学"的定义，两者的含义是基本类同的，只不过Geomatics所涉及的地球空间信息的范围更宽一些。Geomatics更准确地描述了测绘学在现代信息--通讯社会中的地位和作用，适应了现代社会对地球空间信息的极大需求的特点，因而发展和提高了测绘学的研究和工作领域，符合现代测绘学发展的实际。 4结束语 随着这些测绘技术以及测绘理论的应用，使得现代测绘科技水平得到了有效地提高，从而为帮助人们认识地球和促进经济的发展奠定了坚实的基础。通过本文对数字地球与现代测绘科技的深入分析，同时加上对数字地球与现代测绘科技发展的详细阐述，相信读者对其也有了更深刻的认识。 总而言之，数字地球与现代测绘科技是促进社会发展的重要手段，因此，为了进一步提高现代测绘的水平，还必须要加大对其的分析研究力度。

浅谈农村经济与科技:甘肃农业与农村经济可持续发展中的科技问题探微 摘要：科学技术在农业生产领域内的广泛应用，一方面可以为农产品的增长和农业生产率的提高创造奇迹，另一方面由于化肥、农药、除草剂、农膜和农业机械在农业生产中广泛应用，导致了环境污染、生态破坏、水土流失、土壤退化、生物多样性减少等严重后果。在科技对农业和农村经济发展的正负效应的悖论中，人类不得不从整体发展的思维观出发，提出了“农业与农村可持续发展”(简称SAKD)的全新发展战略。文章深入探讨了现代科技在甘肃农业与农村经济可持续发展中发挥的积极作用及其存在的问题，提出从当前甘肃省的具体情况来看，要真正实施“科教兴农”战略，着力解决甘肃农业与农村经济可持续发展中科学技术资源不足的问题，就必须处理好农业人才的培养、农业技术的创新等方面的问题。 关键词：科技悖论；SAKD选择；甘肃问题；对策建议 1科技在农业与农村经济发展中的悖论及其农业与农村经济可持续发展模式选择 1.1科技进步对农业与农村经济发展的正负效应的悖论 科学是关于自然、社会和思维知识的体系。技术是建立在社会实践经验和科学知识基础上在有目的的生产活动中所使用的方法和工艺的总和，是关于如何把要素投入转化为产出的知识。现代科学技术以其巨大的历史力量和人们难以想象的速度，深刻地影响着人类的文明进程。其影响主要表现在两个方面：一是对人类社会进步的正面效应；一是对人类社会发展的负面效应。正如爱因斯坦在一封信中形象地指出：“科学是一种强有力的工具。怎样用它，究竟是给人类带来幸福还是灾难，全取决于人自己，而不取决于工具。刀子在人类生活中是有用的，但它也能用来杀人。”科学技术与农业和农村经济发展的悖论正是20世纪50―60年代以来现代科学技术大规模、大范围地在农业生产领域广泛应用所产生“双刃剑”作用的具体体现。而且随着科学活动的深入，其“双刃剑”的作用亦愈加突出。一方面现代科学技术在农业生产领域的广泛应用为农产品的增长和农业生产率提高创造了奇迹，使得农业生产与工业生产一样具有了规模化、专业化和商品化的特点，显著提高了农业劳动生产率、土地利用率和农产品商品率。另一方面，由于化肥、农药、除草剂、农膜和农业机械在农业生产中广泛应用，对生态环境和农业的持续发展带来了消极影响，导致了环境污染、生态破坏、水土流失、土壤退化、生物多样性减少等严重后果。这种人口膨胀、环境污染、生态破坏、资源耗竭和经济社会发展的不平衡，严重影响了全球经济、社会发展的可持续性，迫使人类不得不重新认识科学技术在农业发展中的作用。实践证明，人类必须在依靠科学技术发展农业的同时，树立整体思维观，正确处理农业、人口、环境、资源、生态等方面的关系，才能扭转和排除这些非持续性因素的影响，不断探索农业长期持续、协调发展的有效途径。所以，可持续农业的思想就是在这样的历史条件下提出并得到广泛认可而迅速发展起来的。 1.2农业与农村经济可持续发展――一种现代科技条件下的理性选择 农业与农村经济可持续发展理论的提出与实践的展开经历了以下几个阶段。 一是可持续农业(sustainable Agriculmre--SA)概念的提出及前期探索阶段。1962年美国海洋生物学家雷切尔・卡逊发表的《寂静的春天》(The SilentSpring)与1981年美国农业科学家莱斯特・布朗出版的名著《Building a Sustainable Society》分别在不同时期对推进西方农业发展战略的转变产生了重要影响。此后，美国加利福尼亚州议会于1985年通过了“可持续农业研究教育法”，明确提出了“可持续农业”这一新的农业发展战略与模式。 二是农业与农村可持续发展(或称可持续农业与农村发展SARD)概念的提出阶段。1991年4月，联合国粮农组织(FAO)在荷兰召开农业与环境国际会议，发表了著名的《关于可持续农业和农村发展的登博斯宣言和行动纲领》，明确提出了发展中国家“可持续农业和农村发展”的新战略，(简称SARD)的概念，把持续农业(SAD)和农村发展(SRD)有机地结合在一起。同年9月，联合国总部正式成立了世界可持续农业协会fWodd SustainableAgriculture Association，简称WSAAl，这对于世界各国可持续农业观念的普遍形成和深入发展起到了巨大的推动作用。 三是农业与农村可持续发展的全球共识与深入发展阶段。1992年6月，世界环境与发展委员会(WCED)在巴西召开的联合国“环境与发展”大会上通过了《21世纪议程》，把农业和农村的可持续发展作为可持续发展的根本保证和优先领域写入议程的第14章，从而使可持续农业从一种战略构想逐步转向世界各国具体的实践。1997年6月，在德国的布朗瑞格专门召开了国际可持续农业会议，会议通过的“布朗瑞格宣言”对全球可持续农业理论与实践进行了系统总结和发展。2002年8月，在南非的约翰内斯堡召开了联合国可持续发展世界首脑会议，通过了《全球可持续发展执行计划》和《约翰内斯堡可持续发展承诺》，指出今后可持续发展的重点应该放在人类健康、生物多样性、农业生产、水与能源等五个方面。农业与农村可持续发展的可操作性得到了进一步的加强。在中国，1994年3月25日，国务院第十六次常务会议讨论通过的《中国2l世纪议程》明确指出：农业是中国国民经济的基础，农业与农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域。中国的农业与农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。 2现代科技在甘肃农业与农村经济可持续发展中的积极作用 科学技术对可持续发展的积极作用主要表现在以下几个方面。 一是科学技术的研究与推广可以迅速提高农业产品的品质与产量，从根本上解决甘肃农村的贫困问题，为农业与农村经济的可持续发展提供最基本的物质基础。可持续发展并不是罗马俱乐部所提倡的零增长，它是既满足当代人的需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。因此对于甘肃当前的农业与农村而言，所谓发展，一定程度上讲就是要保护资源环境、解决农村贫困、提高农民的生活水平。 二是科技的进步有利于新的替代性，能源的发现可以解决甘肃农业发展中面临部分资源有限性的问题。人类的需要必须通过生产活动来满足，但生产过程必然包含限制性的因素，如资源、能源、以及科技本身等，农业的发展也不例外。只有科学技术的发展才可以通过无土栽培与能源替代等方式解决资源稀缺对农业发展的影响问题。例如在甘肃，降水不足是影响甘肃农业发展的首要限制因素，只有发展旱作节水农业才能解决问题。 三是科学技术的运用和推广，可以促进农业生产方式的转变，使甘肃农村经济运行更加科学合理。中国农业目前正处于传统农业向现代农业转变的过程中，在广大农村至今还延用着比较落后的生产方式， 这种生产方式以粗放化的经营和外延式的扩大再生产为特征，但是随着科学技术向农业生产经营过程的渗透，农民素质的不断提高，农业中的种植和养殖方法将会更加科学合理，农村经济运行方式将会逐渐向集约化方向转变。因此，科技进步是推动农业产业结构升级的主导力量，只有依靠科学技术进步才能有效地形成高产、优质、高效的农业生产系统。 四是科技进步是解决甘肃农业与农村生态环境问题的重要手段和保证。当前随着中国农业机械化、化学化进程的加快，农业生态环境问题已经日益凸现出来。疏勒河、黑河、石羊河是维系甘肃河西走廊地区生产生活的水资源基础，但近年来，石羊河流域下游平均每年递减流量达1.11×107m3，黑河流域下游平均年减少流量1.24×107m3，三大流域下游均不同程度的出现了水退沙进、沙进人退的生态危机。要解决此类环境问题也必须依靠科技进步，科学技术如卫星遥感技术等的发展不但可以帮助人们进行环境监测、培养环保意识而且还可以有效地治理农业环境污染，保护农业生态。 3　农业科技在推动甘肃农业与农村经济可持续发展中存在的问题 3.1技术资源不足，农业科技含量较低 截至2002年，在甘肃全省科技活动机构中，农业科技活动机构共有81个，其中从事科技活动的人员有3098人，科学家和工程师1666人，共有研究与实验发展经费(R D)8484万元。 3.2农业科技创新能力不足 农业科技创新能力不能满足现代农业发展的需要是一个全国性的问题，在甘肃农业发展中，这种“瓶颈”作用显得尤为突出。在种子科学方面，缺乏有关种子的品种及自交系纯度、萌芽质量、外形分类和分级等的研究，与“两高一优”的现代农业的需求还有一定差距；在耕作技术方面，引种套种、少耕免耕，杂播轮作等耕作技术尚不能结合当地客观实际，推广起来有很大难度；在灌溉技术方面，水利用率极低，保水剂蓄水剂研究刚刚起步，旱作农业(即雨养农业，年降水250～500毫米，且无灌溉)是全省农业生产发展的最主要的生产景观；在施肥技术方面，化学肥料复合程度较低，有害成分残留量高，有机肥的施用越来越少；在农产品储运方面，保鲜加工技术落后、产业连接附加值低。 3.3科学技术推广体系不健全，农业科技成果转化率低 我国农村地域广阔，而绝大多数科技研发机构又不在农村，更不是以农村集体经济为依托成长起来的农民自组织结构体系，所以，农业科研机构“学在官府”的情况下，科学技术推广是联系生产与研发环节的重要桥梁。著名经济学家刘易斯指出：“就重点而言，用于把新知识带给个体农户的支出也许是任何一个贫穷的农业经济中所能做出的生产率最高的投资。”从甘肃的实际来看，目前缺乏专业的农业科技推广队伍，1999年甘肃省共有农业科技人员17947人，只占同期农村人口总数2021.14万人的0.89％，而且这部分农业科技人员中一半以上根在城市，与农户没有良好的利益共享机制的约束，异化现象比较严重，靠科技垄断向农民谋求暴利，而真正的农民科技人员却很少。因此，农业科技的扩散速度很慢，科技转化为现实的生产力的能力有限。甘肃省在“八五”期间共取得各类农业科技成果3250项，其中有586项分别获得国家级和省级奖励，但受诸多因素的影响，大多数科技成果难以转化为现实的生产力，推广转化率仅38％。 3.4农业科技体制存在弊端。农业科技人才流失严重 农业科技体制缺乏必要的激励机制，全省农业科技“存在‘一差两低三不足’(即农业科研装备水平差；科研投入低、科技人员收入低；科技创新能力、科技成果产业化能力、科技储备和自我发展能力不足)以及体制、机制不适应农村市场经济发展等问题。”因此，甘肃近年来出现的农业科技人才严重流失现象对农业生产发展所产生的负面影响.已日趋严重。甘肃从业人员受教育程度低于全国平均水平1.08年。中青年高层次人才严重不足，1998年至2002年，甘肃调出高级职称人员999人，调入仅30人。 4　提高甘肃农业与农村经济发展的科技水准，促进甘肃农业与农村经济可持续发展的对策措施 农业的根本出路在于科学技术，要发展科学技术，不抓教育不行。然而，农业科技与农业教育相背离是制约甘肃农业与农村经济可持续发展不可忽略的因素。中国的农村经济是小农经济，它对科教的依赖性很小，中国的教育目标和教育方式都是“离农”教育，因此教育救不了农业㈣。要解决这一难题必须从教育和科学技术两方面抓起。邓小平讲：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”从当前甘肃的具体情况来看，实施“科教兴农”战略，要着力解决甘肃农业与农村经济可持续发展中科学技术资源不足的问题。 一要更新教育观念，加强农林教育，全面提高农业从业者的整体素质，着力解决甘肃农业与农村经济可持续发展中人力资本缺乏的问题。甘肃农村现有劳动力的状况与水平和经济发展要求的矛盾从根本上说是教育落后所造成的。面对农业全球化发展的国际形势和知识经济的到来以及知识、技术、人才对经济发展的贡献与日俱增的客观事实，各级地方政府必须首先从思想深处真正认识到科教兴农战略的极端重要性和紧迫性，不断转变观念，自觉地把科技、教育放在优先发展的战略位置。具体来讲，甘肃农村不但要着力实施“贫困地区义务教育工程”和“素质教育工程”，促进基础教育和国民素质的全面提高，同时还要更加重视农业科技人才的培养和教育，不断拓展农林教育的渠道，通过联合办学、委托培养等形式，培养高层次的农业人才；通过发展农村成人学校、农民院校的办法，加强对农民的培训，全面提高农民的整体素质，力争在全省农村和农业领域形成爱科技、学科技、用科技、兴科技的良好氛围，真正把农业与农村经济的发展建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 二要加速科技创新，不断提高农业科技产品的研发能力。首先，要大力发展生物技术。抓住当前全球形成的以生物技术为主导的农业科技革命这一历史机遇，利用现代基因技术如细胞和胚胎工程育种分子标识技术等，加快农产品的品种改良和新品种的研究与培育。尽可能培育出更多的符合甘肃乃至西部地区地域特征的具有特殊功能基因的抗旱、抗盐碱、抗病虫害而且生长快、耗水少的作物畜禽新品种，为甘肃农业与农村经济的发展提供优良的作物品种支持。其次，不断创新耕作、灌溉、施肥与沙漠化防治技术。耕作制度直接影响农业生产的投入产出比例关系，甘肃省广大地区目前还一直沿用传统农业的耕作制度体系，因此研究和推广现代耕作制度，引导农民实施引种套种、少耕免耕，杂播轮作等耕作技术势在必行。在灌溉技术方面，水资源紧缺且利用率极低的甘肃广大地区必须把农业可持续发展的立足点放在节水农业技术创新上，重点研究和发展生物节水技术、工程节水技术、耕作覆盖化学保墒节水技术、水肥耦合调控节水技术以及生活污水与工业废水处理利用技术等。在施肥技术方面，要提高化学肥料复合程度，尽量减少有害成分残留，并大力提倡施用有机肥，确保农产品的绿色无污染品质。在沙漠化防治技术方面，不但要大力发展防沙治沙技术，而且要积极发展沙产业，如进一步开发沙漠旅游业等等。再次，加强农产品储运、保鲜和深加工技术的研究与开发。农产品深加工技术可以延长农业产业链条，不但有利于农村剩余劳动力的就业，而且还能直接增加农业产业的附加值，有利于增加农民收入。 三要建立、健全农业科技推广体系，加大农业科技推广力度。要从根本上解决甘肃农业科技成果向现实生产力转化难的问题，就应该加强农业科技推广体系建设，特别是县乡村农业技术推广体系建设。一是要通过“一户一业”、“一村一品”的专业化生产示范来推动农民对农业科技的需求。二是要组织好从中央到地方，从科研院所到田间地头的专业化农业科技推广组织系统及其人才队伍。三是完善农业科技信息网建设，不断消除农业生产经营中的信息不对称现象。四是强化农业科技服务功能，如产前的技术培训与宏观指导、产中的技术支持与产后的市场信息与行情咨询与参谋等。 浅谈农村经济与科技:农业科技进步与农村经济发展相关理论分析 摘 要： 科学技术的进步，是促进中国农业经济发展的重要因素之一，许多学者对中国的农业科学和技术开展了深入的研究，目前的研究主要集中在农业科学和技术内容分析，在进度农业科技在农业科技和投资的作用这些问题等方面。 关键词： 科技进步；农业科技技术；体系推广 科技即是科学和技术，按照《现代汉语词典》的解释，“技术是人类在利用自然和改造自然的过程中所慢慢积累起来并且在生产劳动的过程中所体现出来的知识和经验，也泛指其他方面的技能和技巧”。他们两者虽然在概念上是相对独立的，各自有着不同的概念，但是在实践的过程中，他们的交界面却是模糊不清的，科学与技术已经逐渐的成为相互促进、相互依赖、紧密结合的有机整体，也正由于科学与技术的相互促进、紧密结合，才能够推动科学技术的快速发展，使科技逐渐的成为影响社会、文化、经济、军事、政治等的决定性力量。 一、相关概念界定 （一）农业科技进步的内涵 对农业科技进步概念的界定，从20世纪80年代起我国学者就开始提出了许多的观点，并对其进行了广泛的辩论，在上个世纪末基本上达成了比较一致的观点，近年来很少有新的观点提出，比较有代表性的观点有以下两类： （1）农业科技进步是一个不断的创造新理论和发明新技术，推广应用新成果，把新的农业科学技术资源变为物质财富的增值，从而提高经济效益前进的过程。 （2）农业科学技术的进步是指人们利用农业科学技术来实现一定目标所取得的进展。目标可以是改善农产的品质，提高农产品的产量，还可以是降低生产所需成本，提高生产的效率，也可以是改善生态环境、节约能源、减轻劳动强度等。农业科学技术的进步有广义和狭义之分。狭义的科学技术进步又可以被分为技术革命还有技术进化这两大类。当科学技术进步表现为对原有技术或科技体系的改革和创新时，或者在原有科学技术组织原则或原理的范围内发明新的技术体系和创造科技时，这种进步就被称为技术进化；当科学技术进步表现在技术或科技体系发生质的变革时，这就被称为技术革命。广义的农业科学技术的进步不仅仅包含了上述对狭义的农业科技进步所包含的内容，而且还包含了农业管理人员、决策水平与智力水平等软科技的进步。 上述的两类观点对农业科技进步界定的角度是不同的，定义（1）注重界定农业科技进步的连贯过程，定义（2）则注重界定农业科技进步的范畴。其实两种界定的内涵都是相同的，进入20世纪80年代中后期以后，对农业科技进步公认程度比较高的界定是：农业科技进步是在农业经济增长中剔除劳动、土地与资本等纯经济要素投入增长所带来的经济增长后的剩余部分，也就是说，广义的农业科技进步概念己为绝大多数学者所接受。 根据上述分析，为了体农业科技技术进步的连贯过程，本文所采用的是定义（1）的定义，并据此将农业科技进步的过程分为研究与开发、农业技术推广、农业技术应用和农产品社会价值的实现四个环节。 （二）经济发展的内涵 从西方的经济的发展思想史，我们可以发现在西方的经济学领域中有个相似的传统，就是把经济的发展看做是为物的积累，而经济的发展目的就是发展经济，而且还把经济的增长当做是为产出的增加；而将经济发展定义为结构的改变，这被认为是发展中国家的经济学研究课题。在现代经济的研究过程中，经济发展不仅仅包括人均收入的提高和产出量的增长，而且还包括了了不发达经济地区为摆脱落后、贫穷，实现现代化的过程。经济发展核心要素就是一个结构相互变化的过程，主要是指一个国家的政治结构、社会结构、制度结构、经济结构以至观念习俗、文化法律的变化。 经济的发展是一种动态的历史的发展过程，它除了包括数量关系的变化外，更为重要的是他还包括了经济活动质量相互变动的关系，比如“各部门之间投入分布的变革，以及产出结构的变革”。经济的发展不仅仅就是着产出的增加，而且还是随产出的增长而出现的收入与产出结构上的变化以及文化条件以及经济条件的变革。这种发展所必须的扩张都不能不被认为是经济的发展。 二、农业科技进步与农村经济发展关系的理论依据 长期以来，宏观经济学的核心问题就是经济的发展，而影响经济发展的因素又有很多，其中科学技术进步是不可或缺的重要因素之一，科学技术的进步被经济学家称为影响经济增长的“四个轮子”之一。 随着知识经济时代的来临，经济发展与科技进步的关系尤为密切，国内、外学者对经济发展与科学技术的进步的问题进行了很多的研究。主要产生了以下几个理论。 （1）马克思主义关于科技是第一生产力的理论 马克思主义作为创始人，他对科技在物质生产过程中，及由科学决定经济关系中的重大作用在他所编写的《资本论》中进行了深入的、系统的分析，并且提出了很多独到的观点。他指出：“社会的劳动生产力首先是科学力量”。恩格斯、马克思认为，“现代工业和现代自然科学一起改变了整个的自然界” 邓小平在论述科学技术是生产力的时候，就己经跳出了工业经济时展的模式框架，发展了经济关系与现代科技之间的新的动态和新的关系。他指出“科学技术是我们的第一生产力，这也就说明科学的技术对现代社会经济以及生产力的发展都具有非常重要的变革性地作用，这样科学技术也就成为了经济发展过程的原动力”。 也精辟的论述了第一生产力的实质意义和内涵。他指出：“坚持科学技术是第一生产力，就是要把经济的建设真正地转移到提高劳动者素质和依靠科技进步的步伐上来，这是一场深刻而又较广泛的变革。这不但能够提高极大的劳动生产力，并且还可能会引起上层建筑以及生产关系之间发生深刻的变革。” （2）熊彼特的创新理论 熊彼特在他所编写的《经济发展理论》一书中，首次提出了“创新”的理论及概念。依照熊彼特的观点，他认为，经济发展过程中的源动力就是创新，而企业家则是实现和完成创新得主体，信用是企业家们以要素重新组合的、以预期收益为担保的支付手段。他用经济发展创新理论解释了资本主义在经济发展过程中的周期性问题。 他的经济发展创新理论的核心内容就是创新理论。他把创新定义为构建一种新的生产函数，也就是“企业家们与生产各要素之间的重新组合”。他认为创新理论的概念有着五个方面的内容：生产一种消费者们不怎么熟悉的物品，或是与过去的产品有质上区别的新的产品，或者是采用另一种新的产品；采用一种该产业部门以前从来都没有使用过的、而且必需能够是商业经营过程中能对一种产品的新方法进行生产；获得新的供应产品的来源，即获得的半成品或原料有新的供应来源，不用理会这种来源是否已经存在，还是首次被创造出来。 熊彼特的创新经济学理论可以较好的解释经济发展过程中的现象，它将“创新”做为促进经济发展过程中的关键，突出了创新在经济发展过程中的主导和核心作用。 （3）新经济增长理论技术进步研究的内生化 1956年，由索洛提出了科学技术进步决定经济增长的增长模型。该模型显示，经济的增长不但由资本增长率和劳动增长率所决定，还由劳动和资本的收入增长的作用权数以及科学技术的进步所决定。在索洛的增长模型里，技术的进步被作为单一的一个因素，归入到了经济的增长理论当中，并且对这个理论给予较为系统的研究，比较完整的解释并且描述了经济随着科学技术进步而增长的原因。 进入到20世纪60年代后，美国著名的经济学家舒尔茨，他将生产中的技术因素延生到了人力资本上来。舒尔茨认为人力资本能够产生递增的效益，人力资本既人的健康、能力、知识等质量的显著提高，这对经济增长地作用远比劳动力和资本的增加要重要很多，人力资本对于经济的增长起着重要的作用。新的经济增长理论的重要作用之一就是：在科学技术进步的内生性上给出了与实践相一致的解释，其要素收益递增的新观点，为长期增长、经济持续发展找到了可靠的动力和源泉。 浅谈农村经济与科技:农业科技与农村经济论文 改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？由国务院发展研究中心、中共中央政策研究室组成的课题组对此进行了专题研究。 发展农业科技的十项战略对策 1．加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制。 既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。 2．切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。 充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。 3．围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。 针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。 4．切实提高农业科技研究与开发能力。一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。 5．建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质。 我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。 6．加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系。 新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。 7．抓紧建立和完善农业信息体系。 通过信息体系的完善，使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要，使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息，促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。 8．抓紧建立农业标准体系。 尽快制定包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农业质量标准体系。 9．建立农业科技示范基地，作为科研成果转化和农科教结合的突破口。 从我国的国情出发，按照实现农业区域布局合理化的要求，在中央政府统一规划和指导下，依靠地方政府和社会力量，建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。 10．增加科教兴农的投入。 要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0．5％～0．7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。 突出科教改革重视三项任务 1．战略重点和布局 在科技项目发展上，不断总结成就，寻找差距，有针对性、有重点地对重要农业适用技术和高新技术进行攻关。 "十五"期间的重点和布局。"十五"农业科技工作，紧紧围绕农业新阶段对科技的需求，在原有增产类技术的基础上，特别强调有关发展优质、高产、高效农业，增加农民收入，保护生态环境，参与国际竞争等方面对技术的需求。拟着重突出以下几个方面：（1）针对保障农产品有效供给对科技的需求，大力发展以大幅度提高单产和综合生产能力为主的增产技术。（2）针对我国农产品品质较差的现状，根据市场需求，调整品种结构，提高品质，降低成本，增强市场竞争能力为核心的优质技术。采用自主开发、引进、消化、吸收、转化等多种途径，尽快改变我国目前的农产品质量不佳的状况。（3）针对提高农民收入、扩大内需的要求，发展以加速农业产业化为目标的高效农业技术，着眼于资源高效利用，农产品附加值提高等方面，开发新技术，开拓新产业，优化农业生产结构，提高劳动生产率。（4）21世纪生物技术和信息技术将是国际农业竞争的热点，要针对越来越激烈的国际竞争，大力加强生物技术和信息技术的研究与开发，并加速实用化、商品化、产业化，培育一批具有国际竞争力的企业和企业集团。（5）充分考虑农业科技公益性强的特点，大力加强农业科技基础性建设工作，特别是农业、林业、水利、气象等部门的长期定位观测和基地建设，进一步强化动植物种质资源的收集保存，农业信息网络建设等基础性工作。开展以农机、节水灌溉机具、肥料、农药、农膜为主的支农工业技术研究，为农村科技的发展提供基础性支撑条件。（6）发展以生态建设和保护环境为主的林业科学技术。开展生态林业、防护林体系建设、森林资源综合利用等技术的研究与开发，推动荒漠化综合治理。（7）实施可持续发展战略，发展以改善环境为主题的可持续农业科学技术体系。（8）针对不同地区农业发展的技术需求，发展区域性综合配套技术。充分发挥不同区域的优势，促进全国农业快速、持续、均衡发展。为提高西部大开发的起点，"实施农科教战略西进紧急行动"。 中远期战略重点。（1）充分利用生物的遗传潜力。培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，重视资源与环境问题。（2）保持和提高土壤肥力。（3）保护和有效利用水资源。今后，应因地制宜地加强灌溉农业、节水农业、雨养农业和旱地农业的基础理论研究和关键的配套技术研究。（4）食物安全、国人营养和健康。（5）提高科学种植与养殖水平。提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转化，增加投入，加强农业基础设施建设，提高防御自然灾害能力，提高动植物综合生产力。（6）改进农产品加工、储运技术，大力发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证，尤其要重视发展饲料工业和食品工业。（7）关注转基因动物和植物的研制和生产，使我国农业紧跟世界高科技先进水平。此外，工厂化农业、设施农业、生态农业和旅游农业等也都是农业高新技术产业化的发展方向。（8）针对我国农业生产的管理水平的实际，利用信息社会即将到来的有利时机，把农业生产中的"软件"部分，特别是管理水平提升到应有的高度。 2．"十五"期间体制改革问题 改革的指导思想。全面实施科教兴国和可持续发展战略，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。以结构调整、机制转换、人才分流、制度创新为重点，从农业发展的需求和农业科技自身发展的特点出发，调整农业科技力量的布局，加快农业科技体制改革和创新体制建立的步伐，以改革促进发展。 转制改革的方案设计框架。农业科研机构转制将按照分类指导，抓大放小，适当归并，促进发展的思路，积极有序地推进。 分类指导。目前对农口不同类型的科研院所，应根据其不同特点，进行院所定位，分类指导。对从事农业、林业、气象、水利水文资源、生态环境、大江大河治理，防灾减灾、节水灌溉以及重大工程技术等公益性研究及应用基础性研究的科研机构，按非营利性机构的机制进行运行和管理；对从事成果推广、技术咨询、信息服务、专业培训、分析测试、质量标准等的科研机构，要转变为实行企业化管理的农业科技服务机构或中介机构；对具备研究开发优势并形成自我发展能力或具备产业开发能力的科研机构，要转为科技性企业或进入企业。 抓大放小，适当归并。根据未来农业科技、教育事业发展的需求和目前科研单位专业结构分布情况，应在专业重组，结构调整的基础上，重点依托综合性科研机构，稳住一支高水平、精干的农业科研队伍。保留若干个研究院，按非营利机构运行，由中央管理；归并若干个科研单位，按非营利机构运行；若干个科研单位转为企业；若干个科研单位转为中介机构，实行企业化管理；若干个科研单位进行结构性调整并转化。 促进发展。通过改革，进一步促进科研院所的结构调整和机制转变，同时，配套进行人事制度、分配制度、财务制度和社会保障制度等的改革和创新，逐步建立起有利于农业科技发展，有利于技术创新和科技产业化，有利于调动广大科技人员积极性的新型农业科技体制。 组建和完善国家、部、省（市）级研究中心、重点实验室、高科技园示范区、开发区、高科技集团等。近期将主要依托农口各部门的直属研究院所，联合有关院所、高校，通过组建国家级或地方级研究中心、重点实验室、高科技园示范区、高科技集团等科研机构，集聚农业最优秀科技人才，围绕关系农业发展的重大科技问题进行联合攻关和技术创新，为农业发展提供科技支撑。 3．在科技的使用上进行革命性变革，重视发挥科技的综合作用，借助综合国力，深层次地改变农业生产的重大机制问题。 由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口众多，通过科技的作用，使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类，其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。 由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制。使"粮食作物--经济作物"的结构转为"粮食作物--饲料作物--经济作物"的结构。这是挖掘饲料潜力，增加我国优质饲料的重要途径。 由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制。我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业，特别是通过高新技术的运用，可以开发出人类未曾有过的农业产业，前途不可限量。 由传统的农产品简单加工机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。使农产品在农村多层次地利用，形成巨型的现代化产业。 我国农业科技水平与世界先进水平的差距 从以下九个方面的比较中，可以清楚地看出我国同世界先进水平的差距。 农作物品种 我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。 作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。 栽培技术 目前我国的耕作栽培技术体系仍停留在常规耕作技术与经验上，同国外开展的以计算机为主的规范化、定量化栽培比较，还有相当差距。在利用化学调节剂调控作物生长发育方面，有的专家认为与国外的差距有15－20年。 在土壤肥料方面，免耕与少耕理论风靡全球，而我国的土壤科学基础研究还很薄弱，施肥方法落后，世界先进国家的肥料利用率稳定在50％－70％，而我国只有30％－40％左右。 防止作物减产科技 据专家估计，我国植病生物技术研究，与发达国家相比较，至少相差15年以上。在昆虫行为机制、害虫与寄主植物关系、害虫与天敌间的生理、生化机制等方面的研究都落后于国际先进水平。在农产品产后运输、贮藏、保鲜、加工设施和技术也有很大差距。据估计，北京因粮食储藏条件而导致虫蛀、霉烂和其他侵害损失的粮食总和达500万公斤。每年约有15％的生鲜果蔬损耗掉，直接经济损失达两亿多元。 植物生物技术 目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。 与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。 畜牧业科技 目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。 农田灌溉技术 瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。 农业机械化技术 从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。 在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。 农业信息技术 计算机进入我国农业领域仅有10多年的历史，但从世界范围看尚属起步阶段，同发达国家的先进水平比较仍存在着较大差距，应用中也存在不少问题。目前，农业计算机应用水平相当于发达国家20世纪80年代的水平。 林业科学技术 我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21．2％；人工林林木每公顷蓄积只有33．3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83．6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2．7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3．1立方米。 全面启动新的农业科技革命的紧迫性 1．适应世界农业科技革命的需要。 由于以育种技术和农业化学技术为主导的农业技术革命的带动，到20世纪中叶，农业得到高速的发展。相应地，生物科学和生物技术取得了重大突破。计算机和信息技术导致信息化时代的到来，以及新材料、航空与航天、自动控制等现代技术的兴起，使农业面临启动一场新的科技革命，并将以生物技术和信息技术为主导。这次新的农业技术革命将导致我国农业和农村经济的再次振兴。 2．再次振兴农村经济的客观需要。 改革开放以来，我国农业发生了两次革命性进展。第一次是农业家庭承包制的建立，理顺了农村的经济关系，是农业生产力巨大的全面释放，奇迹般地快速达到农业生产的成倍增长，为终止我国农产品长期短缺的历史创造了根本条件。第二次是乡镇企业的广泛兴起，使农村进行了历史性的产业大调整，农村工业占全国工业增幅的主要地位，开拓了农村劳动力的重要出路，把农民引向小康。这两次革命性进展，已各持续了一段时间。现在我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，并将以突出科技为特点。 3．从根本上解决农业发展方针、道路一些基本问题的客观需要。 我们应着眼于以下几个在20世纪尚未解决好的基本问题： 缺乏可靠的农业可持续发展的战略，科学技术还没有真正成为农业强有力的第一生产力，靠天吃饭的局面尚未很好消除，等等。 4．及时解决农业发展中面临现实矛盾的客观需要。 农产品质量差、农业效益低，是当前一个突出问题，它导致农民收入低，结构调整难。在"入世"之后，对农业的挑战更为激烈，这些问题的重要性将越来越显露出来。在未来人口增长和需求多样化进程中，资源和市场的双重制约更加突出。乡镇企业技术推动的发展后劲不足。乡镇企业是农村非农产业转移剩余劳动力的主渠道，由于产品升级、布局调整等问题，使其发展面临转折时期，难度较大，减弱了农村经济实力，成为农村经济持续发展的突出问题。 战略思路和目标 1．战略指导思路。要切实贯彻"科学技术是第一生产力"的思想，坚持科学技术为经济建设和社会发展服务的根本方向，促进科技与经济和市场的有效结合。坚持基础研究、应用研究与开发研究的有机衔接和有效配置，促进农业增长方式转变和生产力的快速发展。既要加速常规技术的组装配套、大面积推广，又要力争使农业高新技术取得重大突破，培育一批高科技企业或集团；既要抓好农业增产技术，又要加速发展调整结构、提高效益、改善生态环境方面的技术；既要造就一批学术带头人、高级管理人才，又要培养一大批农业科技企业家，并大幅度提高农民的科学文化素质。 2．总体目标。 "十五"期间要把为调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善生态环境提供技术支撑作为核心任务。 到2005年，使我国农业科技关键领域科技水平达到国际先进水平，农业科技总体水平与国际先进水平的差距缩短五年，科技在农业、林业、畜牧业、水产业、气象业增长中的贡献率分别达到45％、35％、55％、55％和60％以上，农业国际竞争力显著提高。 到2020年，农业科技的基本任务是：满足食物安全的技术需求。为实现粮食总产达到六亿吨、肉类总产6500万吨，人均日摄入能量2500大卡、蛋白质75克、脂肪75克等目标，提供技术保障。 为农村经济安全提供技术支撑，加快农村城镇化建设，为实现农民人均收入达到8000元，人民生活水平基本达到小康提供技术与示范样板区，带动辐射面涉及全国范围。 为农村国土安全提供技术支撑。为科学使用农业资源，发展新兴产业，为基本控制生态环境恶化趋势，提供技术与示范样板区并辐射全国。 浅谈农村经济与科技:农业科技档案与新农村经济建设 1、前言 就当下农业经济发展情况来看，加强农业科技档案建设，有利于更好地指导农业生产，从而促进农业经济朝着商品化方向进步。农业科技档案建设，也是新农村经济建设的重要保证，它能够为新农村经济建设提供有力的支持，保证新农村经济建设能有一个科学的依据。随着我国社会经济的发展和进步，农业经济的发展已经成为当下经济建设的焦点问题，加强新农村经济建设，是实现社会主义现代化发展的基础。本文对农业科技档案与新农村经济建设策略的研究，将注重分析当下农业科技档案在发展中存在的问题，并采取有效的措施予以解决，使之更好地与新农村经济建设保持一致性，实现二者的共同发展和进步。 2、当下农业科技档案与新农村经济建设存在的问题 我国农业科技档案与新农村经济建设存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，对农业科技档案建设工作不够重视，档案管理工作不到位，很难利用农业科技档案更好地指导农业实际生产。部分科技人员不注重科技档案建设工作，没有意识到农业科技档案对农业经济发展起到的重要性，导致农业科技档案在建设过程中，相关制度不够健全，相关资料收集存在遗漏性，很多重要的农业科技信息没有进行有效记录；第二，农业科技档案管理制度不够健全。管理制度的不健全，导致农业科技档案工作无法落实到位，相关工作没有一定的标准进行，导致农业科技档案工作不规范，很难将之应用于新农村经济建设当中；第三，对农业科技档案的管理手段存在一定滞后性，无法适应当下新农村经济建设发展形势。农业科技档案管理工作不能对相关的农业科学技术手段进行有效管理，无法对新农村经济建设进行有力指导，这就导致了农业科技档案存在较大的滞后性，难以满足现实发展需要。同时，农业科技档案管理工作人员的待遇水平降低，很难调动工作人员的积极性，这就导致了农业科技档案工作效率不高，难以真正发挥农业科技档案的现实作用[1]。 3、加强农业科技档案管理工作促进新农村经济建设有效措施 随着社会主义现代化建设的深入发展，加强社会主义新农村经济建设工作已经成为我国当下经济建设必须关注的一个主要问题。在实际建设过程中，要注重对农业科技档案的管理工作，使之能够更好地满足新农村经济建设需要，对新农村经济建设起到较好地指导作用[2]。 （1）对传统观念进行变革，重视农业科技档案管理工作 传统观念的变革，树立新的农业科技档案发展理念，是推动农业科技档案工作，使之更好推动新农村经济建设的重要举措。农业科技档案管理工作要注重与时俱进，推进理论创新，加强农业科技档案工作在新农村经济建设中的指导性地位，使之能够在实践过程中，起到重要的推动作用。为此，农业科技档案工作要注重解放思想，树立市场观念，将档案管理与市场经济发展现状有机结合，积极工作，使农业科技档案管理工作更加符合实际需要。 （2）建立健全档案管理制度，切实推进农业科技档案管理工作的效率化 农业科技档案管理工作的效率化，要以制度保障作为发展前提和首要条件。对农业科技档案管理工作制度进行完善，变革当下工作过程中存在的弊端，可以更好地提升农业科技档案管理工作的效率化，使档案在整理和编排过程中，能够符合相关标准，在查阅过程中，能够提供更加有利的信息，进而促进新农村经济建设和发展。 （3）提升档案工作人员业务水平，促进农业科技档案管理工作更加专业化 档案工作人员队伍建设，是保证农业科技档案管理工作更具专业化特征的基础，也是促进农业科技档案更好服务于新农村经济建设的重要保障。在实际工作过程中，要注重专业化队伍建设，让农业科技档案管理工作人员具有较好的专业化水平，能够保证工作的效率化，使农业科技档案管理工作符合相关标准，在应用过程中，能够更好地进行科技知识查阅，指导实践生产。同时，档案工作人员要对农业知识进行有效地了解，对区域种植情况有一个明确的概念，能够更好地对农业科技知识进行有效宣传，更好地促进农业经济的发展和进步。 （4）注重农业科技档案的利用效果，强化农业科技档案对农业经济的作用 农业科技档案是记载农业科学技术发展的档案，具有一定的农业科学技术知识，并能够很好地指导农业生产。新农村经济建设，就是对传统耕作方式的一种变革，使之更好地适应当下经济发展需要，提升农业经济的商品化程度，更好地发展农业经济。农业科技档案的利用，可以更好地指导农业发展，使农业生产能够增产增收，提升农业商品化程度，更好地获得经济效益，进而提升农民收入[3]。 4、结束语 综上所述，我们不难看出，农业科技档案与新农村经济建设有着紧密的联系。农业科技档案可以更好地为新农村经济建设提供理论基础，指导新农村开展实践生产活动，提升农产品的产量，更好实现农业经济商品化发展目标。 作者：刘玉峰 单位：陕西省府谷县种子管理站

工业发展论文:探索统筹县域工业发展的新路子 县是我国区域经济和行政的基本单元。在广袤的中西部地区，一般县有数千平方公里，县域内乡镇之间由于多种原因而呈现很大差异。在交通闭塞、缺少土地，不适合办工厂，相对落后的地方，如何发展工业？发展工业如何减少用地，实现基础设施的集约化和资源利用效益的最大化？我认为要较好地解决这几个问题，就要在区域内统筹兼顾、协调发展，实施“飞地战略”。 何为“飞地战略”？“飞地战略”的内涵和做法是，在推进工业化和招商引资中，打破行政区划限制，协调工业园区和非园区的利益关系，统筹工业园区和非园区的发展，缺少发展工业条件的非园区、乡镇，不一定把工业办在本行政区域内，不勉强把招商引资项目招引到本区域内，而是把工业和招商引资项目放到具有综合优势、经批准设立的工业园区里去，其产生的产值、税收，由园区和非园区按比例分成。例如长沙县最偏远的双江镇，本身不具备招商引资发展工业的基础条件，但可以把资金、项目引到星沙开发区或其他工业园区去，引进的资金和项目计入该镇的招商引资任务指标之中，投产后企业的产值和地方性税收在园区和双江镇之间按比例分成。根据产业性质的区别和产业的区域集中布局，在招商引资中，非工业园区如果引进、发展的项目是塑胶工业，可以放到暮云工业园；如果引进、发展的项目是汽车配件工业，可以放到梨工业小区；如果引进、发展的项目是印刷包装项目，可以放到黄花工业小区。 “飞地战略”反映了经济发展规律的内在要求，具有多方面的客观必然性和经济合理性。 一是有利于统筹兼顾，协调发展。招商引资、发展工业，不能离开地域优势和交通条件，而这种优势和条件并不是各个地方都具备的，但各地虽然条件有差异，都不能置身于工业化的进程之外。这样就构成了一对矛盾，即各地都要通过工业化来加快资本原始积累和有的地方缺乏发展工业条件的矛盾。过去由于我们没有找到解决这一矛盾的好办法，要么在发展工业上无所作为，要么在不具备条件的地方硬上项目，结果工业发展不起来，还劳民伤财。实施“飞地战略”则可以比较好地解决这一矛盾，有利于打破地域和交通条件差的地方发展工业的制约因素，有利于统筹园区和非工业园区的发展，统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，符合科学的发展观。特别是随着农业税的取消，地域偏僻、自然条件差的乡镇一级财政面临着越来越严峻的挑战，乡镇之间发展差异越来越悬殊，这就要求我们不能不考虑寻求一种区域之间、城乡之间统筹兼顾、协调发展的有效途径。“飞地战略”不仅适用于不发达地区，而且适用于人口密集、用地指标饱和、发展水平较高的地方，他们要在已有的基础上进一步发展工业，也有必要跳出自身的行政区域，到适合的“飞地”去寻求更大的发展空间。同时，出于统筹人与自然和谐发展的需要，那些江河源头、生态敏感地区也可以到异地去发展工业，既获取工业化的利益，又有利于生态环境的保护。 二是有利于资源整合，产业聚集。“飞地战略”的实施，顺应了集约、高效利用土地资源的要求，非但节约用地，也节约了引进企业在基础设施、配套建设等方面的资金投入，可以降低成本，提高效率，提高企业竞争力和区域招商引资吸引力。“飞地战略”的实施，打破了地域界限，增加了合理布局的空间，能最大限度地发挥产业的聚集功能和规模效应，优化资源配置，发展循环经济，避免乡乡点火，处处冒烟，而又能互利互惠，泽被全局，不仅引资方能增加财政收入，而且对项目所在地解决就业问题，搞旺物流人气，加快开发速度，都将产生良好效果，有利于尽快形成产业向骨干企业集中，企业向小区集中，小区向城镇集中，园区为经开区配套的县域工业格局，有力促进经济发展核心区的形成。 三是有利于工业化的全面突破，提高招商成功率。许多地方要求所有乡镇、各个部门都开展招商引资，并下达硬性指标非完成不可，客观地说，这有点脱离实际勉为其难。不具备发展工业条件的地方，即使在招商引资中偶有所成，也决然引不到好项目、大项目；即使引进了一、两个项目，也难取得好的经济效益。而实施“飞地战略”，一举把偏远落后地区提升到发达先进地区同一起跑线上，使落后地区能够充分利用发达地区的地域优势、交通条件和基础设施，并使落后地区和发达地区结成利益共同体，实现资源共享，从而有利于工业化的全面突破，提高招商成功率、项目成功率和投资成功率，并最大限度地节约用地。（作者系长沙县人民政府县长） 工业发展论文:实现四大突破加快工业发展 党的十六大提出要用科学发展观统领经济社会发展全局，提出了“五个统筹”的要求，并强调要走新型工业化道路。石门的优势在资源，发展潜力在工业，希望也在工业。要想加速推进“三增三化一拓展”进程，就必须牢固树立围绕工业抓经济发展的理念，进一步加快推进“工业强县”战略，着力实现四个方面的突破，走新型工业化富民强县之路。 一、夯实支撑点，在创新发展思路上求突破。牢固树立“工业强县”理念，把推进工业化作为发展县域经济的核心来抓，走具有石门特色的兴工之路，不断扩张工业经济总量，优化工业经济结构，提升工业发展水平。到20__年，实现工业产值过百亿元目标，形成3-5个10亿元产业、10-15个亿元企业、100个规模企业，推进石门由农业大县向工业强县转变。一是坚持走产业兴工之路。立足资源性产业的扩张升级，以深度开发、精细加工为重点，突出抓好电力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、连杆的生产和柑桔、茶叶、禽畜等农副产品的加工，倾力打造“六三”工程，到20__年末，全县电力装机容量达到300万千瓦，水泥年产量达到300万吨、农用肥料年产量达到300万吨、矽砂（石膏）年深加工量达到300万吨、连杆年产量达到300万支、饲料和农产品年加工量达到30万吨。以现有支柱产业作为支撑点，按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的要求，通过走技术创新、改造提升的路子，努力形成特色鲜明、优势突出、经济效益好、市场竞争力强的产业群。通过靠大做强、强强联合等有效手段，组建石门企业集团。二是坚持走科技兴工之路。大力推进以企业为主体的科技创新体系建设，引导企业建立科技研发中心，不断研究新成果，推出新产品。积极引进新技术、新设备、新工艺，对传统产业进行改造升级，提高产品的科技含量。加强企业与高等院校、科研院所联姻，实行产、学、研结合，特别要注重科技人才的引进、管理和培养，为企业发展提供强有力的技术和人才支持。要按照“内涵扩大为主，改造提升并举”的要求，立足现有产业基础和技术条件，用先进适用技术改造传统产业，加快推进骨干企业的重点技术改造项目建设，有效解决当前生产经营中的突出问题，提升产业水平。还要树立新的产业改造提升观念，运用高新技术，高起点搞好技术创新，嫁接改造现有产业，不断提高企业的工艺、技术和装备水平，推动产业转换升级。三是坚持走民营兴工之路。设立“民间创业奖”，引导民营资本从商业服务领域向工业领域投入转变，掀起全民办工业的热潮。积极引导现有“小而散”的民营工业企业向规模工业企业转变，重点提升100家小型民营工业企业。积极引导民营企业优化产权结构，转换经营机制。 二，、激活动力点，在扩大工业投入上求突破。要千方百计扩大工业投入，增强工业发展后劲。一是切实搞好项目前期开发。加强项目前期开发工作的领导。在全县抽调一批长期从事矿产品、农产品深加工、工业制造与技改、项目开发论证的专业技术人员，成立重点工业项目前期开发工作组，专门研究和论证重点工业项目。结合国家宏观政策和产业政策，立足我县资源实际，认真调研，科学论证，拿出一批让客商感到有利可图、有钱可赚的项目。综合运用媒体、网络、商务活动等各种手段，全方位、多层次地推介工业项目。二是强化招商引资工作责任。全面启动第二轮招商引资考核工作，把引进工业项目的责任落实到单位、到人，实行重奖重罚，强化全县各级各部门抓好招商引资工作的责任感和紧迫感。明确在编人员5人以上的县直副科级以上行政事业单位，要单独引进1个固定资产投资500万元以上工业项目，适合进入工业园的原则上要落户园区，并纳入年度责任目标考核，实行一票否决。第一年没有完成项目引进任务的，单位不能评先，一把手不能评优岗；第二年没有完成项目引进任务的，单位一把手和分管负责人全县通报批评，并不得提拔重用。凡引进固定资产投资5000万元以上工业项目落户工业园的，给予项目第一引资人不低于5万元的特殊贡献奖；引进固定资产投资1亿元以上工业项目的，奖励引进单位20万元。三是创新招商方式。突出重点区域、重点项目、重点企业抓招商，争取引进一批规模大、竞争力强、成长性好的工业项目，特别是要引进战略投资者。大力开展小分队招商、以商招商，在北京、上海、深圳、广州、浙江、福建等地各聘请1名商务，每年安排专项业务经费，并给予招引项目奖励。着力开发引进资源性项目，着力开发引进科技含量高的项目，着力开发引进“两头在外”的项目，形成一批产品关联度高、附加值高、成长性好的工业企业。突出抓好石门电厂三期、海螺水泥、西洋肥业等一批大企业、大项目的引进开发，为工业发展提供支撑。 三、扶植带动点，在培育名优品牌上求突破。培育发展名牌产品，是提高工业经济效益和增强竞争力、推进新型工业化的关键性措施。一是大力培育名优产品。扶植带动点，就是依靠科技创新，加快产品结构调整，培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广的名优产品，大幅度提高产品的科技含量和附加值，促使现有产品上规模、上档次和上水平，不断提高工业经济的整体效益。二是提高现有品牌“含金量”。加大对现有优势产品和名牌产品的培育和宣传力度，逐步把“玉叶”化肥、“山寨旺”食品、“坝道”水泥、“犟哥”素食、“宝川”连杆、“村姑”拖拉机等产品培育成全市、全省的名牌产品，并积极做好现有名牌产品的系列开发，不断提高名牌产品在工业生产中的份额。支持“坝道”水泥进行“湖南省免检产品”认定。支持“田园”磷肥、“村姑”拖拉机、“宝川”连杆通过ISO9000质量体系认证。三是借力发展新品牌。要引导企业同国内外知名牌企业的合作联合，采取嫁接移植等有效措施，促成强盛公司、特水公司与国内企业集团强强联合，实现优势互补、资源共享，生产新产品，创出新品牌。积极引入名牌产品落户石门，借助名牌产品的品牌效应，发展我县的名优产品，提高我县产品的市场竞争力和知名度。 四、构建示范点，在工业园区建设上求突破。工业园区是加快经济发展的有效载体。构建示范点，就是围绕全县经济建设的总体设想，优化工业生产力的区域布局 ，不断提升园区的规模和效益，发挥其在推动新型工业化进程中的辐射带动作用。一是加快基础设施配套建设。实行有限投入向园区集中，加快园区基础设施建设，增强园区对企业的吸纳力和承载力。力争“十一五”期间工业园区的基础设施投入突破5000万元。并统筹安排城建、农业综合开发、城市电网改造等项目资金，尽快完善园区路网、电网、自来水网、下水道网和通讯网络，为现有入园企业和引进新企业创造良好条件。二是理顺园区管理体制。进一步加强对工业园建设的领导，实行县领导联系制度、部门联席会议制度和重点入园项目“一事一议”制度，定期研究工业园建设及项目引进中存在的问题，并及时解决。进一步加强开发区管理队伍建设，选拔优秀干部充实开发区领导班子和工作班子，提高队伍战斗力。三是大力引进工业项目入园。实行项目向园区聚集，今后除资源性产业和小型农产品加工业可就近布局外，引导其它工业项目向园区集中。实行政策向园区倾斜，进一步完善激活园区工业发展的政策体系，着力在土地使用、税费收取、电力供应、技术创新、环境保障上实现新突破，给予最大优惠。真正把湖南石门经济技术开发区建成工业发展的洼地。同时加大对各乡镇、县直部门引进入园企业的责任考核力度，坚决兑现项目入园优惠政策和奖励政策，争取更多的项目落户，壮大园区工业规模。 工业发展论文:信息化带动工业化加速航空工业发展 文章摘要: 本文介绍了信息技术、信息产业和信息化的内涵及特点，分析了我国社会经济的状况和应该采取的对策，论述了推进信息产业化和产业信息化、以信息化带动工业化的做法，最后对如何应用信息技术加速航空工业的发展提出了建议。 关键词：信息化工业化航空工业 信息技术的应用和信息产业的发展已成为一个国家技术经济实力和国际竞争力的重要标志。据统计，在发达国家信息技术对经济增长的贡献率达60以上，1996年美国gdp增幅中的1/3来自数字化和网络化为特征的信息产业。发展中国家和地区也纷纷以应用信息技术和发展信息产业为突破口，采用跨越式发展战略，扬长避短，发挥优势，大力发展自身的信息产业（如日本和韩国的微电子业、印度的软件业、台湾的电脑及外设业），从而带动相关产业以至整个国民经济的快速增长。 一、信息技术革命和国家信息化 1.信息技术 信息是有关事物现象的记录和说明。而信息技术主要指信息的获取、传递与处理的有关技术。现代信息技术以微电子技术为基础，以计算机技术为支柱，包括微电子技术、光电子技术、光导技术、自动化技术、通信技术、计算机技术和人工智能技术等。主要有三项： （1）微电子技术。它是微型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术领域。在这个领域中最主要的就是集成电路技术。微电子技术就是随着集成电路技术、特别是大规模集成电路技术的发展而发展起来的一门新兴技术。目前正向着高度集成、高速、低功耗、低成本的方向发展。它是电子计算机、通信设备及整个信息技术的基础。 （2）电子计算机技术。电子计算机是人类制造出来的信息加工工具。电子计算机技术就是有关计算机硬件和软件的研制及使用的技术。目前电子计算机发展的方向是：以risc（精简指令系统计算机）、并行处理、多媒体技术为主，软件和网络相应发展。 （3）通信技术。就是信息的采集、存储及传输技术。如果说电子计算机是现代社会的“大脑”，那么由程控交换机、大容量光纤、通信卫星及其它现代化通信装备交织而成覆盖全球的电信网络就是现代社会的“神经系统”。数字化、宽带化、综合化、智能化现代通信网络就是通信技术发展的总趋势。 2.信息产业 信息产业是指现代信息设备和软件的生产制造，以及利用这些设备进行信息的采集、储存、传递、处理与服务的部门的总和。狭义的信息产业是指电子信息工业，广义的信息产业是指信息设备业（包括硬件和软件）、信息网络业和信息服务业。目前在发达国家新兴信息产业迅速发展，已成为农业、工业、服务业之后的第四产业，并将进而发展为主导产业。 3.国家和社会的信息化 就是在农业、工业、科技、国防及社会生活各方面，广泛应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，实现社会生产和人类生活全面信息化的过程。这个过程是逐步推进、交互发展的。首先是信息产业化，然后是产业信息化、社会信息化，再后是区域信息化、企业信息化和家庭信息化。国家信息化系统的总体框架由信息源（各种数据库、信息库）、数据传输网络（信息高速公路）以及各种信息应用系统所构成。 信息化不仅在物质领域，同时在精神文化领域都是一场深刻的革命。信息技术的普及和应用形成了全社会的信息网络和知识库，信息知识和智慧成为社会、经济和个人发展的重要因素之一。生产和生活方式的变革必将引起人们思想观念和思维方式的更新。人们之间交往的发展、精神生活的丰富、智慧和创造力的发挥、道德水平的提高、选择空间的扩大、日常生活质量的提高和世界上多种文化的交融和共生等都反映了信息社会新的文明形态。因此，信息化社会的出现将可能开启人类文明的新纪元。 二、我国社会现状分析及应采取的对策 建国以来，特别是改革开放以来，我国社会生产和国民经济取得很大发展。建立了比较庞大的工业体系，信息产业也取得令人瞩目的成就。但是从总体上看，与先进国家相比还有很大差距。技术装备落后，高消耗、低效益，粗放经营，自动化、信息化水平低。1999年我国信息产业国内生产总值占全国gdp的比重只有3.4，对全国gdp增长量的直接贡献率只有10左右。在我国，工业和农业等传统的物质生产经济仍居主导地位，工业化和现代化远远没有完成，仍然是一个比较落后的工业农业国，属于尚没有完成工业化的发展中国家。 那么我们应该采取什么样的对策呢？能不能跨越工业化直接驶入信息化的快车道？或者等完全实现了工业化再来推进信息化呢？不行，这两种做法都是不可取的。 第一，工业经济时代是不能跨越的。因为无论社会怎样发展，物质产品的生产和消费都是最基本的人类活动，任何经济形态都要围绕物质产品实体来进行资源配置。工业生产技术是人手的延伸，而信息化生产技术是人脑的延伸。“脑”的发达可以导致生产过程的知识密集和智慧化，但物质产品实体的最终完成还要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息经济中仍然是一线"劳动大军"。虽然信息经济以智力资源为主要依托，但生产过程的展开必须配以相应的自然资源，信息 经济的运转要以工业经济的一定水平为基础。这就是说，尽管人类社会正迈向知识经济和信息时代，但物质生产仍将是发展社会经济和提高生活水平的基础，而工业化特别是提高制造业的科技水平，仍然是现在和今后一段历史时期内中国经济和社会发展的主题。 第二，不能消极等待。要抓住信息技术革命的发展机遇，在加速实现工业化的同时，积极推进信息化建设，实现技术上的跨越式发展。首先，从基础资源的形式看，我们可以避免以大量消耗能源等自然资源为代价，而转向以知识为资源基础来实现工业化。其次，从主导性生产工具的换代来看，我们可以减少那些以大量应用加工制造工具为特点的传统产业，转而发展以信息化生产工具为特点的现代高新技术产业，从而快速缩短与发达国家的差距。此外，从现代化发展的时序来看，既然人类已经开始步入知识经济时代，那么“后发现代化”就可能发挥其“后发优势”，不去经历那些不再必要的传统现代化历程。例如，近年来我国在电子计算机和通信产业方面跨越模拟化阶段而一步进到数字化阶段，农业上更多地依靠信息技术和生物技术等就是证明。 所以，采取的对策应该是：既要加速工业化、又要推进信息化，以信息化带动工业化。要抓住机遇、迎头追赶、局部突破、跨越式发展。 三、以信息化带动工业化 这要从信息产业化和产业信息化两方面来做。 1.大力发展信息产业，实现信息产业化 最近十年，我国信息产业突飞猛进，电子、邮电、广播电视行业发展很快，信息装备提供能力、信息传输能力和信息服务能力明显增强，为我国信息化发展奠定了基础。特别是计算机硬件产业，平均每年以45以上的速率增长。从1993年开始实施的“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”等信息化重大工程取得成效。国家公共经济信息网工程、计算机互联网工程、公用数据网等国家信息基础设施已经启动和实施，通信基础设施和网民已经覆盖了中国的重要城市。世界上最长的京、汉、广光纤通信干线已经开通，七横八纵的光纤通信网络正在建设。国家及许多省市和部门都制定了信息化发展规划。信息技术和信息产业在我国社会和经济发展中的作用和影响越来越大。 （1）要把信息资源开发利用作为信息化的核心内容，抓好宏观经济决策、工农业生产、科技教育和社会生活等领域的信息资源开发； （2）要加强国家信息网络特别是高速宽带信息网络的建设和管理； （3）通过国家信息化建设带动信息产业的发展，大力开发超大规模集成电路，加快发展信息设备制造和软件产业，提高自主开发能力和系统集成能力； （4）集中力量加快“金”字工程的建设； （5）积极发展信息服务业，改善电子信息产业内部结构，服务于国民经济及社会发展的各个领域； （6）促进科技教育领域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培养，提高广大劳动者信息化技能，增强全民信息化意识； （7）加快国民经济重点领域的信息化建设； （8）与行政管理和技术管理相结合，抓紧制定信息化立法规划，逐步形成信息化法制体系。 2.用信息技术武装传统工业，推动产业信息化 （1）用信息技术武装、改造和提升传统产业。通过微电子、计算机、网络技术的应用，推动产业研究开发和设计水平的提高和工艺技术的变革。例如，在机械制造业发展计算机集成制造系统（cims），以信息技术为主要手段，运用各种先进工艺技术和管理方法，把企业的技术、经营和人员集成起来，把机制的改革、机构的改组、技术的改造和科学管理集成起来，这是加速传统制造业工业化、现代化和信息化的切入点和必由之路。 （2）通过电子商务特别是企业间电子商务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模。 （3）通过促进信息产品与传统产品的融合，以及信息技术在新产品中的广泛应用，增加产品的信息技术附加值。 （4）加速企业生产、经营管理的信息化进程，实现现代化管理。突出全球化的"现代意识管理"，突出知识化的"智能资本管理"，突出网络化的"模块组织管理"，突出产销一体化的"生态营销管理"，突出创新化的"技术开发管理"，突出竞争化的"人才激励管理"。从而盘活存量资本，提高生产质量和工作效率，增强企业的活力和竞争力。 四、应用信息技术，加速航空工业发展 航空工业是典型的制造业和高技术产业，信息技术的应用和信息化对航空工业的振兴发展具有重要意义。航空产业信息化，就是运用先进的信息技术和现代管理思想，实现研究、设计、制造、试验、生产、经营、采购、维护、管理等全过程的自动化、网络化和智能化。具体包括研究设计的信息化、加工制造的信息化、试验的信息化、管理的信息化、经营贸易的信息化和保障服务的信息化。 为了实现这个目标，需要抓紧三个方面的基本建设： （1）信息基础设施的建设，包括全行业通讯网络和各单位的园区网； （2）信息资源的建设，包括各种数据库和资料库； （3）信息应用系统的建设，包括各单位、各部门、各专业的应用系统。这是信息技术与各应用领域专业技术相结合的多学科互相渗透的复合系统，是信息化建设的主体和难点。 产业信息化是涉及许多方面的系统工程。针对我国航空工业的具体情况，建议抓住主要矛盾，重点突破，逐步推进。笔者以为，研究设计信息化和加工制造信息化是最影响全局的重要关键，应集中力量首先加以突破。 研究设计信息化，核心是推广应用计算机辅助设计技术，包括计算机辅助设计（cad）、计算机辅助分析（cae）、计算流体动力学（cfd）、计算结构力学、计算材料学和数值仿真等。通过计算机数值计算和仿真，可在加工制造之前提前进行航空产品部件、系统和整机的性能、耐久性、可靠性及重量的计算、评估和优化，减少或省去“设计——加工——试验——再设计”的多次循环，使航空产品从“传统设计”转向“预测设计”的新阶段。 加工制造信息化，核心是推广应用计算机集成制造系统（cims），包括计算机辅助设计（cad）、计算机辅助制造（cam）、计算机质量控制（caq）、制造资源管理系统（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目标，就是实现多个厂所异地协同无纸设计制造航空产品。 计算机辅助设计系统和计算机集成制造系统的推广应用，将大大缩短航空产品研制周期，节省研制经费，提高研制质量，从而加速航空工业的振兴发展和现代化。 工业发展论文:信息化带动工业化 加速航空工业发展 文章摘要: 本文介绍了信息技术、信息产业和信息化的内涵及特点，分析了我国社会经济的状况和应该采取的对策，论述了推进信息产业化和产业信息化、以信息化带动工业化的做法，最后对如何应用信息技术加速航空工业的发展提出了建议。 关键词： 信息化 工业化 航空工业 信息技术的应用和信息产业的发展已成为一个国家技术经济实力和国际竞争力的重要标志。据统计，在发达国家信息技术对经济增长的贡献率达60%以上，1996年美国GDP增幅中的1/3来自数字化和网络化为特征的信息产业。发展中国家和地区也纷纷以应用信息技术和发展信息产业为突破口，采用跨越式发展战略，扬长避短，发挥优势，大力发展自身的信息产业（如日本和韩国的微电子业、印度的软件业、台湾的电脑及外设业），从而带动相关产业以至整个国民经济的快速增长。 一、 信息技术革命和国家信息化 1.信息技术 信息是有关事物现象的记录和说明。而信息技术主要指信息的获取、传递与处理的有关技术。现代信息技术以微电子技术为基础，以计算机技术为支柱，包括微电子技术、光电子技术、光导技术、自动化技术、通信技术、计算机技术和人工智能技术等。主要有三项： （1）微电子技术。它是微型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术领域。在这个领域中最主要的就是集成电路技术。微电子技术就是随着集成电路技术、特别是大规模集成电路技术的发展而发展起来的一门新兴技术。目前正向着高度集成、高速、低功耗、低成本的方向发展。它是电子计算机、通信设备及整个信息技术的基础。 （2）电子计算机技术。电子计算机是人类制造出来的信息加工工具。电子计算机技术就是有关计算机硬件和软件的研制及使用的技术。目前电子计算机发展的方向是：以RISC（精简指令系统计算机）、并行处理、多媒体技术为主，软件和网络相应发展。 （3）通信技术。就是信息的采集、存储及传输技术。如果说电子计算机是现代社会的“大脑”，那么由程控交换机、大容量光纤、通信卫星及其它现代化通信装备交织而成覆盖全球的电信网络就是现代社会的“神经系统”。数字化、宽带化、综合化、智能化现代通信网络就是通信技术发展的总趋势。 2.信息产业 信息产业是指现代信息设备和软件的生产制造，以及利用这些设备进行信息的采集、储存、传递、处理与服务的部门的总和。狭义的信息产业是指电子信息工业，广义的信息产业是指信息设备业（包括硬件和软件）、信息网络业和信息服务业。目前在发达国家新兴信息产业迅速发展，已成为农业、工业、服务业之后的第四产业，并将进而发展为主导产业。 3.国家和社会的信息化 就是在农业、工业、科技、国防及社会生活各方面，广泛应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，实现社会生产和人类生活全面信息化的过程。这个过程是逐步推进、交互发展的。首先是信息产业化，然后是产业信息化、社会信息化，再后是区域信息化、企业信息化和家庭信息化。国家信息化系统的总体框架由信息源（各种数据库、信息库）、数据传输网络（信息高速公路）以及各种信息应用系统所构成。 信息化不仅在物质领域，同时在精神文化领域都是一场深刻的革命。信息技术的普及和应用形成了全社会的信息网络和知识库，信息知识和智慧成为社会、经济和个人发展的重要因素之一。生产和生活方式的变革必将引起人们思想观念和思维方式的更新。人们之间交往的发展、精神生活的丰富、智慧和创造力的发挥、道德水平的提高、选择空间的扩大、日常生活质量的提高和世界上多种文化的交融和共生等都反映了信息社会新的文明形态。因此，信息化社会的出现将可能开启人类文明的新纪元。 二、 我国社会现状分析及应采取的对策 建国以来，特别是改革开放以来，我国社会生产和国民经济取得很大发展。建立了比较庞大的工业体系，信息产业也取得令人瞩目的成就。但是从总体上看，与先进国家相比还有很大差距。技术装备落后，高消耗、低效益，粗放经营，自动化、信息化水平低。1999年我国信息产业国内生产总值占全国GDP的比重只有3.4%，对全国GDP增长量的直接贡献率只有10%左右。在我国，工业和农业等传统的物质生产经济仍居主导地位，工业化和现代化远远没有完成，仍然是一个比较落后的工业农业国，属于尚没有完成工业化的发展中国家。 那么我们应该采取什么样的对策呢？能不能跨越工业化直接驶入信息化的快车道？或者等完全实现了工业化再来推进信息化呢？不行，这两种做法都是不可取的。 第一，工业经济时代是不能跨越的。因为无论社会怎样发展，物质产品的生产和消费都是最基本的人类活动，任何经济形态都要围绕物质产品实体来进行资源配置。工业生产技术是人手的延伸，而信息化生产技术是人脑的延伸。“脑”的发达可以导致生产过程的知识密集和智慧化，但物质产品实体的最终完成还要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息经济中仍然是一线"劳动大军"。虽然信息经济以智力资源为主要依托，但生产过程的展开必须配以相应的自然资源，信息经济的运转要以工业经济的一定水平为基础。这就是说，尽管人类社会正迈向知识经济和信息时代，但物质生产仍将是发展社会经济和提高生活水平的基础，而工业化特别是提高制造业的科技水平，仍然是现在和今后一段历史时期内中国经济和社会发展的主题。 第二，不能消极等待。要抓住信息技术革命的发展机遇，在加速实现工业化的同时，积极推进信息化建设，实现技术上的跨越式发展。首先，从基础资源的形式看，我们可以避免以大量消耗能源等自然资源为代价，而转向以知识为资源基础来实现工业化。其次，从主导性生产工具的换代来看，我们可以减少那些以大量应用加工制造工具为特点的传统产业，转而发展以信息化生产工具为特点的现代高新技术产业，从而快速缩短与发达国家的差距。此外，从现代化发展的时序来看，既然人类已经开始步入知识经济时代，那么“后发现代化”就可能发挥其“后发优势”，不去经历那些不再必要的传统现代化历程。例如，近年来我国在电子计算机和通信产业方面跨越模拟化阶段而一步进到数字化阶段，农业上更多地依靠信息技术和生物技术等就是证明。 所以，采取的对策应该是：既要加速工业化、又要推进信息化，以信息化带动工业化。要抓住机遇、迎头追赶、局部突破、跨越式发展。 三、 以信息化带动工业化 这要从信息产业化和产业信息化两方面来做。 1. 大力发展信息产业，实现信息产业化 最近十年，我国信息产业突飞猛进，电子、邮电、广播电视行业发展很快，信息装备提供能力、信息传输能力和信息服务能力明显增强，为我国信息化发展奠定了基础。特别是计算机硬件产业，平均每年以45%以上的速率增长。从1993年开始实施的“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”等信息化重大工程取得成效。国家公共经济信息网工程、计算机互联网工程、公用数据网等国家信息基础设施已经启动和实施，通信基础设施和网民已经覆盖了中国的重要城市。世界上最长的京、汉、广光纤通信干线已经开通，七横八纵的光纤通信网络正在建设。国家及许多省市和部门都制定了信息化发展规划。信息技术和信息产业在我国社会和经济发展中的作用和影响越来越大。 （1）要把信息资源开发利用作为信息化的核心内容，抓好宏观经济决策、工农业生产、科技教育和社会生活等领域的信息资源开发； （2）要加强国家信息网络特别是高速宽带信息网络的建设和管理； （3）通过国家信息化建设带动信息产业的发展，大力开发超大规模集成电路，加快发展信息设备制造和软件产业，提高自主开发能力和系统集成能力； （4）集中力量加快“金”字工程的建设； （5）积极发展信息服务业，改善电子信息产业内部结构，服务于国民经济及社会发展的各个领域； （6）促进科技教育领域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培养，提高广大劳动者信息化技能，增强全民信息化意识； （7）加快国民经济重点领域的信息化建设； （8）与行政管理和技术管理相结合，抓紧制定信息化立法规划，逐步形成信息化法制体系。 2.用信息技术武装传统工业，推动产业信息化 （1）用信息技术武装、改造和提升传统产业。通过微电子、计算机、网络技术的应用，推动产业研究开发和设计水平的提高和工艺技术的变革。例如，在机械制造业发展计算机集成制造系统（CIMS），以信息技术为主要手段，运用各种先进工艺技术和管理方法，把企业的技术、经营和人员集成起来，把机制的改革、机构的改组、技术的改造和科学管理集成起来，这是加速传统制造业工业化、现代化和信息化的切入点和必由之路。 （2）通过电子商务特别是企业间电子商务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模。 （3）通过促进信息产品与传统产品的融合，以及信息技术在新产品中的广泛应用，增加产品的信息技术附加值。 （4）加速企业生产、经营管理的信息化进程，实现现代化管理。突出全球化的"现代意识管理"， 突出知识化的"智能资本管理"， 突出网络化的"模块组织管理"， 突出产销一体化的"生态营销管理"， 突出创新化的"技术开发管理"， 突出竞争化的"人才激励管理"。从而盘活存量资本，提高生产质量和工作效率，增强企业的活力和竞争力。 四、 应用信息技术，加速航空工业发展 航空工业是典型的制造业和高技术产业，信息技术的应用和信息化对航空工业的振兴发展具有重要意义。航空产业信息化，就是运用先进的信息技术和现代管理思想，实现研究、设计、制造、试验、生产、经营、采购、维护、管理等全过程的自动化、网络化和智能化。具体包括研究设计的信息化、加工制造的信息化、试验的信息化、管理的信息化、经营贸易的信息化和保障服务的信息化。 为了实现这个目标，需要抓紧三个方面的基本建设： （1）信息基础设施的建设，包括全行业通讯网络和各单位的园区网； （2）信息资源的建设，包括各种数据库和资料库； （3）信息应用系统的建设，包括各单位、各部门、各专业的应用系统。这是信息技术与各应用领域专业技术相结合的多学科互相渗透的复合系统，是信息化建设的主体和难点。 产业信息化是涉及许多方面的系统工程。针对我国航空工业的具体情况，建议抓住主要矛盾，重点突破，逐步推进。笔者以为，研究设计信息化和加工制造信息化是最影响全局的重要关键，应集中力量首先加以突破。 研究设计信息化，核心是推广应用计算机辅助设计技术，包括计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助分析（CAE）、计算流体动力学（CFD）、计算结构力学、计算材料学和数值仿真等。通过计算机数值计算和仿真，可在加工制造之前提前进行航空产品部件、系统和整机的性能、耐久性、可靠性及重量的计算、评估和优化，减少或省去“设计——加工——试验——再设计”的多次循环，使航空产品从“传统设计”转向“预测设计”的新阶段。 加工制造信息化，核心是推广应用计算机集成制造系统（CIMS），包括计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机质量控制（CAQ）、制造资源管理系统（MRPⅡ）等及其集成。CIMS工程的目标，就是实现多个厂所异地协同无纸设计制造航空产品。 计算机辅助设计系统和计算机集成制造系统的推广应用，将大大缩短航空产品研制周期，节省研制经费，提高研制质量，从而加速航空工业的振兴发展和现代化。 工业发展论文:制约中国化纤工业发展的资源因素及对策 第十一届中国国际化纤会议在东北老工业基地沈阳隆重召开。中国化学纤维工业协会常务副理事长叶永茂发表题为《制约中国化纤工业发展的资源因素及对策》讲话。（内容有删节） 一、资源因素严重制约“十一五”行业可持续发展 （一）“十一五”总量需求矛盾进一步加剧，各类原料仍会有较大缺口 1、根据正在编制的纺织化纤“十一五”规划总量目标，新增产能所需原料总量可能超过1000万吨。 到2010年中国纺织纤维加工总量将由2008年的2416万吨（2008年预计2570万吨）规划发展到3400万吨，其中棉、毛、丝、麻等天然纤维用量为1160万吨，使用化纤用量将达2240万吨，比2008年增加57%。新增各类化纤原料将可能超过1000万吨。 2、在化纤生产中，涤纶产能仍将可能占到总量近80%，届时涤纶产量约1750~1800万吨，配套聚酯若包括瓶用、非纤，则总量约1900~2000万吨，（约需PTA1600~1700万吨，EG650~680万吨），锦纶产量100万吨（使用量约125万吨）；腈纶产量100万吨（使用量约145~150万吨）；估计CPL、AN等需求量均将超过100万吨。 （二）全球石化原料“紧缺”，“高价”影响长远，提高中国资源利用效能，迫在眉睫。 1、中国是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗国，伴随以石油、天然气、煤炭为代表的“化石资源”的短缺，与油价大幅上涨，高位振荡，对中国和世界经济影响深远。 我国能源消费位居世界第二，在一次性能源消费结构中，原油占23%~24%，2008年中国进口原油12281.5万吨，比上年增长34.8%；净进口原油11732万吨，增长41.3%，进口量占表观消费量的42.1%，随着我国经济建设速度的加快，对国际原油需求依存度将继续增大，预计2010年有可能突破50%； 我国石化工业近年来发展迅速，成绩卓著。我国炼油能力超过3亿吨/年，位居世界第二，乙烯产能达630万吨，位居世界第三，五大类合成树脂和合成橡胶位居世界第四，轮胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多种原因，总体竞争能力及综合成本与先进国家仍有较大差距。据有关部门统计，目前全国原油加工企业约170家，平均规模仅200万吨（世界平均规模540万吨/年），最大的炼油厂规模也只有1600万吨，与世界先进水平有较大差距。我国16个乙烯生产企业的18套装置分布在12个省份，相对分散，平均规模30万吨（2008年世界平均规模就已达45万吨），乙烯装置作为龙头装置，由于规模偏小，导致下游石化产品链规模小，成本高，这也导致我国合纤原料成本偏高，竞争力差。 目前，我国三大合成材料及部分有机化工原料市场占有率只有一半，另一半要依靠国外进口，显然，石油化工产品的紧缺、高价，影响是多品种的、全局的、长远的，事关产业安全和可持续发展这必须要高度重视，深入研究。 2、由于技术、资金、管理等多种原因造成资源的不合理开发和利用，使中国能源和资源利用效能低下，目前我国综合能源利用率约为33%，比发达国家低10个百分点；单位产值耗能是世界平均水平的2倍多，是美国的4.3倍，是德国、法国的7.7倍，是日本的11.5倍；主要产品单位能耗平均比国外先进水平约高40%；我国化纤行业也是能耗、物耗大户，与国外消耗水平差距较大，亟待在“十一五”期间，节能降耗，提高整体资源利用水平。 （三）生物资源技术发展迅速，全面推进已初露曙光 为了能从根本上解决“化石资源”短缺乃至枯竭的严峻局面，世界各发达国家，正从战略上全力研发以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸秆、速生林材等农林资源为主体的生物质工程技术等新材料、新能源。目前已取得多项产业化成果。如PLA,PDO ,PTMG,多元醇等。国内也在加紧研发，目前在生物酒精车用燃料，竹浆、麻浆等已实现产业化，在PLA，PDO，多元醇，兰胺、玉米秸秆等生物质技术研发上，也取得阶段性成果。 “十一五”期间，要从战略高度加强国内外高新技术合作，突出重点，扶优扶强，努力建立海内外人纤浆粕基地，特别是加快兰胺、竹、麻等速生林木资源产业化技术项目的研发。探求与国外进行技术合作的可能，利用好我国广西、海南等地区兰胺等速生林材。 二、政策建议 （一）采用多种形式，进一步推进化纤原料工业快速发展 采用多种形式，推进化纤原料工业的快速发展，结合行业“十一五”及中长期发展规划，从战略全局上深层次研究相关产业政策，充分利用好国内国外两个市场，两种资源的最佳组合。新上的原料项目，一定要追踪借鉴国内外最新技术，坚持先进实用，高起点、低投入，具有国内外市场竞争能力的优质产能。 （二）工贸结合，协调运作，推动国际化、现代物流商贸网络建设 目前，我国化纤原料进口量已超过1100万吨，约占世界贸易量的1/4（不计跨国公司内部贸易），这么大的商贸活动，一定要重视工贸结合，协调运作，推动国际化、现代物流商贸网络建设探求长期合同和期货交易的可能性，减缓国际市场上可能的价格波动空间。同时，随着“十一五”期间，国内原料项目的快速发展，也要高度重视相关的烯烃、芳烃、苯、二甲苯等基础石化产品信息的快速捕集和动向研究。 （三）严控能耗高、污染大、水平低的各类常规品种项目过快发展 严格控制低水平常规品种的“趋同”性超速发展，严格控制能耗高、污染大、水平低的各类项目（包括招商引资等进口项目）的建设实施。加强行业产业政策研究和投资预警系统定期，以指导行业在新时期“在发展中调整，在调整中升级”。推动化纤行业真正由数量型向效益型实施战略转变，向技术强国奋进，推进可持续发展。 （四）加速生物质工程新材料、新能源研发，建设海内外人纤浆粕基地 按照国家发改委战略部署，“十一五”期间，要切实推进生物质工程技术产业化研发，借鉴国内外高新技术，扶优扶强，突出重点，对技术研发较为成熟，市场应用前景较为广阔的要优先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纤维等等。 （五）维护产业安全，加强政策研究，解决关税倒挂问题 加强后过渡期维护产业安全政策研究，尽快解决好化纤原料与纤维产品进口关税倒挂，影响行业健康合理发展。 在原料发展严重滞后的同时，化纤原料与其对应纤维进口关税却存在倒挂。虽然入世后，化纤原料关税也在逐年降低，但部分品种关税倒挂十分严重。例如2008年PTA承诺税率为9.7%，与涤纶纤维倒挂4.7%，到2008年降到6.5%，也倒挂1.5百分点；而CPL（已内酰胺）承诺税率已经降到9%后不再下降，而锦纶纤维已降到5%，倒挂高达4个百分点。AN（丙烯腈）与腈纶纤维倒挂1.5个百分点。原料关税倒挂，既不符合国际惯例，更不利于合纤工业健康合理、可持续发展，也不利于下游纺织、服装产业整体竞争力的提高。 （六）加强各级复合人才培养和专业技术队伍建设 加强新时期化纤原料行业各级复合人才的培训和科技队伍建设。要特别重视科学管理、安全生产、环境保护和各项法规的建设。 随着新时期众多化纤原料项目的实施，作为一个有别于化纤生产的石油化工企业，科学管理和安全生产至关重要，面对国内外新的竞争环境和竞争对手，化纤原料企业领导和各级班子都要十分重视，知识更新、管理升级和国内外技术和市场发展的新动态。推进企业健康、良性可持续发展。 工业发展论文:有机化学工业发展的探索 20世纪30年代后，我国出现了以乙炔为新能源的有机合成工业，其在能源的高效与节约上提供了很大的帮助。20世纪40年代后，由于石油和天然气等新型高效能源在我国的开采，国内的有机化学工业又逐渐向合成橡胶、合成纤维及合成塑料等物质生产方面发展。自90年代至今，由于石油等不可再生能源在我国过度开采，其资源日趋枯竭，经济成本日渐提升，为保证我国有机化学工业的经济发展，其主要研究的目标又逐渐向煤炭方向靠拢。以煤炭为原料的有机化学工业发展已经成为我国未来有机化学工业发展的一个重要方向与目标。1.3有机化学在煤炭企业中的具体应用与发展在煤炭企业资源发展方面，有机化学工业对其具体的应用主要表现在其对原煤材料的处理之上。煤炭企业采用了有机化学加工的手法，通过焦化、液化及气化等加工流程，使原煤材料经过大量化学加工与处理，最终获得相应基础气体、液体、固体燃料及相应化学成品。然后针对于不同物质的用途，进行相应的使用或是二次加工，如原煤处理后的煤焦油就需进行二次的加工、提炼。在国际市场上，我国是世界上最大的煤化工生产国，其所生产的煤制合成氨、煤制甲醇与电石气在国际上有很大的影响。可随着20世纪石油天然气的发现与使用，传统的煤炭化工曾逐渐被人们所忽视，但由于现如今国际能源的危机，以石油替代为目标的煤炭有机化学工业又逐渐被人们所重视。 煤炭有机化工发展的目的与意义 1有利于替代石油能源，实现煤炭高效洁净转化 结合我国煤炭工业现状，发展以煤炭为原料的有机化学工业，是解决企业对能源需求稳定而持续的要求，进而不断推动我国经济发展。在实际操作中，主要应用煤炭液化的手法，使得传统煤炭向高能石油的功效上相似的过度。其中液化的方法主要分为2类:直接液化与间接液化。直接液化是指工人在煤炭加工中通过对煤炭施加高温高压作用，使其直接加氢裂化成为油料产品；间接液化是指先直接对煤炭原料予以气化净化，得到氢气与一氧化碳等初级产品，之后在高温高压及催化剂作用下，合成相应的油料产品。此种方法对煤炭资源高效率的应用有着很大的促进作用，有利于对石油能源的替代，对当下能源资源危机的化解起到一定的缓解，进而提高了我国在能源经济上的国际竞争力。 2促进煤炭焦化工业，提高生产附加值 在传统的煤炭能源利用方面，由于其使用的技术与设施的局限，使得煤炭的利用上低效化，为此在今后煤炭企业发展过程中，为减少这样的浪费，我们需通过在原始煤炭利用的基础上，融入有机化学的技术，从而获得高效的能源利用效果，间接的对生产产品附加价值予以提升，其中煤炭焦化工业就是提升能源效率利用的典型代表。在煤炭焦化过程中，生产者一般以原煤为资源，在隔绝空气的环境下，经由高温高压的特殊处理，以此获得焦炭及其相关煤焦油、煤气等附属产品。在获得这些分解产品后，我们还需对其进一步加以处理与利用。如煤气可以直接收集输送给生产企业与大众用户使用，焦炭可用于制备水煤气或是用来合成有用的原料气体，对于煤焦油这一多成分混合物的利用，可采用提纯分离的方法，以获得多种原料产品，通过以上的方式有效提升煤炭资源的利用效率。 3综合利用废弃能源，促进能源可持续化发展 在煤炭开发过程中，一般伴随着煤层气的释放，在过去由于开采与利用技术的限制，往往将其视为一种有害的气体，加以随意的排放。但随着近代煤炭利用与有机化学工业的不断进步与发展，科研人员现已探明，煤层气实质是一种新型的高效优质性洁净化工能源，为此需对其认真利用，以此实现对于废弃能源的综合利用，变害为利，促进能源的可持续化发展。 未来煤炭有机化学发展目标与技术改革 1以煤炭为原料的有机化学工业发展存在的缺陷 （1）煤炭有机化工技术水平不高，进步缓慢受我国科技水平的影响，我国在煤化工等方面的工业更新进展非常缓慢，虽煤化工供应发展至今已经有100多年的历史，但我国煤化工基础技术工艺基本没有突破性的大提高，做过的一些技术的改进真正应用与工业化的也不多。虽然在此期间，我国也做过向国外引进先进的技术，但总体而言，由于我国自身环境的限制，大型的煤化工设备与技术并不能完全适用于我国的发展，其引用技术对我国煤化工全局化技术改革的带动作用极为有限。（2）全国煤炭有机化工低水平重复建设严重由于不同的化工产品应用范围不同，市场广度也有不同之处，为此我国煤炭有机化工发展出现了低水平重复化建设现象，主要表现在对于市场较广，应用于生活生产较多的有机产品，全国煤炭化工企业集中向此方向生产，由此导致了某些有机化工产品生产过量，造成市场供大于求，由此大大影响了煤炭化工企业的经济正常发展。（3）技术开发机制不完善在我国，煤资源是最为主要的能源主体，为此实际生产中，企业侧重于其原材料的提取与开发，但对于煤资源相应的转换技术并未放在主要的地位，企业对其关心的投入力度远远不够，为此造成了煤炭有机化工在技术提升上的缺陷，进一步造成了我国煤资源技术与国外的差距。 2未来工业发展改革与创新 （1）实现一体化构想根据现代煤化工技术密集型和投资密集型的特点，若想实现其经济效益的提升，需要实现其一体化的构想。所谓一体化是指，在具体的化工企业中，企业为将大型的煤化工应用设备、大型电力设施与实际煤矿相结合，而提出的一种整合式一体构想。其主要是将煤化工装置直接建立于矿区或是临近与矿区的地带，实现煤化工与煤矿开采工作协同配合，以此达到减少煤炭运耗上的资金投入，实现对煤炭资源合理化优化配置。（2）实行基地化生产所谓煤炭有机化工基地化，是指在有机化学工业中，企业团体内部在布置相关部门企业的过程中，根据其内部特有属性与工业生产流程，对企业群体地理与配合上予以合理配置布局，以此发挥出企业集聚的效果，实现煤炭有机化工资源配置效率与效益的提高，谋求有机化学工业集约化经营，真正做到对现有煤炭资源的高效合理化利用。（3）努力开发有机化工新技术为了实现我国有机化工发展向现代化与大型化转变，提高煤炭化工水平，以此加强煤炭资源对石油能源的取代效果，相关工业部门必须在其企业发展过程中，努力加强有机化工新技术的开发工作。对于有机化学生产工业而言，只有在技术上寻求突破才能真正实现其企业的发展，与我国能源战略目标的实施。 结语 在当前经济危机与石油能源紧张的环境下，为保障我国经济发展的稳定性，缓解我国能源供需矛盾，需积极借鉴国内外先进的煤炭有机化工技术，扬长避短，大力开展以煤炭为原料的有机化学工业发展事业，以此充分利用我国丰富的煤炭资源，实现国际呼吁的能源节约与高效利用的目标。通过以煤炭为原料的有机化学工业的发展，可以生产出一定数量的石油替代品与化工产品，借此提高我国能源利用在国际上的水平，提升国家国际竞争力，实现能源、环境与经济三方面协调的共同发展，完成我国经济可持续发展的目标。 作者：赖寒单位：重庆教育学院生物工程与化学系 工业发展论文:乡村工业发展的制约原因及思路 中国经济规模已达世界第二，国民收入也进入世界中等行列，那么当前我国市场化进程尤其是西部地区的市场化程度如何？改革开放三十多年来，中国各地区的市场化程度和市场开放度都得到较快发展，从而为农村工业的发展提供了制度上的保障，但衡量市场化进程并表明各地区在体制改革方面差距的五大指标（政府与市场的关系，非国有经济的发展，产品市场的发育，要素市场的发育，市场中介组织和法律制度环境）却差距很大，而体制上的差距是导致地区经济差异的重要因素。2005年全国市场化平均水平6.52分，东部8.23分，西部4.93分，东西部之间具有明显差距。可见，西部不仅市场化程度低，而且市场化进程缓慢，说明西部经济体制改革滞后，经济发展政策没能为市场机制充分发挥作用提供条件，从而阻碍了西部农村工业发展。 资金严重缺乏。西部自然条件先天不足的状况，严重制约着投入产出的比率，相对于东部而言，同工同劳同投入但不同酬同产出是西部工业尤其是农牧业的真实状况。传统农牧业剩余很少，不能为发展提供资金积累，加之长期以来国家的宏观经济政策，使西部农村工业资金积累严重缺乏，因而阻碍了农村工业经济的发展。以2004年全国乡镇企业固定资产投资完成额来看，当年完成投资额15705.9亿元，其中东部占56.1%，中部占35.1%；而西部仅占8.8%，投资比例严重失调。同时，由于自然条件及环境的限制，西部地区引进外资和国内其他地区资金的比例也远远低于中、东部地区。 环境条件桎梏。西部80%左右为山区和高原，由于先天的自然条件和所处的恶劣环境以及人为的破坏，基础设施完善、环境修复改善的难度很大，长期以来导致西部投资环境不佳，区域内农村工业市场竞争力不高，区域内乡镇企业市场竞争力低，后续发展能力不强。加之由于地处位置的先天不足，经济社会结构封闭性强，对外开放的难度加大，形成对市场化进程推进的天然阻碍。因而可以说，西部农村工业化发展滞后与其相对不利的区位条件是直接相关的。 人力资源的制约。西部人力资源呈二元格局，一批高科技人才同大量的低文化素质者并存，加之人才流失严重，已完全不适应农村工业的快速发展对高技能人才的要求。据统计资料显示，西部不识字或识字很少的人口数占在业人口数35%左右，比全国平均水平高6%，比东部高9%。因而，西部教育水平的低，劳动者素质的差，人们思想观念的封闭，直接影响了西部地区农村工业化的发展和进程。 西部突出的二元经济社会结构，严重阻碍了西部地区经济社会的全面持续快速健康发展。对于西部农村来说，实现经济社会结构的转变，实现城乡统筹发展，发展农村工业是关键，因而要在发展的思路上善于敢于勇于创新。 要把为民富民强民作为推进西部农村工业发展的终极目的。西部地区资源富集、能源资源蕴藏丰富，在我国建立健全工业体系和加速实现工业化过程中，西部作出了重要贡献。但同时由于过分强调东西优势互补，造成东西区域经济发展的不和谐不稳定。虽然在此过程中也在西部投入了大量资金，建立了一批初级生产企业，但当地居民并没有从中得到多大好处。国际经验表明，当一个国家的经济发展水平达到一定阶段后，更要注重区域经济协调发展，因而在目前，更应注重西部尤其是西部农村的发展，增强农村工业竞争力，创造就业机会，提高居民福利水平，以民富为先、民富为本，把为民富民强民作为加快西部工业化的最终目的。 要充分发挥后发优势促进西部农村工业发展。要加快西部乡镇企业的发展，充分发挥其所特有的后发优势。西部的后发优势很多，如国家扶持和政策优惠、西部大开发政策、西部的特色经济和优势产业、丰富的自然资源和旅游资源等都为西部加快农村工业化进程提供了有利条件。同时，西部也可以通过加大向东部学习和模仿力度，加大自主创新，由后发利益驱动的引进学习型转向主要由先发利益驱动的自主创新型转变，从而把潜在的后发优势转化为现实的市场竞争力。 要发挥比较优势选准西部农村工业发展方向。西部有丰富而低成本的劳动力，有丰富而价格相对低廉的自然资源，还有许多富有特色的优质农、林、牧、副、渔产品，非常适合发展特色农业。同时，西部农村劳动力的耕地拥有量约为东部地区的2倍，因而具有发展农业等土地密集型生产的潜在比较优势。技术是西部农村工业发展除了资本、制度之外的又一个稀缺要素，在技术选择上必须与其要素禀赋结构相适应，因而在农村工业发展的技术选择上要以劳动密集型技术为主。 要推进西部农村工业结构优化升级。要遵循比较优势原则、产业深化原则以及可持续发展原则，与就业结构调整、生产技术进步、农业结构调整相结合，对农村工业结构进行转换，推进农村工业结构有效的优化升级，才能实现西部农村工业健康有序发展。 要推进西部农村工业制度创新。从整个农村改革和农村工业化进程中所取得的成就来看，制度变迁进而进行制度安排和创新对其产生了重大的影响。要推进企业产权制度创新，明晰农村企业产权，推进产权结构多元，消除政府对企业财产权的侵犯，取消不合理制度，保证权利人财产安全。要进行司法体制改革，使权利人建立起对自身正当权利的预期。要加大对外开放，加大教育力度，提高人口素质，加强实用技术方面培训。在非正式制度创新方面加大解放思想力度，营造崇尚知识、财富和企业家的良好氛围。 作者：李学良孙克勇 工业发展论文:航空工业发展途径与对策 集群创新体系的概念及内涵 对于产业集群可以有不同的分类，不同的产业集群与创新体系之间的关系是不同的①。此处主要探讨高科技制造业的集群与创新之间的关系。 (一)集群创新的概念什么是产业集群。迈克尔•波特把产业集群定义为在特定领域内相互联系、在地理位置上相对集中的企业和机构的集合体②，包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体，并向下延伸至销售渠道和客户，或从侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技术、技能或投入相关的其他企业(邵云飞、杜晓明，2011)。