水利工程经济论文:水利工程中农村经济发展探究 1水利工程维修养护存在的问题 1.1水管单位管理人才匮乏 工程管理质量的好坏，与管理人员的整体素质有直接关系，而现有的水利管理队伍中，专业技术人员明显不足，管理队伍的整体水平不高，这在一定程度上制约管理水平的提高。很多基层单位只有少数专业技术人员，有的单位甚至一名都没有，管理队伍文化程度较低，只能对一些水利工程进行简单的维护和处理，缺乏专业的技术人员，而且人员不足。 1.2水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制 随着市场经济的不断发展，水利的管理和养护也要适应新形式的变化，但长期以来所实行的管养方式，导致一些思维方式和做法处于僵化的状态，不能与时俱进，适应新的体制变化，管理上基本还是属于行政命令，而养护则由养护公司承担，这种上指下派的工作方式，已难以适应新的体制变化，导致管养双方矛盾不断发生，结果是工程管理上不去，养护也不到位，工程管理质量和维护水平都差强人意。 1.3工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证 由于技术、资金、制度等方面的因素，使得一些水利工程的维修养护难以保证全面性和经常性，尽管多数工程也有养护管理，但往往是阶段较强，突击完成的情况较多，缺乏养护维修的定期性及周期性，很多工程因缺乏及时的养护而导致功能的缩减，很多设施设备提前老化、失修。 1.4维修养护设计方案编制方法不完善 维修养护方案应当是根据工程的实际情况，综合多方面的因素进行科学的编制、设计而成，但在实际工作中，价格预算、人工预算等方面都存在一些问题。比如人工的预算，往往采用定额的标准来进行，但由于市场的波动，导致预算明显偏低，不能满足实际的要求，在维护过程中出现一系列问题，以此为基础编制的方案，必然会与实际操作上有所冲突，由于认定的标准和实际的偏差而产生的矛盾，导致工程量的认定有很大的难度，影响实际的维修养护效果。 1.5维修养护技术资料缺乏规范 在实际的养护管理中，管护任务都是由水管单位下达的，一些任务书内容不明确，技术要求不明确，而且有很多都难以实施操作。另外在具体的管护过程中，由于缺乏规范的约束和指导，导致一些记录不详细、内容不全、质量控制不到位等情况屡屡发生，很多养护维修都没有影像资料，维护管理公司如何施工、使用什么材料、运用什么机械等都没有原始记录，不能真实反映维修养护的工作全过程，导致完工工程量、结算、验收等资料缺乏依据支撑。 2做好水利工程维修养护工作的对策分析 2.1转变思想，落实制度 在水利工程管理中，人的主观意识决定管理和养护的水平，所以要采取各种形式，进行管理人员的思想教育，提高管护意识，认真落实各项规章制度，这样才能确保管理水平的提高，确保养护的水准。要加强各单位对法规、制度的学习，进行理论宣传和培训，提高思想意识，打破固有思维，能够运用新的思维和方法适应新体制，在管理工作中规范操作，妥善处理各种问题，达到现代管理的标准。 2.2加强人才队伍建设 要适应管养分离的工作需要，根据管理和养护要求，科学设定岗位，进一步提高人才培养的力度。一方面是通过对内部人员进行业务能力、技术水平的培训，采取讲座、现场操作、听取报告等形式，充分利用现代高科技媒介，如电视、网络、手机等工具，全面提高现有管理养护人员的素质；另一方面要大力引进人才，从一些大专院校及其他单位引进一些具有技术专长的专业技术人员，充实到管理及养护队伍中，切实提高水利工程管护的水平，提高管护能力。 2.3制定详细的维修养护专项规划 针对于现有水利工程的方案，进行科学调整，在全面调查的基础上，制定详细的维修养护方案，提高养护的标准和要求，按照新方案高标准、高起点有计划、有重点地进行科学养护，确保工程安全运行，为社会经济的平稳发展保驾护航。 2.4调整和完善日常维修养护方式 针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，通过固定的人员对水利工程进行日常巡查，发现问题及时处理和上报。而日常维修则是对水利工程中的问题进行以材料为主的维修，基本上是每月实施一次，由水管单位进行月普查，以任务书形式下达任务给养护公司，由养护公司实行日常维修，任务完成，水管单位进行月考核。 2.5加大管理养护的资金投入力度 在水利工程的管理养护中，资金不足往往也是导致管护水平低的一个方面，所以要尽可能加大管护资金的投入力度，多方位筹集资金，建立专项管护资金，并如期到位，各单位不得以任何理由进行占用或挪用。另外在预算编制时，要在政策上给予支持，尽可能在编制养护方案时，以定额为基础，允许在项目、内容和计量方式上根据实际情况进行增减或修改，缩小与实际不符的差距，同时满足实际需要，在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌，改善日常方案编制方法，提高管护的水平。 作者：戴庆武 单位：公主岭市二十家子水库灌区管理所 水利工程经济论文:水利工程监理作用下的经济效益 一、水利工程监理与经济效益进行概述 （一）水利工程监理 水利工程主要包含农业灌溉、防洪排涝、水土保持等多种工程项目。水利工程监理代表一种专业化管理手段，具体是指严格参照法律规范与文件合同，规范管理水利建设。在我国，建设监理最早应用于水利工程中，建设监理的应用即可全面监管工程投资、施工进度、工程质量等，还可显著提升工程建设质量，有助于工程建设的有序开展[1]。 （二）工程经济效益 效益，顾名思义是效果与利益的总成，由社会、经济以及生态效益共同组成。对于工程经济效益而言，指代工程建设所带来的利润与减少的损失。通常在经济分析过程中，收益等同于经济效益。社会、经济以及生态效益共同存在、相互作用，社会效益促进经济效益，经济效益是社会以及生态效益发展的基础，生态效益是必要条件。分析我国发展现状可知，水利工程的本质为公益性项目，它可被应用到生产领域，它可保障生产生活的正常开展，它表明经济效益评估具有复杂性。 （三）两者的关系 水利工程监理在管理工程项目的过程中应坚持特定的原则，并在国家规定的正常范围内开展监理工作，不仅要对业主负责，切实保障业主自身利益，还应肩负起社会责任，实现综合效益的最大化。由此可知，水利工程监理与经济效益紧密相关。在实际建设过程中，在实现经济效益最大化的基础上，确保施工安全与质量。只有这样，才能确保经济效益的顺利实现，并保证企业的可持续发展[2]。 二、水利工程监理的作用 （一）水利工程经济效益发展 水利兴建作为基本社会活动，其与社会发展紧密相关。伴随着时代的前进，水利工程发生了一定的转变，工程质量标准日益提升，对工程经济效益也提出了新的要求。水利建设投资最初为48%，后来随着时间的推移，比例先增长又下降。在改革开放初期阶段，强调水利工程在农业生产的作用，在改革开放后期，水利建设步伐日益加快，逐步建成各种基础设施，并投入运行，在社会发展中发挥着重要作用。 （二）水利工程监理的具体作用 水利工程建设由多个阶段共同组成，在不同的阶段，水利工程监理所起的作用各不相同。1、在投资决策阶段工程监理在此阶段通过自身扎实的理论知识，全面论证施工安全、施工技术与工程质量等内容，并在投在预算环节综合考虑各种可能影响工程造价的问题，采取有效的解决对策，确保业主的自身利益；2、在方案设计阶段设计阶段是影响工程造价的主要阶段之一，设计方案的合理性直接决定着工程收益；3、在施工阶段待完成工程方案设计工作后，则应进入全面施工阶段，在此阶段，工程监理应制定科学的合同付款计划，仔细检验资金流计划，结合水利工程的实际施工情况综合分析合同付款情形，采取有效的整改意见，认真审查付款申请；4、在竣工验收阶段此阶段可映射最终的投资成果，还能体现实际造价，并与工程参建各方的经济效益紧密相连。 （三）水利工程监理的工作重点 在水利工程的实际建设过程中，应全面坚持科学发展观，牢牢树立以人为本的理念。在确保工程经济效益阶段，因机制不合理、体制不健全等因素，普遍存在监理职责模糊等问题，无法有效发挥在施工进度、工程投资、施工安全与工程质量方面的调控作用，失去设定工程监理的价值，并会阻碍工程施工的正常开展[3]。另外，业主行为的标准化程度与工程建设密切相关。从理论层面上来说，工程监理作为施工现场的管理主体，受业主委托，应全面负责工程监管工作，贯彻落实业主的各项决策，然而，在施工实践活动中，因尚未针对业主指定具体的约束机制，他们过多干涉施工现场中的各项决定，这在某种程度上增加了工程投资的控制难度。为确保监理作用的有效发挥，应做好以下内容：首先，仔细审查施工组织设计。在施工准备阶段，工程监理应参照合同规范，联系具体情况，认真检验设计方案，合理评判施工进度计划的合理性与施工技术的先进性。在确保施工安全与工程质量的基础上，尽量缩减工程成本投入，为投资目标的顺利实现提供保障；其次，严格审核工程结算款。工程监理应依据工程合同严格审核、认真结算，仔细审查工程量，保证工程数据真实、可靠。同时，着重做好隐蔽工程的验收记录，严格执行签证程序；再次，妥善处理设计变更。在水利工程的施工过程中，普遍存在设计变更，例如，单价项目调整、工程量计算偏差、价差项目调整等内容，这些问题的出现均会使项目造价出现变动，引发投资增加。因此，我们应妥善处理设计变更，工程监理应全面掌握变更流程，一旦预见价格调动或者项目增减等情况应认真记录，严格审核，确保设计变更透明化、合理化；最后，有效处理工程索赔。在水利工程施工阶段，如若出现工程索赔，将会带来停工或者增加成本投入等损失，为降低或者避免此类损失，在施工阶段应认真遵守合同规范，以免出现工程索赔。 三、结语 目前，我国水利工程监理正处在探索阶段，相关理论与体制尚不成熟，亟待进一步完善。为提高工程经济效益，实现水利工程的稳步发展，我们应加强水利工程监理建设，结合工程实况，改进体制规范，强化监理人员的业务素质，使其全面服务于水利工程。 作者：庞斌 单位：华北水利水电大学 水利工程经济论文:水利工程对乡村经济的作用 1 前言 水是生命之源，水利是农业的命脉，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展和社会稳定。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情、水情。洪涝旱灾频繁、水资源供需矛盾突出是制约经济发展的主要瓶颈之一，加强农田水利工程建设，满足防洪除涝及农业用水需求仍是治国安邦头等大事。就乐亭县而言，濒海傍河、地势平坦、土地肥沃，是一个传统的农业大县，其特殊的地理位置和气候条件造成该地区年降水量极不均匀，旱涝交替的自然灾害时有发生，给当地居民的生产、生活造成极大影响。本文重点论述乐亭县农田水利工程在经济中的作用，探讨今后农村水利工作的重点和方向。 2 乐亭县基本概况 乐亭县位于河北省唐山市东南部，地处滦河下游，地势平坦，属滦河冀东滨海平原区。全县陆地总面积 1 308 km2，海岸线长 124.9 km，是河北省第一沿海大县。乐亭县气候温和，四季分明，雨热同季，光照充足，多年平均降雨量为 607.4 mm，多年平均蒸发量为1 707 mm，7、8、9 三个月占全年雨量的 79%，易造成洪涝灾害；春秋冬季多干旱少雨，往往造成干旱。 乐亭县以生产粮食和果菜为主，工副业生产为辅，素有“冀东粮仓”、“渔米之乡”的美称。近年来，随着农业结构调整，乐亭县农村经济稳步增长，在保证粮食作物基本稳定的前提下，已逐步形成了蔬菜、果品、畜禽、水产四大特色主导产业。 3 农田水利工程对乐亭县农村经济的影响 3.1 防洪除涝工程是农村经济发展的前提条件和重要保证。乐亭县地势低洼易涝，全县低洼易涝面积达 43 万亩。为了最大限度减少洪涝灾害对农村经济的影响，兴修水利工程，防洪除涝，建设稳产高产田，是保障农村经济健康稳定发展的必经之路。目前，全县有滦河防洪大堤 14.9km，滦河防洪围埝79.6 km；建有 10 年一遇的骨干排水河道 12 条，总长 366 km；5 ~ 10年一遇的重点排水渠道17 条，总长 133 km；3年一遇的乡村三、四级小型排水渠1 900多条，总长 2 600 km；修建小型桥、闸、涵 7 680 多座。全县控制流域面积1 278.6 km2。上述水利工程设施的建设和运行使乐亭县沥涝灾害基本得到控制，为全县农村经济发展提供了有力保障和支撑。 3.2农田灌溉工程是农业生产的基础。乐亭县农田灌溉工程系统称为滦乐灌区，包括滦乐灌区工程和引滦综合开发工程。由于乐亭县受所处地理位置及气候条件影响，虽然境内有 29 条河流，但都属于季节性河流，主要作用是排水除涝，根本不能满足农田灌溉需求，打深水井采地下水灌溉农田，对沿海乡镇来说又存在成本高、效率低，过量开采易形成漏斗区甚至出现海水倒灌问题，为了彻底解决乐亭县农业用水问题，引滦河水是唯一的正确选择。为此，乐亭县政府制定了全县农业用水的方针，沿海乡镇以引滦河水为主、其他乡镇以开采浅层地下水为主灌溉农田，并通过30 多年的努力建成了全县农田灌溉工程体系，成为全国农业水利化县。①滦乐灌区工程。滦乐灌区工程是乐亭县唯一由外调水组成的灌溉体系，由滦县孟营闸引入滦河水，跨越滦南县直至乐亭县沿海。滦乐灌区经过多年的发展建设，逐步形成了一套完整的灌溉体系，使滦河水资源得到充分利用，提高了输水能力和水的利用率。滦乐灌区的建设大大提高了人民群众的生活水平，彻底改变了当地群众的落后面貌。②引滦综合开发工程。该工程主要是为了充分利用滦河水资源，改善滦河沿岸农业灌溉条件，对引滦综合开发工程荒滩及中低产田进行综合开发治理。主要受益乡镇有 6 个，总效益面积 15 万亩，其中开荒10万亩，中低产田改造 5 万亩。A：滦河橡胶坝工程：该坝主体工程座落在滦河上，距滦河入海口18 km，总投资 970 万元，坝长 160 m，一次性可拦蓄水量 400 万 m3，年可调节水量 2 000 多万 m3。橡胶坝的建成改造了乐亭县东南部沿海荒滩和缺水导致的中低产田，充分利用部分滦河水资源，发展水浇地，开发和改造两岸的荒地和中低产田，同时对两岸大面积的地下水进行补充和淡化，扩大灌溉面积约5万亩，经济效益和社会效益十分显著。杨家林橡胶坝工程：该工程建成后，立即投入运行，一次性蓄水 212 万 m3，解决沿河乡镇 5 万多亩地的灌溉用水，与姜各庄橡胶坝形成联合灌溉系统，总效益面积 16 万亩。B：桥周干渠工程、二滦河清淤工程、王庄子供水工程和汤家河供水工程均系橡胶坝续建配套工程。供水渠道共计 24.58 km，各类桥闸涵建筑物32座。 滦乐灌区的建设运行不仅解决了沿海6 个乡镇农业用水问题，对沿海农业经济发展也起到了巨大推动作用。实践证明，农田灌溉工程建设是开发盐碱荒滩、发展现代农业、保障粮食安全、提高农业综合生产能力的重要基础，没有农田灌溉工程建设，就没有今天乐亭沿海农村的繁荣和发展。 4 干旱少雨对乐亭县农村经济的影响及应对措施 2000年华北地区干旱少雨，滦河上游潘家口、大黑汀水库蓄水严重不足，乐亭县滦乐灌区引水量骤然减少到 1.5 亿 m3，仅相当于正常年引水量的55%，而且不能适时供水，当年造成 2.91 万亩稻田未插秧，死苗面积 7.49 万亩，部分稻田严重减产。从 2001 年至今，每年灌溉面积不足 10 万亩。2008年分配乐亭水库用水 9 700 万 m3，灌区完成植稻面积仅为 8.5 万亩。上述事实说明：农田水利工程建设既要充分考虑防洪除涝、灌溉工程建设，更要重视干旱给农业生产造成的巨大损失，特别是在水资源短缺矛盾日益突出的今天，更应全方位提高防御旱灾的能力。 4.1实施机井灌溉是应对干旱的有效手段。乐亭县地下水资源比较丰富，有着悠久的地下水开采历史。全县拥有机井数量已达 26 136 眼，全县耕地面积全部达到水浇地条件。乐亭县机井建设和机井数量的不断增加，在全县农业抗旱保丰收中起了重要作用。特别是近几年连续干旱少雨，沿海地区植稻因供水无保证，地下水便成为灌溉的主要水源。井灌区使全县农业达到了受灾不减产，从而有利地推动了乐亭县农村经济的发展。 4.2发展农业节水灌溉工程是今后农田水利工程建设的重点。近年来，由于降水量减少，大量开采地下水灌溉农田，使得地下水位逐年下降，水资源紧缺的矛盾日益突出。再加之传统的灌溉方式落后，造成农业用水浪费和浇地成本逐年增加。随着农业种植结构的调整，在发展现代农业中，为农业用水提供科学的灌溉方式、实现节约用水是今后农田水利工程建设的重点和发展方向。发展农业节水灌溉工程是农业产业结构调整和发展高效农业的必要保障，也是应对干旱、节约用水的革命性措施。通过乐亭县大力发展低压管道灌溉工程的实践证明：低压管道灌溉技术具有节水、节地、省工、投资少、见效快等优点。 4.2.1 地下管道管灌。乐亭县 1990 年 10 月引进地下管道灌溉技术，在乐亭县的 4 个乡镇 11 个村庄进行试点示范并逐步推广，被列入河北省 《节、打、蓄、引》 节水示范县。目前，管灌已成为乐亭县推广使用节水灌溉技术最主要的形式之一。2011年乐亭县实施的发展高效节水灌溉重点工程项目，在12个乡镇实施高效节水灌溉14万亩。整个工程总投资 7 000 万元，项目实施后，年综合效益主要是：一是增产效益，亩平均增产153 kg，增产效益为3 425万元。二是节水效益，年节水量 893 万 m3，折合成电量246万度电，每度电 0.61 元计算，年节省 150 万元。三是节地效益，按节地 2%计算，则项目区节地 2 800 亩，亩平均收入按 800 元计算，则可增收效益224万元。四是省工效益，亩地节工 1.5 个，则项目区可节省劳动用工 21 万个，每个工按25 元计算，则增收效益为 525 万元。本项目综合效益 4 324 万元。 4.2.2 滴灌。乐亭县于 1985 年首次在于坨乡一户人家建成固定式果树滴灌系统，控制面积 85 亩，投资 1.2 万元，具有省水、省工、果品增产等优点，效果良好。膜下滴灌是近几年发展起来的一种先进节水技术，适用于大田、大棚作物，节水增产效果明显。2003 年 4 月，县水务局在王滩镇苑庄村进行膜下滴灌推广试点，安装滴灌面积368 亩，投资 14.5 万元，为县内膜下滴灌的发展提供科学依据。由于造价较高、易堵塞和不易检修等原因，因此该项节水灌溉技术正处于探索完善阶段，尚未能大面积推广。 5 今后农村水利工作的重点和发展方向 5.1完善灌区工程设施建设，提高灌排标准和抵御自然灾害能力，为规模化、集约化农业提供有力支撑和保障。目前我国灌区已占全国 46%的耕地，生产了全国75%的粮食、80%的商品粮、90%以上的经济作物。因此，加强和完善灌区工程建设是保障粮食安全、维护社会稳定的重要基础和前提条件。 5.2大力推广节水灌溉技术，面对世界性缺水状况，必须从战略高度认识新时期节约用水的意义，要通过渠道衬砌、管灌、滴灌、喷灌、灌溉用水计量等技术措施和试点示范作用改变传统灌溉模式，从而达到节约用水、提高效益的目的。 5.3加强防洪防潮工程建设。防洪防潮工程直接关系到人民生命财产安全，我国防洪防潮工程大部分已运行多年，带病运行现象明显，必须加大投资力度予以整治，以确保人民安居乐业、国民经济健康稳定发展。 5.4 加强工程管理体制改革。在不断加大政府投资力度的同时，对非公益性的小型水利工程要逐步建立符合市场经济要求的建设、管理体制，按照“谁受益、谁投资、谁管理”的原则推进小型水利工程建设。 水利工程经济论文:水利工程工程经济论文 一、水利工程经济投资三超问题 1、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。 2、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。 二、水利工程经济投资管理控制策略 1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。 2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。 3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。 4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。 三、结语 总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。 作者：王志强单位：吉林省水文水资源局 水利工程经济论文:地区水利工程对农业经济的重要性 1重建设，轻管理 农村水利工程的管理制度不健全，导致水利工程重建轻管、只建不管甚至水利设施带病运行的问题严重存在，工程运行困难，严重制约了水利工程在农业经济发展中的作用，影响了农业现代化建设的进程。农村小型水库、水利工程众多，工程属集体所有，大部分转包或转卖，集体不受益，农户是受益人，但没有使用权，以至于出现“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程个个有份，管理维护人人无责”。产权不明、权事不清，这种权、利分离造成一些水利工程设施建成投入使用后管理责任不明，加上维护维修资金的严重匮乏，工程或遭到破坏、或被盗、或年久失修而废弃，工程效益得不到充分发挥。 1．1维护资金投入不足 由于水利工程项目在前期投资计划中仅将建设资金列入预算，而并不包含后期的维护费用。水利工程设施投入使用后，产权主体和运行管理主体往往模糊不清。原因之一是维修资金来源问题没得到有效解决，水利设施不出问题还好，一旦出现问题，维修就是一笔大的费用，乡镇、村两级政府出这笔费深感吃力，受益户则往往关切度不高，甚至是事不关己的态度。二是没有专门管护人员巡查看护管理，导致水利设施被盗、遭人为破坏的事情时有发生。从目前效果看，“一事一议”政策由于资金筹资额度小、落实难度大等问题而缺乏可操作性。灌溉用电、用水的价格都相对较高，大部分农民承担不起，而政府对农村水利投入的劳动力和资金的投入不足，造成管理单位在做征收水费的工作时存在困难，工程很难正常营运。 2水利工程建设盖州市对农业经济发展的影响 水利是经济发展的基础，是农业的命脉。搞好农业综合开发，加强水利建设、是提高农业发展水平、建设社会主义新农村的重要举措。农业经济的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势做出相应的改革和调整，如此才能实现农业经济的可持续健康发展。 2．1农业种植结构与农田水利工程 盖州市是个丘陵地区，山多地少，农业人口53．49万人，土地面积2930km2，耕地面积61．02万亩，其中水田5．62万亩，旱田37．56万亩，菜田7．63万亩，林果10．22万亩，人均耕地面积1．15亩;水利工程:大型水库1座，中型水库1座，小(Ⅰ)型水库6座，小(Ⅱ)型水库12座，提水闸16个，泵站11个，塘坝183个，窖池36个，灌溉井87240个，有效灌溉面积39．1万亩，占灌溉面积的65%。占农村水利工程绝大多数的小型农田水利工程，运行现状却令人堪忧，这些工程不同程度地存在着“有人用、没人管，有人问、没钱修”的现象，农村水利基础设施建设现状与农村经济社会的可持续发展不相适应，灌溉水利用效率较低，小型水利工程设施管护不到位等等，很多都对农村水利工作提出了新的要求。 2．2健全水利建设投入机制增加水利工程数量 政府要建立健全水利基本建设投入机制，采取政府投资、政策融资、社会筹资、银行贷款、个人捐资等多种方法来实现农田水利建设的资金保障，建立多渠道、多层次、多元化的新型农村水利基本建设投入机制。首先，政府要扩大水利工程的建设范围，增加财政投资规模;其次，为避免国家财力不足的情况，主管部门应该采取财政补贴、税收优惠、定向定额补贴等方式，引导全社会、集体乃至农民增加对水利工程的资金投入;第三，要充分利用好农业综合开发资金、国债资金、水利建设资金、财政扶贫资金等来实现农田水利基本建设的资金保证。农民是小型农村水利工程的直接受益者，在小农水项目建设上，应改变过去政府一手包办、农户参与决策和监督少的做法，遵照农村水利工程“民办公助”的原则，推行农户全过程参与的建设模式。要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利的积极性。 2．3改善种植结构，增加农业收入 原来种植结构主要是以玉米、高粱为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要，但经济附加值低。现在随着农业产业结构调整，农业大棚、蔬菜、瓜果、苗木等经济作物面积不断增加，对原水利工程灌溉、降渍、抗旱的标准要求不一致，其标准更高。随着社会主义新农村的建设，提高农业农民收入是县级政府的主要任务，农业产业结构调整又是市场化行为，一家一户生产模式缺少统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利工程的配套建设带来了一定困难，加大农村水利工程建设，适应农业产业调整就显得更加重要。 3对策和建议 3．1完善管护机制 农村水利设施是提高农业综合生产能力的基础，农村水利工程投入大、见效慢、管理难、直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，公益性较强。因此，尽快建立加强农村水利建设的新机制，是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。针对小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，严格界定各类农村小型水利设施的产权，落实管护责任主体，由重建轻管向建管并重转变。发展农民用水合作组织是解决小型农村水利设施建设的公共性和农户家庭经营的个体性矛盾的重要途径。要按照“民建、民管、民有、民营”的模式，逐步把农民用水合作组织培育成为用水和管水主体，赋予农民用水合作组织灌溉工程自主管理职权，建立群管为主、专管为辅，专群结合的新型农村水利服务体系。 3．2改变种植方式 农田灌溉占用水量的70%，农田灌溉用水无非是打深井和用水泵引水的方式，造价高，增加农业产品成本。因此通过土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有机肥，提高土壤肥力;改进种植结构和耕作技术，提高农作物产量和产品质量;采用滴灌来降低农田水分蒸发耗水量。改变种植方式合理开发利用水利资源，降低农产品成本，促进农业经济健康持续发展。 3．3采取涵盖保墒技术 在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。既节约了水资源，又降低了农产品成本，提高了农业收入，达到发展壮大农业经济的目的。 4结语 水利是国民经济和社会发展的基础，大力提高我国水利事业发展水平，特别是县、乡级水利事业发展是长期而又艰巨的任务。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农村水利建设滞后仍然是影响农业经济发展的最大硬伤。通过加强农村水利建设，完善管理机制，调整种植结构，采取涵盖保墒技术，加强农业节水措施，合理利用水资源，降低农产品的成本，促进农业经济健康发展。 作者：金鑫张春洁单位：辽宁省水文水资源勘测局营口分局 水利工程经济论文:水利工程经济效益评估 为了更加直观地进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的评价，对于获得的各项数据需要通过报表法来进行各种报表的编制，从而方便管理者和决策者能够从各个方面直观地对比经济运行状况，以便做出科学的决策。 比较法和优选法 在重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的过程中应该通过比较法和优选法为工程项目寻求更加客观、合理和科学的经济决策和技术决策。通过比较和优选既可以在横向上对于不同的决策方法提供比对和选择的依据，也可以在纵向上看到方案的改进方向。所以比较法和优选法是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价进行决策选择的重要手段。 综合评论法 前文已述，进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的在于能够得出当前工程运行的实际动态。通过经济效益评价能够发现工程运行的诸多问题。所以，在进行经济效益评价的最后，必须根据所得到的各种动态数据以及报表对整个项目的实际经济运行情况和整体的运行状况作出最终的综合评价，并对暴露出来的问题进行整体的量化分析和解决方案的提出，只有这样才能够让评价真正滴发挥作用。 评价的指标及评价方法 1、费用计算 费用是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价一项重要的评价参数。只有通过费用的计算才能够得出只有的经济效益的好坏，而费用计算的客观、准确与否也直接影响最终的经济效益测算的结果。对于工程费用的计算应该从两个方面来进行，一方面是对于不可再生资源的消耗费用，另一方面是可再生资源的消耗费用。不可再生资源的费用是指在重点中型灌区节水改造工程建设过程中对于水、森林、矿产等自然的不可再生资源的使用，对于这部分不可再生资源的费用计算应该按照资源的机会成本来确定其影子价格。 重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价是采用影子价格法，从整体的角度分析计算项目的费用和所能产生的经济效益。因此，根据国民经济评价的目的及规范要求，剔除投资概算中施工单位的税金、计划利润等属于国民经济内部转移支付的费用。项目费用包括工程固定资产和年运行费两项。固定资产是指工程在施工过程中所产生的各种费用的总和，这其中既包括对各种重大设施的建设费用，也包括对原地质环境的改造费用。年运行费则是主要是包括管理费和综合维修费。其中管理费是指包括管理人员工资和补贴在内各种运行管理所产生的费用，而综合维修费则是指项目在运行过程中所产生的各项维修费用。 2、经济效益估算 重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的是为了客观地反映工程建设和运行所产生的经济效益。通过经济效益估算可以客观地发现工程项目在运行过程中存在的问题。所以，在进行效益估算的过程中需要根据前面计算的费用价格，根据各项参数指标进行细致地核算和分析。首先，估算要考虑项目建成后能够灌溉农田的实际面积。这也是进行经济估算的一项重要的、基础的经济指标。 其次，在进行经济效益估算时还要考虑由于实施了改工程而对农田的抗旱能力、抗涝能力和抗碱能力的提升程度以及对该地区的生态环境的改善作用和农副产品加工业所带来的连锁经济效益。 上述的经济效益的估算，最终都可以通过报表的形式进行呈现。通过报表的形式，决策者可以一目了然由于实施了该工程而造成的农作物的生产状况和经济状况，从而对重点中型灌区节水改造工程的经济效益有了更加直观和感性上的评价。此外，除了各种角度、各个方面的报表，还需要根据这些报表来编制完整的项目改造的综合评价。在综合评价中需要对项目运行存在的问题和解决方案进行详细地阐述，以便决策者做出正确的决策。 作者：陈占坤单位：四平市秦家屯灌区管理局 水利工程经济论文:在市场经济体制下对水利工程供水水价 [摘要]本文从水利行业的特点分析和探讨了在市场经济体制下，水利工程供水水价的制定，并提出在农业用水、工业用水、居民生活用水三个方面，根据区域实际情况，要分别考虑，制定水价。 [关键词]市场经济水价探讨 建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源，就是水资源。它的价格如何确定，有利于社会主义市场经济的发展，是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况，提出一些粗浅的意见，和大家共同探讨。 一、水利行业的特点 1.水利是国民经济的基础产业 从水利本身的实际情况看，水利是国民经济的基础产业，已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务，而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力，还有养殖、航运等，是为国民经济发展各个部门服务的，它的建设应是超前的。 2.水利工程供水的特点 水利工程供水，是由所修建的工程设施，通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动，通过交换的方式，将水卖给用水户，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品，它的交换范围受到限制，它不像其他商品那样，到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料，它的生产不同于一般原材料的生产，主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均，产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移，受天气的影响，年际间变化很大。你想多蓄水，天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水，来水多了就要弃掉，造成水资源流失。 二、在社会主义市场经济体制下，水利工程供水水价的制定 1.制定水利工程供水水价 国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则，目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业，它是为国民经济发展各部门服务的，当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水，是不可替代的垄断产品，它的价格制定，应像电力、城市自来水、天燃气等那样，由国家制定。 2.对不同用水部门应制定不同的水价 水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料，在各个部门创造的价值是不同的。因此，在制定水价时，也应分别制定。 (1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低，且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况，对农业用水的水价应按不完全成本收费，比较合理。 目前，我们国家工业还不太发达，是一个农业国，农业用水的费用全部由国家负担是不可能的，没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资，小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了，用水就应交水费，水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。 目前我国农产品的利润很低，供农业用水按不完全成本收费，有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润)，农民一算帐，用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的，农民就不用了，影响农民的生产积极性，不利于农业的发展。 (2)对工业用水所定水价，应成本加利润。水利工程供的水是商品水，它的价格制定，应按商品定价的基本理论制定，即P=C+V+M，成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料，水利又是基础产业，它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来，利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。 另外，还要考虑到我国水资源分布不均，在水资源紧缺地区，其资金利润率还可高于社会平均值，利用价格这个经济杠杆，促使节约用水。 利用贷款或集资修建的供水工程，在制定水价时，就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等)，通过分析计算求出所需的资金利润率，计算出水价。 (3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水，应分两种情况考虑。 第一种:水库供水给自来水厂，然后由自来水厂经过加工处理后，再售给居民，供这种用水户，在定水源水的水价时，要和自来水通盘考虑，两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去，形成社会分配不公，影响供水的积极性。 第二种:水库供水由水源一直供到居民家中，制定水价时，要分别考虑。 ①自有资金建的供水系统工程，所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。 ②水管单位利用贷款建的工程，其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前，进行评估和可行性研究阶段，就应将水价算出，向当地政府或用水户讲清，最好订下供用水合同，明确水价。 三、水利工程供水要制定浮动价格 上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则，是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大，来水量的多少，是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量，受工程条件的限制，不能全部蓄起来，需要弃水。这时的水价就要下浮，使用水户尽量利用自己的设施，将水蓄起来，免得将水弃掉。当来量很少时，可供的水量远小于所需水量，此时的水价就要上浮，利用价格杠杆限制用水、节约用水，使有限的水资源合理配置。新晨 四、水利工程供水要按时定额配给，超额加价 水是一切生命之源，况且它是不可替代的。我国水资源很紧缺，在用水分配顺序上是优先考虑居民生活用水，而后才是工业和农业用水。每种用水都要按定额配给，超定额用水。加价，以促使节约用水。目前我国农业节水潜力很大，农业灌溉要按定额配水，超额加价的办法，促使输水工程和田间配套工程改建好，提高渠系水利用系数，将节约的水用于工业。对工业用水也要按定额供水，超额加价并实行累进制，这是促进节约用水的好办法。 水利工程供水的水价制定，是一个比较复杂的技术经济问题。在社会主义市场经济体制下，如何合理配置利用水资源，要通过调查研究，根据不同地区水利行业实际情况，以科学发展观为统领制定出对不同类型的用水水价是很重要的。今后在水利经济和经营管理方面，应加强这方面的工作。 水利工程经济论文:加强水利工程经济管理途径与方法 摘要：随着我国各方面行业事业的快速发展，不同领域之间百花齐放，其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距，不仅是建筑过程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术，迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量，但是在水利工程的经济管理之中，还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析，旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平，促进我国水利行业的健康发展。 关键词：传统管理；管理制度；水利工程 1水利工程经济管理面临的若干问题 1.1传统管理观念的扎根 目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时，仍然抱着老旧的传统管理观念不放，仍然是实行“人治”的传统思想，认为应当由管理人员全面负责各个方面的工作管理，经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责，部门负责人一言九鼎，这种情况的存在可能会导致权利发生滥用，最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况，这就是传统的管理理念，而现代的管理理念则是“法治”，是通过管理规章制度全局性地进行经济管理，不以某一个人某一个部分的指令为标准，对于所有人都适用同样的规定，这样才能最大程度地保证资金的正常运转使用。 1.2管理制度匮乏 对于建筑企业而言，小中型的建筑企业要不就是完全没有管理制度，要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设，这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为，所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度，就不能简单地要求建立一个管理制度，而是要在这个基础之上，建立一个完善的合理的管理制度，需要科学的设计与规划，但是目前的水利工程经济管理，最缺乏的就是科学与合理，这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。 1.3运行资金短缺 水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距，一般工程而言都能够快速地资金回笼，因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况，但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金，同时在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很难快速的回收资金，导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺，这种情况是常常发生并且难以避免，这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一，但通过防洪排涝很难收到物质上的收获，这更多是一种公益性的工程建筑，很多情况下是由水利部门以及国家直接出资，就容易导致收入与产出不成正比，最后发生运行资金短缺的情况，也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。 1.4经济管理技术不足 水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分，需要管理人员有着相应的管理学识，但是在现实情况之中，往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在，这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况，并且很多管理人员没有经过科班教育，往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗，因此没有系统性地学习过经济管理，这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题，这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。 2加强水利工程经济管理的方法 2.1树立新型的经济管理理念，转变管理方式 要从根本上提高水利工程的经济管理水平，就必须摒弃过去的“人治”传统经济管理理念，重新树立现代的“法治”经济管理理念，经济管理理念上的转变是需要从上到下进行，即首先要在管理层推行这种管理的理念，让每一位管理人员以及经理都认识到管理观念的转变有多么重要，能够提高建筑企业的整体运行效率与管理效果，真正做到资金落到实处，提高水利工程的建筑质量水平。尽管采用现代的经济管理理念，要摒弃“人治”的传统思想，但是并不代表着管理人员就不再重要，因为管理规章毕竟是死板的、书面的，而某些突发状况需要变通地进行管理，这时候就需要管理人员根据管理规章进行一定程度上的变通，不管是采用传统还是现代的经济管理理念，其最终目的都是提高资金的使用效率，保证资金使用到位并且有着效果，因此树立新型的经济管理理念不是外表上、名义上的转变，是在坚守最终目的的基础上，进行经济管理的方式上的转变。 2.2建立健全管理制度 一个完善的经济管理制度就要妥善地处理资金的收入和使用两大问题，必须严格审核每一笔资金的使用，确保每一笔资金都能够发挥其效果，当资金收入时，要进行及时地记录与妥善的安置，财务部门内部应当设立专门的监督检查小组，负责对资金的走向进行实时监督管理，同时应当明确分工，对于财务部门、采购部门等多个不同部门之间对于资金的使用之上要有明确的职责划分，防止越权情况的发生。最后一个健全的管理制度必须要有一个健全的管理规章，这个管理规章是要经过充分地规划才能够进行制定，需要建筑企业根据自身的情况以及专业人士的指点，并且充分地征询基层人员以及管理人员的意见，最终制定而出，这个管理规章要行使在整个建筑企业之中，任何人员都要遵守。 2.3加强水利工程质量监督 对于质量监督员而言，需要具有相当水准的专业水平，在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行，进行严格的质量监督，首先要保证相应的硬件水平处于高端状态，要加大对于质量监督的投入，及时更新相关设备，防止因为设备落后而导致质量监督出现误差，其次要加强质量监督人员的相关专业技能，水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能，从而才能完成准确的质量监督检测过程，获得全面的质量监督结果。2.4加大水利工程经济管理的资金投入在进行经济管理时，资金出现严重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科学也无法挽回这种根本性的缺陷，因此提高水利工程经济管理水平必须要加大资金的投入力度。当然这种资金的投入不是无止度，需要相关单位根据具体的水利工程需要进行资金预算上的设计，既要保证工程高质量的完成，更要保证不会出现国家资产的流失，需要各方面人员的共同努力。 2.5提高水利工程安全管理水平 无论是哪种建筑工程，都要坚持一个原则，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全问题的高发地区，这是由于建筑工程各种高危险程度的施工器械和坑道等危险地区，严重影响着施工人员的人身生命安全，一旦人员发生安全事故，想需要建筑方承担相应的责任，进而就是赔款等经济上的损失，如果没有一个明确的责任追究体系，那么这个相应的损失就需要由建筑方承担，造成没有效果的资金支出，从而严重影响了水利工程的经济管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，严格落实责任追究制度，一旦发生安全事故，能够按照相应的体系，找到需要承担责任的相关责任人，则可以进行相应的追责，避免出现不必要的经济损失。 3结语 水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用，越来越多的水利工程在进行招标或者建设，在这些水利工程的建设过程中，可能存在着很多经济管理上的问题，这些问题必须要得到解决，才能真正提高水利工程的建筑整体水平，需要整个行业人士的不懈努力。 作者:田洪国 单位:山东黄河河务局聊城黄河河务局 水利工程经济论文:水利工程经济管理的途径与方法 摘要:近年来，随着国家社会主义市场经济的快速发展，各地陆续兴建了大量的水利工程，水利工程建设取得了长足发展，但在水利工程经济管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程经济管理中存在的问题，提出了加强水利工程经济管理的重要性、途径与方法，以促进水利资源的经济利用，为经济社会发展做出更大的努力。 关键词:水利工程;经济管理;重要性;途径;方法 水利工程经济管理是水利工程管理工作的主要构成要素之一，经济管理不仅需要完善健全的管理体制，更需要懂经济、懂管理的专业人才。由于水利工程经济管理受地理区域的影响，这就要求在水利工程经济管理中要找到更有效的管理办法与途径，不断提高我国的水利工程项目管理水平，从而在我国社会主义市场经济迅猛发展的今天发挥水利工程的更大作用。 1水利工程经济管理的重要性 水利工程不仅是农业的命脉，而且是城市防洪、国民经济和社会稳定发展的基础保障，对国民经济的可持续发展起着重要的调节作用。因此，提高水利工程经济管理水平至关重要，水利工程经济管理已成为社会发展、人类生存的重中之重。1.1基础性和广泛性人类进行社会活动、日常生活都离不开水。水利工程作为国家和社会可持续发展的必备因素，扮演着关键角色。水利工程经济管理可以合理的协调好水资源的利用，同时对水利工程的养护有着重要作用。1.2公共服务性和社会效益性水利工程经济管理不仅为农业服务，还为国家的国民经济和社会发展服务，具有服务的公共性、效益的社会性。如我国著名的三峡水电工程的建设，它在保持中国可持续发展，尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。1.3有效性的统一和协调水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源，兴水利和除水害关系到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中，综合规划水利工程、统筹安排，可以有效的统一和协调生态环境，实现最大的经济效益、社会和生态环境效益，确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。 2水利工程经济管理面临的问题 2.1管理理念落后，传统观念根深蒂固传统水利工程经济管理单位进行经济管理的程序和办法普遍陈旧。难以适应当今社会发展，传统的管理理念已然非常落后，这些管理条例已不适用于水利工程的经济管理，无法在水资源调度，实现水资源和社会经济结构相符合中进行有效管理。2.2水利工程的生命检测和数据收集缺乏系统性相对于一般的建筑工程施工，水利工程的施工难度、存在的问题更多，安全隐患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各种其他因素的制约，其状态会呈现出多种变化，由于这种变化的隐蔽性，不能进行快速检测，造成不可遇见情况的继续，进而难以彻底排除安全隐患。例如，土石方爆破作业中，火工材料运用不当，会造成爆破安全问题;在汛期或潮汐期间施工，会有洪水和潮汐突然侵袭的状况，安全隐患无处不在。2.3管理水平低，经济管理意识不强由于水利工程经济管理的管理人员专业知识水平较低，致使检测的有效性达不到预期目标，不能随时随地的掌握水利工程动态信息，节能养护效果不达标。工程经济管理缺乏统筹性，预期效果难以实现。2.4管理制度有待完善目前的水利工程经济管理中，管理制度零散不集中，使得管理人员工作质量差，工作效率低下，工程管理水平远远达不到要求。建立健全一套完善的水利工程经济管理制度，不仅可以保证工程质量，确保工程安全，更能发挥经济效益，为国民经济提供更好的保障。2.5水利工程经济管理运行资金缺乏防洪排涝是水管单位和工程经济管理部门的共同任务，需要各部门的通力协作，大量生产维修活动会消耗较多的人力、设备和财力。通过供水收取的费用，远远不能解决管理工程中遇到的资金问题。这种情况导致了工程养护维修不能正常进行，从而使水利工程效益达不到预期目标。 3加强水利工程经济管理的途径与方法 3.1树立先进理念，转变管理模式尽管国家比较重视在水利工程经济管理方面进行革新，在水利工程建设方面也取得了很大的进步，但在经济管理上管理人员的想法还相对保守，仍然不能“推陈出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程经济管理人员转变管理模式，树立先进管理理念，不断更新自身知识储备，提高自身经济管理水平。比如可以开展学习水利法规，进行集体大讨论活动，进一步落实和完善本单位的经济管理制度;管理人员还应积极参加国家、省、市组织的业务培训课程，认真学习行业知识，提升素质，增强管理本领。3.2加强水利工程质量监督由于水利工程质量监督工作的专业性、技术性很强，质量监督人员必须要有丰富的施工经验和扎实的技术功底，经济管理人员应合理运用有效资金为其提供必要的硬件和软件设施，开展技术检测等工作。比如，可以在水利实验室配置万能材料试验机、混凝土养护室自动养护仪、光电液测试仪以及混凝土级配试验所需的全套设备等，这些都能够为水利工程建设提供及时快速的检测数据。3.3建立合理的水利工程经济管理体制为提高水利工程质量，便于水利工程管理，各部门应通力合作。一方面，加强相关部门的协调与沟通，建立严格的监管体制，各部门需要定义好自己的责任，避免监管体系中责任不明的出现。建立相应的激励体制，以便更好地提高各部门的工作能力。另一方面，针对工程特殊环节，要及时进行系统跟踪，在出现安全隐患时，做到及时正确处理。比如，经济管理工作人员对施工单位狠抓项目经理、技术负责人及相关管理人员到位到岗情况，同时应了解掌握施工、监理的基本情况，提出质量管理方面的有关要求，掌握好经济监督管理的主动权。3.4加大水利工程经济管理的资金投入水利工程的项目多数为公益项目，这就使得水利部门的融资处在很尴尬的境地。水利工程的建设对国家、社会来说都是不可缺少的，因此，国家、政府对水利工程资金的投入必须大大加强，有了国家财政的支持才能有可持续发展的水利工程。比如，政府可以根据水利工程的实际情况提出放贷政策，对工商企业进行水利工程的宣传，加大融资，得到更多的来自社会的资金，改善水利工程经济管理的资金困境。3.5利用水利工程经济管理统筹优化水资源随着气候变化、环境污染、世界人口的飞速增长，水资源的过度开发利用已成为全球面临的一个严重问题。这就要求水利工程经济管理人员应注重加强水资源的管理，协调好人与自然的关系，建立以提高水利工程利用价值为主的经济管理综合协调机制，这样水资源才能更好的为人类社会持续发展服务。例如，我国南水北调工程合理有效的利用了水资源，改变了我国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺的局面，这一工程为北方经济发展提供了保障，促进了经济结构的战略性调整，扩大了我国的内需，提升了国内GDP。在生态意义方面，南水北调工程改善黄淮海地区的生态环境状况，改善北方当地饮水质量，利用回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性。3.6注重水利工程安全管理水利工程经济管理的前提是要进行工程的安全管理。不论是建筑工程还是水利工程，安全都是第一要义。在水利工程项目中，需要制定严格的责任制度，对安全问题需要未雨绸缪，预测可能出现的安全隐患，做到万无一失。比如，可以对管理人员进行安全事故的培训，学习工程安全手册，定期考核，使安全意识深入人心。 4结语 水利工程是一项系统工程，水利工程的经济管理工作庞大繁琐，这就要求管理工作要细致入微，对水利工程管理中出现的问题，应该及时解决，对工程的监督绝不松懈，结合自身实际，制定一套符合本单位的经济管理制度。为了更好地适应水利工程的发展，管理人员还需认真学习有关水利工程经济管理方面的专业知识，在水利工程管理上发挥更大的作用，为国民经济的有效发展提供原动力。 作者:毛文莉 单位:辽宁润中供水有限责任公司 水利工程经济论文:水利工程促进农村经济的转型发展 摘要：深化农村水利工程改革，在推进新型城镇化进程中发挥了重要作用。长期以来，我国农村水利工程建设面临诸多问题，如部分水利工程年久失修，很多水利工程在乡镇部门兼并重组中处于无人管理的状态。文章将从深化农村水利工程建设改革实践中来提出积极的对策，为农村经济的快速、稳定、有序转型创造有利环境。 关键词：农村经济；农村水利；水利工程建设；农村经济转型；农业生产 农村水利工程建设是构建农业生产现代化的重要基础，也是促进农民增收，提升农村经济水平的关键环节。我国作为农业大国，中央多次强调加强农业基础设施建设要求，特别是对于农村水利工程的投入，更要从保障农村、农民生产、生活用水基础上，来促进粮食增长，为农村经济持续稳定提供保障。 1我国农村水利工程建设现状研究 近年来，中央一号文件均提出对农村水利建设的要求，特别是对重点水资源欠缺研究者的区域，从改造传统农业水利工程实践中，来强化病险水库的加固、末级渠系的完善，为农村广大群众提供了有力的用水保障。然而，随着各地水资源差异性的严峻，对农村缺水区水供给不平衡问题尤其突出，再加之农业水利工程设施建设结构不合理，对粮食生产、农民生活都带来了威胁。因此，开展农村水利工程建设工作意义重大。总的来看，当前农村水利工程建设现状主要表现在：一是水利设施建设整体堪忧，现有耕地19.5亿亩，其中缺水灌溉的耕地有11亿亩以上，仅有7亿亩耕地实现了有效灌溉；在灌溉方式上，传统浇灌方式占据总灌溉面积的2/3，水资源利用率不足45%；对于农田排涝设施标准较低，加之部分地区水利工程配套设施老化、失修问题，防洪减灾功能大幅降低。二是农业水利工程服务功能退化严重，从现有水利工程建设情况来看，大部分属于20世纪六七十年代修建的，由于施工技术、标准不高，对于水利工程的服务功能大打折扣，整体效益偏低；如水利工程淤积严重，各类工程病险加剧、农田灌溉获益面积不足；对于近年来新建水利工程，由于配套率不足2/3，难以获得设计能力；在后期水利工程维护资金投入上不够，也制约了水利工程的服务效能。三是水利工程建设水平整体较低，从现有水利工程管理来看，一方面是基础性水利工程的退化、老化；另一方面新建水利工程配套率不足，对于农业生产、农村用水工作无法有效保障，推进新型城镇化发展，创新新农村农业生产方式转变，在灌溉制度、灌溉方法上传统土渠灌溉为主，喷灌、微灌技术应用水平较低，导致涉水农业水利工程应用效率低下。 2制约农村水利工程建设质量与应用水平的因素 自农村税费改革以后，对于水利工程建设资金投入有所下滑，各县区用于水利工程建设的专项资金往往存在较大缺口，对于原有水利设施管理工作不到位，相关配套工程缺乏必要养护，导致很多水利工程陷入废弃状态。总的来说，造成农村水利工程建设水平低下的因素主要表现在：一是管理体制不健全、责任划分不明确。从土地承包到户以后，对于集体经济下的农村水利工程建设退出主体地位，致使很多水利工程管理与农民的分散经营之间形成矛盾，用水单位只管用，管水部门吃老本，对于新型农村社会完善农村水利工程公益性、准公益性目标工作责任划分不明确，农民参与积极性不高。二是水利工程建设投入资金不到位，长期以来对水利工程的建设与维护资金，财政下拨数量有限，再加之税费改革后，对“两工”的取消，水利建设农民工劳动力减少，加剧了农村水利工程的供需矛盾，农业生产收入的减少，农民外出务工，降低了农业投入积极性，而近年来中央财政资金多用于水土保持、水管单位工资补贴，而真正用于水利工程建设的资金更少；据统计，根据我国农业灌溉面积来算，在确保10亿亩土地灌溉目标下，只能依靠节水灌溉技术来解决新增灌溉面积，而节水改造工程每亩资金为400元，相比之下资金缺口非常巨大。三是农村水利工程产权制度不完善，缺乏激励机制。从农村水利工程管理主体来看，机构及人员编制不到位，有人用，无人管现象普遍，特别是农村小型水利工程，多以管理上产权制度不明确，导致管理及维护陷入缺位状态；从水利工程运行机制来看，对于管水与经营性工程缺乏明确分开，资金使用不到位，缺乏应有的监督，导致水利工程重建设而轻管理，重枢纽而轻配套。四是水利工程资金渠道分散，缺乏整体性。我国水利部门、农业部门、国土部门等涉农水利工程建设资金渠道较为分散，特别是在统一协调机制上，对工程规划与建设缺乏整体布局，导致专项资金多出现“卡脖子”工程，对于农业地头水利工程缺乏投入，支线工程落后于骨干工程，难以发挥水利工程建设的整体实效。 3构建农村水利工程建设发展的积极对策 从我国农村经济整体发展来看，对水利工程建设投入周期长、规模大，在推进投资主体市场化实践中，要围绕政府的主体地位来明确投资方向，优化水利工程建设的公益性。从加强水利工程利用效率上，推进试点探索，改善水利项目的运营水平；在水利项目产权、水权改革上，要从责任主体上进行明确，提升水资源的效率。 3.1明确分工、合理调整水利工程建设相关财权、事权 从中央到地方各级水利建设工程资金管理上，无论是用于基本建设投资还是用于大型灌区改造工程，要从水利工程建设的公益性特点上，对各项财权、事权的主体进行明确划分，特别是在大型灌区骨干工程及中低产田灌区改造工程中，要从财力上给予倾斜，围绕“财政为主、多元主体”思路，构建多元化水利工程建设投资体系，发挥政府的主体作用，引导广大民营资本、社会力量参与到投资建设中。同时，在水利工程建设工作细化中：一要创新水利工程建设投融资结构，一方面通过财政贴息、贷款优惠来加强以奖代补方式；另一方面注重对社会力量在水利工程建设中的投入比例，构建投资渠道多元化。二要强化各涉农水利工程建设的协同工作，特别是在政府主渠道作用中，要加强财政调配工作的衔接机制。三要强化对集中连片区域水利工程配套建设，如以县级单位为主来进行水利工程集中投入。四要完善建设资金的使用机制，从财权、事权上进行合理分工，促进各项工作有序展开。 3.2强化农民参与建设积极性，保障工程施工落到实处 对于农业水利工程建设，农民是直接受益者，也是参与建设施工的主要对象，要从优化水利工程建设投入上，积极引导农民参与。如在水利项目评价中，加大对水利工程建设的媒介宣传，从报纸、新闻、村委公开等信息中，鼓励农民参与决策，尊重农民在水利工程建设项目论证中的建议，广泛吸收各界人士参与项目评议。同时，在具体水利工程建设实施过程中，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”导向，围绕政府资金投入，创新多种资金补助方式，如先干后补、以奖代补等手段，增强农民参与建设水利工程的积极性。具体来看，在施工前期，从水利工程动员大会上，广泛征求农民意见，尊重农民意愿；在村级水利工程建设中，以村组为单位进行发动群众参与建设，以筹资或投工方式来推进项目进展；在工程建设环节，对于技术要求高、施工难度大的项目进行公开招标，对于支线项目及适合农民自身建设的项目，以村组为单位在水利项目监管下进行就地分解，由农民组织施工。 3.3注重管理体制创新，提升水利工程管理水平 对于水利工程建设项目管理上，必须从良好的管理及运行机制上来发挥水利工程项目的综合效益。体制创新，要完善管理方式，依照节水、保障用水要求，从农业水价改革中，坚持公益性、准公益性的合理结构，对管水单位及维护费用进行妥善解决，尤其是管水单位人员管理，要从制度上引入绩效机制，强化财政支农绩效水平。针对水利工程建设项目的社会效益、环保效益等问题，要从完善水利工程项目绩效评价机制中，从项目管理的经济性、长期性上，注重多元化评价，客观、公正、全面、有序提升水利工程建设管理水平，如引入项目绩效考评制度，从评价结果的权威性、严肃性上，与干部绩效、评先评优、下一年度支农指标分配等方面进行多元化评价整合；对于新建水利工程，要从投资主体、收益人、工程所有权、管护责任上进行明确，发挥其综合效益。 3.4注重法律制度建设，完善水利工程建设规划体系 对于水利工程建设体系的完善，一方面要从水利工程编制规划上，结合地域差异性和工程项目施工特点进行合理统筹，如牧区、草原、平原、山地区域的水利工程建设差异性；另一方面在工程建设协同上坚持多元化、多层次协调发展，如结合水利项目规划，协同县级水利建设各部门，从配套资金的使用效率上来进行整合。另外，加大水利法制建设，出台相关水利工程建设法律文件，从水利工程地位、作用、性质、建设及管理各方面进行职责明确，推进水利工程建设工作的法制化发展。总之，开展水利工程建设管理，从农业、农村产业结构调整上来增加农民收入，完善农村水利工程基础建设水平，为促进农村经济快速发展奠定基础。 作者:苗丽华 单位:洛阳市计划节约用水办公室 水利工程经济论文:农田水利工程对现代农业经济发展的作用 1农田水利工程对现代农业经济发展的作用 1.1有助于提高农业综合生产能力 我国是一个传统的农业大国，也是一个自然灾害频繁发生的国家。时常发生的涝灾、干旱灾害给农作物生产带来了严重破坏，导致农作物产量降低，给农民造成不可估量的经济损失。而农田水利工程可有效缓解涝灾、干旱等状况，最大限度地减少灾害天气给农业发展带来的不利影响，为农业生产创造良好条件，扭转农业靠天吃饭的局面，实现农业综合生产能力的提高。 1.2有助于维护农业生态平衡 2015年4月，中共中央国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出，要大力发展绿色产业。发展有机农业、生态农业已经成为我国农业生态文明建设的核心内容，而农业生态文明建设的关键是保护和改善农业生态系统。农田水利工程建设是农业生产的需要，也是人与生态环境协调发展的需要。农田水利工程在饮水安全、排涝泄洪、水土保持等方面发挥着重要作用，它可以改良土壤水质状况，减少旱、涝、渍灾和水土流失给环境带来的破坏，维持生态平衡，实现农业的可持续发展。 1.3有助于增加农民收入 水资源是农业生产不可或缺的要素，直接影响农作物的健康生长。农田水利工程可为农作物生长提供充足的水分，确保其茁壮成长，促进农产品产量及质量的提高。尤其近年来，部分地区建设的农田水利工程在抗旱、排涝方面发挥关键作用，确保了农作物的丰收，给农民收入的增加提供了重要保障。另外，现代农业对农田灌溉各环节的要求较高，如灌溉技术、灌溉设施等，而农田水利工程为现代灌溉技术提供了实现的基础，促进了现代农业的稳步发展。 1.4有助于和谐社会建设 农田水利工程是现代农业发展的基础，是社会主义新农村建设的具体体现，也是建设和谐社会的需要。改革开放以来，我国虽然农业生产发展迅速，农民生活明显改善，但城乡二元结构体制并没有根本改变，和城市相比，农民收入不高，生活质量差仍是不争的事实。解决“三农”问题，缩小城乡差，破解城乡矛盾是建设和谐社会的关键所在。建设农田水利工程，改善农业生产条件，不仅能够提高农业生产效率，提高农业生产效益，增加农民收入，同时还能营造良好的农村生活环境，使农民充分享受社会发展的的成果，促进社会和谐。 2农田水利工程建设及管理对策 农田水利工程在现代农业经济发展中的重要性不言而喻，而且意义重大。因此，相关部门应加强农田水利工程建设及管理，不断优化建设及管理手段与方法，提高农田水利工程建设质量及管理水平，为农田水利工程作用的发挥奠定基础。 2.1科学统筹，合理规划 农田水利工程是一项复杂的系统工程，工程建设前，水利部门应认真收集建设地区的水文信息，实地考察水利工程所处的地理环境，在全面掌握水利工程建设基础信息的基础上，科学统筹，合理规划，明确农田水利工程覆盖范围，正确处理建设投入与收益之间的关系，为农田水利工程建设活动的实施及其作用发挥打好基础。农田水利工程建设前期统筹工作通常是由水务部门带头、其他部门辅助来完成的。在这一系列的工作中，水利部门及相关部门要明确自身工作职责和权限，加强配合，齐心协力，确保农田水利工程各项工作的顺利开展。 2.2重视施工，加强监督 农田水利工程施工是水利工程建设中极为重要的一环。有关部门要提高认识，将农田水利工程施工当做管理重点来抓。具体来说，首先，招标阶段要综合分析施工单位的综合实力以及施工预算情况，选择实力强、报价低、质量有保障的施工单位。其次，完善施工期间各项规章制度，制定详细的施工培训、施工管理、施工监督等管理措施，为施工工作的顺利开展提供制度支撑。同时，明确施工单位不同部门职责，做到职责分明，避免发生问题出现相互推诿的情况。此外，工程材料的质量、运输和管理也是影响农田水利工程质量的重要因素，在施工期间，有关部门应加强施工材料管理，由专人负责施工材料采购、运输及现场管理等工作，确保施工材料性能及参数能切实满足工程质量要求。 2.3增加资金投入，完善配套设施 农田水利工程功能的实现离不开配套设施的“帮扶”，因此，在农田水利工程建设的同时，有关部门还要重视和加强工程配套设施建设，要设立配套设施建设专项资金，确保农田水利工程配套设施的完善。这就要求有关部门认真研读国家相关政策，把握国家政策性资金，尤其需做好资金的科学合理利用。然后，结合农田水利工程覆盖区域实际，建设功能适宜、数量合适的农田水利工程配套设施，确保农田水利工程作用的顺利实现。 2.4合理利用，加强管理 长期以来，我国在农田水利工程建设上都存在重建设、轻管理的问题，由于管理薄弱，工程运行时间不长就损毁严重。为延长农田水利工程的使用寿命，政府应尽快出台农田水利工程建设管理法规条文，就各级政府、相关部门、社会组织、群众在农田水利工程管理方面的责任与义务作出明确规范，管理部门要加大人力、物力、财力投入，依法加强农田水利工程管理，确保农田水利工程处于最佳的运行状态。水利部门在做好农田水利工程定期检查、设施维护的基础上，要创新管理模式，变公益性水利设施资产为定量化、股份化的集体资产，让群众参与到管理中来，通过“群众参与，群众受益”、“集体经营，自负盈亏”的管理模式激发群众管理热情，确保农田水利工程得到合理使用、有效管理。 3总结 农田水利工程是农业可持续发展的关键，在现代农业经济发展中扮演着重要角色。因此，相关部门应充分意识到农田水利工程的重要性，结合我国现代农业经济发展实际，深入研究农田水利工程与现代农业经济发展契合点，同时采取有效解决农田水利工程管理中存在的问题，稳步推进农田水利工程建设工作，以保证农田水利工程价值的充分发挥。 作者:余淑媛 单位:丰都县包鸾镇水利工程管理所 水利工程经济论文:水利工程与农村经济论文 一、目前农村水利水电工程面临的形势 1.农村经济结构的转型。目前，随着我国整体经济水平的提高与改善，我国经济发展进入了“新常态”，经济发展速度实现稳增长，经济结构不断优化升级，农村的产业结构也处在不断调整当中，由原来的传统式、粗放式的农业经济向集约型、市场化、产业化和商品化方向转变。之前农村主要农作物就是小麦、玉米等粮食作物，这些作物主要要求其增产，因此水利设施只需要能够满足粮食作物的生长就可以了。但是伴随着农业产业结构的调整，除了种植粮食作物之外，还要种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，这种产业结构的调整对于农村水利工程提出了更高的需求，原先那种只满足作物生长的水利工程已经不能适应当前农村新型经济的发展了。还有就是，市场化在农村经济中的作用越来越明显，农民为了取得更好的市场效益，各自调整自家的产业结构，使得农村地区产业的发展缺乏统一规划、统一调整、统一调度，这样以来水利设施的配套建设就会面临着诸多问题。 2.农村水产养殖业的发展对于水质有了更加严格的要求。当前，我国许多农村地区利用之前的水利配套设施开展水产养殖业，水产业对于水源水质的标准要求更高了。水质如果不好，水源被污染，水产养殖业的发展将会遭受严重打击，农民的利益就会受损。目前的农村地区的水质条件还不能为水产养殖业的发展提供有力保障。 二、加强农村水利水电工作，把握好重点，掌握好方向 农村水利工作要围绕“一个目标”，即农业增效、农民增收、农村稳定目标，利用“两大优势”，即水资源优势和水务一体化优势，确立“三个协调”，即安全、资源、环境协调发展，不断完善“四个体系”，即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥“五个方面作用”，即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。 1.增强水资源保护意识，加强对水资源的保护。由于我国粗放农业发展历史悠久，不少地区还在沿用之前的农业发展模式，没有水资源的保护节约意识。要在农村地区普及水资源知识，加大水资源保护节约的宣传力度，使得保护水资源、节约用水的思想深入人心，使得农村每家每户都具有保护水资源的意识，大力倡导建立节约型社会。政府在制定农业发展的各项政策与规定时，要充分考虑到农村水资源的制约因素，逐渐转变粗放农业时的管理思路，由之前的供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合，进而逐步实现需求管理。 2.积极推广农业节水灌溉技术。由于我国农业发展方式的转型升级，农业产业结构的调整，必须大力积极推广节水灌溉技术。推广使用节水灌溉能够促进我国农业的良好可持续发展，控制农业生产成本，减少农民支出，有利于保护节约农村地区的水资源，提高农业生产力，进而能促进农村经济发展方式的转变，经济结构的优化升级。因此必须把推广节水灌溉放在农村水利工作的突出位置，加大节水灌溉知识的普及，大力建设节水灌溉配套设施，积极推广滴灌、喷灌技术。 3.加大农村水环境治理力度。近年来，由于农村地区化肥、农药的大量使用，生活垃圾的乱推乱放，以及生活污水的任意排放，农村的水环境遭受了严重的污染，河流水质污染严重，严重影响了农民生产生活质量。再加上农村植被破坏严重，水土流失恶化了农村生态环境。因此必须加强水资源保护，加大水环境治理力度，倡导建立中国“美丽乡村”，提高农民生产生活质量。 4.要加强农村水利服务队伍的建设。要加强农村水利站的管理工作，增强水利工作者的服务观念，提高水利工作人员的服务质量与水平。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。 5.要进一步提高对农村水利的认识。怎样做好农村水利工作，怎样实现农业增效、实现农民增收、农村稳定，是我国农村水利工作者面临的必须解决的问题。解决这些问题关键是从思想上、意识上对农村水利有一个全面正确的了解和认识。要想实现农业和农村的现代化发展，就必须加强农村水利设施建设，使得水利配套设施能够适应农村经济“新常态”的发展，实现农村经济的新发展、新跨越。要结合农业发展要求与农村实际，引进先进的水利设备和技术，运用科学的管理方法指导农村水利工作的开展，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。 作者:张龑单位:贵州大学土木工程学院 水利工程经济论文:水利工程中的水利经济学论文 1水利经济学概述 水利效益不同于其他建设效益，具有一定的延后性，需在建设项目完成后一段时间内才能体现，在水利统计的过程中，水利经济效益往往容易忽略。在全球经济发展的刺激下，将提高经济效益作为人民、国家发展的中心，水利是人们生活、生产不可或缺的一部分，有助于改善人们生活条件，促进社会经济发展。水利经济学是用于研究水利事业的经济活动规律与关系的科学，在水利工程建设的每一阶段均能得到应用，能够优化水利工程的设计、施工、运营、管理等多个阶段，水利事业作为基础的公益性事业，研究水利经济活动于一九八零年十一月正式成立，为水利事业的发展与改革提供了科学的理论依据。 2水利经济学在国内国外水利工程中的应用 2.1水利经济学在国内水利工程中的应用 水利作为我国国民经济主要的组成部分，对我国社会经济的发展有着重要的意义，水利自古以来就是我国的社会基础结构之一，具有行业经济特点、社会经济特性。随着我国社会经济体制不断的发展，现阶段已形成一套富有我国特色的水利经济理论与体系，水利经济属于我国社会主义市场经济的一部分，在市场经济体制的影响下，水利工程项目的建设、运营、管理等也会作出相应的转变。根据水利行业的发展特点，水利经济市场化发展必然受到一定的局限，在水利经济运行的过程中还需参与一系列公益性行为，例如防洪、抗旱等。我国水利工程项目建设普遍具有公益性、经济性效益的特点，在水利工程经济特性的分析与研究的基础上，构建良性的水利运行机制，有助于推动我国水利事业的持续发展。改革开放以来，我国相关水利经济研究人员对水利经济运行做出了大量的研究与探索，取得了不错的效果，由于我国水利经济运行机制比较复杂，再加上历史遗留因素的影响，水利经济运行机制不能满足于我国社会主义市场经济下水利工程运行管理的需要，严重制约了我国水利工程经济运行的发展。随着我国社会经济体制不断的深入，结合国外优秀的水利经济运行理论与技术方法，不断研究与摸索适合我国经济发展的水利经济学管理体系，我国陆续颁布相关的水利经济规范及文件，为水利工程建设的经济评价提供了重要的指导依据，我国水利工程改革逐渐取得了不错的成效。 2.2水利经济学在国外水利工程中的应用 二十世纪初期最早的经济学概念由美国提出，人们首次认识到经济、时间、价值这三者的关系与作用，二十世纪四十年代，基于工程经济学的理论指导下，美国整治与修建水利工程取得了不错的成绩，这是水利工程项目第一次建设资金少于其整体经济效益。随后美国政府连续修复和完善相关的水利工程条例，制定了水利工程建设的经济评价标准与内容，提出水利工程建设应从国民经济出发，对水利工程管理进行综合研究与分析，不断优化建设方案，并指出水利工程建设的目标与方向。水利工程建设应能够改善国民生活环境，促进地区、社会经济发展，有助于提高社会福利，注重经济、时间、价值这三者的协调关系，资金与时间形成科学、规律的换算值，能够对整体水利工程建设的效益作出评价和分析。一九六五年计算机技术面世后，随即在各行各业得到广泛的应用，水利经济学采用计算机技术及工程理论，不断推动了水利工程建设的改革与发展，在水利事业改革期间，为准确的体现出水利工程建设的效益，提出水利工程建设的新概念，即能够反映出区域经济、资源、居民工资、市场汇率等，并将其纳入水利工程计划、设计、施工、运营、管理等阶段中，基于地区、国家经济发展下，制定科学合理的水利工程建设方案与方法，由此建立了可行性高的水利工程建设方案评价体系。 3水利经济学在水利工程中的发展方向 加大水利经济学的研究力度，对我国社会经济发展有着重要的实际意义，水利经济学作为水利事业发展与改革的基础依据，不仅有助于协调水利事业的发展与社会发展、国民经济发展的关系，还能优化水利工程建设项目的每一阶段，降低整体工程造价，提高水利工程的经济效益，发挥出水利工程最佳的效用，保证水利最大限度的利用率。二十一世纪以来，水利经济学理论研究与实践均取得了不错的成绩，水利经济学附属分支学科也逐渐丰富，其中最值得一提的是水利规划经济学、水利灌溉经济学。水利经济学的研究也会朝更精细、更全面方向发展，例如不断衍生出水利经营管理经济学、水利施工经济学、水力发电经济学、防洪经济学、水库移民经济学等。根据我国实际的国情来看，未来一段时间内，我国水利经济学的研究方向应着重社会主义初级阶段水利工程建设的目标与地位、水利效益指标、水利事业的性质、水利工程建设资金筹集渠道、水利工程建设资金的管理与使用等。水利效益是水利工程建设的主要目标，水利效益包括社会效益、经济效益、环境效益，由于水利效益具有一定的延后性，还需加强对水利效益的定量计算研究、基层水利统计的调查与研究等内容，水利效益的综合计算需要各种数据、信息的支持，数据的采集、分析、处理、计算方法等有待加强。在实际工作中，还需相关研究人员制定长期、短期内的水利经济学研究规划，并严格按照水利计划，实现水利经济学在水利工程中科学的、合理的、高效的应用。 4结束语 综上所述，在水利工程建设的过程中，水利经济学有着较高的应用价值，根据实际的水利工程情况，通过合理利用水利经济学的基础理论，优化水利工程项目的计划、施工、运营、管理等全阶段，制定最优的工程造价方案与方法，提高水利建设资金的有效利用率，减少或规避资源损耗，推动水利事业的可持续发展。当前水利经济学在水利工程中的应用存在许多有待加强的问题，例如水利效益评价、水利工程资金的筹集、水利工程资金的管理与使用等，还需相关水利部门人员加强对水利经济学在实际的水利工程中的研究与探索，为我国水利事业的发展贡献出自身的一份力量。 作者：程秋霞单位：河南省濮阳市引黄工程管理处 水利工程经济论文:市场经济体制下水利工程的探讨论文 [摘要]本文从水利行业的特点分析和探讨了在市场经济体制下,水利工程供水水价的制定,并提出在农业用水、工业用水、居民生活用水三个方面,根据区域实际情况,要分别考虑,制定水价。 [关键词]市场经济水价探讨 建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源,就是水资源。它的价格如何确定,有利于社会主义市场经济的发展,是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况,提出一些粗浅的意见,和大家共同探讨。 一、水利行业的特点 1.水利是国民经济的基础产业 从水利本身的实际情况看,水利是国民经济的基础产业,已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务,而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力,还有养殖、航运等,是为国民经济发展各个部门服务的,它的建设应是超前的。 2.水利工程供水的特点 水利工程供水,是由所修建的工程设施,通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动,通过交换的方式,将水卖给用水户,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品,它的交换范围受到限制,它不像其他商品那样,到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料,它的生产不同于一般原材料的生产,主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均,产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移,受天气的影响,年际间变化很大。你想多蓄水,天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水,来水多了就要弃掉,造成水资源流失。 二、在社会主义市场经济体制下,水利工程供水水价的制定 1.制定水利工程供水水价 国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则,目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源情况,对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业,它是为国民经济发展各部门服务的,当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水,是不可替代的垄断产品,它的价格制定,应像电力、城市自来水、天燃气等那样,由国家制定。 2.对不同用水部门应制定不同的水价 水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料,在各个部门创造的价值是不同的。因此,在制定水价时,也应分别制定。 (1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。 目前,我们国家工业还不太发达,是一个农业国,农业用水的费用全部由国家负担是不可能的,没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资,小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了,用水就应交水费,水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。 目前我国农产品的利润很低,供农业用水按不完全成本收费,有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润),农民一算帐,用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的,农民就不用了,影响农民的生产积极性,不利于农业的发展。 (2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是商品水,它的价格制定,应按商品定价的基本理论制定,即P=C+V+M,成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。 另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。 利用贷款或集资修建的供水工程,在制定水价时,就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等),通过分析计算求出所需的资金利润率,计算出水价。 (3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,应分两种情况考虑。 第一种:水库供水给自来水厂,然后由自来水厂经过加工处理后,再售给居民,供这种用水户,在定水源水的水价时,要和自来水通盘考虑,两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去,形成社会分配不公,影响供水的积极性。公务员之家 第二种:水库供水由水源一直供到居民家中,制定水价时,要分别考虑。 ①自有资金建的供水系统工程,所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。 ②水管单位利用贷款建的工程,其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前,进行评估和可行性研究阶段,就应将水价算出,向当地政府或用水户讲清,最好订下供用水合同,明确水价。 三、水利工程供水要制定浮动价格 上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则,是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大,来水量的多少,是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量,受工程条件的限制,不能全部蓄起来,需要弃水。这时的水价就要下浮,使用水户尽量利用自己的设施,将水蓄起来,免得将水弃掉。当来量很少时,可供的水量远小于所需水量,此时的水价就要上浮,利用价格杠杆限制用水、节约用水,使有限的水资源合理配置。 四、水利工程供水要按时定额配给,超额加价 水是一切生命之源,况且它是不可替代的。我国水资源很紧缺,在用水分配顺序上是优先考虑居民生活用水,而后才是工业和农业用水。每种用水都要按定额配给,超定额用水。加价,以促使节约用水。目前我国农业节水潜力很大,农业灌溉要按定额配水,超额加价的办法,促使输水工程和田间配套工程改建好,提高渠系水利用系数,将节约的水用于工业。对工业用水也要按定额供水,超额加价并实行累进制,这是促进节约用水的好办法。 水利工程供水的水价制定,是一个比较复杂的技术经济问题。在社会主义市场经济体制下,如何合理配置利用水资源,要通过调查研究,根据不同地区水利行业实际情况,以科学发展观为统领制定出对不同类型的用水水价是很重要的。今后在水利经济和经营管理方面,应加强这方面的工作。

农业经济管理学论文:农业经济管理下的管理学 一、农业经济管理的发展趋势 1.农业经济管理学科将逐渐涉及到可持续发展和环境保护方面。当今的时代，是经济时代，更是环境保护时代，农业的生产和再生产是和自然联系在一起的，农业是和环境密不可分的，对于环境保护和可持续发展方面来说，农业本身具有的价值作用是不可估量的。因此，农业经济管理学科涉及到可持续发展和环境保护方面，不但可以完善农业经济管理学科的领域，还可以促进农业传统的思维模式转变。 2.依据目前的市场格局来看，我国的农业经济格局不会发生较大的改变，但是农业的外围环境可能会发生大变化。例如，我国加入WTO、知识经济的转型，都直面的说明了我国农业经济的特殊性质，这说明我国的农业经济政策具有较大的市场潜力。 3.我国的国情是小规模农户经营的方式，土地条件具有较大的差异以及辽阔的地域性质，土地的制度和农业的经营衍生的政策和法律研究，是农业经济管理学后期的研究方向，如果政府的政策实施的姣好，农业经济管理学科将会出现巨大的突破。 4.我国传统的城乡隔离政策和经济计划体系，造成了我国农业经济问题和外国有很大的不同，例如，农村社会保障制度、农民增收问题，农村城市化问题等等。农业经济管理后期研究的主要关键是我国三农问题的应用以及注册的研究等方面。 二、农业经济管理学的发展和建设 我国的农业进入创新期不久之后，就取得了较大的成绩，拥有扶摇直上的发展趋势。但是，也出现了两个老大难问题。我国的人口基数大，人均资源相对于的缺乏，农业的经营规模不是很大且比较散乱，基础的农业和完整的产业链没有形成，因此，农业的生产经营相对较为薄弱。还有一个问题就是，农业的生产和经营从过去传统的关注数量转变为质量和数量共同发展，农业的市场经济体现出了多元化、国际化的发展模式，造成了和传统的农业发展产生了矛盾。提高我国的科学进步，对农业的经济管理要予以加强和重视，大力的开发人力资源，对于我国的农业结构要进行调整，对于农业的生产经营程度要进行提高，增强资源的产出率和利用率，要注重农产品的安全性和质量问题，减少农产品的生产和经营成本，达到更高的经济效益，增强农产品的国际竞争力和自身的素质，这样，才可以实现我国农业的科学可持续发展。现代的农业经济管理学科要注重实施学科发展目标，创新和培养出人才和智力支持，为了能够解决相关的问题，必须要提供出有效合理的科学经营管理方案。我国的农业如果想要实现可持续发展的目标，就要具备以下因素。要锻炼和培养出可以管理和经营的实用型农民企业家，要发现和培养出可以掌握农业发展的宏观大局管理者，要挖掘和培养可以促进科学发展的研究理论型专业人员，只有达到了上述的条件，才可以实现将农业经济发展和农业经济管理进行结合。 三、结束语 自我国改革开放以来，全社会都处在一个转型创新期，农业经济管理学科必须向更高的领域去探索。我国的农业经济管理学科要进行培养人才，努力的创新适应新时代的国家发展作用，积极的配合国家经济的调整和政策的发展需要，只有这样，才可以提升农业经济管理的学科作用，才能更好的服务全社会。 作者：刘思成 单位：吉林大学军需科技学院 农业经济管理学论文:探微农业经济管理学科发展 1经济转型期间农业经济管理学科研究的新变化 1.1当前我国经济结构的调整为农业经济管理学科的发展带来了新变化 农业经济管理学科在经济转型期间的研究重点应该放在农业产业链上，特别是随着工业反哺农业的开展，农业经济管理学科打破了传统的农业学科研究，而更加重视对农业经济生产全过程的研究。产品的精加工、绿色生态林业、农产品的安全质量、农产品的再加工等方面都将成为以后农业经济研究的重点。 1.2城乡二元结构的质性变化为农业经济管理学科发展带来的新变化 农业经济管理学科必须对这一质性的改变引起足够的重视，随着经济的不断发展，传统的城乡经济发展结构逐渐瓦解，城乡一体化成为了当前城乡结构的主要趋势，农业经济管理学科必将在经济转型期间得到高度的重视，这样才能够促进农业经济的发展，伴随着我国城乡一体化的发展及普及，城乡生产要素的大循环将成为当前我国农业经济管理学科的一个重点。 1.3农业现代化战略性驱动为农业经济管理学科发展带来了新的变化 这种变化主要表现在两个方面：一方面，在农业经济管理和发展的过程中，我国提出了可持续农业经济发展的战略，这直接导致了在经济转型期间农业经济管理学科发展将重点放在资源的可持续利用和环境保护上，并且直接导致农业经济管理思维方式革命式的颠覆和再生。另一方面，由于当前我国农业经济的发展还比较缓慢，和目前国际上农业比较发达的国际相比缺乏一定的竞争力，在这种情况下如何应对国家化带来的挑战，这将成为目前我国农业经济管理学科研究发展的一个重要课题。 2积极面对新特点、应对新变化，促进农业经济管理学科发展 2.1差异化学科战略 考虑到上述笔者所阐述的农业经济转型期间的两大特点以及给农业经济管理学科研究带来的三方面的新变化，在农业经济管理学科发展研究的过程中要认识学科之间的差异性，实施差异性的学科战略，即将研究的重点放在农业经济结构的调整、农业现代化战略调整、城乡结构的质性变化三个方面。还要对经济转型期间农业经济管理学科的过程进行系统的分析，加大城乡之间各要素的研究力度，加大对农业生产中对环境的保护和经济可持续发展的维护。 2.2科研人才战略 在经济转型期间农业经济管理学科的发展要根据学科之间的差异性进行因材施教，根据学科的实际内容和需要有选择地按照农业经济管理学科研究需求进行有相对性的人才培养。对农业经济管理学科方面的教材进行不断的更新与调整，同时也要根据研究的重点转变而对科研人才的培养方向进行适当的调整，从而将研究重难点的新知识和新技术融入到具体的科研人才的培养上。同时国家也要不断加强对农业经济管理人才的培养力度，出台更多有关的扶持政策，加大科研人才培养的力度。 2.3学科互补性战略 农业经济管理学科是融合了经济学和管理学以及数学、金融学、环境科学等多门学科的综合性学科。在农业经济管理的研究过程中不能够将这些学科进行分割研究，将农业经济管理学科涉及到的重难点知识作为核心内容来进行综合的研究分析，在长期的农业经济管理现象的过程中达到理论联系实践的目的。 3结语 综上所述，农业经济管理学科在经济转型期间的发展是一个系统复杂的过程。笔者从农业经济管理的理论出发进行分析，要想解决一些经济转型期间对农业经济管理学科的发展制约的问题，就必须集合广大农业经济研究者的才能，并在生产实践的基础上不断的总结经验，从而为农业经济管理学科在经济转型期间的发展指明道路，促进农业经济的可持续发展。 作者：马维东 单位：九台市土门岭林业站 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展的思考 摘要：随着时代的发展和社会的进步，科学技术在各行各业中得到普遍的应用，在农业发展中应用科学技术使我国国农业发展十分迅速，目前随着农业经济的发展，农业经济管理相关学科也在不断发展中。随着农业经济的不断发展，传统的管理模式已经无法完全适用现在的农业管理中，我们应该要随着时代的发展和变化不断改革农业经济管理模式，在农业发展中以城带乡、以工促农，在保证中国特色农业发展的正确方针不变的基础上进行农业经济管理模式改革。本文就新时期农业经济管理学科发展进行分析。 关键词：农业经济；管理学科；新时期；发展 1. 新时期农业经济管理学科发展的要求 1.1 学科间交叉发展农业经济管理学科的发展不仅仅只是某个学科领域的发展，而是多个学科之间进行融合，然后基于农业经济管理学科实现不同学科之间的融合和交叉发展，值得注意的是，不同学科之间进行互补和融合的过程不仅仅是简单的学科之间的叠加，而在从全局出发，把经济发展作为基本的着力点，根据世界经济发展的趋势进行学科之间的升级和发展。目前学科的发展和经济发展同步成为趋势，同时发展方向为多元化。因此新时期农业经济管理学科的发展要做好不同学科之间的交叉互补工作，对不同学科之间进行探究和综合分析，最终实现学科之间的交叉发展和互补融合。1.2 农业结构调整我国是世界上的农业大国之一，人口基数大，农业经济发展中的问题主要是人均所占资源比例相对较小，没有更加科学、合理的农业经济经营方式，这样就导致我国的农业经济在发展中处于效率低下的状态。随着我国经济的多元化和世界化，我国传统的农业管理结构与当前现代化农业管理结构之间存在着十分明显的矛盾，在这种情况下，我们要意识到当前社会是科技进步的时代，我们要将科技运用到农业经济管理中，及时调整农业结构，配置并优化资源，同时要不断地进行农业资源的开发，将农业经营导向组织化。与此同时，为了能够促使当前农业产品符合要求，农业经济管理学科要根据时代和市场的要求和发展方向，及时提供充足的技术支持和人力资源，保证在经营过程中及时处理出现的问题，所以在新时期我们应该要积极调整农业结构，把握农业经济的发展方向，进而促进农业经济的发展。1.3提高科技水平，重视团队精神科学技术的发展需要依靠人的主管贡献，每一门学科的发展和进步都不是单独完成的，它需要团队之间进行协作，进而不断促进农业经济管理学科的发展和进步。目前我国农业经济管理学科的队伍主要是由国内的科研学者组成，但是在新时期，我们要根据市场和社会的实际发展情况进行农业经济管理学科队伍建设，积极吸纳国外留学归来的青年学者，不断培养学科中的新骨干，然后不断提高成员之间的科技水平，发挥他们的团队合作精神，进而促进农业经济管理学科的发展。 2.新时期农业经济管理学科发展的方向 2.1农业经济应用研究借助政策研究目前我国农业经济中主要是由中小规模的农户经营的，我国的基本国情就是国土辽阔，不同地域之间差异很大，所以为了能够促进农业经济的发展，我们应该要根据国家的相关法律政策进行研究，然后将其运用到实际的农业经济管理和经营中，实现农业经济的发展。农业经济管理学科中一直是把“三农”问题作为重要的研究内容，这主要是因为在改革开放之前我国一直在农业经济中实行计划经济体制，这样就导致城乡之间长期存在着隔离，改革开放后如何能够根据国家政策进行农业经济发展改革，成为解决“三农”问题的重要研究方向。2.2引入可持续发展理念随着农业经济的发展，环境受到的压力和影响越来越大，目前环保问题成为社会讨论的主要话题之一，无论是哪个领域的发展，都需要考虑环保问题。在农业经济的发展中，自然再生产和经济再生产是紧密相连的，我国农业经济的发展过程中不仅要考虑人们生活方面的舒适性问题，同时也要将自然保护考虑进去，这样才能够充分考虑环保问题，将可持续发展理念完全贯彻到农业经济的发展中。2.3农业经济管理趋于国际化随着全球经济一体化的发展，各个行业和领域中都充斥着这种形式，在农业经济管理中，不同国家之间的农产品差异是很大的，其自身具有一定的特殊性，为了能够更好地在世界大环境中进行农产品的交易和往来，促进我国农业经济的发展，我们应该要在日常的农业经济管理中提倡走国际化路线，在农业生产和经营中，结合理论和实践经验，不断进行研究和分析，进而将我国的农业经济推向世界化，农业经济管理中采用土地报酬递减作为理论基础，在知识经济作为导向的现代社会，农业生产管理中知识作为基本要素，随着时代的发展和在农业经济管理和经营中的深化应用，知识得以积累，这样其对农业经济的发展将会起到越来越大的促进作用。为了能够更好地跟上时展的脚步，农业经济管理中要不断深化知识资本，在农业经济管理学科中倡导国际化观念。 结语 总之，作为农业大国的中国，要不断创新农业经济管理模式，创新农业经济管理理念，在农业经济管理学科中，要不断促进不同学科之间的交叉发展，及时调整原有的农业结构，提高队伍成员的科技水平和团队合作能力，引入可持续发展理念，倡导国际化发展，不断进行农业经济研究，促进农业经济管理学科的发展和进步。 作者:杨晓雨 单位:吉林省集安市成人职业教育中心） 农业经济管理学论文:转型期农业经济管理学科发展 一、转型期农业经济综述 农业经济管理学科既为我国农业发展提供农业技术和管理技术方面的支持,也提供指导思想方面的理论支持。然而我国现阶段的学科研究重点过分强调前者对于农业发展的贡献,对于后者的研究还停留在空洞性论述上,对于现实作用有限。与之相对应的是,我国农业经济发展现状面临的是技术管理形式粗放和发展理论粗放的双重问题。农业的集约发展、可持续发展并不是一个技术可以解决的课题,换言之这是一项系统工程,技术、管理、指导理论缺一不可。另一个重要问题是,由于当前我国农业经济的发展还比较缓慢,和发达国家相比还存在较大差距,在这种情况下如何应对来自国际上的竞争,加之笔者在第一点中提到的城市化契机中弯道超车,这些也将成为目前我国农业经济管理学科研究发展的一个重要课题。 二、农业经济和农业经济管理学科发展的针对性建议 (一)农业经济发展的针对性建议 正如笔者前文所说,农业经济的可持续发展是一项系统工程,以下是笔者对这一问题的具体建议。第一,改变原有粗放式的发展思路,认识到农业对于我国经济的重要性;第二,加大农业基础设施的投入,加大农业生产工具的补贴力度,加大农业技术的研究投入;第三,促进农业经济管理学科的发展,促进相关的理论研究;第四,把握时代机遇,创新农业生产模式,实现弯道超车;第五,加快农业与工业和金融业的融合,实现三者的协调发展和互助发展。 (二)农业经济管理学科发展的针对性建议 1、实施农业人才培养计划。首先,国家和有关方面要认识到科研人才的培养重要性,为了推动原有纯靠体力和资源投放的粗放型农业发展模式向依靠科技和管理的集约型农业转变,人才尤其是科研人才在其中起着关键作用,换言之人才是推动农业发展的新动力。因此国家要不断加强对农业经济管理人才的培养力度,从资金、政策等各个方面加大扶持力度。其次,针对农业经济管理学科具体而言,要根据我国农业经济的发展现状和现实要求设置科研项目和教学内容,避免陷入形而上学的状况,要时刻把握理论与实践紧密结合的原则设置农业经济管理学科的教学和科研任务,从而将研究重难点的新知识和新技术融入到具体的科研人才的培养上。 2、学科发展差异化。农业经济管理学科同经济管理学科、农业技术学科是有区别的,如果理论研究没有认清农业经济管理学科的本质,很容易变成一个四不像学科。那么农业经济管理学科的实质到底是什么呢？农业经济管理就是对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行计划、组织、控制、协调,并对人员进行激励,以达到预期目的的一系列工作的总称,换言之,它是以农业技术为基础,以经济管理为背景,通过各种管理手段实现农业生产各个环节的健康发展,它是一个以管理为主技术为辅的综合学科。因此在农业经济管理学科发展研究的过程中要认识学科之间的差异性,实施差异性的学科战略,即将研究的重点放在农业经济结构的调整、农业现代化战略调整、城乡结构的质性变化三个方面。 3、强调学科间的互补性。一方面,农业经济管理学科尤其本身特点,但是也要注重通过经济管理学科、农业技术学科寻找发展思路;另一方面,随着我国经济的全面发展,正如笔者前文所说,农业、工业、服务业三者融合的趋势日益明显,在理论研究中也自然要反映这一现实情况,即农业经济管理学科加强同数学、金融学、环境学、工业工程学等学科的联系,进一步加强农业经济管理学科的综合属性,使之能够更好的适应我国农业经济发展的现实需要。 三、结语 随着社会经济的发展,一方面,农业经济必须改变传统的发展模式,实现农业的可持续发展;另一方面,要适应时展的需要,实现我国农业经济的弯道超车。针对我国农业经济管理学科的发展,其根本就是不断适应我国农业经济的现实需求,为我国农业经济发展提供技术和理论上的支持。本文通过对我国农业经济和农业经济管理学科的概述和相关建议,希望起到抛砖引玉的作用,以期我国农业经济和相关理论研究能够更上一层楼。 作者：宝全乌云毕力格单位：内蒙古广播电视大学内蒙古赤峰市宝日勿苏镇草原站 农业经济管理学论文:新时期农业经济管理学科发展思考分析 摘要:当前我国农业经济的发展速度快，整体的发展态势良好，但在实际发展的过程中依然会受到某些不确定因素的影响。因此，需要重视农业经济管理学的合理运用，采取必要的措施促进该学科的稳定发展，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。基于此，本文就新时期农业经济管理学科发展展开论述。 关键词:农业经济;管理学科;因素;发展态势 新时期加强农业经济管理学的合理使用，注重该学科的可持续发展，可以为我国现代农业经济发展提供保障，确保相关农业生产活动的顺利开展，提高农业经济发展中存在问题的处理效率。实现这样的发展目标，应结合当前农业经济管理学科的应用状况，对其未来发展进行思考，从而制定出相关的发展举措，扩大该学科的实际应用范围。 一、确定发展方向，注重农业结构调整 结合当前我国农业经济的实际发展现状，可知其中存在着农业人口多、经营方式落后、机械设施不完善等问题，影响着良好农业形态的形成。同时，农业经济需要朝着多元化的方向发展，不断缩小与国际间的距离。这些内容体现了传统农业与现代农业发展中存在的矛盾，应采取必要的措施缓解这种矛盾。因此，新时期农业经济管理中需要确定具体的发展方向，以科技为先导，结合可持续发展理念及相关要求，加强农业经济管理，优化资源配置，注重农业产业结构调整，不断提升整体的生产经营水平；提高对既有资源的利用效率，增强农产品可靠性，通过科学的管理方法及有效的调整措施，降低农业生产成本，满足使用者的实际需求；确定农业发展方向后，应给予更多的人力资源及先进技术支持，制定出完善的问题处理方案，促进农业经济发展。 二、突出农业管理特色，实现农业生产多样化 在农业经济管理学科的作用下，可以为农业经济活动开展给予专业指导，丰富其理论依据，实现农业生产中经济学与管理学的有效结合。因此，需要提高对农业经济管理学科的正确认识，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。当前我国的“三农”问题十分突出，如何更好地实现农业、农村、农民间的相互依存，将农业推向集约化、城市化、现代化，使农业更好、更快的发展，需要更加深入的探究。 三、打造出专业能力突出的农业团队，保持良好的农业技术水平 促进新时期农业经济管理学科发展，应确保专业团队综合素质良好性，在加强他们基本素质培养的同时也需要提升他们的专业技术水平，满足农业经济管理学科发展的实际需求。因此，需要打造出专业能力突出的农业团队，通过他们实际作用的充分发挥，确保农业技术水平良好性，为相关农业生产活动的顺利开展打下基础。结合当前农业经济管理学科的发展概况，可知其学术队伍组成包括这些方面：一是受计划经济影响，接受传统农业经济学理论的学者；二是改革开放后接受计划经济向市场经济转变中教育理论的学者；三是当前形势下留学归来的青年学者。针对这些不同的学者，在发展农业经济管理学科的过程中应结合我国的基本国情向他们阐述实际的发展现状，充分发挥他们的专业优势，丰富农业经济管理实践经验，促进农业经济管理学科的快速发展。 四、重视农业供给侧结构性改革，突出绿色优质农产品供给的重要地位 为了促进农业经济管理学科发展，也需要注重农业供给侧结构性改革，在保证粮食安全的基础上重视市场需求变化，给农民们带来更多的经济效益，确保现代农业整体发展态势良好性，增强农业供给质量可靠性；对农业的农业产业体系、经营体系等进行必要的优化，提高各种资源的利用效率，促进不同地区农村发展，在满足物质需要的同时重视绿色生态可持续发展；注重传统农业生产方式转变，加强农业产业结构调整。与此同时，需要突出农业经济管理中绿色优质产品供给的重要地位，结合可持续发展战略要求，将更多的绿色优质产品推向市场，提升这些绿色、无污染农产品的潜在价值，为人们生活质量提高提供保障，逐渐改变人们传统的消费理念，扩大农业经济管理学科的实际影响范围。 五、结束语 重视新时期农业经济管理学科发展，提高该学科的实际利用效率，有利于扩大我国农业产业规模，增强农业经济管理有效性，确保农业经济管理能够达到时代的发展要求，增加国民经济收入的同时提升相关行业的整体生产水平，满足经济社会发展的多样化需求。因此，未来农业经济生产计划实施中，应提高对其管理学科发展的正确认识，并在相关措施的支持下加快其发展速度。 作者:谢淑红 单位:北京市双河农场财务部 农业经济管理学论文:新时期农业经济管理学科发展研究 摘要我国科学技术飞速发展的同时，对农业也产生了巨大的影响，不仅改进了耕种方式等基础操作，管理模式也在不断进步。为了跟上新时期的农业经济发展的脚步，应该坚定不移的将中国特色社会主义现代化道路作为目标，转变农业经济管理模式，将农业经济管理与农业教育完美的结合在一起，从而促进农业的发展。 关键词农业经济管理；农业结构；农业生产 自古以来农业就是我国经济的发展支柱，随着工业化进程的不断推进，工业的发展也在一定程度上促进了农业生产的高效化，并在不断的发展中形成了工业推动农业发展、城市经济带动农村的新型经济模式。在这种新的模式下，应不断开拓创新，走出一条具有中国特色的农业现代化之路，缩小城乡差距，把农业生产科技化和城乡一体化建设落到实处，以先富带动后富，全面建成现代化、富强文明的中国。近几年来，我国的科研成果不断革新，知识经济时代已经到来，越来越多的新知识新思维源源不断地涌入农业生产中，原有的农业生产模式已无法适应新的时代背景，所以应不断创新农业经济管理方式，推动我国农业进一步发展。 1新时期农业经济管理发展现状 1.1缺乏科学完善的经济管理体制 对于我国目前的农业形式来说，农业的经济管理模式正在从传统的模式，向新式的市场经济模式转变。在这个过程中，我国都是通过自己摸索，没有国外规范化的先进管理模式，所以经济管理体制还不完善，存在着一些缺点和不足，农业经济管理和基本经济之间还没有协调发展。 1.2农业经济管理不受重视 在实际工作中，真正对农业经济管理了解透彻的人并不多，根本不能真正意识到落实经济化管理的实际意义，导致了许多基层经理管理人员在贯彻落实农业经济管理的时候，不能做到真正的尽心尽力，也无法随着时代的发展更新思想，也不能透彻地学习党和国家提出的相关法律法规。 1.3农业经济管理人员的工作能力与素质较低 作为一个具有高度专业性的工作，农业经济管理对从业人员的专业素养和责任意识要求极高。但在实际工作中发现，许多相关的从业者并不具备相关的专业知识，在管理过程中也就无法真正起到带头和指导作用[1]。因此，在以后的工作中，要加强对从业人员的培训，提高他们的知识水平，从而提升农业经济管理的发展速度。 1.4经济管理信息化不足 在21世纪的今天，现代化越来越成为了经济高速发展的重要辅助力量，在生活中的许多地方也都发挥着越来越重要的作用。信息化在减少工作时间的同时，又能有效减少工作量，因此需要将信息化和农业有机地融合在一起。使农民在进行农业生产和农产品交易时，减轻负担，提升农民收益，为农民共享农业信息提供合适的平台，促使农业快速发展。 2农业经济管理的作用 2.1调整农业结构 我国有着巨大的人口基数，从事农业生产的人数量也比较庞大，这就造成了人均农业资源较少的现象，又不具备完善的管理体制和稳固的生产基础，农产品产出量小，农业生产单位时间长等弊端也开始逐渐展现出来。与此同时，农业的发展使我国与发达国家的经济差距逐渐缩小，不断引进新型的农业设备，就更加加剧了现代化农业生产与过去的小农思想之间的矛盾，使农业两极分化严重[2]。因此，需要不断的开发新技术，引进新思想，促进我国农业的稳步前进。与此同时还要不断的培养新型技术人才，将高素质、高水平的人才分配到农业生产中，实现农业现代化。 2.2实现农业生产 在全新的农业生产管理理念中，把经济学、管理学注入到农业管理中去，让二者互相促进、共同发展，将农业生产与市场经济融为一体。在这样的大背景下，要不断深入探究改革，以可持续发展为目标，不断开拓进取、努力创新。以全新的科学技术理念带动农业经济管理向前发展，促进农业多元化。 2.3促进学科进步发展 21世纪以来，科技和经济的发展一直如影随形，从来都不是单独发展的，想要取得某一领域的重大突破，就必须结合其他的知识一起发展将各种各样的学科融为一体，互相促进互相辅助，促进文化多元化发展。农业经济管理集经济学和管理学二者的优点，既有经济学的缜密，又有管理学的人性化思维，在其后的长期发展中具有极大的优势[3]。应该立足于实践，把二者的优势结合起来，全面推动经济管理一体化发展。 3农业经济管理的优化策略 3.1建立健全农业经济管理体制 想要推进农业的高速发展，就需要不断完善农业经济管理的体系，在现在这个高速发展的时代，要不断努力，将农业经济管理的新模式推上一个新台阶，从而提升农产品的质量，坚持党和国家提出的可持续发展战略，推进绿色农业、节能农业的快速进步，完成我国农业生产由过去的小农经济到现在的市场化经济的体制转变。 3.2促进管理理念的转变 在新的时代背景下，想要促进农业转型和快速发展，就必须将全新的管理思维应用到农业中去，有关的从业者应该对农业经济管理给予足够的重视，在产品的生产、销售到分配的每一个阶段都严格把控，在这个基础上，努力推进农产品的升级转型和创新发展，让农产品不但是农民谋取经济利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。 3.3加强经济管理队伍建设 在管理中，最为重要的一环就是人。想要全面提升农业管理的质量，就必须对从业者进行专业化培训，从而提升他们的责任意识和专业水平。其一，要把有关的从业者培训工作做到实处，增加知识涉猎面，为以后的农业管理工作打下坚实基础，为我国农村发展注入新的血液。其二，在已入职的员工身上，制定相应的考核制度，对他们的专业素养、责任意识和政治方向的把控进行审查，不符合要求的要及时淘汰，对于较为优秀的，可以给予一定的奖励，从而激励工作人员不断提升自身水平，为我国农业经济管理的顺利进行起到积极的推动作用。 4结语 我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科中，逐渐使农业经济管理走向国家化。 作者：张雪莹 单位：沈阳市法库县市场监督管理局 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展研究 摘要:当前我国农业经济的发展速度快，整体的发展态势良好，但在实际发展的过程中依然会受到某些不确定因素的影响。因此，需要重视农业经济管理学的合理运用，采取必要的措施促进该学科的稳定发展，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。基于此，本文就新时期农业经济管理学科发展展开论述。 关键词:农业经济；管理学科；因素；发展态势 新时期加强农业经济管理学的合理使用，注重该学科的可持续发展，可以为我国现代农业经济发展提供保障，确保相关农业生产活动的顺利开展，提高农业经济发展中存在问题的处理效率。实现这样的发展目标，应结合当前农业经济管理学科的应用状况，对其未来发展进行思考，从而制定出相关的发展举措，扩大该学科的实际应用范围。 一、确定发展方向，注重农业结构调整 结合当前我国农业经济的实际发展现状，可知其中存在着农业人口多、经营方式落后、机械设施不完善等问题，影响着良好农业形态的形成。同时，农业经济需要朝着多元化的方向发展，不断缩小与国际间的距离。这些内容体现了传统农业与现代农业发展中存在的矛盾，应采取必要的措施缓解这种矛盾。因此，新时期农业经济管理中需要确定具体的发展方向，以科技为先导，结合可持续发展理念及相关要求，加强农业经济管理，优化资源配置，注重农业产业结构调整，不断提升整体的生产经营水平；提高对既有资源的利用效率，增强农产品可靠性，通过科学的管理方法及有效的调整措施，降低农业生产成本，满足使用者的实际需求；确定农业发展方向后，应给予更多的人力资源及先进技术支持，制定出完善的问题处理方案，促进农业经济发展。 二、突出农业管理特色，实现农业生产多样化 在农业经济管理学科的作用下，可以为农业经济活动开展给予专业指导，丰富其理论依据，实现农业生产中经济学与管理学的有效结合。因此，需要提高对农业经济管理学科的正确认识，最大限度地满足农业经济管理的实际需求。当前我国的“三农”问题十分突出，如何更好地实现农业、农村、农民间的相互依存，将农业推向集约化、城市化、现代化，使农业更好、更快的发展，需要更加深入的探究。 三、打造出专业能力突出的农业团队，保持良好的农业技术水平 促进新时期农业经济管理学科发展，应确保专业团队综合素质良好性，在加强他们基本素质培养的同时也需要提升他们的专业技术水平，满足农业经济管理学科发展的实际需求。因此，需要打造出专业能力突出的农业团队，通过他们实际作用的充分发挥，确保农业技术水平良好性，为相关农业生产活动的顺利开展打下基础。结合当前农业经济管理学科的发展概况，可知其学术队伍组成包括这些方面：一是受计划经济影响，接受传统农业经济学理论的学者；二是改革开放后接受计划经济向市场经济转变中教育理论的学者；三是当前形势下留学归来的青年学者。针对这些不同的学者，在发展农业经济管理学科的过程中应结合我国的基本国情向他们阐述实际的发展现状，充分发挥他们的专业优势，丰富农业经济管理实践经验，促进农业经济管理学科的快速发展。 四、重视农业供给侧结构性改革，突出绿色优质农产品供给的重要地位 为了促进农业经济管理学科发展，也需要注重农业供给侧结构性改革，在保证粮食安全的基础上重视市场需求变化，给农民们带来更多的经济效益，确保现代农业整体发展态势良好性，增强农业供给质量可靠性；对农业的农业产业体系、经营体系等进行必要的优化，提高各种资源的利用效率，促进不同地区农村发展，在满足物质需要的同时重视绿色生态可持续发展；注重传统农业生产方式转变，加强农业产业结构调整。与此同时，需要突出农业经济管理中绿色优质产品供给的重要地位，结合可持续发展战略要求，将更多的绿色优质产品推向市场，提升这些绿色、无污染农产品的潜在价值，为人们生活质量提高提供保障，逐渐改变人们传统的消费理念，扩大农业经济管理学科的实际影响范围。 五、结束语 重视新时期农业经济管理学科发展，提高该学科的实际利用效率，有利于扩大我国农业产业规模，增强农业经济管理有效性，确保农业经济管理能够达到时代的发展要求，增加国民经济收入的同时提升相关行业的整体生产水平，满足经济社会发展的多样化需求。因此，未来农业经济生产计划实施中，应提高对其管理学科发展的正确认识，并在相关措施的支持下加快其发展速度。 作者：谢淑红 单位：北京市（甘南）双河农场财务部 农业经济管理学论文:农业经济管理学科的发展趋势 1农业经济管理学科的主要特点 1.1工业经济与农产经济之间的变化。先是以最为传统的农业发展促进更为先进的工业发展。为使产业经济能够协调稳定发展，缩减农村与城市之间的距离，我国需要更为重视农业经济各方面的控制，更加迅速的向前使我国的农业经济得到稳固增长，来使国业经济弥补农业经济带来的损失。日前我国的工业事业正在迅速的进行当中，而且各个城市都能运用工业技术来完成以前农业带给我们的利益，日前我们正处理工业技术的起步阶段。 1.2土地流转模式。我国的经济基本上到了以工业经济促进农业经济、以城市促进农村的发展，正在迅速的发燕尾服中，是中国特色农业现代事业极为重要的时间。我国人民为了尽快融入到新的发展当中来，在土地流转模式中不断的发现新想法。我国重要人物领导集体建设农村土地“保权分利”;另一人提议集体建设农村土地“转权让利”，更有其它学者从城市中到农村土地出发的观点中，建议城市中包含农村土地集合流转这三种不同的模式。我国有许多学者通过修改意见提出很多为农村保障更多的福利，增快农村与城市土地集体工作，集体生产。谢茹建议从农村土地在使用上可以看出在市场方面最重要的是出让、出种、和拍卖等流转模式，从农村土地在使用上可以看下极市场主要有转让、转包等不同的模式，土地使用权中流转的最常见模式为土地入股和抵押。邓大才提议对不同经济发展的城市与乡村应该实行不同方式的土地流转模式，在经济发达城市非农业种类相对来说比较多的地方使用股份合作经营模式、承包土地资本化模式、承包土地证券化模式；在经济条件不好，甚至贫穷的地方使用承包土地反租倒包模式、团体租赁经营模式、托管经营模式。另外，其它学者使农村土地流转划分成分散流转和集中连片流转，出租、转包、转让、拍卖和抵押在包含在前者，后者其中则有经营权股份合作制、“两田制”、“反租倒包”。我们国家经过了几年甚至更久的时间来完成城市化的改造，不但使得城市在各方面发燕尾服的更快，而且显得城乡与城市之间的距离越来越远，无论是在经济上，还是在国家福利，教育上，城乡都显得及为落后。目前我国各城市都提倡以城市扶持农村来使得我国经济发展得到稳固向前的发展动向，使得方方面面得到更均衡的发展走向。我国也因此制定了一系列的发展策略。城市与农业经济正在以分化结构向统一方向发展，这一发展使得农村的经济以及更方面的生产因素都能在很大程序上的提高，而且在一定因素上使得农村经济管理学科更好的发展,更高效的提升了农业经济各方面的生产之来带来的发展，从而推动了我国农业经济发展前进。 2创新农村财务管理 2.1农村在经济上不断的发展，集体在经济上的实力不断扩大。近几年，农村在经济方面不断稳定的发展，农村市场经济也在不断的完整，经济迅速的发展着，不论是在生产能力方面还是在经济方面，都大大的得到了提高，经济整体结构也发生了改变，农村福利，生活都得到了进一步的改善，与城市越来越近，不再像原来有着巨大的差距。 2.2因为农村相比来说较为落后，所以在财务方面的管理知识储备还是比较低的，与农村现在快速发展的经济不匹配。由于种种原因，农村财务在会计上的管理仍然在不同程度上带有经济计划的因素，很大的影响了我国农村经济发展，给我国农村的经济发展带来了不小的影响，约束着农村经济发展，几年来，经过研究表明，监督形式和监督办法是我国农村财务管理上最为欠缺的，也是我们急需要提高的。随着经济的快速发展和民主的不断推进，各农村在财务管理方面较弱实行了系统的改革，但是因为各方面知识的欠缺，使得农村在财务方面的管理上还是与经济发展不相协调。 2.3农村法律意识欠缺，阻碍农村财务制度的进步。农村在集体组织经济中不完整，主要工作很难进行下去，农村产权信息混乱，资产大量向外转移，不管是民法还是其它法律，对农村都是属于经济范畴，不管是属于个人还是集体，都缺乏具体的法律制度、具体的规章，经济组织的法律地位在农村极其不受重视，导致财务管理方面也存在很大的问题，这些在财务管理和会计核算方面都产生了巨大的影响，在平时的工作中，许多农村领导法律观念知识不多，不懂得运用规章制度来行使自己的权利，只会空口来决定某一件事情，以为管理就是随意的支配，随意更改，对个人财产及集体财产都没有所属的关系，干部和领导的职能也经常在工作中轻意的任职，这更加把农村财会人员变得不规范。 3集体经济组织得到发展 3.1农村经济组织制度的改善实施。起初较为完善的集体经济产权制度在实行于较为发达的地区，而欠发达地区通常随着集体土地被收，这些“农村”不再是以前的农村，现在农业经济不再是主要的生产来源，多数学是转变为工商业。所以，在制度的改革中，经济组织的产权由社区股份制变为股份制，把集体变为企业，进行商业化的登记。很大一部分农村集体经济组织的组成变为股份合作制。这其实没有很大的地位在法律上，但在现代农村，是集体经济组织，农村集体土地的代表，不仅各组织成员在其中得到了应有的关系，而且在市场经济中也有了一定的地位保障，因此，有些地方由有关部门对股份合作社登记上报，使其得到合法的权益地位。但这其实还是一种不合乎常理、不合法的做法，随着社会的进步，地方已经没有这种行政权力，这种做法也停止办理。 3.2壮大集体经济组织的建议。从上述内容可以看出，要从最基本上解决农村集体经济组织的壮大，最应该做的就是我们重新建立一套农村经济组织系统。确定农村集体经济组织法人已是老制度改革的新方向，所以我们应加快运行速度，尽快完善这项任务，只有农村集体经济组织壮大，我们的农村经济才能快速得以发展，农村集体经济组织是在农村市场中极为重要的部门，不可缺少的，非常有必要加快发展来控制农村经济的发展，而且在组织中应使各体系得到更稳定的关系发展，专门为农村集体组织经济立法，构建新制度，新规章。农业经济管理学是一个综合性的学科，其中包括经济学和管理学以及数学、金融学、环境科学等多门学科。在研空农业经济管理学科进就能把这些学科都包含在内统一进行研究，研究农业经济管理学时应综合考虑，找出涉及到的重点、难点知识作为重要的部分来研究，在长期的经济管理实践中达到理论和实践的相结合，从而能更好的在农业经济管理上得到发展。 综上所述,我国农业经济管理学科的发展是一个繁琐而又复杂的进化。从农业经济管理的理论与实践出发进行各方面的分析,要想在我国农业经济管理学科上得到更好的发展，就必须多参考其它学者们的经济研究，并在不断的生产过程中得到实践的经验，从而为农业经济管理在发展中得到快速稳固的增长，促进和谐的可持续发展。 作者：朴香玉 崔洙男 单位：珲春市农村经济管理站 珲春市板石镇农村经济管理服务中心 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展的思考 1引言 进入21世纪，我国的农业经济发展发生质的飞跃，农产品的供给格局发生大规模改变，原来农产品短缺不足，而现如今，农产品丰收年供大于求，过去更注重农产品的产量，而如今不仅要关注产量，还要对农产品的质量加以关注，农民收入也纳入到农业经济的范畴。农业经济的发展依靠的是农业生产技术和信息化技术的进步，通俗地讲，农村经济发生巨大变化的根本原因在于有具备专业能力的建设方面人才，而农业经济人才来源于农业经济管理教育的培养。因此，想提高农村经济，提高农民收入，获得更高产量，更高质量的农产品，就要从最基本的入手，建立农村经济管理学科，大力发展学科教育，培养出更多优秀的，农业需要的专业技能和管理型人才。 2农村经济转型期的特征 我们把农村经济转型期的特征概括为两类：一是工农产业结构发生改变；二是二元结构发生变化。工业和农业产业结构正在发生改变，导致农村经济转型期。人们开始对农村经济转型开始重视。我国的工业和农业发展存在一个相互平衡，相互帮助的关系，在农业发展速度过快时，农业经济带动工业经济发展，当工业经济发展过快时，工业回过头来反哺农业经济。这种策略是国家提出来促进工业和农业共同协调发展的方针，当前时期，我国的经济工业占据经济发展的较大份额，因此现阶段农业经济的发展正好符合工促农的阶段，工业在一定程度上促进农业向新的阶段发展。我国自改革开放以来，城镇化成为我国发展的代名词，越来越多的大都市在中国大地上崛起，但是同时带来的极端化问题就是贫富差距日益加大，农村收入远不及城镇收入。而且农村在医疗、教育、交通、公共设施、公共服务等方面都落后于城镇，两极分化的城市结构导致我国需要在农村经济上重点发展，重点投入资金。从国家支持的角度支持农业经济的快速发展和崛起，促进农村城镇的贫富差距逐渐降低。 3经济转型对农业经济学科的要求及学科发展趋势 3.1不断发展相近学科专业新形势的发展 促使各大高校争先开设关于农业经济的专业，以此来促进农业经济的发展。新农业经济学科是在传统的经济学或者经济管理学的基础上开设的，对经济学科的方向做了重新的规划，例如一些高校开设的农产品贸易学，农产品经济会计学，这些学科都是针对农业经济来进行课程设计，将农业经济特点纳入学生学习的范畴，这样对于农业静的发展有非常大的促进作用。还有一些高校，例如华中农业大学，在经济管理学院设立了一农业企业为主的小型乡镇企业为内容的会计学、工商管理学等，还有西北农林科技大学在经济管理学院设立的农产品营销专业。这些新专业的设立是对农村经济更好的发展做出的铺垫。因此，根据农业经济发展规律培养出更多的专业人才，为我国农业经济发展做出贡献。 3.2现代化的信息技术在农业经济管理学科中的重要作用 现代化的信息技术是指通过计算机技术将客观的信息和数据发送到生产中去，计算机需要集处理信息，采集信息，整理信息为一体，对生产数据进行合理的优化，帮助生产高效化。在农业经济管理中，正需要现代化的信息管理技术来实现其正向增长。在现代企业的经济管理中，经济管理的好坏是和信息的准确性和时效性息息相关的，或者可以说准确性和时效性是经济管理成败的关键因素。而在农产品的经营管理中，市场上的信息非常重要，对于农产品的经营销售起到了决定性的作用，市场的信息直接影响营销成功与否。目前，农业经济发展逐渐引入现代化的信息技术，在一些高校的信息学院设立农村经济信息化管理专业能够培养出具有信息化专业知识的人才，在农村经济的发展中，用及时的市场信息帮助农产品生产者获得最有效的信息，从而提升农产品在市场的竞争力，实现农产品价值的提升。为了使农村经济能够朝着现代化信息技术方向发展，在高校设立信息化管理学科至关重要。 3.3运用数理知识增强农业经济的管理科学化 高校中传统的农业经济课程中，数理经济和定量分析占据课程的比重较低，更多的学习重点在于解释国家的经济导向以及政策，更多的是贯彻国家农业经济发展趋势，没有专门的定性研究和分析农业经济类似的课程。但是，目前国家经济重点在于农村经济快速发展，市场经济逐渐成为我国市场发展的大趋势，因此定量的分析和数理经济分析得到了高校的重视，在定量的分析和数理经济分析课程的比重上有所增加。农业部门不仅要知道生产问题，生产销售问题，还需要考虑生产成本以及效率问题，农业经济管理学科根据此问题的需求在定量分析和数理经济分析上增加课时，加强这方面知识的学习。 3.4实践性教育不断加强,软科学硬化日益受到重视，并呈现出良好的发展趋势 传统的教育思想对农业经济的影响不容小觑，传统教育思想认为在农业经济中要重视理论学习研究，课程设计就偏重与增加农业经济管理学科中理论的学习，忽视了实践性和智能性的学习，因此导致学生毕业后对所面临的工作不能够适应，没有足够的动手实践能力和管理能力。经济的转型发展导致市场经济竞争更加激烈，需要的农业经济管理型人才的要求就越高，对其具备实践能力和管理能力是一个重要的评价指标。因此，在大部分高校中，专业课程之外设立了很多生产实习、顶岗实习、毕业设计、课程设计，一些具备实践性和科学性的学术研究，以此来加强学生农业经济的管理和实践能力。 4农业经济学科建设与发展的思考 4.1适应农业经济转型的需要,确立农业经济学科发展方向，为社会培养合格人才 我国农业经济在转型后取得了非常显著的成就，其发展的劲头非常好，但是我国的农业经济在发展过程中仍存在冲突点，首先就是农业人口多，但是相对的土地资源少，农业经营分散，产业链的建立不完善。农业发展的阻力在于农村生产效率低，经营过程中很容易受外界因素干扰。其次就是传统农业与现代化的农业发展相互冲突，现代农业已经逐渐呈现出高质量，高产量，多元化，国际化的方向发展，但是传统的农业还局限在低效的模式下。因此，为了解决这两个冲突点，需要从科技方面、信息化方面、管理方面入手提升农产品的产量、质量，对生产获得组织进一步优化，降低经营农作物成本，增加竞争力。我国农业经济发展的必经之路就是通过培养专业人才实现上述目标。通过对农业经济学科的建立，科学的对各阶层的专业农业经济管理人才进行培养，帮助农业产品的质量和产量提高是农村经济转型背景下发展农村经济的重中之重。 4.2以科学研究为支撑，形成本学科的学科特色 任何科学进步都需要通过不断地科学研究来实现，因此在农业经济发展过程中也要不断进行科学研究，通过研究和发展不断使农业经济发展手段变得成熟和稳定。科学研究的主角就是专业的农村经济管理型人才，这些人才是通过专业的学科教育培养出来的。因此建立以科学研究为主要内容的特设学科是实现农村经济发展的主要途径。我国经济发展长河中，农村经济所占比重非常高，通过科学研究能够形成具有特色的农村经济基础，这样才能实现我国农村经济的国际化和多元化发展。 4.3以人为本,分层次、分步骤地培养人才，建设农业经济学科发展的学术梯队 在农村经济建设的人才队伍中，每个层次都需要大量的人才，强有力的建设人才队伍是实现农村经济学科发展的有效措施。目前我国教学队伍中，有几大类教育者，首先是秉承着计划经济阶段思想的老学者，其次是在计划经济过渡阶段的改革学者，最后是具备先进思想的青年学者。正因为有这样的梯队存在就是我国农业经济发展的历程，因此在农村经济管理学科建设中要大力发展学科带头人制度，将具备先进思想的有志青年和具备国际管理理念的杰出海归纳入学科建设的重点，培养出学科建设的骨干，不断进行科学探索和研究，实现学科建设的科学化。 5结语 综上所述，当前农业经济的发展仍需国家关注，在一些关键难点上，国家还应该给予足够的重视。农业经济学科的发展是我国农村经济建设的重要手段，不断推进具有国际化的、多元化的农业经济管理人才培养，实现农业经济的高速发展，以达到农业经济和工业经济在我国市场经济中在一个平衡状态。本文主要阐述了农业经济转型期农业经济管理学科发展，通过对农村经济转型期的特征、经济转型对农业经济学科的要求及学科发展趋势的分析，并提出农业经济学科建设与发展的思考。虽然笔者见解具有局限性，但是此文对于我国农业经济的发展仍有一定的借鉴意义，对于高校农业管理学科的设立和课程的规划有一定的帮助，还对我国高品质的农村经济管理人才的培养提出了新的见解，也是实现我国经济发展中农业经济可持续发展的转折点。 作者：石鑫岩单位：河套学院 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展思考 摘要：目前我国已经步入全面转型阶段，在大环境的影响下，农业经济也进入到了转型期，进入转型期之后，农业经济产生了新的特点，同时农业经济管理学科也在面临新的机遇和挑战，面对新的机遇和挑战要抓住机会，努力将农业经济管理学科发展的更好，向着正确的方向去前进。 关键词：农业转型期；农业经济管理学科；发展 农业是我国各行业的重要组成部分，它是我国的民生之本，占有很高的位置。但是在我国改革开放之后的这段时间内，关于农业经济的政策就不明显。现阶段针对这一情况的发生，我国经济供给侧改革逐步落实、在我国经济的全面发展中，对农业也提出了新的发展计划，在新的计划开展下，我国的农业经济管理学科也会随着农业经济格局的改变而变化。本文将对农业转型期农业经济管理学科的发展进行思考。 一、农业转型期经济的特点 （一）工农产业性质的改变 自新中国建国以来，在中国工业的发展中都在学习苏联用农业换取工业的理念。虽然这种理念对中国工业的发展立下了功劳，但是长期的应用这种理念，使中国的农业发展一直受到遏制，变成了工业、服务业的附庸。在变成附庸的这段时间内，农业也得到了一定程度的发展，但是如果想要农业快速的发展，就要摆脱这种困境。当前的社会转型期，工农的性质产生了变化，所以农业经济模式也要随之改变。农业经济转型的目的，就是为了不使城乡差距过大，从宏观的角度出发就是增加国家农业调控能力。目前经济改革的时期已经到来，农业转型已经做好准备，所以农业转型毋庸置疑。 （二）城乡二元结构的改变 中国城乡经过了几十年的努力，已经取得了很大的成就。城乡之间的差距已经越来越小，如果还想取得更大的进展，就要从经济发展、社会福利等方面下手，只有在这些方面发展好了之后，我国城乡结构才能取得更大的进步。农业的发展是和农村人均收入、城市人民人均收入密不可分的，与此同时，这些问题也成为了农业经济管理学科中的重点。农业经济管理学科在研究这些问题的基础上，要更加深入的了解城乡发展趋势，分析两者之间的差异，把城乡二元发展上升到与社会经济共同发展的地位。 二、农业经济转型期产生新变化的因素 （一）工农性质的变化因素 在思考农业生产的同时要充分考虑农业经济的中心，另外对国家的工农业政策也要十分的关注，分析国家工农业之间联系的关键所在。现阶段，我国正在提倡工业帮助农业的发展，这就直接的打破了传统的农业政策，国家十分注重农业经济生产的研究。其中的研究重点就是产品的深加工和整个农产品的销售链。提倡在农业经济发展中融入互联网技术，在新科技的加入下，相信农业经济会可持续发展。 （二）城乡二元结构的变化因素 在农业转型期产生新变化的因素有城乡二元结构的变化，在农业经济管理学科中对这项问题是十分重视的，在我国的城乡二元的不断变化中，农业经济正在稳步提升，农业经济管理学科的重要性也日益明显。当前农业经济管理学科的发展方向就是将城乡的经济生产流程深入了解。 （三）农业现代化战略性的驱动因素 农业现代化战略性的实施为农业转型打下了坚实的基础，它涵盖了农业生产、流通以及最后的销售。它从两个方面影响了农业经济管理学科：其中第一个方面就是，将农业经济管理学科的走向问题深入了解，逐步引导农业经济走向生态化的发展趋势，因为农业经济走向生态化是使农业经济快速发展的重点。农业经济未来的发展走向离不开新技术的融入，相信与新技术密切合作会使农业经济发展的更迅速；第二，农业现代化战略性的驱动会充分的解决目前农业发展缓慢、发展动力不足、农业发展方向模糊的问题，全面提升农业经济发展的速度，提高农业经济的科学性，将农业经济管理学科的独立性充分显现，从而使农业产业向着国际化水平发展。 三、农业经济转型期农业经济管理学科的新发展 （一）农业经济管理学科的独立性 我国自农业发展全方面的发展战略提出之后，就已经处在农业经济转型期。我国的农业经济管理学科应该顺应发展的潮流，将培养农业化人才当成重点工作来进行，将这个工作做好之后，学科的可持续发展也不容忽视，利用农业学科的独立性来发展农业发展的独立性、高效性、可持续发展性，这才能显现出农业经济管理学科的地位。 （二）提高科研人员的素质 各行各业如果想要取得良好的发展，是和人才密不可分的。农业经济管理学科如果要将转型发展做到最好，那就要将科研人才的培养作为首要任务，只有科研人才的素质提升，才能更好的为农业经济管理学科的发展做出贡献。农业经济管理学科的转型工作是枯燥无味，工作量巨大的，所以参与转型期的科研人员要做好打持久战的准备，要具有艰苦奋斗和无私奉献的精神理念。目前在农业经济管理学科转型期的影响下，学科的教学内容、科研方向都会随之变化，只有对国家的新政策的实施，能灵活的做出改变，才能与建设祖国的宏伟目标联系起来，在实际工作中，加大对科研人员素质的培养。 （三）学科间互补性学习 随着社会的不断发展，对人才的要求也越来越高，单一的农业经济管理学科的人才已经不能满足农业发展的需要了，所以全方位的人才已经越来越受欢迎。全方位的人才懂得国家经济部门和农业经济之间的联系，具有一定的前瞻性，只有这样的人才才能正确的管理农业经济发展，为农业经济发展学科提供广阔的发展空间，这就是学科间互补性学习的重要性。结语综上所述，农业经济转型期对农业经济管理学科的影响重大，只有对农业经济转型深刻的认知，才能明白农业经济转型对农业学科带来的种种改变，当前农业经济管理学科的首要任务就是为国家培养精通农业学科的全方位人才，全方位的人才能对农业经济管理学科的发展，提出建设性的意见，并在实际的研究过程中总结经验，为农业经济管理学科提供发展的空间，与此同时，还要针对国家的新政策而立即做出改变，这才是农业经济学科发展的核心。科研人才们的集思广益，是农业经济管理学科发展的重点所在。农业经济管理学科的重要作用就是为国家经济转型发展、农业经济转型发展打下坚实的基础，实现真正为三农服务的理想。 作者:陈向阳 单位:湖北生物科技职业学院) 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展论文 我国是一个农业大国，长期以来，发展农业经济始终都是经济发展的重要内容。在发展农业经济的过程中，做好相应的管理工作，保证农业经济的长期快速发展至关重要。但是，当前的农业经济管理存在管理意识薄弱等问题，严重影响到最终的管理效果，也不利于农业经济的发展。为此，需要结合实际增强对农业经济的管理的重视程度，并针对存在的问题予以解决，以更好的提高农业经济管理水平。 一、新时期农业经济管理发展现状分析 第一，缺乏科学完善的经济管理体制。就目前的情况而言，我国农业经济管理体制正处于从计划经济向市场经济的转变过程中，然而在这个阶段，我国的农业经济管理与基本经济体制之间尚没有协调发展。第二，农业经济管理不受重视。很多经济管理人员对农业经济管理的了解不够，没有认识到农业经济管理的重要性，于是在工作中对农业经济管理比较轻视，日常工作中没有做到与时俱进，没有深入学习党和国家颁布的与农业经济管理发展有关的文件、政策。同时，很多经济管理人员割裂了农业管理与农业经济发展之间的关系，导致农业经济管理工作脱离实际。第三，农业经济管理人员的工作能力与素质较低。农业经济管理是一门艺术，需要管理人员具备良好的工作能力与职业素养。而在现实情况中，很多的农业经济管理人员知识结构单一，于是在管理方面的执行力较弱。作为农业经济管理的主要参与者，工作人员的综合能力与素养不高无疑会给管理工作带来很多的难题。第四，经济管理信息化不足。在当今新时期，信息化是社会发展的主流趋势，并且已经逐步渗透到社会生活的各个方面。信息化不仅提高了工作效率，而且还降低了工作量。如果将信息化技术应用到农业经济管理当中，则农业生产与农产品销售等均能够获益，大量的即时信息能够达到用户手中，发挥提高农业生产效率、推进农业现代化的重要作用。 二、新时期农业经济管理的措施 1、实现农业经济管理模式的转变：随着时代的进步与发展，应当改变传统落后的农业经济发展模式，在农业经济活动之中融入经济管理。2、应用现代化的管理方式：科学技术是第一生产力，农业经济管理之中应用现代化的管理势在必行，这就要求在进行农业经济管理的过程之中，应用现代科技手段，推动农业经济科学管理的实现，促使农业经济管理人员提高对经济管理的认识，增强农业经济管理的素质，紧跟时展的步伐，与时俱进，开拓进取，在工作岗位中，不断地学习最先进的科学文化知识，将现代化技术应用在农业经济生产与管理中，开拓一条现代化产业化可持续发展的农业发展之路。3、提升农业经济管理人员的素质：在农业经济发展的过程之中，农民占据重要的主体地位，加强对农民的培训，使其掌握更多的现代化技术，推动与促进基于新农村建设的背景下，科学的农业经济管理的实现。全球化经济发展形势下，我国加强与世界各国的联系，农业经济在发展过程中，同样需要走出国门，迈向世界，引入先进的技术与理念，结合中国的国情，发展富有中国特色的农业经济，塑造自己的品牌，提升农业的综合素质，帮助农民解决农业发展过程中存在的各种问题，避免农业发展走向错误的轨道，降低对资源的损耗，对构建资源节约型、环境友好型的社会具有重要意义，推动我国农业开拓出一条高效、高产、绿色、生态的发展道路。 三、农业经济管理的优化策略 对农业经济管理进行优化具有重要的意义，比如这项举措能够推动农村经济的产业化发展，有利于构建社会主义农村小康社会。因此，农业经济管理人员需采取优化措施，从而对当前的管理工作加以改进与完善。可行的对策如下。第一，建立健全农业经济管理体制。健全的农业经济管理体制是农业现代化发展的前提。在当前新时期，应大力推进农业经济管理体制改革，将提高农业产品质量作为发展目标，而不是单纯追求农业数量的增长。同时，引导低碳农业、生态农业、高效农业的发展，在农业经济管理体制中建立起完善的生态效益评价体系，从而使农业经济从传统农业发展为现代化农业。第二，促进管理理念的转变。新时期下，我国农业经济管理应当采用现代化管理理念。工作人员应重视农业经济管理，严格控制农产品的生产、流通、消费等环节，并对农产品的深加工、创新予以足够的重视，从而使农产品既能带来经济效益，又能充分满足消费者的需求，实现农产品可持续发展。第三，加强经济管理队伍建设。管理的核心在于人，只有提高管理人员的整体素质，才能够保证管理工作质量。一方面，我们应组织农业经济管理人员参加培训活动，提高其知识的广度与深度，改善其知识结构，从而为我国农业经济管理工作储备大量的专业人才。另一方面，定期考评工作人员的业务水平、责任心、政治素质，评出其中表现优异的工作人员，并为其提供福利待遇以及升迁机会。第四，加强农业经济管理信息化建设。其一，向政府相关部门、工作人员以及人民群众宣传信息化对于农业经济管理的重要性，从而强化信息化管理意识。其二，加大资金投入用于信息化基础设施建设，比如购置计算机等现代化设施、架设网络系统等。通过这种方式来保证信息化技术大范围应用。其三，对农业信息服务体系予以规范，及时将市场动态反映给农民，从而防止出现产品生产过剩等问题，帮助农民增收。 总之，新时期农业经济管理学科思考，从管理体制、管理理念、管理团队、管理方法等几个方面予以改进，从而促使我国农业经济在新时期获得更好更快的发展。 者:崔艳玲 单位:黑龙江省望奎县卫星镇农村经济管理中心 农业经济管理学论文:新时期农业经济管理学科发展探讨 摘要：随着科学技术的不断发展，科技的进步同时也带动了农业的发展，当前我国农业经济正处于飞速发展的上升时期，与此同时农业经济管理学科也在不断进步，以适应新时期农业经济的发展。如今，以往的管理模式已经不再适用，所以我们应该转变农业经济管理模式，加强以工促农、以城带乡，始终将走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。本文将针对新时期农业经济管理学科的现状进行简要分析，并且对于其中存在的问题，提出相关建议。 关键词：新时期；农业经济管理；发展 作为一个农业大国，农业是我国的发展基础，农业发展与工业发展之间相互促进，逐渐形成工业反哺农业，以城市带动乡村的发展新形势。在新形势下我们应该走具有中国特色的农业现代化发展道路，逐渐消除城乡差异，实现农业现代化与城乡一体化，最终向着共同进步与繁荣的方向发展。随着科技的进步与知识经济的不断发展，如今很多概念都被引入到农业这个学科之中，所以以往的农业经济管理受到了严重的冲击，因此在当下如何正确分析农业经济管理学科的发展，并且利用现有条件不断促进其进步是当前的主要任务。 1.新时期农业经济管理学科的发展要求 1.1促进学科之间交叉发展 发展农业经济管理学科不应该只是单独依靠某个学科领域，而是应该将多个学科进行融合，之后以农业经济管理学科为基础，进而实现多个学科之间的互补与融合。但是学科融合不仅仅是学科之间的简单叠加，我们应该从全局把握，将未来经济作为基本的发展点，准确把握经济发展的趋势，实现学科的发展与升级。当前经济与学科之间共同发展已经形成了一种趋势，并且以多元化为发展方向，所以在促进农业经济管理学科的发展时，应该做到不同学科之间的互补，将多种学科进行综合探究，使学科之间的交叉形成现实。 1.2调整当前农业结构 就目前来看，我国农业经济主要存在的问题是农业人口数量巨大，然而资源相对来说比较匮乏，外加当前的经营方式又不是十分科学合理，所以在农业生产经营方面都是相对低效的。当前农业经济的形式正在向着国家化与多元化的方向发展，所以传统农业的管理结构与现代农业的管理结构矛盾突出显现。面临这种形式，我们必须清楚的认识到现实状况，以科技为先行导向，在实现农业经济积极管理的同时，还有进行资源优化配置，加大力度开发农业资源，让生产经营不断走向组织化。在另一方面，为了满足新时期之下对与农业产品的要求，需要农业经济管理学科准确把握发展方向，提供充足的人力资源与技术支持，以便在问题出现之后可以有效快速的解决。因此，在新形势下我们应该凝练发展方向，调整农业结构，将农业经济发展推向另一个高峰。 1.3注重团队精神，提高科研技术水平 科学的发展离不开人的主观贡献，然而每一门学科的进步与发展都不可能是单独依靠某个人完成的，只有团队成员之间共同协作，才会使农业经济管理学科不断进步发展。所以当前面对新的发展形势，我们以实际情况为出发点，建设一支综合水平强大的学术队伍，以此作为技术支撑。就当前情况来看，农业经济管理学科学术队伍的建立除了要依靠国内的科研学者之外，还应该积极鼓励在国外留学的青年学者加入其中，另外还要充分利用现有条件，培养新骨干，不断提高科研技术水平，促进学科发展。 2.农业经济管理学科的发展趋势 2.1以政策研究辅助农业经济应用研究 当前我国的农业经济中小规模农户经营占大部分，基于这个国情外加我国国土辽阔，并且地域之间差异巨大，所以在农业经济方面的法律政策研究将成为当前的主流，如何制定有效的法制政策对农业经济管理经营实现更为有效的管理是农业经济管理建设的重中之重。