“集群的动态演化就在于企业间的区位竞争、设备与服务的供应、投入要素(人力资本、研究设施、风险资本)与需求要素的集中”(JorgeNiosi＆MajlindaZhegu，2005)。产业集群可以看成是对企业科层制组织或垂直一体化组织的一种替代(赵海山，2009)。在经济全球化的今天，产业集群化已成为全球性的经济发展潮流，产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架(杨冬梅等，2005)，在区域竞争中扮演重要的角色。什么是区域产业创新体系。根据麻省理工学院产业绩效中心的定义，区域产业创新体系是指包括专业化的设备与服务供应商和客户在内的各种企业，以及大学、研究机构、培训机构、标准设定机构、地方贸易协会、规制机构、技术转移机构、商会、政府机构等在内的相关非市场主体，在空间上高度集中，并围绕某一特定的商业领域共同创造新的技术、产品和服务。从以上定义可以看出，产业集群概念更多地是从空间的角度强调产业的关联性，而区域产业创新体系则是从时间的维度强调创新在区域产业发展中的重要性。对于高科技制造业来说，二者的地域范围和构成主体完全一致、功能目标和网络结构高度重叠、动力机制和演化路径高度统一(李琳，2004;杨冬梅等，2005)。因此，我们把区域产业集群和区域创新体系的高度融合统一称之为集群创新体系，或称创新集群。③ (二)产业集群与区域创新体系的关系产业集群是提升区域创新能力的有效途径，是区域创新体系的重要载体，区域创新体系的有效运行又会加速产业集群的形成。对于高科技制造业来说，集群和创新的关系就更加密切。产业集群的一个最主要的优势便是其创新的效应。集群企业的创新效率要高于非集群企业，增长也更快(Baptista，R．andSwann，1998;JunKoo，2005)。集群催生创新的原因在于:集群的竞争压力有利于促进原始创新;集群的“临近学习”和“知识溢出”效应有利于学习、消化、吸收、再创新;集群的“协同效应”有利于集成创新。因此产业集群能够促进创新的涌现。反过来，创新又促进集群的形成与发展。产业集群形成的原因有很多，如靠近原材料供应地、寻求高质量的供应商、靠近高素质人才供应地、利用地方知识积累、靠近本地化市场等，而地方的创新能力也是促进产业集群形成的一个重要原因，特别是对于高科技制造业，情况更是如此。创新要素集聚及创新成果的不断涌现是促进产业集群发展、提升其竞争优势的根本途径(李大为等，2011)。集群的创新能力直接关系到集群内部企业的竞争力，因此集群的创新能力越强，则集群内部企业的竞争力也越强，对其他地区的企业吸引力也越大。集群促进创新，创新又进一步促进集群发展，从而形成区域经济发展的良性循环。 (三)集群创新体系的构成与创新源泉集群创新体系可分为点、线、网、面几个不同的层次。“点”主要是指不同企业所构成的创新主体;“线”主要是指不同主体之间的关系链条;“网”则是指由大学、科研机构、企业、相关主体构成的产业网络与创新网络;“面”则是指创新网络存在的环境。它们也共同构成了集群创新的体系(见图1)。集群创新主体是指参与创新过程的各个机构和个人。包括企业、政府、大学、科研机构、中介组织等，它们构成集群创新的主体。集群创新网络是指创新过程本身是一个由企业、政府机构、大学、科研机构、其他主体构成的相互激发、反复迭代的复杂网络过程。由于现代科技与产业越来越复杂，单个机构和个人很难完成复杂的创新活动，需要多个主体之间的密切配合，这就需要有各种正式的、或非正式的网络把不同的创新主体联系成为一个整体，发挥其单个主体所无法完成的功能。对于高科技产业及创新密集型产业来说，更是如此(NickCliftonetal．2011)。通过这些交互式、重复性、网络化关系，集群创新主体可以发现更多的商业机会，促进商业模式与技术产品的创新，完成复杂产品的合作研发与生产，实现集群内部知识的流动与溢出，并在网络内部形成一定的治理结构，因此，网络结构及其制度安排被看成是区域经济增长的基础。此外，随着世界经济一体化进程的加快，集群间、区域间及国际间的创新合作也越来越多，这种跨区域的合作网络对于区域的长期发展也至关重要。集群主体和集群网络都是在一定的创新环境中生长的。创新的缺乏是因为缺乏创新的制度和环境。创新集群的发展是渐进性和累积性的，经过一定时期的发展演变后，集群内相关主体经过长期的交互作用，就会创造出知识、技能、专业化服务、机构支撑结构、金融协议、基础设施和共同的合作与互惠信用标准。这就共同构成了集群创新的环境。这种环境成为推动区域创新的财富。在一个创新集群中，创新主体越多、创新网络越密集、创新环境越优越，这样的创新集群发展潜力也越好、竞争力也越强。正因为此，一些学者认为制度和机构是决定创新能力的重要因素，互动的学习机制和网络是创新体系的生命力(杨冬梅等，2005)。 航空工业集群创新体系的结构与构成 (一)航空工业集群创新体系的结构航空工业集群创新体系由生产系统与科技创新系统共同组成。生产系统为科技创新提供需求和牵引，科技创新系统则为生产系统提供支撑和动力。其基本结构如图2所示。 (二)航空工业集群创新体系的构成 1．集群创新主体。航空工业的发展需要多个创新主体的密切配合，不同的创新主体承担不同的责任和功能，提供不同的创新产品和服务。具体包括:大型国家航空实验室(包括军用与民用)。国家军用航空研究中心主要负责军用航空科技的基础研究、应用基础研究、先进技术和作战概念的开发;国家民用航空科技研究中心主要负责民用航空科技的基础研究、应用基础研究、先进技术开发。军用航空技术和民用航空技术具有很多通用性，民机技术多半都来自于军机技术。大型国家航空实验室相当于一个“旗舰租客④”，既可以成为航空科技创新的“源泉”，又可以成为航空工业发展人才集聚的“蓄水池”，有利于吸引高科技企业的集聚。另外，这些研究中心和大学科研机构科研人员的创业活动也是加速高科技企业集聚的重要途径;这些大学科研机构所创造的航空科学技术既可运用于航空部门，也可运用于其他部门，从而催生新的产业门类，因此也会吸引或集聚相关门类的产业集聚。大型航空工业公司(包括总成商、关键分系统制造商)。航空工业集群是典型的“中心辐射式”产业集群，其中心就是大型航空工业公司。由于航空工业投资巨大，工厂的使用寿命较长，因此航空工业的区位选择具有巨大的惯性，并具有不断自我强化的趋势，因此大型航空工业公司的建立是航空产业集群形成的根本原因(NiosiandZhegu，2005);大型航空工业公司不仅处在产业链的顶端，成为“锚定”众多上下游企业的“旗舰租客”，其技术研发成果的外溢也将成为促进地方产业集群形成的重要推动力量。此外，这些大型航空工业公司与国际航空工业巨头保持密切联系，可以广泛吸收国际航空科技进步的成果，并通过业务分包、技术资料共享、人员培训与科技人员创业等途径向本地企业进行转移，其发展将引领整个航空产业集群的发展进程。在世界大型航空工业中心区，都有一家或几家大型航空工业公司的存在。中小型航空工业公司。这些中小型航空工业公司按照大飞机公司提供的技术标准和参数设计生产产品，主要提供各种部件和零件生产，包括新型材料、机载设备、机场设备、导航与空管设备、仪器仪表、维护与保养等。小企业及其创新精神一直被认为是产业集群形成的原因和创新活力所在。对于航空产业集群来说，这些中小型航空工业公司既为那些大型航空工业公司提供零部件，也会为其他行业部门提供产品，因此，航空科技的溢出效应主要发生在这一层面上。⑤与航空工业高度相关的其他行业企业。与航空工业发展高度关联产业包括冶金、电子、通讯、新材料、发动机、装备制造、精密机械、仪器仪表、石油橡胶、宇航工业、国防工业、计算机软件与仿真模拟等;其后向关联产业可带动飞机销售、飞行训练、飞机维修、商业物流、金融保险、航空旅游等行业的发展等。这些行业成为连结航空工业与其他产业的中间节点，不仅能够为航空工业的发展提供各种技术和产品支持，同时也会从航空科技工业那里获得知识溢出，从而共享航空科技创新所产生的技术成果，并促进区域高科技产业的多元化。外围辅助业务公司。这些公司包括软件、物流、金融、风险投资、管理咨询、国际贸易、中介服务、人才市场、实验与评估、技术服务中心与技术交易所、孵化器等服务机构，它们是知识密集型的服务性产业。这些外围辅助业务公司为航空工业企业提供技术、信息、智力、资金和政策支持，调动集群内的各种主体参与共同创新，并推动技术创新成果的快速产品化、市场化、产业化。大学及其附属科研机构。主要负责人才培养和基础研究，参与航空工业企业和国家实验室的联合科技攻关，与这些机构一起构成地方航空工业发展的知识与创新基础。这些机构培养的人才包括科技研发与创新人才、航空工业发展所要求的工程师和技术人才、管理人才、专业服务提供者(如律师、会计师、咨询师等)，这几类人才对于一个高科技产业集群的形成必不可少。航空工业的客户。包括航空运输公司、军方客户、其他通用航空客户，他们向航空工业公司提出市场需求，影响甚至决定着航空科技及产品研发的方向。因此，航空工业企业必须与这些客户建立良好的合作关系。航空工业公司在产品开发过程中，需要吸纳客户方代表进入自己的产品设计团队，听取客户方的意见，把这些客户的需求纳入自己产品一体化的设计过程之中，在产品交付使用过程中随时听取客户方的反馈意见以便及时改进产品设计。政府。这里的政府包括中央和地方的各级政府部门。各级政府应根据航空工业发展的要求不断创新制度安排和产业政策，给予航空工业持续不断的“量身定做”的支持，为航空工业企业提供创新性的公共产品和公共服务，包括基础设施、产业政策、制度环境等。 2．集群创新网络。由于航空工业产品需要集成多个学科知识和成千上万的零部件，这种高度复杂性使得单个企业无法完成大型飞机所有的研发制造业务，其生产必须采取转包协作的方式，这就决定了其生产组织模式宜采取“核心企业+配套供应商”的集群化、网络化、全球化发展模式(见图4)。航空工业集群内部网络(区域网络)。集群内部网络是由以上各个主体间相互依赖、相互作用，构成一个航空工业的生产与创新网络，即集群创新体系。集群内部网络可以从不同的角度进行分类。如生产网络(供应网络)、销售网络、技术网络、信息网络、社会网络等;如产业内网络与产业间网络等。集群内部网络更有利于隐性知识的传播。由于集群内部网络的建立有赖于地理位置上的临近，所以在产业布局规划时，要尽可能地把与航空科技工业有关的项目放在相邻的地方。航空工业集群外部网络(区间网络)。区域内航空工业的发展不仅需要形成区域内的创新网络，更需要跨区域的合作网络，包括国内网络与国际网络。区域科技生产网络必须融入国际国内网络之中，才能保持其创新活力和竞争能力。目前，世界上没有任何一个地区或公司可以单独研制一架大型飞机，一般都要依靠国内或国际其他地区或公司的产品为自己配套。航空工业作为高度国际化的产业，必须参与到国际分工合作之中，以获取技术、降低成本、建立长期合作关系等。航空工业的一个显著特点就是随着航空制造业分包业务的不断增长，从而形成航空制造业的全球供应链，这使得世界的不同地区往往集中于不同的子系统，而最终组装只在少数几个核心地区。集群外部网络可以通过跨国公司、联合投资、合作研发、国际贸易、许可证生产、承接外包业务、国际技术转移、生产与技术联盟、国际学术交流、人才的国际流动等途径来实现。集群内部网络可以保证航空工业的区域根植性，有利于信息交流、合作创新、技术扩散和地方经济发展;而集群间网络则可以保证区域产业集群时刻与国际国内航空科技发展同步，避免技术过时和集群退化。对于航空工业而言，JorgeNiosi＆MajlindaZhegu(2005)就认为，区域间(包括国际与国内)的知识溢出对于大型航空工业企业保持技术的先进性更为重要。这就要求一个地区或企业要把自己放在国际国内航空科技工业生产与创新网络之中，成为其中的一个重要节点。地方政府在构建区域航空科技创新体系时，要积极实施科技开放互动战略，开展跨区域科技合作和跨区域创新体系建设，推进产业集群融入更大区域乃至全球产业价值链体系。 3．集群创新环境。以上各个主体及其之间的关系会受到所处环境的制约。环境包括各种正式与非正式的制度安排，明确或隐含的政策支持，也包括各种基础设施与文化氛围等。这些共同构成了产业创新集群生长的“土壤”。 上海航空工业集群式创新发展的对策建议 如何构建航空工业创新集群呢?根据上述航空工业创新集群的结构与构成情况，构建航空工业集群创新体系、推动航空工业集群式创新发展的基本思路就是培育航空工业主体、构建航空创新网络、优化航空工业发展环境。 (一)自主培育与外部引进相结合，培育集群创新主体航空工业集群创新主体可以通过两条途径来聚集:一是自主培育，二是外部引进。随着上海航空工业集群发展壮大之后，其本身就会像一个催化剂和“吸铁石”，一方面催生本地航空工业企业的诞生，另一方面也会吸引外部人才、技术、资金、企业的进入。这样，整个航空工业及相关产业就会如滚雪球般越滚越大，这就是产业集聚中的“积累循环因果效应”。组建国家民用航空科技中心。政府通过对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术的扶持，既可促进产业集群的发展，也可体现国家科技战略规划。如果没有基础科学研究和先进技术探索的支持，航空工业的长远发展就会缺乏持续的支撑。从世界航空工业发达国家的情况来看，它们一般都在其宇航工业发达的地区建有大型国家宇航实验室。如美国NASA在全国主要宇航工业中心共建有10多个国家宇航实验室;为了支持图卢兹的航空工业发展，法国国防宇航研究院(ONERA)于1969年专门在图卢兹建立图卢兹研究中心，专门从事与宇航产业有关的应用研究。上海也应依托现有的宇航研究机构，完善其设施、扩大其规模、丰富其功能、提升其能力，逐步使之成为国家主要的宇航科研机构，鼓励其与产业界、学术界建立广泛的业务联系。大力支持大型航空工业公司的发展。大型航空工业公司有两个层级:一是大型的飞机设计总装公司;二是关键分系统(如发动机、结构、起落架、航电、液压系统等)制造商。在总成商层面，上海有商用大飞机项目和ARJ－21项目两个平台;在关键分系统方面，上海正在积极推进航空发动机和航电系统两个平台项目的建设。⑥航空产业集群为典型的中心辐射式产业集群，其中大型宇航工业企业扮演“旗舰租客”的角色，它们是航空技术进步的主要推动者，大企业的大项目形成巨大的本地化劳动力市场和市场需求，从而吸引并“锚定”相关产业和企业的入驻。因此政府要把政策的重心放在这些大企业和大项目上，关注它们发展的需要，为之提供个性化的服务，要让这些大企业参与到政府航空工业扶持政策的制定过程中来，从而制定更有针对性的政策。大型航空工业企业要加强自身能力建设，着力培育自主研发与创新能力、产品设计集成能力、项目管理能力、供应链管理能力以及特定的市场营销战略和战术，尽快实现大飞机或关键分系统的规模化和系列化生产，这样才能形成巨大的本地化市场需求，以充分发挥其产业带动和产业集聚能力。大飞机公司也要通过业务分包和合作研发等途径有意识地培育地方供应网络和创新网络，培育地方专业化供应商与研发机构，通过专业化提高本地创新能力和生产效率。此外，要通过招商引资，或者采取战略合资等方式，吸引国外大型航空工业企业进驻上海，或者在上海设立分公司。随着研发成本上升、竞争加剧以及开拓新市场的需要，这些国际航空工业巨头是有可能与中国航空工业企业开展合资合作的，我们要利用好这个机会积极开展国际合作，通过各种合作形式，积极利用国外资源和技术。大力培育中小航空工业公司。只有具备了良好的本地化配套能力以后，才可能吸引更多的航空工业公司进入本地，从而提升大中型航空工业公司在本地的根植性。要让这些中小航空工业公司成为大中型航空工业公司的配套企业，就必须提升其研发制造能力和产业配套能力。为此，需大力推行创新创业计划，鼓励创新创业，培育企业家精神;设立航空工业企业创新创业基金，鼓励科研人员创业，以促进本地航空产业集群的形成。大力发展相关产业。这些相关产业包括航空工业的上下游产业及横向关联产业，这些产业既为航空工业提供产品和服务，也为其他行业提供产品和服务;它们既可以从航空工业那里获得知识溢出和订单，又能为航空工业的发展提供必要支撑，也为上海未来的产业多元化打下基础。完善中介服务体系。重点发展包括金融租赁、风险投资、信用担保、法律与金融服务公司在内的中介服务机构，为航空工业企业提供出口贸易、科技信息、技术开发、技术咨询、成果推广、产品检测、人才培训和知识产权保护等服务。大力发展航空教育科研机构。航空工业的发展需要大量各类人才和技术支撑。知识、人才和持续的技能提升是高科技产业集群形成的决定性因素，因此要把航空科技人才、组织管理人才、技能型人才的培养、引进、再培训作为推动上海航空工业发展的基础性工作。这就要求调整高校的专业学科设置，为航空科技工业培育和输送急需的专业人才;强化大学在航空基础科学研究中的地位和作用，为上海航空工业的发展提供长远的可持续的支撑;探索产、学、研结合的办学模式，要把大学科研机构的转型作为创新集群培育的重要举措，大学要把产业界的需求作为自己科学研究和人才培养的出发点，促进大学与区域产业的联动发展，鼓励大学和科研机构建立广泛的国际联系，使之成为参与国际航空知识创新与溢出的重要节点。大型航空工业公司要加强员工的继续教育，着力提高其工程技术能力。 (二)市场导向与政府推动相结合，构建集群创新网络对于创新型产业集群来说，知识的溢出和传播扩散对于集群的发展至关重要，因此必须大力促进知识的流动，构建各种各样的、正式的或非正式的知识网络成为知识流动、扩散、转化的通道。这种网络就好比产业集群的“粘合剂”，一方面把现有企业紧密联系在一起，同时又把不断融入的新企业粘合起来。航空工业更是一个网络化特征特别明显的产业，任何型号航空产品的成功都是使用者、集成商、供应商、服务商通力合作的结果，随着航空产品复杂性的不断增加，这种合作网络也变得愈来愈复杂。只有通过长期合作，才能够在各个网络主体之间建立起充分的理解和信任关系，这对于复杂航空工业的产品设计制造和一个航空工业中心的长期发展来说是必不可少的。为此，上海必须重视各种正式或非正式的交流平台，如航空产业联盟、行业协会、基金会、学术研讨会、供需洽谈会、产业博览会、产学研联合研发与科技成果产业化、民间交往等等，要通过各种方式促进产业集群与创新网络的融合发展。由于航空工业技术与生产过程的复杂性，更需要正式的网络安排来协助整个行业解决各种技术及经济问题。在世界主要航空工业中心，基本上都有航空工业联盟或航空工业联合会这样的多边协调机构，专门负责建立政府、企业、大学、科研机构之间的联系，也可以赋予其指导、资助行业发展的功能。上海市政府可以成立专门的航空产业集群开发与助推机构，把相关利益主体集中起来，共商产业发展大计。在培育地方航空工业科技创新网络过程中，大型航空工业企业和行业协会起主导作用，而政府则应扮演发起者、引导者和参与者的角色(FrankPeckandDavidMcGuinness，2003)。航空工业是一个高度集群化、又高度全球化的产业，因此构建全球化创新网络非常必要。既要通过“引进来”吸引国外航空工业企业到上海投资建厂，为大飞机提供生产配套，做大上海的航空产业集群;又要通过“走出去”积极融入国内、国际航空科技工业体系，使上海成为国内、国际航空科技工业体系的一个重要节点。建立国际航空工业网络并不是弱化区域的重要性，正如迈克尔•波特所言:“自相矛盾的是，在国际经济中的持续的竞争优势越来越多地来自于区域性资源———知识、关系、激励等其他地区的竞争者所无法获取的东西。”也就是说，企业的全球竞争优势越来越多地来自于本地化优势。可以说，国际化与集群化、专业化与网络化是国际航空工业并行发展的共同趋势和基本特征。 (三)优化政策与完善设施相结合，塑造集群创新环境航空工业创新集群的建立与发展，离不开优良的成长环境。地方政府的职责就是通过优化政策措施和完善基础设施，为航空产业创新集群的建立、发展和创新能力的提升提供良好的环境。优化政策就是通过政府支出、税收优惠、财政补贴、信贷支持等方式加大对区域内航空工业企业、研发机构、中介组织等的支持，人为地造就一个资源与成本的“洼地”和人才与技术的“高地”，吸引外部资源流入、促进创新涌现，从而形成一个航空工业集聚区。这些政策具体包括科技研发的扶持政策、创新创业政策、人才培养与引进、投融资政策、知识产权保护等。完善设施主要是通过政府支出为航空工业的发展提供各种专用性或通用性设施，如试验测试设施、光纤通讯、港通、生活环境等。 积极争取国家层面的大力支持 航空工业作为国家战略性产业，具有高投资、高风险、长周期等特点，仅凭上海的地方之力将很难实现国家的战略目标，必须积极争取国家在宏观层面上的大力支持。 (一)优化航空工业布局，促进产业集群式发展集群化发展是航空工业发展的一条基本规律。从世界主要航空工业大国来看，航空工业主要集中于少数几个大都市地区。而我国目前的航空工业布局则主要是计划经济时代的产物，过于分散，全国主要的航空制造中心有西安、哈尔滨、贵州、四川、上海等地。其结果是彼此分隔、自我配套、交流协作不便。如果能够整合现有生产与创新要素资源，通过空间集聚，在少数几个地区形成垂直和水平分工协作的格局，就可以获得巨大的规模效益。因此需要对我国目前的航空工业布局进行调整，以促进航空工业资源的集聚。由于我国航空工业基本上都以国有企业为主，加上目前各个省份争取发展航空工业，这使航空工业产业布局的调整困难重重。因此，有必要通过航空工业体制改革和国有航空工业企业产权改革，推进中国航空工业的产业布局调整、形成产业集聚。从我国航空工业的规模来看，主要培育两个大的航空工业集群———西安和上海。 (二)改革航空工业管理体制，优化航空工业产权结构管理体制是航空工业取得成功的重要体制保证。长期以来，我国航空工业管理体制基本上一直沿袭以国有独资企业为主的、高度集中的管理体制，对外高度封闭，对内高度集中，重生产轻科研，企业缺乏生产决策自主权和开拓市场的积极性。虽然建立了航空工业体系，但摊子大、力量分散，形不成拳头，在管理体制上存在着致命的弱点(归永嘉，2008)。有学者就认为，“运10”下马的一个重要原因就是航空工业的体制不顺、决策多变造成的(高梁，2001)。因此，我国大飞机项目要想取得成功，必须对航空工业管理体制进行系统性设计和重塑。由于同为国有企业，航空工业集团总公司下属的各个企业关注的是“同僚竞争”而不是基于利润考量的“市场竞争与合作”，虽有航空工业集团总公司的集中领导、统一协调，但目前我国航空工业企业各自为战的情况依然比较严重，“同僚竞争”导致国内企业间合作较少，国内企业宁肯与外国企业合作也不愿与国内航空工业企业合作，因此有必要对我国的航空工业进行产权改革，以促进效率的提高和国内企业的合作(归永嘉，2008)。此外，我们还要研究制定航空工业的长期发展规划，以规划引领航空科技工业布局调整和科技进步。 (三)创建国家航空工业创新体系，加大航空科技自主研发投入对航空工业最重要的支持就是研发支持，尤其是对航空科技基础科学研究的支持。航空科技工业如果没有航空基础科学研究的支撑，就很难有长期可持续的发展。而从目前来看，我国还没有建立起完善的航空科技工业创新体系，其中最大的缺陷就在于缺乏独立的、专门从事航空基础科学研究的机构。这里我们可以仿效美国NASA的做法，建立中国的航空科技管理局和航空科技研究中心，强化对航空基础科学的研究和先进尖端科技的开发。为了支持上海大飞机产业的发展，建议国家整合长三角地区的航空科研机构，在上海建立一个国家航空科技中心，专门从事航空基础科学研究和先进技术开发，这一机构隶属于国家航空科技管理局，是一个非营利性的国有航空科研机构，专门从事航空先进技术研发与探索。 (四)完善国家航空工业支持政策，优化航空工业发展的政策环境目前，世界大飞机市场已被波音和空客瓜分完毕。在这种国际背景下，如果没有政府的强力支持，我国商用大飞机产业的发展将会是举步维艰。目前我国对于航空工业支持的政策举措虽然很多，但这些举措多散见于各种政府文件中，没有一个完整的扶持航空产业发展的政策文本。对民机产业的研发机构建设与研发项目资助、投资补贴、贷款优惠、研发补助、政府采购等方面均采取“一事一议”的办法，这种缺乏稳定性和持续性的做法势必会对大飞机的研制产生不利影响。对大飞机产业的支持，关键是找出我国在发展大飞机产业中的关键薄弱环节，针对解决关键薄弱环节需要设计最佳的政策支持方式，突出政策设计的系统性和针对性。要注意把航空工业的产业政策与航空工业发展的区域性政策、产业集群培育政策结合起来，使国家航空工业的产业政策有利于航空产业集聚发展。 (五)大力发展航空运输业，以市场需求牵引航空工业的发展市场需求是一个产业发展的根本动力，航空工业的发展离不开航空运输业的需求，因此要大力发展航空工业就必须大力发展航空运输业，降低航空运输业的进入门槛，大力发展通用航空，加大航空运输基础设施建设力度，鼓励航空出行，开放低空空域管制等。通过航空运输业的发展牵引航空工业的发展。 作者：严剑峰单位：上海财经大学国防经济研究中心 工业发展论文:循环经济工业发展分析 一、大柴旦发展工业循环经济的基本条件 (一)自然特征:区内高山遍布,河流纵横,湖泊星落,海拔在2684—5742米之间,行委驻地大柴旦镇海拔3173米。年均气温为1.3℃,最热月为7月,月平均气温15℃。最冷月为1月,月平均气温为-13.9℃。降水量为83.5毫米。年平均风速达到2.1m/s,年平均大风(风速≥17m/s)日数为21.6d,最多风向西北。境内各地地势高,空气稀薄,洁净、透明度好,云雨稀少,所以日照时间长,太阳辐射时间长。年平均日照时数各地都达3100小时以上。 (二)交通通讯:“315”、“215”国道横贯全境,是西到茫崖进入南疆,南经格尔木通往西藏,北到敦煌进入河西走廊,东过州府可达省会的交通要道,处于联络三省区的交通枢纽地带,距德令哈200公里,格尔木市185公里,敦煌360公里,辐射半径大,辐射面积占柴达木盆地的三分之一。地理位置处在全州西部经济区,与格尔木同处一条经济带,区位优势明显。敦煌-格尔木高等级公路正在建设。青藏铁路从境内通过,设有饮马峡、锡铁山2个客货站。“十一五”期间,青海省人民政府将修建饮马峡-柴旦-鱼卡的地方铁路。全区程控电话装机3000余门,移动、联通无线电话已全部开通,且覆盖全区所有工矿区,国内、国际长途电话畅通无阻。 (三)电力情况:区内电力供给以35KV和110KV输电线路双回路供给,锡铁山-柴旦-大煤沟的生活用电和工业用电,由35KV输电线路覆盖。锡铁山-柴旦-鱼卡-滩涧山工业用电由110KV输电线路覆盖。330KV湟源—乌兰—德令哈—格尔木输电线路正在建设之中,将柴旦辖区内锡铁山建设一座330KV变电工程,为今后柴旦大工业的发展提供了电力保障。 (四)水资源:大柴旦地区河流属柴达木内陆水系。全区大小河流33条。其中流域面积大于100平方公里,并常年有水的6条,全区河流年均总流量19.79亿立方米。主要河流有鱼卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西台吉乃尔湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦辖区内由地区边缘到地区中心地带,水文地质条件各不相同,形成各异的地下水类型,由于盆地内降水稀少,边缘地区降水相对较多,山区河流汇集了山区基岩地下水流入盆地,成为地下水补给的主要来源。全区地下水资源量为2.65亿立方米,地表水总量为2.87亿立方米,水资源总量为3.507亿立方米,水资源总储量十分丰富。 (五)矿产资源:由于柴旦地区地处柴达木盆地北缘,地质结构复杂,成矿条件好,因而区内矿产资源丰富,具有品种多、储量大、品位高等特点,已编入青海省矿产资源储量表的能源矿产3种,金属矿产13种,盐类矿产7种。铅、锌、硼、岩金、重晶石、伴生银、伴生铬等7种矿产位于全省之首;湖盐、芒硝、溴、锂、铬等多种矿产也位居全省前列。本区优势矿种为煤矿,保有资源储量673718千吨;铅矿,保有资源储量928598吨;锌矿,保有资源储量1224460吨;岩金,保有资源储量15253千克;锂矿,保有资源储量3075319吨;硼矿,保有资源储量7338千吨。潜在优势矿种为:湖盐,保有资源储量3825791千吨;钾盐,保有资源储量23091千吨;镁盐,保有资源储量165155千吨;芒硝,保有资源储量163093千吨;溴,保有资源储量13946吨;重晶石,保有资源储量974吨。这些矿产探明资源量丰富,开发潜力大,市场需求旺盛。保有储量潜在经济价值达57560亿元,占全省32.6%。 (六)经济社会发展情况:“十五”期间,全区经济和社会各项事业保持了持续健康稳定的发展势头。“十五”完成地区生产总值226948万元,比“九五”增长65.07%。其中完成地区工业增加值163340万元,比“九五”增长32.45%。在经济总量扩大的基础上,地方经济实力明显增强。“十五”完成全地区一般预算收入54382万元,比“九五”增长132%。完成地方一般预算收入10245万元,比“九五”增长140%。柴旦经济实现了由结构调整到稳步增长的重要转折,综合实力跃上了一个新台阶。“十五”累计完成固定资产投资90890万元,比“九五”增长752.31%。通过大规模的投资建设,全区基础设施日趋完善,城镇面貌日新月异,城镇功能进一步增强,投资环境进一步改善。 (七)政策优势。2005年,州委、州政府将柴旦地区纳入“一区四园”之一,即大柴旦能源、煤化工业园。以发展循环经济的理念,制定相关的配套政策和措施,进一步对工业发展做出指导,为实现柴旦发展循环经济和走新型工业化道路提供有利的运行保障和发展机遇。 二、柴旦发展工业循环经济的现状 目前,行委经济开发区经济发展以资源优势为依托,积极实施资源转换战略的方针,大力发展具有市场竞争力的优势产业,推进行委经济开发区工业化进程。已基本形成了以铅锌、黄金为主的有色金属产业;以硼酸、硫酸、钾肥为主的盐湖化工业;以煤炭采掘、火力发电为主的能源工业;以石灰、红砖为主的建筑建材业。有色金属方面,形成了锡铁山150万吨/年矿石处理能力,滩涧山10万盎司/年黄金项目正在建设之中,预计今年9月份建成试产。煤炭方面,青海煤业鱼卡90万吨/年和大煤沟90万吨/年煤炭开发能力即将形成,大头羊、高泉、宽沟等煤矿已形成规模化生产。盐湖化工方面,8万吨/年硫酸项目建成投产,是青海省唯一一家在高原建成的硫酸厂,8万吨/年硫酸钾镁肥已投料试生产,1.2万吨/年硼酸项目正在建设之中,3.5万吨/年硼酸开发的硼工业园地雏形基本形成。上述产业的形成,为发展工业循环经济奠定了良好的基础。 三、柴旦发展工业循环经济的途径及重点 行委经济开发区在资源开采环节中,要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划,加强共生、伴生矿产资源的综合开发利用,实现综合勘查、综合开发和综合利用;加强资源开采管理,健全资源勘查开发准入条件,改进资源开发利用方式,实现资源的保护性开发;积极推进矿产资源加工技术的研发,提高产品附加值,实现矿业的优化与升级;开发并完善适合本区矿产资源特点的采、选、冶工艺,提高回采率和综合回收率,降低采矿贫化率,延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用。有色金属冶炼方面:西部矿业锡铁山分公司实现了铅锌尾矿,转化为硫酸,对硼酸提供原料为产业链。煤化工方面:青海煤业鱼卡有限责任公司,按照发展规划,在“十一五”末,投资12亿元,在鱼卡地区建设一座30万千瓦的火力发电厂,使煤炭生产过程中产生的60万吨劣质煤、80万吨可燃性煤矸石转化成18亿度电能。通过建设砖厂,将每年发电产生的15万吨粉煤炭、40万吨不可燃煤矸石烧制成1.6亿块标准砖。利用大煤沟的原煤,为海西化工建材股份有限公司建成18万吨/年合成氨和30万吨/年尿素项目。随着产业链的延伸,使煤炭生产过程中产生的各种废渣、废料全部变废为宝。盐湖开发方面:大柴旦大华化工有限公司,按照发展规划,在“十一五”末,结合大柴旦湖卤水矿资源特点,确定了资源综合开发利用的方针。具体为:盐湖晶间卤水—精制盐(根据市场)—优质氯化钾—硫酸钾镁肥(或硫酸钾)—提硼(配套盐酸副产氢氧化镁)—提溴—提锂—提镁(高纯镁砂、无水氯化镁)。目前公司建成了8万吨/年硫酸钾镁肥生产车间,已投入试生产。青海浙商汇诚投资有限公司,于今年建设6万吨/年高新精制硫化碱项目,在此基础上打造一个新型的芒硝———煤炭———石英循环经济产业链,建设一个能源、煤化工产业园区。 四、柴旦发展工业循环经济的必要性 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。如果继续沿袭传统的发展模式,以资源的大量消耗实现工业化和现代化,是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力,必须大力发展循环经济,实现资源的高效利用和循环利用。发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前行委经济开发区资源利用效率与国内、国际先进水平相比仍然较低,突出表现在:资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。经调研,较低的资源利用水平,已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍;大力发展循环经济,提高资源的利用效率,增强企业竞争力,已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。发展循环经济是以人为本,实现可持续发展的本质要求。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标,根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本,不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点,必须大力发展循环经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 五、柴旦发展工业循环经济存在的问题 1、产业结构不合理,加工业所占比重低。行委经济开发区工业一直以资源采掘和初级产品加工为主,深加工工业经济规模偏小,且产业链条不够长,附加值低,产业关联度低,企业之间、产业之间缺乏有机联系,尚未形成合力。 2、科技投入和科技自主创新能力不足。由于人才、资金、技术、创新等多方面的原因,科技进步跟不上,技术瓶颈制约,特别是缺乏调整产业结构和转变增长方式所需要的核心技术、关键技术。 3、工业循环经济发展模式的格局尚未建立,资源的高效和循环利用水平低。本区现有工业的传统生产模式很难实现对共生、伴生矿产资源的综合开发利用和原料、产品、废弃物的相互利用。同时,与其他工业产业的关联度小,相互渗透、相互促进的作用不明显,还没有形成综合开发、有效配置、循环利用和可持续发展的格局。 六、柴旦发展工业循环经济的主要对策和建议 发展循环经济,要坚持以科学发展观为指导,以优化资源利用方式为核心,以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,采取切实有效的措施,动员各方面力量,积极加以推进。首先,必须抓好资源的节约和综合利用。如在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度,构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会等。在依法开发、合理利用和有序发展的基础上,把资源的节约和保护放在优先的位置,从资源开发的规划、设计、建设、运营等各个环节,采取全过程的资源节约、循环利用和环境保护措施。其次,必须大力发展循环经济。循环经济是“资源—产品—再生资源”的发展模式。再循环是发展循环经济的重要环节,是社会层次的大循环,也是工业循环经济的基础。在发展思路上彻底改变重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延发展、轻内涵发展,片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向。加强对本区的有色、电力、煤炭和建材等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用,努力提高资源的产出效益。其三,必须大力发展技术创新体系,为发展循环经济提供技术支撑。科技资源、资本资源、人力资源和自然资源是循环经济中的要素,在这诸多要素中,科技资源又是第一位的,在科学技术、资本、劳动力和自然资源的复合系统中,自然资源已经成为了制约性要素。要促进经济的进一步发展,构建科技创新体系,以高技术产业为先导,以高技术改造支撑产业,大力发展循环经济。将节能降耗、清洁生产、再生资源回收利用等作为科技创新和技术改造的重点,加大投入力度,大力开展多种形式的产学研联合,积极引进工艺、技术、设备和人才。第四,必须加快建设柴旦能源、煤化工业园。以继续扩大煤炭工业生产规模,加快发展电力、煤化工业为目标,积极推进能源、煤化工、硼化工和冶金产业的联合,形成以大煤沟、鱼卡煤矿区、柴旦硼矿区和锡铁山、滩间山有色金属矿区为依托,以发展能源工业、化学工业、冶金工业为重点的发展格局。 工业发展论文:水产品加工业发展 [摘要]水产品加工业的发展对于渔业的发展起着桥梁纽带的作用，不仅是我国当前加快发展现代渔业的重要内容，而且是优化渔业结构、实现产业增值增效的有效途径。 [关键词]水产品加工业；产业协调度；产业化；产业高度 一、水产品加工业的产业地位 水产品加工和综合利用是渔业生产的延续，所谓“加工活，则流通活，流通活，则生产兴”，搞活了加工，货畅其流，无形给养殖生产开辟了一个永久性的高速通道。因此，水产品加工业的发展对于整个渔业的发展起着桥梁纽带的作用，不仅是我国当前加快发展现代渔业的重要内容，而且是优化渔业结构、实现产业增值增效的有效途径。 1水产品加工业是提升渔业产业高度的重要力量 产业经济学的相关理论表明，如果二三产业的增长速度快于第一产业的增长速度，则表明该产业的产业高度有所提高。而在我国第二产业内部以水产品加工业为主导产业，因此水产品加工业增长速度高低则影响我国渔业产业高度化的进程。 近年来我国渔业产业结构调整取得了较大进展，水产品加工业发挥了功不可没的作用。如2005年我国水产品总产量比上年增长4.1％，渔业经济总产值比上年增长13.7％，而同期我国水产加工品产量比上年增长15.8％，产值比上年增长19.2％。无论产量还是产值的增长速度都高于整个渔业。而且2005年水产加工产量的增长速度也高于2004年。在水产加工业中，增长较快的有冷冻水产品，比上年增长21％；鱼糜制品比上年增长35％；干制品比上年增长7％；藻类加工同比增长15.5％；罐制品同比增长19.62％。其他水产加工品比上年增长16.48％。珍珠产量比上年增长48.6％。 2水产品加工业是加强产业协调度的有效途径 水产品加工业上接水产养殖业，下连水产品物流业，是实现第一产业和第三产业高效发展的重要关联产业。水产品加T业的发展如果与优势水产品生产基地建设和流通市场建设紧密结合，实行加工带基地、流通促加工，这样深层次、多系列的水产品精深加工，不仅能够加快初级水产品转化，拉动水产养殖业的深度发展，优化水产品区域布局，而且通过提高水产品的综合利用、提高增值水平，为第三产业的发展提供了具有较好市场前景的营销产品，延伸渔业产业链条，有助于渔业产业结构的优化整合。 2005年我国水产加工业在政府的扶持和企业的努力下，克服了国外对我国水产品实施的贸易壁垒，水产品加工业由初级冷冻产品向较高附加值的深加工产品发展。2006年，深加工水产品占出口总额的46％，比重比2002年提高了9个百分点。深加工的发展，提升了产品附加值，实现了渔业增效，2006年深加工对虾出口占对虾出口总额的83％。 3水产品加工业实现了渔业产业化与特色产业的良性互动 中国渔业资源丰富。水产品加工业的发展不只是经济总量的简单扩张，而是在渔业产业结构不断优化升级，加工品种、技术不断演化的基础上实现的由量变到质变，由低级向高级的升华过程。在这一过程中，以水产品加工园区为依托，以产业化经营为基本路径，以合理开发利用特色资源、发展特色产业为着力点，形成了“龙头带基地、基地促龙头”的良性循环格局。通过对特色渔业资源的精深加工和标准化加工，不仅优化产品结构，提高产品档次和质量，而且丰富市场供给，满足不同层次、品味消费者的不同消费需求，有利地提高水产品的市场竞争力，促进渔业经济的可持续发展。 二、我国水产加工业发展现状 近年来，由于市场需求尤其是海外市场的不断增长，中国的水产品加工行业呈现出如下发展趋势： 1水产加工业的整体实力明显提高 我国水产加工企业的年加工能力由2004年的1426.6332万吨增长到2006年的1799.4233万吨，实际水产加工品总产量由2004年的1031.9943万吨增长到2006年的1332.4807万吨。2006年冷冻水产品产量为819.7581万吨，占加工总量的61.5％。因此，整体上来说，我国的水产品加工能力在不断提高。与此同时，产业结构正逐步发生变化，由过去的初步加T、粗加工向精深加工方向发展，且追求多样化、系列化和高附加值的产品。加丁技术水平不断上升，质量卫生意识大大增强，品种结构合理，产品多样，并已成为水产品出口的主导产品。 2在水产品深加工等高附加值的领域，中国的科研和加工能力崭露头角 中国提取河豚毒素成功并取得高纯度的结晶，从而获得美国FDA认可并进入国际市场，结束了日本公司独霸市场的局面。从海洋生物中提取DHA、EPA、DPA、鲨鱼软骨素、活性多糖和多肽类等生物活性成分用于保健和治疗疾病，目前都已进入工业化生产阶段，这为中国水产品深加T的发展提供了良好的发展契机。 3加工企业走向集中并基本形成了一系列出口加工园区 我国水产加工企业大多集中在沿海地区，这些地区的政府部门对水产加工业十分重视，分别制定了优惠政策，加上外资企业的积极介入，这些地区水产加工企业发展迅速，成为我国水产加工业的主力军。这些地区水产加工品的产量和产值以及出口贸易额都占到全国八成以上。 4加工行业的品牌意识逐步增强 随着行业内部竞争的加强，一批有实力的企业逐步走上了品牌战略的轨道。水产加工企业特别是那些龙头骨干企业从未像现在这么重视自己产品的注册商标和市场形象。为树立企业的品牌形象，一些大宗水产加工品中被品牌产品占有的市场份额也越来越大。 三、我国水产品加工业存在的主要问题 1、水产品加工业在沿海与内陆发展极不平衡 沿海水产品加工业比较发达，内陆水产品加工能力薄弱，与内陆水产品的产量份额不符。 我国水产品加工企业主要集中在沿海省份，加工品产量占全国的90％以上，沿海水产品加工相对来说技术比较先进、产品种类多、深加工产品比重较大。2004年山东、浙江、福建、广东、辽宁、江苏、海南水产品加工业总产值占全国水产品加工业总产值比重高达92.8％，从企业投资情况看，我国水产品加工企业投资也主要集中在浙江、山东、福建、广东、辽宁等几个沿海省份。 尽管内陆水产品产量占水产品总产量的比重高达42％，内陆水产品加工业在整个水产品加工业中力量却非常薄弱，内陆水产品加丁量占总加工量的比重不足10％。内陆水产品加工原料主要是淡水产品，开发的产品主要是传统产品；以初级加工为主，精深加工、技术含量高的产品少，产品附加值和利润率低；企业以个体私营为主，龙头企业少、质量参差不齐；产品主要在国内销售，出口产品少。 2水产品加工深度不够，附加值提升有限，初级加工品依然统领市场 (1)加工比例较低。中国水产品加工比例不到总产量的三分之一，目前我国水产品加工产量仅为水产品总量的34.8％。而日本、加拿大、美国和秘鲁等国家的水产品加工产量达60％90％。据FAO的统计，2004年，世界水产品产量的61％(8600万吨)用于多种类型的加工，59％(5100万吨)的加工产品用于供人类直接消费的冷冻、盐渍和罐装产品，剩余的为非食用目的。中国超过77％(3700万吨)的水产品(4750万吨)为人类直接消费，其中大部分为新鲜类型，余下的量(估计1080万吨)被用来生产鱼粉和其他非食用目的，包括直接用于水产养殖饵料。加工品比例低，与总产量不相称，影响了我国渔业经济的健康发展。(2)我国水产品加工仍然以冷冻、冰鲜等初级加工为主，产品加工深度不够，深加工、精加工能力十分薄弱，加工转化和增值率低，加工品附加值不高。我国水产加工企业的技术装备50％还处于80年代的世界平均水平，40％左有处于90年代水平，只有不到10％达到目前世界先进水平。2006年我国水产加工总量为1332.4807万吨，其中冷冻品和冷冻加工水产品达到819.7581万吨，占到了加工品总量的61.5％。随着技术的进步，对水产品进行冷冻越来越倾向于仅是作为一种保存方式，根本不能称作“加工”，这样计算，我国水产品的加工率就更低。目前市场上所谓的“深加工”产品，许多只是产品形态、包装式样上的改变，尚无法真正达到“深加工”的层次和档次。在国际市场上，我国水产品几乎只能作为原料和半成品出口，不仅售价低，而且由于缺乏市场竞争力，与渔业大国的地位非常不相称。如，中水集团在非洲东岸的毛里塔尼亚近海捕捞软体鱼类，并就近以原材料形式转销往欧洲，山东渔民也是将在黄海捕获的海产品就近送到韩国近岸，直接向韩国渔商交货，自己不能深加工。 3加工质量安全隐患依然存在 目前水产品的质量问题已成为水产品上市和出口的最大障碍。国内市场上，有些私营企业设备简陋，卫生条件差，工艺条件不严格，产品不进行必要的检验即流入市场；有的为获取不正当利益而不顾原料品质好坏或在加工过程中掺假使杂，人为地造成水产品的二次污染；在流通环节，一些不法商贩滥用添加剂甚至违禁药物和化学品进行水产品保鲜或处理，没有统一的技术质量标准，又无统一的货源渠道，导致质量参差不齐，严重侵犯了消费者的权益。在国际市场上，出口水产品加工企业中，虽然已有不少通过ISO质量认证及HACCP认证的，但是许多企业不严格按照HACCP生产，执行情况不尽如人意，而且具备较高认证水平的企业还不多。其中，同时获得美国FDA认证和欧盟认证的企业则更少。 4政策扶持力度不够 在信贷、税收、投资等方面，对水产品加T业的扶持政策比较少，从事水产品加工的企业与从事其他产品生产的企业之间的竞争没有明显优势，影响投资者的积极性和水产品加丁业的发展。水产加工业的科技开发和研究力量分散，科研经费短缺，基础性的技术储备严重缺乏，科研成果转化周期长，企业技术创新也缺乏政策扶持，与水产加工业发展要求有一定差距。 四、促进中国水产品加工业跨越式的对策 1以现代渔业科技提高水产品综合利用率 开展水产品精深加工、综合利用和高值化技术研究，建立大宗、优势养殖水产品精深加工技术体系，开发水产品深加T系列化产品和加工装备，配套完善加工生产线，全面提高我国水产品加工率，延长产业链；利用现代生物技术原理与手段，建立水产生物产业资源研究和技术开发体系，为推动我国水产生物产业发展提供系统的科技支撑。 2积极发展水产品精深加工业。提高水产品加工业产业高度 水产品深加工具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率的“四高”特点，并且能带动一批相关行业如加丁机械、包装材料和调味品等的发展，具有明显的经济效益和社会效益。对水产品进行深加工，也是充分利用资源、实现加工增值、缓解水产品市场供需关系矛盾的需要。为此，应积极开发并推广水产品加工业的关键技术。一方面应充分发挥现有科研力量的作用，鼓励和支持科研院校与加丁企业合作进行科研开发，鼓励和支持企业建立科研开发机构和开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研究开发。另一方面加大国外先进技术、工艺、设备和管理的引进。在重视“硬件”引进的同时，更要注意“软件”的引进，扩大国际交流与合作。 3通过产业化经营，提高水产品加工业的市场绩效 实践证明，为改变渔业生产组织化程度低、规模小的现状，促进渔业技术进步，加速渔业科技成果转换，实行产业化经营无疑是一条较好的降低交易费用、缩短时间、提高水产品加丁业市场绩效的重要途径。根据水产品加T业的现状，当前重点从水产品精深加工和水产保健品、医药品起步，提高科技含量和产品档次。并以水产加工企业为龙头，通过市场，实现渔业资源和生产要素的优化配置和合理组合，提高渔业组织化程度和集约化水平，实现渔业生产标准化、滟业环境生态化。 4逐步完善水产品质量管理体系。提高水产加工品的质量 尽快建立既符合中国国情又符合WTO要求的水产品质量认证体系和标准。WTO协议中要求各成员国在贸易中遵循国际标准或以国际标准为依据的国内标准。目前发达国家水产品出口标准大多数采用国际上盛行的HACCP制度，以确保产品质量。另一方面，《技术性贸易壁垒协议》中并没有规定只能以国际标准为准，也可以制定以国际标准为依据的国内标准，而在实践中很多国家多制定有要求进协商遵守的国内标准。因此，为促进水产品的国际贸易，我国应在水产品的生产、加工、销售等环节都要严格按照国际标准实行质量控制。 5政府加大对水产加工业技术创新的支持力度 水产品加工业的先进技术具有动态规模性、技术外溢性、资金高投入、产品和技术含量高更新快的特点，要求政府采用多种形式推进技术创新，增强我国水产品加工业的国际竞争力。如设立渔业高新技术产业风险基金；采取贴息的方式引导加工企业投资水产品加工新技术、加工机械的研制与开发；以股本投入的方式为水产加工企业提供使用新技术、新工艺的资本金扶持；加大对龙头企业的直接科研资助，或通过高等院校、科研机构签订协议给予其研究活动以财政资助；在产业政策制定和组织重大项目合作攻关等方面起主导作用。 工业发展论文:乡村工业发展 摘要：改革开放三十年来，乡村工业的崛起对中国经济发展做出了巨大贡献。本文回顾了乡村工业发展的运行轨迹，分析了乡村工业对农村经济乃至对国民经济发展的贡献，总结了乡村工业三十年发展经验，以期对进一步促进乡村工业的发展提供有益启示。 关键词：乡村工业；改革开放；历史经验 改革开放以来，我国乡村工业的迅猛发展，不仅为国民经济的增长做出了巨大贡献，而且彻底改变了中国工业化的历史进程和发展模式，使中国走上一条独特的国家主导的城市工业化与农民兴起的乡村工业化双翼腾飞的道路。本文回顾了乡村工业发展的运行轨迹，分析了乡村工业对农村经济及国民经济发展的巨大贡献，总结了乡村工业三十年发展的主要经验。 一、乡村工业三十年发展历程回顾 (一)改革开放初期乡村工业起步阶段(1978—1984年) 这一阶段，乡村工业在组织形式上仍延续计划经济时期的社队企业，但发展的要素条件与政策环境都发生了根本性变化。首先，从要素条件看，家庭联产承包责任制，大大地提高了生产劳动的效率，这种诱致性制度变迁促进了农业产值快速增长，从而促进了农业剩余的积累和劳动力优势的发挥。其次，从政策环境看，以政府为主体的强制性制度变迁，使乡村工业生存的“夹缝”有所拓宽。一方面，国家对农产品收购价格实施了多次调整，增加了农民剩余资金的积累；另一方面，国家放宽了对农村非农产业的限制，并在信贷和税收方面对新开办的社队企业给予一定的优惠。各种有利因素的综合作用使全国社队企业在这一期间以年均15.2％的速度快速发展，其产值由385亿元增加到1035亿元，占全国工业产值的比重由9.1％上升到14.7％。 (二)乡村工业迅速崛起争治理整顿阶段(19M-1992年) 这一阶段，乡村工业发展的物质基础和外部条件有了更大的变化。农村改革的深入使农业效率大幅度提高、农民个体收入水平及储蓄规模迅速上升，并因此具备了一定的投资能力。尤其是体制的撤销，给农民自主创业提供了日益宽松的制度环境。乡村工业组织形式的突出变化是农民个体及个体基础上的私营企业有了快速发展。同时，国家政策鼓励乡村企业跨行业、跨地区内引外联，拓宽了乡村工业的发展经营空间。体制改革的深化和政策的不断调整，使乡村工业在1984—1988年间呈现出“异军突起”发展态势。企业数量由606.5万个迅速增加到1888.2万个，年均增加69.6％；企业总产值由1709.9亿元增加到6495.7亿元，年均增加44.9％。尽管后来由于“双紧”的宏观调控政策使这种强劲的发展势头明显放慢，但从总体上看，这一期间乡村工业仍保持了平均每年34.4％的递增速度。 (三)乡村工业飞跃和结构调整阶段(1992—2001年) 这一阶段，党的十四大确立了经济体制改革的新目标，确认乡镇企业是“中国农民的又一个伟大创造”。这不仅标志着中国的改革开放推进到了新的阶段，而且为乡村工业的再次飞跃提供了条件。在这一阶段，乡村工业组织形式变化的特征是现代企业制度的构建取得了突破性进展。随着企业规模的不断扩张，以“温州模式”为典型的家庭或家族企业逐步向股份合作制自然演进，而以“苏南模式”为典型的乡镇企业也走上了改制之路。在此期间，国家针对乡村工业发展中出现的各类问题提出了明确的指导性意见。制度变迁与政策引导进一步带动了乡村工业的飞跃。在1992至1997年间，乡村企业增长的许多指标，如上缴税收、利润总额、出口创汇、总产值和工业总产值等，年增长率均在50％以上。 (四)乡村工业平稳发展阶段(2001—2008年) 这一阶段，随着科学发展观和新型工业化思路的提出，尤其是中国加入世界贸易组织，为乡村工业拓展了发展空间。乡村工业的发展表现出一些新的特征：从世界市场看，中国加入WTO以后，乡村工业在更大范围和更深程度积极参与国际经济合作与竞争；从产业布局看，通过自然演进和政府引导等不同途径，为城市大工业配套和与农产品深加工衔接的产业集群基本形成，到2007年底，全国乡村企业各类产业园区和产业集聚区达5600余个；从企业组织规模与实力看，一些耗能高、污染大、效率低的乡村小企业在竞争中被淘汰，涌现一大批按照现代企业制度规范运营的大中型乡村企业。到2008年8月，全国乡村规模以上工业企业达23.8万家，规模以上工业增加值占乡镇工业增加值的比重达74.2％。这些企业整体素质好、创新能力强，其中相当一部分为国家级或省级名牌产品，它们对乡村工业的发展起到了支撑和带动作用。 二、乡村工业三十年发展对国民经济的历史贡献 (一)经济增长的许多数量指标表明，乡村工业已成为整个国民经济增长的重要力量 从乡村工业与国民经济增长的关系看，在1978年至2006年间，乡村企业增加值占全国GDP的比重由5.7％提高到27.5％。其中，乡村企业的工业增加值占全社会工业增加值的比重由10％提高到44.8％。从乡村工业与农村剩余劳动力转移的关系看，1978年至2006年间，乡村工业的从业人员由2827万增加到14680万，乡村工业第二产业从业人员占全社会第二产业就业人员的比重由28.4％提高到50.8％。这些指标反映改革开放以来乡村工业的整体平均情况。到2007年底，全国乡村企业的增加值突破68000亿元，年增长率达14.1％，产销率达95％以上，从业人员总数突破1.5亿。中国国内生产总值的近30％，工业增加值的45％，出口的40％均来自乡村企业。事实表明，乡村工业已成为国民经济不可或缺的重要组成部分。 (二)经济结构趋向改善的状况表明，乡村工业为我国产业结构的优化做出了重大贡献 改革开放以来，乡村工业的迅猛发展不仅改变了农村长期形成的以种植业为主，尤其是“以粮为纲”的单一产业结构，延长了农产品深加工的产业链条，推动了农业产业化和农村经济的全面发展，而且使整个国民经济长期形成的畸形产业结构得到了矫正。20世纪50年代，在特殊的历史条件和国际背景下，中国选择了重工业优先发展的工业化战略。这种向资金和技术密集型的重工业倾斜的发展战略，在促进我国工业经济快速发展的同时，也导致轻工业产品的严重短缺，吃、穿、用等基本消费品供给不得不长期实行“票证经济”。为此，不得不在改革之后，尽快弥补轻工业滞后的断层。以发展轻工业为主的乡村工业便成为这一任务的主要承担者。乡村工业的发展有效地矫正了计划经济时期形成的国民经济产业结构向重工业倾斜的扭曲，使产业结构更符合中国自身的资源禀赋优势，而且使城乡二元经济结构的巨大落差得到有效缓冲。(三)社会发展的各项综合指标表明，乡村工业对提高城乡居民生活质量，促进和谐社会的建设具有不可估量的意义 乡村工业的发展不仅使轻工业产品市场实现了从卖方市场向买方市场的转变，增加了城镇居民的实际收入，而且农村劳动力大量转移到乡村企业就业，也增加了农民的工资性货币收入及股金分红、承包和租赁所得，成为农民致富的主要途径。改革开放三十年来，中国农村成功地实现了农民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，农民年人均纯收入从134元增加到4140多元，贫困人口从2.5亿减少到1479万。乡村工业已成为支持农民收入增长主要因素。同时，乡村工业的发展为农业现代化奠定了物质基础，促进了农村社会各个领域全面的文明进步。一方面，乡村工业发展为反哺农业积累了大量资金，增加了农业投入和农业技术设备，改善了农业生产条件，推进了农业产业化和现代化进程。另一方面，乡村工业发展将工业文明注入农村，促进了农村科学、文化、教育和社会保障等各项公共福利事业的全面发展。大量的人力资本投入造就了一大批农民企业家和新型农民，进而为破除城乡二元经济结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了有利条件。 三、乡村工业三十年发展的经验与启示 (一)经济主体积极性和创造性的发挥，是经济发展永不衰竭的动力源泉，也是乡村工业崛起和持续发展的“秘密武器” 乡村工业三十年的崛起和迅猛发展，验证了经济学的一个最基本的原理，即每个人作为“经济人”以最小的代价追求自身经济利益最大化的理性能够推动整个社会健康发展，经济主体的自由选择所带来的个人思想和活力的解放，是创造辉煌灿烂物质文明的根源所在。中国计划经济时期最大的弊端就是通过城乡户籍壁垒、农产品统购统销和组织体系等一系列强制性的制度安排，将占人口绝大多数的农民隔离在工业化进程之外，抑制了这个最广大的民众群体的积极性和创造力。框架下的集体耕作制失败的教训在于，它既剥夺了农民个体退出农业的自由，又限制了他们流入非农产业的权利，使他们在惟一的经济组织中为了利益最大化只能选择最大限度的偷懒，由此造成资源配置效率和生产效率的低下。始于1978年的农村改革最大的成功之处在于它使广大农民从的桎梏下摆脱出来，获得了从事生产和经营的自主权，大大地解放了农民从事各种非农经济活动的自由，激发了农民被长期压抑的进取心和创造力。正是这种进取心和创造力，使农民在利益最大化目标的驱动下，克服重重艰难险阻，不等国家投资，不靠银行贷款，靠自有资金的积累，靠勤劳的双手和智慧，在计划经济的缝隙中开辟出一片生存空间。也正是这种进取心和创造力，使农民在求温饱奔小康的目标吸引下，不断地突破和创新，不仅创造了乡村工业数量增长的奇迹，而且为国民经济的结构优化及整个社会的和谐发展做出了突出贡献。事实告诉人们，中国的工业化和现代化是整个中华民族前无古人的伟大事业，这一事业的成功与否有赖于大多数国民的积极参与，而乡村工业化恰是使包括数亿农民在内的大多数国民参与工业化和现代化的必由之路。因此，保护农民个体的产权主体地位，以此保护数亿农民主动参与乡村工业化的积极性，是推动乡村工业乃至整个农村经济的发展，进而推进中国工业化和现代化进程的必然选择。 (二)国家政策的鼓励与限制，是推动或约束乡村工业发展的制度环境 中国乡村工业发展的历程，有力地印证了政府政策与经济效率的关联性。从乡村工业发展阶梯式的周期性波动看，每一个周期的上升与平缓的变动都与国家政策的倾斜变化保持着高度的一致性，乡村工业发展过程中的每一次飞跃或停顿都直接取决于国家政策所赋予的空间。从国家政策行为的推动作用看，第一阶段的起步，得益于提高农产品收购价格的举措和对农村包产到户的肯定；第二阶段的崛起，得益于一系列放宽搞活的政策及制度的解体和城市体制改革的开始；第三阶段的飞跃，得益于党的十四大确立的新的市场经济体制改革目标；第四个阶段的稳步发展，得益于科学发展和新型工业化思路的提出，尤其加入WTO后与世界市场经济体制的全方位接轨。从国家政策的限制作用看，乡村工业在1983年的增幅下降，与改革之初人们对社队企业的认识不统一，进而导致国家政策的摇摆，甚至有些地区对乡村企业采用简单的关停直接相关；1989—1991年间乡村工业的三年徘徊，与国家在治理整顿的形势下减少了对乡村工业的优惠政策密切相关；1999—2001年间乡村企业低迷爬坡的局面，与国内外市场竞争激烈的情况下，国家的金融、信贷政策支持不足相关。可见，加大国家政策支持和引导力度，对乡村工业长期持续发展至关重要。 (三)思想观念的解放，是乡村工业保持旺盛生机与活力的先决条件 人类社会的文明发展进程告诉我们，在社会发展的因果关系网中，人的思想与其它的动因相比是更为本源性的。因为尽管制度变迁至关重要，但制度变革的主体是人；尽管技术创新堪称关键，但技术创新的主体也是人；对有限资源合理利用的主体是人；对传统文化实施更新的主体还是人。社会是由人或人的群体组成的，社会发展实际上是人的选择行为所造成的结果。尤其是在一定社会中能够代表大多数社会成员利益，并且能够把握和顺应时展潮流的社会精英，其选择行为对于这个社会的制度变革、科技创新和资源利用等都具有极其重大的影响。回顾乡村工业发展的进程可发现，无论发起乡村改革的农民，还是制定或改变政策的官员，他们的行为都是受不断更新的思想和观念来支配的，思想解放是一切理性选择的逻辑起点和历史起点。从国家大政方针的制定来看，如果没有“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，就不会有“以经济建设为中心”的转移；如果没有对计划经济的痛苦反思，就不会有以建立市场经济体制为目标的改革；如果没有加入世界贸易组织的“利弊”之争，就不会有全方位融入世界经济体系的共识。从农村改革和乡村工业发展的进程看，如果没有农民在极度贫困生存状况下的观念觉醒，也就不会有波澜壮阔的家庭联产承包责任制；如果没有对狭隘封闭的传统小农意识的突破，就不会有一大批具有现代市场经济观念的农民企业家的成长；如果没有对全面小康目标的热切盼望，就不会有数亿农民自发兴起的乡村工业化的伟大实践。正因为如此，继续倡导思想解放和培育创新意识，是推进乡村工业乃至中国经济持续发展的根本所在。 回顾中国乡村工业辉煌的发展历程，评说其在中国复兴中的巨大贡献，总结其成功经验，这些都不意味着对乡村工业当前和未来发展所面临的矛盾与问题的忽略。由于乡村企业规模较小、布局相对分散、组织管理落后，导致规模经济和集聚效应较差；由于产业层次较低，工艺水平落后，导致资源合理利用程度不高甚至浪费现象严重，并造成大规模的环境污染和生态破坏；由于产业梯度没有形成，导致地区之间发展水平差距较大；由于投融资体制改革的相对滞后，乡村企业的长远发展还要受到比较严重的制度性制约，等等，这些问题都有待于在发展中逐步加以解决。总之，中国乡村工业只有根据自身资源禀赋优势的变化，加大人力资本投资，不断进行技术和制度创新，逐步融入到新型的城乡经济社会发展一体化的格局中，才能继续在发展中为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。 工业发展论文:农产品加工业发展和 摘要:近年来,我国农产品加工业运行态势良好,但农产品加工率低、地区发展不平衡,从业人员增长缓慢,企业效益低。造成这些问题的主要原因有:缺乏专用规模化加工原料基地、农产品加工资源紧缺,农产品加工业的质量标准与国际质量标准体系脱轨,加工业技术水平落后、技术创新能力低,管理不科学,农产品加工业税负重。为了推进农产品加工业的发展,应建立健全农产品加工业政策支持体系,加强农产品原料生产基地建设,建立和完善农产品加工业的质量标准体系,加强加工业的管理与规划。 关键词:农产品加工;产品结构;质量标准体系 农产品加工业是指以农产品为原料的工业,包括食品加工制造业、饲料工业、纺织业、服装业、皮革工业、造纸及纸制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、农产品化工和制药工业以及文教艺术用品工业等。农产品加工业是工业的重要组成部分,根据我国的统计标准,与农产品加工业有关的行业有:食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业等12项。笔者将就这些产业发展存在的问题,分析原因,提出进一步发展的对策建议。 一、我国农产品加工业发展态势 1.农产品加工业总量快速增长。改革开放后,特别是近十年来,农产品加工业得到迅速发展,其增加值已占中国GDP的14%,并形成了涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等12个行业,具有多层次、多特色、多样化特点。许多加工产品由于风味和工艺独特,在国际市场上具有较强的竞争力,农产品加工出口额现已占中国出口总额的30%以上。根据初步统计数据,2005年我国农产品加工业产值达4.18万亿元,比上年增长16.2%。全国规模以上的农产品加工企业达7万多家,从业人数达1785万人,占全部工业从业人员的28%。从1995年至2004年,我国规模以上农产品加工企业的总产值从15931.13亿元提高到近40000亿元,年均增长10.77%;销售收入从15076.94亿元提高到39104.63亿元,年均增长11.2%;利润从262.16亿元提高到1825.83亿元,年均增长24.1%①。目前,农产品加工业是我国国民经济的第一大支柱产业,也是发展最快的产业之一。“九五”以来,农产品加工业以年平均8.6%的速度增长,初步统计“十五”期间,农产品加工业的年均增长速度15.4%左右,高于同期国民经济的增长速度。 2.12个产业均得到发展,食品工业仍占绝对优势。从1998至2003年,我国规模以上农产品加工业十二个产业的增长情况分别为:农副产品加工75%、食品制造88.6%、饮料41.3%、烟草62.7%、纺织业76.5%、服装69.8%、皮革90.8%、木材101.7%、家具144.3%、造纸103%、印刷材料86%、橡胶71.5%。经过六年发展,除了纺织业结构比例提高1.5个百分点外,其它各业所占比例基本持平,包含农副产品加工、食品制造、饮料制造在内的食品工业依然占1/3强,大体上体现了食品工业在加工业中“三分天下有其一”的重要地位。 3.农产品加工业发展态势与世界工业化国家趋同。按照世界工业化国家经济发展的一般规律,农产品加工业在工业中的比重呈下降趋势,其产值与农业产值的比值应有所提高。1995年至2004年,我国工、农业总产值、农产品加工业总产值均呈增长趋势,但农产品加工业的增长趋势远低于工业,略高于农业,2003年农产品加工业总产值首次超过农业总产值,达1.04∶1。我国规模以上农产品加工业产值占工业产值的比重由1998年的27.49%下降到2004年的21%,与农业产值的比例由1998年的0.76∶1提高到2004年的1.1∶1。这说明我国农产品加工业发展态势与国际上工业化国家的发展态势基本一致。 4.农产品加工业的区域发展新格局初步形成。根据资源禀赋和区位优势,以加工业为龙头,以种植业为基础,中国现已形成诸多有特色的产业带,出现了一批农产品加工业专业乡、专业村,或在一定区域内形成了特色块状经济格局。如浙江的水产品加工,山东、陕西的果品储藏与加工,黑龙江的优质大米和土特产加工,内蒙古的乳品和羊绒加工,新疆的棉花、葡萄和番茄加工等。农业部在确立13种优势农产品区域布局的基础上,构建了我国农产品加工九大产业带和以大城市郊区为依托的加工区,使农产品加工向产区和大城市郊区集中,初步形成了一批优势产业集群,使规模优势、区域优势和市场优势得以充分发挥。 5.农产品加工企业实力不断增强。1998至2004年,我国规模以上农产品加工企业从57170个增加到72701个,每个企业固定资产与流动资产平均余额由1998年的0.32亿元增长到0.39亿元,年均增长1.66%。近年来,国内已涌现了一批起点高、成长快、规模大的农产品加工企业集团,成为农产品加工业的中坚力量。如北京燕京啤酒、深圳农产品、温氏集团、内蒙伊利、鄂尔多斯、上海大江、吉林德大、江苏如意、河北三鹿、四川希望和云南玉溪等,都是国内著名的大型农产品加工企业。全国农产品加工业增加值的20%以上是由固定资产5000万元以上的企业创造的②。 6.农产品加工业由初加工向深加工转变。随着农产品直接消费需求的下降,加工制品的比重上升,农产品加工业的产品结构开始向多样化的方向发展,方便食品、快餐食品、休闲食品、营养保健食品等发展迅速,产品附加值不断提高,主要农产品深加工或二次以上加工的比例达到30%以上。仅以速冻食品为例,中国的速冻食品从无到有,目前已发展到数百种。就某一种产品加工来说也在细分化。例如玉米加工,目前国内已有玉米方便粥、玉米爽饮料、玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白、玉米糖浆、果葡糖浆、淀粉糖浆、饴糖、酒精、各种变性淀粉,还有黄原胶、甘油、山梨醇、各种味素和氨基酸等20几种产品。品种结构细分化趋势表明,中国开始出现了农产品深加工和精加工好兆头③。 二、我国农产品加工业存在的问题及原因分析 1.我国农产品加工业存在的问题。近年来,尽管我国农产品加工业的成就举世瞩目,但中国的农产品加工业还处于起步阶段,存在以下四个问题: (1)农产品加工率低。统计资料显示,目前中国粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一,但主要农产品加工转化率仅为30%左右,与发达国家80%以上的加工率相比还有很大差距;发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2-3倍,而中国还不到1倍;食品工业总产值与农业总产值之比是衡量一个国家农业现代化水平的标志,现代农业发达国家都在2-3∶1的水平,我国食品工业产值与农业产值的比值在0.3-0.4∶1之间,其中西部地区仅为0.18∶1,远低于发达国家。西方发达国家国民经济的主导产业都是食品工业,美国、法国、日本全部如此,食品工业的产值占这些国家国民经济总产值的20%以上,是第一大产业;而我国只占7%,头几名都排不上。 (2)地区发展不平衡。全国282个重点农产品加工龙头企业中,西部地区少,沿海省区多,如西藏3个、青海6个、宁夏8个,而沿海省份山东44个、浙江30个。全国约70%的农产品加工企业集中在东南沿海地区,与农产品原料产地相分离,而既有原料又有市场潜力的中西部地区农产品加工企业则为数不多,严重失衡的区域布局使农产品加工业总体优势不能发挥,整个行业的效率和效益难以提高。 (3)农产品加工业从业人员增长缓慢。统计数据表明,1998至2004年,我国规模以上农产品加工业总产值由18619.19亿元增长到40000亿元,增长了114.83%,几乎呈直线上升趋势;而从业人员从1559.37万人增长到1795.72万人,仅增长15.16%。至2005年加工业总产值增长到4.18万亿元,从业人员却下降到1785万人。 (4)加工企业效益低。1998年,我国规模以上农产品加工企业销售利润率为1.63%,同期工业企业为2.03%;2004年规模以上农产品加工企业销售利润率为4.67%,同期工业企业为6.04%。农产品加工业的效益低于整个工业的平均水平。2.我国农产品加工业发展滞后的原因分析。 (1)缺乏专用规模化加工原料基地,原料价高质低。国外发达国家用于加工的原料都有专用的加工品种并建有固定的原料基地。长期以来,中国农业发展强调数量和高产,对提高农产品品质和发展加工专用型农产品的研究、开发和生产的投入严重不足,使得农产品品种类型单一,适宜加工的优质、专用品种缺乏。如小麦、苹果、柑橘等都缺乏相应的加工品种,专用基地建设在一些地区刚刚起步;油料作物中,高芥酸、高硫苷的油菜籽品种种植比例过大(95%),从而使加工成本增加,油品质量不高。中国小麦、玉米、稻谷等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格2-7成,在国际市场上失去了竞争优势,直接影响我国农产品加工企业的生存和发展。 (2)质量标准低,产品出口受阻。国际上许多国家要求农产品加工业采用国际统一标准或较高的国家(地区)标准进行生产和经营。一些国家的食品工业实行“良好生产操作规程”(GMP),在安全控制上普遍实行“危害分析与关键控制点”(HACCP)体系和ISO9000质量认证体系。而中国国内5万多个食品加工企业中,只有100多家企业达到国家二级企业标准,HACCP体系和ISO9000体系的建立和应用更为薄弱。中国现在是国际标准、国家标准、行业标准和企业标准并用,而现行的国家标准有56%与国际标准有显著差距,按此标准生产的农产品难以达到发达国家的要求,必然影响农产品加工品的出口。 (3)技术水平落后,技术创新能力低。我国农产品加工业的科技进步率只有35%左右。农产品加工领域的技术储备严重不足。许多企业设备陈旧,技术人员数量少、水平低,企业缺乏技术创新能力,有些企业仍停留在手工操作和土法生产。2004年,我国农产品加工企业平均固定资产余额为0.15亿元,只相当于工业企业平均数的1/2;抽样调查表明,我国农产品加工企业拥有科技创新能力的企业不到10%。这一切都直接制约加工业的进步和发展。 (4)管理不科学、效率低。管理不科学主要体现在以下两方面:一是多头管理,即与其它产业不同,中国农产品加工业分属于轻工、农业、农垦、乡镇等十几个部门管理,使生产能力重复分散,缺乏地区和企业之间的分工协作;二是大多数农产品加工企业为私营企业,家族特色明显,企业制度不健全,无法按照规范的公司制建立现代企业制度。从而使企业缺乏市场开拓能力,难以建立自己的优秀品牌,只能在低层次运行。 (5)农产品加工业税负重。1998年至2004年,我国农产品加工企业的销售税率从8.10%下降到6.49%,但同期工业企业销售税率从6.33%下降到4.72%,加工业比工业企业平均税负高出近2个百分点。 三、推进我国农产品加工业发展的对策措施 1.建立健全农产品加工业政策支持体系。农业是弱质产业,发展农产品加工业,离不开政府有效的支持与倾斜。2002年以来,我国出台了一些促进农产品加工的政策措施,如2003年国务院印发了《关于促进农产品加工业发展的意见》,2004年中共中央国务院颁布的《关于促进农民增加收入若干意见》,把发展农产品加工业作为推进农业结构调整的重要力量,同年,农业部出台了农产品加工推进行动方案。这些政策都在信贷、税收减免、技改等方面给农产品加工企业提出支持措施,有力地促进农产品加工业发展。但是优惠政策并非都能真正落实到位,贷款难、税负重,仍然是众多中小企业生存的难题。因此近期内,建议出台有关农产品加工的税收优惠政策、贷款贴息政策、土地优惠使用等政策,开展政策落实大检查,建立一整套支持加工企业建立、生存、发展、扩张的政策体系,使发展农产品加工业的优惠政策能真正变成惠民政策。 2.加强农产品原料生产基地建设。根据各地资源优势情况,开展农产品生产与加工基地规划。采用多元化投资方式,大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种,建设一批农产品加工技术创新及产业化发展基地,逐步实现农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化,将工业原料作物向适宜种植区合理集中,实现区域化布局和专业化发展。国家要出台农产品质量标准,加强生产基地的质量检验与监督,使农产品适应加工业标准化、优质化的要求④。 3.尽快推行与国际接轨的标准化体系。目前我国大部分国标或企标都是20世纪80年代前制定的,与国际通用标准有较大差距。应采取法律与经济措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理规范,尽快实行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系,来提高我国农产品及其加工产品的竞争力。 4.提高农产品加工技术创新能力。中国农产品加工业要实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变,关键在于科技进步。各级政府部门应结合当地实际情况,全面部署农产品加工业的科技发展规划,确定重点发展领域和技术方向,定期组织各部门、各行业专家对农产品加工业重大关键技术进行联合攻关,加大高新技术研究和应用力度,加快传统企业技术改造步伐。鼓励企业开展科技创新活动,落实科技创新优惠政策。近期应开展粮油、果蔬、畜产品、林产品等大宗农产品的深加工关键技术与设备、全程质量控制体系和农产品快速检测技术与设备等研究,建设一批科技创新基地和产业化示范生产基地等,以此提高我国农产品的科技含量和产品附加值,扩大出口规模。 5.调整产品结构。目前,国际食品生产和消费正在向安全性、营养健康性、功能性、方便快捷性食品方向发展。打造中国农产品加工业要紧紧围绕国际国内市场发展趋势,基于国内外市场需求,充分利用我国农业资源,积极发展深、精加工食品,在开发新兴工业化食品的同时,提高我国传统食品档次,优化产品结构。 6.加强部门协调。成立农产品加工业发展联合会,协调部门关系,从根本上解决中国农产品加工行业管理″婆婆″过多的现实,政府应采取切实有效的措施,打破部门和地区界限,通过″超部门″的协调组织,加强对农产品加工业的引导和调控,制定相应的制度和法律,为农产品加工业的发展建立一个稳定和开放的宏观经济环境指导农产品加工业的快速、健康发展。 7.支持企业推行现代企业制度。一是完善法律法规,确实保护私营企业主的合法权益;二是建立经理人人才库,完善经理人监管措施;三是加强农产品加工企业管理人员培训,提高管理技能。从而使农产品加工企业成为自觉推行现代管理的主体。此外,政府部门还应支持农产品加工企业在发挥自身优势的基础上,通过收购、兼并、联合、控股等方式,实现跨地区、跨行业、跨所有制的联结和重组,促进存量资产的优化组合,促使一批上规模的企业集团尽快成长起来,发挥现代管理的引领作用。 工业发展论文:互联网金融对食品工业发展的影响性 摘要：我国互联网金融的快速发展为食品工业的发展提供新的融资模式和经营模式,对改变市场参与主体的思维起到了决定性作用。推动食品行业与互联网金融的有机结合是在新常态背景下促进我国食品工业快速有序发展的重要方向。通过制定更为严格的法律法规,明确互联网金融的功能定位,促进食品行业与互联网金融的深入合作,能够推动我国食品工业获得新的发展动力和发展机遇。 关键词：互联网金融;食品工业;融资模式;经营模式 食品工业是国民经济的支柱性行业，关乎国计民生问题，随着我国互联网金融的快速发展，食品工业发展迎来新的契机。发展现代食品工业是我国经济社会进步的重要表现，改变传统融资模式和经营模式对促进食品工业发展具有关键性作用。在互联网金融快速发展的今天，食品工业的发展生态有了明显的变化，融资效率的提升和经营方式的转变为食品工业的发展提供了动力。研究互联网金融对食品工业发展的影响，能够有效理解当前互联网金融的发展逻辑，更加清晰了解互联网金融对食品工业发展的影响方向和影响程度，能够为食品工业发展的战略规划和企业转型提供新思路。目前国内对这方面的研究较少，当前的研究主要集中在食品工业企业融资方式上，较为全面分析互联网金融对食品工业发展的研究还需继续推进。 1我国食品工业发展形势良好 我国的食品工业已经逐渐摆脱了传统模式下分散化、小规模的经营方式，逐渐发展成集约化、大规模的经营方式，具备了现代食品工业的特征。发展现代食品工业，用以逐步代替分散于一家一户的食品加工是人类社会进步的重要体现[1]，也是推动我国食品工业获得长远发展动力的重要保障。食品工业是主要以农业、渔业、畜牧业、林业等相关行业的产品或半成品为原料，以制造、提取、加工成食品或半成品为生产过程的连续而有组织的工业体系[2]，是振兴经济的一大支柱[3]。我国食品工业在近些年取得了一定的发展成果，全国食品市场运行良好，并成为支柱性产业[4]，我国食品进出口贸易量增增质优。根据《中国统计年鉴》的数据统计显示，1952—1990年我国食品工业总产值从82.8亿元增加到1360亿元，增长幅度超过16倍之多。1991—2001年从2665.1亿元增长到9870.2亿元，2003—2007年食品工业产值平均增长率超过40%，增长幅度较大。另据行业协会的统计，2010年全国食品工业规模以上企业达到4万多家，企业数量平均增长73.2%，2014年全国规模以上食品工业企业主营业务收入同比增长8%，实现利润总额7581.4亿元，其中农副食品加工业占工业总产值的4.93%。到了2015年，我国食品工业产值为11.34万亿，实现了在2010年基础上翻一番的目标。从表1的统计结果分析，我国食品工业企业规模以上的企业数量2011—2015年平均以5.35%的速度增加，2011—2014年资产总量平均为54250.75亿元，销售收入2014年已经达到10万亿规模。通过分析表2的数据可以看出，我国食品产业区域空间布局以华东地区为主，其次为华中和华东地区，西北地区相对较为落后，这与我国区域经济发展水平和地理特征密切相关。区域经济发展失衡是我国经济发展一个较为突出的问题，这在食品工业领域有同样的表现，食品工业已经成为我国国民经济的重要支柱性产业之一，在改善区域经济失衡方面需要作出其应有的贡献。从我国食品工业发展的进程来看，无论实在规模以上的企业数量、工业总产值还是实现的利润总额都有较大幅度的提升，表明我国食品工业在国民经济发展中的贡献越来越高，重要性不言而喻。在互联网金融发展日益壮大的今天，发展现代食品工业有必要借助互联网金融浪潮进行改革创新，从经营模式和融资模式上进行转变。截止目前，我国食品行业已经在互联网金融发展的时代背景中有了新的发展方向。 2我国互联网金融发展现状 互联网金融源自国外，在国内得到蓬勃发展，业务模式在国外已经成熟，但在国内还处在探索当中。互联网金融是基于互联网平台的金融，包括互联网平台和金融功能两大要素[5]，从融资的角度看，互联网金融属于第三种金融模式[6]，是异于间接融资和直接融资的一种新模式[7]，构成了对传统融资模式的补充。互联网金融改变了传统的金融行业，迫使传统金融机构开始积极寻求变革之路，也催生出新的金融业务模式。此外，互联网金融的兴起也加速了征信、第三方支付、大数据等领域的发展，形成了一个综合化、系统化的金融生态。互联网金融在我国呈现出爆发性的增长趋势。根据网贷之家的数据统计显示，2017年2月份成交额1238.6亿元，综合利率9.77%，如表3所示。截至到2017年2月底，在运营P2P平台5587家，行业平均利率9.80%，较上年下降了0.37%，下降幅度较低。网络理财方面，2015年年底网络理财用户规模达到3.2亿人，用户规模增长了62.4%，增长规模较上年有所下降，2016年用户规模增长34.7%，超过4.4亿人次，互联网信贷的用户规模从2013年的0.5亿人增长到2015年的1.3亿人。区域分布上，P2P平台以我国北京、上海、广州等为核心聚集地，其中，2016年广东P2P企业数量占比26.01%，居第一，贷款余额方面以北京最多，2016年达到3003.29亿元，如表4所示。在当前监管日益趋严的背景下，互联网金融再次表现出强劲的生命力和创新能力，纷纷寻求新的发展方向，并与食品工业发展的联系不断加强。例如，互联网金融+农牧业已经逐渐开始成为我国食品工业领域的一大特色，包括农牧业电商平台、农牧业仓储物流、农牧业P2P网贷、农牧业第三方支付等已经取得较好的发展趋势。互联网金融强大的生产创造能力能够为食品工业的发展提供更多的机遇，对食品工业的发展产生影响。 3互联网金融对食品工业发展的影响 互联网金融的发展对食品工业的发展究竟产生了什么样的影响呢？综合分析国内食品工业企业开展互联网金融的发展形势来看，互联网金融在融资模式和经营模式上对食品工业的发展产生了重要影响，同时对人们的思维方式也产生了颠覆性的影响。融资模式方面，互网金融一方面为食品企业提供的新的融资渠道（如金包谷平台），另一方面将传统的融资渠道线上化（如平安银行的橙e网），大大提高了融资的效率，降低了交易成本。经营模式方面，互联网金融促使食品企业将传统的经营方式进行升级改造（如在京东电商平台销售农副产品的企业），同时也不断创造出新的经营模式（如专注于提供农产品服务的平台以食唯天等）。从图1可以看出，互联网金融在融资模式和经营模式上对食品工业的发展都产生了重大影响，都对传统模式提出了挑战，也促进了新型模式的兴起，同时促进传统模式和新型模式实现新的融合。第一，互联网金融为食品工业的发展提供了新的融资模式。融资难、融资贵是我国中小企业发展的一大瓶颈，源于金融压抑和低效率的国有银行的垄断造成的信贷歧视[8]，更有学者直接将中小企业融资难题归结为以大银行为主的高度集中的金融体制[9-11]。由于我国传统的食品企业多以中小型为主，存在较为突出的融资难、融资贵的问题，融资困境开始成为制约食品工业发展的一大障碍[12]。随着互联网金融的兴起，以P2P网贷为代表的融资模式为食品企业的发展提供了支持，高效、便捷的融资渠道对推动食品工业发展具有重要的促进作用。根据中国电子商务研究中心的数据分析，互联网金融领域的资产管理规模从2013年的4548.5亿元增长到2015年的17983.1亿元，信贷余额从704.4亿元增长到6633.8亿元，如表5所统计。2016年上半年我国互联网金融投融资市场案例共计174起，168家获得融资企业总的融资金额为610亿元人民币，规模增长较2015年超过337%，单笔投融资额度有明显的大幅度提升。当前是食品行业互联网金融发展的特殊时期，需要食品企业顺应潮流，突破行业发展的资金瓶颈，实现企业融资模式的转变。第二，互联网金融为食品工业的发展创造了新的经营模式。世界食品工业广泛、普遍、不断地采用高新技术，推动食品工业保持高速增长，由于我国大部分食品工业企业基本沿用传统的生产工艺[13]，慢慢在国际化竞争中处于落后地位，竞争力不断下降。互联网金融的发展改变了食品工业的传统发展模式，对传的经营模式进行了升级改造，将线上与线下紧密结合起来，赋予食品企业新的活力。互联网金融一方面为食品工业企业提供了基于互联网的新技术，另一方面也改变了商业经营模式，对商业生态进行了系统性改良，如表6所示案例。从已有的经营模式分析，食品企业开展互联网金融主要以提供供应链服务和融资服务为主。食品行业本身具有较长的产业链条，具备开展供应链业务的天然基础，同时也为提供供应链融资提供了便利。将供应链服务和供应链金融服务搬到线上则大大提高了效率，降低了信息搜索成本和交易成本，也带动了商贸流通行业的快速发展。第三，互联网金融的发展改变了人们的思维方式。在互联网金融出现以前，市场对网贷、互联网理财、颠覆银行业务等反应并不迅速，随着互联网金融的快速发展，市场的商业思维发生了巨大变化。互联网金融对人们的思维具有颠覆性的改变，在人们的思维模式、行动模式上都有影响，对传统行业既产生了破坏性的影响，又提供了变革的方向。互联网金融思维的出现改变了市场经济参与主体对金融的认识，是我国食品工业企业融资模式创新和经营模式创新的基础。 4推动食品工业互联网金融发展的合理建议 互联网金融的兴起是我国金融业发展的一个重要方向，需要充分利用互联网金融服务实体经济发展。食品工业作为国民经济的支柱性产业，对保障国民生命健康，带动农业、旅游、物流运输、电子商贸等的发展具有关键性作用。将互联网金融的发展与食品工业的发展结合起来，需要找准结合的关键点，采取必要措施促进二者的有效结合与发展。第一，制定更为严格的法律法规来规范食品工业的发展。众多食品安全问题的频发很多源于法律制度上的空缺，对涉及食品生产与经营的企业实行更加严格的法规监管，能够有效约束企业行为，提高违法成本。落实到互联网金融领域，也有助于行业的规范和健康发展。第二，发展多层次的互联网金融业务，明确互联网金融的功能定位。多层次的互联网金融业务能够为食品工业的发展提供更加丰富的金融服务，在融资和经营变革上提供更多支持。明确互联网金融的功能定位可以有效发展更加多样化的业务模式，推动食品行业的精细化生产。综合而言，互联网金融在融资模式和经营模式上的变革促进了食品工业的发展，有效发挥互联网金融作用需要规范企业市场行为，通过更加完善的法规体系约束互联网金融机构的发展，同时为食品工业发展提供有序的市场环境。 作者:王瑞斌 单位:浙江财经大学会计学院 工业发展论文:辽宁省工业发展的财政政策建议 摘要:工业4.0概念的提出标志着人类工业发展迈入了一个新的时代，智能化是工业4.0时代的重要特征。工业发展离不开财政政策的支持，尤其是对于辽宁省这样的工业大省来说，量身打造一套系统的财政支持方案十分重要。这将是一个比较复杂的系统工程，从完善企业获得财政资金支持的考核标准、扩大地方政府财政资金来源、发挥国家相关优惠政策合力，以及结合地区工业特点进行政策的个性化订制四个方面提出建议，为政府部门决策提供参考。 关键词:工业发展;工业4.0;财政政策;考核标准;指标体系 次贷危机爆发至今已有十年的时间，它让人们重新认识到金融创新与金融监管的重要意义。除此之外，其后演变成的经济危机则让全世界主要经济国家深刻认识到工业在国民经济中的基础性地位以及支柱产业属性，是国民经济的命脉。近些年，美国先后出台了《美国复苏和再投资法案》(仅有利于制造业的财政刺激计划的拨款就高达7872亿美元)、《重振美国制造业框架》、《美国制造业促进法案》、《先进制造伙伴计划》、《先进制造业国家战略计划》，以及《制造创新国家网络》等法案和政策。英国出台了《高价值制造业战略》，日本出台了《产业复兴计划》，法国提出了《新工业法国》，德国政府则推出了工业4.0战略，标志着人类工业革命进入了4.0时代［1］。这一系列政策的推出，充分显示了各主要经济国家对工业发展尤其是制造业发展的重视，同时也宣告了人类开始朝着智能制造时代迈进。 一、辽宁省工业发展的理性认识 “工业4.0”是德国联邦教研部与联邦经济技术部在2013年汉诺威工业博览会上提出的概念。它描绘了制造业的未来愿景，提出继蒸汽机的应用、规模化生产和电子信息技术三次工业革命后，人类将迎来以信息物理融合系统为基础，以生产高度数字化、网络化、智能化为标志的第四次工业革命。工业4.0的首要特征就是“智能”，主要体现在智能工厂、智能生产、智能物流三个方面中国制造业整体尚处于由工业2.0向工业3.0过渡的阶段，不同行业、地区以及企业间的自动化程度和信息化能力存在巨大差异，发展水平参差不齐［3］。中国版工业4.0不同于德国工业4.0，中国国内各省版工业4.0更是有所不同。所谓的“工业4.0”，对于很多省份来说只是象征性的说法，实际并未达到。那么，辽宁省工业发展到底是处于哪个阶段呢?据辽宁省统计局公布数据，2014年辽宁省规模以上工业企业数量为15707家。2016年辽宁省在首批试点示范企业基础上，再次选出50家智能制造及智能服务试点示范企业，并评选出首批12家智能制造及智能服务试点示范标杆企业，以推动辽宁省制造业企业积极开展智能化改造升级。然而从数据可以看出，辽宁省工业生产的智能化水平以及普及率还是比较低的。对于辽宁省工业而言，先进工业行业目前已经迈进工业4.0阶段，而部分行业仍然处于3.0阶段，尤其要强调的是还有大部分行业仍然处在2.0阶段，而且比例并不低［4］。工业4.0对于辽宁省而言不是3.0向4.0过渡的问题，对于大部分行业来说是一次工业的跨越式发展，难度甚大。在工业4.0背景下，区域经济发展要求政府改变传统的做法，构建符合工业4.0战略的推进机制。财政支持政策在产业发展中占有重要位置，具有强有力的调控和引导职能。随着区域和全球化的联系日益增强，通过政企互动，政府理顺体制、健全制度，以促进竞争和效率为目标运用财政政策工具，从而创造产业竞争优势，进而使地方工业发展具有持久的生命力［5］。辽宁省需要量身打造一套系统的财政支持方案，而这将是一个比较复杂的系统工程，本文仅从以下四个方面提出建议，以供参考。 二、完善企业获得财政资金支持的考核标准 所谓“好钢要用在刀刃上”，可以从物尽其用的角度来理解，不过在资源有限的条件下，这句话则充分体现了优化结构的思想。目前，全国各地方政府均面临着资金紧张的问题，人们都在谈政府要对工业发展提供资金支持，可是“僧多粥少”的局面是各地财政部门面临的难题，不能不支持，但是也不能“一视同仁”，做好财政资金使用的文章很重要。辽宁省为了支持工业发展设立了科技创新专项课题、技改财政贴息资金等项目。合理的资金支持需要配合科学的量化标准，本文尝试性提出一套评价体系，其中首要的是提高财政单位资金投入的增收率。所谓财政单位资金投入的增收率，简单来说就是财政部门向企业投入的资金所能带来的纳税增加额。根据我国各省2016年预算执行报告披露的信息，2016年广东省财政收入位居全国榜首，一般公共预算收入超万亿元;江苏省位居第二，一般公共预算收入也达到了8121亿元;辽宁省排在第16位，一般公共预算收入仅为2199亿元，不足广东省财政收入的1/4。三省当中，广东省的一般公共预算收入增速也是最高的，达到10.9%，江苏省为5.0%，辽宁省仅为3.4%。“巧妇难为无米之炊”，因此增加地方财政收入迫在眉睫。如何增收?税收收入是地方财政收入的主要来源，因此，应促进地方经济快速发展，培育纳税企业，从而增加税收收入。主管部门需要在资金使用方面组织专家进行测算，衡量单位资金能够带来的财政收入增加情况，提升有限资金的利用率。目前，很多资金支持项目的申报都是根据以往的业绩或成果，但是忽视了资金的使用效果。资金投入带来的技术提升效应、经济增长效应常常是我们重视的，但是财政资金的产出效应常常被忽略。而且这种资金投入标准对于一些后起的企业有失公允，很多小企业刚刚起步，缺少前期成果，因此在资金获得方面并不具有优势，但是不能因此否定其未来发展前景，有些小企业同样具有较大的发展潜力和培养价值。因此，财政资金的投入不应单纯以行业领先水平、竞争力等指标来衡量，而应该更加丰富，将财政单位资金投入的增收率纳入指标体系。不单考虑资金投入的事前状态，还应重视资金投入的产出情况。之所以有此建议，正是因为产业处在“互联网+”时代，而这个时代的特点之一就是摆脱了传统的束缚，新兴企业、小企业完全有可能在短时间内迅速发展，凭借“互联网+”的优势创造企业奇迹。而很多有可能创造奇迹的企业也许会因为资金问题而止步，这个时候就需要政府来支持。那么，如何准确预估资金投入带来的财政产出效应也是一项值得研究的课题，需要建立相关模型，更加科学、有效、全面地进行评估。本文尝试建立初级的财政资金投入评分体系，仅供相关部门参考。此评分体系分为两大维度，即一方面考虑行业情况，另一方面考虑企业情况(见表2)。辽宁省装备制造业有自身发展的特点及优势，我们不能放弃优势，所以在财政资金投入时必然要考虑行业整体发展。但与此同时，也需要顾全企业本身的特点，“互联网+”时代的到来使得小企业、新建企业迅速成长成为可能，后起之秀比比皆是。工业生产不再单纯地依赖规模，智能制造才是未来发展的根本，因此，对于企业本身的评价必不可少。1.行业指标在行业指标项下设立两个二级指标，分别为产业集群化和支柱产业，主要观测点包括是否为重点集群发展行业和是否为制造业支柱产业，每项赋分最高为5分。2.企业指标企业指标共设置4个二级指标。第一，科技水平。设置的观测点包括企业的创新能力、已经掌握的技术水平、智能化水平，分值最高分别为30、10、15分。第二，资金实力。设置的观测点包括资产状况和融资能力，分值最高均为5分。第三，产品市场竞争力。设置的观测点包括产品智能化水平和产品市场需求前景，最高赋分均为10分。第四，管理水平。设置一个观测点管理团队构成，分值最高为5分。从以上分值设置可以看出，赋分最高的是创新能力和智能化水平，这也是工业4.0和“互联网+”时代对企业提出的新的要求。但与此同时，也可能出现的另一个问题就是发展好的企业会良性循环，而发展速度慢的企业可能面临恶性循环的窘境。在得与失的选择中，更应该遵循市场规律。需要补充的是，对中小企业的帮扶型政策应向完善中小企业公共服务体系转变，提高创新资源对中小企业的开放程度，促进中小企业创新能力的提升［6］。 三、扩大地方政府财政资金来源 沈阳市素有“东方鲁尔”的美称，作为中国乃至东北亚地区最大的工业城市，沈阳市的工业发展可圈可点。在德国，鲁尔区通过转型，已从一个以煤炭和钢铁为基础的旧工业区，转变为以高新技术产业为主、服务业及文化产业协调发展的新型经济区。沈阳市也在谋划如何实现产业升级改造。沈阳中德装备制造产业园华晨宝马汽车公司是目前沈阳市工业企业生产高智能化的代表，车间内拥有超过600台机器人作业，自动化率达到95%以上，真正达到了德国工业4.0标准［7］。然而，产业园建设过程中依然存在着一些障碍，其中金融要素匮乏、缺少资本市场有力支撑是阻碍中德园发展的重大瓶颈。要解决资金问题，政府财政的作用必不可少。地方政府除了税收和中央政府拨款之外，还应充分利用资本市场，拓宽资金来源。1.发行地方政府债券对于西方发达国家的金融市场而言，债券市场的规模常常要大于股票市场的规模，利用债券市场融资是各级主体融资的主要手段。我国自2015年起已经批准地方政府自发自还地方政府债券，这是一个好的契机，但同时也是对地方政府信用的挑战。从辽宁省的发债情况来看，2015年辽宁省政府债券发行额为879.50亿元，2016年为1313.3亿元。2015年8月，辽宁省地方政府债券发行出现了部分流标，这表明市场对地方财政经济的关注度明显增加。在宏观经济下行压力加大的情况下，辽宁省乃至全国还在承受着经济转型升级的压力，与此同时，商业银行不良贷款率上升，加之政策放开使得各地方政府债券供给增加，机构投资者对于地方政府债券的风险意识增强，客观上要求更高的风险溢价［8］。因此，对于辽宁省政府而言，应加大对地方政府债券的宣传力度，激发投资者的投资兴趣，同时，要切实提高政府的信用度。2.设立政府投资基金和政府出资产业投资基金财政部于2015年12月出台了《政府投资基金暂行管理办法》和《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》，旨在发挥财政资金的引导和放大效应。在此方面，江苏省走在了全国的前列。2016年9月，首期规模为100亿元的无锡太湖浦发股权投资基金在南京设立，系全国首只由省、市政府与金融机构共同发起设立，银行以同股同权LP身份参与的政府投资基金，为辽宁省设立政府投资基金提供了参考［9］。另外，2016年1月，国家发改委印发了《政府出资产业投资基金管理暂行办法》，对政府出资产业投资基金进行了严格规范。财政部和发改委的两部《办法》均对政府出资设立基金支持产业发展作出了规定，两者有相似之处，但也存在着一定的差异，在此不再赘述。无论哪种形式的政府基金，关键问题是处理好政府与市场的关系，有效地控制资金流向。同时需要认清的一个问题是，社会资本是逐利的，保证社会资本的收益才能吸引社会资本的注入。 四、发挥国家相关优惠政策合力 自2014年11月国务院第62号文件《关于清理规范税收等优惠政策的通知》起，地方政府除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，一律不得自行制定税收优惠政策。基于此，地方政府在税收优惠方面的文章已不可做。因此，如何充分利用国家一系列的财税政策发展地方经济，需要地方政府下功夫去研究。近几年，我国针对“大众创业、万众创新”“互联网+”提出了一系列的财税支持政策。从我国目前各类政策的实际执行情况来看，普遍存在的问题是“重出台、轻宣传、难落实”，已有的优惠政策过多过杂，不易运用，也难达到预期效果。地方相关部门需对已出台的优惠财税政策、专项资金进行梳理，对支持方向、补助对象、用途相同或相近的专项资金予以整合，与工业发展协调配合，形成合力，放大财政资金引导作用。同时，应充分利用互联网优势，在财政、税务机关等相关网站上对企业进行政策宣传，让企业在充分了解政策的基础上，用好用足各项优惠政策，真正促进工业企业发展［10］。 五、结合地区工业特点进行政策的个性化订制辽宁省的工业发展表现出不平衡的特点 1.从行业类别来看辽宁省规模以上工业企业工业总产值居前十位的行业主要包括黑色金属冶炼和压延加工业，农副食品加工业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，通用设备制造业，非金属矿物制品业，汽车制造业，化学原料和化学制品制造业，专用设备制造业，电气机械和器材制造业以及金属制品业从纵向变化情况来看，2012—2014三年间，黑色金属冶炼和压延加工业和农副产品加工业总产值始终保持在前两位，2014年，石油加工、炼焦和核燃料加工业以及汽车制造业的位次有所提升。相比于2000年，化学原料和化学制品制造业以及电子及通讯设备制造业的位次下降明显:化学原料和化学制品制造业由2000年的第三位下降到2014年的第七位，电子及通讯设备制造业则由第七位下降到第十位以外。从横向比较来看，工业总产值前十位的行业差距较大。其中，2014年居第一位的黑色金属冶炼和压延加工业总产值达到5077.47亿元，而排在第十位的金属制品业产值仅为1943.84亿元，两者相差3000多亿元。这种不平衡必然制约辽宁工业的整体发展。2017年3月，参加了十二届全国人大五次会议辽宁代表团的审议并指出:供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路，要抓住主要矛盾，明确主攻方向，推进辽宁供给侧结构性改革继续取得新进展［11］。基于此，辽宁省政府提出了一系列改革措施:围绕巩固提升装备制造业，加快发展航空装备、海洋工程装备及高技术船舶等八大重点领域;围绕调整优化石化产业，抓好一批石化产业链项目;围绕改造提升冶金及建材产业，重点发展精品板材、高品质特殊钢等五大类重点高端产品;围绕做优做精消费品工业，提升中高端消费品供给能力;围绕做大做强电子信息产业，大力发展集成电路、数字视听、现代通信服务等七大领域，重点推进一批集成电路项目建设［12］。从财政政策角度，应配合供给侧结构性改革措施予以相应支持，从而发挥政策合力。同时，工业4.0要求将制造业的数字化和智能化作为产业结构升级的方向和重点，通过智能制造提升工业总产值［13］。因此，从财政政策角度，需要研究哪些行业智能化改造率高、工业总产值提升空间大，从而进行财政倾斜。2.从地区结构来看以2015年为例，辽宁省14个地级市中，沈阳市工业主营业务收入和利润总额均居首位，分别达到9181.33亿元和446.63亿元。相比之下，丹东市的工业主营业务收入最低，为412.99亿元;而盘锦市规模以上工业企业利润总额为－45.85亿元，居末位，与沈阳市相差甚远发展相对落后的地区，尤其是尚处于工业2.0阶段的地区而言，首要任务是实事求是、脚踏实地地发展工业，充分发挥后发优势，吸引投资，实现技术外溢效应，引进先进技术等［14］。财政资金支持的重点应放在技术引进以及产业基础建设方面。对于处于工业3.0阶段的地区，推动企业进行智能化改造是重点，因此，财政资金的支持应在此方面有所倾斜。对于已经与工业4.0接轨的地区，政府应推出帮扶政策，鼓励该地区企业向落后企业提供技术支持，同时提供相应的资金鼓励，由此推动辽宁省工业整体向好发展，正所谓:一枝独秀不是春，百花齐放春满园。 作者:孙莉莉 刘春芝 单位:沈阳师范大学国际商学院 工业发展论文:水泥工业发展低碳经济研究 摘要：传统的水泥工业的生产和发展模式，对生态环境带来了严重的破坏，为了解决这个问题，必须推进水泥工业的产业升级，已降低对生态环境的破坏。为此，水泥工业的发展必由之路，就是低碳经济。目前，水泥工业发展面临的紧迫任务，就是高效利用能源，创建清洁生产机制，促进水泥工业大幅度节能减排，更好的应用和研发低碳生产技术。本文首先分析了低碳经济的内涵，提出了水泥工业发展低碳经济的意义。通过探讨目前水泥工业发展中存在的问题，提出了水泥工业发展低碳经济的模式。 关键词：低碳经济；水泥工业；模式 作为一种经济发展模式，低碳经济的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工业的生产工艺特性为高能源、高排放和资源依赖型。新的历史时期，随着国民经济的发展，民众更加意识到生态环境的重要性，因对于保护地球环境的呼声越来越高，由此，更加凸显了我国水泥工业的节能环保和减排CO2任务的重要性。当前，我国水泥工业发展的一项重要课题，就是低碳经济与节能减排。通过对低碳经济发展模式的不断探求，促进产业的可持续发展，降低对生态环境的破坏。 1水泥工业发展低碳经济的意义 作为新的经济发展模式，低碳经济主要是以低能耗、低污染、低排放为基础。选择低碳经济，就表示要不断变革传统经济模式，不断创新能源利用技术，调整产业结构。同时，改变人们的价值观念和生活方式。低碳经济发展模式的提出，是人类社会的一大进步。水泥工业的低碳经济，无论是内涵还是外延，都是非常丰富的。其宗旨是开发低碳水泥产品，减少CO2的排放，将影响地球环境气候的碳能源抛弃。在中国产业部门中，水泥工业在生产过程中，会排放大量的CO2。开发CO2开放和封存技术，促进CO2减排，发展低碳经济，具有重要的意义。在国家十三五计划中，明确提出，要秉持环境保护和资源有效利用的原则，走循环经济之路，将现行的发展模式转变。发展低碳经济必需走循环经济道路，循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式。通过资源化和CO2减量化的原则的遵循，增加对水泥炭减排、碳捕捉和炭封存技术的投入，促进水泥工业与国民经济协调发展。为此，水泥企业应做好水泥工业的环境保护、节能和降耗工作，在企业的层面上开展低碳排放工作，在此基础上，促进区域性的循环经济发展。通过对其他产业的废弃物的充分运用以及CO2的生物质能源技术的开发，不断为节约型社会作出贡献，为国民经济建设提供所需的低碳产品，最终成为社会循环经济链的一环。我国水泥工业发展环保型低碳经济势在必行，为此，水泥工业需要从不可持续发展的传统工业，过渡为可持续发展的生态工业，着眼于中长期战略技术的储备，高度重视研发工作，增强自主创新能力，通过对市场现有的低碳技术和低碳产品的不断开发，实现资源、环境、经济和社会的全面协调发展。 2现阶段水泥业发展中的存在的问题 2.1具有相对滞后的产业结构，产业链延伸不足 近年来，我国水泥产业有了迅速的发展，但其工业贡献率依然要低于产业耗。目前，一些城市的产业链仅限于水泥产业和电力产业的部分循环。如电力产业重新利用水泥生产产生的余热等废弃物，水泥生产的原料选择发电产生的废弃物。由此可见，水泥产业上下游缺乏延伸，不具备适合现代建筑业需要深加工产品。 2.2二氧化碳排放超标 水泥工业的核心工艺就是熟料锻烧，由生料锻烧成熟料需要大量的热量，燃料燃烧会产生热量。而目前我国的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃烧中，在产生热量的过程中，也会产生大量的CO2。水泥生产包括多个工艺环节，如水泥粉磨、熟料锻烧、原料开采等，需要将一定的电力消耗掉，水泥厂因火力发电，会生成CO2，这种CO2被称为间接排放。据相关调查资料显示，目前，我国工业粉末、烟尘和废水和CO2的排放率严重超标，对生态环境带来严重破坏，甚至直接威胁到对人体健康。 3水泥工业发展低碳经济的模式 3.1延伸产业链、拓展产业空间 大力发展高品质的水泥深加工产品，以更要的满足现代建筑业的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余热进行发电，为城市集中供热服务。处理工业用水和污水，减少环境污染，形成生态产业链。作为生态产业链的核心，水泥厂应混合利用不同发热量高的煤炭，既节约煤炭资源，又得到了发热的目的。下一产业再利用上游产业的废弃物。如电力产业循环利用水泥生产过程中产生的余热，水泥产业再利用电力产业的废弃物。低碳经济产业链涉及设备开发、垃圾处理系统等诸多的建设项目。因此，为了更好的完善产业发展模式，提高技术支撑体系，需要进一步增加资金投入。通过成立技术开发与支持部门，对技术难题进行重点研究和解决。转变以新增生产能力为主导的发展方向，改变传统的以扩大产业规模为主发展方式，推动产业结构优化，形成以技术支持为主，质量和效益共同提升的发展方式。 3.2调整技术结构，淘汰落后水泥产能工作 首先，建设余热发电生产线，发的电用于生产水泥，同时对废气余热进行吸收，将CO2的排放间接降低。其次，大力发展循环经济，对于生活垃圾、城市污泥、有毒有害废弃物和工业废弃物进行协同处置，实现水泥产业绿色发展。通过变频调速技术及采用高效电机的运用，将生产电耗显著降低。依据新的排放标准，采用节能粉磨技术，进一步改造粉磨系统。最后，做好彻底淘汰落后水泥产能工作。目前，我国水泥整体技术偏低，落后工艺水泥产量占总产量的30%，CO2具有较大的排放量，能耗高、能源效率低，对环境带来严重的污染。因此，为了减少CO2的有效排放，必须淘汰落后产能，加强产业结构调整，促进水泥产业走低碳经济发展道路。 3.3通过技术创新，减少二氧化碳排放 明确技术路线，是发展低碳经济，促进水泥产业发展的关键。为此，应以节能高效为原则，规范好节能减排工作，促进水泥工业的可持续和高效发展。首先，需要采用国际合作与自主创新相结合的方式，对新的破碎和粉磨技术进行研发，通过各种先进技术的运用，将工艺环节能效进一步提升。其次，为了减少二氧化碳排放，需要对水泥生产过程中产生的二氧化碳充分回收和运用。通过化学吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工艺，通过不同纯度二氧化碳的获取，在应用于金属冶炼、化工合成等各种工业中。通过对水泥品种结构的调整，将熟料生产过程产生的二氧化碳排放进一步减少。最后，通过替代原料、燃料比例的提升，将石灰石和燃料的消耗降低。一些包括电石渣、钢渣、粉煤灰在内的大宗工业废弃物，含有一定量的氧化钙，作为替代原料，也可以获得一定量的过程CO2减排。 结论 新的历史时期，我国水泥工业发展环保型低碳经济势在必行。水泥工业应不断创新低碳经济模式，重点着眼于中长期战略技术的储备，高度重视研发工作，增强自主创新能力，以此推进水泥工业的节能减排工作，努力促进经济、环境与资源的协同发展，为保护生态环境做出贡献。 作者:江海华 张鲁宁 单位:山东水泥厂有限公司 济南方圣混凝土有限公司