其次，三农问题一直都是农业经济管理学科的重点内容，由于我国改革开放之前长时期应用计划经济体制，所以城乡之间存在隔离，所以如何有效制定农业经济政策辅助农业经济发展，逐步解决三农问题是重点内容。 2.2将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中 随着经济发展给环境带来的压力越来越大，环保问题已经成为当前的热点内容，无论是在哪个方面的发展，都应该将环境保护的概念引入其中。农业本身就是将自然再生产与经济再生产联系在一起的，农业经济在发展的同时将自然保护性与生活的舒适性都涵盖其中，农业在环保方面所做的贡献，是其他产业都不可取代的。 2.3农业经济管理将走向国际化 随着经济全球一体化程度的不断加深，这种形式已经渗透到各个领域，农业经济管理领域自然也不例外，各国之间农业产品具有很大的差异性，并且农业产品之间也具有一定的特殊性，所以在世界范围内，各个国家在进行农产品交易时都非常谨慎。在这种形势下，中国作为农业生产大国，所以更加应该在理论与实践方面进行更加深入的研究，将我国的农业经济管理推向世界化。以往土地报酬递减规律是农业经济管理的理论基础，知识资本是农业生产管理的基本要素，在不断的应用中，知识不断积累，为农业经济管理做出的贡献越来越多，对其促进作用也越来越大，随着知识经济的到来，更多的方法将会被引进到农业经济管理学科之中，不断促进农业经济管理的发展。 3.结语 我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已经不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中，逐渐农业经济管理将走向国家化。 作者:姜秀慧 单位:肇源县农村合作经济经营管理总站 农业经济管理学论文:农业经济管理学科发展趋向研究 一、现阶段农业经济发展的需要 1.以城带乡、以工促农。对各发达国家的工业化过程分析表明,在工业化发展的初期阶段,在国民经济中占主导地位的是农业,社会劳动力大量集中到农业生产中,工业的发展是依靠从农业中获取资源来维持的,也就是说,工业的原始积累依靠的是农业;但当工业化走到了中后期,农业在国民经济中的主导地位被工业所取代,两者间的差距也逐渐增大。随着工业积累能力的不断增强,国家会做出相应的政策调整,加强工业对农业、城镇对乡村的支持力度,使其能够共同发展。新中国成立后,工业基础薄弱,能发展到今天这个水平,农业、农村和农民是功不可没的。没有农业提供给工业的宝贵积累、没有农村给予城市的重要支持、没有农民为整个国民经济做出的重大贡献,我们国家的工业化和城市化绝对不会取得如此辉煌的成就。现阶段的我国工业,已经具备良好的基础,拥有独立发展的能力。随着工业化和城镇化的进一步加深,工业反哺农业、城市带动乡村的条件已经基本成熟。我国进入了以工促农、以城带乡的新阶段。 2.农业现代化。实现农村和农业的现代化是我国建设社会主义新农村的首要任务。想要发展农业生产,建设现代农业不仅会发展我国农业的生产水平,还会为建设社会主义新农村提供坚实的物质支持。建设现代化农业是提高农业整体竞争水平、增加农民收入的基本保障。只有农业现代化的水平提高了,劳动生产率和土地产出率以及资源利用率才会提高,农产品的国际竞争力和市场竞争力才会增强,国家的粮食安全和农民的持续增收才能得到保障。实现农业现代化是我国现代化事业的重要组成部分,农业是国民经济的基础,农业的现代化是整个社会现代化的基础。农业不实现现代化,国家的现代化就成了无源之水、无根之木,根本无从谈起。因此,加快推进农业现代化的进程,对于我国的现代化建设事业有着重要的意义。 3.城乡经济一体化是。在我国工业化和城市化进程加速发展的同时,农业经济却逐渐落后了。主要表现在城乡收入的差距逐渐拉大、农业生产力水平不高且增长缓慢、现代化的农业生产设备匮乏、生产组织性较低,大多数地区仍旧处于粗放型生产等。随着城乡二元结构的形成,农民对城乡一体化的要求越来越强烈。要实现工农业和城乡的协调发展,就必须使他们之间的生产要素自由流动并优化组合,而这是以城乡经济一体化作为前提条件的。换句话说,城乡经济一体化会带动城乡间生产要素的自由流动,并使其优化组合的水平提高。由此可见,消除城乡差别、实现共同富裕的基本途径就是城乡一体化。由于现阶段我国城乡差距明显,所以在今后一段时期内,实现城乡共同繁荣共同富裕将会是建设小康社会和和谐社会的重要内容。 二、农业经济管理学科的发展趋势 随着农业的发展,对于农业经济管理提出了更高的要求,同时农业经济管理学科的研究对象也发生了改变。 1.随着传统农业部门的逐渐缩小和农业涉及问题的逐渐增多,我国农业已经进入了促进性发展的新阶段。对于农业经济的管理开始渗透到农产品产前和产后等各个环节。尤其是诸如农产品深加工、农产品流通和食品质量与安全等产后环节,将会得到越来越多的重视。 2.现在是知识经济的时代,也是注重环境保护和经济可持续发展的时代。由于农业本身就是经济再生产和自然再生产相结合的产物,与环境的关系更为密切。因此,在环境保护和维护经济可持续发展方面,农业有着其他行业无法替代的重要作用。随着环境保护和可持续发展的相关理论向农业经济管理学科中的渗入,传统农业经济增长模式以及农业经济管理的思维方式也将会发生彻底的改变。 3.现如今,世界经济一体化的趋势逐渐明显,农业也不例外。由于农产品的特殊性和差异性,各国对于农产品的国际化自由贸易都持谨慎的态度。中国作为发展中国家的农业大国,在这方面的理论和时间经验都很缺乏,需要进一步进行研究。 4.传统农业经济管理的理论基础是土地报酬递减规律。而在知识经济的条件下,知识资本不仅不会在使用中减少,而且会越来越多,更重要的是,知识资本遵循的是递增规律,这无疑会对传统农业经济管理提出挑战。因此,随着经济时代的到来,新的概念和方法将会被更多的引用到农业经济管理学科当中,并会对传统农业经济管理中的递减规律造成严重的冲击。 三、农业经济管理学科建设与发展 1.确定发展方向。尽管我国农业通过经济转型取得了一定的成就,并呈现出良好的发展势头,但是也应该注意到,中国的农业经济仍然存在两大矛盾:一是我国农业人口多,人均耕地资源匮乏,农业生产经营还没有形成一定的规模,而且还没有形成完整的农业产业形态;二是农业生产已经从过去的重量转变为现在的重质,农业的市场化和国家和趋势日益明显,由此导致了现代农业与传统农业的矛盾激化。因此,只有加强对农业经济的管理力度,对农村的人力资源进行充分的开发利用,积极调整农业产业结构,并提高农产品的质量和安全性,才能提高农产品的附加值,降低生产成本,提高我国农业的整体素质和国际竞争力。这也是实现我国农业可持续发展的唯一途径。想要适应这一形势,农业经济管理学科必须要确定自身的发展方向,为我国农业经济的管理工作提供大量的人才和理论支持,努力为相关矛盾和问题找到解决方案。同时,科学的设计本学科的学习内容和理论体系,积极引入新知识、新技术、新理念,有效实现农业经济管理的教育与农业经济发展相结合。 2.突出自身特色。学科成熟和发展的前提就是科学研究,它也是获得学科建设资源的重要手段和前提条件。就农业经济管理科学自身而言,是由经济学和管理学共同组成。它有别于一般的管理学,又不同于一般的经济学,而是属于经济管理与农业的交叉学科。 3.加强队伍建设。无论是管理能力的提高科研水平的深化,都离不开学科队伍水平的提高。想要拥有一支高水平的队伍,则离不开强有力的学术支持。以往的农业经济管理的学术队伍,一部分是时期接受了计划经济教育的中老年学者,一部分是改革开放后经历了计划经济向市场经济过渡的中青年学者,还有一部份是留学归来的青年学者。这样一个学术团队自身存在着知识前后贯通、中西结合的问题。因此必须对其进行有步骤、分层次的教育和培养。要充分利用国家相关的教育资助计划,着力培养出能为本学科发展和建设做出积极贡献的学术骨干,为其提供相应的科研支持,通过他们的不断探索来带动本学科向前发展。 4.加强学科间的互补。学科间的相互融合既不是各学科的简单叠加,也不是在原有水平上填平不起,而是对未来社会和经济的发展和升级。农业经济管理学科从其起源来看,本身就具有交叉融合的性质。在我国农业经济实现成功转型以后,本学科在保持融合和交叉这个特点的基础上,必然会向更高的层次迈进。四、结语当前农业经济管理学科一般设置在高等农业院校内,这就为进行学科间的交叉、渗透和融合提供了有利条件。本学科的专家学者要主动寻找与其他学科的交叉点,提升学科水平,适应农业产业结构调整和发展需要,以便更好的服务于农业。 农业经济管理学论文:新时期农业经济管理学科发展的探究 我国是一个农业大国，长期以来，发展农业经济始终都是经济发展的重要内容。在发展农业经济的过程中，做好相应的管理工作，保证农业经济的长期快速发展至关重要。但是，当前的农业经济管理存在管理意识薄弱等问题，严重影响到最终的管理效果，也不利于农业经济的发展。为此，需要结合实际增强对农业经济的管理的重视程度，并针对存在的问题予以解决，以更好的提高农业经济管理水平。 一、新时期农业经济管理发展现状分析 第一，缺乏科学完善的经济管理体制。就目前的情况而言，我国农业经济管理体制正处于从计划经济向市场经济的转变过程中，然而在这个阶段，我国的农业经济管理与基本经济体制之间尚没有协调发展。第二，农业经济管理不受重视。很多经济管理人员对农业经济管理的了解不够，没有认识到农业经济管理的重要性，于是在工作中对农业经济管理比较轻视，日常工作中没有做到与时俱进，没有深入学习党和国家颁布的与农业经济管理发展有关的文件、政策。同时，很多经济管理人员割裂了农业管理与农业经济发展之间的关系，导致农业经济管理工作脱离实际。第三，农业经济管理人员的工作能力与素质较低。农业经济管理是一门艺术，需要管理人员具备良好的工作能力与职业素养。而在现实情况中，很多的农业经济管理人员知识结构单一，于是在管理方面的执行力较弱。作为农业经济管理的主要参与者，工作人员的综合能力与素养不高无疑会给管理工作带来很多的难题。第四，经济管理信息化不足。在当今新时期，信息化是社会发展的主流趋势，并且已经逐步渗透到社会生活的各个方面。信息化不仅提高了工作效率，而且还降低了工作量。如果将信息化技术应用到农业经济管理当中，则农业生产与农产品销售等均能够获益，大量的即时信息能够达到用户手中，发挥提高农业生产效率、推进农业现代化的重要作用。 二、新时期农业经济管理的措施 1、实现农业经济管理模式的转变：随着时代的进步与发展，应当改变传统落后的农业经济发展模式，在农业经济活动之中融入经济管理。 2、应用现代化的管理方式：科学技术是第一生产力，农业经济管理之中应用现代化的管理势在必行，这就要求在进行农业经济管理的过程之中，应用现代科技手段，推动农业经济科学管理的实现，促使农业经济管理人员提高对经济管理的认识，增强农业经济管理的素质，紧跟时展的步伐，与时俱进，开拓进取，在工作岗位中，不断地学习最先进的科学文化知识，将现代化技术应用在农业经济生产与管理中，开拓一条现代化产业化可持续发展的农业发展之路。 3、提升农业经济管理人员的素质：在农业经济发展的过程之中，农民占据重要的主体地位，加强对农民的培训，使其掌握更多的现代化技术，推动与促进基于新农村建设的背景下，科学的农业经济管理的实现。全球化经济发展形势下，我国加强与世界各国的联系，农业经济在发展过程中，同样需要走出国门，迈向世界，引入先进的技术与理念，结合中国的国情，发展富有中国特色的农业经济，塑造自己的品牌，提升农业的综合素质，帮助农民解决农业发展过程中存在的各种问题，避免农业发展走向错误的轨道，降低对资源的损耗，对构建资源节约型、环境友好型的社会具有重要意义，推动我国农业开拓出一条高效、高产、绿色、生态的发展道路。 三、农业经济管理的优化策略 对农业经济管理进行优化具有重要的意义，比如这项举措能够推动农村经济的产业化发展，有利于构建社会主义农村小康社会。因此，农业经济管理人员需采取优化措施，从而对当前的管理工作加以改进与完善。可行的对策如下。第一，建立健全农业经济管理体制。健全的农业经济管理体制是农业现代化发展的前提。在当前新时期，应大力推进农业经济管理体制改革，将提高农业产品质量作为发展目标，而不是单纯追求农业数量的增长。同时，引导低碳农业、生态农业、高效农业的发展，在农业经济管理体制中建立起完善的生态效益评价体系，从而使农业经济从传统农业发展为现代化农业。第二，促进管理理念的转变。新时期下，我国农业经济管理应当采用现代化管理理念。工作人员应重视农业经济管理，严格控制农产品的生产、流通、消费等环节，并对农产品的深加工、创新予以足够的重视，从而使农产品既能带来经济效益，又能充分满足消费者的需求，实现农产品可持续发展。第三，加强经济管理队伍建设。管理的核心在于人，只有提高管理人员的整体素质，才能够保证管理工作质量。一方面，我们应组织农业经济管理人员参加培训活动，提高其知识的广度与深度，改善其知识结构，从而为我国农业经济管理工作储备大量的专业人才。另一方面，定期考评工作人员的业务水平、责任心、政治素质，评出其中表现优异的工作人员，并为其提供福利待遇以及升迁机会。第四，加强农业经济管理信息化建设。其一，向政府相关部门、工作人员以及人民群众宣传信息化对于农业经济管理的重要性，从而强化信息化管理意识。其二，加大资金投入用于信息化基础设施建设，比如购置计算机等现代化设施、架设网络系统等。通过这种方式来保证信息化技术大范围应用。其三，对农业信息服务体系予以规范，及时将市场动态反映给农民，从而防止出现产品生产过剩等问题，帮助农民增收。总之，新时期农业经济管理W科思考，从管理体制、管理理念、管理团队、管理方法等几个方面予以改进，从而促使我国农业经济在新时期获得更好更快的发展。 （作者单位：152100 黑龙江省望奎县卫星镇农村经济管理中心） 农业经济管理学论文:新时期农业经济管理学科发展分析 摘要：随着科学技术的不断发展，科技的进步同时也带动了农业的发展，当前我国农业经济正处于飞速发展的上升时期，与此同时农业经济管理学科也在不断进步，以适应新时期农业经济的发展。如今，以往的管理模式已经不再适用，所以我们应该转变农业经济管理模式，加强以工促农、以城带乡，始终将走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。本文将针对新时期农业经济管理学科的现状进行简要分析，并且对于其中存在的问题，提出相关建议。 关键词：新时期；农业经济管理；发展 作为一个农业大国，农业是我国的发展基础，农业发展与工业发展之间相互促进，逐渐形成工业反哺农业，以城市带动乡村的发展新形势。在新形势下我们应该走具有中国特色的农业现代化发展道路，逐渐消除城乡差异，实现农业现代化与城乡一体化，最终向着共同进步与繁荣的方向发展。随着科技的进步与知识经济的不断发展，如今很多概念都被引入到农业这个学科之中，所以以往的农业经济管理受到了严重的冲击，因此在当下如何正确分析农业经济管理学科的发展，并且利用现有条件不断促进其进步是当前的主要任务。 1. 新时期农业经济管理学科的发展要求 1.1促进学科之间交叉发展 发展农业经济管理学科不应该只是单独依靠某个学科领域，而是应该将多个学科进行融合，之后以农业经济管理学科为基础，进而实现多个学科之间的互补与融合。但是学科融合不仅仅是学科之间的简单叠加，我们应该从全局把握，将未来经济作为基本的发展点，准确把握经济发展的趋势，实现学科的发展与升级。当前经济与学科之间共同发展已经形成了一种趋势，并且以多元化为发展方向，所以在促进农业经济管理学科的发展时，应该做到不同学科之间的互补，将多种学科进行综合探究，使学科之间的交叉形成现实。 1.2调整当前农业结构 就目前来看，我国农业经济主要存在的问题是农业人口数量巨大，然而资源相对来说比较匮乏，外加当前的经营方式又不是十分科学合理，所以在农业生产经营方面都是相对低效的。当前农业经济的形式正在向着国家化与多元化的方向发展，所以传统农业的管理结构与现代农业的管理结构矛盾突出显现。面临这种形式，我们必须清楚的认识到现实状况，以科技为先行导向，在实现农业经济积极管理的同时，还有进行资源优化配置，加大力度开发农业资源，让生产经营不断走向组织化。在另一方面，为了满足新时期之下对与农业产品的要求，需要农业经济管理学科准确把握发展方向，提供充足的人力资源与技术支持，以便在问题出现之后可以有效快速的解决。因此，在新形势下我们应该凝练发展方向，调整农业结构，将农业经济发展推向另一个高峰。 1.3注重团队精神，提高科研技术水平 科学的发展离不开人的主观贡献，然而每一门学科的进步与发展都不可能是单独依靠某个人完成的，只有团队成员之间共同协作，才会使农业经济管理学科不断进步发展。所以当前面对新的发展形势，我们以实际情况为出发点，建设一支综合水平强大的学术队伍，以此作为技术支撑。就当前情况来看，农业经济管理学科学术队伍的建立除了要依靠国内的科研学者之外，还应该积极鼓励在国外留学的青年学者加入其中，另外还要充分利用现有条件，培养新骨干，不断提高科研技术水平，促进学科发展。 2. 农业经济管理学科的发展趋势 2.1以政策研究辅助农业经济应用研究 当前我国的农业经济中小规模农户经营占大部分，基于这个国情外加我国国土辽阔，并且地域之间差异巨大，所以在农业经济方面的法律政策研究将成为当前的主流，如何制定有效的法制政策对农业经济管理经营实现更为有效的管理是农业经济管理建设的重中之重。其次，三农问题一直都是农业经济管理学科的重点内容，由于我国改革开放之前长时期应用计划经济体制，所以城乡之间存在隔离，所以如何有效制定农业经济政策辅助农业经济发展，逐步解决三农问题是重点内容。 2.2将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中 随着经济发展给环境带来的压力越来越大，环保问题已经成为当前的热点内容，无论是在哪个方面的发展，都应该将环境保护的概念引入其中。农业本身就是将自然再生产与经济再生产联系在一起的，农业经济在发展的同时将自然保护性与生活的舒适性都涵盖其中，农业在环保方面所做的贡献，是其他产业都不可取代的。 2.3农业经济管理将走向国际化 随着经济全球一体化程度的不断加深，这种形式已经渗透到各个领域，农业经济管理领域自然也不例外，各国之间农业产品具有很大的差异性，并且农业产品之间也具有一定的特殊性，所以在世界范围内，各个国家在进行农产品交易时都非常谨慎。在这种形势下，中国作为农业生产大国，所以更加应该在理论与实践方面进行更加深入的研究，将我国的农业经济管理推向世界化。以往土地报酬递减规律是农业经济管理的理论基础，知识资本是农业生产管理的基本要素，在不断的应用中，知识不断积累，为农业经济管理做出的贡献越来越多，对其促进作用也越来越大，随着知识经济的到来，更多的方法将会被引进到农业经济管理学科之中，不断促进农业经济管理的发展。 3. 结语： 我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已经不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科之中，逐渐农业经济管理将走向国家化。

思想政治论文:分析思想政治工作方法 摘要:思想政治工作是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容,也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。新形势下,思想政治工作在合理运用其基本方法时不仅要体现思想政治工作的针对性、实效性和导向性,而且还应紧跟时代步伐,在加强中改进,在改进中创新,使思想政治工作发挥出应有的作用。 关键词:思想政治工作 方法创新 工作方法 当前,随着市场经济的深入发展,人们的思想观念日趋复杂,思想政治工作面临着新的挑战。同样,开展思想政治工作所运用的具体方法也面临着挑战。同志曾说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”因此,做好思想政治工作,一定要对现有的思想政治工作的方法进行认真分析和研究,并不断创新思想政治工作的方法。这样才能有效地促进思想政治工作,以便更好地为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。 一、思想政治工作的基本要求 1.针对性 同志指出,开展思想政治工作,要注意因地制宜,因人制宜,因事制宜,因时制宜。思想政治工作归根到底是做人的思想认识工作,这就要求我们在开展思想政治工作时必须注意把握思想政治工作的规律性,根据不同群体的素质结构和不同利益需求,根据客观存在的思想问题及其本质特点,有针对性地开展思想政治工作,这样才能有的放矢地做好思想政治工作。 2.实效性 做思想政治工作要尽可能避免和减少无效工作,提高效率,讲求实效性。在实际工作中,由于我们在思想认识和实践中存在偏差,将思想政治工作形式化、模式化,很少考虑思想政治工作的实际效果究竟如何。这就要求我们必须加强和改进思想政治工作,提高思想政治工作的实效性,在思想政治工作方法选择上,应考虑其实际效用,争取以极小的代价,产生极大的社会效益。 3.导向性 思想政治工作是做人的思想认识转变的工作,就是要把人的思想引向正确的方向上。因此,必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本方针和路线。要引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,引导大家正确分析和思考问题,明辨是非,在国际国内各种思潮的冲击下,保持清醒头脑,不受各种腐朽和不良文化的侵蚀。 二、思想政治工作的基本方法 在思想政治工作实践中,许多思想政治工作者不断总结工作经验,创造了许多思想政治工作的好方法,具有很强的实用性,常用的方法有: 1.理论和实践相结合的方法 理论知识要为工作实践提供政策导向和政策依据。工作中我们要将理论知识学精、学透。同时,要深入实际,深入基层,搞调查研究,及时发现思想政治工作中出现新情况、新问题。要做到理论联系实际,运用各种理论知识的原理和方法,分析具体问题,提出具体的解决方法,在工作中要反对形而上学的“一刀切”,又要反对理论脱离实际的“两张皮”,使思想政治工作真正实现育人的目的。 2.精神鼓励与物质鼓励相结合的方法 在实际工作中我们要做到精神鼓励为主,物质鼓励为辅的原则,二者不可偏废,也不能对立,更不能相互替代,只有将二者有机的结合起来,才能有效发挥其教育和激励的作用。 3.解决思想问题与解决实际问题相结合的方法 解决思想问题和解决实际问题不能相互脱离,只重视解决思想问题,而不重视解决实际问题,思想教育将变得空洞乏力并难以奏效。必须把解决人们的思想问题同解决实际问题结合起来,这样思想政治工作才会有说服力和感染力。 4.普遍教育和分层次教育相结合的方法 普遍教育旨在让大多数人掌握思想政治工作的一般原理,解决一般性问题。而人的思想是千差万别的,在工作中我们要因人而异,根据不同群体存在的不同的思想问题,制定不同的工作计划、工作内容,切不可搞“一锅煮”。所以,只有做到普遍教育和分层次教育相结合,才能切实做到有的放矢,思想政治工作才能发挥其优势和作用。 三、思想政治工作的方法创新 随着市场经济的深入进行,知识经济的迅猛发展以及信息网络化在各个领域的运用,由此也产生了人与人之间的信任危机和心理危机问题。在这种情况下,思想政治工作的方法也必须适应社会发展,与时俱进,开拓创新。只有这样,思想政治工作才能永葆生机,才能在实践中真正表现出针对性、实效性。在开展思想政治工作时,我们主要从以下三方面进行创新: 1.思想政治工作同互联网相结合 随着经济全球化的发展,思想政治工作也有了全球化的环境平台。我们应革新思想政治传统落后的手段,充分利用现代科技手段为思想政治工作服务。在工作方法上要改变一味说教的形式,加大思想政治教育在互联网上的宣传力度,充分发挥互联网内容丰富、信息量大、时效性强的优势。不断推出精神健康、积极向上的思想政治文化精品,营造健康和谐的舆论环境,帮助人们树立明辨是非的能力,抵制各种不良文化的渗透和侵蚀。 2.思想政治工作同情感教育相结合 列宁说过:“没有‘人的感情’,就从来没有也不可能有对真理的追求。”思想政治工作的过程既是思想交流的过程,也是感情交流的过程,所以,在工作中我们应当重视情感教育,否则就会导致思想政治工作的片面性和简单化。情感教育是新时期加强和改进思想政治工作中关心人、了解人、凝聚人的有效要素,也是打开人们心扉的钥匙和沟通心灵的桥梁。工作中我们可通过与受教育对象进行积极的情感交流来调整和消除彼此的心理距离和戒备,增加彼此的信任感和相互尊重,这样有利于获得思想观点的认同,使双方的意见和误解得到及时的化解和消除,有利于建 立起密切和谐的人际关系,有利于增强思想政治工作的感染力、渗透力和实效性。 3.思想政治工作同心理疏导相结合 心理问题是由长期的精神压力、反复的心理刺激及复杂的低迷情绪逐渐影响而形成的。如果不能及时得到疏导和化解,长期以往,就会造成心理障碍、心理失控甚至心理危机,也给和谐社会带来不稳定因素。随着市场经济的深入发展,社会分工及分化程度加大,人们的工作和生活节奏明显加快,导致人们生活和工作压力增大,各种心理障碍和精神疾病大幅增加,从而给思想政治工作增加了难度。在思想政治工作中我们应当遵循人的心理活动规律,通过解释、说明、沟通等方式,疏通人们的心理障碍,解决人们在生活中出现的各种心理困惑,减少焦虑、抑郁、恐慌及其他不良心理状态,有助于促进人的心理健康和心理平衡。 思想政治论文:离退休干部思想政治工作经验交流 打造“三个阵地” 实现离退休干部思想政治工作新突破 工商局离退休干部处 近年来，省工商局针对市场经济和价值多元对离退休干部思想观念产生的影响，着力打造老干部活动中心、老干部工作网站和老干部《情况通报》三个阵地，加强了离退休干部思想政治工作，提高了思想政治工作的吸引力、感染力和说服力，　老同志们保持了共产党员的先进性，做到了政治坚定、思想常新、理想永存。__年，离退休干部第一党支部被省委组织部、省委老干部局表彰为“四好”离退休干部党支部，曹顺霖等5位老同志被省工商局表彰为“五好”共产党员。机关50多位老同志在新四军研究会、省老年协会、全省工商系统民营经济关工委、南京市集邮协会等社会组织发挥作用；江苏电视台报道了退休干部庄智富“发挥集邮爱好特长，无私服务社会”的新闻。《中国工商报》以“江苏省工商局老干部工作入户入心”为题作了报道。 一、超前谋划，着力打造“三个阵地”。为积极应对人口快速老龄化与经济转轨和社会转型叠加、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化伴随的新形势，省工商局超前谋划，舍得投入，打造了“三个阵地”。一是打造了老干部活动中心。__年，省工商局投入630多万元，对老干部活动中心进行了装修改造，增添了设施设备。__年底，按照省委老干部局关于创建全省示范性老干部活动中心的要求，拟制了《省工商局机关创建全省示范性老干部活动中心实施细则》，明确了创建的指导思想、创建标准、实施步骤和主要措施。通过努力，活动中心建筑面积达到1200平方米，有会议室、图书室、阅文室、健身房、乒乓球室、棋牌室和配套的设备器材，基本达到了基础设施完善，活动功能齐全，活动场馆规模、活动项目能满足老同志需求的标准，被省委老干部局授予全省示范性老干部活动中心。二是建设了老干部工作网站。依托“江苏工商网”，建成了老干部工作子网站，开设了组织机构、工作动态、政策文件、老干部园地等栏目，为服务老同志开辟了新的宣传阵地和平台，__年被省委老干部局评为全省老干部工作网站建设先进单位。三是编印了老干部《情况通报》。《情况通报》由离退休干部处负责编印，每两个月出版一期，设红盾快讯、政策文件、老干部园地、健康养生等栏目，目前已出版35期，为老干部提供了思想教育的阵地，情况交流的平台，健康养生的园地。 二、发挥作用，增强思想教育实效。针对以往老同志集中学习就是读文件、念报纸，讨论就是谈腐败、发牢骚的现象，省工商局将“三个阵地”作为加强离退休干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，作为党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，积极开展形式多样、丰富多彩的学习教育活动。一是依托活动中心，组织离退休干部阅读文件、听报告、学习讨论、建言献策，向老同志通报情况；几年来，先后开展了“我为工商事业献良策”、“歌颂伟大祖国、建设美好江苏”、“学党史、知党恩、跟党走”、“同心共筑中国梦”和党的群众路线等主题教育实践活动，引导老同志自觉遵守党的政治纪律，不听不信不传政治谣言和小道消息，在大是大非面前保持清醒头脑，保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；近几年来，老同志积极参加中组部和省委老干部局组织的各种征文比赛，先后有多篇文章获奖。二是充分发挥老干部活动中心的作用，组织开展一系列有利于老同志身心健康、喜闻乐见的文化体育活动，做到每月有安排，节日有活动；以重大节日为主线，开展书画摄影、集邮展览、棋牌比赛、歌咏等活动；以老同志兴趣为纽带，组织开展健身舞蹈、乒乓球、太极拳等兴趣小组活动。__年我局先后承办了省级机关首届老年人象棋比赛和省级机关老年协会庆祝十八大文艺汇演；今年为省新四军研究会南京分会文艺排练提供了场地保障。三是利用老干部工作网站，组织老同志参加在线学习、在线交流、在线咨询、在线娱乐，扩大了思想政治工作的覆盖面，为老同志思想政治建设提供了新的平台和更广阔的空间。四是运用《情况通报》，宣传老干部工作政策，刊登老同志心得体会文章，介绍老同志先进事迹，传授健康养生知识。同时，注意把思想政治工作与解决老同志实际困难结合起来，只要老同志在就医、家政服务、房屋家电维修等方面遇到困难，我们都尽力协调解决，使他们在生活上、精神上得到更多的关心和照顾。通过发挥“三个阵地”的作用，改进了离退休干部学习教育的方法，开辟了思想政治工作的新途径，展示了老同志的精神风貌，达到了寓教于乐、寓学于乐、寓管于乐的目的，实现了离退休干部思想政治工作新的突破。 三、加强管理，构建老同志幸福家园。为了充分发挥“三个阵地”的作用，特别是宣传导向作用，省工商局加强了对阵地的管理，以优质的服务和科学的管理，构建老同志和谐幸福家园。一是明确专人负责。“三个阵地”由离退休干部处处长负总责，每个阵地都有专门管理人员，实行责任制 ，建立考评机制，落实奖惩措施，以高效优质的服务和安全有序的管理，让老同志充分感受党和政府的关怀和温暖。二是突出思想政治建设功能。按照唱响时代主旋律的要求，科学安排学习活动内容，依托“三个阵地”，加强理想信念教育、政治理论教育、形势政策教育和政治纪律教育，聘请专家教授进行经济政治形势辅导，弘扬社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值体系，坚持用中国特色社会主义共同理想和“两个率先”宏伟目标凝聚老同志，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，唱响思想文化的主旋律。依托阵地开展老同志喜闻乐见的各种活动，把思想政治工作和有利于老同志身心健康的文体活动有机结合起来，真正做到寓教于乐，使“三个阵地”的思想建设功能得到最大程度的发挥。三是完善工作机制。建立健全网络信息、审批、更新及网站维护、安全管理等制度，规范工作流程，确保信息迅捷、真实、规范。加强《情况通报》编印工作，规范采编、送审、印刷、分发等程序，增强了时效性、实效性。加强了对活动中心设施设备的维护管理，统筹安排活动场次，满足了老同志精神文化需求，提高了老同志生活生命质量。 思想政治论文:公司离退休干部党支部建设和思想政治建设经验总结 近年来，回收公司党委认真学习贯彻科学发展观，坚持全心全意为老干部服务的宗旨，认真落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》，切实加强对老干部工作的指导，不断健全工作机制，增强服务意识，突出抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设，老干部工作呈现了良好的局面。 一、加强领导，不断健全工作机制 在工作实践中，我们深刻认识到，尊重老干部就是尊重我们企业的光荣历史，爱护老干部就是爱护我们企业的宝贵财富，学习老干部就是学习我们企业的优良传统。做好老干部工作，是党赋予我们的光荣使命。因此，公司党委十分重视老干部工作。把老干部工作纳入党委的议事日程，每月听取离退办的工作汇报，定期研究老干部工作。党委书记李大谋同志经常强调"离退休干部提出再小的事对我们来说都是大事，要全力而为"。党委向老干部们表态："不管企业在经营中面临多大困难也要保证老干部各项待遇不变，要尽最大的努力安排好你们的晚年生活。"为加强对老干部工作的领导，我们根据企业离退休人员不断增多和满足老干部工作实际需要的情况，于20__年专门成立了公司离退休人员管理服务办公室，专司离退休老干部的管理和服务工作，进一步强化了老干部工作的管理职能。20__年，我们根据老干部党支部班子年龄大、精力不足的情况，专门任命了年富力强有多年老干部工作经验的于晓洪同志担任老干部党支部副书记，负责老干部的政治学习和日常活动。通过适时采取这些措施，离退休老干部服务和管理得到了加强，也逐步形成了党委书记亲自过问、主管书记日常指导、工作部门具体落实的工作机制，确保了对老干部工作的领导。 二、突出重点，不断加强党支部建设 多年的经验告诉我们，要做好老干部工作，党支部建设是基础，思想政治建设是保障。我们始终把老干部党支部建设作为基础性工作来抓。一是突出组织建设。多年来，无论老干部人员结构怎样变化，部门工作人员怎样调整，都坚持定期改选补选支部成员，坚持把每一个老干部党员纳入到支部管理中，保证老干部党支部组织健全。近年来，针对老干部进入"双高期"的特点，将在职人员充实到离退休党支部，增强了支部的组织活力。二是突出思想建设。建立了老干部学习制度，不论春夏秋冬，刮风下雨，每月一次的学习雷打不动。党支部还制定了学习计划，老干部支部书记齐忠仁同志每年年初都将全年的工作重点和计划写成书面材料复印后发到每个离退休老干部手中。离退办副主任兼离退休支部副书记于晓洪同志坚持每月到不能参加活动的老干部家中送学习材料并传达支部学习内容，这一行动深受老干部的肯定与好评。三是突出阵地建设。开辟了老干部活动室，每年为老干部党支部订阅和购置学习材料，优先保证老干部党支部的经费开支，为老干部政治学习、开会讨论、交流叙旧提供了必要的条件，这些举措深受老干部欢迎。四是强调组织活动的严肃性，规定每月26日为支部活动日。要求能参加组织活动的党员都要按时参加，有特殊情况不能参加的老干部要事先请假。多年来组织生活中没有迟到、早退现象。离休干部谢志才同志年近80，每次活动都坚持从远在石景山的家中坐2个小时的公共汽车赶到西苑参加学习活动。 三、重视引导，不断增强思想政治建设的实效 老干部都有关心政治、参与国家政治生活和社会活动的强烈愿望。满足老干部这一愿望既是加强老干部思想政治建设的需要，也是做好老干部工作的应有之义。多年来，我们坚持正面引导，不断强化老干部对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和情感认同。 一是从政治上关心老干部，认真落实老干部政治待遇。建立公司领导与老干部联系制度，经常了解老干部家庭生活、身体状况、思想动态等等。公司领导每年对老干部进行2-3次通报国内外形势和市、区改革发展情况，及时向老干部传达中央、市、区委的重大会议精神。遇有企业重大改革措施出台时，党委都要事先同老干部支部沟通，虚心听取他们的意见和建议，几年来凡是党委向老干部通报征求意见的决定都得到了老干部的普遍支持。 二是积极组织参观学习。在20__年前几乎每年都组织能够生活自理的老同志外出学习考察，进行红色之旅。老干部们不但领略了祖国的大好河山，还亲身感受了改革开放以来祖国发生的翻天覆地的变化，所到之处有的还是老干部生活战斗过的地方。他们感慨万分，称赞改革开放为祖国带来的繁荣景象。同时对社会上存在的一些问题也有了理智的认识。这些活动不但激发了他们参与国家政治生活和社会活动的积极性，也进一步增强了他们支持改革，推动发展促进和谐的社会责任 感。考虑到老同志们年事已高，出远门有诸多不安全因素，从20__年开始就不再组织外出，而是组织大家到北京周边休养和参观学习。今年我们用5天时间到实创培训中心组织学习，临行前由支部书记拟好学习提纲，准备学习材料，离退办精心安排大家的住宿和生活。学习期间公司党委书记和主管领导专程前往看望，同大家座谈，介绍公司发展现状及未来设想，倾听老同志们的意见和建议。在组织大家学习"十七届三中全会"精神和科学发展观理论时，引导老同志们深刻理解科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求。切实把思想认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。对这种学习活动方式老同志们非常认同，并纷纷表示这样的学习方法好、方式新、内容充实即得到了身心休养又丰富了理论知识，提高了思想认识，坚定了政治信念，增强了行动的自觉性。 三是注重人文关怀。公司领导坚持经常性的走访慰问制度，对家中确实有困难的老同志经党委研究每年都给予不同程度的经济补助。对老干部因病住院离退办和老干部支部领导都能及时到医院探望，给他们以精神安慰。对身体不好，行动不便的几位老同志我们多年坚持每月到家中探望、、收取医药费报销单据和递送学习资料。对去世的老同志党委主要领导每次都亲临现场祭奠故人，安慰亲属。 重视老干部党支部建设和思想政治建设，老干部的精神面貌发生了很大变化，表现在：参与政治学习的自觉性提高了。每到学习日，能参加活动的老干部都早早来到学习地点，按照支部规定的学习内容认真学习、热烈讨论。学习的兴趣更广泛了。到目前为止有多名老同志参加了社会学习。有的在老年大学学习，有的参加了书画学习班，有的老同志还参加了老干局等单位组织的书画比赛展览，这些活动陶冶了情操，提高了他们的生活质量。社会责任感更强了。今年"5·12"汶川大地震后老干部们心急如焚，在没有接到任何捐款通知的情况下多次打电话询问何时捐款，捐到何部门。接到通知后都主动将捐款送到离退办。有的老同志平时生活比较困难但一次捐款就达500元。有的老同志不但在老干部支部捐了款，还在所在社区捐了款。中组部号召交纳特殊党费后这些老同志又积极交纳了特殊党费。78岁的老干部王祥云同志因行动不便专门委托他人送交特殊党费500元。这些行为充分体现了这些老干部关心他人、心系灾区的高尚情操。离退休党支部书记齐忠仁同志在身体状况非常健康的情况下，向公司党委递交了去世后捐献遗体的申请并在老干部会议上郑重声明"将来我死后将我的遗体交给党、国家和人民的医疗事业，器官可以救人、骨骼可以提供教学，让我的身体继续为人民服务这是我的愿望。"这种人生无所求，笑看身后事的高尚情怀感染着我们每一个人。 以上是我们公司多年来切实抓好老干部党支部建设和思想政治建设的基本情况，与上级的要求，与兄弟单位相比，我们还存在着较多差距。今后我们要以科学发展观为指导，落实好《北京市老干部工作责任制》，进一步把老干部工作做实做细，努力使老干部工作更上一个台阶。 思想政治论文:坚持素质教育的方向努力提高思想政治课教学实效 一、社会主义市场经济条件下，巩固加强思想政治课的地位，是切实提高教学实效的前提。 每个学生都生活在特定的社会环境中，他们在此环境中接受的各种信息，对于道德素质的形成，具有重要作用。从本次调研的数据分析可看出，当代青少年学生，获得社会生活信息的渠道，无论城乡都以广播电视为首，其次为报纸刊物，但在此后的具体选项上城市与农村差别较大。农村学生的选择为“政治课”（时隔两年的两次调研，学生对“政治课”地位认同是一致的），而城市学生的选择则为“家庭”，这反映了目前在城乡差别仍存在的情况下，学生在不同的社会环境中生活，所受到的社会影响是不同的。也从一个方面有力地说明政治课教学对于青少年学生正确了解并认识社会，有极重要的意义。这块阵地只能加强，不能削弱。目前在农村尤其如此。对“其他课外活动”这一选项，城市学生将其排在第7位。而农村学生则将其排在“政治课”之后的第4位。考虑到我国目前仍有70％以上的人口生活在农村，而我国农村目前在精神文明建设方面的总体水平不高，因此，学校教育中德育的意义是不言自明的。与此相关的另一个明显现象是“团队活动”选项，93年调研中在农村被排在第六位，在城市则被排在第八位（最后）位；而到95年城乡均把它排在第八位。这表明，目前学校中的团队活动已经被削弱，亟待加强。在调研中，许多学校干部反映的情况也证实了这一点，而积极活跃的团队活动多年来一直是强化思想政治课教学实效的重要手段之一。 在规范的学校教育中，课程设置问题无疑是教育教学的基本问题。调研中就思想政治课设置问题对于学生所做的调查，反映出受教育者对思想政治课学习的要求。在征求学生对初一年级政治课的意见时，农村学生绝大部分（占91．3％）认为有必要学习，只有5．7％的学生认为要精简。这与他们中许多人仍把政治课做为获取社会生活信息的主要渠道之一密切相关。而城市的学生中，认为有必要学习的占58．1％，有37．7％的人认为应精简，只有6．9％的学生认为不必再学。 在征求对初二社会发展简史内容的意见时，两次调研城乡学生意见大体一致，88％的同学认为需要学习；有10％的城市学生认为可以不学；农村则有2．8％的学生认为可以不学。在教学内容的要求上，也大体如此，农村有2．8％的学生认为可以不讲古代的事，多讲现代的事；城市持这一意见的学生比例9．3％。从学生们的反映看，他们还是希望学习简史课程，但应注意解决好与历史课的区分。 对初三年级中国社会主义建设常识课程，大部分学生都要求开设，但城乡学生在这一问题上的差别较大。农村有93．9％的学生要求开设此门课程；城市有相同要求的则为68．2％，另有10％的学生认为可不必专门开设此门课。在问卷中反映该门课程“知识过深，难于理解”的占14％。 在调研过程中，许多处于第一线的政治教师和教研同志都对思想政治课的命运乃至青少年道德品质的滑坡问题深表忧虑，他们尖锐地指出：目前思想政治面临的是严峻的生存问题，不解决这个问题，提高思想政治课的教学实效就是一句空话。作为正在成长中的青少年学生，他们迫地希望了解当代社会发生的深刻变革。而学生所接受的学校教育又从来都是在一定社会背景下进行的。目前学生和学校教育受社会上“下海经商”形势的影响很大，德育尤其是思想政治课教育有被逐步淡化的倾向。我们必须看到并承认，市场经济大潮在冲击着教学，在一定程度上对思想政治教学内容的可信度产生着负面影响，使得教学实效有所下降，导致少数学生对学习这门课程产生怀疑甚至抵触情绪。但是我们决不能因此而放弃这块阵地。 二、以高度的责任心，保证思想政治课课程设置及教材内容的相对稳定性和科学性。 1936年，在中央关于改革思想政治课的精神指导下，广大师生和教研人员共同付出了许多努力，坚持理论与实践相结合的原则，好不容易才取得了一定成果，思想政治课的教学实效真正有了突破性的提高。但92年突然另起炉灶，全面使用新编教材，而新教材与原来的改革实验教材比较，又不很成熟，差距较大。这种对新编教材不经实验就全面推开的做法，搞得下面的师生无所适从，措手不及。 这个冲击波对于广大政治课教师和科研人员为提高教学实效所做努力的影响也是负面的。调研中，师生和教研人员一致反映：思想政治课改革历时多年，这期间教师年年备新课，年年是“老兵新传”。一些多年从事思想政治课教学和科研工作，经验丰富的老教师及教研人员特别指出，教材不是形势报告，不能跟风赶形势，这样做既不严肃，不利于提高思想政治课的教学效果和威信，也不利于思想政治课教材的编写。教材紧跟形势走，一旦形势发展变化，又要不断增删改动，显得十分被动。这一点已经被实践的发展所证明。 调研中通过调查问卷和召开不同层次、不同形势的座谈会，征求了师生对现行思想政治课教材内容的改革要求。城市学生中有57．4％、农村学生中有28．6％的人认为“课程设置是好的，但教材内容引不起兴趣”。结合教师及教研人员在历时两年多时间里，一直反映教材不成熟的问题。说明这一问题应引起充分重视并尽快研究解决。否则提高思想政治课的教学实效就无从做起。 为了解思想政治课教学实效，调研中专门针对已经学完初中全部课程的学生设计了知识问卷。让他们在没有任何准备的情况下接受测试。以检验知识的获得和巩固情况。测试数据表明：现行设置的四门课程中，道德部分得分率最高；其次为法制部分；简史93年为16．57分，95年上升为18．94；而社建由93年17．11分降为95年的15．64，考虑到不同课程之间没有统一的标准，不具可比性，因此不能仅从各门课程得分的高低排序断定其教学效果，但各门课程持续调查的排序情况，也能从一定程度上反映不同课程的教学效果。从整体上看，城市的平均分为81．3，农村为67．1，相差14．2分，两次调查变化较大的是简史与社建的 排列次序与平均分数的差距：93年测试，社建为17．11分，排第三位，简史为16．57，排第四位；两者平均分相差仅为0．54分，到95年简史为18．94分，排在第三位，而社建为15．64分，排在最后，且平均分相差达3．3分。值得注意的是， 93年在武汉市某学校参加测试的总共3个班级中，其中高一 年级有两个班级，高一（1）班47人为通过中考升入高中的常规班级，而高一（2）册则为由初中直接升入高中的实验班，从测试数据看，两个班级的平均得分都在8O分以上。平均分仅相差3．05分；最高分之间相差2．5分；最低分之间相差5分，均不到一个分数段，差距并不明显，这说明93年以前思想政治课改革的成绩是应该肯定的。调研中，学生们对课程改革热情很高，对道德法制、简史、社建等课程提出改革要求的学生，分别为总人数的36％、11．5％、13．9％（因三项可同时选择，因此总体大于1）。对各门课程改革的具体要求如下： 1、对道德及法制常识课程改革的要求：（1）理论联系实际要更多些，要能回答实际社会生活中的问题；（2）加强传统美德教育；（3）内容更简化一些，多介绍一些新制订的法令；（4）单独开设法制课程，请专门人员来讲，应多选择一些案例；（5）讲课内容更生动一些，在数学方法上，多开一些讨论课。 耐人寻味的是，城市学生中有30％以上提出在教材中增加一些关于传统道德的介绍的要求；而农村学生则有25％以上提出要增加肃清封建影响的相应内容的要求，这在一定程度上反映了在改革进程中，不同社会环境对学生思想的不同影响。在社会转型期，随着市场经济的发展，城市现代化进程所产生的一些弊端特别是道德的滑坡现象，如竞争中的虚假、人际关系的淡漠等，使人们逐渐认识到传统道德的某些积极方面，在社会现代化过程中仍有其不可忽视的促进作用；而农村经济文化的不进步和农业现代化的进一步发展，则迫切要求打破束缚其进步的某些落后的传统道德观念。这也从一个侧面使人看到，在社会转型期，思想政治课的教育教化作用，有着其独特的双重意义。强化、优化思想政治课的教学实效，对于培养中华民族跨世纪的新一代劳动者和接班人，其深远的社会意义必定远远大于其知识意义。要增强实效，就应该在教材内容的改革上有的放矢，注重针对性，加强科学性。 2、对社会发展简史课程改革的要求：（1）应以现代社会的知识为主，着重讲社会主义的发展，有说服力的讲资本主义情况，特别是认真介绍总结一些社会主义国家演变的原因；（2）应着重讲社会历史发展的曲折性、周期性；（3）注重联系实际，并改变一些传统提法，更客观一些；（4）应重点突出资本主义和社会主义部分，对历史课程中已经学习过的原始社会、奴隶社会和封建社会相关知识简单了解即可；（5）内容太多，应简化一些并更灵活一些。 3、对中国社会主义建设常识课程改革的要求：（1）内容太多，简化一些，也要更生动一些；（2）应多介绍一些社会主义建设中的成就，使人更容易认识到社会主义的优越性；（3）应多分析我国目前的不足，以提高危机感；（4）开展社会实践等调查活动，对一些理论上的问题应具体分析；（5）农村学生有人提出要求加强精神文明的有关内容。 对社会主义市场经济条件下，初中毕业生的思想政治方面的知识结构要求的调查，归纳起来大致有以下几个方面的要求：（以下的排序按统计人数多少）（1）市场经济知识；（2）宪法及法律知识；（3）道德知识；（4）国情知识及国内外形势；（5）社会发展规律。 调查中反映的学生要求了解国内外形势的要求，与改革开放以来社会生活节 奏加快，学生更加关心时事，希望尽快获得更多的社会各方面的信息有关。也有学生明确提出要了解资本主义社会的经济情况和社会主义市场经济的常识理论。 在93年调研中，有关市场经济知识的学习要求按顺序被排在第四位，而时隔两年之后，这一要求被排在了第一位。这既反映了社会主义市场经济建设日益深入人心，学生对于市场经济知识的了解更为突出和迫切；也说明目前思想政治课改革落后于形势发展，其科学性有待进一步加强。调研中还反映出学生法律意识增强，希望学习宪法和法律知识的要求也越来越强烈。这一方面与改革开放以来，社会主义法制建设不断得到加强，人们的法制观念也不断增强有关。另一方面也与目前全社会强调普法教育有关。不管从哪个角度看，学生中法律意识增强，要求学习了解法律知识，都是好现象。 与前一问题相关联的另一个问题，是征求学生从思想政治课学习中最希望得到的信息，两个问题有联系，但并不等同。对这一问题的回答中可看出，学生们的要求是多方面的，归纳起来可依次分为：（1）国内外大事；（2）社会主义市场经济及其发展；（3）现代社会状况及其发展趋势；（4）法律知识；（5）改革开放成果；（6）就业或升学指导；（7）重大的社会事件。 在“提高思想政治课教学的实效，应如何进行教改”这一问题上，城乡学生的意见比较一致，主要集中在以下几个方面： （1）课堂教学要生动一些，教学形式和手段要多样化。课堂教学不要只讲条条，也不要让学生死背，可多开设一些讨论课，让学生自己积极主动地学习。 （2）联系实际，多开展一些如社会调查之类的实践活动，进行立体化教学，使社会、课本、学生成为一体。把所学知识运用到实际生活中去，真正看到并检验学习成果。 （3）教材编写生动一些，多联系实际，减少一些不必要的环节，内容不要太深。 （4）减少闭卷考试分量，利用问卷调查及小论文等形式来考察。个别学生提出应减少笔试，进行面试。 此外，农村学生提出要求增加类似《语文报》那样的辅助学习报刊，以帮助学习。近几年来，我国改革开放的步伐很快，社会主义市场经济的发展也相当迅速。这个形势在学校教育上的反映就是，95年调研中，要求学习了解社会主义市场经济的学生人数比93年调研时更多，问题提出的也更具体，因此初中思想政治课部分，如何以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，适应社会主义市场经济迅速发展的要求和学生们的迫切愿望，调整加强相关内容的教学，已经成为一个不容忽视的问题。具体来说，在初一部分，可否考虑增加一些简单的法律知识内容；在初二部分，应加强现代社会发展知识的介绍，包括现实资本主义市场经济发展情况的介绍和简要分析；初三部分，在目前社会主义市场经济的基本理论和基本常识介绍基础上，增加新材料。在整个初中部分的教材以及教学中，要更进一步强调爱国主义的教育，以利于从小培养学生的民族自尊心、自信心和民族自豪感。 三、提高思想政治课教学实效必须坚持有效的考核手段 1993年开始，各省高考理科逐步扩大了取消思想政治课考试的范围。这对思想政治课的冲击尤其强烈。取消理科思想政治课高考的做法，其初衷也许是好的，想要在一定程度上减轻学生的负担，但其造成的后果却 不如人意。一方面在目前整个教育体制没有从“应试教育”转到“素质教育”的轨道上来以前，高考事实上仍是教育的指挥棒，哪一科不考，哪一科教学就受到冲击和削弱，这点也在教学实践中被地理、生物学科的教学所证实。如果说这两科不考还仅仅是知识缺陷的问题，那么不考政治课的后果就不是那么简单了。从目前实际情况看，理科高考取消政治实际上是等于取消了思想政治课教学，许多学校已经形成学生不愿学政治课的局面。这不是政治课不受学生欢迎，也不是学生不想学习或不愿学习。而是因为一般高考考生中都是理科考生多于文科考生。（如武汉市文理科考生的比例一般为三七开或二八开），所以这一做法的直接后果必然是千百万学生不学政治课。该市某中学高一年级93级上学期思想政治课的期中测试，平均成绩还是85．36分，但在下学期，高考理科不考政治课的信息一公布，学生的学习积极性立即受到冲击，下学期两次期中测试的结果，平均分数一次为52．62分，另一次为56．57分，均为不及格。95年的调研表明，这一现象目前仍存在，后果堪忧。 即使将来实现了向素质教育的转轨，思想政治课的考试仍不能取消。因为对于任何规范的课堂教学来说，考试都是检验学习成绩、强化教学效果的重要手段之一。 思想政治论文:基于进一步加强大学生思想政治教育的思考 【论文摘要】党的十八大报告,为我们党和国家未来发展的道路、奋斗目标指明了方向,提供了理论支撑和前进的动力。报告中指出,青年是社会主义现代化建设和改革开放的中坚力量和可靠接班人,党和国家要时刻关注青年,关心、爱护青年,加强对青年的理想、信念教育,倾听青年心声,鼓励青年成长。当代大学生是青年的主要载体和重要组成部分,这就对我们高校和思想政治教育工作提出了更高的标准和要求。然而现实中,高校的思想政治教育状况却不尽人意,存在着许多问题和不足,这就需要我们不断的分析现状、思考对策,全面加强大学生思想政治教育。 【论文关键词】大学生;思想政治教育;现状;思考 一、思想政治教育现状 随着经济一体化、全球化的加速和网络技术的迅速发展,当代大学生的思想政治教育状况越来越令人担忧。主要表现在: 1.理想信念教育有待加强 大学生的“三观”教育存在的主要问题是:政治信仰不坚定,对社会主义现代化建设信心不够。功利主义思想严重,享乐主义、拜金主义等不良现象还存在于许多大学生中间。 2.民族精神和时代精神不够 大学生当中有些同学对以爱国主义为核心的民族精神和中华民族的传统文化一知半解,甚至不知道,更谈不上理解、运用。主要表现为:却乏自强不息、厚德载物的民族精神,发愤忘食、乐以忘忧的人生态度,追求至诚至善的人生境界。锐意进取、与时俱进的创新精神在大学生群体中体现的也不是那么突出,死板、教条,循规蹈矩,按部就班现象越来越严重,缺乏团结、协作的精神和创新能力。 3.法制观念淡薄,道德教育有待加强 现在的大学生缺乏民主法制方面的教育和学习,不知法、不懂法、不守法,冲动不考虑后果。特别是网络犯罪,大学生深受其害。大学生的人文素养、集体主义、民族精神等方面的教育令人担忧,形势严峻,需要正面引导,加大教育力度。 4.大学生思想政治教育 大学生思想政治教育过程中,还存在着课程设置不合理,跟不上大学生发展的需要,讲课方式过于陈旧、简单,互动式、实践式的内容太少,学校还没有建立科学有效的工作体制和机制,还没有形成全方位的思想政治教育理论体系等,这些现状也严重影响着大学生的想政治教育。 二、大学生思想政治教育的思考 大学生思想政治教育是一个复杂、系统的课题,任重而道远,而且随时都要面对出现的新情况、新问题,需要不断分析,理清思路,加强思考,并采取相应的措施,全方位、全面加强大学生思想政治教育工作,提高大学生的思想政治素质。 1.加强对大学生的理想、信念教育 高校和思想政治教育工作者,应以党的十八大为契机,深入贯彻落实和宣传党的十八大精神。特别是党面对新形势下提出的路线、方针、政策。用马克思主义、思想、邓小平理论、“三个”代表、科学发展观教育当代大学生,使其树立马克思主义价值观,坚定社会主义共同理想,不断提升大学生的政治理论素养。教育引导大学生要对前途、未来充满信心,要对党和国家带领全国各族人民实现小康社会充满信心,要对党和国家在处理国内国际事务、维护祖国统一等方面充满信心。教育大学生坚定社会主义必胜的信念,刻苦学习,自强不息,勤俭节约,艰苦奋斗,不急躁,不烦躁,不浮躁,脚踏实地,用自己的实际行动来报效祖国。 2.加大思想政治理论课的改革力度 作为高校和教育工作者,必须根据社会需要和学生需求,建立切实可行的课程内容,发挥思想政治课和哲学社会课的主渠道作用,完善、充实两课的教学内容,加大形势与政策课的理论学时,充分利用多媒体、影视资料、社会实践、时事政策报告会等教学方式和方法,调动大学生的学习热情和积极、主动性。 (1)发挥思想政治教育者的主导作用 国家和高校应建立关于思想政治教育者的工作体制和保障措施。进一步加强对高校政工干部、党团干部、辅导员、班主任的培训力度,改善知识结构,丰富理论内容,提高专业水平和 综合素质。对于年轻的思政老师,要给与良好的工作环境和上升空间,保证他们能够全力以赴,创造性的开展教育教学和科学研究。 (2)以人为本,充分发挥大学生的主体作用 大学生是我们思想政治教育的主体。因此,我们必须牢固树立“一切为了学生,为了学生一切,为了一切的学生”的工作理念,在思想政治教育过程中,关心、爱护、尊重学生,想学生之所想,急学生之所需。特别是对家庭困难、父母离异、性格内向的学生,我们要倍加关爱,帮助学生切实解决困难,走进学生的内心世界,使其保持积极、乐观向上的生活态度,树立正确的人生价值观。尊重学生在整个思想政治教育过程中的主动性的发挥,给他们以平等自由参与的机会,引导大学生在课堂教学中开展社会热点问题的讨论、辩论、演讲、情景模拟等活动;利用课余和寒暑假让大学生进行社会调查与实践,开展社会服务活动与义务劳动,参与校内外的志愿者活动,参与学校校园文化建设,参加系、班级组织的各项主题活动等,促使大学生主动认识问题、分析问题和解决问题,作出正确的判断和选择,促进大学生身心健康和谐发展,从而有效地实现高校思想政治教育的培养目标。 3.以科学发展观统领思想政治教育工作 要想做好大学生思想政治教育,必须坚持科学发展观。全面协调,可持续发展,促进大学生与个人、学校、社会和谐发展。创新思想政治教育的方法对思想政治教育内容和形式进行与时俱进的改革,整合校内外各类资源,发挥校园文化的载体作用。以高雅的校园文化营造大学生成长的良好氛围;要努力营造理想的校园物质文化环境和严谨、合理、可行的高校制度文化;利用校园网络、电视、广播、手机、橱窗、展览室、图书馆等传播平台,把思想政治建设内容有机融入其中。 4.加强心理健康教育 心理健康教育是大学生思想政治教育的主要内容之一。面对纷繁复杂的世界和来自各方面的压力,我们要教育、引导大学生调整好心态,有心理障碍及时进行自我调试和心理疏导。建立心理契约,培养大学生坚忍不拔的性格,使大学生全面健康发展。 思想政治教育关系到每个大学生的前途和命运,更关系到国家和民族的发展与未来。我们必须多动脑筋、多想办法,提高思想政治教育的时效性和针对性,加强社会主义荣辱观教育,提高民族精神和时代精神教育,增强法制观念和道德意识,使大学生全面、健康、协调可持续发展。 思想政治论文:三个代表学习翻开地区思想政治新一页 一、认真学习、深刻领会江总书记在中央思想政治工作会议上的讲话精神,进一步提高做好新形势下思想政治工作的自觉性 前不久党中央召开的思想政治工作会议,是我们党在世纪之交,面对新的形势和新的任务,为全面加强和改进思想政治工作而召开的一次非常重要的会议。会上,总书记发表了重要讲话。江总书记的重要讲话,以邓小平理论和党的十五大精神为指导,全面分析了党的思想政治工作面临的新形势,进一步明确了思想政治工作在党和国家全局工作中的重要地位,科学总结了思想政治工作的经验,回答了当前全党普遍关注的若干重大问题。同时,根据国际国内形势的发展,对新时期党的思想政治工作的指导思想、主要任务、基本要求以及需要注意把握的重大问题,作了精辟分析和深刻阐述。江总书记的重要讲话是开创思想政治工作新局面的纲领性文献,认真学习、深刻领会江总书记的重要讲话精神,是摆在全党面前的一项重要政治任务。全区各级党组织和广大干部群众,一定要认真学习贯彻江总书记在思想政治工作会议上的重要讲话精神,切实抓好思想政治工作各项任务的落实,努力开创我区思想政治工作的新局面。 近年来,全区各级党组织和广大干部群众、坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持用马列主义、思想特别是邓小平理论武装全党、教育广大干部群众,深入开展社会主义市场经济理论大学讨论,加强了理论武装工作,进一步解放了广大干部群众的思想;坚持正确的舆论导向,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和“热爱内蒙古,建设内蒙古”的教育,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观;广泛开展群众性精神文明创建活动,大力宣传李国安、李如刚、曹凤光、寒星等先进典型,努力丰富人们的精神文化生活,在全区上下形成了艰苦奋斗、无私奉献的良好风尚;紧紧围绕经济建设中心,结合工作实际有针对性地开展思想政治工作,为改革开放和现代化建设提供了有力的思想政治保证;加强马克思主义唯物论和无神论教育,积极开展与“”邪教组织的斗争,进一步增强了各族干部群众识别和抵制唯心主义、封建迷信以及各种伪科学的能力;把解决思想问题和实际问题结合起来,转变工作作风,注重解决问题,密切了党同群众的联系,进一步增强了思想政治工作的实效性和感召力,调动了广大干部群众的积极性和创造性;坚持继承优良传统与改革创新的统一,总结和吸收新的经验,改进领导方法和工作方法,使思想政治工作在继承和创新中不断发展。思想政治工作的深入开展,有力地促进了自治区的两个文明建设。1996年到1999年,全区国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入三项主要指标增长速度连续四年超过全国平均水平,财政收入增长速度连续三年超过全国平均水平,国有企业连续五年保持盈利;1998年战胜百年不遇的特大洪涝灾害;1999年在党中央领导下,夺取了三场大的政治斗争的重大胜利;今年上半年国民经济快速发展,各项主要经济指标的增长幅度创近年来最高水平。所有这些,都是思想政治工作的服务保证作用分不开的。 在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,一方面,我区思想政治工作还存在许多不容忽视的问题:在一些地区、部门和单位,“一手硬、一手软”的问题还没有根本解决,一些领导干部只埋头业务工作,对新形势下思想政治工作的特点和规律认识不足,研究不够,存在着观念滞后、方法滞后,以及由此引起的软弱乏力等问题;一些基层党组织处于软弱涣散状态,在思想教育方面没有发挥应有的作用;有些地方的思想政治工作不适应社会生活的新变化,覆盖不到位,针对性不强,手段落后。另一方面,目前我们所处的内外环境,对加强思想政治工作提出了新的更高的要求。从国际大环境来看,当前,世界社会主义处于低潮阶段,马克思主义和 社会主义的理想信念受到挑战。西方敌对势力为实现其“西化”和“分化”的图谋,一直在对我国进行意识形态领域的渗透。从国内来看,随着社会主义市场经济的发展,经济成分和经济利益、社会生活方式和组织形式、就业岗位和就业方式多样化,人们的思想观念也日趋多样化。在改革攻坚阶段,经济和社会生活中长期积累的深层次问题逐步显现,人民内部矛盾出现了比较复杂的情况。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对文化生活的需求日益增加。尤其是高新技术特别是信息技术的发展,使信息传播媒介、渠道和方式日益多样化,既开阔了人们的视野,也给不健康甚至反动信息的传播提供了可乘之机。随着对外开放的扩大和对外文化交流的增多,世界各种文化思潮纷纷涌入,一些腐朽没落的思想文化也随之而来。这些新的情况和问题,对思想政治工作提出了前所未有的新课题和新挑战。 实践证明,越是发展经济,越是改革开放,越要重视思想政治工作。这是保证我们党始终做到代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的必然要求。无论形势和任务如何变化,“思想政治工作在全部工作中的地位不能变,各级党组织坚持不懈抓思想政治工作的任务不能变,不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。”全区各级党组织和广大干部群众,一定要充分认识加强新形势下思想政治工作的极端重要性,切实增强做好思想政治工作的责任感、使命感和紧迫感,从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度,抓紧研究解决加强和改进思想政治工作的问题,努力开创我区思想政治工作的新局面。 二、新形势下的思想政治工作,必须贯彻“三个代表”的重要思想,落实“三个代表”的要求 同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的重要思想,不仅是新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,也是新时期加强和改进党的思想政治工作的根本指导思想。加强和改进党的思想政治工作,必须坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求,把“三个代表”的重要思想落实到党的思想政治工作中去。 第一,思想政治工作必须按照先进社会生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,为改革发展稳定的大局服务。 党的思想政治工作必须服从和服务于经济建设这个中心,始终把促进社会生产力的发展做为根本任务放在首位,这是思想政治工作必须坚持的基本原则,也是“三个代表”重要思想的内在要求。在经济建设是我们的中心任务,改革、发展、稳定是我们的工作大局。解决所有问题的关键,要靠在保持社会政治稳定的前提下,深化改革,加快发展。思想政治工作是为党的中心工作服务的,只有围绕经济建设这个中心,服务于改革发展稳定的工作大局,动员、组织和教育干部群众,为经济建设、为改革开放和社会稳定提供强有力的精神动力和政治保证,才能发挥其重要作用。当前,我区改革开放和现代化建设正处于关键时期,经济社会发生了复杂而深刻的变化,我们必须敏锐地把握生产力的发展趋势,适应生产力的发展要求,做好深化改革、扩大开放新形势下的思想政治工作。要通过思想政治教育,向广大干部群众讲清,现阶段我国社会的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,我们要满足人民的利益和要求,要巩固和发展社会主义,要使内蒙古繁荣富裕起来,必须集中力量发展生产力。使广大干部群众更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,自觉破除束缚生产力发展的观念、体制和政策障碍,努力做先进社会生产力的促进派。 第二,思想政治工作必须体现中国先进文化的前进方向,引导干部群众树立与社会主义市场经济相适应的新思想、新观念。 我们党要成为先进文化前进方向的代表,就必须大力建设有中国特色社会主义文化,为改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持。思想道德建设是社会主义文化建设的核心和灵魂,统帅着整个文化的发展,决定着文化建设的性质和方向。思想阵地,正确的思想不去占领,错误思想就会去占领;马克思主义、无产阶级思想不去占领,各种非马克思主义、非无产阶级思想,甚至反马克思主义的思想就会去占领。在思想文化建设中,必须坚持以马克思主义为指导,紧密结合干部群众的思想实际,把先进性要求和广泛性要求有机结合起来,坚持搞好党的基本理论和基本路线教育,深入进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,进行马克思主义世界观、人生观、价值观教育,进行唯物论、无神论和科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育,在全党形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围,在全社会形成积极健康的社会风尚。必须以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德建设为落脚点,引导广大干部群众提高道德素质,遵守道德规范。广泛宣传各条战线英雄模范的先进事迹,大力倡导无私奉献、清正廉洁的敬业精神,坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要从代表先进文化前进方向的高度,深入研究社会主义市场经济条件下社会生活中出现的新情况和新问题,积极探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法,努力形成与社会主义市场经济相适应的思想道德体系,进一步提高广大干部群众的思想道德素质,使社会精神文化生活始终沿着正确的轨道不断前进。 第三,思想政治工作必须符合最广大人民群众的根本利益,教育启发广大干部群众充分认识自己的根本利益并为之努力奋斗。 我们的党是中国最广大人民的根本利益的忠实代表。在新时期,广大人民群众的根本利益,主要表现为日益增长的物质文化需求。党的思想政治工作,就是要教育引导和团结人民群众去认识自己的根本利益,并为实现和满足这一利益而奋斗。我们的改革开放和现代化建设,是亿万人民群众自己的事业,也是亿万人民群众的根本利益之所在。人民群众对改革开放和现代化建设的认知程度,以及在整个改革过程中的理想信念、精神状态和人心所向,最终决定着建设有中国特色社会主义事业的成败。因此,越是改革开放,越要加强和改进党的思想政治工作,越要正确认识和处理各种利益关系,把最广大人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。实现最广大人民的根本利益,既要依靠群众,又要教育和引导群众。党作为人民群众的领导核心,决不只是为群众谋取眼前利益,而是要在带领群众谋取当前利益的同时,通过思想政治工作,教育和引导群众放眼更高的目标,为逐步实现长远的、根本的利益而奋斗。邓小平同志曾经强调指出:“我们过去几十年艰苦奋斗,就是靠用坚定的信念把人民团结起来,为人民自己的利益而奋斗。”在推进建设有中国特色社会主义的伟大事业的新形势下,面对国际 文章来源自文秘站文章来源自文秘站 国内的新情况新问题,我们必须用马列主义的基本理论,审视和解决那些影响干部群众正确认识根本利益的重大理论问题和实际问题。要让广大干部群众懂得,我们党所采取的一切改革开放的方针、政策,最终都是为了最广大人民群众最根本的利益;我们所坚持的社会主义,在本质上是“解放生产力、发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”的社会主义;我们所进行的改革是社会主义制度的自我完善和自我发展,而不是要向着与资本主义趋同的方向发展;我们实行对外开放,引进国外的资金和技术,学习资本主义发达国家一些先进的管理经验和方法,是为了借鉴和利用资本主义的积极因素来巩固和发展社会主义,而不是要全盘照搬资本主义。要引导人民特别是青少年深刻认识社会主义制度的优越性,深刻认识“只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国”的道理。要旗帜鲜明地批判形形色色的资产阶级自由化思潮,引导干部群众自觉坚持社会主义方向。 三、坚持理论联系实际,把思想政治工作的各项任务落到实处 在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会生活发生了复杂而深刻的变化,社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化,给新时期的思想政治工作带来大量新情况、新问题。面对新的形势和任务,我们必须牢牢把握党中央提出的关于加强和改进思想政治工作的方针原则,认真贯彻江总书记关于加强思 想政治工作的重要讲话精神,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,进一步明确思想政治工作的主要任务,深刻扎实地抓好落实工作。 第一,加强理论武装,广泛深入地开展邓小平党建理论和江总书记“三个代表”重要思想的大学讨论。高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪,是十五大的主题,也是全党各项工作的主题。加强和改进思想政治工作,必须坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,扎扎实实地抓好邓小平理论的学习。自治区第六次党代会以来,我们在全区深入开展了以学习邓小平理论为主要内容的社会主义市场经济理论大学讨论,推动了全区各族干部群众学习邓小平理论和解放思想、更新观念活动的不断深入。随着形势的发展特别是党的建设新任务的要求,非常有必要及时调整学习讨论的内容。因此,自治区党委决定,用一年左右时间,在全区深入开展邓小平党建理论和同志“三个代表”重要思想的大学讨论。通过开展学习讨论,使广大党员、干部进一步加深对邓小平党建理论特别是江总书记“三个代表”重要思想的理解,提高贯彻落实的自觉性和坚定性。各级要按照自治区党委的要求,紧密联系我区实际,认真组织党员、干部学习、邓小平、同志关于党的建设的重要论述,特别要学好江总书记在广东、江苏、浙江、上海考察工作和在中央思想政治工作会议上的重要讲话,用讲话精神武装头脑,指导工作,统一全区广大干部群众的思想和行动。各级要高度重视,把搞好学习讨论作为思想政治工作的首要任务,运用各种有效形式,全面推动“三个代表”重要思想的贯彻落实,扎扎实实地推进思想政治建设。 第二,紧紧围绕经济建设这个中心开展思想政治工作,促进经济建设的不断发展。同志曾经讲过:“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。加快经济发展,要靠强有力的思想政治工作作保证;思想政治工作也必须紧紧围绕经济建设来开展。这是做好新形势下思想政治工作的成效所在、活力所在。围绕经济建设开展思想政治工作,就是要广泛深入地进行党的基本理论和基本路线教育,使广大干部群众进一步增强坚持党的基本路线的坚定性,切实做到一百年不动摇,无论道路多么曲折,任务多么繁重,都要坚定不移地以经济建设为中心,集中力量把经济建设搞上去。同时,要不失时机地搞好形势政策教育,密切联系改革、发展、稳定中遇到的实际问题,有针对性地向群众做好释疑解惑的工作,引导干部群众正确分析形势,看到光明前途;正确看待困难,增强前进勇气;正确对待利益关系的调整,体谅国家的暂时困难,使党和群众心心相印、团结一致,共同夺取新的胜利。今年是我区完成“九五”计划和实现国有企业改革与脱困“三年两大目标”的最后一年。做好今年的经济工作,对于我区顺利实现现代化建设第二步战略目标,并向第三步战略目标迈进,具有十分重要的意义。前不久,自治区党委、政府召开全区经济形势分析会议,确定下半年全区经济工作的指导思想是“自我加压,奋力争先,努力完成或超额完成年度任务,确保实现‘九五’计划,以两个文明建设的优异成绩,跨入新的世纪。”贯彻这一指导思想,完成今年的各项任务,既有有利条件,也存在着严重的困难,没有赶超的精神,没有强有力的思想政治保证是不可能实现的。因此,各级在完成下半年经济工作各项任务中,一定要认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,充分发挥思想政治工作的优势和作用,运用多种形式,把广大干部群众的思想统一到自治区党委、政府的决策和部署上来,把人民群众的力量凝聚到完成改革、发展、稳定的各项任务上来,抓住机遇,加快发展,把团结、富裕、文明的内蒙古带入新世纪。 第三,从解决实际问题入手,不断增强思想政治工作的实效性和感召力。坚持为群众办实事,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,这既是党的思想政治工作的优良传统,也是新时期思想政治工作的一条重要原则。邓小平同志曾经指出:“革命是物质利益基础上产生的,只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论”。我们做思想政治工作当然要讲道理,帮助群众解开思想疙瘩,但是必须看到,当前群众中存在的思想问题,有相当一部分是由于现实生活中存在实际困难、矛盾和问题得不到妥善解决而引起的。群众中的某些不满情绪,不少是由于我们的一些干部不关心群众的疾苦,光讲空话、不办实事的官僚主义作风造成的。因此,解决思想问题,还要从解决实际问题入手,从办实事上着力,这样才能获得群众的信任和支持,才能收到实效。无数事实证明,不论是农村牧区,还是企业、社区,凡是关心群众,全心全意为群众服务,急群众所急,尽心尽力为群众办实事,认真解决群众工作、生活中的困难的地方和部门,思想政治工作的效果就好,群众的思想问题就少;反之则不仅群众思想混乱,而且改革发展也受到影响。解决实际问题需要做的工作很多,当前,重点是要对那些在市场竞争中处于不利地位的社会“弱势群体”,如下岗工人、退休职工、低收入的城镇居民和农村牧区贫困人口等,给予更多的关心和照顾,把思想政治工作与解决他们的实际问题结合起来,为他们排忧解难,把党和政府的温暖送到群众的心坎上。对群众提出和反映的问题,各级党委政府都不能漠然处之,更不能粗暴对待,激化矛盾。要满腔热情地为群众服务,为群众解决实际困难。一时解决不了的,也应该把原因向群众讲清楚,求得理解。只有这样,才能增强思想政治工作的说服力和感召力。做好群众的思想政治工作,为群众办实事、解决实际问题,是政工部门和行政服务部门的共同责任。我们的所有干部,不管是政工干部还是行政干部,都要树立服务和教育两种意识,掌握做好思想政治工作和帮助群众解决实际问题的两套本领,这样,在做群众思想政治工作中才能得心应手,取得实效。 第四,坚持分类指导,切实做好基层的思想政治工作。基层工作是我们党全部工作的基础,同样也是思想政治工作的基础。我们党是最广大人民群众利益的忠实代表。代表最广大人民群众的根本利益,不仅要关心人民群众的物质利益,而且要关心人民群众的精神生活,特别要通过强有力的思想政治工作,把广大干部群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。这就要求我们一定要把思想政治工作的着力点放到基层,切实做好抓基层、打基础的工作。 要着眼于深化改革、加快发展,切实加强企业的思想政治工作。引导干部职工进一步解放思想,树立市场观念、发展观念和创新观念,强化竞争意识、科技意识和管理意识,用观念创新推动企业的制度创新、技术创新和管理创新。坚持把思想教育与民主管理、厂务公开结合起来,努力培育社会主义企业精神,引导广大职工更好地发挥主人翁作用,重视抓好企业班组的思想政治建设,抓好对每个职工的思想教育工作。企业重组、兼并、联合、破产是市场经济的客观规律,不可避免。企业党组织要切实负起责任,加强企业改革方针政策的宣传,帮助职工理顺情绪,增强职工对企业改革的承受能力。特别要做好下岗职工的思想政治工作,切实解决下岗职工的实际困难,千方百计帮助下岗职工实现再就业。各级党委不仅要做好国有、集体企业职工的思想政治工作,而且要在调查研究的基础上,有针对性地做 好乡镇企业、私营和外商投资企业以及个体工商户职工的思想政治工作,充分发挥党的思想政治工作在所有企业中的重要作用。 要着眼于农牧业增产、农牧民增收和农村牧区稳定,切实加强农村牧区的思想政治工作,教育引导农牧民进一步增强市场意识,立足当地优势,大力调整农牧业经济结构,加快农村牧区的经济发展。进一步搞好农村牧区精神文明创建活动,教育引导广大农牧民崇尚科学,破除封建迷信,努力建设富裕、文明、进步的社会主义新农村。 要着眼于培育“四有”新人,切实加强学校的思想政治工作。要把德育教育放在首位,教育引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想,发扬自尊、自信、自立、自强的精神,努力学习,报效祖国。 要着眼于提高市民素质和城市文明程度,切实加强社区的思想政治工作。随着经济社会事业的发展,城市社区的地位和作用越来越重要。加强社区建设,必须高度重视社区的思想政治工作。教育引导社区群众增强社会主义公民意识,遵纪守法,尊老爱幼,遵守社会公德,形成团结友爱、互敬互助的优良风气。要把教育、管理和服务融为一体,努力提高服务质量。要高度重视下岗职工的思想政治工作,关心他们的生活,帮助他们解决实际困难。对流动人口和外来务工人员,有关部门和用工单位要及时了解思想状况,并加强管理和教育工作。要关心老年人和离退休人员的思想和生活,组织他们开展有益于身心健康的文体活动。各级党委、政府在机构改革中要选拔素质较高、年富力强的人员充实到街道办事处和居委会中去,充分发挥街道办事处和居委会在社区工作中的作用。 四、切实加强党对思想政治工作的领导 加强党的领导,首先是加强思想政治领导。因此,各级党委一定要高度重视思想政治工作。 第一,要牢固树立“生命线”意识。思想政治工作是经济工作和一切工作的“生命线”,这是我们党在长期革命和建设实践中对思想政治工作地位和作用的高度概括。各级党组织和党政主要负责同志都要做到思想认识到位,领导力量到位,实际工作到位。要认真学习江总书记关于“三个代表”的重要思想和在中央思想政治工作会议上的重要讲话,不折不扣地贯彻执行中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。各级领导干部要带头做思想政治工作。实践证明,思想政治工作是做出来的,做与不做大不一样,认真做与一般做也大不一样。要像邓小平同志指出的那样,狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事情抓起。通过一级抓一级、一级带一级,把我区的思想政治工作卓有成效地开展起来。超级秘书网 第二,要建立健全思想政治工作责任制。中央要求,做 文章来源自文秘站文章来源自文秘站 好思想政治工作,各级党委一把手是第一责任人;其他领导成员也要明确任务,落实责任。各级领导干部特别是一把手,一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,把思想政治工作紧紧抓在手上。在一些事关方向、原则的重大问题上,更要有鲜明的态度。要深入研究思想文化领域的新情况,掌握思想政治工作的特点和规律,及时分析社会动向、群众情绪和影响社会稳定的因素,超前、主动地做好工作。要进一步完善思想政治工作考核和奖惩制度,把开展思想政治工作的成效,作为考核领导班子、选拔使用领导干部的重要内容。 第三,要形成党委统一领导,党政共同负责,各方面齐抓共管的思想政治工作新格局。加强思想政治工作是全党的共同任务,各级党委、政府和有关部门都要切实负起责任,积极主动地抓好抓实。各地区、各部门、各单位不管工作性质如何,都要结合实际开展思想政治工作。党委组织和宣传部门要切实肩负起加强和改进思想政治工作的重要职责,加大工作力度,加强对思想政治工作的协调和指导。各级工会、共青团、妇联、工商联等群众组织要在党委的统一领导下,与党委组织、宣传部门密切配合,充分发挥自身优势,做好自己所联系的群众的思想政治工作。全区各条战线、各个行业、各个领域都要结合各自实际,开展经常性的思想政治教育工作,形成群众广泛参与的思想政治工作新格局。 第四,要加强调查研究,探索新机制,努力增强思想政治工作的针对性。当前,我们正处于重大社会变革时期,思想政治工作面临许多新情况和新问题。思想政治工作要适应新形势的要求,必须着力从内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行改进和创新,使思想政治工作更具有感召力和渗透力。在教育内容上,要紧密结合受教育者的思想实际,努力增强吸引力和关切度,使思想政治工作入耳入脑。在教育方法上,要力求做到生动活泼,群众喜闻乐见,切忌形式主义、教条主义、简单生硬。通过灵活多样的方式方法,进一步增强思想政治工作的渗透力和实效性。要充分利用文化、娱乐、体育、报刊、电视、广播及信息网络等现代手段搞好思想政治教育。要不断创造人民群众喜闻乐见的活动载体,提供多种多样的社会服务,用社会主义文化培养人、塑造人。 第五,要切实加强思想政治工作机构和队伍建设。建立健全“精干、高效、协调”的思想政治工作机构,是做好思想政治工作的重要保证。要按照中央和自治区党委的有关规定,健全完善各级政工机构,强化工作职能。在机构改革中,要重视思想政治工作机构建设,防止以各种理由取消政工机构的错误倾向。广大政工干部是做好思想政治工作的主力军,他们的作风、素质、精神风貌,直接关系思想政治工作的质量和效果。要按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”的要求,努力建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍。要结合机构改革,选拔一批德才兼备的中青年骨干充实到思想政治工作队伍中来,尽快解决思想政治工作队伍不稳和后继乏人的问题。广大思想政治工作者要认清自己肩负的责任,增强做好思想政治工作的责任感和光荣感,努力学习党的路线方针政策,学习思想政治工作业务知识,提高自身素质,使自己更好地适应工作需要。 我们正处在世纪之交的重要关头。新的形势和任务,赋予思想政治工作者更加艰巨的历史使命。全区各级党组织和广大干部群众,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十五大 精神,按照江总书记“三个代表”和在中央思想政治工作会议上的讲话要求,振奋精神,增强信心,齐抓共管,注重实效,努力开创思想政治工作的新局面,为自治区的改革开放和社会主义现代化建设提供强大的精神动力和思想政治保证。 思想政治论文:地税局干部思想政治建设的思考 地税事业担负着我市经济建设与发展的重要任务，地税干部的思想作风正不正，工作得力与否，直接关系到地税的发展和建设。我认为，思想政治工作与税收中心工作的关系应该是辩证的。前者是手段，后者是目的，前者是服务于后者的。的确，地税的中心工作是“收税”，我们也把完成税收任务作为首要工作，而要圆满完成此项工作的先决条件是要做好人的思想政治工作。税务系统有句老话叫做“带好队，收好税”，“带好队”体现为思想政治工作的教育作用，“收好税”则是税收的中心工作，二者是基础与中心的关系，是前提与目的的关系。思想政治工作做得好，好似吃橄榄，越嚼越有味，有了长久的魅力，税收中心工作自然就出色。 思想政治工作是对人的工作，尤其是对人职业道德的教育工作。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。正因为如此，道德教育即德治就显得尤为重要。法治是具有强制力量去规范人们的行为，而德治则是舆论的力量，是通过道德教化而唤起人们内心的道德遵从。道德建设要着眼于眼前，从点滴入手，最忌假、大、空。税务职业道德纪律建设更要从岗位做起，提高职业道德建设的地位，规范税务职业道德纪律，从而使得地税的整个形象得到社会最大的认可。因此，视岗位为责任，强化“五种意识”，则是新形势下加强干部思想作风建设的重要内容，也是践行“讲政治、讲党性、树正气”活动要求的具体体现。 岗位是人们扮演各种角色的舞台，是人们赖以生存和发展的基础。对地税干部来说，岗位就意味着责任，意味着在各个方面比一般干部要有更高的标准、更高的素质。干部的层次越高，地位就越重要，责任就越大。联系地税系统的实际，目前绝大多数干部对自己的岗位比较珍惜，并能独立高效地完成工作任务。但是，也有极少数干部随着在税务系统工作时间的增长，逐步放松了学习和要求。主要表现为：有的不求有“成绩”，但求无“问题”；有的干工作流于表面化、形式化，带有主观随意性；有的提职晋职慢一些，不是想自己差在哪、差什么，而是患得患失，斤斤计较，怨天尤人。这说明我们当中有的干部对自己肩负的责任和使命缺乏正确的认识。要改变这种状态，必须视岗位为责任，在强化“五种意识”上下功夫。 一要强化“标杆”意识。即用人格的魅力感召人，用道德的力量凝聚人。人格是人的思想、性格、才能、作风、气质的综合体现，日常生活中，若是某人平时对自己要求不严，政绩平平，别人会说“此人一般”。对于个别干部表现出的“言行不一，表里有别”，受到局领导的批评，应引起我们的足够重视。每一个干部本身就是一座人生的“标杆”，其一言一行都不同程度地在人们的心目中留下“烙印”。榜样的力量是无穷的，这就要求我们的干部要言行一致，表里如一；用自己的模范行动、良好形象和人格力量去得到社会的认可。而要做到这一点，就必须做到“五正”：一要“心正”，认真学习政治理论，坚定理想信念不动摇；二要“言正”，言行一致，光明磊落不当“两面人”；三要“身正”，一切以党和人民的利益为重，时刻站在党和人民利益的立场上，践行科学发展观、“讲政治、讲党性、树正气”不停步；四要“行正”，在其位、谋其政、倾其心、尽其责，全心全意为人民服务不讲价钱；五要“风正”，树正气，扬正风，保持一身正气，两袖清风，一尘不染，始终把先进性塑在自身行动上。 二要强化“不懈奋斗”意识。就是要始终保持奋发有为的精神状态。要做到奋发有为，就要处理好提升职务与提高水平的关系，确实做到“水涨船高”，在实践中学习，在实践中增长才干，在实践中增加成绩。想问题、抓工作、办事情，要少琢磨上面挂不挂号，多考虑纳税人需不需要；少考虑对自己有没有好处，多考虑对纳税人有没有益处。不能干点工作总考虑领导看没看见，更不能干了一两件事就向组织讲价钱。要坚信，只要是真抓实干，能拿出真东西，组织上是能看到的，是不会被埋没的。要处理好加压与加速的关系，面对新形势找差距，知不足，奋发努力，保持一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进取精神，保持一种“秉烛夜读书，品茗独炼句”的精神境界。 三要强化自觉“充电”意识。就是要始终坚持学无止境，勇于求索的精神。自觉“充电”，在于通过对知识的获取来体现对本职岗位工作的胜任。不管干何种工作都需要具备相应的知识和能力，所处的层次越高，需要学习和掌握的东西就越多。特别是随着社会的发展、科技的进步和税收设备的更新，知识、技能在不断“增容”。过去掌握的，现在可能落后了；过去熟悉的，现在可能陌生了。因此，在提高素质上，也必须与时俱进。一个人要有所作为，必须要有较高的精神境界，而精神境界的高低，又往往与学识深浅联系在一起的。不仅要把学习作为一种要求、一种责任，更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界，不断增强学习的兴趣和动力。在学习上只有“毕生”，没有“毕业”。学习，一要精，二要悟，三要联。学得越精，悟得越深，联系得越紧，成果就越大，工作的创造性就越强。目前，随着地税系统改革的不断深化，新的学习热潮正在兴起，作为地税干部在这种挑战面前，一定要抓紧充实自己，不断增强应对能力、竞争能力、管理能力、决策能力和创新能力。 四要强化“创新”意识。就是要勇于开拓创新，积极进取。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，同时也是干部与时俱进、开拓进取的力量源泉。创新意识和创新能力的强弱，决定着我们工作效率的高低。创新意识、创新能力越强，工作效率就越高，否则反之。因循守旧，势必被动落伍；只有思想解放，善于用新的思路、新的办法研究解决工作中面临的新情况、新问题，才能开创新局面，高标准履行工作职能。工作要有所成效，必须靠改革创新拓展空间，找到新的“增长点”。首先，要有创新观念。在新的历史条件下，我们的干部必须要在解放思想、更新观念上当表率，有超前的创新思维、创新思路，决不能思想落后于人。其次，要建立创新机制。既然我们的工作离不开创新，那就应该采取完善创新体制和机制等措施，鼓励创新实践，形成解放思想、大胆创新的氛围，营造支持各类创新活动的环境。再次，要充分地相信和依靠广大干部群众，切实让他们在创新中唱主角。创新既是领导的责任，也是群众的事业。部门领导应该深入干部当中，广泛听取他们的意见，集中他们的智慧，把大家组织到创新实践之中，使他们真正成为创新的主体。同时，创新的关键在于人才。鼓励创新，既能使各类优秀人才脱颖而出，又能为人才成长提供广阔的天地。 实践证明，创新既是不断开创工作新局面的需要，也是凝聚民心、激励士气的有效载体。只要充分地把干部们的创新积极性、创造性调动起来，发挥出来，我们的税务工作就一定能够跃上一个新的台阶。需要指出的是，创新是一种超越，一种扬弃，但又不是异想天开。创新既要倡导敢闯敢试的精神，又要坚持实事求是的科学态度。因此，要从实际出发，把创新与解决具体问题结合起来，切不可脱离实际求“新”出“奇”，搞些中看不中用的东西。 五要强化“有所作为”意识。就是要在本职岗位上建功立业。要有所作为，就要甘于吃苦、乐于吃苦、乐于奉献。要“有所作为”，我们既要敬业，又要精业；既要出“产品”，又要出“精品”；既要讲奉献，又要作贡献。领导给工作就是给机会，给任务就是给地位，多干事才能快速提高。 加强思想政治工作，我们一直在前进中摸索，在摸索中前进，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但还有不少亟待我们解决的新情况、新问题，这就要求我们谦虚谨慎、开拓进取、再接再厉，为加强自身建设和 完成各项税收任务继续努力奋斗，为地税事业的发展作出应有的贡献。 思想政治论文:新形势下加强县公安机关思想政治工作的思考 在中央思想政治工作会议上指出，党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。随着我国社会的转型，经济体制的转轨，社会成员的心理也正在经历着从传统向现代的转化。经济成份和经济利益的多样化、社会方式的多样化、社会组织形式的多样化和就业岗位、就业方式的多样化也日趋明显，社会情况和社会治安状况发生着深刻而复杂的变化。作为国家政权机关的公安队伍建设和公安民警个人，在新形势下，正面临着思想意识、价值意识、法律意识、道德意识等方面的挑战，对此，各级公安机关和公安机关的各级领导一定要保持清醒头脑，沉着应对，认真思考，抓住机遇，开拓创新，加强思想政治工作的针对性、时效性和主动性，增强时代感，影响主旋律，探索和拓宽新形势下思想政治工作的路子。 一、当前全州公安队伍思想政治工作中存在的主要问题 改革开放和发展社会主义市场所取得的巨大成就，令世人注目，国人欣慰，同时也成为公安思想政治工作的现实教材。正确的、先进的、新生的、进步的思想观念和思维方式，成为公安队伍中民警思想意识的主流。总的讲，全州民警队伍是党和人民完全可以信赖的、政治合格、业务过硬的队伍。特别是通过“三讲”和“三项教育”的学习整顿，队伍的精神面貌焕然一新，人民群众的满意程度显著提高，公安队伍在人民群众中的形象获得进一步提升。通过2002年“两会”期间人大代表和政协委员投票测评检验，全州公安队伍的综合满意率为96．03％，比上年上升了7个百分点。平均不满意率为3．97％，比上年下降了6个百分点。 （一）思想政治工作中存在的主要问题。 目前，在公安队伍内部，一方面广大公安民警为保社会一方平安而流血流汗，为社会、国家、集体做出许多奉献和牺牲；另一方面，随着改革的深化，社会主义市场经济体制的建立和商品经济的发展，民警的待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越大，再加上公安机关殚精竭虑、如履薄冰地不断深化和完善公安工作的各项服务功能，民警又时常受到客观执法环境不佳的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现了思想上的困惑和多种想法。主要表现在： 1、领导干部中存在的问题。 一是少数领导干部缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松、应付了事的现象。二是有的领导自己能力弱，缺乏理论功底和做思想工作的经验。三是个别领导干部表率作用差，在日常的工作和学习中，对别人讲的是马列主义，对自己行的是自由主义。四是少数领导干部缺少创新进取精神，缺乏职业危机感。五是个别领导对思想政治工作仍存在说起来重要，忙起来不要的倾向，重业务建设轻思想工作的问题比较普遍。基层政工干部不安心本职工作的问题，也直接制约着思想政治工作的深入开展。 2、民警中存在的问题。 一是民警的思想观念和价值取向发生了新的变化。由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展。二是部分民警爱岗敬业意识不强，总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神。三是少数年轻民警和新加入公安队伍的民警，从警目的不明确，是报着当民警工资不愁、穿警服无人敢欺的目的加入公安队伍的。四是部分民警工作岗位的社会性、流动性和分散性较大，接受信息较多，思想变化波动较大。特别是在近几年频繁的专项斗争，公安民警长期超负荷运转、高强度工作，身体长期处于极度疲惫状态。对此，有的民警产生消极“厌战”思想，图安逸、求享乐的思想有所滋长。在警力少、任务重、压力大的情况下，一些民警作风不实，讲虚话、图虚名，工作中的形式主义现象也时有发生。有的民警的自我意识膨胀，时刻以自己为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。五是一些民警的法律知识和法制观念淡薄。在执法和“用权”的过程中，随意性较大。六是从事政工工作的人员事业心、责任感不强，忙于应付事务，不愿做艰苦细致的思想政治工作。经调查，全州各级公安机关的政工领导干部（政委、教导员、指导员）各有三分之一的职位还空缺。政工干部文化程度偏低、工作经验不足，新形势下加强思想政治工作的办法不多的问题比较明显。 （二）产生的原因。 认真分析产生上述现象的原因，主要是个别领导干部和部分民警的思想素质和业务能力，与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是缺乏做思想工作的动力。工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性和创造性，缺乏对新形势下公安思想政治工作特点和规律的把握了解，所做的思想政治工作内容脱离民警的思想实际，工作简单化、表面化和腐俗化，用会议贯彻会议，以文件传达文件，给工作造成消极影响。二是缺乏职位压力。个别领导干部和政工干部在其位而不谋其政，缺乏必要的职位压力，干好干坏、干多干少一个样的问题仍然存在，以“实绩论英雄”的风气难以形成。三是缺乏时代特点。思想政治工作受人们头脑中固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求。四是缺乏自控能力，不能抵御外界环境的消极影响，经不住金钱、权力、美色的诱惑。五是缺乏创新精神。面对各种错误和消极的东西，不敢抵制，不肯积极地开创新时期公安工作的新局面。六是缺乏改革精神，个别领导干部墨守成规，不懂变通，开展工作方法简单，手段落后，水平偏低，能力低软，使得思想政治工作缺乏针对性和时效性。 二、加强公安思想政治工作的主要途径 公安工作的历史经验表明，应对各种复杂多变和艰难困苦的挑战及考验，人的因素最为关键。公安机关能否按照“三个代表”要求积极做好新时期公安民警的思想政治工作，努力建设一支政治可靠、训练有素、作风过硬、业务精 通、公正执法、纪律严明，党委政府满意，人民群众拥护，能够担当跨世纪重任的高素质队伍，是做好新形势下各项公安工作的重要前提和根本保证。 第一，始终要把思想政治建设放在首位，强化理想信念教育。 公安机关是人民民主专政的重要工具。公安思想政治工作的首要任务，就是保证公安队伍具有正确的政治方向，坚定的政治立场，保证党对公安工作的绝对领导。因此，必须把思想政治建设放在首位，切实抓好民警的思想政治教育。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。一是要坚持不懈地用马列主义、思想和邓小平理论武装民警头脑，广泛深入地进行党的基本路线、基本纲领教育和理想信念教育。在纷繁复杂的形势下，教育全体民警特别是各级领导保持清醒的政治头脑，提高辩别是非的能力，增强见微知著的预见性和敏锐性。二是抓好正确的人生观、价值观教育。作为人民卫士，参加工作之日，就是以身许国之时，当以事业为重。要利用多种形式教育民警扎扎实实工作，堂堂正正做人，清清白白为警，要在思想上、行动上永远与党中央保持高度一致，形成自觉自愿为建设有中国特色的社会主义贡献自己力量，自觉自愿地为维护国家安全、社会稳定而舍生忘死。三是强化宗旨观念、群众观念和法制观念教育，把加强为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和公正、文明严格执法的法制教育有机地结合起来，长年坚持下去，在公安机关内部大力倡导说实话，鼓实劲，求实效的工作作风，形成实事求是、求真务实的良好风气，做到严格执法，秉公办事，保持清正廉洁，使“对法律负责、为经济服务、让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。把全体民警的思想行动统一到“人民利益高于一切，国家法律重于生命”上。四是抓好经常性的政治学习。要倡导全体公安民警特别是各级领导要做学习的模范，为加强学风建设起好表率作用。当然，光讲学习还不够，还必须坚持“灌输”的原则。政治学习，需要灌输，这种“灌输”，是有领导地进行正面教育。学习问题决不是民警个人行为问题，更不是想不想学的问题，而是必须学、一定要学好的问题。要通过学习，努力提升自身的理论修养、党性修养、道德修养、知识修养。 第二，加强新形势下思想政治工作的研究，不断开拓创新。 用什么思想和方法来武装、教育、引导、管理并带好这支队伍，肩负起历史赋予的重任，是公安机关各级领导应该考虑的一个重要问题。现在形势的发展变化很快，不注意研究新问题，就难以跟上时展的要求。特别是思想政治工作方面，老办法不灵，新办法不多，工作思维和工作水平已经远远落后于斗争形势。要适应这个变化，就必须在借鉴过去好的经验和做法、发扬优良传统的基础上，针对形势的发展变化认真研究和探讨更加有效的措施和方法，才能充分发挥思想政治工作的服务和保障作用。对此，我们要以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求的思想路线，按照“三个代表”的标准，来研究和改进思想政治工作的新途径。现阶段就是把思想政治工作融入民警的生活中去，融入到民警的工作中去，寓教于乐，循序渐进。部署业务工作时就应包含着思想政治工作，在指导工作时应体现着思想政治工作，在日常管理和生活中更要充分凸现思想政治工作。要把思想政治工作做新做活，就要从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，使民警从工作实践中逐步接受教育，真正把思想政治工作做到骨子和灵魂里。目前各级领导和政工部门的工作者，在已有做思想政治工作的基础上，要完成工作方法和创新的转换，要更加注重渗透性、规范化和社会性，把“说教式”与“引导式”、“号召式”与“激励式”相结合，探索思想政治工作的新方法，使公安思想政治工作更加符合时代的本质和潮流。 第三，加强公安民警的道德建设，实现“以德治警”目的。 在社会转型期，必须加强公安队伍和广大民警的职业道德修养，提高思想道德水准，尽量避免因在执法过程中的偏私而造成冤假错案、循私枉法和执法不公。所以，在我们强调加强和改进公安思想政治工作的时候，一定要大力加强民警的道德教育。目前，在全州公安内部，实施道德教育的关键，一是树立正确的权力观。要教育民警，手中的权是党和人民赋予的，是神圣的法律赋予的，执法的权力要站在人民利益、党和国家的利益上来，树立社会正义和公道，自觉维护好权力的尊严，体现真正意义的公正、公平。二是树立正确的名利观。要教育民警正确看待名利，不为个人虚名而丧失党的原则、违背工作纪律、损害国家利益。不做名利的奴隶，努力做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。三是要守得住清贫。广大公安民警如果有了守得住清贫、耐得住艰苦的思想境界，整个公安队伍就会以德树威、以德服人、以德行政，从而实现以德治警的目的。 第四、认真落实从优待警方面工作，关心爱护民警。 从优待警作为公安思想政治工作的内容之一，必须从“人本原理”出发，在强化民警理想信念和价值取向为主线、党性教育、形势教育、职业道德教育和世界观、人生观、价值观以及责任感和使命感为主要内容学习教育的同时，要下决心解决好民警的切身利益和生活中的困难。落实从优待警，必须从政治上、工作环境上、生活上、教育培训上、福利待遇上从优。尤其是在开发警察队伍智力，提高整体素质上要做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，财物上保证，以提高民警做好公安工作的能力和为人民服务的本领。当前，从优待警首先要尊重和维护民警的合法权益，提高民警的社会地位。公安内部要建立维权组织，依靠党委政府，协调有关部门，成立人民警察基金会，落实各项维权措施，理直气壮地维护民警的合法权益，做民警坚强后盾。其次是集体安排休假，保护民警的身心健康。由于公安职业的特殊性，广大民警长期与违法犯罪打交道，长期处于高度紧张状态，加之长期超负荷工作，得不到正常的学习和休息，各级组织要妥善安排民警的休假，以保持队伍旺盛的斗志和战斗力。再次是想方设法安排好民警家属和孩子的就业问题，解决后顾之忧。第四要提高民警的经济待遇，最大限度地调动积极性。特别是民警的岗位津贴，多年来一直低于政法系统的其它单位。作为执法部门第一线的公安民警，出生入死，忍辱负重，默默无闻地工作在自己的工作岗位上，把岗位津贴的标准提高到同政法系统其他部门的同一标准之内，应该是比较合理的。认真解决民警个人理想前途和生活待遇中的问题，使“从优待警”工程真正在具体行动上得以落实，使民警从自己切身利益上真正感受到组织的温暖，从而激发其工作的积极性和创造性，公安队伍才能成为一个坚强有力的整体。 第五、注重抓好领导班子和领导干部的思想作风建设，提高思想政治工作的感 召力。 在加强和改进公安思想政治工作中，有一个非常重要的环节，就是优化思想政治工作的外部环境，创造有利的和良好的风气。作为公安机关的领导班子和领导者个人“喊破嗓子，不如作出样子”，要求民警做到的，自己必须首先做到，带头学习，牢记宗旨，坚决抵制和反对各种消极腐败现象。以自己的一言一行，带动和影响广大民警，提高思想政治工作的感召力、说服力。古人说，“其身正、不令而行；其身不正，虽令不从”。加强公安的思想政治工作，必须强调领导的表率作用。当前，各级领导要特别注意处理好以下几方面的关系：一是要处处以身作则，为部属作表率；二是必须明确民警在人格上、政治上与领导者是平等的，领导心中要有“群众是真正的英雄”的观点；三是对民警要宽容，要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路与教导的责任；四是处事要公道正派。对领导者来讲，所有民警都是同志不能有亲有疏，要公平对待，一视同仁；五是礼贤下士，广纳良言。工作和表率作用处理的好，就会有利于加强感情交流，密切领导与民警的关系，发挥群众效应，同时也将会丰富领导工作内容，促进本单位工作的落实。 第六、着力构建“大政工”工作格局，充分发挥团队精神。 政工部门是开展思想政治工作的组织保证，政工干部是开展公安思想政治工作的骨干和主力，积极发挥政工部门的职能作用，是新时期加强和改进公安思想政治工作的重要环节和组织保证。但是，公安思想政治工作不能光靠政工部门和政工干部“孤身作战”，而要依靠多方面力量的“协同作战”，由于公安工作的特殊性，建立大政工工作格局势在必行。建立“大政工”的总的思路是：在各级公安机关党委的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，形成体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。其具体办法是：一是在认识上要提高，二是在职责上有分工，三是制度要落实，四是要按照标准选好政工干部，五要转变工作作风。文秘站版权所有 人民警察是党绝对领导下的武装力量，全州各级公安机关一定要按照“三个代表”的要求，正确处理好公安内部关系，切实把思想政治工作这一手硬起来。特别是在国际战略格局发生深刻变化，我国社会主义建设处在重大变革时期，社会治安状况复杂、暴力犯罪突出的情况下，采取更加有效的措施，加强和改进思想政治工作非常重要。总之，新形势下的公安思想政治工作，必须坚持“以人为本”，要充分体现尊重人、理解人、激励人的原则，始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，真正实现公安思想政治工作的根本目的。 思想政治论文:创新农行思想政治工作存在的问题及建议 思想政治工作只有不断求实创新，才能做得更加富有成效。所谓求实，就是从农业银行实际出发，实事求是地分析、研究思想意识活动的规律性，以此作为行动的依据。所谓创新，就是根据新形势、新情况，在继承和发扬优良传统的基础上，不断进行创新和改进，增强时代感，加强针对性、时效性和主动性。 一、在工作思路上求实创新 工作思路应做到既统筹兼顾，又突出重点、难点和热点；既立足于本单位业务工作和员工思想实际，还考虑到业务发展变化的需要和思想意识变动的趋向；既坚持被实践证明行之有效的方法手段，更谋求创新以增添工作的生机与活力；既要围绕重点工作，找准工作的主攻方向，又要抓好方方面面的典型，推动思想政治工作全面展开。在思路的转变创新上，要由单纯灌输向灌输与渗透相结合拓展，由偏重对员工的思想教育向解决思想问题和员工关心的热点、难点问题相结合拓展，由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和各职能部门人人都积极参与相结合拓展，形成适应形势发展、适合员工需要的工作思路。 二、在工作作风上求实创新 作为农业银行新时期的思想政治工作者，必须经常从工作效果出发反省并改进工作作风，发扬理论联系实际的学风，坚持一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。一方面潜心学习，提高政治理论和思想道德修养，以开阔视野，把握社会经济发展及其影响人们思想意识的趋势。另一方面深入实际，倾听群众呼声，分析思想状况，把握思想脉搏，挖掘各种思想问题形成的根源。三是大兴调研之风，通过调研出思路，出对策，出成果，形成科学的认识。这样，才能既高屋建瓴又客观具体地提出解决思想问题的对策建议，保证思想政治工作的有效性。 三、在工作内容上求实创新 思想政治工作的对象是全体员工，工作内容必须坚持群众性和大众化，保证为员工所需要、所接受，切忌高、大、空。要针对员工思想活动的新情况、新特点，实事求是地确定内容，有的放矢地开展工作。以理想信念为核心，用马克思主义理论和现代科学知识教育员工，大力弘扬爱国主义、集体主义和艰苦奋斗精神，树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，结合农业银行建立现代商业银行制度和不断深化改革的现实，重点加强大局意识、奉献意识和诚实守信、遵纪守法的教育，努力挖掘并塑造具有农行特色的企业文化和团队精神。要与全行的业务经营有机结合，不断赋予思想政治工作新的鲜活的内容，开展内容充实、富有时代精神、形式多样的活动，重点抓好四种载体：一要拓宽思路，抓好集中性教育载体；二要向下延伸，抓好群众性创建载体；三要培育典型，抓好向导性示范载体；四是加快发展，为员工多办实事，抓好实际性载体。 四、在工作方式上求实创新 思想政治工作是说服人、教育人、激励人的工作，要取得成效，既要掌握科学的方法论，又要靠真理的力量，靠人格的力量。要坚持言教与身教相结合，不断强化身教。“其身正，不令则行”，领导干部和思想政治工作者要在遵纪守法、廉洁勤政等方面作出表率，并坚持做到：深入群众，放下架子，扑下身子，倾听民声，了解民意，帮助员工解决实际困难和关注问题；发动群众，转变作风，变“我讲你听”居高临下式的单向灌输为平等交流，达到双向互动，主动参与；依靠群众，积极采纳员工的合理化建议，完善自身工作，成为员工的贴心人。要通过春风化雨、润物无声的工作，使思想教育真正入耳、入脑、入心。要突出以人为本，科学地研究员工的思想和需要，在尊重人的基础上理解人，在理解人的基础上关心人，在关心人的基础上启发人，在启发人的基础上激励人。 五、在工作机制上求实创新 实践证明，机制新，活力旺。形成一套科学规范、系统完整的工作程序和职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，是加强思想政治工作治本之策。一是紧密结合金融业务管理来做。思想政治工作只有和业务经营相结合，才能有丰富的内容和饱满的热情，才能出色完成各项业务经营目标。二是管理机制建设。应以员工个人责任制为基础，以职能部门负责制为杠杆，以行长思想政治工作目标为核心，加强思想政治工作点面各环节的建设，使思想政治工作具有层次强、面积大、效果实的特点。三是公众参与机制建设。思想政治工作在抓好行政推进、部门落实的同时，要努力促成人人参与、献计献策、互解互化的思想政治工作氛围，实现大家的思想大家评、大家议、大家解。四是评绩机制建设。工作考核要切实贯彻以工作开拓程度、工作成绩大小、工作评价高低去衡量，并加强督促检查，保证思想政治工作常抓不懈。 思想政治论文:论辩法在高中思想政治课教学中的运用 高中思想政治课具有十分鲜明的思想教育性 ,教材中有许多内容是直接对学生进行训导的,如果教师扮演真理的化身,采用讲授式等“我打你通”的教学方法,学生往往会产生逆反心理,“意义障碍”,教学效果不好,甚至会适得其反。我在教学中常常运用论辩法教学,往往收到良好的效果。 我们上过一堂这样的研究课 ,课题是《理想与现实的关系》。教材的理论性不很强,但思想性很强。我们采用论辩课的教法,课前布置学生阅读教材,并就理想与现实在人生中的地位和作用联系实际谈谈自己的观点、并加以论证。课堂教学中,我们根据学生自学所反馈回来的信息,设置“理想与现实谁高”论题,在课堂上分组开展论辩。根据学生的观点,我们挑选了10个学生,分为正反双方两个小组,在老师导入课题后,由这些同学在教坛上阐述自己的观点。这过程中,老师把他们的主要观点和论据扼要地写在黑板上,学生记录,然后,学生自由争辩。学生可以根据以上同学的发言,提出质问反诘并陈述自己的观点。最后,由老师归纳小结,说明理想与现实的关系。这堂课在努力发挥老师的主导作用的同时,很好地发挥了学生的主体作用,让学生积极参与,变被动为主动,变厌学为乐学。整节课的课堂气氛热烈、兴趣盎然,学生们积极思考,各抒己见。发言的有理有据,力求以理服众;听的认真听,积极想,大胆质疑。全体学生在生动活泼的情景中轻轻松松地进行学习,既正确认识了理想与现实的关系,澄清了原有的模糊认识,又训练了学生的阅读、写作、语言表达等多方面的能力,还锻炼了学生的胆量,达到了原定的知识、能力、觉悟三提高的既定的教学目标。事后,我们召开了科代表的座谈会,听取学生的意见。学生都纷纷表示,如斯改革好,克服了满堂灌,克服了死记硬背,学得积极、主动、轻松,学得深刻,也记得牢固,这样的思想政治课我们喜欢。从事后的测试结果来看,教学效果不错。 又如 ,我在教学《我国不能实行西方的多党制》这一内容时,一学生反问:“实行西方的多党制,改变的局面,不是更能促进民主建设和共产党的自身建设吗?"一石激起千层浪,学生们立即议论纷纷,并普遍表示赞同。根据这一情况,我不忙于解答,而是引导学生围绕问题深入看书,认真思考后开展讨论争辩,让他们充分发表意见后,我才不慌不忙地围绕着学生提出的问题,以意大利政党制度发展的历史为典型,说明西方多党制的性质、特点、弊端;再从我国与西方国家的国情比较,说明国情不同,政党制度各异;最后,认真分析我国共产党与各派的地、作用及相互关系,说明我国政党制度的优越性,坚持党的领导与的根本区别。学生在自学的基础上,听了我全面深入的分析和论证,最后,信服了。 教育学告诉我们 ,渴望自我表现是中学生的主要心理特征之一,学生自己经过独立思考提出的问题一旦被解决,心理上就会充满欢乐,进而引起浓厚的学习兴趣,养成刻苦钻研的习惯,提高学习效率。论辩教学法遵循了这一教育规律,从根本改变传统讲授法中教师讲、学生昕,教师问、学生答,教师包办代替而置学生于被动地位的模式,而让学生当教学的主角,使学生在教师的启发和指导下,通过自学、思考、质疑问难、论证肯定,从而达到掌握知识、活跃思想,深化认识,锻炼能力、提高觉悟的教学目标。由于论辩教学法摆正了教师和学生的位置,在发挥教师的主导作用的同时,充分发挥了学生自我教育的功能和主体作用,调动了学生学习的积极性和主动性,激发了学生学习的热情和兴趣,使学生主动学、积极学、轻快地学,因此能收到较佳的教学效果。 在高中思想政治课教材中 ,有下列几类的内容可以运用而且适合运用论辩法。 教学法进行教学 : 第一类 ,宣传马克思主义科学性的内容,如“坚持唯物辩证法,反对形而上学”、“政治的核心问题是国家政权问题”、“民主的本质是一种国家制度”等等。这类内容理论性、逻辑性很强,也很抽象,学生这方面的理论基础比较薄弱,认识不多。教学中处理这类教材可采用学生自学初步认识,教师阐述提高认识,学生质疑、争辩加深认识的论辩法方式进行教学。 第二类 ,宣传社会主义制度优越性或党的路线、方针政策的正确性的内容,如“社会主义公有制的优越性”、“人民代表大会制度的优越性”、“我国的宗教信仰自由政策”等等。这类内容政治性、思想性强,不少学生由于受各种思想的影响而有所怀疑。教学中处理这类教材时,可采用布置论题让学生课外自学,并围绕问题搜集资料,作好准备,堂上讨论,各抒己见,互相启发,最后由教师分析论证以加深理解,纠正错误认识的论辩法方式进行教学。 第三类 ,直接对学生进行思想品德教育的内容,如“人生的真正价值在于对社会的奉献”、“树立正确的金钱观”等等。这类内容道理浅显,比较直观,容易理解,但由于受社会上存在着不良现象和风气的冲击和影响,部分学生持不同的看法。教学中处理这类教材时,可采用布置学生课外自学,堂上由学生主持进行分组辩论,教师只作简单的归纳、总结的论辩法方式,使学生在争辩中进行得出正确的结论。 教无定法 ,教材的内容不同,学生的实际不同,所采用的论辩法应有所不同。但不论采用什么模式的论辩法,我们都必须遵循以下几个原则:第一,教学要面向全体学生的全面发展。面向全体学生,要给每个学生提供公正的平等的学习机会并推行“成功教育”,使每一个学生在“成功"中肯定自我,获取奋发向上的动力。要面向学生的全面发展,不仅要重视知识的传授,更要重视良好的思想品德、学习技能的培养。教是为了不教,给人以鱼不如授人以渔,教育要培养的是人才而不是奴才,因而老师在教学时一定要重视学生学习能力、思维能力、创造能力的培养,使学生从“学会”到“会学”。第二,充分发挥学生的主体作用。让学生当课堂教学的主角,给予一定的时空让学生积极参与,变被动为主动,在老师的启发、引导下,积极思考、质疑、求知,从而使学生不仅能较好地消化吸收知识,而且培养学生的学习能力,分析思考解答问题的能力,语言、文字的表达能力和表现自我的勇气,刻苦钻研的精神和实事求是的科学态度。第三,要注意启发引导。要创设乐学情景,培养学生的学习兴趣。兴趣是成功的重要动力。有兴趣,才能吸引学生学下去,从而获得真知,得到成功的情感体验,从而产生自觉学习的需要和动力。要使学生对思想政治课从厌学到乐学,必须做好教法、学法的研究,创设乐学情境,调动学生学习 的积极性和兴趣。教学中妥善于启发学生思维,把解疑的主动权交给学生,促使学生在教师的启发引导下积极思考,以提高思维能力。第四,要坚持理论联系实际。政治理论具有抽象性,学生则有抽象思维不强的特点,因此,我们在教学过程中要把理论知识进行还原处理,把经过抽象化的理论知识还原为形象化的社会现象。通过理论的还原,利用学生已有的社会生活的感性认识来促使他们向理性认识发展。例如,《内外因的辩证关系》的教学,就可以联系学生都很感兴趣的“东南亚金融危机"这一典型事例,分析其出现的原因及其对我国的影响不大的原因,生动、形象地说明内因是事物变化发展的根据,外因是事物变化发展的条件,外因一定要通过办因才能起作用。 生动形象的感性认识和抽象的理性知识形成了互补 ,增强了政治课的吸引力,它不仅能使学生更好地学掌握了知识,而且,通过长期潜移默化的影响,使学生学会了怎样理论联系实际,怎样运用课本的理论知识分析、说明社会生活中的实际问题,提高了他们分析问题、辨别是非和解答问题的能力。 思想政治论文:关于党的农村政策与思想政治工作研究 中国共产党成立以来，始终把解决农村、农业和农民问题作为中国革命和建设的首要问题，根据不同历史时期的任务，通过制定和实施行之有效的农村政策，把党的思想政治工作做到农民的心坎上，得到广大农民的衷心拥护，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利。回顾党在各个历史时期农村工作的方针政策，认真总结党在农村思想政治工作的经验教训，对于做好新时期党的农村工作具有重要意义。 一、党的农村政策与思想政治工作的历史回顾 1、新中国成立前的农村政策与思想政治工作 大革命时期以土地革命为中心，将农民的利益与党的前途命运紧密联系在一起。1922年党的二大首次提出要帮助农民解决土地问题。1926年9月，发表《国民革命与农民运动》，第一次把农民运动提高到事关中国革命成败的高度来认识。1927年《湖南农民运动考察报告》大声疾呼：农民问题实质上是一个贫农问题，贫农问题实质上是一个土地问题，解决农民的土地问题“是要立刻实行的问题”。 真正使共产党人切实感受到农民问题重要性的，还是在井冈山斗争过程中。提出：中国的武装斗争，就是在无产阶级领导之下的农民土地革命斗争。1928年，根据地制定《井冈山土地法》，打土豪、分田地，从理论上和实际行动上确立了农民问题在新民主主义革命中的中心地位。在井冈山斗争和中央苏区时期，一方面领导武装斗争，另一方面开展了大量的调查研究工作，像宁冈调查、永新调查、寻乌调查、兴国调查等，撰写了大量调查研究报告。特别值得提出的是1930年10月底至11月初的兴国调查，借此对赣南土地斗争的情况和各阶级在土地斗争中的表现有了更加深入的了解，初步制定了一条符合现实情况的土地革命路线，就是：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。土地革命对彻底摧毁农村封建主义的经济基础，使广大农民将自己的前途与苏维埃政权的前途命运紧密联系在一起，全力支持革命政权，产生了深刻的影响。 抗日战争时期以减租减息为重点，建立广泛的民族统一战线。党的全面抗战路线制定后，农村政策转变为停止没收地主土地、减租减息的基本政策。1937年11月陕甘宁边区绥米地区减租减息布告，这是抗日根据地政府最早颁布的减租减息条例。1942年1月中央颁布《关于抗日根据地土地政策的决定》，制定了土地政策的基本原则：第一，承认农民是抗日与生产的基本力量，因此，要扶助农民，实行减租减息，改善农民生活。第二，承认大多数地主是有抗日要求的，因此，减轻而不是消灭封建剥削，以联合地主阶级一致抗日。对于那些坚决不愿改悔的汉奸分子，才采取消灭其封建剥削的政策。第三，承认资本主义生产方式是中国现实比较进步的生产方式，资产阶级特别是小资产阶级和民族资产阶级，是比较进步的社会成分与政治力量。富农是农村的资产阶级，是抗日与生产不可或缺的力量。对富农和一部分用资本主义方式经营土地的地主（即经营地主），租息要减，同时也要向政府交租交息。减租减息斗争削弱了封建制度，减轻了农民负担，调动了广大农民的抗日和生产积极性。同时，巩固和发展了抗日民族统一战线，支援了抗日战争。 解放战争时期以为重点，彻底推翻封建统治制度，实行耕者有其田。抗战胜利后，根据地开展了广泛的反奸清算斗争，没收、分配日伪土地，对地主继续减租减息。内战全面爆发后，为了支持农民的革命行动，打击地主豪绅，中央在1946年5月4日《关于土地问题的指示》。解放区采取多种方式没收地主土地，向耕者有其田的新阶段过渡。1947年7—9月中央通过《中国土地法大纲》，其主要内容和特点可以概括为三个方面：第一，彻底消灭封建剥削，实行耕者有其田，废除一切地主的土地所有权，废除一切乡村中前的债务；第二，建立群众机构，实行乡村农民大会制度，各级乡村农民大会及其选出的委员会为改革土地制度的合法执行机构；第三，保护和发展新民主主义经济。《中国土地法大纲》是在全国消灭封建制度的纲领性文件，正像指出的，有了这个胜利，才有了打倒的胜利。 将爱护农民利益贯穿于革命的全过程，建立军民鱼水关系，得到广大农民的衷心拥护。从秋收起义开始，中国共产党人就非常注意革命军队的群众纪律问题，时刻教育广大指战员要自觉维护群众利益，注意爱护群众财物，始终保持与广大人民群众的血肉关系。1928年，工农革命军抵达湖南沙田，根据做群众工作的经验和部队执行纪律的情况，首次完整地宣布了“三大纪律、六项注意”，红四军进军赣南时进一步补充为“三大纪律、八项注意”。在此后的革命战争中，经过不断修改、完善，发展成为中国人民解放军的行动准则。1944年，在张思德追悼会上作了《为人民服务》的讲话，指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。正是中国共产党人将爱护农民利益贯穿于革命的全过程，才得到了广大农民的衷心拥护；也正是广大农民的衷心拥护，才成就了中国共产党的革命事业。 2、新中国成立至改革开放前的农村政策与思想政治工作 新中国成立初期以除旧布新为重点，广泛开展社会主义教育。一是围绕运动，派工作队深入农村宣传《中华人民共和国法》，极大地提高了农民的阶级觉悟。二是广泛开展思想政治教育和文化教育，在农村学校中废除反动课程，创办农民速成学校。在农村认真宣传、贯彻《婚姻法》，将思想政治工作与农村建设结合，效果十分显著。三 是围绕过渡时期的总路线和三大改造开展社会主义思想教育，为全面开展社会主义建设奠定了坚实的思想基础。全面开展社会主义建设时期，农村政策与思想政治工作曲折前进。一是为实现农业合作化和化对农民继续进行社会主义教育。1961年3月，党中央制定《农村工作条例（草案）》（简称“农业六十条”），总结了的经验教训，提出在农村开展思想政治工作的目标、任务和具体要求。二是提出以阶级斗争为纲。党的八届十中全会后，党中央决定在农村进行“四清”运动。三是为提倡自力更生和艰苦奋斗精神发起农业学大寨运动，对中国现代农业史产生了广泛而深刻的影响。 “”时期，党的农村政策与思想政治工作遭受严重挫折，大搞形式主义，“左”倾思想泛滥。这一时期农村思想政治工作处于一种复杂的局面中，发展与挫折同在，经验与教训交叉。 3、改革开放以来的农村政策与思想政治工作 实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民的生产积极性。党的十一届三中全会通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》，从必须首先调动我国几亿农民的社会主义积极性，必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利这个指导思想出发，提出了加快农业发展的政策措施和经济措施，吹响了中国农村改革的号角。1979年9月，党的十一届四中全会通过《关于加强农业发展若干问题的决定》，为1980年颁布《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》和1982-1986年5个中央一号文件有关政策的相继出台奠定了基础。改革开放初期，党中央在全国推广安徽省凤阳县小岗村农民实行包产到户的做法，极大地解放了农村生产力。党的十七届三中全会《决定》提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”，同时要求完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；加强土地承包经营权流转管理和服务，按照依法、自愿、有偿原则允许土地承包经营权流转，发展适度规模经营；在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，推进中国特色农业现代化建设。 调整农业结构，推动农村经济社会又好又快发展。新中国成立以来，我国农业一直坚持“以粮为纲”的发展方针。中央一号文件《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，深刻阐述了现代农业的多功能性，丰富了人们对现代农业的认识，拓宽了农业领域，顺应了我国经济社会发展的趋势，为促进农民增加收入，建设社会主义新农村开辟了广阔的前景。 努力增加农民收入，切实减轻农民负担。1978年以来，党始终把增加农民收入作为重大民生工程，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，采取了一系列农业支持保护政策。21世纪初，党中央提出工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”等基本方针，制定了一系列强农惠农政策，国民收入分配逐步向农业、农村倾斜，国家财政支农投入大幅度增加，初步形成了新时期农业支持保护体系的框架。一是调整农产品价格，逐步缩小工农产品剪刀差。党的十一届四中全会制定了发展农业生产力的政策措施，提出提高农产品收购价格，调整工农产品的比价，放开农产品市场，把农产品市场交换自主权还给农民。到1998年，主要农产品收购价格已接近市场水平，同时建立起重点粮食品种价格保护制度，通过实施超购加价和奖售政策，对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，保护农民利益。二是取消农业税和各种收费。从开始逐步开展农村税费改革，通过规范税费管理、实行税费合一，到完全取消了农业四税（农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税）。三是建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制。以来实行了种粮直补、良种补贴、农机补贴和生产资料补贴政策，根据市场需求推出针对生猪生产、奶业、油料生产等补贴政策。四是开展大规模扶贫开发。1986年国务院成立专门的扶贫工作机构，国家实施有组织、有计划、大规模的开发式扶贫，农村扶贫事业取得巨大成效。《中国农村扶贫开发纲要（-）》实施以来，贫困地区的各项社会事业得到长足发展，教育、医疗卫生等方面的指标已达到或接近全国平均水平，基础设施状况明显改善。党的十六大以来，国家支农惠农政策出台之集中、农业支持保护力度之大、农民受惠之多，前所未有。 大力发展乡镇企业，鼓励农民拓宽生产门路。乡镇企业异军突起，是我国农民的伟大创造。以乡镇企业为主体的非农产业的快速发展，带动了农业结构调整由农业内部扩展到农业外部，由第一产业扩展到二、三产业，为统筹城乡发展、促进农村工业化和农民增收致富开辟了一条新路。1987年乡镇企业产值比重首次超过农业产值，标志着乡镇企业已真正成为我国农村经济发展的重要支柱。乡镇企业的发展，增强了对“三农”的支持带动作用，开创了中国特色农村工业化、城镇化的道路，成为统筹城乡发展的重要力量。 统筹城乡发展，帮助农民过上幸福生活。11月党的十六大报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”至20__年，中共中央连续发了8个一号文件，通过调整国家和农民的关系，发展现代农业，加强对农业的支持保护，加快发展农村社会事业，积极改善农村生产生活条件，切实保护农民合法权益等一系列政策措施，推进城乡统筹发展。10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，不仅明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，还系统地提出了“统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”的政策思路与实现路径。党在农村的政策既重视加强农业的基础地位，又着力增加农民收入；既重视提高农业生产能力，又着力改善农民的生产生活条件；既促进农村经济发展，又关心农村社会、生态环境、农民生活、文化、教育等各项事业，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。通过“创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展”。“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。农业农村基础设施加快建设，完成七千多座大中型和重点小型水库除险加固，解决两亿多农村人口饮水安全问题，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。10月召开的党的十七届五中全会，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。这是我们党继“重中之重”、统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、“多予少取放活”、新农村建设等关于“三农”工作一系列重大战略思想之后，针对构建新型工农、城乡关系作出的又一重大理论创新，对于指导和推进农业和农村经济科学发展具有重大意义。 二、党的农村政策与思想政治工作的基本经验 1、始终把农民问题作为中国革命和建设的首要问题 党成立初期，同志就提出“农民问题乃国民革命的中心问题，农民不起来参加并拥护国民革命，国民革命不会成功”（《文集》第1卷，人民出版社1993年版，第37页）。在革命战争时期，我们党坚持维护农民的根本利益，紧密依靠和团结广大农民，走农村包围城市的道路，赢得了人民群众特别是广大贫苦农民的支持，用小米加步枪打败了日本侵略者，用千千万万农民的车轮子保障中国人民解放军推翻了蒋家王朝。 新中国成立后，党始终把解决好农民问题作为首要任务，采取了一系列政策和措施。改革开放后，邓小 平同志强调把解决农业和农村问题放在各项工作首位，明确将农业定位于社会稳定与发展的根本。同志提出把农业在国民经济和社会发展中的地位提高到全局性、国际性的战略地位来认识。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央提出“三农”是全党工作的“重中之重”，要“毫不放松地做好‘三农’工作，巩固和加强农业基础”，多次强调农业丰则基础强，农村稳则社会安，农民富则国家盛。历史经验表明，新中国成立初期农业的快速发展是党的政策调动了农民的积极性，农村改革的成功是家庭联产承包责任制调动了农民的积极性，近几年农业连续7年增产是党的强农惠农政策调动了农民的积极性。在我国这样一个农业人口大国，解决好农民问题，对于革命和建设事业的成败具有决定性意义。2、始终把党的中心任务与农村思想工作紧密结合起来 党的思想政治工作从它产生那天起，就是为党的总任务、总目标服务的。当然，这种服务是围绕党在一定历史时期的中心任务体现出来，具有明显的时代特征。农村思想政治工作也是如此。土地革命时期，围绕宣传党的纲领和组织群众，打土豪、分田地为重点；抗日战争时期，围绕打败日本侵略者，建立最广泛的民族统一战线，开展减租减息运动；解放战争时期，围绕“打倒，解放全中国”这个总任务，明确提出彻底消灭封建剥削，实行耕者有其田。新中国成立初期，党的总任务是实现新民主主义革命向社会主义革命和建设的转变，农村思想政治工作的主要任务就是教育和团结广大农民尽快消除旧社会各种腐朽思想的影响，提高广大农民的思想觉悟，为建立新民主主义制度而奋斗，为社会主义改造和社会主义建设做好思想准备。党的十一届三中全会以来，党的工作重点转移到经济建设上来，党的总任务是建设中国特色社会主义，农村思想政治工作随之服从和服务于这个中心任务。围绕中心，服务大局，不断研究新情况，发现新问题，坚持与时俱进地开展党在农村的思想政治工作，是农村思想政治工作活的灵魂。 3、始终把解决好土地问题作为农村工作的基础 新民主主义革命时期，党开展农村工作的主要武器就是推翻封建统治制度，实行耕者有其田。新中国成立后，农村工作的基础仍然是土地问题。改革开放首先从农村开始，农村改革又是首先从改革土地经营制度入手。通过实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的生产积极性，极大地解放了生产力。目前，完善现行农地政策，推进农地使用权合理流转，稳定以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，成为党的农村政策的基石。 4、贯彻党的农村政策与思想政治工作要“两手抓” 革命战争年代，党的农村思想政治工作主要通过党在农村的政治主张和土地政策，爱护农民利益，建立军民鱼水关系，使农民感受到中国共产党是为劳苦大众谋幸福的党，以实际行动感化和教育农民。 新中国成立后，党在农村的思想政治工作不仅要向农民群众进行社会主义思想教育，建设社会主义精神文明，树立当家做主人的自豪感和责任感，更重要的是通过实施正确的路线和方针政策，使广大农民得到实实在在的利益。实践证明，党的农村政策方向正确，符合广大农民的愿望和要求，思想政治工作就有说服力，就能够凝聚人心和力量，激发农民的积极性，促进农村经济社会发展。坚持一手抓思想教育、一手抓政策落实，增强思想政治工作的针对性和有效性，就能充分发挥思想政治工作引导社会、教育人民、推动发展的功能和作用。 5、尊重农民的首创精神是农村工作的动力源泉 做好农村工作，必须相信和依靠群众，尊重农民的首创精神。农民是农业和农村经济的主体，亿万农民在农业农村第一线，蕴藏着无限的创造力。农村改革没有现成的经验和模式，是我们党坚持群众路线，尊重农民的选择，总结农民的创造，才有了家庭联产承包责任制、乡镇企业、农机跨区收割作业等一系列农村改革的新鲜事物。深入基层调查研究，从农民群众的实践中汲取营养，是推进农村各项事业发展取之不尽的动力源泉。 三、做好新时期党的农村思想政治工作 1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，把代表最广大农民的根本利益作为农村工作的出发点 革命战争年代，中国共产党代表广大贫苦农民的利益，紧紧地和中国贫苦大众站在一起，正是党的政治纲领和实际行动赢得了民心。近几年我国农业连续增产，从根本上说，是党中央持续加强的强农惠农政策调动了农民的生产积极性，党中央提出的基本方针代表了最广大农民的根本利益，集中体现了全心全意为人民服务的宗旨，因而受到亿万农民的衷心拥护和爱戴。 2、坚持以科学发展观为指导，充分发挥政策对农村思想政治工作的引导作用 党的农村政策是农村经济社会发展的指挥棒。政策是否符合农村的实际情况，是否反映了农民的愿望和需求，直接影响农村思想政治工作的效果。国庆35周年游行队伍打出“家庭联产承包好”的巨幅标语，反映了亿万农民的心声；免除农业税和各种收费等惠农政策的实施，广大农民发自内心感谢党中央。通过党的政策把党对广大农民的感情传递到农民的心坎上，就能激发广大农民对党的感情，发自内心地拥护中国共产党。 3、坚持马克思主义群众观点，始终相信和依靠群众，尊重农民的首创精神 党在农村思想政治工作的历史经验证明，人民群众中蕴藏着无限的活力和创造力。随着农村社会经济发展，必然会出现许多新情况、新问题，最先感受到这些问题的是广大农民，他们往往主动探索解决问题的办法。家庭联产承包责任制就是小岗村18位农民冒着极大风险进行的新探索。目前我国农村存在的农业现代化与土地家庭经营的矛盾、农村金融需求与供给的矛盾、农业社会化服务滞后等问题，不少地方农民已经在探索解决的办法，我们可以从基层的实践中寻找答案，尤其是对于那些反复出现的问题，要从规律上找原因；对于带有普遍性的问题，要从政策上找原因，突破制约农村发展的瓶颈。我们要以满腔热情把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，把基层和农民创造的好经验、好办法总结出来，正确指导和推进农村的改革，带领广大农民创造美好的生活。 4、坚持实事求是的思想路线，将农村思想政治工作与解决农民实际问题相结合 经济上维护农民的物质利益，政治上保障农民的民主权利，是农村思想政治工作的基础。能否给农民以看得见、摸得着的物质利益，决定他们的生产积极性，以至关乎他们的政治取舍。改革开放以来，我们党坚持以经济建设为农村工作的中心，把富裕农民作为农村发展的主要目标，把增产增收作为农业农村工作的出发点和落脚点，坚持“多予少取放活”，一手抓增收、一手抓减负，使农民得到了实惠。同时，大力加强村级民主制度建设，积极推行村民自治、村级民主选举、一事一议、民主监督和村务公开制度，改善和保障了农民的民主权利。农村教育、养老、医疗卫生事业改革，解决了农民的实际困难和后顾之忧，进一步增进了农民热爱国家、热爱中国共产党的感情。 5、坚持用先进文化占领农村思想文化阵地 农村的生产力水平、生产方式、生活方式、经济文化条件等众多因素，限制了农民的文化、视野和观念；千百年遗留下的封建意识、小农意识等根深蒂固，农村思想政治工作的任务仍然十分艰巨。要用科学理论武装广大农民，教育和引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。根据当前农村工作的中心任务和特点，围绕实施党的强农惠农政策，唱响 中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好的主旋律；围绕建设社会主义新农村，大力倡导勤劳、互助的优良传统；大力开展科技、文化、卫生下乡活动，用先进文化占领农村文化阵地。6、加强党的农村基层组织和党员队伍建设，提高党的农村政策的执行力 党的农村政策能否最终落到实处，农民的利益能否很好实现，根本保证在党的领导，特别是农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把基层党组织建成密切联系群众，带领农民科学发展、增收致富、维护农民利益和农村稳定的坚强领导核心。加强农村基层干部培训工作，使他们掌握党的农村政策的精神和农民权益的内容，进一步转变工作作风和工作方法，不断提高执行党的政策的理论水平和解决实际问题的能力。做好农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等农村基层民主政治建设，依法保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对集体经济薄弱的村级党组织活动予以经费支持，做到农村思想政治工作有人做事，有钱办事，真正把农村思想政治工作落到实处。 思想政治论文:对新时期企业思想政治初探 一、企业思想政治工作完善的措施 (一)思想政治工作要人性化,以人为本 在企业思想政治建设中,一定要做到以人为本的原则,要随时关注企业员工的思想动态,从根本上解决员工思想上和实际工作中存在的问题,要注重思想政治工作开展的方法,考虑员工的利益和意愿。除此之外,还要构建企业内和谐的人际关系,认真听取每一位员工提出的意见和建议,对于好的建议应该有效的落实到企业工作当中,这样才可以激发企业员工工作的积极性,使企业内每一位员工都能感觉到企业思想政治工作的人性化,从而更加积极地参与到企业思想政治工作当中来,使企业思想政治工作的质量得到有效的提高。 (二)实现企业思想政治工作与企业文化建设有机结合 目前,企业文化的建设已经成为了新时期思想政治工作中一项重要的课题,如果把企业文化建设和思想政治工作有效的结合在一起,就可以在一定程度上发挥企业思想政治的作用,为企业创造积极向上的良好氛围,使企业健康稳定地发展下去。虽然企业文化所包含的内容不是思想政治工作所能替代的,但是只要在做企业思想政治工作的时候,了解每一位员工的需求,找准切入点就可以把思想政治工作有效的融入到企业文化的建设当中去,从而做好企业思想政治工作。 (三)努力建设高素质的职工队伍 企业想要提高自身的发展,就必须全面完善企业职工的素质,努力建设高素质的职工队伍。企业要培养员工的团队协作精神,树立职工主人翁的意识,提高他们的思想作风。除此之外,企业要定期开展培训课程,通过再教育培育员工成为知识型的人才,使其成为企业发展中的力量源泉,只有这样才可以有效地保证新时期思想政治工作的顺利开展。 (四)健全保障机制,使思想政治工作“常规化” 把思想政治工作归纳到企业的管理制度当中,不但可以使思想政治工作更加职责分明,还可以有效的落实思想政治工作。在企业中建立健全的保障机制,可以把思想政治工作贯穿到企业的各项工作当中,使员工了解思想政治工作的重要性。除此之外,企业还可以通过开展健康向上的思想政治活动,可以有效地增强思想政治工作的活力,使思想政治工作更加的“常规化”,只有这样做才可以使新时期企业思想政治工作取得事半功倍的效果。 (五)要增强党建和思想政治工作的吸引力 企业在开展思想政治工作的时候,作为思想政治工作者应该让企业的员工全面了解思想的先进性,对企业员工实行个性化的管理,给予企业员工相应的人文关怀。企业要增强党务工作,把党务工作立足于生产建设上,把企业员工工作中的表现作为评价基层党建及思想政治工作成效的重要依据,全面增强党建和思想政治工作的吸引力,使每一个员工都具备平和健康的心态,培养员工创新的能力。除此之外,企业要定期的开展工作交流和专业研讨,不断地丰富党建和思想政治工作的内容,使企业的员工更加具备凝聚力和想象力,从而起到鼓舞企业员工士气的作用,使思想政治工作落实到实处。 (六)关注精神文明,营造良好环境 作为企业的思想政治工作者,如果只是具备说教的本领是不够的,还应该具备较强的综合素质,把精神文明贯穿到思想政治工作当中,对企业的员工要晓之以理、动之以情,只有这样才可以让企业的员工感受到企业的关怀,使他们处以一种良好的工作氛围当中。思想政治工作者要善于挖掘员工的思想品德,用典型的例子来感化和激励员工的士气,使员工的思想在不知不觉中得到有效的熏陶,从而端正了他们的工作和学习态度,使他们的思想观念得到更新,只有让员工处于和谐向上的工作环境中,才可以有助于思想政治工作的开展。 二、结语 综上所述,新时期企业思想政治工作是一项艰巨又复杂的系统工程,作为企业思想政治工作者,要坚持以人为本的理念,创新思想政治工作内容,把思想政治工作落实到各项工作当中去,只有这样才可以真正的发挥企业思想政治工作的作用,使企业更够和谐稳定地发展下去。 思想政治论文:高校思想政治理论课有效性的多维度探究 摘要:高校思想政治理论课具有提高大学生思想政治素质,促进大学生全面发展,培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重大作用。因而,高校思想政治理论课教学任重而道远。思想政治理论课教师必须清醒认识新形势下提升思想政治理论课教学吸引力和有效性的重要性及必要性,针对现状,分析原因,找出对策。