中国林业论文:中国林业生态金融发展论坛聚焦生态盈利 1月4日上午， 2017“中国林业生态金融发展论坛” 暨广州交易所集团林业生态产业产权交易新闻会在京隆重举行。此次论坛由中国林产工业协会、中国城市商业网点建设管理联合会和广州交易所集团共同主办，由中泽普惠投资有限公司负责承办。 国家林业局科技发展委员会副主任、原林业部副部长蔡延松、中国城市商业网点建设管理联合会会长宣春雷等领导与来自全国各地业内专家、企业代表齐聚一堂，聚焦“互联网+林业生态产业+金融”，共同探讨2017林业生态金融发展新趋势，共同为推动新常态下，林业生态金融的新发展进言献策。 随着林权制度改革的持续深入推进，极大地调动了金融介入林业产业发展的积极性，林业金融呈快速发展势头，林业产业获得的信贷支持不断加大，为林权改革的持续推进提供了支撑。但是，由于当前林木资源评估难、林权抵押贷款手续繁成本高、林业贷款风险补偿机制缺位等问题的客观存在，制约了林业金融长效发展。如何突破上述瓶颈制约？亟待进一步加快改革创新步伐，以创新求发展。 同时，在广州交易所集团下的广州农林产权交易所将以“互联网+林业生态产业+金融”的模式，构建闭环的林业生态金融产业生态圈，全力打造一站式林业生态金融服务平台，实现森林资源资产评估、信用评级、融资担保、林权小额贷款、森林保险、林木资产收储管理、拍卖交易、政策信息等一站式服务。通过不断创新融资服务产品，不断增强融资服务功能，构建规范、专业、高效的林业生态产权交易市场，以公开、公平、公证的市场交易方式，充分发挥市场配置资源的作用。 2017“中国林业生态金融发展论坛”，既是碰撞思想、凝聚共识的平台，也是加强交流、促进合作的园地。此次坛的成果必将对保障国家生态安全，促进新时期林业的转型和持续发展产生的积极的影响。 中国林业论文:中国林业亟待科学经营管理 我国18亿亩耕地基本上解决了13亿人口的吃饭问题，而31.2亿亩森林却不能满足全国的木材需求。专家认为，落后的育林理念和技术，导致森林多种效能发挥不充分。 在“重造林、轻管理”等落后经营理念、技术影响下，不少国有林场虽然是“生态建设的脊梁”，同时也成了“经济建设的包袱”。一些林业专家和国有林场负责人呼吁，为实现从林业大国向林业产业强国转变，亟需改变森林经营理念、技术，强壮“生态骨架”，提高林分质量。 木兰围场：我国林业传奇 目前，木兰林管局探索出“以近自然培林理念为指导，以流域经营为载体，以目标树经营为架构”的全林经营体系。 位于内蒙古浑善达克沙地南缘的河北省围场满族蒙古族自治县，距北京300多公里、天津400多公里，南拱京津，北控漠北，不仅是阻挡风沙南侵京津的重要生态屏障，也是京津地区重要水源地滦河的源头。 300多年前的清初，康熙皇帝北巡塞外，将这里评价为“万里山河通远檄，九边形胜抱神京”，钦定猎场，木兰秋A。但是，这里也曾因清末开围、民国战乱、日寇侵略，林海茫茫之地变成秃山荒岭。到新中国成立之初，整个承德市森林覆盖率仅为5.8%。专家忧心忡忡：如果不予治理，不出50年漠北风沙将“兵临”北京城下。 新中国成立后，国家在承德成立60多个国有林场，几代人可歌可泣的造林史诗拉开序幕。经过几代人的不懈努力，如今，这里的山岭重新染绿，将千年前的松林传奇重新延续。 目前，木兰林管局探索出“以近自然培林理念为指导，以流域经营为载体，以目标树经营为架构”的全林经营体系。2011年以来，森林亩蓄积年均增长量超过15%，目标树单株蓄积年增长量超过20%，森林总蓄积超过600万立方米。 国家林业局局长张建龙在木兰林管局调研时指出，“木兰林管局的森林经营工作是全国的教科书，是一本活生生写在大地上的教科书。” 虽然木兰围场成为我国林业上的传奇和活教科书，但是我国整体林业发展却面临着巨大的挑战。 林业发展面临着巨大压力 国家林业局组织完成的第八次全国森林资源清查结果显示：我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展期，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。但是，森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。 我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7。而且我国林地生产力低，每公顷蓄积量只有世界平均水平的69%。亟需加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能潜力巨大。 另外，森林有效供给与日益增长的社会需求之间的矛盾依然突出。我国木材对外依存度接近50%，木材安全形势严峻;现有用材林中大径材林木和珍贵用材树种少，木材供需结构性矛盾突出。 与发达国家林业存在巨大差距 在德国，一棵直径80厘米的优质楸木可以换一辆宝马车;而在中国，通常十几亩地的木材也换不来半辆宝马车。 德国森林面积只有1.6亿亩，相当于我国森林面积的二十分之一、我国国有林场面积的六分之一，但是他们不仅满足了国内木材需求，而且每年出口优质木材达600万立方米以上;中国拥有31.2亿亩森林面积，不仅没有实现木材的有效供给、形成应有的财富，而且林业自我生存发展能力非常有限;9|多亩的国有林场的产出，不能保证4800个国有林场的正常运转和75万林业职工的工资开支。 德国林业每年产值达到1000亿欧元以上，对国民生产总值的贡献率高达3%以上，远超钢铁制造业的214亿欧元和矿产业的123亿欧元。 德国森林公顷蓄积量高达310立方米，公顷年生长量为12.2立方米，年采伐量为每公顷8.7立方米，达到了“越采越多”的理想状态;而我国森林公顷蓄积量只有89.8立方米，相当于德国的四分之一，年生长量为4.2立方米，相当于德国的三分之一，可采伐的优质木材资源几乎枯竭。 河北省木兰林管局局长徐成立曾到德国就森林经营管理进行过专题考察。看到中德林业巨大差距，他算了一笔账：“木兰林管局拥有10万公顷林地，如果按照德国森林生产率水平，我们局每年应该有80亿元的有效产出，考虑到降水等条件的差异，即使仅打一折，也应该有8亿元产值，但实际上每年可变现的产出不足5千万，只相当于德国的一百六十分之一！当然，差距大，也意味着提升空间潜力大”。 到2008年，木兰林管局林业发展遭遇“瓶颈”：林龄持续偏小，平均林龄仅27年，中幼龄林比重占60%;产材径级持续偏低，平均胸径只有12厘米，可采伐资源面临枯竭;木材质量持续下降、价值降低，森林蓄积增长乏力，多年徘徊在500万立方米左右，陷入“资源危机、资金危困”的尴尬局面。这样的“瓶颈”，基本是我国国有林场现状的缩影。 经营理念落后 中国的林业教科书上说，40年的落叶松人工林已是成熟林，也就是说，到了40年，这样的落叶松就应该主伐利用了。而在德国，40年的落叶松被定义为幼树，基本到80年左右才开始主伐利用，长到100多年，树木生长量依然很高。德国资深林业专家斯匹克说，“通常情况下，树越大，生长量越大。”当他在中国看到40多年的落叶松被成片采伐时，他非常惋惜地评价说：“这是非常愚蠢的决策！” 在中国林业生产中，生产单位没有把修枝当作提高木材质量的手段，所以不注重修枝工作。在德国，则特别重视修枝，他们通过修枝减少木材主干上的“疤瘌”，这样的木材加工成的板材会有漂亮的木纹，木材的商品价值大幅度提高;市场上，修枝材比不修枝材价值相差2至3倍，而且越珍贵的木材差价越大。 在中国，高校的林业专业多数在教室里进行;在德国，林业专业课堂开在森林里。用斯匹克的话说是：“你要知道树的生命规律吗？那你就走进森林，去问问森林吧！” “我国传统林业的教科书主要是从前苏联学习借鉴过来的，几十年没有变化。”国内知名森林经营专家、中国林科院科技信息研究所特聘研究员邬可义介绍说，“前苏联地域广袤，人口稀少，森林资源非常丰富，他们重采伐、轻培育，与中国的国情、林情都相差很大”。 政策弊端明显 长期以来，我国的森林经营多采用以取材为目的的“皆伐”方式，不但破坏了森林环境，延长了森林恢复周期，还造成可采资源减少;我国普遍重视植树造林，不注重天然更新，又不注重科学抚育，使原始森林和天然林比重下降，造成森林生态功能弱化。 “要么使劲砍，要么一棵不让动，在两个极端间来回摇摆”。林业专家说，大面积“皆伐”虽然带来了即时效益，但这种“剃光秃”的采伐方式无异于涸泽而渔，如果任由长期发展，不但大径级优质木材战略资源难以实现，结果还会使森林质量越来越差，公顷蓄积量和生长量在低水平上徘徊不前。 再如，生态公益林采伐强度不能超15%。实际上，有的中幼林每公顷株数已经超过5000株，甚至上万株，伐除15%远远达不到抚育目的;而对于每公顷株数不到500株的林分，伐除15%显然是超强度采伐。不同的林分却在使用同样的政策，政策滞后十分明显。 在“重造林、轻管理，重采伐、轻培育”等“重两头、轻中间”落后经营理念技术的影响下，不少国有林场成为“生态建设的脊梁，经济建设的包袱”，不同程度地陷入“青山常在，永不成林”和“越砍越穷”的困境。 努力寻求变革 自2010年起，河北省木兰林管局取消了“皆伐”作业，聘请德国专家和国内林业专家现场指导，最终确定了以“近自然育林”理论为指导，以“‘目标树’为架构的全林经营”为基本经营模式，充分利用现有森林资源，科学营林，最大限度地发挥森林的生态、经济和社会效益。 徐成立介绍说，“近自然育林”就是按照自然规律，依托自然条件，借助自然力量，通过人为干预加速林木发育进程，培育接近自然又优于自然、功能完备质量优良的可持续经营的森林作业体系。 “目标树”是指要长期保留、重点抚育、完成天然更新并达到预定目标胸径后，才能采伐利用的树木。 随着中国“木材威胁论”的提出，建立我国自有的大径级优质木材战略储备基地迫在眉睫，而“目标树”正是培育高质量大径木材的有效技术途径。以“目标树为架构的全林经营”，就是在充分满足“目标树”生长条件的同时，关注目标树以外其他树木的生长发育，提高全林生长量、价值量和中间收益的育林方法。 木兰林管局按照“近自然育林”理念，科学育林70余万亩。通过经营“目标树”和间伐干扰树等措施，“留优去劣”，使森林在持续发挥生态效益的同时，森林质量和生长潜力得到同步提高。其科学经营的成果引起国家林业局领导肯定，还吸引来自全国十几个省的林场同行前来学习。 兼顾经济、生态、社会效益 木兰林管局一些林业干部介绍说，主动放弃皆伐限额之初，确实一度导致林场资金缺口加大。 为缓解困境，木兰林管局实施“以苗养林”的产业发展战略，五年来建设绿化苗木基地4万亩，培育绿化苗木600多万株，苗木年利润突破4000万元。 徐成立说，“种苗产业”确实为木兰林管局弥补了因木材减产造成的资金缺口，为科学经营森林赢得了时间;仅仅五年，森林经营走上了“越砍越有、越砍越优”的良性轨道。不过徐成立认为，木兰“种苗产业”的成功具有地域性和机遇性，所以这样的经验具有不可复制性，在“近自然育林”初期，确实要有持续的资金投入作为政策保障。 专家认为，保护和经营，生态和经济，单纯地强调一个方面都不可取，如果方法得当，完全可以兼顾经济、生态、社会三种效益。“近自然育林”模仿自然又优于自然，成本最低廉，生B最稳定。推行这种理念切忌照搬照抄，一定要掌握核心，吸收其精华，因地制宜，构建出适合我国国情、林情的全新技术体系、科学经营方式，从而实现森林生态价值、经济价值、社会价值的同时最大化，即森林整体功能的最大化。 专家认为，国家对绿色GDP，不仅要考核森林覆盖率，还要加大林木蓄积量和森林质量考核权重。在这些前提下，把更多的经营自主权还给经营主体。 张家口市林业局局长王海东说，“造林是技术，管护是艺术，植树造林只造不管等于零，科学经营管理才是对森林最好的保护。”王海东和一些林业专家认为，经过几十年的建设，目前国有林区森林覆盖率几近饱和，再进行覆盖率的考核意义不大，应把反映林分质量的“立木蓄积量消长指标”作为考核项目，同时提高国有林场管理归属层级。 未来林业展望 “国有林区、国家级自然保护区和国有林场，是中国林业的‘骨架’，也是生态建设的脊梁。”国家林业局计财司巡视员王前进说，“通过科学经营提高林分质量，强壮‘骨架’，才能更好地发挥‘生态脊梁’的作用，从而使我国从林业大国向林业强国转变。” 河北省林业厅造林处处长张书桐介绍说，河北有林地面积8700万亩，林木蓄积1.4亿立方米，其中147个省、市、县属国有林场林地面积800万亩，林木蓄积3500万立方米。“这表明国有林场以占全省9.2%的面积，产出了全省25%的林木蓄积，而且国有林场归属层级越高，林分质量越好。”张书桐说，“全省21个省属国有林场有林地面积约270万亩，占全部国有林场面积的33.75%;林木蓄积1700万立方米，占全部国有林场林木积的近50%。” “中国的森林质量较差，但如果科学经营，30至40年后，可形成总价值约为160万亿元的立木财富。”中国林科院研究院侯元兆说，“这还没考虑这笔森林资产的多种非木材产出，包括生态系统服务。迄今中国的2.8亿公顷（43亿亩林业用地），远未发挥财富功能、福利功能和安全功能。” 专家推算认为，按照欧洲的数据，从1立方米立木到原木产品，再到一次加工产品（锯材、单板等），价值增加比例是1∶4∶15。也就是说，未来中国160万亿元的立木财富，可以变成640万亿元的原材料财富，再变成2400万亿元的一次加工产品财富，因森林平均年度产生的财富达60万亿元。 中国林业论文:中国林业产业政策研究 摘要:林业产业政策涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类,是国民经济的重要组成部分,在维护国家生态安全,促进林业产业发展,农民就业,带动农民增收、繁荣农村经济等方面,有着非常重要和十分特殊的作用。 关键词:林业产业;产业政策;可持续发展 0引言 林业产业是集国民经济一、二、三产业复合产业集群,具有基础性,多样性,生态型,战略性的特点。林业产业政策必须坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持“三大效益兼顾、生态效益优先”的基本方针;把实现“四增”作为政策目标;把提高林业投资回报率作为加快林业产业发展的基本途径。 1林业产业政策的特征 1.1 相对稳定性无论从国土开发和生态保护还是从林业生产的长期性来看,林业产业发展的稳定性和连续性必须要保证,林业产业政策需要具备相对稳定性。 1.2 协调性产业政策的内容和形式是多样的。同一时期内不同的产业政策会作用于同一产业活动空间。森林资源是由多种资源组成的,林业产业也是由多产业组成的。 1.3 森林资源政策的基础性森林资源的培育在整个林业产业中居基础性的地位,它既是第一产业的重要组成部分,也是林业第三产业的物质基础。林业产业政策成败的关键在于森林资源培育、保护和管理政策是否科学有效。 2中国林业产业政策研究 2.1 林业产业结构政策分析林业产业结构政策是根据林业产业发展的内在联系和林业产业结构演变的一般规律来制定的促进林业产业结构合理化的政策措施,它是林业产业政策的重要组成部分,产业结构其目标是使产业结构高级化。产业结构政策是一个政策系统,其中包括产业结构长期构想,对战略产业的保护和扶植,对衰退产业的调整援助。目前我国林业产业结构政策坚持生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林、对外开放的政策理念,逐步缓解林业物质产品、生态产品和文化产品总需求和总供给,消费结构与产品结构之间的矛盾。 2.2 林业产业组织政策分析林业产业组织政策是指政府在一定时期内依据林业发展的特定目标,通过一系列政策手段干预产业组织的各个方面,以实现产业组织的合理化而采取的各种政策的总和。制定和实施林业产业组织政策,目的是优化林业产业组织结构,协调产业间及产业内部各单位之间的关系,实现尽可能大的规模效益,保持市场竞争活力,提高资源配置效益。我们要采取扶持、改造、重组等多种形式,扶植培育一批具有中国特色的林产品品牌,以及在国际市场上有竞争优势,产业关联度大,带动力强的大中型龙头林业企业。林业产业组织政策具有明确的结构目标和企业竞争力目标,通过推动森林组合这一产业组织实现林业产业的规模经济。 2.3 林业产业成长政策分析中国林业产业成长政策,是指有利于促进林业第一、二、三产业成长的一系列扶持措施,包括投资扶持、信贷扶持、税收扶持等。明确了产业结构调整的方向,确立了林业产业组织合理化的政策,这只是为林业产业的发展指明了前景,而要促进林业产业的发展,必须实施有利于促进林业产业成长的扶持政策。林业产业成长政策的核心是充分体现政府对价值规律的自觉运用,使允许发展的产业和产品享有社会平均利润率,使优先发展的产业和产品得到超过社会平均利润水平的超额利润。这里所指的成长政策,既不是对落后生产力的保护,更不是对森林经营者的施舍,而是从社会全局和整体利益出发,根据林业产业的特点而采取的一种宏观调控手段,是森林经营者应当享有的政策。特别是森林经营者在公有林地上应该享有的权利必须以法律形式稳定下来。 2.4 林业产业布局政策分析林业产业布局是林业产业存在和发展的空间形式。林业产业布局政策的目标是实现产业布局的合理化,因地制宜,形成区域性林业产品合理布局。保证那些投资效率高、经济效益好,发展速度快的地区优先发展;鼓励各地区根据自身资源、经济、技术条件,发展具有相对优势产业;促进地区间的经济、技术交流,形成分工合理互利协作的协调体系。在加快先进地区发展的同时,逐步缩小先进地区与落后地区差距。无论从国土开发和生态保护还是从林业生产的长期性来看,森林产业发展的稳定性和连续性必须要保证,林业产业政策需要具备相对稳定性。林业产业政策的相对稳定性,并不排除为适应内外条件的变化所进行的适时调整,只是变动不宜过频。 2.5 林业产业扶持政策分析严格执行国家已出台的各类林业税费减免优惠政策;完善实施国有林重点龙头企业扶持政策。积极扶持建设丰产用材林,珍惜树种等基地建设。健全森林防火,生物灾害防治,木材种质资源保持利用;林业良种选育繁殖、推广、使用制度。改革育林基金管理办法,合理制定育林基金征收标准。全面积极提供符合林业特点的金融服务,加大贴息扶持力度,建立信贷担保机制,森林和林地使用权流转交易平台。加强产业开发科技支撑,扶持新兴产业发展的科学研究,技术开发,成果转化,推动以生物产业为主的高新技术产业的发展。 2.6 林业产业服务政策充分发挥政府的职能作用,不断提高服务能力和水平,疏通企业与政府沟通的渠道。鼓励为经营者提供市场和生产要素信息服务平台建设,强化政府信息服务功能。支持和引导咨询机构,规划评估、行业协会等中介组织,为生产者提供从原材料采购、生产、销售、消费等全过程服务。探索研究林材资源多渠道供给保障机制,建立实用技术培训体系。健全林业法律规范。 3结语 当前世界林业产业发展呈现出生态化、多样化、高度化和国际化的趋势,世界各国林业产业政策启示我们,必须实行分类经营、实施长期规划、建立国家林业基金、吸收公众参与政策过程、综合运用多种手段,实行扶持和优惠措施、加强国有林经营,发挥林业在促进农村发展中的作用。 中国林业论文:基于DEA模型的中国林业生产效率测度分析 摘 要：以31个省份的林业产业为研究对象，基于DEA方法对中国31个省份林业产业生产效率进行核算，结果表明，北京、天津、上海等11个省份综合效率达到最优，其余21个省份在不同程度上存在效率损失情况。说明中国2013年林业整体生产效率较低。进一步分析发现DEA无效的20个省普遍存在投入冗余或产出不足情况。要想提高各省林业生产效率，可从林业生产资料浪费、合理转移各省剩余劳动力以及改善土地利用和科学发展林地适度规模经营等几个方面入手。 关键词：林业产业；生产效率评价；数据包络分析（DEA） 林业既是民生基础产业，又是社会公益事业，承担着生态文明建设和国民经济发展的重大使命。近年来国家不断加大对林业产业的投入，吸引各种资金大规模向林业产业流动，出台各种林区改革方案，其目的是加大生态建设和保护、创新森林资源管理、提高林业产业生产效率。在政府投入的引导下，吸引了社会各种资本也陆续走进林业部门。在巨大的投入下，林业产业的投入产出效率不容忽视。国内外有不少学者对林业投入产出问题进行了理论和实证研究。本研究致力于更好地了解中国31个省份的林业投入产出情况，通过对比分析各个省份的林业生产效率，改善其投入产出结构，从而使整个中国的林业生产效率得到提高，并且为后续对林业生产效率方面的研究奠定基础。 一、材料与方法 （一）模型选择 数据包络分析方法是由A.Charnes，W.W.Cooper和E.Rhodes于1978年首次提出的一种基于被评价对象间相对比较的非参数技术效率分析方法，这种方法把每一个被评价的同类对象作为一个决策单元（DMU），以被评价单元的投入和产出指标的权重系数作为可优化的变量，借助数学规划，使决策单元投影到DEA的前沿面上，通过比较各决策单元偏离DEA前沿面的程度，进而对决策单元进行相对有效性评价。本研究选用经典的CCR模型。该模型假设共有n个DMU需要测量，每个DMU有m种投入和q种产出，分别用xi（i=1，2，...，m）表示输入，yr（r=1，2，…，q）表示产出，且xi，yr 0从而构建出具有非阿基米德无穷小的CCR模型。用xik和yrk分别表示第K个决策单元所对应的第i种投入的投入量和第r种产出的产出量。 （二）指标选取 本研究选取林业用地面积、林业当年固定资产完成投资、林业系统年末从业人员作为投入指标。林业投入之后，会相应产生三大效益，即经济效益、生态效益和社会效益。在经济方面，林业各项投入的目的就是为了使林业产值尽可能提高。因此，用林业总产值来反映林业带来的经济效益；而森林面积可以很好地反映林业所带来的生态效益，因此，选用当年新增造林面积表示；社会效益方面，可用林区就业以及林业从业人员生活状况来反映，而收入可以很好地反映就业状况，因此用林业职工全年平均工资来表示。 此外，本研究选取中国31个省为决策单元（DMU）。所用数据均来源于《中国统计年鉴》《中国林业统计年鉴》《中国农村统计年鉴》。 二、各省林业生产效率分析 利用Maxdea分析软件，把2013年中国31个省的用地面积、林业完成投资、林业系统年末从业人员作为投入指标，林业总产值、新增造林面积和林业职工全年平均工资作为产出指标进行效率分析。核算结果见表1。 由表1中的各效率值可以看出，DEA有效的有北京、天津、上海、安徽、山东、河南等11个省份，代表着这11个省已经达到在资源配置能力和资源使用效率的最佳状态。而其余20个省份则处于无效状态，说明中国31个省中大多数生产效率没有达到最佳状态，有很大提升空间。观察处于DEA无效的省份，只有青海和新疆两个省份是规模报酬递增，其余18个省份是规模报酬递减。根据经济学理论，规模报酬递增说明若以n倍增加投入，则会获得大于n倍的产出。青海和新疆应适当增加对林业的投入比例，从而获得更多的林业产出；规模报酬递减是由于生产规模过大，使生产的各个方面不能有效协调，以至于效率的降低。在这里由于18个省的生产规模过大，也就是林业投入过度，使得投入产出结构不合理，因此不能仅靠增加林业投入来提高林业生产效率，更重要的是采取措施改善投入产出规模结构，把投入产出控制在适当的比例。 三、结论与讨论 林业生产效率直接影响了中国社会、经济、生态三大效益，对中国31个省林业投入产出的效率进行分析评价，可以为各省林业生产决策提供理论和现实依据，而31个省份的林业投入产出直接反映了中国林业发展的整体状况，因此，对中国31个省份的林业投入产出进行效率核算有着巨大的现实意义。基于对DEA的测算分析，结果表明：北京、天津、上海、安徽、山东、河南、海南、重庆、贵州、云南、宁夏11个省份处于技术有效状态，而中国其余20个省份处于技术无效状态。中国整体的林业投入产出效率仍普遍较低，特别是吉林、黑龙江、广西、甘肃、新疆其综合效率值低于0.5。为了实现各省份林业生产效率达到最佳状态，可从降低林业生产资料浪费、合理转移各省剩余劳动力以及改善土地利用和科学发展林地适度规模经营等方面着手，从而达到调整各省林业产业结构的目的。 现阶段林业投入还处在“粗放式”投入阶段，实现林业发展由粗放式向集约式发展对中国经济发展有着极大促进作用。准确测度中国31个省份的林业生产效率是充分认识各省林业投入产出方面存在问题的关键，从而作为各省采取有效措施的依据，最终达到提高整个中国林业生产效率的目的。 中国林业论文:中国林业发展需要市长也需要市场 “中国林业发展的春天来了。” 翻开刚刚出版的《中国林业市场论》新书，前言中的第一句话倏然映入眼帘。 该书主编、北京林业大学经济管理学院院长陈建成教授说，林业在改革中前行，只有充分利用市场，才能持续降低林业管理和经营成本；只有利用好市场，才能多方筹措资金，吸纳人才，聚集智慧，将绿水青山变成金山银山。 林业发展需要市长，也需要市场。历史经验已经证明，政府和市场缺一不可。处理好政府与市场的关系，发挥市场的有效作用，对于推动经济社会可持续发展、对于中国林业事业的繁荣，都具有十分重要的意义。 正是基于对中国林业发展与市场化改革的深刻认识，刚刚出版的这部新作对中国林业市场展开了全面的论述。此书是陈建成教授入选全国文化名家暨“四个一批”人才之后，带领经管学院教师完成的又一部力作。 认真阅读此书，看到书中的主干由四大部分组成。先是论述基本概念和理论，然后聚焦中国林业市场改革的命题，接下来重点论述了林业要素市场与产品市场，最后探析了森林生态补偿制度、林业税费制度、采伐限额制度等三大制度的改革与优化。 专家有专家特有的严谨。此书首先阐释了与林业市场化改革相关的基本概念和基本理论。比如“林业”。书中认为，“林业泛指所有与森林资源经营、管理和利用有关的全部经济社会活动”，应该说是迄今为止较为准确的定义。书中从社会变迁出发，综述了林业的功能演变以及在现代社会的功能；运用利益相关者理论，对林业市场的类型与特征进行了解析；从主体、客体等要素视角，阐述了林业市场的结构；从理论的高度，深刻分析了林业产权与林业市场的关系。 该书的可贵之处在于，谈理论不故弄玄虚、不卖弄学术、不长篇大论，而是通俗易懂、深入浅出、言简意赅。这对读者在较短的时间里，了解和掌握概念的要点和理论的精髓有很大的帮助。 “不同所有制形式林业的市场化改革”是当前林业发展的关键问题。作者紧密联系中国国有林与集体林两种不同所有制形式的林业市场化，展开了剖析和论述。在国有林场管理中的市场运作机制分析中，重点分析了森林资源培育与经营的市场运作机制、森林资源保护与生态保护的市场运作机制以及国有林场的特色产业的市场运作机制。 在此基础上，作者对国有林场的市场化改革提出了政策建议，令人眼前一亮：引入社会资本和人力资本，建立多元投入的混合所有制林场；通过购买社会服务方式开展国有林场生态公益林经营；国有林场森林资源培育管理走向职业化；允许国有林场按照市场规则进行跨区域重组……想必这些建议为我国国有林场改革提供了新的思路。 对于我国的集体林业的市场化改革，书中重点则放在了制度创新的研究和讨论上。作者提出的路径是，要创新集体林经营形式，优化各方面的利益关系，鼓励和引导社会资金投入，建立多渠道投资融资模式，为完善林业公共服务体系加大投资等，加强科学技术为集体林经营主体的服务支撑等。 “林业要素市场与产品市场”这部分，是该书的主体内容，用了九章的篇幅。主要从内涵、现状、发展现状与趋势等视角，依次分析了林业区域经济市场、投融资市场、林业科技与专业市场、林业劳动力市场、木质林产品市场、林业碳汇市场、森林认证市场、林产品绿色政府采购市场、森林休闲服务市场等九类不同林业市场。其中不乏新的观点和新的视角。如在林业休闲服务市场部分，就论述了林业体验、林业养生和疗养、林业养老产业的发展方向。作者提出，要重视培育市场需求主体和供给主体，不断开发创新服务产品，努力消除行业限制，进一步加大试点示范。 林业市场化的健康、良性的发育和发展，离不开坚强有力的制度支撑。其中森林生态补偿制度、林业税费制度、采伐限额制度等三大制度尤为重要。书中的最后一部分内容聚焦这三大制度的改革与优化，不仅介绍了国外的实践与借鉴，还分别就政府主导、市场主导、第三方导向等类型，论述了我国重视，森林生态补偿制度的实践、问题及方向。作者就林业税费改革和采伐限额制度的调整提出的具体建议，符合中国国情和林情，具有一定的可操作性。 随着全球政治经济一体化步伐的加快，中国林业发展与其他国家的关系将更加紧密，林业市场化改革的全局视角也需要进一步拓展。要统筹运用国际、国内两个市场和两种资源，科学把握国际、国内两类规则。该书的作者以国际视野，展望了未来林业市场发展改革方向，在全书的最后给出了这样的忠告。 陈建成教授称，站在历史的重要节点上，探索中国林业市场发展现状与问题，剖析市场化的方向和掣肘，其重要意义毋庸置疑。如果阅读此书之后，能够对中国林业市场化改革的重要性、紧迫性形成一些认识，能对市场化改革方向的设计与选择形成一些启发的话，对作者来说是最大的勉励。 阅读此书之后，我想说的是：书的作用和价值在于启迪。作者的这一目的已经达到。 中国林业论文:浅析中国林业可持续发展的公共财政政策 摘要：我国自建国以来，经济体系得到了多次的转变，在经济财政政策的影响下，林业产业所获得的资金支持并不稳定。林业产业有盈利与非盈利两种模式，因此在资金方面需要更加长期而稳定的投入。文章基于此点，对我国林业中的公共财政政策的发展前景进行分析，文章主要从公共财政政策体系与林业中的财政体系两方面进行分析，研讨如何利用公共财政政策使林业产业达到可持续发展的目的。 关键词：林业；可持续发展；公共财政政策 一、公共财政理论 我国经济经过多年的发展，现今已走向可持续发展的目标，其中环境是经济发展所遇到的一项重要问题，作为经济与环境发展中重要的一环，自生态建设提出以来，林业如今已经成为国家重点扶持的项目之一。 公共财政政策是在社会经济的发展影响下，适应市场经济的一种公共财政调配的手段。公共财政政策是以国家为主体，利用与集中社会资源，由国家政策作为分配依据，利用政府财政的支出来满足社会相应的公共需要。 目前，我国公共财政政策的理论与应用都取得了不错的成果，而林业作为盈利与非盈利两种模式共存的产业，再加上其作为改善我国生态环境，构建完善的生态体系，改善人们生活环境的一种重要产业，其与公共财政政策所具有的非赢利性质相符合。林业产业所具有的特殊性使其在公共财政中有一定的倾斜性，并且，林业的可持续发展也需要公共财政政策的支持与帮助。 二、将林业可持续发展纳入公共财政政策的理论分析 林业作为现今的一种公共需求型产业，其符合公共财政政策中的满足社会公共需求的要求。林业产业的发展满足社会经济、资源、生态的需求，但是同时其也具有培养周期长、资金需求量大的特点，因此必须要有国家经济政策上的支持才可以促进其发展，而公共财政政策适合在市场经济的要求下林业的发展。 三、公共财政政策下林业财政政策体系的构建 林业财政政策体系的构建需要根据林业自身的特点，结合市场经济发展的需求，依据公共财政政策作为理论，完善其现有的财政政策体系。 1、制定林业可持续发展的公共财政政策体系的基本思路 林业相较于其他产业具有其自身的特殊性，因此在进行财政政策体系的构建时需要了解到林业的多效益性，体现对林业的扶持性和补偿性。纵观世界各国林业财政政策，尤其是发达国家的林业财政政策，再直面我国林业财政政策存在的问题，我国在构建财政政策方面必须确立合理的思路。 （1）林业财政政策必须纳入公共财政政策体系 在现代市场经济条件下，公共财政是立国之本，公共财政是实现政府政策的有利工具。建立了公共财政体制，就确保了必要的公共支出，也规范了政府的收入行为，优化了财政收支结构。在公共财政体制下，政府的财力将主要集中于社会公共、公益事业及服务保障等社会公共需要领域。 （2）应不断增强中央财政在林业领域的宏观调控能力 在林业的不断发展下，其具有的公益性、社会性、经济性也日益显现出来，但是现有的财政政策体制无法使森林所具有的经济功能全部开发出来，因此中央财政应对林业财政有一定的宏观调控能力，保证扩大森林面积、提高森林质量，优化森林结构，确保森林功能发挥，进一步支持森林可持续经营。 （3）坚持林业多功能性是林业财政政策的主导目标 在市场经济变革的过程中，林业的三大功能得到社会的普遍认可和重视，公益与市场、商业与财政的关系更加清晰，发挥森林多种功能是向市场型财政过渡和实现林业可持续发展的根本保证。目前，随着市场化程度的加快，经济可持续发展对林业的要求与日俱增，而林业供求矛盾日益突出，因此，林业财政政策要发挥财政政策的导向功能，充分利用宏观调控政策手段积极引导和推动林业产业结构调整和生态环境的优化，选择合适的财政政策支持林业生态体系、林业产业体系建设。 （4）必须确立以生态环境建设为主体的林业大财经战略 纵观各国的林业财政政策，越来越重视林业的生态效益及其补偿。我国林业财政政策也应选择积极扶持政策和补偿政策，确立以生态环境建设为主体的林业大财经战略。实施这项政策的改革思路是：运用税收、政府支付、贴息等财政政策工具，充分发挥财政政策的宏观调控和导向功能，以实现保护和改善生态环境、提高森林生态经济生产力及林业可持续发展为目标，促进林区经济的不断增长。 2、公共财政体制下的林业财政政策体系构建 （1）税收政策是最重要的财政政策工具，具有强制性、无偿性和固定性。可以用来实现资源合理配置、收入公平分配以及经济稳定增长的政策目标。税收政策的核心是负担问题，税收政策主要通过税种的兴废、税率的调整、减免规定等形式实现。 （2）公共支出政策是政府为提高公共产品，满足社会公共需要而安排的支出，它包括社会消费性支出、政府投资等购买性支出和财政补贴、社会保障支出等转移性支出。政府可以通过投资政策来调节国民经济的产业结构、部门结构、技术结构和地区结构。通过支出政策来改善社会投资环境、刺激和引导私人投资增加。而通过转移支付可以实现收入公平分配目标。 （3）财政补贴政策财政补贴是是政府为了实现特定的政治、经济和社会目标，在一定时期内，对某些特定的产业、部门、地区、企业或事项给予的补助和津贴。财政补贴在财政宏观调控中起着举足轻重的作用。 （4）国家预算政策国家预算是经过法定程序编制和批准的政府年度基本财政收支计划，是政府进行行财政分配和财政宏观调控的重要手段。在财政政策体系中，国家预算政策起主导作用，它在很大程度上导向和制约其他财政政策。因为预算收支规模调整可以有效地调节国民收入分配结构，进而调节和控制社会总供给和总需求。 （5）公债政策公债是一种财政信用形式，一方面国家可以把国债资金用于基础产业的发展，有利于产业结构的优化，另一方面，国债政策的运用，可以调节社会总供求的关系，实现经济稳定。 （6）国有企业收益分配政策规定国家和国有企业之间收益分配原则、分配比例、分配方式，使国有企业资金管理、成本管理、盈利管理等有章可循，有法可依，实现分配行为的规范化。 中国林业论文:生态文明与中国林业可持续发展分析 【摘要】新的文化价值观，应当是一个供需平衡，人类和自然能够和谐共处的共同发展的方式，森林是一个可以多次循环的经济产业，是一种可以不断再生，可以通过一定方式分解的绿色能源，森林在一整个生态文明的工程建设中具有及其重要的位置。 【关键词】可持续发展；生态文明；林业结构；资源研究；可持续 生态文明这个关键词，表达了一种人类与自然和谐相处的愿景，它的产生能够使得人类社会不断的，全面的，有序的发展，而生态产业的产生是由于我们在对资源进行集中处理时，对人类社会的一种提高。 1 完善生态文明产生的作用 1.1 改善生态环境的必要 作为三大生态系统之一的森林在各个方面保护着我们，释放空气中的氧气，吸收二氧化碳等有毒物质，美化环境，使土壤中的各类物质聚集凝固，对我国以及全世界，都有很大的帮助，树木能够存续水源，保护泥土。在东南部沿海地区，有些地方滑坡泥石流频繁发生，使得平民百姓没有一个安全稳定和谐的环境进行工作、学习、生活，危害到社会秩序，同时也摧毁建筑，给国家带来损失。所以说，森林对于一个地区的社会安宁和生态环境是很重要的，森林是林业部门的重点研究对象，我们应当认真解决这个问题。 1.2 建出一个生态文化的高峰 我们常说，要走有中国自身特色的社会主义，要做到这一点，我们不单是要在政治上面不断努力，在文化上要和别人不一样，在自然资源这一块，我们也不能落下，要有自己独有的成果。我们常常说的生态文明，其实说到底是生态文化中的很重要的一个环节，第一，它需要融入我国的市场经济的环境中，需要符合它的发展条件，第二，它需要让人在精神上获得满足，对整个社会，也要起带头作用，给人一个正确的价值观，让人民作出一些有利于自然环境的事情，换句话说，到最后，做好生态文化的工作，就是做好生态文明的工作，只有这样做，社会才能有进步，国家才能发展，为了实现这个目标，我们也需要法律的支持，需要立法来支持工作，体现我们是根据法律来治理国家的。其次，森林面积大有利于中国的国家发展，无论从哪个角度来说，如果建成一个千万亩的森林，那么它获得的实际结果一定会比想象中的大得多。如果能做到这些，那么林业的发展便可以让生态文化的发展走的更远一步。 1.3整个生态工作的主要部分 整个陆地生态系统是一个庞大的整体，其中主要部分就是森林，而森林主要有这几个能力：储存最多的煤炭，被大家叫做“碳库”，可以吸收空气中的二氧化碳，让气温升的慢一点；陆地上有十分之六的面积是森林、绝大多数的物种生活在其中，使得它能生产很多资源；同时森林能够保护土地，水源，对于风沙还能起到阻挡的作用，防止沙漠的蔓延和土地的沙化。森林的存在对人类，对自然都是很有益处的，而他的重要性使得我们必须加快对它的开发，利用和保护，我们应该多去植树造林，增加森林的面积，使得林业在整个经济中的比重增加。 2有关于可持续发展的现实情况和一些不足 2.1 林业的现实情况 从新中国成立开始，在这么多年的进步与发展中，森林的建设已经有了初步的社会基础，大多数的人对于这个工作表示了支持，自身也参与进来，同时也有了自己的基地。到目前为止，对于森林的保护和开发，比起早期的成果，已经有了很大的进步，有这几个方面：绿化面积不断扩大，森林的增加使得资源变得丰富，对于当地的生态环境起了促进作用。在造林方面，选择的树种变多，种类增加，利用每种树木的高度不同，按高低种植，还采用新的形式进行种植，使得国家森林绿化的进度增加，扩大了森林的面积，建设了一些重大的项目来推进生态建设，加快了森林防护体系的建设 2.2 林业的不足 林业在国家可持续发展的过程中，做出了一些结果，但是不能否认的是，对于树木的利用还是在一个很浅的层面上，使得这些不足之处变的多，而且不容易解决，这样导致我们距离可持续发展还有一段路程。总的来说，我们国家的林业资源还是很少的，比起其他国家，我们人均拥有森林的面积很少，而且树木的质量也不是很好；而且对于树木的开发还是比较单一的，加工水平低，而且一些投资者投资的渠道只有几种，这样导致单位没有很多的可以自由操控的资金，只能通过国家出钱，才能开始发展；现在国有经济需要大量的林业产品，但是与森林资源的提高来看，还有很大的落差，两者的分歧越来越大；而且林业部门自身的科学技术方面的水平不是很高；在管理上，林业部门也有很多的不足，没有其他部门那样科学的管理体系，在这方面还需要改正。 3 相对应的方法 3.1 建立可反复利用的系统 森林作为生态环境的重要组成部分，它对于环境具有深远的影响。林业所收获的回报很难有一些经济数字来体现。而且森林的面积有限，它的资源也是有一定的数额，这样在面对市场的时候，会满足不了市场的需求，出现矛盾。建立可反复利用的系统，是把建造森林所获得的回报有经济数字来体现的一个新的尝试，对于未来的生态建设，能够有重大的影响。如何建立一个可以反复利用的系统，有以下几个措施：建立一个合理，完善，安全，有效的管理方法，使用绿色体系，通过持续发展的手段来维持森林的生态系统。建设一个面积超过千万亩的森林，从一个大的方面来论证结论的可行性。再者，利用这个可反复利用的系统，提高自身的回报，这样能够增加收益，使得资金方面变的稳定。 因此，建立一个可以反复利用的，覆盖全国的，能够广泛普及的林业系统，可以让地区的生态环境变得更加完善，能够响应国家的可持续发展的步伐。 3.2 如何建设 比起生态公益林，实行商品林业，能够获得更多的关于经济，环境效益，但是作为商品林业，不得不走向市场，受到市场的影响，所以，国家应该在财政上给于支持，让那些想投资林业开发的投资者能够更有信心的将资金投向千万亩森林增长工程，这样才能使得可持续发展的道路能够越来越好的走下去，才能提高整个产业的经济，社会，生态的综合效益。商品林将慢慢取代传统林，成为我国林业工程建设的新方向，将会越来越占据中心位置，但是它也有很多不足之处，比如每个工程都比较大，像千万亩森林增长工程，开发面积就不容小视，而且林业因为行业的特殊原因，产品的生产周期特别的长，这样就使得自身需要冒许多的风险，而且作为一个新的项目，能否吸引到投资也是一个问题。 但尽管如此，我国还是应该多花一点精力在建设新的商品林市场，例如：完善我国的知识产权制度，能让一些国有的或者私有的森林进行商业上的转让，让它加入到市场中去。同时在税收上给予优惠，在政策上，能够出台一些政策，方便产业的运转；多建设一些有关于林业的基础设施，在经济上对新的市场和产业提供基金。。 4 结语 如何建设一个可以重复使用的森林资源是我国林业部门需要好好研究的一个方向，做到森林D开发D种植D森林，需要林业工作人员的参与，这种方式，是现在中国林业的一种方向，通过这种方式，能让中国的林业能够重复使用的基础上，获得生态效益和经济效益的双收，从而为未来的森林产业发展提供新的经验。 中国林业论文:林业生态文化的内涵及对中国林业文化的反思 [摘 要]中国林业文化属于中国传统文化范畴，而林业生态文化又隶属于生态文化范畴。中国林业文化与西方文化具有本质上的不同之处，在林业文化宣传中不可以混为一谈，应该从其本质上进行反思。本文主要介绍了林业生态文化的基本内涵，以及对中国林业文化的反思。 [关键词]林业生态文化，林业文化，森林文化 一、前言 中国林业文化与西方浓厚的树木神学色彩不同，中国林业文化具有鲜明的民族特色和人文色彩，以朴素唯物辩证法和实用价值观渗入人们的世界观、宗教信仰和思维方式，以不同的精神文明体现在林业科技进步和产品革新中，因此说林业文化是中国传统文化的有机组成部分和重要内容。而且，中国林业文化是结构完整、发育成熟且不断再生、繁衍的森林文化。 林业生态文化隶属于生态文化体系构建的一个重要内容，其出现和发展不仅推动了林业的发展，同时对生态文化建设起到了积极的推动作用。林业在生态建设中居首要地位，林业建设肩负着可持续发展中生态建设的重要使命。林业生态文化体系的加快构建能够提高全社会的生态建设与环境保护意识，有利于营造全社会积极向上、主动参与、自觉保护生态的生态文化氛围，进而使森林文化与历史文化、道德文化、社会文化、自然文化、人文文化、物态文化相互衔接和融合。林业生态文化体系的构建就是要通过广泛的普及生态知识，不断的宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的价值观，构建出主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。 二、林业生态文化的内涵 随着工业化进程的加快，社会生态环境问题日益突出，这些问题表现在社会、经济、文化、科技等各个领域，并渗透到人的日常生活之中。一方面，人类对自然资源的过度利用，造成了资源质量的整体下降；另一方面，工业化产生了大量的污染物和垃圾，其排放量超过了环境的容量，造成了生态环境整体质量的下降。人类在创造大量的物质财富的同时，掠夺性地利用和耗费自然资源，不断加剧了人与自然之间的对立和冲突，导致了环境退化和生态危机，引发了人们的反思和在哲学上的探索，进而催生了生态文化以及林业生态文化这一课题。简言之，生态文化就是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，运用科学的态度去认识生态学的研究途径和基本观点，建立科学的生态思维理论，并通过认识和实践，形成经济学和生态学相结合的生态化理论。 林业文化是人与自然、人与森林之间建立的相互依存、相互作用、相互融合的关系，以及由此创造的物质文化与精神文化的总和。林业文化是人们不断认识、调整人与自然、人与森林相互关系的必然产物，是大森林人格化的具体体现。林业生态文化属于生态文化范畴，因此继承了生态文化的所有特征，同时兼有林业文化的基本特色和内涵。在未来的生态文明社会里，生态文化将成为文化的主流。森林是陆地生态系统的主体，森林生态文化将成为生态文化的主体。 三、中国林业文化的浓郁民族特色和现实人文色彩的反思 中国森林文化具有着浓郁的民族特色和现实的人文色彩。一直以来，在西方森林文化中，普遍认为树木是一种不可理解的超越自然的物体，因此西方社会就产生了树木敬畏和树木崇拜的现象，而且在宗教、神话以及民间传说中都给树木赋予了神的光环。中国森林文化中也有崇拜和敬畏树木的现象和观念，但是这与西方浓厚的树木神学色彩完全不同，而是一种具有浓郁的民族特色和现实的人文色彩的特殊情怀。 第一，中国林业文化具有“重人世”、“不重仙界”的人文情结。 中国古代书籍和记录中，有很多描述树木神奇妙用的记载。例如，在《淮南子》中有记载说：句芒为树木之神，专管春天和生命；在《山海经？海内西经》中记载说：海内有生长美玉的珠树，文玉树、]琪树和不树（炼制长生不之药），这些树木皆能令人食之不老等。而且，数千年来，中国民间一直都把桃树视为驱鬼避邪的树木。这些记载和记录，没有仅仅停留在神话的层次上让人们去一味地崇拜和敬畏，而是被人们所合理运用，作为现实生活中的重要修饰，表现出生育人、护育人、养育人的宽厚而浓郁的人文情结。 第二，中国林业文化提倡以树木作为国名、地名或者村名的标志。 中国森林文化中还有以树木为媒介祭祀土地与五谷之神的活动，叫作社祀。而《周礼》规定说二十五家为“社”，因此后世的“社木”、“社林”遍及全国。再比方说，桑、杜、松、柏、栗、槐、栎、梓、榆等皆曾为古代之社树。随着古代分封诸侯的增加，封邦建国制度的确立与发展，社树由土地神的象征之木，逐渐成为郡国或地方的专有名称，比如春秋战国时期的“杞”、“棠”、“杏”、“桃”、“栎”、“柽”等均出自国名或地名。当然，今天仍然有许多农村保留着以社树取名的习俗，例如著名的历史地理专家史念海先生就曾在《河山集》中用社树与地名的关系来考证过历史时期黄土高原植被状况。 第三，中国林业文化真实地反映了劳动人民当家作主意识的觉醒。 纵观中国历史，有过从动植物图腾到姓氏的转化。这一点，既表达了人们对森林动植物的敬畏，又反映了人们当家作主意识的觉醒。古代的中国人普遍认为某些森林动、植物与自己的祖先有种特殊的神秘关系，并以它们为本族图腾，表达了人们对森林动植物的敬畏。著名的例子有：伏牺、夏禹、共工、祝融、黄帝、匈奴等部落，均曾经以龙为图腾；少挡柯湟阅裎图腾，商族以燕子为图腾，半坡氏族以鱼为图腾，南蛮以狗为图腾，夜郎以竹为图腾；西羌以牦牛、白马、参狼为图腾等。随着社会发展，这些最初作为图腾崇拜的动植物逐渐成为民族或部落的标志，同时被转化为姓氏，真实客观地反映了人们当家作主意识的觉醒。直到今天，中国人的姓氏文化中森林动、植物崇拜现象还清晰可辨，例如牛、马、羊、虎、龙、熊、鹿等姓氏都是动物崇拜的典型代表，而杨、柳、林、叶、花、梅、李等姓氏则是由植物崇拜等上古图腾演化而来的。 四、中国林业文化是结构完整发育成熟的文化 查阅有关资料和文献，前人曾归纳出三个方面的林业文化形态，即意识形态、生活方式和科技与精神的物化产品。中国森林文化是中国传统文化的有机组成部分，在数千年的传承和发展中，不断地在传统思想中渗透和发展创新。上世纪末，中国有一大批林业界资深专家认为“森林文化是以森林为背景，以揉与森林和谐共存为指导思想和研究对象的文化体系，是传统文化有机组成部分”。这一定义实质反映了中国森林文化的属性，强调人与自然的和谐统一。这里所谓的传统文化也只能是中国传统文化，因为世界四大文明古国只有中国文化历经浩劫而爝火未熄，一脉相承，现存的各国各种族文明中也只有中华民族绵远悠久。总而言之，中国林业文化博大精深，兼容并包，独具特色，是一门结构完整发育成熟的文化体系。 中国林业论文:联合国巴黎气候大会:讲中国林业故事 展绿色碳汇画卷 2015年11月30日，位于法国巴黎戴高乐机场附近的勒布尔格博览中心理所当然地成为全球瞩目的焦点。 当日上午，第21届联合国气候变化大会在此拉开帷幕。中国国家主席、美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京等100多位国家元首的到来，大大提升了这届大会的影响力和被关注度。 这天早晨7时许，巴黎城还被夜幕笼罩。国家林业局气候办副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云就领着一队人马匆匆离开了下榻的宾馆，快步赶往地铁站。前一日，大家刚刚坐了11个多小时的飞机。顾不上倒时差，他们坐6号线、转B线、再搭乘大会安排的环保车后，终于来到会场入口处。一行人很快就在196个参加国和地区的旗柱里找到了中国柱。他们争相与印着鲜艳五星红旗的国旗柱合影，心里想的是如何把中国两个林业边会开好。大家都怀着同一个心愿：利用好这个国际讲坛，讲好中国林业的故事，向世界展示中国绿色碳汇工作者描绘的美丽画卷。 应对气候变化中的中国林业行动 30日下午16时30分，这是气候大会期间中国诸多林业边会的第一场。 消息灵通人士透露，巴黎气候大会期间，林业议题主要是就如何继续发挥林业在应对气候变化中的独特作用进行磋商。显然，中国林业在应对气候变化的制度建设与措施、中小城市的低碳经济实践、气候变化背景下的植被恢复和社区发展等方面作出的努力和贡献，越来越受到世界的关注。 在应对气候变化中，林业具有独特的作用。对此，各国已经有普遍认同。保护森林，可减少破坏森林而导致的碳排放;科学的、可持续的经营森林和造林，可增加碳汇;利用木材作为钢材、水泥等化石能源产品的替代品，可以减少碳排放;在减缓和适应气候变化的同时，森林还具有生物多样性保护、水土保持、水质净化、空气净化、防风固沙、促进区域发展、提升农业、水利等适应气候变化能力的作用。“减少毁林、减少森林退化、加强造林和森林保护、重视森林可持续经营，以增加碳储量”的提议，被越来越多的国家所认同。 “应对气候变化的中国林业行动”。这个主题本身就具有极大的吸引力。主持会议的李怒云很快就发现，位置并不占优势的观察员3号会场很快就坐满了各种肤色的代表。他们来自美国、英国、澳大利亚、南非、印度、韩国、意大利等国。 边会由中国绿色碳汇基金会和中国社科院可持续发展研究中心联合主办。李怒云邀请加拿大不列颠哥伦比亚大学教授王光玉一起主持。来自中国、加拿大的政府官员、学者、慈善领域的领袖，就中国林业应对气候变化的制度建设与措施、中小城市的低碳经济实践、气候变化背景下的植被恢复和社区发展进行交流讨论。 李怒云首先作了题为“中国林业应对气候变化政策与行动”的专题报告。她从中国林业促进生态文明建设、中国林业应对气候变化政策与行动和促进公众参与林业增汇减排等3个方面，全面介绍了中国政府重视林业建设和发展，科学应对气候变化的制度设计和具体措施，特别是中国绿色碳汇基金会动员社会力量，鼓励和引导企业、个人参与林业应对气候变化事业的丰富实践，重点介绍了以森林碳汇为主的林业生态产品的生产、管理和自愿交易，促进中国森林生态服务市场发育的创新实践。 老牛基金会创始人、荣誉主席牛根生作了“构建生态屏障保护地球家园”的报告。从他的报告中，记者了解到，老牛基金会成立于2004年，是我国从事社会公益慈善活动的非公募基金会。长期以“渡人渡己，心怀感恩;树人树木，责任天下”为宗旨;以“教育立民族之本、环境立生存之本、公益立社会之本”为使命;以环境保护、文化教育和公益推动为主要公益方向，为人类的健康生活和平等发展作出贡献，从而实现“传承百年，守护未来”的目标。为顺应保护环境和应对气候变化的需要，近年来，老牛基金会持续加大了对生态治理公益项目的支持力度。截至2014年底，老牛基金会对生态治理和保护项目资金累计投入近2.8亿元，占全部公益支出的40%，在其投入的生态建设等公益领域中位居第一。由老牛基金会向碳汇基金会捐资，在内蒙古和林格尔开展的“内蒙古盛乐国际生态示范区项目”，于2013年荣获民政部颁发的中国公益慈善领域的最高政府奖项――“中华慈善奖”。 加拿大不列颠哥伦比亚大学林学院院长约翰・英纳斯报告的题目，是围绕“中国低碳经济――中小城市低碳经济指标体系构建”展开的。他在报告中，阐述了低碳经济指标体系的重点指标、指标对区域经济和环境保护的正向驱动作用，并以福建省福鼎市和柘荣县为例，报告了指标的具体运用。他提出，通过开发节能技术，运用新能源并提高能源使用效率;优化经济结构，加强环境保护并转变生活方式等政策建议和具体措施，实现区域性减少碳排放量的目标，同时提出了保持经济优质适度增长和提高人民生活水平指标的具体建议。 与会专家和代表高度评价中国政府在应对全球气候变化方面所作出的努力和贡献，对中国绿色碳汇基金会建立、推动以碳汇为自愿交易对象的生态效益补偿机制表示认同，对老牛基金会为改善生态环境、应对气候变化所做的善举表示钦佩，并认为中国政府和非政府组织在应对气候变化方面所积累的经验值得向国际社会推荐。 应对气候变化中的碳汇城市建设 12月5日，大会的中国角迎来低碳主题日。“建设碳汇城市，应对气候变化”边会在“中国角”又掀起了一个高潮。 这个边会由中国绿色碳汇基金会与中华环保联合会、北京市林业碳汇工作办公室和加拿大UBC大学联合主办。 世界各国高度关注中国应对气候变化的政策与行动。因此，此次研讨会以传播绿色低碳理念、分享碳汇城市建设经验、传播中国林业声音为主题，通过不同领域、不同组织、不同背景、不同专业专家学者的讲解，向国际社会全方位、多角度地展示了社会各界支持、参与适应和减缓气候变化的丰富实践及成功案例，帮助各国代表了解中国林业在生态文明建设、环境保护和应对气候变化中的突出作用。 中国绿色碳汇基金会负责人及其合作伙伴的代表，共同讲述了怎样通过机制引领、资金投入、文化建设、社区发动等具体措施，动员和吸引各方力量，积极参与改善区域生态环境、正确处理保护环境与经济社会发展的关系，提升减缓和适应气候变化能力等行动。来自美国、英国、法国、德国、韩国、摩洛哥、瑞典、中国等20多个国家及国际组织的近百名代表参加了研讨。 据悉，中国绿色碳汇基金会作为中国国内首家以增汇减排、应对气候变化为目的的全国性公募基金会，自2010年成立以来，始终致力于动员一切社会力量参加应对气候变化行动;推动建立和完善以碳汇为自愿交易对象的森林生态效益补偿机制，并开展了相关试点。与此同时，还与国内外有关高校、科研部门合作，结合国内区域经济社会发展的需要，共同研建并了《碳汇城市指标体系》。 李怒云在主旨演讲中，解读了《碳汇城市指标体系》以及建设碳汇城市的背景及其重大意义。她说，碳汇城市理念的提出及其指标体系的研建，旨在为贯彻国家应对气候变化战略部署，促进那些森林覆盖率高、碳汇增加快，而工业不发达、温室气体排放少且经济欠发达的地区，坚持绿色发展思路，积极采取措施促进以碳汇为主的生态服务市场的培育，探索建立以生态产品市场化、货币化的生态补偿新机制，达到“绿水青山就是金山银山”的目标。因此，所建立的《碳汇城市指标体系》不仅强调森林植被恢复、保护和科学经营、增加碳汇、减少碳排放，还考虑了诸多生态文明建设内容，为那些森林覆盖率高、绿树成荫、碳吸收量大，同时工矿企业少、空气清新、碳排放低的城市授予“碳汇城市”的生态名片，以展示绿色、低碳、环保、高效的城市发展新路径。按照《碳汇城市指标体系》测评，河北省崇礼县和浙江省泰顺县获首批碳汇城市称号。他们建设碳汇城市的成功经验，对推动生态文明及绿色低碳、幸福宜居城市建设具有重要的示范意义。 加拿大UBC大学林学院院长约翰・英纳斯教授介绍了《小城市低碳经济发展的现状和公众意识-中国案例》研究报告。他的报告显示，89.5%的民众一定程度上知道低碳经济，85.2%的居民支持发展低碳经济，74.9%的居民期望通过发展低碳经济以改善环境，53.8%的居民认为阻碍低碳经济发展的因素成本较高。报告发现，公众普遍缺乏低碳经济方面的知识。他建议，加大低碳经济发展和应对气候变化基础知识的普及力度，全面提升公众对低碳经济基础知识具体实现途径的认识。 老牛基金会创始人、中国慈善联合会副主席牛根生表示，建设碳汇城市，文化建设有着不可忽视的作用。生态是理念、是文化，只有深入人心，才能最大限度地实现节能减排;而且在修复生态环境的同时，应当进一步修复和重塑人文理念;在城市产业转型升级的过程中，发展文化产业是科学的选择。老牛基金会将继续支持植树造林等公益项目的建设，为低碳绿色发展、应对全球气候变化作出更多的贡献。 满头白发的中国治沙暨沙业学会会长安丰杰声洪如钟。他说，学会在推动荒漠化防治新技术新材料运用、防沙治沙学术交流、国际交流合作、科学普及宣传等领域锐意进取、不断创新，为服务地方经济、改善生态环境、应对气候变化作出了积极贡献，促进了防沙治沙新技术、新成果的试验示范和推广。 河北省张家口市因2022年冬奥会而引人关注。该市林业局局长王海东说，张家口市持续推进生态建设，不断加大造林绿化和空气治理力度，全面创优生态环境，维护首都生态安全，在增加森林碳汇、应对气候变化、助力绿色发展、引入市场机制、拓宽筹资平台方面取得了显著成效，为办好冬奥会奠定了生态环境基础。 北京市林业碳汇工作办公室主任周彩贤介绍了北京市重视水资源管理和水环境保护的政策、机制;将碳汇林业发展融入流域管理、创新生态补偿机制，为环境服务付费和建立大都市饮用水源地保护基金的经验。 中华环保联合会副秘书长谢玉红介绍了该会在推动低碳社区建设与发展方面所做的工作。温州市低碳城市研究会秘书长应苗苗和浙江省亚热带作物研究所博士陈秋夏，联合报告了温州应对气候变化的系列行动。 会议现场气氛十分热烈。参会的北京国投盛世科技股份有限公司的代表表示，向中国绿色碳汇基金会捐赠高科技产品――沸石，共同建立土壤修复和盐碱地改造等示范基地，积极参与生态修复与环境治理，为应对气候变化作贡献。 应对气候变化中的中国绿色碳汇 气候大会期间，李怒云辗转于每一个会场、参观每一个展台。她始终思考的问题是：如何让中国绿色碳汇事业在应对气候变化中发挥更大的作用。 据悉，前不久的《中国应对气候变化的政策与行动》2015年度报告中指出，要加强森林经营。李怒云认为，这是非常必要的。她说，目前我国中幼龄林比例占到森林总面积的60%以上，林分结构不优，质量不高，功能不强。通过加强森林经营，采取有效措施，优化林木生长环境，能够改善林分结构、促进林木生长，提高林分质量和单位面积蓄积量;同时，又能促进林下植被的健康生长，促进形成具有乔灌草多层结构的森林群落，使之充分发挥保护生物多样性、保持水土、防风固沙、森林疗养、森林游憩、增加森林碳汇等众多效益。加强森林经营，提高森林质量和效益，对于维护国家生态安全和木材安全，建设生态文明、美丽中国和应对气候变化等方面，均具有重要意义。 据了解，国家《碳排放权交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》等有关规定指出，林业碳汇已纳入国家碳交易体系中。李怒云说，林业碳汇项目是国家温室气体自愿减排项目的16个专业领域之一。目前，我国碳排放权交易市场的交易产品为排放配额和国家核证自愿减排量两个部分，林业碳汇项目产生的国家核证减排量属于目前国内碳排放权交易市场的交易产品之一。重点排放单位可按照有关规定，使用国家核证自愿减排量（包括林业碳汇）抵消其部分经确认的碳排放量。 在李怒云看来，林业碳汇交易项目具有特殊优势。林业碳汇项目除了产生一定的项目减排量外，还具有保护生物多样性，涵养水源、防风固沙、吸收污染物，以及更能够促进当地农民增收、改善当地生态环境、促进当地经济可持续发展等多重效益。林业碳汇交易项目为我国生态文明建设和美丽中国建设作出了积极贡献。 李怒云介绍，我国政府正在调整林业发展方式，从重视造林、增加森林面积，向重视森林可持续经营、提高森林质量转变。从而增加我国森林碳汇，注重加大森林保护力度，减少森林碳排放。通过加大科研投入力度，培育林木新品种和研发森林经营新技术，以科技支撑促进我国林业发展。对于促进林业增汇方面，希望国家能够加大林业建设资金投入力度。现在我国进入了森林资源数量增长、质量提升的稳步发展时期，林业生态建设难度较大，需要有力的资金保证。也希望社会各界，尤其是碳排放企业，能够提高环境保护意识，积极参与到应对气候变化中来，捐资造林，减少碳排放。对此，每个企业和个人都该身体力行。现在社会大众可以足不出户就参与捐资造林，实践低碳生活，加入到应对气候变化行动中来。人们可以点击中国绿色碳汇基金会网站，通过网络捐资的形式，进行捐资造林。 李怒云希望，国际涉林谈判能够继续往前走，在新协议中体现林业的重要地位和贡献，产生一些有积极意义的成果，从而为减缓和适应全球气候变化，促进全球森林生态系统健康稳定，共同维护我们的地球家园做出积极的贡献。 在两次林业边会上，中国绿色碳汇基金会和碳足迹科技公司联合了绿色会议及碳中和平台，力图通过微信实现会议无纸化，并演示了通过微信注册、碳排放计算以及在线购买碳汇实现碳中和等功能。参会人员纷纷通过微信平台和问卷形式进行碳排放计算并抵消碳排放。据悉，他们将通过中国绿色碳汇基金会在广西平乐县的碳汇项目抵消掉会议碳排放，实现碳中和。 这些行为显然只是中国绿色碳汇基金会负责人和其追随者们在应对气候变化中所采取行动的一部分。林业边会闭幕之后，他们即搭乘飞机返回北京。当日，京城又被雾霾笼罩。他们清楚地知道，应对气候变化任重道远。以后的路还长。还要做更多更多的努力！！ 中国林业论文:浅谈中国林业的可持续发展 [摘 要] 林业作为生态建设的重要部分，同时也是经济社会可持续发展的基础性产业。作为环境再生产的主导产业，林业在我国的可持续发展战略中具有举足轻重的作用，同时在应对气候的变化中也具有非常特殊的地位。加快中国林业的可持续发展对我国未来的经济社会发展至关重要。 [关键词] 林业 可持续发展 对策 林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。林业在促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展方面具有重要的作用。我国面临着加强生态建设，维护生态安全的重要课题，必须依托一条文明发展道路来实现经济发展与人口、资源、环境的协调发展，从而实现人与自然的和谐相处，也是推进全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的必由之路。林业作为重要的基础性产业，承担着生态建设的重要任务，因此做好林业工作意义十分重大。加快林业的可持续发展，促进我国经济和社会又好又快发展。 1 林业的可持续发展是什么 林业的可持续发展概念，在上世纪九十年代的世界环境发展大会上第一次被提出，这个时期，可持续发展的理念已经稍微成熟，贯穿到社会的各个方面，我国也把可持续发展战略定为基本国策之一。 林业的可持续发展主要概括为经济、社会和生态的可持续发展。可持续发展作为一种新的科学的发展观，对实现对森林资源的保护与开发起着至关重要的作用。 2 实现林业可持续发展的对策 2.1 扩大宣传，提高社会对林业的认知度 一是要大力宣传林业在生态文明建设中的重要地位和作用，同时发挥林业建设的示范效应。将林业科技工程建设取得的成绩进行宣传，树立典范效应，用榜样的力量推动林业工作。 二是大力宣传科教兴林和依法治林。深入宣传贯彻国家林业方针政策；依托林业科技示范工程，努力宣传林业科技方面的建设所取得的新成效式宣传，增强其影响力。 三是充分发挥现代媒体的宣传作用。推动相关宣传部门以及新闻媒的有效沟通合作，开展林业方面的专题进行宣传，提高社会对林业的认知度。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体形式开展宣传。 2.2 切实做到依法治林，加强对森林资源的保护和管理 一是要努力做好林政管理方面的工作。依法对林地的管理和采伐进行监督管理，对林地的征占要做好审核和审批，加强对森林资源的保护力度；继续对林地进行清理整顿，切实加强对林地征占用工作的监督和管理，对征占林业用地的不法行为要严厉依法打击；加强环境监管，依靠规范的制度来保护生态。 二是要重点做好林业相关部门的执法工作。在林业执法队伍管理和人员培训工作方面，要充实人员力量，提高工作能力。力争建立健全工作制度，改进方法，落实载体，加强林业部门和有关执法部门的机关效能建设，抓好廉政教育和勤政教育。 三是林业部门要充分发挥林业发展主力军作用。加强对森林资源的保护力度，对区域性的不加节制的乱砍滥伐、乱捕猎现象，以及违法征占林业用地的行动要严厉打击和制止，加大协同配合力度，形成联合战线，对各种破坏森林资源的违法犯罪行为要绝不留情、严厉打击。加大对破坏森林资源案件的打击处理力度，秉公执法，依法办案，对毁林案件要加强监管和打击力度。公安部门要履行职责，加强监管，严厉查处违法行为，保护好现有的森林资源。 2.3 依靠科技发展林业 经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护是可持续发展道路的重要内涵，依靠科技的发展是事项可持续发展之路的一个根本的策略。既要发展经济，又要平衡好经济发展过程中开发与资源、环境的承受力，最根本的解决方法就是依靠科技来发展经济。以牺牲环境和自然资源为代价的这种粗放式的、传统的经济发展模式必须要淘汰。同时用技术推广来引导农民使用耗材低并且清洁的生产技术。继续大力推广使用沼气池和节柴灶。转变农民的生活生产观念，做好在日常生产生活活动中正确引导农民使用煤炭和液化气，以节约森林资源。 要切实促进林业可持续发展，必须要建立一套林业产业创新体制，创新必须要依托科技。这套林业科技创新体系中，主体是企业，让企业以市场为导向、以大力发展科技为核心、以获取综合效益为最终目的，用提高生产力的方法促进林业的发展，这必将带动整个林业可持续发展。同时利用“数字林业”这个新兴概念，也就是利用现代信息这个重要的前沿科技手段，以其为经济依托，全面推动林业产业在经营和管理方面的发展，力图做到精确化和科学化，从而有效促进林业的现代化发展。 2.4 优化林业经济结构 一是林业在产业结构方面必须要调整。坚持合理化、规范化的布局方法，因地因时制宜，要根据土壤的不同类型来决定林种的选择，从而进一步发展。 二是调整林种结构。结合实际，大力发展用材林。同时大力发展循环经济，努力拓展森林空间，依托大力发展农村经济，切实增加农民收入，激发农民积极性。 三是调整品牌结构。把农业继续向产品产业化方向发展，打造新的农产品品牌，努力打造有特色的产业，促进名牌产业的发展，提升产品档次，增强市场竞争力。 林业产业如果要实现可持续发展，必须在调整和优化林业经济的产业结构方面下功夫。这也是有效促进林业产业发展重要的物质保障。在三大产业发展上要齐头并进、统一发展。大力发展第一产业，按照市场的需求，推进工业原料林、原料林、速生丰产林、竹林的推广种植和综合建设；在第二产业上，着力研发新产品，加快促进原料加工由低层次向高层次方向发展，加快其在深加工和精加工方向的发展；兼顾第三产业发展，努力发展森林产业旅游业和花卉产业。切实调整生产布局，采取优胜劣汰机制，把传统产业进行改造，培育出新兴的、有潜力的产业，推动传统产业的重新组合，针对林业产业中结构不合理的问题，要有效改善。对林业工业产品结构进行调整布局，有效推进深加工和精加工，将发展优势产业和特色产业作为新的发展路子，研发木材林产品新用途。同时依托林业上的新产品和新技术来提高企业的质量和信誉度，增强市场的竞争力。 中国林业论文:中国林业发展的经济政策研究 中国经济连续多年保持高位增长，资源相对不足已经成为制约中国经济社会发展的一个突出问题，据世界银行和国内有关机构测算，20世纪90年代中期，中国的经济增长有2/3是在对生态环境透支的基础上实现的。我国万元GDP能耗水平是发达国家的3至11倍，单位GDP的环境成本居于世界前列，生产效率的提高并没有抵消资源投入和污染产出总量的增加。在这种形势下，如果继续沿用传统经济增长方式，未来的环境形势将会雪上加霜，不堪重负，实现全面建设小康社会所需的资源将严重依赖于国际市场，国家经济安全无保障，因此必须重构资源能源节约型和高效率的循环经济体系。 一、经济社会发展与林业发展之间的关系 社会经济的发展需要林业为其提供木材和生态环境，社会经济的发展社会对林业具有积极的影响，也具有消极的影响。积极的影响表现为经济的发展可以为林业的发展提供更多的资金投入，科学技术的发展可以为林业发展提供技术支持；消极影响则表现为经济发展过程中，对林业资源的过度开发会导致林业资源的减少和环境的恶化，同时，目前我国的社会经济发展对林业发展要求也从木材需求为主转变为以生态建设为主。林业发展对社会经济发展的贡献主要体现在经济价值和生态价值两个方面，同时，林业的发展也有助于国家的粮食安全和偏远乡村贫困问题的解决。 经济社会发展和林业发展之间具有互动的关系，但是，要促成这种互动必须处理好三个方面的关系：一是林区经济社会发展与林业发展之间的关系业发展与经济社会全面发展之间的关系；二是生态建设与林业产业发展的关系；三是森林资源保护与林业发展的关系。 二、当前主要林业经济政策的分析及对策 （一）林业产权改革的分析及对策 从目前我国整个林业产权的现状来看，当前的林业产权改革的关键在于落实集体林区的产权。关于集体林区产权改革从二十世纪八十年代初的林业“三定”开始，经历了曲折反复近二十年，总是面临“一放就乱，一管就死”的局面，整个改革难以有重大突破。到上个世纪末，伴随着我国土地制度改革，从福建三明开始的新一轮林业产权制度改革，在《土地承包法》诞生以后掀起了新一轮的高潮。新一轮林业产权制度改革首先就是切实明晰林地产权。这一轮林业产权改革是伴随着其他林业经济政策同时进行的，主要是退耕还林林地产权问题、荒山荒地造林产权问题以及其他多种社会资金进入林业生产经营领域，产权明晰与否成为林业发展的关键影响因素。其次就是落实产权。所谓落实产权就是切实地将林业产权所包括的分配、处分、收益等权利落到实处。 从目前林业产权改革的具体政策和实践情况来看，在明晰和落实产权方面开展的各项工作比较扎实，具体体现在如下几方面： 首先是新造林地产权明晰。 其次是南方集体林产权逐步落实。 三是国有林区林业产权制度改革探索新思路。 当然当前的林业产权制度依然存在许多问题，这些问题既与林权制度本身相关，也影响到林权制度的未来发展。概括起来主要有： 一是林权改革执行面不高、集体林权的落实有待进一步加强。 二是与林权制度关联密切的森林采伐限额制度、税费制度、农村金融制度等相关中国林业发展的经济政策研究制度改革滞后，影响了林权制度改革的成效和进一步发展。 三是合理的森林资源的经营管理制度尚未形成，森林资源面临的乱采滥伐、管理不善的危险依然存在。 （二）森林采伐限额政策的对策 自1986年森林限额采伐政策实施以来，对我国森林资源管理发挥了积极而重大的作用。在20世纪90年代实现了生长量大于消耗量的目标。当然在实际执行这一政策的过程中也存在许多问题。在许多地方，超限额超计划采伐问题还没有从根本上得到解决；林木采伐管理混乱，凭证采伐意识淡薄，林木采伐发证率、发证合格率、采伐作业凭证采伐率都较低；伐区调查设计粗放，质量有待提高；执法力度不够；甚至有的地区乱定政策，与限额采伐政策相冲突等。 总的要求是，对林业资源要管而不死，活而不乱，既要有利于对森林资源的管理，又要方便生产和经营者，使他们尝到甜头，吸引更多的林业投资。 （三）林业税费政策的分析和对策 林业税费政策与对林业的社会定位关系密切。建国以后，由于实现工业化的需要，给予林业以单纯产业的定位，忽视了林业所带来的社会效益和生态效益，同时对林业经济效益的认识也有偏差，由此形成的林业税费政策也主要是获取。计划经济时代，林业企业的利润几乎全部上缴国家。到20世纪80年代中后期，木材价格放开后，木材利润增加，国家又以高额的税费向林业索取积累资金，近20年来，林业税费的负担不断加重，林业收益不断流向公共部门，林业部门和地方政府及其所属部门以各种名义向林业伸手，各种收费名目繁多。 这一税费体制严重影响了我国林业产业的发展和森林资源的科学管理。资源采伐的多少直接关系到整个行业管理人员的生存，自然对于资源的经营管理就会大打折扣。税费收取的多少直接关系到林业行业行政事业单位管理的工资和奖金，自然就造成各级部门想方设法，设立各种名目，收取各种税费，造成林业企业和林农的负担逐年加重，基本只能维持简单再生产，难以扩大规模，提高技术，最终也就窒息了林业产业发展的动力。 可以说对于林业的取多予少是造成林业负担加重的重要原因之一。2000年，林业六大工程启动以后，我国林业税费改革开始了新的转机，从原则中国林业发展的经济政策研究上来讲，国家开始积极争取少取多予。目前取消了农业特产税，减少了部分地方收费。但是从林业产业的整个生产链条来看，林业税费在整个收益中的比重依然比较高，加上林业市场制度的不完善，这己成为林业发展的重要制约因素。 （四）林业市场改革的分析和对策 林业市场是整个林业生产经营价值实现的主战场。从目前来看，伴随着林业产权制度改革的林权交易市场，以木材为主体的林产品交易市场和资产化的活立木交易市场是整个林业市场的主要构成。但从目前的林业市场化政策来看，这些市场尚未完全形成。 由于缺乏合理的林地评价制度和林权自身的缺失，使得林权交易市场仍处在起步探索阶段；木材独家统购的管理制度尚未取消，国内林产品的交易渠道也不畅通，很难形成全面竞争的林产品市场；林价的合理测算仍处在研究试点阶段，造成当前活立木和买卖青山市场还处在起步阶段。主要是这些市场改革面临着各种经济制度的制约，改革进展并不顺利。与此同时，由于社会对于林业生态产品的需求日益加剧，（下转118页）（上接116页）使得原有的以市场为主体的经济改革又夹杂上以提供公共产品为主体的国家投入机制的改革，两者相互交叉、相互影响，造成目前整个林业市场处在发展的低谷，既不能保障社会日益增长的林产品需求，也很难达到社会对其生态市场的需求。 应该说林业市场化改革是一个综合体系，它和林业企业改革、国家森林资源管理、林业产权改革等其他改革紧密结合。相关领域的改革不仅是自身政策改革，也同时应该是基于市场条件下的一个综合变革。林业市场化应该是按照市场经济的规则，改变现有各相关领域阻碍林业市场发展的政策，同时形成相互支持、相互影响的一个综合协调机制。 （五）林业重点工程政策的分析和对策 自1998年天然林保护工程试点开始，逐步启动的六大林业重点工程取得了显著成效。截止到2009年，天然林保护工程累计完成造林面积687.30万公顷，新封山（沙）育林1325.15万公顷，森林管护面积每年保持在9000万公顷左右。累计完成各类建设资金510.96亿元，其中国家投资478，60亿元，占天然林资源保护工程实际完成投资总量的93.67%。退耕还林工程累计完成退耕地造林869.57万公顷，配套荒山荒地造林1083.92万公顷，新封山（沙）育林140.72万公顷，累计兑现粮食补助2961万吨，粮食补助资金382.04亿元，累计兑现生活费补助92亿元。2005年，全国野生动植物保护及自然保护工程成绩显著。在100多处野生动植物集中分布区、重要的鸟类迁徙通道、繁殖地和越冬地开展了200余种珍稀濒危野生动植物野外种群和栖息地保护工作。湿地保护工作取得重要进展，国家批准《全国湿地保护工程实施规划》。截止到2005年，全国林业系统建立和管理的自然保护区达到1699个，总面积达1.20亿公顷，占国土陆地面积的12.5%；建立自然保护小区45439个，总面积1474万公顷，国家划定禁猎区1803个，总面积9134万公顷。全国拥有国际重要湿地30处，面积357.50万公顷，湿地示范区面积208万公顷。野生动物种源繁育基地718个，珍稀野生植物培育基地617个，野生动植物保护管理站5013个。2005年重点地区速生丰产用材林基地建设工程完成造林1.67万公顷，完成投资1.54亿元，其中国家投资532万元，占3.45%。总体来看，林业重点工程进展顺利，政策成效明显。天然林保护工程区森林资源呈现恢复性增长，林区经营格局和经济结构得到有效调整。根据第六次资源清查的数据来看，森林蓄积净增4.6亿立方米，实现森林面积和森林蓄积同步快速增长。 工程区生态环境得到有效改善，珍稀野生动物种群数量增加，主要栖息地生存环境大大改善。退耕还林工程的实施成绩显著。 五、结论 本文通过对林业资源状况、林业发展与社会经济发展的关系，以及中国林业经济政策的分析研究，得出以下几个基本结论。 （一）我国森林资源类型繁多、种类丰富，林业发展具有坚实的资源基础。 （二）社会经济的发展社会对林业具有积极的影响，也具有消极的影响，积极的影响表现为经济的发展可以为林业的发展提供更多的资金投入，科学技术的发展可以为林业发展提供技术支持，消极影响则表现为经济发展过程中，对林业资源的过度开发会导致林业资源的减少和环境的恶化。林业发展对社会经济发展的贡献主要体现在经济价值和生态价值两个方面，同时，林业的发展也有助于国家的粮食安全和偏远乡村贫困问题的解决。经济社会发展和林业发展之间具有互动的关系，但是，要促成这种互动好三个方面的关系，一是林业发展与经济社会全面发展之间的关系，二是生态建设与林业产业发展的关系，三是森林资源保护与林业发展的关系。 （三）系统梳理了我国主要林业经济政策，具体包括林业产权改革政策、森林资源采伐限额政策、林业流通和市场化政策、林业税费政策、林产品贸易政策、林业重点工程政策、封山育林政策、非公有制林业发展政策等。 （四）设计了包括林业产业政策、林业财政政策、林业税费扶持政策、林业产权和非公有制林业发展政策、林业贸易政策和林业国际化政策等促进我国林业发展的经济政策的总体框架。 （五）提出了在现阶段具有现实操作性、推动我国林业健康发展的对策建议。 中国林业论文:中国林业遥感发展的相关问题探讨 【摘 要】中国林业发展离不开遥感技术，不过现阶段我国林业遥感技术发展还需要注意几方面的问题，比如遥感技术在林业资源的应用调查所涉及到的各种问题，此外，选择使用卫星数据的分辨率的问题等，这些问题的存在，对相关人员也是一种警醒，即遥感技术在林业方面的应用，还有待加强。本文主要从三个方面对中国林业遥感发展的相关问题进行了探讨，仅供参考。 【关键词】中国林业；遥感技术；探讨 遥感技术的发展推动着中国林业资源的发展，因此很多人员特别的重视遥感技术的研究，但是需要指明的是，林业资源的规划使用需要考虑投入与产出的比例，因此不能一味的将重点放在遥感技术方面，比如分辨率方面，这对林业的整体发展未必有益，相关人员应该结合北方林业资源的特点，有针对性的发展，只有如此，才能真正的使林业发展与遥感技术发展有效的结合起来。 1.遥感技术的调查应用工作 自上世纪80年代以来，遥感技术就被广泛的应用在我国森林资源调查中，而且对此方面的研究十分多，比如遥感技术对林地分类以及信息提取方面的应用等。北方地区是我国林业资源发展的重要地区，因此有关遥感技术的调查应用也主要集中在北方地区，其应用调查表现如下： 1.1各地类面积 这是遥感技术的重要应用，该项应用涉及到多方面的内容，目前无论我国，还是其他国家都没有完全的解决，因此可以说是一个难以解决的国际问题，尤其是我国，一直以来都没有取得明显的成绩。因为遥感技术所提供的卫星数据，不仅仅涉及到林业，还涉及到其他方面，数据中存在着大量的混杂像元，这为数据分类的精确度带来了影响，这些数据可以明确的区分出林地与无林地，但是林地内部之间的详细的区分却难以做到。要想解决这个问题，有关人员需要依据林业自身所具备的光谱特征应用专门的卫星来收集信息。现阶段，国内林业方面的研究人员主要利用非线性比值的方法来有效的划分林地资源，这种方法优势比较明显，能够区分出各个种类的林木，比如乔木类与灌木类之间的区别等，并且这种分类方法具有智能化的优势，这与传统使用的目视判读方法相比具有明显的优势。比如目视判读的主观性强，判读的结果往往会受到影响，而且如果利用主观判读的方法，遥感技术的应用价值将大大降低，完全没有出卫星数据应用优势，此外，主观判读的方法无法辨别出树种的类型。 1.2森林蓄积量估算 这是林业发展所需要解决的难点以及重点问题，当遥感技术传入中国之后，很多学者就开始从事这项研究。上世纪80年代，有关学者提出充分的发挥遥感技术作用，并且在此基础上，结合地面样地方法进行估算，通过相关人员的实践与研究，认为这种方法具有一定的可行性，符合现阶段我国对森林资源的规划。由于受到温室效应的影响，森林资源越来越显得重要，因为温室效应的加剧，使得空气中的二氧化碳过多，而森林资源能够吸收大量的二氧化碳，因此正确的估算出森林蓄积量，对合理的使用森林资源有着重要的意义。 1.3小班测树因子 现阶段的卫星遥感技术还不能测出森林资源中各个树种的因子，这并不是说明现行使用的遥感使用不够强大，而是遥感技术本身就不存在测定机理。遥感技术提供的卫星数据只是一个像素，即便其分辨率达到了一定的要求，但是也无法直接的测量出树种的各项数据，比如高度以及直径等。由此看见，针对我国北方森林资源来说，遥感技术功能还有待加强。 2.卫星数据分辨率 现阶段我国有关林业方面的卫星数据分辨率已经有了显著的提高，最初几千米，到目前的几厘米，不能不说其进步快速，分类率的提高为进一步规划应用林业资源提供了可能。实际上，分辨率并不是越高越好，主要是看其应用方面，有些方面对分辨率要求并不高。现阶段，我国很多人员都存有这样的误区，认为只要卫星数据的分辨率高，什么有关问题都很好解决，因此都将关注的重点放在高分辨率的研究上面，而实际上完全没有必要，因为依据用途的不同，分辨率要求也有所不同，片面的强调高分辨率也会使更多的人产生误解，而且在制定相应的规划方案时，有关人员需要对投入产出进行客观的分析，一项森林资源的规划方案的制定与实施，其信息源的费用十分高昂，因为如果只是单纯的追求的高分辨率未必会得到最佳的产出，所以应该依据具体情况来选择最佳的分辨率。 3.林业研究要包含新技术、新理论，要从相关学科汲取营养 20世纪末，随着科学技术的发展，许多新的理论相继诞生，如：系统科学、混沌学等，并对经典科学提出挑战。在林业中我们常用线性回归，在不能准确描述客观世界时，又有了非参数、非线性估计方法以及核函数的出现。为了表述对象复杂的空间特性，提出了分形方法、空间统计学等。 而现代林业发展必须用新的科学成果来武装，有必要向相关学科学习。计算机科学的高速发展，很多地方是值得我们借鉴的，如先进的理念、快速的发展以及整合的思路。在计算机领域，有一个被奉为信条的定律―摩尔定律，以英特尔（Inte1）名誉董事长戈登・摩尔（GordonMoore）名字命名，他指出计算机主板上容纳的晶体管数目，约每隔18个月便会增加一倍，性能也将提升一倍。几十年来，计算机行业一直以这样的速度在发展，它对我们的启示是： 把科学发展的最新成果为林业所用。核心技术是不可能引进的，林业遥感（林业）需要原创性劳动。20世纪我们主要关心林业资源统计量的变化，它是显示总体数量变动的；而现在我们更关心的是什么地方有变化，因为这个问题对我们制定规划更有指导意义。应用遥感技术这种与空间分布有密切关系数据源时，更要多使用分形（fracta1）、空间统计学等方法使成果更符合实际，为我国林业建设服务。 把大型数据库的技术应用于林业。几十年来我们有很多的森林资源调查资料，年复一年接收下来大量的卫星数据，都堆在一边变成了“死”材料，要通过大型数据库的技术使它们活起来，进而在时间轴上对其进行分析，就会看到以前我们从未发现的趋势和规律，利于林业发展。在中国利用大型数据库较好的领域是金融业、物流……，我们应当向这些领域学习，可以考虑引入Oracle，DB2等。 4.结语 综上所述，可知对中国林业遥感发展的相关问题进行探讨十分必要，因为我国在林业遥感方面的确有很多问题有待解决，还有很多问题人们还存在着误区，比如北方偏远地区的人们观念相对落后，在对林业资源进行规划应用时，需要取得当地居民的支持，这一点就有一定的难度，因此有关部门应该提高当地民众对遥感技术的认识，便于更快速的林业发展。 中国林业论文:辩证唯物主义视角下的中国林业发展进程 【摘 要】现代林业是科学发展的林业，是以人为本、全面协调可持续发展的林业，是体现现代化社会主要特征、具有较高生产力发展水平、满足社会多样化需求的林业。在生态环境日趋恶化的今天，我国的林业发展显得至关重要。为此，文章试从辩证唯物主义的视角分析中国林业的发展进程，寻找存在的问题，提出相应的解决对策，有利于丰富我国林业发展的理论研究。 【关键词】马克思主义；辩证唯物主义；中国林业 一、用辩证唯物主义的物质观来看中国林业发展进程 （一）用物质与意识的辩证关系看中国林业的发展 马克思创建的辩证唯物主义，作为建立在实践观点上的科学的、革命的唯物主义哲学，坚持世界的真正统一性在于物质性，即物质决定意识。作为世界林业发展中不可分割的一部分，中国“林业的发展问题，归根结底还是森林资源的利用的问题”。无论是起初的以人类需要为中心的过度式开采，还是如今迫在眉睫的可持续发展的利用，都要以森林资源的有限性――即自然界的客观物质性为前提，发挥人类意识的能动作用，协调人类经济发展利益与自然资源永续利用之间的矛盾。例如，苏联曾提出森林多向利用论，归根结底也要建立在森林自身固有的物质属性上才能够实现，而不能够凭借人的主观随意性来臆造森林的功能。否则一切的设想也终归为纸上谈兵，甚至与实际效果南辕北辙。这也印证了辩证唯物主义对于哲学基本问题中第一性的回答，自然界从本质上说是物质的，而这种物质性是不以人的意志为转移的。例如：森林资源可以给我们提供大量的木材，可以调节气候、涵养水源、防风固沙、改善土壤成分和质量……但是其自身的生长周期是不以我们的意志为转移的，我们能够获得的资源仅仅是森林自身所具有的，过度的开发只能是寅吃卯粮，最终森林的发展止步，经济的发展也要受到限制。例如，“60年代特大沙尘暴在我国发生过8次，70年生过13次，80年生过14次，而90年代至今已发生过20多次，并且波及的范围愈来愈广，造成的损失愈来愈重。”实践中的经验告诉我们，想问题、办事情只能从实际出发，实事求是。 （二）用规律的客观性与人的主观能动性的辩证关系看 哲学上的第二个对子就是辩证法和形而上学，是对世界万物存在状态的争论。形而上学认为世界是不变的、恒定的；而辩证法认为世界是运动的。辩证唯物主义，在哲学基本问题中，不仅能够坚持第一个对子上的物质第一性；而且能够坚持第二个对子上的辩证法的观点。辩证唯物主义，不仅承认世界是永恒变化发展的，而且进一步指出，世界万物的变化发展有其自身规律；人的意识虽然有主观能动性，但在规律面前，人们的主观能动性只能用来认识和把握客观规律、按照规律办事，所有违背客观规律办的事，最终都将因为违背规律而受到惩罚。在林业的发展过程中，世界各国林业的发展都经历了“危机―恢复―发展”这三个阶段。人类最初在没有意识到森林资源的生长恢复规律的时期，进行了征讨式的开采和掠夺式的砍伐，导致了森林资源的培育速度远远低于其消耗速度，最终招致了沙尘暴、洪水等灾害的频发。这些灾害的发生，不仅危害到了生态环境，而且严重制约了经济社会的发展。在把握了森林生长规律和经济效益与自然资源利用必须协调发展的社会发展规律后，2005年总书记在中央人口资源环境工作座谈会上，提出了“生态文明”，这是继经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之后，我国第一次将“生态文明建设”作为战略方针，加入中国特色社会主义事业的总体布局中，形成“五位一体”的新格局。自生态文明提出以来，我国的林业发展也进入了新的时期――恢复期。1979年启动的“三北”防护林工程目前已经进入第四期。进入21世纪以来，“三北”防护林工程在生态上实现了防风固沙、降低水土流失和土壤侵蚀；在资源上实现了森林面积成倍增长；在经济上实现了“以林促牧”的协调发展；在人民生活上实现了林区农村居民收入的大幅提高。实践中的经验也告诉我们：要想发挥人的主观能动性造福人类，必须要以认识和把握规律、遵循客观规律为前提。 二、用辩证唯物主义的唯物辩证法观点来看中国林业发展进程 （一）用矛盾分析的方法看中国林业的发展 按照马克思关于异化劳动的观点和关于实践的观点：人的劳动使人与自己的劳动对象、劳动本身以及劳动中的自己相对立。当然，劳动也使人的大脑各部分充分发展，使人的认识具有主观能动性。而具有主观能动性的实践活动使人从其他动物中分离出来，与外部世界对立起来。当人意识到自身的活动可以按照自己的意志改变客观世界的时候，人的活动和客观世界就彻底对立了；而人为了实现自己的目的，又不得不去了解、利用客观世界，二者又是统一的。在人类用意识的不断征服、改造客观世界的过程中，人类感受到了意识的力量，也受到了客观物质状况和客观规律的制约。起初，人发挥意识的作用征服了自然界；后来，也是因为人做事犯了主观随意性的错误，被自然灾害吞噬，受到了自然的惩罚。在人的意识和客观规律的作用此消彼长的相互斗争、相互促进下，人的意识不断的发展，自然界的自然选择也在不断发挥作用。而林业的发展的进程，也体现了人类意识作用与自然界客观规律辩证统一的唯物辩证法的核心观点。森林资源的利用原本是用来造福人类、满足人类的需求的，但是正是由于人的活动只顾经济利益、只顾自身利益，在开发森林资源的过程中，人类越来越强调自身经济利益，越来越强调眼前既得利益，而渐渐忽视森林资源的可持续利用，最终导致森林资源的匮乏，招致水土流失、灾害频发。自世界气候恶化以来，人类也积极想办法解决自然资源的过度消耗的问题。无论是臭氧层、水资源，还是森林资源，人类都不得不重新考量这些自然资源的利用、开发和保护的问题，也不得不平衡人类的经济利益与自然界可持续发展的关系。因此，世界各国在经历了林业发展的危机之后，都共同将林业的保护、培育作为了林业发展中不可缺少的重要环节。按照唯物辩证法的观点，矛盾是事物发展的源泉和动力，事物的发展归根结底是由事物自身矛盾双方的斗争和统一的作用实现的。林业的发展，正是在人类有目的的实践活动和自然界发展的客观规律的相互作用下实现的。中国林业要想实现持续发展，就要利用好实践与森林资源的客观性之间的关系，揭露、解决二者的矛盾。 （二）用联系的观点看中国林业的发展 蝴蝶效应、经济全球化、全球气候变暖……这些都证实了唯物辩证发的一个基本观点――世界是普遍联系的。一切事物都不是孤立的，任何事物都与周围其他事物有着联系，都会相互影响、相互作用、相互制约。例如，我们过度开发自然资源，过度使用石油、煤炭等燃料，造成了温室气体过多；我们向大气中排入了过多的氟利昂，导致了臭氧层变薄；我们过度砍伐森林资源，导致土壤蓄水能力差，二氧化碳等温室气体的利用率差……这些活动使得全球气候变暖，气候变得恶劣。最终反过来影响了人类对资源的利用，使经济利益受到了制约。当然，唯物辩证法也强调，事物之间的联系是有条件的，要求我们分析和把握事物发展的各种条件，利用事物固有的联系，建立新的联系。我们在灾害的教训中，要吸收经验，分析发生灾害的条件，趋利避害，保护好生态环境，合理利用自然资源，实现人类经济利益与自然界发展利益相互协调的新局面，建立资源节约型、环境友好型的可持续发展之路。在中国林业发展的过程中，我们不能够再仅仅关注经济利益，还要关注林业发展对于生态系统的重要作用。以“三北”防护林为例，防护林区的建设不仅能够实现林业自身的创收，还能够防风固沙、改善周围生态环境，能够带动林区的旅游业、牧业，实现产业结构的优化，使林区的产业结构优化发展，实现“一个工程、多种利好”。 （三）用发展的观点看中国林业的发展 按照唯物辩证法的观点，事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。新事物虽然符合事物发展的客观规律，但是其总要受到旧事物的阻挠。在中国林业发展的过程中，也不是一帆风顺的。现代的林业要想实现永续发展，就要实现开发与培育“两手抓，两手都要硬”。但是，培育并不能够给林业带来直接的经济收益，甚至一些珍惜树木的培育要经历几十年到几百年，面对投入多、回报慢、风险大的现实状况，林业投资者不愿意选择这种开发与培育并进的发展模式。但是，这种长期、永续利好的发展模式，终将随着人的认识的发展被认可、接受。这将经历一个由量变到质变的过程，随着“三北”防护林区建设的展开，林区人民享受到林业发展的各种利好，人们必将重新看待林业的发展，走一条可持续发展的生态林业道路！ 作者简介：陈磊，男，2012级马克思主义基本原理专业在读硕士研究生。 中国林业论文:中国林业碳汇法律机制实证研究 摘 要：林业碳汇制度滥觞于日益恶化的生态环境危机背景下，发端于气候变化大会所构建的清洁发展机制之中，随着时间的推移逐步在世界范围内得以确立和发展。中国现阶段的林业碳汇机制实为“立法未动，实践先行”，这种发展模式必然引发了实践中的诸多瓶颈难题。唯有重构立法、司法、行政机制方能推动林业碳汇制度的平稳健康发展。 关键词：林业碳汇；碳汇交易；志愿市场；非志愿市场 一、林业碳汇机制概述 近些年来，林业碳汇制度伴随着生态环境与气候变化问题的日益凸显而取得了长足的发展，研究伊始，我们需首先明确林业碳汇的相关概念与内涵，掌握其产生与发展的历史规律与演变趋势。 （一）林业碳汇与森林碳汇 我们所理解的林业碳汇，主要是从其自然属性出发来完成对于人类社会的改造和完善，因而这一活动愈发凸显社会属性与服务功能。这也就是林业碳汇与森林碳汇的最显著区别。从概念上看，森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被和土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。林业碳汇是通过实施造林再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收大气中的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制[1]。①由此可以得出二者在属性上的差异，森林碳汇只是简单的生态系统意义上的能量的流动，仅具有自然属性特征；而林业碳汇则不单单停留在发挥已有林木吸收储存二氧化碳的功能上，除此之外，更是强调通过减少树木砍伐与人工造林来促进二氧化碳的吸收，最终达到保护环境的目的，因此，林业碳汇既具有自然属性，又具有社会经济属性。森林碳汇侧重森林吸收碳的物理特性，而林业碳汇则侧重其社会特性，强调人的参与。 （二）林业碳汇的起源与嬗变 林业碳汇这一概念发端于1992年的里约热内卢世界气候大会之上，在其所通过的《联合国气候变化框架公约》中首次提出了“汇”的概念。在随后的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上《京都议定书》的通过确立了“京都三机制”，清洁发展机制鼓励发达国家通过在发展中国家投资温室气体减排项目，所获得的减排量可以折抵其京都减排承诺。随后的《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》允许将林业碳汇项目作为清洁发展机制项目，但限于造林和再造林活动[2]。2003年在米兰召开的《联合国气候变化框架公约》第九次缔约方大会更是为林业碳汇制定了新规则。自此，国际社会将森林系统作为考量全球气候变暖的主要因素，林业碳汇成为应对气候变化的举措之一。 （三）林业碳汇的内涵与属性 林业碳汇有着广义与狭义之分。广义的林业碳汇概念主要是从林业碳汇的自然资源属性角度来进行阐释的。有的学者认为，林业碳汇是指通过植被以及土壤来吸收、储存大气中的二氧化碳[3]。还有的学者从自然科学角度更为具体地解释林业碳汇的概念：尽管林木可能成为温室气体的碳源，但如果保护得当，它也能成为碳汇，减少温室气体浓度[4]。狭义的林业碳汇概念则是一个在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》项下的特定的名词，是指通过实施造林再造林和森林管理、减少毁林等活动，吸收大气中的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制[5]。本文主要从狭义的视角来阐述林业碳汇的内涵与要义。 二、中国林业碳汇机制的发展现状 林业碳汇制度在中国的发展现状可概括为“立法未动，实践先行”。虽然中国已在林业碳汇方面进行了尝试并取得了部分成绩，但总体而言，立法的缺失导致林业碳汇交易在司法实践过程中仍面临着诸多的瓶颈难题。 （一）立法界定 2004年中国颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》，其中明确强调造林再造林碳汇项目是清洁发展机制重点开发项目之一。《关于开展清洁发展机制下造林再造林碳汇项目的指导意见》可谓是对《清洁发展机制项目运行管理办法》的细化说明与界定，它确定了中国开展造林再造林项目的优先区域。2007年，国家林业局植树造林司了《关于印发中国绿色碳基金碳汇项目相关管理办法的通知》，随后国家林业局和中国绿色碳基金又相继组织出版了图书《中国绿色碳基金造林项目碳汇计量与监测指南》《中国绿色碳基金计量方法》。2008年国家林业局植树造林司了《关于加强林业应对气候变化及碳汇管理工作的通知》，为应对全球气候变化之要求，应努力推动林业碳汇项目的开展运行。2011年中国又对早期的《清洁发展机制项目运行管理办法》进行了修订，进一步完善了项目的申报程序。2012年1月14日，国家发改委《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确定北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市七省市将率先开展碳排放权交易试点工作。 （二）实践成果 中国在京都规则和在非京都规则的志愿市场上都在积极开展森林碳汇项目。目前中国实施的林业碳汇项目主要可分为两大类：一是基于《京都议定书》条款下的实施清洁发展机制下的碳汇项目，属于非志愿市场的碳汇交易，简称“CDM碳汇造林项目”，京都规则下的碳汇项目申报时间长、审批程序复杂、要求相当严格；二是非京都规则下的志愿市场项目，主要是指中国绿色碳基金支持开展的碳汇项目，也包括少量的国内企业购买碳排放而开展的碳汇交易项目。 截至2013年9月2日，中国在联合国EB签发的CDM项目总数为3 736项，造林再造林碳汇项目数仅有3个[6]。广西林业碳汇项目是全世界首个京都规则下清洁发展机制造林再造林碳汇项目，项目的实施包括二年的建设期和三十年的运行管理期，这是中国开展的第一个清洁发展机制规则的造林再造林碳汇项目。实践证明，林业碳汇项目在很大程度上实现了农民增收与保护生物多样性的双重目标，为中国接下来开展清洁发展机制造林再造林项目积累了诸多经验。 （三）现存问题 现阶段中国林业碳汇发展面临诸多瓶颈难题，找到阻碍林业碳汇进一步发展的原因并有针对性地对症下药，方能更为有效地推动中国林业碳汇项目的开展运行。 1.林业碳汇产权归属尚不明确 明晰产权是进行林业碳汇交易的首要前提，从形式上来看，当前中国的林业碳汇似乎具备了一般产权所应具有的占有权、使用权、收益权及处分权等基本权能，然而在林业碳汇项目实际运行过程中，公权力与私权利之间出现了难以平衡的矛盾。有学者将林业碳汇产权形容为“残缺的产权”[7]。①在中国，森林资源归属国家所有或集体所有，农民集体成为林地的所有权者，但这种共有权并不能等额地量化到每个农民个体身上，对于林农而言并没有独立的林业碳汇财产，这便产生了公权力对于私权利的限制和剥夺。 2.林业碳汇市场法律机制尚未统一 如上文所述，现阶段中国尚没有任何一部法律法规专门就林业碳汇交易程序、形式等做出明确界定，而仅有一些《办法》《通知》等原则性政策规定，这些《办法》《通知》不具有法律的约束力，更没有国家强制力的保障。由于法律机制的缺失，目前在中国还没有形成一个全国性的有关林业碳汇计量和监测标准，也没有统一适用的林业碳汇交易规则和规范林业碳汇交易合同。“特别是经济条款的约定、使用术语的解释、法律的适用、纠纷解决的途径等”[8]，并无统一的标准参考。故而，统一全国性的林业碳汇标准与健全市场交易法律机制已迫在眉睫。 3.林业碳汇监管与公众参与机制缺失 林业碳汇作为一种市场行为，肩负着经济效益与生态效益并重的双重目标，国家政策的引导与扶持让更多投资者看到了发展林业碳汇项目的经济利益，越来越多的“理性经济人”纷纷将目光转向林业碳汇交易，更不可避免的出现了一些投机倒把出售不合格的林业碳汇信用指标的行为，而针对这一危害交易市场良性发展的行为，中国并没有专门的国家机关或机构对其加以监督管理。加之林业碳汇于中国而言实属舶来品，对于其重要性与积极影响的认识与理解尚未达到深入人心的地步，因而公众参与机制也并不完善。 三、构建生态文明视域下的林业碳汇机制 林业碳汇制度孕生于中国的生态环境法治建设过程之中，面对已有的立法与制度缺陷，中国应在充分借鉴他国已有经验与考量中国发展现状的基础之上，有针对性地确立适合中国国情的林业碳汇发展机制。 （一）推动林业碳汇项目发展的现实意义 林业碳汇项目的发展有益于党的十八届三中全会所倡导的系统完整的生态文明体系的构建，与低碳经济发展之目标相契合，有助于实现环境公益与私益的平衡，更是中国勇于承担国际公约义务的有力见证。 1.加强环境保护，践行低碳发展 此起彼伏的全国水污染事件让我们痛心疾首，挥之不去的连日雾霾让我们无可奈何，环境污染与破坏事故的频繁发生不仅让我们深谙环境的日益恶化，更为接下来的经济发展敲响了警钟。工业文明社会本不可避免的经济效益与生态效益的冲突矛盾可谓是愈演愈烈。发展林业碳汇项目有助于弥补经济发展给环境保护带来的破坏与伤害。绿色发展、低碳发展不应仅仅成为一句口号，落实减排目标、加强营林造林已是迫在眉睫的任务。 2.平衡私益与公益，实现环境公平 亚当・斯密曾说，利己性是“支配个人的一切行动、使其在某一问题上根据利害观点采取某一行动的原则。”[9]在公众行使环境权利时，固有的利己性不可避免地会与环境公益产生冲突，据此，平衡环境公益与私益成为摆在我们面前的首要难题。林业碳汇交易的出现可谓是雪中送炭，一方面，该制度可以使林业碳汇经营业主获得其本应享有的林业碳汇收入，另一方面，从环境公益角度而言，更是实现了减缓温室气体排放，促进生态环境保护的初衷目的。 3.应对气候变化，履行国际公约 芝加哥气候交易所创始人、首席执行官理查德・桑德尔曾预言，“国际碳交易市场将最终成长为超过十万亿美元的超大型市场，有望超过石油市场，成为世界第一大市场。”[10]碳汇市场存在着无限的潜力与商机。有关资料显示，虽然中国目前的人均排放量很低，但是年排放总量却已经超过全球总量的10%，中国于2007年成为温室气体世界第一排放大国[11]。作为应对气候变化国际公约的缔约国，中国有责任在实现减排目标、加强环境保护等方面尽到应有之义务。 （二）林业碳汇机制的域外考察及对中国的启示 国际上存在着两大林业碳汇交易市场：京都市场和非京都市场。京都市场是指以欧盟为中心，符合《京都议定书》碳交易机制的国家之间的交易；非京都市场主要是指以美国为中心，基于自愿碳减排的志愿市场[12]。 作为目前全球最大的温室气体减排交易市场――欧盟排放贸易计划从2013年起，增加排放权拍卖量，2013年至少有50%的排放权用于拍卖，与第二阶段相比约增加了3%[13]。美国则通过建立集中的碳汇交易市场机制，监督管理相应州的林业碳汇交易与运行。其中从事森林碳汇信用交易的机构主要有四个：一是芝加哥气候交易所；二是加州气候行动登记所；三是区域温室气体排放倡议；四是国家自愿申报温室气体排放计划[14]。其中，芝加哥气候交易所影响最为显著。国际林业碳汇交易市场的平稳运行为中国提供了借鉴与启示。完善国家立法，统一行业标准，明确各方权责，规范交易行为，加强政府监管等，都为中国的林业碳汇交易市场的确立指明了道路。 （三）完善中国林业碳汇交易的法律与制度构想 林业碳汇机制建设并非一朝一夕之事，唯有现行立法与制度构建相结合，方能实现国家环境管理与公众参与监督并行推进，真正发挥“林业”于“碳汇”的积极影响，推动中国林业碳汇制度的日臻完善。 1.完善林业碳汇法律保障机制 在京都规则下，碳汇双方皆为国家，且适用《京都议定书》之规定，不属于国内法的调整范围。在这里笔者探讨的主要是志愿市场下的林业碳汇法律规制问题。现阶段中国林业碳汇交易过程中凸显的产权模糊，交易规则、交易合同、计量和监测标准不统一等问题严重制约着中国林业碳汇交易的平稳运行。承认林业碳汇的私有性，明确碳汇作为私有财产的法律地位，赋予林农更多的碳汇权利方为推动林业碳汇交易发展的题中之义。 2.注重林业碳汇项目风险防范 林业碳汇项目的开展需要较大规模的人力、物力、财力投资，申报、运行的程序复杂且期限较长，相较于普通的经济活动，林业碳汇交易并不具简便快捷的特性。加之中国现行立法鲜有对交易的程序、方式、期限等具体问题加以明确细化，因而在林业碳汇项目的实际运行过程中往往困难重重。 3.鼓励公众参与加强国家监管 相较于非志愿市场碳汇交易的如火如荼，中国在志愿市场中开展的林业碳汇项目可谓是问题重重。我们并不否认市场运行中存在着固有的弱点，但只要通过适当的监管和疏导，便可在一定程度上克服这种缺陷，公众参与和国家监管显得尤为重要。据此，我们可借鉴京都规则下的监管模式，对林业碳汇项目进行环境影响评价，对参与交易的组织、机构进行严格审查，对项目可能产生的各方面影响进行预测和评估，在交易进行过程中可通过构建碳排放的信息披露制度实现有效监测。公众监管与国家治理双管齐下，为林业碳汇交易保驾护航。 中国林业论文:中国林业发展现况研究与分析 林业的发展始终是生态建设的重点，也是是保持社会经济能够可持续发展的关键所在。因此目前我们还要在如何实现林业的可持续发展，加强林业的现代化管理，充分发挥林业的生态、社会与经济效益等方面积极思考、分析、探究，实现我国林业的跨越式发展。 1.我国林业发展现状 1.1林业发展总体成绩显著，发展迅猛，势头强劲 我国林业经过近60多年来的发展，总体成绩相当显著。目前，我国森林覆盖率达到了20.36%，森林面积1.95亿hm2，同时森林面积还在逐年增加，现在每年大约以200万hm2的速度递增。因此不难看出，目前我国林业在国家政策的支持、市场的需求的背景下，发展迅猛，势头强劲。 1.2新兴林业产业迅速崛起，成为林业发展的亮点 近几以年，随着市场需求量的增加，新兴林业产业得到了快速发展，比如竹产业、森林食品与药材、野生动植物的繁育利用、苗圃花卉以及森林公园旅游等。通过围绕林业的一种资源进行产品开发，然后发展成大产业的现象屡见不鲜。例如，目前杨树、银杏和桉树等的发展已日渐成熟，经济林产品也是种以两位数速度增长。 1.3城市林业发展备受关注，成绩显著 城市林业属于林业的单独分支，它主要研究的是城市潜在的自然与社会、经济效益的关系，主要目标是城市树木绿化的种植以及管理，主要任务是设计城市栽培的树木。由于我国经济的迅速发展与城市化进程的不断加快，城市生态环境质量问题显得越来越严峻，严重影响着城市的身体健康和生活质量，因此当前其发展也逐步被人们关注。同时，像一些高新技术在城市林业的建设应用中也有所体现，比如运用“3S”和计算机技术进行城市林业规划设计。 1.4林业发展的社会贡献日渐显著 林业具有经济、生态、社会3大效益。目前林业的迅猛发展，推动了农民的就业增收，充分带动了区域经济的发展。我国目前约有近1.70亿hm2的集体林地，如果每户经营3.3hm2，那么可以为农民提供2.5亿个稳定的就业岗位。林业的不断发展，已经成为了缓解当前巨大的就业压力，提高农民的收入，促进经济、社会的和谐可持续发展的重要方式。 2.我国林业发展存在的主要几个问题 2.1重视不够，生态效益与社会效益不能充分发挥 生态效益主要是指林业能够发挥调节空气质量、保持水土流失、防止沙漠化等功能所体现的效益。社会效益的重点是指林业可以为广大群众与社会提供优良的工作，生活环境，提供美好的休闲、旅游条件与环境，为国家发展提供一系列的林业产品等里所体现出来的效益。虽然国家始终强调林业要可持续发展，要充分发挥其生态效益与社会效益，也出台了很多了相关的政策，但是到了林区就表现监管不够、基础设施建设投入严重不足、乱砍滥伐现象仍然常常发生。同时森林质量不高，低效防护林占有比重较大，森林的人均占有面积低，还有因为管理不到位等原因，造成的低价值的残次林区，林木稀疏。这些都严重地遏制了林业的社会与生态效益。 2.2科技含量低，经济效益有待提高 当前我国的林业产业面临着科技含量比较低，成果转化很慢的问题。我国从事林业工作人员的整体素质较低，据统计，从事林业工作领域里的专门性人才只占到职工总数的1/4，而且大多都是初级技术人员，远远落后于其他行业，更落后于发达国家的近50%水平。同时林业生产企业的技术创新力不够，没有对新技术和新设备进行开发利用，在林业产业上的科技贡献率只有20%，远低于其他行业。而且因为没有自己的知识产权，在本行业的资本密集型与科技型产品生产上受到外国企业的严重排挤，不少企业仅仅是原料与初级产品的简单生产商，无法走向国外的大市场。所以，总的来说经济效益还有待进一步的提高。 2.3林业的信息化的管理平台的构建与发达国家还存在一定差距 虽然我国林业的信息化管理平台经过改革开放这三十多年的发展，已经初具规模，但是发达仍存在不小的差距。主要表现在以下几个方面，第一，信息网络的覆盖面较窄，服务体系不完全；第二，信息资源的整合共享体系还未形成；第三，由于基础设施建设落后，造成农村信息服务不到位；第四；当前的林业信息管理平台与社会对林业信息的需求还不相融合。 3.我国林业发展的趋势。 3.1在全面建设小康社会的关键时期，日益增长的社会需求将推动快速发展 我国当前已进入全面建设小康社会的关键阶段，在这个阶段逐渐增长的社会需求将进一步推动林业发展。随着国家各方面的大力建设，林业产品的市场将会呈现更广阔的发展空间。主要表现在以下三个方面。第一，木材消费量的大量增加。在这个重大时期，生活水准的提高将促使人们的消费重点由以前的吃与穿转向住与行上来，对住房面积需求的加大、对装修标准与家具标准的提高等都必将极大地提高对木材消费量。第二，绿色林产品的需求量的不断增加。林业市场中那些源于自然、无污染的绿色林产品会不断增加，主要包括森林食品、苗圃花卉、经济林产品以及竹产品等。关于林业的健康食品的需求会随着保健观念的提高进一步加强。第三，森林旅游市场前景广阔。精神生活的提高，促使更多的人想回归自然，感受自然的美，因此森林旅游绝对是最佳的选择之一。 3.2加强林业的信息化管理，逐步实现无纸化办公 在21世纪里，经济和社会发展的最显著的特征就是信息化，我们的世界开始了一个信息化的新时代。目前信息化已作为了一个行业乃至一个地区的现代化水平与综合实力的重大标志。我国林业的发展已经经历了从粗放型到集约型再到现代化的三大阶段，因此信息化管理的建设是我国林业实现现代化的关键所在。 3.3进行科技创新，实现林业的可持续发展 林业的可持续发展不但从生态系统完整性、生物的多样性、良好的环境以及林业产品的持续生产等方面，体现了现代林业发展的价值观，而且对我国家乃至全球的环境的改善与社会经济发展都有着至关重要的作用。但是目前的经济效益与生态、社会效益往往有冲突。所以，必须进行科技创新实现林业的可持续发展。对于林业的科技创新，要加大对林业科研经费投入，要建立长久研究的机制。企业每年可以从盈利中按一定的比例作为研究资金，提高产品的科技创新能力。科研单位需要大力合作，注意在合作育种以及新品种引进上强强联手，实现科技创新。 4.结语 林业的发展水平直接关系到我国的生态环境建设，关系到我国的经济社会建设。因此在这个关键时期，我们不得不对我国林业的发展现状做深入的探讨，想出新的思路和方法，运行各种手段，加强宏观调控，最终实现我国林业的全面可持续发展。 中国林业论文:论如何实现中国林业的可持续发展 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观, 已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况, 要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面, 构建一套全新的可持续发展的政策法律体系, 从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。本论文就如何实现中国林业的可持续发展进行了讨论。 关键字：林业 可持续发展科学发展 一、林业可持续发展的意义 我们说，我国林业的可持续发展主要由经济能力、社会合力、生态支持力这三个方面决定的。说到经济能力，就是资源、资金、能源和信息使用的效率、效益和增长率、资源储量、人均收入和资本可替代性等；说到社会合力，就是公共意识、文化道德、人口容量、人口素质、生活方式等；说到生态支持力，就是资源承载力、资源环境、生态自我调节能力等。 林业的可持续发展是以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心的，它从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发。这种作用不仅仅是提供某种物质产品，而是通过对森林生态系统的合理管理，向社会提供可持续的服务。同时，这种功能的维护也不单单是获取森林使用价值的基础，而且是由使用价值所表现出的经济获益持续的保障，更是人类持续生存所依赖于生命支持系统的根本，这也是森林价值的本质所在。 二、如何实现中国林业可持续发展 2.1以科学发展观为指导,认真规划我国林业发展 以科学发展观为指导,认真规划我国林业发展，主要可以从几个一个方面入手： 2.1.1首先，要提高对林业科持续发展的认识、统一林业可持续发展的思想,营造林业可持续发展建设的良好氛围； 2.1.2其次，要认真掌握我国当前林业发展的总趋势,进一步加深对林业作用和地位的认识,要在新农村建设中给予林业以重要地位；在生态乡建设中给予林业以首要地位, 以此对林业地位给予肯定； 2.1.3增大林业建设资金投入 建议根据每年经济发展状况,逐渐增大对林业建设的资金投入, 积极引导社会资金投入林业建设,加大我国林业建设项目的扶持力度，保证林业建设更好更快发展； 2.1.4加大我国林业可持续发展的宣传力度 可将我国林业可持续发展宣传纳入公益性宣传范围, 不断提高全社会的林业发展意识，努力打造一个全社会关注、重视、支持、参与林业建设的良好氛围； 2.2加快林业科技创新 一是加快林业科技攻关，攻克现代林业重大关键技术，重点加强林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、林业生物产业、林业碳汇、木本粮油、林业生物能源、林业装备等领域的重大关键技术研究。二是提升科技成果推广应用水平，实施《“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案》，建立林业科技示范体系，到2015年，力争实现林业科技成果转化率达到60％以上，科技进步贡献率达到50％以上。三是完善林业标准化与质量监督体系，加快现代林业标准化进程，建立标准实施的检查、评估和信息反馈机制，建立健全林产品和林木种苗质量监督体系，推进林产品数量计量评价体系建设，加强对涉及人类身体健康和生命安全产品的质量检测和安全评估。四是加强林业科技创新平台和服务体系建设，加强林业生物安全和遗传资源管理，强化林业知识产权管理，推进林业认证体系建设。 2.3注重林业生态效益和经济效益的综合评价 近几年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大关注。各地区在林业发展综合评价实践中分别采取了不同的对策，取得了明显成效。下面就这些对策进行简单探讨： 2.3.1形成规模化造林 片林建设以发展苗木基地、经济林、速生丰产林为主；以提高景观效果、生态效应、经济效益为出发点，成片造林，形成造林规模化； 2.3.2造林多样化 要形成造林多样化的格局，建议可采用多样化的以林养林，以发展林木加工养林，以发展经济果林养林；农民朋友还可采取林苗结合、林菜结合、林果结合林禽结合等方式，以提高林地产出，增加经济效益； 2.3.3建立林业可持续经营机制 遵循生态系统的客观规律，开展森林的分类经营和生态系统经营，实行森林资产化管理，建立林业可持续经营机制，在经营模式和技术体系上推进林业可持续发展。 2.4优化林业经济结构，促进林业的可持续发展 林业经济的可持续发展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。 2.5加大森林法制建设力度 中国新世纪林业建设的一项基本方针就是依法治林。如何实现我国林业可持续发展，为实现林业的可持续发展提供有力的法制保障,需要做好以下工作： 2.5.1加快林业立法工作 1）首先，修改现在实行《森林法》的第5条 关于“永续利用”的规定,用“林业可持续发展”的战略方针取而代之; 2）其次，遵循林业保护的市场规则,修改现行《森林法》规定的限额采伐制度和采伐许可证制度。对于属国家所有的林木可由具体的代表者根据林业发展规划和市场规律行使所有权,无须通过行政许可，可通过承包、租赁等形式经营国有、集体所有的林木依法按照合同行使林木所有权; 对于具有生态价值的林地,政府可以通过整理济手段如给予补偿收购归国家所有;对于属集体、个人所有的林木实行自主采伐制; 3）再次，修改现行《刑法》对偷盗、砍伐林木罪的规定,使其与盗窃罪的处罚相同; 4）最后，制定或修改有关林业建设资金使用管理、林业工程质量监管、林业重点工程建设、天然林保护、湿地保护等方面的法律法规。 2.5.2严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为 各级政府、林业主管部门和公安、司法机关要加大对破坏森林资源的违法犯罪活动的打击力度。严格、依法、及时地查处林业犯罪案件,认真解决有案不查、查而不判、重罪轻判、以罚代刑等问题, 严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保林业法律法规得到切实的执行，为林业可持续发展提供法律保障。 三、结束语 森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况, 要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面, 构建一套全新的可持续发展的政策法律体系, 从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 中国林业论文:中国林业可持续发展探析 【摘　要】林业可持续发展是我国林业发展的一项长期战略和宏伟目标。通过林业科技创新、优化林业经济结构、完善集体林权制度、加强法制建设和加大资金投入等措施走林业可持续发展道路，才是我国当前林业发展的正确之路。 【关键词】林业;可持续发展;森林资源;经济;生态;社会 1.中国林业现状 改革开发30余年来，中国林业发展取得了显著成绩。根据最近2008年全国森林资源清查资料显示，中国林地面积43亿亩，比1978年多8亿亩，增长了44%；森林覆盖率18.21%，比1950年的8.6%多10%；活林蓄积量136亿立方米，比1978年增长了1/3；人工林8亿亩（5300万公顷），为世界第一，占全球的1/3。但是，截止2008年中国人均森林面积0.22公顷，居全球134位；人均森林覆盖率均0.13公顷，居世界130位。为保证林业的健康发展，我国通过实施退耕还林工程、 天然林保护工程、 “三北”重点防护林工程等一系列林业工程使森林面积逐年增加，进而促进我国林业的可持续发展。当前我国林业总量不断增长，人均排名依然很落后，同时我国依然面临着水土流失、土地荒漠化、水资源短缺、物种减少等诸多突出的生态环境问题和频繁的水、旱、风等自然灾害，可以说我国林业任重而道远。 2.林业可持续发展的概念及意义 林业可持续发展是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力，以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动，它是通过综合开发培育和利用森林，以发挥其多种功能，并且保护土壤、空气和水的质量，以及森林动植物的生存环境，既满足当前社会经济发展的需要，又不损害未来满足其需求能力的林业。林业可持续发展从社会、经济、生态三方面反映了现代林业的多重价值观[1]。 林业可持续发展必须遵循生态平衡准则，要在经济-环境协调中求发展。森林为人类生存提供自然环境，也为人类社会提供经济活动的物质基础；社会经济的发展又必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展。林业生态、经济效益和社会效益三者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系，林业可持续发展就是要求生态优先，三者兼顾。 随着对林业可持续理论的深化和认识，越来越多的国家认识到林业可持续发展才是林业的正确发展方式。自2000年以来，中国积极推动森林可持续经营、促进绿色增长，转变林业发展方式、实现经济社会可持续发展。 3.当前我国林业存在的主要问题 当前中国林业经济以传统的粗放式发展为主，多以牺牲环境和自然资源为代价。主要表现在以下几点： 3.1造林模式老化，缺乏科技创新 近年来通过义务植树、工程造林等措施增加了部分森林面积，但树种单一、结构不合理，造林科技含量低； “科技兴林”、“发展立体林业”等口号喊得响，实际实施的少。 3.2为发展经济，过度砍伐 近年来我国在建筑业、室内装饰、家具等方面以及对纸产品的需求增加迅速，为满足这一不断增长的需求，我国长期陷入过度砍伐与利用之中，造成了我国林业资源的短缺和对生态环境的破坏。 3.3森林经营粗放，没有科学管理 我国大部分森林为粗放经营，集约经营水平低，致使林木单位产量低、生长量不高、材质差、利用率低。我国森林残次林相较大，生产处于低产值、微效益的状态。 4.实现林业可持续发展的对策 4.1通过林业科技进步保证林业的可持续发展 林业可持续发展包括对经济的发展和对资源、环境再发展能力的保护。既要发展经济又要保护资源与环境，最有效的解决办法就是依靠科技，只有科技的发展才能改变传统的以牺牲环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式，只有实施科技兴林、不断提高林业科技含量才是林业可持续发展的关键[2]。林业科技发展要作好三点：一要建立以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，进而提高林业生产力，加快实现林业的现代化；二要深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快林业科技成果转化；三要培养多层次、各专业的林业建设人才，全面提高林业生产水平和整体素质[2]。 4.2通过优化林业经济结构促进林业的可持续发展 在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力[3]。 4.3通过完善集体林权制度改革为林业可持续发展提供制度保障 集体林权制度改革是继农村土地承包之后中国土地使用制度上的又一重大改革。这次改革是消除林业发展体制障碍的根本手段，是体现广大农民群众根本利益的有效措施，是保护和改改善生态的强大动力，是促进山区和城乡协调发展的重要途径。集体林权制度改革充分激发了林农造林、营林的积极性，激活了林农的创造性在体制上了林业可持续发展。 4.4通过加强法制建设为林业可持续发展提供法制环境 通过构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。同时加大林业执法力度，依法保护森林环境，进一步健全与保护生态环境有关的法律队伍。不断提高全民法制观念，依法打击各种破坏水土资源与环境的违法犯罪行为，保护林业经济、林业环境不受破坏。 4.5通过加大资金投入为林业可持续发展提供资金保障 建立多元化、多层次的投资体机制。对重点项目加大投资力度，集中使用资金，实行集约化经营管理，最大限度提高效益[4]。 5.结束语 林业可持续发展是我国林业发展的一项长期战略和宏伟目标。通过林业科技创新、优化林业经济结构、完善集体林权制度、加强法制建设和加大资金投入等措施走林业可持续发展道路，才是我国当前林业发展的正确之路。

经济转型论文:试论经济法在经济转型中的作用 我国当前的经济转型首先是经济资源配置方式的转换,即由计划经济向市场经济转变,市场在资源配置中起基础性作用。与此相联系的必然是经济管理者 ——政府角色和职能的转变,即由经济建设型政府向公共服务型政府转变,由主要直接参与经济竞争转向为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。上述转型的成功推进必然带来经济活动的主体——企业生存方式的彻底转变,即从听命于行政机关,被动执行政府计划的附属机构转变为以市场为导向,自主经营自负盈亏的独立的市场经济主体。经济转型也包含经济增长方式转变,即从片面强调量的扩张转为重视质的提高,从单纯追求经济效益转向实现人、社会、环境的协调发展,实现可持续增长。 经济转型似乎是“无形之手”高歌猛进,攻城掠地,“有形之手”步步退让,一败涂地,一切以市场化为价值取向。但是,市场经济本身能否自发形成,经济转型能否完全依赖市场自身的力量自动实现呢?我们所追求的经济转型的目标果真是市场之手独霸天下,国家在经济生活中消失得无影无踪的所谓自由经济吗?如果不是,又该如何实现经济的成功转型?经济转型后的目标体制又该是怎样的昵? 当前我国经济转型时期由于新的经济体制尚在建立和完善的过程之中,旧的经济体制和观念尚未彻底退出历史舞台,新旧体制的冲击和对抗,使经济领域内暴露出来的矛盾,盘根错节,错综复杂。解决这些问题既是促进经济发展的迫切要求,也是经济成功转型的基本前提,而每个矛盾的解决都离不开经济法思想的指导,离不开经济法律制度的建立和完善。 一、政府在市场经济中的地位模糊,急需按经济法理念重新定位 政府改革的滞后,是我国经济转轨进程中面临的主要矛盾。改革开放以来,历次政府机构改革不尽如人意,政府职能转变未能取得实质性成果,主要原因之一就是理论认识上的模糊不清,没有彻底解决国家在现代经济生活中的正确定位。改革开放前的政府是一个无所不包的政府,经济活动的各个环节:生产、交换、分配、消费都由政府管制,以命令、服从为特征的行政管理关系取得绝对的统治地位,企业和个人完全丧失了主动性、创造性。近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,那种认为政府应当彻底退出经济活动领域,只当守夜人,一切交由市场的论调一度博得多方喝彩。在国家与市场的关系问题上我们常常是非此即彼,国家不是“越位”,就是“虚位”,总是很少“到位”。 当前,我国的改革面临经济、社会全面转型的挑战,这是一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段。经济转型要求构建现代产权关系,社会转型需要形成新的社会利益整合机制。伴随着经济社会的全面转型,在实现权利的多次分离后,国家成为集多种身份和多种职能于一身的集合体。具体来说,在现代市场经济中,国家应是三重身份(行政管理者、经济管理者、国有资产所有者),三种职能(行政管理职能、经济管理职能、国有资产所有者职能),实现三次权利分离(行政管理权与经济管理权相分离,经济管理权与国有资产所有权分离,国有资产所有权与经营权或法人财产权相分离)。国家以不同的身份,行使不同的职能,就会形成不同的法律关系。正确认识由国家参与的各种不同法律关系的性质,才能准确适用法律,维护各方合法权益。 同时我们认为按照经济法基本要求,不仅要实现政府经济管理职能的转变,还在于要实现政府治理方式的转变,从依赖行政命令转而依靠法律保障,遵循经济法律制度行使国家的经济管理职能,实现从人治到法治的历史性跨越。 二、经济的二元结构特征显着,城乡、地区矛盾的解决有赖于经济法律制度的完善。 中国经济存在多重二元结构性矛盾,其中最突出的表现为城乡经济社会发展水平的巨大反差和区域经济发展不平衡引起的地区差异。城乡、地区矛盾的日益突出已经成为制约中国经济进一步发展的主要结构性障碍,如何化解矛盾不仅是经济发展中面临的首要课题,而且已上升为一个严峻的政治问题。 经济法既服从市场经济的基本规律,尊重市场主体的独立性、自主性和创造性,又强调国家应当在经济生活中发挥正确的作用,它把“无形之手”与“有形之手”辩证地统一起来的特征显示其对于解决城乡、地区二元矛盾天然地具有优越性和独到性。 针对当前农村中公共卫生、基础教育、社会保障等财政投入严重不足;违法侵占农民土地,任意降低征地补偿标准,漠视失地农民的就业和生活安置以及农民负担过重,乱集资、乱摊派屡禁不止等问题,从完善以下三个方面的经济法律制度入手,有助于构建规范的、持续长效的缩小城乡差别的法律机制。 由于我国目前尚未制定统一的财政法,从中央到地方各级政府之间事权与财权划分不清晰,权利与义务不明确,导致财政支出责任不落实,上下级政府间一事一议,讨价还价现象较为常见。而且,目前我国普遍实行的市领导县的财政体制,客观上使得农村社会经济资源、资本更主要地是被城市所汲取,加剧了城乡二元分割。行政长官追求立竿见影的政绩驱动与财政支出法律规范的缺位,往往使农村成为最终的牺牲品。所以,首要的是要建立科学完备的财政法律体系,明确各级政府的职责、支出责任和税收划分规则,确立覆盖城乡的统一的公共财政支出原则,强化市以上各级财政对农村基础教育和基本社会保障的支出义务,规范上下级政府间的财政转移支付制度,并把城市返哺农村的各项制度具体化,才能从根本上有助于缩小城乡差距。 其次,要进一步完善《土地承包法》,明确土地承包权的物权性质,并赋予权力保护以可诉性。2003年新的《土地承包法》虽然对于保护农民长期、稳定的土地承包权,限制土地发包方滥用权力等方面起到很大作用,但仍然存在许多尚未解决的问题。首先,确权工作严重滞后,估计有约30%的农户仍然没有领到土地承包经营权证书。权属登记进程的滞后,导致 大量土地承包纠纷只能适用土地承包合同,弱化了土地承包权的物权性质,客观上助长了发包方任意毁约行为。其次,侵害土地承包权的责任形式单一,法律责任轻,违法成本低。根据承包法第54条,侵害土地承包权的只是承担“停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等民事责任”,几乎不用承担刑事责任。而所谓的民事责任,由于侵害方主要是村、乡集体组织,也几乎难以得到实际执行。最后,权利救济渠道阻塞,可诉性差。长期以来,许多基层法院拒绝受理农村土地承包纠纷案件。1999年最高法院出台有关农村土地承包合同纠纷的司法解释后,虽然规定应当受理,但是许多地方对土地承包这一典型的经济法律关系缺乏正确的认识,仍然纠缠于该法律关系到底是民事法律关系还是行政管理法律关系的争论而不能自拔,其结果是牺牲了广大农民应当得到国家司法救济的正当权力。 最后,应当建立和完善农业税收法律体系,规范各类涉农收费。乱收费、乱摊派之所以屡禁不止,源于我国农村税费名目繁多,包括农业税、附加税、特产税、屠宰税、“三提五统”、教育集资以及以资代劳款、地方行政劳务收费、地方行政性收费等等,而这些税费的征收依据主要是税收行政法规和各级政府决定,对收费项目的创设权限和程序没有法律约束,现有的有关农村税费的规范性文件位阶低,缺乏权威性和稳定性。随着农村税费改革的逐步推进,在条件成熟时,以最大限度减轻农民负担为出发点,以统一的涉农税法理顺国家、集体、农民之间的分配关系,规范农村基本分配制度,才能从制度上确保农民的合法权益不受侵犯。 我们再来看区域差别。为了缩小东、中、西三大经济区域间的差距,上世纪九十年代中期以来,国家开始贯彻区域经济协调发展的方针,不断加大对中西部地区的政策倾斜。随着经济转型的推进,国家职能的转换,公共财政体制的确立,除大型基础设施外,中央政府势必改变以往直接投资设厂的支援模式,加大对中西部地区财政转移支付的力度将成为必然选择。 财政转移支付制度是实行分税制国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的普遍做法和基本方式。它是基于中央和地方财政之间的纵向不平衡及各地区财政的横向不平衡所产生的,是国家为了实现区域间各项事业的均衡发展而采取的一项财政支出制度。实施转移支付制度的目的,是通过中央财力的转移分配来调节地区间经济发展的不平衡,从而达到运用财政分配职能贯彻中央宏观调控政策的目标。 但是,我国目前的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征,还存在许多问题。比如,税收返还以保证地方既得利益为依据,从而把原有的财力不均问题带入分税制财政体制中,未能体现财政均衡原则,也与设置转移支付的基本目标相违背;中央对地方的专项拨款补助缺乏规范的法律依据和合理的分配标准,与中央和地方事权划分的原则不相适应。另外,财政补助分配透明度低,随意性大,监督约束不足也亟待改变。所以,在合理划分各级政府事权与财权的前提下,有必要制定转移支付法,明确财政转移支付的原则、目标和形式,制定科学合理的计算标准,形成一整套规范的监督约束机制,才能充分有效发挥财政转移支付制度对平衡区域间差别的作用。 三、市场经济秩序混乱,行政治乱应让位于依法治理 经济转型经常伴随着经济秩序的混乱。市场本身不能自动产生良好的秩序,秩序作为一种公共产品,必须也只能由政府来提供。企图单纯依靠民事法律制度,依赖市场主体的自我约束就能达致良好的市场经济秩序,是对市场迷信式的崇拜,注定是水中月、镜中花。营造良好的经济秩序必须依靠政府的力量,而政府也必须改变以往行政命令式的管理方式,一时的暴风骤雨只能冲走地表的浮土和污秽,却无法冲跨滋生混乱的深层土壤,更不能培育出一个井然有序、生机勃勃的万花园。 其实,我们当前经济秩序中的许多问题都与我们经济法制的不完善或执法不力有直接的关系。税务领域的混乱,要求我们完善税收法律体系;财经领域的不规范,呼唤我们尽快制定起科学合理的财政法律制度;假冒伪劣产品的大肆泛滥,敦促我们进一步健全产品质量和消费者权益保障制度。只有坚持标本兼治,边整边改,着力治本,铲除引起经济秩序混乱的体制性障碍,同时加强经济法制建设,确保严格执法才能最终保证市场经济有序、健康发展。 可见,经济法律制度的完善,是经济实现成功转型的基本保障。经济转型是从计划经济向市场经济转变,是行政干预力量逐渐归位,市场力量日益壮大的过程,是国家与市场在经济生活中各得其所的过程,也是经济法思想逐步确立、深化的过程。经济法律制度的完善,推动经济转型的进一步发展,也以法律的形式巩固着经济转型的成果。 不仅经济转型的整个过程需要经济法律制度的保驾护航,经济法还为经济转型指明了方向。我国的经济转型主要是体制性转型,即从计划经济转向市场经济。可以说,市场经济体制是我们经济转型的目标体制。但是,我们所追求的市场经济果真是一切交由市场决定,国家只充当守夜人角色的完全的自由经济吗? 西方市场经济发展史早已证明,市场也会失灵。历史上从来没有完全依赖市场调节的自由经济,将来更不会有。我国作为一个发展中的社会主义大国,更有其特殊性。发展中的中国为了应对经济全球化的挑战,实现国家赶超战略,政府应当也有可能在领导国家参与国际竞争中发挥更积极的作用。我们要建立的是社会主义市场经济体制,它与其它市场经济一样在尊重市场在资源配置中发挥基础性作用,强调效率的同时,却更加重视公平。而市场并不能自动产生公平,公平作为一种公共秩序应当也只能由政府来提供。另外,我国还是一个幅员辽阔、各地经济社会发展水平千差万别的大国。消除市场分割,建立统一的全国大市场需要国家的力量,缩小区域间经济差距更不允许国家只做悠闲的守夜人。所以,未来我们要建立的市场经济体制,必将是在遵从市场经济的基本规律,发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时,积极充分地发挥国家在经济生活中应有的作用,使市场与国家在经济生活中相得益彰的体制。一句话,就是经济法所主张的经济集中与经济民主对立统一的新体制 经济转型论文:中国经济转型期的媒介素养教育浅议 ［论文关键词］媒介素养；经济转型期；公关传播 ［论文摘要］公关传播主体和传播客体在信息的传播、反馈过程中发挥着重要的作用,本文通过透视我国经济转型期传播媒介主客体的素养现状,从两方面具体分析媒介素养教育的内涵。 从20世纪90年代开始,中华大地上一场场商业大战,使许多企业由辉煌走向衰败甚至销声匿迹。除一些主、客观因素外,始终伴随它们的还有一种人们忽视的力量——传播媒介。企业辉煌时,媒介竞相报道将企业推向神坛；企业稍有不顺,媒介立刻落井下石。媒介“挖掘真相”的努力诚然令人尊敬,但他们推波助澜的冷漠善变让人感到可怕和痛心。同时,面对媒介对企业负面新闻的过分关注与态度的反复,大众往往缺乏独立思考和明辨真伪的能力,出现了媒介“振臂高呼”,大众不明虚实“群集响应”的现象。可以说,在我国经济政策不完善、市场运作不规范的大背景下,我国媒介素养的缺失直接加速了这些企业崩溃的步伐。随着众多外企的纷至沓来,许多中国企业陷入“中国式泥潭”的不利的竞争环境。由于我国的媒介素养教育起步较晚,而经济转型期又是构建“和谐社会”的必经阶段,因此,如何在经济转型期为中国企业的发展创造良好的外部环境,成为值得每个人尤其是媒介认真思考的课题。 1 公关传播主体——媒介机构的媒介素养教育 当今世界已进入传媒时代,信息的传播活动是通过大众传播媒介实施的。查清事实是媒介天经地义的义务,还原真相是媒介义不容辞的责任，传播水平和传播效果的好坏也与媒介直接相关。因此，在整个传播活动过程中传播主体占有举足轻重的地位。而传播活动的主体正是媒介机构,它们拥有传播设备,占有媒介资源,可以利用媒介资源生产媒介产品并通过传播设备向大众进行信息传播,以其强大的辐射力影响着社会的发展趋向,影响着人们的思维,引导大众的舆论,是思想舆论的重要阵地,具有强大的社会话语权和导向功能,甚至塑造、统领着一个时代、一个社会的核心精神。媒介在整个传播活动过程中担当着信息“把关人”的重要角色,而这些 “把关人”在传播实践中实质就是媒介从业人员。媒介从业人员日常的采选、编辑、制作和播出工作构成了媒介的主体活动。面对每天数以万计的信息流,媒介从业人员多以自己的方式、有限的知识、个性化的思维和道德标准进行选择、处理,因此他们所提供和建构出来的信息是许多元素相互交叉融合的结果,往往承载了更多主观化的内容,并不全是客观世界的真实反映。因此媒介机构所提供、传播的信息就具有广泛的社会性和思想意识形态领域的主观性的双重属性。可以说,媒介从业人员对信息的态度倾向成为大众的舆论导向,在政治、经济、文化等各个领域对大众产生潜移默化的影响,直接构成了大众对某一事件的舆论动力或阻力。而媒介从业人员能否在传播企业信息的过程中做到公正、客观、规范、严谨,能否坚持职业操守,是否明白自身责任和义务,都取决于他们的素养水平。由此不难看出,媒介从业人员的媒介素养水平直接影响着大众传播效果。正因如此,在全球化的信息爆炸给各种行业尤其是企业的发展带来无限生机的同时，也为其日后的发展埋下了随时可以引爆的导火索。在我国经济走向市场化正轨的过程中,当媒介素养与经济运作之间失衡时,媒介从业人员的神经变得异常敏感,开始过分关注某些事件发展中的负面新闻,一改传统的赞歌式的颂扬,敏锐地把握纰漏,并且一旦发现,就把它放到显微镜下,无情而又无限地放大,利用传播载体使大众知晓,从而获得有利的社会舆论和经济效益。许多企业盛名下的猝死,无不给大众留下太多的遗憾、痛心和反思。这期间,固然有企业在技术水平、人才资源、资金流通、管理模式、文化塑造等各方面的严重不足,但媒介在其中所起的负面作用绝不可小觑。 随着科技水平的提高和全球化进程的加快,大众传媒充斥着我们的生存空间。企业能否在变幻莫测的国际竞争中站稳脚跟,与媒介机构的素养教育直接相关。可以说,作为媒介素养教育中的主力军,媒介从业人员的认知水平和媒介素养在很大程度上决定着我国媒介素养的水平和未来我国媒介发展的道路,这就要求媒介从业人员必须具备扎实的新闻传播理论知识、丰富的大众传媒业务常识、精深的“新闻专业主义”理念等,因此,提升媒介从业人员的媒介素养,加强对传播主体自身的认知水平、选择能力、价值取向、传播技巧和职业道德等一系列的素养教育势在必行。 2 公关传播客体——大众的媒介素养教育 当今信息社会中,信息成为社会和个人发展中不可忽视的重要因素,大众通过传播媒介来认识和了解现实世界。面对滚滚而来的媒介信息,要想验证事件的真伪和信息的可信度,就必须理智地、有选择地去识读、理解,进而有选择地利用或进行二次传播。而现实生活中,现代人长期置身于媒介充斥的信息时代,一贯被动地接受来自影视、网络、期刊等媒介递呈的海量信息,加之人们运用自己的知识来解构、处理、检测和思考信息真伪的能力相对有限,因而常常把媒介传播的内容当成现实生活的真实情形,对许多信息作出错误的选择和判断,一些人更是无条件地成为媒介的应声虫,这在我国企业的发展史中显现得尤为突出。而经济转型期的到来无疑对信息时代的媒介受众的素养提出了更高的要求和更大的挑战。同时,由于大众传媒的信息量大,形式灵活,变化快,常导致教育上的滞后。因此,加强媒介受众的媒介素养教育迫在眉睫。 所谓受众媒介素养就是人们正确判断和估价媒介信息的意义和作用,有效创造和传播信息的素质和能力。而媒介素养教育就是指导人们正确理解、建设性地享用大众传播资源,使其具有健康的媒介批评能力,从而能够充分利用媒介资源完善自我,参与社会发展。其目标是培养受众对媒体信息的分辨与抵制能力,帮助受众解读隐藏在纷繁复杂的媒介信息背后的大千世界,更加接近真实地认识现实原貌,即培养受众成为主动且具有批判性的媒体使用者。它是现代人必须学习和具备的一种能力。具备媒介素养的人,不是被动地接收媒介信息,而是能从政治、经济等因素以及媒介信息表象所掩盖的意识形态、掌控权等因素中进行正确分析,从而作出自己的解读。可以说,受众的媒介素养水平的高低,直接关系着大众传播媒介能否达到预期的传播效果,直接决定着大众传播活动能否积极营造一个良好的传播环境,进而推动社会的良性发展,促进社会文明程度和国民素质的普遍提高。 媒介素养教育涵盖的层面很广,涉及新闻学、传播学、心理学、社会学等学科领域。如何以有效的方式系统地对受众进行教育、减少媒介信息的负面影响、全面提高人们对大众传播过程的认识及主体批判意识？ 首先，要引导受众正确认识日益多变的媒介环境。当前社会中,除了电视、广播、报纸等传统传播媒介,还包括互联网、音像制品、BBS、手机短信等。这些e时代的媒介技术全天候提供大众所需的各种信息,全方位满足媒介受众的视听感官需要,从根本上改变了人们的生活、思维、交际方式,人们很难不受媒介描述方式干预来认识世界。因此,作为媒介受众,必须对自身所处的媒介环境有充分的认识。其次,要教育受众分析、体察各传播媒介的利弊,从而作出真正有价值的判断和取舍。在经济转型期,由于媒介与政治、商业利益等方面有着错综复杂的关系,在解读时需要进行较多的批判性思考,运用自身的素养去解构这些隐藏在媒介信息背后的机制,让人们了解媒介面貌,从而更加真实地了解世界的原貌。传统思想不曾涉及,因此媒介素养教育是信息时代受众教育的重要一环。要成为明事理、有效率之e时代公民,媒介素养是其必备的能力。 总之,媒介素养教育是一个复杂、长期的系统工程,随着急剧变化的媒介信息环境的冲击,加强传播主体的媒介素养教育,帮助受众建立起对媒介信息的批判能力,提高对负面信息的觉醒能力、培养建设性使用媒介的能力,成为当务之急。人们在意识到媒介素养在构建和谐社会主义过程中所起到的越来越重要的作用的同时,必然会不断加强自身媒介素养教育,从而更加有效地推动社会的发展。 经济转型论文:经济转型期个人收入差距问题透视 随着中国向市场经济的转型,收入分配制度的改革已经使个人收入状况发生了很大的变化。但在经济转型过程中,收入差距的扩大,已经不仅仅是一个经济问题,其负面的政治效应正日益显现。调节差距的收入,消除其不良的政治后果,是当前个人分配制度必须解决的重要问题。 1 个人收入差距的主要表现 我国转型期个人收入差距主要表现为地区差距、城乡差距、不同行业、所有制单位的差距等。 1.1 地区差距 我国地理上随着地势上的由西向东倾斜,自然地分为西、中、东三级,这种地观上的级差同经济上的级差十分吻合。东部地区的经济水平远在中西部之上,人均收入最高的上海市,而人均收入最低的贵州,二者相差10倍之多。 到2000年,各地区发展状况更是呈现明显的地域差别。全国9个属于经济上升型的省份全在东部,5个属于低徘徊型的全在西部。按照人均收入的衡量,最低的省份全在西北或西南,而相对下降的全在北方,如果把全国平均人均收入确定为1的话,高于1.5的高收入省份5个,分别是浙江、广东、江苏、福建、辽宁,高于2的超高收入3个为北京、上海、天津;低于1全国平均水平的有12个省份,除了广西之外,全部为中西部省份,而超低收入省份的3个为西藏、甘肃、贵州,最低的仅仅相当于全国水平的一半。 1.2 城乡之间的差距 我国城乡之间的收入差距首先表现显性收入差距过大。所谓显性收人主要是指能用货价值衡量的居民可直接用于生活消费的收入,相当于我国统计指标体系中的城镇居民可支配收入和农民纯收入。统计表明:城乡收入差距在1985年曾一度缩小,随后又逐步扩大,两者收入差距农村落后城市5一7年;90年代中期以后,城乡收入相对差距似乎未进一步扩大,但从绝对数字差距的变化看,其所反映的已不是简单的量的变化,而是生活水平质的区别:人均3000余元,户均万余元的差距,意味着城乡居民在衣食住行、子女教育、医疗保健、娱乐文化服务等方面有着根本不同。 其次是城乡之间个人隐性收入差距悬殊。城乡显性收入差距,并不能反映城乡之间收入的真实差距,因为还存在尚未统计的隐性收入。所谓隐性收入是指不能直接用货币价值衡量的收入,但又是居民实际享受的福利,主要包括各种补贴(如住房、物价补贴等)和社会保险费用(如医疗保险、失业保险等)。这种差距城乡间十分悬殊。因为在农村只有极少数集体经济发展较好的乡村,才能享受到诸如住房、医疗补贴和青少年教育费用减免符福利。对绝大多数乡村来说很少甚至根本没有这些福利,因而不具备普遍性。而在城镇,居民(特别是职工)福利主要由国家财政和企事业单位提供,有较好的制度保障,因而具有系统性和普遍性。除了幼儿园、敬老院、康复疗养中心福利设施外,集体经济单位还提供公有住房、公费医疗、公共交通、社会保险、生活补贴等农民所没有的大量福利。 1.3 不同行业和所有制单位的差距 随着市场经济的发展,传统计划经济条件下那种比较简单的社会收入分配和利益关系,已变得日益复杂。各种利益群体的利益需求与满足途径也日益多样化。不同社会群体间的收入差距、利益矛盾日益明显,其中不同行业和不同所有制经济之间的收入差距就更比较突出。 近十年来,一些行业的职工工资收入以几倍于全社会职工工资收入平均增速的水平增长,与另一些破产、亏损企业职工的低收入形成强烈反差,极大地影响着人们的心态平衡,进而对社会经济的发展造成不良影响。从不同行业来看,增长最快的是金融、保险业、房地产,增长最慢的行业是采掘业,农业、餐饮业、制造业是收入最低的三个行业。从各行业之间的收入绝对水平来看,像计算机应用服务业、航空运输业等行业职工工资收入平均超过万元,2002年行业年平均工资最高和最低之比为2.26∶1,比1990年的1.76∶1,扩大了近30%。 同样,不同所有制经济单位之间职工工资差距也比较明显。由于企业运行机制、产权关系、经营效果等多方面因素的影响,不同所有制之间劳动者的工资收入具有下述两个特征:第一、国有经济职工的工资收入高于集体经济职工的工资收入,两种工资收入之间的差距逐渐拉大。第二,其他所有制经济职工工资收入高于国有经济职工工资收入,而且双方之间的差距也在扩大。1984年,其他所有制经济职工与国有所有经济职工的平均工资基本持平。而到了1999年,两者之间平均工资之比为1.17∶1。 2 个人收入差距的新特点——阶层化 我国现阶段收入差距不仅有逐渐扩大的趋势,而且呈现阶层化的特点。随着民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的出现,中国的社会阶层趋于复杂化,而且收入分配制度的改革,带来了分配方式的多元化,与此相应的收入分化已是客观的事实。1997年由国家统计局等6部委配合进行的城镇居民生活调查结果显示,占总调查8.74%的富裕家庭拥有6%的金融资产;1998年国家统计局的调查结果显示,农村2%高收入户存款占农户总存款额的比重达55%,与此同时,农村目前至少有3000万左右的人尚未解决温饱;在城镇,据1999年多部委完成的人户调查结果,人均月收入和支出不足200元的家庭数占总家庭样本数的比例超过6%。规模已相当大。这说明在中国已经存在一个富裕阶层和贫困阶层。 当今中国,富裕阶层的规模究竟有多大?这是一个难于回答的问题。但许多事实表明,该阶层确实已经形成。2002年,有人作了一个调查,构成富裕阶层的主要是一部分私人企业主,外资企业高级雇员,非金融机构和房地产开发机构的项目经理,一部分个体工商户,部分企业承包者和技术入股者,著名歌星、影星、时装模特、作家和运动员、少数律师、经纪人、广告人和会计师、一些经常讲课,评审、鉴定的经济学家和政府官员等,这些人员的收入少则十万,多则上千万,甚至更多。 就总体而言,我国还是一个发展中国家,与发达国家相比,无论是综合国力,还是人均生活水平,差距相当明显。由于经济发展不平衡和市场机制的作用,已经出现了一个新的贫困阶层。贫困阶层的主体首先存在于农村贫困地区。城市贫困人口已成为新贫困阶层的重要组成部分,并且随着我国国有企业改革的深化,下岗、失业人员的增加而日趋扩大。城市贫困人口在数量上虽然比农村贫困人要少得多,但他们对社会稳定的潜在威胁更大,因此,从确保我国长期稳定的角度来看,解决城市贫困人口的脱贫问题比解决农村贫困人口的脱贫问题更为紧迫。 3 个人收入差距问题透视 社会财富分配不公,贫富差距悬殊,无论是对于保持社会稳定,还是实现经济发展都会产生重大的负面影响。其负面影响主要有: 3.1 削弱党和群众的关系 20多年的改革开放,中国的综合国力和人民群众生活水平都有了显著提高,然而也相对出现了人们收入差距拉大,贫富过于悬殊的问题。据一些调查机构的统计表明,中国目前的收入差距比发达国家历史上出现的最大值还要大。在一个国家内部,某些地区、某些行业、某些人比另外一些地区、一些行业、一些人富裕十几甚至几十倍,领先十几甚至几十年,无论如何这都不是正常的现象,都会影响党的向心力和凝聚力,在政治上、经济上、社会伦理上产生严重的后果。 3.2 败坏社会风气 富有阶层中一些高收入居民的畸形消费模式在社会上引起了一味地追求物质享受的趋向,“拜金主义”、“拜物主义”、“享乐主义”已经开始对青少年一代形成正确的价值观产生不良影响;与此相关的腐败已成为败坏社会风气的重要根源;一些人为富不仁、依靠非法收入而暴富,黄赌毒等沉渣泛起、假冒伪劣与坑蒙拐骗盛行,偷盗抢劫案件增多。这一切既加剧了收入分配的不平等,导致经济的不良循环,也使社会道德败坏,影响社会风气,危害社会治安。 3.3 影响经济发展 在改革开放的过程中,因收入差距引发的矛盾已经存在,如果激化,就会出现危及改革、发展、稳定的局面。贫富差距过分悬殊还会导致“移民潮”,引发经济社会的严重失衡。如果城乡之间,地区之间经济发展差距拉得过大,将导致贫富悬殊,导致大批农民流向城市,流向发达地区,导致整个经济严重失衡。发展中国家都曾出现过大规模的移民潮,中国目前跨地区打工的农民有9000万之多,其中主要流向东部等发达地区,如果引导不当,将会是一股盲动性和破坏性都很强的力量。而且改革实际上是一种利益再分配,是一种体制的转型。 3.4 不利于社会主义优越性的发挥和社会主义本质的体现 很长一段时间以来,西方国家社会贫富分化悬殊,社会分配不公,这一直是我们批判资本主义制度的理由,而社会主义制度保证了人民在政治经济地位上的高度平等,是社会主义优越性的体现。实现共同富裕是社会主义本质的内在要求,是社会主义的根本原则,显然当前出现的社会贫富过于悬殊收入差距不断扩大的现象是与邓小平的富民思想相对立的。党的十五大、十六大报告都谈到贫富差距问题,指出我国收入分配关系尚未理顺,地区差距还明显存在,城乡部分群众的生活还比较困难,应该引起重视和予以认真解决。 经济转型论文:论经济转型对会计理论的影响 理论变化过程的背后，通常伴随着环境变化的存在。回顾上世纪中叶以来，出现了对会计学有深刻影响的两次大变革。第一次变革是60年代的信息化变革。计算机的利用，使得信息处理能力大大提高，带动了测定理论、情报理论、控制论等相邻学科的发展，从而诞生了信息会计学。第二次变革是进入80年代以后，产业构造发生变化，从作为20世纪特征的产品型市场经济（以制造业所生产的产品为主轴的经济社会）向金融资产型市场经济（衍生金融工具等金融资产以及经营模式、技术专利等无形资产比重明显上升的经济社会）转化，促使了“金融商品会计”的产生。 从方法论的观点来认知会计学，存在“对象——手段——结果”三个方面。计算机的使用带来了认知“手段”变化，先进的“手段”能够更深刻地认识对象并将经济活动复杂多样的发展过程给以充分反映。而衍生金融工具等的发展使得研究“对象”发生变化，从以产品为中心向金融资产与非金融资产并重的过程转化。最终使得会计信息评价体系发生变化，为使报表使用者能够正确理解会计信息、正确评价企业价值，会计学的会计计量、信息披露等制度规范体系应适应经济环境变化，构建会计理论发展的新模式。 一、市场特征与会计理论 20世纪企业财务会计理论，其基本特征表现为以“产品型市场经济”为前提。加速资金周转、提高生产效率，并将经营活动所产生的收入在发生时的会计期间确认，同时，将为取得收入而发生的相关费用按照配比原则进行计量，正确计算会计期间所实现的收益成为企业财务会计的重要课题。 企业会计以期间损益计算为基础。损益不是“时点概念”而是“时期概念”。由于损益计算体系以反映经营期间企业从事产品生产经营活动所获取的收益为基本认识前提，所以，损益的确认不是以企业价值为原则，而是以历史成本原则为基础。 企业活动仅限于国内，从事企业的生产经营活动所必要的资金也是从国内市场筹集。但经济全球化，使得企业经营活动在两个方面发生了明显变化：一是企业经营活动范围超越国境走向世界；二是企业经营所需资金的筹集也扩展到全球范围。21世纪更推进了经济全球化发展进程，随着企业经济活动向世界经济市场扩展，风险必然加大，这对企业经营所产生的消极影响是不容忽视的。市场变化导致企业评价尺度的改变，对应着时时刻刻变化着的市场价格，必须进行风险管理。而采用适当的价值评价尺度，全面评价企业价值就显得尤为重要。从而孕育了现值会计的产生。 现值计量是以市场为基础计量货币时间价值的方法。用现值进行评价，评价结果所产生的评价差额使得损益的计算结果也表现为变动性，并作为风险信息进行披露。这些完备的信息披露系统更便于投资者、债权人进行决策。企业是承担现代社会风险的基本单位，这也是以“金融资产型市场经济”为前提的会计理论，必须采用现值会计的基本原因。 二、现值会计的主要计量手段——公允价值 公允价值反映的是现值，以市场为基础的基本假设来反映资产的经济差异，是一种基于市场信息的现值评价。 20世纪的企业，以机械设备等主要生产手段为中心创造价值。而21世纪，在信息技术（IT）发展的同时，衍生金融工具等金融商品以及技术、专利、特许权等无形资产已成为企业价值创造的重要资源，构成企业价值评价的主要部分。有形资产、无形资产、金融资产三者之间相辅相成共同组成的企业实体，可选择的共同计量模型，被认为是公允价值。公允价值的本质是一种基于市场信息的评价，是市场而不是其它主体对资产或负债价值的认定。在现实价值的计算体系中，被认为是最适用的。 三、伴随着产业构造变化的资产构成变化 正如已经指出的那样，伴随着产业构造从产品型市场经济向金融资产型市场经济为重点的转化，会计学上对资产的认识也发生了变化。以产品型市场经济为前提的会计理论，为维持投入货币资本的价值（取得原价），对产品生产过程中的耗费以及销售实现时所实现的收入进行研究。为此所形成的会计框架是“原价·实现的途径”。损益的计算是根据原价实现渠道在期间内确认，而不是根据经济活动（存量资产的价值变动）所产生的收益来确认利益的实现。 产品型市场经济资产的主要构成变现为：（1）拥有为从事企业经营活动的“生产手段”——固定资产；（2）从事生产、销售经营过程中所存在的“流动物资”——存货；（3）一些必要的为使作为生产准备手段以及作为流动物资存货的正常运营过程中所需要的润滑油——金融资产（企业之间的信用）。 这些相关资源所形成的资产构成，（1）和（2）通过销售费用化来使其含有的收益得以实现，所以，也叫做费用性资产，并处于主轴的位置。（3）属于金融资产，对费用性资产起辅助作用，处于补充地位。金融资产在损益计算体系中始终以协助作用而存在。 最近，金融经济所占比例由原来的20%增大到50%。这就意味着现实的经济是“金融性市场经济”。以金融性市场经济为前提的会计理论中，金融资产与非金融资产（存货、固定资产）一样并列并享有重要的地位。资产的分类，由于金融资产与非金融资产的支配原理不同，促使其形成了两个不同的独立范畴并分属于两个不同的空间。 如前所述，金融资产的市场特征使得在进行企业价值评价时，有必要采用现值计量。进行现值评价后所产生的评价差额，按传统“收益实现”原则的制度规定不能确认为收益，但由于金融市场的特殊性，金融资产的评价差额可以被认为与实现的收益有“等价的质”而被确认为收益。 四、现值会计与物价变动会计 用时价进行评价时，根据与产业构造的关联性可以将其区分为两大类型。一个是以产品形市场经济为背景的“物价变动会计”，另一个是以金融资产为背景的“现值会计”。 在产品型市场经济条件下所进行的“物价变动会计”，主要是由于物价变动（特别是通货膨胀）等因素而产生的问题。由于产业构造的本质是产品型经济，物价变动会计是为了维持产品生产的持续性，带有很强的物资资产特点。 在物价变动情况下，要维持资本额，必须进行实物的再生产。为维持通过费用化所消耗的实物资产所必要的资本额，只有通过取得收益来实现。所以费用化的计算以时价为基准，以达到维护企业的营业能力，维护股东产权资本的营利能力。根据财务资本保持观念，历史成本、重置成本是可选择的计量属性，无论是名誉货币还是不变币值货币作为计量单位，将物价变动影响的一部分或全部处理为利得或损失的做法，所保持的资本还是业主原来投入的货币额，最多是其所形成的购买力。收益应是当期实体资本的增量。所以，对于物价变动的影响，只能处理为企业实物生产能力或经营能力或取得这些能力所需的资源或资金在计量上的变动，因而不能计入收益表，只能作为单独项目列入资产负债表中的股东权益部分。 近期所关注的“现值会计”完全由于金融资产所产生时价评价问题所造成的。必须注意这与上述所说的资本维持概念不同。其理由是现实的企业实体维持不是仅需要保证物资财产的持续更新维持，还意味着要考虑其资本维持正常计算以外的因素。 在金融性市场经济条件下，投资者最为关心的是投入货币资本回收余额的计算，从收回的货币额中减去投入的货币额为所确认的收益。因此，它与企业所获取的收益是通过在收入总额中对其实物资产利用所转化为费用部分的扣除，这种根据物质资产来表示企业获利能力的方式是不相同的。 由此可见，在实物经济条件下“物价变动会计”以维持实物资本为基础，保证企业再生产的持续进行而对应的时价会计。对于存货、固定资产等非金融资产通过维持其实物资产生产能力，达到维持国民经济持续发展。它与金融资产经济条件下的“现值会计”以企业持续经营为前提，考虑投入货币资本的时点和即时结算时点所产生的“清算资本维持”的“时价会计”不同。金融资产型市场经济所产生的时价会计，不仅要维持企业全体物质资产以保证生产力发展以外，还包括对企业金融资产以投入货币资本各个项目利益最大化为目标，维持个别货币资本为基本前提的经营方式。 从维持资本的关联性来考虑，物价变动会计是“全体的物的维持”为特征的会计。现值会计是“个别的货币资本维持”为特征的会计。前者作为生产企业前提条件的物资资产的维持成为企业继续再生产维持及发展的主题。后者，在维持企业整体方面稍显薄弱，只是针对如衍生金融工具等资产为重点以及针对金融商品自身进行计价所应考虑的风险管理作为课题。因此，对同一种类的金融资产为维持其持续性可采用不同的经营方式，何时将所进行的金融资产投资变现，或以收益最大化为目的将其转向对其他金融资产的投资。在此情况下，“清算——获取最大利润”的公式成为支配金融资产的原则。完全不考虑企业持续经营所涉及到的“企业社会性”问题，只以金融资产在承担的风险之后所能获取得最大利润为目标，是金融资产交易的本质所在。所以，从个别货币资本实现最大化，以维持货币资本方面来看，两者存在着基本差异。 五、投资者的目的与信息披露 产品型市场经济的投资者，在进行制造业企业投资时，以持续经营企业的长期投资回报能力为前提。由于长期性，在持续期间收益要进行适当的分配，企业通过保持与股份相关的资本收益率，实现投资者的投资目的。 与此相对应，金融资产型市场经济的投资者的投资目的，是以即时决算性的短期利润最大化为目标。这种情况下，投资者关注“对投资对象未来现金流量风险所进行的价值修正”。也就是说，“企业的市场风险决定价值”是短期投资者进行投资决策时所采用的评价投资对象“投资价值”的首要方法。 因为市场经济的多样性，对信息披露的要求也就不同。对于产品型市场经济的企业来说，需要对企业履行受托责任的经营以及履约责任情况进行披露说明。所以，其基本点是建立在“适时地表示其长期持续发展的可能性”。 与此相对应，金融资产型市场经济的投资者，是将投资企业是否能获得最大收益作为其判断标准，在披露可能取得的利润时，以市场风险为前提。这种情况下，受托责任（在安定环境并运用投资相对应的履约责任）中所意味着的责任已经消失，只是强调对风险情况下获取利润状况的说明责任。这样对于风险状况披露的说明也就成为信息披露的主体。信息提供的意义，并不是针对谁承担何种责任以及所产生的结果的说明。而是根据市场变动状况，采用一定的方法手段进行现值评价，并对由于市场变动所产生的“变动损益”进行披露。在此信息提供的情况下，作为风险提示，提供企业在市场中的变动情况及其结果，是“即时决算状况的展示”。 六、结论 如上所述，基于对市场经济与会计理论的分析可以得出：作为20世纪企业产品型市场经济与现在已在进行并在21世纪将得到进一步发展的金融资产型市场经济，在认知理论上，按其基本特征的不同点有如下结论： 从“收益概念”观点来看，产品型市场经济中所指的收益概念是“配比规定性收益”概念。金融市场性经济中的收益概念是指无论任何目的所持有的金融资产，均受经营者意愿所左右的“意思规定性收益”。不同观点，不仅使得对利润的描述有可能从重视“长期收益”向重视“短期收益”转化，并且从“客观主义”向“主观主义”发展。 收入概念的背后所存在的“评价基准”来看，产品型市场经济是按“取得时的原价”计量，而金融性市场经济是以“现值评价”为基准。 从收益计算的“报告方式”来看，对于产品型市场经济，通过产品生产的持续进行，反映“收益实现过程”的收入、费用来体现利润总额。而金融性市场经济，“假定进行清算”并注重所产生的现金流量，采用现金流入与流出相抵后的净值来体现收益。 从“时间面”来看，产品型市场经济是以持续经营为前提的“期间计算”，并以总括损益计算为轴心。而金融性市场经济对于每项投资以瞬间取得最大收益为目标，重视“时点计算”，并且以“个别计算”为基准。 从“公司决算披露”的观点来看，产品型市场经济为了反映不同产品的收益能力，编制“主要产品报告书”，并且将编制方法进行说明，便于报告使用者的利用。而金融性市场经济中产品、金融资产分属于不同的两个领域，不同的计算原则产生不同的认知作用。在传统的损益计算组合中通过权益资本，介入到两者之间起调和作用，这在20世纪末的决算报告中已经采用。 历史成螺旋形上升、震荡发展，会计核算方法以及理论的变化过程也应如此。按照螺旋、上升的历史发展趋势，应该迎来非金融资产领域和金融资产领域不同的计算原理编制出的“分别报告”，必然需要不同的公司信息披露方式。 经济转型论文:农本思想与当代中国经济转型 前言 去年，香港树仁学院与中国社会科学院合办之研讨会中，本人曾以《农本思想与中国现代化》为题，提出论文，向与会诸位学者专家请教。该文重点是从中国历史演变中指出农本思想产生的经过，及其对中国社会现代化的阻碍。本文可以看作是前文的续篇，分为两部分：第一部分，指出农本思想在今天仍然残存于中国社会及社会观念中的影响；亦即是国人急须放下的包袱。第二部分是作者对中国经济转型提出一些原则性的建议。 第一章 放下包袱 本章题目为“放下包袱”。包袱为何？农本思想在今天中国结构中，经济结构中及社会观念中的残留物是也。这些残留物仍然强固地困扰着、阻碍着中国社会经济结构的转型及现代化本章将分节说明之。 第一节，小农经济 小农经济可以说是一种社会结构，又可以说是一种经济结构。它是农本思想的产物。在今天之前，已经非常严重地拖慢了中国经济发展的步伐；而在今天仍然是中国现代化的严重障碍。 不农经济的结构的负面影响，在经济方面者，例如农场面积小，劳力及资金有限，无法引进现代科技及企业经营方法，自给自足心态使农业偏重于粮食种植等。以上各点因有许多学者注意到，也讨论过，本文不赘，本文想特别提出的是：传统社会赋予小农经济结构的社会职能，害了它成为一个经济主体的可能性。 从汉朝到清朝，甚至到现在，中国传统的农业家庭，不论贫、富，不论是地主、富农、佃户或今天中国各地农村中的家庭承包户，都被赋予一种社会职能。在一个家庭之中，父慈、子孝、兄友、弟恭，夫妇合顺，长幼有序等观念，或论理要求，支配着或制约着家庭成员的行为或思想。扩大而至家族，族长要教导族中子弟为本族增光，光宗耀祖，不做有辱门风的事。当然娶妻生子，传宗接代，不孝有三，无后为大等传统亦要落实。这一系列的社会职能，压在农业家庭的头上，与它能够成为一个纯经济主体的要求相违背。使农业家庭都不得不能理性地用“经济考量”来指导与调整自己的行为。使每一个农业家庭组合起来，就是整个农业社会，成为一个不按经济原则办事，不能用数字计算，不能用数字管理的经济体系。 中国全国的劳动力，到今天仍然是以农业劳力占大部分。如果农业因为上述原因不能按经济原则办事，不能用数字管理，必将拖累了中国整个的经济体系，无法与世界各国竞争。 在古代，人口稀少，自然资源相对充裕。而且在自给自足的经济体系下，只“勤”“俭”二字，已可解决问题。勤则多生产，俭则少消费；多生产、少消费，自可年年有余。家庭生活有余裕，进而遂行父慈、子孝、兄友、弟恭等伦理需要，自然家庭和美，经济要求与伦理要求双双达成。但今天人口增加以千百倍计，而且进入分工社会，再进而全球一体化，每一个人，每一家庭，不但要与本国人争，甚至要与国际竞争。因此，小农经济格局必然要转型。 农业要企业化，农民要转变成为农业企业中的工人。他们要： 一、上班时间离开家庭； 二、具有农业专业技术与知识，而且要不停地进修与增值。 如此，农业家庭不再是一个经营主体，而成为一个单纯的社会组织单位，像城市中的工、商业人士的家庭一样。农民（农业企业的工人）离家上班。到企业中，根据经济原则办事；回到家中，根据伦理原则做人。两方面都可做好，而互不抵触。 第二节，社会观念 除小农经济结构必须改变以外，仍有许多社会观念必须清除。这些社会观念是： （1）民以食为天之观念； （2）非农不富，无粮不稳之观念； （3）开门七件事的观念。等等。 以上这一系列的观念，所造成的效果，就是 （1）将中国绝大多数的劳动力困在农业之中； （2）将中国的农业局限于以粮为主的情形； （3）令中国的农耕技术长期停留在粗陋状态。 香港科技大学教授孔惠锋，在他所编《谁来养活中国》一书（香港明报出版社，1997）的序言中说：“开门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶。以上七件事，除了盐之外，全与农业有关。”所以他认为：中国必须重视农业。但用这一种说词来重视农业，到头来又回到专注粮食种植，重视柴、米、油、盐的生产与累积，是不合经济原则的。 其实在今天的分工社会，开门只有一件事，这一件事就是“钱”。有了钱，可以满足任何需要。没有钱，万事不能。农民生活如果太穷，种了米也舍不得吃；或者说吃不起。 所以现在必须抛弃所有陈旧的社会观念，发展国民经济，提高国民总生产，让人民富裕起来。 第二章 轻装上阵 如果照第一章所说，我们能够彻底地抛弃传统思想，则可以毫无疑问地走上现代化。趁着中国加入世贸的时机，在国际市场上，与世界各先进国家一较长短。本人谨在此时刻，提出几点原则性的建议。 第一节，理性看农业 在中国长远的历史中，自西汉末年，农本思想占了主导地位之后，中国对农业，口头上是爱护，实际上是害了农业。因为二千多年来一贯的政策是：将大多数的劳动力困在农业中，于是必须使农业长期停留在“劳力密集”的情况。西汉之后，改良农业耕作技术及经营方法的努力，非常之少。明朝、清朝的皇帝，仍然高唱生农之调，但主要政策仍只限于“趋民归农”，这种名为爱之，其实害之的政策使中国农业长期停留在落后状态。 放下农本思想的包袱，可以用理性的态度看待农业。也即是用合理化的态度，依国际市场的宏观供求规律调整农业政策。我们不要再坚持，将大多数的劳动力留在农业中，也不用再专注于粮食种植，也不要再抗拒粮食进口，也不要再刻意地达到粮食自给的目标。 一切以国际市场规律为准，以提高国民总生产，达到最高经济效益为政策的指导原则。 第二节，农业经营企业化、专业化、科技化 上一章说明“小农经济结构”是中国社会经济转型的障碍，因此，彻底抛弃小农经济结构，才是经济转型、社会蜕变的首要关键。今后的农业经营，离开小农经济结构越远越好，越彻底越好，其原则如下： 第一，农业经营企业化，专业化、科技化。抛弃专注粮食种植的方式后，种粮的面积相应缩减，各地区依其土壤所宜，宜粮者仍种粮，不宜种粮者因其所宜改种其他经济作物。 第二，规模宜大不宜小。规模大引用科技的限度高，引进学术研究的限度高，落实学术研究成果可能性高。 第三，如能引用农、工、商、科研、环保整体配套的连锁企业式经营则更好。 第三节，切忌小规模经营 今后的农业经营切忌小规模经营，不宜用“小锅小灶”式的经营。小规模经营除了不能引用较高的科研及较新管理方法外，也无法同时处理环保问题。但以上各点，仍然是集中在经济层面或经营层面；除此之外，小规模经营无法解决下列一些社会层面的问题。兹分述如下： 第一，小农经济文化必须彻底抛弃。中国农村在小农经济结构中，孕育了许许多多的小农经济文化，举其要者有：自给自足与糊口观念，重视家庭及传种接代，重男轻女观念，落叶归根观念，等等。小规模企业与原来的小农经济结构距离太近，小农经济文化仍如恶鬼缠身，无法抛开。 第二，小规模经营引用科研及学术研究成果有限，对从业人员学历、素质、文化之要求较低，无法有效激励农村青年求学向上之心，亦无法吸引城市青年下乡。因为前面我们说过，今后的农民： （1）要离开家庭到农场或农业企业上班。 （2）要具备专业知识与技能。 当然政府或企业承包本身在教育方面的配套也不可少。 第三，小规模经营无法将中国大多数的农业劳动力尽快地由农业释出，拖慢了中国社会经济的转型期。 第四节，救治大西北 中国版图九百六十万平方公里，人口集中地及经济活动区，偏于东南部，西北部大部分抛荒，且不平衡的情形日趋严重。在今天我们讨论经济转型进入新纪元的时刻，救治大西北之事，绝不可忽视。 第一，从历史上看大西北的抛荒经历 中国西北地区原是中华民族的发祥地。西汉建都长安，关中地区曾是中国最富庶之区。经过王莽之乱，关中地区遭战争破坏，再到东汉末年，黄巾、董卓之乱，关中地区残破更甚。所以到了唐朝，虽鉴于地理形势之险要，仍以长安为首都，但西北部之物产不及东南远甚，首都长安及西北地区所需粮食、物资，必须由东南运至。武则天在位的大部分时间，因为长安过于荒凉，都在东都洛阳居住。但唐朝政府自开国以后就大力开发关中地区到了开元二十五年（公元737年）距离唐朝开国（公元618年）一百一十九年，关中地区又再农业丰收之区。自这一年起，东南地区的粮食不再运来接济长安。唐朝距离西汉九百多年，地力经九百年抛荒可以恢复，今天距离唐朝一千一百多年，抛荒后能否再恢复，未可知。 第二，愚公移山 中国古代有愚公移山的故事，信其可能者较少，但故事流传不断。则中国古人有愚公移山这精神与毅力，是可以断言的。 今天较古代优胜之处，是能掌握高科技，假如经营计划可行，本国资本、港台资本，或外国资本均可投入，救治大西北未必不可为！ 第三，李广射虎的故事 西汉武帝时期，名将李广，号称飞将军。李广善射，且臂力过人。李广领兵出征匈奴时，夜晚巡营，见一老虎，拔箭射击队之，箭穿虎背。天明后再到现场去看，原来是一块石头。再射石不能入。 这一故事告诉我们，李广的臂力其实是可以射穿石头的。但当李广已经知道那是石头，不是老虎于是他先有了不可射穿的心理（失败心理），用力自然小了，所以射不穿石头。 如果我们在“救治大西北”这一件事上，先有了失败心理，未曾进行已经认为不可能，就不会成功了。 第四，“救治大西北”在中国及世界的意义 西北地区占了中国版图的大半，自然条件不是太坏，如能救治复活，不但对中国多了大半个地区对世界总体来说，亦有重大意义。 第五节 农业劳力释出的两大方向 农业劳力必须释出，这是中国走上新世纪之前的最大课题。释出的方向有二： 第一，前面所说的农业经营企业化，专业化，所衍生出许多工作机会，例如工业加工厂、运销服务、金融服务，再因农民生活改善所产生的多项服务，农村、乡区教育等等，所产生一系列的多元化。 第二，因救治大西北所扯动的劳力西移。 结语 “锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦！”这一首诗，在中国社会传诵久远，但有何人在诵诗之余，想到改变中国农民“粒粒皆辛苦”的情况呢？抛下农本思想的包袱，把农民从“低经济效益”的劳动中救出来，才是正道。也是中国进入新纪元、参加世贸，能与先进国家竞争的关键。 经济转型论文:资源型城市经济转型中的旅游业发展路径 内容摘要：资源枯竭型城市经济和社会发展问题日益突出，旅游业因其低消耗、污染少等优点往往成为城市经济转型过程中的优先发展产业。本文以江西萍乡为例，指出我国某些地区应立足旅游资源，面向市场需求，调整城市功能定位和区域发展方向，推动旅游产业素质提升，为地区经济成功转型创造良好条件。 关键词：资源枯竭型城市 经济转型 旅游业 据统计，我国共有资源型城市118个，约占全国城市总量的18％，总人口1.54亿人。目前，我国20世纪中期建设的国有矿山有2／3已进入“老年期”，440座矿山即将关闭，诸多工矿城市面临资源衰竭。近年来，资源枯竭型城市的经济和社会发展问题日益突出，成为影响国民经济持续健康发展和社会稳定的紧迫问题。因此，国家把大力推进资源枯竭型城市经济转型工作作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略举措。 江西萍乡地处湘赣边界，是以煤炭开采为主的我国老工矿城市之一，迄今有百余年煤炭开采历史。全市累计探明煤炭资源总量7.52亿吨，可开采量为4.01亿吨。但是百余年的不断开采使萍乡市煤炭资源不断衰减，剩余可开采储量只有1.2亿吨，且近四成为劣质煤，开采成本成倍增长。按现有生产能力开采，江西萍乡在10年之内将因煤炭资源的枯竭而造成大批矿井报废或关闭，其煤矿数量已从20世纪90年代中期的1116家急剧衰退到2007年的132家，原煤开采量由历史最高点1994年的1600万吨下降到了2007年的995万吨。资源日趋衰竭带来的产业结构性矛盾突出。长期以来，萍乡经济、财政严重依赖煤炭产业，第一产业、加工业、服务业较为脆弱，接续替代产业尚未形成。由于煤炭资源枯竭，萍乡煤矿企业普遍进入衰退期，生产经营困难，大批工人下岗失业，由此带来的再就业、社会保障等问题层出不穷。此外，地面塌陷、酸雨、水流污染等环境问题也成为困扰地方经济社会发展的“瓶颈”。2008年3月，国家发改委正式确定江西省萍乡市为我国首批资源枯竭型城市之一。 旅游产业在城市经济转型中的作用 资源枯竭型城市经济转型及其可持续发展是一个世界性的难题。国外通常集中讨论的是有此产生的社会问题和解决问题的相关办法，国内主要讨论的则是解决如何“继续发展”的问题。资源枯竭型城市经济转型通常是地区经济支柱产业由工矿业向制造业、高科技产业和旅游业转变。作为典型资源枯竭型城市，萍乡传统工矿业所发挥的经济效能日渐衰减，经济转型势在必然。旅游业等新型产业的发展将为地区经济社会可持续发展注入持久动力，在持续提高人民生活水平、维护社会稳定、保护环境等方面都将发挥重要作用。 旅游业的快速发展不以资源消耗和环境污染为代价，合理引导还能起到保护和充分利用资源与环境的功效。因此，旅游业能够为资源枯竭型城市经济转型提供绿色通道。萍乡市拥有安源路矿工人运动系列红色遗址、工矿遗址、武功山、杨岐山、孽龙洞等丰富的高品位旅游资源，发展旅游业拥有独特的后发优势。大力发展旅游业对调整地区经济结构、解决富余劳动力就业、保护生态环境、提升城市形象都将起到积极作用。把旅游业作为萍乡市新兴重点产业之一，并逐步发展成为煤炭产业的接续替代产业，使之成为地区新的经济增长点具有重要的现实意义。旅游部门应积极主动融入地区经济转型进程，一方面顺应形势，抓住机遇大力完成原有旅游产业的升级换代；另一方面，在有重点、分梯次地开发绿色、红色、古色等各类旅游资源，同时注重对工矿业遗产资源的旅游开发利用，实现旅游业发展与地区经济转型的无缝对接。 旅游业主导下的城市经济转型思路 （一）城市功能定位调整 作为资源型城市，江西萍乡长期以来对煤炭矿产资源的依赖程度很高。目前煤炭资源日益衰竭，萍乡市经济转型过程中面临“矿业、矿产、矿城、矿工”四大问题，其中矿业、矿产是经济问题，矿城、矿工是社会问题。萍乡市经济转型应以经济转型为根本，以社会转型、文化转型为基础，既要加快发展，又要治理污染；既要发扬传统，又要开拓创新；既要关注发展速度，又要关注发展质量；既要经济效益，更要社会效益、环境效益和生态效益。因此，高能耗、高污染的产业应属于限制发展序列，污染少、就业容量大的高科技产业和第三产业应大力加以发展，其中旅游业便是重中之重。 （二）区域发展方向转型 资源枯竭型城市转型实际上是对资源的再认识过程，大力发展旅游业同样是一个资源再认识过程。发展地区经济过程中，从单一依赖矿产资源到将目光投向前景更为广阔的旅游资源本身就是一个资源再认识过程。原先具备单一生产功能的矿山、矿井、工矿企业可以进一步赋予其完善的旅游功能；进一步重视地区绿色、红色、古色各类旅游资源的深度发掘，使其由资源向产品转化。旅游产业替代煤炭产业，为地区经济、社会发展注入强大动力，不仅在于正确认识到资源的旅游价值，更在于旅游产品、经营手段以及服务理念的创新。 （三）旅游产业素质提升 江西萍乡旅游产业长期处于经济发展序列中的从属地位，制约了其快速健康发展，旅游产品老套、旅游基础设施不完善、景区建设滞后等问题使旅游产业功能的发挥受到较大限制。目前应以国家大力推动资源枯竭型城市转型为契机，调整萍乡市旅游产业发展思路，确立旅游业在国民经济中的主导产业地位，加大各类旅游资源的发掘和开发力度，以“武功山高山草原观光、安源红色工矿旅游、羊狮幕温泉休闲度假、杨岐山禅宗文化体悟、石洞口民俗风情体验”等项目为重点，推动观光型旅游产品向参与体验式旅游产品升级，进一步提升区域旅游产业的核心竞争力。在抓好内部建设的同时，应加强旅游市场营销力度，依托长株潭城市集群、大武汉都市圈、海西经济区和鄱阳湖生态经济区的发展，大力开拓环渤海、长三角、珠三角等国内重要旅游客源地以及海外旅游市场。 转型中的萍乡市旅游业发展战略 （一）产品开发：红绿并举战略 旅游产品开发一方面应顺应市场需求趋势，另一方面则应依托地区优势资源基础。江西萍乡旅游资源较为多样，其中以安源、武功山为代表的“红”、“绿”资源最具特色。因此，在旅游产品开发过程中应实施红绿并举战略，以武功山、安源为两大核心辐射带动地区其他旅游资源的开发利用，做到主打产品特色鲜明，辅助产品品种齐全。在旅游产品开发过程中应特别注重其体验功能设计，适应体验经济时代旅游者对旅游产品提出更高要求。 （二）区域合作：湘赣互动战略 区域旅游合作能够促进区域内和跨区域的旅游资源、产品和客源市场的有机整合，可以通过联合营销、线路组合等手段建立双赢互惠机制。江西萍乡是湘赣边界最为重要的区域中心城市之一，与湖南地缘相接、人缘相亲、文脉相近，具有良好的区域旅游合作基础。两地应在旅游交通、产品开发、线路编排、市场营销等各方面协调一致，广泛开展区域旅游合作，建立无障碍旅游通道。萍乡市又是引领赣西与湘东、江西与湖南旅游产业互动的节点城市，应积极创造有利条件，实施湘赣互动区域旅游合作战略。 （三）市场开拓：纵横四方战略 目前，萍乡市旅游市场组成相对单一，主要客源来自湖南和江西两地，市场总量有限，消费水平相对较低，应进一步拓展核心市场、做强基础市场、争取机会市场和开拓特色市场。为进一步开拓旅游客源市场，萍乡应积极向外围拓展，实施纵横四方战略，即向东大力经营“长三角”，向西逐步挖掘“云贵川”；向南深度开发“珠三角”，向北适度发展“京津塘”。对各细分市场都应制定相应的具体市场开发策略，对产品进行不同层次的组合，根据各地市场特征抓住不同侧重点开展市场营销。 实现萍乡市旅游产业快速发展的路径 （一）提升旅游整体形象 鲜明的旅游形象具有强大的客源招徕力，在旅游市场营销工作中效果显著。《萍乡市旅游业发展总体规划》中提出其旅游主题形象为“百年中国见证，云中绿色家园”。这一形象很好地体现了江西萍乡人文与自然旅游资源的本质特征，符合旅游形象设计的要求。但萍乡市旅游形象目前尚未在社会上产生广泛影响，主要是营销经费投入少、宣传形式单一、配套建设未跟上等问题所造成的。因此，要加大旅游形象营销力度，一方面加大营销经费投入，实施立体化旅游形象营销策略；另一方面统一协调内部建设，景区、饭店、交通，乃至市政基础设施建设都应服务于树立统一的、鲜明的旅游形象。 （二）优化旅游产品结构 旅游资源要转化为现实的经济效益必须首先形成类型丰富、结构合理、符合市场需求特征的旅游产品。江西萍乡旅游产品结构目前相对较为单一，以观光产品为主，表现形式也以静态为主，较为单一。当前，旅游市场需求正朝多元化、体验化、休闲化方向发展，萍乡市应依托武功山、杨岐山、安源路矿和特色农业等优势旅游资源，大力发展知识度假、温泉养生、文化体验、生态休闲等专项旅游产品，并着力丰富产品内涵，提高旅游产品的内在品质，为旅游者创造独特的旅游经历和较高的旅游体验价值。 （三）推进休闲产业发展 随着城市化程度的不断提高、休假制度的完善和旅游者的日益成熟，我国也正在进入体验经济时代，休闲市场需求日趋旺盛。因此，江西萍乡旅游业要顺应现代经济发展大趋势，加紧发展休闲经济，大力发展以观光休闲、度假休闲、商务休闲、运动休闲、文化休闲和美食品赏等为主要内容的休闲产业，制定主城区娱乐休闲业发展专项规划，合理布局娱乐休闲特色街区，丰富旅游者的文化娱乐生活，将萍乡打造成为湘赣边界的休闲度假中心。 （四）打造一批重点项目 地区旅游业的快速发展必须要有一批重点项目作支撑，以项目为抓手，进而带动旅游业全面协调发展。重点项目安排一方面要考虑资源基础和区位条件，另一方面还应考虑充分发挥其在地区旅游业发展中的带动作用。目前，武功山、安源、杨岐山、羊狮幕、石洞口等地具备良好的发展条件，高起点、高标准重点建设，可使之成为未来萍乡市旅游业发展的支撑景区。在旅游项目开发与建设上实施“三大工程”，即重点转型提升工程、创意建设工程和资源主体工程，分别规划设计系列开发基础好、市场前景广阔的旅游项目，以持续带动区域旅游业的发展。 （五）完善旅游基础设施 江西萍乡旅游基础设施相对薄弱，要凸显旅游业在地区经济转型中的地位与作用，则必须大力推进旅游区一体化建设，重点加快旅游公路、道路交通标志、旅游景区标识系统建设，根据需要新建或扩建景区停车场，完善连通景区的客运系统。要抓住国家大力推进资源枯竭型城市经济转型的契机，科学规划，争取国家投入与地方投入相结合，完善各项旅游基础设施。为提升地区旅游业综合接待能力，旅游饭店、餐馆和旅游购物、娱乐设施建设也应同步配套发展，形成吃住行游购娱一体化旅游接待服务体系。 经济转型论文:经济转型过程中的市场效率与税收优化 一、经济转型过程中的市场效率 我国的经济转型过程可以大致划分为3个阶段：在第一阶段（1978～1993年），通过引入正式的激励机制、强化预算约束和竞争机制对原有旧体制进行改革。在第二阶段（1994～2000年），我国试图建立一个以市场规则为基础的市场体系并引进国际先进经验。在这一阶段，国家在统一汇率、经常项目可兑换和国有企业重组方面取得重大进展，同时对财政税收体系进行了重构和完善。在第三阶段（2001～2015年），将通过改变收入分配格局，优化产业结构，重新配置经济机会，保持制度绩效，进一步提高市场效率。 目前，我国现正处于由“起飞”向经济持续发展的“双重过渡”阶段。从发展水平看，正从低收入水平（或不发达经济）向中等收入水平（或中等发达经济）过渡；从体制模式看，正从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。在这个阶段，如何培育市场并保持其发展趋势，是经济转型中的一个重要任务。 