力图把高校思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。 关键词:高校;思想政治理论课;探究;实效性 高校思想政治理论课是社会主义大学的本质特征,是我国当代大学生的必修课。《中国共产党中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课建设的意见》强调要把教师队伍建设作为重中之重。为贯彻中央文件精神,笔者积累多年思想政治理论课一线教学经验,分析高校思想政治理论课教学低效的原因,探究提升思想政治理论课教学吸引力和有效性的现实策略,以实现改善教学现状,增强教学实效性之目标。 一、高校思想政治理论课教学低效的现状 2005年1月,在党中央召开的全国加强和改进大学生思想政治教育工作会上,总书记从高校思想政治全局提出了加强思想政治理论课课程建设的新要求。 力图将学校思想理论建设、思想政治教育和大学生思想政治理论课程建设融为一体,形成以理强课,以课育人的良好态势。然而,“05方案”实施以来,课程建设总体取得较好成效,但教学效果不容乐观,总结教学低效的现状,具体有以下几个方面。 (一)教学目标模糊不清 目前的高校思想政治理论课教学大多混同于一般的课程教学,没有突出这门课程的特点和个性,教师授课侧重知识传授,不是从对学生进行思想政治教育的高度思考问题。高校思想政治理论课程是学科,具有完整的知识体系,具有鲜明的思想教育功能,所以,思想政治理论课教学应突出理论性、思想性、实践性,真正实现思想政治理论课的育人目标,充分发挥思想教育的主渠道、主阵地作用。 (二)师资队伍建设尚不完善 思想政治理论课教学是教师教与学生学的有机结合过程,只有各个层面积极主动,才能达到最佳的教学效果。然而,目前思想政治理论课教学师资队伍整体建构不合理,表现在:教师队伍人数不足;素质有待提高;优秀中青年学术带头人缺乏;没有形成教学团队意识;课程建设上还存在着各门课程各自为战的状况;教学内容整合、教学资源共享、教学统一管理、统一规划等问题上有待进一步加强。 (三)教学手段形式单一 课堂讲授是思想政治理论课教学的基本形式,教师通过讲解、阐发课程中的基本概念、理论和方法,能够起到对教材内容“加深”、“拓宽”的作用。然而,这种“满堂灌”,“一言堂”式的授课方式,使学生成为知识的被动接受者,教学成了知识的灌输,学生缺乏学习自主性,仅是机械的“学会”知识,课堂气氛沉闷,久而久之思想政治理论课的理论魅力丧失,思想政治理论课的说服力和吸引力减弱,形成教学低效的状态。 (四)缺少实践教学环节 高校思想政治理论课具有较强的理论性,更具有生动的实践性,实效性。然而现时期思想政治理论课教学多局限在课堂里,停留在书本上,大多理论知识传授仅限于纸上谈兵,缺乏对社会的实际认知。致使学生厌倦于思想政治理论课枯燥乏味的理论说教,无法正常发挥思想政治理论课的德育功效。强化实践教学环节,在丰富多彩的实践活动中提高学生的思想政治素质和观察分析社会现象的能力,引导学生释疑解惑是提高思想政治理论课有效性之根本。 二、高校思想政治理论课教学低效的原因分析 针对以上现象分析,制约高校思想政治理论课教学低效的原因主要有以下几方面: (一)高校对思想政治理论课教育教学重视不够 思想政治理论课教学承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务,是对大学生进行思想政治教育的主渠道。但许多高校尤其是理工类院校弱视思想政治理论课教育教学工作,其主要表现:一是学校主要负责人的精力主要放在专业教学方面,对于思想政治理论课教学少闻少问。二是校(院)领导对思想政治理论课教师的地位重视不够,使教师在业务培训、课题立项、资料设备、工作量计算、定岗聘岗等方面,享受不到其他专业课教师的待遇。三是思想政治理论课一般以大课堂形式开展教学,学生数量甚至多达二百人,课堂秩序难以维系,师生缺乏必要的思想交流。四是有的高校特别是理工类院校还存在着重理工、轻人文,重专业、轻基础,重业务,轻思品的办学指导思想。 (二)有些思想政治理论课教师素质和水平偏低 教师在思想政治理论课教学中处于主导地位,发挥着关键作用,、教育部《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》指出:“思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的一支重要力量,是党的理论路线、方针、政策的宣讲者,是大学生健康成长的指导者和引路人。”因而, 教师素质和水平的提高是保障思想政治理论课教育教学效果的根本途径。教育部副部长李卫红曾指出:“要认真抓好教师对马克思主义的真学、真懂、真信、真用问题,真正让懂马列、信马列的、有理想信念的教师来教思想政治理论课。”这就要求思想政治理论课教师要做“人师”,更要做“经师”。目前,各高校思想政治理论课教师普遍存在学历层次偏低、中青年主力教师少,科研能力弱的现象,这是导致教学低效的重要因素。因此,新形势下,高校思想政治理论课教师应自觉加强品德修养,真正成为当代大学生成长成才的指导者和引路人。 (三)大学生对思想政治理论课的厌学、弃学态度 目前,大学生对思想政治理论课普遍存在厌学、弃学态度。究其原因:一是思想政治教育“失信论”。当前形势下的思想政治理论课的教学不能及时满足大学生日益增长的精神文化需要,如:市场经济条件下的一些负面东西加重了思想政治教育的难度,无法合理排解大学生思想中的困惑。二是思想政治教育内容的现实针对性不佳,缺乏时代感。一方面,教材内容滞后,缺乏时代感,很难激发学生学习热情;另一方面,教师授课内容生搬硬套,缺乏针对性。三是考核方式均为开卷考试,有的高校甚至将思想政治理论课改为考察课,学生考前无须复习,考试时根据试题要求在课本上迅速找准目标,快速抄录。这必然降低学生在课堂上的学习自主性。厌学、弃学现象时有发生。 三、高校思想政治理论课教学增效的对策 高校思想政治理论课教学有效性的提高是一个长期、复杂的过程,需要各方面的努力和配合。根据当前教学状况,分析原因,总结多年思想政治理论课教学的基本经验,提出如下几方面的增效对策: (一)教师队伍制度建设策略 《中国共产党中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课建设的意见》要求“采取坚决有力的措施,建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、高素质专业化的思想政治理论课教师队伍”。为实现这一目标,各高校、教师队伍制度建设应首先公开招聘,广纳贤才。由学校主管负责人、思想政治理论课教学专家和教师代表组成聘任小组,按“公开、公平、公正”原则择优录用。其次,通过岗位竞聘,提升实力。制定科学的、指标量化的各级岗位责任制,严格执行,不称职的领导免职,不合格的教师降级。靠机制运作,不断提升队伍实力。最后,强化培养,培训,增强学科师资水平。学科组可定期组织经典研读体会交流、学科前沿动态沟通,改善知识结构,提升教学质量。安排教师定期参加各级部门组织的课程培训或骨干研修,通过培训,解决教学疑点、难点。通过教学质量和科研水平的提高,增强学科师资水平。 (二)教学管理制度改革策略 教学管理制度是保证教学活动正常开展,确保教学质量和教学效果的硬性制度。它具有“牵一发而动全局”之功效。因此,教学管理制度的改革势在必行。首先,考试制度的改革。变“开卷考试”为“闭卷考试”。一方面,闭卷考试制度有利于学生养成良好的学习态度和学习习惯,有助于学生对学科知识体系的把握,抽象思维能力的训练以及对马克思主义理论立场、观点和方法的自觉应用。另一方面,闭卷考试要求教师按教学大纲讲授课程内容。这在一定程度上可以减少或避免课程内容的随意性所导致的课堂内容定位不合理问题,还有利于教学质量管理部门对教师的教学水平和教学效果作出客观合理的评定。其次,评教制度的改革。建立思想政治理论课教学和思想政治教育工作联动机制,延伸和拓展课堂教学。第一,制定专职教师与学生管理人员定期沟通制度。第二,制定思想政治理论课专兼职教师与团委、学生处、宣传部等行政部门的联动机制,对学生、社会实践、学生社团、学生网站等活动给予引导,帮助学生自觉塑造科学、健康的世界观、价值观和人生观。 (三)教学改革综合效应策略 教学改革包括教学理念、教学内容、教学方法等全方位变革。注重体现改革的综合效应。首先,树立以学生为中心的教学理念。这是提高思想政治理论课教学实效性的前提。这就要求教师在教学中了解学生、帮助学生,从学生的思想实际出发,给予正确的引导和教育,努力使学生的个性、主动性、积极性和创造性得到充分发挥。其次,注重理论联系实际的教学内容,思想政治理论课教学应贴近现实,避免纯粹的理论说教。例如:学校可以组织教师指导学生建立各种学习和学术会议,开展各种学习和学术活动。丰富学生的第二课堂。最后,采用先进、科学的教学方法。教学方法的滞后已成为思想政治理论课教学实效性的瓶颈。摆脱这种困境可以从以下三方面着手,一是努力实现由目前的“填鸭式”教学向“讨论式”、“启发式”教学转变,活跃课堂教学气氛。二是针对不同类型、不同专业、不同年级学生的特点优化配置多种教学方法。如将课堂讲授、课堂讨论、专题讲座、专题演讲等多种方法贯通起来,发挥其整体效应和综合教育功能。三是运用现代化教学手段,把抽象内容具体化,把复杂知识直观化,以生动活泼且为学生喜闻乐见的形式实施教学。 思想政治论文:如何有效开展环境卫生管理部门的思想政治工作 随着我国社会主义经济的不断发展,城市规模在持续的扩大,城市人口数量也在不断增多,而且人们物质生活的丰富,也伴随着更多的城市污染问题。环境卫生管理部门作为城市环境卫生的主要负责机构,肩负着文明城市、和谐城市、环保城市建设的重任,与人民群众的日常生活息息相关,所以,环境卫生管理部门已经逐渐的成为城市市容市貌维护的最重要部门之一。思想政治工作,作为我党开展工作的法宝,同时也是社会主义建设各项工作的核心,没有有效的思想政治工作,任何事业的发展都将失去方向,环卫工作也不例外。换言之,环卫行业思想政治工作开展得如何,关系到环卫队伍干部职工的整体素质,直接影响着城市的品位和形象。所以,新时期,面对日新月异的城市环境变化,我们需要着力推进城市环境卫生管理部门的思想政治工作,为城市面貌和城市品位的逐步提高打下坚实的基础。本文通过三个“加强”对如何有效开展环境卫生管理部门的思想政治工作进行了分析,旨在推进环境卫生管理部门思想政治工作更加深入的开展,为新时期的城市建设做出更大贡献。 有效开展环境卫生管理部门的思想政治工作的主要思路 一、加强思想政治人员自身素质的提高 环卫思想政治工作涉及的领域广,工作范围大,教育内容丰富,工作方法多样,他们与环卫战线的工人相比,是复杂的脑力劳动者,与环卫工作人员、管理干部相比,他们的工作难度大,综合性强。同时,环卫一线的职工相对来说文化素质比较低,性格也比较多元化,思想意识形态差异较大,因此,从事一线环卫工作的思想政治工作对思想政治工作者本身来说要求是很高的。这就更加的要求思想政治工作者本身要加强学习,树立终身学习的理念,不断的在工作中充实自己的知识,理论联系实践,这样才能更好的把思想政治工作做到一线环卫职工的心中。这一方面要求环卫管理部门要加强思想政治工作人员的培训和继续教育,让他们获得更好的提高平台;另一方面,思想政治工作人员本身也要加强学习,尤其是紧紧把握住与不同阶层的、不同年龄的、不同性别的、不同文化程度的环卫工作打交道,要能够兼容并蓄的把思想政治工作做到这些职工的心中。 二、加强人本理念在思想工作中的融入 人本理念在不同的历史时期,有着不同的解释,但在环卫部门思想政治工作中却是永不衰老的话题,而且,只有我们的思想政治工作真正能够以人为本,真正把职工的发展和环卫工作的发展相协调起来,这样环卫事业才会获得更加快速的发展。因此,在实际环卫工作中把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作的基本原则,要坚持因人施教,根据环卫行业的特点,按照职工身份、岗位、年龄、文化等不同情况,对职工分类分层进行思想政治教育,努力做到“岗位不同,要求不同”。要经常在职工中广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,帮助职工树立正确的理想、信念、人生观和价值观;同时,思想政治工作还要结合职工自身的家庭情况开展,因为很多环卫职工家庭都比较困难,如果我么不能以人为本的帮助职工切实解决他们生活中的问题,那么职工带着“包袱”去工作,效率必然不高。因此,思想政治工作要着重关心他们精神方面、物质方面有哪些需要,尽最大可能的帮助他们改善生活质量,这样他们才会有更加积极的心态投入到环卫工作中。 三、加强实践理念在思想工作中的融入 思想政治工作绝不是像我们一部分同志所想的就是简单的开大会、作报告、写总结,或者简单的做思想动员,传达上级的指示和精神。而实际上,思想政治工作是紧密团结党和人民,是社会主义各项建设的引领者,因此,各级各部门,要切实的领会思想政治工作的本质,用更加务实的理念把思想政治工作和环卫工作有机的联系起来,这样,思想政治工作才会更加具有生命力。首先,环境卫生管理部门的思想政治工作必须要与环卫作业实际工作结合起来,真正把思想政治工作渗透到清扫保洁、垃圾清运收集、中转站管理、公厕管理等管理中去。避免虚无化、形式化、走过场,以踏踏实实的行动,实实在在的内容,开展思想政治工作;其次,思想政治工作要做到环卫工作的一线,工作范围扩大到哪,思想政治工作必须要跟近到哪,有环卫职工的地方,就有与之相配套的思想政治工作,就有能够激励环卫职工积极工作的精神支柱。 总之,环境卫生管理部门思想政治工作的有效开展,涉及了管理、教育、、党建、文化建设等各个方面的内容,是一个十分复杂而又系统的工作。因此,要想切实有效的推进环境卫生管理部门思想政治工作,不仅需要环境卫生管理部门自身不断的进行创新,同时,还需要各级各部门以及全社会的大力支持。当然,思想政治工作如何开展才能,这也没有一个固定的标准,各环境卫生管理部门还需要结合各地工作实际情况,城市发展的实际情况,因地制宜、因人而异的认真开展,并在工作中不断的总结和提炼经验,加强学习。只有这样,环境卫生部门的思想政治工作才能真正有效的持续开展下去,才能更好的为城市内涵式发展做出更大的贡献。 思想政治论文:基层林业工作者思想政治工作论文 一、在基层林业部门中,思想政治工作开展的重要性 林业部门职工就业渠道也愈加的多元化,就业方式和就业岗位也出现了多元化的趋势,想要林业部门转型真正的取得效果,便必须保证林业干部职工本身素质比较的高。所以,在新的形势下,我们必须真正的认识到思想政治工作开展对林业发展的重要性,并真正重视思想政治工作的进行,给林业发展奠定一个良好的基础。 二、做好基层林业工作者思想政治工作的几点措施 (一)真正的做到以人为本 想要真正的做到以人为本,首先必须做的便是了解职工的一些想法,帮助职工解决其在生活和工作中遇到的难题,这样职工在开展工作的时候积极性才会有明显的提高。 1从自身做起,真正的认识到思想政治工作对林业部门发展的重要性 在当前情况下,每个林业工作者自身的基础和起步都是有着比较大的差别的,这些人的思想状况和面临的问题差别也会比较的大。比如说有些林业工作者的子女就业比较的困难、社会保障没有真正的得到落实,这些问题的存在,都对林业职工本身的思想造成了一些比较消极的影响,这对林业改革的进行和林业长远的发展是非常不利的。所以,林业部门的思想政治工作者应该从职工的实际情况和实际的需要出发,真正的落实科学发展观,正视当前存在的职工矛盾,真正的帮助职工办事、进行问题的解决,这样林业职工才能够真正的做到从林业的长远发展出发,开展工作,发扬无私奉献的精神,在面临困难的时候真正的做到团结协作和齐心协力,更好的进行现代林业的建设。 2领导应该将自己的表率作用发挥出来,真正的做到躬身力行 在林业部门中开展思想政治工作的时候,若是领导本身的素质比较的低下,实践能力比较差,言行不能够真正的做到一致,那么长此以往,领导在林业职工心中的威信便会有明显的降低,这对思想政治工作的开展和林业职工工作积极性的提高都是非常不利的。所以,在进行林业思想政治工作的时候,领导干部必须真正的做到躬身力行,给所有的员工树立一个良好的榜样,这样能够用自己的表现和行动来对员工造成影响。只有领导真正的做到了对职工负责,关心自己的职工,这样职工才会更加愿意跟着领导的步伐开展各项工作,这样领导本身的表率作用和带头作用才能够真正的得到发挥和体现,思想政治工作的效果才会得到一定的保证。 3做好和职工的沟通工作,帮助职工真正的打开心结 在开展思想政治工作的是,积极合理的沟通交流是非常重要的。在林业部门中,作为一个领导应该重视和职工的交流,真正的关心职工,和职工聊天,这样能够更好的了解职工的性格和思想动态,在和职工进行交流的时候,领导应该做到平易近人,不摆架子,和蔼可亲的职工进行交流,这样员工才会愿意和干部进行交流,没有距离感。若是在平时的工作中,员工犯错或者是做出一些违法乱纪的行为时,作为一个领导,应该更多的和职工交流,对其进行指导,帮助其进行错误的改正,而不是一味的训斥和惩罚自己的职工。此外,林业部门的领导在平时工作的时候还应该注意职工之间的团结,让职工学会更好的进行合作,不断的提高职工本身的综合素质,这样才能够给思想政治工作更好的开展打下一个良好的基础。 4深入到实际中去进行调查,维护员工本身的利益 林业部门的领导应该真正的关心自己的职工,了解职工在平时工作和生活中面临的问题,在力所能及的时候应该给员工帮助,帮助其进行问题的解决,此外,领导还可以通过思想政治工作,让员工更好的了解自己的问题,认识到自己的问题,若是面临的问题自己能解决,领导应该鼓励员工自己进行问题的解决,这样不但能够提高员工问题解决的能力,还能够帮助其更好的完成林业建设方面的任务。领导在开展工作的时候应该真正的将员工本身的利益放在首要的位置,帮助员工进行问题的解决,提高员工的生活水平。此外,领导还应该重视职工适应社会、适应工作能力的提高,给员工更多的机会,让员工真正的找到适合自己的岗位,领导也应该肯定职工的付出和价值,了解其思想,重视职工的独立性和自主性,对职工进行一定的引导和鼓励,让其更加大胆的进行质疑,这样职工在开展工作的时候,创新精神才会有明显提高。 (二)做到因势利导,采用多种方式开展思想政治工作 林业部门本身便是一个比较大的家庭,职工本身便是属于这个家庭的,同时职工也是林区主体的重要组成部分,在林业部门中,每一个职工都有着重要的作用,这便要求,林业部门的领导在开展工作的时候真正的深入的进行研究和调查,了解不同员工的实际情况,并根据员工的实际情况,有针对性的开展思想政治工作,真正的做到因势利导。 1将宗旨作为前提,帮助职工进行远大理想的树立 很多林业工作者在开展工作的时候都比较的迷茫,不知道自己的前途和未来在哪里,但是在平时生活的时候又不知道自己怎样能够变得更好。面对这种情况的时候,林业部门便应该帮助职工进行远大理想的树立,为了避免职工出现好高骛远的情况,还应该让员工明白只有通过自己的努力,自己的理想才能够真正的实现,这样员工在开展工作的时候积极性会有明显的提高,为自己未来的发展,更好的去努力和奋斗。 2将加强领导作为一项重要措施,将其政治优势更好的发挥出来 随着社会和时代的发展,人们的生活水平以及社会状况都出现了很大的变化,同时林业职工本身的思想情况也出现了比较大的变化,所以,领导必须真正的认识到这种变化,并根据实际的变化采取措施,进行管理机制的建立,将思想政治工作的开展进行一定的规范。此外,林业部门还应该加强对职工的培训,从而不断的提高职工本身的工作能力以及综合的素质,这样能够给思想政治工作的开展奠定一个良好的基础。

农业生态发展论文:浅谈发展生态农业,促进宝鸡农业可持续发展 【摘要】本文通过分析发展生态农业,降低生态赤字对实现农业可持续发展的意义着手,提出了宝鸡市实现农业可持续发展的路径:大力发展生态农业,合理利用自然资源,保护农业生态环境,加速农业产业化进程,用科技武装农业,提高农产品科技含量,加强培训,提高农民素质。 【关键词】生态赤字 农业 可持续发展 生态赤字是衡量一个地区生态可持续发展水平高低的重要指标之一。一般来说,一个地区生态可持续发展水平由生态承载力和生态足迹二者共同决定。生态承载力反映一个地区生态系统资源的丰富程度,生态足迹反映人类活动的强度,二者的差值即为生态盈余(赤字),反映该地区生态系统的可持续性(脆弱性)。如果一个地区生态承载力小于生态足迹,就出现生态赤字,表明该地区的人类负荷超过了其生态容量,自然资源和生态环境遭到了不同程度的污染和破坏,发展模式处于相对不可持续状态。 第三,加大发展生态农业的宣传力度,尤其加强对无公害农产品、有机农产品、绿色农产品宣传力度,向农民公布当前环境污染的严重危害,让广大民众真正意识到发展生态农业对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、建设社会主义新农村建设的必要性和紧迫性,使生态农业的理念深入人心。 2.2 合理利用自然资源,保护农业生态环境 第一,保护耕地,合理开发和利用土地,减少非农业占用耕地,促进土地复垦,种植农田防护林带,积极引导 农民使用有机化肥,减少化肥对土地的侵害。保护水资源,控制水环境污染,积极推广节水灌溉技术,提高水资源利用率,适当用污水灌溉农田。合理开发和利用沼气、太阳能、风能等可再生能源和情节能源。保护生物多样性。 第二,,改善农业资源环境。严格控制乡镇企业的污染源,防止工业“三废”直接排入农业环境而造成危害。控制农业自身的污染源,减少化学农药的使用量,尤其是高残毒农药的使用,提高农药化肥的利用率,减少化学产品对土壤、水质、大气及农产品造成的污染。减少农膜的使用,降低“白色污染”。无害化处理畜禽粪便,提高粪便还田和综合利用比例,加强废弃物的资源化利用水平。 2.3 加速农业产业化进程,促进农业可持续发展 农业产业化是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制。 首先,龙头企业是关键,它肩负着开拓市场、科技创新、提升管理水平和带动基地发展的任务。应充分发挥龙头企业的牵引作用。实行贸工农一体化经营;一种是在农村集体经济组织内,种养加销综合经营;一种是“公司+农户”、“订单农业”等组织形式。不论哪种形式的龙头企业,只要能带动农户发展生产,就应给予扶持。 其次,无论采取哪种形式经营,都必须实行区域化布局、规模化生产,努力形成当地的主导产品。有了规模,才能造就出产业,种养加工销售才会配套,龙头企业才可发育出来;公司与农户和基地才会逐渐组成“风险共担,利益公沾”的经济共同体。寿光的蔬菜、诸城的肉鸡就是靠市场和规模发展起来的。宝鸡农村也应以培育龙头企业为切入点,充分发挥资源优势,壮大县域主导产业,努力在发展特色产业上有新突破。 第三,要在培育本地主导产品基础之上,加快规模化、专业化、具有相对比较优势的绿色农产品基地建设,增强农业可持续发展的后劲和活力。要抓紧建设一批大型绿色农产品加工龙头企业,大力推进绿色农产品的开发,突出高附加值产品、精深产品开发,加强特色产品、有机食品和生态食品开发。建立高效的绿色农产品产业政策扶持体系,鼓励农业企业走出去,拓展农业产业发展的新空间。 第四、要加强合作意识,发展农民专业合作组织,推进农村经营体制创新。依托龙头企业、专业大户、经营能人组建合作社,集中采购原材料并销售产品;依托基层供销部门组建合作社,发挥场地和经营优势;依托基层农技部门组建合作社,发挥技术和服务优势;加快特色农产品批发市场的建设,搞好特色农产品的中介和流通。 2.4 用科技武装农业,提高农产品科技含量 现代农业的实质是发达的科技型农业,科技进步可以全面提高农业生产中要素的利用率,没有科技进步,就无法深入挖掘现有的人力、物力、财力的内在潜力,就不能大幅度提高资源利用率,就很难迅速提高农村各类产业的经济效益和社会效益,也无从谈起产业结构的升级换代和经济结构的合理调整。目前,农村传统的土地和劳动力等生产要素在经济增长中仍起决定性作用。但是,地区间竞争的实质是科技的竞争,随着科技发展,许多新科技在农业中很快得到应用,促进了农业生产力的提高。 有些生物技术和产品已经用于实践,大大提高农业产品的数量和质量,农业科技对农业生产贡献越来越高。改造传统农业的出路在于向农业领域引入现代科学技术,使农业投资变得有利可图,提高农业和农村经济的质量和效益。 首先,科学技术可以通过改变农业生产要素来推动农业增长方式的转变。农业中的种子、化肥、土壤、工具、饲料等各个要素都需要科学技术的渗透和推动。要实现农作物、牲畜、鱼类、林木的良种化,就必须利用现代育种学、遗传学的科学成就;要对中低产田进行改造,就要采用现代改良土壤的先进科学和技术;通过用机器生产代替手工劳动,促进农业生产率的提高,有助于抢农时,提高作业质量;通过先进技术和手段的使用,有效地对森林、草原、山地等资源加以综合利用,提高资源的利用效率;科学技术还通过提高农业生产力中最活跃的因素——劳动者及其素质来推动农业的发展。通过农业各生产要素的改变,达到促进农业增长方式转变的目的。 其次,科学技术可以通过改变农业生产过程的各个环节来推动农业增长方式的转变。在生产环节上,依靠科学技术才能加强农田水利基本建设,防止水土流失和干旱沙化,促进农业的良性生态循环,实现农业生产的专业化、规模化和生产组织的科学化、社会化;在加工环节上,依靠科学技术才能开发出多品种、高技术含量、高附加值的农产品;在流通环节上,依靠科学技术才能发展先进的交通工具和设施,建立多功能、多渠道的市场信息网络;在服务环节上,依靠科学技术才能为产前、产中、产后的管理工作提供高质量的服务。通过各个环节的改变,才能实现经济增长方式的转变。 最后,科学技术还可以通过改变农业产业结构来推动农业增长方式法人转变。一旦农业发展转移到依靠科技进步上来,充分利用当地的资源,发展多层次、多类型经营,农业就会获得综合性开发效益,农林牧、产加销更加紧密配合,形成一条龙。合理的农业结构能够充分有效地利用土地、水、气候和生物资源,提高资源的集约化经营程度,把农业的资源优势转化为经济优势,从而对农业增长方式的转变起到极大的推动作用。 农业生态发展论文:安徽生态旅游农业发展的问题与对策 摘　要：运用经济学论文" target="_blank" 经济学和描述统计学定性研究旅游产业的发展和影响因素，运用经济计量学分析旅游产业发展和居民可支配收入之间的统计关系；采用eviews软件进行建模，运用主成分分析等多元统计分析方法进行数据处理，将两者关系的研究从定量转为定性。 关键词：旅游产业；发展；收入；关系。 摘要：介绍了生态旅游农业的内涵及特点，对安徽生态旅游农业兴起的背景作了论述，针对发展中存在的问题，提出了安徽生态旅游农业发展的相应对策。 关键词：生态旅游农业农业发展安徽0引言随着社会的进步，尤其是工业化、城市化进程的发展，人们的生活节奏加快，都市生活的狭小空间，更加引发了人们对于原生态环境的向往。和自然良性互动的诉求随着人们生活压力的增大而水涨船高。在这种语境下，生态旅游农业作为一种新型的生活方式走入人们的视野，调剂着人们的生活。通常，旅游会在一定程度上给环境内外带来压力，进而人们提出了生态旅游农业的理念。安徽在我国生态旅游农业发展领域是比较早的“试水”者，有着比较成熟的发展路径和丰厚的实践经验。对安徽模式进行科学细致的解剖和分析对当前以及今后生态旅游农业的发展有继往开来的重要作用，也符合社会主义新农村建设的主流趋势。 1生态旅游农业的内涵及特质。 1.1生态旅游农业的内涵。 所谓生态旅游农业是指20世纪首先在发达国家兴起的一种旅游方式，它又被称为旅游农业或观光农业。以农业生产为依托，运用生态学原理和系统科学、环境美学的方法，在科学合理地利用现有农业资源的基础上，将农业生产经营活动和发展旅游相结合的一种新型的交叉型产业，是一种现代旅游与现代农业相结合的高效农业，是集农业生产、产品营销、旅游观光等多功能于一体的立体式产业体系。[1]。生态旅游农业的发展前景十分广阔。发展生态旅游农业不但可以促进农业生产和旅游业发展的良性互动，更重要的是，它有效整合了两种产业的优势和特色，既增加了经济收入，又有效保护了生态环境。有人将生态旅游农业定义为“朝阳产业”，这种说法恰如其分。 1.2生态旅游农业的产业特质：①和谐共生性。生态旅游农业的特色之一就是在农业和旅游业发展的不同要素之间找到了一个很好的结合点。不同于传统的农业发展模式，生态旅游农业对于环境、资源以及旅游的发展起着统筹兼顾的协调作用，既遵循了农业、旅游业的客观发展规律，又实现了农业与旅游业二者的协调发展。②规划性。生态旅游农业的发展并不是无源之水无本之木，而是建立在科学充分的调查研究以及深入系统的分析预测基础上。在实际过程中，相关专家、学者深入贯彻落实科学发展观，通过对目标区域的实际调研拟定可行性报告，最终决定项目能否如期上马。③交叉性产业。生态旅游农业是将农业与旅游业相结合而发展起来的新型产业，兼具农业与旅游业的特征，能够充分利用资源，使农民同时获得农业和旅游业两种产业的经济效益和社会效益。④天然谐趣性。生态旅游农业的具体内容有很多，诸如生态观光、乡土民情等项目应有尽有，充分满足了游客们在紧张的工作生活之外身心彻底放松的诉求，为人们宣泄自己的心理压力提供了一条绝佳路径。 2安徽生态旅游农业兴趣的背景。 2.1地理优势安徽地处暖温带与亚热带过渡地区，气候温暖湿润，日光充足，季风明显，四季分明，以淮河为分界线。淮河以北属暖湿半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候。这为生态旅游农业提供了有利的气候条件。安徽有淮北平原农业区、江淮丘陵农业区、沿江平原农业区、皖南山地林茶粮区。这些区域特产丰富，如枇杷之乡-歙县、山核桃之乡-宁国、酥梨之乡-砀山、红茶之乡-祁门等。安徽有着丰富的戏曲文化，如黄梅戏、庐剧、凤阳花鼓等。不同的地域，不同的物产，丰富的文化内涵为安徽的生态旅游农业提供了独特的资源。 2.2政策扶持生态旅游农业的发展带动了农业的腾飞，成为刺激农村经济发展的新兴增长点，增加了大量的就业机会和渠道，一定程度上消化了农村的大量剩余劳动力，转嫁了农村的社会治安风险，优化了农村产业结构；同时，将农村的现有资源充分调动起来，激发了农民发家致富的主动性积极性，实现了第一产业和第三产业在新的载体基础上的完美对接。为此2007年安徽省出台了17号文件《关于推进旅游产业大省建设的意见》，确定打造旅游大省的发展思想，提出打造“三大板块”（即大皖南旅游区，泛巢湖旅游区，新皖北旅游区）和“六大区域”品牌（即突出黄山，打造以世界遗产和徽文化为品牌的旅游区；突出大别山，打造以原生态和红色旅游为品牌的旅游区；突出巢湖，打造以滨湖城市与商务休闲为品牌的旅游区；突出亳州、凤阳、寿县古城，打造以淮河流域文化为品牌的旅游区）。从财力上对规划编制、景点建设、旅游接待宾馆创星、“农家乐”创星等工作进行奖补。 2.3经济能力因素。旅游活动能否长效进行下去与个人或家庭的经济承受力有着莫大的关联性。从一定意义上说，人们的收入水平和旅游的可能性存在正相关性。从国际上来看，旅游业对于各国经济增长的带动作用十分明显，尤其是在英国、法国等西方发达国家。在人们的消费收支结构中，观光旅游分量举足轻重。这种情况在我国体现的也十分明显。作为国民经济新兴产业的旅游业，近些年来伴随着经济迅速增长和人民生活水平的显著提高而取得了长足的发展，其对经济增长的拉动作用也愈来愈明显。人们收入水平的提高刺激了生态旅游农业的不断发展。我国城镇居民恩格尔系数的不断减低充分证明了人们的消费结构在新时期的发展趋势：物质性消费不断走低而精神享受性消费与日俱增。绿色消费和个性消费的理念蔚然成风深入人心，而旅游在其中扮演着无可替代的重要角色。人们消费理念和模式的演进成为近些年来生态旅游农业发展的重要助推力。 2.4国家“假日经济”政策的强力助推。安徽生态旅游农业能在并不很长的时期内取得快速的发展很大程度上得益于国家政策的优越[2]。假日经济是一种新的经济模式，是在我国经济社会快速发展，人民闲暇时间日益增多的情况逐渐形成的。从1995年5月1日国家开始推行每周5天工作制起，国家对居民假日的每一次调整都为旅游业的发展带来机遇。近年来，政府更是提出了“鼓励消费、扩大内需”的经济政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春节”三个七天的假期，使我国每年的公休假日达到114天，奠定了假日经济发展的坚实基础。各种假日的不断增多对安徽生态旅游发展的积极作用以后会更加明显。 2.5生活压力加剧、交通布局更加合理。随着我国城市化进程的不断加快，人们的生活水平确实得到了很大的提高，生活质量也呈现逐日向好的状态。但是，城镇化也是一把双刃剑，发展的过程中不可避免存在很多问题，典型的比如“城市病”现象。人口的不断膨胀以及就业机会的稀缺性存在着明显的冲突，导致人们竞争压力空前加大、心理承受力经受严峻考验，很多人都处于一种亚健康状态，渴望着走出紧张的“城堡”，呼吸到新鲜自由的空气。在这种背景下，生态旅游农业得天独厚的特性充分彰显。另外，随着国家基础设施投资的力度不断加大，交通、通信的发展有了实质性的飞跃。私家车的非线性增加、信息技术的广泛运用等给人们的旅游出行提供了便捷渠道，人们出行的灵活性相比从前更加明显。 3安徽生态旅游农业发展的客观问题。 3.1生态旅游农业对于外部环境的冲击。 正如前文所说，生态旅游农业的发展也是一把双刃剑，我们在看到成就的同时也不能无视和回避问题。其中，最为突出的是经营模式的严重滞后以及经营理念上的急功近利。长期无序的粗放式经营使我们的环境千疮百孔，问题接踵而至。旅游资源的开发应该有一定的时间差和利用限度，若过度开发会导致灾难性后果；景区在考虑经济效益的同时也应兼顾环境的实际承载力，不能违背客观规律恣意妄为；很多居民的环境保护意识相对较差，制约了景区的可持续发展；大量基础设施和配套设施的兴建虽然必要，但是没有通盘考虑也会造成对生态环境的侵害冲击，等等。[3]我们会看到，在很多林区，由于人们无度开荒，大量森林被砍伐，原本并不明显的水土流失问题一下子严重起来。另外，为了增加农业产出，提高产品的产量，人们在土地上投入了大量的化肥。若长期使用又不加以控制，必将对水质和土质产生恶性影响。 3.2经营粗放、设备滞后以及交通闭塞。 3.2.1经营理念存在偏差，重经济产出而忽视生态效益。 开发生态旅游农业要坚持科学、合理、可控，要遵循客观规律因势利导。但是，在现实生活中，很多经营者不经论证便变更土地用途，导致土地资源的严重浪费，甚至可能破坏土质。很多经营者对自身的定位也缺乏深入分析，在农业自然资源的特色开发方面缺乏研判，比较优势不明显。比如说，人们在旅游消费中会制造很多垃圾，这些都要及时妥善处理，以防对环境产生更加严重的破坏。只考虑眼前经济利益而忽视生态环境和旅游资源的保护是杀鸡取卵的短视行为。只有按照可持续发展的思路审视生态旅游农业的发展才是明智的选择。 3.2.2经营粗放，深入开发陷入困境。 一个好的生态农业旅游区必须有着完善的配套设施，这是硬件方面的必然要求。但是，光有好的设施没有好的服务也是发展的一个误区。许多生态旅游农业区推出的旅游产品缺乏认知度和吸引力，根源就在于经营方式粗放，没有深入挖掘旅游资源的文化内涵等内在价值。另外，当前生态旅游农业景点大部分都是当时当地的人们搞起来的，群众的首创精神得以充分发挥。但是，由于文化水平、经营理念、创新精神等方面的不足，他们往往很难将其引入纵深方向，旅游开发长期停留在较低的层次上，活动形式和载体单一，文化附加值严重匮乏。 3.2.3交通条件落后，位置偏僻。 旅游发展，交通现行。没有快速便捷的交通，旅游景点很难为人们充分接受。当前，安徽本省生态旅游农业主要布局在一些交通不便、位置偏僻的区域，游客抵达景区以及在景区游览都十分不便。交通条件的落后和位置的偏僻严重影响了旅游业的又好又快发展。今后，安徽要大力发展交通基础设施，加大这方面的资金投入和政策倾斜，完善交通体系。 4破解方略。 4.1政府科学引导，加大扶持力度。 总体来讲，安徽省生态旅游农业发展还处在层次比较低的起步阶段，很多东西都在探索试验过程中，经营管理和资金保障上的漏洞比较多。政府部门这时候要充分发挥好自己的作用，在生态旅游农业发展的问题上聚精会神一心一意，加大经营管理者们的教育培训力度，加强科学管理、创新思想的指导引导。同时，深入贯彻落实科学发展观，完善该产业发展的政策法规体系，确保生态旅游农业在科学高效的轨道上运营。例如，在兴建基础设施和配套建筑的同时，注意保留原先的有特色的建筑群，将新的发展思路和旧的资源充分整合。在资金投入方面，坚持正确的投资方向，优化投资结构，同时加大政策扶持力度，提高生态旅游农业的整体层次和水平。 4.2在可持续的轨道上良性运营。 生态旅游农业发展的最终出路必然是可持续发展道路，这是没有疑义的。在开发过程中，要正确处理环境、资源和经济发展之间的关系，做到经济效益和社会效益兼顾。在前期准备以及具体实施中，要注意生态学原理的学习和运用，吸取生态农业发展理念。同时，完善生态旅游农业体系内部资源的配置和结构的调整，发挥系统的整体效应和互补效应。在整个旅游资源的开发过程中，始终坚持科学发展观的指导思想，以人为本，统筹兼顾，将眼前利益与长远利益、生态旅游农业资源的开发利用和有效保护结合起来，走出一条资源消耗低、环境污染少、经济社会效益高的新路。 4.3构建科学完善的农业生态环境建设和保护体系。 农业生态环境建设和保护体系，是由农业资源的保护与利用、生态环境建设保护和污染的预防控制等内容构成，运用农业生态学原理、农业系统工程方法和循环经济原理，充分发挥区域生态、资源、农业产业发展优势，促进农业可持续发展的重要保障。当前，要特别注意消除农业生态环境的污染，从源头上加大治理力度；要大力推广沼气等清洁能源，调整农业发展的能源结构；要加大技术研发水平，通过技术手段破解农业生产发展中的各种问题。安徽省是长江、淮河的流经之地，生态建设和保护格外重要。要坚决遏制乱砍乱伐森林资源的不良势头，通过法律、经济和必要的行政手段确保森林资源完好无损，建立多种类型的生态资源保护区域，深化退耕还林工作。尤其是，加大对农民的教育宣传力度，鼓励他们退耕还林，让他们认识到退耕还林的长远意义。 4.4整合区域资源，提高旅游农业的文化意蕴。 任何一个地方在长期的历史演进中必然拥有很多特色资源和优势领域。生态旅游农业发展要真正深入人心，就必须深入挖掘本区域的历史精髓和文化内涵，提高文化附加值和历史厚重感。实践证明，没有文化内蕴的东西是不可能长久下去的。安徽省在长期的历史发展中孕育了很多特色性的东西，这是当地旅游农业发展的灵魂。事实正是如此。置身在安徽省生态旅游农业发展区内，乡村生活的闲适惬意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的静谧。水车、荷塘、犁等农耕文化的典型特征融入到景区中时，仿佛一切都回到了人类的原始状态，心开始沉静[5]。另外，要深入挖掘各个层次的文化，注意保持一些古镇、地方文化、民间工艺品的原始特色，减少人为因素的濡染，提升旅游农业产品的文化内涵。 4.5发挥市场的资源配置作用，优化经营模式和产业布局。 凡事预则立，不预则废。生态旅游农业发展也是如此。生态旅游农业的发展必须具备天时地利人和三重要素，缺一不可。在拟定规划前要全面考察目标区域，做好可行性论证，征求各方面意见。坦率讲，目前我国生态旅游农业发展层次还比较低，理论支撑明显不足，实践方面也是刚刚起步。成就的背后隐藏着很多问题，如方式粗放简单、利用率低等。因此，在进行旅游农业规划前要对居民收入、生态环境等因素进行全面系统的分析[6]。生态旅游农业发展不是单个农业经营者可以完成的，可以借助于旅行社在生产经营中的作用。从长远来看，这是促进生态旅游农业发展的一条很好的道路。旅行社介入生态旅游农业经营之后，广大农民就不用担心由于文化水平和管理理念落后而引发的一系列问题了。另外，旅行社本身的一系列优势，比如客源较多、管理理念先进、广告优势等都可以在这个领域发展重要作用。旅行社参与进来之后，旅行社和农业生产经营者成为利益共同体，面临经营风险时，双方可以群策群力共同应对，减少经验风险降低运营成本。 5结束语。 不可否认，安徽省生态旅游农业由于相关各方的共同努力取得了一系列的成就，积累了丰富的经验。但是，发展中的问题并不比成就少，需要我们认真研究并予以解答。长远来看，安徽省生态旅游农业的发展必然走依靠科学技术、可持续发展的道路，不断挖掘和提升产品的文化内涵，在新农村建设的时代语境下因地制宜合理开发，增强发展后劲。 农业生态发展论文:我国贫困山区生态环境建设与农业经济发展的研究 1.引言 我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土的2/3，山区人口占全国总人口的56%，全国有570个贫困村，其中460个分布在山区。目前山区经济发展水平与发达地区差距越来越大，全国还有2300万人口尚未脱贫。为了改善山区脆弱的生态环境，寻求山区经济发展最佳模式，振兴山区经济已成为科技界关心的问题，因此，本文就我国山区生态系统面临的问题及对策进行探讨。 2.我国山区生态环境面临的主要问题及原因 2.1人地矛盾突出，粮食短缺 目前我国人口已达13.4亿，人口绝对过剩，而全国耕地面积由1949年1.45亿公顷降至1.22亿hm2，人均耕地0.094hm2，相当于世界人均耕地的1/4。秦巴山区的云阳县人口由1958年的63万增至130.47万，人均耕地由0.11hm2降至0.06hm2，土地已负荷超载，远于临界状态，这必然带来粮食短缺。在山区人多地少、粮食短缺是一个亟待解决的问题。由于人口增长率超过了粮食增长率，就不能保持山区经济持续发展。目前南方山区人均耕地仅0.062hm2，人均粮食335kg，基于粮食生产与人口增长率均服从s型考虑，设定山区农业总能力为常态，将粮食增长率（）简单表示为： =f（x） 同理可以构建人口增长率函数，分别以fx和fp来表示粮食和人口增长函数，在一定的年度内，若fx≥fp，则山区粮食增长是持续的，若fx＜fp，则山区粮食就不能保证持续供给。因此，控制山区人口恶性增长，合理利用土地资源，加强生物技术的研究与推广，走周年立体栽培，开发荒山资源发展木本粮油是解决山区粮食短缺的重要途径之一。 2.2森林破坏，水土流失严重 我国森林状况经过退耕还林还草和城市林园建设，局部得到改善，但整体仍不乐观。森林生态系统正沿着森林→疏林→草丛逆向演替，目前森林资源总面积13380万hm2，覆盖率上升到18.5%，全国因建设、病虫害、山火每年损失林地41万hm2。国家林业局曾对四川、云南、重庆三省26个县调查，森林面积比建国初期减少了45%，四川泯江上游50年代森林面积7400km2，覆盖率32%，到90年代末只有4670km2，覆盖率下降到20%以下，该流域植被破坏后，山地环境稳定性下降，致使松潘、汶川、黑水等县河谷地带变成干旱河谷。三峡库区的云阳县沿长江两岸水保柏树林遭鞭角华扁叶蜂〔chinolyda flagcllicornis （f.smith）〕危害，成灾面积1435hm2，出现大片死树。有的省市森林逐步在消亡，覆盖率太低，青海省＜1%，宁夏1.45%，黄土高原6%，由于森林遭到乱砍滥伐，生态结构破坏，山地生态环境日益恶化，因而带来水资源缺乏，水土流失加剧。目前我国水土流失面积365万km2，占国土面积37.1%，每年损失耕地6.7万km2，流失土壤泥沙50亿吨。黄土高原水土流失面积50万km2，土壤侵蚀模数＞5000t/km2，太行山系水土流失面积高达72%，严重的水土流失制约了粮食生产，加剧了山区贫困。 2.3土壤退化，石漠化严重 山区植被破坏后，必然影响土壤肥力。在人多地少的情况下，为了满足人口增长对农产品的需要，毁林开荒，陡坡垦殖，水土流失愈来愈严重，广布的坡耕地土层变簿，加之滥用化肥，有机肥施用减少，造成土壤退化。如武陵山区以东，土地面积69.27万km2，耕地面积892万hm2，土壤贫磷化365万hm2，占耕地的40.9%，土壤贫钾化占29.9%，土壤水分不调占27.5%。土壤退化后，土地生产力下降，影响了粮食增长。 我国是喀斯特岩溶面积最大的国家，总面积344.5万km2，占国土面积1/3。其中裸露型岩溶面积90.7万km2。近几十年来，由于森林植被破坏，人口增加，人地矛盾突出，土壤侵蚀加剧，石漠化面积扩大，特别桂西北、黔东南地区近10年来以91万hm2扩展，土地石漠化后成了不茅之地，植被难恢复，土地生产力下降，贫困人口增加，制约了山区经济发展。 2.4山地灾害频发 山地灾害是在一定地质基础上地貌与气候相互作用的灾害，主要包括山体滑坡、泥石流、山洪和雪崩等灾害，是人类难以抗拒的自然灾害。2008年9月24日北川发生大规模泥石流灾害，2010年“8.8”甘肃省舟曲县久晴遇暴雨发生特大泥石流灾害链和堰塞湖灾害链，死亡1765人，财产损失惨重。我国频繁的山地地质灾害，给人民带来灾难，这是自然对人类破坏了生态环境的惩罚。 3.实现山区生态环境建设与经济发展的对策 为了改善贫困山区脆弱的生态环境，发展经济，消除贫困（poverty alleviation），振兴山区经济，生产更多的产品满足当代人的需要，又不对后代人构成危害（wced），是我们未来共同追求的目的。因此，在战略上必须树立生态经济学的观点，开展以绿州为中心的生态环境建设，调整土地利用结构，保护性开发山区资源，按“整体、协调、循环、再生”的原理，走中国生态农业（chinese ecological agriculture）道路，把发展经济、建设环境、培植节约资源结合起来。为此，必须采取以下对策： 3.1发展林业，改善生态环境，恢复生态 森林是绿地的主体，是人类赖以生存和发展的基础。因 此，改善生态环境就是保护和发展生产力。根据山区资源丰富、经济发展滞后、山高坡陡、植被破坏、水土流失严重、生态环境脆弱的特点，欲求山区生态系统的恢复与重建，实现山川秀美、江水清澈、林茂粮丰、根治贫困，必须从改善生态环境着手，把治山与治水结合起来，平治梯田（土），因地制宜种树植草，封山育林，绿化荒山，把林业建设放在山区经济发展的核心地位。以三峡库区的云阳县千丘乡为例，1992年人均收入1820元，近10年来，全乡3100hm2荒山承包给农民栽植油桐（alenritis fordii）、猕猴桃（actinidia chinensis planch）、山楂（cratae guspinatfda）、油茶（camelliaol ifera ）、金银花（lonicrera japonica）等经济林，对25o以上坡地种植生物篱笆（liyinghcolge）植物，如苜蓿（medicago linn）、黑麦草（ldinm perenne l）、苦蒿（artemisia ammual）等，扩大坡面利用系数，使全乡60%的荒山得以绿化，水土流失得到控制，生态环境大大改善。2012年，农民人均纯收入5340元，粮食345kg，农民开始走向富裕，实现了生态经济系统健康运行。 3.2推行农林复合经营 混农林业（agroforestry）是山地生态建设与经济建设同步进行的有效模式，目前在世界各国已广泛应用。它是恢复生态学（restoration ecological）研究的重要内容，是在一定自然经济地理条件下林地生物性生产组合，运用生态经济学原理把农林牧有机结合起来，充分发挥各组成系统的作用，提高土地生产潜力和产品产出率，从而获得最佳的经济、生态、社会效益。如桐（油桐）粮间作、果粮间作，或者林下养鸡、养羊等立体种植模式，各地应因地制宜，灵活选用。 3.3加速农业产业化进程，振兴山区经济 为了解决目前山区传统农业向现代农业转换过程中出现的规模小、经营分散、比较利益低与市场的矛盾，实现农业产业化、市场化、生态化、国际化是我国山区农村经济体制改革的必然趋势。今后我国山区经济的发展应以市场为导向，加强信息交流，以科技为依托，以经济效益为中心，以企业为龙头带基地，通过兴修水利，推广优良品种，防治病虫等科技手段，保证粮食安全的前提下，确定主导产业，招商引资，联合经营。把种、养、加、科、工、贸结合起来，走公司+农户+市场的新型路子，结束农业长期供应原料的历史，这是振兴山区经济的必由之路。 3.4开发荒山资源，发展畜牧业和经济林 我国南方山区有6666.7万hm2草地，北方有许多草地也分布在山区，这些荒山草地要合理利用，要以草定畜，推行圈养，大力发展牛、羊、兔、鹅节粮型草食牲畜。物质能量多层次利用，产品实行深加工增值，提高经济效益，对秦巴山区、武陵山区及云贵山区属亚热带气候资源，要因地制宜发展柑桔、油桐、茶叶、核桃、板栗、中药材等，增加农民收入，改变山区贫困面貌。 3.5发展庭院经济 我国有3亿多农户，村宅占地666万hm2，户平0.027hm2，靠近农户，便于管理，要充分利用房前屋后闲散土地，因地制宜发展小果园、小茶园、花卉园、畜禽园和建立沼气净化池，既增加了有机肥源，节能减排，又改善了农村生态环境，为城市人民提供无污染绿色生态食品。 3.6控制人口增长，提高人口科技素质 我国人中数量多，人均资源少，制约了社会经济发展，今后应加强计划生育管理，严格控制人口数量增长，通过技术培训，提高山区人口科技素质，这是保障山区经济发展的重要举措。 农业生态发展论文:广西沼气生态农业发展研究 摘要建立沼气生态农业是巩固农村沼气事业发展成果、发挥沼气效益的有效措施之一。通过介绍广西5种沼气生态农业发展模式,指出各模式特点,分析其经济、生态、社会效益,以期为其他地区建设沼气生态农业提供参考。 关键词沼气;生态农业;发展模式;广西 沼气生态农业是将生态学原理与经济建设和生产实际结合起来,以沼气为纽带,将畜牧业、种植业等科学合理地连接在一起,通过优化整合农业资源,使农业生态系统做到能量多级利用,达到高产、优质、高效、低耗的目的,形成一个良性循环的农业生态系统。其涉及作物种植、畜禽养殖、微生物发酵、农产品供应、农户日常生活和农村建设等方面内容。近年来,广西大力发展农村沼气,结合实施沼气生态农业“152”示范工程,因地制宜,创建了多种沼气生态农业发展模式[1]。 1沼气综合利用生态农业发展模式 沼气综合利用生态农业发展模式以沼气为纽带,带动畜牧业、林果业等相关农业产业共同发展。此模式将畜禽粪尿排入沼气池,沼气入室照明、炊事,沼渣、沼液入田入地作肥料,构成“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业体系。从而达到利用废弃物,提供能源的目的。沼气综合利用生态农业发展模式如图1所示。 广西沼气综合利用生态农业发展模式最先在恭城县形成。恭城县曾是一个老少边山穷县。1983年以来,恭城县把发展农业放在首位,突出抓好以沼气为纽带、发展养殖业为重点、种植水果为龙头的生态农业,形成三位一体的良性循环链,探索出适应该县经济发展的新道路通过,产生了巨大的经济效益、生态效益和社会效益,创造了享誉全国的“恭城模式”。截至2009年底,恭城县累计建设沼气池6.8万座,沼气入户率达到89.2%。先后获得了“全国生态农业示范县”、“国家可持续发展试验区”、“全国生态农业建设先进县”等荣誉称号,是联合国“发展 龙滩水电工程位于红水河上游,是国内仅次于长江三峡工程的特大型水电工程。龙滩库区涉及天峨县8个乡镇,搬迁安置人口近3万人。该地区土地资源稀缺,移民生产发展成为天峨县科学发展的重大课题。为此,天峨县积极探索水库移民安置的新途径,把移民安置工作同社会主义新农村建设、旅游农家乐等结合起来,使移民群众生活水平得到稳步提高。如下老乡兴隆安置点,在建设移民新居的同时,统一规划建设沼气池,大力发展庭院养殖,养殖品种有猪、六画山鸡、土鸡、花白鳖、兔子、虎皮蛙、黑豚等。通过将动物粪便排入沼气池,产生沼气用于炊事、取暖,沼肥用于种菜、种果、蘑菇等。安置点26户村民仅庭院经济一项,人均年收入就达4 300多元[6]。 5循环经济沼气生态农业发展模式 循环经济沼气生态农业发展模式是指依靠现代新技术、新设备、新工艺以及新产品支撑下的新型农业发展模式,其根本特征是以沼气为纽带,实现农业的“一高两低”,即资源利用率最高、能源消耗最低、污染排放最低;实行农业废弃物“变废为宝、变弃为用、变害为利”的循环发展模式,可以降低农业能源投入品消耗、减少农业温室气体排放、有效发展低碳农业。广西典型的循环经济沼气生态农业发展模式主要有: (1)“养殖—沼气—种植+灯+鱼+套袋”循环经济生态农业发展模式。此发展模式显著特点是:通过建设沼气池,利用人畜粪便、作物秸秆、生活污水等入池发酵,产生的沼气作为农户日常生活能源,沼肥用于农作物施肥、养鱼等;应用诱虫灯诱虫喂鱼,减少作物病虫害;通过果树套袋保护果实。该模式实现了高效循环利用农业资源,生产了众多优质农产品。 2008年,广西在主要农区新建富民示范村113个,生态养殖池1.26万个,推广诱虫灯4 500盏,实现增收节支1.6亿元,重点实施以“猪—沼—果+灯+鱼(+套袋)”和“稻—灯—鱼(蛙)”等生态循环农业模式和技术。通过生物链循环增加来达到延长产业链的目的,创建生态循环农业优势产业,利用畜禽排泄物和农作物秸秆作为沼气原料;推广应用生物、物理防治病虫害技术,减少农药、化肥使用量减少其对农作物和周边环境的影响;建设一批生态型水果、蔬菜、食用菌、水稻等生产基地;广泛推广应用诱虫灯、捕食螨、水果套袋、黄虫板等技术,将生态循环农业模式的各个环节与技术融入相应的产业中,全面提高农业生产的生态化水平。通过实施节水、节能、节肥等生态节约型农业生产技术和农业废弃物综合利用技术,示范村屯的田园、家园和水源得到净化,并带动了周边村屯发展[7]。 (2)“养殖—沼气—种植+农副产品加工”生态农业循环经济发展模式。此发展模式的特点是在“养殖—沼气—种植”三位一体的基础上增加农副产品加工一个环节。将食品厂、酒精厂、淀粉厂、酒厂、屠宰厂等农副产品加工产生的下脚料、废料等用于喂养畜禽或投入沼气池发酵,实现废弃物的再循环应用,使种、养、加各种资源得到高效利用,循环经济效益得到极大发挥。 广西合浦东园生态农业科技有限公司是利用“养殖—沼气—种植+农副产品加工”生态农业循环发展模式的典型,其发展模式如图5所示。公司生态种植养殖园养牛4 000多头,养猪1 000多头,建牧场60 hm2,无公害蔬菜生产基地4 hm2,鱼塘16 hm2,并种有水果1万多棵,现已建成沼气池3 000 m3。饲养猪、牛、禽、鱼用的是公司酒厂产生的下脚料——酒渣和泡酒后剩下的动植物药渣,以及自种的牧草、员工饭堂和东园饭店的泔水。畜、禽粪便进入沼气池,产生的沼气用来蒸酒、煮饭和发电,解决了酒厂所需的大部分能源。沼肥、塘泥则用来种牧草、果树、花草和无公害蔬菜;消耗的是酒厂、饭店的下脚料,收获的是优质畜、禽、鱼、蔬菜、花卉,供东园饭店、员工饭堂使用及市场销售。公司致力于发展农业循环经济,年销售收入达1亿元,而沼气生态农业项目每年增收节支337万多元,成为当地农业产业化龙头企业,取得了很好的经济效益、生态效益和社会效益,为生态农业在当地推广起到示范作用。 6结语 建立沼气生态农业是巩固农村沼气事业发展成果、发挥沼气效益的有效措施之一。沼气生态农业内涵丰富,发展模式多种多样。广西各地在发展农村沼气的同时,积极探索适合自身实际的沼气生态农业发展模式。以沼气为纽带,把种植、养殖、农副产品加工、农林废弃物利用以及生态家园建设、生态文明村建设等结合起来,有效地促进了广西农业的可持续发展,在农村经济建设、农民脱贫致富、农民增收以及加快农业发展方式转变等方面发挥了重要作用。但广西沼气生态农业一些发展模式还在探讨和创建当中,生态效益和经济效益尚未能完全发挥出来,需要在建设中不断总结、完善和提高,以期生态农业的模式更加标准化、合理化,在新农村建设中发挥重要作用。 农业生态发展论文:贵阳市南明区生态农业发展实践与思考 作者：高廷江 张筑铭 朱发培 邓晓兆 王玫 摘要分析了贵阳市南明区发展生态农业、特色农业的现状与特征,指出了影响其发展的制约因素与问题,提出了发展生态农业的方向、思路与技术措施,具有一定的借鉴意义。 关键词生态农业;种植模式;现状;贵州贵阳;南明区 2009年贵阳市花溪区小碧乡、乌当区永乐乡划入南明区后,南明区土地资源面积由原来的85.4km2扩大到209.34 km2。南明区委、区政府紧紧抓住这个历史机遇,提出了加快建设生态产业体系、生态环境体系、生态文化体系和民生保障体系的发展思路,围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的发展目标,进一步完善优势农产品区域布局规划,推进菜、果、花等特色经济作物发展,转变传统农业思维方式,用生态农业发展理念引领农业,促进贵阳市城郊生态农业又好又快发展。 1南明区生态农业发展现状及特征 作为省会城市的中心城区之一,南明区在区位、交通、资源方面都具有相对优势,是省委办公所在地,全省、全市的政治、经济、文化、科技和教育中心,全省首批建设的经济十强县(区),西南重要的交通枢纽和旅游胜地。北连云岩区,东北、西北与乌当区接壤,南接小河区,东南和西南接花溪区。2009年乌当区永乐乡、花溪区小碧乡划归南明区后,全区总面积209.34km2,辖4个乡和15个街道办事处,常住人口约75万人。年平均气温15.3℃,全区年均降雨量1 174.7 mm,无霜期270d以上,属亚热带温和湿润气候区,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,无霜期长,雨量充沛,雨热同季。南明区种植业涉及云关、后巢、永乐、小碧4个乡,2009年有耕地面积1 834.5hm2,农业人口56 486人。2008年(包括永乐、小碧乡)实现农业总产值22 394万元,占全区国内生产总值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播种面积3 551.5hm2(次),总产量116 665t,果树栽种面积769.5hm2,总产量7 122.6t。种植业主要以蔬菜、果树为主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年减少,花卉、中药材等经济作物种植面积不大。在几年的发展中,南明区城郊突出发展特色生态农业、果蔬产业,努力打造品牌,初步形成了城郊生态农业种植模式。主要表现出以下两大特点: 1.1果、蔬产业催生生态农业观光旅游 永乐乡地处贵阳市东郊,乌当区东南部,乡政府所在地距市中心22km,距乌当区政府驻地新添寨24km,离贵阳机场9km,东、北与龙里县接壤,南与贵阳市机场相连,西与情人谷、阿栗杨梅园风景区毗邻,全乡总面积59.6km2,辖罗吏、柏杨、水塘、干井、石塘、羊角、永乐7个行政村,47个村民组。全乡共3 088户,总人口12 043人。耕地面积812.1hm2,其中专业菜地241.9hm2,粮区菜地466.7hm2,年复种面积1 800hm2(次),年产蔬菜6.45万t,外销4.8万t;有果园637.5 hm2,年产水果超过6 100t;有莲藕基地66.7hm2,年产量达1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批发市场,日交易量淡季达150t,旺季可达250t以上。辖区内有风景秀丽的石笋沟水库风景区、石塘小山峡、罗吏大古钟、永乐古堡遗址、清礼部尚书李端芬墓遗址等自然和人文旅游资源,有“苗族二月场”、“布依六月六”等民族风情文化节,有“万亩桃园”和“万亩菜园”等生态旅游资源,举办一年一度的“桃花艺术节”、“桃园文化节”。随着永乐观光休闲旅游农业悄然兴起,吸引了越来越多的省内外游客,永乐乡2008年也被评为“全国农业旅游示范点”。 1.2特色蔬菜休闲观光促进生态农业 南明区有莲藕基地66.7hm2,是贵阳市最具规模和特色的蔬菜基地和生态旅游好去处。荷花具备景观、文化、生态、食饮等多方面的审美特征及功能,受到成千上万游人的青睐,并成为农业生态旅游中的一枝独秀,且莲藕上市给当地群众带来可喜收入。农户通过发展生态休闲观光农业,已取得良好的经济效益。辖区内现在专门从事观光旅游接待的有永乐山庄、永乐人家、柏花山庄、三味庄园等,从事“农家乐”经营的农户也有20多户。发展特色农业和观光农业、生态农业,使南明区形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田园风光。 2南明区生态农业发展的制约因素与存在的问题 2.1农业科技推广障碍较多,推广力量不足 全区虽然已建成了较为完备的农技推广机构,但是由于农村群众的科学文化素质偏低,很难将农业实用技术应用到农业生产的具体环节当中,传统的生产管理方式仍主导农业生产的全过程,对发展生态农业所要求的操作规程理解能力低,尤其是一些立体种植技术、配方施肥技术、生物病虫害防治技术等在农村中难以推广实施。另外,2009年永乐乡和小碧乡划入南明区,耕地面积由原来的266.7hm2增加到1 833.3hm2,农技推广部门工作量增大很多,极大地影响到农业科技服务质量的提高。 2.2常规农业比重过高,相关配套设施建设滞后 主要表现在小碧乡,山地多,且主要从事以玉米、水稻为主的传统种植业,以粗放式种植方式为主对管理技术要求较低,因而获得的经济效益也较低。管理技术要求相对较高的果、菜等作物由于生产投入较大,因而在新品种、新技术引进方面相对滞后。相关配套设备建设滞后,抗御病虫草害及其他自然灾害等不利因素的手段缺乏,导致农业生产经济效益不能明显提高。 2.3城市扩建导致城郊蔬菜面积萎缩 主要表现在后巢、云关乡,两乡地处贵阳市城郊接合部,城市规划建设用地逐年增多,而这些被征用的菜地大部分是基础设施较好的坝子地,导致全区菜地面积逐年减少,蔬菜生产规模急剧缩减,对该区蔬菜发展产生较大影响。 3南明区生态农业发展方向与重点 坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府提出的“环境立区,科教兴区,产业强区,全面推进生态文明建设,努力构建文化南明、生态南明、和谐南明”的战略思路,按照“规模强菜、质量(标准)立菜、科技兴菜、筑菜外运”的指导思想,调整工作思路,转变传统农业的思维方式,用现展理念引领农业,全面推进都市观光农业、城郊生态农业发展模式。 3.1合理规划,全面推进都市观光农业、城郊生态农业发展 按照发展城郊生态农业的要求,制定全区农业产业发展布局规划,合理调整产业结构,积极争取省、市农业科技项目,创建生态农业科技示范园和绿色生态基地。加强宣传引导,提高广大农民对调整种植业结构的认识,进一步优化粮、果、经作物种植比例,挖掘现有土地资源潜力,有针对性地引导、组织群众加大发展效益好的果、菜、花卉苗木等潜力产业。努力减少重点工程建设对农业发展的影响,进一步创优生态农业发展环境,做到发展经济与保护农民群众利益并举。 3.2抓生态文明城区和文化区建设,大力发展乡村旅游 结合社会主义新农村建设,加强村寨整治,提高村民素质,大力发展乡村旅游。坚持以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”为发展主题,以打造“永乐乡桃文化品牌”为发展目标,鼓励和支持村民以股份制形式组建专业旅游公司(或旅游协会),创乡村旅游发展新模式。充分挖掘和利用历史名人李端?蹦怪贰⒂览止疟ぁ⒙蘩艄胖拥确岣坏睦?肺幕?试?以桃园文化和李端?崩?访?宋幕??靥?充分发挥 “全国农业旅游示范点永乐乡村旅游区”的品牌效应,大力发展观光旅游服务业。 3.3以永乐乡为中心发展生态农业 以永乐乡为中心,永乐果蔬批发市场为平台,建立666.7 hm2蔬菜基地,辐射到小碧乡和龙里县猫场、洗马等乡镇,实现年外销蔬菜4.5万t以上,并逐年递增。建立优质果园666.7 hm2,其中优质艳红桃基地300hm2,中华寿桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年产量6 000t;同时,建立优质的黄瓜、番茄、茄子、辣椒、豆类、芦笋、苦瓜等项目基地。以一年一度的“桃花艺术节”、“桃园文化节”为平台,做大做强“永”牌艳红桃和“黔山牌”蔬菜,发展成为“万亩桃园”、“万亩菜园”的生态农业。 4南明区发展城郊生态农业的技术措施 4.1进一步健全农业服务体系 根据生态农业发展的需求,把农业服务体系发展到乡镇村,建立产前、产中、产后全方位的农业服务网络机构,形成“区—乡—村—农户”一体化的服务体系,使生态农业在发展过程中,产前有功能齐备的规划、产业选择指导和产业效果分析预测服务,减少投产的盲目性[1]。在生产过程中,生产各阶段、各环节有全方位的技术指导服务,确保生产安全。产出成品后,通过农业服务体系引导销售,确保预期的经济效益和生态效益得以实现。 4.2全面提升生态农业示范点建设 以永乐的果园、菜园为载体,大力推进优质的黄瓜、番茄、茄子、辣椒、豆类、芦笋、苦瓜、桃树等项目基地建设[2],打造“万亩桃园”和“万亩菜园”等生态旅游资源,利用“桃花艺术节”、“桃园文化节”等有利条件,建设专门从事观光旅游接待的公司,切实推进特色农业和观光农业、生态农业发展。 4.3大力发展以农村沼气为纽带的生态农业建设 以发展循环农业为目标,对养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一规划、统一建设,在为养殖小区或周边农户提供清洁燃料的同时,开展沼液、沼渣综合利用,发展生态农业带动无公害农产品生产,实施“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”以及大中型沼气建设生态模式[3]。 4.4推广使用生物农药、生物肥料,实施绿色防控示范区建设 “万亩果园”和“万亩蔬菜”基地均安装太阳能杀虫灯,用物理技术防治虫害,最大限度减少常规农药的使用。全面推广生物农药、生物肥料,发展优质、高产、高效、生态、安全农业。 4.5加强生态农业从业主体培训 发展生态农业,主体是农民[4]。一要组织开展实用人才培训,努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者,成为建设现代农业的带头人。二要推行农业生产“零距离”指导,邀请技术专家进行“手把手”式的现场上课。要多形式发展职业教育,全面推行农村免费义务教育和培训,实施“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”和“农村实用人才培养计划工程”,着力实施带领群众致富、带动群众致富的“双带”工程。三要组织乡、村干部到外省和周边县参观学习外地的工作经验。 农业生态发展论文:南明区生态农业发展研究 摘要生态农业是一个农业生态经济复合系统,将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来,以取得最大的生态经济整体效益。对南明区生态农业发展取得的成效进行分析,以促进农业可持续发展。 关键词生态农业;发展;贵州贵阳;南明区 生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术集约化经营的农业发展模式[1,2]。生态农业是一个农业生态经济复合系统,将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来,以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业,又是农业生产、加工、销售综合起来,适应市场经济发展的现代农业[3,4]。近年来,南明区以蔬菜基地、万亩桃园、莲藕生态休闲观光基地、万向食用菌生态农业观光园区、千亩特色辣椒产销一体化基地等生态产业项目建设为载体,大力发展生态农业,促进农业可持续发展,取得较好成效。 1发挥资源优势,做大做强生态农业和现代农业 南明区地处云贵高原东北部,年平均气温15.3℃,年均降雨量1 174.7mm,无霜期270d以上,地属亚热带温和湿润气候区,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,无霜期长,雨量充沛,雨热同季。全区农业涉及云关、后巢、永乐、小碧4个乡,耕地面积1 834.51hm2,农业人口56 486人,农业总产值22 394万元,人均收入5 694元,种植业主要以蔬菜、果树为主,其中蔬菜播种面积3 551.47hm2,总产量116 665t,果树栽种面积769.53hm2,总产量7 122.6t。由于南明区位于贵州省会贵阳市的中心城区,是省委办公所在地,是全省、全市的政治、经济、文化、科技和教育中心,是全省首批建设的经济十强县,是西南重要的交通枢纽和旅游胜地。北连云岩区,东北、西北与乌当区接壤,南接小河区,东南和西南接花溪区,交通十分便利,发展现代农业和生态农业具有天时地利条件。区委区政府将全区定位为生态文明城区,将永乐乡定位为生态农业乡(云关、后巢2个乡重点进行城中村改造、小碧乡作为食品工业加工园区),从政策上、投入上重点扶持,充分发挥永乐乡种植年限长,形成一定种植规模,充分发挥当地农户具有较强种植经验和种植意识,也有一定经济能力和优质农产品“永”牌艳红桃桃园、“永乐”牌无公害万亩蔬菜基地的优势,大力发展生态农业,提高农民收入。 2建设蔬菜基地,推进生态农业和现代农业的发展 蔬菜是永乐乡的主导产业,十一届三中全会以来,永乐乡利用地区离城市近的优势,以种植蔬菜来增加收入,经过多年的建设和发展,蔬菜产业已达到一定的规模。由于人们生活水平的提高,对蔬菜质量要求越来越高,2000年开始发展无公害蔬菜,在贵阳市乃至全省都享有较高的声誉,深受广大消费者的欢迎。无公害蔬菜产业不仅给农户带来显著的经济效益,同时也带来了良好的市场效益和生态效益。 2000年以来,区、乡党委、政府高度重视,采取各种措施,把发展无公害蔬菜产业作为农业产业结构调整的一项重要工作来抓,大力推动和促进无公害蔬菜产业的发展,使全乡的无公害蔬菜种植迅速发展起来。通过示范带动,2009年,完成蔬菜基地建设733.33hm2,种植面积达2 066.67hm2(次),蔬菜总产量6.5万t,外销蔬菜4万t,实现蔬菜总产值9 300万元,加大农产品质量安全检测力度,农产品上市质量合格率达100%。“永乐”无公害蔬菜进入贵阳市几年来,已形成自己的品牌,随着面积的不断扩大和产量逐年增加,“永乐”无公害蔬菜开始进入省内外的市场。 3建设万亩桃园,使生态农业与旅游发展有机结合 水塘村位于永乐乡西南部距乡政府3km,辖江西坡、上寨、下寨、铁枯山、五二寨、新寨、尖山、大关口等8个村民组。全村有农户588户,总人口2 458人,其中汉族2 294人,少数民族164人。有耕地面积166.93hm2,其中,田34.33hm2,土62.4hm2,专业菜地70.6hm2,是永乐乡无公害果蔬主要生产基地之一,全村以蔬菜、水果种植为主,2000年被贵阳市农业局誉为“生态农业示范村”。该村从1990年开始发展桃树种植,逐步形成规模化种植,生产面积达637.53hm2,带动农户2 215户,户年均收入达到2.5万元以上。近年来通过测土配方施肥、果实套袋及配套技术、病虫害无害化防治技术等实用技术和“科技入户工程”的实施及推广应用,不断提高桃果实品质,并于2004年获得了“永”牌艳红桃省优质农产品称号,形成了一村一特的优势品牌。通过桃产业建设,生产时令鲜果,引导市民在园区进行休闲消费,达到春赏花、秋品果的目的,并由此带动和促进了乡村旅游、运输等相关产业的发展,催生了永乐山庄、永乐人家、柏花山庄、三味庄园等20多户集休闲、观光、餐饮、游乐、健身为一体的上档次大型农家乐,以及大批农民自主经营的家庭式的农家乐。从1999~2009年,成功举办了10届“桃园文化节”。通过桃园建设发展,城乡之间的差距逐步缩小,村民的思想观念逐步改变,文明化程度进一步提高。 4建设莲藕基地,推进生态农业和休闲观光业的发展 永乐乡柏杨村是一个少数民族村,距乡政府驻地7km,毗邻龙洞堡机场,距机场7km。全村辖柏杨坪、宋家院、上寨、岩脚寨共4个自然寨。有住户417户,总人口1 395人,劳动力631人,有耕地面积114.93hm2,村内主要居住布依族,有较浓厚的布依风情,喜歌爱舞,近年成功举办了“六月 六布依族歌会”。柏杨村主导产业是以种植业为主,养殖业为辅。种植业以蔬菜、莲藕、水稻为主,莲藕占水田面积50%;养殖业以养猪为主,养殖产值占到农业总产值的15%。随着农村科技的推广和产业结构的不断调整,农户将稻田改种莲藕,并建成柏杨村33.33hm2莲藕示范基地,带动柏杨、罗吏2个村326户种植莲藕达66.67hm2,总产值720万元。配套修建1km长廊,首期带动15户农家乐逐步形成有规模、上档次的柏杨莲藕生态农业观光基地。 5扶持万向食用菌产业,建设生态农业观光产业园区 按照“公司+组织+农户”的发展模式,在永乐乡柏杨村引进贵州万象农业开发有限公司,依托食用菌生产建设有特色的食用菌生态示范观光园区。项目分为3期进行,第1期建设园林式生产基地及开展生产,第2期建设生态示范园区并投入营业,第3期建设深加工厂。到目前为止,共投入资金600余万元,生产香菇(正常季节和反季节香菇)、金针菇、??菇、袖珍菇、茶树菇等常规品种和猪肚菇、金福菇、长根菇、灵芝、球盖菇、鸡松茸等珍稀品种,发展食用菌种植户3户、推广菌包5万包。预计到2011年,年产菌包生产总量达到300万包以上,发展食用菌种植农户50家累积推广菌包100万户。2012年,建成食用菌深加工和以废菌包为原料的生物有机肥厂,解决鲜销的压力,提升食用菌的附加值,解决食用菌生产过程中废料的循环利用问题;发展农户100家,各类菌包150万包。项目全面建成后,食用菌种植、菌棒推广及绿色循环经济产业链每年可收入460万元;生态示范观光旅游园区性收入,每年可收入150万元。 6建设千亩特色辣椒基地,推进农业产销一体化发展 项目以发展灯笼椒为主,特色辣椒产、供、销一体化产业,形成贵阳特色辣椒产业,通过科技示范、规模种植、服务体系建设,以开拓市场为突破口,提升产业整体效益为核心,以“协会+收购+基地+农户”的产业化运作模式,在永乐乡永乐村、水塘村、干井村、羊角村、石塘村等村内进行土地集中连片种植,拟实施核心示范面积2.67hm2,示范带动面积66.67hm2。通过政府扶持,协会运作,示范带动农户严格按照无公害蔬菜生产标准,实行统一规划、统一投入品、统一技术、统一服务、统一品牌、统一销售,进行规模化、规范化、标准化种植,建立特色辣椒档案农业,树立“黔山牌”永乐辣椒特色蔬菜品牌,做大做强永乐辣椒特色蔬菜产业。 农业生态发展论文:我国生态农业发展存在的问题及对策 摘要生态农业是生态工程在农业上的应用,是在经济和环境协调发展的原则下,总结各种农业生产方式的成功经验,以生态学、经济学理论为依据,运用现代科技成果和现代管理手段,在特定区域内所形成的经济效益、社会效益和生态效益相统一的农业。介绍了生态农业的起源与发展,分析了我国生态农业发展中存在的问题,提出了对策,并对生态农业的发展进行了展望。 关键词生态农业;起源与发展;存在问题;对策;展望 生态农业是在经济和环境协调发展的原则下[1],总结各种农业生产方式的成功经验,以生态学、经济学理论为依据,运用现代科技成果和现代管理手段,在特定区域内所形成的经济效益、社会效益和生态效益相统一的农业。生态农业吸收了传统农业的精华,借鉴现代农业的生产经营方式,以可持续发展为基本指导思想,以保护和改善农业生态环境为核心,通过人工设计生态工程,不断调整和优化农业结构及其功能,实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化,促进生态保护和农业资源的可持续利用。生态农业作为一种环保产业,强调农业生态系统总体效益的提高和产出结构的优化,强调生态系统各要素的整体性、综合性、协调性的有机统一,强调开放性与稳定性的有机统一。今后,农业生态学的研究进展和可持续发展是建立我国农业生态学的体系——生态农业。 1生态农业的起源与发展 生态农业最早于1924年在欧洲兴起,20世纪30~40年代在瑞士、英国和日本等国得到发展[2]。农业的崛起纵观1万多年的世界农业发展史,从刀耕火种的原始农业期到自给自足的传统农业期以及高投入高产出的现代农业都是围绕着生产更多的粮食和农、林、牧、渔等主副产品,以满足人类不断增长的需要。 1.1诸多生态环境问题呼唤生态农业的出现 随着经济和社会的发展,人类面临着许多危及生存的生态问题,如大气和水体污染日益严重、臭氧耗竭、气候变暖、海洋环境恶化、土壤退化和沙漠化、物种灭绝、有毒化学品和危险废物猛增等[3]。为处理和解决人类环境和生存问题,农业生态科学工作者经过长期研究和探索,提出在世界范围内大力发展生态农业。因此,1972年国际上一个致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品生产的组织——国际有机农业运动联合会(简称ifoam)应运而生,世界各国也相继制定政策扶持和促进生态农业的健康发展。如英国诺福克郡[4]的宽阔河段是受人类影响而导致富营养化的系统的一个例证。这些是泥煤开采区积水而形成的浅的人工湖。20世纪60年代,人口增加、人类污水排放的增加以及含磷(存在于洗涤剂中的一种污染物)废水排放的剧增使得这些湖泊从贫营养(含磷20 μg/l)变为富营养(含磷360 μg/l)。藻类大量生长,使原本清澈的水变得混浊,而且抑制了大量植物的生长。过去常见的种类(比如轮藻)现在已经很少见了,the holly-leafed niad现在仅在一处开阔地见到过。这些种类被能够耐受附生藻类的强大的大型植物所取代,比如眼子菜和水毛茛。极富营养化最终导致所有大型植物的消失,水体被藻类占据,浮游植物增加。 1.2消费者对安全食品的需求推动了生态农业的发展 20世纪后半叶农业发生了深刻变化,由于大量施用化肥、农药,不仅引起水体污染,造成生态环境的破坏,而且使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中的有毒成分增多,影响食品安全,危害人体健康;近几年发生的疯牛病灾难,以及在全世界范围内的转基因食品安全争论等,都使得消费者越来越青睐生态食品,从而推动了生态农业的迅速发展。 1.3政府的支持促进了生态农业的发展 《欧洲共同农业法》有专门条款鼓励欧盟范围内的生态农业发展[5]。世界各国也大多制定了鼓励生态农业发展的专门政策,以促进生态农业发展。如澳大利亚联邦政府已于20世纪90年代中期提出了可持续发展的国家农林渔业战略,并推出了“洁净食品计划”;奥地利于1995年实施了支持生态农业发展的特别项目,国家提供专门的资金鼓励和帮助农场主向生态农业的转变;法国于1997年制定并实施了“有机农业中期计划”。 2我国生态农业发展中存在的问题 目前,我国各地在发展生态农业的过程中,不同程度地存在急功近利的思想,片面追求短期效益而忽略长远利益[6],导致了理论基础缺乏、市场体制不健全等现状。如农业对生态环境的影响主要有4个方面:控制害虫的后果;生物多样性的减少;土壤侵蚀;营养物、水和能量的影响。现着重介绍一下土壤侵蚀对生态环境及农业的影响。土壤侵蚀和拙劣的农事活动造成的土壤肥力下降是严重的世界性问题。大规模去除植被、大面积没有屏障来水运动的土地使用、不适宜的耕作技术等,所有这些都造成了土壤侵蚀。侵蚀不仅影响土壤厚度,它还减少土壤中的有机质和土壤养分,降低土壤保水能力,限制植物扎根深度,从而影响土地的生产力,而且会带来洪灾。有些方法能用来减少土壤侵蚀,如以适当的角度耕作坡田(等高耕作),顺着等高线而不是顺着斜坡开沟。同时,在土壤裸露的地区种植谷物(覆盖作物),能够防止土壤侵蚀。免耕农业只需要挖一些窄的裂沟,而不需要对土壤进行耕作。这些方法配合植物轮作,能够有效地减少土壤损失和保持土壤肥力。但是,这些措施的实施进行得很慢。 3对策 我国必须从市场需求和资源存量双重因素入手,把握农业发展的新契机,在资金方面为生态农业的发展提供保障,并制定发展生态农业的相应政策法规,探索适合我国国情的生态农业经营体制及合理模式。一是加大政府支持力度。国家必须通过法制手段,对有关环境方面的诸多问题予以有效约束,为生态农业的发展提供有利的社会外部氛围及其内部软环境整合。二是优化投资结构。构建其制度根基,讲究生态效益与社会效益的有序融合。这样既能有效控制环境污染,为生态农业的发展提供额外的资源补给,又能为企业带来较高的收益,且可以优化社会投资结构,从而有利于实现生态与社会的双重效益。三是完善管理体制。构建其产权根基,力求生态效益与经济效益的双重整合。 4发展与展望 从农业机制的内在本质关系和特点出发[7],分析了生态农业的基本内涵和客观本质,提出了今后10年生态农业的发展方向和基本任务:一是进一步优化和完善生态农业机制,发挥其先进模式的示范推广作用;二是要在资源调查和农业区划的基础上,划分农业生态经济区,制定生态农业发展规划;三是以优化农业资源配置和合理利用为中心,搞好区域综合开发和综合发展规划,协调我国经济、社会发展与资源、环境的矛盾;四是从地区实际出发,切实实行农、林、牧、渔,乡镇企业协调发展,优化农业和农村产业结构,建立良性、高效生态经济模式,提高生态农业的结构功能;生态农业是由资源浪费的粗放经营向资源节约的集约经营的成功模式,是由破坏生态环境的掠夺式经营走向资源开发利用和资源保护相结合的有效途径,将成为我国农业和农村经济可持续发展的必然选择。 农业生态发展论文:生态农业发展制约因素和对策 摘要:为推进生态农业的健康、可持续发展，阐述了生态农业的内涵及发展意义，分析了当前生态农业发展过程中的制约因素，并针对这些因素提出了几点合理的应对策略。 关键词:生态农业；制约因素；对策 伴随着科学技术的持续更新和社会经济的飞速进展，环境保护备受关注，面对粮食危机重重，全球都在重审农业发展模式。我国是世界上重要的农业大国，在发展农业中，要以科学发展观为指导，积极面对、高效解决生态农业在发展过程中遇到的难题，要将“提升现代农业的发展效率，增强现代农业的发展可持续性，努力打造低碳环保、资源节约型的生态农业发展模式”作为农业发展的指导标准。 1生态农业的内涵及发展意义 1.1内涵 生态农业是指在保护、优化农业生态环境的前提下，以生态学以及环境学等理论为基本依据，综合考虑和生态农业有关联的科学技术、社会经济等因素，构建一个包括社会、经济、自然三大系统的复合系统，这一系统能够确保有限的资源得到更高效的利用，获取更高的物质产出率，获得最大的经济效益。 1.2发展意义 1.2.1提升农业生产效率和综合效益 生态农业集传统农业、现代农业的优点、经验于一身，同时依靠最前沿的农业技术，提升农业的生产效率和有限资源的使用率，并且还有助于合理开发和保护自然生态资源，提升农业生产的生态效益，用更先进的技术和设备，生产出更能满足市场需求的农产品。 1.2.2高效利用农业资源，积极保护农业生态环境 发展生态农业最难处理的是伴随农业生产出现的环境污染问题，滥用农药、化肥等现象屡见不鲜，土壤、空气、水资源被污染，直接导致农产品的整体质量下降、生态环境损坏严重[1]。生态农业重视的是有限农业资源的高效、可持续使用，严禁人们对自然资源进行透支，有利于农业生态环境保持良性循环，为农业的发展营造舒适的环境。 1.2.3加快实现小康社会的步伐 建设小康社会的关键任务就是要重视“三农”问题，大力发展现代农业，加快农村经济发展步伐，切实提升农民收入，而发展生态农业则是实现这一发展目标的关键。 2生态农业发展的制约因素 2.1思想意识落后，对生态农业的认识不够科学全面 部分农民在选择农业生产技术时，倾向于那些见效快、成本低的技术，对于有助于自然资源、生态环境保护的新技术视而不见，在这些农民心中，依然保留着固执老旧的农业生产观念。此外，某些基层地方政府只关注政绩，只在乎农业带来的经济增长，对于一些新农业技术的推广缺少的热情，更有部分人认为那是环保部门的责任，和他们没有关系。然而，生态农业的发展从来就不是某个人、某个部门的任务，也不是立竿见影的事情，需要多个部门长期的通力合作才能取得理想的效果。 2.2农业产业链不健全，生产组织化程度不高 不少地区发展生态农业时，仍然采取分散经营模式，不能有效预测市场需求，因而增产不增收的现象频频发生，对农户生产积极性有着很大影响，农业规模化和标准化也难以实现，使得农产品的质量高低不一，难以拥有自身品牌，市场竞争力可见一斑。另外，贸、工、农一体化程度不高，伴随较多的流通环节，产业链有待健全，如此必然会损害农户利益，更有部分农户以量取胜，却难以提供优质的产品质量，如此自然难以达到生态农业的相关标准。 2.3资金投入不足 当前，不少生态农业建设项目刚刚起步，因而离不开财政金融的支持，但各级政府能够补贴的力度有限，使得不少项目难以全面开展，有些刚上马的项目也因资金短缺难以顺利进行。同时，生态农业有着投入周期长、收效慢的特征，因而存有借贷倾向，但部分小额农贷落实并不到位，使得农户难以获取贷款而致使生产伴随困难。而就金融部门而言，针对农业贷款的发放量也十分有限，难以及时满足生态农业发展需求。部分贷款抵押有着过高的要求和过短的还款期限，难以满足具有较长周期的生态农业实际[2]。一些农业龙头为了解决资金短缺问题，不得不求助于民间融资渠道而担负高利息负担。 2.4生态农业技术不够先进，制约农业经济效益 缺乏先进的农业技术，会使得生态农业的发展动力不足。当前，一些地方的科研费用利用率很低，盲目、重复投资的现象十分常见。在农产品防腐、包装、农业产业化等方面，技术不够先进，难以满足生态农业发展的需求。在技术结构方面，过于重视现代工业技术，不重视生物技术，这会增加水资源、土地资源的污染状况。另外，农业技术的推广工作没做好，很多科学高效的农业技术，没能够在第一时间转化成实际的农业生产成果，农业的产量上不去，经济效益也就受到了很大的影响。 3推进生态农业发展的策略 3.1做好生态农业发展的宣传工作，鼓励农民参与 借助电视台、广播等媒体，为农民介绍生态农业发展的相关知识，提升农民的观念，让更多的农民愿意参与到生态农业建设中。为农民讲一些生态经济学的常识，让他们意识到滥用化肥农药，不仅仅关系到农作物的收成和自己的收入，更关系到环境保护等问题。同时，借助网络、培训、函授等形式宣传生态农业发展的典型事迹，用真实的事迹让农民切实体会到生态农业发展的优势，此外，将生态农业发展的概念用墙报、宣传栏等形式进行宣传，让这一概念深入人心，并且，综合评估农民的实际状况，然后在此基础上，有针对性地进行生态农业的投入。 3.2加大资金投入和对生态农业的扶持力度 在政府方面，需在财政预算中列出发展生态农业的专项资金。类似龙头企业等政府扶持的相关项目也要逐渐倾斜向生态农业。各级财政部门需要拨出专项发展生态农业的资金，同时结合政府贴息等措施，引入社会资金，形成政府作为引导者，企业和农民投入为主体力量、信贷投入为补充力量的资金投入新机制。在金融部门方面，需要和财政局等联合起来成立生态农业发展的专门协调机构，简化贷款程序并给予相应的优惠贷款利率。推行小额贷款时，银行可以和政府资源联合起来，创新抵押方式，解决企业+农户的联保问题。重点扶持生态农业企业龙头，制定灵活的借还贷机制，帮助农业龙头做大做强，进而推进当地生态农业更好更快地发展。 3.3做好科学技术创新工作，用科技为生态农业的发展保驾护航 生态农业发展的最终目标是实现农产品批量规模化生产，所以，一定要重视农业科技创新平台的搭建，整合科研院所、涉农高校等资源，成立相关的实验室或是科研基地，另外，还要重视扶持农业龙头企业，特别是在这些企业与高校、科研机构合作方面，更是要加大扶持力度，搭建技术创新平台，为农产品的深加工以及畜牧等方面的发展，提供创新和科研的条件。同时，要加快科研成果转化速度，积极创办一些农业技术企业，放宽对生态农业技术的认定标准，另外，以发展特色农业为导向，建设农业科技示范基地，促进生态农业技术企业的快速发展。 3.4重视生态农业技术人才的培养，为生态农业的发展养精蓄锐 生态农业是高科技农业，要切实提升农民的专业技能、文化素质，保证生态农业的发展可持续性。具体的讲，就是要深化农村教育体制的改革，加大农业技术教育的投入力度，提升农民的农业技术水平。对于高等涉农院校而言，要重点扶持农业特色院校建设，有计划地开设一些与生态农业发展相关的课程，为生态农业发展输送各类人才；对于中等教育而言，要加强师资队伍建设，选聘专业过硬基础扎实的教师，提升教学质量；开办农业培训学校，开设生态农业发展相关的讲座，提升农民的技术水平，让农业技术教育落到实处，为生态农业的健康、可持续发展提供保障。 4结语 发展生态农业有着重要的意义，但当前生态农业发展过程中还伴随不少制约因素，应该针对这些因素采取相应合理策略，从而更好的推进生态农业的健康、可持续发展。 作者:张亦凡 单位:中国乡镇企业总公司 农业生态发展论文:管窥白色污染对生态农业发展的影响 1白色污染的危害 1.1对土壤的影响 随着塑料薄膜使用时间增长，进入到田间的残破塑料薄膜也越来越多。这些塑料薄膜残片多聚集在地表和耕作层，不仅阻隔土壤通气透水，还会影响作物根系下扎，抑制作物对水肥的吸收，进而引起作物生长发育不正常，最终导致减产。 1.2化学污染 塑料等是聚乙烯类的高分子化合物，虽然它们在自然界中具有不易腐烂、难于水解和分解速度慢的特点，但其分解产物大都为有毒有害物质，因而会造成严重的生态环境污染。例如，农用塑料膜在生产过程中需加40%~60%的增塑剂，这种增塑剂多为邻苯甲酸二异丁酯，对植物具有很强的毒性，特别是对蔬菜影响更大。邻苯甲酸二异丁酯可从农用塑料薄膜挥发到空气中，再经叶片气孔进入植物叶片叶肉细胞，使叶细胞内的叶绿体明显减少，作物的光合作用受到抑制。这种危害极易在生理活动旺盛的嫩叶或生长点上发生。塑料薄膜等白色污染物的分解产物在植物的可食部分积累起来可使农产品品质下降，遇有降水、灌溉其分解物被淋至土体深处或移出土体，造成对地下水、地表水的污染，当然这些有毒有害物质存留于土壤期间也会对土壤生物产生毒害作用，造成土壤生物学性质恶化。 1.3对农作物生长和产量的影响 塑料薄膜等白色污染物会对作物产生毒害等不良影响，受害作物主要表现为出苗慢，出苗率低，苗不整齐，缺苗断垄多，幼苗长势弱，分蘖少，胚根不易穿过地膜碎片，根系浅，生长发育不良。根据残留农用塑料薄膜对玉米生长影响的小区试验结果表明，随着残留农用塑料薄膜数量的增加，玉米受到的影响加重，农膜残留量在37.5~450kg•hm-2范围内，玉米减产达10.5%~44.2%。 1.4对机械作业的影响 地面和地下残存的大量塑料薄膜，不利于农事操作，特别易于缠绕在农机具上，防碍农田作业，也常常使耕作深度下降，造成耕地土壤逐年板结。另外，由于塑料废弃物质量轻、体积大，进入水体后会浮在水面，聚积在一起后会堵塞水流，引起水利设施和城市公共设施运转不畅，甚至酿成灾害。如漂浮在长江上的塑料包装物曾造成葛洲坝水利枢纽工程的发电机组多次停机。2.5对生态景观的影响塑料薄膜、塑料袋等白色污染物质量小、重量轻，可随风飘荡，常悬挂在树枝上、聚积在建筑物的背风角落，有碍观瞻，造成视觉污染。 2农业白色污染的防治 白色污染问题的解决，需要从法律、政策、行政、经济、技术和宣传教育等多方面采取有效措施，政府和民间、城市和乡村一起行动，才能收到较好成效。 2.1制订和实施积极的废旧塑料回收政策 国家应该制订有效的废旧塑料制品回收政策，建立畅通的废旧地膜回收渠道，积极扶持发展废旧地膜收购和再加工企业。实践证明，只有充分调动广大群众的积极性，才有可能使难于回收的农用塑料薄膜得以回收；而收购价格的高低直接影响农民回收农用薄膜等废旧塑料的积极性。当前，各地设立的废旧农用塑料薄膜收购点和加工企业很少，直接原因是利润较低。因此，对新建和扩建的废旧农用塑料薄膜收购站点或加工厂应实行在一定时间内免征营业税和所得税政策，当地政府应在供电、供水、用地、办理营业执照等方面提供方便。已建成或新建的废旧农用塑料薄膜收购站点或加工厂应接受当地政府环境保护行政主管部门的监督与管理，以免造成二次污染。 2.2推广适时揭膜技术 在农业生产中，适时揭去覆盖的农用塑料地膜是防治其污染的一个有效途径。覆盖塑料薄膜对于保持土壤水分、提高土壤温度、防止土壤养分挥发具有重要作用，但这些作用一般随着作物生育时间的增长而逐渐减弱，到了作物生育后期覆盖于地面的塑料薄膜在光照、雨水和机械破坏等因素的作用下会发生老化而破损，此时再行回收是十分困难的。为此适时揭膜技术要改传统的作物收获后揭膜为收获前，针对不同的农作物选定不同最佳时期揭去地膜。如在海拔1000m以上地区覆盖地膜栽培玉米，一般要在玉米大喇叭口期、或当连续5d日平均气温稳定在17℃以上时揭去覆盖着的塑料地膜。塑料地膜覆盖栽培花生，揭膜时间以封行期为最佳，也可在连续5d日平均气温稳定在25℃以上后揭去地膜。 塑料地膜覆盖栽培棉花，揭膜期以现蕾期为宜，一般是6月底7月初，具体的揭膜时间最好选定在雨后初晴，此时土壤湿润，覆盖在地表、两侧压在土中的塑料地膜易被拉出而不致破损，这样可以提高塑料地膜的回收率。适时揭去地膜技术可缩短地膜覆盖时间60~90d，揭膜时塑料地膜老化程度小、强度较高，与作物收获后揭膜相比可提高地膜回收率20%~30%，使回收率达到95%以上。回收的塑料地膜经加工后可制成盆、桶、勺、营养钵、育苗钵用具，使资源得到多次重复利用。此外，提早揭膜，揭膜后正值雨季，有利于降水直接进入土壤，增强土壤的蓄墒和保墒能力，促进作物根系生长；揭去地膜又可以降低农田土壤湿度，有利于抑制作物病虫害发生，使作物的病情指数下降；适时揭膜还有利于农作物的后期田间管理，便于中耕除草、追肥、铲耥等中耕作业，防止农作物倒伏。 2.3选用耐老化、易回收的塑料地膜 提高塑料地膜的抗老化性能，增加塑料地膜的机械强度，可延长其使用寿命，减少破损，方便回收。因此提高塑料地膜生产的技术水平，是防治塑料地膜白色污染的有效途径之一，也有利于节约资源和能源。 2.4大力推广应用新型自分解农膜 自分解农用塑料薄膜是一种双降解农膜，这种农膜具备一般农用塑料薄膜的特点和性能，但与一般农用地膜不同的是铺敷于田间一段时间后，在光照和土壤微生物作用下能自行分解。可降解农膜一般是在聚乙烯等原料中加入光分解剂或易于分解的淀粉等加工而成；加入光分解剂的地膜铺敷于地面，在光照作用下即可分解，而加入淀粉等易分解有机物的地膜即使是埋入土壤，在土壤微生物的作用下经过2~3个月时间也可降解，从而有利于消除使用塑料薄膜对环境造成的污染。但到目前为止，在生产中自分解农用地膜的应用还受到限制，其原因有价格过高、机械强度差、可用时间短等。当然也有环境保护意识差、自分解地膜知识普及不够的原因。由此可见，在推广和应用自分解农用塑料薄膜方面尚有大量工作要做。 2.5严格执行现行国家农用塑料薄膜生产标准 在我国由于成本的原因，塑料地膜的厚度问题一直存在着争议。一般来说农用塑料地膜的厚度越薄，其价格也越便宜。为此一些生产厂家迎合农户愿意购买偏薄农膜的要求，不断地生产出厚度低于国家标准的农用塑料薄膜。目前市场上销售的农用塑料薄膜有不少厚度已经达到了0.005mm，有的甚至仅为0.003mm。这样厚度的塑料薄膜每公顷农田的用量仅为67.5~75.0kg，所需费用也较低。然而，塑料地膜过薄带来了强度过低、易于老化、难于回收、用后大量残留于农田等一系列问题，所以要严格执行现行国家农用塑料薄膜生产标准。 作者：闫实 单位：辽宁省农业环境保护监测站 农业生态发展论文:探求地方生态农业发展问题与策略 1存在问题及不利因素 1.1土地资源退化，农业生态环境遭到破坏 长期大量使用化肥而不重视有机肥的使用，导致土壤理化性状的劣化，土壤板结，肥力下降；这还导致土壤重金属的污染和富集；加速土壤酸化；降低了土壤微生物的活性；还导致水体的富营养化。大量作物秸秆等废弃物焚烧较多，堆肥还田再利用较少；加之周年不间断生产，土壤自然更新受到抑制，土壤肥力下降。山林地的优势未能充分发挥，不合理的开发利用也加剧了水土流失。水资源虽丰沛，但时空分配极不均衡，干季和湿季分明。节水灌溉尚未普及，土地地块狭小及不合理的利用，河、岔、沟、渠垃圾堆积，行洪、蓄水功能削弱，水质下降。在全球气候变化的大背景下，温度、降水波动性加剧，农业有害生物波动性爆发，冷害、干旱、涝害及台风等自然灾害及病虫害的频发对农业生产造成很大影响。 1.2快速城镇化，耕地面积减少 在城市建设过程中，主城区不断向四周扩展。随着规划的调整，许多村落和耕地面临征用，农户在拿到补偿金的同时也因此失去了长期赖以生存的土地，并且后备土地资源中耕地极其有限，特别是与主城区紧邻的吉阳镇、凤凰镇以及建设中的“国家海岸”海棠湾镇。如吉阳镇人均占有土地面积0.39hm2，不足全国平均值的1/2，农业呈萎缩状态。 1.3农业生产组织化程度低，产业链不完善 大量的农户分散经营，缺乏对产品市场需求的预测和研判，往往造成增产不增收，削弱了农户生产的积极性。同时，由于分散经营，农业规模化、标准化很难实现，特别是在农产品的病虫害防治上，统防统治很难实现，规范规程形同虚设，造成农产品质量参差不齐，难以形成品牌，缺乏市场竞争力。农产品深加工不足，附加值低，抵御风险的能力不强。贸、工、农一体化程度低，产业链脱节，流通环节繁多，农户利益受到挤压，为了多赚钱只能以量取胜，产品质量却难以保证，这种有重大缺陷的半截子产业化难以满足市民对食品质量、安全的需求。 1.4城乡收入差异显著，导致农业劳动力丧失 由于区域经济发展的不均衡性与城乡收入、公共基础设施差距的逐步加大，加之农业的比较效益低下，农村居民与城市居民相比，能够享受到的公共服务很少，原来从事农业生产的劳动力大量转移进城。农村更难以留住喜欢热闹的年轻人，从事农业生产的劳动力数量和质量都呈现下降趋势，对开展生态农业建设造成不利影响。 2三亚市建设生态农业的对策 在新形势下，只有清醒地认识到农业发展的优势和劣势，查找问题，才能因势利导，抓住机遇，统筹规划、创造独具特色的生态农业。 2.1重新认识城市生态农业 城市生态农业指城区或接近城市周边地区，充分利用和依托城市的科技、经济和市场优势，以可持续发展为核心的现代化农业体系，它是城市生态系统的重要组成部分。与传统城市农业相比，城市生态农业把生态功能放在更为突出的位置，注重其对城市生态环境的改善作用。发展城市生态农业已成为城市生态体系和城市基础设施建设的重要组成部分，是生态城市建设的必然选择。随着三亚国际旅游岛建设和城市化进程的加快，吉阳镇、凤凰镇许多村落已融入主城区，现有的耕地、林地已成为城市绿地和城市生态农业的重要组成部分。通过发展高效的生态农业基地及独具特色的景观绿地(如农业公园)，既能增加城市绿地率和生物的多样性，提高城市抵御灾害风险的能力，又使人们能在充斥着压力和竞争的城市生活中找到一片身心放松的绿洲。如迎宾路许多苗圃等林地可更新成为城市的公共绿地，在不改变土地性质的同时，更好地发挥其生态环境效益。 2.2科学制定生态农业发展规划，与时俱进 科学规划生态农业是保持农业可持续发展，充分利用本地资源优势，打造龙头产品，避免重复建设和同业竞争，发展优质、高效、低耗、环保农业的前提条件，也是实现生态农业与其他产业协调发展的基础。市所辖的镇、场距离城市主城区、距离海洋远近不同、地形和资源条件差异很大、当地的种植传统和经济发展水平也不相同，因此，要将农业规划纳入整体土地利用规划体系当中，按照农业经济发展与生态环境保护相协调、资源合理开发利用与保护增殖并重，考虑整体与局部、眼前与长远的结合、典型示范与逐步推进相结合，因地制宜、因时制宜地统筹规划、合理布局，并不断调整、完善、落实、提高。如育才镇结合自身特点确定的“美丽事业”、“绿色事业”、“奔跑事业”、“腾飞事业”和“甜蜜事业”就很典型。 2.3合理选择生态农业模式 一般认为，生态农业可分为生态农业模式和生态农业技术2个部分，前者喻为生态农业的硬件，后者喻为软件。生态农业建设实践表明，其核心和基础是模式建设。因此，根据不同区域的生态、经济条件，利用各种组合效应选择和组建较为适宜的生态农业模式并对其进行优化，是生态农业建设的重要前提。三亚市在推进一池三改的沼气复合环模式、水田稻、渔共养、瓜菜轮作间作、山林地种植、畜禽、蜜蜂养殖、庭院热带果蔬立体化种养、设施农业、特色农业、休闲农业都形成了一些好的做法和经验，但要及时查找存在问题和制约因素，进行模式示范、推广和创新，并加强配套农业技术的研究和推广，在资金、政策上给予支持，从生产组织、技术示范、产品包装、市场流通、信息服务、风险防范上狠下功夫，推动生态农业的健康、均衡、快速发展。 2.4依海兴市、取财于洋 鉴于陆域发展空间狭小的现实，开发利用海洋是必然的选择。加快发展海洋经济，优先发展渔业，拓展发展空间、培育新的经济增长极。作为海南省重要渔业基地和海产品集散地，要积极拓展远洋渔业，实现“造大船、闯深海、抓大鱼、收大益”。还要大力发展海水养殖，改变传统的、落后的养殖模式，实现养殖模式的创新，在养殖品种、养殖条件上下功夫，如建设水产品健康养殖基地、观赏鱼养殖等。通过完善基地基础设施，健全病害防治体系，推行标准化健康养殖模式，提高产量和品质。同时，实施水产品精深加工工程，进行渔业产业价值链整合，实现产业链各环节价值增值。渔业还要抓住国际旅游岛建设的历史机遇，将海洋旅游、滨海旅游作为海洋渔业转移的新亮点，以休闲渔业为载体，编制规划，建设基地，开发观光渔业、垂钓渔业、海洋探险等特色产品，增加收入。 2.5推行全产业链生产模式，实现农业规模化、标准化 农产品质量安全问题已成为制约生态农业发展的突出问题。如何从源头抓起，建立覆盖产前(原材料种子、土壤)、产中(农药、化肥)、产后流通、贮藏、销售各个环节的质量安全控制模式，就成为解决此问题的关键。首先，要在国家已有的农业技术标准、规程、规范的基础上，建立健全切实可行的地方配套标准等。结合现实条件，部分标准还要拔高，形成有市场竞争力的产品。其次，建立健全检测监督机制和常态化的工作模式，全程监督。最后，针对小户分散种植、销售难于监管，产品质量无法保证，抵御市场风险能力低，难形成品牌，缺乏市场竞争力等问题，要引入龙头企业，推行规模化、标准化的全产业链生产模式。积极推行“以市场牵龙头、以龙头带基地、以基地连农户”的产供销一条龙、农工贸一体化的产业化格局，充分发挥龙头企业、农业合作社的规模种植、计划种植效益、全产业链一体化生产、便于统一管理的质量保证、有较强市场定价权、抵御市场风险等方面的优势，形成品牌，做大做强生态农业。目前，全省已试点农村土地承包经营权登记，通过登记，将承包地块、合同、权属证书落实到户，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为土地的合法流转和集约化生产打下了基础。 2.6以旅兴农，大力发展休闲旅游农业和创意农业 休闲旅游农业是在一定的条件下，将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式，是亲近、回归自然的产业。创意农业则可理解为“农业上的创意”，是用文学创造审美意境的手法，来对待、完成农业生产的全过程。对于生产者来说，丰富了农业生产的文化内涵，延长了农业生产的产业链，增加了附加值；对于消费者来说，满足了只有在文学、艺术作品中方能享受到的审美情趣，而且将都市人强烈的回归自然、健体强身、陶冶情操等多种本能性需求得以满足。未来农村不再仅仅是从事农业生产的地方，农业的多功能性将更加彰显，富裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度假、观光、体验的好去处。作为国际滨海旅游目的地城市，热带气候及丰富的资源吸引着大批游客，在此背景下，推动农业转型，充分挖掘农业旅游资源和文化，以旅兴农，大力发展休闲旅游农业和创意农业具备得天独厚的条件和契机。 目前，三亚市休闲旅游农业已有很大发展，如亚龙湾国际玫瑰谷、小鱼温泉等。创意农业则刚刚开始，需要在统筹规划、合理布局；规范开发建设，提升档次；紧密结合农业与旅游业，深度挖掘农业旅游资源、文化；突出项目特色；提高人员素质，加强管理，扩大宣传，改进服务等方面下功夫。三亚市农业比较优势明显，发展潜力和空间很大，在机遇与大发展的挑战面前，要在做好农业资源普查、生态农业规划等工作的基础上，努力在彰显特色、壮大规模、打造品牌、提高效益等方面下大力气，才能实现生态农业的健康发展，助推城市的全面、协调发展。 作者：赵怀宝 张燕燕 曲环 陈庆斯 雷鑫 单位：琼州学院 三亚市农业局 农业生态发展论文:浅议地方生态农业的产业化发展 一、重庆库区生态农业产业化发展现状 1.创新了生态农业产业化发展模式和经营体制，有效破解了小农分散经营利益联结不紧密、产业链断裂等难题。 近几年通过政府引导，政策扶持，不断创新农业产业化发展模式和经营体制。农业产业化龙头企业与基地和农户间形成了稳定的“利益共享，风险共担”的利益联结机制。龙头企业带领大批农户从事农业产业化经营，帮助农户解决资金、技术、市场、产品质量等制约因素，通过保护价收购农产品、股份分红和利润返还等方式，保障了企业和农户的增收，培养造就了一大批懂经营的现代农民工人。 2.生态农业产业化政策、标准逐步确立，促进了农业产业化发展。 为了促进高效特色生态农业产业化的发展，近几年重庆市政府出台了特色效益农业发展政策和措施，包括生态扶贫移民、退耕还林、税收减免、财政补贴、“一贴三奖励”、水电优惠、兴建农村新型金融机构、“三权”抵押贷款等政策，大大促进了农业产业化发展。为了提高农产品安全质量保障，加强了农业行业标准化建设。涪陵区建立条形码电子身份证追溯系统，并率先建立起覆盖乡镇街道和行政村的农产品质量安全监管体系。 二、重庆库区生态农业产业化发展的制约因素 1.现行农村经营体制、要素资源约束，制约着生态农业产业化发展。 2011年重庆市农业产业化率只有42%，库区农业产业化率更为低下。其原因在于生态农业产业化发展需要土地大规模集中，需要资金、技术、信息、人才、企业等要素资源向农业集聚。但家庭联产承包责任制实施以来，农业以一家一户的小农经营为主，耕地块小分散，不能实现耕地大规模集中，生态农业产业化要求的生产布局区域化、规模化无法实现，使得资金、技术、人才等要素资源无法在农业聚集，生态农业难以推广和发展。 2.较低的城镇化水平制约着农村人口转移、土地流转，阻碍着市场信息和农业生物技术推广传播。 由于缺乏信息网络和交通通讯等基础设施，农民不能及时取得商品市场信息，不能发挥城镇经济信息对农村的辐射和带动，小农生产脱离了国内外大市场，农业生产效益低下，农民生产积极性不高，出现了大量土地撂荒，大量青壮年劳动力外出务工，导致生态农业生物技术推广难，制约着农业生态化发展。 3.化学化的农业生产方式，导致农业面源污染严重。 重庆库区山地多，土壤水土养分流失严重，加上人多地少，人口与资源、环境的矛盾突出，农村贫困面大，导致对土地资源掠夺式经营，农药、化肥施用量超过全国平均水平。经估算，库区农作物废弃物年产量约130万吨，其中多采用露天焚烧、填埋方式处理。畜禽业粪便年产量约为1252.49万吨，库区年禽畜粪便磷流失量平均为400多吨，不仅造成有机肥利用率低，资源浪费，而且农业面源污染严重。 4.资源环境保护、生态农业发展的政策、法律保障和监管体系不完善。 首先，由于农业资源环境保护、基本农田保护制度、农产品质量安全监督与管理体制不健全，控制污染的手段、方式、制度不完善，治污能力和技术不强，库区生态环境制约着生态农业发展。其次，生态农业的政策和法制滞后成为制约生态农业发展的重要因素。我国还未建立国家层面的生态农业发展的基本法律制度，导致地方生态农业发展政策缺乏法律依据，各级政府难以制定相应的产业政策和扶持政策。同时缺乏生态农业技术和农产品认证标准，未能建立生态农产品生产、养殖、加工、运输、储存等技术规程及农药、化肥使用规程等相关技术标准。 5.生物循环农业没有广泛推广，循环农业发展模式推广不充分。 生物循环农业需要运用系统工程方法、现代科学技术和大量资金支持，投入回收期较长，对企业资金形成较大压力，社会资本投向循环农业的比重小。而库区财力、人力不足，农民文化科技素质低，难以掌握较复杂的生态循环技术，影响到循环农业的普及，制约着循环农业发展模式的推广。 6.生态农业产业化社会服务体系建设滞后。 首先，生态农业科技推广体系不完善。先进的生物技术、循环技术等未得到广泛应用，实用的农业技术引入推广速度慢。其次，库区生态农业产业化基础设施落后。受自然环境约束，库区多数地区地处偏远山区，交通通讯条件差，生产要素流动、市场信息和物流成本高，生态农业产业化投资引进困难。市场信息不灵也是制约生态农业发展的重要原因。 7.生态农产品市场培育欠充分，生产者缺乏积极性。 生态农产品市场营销体系没有建立起来，消费市场还没有培育起来，不能有效利用市场机制促进生态农业的发展。绝大多数无公害优质农产品在市场上未能实现优质优价，生产者在优质农产品生产中没有获得相应的效益报酬，对生态农产品生产缺乏积极性。 三、促进重庆库区生态农业产业化发展的政策建议 1.抓住城镇化机遇，加快农村剩余劳动力转移和农村土地流转，促进资源要素向农业集聚。 通过完善土地交易所等资产交易平台，积极推进土地承包经营权流转，加速农村土地的流转和集中，通过整合土地、资金、技术、人才等要素，推动特色生态农业产业化、区域化、规模化经营。 2.加强区县级保障性住房建设，推动重庆万州至湖北宜昌生态城镇化进程。 应适度加强重庆万州至湖北宜昌段生态城市建设，加大对开县、云阳、奉节、巫山等县级城市投入，加强保障性住房建设，深化户籍制度改革，建立城乡统筹的社会保障体系，引导农村人口向城镇转移，减轻农村人口对土地资源的重负，通过城镇化为农业产业化发展提供空间支持。充分利用节能、减排技术及其设施的配套，最大限度降低城镇化对库区生态环境的破坏，确保长江中下游生态安全。 3.统筹生态农业发展规划，制定农业资源开发原则。 坚持生态优先，效益为重，坚持从实际出发，按照“整体、协调、循环、再生”原则，制定符合库区生态农业发展总体规划。政府应统筹规划企业、基地、市场要素，整体协调山、林、水、路、村、电等基础设施建设。把着力点放在农业资源的节约与高效利用、农业废弃物的资源化、农业产业链的清洁工程、循环农业以及沼气、太阳能等农村社区清洁能源建设等的发展规划上。农业工程项目及农业开发，必须符合生态农业的总体规划，防止因为局部利益而忽视整体利益。农业资源开发利用应坚持资源环境可承载力为界限，实现人与自然协调发展为原则。 4.完善库区环境保护和资源使用的法律制度，完善生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。 第一，建立我国农业生态环境保护法。建立农业生态环境保护的专门性法律和农业生产专门管理部门，落实农业生态环境的建设、保护、管理与监督，逐步实现农业生产向清洁生产方式转换，建立环境友好型、资源节约型农业生产体系。第二，建立农业生态环境保护补偿机制。坚持“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁负责”、“谁保护，补偿谁”的原则，建立大气、耕地、水资源生态保护补偿制度和耕地、水资源消耗补偿制度。建立污染环境、破坏生态的惩戒制度，设立生态环境保护的专门机构，负责耕地、水资源、大气的检测、监督、治理，严格执行各项法律制度。政府层面加大宣传，增强民众的环保法律知识和环保意识，综合治理农业面源污染。第三，加快生态农产品质量标准建设、检验检测和认证体系建设。制定和完善生态农业对水资源、土壤、大气、耕作制度的要求和标准，制定和完善生态农产品生产、加工、储存、运输技术规程及生物农药、有机肥使用规程等标准体系。尽快完善市、县级农产品质量检验检测机构建设，加快建成方便快捷的生态农产品质量检验检测网络。加强无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志认证管理、服务机构建设和监管，引导生产企业申报“三品一标”食品认证，帮助消费者认知和消费。 5.完善生态农业财政、税收、金融、价格补偿等优惠政策和激励机制。 第一，建立库区生态农业发展专项基金。重点用于交通、水利等农业基础设施建设及水土保持、植树造林等，对库区生态农业项目建设给予专项基金重点支持和政策倾斜。第二，完善生态农业生产要素投入补贴和环境补贴政策，引导和激励社会资本到农村开发特色生态产业，从事生态农业产业化经营。第三，拓宽生态农业融资渠道，大力发展村镇银行、资金互助社等服务农村的中小金融机构，创新生态农业金融产品，实施差别化“绿色金融”政策，将农村信贷资源更多地投向生物技术、生态农业、循环农业，扶持生态农业产业化发展和环境保护建设。建立生态农业政府投融资担保平台，对生态农业建设项目给予贷款贴息优惠政策，加大生态农业保险，完善生态农产品保险机制，实施生态农产品支持价格等来保护和支持生态农业的发展。 6.建立政府投入为主导的生物技术开发、推广体系。 政府引导和激励农业科研机构、高等院校与农业产业化龙头企业共建产学研融合的生物科技创新平台。选择和支持一批科技实力强的农业科研机构和农业科研院校到库区建立科研基地。激励龙头企业加快生物技术引进，促进世界最新生物科技成果向现实生产力的转化。推广农业科技教育，切合实际地对农民进行生态农业培训，传授生物技术和循环农业技术，鼓励农民将农用地转向生态耕作。通过“12316”信息服务平台，设立生态农业技术服务专栏，加强科研院所、企业、生产基地网络互联，将规范化、程序化的生态农业技术传播推广，指导生态农业生产。 7.建立循环农业经济的激励机制，大力发展循环农业。 政府应加大资金、技术方面的投入，建立企业和农户积极参与循环农业的激励机制，对节约与高效利用农业资源、农业废弃物的资源化、清洁生产以及农村沼气等制定扶持政策和奖励，特别要激励产业化龙头企业对循环农业经济的带动作用。大力推广“沼气发酵、有机肥生产，粪污还田”模式，桔杆、稻草、果渣等饲料养畜、“废弃物变废为宝”模式，“林果-兔鸡”、“猪（羊）-沼-粮（茶、菜、果）”等循环模式。 8.加强生态农产品宣传推介，培育生态农产品市场。 通过各种宣传媒体大力宣传和推广生态农业知识，增加人们对生态农产品的认知和信任度，明确生态农产品较高的市场定位。同时积极建立生态农产品市场营销体系，在库区产地逐步建立生态农产品专业批发市场，保证生态农产品就地交易；发展库区生态农产品连锁经营、农超对接直销形式；通过建立生态农产品销售网络体系，积极培育生态农产品市场，利用市场机制推动生态农业产业化发展。 作者：李晓莉 杨建平 单位：重庆电子工程职业学院财经学院 农业生态发展论文:漫谈生态农业经济的发展 1、发展生态农业的意义 生态农业可以提高农业生产的效率，实现长期稳定发展。生态农业可以提高农业生产中劳动效率、土地生产率、土地利用率等，有效的提高了农业生产的经济效益。生态农业有效的实现了物质循环，保护了自然资源，为社会创造更优质、更多的农产品，满足社会对于农产品的需求。因此，生态农业的发展是实现国民经济全面发展的重要措施。 2、可持续发展视角下生态农业经济的发展 第一，生态农业是农业现代化以及农业经济发展的趋势。生态农业的发展可以有效的遏制现代农业生产对于生态资源的破坏，保护生态资源。我国农业经济发展迅速，农村人口数量不断增加，农业生态资源与农业生产的矛盾不断突出，部分地区农业污染较为严重，严重制约了当地经济的发展，难以实现持续发展的目的。要解决以上的问题，就必须要对农业生产方式进行改进，大力的发展生态农业，建立以保护生态环境，提高农业生产率为目的的农业生产体系。与此同时，生态农业的发展也可以更好的提高农民收入，优化农村经济产业结构。 生态农业具有更好的适应性，可以适应市场对农业产品的多样化需求。与此同时，生态农业可以与当地特色产业进行结合，并且以农业生产为主导产业，更好的培育龙头企业，达到农业经济发展的战略性目标。生态农业的发展从经济角度来看，可以更好的建立以市场为导向的农业经济体系，建立良好的生产、销售一体化的局面。生态农业的发展既可以保护当地生态环境，同时又可以实现农业经济持续发展，达到农业发展战略性调整的目的。 第二，生态农业建设与发展是农业发展的长期目标。生态农业的宗旨是实现农业的持续发展，并且重视对农业可再生资源的利用，不以降低环境质量为代价，保证农业的持续发展。生态型农业很好将传统农业技术精华与现代农业先进技术进行结合，并且以生态环境发展规律为基础，形成一个经济效益高、生态合理的农业发展模式。生态农业的发展，将农业环境改善与经济增长进行了良好的结合，达到了农业发展的长期追求目标。 第三，对于生态农业的发展过程中，要确定合理的发展思路，并且对于生态农业的区域布局进行合理的规划。针对于生态农业发展的需求，要结合我国国情的实际特点，并且针对于自然规律与市场经济规律，制定科学有效的发展措施，最终达到遏制环境恶化，实现经济与生态环境的协调发展。首先，在思路上，要以改善农业生产环境为首要目的，采取有效的措施，提高农业生产技术水平，促进农业综合生产力的发展，以先进的农业生产技术为生态农业发展的依托。对于农业地区生产改进上，要加强对农村经济结构的战略性调整，切实的提高农民的收入。 对于农产品生产中的污染问题，需要注重改进，保障农产品的质量与安全性，提高农产品的竞争力。其次，在生态农业布局上，要按照重点突破与稳步推进的原则，在全国范围内进行有规划的生态农业试点，推进生态农业试点工作。无污染、无公害的农产品是生态农业中的重要发展内容，只有从生态的角度，对于我国畜牧业、蔬菜水果、水产品等多个产业进行发展，才能保证我国农业产品的竞争力，建立以生态资源高效利用为主体的生态农业技术型的保障体系。最后，在新时期农业发展的过程中，要建立合理的创新机制，针对生态农业的特点，强化相关技术支持，并且对于相关法律法规进行完善，真正的使相关资金得到有效的利用。 3、结束语 目前，在生态农业的发展战略研究的过程中，还存在一定问题，生态农业的建设工作仍然偏重于农业经济的持续发展，而没有真正的面向农业生态环境保护，对于农业社会可持续发展的研究有所不足。现阶段生态农业的发展依然存在着偏重经济发展，轻视生态发展，不重视农民自身生活质量的提高。有关部门应该注意到生态农业发展过程中存在的问题，并且针对此类问题做出有效的整改，真正的实现生态农业经济的可持续发展。 作者：鹿丽梅 单位：内蒙古赤峰市宁城县大明镇政府 农业生态发展论文:推动生态发展的农业法律策略 作者：马平 单位：西北民族大学法学院 一、石羊河流域生态环境概况 ㈠石羊河流域自然地理概况石羊河流域是甘肃省河西三大内陆河流域之一，位于甘肃省河西走廊东部,东南与白银、兰州两市相连,西南紧靠青海省,西北与张掖地区毗邻,东北与内蒙古自治区接壤。流域耕地面积41.6万公顷，多年平均自产水资源总量为16.6亿立方米，其中地表水15.6亿立方米，纯地下水1.0亿立方米。流域行政区划包括武威地区的古浪县、凉州区、民勤县全部及天祝县部分,金昌市的永昌县及金川区全部以及张掖地区肃南裕固族自治县和山丹县的部分地区,涉及3市8县。流域水系发源于祁连山,自东向西由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河八条河流组成。流域多年平均降水量为281.2毫米。 ㈡石羊河流域生态紧迫性、重要性石羊河流域总面积4.16万平方公里，总人口220万人，是河西走廊人口最密集的地区。它是河西走廊工农业生产的命脉，事关河西走廊安危，是甘肃经济发展的依靠。但由于石羊河流域人口压力大、祁连山水源涵养林面积减少、祁连山雪线上升、工农业用水量偏大、水污染严重等原因，流域水资源供需矛盾日益突出，生态环境日趋恶化。为此，已引起党中央、国务院和省委、省政府及社会各界的重视。总理曾经指出“：石羊河流域的生态问题，不仅是一个地区的问题，而且直接关系国家发展和民族生存的长远大计。”并多次做出重要指示和批示：“决不能让民勤成为第二个罗布泊。”2005年4月，甘肃省委、省政府提出，把石羊河流域生态环境综合治理作为全省水利建设的“一号工程”，《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划》又将石羊河流域综合治理列为甘肃省十大超百亿战略性重大工程，使之成为甘肃省“十一五”期间最重要的两个生态保护与建设工程之一。由于石羊河流域空间区位的重要性，以及对甘肃省河西走廊生态安全、经济发展、农业建设具有无可比拟的作用，因此，促进石羊河流域农业发展，加强石羊河流域综合治理力度势在必行。 二、石羊河流域综合治理中存在的不足 石羊河流域生态环境脆弱，水资源短缺，地理条件差。该省虽然制定了《石羊河流域水资源管理条例》，从法制化的层面对石羊河流域产生的生态问题进行治理，但仅依靠一两部法律法规，不足以对整个流域的生态环境、经济发展起到全面的指导作用，人地争水仍是河西地区水流域发展的弊病。通过分析，不难看出河西地区在流域综合治理仍存在诸多问题。一是水资源缺少与流域治理不当而形成的水资源短缺、浪费。河西地区水流域的显著危机是缺水，在节水的同时，做好水土保持工作极为必要。河西地区在流域治理、水土保持方面存在误区，在理念上仍滞后于单纯的植树造林。以民勤县为例，植树造林不事先深入考察地下水状况，盲目种树，导致树木蒸腾大量耗水，地下水位下降，水资源短缺浪费，土地沙漠化加剧，沙尘暴肆虐。二是节水、治污机制滞后。第一缺乏对水质水量进行定期监测的相关规定。流域治理应注重节水、防污，建立定期监测的相关制度，可以有效控制水资源浪费，了解水资源状况，降低污染事件发生。第二水污染严重与治污设施建设滞后。按照流域的流经状况，取水、用水一般是根据自然分布，依次为上游、中游、下游用水。石羊河流域中上游城市生活、工业用水量增加，污水处理设施建设滞后。武威、金昌等地工农业用水超额开采，但污水处理设施建设不够完善。工业废水流入下游，长期积累，导致下游民勤等地生态环境严重遭到破坏，有些地区河流水已不能进行灌溉，更不能用来饮用。三是缺乏相配套的法规。完整的流域管理法律体系还应有一整套配套法规。四是农业用水与生态用水不协调，水土流失和农业节水措施不到位。区域和部门用水不平衡，生产用水特别是农业用水偏大，2005年农业用水量占总用水量的86﹪，而生态用水基本没有保障；另外，我国西部地区由于经济、生产相对落后，农业灌溉多采用大水漫灌，水资源浪费严重，水量蒸发大，灌溉过度则导致土地盐碱化，水土流失日增。五是水市、水权管理机构不畅。石羊河流域水资源多用于工农业建设，作为公共资源，水资源极少涉及水市、水权制度。2007年出台的《石羊河流域水资源管理条例》中有少量涉及水权转让的规定，但没有形成一个完整的体系。由于用水费用体系不健全，农业用水形成无序开采状态。在民勤等县，对于开采地下水额度的限制仅仅体现在对开采耗电量收费上，短缺的水资源反而无度浪费开采，这种状况不仅造成水流域水资源的资金匮乏，国家负担过重，而且也不利于改变水浪费与水污染的局面。 三、促进石羊河流域生态发展的农业法律措施 由于我国关于流域的立法、综合治理措施还不完善，流域治理至今仍然制约着各地经济、生态的发展。甘肃省农业种植量大，流域治理对农业的发展至关重要，可以说，流域治理与农业发展息息相关，互相制约。石羊河流域是甘肃省三大内陆河流域之一，是人民群众的生存命脉，造成流域内水资源供需矛盾突出的一个主要原因，是流域内的农业耗水量高，且多用粗放型的大水漫灌。所以，石羊河流域综合治理的关键就在于大力发展高效节水型特色农业，提高用水率，降低农业用水量，实现农业生态的可持续发展。针对石羊河流域现状，推出农业法制措施促进流域综合整治。 ㈠改进农业产业结构,大力种植节水作物石羊河流域农作物多种植高耗水的小麦、玉米，种植量大，耗水量多。政府应加强基础建设，发展科学种植，以行政促改革，改进农业产业结构，将以往的粮食种植改为低耗水的蔬菜、水果种植，降低耗水量。提倡并鼓励农民在流域附近种植枣树、苹果、梨树等水果作物，进行棉花、蔬菜、小麦与水果套种的方式，从种植结构进行区域节水，实现绿色产业，绿色农业。另外，石羊河流域由于土地沙漠化严重，应增加地表覆盖，设置机械沙漳，种植抗风沙能力强的植物，如马铃薯、谷子、荞麦、棉花、紫花苜蓿等，以农业促治理。 ㈡改进农业灌溉方式,节约化用水西部地区农业生产力不高，传统的灌溉模式，水资源浪费严重，许多地区采用大水漫灌，水资源多数渗入地下，最终通过蒸发而直接回到大气，成为“浇地”而不是“浇作物”。据研究表明，灌溉用于次年作物发芽的水分只有20%～30%，浪费现象严重。以乡镇、村为单位，由乡政府、镇政府、村委会派专人实地考察，根据本地情况，因地制宜，分别采用滴灌、喷灌或膜灌等先进的节水方式，增大灌溉用水在农田间的流动量，以减少农业用水浪费。以生态用水为主，农业用水为辅，通过加大农业科技力度来拉动农田产值，在地下水位过低的地区，由政府强制关闭过量机井，减少农业种植，降低地下水开采量，保证生态用水，实现生态安全。#p#分页标题#e# ㈢调整水费征收制度,促进节水意识石羊河流域目前采取的水资源收费方式主要有“按灌溉面积收费”和“按人口数收费”，在春天灌溉前收缴。而在民勤等井灌区多采用收缴电费的方式来制约水量的使用。低额的收费限额，导致石羊河流域农业大水漫灌而不受限制。政府应调整水费征收结构，采取听证会等手段，提高水价，建立水权、水市，将收缴电费改为水费收缴，以政策调节价格杠杆，贴近农民切身利益，提高农民节水意识，促进节水。 ㈣发展多元化产业,以经济效益促进节水发展多元化产业，种植耗水量小，营养价值大，可进行再加工的作物，促进节水农业的发展。将传统的粮食作物种植，转变为生态价值高，经济价值丰富的多元化、深加工产业，提高农民收入，使其自主选择节水作物，由被动节水转向主动节水。㈤鼓励农民进城务工,加大农民培训力度石羊河流域农村人口压力大，闲置人口多，人均耕地面积少。政府应鼓励农村闲置劳动力进城务工，以减少农村人口压力，促进耕地的适度规模经营，减轻水资源压力，促使节水农业健康发展。另外，通过实施“10万农民劳动技能提升计划”，采用多种形式对农民进行教育和培训，将先进的科学种植技术引进农村，培养一批高素质的新型农民。㈥加强法制宣传力度,将农业节水责任落实到人由于我国西部农村教育层次不高，农民节水意识低，可以通过发放宣传册，法律条文的方式，让农民群众近距离接触《水法》、《农业法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规，充分运用法律、行政、经济、科技、宣传教育等手段强制施行节水灌溉，增强防水意识。另外，实行行政长官负责制，将节水责任落实到政府负责人，使之产生忧患意识，充分考虑地区现状，采取有效措施实行节水。 石羊河流域经济发展取决于流域的综合治理，生态安全。而流域治理，重点是大力发展高效节水农业，提高用水率，降低农业用水量，实现农业生态的可持续发展。多年来，西部经济都以先污染，后治理环境的方式缓慢发展。但污染一经形成，治理就越发困难。本文从石羊河流域污染破坏现状出发，提出通过农业法律措施改进流域治理的方式，以期达到在现有的生态流域污染现状上，从法律层面上有效规制，实行农业可持续发展。 农业生态发展论文:农业生态经济发展状况探索 作者：罗昆燕 单位：兴义民族师范学院 能值理论是由美国著名生态学家HTOdum于20世纪80年代创立的一种以能值为测度单位的环境—经济系统综合核算方法[1]，不但可以定量分析生态经济系统的能量流动，而且可以把不同种类、不同等级的能量转换为统一的标准———太阳能值，以太阳能值为统一尺度，将生态系统与社会经济系统有机联系起来，量化分析二者的互动演变关系，其研究成果对于调控生态环境与社会经济发展相互关系、制定合理的资源开发政策等都具有科学指导意义。 能值(emergy)指一流动或储存的能量所包含另一种类别能量的数量[2]。任何能量均始于太阳能，故在实际应用中，采用太阳能值作为衡量某一能值的标准。任何流动或储存的能量所包含的太阳能(solarenergy)之量，即为该能量的太阳能值[2]。低质能量通过相互作用和做功，转化为高质量的能量。每单位某种类别的能量(单位J)或物质(单位g)所含能值之量称为能值转换率。由于能量在流动和转化中不断消耗和损耗，所以在系统的能量转化链中，所处等级阶层越高，能量数量越少，但能质逐渐增高，能值转换率也越高。即能值转换率随着能量等级的提高而增加。能量系统中较高等级者具有较大的能值转换率，需要输入较大量的能量来维持，具有较高能质和较大控制能力，扮演中心功能作用[2]。能值分析首先要做的是应用Odum的能量符号绘制能量系统图；其次是编制能值分析表，从系统生态、社会经济等方面选取主要项目，计算能值，剔除所占比重小于5%的项目；再次，选取主要的能值指标，对系统生态经济效益进行分析，客观分析系统现状，找出系统存在的问题，制定有针对性的调控措施。 1贵州民族自治地区基本概况 贵州少数民族自治地方包括3个自治州及11个自治县，面积为10.02万km2、占贵州国土面积的56.88%，人口为1565.08万人、占全省总人口的40.44%。其中，农业从业人员占总人口的58.24%，高出全省近26个百分点；国内生产总值为1088.83亿元、占全省国民生产总值的27.83%，产业结构为“321”型（第三产业比重最大，其次为第二产业，最后为第三产业），主要农作物为粮食、油料及烤烟，产量分别占全省的49.77%、35.19%、42.85%；主要工业产品为原煤和发电量，产量分别占全省的16.11%和19.00%。据2005年统计数据显示，黔西南、黔南和黔东南石漠化面积分别为4738.9、7766.7、1786.7km2，分别占国土面积的28.20%、29.65%、5.89%（表1）[3]。 2贵州民族自治地区农业生态经济系统的能值分析 通过《贵州统计年鉴》及相关社会、经济、环境调查数据的收集整理，分析贵州民族自治地区生态经济系统的主要能量输入、支出方式及能量交换过程和关系，列出主要的能量输入、输出项，计算各类资源能流量，并结合各种资源的能值转化率，将不同度量单位转换为统一的能值单位———能值，编制能值分析表。从表2可以看出，贵州民族自治地区2010年农业生态经济系统总能值为2.48E+23sej，其中，可更新环境资源能值为2.68E+22sej，所占比重为10.82%；可更新资源产品为1.56E+22sej，所占比重为6.30%，主要为粮食、油料及肉类；农业机械化及物资消耗为2.05E+23sej，所占比重为82.88%，主要为乡村从业人员的劳务输入及化肥施用能值输入；农业生态经济系统能值投入、产出量分别为2.32E+23sej和1.56E+22sej，产投比为0.06。在总能值中，黔西南、黔东南、黔南三个自治州的农业生态经济系统能值合计为1.71E+23sej，占民族自治地区农业生态经济系统总能的值68.95%；其中，可更新环境资源、可更新资源产品及农业机械化及物资消耗能值分别为2.04E+22sej、1.04E+22sej及1.40E+23sej，在自治州总能值中所占比重分别为11.93%、6.09%、81.97%；自治州农业生态经济系统的能值投入、产出量分别为1.60E+23sej和1.04E+22sej，产投比为0.06。 道真、务川等11个民族自治县的农业生态经济系统能值合计为7.69E+22sej，占民族自治地区能值总量的31.05%；其中，可更新环境资源、可更新资源产品、农业机械化及物资消耗能值分别为6.42E+22sej、5.20E+21sej及6.53E+22sej，所占比重分别为8.34%、6.76%、84.90%；民族自治县系统能值投入、产出量分别为7.17E+22sej和6.42E+21sej，产投比为0.07。在能值分析的基础上，选取了环境资源能值/总辅助能值、工业辅助能值/总辅助能值、可更新有机能值/总辅助能值、农产品能值/总辅助能值、单位从业人员能值生产率、环境负荷率、能值产出率、能值货币价值、基于能值分析的可持续发展指数等9项评价指标构建能值分析指标体系（表3），分析贵州民族自治地区农业生态经济系统的特征。可更新环境资源能值包括太阳光能、雨水化学能和地球旋转能，可更新资源产品指生产的各种农产能值，不可更新环境资源能值指土壤净损耗能值，工业辅助能包括农业机械总动力、农村用电量和化肥施用量能值，可更新有机能指乡村从业人员的劳务输入能值。从表3可以看出，贵州民族自治地区的能值结构中，可更新有机能值占绝对比重，化肥、农药等工业辅助能值所占比重不高，仅为2%左右，表明农业生态经济系统能值的形成，主要依靠大量农村劳动力的劳务输入，现代化的技术手段等工业辅助很少。一方面表明贵州民族自治地区农业发展极为落后，基本为传统的农业发展模式，依靠大量劳动力的密集劳动形成为数不多的农产品能值；另一方面大量劳动力集中在有限的土地上从事农业生产活动，而产出微乎其微，使得整个农业生态系统提供的能值只能用于（甚至不足以）维持农村劳动力的基本生存，没有多余的能值用于土地改良、环境治理等系统反馈，使系统不能朝着良性高效运转的方向转化，出现石漠化、水土流失、贫困等生态经济问题。从表3还可以看出，贵州民族自治地区单位从业人员的能值生产率为1.71E+15sej，仅为2005年中国平均水平的5%（2005年中国单位劳动力人数的能值生产率为3.0E+16sej[6]）。表明贵州民族自治地区农村人口的能值生产率极为低下。劳动力数量大，生产力低，土地贫瘠而量少，就产生了需求大而供给少的矛盾，这是民族自治地区农业生态经济系统不能有效运转的原因，也是该地区一切生态经济问题产生的根源。 环境负载率为系统不可更新能源投入能值总量与可更新能源投入能值总量之比[2]。即不可更新环境资源能值与工业辅助能值之和，与可更新环境资源和可更新有机能能值之和之比。该指标能反映地区生态经济系统与环境之间的协调关系，如该指数过大，则表明经济活动强度较大，已对环境产生较大压力，若系统长期处于较高的环境负载率，将产生不可逆转的功能退化或丧失[8]。贵州民族自治地区农业生态经济系统的环境负荷率虽然很小，为0.02左右，但是这主要是由于劳动力的劳务输入能值这项可更新有机能过大，增加了分母的值而使总的环境负荷率显得小，但是其实这样的劳作方式已经给环境造成了巨大的压力。基于能值分析的可持续发展指数为系统能值产出率与环境负荷率之比。该指标能很好地反映经济发展与环境负荷之间的关系，ESI值在1~10之间表明经济系统富有活力和发展潜力[1]；ESI 10是经济不发达的象征，表明对资源的开发利用不够；ESI 1时，为消费型经济系统，系统的进口资源及劳务能值量（IMP）在总能值使用量中所占比重较大[9]。贵州民族自治地区农业生态经济系统的可持续发展指数为5.48，表明农业生态经济的发展具有潜力，但目前还处于一个低水平持续发展的运转状态。#p#分页标题#e# 3贵州民族自治地区农业生态经济系统现状分析 农业生产过程中对光能、雨水化学能等可更新环境资源的利用率很低，农业产品能值的积累主要依靠大量乡村从业人员的劳务输入，以及化肥等农业机械动力的使用。传统农业发展模式使得乡村劳动力被大量束缚在为数不多的耕地上，而所创造的价值又远低于维系和发展自身所需能值，因而系统很难有多余的能值进行结构功能的调节与优化，导致系统顺向演化速度很慢，甚至出现系统的逆向演化，产生一系列如石漠化、水土流失、土地退化、贫困等生态经济问题。农业生产过程中能值的转换效率太低，农业产投比远低于1（为0.06左右）。表明民族自治地区农业系统中，在低质能量向高质能量转换的过程中，存在着能量转换链过长、能量损耗过大、能值转换率低等问题。这反映出在贵州喀斯特环境下，农业发展条件艰苦，同样生产1kg农作物需要经过的生产环节和投入的劳动与物资较其他地区较大，如何减少农业生产的能量转换链，降低生产过程中无谓的能量损耗，提高能值转换率，是我们迫切需要解决的问题。 虽然贵州民族自治地区农业生态经济系统的可持续发展指数显示系统富有活力和发展潜力，但是要真正实现系统富有活力和持续的发展，还需要改变现在系统低速低效运转的现状，实现系统结构、功能等自组织能力的本质提升，才能在一个较高水平上富有活力和持续的发展。而系统自组织能力的提升，很大部分取决于系统中具有主观能动性的人，即农村劳动力，只有提高农村劳动力的劳动知识和技能等综合素质，才能使其在农业生产活动中，对系统进行有意识的良性反馈，使生态经济系统实现最有效的运转。 农业生态发展论文:外向型农业发展的生态战略 作者：张伟达 单位：中国科学院长沙农业现代化研究所 外向型农业是我国实行对外开放政策以来，在沿海开放带形成与发展起来的一种新型农业类型.它是以创汇农业经济为主导，投海地带生态系统为基础，具有多层次、多成份、高水平、高标准、高质量的农业复合生态系统.与内地各类型农业相比较，外向型农业反映了我国农业现代化的超前性. 一、外向型农业复合生态系统的特点 现阶段我国的外向型农业只限于沿海开放地区，是直接受国外社会、经济、技术、文化诸因素影响的创汇性农业。其主要生态经济特点表现如下: (一)外向型农业复合生态系统是海陆交接、内外衔接、城乡融合的“结合部’，具有多重‘边缘效应，.首先，从生态系统来看，具有海洋、海岸带、平原、台地、丘陵等多层次垂直分布的自然地域组合.在垂直分布的不同层次，其景观、水文、土壤和赵主物等诸自然要素的组合形式，除了具有山、丘、平、海洋的各自特点外，还有海陆交互作用所形成的边际生•态系统.因而，这种区域生态系统的组合结构复杂多样，生态位丰富，有利于农业向多维空间、多层次开发。但来自海陆两面的台风、水土流失等不利生态因子对其构成一定的威胁.第二，外向型农业系统处于国内和国外的衔接处，形成人流、物流、商品流、资金流、信息流和技术传递异常活跃的生态经济功能，具有较高的生产力和经济效益，第三，外向型农业大都以沿海开放地区各中心城市为轴心，具有城市和农村相融合的城郊生态效应;另一方面，它又受到城市强烈辐射力、市场拉力和来自城市污染扩散的影响.形成了城乡间源源不断的生态经济交流. (二)以国际市场为导向，形成多层次、多门类的外向型农业经济结构，创造了高效益，但存在依赖性.外向型农业最显著的标志，首先在于受国际市场牵动，经济系统内部发生结构性变化.同时，随着国内外技术、物质、资金、信息的大量输人更新而加快了经济的运作过程;其次，作为沿海带中心城市外向型经济的一部分，以其服务功能，为城市供给多元化副食品和劳务等，农、林、牧、副、渔、工、商建运服综合发展，构成了适应国际、国内市场的外向型农业经济.其物质产出率、商品率很高，经济循环快.但是，外向型农业经济一头在国外，一头依托内地，很容易受到系统内外两方面环境因素的制约，表现出较大的依赖性. (三)生态系统的“低能”、“弱智”现象是外向型农业发展的重要障碍，在农业生产上，利益和风险可以诱导经营者一味追求经济效益，而忽视生态效益，倚重短期效益，而轻视长远利益，只看到直接效益，看不到间接效益。外向型农业这一特点表现比较明显，其一，乡镇工业规模日益扩大，挤占上等耕地，工业结构和形式并不以农业第一、二性生产为基础，不能使农产品多层次循环增殖.如果说鲜活产品出口是既定战略，那么，从长远和国际市场特点看，加工食品更有竟争力，可获更高的创汇.因为它最大限度容纳现代先进科学技术.其二，第一性生产种植业经营粗放，土地出租，掠夺式经营.以单一的满足出口量为主要目标，而没有充分利用温、光、土地资源，获得最佳效益;其三，第二性生产养殖业趋向“工业化，，高投人、高产出.但几乎脱离生态系统运行.第一性生产和第二性生产没有很好结合，生态系统内层次间物质和能量转化效率较低.从整体效益看，生态效益的不足，可以通过创汇升值来补偿.由此可知，外向型农业从价值形态看是合理的，但从生态经济实质看有其不合理性，主要问题在于恢化了生态学过程，使生态系统变得“低弱”化. (四)环境污染加剧了外向型农业生态系统的脆弱性.外向型经济对环境的污染主要来自三方面.一是外向型乡镇企业的大量增加，二是城市污染的扩散，三是海岸带经济开发，特别是以耗能工业为主的开发，污染物较多. 二、外向型农业的生态战略 外向型农业的生态战略，必须从外向型农业复合生态系统出发，进行高层次的生态经济协调.要融创汇农业、生态农业、城郊农业和旅游农业于一体，实现三大效益的高度统一其基本战略如下: (一)以国际市场为导向，建立合理的外向型、城郊型双重优化结构.根据国际市场特点和我国“港澳鲜活产品南移’的战略方针，南部沿海地带外向型农业，以鲜活产品创汇为支柱，城郊农业结构同样是以鲜活商品为主，二者相统一，建立外向和城郊统一的生态经济，既可以‘为出口服务”，也可以“为城市服务”，同时可以利用城市的需求调节国际市场波动，减少风险.结构优化既要有利于获得最大利润，又要利于系统的生态平衡.重点优化动植物种群结构，保护、引进、选育创汇经济性状最好、资源利用率高、生态效率高、抗逆性强的优势种群. (二)统一规划，合理布局，建立多层次、多类型的生态系统.根据区域(县域)不同自然组合，进行地域合理分工，生产要素最体配置.发挥“边缘效应’优势，在山海相接的‘深海海岸段，建立特种海产资源保护利用和旅游农业生态系统，在浅海岸段和海滩，充分利用生物资源丰富的特点，建立海淡水集约化养殖生态系统;城镇近郊，建立菜基果基鱼塘等生物共生生态系统;在平原区，建立菜一稻时空立体布局和农牧结合立体农业生态系统;台地、丘陵地，建立果牧结合生态系统;低山带建成林果绿色生态系统.上述各层次间相互联系，相互交叉，形成种养加复合生态农业大系统. (三)运用生态学原理，建立以主导创汇产品为中心，以饲料、肥料、燃料转化为纽带。和通道的多种生态工程模式。 (四)加强防护林生态工程建设.外向型农业生态系统，一面临海，一面连山，生态类型复杂多样。森林虽不成为创汇产品，经济效益不显著，但其生态效益是不可取代的，特别是防护林。它能间接提高农牧渔产品创汇的产值和效益，能保护和改善外向型农业多功能的生态环境。对于旅游农业，城乡协调至关重要。防护林生态工程包括:海防林、田园林、水源林、企园林和庭园林等。 (五)广泛运用科学技术.科学技术在农业复合生态系统中，是推动系统运行的决定性要素，也是生态经济协调的主要媒介。要不断提高创汇产品的技术含量，运用高科技促进物质良性转化，开发高挡产品。要通过技术水平的提高，生产工艺的改进，使农牧结合，果牧结合在较高水平实现，做到高效、低耗、无废物、无污染生产.同时，逐步实现规模经营，规范化生产。#p#分页标题#e# (六)协调外向型工农关系和城乡关系，防止污染和侵害.外向型农业受到工业和城市快速发展的冲击，环境危机加剧。要解决好这个问题，关键在协调工农关系和城乡关系。必须做到如下几点:一是要缓解工业用地和农业生态空间的矛盾;二是要防止污染工业输人;三是要利用高技术处理城市和工厂“三废”;四是建立生态企业，即包括环境绿化、垃圾处理等工程配套;五是通过资金流支持农业创汇产品开发和社会效益大的产品生产。 (七)加强宏观调控，以外向型农业推进中国农业现代化进程。外向型农业一方面对国内农业有依赖性，另方面也可以刺激内地商品农业的发展，所以要协调好这一关系。外向型地区要同内地建立原料供求稳定关系，保证系统内循环的物质基础.另外，要进一步完善土地管理制度，既保证土地的持续生产力，又保障上地使用的社会主义方向。总之，沿海地区外向型农业发展前景广阔。只要人们不断增强创汇意识和生态意识，自觉按照自然规律和经济规律办事，这种新型的农业现代化必将稳定持续发展。