二、转型时期的税收效应与市场效率 在西方财政学中，税收效应是描述税收对资源配置和经济运行影响状态的一个范畴。从总体上说，税收效应分为正效应和负效应，具体来讲主要包括以下4个方面： （一）总量效应 一方面，税收总量要适度，其增幅不应超过gdp的增幅，更不能因为强调财政困难而损及税源。国际上通常用税收弹性系数作为衡量指标：当税收弹性系数大于1时，表明税收增长快于经济增长；当税收弹性系数等于1时，表明二者同步增长；当税收弹性系数小于1时，表明税收增长幅度小于经济增长幅度。政府可针对不同的经济形势，以此作为调节税收总量的依据。当经济过热、通胀率过高、投资过旺时，税收弹性系数应超过1，给经济降温；在供给与需求总量基本保持平衡时，税收弹性系数应维持在1左右较为适当；当经济不振、市场疲软、投资萎缩、需求不足时，税收弹性系数应调低在1以下，以刺激投资和需求，促进经济增长②。另一方面，税收总量的调节不仅要靠所得税发挥“自动稳定器”的作用，而且还要靠流转税发挥制约性调节和引导性调节作用，也就是通过税收的奖限政策，改变市场利益信号，发挥收入效应。 （二）结构效应 在转型时期，税收结构要着眼于促进经济结构的合理配置，刺激经济增长和社会经济可持续发展。目前，税收结构效应主要体现在税收政策向国家鼓励的产业和产品倾斜，对限制性行业和产品采取抑制政策等方面。 （三）周期效应 税收的周期效应包含3个方面的内容：一是税收的周期调节如增税、减税措施的运用等可以在一个经济周期中有效使用，以熨平经济周期的波动。二是根据经济增长原理，在一个经济增长周期里采用最优的税收政策，可促使经济实现持续增长。改革开放以来，我国经济增长经历了4次比较完整的经济周期，相应地税收政策也进行了微调，经济周期与税收周期虽不同步，但通过调整而出台的一些税收政策对这4次经济增长起到了不可低估的作用。三是根据税收次优原理，一些非传统的“过渡性周期制度”可能在某一时期里比所谓的最优制度具有更高的效率。一些具体的经验是：激励、硬预算约束、竞争不仅应当实施于企业部门，而且也应当体现在税收周期政策和措施中，使改进的税收政策可以在不导致很多或巨大损失的情况下在一个短周期组合中改进效率。 （四）关联效应 税收的关联效应主要包括3个方面的内容：一是创造激励、施加硬预算约束、引入竞争性制度不仅应当适用于企业而且应当适用于税收本身。实际上，对税收的改革是经济改革的一个重要组成部分。当税收具有正的激励并受硬预算约束限制和引入竞争理念时，改革的结果将是生产性的。如果税收是非激励、软预算约束并呈全封闭状态时，则改革结果将是有问题的。二是成功的经济改革依赖于税收的政治性支持，而这又将取决于为大多数人口提供可见的实惠。三是税收设计应当使税收与经济协调增长，而不是同步增长。经济增长与税收增长呈正相关，但不等于相关程度强。在这种情况下，要跳出就税收论税收的思路，转变税收增长越快越多越好的观念，实现税收的最优化而不是最大化。在解决现实税收与经济相关问题时，要冷静地分析纳税人负担与承受力问题，正确处理纳税人负担重和国家财政吃紧的矛盾，实事求是地把握理论与实践、长远与短期、依法治税与完成收入计划任务的关系。 三、优化税收，提高经济转型过程中的市场效率 税收产生至今，经历了4次革命性变化：一是以征收货币税取代劳役和实物税；二是以法律和国际税收条约为标志的依法课征取代专制课征；三是税收的专业化分工、程序化管理；四是计算机进入税收征管领域，现代管理手段被广泛使用。这个依次以便利规范科学高效为标志的演进过程，体现了税收对效率的追求与改进。我国现阶段优化税收应以提高效率作为出发点及总目标，并对税收的效率改进有全面的认识和可行的办法。 （一）提高效率要体现在税收促进高新技术产业发展方面 高新技术进步可以概括为以市场为导向、以企业为主体、以产品为龙头、以技术创新为基础、以技术改造为重点，通过采用国内外先进和适用的科技成果，优化产品结构，提高产品质量，降低物质消耗，提高企业经济效益和社会效益。在转型经济中，高新技术产业发展对经济增长的贡献份额与日俱增，远远超过其他生产要素对经济增长的贡献，成为现代企业发展的重要基础和动力，特别是知识经济的兴起，对于推进高新技术产业发展更具有战略性意义。 1.税收与高新技术产业发展关系的实证分析。 高新技术产业发展在很大程度上依赖于各方面资金的投入。世界各国为刺激企业技术进步，普遍运用税收政策鼓励企业加大对研究与开发的投入。其税收政策主要有：（1）减免税。通过减免公司所得税，减轻企业税收负担，增加企业税后所得，增强企业技术研究与开发投入的能力。（2）企业研究与开发费用允许在所得税前列支。这一方法最早由美国提出，现已为大多数国家采用。（3）加速折旧。如日本在20世纪50年代设立新技术机械设备特别折旧制度，规定在购置设备的第1年可提取50%的特别折旧费，并在所得税前扣除。（4）税收抵免。美国、日本从20世纪80年代起相继对企业当年用于研究与开发的投入超过上年投入的部分，不仅继续给予所得税前列支，还给予其投资额20%的所得税抵免。美国在20世纪80年代中期，仅公司研究与开发费用列支一项，联邦预算每年就少收20亿美元的公司所得税。上述税收激励政策，不仅给企业研究与开发带来资金，而且也激活了企业加大技术进步投入的积极性。 2.建立和完善税收促进高新技术进步的新机制。 （1）对科研单位、高等院校以及企业技术研究开发机构转让科技成果取得的收入，改征增值税。为保证增值税链条的完整性，可给予“先征后返”的照顾。对其技术性所得减征或免征所得税，调动其知识创新、技术创新的积极性。 （2）完善增值税税制，有选择、分步骤地实行“消费型”增值税。对企业购进符合国家产业政策规定的先进设备以及科技成果中所含的已征增值税，允许作为进项税额进行抵扣，加速企业技术改造和科技成果转化为现实生产力的进程。 （3）企业研制属于国家产业政策重点开发的高技术含量、高市场占有率、高附加值、高创汇、高关联度且对全省乃至全国经济发展有重要影响的新产品，其缴纳的增值税，可给予定期“先征后返”的照顾。 （4）对属于国家产业政策鼓励发展的行业和产品，其技术改造措施贷款项目新增利润缴纳的企业所得税，在归还其贷款本息期间，给予“先征后返”的照顾。 （5）对企业用于研究与开发的投入允许按实际支出在缴纳企业所得税前列支；对当年研究与开发费用超过上年实际支出的部分，给予其投资额20%的企业所得税抵免。 （6）对技术含量高且属于国家产业政策鼓励发展的行业和企业，可缩短其固定资产的折旧期限，实行快速折旧制度。 （7）对经省级以上有关部门认定的高新技术企业，无论其是否设立在国家批准的高新技术开发区内，均给予定期减征企业所得税的照顾。 （8）对属于国家产业政策鼓励进口的设备、技术，可进一步降低关税税率。 （二）提高效率要体现在税收促进生态环保产业发展方面 1.税收要有利于保护、开发和利用自然资源。 我国现行对资源课税的税收政策还远不能满足切实保护、合理开发和有效利用自然资源的要求，主要表现在：税制不规范，征收范围窄，调节软弱无力，激励措施过少等。针对上述问题，在实行其他行政、法律手段的同时，需要采取以下税收对策：（1）应合并现行各种资源课税的税种，设立统一的资源税，并扩大征收范围，把森林、草原、海洋、名贵中药材和淡水等需要实行保护性开发利用的自然资源纳入征税范围；（2）实行分项课征制，对土地资源等大幅度提高税负水平；（3）扩大消费税的征税范围，对利用不可再生资源或相对稀缺可再生资源生产的消费品普遍征收消费税；（4）对利用替代资源和综合利用自然资源生产产品的企业制定全面、系统的“税收激励计划”，在一定时期内实施一揽子税收优惠（各种协调优惠）予以激励。 2.税收要有利于保护和治理环境。 从我国的现实国情考虑，解决环境问题的根本出路，一要靠技术创新，二要靠制度创新。通过技术创新，使企业在追求内部发展的同时解决一些外部不经济问题，或者将外部的不经济性降低到最小程度；通过制度创新，包括健全法律制度，制定科学的产业政策，加强政府的宏观调控、管理与监督力度等，使环境治理与保护的成效达到或超过政府的预期目标。 税收是政府制度创新的重要内容，现阶段可以采取两方面的对策：一是税收限制，二是税收引导。 所谓税收限制，就是借鉴国际经验，对环境污染企业和产品征税。具体设想是：（1）取消征收排污费的做法，开征排污税和环境保护税，主要以排放工业废气、废液和汽车尾气为征税对象，实行差别定额税率从量计征，税负以污染的治理费用为标准设定；（2）扩大现行消费税的征税范围，除对鞭炮、焰火等征税外，将“白色污染”制品等对环境有害的消费品纳入征税范围，实行税收限制。 所谓税收引导，就是利用税收优惠与鼓励措施引导投资，实现资源优化配置。具体设想是：（1）在流转税方面，对采用高新技术生产的环保产品或有利于环保的产品，分别情况给予免税、减税等优惠；（2）在企业所得税方面，除对以废气、废渣、废液和垃圾为原料生产的产品实现利润给予免税外，还可对投资于环境治理与保护项目的企业实行投资抵免和再投资退税政策等进行鼓励，即允许企业在所得税前的实现利润中抵扣一定比例的投资额，或对企业用税后利润投资于上述项目的，退还其全部或部分已缴纳的所得税，以鼓励和引导更多的企业重视、参与环境保护活动。 （三）提高效率要体现在税收促进第三产业全面发展方面 改革开放以来，我国经济高速增长，产业结构明显改善。三次产业的gdp结构，由1978年的28.1∶48.2∶23.7变为1998年的18.0∶49.2∶32.8；三次产业的劳动结构由1978年的70.5∶17.3∶12.2变为1998年的49.8∶23.5∶26.7.但这一结构同世界其他人均收入相当的国家相比，还存在较大差距。 综合来看，目前我国第三产业中，劳动生产率较低的批发零售业、餐饮业、交通运输业、仓储业等传统产业仍居主导地位，但增长已放慢；劳动生产率较高的房地产业、金融保险业、科学研究和综合技术服务业等新兴产业以及社会服务业、邮电通信业、文化教育卫生等服务部门虽规模较小，但增长较快。这一发展趋势符合产业结构演进规律。与消费结构相联系，1997年我国城市居民的恩格尔系数比1992年的日本高28.5个百分点，农村高36.2个百分点；而住房、文教、医疗、交通和通信的支出却明显低于日本，这在很大程度上说明了今后我国经济发展及产业结构调整的方向。预计“十五”期间，伴随我国工业、商品流通业比重的稳中有降，房地产业、金融保险业及社会服务业比重将明显提高，科技、教育、文化、卫生、信息、咨询等服务部门比重也会有所提高①。 在这种情况下，发展第三产业，不应该只局限在鼓励发展那些一般性服务业，而要大力发展能够支持第一、第二产业能量释放，服务和支持高科技产品开发与生产的行业与部门。在发展方向上，应充分利用税收的产业配置优势和优惠政策，全面实现从传统的产业平面扩张与结构调整向产业纵向升级与深化高次产业代替低次产业的政策转变；实现从重点依据产业发展规模衡量产业发展质量的政策理念，向重点依据产业附加值高低衡量产业发展的政策理念转变；实现从保守的产业静态划分与静态管理政策操作模式向新的产业动态划分与动态管理政策操作模式转变。 在这个大前提下，发展第三产业首先要求调整投资结构，加大对第三产业的投资力度，宏观产业政策及税收政策应当引导社会投资更多地进入第三产业部门。目前，我国服务业很不发达，不论是城市还是农村，交通运输、邮电通信、金融保险、教育、科研、技术服务、咨询服务、公共服务、居民服务等的发展都远远落后于经济发展阶段的需要。这些产业的发展前景非常广阔，其高速增长至少能够对我国今后10～15年的经济快速增长提供重大的支撑作用。只要社会投资尤其是民间投资的重点转向了这些第三产业部门，第三产业的投资和发展相对规模就会趋于合理。其次，要通过产业体制改革促进第三产业协调发展。我国第三产业中的铁路和航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科研和技术服务业以及公用事业、卫生体育、文化艺术和广播电影电视业，非国有经济的比重都很低，由于缺乏竞争，经营效率相对较差。随着我国加入wto和对外开放的扩大，迫切要求在对外开放的同时，实现对内开放。通过相应的改革措施和政策调整，减少以至消除非国有企业进入这些产业部门的体制障碍和限制，推动各种所有制经济平等竞争和协调发展，促进国有企业生产率的提高和民族产业竞争力的增强。 经济转型论文:关于当代中国经济转型中的生态风险及其治理 [论文关键词]经济转型 生态风险 现代性 市场经济 风险治理 [论文摘要]当前,中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变时期。在这一过程中,由于人们对科技无节制地运用、人类对主体性的过度张扬以及社会主义市场经济本身的不完备性,经济转型过程中出现了严重的环境问题。环境的恶化使生态结构出现紊乱,生态功能不断减弱,引发了生态风险。为了有效地治理生态风险,我们必须大力开展全民生态启蒙教育,提高全民生态风险意识;建立科学的生态风险管理机制,有效地应对生态风险;树立人与自然平等和谐的生态伦理,使人与自然共存共荣;进行生态风险的全球治理。使全人类能共享生态发展成果。 生产力是社会发展的决定力量,生产力的发展会使社会呈现出不同状态,社会转型是其重要表现之一。处于社会转型期的当代中国,其发展面临着一系列的问题与风险,其中生态风险已成为当前制约中国现代化建设的一个瓶颈。为了确保当代中国经济社会的发展,生态风险的治理显得尤为必要。 一、经济转型与生态风险 随着全球化的不断推进,社会转型已成为一种普遍的现象。当代中国社会转型是指中国由传统社会向现代社会的转型。社会转型是一个包括经济、政治、文化等领域的全方位的系统工程,其表现在经济领域中就是经济转型,即一个国家的经济体制和发展模式由一种形态向另一种形态的转变。经济转型包括制度变迁和经济发展两层含义。制度变迁一般是政治体制变革、社会制度改变导致的结果,而经济发展主要是指经济运作方式从一种模式向另一种模式的转变。 经济转型是当今世界颇受关注的焦点问题之一。当代中国社会经济转型主要表现为经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变。 人类社会源于自然,人类的发展更离不开一定的自然环境,其中作为自然环境重要组成部分的生态环境与人类发展的关系更为密切。所谓生态环境,是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。处于社会转型期的当代中国,其经济发展离不开一定的生态环境,而生态环境的好坏也与当代社会经济的发展密切相关。 一方面,经济发展是在一定的生态环境中进行的。当代中国的经济转型离不开生态发展的大背景,良好的生态环境可以为经济体制顺利地由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变提供有利的条件。而不良的生态环境却在不同程度上阻碍着社会经济转型的实现,最终会导致人类生存环境的总体恶化。另一方面,生态环境也离不开一定社会的经济发展。人类与自然是一个有机的统一体,当社会经济发展中体制转变比较顺利、经济增长方式相对比较科学时,就会有利于生态环境的正常发展。相反,如果经济转型是以牺牲环境为代价,就会极大地破坏生态环境,产生巨大的生态风险。 二、中国经济转型面临巨大的生态风险 中国的经济改革起始于1978年,并于1992年提出了建立社会主义市场经济体制的目标,正式明确地提出由计划经济体制向市场经济体制转型。三十多年来,我国的产业结构不断趋于合理,经济增长方式正由粗放型向集约型转变,国民经济得到快速增长,综合国力显著提高。可以说,我国的经济改革取得了巨大成就。但另外,我们也要看到,经济发展过程中同时还存在着一些问题。这些问题正在制约着经济社会的正常发展,特别是对人类赖以生存的生态环境产生巨大的影响,引起严重的生态风险。 (一)何谓生态风险 风险(risk)是社会发展到一定阶段所必然出现的一种现象,是社会可能面临的危机状态和灾难性危险。风险本身并不是“危险”(danger)和“灾难”(disaster),而是一种危险和灾难的可能性。风险可以区分为“外部风险”(external risk)和“被制造出来的风险”(manufactured risk)两种类型。“外部风险就是来自外部的因为传统或者自然的不变性和同定性所带来的风险”;“被制造出来的风险指的是由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险,是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”在全球化时代,人们面临的风险主要是“被制造出来的风险”或称“人造风险”。 作为一种常见的风险,“生态风险(ecological risk)就是生态系统及其成分所承受的风险。它指在一定区域内,具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其成分可能产生的不利作用,包括生态系统结构和功能的损害,从而危及生态系统的安全和健康。由于它的潜伏期长,出现过程缓慢,不像金融风险那样明显突发,所以很容易被忽略和轻视。然而,生态风险一旦从潜能转变为现实压力,却极难防范和缓解。”一般来说,生态风险不是自然风险,从严格意义上来说,生态风险属于吉登斯所说的“人造风险”,“人类某些技术官僚的‘愚昧、狂妄、盲目的乐观’以及民众的从众心理和迷信是生态风险的源头。” (二)经济转型中的生态风险的表现 我国的经济转型是在全球化大背景下进行的,全球化一方面给我国的经济发展带来重大机遇,另一方面也给我国的经济发展带来严峻挑战,国内外形势的复杂性以及社会主义市场经济建设本身的艰巨性必然使这种转型面临巨大的困难和风险。其中,伴随经济发展过程所带来的生态不安全性会引发严重的生态风险。 生态风险的产生是与经济发展过程中生态环境的恶化密切相关的。生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏,最终会导致人类生活环境的恶化。一般来说,生态环境问题可以分为两类:一类是由于人类不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏;另一类是由于城市化和工农业高度发展而引起的“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等环境污染。由于我国的经济转型是在西方发达国家已经实现了现代化,并由工业社会向后工业社会迈进的背景下进行的,因此,中国既面临由传统农业社会向现代工业社会转变过程中需要解决的一系列问题,同时也要正确面对由工业社会向后工业社会转向中新产生的问题。因此,我国当前经济转型过程中需要共同面对的问题更多、困难更大。其表现在生态领域中就是我国的经济转型不但面临传统意义上的生态风险,同时还要面对新的、更大的风险。 生态风险的产生是由于生态环境遭到破坏、生态系统失去平衡造成的,生态环境遭受破坏的程度越高,风险后果就越严重。当代中国经济转型期的生态风险主要表现为以下两个方面。 第一,生态环境的恶化使生态系统运转不良,引起系统性风险。当前,由于森林资源和湿地面积的减少,会增加灾害性气候的风险,同时也会给生存繁衍于其中的动植物增加生存的风险;水污染和水体系统遭到破坏,会增加依赖水体生存发展的其它生物减少和灭绝的风险;草原面积减少,草场退化,会增加土地半荒漠、荒漠化和载畜量减少的风险;沙地植被减少、系统遭破坏,会增加沙漠化面积扩大和沙尘暴侵袭风险;农田作物生长环境遭破坏,会增加农产品质量、产量降低的风险;有毒有害固体、气体物质排放会增加人与其它生物的安全风险;水土流失地区生态环境恶化,会加剧土地沙漠化、土地贫瘠、泥沙淤积库坝、河流、湖泊导致洪灾的风险。总之,生态系统遭到破坏,生态发展就会失衡,生态环境随之恶化,正常的生态结构被打破,整个生态系统循环不畅,引发系统性生态风险。 第二,生态环境的恶化使生态系统功能减弱,产生功能性风险。一方面,生态环境恶化会阻碍经济社会的可持续发展。当今中国的发展面临人口、资源和环境三大难题。特别是环境问题已经成为中国经济社会可持续发展的严重制约因素。处在社会转型期的中国,生态环境恶化的程度很严重,近年来,长江、黄河等大江大河发生洪涝灾害的次数在不断增加,经济损失惨重;北方地区沙尘暴肆虐,旱灾不断发生。这一切严重阻碍了中国经济社会的正常发展,对经济社会的可持续发展产生巨大的压力,形成潜在的风险。另一方面,生态环境恶化给社会的稳定产生潜在的风险。人类对资源无节制的开发,自然界可被利用的资源,特别是不可再生资源会变得越来越少,最终会导致资源的枯竭。这种状况不但影响国家的稳定,也给世界的和平发展形成巨大的挑战。 (三)中国经济转型中生态风险的成因分析 1.现代性与生态风险。现代性始于资本主义萌芽时期,经过19世纪到20世纪初的发展完善,到20世纪中后期成为具有世界历史影响的行为制度和模式。现代性在很大程度上推动了社会的发展,但是,其风险性也是显而易见的。一方面,人类对科技理性的过度重视导致生态风险的产生。现代性在自身的发展过程中造成了理性自身的冲突和分裂,理性被分裂为工具理性(科技理性)和价值理性。由于人类对科技理性的过分张扬,科学技术发展也给人类带来严重的风险,使我们今天生活于其中的世界成为一个“可怕而危险的世界”,而这个“危险的世界”正是在人类不断地追求科技进步的过程中形成的。另一方面,人类对主体性的过分张扬致使生态风险出现。在人类发展历史上,人类对现代性的追求过程也是人的主体性的全面张扬过程。主体性的张扬使人类摆脱了神的束缚,凸显了人在整个宇宙中的主体地位。但过度地张扬人的主体性有时会走向其反面,人类一切从自身利益出发,大肆掠夺自然资源、破坏自然环境,造成水土大量流失、土壤不断沙化、环境严重污染、气候逐渐恶化、生态正在失调等一系列生态问题,对人类自身的生存与发展产生潜在的风险。 2.市场经济与生态风险。社会主义市场经济建设还不完善,在经济体制转轨过程中,市场作为主要的调节手段,具有灵活性、竞争性等优势,但由于其还具有自发性、盲目性、滞后性等特点,使不同市场主体在经济发展中,为了自身利益,一方面,盲目开垦荒地、滥伐森林、过度放牧、掠夺性捕捞、乱采滥挖、不适当地兴修水利工程或不合理灌溉,引起水土流失、草场退化、土壤沙漠化、盐碱化、沼泽化,导致森林面积急剧地减少、矿藏资源遭到破坏、野生动植物和水生生物资源日益枯竭、旱涝灾害,对生态环境造成严重的破坏;另一方面,在进行城市化和工业化过程中产生“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等严重的环境污染。这不但危及到自然界其他生物的生存,同时也对人类自身的生存和发展带来巨大的生态风险。 三、中国经济转型中的生态风险治理 当前,生态风险事件的频发已使风险成为一种社会常态,它已成为当前中国经济发展必须面对的严峻问题,而且也是制约我国经济现代化的重要因素。为了使中国的经济能够持续、快速、稳定、健康地发展,当前必须要加强对生态风险的治理。 (一)大力开展全民生态启蒙教育 康德认为,启蒙就是从蒙昧无知的状态解放出来,运用自己的理性去分析和判断。随着科学技术的不断发展,科技给人类带来的问题也日益增多。为此,我们必须建构新的启蒙——生态启蒙。首先,要让人们认识到人类已经进入后果严重的世界风险社会,生态风险已经成为人类必须共同面对的全球性问题;其次,要看到科学技术的双面性,特别是要看到滥用科学技术所引起的负面效应;再次,要强化生态文明意识,正确认识和处理人类与自然的关系,确保人与自然的和谐。 (二)建立科学的生态风险管理机制 首先,建立生态风险预警系统。通过设定一系列风险预警指数,并根据对这些指数的计算,及时向社会发出预警信号,使人们对生态风险有充分的准备,有效地防范风险。其次,建立生态风险分析系统。以科学理论为指导,以定量和定性分析为主要手段,通过对生态风险分析系统得来的相关指数进行综合分析,为生态风险控制系统提供科学的依据。再次,建立生态风险控制系统。由国家和其他社会组织通过法律、制度等手段合理分配政府、市场、民间机构、家庭及个人的生态风险管理责任,对生态风险加以控制,以期防范和化解生态风险。最后,建立生态风险补偿系统。要构建政府-社会保障机制、市场-商业保障机制、社会-家庭、社区、民间救助机制三位一体的、系统的、动态调整和迅速反馈的生态风险补偿机制,有效地处理生态风险,及时补偿风险损失,进一步推动社会发展。 (三)树立人与自然平等和谐的生态伦理观 “生态主义者”认为,“所有的生命形式都具有价值”,在内在价值上是平等的。自然界中非人类存在物与人一样,在生态系统中都有发挥其正常功能的权利,都有“生存和繁荣的平等权利”。要充分认识到自然界非人类存在物在整个生态系中的重要价值,人类与自然物之间具有密切的生态关联性。为此,我们要努力将这种平等原则转化为具体行动,善待自然,珍爱生态。同时,还要认识到,随着生态风险的不断扩张,生态问题已经成为一个世界性问题。能否处理好这一问题,既关系到当代人的利益,也会影响下代人的发展。为此,我们必须正确处理当代人之间、代际之间,以及人与自然之间的利益关系,在平等的基础上实现资源共享、责任共担,使人与自然共存共荣,共同发展。 (四)进行生态风险的全球治理 全球化使交往关系走向全球,同时也把风险引向世界,使人类进入后果严重的世界风险社会。在风险社会下,生态风险——特别是环境风险、核技术风险、化学污染风险等对社会成员的影响将是“平均化分布”的。正如贝克所言:“贫困是等级制的,化学烟雾是民主的。”生态风险已经成为人类必须共同面对的全球性问题。要有效地预防和治理全球性生态风险,靠单个的国家和地区是很难做到的。为此,在生态风险治理中,我们必须强化国际间的交流与合作,采取灵活多样的治理方式,共享风险治理成果,走全球风险治理之路。唯如此,才能最大限度地预防生态风险,使经济社会得到快速、稳定、健康发展。 经济转型论文:关于利用 后世博效应 推动长三角地域经济转型升级的思考 摘要：上海世博会的举办不仅提升了上海市的经济发展和国际地位，而且强化了上海与周边地区的经济协作，并通过集聚和辐射效应带动长三角地区乃至全国的经济发展。嘉善作为长三角地区接轨上海的第一站，“后世博效应”将给嘉善发展带来难得的契机，要最大限度地利用上海世博会带来的宝贵机遇，分享世博会结出的丰硕成果。 关键词：“后世博效应”；地域经济；嘉善县 全球化和区域化是当今国际社会并行发展着的两大趋势，区域化是全球化的基础和支撑，全球化则是区域化的最终结果。上海世博会的举办不仅促进了上海的经济发展，提升了上海的国际地位，而且还强化了上海与周边地区的经济协作，并通过集聚和辐射效应带动长三角地区乃至全国的经济发展。 一、世博会与举办城市及其周边地区经济社会发展的关系 曾举办过世博会的世界各国实践证明，在强有力的大规模投资引擎拉动下，世博会能有效拉动举办国特别是举办城市及其周边地区的经济和社会发展，助推地区经济转型与结构调整。 1.世博会与经济转型升级的关系。发达的服务业历来是经济发展的强劲引擎，而世博会的举办会带动举办城市服务业的突破性发展。如1992年西班牙塞维利亚世博会的举办，使西班牙产业结构发生了较大变化，服务业比重从1990年的57%上升到1992年的63%，年平均增长率为10.1%；德国汉诺威举办2000年世博会期间，第三产业增长率同比上升了3.2%，超出全德第三产业同期增长率2.9个百分点。 2.世博会与金融危机的关系。历史上，1929年世界经历全球性的经济大衰退，1933年美国芝加哥世博会举办时，全球经济仍未走出低谷。但芝加哥世博会持续举办一年之久，吸引了近2300万人次参与，直接和间接提供了10万左右的就业机会，给经济复苏注入了一剂强心针。 3.世博会与城市发展的关系。世博会对于举办城市的基础建设和规划设计、带动城市群整体的发展与壮大有着不可替代的作用。目前世界上包括美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、欧洲西北部（巴黎）城市群、英国以伦敦为核心的城市群、日本太平洋沿岸城市群和中国长三角城市群等六大城市群，基本上都有城市在不同时候举办过世博会。 上海市信息中心2009年用投入产出的模型作了测算，作出了投入产出分析。指出从2004—2010年世博会筹办举办期间，世博会对上海gdp的贡献超过3 000亿，每年拉动gdp增长约2个百分点。同时，对整个长三角地区投资的拉动约为30%；在举办之年，世博会对上海gdp 增长的拉动达5%，对长三角地区投资的拉动超过50%。由此可见，上海世博会将加快长三角经济一体化进程，促进长三角都市圈的形成和共同发展。 二、嘉善县融入“后世博效应”的机遇和挑战 嘉善作为接轨上海的第一站，“后世博效应”将给嘉善发展带来难得的契机。据统计，在世博会举办期间，嘉善“世博”效应拉动明显，接待国内外游客631.97万人次，实现旅游综合收入57.53亿元，分别增长20.1%和27.8%。 1.嘉善县的传统优势。世博会结束后，“后世博效应”将持续增强上海对周边地区的辐射与带动作用。相对于长三角其他地区，嘉善主要有三方面的优势。一是区位优势。地处浙江东北部的嘉善，作为浙江省唯一同时接壤上海市和江苏省的县，是江浙沪三大经济圈的交汇点。二是交通优势。通过不断加强交通平台建设，嘉善先后建成和开工建设了沪杭高速嘉善段、申嘉湖高速、亭枫高速和丁蒸公路等一批交通项目，提升了嘉善在长三角的交通优势。三是体制优势。以浙江省接轨上海、开放发展的前沿阵地和桥头堡为目标，经过多年的实践，嘉善县逐步探索出了产品市场接轨、承接产业转移、互利协作接轨、沿边开发接轨等四种有效的接轨模式，形成了市场与政府双向推动的全方位、宽领域、多层次的接轨上海新格局。 2.嘉善县自我承载能力还比较滞后。除了受大环境下经济形势的制约外，土地资源的短缺、高端人才缺乏、整体实力的差距等共同构成了阻碍嘉善经济新一轮快速发展的瓶颈。2009年嘉善人均gdp已接近9 000美元。但是，在经济总量持续扩张、综合实力不断提升的同时，长期以来，主要依赖外延扩大、资源消耗、拼成本拼价格的经济发展模式，使本地很多企业处在产业链、价值链的低端。在发展空间狭小、资源要素供给趋紧、生产经营成本持续攀升的情况下，企业发展屡屡“撞上天花板”，特别是在2009年国际金融危机面前，县域经济增长速度放缓，部分企业运行出现困难，长期积累的结构性、素质性矛盾在危机面前开始暴露。 3.嘉善县难得的发展机遇。应该说，嘉善目前位于转变经济发展方式的最佳时间节点。一方面，政策支持力度加大，2009年嘉善被评为第三届“长三角最具投资价值县市”。2010年5月24日“建立浙江嘉善县域科学发展示范点”被纳入《长江三角洲地区区域规划》，嘉善由此成为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县。从这个意义上说，嘉善建设“科学发展示范点”已经上升到国家战略层面。另一方面，平台建设不断优化。2009年嘉善行政区划调整后，构筑起“三个三”的区域发展新格局，呈现出功能区更加合理、产业布局更加科学、发展重点更加突出、综合竞争力明显提升的发展新局面。同时鼓励各镇（街道）加大工业功能区基础设施建设投入，为承载上海的项目外移提供了良好的平台。 4.嘉善县在新时期面临的重大挑战。《长江三角洲地区区域规划》赋予的不仅是更为广阔的思路与空间，也有时不我待的紧迫感。与先进发达地区相比，我们在发展上、在接轨上海上有着不小的差距。以人均gdp而言，《规划》提出，至2015年要达到10万元（核心区），这意味着今后数年，嘉善县要保持年均8.89%的增长率。而对比我们地理位置相似的昆山市，2009年人均gdp已达13.54万元，成为接轨上海的一个成功典范。 三、嘉善以“后世博效应”推动转型升级的若干建议 国际上，西方发达国家在人均gdp超过3 000美元后，开始进行经济结构调整，而亚洲国家在人均gdp达到5 000美元后，也开始进行相似的经济转型升级过程。2009年嘉善人均gdp已近9 000美元，表明嘉善转变经济发展方式已势在必然，“后世博效应”将使转型升级之路全面铺开，要把嘉善打造成为“世博产业转移承载地”。 1.要树立接轨上海的三种理念。即“理念深化、外延泛化、工作实化”。“理念深化”要深化对“后世博效应”的认识，接轨上海的目的是借助外力全面提升嘉善经济社会发展水平。要进一步提升接轨水平，必须摒弃“为接轨而接轨”的狭隘的接轨理念，进一步拓宽接轨思路，正确理解手段和目的的关系。“外延泛化”是指接轨“后世博”工作要在地域上、内容上进一步拓展。地域上要把上海作为接轨重点，但不能局限于上海，要跳出上海来接轨上海，把眼光放到整个长三角甚至更广的地区；接轨内容上不能局限于产业、要素等接轨。“工作实化”是指抓手要具体，工作要实在。要细化、实化接轨上海工作的每一项目标任务，精心设计工作载体，将任务措施转化为可操作性强的各类接轨活动。 2.要抓好加快创新立县的机遇。当今世界的竞争正从资本竞争进入创新竞争阶段，在本次世博会上，“创新”也是对各场馆内容的最好注释。对嘉善而言，创新立县是值得倡导的新城市发展观，要以创新为着眼点，对城市综合实力、竞争力和发展潜力作全新的评价与梳理，形成一个从硬件到软件，从科技创新、文化创意到体制机制创新的全面解决方案。要在借鉴沿海发达地区强县技术创新的成功经验和做法的基础上，制定和实施嘉善本土创新的鼓励和支持政策。一是要加快人才培养和提高，大力实施科教兴县和人才强县战略，努力培养一大批拔尖创新人才。二是促进技术创新体系建设，提高企业自主创新能力关键在企业，着力培育企业技术创新主体地位，企业要增强创新主体意识，加强创新能力建设，强化创新激励机制，培育企业创新文化，整合利用外部技术资源。三是通过提高自主创新能力，降低对资源的过多消耗，促进资源的节约。积极鼓励全民创业，优化创业环境，强化创业保障，完善政策扶持机制，加强资金土地等要素供给，推动创业工作的全面展开。 3.要抓好产业结构调整的机遇。随着世博后上海传统产业的调整，嘉善也将得到更多的承载产业转移的机会。主要是把握三个方面。一是有选择性地接受产业转移。上海调整优化产业结构，是以一部分产业的向外转移为前提，大量传统或成熟产业已经在或即将在未来十几年间具有向外迁移的动力。世博园区建设中就有1 700多家冶金、钢铁、化工、造纸等工厂和一批散杂货码头迁出。对此，嘉善应该选择适合自身的部分产业进行对接。二是有针对性地发展配套产业。世博会加快了上海先进制造业步伐，微电子、汽车、精品钢材等产业加快发展，世博园区建设需求的新兴产业迅速形成。嘉善的光伏产业、装备制造等新四大支柱产业与之配套协作的空间很大。三是有积极性地加快现代服务业发展。作为享有“上海后花园”之称的嘉善，在旅游休闲、会展、金融、信息等方面要加快培育力度，同时要利用世博契机加快创意的、设计这类第三产业的发展。 4.要抓好长三角一体化的机遇。经过多年的改革开放，长三角区域的合作与发展已经形成了较好的基础，世博会的举办在加速长三角经济发展的同时，对促进长三角一体化进程起到重要的推动作用。嘉善要主动做好链接和接轨，转变传统的观念，通过空间整合形成更加紧密的经济、技术和文化的联系。主要是做到“求同存异”。一是求同。可以通过与上海、江苏等地构建跨区域“共建园区”，形成产业梯度转移的最优化模式。跨省异地联办开发园区，不仅实现经济的外部拓展延伸，也使嘉善更好地融入长三角中。在长三角一体化大潮推动下，以园区为纽带的合作，成为进一步突破制度壁垒，带动转型升级的强力引擎。二是存异。可以借助世博会期间形成的长三角城市之间良好沟通渠道和机制。 经济转型论文:经济转型时期的税收管理 [摘要]税制选择不能脱离现实的税收管理水平和手段，实现税收管理的有效性，对于转型时期的发展中国家来说，非常重要。在选择税制结构‘时，设计的税制必须与当前的管理条件相适应，才能够确实贯彻执行，否则，税制的执行难于成功。转型经济国家普遍实行以间接税为主体的税制，这似乎是由于征管水平的制约及保证税收收人的需要，毋如说是税制的“塑造”结果。一般而言，直接税需要相对较高的税收管理水平，间接税对税收管理水平要求较低。由于间接税制在转型经济国家的普遍采用，在机构、部门的设计上，重征管、轻稽查，这是税制的直接影响结果；另一个方面是由于重征管、轻稽查，反过来又制约着征管水平的提高，主要表现在征管的社会系统管理上面，注重征管的征收效率，忽略征管的管理效率。 一、税收管理与税制的关系 税制选择不能脱离现实的税收管理水平和手段，实现税收管理的有效性，对于转型时期的发展中国家来说，非常重要。在选择税制结构‘时，设计的税制必须与当前的管理条件相适应，才能够确实贯彻执行，否则，税制的执行难于成功。 （一）税收管理对税制选择的作用。 对于转型经济国家来说，税收管理能力成为“束缚税制改革的主要因素，有半数以上的潜在所得税难于征收入库，其他税种也同样存在问题。 多数的转型经济国家，税制设计的目标与实际运行结果存在着巨大的差异，不但税收收入流失，还降低了税制的弹性。特别是在通货膨胀的条件下，为了达到增加收入的目的，只有不断地任意提高税率和开征新税。这种税制拼凑的特点，起因于对法定的各个税种缺乏管理能力，导致不停地制定新的税收变革，以满足政府收入的需要。可以说，税收管理是税制结构选择必须考察的重要因素。在转型经济国家，纳税人与税务官员的诚实都是靠不住的。各级政府对税务官员很少有控制办法，有关税收工作运行的信息很少，更难于收集。冒险行为普遍发生，侦破逃税与腐化的措施效果不稳定。各种税率表、对税法的解释、违法处罚的规定以及申请复议的程序等，经常随着时间而变化。更加极端的是而对此许多转型经济国家并未注意到这个问题，使税制改革的方案在实际中执行非常困难。 在这里对税务管理不感兴趣的主要理由有，政府在税收管理方面有所突破难度远远大于税制改革，在所有转型经济国家中，在税制改革方面可以说是不遗余力，但在税收管理方面进行的努力就显得较少。 在极大部分选择流转税制为主体的国家，除了受制于该国经济的发展水平，即企业效益差，所得税少且不稳定以外，更重要的一个因素就是税收管理水平的制约，对所得税等直接税的管理水平和税务机关的监管能力提出了很高的要求，相对而言，流转税等间接税的管理就简单一些。 （二）税制结构对税收管理的模式、机构设置的影响。 税收管理必须为顺利达到税制的目标服务，因此，税制结构对税收管理的模式、目标具有质的规定性。 对各国的考察，可以发现，转型经济国家普遍实行以间接税为主体的税制，这似乎是由于征管水平的制约及保证税收收人的需要，毋如说是税制的“塑造”结果。一般而言，直接税需要相对较高的税收管理水平，间接税对税收管理水平要求较低。由于间接税制在转型经济国家的普遍采用，在机构、部门的设计上，重征管、轻稽查，这是税制的直接影响结果；另一个方面是由于重征管、轻稽查，反过来又制约着征管水平的提高，主要表现在征管的社会系统管理上面，注重征管的征收效率，忽略征管的管理效率。这是由于间接税制在管理方面的要求较低的缘故。因此，税制对管理水平的高低有着直接的需求。当然，为了适应某些“先进的税制”，征管水平也是可以逐步提高的，也就是管理能力的欠缺并不是不可改变的，如加纳（1986至1987）、印度尼西亚（1984至1985）、泰国（1983至1984）和中国（1993至1994）的税制改革伴随着大规模的征管改革，新的税收征管有力地保证了税制改革方案的成功实施。 二、经济转型时期税收管理改革的目标 税收征管改革是税制改革的实现形式。世界各国在税制改革的同时，十分注重税收征管体制的变革。综观世界各国征管改革的历程，税收管理改革的目标有：由管理无序走向法治；由重征收走向重稽查、重管理；由人工操作到电脑化。计算机化；办税的方式不断社会化、公开化。 （一）征管改革的实质是以法治税。 现代税收征收管理制度本质是以法治税。这是与经济运行机制的变革息息相关的。市场经济已被证明是当今世界最具效率的经济运行方式，因为它符合经济发展的客观规律和内在要求。其特点是经济关系的市场化、企业行为自主化、宏观调控的间接化、经济管理的法制化。市场经济从一定意义上讲是一种法制经济，它要求以法律和法规来规范市场经济的各项活动。世界各国都朝着建立一个“以法治税”为核心的科学而严密的现代税收征管制度进行改革。征管改革的法律关系，从税务登记开始，明确税务机关与纳税人的法律行为，建立纳税申报制度，推行税务制度，建立严密的税务稽查组织和制度。许多国家还赋予税务机关司法权，如美国联邦和州税局对欠税都有扣押财产、减扣薪金、冻结账户等权力。大多数国家都设立有专门的税务法院为依法治税提供有效的司法保障。 （二）征管改革的目标是“申报、管理、稽查”三者有机结合的征管模式。 适应依法治税的需要，各国普遍实行纳税人主动申报制度，广泛推行税务，使税务机关的工作重心转移到稽查，强调税务机关的执法权，维护税法的严肃性、刚性的职？上来。纳税人主动申报制度是依法治税的基础；税务等社会服务是保证纳税人主动申报的外部条件；管理是税务机关做好税收服务的主要环节，在纳税人与税务机关中建立较好的沟通渠道；稽查是税收征管的重点，是依法治税的体现，它在一定程度上是对纳税人主动申报纳税的一种制约。总之，现代税收征管制度是以上三者的统一体，三者互为制约，缺一不可。 （三）征管手段的计算机网络化是现代税收管理的支撑基础。 即税收征管过程中全面运用计算机进行税务管理，以电子计算机技术代替手工劳动，降低税收征收成本，提高税务工作效率，减少工作中的随意性。实行市场经济的国家和地区在税收征管的各个环节，都广泛采用了电子计算机。正是由于税收征管的全面电脑化，使发达国家税收征管效率非常之高。美国、意大利各大税务服务中心每年处理几千万份的纳税申报单，高峰期每天处理近20万份，这一切都是通过计算机“管道化”流水式运作实现的。同时，由于电子计算机这种高度先进的征收手段，才使纳税人主动申报纳税制度得以顺利推行。它一方面缩短了纳税人的申报时间，使得复杂的申报、检查、稽查等可以迅速完成；另一方面是便于管理，通过电脑联网可以随时了解纳税人和各项纳税资料，判断申报的真实程度，一旦发现问题便立即采取相应措施。 （四）办税方式的公开化。 随着税务管理的全面电脑化，税收征管系统也日益向公开化、社会化发展。这要求办税方式通过设置多功能的办税大厅（或中心）来完成。西方国家普遍把税务登记、税款征收、评税、催报催缴、稽查对象的选择和纳税资料的收集等集中在办税大厅办理，大厅内由大型计算机处理，来自各方面信息汇集通过计算、比较、审核等公开化处理，既公正、公开、公平，又方便纳税人，还可监控纳税人的经营活动和规范税务机构的行政行为，确保以法治税顺利实施。 （五）征管范围级次划分明晰化。 分税制是世界各国普遍实行的一种财政体制。其特点是按税种划分中央和地方的收入体系，分散立法，分级管理，按税收自身的特点来划分各级政府税源，以事权、财权相结合的原则确定税收收入分配份额，同时各级政府各自独立行使征税权，体现出税收管理级次划分明晰、简明。现行国际上的分税制，其特点是只设立中央与地方的固定税，并不设立共享税，中央与地方在税收征管完全分开，各征各税；二类是适度的分税制，其特点：既设中央与地方的固定税，也设共享税，税收立法权集中在中央一级，但地方也具有一定的税收管理权限，实行核定税款，征收两条线管理，各负其责，互相制约。 （六）违章处理的严厉性。 随着征管改革的纵深化发展，税务部门主要集中力量进行稽查管理。查税范围不断扩大，查税人员也不断增加，同时对违反税法的处罚措施也日趋严厉。美国联邦及各州、县税局每年对所有纳税人进行抽查，尽管这种抽查率只占所有纳税人数的1％，然而一旦被查出，哪怕偷骗税数量很少，也会被罚得倾家荡产。加拿大一经查出偷税行为，对其惩罚是相当严厉的，除了重罚，少则10万至20万美元，最多可达1200万美元，还要判刑，还要将偷税等行为公布于众，使偷税者声名狼藉。 三、我国经济转型时期税收管理效率损失的根源 （一）国、地两个税务局的征管协调在制度上存在缺陷。 国、地两个税务机构的设计，只是遵循税收管理的一般规律，没有按照两个机构税源的特点进行科学设计，税收征管机构按照对等设置，同样的部门结构，国家税务局设置一套，地方税务局也设置一套，无形中加大了征管成本，纳税人的奉行成本也成倍提高，由此造成的重复管理。征收、检查都加大了征税成本及纳税成本。从现行税种的情况来看，地方税收的营业税、个人所得税管理方面主要的难点在于纳税人的控管；而国家税务局的增值税管理的难点在于稽核，因此，地方税务局的机构设计应该体现在加强征管方面，国家税务局的机构设计应该加强检查、稽核职能。 （二）统一的征管模式与区域经济发展水平不相适应。 全国各地之间经济发展不平衡，具体情况千差万别，税源集散程度不一，各税种的纳税人、征税对象、计税依据等也不尽相同。这些客观条件决定了税收征管模式不能一刀切，应当根据各基层征管单位的人力、财力和税收管辖区内的税源分布、纳税人的不同情况、地理交通等条件，本着既有利于征收管理，又利于纳税人履行纳税义务的原则，因地、因税、因纳税人制宜，调整征管模式。 （三）强调税务职能部门的内部控制，忽略纳税人执行费用的提高。 追求各职能部门相互制约，在制度上消除不正之风和不廉洁行为的同时，机械地分割了征。管、查三个职能部门，增加了部门间的层次重叠。职责交叉，有利的工作争着做，困难工作互相推诿，造成低效高耗。 （四）着重税务信息收集、分析和整理等基础性工作，忽视计算机处理、传递效率和人机配合工作。 电子计算机在税收管理中的应用，把广大税务干部从繁杂的手工操作中解放出来，大大提高征管工作的效率。人机的关系是管理主体与管理手段的关系。现代化管理手段的应用，客观上对税务人员素质提出了更高的要求。但从税收管理的现状来看，先进的管理手段与素质相对落后的管理人员的矛盾非常突出。人员素质问题成为制约税收管理现代化进程的重要因素，不能充分发挥先进的计算机管理功能，制约着税收制度效率的提高。 （五）税务人员及纳税人素质过低，直接提高了税收征管成本。 在全国 100万税务人员中，仅有 18％至25％受过高等教育。由于人员素质低，影响了税收管理的效率，如先进的计算机及现代化的手段没有取得应有的效果。纳税人素质不高也提高了税收征管成本，对于纳税意识差、办税水平低。财务管理混乱的纳税人，税务机关需要花费较多的人力、物力去辅导、培训、管理、检查，增加了税务机关的征管难度，加大了税收成本。 四、改善税收制度效率的现实选择 提高税收征管效率是一项系统工程，需要在税制建设、税收征管、管理手段、队伍建设、税法宣传、纳税申报等各个环节贯彻效率原则，需要社会各方面长期不懈的努力，特别是需要决策者、征税人、纳税人从效率的角度，努力提高效率的责任意识。 （一）建立简便的税收制度。 我们反复全面强调，对于转型经济国家，尤其像中国这样的转型经济国家，管理手段、人员素质及纳税人的纳税遵从意识等，决定我们在建立税收制度时应该采用简便、容易执行的税制；在经济转型阶段，税制的公平与效率选择方面同样应该贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则，做到有限的税收资源的合理利用。 （二）完善税务行政效率的评价指标体系。 行政管理是一项十分复杂的，综合性的社会运动，因而在多数情况下无法用简单的数量关系来衡量。税收领域长期以来偏重于对业务指标的考核，如税收任务的完成情况、税收增长率、税收的查补漏情况、减免税情况，等等。这尽管从一个方面反映了税务管理部门的绩效，但却缺乏定量衡量税收制度效率的考核指标。因此，考察税务部门的工作业绩、评价其制度效率不仅要考察其税收收入的完成情况，也要考察征管过程中所付出的成本。需要从制度效率来评判税务行政的科学性、合理性和可行性，利用更加先进、有效的管理办法和工作方法，努力实现税务资源包括人力、物力、财力的合理配置和布局。 （三）建立成本核算制度。 我国建国50年来，税务部门基本没有对税收进行成本核算，全国总成本、分税种成本都没有一个准确的数据可供考核，即便是当前公布出来的少数区域性成本，其统计口径差别也很大，缺乏可比性，准确程度更值得怀疑。因此，建立规范、系统、科学的税收成本核算制度，包括税务成本开支范围、成本核算方法、成本管理责任、固定资产管理办法、成本监督、降低成本核算方法和违章处理等内容。 （四）科学组织税务内部职能部门和布局，是提高我国税收制度效率的有效途径。 税务机构设置及征管组织的分布，按照发展市场经济的要求和实现税收管理职能的需要，遵循“科学、精简、效能、服务”的原则。首先，打破按行政区域设置基层征管机构，以经济区域和收人规模为依据，调整征管机构布局。其次，征管机构内部设置要少而精，要符合“集中征收，重点稽查”的要求，形成至套科学严密的业务流程，办税服务厅对外要呈“一条龙”服务，内部职能部门不必过分强调线条对口。最后，要借助社会力量强化征管、减少税务机构设置。对一些边远地区的零散税源以及集贸市场税收，可实行委托代征办法，利用银行、邮局、政府部门等协税护税组织实现税源监控。 （五）科学界定稽查与征收职责范围。 从实际中反映的稽查与征收工作的矛盾，主要体现在对企业的检查权上，从整个税收工作的流程方面，征收与稽查工作仅仅是整个征管工作的不同环节，不存在相互替代的问题，片面地强调一个方面重要性均无助于协调好两者的关系。稽查工作的“重中之重”，决不是稽查工作比征收工作重要，因为征管工作运行到最后一个环节是稽查，它是税收征管工作的最后至个关口，也是重要的保障手段。因此，提高税收的稽查效率与提高税收的征管效率一样重要，处理好两者之间的关系是提高税收制度效率的重要方面。 （六）提高税务征收管理人员素质，优化人员构成。 提高行政管理人员的政治、业务素质，充分发挥人的积极性、主动性，是提高行政效率的关键。在税收领域，随着税收征管改革的进一步深化，税收征管水平的逐步提高，税收专管员逐渐从管户向管事方向转变，从而对人员素质提出了更高的要求。结合征管改革，积极实现“精兵简政”，一是把好“进人关”，建立一套严格规范的人员录用制度，真正把素质高、能力强的人吸收到队伍里来；二是建立岗位目标管理责任制，机关人员考核“企业化”，使人人有目标，事事有考核，三是采取多种形式搞好人员培训，提高税收人员，尤其是征管人员综合素质；四是在人员结构上向“集中征收，重点稽查”靠拢，充实一线征管人员，少设干部，多设干事。 （七）完善税务行政运行机制，提高征管效率。 税务行政运行机制具体表现为征管机制，实践证明，建立一套高效、合理的征管机制，不仅是增加税收收人的重要途径，也是提高税收制度效率的捷径。 1.改进现行的征管工作流程。目前，一系列的征管办法包括申报、稽核、发票管理办法都过于繁杂，不但企业难以操作，也使税务机关陷于大量的表格审核和事务性工作之中。因此，有必要重新制订一套更为科学简便的管理办法，使纳税人易于理解和操作，也使税务机关的征管效率得到进一步提高，并能相应地集中力量重点进行税务稽查，真正提高税务稽查的效能和震慑作用。 2.改善计算机应用的“软环境”。计算机的应用不能停留在打印报表、统计数字、储存信息等工作上面，应着眼提高网络化管理水平，特别是数据共享、服务稽查方面，从而充分发挥计算机的管理效能。计算机的硬件的配置到软件的开发应用，避免重复投资。 3.自核自缴，自行申报纳税制度与强大的税收稽查相适应。纳税人主动申报纳税是现代税收制度的主要特征之一，它改变了过去税务人员上门收税的被动局面。但由于申报方式的多样化，对税务部门的稽查工作提出了更高的要求，必须改进稽查方法和手段，严管、重罚才能保证自核自缴、自行申报纳税制度的正常运作。 4.税务服务社会化。发展税务符合税收征管工作社会化、专业化的要求，它并不是把税务机关应该负担的征收成本转嫁出去，而是通过纳税分工的专业化，用集约化的高效服务，节约企业的纳税成本。把税务局从繁琐的税收服务事务中解脱出来，从而提高税收的制度效率。 经济转型论文:南通民营经济转型升级金融支持研究 摘 要：当前南通民营经济运行的问题和矛盾很多，融资难是当前南通中小企业发展面临的一个重要瓶颈，严重影响了企业转型升级。在调研南通民营经济的现状后，归纳出了南通民营经济的升级路径，在总结金融支持民营经济转型升级不足的基础上，提出了民营经济转型升级的金融支持对策，以便南通民营经济又快又好的发展。 关键词：民营经济；转型升级；金融支持 产业转型升级是指随着科学技术的进步和生产社会化程度的提高，不断淘汰落后产业，扶持引导新兴产业，加强传统产业的高技术改造，提高产业结构效能和效益的过程。产业转型升级是经济发展永恒的主题，而快速高效的金融资本流动机制是产业升级得以实现的前提。金融在经济增长和产业升级中的作用，是经济学中最古老也是最重要的问题。 1 南通民营经济的现状 在南通全民经济腾飞进程中，民营经济扮演了非同一般的角色。根据南通市发展和改革委员会有关数据统计，到2010年底，南通市个体工商户达37.43万户、私营企业达14.14万家、私营企业注册资本3642.8亿元，三项指标均位居全省第二。特别值得一提的是板块经济彰显活力，为南通民营经济加快转型升级构建了坚实的平台。2009年，全市34个重点产业板块汇聚各类企业6752家，从业人数49万人，实现销售收入4025.62亿元，约占全市工业总销售收入的68.37%。其中南通家纺产业实现销售收入694.49亿元，占全市规模工业比重11.5%，占据全国家纺市场的三分之一以上，在全国家纺品牌前10强中占有3席，南通家纺指数成为行业“风向标”。 实际上当前南通民营经济运行的问题和矛盾也很多，特别是要素配置优化度亟待加强。融资难是当前南通中小企业发展面临的一个重要瓶颈。大量研究发现，金融对经济发展至关重要。对于产业结构调整而言，无论是改善产业间的比例，还是提高产业结构的质量，都离不开金融资本的注入。金融是保证经济产业结构调整，促进产业结构转换的直接动力。 2 南通民营经济的转型升级路径 纵观目前南通经济形势，如何更好地解决民营经济发展中的问题，实现南通经济可持续发展是迫在眉睫的。全球价值链理论研究者迈克尔•波特概括了产业升级的四种转型升级路径：工艺流程升级（process upgrading），产品升级（product upgrading），功能升级（functional upgrading）和链条升级（inter-sectoral upgrading）。借鉴价值链观点，同时结合南通民营经济的特性，本人提出构建民营经济升级路径来推进民营经济升级。即:民营工艺流程升级、民营产品升级、民营产业功能升级和民营链条升级。（见表1民营经济转型升级的升级路径及特点） 如果我们把南通民营经济看作是全球价值链下产业区域分布与南通特有资源相结合的产物，那么其升级必然也遵循产业转型升级的一般规律与路径。产业结构的转型升级是个不断演进的动态过程，在不同阶段有不同的要求和任务。微笑曲线两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，研发设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。（如图1微笑曲线）。从微笑曲线趋势来看，南通民营经济转型升级是必然的。从低附加值段来看，集中表现为南通民营经济大都处在全球价值链的被治理者地位，受制于全球价值链上的主导企业。从高附加值段来看，南通民营经济基本上处于生产环节，只有少部分向研发和销售环节延伸。南通民营经济在价值创造上大都处于从加工制造等低附加值环节向研发销售等高附加值环节攀升阶段。 3 金融支持民营经济转型升级的不足 南通民营经济的快速发展极大的推动了南通整体经济的发展，随着国际经济一体化进程，加快民营经济转型升级对金融支持提出了更高的要求，但从金融业内部现状看，仍存在着一些影响支持南通民营经济转型升级的制约因素。 （1）银行业缺少支持南通民营经济转型升级的总体战略规划。目前南通市虽然出台了重点产业转型升级等政策，但推动民营经济转型升级的相关实施细则和配套的措施还需进一步完善，银行业也未根据相关政府经济政策合理制定民营经济转型升级的具体实施方案。 （2）信贷政策与产业政策不配套，金融支持缺少“底气”。南通金融机构在执行相关信贷政策时，往往不能与各个乡镇产业转型特点、产业结构调整有机结合，对民营经济升级进程中需要大力发展的产业资金倾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民营经济在扩大生产规模和资产规模时，首先选择银行贷款，企业融资大都来自银行的间接融资。 （3）信贷的地域分布不均衡，一些乡镇的转型升级受阻。南通有4区，3市和2县。从对象上看，对南通4区大型企业、集团企业和优势企业，各商业银行竞相放贷，而支持县级中小企业普遍较为谨慎。企业融资难问题，既与缺乏有效的信用担保体系有关，也与社会信誉体系不够健全、难以有效解决信息不对称制约的问题有关。 （4）金融配套服务不足，金融创新产品不多。当前南通大多数银行对中小企业提供的金融服务主要还是以担保、有形资产抵押等传统信贷方式，但产业中的小企业因资信等级低，担保无法落实，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行的信贷支持，难以满足中小企业多元化的金融服务需求，加上商业银行内部营销机制不配套，束缚了中小企业信贷业务的拓展。 要解决上述问题，根本办法在于积极推进金融创新步伐，并主要应从金融政策创新、金融服务体系创新、金融投资平台创新、金融服务方式等多方面共同推动对民营经济转型升级的服务。 4 民营经济转型升级的金融支持对策 4.1 提高认识，出台政策，破解南通中小企业融资“瓶颈”问题 （1）完善政府投资决策，引导机制。政府在转型升级融资中起管理和协调作用，在明确南通民营经济转型升级的方向后，引导各金融机构将资金运用到符合产业转型升级的项目上，以项目换资金，以效率换资金，以开放换资金的产业扶持政策。 （2）在吸引资金的同时，有效发挥市场在资源配置中的优势和政府的宏观主导与调控作用，指导行为主体规避投资经营过程中的行为风险。 4.2 搭建多层次的金融服务体系，满足不同层面中小企业的转型融资要求 （1）采取多种形式拓宽融资渠道，积极探索信贷方式，在加强民营企业信用体系建设和为银企双方提供信贷信息方面发挥工商部门的职能优势，为银企合作创建平台。 （2）鼓励各类社会资本和经济组织成立担保公司，扩大担保总量。大力扶持主要面向民营企业的创业投资、风险投资性质企业的设立和发展。 （3）加快民营企业上市融资的步伐，培养中小企业上市，要求每年对企业的筛选一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批，做好企业的上市规范。拓展国内资本融资市场，利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，使民营企业获得更多的支持。 （4）整合优化融资服务政策，协调银行加快金融新产品开发、服务创新、管理创新和技术创新。对银行以非抵押、担保形式为民营中小企业提供金融服务的，如以设备、存货（仓库）、债权（应收款）、知识产权、商标、股权等为质押的货款，政府可以考虑提供风险补偿支持。 4.3 建立以专业投资机构为基本构架的转型升级投融资平台 （1）进一步推进小额贷款公司和社区、乡镇银行。通过规范设立小额贷款公司或社区、乡镇银行对中小企业给予资金支持，从而改变南通板块经济小而散的状况。 （2）设立金融租赁公司，支持产业转型升级。南通的家纺、建筑和电子业都是资金密集型产业，产业转型升级需要更多的资金，通过金融租赁方式有偿融通各种设施设备的使用权利，解决转型升级中设备购置的问题。 （3）积极尝试资产证券化融资。通过与各种专业金融机构的大力合作，探索南通民营经济资产证券化的创新模式。 4.4 不断完善中小企业金融服务创新形式，推动企业转型升级 （1）鼓励和促进商业银行开展中小企业业务，商业银行必须始终坚持按照银监会提出的“六项机制” 的根本要求，不断改进和完善专业化的服务模式。 （2）国有大型银行专营机构应不断围绕市场、客户的需求和变化，在有效控制风险的前提下，实行批量化营销、工厂化管理。既要通过专营机构的快速和便捷服务将大量优质的和具有成长潜力的中小企业客户吸收成为自己的客户，又要充分发挥商业银行整体优势和整体资源，在中小企业客户成长过程中，为其不断提供各类服务，实现交叉销售，帮助中小企业发展壮大。 （3）坚持产业导向货币信贷政策。南通市2010年的信贷投放量又增新高，2011年预测达历史最高，这笔巨大的资金要如何运用也非常的重要。必须要坚持区别对待，有保有压的产业导向。人民银行、证监会、保监会都提出了支持中小企业的若干意见。这就要求了整个的信贷要优先满足中小企业，符合国家产业调整和振兴产业规划要求的新设备、新材料、新兴业态的项目的需求。要加大知识产权自主品牌和高附加值的拳头产品的中小企业的支持。提升中小企业的创新能力和国际竞争力。 经济转型论文:浅谈农业在经济转型中的逻辑前提及其作用 摘要： 就经济转型来说，无论是内在的结构还是其与外部环境的关系，都具有不同于生物学的特点；就中国经济结构的背景和特点而言，农业的发展在经济转型中具有特别的意义与地位，既是转型的前提也是转型的基础。 关键词： 农业 济转型 辑前提 就社会学研究的角度来看，“转型”一词并不是一个非常科学和严格的概念，它本身是从化学领域中的“构型”、“构象”以及生物学中的“进化”等词引申而来的，它是指通过改变分子结构的空间排列顺序和组合方式，使其具有新的结构和功能。当然，社会学所研究的经济转型要远比一个分子或者细胞的“转型”要复杂得多。这主要是由于构成社会要素的内容除了劳动对象和劳动产品以外的人的因素的切入。正是这种特殊的主客体因素的渗透，使社会经济转型的结构和过程具有更多的艰难性和复杂性，也就具有与自然规律不同的社会发展的“平行四边形”的合力性和非线性的特点和规律。 一、社会经济转型的理论规则 1、经济系统是社会系统中的一个子系统 经济结构的转型不仅仅涉及到经济结构内部各要素之间的时间发展顺序、空间要素排列和所占比例以及各自功能的定位，同时也涉及到非经济结构以外的社会结构，如法律结构、制度建设与政治治理结构等。在功能结构学派的理论中，事物结构的变动和调整过程不是孤立的，它与外部环境的关系是直接相关并且产生着相互作用。在此，社会经济结构的调整则区别于生物、化学中“物”的变化的被动性。因此，如果说中国30年的改革表现为渐进式实践探索的特点，那么在今天则更有必要在经济转型的过程中注重经济结构中所构成的各要素（经济单元、人口、资源的时间序列和空间分布）的设计和外部非经济环境整体协调的推进，这种系统化和整体战略的实施正是社会经济结构转型的特点所致。 2、无论是自然规律还是社会规律，其客观制约性永远是基本特点和要求 社会规律所体现的主、客观为人的内容，也只是规律的特殊作用而不是什么特殊规律。任何规律的客观制约性对个体与社会的作用和原则的体现，留给我们的只有两个方面：一是尊重，二是选择（在原有构成规律和原则的基础上对调整与变化路径的选择，即使是在生物和化学领域中也是如此，因为其分子结构是有其内在的机理的）。因此，在社会经济转型中的人为因素的作用是有限的，它与事物内在结构的关系在于提供外部的辅助条件和环境，而不是改变内在的机理和规律。在此，我们需要注意的是，经济转型是一个长期积累和要素逐渐变化的过程，经济运行有其相应的经济规则。20世纪80年代我们便提出经济转型的目标，至今仍存在着两个较大的障碍：一是转型本身就具有长期性；二是经济运行规则的非经济主体政府力量的非适当运用。20世纪90年代所提出的要使市场在资源配置方面起基础性作用的目标在今天仍然没有实现。因此，经济转型的最大障碍在于体制性问题的解决。 3、“转型”本身既包括过程也包括方向（目标和定位方式） 从纯理论的角度来看，转型的过程和阶段是由其方向所决定的。在这个意义上，投资型的发展战略所实施的结果必然是在最终收入分配中，资产所有者的收入份额不断提高而劳动和专业劳动（人力资本）的所有者的收入份额不断下降。在实践中，收入水平或者资本收入的所有者，主要是政府和富裕的人群，而政府和富裕人群的储蓄倾向是高的，消费倾向则相反。收入份额下降的劳动者和专业劳动者的消费倾向是高的，而其储蓄倾向则相反。这也充分证明了我们为何花了20多年的时间来启动内需但在实际中却“启而不动”的原因和“投资饥饿症”以及热钱泛滥的症结所在（即使是实体单位和靠“实体”起家的企业也在热衷于此）。 二、转型时期农业经济发展的逻辑前提 无论是在理论上还是在实践中，无论是职业意义还是身份意义上的农民，农民利益实现的背景和条件都应该是建立在农业领域，这是一个基本的逻辑命题。从传统农业向现代农业的转变，只是在发展理念、经营体制与利益实现方式上的转变和调整，而非农业大环境的改变甚至是消失。如果说用“消灭”农民的方式、方法来解决农民的利益问题和发展农业的话，那么未来的中国所剩下的问题就是工业化和现代化的问题了，而对农民与农业问题的研究本身就是一个假命题。因此，在科学、客观和理性地认识农民利益实现之前，我们必须要有一个清醒的逻辑判断。从历史到现在，短期的剀恩斯式的干预只能是一个短期的效应而非长期的手段，用急于求成的跃进方式来解决中国任何问题的教训在我国历史上并不少见。 1、现代农业的建设和发展并不等于消灭农业 （1）政治层面。基于农民阶层的社会地位而言，其经济的低下以及生存的艰难性往往造成了社会历史变革中的主动性和强烈性，在中国民主革命中，农民既是革命依靠的力量也是中国革命主要 力量的历史原因和基础。也正是如此，当农民基本利益实现和得以保障时，他们对已得利益的珍惜程度和维护意识是最强烈的，但他们的满意度和幸福感却是在社会各个阶层中是最低的，而基于他们在社会结构中的比例，这个群体在稳定社会发展中的作用又往往是最强的。由此可见，在中国改革的历史中，中国的农业、农民创新意识和能力最强，农民付出的代价和牺牲最多，而得到社会与市场的回报却是最低，但其稳定性又是最强。 （2）经济层面。如果说农业是基础性产业，那是指对工业产业源头的原材料的提供，这种提供过程未必是对农业的完全掠夺，而长期“剪刀差”的办法则是体现了一个让我们尴尬的事实：中国的工业化乃至现代化进程中，中国农业以基础地位的角色赋予了国民经济支柱作用的义务。在历史上，仅仅在1990年，我国工业就从农民手中取走了1127亿元的剩余量，占国民收入积累的比重达23%，其中通过“剪刀差”的办法拿走726.1亿元，通过税收取走81.2亿元，通过储蓄流走的有320.2亿元。以外还有农民所承担的其他如乡镇一级基层政权的负担等。在某种意义上，中央政府有关民生问题的政策其出发点是良性的、健康和激励性的，最终是为农民考虑和着想的，但在实际财政运转体制下，其运转成本最终仍然由农民来承担。这与我国在农业与农民问题上的政策和目标是背离的。 当然，现代农业建设的基础在于我们对传统农业发展障碍的反思和检讨。农业的发展和建设过程不是一个孤立的系统，现代工业社会科技成果不仅仅体现在发展理念上，也体现在发展方式和生产组织的安排和生产要素的有机组合上。就发展的观念而言，基于生产阶段的技术工具的投入，今天的农民已自觉不自觉地由传统的生产者转变为经营者了，这种单纯的生产过程的实际“外包”（如播种、收割等生产环节），要求农民需要更多地关注“供”和“销”这两个经营环节，对农产品的销售和农产品的选择考量着农民的智慧和胆识；就经营管理体制来说，如何将传统农业时期零散的“一队土豆”的生产要素形成一种合力，与社会市场进行有机对接，这是现代农业建设中所要面对的现实问题。在此，除了外部体制性障碍消除以外，更需要几代人的努力。但是，至少有两点认识我们必须关注：一是现代科学思想和技术与农业的对接必须是有机对接而非外来的嫁接。科学技术固然具有引导和示范的作用，但是基于其社会属性的特点，必须考虑农业发展的“内生”性需要的特点。经济学的边际效应告诉我们，任何技术的投入都必须与其产出和效益成合理的比例。二是根据2007年中央一号文件中对现代农业的表述，现代农业的构建是建立在农业以外的物质和技术装备基础上的，借助的是农业以外的技术工具和手段。但是这一切并不意味着用农业以外的产业和行业来取代农业的地位与代替农业产业自身的发展。这是一个技术转让和移植的过程。无论是基于中国的国情方面还是中国工业化的基础和实力，我们都不足以能走出“城市包围农村”而最终解决农业问题与实现农民利益之路。 2、城镇化建设道路与现代农业建设相辅相成 在此，我们需要认清两个方面的问题：一是城镇化建设与城市化建设不是一个概念，前者仅包括城市空间规模的放大，既包括其内涵结构的提升和综合实力的增强，也包括农村与城市间的中小城镇的建设。二是城镇化的建设和工业化的进程未必是完全同步的。世界发展经验表明，一个国家城市化水平和工业化水平应该是同步的。其原因在于，没有工业化的发展相适应，城市的发展和建设就会受到极大的制约，从而形成城市自身消化中的“城市病”。 （1）历史层面。以18世纪英国产业革命为发端的人类经济社会工业化过程，距今已经有200多年的历史，迄今仍在继续。这是农业文明向工业文明的转变，手工生产向机械化生产的转变，也是每个民族或者早或迟都必需经历的过程。与欧美发达国家所经历的对外掠夺、对内剥夺的道路不同，早期的苏联期望以重工业投资的叠加效应换取工业化时间的节约，而无须通过“剪刀差”的方法来侵害农民的利益。但事情发展的结果不管苏联是否愿意，因为其工业过度投资而仍然落入最初被否定的道路。为此，苏联人民特别是农民为此付出了很大的代价。 在中国社会主义建设初期，中国共产党人痛感苏联为了发展重工业把农民挖得很苦，以至于粮食生产长期达不到沙皇时代的最高水平。在这一点上，中国一般重农业、轻工业。农业初级合作社化没有出现大量减产的情况，反而增加了生产，轻工业投资也比苏联多。苏联的重、轻投资比例是9：1，中国是8：1，中国的市场也远比苏联的好。尽管如此，同志仍然认为需要适度调整农业、轻工业与重工业的投资比例，更多地发展农业和轻工业。同志说：“你对重工业是真想还是假想，想得厉害一点，还是差一点？你如果是假想，或者想得差一点，那就打击农业和轻工业，对它们少投点资。你如果是真想，或者想得厉害，那你就 要注重轻工业，使粮食和轻工业原料更多些，投到重工业的资金就会更多些。”这些认识的基本依据是：农业关系到城市和工矿人口的吃饭问题，农产品提高和发展，才能提供工业人口的需要，才能发展工业；农业是轻工业原料的主要来源和产品销售的重要市场；化肥、农业机械等将以农村为销售对象，电力、煤炭、石油等行业的很大一部分产品也将销往农村，公共设施中的一部分也必须供应农村；现在出口物资主要是农产品，农产品变成外汇，就可以进口各种工业设备；农业是积累的重要来源，农业发展起来了，就可以为发展工业提供更多的资金等等。也正是基于这些认识，同志形成了“农业就是工业”的创新思想。 （2）现代化层面。农业对工业发展的重要性同样不可忽视。中国作为发展中的社会主义大国，农村将越来越以丰富的资源和广阔的市场而具备长久开发和利用的前景。国际资本看好中国固然有4亿人口的城镇市场，其更大的目标则是发现了9亿人口的农村市场的潜在价值。国际游资和热钱在农产品这种资源性产品上的某些作为也从另外一个侧面反映了这其中的价值。同时，城镇市场本身也将在极大程度上依赖农村市场，农村资源向城市的再配置将是漫长的，农村市场将长期是构建国内市场的主体。1984—1988年工业的大发展是这一事实的正面说明，而近年来工业产品的滞销则是其反面说明，至于国际市场的波动与经济安全的考虑则是其侧面的佐证。 三、现代农业发展在经济转型中的“再启动” 1、社会经济转型的瓶颈：投资与出口导向阶段性的终结 中国作为发展中国家，改革开放以后在相当长一段时间内保持了较高的投资率有其合理性，可以有效地解决短缺经济的问题，但与国际水平相比，我国当前的投资率明显偏高，2003年人均gdp达到1000美元之后的几年里，2004年以来的投资率都超过了42%，而世界上多数同等发展阶段的国家的投资率都分布在22%～40%。因此在实践中所带来的最直接的问题是面临着生产过剩和产业结构的扭曲，这种扭曲和变异在国际市场出现波动不稳而转向国内市场时便充分暴露出来。另一方面，出口导向战略目标的功能定位直接带来内在结构的异化。一般而言，任何一个开放的国家和民族的发展都应该充分利用好国际和国内两个市场。在这两个市场的建设原则上，都应立足于本国市场的建设和完善上；或者是国内市场的拓展、或者是国内市场的补充、或者是国内市场的培育等。如二战以后的日本所实施的出口导向型战略是基于其国内市场的“两头在外”（即原材料和产品的销售市场）的特点所致。就中国30年的出口导向型战略的选择和实施而言，我国一方面通过“请进来，走出去”为途径对国内加工产业的发展具有锻炼和技术的培育功能；另一方面也考虑到了国内市场需求不足的实际与经济全球化的大趋势等因素。但不可忽视的是，出口导向型战略自身风险也是不可避免的。以出口为战略导向，必然使国内产业政策的制定和调整以国际市场的需求为基准，这样，一方面国际市场的波动反映便直接体现在国内市场上；另一方面，国际市场的需求未必是全局和整体的，更未必是协调的、理性的。这种非理性的基准也必然影响到国内市场。而且更重要的事实是，国内市场越大，国际市场的非理性所带来的破坏性也将随之放大。 因此，综合来看，如果我们对促进经济增长发展的三架马车：投资、出口与内需作用进行分析，至少在今后相当长的时间里，投资与出口的经济效应的空间是有限的，从中国中长期发展的规划和目标来看，内在需求拉动经济的作用，无论是从国家经济安全的角度还是从国内市场的建设与完善的需要来说，都应该是今后一段时间的工作和政策的重点，当然更是一个难点问题。 著名经济学家迟福林在其《第二次转型：处在十字路口的发展方式转变》一文中曾经提出这样的观点，今后中国发展的二次转型，应该是投资导向模式、出口导向模式与以gdp为中心发展模式的终结时代。现在看来，问题倒不仅仅在于迟福林教授的观点和判断如何，而是在于对内需的政策导向的选择，究竟是我们被迫无奈的选择（投资与出口的经济效应空间的有限）还是我们本身就应该具有最重要也是最基本的路径？反之，如果投资与出口的经济效应在今后国际市场回暖之际，我们又应该如何来认识和设计内需的地位和作用呢？在今天社会经济转型的过程中，突破传统的体制和发展方式的路径应该如何选择和确立，支点究竟在哪里，需要我们反思和总结。 2、农业经济的发展在内需导向战略中的“再启动”及其转化的可能性 据有关数据显示，2007年中国社会消费品总额中，占人口55.1%的农村居民仅消费了总消费品的32.28%，在耐用消费品普及率上也远低于城市居民。如果能够改革收入分配体制，通过改革改变土地、财税、金融、就业和社会保障等资源向城市倾斜的格局，就能使农民收入持续提高有了更根本和长远的保障，为形成更合理的收入 分配格局奠定了基础。 第一，城市与农村的消费边际弹性不同。在城市，我国居民在经历了上世纪末商业革命和大宗消费品排浪式消费之后，先后步入个性化消费阶段，城市居民收入边际消费弹性也随之逐渐减小。在农村，广大农民的生产消费基本处于尚未开发或刚开发阶段，而农村人口规模庞大，农民潜在的生活消费需求很大，农民消费边际弹性较大。富裕起来的亿万农民，将会成为我国现实和未来的内需主力。但这能否成为现实，或在多大程度上成为现实，还取决于我国今后“三农”现代化发展的力度和进度。 第二，农村有巨大的社会民生需求。长期以来，我国各地基本采用工业优先发展战略，确保地区经济的快速增长，而“三农”发展总体相对滞后。由于我国幅员辽阔，各地经济社会发展的基础和条件差异较大，并受到地区行政板块经济发展格局的制约，城市化进程在各地的发展还不够平衡，在城乡之间的发展也不够平衡。这一定程度上造成了农村经济与社会发展的失衡，如农村精壮人员流失，导致土地撂荒和农村下一代“失教”现象；城乡收入水平差距拉大，造成农村购买力低下和乡镇商品市场发育滞后；城乡之间科教、文卫等公共服务资源配置不均，造成城乡关系、地区关系、工农关系不和谐等。 当前，中国进入结构转型加快期。中国的社会经济结构是在中低收入阶段建立、改革的情况下不断完善起来的，它适应于“生产型社会”。在这样的情况下，人口结构特征是农村人口多、城镇人口少，低收入人口多、中等收入人口少；经济结构是生产多、消费少。今后随着中国逐步跨入中等收入国家行列，社会结构将发生三大变化：一是人口结构将以农村为主转为以城镇为主；二是社会阶层结构将从“哑铃型”转向“橄榄型”，中等收入群体将在人群中占大多数；三是经济结构将由“生产型社会”转向“消费型社会”。针对第一个变化，如果不能从宏观层面上迅速改革阻碍农民进城落户的户籍制度以及社会保障制度，给予他们平等的权益，那么城乡二元结构矛盾必然会从农村转向城镇。农民工在城镇处于既流动又集中的状态，而且他们年轻、有知识、有见识，容易集聚，维权意识较强。与第一代农民工不同，新一代农民工再也不会接受较差的工作福利条件和较低的社会地位。这样，滞后的城乡二元体制改革将会拉近、积累和激化城乡矛盾，使得城乡居民因不平等分享经济社会发展成果而对立，这将给社会带来极大的不稳定性。因此，针对这种可能的变化，城乡二元体制改革越早、越快，成本就越少，风险也就越小。针对第二个变化，我们再也不能用以往那种“摸着石头过河”、“给饭吃”的办法搞改革开放。因为，正在迅速成长的中等收入群体，他们对社会需求也不同于低收入者那么简单。针对第三个变化，我们的管理体制需要从以往用很大精力组织招商、组织生产和做大gdp，转向做大居民收入、组织消费。显然，中国目前的社会管理制度和政治经济体制还不能很好地适应这种变化，今后应主动加快改革步伐，建立一个与“橄榄型”社会结构相配套的现代社会管理制度和政治经济架构。 无可置疑，中国经济社会结构已经进入转型加快期，因此，我国必须顺应这种转折性变化，变被动改革为主动变革，改革传统体制，创建新型管理制度，推进中国从中等收入国家向高收入国家行列迈进。 经济转型论文:探讨后危机时期中国经济转型的优势因素 摘要： 2008年国际金融危机的发生使中国承担了来自国际国内的巨大压力，随着中国国内经济的发展和在世界经济中地位的提升，传统经济发展模式已不能维持，经济转型的呼声也更为迫切。中国经过几十年的发展，积累了丰富的经验，也累积了一定的优势。在新时期的经济转型中，本文主要讨论了经济转型的有利条件，以期更充分地发挥优势因素的作用。 关键词： 经济转型 劳动力优势 人口红利期 消费黄金期 中国“十二五”规划明确指出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。”经济转型将是引领中国未来发展的重要引擎。然而，面对中国经济长期形成的结构特点，如何在有效利用现有优势及在最低成本的基础上实现经济的稳步提升将是一大难题。中国未来的发展应在充分发挥传统优势的基础上，走出一条将传统要素与新经济因素相结合的新型改革发展之路。 一、中国经济转型的劳动力优势分析 充足的劳动力供应所带来的低成本竞争优势是中国经济几十年快速发展的重要因素。从2003—2004年中国出现“民工荒”以来，尤其是2008年国际金融危机后，关于中国人口红利进入拐点的争论越发激烈。 1、从人口抚养比来看。中国的人口红利期还远未结束，至少在未来十年内中国的人口红利期仍将延续。据国家统计局及世界银行的统计数据：2009年中国的人口结构中14岁以下人口占比约为18.5%；65岁及以上人口占比约为8.5%；14—65岁人口占比为73%，人口抚养比为36.9%，仍远低于人口红利期50%的标准红线。据商务部针对“民工荒”问题所做的研究分析，中国的人口红利还将持续十年左右，劳动力人口供大于求的状况仍未改变。人口红利对中国经济的推动效应还未完全释放，中国“十二五”规划应该在对人口红利可持续的基础上制定有效政策，应该在进一步发挥人口红利的基础上促进经济结构的转型，而不应忽视现有优势盲目推进改革。 2、从劳动力供应来看。虽然劳动力增长速度放缓，但未来十年中国的劳动力供应依然充裕，劳动力数量供大于求的优势依然明显。2011年3月在北京举行的中国发展高层论坛上，中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民说：“‘十二五’期间，中国城镇每年需安排就业的劳动力约为2500万人。其中，青年学生约1400万，包括700万高校毕业生，700万的中专、技校、初中和高中毕业生；其余的1000多万人，包括军队转业人员、下岗失业再就业人员和登记失业人员。但城镇每年实际新增就业岗位只有约1200万。”而且中国连续三十年gdp的高速增长与劳动力就业人口增加之间极不协调，2000—2008年gdp增长率由8.1%增至11%，而就业人口增长却从1.1%降至0.7%，这种严重的背离“无就业增长”也是中国未来一段时间具有劳动力优势的佐证之一。 3、从劳动力的生产力水平上看。中国劳动力生产效率还有相当大的提升空间，人力资本投资的边际利润在相当长的一段时间内还将保持正值，中国的人力资本投资及资本深化还将继续。从国民经济三大产业的发展来看，第一产业的生产力有巨大的提升空间，第二产业在政策的支持下也将会迎来发展的良机，第三产业的发展程度相比于发达经济体有着巨大的发展空间，劳动力在三大产业间的有效转移将会带来生产效率的大幅提高。据国家统计局的数据显示：2009年底，第一、第二、第三产业的就业人数分别为29708万人、21684万人、26603万人，各自所占的比例为38.1%、27.8%和34.1%，相比于发达国家第三产业的比例明显偏低。随着第一、第二产业生产力的提高，将会游离出大量的劳动力向服务业为主的第三产业转移，这一转移将带动生产率的提高。 二、中国经济转型的新因素分析 中国经济经过几十年的发展，经济发展水平已有很大提高，经济发展水平的提升使经济刺激因素已经不仅仅来自于传统的优势，新经济因素的增长将为经济的转型注入强大的动力。 1、有利的国际国内环境为经济转型提供了良好的前提条件。中国改革开放以来的经济快速发展使中国积累了强大的经济实力，使经济改革的基础更为雄厚，无论是资本、技术，还是投资与消费以及基础设施都给经济的进一步发展奠定了良好的基础。2010年中国的gdp达5.4万亿美元，已跃居世界第二位；外汇储备达2.8477338万亿美元，约占世界外汇总储备的三分之一。2008年美国次贷危机引发的国际金融危机，西方大国将危机源头转嫁于中国，中国在世界经济中的制造业地位使中国成为危机的替罪羊。同时，人民币汇率也成为西方大国向中国发难的目标，外部的压力、内部的动力 都使中国的经济转型有着良好的环境条件。 2、消费的黄金时期将为中国经济转型注入强大的动力。中国消费占gdp的比重仅为36%，约为美国的一半，有着巨大的发展空间。受制于各种因素，中国经济增长速度的放缓已成必然。然而，未来中国的消费将会迎来一个黄金时期，极有可能超越投资与出口成为经济增长的引擎；中国正处于一个重要的拐点，拐点之后极可能迎来消费的快速增长。至少在未来十年，中国将迎来一个收入增长、储蓄率降低及消费增长的关键时期，这将带动中国经济结构的不断优化升级。“十二五”规划指出要加快城乡居民收入增长，国家更为重视民生，伴随着经济的持续增长、社会分配及再分配的进一步合理调整和城市化水平、新农村建设的推进，中国居民的收入水平将有大幅度的提升。而且，随着中国老龄化程度的提高，根据生命周期理论，消费将会增加，储蓄率将会降低。 3、创新能力的提升将为中国经济转型提供技术支撑。“十二五”规划指出要通过技术创新推动产业升级，“面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展”。“2010—2015年研究与试验发展经费支出占国民生产总值的比重将由1.75%增加至2.2%；每万人口发明专利拥有量由1.7件增至3.3件”。创新能力带来的技术水平的提升将为三大产业的升级及改造提供技术支撑，从而为经济转型奠定技术基础。 4、服务业的发展将是中国经济转型的重要推手。服务业发展水平是一国或地区经济发展水平及程度的重要指标，中国服务业占经济总量约40%，这不仅与发达国家如美国的65%相差甚远，也与印度等主要新兴经济体的55%有相当大的差距。“十二五”规划指出：“要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。”服务业的发展将是中国经济转型的重要突破口，将有利于经济转型的顺利稳定进行。 三、发挥两种优势确定经济转型的方向及措施 1、充分发掘劳动力优势，进行产业链的高效整合，提升产业竞争力。由第一部分分析可见，中国至少在未来十年内仍将拥有劳动力人口富裕带来的人口红利。应充分利用这一优势调整产业结构，进行产业链的高效整合，提升产业水平，从而提高在国际分工中所处的位置。“民工荒”的出现很重要的原因在于：过去只能到千里之外工作的富裕劳动力，现在已经可以在家乡附近找到一份差不多或者更好的工作，这样既消除了思乡之苦，又规避了迁移的成本，这同时也产生了产业区域合理布局的问题。 2、消费是经济发展的最根本动力和源泉，是经济发展最为持久的拉动力。应摈弃过去过分注重gdp增速的经济发展战略，采取多种措施重视民生问题以拉动内需：最根本的是增加居民收入，更合理地处理分配和再分配的关系，增强转移支付力度；建立健全社会保障体系，加大公共卫生服务支出；加快新农村及小城镇建设，缩小城乡差距；进一步推进西部大开发战略，发挥区域优势，促进东中西部协调发展；合理控制垄断行业人员的收入不合理增长。采取措施努力造就庞大的中产阶级，形成“两头小、中间大”的社会结构。 3、应用科技大力发展农业及技术创新提升装备制造业。“十二五”规划指出：“要推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。同时要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。”科技进步是提升产业生产力的不竭动力，应加大对科技的投入，造就高素质的产业工人队伍，改变过去仅依靠廉价劳动力优势的生产模式。这一方面可以提高农业及制造业的产业竞争力，另一方面可以为服务业的发展游离出大量的富余劳动力，间接促进服务业的发展。 4、大力发展服务业，尤其是金融服务业。加快发展生产性服务业，促进生产性服务业与先进制造业的融合；大力发展现代物流业，建立现代物流体系，适应产业升级的需要；培育壮大高技术服务业，提升商务服务业；大力发展生活性服务业，积极推进发展旅游业、体育事业及家庭服务业。应加快服务业领域改革，建立统一、开放、竞争、有序的服务市场，完善服务政策，促进服务业快速发展。尤其是要注重在现代经济中处于核心地位的金融服务业的发展，稳步推进金融体制改革，加快金融创新，推动虚拟经济与实体经济协调发展。这既可以提升经济的现代化服务水平，同时也可以吸纳大量的富余劳动力，解决就业难的问题。 5、发挥地区优势，促进区域经济协调发展。 中国经济几十年不平衡的发展造成东中西部发展水平的巨大差异，南方“民工荒”的出现表明区域经济发展差异的缩小，中国应抓住这一难得的机遇促进区域经济的协调发展。因此，应加快推进新一轮的西部大开发战略，促进中部地区崛起，更加注重革命老区、贫困地区及边远地区发展。这既有利于推进全国各地区的协调发展，也可以大幅度提高相对落后地区的居民收入水平，从而进一步推进劳动力的供应和消费问题的解决。 经济转型论文:城乡一体 是中国经济转型的契机 【摘要】 中国经济社会经历了30年的改革发展，在世界金融危机后期，面临人口分布、经济分配、经济结构三者失衡的矛盾，国际国内各种形势促使我们改变经济发展与社会进步的模式。“十二五”时期将是中国经济社会发展从工业化主导向城市化主导转变的关键时期，城市化进程将继续加快，农村发展相对滞后，城乡如何实现发展同步、一体化发展，牵动国家整体改革发展全局与大局。本文分析了人口分布、经济分配、经济结构失衡等方面的问题，提出了个人对城乡一体化发展的改革框架，以期为中国经济转型提供参考意见。 【关键词】 经济社会 持续发展 思维框架 我国经济总量已经跃升为世界第三，但我国还是一个发展中国家的本质没有发生根本转变，尤其是近十年，我国的经济增长动力主要靠出口和投资拉动，而且出口物品附加值低。在后金融危机时期，出口增长乏力对经济增长有直接影响，内需严重不足是当前最紧迫的事情。因此，研究和解决国内经济存在的问题，是“十二五”时期的中心工作与主题。 一、人口分布失衡 改革开放前30年，是中国社会由落后的农业加手工业状态向自主的现代工业状态发展期，加上东西方“冷战”对抗的影响，中国党和政府和人民都在为解决“吃饱”、“穿暖”等基本生存问题而努力。在人口居住地域上，通过限制农村人口进城、知识青年下乡等措施，把全国80%以上的人口集中在农村，保证了工业发展和城市人口就业。 改革开放30年，政府放松了人口流动管制，城市居住人口大幅上升，乡村居住人口大幅下降。但城乡之间最后一道大门始终没有打开，中国社会出现了六种特有现象：一是城市非户籍人口规模巨大。其中，最典型的是深圳，1400多万人口中，户籍人口只有200多万，1200多万都是非户籍人口。二是人户分离，带来世界罕有的人口迁徙规模。每逢节假日，交通运输压力巨大，“春运”成为最有中国特色的专有名词。三是常年有2亿以上青壮年劳动者异地谋生，农村老人成为农业主要劳动力，农业产业大面积处于维持简单再生产或自给状态。四是农村居民中，大量家庭的小孩无人照看，夫妻分居，导致家庭矛盾严重。同时，城市中小学人满为患，乡村中小学生源大幅下降。五是中国的产业工人已达3亿，其中农民工占2.3亿，已成为产业工人主体。而工人阶级却处于社会弱势地位，劳动条件和劳动者的尊严都不乐观。六是社会保障、医疗等社会福利制度的建立，遇到人户分离与人口频繁流动等棘手难题，制约着社会整体品质的优化和人民的幸福指数的提高。 二、经济分配失衡 改革开放以来，我国经济有了较快的发展，2009年经济总量达到（gdp）33.5353万亿元人民币，比上年增长8.7％，占世界gdp总量的7.8%。进出口贸易总额居世界位次已由1978年的第29位跃升到2009年的第1位，占世界贸易总额的比重，由1978年的0.8%上升到2008年的7.9％。但在经济高增长的同时，城乡居民收入差距也越拉越大。1978年城乡收入比为2.57∶1，此后几年连续呈缩小趋势，1985年达到1.86∶1，1985年以后城乡收入比的变化总体又呈上升趋势，2006年城乡收入比扩大为3.28∶1，绝对收入差距达到8172元。根据世界银行的数据，世界上绝大多数国家的城乡居民收入差距之比为1.5∶1，超过3∶1的情况比较少见。与此同时，企业和政府收入占比却在增加。 另外，社会财富向少数人集中。据世界银行的最新报告显示，美国5%的人口掌握了60%的财富。而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，富裕集中度远远超过了美国，为全球两极分化最严重的国家之一。这1%的人口包括六类人群：一是腐败官员，二是黑社会头目，三是国有垄断大企业高管，四私营企业主，五是国有企业股份制改造、上市公司股权所有者；六是走私、贩毒、赌博、组织等违法团伙主要成员。关键问题是，这1%的暴富者，其高比例的私有财产的来源途径、获取手段具有合法性、合理性的占比极低，即便是合法收入也是不公平的社会政策使然，更何况大量是非正当性的非法所得。综合考察居民内部收入分配差异，极不乐观。 三、经济结构失衡 1978年以前的中国经济，农业基础薄弱，轻工业和重工业比例失衡。1978年改革开放以后，通过优先发展轻工业，扩大高档消费品进口，加强基础产业、基础设施建设，大力发展第三产业等一系列政策和措施，使中国的经济结构趋于协调，并向优化和升级的方向发展。因此，中国各产业之间及其内部的比例关系都有了明显改善，其中第一产业比重下降，第二、第三产业比重上升；国民经济总量增长从主要由第一、第二产业带动转为主要由第二、第三产业带动，第二产业的增长构成了中国经济高速发展的主要动力。在整体产业结构发生变化的同时，各产业内部的结构也发生了较大变化。在农林牧渔业总产值中，纯农业产值比重下降，林牧渔业比重上升；在工业内部，轻重工业结构正逐步由偏重“消费补偿”的轻型结构向“投资导向”的重型结构升级；在第三产业内部，交通运输业、商业等传统产业比重下降，房地产业、金融保险业、电信业等迅速发展。 2010年，全社会农业产值占gdp比重将下降到10%以下，农业与农村人口失衡严重。 首先，城乡二元经济结构。二元经济结构是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。其次，产业结构失衡。主要表现在三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后、部分行业产能过剩。最后，工业内部结构失衡。工业不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。另外，要素投入结构也失衡，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。 四、改革思维框架 第一，用“幸福主义”取代“gdp崇拜”。社会的发展与进步是一个系统，仅仅以gdp一个数据，很难反映社会的全貌。gdp只能反映新创造的物质财富总额，与国民个人感受没有直接关系，与“以人为本”的执政理念相悖，与“以民为本”的传统观念不匹配。社会主义的终极价值、最高价值目标就是实现、增进和保障人民的幸福，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，社会主义就是幸福主义。 第二，把居住地选择权完全交给公民自己，政府只做满足公民生活、劳动需要的服务工作。当幸福主义成为国家整体发展目标和公民人生追求的目标时，加上政府公共政策向公平与正义方向调整，京、沪、广、深等特大城市“人口爆炸”和“城市病”等现象将得以缓解，人口的流向自然会得到抑制。目前许多难以解决的问题，也就自然而然地得到缓解和释放。我们再也不能用计划经济的思维方式去预测未来，计划经济的本质是生产力极低时期，社会剩余产品极少的情况下，集中各类优势资源办大事情的模式。之所以京、沪、广、深等特大城市出现“人口爆炸”现象，就是因为中国社会各类优势、优质资源基本上大部分集中在这些特大城市。如果把大城市的各类优势、优质资源分散开来，按点、带、群的模式设计城市布局，既能凸显城市特色，又能促进社会的专业化发展，更不会出现人口“爆炸式集聚”。 第三，把各级政府财政改革为“公共财政”模式，把企业为社会提供“私人产品”、政府提供“公共产品”确定为社会发展模式，提高社会福利水平，促进社会的进步与和谐。 第四，把“信访办”改成“讲理厅”，国有垄断企业利润一半补充社保，一半用于农村公共产品生产。各级党委和政府的信访部门，是人民争取合法权益的协调部门，其效果本身并不好，若把信访部门改成老百姓讲理的地方，党和政府为老百姓建立一个发表个人意见、争取合法权益的平台，借用“模拟法庭”形式，把人民内部矛盾化解在基层，不知要减少多少民怨与民愤。因而化解矛盾比激化、压制矛盾的效果更好。 第五，国家、城市、政策等在机制上对农业、农民、农村实行特殊优惠政策。允许城乡人口自然流动，鼓励城市资源、投资、金融服务等到乡村创业；农村土地在不改变用途的条件下，向大农业企业集中，改小农生产模式为现代大农业生产模式；将几千年农民与土地的依附关系改变成农民与农业企业的雇佣关系，让土地真正成为农民手中的资产。对现代大农业生产模式，实行特殊优惠措施：一是免除一切税收和政府收费；二是全部农业生产与经营剩余，用于农业工人收入提高和改善农业生产条件；三是发行“三农”发展彩票，筹集改善“三农问题”资金；四是对农村捐赠实行免征个人所得税和企业所得税等。 第六，设立县辖市，规划新的城市发展区域，限制老城市地域规模再扩大。目前许多县级市，也只有县城城区有市的雏形，其他区域还是农村。如果撤销县级市，设立县辖市，从行政体制上就理顺了市建制的级别。工业化必然伴随城市化，中国城市化过程，只重视大城市，中小城市建设力度相对较小，基本上没有把县城当城市。其实，中国的一个县，一百或几十万人口，几百到几千平方公里的地域，县城是当地居民人生中第一个城市。几千年形成的生活习惯、食品、建筑样式等，就是中国特色。人口的高密度居住方式，带来非常高的建设成本，社会风险也高，宜居程度却不高，而小城市具有宜居城市生活的基础条件。因此，在城市化过程中，必须大力发展县辖市。同时，要制约目前大城市无限制的城市扩张，把大城市与周边地区和相邻城市的发展进行整体思考，改变目前单一的城市发展模式。在大区域视野下，建设城市群、城市带、城市组团。另外，尤其要制约水资源溃乏地区的城市无限制扩张。 第七，粮食等农产品价格必须大幅度提高。中国是世界第一人口大国，不能指望国际贸易解决中国人吃饭问题，必须立足主要食物自给基础上，以国际贸易为补充。而中国农业生产为什么仍然是小农模式，其根本原因是农产品价格过低，不具备发展基础。把稻谷与蔬菜、肉食品生产进行比较：一是从种植面积看，稻谷需要的种植面积大，且要成片，还需要有水源保障；而蔬菜之类，需要的土地面积小，不需要专门的水源。二是从自然条件看，稻谷需要大量水资源和适宜的气候、光照，现代人工不能创造这样的气候环境；而蔬菜之类，却没有这样苛刻的要求，而且能人工创造小气候（大棚）；肉品、植物油等其他菜品、菜料，也没有自然条件的苛刻要求。三是从生长周期与风险来看，稻谷的生长周期最长，遇到的气候、病虫害风险也比较大；而蔬菜与肉类、植物油等其他菜品的生长周期相对要短、风险相对要小。四是从工人成本看，种植稻谷需要的人工成本与蔬菜不相上下，但种植稻谷没有畜力或机械动力却不行，而蔬菜没有这个要求。五是从技术与肥料看，蔬菜相对要求高一点，但没有稻谷种植工序那么繁复。 建议粮食最低收购价格上涨到目前的价格三倍以上，即稻谷每百斤240-280元，玉米、小麦等粮食同时上涨，才能拉平其与其他农产品的价格水平。 第八，中国城乡一体化发展的核心要素不是物质，而是创新意识，提高国家创造力才能可持续发展。人类社会近代经济发展史上的三个大国，都是创造力较强的国家，国力的强大，是创造出来的，他们是英国、美国和日本。英国，发明了蒸汽机，并把它用于工业生产、航海与陆运，奠定了英国在工业机器大生产时代的主导地位。美国，发明了发电机，引领了第二次产业革命。电灯的发明和电力系统技术的应用，极大推进了生产力的发展，使美国率先进入电气时代；接着，又创造了“核能利用”技术，并为经济发展提供了清洁而稳定的电源；再接着，又创造了航天和空间技术，为气象、通讯、导航等多个领域带来革命性突破；后来，又发明了计算机、“信息高速公路”等数字科学与技术，使互联网迅速得到普及，使人类社会步入文化传播新的历史阶段。日本，虽然没有标志性的创造科学与技术，但教育的发展为日本科学技术进步提供了不竭动力。1947年，日本制定了《教育基本法》，实施九年义务教育；1975年，日本颁布《私立学校法》，如今私立学校在日本已占据半壁江山。 因此，中国可持续发展，最终必须依靠创造力的提高。提高国家创造力，一是要科学识别创新人才，二是要有创新人才培养的教育机构，三是要有鼓励创新人才的选拔机制，四是有容纳创新人才的环境，五是给创新人才创新的基本条件等。否则，创新就是一句空话，社会可持续发展也会落空。 经济转型论文:浅析农业在经济转型中的逻辑前提及其作用 【摘要】 就经济转型来说，无论是内在的结构还是其与外部环境的关系，都具有不同于生物学的特点；就中国经济结构的背景和特点而言，农业的发展在经济转型中具有特别的意义与地位，既是转型的前提也是转型的基础。 【关键词】 农业 济转型 辑前提 就社会学研究的角度来看，“转型”一词并不是一个非常科学和严格的概念，它本身是从化学领域中的“构型”、“构象”以及生物学中的“进化”等词引申而来的，它是指通过改变分子结构的空间排列顺序和组合方式，使其具有新的结构和功能。当然，社会学所研究的经济转型要远比一个分子或者细胞的“转型”要复杂得多。这主要是由于构成社会要素的内容除了劳动对象和劳动产品以外的人的因素的切入。正是这种特殊的主客体因素的渗透，使社会经济转型的结构和过程具有更多的艰难性和复杂性，也就具有与自然规律不同的社会发展的“平行四边形”的合力性和非线性的特点和规律。 一、社会经济转型的理论规则 1、经济系统是社会系统中的一个子系统 经济结构的转型不仅仅涉及到经济结构内部各要素之间的时间发展顺序、空间要素排列和所占比例以及各自功能的定位，同时也涉及到非经济结构以外的社会结构，如法律结构、制度建设与政治治理结构等。在功能结构学派的理论中，事物结构的变动和调整过程不是孤立的，它与外部环境的关系是直接相关并且产生着相互作用。在此，社会经济结构的调整则区别于生物、化学中“物”的变化的被动性。因此，如果说中国30年的改革表现为渐进式实践探索的特点，那么在今天则更有必要在经济转型的过程中注重经济结构中所构成的各要素（经济单元、人口、资源的时间序列和空间分布）的设计和外部非经济环境整体协调的推进，这种系统化和整体战略的实施正是社会经济结构转型的特点所致。 2、无论是自然规律还是社会规律，其客观制约性永远是基本特点和要求 社会规律所体现的主、客观为人的内容，也只是规律的特殊作用而不是什么特殊规律。任何规律的客观制约性对个体与社会的作用和原则的体现，留给我们的只有两个方面：一是尊重，二是选择（在原有构成规律和原则的基础上对调整与变化路径的选择，即使是在生物和化学领域中也是如此，因为其分子结构是有其内在的机理的）。因此，在社会经济转型中的人为因素的作用是有限的，它与事物内在结构的关系在于提供外部的辅助条件和环境，而不是改变内在的机理和规律。在此，我们需要注意的是，经济转型是一个长期积累和要素逐渐变化的过程，经济运行有其相应的经济规则。20世纪80年代我们便提出经济转型的目标，至今仍存在着两个较大的障碍：一是转型本身就具有长期性；二是经济运行规则的非经济主体政府力量的非适当运用。20世纪90年代所提出的要使市场在资源配置方面起基础性作用的目标在今天仍然没有实现。因此，经济转型的最大障碍在于体制性问题的解决。 3、“转型”本身既包括过程也包括方向（目标和定位方式） 从纯理论的角度来看，转型的过程和阶段是由其方向所决定的。在这个意义上，投资型的发展战略所实施的结果必然是在最终收入分配中，资产所有者的收入份额不断提高而劳动和专业劳动（人力资本）的所有者的收入份额不断下降。在实践中，收入水平或者资本收入的所有者，主要是政府和富裕的人群，而政府和富裕人群的储蓄倾向是高的，消费倾向则相反。收入份额下降的劳动者和专业劳动者的消费倾向是高的，而其储蓄倾向则相反。这也充分证明了我们为何花了20多年的时间来启动内需但在实际中却“启而不动”的原因和“投资饥饿症”以及热钱泛滥的症结所在（即使是实体单位和靠“实体”起家的企业也在热衷于此）。 二、转型时期农业经济发展的逻辑前提 无论是在理论上还是在实践中，无论是职业意义还是身份意义上的农民，农民利益实现的背景和条件都应该是建立在农业领域，这是一个基本的逻辑命题。从传统农业向现代农业的转变，只是在发展理念、经营体制与利益实现方式上的转变和调整，而非农业大环境的改变甚至是消失。如果说用“消灭”农民的方式、方法来解决农民的利益问题和发展农业的话，那么未来的中国所剩下的问题就是工业化和现代化的问题了，而对农民与农业问题的研究本身就是一个假命题。因此，在科学、客观和理性地认识农民利益实现之前，我们必须要有一个清醒的逻辑判断。从历史到现在，短期的剀恩斯式的干预只能是一个短期的效应而非长期的手段，用急于求成的跃进方式来解决中国任何问题的教训在我国历史上并不少见。 1、现代农业的建设和发展并不等于消灭农业 （1）政治层面。基于农民阶层的社会地位而言，其经济的低下以及生存的艰难性往往造成了社会历史变革中的主动性和强烈性，在中国民主革命中，农民既是革命依靠的力量也是中国革命主要力量的历史原因和基础。也正是如此，当农民基本利益实现和得以保障时，他们对已得利益的珍惜程度和维护意识是最强烈的，但他们的满意度和幸福感却是在社会各个阶层中是最低的，而基于他们在社会结构中的比例，这个群体在稳定社会发展中的作用又往往是最强的。由此可见，在中国改革的历史中，中国的农业、农民创新意识和能力最强，农民付出的代价和牺牲最多，而得到社会与市场的回报却是最低，但其稳定性又是最强。 （2）经济层面。如果说农业是基础性产业，那是指对工业产业源头的原材料的提供，这种提供过程未必是对农业的完全掠夺，而长期“剪刀差”的办法则是体现了一个让我们尴尬的事实：中国的工业化乃至现代化进程中，中国农业以基础地位的角色赋予了国民经济支柱作用的义务。在历史上，仅仅在1990年，我国工业就从农民手中取走了1127亿元的剩余量，占国民收入积累的比重达23%，其中通过“剪刀差”的办法拿走726.1亿元，通过税收取走81.2亿元，通过储蓄流走的有320.2亿元。以外还有农民所承担的其他如乡镇一级基层政权的负担等。在某种意义上，中央政府有关民生问题的政策其出发点是良性的、健康和激励性的，最终是为农民考虑和着想的，但在实际财政运转体制下，其运转成本最终仍然由农民来承担。这与我国在农业与农民问题上的政策和目标是背离的。 当然，现代农业建设的基础在于我们对传统农业发展障碍的反思和检讨。农业的发展和建设过程不是一个孤立的系统，现代工业社会科技成果不仅仅体现在发展理念上，也体现在发展方式和生产组织的安排和生产要素的有机组合上。就发展的观念而言，基于生产阶段的技术工具的投入，今天的农民已自觉不自觉地由传统的生产者转变为经营者了，这种单纯的生产过程的实际“外包”（如播种、收割等生产环节），要求农民需要更多地关注“供”和“销”这两个经营环节，对农产品的销售和农产品的选择考量着农民的智慧和胆识；就经营管理体制来说，如何将传统农业时期零散的“一队土豆”的生产要素形成一种合力，与社会市场进行有机对接，这是现代农业建设中所要面对的现实问题。在此，除了外部体制性障碍消除以外，更需要几代人的努力。但是，至少有两点认识我们必须关注：一是现代科学思想和技术与农业的对接必须是有机对接而非外来的嫁接。科学技术固然具有引导和示范的作用，但是基于其社会属性的特点，必须考虑农业发展的“内生”性需要的特点。经济学的边际效应告诉我们，任何技术的投入都必须与其产出和效益成合理的比例。二是根据2007年中央一号文件中对现代农业的表述，现代农业的构建是建立在农业以外的物质和技术装备基础上的，借助的是农业以外的技术工具和手段。但是这一切并不意味着用农业以外的产业和行业来取代农业的地位与代替农业产业自身的发展。这是一个技术转让和移植的过程。无论是基于中国的国情方面还是中国工业化的基础和实力，我们都不足以能走出“城市包围农村”而最终解决农业问题与实现农民利益之路。 2、城镇化建设道路与现代农业建设相辅相成 在此，我们需要认清两个方面的问题：一是城镇化建设与城市化建设不是一个概念，前者仅包括城市空间规模的放大，既包括其内涵结构的提升和综合实力的增强，也包括农村与城市间的中小城镇的建设。二是城镇化的建设和工业化的进程未必是完全同步的。世界发展经验表明，一个国家城市化水平和工业化水平应该是同步的。其原因在于，没有工业化的发展相适应，城市的发展和建设就会受到极大的制约，从而形成城市自身消化中的“城市病”。 （1）历史层面。以18世纪英国产业革命为发端的人类经济社会工业化过程，距今已经有200多年的历史，迄今仍在继续。这是农业文明向工业文明的转变，手工生产向机械化生产的转变，也是每个民族或者早或迟都必需经历的过程。与欧美发达国家所经历的对外掠夺、对内剥夺的道路不同，早期的苏联期望以重工业投资的叠加效应换取工业化时间的节约，而无须通过“剪刀差”的方法来侵害农民的利益。但事情发展的结果不管苏联是否愿意，因为其工业过度投资而仍然落入最初被否定的道路。为此，苏联人民特别是农民为此付出了很大的代价。 在中国社会主义建设初期，中国共产党人痛感苏联为了发展重工业把农民挖得很苦，以至于粮食生产长期达不到沙皇时代的最高水平。在这一点上，中国一般重农业、轻工业。农业初级合作社化没有出现大量减产的情况，反而增加了生产，轻工业投资也比苏联多。苏联的重、轻投资比例是9：1，中国是8：1，中国的市场也远比苏联的好。尽管如此，同志仍然认为需要适度调整农业、轻工业与重工业的投资比例，更多地发展农业和轻工业。同志说：“你对重工业是真想还是假想，想得厉害一点，还是差一点？你如果是假想，或者想得差一点，那就打击农业和轻工业，对它们少投点资。你如果是真想，或者想得厉害，那你就要注重轻工业，使粮食和轻工业原料更多些，投到重工业的资金就会更多些。”这些认识的基本依据是：农业关系到城市和工矿人口的吃饭问题，农产品提高和发展，才能提供工业人口的需要，才能发展工业；农业是轻工业原料的主要来源和产品销售的重要市场；化肥、农业机械等将以农村为销售对象，电力、煤炭、石油等行业的很大一部分产品也将销往农村，公共设施中的一部分也必须供应农村；现在出口物资主要是农产品，农产品变成外汇，就可以进口各种工业设备；农业是积累的重要来源，农业发展起来了，就可以为发展工业提供更多的资金等等。也正是基于这些认识，同志形成了“农业就是工业”的创新思想。 （2）现代化层面。农业对工业发展的重要性同样不可忽视。中国作为发展中的社会主义大国，农村将越来越以丰富的资源和广阔的市场而具备长久开发和利用的前景。国际资本看好中国固然有4亿人口的城镇市场，其更大的目标则是发现了9亿人口的农村市场的潜在价值。国际游资和热钱在农产品这种资源性产品上的某些作为也从另外一个侧面反映了这其中的价值。同时，城镇市场本身也将在极大程度上依赖农村市场，农村资源向城市的再配置将是漫长的，农村市场将长期是构建国内市场的主体。1984—1988年工业的大发展是这一事实的正面说明，而近年来工业产品的滞销则是其反面说明，至于国际市场的波动与经济安全的考虑则是其侧面的佐证。 三、现代农业发展在经济转型中的“再启动” 1、社会经济转型的瓶颈：投资与出口导向阶段性的终结 中国作为发展中国家，改革开放以后在相当长一段时间内保持了较高的投资率有其合理性，可以有效地解决短缺经济的问题，但与国际水平相比，我国当前的投资率明显偏高，2003年人均gdp达到1000美元之后的几年里，2004年以来的投资率都超过了42%，而世界上多数同等发展阶段的国家的投资率都分布在22%～40%。因此在实践中所带来的最直接的问题是面临着生产过剩和产业结构的扭曲，这种扭曲和变异在国际市场出现波动不稳而转向国内市场时便充分暴露出来。另一方面，出口导向战略目标的功能定位直接带来内在结构的异化。一般而言，任何一个开放的国家和民族的发展都应该充分利用好国际和国内两个市场。在这两个市场的建设原则上，都应立足于本国市场的建设和完善上；或者是国内市场的拓展、或者是国内市场的补充、或者是国内市场的培育等。如二战以后的日本所实施的出口导向型战略是基于其国内市场的“两头在外”（即原材料和产品的销售市场）的特点所致。就中国30年的出口导向型战略的选择和实施而言，我国一方面通过“请进来，走出去”为途径对国内加工产业的发展具有锻炼和技术的培育功能；另一方面也考虑到了国内市场需求不足的实际与经济全球化的大趋势等因素。但不可忽视的是，出口导向型战略自身风险也是不可避免的。以出口为战略导向，必然使国内产业政策的制定和调整以国际市场的需求为基准，这样，一方面国际市场的波动反映便直接体现在国内市场上；另一方面，国际市场的需求未必是全局和整体的，更未必是协调的、理性的。这种非理性的基准也必然影响到国内市场。而且更重要的事实是，国内市场越大，国际市场的非理性所带来的破坏性也将随之放大。 因此，综合来看，如果我们对促进经济增长发展的三架马车：投资、出口与内需作用进行分析，至少在今后相当长的时间里，投资与出口的经济效应的空间是有限的，从中国中长期发展的规划和目标来看，内在需求拉动经济的作用，无论是从国家经济安全的角度还是从国内市场的建设与完善的需要来说，都应该是今后一段时间的工作和政策的重点，当然更是一个难点问题。 著名经济学家迟福林在其《第二次转型：处在十字路口的发展方式转变》一文中曾经提出这样的观点，今后中国发展的二次转型，应该是投资导向模式、出口导向模式与以gdp为中心发展模式的终结时代。现在看来，问题倒不仅仅在于迟福林教授的观点和判断如何，而是在于对内需的政策导向的选择，究竟是我们被迫无奈的选择（投资与出口的经济效应空间的有限）还是我们本身就应该具有最重要也是最基本的路径？反之，如果投资与出口的经济效应在今后国际市场回暖之际，我们又应该如何来认识和设计内需的地位和作用呢？在今天社会经济转型的过程中，突破传统的体制和发展方式的路径应该如何选择和确立，支点究竟在哪里，需要我们反思和总结。 2、农业经济的发展在内需导向战略中的“再启动”及其转化的可能性 据有关数据显示，2007年中国社会消费品总额中，占人口55.1%的农村居民仅消费了总消费品的32.28%，在耐用消费品普及率上也远低于城市居民。如果能够改革收入分配体制，通过改革改变土地、财税、金融、就业和社会保障等资源向城市倾斜的格局，就能使农民收入持续提高有了更根本和长远的保障，为形成更合理的收入分配格局奠定了基础。 第一，城市与农村的消费边际弹性不同。在城市，我国居民在经历了上世纪末商业革命和大宗消费品排浪式消费之后，先后步入个性化消费阶段，城市居民收入边际消费弹性也随之逐渐减小。在农村，广大农民的生产消费基本处于尚未开发或刚开发阶段，而农村人口规模庞大，农民潜在的生活消费需求很大，农民消费边际弹性较大。富裕起来的亿万农民，将会成为我国现实和未来的内需主力。但这能否成为现实，或在多大程度上成为现实，还取决于我国今后“三农”现代化发展的力度和进度。 第二，农村有巨大的社会民生需求。长期以来，我国各地基本采用工业优先发展战略，确保地区经济的快速增长，而“三农”发展总体相对滞后。由于我国幅员辽阔，各地经济社会发展的基础和条件差异较大，并受到地区行政板块经济发展格局的制约，城市化进程在各地的发展还不够平衡，在城乡之间的发展也不够平衡。这一定程度上造成了农村经济与社会发展的失衡，如农村精壮人员流失，导致土地撂荒和农村下一代“失教”现象；城乡收入水平差距拉大，造成农村购买力低下和乡镇商品市场发育滞后；城乡之间科教、文卫等公共服务资源配置不均，造成城乡关系、地区关系、工农关系不和谐等。 当前，中国进入结构转型加快期。中国的社会经济结构是在中低收入阶段建立、改革的情况下不断完善起来的，它适应于“生产型社会”。在这样的情况下，人口结构特征是农村人口多、城镇人口少，低收入人口多、中等收入人口少；经济结构是生产多、消费少。今后随着中国逐步跨入中等收入国家行列，社会结构将发生三大变化：一是人口结构将以农村为主转为以城镇为主；二是社会阶层结构将从“哑铃型”转向“橄榄型”，中等收入群体将在人群中占大多数；三是经济结构将由“生产型社会”转向“消费型社会”。针对第一个变化，如果不能从宏观层面上迅速改革阻碍农民进城落户的户籍制度以及社会保障制度，给予他们平等的权益，那么城乡二元结构矛盾必然会从农村转向城镇。农民工在城镇处于既流动又集中的状态，而且他们年轻、有知识、有见识，容易集聚，维权意识较强。与第一代农民工不同，新一代农民工再也不会接受较差的工作福利条件和较低的社会地位。这样，滞后的城乡二元体制改革将会拉近、积累和激化城乡矛盾，使得城乡居民因不平等分享经济社会发展成果而对立，这将给社会带来极大的不稳定性。因此，针对这种可能的变化，城乡二元体制改革越早、越快，成本就越少，风险也就越小。针对第二个变化，我们再也不能用以往那种“摸着石头过河”、“给饭吃”的办法搞改革开放。因为，正在迅速成长的中等收入群体，他们对社会需求也不同于低收入者那么简单。针对第三个变化，我们的管理体制需要从以往用很大精力组织招商、组织生产和做大gdp，转向做大居民收入、组织消费。显然，中国目前的社会管理制度和政治经济体制还不能很好地适应这种变化，今后应主动加快改革步伐，建立一个与“橄榄型”社会结构相配套的现代社会管理制度和政治经济架构。 无可置疑，中国经济社会结构已经进入转型加快期，因此，我国必须顺应这种转折性变化，变被动改革为主动变革，改革传统体制，创建新型管理制度，推进中国从中等收入国家向高收入国家行列迈进。

浅谈历史教育与人文精神的培养:高校历史教学中的通识教育与人文精神培养研究 摘要：高校历史教学是通识教育的重要部分，高校历史教学也有利于帮助大学生培养人文精神，本文试图通过分析高校历史教学与通识教育和培养人文精神的关系，讨论通过高校历史教学加强通识教育并培养大学生人文精神的方法。 关键词：高校历史教学；通识教育；人文精神 前言 “专才”与“通才”并不是完全对立的，许多伟大的人物同时精通数理化和史地生。多才多艺不仅不会抹杀专业的光环，反而会在融会贯通的基础上加深专业知识的学习。高校历史教学应兼顾通识教育并阐述人文精神，这是教育的要求也是社会进步的要求。 一、高校历史教学与通识教育 通识教育思想不论是在古老的中国教育模式上还是西方教育模式上都很早出现过。对于当代中国的教育模式而言，过分强调以分数衡量学习成绩，造成了学校、学生甚至全社会的功利思想越来越强烈。历史教育与人文教育是部分与整体的关系，历史教育也是高校通识教育至关重要的一环。 1.通识教育的内涵 通识教育可以从“通”和“识”两个方面理解，“通”即“精通”，博闻广记，通知古今，强调的是知识渊博，知识面广；“识”是“见识”，见多识广，卓尔不群，强调的是χ识的灵活运用。相对于当前教育模式中各司其职，各行其是的现象和教育与实践脱节，许多学生“高分低能”的现实，通识教育无疑是一剂补救良方。 通识教育从本质而言是一种不强调专业知识的教育，从内涵上而言涵盖社会生活的方方面面，从主旨而言是为了培养学生独立的人格与非凡的社会观和价值观，从教学手段上而言可以分为类似哈佛教育中的专门设立多种体现通识教育内容的课程的方式和开设一定内容的必修课或者仅仅开设一定内容的选修课三种方式。 2.高校历史教学是通识教育的基石 历史与现实是高度融合的。高校的历史教学不仅强调牢记史实更要强调学生能够用自己的观点正确分析历史事件，全面理解历史人物。高校历史教学从内容上符合通识教育所强调的博闻广记与真知灼见的要求。 当然，并不是在高校开展历史教学就等同于开展了通识教育。从根本性质而言，高校的历史教学还是一个学科的教育，当今高校的历史教学依然会强调本学科内的教学成果，学生理解、认识历史也不等同于学生能够将历史知识灵活运用到为人处世和学习、工作中来。但是，不论从什么样的角度来分析，高校历史教学给了学生更多更广的历史知识和多维度的分析问题的方式，高校历史教学不失为通识教育的基石。 二、历史教育与人文精神 历史教育是人文教育的基本材料，历史教育也是通识教育的根基。通识教育有利于形成更好的人文精神，但是，通识教育并不等同于人文教育本身，通识教育强调的是“通”与“识”的能力，人文教育则强调在“通”和“识”的认知能力之上形成“以人为本”的判断和表现能力。人文精神是在人文教育基础上形成的精神文化。 1.人文精神的内涵 人文精神以“人”为根本，以“文”为升华，人文精神具有鲜明的时代特征。当代的人文精神可以从人本观念、个人观念和自由观念三个方面理解。人本观念就是以人为本的观念，与之相对应的就是建国初期宣传的“某某某舍身救国家财产”的观念，现代的人本观念强调的是“财产有价，生命无价”；个人观念强调的就是实现个人价值的最大化，同时，人是社会性的，强调个人观念必须要有社会性的限制，因此，现阶段完美的个人观念是在充分尊重他人的基础上实现个人价值的最大化；自由观念同样具有社会性，自由包括身体的自由和心灵的自由，但是不论什么样的自由都要受到社会性的约束，因此，现阶段的自由观念就是，维护社会安定，保障个体自由。 2.历史教育对培养学生人文精神的积极作用 如前所述，人文精神具有鲜明的时代特征，与此同时，人文精神也是一个比较“年轻”的精神文化，历史教育本身所涉及的人文教育并不多，但是，历史教育对于人文教育意义非凡，对于学生人文精神的培育具有不可替代的作用。学生完全可以通过对历史人物、历史事件的了解领悟人文精神的重大意义，通过学习历史领悟现代社会的人文精神，并用人文精神要求指导自己的言行。 三、在高校历史教学中贯彻通识教育与人文精神的途径 高校历史教学为通识教育提供了坚实的认知基础和理解方式基础，也为大学生人文精神的培养提供了起到了积极的促进作用。但是，我们的高校教育毕竟渗透了太多的功利思想，当今的社会也在追求着“多快好省”地实现物质层面上的个人利益最大化，相对于这样的现实而言，在高校历史教学中贯彻通识教育与人文教育任重而道远。 1.在高校历史教学中渗透通识教育的观念和方法 通识教育的思想古已有之，但是通识教育的教学方法却是在近现代才形成的，通识教育的方法一经形成就得到了越来越广泛的应用。在高校历史教学中融入通识教育的观念有助于提高高校历史教学的教学质量，拓宽高校历史教学的视野。于此同时，通识教育的教学方法也有助于学生拓宽视野，提高认识，从而提高学习的主动性。在高校历史教学中融入通识教育的观念和方法也有助于学生人文精神的形成。 2.改进教学实践，淡化功利模式 教学实践是教学过程中不可或缺的环节，但是，当今的教学实践过多地渗入了功利思想，简化实践环节，注重实践结果使得高校教学的大部分教学实践流于形式。通识教育与人文精神都不是一蹴而就的结果，只有改善当今教学实践模式，淡化功利模式才能真正实现通识教育并且培养学生的人文精神。 四、结语 照铜镜可以正外表，对照人可以明事理，参考历史则可以探知时代兴衰，高校历史教育正是为了让学生懂知识，知得失与兴衰，但是，懂知识与明道理、通人文并不是一个层次的概念，“半部论语”可以很快读完，“感知天下”则是人生经验与个人修为的体现，高校的历史教学应为通识教育打下基础，通识教育更因为学生形成人文精神奠定基础。 浅谈历史教育与人文精神的培养:大学历史教育与人文精神的反思与重建研究 [摘 要]随着教育改革的不断推进，现代教育对于综合素质的培养越来越重视。大学阶段的历史教育目标在于对学生人文精神的培养，因为人文素质会对每个学生未来的人生形成较大的影响。本文首先对我们国家大学历史教育和人文精神中的问题进行了探讨，继而分析了对历史教育和人文精神的重建。 [关键词]大学；历史教育；人文精神；反思；重建 当代人们所面临的精神危机以及社会问题的根源就是人民大众在人文精神方面的严重缺失。一个国家的人民在人文素质方面的层次将会对社会的精神文明和物质文明的发展形成很大的影响。如果人们的人文素质偏低，将会导致精神文明跟物质文明之间出现脱节的现象，让人们变成道德缺失的经济动物，危机到社会的发展。在大学教育当中，人文教育是核心，也是其灵魂所在。历史学科教育能够利用各种形式对人们加以人文精神方面的教育，从而提升人们的人文素质，继而实现对社会和谐发展的促进。现代大学教育理念的确立，能够有效地促进人文精神的传承，成为了我国目前高等教育当中一个非常重要的内容。 1 我们国家大学历史教育和人文精神中出现的问题 在近现代，我们国家的大学教育将人文教育当成了教育工作的核心。我国的高等教育是在面对西方列强的欺凌中，形成了科学救国的动机而逐渐发展起来的。在洋务运动的初期所设立的学堂当中，给学生传授的内容基本上都是将抵御外敌作为目的的科学教育，对于人文精神的教育从大学刚诞生的阶段就被科学教育所遮掩。而在后来的社会发展进程当中，科技革命所带来的成果给社会带来了非常多的物质财富，让人们对于科学技术更加的崇拜，继而使得人文精神更加的受到冷落。人们为了实现自己欲望的满足，更多的考虑怎样去改造自然给人们创造出更多的经济利益，极少重视对人们心性的完善。在这样的大环境之下，人们价值观逐渐扭曲，功利主义和享乐主义逐渐将人们的思想领域占据，人们只是将财富的创造为根本目的，对现象本身加以无限的关注，却将现象的本质抛在一边。这样就使得学校的教育完全成为了科技教学的天堂，无法顾及教书育人的真正目标，教育所应有的人文精神逐渐被淡化，继而导致人们在价值信仰和道德方面危机的呈现。 二十世纪中期，一些发达国家逐渐意识到了人文教育和科学教育失衡所造成的危害。那个时候的中国却还在学习苏联的斯大林模式，使得我国的大多数高校转变成为了只具备单一学科的理工院校，各个学科之间所存在的联系被人为的隔离开来。这样的情况致使教育活动只能培养出两种人：只对科学技术加以掌握，灵魂却极其苍白的人，亦或是不懂科技，只会空谈人文的人。随着现代科技的高速发展，给人们的生活带来了日新月异的变化，这就更严重的在人们的观念上形成了“科技万能”的误区，只注重科学教育的思想渐渐强化，这就使得人文精神的塑造和培养被逐步的淡化。 在我国的中学教育阶段，历史学科教育基本上都处于形同虚设的状况，中华民族五千年的文明历史在绝大部分中学生的思想中是一片空白的。中学阶段的这种情况也发映出了大学阶段的历史教育也不容乐观，各级院校逐步将历史教学活动加以不断的压缩。很多大学中政治教育和中文等相关的文科专业中，在他们必修课的设置中已经很难见到历史学科的影子，而选修课的状况也基本如此。只有在一些全校的素质课当中才会设置一些关于历史的课程，不过教学的效果却微乎其微。现在的大学教育当中，如果学生不再攻读历史类的专业，那么基本上今后就不再会接触到关于历史的课程，很多在中学阶段历史知识掌握较好的学生到了大学之后，也都将它们慢慢的淡忘，这就是很多当代大学生的实际状况。 2 历史教育和人文精神的重建 如果一个民族拥有一些关注于未来的人，那么这个民族才能得到长期的发展，而如果人们都只是关注于当下，这个民族将没有未来。在历史教育逐渐被人们所摒弃，人文精神逐渐衰败的今天，对历史教育加以重新组建，逐渐将丧失的人文精神传统找回，给国家培养出具有长远眼光的综合型人才，应该是当下大学教育阶段所应该具备的核心使命。 大学历史教育和人文精神重建的一个前提就是对大学教育理念的树立。教育真正应该面对的应该是灵魂，教育工作者要利用人文精神逐渐将受教育人员心灵上的潜力加以激发，让受教育人员能够具备完整的梦想、人格和对未来的追求。而对大学教育人文精神构建最为有效的途径就是对历史学科教育的强化。 大学历史学科教育的目的就在于对学生人文精神的培养，从而提升他们的人文素质。而历史教育所蕴含的本质是针对学生，去发展他们更为健全的人格，在传统的教育模式当中，教育工作者往往不太习惯以教育心理学的层次去对人格培养的目标加以设定，也不会注重以社会环境的角度对人格的教育所具备的价值加以界定。历史学科教育具有一定的社会功能以及个体发展的功能，其蕴含的社会功能把教育当作促进社会经济、政治以及文化发展的一种工具，而对于个体发展的功能主要关注将人当做核心，将历史的教育过程当成对人加以培养的过程。 大学历史教育和人文精神的重建，从价值角度上来说是要让全部参与教育的人员充分的认识到历史教育和人文精神所呈现出的改革和发展的目标。而从教学内容的角度来说，也一定要加强在人文方面课程的设置，让它成为大学教育中的核心课程。目前，我国大学正在逐渐促进人文教育跟科学教育之间的相互融合，这也就成为了培养当代大学生人文精神的重点。科学教育主要是将求真作为核心，而人文教育却是将求善作为其根本，科学是一个国家的立世之基，而人文精神却是每个国民的为人之本。 大学阶段的培养目标应该包含几个方面：①在宏观层面上重视对文理的渗透，而在人才的培养上则要给学生们以自由发挥的空间和权力；②依照每个大学不同的定位来对学生的发展加以侧重化，实现文理科之间在高等教育中的整合；③尽力去加设关于人文历史方面知识的教育，让每个学生都能够享受到自由教育的良好氛围，对学生们加以启发，让他们能够对自己所学专业的意义加以深层次的感受和理解，继而激发出他们更为高尚的人格，促进自我完善的同时以更好的姿态去服务全社会。 3 结束语 总而言之，对于以往社会发展忽视历史教育和人文精神的状况我们要加以正视，在当下，要在全国范围内的高校积极创设关于历史教育的相关课程，逐渐提升国民的人文精神建设，继而培养出一批又一批具备更为高尚人格的综合型人才，为社会的发展提供源源不断的动力。 浅谈历史教育与人文精神的培养:浅谈历史教育与人文精神的培养 历史教育的本质是人文教育，历史课程是人文教育的核心课程，它对学生的人格养成与文化熏陶起着重要作用。培养学生的人文精神是国家教育部制定的《义务教育阶段国家历史课程标准》中明确规定的历史课程的教育目标，通过教学，使学生“增强学习历史的兴趣，激发民族自豪感，树立民族自尊心和自信心，加深对中国历史文化的认同感”，“初步形成历史进步意识、历史正义感、热爱和平的观念和以人为本的价值观”。这些规定体现了历史课程的公民教育价值。历史教育的最大价值在于其社会价值，最突出的作用体现在学生的发展过程中。怎样发挥历史教育的作用呢？应在历史教育中重视渗透人文性，培养学生正确的历史观，进而使学生学会辩证地观察、分析历史与现实问题，从历史中汲取智慧，养成现代公民应具备的人文素质，应对新世纪的挑战，进而适应人生和社会的挑战，适应生活。 一、感知历史 首先，通过“感知历史”来感知我们身边的社会，尤其是社会的发展，体验人在社会发展中的价值和作用。在根据新课标编制的人教版七年级下册的教学中，我根据本册第5课《和同为一家》的课文内容，安排了历史活动课《历史剧―文成公主入藏》。学生通过自行编演《文成公主入藏》，形象地再现了历史情景，加深了唐朝和吐蕃所代表的汉藏两族人民间世代友好的情感体验，提高了运用历史知识的能力和表达交流能力。其次，组织学生参观历史景点、博物馆等。如在讲了八年级历史《新文化运动》和《五四爱国运动和中国共产党的成立》的内容之后，利用五四青年节前后的时间带领学生到爱国主义教育基地――河北省乐亭县“纪念馆”和“故居”参观访问，使学生进一步加深对伟大的无产阶级革命家、中国共产党的创始人的了解，感受大钊精神。这些活动，不仅可以激发学生学习历史的兴趣，更重要的是让学生体验历史在今天的存在，理解历史对于今天的意义，从而建立对社会的正确认识。 二、对生命的尊重与关怀 关怀和尊重生命是人文教育的重要内容，历史教育在这方面具有重要的作用。首先，历史教育主要是以人及人类社会及其活动为研究对象的学科，一切以人的存在为基础。必须以人为本，这是尊重生命的出发点。其次，历史课程中有大量关爱和尊重生命的素材。如中国历史中的《辉煌的隋唐文化》一课中讲到隋唐之际著名医学家孙思邈,他医德高尚，医术高明，以毕生心血写成《千金方》，在百岁高龄的时候，完成了《千金翼方》一书。他的医学著作之所以要以“千金”命名，是因为他认为“人命至重，有贵千金，一方济之，德逾于此”。此外，还有世界历史中欧洲文艺复兴的人文主义思想等。在历史教育过程中，我们歌颂赞美关爱和尊重生命的行为，鞭挞批判对生命的践踏和侮辱，使学生树立对生命的正确意识，热爱生命，热爱生活。 三、对不同意见和观念的尊重和包容 人文性是对人及人类社会的关注，而人和人类社会是复杂多样的，尊重和包容不同的观念和文化，是历史教育的一个显著特点，这也是其他学科不具备的优势。其原因有二：其一，历史学科所涉及的内容往往具有不确定性。因为观察问题的立场、观点、方法和角度的不同，对同一历史认识客体所得出的看法和结论也可能不同，除处理一些特定内容（如中华人民共和国成立的时间等）没有争议外，大部分的历史研究和学习内容存在不同程度的争议。随着思想的活跃和信息渠道的多元化，使学生学会对学习内容有不同看法的情况，在历史教育中经常会出现，这正是历史课程的魅力所在。在这个过程中，我们要向学生展示历史学科的包容性，让学生学会尊重不同的意见和观点。其二历史课程所涉及的内容还包含其他不同的国家和民族的历史，具有学习内容的多样性。学习全人类优秀的历史文化传统，并在学习过程中理解尊重不同的观念和文化，是历史教育的重要任务。历史课程标准规定历史课程要使学生“感悟人类文明的多元性，共溶性和发展的不平衡性；认识到世界各地区、各民族共同推动了人类文明的进步，他们创造的文明成就是人类的共同财富；树立正确的国际意识，培养理解、尊重和吸收其他民族文化精华的开放态度”。通过世界现代史的学习，学生应学会“以实事求是的科学态度理解和分析历史与现实问题；增强国际意识，以开阔的视野，开放的心态看待世界，吸纳人类共同创造的文明成果；了解当代世界的多样性、多元性和复杂性，树立忧患意识，增强历史使命感和社会责任感，立志为促进人类进步事业奉献自己的力量”。在学习中国历史的过程中，我们会学习到中国国内各民族不同的民族文化，体会到中华文明的博大宽广；在世界历史的学习过程中，我们更能体验到人类社会发展的多样性，理解不同的文明对世界的贡献。世界各民族、各地区都有自己的文化传统、风俗习惯，有些方面与我们的文化传统和风俗习惯差异很大，但我们必须学会尊重、理解多元文化，并汲取其优秀的东西为我们所用。 四、充分发掘历史教材中的人文精神素材，培养学生的人文素养 历史课以其丰富的内容、博大精深的内涵对学生的人生观、世界观、价值观以及情感、人格等产生潜移默化的作用。历史教育是最能启发学生思考的。如中国古代封建社会杰出的地主阶级政治家唐太宗李世民，他在位期间居安思危、以史为鉴的开明思想和政治远见，以及中国近现代的重要历史人物孙中山、和邓小平等为中华民族的独立、富强而不懈努力斗争的爱国主义精神，对于启迪学生的思想将产生深远的影响。总之，中学历史课程具有很多充满教育价值的人文精神素材，教师应进一步发掘，在教学过程中加以适时、适度地点拨，培养学生的人文精神。 五、历史教学课上营造和谐、平等和民主的课堂气氛 历史课程改革所确立的新的教育观、教学观和师生观，要求历史教师在历史课程教学过程中，努力创造民主平等的和谐育人氛围，创造宽松、协调的育人环境，从而有利于活跃学生思维，激发学生想象，充分调动学生的主体积极性、创造性，允许学生大胆设想、质疑，允许不同观点、不同思想互相碰撞、互相交流，使学生健康发展。

生物科技论文:生物科技合理发展的准则 随着现代科技的迅猛发展，科技对于伦理道德的作用也越来越大，科技的发展同伦理道德之间的冲突也越来越明显，就像爱因斯坦所指出的那样，“科学就其意义来讲从来没有象现在这样具有道德性质，因为科学发现的成果从来没有象现在这样影响人类的命运”。科学技术作为人智慧的一种实践方式，解放了人的思想，促进了人类社会的发展，科学技术本身就是同人的价值追求和社会的发展进步融为一体的，科学技术就体现着一种价值，是人类造福自己追求善的理念的一个重要的途径，所以科学技术就是人对伦理道德的实践，因此，科学技术的发展是真与善的统一，而且也必须是统一的，只是由于科学技术和伦理道德两者有各自的发展模式，有时就会出现不协调，但是从人类整体利益来讲，这种不协调不是本质上的，所以也是可以得到调和的，这就需要我们将科技的“真”和伦理道德的“善”协调起来，当科学技术和伦理道德出现不一致时，我们就有必要对科学技术作出伦理道德上的反省。现代生物科技作为现代科技发展的一个重要代表，更加突出的体现了对科技的“真”和伦理道德的“善”的相统一，而当前现代生物科技的发展对伦理道德所造成的冲击应该引发我们深刻的反省，我们应该加强对现代生物科技的发展和相关的伦理道德方面的研究，找出这一冲击问题的所在，并加以有效的规范，使得现代生物科技的发展真正达到“真”与“善”的统一，造福人类整体并得以安全的长远的健康发展。解决现代生物科技发展所遇到的伦理道德问题需要一个探索的过程，在达成统一的立场和看法，并形成统一的行之有效的行为规范之前，有必要先确立确保现代生物科技得以合理发展的基本原则，一方面可以作为当前现代生物科技发展的一种指导；另一方面也有助于统一的立场和看法的形成。当然，这些基本原则都是立足于现代生物科技群的整体而提出来的。 一、维护人的“目的性”原则 维护人的“目的性”原则就是要求人在发展现代生物科技的过程中始终将现代生物科技放在服从人的需要的位置，而不是相反，对于人的态度要做到像康德所说的那样，你的行动，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何时候都同样看作是目的，永远不能只看作是手段。在现代生物科技的发展过程中，这样的要求是具有统领作用，一个最终目的就是这样一个目的，它的成为可能是不需要任何其他目的作为条件的。这就是现代生物科技发展要从属于人，而不能超越于人，更不能颠覆人性，违反人的基本伦理道德准则。现代生物科技的发展要时刻为人的生命健康和生存负责，而这种生存不仅包括物质方面，同时也包括意识方面的，是要人感到得到现代生物科技的帮助而获得更好，而不是感到受到现代生物科技的压迫甚至是奴役。每一个社会成员，特别是从事现代生物科技工作的科研人员，都应该懂得人作为“宇宙的精华，万物的灵长”的可贵，都应该明白人是一个可尊敬的对象，这就表示我们不能随便对待他，我们都应该小心谨慎负责加以对待，对自己的每一个行为可能带来的结果有充分的估量并尽心负责，而不能随意对待，这也是统一科研人员的伦理道德认识的基础所在。 二、现代生物科技发展的前瞻性原则 现代生物科技的一个普遍性特点就是不确定因素比较多，这些不确定因素可能就是潜在的危险，而且同人的关系比传统科技更为密切，作用也更为直接，同时人们难以像对待传统科技那样更为准确的进行把握，一旦爆发不确定的危险，对于这些危险的后续处理也显得没有足够的把握。所以，对于现代生物科技的发展在开始之前就应该进行充分的估量，要有前瞻性意识，防患于未然，同时使得现代生物科技的发展符合人类社会可持续发展的要求。科研人员应该提高自身的前瞻性意识，同时也要严格要求自己执行在道德方面所应承担的责任，要符合人类整体的利益要求，要做到如同《科学家宪章》（1949年9月国际学者联合会第五次大会通过）中所规定的那样：“科学家应保持诚实、高尚、协作的精神；要了解自己所从事工作的意义与目的，弄清有关道义问题；要使科学的发展有利于全人类的利益”。在责任追究方面，由于现代生物科技发展背景构成的是一种错综复杂、多变的情况，而其中可能潜伏着深层次的危机，这种情况出现不得半点散失，而应该尽量的做到万无一失，对于责任追究的保护措施应该采用以预防为主的模式，这就是以未来行为为导向的前瞻性责任模式，前瞻性责任模式反映了人类对科技发展后果在责任上的长远性与人类整体性上的要求。对于现代生物科技发展的前瞻性责任模式的落实，需要从主观和客观两个方面同时展开，一方面是每一个社会成员，特别是科研人员的自律，一方面是通过社会的公共力量进行约束，其中一个重要的社会公共力量就是伦理道德的约束。 三、贯彻平等的原则 平等是人类一直追求的崇高理念，要求各主体之间要互相理解、互相尊重。现代生物科技的平等原则着重于国家之间、种群之间、人与人之间的平等，而根本就在于人与人之间的平等。现代生物科技作为现代科技发展的前沿，在各国的发展是极其不平衡的，因此在客观上也出现“侵犯”现象，比如对基因资源的掠夺，科技落后国家拥有良好的基因资源却无力开发，科技先进国家就能够通过其拥有的科技优势替它们开发但却以专利的方式据为己有，科技先进国家甚至将现代生物科技作为继经济手段后一种新的制约他国的手段，这些对于人类的共同发展是十分不利的。人类基因检测表明的种群之间的基因差异，也可能出现新的歧视而导致新的不平等出现。同现代生物科技有关的器官移植技术导致出现的器官买卖现象也侵犯了人的权利，严重违背伦理道德的基本准则，在人与人之间造成不平等。这些在可能出现的不平等现象是现代生物科技在发展应该予以特别注意的问题，并力求避免的问题。为了平等理念得以贯彻，在现代生物科技发展的每一个环节当中都应将平等原则作为一个重要的指导，并时刻予以遵守。实践中，有必要打破现代生物科技的垄断行为，国际间应该加强磋商、协调和合作，力求淡化现代生物科技的经济利益色彩，使得现代生物科技在全人类得到普及，或者得到有利于人类整体的使用，旨在共同推进现代生物科技朝着有利于人类整体的方向发展。在种群和个体方面，各国应该加强宣传教育，在现代生物科技的发展进程中确立、巩固并提高人们的平等观念，在实践中用平等的观念来指导自己的行为，对象包括自己的同胞，也包括其他国家、种群的任何人，因为每一个人都是人类大家庭的成员。 四、恪守正义的原则 正义也是人类所追求的一种崇高的理念，是人类发展进程中的核心问题，是人类社会追求的一个永恒的主题。对于正义的具体的内涵，在不同的社会发展时期会有所差别，可是在衡量标准上却存在共同之处，这就是在促进社会进步、符合社会发展规律和满足人们的共同体的需要。亚里士多德的正义观明确的强调了公共利益是正义的价值基础，正义是同公共利益秩序的要求相一致的，具有功利主义倾向的休谟甚至认为“公共的效用是正义的唯一起源”。随着人类社会的发展，特别是在当前的现代生物科技发展的大背景下，人们的共同体已经上升为人类大家庭的整体，在正义原则的指引下，要确保现代生物科技确实的做到为人类大家庭的整体服务和负责。具体的说，就是要确保现代生物科技发展的安全与和平，避免现代生物科技出现任何危害人类的情况出现，保证现代生物科技只用于人类社会发展的正义用途上，坚决反对将其用于任何违反人类整体利益的用途上，特别是在武器方面的应用，比如基因武器。各国各界应该立足于人类整体，本着为人类整体长远利益负责的态度，以一种可持续发展的模式，展开具有广泛而深入的探索，为人类整体构筑出一套能够确实有效维护人类社会安全与和平发展的统一的行为规范，确保现代生物科技造福于人类，包括现在和未来，使现代生物科技的发展成为人类正义事业的重要组成部分。 作者：吕成楷单位：广州市社会科学院 生物科技论文:生物科技的伦理问题分析 一、现代生物科技范式构建的难题 库恩的范式理论是针对科学技术的发展研究而提出的，同时也被广泛引用到科学研究之外的其他领域，现代生物科技作为科技发展的一个特殊部门，范式理论当然的适合对现代生物科技的研究。如果能够构建出现代生物科技的范式，根据范式理论所主张的在科学实践活动中树立被公认的范例，形成科学赖以运作的理论基础和实践规范，并成为科学研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式，那么现代生物科技的发展就会被规范到被公认的框架之中，执行着共同的准则，而这样的框架和准则是世界性的，也就是国际间所共同认可的，同时，这样的框架和准则是有利于人类社会共同体的发展的，包括人类社会共同体的现在和将来；而一切不符合人类社会共同体的，也就是超出框架之外、违反准则的行为将受到禁止、谴责和应有的惩罚，如此一来，现代生物科技的发展就是良性的发展。这些都有赖于现代生物科技范式的构建，而事实上这是一件十分困难的事情，这也是现代生物科技的发展容易引发伦理方面的问题的一个重要原因。而这其中又涉及到两个方面的问题，一方面是科技发展的“旧范式”和“新范式”之间的问题，也就是库恩范式理论中的“科学革命”；另一方面是科学技术和伦理之间谁者为先的问题。 1、从“科学革命”的角度讲 首先我们假设现代生物科技完全能够按照其积极的一面来发展，同时会形成一种新的为人类所共同接受的科学技术现象，或者我们承认现代生物科技具有积极的一面，而事实也是如此，那么为什么现代生物科技的发展依然受到广泛而激烈的争议呢？这可以从库恩的范式理论来解释，就是科学技术的发展仍旧处于“旧的范式”里边，而现代生物科技作为一种新的科学技术现象只是处于一个初级的发展阶段，或者说它们尚未成熟，没有达到能够冲破旧的范式，塑造新的范式的水平。库恩通过对大量的科学史实例的思考，比方亚里斯多德“物体自由落体的速度和物体的重量成正比”的结论被伽利略的比萨斜塔试验推翻的事例，可这一错误结论却被人们一直承袭了二千多年；以及诸如此类的后面的结论对前面的结论的改进，而前面的结论却也被人们接受并存续了一定的时间情形，使得库恩想到了各个时期科学发展的“当前性”，库恩认为每一种科学传统在当时当地的历史语境中都是合理的，［5］而对科学思想史达到更好理解的途径是站在当时当地的语境中去考察不同时期的科学,而决不要将它们看作是现在科学的绊脚石。［6］科学发展的合理和进步存在于当前人们一致认可的共同认识当中，这也就是科学研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式，也就是库恩所思虑到的“范式”。而这一范式就是对“常态科学”中科学群体共同分享的一系列模式和假设的一种概括。在这种“常态科学”中，也就是已经形成的范式里边，科学群体通常都在严谨的逻辑框架下运行，如果没有大胆的探索精神并提出新的理论足以冲破旧的范式是断不可以打破这些框架的。而处于“常态”下的科学家们并非就是客观的，但他们有理由持守“正统”的理论，并倾向于在现有的架构内寻找问题的答案。譬如，公元三世纪希腊天文学家阿利斯塔克就提出了行星围绕太阳旋转的理论，但是当时的科学群体却以托勒密的地心学说为正统，没有准备好接受这一认识的飞跃。所以就现代生物科技群积极的一面而言，我们可以予以发展，事实表明这也是一种需要，而现在所遇到的争议就有如以上所举的例子，人们特别是科研群体仍旧处于“常态科学”的范式当中，没有意识到建立一个新的范式，而实际上仍不是时候，这倒不是说现在人们对科学技术所持的世界观和行为方式是错误的，也不是说据现代生物科技群重新塑造的范式不存在瑕疵，而是现在没有这个必要，况且现代生物科技群现在仍未达到这样的水平。但现代生物科技群仍在发展，而且是迅速的发展，这就难免导致一些科研活动及其成果超出于当前科学群体所持的世界观和行为方式的框架之外，而这一框架的形成和应用已经是一个长期的过程，不仅为科学界所推崇，也为社会所接受甚至深入人心，所以，当有谁动摇到这一框架时，首当其冲必是业已形成并稳固实行的伦理准则，伦理问题也就随之而发。 2、从科学技术和伦理之间谁者为先的角度讲 科学技术总是一往如故的追求创新的向前发展，而伦理则追求尽可能的稳定，科学技术的开放性和伦理的保守性形成了一定的对比关系，所以科学技术的发展同伦理的维护产生摩擦也就在所难免，问题是当两者指向共同的主体人本身时，触动了最敏感的伦理准则时，两者在短期内就难以得到有效的调和，冲突也就变得异常激烈。如果基于现代生物科技的发展而构建出新的范式的话，那么，人们就会问科学技术和伦理到底谁应该得到优先考虑，这其实就是科学家同伦理学家争论的焦点所在，一是以科学技术的发展改造伦理、引领伦理的发展；一是以已有的伦理准则规范科学技术的发展。而事实表明双方的争论各有其合理的依据，首先是科学技术在人类文明的发展中发挥了重要的作用，是推动人类进步的重要力量，甚至本身就是人类文明成就的一个重要的标志，使得伦理方面很大程度上去除了落后的一面；紧接着是伦理规范对社会各方面的发展具有重要的评价、指引和辩护功能，而对于科学技术发展中存在的风险，伦理规范可以进行有效的防范，指引科学技术朝着有利于人类社会的方向健康的发展。当然这只是在科学家同伦理学家之间展开的争论，虽然这一争论具有代表性，但由于现代生物科技涉及的问题具有广泛性、根本性和敏感性，所以对其争论也就变成全人类的了，而且各界有各自的评判标准和看法，结果导致基于现代生物科技的发展进行新的范式的构建困难重重，因为范式的构建一个重要的特点就是得到“公认”，才能形成科学研究者群体共同遵从的世界观和行为方式，而目前的背景情况不具备构建新的范式的条件。面对现代生物科技范式的构建难题，或者说对于现代生物科技难以在世界范围内不能形成共同的评价标准，现代生物科技的发展和伦理的评价的之间的冲突就难以得到有效的解决，而现代生物科技发展遇到的伦理问题也就在所难免。 二、现代生物科技和伦理的协调发展方面 随着现代生物科技的快速发展，而相反的伦理特有的保守性，导致现代生物科技对伦理的冲击越发的明显，使得已有的伦理的条条框框难以满足现代生物科技发展的需要，在现代生物科技的发展下反衬出伦理的缺位。 （一）从伦理学的变革进程来看 现代生物科技的起步发展刚好处于伦理学的变革时期，因为现代生物科技是从20世纪50年代后人类进入分子生物学时代后才正式发展起来的，在元伦理学出现以前，规范伦理学一直都是西方伦理学的基本理论形式，规范伦理学主要是对义务和价值的合理性等最一般的问题进行批判性的研究，而到了20世纪初往后元伦理学又成了西方的一种主要的伦理思潮，元伦理学最初由新实证主义者提出，并为后来各派沿用，形成了直觉主义伦理学、感情主义、语言分析学派、伦理自然主义等派别，侧重于道德语言中的逻辑分析，到了20世纪70年代，随着医学伦理学和生命伦理学这两个术语以及环境伦理学的概念被越来越普遍地使用，促使应用伦理学作为一个术语得到了承认，应用伦理学也就作为一门同理论伦理学相异的新的伦理学出现了，这是在现代生物科技出现前后伦理学的发展线路，反映了伦理随着社会的发展变化而进行的相应探索，而现代生物科技的发展就包括在其中，只是现代生物科技的发展对伦理的震动更为激烈，以致伦理难以在短时间内做好调整跟上现代生物科技的发展步伐。 （二）伦理学的探索发展及其遇到的困境 1、关于近代的规范伦理学 从近代的规范伦理学来看，以康德为代表的规范伦理学在近代社会的大发展中遇到很大的困难，规范伦理学是关于义务和价值合理性问题的一种哲学研究,所要到达的目标就是说明人本身应遵从何种道德标准，才能使人本身的行为做到道德上的善,无论是对人类行为的合理性原则的研究，还是对于具体道德问题中道德的一般原则的解释和说明，规范伦理学都是力图将伦理规范通过演绎的方式转变成重要的行为准则并得到普遍化，可是实践中确实难以做到的，其中一个重要的原因就是因为社会总是在发展变化，新的事物新的现象也会不断的出现，而规范伦理却难以应对，这是理论和实践相脱节所导致的结果，这就必然的引发伦理学的变革，诚如康德所言，“作为一个有理性的,属于理智世界的存在者,人只从自由的理念来思想他自己意志的因果性”［7］，规范伦理学是应该重新使用理性考虑新事物新现象了，而在伦理学的变革之前和变革之中，以及虽经变革却仍未找到适当的行之有效的伦理途径或找到但尚未得到完善的时间里边，伦理对于社会各方面的规范作用仍可以被理解为有所欠缺的，也就是缺位了。 2、元伦理学的出现 当规范伦理学所主张的伦理规范的普遍化要求遇到严重阻碍后，伦理学逐渐偏向纯粹理性层面上的研究，这就是元伦理学或形式的伦理学的产生，最初由新实证主义者提出，并为后来各派沿用，元伦理学侧重于分析道德语言中的逻辑，解释道德术语及判断的意义，将道德语言与道德语言所表达的内容分开，主张对任何道德信念和原则体系都要保持“中立”，并在此基础上研究问题。元伦理学是排斥传统的伦理学的，因为元伦理学不主张提出任何关于实践的指导与建议，只是把伦理学的任务限制于对伦理学的概念与判断作性质与用法上的分析工作，这是脱离实践的带有“经院”性质的研究方式，难以满足现实生活的需要，特别是具体到每一实际伦理案例当中。另外，在具体的研究中，元伦理学有时会机械地搬用自然科学的机械符号和公式，这些具有形式化和脱离实际的倾向，也受到许多伦理学家的诟病。当然，元伦理学存在的这些问题，使其对于新发展起来的现代生物科技的指引和规约方面显得很欠缺。［8］ 3、应用伦理学的探索 为了解决元伦理学存在的这些问题，人们急需一种切实可行的更有效的伦理学，以应对日益复杂的伦理关系，现代生物技术当然的包含其中，而因其在伦理方面的敏感性，现代生物技术也应该是伦理学发展研究首要考虑的对象之一。针对元伦理学向纯粹理性的方向发展的的情况，伦理学重新朝着实质性的方向探索。伦理学进入应用伦理学的发展时期，伦理在实践中的应用，比如在医学、政治、法律、生命、环境等方面的应用，都使得应用伦理学大受欢迎并得到长足发展，其中在医学、生命、环境方面研究很多都和现代生物科技的发展有关，比如干细胞技术在治疗方面的运用，克隆技术对生命现象的研究方面影响，转基因技术的运用可能给环境造成的影响等。应用伦理学对实践性的回归，其实也是对伦理学的回归，因为伦理学本来就是一门实践的学问，而更为重要的应用伦理学有针对性跟上现实的发展需要进行研究，既明确伦理学的基本原理和基本规范，同时也考虑它在现实中的应用，而且在研究的内容方面也从以往伦理学所关注的态度、情感、愿望转到更多的关注境遇、需要和利益，这些都是适应现实中新发展的需要，而“应用伦理学的任务……在于对现存的不同立场进行调节从而达成共识”［9］，这一意图对于诸如现代生物科技这样容易引起分歧的领域是很有针对性作用的。不过，应用伦理学的发展的时间较短仍是不充分的，而就如其自身所具有的特点，它在跟着现实的发展而发展，这本身需要一个过程，再加上其所遇到的现代生物科技的复杂性、敏感性和不确定性，另外，应用伦理学需要伦理学的基本原理和基本规范作指导，也就是和理论的伦理学的配合，所有这些因素都决定了应用伦理学仍难以对现代生物科技进行有效、完善的指引和规范。其实，应用伦理学所遇到的困难在现代生物科技所产生的伦理问题及其解决的研究方面具有普遍性，一方面就是作为研究的途径的一方自身仍不完善，或者在新事物新现象新形势下需要调整或做新的探索；另一方面就是现代生物科技所带来的伦理问题可谓前所未有，而且解决起来甚为棘手。所以，现代生物科技发展下伦理的缺位也就成为事实，而现代生物科技发展下带来伦理问题也就难以避免。 三、法律对现代生物科技合理发展的规制方面 在现代生物科技快速发展的情况下，法律规制和伦理引导是确保现代生物科技合理发展的两大重要途径，我们已经知道伦理的引导方面是存在不足的，然而我们可以借助法律的途径加以解决，可事实上，当前法律规制方面也是存在不足的。下面就分为法律规制对伦理引导的补充作用和法律自身特有的调节作用两个方面加以说明。 （一）法律规制对伦理引导的补充作用 立法和伦理之间本来就是相通的，法律本身就包含着内在的道德属性，包含着基本的伦理目标和道德准则，分析法学家哈特认为，“不容认真争辩的是，法律在任何时候和任何地方的发展，事实上既受特定社会集团的传统道德、理想的深刻影响，也受到一些个别人所提出的开明道德批评的影响，这些个别人的道德水平超过流行的道德”。［10］富勒强调法律自身是具有内在道德性的，“法律的内在道德不是某种添附或强加到法律的力量之上的某种东西，而是那种力量本身的基本条件。”［11］而比如我国古代的法律就带有明显的伦理属性，法律中的公平正义来源于伦理调节中的公正原则，而正义是立法和伦理追求的共同目标，随着社会的发展，法律与伦理逐渐的分离，法律具有明确的形式性，以权利义务并重的方式调整人们的行为，并辅之以国家强制力为后盾；伦理规范则具有模糊性，主要存在于人们的共同意识之中，它强调义务的遵守，但通常缺乏强制的力量［12］，但伦理依然为社会成员的法律活动提供着基本的价值观念和准则，特别是在现代社会里，当伦理关系由之前所关注的态度、情感、愿望方面转到更多的关注境遇、需要和利益方面，这些涉及境遇、需要和利益方面的问题更多的需要法律的规制，才能更好的实现公平正义，所以，从这方面讲，法律对于伦理所要达成的目标具有不可或缺的补充作用。可是，由于现代生物科技所导致的伦理问题比较复杂，对于现代生物科技的发展在伦理学层面的探讨处于模糊的状态，也难以形成较为明确的统一的看法，加上现代生物科技仍处于快速发展当中，而且存在不确定的因素，比如转基因技术会不会带来危险或者什么不良的结果，对于这些人们很难做出准确的把握，而这些都是客观因素，是目前现代生物科技的发展水平所决定的，所以法律也很难茫然下结论，就目前各国的立法实践来看，除了基于已有的专利法对于现代生物科技在专利方面的规制外，极少有正规的完善的法律对现代生物科技做出规定并进行规制，甚至是没有，有的只是一些政府出台的一些行政措施，比如，在我国有关于克隆技术的由卫生部在2003年的《卫生部关于修订人类辅助生殖技术与人类精子库相关技术规范、基础标准和伦理原则的通知》，关于干细胞技术的由科学技术部在2004年的《人胚胎干细胞研究伦理指导原则》。虽然国际组织在这方面发挥重要作用同时制定了相关规定，但在一些地方得不到很好的响应，当然这些规定同各国的研究和看法是有出入的。所有这些导致法律方面的欠缺，对于伦理方面的补充作用也难以得到有效的发挥，当然，相关的制度规定对于伦理的基本原则的落实也起到一定的作用，只是这种作用显得较为疲弱。 （二）法律自身特有的调节作用 富勒认为法律是“使人类行为服从规则治理的事业”，对于人类行为的合理化、更符合伦理的要求方面，法律的这种调节作用是很独特也很重要的。法律自身特有的调节作用就是指法律的制度化、强制性和预防性，法律可以就现实中出现的各种需要调整的现象作为一种法律关系通过相关立法使其制度化，并在往后进行强制性的执行，比如对于具体的现代生物科技从研究开发到投入使用，再到对可能带来的后果的责任承担和相应惩罚都得到明确的规定，做到法治所主张的有法可依，对有损害人类福祉违反伦理要求的予以强制性禁止，对已经造成的损害进行严厉的惩罚，而且这种惩罚的是一种严格的责任要求，不管造成损害的主观因素，只要造成损害就得承担责任和接受相应惩罚，这能够培养一种以未来的行为为导向的，预防性的、前瞻性的责任意识，这也是20世纪初德国著名哲学社会学家马克斯•韦伯提出“责任伦理”的要求，这样一来，就可以借助法律的强制力确保现代生物科技合理的发展，预防问题的产生。而这首先就需要对客观情况作出合理的判断并进行相应的立法。可这恰恰就是目前没有做到的事情，现代生物科技发展的相关立法可以说只是处于探究的阶段，现代生物科技在短短几十年的快速发展使得人们被“打得措手不及”，其速度及所达到的深度远超出的人们的预料之外，以致现代生物科技的每一次突破都引起一阵哗然，所以，有关现代生物科技的立法研究显得亦步亦趋、莫衷一是，只能针对一些已经引发较为严重问题的科技项目做出规定，而这些规定显得比较仓促和零散，效力也一般，覆盖面也不广，一般都是一国内的个别科技项目。所以，对于现代生物科技在伦理方面所注重的需要和利益问题，法律具有的针对性的制度化、强制性和预防性的调节作用却未能得到有效的发挥。 四、各方存在分歧 （一）对于现代生物科技和谐发展的理念摇摆不定 在现代生物科技的发展过程中，其展现的利益和风险都是明显的，正因为其固有的利益使得人们愿意对其进行大力的发展，也正因为其存在的风险导致了伦理问题的产生，这些问题涉及到人的生命健康、人的尊严等诸多方面。因此，对于现代生物科技如何在利益和伦理之间取得平衡发展就成为一个重要的问题，确保现代生物科技在利益方面得到最大化而将风险降到最低，维护社会的健康有序发展，这就是对现代生物科技发展和谐理念的追求。海德格尔认为，“目的王国必须在存在的意义上加以把握。目的乃是实有着的人格,目的王国乃是实有着的人格自身之交互共处”［14］，“它（目的王国）是实有着的人格之间的王国,而非什么某个行动着的自我与之相关的价值体系”［15］,对于现代生物科技的发展来说，更应该考虑到它的发展会带来的整体效应，特别是防止负面的效应，从而促进人类社会的和谐发展进步，而和谐的现代生物科技的发展对于人类社会发展进行协调来达到一种安全、有序的状态这方面尤为重要。可现实中出现的情况并非如此，由于人性存在的贪婪导致的对利益的无节制的追逐，结果使得现代生物科技的发展对伦理规范造成很大的破坏，以至到了无视伦理的存在而肆意发展的地步。另外，对于科学研究的进行也受到人的好奇心的影响，科研活动在不停的解开有关生命本身的令人好奇的谜团，在这种好奇心的影响下，对于现代生物科技的发展是否适合伦理的要求逐渐被忽视甚至被漠视。所有这些导致的共同结果就是现代生物科技的发展在认识方面对于和谐理念的摇摆不定。其实，对于和谐理念的摇摆不定同人的核心价值问题是有关联的，首先是，关于人本、人道、人权和人的尊严等问题，都受到人们所广泛关注，并进行深入的探讨。在西方，广义的人本主义在古希腊就已经萌芽，它强调的是一种以人为中心或本体的哲学思想；在文艺复兴时期出现的人文主义、人道主义思想，更是以极大的热情肯定人的尊严和人的力量，莎士比亚在《哈姆雷特》中赞誉人是“宇宙的精华，万物的灵长”；西方哲学史上的重要人物康德把“人”放在他道德学说的核心位置；人权理论的发展也对人的尊严进行了充分的肯定，《世界人权宣言》序言首句写道：“对人类家庭所有成员的固有的尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与平等的基础”；在我国的传统文化中也有很多关于人本的思想，比如老子里的“故道大、天大、地大、人亦大，域中有四大，而人居其一焉”（《老子•二十五章》），荀子也写道，“人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也”（《荀子•王制篇第九》）。通过对这些有关人本、人道、人权和人的尊严等问题的思考，人的核心价值一直都得到肯定，以致没有其他因素能够对其挑战，同时形成的伦理规范也坚定的护卫着这一立场，而这一立场也可谓是根深蒂固，一直以来科学技术的发展步伐都是较为缓慢的，也不会动摇到这一立场，就是到了近代以来生物科技以外的那些飞速发展的科学技术，由于研究的对象在生命体主要是人之外，所以对于人的核心价值的威胁也不是很严重。然而到了现代生物科技发展时期，情况产生了巨大的变化，一方面是由于各种新疾病新问题的出现，亟需找到新的解决途径，一方面是科学技术的针对对象直接指向人甚至深入人体，这些对于人来说都是新情况新现象，以致从一开始，现代生物科技就广受争议。当这些新情况新现象和伦理方面根深蒂固立场相碰撞时，问题也就爆发了，而人们又没有现成的解决办法或据以参考的先例，人们只能通过现时的探索以求解决的办法，而在这陌生的领域中探索难免就会出现摇摆不定的现象，伦理问题也就随之而出了。 （二）缺乏有效的统一的伦理规范 对于现代生物科技的发展，各国各界的看法是存在很大的分歧的，比如第59届联合国大会法律委员会以决议形式通过一项名为《联合国关于人的克隆宣言》的政治宣言，要求各国禁止有违人类尊严的任何形式的克隆人，而中国、英国、日本等国家对该宣言投了反对票，其中我国的反对理由在于该宣言的表述含混不清，它要求所有成员国“禁止任何形式的克隆人”，而该禁止到底是单指生殖性克隆，还是涵盖治疗性克隆研究，宣言并未予以明确。事实上，对于克隆技术存在不同的观点，有的国家认为使用克隆技术复制人在伦理上不能接受，不仅有悖人类的有机统一和道德，而且侵犯了人类尊严；也有国家认为，以研究和治疗为目的的克隆志在增进人类福祉，不应属禁止之列。在对待转基因技术问题上，以美国为首的支持派和以欧盟为首的反对派在全球范围内形成了两大阵营，有调查机构对美国、加拿大两国的消费者调查表明，多数消费者已接受了转基因食品，仅有27％的消费者认为食用转基因食品可能会对健康造成危害。而在欧洲，大多数人是反对转基因食品的，英国尤为明显。79％的英国人反对试种基因改良作物，抵制转基因食品进入市场。诸如此类的分歧是很多的，只是分歧的程度不同而已。而这些分歧导致了现代生物科技在应用方面难以形成统一的标准，进而难以形成明确、有效、统一的伦理规范，大家各做各的，而且都有自己的依据，而相互之间又存在冲突的，结果就是现代生物科技在实践中难免出现伦理方面的困惑，进而导致伦理方面的问题的产生。 作者：吕成楷单位：广州市社会科学院 生物科技论文:生物科技伦理制度建设及建议 1中国生物科技伦理制度建设的现状及问题 国家医药管理总局、国家计划生育委员会等也分别在这一时期成立了伦理评审委员会或伦理专家咨询委员会。为加强药品临床试验方面的伦理监管，卫生部、国家食品药品监督管理局等有关部门颁布了一系列文件，对生物医疗技术的研究开发和临床应用进行规范。1998年，卫生部颁布《药品临床试验管理规范》(试行)，提出“伦理委员会与知情同意书是保障受试者权益的主要措施”。卫生部还颁布了《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》(2001)年、《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》(2006年)、《人体器官移植条例》(2007年)、《医疗技术临床应用管理办法》(2009年)等文件。2007年，卫生部颁发《涉及人的生物医学伦理审查办法》(试行)明确要求开展涉及人的生物医学研究和相关技术应用活动的机构包括医疗卫生机构、科研院所、疾病预防控制和妇幼保健机构等，设立机构伦理委员会，对本机构或所属机构涉及人的生物医学研究和相关技术应用项目进行伦理审查和监督。近年来，卫生部进一步加强了医疗伦理管理，出台了《医院管理评价指南(2008版)》和《伦理委员会药物临床试验伦理审查工作指导原则》(2010年)，要求医院建立伦理委员会等医疗质量管理组织，并进一步明确和规范了机构伦理委员会及其伦理审查的程序。卫生部所属的研究机构和医院依据国家规定，纷纷组建了各种形式的研究伦理委员会或医院伦理委员会。此外，国家食品药品监督管理局也颁布了一些文件，如《药物临床试验质量管理规范》(2003)、《医疗器械临床试验规定》(2003年)等。为适应生物医学研究和创新发展的需要，中国科技部与卫生部近年来加强了联合，在生物技术应用的规制建设方面作了许多有意义的探索。如2001年，科技部、卫生部等多个部门颁发了《实验动物许可管理条例》、2003年科技部、卫生部联合颁布了《人类胚胎干细胞研究的伦理指导原则》。近年来，国家“973”、“863”项目和自然科学基金委的课题申请，如果涉及人体、医疗问题，都已要求所在单位先进行伦理审查。可以说，中国已初步建立起生物医学研究的伦理规制和相关技术规范，正与发达国家逐步接轨。 1.1中国生命伦理学的研究、实践和科学家参与决策活动不断深入 我国生命伦理学研究于20世纪80年代起步。1987年3月上海市医学伦理学会成立，该学会是全国最早成立的医学伦理学学术团体;1987年9月，东南大学与南京铁道医学院联合成立应用伦理学研究中心;1988年中华医学会医学伦理学分会成立，此后各省市纷纷成立医学伦理学分会。20世纪90年代以来，适应生命科学和生物技术迅猛发展的需要，国家863计划、973计划和自然科学基金等都对生物医药研究加大了资助力度，有关部门加快了制定技术标准和管理法规的步伐，生命伦理学受到了医学家、生物学家、哲学家、社会学家、法学家、立法者、决策者和社会公众等的广泛关注，相关研究日益深入，研究机构和学会组织蓬勃发展。21世纪以来，一些大学和研究机构如中国医学科学院/中国协和医科大学(2001年)、华中科技大学(2002年)、武汉大学(2003年)等纷纷成立了生命伦理学研究中心;中国自然辩证法研究会也成立了生命伦理学专业委员会(筹)，并从2007年到2010年组织召开了四届全国生命伦理学学术会议。2010年，中国首个受试者保护工作体系在北京大学成立，通过为研究者提供培训、对研究方案进行伦理审查、对研究过程进行伦理监督、对未来临床和科研领导者进行能力培养、维护科研的诚信等措施，对受试者提供全方位的保护［1］。香山科学会议也多次把生命科学伦理问题作为会议主题进行讨论。1999年8月，第120次会议以“21世纪生命伦理学难题”为主题，围绕人类基因组计划对生命伦理学的挑战、辅助生殖中的伦理道德和法律问题、“克隆”中的伦理问题等三个中心议题展开了研讨［2］。2002年4月，又召开了以“我国生命科学研究中的伦理问题”为主题的第180次会议，围绕“中国与世界:生命科学究竟带来哪些伦理和法律问题”、“生命科学研究中的伦理问题与科学家的社会责任”、“制定与生命科学相关的政策法规中的若干伦理问题”三个中心议题进行了讨论。近年来，香山科学会议对再生医学、合成生物学、纳米药物、干细胞、克隆等技术的发展及其伦理问题都进行过探讨。不少生命伦理学方面的学者通过多种方式参与了科技部、卫生部等国家层面生物技术应用研究规制设置的伦理咨询和政策制定。2001年，中国国家人类基因组南方研究中心伦理委员会向卫生部等机构提交了《人类胚胎干细胞研究的伦理准则(建议稿)》，获得有关部门的采纳和接受。生命伦理学家与医学和公共卫生、社会学和法学专家一起给相关部门起草了艾滋病政策和法律改革的建议，促进了21世纪后我国艾滋病防治工作的显著进展［3］。 1.2中国积极参与国际生物科技伦理制度建设，并引起国际社会的广泛关注 中国生物伦理学研究和实践从80年代的起步阶段就直接得益于对国外相关研究和伦理实践的介绍和引进，并在不断学习、借鉴和发展过程中积极参与国际生物科技伦理的交流、合作研究以及伦理准则形成和推广过程，努力发出自己的声音。中国是国际生命伦理学协会的创始国，并在2006年成功在北京举办了第8届世界生命伦理学大会。中国积极参与国际合作交流活动，多次组织召开了国际交流会议，如中英纳米技术伦理学会议(2009)、中荷动物生物技术伦理学会议(2009)、中日韩东亚国家危重病人决策研究(2009)、中美临床试验伦理问题会议(2009)、中欧生殖医学和干细胞研究合作伦理管治项目(2007年～2009年)、中法医院伦理学会议(2001)，等等。有多名中国科学家在国际生命伦理学组织中担任职务。在一些国际性的重大生命伦理问题上，中国明确表达了自己的立场。2000年12月2日，中国人类基因组社会、伦理和法律委员会通过声明，表示接受联合国教科文组织的《人类基因组和人类权利的普遍宣言》和国际人类基因组组织(HUGO)的原则。2001年7月22日，科技部副部长程津在以《生物伦理:国际挑战》为题的联合国教科文组织科技部长圆桌会议上说，我们赞成以治疗和预防为目的的人类胚胎干细胞研究，但是坚决反对克隆人，不支持任何生殖性克隆实验。在2010年第10届世界生命伦理学大会上，中国学者提出，应以“和而不同”的观点来正确处理国际伦理准则与传统文化之间的关系［4］。中国关于生命伦理学的研究、表达和制度建设正引起国际社会越来越多的关注。 1.2中国生物科技伦理宏观管理制度建设总体上不容乐观 目前中国生物科技伦理制度建设的关键问题是，中国还没有国家生物伦理学委员会的类似机构，来从国家战略层面对生物技术发展引发的伦理、法律和社会问题进行系统分析和深度探讨，也缺乏相关研究议题进入政府决策议程的适当机制。这种机制缺失，在相当程度上造成中国在生物技术应用研究领域的失范和混乱，并给国家生物技术创新计划的实施带来不良影响。在实际中，各级政府对一些生命科学研究和医疗技术的宣传、推广行为缺乏必要、严格的伦理评估程序和法律约束机制。许多跨国公司和机构借科研合作之名在中国境内从事违规的药物人体试验和动物实验或非法获取生物遗传资源，严重影响了中国科学界的国际形象，侵害了中国的战略利益。某些科研机构和决策部门基于自身利益考虑，对研究失范行为视而不见;或片面依靠某些科学家的意见进行决策，实施重大生物技术商业化项目或创新计划，引起社会广泛质疑。这不仅使科学界的诚信度和政府公信力受到伤害，而且使一些创新项目的推进面临巨大的社会压力。此外，还存在着伦理研究资源欠缺、伦理决策和管理经验不足、相应规制设置不完善、已有规范得不到有效执行等突出问题，制约着我国生命伦理制度的发展与完善。 2国外生物科技伦理制度建设的进展及经验 (1)重视技术风险评估和技术的社会科学研究，预防高新技术的非预期后果。早在20世纪70年代，为适应公众对日益涌现的新技术可能引发的潜在健康风险和环境风险的高度关注，美国国会颁布了《技术评估法案》(1972)。该法案强调对技术变化的广泛社会影响进行预先评价的必要性，并授权创建了技术评估办公室(OTA)，以全面理解新技术的潜在社会影响。这类“意在对现存技术或新技术可能产生的非预期结果进行分析的政策研究活动”［5］，被认为有助于改进技术决策的质量，有效化解各种治理危机。21世纪以来，随着对新技术评估的复杂性和重要性的认识，欧美各国逐步从经典式技术评估走向参与式技术评估、论辩式技术评估和建构性技术评估，其总体取向是不断扩展公众参与的空间和深度，增加新技术评估中伦理的、法律的和社会的内容，以逐步消解单向度的技术精英决策体制可能带来的负面影响，增进社会公众对科学界和决策层的信任度。 (2)通过国家立法设立国家生命伦理委员会，对重大生物科技可能引发的风险和伦理问题进行前瞻性评估和咨询。20世纪70年代初期，当重组DNA技术即将问世之际，斯坦福大学分子生物学家保尔•伯格领导的一群美国科学家就倡议，在这一技术应用的相关规制和规范出台之前应暂停与之相关的实验研究活动。美国国家科学院、国家健康卫生研究院等迅速回应科学家的意见，建立了重组DNA特别委员会、重组DNA技术委员会等，对重组DNA技术应用的潜在危险以及相关的伦理、法律和社会问题进行研究。1974年，美国政府依据“国家研究法案”，设立了“生物医学和行为科学研究的人类受试者保护委员会”。该委员会是由议会设置的第一个美国国家研究伦理学委员会，其提出的著名的“Belmont报告”，明确了涉及人类受试者的研究活动的基本原则，为联邦政府在这一领域的研究规制的设置奠定了基础。20世纪90年代中期以来，几乎每届美国政府都设有国家生物伦理委员会，探讨新的科学、医学和技术引发的伦理问题。克林顿时代的生物伦理委员对克隆、人类干细胞研究等问题进行了探讨，布什时代的生物伦理委员会则主要讨论了干细胞研究、基因增强和生殖技术等引发的伦理问题。2009年11月，奥巴马上任后不久就宣布设立新的生物伦理顾问委员会，研究生命科学和生物技术研究引发的“知识产权问题、科研中的利益冲突和权利尊重问题”等，以便通过新技术的社会评估，将相关的伦理辩论作为政府决策和治理的重要基础。 (3)国际组织积极推进国际生物科技伦理准则体系建设和实践，形成了一系列指导性原则与伦理规范。20世纪70年代以来，联合国教科文组织(UNESCO)和世界卫生组织(WHO)等国际机构开始重视生命科学中的伦理问题，并在其工作计划中对科技伦理学给予了优先地位。UNESCO曾在20世纪90年代先后建立了国际生命伦理委员会(IBC，1993)、世界科学知识与技术伦理委员会(COMEST，1998)，政府间生物伦理委员会(IG-BC)、联合国机构间生物伦理委员会等伦理组织。这些组织积极推动国际社会形成伦理共识，为成员国加强伦理管理组织体系建设提供工具和技术支持。联合国教科文组织会员国大会先后通过了《世界人类基因组与人权宣言》(1997年)、《人类基因数据国际宣言》(2003年)和《世界生命伦理及人权宣言》(2005年)，为各国提供了有关生命伦理原则、标准和框架。UNESCO还进行了相应配套工作，促进伦理教育的推广，伦理委员会的建立和经验交流。在WHO、国际医学科学组织理事会(CIOMS)、世界医学协会(WMA)等国际组织的推动下，在生物医学研究领域，国际社会已形成了一系列共同的伦理原则与规范。WMA的《赫尔辛基宣言———人体医学研究的伦理准则》、CIOMS的《涉及人的生物医学研究国际伦理准则》等文件，对生物医学研究中涉及人体实验的伦理行为进行了明确规范，已成为成员国普遍遵守的国际伦理准则。2000年，WHO还制定了《评审生物医学研究的伦理委员会工作指南》，提出，“国家、单位和社区应该努力建立伦理委员会和伦理审查系统……如果适当的话，政府应该促进在国家、单位和地方建立独立的、多学科的、多部门的和多元的伦理委员会。伦理委员会需要行政上和财政上的支持”［6］。根据WHO的要求，各成员国都逐步在医疗机构建立起了伦理委员会，推行伦理审查制度。 3加强我国生物科技伦理制度建设的政策建议 国际经验表明，要推进负责任的科学技术创新战略，必须通过引入科学技术的社会评价以及设立国家伦理委员会等机制，在重大科技决策过程中引入伦理、法律和社会维度的考量，反映和表达公众的普遍利益诉求，实现科学技术和创新的包容性发展。基于我国的现状，我们认为应从以下几方面加强生物科技伦理制度建设。 (1)从战略高度重视科技风险管理与科技伦理制度建设。科技伦理制度的建设旨在强化科学家、决策者以及社会公众的社会责任意识，它是面向未来的战略思考，展现的是包容性增长和可持续发展的国家意志。从可持续发展的角度看，加强科技风险管理与科技伦理制度建设是一种具有前瞻性的战略部署，事关国家的长治久安与社会和谐，有关部门亟须站在国家战略高度，以一种负责任的姿态，高度重视科技风险管理与科技伦理制度建设，为科技的长远发展创建有利的社会伦理环境和制度体系。 (2)建立重大项目的伦理审查与风险研究评估机制。加强生物科技创新的伦理研究和社会评估是完善生物科技伦理制度的重要环节。鉴于我国生物技术快速发展的态势，亟须加强相关伦理研究和社会评估工作。特别是对于重大科技项目，尤其需要建立伦理审查与风险评估机制，对其后果进行多方面的价值评估———不仅要看其可能带来的经济效益，更应看其对环境生态、对人的生命健康以及社会福利、社会公正的影响。因此，建议尽快研究制定有关规则，在重大项目的立项、评审与答辩中引入伦理和风险评估指标，把规避安全风险作为项目评审和验收的重要标准之一，并建立安全举证机制。为实现真正的伦理规制，需要在答辩委员会、评价专家组等组织中吸收伦理学家、社会学家等加入，重视他们的参与和意见表达;对于某些重大高新技术计划项目如转基因作物、纳米科技、合成生物学研究等，应配套设立专门的伦理研究议题，进行技术风险的前瞻性研究和风险跟踪考察。 (3)设置国家级生物技术伦理委员会，组织开展相关评估、预测和决策咨询工作。建议尽快成立国家生物技术伦理委员会。其主要职责可界定为针对生物技术前沿领域发展决策的需要，组织开展相关的伦理、法律和社会问题的系统研究和民意调查，为各主管部门提供咨询和决策支持。为配合国家生物技术伦理委员会的建设，建议先行设置科技部生物技术伦理委员会，并将科技风险与伦理评价纳入国家科技计划和科研项目的评估以及科技前沿预测和决策议程之中。科技部生物技术伦理委员会的具体运行可依托科技部诚信办公室或科技战略研究院，其工作重点包括:就重大生命科技伦理问题进行调查研究，提供决策咨询，代表政府与公众沟通，对重大科技政策进行伦理审查，等等。 (4)重视对科技人员的诚信教育和伦理责任教育。建设和完善生物科技伦理制度体系，不仅需要形式完备的制度设计，还需要科技人员乃至社会公众的积极参与和主动担当。因此，建议尽快在科技人员和科技管理人员中组织实施诚信教育与伦理责任教育活动，以深化他们对科技伦理问题的理解，树立伦理责任意识，自觉加强对科技风险的防范以及对研究受试者等普通公众的保护。 作者：李建军张文霞单位：中国农业大学人文与发展学院中国科学技术发展战略研究院 生物科技论文:浅谈生物科技创新活动的应用 1、中学生开展生物科技创新活动的实践的可行性 科技创新活动的必要性。研究的重心放在高中的生物课外延伸，更注重学生在活动中科学态度和科学方法应用的基本素养的养成，活动过程注意思维分析的科学性和在力所能及的科学技术手段的运用和创新。 例如观察植物时，师生一起给校园的植物挂牌，观察校园松鼠种群时，收集有关知识保护动物的文献，制作了宣传牌大大提高同学们环保意识，对校园生态环境进行观察、分析和评价等等。例如，在讨论有关环境保护问题时，有学生希望对“哪些植物能够吸收人工湖污水中的有害物质”等问题进行探讨，就引起了对人工湖水污染原因、污水处理等问题的关注。同学以永春地区的湖水、池塘水、河水的污染情况为题，进行了水源取样，对水源地的污染源进行了调查，并初步推测污染物的性质和种类。在实验设计和准备完成后，在课余时间里分组进行实验，记录实验数据。实验一段时间以后，将收集到的数据进行分析，获得人工湖水污染物的具体信息。开展了《永春县人工湖水质研究》的研究性课题，并已经完成借题。现在已筹备购制皮划艇，进行水葫芦的综合治理的研究。 根据高中生物教材知识内容进行研究性教学活动（部分）：设计一个实验证明唾液淀粉酶是蛋白质；设计测定光合作用速率的仪器；设计实验探究土壤微生物对土壤农药污染是否有净化作用；对环境污染的研究，酸雨的危害（种子萌发/花粉管萌发/蛙的发育的影响；永春芦柑的品牌保护；黄龙病的防治研究；溪畔行道树种植树种的可行性报告；植物激素的生理作用等等。实验过程中，手、脑的结合可使学生在掌握知识、方法、技能的同时也得到发展，尤其是态度、意识、能力的培养，即获得了综合性、协调性的发展。成功的实验不一定是得到了正确结果，更重要的是参与和体验了探究过程。 2、生物科技创新活动的开展与评定 2.1培养学生实事求是的科学精神和实事求是的根本准则。设计并完成一个实验最根本的目的不是得到一个结果，而是真正掌握并运用自己所学到的知识。所学到的就一定比得到标准答案要多得多。所以在实验安排中往往会故意做些变化，那些坚持实事求是，相信自己的同学才能得出正确的结果。规范科学探究的过程。 2.2指导学生撰写科技论文。中学生科学研究的函盖面很广，研究的形式也多样化，其论文的写作都要做到主题鲜明，重点突出，着重阐述对社会的发展有意义的、有创造性的见解或发明。行文要思路清晰，论证严密、前后贯通。语言表达要准确、简明。 2.3对学生的科技创新活动项目和撰写科技论文进行评价，选择优秀作品参加各种活动与竞赛。 3、生物科技创新活动的实践成效 3.1发现并培养了一批具有创新能力的人才：2012年我校王宇正同学在青少年创新大赛获得省级一等奖，2012年生物奥赛获得市级以上奖励11人次，其中获得省级二、三等奖各一人，我校参加2013年第十一届全国中学生水科技发明比赛暨斯德哥尔摩青少年水奖中国地区选拔赛，有两项目获得总结赛二等奖。 3.2增强了学生的论文写作能力和口头表达能力：每学年学生撰写的科技小论文多篇，创新大赛要经过公开展览、技能测试、封闭答辩提高了口头表达能力。 3.3增强了学生学习生物学的兴趣、学习能力：参加的选手经实践活动和学习，综合科学素养提高了，分析问题和解决问题的能力得到锻炼，视野有所开拓，具备较好创新思维能力，成为各个教学班生物科的领头羊。2011年完成永春县教育科学规划研究性课题《学生创新与实践能力培养的实践》。生物科技活动以生物实验、探究活动和理论探源为主要内容和形式，特别强调活动在中学生物教学基础上的适用性，有利于帮助教师和学生通过这些活动进行进一步的科学探究，为学生中广大的生物科技活动爱好者提供可操作的实验范例。 这些生物科技活动不是重复高校教材中的复杂实验，也不是增加中学教学实验的难度，侧重科学素养的养成过程，提供有关实验方法、过程和技术层面的有效指导，推动中学生物科技活动的开展。联系社会实际开展研究活动，培养学生的社会责任心和使命感。形成积极的人生态度。 作者：邱贞荣 单位：永春第一中学 生物科技论文:浅析生物科技发展趋势 1生物产业投入与产出分析 1.1生物产业研发投入 生物科技具有高风险、高成本、长周期、高收益的特点，产业化推进异常困难，需要多年的持续投资。自2000年之后，我国生物产业研发投人在人力和财力两个方面呈稳步上升趋势，从表l可以看出，研究人员全时当量从2001年的23542人年上升到2010年的90805人年，增长3.86倍，占全国总的科研全时当量的比重从2.49%到3.56%，最高2009年达5.10%。研发经费内部支出也从2001年的24.3905亿元上升到2010年的185.0118亿元。占全国总的科研经费内部支出比重从1.90%上升到2.62%，最高2009年达3.79%。科技产业的发展离不开前期的大量研发投人，而研发投人最主要的两个方面就是人力和物力。目前，国家对生物科技和生物产业重视程度越来越高，生物产业科技研发领域投人越来越大，已形成多个国家生物产业基地。 同时，世界各国对生物科技和生物产业也高度重视，美国自小布什总统时代就加强生物医药开发，推进“生物谷”发展。2011年9月奥巴马政府提出要绘制美国21世纪生物经济发展蓝图，强化美国对生物前沿研究和产业发展的领导地位;欧盟的科技发展框架计划将一半左右的研发经费用于生物技术及相关领域，英国早在2009年就制定了生命科学发展蓝图，成立生命科学办公室;日本也提出了生物产业立国战略，推行“基于生物机能的循环产业体系”发展规划;印度也在努力成为生物技术大国，其生物医药产业近年来快速发展，并制订了“绿色能源工程计划 1.2生物产业产出 1.2.1经济产出生物产业经济产出中利润是新价值创造的经济体现，是一个行业的风向标，最具代表性。利润的高低直接带动社会资本、人才、政策和技术的汇聚，形成“磁铁效应”。进人21世纪，我国生物产业总产值和利润总额逐年快速增加，利润增长率最高的为2007年的5485%，从2001年到20ro年十年时间生物产业总产值从2693.8亿元增长至17358.6亿元，利润总额亦增长至近9倍，占整个高技术产业利润比重38.4%。生物产业经济的发展与国家政策扶持、国际贸易环境稳定等因素息息相关，但最根本的增长动力在于生物科技基础的迅猛发展，生物产业经济的大作为体现了生物科技发展的巨大后劲，生物科技正悄悄深入我们的社会，改变我们的生活方式和生产方式。 1.2.2专利产出专利是一个领域创新能力的体现，特别是发明专利更是原始核心创新能力的集中体现。 由于“生物技术”专利增长显著，已被汤路森透编辑团队纳人《2011年创新报告》中12个重要技术领域的新增类别，取代了创新活动量较少的“农业化学品和农业”〔4〕。毋庸置疑，美国是现代生物技术研究与产业化的霸主，其拥有生物技术领域全球专利的59%，占据绝对优势ts〕。而我国自21世纪以来生物产业专利申请和拥有的发明专利数量均稳步上升，通过表1可以看出，2000年我国专利申请达2001年的十倍强，其中最具原始创新的发明专利增长尤为迅猛，说明我国生物科技领域拥有自主知识产权的原始创新能力不断加强，在未来生物科技时代的科技竞争能力不断提高，为在未来生物科技革命的前沿和核心领域占有一席之地打下基础，也为经济可持续增长作出重要贡献。 2生物科技未来发展趋势分析 自20世纪50年代，DNA双螺旋结构发现之后，生物科技取得突飞猛进的发展，进入现代生物科技时代。生物科技产业化发展是21世纪生物科技的主要发展趋势，产业化进程也在不断加快。生物产业以生物科技为基础，是生物科技发展的经济终端体现，与生物科技紧密相联，对生物科技的发展也体现的最为敏感和直接。生物科技的发展受到国家政策及其他相关科学技术等等多重因素的影响，通过以上对生物产业科研投人与产出分析，探讨未来生物科技发展趋势。 2.1生物产业的发展将引发生物科技的新竞赛 在人类发展的历史长河中，每一个关键技术的革新都会引发世界格局的更替，如农业时代诞生的四大文明古国;蒸汽机发明后引发的工业革命曾带动一批以英国为首的工业强国;二战过后，美国率先掌握以计算机技术为核心的信息技术和人才，促成其在之后的信息时代中力拔头筹，占据世界经济霸主地位。进人21世纪，生物技术的发展举世瞩目，受到各国政府的重视，也是我国最有希望实现跨越式发展的高技术领域。当前，各国政府都在致力于生物技术研发，技术竞赛已悄然拉开帷幕，打赢“核心专利争夺战”更是心照不宣。随着现代生物技术的高速发展将有可能会产生类似于蒸汽机、铁路等对工业经济的推动、计算机技术在信息经济中的地位和作用。在未来的一段时间里，发展生物技术可以从构建生物科技技术理论体系人手，为生物技术的未来搭建发展平台，有针对性的发展和培育应用前景广、技术特色鲜明、国际领先的核心生物技术。 2.2生物产业的发展将带动生物经济的新时代 随着人类对生命的认识逐步拓展到微观领域，人类对自身奥秘的好奇也越来越浓厚，对健康的需求越来越大。在信息时展过程中所面临的四大危机:能源危机、资源危机、环境危机和安全危机，生物科技都与之解决息息相关。进人21世纪生物科技产业化趋势明显，生物经济也在整个社会中占据越来越重要的地位。在2002年到2011年十年间全球100项重大科技进展中，有37项与生命科学领域相关。当今世界无论哪个国家，对生命科学研究投人的人力、物力也是在整个科研领域最多的。我国工程院李宁院士曾说过，生物产业未来将在全球范围内成为最主要的产业。生物产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，是新的经济战略增长点。生物产业在21世纪进人快速发展阶段，当前正处于大规模产业化前期。生物产业利润比重的逐渐加大将会促进“磁铁效应”的发挥，在社会经济地位中占据越来越重要的地位。生物经济离我们并不遥远，生物经济很有可能是取代信息经济而成为人类社会的下一个经济时代主体，这些都将加快生物经济时代的到来。 2.3生物产业的发展将提高生物安全的新防御手段 科学技术是把“双刃剑”，生物技术也不例外。俄专家沙瓦耶夫将全球性危险源分为三类:大自然，人类社会，以及人类创造的技术和工艺世界，而生物安全将贯穿这三类危险之中。生物安全是国家安全的重要组成部分，生物科技发展的同时也将会带来一系列生物安全问题，并在生物安全防御手段上带来新的突破，更好地保障国家和人民的生命财产安全。自二战期间“传统生物武器”的滥用及近期诸多生物恐怖事件之后，生物安全亦受到世界各国的重视和警惕。美国早在2(X〕4年就已经通过“生物盾牌计划”法案，而我国生物安全防御系统也已初步建成〔“〕。生物科技在安全层面具有极强的不确定性、不可知性与无规则、无秩序性近’〕。21世纪生物科技的发展在遏制生物威胁上取得长足的进步，表现在在民族基因保护，重大传染病防控，基因疫苗等方面。随着生物科技的发展，在维护国家生物安全防御手段上越来越完善，也为未来军事生物科技、军事医学发展建设提出新的发展方向。 2.4生物产业的发展将产生生物时代的新制高点 科学技术对战争结果的影响已为人类所共识，科学技术既是第一生产力也是第一战斗力。生物科技的发展将人类活动领域引向微观世界，改变传统的战争打击模式，从“人之内”全面掌控战争态势，不断转变战斗力生成模式，形成新的生物制高点。 生物科技的运用范围越来越广泛，尤其在生物材料、生物仿生、生物能源、生物疫苗等方面发展迅速，对战争的影响越来越大。为了更好地促进人类和平和社会的安全稳定，必须加大对未来社会生物科技优势控制权的强力争夺，未来对战争胜利的争夺也将主要集中在对生物科技优势控制权的争夺，占领生物科技的制高点才有可能在未来世界竞争中占有一席之地。生物产业的快速发展既是生物科技发展产业化的必然结果，也是生物科技新突破的原始动力。在未来生物科技时代占领制高点需要把有限的研发经费投入到最重要的核心技术领域，避免重复研究和无序研究，集中国家有限的研究力量和资源，争取在关键性生物技术领域有所突破和创新。 作者：刘显胜郭继卫罗旭 单位：第三军医大学附属西南医院医教部 生物科技论文:小议现代农业生物科技发展新走向 农业生物技术的主要研究内容包括：增强农作物以及畜禽鱼的抗性、品质改良、提高产量和生产具有特殊用途的物质等。其中以转基因作物的研究和运用最为重要，发展最快。根据统计资料，到2000年，全世界转基因作物推广面积达4420万公顷，比1996年增长了25倍；种植转基因作物的国家从1996年的6个增加到2000年的13个。这其中美国的转基因作物种植面积最广，达到了3030万公顷，占68％；其次为阿根廷，1000万公顷，占23％；加拿大300万公顷，占7％；我国为50万公顷，占1％。 根据有关专家的看法，现代农业生物技术的最新发展趋势表现为： 研究成果商品化产业化进程加速。目前，农业生物技术作为一项高新技术产业在发达国家业已形成，并处于一个高速发展时期。有关专家预测，本世纪生物技术产品在国际贸易中的份额将达到10％以上，而现代农业生物技术又将占相当的比重。世界银行下属机构预测世界范围内转基因作物产业的交易额为2000年20亿美元，2005年60亿美元，2010年200亿美元；国际农业生物技术应用机构（ISAAA）的预测则分别为30亿美元、80亿美元和280亿美元。 研究方式集约化、规模化明显。在政府以及公共机构对现代农业生物技术进行投资研究的同时，众多私有企业也开始注意到这一领域将是继计算机和网络技术之后的又一个潜力巨大的经济增长点，私人公司已逐步成为农业生物技术的研究主体。以美国为例，民营机构1992年对这一领域的投资为5．95亿美元，而1999年则达到15亿美元。与此同时，世界范围内出现了生物技术企业领域的兼并和收购狂潮，并购金额从1997年的12．37亿美元陡然升至1999年的138亿美元。一些资产过百亿美元的巨型跨国公司由此形成，过去分散的研究基地也随之向集中化规模化发展。 据业内人士分析，促成公司并购的原因，一方面是为合理利用资源、降低生产成本、优化人员组合，而更重要的原因，则是因为现代农业生物技术产业是一个高技术、高投入、高风险、长周期的产业，小公司在资金、技术、以及抗风险能力上均难以独立对农业生物技术产品进行研发和推广。只有强强联手的大型现代农业生物技术企业才能有效占领市场，与其它企业抗衡。 基因资源争夺呈白热化。在商业利益驱使下，发达国家各主要生物技术公司对生物资源及其知识产权展开了激烈争夺，其核心就是对基因的争夺。谁掌握了基因，谁就掌握了生物技术的制高点，就掌握了未来竞争的主动权。有专家称，转基因植物技术知识产权很可能就是未来国际贸易中市场准入、贸易壁垒问题产生的主要原因。 有报道表明，为了获取我国丰富的生物基因组资源，国外公司已在我国境内悄悄地开展活动。中国农科院的专家指出，基因资源是有限的、可视专利的战略资源，是可持续发展的重要保障。不建立自己的生物信息技术平台，指望在别人的公益性研究完成后捡便宜的想法，会对我国生物技术产业和可持续性发展带来不可估量的隐患。加快生物资源信息化的研究，保护、利用和开发我国丰富的生物多样性资源是当务之急。 生物科技论文:金算盘eCRM赢得清际源生物科技青睐 树立保健品行业客户管理解决方案标杆 保健品行业被认为是21世纪的朝阳产业。随着人们生活质量的不断提高，保健意识的逐步增强，国内保健品行业内部的竞争日趋激烈。在我国加入WTO的承诺下，国外的保健品巨头也已相继登陆垂涎已久的中国市场。如何在内外夹击的环境中占据优势地位，已成为摆在保健品企业面前至关重要的一道难题。而通过信息化手段提高管理与服务手段、维护良好的客户关系、挖掘优质的商业契机正是成功的保健品企业得以制胜的良方。 上海清际源生物科技有限公司是一家集科研、生产、销售、服务于一体的生物高科技企业。该公司倡导“时尚、天然、健康”的产品理念，致力于造福人类健康的保健产业。公司根据北京工业大学金日光教授“第四统计力学”，开发推出了生物技术高科技尖端产品――基因能量液，该产品获得国家发明专利和尤里卡世界发明博览会金奖，被上海申花足球俱乐部确定为球队指定饮品，产品销往全国各地及东南亚地区。 面对激烈的市场竞争，清际源公司管理层高瞻远瞩，确立了以信息化带动管理，以管理促进市场的战略方针，通过仔细的调研，选择了金算盘软件公司的eCRM系列产品。 金算盘eCRM(客户关系管理软件)是一套完全基于Web的企业级客户关系管理应用平台，它基于CRM理念而设计，综合了事务工作流程、业务分析、整合供应链等各个层次的客户关系管理模式。它将面向客户的所有业务进行整合，提供了统一的业务平台，实现了在动态价值链下真正以客户为中心的客户关系管理。 通过实施金算盘eCRM软件，上海清际源公司实现了对保健品行业销售系统五层结构的梳理，收集来自总经理、销售总监、业务员、省级、市级等的基础信息，使公司管理层更为清晰地把握公司的销售组织结构，更为全面地把握产品的市场状况。 通过金算盘eCRM软件的客户管理模块，清际源公司定义了客户的不同类别，对不同类型客户实施有针对性地的优惠政策，解决了不同级别客户积分返利的问题。 通过实施金算盘eCRM软件，清际源公司得以直观地统计商的资质，并针对性地实施销售策略，保障商的权益，维护高质量的销售渠道。 通过金算盘eCRM管理软件强大的客户服务支持模块，清际源公司还得以有效管理企业售后服务，快速解决客户反映的问题，对客户的服务请求进行分类处理，公司采取了老客户关怀手段，赢得了消费者的信赖。通过分析客户和产品的历史交易信息，公司掌握了客户的消费倾向和偏好，不断创造出新的销售机会。 通过eCRM项目的实施，金算盘软件为保健品行业实施客户关系管理解决方案树立了标杆。 生物科技论文:初中生物科技活动的现状调查与策略研究 【摘 要】本文对河南省鹤壁市30所中学生物科技活动的开展现状进行调查，发现该地区初中生物科技活动开展的问题和不足之处，并提出相应的解决方案，以促进当地初中生物科技活动更好地开展。 【关键词】生物；科技活动；现状调查；策略研究 为了开发设计出中学生物科技活动系列方案，丰富学生的生物科技实践活动，培养学生的创新精神和实践能力，本研究对河南省鹤壁市30所中学生物科技活动的开展现状进行调查，发现该地区初中生物科技活动开展的问题和不足之处，并提出相应的解决方案，以期对当地初中生物科技活动更好地开展提供数据支持和建设性意见。 一、生物科技活动现状调查 1. 生物课教师配备情况与分析 根据表1结果显示，有专职生物课教师的学校23（76.7%）所，其中城镇中学全部都有专职生物课教师，农村中学只有8所学校有专职生物课教师；有兼职生物课教师的学校20（66.7%）所，其中农村中学全部都有兼职生物课教师，城镇中学中只有5所学校使用兼职生物课教师；生物课教师已满额的学校11（36.7%）所，未满额的学校19（63.3%）所，其中农村中学全部未满额，城镇中学中有4（26.7%）所未满额的学校。 由此可见，生物课教师专职化程度还需加强，生物课教师队伍还需要补充大量新鲜血液，特别是农村中学。 2. 生物科技活动受重视程度情况与分析 由表2可知，认为生物课在所有学科中地位较高的0人。认为地位一般的共25人，其中城镇中学15人，农村中学10人。认为地位较低的共50人，其中城镇中学30人，农村中学20人；认为学校对生物实验课很重视的0人。认为重视程度一般的共48人，其中城镇中学38人，农村中学10人。认为不重视的共27人，其中城镇中学7人，农村中学20人。由此可知，生物课和生物科技活动在初中教学环境中，处于较低的地位。这主要是由于中招考试语文、数学、英语占主要分数，而初中生物所占分数太少，中招实验加试也只加15分。 3. 学生对生物科技活动的态度情况与分析 由表3可见，喜欢上生物课的学生有1143人，其中城镇中学654人，农村中学489人。远远大于一般喜欢和不喜欢的学生人数；喜欢参加生物科技活动的学生有1272人，其中城镇中学720人，农村中学552人。比喜欢上生物课的人数还要多。由此可见，生物科技活动在学生中的受欢迎程度很高。 4. 开展生物科技活动情况与分析 由表4数据可知，开展生物科技活动的学校共有18所，其中城镇中学15所，农村中学3所；每学期开展课外活动频次较高的学校为0。