农业信息化论文:以农业信息化促进农业的现代化 从总体上讲,我国农业劳动生产率水平依然偏低,农业人口仍在我国占有较大比重,和发达国家3%左右的第一产业人口比率相比差距仍然很大。而在加入wto后,我国农业将面临更大的国际市场竞争,如何提高我国农业现代化水平,增强在国际市场的竞争力,是摆在我们面前的重要问题。 改革开放也给我国信息产业发展创造了机遇,使我们能够迎头赶上国际信息产业发展的巨大潮流,由于信息的广延性和通用性,使信息化发展给各行各业提供了发展新机遇,利用产业的发展去武装我国传统农业,就可以为我国传统农业注入新的技术活力,使我国传统农业得到超常的发展。 一、化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。技术与农业结合也同样能够起到倍增作用。 农业信息化主要包括以下内容:农业技术信息化:如精准农业信息;农业环境信息化:如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化:如农产品交易信息等。20世纪80年代开始,美国在实现农业机械化的基础上,政府每年拨款15亿美元,用于建立农业和市场服务网络。有着粮仓称号的俄亥俄州的农场主,一个人经营几千公顷的土地,全靠电脑管理控制生产、销售的每一个环节,而在我国目前几乎是不可想象的。 当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,使之在有限的土地上大幅度地提高生产率,所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入wto的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平,提高农业在国际市场的竞争力就要推进农业现代化,要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平,用当今技术与传统农业相结合无疑会极大促进我国传统农业的现代化水平,使我国传统农业取得跨越式发展。 二、把农业当做产业来发展 推进农业信息化,必须把农业信息当做一项产业来发展。众所周知,信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50%以上产值信息业,信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当做产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业中介、网上农科、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过化提高农业现代化水平,提高农业整体效益。 在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务,农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得农业信息服务的各环节都会有效益产生,在这里由于农业信息效益市场价值的体现,起到了促进农业信息向产业发展的推动作用,从而使得将农业化被当做产业来发展成为了可能。 三、建立农业化指标体系 在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业化指标体系主要由以下几部分构成: 信息量:包括单位面积内人口的通话次数、e-mail数、信函数、报刊数、网上数、因特网点数等。 装备:包括单位面积内人口的电话机数、电视机数、计算机数、上网微机数等。 信息主体水平:如单位面积内人口中的第三产业人口数、大数、从业人员数、上网人数等。 信息消费:如个人、单位或集团消费中消费的绝对值和相对值等。 要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚具有不小差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中尚缺乏有关农业信息化方面的记录,希望将来把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业化建设。 四、农业化市场需求巨大 在我国总人口中农村和小城镇人口占有绝对大的比例。在我们对浙江农村的考察过程中,强烈地感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。绍兴市所属嵊州市1998年专门提出了“必须像重视农业科技推广一样重视农业信息”的要求,嵊州通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。如嵊州农业信息网,短短几个月就有200多个农户、企业在网上交易,涉及200多种农产品,吸引了美、日、香港客商洽谈生意,成交额已突破300万元。又如绍兴“中国轻纺城”这一大型纺织品专业市场,去年成交额167亿元,成为亚洲最大的轻纺市场。这个市场建成了100兆的网络线,所有商户都可以进入因特网,网址点击率已达3.5万次以上。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、化发展的需要。 一般来讲,发达地区信息化建设,优于落后地区,城市优于农村。虽然浙江省和全国相比,农业属于较发达地区,农业信息建设也取得了一定成绩,但农业信息化建设目前仍显不足,农业信息流通仍显闭塞。比如,绍兴日报报道对在诸暨市的抽样调查表明,10个种粮大户中有7户不了解粮食购销改革,反映出农民目前大多数还是处在信息不灵状态,说明了加强农业信息化建设是十分必要的。同时我们应该看到如果农民、农业工作者、小城镇居民都参与农业化建设,或即使仅有二分之一、三分之一、甚至仅有四分之一、五分之一农业人口来参与这个市场,按全国人口比率而论这个市场该有多么巨大。 发展农业信息产业本身也是一项市场行为,市场行为就必须用市场手段去做,用市场方法做市场的事,不宜用行政方式做市场的事,政府最好是去为农业信息产业业搭台,唱戏 还应让企业去唱,政府不宜包办。但在发展农业信息产业过程中,政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。只有真正按市场方式运作,才能真正发展农业产业。 五、利用农业系统,保障粮食购销市场安全 浙江省已经在全国率先开始粮食购销体制的改革。不久,我国还要加入wto。随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这种投入是一种软投入,以建立一套风险、预警、警戒域值及解决问题、化解风险的方案或预案为主旨。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全的方式要经济得多,也实惠、实用得多。可以说是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业,对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的,当然这样的信息预警系统决不是简单的农业信息的收集和整理,更重要的是对农业信息进行的深加工、分析和预测。如同天气预报,原始的水文、气象资料信息对最终消费者没有多大意义,但经过对这些原始资料加工分析产生的新的天气预报信息却更有价值,这其间通过信息加工形成新的信息产品,使信息在深加工过程中得以升值。粮食预警信息系统也同样如此,在粮食预警信息系统中不单要研究国内农业信息,由于我国即将加入wto,还要研究国外信息,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的产品,以保证粮食运行体制的安全。 农业信息化论文:试析基于农村文化信息化的农业信息资源整合研究 论文关键词：农村信息化 农业信息资源整合 信息资源整合技术 信息资源整合系统 论文摘要：在信息技术飞速发展而信息获取却越来越困难的今天，对信息资源进行整合是信息建设必经的过程。随着农村信息化进程的加快，对农业信息资源的整合也提上日程。从农业信息资源整合的原则出发，以分析信息资源整合的关键技术为基础，重点对农业信息资源整合系统功能的实现进行论述。 随着网络和信息技术的发展，信息呈海量化增长的趋势越来越明显，信息载体和信息传播方式的多元化趋势也在扩大，导致信息资源量在越来越庞大的同时，分散趋势也越来越明显，同时网络上一些时效性、准确性差和冗余重复的垃圾信息也容易让人们对网络信息产生焦虑。要想在这浩如烟海的信息资源中，找到自己需要的信息也成了不容易的事情，对于信息素质一般的农户而言，更是困难。事实上，用户对信息的要求又必须及时、精准、有效，这就与他们的获取能力形成了尖锐矛盾，而要解决这种矛盾只能通过对农业信息的整合来化解。 1.农业信息化过程中信息资源整合原则 农业信息资源整合的最终目标是要把尽可能多的分散于各个角落的资源，通过系统的方法，运用信息技术，由信息人员对相关数据进行收集、整理、审核、，最后通过某一媒介或终端达到方便使用的目的。因此，在进行农业信息资源整合之前，要先弄清楚几个问题:其一，农业信息资源的使用主体是农民;其二，农民的信息综合素质相对较低;其三，农民需要正确、有用、及时、全面的农业生产和销售信息;其四，农民需要在获取信息的过程中是方便和安全的。由此可知，在对农业信息资源进行加工、整合时，要从用户自身信息获取水平和需求出发，遵循一定的原则，才能达到预想中的目的。 1.1标准化、规范化原则 网络上众多的信息资源和数据库中丰富的资源之所以没法通过某一种方式就可以全部访问，除了商家不同和费用攻取等问题外，最主要是他们之间没有一个统一的标准来规范，格式、技术接口、输出标准等方面的不同，都让我们面对这些丰富的信息资源却无能为力。信息资源整合就是要通过对信息资源的内容、形式和与其相关的技术进行整合，共用一个统一的标准和规范，在尽可能宽广的范围内方便地使用已经进行了二三次整理和加工的信息资源。因此，标准之于信息资源整合是前提和基础。只有依据一定的标准来进行农业信息资源的整合才能避免因资源重复建设导致的人、财、物的浪费和损失，让用户可以方便、优惠地访问和获取相关资源。 1.2共建、共享原则 遵循标准化、规范化原则其实也是为信息资源的共建、共享打下基础。信息资源的共建、共享是为了集中一定范围内有限的人、财、物对信息资源进行深人加工、整理，但是由于管理体制上存在的条块分割、管理松散、部门与部门之间沟通不足等问题，让信息资源的共建、共享面临很多问题。要解决这一问题，需要政府出面，建立起统一协调的、布局合理的管理体系，加强各相关部门之间的联系和沟通，为农业信息资源的共建、共享创造条件。 1.3信息安全原则 农业信息资源中的部分数据会涉及到国家秘密、国家安全，需要绝对的安全，但是农业信息资源需要一定程度的开放才能满足用户的需要，于是产生了开放与安全的矛盾，因此，我们需要在安全和开放两者之间寻求一个平衡点，既要能保证用户方便地使用这些信息资源，又要保证这些资源处于一个安全的状态。而保证信息安全可以通过网络安全区域的划分、中心数据库的摆放位置、防火墙的利用、加强内部监控与审核、第三方认证等方法来保证信息的安全。 2.农业信息资源整合中关键技术分析 农业信息资源整合的主要目标是在信息技术的支撑下，对网络、数据库中包含的对农业生产和销售有指导作用的无序信息资源进行融合、类聚、重组，形成一个新的资源有机整体，保证用户可以方便、准确、及时地获取他们需要的信息。因此，信息整合技术的进步和完善在很大程度上决定着信息资源整合的步调，需要尽力挖掘新技术服务于信息资源整合和信息利用。 2.1基于XML的数据描述标准 （XMLExtensible Markup Language)是一种用于描述数据的标记语言，主要使用文档类型定义(DTD)或者模式(Schema)来描述数据，与描述页面的HTML有相似的式。它可以利用We浏览器进行数据确认，还具备易于生成数据的优点，囚此，它可以在不同的部门和部门内部方便地进行数据交换和利用。如果制定出XML的标准并广泛应用的话，那么不仅是企业或部门之间的数据交换变得更容易，而且语音数据和动态图像数据这些过去数据库中难以进行处理的数据也能轻松地转换成数据库，这对信息资源的管理而言将会前进一大步。再加卜XML独立于平台，有利于跨平台问的信息交流，完全可以充当网际语言，并有希望成为数据和文档交换的标准机制，它所具备的准确表达信息真实内容的特征，不仅可以降低应用程序的负担，也使摺能工具的开发更为便捷: 2.2有关Wel的论述 Intentet采用超文本和超媒体的信息组织方式，将信息的链接扩展到整个Internet卜，而Web就是一种超文本信息系统，它不仅可以让文本从一个位置跳到另一个位置，使用户可以从中获取更多信息的同时，在主题的选择上也任意可行。而Web具有的图形化、易于导航、与平台无关、分布式、动态和交互式的特性，让信息资源整合的共享机制建设、适时更新和与用户互动机制建设等问题都能得到很好的解决。We中的图形化显示功能，可以提供将图形、音频、视频信息集合于一体的特性，使农业信息资源整合后为农户提供一些非常形象、易懂的信息资源的技术问题得到了很好的解决。 2.3有关Wel Service的论述 Web Service是由“3C”标准组织定义的，采用XML通过UML来接口和应用绑定的软件体系结构，这些定义接口可以被其他软件系统发现，并通过基于XML和IP协议的消息通讯机制集成到不同的应用系统。它是继Web访问之后的新一代资源方法，有着更大的灵活性和交互功育挂。 Web Service完个基于XML(可勿展标记语言),XSDXbIL Schema )等独立于平台、独立于软件供应商的标准，是创建可互操作的、分布式应用程序的新平台，具有跨平台的可互操作性能。通过Web Service不仅能跨越不同客户端和服务器之间的防火墙阻碍而进行正常通信工作，还可以将用不同语言写成的，运行在不同平台的各种程序方便地进行集成，为用户提供一个统一的界面，甚至在软件和数据重用方面也有所成就。Web Service在允许重用代码的同时，可以重用代码背后的数据C当然，Web Service在通过Wel进行互操作或远程调用时的用处更是显而易见。 3农业信息资源整合系统功能及其实现 农业信息资源整合就是按照农业信息资源之间的指示关联，依据一定的标准进行信息资源的优化重组，形成系统化、摺能化的数字资源体系。当然，在农业信息资源的整合过程中，需要标准、法律、安全、机构作为支撑，以保证信息资源整合效果和功能的实现。 3.1农业信息资源的发现、采集 农业信息资源整合的首要前提就是要运用科学的方法，将大量分散于网络上的相关信息资源进行筛选、采集。但由于网络信息资源在丰富多彩的同时，杂乱、无序、冗余的缺点也会显现出来。为了避免农业信息资源采集与揭示的随意性、无计划性和盲目性，采集网络信息资源也要严格执行一定的标准。结合农业信息资源和用户信息需求的特点，笔者认为对农业信息资源的采集需要遵循以下主要原则: eq \o\ac(,1)1实效性原则。由于网络信息资源更新过快、链接的时效性强等特点，需要对录人的站点定期进行跟踪，即时清除陈旧信息和死链接，并随时搜索本学科最新的政策和信息动态。②实用性原则。农业信息资源整合的主要目标是为用户提供农业生产和销售信息的服务。通过对当前国家农业政策、农业技术的发展和运用以及农产品需求等信息的搜索、加工、整理，让用户在进行农业活动时，跟当前农业的发展和需求形势紧紧相联，生产市场需要的产品，减少因信息获取不全或不正确而导致的经济损失。③高质原则。农业信息资源的主要用户—农民的信息获取素质相对较低，这就需要对农业信息资源进行采集时，遵循高质量的原则，采集一些用户急需的和有用的信息资源。有效的农业信息资源整合不仅要是该领域全部的信息资源，信息资源的高质量也是关键。④内容全面性。农业信息资源整合必须以搜集全面的农业信息资源为原则，不仅要从整体揭示农业发展状况，还要搜集到具体、全面的农业生产和销售信息，搜索范围也要涉及到国内外该领域的各种信息资源，通过网络数据库、网上动态信自、网络出版物、学术会议、相关标准和专利等途径获取全面的农业信息。 3.2农业信息资源的描述 农业信息资源整合系统功能实现关键的一步就是对所采集的相关信息资源进行深人的加工、整理，重组为优化的信息资源体系，而在这个过程中，数据描述、转换和处理是重头戏。尤其是对信息资源的描述，是决定今后共享和数据质量的关键，农业信息资源的整合不能仅停留在链接一些相关网站的基础上，还要对这些链接的网站类型、内容、特色进行尽可能详细的描述和揭示。因此。应从资源标引深度和信电记录的标准化来考虑信点资貌招合的问题。即要遵循一定的数据描述标准和格式，加强信息资源统一描述和标引的建设。现在国内外通用的网络信息资源描述方法主要是都柏林核心数据(Dohlin Core )，它是专门针对网络信息资源的特征而创建的，涵盖了资源的重要检索点、辅助检索点和相关检索点。当然已经如此完善的Dohlin Core标准中也会有没有涉及到的内容或我们需要重点提示的内容点，这就需要我们根据现实需要加以补充，以求更全面地对资源进行描述。 3.3农业信息资源的 对信息用户而言，他们所关心的不是信息资源整合的技术问题如何解决，而是这些经过整合的信息资源对他们来说有没有价值或者这些有价值的信息的获取方法是不是简便、快捷，而所有信息用户最关心的问题只能通过信息资源的和查询来解决。农业信息资源的系统需要存储所管理的各个站点的数据，并提供信息、模板制作、系统备份、日志管理及系统的支持文件，存于主服务器上，只有管理员才具备其访问权限，一般的用户不能访问。在信息系统中，要保持界面风格的一致性，系统最好用统一的CSS来定义。同时，为了随时了解用户心理，得到信息使用反馈信号，需在系统中设立适时交流、用户调查和信息内容评介等模块，借助一些智能化的技术来解决非面对面交流带来的一些问题。 农业信息化论文:吉林省农业信息化的现状及对策分析 【摘要】中央“一号文件”的出台和“两会”的召开，表明了我国政府对农业发展的高度重视。在振兴东北老工业基地的过程中，作为产粮大省的吉林更不能放松对农业的支持和发展。农业信息化是实现农业现代化的关键。我们针对吉林农业信息化的现状作了一次问卷调查，针对调查中发现的问题进行了原因分析并提出了合理化建议。 【关键字】吉林 农业 信息化 当前以计算机技术、通信技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是财富，信息是资源，信息就是生产力已经成为社会的共识。现代信息技术也逐步地向农业渗透，农业信息化将成为农业现代化的标志和关键，同时也是促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径。吉林作为一个产粮大省，农业信息化的重要作用更是不可忽视。但根据我们的抽样调查来看，吉林省农业信息化仍存在许多问题。本文将对此进行原因分析并提出相应对策。 一. 吉林省农业信息化发展的总体认识 （一）农业信息化的内涵 科技部在《关于农业信息化科技工作的若干意见》中指出“农业信息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产管理、农产品营销，农业科技信息和知识获取处理、传播和合理利用，加速传统农业改造，大幅度的提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。”农业信息化既是一种信息形态，又是农业发展到某一特定过程的概念描述。它是促使传统农业向现代信息农业转变的重要途径。 （二）吉林省农业信息化的发展背景 信息全球化及我国实现国民经济信息化是吉林省农业信息化发展的大景。 从国际上看，西方国家的农业信息化已经十分发达，信息化在促进他们的农业生产方面发挥着重要作用。欧美国家农业信息已经全面实现了网络化，全程化和综合化，他们农业信息化技术已经进入产业化发展阶段。美国的农业信息化强度已经高于工业的81.6%，（我国的农业信息化低于工业的288.9%）；在德国17万全业农户中有7.5万农户使用了计算机，有5.5万农户使用互联网；日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93%，日本政府正在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国计划”。(曹洁，2003) 从国内来看，虽然我国起步较晚，与发达国家相比仍有很大差距，但经过近十年的发展，我国农业信息化也取得了可喜的成绩。我国农业信息化起步于80年代，发展于90年代。1994年我国开始全面启动“金农工程”，为农业信息化的进一步发展注入了新的活力。金农工程的目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务系统”。在“十五”期间，我国金农工程和农业信息化重点项目包括“农村市场信息服务行动计划工程”“农业智能化信息管理与服务工程”“农业‘3S’应用工程”（3S指全球卫星定位系统GPS，遥感信息系统RS，地理信息系统GIS）。到目前为止，我国已经形成了以农业部为中心，连接31个省（市 区）农业厅的信息网络平台，形成了初具规模的全国农业信息网络。截止到2000年12月31日，收录到国内涉农网站2200家，正常营业的1600多家，占70%，其中企业网站占到60%以上。网站所属行业和信息内容涉及到18个大类，127个子类，涵盖了农业和农村经济的各个方面。目前全国已经有29个省（市区）的农业厅在互联网上开通了网站，全国333个地（市）中已经有206个成立了农业信息服务机构，其中105个建立了局域网。在全国2800多个县里，42%的县农业局都建有信息服务机构，61%已经建立局域网。①我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的过程，我们要充分利用信息化的力量，发挥市场机制的潜在能力，带动农业科技及农业经济的发展，增强农业竞争力。 （三）吉林省农业信息化发展面临的挑战和机遇 1.吉林省农业信息化面临着严峻的挑战 吉林省地处内陆，与我国沿海地区相比，开放程度较差，信息获取方面处于劣势，不能及时敏感地应对国内外市场。沿海地区的农业信息化程度要比吉林省快的多，这使得吉林省的农业发展有很大的外部压力。吉林省在经济基础上也相对沿海地区较弱。农业又是吉林的一大经济支柱。如何在资金来源不足，项目支出又多的情况下又快又好的发展农业信息化，推动农业发展是摆在吉林省面前的一大难题。而且我国加入世贸组织以后，根据已经签署的农业协议，中国目前高达45%的农产品关税将在2004年之前根据农产品的不同类降低10%—12%，在2004年农产品关税要降低至17%，重点农产品关税则要降低至14.5%。(李华君，2003)这就使国外的优质粮食大量涌入我国，这对产粮大省吉林来说无疑是一场很大的冲击。如何应对冲击，继续发展也是需要认真考虑和解决的问题。 2.吉林省农业信息化发展又面临着千载难逢的机遇 吉林省可以巧借东风，跨越发展。“振兴东北老工业基地”的提出，为吉林省的发展带来了生机和活力。大量资金的投入和项目的开发，使吉林省有条件和能力致力于农业信息化的发展。以工业化带动农业信息化的发展，农业的发展又为老工业基地的建设提供坚实的后盾，从而可以实现农业与工业的均衡发展。同时中央“一号文件”的出台和“两会”精神的传达，进一步提高了人们对三农问题的重视，加大了对种粮农民的支持。吉林省作为国家的试点，将一步到位的取消农业税，这减轻了农民负担，使农民有条件改善农业生产条件，增加获取农业信息的渠道。“金农工程”也将进一步展开。2004年1月起“村村通电话”工程启动，这将进一步改善农业信息化的基础设施条件，加速农业信息化的发展。吉林省农业将是国家这一系列政策的直接受益者。而且吉林的农业有良好的发展基础，在现代信息技术面前有传统的比较优势，可以直接吸收沿海地区的发达技术 和先进经验，在较高起点上发展农业信息化。这可以使信息化建设少走弯路，节 约了成本和时间。另外，吉林地处平原，便于农地的规模化经营，也有利于农业信息的推广和应用。 （四）吉林省农业信息化发展的重要意义 1.农业信息化的发展对促进农民增收具有重要意义 农业信息化发展将提高农业生产效率。吉林省传统单一的农业生产方式将在信息化发展的推动下，引进先进的生产技术和管理经验，利用计算机和现代通信技术，使农业生产过程实现自动化、信息化和高效益化，降低生产成本，使农民的收入增加。 农业信息化发展，将加强信息流通，扩大农产品的销售市场。“新东北现象”的出现，很多情况下并不是由于农产品的绝对过剩，而是因为信息服务不及时，错过了销售的时机。相反，农业信息化的发展，互联网技术的推广应用，能及时准确的提供大量的市场供求信息，拓展了销售渠道，农民可以利用网络销售自己的农副产品，减少农产品销售的中间环节，降低销售成本，使自己能直接获得最大的收益。同时农民还增强了市场观念，能及时地把握市场信息，根据市场信息进行有目的的生产经营，使有限的土地资源得到最有效的利用。 农业信息化的发展降低了农业风险。农民生产一直都受自然风险和市场风险的双重影响。农业信息化的建设和发展在一定程度上可以降低农业风险对农民的不利影响。从市场风险来看，农民处于信息获取的弱势地位，由于信息不对称，农民在生产上具有盲目性，在产品销售上具有滞后性。农业信息化的发展可以使农民及时主动的掌握市场信息，从而能准确的制定生产销售的决策，从而降低市场风险带来的损失。从自然风险来看，农业信息化发展为农民带来先进的种植技术以及准确的预测信息（病虫害，天气等），从而改善了农民靠天吃饭的传统，降低了自然风险，有利于农民的增收。 农业信息化的发展推动了农村就业结构的转变，促使农村劳动力的转移，增加了农民收入。目前吉林省农村存在大量的富余劳动力，鼓励富余劳动力出外打工以获得劳务收入，是增加农民收入的重要途径。但是劳动力的转移目前仍受农民自身能力和劳动力需求信息的制约。农业信息化的发展将为农民提供更多的技能培训和劳动力需求信息，促使劳动力的有效转移，提升农村的就业结构。 2..吉林农业信息化的发展可以提高吉林省农产品的国际竞争力，巩固产粮大省的地位。 农产品的国际竞争力评价标准主要包括：农产品的价格竞争力，农产品质量竞争力和客户信誉竞争力。农业信息化的发展有利于从根本上提高农产品的国际竞争力。 首先，从农产品的价格竞争力来看，农业信息化的建设与发展可以快而准得向农民提供大量的国内外的市场信息，如市场供求状况，价格信息等。这有利于使农民认识到自己的比较优势，及时的根据自己的比较优势来决定自己的生产，从而使自己的农产品能在一个较好的价格上售出，增强自己的价格竞争优势。 其次，从农产品的质量竞争力来看，农业信息化的建设和发展可以为农民提供先进的生产技术和管理经验以及市场上对农产品的质量检测标准，使农民能够利用先进的生产技术来武装自己，并及时的利用质量检测标准来衡量自己的农产品。这样就可以使农产品的质量得到可靠的保证，这无疑会大大提高农产品的质量竞争力。 再者，从农产品的客户信誉竞争力来看，农业信息化的发展可以利用自身的优势向农民介绍信誉度高的客户，并充当交易中介，促成二者之间的交易活动。这种高信誉度的公开为客户赢得了可观的信誉租金。同时这也使其他信誉度低的企业感到压力，促使他们不断提高自己的诚信度。这就在无形中培养了农产品交易的客户信誉竞争力。 3.农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护 吉林省是个产粮大省，全国商品粮的1/3都来自吉林。加大对农业的支持与保护力度是政府的重要任务。但由于加入了世贸组织，政府对农业的支持和保护不能单纯以保护价或有意的政策倾斜来维持，而应通过提高农产品的竞争力和农业综合生产能力来使农业具有自己保护自己的能力。而要达到这个目的，就需要现代的农业信息化的支持。通过农业信息化来及时的掌握国内外的农业发展形势，提高有限的财政资源的使用效率，真正做到花小钱办大事，达到事半功倍的效果。因而说农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护。 二.吉林省农业信息化发展的现状及原因分析 （一） 农业信息化发展的现状 1.吉林省农业信息化已经取得了不错的成绩 目前吉林省在农业信息化发展方面已基本形成了“一网、一台、一报、一刊、一校”为主体的信息窗口。“一网”即吉林农网，能为农民及时的提供农业生产信息，并建立了专家咨询栏，为农民解答生产上的困难。“一台”即吉林乡村电视台，为农民兄弟提供了许多贴近生活的电视节目，其中“乡村季风”是最受农民喜欢的节目之一。虽然吉林省目前还没有专门的农业报纸，但是吉林各大报纸如《长春日报》，《东亚经贸新闻》等都对农业问题给予关注，同时《农民日报》也成为农村各级政府必备的报纸。“一刊”指《吉林农业》杂志，它时时关注农业发展状况，提供农产品供求信息，并为农民提供了一个交流经验的平台。“一校”指吉林农业大学以及吉林粮食高等专科学院，他们为吉林农业的发展提供了先进的技术和优良的粮食品种。除此以外，现代的通讯工具也都参与了农业信息的。有条件的县市基本都建立了农业信息服务台，保证各乡镇之间都有互联网联系。如长春市农安县的26个乡镇全都建立了互联网，以保证信息的互通。吉林移动公司新近也开通了“数字农业”服务，为农民提供市场信息以及专家咨询。同时，传统的信息传播方式也没有退出历史舞台。科技队下乡、“明白纸”、板报、墙报、广播、喇叭等都依然是农业信息传递的主力军。吉林省扶余县把每年的正月二十二作为“科技节”，把大专院校科研单位及农资厂家、商家都请来，直接把科研成果技术和产品展示给农民看。目前“科技节”已经成功举办了三届，每届参展单位200余家，参观农民超过十万人。（郑红维，2003）长春市2003年也成功举办了“农博会”，在更大规模上使农民受益，可以称得上是一次“农民的盛会”。 2.目前吉林省农业信息化的建设仍存在着很多亟需解决的问题。主要表现 在以下几个方面： 农民获取信息的渠道单一，方式落后。据问卷调查显示，72%的农民表示是通过电视广播获取信息的，8%的人是通过报刊杂志获取，而20%的人表示由于农忙根本无暇看电视报刊，只能凭经验耕种，无信息来源。对于互联网，信息台，移动电话服务，大部分农民表示从未接触过。 农民受正规培训的机会少。调查中50%的农民表示从未接受过乡镇或村里组织的任何培训，34.8%的农民接受过农技知识的培训，8.7%的农民接受过市场知识的培训，对于法律知识的教育，调查中的农民表示没有接受过。 信息闭塞，不与外界沟通。在“农业经营上与周边地区互通信息吗”一题中，有54.5%的农民选择没有，只有22.7%的农户选择经常，但也只限于熟人或亲戚。但有57.2%的农民表示希望与周边地区互通信息，但苦于没有渠道，方式单一。 对政府的涉农政策知之甚少。调查中56%的农户不知道中央“一号文件”，有32%农户只是听说过，很了解的基本没有。对于农业税减免虽然有72%的农民知道，但对于具体的实施方法一无所知，都表示只有等村里的正式通知。农技站在为农民服务方面作用并不突出。调查中从农技站购买农药化肥的农户与从市场上购买的农户数比例相当，都是41.67%，而当农民在生产技术上遇到困难时，只有36%的农民愿意向农技站求助，找亲朋好友或化肥农药经销点帮忙的人居多。 （二）对存在问题的原因分析： 1.作为信息需求方的农民处于信息获取的弱势地位 在调查过程中，我们发现农民经营过程中面临着严重的信息不足，这直接给他们的生产经营带来不必要的损失。由于信息不对称，他们在经营项目的选择上无所适从，只能是沿袭传统，维持原样；在农药化肥的购买上，经常吃亏上当，但也只能自吞苦果，自认倒霉；在农产品销售方面更是没有准确的价格信息，把握不住时机。在问及粮价上涨对他们收入的影响时，一位老农说：“涨是涨了，可咱不知道啊，等咱要卖时已经晚了。”可见，随着市场的不断扩大，农民的这种弱势地位越来越明显，主要表现在： 传统的村屯界限划分，使农民信息交流受到限制。从历史来看，我国农业发展源远流长，但一直都是“一头牛，一把锄头，一双手”的经营模式，技术单一落后，而且都是在师徒、父子之间口耳相传。男耕女织、自给自足的小农生活把农民牢牢地固定在自己的一亩三分地上，长年的从事着“养在屋前屋后，卖在村前村后”的生产活动。除了走亲戚，他们一般很少出门。而且在问访过程中我们也发现连片的村庄之间情形大多是相似的，即使出了村庄，到了别的村里也不会得到太多新的生产信息。这种小规模的农业生产使农民长期的生活在所需信息少，所能用的信息更少的环境里，使他们主动获取信息的意识淡薄。这也使他们在面对国际国内大市场的环境时，获取信息的能力很弱。 农民自私的小农意识阻碍了他们相互间的信息交流。 我们在问访的过程中遇到一位中年妇女，她已经种了很多年的菜了，当问及是否与周边地区互通信息时，她说：“从来没有，有钱都自个儿挣，谁愿意让你和他们一块儿挣呢？他们不会告诉我，我有也不会和他们说。”由此可见，历史传统造就的小农意识使很多农户囿于自己的圈子里，心中只有眼前的个人利益。他们的观念使他们认为把农产品的信息与别人共享了，就会使自家产品的销售受到影响。因而他们宁愿通过少得可怜的信息去生产经营，也不愿与别人共享信息，扩大自己的信息面。这种小农意识的存在使农民手中本来不多的信息显得更加的支离破碎，加剧了农民信息不对称的地位，不利于农业的长远发展。 农民文化程度低，获取现代信息的能力差。在问访的农户中，文盲占15.7%，小学文化占41.7%，初中文化占33.3%，高中文化占7.8%，大专以上的只有2%。可见，农村人口中初中以上文化程度的农民随学历的升高人数逐渐减少，而小学以下特别是文盲半文盲人口则随学历的降低而逐渐增高。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力。他们听不懂广播，看不懂报纸、书刊，更别说上网逛逛了。在问访中，有68.2%的农民不识字，无法阅读粮食种植方面的书籍。即使有的参加了农技培训，也大都听不懂讲课，无法与自己的生产联系起来。通过问访我们也发现，农民的文化程度不同使农民在生产中的表现也不一样。有高中文化的农民大都种菜，而且会应用温室大棚技术，对相关政策的了解也相对清楚；而没读书的农户大都一成不变的种苞米，靠天吃饭，甚至将种地称为“押宝”，无法掌控自己的生产。另外，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞也就在所难免了。 农民收入少，难以支付高成本的信息费用。获取信息是需要成本的，而且越发达的信息获取途径所需要的信息成本越大。而对于农户来说，生产规模小，产量少，每年所收入的钱，用来供养子女念书尚且不够，更别说让他们拿出钱来支付方方面面的信息费用了。问访中一位妇女表示自家因为月租费的缘故至今仍没有安电话，村里还有许多像她一样的农户，安装闭路电视的更是少之又少。市郊的农村尚且如此，更何况偏远地区的农民呢？而且农村的许多服务费比城市高很多，乡村话费往往是城市的2—3倍。移动的数字农业信息服务，对于普通农户来讲更是可望而不可及了。再说上网，农村附近基本没有网吧，如果农民要上网，只能坐车去镇上，甚至县里，上网费加路费起码得7、8元钱。而农民如果要自己在家上网的话，首先电脑购置不起，对于年收入只有4000—5000元的农户来讲，让他们去买五千多元的电脑无异于天方夜谭。即使买得起电脑，在家用电话线上网，按市话0.3元/分算，一小时也得十几元的上网成本，这对于农户来说是很难承担的。另一方面，农村交通的不便利也限制了农民走出去获取信息。尤其是春运期间，票价的上涨更增加了农民的外出成本，降低了农民了解外部世界的可能性。 2.作为信息供给方的政府和社会为农民提供的信息有限，信息供给不足。 面向农民的媒体、栏目依旧很少，虽然现在吉林省已经形成 了“一网、一台、一报、一刊、一校”的“五个一”信息窗口，但仍然很难满足农民的生产生活需要。问访中，农民反映对他们有帮助的电视栏目很少，虽然吉林乡村频道是为农民开的，但其大多数的节目是没有针对性的，尤其是电视剧占了很大的一部分。而且在农业信息方面，电视台和广播等都具有“普遍性”，有的农民反映，电视上说的信息并不是不好，但对他们是毫无用处的。比如，电视广播宣传种人参、养鹿等价钱好、收入多，但对于世代种苞米的农民来说，一没技术二没资金，也只能是听听罢了。另外纸质传媒的报刊杂志书籍虽然很多，但大都很书面化，专业性很强，没有针对农民特点编写、贴近农民需要的小册子。而且现在书价一直上涨，对于农民来说，去花高价买来本自己看不太懂的书，是十分不实际的。提供文化信息服务的公共图书馆和书店大都设在城市里，距农民很远，这也增加了农民获取信息的成本。 政府在科技信息宣传方面力度不够，一方面没有充分发挥传统信息传播渠道的作用。在调查问访的几个村中，农民大都反映很少有科技宣传队下乡。在信息获取途径方面，问访的农户中没有一人是通过集市的宣传单获取的。在遇到技术困难时，农村科技站也没有发挥它应有的作用，在很多情况下，农民更愿意去问农产品销售点的人员和亲朋好友。传统的信息传播途径如大喇叭、科技明白纸、技术队等仍是目前农村信息传播的有效途径。政府对此的不重视，使本来就没有能力应用现代技术的农民获取的信息面儿更加狭窄。另一方面政府受资金的限制，在农业信息化的现代设备方面投资不够。农业信息化是一项长期的工程，要建立一个完善健全的农业信息系统并不是一年两年能完成的。这就使许多政府官员不愿投资于此，而把大多数的投资用于那些短期见效，收益快的项目，来塑造自己的“政绩工程”。没有足够资金的支持，完善的农业信息系统是很难建立的。 政府缺乏基层技术人才，在信息的整理方面缺乏实用性。在问访过程中，有位农民反映即使把电脑通到了村里，村里也找不出一人会使用。那些村干部自身文化水平不高，平时只负责发放通知，收取农业税费等在农业信息方面基本不管。另外，在县级及其以上的政府中缺乏既懂技术又懂农业的“两栖人才”，所以传递出的信息很多都缺乏实用性，与农民的实际离得太远，造成了信息流与物质流相分离的现象。 3.从信息化市场的大环境看，农业自身产业化程度低形不成对农业信息化的正常需求。 农业产业化是农业信息化的基础，两者是互相依赖的。农业的产业化发展意味着生产规模的扩大，对市场信息的需求也会相应的扩大。但规模小，自给自足为主导时，就不可能也没有必要加大对信息技术的要求。目前吉林省许多农村仍以分块抓阄的方式来分地，问访的农户中人均耕地大都不到1亩，这种小规模经营形不成对农业信息的需求刺激，因而农业信息化的建设也就缺少了前进的动力。 三.吉林省农业信息化发展的方向及对策分析 （一）农业信息化发展的目标方向 吉林省从总体上来看，农业工业的发展相当，农业稍落后于工业。目前，“振兴东北老工业基地”正开展的如火如荼，我们面临着农业信息化和工业现代化的双重任务。吉林省的农业信息化应充分利用信息化和现代化叠加时期的“叠加效应”，运用现代信息和技术实现跨越式发展。吉林农业信息化发展的基本方向是：在农业生产、销售、分配、消费各方面基本实行计算机管理，实现网络信息化；在农业基础设施方面基本实现现代化；培养一支既懂技术又懂管理，既懂农业又懂经济的人才队伍；逐步建立以全国互联网和国家农业数据库为依托，联系国内外两个市场的农业信息网。 要达到以上目标，就需要做到以下几个方面： （1）“铺路” 即要加大投资力度，建立起完善的网络系统，大到省市网络信息平台的建立，小到农村电话电视的普及。这条路要一通到底，直通农户家门口，使农户能感受到信息高速公路带来的好处。 （2）“通车备货” 农业信息化的建设并不只是设备信息化，也不是口头信息化，没车可跑的路是一条毫无用处的路。只有整合了大量的有用信息，扩大了信息资源，建立综合信息数据库，加大软件开发力度，使信息化路上“车来车往”，才能真正发挥信息化的作用。 （3）培养队伍。有了车和路, 就需要有会驾车的人。这就需要一支素质较高的技术队伍在信息收集、整理、以及软件开发方面发挥作用。同时也要提高农民自身的素质，使之能为自己开车。 （二）具体的对策分析 1.在农业信息化的建设和发展中，政府起主导作用。 在市场经济条件下，市场失灵的领域一般是政府发挥作用或履行职责的领域。农业信息化建设是一项投资额较大，建设周期长，受益面广的工程。其提供的信息都具有公共物品或准公共物品的性质，这就决定了政府必须要积极参与农业信息化建设，并充分发挥支持和引导作用。 农业政策是典型的公共物品，政府是农业政策的制定者。政府有义务和责任将农业政策的目标措施、政策走向及时的、不折不扣的、低成本的至免费的传递给所有农业生产者，让广大农民充分理解农业政策的实质。 在信息化的基础设施建设方面政府要做到“硬件”“软件”一起抓。一方面要保证充足的农业经费投入，搞好网络基础设施的延伸，努力作到将网络遍及乡镇，甚至让电脑入村；有效的实施“村村通电话”工程；重视传统的农业信息传播方式，经常派农业科技队下乡甚至常驻农村。另一方面 要加强基层干部的管理，提高他们的素质。政府要有计划有目的的对干部进行培训和监督，有条件的可以实行远程教育。只有有了一支高素质的干部队伍，才能保证农业信息在上传下递过程中的完整和有效。 在信息整合方面，政府要发挥好协调作用。农业信息服务涉及面儿广，实施起来综合交叉性强，因而需要各部门之间协调合作。这就需要发挥政府的协调作用，整合各类资源，形成信息服务的合力。具体来讲，就是要在政府的协调下，整合农业、气象、农机、农业院校以及龙头企业之间的资源。实现资源共享，以提高农业信息资源的全面性，时效性，科学性及实用性。 另外，政府要加强立法。根据国外的成功经验来看，国外发达国家的农业信息化发展都有完善的立法做保证。政府要制定完善的政策法规来抑制信息封锁、垄断，保护知识产权，加强网络安全管理，打击坑农害农的假信息。及时根据加入WTO的新形势，修改不符合WTO规则的政策法规。只有这样才能有利于促进开放，保护公平竞争，维护农民的合法权益，保证农业信息化发展有一个健康稳定的市场环境。 政府还应加大普及农村九年义务教育和农业教育的力度。农业信息化的发展最终是为农民服务的。只有农民自身的素质提高了，才能有能力去享受农业信息化发展带来的好处。政府要均衡城市和农村的教育资源配置，加大农村职业中学的数量，增加对农村教育经费的投入，尤其是在吉林农业税减免之后，更要通过转移支付来弥补乡镇中学经费的不足。同时要大力发展农业出版社，报刊社以及广播电视的涉农栏目，并对其农业内容进信管理和监督。积极兴办乡镇图书馆和村级报纸栏，供农民免费阅读；鼓励高校和科研单位开展经常性的“三下乡”活动，直接为农民带去农业科技知识。 2.民间力量是推动农业信息化的中坚 现阶段农业信息化的主要服务对象是农民经纪人，农业大户，农业龙头企业，农业合作组织等介于农民与市场之间的中间层。因为他们对农业信息化的认知和利用信息资源服务于其经营活动的可能性要比普通农户大得多，对信息的需求也较强烈。我们不仅仅要将他们作为主要的服务对象，还应积极引导他们参与农业信息化的建设。启动民间投资很重要的一点就是从这些中间层入手，激发他们的活力，引导他们参与其中，进而带动普通农户，有效的解决农业信息化的“最后一公里”问题。 龙头企业要建立自己的网站，融入农业信息系统，让企业网站成为社会了解企业的窗口和向社会推介的桥梁。政府要对企业网站的建设给于政策优惠和资金支持；同时龙头企业也要完善健全企业内部管理信息系统，这是企业提高自身竞争力的必然选择。 农业合作组织、农资销售公司的建立和发展，可以在信息化建设中充分发挥他们和农户联系密切的优势。目前吉林省的农业合作组织的发展还有很大的潜力，以农安县为例，农业人口有91.8万，而农业合作组织只有548个，参加的农民只有13万。进一步发展农业合作组织，吸收更多的农民加入，有利于将分散的农户集中到一起，便于信息的迅速传递，并降低了成本。同时农资销售公司在信息传递过程中的作用夜市举足轻重的。因为农资销售点一般离农民很近，而且与农民的生产息息相关，因而要提高农资销售点人员的素质，通过他们及时的向农民传达农业信息。 信息企业的发展和壮大将推动农业信息化进程。信息企业是通过经销采编发软件，如农村财务软件以及专家智能软件等来获得利润的企业组织。信息企业要尽量开发出本地化，多样化，专业化的农业多媒体信息产品，以适应农业发展的实际需要。 企业公司还可以尝试投资于涉农传播业。公司企业的投资既可以为公司带来收益，又可以为涉农传播业解决资金问题，使涉农传播业由计划机制转向市场机制，引入竞争，实现信息资源的优化配置。 3.农民作为信息资源的使用者在农业信息化的发展过程中起主体作用。 农业信息化主要是为农民服务的，农民自身的素质直接决定了信息产品和服务的价值。农业信息化具有互动性，不但要使信息供给者不断的输出信息，而且也需要信息需求者及时的反馈信息。只有这样才能供需相长，共同发展。这就需要农民解放思想，开阔眼界，提高自身的素质，主动的获取农业信息，并敢于利用新的信息技术改善农业生产。同时要积极的与周边地区搞好信息往来，要敢于走出去，善于引进来，将外面世界的先进经验为己所用。在生产经营上，农民要讲求联合，改变现有农业细碎化的经营方式，加强与合作组织及农业公司的合作，实现农业产业化规模化经营，扩大信息需求量，以刺激农业信息化的发展 （三）农业信息化发展过程中所需注意的三个关系 1.要注意农业信息化与农村经济发展之间的关系。二者是相互促进的，不能顾此失彼，不能为造“面子工程”而盲目的追求信息化建设，而减少了农业基础设施的投入。没有健全的农业基础设施作基础，农业信息化再发达也是没有用武之地的。 2.要注意政府和非政府经济组织的关系。政府要变微观管理为宏观调控，对于农村经济组织的活动要给于政策上的指导，而不能滥用职权，用强制的行政手段干预。应充分发挥市场机制的调节作用，使之协调发展。 3.要协调好农业信息化与老工业基地建设之间的关系。美国著名经济学家斯蒂格利茨指出中国要照顾好农业和工业的均衡发展。我们既不能在工业化中忽视农业发展，也不能一门心思的搞农业而放松了工业。目前看来，在振兴东北老工业基地的大背景下，我们似乎更要注意前者。 四．结语 农业信息化是一项长远的工程，其发展的最终目标是要建立一个集计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术于一体的信息化系统。在农业生产中建立农业信息监测和速报系统，应用星（航天遥感）、机（航空遥感）、地（监测网络）技术对主要的农作物的长势与产量、土地墒情、水旱灾害、病虫草害、海洋渔业、农业资源、生态环境等进行监测、速报与预报；利用地理信息系统软件分析并建立土壤肥力、水土流失、环境污染、病虫害动态等模型 ；同时也要使农民真正的步入信息化的殿堂，能直接的运用计算机技术来指导自己的生产和销售，实现生产的自动化和现代化以及销售的网络化。而这个目标并不是一朝一夕就能完成的，需要政府部门及社会各方面的共同努力，在未来的十几年甚至更长的时间里逐步实现。 农业信息化论文:以农业信息化促进农业现代化 从总体上讲，我国农业劳动生产率水平依然偏低，农业人口仍在我国占有较大比重，和发达国家3％左右的第一产业人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我国农业将面临更大的国际市场竞争，如何提高我国农业现代化水平，增强在国际市场的竞争力，是摆在我们面前的重要问题。 改革开放也给我国信息产业发展创造了机遇，使我们能够迎头赶上国际信息产业发展的巨大潮流，由于信息的广延性和通用性，使信息化发展给各行各业提供了发展新机遇，利用信息产业的发展去武装我国传统农业，就可以为我国传统农业注入新的技术活力，使我国传统农业得到超常的发展。 一、信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。信息技术与农业结合也同样能够起到倍增作用。 农业信息化主要包括以下内容：农业技术信息化：如精准农业信息；农业环境信息化：如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化：如农产品交易信息等。20世纪80年代开始，美国在实现农业机械化的基础上，政府每年拨款15亿美元，用于建立农业信息和市场服务网络。有着粮仓称号的俄亥俄州的农场主，一个人经营几千公顷的土地，全靠电脑管理控制生产、销售的每一个环节，而在我国目前几乎是不可想象的。 当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0．067公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，使之在有限的土地上大幅度地提高生产率，所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平，提高农业在国际市场的竞争力就要推进农业现代化，要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平，用当今信息技术与传统农业相结合无疑会极大促进我国传统农业的现代化水平，使我国传统农业取得跨越式发展。 二、把农业信息当做产业来发展 推进农业信息化，必须把农业信息当做一项产业来发展。众所周知，信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50％以上产值来源于信息业，信息产业在农业上应用，一方面可以使农业生产效率大幅度提高；另一方面，农业信息本身也可以被当做产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设，它还可以带动农业信息硬件、软件建设，还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动，既可以创造一大批就业机会，又可真正通过信息化提高农业现代化水平，提高农业整体效益。 在农业信息化实施过程中，农业通过信息化可以获得倍增效益，信息业可以通过对农业的信息软硬件服务形成农业信息产业，最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务，农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得农业信息服务的各环节都会有效益产生，在这里由于农业信息效益市场价值的体现，起到了促进农业信息向产业发展的推动作用，从而使得将农业信息化被当做产业来发展成为了可能。 三、建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由以下几部分构成： 信息量：包括单位面积内人口的通话次数、E－mail数、信函数、报刊数、网上信息数、因特网点数等。 信息装备：包括单位面积内人口的电话机数、电视机数、计算机数、上网微机数等。 信息主体水平：如单位面积内人口中的第三产业人口数、大学生数、信息从业人员数、上网人数等。 信息消费：如个人、单位或集团消费中信息消费的绝对值和相对值等。 要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚具有不小差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中尚缺乏有关农业信息化方面的记录，希望将来把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。 四、农业信息化市场需求巨大 在我国总人口中农村和小城镇人口占有绝对大的比例。在我们对浙江农村的考察过程中，强烈地感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。绍兴市所属嵊州市1998年专门提出了“必须像重视农业科技推广一样重视农业信息”的要求，嵊州通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。如嵊州农业信息网，短短几个月就有200多个农户、企业在网上交易，涉及200多种农产品，吸引了美、日、香港客商洽谈生意，成交额已突破300万元。又如绍兴“中国轻纺城”这一大型纺织品专业市场，去年成交额167亿元，成为亚洲最大的轻纺市场。这个市场建成了100兆的网络线，所有商户都可以进入因特网，网址点击率已达3．5万次以上。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 一般来讲，发达地区信息化建设，优于落后地区，城市优于农村。虽然浙江省和全国相比，农业属于较发达地区，农业信息建设也取得了一定成绩，但农业信息化建设目前仍显不足，农业信息流通仍显闭塞。比如，绍兴日报报道对在诸暨市的抽样调查表明，10个种粮大户中有7户不了解粮食购销改革，反映出农民目前大多数还是处在信息不灵状态，说明了加强农业信息化建设是十分必要的。同时我们应该看到如果农民、农业工作者、小城镇居民都参与农业信息化建设，或即使仅有二分之一、三分之一、甚至仅有四分之一、五分之一农业人口来参与这个市场，按全国人口比率而论这个市场该有多么巨大。 发展农业信息产业本身也是一项市场行为，市场行为就必须用市场手段去做，用市场方法做市场的事，不宜用行政方式做市场的事，政府最好是去为农业信息产业业搭台，唱戏还应让企业去唱，政府不宜包办。但在发展农业信息产业过程中，政府要扶持，要给予优惠、引导，最终要按市场规律以企业运作方式来完成。只有真正按市场方式运作，才能真正发展农业信息产业。 五、利用农业信息系统，保障粮食购销市场安全 浙江省已经在全国率先开始粮食购销体制的改革。不久，我国还要加入WTO。随着信息时代的到来，要想保障粮食安全，首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这种投入是一种软投入，以建立一套风险、预警、警戒域值及解决问题、化解风险的方案或预案为主旨。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全的方式要经济得多，也实惠、实用得多。可以说是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式，而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业，对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的，当然这样的信息预警系统决不是简单的农业信息的收集和整理，更重要的是对农业信息进行的深加工、分析和预测。如同天气预报，原始的水文、气象资料信息对最终消费者没有多大意义，但经过对这些原始资料加工分析产生的新的天气预报信息却更有价值，这其间通过信息加工形成新的信息产品，使信息在深加工过程中得以升值。粮食预警信息系统也同样如此，在粮食预警信息系统中不单要研究国内农业信息，由于我国即将加入WTO，还要研究国外信息，不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究，还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究，形成新的信息产品，以保证粮食运行体制的安全。 农业信息化论文:试析基于农村文化信息化的农业信息资源整合研究 论文关键词：农村信息化 农业信息资源整合 信息资源整合技术 信息资源整合系统 论文摘要：在信息技术飞速发展而信息获取却越来越困难的今天，对信息资源进行整合是信息建设必经的过程。随着农村信息化进程的加快，对农业信息资源的整合也提上日程。从农业信息资源整合的原则出发，以分析信息资源整合的关键技术为基础，重点对农业信息资源整合系统功能的实现进行论述。 随着网络和信息技术的发展，信息呈海量化增长的趋势越来越明显，信息载体和信息传播方式的多元化趋势也在扩大，导致信息资源量在越来越庞大的同时，分散趋势也越来越明显，同时网络上一些时效性、准确性差和冗余重复的垃圾信息也容易让人们对网络信息产生焦虑。要想在这浩如烟海的信息资源中，找到自己需要的信息也成了不容易的事情，对于信息素质一般的农户而言，更是困难。事实上，用户对信息的要求又必须及时、精准、有效，这就与他们的获取能力形成了尖锐矛盾，而要解决这种矛盾只能通过对农业信息的整合来化解。 1.农业信息化过程中信息资源整合原则 农业信息资源整合的最终目标是要把尽可能多的分散于各个角落的资源，通过系统的方法，运用信息技术，由信息人员对相关数据进行收集、整理、审核、，最后通过某一媒介或终端达到方便使用的目的。因此，在进行农业信息资源整合之前，要先弄清楚几个问题:其一，农业信息资源的使用主体是农民;其二，农民的信息综合素质相对较低;其三，农民需要正确、有用、及时、全面的农业生产和销售信息;其四，农民需要在获取信息的过程中是方便和安全的。由此可知，在对农业信息资源进行加工、整合时，要从用户自身信息获取水平和需求出发，遵循一定的原则，才能达到预想中的目的。 1.1标准化、规范化原则 网络上众多的信息资源和数据库中丰富的资源之所以没法通过某一种方式就可以全部访问，除了商家不同和费用攻取等问题外，最主要是他们之间没有一个统一的标准来规范，格式、技术接口、输出标准等方面的不同，都让我们面对这些丰富的信息资源却无能为力。信息资源整合就是要通过对信息资源的内容、形式和与其相关的技术进行整合，共用一个统一的标准和规范，在尽可能宽广的范围内方便地使用已经进行了二三次整理和加工的信息资源。因此，标准之于信息资源整合是前提和基础。只有依据一定的标准来进行农业信息资源的整合才能避免因资源重复建设导致的人、财、物的浪费和损失，让用户可以方便、优惠地访问和获取相关资源。 1.2共建、共享原则 遵循标准化、规范化原则其实也是为信息资源的共建、共享打下基础。信息资源的共建、共享是为了集中一定范围内有限的人、财、物对信息资源进行深人加工、整理，但是由于管理体制上存在的条块分割、管理松散、部门与部门之间沟通不足等问题，让信息资源的共建、共享面临很多问题。要解决这一问题，需要政府出面，建立起统一协调的、布局合理的管理体系，加强各相关部门之间的联系和沟通，为农业信息资源的共建、共享创造条件。 1.3信息安全原则 农业信息资源中的部分数据会涉及到国家秘密、国家安全，需要绝对的安全，但是农业信息资源需要一定程度的开放才能满足用户的需要，于是产生了开放与安全的矛盾，因此，我们需要在安全和开放两者之间寻求一个平衡点，既要能保证用户方便地使用这些信息资源，又要保证这些资源处于一个安全的状态。而保证信息安全可以通过网络安全区域的划分、中心数据库的摆放位置、防火墙的利用、加强内部监控与审核、第三方认证等方法来保证信息的安全。 2.农业信息资源整合中关键技术分析 农业信息资源整合的主要目标是在信息技术的支撑下，对网络、数据库中包含的对农业生产和销售有指导作用的无序信息资源进行融合、类聚、重组，形成一个新的资源有机整体，保证用户可以方便、准确、及时地获取他们需要的信息。因此，信息整合技术的进步和完善在很大程度上决定着信息资源整合的步调，需要尽力挖掘新技术服务于信息资源整合和信息利用。 2.1基于XML的数据描述标准 （XMLExtensible Markup Language)是一种用于描述数据的标记语言，主要使用文档类型定义(DTD)或者模式(Schema)来描述数据，与描述页面的HTML有相似的式。它可以利用We浏览器进行数据确认，还具备易于生成数据的优点，囚此，它可以在不同的部门和部门内部方便地进行数据交换和利用。如果制定出XML的标准并广泛应用的话，那么不仅是企业或部门之间的数据交换变得更容易，而且语音数据和动态图像数据这些过去数据库中难以进行处理的数据也能轻松地转换成数据库，这对信息资源的管理而言将会前进一大步。再加卜XML独立于平台，有利于跨平台问的信息交流，完全可以充当网际语言，并有希望成为数据和文档交换的标准机制，它所具备的准确表达信息真实内容的特征，不仅可以降低应用程序的负担，也使摺能工具的开发更为便捷: 2.2有关Wel的论述 Intentet采用超文本和超媒体的信息组织方式，将信息的链接扩展到整个Internet卜，而Web就是一种超文本信息系统，它不仅可以让文本从一个位置跳到另一个位置，使用户可以从中获取更多信息的同时，在主题的选择上也任意可行。而Web具有的图形化、易于导航、与平台无关、分布式、动态和交互式的特性，让信息资源整合的共享机制建设、适时更新和与用户互动机制建设等问题都能得到很好的解决。We中的图形化显示功能，可以提供将图形、音频、视频信息集合于一体的特性，使农业信息资源整合后为农户提供一些非常形象、易懂的信息资源的技术问题得到了很好的解决。 2.3有关Wel Service的论述 Web Service是由“3C”标准组织定义的，采用XML通过UML来接口和应用绑定的软件体系结构，这些定义接口可以被其他软件系统发现，并通过基于XML和IP协议的消息通讯机制集成到不同的应用系统。它是继Web访问之后的新一代资源方法，有着更大的灵活性和交互功育挂。 Web Service完个基于XML(可勿展标记语言),XSDXbIL Schema )等独立于平台、独立于软件供应商的标准，是创建可互操作的、分布式应用程序的新平台，具有跨平台的可互操作性能。通过Web Service不仅能跨越不同客户端和服务器之间的防火墙阻碍而进行正常通信工作，还可以将用不同语言写成的，运行在不同平台的各种程序方便地进行集成，为用户提供一个统一的界面，甚至在软件和数据重用方面也有所成就。Web Service在允许重用代码的同时，可以重用代码背后的数据C当然，Web Service在通过Wel进行互操作或远程调用时的用处更是显而易见。 3农业信息资源整合系统功能及其实现 农业信息资源整合就是按照农业信息资源之间的指示关联，依据一定的标准进行信息资源的优化重组，形成系统化、摺能化的数字资源体系。当然，在农业信息资源的整合过程中，需要标准、法律、安全、机构作为支撑，以保证信息资源整合效果和功能的实现。 3.1农业信息资源的发现、采集 农业信息资源整合的首要前提就是要运用科学的方法，将大量分散于网络上的相关信息资源进行筛选、采集。但由于网络信息资源在丰富多彩的同时，杂乱、无序、冗余的缺点也会显现出来。为了避免农业信息资源采集与揭示的随意性、无计划性和盲目性，采集网络信息资源也要严格执行一定的标准。结合农业信息资源和用户信息需求的特点，笔者认为对农业信息资源的采集需要遵循以下主要原则: eq \o\ac(,1)1实效性原则。由于网络信息资源更新过快、链接的时效性强等特点，需要对录人的站点定期进行跟踪，即时清除陈旧信息和死链接，并随时搜索本学科最新的政策和信息动态。②实用性原则。农业信息资源整合的主要目标是为用户提供农业生产和销售信息的服务。通过对当前国家农业政策、农业技术的发展和运用以及农产品需求等信息的搜索、加工、整理，让用户在进行农业活动时，跟当前农业的发展和需求形势紧紧相联，生产市场需要的产品，减少因信息获取不全或不正确而导致的经济损失。③高质原则。农业信息资源的主要用户—农民的信息获取素质相对较低，这就需要对农业信息资源进行采集时，遵循高质量的原则，采集一些用户急需的和有用的信息资源。有效的农业信息资源整合不仅要是该领域全部的信息资源，信息资源的高质量也是关键。④内容全面性。农业信息资源整合必须以搜集全面的农业信息资源为原则，不仅要从整体揭示农业发展状况，还要搜集到具体、全面的农业生产和销售信息，搜索范围也要涉及到国内外该领域的各种信息资源，通过网络数据库、网上动态信自、网络出版物、学术会议、相关标准和专利等途径获取全面的农业信息。 3.2农业信息资源的描述 农业信息资源整合系统功能实现关键的一步就是对所采集的相关信息资源进行深人的加工、整理，重组为优化的信息资源体系，而在这个过程中，数据描述、转换和处理是重头戏。尤其是对信息资源的描述，是决定今后共享和数据质量的关键，农业信息资源的整合不能仅停留在链接一些相关网站的基础上，还要对这些链接的网站类型、内容、特色进行尽可能详细的描述和揭示。因此。应从资源标引深度和信电记录的标准化来考虑信点资貌招合的问题。即要遵循一定的数据描述标准和格式，加强信息资源统一描述和标引的建设。现在国内外通用的网络信息资源描述方法主要是都柏林核心数据(Dohlin Core )，它是专门针对网络信息资源的特征而创建的，涵盖了资源的重要检索点、辅助检索点和相关检索点。当然已经如此完善的Dohlin Core标准中也会有没有涉及到的内容或我们需要重点提示的内容点，这就需要我们根据现实需要加以补充，以求更全面地对资源进行描述。 3.3农业信息资源的 对信息用户而言，他们所关心的不是信息资源整合的技术问题如何解决，而是这些经过整合的信息资源对他们来说有没有价值或者这些有价值的信息的获取方法是不是简便、快捷，而所有信息用户最关心的问题只能通过信息资源的和查询来解决。农业信息资源的系统需要存储所管理的各个站点的数据，并提供信息、模板制作、系统备份、日志管理及系统的支持文件，存于主服务器上，只有管理员才具备其访问权限，一般的用户不能访问。在信息系统中，要保持界面风格的一致性，系统最好用统一的CSS来定义。同时，为了随时了解用户心理，得到信息使用反馈信号，需在系统中设立适时交流、用户调查和信息内容评介等模块，借助一些智能化的技术来解决非面对面交流带来的一些问题。 农业信息化论文:以农业信息化促进农业现代化 从总体上讲，我国农业劳动生产率水平依然偏低，农业人口仍在我国占有较大比重，和发达国家3％左右的第一产业人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我国农业将面临更大的国际市场竞争，如何提高我国农业现代化水平，增强在国际市场的竞争力，是摆在我们面前的重要问题。 改革开放也给我国信息产业发展创造了机遇，使我们能够迎头赶上国际信息产业发展的巨大潮流，由于信息的广延性和通用性，使信息化发展给各行各业提供了发展新机遇，利用信息产业的发展去武装我国传统农业，就可以为我国传统农业注入新的技术活力，使我国传统农业得到超常的发展。 一、信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。信息技术与农业结合也同样能够起到倍增作用。 农业信息化主要包括以下内容：农业技术信息化：如精准农业信息；农业环境信息化：如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化：如农产品交易信息等。20世纪80年代开始，美国在实现农业机械化的基础上，政府每年拨款15亿美元，用于建立农业信息和市场服务网络。有着粮仓称号的俄亥俄州的农场主，一个人经营几千公顷的土地，全靠电脑管理控制生产、销售的每一个环节，而在我国目前几乎是不可想象的。 当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0．067公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，使之在有限的土地上大幅度地提高生产率，所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平，提高农业在国际市场的竞争力就要推进农业现代化，要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平，用当今信息技术与传统农业相结合无疑会极大促进我国传统农业的现代化水平，使我国传统农业取得跨越式发展。 二、把农业信息当做产业来发展 推进农业信息化，必须把农业信息当做一项产业来发展。众所周知，信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50％以上产值来源于信息业，信息产业在农业上应用，一方面可以使农业生产效率大幅度提高；另一方面，农业信息本身也可以被当做产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设，它还可以带动农业信息硬件、软件建设，还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动，既可以创造一大批就业机会，又可真正通过信息化提高农业现代化水平，提高农业整体效益。 在农业信息化实施过程中，农业通过信息化可以获得倍增效益，信息业可以通过对农业的信息软硬件服务形成农业信息产业，最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务，农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得农业信息服务的各环节都会有效益产生，在这里由于农业信息效益市场价值的体现，起到了促进农业信息向产业发展的推动作用，从而使得将农业信息化被当做产业来发展成为了可能。 三、建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由以下几部分构成： 信息量：包括单位面积内人口的通话次数、E－mail数、信函数、报刊数、网上信息数、因特网点数等。 信息装备：包括单位面积内人口的电话机数、电视机数、计算机数、上网微机数等。 信息主体水平：如单位面积内人口中的第三产业人口数、大学生数、信息从业人员数、上网人数等。 信息消费：如个人、单位或集团消费中信息消费的绝对值和相对值等。 要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚具有不小差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中尚缺乏有关农业信息化方面的记录，希望将来把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。 四、农业信息化市场需求巨大 在我国总人口中农村和小城镇人口占有绝对大的比例。在我们对浙江农村的考察过程中，强烈地感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。绍兴市所属嵊州市1998年专门提出了“必须像重视农业科技推广一样重视农业信息”的要求，嵊州通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。如嵊州农业信息网，短短几个月就有200多个农户、企业在网上交易，涉及200多种农产品，吸引了美、日、香港客商洽谈生意，成交额已突破300万元。又如绍兴“中国轻纺城”这一大型纺织品专业市场，去年成交额167亿元，成为亚洲最大的轻纺市场。这个市场建成了100兆的网络线，所有商户都可以进入因特网，网址点击率已达3．5万次以上。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 一般来讲，发达地区信息化建设，优于落后地区，城市优于农村。虽然浙江省和全国相比，农业属于较发达地区，农业信息建设也取得了一定成绩，但农业信息化建设目前仍显不足，农业信息流通仍显闭塞。比如，绍兴日报报道对在诸暨市的抽样调查表明，10个种粮大户中有7户不了解粮食购销改革，反映出农民目前大多数还是处在信息不灵状态，说明了加强农业信息化建设是十分必要的。同时我们应该看到如果农民、农业工作者、小城镇居民都参与农业信息化建设，或即使仅有二分之一、三分之一、甚至仅有四分之一、五分之一农业人口来参与这个市场，按全国人口比率而论这个市场该有多么巨大。 发展农业信息产业本身也是一项市场行为，市场行为就必须用市场手段去做，用市场方法做市场的事，不宜用行政方式做市场的事，政府最好是去为农业信息产业业搭台，唱戏还应让企业去唱，政府不宜包办。但在发展农业信息产业过程中，政府要扶持，要给予优惠、引导，最终要按市场规律以企业运作方式来完成。只有真正按市场方式运作，才能真正发展农业信息产业。 五、利用农业信息系统，保障粮食购销市场安全 浙江省已经在全国率先开始粮食购销体制的改革。不久，我国还要加入WTO。随着信息时代的到来，要想保障粮食安全，首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这种投入是一种软投入，以建立一套风险、预警、警戒域值及解决问题、化解风险的方案或预案为主旨。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全的方式要经济得多，也实惠、实用得多。可以说是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式，而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业，对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的，当然这样的信息预警系统决不是简单的农业信息的收集和整理，更重要的是对农业信息进行的深加工、分析和预测。如同天气预报，原始的水文、气象资料信息对最终消费者没有多大意义，但经过对这些原始资料加工分析产生的新的天气预报信息却更有价值，这其间通过信息加工形成新的信息产品，使信息在深加工过程中得以升值。粮食预警信息系统也同样如此，在粮食预警信息系统中不单要研究国内农业信息，由于我国即将加入WTO，还要研究国外信息，不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究，还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究，形成新的信息产品，以保证粮食运行体制的安全。 农业信息化论文:推进农业信息化体系建设思考 农业是国民经济的基础，没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。当今，充分利用信息技术发展现代农业，已成为农业发展的热点之一。信息技术目前被广泛用在农业的各个领域，农业信息化已成为现代农业的重要标志。加快推进农业信息化建设，以农业信息化带动农业现代化，是当前和今后较长时期农业和农村经济实现跨越式发展的必然趋势。 一、增强信息意识，为加快农业信息化建设奠定思想基础 要进一步加快农业信息化建设，必须卓有成效地开展信息知识宣传和教育，增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识，提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识。以观念的更新，思想的解放，来推动农业信息化的建设。政府作为农业信息化建设的组织管理者，同时也是信息服务的重要提供者，其管理人员的信息意识对推进农业信息化建设起着重要作用。要通过多种形式的宣传、教育，提高政府部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识；基层科技人员作为农业基层科技的主体，要加深对农业信息化建设重要性的正确认识，找准自身的位置，充分发挥其自身的作用；农业企业和农户是信息服务的最终用户的接受主体，要加大信息的宣传力度，扩大宣传领域，提高他们的信息意识，刺激农民利用农业信息的欲望、动机，并积极引导其投入到农业信息资源的开发之中，使他们不仅成为农业信息所带来利益的享受者，而且成为农业信息的生产者。 二、加快农村经济的发展，为农业信息化建设奠定物质基础 农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须加大资金投入和信息基础设施建设。在对农业信息化建设统筹规划下，严格资金管理和项目管理，使有限资金按需合理使用，真正发挥实效，避免重复建设和资金浪费。农业信息化建设又是一项新兴的事业，政府要充分利用计划和市场的作用，通过制定优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道，共同推进农业信息化建设。同时要尽快建立农业信息化引导基金和风险投资基金，以扶持农业信息技术业和农业信息服务业的顺利健康发展。不断加强信息基础设施建设，加大农业信息网络基础设施建设力度，尽快建成相对完整的县、乡、村三级农业信息网络体系，创建具有自身特色的农业信息网站，建立和完善计算机局域网，加快信息网络软硬件设施的更新换代，加强各种农业适用数据库的研制与开发，加强并完善包括农业自然资源信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库。加强信息资源建设，开发利用信息资源，充分开发和利用现有涉农信息资源，继续拓展实用性的信息资源的整合。在不断完善现有的信息资源的同时，应着手研发构建高质量的实用性农业应用系统。 三、强化组织和引导，为加快农业信息化建设提供领导保证 政府部门特别是涉农部门要把推进农业信息化作为一项重要职能，把为农民提供信息服务作为一项重要职责，充分发挥其主导作用。 四、加强专业队伍建设，为推进农业信息化提供人才保障 农业信息化建设的出发点和落脚点都是为“三农”服务，人才是农业信息化建设中最重要的因素。要强化农业信息管理和服务人员的培训，提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身的服务水平。可以通过培养培训一批、引进一批的方法，建立一支由政府部门信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的信息服务队伍。以村组干部、农村经纪人、产业化龙头企业、中介组织和经营大户等为重点，通过培训考核和资格认证，建立农村信息员队伍，及时收集传播信息，发挥好政府与广大农户之间的信息“二传手”作用。有效解决信息服务“最后一公里”问题，突破加快农业信息化建设的制约瓶颈。“最后一公里”实际上是从乡镇到农民的信息传递问题，也是制约农业信息化建设加快推进的最大障碍。 五、正确地处理好“四个”关系，推进农业信息化体系建设 一是处理好农业信息体系建设与农业和农村经济发展大局的关系。避免孤立地“就信息体系建设谈信息体系建设”。农业信息体系是农业和农村经济发展的重要支撑体系之一。信息体系建设必须从本地的实际出发，与时俱进，抓住农业和农村经济发展对信息的迫切需求，重点突破，带动全局。 二是处理好政府部门和非政府部门的关系。注意引导社会各方面力量参与信息服务，必须尽快建立及时、准确、系统、权威的农业信息体系。因为仅仅依靠政府部门自身的力量，难以完全解决面向广大农民的信息服务问题。