一般的学校有17所，其中城镇中学有15所，农村中学有2所。开展课外活动频次较低的学校只有农村中学有1所。由此可见，初中生物科技活动开展的力度不够，特别是在农村中学。这主要是因为学校对初中生物科技活动的认识不足、重视不够。 二、对策与建议 在学生对于生物实验教学感受的调查中发现，80.8%的学生喜欢参加生物科技活动，可知学生对于生物科技活动的兴趣是十分浓厚的，但生物课在学校所有学科中的地位较低，学校对生物科技活动重视程度一般。通过研究，笔者认为应从以下几个方面提高对生物科技活动的重视程度： 1. 改革中招考试方式 要想从根本上解决初中生物实验教学不受重视的问题，应以中招实验考试方式的改革为基础。生物学是来源于实验的一门自然科学，人类对于生物学基本理论的获得大都碜杂诙陨物体的实验，提高中招实验加试在中招考试中的分数，随着考试方式的改革，教育观念和教学方式就会很自然的向强调素质和能力的方向转变，实验教学自然就会得到学校和教师的重视，学生的素质和能力也会得到提高。 2. 拓宽资金来源渠道 由于公立学校不能私自乱收费，除了政府资金投入，就只能通过社会各界捐资助学来募集基金。初中生物科技活动因为在提高学生创新思维、动手能力、综合素质等方面具有先天的优势，这与当今社会对于人才的需求注重创新能力和综合能力高度契合。将实验教学对于学生能力培养的巨大作用和改善初中生物实验环境的需求传播出去，就会有各种社会资金通过捐资助学来支援学校生物实验教学环境的改善。 3. 加强实验教学人员队伍建设 通过对实验教学人员配置情况的调研可以看到，鹤壁市初中生物实验教学人员配备不够充足：生物课教师未满额的学校达到63.3%，生物实验员未满额的学校达到66.7%；实验教学人员素质有待提高，使用兼职生物课教师的学校多达66.7%，使用兼职生物实验员的学校多达63.3%。发展生物实验教学的希望在于实验教学人员，关键是提高实验教学人员的素质。学校应抓住新课程改革的机遇，全面加强实验教学人员队伍建设。 4. 提高生物教学人员素质 以新课程标准的推广为载体是目前提高生物学科教学人员素质的最快捷途径。以教育主管部门为主导，以学校培训为基础，以教育主管部门的教研员为引导，以学校生物教研组为单位，促使生物课教师和生物实验员更新教育观念和行为，形成良好的师德师风，不断加强知识的更新、生物实验操作技能的锻炼，以及现代化教育设备的运用。 5. 优化实验教学人员的配置 在本次调查研究中可以看到，不论是城镇中学还是农村中学生物课教师和生物实验员都比较缺乏，兼职现象严重。笔者认为要解决实验教学人员配制不足的问题，从根本上还要依靠新进人员的招聘，可以通过招聘时加大宣传力度，加强对初中生物实验教学人员的政策倾斜，来吸引人才增强配制。如果不能够实现，教育主管部门也可以通过支教下乡、结对帮扶等形式对城镇中学和农村中学的初中生物实验教学人员进行暂时的配置。 生物科技论文:大数据时代农学生物类博士生的科研与生物科技海量信息供给的关系研究 摘 要 随着科技的发展，大数据越来越受到各行各业的重视。包括政府、科学、教育和企业等，此外，全球一些顶级的学术机构和刊物比如Nature和Science等多对大数据进行了研究，并先后设立专刊，出版了一些增长，对其进行了深度的探讨。同时还提出了大数据带来的优势和面临的问题和挑战。目前，医疗、物流、金融、制造、零售、科研和电信等多个领域得到大量的使用，并随之产生了巨大的科技价值、社会价值和产业空间。美国前总统奥巴马在2012年3月22日宣布，美国将投入2亿元美金来为“大数据研究和发展计划（Big Data Research and Development Initiative）”建立资金基础。自从上世纪九十年代宣布“信息高速路”的建设计划以后，这对美国来说是又一次国家战略，为美国的发展起到了重要的作用。紧随着美国的脚步，2013年，我国国家科学院将大数据作为国家战略加以发展。总体而言，大数据技术及相应的基础研究已经成为高校、科研院所和产业界的研究的热点和焦点，大数据的研究涉及了信息，心理、经济、社会等多个学科，不仅成为了传统行业的发展方向和契机，更铸就了很多新兴学科的崛起，成为了一个名副其实的交叉学科。大数据科学的总体方向已经逐步形成。在大数据时代背景下，农学生物类博士生科研内容与现代生物科技前沿信息之间必将产生新的复杂关系，对于博士生来说，是一个很好的学习和发展方向。 关键词 大数据 博士生 科研 信息 关系 1博士生面临大数据与大数据技术 1.1大数据定义 大数据就是一种不能依靠传统IT技术和工具在短时间内进行数据的收集整理，管理和服务等集合。通过对其的研究，发现其具有4大特点，第一是具有大量的Volume ，并且由原来的TB级迅速飞升为PB以及EB级。通过IDC 的“数字宇宙”可知，它预测全球的数据使用量将会在2020年前迅速飞升，达35.2ZB。第二是特点是Variety，是指数据的种类多种多样。这是因为数据的来源众多，渠道不具有单一性，此外，随着软件的发展升级，数据处理方式变得越来越多，格式也随之丰富起来，改变了以前的数据模式。第三，Velocity，是指稻莸牟生和更新。在大数据中这是其一个很重要的特征。就全球而言，数据的翻一番的时间大致为一年半，遵循着摩尔定律。第四是Value，即指数据的价值含量，在大量的数据中，具有价值的数据只是少数部分，因此，高效运用数据的前提是获取有价值的信息。 1.2大数据技术 从定义上讲，大数据技术是就是从海量的数据中，迅速地找到有价值的信息。简单地说，大数据技术帮助解决了数据丰富但知识不足这一尴尬，究其实质是通过眼睛看到的数据，对其进行研究分析，从而获得其隐藏的信息，提取潜在的价值。因而大数据是公认的最具“市场”前景的技术之一，这一新兴领域已经成为了大势所趋，是未来竞争的关键因素。例如在政府的角度来说，有利于达到高效服务型政府的目标。对于学校而言，有益于绩效管理更加高效正确，有益于绩效评估，资源的合理分配应用等都是在数据的基础之上来做出决定。对于博士来说，为其研究工作的开展提供了必要的前提和整体环境。 1.3博士生面临大数据与大数据技术 对于大数据的研究，在此之前都将主要的精力放在数据的精确度上。在相当长一段时间内，数据采集、记录和存储等都受到技术的限制，无法实现大规模，海量数据的分析研究，使得研究成果不够准确。因此，我们在对数据进行处理时，从采集到分析都只选择一小部分数据，在大量的数据面前，这一小部分数据不具有完全的代表性，具有主观色彩。随着各行各业数据的使用增多，数据的量越来越大，但是人们的能力有限，因此，统计学发明了抽样法，即用一部分数据作为代表，对其进行分析研究，并从中总结出整体的特点，同时统计学的目标也成为用最少的数据得出最重要的信息。长此一来，我们形成了一种习惯：也就是最大限度的减少数据的采集量。然而往往具有较大价值的信息都藏于大量的数据中，而这种精简则会使得那些细节被排除在外。 2海量大数据信息对农学生物类博士生研究方法和内容的影响 2.1大数据时代的科研方法变革及其必然性 所谓的科学研究方法就是在实践的基础上得出的理论方法，并将其作为指导实际的基础。在这个信息爆炸的时代，数据的处理也需要一种新型高效的技术作为支撑条件，不断的完善传统的方式，推陈出新。为从事科研活动的人提供一个新型的，科学的研究方法。 “大数据”是相对以往小型、局部性数据而言的，利用大数据进行分析和工作时，研究方法体现为三大方面的转变。（1）改变了以往抽样研究的方法，不论是四研究整体还是某一个特殊的点，都需使用其所有的数据。（2）由于有更多的数据，我们可以接受更多混杂、更多数据上的不精确。（3）在分析数据时不再一味追求是否具有因果关系，而是将事物之间的关系研究放在了重要位置。在这个时代，科学的研究方法是时代的要求，也是历史发展的必然结果。对该研究方法进行系统的梳理和研究显得尤为重要。 由于大数据具有规模大、分布式、异构、不准确、不一致等特性，因而管理难度加大。由于当前些技术和系统无法有效管理支持大数据运行，于是海量数据的出现催生了一种新的科研模式，在爆炸的数据中，博士生等科学研发人员的工作成为了与数据打交道，在其中挖掘信息，发现新智慧，甚至无需直接接触需研究的对象。Jim Gray博士是著名的专家，曾获得图灵奖。他对古今科研进行了分析和总结，提出了人类科研的3种范式，即实验、理论和计算。今天，数据量不断攀升，这3种范式已经无法满足需求，在一些领域已经被淘汰，因此，迫切需求第四种的出现，以便能够适应新形势的需要。对此，Jim Gray提出了一种新的数据研究方法，被称为“第四范式”，科研活动将受到数据的影响，数据密集将成为科研的一种新特点，新方向，是在实验、理论结合计算科学之后的第四种科研范式。从实际上来说，计算机科学是对前两种范式的补充和优化，而数据密集型范式则是一种全新的处理大数据的方法，不仅仅是前三张范式的优化，表1是对四种范式进行的比较。 2.2第四范式的特征 涉及到科学研究第四范式，关于其知识服务主要包括两个方面的特征：第一点，为用户提供知识理论和数据信息方面的服务，换句话说，不但要涉及到知识理论方面的服务，而且要提供数据服务，使用户能够更容易更清晰地理解最终的知识结果，能够重复该结果产生的实验过程，并重复利用该数据，提高科学研究效率。二是对溯源信息进行管理，提供从数据到知识的整个过程服务。数据溯源信息指在整个工作流程执行中数据的输入和处理历史。科学研究信息的提供者为用户提供的信息和知识是单个的静态的，而科学研究第四范式需要新的服务模式，即能够提供从数据到知识转变的整个过程信息，这是一个动态的服务过程。许多的科研人才其中不乏博士学位研究生，他们在科研工作中的过程和结论都需要体现第四范式的特点。 3大数据时代对农学生物类博士生科研过程的信息新式供给 3.1大数据环境下农学生物类博士生的科研信息需求 在现在的大环境下，具有密集型特点的科学性数据在大数据中具有重要地位，这种密集型数据较一般大数据相比，除具有基本特征外，在管理和分析数据上有更极致的追求，一定会使科学研究人员增加对进程中的专业化、深层化、定制化、协同化以及集成化的信息的需求量。第一，科研对象在大数据时代下的虚构化，会使许多的科学研究人员其中包含农学生物类专业的博士生，具有对提高数字性交互性的管理信息能力的需要；第二，科研需求在大数据时代下有很强的知识性，会使许多科学研究人员具有大规模数据同步寻觅分析的需要；第三，科研沟通方法在大数据时代下，会使许多的科学研究人员其中同样包含农学生物类专业的博士生，具有共同分享多种学科配合和科研数据集汇的资源信息的需要。 3.2信息供给模式演进与科研过程演进 英国科学与技术设施研究理事会（STFC）提出了数字科研环境下的科研模型 ，把科研工作分析成一N不断连的工作流，整个过程以分析趋势、产生思路、组织并设计项目、进行项目申请、实际性研究实验、收集并组织数据、宏观分析数据、并交流成果、保护研究成果为主线，细致地描绘了适用于未来的科学研究工作流的初步形态。科研工作以信息为着眼点，不断研究分析信息的过程。在现在的大环境下，很多事物都在悄然发生着革命性的变化，知识形态、科学技术创新方式以及科学技术创新发展中的知识处理及交流机制都是如此，无一例外。这些变化同时又推动着知识创造模式的改变，以及科研工作流中关键性知识瓶颈出现深刻的变化，进而促进着新兴知识服务机制的产生。 服务的主体、客体、方法及内容是信息服务模式的重要组成部分。服务主体是信息服务行动的执行者，也就是信息的服务人员，以客户的需求为出发点，运用行之有效的办法，供应信息服务产品来实现客户要求。服务客体是对信息服务有需要的人，与常见的图书馆读者不一样，分为群体和个体两种需求类型，会发出需要信息的信号并接受使用信息。服务方法指的是信息服务中使用的策略，它是为帮助信息服务人员做成进行信息服务的行动而提出行之有效的手段。像旧时的信息服务里的查询文献、拟定专题、确定主题和新时代信息服务里的信息的搜集、汇集、个性化定制、咨询参考等皆是信息服务手段。服务内容是最终的信息服务产品，是信息服务人员最后交给信息服务需求者的确定下来的成果，或者是某种能够感受到的信息服务，由此它既可能是真实的物品，也可能是虚拟的产品，像报告、刊物、数据库一类的或是像学科导航与文献检索一类的信息服务。 4大数据的信息供给的未来趋势 数据密集型环境下，图书馆的知识咨询服务必须进行创新，利用新技术进行服务模式的演进，新的服务模式包括云服务模式、智慧感知模式和导航模式；在思维方式方面，大数据环境下的思维方式向着多样性、开放性、生长性、整体性、平等性和相关性发展，根本上属于多元性思维；在认知角度方面，大数据环境改变了人类的一些常规认知，主要体现在人类眼界的改变，从局限的世界向无限的大数据方向进击，进而满足认知的平等；在信息技术方面，传统的数据寻求方式已经落后于大数据时代，在数据收集、储存、分析和可视化等地方都存在弊端。这时任何领域都急切需要着大数据的帮助，更多的人选择了以数据为依据的分析代替以专家为信条的分析方式。而从服务创新的角度来讲，应注意数据创新、用户行为分析及知识网络的关联等方面的问题。 生物科技论文:无细胞生物科技加速创新 人类的生命物质包裹在一个称谓“细胞”的微小口袋中。细胞内部是DNA分子，携带了如何运转人类细胞的指令，发展、被激发，最终分裂为两个细胞。RNA（核糖核酸）――存在细微差别的分子信息，携带指令进入称谓“核糖体”的分子细胞中。一个核糖体的工作是读取RNA信息，并且将它们转化为蛋白质。接下恚这些蛋白质会监督、执行运转、成长以及分裂的过程。 这是自地球上出现生命体的40亿年以来，一直完整运转的一套体系。可是，对于有些生物技术学家而言，细胞或许只是一顶老旧的帽子。他们认同DNA、RNA、核糖体和蛋白质的配置，它们可以被设计成为有其他用途的化学成分，从医药到建筑塑料模块。但是科学家们一直试图，逃脱包裹这些物质的袋子，进入细胞内部仅仅留下原浆质“粘液”用于他们的指令。 所以，相比传统的基因工程带点来的可能性（甚至像CRISPR-Cas9这样先进的基因修正技术），无细胞生物技术能够更加准确的控制。在这里，基因信息是由核糖体（Ribosomes）转译，最终产品可以进行大规模产生。 同样重要的是，无细胞生物技术意味着没有任何生物化学过程浪费在运转、发展和分裂任何实质细胞上。事实上，科学家们最初的目的就是为制造特定产品寻找最佳基因的一种快速方法。最终，所有努力形成的这样的成果――无细胞生产将意味着大规模制造。 无细胞原浆质粘液的制作过程如下：取4公升培养皿的大肠杆菌（大肠细菌深受基因工程学家的偏爱）。压力作用下，通过微型阀门打开细菌细胞，撕裂细胞膜和DNA，最后释放核糖体。在37摄氏度下培养得到的混合物一小时，然后激活能吞噬DNA碎片的一种称为核酸外切的酶。运用离心机，将细胞膜和其他碎屑废弃物从包含核糖体的粘液中分离出去，分离去除多余的离子。然后，拌入氨基酸（蛋白质）、糖和携带能量的三磷酸腺苷（ATP）分子。最后，加入少量进行尝试，并对产生的蛋白质粘液发出指令。 这一研究过程，采用的是加州伯克利大学的Synvitrobio公司的研究方法，这是一家加州理工学院的Zachary Sun和Richard Murray，以及哈佛大学乔治George Church共同创立的一家公司。运用不同生物体的其他无细胞技术也正在展开实验，比如，酵母和链霉菌就成功进行了实验。烟草的细胞或是中国仓鼠的卵巢也是进行这个实验的不错选择。在自由悬浮暂停，所有这些公式在隔绝细胞的蛋白制造机制的状态之下，将成为变种。 Synvitrobio公司的工程师建立了一种机器人系统，融入他们实验的最后一个阶段。这个机器人将精制的原浆细胞打包注入一批384个微型试管中。每一支试管装有几百万升之一的细胞液。然后，将一些DNA分子投入每一个试管，在这些分子信息转化为蛋白质的过程中，分离出的粘液开始发挥作用。目前，这个系统能够为每个试管处理8个DNA序列，这意味着能够同时处理3072个蛋白质。这样能够达到1万个基因“字母”的长度――这足以编码任何你能够注意到的蛋白质分子。 现在，Synvitrobio公司正在使用这一系统测试DNA序列，测试它能否值得作为抗生素考察。通过黏合到生物学上重要的分子，并且以伤害部分生物体的方式改变分子特性，才能让药物开始发挥效用。为了寻找这样的黏合，每一个迷你试管同时装备了一些特定的分子，每一个附上“报道者”标签的分子，当黏合发生就会发出光亮。那些闪烁的试管标志着，其中一组或多组的DNA序列值得研究者注意。所以，Synvitrobio公司的技术能够以新DNA序列特定的速度，扫描出潜在的药物。 按需人工合成新的基因序列是现在国际通行的技术，这意味着全球的基因库可以如候选人一样被争夺。基因被残忍扭曲筛选，直到最好的基因出现。而此刻重点在于，如果当Synvitrobio公司将新发现的分子，以传统科技黏合进合适的细胞内，在发酵罐中培养这些细胞，就如同酿造啤酒的过程一样，这相比简单将它们投入粘液中要消耗更多的时间。 靠近美国旧金山的SutroBiopharma生物制药公司，已经使用了无细胞系统生产抗癌的抗体。今年月，Sutro公司宣布运用这套系统生产阻止肿瘤扩散的STRO-001抗体，并计划在2018年开始临床试验STRO-001抗体。用于试验的无细胞抗体即将开始生产。抗体是特殊的蛋白质，所以一旦Sutro公司的系统鉴定出最佳的“候选人”，所有需要的工作就是编码“候选人”的DNA粘液。 Genomatica是一家位于圣地亚哥的生物科技公司，现在正在试验利用无细胞系统，从单糖中获取1，4-丁二醇。1，4-丁二醇是一种用于制造聚合物（比如莱卡）的小分子。一般来说，相比生物科技，从化学过程中提炼这种尺寸分子的成本更低，而1，4-丁二醇恰恰是一个例外。 Genomatica公司的系统在合成过程中大量生产出关联的酶，产生一个完整的无细胞代谢途径――就是所有糖可以专注用于特定的化学物质，而不是为了谋取最大利益，运转一个细胞的其他生化过程。目前，这家公司还没有将系统用于商业使用，而对于它赋予更高的期望。 美国马塞诸塞州的GreenLight生物科技公司，同样计划根据大肠杆菌，运用无细胞系统生产不易消化的核糖类似物――一种自然形成的糖，可应用于零卡路里的饮料中。而借助于基因修改过的大肠杆菌已经应用于工业生产。这家公司表示，他们对这套系统的熟练操作已经达到一定高度，能够每次生产数千公升的糖溶液。 与此同时，Greenlight公司用无细胞系统，生产工业定制量产的RNA分子，阻止昆虫幼虫发展，可以用做杀虫剂。现在，RNA生产的成本是每克5000美元。GreenLight公司认为，扩大生产过程，成本能够降低50-100美元。 无论无细胞生物科技，能否通过制造化学物质的基因修正技术，来取酵技术，这还有待时间检验。自从12000年前啤酒杯发明以来，发酵就成为一种经过人类考验值得信任的技术。 然而，剥离生物分子，直至剩下最后裸露的本质，同时也是最具效率的部分，至少对于一些应用而言，生物细胞的功效能够被充分发挥。 生物科技论文:开展生物科技活动提高学生的探究能力 【关键词】 观察；探究；结果 1开展生物科技活动的目的 根据新课程标准下，结合生物课的特点，以培养学生的动手操作能力，观察能力，分析综合能力，合作探究能力，有效地提高学生兴趣和学习效率。进一步提高学生收集和处理科学信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，以及交流和合作的能力等。让学生分组进行探究活动，充分发挥学生的主动性和实践性。 2联系生活实际，激发学生课外探究 开学两周后，本人指导学生分组进行实践活动，布置学生利用假期间的时间到社会实践中进行科学探究活动，一个月后到课堂上进行演讲，然后分组进行评价，让学生带着问题到社会生活中进行科学探究，让学生把书本知识和社会实践互相联系。有利于激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效率，发展了学生的创新能力。 3来自学生的课外实践探究报告 通过学生利用假期间的时间，一个多月后，学生把观察到的事物进行整理，然后各小组在课堂上进行演讲。 A组：我们小组探究的是“酸雨的形成和危害”。我们利用周末休息的时间，到我县的冶炼厂去观察。冶炼厂离县城有十几公里，座落在我县的西南部，这个冶炼厂主要是冶炼铅矿、硫化锌矿。我们来刭冶炼厂，与冶炼厂的领导说明情况，冶炼厂的领导’，简单的给我们介绍。冶炼厂建于80年代末，经济效益好，为我县的经济发展贡献很大。但是带来了自然环境的污染。我们看到冶炼厂周围的树木枯死，流出的污水进入大河，河里的鱼类如今几乎没有了，当地农民的庄稼叶色枯黄：老百姓多次请求当地政府把冶炼厂搬迁，最后当地政府给老百姓经济补助。在冶炼厂的上空，看到黑色的浓烟。我们这时想，这黑色的浓烟中，含有大量的二氧化硫和氮氧化物，它们在空气中被氧化，进而形成硫酸和硝酸，随着降雨落到地面。这种pH小于5.6的雨水，被称为酸雨。酸雨的危害很大：酸雨对入眼和呼吸道产生刺激作用；酸雨降落到地面，会影响农作物的生长，导致减产；酸雨降落到河流，湖泊中，可使水呈现酸性，影响鱼类和水生植物等的正常生长；酸雨还会腐蚀建筑物。为了我们美好的家园，我们请求当地政府把冶炼换到离城市和森林比较远的地方，减少环境污染。 B组：我们小组探究的是“土壤污染”。 近年来，由于人口急剧增长，大量使用农药；工业迅猛发展，固体废弃物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透；大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落；同时，大量森林受到破坏，人类生存的自然环境受到污染，本来森林中的植物通过光合作罔，蒸腾作用有利于氧循环，同时，森林中的植物还能吸收有毒的气体，降低噪音和强光对人体的伤害，促进人体身心健康。森林覆盖率越来越少，这样就造成了有害的物质或其分解产物在土壤中逐渐积累，“通过土壤――植物――人体，”或通过“土壤――水――人体” 间接被人体吸收，达到危害人体 健康的程度，这就是土壤污染。土壤污染会使污染物在植物中积 累，并通过食物链富集到人体和动物体中，危害人畜健康，引发 癌症和其他疾病等。因此，要减少土壤污染，我们必须行动起来。 大量植树造林，绿化环境，是我们每个人义不容辞的责任。 C组：我们小组探究的是青蛙的生殖与发育。 春天来了，天气转暖，雄蛙高声呜叫的春季，我们来到沟渠 或池塘旁，多次进行观察雌、雄蛙的抱对现象。不久，池塘边的 杂草上有许多蛙的受精卵，我们每隔两三天又去观察。结合学过 的生物学知识，青蛙的受精卵在胶质膜中进行细胞分裂，发育成 胚胎，胚胎继续发育，形成幼体―一蝌蚪。刚孵化出来的蝌蚪， 用头部两侧的外鳃进行呼吸。不久，蝌蚪的外鳃消失，长出内鳃。 经过一个多月后的观察。蝌蚪先后长出后肢、前肢，尾和内鳃逐 渐萎缩消失，肺逐渐形成，蝌蚪发育成幼蛙。青蛙是变态发育， 幼体蝌蚪生活在水里，用鳃呼吸，成蛙后能在陆地上生活，用肺 呼吸，同时也能在水中生活。蛙的生殖是雌雄蛙进行抱对后，进 行体外受精。蛙是典型的两栖动物。如今现存的两栖动物约有2500 种，它们是由水生过渡到陆生的脊椎动物，蛙是庄稼的好朋友， 蛙在繁殖过程中，能消灭大量的害虫。我们每个人都要保护好青 蛙。 D组，我们小组观察的是蚂蚁行为。 蚂蚁是昆虫类。我们利用假期时间，到野外找到两种蚂蚁， 一种是狼蚂蚁，另厂种是黑头蚂蚁。我们用小镊子夹起蚂蚁装如 塑料瓶中然后把它放入硬纸盒中，在硬纸盒的一端放入一些糖，’用放大镜观察蚂蚁的行动步伐，通过多次观察。蚂蚁运动时，一般是以一侧的前足，后足和另一侧的中足为一组，进行交替运动。蚂蚁的社群行为十会复杂，有雌蚁（蚁后），雄蚁，工蚁和兵蚁之分。工蚁不能生育，它们的’职能是建筑蚁巢，喂养幼蚁等。兵蚁的颚特别大，它们的职能是保卫蚁穴，雌蚁专职产卵。不同类的蚂蚁放在一起就要发生战争。通过我们的观察活动，我们把10只狼蚂蚁和10只黑头蚂蚁放在一个塑料瓶里，同时放入一个蝗虫，一段时间后，两种蚂蚁为了争夺蝗虫，进行了战争，第二天，我们去看塑料瓶里的蚂蚁，狼蚂蚁全部被黑头蚂蚁咬死，有几只狼蚂蚁咬成两节，黑头蚂蚁还有3只在塑料瓶里运动，那只蝗虫咬死后，肢体分散。这就说明不是同类的蚂蚁就要发生战争。 这节课，听了同学们各组的精彩演讲，我心里非常高兴，各组探究的内容虽然不同，通过你们去观察，去实践，获得了丰富的知识和体验。真正体现了把课堂交给学生，发挥了你们的主观能动性，合作探究的实践性，动手，动脑的主动性，以新课程理念来看，体现了以学生为主体的教学思想，让学生有目的地去观察，去探究，同时，让学生从中找出答案。不但培养了学生的实践操作的兴趣，而且发挥了学生合作学习的能力，乜培养了学生的观察能力和语言表达能力。 生物科技论文:生物科技的另类创业 新一波的生物科技类创业公司，正试图创造一条不一样的价值链。iCubate和ET healthcare便是这其中的代表。它们所在的体外诊断行业正处于快速增长期。据McEvoy Farmer 的预测，我国体外诊断行业未来增速有望达到15%～20%，远远超过全球5%～7%的增长，至2015年成为全球第三大市场。体外诊断是指在人体外通过对血液、体液、组织等人体样本进行检测，获得临床诊断信息的产品和服务。在临床诊断中它起到70%的作用，临床应用贯穿于疾病治疗的全部过程，几乎相当于医生的第二双眼睛。 体外诊断产品包括精密仪器、试剂、校准品、质控品等，其中医院检验科、第三方临床检验实验室和体检中心等倾向于使用高通量的精密仪器；而医院临床科室、急诊、社区服务站、乡镇卫生院及家庭，则更需要便携式快速诊断产品。 体外诊断行业技术平台竞争激烈，而基于技术平台进行诊断试剂开发的开发者利润微薄，试剂经销商揣着专利风险。造成这种局面的原因在于，技术拥有者高度集中，他们控制着各个细分疾病领域的专利，只有他们和少数拥有使用权的公司才能顺理成章地把“正版”产品推入市场。而科学家、研发者研发出诊断试剂，没有使用权就无法让产品流通，只能写。即使部分公司把产品推进市场，背着侵犯专利权的包袱，公司也很难做大。 由于高端技术的独占性，大型跨国公司几乎垄断了高端市场，它们通过自己的研发仪器开发试剂产品，进行报批然后推进市场，或从直接客户那里赚钱，比如收取购买仪器的费用、专利使用费用甚至还有产品销售分成。这样一来，上游企业开发的患者检测产品有限，试剂公司研发领域更为集中、创新热情低下，试剂经销商也因为毫无利益保护而减弱市场开发力度。 在这样一个庞大而封闭的市场中，出现了iCubate和ET healthcare这样两个另类的创业公司。它们的创始人都是创业狂热分子，一个是医学博士利用互联网思维做创新，一个是机电博士转行做诊断器械。确切说，他们的公司都属于B2B，但他们在创业之初，就直接跳过客户思考最终用户也就是患者需要什么。 iCubate创始人韩健学IT行业的开放模式，探索如何在自己特有的技术和产品以外赚钱，把自己的技术免费给开发者使用，让更多终端患者受益，然后开拓出一个新的盈利空间。ET healthcare的创始人谭洪，作为外行人，第二次在生物科技领域创业，他自嘲说，在最困难的时候在最困难的领域里，拣了一条最困难的途径来创业。尽管赤手空拳重新开始，但他坚持用最好的团队做中国最好的国产全自动精密仪器。 韩健自己是一个很好的创业导师，他从在别人的技术平台上创新，最终实现用自己的技术搭建平台，并且用开放技术的模式去推广技术。打破传统的商业模式，需要勇气，但对于其他创业者而言，这的确是件有意义的事。在这个平台上创业，启动资金低、没有技术专利门槛、有一套开发产品的体系，并且有一些不错的发展空间，比如成立试剂开发公司，开发、销售自己的产品；也可以成立独立实验室做产品验证或为客户做评估检验等。 谭洪的案例可以这样去理解：在一个技术门槛非常高的行业里创业，难度当然很大，但并非毫无机会。他的公司在模式上并没有太多创新，最大的成功在于产品和技术，他把别人没做好的、做不到的都做好了。当大家谈论起生物领域的创业，关注点多半都是技术，“你有什么技术、你在这个行业多少年”。但当谭洪这个门外汉细心研究起他进入的体外诊断行业时，他是以终端用户需求为导向，来规划自己的产品方向。按照传统经验，有什么创新技术做什么新产品。这只适合大企业，它们有资金去做市场；但对创业者来说，回归到用户需求中，从需求里找机会，然后再想办法用技术创新去解决它。这或许是谭洪经验的价值。 生物科技论文:新课改背景下高中生物教学中渗透现代生物科技知识的策略 【摘要】 在日新月异的科技时代，教育给我们提出了更严格的要求。新一轮的基础教育课程改革（简称新课改），要求我们的知识与时俱进，内容多样化，形式丰富化。那么，在新课改的大背景下，我们应该如何将现代科技渗透到教学中来呢？具体我们从高中生物教学中来看如何渗透现代生物科技知识的。 【关键词】 新课改 现代生物科技 高中教学 生物教学 新课程的核心理念就是以学生发展为本，结合学科教育的特点，力争全方位的落实科学素养，为学生的终身发展奠定基础。这也就意味着今后学校的教育不仅仅是要学生被动的接受一些知识，满足升学的需求，而是要求他们能够学会全面自主的学习方法，能够真正的培养他们的学习兴趣。使他们具备学习的动力和找到适合自己的学习方法；使每个学生有特色、有个性的发展。为祖国培养更多新型的，全面的科技人才。因此，在新课改的背景下，如何将现代生物科技知识渗透到高中生物教学中去是生物教学中的一大突破，也是对现代生物教学与时俱进的要求。我们应该从以下几个方面着手。 一、从新教材的修订中渗透 俗话说"工欲善其事必先利其器"，要想更好地将现代生物科技知识渗透到高中生物教学中，首先必须对现在已有的或陈旧教材进行一些修订，撤除一些说教性强的，过时的知识，因为这些东西都比较死板，枯燥无味。同学们对这些东西想要了解的欲望和学习的兴趣都比较低。要适当的引入一些新的、与现代生活相关的生物学知识，侧重引进一些报刊文章，增加一些小阅读，例如：将以往课本中对一些生物学家的生平简介，换成他们学习或者生活中的一些有趣小故事，增加阅读性。将对他们科学成就的歌功颂德换成他们最初研究时的兴趣或者动机，以及他们对生活中的现象所产成的灵感等等。激励着孩子们善于发现生活中有趣的现象，引导他们去探索去发现。同时在教育教学中，不仅仅只借助课本去传播知识，可以引导孩子去阅读杂志、报刊、文献。让他们主动去寻求知识，找到他们的兴趣点。 二、从提高教师素养上渗透 所谓教师就是"传道授业解惑"的主体，也是将现代生物科技知识渗透到教学中去的执行者。因而生物教学老师应该积极响应新课改的要求，提高教师的自身素养。积极主动的去关注生物科技知识的成果更新，发展方向和知识动态，以提高自己的专业能力。还要提高自己的教学技能，自己的职能有新的认识和定位，提升自身的魅力，善于除旧立新，形成学生接受的教学风格（如幽默风趣，轻松随和等）避免以前简单机械的"照本宣科"，要善于用开放式的教育模式去引导和教育学生，积极调动学生积极性，开阔学生思维。最为一名高中生物教师，严格要求自己，积极自主学习，丰富专业知识，提高自身素质，是为了在平时的教育教学中能够言传身教，更好地将现代生物科技知识渗透到高中生物教学中去。 三、从教育模式里渗透 新课改的核心理念是"以学生为本"。那么以老师在课堂主讲，学生被动接受的教育方式，显然不符合新课改的要求。这样，在生物教学中也就要求我们要更新教育观念，重建教育方式。以学生为主体，提高学生自主学习的积极性，培养他们自主学习的意识，善于培养学生自己发现问题和解决问题的能力，即培养他们的问题意识，然后积极引导，要他们积极寻求各种方法去解决问题。例如：Problem Learn教学方式（简称PBL教学），就是在每节课前一两天发一张问卷，提出下一节课的相关问题，让学生自主查资料解决问题，并在下一节课上分析讨论。例如：（1）.克隆羊与试管婴儿的技术上的区别与联系时什么？ （2）转基因食品能否解决全球的粮食需求？通过这些与生活，生产相关的问题激发学生课前主动学习的兴趣，探讨问题的能力和综合思维。在课堂上，各同学积极发言，创造一种人人参与的氛围，也提高学生的表达能力和自信心。最后教师解答问题，使同学们对生殖这一节课的内容有更深刻的了解，提高教学的质量。 四、从教学评价上渗透 教学评价是检验教学方法和模式的一个尺度，故若教学评比中渗透现代生物科技知识的要求，势必可以促进现代生物科技知识在教学中的渗透。要避免以前一切向成绩看齐的老方式、老观念。要侧重于对学生自主学习新的生物科技知识[4]的能力，综合素质的考察。同时要改变现有的考试制度进行改革，要进行自主命题和自主招生，对于考试的题目在符合大纲要求的前提下，要多选择开放性的现代生物科技题目，综合考察学生的综合思维。 五、结语 现在的我们正处于一个信息大爆炸的时代，各种知识、信息正以我们想象不到的速度快速更新变化着，尤其是现代生物科技技术飞速发展，生物科技知识快速传播[5]，我们在高中的生物教学中面临太多的要求和挑战。我们要想在这样的大环境下提高教学质量，培养更多有用的新型的科技人才就必须响应新课改的要求，将现代生物科技知识渗透到高中的生物教学中去。让我们的下一代善于发现现代生物科技的发展方向，有更开阔的视野，更专业的知识支撑。 生物科技论文:生物科技——让地沟油价值回归 说到地沟油，大家都不陌生，近年来，媒体时有地沟油以各种方式流向餐桌，侵害人们的健康。2010年7月国务院办公厅（国办发〔2010〕36号）下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，各地方政府为保证食品安全不断加大对地沟油的综合整治力度，让地沟油早已成为中国“名油”。 多数人对地沟油的了解目前还停留在餐桌残剩油的层面。实际上，地沟油是一个较宽泛的概念，如餐厨垃圾经简单提炼的油、反复油炸的油、油温过高或油炸时间较长致使油质超标的油、因高温或存放时间过长致使油质超标的油、腐烂变质的花生（易产生黄曲霉素）菜籽等压榨的油、死猪肉及腐烂变质的残剩肉等熬制的油、抽油烟机接油盒的油、无生产资质的小作坊生产的油、有生产资质但达不到国家食品卫生标准的油等等。总之，凡是达不到国家食品卫生标准的动植物油统统是地沟油；更让人们防不胜防的是许多商贩用廉价的地沟油制造各种油制食品。在市场经济利益的驱使下，哪里有利益，哪里就有地沟油或地沟油的产物。 2011年11月，荷兰航空虽将地沟油成功应用为飞行器的替代生物燃料，但这仅仅是国外拉开地沟油再利用的一个经典。在我国，虽然政府三令五申地不断出台整治地沟油的政策以引导地沟油的无害化处理，但也仅仅停留在“处理”层面，从技术上无法实现地沟油的经济价值，难以让参与处理者从中受益，即便施行财政补贴，也很难调动起合法处理地沟油者的积极性。专业致力于地沟油产业研发的昆明红火科技有限公司董事长刘一江认为：要从根本上解决地沟油的餐桌及食品公害，首先必须突破技术难关使地沟油开发利用的产品有经济效益，同时政府对正当回收利用地沟油者要给予重视、鼓励和大力扶持。做好地沟油的“知识普及、合法回收、科学开发、有效利用、政策扶持”才是解决地沟油问题的根本途径。 社会在进步，科学在发展，人们对自身的生存空间要求越来越高。食品安全、大气及水的污染治理作为必须解决的课程已经提到国家和各级政府的日常工作上来，而地沟油作为一种特殊的食品残留物，由于缺乏强有力的开发利用技术而让其泛滥。交通的快速发展及石油的不可再生让天然资源日近枯竭，若能将地沟油开发为一种替代性的可再生资源服务于现代社会的发展，无疑是利国、利民、利发展的上好之计。但对地沟油有研究的受访人士一致认为：地沟油在收集利用技术上存在严重的短板。首先，在地沟油的收集方面，地沟油捞取、运输等现代化工具缺乏。多数就餐地点的隔油池附近的道路狭窄，不便机械清理，主要靠人工捞取。同时，缺乏全国范围内的地沟油收集系统和回收机制，许多小餐馆仍旧将大量废弃食用油脂直接排入下水道，造成严重的环境污染和资源浪费。其次，在利用技术方面，地沟油制取生物柴油的产业链短，缺少科研投入和过硬的高科技开发技术，能为生产者带来丰厚利润的下游产品少，与国外相比明显不足。我国绝大部分生物柴油企业不具备大规模再加工利用脂肪酸甲酯和甘油的技术条件，多是把脂肪酸甲酯和甘油低价销售等以弥补成本。据不完全统计，目前国内从事地沟油提炼生物柴油的生产加工企业达2000余家，都因缺乏核心技术和上下游产业链不够完善而生存困难。 据调查显示，对地沟油的加工可采用热裂制法、酸制法、碱制法、酶制法，而热裂制法的成本很高、酶制法的技术难度又极大。由于技术和成本原因我国的生物柴油质量达不到动力车用需求，作为石化柴油的添加辅料目前仅能在专业技术下添加10%—20%，生物柴油在我国还不是独立的燃油产品，市场生存力很弱。 刘一江介绍，目前国内地沟油的利用主要有两个方面：一个是生产有机肥料、肥皂、化妆品等，另一个是生产生物燃料。两者相比，生物燃料的用途更具有经济性。所以，昆明红火科技公司始终坚持在地沟油的开发利用上下功夫并不断加大探索力度，为降低地沟油炼制的加工成本，公司在5年的艰苦探索和不懈努力中，大胆探索、不断改进，终于攻克了酶制法生产技术的“微生物组培”、“微生物功能放量”、“微生物反应”三大核心技术难题，创造了“地沟油酶制法生产技术”，并获得5项国家专利，成功地将地沟油开发为“红火牌生物醇油”并应用到民用灶具燃料、工业锅炉燃料、车用动力燃料三大领域。其产品红火牌生物醇油1号油适用于家庭、单位食堂、宾馆酒店的灶具烧火（400—1200℃）、做饭、取暖、点灯等；红火牌生物醇油2号油适用于柴油机抽水、发电；红火牌生物醇油3号油适用于中小工业及锅炉烧火（800—1300℃）；红火牌生物醇油4号油适用于柴油机车辆，如小车、大车、货车、农用机械、工程机械和采矿设备等。该系列产品的成功开发，几乎是从生活、交通到工业的全覆盖。由于红火牌生物醇油价格是有竞争优势（比柴油每吨低1000元以上），因此，从理论上讲，这是地沟油核心价值的回归；从事实上讲，这是红火科技公司奉献给中国人民的创举！ 生物科技论文:开展生物科技活动对促进素质教育的作用分析 【摘　要】在教学中开展生物科技活动，能够很好的培养学生的综合素质，提升学生对于生物课程的学习兴趣，是在学校教育中开展素质教育的重要途径和方法。本文主要结合自身对于开展生物科技活动的理解，就生物科技活动开展的作用进行了阐述，以期能够为学校生物科技活动的开展提供一些可借鉴的思路，促进学生综合素质的有效提升。 【关键词】生物科技活动；素质教育；作用探讨 生物学和学生在中学阶段所接触到的其他的学科有着一定的区别，生物学主要是研究生命的一门科学，内容上以研究生命现象的本质为主，同时对生物的发生和发展规模进行探讨。近年来伴随着现代数学和化学的不断发展和渗透，电子计算机、电子显微镜技术的不断提升，促使生物学得到了快速的发展。生物学快速的发展和进步需要培养更多具有创新精神的高素质人才，在人才的培养方面应该从小抓起。在对学生的培养方式上除了利用生物课程的教学之外，还应该广泛的开展各类生物科技活动，促进对于学生开展素质教育的质量。以下主要结合实践，分析了利用生物科技活动促进素质教育的相关思路，以期能够为学校生物科技活动的开展提供一些可借鉴的思路，促进学生综合素质的提升。 1.紧密联系生活开展科技活动，提升学生的动手能力 地球上的生物种类有200多万种。他们的结构和形态不同，生活习性也有着很大的区别，这使得生物学的内容十分丰富。其中一些生物学的内容和人类的生活领域有着密切的关系。比如我们所吃的鸡鱼肉蛋、蔬菜水果来自于动植物，穿的麻料、丝布等也来自动植物，这为生物科技活动的开展提供了十分丰富的资源，有效的联系生活实际开展生物科技活动能够帮助学生获得更多的生产和生活经验，对学生的综合素质的培养有着十分重要的积极作用。如在开展生物科技活动的过程中，老师就可以让学生利用业余的时间，对自己家所养的花卉、小动物的形态行为和管理技术进行认真的观察和探究，对所观察到的结果进行详细的记录和整理。同时结合试验让学生写一些有关主题的小论文。如“豆芽的生长周期”、“家兔的饲养方法”、“金鱼的生活习性”等，使得学生能够在实践中获得一些生物知识和技能，增强学生学习生物知识的学习兴趣，从而更好的提升学生的综合素质。 2.结合教材的内容，培养学生的爱国主义思想 我国幅员辽阔、资源丰富，有着不少的珍惜野生动植物，如水杉、大熊猫、朱鹮、金丝猴等受到世界各地人们的喜爱。中学生通过参加生物科技活动，可以了解和认识更多的动植物，这能够使得他们更加的热爱祖国的生物资源，从而很好的激发起学生的爱国主义热情，使学生认识到通过学习科学知识报效祖国的重要性。通过生物科技活动的开展，还能够增加学生对于林业、农业以及畜牧业的认识，使得他们能够树立一定的职业理想，有的学生可能想长大做一名生物学家，有的则很想作为动物园的工作人员，也有的学生可能长大后想成为一名优秀的园林技师，生物科技活动能够帮助学生尽早的树立自身的人生理想，激发学习生物知识的主动性。 野外考察是指对于野生动植物个体或者是群体所进行的科技活动，是生物科技活动中的重要组成部分。野外考察主要是在动植物生长发育的过程中开展活动，在开展的过程中有着一定的季节性，一般不需要使用精密的仪器，只需要通过肉眼就能够完成考察，野外考察是获取第一手的生物资料的重要途径和方法。通过对中学生实施科技活动，能够帮助学生掌握实施野生动植物考察的基本方法，培养学生自身的野外适应能力和工作能力，使得那些有志于从事野外考察的学生提前有一些心理上和能力上的准备，能够提升中学生素质教育开展的效果，有利于学生综合素质的提升。 3.结合课外阅读，对学生普及基本的生物知识 课外阅读的内容一般主要是科普性的知识，涉及到的范围十分的广泛，有很多都有着知识性和趣味性，有的还能教会读者一些实用性的知识。同时一些中学生所阅读的课外阅读书籍还会介绍一些我国古代生物科学领域的重要成就，这对于增强学生学习生物知识，进行科学知识普及，提升学生综合素质都有着很好的促进作用。在生物科技活动开展的过程中，老师指导学生开展生物的课外阅读活动的时候，可以为学生举办一些专题性的讲座，向学生介绍一些国家在生物领域的最近成果，比如克隆技术、基因芯片等等，激发学生的学习热情。这种生物科技活动的开展的方式不仅仅可以很好的丰富学生自身的知识，帮助学生开阔知识的视野，同时也有助于学生自身阅读能力的和语言表达能力的培养。另外在活动开展的过程中，老师也可以邀请学生就自己在课外阅读中所学习到的一些知识进行分享，讲给同学们听，加强学生之间的互动和交流，学生在材料的收集和整理过程中可以很好的培养自身的创新思维和创新能力，进而提升学生自身的综合素质。 4.参加校内外的生物竞赛，做好活动的总结 在教学中组织学生参与各种形式的竞赛活动，不仅仅是生物教育和环境教育的重要形式，同时对培养学生严谨务实的科学态度也有着一定的积极作用。老师可以组织学生参与“环保知识竞赛”、“科学大众生物竞赛”等活动，使学生从对生物课程的不敢兴趣转变为热爱生物学获得，主动参与生物科技活动，在不断的竞争中培养自身的进取心，为以后更高阶段的学习打下良好的基础。参与校内外的生物竞赛不仅可以为学生提供一个和他人进行交流的平台和机会，另外如果学生能够在竞赛中获奖，将会是对学生自信心很好的一种鼓励，有利于学生的综合素质的提升。 在科技活动开展之后，应当注重对于成果的保存和积累。生物科技活动的一些资料有着一定的原始记录价值，特别是一些动植物的标本和视频等都会对学生日后的学习产生一定的积极作用。老师在指导学生开展科技活动的过程中，应当要求学生做好各项生物科技活动的记录工作，将所采集到的标本进行妥善的保管，以便能够在日后进行再次的利用。在开展生物科技活动的过程中做好总结是提升学生生物活动质量的关键步骤，在日后可以用来举办成果展览，召开成果的汇报会，撰写一些小论文等，这对于素质教育的开展有着十分重要的意义。 5.小结 总的来讲，在学校教学与开展丰富多彩的生物科技活动，能够使得学生将自身所学的知识用在生产之间之中，促进学生自身创新能力和创新意识的培养，帮助学生更好的认识企业和生物科技和个人之间的关系，同时也为学生提供了很好的与社会进行接触的机会，增强了学生热爱自然环境、热爱动植物的感情。另外在开展生物科技活动的过程中，还能够帮助学生树立服务社会的决心和信心，培养学生的动手能力，增强学生的综合素质，有利于素质教学的开展，为今后学生更好的适应社会发展的需要奠定了良好的基础。本文主要结合自身对于开展生物科技活动的理解，就生物科技活动开展的作用进行了阐述，从紧密联系生活、参加校内外的生物竞赛、结合课外阅读和教材进行了分析，希望能够更好的促进学生综合素质的有效提升。

农业生态问题论文:浅析生态农业旅游的伦理问题 一、生态农业旅游的伦理意蕴 生态农业旅游的伦理意蕴主要表现在其经济伦理意蕴、生态伦理意蕴和社会伦理意蕴三个层面。 首先，经济伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的主要特性。随着社会发展，社会产业结构正在发生中重大的改变。第一产业的比例逐渐减少，第二产业结构和内容也在不断地优化，第三产业正在逐渐发展壮大。作为第三产业中重要主体的旅游业正在蓬勃发展，是我国国民经济发展中的重要组成部分。从宏观层面，从属于旅游业的生态农业旅游对于国民经济的发展也发挥着重要的促进作用。生态农业旅游是市场经济的一个部分，对于人民的经济生活和休闲生活都有着重要的影响。从微观层面看，生态农业旅游的经济伦理意蕴集中表现在生态旅游市场中的各个主体，包括生态农业旅游市场伦理、生态农业旅游企业伦理和生态农业旅游消费伦理。生态农业旅游市场从属于旅游市场，旅游市场从属于整个市场经济。因此，生态农业旅游市场既有市场经济的一般特性，也有其自身发展的特有属性。从市场角度看，生态农业旅游的经济伦理意蕴主要表现在生态农业旅游市场是否规范，是否有健全完善的道德规范和规则。道德规范和规则是市场发展重要的软基石，缺少道德规范和规则的市场很难健康有序地发展。生态农业旅游市场也是如此，其发展需要有完善的道德规范和道德机制，这是生态农业旅游可持续发展的重要保证。 其次，生态伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的内在特征。人类早期的旅行活动主要是人与自然之间的互动关系，人类从自然中获取精神体验和价值体悟。自然生态环境是人类旅游活动的主要载体，也是人类旅游活动的重要资源。旅游活动与自然生态环境之间的关系主要表现在旅游是利用优美的自然环境条件，按照人们的要求进行一定的改善和提高，形成各种各样的风景旅游区和良好的旅游环境，满足人们不断增长的旅游需求。由此可见，旅游离不开自然生态环境，旅游取之于自然生态环境又作用于自然生态环境。生态伦理不否定旅游对自然资源的利用，但是强调旅游的发展不能以损害自然生态环境为前提。生态农业旅游的开发和发展都离不开农业资源和农村地区。从生态农业旅游的概念中，我们可以清晰地看出生态农业旅游对于农村地区和农业资源的依赖性。生态农业旅游的发展给自然生态环境造成的影响主要包括两个层面。一方面生态农业旅游的发展会促进当地自然生态环境的保护，一方面也很可能造成当地自然生态环境的损害。自然生态环境是人类赖以生存的场所，破坏自然生态环境就必然会给人类的生存和发展造成危害。生态农业旅游发展不可避免地要面对以上两个问题。在旅游开发过程中进行自然生态环境保护是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要基础。 最后，社会伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的集中表现。社会发展主要表现在经济、社会、环境和人的协调发展。生态农业旅游的发展对于社会发展来说有着重要的促进作用。生态农业旅游一方面能够促进市场经济的良性发展，一方面能够有效地实现农民收入的增加。市场经济的良性发展又是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要保障。农民增收的社会价值是生态农业旅游伦理价值的集中体现。传统农业生产对于农民收入的增加效应不够明显，必须要开辟农业发展的新途径。生态农业旅游就是充分利用农业资源进行经济发展的重要手段。生态农业发展对于农村地区发展的促进作用不仅仅表现在农民增收上，旅游还加强了农村与城市的信息沟通，促进了农村生活意识和生活水平的提高。此外，为了发展生态农业旅游，农村地区必须进行必要的基础设施建设，如道路建设、水电建设等。这些建设一方面有利于生态农业旅游的发展，一方面又提高了农村人民生活的便捷性。生态农业旅游的发展客观上促进了农村地区的发展，缩小了城乡差距，减少了社会矛盾，具有明显的社会伦理价值。 二、我国生态农业旅游的伦理问题 生态农业旅游对于社会发展有着重要的作用，主要表现在促进农业发展转型、增加农民收入、提高农民素质以及改善农村基础设施建设等方面。生态农业旅游取得良好社会、经济和生态伦理价值的同时，也存在着较为严重的伦理问题。 首先，生态农业旅游市场不够规范，其市场主体的道德约束性不强。生态农业旅游市场规范性不强一方面表现在相关旅游法律的不健全，一方面表现在市场道德规范不明确。道德和法律规范的缺失主要涉及两个层面，一个是政府重视程度不够，一个是市场主体缺乏基本道德素质。生态农业旅游的发展需要政府给予大力的支持才能真正走向健康、有序的发展路径。我国政府在规划旅游业的时候并没有充分地重视生态农业旅游板块。政府将主要关注点投向了传统的人文景观旅游和山水景观旅游，农村农业资源的旅游价值并没有被重视。这就造成政府在宏观调控旅游市场发展时对生态农业旅游市场的规范缺失。除此以外，市场主体的道德约束性不强也是生态农业旅游发展突出的伦理问题。市场主体的“趋利化”造成市场竞争的混乱性，很多市场主体通过恶性竞争来获取眼前的经济利益。市场主体的道德素质不高是他们忽视了眼前利益与长远利益的辩证关系。 其次，生态农业旅游开发的技术性不强，形式单一，文化科技含量低。我国生态农业发展已经取得了较为不错的成绩，但是仍然不可回避的是其开发形式单一，科技文化含量底下。目前较为普遍的开发模式就是根据农村既有的农业资源、生态景观等进行简单的包装宣传。形式非常单一，除了吃农家饭、做农家事、观农家景之外就没有其他的旅游产品和服务了。游客在游览之后很难再次产生强烈的“故地重游”的动机。在当前旅游业“体验经济”大趋势的背景下，无法满足游客精神体验和文化体悟的生态农业旅游将会走向发展的“死胡同”。我国生态农业旅游有着广袤的旅游区域，但是文化科技含量普遍较低。 最后，自然生态环境破坏是生态农业旅游发展最直接的伦理问题。自然生态环境的破坏主要是由生态农业旅游主体造成的，一个是生态农业旅游经营者，一个是旅游者。旅游经营者在开发和经营旅游产品或服务的时候没有注意到保护自然生态环境，一切以利益最大化为目标，通过破坏自然生态环境来取悦部分旅游者，从而实现眼前的经济利益。另外，旅游者在旅游过程中由于自身素质水平低下和客观约束机制的缺失会根据自我喜好随意地损坏自然生态环境。从目前的新闻报道中，我们经常可以看到节后旅游景区一片狼藉的场面。生态农业旅游所造成的自然生态环境问题不仅破坏了生态平衡，也跟当地人民的生活造成了极大的负面影响。 三、我国生态农业旅游的伦理建设 我国生态农业旅游的伦理建设主要表现在三个方面，宏观层面政府高度重视并积极作为，中观层面企业敢于责任担当，微观层面旅游者道德自律。 首先，政府要高度重视生态农业旅游的价值和作用，积极引导生态农业旅游市场健康、有序地发展。政府主导，通过法律和道德规范的确立来引导生态农业旅游市场的发展。政府要充分认识和了解生态农业旅游对于旅游业和农业发展的重要意义，结合旅游地的实际情况确立基本的原则。市场具有盲目性和自发性，生态农业旅游市场亦是如此。政府要加强宏观调控，鼓励和支持良性竞争，打击非法和不道德竞争，保证生态农业旅游市场的秩序井然。这是生态农业旅游可持续发展的重要保障。此外，政府要加强农村基础设施建设，一方面能够有效地吸引游客，另一方面也会有效地改善农村生活环境，促进农民生活水平的提高。 其次，生态农业旅游企业要敢于承担社会责任，坚持诚信经营的基本原则，利用道德资本来发展。生态农业旅游企业的约束性首先是来源于法律，法律具有强制性，能够强制旅游企业在合法的轨道上经营。但是，如果完全依靠法律来规范约束的话，必然会造成市场管理的成本增加。除了法律规范外，道德约束也是非常重要，道德约束的成本较低。政府要通过教育、宣传等方式将外在的道德规范内化为市场主体的自我意志，这样才能充分发挥道德的作用。这样，生态农业旅游企业才能真正地承担其社会责任。旅游企业还应该建立旅游监察机构，对市场上的旅游企业进行监督和监察，保证旅游企业能够在责任范围内从事旅游经营活动。 最后，加强道德教育和道德实践，提高旅游者消费理念和增强旅游者旅游行为的自律性。旅游者的消费理念正确与否将会左右其旅游行为，正确的旅游消费理念能够保证旅游者在保护自然生态环境的前提下进行旅游活动，反之则否。因此，我们需要加强道德教育的力度，将外在的道德律令内化为旅游者的情感和意志，从而保证旅游者能够随时自律性参加旅游活动。旅游者的自律性是生态农业旅游环境保护的重要基础。旅游企业和旅游者的自律意识增强将有利于自然生态环境的保护，从而促进生态农业旅游的可持续发展。（本文作者：王中雨 单位：河南牧业经济学院） 农业生态问题论文:生态农业旅游发展问题及对策 [摘要]生态农业旅游既是一种新型的农业发展途径，也是一种新兴的旅游方式，吸引着越来越多人的眼光。通过对云南生态农业旅游发展过程中存在的市场失灵问题进行分析，总结出云南生态农业旅游市场失灵的原因，提出促进云南生态农业旅游发展的对策。 [关键词]生态农业旅游；市场失灵；问题；对策 1引言 生态农业旅游是把农业和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等的一种新型的旅游开发类型。随着城市化进程的不断加快，各种城市问题陆续出现。生态农业旅游让人亲近自然、返璞归真，引领起新的消费潮流。国家近年来一系列重要会议和文件都将生态文明建设放在了重要的位置，而农业和旅游业都与自然环境联系十分密切，二者的良性有序发展对生态文明建设影响深远。云南作为一个农业大省，有着良好的生态环境、多姿多彩的民族文化，丰富的自然资源，促进了生态农业旅游的快速发展。目前，一些学者对云南的生态农业旅游进行了探讨和研究，对推动云南生态农业旅游的发展起了一定的作用。王语䜩（2009）分析了生态农业旅游的特点、发展的类型等，提出了加快昆明市生态农业旅游发展的对策；罗雁、陈正良（2010）阐述了云南山区发展生态农业的重要性、有利条件，认为大力发展休闲观光农业是促进云南山区农业经济发展的有效途径；倪慧（2014）分析了生态文明视角下，云南红河哈尼梯田农业旅游的发展路径。虽然目前已有部分学者对生态农业旅游的内涵、重要性、对策作了研究，但从市场失灵的角度并结合云南省的实际情况进行研究的文献相对较少。因此在充分研究以往文献的基础上，立足于云南省生态农业旅游业发展的现状，从市场失灵的角度分析云南省生态农业旅游业存在的问题，并提出对应的解决对策。 2生态农业旅游市场失灵的成因机制 生态农业旅游市场失灵主要由主观原因和客观原因引起，客观原因主要有气候资源、地理条件、乡风民俗等，这类原因引起的失灵属于市场的局限性失灵，市场本身无法破解，政府也不能解决。导致生态农业旅游市场失灵的主观原因主要有信息不对称、公共物品满足不了需求、外部性等。信息不对称，指参与市场活动的各方对信息没有同样的掌握和了解程度或决策主体拥有的信息没有达到最优决策所需的水平。信息失灵会导致道德风险和逆向选择的产生，在发展生态农业旅游的过程中，开发者、消费者、管理者之间存在一定程度的信息不对称。公共物品指没有清晰产权的物品。对于公共物品，私人没有意愿投资，市场供给满足不了需求。农业生态旅游发展所需的基础设施这类公共物品，投资成本回收慢，投入效益难以保证，这就必然压抑社会投资，造成生态农业旅游基础设施供给不足。公共物品由于存在免费搭便车的问题，往往还会会造成公共物品的过度使用。外部性，即某个经济主体的活动造成另一个经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体没有获得补偿或进行支付的情况。如环境资源作为一种公共物品，其利用存在广泛的外部性，使得在生态农业旅游发展的过程中很难根据使用量对开发者和消费者进行收费来约束其行为。 3云南生态农业旅游市场失灵的表征 3.1开发不到位，产品同质化 云南省的生态农业旅游产品主要有农家乐、休闲山庄、田园观光等，经营形式上趋同，基本属于同一内容，产品雷同问题严重。各地区的特色没有得到充分体现，重复规划，盲目复制的现象极为严重，对旅游者难以形成持久的吸引力。一些村落因为看到其他地方取得了较快的经济增长而不管本村否具备同样的条件而盲目复制，像昆明市呈贡区在相隔不远的地方就存在着许多内容和形式都很相似的农家乐、休闲山庄等，许多消费者都愿意为具有原生态旅游体验的生态农业旅游支付更多的费用，但旅游的结果并没有获得预期的效果，不愿意有二次消费体验。 3.2宣传不到位，产品层次不高 云南作为全国重要的旅游省份，有着大理、丽江、西双版纳等一系列著名的旅游景点，每年都吸引着大量的游客前来观光旅游。但独具云南特色的民间传统工艺、田园风光、民居、农耕文化等生态农业旅游资源并没有得到很好的宣传。一些出名的旅游景点特别是节假日的时候有大量的游客，而一些普通的旅游景点则问津的人很少。再加上生态农业旅游市场还没有形成由低到高各个层次的旅游产品体系，缺乏高档的生态农业旅游产品，难以满足消费者对不同层次产品和服务的需求。大部分生态农业旅游产品仍以一般的田园景色欣赏、特色饮食等为主，提供的也主要是一些低端的像棋牌、麻将这样的活动，生态农业旅游资源的旅游价值未能得到足够的体现。 3.3认识不到位，服务水平不高 生态农业旅游大部分的参与者都是农民，发展生态农业旅游可以吸收一部分的农村劳动力，当地农民也可以从参与生态农业旅游的过程中获得更多的利益。但是云南省因地理、民族、经济发展水平等因素影响，农民文化程度不高，没有受过良好的生态教育，不了解管理知识，没有参加过一些职业技术的培训。在发展的过程中，不能很好的抓住生态农业旅游的内涵，融合当地的旅游资源，开发出有特色和档次的生态农业旅游产品，旅游者仅仅就只是拍照、吃饭、摘果等，没有更深层次的生态农业旅游体验。同时为了获取更多的利益还存在一定程度的过度人工化，打着生态的牌子提供的确实普通的产品和服务的情况。 3.4基础设施建设不完善，资金投入少 由于生态农业旅游大部分处于城市的周边和经济增长缓慢的少数民族地区，基础设施成本高，政府和农户投入的资金还不足以完善生态农业旅游地的基础设施，所以各地基础设施还不健全，如道路坑坑洼洼，没有配套的停车场、卫生间、餐厅等，基础设施满足不了旅客出游的需求。像在云南一些山区，风景优美、特色鲜明、自然气息浓厚、发展潜力巨大，但就是因为相应的基础设施落后而导致其生态农业旅游不能得到很好的发展。 3.5生态环境破坏严重，环保意识弱 云南良好的自然环境是其开展生态农业旅游的有利条件。但有些地方存在着只顾眼前利益和局部利益，忽视了对生态环境保护的现象，一些开发商为了建造旅店，停车场等大肆砍伐森林、推山坡、填洼地，使自然环境遭到严重的破坏；一些地方民俗客栈家庭作坊产生的废水废渣没有经过相关处理就直接排放，污染空气水源；一些农户缺乏环保意识，没有对农药瓶、塑料袋等各种垃圾采取集中处理措施，往山上、沟渠里、公路边到处乱扔；一些消费者进入景区以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理，给当地的环境带来了极大的破坏。 4云南生态农业旅游市场失灵的原因分析 4.1信息不对称导致的市场失灵 4.1.1生态农业旅游的开发者和管理者之间的信息不对称。发展生态农业旅游要求管理者、开发商拥有一定的做最优决策所需的信息，对当地资源有一个整体的规划，有序的开发。云南省的生态农业旅游发展规划很薄弱，资源利用不合理，缺乏生态和环境概念，发展生态农业旅游单纯以追求经济增长为目的，有的旅游资源没有经过合理的规划，管理者没有充分考虑环境和生态发展，盲目、草率地开发旅游资源，甚至有部分官员为了追求自己的成绩，不顾当地现实条件，盲目支持开发生态农业旅游。开发商为了短期的经济利益，也大量重复的提供相似的生态农业旅游产品，进而造成了产品同质化的现象。4.1.2生态农业旅游的开发者和消费者之间的信息不对称。发展生态农业旅游，要求民众要有很好的生态意识和一定的经营管理能力，但云南生态农业旅游业的从业人员远远低于达到最优决策所需的水平，缺乏职业的生态农业旅游导游，管理人员等。生态农业旅游作为一种经验型产品，开发者掌握着更多产品的信息而消费者在消费体验之前并不知道产品的好坏，仅仅是靠一些开发者的宣传，先前游客的经验获得信息。开发者不能完全了解客户的需求和提供各种层次的生态农业旅游产品，消费者缺乏了解产品质量的有效途径，这样就导致了知名的旅游景点客流量很大，普通的旅游景点人很少，消费者没有获得预期的旅游效果等各种情况的发生。由于管理者、开发者、消费者之间存在一定程度的信息不对称（见图1），就需要政府采取一定措施进行干预。 4.2公共物品导致的市场失灵 道路交通、环境卫生等这些东西属于公共物品，一般由政府承担资金投入，私人一般没有承担这方面服务的积极性和能力，都等着“搭便车”。在完全信息条件下，以住户之间的修路博弈为例。设想在山里有两户相邻的农家，为了不破坏生态环境，需要绕道修一条路到旅游地，每户人家可以选择的策略都是修或不修。在下表中，Di和Hi（i=1，2，3，4）分别表示农户1和农户2在不同策略组合下的函数，假定D2 D1 D4 D3，H2 H1 H4 H3（见表2）。在表2中，农户1和农户2在短期利益的驱动下倾向于不修的行为，从而满足自身利益最大化的目标。尽管（修，修）带给农户1和农户2的利益比（不修，不修）要大，但双方最终策略组合却是（不修，不修），这是一个非合作的纳什均衡。由此可见：在公共产品的提供上，要使公共物品有效率的供给，经常需要政府主导行动。4.3外部性导致的市场失灵云南生态农业旅游资源近几年被迅速的开发，生态环境破坏也越来越严重。这是外部不经济性导致的市场失灵。由于外部性的存在，许多的开发商和消费者在发展生态农业旅游的过程中，以生态的名义，过渡开发和使用生态农业旅游资源，对环境造成了污染和破坏，而他们都不必为此负担成本和付出代价。市场主体缺乏足够的动力约束自己的行为和出资保护环境资源，对环境造成的不利影响可以转嫁给社会，其表现就是污染产品产生过多或资源过度开发导致环境破坏。 5对策建议 5.1合理规划，突出特色内涵 云南的生态农业旅游资源要被充分合理的利用。在开发生态农业旅游之前应该有一个科学合理的规划，积极地发挥政府的主导作用，多部门协调搞好规划。由规划部门负责，旅游、农业等有关部门协调配合，一切从当地实际情况出发，充分考量地区各项自然条件和社会条件，权衡各方利弊，着重突出地方特色，发挥地方优势，紧扣生态内涵，增强可持续发展能力。在开展生态农业旅游时，要充分利用云南丰富的生物资源，重点发展一批有云南特色的生态农业旅游产品，像反季节蔬菜、药材、花卉、茶树水果等，扩大这些作物的种植面积，发展特色农业博览园，绿色农业产业园、生态庄园等；深入挖掘云南的少数民族文化资源，像农耕文化、手工技艺、民俗活动、节日庆典、饮食文化等，开发一些具有较强的文化内涵和体验性的生态农业旅游产品；积极创新，打造一些像生态农业主体公园、不同类型的“旅游套餐”、森林旅游等这样的新型生态农业旅游产品。让各种档次、各种类型的生态农业旅游产品满足游客的多样化需要。 5.2注重营销，提升竞争水平 发展生态农业旅游有利于促进云南经济的发展，各地政府应当扶持正牌生态农业旅游的发展，加大对生态农业旅游的宣传。政府可以对当地一些生态农业旅游资源在政府网站进行，吸引更多的消费者和投资者。政府可以采取和开发商联合出资的形式，利用公交站台、机场广告、地铁广告等多种形式进行宣传，也可以积极邀请一些电视节目来取景拍摄。如记录片《舌尖上的中国》的播放，让更多的人了解到了不同地方的传统工艺和美食，想亲自去体验品尝，带动了一些当地传统食品生态食品的销售；综艺节目《爸爸去哪儿》到云南文山的普者黑进行拍摄，明星和孩子一起欣赏当地非常优美的自然风光，亲自体验当地的捕鱼卖鱼的农家生活，让更多的游客纷纷想身临其境。经营者也可以利用一些新型的营销平台像微信、微博、论坛等进行宣传，让更多的消费者了解到云南的生态农业旅游资源。一些经营者把当地的优美景色上传到网络，吸引了大量游客前去观赏、摄影和体验，一些消费者提早就通过微博私信预订其产品。 5.3加强教育，提高服务水平 在云南省，农村劳动力的文化水平普遍低下，生态农业旅游从业人员的素质参差不齐，直接影响到生态农业旅游的发展。一方面，要让群众具有良好的生态环保意识，可以通过宣传教育、讲座培训、参观学习等形式加强对民众的生态教育；另一方面，应该提高对旅游从业人员素质的重视程度，偏低的文化层次，低端的产品和服务越来越不能满足现代游客的需要。政府要加快对旅游人才的培养，提升他们的服务水平和管理能力，提高他们对当地的文化、风俗的认知水平，开发出更多有品位，风格各异的旅游产品，培养一批专门针对生态农业旅游的导游和经营管理人员，带给游客更高水平的体验。 5.4政府主导，完善基础设施 一直以来，云南农村地区和城镇地区相比基础设施有着较大的差别，生态农业旅游的发展将这一问题显得更加突出。基础设施作为一种公共物品，外部性明显，但是基础设施投入具有很强的乘数效应，如果没有这些基础设施的投入，相应其他的一些服务也不能提供。私人部门没有投资基础设施的能力和意愿，所以政府部门应在资金和管理建设等方面给予大力的支持，采取政府牵头，将市场机制引入到乡村旅游基础设施的投融资领域，改善生态农业旅游地区的道路、环境、水利等基础设施。全省旅游基础设施得到进一步完善，农村配套基础设施逐步增多，将进一步加快云南省生态农业旅游业的发展。 5.5保护环境，实现持续发展 生态农业旅游的发展需要良好的生态环境作为支撑，在发展生态农业旅游的同时，也要守住良好的生态环境，实现可持续发展。环境资源和自然资源的利用存在着广泛的外部性，市场机制不能自动的消除外部性，需要采取多种手段来鼓励产生外部经济。一方面，政府可以采取一些公共政策方案，设定污染物排放标准，对那些随意排放废物，产生垃圾，污染环境的行为进行管制。同时应该重视民众的监督作用，对发现的环境问题可以随时进行监督和举报，有关部门要积极的治理。另一方面，充分运用生态文化保护区和生态文明宣传教育示范基地的宣传示范作用，组织部分领导村民去参观学习，使农民充分明白生态与自身利益的紧密联系。积极加强对游客的动态宣传教育，减少与环境有关的外部不经济行为。坚持生态建设，重视环境保护，才能让美丽云南的生态农业旅游有更强的竞争力。 作者：方尉 付明飞 单位：云南大学 发展研究院 镇雄县农业局 农业生态问题论文:生态农业建设基本问题及改善措施 摘要：在我国经济发展过程中，农业占有重要地位。就目前的情况来看，建设生态农业是农业发展的主要趋势，建设生态农业具有很多优势，其不仅能够为人们提供优质的农产品，还能够进一步优化产业，提高农业的收入，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是在生态农业建设的过程中还是存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，并不断加大对其的投入，从而能够有效的实现环保和经济的结合，促进农业的可持续发展，提高经济效益。基于此，本文分析了生态农业建设的基本问题及改善措施。 关键词：生态农业建设；问题；改善措施 1生态农业建设的必要性 在我国的社会经济发展中非常重要的部分是农业，其主要的生产对象是自然资源。对于过去的农业基本上没有对环境造成影响，但是其存在生产效率低的现象，因此很难满足快速发展的社会需求。而对于近现代农业其主要是在农业生产中应用大部分的工业，从而能够进一步提高生产效率，但是因为使用一些农药和化肥，因此会在很大程度上影响环境，特别是对土壤、水质等方面造成很大影响，因此为了更好的促进农业发展，合理的协调生态环境，使用这2种方法都是不可行的。随着社会的发展，生态农业出现，其也成为了农业发展的主要发展趋势，生态农业主要是根据生态经济学、生态学规律分析，并依靠现代科技和工程管理作为主要的发展模式。对于生态农业在我国的引入是在20世纪80年代，并得到了进一步的推广，生态农业具有很多优势，不仅延续了近现代农业的技术优势，提高了生产效率，也在资源投入以及环境保护方面加大了力度，所以对于生态农业来说其是属于“低投入、低污染、高产出”，进一步加强对其的研究非常有必要。 2生态农业建设的基本问题 2.1农业环保意识仍需加强 就目前的情况来看，农业发展污染比较严重，其主要是因为在发展农业生产的时候没有重视生态环境的保护，对于“工业三废”的情况还是没有得到合理的控制。在生态农业建设中对于宣传方面还需要进一步加强，没有将该种思想贯彻到农民的心中，从而使得农业生产过程中很容易出现了生态破坏、环境污染的情况，因此长期下来，这种传统粗放型的农业生产模式是不能适应市场的发展需求，严重阻碍了农业可持续发展。 2.2农村环境污染问题严重 在生态农业建设中存在环境污染问题，其主要是因为农药以及化肥等所造成的污染。就目前的情况来看，我国农作物在种植的过程中会过量的使用农药、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在进入农田后，就会腐蚀土壤、水体等，从而直接影响到环境。在农业生产过程中为了有效的改善气象问题，农民会选择使用农用薄膜进行节水、增温等，但是因为农用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不进行回收，从而会累积在土壤里，破坏土壤结构，直接影响到农作物。另外部分人还会将薄膜进行焚烧，就会释放大量的二恶英类物质，这种物质具有很强的毒性，会直接影响到大气环境。 3改善措施 3.1加强生态农业意识教育 在生态农业建设中需要进一步转换生产方式，提高生态意识，采用农民所能接受的方式进行环境保护的宣传，广泛的普及农业生态知识，从而能够提高农民对农业环境的认识。 3.2各级政府要提高对生态农业建设的重视，增加资金和科技投入 科技是发展的主要条件，对此政府需要高度认识到农业发展中科学技术的重要性，因此需要进一步加强基金投入，将其用于生态农业研究中，不断的鼓励和引导科学技术人员和单位对其的研究，主要是将生态农业建设作为基础，并使用无害化农产品，并有效的处理人畜粪便，从而实现资源的合理利用，还需要加大生态农业技术的研发，从而更好的实现生态农业建设。 3.3积极实施农业生态改造工程 积极实施农业生态改造工程需要从以下方面进行：抓好面源污染治理。在农业生态建设过程中确保保护环境、提高产品质量，采取有效的方法进行污染质量，并推行环保准入制度，做好畜禽养殖污染排放工作以及作物秸秆还田利用等。还需要进一步加强技术操作，并研究最适合农业废弃物综合利用的方法，从多方面进行面源污染和点源污染的控制，确保“一控两减三基本”目标的顺利实现；完善生态体系建设。随着社会的发展，生态建设是主要农业发展趋势，因此需要确立绿色发展理念，并有效的落实生态种养技术，从而更好的促进生态建设。如今生态农业建设中还存在很多问题待解决，因此进一步加强对其的研究非常有必要，采取有效的措施进行改善，从而促进生态农业的建设。 作者：侯淑楠 叶洪峰 单位：南京江地土地开发咨询服务有限责任公司 江苏省地产发展中心 农业生态问题论文:现代化生态农业建设难点问题分析 随着经济的发展和科技水平的不断提高，现代化生态农业已经成为农业发展的主要方向。如何破解面临的难题，推进现代化生态农业建设，把农业这个基础产业做大做强，是摆在淄博市农业发展中的重中之重。 1淄博市推进现代化生态农业的现状及优势 1.1现状 随着工业化及城乡融合的步伐加快，淄博市农业也获得了迅速发展，已形成了一批富有特色的农业经济区，并拥有了一定的农业生态现代化的生产体系，这对提高农产品的质量、改善环境、增加农民收入具有十分重要的作用[1]。 1.2优势 1.2.1自然环境优势淄博市地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏，中部低陷向北倾伏，南北高差千余米。淄博市农业用地4202km2，占淄博市土地总面积的70.44%，其中耕地面积2117km2，林地面积1048km2，果园面积588km2。淄博市地处暖温带，属半湿润半干旱的大陆性季风气候，气候温和、四季分明，对于发展生态农业十分有利。1.2.2政策及技术方面的优势一直以来，淄博市一直高度关注生态农业的发展，实施了一系列政策，如良种补贴、粮食直补、农机及生产资料补贴和农业科技下乡等，调动农民参加农业建设的积极性。同时，继续加大对水利建设、农村生态能源建设的投资力度，全面落实农村医疗保险、农民技术培训等政策。在各区县全面普及测土配方施肥技术、灌溉技术、秸秆禁烧与还田技术、病虫害生物防治防治技术等，促进了淄博市现代生态农业的发展。 2淄博市发展现代化生态农业面临的难点问题 2.1土地流转数量少，达不到农业规模化生产条件 淄博市人均耕地面积少，且随着城镇化建设及城乡融合的迅速发展，农村的大量青壮年劳动力开始涌入城市，虽然很多农民会把土地租给别人种植，也出现了一些承包土地的“大户”，但真正经过土地流转得到的土地数量远远达不到规模化生产的条件，很难确保农产品质量的标准化。 2.2农民教育水平低，推广农业科技有难度 由于从土地中获得的收入较低，为了改善自己的生活和子女的上学问题，农村青壮年劳动力大多喜欢到城市中寻找工作机会，而土地大多由留守农村的老年人经营，其受教育水平程度低，理解能力有限，导致在进行农业科技推广时会有很大难度。 2.3科技下乡服务手段落后，现代化水平较低 由于基层农业科技推广人员待遇不高，导致积极性不高，队伍不稳定，推广效果弱。同时，由于科技下乡的服务手段还比较落后，覆盖面窄，带动力较弱，也制约着农业现代化推广的发展速度[2]。 2.4环境污染严重，影响农产品品质 水体污染、土壤污染、大气污染等已成为发展生态农业的障碍。由于农业上大量使用化肥、农药，利用污水灌溉，使一些污染地区生产的农产品重金属含量超标，导致淄博市农业发展与环境保护的矛盾较为突出，也影响了农产品的质量。 3淄博市大力发展现代化生态农业的对策与措施 3.1加快土地流转，创造农业规模化生产条件 加快土地流转速度，可以通过以下措施进行。一是在劳动力信息收集的基础上，加快土地流转供求信息的，为土地流转信息提供良好的平台。二是政府鼓励青壮年劳动力向城市寻找就业机会，增加农民的就业渠道，鼓励种粮大户集中承包土地，使农村的土地流转速度加快。三是政府加大对农业种粮大户的信贷支持力度，统筹规划，逐步提高农业专业化生产与经营[3]。 3.2对农民进行现代生态农业宣传，调动其积极性 现代生态农业是农业发展的必然趋势，然而由于各种原因，一些农民还不能充分认识到现代生态农业能给他们带来的好处，这就需要通过各种渠道多层次、全方位宣传现代生态农业特色，使农民能够意识到从事现代农业建设也可获取不少效益，从而调动广大农民的积极性。 3.3加大科技投入，重视科技推广 政府要制订政策，提高科技投入，重视农业技术研发和成果转化。完善科技推广工作，建设稳定的基层技术推广人员队伍。加大农民培训力度，为生态农业发展提供有力的人才支撑。可根据农业生产的不同类型、地方特色，建立能带动本地区农业产业发展的现代农业科技示范园区[4]。 3.4强化组织，培养典型 通过支持农业“龙头”企业，带动农户进行标准化生产，提高农产品的质量；同时，可开发集休闲、娱乐、种植为一体的“开心农场”，培育一批生态农业典型[5]，建设一批特色的生态农业旅游示范区，把生态农业和旅游结合起来。 3.5改善农业生态环境，实现生态农业生产绿色化 改善大气污染、土壤污染、水污染等影响农产品品质的因素，做好病虫害监测预报工作，广泛推行以农业防治为基础，生物防治为主导的综合治理措施，使用低毒、高效、低残留的农药，提高农产品质量安全水平。 作者：耿云红 单位：淄博职业学院制药与生物工程系 农业生态问题论文:生态农业主要问题和解决措施 一、发展原州区生态农业的技术体系 在一个技术体系不健全生态农业系统中，通常含有多种成分，这些成分之间存在着非常复杂的关系。例如，喂鸭子在池塘里，我们必须考虑养殖鸭子的数量，而集养鸭子的数量将影响蓄水容量的大小，水质和鱼的数量及水的类型、温度等。由于原州区农民关于生态农业的技术素质普遍不高，在这个复杂的系统中有没有任何理论知识和经验总结，没有科学的设计，简单的复制其他地方的经验，这是非常困难的，成功的几率非常有限，这样做的结果，会极大的挫伤农民对生态农业的积极性。但在实践中，生态农业的推进和发展，存在着缺乏技术措施，包括如何进行传统的农业生态技术开发，包括研究生态农业的可持续发展，这些都会影响原州区生态农业的发展。因此积极学习生态农业发展比较好的地方的先进经验和知识是非常必要的我们应该派出农业技术人员去学习，培训，找出一条适合原州区发展生态农业的路子。 二、建立健全有效的生态农业服务体系 发展原州区的生态农业，需要政府的大力支持，只有政府的大力支持，才能建立一个有效的政策激励机制和服务保障体系。尽管原州区农村经济的发展是有经验可取的，但生态农业政策的实施，有许多地方是需要完善和改进的，甚至是需要从头建立的，所以，建设原州区的生态农业任重而道远。建立健全有效的生态农业服务体系，对农产品价格影响非常重要，有时成为生态农业发展的限制因素。由于穷人，粮食安全可能更重要；但对于那些富裕的农民，提高经济效益，有可能从事生态农业，以激发他们的发展动机。但就目前而言，尚未建立完善的有效的服务体系。比如及时提供优质的品种、种子、肥料、技术支持、信贷和农户的信息服务等，而随着网络信息的发展，收获后的出售农户也非常关心，只有积极发展信息服务，解决农户的后顾之忧，才能调动农户参与生态农业的积极性。再比如，发展当地生态农业的信用服务也是非常重要的，因为农民从事生态农业的收入可能常常是实施几年来获得的，在这种情况下，信用服务自然是必不可少的项目，只有建立有效的信用服务机制，让农户放下心来，才能决心去从事这项农业变革。 三、建立鼓励发展生态农业的激励机制 生态农业的发展周期长，见效慢，所以建立必要的激励措施是必要的，让农民自愿参加这项生态农业变革，推动农业经济的发展。为了调动农民自愿参与生态农业建设，就要对农民加以鼓励，培训，提高农民发展生态农业的意识，并建立长效的激励措施，鼓励农民发展生态农业。毕竟生态农业的实施目前需要广大农户的参与才能实现，也只有广大农民意识到发展生态农业的重要性和即将带来的经济效益，才能调动他们参与的积极性。在生态农业实施的同时，要选派大量的农业技术人员深入到田间地头进行技术指导。只有广大农业技术人员积极的参与其中，才能发现存在的问题，才能及时的解决问题，这样才能保证建立的激励机制落到实处。农户成功了，得到了收益，同时对农户的激励机制落实到位，就能从实际中扩大宣传作用，带动更多的农户参与，从而建立原州区和谐发展的生态农业，提高农业发展的水平。积极推动原州区的生态农业发展，对促进原州区的水土流失治理，土地退化治理，整体自然环境的治理有百利而无一害。而且只有积极的发展生态农业经济，才能保障原州区农村农业的可持续发展；才能提高广大农民的经济收入，改善农村环境；才能建设原州区自然环境优美，农产品可靠，整体社会环境良性发展的趋势。虽然生态农业在原州区的发展充满艰难，但是只要我们坚持不懈的努力，就一定会出现一个生机勃勃的原州生态农业新景象。 作者：周志强 单位：宁夏回族自治区原州区河川乡农业服务中心 农业生态问题论文:生态农业发展问题与对策 一、玉环县发展生态农业的有利条件和制约因素 1发展生态农业的有利条件 玉环县陆地面积378km2，浅滩涂面积240km2。地处亚热带季风气候区，具有明显的海洋性气候特征。常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长，光、热、水三因素配合良好，利于各种作物生长。境内常年无霜期为252~266d，这对作物生长非常有利。生产的玉环盘菜、楚门文旦、环环剪豆、长柿、广柑等农产品知名度高，产量高，效益好，深受城市居民喜爱。玉环县坚持“优质、生态、高效、安全”的发展理念，大力推广各类农业技术，把产前、产中、产后纳入标准化生产和管理，全面推行农业标准化生产。玉环优势农产品、主导产业等都制定了农产品地方系列标准，使农产品按标生产。同时，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户积极申报无公害农产品、有机食品、绿色食品等认证，截止目前，玉环无公害农产品基地85万亩，无公害农产品达到20个，有机食品达到6个，绿色食品达到9个。从源头上治理农业面源污染，开展农业生态整治，是发展生态农业的重要环节。因此，玉环县积极开展农作物病虫害统防统治工程、测土配方工程，科学使用化肥、农药，大力提倡应用有机复合肥料，加强农业执法，严厉打击违法违规销售农资物品。一是实施沃土工程，推广平衡配方施肥。近几年，玉环县对4万亩耕地实施测土配方施肥，建立示范方10个，面积3900亩，使每亩耕地平均减少化肥用量9kg，因产量提高实现亩增收92元，农民累计增收500余万元。二是实施三大工程，控制农药污染。近几年来，玉环县积极实施水稻重大病虫综合防治工程、农作物重大病虫无害化治理工程和农药减量控害增效工程，高效低毒农药大面积推广，推广率达到90%以上；实施区比非实施区的亩纯农药使用量减少31.24%。近年来，玉环县以乡村生活、田园风光、渔村风情等打动游客的休闲观光农业不断发展，顺应了都市人向往体验幽静田园生活的需求，形成了一批各具特色的生态旅游点和农业休闲观光项目。如玉环漩门湾观光农业园、“三潭茗园”农庄、清港垂钓园等农业休闲观光项目；坎门后沙生态风情、大鹿岛生态旅游、古城旅游度假、海上生态捕渔体验和乐清湾水上游乐等生态旅游项目。同时，各个农业示范园区结合自身特色，发展体验农业、采摘农业，也深受城市居民喜爱，具有较高的观赏价值，拓展了农业发展空间，提升了农业发展层次，成为玉环农业的新亮点。 2发展生态农业的制约因素 由于玉环城市化和工业化水平高，农业资源过度开发，严重影响了生态环境；再加上外来人口多，地域的人口承载力有限，较大地制约了生态农业的发展。一是土地资源量偏少，人均占有量仅0.27亩，不到全国平均水平的1/3，且重用轻养，致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水资源紧缺，人均水资源量低，不足全国平均水平的1/5，而且降水时空分布极不均匀，每年都较长时期处于严重状态，今年经常性出现缺水现象。三是农业生产过量使用化肥、农药和污水灌溉，以及受厂矿企业排放的工业废水和城镇居民生活废水的影响，水体、生物、土壤、大气等各个层面的直接、复合、交叉、循环的主体污染严重，已成为发展生态农业的主要阻碍因素。大部分的农民习惯于传统的耕作方式和生产经验，对高效生态农业的重要性、紧迫性、必要性认识不足，品牌意识、市场意识、环保意识、质量意识不强，农业经营方式仍以传统的劳动密集型为主。应用现代先进技术的积极性不高，农产品品牌市场效益低，农民的组织化程度不高，科技转化增值的效率不高，不同程度地制约着农业综合生产能力的提高和高效生态农业的发展。玉环县农产品规模偏少、经营分散、量少质低，品牌产品不多，知名品牌更少，没有形成自己特有的优势产品、拳头产品和特色产品。有的有牌无品，有的有名无牌，著名商标、名牌产品廖廖无几，缺乏有效的农产品市场竞争力。4农业标准化推广力度不够。玉环县对农业标准化认识不够，存在着重标准制订、轻标准实施，农民对标准化的理解程度以及接受能力有限，使推广实施范围和建设速度受到影响。即使获得无公害农产品、有机食品和绿色食品认证的农产品，在生产、加工、包装、流通等环节中，仍是传统生产方式，科技含量不够，标准化程度低。 二、玉环县发展生态农业的对策建议 1加强组织领导。大力发展高效生态农业是一项涵盖面广、投资量大、质量要求高的系统工程，必须加强领导、着眼长远、科学谋划、形成合力、稳步推进。各级党委政府要从建设生态县的战略高度出发，狠抓落实，为生态农业发展提供组织保证。充分利用各类媒体和浙江农民信箱，开展多形式宣传，普及生态农业知识。坚持以点带面、典型引路的方法，让群众看得见、摸得着、学得会，进一步激发农民的积极性和主动性，形成发展生态农业的良好氛围。 2开展规范管理。按照“标准化生产，关键点控制，投入品监管，安全性保障”的要求，严格把控农产品质量，实行全方位的质量监控，促进生态农业的发展。建立农产品质量标准体系。围绕主导产业和拳头农产品，组织推广农业标准化生产，建立农业质量标准运行机制，使生态农业按标生产、按标包装、按标加工、按标上市。建立健全农产品质量检测体系。按照“集中、权威、高效、便捷”的要求，加强对农产品的监督管理和检测检验，着重抓好各个环节的网络建设，严把农产品质量关，保障经营者、消费者的合法权益，为生态农业发展保驾护航。 3应用农业科技。生态农业作为现代农业的发展方向，要推进技术创新，走“经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低”的农业发展路子。加强种子种苗工程建设。以农业结构调整为主线，以名特优新为重点，以优化品质、品种为突破口，加快新品种的引进、繁殖、培育、示范、推广，提高生态农业发展水平。加强农技推广体系建设。按照“强化公益性服务、搞活经营性服务”的原则，大力鼓励农业科技人员主动走向发展生态农业的主战场，通过创办生态农业的示范园区、示范基地、示范企业，促进生态农业的推广应用。加强与科研院校的合作，实行产学研结合，加快新产品、新技术、新工艺的开发应用，着重在农业污染治理技术、种养设施栽培技术、农产品加工包装保鲜技术等方面实现突破，提高农业资源的科技贡献率和劳动生产率。加强农民技术培训，以科技入户工程和农村劳动力素质培训工程为抓手，采取面对面授课、手拉手指导的方式，开展生态农业技术培训，提高农民专业技能，加快农业科技成果转化。 4培育经营主体。按照扶大扶优扶强的原则，培育壮大农业龙头企业，加强管理创新，扩大企业规模，提升产品档次，强化品牌培育，拓展国内外市场，提高生态农业的精深加工水平。按照“政府指导、规范管理”的原则，在多部门推进、多主体参与、多层次发展、多领域拓展的同时，加强农民专业合作社的规模化和规范化建设，建立管理运行机制，构筑合作网络，提高农民的组织化程度。坚持“因地制宜、注重特色、规模经营、优质高效”的原则，建设一批生态农业示范基地，增强带动、示范、辐射作用。坚持“资源优化、要素整合、优势互补、市场拓展”的原则，鼓励各类经营主体实施农业“走出去”战略，实行跨区域经营农业，再造一个玉环农业。 5打造农业品牌。大力发展生态农业，品牌是关键。要增强品牌意识，树立品牌观念，采取措施，实施农业名牌战略，做大做精做响一批农业知名品牌，使无牌变为有牌，贴牌变为创牌，有牌变为名牌。利用农业品牌优势，整合各类品牌，不断拓宽市场，提高市场覆盖面。进一步发挥农民专业合作社、农业龙头企业、专业营销大户的营销作用，搭建构筑信息平台和营销网络，开展连锁经营、产地直销、电子商务等手段，多形式、全方位、宽领域的参与市场竞争。创造条件举办参与各类展示、展览、展销活动，提高玉环农产品的知名度和美誉度。 6优化农业生产环境。大力发展生态农业，要有良好的基础条件和发展环境，玉环县要坚持城乡统筹发展的原则，充分发挥政府宏观调控作用，积极引导工商资本和社会资本投资生态农业的基础设施建设，建立起“政府引导、市场推进、多元投入、公众参与”的投入机制，为生态农业营造良好的环境。全面开展农村环境整治，改变脏乱差状况，达到布局优化、环境绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化，提高农村的生产生活质量。以农田林网化为载体，大力实施绿色通道工程、生态公益林工程、沿海防护林工程、平原绿化工程建设，创造良好的生态环境。以重点水利工程为重点，带动农业基础设施建设，优化农业生产条件，增强抗灾能力和发展后劲。以清洁化生产和循环经济为契机，加强农业面源污染治理和控制，减少环境破坏，实现废弃物的资源化、无害化、减量化，增强生产功能，实现生态安全，促进农业与农村经济可持续发展。 本文作者：许海亮、李青、任波单位：塔里木大学经济与管理学院 农业生态问题论文:生态农业环境保护问题分析 一、工业环境污染问题 塘河干流中镉全部劣于V类水标准，区内塘河支流中除铜外，镉、锌、铬、铅等已全部劣于V类水标准；大气中重金属含量也较高，其中前庄冶炼区内大气中锌浓度高达3.3mg/m3；除八水（对照点）外其余各村水稻土表层中和Zn含量均超过了三级土壤标准。所有水稻样品中均检出5种重金属，且含量较高根 茎叶 籽实。说明重金属在农作物中迁移和污染情况，也说明环境污染给农业带来的影响。 农业面源污染指人们在从事农业生产过程中通过使用农药、化肥、粪便等产生的污染。它具有三个不确定性：不确定时间，通过不确定的途径，排放不确定数量的污染物。瑞安市农业农村面源状况调查结果表明，我市农业面源污染已成为制约农业发展主要制约的因素。 1）调查结果发现，全市畜禽粪尿产生总达184332t/a，直接排放总量88648t/a，综合利用率仅50.8%，污水产生量达656552t/a。污染程度较严重的畜禽养殖有：猪、鸭、牛、鸡。污染物主要排向温瑞、瑞平塘河水系和飞云江水系，造成地表水有机污染加重，水体富营养化严重。 2）调查结果表明，全市农药施用总量达212.95t/a，其中杀虫剂总量达142.01t/a，除草剂总量35.10t/a，施用农药农地面积30914km2。农药的应用从某种意义上说是一把双刃剑，农药的施用虽然降低农产品的病虫害，增加了农产品的产量，但同时也对环境造成污染。农药及其降解物铅、砷、铜、锰、氮、磷、氟、氯等，直接进入水体，污染水环境，致使生物种群中毒衰亡，直接威胁到整个生态系统。近年我们发现农田及其水沟中的泥鳅、黄鳝减少，足以说明农药对生态的危害。 3）调查结果表明，全市化肥施用量73547t/a。施用化肥农地面积30995h/m2,其中氮肥平均施用量为1365.7kg/km2，是国家公认的225kg/hm2的6倍，是我国施肥水平较高的太湖流域（500kg/km2）的2.7倍。说明我市农地化肥施用量总体水平严重偏高，而且有继续升高的趋势。全市每年纯氮流失量达1747t/a，P2O5流失量达125t/a。这些流失的N、P基本都进入地表水，导致农村河流水质中总N和总P偏高，水体富营养化程度加剧。 实施生态农业规划，建立无公害农业生产基地。根据瑞安生态市建设设想，结合瑞安市经济发展现状和趋势，编制全市生态农业发展规划，建立无公害食品生产基地，大力发展无污染或轻污染的农副产品加工业。中西部地区工业企业少，环境质量好，适宜建立无公害食品生产基地；东部温瑞平原工业发展快速，不适宜无公害农业基地建设，宜作为普通的农业用地，最好种植非食用作物；飞云江南岸瑞平平原，由于经济开发区建立和工业迅速发展，也不宜建立无公害食品生产基地，宜发展休闲、观光农业。 二、制定系列绿色食品质量标准体系，促进生态农业发展 建立和执行绿色食品质量标准体系，保持和改善绿色食品产地环境质量，同时为竖立名牌绿色产品创造条件，从而促进了瑞安市生态农业的发展。目前我市已制定番茄和毛芋无公害生产与品质标准，通过进一步规范深化和推广，制订出一系列诸如马蹄笋、白银豆、花菜、杨梅等绿色食品质量标准，达到发展和壮大我市生态农业建设的目的。加强环境管理，提高污染控制能力。 1）继续加强对工业环境污染控制是目前环保的重要工作。通过环境管理工作，遏制工业污染向农村，特别是中西部地区农村扩散。通过总量控制和“一控双达标”的长效管理机制，努力改善工业污染区的农村环境质量。 2）加大环境保护宣传力度，特别是针对农村农民的环保宣传工作，提高农民的环境保护意识，逐渐改变他们的生产和生活习惯，达到提高农村环境质量的目的。 3）通过生产方式的改善和污染综合防治技术的提高，有效地控制农业面源污染。建立以沼气净化池为纽带的畜禽牧业的综合利用体系，防治畜禽畜牧业的环境污染；推行科学合理施肥技术，最大限度减少氮、磷流失，提倡使用农家肥、复合肥等，达到改良土壤、培肥地力的效果；以“预为主、综合防治”为方针，控制农药污染，通过积极引进蔬菜抗病虫新品种，推广防虫网、杀虫灯等物理防治新技术，优先采用生物农药和植物源农药，减少农药对农产品和环境的污染。 4）建立农业环境监测体系，农业环境监测工作是一项基础性工作。通过对无公害食品产品产地的环境质量动态监测与评价，为基地选定和建设提供决策依据；通过农业环境监测及时消除生产基地及周边可能产生的污染事故造成基地环境安全和食品安全问题。通过农业环境监测和监督，推进农业生产标准化进程，严格控制由于管理不当而造成的农业生产过程对环境的污染。农业环境监测体系建立也是瑞安市生态市建设的一项重要基础工作。 本文作者：钟卉卉单位：瑞安市环境保护局 农业生态问题论文:生态农业发展的问题及建议 1现阶段发展中亟待解决的问题 1.1生态系统退化，水资源贫乏 尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。 1.2人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧 我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。 1.3农民科技文化水平较低，制约了发展普及 我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。 1.4土地零星分散，影响了生态农业的发展 改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。 2生态农业的发展建议 以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下发展建议： 2.1建立有关的法律法规，完善政策保障体系 目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。 2.2强化宣传，树立生态农业发展的理念 多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。 2.3发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提 传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。 2.4以农民合作组织为基础，提高农民积极性 近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。 2.5加强农业科技培训，提高农民综合素质 目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。 综上所述，我国当前的生态农业还处于起步阶段，还有很多亟待解决的问题，生态农业发展道路任重而道远。只有采取科学有效措施，才能加快农业发展，增加农民收入、促进农村经济健康持续发展，全面实现农业现代化。 作者:周长国 宋国栋 单位:1.山东省泗水县农业局 2.泗水县济河街道办事处 农业生态问题论文:生态农业下食品安全问题研究 摘要:十六大以来，我国一直把建设生态文明作为重要目标实行。生态农业也是当下一直所提倡的农业建设方向，也对生态环境和食品安全都有良好的影响。生态农业与食品安全问题联系密切，本文从实际出发，探讨生态农业下食品安全的现状和找出存在的问题对生态农业下食品安全问题进行研究。 关键词:生态;农业;食品安全 1我国生态农业下食品安全的现状 近年来，食品安全问题常出现在民众的视线范围，媒体和舆论也把焦点聚集在了食品安全问题上。食品安全不只是一个地方所需要引起的重视，更是应该被全国普遍关注的问题。我国经济发展迅速，人民在生活质量上有着新的追求，更加关注食品安全和生态环境问题成为了一大趋势［3］。食品安全与否与食品的源头大农业有着较大的关系，生态农业下的食品安全应成为政府广泛关注的问题。 2我国生态农业下食品安全存在的问题 2．1相关部门监管问题。生态农业下食品安全中出现的问题常与相关部门的监管的力度和范围的广度有一定联系。国家和政府的监管按照相关规定执行，但执行的力度以及覆盖面有较多的差异。执法人员的专业知识和素养参差不齐，不一定能理解和贯彻相关规定中的每个条例具体的要求，在传达的过程中就会出现偏差，执行的力度和广度难以达到预期要求。 2．2相关法律法规问题。国家虽已制定及执行生态和食品相关类法律条规，但生态农业产出食品相关的法律法规仍然有空缺，部分涉农企业和农业从业人员没有按法律要求来执行选料以及生产。相关法律法规的推广力度较小，许多涉农企业没有组织学习相关法律，这部分涉农企业的违法成本也较低，所以导致在法律范围覆盖下依然有较多的农业食品企业依然无视法律的规定。 2．3生态农业下食品市场问题。越来越多的食品打上生态的标签进入了市场，但其中不乏有不符合要求的食品也通过非法渠道标上了生态食品的标签。市场对生态食品的认证没有统一标准，消费者时常面临信息不对称的状态，导致消费者对生态食品的接受度和可信度受到影响，因为受到这样的影响，许多生态食品的销量也随之下降，有的甚至滞销。市场察觉该信息也较缓慢或者是处理不当，没有统一的标准和条例来要。 3我国生态农业下食品安全问题的对策 生态农业在解决我国食品安全问题中会起着重要作用，在发展生态农业的同时也要保证相关食品安全的条例得以实施。食品不可缺少，食品安全也必须稳定，不能确保食品安全对每个国家都有较大的影响。确保我国食品安全具有生活意义、经济意义、生态意义、社会意义和政治意义。根据现在国内实情，按照正确的对策来解决生态农业下食品安全问题是较为重要的。 3．1重视我国农业基础设施建设。大多数食品农产品的源头都与农业有较大的联系，农业的生态与否直接影响我国食品安全。生态农业背景下，应更加重视我国农业基础设施的建设，特别是农田基本建设。农田基本建设包括土地整理、水利设施建设、农田道路及通信设施建设等。良好的农业基础设施建设更能适应符合生态农业的宗旨，也能在一定程度上确保食品的安全。先进的基础设施可以节约劳动成本，让劳动力投入更多的时间去把关食品安全，降低生产成本。良好规范的农业基础设施也能保护好生态环境，解决源污染问题。 3．2提高生态农产品品牌公信度。我国现行市场上已出现部分生态食品品牌，打出了“无公害”以及“绿色”食品的旗号。但由于部分商家只顾利益，未按生态农产品的相关标准来执行生产，导致不合格的生态食品时常出现在市场上，成为了媒体新闻和舆论的焦点。消费者对生态食品品牌的公信度大幅度降低，既而导致合格的生态食品也出现了滞销的现象。在农产品品牌危机中，消费者不同的自我威胁对负面信息传播的影响有差异，但总体上都是有较多的负面影响的。提高生态农产品品牌的公信度，使生态食品加工的过程透明化合法化，消费者的信任度才会是良性循环。 3．3转变生态农业发展模式。长期以来，我国生态农业的发展模式类型较为固定，在全面深化改革下，我国的生态农业模式也应加强转变。各地应该因地制宜发展当地适合的生态农业模式，例如推从资源开发利用与环境治理型，该类型以生态效益为主，兼顾经济效益。多地的村庄都可开展乡村观光旅游生态果园采摘等生态农业发展模式。让农户在生态农业的大目标下，兼顾生态食品种植以及观光旅游休闲项目的开发，收入效益翻倍。生态化转型是乡村旅游经济发展方式的根本转变，但也需要注意，乡村旅游经济发展过程中存在的“反生态”现象，这种现象也会影响食品安全，只有平衡好才能解决这一问题。 4结论总结 我国生态农业下食品安全相关问题是引起了国家以及社会较大的重视。我国的农业发展正在逐步迎来第三次浪潮，解决农业发展问题有关的科学出现突破进展以及提高农业劳动生产率、科学管理能力、生产服务能力已经成为农业发展中的主旋律。农业食品也应当出现各方面的突破，在产品质量以及公信力度上都应有较大的提高，在全面深化改革下，生态发展方式也应发生转换和突破。平衡好经济发展和生态环境问题能为生态农业下的食品安全增加可存依据，让市场透明化，解决市场信息不对称等相关问题。 作者:唐艺嘉 单位:西南财经大学中国西部经济研究中心 农业生态问题论文:大学生生态农业创业的问题及对策 摘要：大学生生态农业创业是个崭新的课题。文章对湘潭市雨湖区泉塘子村大学生农村创业问题进行了典型分析，结合波特钻石模型来分析其整体竞争力，并总结了泉塘子村模式下存在示范园区强化区位优势、村委搭桥促进土地流转、生态创业促进科技兴农、加强与农户合作以共赢及都市农业与产业化并存等特征。分析了模式中存在的人才、资金、土地等方面的问题，提出了有效的政策支持是大学生持续农村生态农业创业的动力、高校创业教育中需要加入涉农元素、合理选择农村创业项目和运营模式、媒体要积极宣传农村及大学生创业典型和充分形成“大学生+农户”的合力等建议。 关键词：大学生创业；生态农业创业；泉塘子村 一、引言 2015年两会政府工作报告提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。中央从2004年至2015年连续下发了12个关于农业问题的中央“一号文件”，尤其近几年的一号文件更多涉及到农村人才、科技等方面的深化改革。2015年全国高校毕业生总数达到749万人，比“史上最难就业季”2014年再增加22万人，创下历史新高。然而大部分大学生宁肯“流浪”城市，也不愿扎根基层。此外，许多高校并未开设农学相关专业，同时轻视或忽视了大学生农村创业教育。据一份2009年北京大学中国社会科学调查中心的报告显示,我国农村中拥有大学本科学历的人口仅占0.7%,达到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校众多，尤其长株潭地区高校云集，2014年湖南省高校应届毕业生人数达31.9万人，比2013年多出了1万人。由此可见大学生就业难问题在长株潭地区依然突出。促进大学生农村生态农业创业，无疑有利于缓解大学生就业难压力，促进农村生态文明建设。 二、泉塘子村大学生生态农业创业模式特征分析 湘潭市雨湖区姜畲镇泉塘子村拥有1400余亩耕地，由于市政府的规划，有1000余亩种植了蔬菜，有创业大学生林楠轩、卢师、何小龙的三汇蔬菜现代农业项目，以及郭诗谦溢绿园蔬菜项目等。泉塘子村创业环境好，具有明显的区位优势，是周边地区大学生农村创业典型村落。市政府倡导“一村一品”，村委合理规划了投资项目，吸引了这些已经毕业多年的大学生来村子里创业。三汇趋向走农业休闲化道路，而溢绿园趋向走农业产业化道路。大学生农村生态创业要取得成功，必须形成包括大学生创业项目在内的区域整体竞争力。钻石模型是波特用于研究国家竞争优势的理论模型，认为国家竞争优势的取得，关键在于生产要素、需求条件、相关产业、企业战略四个基本要素和主要机会以及政府行为两个辅助要素的整合作用。本部分基于波特钻石模型，来探讨泉塘子村模式的整体竞争优势，在其模式下如何增强大学生农村创业的盈利能力。在泉塘子村模式下，创业大学生通过农户合作、校企对接、郊区优势、村委助力、示范园区建设来保障人力、天然、知识、资本资源及基础设施等生产要素，以大型商业及服务业营运商步步高等物流商贸企业实现农超对接，附近的湖南丹化农资有限公司等农资企业可以就近供应农资，在产业集聚的情形下定位于灵活多样的生态农业来满足城市居民对绿色农产品和休闲娱乐的需求。市政府于2011年的《湘潭市人民政府关于加快城市规划区蔬菜基地建设的意见》为大学生在泉塘子村成功创业提供了契机，在政府有效支持下创业大学生通过灵活多样的组织形式实现长久发展。1.示范园区强化区位优势泉塘子村属于郊区，位于涟水河畔，320国道、湘黔铁路复线穿境而过，这里交通便利，距离市区不算很远，有利于农产品的销售和运输。“一村一品”将泉塘子村规划为湘潭市的“菜篮子”，为创业投资带来了更多的政治影响力。泉塘子村位于姜畲镇现代农业示范区的核心地带，设有泉塘子农技站，是国家杂家水稻研究中心超级杂交稻中式基地。示范园区内提供沟渠、水、电等基础设施，同时水费和电费由企业和村委各自承担一半。新建的蔬菜基地按种植面积每亩补助600元（连续补助三年），新建的大棚（0.3亩以上）每个补助1000元（一次性补助），政策执行期限为3年。2.村委搭桥促进土地流转泉塘子村实行由村委向村民流转土地，投资商再向村委流转土地。这样，土地使用权在村民与创业大学生之间实现高效便利的流转。别的村的年租金为每亩1000、1050或1200元，泉塘子村的土地年租金只需每亩950元，由于是通过村委，也有利于村委控制住租金价格。村上统一定价，五年一调，大大降低了大学生与农民打交道的难度。当创业者遭遇资金困难，泉塘子村采取“租金延期”的方式给予大学生优惠。3.生态创业促进科技兴农三汇通过加强与湖南农业大学的合作，采用生物治理防止蔬菜病虫害，杀虫不用杀虫剂，用的是黄板和以植物为原料的生物制剂。蔬菜肥料用的是有机肥、农家肥，而菜叶都会搜集起来进行发酵处理，渣作肥料，酵素用来洗衣洗碗。浇灌蔬菜用的全是喷灌和滴灌设备，从而进一步节约水资源，而大棚用的塑料薄膜全是能分解的，进一步保证生态种植。溢绿园建立了以无公害技术引进为主要目的的有限责任公司，目前已和4~5家蔬菜研究所成功对接，坚持使用绿色无公害的种植方式生产绿色健康的蔬菜，避免大量使用农药化肥，采用环境友好的可降解薄膜。同时因地制宜，自行研究开发离土栽培技术以解决湖南土壤重金属污染严重的问题，并且正在为此项栽培技术申请专利。4.加强与农户合作以共赢三汇按照“公司＋基地＋农户（农业合作社）”的发展模式，其在湘潭县的基地顺利成为湘潭首个国家级蔬菜标准园。溢绿园在泉塘子村建立了以组织闲散劳动力为目的的农业专业合作社。统一物资选购、统一生产标准、统一销售，有利于解决剩余农村劳动力的就业问题，其生产的无公害蔬菜也有效保障了市场蔬菜均衡供应，带动了农户增收，提高了农户的生活水平。通过视频、幻灯片、实景拍摄等多媒体教学方式进行“远程教学”，向他们普及了现代农业种植方式的知识，改变了他们传统的想法，培养了高素质的生产工人。而这又促进了农户思想观念的转变，使他们认可和接受大学生进行农村创业，同时也有利于生态农业、现代农业的观念深入人心，使他们不仅仅在生产中注重保护环境和节约资源，在生活中也将投入到农村生态文明建设中来。5.都市农业和产业化并存三汇利用湘潭县基地促进农业产业化的同时，加快建设位于泉塘子村的500亩现代农业科技园。企业最终将其打造成为湘潭市集旅游观光、学习娱乐、餐饮于一体的现代都市农业休闲场所。溢绿园考虑到湘潭市人均GDP尚不足以支撑都市农业的发展，选择农业产业化道路，企业产品80%为订单式生产，但同时企业已经投入几十万元，发展电商，建立了官方网站，淘宝店以及手机APP，建立B2B模式。电子商务将使农村更加接近城市，缩小城乡差距，也有利于提升创业项目知名度，增加销售量和销售额，并且促进线上购买带动线下采摘的休闲农业的发展，从而带动农村基础设施的完善和生态文明的建设。泉塘子村模式适合在城市郊区、尤其是发达地区的城市群属郊区推广，而不宜在相对落户的地区推广。我国高校大都汇集在发达地区，便于典型影响和产研对接，物流交通、人均收入以及人口密度支撑生态农业产业化和都市化的发展。泉塘子村模式是以投资项目吸引已拥有一定的创业资金的大学生来到农村，大学生采用灵活多样的组织形式，借助产研对接、政策引导、村委助力、农户合作，以种植经济作物为主要途径，以农业产业化或都市化为目的的郊区农村生态创业模式。从而达到规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，促进企业持续发展。 三、泉塘子村大学生生态农业创业模式不足 1.资金政策瓶颈农业一次性投入大、见效慢，小额贷款并不符合当下农业发展的实际，并且由于创业大学生非本村居民，民间借贷也存在一定阻碍，因此农村创业大学生的启动资金大多是自有资金，这些大学生中多数已毕业数年，有一定的财富积累，但这也使得他们很难享受到与在农村创业的应届毕业大学生相同的政策优惠。此外，由于大学生创业项目规模一般较大，而农业补贴一般只持续三年，但随着企业的发展，资金缺口会越来越大。企业一般只能进行内部融资进行解决，资金问题严重影响了大学生农村创业的可持续性发展。相比较公司，农业合作社更容易面临资金缺乏的状况，因为专业合作社不是实体，没有抵押，融资渠道狭窄，仅限于社员现金入股、入社费以及行业补贴等。2.专业人才缺乏建立一个完整的创业团队需要包括农业技术人才、电商人才，以及销售、管理人才等多方面高素质的人才，而与巨大需求相反的却是人才不愿流入农村的现实，这无疑加重了农村创业企业的人力成本。以三汇蔬菜基地为例，邀请湖农大的湖南首席蔬菜种植专家，需要提供十多万的年薪，光他的实习生月薪就要3000至4000元，成本较大。正式员工里除了三位创业大学生外，仅有一位来自湖南农业大学。溢绿园更是不得不远聘贵州铜仁职业技术学院20几个实习生。究其原因，除大学生不愿回农村外，还有周边高校如湘潭大学、湖南科技大学等，不开设涉农专业，所以只能与长沙的湖南农业大学、中南林业科技大学等农学类高校进行合作。3.合作沟通障碍目前，创业大学生均非本村居民，加上大部分农民受教育水平较低，观念上更注重自身和眼前利益，造成了双方沟通的障碍甚至摩擦。以溢绿园土地改造为例，由于生产基地的整体规划需要对相关租用土地进行改造，如修建沟渠道路等，而部分农户不愿改变土地原貌或担心失去土地，双方曾就此产生过矛盾。此外，由于受雇的生产工人多为本村农民，习惯传统种植方式，一时难以接受新型的生产方式，创业大学生与生产工人的矛盾也时有发生。4.土地流转难题调查发现，宏观方面，农业产业化的发展需要平整开阔的土地；微观方面，大学生农村创业过程中更多地会选择种植业或养殖业结合休闲农业作为创业项目，这些都需要适当改变部分耕地用途。现实却是：政策上，我国禁止土地流转中将农业用地、粮食用地转变为非农、非粮用地；思想上，几千年来形成的小农思想已根深蒂固，而共赢思想和契约精神尚未在民间形成稳固，导致土地流转过程十分困难。所以，若政府或村委不出面协助，大学生农村的创业就会变得较为艰难。泉塘子村由村委出面参与进行土地流转，相对来说避免了大学生与农民争地的现象。但是其中是否发生过强制流转或者非法流转的问题却不容忽视。因此政府需要加快立法进程以建立和规范土地流转市场。 四、泉塘子村大学生生态农业创业模式经验改进及推广 通过对泉塘子村的调研，我们不难发现，创业的成功与政府的整体规划及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的统一规划下，拥有良好自然种植条件和地处市郊地理优势的泉塘子村及周边村镇被确定为蔬菜供应基地，通过建设相关产业园进行招商引资。三汇蔬菜、溢绿园蔬菜项目，均属于泉塘子村招商引资的产物。1.有效的政策支持是持续创业的动力（1）建设农村法治笔者建议建立专门的创业基金，设置专门的投资公司或担保公司，并以法保障管理的专门化。以立法保障农村的社会保障体系和健全农村土地流转市场。美国等发达国家农地融资的主要手段是农地抵押,比较有特色的就是土地登记制度和地籍管理制度。这也体现出加强农村法治建设的必要性。（2）政策宣传到位政府应当充分宣传，例如可以采取社区宣传栏展示、志愿者讲解等方式使大学生了解国家的政策，并将政策落实到位。同时不仅仅要向在校大学生进行宣传，中央更要向高校、基层、地方政府宣传，让他们重视大学生农村创业。（3）延长政策期限对来农村创业的大学生，建议放宽现毕业两年内享受政策优惠的时限限制，同时对其个人和家庭进行奖励。适当延长农业补贴期限，增强企业生命力，尤其是种粮补贴，可以有效提高大学生投身粮食种植的热情。同时可以通过财政补贴来积极引导大学生农村创业与农村生态文明建设相结合，例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3，但目前还没有补贴。对带动农户一起致富或大学生群体创业的应当给以创业大学生更多的优惠。2.高校创业教育中需要加入涉农元素首先要让高校领导层、工作人员自身认识到对在校大学生进行农村创业教育必要性。大学生创业需要的是个团队，不是单方面的农业技术人才，非农高校依然可以和农业企业合作，因此高校在创业教育中应结合农村创业教育，同时形式需要多样。根据对长株潭在校大学生的调查，37.16%的大学生认为了解国家政策和农村状况是农村创业成功的关键因素，现在大学生最急需培训的内容是新农村建设的形势和任务。其次，29.5%的大学生认为农业科学技术的培训需要十分急迫。16.09%和13.41%的大学生认为他们最急需的培训内容是创业教育和与农民朋友的沟通能力。因此，高校可以请正在农村创业的大学生来讲座，也可以举办以农村创业为主题的创业比赛使在校大学生了解当下的农村，除了“三下乡”外，也可以加强校企合作，鼓励更多的大学生到农村企业去实习，给大学生在农村实践提供更多的机会。3.合理选择农村创业项目和运营模式调查发现在长株潭地区，大学生农村创业更倾向于从事生态农业和休闲农业。创业大学生应尽量脱离第一产业的简单劳动，避免与当地农民发生争地矛盾。在农村创业更应选择具有可持续性、民众易参与的项目。另外生态农业创业，不仅仅可以在农村进行，也可以通过电商平台，在城市从事销售。大学生还应当在包括生产、管理、研发和销售等方面的更长的生态农业产业链上发挥作用。在运营模式上建议通过大学生提供知识和技术，农民提供资金和土地，组成合作社或股份制企业，采用年底分红的形式组成结合体，以公司制来便于外来技术和资金引进，以灵活多样的组织形式来运营创业项目。实现创业大学生和农民的双赢。4.媒体要宣传农村及大学生创业典型很多在校大学生对农村的印象停留在过去，主流媒体应该承担起社会责任，通过电视、报纸、网络等平台积极报道农村的发展现状，宣传大学生农村创业的广阔前景，潜移默化地消除大学生进入农村，扎根农村的恐惧心理，促进更多的大学生培养农村创业意识。同时对农村也要加大现代农业观念的宣传，让农民认识到科技兴农、知识兴农，摒弃传统的农业生产观念，从而认可和支持大学生来到农村创业，也为更多来自农村的大学生返乡创业减轻社会压力和心理负担。对正在农村创业的大学生要提供舆论支持，让社会给以更多关注和支持，尤其是在典型人物和区域上加大宣传力度，让整个社会充分看到大学生选择在农村创业具有的潜力和市场，也利于社会资金流入农村。5.充分形成“大学生+农户”的合力应当充分营造农村创业氛围，形成“大学生+农户”的合力。村委等基层组织应当积极贯彻和落实国家的政策，便利大学生进行农村创业，通过举办各种活动，加强大学生与农户之间的交流。农村也应当加强基础设施建设，大学生农村创业会促进农村生态文明建设，反过来，农村生态环境的改善，又会促进更多的大学生来农村就业、创业。符合一定条件的地区，可以成立大学生农村创业示范科技园区，从而会有更多的人才、资金流入和更优惠的政策。同时大学生可以通过成立农业合作社，来团结更多的农户，随着合作社给农民带来收入的增长，相信会有越来越多的农民期盼大学生来农村创业，与大学生一起建设美丽新农村。 作者:金超 彭添雅 凌一番 苏雪莲 单位:湘潭大学商学院 农业生态问题论文:公考申论热点之生态农业发展存在问题与对策 进入20世纪80年代，联合国提出了“可持续发展”的概念，不少国家陆续提出并实践多种替代常规农业的模式，如生态农业、生物农业、有机农业等。生态农业是指按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组织、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。生态农业具有综合性、多样性、高效性和持续性的特点。 一、我国生态农业发展存在的问题 目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，我国生态农业在这些方面还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。 1.理论基础不完备。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、生态学、经济学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用的研究还不够深透。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越农学、生态学、经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要建立生态农业的自身的理论体系。 2.技术体系不健全。在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，其间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。 3.政策措施不完善。如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。 4.服务水平和能力建设不强。对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。另外，尽管激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。 5.农业产业化水平不高。发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在我国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。加入WTO，既为我国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，其中，农业产业化无疑是一个极为重要的方面。从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村富余劳动力的转移已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。要解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、提高农业产业化水平来实现。 6.组织建设不足。在生态农业发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往独立而片面，造成其某些方面的决策过于狭隘。我国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设不足的问题。 7.推广力度不大。虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但其仍然没有在全国范围内得到推广。总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已经成为制约生态农业发展的主要障碍。 农业生态问题论文:浅析生态农业发展中存在的问题及今后发展建议 [摘 要] 我国生态农业还处于发展的起步阶段，本文简要分析了我国现阶段生态农业发展中存在的问题，生态退化、水资源贫乏、人口与生态、资源之间的矛盾加剧、农民科技文化素质较低等问题制约着生态农业的发展。针对这些问题，提出了今后发展的建议。 [关键词] 生态农业 问题 建议 近年来，我国现代生态农业发展迅速，有力促进了农业增产增效，增加了农民收入，发展了农村经济，保障了农村稳定。实现了农业生产由只要经济效益向注重综合效益的转变。目前生态农业虽然有了一定的发展，但是还存在一些亟待解决的问题： 1 现阶段发展中亟待解决的问题 1.1 生态系统退化，水资源贫乏 尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。 1.2 人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧 我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。 1.3 农民科技文化水平较低，制约了发展普及 我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。 1.4 土地零星分散，影响了生态农业的发展 改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。 2 生态农业的发展建议 以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下l展建议： 2.1 建立有关的法律法规，完善政策保障体系 目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。 再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。 2.2 强化宣传，树立生态农业发展的理念 多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。 2.3 发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提 传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。 2.4 以农民合作组织为基础，提高农民积极性 近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。 2.5 加强农业科技培训，提高农民综合素质 目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。 综上所述，我国当前的生态农业还处于起步阶段，还有很多亟待解决的问题，生态农业发展道路任重而道远。只有采取科学有效措施，才能加快农业发展，增加农民收入、促进农村经济健康持续发展，全面实现农业现代化。 农业生态问题论文:生态农业建设的基本问题及改善措施分析 摘 要：在我国经济发展过程中，农业占有重要地位。就目前的情况来看，建设生态农业是农业发展的主要趋势，建设生态农业具有很多优势，其不仅能够为人们提供优质的农产品，还能够进一步优化产业，提高农业的收入，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是在生态农业建设的过程中还是存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，并不断加大对其的投入，从而能够有效的实现环保和经济的结合，促进农业的可持续发展，提高经济效益。基于此，本文分析了生态农业建设的基本问题及改善措施。 关键词：生态农业建设；问题；改善措施 1 生态农业建设的必要性 在我国的社会经济发展中非常重要的部分是农业，其主要的生产对象是自然资源。对于过去的农业基本上没有对环境造成影响，但是其存在生产效率低的现象，因此很难满足快速发展的社会需求。而对于近现代农业其主要是在农业生产中应用大部分的工业，从而能够进一步提高生产效率，但是因为使用一些农药和化肥，因此会在很大程度上影响环境，特别是对土壤、水质等方面造成很大影响，因此为了更好的促进农业发展，合理的协调生态环境，使用这2种方法都是不可行的。 随着社会的发展，生态农业出现，其也成为了农业发展的主要发展趋势，生态农业主要是根据生态经济学、生态学规律分析，并依靠现代科技和工程管理作为主要的发展模式。对于生态农业在我国的引入是在20世纪80年代，并得到了进一步的推广，生态农业具有很多优势，不仅延续了近现代农业的技术优势，提高了生产效率，也在资源投入以及环境保护方面加大了力度，所以对于生态农业来说其是属于“低投入、低污染、高产出”，进一步加强对其的研究非常有必要。 2 生态农业建设的基本问题 2.1 农业环保意识仍需加强 就目前的情况来看，农业发展污染比较严重，其主要是因为在发展农业生产的时候没有重生态环境的保护，对于“工业三废”的情况还是没有得到合理的控制。在生态农业建设中对于宣传方面还需要进一步加强，没有将该种思想贯彻到农民的心中，从而使得农业生产过程中很容易出现了生态破坏、环境污染的情况，因此长期下来，这种传统粗放型的农业生产模式是不能适应市场的发展需求，严重阻碍了农业可持续发展。 2.2 农村环境污染问题严重 在生态农业建设中存在环境污染问题，其主要是因为农药以及化肥等所造成的污染。就目前的情况来看，我国农作物在种植的过程中会过量的使用农药、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在进入农田后，就会腐蚀土壤、水体等，从而直接影响到环境。在农业生产过程中为了有效的改善气象问题，农民会选择使用农用薄膜进行节水、增温等，但是因为农用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不进行回收，从而会累积在土壤里，破坏土壤结构，直接影响到农作物。另外部分人还会将薄膜进行焚烧，就会释放大量的二恶英类物质，这种物质具有很强的毒性，会直接影响到大气环境。 3 改善措施 3.1 加强生态农业意识教育 在生态农业建设中需要进一步转换生产方式，提高生态意识，采用农民所能接受的方式进行环境保护的宣传，广泛的普及农业生态知识，从而能够提高农民对农业环境的认识。 3.2 各级政府要提高对生态农业建设的重视，增加资金和科技投入 科技是发展的主要条件，对此政府需要高度认识到农业发展中科学技术的重要性，因此需要进一步加强基金投入，将其用于生态农业研究中，不断的鼓励和引导科学技术人员和单位对其的研究，主要是将生态农业建设作为基础，并使用无害化农产品，并有效的处理人畜粪便，从而实现资源的合理利用，还需要加大生态农业技术的研发，从而更好的实现生态农业建设。 3.3 积极实施农业生态改造工程 积极实施农业生态改造工程需要从以下方面进行：抓好面源污染治理。在农业生态建设过程中确保保护环境、提高产品质量，采取有效的方法进行污染质量，并推行环保准入制度，做好畜禽养殖污染排放工作以及作物秸秆还田利用等。还需要进一步加强技术操作，并研究最适合农业废弃物综合利用的方法，从多方面进行面源污染和点源污染的控制，确保“一控两减三基本”目标的顺利实现；完善生态体系建设。随着社会的发展，生态建设是主要农业发展趋势，因此需要确立绿色发展理念，并有效的落实生态种养技术，从而更好的促进生态建设。 如今生态农业建设中还存在很多问题待解决，因此进一步加强对其的研究非常有必要，采取有效的措施进行改善，从而促进生态农业的建设。 农业生态问题论文:透视农业发展问题 促进生态文明建设 摘要：当今时代，粮食问题俨然成为社会最为关心的问题之一，世界各国都面临着保护农业资源与环境的双重问题。本文基于农业发展现状与趋势，分析了河南省农业种植过程中存在的一些问题，并就目前正在积极探索的生态农业展开探讨，旨在为今后河南省乃至全国能够更好地开展生态农业建设提供帮助。 关键词：粮食问题；农业资源；生态农业 民以食为天，从古至今，人们对农业的探讨与研究从未停歇。农业的发展从最初的刀耕火种到后来的传统农业、工业化农业以及目前正在积极探索的生态农业，无不凸显出人们对粮食质量要求的提高。然而，目前我国在发展生态农业的过程中存在严重的资源与环境问题，有学者提出，不解决这些问题，就无法建设生态文明。河南省作为全国重要的粮食种植大省之一，其效益牵动着亿万国人的心。目前河南省的农业种植存在许多亟待解决的问题，例如规模上存在的不足；化肥、农药、除草剂大量使用带来的污染；农膜大量使用后处理不当引发的一系列生态问题等。随着生态文明主题的提出，“生态农业”一词也越发受到人们的关注。科技的发展以及文明程度的提高，势必促进未来生态农业在全国大范围地展开。 1 河南省当前面临的农业发展问题 1.1 种植规模与品种单一 目前，河南省的大部分地区仍然保持着小户经营模式，并且种植作物品种比较单一。据考察，河南省大部分地区经济作物以小麦、大豆、玉米为主，小部分地区种植有小面积的棉花、水稻、花生、药材等。随着大数据时代的到来以及网络科技的发展，一种大型链式的农业经营模式势必成为潮流，并且大规模的种植经营模式也将随着3S技术等人为可操纵机器在农业领域的大规模使用。未来农业的发展将更加依赖现今的科学技术，大规模并且健康可持续的发展将成为一个好的发展趋势。 1.2 化肥、农药、除草剂使用不当 据官方统计数据显示，近年来，河南省每年施用的300多万吨化肥中，只有大约1/3被农作物吸收，造成了严重的资源浪费。此外，随着农业现代化进程的加快，为保障作物产量、减少病虫害干扰，农民大都采用农药除草剂等含有毒有害物质的方式来控制害虫和杂草。然而，这种模式却给整个农田生态系统带来了巨大的变化。由于化学肥料、农药和除草剂等长期不合理的使用或过度使用造成了农业生态环境的恶化，如土壤板结、地下水严重污染等问题，直接威胁到农产品质量安全和人们身体健康。虽然在短时间内产量有所提高，但造成的生态经济效益的损失巨大，且非长久之计。因此，提出与之相对应的防治病虫害的方法与技术势在必行。 1.3 农膜、畜禽养殖粪便与生活垃圾处理不当 农膜在农业生产中使用量大幅增加，但回收率过低，大量农膜留于土壤中，造成白色污染，而且@些农膜属于难降解的化学物质，对土壤危害极大。由于没有系统的发酵技术，当畜禽粪便存储不当或者用作有机肥而不注意施用方式，其中N、P元素以及残留的添加剂与各种气体经挥发、淋溶、扩散将带来农业面源污染。目前河南省大部分农户包括一些养殖厂没有将粪便充分发酵。农村大部分地区没有较完善的垃圾处理方式，一些危害极大的废电池、难降解的塑料制品等废弃物含有的有毒有害物质，进入土壤中给其带来持续性的危害。 2 对生态农业的探讨 生态农业是近几年发展起来的一种新型农业种植模式。生态农业是农业现代化的重要组成部分，早在20世纪70年代末，美国土壤学家W. Albreche 提出了生态农业的发展理念。随着中国科学院蒋高明教授经营的弘毅生态农场的发展，生态产品也越来越被人们认可。弘毅生态农场所提倡的“六不用”原则，即不用农药、化肥、农膜、除草剂、人工合成激素和转基因，来生产无公害的有机食品。以自然之力恢复自然，尊重植物生长的自然规律，并且能使自然生态系统变得更好，这在全球气候变化的研究热点下，无疑是一道亮丽的风景线。 第二次全国土地调查结果显示，2009 年底我国耕地总面积1.35 亿公顷，全国人均耕地0.1公顷，仅占世界人均水平（0.225公顷）的45%，而且在以每年20 万～33 万公顷的速度减少，并且1/3 的国土正遭受到风沙威胁。耕地仍以每年几十万公顷的速度被占用，而且大都是优质耕地，保护耕地面临更大的压力。此外，大量有毒有害物质的使用更破坏了农田生态系统，并且使全球性问题更加严重。在十八大提出的加强生态文明建设上，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，而生态农业正是集这些优点与一体的农业模式。生态农业是以生态学，特别是农业生态学为理论基础的一种生产实践。在这个过程中，须坚守保护人类赖以生存的环境。我国已经在部分地区出现了不打农药、不用化肥地膜等“六不用”的生态农业，并且仍能达到高产。 3 结语 在科学发展的道路上，任何理念从最初提出到最终大范围推广都需要经过实验验证，过程虽然艰难，但是只要最终符合发展潮流终将会被认可。未来农业的发展，除了需要从生态农业的角度来思考，还应本着人文精神，反对浪费，提倡简朴健康的生活方式。相信在群众的共同努力下，我国农业发展将走向科学生态化，我们的生活方式将更加环保健康。 作者简介：卞金鸽，在读本科生，研究方向：生态学。 农业生态问题论文:福建发展生态农业的问题与对策 （福建社科院） 摘 要：资源环境约束趋紧背景下，如何实现永续发展？本文在论述发展生态农业意义的基础上，着重分析了生态农业发展存在的问题，提出了我国生态农业发展的对策。 关键词：生态；农业 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定十三五规划建议》提出绿色发展的新理念，强调大力推进农业现代化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。随着全面建设小康社会推进，社会对农产品和食品的要求不仅优质化、多样化，而且越来越引起人们关注的是生态、安全问题，并作为市场的首选目标。发展高效生态农业，对于实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展，发展现代农业，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 自国务院颁布《关于支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设的若干意见》以来，加快生态农业发展的重要性与紧迫性，已日渐成为我省农业领域和社会各界的共识，许多市县把生态农业列为重中之重，作为今后农业发展的唯一选项，以期解决“三农”工作的新问题，并着手制定生态农业发展规划及基地创建标准， 一、发展生态农业的重要意义 生态农业是指遵循生态学规律和经济学规律，吸收传统的农业经验，运用现代的科学技术，通过现代管理手段，把农业生产、农村经济发展、生态环境、资源保护与高效利用融为一体，使其具有生态合理性、资源利用高效性、发挥农业多功能性，形成生态和经济良性循环的农业体系。在良好的生态环境下，生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品，实现农业可持续发展。生态农业以科学原理为指导， 利用动物、植物、微生物间的相互依存关系， 应用现代科学技术， 保护和充分利用自然资源， 防止和减少环境污染， 形成生态和经济的良性循环， 可以实现农业的可持续发展。这种具有生态文明内涵的农业模式是现代农业发展的方向。 生态农业是一种久兴不衰的生产方式， 它将在未来的农业生产中占主导地位。粗放型、掠夺型的农业增长方式，已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要源头，将越来越不能适应社会发展需要。发展生态农业，是实现农业可持续发展、满足人民需求、促进农民增收、提高农业竞争力的迫切要求，是我国实现现代农业的必由之路。 1、发展生态农业是转变农业发展方式的需要。随着农业农村经济的快速发展和人口的急剧增加，粗放型农业生产方式已难以为继。农业资源数量不断减少、质量不断下降。福建省本来就耕地资源紧缺，加上这几年工业发展与农争地土地资源就更加紧张了。发展生态农业能够缓解农业资源过度消耗、农业生产过度开垦、乱砍滥伐、过度捕捞等农业资源过度消耗。资源环境约束日益紧绷，单纯依靠拼资源、拼环境、拼投入品的粗放经营已难以为继，转方式势在必行。依靠拼命使用化肥来提高产量的模式严重透支地力，导致地越种越硬、土越种越薄、肥越施越多。目前福建省的化肥利用率约为33%，这也意味着部分没有被吸收的化肥随着雨水流入江河，带来了水体富营养化等问题。资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用？唯有坚持绿色、实现低碳生态，加快特色现代农业发展，寻求转变农业发展方式新突破。推进福建高效生态农业发展，则是转变农业发展方式、推进农业产业转型升级的必然选择，是保护资源生态环境、实现农业绿色发展的客观要求。 2、发展生态农业还能够治理农村环境污染。 福建农村环境污染被指主要体现在四个方面：一是农业生产带来的环境危害。近两年，福建每亩农作物播种面积使用化肥、农药量均高于“十五”时期的平均水平，也明显快于同期农业增加值的增长水平。大棚农业的普及，也使地膜污染加剧，造成土壤中残膜量不断增加，破坏土壤结构。二是农村和小城镇人居环境污染加剧。据统计，福建农村小城镇的生活污水处理设施、垃圾处理站、卫生公厕缺乏，致使大量农村生活污染物一般直接排入周边环境，严重污染农村聚居点周围环境质量和浅层地下水。三是农村中小企业和畜禽养殖场布局不当，疏于治理。按照专家研究分析，每年福建仅养猪就相当于增加三点五亿人的排泄量，生猪养殖五百头以上而没有污染防治设施的户数占百分之四十三。福建省环境监测中心的数据也显示，福建达到国家规模标准的近六千家养殖场中，没有进行环评、没有上标准设施、随意排放污染物的占九成五。 发展生态农业能够控制，化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等农业面源污染；能够降低农业生产对化肥、农药的依赖性，治理农产品生产加工以及农产品消费带来的污染；能够改善广大农民居住环境，促进新农村建设 3、发展生态农业有利于改善和提高人民群众生活质量。食品安全是每个人最关心、最直接、最现实的利益问题。随着生活水平日益提高，人民群众对食品的需求从吃得饱――吃的好――吃得健康转变。 人们对农产品生态、安全问题需求越来越关注， 要加快转变农业发展方式，通过实施粮食生产能力与地力提升、农产品质量安全保障、农业生态循环等工程，确保人民群众舌尖上的安全。 4、实施生态农业有利于解决三农问题。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品等，有利于农民增收。通过种植业-养殖业-加工业的产业化经营，以及“公司+农户”、“公司+基地（中介组织）+农户”等多种模式，龙头企业和农户收入得到大幅度增加。生态农业不仅保护生态环境，促进农业生产和农村经济持续发展，而且是农民增收的有效途径，是现阶段促进农业增效、农民增收、农村繁荣的必然选择。 福建生态环境良好，具有发展生态农业的优势。生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，福建省森林覆盖率连续37年保持全国第一；12条主要河流水质达标率97.8%，Ⅰ-Ⅲ类水质比例比全国平均水平高30个百分点；所有设区城市空气质量达标天数比例比全国平均水平高23.5%.同时由于福建特殊的地理、气候环境，造就了特色鲜明的农业产业，生产出许多特色优势农产品，如果、茶、菜、菌、畜禽、花卉苗木的产量均居全国前列；福建又是林业大省，木材产量全国第三位，竹材产量居全国第二位，竹木加工十分发达；福建也是沿海省份，海岸线很长，海洋养殖业发达，水产品产量居全国第三位；其他如食用菌生a起步早，技术成熟，产量大，在全国也很有影响。因此，福建应扬长避短，发挥生态农业。 二、发展生态农业面临的主要问题 1 、生态农业观念淡薄.农民文化知识水平较低，大部分农民对生态农业的重要性、紧迫性、必要性认识不足，品牌意识、市场意识、环保意识、质量意识较弱，农业经营方式仍习惯传统的劳动密集型的生产方式，对于现代先进技术的应用积极性不高，对于环境污染问题不重视，生态保护意识较差。要彻底转变农民千百年来重产出、轻生态生产行为的惯性，必将经过一个长期的过程。 2、技术和服务欠缺。一是生态农业技术研发不够。广大农村缺乏农业污染防治、病虫害防治等先进适用技术。二是生态农业技术推广不够。三是严重缺乏自主创新的检验检测设备。目前很多地方尚未建立有效的服务体系，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。 3、生态农业投入严重不足。政府的投入是有限的，企业和农户尚未成为生态农业建设的投入主体；另外缺乏信贷等国家政策性银行和商业性银行的贷款支持，尤其是农户投入普遍偏低。目前，多数环保政策和资金主要用于解决工业和城市的环境污染问题，制约了农村环境污染防治进程的推进。生态农业标准体系不健全。农产品质量安全检验检测体系基础差，工作水平低。 三、发展生态农业的对策建议 发展生态农业是一项长期的、系统性工作，关键在于创新体制机制，增加资金投入，强化技术支持，完善有关法律法规和有效发展机制，使投入的资金和技术真正发挥作用。 1、积极宣传生态理念，实施生态农业发展战略。生态农业是经济社会发展到一定阶段的产物。一般而言人均GDP超过3000美元时，人们对农产品的消费需求标准发生了变化，生态安全已成为人们追求的重要目标。应抓住这个关键时期，通过多种方式大力宣传生态农业理念，使消费者更加青睐生态农产品，使农业生产者更加自觉地发展生态农业。同时加大治理环境力度，大力推广猪―沼―果（茶、菜、菌）和稻鱼共生、鱼菜共生等生态种养模式。推动畜禽养殖废弃物循环利用，扶持畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式，鼓励生猪规模养殖场配套建设以猪粪为原料的有机肥厂。开展区域性残膜回收与综合利用，加快推广应用可降解农膜，建成农药包装废弃物收集处理系统。 2、 建立区域高效生态农业示范区。根据全省各地区域自然资源和生态环境特点，围绕发展特色现代农业，进行循环系统的设计、景观格局的规划和生物多样性的维护，在农业发展重点县域（乡镇）范围内进行更为细致的功能区划分，识别生态保护区、生态敏感区以及生产适宜发展区，优化种植和养殖业的空间布局，完善基于生物多样性的生物防治，避免可能带入的外源污染，在保持生态友好和资源节约的基础上，设立区域高效生态农业示范区和重要农产品生产保护区，通过应用农业绿色技术和提高农业生产管理水平，推进区域特色现代农业的绿色化、产业化和高效化。 3、强化农业绿色技术集成创新。发展低碳循环农业、进行生态修复、生态农产品生产以及土壤污染防治等都依赖技术创新。要着力健全为高效生态农业提供支持的科技投入机制，支持有关高校、科研院所与企业建设产业技术研究院，开展农业绿色关键技术攻关突破，在基因育种技术、生物肥料的开发、生物农药研制技术、污染生物修复技术、智慧农业及设施农业技术等方面需求突破；鼓励和支持对农业绿色技术组装集成，其中包括现代农业高新技术、传统生态农业实践精华、农民累积的经验等，然后推进本地化、规模化和规范化的集成创新。同时，鼓励农业科学与其他学科、技术的交叉融合，实现现代生态农业技术的创新突破。 4、积极健全制度，提高生态农业管理水平。要抓紧建立农产品风险评估制度，建立健全生态农业生产档案制度，建立生态农产品产地准出和市场准入制度，探索建立产地证明方式和信息追溯平台，通过市场机制引导优质优价。

生态文明视角下的循环经济:浅析水循环经济与生态文明建设 摘要：当前我国面临严重的水资源危机，水循环经济对促进生态文明建设、实现我国人口、资源与环境可持续发展具有重要的理论和现实意义，是我国水资源新战略的理想选择。水资源循环经济可使水资源开发利用既符合水循环自然规律，又遵循社会经济规律，实现水循环与经济循环以及生态环境的协调统一。本文从生态文明建设和可持续发展的角度阐述水循环经济发展与生态文明建设的关系，并提出水循环经济发展与生态文明建设的相关对策。 关键词：水循环经济；生态文明建设；可持续发展 党的十八大明确要求，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设。水是人类赖以生存和社会发展的必要资源，也是建设生态文明的纽带。如今，水资源短缺和水污染构成的水危机成为社会经济发展的主要制约因素。为了缓解水危机，保证水资源的持续利用，促进生态文明建设，需要从持续发展的角度建立科学的水资源管理体系，探求水资源开发利用和管理的良性循环，实行可持续水资源管理。发展水循环经济对实现可持续水资源管理具有重要意义。 1水循环及水循环经济 水循环是以河川流域为主的以及通过降雨~地下渗透－流出~蒸发等现象所形成的自然水循环系统。由于增加了人为的因素，自然水循环扩大成为社会水循环。有效建立水资源的社会水循环系统是综合考虑社会需要、经济健康和环境要求，这与生态文明建设的目标是一致的，因此社会水循环与生态文明建设有着密不可分的关系。 水循环经济是一种先进的水资源经济发展模式，它是建立在社会水循环系统分析的基础上的，遵循循环经济的思想，在水资源开发利用以及人类生产生活的各个环节，始终贯穿减量化、再利用、再循环的原则，重视采用新技术、新材料、新工艺，并以完善的制度建设管理体制运行机制和法律体系为保障提高水的利用效益和效率，最大限度地减轻和降低污染来实现社会发展的最终可持续性。 2水循环经济发展效益特征分析 水循环经济发展的效率特征强调在水资源利用过程中注重节水。节水应以科学发展观为指导，在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施减少用水过程中的损失、消耗和污染，提高水的利用效率，高效利用水资源。效益特征要求科学、合理地配置水资源，构建节水型经济系统和节水型社会系统，实现水资源可持续利用。一方面要求根据不同用户对水资源的要求，分质供水，循环用水，实现水资源在用户系统内多次再利用与再循环的目标。另一方面要求因地制宜地通过结构调整优化配置水资源，将水资源从低效益用途配置到高效益领域，提高单位水资源消耗的经济产出，实现人口、资源、环境与经济社会的协调发展。 3水循环经济与生态文明建设关系分析 建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。生态文明建设是全面的，有物质方面、精神方面、制度方面的，每个方面还有很多具体内容。水是生态文明建设的重要纽带，在生态文明建设中起到重要作用。生态文明建设离不开水资源的可持续发展，水资源可持续发展要求水资源利用充分考虑对生态环境的保护，不以牺牲生态环境为代价，这也是水循环经济模式追求的最高目标。水循环经济模式的发展目标必须追求水资源利用的效率、效益和可持续性三者的统一，要求水资源利用与管理模式必须按照这一特征重新构建。因此，水循环经济的发展与生态文明建设是高度统一的。 4大力发展水循环经济，促进生态文明建设 随着人口增长、城市化进程加快以及社会经济的发展，生态文明建设对水资源的数量和水环境质量的需求越来越高，要解决水资源短缺与水环境污染问题，发展水循环经济是必然选择。 （1）切实提高生态伦理责任意识，促进循环经济发展 生态文明作为一种新的社会形态，是从工业文明社会过渡到生态文明社会。正确处理好与自然的关系，建立和谐的生态伦理责任意识，可以使人们明确人类活动和水自然循环的相互关系，重新审视过去粗放的经济社会发展模式，有利于建设生态文明，促进循环经济发展，建立可持续的产业结构、生产方式和生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，在追求人与自然和谐的生态伦理关系中实现社会的可持续性发展。 （2）调整农业种植结构和工业产业结构，优化用水方式，提高水资源利用效率 统筹考虑城市和农村生活实际需要，把粮食作物、经济作物等不同作物进行合理搭配，优化配水。水资源条件好的地方以水稻、经济作物为主，水资源条件差的以棉花、豆类、小麦、高粱等为主。要在有条件的地方和郊区发展节水种植，推广喷灌、滴管、渗灌等节水灌溉措施。 建立节水型经济结构合理调整工业布局。对供水紧张的地区，通过关停并转严格限制高能耗、高物耗和高污染的项目，控制建设耗水型大的项目，如限制发展造纸、化工等用水大户，主要发展电子、机械、高新技术等产业，实现可持续的水资源管理。同时要用新技术、新工艺、新设备取代耗水多的生产设备，改革用水工艺，并实行一水多用，循环使用。 （3）因地制宜地创建综合水循环系统，提高水的循环利用率 建设供水、排水、污水收集、中水回用实时信息监测网络系统，完善取(用)水口自动监测管理系统，实现监测数据的自动采集、传输、处理，促进污水资源化；逐步建立城市双管道排水系统，分质供水，优水优用，劣水劣用，按质论价，特别是城市集中污水处理厂的二级出水经处理后可以通过中水管道集中供应工业用水和环境用水，应积极推广中水项目，提高水的重复利用率。 （4）建立最严格的水资源管理制度，优化水资源配置效率 要建立最严格的水资源管理制度，落实三条“红线”。在实际管理中，要强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度，用水、环保审计制度，浪费、污染惩罚制度；加强取水许可监督管理和年审工作，严格取水许可审批。通过政府的有效控制，在用水的源头上解决无节制用水和不平衡用水的问题。 （5）完善循环水成本价格机制和循环水利用优惠政策，促进水资源合理利用 充分发挥市场对资源配置的基础作用，区分水资源的不同用途，制定出详细可行的饮用水和循环水的成本和价格形成机制，逐步实行超额累进加价制度和阶梯式水价制度；制定具体的循环水开发和利用的优惠政策，如税收优惠、循环水项目的财政投入和补贴政策等，鼓励高层建筑、办公场所、社区内部、娱乐场所、运动场地、农业灌溉及绿地浇灌等进行循环水利用以及工厂内部循环水利用。 5结语 （1）水循环经济模式的发展目标必须追求水资源利用的效率、效益和可持续性三者的统一，这与生态文明建设和水资源可持续发展是高度统一的。 （2）建设生态文明，需要发展水循环经济，其中综合水循环系统创建是发展水循环经济的有效技术手段，优化产业结构和种植结构是优化配置资源的基础，落实严格的水资源管理制度和完善水资源管理体制是实现水循环经济的保障。 生态文明视角下的循环经济:生态文明理念下的循环经济政策设计优化 内容摘要：本文首先分析生态文明理念指导循环经济政策设计的必要性，阐述生态视野下的循环经济政策设计原理与机制。在此基础上，提出基于生态文明理念的循环经济政策设计优化路径，即通过加强政府、企业和公众参与循环经济的能力，激活循环经济发展的内在驱动力；通过制度创新完善政策环境，为循环经济发展提供良好的外在驱动力。 关键词：生态文明 循环经济 政策设计 生态文明强调积极协调人与自然、经济与环境、人与社会三类关系，要求人类创造物质成果的生产方式的生态化，要求经济发展方式的可持续化。循环经济以减少资源能源消耗、提高经济效益、降低环境负荷为核心目标，是转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径，是实现“社会-经济-环境”协调可持续发展的基本方式，符合生态文明理念的客观要求。作为一种新的经济发展模式，循环经济的发展离不开完善的政策支撑体系。在生态文明理念的指导下，探讨循环经济政策设计的原理与机制，提出循环经济政策优化的具体思路，对于推进生态文明建设具有重要的战略意义。 以生态文明理念指导循环经济政策设计的必要性 生态文明是针对工业文明所带来的人口、资源、环境与发展的困境，人类选择和确立的一种新的生存与发展理念。在价值观念上，生态文明强调人类要尊重自然、保护自然；在实现途径上，生态文明反对工业条件下追求无限增长的“资源-产品-废弃物”的线性发展模式，提倡“资源-产品-再生资源”的循环型发展模式（王丽珍，2011）。循环经济强调生态系统与经济发展的良性循环，倡导符合可持续发展的、与环境和谐的发展模式，即要求以对废弃物和废旧物资循环利用的方式发展经济，在最大程度上减少生产和消费过程中的资源能源投入，降低向环境中排放的废弃物数量和对环境的危害，实现经济发展的低投入、高效率和低排放。可见，循环经济的内涵完全符合生态文明的要求，是生态文明观的集中体现。 虽然我国已将循环经济提升至国家发展战略目标的高度，并相继出台了一系列政策以推进循环经济的各项工作，但现有政策的实施效果并不理想。集中表现在没有将发展循环经济作为宏观经济调控政策中的一部分予以具体化，使得现有政策与循环经济的具体实践之间缺乏一致性，发展循环经济的相关政策仍然游离于主体经济政策体系之外，循环经济发展战略并没有通过具体的政策措施加以细化。究其原因，主要是缺乏对循环经济发展的指导思想的准确把握，在开展政策设计时缺少科学、清晰的规划思路，相关政策之间未能形成有效衔接与配合。以生态文明理念指导循环经济政策优化，能够在宏观层面使生态文化融入到经济发展的整体规划之中，在微观层面能够将生态文明的核心理念渗透到具体的政策制定过程中，有助于形成促进我国循环经济发展的政策合力。 生态视角下的循环经济政策设计原理与机制 从生态视角探讨循环经济政策设计问题，关键是要将生态理念纳入政策设计的考量范围，解决生态系统以及社会经济系统的协同演进问题。 （一）循环经济政策系统的概念与内涵 循环经济政策，是指一国政府以构建和推进循环经济为目标而制定的关于引导、调节和管理政府、企业以及公众等主体行为的一系列行动方案和行为准则。政策系统是指“由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而成的社会政治系统”（陈振明，2003）。循环经济政策系统是指由循环经济政策主体、循环经济政策客体以及循环经济政策环境三个要素有机结合、相互作用形成的统一体。 循环经济政策主体即循环经济政策的活动者，包括各类直接或间接参与循环经济政策决策、制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。其中，政府肩负着有效配置公共资源、实现公共利益和社会福利最大化的职责，是最重要的循环经济政策制定主体。循环经济政策客体即循环经济政策发生作用的目标人群，可以大致分为企业（生产者）和公众（消费者）。循环经济政策环境是指影响和作用循环经济政策决策、制定、执行、监控、评估和终结的一切外部条件和因素的总和，包括自然环境和社会环境。其中，社会环境下的政治状况、经济状况、法律状况、科技状况等等，在很多时候决定了政策工具的选择和组合，因此对循环经济政策的制定和实施效果有着更为直接而重要的影响。 （二）基于政策系统与循环经济系统互动关系的循环经济政策设计 政策系统与循环经济系统的互动关系体现在两方面。一方面，循环经济系统的稳定运行对于政策系统提出了诉求。另一方面，循环经济政策系统通过政策问题的识别、政策目标的确立、政策工具的选择与组合等政策设计活动，对循环经济系统提出的政策需求予以回应。 1.生态视野下循环经济系统对政策系统的需求分析。循环经济系统改变了传统经济以单纯的经济增长作为唯一目标的发展模式，它以生态文明作为其发展的指导思想，着眼于经济系统与生态系统之间的相互作用关系，从生态伦理学的视角重新审视人类与自然的关系，坚持代际公平的原则，客观地考虑生态环境系统承载力对经济发展的规模限制，寻求社会福利的最大化。在完善的市场条件下，市场是稀缺资源有效配置的最佳方式。追求个人利益最大化的经济行为主体，依靠市场上的价格等经济信号做出最优经济决策，从而在实现个人利益最大化的同时，实现整个社会利益的最大化（李慧明等，2007）。然而，外部性和环境资源的公共物品属性的存在，使得市场在环境资源配置中的作用受到严重影响。循环经济系统的内在特性要求政府合理地调整制度安排和政策设计，从而规范和引导循环经济运行的路径，实现对经济效益、社会效益、生态效益多重目标的追求。 2.政策系统对循环经济系统需求的回应、循环经济系统的运行需要政策系统的支持作为保障，而政策系统的设计构造源于对循环经济系统的政策需求的回应，具体体现在政策问题的识别、政策目标的确立、政策工具的选择与组合等政策设计活动中。 循环经济政策问题主要表现为传统经济发展模式下日益加剧的人类经济发展与生态环境之间的矛盾与冲突以及循环经济领域存在的市场与政府的“双重失灵”现象。由于“市场失灵”现象在调整环境资源配置方面的普遍存在，客观上需要社会、政府提供相应的制度规则加以矫正或修正。然而，“政府管制的实践表明：市场解决不好的问题，政府也不一定能够解决得好；即使政府能够解决得好，也不一定就是十全十美。这就存在所谓的‘政府失灵’或‘公共失灵’”（周小亮，2001）。循环经济政策的总体目标是通过合理的政策设计，纠正循环经济领域中存在的市场与政府双重失灵现象，以利益驱动机制激活循环经济系统运行的动力，促使经济行为主体（生产者、消费者）主动改变自身的行为方式，从而规范和引导循环经济的运行路径。循环经济政策实践所涉及的内容广泛、形式多样，不同类型的政策工具之间在功能上存在互补关系。法律作为一种强制手段，具有很强的权威性和约束力，能够有效地促进政策目标的实现。而经济激励工具和能力建设工具则更有助于激发企业和公众参与循环经济实践的积极性和主动性，对于循环经济实践由生产领域到社会层面的逐步推进具有重要意义。 基于生态文明理念的循环经济政策设计优化路径 （一）明确主体功能定位以激活循环经济政策设计优化的内在驱动力 首先，变政府“主导”为政府“引导”，实现政府职能创新。政府是由传统经济向循环经济这一变革的促进者，主要职能在于制定科学的政策目标并通过适当的约束和激励政策工具，对企业和公众形成有效引导，促使其积极主动参与各项循环经济政策实践。其次，整合循环经济管理机构，实现由部门“各自为政”向政府内部“协同合作”的理念转变，推动政府环境管理模式创新。再次，通过完善绿色采购政策，发挥政府在社会范围内的可持续消费模式引导作用。 其次，建立循环经济激励机制，激发企业开展清洁生产的动力。企业是循环经济发展的重要实践主体。经济手段是循环经济治理中最为有效的手段之一，体现为一种政府对经济的间接调控，强调改变市场规则来影响调控对象的经济利益，通过市场机制与价格信号来调整资源配置达到最优（周国梅等，2010）。要想激发企业主动采取符合循环经济发展要求的清洁生产方式，必须通过税收、财政补贴等经济激励政策，对企业形成有效的利益驱动。尝试推行符合循环经济理念的企业生产经营管理目标责任制，加大对循环经济生产流程管理的技术培训，建立健全企业循环经济生产流程管理组织，引领企业开展循环经济。 再次，提高公众参与循环经济实践的意识和能力。公众作为消费者，是循环经济发展的最终驱动主体。为了提高普通消费者的参与，政府首先应在披露因盲目发展经济造成环境污染问题的同时，加强发展循环经济所带来的生态环境问题的改善对人们生活质量有效提高的典型事例的宣传，使公众在思想意识上首先确立经济发展、生活改善与环境保护的良性循环观念。其次，从增进人们生活质量提高和增强生活便利性的角度，加强对使用再生材料制作的产品的宣传力度，引导公众的绿色消费方式。再次，应重视行业组织和其他非政府组织在循环经济发展过程中的重要作用，完善鼓励环保NGO发展的各项法律规范，为其功能的有效发挥提供良好的制度环境。 （二）通过制度创新增强循环经济政策优化的外在驱动力 1.完善循环经济法律体系，推动促进循环经济发展的正式制度变迁。加快《循环经济促进法》配套法规的制定。《循环经济促进法》在我国循环经济法律体系中处于基本法地位。从法律调整的方法上看，《循环经济促进法》具有明显的政策性立法特征，该法较多地强调政府的服务功能，在规范方式上采用大量的任意性规范、授权性规范和鼓励性规范。政府有关部门应依据各行业自身特点，制定完善有关废电器电子产品拆解、产品强制回收以及公众参与等方面的配套法规，以增强《循环经济促进法》的可操作性，促使各行业在生产、流通、消费、回收等各个环节建立起循环经济保障机制。 2.建立健全自然资源产权和价格机制，使资源价格体现生态稀缺性。政府应当促进有关部门制定相应的法律法规，在符合宪法对自然资源归国家或集体所有的规定的前提下，根据不同类型自然资源的特点，以法律的形式进一步明确各类自然资源使用权人的主体范围，建立多元化的自然资源所有权体系。此外，政府应努力规范排污权交易市场，改变自然资源无价值、无产权的经济制度基础，使排污权成为企业的一种生产要素。党的十八大报告中提出“深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”，为自然资源产品的价格改革提供了重要的方向指引。政府应构建合理的自然资源价格体系，特别是要提高初始资源的价格，促使企业提高资源利用率，减少原材料的浪费和废弃物的排放量。 3.建立完善的循环经济信息公开制度。政府应出台相关政策，要求废弃物排放企业必须定期向社会公布废弃物的排放、治理情况以及企业的清洁生产状况等，使得以废弃资源为原料的循环型企业能够及时全面地获取废弃物的相关信息，运用舆论监督形成对循环经济政策客体的压力与行为约束，并增加活动的透明度，在循环经济的各类利益主体之间形成相互牵制与约束的制衡结构。 生态文明视角下的循环经济:生态文明视野下区域循环经济发展的战略选择 摘要：生态工业园是我国在区域层面发展循环经济的重要载体，是建设生态文明的关键突破口。在阐述基于生态文明理念的区域循环经济发展观的内涵之后，进一步分析了生态工业园在区域循环经济发展中的重要地位；然后，以天津子牙循环经济产业区为例，分析了园区发展循环经济的有利因素与制约因素；最后，针对制约园区深入发展的政策障碍，提出生态视野下的促进子牙循环经济产业区发展的对策建议：一方面，建立经济激励机制和科技支撑体系；另一方面，通过完善配套制度，为园区循环经济发展创造良好的政策环境。 关键词：生态文明；区域循环经济；生态工业园；对策建议 一、引言 生态文明强调积极协调人与自然、经济与环境、人与社会三类关系，其科学内涵在于人类创造物质成果的生产方式的生态化以及经济发展方式的可持续化。党的十八大报告首次以单篇论述生态文明，明确提出要大力推进生态文明建设，把生态文明建设的地位提升到前所未有的战略高度。区域循环经济是将循环经济发展方式引入区域经济发展过程中而形成的一种新的区域经济发展模式，它以减少资源能源消耗、提高经济效益、降低环境负荷为核心目标，是实现区域协调发展和可持续发展的重要方式，是生态文明理念在区域经济发展方面的集中体现。以生态文明理念指导区域循环经济发展规划，能够在宏观层面使生态文化融入到区域经济发展的整体规划之中，在微观层面能够将生态文明的核心理念渗透到具体的政策设计之中，有助于实现区域循环经济的产业生态化与资源利用生态化的发展目标。 二、基于生态视野的区域循环经济发展观 区域循环经济是区域经济发展的一种新模式，它以一定范围的区域为对象；以区域内的资源环境条件和社会经济发展特点为基础；以实现区域内社会、经济、生态协调和可持续发展为目标；以协调区域内部各项功能为重点，统筹规划区域总体发展和资源循环利用。[1]生态文明的核心内容在于促进人与自然环境的和谐发展。生态视野下的区域循环经济发展观在以往的区域循环经济概念的基础上，特别强调特定区域经济发展模式的生态化，即，充分利用区域优势形成生态化的产业体系，使产品在生产过程中不致产生对生态环境的污染和破坏，产品的生命周期终结之后，能够作为再生资源重新进入生态产业的物质循环系统，从而促进经济-社会-环境三者的和谐良性发展。 以生态文明观引领区域循环经济发展，通过对废弃物的再资源化以集约型增长的方式加以处理，能够最大限度地发挥区域循环经济的规模效益。在区域范围内模拟自然生态系统运行方式和规律，能够促进社会生产由追求单纯的数量型增长向质量型增长转变，在很大程度上解决区域发展中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾。此外，区域循环经济以保护生态和高效利用资源为特征，其发展有利于产业结构的优化升级以及产品生产成本的降低，有利于推动社会和企业层面的技术创新，从而快速提升区域经济运行水平。 三、生态工业园对区域循环经济发展的重要意义 目前，我国区域循环经济实践活动分为微观、中观和宏观三个层面，分别表现为企业内部、产业园区和社会三个层面展开，涉及资源开采、生产、流通和消费各个环节。其中，围绕生态工业园开展的区域循环经济实践是发展循环经济的重要内容。 生态工业园通过在特定的虚拟产业园区内组合成生态产业链，形成共享资源和互换副产品的企业间共生网络，能够真正实现产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业协调发展的有机统一。园区内的企业之间通过对能源和资源的综合管理，实现环境和经济效益及社会效益的多赢，实现企业活动对环境影响最小化的同时提高经济绩效。[2]2001年起，原国家环保总局首先在广西、内蒙、山东等地进行了生态工业园区建设试点；2003年，进一步将生态工业理念引入各类经济开发区、高新区，开始了中国国家层面生态工业园区规划建设的探索实践。2007年4月，原国家环保总局、商务部和科技部联合了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》，在国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区中开展国家生态工业示范园区建设工作。建立了部门联合开展生态工业园区建设的新机制，生态工业园区建设进入了一个新的阶段。[3]截至2011年12月，全国共命名15个国家生态工业示范园区，45个开发区正在开展国家生态工业示范园区建设。实践证明，以发展生态工业园为突破口，完善相关政策支撑体系，建设具有区域特色的生态工业园区将在整个生态文明建设中发挥关键作用。 四、天津子牙循环经济产业区发展情况概述 2007年经国务院批准，天津子牙循环经济产业区被国家发改委等六部委命名为“国家循环经济试点园区”，同时被国家工业和信息化部命名为“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”。子牙循环经济产业区自建立以来，在区域废旧资源回收利用方面积累了丰富的实践经验，是我国生态工业园实践的典范，其发展循环经济过程中存在的政策法律障碍在一定程度上体现了我国区域发展循环经济过程中存在的共性问题。对这些制约区域循环经济发展的共性问题进行分析，在此基础上提出应对策略，对于新时期深入推进循环经济发展战略、建设生态文明具有重要意义。 1.子牙园区发展循环经济的有利因素 （1）区位优势。天津子牙循环经济产业区位于天津市静海县西南部，与河北省大城县、文安县接壤。距离天津市区60公里，距离北京市区150公里，距离天津滨海国际机场60公里，距离天津新港90公里，与京沪、京九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。园区地理位置优越、区位优势明显。 （2）生态产业优势。园区重点发展废旧机电产品拆解加工业、废旧电子信息产品拆解加工业、报废汽车拆解加工业、废旧轮胎及塑料再生利用业、精深加工与再制造业、新能源产业和环保产业，初步建成中国北方地区的“城市矿山”。废旧物资在产业区内得到充分循环，实现资源利用最大化，最终以高附加值产品方式通过区内交易中心走向市场，进入到整个社会的大循环系统之中。 （3）政策优势。随着国家“十一五”规划将天津滨海新区纳入全国总体发展战略布局，滨海新区无论是在经济建设还是开发开放方面都得到了国家政策的大力支持。子牙园区在行政区划上处于滨海新区政策辐射圈内，一系列政策倾斜和扶持为园区发展再生资源产业、开展生态化建设提供了前所未有的大好契机与有力的政策保障。 （4）技术研发优势。围绕发展循环经济、生态环境建设、清洁生产技术、资源综合利用等课题开展科技研发和教育培训，逐步形成了产学研结合的一体化、产业管理的信息化和规模经济的科技化。 2.子牙园区发展循环经济的制约因素 （1）缺乏相应的法律法规保障。现行的各种环境保护法律法规尽管涉及相关的资源综合利用问题，但是只是通过零星的条款做出倡导性的原则规定，缺乏对再生资源综合利用的明确规定。此外，园区缺乏针对自身特点设计的政策法规，导致回收市场处于无序经营状态。 （2）再生资源回收体系不健全。现阶段园区的再生资源回收体系主要依靠市场自发力量形成，多采用民间回收、生产者自营回收、生产联盟回收和第三方回收模式，再生资源回收行业依然处于无秩序的混乱状态，未能有效发挥产业规模效应，严重影响着再生资源回收利用的效率和废弃物的处置。 （3）经济激励机制缺失。再生资源产业属于资源依赖型产业，其原材料供应高度依赖于市场。在我国矿业生产中，存在着矿藏资源价格过低和矿业生产支付的环境成本过低现象，因为再生资源原料市场价格的居高不下，且回收难度较大、成本过高等原因，利废企业难以承担高额的原料成本。 （4）技术水平亟待提高。我国缺乏良好的再生资源利用技术的咨询体系和保障，且先进的再生资源技术的推广和应用缺乏有效的管理。此外，因为私人回收技术水平较低，包含有毒化学品以及大部分贵金属在内的物质被当作废物丢弃，且由于缺少配套的环保处理设备，排污处理难以达到环境标准，不仅会对环境产生严重污染，更会给公众健康造成严重损害。 五、生态文明视野下促进子牙循环经济产业区发展的对策建议 1.建立经济激励机制和科技支撑体系，激活企业开展循环经济的内在动力 （1）完善财税和金融扶持政策。政府应制定财政税收优惠政策，鼓励园区再生资源产业发展，调动企业的积极性，扩大招商引资。建议有关部门安排专项资金，加大对再生资源产业、对资源节约和环境保护重大投资项目的支持力度。同时，充分发挥金融信贷政策对产业发展的引导作用，鼓励民间资本和金融机构资金等社会资金投入再生资源产业。 （3）建立合理的价格收费政策。政府应充分考虑自然资源的环境生态价值，制定完善的自然资源价值评价政策体系，解决由于自然资源的价值评估不足、定价偏低，致使再生资源缺乏市场竞争力的问题。建立和完善自然资源价格形成机制，利用价格机制引导资源合理配置。 （4）建立园区的科技支撑体系。政府有关部门应加大科技扶持力度，组织实施一批重大科技专项和重点项目，为发展再生资源产业提供技术支撑。鼓励和引导园区企业开展相关技术研究，充分发挥企业自主创新的主体作用。促进产学研合作力度，建立园区企业与高校、研究机构在人才培养、科研、生产等方面的合作机制，促进科技成果产业化。园区还应积极支持建立再生资源信息系统和技术咨询服务体系，搭建信息服务平台。 2.完善配套制度，增强循环经济政策优化的外在驱动力 （1）完善园区再生资源产业的相关立法。尽管我国已于2007年出台了《再生资源管理办法》，《固体废物进口管理办法》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》也于2011年开始施行，但在其他种类的废旧产品回收管理方面尚缺乏专项法律法规。建议在已有立法的基础上，结合园区再生资源管理的需要，尽快制定其他种类的再生资源回收处理的法律法规，明确生产者、销售者、使用者以及相关职能部门的职责。此外，建议颁布强制性资源综合利用生产和使用的技术标准，实现资源综合利用工作的规范化、标准化管理。 （2）发挥产业集群效应，规范再生资源回收体系。发展产业集群可使大量的中小企业集聚于一定区域，有助于进一步加深区内生产的分工和协作，从而提高区域生产效率。充分利用子牙园区“城市矿产”示范基地的政策优势，将可能对环境造成较大影响的再生资源生产企业都纳入示范基地的产业园区实行“圈区”管理。把“城市矿产”示范基地产业园区打造成为集回收、分拣、加工、利用等多功能于一体的专业化再生资源回收利用体系。[4] （3）通过调整进口配额政策，促进再生资源国际贸易的开展。目前我国再生资源进口仍缺乏科学规划和规范管理。国外的一些再生资源量大价低，在确保不产生污染物国际转移的前提下，应根据国际、国内市场供需情况适当调整政策，明确相关部门的主体责任，积极加入到国际再生资源大循环之中，扩大再生资源进口规模以弥补园区的资源缺口。 生态文明视角下的循环经济:生态文明视阈下公众参与循环经济法治的对策 【摘要】从一定程度上讲，循环经济是实现生态文明的途径，生态文明是循环经济的发展目标。循环经济的发展迫切需要公众参与的制度化建设。本文通过对武汉地区公众参与电子垃圾污染防治现状的调查，总结公众参与循环经济建设方面存在的问题及障碍，并提出相应的解决方案，以期对循环经济及生态文明建设起到推动作用。 【关键词】生态文明 循环经济 公众参与 生态文明与循环经济价值取向相同 在经济发展与资源环境的矛盾日渐凸显的背景下，如何摆脱日渐趋紧的资源约束、消除环境污染影响，寻求政治、经济、文化、社会和生态的全面发展，是摆在我们面前的一个现实问题。 党的十八大报告中，生态文明建设被提高到中国特色社会主义事业总体布局的高度，从而形成社会主义事业政治、经济、文化、社会和生态五位一体的发展格局。把生态文明放在突出的位置，是对经济社会发展规律认识的新突破，是尊重自然、顺应自然、保护自然理念下的选择，也是建设美丽中国，实现全面、协调和可持续发展的基础。 循环经济本质上是一种生态经济，是在认识经济发展与资源消耗、环境污染关系的基础上，以资源节约和循环利用为途径，以“减量化、再利用、资源化”为核心，旨在减少资源的消耗和废弃物的产生，加强资源循环利用的一种经济发展模式。它与生态文明的本质内涵即环境友好和资源节约高度契合。同时，二者有着共同的目标和价值取向，即实现经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展。从一定程度上讲，循环经济是实现生态文明的途径，生态文明是循环经济的发展目标。 在生态文明的建设过程中，将循环经济作为着力点，通过推行循环经济，转变传统的生产方式、生活方式，是正确认识生态文明和循环经济关系，遵循生态规律与经济规律的明智选择。 生态文明建设离不开公众对循环经济的参与 经济发展模式的重大变革需要系统的支撑机制，尤其是需要具有广泛社会基础的公众参与机制。由于我国循环经济的建设仍处于探索发展阶段，要使循环的生活方式成为公众的自主选择还存在诸多障碍。因此，研究目前公众参与循环经济的特点及存在问题，通过制度化建设，克服公众参与先天和后天的制约因素，增强循环经济发展的内在动力，是循环经济发展过程中必须面对的问题。 循环经济发展中的公众参与，是指社会公众作为循环经济建设的主体之一，有权通过一定的程序或途径直接参与到同循环经济有关的活动中，并有义务承担推行循环经济发展的责任，从而实现社会的可持续发展。公众参与循环经济制度是关于公众参与循环经济发展的权利、义务、范围、依据、途径等一系列问题的总称。 公众参与循环经济的制度化建设在很大程度上决定了循环经济推进的深度和广度。国内外循环经济立法和实践证明，无论是在参与循环经济决策还是循环经济的实际推行与监督方面，社会公众都发挥了巨大的作用。将公众参与的制度化建设作为推行循环经济的突破口，是推进生态文明建设的重要途径。 实例分析：基于公众参与电子垃圾污染防治的调查 循环经济发展涉及到资源综合利用、清洁生产、废弃物的回收与再生利用、绿色消费等方面，为了了解公众参与循环经济建设的深度和广度，针对该领域公众参与的特点提出相应的制度建设方案，笔者以电子垃圾的污染防治为切入点，在武汉城区选取电子垃圾较为集中的电脑城与大型电器卖场，对公众参与电子垃圾污染防治、资源回收利用的情况以问卷形式进行了调查，并回收500份有效问卷。 调查反映的问题。一是公众对电子垃圾认识上的缺位。公众对电子垃圾的基本知识如电子垃圾是什么、电子垃圾的危害及可利用性存在认识上缺位。调查结果显示：77%的人群认识到电子垃圾是一些废电池、废电视、废电脑等废弃电子产品。10%的人认为塑料玩具、电动玩具也是电子垃圾产品，8%的人将它定性为一些普通垃圾，有5%的人群将它与有机污染物混同。由此可以看出虽然大多数人知道一些电子垃圾，但对什么是电子垃圾、电子垃圾究竟包括哪些，认识还是不够全面。 76.2%的人群认为电子垃圾会造成污染。73.8%的人群认为会危害人的健康，44.4%的人群认为会浪费资源，而令人惊讶的是竟有22.4%的人群认为电子垃圾没有什么危害。大部分公众已经认识到电子垃圾有危害，但是也还有为数不少的公众没有意识到其危害，对于危害的严重性与不可挽回性却没有给与足够的重视。78.4%的人群认为电子垃圾的回收利用可以防止污染维护生态的平衡，62.4%的被调查者认为可以提高资源的回收利用率，分别有48%和19.2%的人群认为可以优化生活环境和提供可观的就业机会，只有3.2%的人群认为可以产生其他的作用。大部分人认识到电子垃圾分类回收可防治污染和提高资源的利用率，还有一部分人仍未能清楚地认识到电子垃圾的可回收利用性。 二是公众对电子垃圾正规处理参与意识及程度较低。当被问及“您平常如何处理电子垃圾”时，回答直接扔进桶里的人占 10%，卖给收旧货的占46%，堆在家里的占25.6%，交给专业公司处理占18.4%。调查结果显示：绝大部分希望在处理时能获得相应的费用，由于交给专业公司处理获取的费用不多，过程麻烦，大部分市民选择卖给走街窜巷的废品回收“游击队”，采取正规途径处理的人群较少。 三是公众参与电子垃圾污染防治的法律意识缺失。当被问及“你知道我国关于电子垃圾污染防治方面的法律法规吗？”时，知道的占总人数的15.2%，而不知道的占了总人群的84.8%。绝大多数公众对我国有关电子垃圾处理的立法并不知晓，更不知道相关立法的具体内容。同时，公民在电子垃圾污染防治方面的权利意识缺失，如大多数消费者购买电子产品时，只关心电子产品是否物美价廉，很少主动去关心电子产品的环保期限，更不知道如何避免在电子产品的使用过程中产生的污染问题及环境问题，如何更安全有效的使用电子产品。在电子垃圾污染防治义务履行和责任承担上，公众更多地认为政府和商家应该履行较多的义务和承担较多的责任，对在自身随意丢弃电子垃圾可能导致的环境问题，并没有意识到也应该承担部分义务和责任。 由此可知，公众对循环经济的主要内容如资源节约、废物循环利用、绿色生活方式等知识了解相当有限，关注不够；资源节约与产品循环利用的观念在社会公众中尚未形成；发展循环经济的意识和行动有所欠缺；对自身的权利、义务和责任认识不清。总之，在循环经济发展方面，公众参与的广度和深度还远远不够，发展循环经济的社会基础还有待加强。 存在问题的原因分析。一是公众参与素质存在着“洼地”效应。公众参与素质包括公众参与意识与公众参与能力。在我国，公众个人参与素质依然是循环经济发展中的一片“洼地”，并成为制约我国循环经济发展水平提高的瓶颈。公众在公共领域参与意识的缺失，将直接影响循环经济的发展进程，实际上，对公众而言，参与循环经济的发展，既是自身的权利，同时也是一种义务，如果仅仅强调政府责任将很难使循环经济取得突破性进展。公众参与能力包括个人的知识文化水平、收入和消费水平等，在市场经济背景下，这些因素也会影响公众参与的深度和广度，从而也影响了循环经济的进程。 二是公众参与的法制建设水平较低。公众参与的法制建设水平是影响循环经济发展的重要外部环境。在循环经济领域，规范公众参与权利、义务与责任的循环经济促进法，是循环经济基本法，该法规定了公众参与循环经济的主要权利，但权利宣告式的原则化规定缺乏可操作性，在参与的具体条件、具体方式以及程序方面规定的缺失，极大地阻碍了公众参与。如循环经济知情权是公众参与的前提，如果信息获取渠道不畅，途径不明，纵有参与热情，也难转化为循环经济发展的强有力的推进力量。《循环经济促进法》规定公民有了解政府发展循环经济的信息、提出意见和建议的权利，但对权利的详细内容、行使的方式和救济途径都没有相应的具体规定，这便使得公众参与的权利犹如水中月镜中花。在激励措施方面，《循环经济促进法》虽对企业的激励促进政策和措施规定较为全面，但对社会公众的激励措施并不健全。在公共领域，作为理性的社会大众，如果参与意味着更多的责任，单凭一部分人的参与热情，很难推进循环经济的持续发展。 法治对策：立足于公众参与循环经济制度化建设 我们应立足于公众参与循环经济的制度化建设，通过科学完整的制度建设，明确公众参与的权利、义务、责任及程序等问题。 明确循环经济法中公众参与制度建构的思路。循环经济的发展是一个特殊的领域，对公众参与有特别的要求，尤其是涉及到公众的权利和义务分配及责任的承担，需要有科学完整的制度构建以明晰公众参与的权利、义务及程序。 就公众参与循环经济的权利而言，应通过循环经济立法明确在循环经济领域公众的知情权、决策权、监督权、参与权、听证权和获得救济的权利等，同时明确权利的主体、客体和具体内容以及权利的救济途径和方式。具体包括获取信息的权利，即循环经济信息知情权，指公民和社会组织有收集、知晓和了解与循环经济问题相关信息的权利；循环经济决策参与权，指公众对涉及本身循环经济权益的重大决策与重大建设项目决策活动享有按法定程序参与决策过程的权利；循环经济的监督权，即公众对循环经济的发展所享有各种法定的民主监督权利，如检举和控告的权利；获得救济的权利，指当循环经济公众参与权受到侵害时寻求司法救助的权利，等等。 在循环经济发展的责任承担上，国家、政府、企业和公众等各类主体作为循环经济发展的主体，在循环经济发展中应当履行的相应的法律义务，根据公平的原则、权利义务一致原则以及我国循环经济发展的实践，在这些主体间适当的分责，明确公众循环经济发展的责任。 完善循环经济法中公众参与配套制度的建设。一是公众参与循环经济规划制度。循环经济规划是全国循环经济规划大局的组成部分，公众参与循环经济规划制度的建设，是公众参与循环经济决策权的实现方式之一。尽管公众的参与能力和水平有限，但循环经济本身是一项全民的事业，意见征求的过程本身就是宣传循环经济理念，凝聚发展力量的过程，因而从规划的起草到征求意见都应充分体现社会公众的意志。在参与主体上要特别注重NGO的参与，他们无论是在参与热情、参与能力还是参与层次上都具有很大的优势。同时，对于公众意见的采纳要有相应的反馈和跟踪评价机制，使公众参与意见落到实处。 二是循环经济信息公开制度。循环经济信息公开是一个系统工程，针对不同主体，构建相应的制度，确保公众循环经济知情权的实现。其中政府循环经济信息公开制度相对完善，而对作为循环经济信息公开主体的企业和信息获取主体的公众，相关法律法规不足，制度建设较为滞后。 企业作为市场的主体是循环经济的主要参与者和推动者，目前，企业负有向政府部门申报环境影响评价、污染物排放等信息的责任，但在循环经济信息的主要内容，如废弃物减量化、资源化、无害化等方面的公开制度有所欠缺，而公众对企业循环经济信息的需求主要体现在污染物的排放、资源的综合利用、废弃物资源化、减量化、无害化以及清洁生产等方面。因此，通过政府推动企业循环经济信息报告制度的建立，明确循环经济信息报告的范围、内容、方式、程序以及责任等，可以有效满足社会公众对企业循环经济信息的需求，实现公众的循环经济信息知情权，从而提高公众参与循环经济建设的能力，促进企业实现生产方式的转变，实现资源的循环利用和社会的可持续发展。 公众循环经济信息查询和获取，要以最容易进行为原则。目前，有些企业在公众申请公开相关信息时以涉及商业秘密或国家秘密为由不予公开，因此，有必要严格界定国家秘密和商业秘密的知悉范围，以免其成为阻碍公众获取信息的借口。同时，明确公众获取信息的资格、范围、渠道、程序等内容，并针对公众循环经济参与意识的欠缺，采取各项激励和保障措施鼓励公众参与，对不当的不公开和违法的不公开予以揭露并通过司法救济途径保护公众的循环经济信息知情权，最大限度的发挥公众对企业和政府循环经济行为的监督作用。 三是公众参与循环经济激励制度。在公共事业上，我国公众历来呈现出政府依赖型特点。在循环经济领域表现为普遍认为政府应该承担循环经济发展的主要责任。循环经济作为一种崭新的发展模式，必然要求公众改变以往的消费观念和生活方式，建立起与环境友好的绿色消费方式与生活方式，如果没有确定的激励机制，公众参与积极性必然跟不上循环经济发展的需求。因此，明确政府、企业和公众在循环经济发展中的权利、义务和责任，在公众生活密切相关的消费领域，如公众购买资源节约型、环境友好型的产品等，采取相应的激励引导措施，以提高公众的参与意识与热情，使其自觉自愿地参与到循环经济的建设中来。 四是循环经济责任制度。循环经济责任制度是指在循环经济的发展过程中，国家、政府、企业和公众等各类主体所应当履行的法律义务及违反义务所应当承担的不利法律后果等问题的规定。 《循环经济促进法》确立了政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的总体方针。对循环经济发展的责任而言，生产者、销售者、消费者、回收者、中央及地方政府等都有着共同的责任，但这种责任应有所区别。根据责任承担的公平原则，应在各个主体间做具体的划分，使各主体合理的承担各自的责任。如《循环经济促进法》规定了消费者承担将废弃产品或包装物交给生产者或其委托回收的销售或者其他组织，不能擅自丢弃的义务，这是合理的。但是具体到消费者如何交付，法律未做具体规定，缺乏可操作性。同时，现行立法在对公民日常生活行为的规范方面也有所缺失的。如污水、能源等资源的减量化的义务、家庭垃圾的减量化及分类收集等方面。 总之，以公众参与循环经济的制度化建设为手段，为公众参与创造更好的环境，使公众参与从孤立的、片面的参与向横向联系的参与转变，从低度参与向高参与的转变，从非制度化参与向制度化参与的转变，以推动循环经济的发展，从而实现增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，“两型”社会建设的总体发展目标。 生态文明视角下的循环经济:循环经济视野下四川农业生态文明发展模式探讨 摘 要：农业是整个国民经济发展的重要基础，四川是我国的农业大省，又是我国西部和长江上游最重要的生态屏障，如何建设好四川的农业生态文明，直接影响着我国西部乃至全国农业生态文明的建设进程。文章从循环经济的视野，就四川农业生态文明发展模式问题进行一定的探讨。 关键词：农业生态文明 四川 循环经济 发展模式 一、引言 生态文明观是在全球生态环境危机和生态环境受到农业文明、工业文明冲击的背景下形成的。我国政府从20世纪90年代开始关注经济、社会与环境协调发展问题，1994年中国率先制定并出台《中国21世纪议程―中国人口、资源、环境发展白皮书》，2002年中共十六大把推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路确定为全面建设小康社会的四大目标之一。2007年党的十七大第一次明确提出了建设生态文明，四川省委省政府高度重视，表现出了迅捷的行动，将“还三江清水，建生态四川”的核心目标写进了《四川省环境保护“十一五”规划》中。四川省“十二五”规划纲要中又明确提出：“加快建设长江上游生态屏障，推进生态省建设，着力构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会发展与资源环境相协调，提高生态文明水平。”四川是我国的农业大省，又是我国西部和长江上游最重要的生态屏障，如何发展好四川的农业生态文明，具有重要的理论和实践意义。 二、基于循环经济视野的农业生态文明思考 农业的发展大体经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。原始农业和传统农业是一种完全的生态化农业，但是其效率低下；工业革命以来，科技进步的成果使农业逐渐摆脱了对自然的极度依赖，却一度走向了“控制自然”的另一端。工业革命使农业摆脱了传统靠天吃饭、效率低下的问题，迎来农业发展的机械化、技术化、商品化、工业化。但现代农业发展模式是高投入、高产出，以机械化和化学化为基本特征，需要大量的使用以石油产品为动力的农业机械和以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品，①带来了严重的生态环境问题。因此，农业生态文明是现代农业发展的必然选择。那么，如何发展农业生态文明？尤其四川目前农业生态环境较脆弱，又承担着维护长江上游生态安全的重要责任，应该选择怎样的发展模式？将直接影响着我国西部乃至全国农业生态文明的建设进程。本文认为应以循环经济理念为基本视野，因为循环经济它倡导的是一种与自然和谐的经济发展方式，以“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”的“3R”为原则，强调全过程的“清洁生产”，是一个“资源―产品―再生资源”的闭环反馈式循环过程，以循环生产模式替代线性增长模式，以最小成本获取最大的经济效益、社会效益和环境效益。 基于循环经济视野的农业生态文明，就是使农业生产的自然生态系统和人类经济社会生态系统的和谐共生、良性循环，实现农业生态、经济、社会的全面、协调、可持续的农业经济发展模式。其包含着三个重要的基本特征：较高的农业环保意识，可持续的农业经济发展模式，更加公正合理的农业经济制度。农业生态文明建设的核心内容就是在提高人们的生态意识和文明素质的基础上，农业生产自觉遵循自然生态系统和社会生态系统原理。因此，运用循环经济理念，能积极改善和优化人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系，把工业文明时代的农业生产对大自然的“征服”、“控制”模式转变为农业生产与自然和谐相处、循环共生、协调可持续发展的模式。 三、四川农业生态文明发展的现实约束 改革开放以来，四川省委、省政府带领全川人民实施“绿化全川”战略和“长治”工程，四川农业资源利用和生态环境建设得到了长足的发展。但四川人口多、可耕地少，96%的幅员面积属于长江水系，是全国农村生态建设和环境保护的重点地区，属于典型的生态脆弱区。其农业生态文明发展的现实约束因素主要表现在： 1.耕地资源短缺，水土流失严重。全省现有人均耕地0.67亩，仅为全国人均耕地面积1.41亩的48%，比联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线低16%。②并因土地利用方式不尽合理，导致土地垦殖过度、坡耕地面积较大。四川境内年流入长江的泥沙达3亿多吨，损失氮、磷、钾443.7万吨和大量有机质，对土地资源造成很大破坏。 2.土地沙化、退化加剧。每年约有18万公顷耕地沙化、石化。草地退化、沙化、荒漠化仍在部分地区不断扩展。全省退化草地面积已达848万公顷，占可利用草地的50％左右，而沙化草地面积已达18万公顷，并以每年0.4万公顷的速度扩大。多年来由于缺乏对天然草地的有效管理和保护，全省草地沙化面积由1982年的0.70万hm增至目前的5.00万hm，草地严重退化面积已占全省可利用面积的20%～30%。③ 3.水资源相对紧缺，水污染较为严重。全省水资源人均量为3171立方米，略高于全国平均占有量，仅为世界人均水平的29%。但是，水资源分布不均，与全省农业生产布局极不协调，水资源供需矛盾突出。由于中低产耕地比重大，生态功能低下，水土保持功能弱，自然灾害特别是旱灾危害程度越来越大。据四川环保部门统计，全省1000多条河流中，80%以上均遭受不同程度的污染。在实施水质月报的五大河流73个省控重点监测断面中，61.6%的断面满足水环境功能要求。其中，42.5%的断面满足Ⅱ类水质标准，16.5%的断面满足Ⅲ类水质标准，属于Ⅳ类水质标准的断面比例为19.2%，5.5%的断面属于Ⅴ类水质，16.4%的断面劣于Ⅴ类水质标准。 4.森林总量不足，森林生态功能失调。全省森林资源由于过量采伐，使森林植被遭到严重破坏。近年森林植被虽有所恢复，但森林总量不足，树种单一。在林地中，幼、中龄林的面积占46％，低郁闭林面积占32.7％，二者所占比重高达近80%，而乔、灌、草立体配搭结构合理的森林不多，导致森林的拦水、滞洪、保土、涵养水源及净化空气，调节气候等生态功能较差。 5.生物多样性受到破坏,农业生态环境日趋恶化。随着原始森林大量消失和生态环境日益恶化，野生动植物生存空间缩小，珍稀物种逐渐减少。全省已有5％的生物种类绝灭，有10%～20％的生物种类面临濒危境地。地表水环境污染，也影响到溪河湖库水生物的生存，不少溪沟鱼虾灭绝。④农业生态环境日趋恶化,一是农药使用量增大，有机磷高毒农药比重大。全省年平均用药量8300吨（含量为100%），其中70%是杀虫剂，杀虫剂中70%是有机磷杀虫剂，有机磷杀虫剂中70%是高毒农药，加之不合理使用导致残留残毒较高。二是化肥和农膜的大量使用，导致土壤板结、土质恶化和“白色污染”，并通过农田径流造成水质污染。三是农产品重金属元素超标严重。通过对水稻、玉米、小麦的监测，其超标率高达52.25%，其中，大中城市郊区超标率高达84.6%。四是畜禽粪便直接排放，肥水、网箱养鱼的泛滥，特别是秸秆焚烧既对资源造成浪费，又严重污染环境，对人们生产、生活和健康带来极为不利的影响。 四、四川农业生态文明发展模式选择 综上所述，由于四川农业资源、环境等的现实约束，依靠传统的高消耗、低利用、非循环、不和谐的发展模式已行不通，四川农业生态文明建设，应以党的十七大提出的建设我国生态文明的方针为指导，按照循环经济的思想和理念，结合西部大开发的可持续性发展和四川省“十二五”规划纲要的要求，走出一条以大力发展农业循环经济、创新四川农业生态体制、积极发展生态农业为核心的四川农业生态文明的发展模式。 1.大力发展农业循环经济，促进农业资源综合高效利用。农业循环经济是把农业经济活动组织成一个“农业资源――农产品――再生资源”的循环模式，建设四川农业生态文明应按照循环经济“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”的“3R”原则，抓好节能、节水、节材、节地等基础工作，扼制掠夺性经营，切实保护好耕地、水等自然资源，防止工业化、城市化对农业用地用水等的过多占用；促进农业资源的合理开发和循环利用，如推行农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物的再生利用，变废为宝；各地还应因地制宜，突出特色，依托优势农业骨干企业，积极拓展延伸产业链、产品链、价值链，着力提高产业的配套性和企业之间、产品之间的关联度，促进农业资源综合高效利用。地震灾区应根据灾区自然生态环境，建设循环型共生互补的农业、林业和畜牧业，注重农副产品的深度加工和农业有机废物的循环利用，统一建设农村分散式治污和废弃物资源化设施，改善农村生态环境。 2.全面加大农业循环经济生态体制与相关制度改革力度。生态文明是社会文明与支撑文明的环境高度和谐的文明，合理的农业循环经济生态体制建设是农业生态文明建设的基础，因此，首先要对发展四川农业循环经济的生态管理体制进行改革，恰当分工，职责明确，扩大基础部门、企业改革的权力，既要强调政府的宏观调控，又要充分利用市场经济的手段，形成较完善的生态文明建设的农业循环经济政策体系，构建促进四川农业生态文明发展的长效机制，为四川农业生态文明的建设奠定坚实的制度基础。其次，应以循环经济思想为指导，积极推进农村土地制度创新，探索建立节约集约使用土地等农业资源的评价体系和考核制度，尤其在农业生态环境特别脆弱和农业循环经济发展滞后的地区，加快完善农业生态文明发展的投融资体系，加快农村金融体制和制度的改革。 3.健全节能减排的促进和保障机制，完善生态建设经济补偿政策。建立健全农业节能减排重大技术的促进和保障机制、发展农业循环经济和推行清洁生产的政策体系和激励机制，进一步落实节能减排目标责任制，将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行问责制和“一票否决”制。继续完善生态建设经济补偿政策，不论是天然林资源保护工程还是退耕还林工程，都应当把县级政府纳入经济补偿范围，通过专项财政转移支付，弥补其财政收入因政策性减少所形成的收支缺口，还应充分调动民间资本积极进入，开辟新的生态补偿渠道。⑤特别是要完善地震灾后重建与生态恢复、环境资源保护相结合的长效机制。 4.优化农业产业结构，大力发展生态农业。四川农业产业结构长期以种植业为主，农业生产结构单一，为此要优化农业产业结构，按照区域最适生态和资源循环节约利用原则，发展不同模式的生态农业。根据四川省境内不同海拔、气候、土壤及经济社会条件的不同，在盆西平原、盆中丘陵、川东北三个优势区域的江河上游山区实行退耕还林还草，采取林―药―果模式，种植珍贵中药材、菌类等植物；在河谷平原地带，粮食仍然是主要的农产品，应通过发展粮―菜―畜、粮―牧―渔、粮―渔―果的生态农业模式，扩大优质稻谷、烤烟和棉花等农产品的生产；在交通发达的城市郊区或旅游区附近，以农业高新技术产业化开发为中心，以农产品加工为突破口，以旅游观光服务为手段，通过农业观光园的建设，发展第三产业；在川中北、攀西和川南地区大力发展集约型生态农业模式。⑥ 5.加大污染治理，改善农村生态环境。加大土壤污染与农村面源污染治理力度，优先解决农村地区突出的水环境污染、土壤污染、畜禽养殖污染、作物秸秆污染、生活垃圾污染等问题。大力发展无公害农产品、有机食品生产，指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学用品，搞好作物秸秆、畜禽养殖废弃物资源的循环再利用，从根本上改善农村生态环境。 6.大力开展农业循环经济科技创新，加强农业生态环保科技的开发应用。以循环经济理念为指导，整合四川农业科技资源，大力开展农业循环经济科技创新，积极推广资源节约型农业技术、水保生态建设技术、节水灌溉技术、配方施肥技术，提高集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，增强生物肥和生物农药、有机和无机复合肥、秸杆还田等技术创新。加快建设以农业企业为主体、产学研结合的农业生态环保科技创新体制，鼓励高等院校加强农业生态环保科技的开发应用研究，畅通创新价值链，搭建农业循环经济科技成果转化服务平台，完善农业生态文明发展的环保科技推广体系。