可以预见，市场化程度越高的地区，其信息服务的社会化程度也越高。除政府部门外，各种农业专业协会、科研推广机构、中介组织以及各类信息咨询服务企业等也都成为直接的信息服务主体。政府从中扮演的角色是组织推动和监督管理者。因此，在加强政府部门自身信息体系建设的同时，要积极创造良好的市场环境，鼓励和扶持各类有条件的协会、企业以及生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，推动信息服务的社会化。 三是处理好基础设施建设与资源开发及服务的关系，力戒“重建设轻服务”和“重硬件轻软件”的工作作风。必须调整建设思路，在加强农业信息化基础设施建设的同时，更要注重资源的开发，坚持边建设、边应用、边服务。以基础设施建设推动信息资源开发和信息服务的发展，根 据信息服务需要促进基础设施建设的完善。在信息基础设施建设方面，要注重硬件与软件建设相结合。加大应用软件的开发力度，提高信息基础设施的科技含量和利用效率。 四是处理好现代信息网络与传统媒体的关系，注重信息服务的实效性。充分利用现代信息技术，建立覆盖全县的农村市场信息服务网络，是新形势下开展信息服务的一个重要途径。但也必须看到、传统媒体有其独特的优势，覆盖面广、直观、传播速度也很快，加之目前农民中拥有计算机的比率还很低，电视、广播等常规传播渠道仍然是当前农民获取信息的主要渠道。要搞好对农民的信息服务，必须充分利用好这些传播媒介,重点解决好广大农村的信息覆盖问题,使计算机网络和传统媒体在农村市场信息服务中心优势互补。 农业信息化论文:农业信息化难点重点发展探讨思考 21世纪进入了信息时代，随着市场农业的发展，国际经济一体化步伐的加快，信息日益成为社会经济生活的指南，信息的地位和重要性与日俱增。信息是资源，信息是财富，信息就是生产力已成为全社会的共识。随着国家“金农工程”的启动，我国各级农业信息化的步伐开始加快。为使我国农业信息化建设取得更大成效，现结合近年来农业信息化工作实践，就农业信息化建设过程中的难点、重点与发展方向等问题作点探讨，以期请教于各位专家、同行。 一、农业信息化的难点 近年来，大家一谈农业信息化，总是笼统地说“农业信息传递的最后一公里”问题。实际上，这个讲法是不准确的。因为农业信息进村入户早就有一些成熟的途径，如：广播、电视、科技110电话、科技明白纸以及各种培训班等等。确切地讲，“最后一公里”问题只牵涉到网络信息。所以，在信息之前加上“网络”二字，即应该称作：“农业网络信息传递的最后一公里”问题。 解决上述问题的最直接的办法是：把网络铺设延伸到村、户。而现实的情况是，既不可行也无必要。受目前农村收入水平、文化水平等的限制，网络普及到村、到户是不可行的；而广大农村一家一户的小生产格局，把网络全面普及到村、到户也没有必要。试想，一个种一亩地左右的老农民，在商品率十分低下的情况下，让他花五六千元买一套微机设备上网是不很实际的，在一定程度上讲也是一种浪费。 尽管目前网络普及到村、户不太现实，但不等于说网络信息不能进村入户，网络信息进村入户还是十分必要的。因为网络信息具有速度快捷，成本低下，信息量大，便于查阅，互动性强等诸多特点，是现有许多媒体所不及的。通过网络，广大农民朋友可以变过去被动地接受信息为现在主动地查找信息，可以在网上和专家直接交流，还可以通过网上招商获得大量地客户资源等等。那么，网络信息究竟如何进村入户呢？ 首先，我们应对网络信息作为问题的前提进行研究。就农村的信息客户群体而言，他们需要的网络信息以市场信息和专家信息为主，并且这些信息必须具有针对性、时效性和真实性；他们所需要的网络信息服务主要包括：信息传播、信息查询和网上招商。达到上述两方面的要求，就必须对纷繁复杂的网上信息进行“精挑细拣，加工制作”，才适合农民的口味，也才能引导农民通过使用网络信息来发家致富。 其次，网络信息采取什么途径进村入户？我们需要在对客户群体进行分类的基础上加以探讨。从我们烟台市的实际情况来看，网络信息客户群体大致上可以分为两类：一类是经济发达村和种养大户、农业企业、行业协会、农贸市场、经纪人等信息重点用户；另一类是经济水平一般或欠发达的村以及大量地普通农户。我们对不同用户采取的办法是不同的。对第一类重点信息用户，我们倡导网络向下延伸，让他们直接上网，同时基层信息服务站给予一定的信息业务指导和辅助性的信息服务。对第二类普通信息用户，我们总结推广了“蚕庄模式”。该模式的具体运作办法是，投资购买数字电视并同互联网的农业数字信息相联通，在加工制作的基础上，通过闭路电视下传到千家万户的老百姓。老百姓要查询政策、科技等信息，要市场供求信息等，则通过家中的电话联系乡镇信息服务站，由服务站上传国际互联网或反馈给老百姓。由于该模式综合运用了数字电视、电话、互联网等资源，把电视、电话与互联网联系起来，切合目前我市农村电视、电话普及率高而计算机普及率低的现实，切合纷繁复杂的互联网信息需加工处理老百姓才易接受的实际，因而显示出了强大的生命力，深受老百姓的喜爱。目前该模式正在我市全面推广。 二、农业信息化的重点 关于当前农业信息化的重点众说不一。通过近年来的实践探索，笔者认为，农业信息化的重点在于提高农业信息服务的效果。通过农业信息网络服务，使广大农民朋友在参与国际市场竞争中、在农业结构调整中、在农业增收增效中发挥了作用，农业信息服务的效果就好，农业信息化也就成了必然需要，其道路就会越走越宽广。相反，农业信息服务的效果不佳，不能为农民增收所用，农民就不欢迎，农业信息网络就没有存在的必要。 那么，怎样才能提高农业信息服务的效果呢？概括起来有“四个一”： 一是突出一条主线，就是“农民增收”。农业信息服务和农民的切身利益相挂钩，农民从获取信息中得到了实惠，农业信息服务的效果就好，就会受农民欢迎。如莱阳河洛镇赵家埠子村通过镇信息服务站把圆葱卖到了国外，卖上了好价钱，增加了农民收益，农民就高兴，就说信息服务站管用。 二是抓住一个关键，就是人才队伍。建设信息机构，培养信息人才，形成一支强干有力的信息队伍，才能为农民提供出有价值地信息，才能搞好各项信息服务，从而提高农业信息服务的效果。经过三年多的努力，目前烟台市市、县、乡、村四级信息从业人员已达4500人以上。 三是推广一个模式，即农业信息服务的“金城模式”。我们把“金城模式”总结了三句话 “一条道路，两个载体，三个环节”。一条道路是指，围绕本乡镇农业支柱产业，以信息化推动农业产业化发展，实现农民增收；如金城镇主要围绕果业和水产业两大农业支柱产业开展农业信息服务。两个载体是指，农业行业协会和农业龙头企业。这两个载体，都具有农业信息集散地的功能，可以带基地，连农户。一般而言，乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业行业协会之间形成紧密地联系，即“三位一体”，以行业协会为载体，以会员为指向实现信息服务。如金城镇的果业协会就是这么运作的。而乡镇农业信息服务站、农技综合服务站和农业龙头企业之间形成较松散地联系，前两者对龙头企业是一种指导服务关系，以龙头企业为载体，向基地村和千家万户进行信息辐射。如金城镇的明波水产公司就是这么运作的。三个环节是指，产前项目、生产资料信息，产中的技术、专家信息，产后的市场行情、市场客户信息等。在这三个环节中目前最迫切需要的还是产后销售环节的信息服务。因为中国的农产品市场已出现结构性过剩，大多数农产品进入“买方市场”。因此，金城镇把网上招商和网外促销相结合，把产后销售作为重中之重。该镇生产的苹果、草莓等果品一般比周围县、乡每公斤高出0.4—0.6元，大大增加了果农收入，在为群众办实事、办好事方面树立了党和政府的光辉形象。 四是实现一个突破。即烟台市把网上促销作为突破口，尽快确立了信息服务的地位，树立了信息行业的形象。2003年非典期间，全市农业信息系统抢抓机遇，全面开展网上招商活动。据不完全统计，全市仅4—6月份共网上招商信息830余条，回复260多条，成交80多个，成交额1.8亿元，累计为农民增加纯收入达1500余万元。 三、农业信息化的发展方向 农业信息化发展向何处去？这是从事农业信息行业的同仁所共同关注的一个重大问题。据笔者观察，目前国内农业信息行业“三套马车，并驾齐驱”的格局已经形成。 作为政府信息部门，运作的是公益性的社会公共信息产品；作为社会信息企业，运作的是非公益性的市场化的私人信息产品；作为农业工商企业，运作的则是带有机密性的商业垄断信息产品。政府部门的信息是用来为公众提供无偿服务的，信息企业的信息是用来市场交换的，农业工商企业的信息则是直接使用后赚钱发财的。三套马车，所载的货物不一样，所要到达目的地也各不相同。因此，找准自己的位置获得信息业务最大化的发展自然成了各自的发展目标。这样，农业信息服务的社会化、市场化和专业化成为各自的发展方向。 政府部门信息服务的社会化。由于政府部门运作的是社会公共产品，应实现信息服务的社会化作为其主要目标取向。为此，在保障充足地业务经费，抓好网络基础设施的延伸，抓好农业信息机构队伍建设的基础上，必须最大限度地汇集整合本地区、本系统、上下各层次的社会信息资源，同时搜集整理与本地农业经济发展有关的外部信息资源，不断积累信息服务的资本。同时，为保证最大化的信息服务效果，在网络不能全面进村入户的情况下，在市、县、乡各个层次，网络信息还必须和刊物、科技110电话、农业电视栏目等紧密结合，实现“媒体联动”，可以使网络信息多渠道进村入户，这是一条成功地经验。目前，烟台市各县市区均开通了“科技110”电话，在电视台上主办了农业科技与市场栏目，不少县市区还办了农业信息快报，有的还经常举办培训班等等，从而使农业网络信息得到了最大限度地传播，迅速提高了农民朋友对网络信息的认识，基层信息服务的作用开始凸现，其经济效益、社会效益也逐步提高。 信息企业信息服务的市场化。由于信息企业运作的是私人信息产品，通过交换与服务来获得利润成为其必然趋向。这些信息企业通过经销采编发软件、农村财务软件以及专家智能软件等，在市场上掘得了“第一桶金”的同时，也加速了我国农业信息化的进程。目前，国内信息企业正逐步扩大市场信息服务的空间，通过制作网站、为客户信息服务等来赚取利润成为新的市场走向。如中国农网、中国农商网等等莫不如此。 农业工商企业信息服务的专业化。由于农业工商企业运作的是机密性的商业垄断信息产品，是市场经济条件下，企业竞争取胜的法宝，因而企业内部信息服务的专业化是必然走向。企业的技术机密信息，市场客户信息，财务信息，劳资信息，供、产、销各环节的信息是相对封闭的，大多是不能拿来向社会公开的，而企业开发、项目信息等更是垄断性的，因此，面向市场的企业信息队伍会不断成长壮大。烟台市牟平九发食用菌、莱阳龙大集团、栖霞天誉果品等农业企业的信息处室均在企业发展和市场竞争中扮演着特别重要的“尖刀连”的角色，成为这些企业决策机构的“神经中枢”。 总之，农业网络信息行业是新兴的、前所未有的、开拓者的事业。农业信息化的难点、重点与发展方向弄清楚了，我们可以避免走许多的弯路，“金农工程”建设就会取得明显成效。通过农业信息系统坚持不懈地努力，我们相信，一定能够走出一条以信息化推动产业化，带动农民增收的金光大道。 农业信息化论文:试析基于农村文化信息化的农业信息资源整合研究 论文关键词：农村信息化 农业信息资源整合 信息资源整合技术 信息资源整合系统 论文摘要：在信息技术飞速发展而信息获取却越来越困难的今天，对信息资源进行整合是信息建设必经的过程。随着农村信息化进程的加快，对农业信息资源的整合也提上日程。从农业信息资源整合的原则出发，以分析信息资源整合的关键技术为基础，重点对农业信息资源整合系统功能的实现进行论述。 随着网络和信息技术的发展，信息呈海量化增长的趋势越来越明显，信息载体和信息传播方式的多元化趋势也在扩大，导致信息资源量在越来越庞大的同时，分散趋势也越来越明显，同时网络上一些时效性、准确性差和冗余重复的垃圾信息也容易让人们对网络信息产生焦虑。要想在这浩如烟海的信息资源中，找到自己需要的信息也成了不容易的事情，对于信息素质一般的农户而言，更是困难。事实上，用户对信息的要求又必须及时、精准、有效，这就与他们的获取能力形成了尖锐矛盾，而要解决这种矛盾只能通过对农业信息的整合来化解。 1.农业信息化过程中信息资源整合原则 农业信息资源整合的最终目标是要把尽可能多的分散于各个角落的资源，通过系统的方法，运用信息技术，由信息人员对相关数据进行收集、整理、审核、，最后通过某一媒介或终端达到方便使用的目的。因此，在进行农业信息资源整合之前，要先弄清楚几个问题:其一，农业信息资源的使用主体是农民;其二，农民的信息综合素质相对较低;其三，农民需要正确、有用、及时、全面的农业生产和销售信息;其四，农民需要在获取信息的过程中是方便和安全的。由此可知，在对农业信息资源进行加工、整合时，要从用户自身信息获取水平和需求出发，遵循一定的原则，才能达到预想中的目的。 1.1标准化、规范化原则 网络上众多的信息资源和数据库中丰富的资源之所以没法通过某一种方式就可以全部访问，除了商家不同和费用攻取等问题外，最主要是他们之间没有一个统一的标准来规范，格式、技术接口、输出标准等方面的不同，都让我们面对这些丰富的信息资源却无能为力。信息资源整合就是要通过对信息资源的内容、形式和与其相关的技术进行整合，共用一个统一的标准和规范，在尽可能宽广的范围内方便地使用已经进行了二三次整理和加工的信息资源。因此，标准之于信息资源整合是前提和基础。只有依据一定的标准来进行农业信息资源的整合才能避免因资源重复建设导致的人、财、物的浪费和损失，让用户可以方便、优惠地访问和获取相关资源。 1.2共建、共享原则 遵循标准化、规范化原则其实也是为信息资源的共建、共享打下基础。信息资源的共建、共享是为了集中一定范围内有限的人、财、物对信息资源进行深人加工、整理，但是由于管理体制上存在的条块分割、管理松散、部门与部门之间沟通不足等问题，让信息资源的共建、共享面临很多问题。要解决这一问题，需要政府出面，建立起统一协调的、布局合理的管理体系，加强各相关部门之间的联系和沟通，为农业信息资源的共建、共享创造条件。 1.3信息安全原则 农业信息资源中的部分数据会涉及到国家秘密、国家安全，需要绝对的安全，但是农业信息资源需要一定程度的开放才能满足用户的需要，于是产生了开放与安全的矛盾，因此，我们需要在安全和开放两者之间寻求一个平衡点，既要能保证用户方便地使用这些信息资源，又要保证这些资源处于一个安全的状态。而保证信息安全可以通过网络安全区域的划分、中心数据库的摆放位置、防火墙的利用、加强内部监控与审核、第三方认证等方法来保证信息的安全。 2.农业信息资源整合中关键技术分析 农业信息资源整合的主要目标是在信息技术的支撑下，对网络、数据库中包含的对农业生产和销售有指导作用的无序信息资源进行融合、类聚、重组，形成一个新的资源有机整体，保证用户可以方便、准确、及时地获取他们需要的信息。因此，信息整合技术的进步和完善在很大程度上决定着信息资源整合的步调，需要尽力挖掘新技术服务于信息资源整合和信息利用。 2.1基于xml的数据描述标准 （xmlextensible markup language)是一种用于描述数据的标记语言，主要使用文档类型定义(dtd)或者模式(schema)来描述数据，与描述页面的html有相似的式。它可以利用we浏览器进行数据确认，还具备易于生成数据的优点，囚此，它可以在不同的部门和部门内部方便地进行数据交换和利用。如果制定出xml的标准并广泛应用的话，那么不仅是企业或部门之间的数据交换变得更容易，而且语音数据和动态图像数据这些过去数据库中难以进行处理的数据也能轻松地转换成数据库，这对信息资源的管理而言将会前进一大步。再加卜xml独立于平台，有利于跨平台问的信息交流，完全可以充当网际语言，并有希望成为数据和文档交换的标准机制，它所具备的准确表达信息真实内容的特征，不仅可以降低应用程序的负担，也使摺能工具的开发更为便捷: 2.2有关wel的论述 intentet采用超文本和超媒体的信息组织方式，将信息的链接扩展到整个internet卜，而web就是一种超文本信息系统，它不仅可以让文本从一个位置跳到另一个位置，使用户可以从中获取更多信息的同时，在主题的选择上也任意可行。而web具有的图形化、易于导航、与平台无关、分布式、动态和交互式的特性，让信息资源整合的共享机制建设、适时更新和与用户互动机制建设等问题都能得到很好的解决。we中的图形化显示功能，可以提供将图形、音频、视频信息集合于一体的特性，使农业信息资源整合后为农户提供一些非常形象、易懂的信息资源的技术问题得到了很好的解决。 2.3有关wel service的论述 web service是由“3c”标准组织定义的，采用xml通过uml来接口和应用绑定的软件体系结构，这些定义接口可以被其他软件系统发现，并通过基于xml和ip协议的消息通讯机制集成到不同的应用系统。它是继web访问之后的新一代资源方法，有着更大的灵活性和交互功育挂。 web service完个基于xml(可勿展标记语言),xsdxbil schema )等独立于平台、独立于软件供应商的标准，是创建可互操作的、分布式应用程序的新平台，具有跨平台的可互操作性能。通过web service不仅能跨越不同客户端和服务器之间的防火墙阻碍而进行正常通信工作，还可以将用不同语言写成的，运行在不同平台的各种程序方便地进行集成，为用户提供一个统一的界面，甚至在软件和数据重用方面也有所成就。web service在允许重用代码的同时，可以重用代码背后的数据c当然，web service在通过wel进行互操作或远程调用时的用处更是显而易见。 3农业信息资源整合系统功能及其实现 农业信息资源整合就是按照农业信息资源之间的指示关联，依据一定的标准进行信息资源的优化重组，形成系统化、摺能化的数字资源体系。当然，在农业信息资源的整合过程中，需要标准、法律、安全、机构作为支撑，以保证信息资源整合效果和功能的实现。 3.1农业信息资源的发现、采集 农业信息资源整合的首要前提就是要运用科学的方法，将大量分散于网络上的相关信息资源进行筛选、采集。但由于网络信息资源在丰富多彩的同时，杂乱、无序、冗余的缺点也会显现出来。为了避免农业信息资源采集与揭示的随意性、无计划性和盲目性，采集网络信息资源也要严格执行一定的标准。结合农业信息资源和用户信息需求的特点，笔者认为对农业信息资源的采集需要遵循以下主要原则: eq \o\ac(,1)1实效性原则。由于网络信息资源更新过快、链接的时效性强等特点，需要对录人的站点定期进行跟踪，即时清除陈旧信息和死链接，并随时搜索本学科最新的政策和信息动态。②实用性原则。农业信息资源整合的主要目标是为用户提供农业生产和销售信息的服务。通过对当前国家农业政策、农业技术的发展和运用以及农产品需求等信息的搜索、加工、整理，让用户在进行农业活动时，跟当前农业的发展和需求形势紧紧相联，生产市场需要的产品，减少因信息获取不全或不正确而导致的经济损失。③高质原则。农业信息资源的主要用户—农民的信息获取素质相对较低，这就需要对农业信息资源进行采集时，遵循高质量的原则，采集一些用户急需的和有用的信息资源。有效的农业信息资源整合不仅要是该领域全部的信息资源，信息资源的高质量也是关键。④内容全面性。农业信息资源整合必须以搜集全面的农业信息资源为原则，不仅要从整体揭示农业发展状况，还要搜集到具体、全面的农业生产和销售信息，搜索范围也要涉及到国内外该领域的各种信息资源，通过网络数据库、网上动态信自、网络出版物、学术会议、相关标准和专利等途径获取全面的农业信息。 3.2农业信息资源的描述 农业信息资源整合系统功能实现关键的一步就是对所采集的相关信息资源进行深人的加工、整理，重组为优化的信息资源体系，而在这个过程中，数据描述、转换和处理是重头戏。尤其是对信息资源的描述，是决定今后共享和数据质量的关键，农业信息资源的整合不能仅停留在链接一些相关网站的基础上，还要对这些链接的网站类型、内容、特色进行尽可能详细的描述和揭示。因此。应从资源标引深度和信电记录的标准化来考虑信点资貌招合的问题。即要遵循一定的数据描述标准和格式，加强信息资源统一描述和标引的建设。现在国内外通用的网络信息资源描述方法主要是都柏林核心数据(dohlin core )，它是专门针对网络信息资源的特征而创建的，涵盖了资源的重要检索点、辅助检索点和相关检索点。当然已经如此完善的dohlin core标准中也会有没有涉及到的内容或我们需要重点提示的内容点，这就需要我们根据现实需要加以补充，以求更全面地对资源进行描述。 3.3农业信息资源的 对信息用户而言，他们所关心的不是信息资源整合的技术问题如何解决，而是这些经过整合的信息资源对他们来说有没有价值或者这些有价值的信息的获取方法是不是简便、快捷，而所有信息用户最关心的问题只能通过信息资源的和查询来解决。农业信息资源的系统需要存储所管理的各个站点的数据，并提供信息、模板制作、系统备份、日志管理及系统的支持文件，存于主服务器上，只有管理员才具备其访问权限，一般的用户不能访问。在信息系统中，要保持界面风格的一致性，系统最好用统一的css来定义。同时，为了随时了解用户心理，得到信息使用反馈信号，需在系统中设立适时交流、用户调查和信息内容评介等模块，借助一些智能化的技术来解决非面对面交流带来的一些问题。 农业信息化论文:农业信息化的战略分析 一、农业信息化的概念 “九五”期间是中国农业信息化的起步阶段。在政府部门的有力支持下,中国的农业信息科学技术的主要领域走到了发展中国家的领先地位,有些重要领域接近发达国家的水平,为中国的农业信息化打下了坚实的基础。农业信息化是在国民经济信息化问题提出之后出现的。农业信息化与农业现代化一样,是一个长期发展的历史过程。正像农业现代化一样,世界各国进入农业信息化建设的时期、方式、速度和类型也是各不相同的,各国对于农业信息化水平的判断指标也各具特色。我国应当加快研究农业信息化的发展规律,掌握农业信息化建设的主动权。 (一)农业信息化的含义 对于农业信息化的含义的认识还处在一个不断发展的时期。有的学者认为,信息化主要是指信息资源的数字化和信息交流服务的网络化。这是一个狭义的信息化概念。这样的信息化确实可以包含在现代化的范畴之内。根据在实践过程中得到的认识,农业信息化是一个广义的概念,应当是农业全过程的信息化,是用信息技术装备现代农业,依靠信息网络化和数字化支持农业经营管理,监测管理农业资源和环境,支持农业经济和农村社会信息化。农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域:农民生活消费信息化,农业基础设施信息化,农业科学技术信息化,农业经营管理信息化,农业资源环境信息化。 (二)农业信息化的判断和评价 对农业信息化和对历史上各个农业发展阶段的判断和评价有共同之处,主要是从经济与社会和科学技术发展特征来进行判别和认识。信息农业的大背景就是国民经济信息化和进入信息社会。当农业历史开始进入信息农业阶段的时候,这个社会必然是一个经济高度发达、科学技术高度进步的社会,物质供应相当丰富。从以上关于农业信息化的内涵进一步划分出一系列二级判断指标,进行科学系统的评价。它的主要依据是国内外现代信息技术的研究、开发和应用于农业发展的丰富实践。这些信息技术的最新成就启示了进行新的科学思维和科学实验活动。 (三)农业信息化的科学实践和认识 农业信息化将是历史上最为复杂的、知识高度密集的、大规模综合集成的系统工程。这项工程可以从一个微观农业单位的生活、生产、经营管理、农产品销售、农业生态环境等各个方面来全面理解和正确认识。在一个农业生产单位,如一个农场或一个规模农户,可以建立一个小型局域信息网,设置一个网络管理中心,通过信息网把农场的各个生产环节连成一个整体。这样,就可以使农业基础设施的运转、农业技术的操作、农业经营管理运行,通过网络信息的传输,全面实现自动化调节和控制。信息网就是信息农业的基础建设。有了信息网,就可以把信息农业的内部三个主要组成部分连成整体,并和外部网络连接起来,自由地进行信息的交流。还可以应用3S系统(GPS—全球定位系统、GIS—地理信息系统、RS—遥感系统)、专家系统、决策支持系统、管理信息系统调节和控制农业系统的运行。 二、从农业现代化走向农业信息化的叠加时期 人类历史上经历的发展阶段,标志了人类对于自然资源的开发利用的进步。古代农业社会揭开了人类开发自然资源,进行物质生产的序幕。工业化社会越来越多地利用能源作为现代机械化大生产和推动社会进步的动力。在完成了工业化以后,人类社会迎来了信息革命,在一些发达国家,信息产业正在上升为第一大产业,信息化正在逐步成为推动社会进步的主要动力。信息是不同于物质和能量的第三种事物存在的方式和运动的状态,是人类社会进步的产物,将会极大地推动着人类社会的进步和繁荣。 (一)农业现代化走向农业信息化 正当20世纪下半叶发达国家全面实现农业现代化、发展中国家走向农业现代化的时候,人们对于农业现代化的研究和发展似乎失去了过去的那种高度热情,这是因为对实现农业现代化以后农业将走向何处,缺乏明确统一的认识。对过去20年的实践探索和未来发展趋势的预测分析表明,今后中国农业发展可能出现的大趋势是:从农业现代化走向农业信息化,从现代农业走向信息农业。 (二)农业发展历史阶段的划分 以往大量的研究把农业发展的历史大体划分为三个阶段:原始农业、古代农业(传统农业)和现代农业,如果今后走向信息农业就可以延伸为四个发展阶段。农业发展历史阶段的划分标准主要有两个方面:一是经济和社会发展水平;二是科学技术发展水平。其中,一个主导判断指标是生产工具的变化,每一代新的生产工具革命,都标志着农业发展进入到一个新的历史阶段。 (三)农业现代化和农业信息化的叠加时期和叠加效应 从以上农业发展历史阶段的划分可以看出,各个阶段之间都有一个交叉重叠的发展时期,或是一个叠加的时期,并没有一条绝对的划线使各个阶段断开。在上一个阶段尚未完成的时候,下一个阶段的主要特征要素已经长入并逐渐壮大,直至上升成为主导要素,这就标志着农业进入了一个新的历史阶段。在中国农业现代化时代出现一个信息化和现代化的叠加时期,是一次难得的历史机遇,是发达国家在农业现代化的过程中没有遇到的历史机遇。因此,可以说中国的农业现代化是一个不同于发达国家的非传统的农业现代化,我们可以充分利用这样一个叠加时期的叠加效应,充分运用现代信息技术和生物技术,发挥后发优势,实现跨越式发展。 三、以农业信息化带动农业现代化 关于信息化和工业化、现代化的关系,正如同志多次强调的“电子信息技术是国民经济的倍增器”那样,信息化可以带动工业化,也同样可以带动农业现代化,大大加快了传统现代化的速度和质量,充分发挥出叠加效应。在农业现代化的建设过程中,通过应用传统现代化的技术和方法,同样可以达到这个目标,但是总成本高,时间效率低。应用现代信息技术和农业现代化技术相结合,就可以大幅度和高效率地提高农业现代化项目的建设水平,加快农业现代化进程。 (一)信息化带动农民生活消费现代化 农业信息化和信息农业要求劳动者具有更高的知识和技术水平,必须具备大专水平才能取得经营管理农场的资格证书,才能掌握新兴的信息化和自动化技术,才能成为信息农业的经营管理者和信息时代的合格劳动者。农民生活的改善,正在扩大利用信息技术提供的现代生活消费领域。一些发达地区的县级文化娱乐媒体,实现电视网、广播网和计算机互联网的三网合一,农民可以利用这些媒体,了解国内外社会、经济和科学技术动态,有条件的地方可以通过互联网,了解国内外农业、农民和农村生活的动态;利用这些媒体还可以丰富农民的文化娱乐生活,为农村儿童的学习生活提供了广阔的新空间,具有引导农民生活和农村社会活动的作用。 (二)信息化提高农业生产管理水平 一是农田基本建设信息化和自控化。例如,在农田灌溉工程中,水泵抽水和沟渠灌溉排水的时间、流量全部通过监测信息的自动传输和计算机自动控制。二是农作物栽培管理的自动化。现在国内研制的多媒体小麦管理系统(WMS)和棉花生产管理系统(COTMAS)都可以应用于生产。例如在农作物施肥方面,可以在田间设置自动养分测试仪或设置各种探针定时获取数据在室内自动测定,通过计算机分析数据,确定施肥时间、施肥量、施肥方法,使用田间遥控自动施肥机具或与灌溉水结合实现自动施肥。其他耕作管理措施类同。三是农作物病虫害防治信息化和自控。在田间设置监测信息系统,通过信息网发出预测预报,利用计算机模型分析,确定防治时间和方法,采用自控机具或生物防治方法或综合防治方法,对病虫害实行有效的控制。四是畜禽饲养管理的信息化和自动化。可以通过埋置于家畜体内的微型电脑及时发出家畜新陈代谢状况信息,通过计算机模拟运算,判断家畜对于饲养条件的要求,及时自动输送饲喂配方饲料,实现科学饲养。五是养殖场的自动化管理系统。新加坡建成了自动化养虾工程,从饲料加工配制到养殖用水的盐度、水温、水循环和投入饵料的全部过程,都是通过计算机进行自动调节和控制,并能自动配制适合对虾各个发育阶段的饲料。 (三)信息化提高农业经营管理水平 管理信息系统(MIS)的概念是1958年在美国首先提出的,近几年来,MIS概念的发展完善为一个基于管理科学理论,使用计算机、网络通讯和信息处理技术的人—机系统,是为管理决策过程提供支持的一种信息管理系统。一般管理信息系统包括管理职能子系统和技术支持子系统两个组成部分。管理职能子系统可划分为生产管理、市场管理、财务管理等多种专门化管理信息系统;技术支持子系统是指计算机系统和通讯技术系统。MIS输入的是数据和信息要求,输出的是信息报告和事务处理,反馈的是效率和效益。在农业经营管理信息化方面目前主要是开展以下三个方面的工作:一是建立适合各农场自身具体情况的计算机管理决策支持系统,及时进行模拟决策。二是通过进入乡、县、省乃至全国和全球的信息网络,及时了解市场信息、政策信息,按照市场需求选择生产和合理销售自己的产品,以发挥自己的优势,取得最佳的经济效益。三是通过进入外部的信息网络,广泛获取各种先进的科学技术信息,选择和学习最适用的先进技术,装备自己的农场,以获取最佳的生产效益。 (四)信息化提高农业市场流通效率 美国农业部建立了全国性的电子邮件系统,通过农业部信息中心进行交换,并连接国际互联网。其中,仅农业市场服务局,每天就要使用计算机系统处理大约5000万字符的市场信息,通过卫星传送到130个地面接受站,也可以提供电话语音查询服务,还可以通过国际互联网传播农产品价格信息。中国农业部也在建立类似的市场信息系统,通过中国农业信息网和正在建设的中国农产品供求信息网,采集、加工、传播农产品供求信息。该系统具有引导农产品市场运行和农业生产安排的作用。农业部市场信息司还负责农业形势分析和展望,以及农产品的供求分析。另外,农产品的仓储内部环境因素变化和病虫害状况的监测、调节和控制完全使用计算机信息系统运行。 (五)信息化提高农业资源利用效率 在农业现代化的过程中,人们逐渐认识到了必须合理利用农业资源,提高农业资源利用效率。应用现有的技术和方法,同样可以达到这个目的,但是总成本高,效率低。现在,应用信息技术管理资源,就可以高效率地开发利用各种农业资源。中国农业科学院土壤肥料研究所研制和推广了“中国土壤肥料信息系统”,并且应用于养分资源管理,成功地指导了区域性的营养要素的合理配置,促进了肥料要素的合理流动。1999年和2000年该所推广了780万公顷,共获纯经济收入1.2487亿元,产生了重大的经济效益。与此同时,由于应用这个信息系统,化肥特别是氮肥的使用量明显地减少,氮肥利用率提高,有效地减少了氮肥的损失及由此带来的对环境的污染。美国建立的农田灌溉自动决策系统,可以充分提高水资源利用效率,投资与效益比率高达1:250。如果中国建立类似系统,据估算,仅北方冬小麦灌溉就可以节约用水约100亿立方米,节约2亿元的资金,还可以节约大量的人力资源和能源。 (六)信息化带动农业生态环境改善 过去在进行林业资源调查时,要依靠大量的人力以获得数据,并用人工方法填写表格,标绘图纸,然后到室内进行加工处理。这样不仅需要大量的人力,而且需要很长的时间过程。现在以信息化为基础,我国先后建成了国家森林资源数据库、国家森林资源管理系统、林火监测预警系统、林业信息系统等多种计算机管理系统。林火监测预警系统应用了卫星遥感技术,能在卫星过境后10分钟内发现生火点,确定火灾区的范围,输出监测图像;在30~40分钟内提供详细的林火态势图,并及时把林火有关信息传送到各有关部门和有关地区。这种早期预警系统显著地提高了对于森林火灾的应变能力。四、加快农业信息化建设的战略举措中共中央强调信息化是覆盖现代化全局的战略举措。为了实现农业信息化带动农业现代化,需要选择和实施一系列加快农业信息化的重大战略性政策措施:①制定中国农业信息化发展战略和规划。②建设全国性的农业信息体系。③建设农业信息化和农业现代化综合试验区。④加强农业信息科学技术和信息管理研究。⑤加快农业信息化人才队伍的培养。⑥实施系列化农业信息化政策。综上所述,农业信息化与农业现代化结合,将会起到“倍增器”的效果,显示出巨大的叠加效应。因此,在努力加快农业现代化建设的过程中,必须加快农业信息化的进程,把握住这一难得的历史机遇,以农业信息化带动农业现代化,选择一条适合中国国情的非传统的农业现代化道路,以实现跨越式发展。 农业信息化论文:当代农业信息化发展策略 一、潍坊市农业信息化建设进程与现状 20世纪80年代,潍坊农业信息服务主要依赖县、乡(镇)政府的农业推广组织,处于技术人员与农民面对面口授心传的原始阶段;80年代至90年代中期,随着无线广播、电视、电话等在农村地区的普及,农业广电节目和咨询热线等应运而生;90年代中期至21世纪,伴随国家及山东省“金农工程”、“政府上网工程”的配套建设和计算机网络的普及应用,农业信息化得到了快速发展并步入网络化阶段。 (一)农村信息基础设施有了较快发展 截止到2007年底,潍坊市实现了固定电话村村通,农村居民每百户拥有电话91部;开通了农业110电话语音免费服务热线;建立农村党员干部现代远程教育终端接收点9752个,形成了功能比较完备,网络覆盖市、县、乡、村四级的现代远程教育网络体系,开通宽带网络的行政村达到95%;有线电视形成市、县、乡三级大联网,广播电视综合人口覆盖率达98.8%,有线电视通村率和入户率分别达92%和54%;全市70%的县(市、区)电视台开通了农业信息专题栏目,平均每天播出时间在半小时以上。 (二)信息网络建设实现新突破 开通潍坊农业信息、畜牧信息、林业信息、科技信息等一批涵盖农业机械、畜牧、水产品养殖、种子管理、植物保护、土壤肥料、绿色食品、农业科技、农业气象等内容的市级官方专业网站,上与省级农业信息网互联,下与“寿光蔬菜网”等一批具有县域经济特色的网站互通,搭建了潍坊与全省公共信息网络交换平台。信息资源开发利用初具规模,建设了农产品市场价格、供求信息、农村政策、农技信息、生产经营等公用农业数据库。建设了全球最大的网上蔬菜交易市场—“山东寿光蔬菜电子交易市场”,被全国电子信息系统推广办公室列为全国首批信息技术应用示范工程。推广了“‘110’式农业科技信息服务体系”、“农作物病虫害视频诊断系统”、“蔬菜语音查询系统”等农业信息系统,其中“‘110’式农业科技信息服务体系”被列为山东省信息化建设示范工程,“农作物病虫害视频诊断系统”现已发展省内外会员单位1500个。推广了自动控制技术、3S技术、精准播种、精确灌溉、精准施肥、精准收获等信息应用技术,成为省级农业信息化示范基地。信息服务体系逐步健全与完善,初步建立起以市级平台为核心,县、乡网络为骨干,向下延伸到重点农业企业、村、户的农村信息服务体系。 二、农业信息化对潍坊市现代农业的作用分析 潍坊市现辖12个县(市、区)和3个开发区,9469个行政村,总面积1.58万平方公里,总人口855.3万。其中,耕地面积947.5万亩,农业人口527万。2006年,农业增加值占地区生产总值的比重为12.3%,农村人均纯收入为5508元。伴随农业产业化、标准化、国际化战略的深入实施,尤其是农业信息化的快速发展,加速了潍坊市现代农业发展,推进了社会主义新农村建设。 (一)转变了农业技术推广方式,提高了农业科技贡献率 农业信息化的发展,使“明白纸”、“黑板报”等传统的农业技术推广方式被广播电视和互联网代替,复杂的农业技术以简单、易懂、易学的形式被农民接受,智能温室、滴水灌溉、配方施肥等大量现代农业技术在农业生产中被广泛应用,农业技术推广发生了质和量的根本转变,潍坊农业科技贡献率由“九五”期间不足48%,提高到了2006年的67%。 (二)拓宽了农民获取信息的渠道,增加了农民收入 潍坊市统计年鉴等有关数据显示,2004年潍坊市所属的寿光、诸城、临朐、寒亭、坊子等五个县(市、区)的农民和农业企业上网率分别比2003年增长了5.44%、22.22%、7.03%、6.38%、7.99%。同时,以上五个县(市、区)2004年农民人均纯收入也随之增加了4.79%、10.11%、6.35%、6.01%、7.03%。统计数据说明,农民和农业企业上网率与农民人均纯收入增长率具有相关关系。而且,通过相关分析法建立相关方程计算得出的数据进一步说明,农民和农业企业上网率与农民人均纯收入增长率具有高度相关关系。这充分表明了上网获取信息对农民增收的重要作用。 (三)加快了农业电子商务发展,推进了农业国际化 山东寿光蔬菜电子交易市场利用信息化手段,为全国蔬菜生产、加工、储运、出口提供了蔬菜中远期交易、网上采购与拍卖、在线交流与洽谈的电子商务平台,提高了蔬菜生产、收购、储存、加工、销售各环节的衔接和信息传播的速度,降低了交易成本,化解了价格变动风险。截至2007年底,该市场交易商开户已过6000家,完成交易额216亿元,其交易运行情况曾被国务院《昨日要情》三次刊登。农业电子商务的快速发展,使潍坊了解了世界农业,也让世界认识了潍坊,从而推进了潍坊农业的国际化进程。据统计,潍坊市目前已有500多种农产品及其加工产品直接或间接地进入60多个国家和地区,其中,2005年禽肉出口量占全国的30%,蔬菜出口量占全国的10%。 (四)提高了农民对信息重要性的认识,改善了农民生产生活条件 农业信息化使高新技术广泛应用于农业生产和农民生活各环节,促使农民能够运用各种智能仪器,全面控制生产过程,并在利用信息资源、使用信息技术的过程中受益,有效缩短了农民对信息重要性的认识过程。据统计,2004年潍坊市农村住户人均支出比2003年增加929元,其中,交通和通讯支出增加63元、文教娱乐及服务支出增加138元,分别占了支出增加值的6.78%和14.85%。此外,2004年农村住户每百人拥有移动电话、家用计算机、汽车的数量分别比2003年增加了5,1.3和0.01。数据变化表明,潍坊市农民对信息的重要性产生了充分认识,农民的生产生活条件正随农业信息化发展而明显改善。 (五)推动了产业升级,促进了农业产业结构调整 信息引导既是宏观调控的重要手段,又是微观主体进行生产经营活动的重要依据。信息技术在蔬菜产业领域的渗透与应用,成功推动了蔬菜产业上档升级。目前,潍坊仅寿光市的蔬菜种植面积就达到80万亩,产量40亿公斤,蔬菜品种2000多个。其中,有97种农产品获准使用国家无公害农产品标志,120种农产品注册了商标,使寿光市理所当然地成为了“全国农业标准化示范区建设先进单位”和“全国农产品质量安全工作先进单位”。蔬菜产业上档升级,不仅推动了蔬菜生产而且还带动了冷藏、仓储、装卸、运输、制冰等仓储业、加工业和餐饮娱乐业发展,进而扩大了农村劳动力转移,促进了城镇职工劳动就业。体现在潍坊市农业结构调整上,则形成了昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、临朐大棚果、潍城和奎文特种动物养殖等各具地域特色和优势互补的农业产业结构链条,形成了以种植业和畜牧业生产为主、以林业渔业生产为辅的农林牧渔协调发展的格局。 三、加快潍坊市农业信息化发展的对策 农业信息化与现代农业相互影响,彼此促进。作为现代农业快速发展的助推器,信息化应根据信息技术密集程度高、更新周期短等特点,紧跟国际发展趋势,瞄准区域经济社会需要率先发展。具体到潍坊市则需要: (一)继续加强农业信息基础设施建设 强化政府宏观调控职能,推广“三电合一”(电脑、电话、电视)农村综合信息服务平台,促进“多网融合”,形成信息基础设施合力;密切注视和跟踪国外信息技术发展动向,加强国际化功能,促进潍坊市农业信息基础设施与国际接轨。 (二)加快农业信息资源开发利用 首先,要对收集到的信息再加工,包括去伪存真、去粗取精及系统化、逻辑化。其次,及时更新、维护,使已有的信息从静态发展为动态,从点、线发展为平面、空间。最后,立足潍坊农业经济与日本、韩国等我国东南邻国农业经济关联度日益增强,竞争日趋激烈的实际,积极开展国际农业信息资源交流与合作,在从国外引进先进信息技术资源的同时,把潍坊市的农业信息资源推出去,促进信息互动,实现互利互惠,为潍坊农业参与国际竞争提供必要的支撑。 (三)加强农业信息技术人才培养 一是加强管理和技术服务队伍建设,通过进修、培训等方式,培养一批既掌握计算机技术,又懂农业技术和信息服务,具有一定市场经济观念和法律规范意识的高素质人才。二是加强农村信息员队伍建设,培养他们获取信息和利用信息的能力,并稳定信息员队伍。三是充分利用驻潍高校优质教育资源,直接培养农业信息专业人才。 (四)支持发展农业信息服务业 农业信息服务业的发展需要大量资金,政府应重点支持大型公益型数据库和电子信息服务网络的建设,并制定相应政策,引导社会资金积极投入商用数据库和电子信息网络建设。对软件开发、系统集成、数据库维护、信息增值服务和信息咨询服务等新兴知识和技术密集型行业,开辟银行信贷渠道,并在财税政策上按高新技术产业予以优惠。同时,要研究制定农业信息服务业的价格政策,制定合理的农业信息服务收费标准;制定支持农业信息服务企业走分工协作、联合发展道路的政策,扶持一批农业信息服务企业实现规范化和规模化发展。 (五)制定出台推进农业信息化建设的政策性文件 以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,紧密结合潍坊市农业信息化和现代农业发展实际,研究制定并出台推进农业信息化建设的政策性文件,以进一步明确潍坊市农业信息化工作的指导思想、工作目标、工作重点和主要措施,全面指导并推进农业信息化工作。 农业信息化论文:绿色农业信息化创建 一、绿色农业与农业信息化建设概述 (一)绿色农业的涵义 虽然绿色农业生产在我国已取得了明显的进展,但是,其在我国的发展历史还比较短,到目前为止,对绿色农业尚没有一个统一的定义。如果我们从发展绿色农业是为了农业与农村可持续发展这一角度出发,所谓绿色农业就是运用生态经济学原理,以绿色技术进步为基础,充分应用绿色高科技手段,集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体,并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展模式。绿色农业既不是对传统农业的回归,也不是对生态农业、可持续农业、都市农业等各类农业的否定,而是抛弃各类农业模式的种种弊端,取长补短,内容丰富的一种新型农业发展模式。发展绿色农业的首要目的就是要追求和实现人与自然的和谐统一,促进农业和农村经济的可持续发展。 (二)加强绿色农业信息化建设的必要性 绿色农业在我国的发展已初见成效,但是,尚存在诸多不利因素和亟待解决的问题。笔者以为,加强农业信息化建设对发展绿色农业具有重要的意义,而农业信息化建设又是绿色农业发展较为薄弱的环节。农业信息化也就是农业全过程的信息化,也就是说,在农业领域全面地发展和应用现代化信息技术,使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节,加速对传统农业的改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定和高效发展的过程。农业信息化的基本内容包括:(1)政策法规信息化;(2)农业经营信息化;(3)农业市场信息化;(4)农业科技信息化;(5)农业环境信息化;等。其基本特征主要表现在:(1)以高科技为依托,具有高投入性;(2)相互渗透,具有开发性;(3)促进规模经营,具有高效性;(4)引进竞争机制,具有挑战性。 在科学技术日新月异的今天,无论是绿色农业的技术创新,绿色农产品的生产,还是绿色农产品市场的开拓,以及绿色农业经济政策的贯彻执行,都离不开农业信息化,都要以农业信息化建设为基础。在知识经济时代,信息化是中国经济发展模式的最佳选择,农业信息化为我国绿色农业生产力“跨越式”发展提供了平台。同时,借助现代信息技术,可以增强农业抵御自然风险、市场风险的能力和增强农业积累;通过农业信息化可以改善农村基础设施、增加农村积累和丰富农村精神文化生活。因此,农业信息化是我国绿色农业可持续发展的重要保障。 二、我国绿色农业信息化建设的现状与问题分析 随着社会主义市场经济体制改革目标的确立,我国的农业信息化也逐渐起步。经过多年来的共同努力,我国的绿色农业信息化建设取得了显著的成绩,为建设社会主义新农村和发展绿色农业奠定了良好基础。但是,我们也要承认,目前的状况与推进社会主义新农村建设和促进绿色农业的持续、稳定发展的要求尚存在一定的差距,在进一步加强绿色农业信息化建设的过程中,还存在一些亟待解决的问题。 (一)绿色农业信息工作组织体系不断完善,但是绿色农业信息化人才缺乏 中国实施智能化农业信息技术应用示范工程项目,经历了研究探索(1990—1996)、试验示范(1996—1998)和应用推广(1998—2004)三个历史阶段,累计投入资金近亿元,开发了“863”农业专家系统开发平台,200多个网络农业专家系统可供农民直接使用。全国97%的地市和80%的县级农业部门都设立了信息化管理和服务机构,可以直接向农民传递信息的农村信息员已发展到18万人,从中央到地方的农业信息组织体系已具雏形。 但是,绿色农业信息化人才缺乏。这集中表现在三个方面:一是部分管理人员信息化知识更新速度缓慢,与快速发展的信息科技严重脱节;二是信息分析人员严重不足,使大量信息资源尚停留在低水平的开发状态;三是基层信息服务人员整体素质不高,能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低。此外,人才激励机制也不健全,不仅难以把既精通现代农业技术,又熟悉农业经济运行规律的专门人才吸引到绿色农业信息化建设中来,就连农村中具有较高知识水平的青壮年也涌向了大中城市,而不愿留在家中务农。加之各项配套措施尚不完善,导致我国绿色农业信息化队伍水平不高,难以满足农业和农村经济可持续发展的需要。 (二)绿色农业信息网络体系初具规模,但是信息化建设投入不足,基础设施建设仍然很薄弱 农业部建立起以中国农业信息网为核心,集20多个专业网站为一体的国家农业门户网站,全国有3100多家农业网站与此建立了链接,其日均点击率在全球农业网站中居第二位,仅次于美国农业部。全国31个省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国有40%以上的乡镇建立了农村信息服务站,上网的计算机有1.7万多台。覆盖省地县乡的农业信息化网络体系初具规模,并以此为基础,正在逐步健全农村产品检测预警系统、市场监管系统和农村市场科技信息服务系统等三个应用系统。计算机网络技术的普及和应用,使各地农业部门的政务工作也发生了前所未有的变化,行政效率显著提高了,有的还实现了办事程序、过程及结果的三公开,强化了服务型政府的工作基础。随着科技的进步与发展,有人大胆预言,未来的经济是农业经济、工业经济与信息经济并列的三元经济模式,足可见信息化在未来社会经济发展中的重要作用。 但是,我国不少农民和农村干部对信息化特别是绿色农业信息化认识不足,缺乏“信息强国”的意识和信念。部分农民及农村干部受传统农业思想的束缚和自身条件的限制,在农业生产过程中全凭个人经验操作,捕捉、分析市场信息能力不强,对市场反应迟钝,信息意识较为淡薄。由此造成对绿色农业信息化建设的资金投入严重不足,而且资金结构也不尽合理,存在着“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和错误。据有关资料表明,2002—2020年,我国初步实现信息化,大概需要经费128.95亿元人民币。而现有的资金投入量严重不足,尤其是用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集、加工、的资金短缺。同时,还存在基础设施建设参差不齐,计算机设置、传递、处理等设备陈旧,网络速度慢等弊端。 (三)绿色农业信息资源整合与开发利用不断加强,但机制尚不完善 近年来,我国不断加大绿色农业信息资源整合力度,已在农业、畜牧、水产、农垦、疟疾等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道,并建立了内部信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品监测预警工作,适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从2003年开始面向社会推出《农业部经济信息日历》制度,定期各行各业信息,目前全国4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作中介组织、95万个农业生产经营大户、240万个农村经济人都可以得到农业部门的信息服务。“一站通”供求信息联播系统覆盖全国93%的县,已成为农产品流通的重要平台。 同时,绿色农业信息资源整合与开发利用机制尚不完善。首先,信息资源缺乏多样性。网络信息资源低水平重复利用,更新速度慢,信息开发性和共享程度低,数据库的利用率有待提高。其次,信息标准化程度不高。目前,尚没有全国统一的农业信息标准,各地开发的农业数据库大都自定标准,互通互联性不强,出现了横向“信息孤岛”和纵向“网站雷同”的问题。再次,信息资源的开发推广体系不健全。我国农业专家系统取得了不少成果,然而,对于全国的广大农村来讲,农业生产还没有达到科学指导的程度,农业专家系统的应用还没有引起农民的积极响应。农业管理信息系统的研制还没有达到实用水平,没有做到因地制宜,因而适应性差。 (四)绿色农业信息化服务工作不断加强,但信息服务体系尚不健全 各级农业部门积极转变政府职能、履行政府信息服务职责,全面探索信息服务模式,并逐渐走向制度化。农业部建立了信息日历制度,220多项信息通过部属网站、报刊、广播电视等媒体和农业部面向全国的数字广播(DVB)系统,定期向社会;在全国推广实施电话、电视、电脑“三电合一”的农业信息入户项目,建设农村信息综合服务平台,使信息服务检索化、立体化、形象化。各地创造出“百万农民上网工程”、“电波入户”、“信息公告栏”、“信息下乡”、“农报110”、为农服务热线等多种信息服务模式,这些创新的农业信息服务模式,为打通我国绿色农业信息服务的“最后一公里”发挥着不可忽视的作用。 然而,相对于其他产业而言,农业和农村在信息和通信技术应用方面进展缓慢,城乡之间“数字鸿沟”进一步增大,信息化服务体系急需进一步完善。长期以来,从农业行政管理部门到企事业单位,体制上各自为政、条块分割的现象比较突出,传统的信息传播媒体部门与信息化建设部门因利益问题难以融合,导致各信息媒体之间难以集成整合,缺乏一个宏观调控体系和统一整体布局。绿色农业信息化体系的法律化、规范化、标准化程度低,网络发展处于低水平重复建设状态,能为农民提供有效信息、访问价值大的网站并不多,而且农业为主的城市倾向严重,地域分布不均,涉农企业、生产和经销大户入网率低。信息传输链条短,难以深入农村地区,部分地市县互联网的信息服务平台尚未建立起来,不少乡镇村和涉农中小企业还与互联网无缘,缺乏现代化的沟通手段。信息化还没有真正深入到基层第一线,致使农业信息传递过程中的“最后一公里”现象十分严重,信息传输在县一级到最终用户之间被阻断,难以为农业和农村经济发展提供服务。 三、加强农业信息化建设,促进我国绿色农业发展的对策建议 面对我国绿色农业信息化建设的现状和问题,并借鉴国际成功经验,我国绿色农业信息化发展既要使绿色农业产业信息化,加速对传统农业的改造,提高科技进步在绿色农业发展中的贡献率;又要进一步加强农业电子政务和电子商务建设,不断提高绿色农业信息化水平。具体说来,可以从以下几方面来进行绿色农业信息化建设: (一)强化各级政府在绿色农业信息化建设中的主导作用,加强信息基础设施建设 我国的农业信息化建设,离不开政府的扶持与宏观调控。只有在国家政策、法规和标准的正确指引下,农村信息产业与信息技术才能沿着健康的轨道发展。政府要综合运用经济手段、法律手段、行政手段等杠杆,首先要确保信息化建设所需资金按时足额到位,尤其要保证信息基础设施的投入。立法部门要加大绿色农业信息化立法工作,使绿色农业信息服务法制化,做到有法可依,有法必依,发挥政府的权威规制作用。当前要重点抓好“金农”过程建设,健全和完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统,开发整合国内、国际两类农业信息资源,不断提升信息服务能力,全方位立体式推进我国绿色农业信息化建设。 (二)大力培养绿色农业信息人才,提高农业科技创新和转化能力 首要任务就是要培养一批既懂现代信息技术和现代农业技术,又懂经济管理的高素质复合型人才,以期实现对信息化农业的有效运营和维护。其次要深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重。再次,要加强农业信息化的科学研究。在农业科技成果和信息技术的有机结合的基础上,加强农业应用信息系统和关键技术的开发研究,进行先进信息技术的系统组装、技术集成和应用开发。同时,要及时把研究成果转化为现实生产力,不断提高农业机械化水平。 (三)加大绿色农业信息资源的整合与开发力度 我国加入WTO后,农业作为周期长、风险大的弱质产业,面临的竞争更加激烈,因而更需要多方面、高质量的信息支持。而目前农业信息网站存在的一个主要问题是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏丰富、时效、多样的信息。因此要在农业信息的质与量上进行改革。一是要提高信息质量,挖掘信息潜在价值,集中力量开发推广精品库和应用,使得网络能真正吸引用户,进而成为农业用户生产、销售的依赖。二是开发信息要有行业标准,采用标准数据库浏览器。三是要扩大信息数量,促进信息多元化。农业生产者不但需要产中的科技信息服务,还需要产前、产后的市场信息服务,需要政策法规信息及农业相关信息。农民只有全方位掌握信息,才能保证其生产经营活动沿着正确的方向发展,才能使其生产经营活动与国民经济发展趋势和国家产业政策相一致,才能在生产经营过程中统筹兼顾,扬长避短,游刃有余,才能做出正确的生产和销售决策,从而获得较好的效益。 (四)培育和完善绿色农业信息服务体系 根据我国幅员辽阔的特点,建立符合各地实际的绿色农业信息服务体系,切实加强信息采集、整理、传播、扩散、采用工作,充分满足农业、农村和农民对信息需求多样化和信息覆盖面的要求。鼓励农业信息服务机构企业化,建立并发展多层次、多成分、多类型的市场中介组织,依据市场需求,充分运用价格杠杆作用,调节供求关系。加强对农产品主要品种以及农业生产资料国际国内市场行情、产销形势的分析预测。 农业信息化论文:农业信息化策略及建议 1杭州市农业信息化建设现状 杭州市着力以农业信息化推进农业产业化、现代化，经过几年的努力，在系统平台建设、信息资源建设、信息服务人才队伍建设和服务体系建设等方面取得了明显的成效，有效地促进农业增效、农民增收。 1.1杭州市农业信息化平台建设 杭州农业信息化建设首先从系统平台建设起步，涉农政府部门、科研推广机构、农业企业、农民合作组织相继建设了农业网站，目前全市已经形成以“杭州龙网”为龙头，层级分明、功能互补、广泛覆盖的农业信息网络。系统平台的信息涵盖了政务、科研成果、技术和品种、市场、人才、教育和培训、农业科技文献等信息。同时通过链接等多种途径，对全市主要农业网站进行资源整合，各区、县（市）的农业信息网站可实现资源共用、信息共享。 1.2农业信息化资源建设 在建设农业信息系统平台的同时，各涉农部门十分重视信息资源建设，按照杭州地域和农业产业特点，建设了特色明显的数据库、农业信息建设应用系统和特色栏目。市农业局开发了农业标准、种质资源、农资市场、生产资源、农业科技应用、农产品种养户等八大数据库。市农科院充分利用自身优势，开发建设了杭州农业专家系统、农民网上教育培训系统、珍稀食用菌科技创新服务平台；利用业已建设的CNKI系列数据库镜像站、维普中文期刊数据库等农业文献资源，建设了杭州市科技创新信息资源导航服务平台农业服务分中心，开展农业信息服务。市委组织部建设的杭州党员干部远程教育网充分发挥优势，动员各方面的力量，拍摄制作农民培训课件，内容日益丰富和完善。 1.3农业信息服务体系建设 杭州市十分重视农业信息服务体系建设，市有关部门建立了专门的农业信息服务组织，市农办成立了科技信息服务中心；市农科院信息中心承担农业科技信息服务职能，并建立了杭州市科技创新信息资源导航服务平台农业服务分中心。各区、县(市)均建立了农业信息分中心，乡镇建立了农业信息服务站，目前已有2000多个村建立了农业信息服务点，基本形成了市、县、乡、村四级信息服务网络体系，并取得了较好的经济效益和社会效益，农民缺信息的状况得到了一定程度的改变。 2杭州农业信息化建设存在的问题 杭州市农业信息化建设虽已取得了明显成效，但是也存在一些问题，比如农业信息资源缺乏，信息资源规模小，服务功能弱；缺乏高质量数字化的农业信息资源，内容平淡雷同；更新不及时，信息陈旧；原创信息少，转载信息不规范；信息加工整理不够，真伪难辩。 2.1农业信息资源缺乏 对农民而言，广大农民迫切需要准确的农产品的供求、价格、未来价格预测及农产品生产风险预警等方面的信息。目前农业网站中，各级政府主办的网站占有很大比例，农业基层站点数量不多，尤其是乡一级网站，内容上综合性的信息多，专业性的信息少，交叉重复的多，有特色的少，尤其缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，一些农业信息对农民的生产经营指导性不强。同时农业信息资源分散，网站服务质量普遍不高，缺乏统一的信息服务平台。这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。 2.2信息化人才短缺 一方面农民整体素质不高，大部分农村人口的文化水平普遍较低，对现代通信信息技术的了解很少，信息化意识和利用信息的能力还不强，这使农村信息技术的推广和应用很难深入开展。另一方面农业信息化专门人才缺乏，农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。但由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息化专门人才相当缺乏。在农村，虽然懂计算机的技术人员也有一些，但既懂农业又懂计算机的“复合型”人才却很少，适应不了新时期农业信息化工作的发展需要。使得农业信息资源综合利用差，较为专业的数据库建设与更新速度缓慢。 2.3资源建设各自为政，重复建设依然存在 近年来，杭州市的组织、科技、信息、农业、气象等部门都在开展农村信息化工作。在农村信息化建设多管齐下、百花齐放的同时，问题和矛盾逐渐暴露出来，这就是信息资源整合问题。有的部门，信息网络建得很完善，甚至专线到村，但缺乏信息服务内容和信息服务队伍。据分析，现有的各类涉农信息资源，80%掌握在各级政府部门，而这些信息资源又分散在各行业、各部门的网站和各类系统中。不同的地域各自为政，资源建设盲目无序，资源系统间缺乏共享，重复建设、资源浪费现象严重，没有有效地整合形成合力，达不到社会效益最大化。这已成为制约杭州市乃至全国农业信息化发展的瓶颈。 3以农业信息化促进杭州新农村建设的建议 3.1加强农村信息化主体建设，发挥政府的主导作用 加强农村信息化建设，必须强化政府的主导作用，尤其是县、乡两级政府必须对本地区农村信息化建设承担起主要责任。政府要为农村信息化建设指明正确的方向，加大宏观管理力度，制定统一规划，并为农村信息化建设提供制度支持和资金保障，积极协调解决农村信息化建设过程中所出现的矛盾，发挥创造良好环境的职能。针对杭州山区信息化资金短缺、基础设施薄弱、综合服务水平低下等问题，政府需要采取以下几方面的措施：①完善农业信息化发展战略，加大农村信息化基础设施及农业信息网络、农业数据库、农业市场、农业信息化队伍建设等方面的投入；②要明确各地区的投资需求，根据地区资源差异及经济发展情况进行投资的合理分配，并加强投资监督和跟踪管理，避免投资的盲目性和资金浪费；③加强对边远山区及落后乡村的投资力度，促进杭州农业信息化整体发展；④加强对农村信息化建设项目的支持和科学研究，在分析杭州山区农村信息化发展现状和发展趋势的基础上，确定优先领域和项目等。 3.2优化农业信息资源，强化信息基础设施建设 要加强农业数据库的研制和开发，开发多种信息产品。注重农业信息的真实性、时效性和针对性，提高信息的信度和效度。不仅要让农民及时获取最新的信息资源，而且还要增强信息的通俗性和实用性。信息基础设施是农村信息化建设的基本条件，因此要加强信息基础设施建设，实现计算机网络、广播电视网络、无线移动网络、卫星无线通信网络和电话网络“多网合一”集成运行，真正实现信息服务进村入户，彻底解决“最后一公里”问题。 3.3加强农民培训，提高农民素质 提高农民信息化意识是推动杭州全面现代化发展的重要内容。加强对农民的教育培训，提高他们的科学文化素质、市场经营意识和信息获取能力，这是新农村建设的迫切需要。要通过人才培育、人才利用、人才管理等多个层面，加强农村信息人才队伍的建设，开展农民的信息化培训，从而提高农民获取信息的能力，同时明确信息服务人员岗位职责，出台人才激励制度，为农村信息化提供基层人才队伍。 3.4加强科研、教育与农村和农业的结合 在推动农业和农村信息化过程中，必须加强科研、教育和推广的相互结合、紧密协作，为涉农经济的发展提供基本保证。目前，多种农业网络（计算机网络、通讯、视听等载体）正成为农民、农业科技推广人员和各农业部门获取科学知识、传播推广实用技术，进行农业信息咨询服务的重要手段。要进一步使上述信息与农村、农业实际紧密结合，积极开发适农信息产品，开发低成本且宜于在农村推广的信息终端与软件系统，真正做到使广大农民用得起、乐于用。还要通过信息引导，使农民学会多种经营，除了农业生产信息外，还应注重及时传播农民务工，二、三产业发展等方面的政策信息与市场信息，推动农村富余劳动力的转移。 农业信息化论文:农业信息化管理发展 一.吉林省农业信息化发展的总体认识 （一）吉林省农业信息化的发展背景 信息全球化及我国实现国民经济信息化是吉林省农业信息化发展的大景。 从国际上看，西方国家的农业信息化已经十分发达，信息化在促进他们的农业生产方面发挥着重要作用。欧美国家农业信息已经全面实现了网络化，全程化和综合化，他们农业信息化技术已经进入产业化发展阶段。美国的农业信息化强度已经高于工业的81.6%，（我国的农业信息化低于工业的288.9%）；在德国17万全业农户中有7.5万农户使用了计算机，有5.5万农户使用互联网；日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93%，日本政府正在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国计划”。(曹洁，2003) 从国内来看，虽然我国起步较晚，与发达国家相比仍有很大差距，但经过近十年的发展，我国农业信息化也取得了可喜的成绩。我国农业信息化起步于80年代，发展于90年代。1994年我国开始全面启动“金农工程”，为农业信息化的进一步发展注入了新的活力。金农工程的目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务系统”。在“十五”期间，我国金农工程和农业信息化重点项目包括“农村市场信息服务行动计划工程”“农业智能化信息管理与服务工程”“农业‘3S’应用工程”（3S指全球卫星定位系统GPS，遥感信息系统RS，地理信息系统GIS）。到目前为止，我国已经形成了以农业部为中心，连接31个省（市区）农业厅的信息网络平台，形成了初具规模的全国农业信息网络。截止到2000年12月31日，收录到国内涉农网站2200家，正常营业的1600多家，占70%，其中企业网站占到60%以上。网站所属行业和信息内容涉及到18个大类，127个子类，涵盖了农业和农村经济的各个方面。目前全国已经有29个省（市区）的农业厅在互联网上开通了网站，全国333个地（市）中已经有206个成立了农业信息服务机构，其中105个建立了局域网。在全国2800多个县里，42%的县农业局都建有信息服务机构，61%已经建立局域网。①我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的过程，我们要充分利用信息化的力量，发挥市场机制的潜在能力，带动农业科技及农业经济的发展，增强农业竞争力。 （二）农业信息化的内涵 科技部在《关于农业信息化科技工作的若干意见》中指出“农业信息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产管理、农产品营销，农业科技信息和知识获取处理、传播和合理利用，加速传统农业改造，大幅度的提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。”农业信息化既是一种信息形态，又是农业发展到某一特定过程的概念描述。它是促使传统农业向现代信息农业转变的重要途径。 （三）吉林省农业信息化发展面临的挑战和机遇 1.吉林省农业信息化面临着严峻的挑战 吉林省地处内陆，与我国沿海地区相比，开放程度较差，信息获取方面处于劣势，不能及时敏感地应对国内外市场。沿海地区的农业信息化程度要比吉林省快的多，这使得吉林省的农业发展有很大的外部压力。吉林省在经济基础上也相对沿海地区较弱。农业又是吉林的一大经济支柱。如何在资金来源不足，项目支出又多的情况下又快又好的发展农业信息化，推动农业发展是摆在吉林省面前的一大难题。而且我国加入世贸组织以后，根据已经签署的农业协议，中国目前高达45%的农产品关税将在2004年之前根据农产品的不同类降低10%—12%，在2004年农产品关税要降低至17%，重点农产品关税则要降低至14.5%。(李华君，2003)这就使国外的优质粮食大量涌入我国，这对产粮大省吉林来说无疑是一场很大的冲击。如何应对冲击，继续发展也是需要认真考虑和解决的问题。 2.吉林省农业信息化发展又面临着千载难逢的机遇 吉林省可以巧借东风，跨越发展。“振兴东北老工业基地”的提出，为吉林省的发展带来了生机和活力。大量资金的投入和项目的开发，使吉林省有条件和能力致力于农业信息化的发展。以工业化带动农业信息化的发展，农业的发展又为老工业基地的建设提供坚实的后盾，从而可以实现农业与工业的均衡发展。同时中央“一号文件”的出台和“两会”精神的传达，进一步提高了人们对三农问题的重视，加大了对种粮农民的支持。吉林省作为国家的试点，将一步到位的取消农业税，这减轻了农民负担，使农民有条件改善农业生产条件，增加获取农业信息的渠道。“金农工程”也将进一步展开。2004年1月起“村村通电话”工程启动，这将进一步改善农业信息化的基础设施条件，加速农业信息化的发展。吉林省农业将是国家这一系列政策的直接受益者。而且吉林的农业有良好的发展基础，在现代信息技术面前有传统的比较优势，可以直接吸收沿海地区的发达技术 和先进经验，在较高起点上发展农业信息化。这可以使信息化建设少走弯路，节 约了成本和时间。另外，吉林地处平原，便于农地的规模化经营，也有利于农业信息的推广和应用。 （四）吉林省农业信息化发展的重要意义 1.农业信息化的发展对促进农民增收具有重要意义 农业信息化发展将提高农业生产效率。吉林省传统单一的农业生产方式将在信息化发展的推动下，引进先进的生产技术和管理经验，利用计算机和现代通信技术，使农业生产过程实现自动化、信息化和高效益化，降低生产成本，使农民的收入增加。 农业信息化发展，将加强信息流通，扩大农产品的销售市场。“新东北现象”的出现，很多情况下并不是由于农产品的绝对过剩，而是因为信息服务不及时，错过了销售的时机。相反，农业信息化的发展，互联网技术的推广应用，能及时准确的提供大量的市场供求信息，拓展了销售渠道，农民可以利用网络销售自己的农副产品，减少农产品销售的中间环节，降低销售成本，使自己能直接获得最大的收益。同时农民还增强了市场观念，能及时地把握市场信息，根据市场信息进行有目的的生产经营，使有限的土地资源得到最有效的利用。 农业信息化的发展降低了农业风险。农民生产一直都受自然风险和市场风险的双重影响。农业信息化的建设和发展在一定程度上可以降低农业风险对农民的不利影响。从市场风险来看，农民处于信息获取的弱势地位，由于信息不对称，农民在生产上具有盲目性，在产品销售上具有滞后性。农业信息化的发展可以使农民及时主动的掌握市场信息，从而能准确的制定生产销售的决策，从而降低市场风险带来的损失。从自然风险来看，农业信息化发展为农民带来先进的种植技术以及准确的预测信息（病虫害，天气等），从而改善了农民靠天吃饭的传统，降低了自然风险，有利于农民的增收。 农业信息化的发展推动了农村就业结构的转变，促使农村劳动力的转移，增加了农民收入。目前吉林省农村存在大量的富余劳动力，鼓励富余劳动力出外打工以获得劳务收入，是增加农民收入的重要途径。但是劳动力的转移目前仍受农民自身能力和劳动力需求信息的制约。农业信息化的发展将为农民提供更多的技能培训和劳动力需求信息，促使劳动力的有效转移，提升农村的就业结构。 2..吉林农业信息化的发展可以提高吉林省农产品的国际竞争力，巩固产粮大省的地位。 农产品的国际竞争力评价标准主要包括：农产品的价格竞争力，农产品质量竞争力和客户信誉竞争力。农业信息化的发展有利于从根本上提高农产品的国际竞争力。 首先，从农产品的价格竞争力来看，农业信息化的建设与发展可以快而准得向农民提供大量的国内外的市场信息，如市场供求状况，价格信息等。这有利于使农民认识到自己的比较优势，及时的根据自己的比较优势来决定自己的生产，从而使自己的农产品能在一个较好的价格上售出，增强自己的价格竞争优势。 其次，从农产品的质量竞争力来看，农业信息化的建设和发展可以为农民提供先进的生产技术和管理经验以及市场上对农产品的质量检测标准，使农民能够利用先进的生产技术来武装自己，并及时的利用质量检测标准来衡量自己的农产品。这样就可以使农产品的质量得到可靠的保证，这无疑会大大提高农产品的质量竞争力。 再者，从农产品的客户信誉竞争力来看，农业信息化的发展可以利用自身的优势向农民介绍信誉度高的客户，并充当交易中介，促成二者之间的交易活动。这种高信誉度的公开为客户赢得了可观的信誉租金。同时这也使其他信誉度低的企业感到压力，促使他们不断提高自己的诚信度。这就在无形中培养了农产品交易的客户信誉竞争力。 3.农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护 吉林省是个产粮大省，全国商品粮的1/3都来自吉林。加大对农业的支持与保护力度是政府的重要任务。但由于加入了世贸组织，政府对农业的支持和保护不能单纯以保护价或有意的政策倾斜来维持，而应通过提高农产品的竞争力和农业综合生产能力来使农业具有自己保护自己的能力。而要达到这个目的，就需要现代的农业信息化的支持。通过农业信息化来及时的掌握国内外的农业发展形势，提高有限的财政资源的使用效率，真正做到花小钱办大事，达到事半功倍的效果。因而说农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护。二.吉林省农业信息化发展的现状及原因分析 （一）农业信息化发展的现状 1.吉林省农业信息化已经取得了不错的成绩 目前吉林省在农业信息化发展方面已基本形成了“一网、一台、一报、一刊、一校”为主体的信息窗口。“一网”即吉林农网，能为农民及时的提供农业生产信息，并建立了专家咨询栏，为农民解答生产上的困难。“一台”即吉林乡村电视台，为农民兄弟提供了许多贴近生活的电视节目，其中“乡村季风”是最受农民喜欢的节目之一。虽然吉林省目前还没有专门的农业报纸，但是吉林各大报纸如《长春日报》，《东亚经贸新闻》等都对农业问题给予关注，同时《农民日报》也成为农村各级政府必备的报纸。“一刊”指《吉林农业》杂志，它时时关注农业发展状况，提供农产品供求信息，并为农民提供了一个交流经验的平台。“一校”指吉林农业大学以及吉林粮食高等专科学院，他们为吉林农业的发展提供了先进的技术和优良的粮食品种。除此以外，现代的通讯工具也都参与了农业信息的。有条件的县市基本都建立了农业信息服务台，保证各乡镇之间都有互联网联系。如长春市农安县的26个乡镇全都建立了互联网，以保证信息的互通。吉林移动公司新近也开通了“数字农业”服务，为农民提供市场信息以及专家咨询。同时，传统的信息传播方式也没有退出历史舞台。科技队下乡、“明白纸”、板报、墙报、广播、喇叭等都依然是农业信息传递的主力军。吉林省扶余县把每年的正月二十二作为“科技节”，把大专院校科研单位及农资厂家、商家都请来，直接把科研成果技术和产品展示给农民看。目前“科技节”已经成功举办了三届，每届参展单位200余家，参观农民超过十万人。（郑红维，2003）长春市2003年也成功举办了“农博会”，在更大规模上使农民受益，可以称得上是一次“农民的盛会”。 2.目前吉林省农业信息化的建设仍存在着很多亟需解决的问题。主要表现在以下几个方面： 农民获取信息的渠道单一，方式落后。据问卷调查显示，72%的农民表示是通过电视广播获取信息的，8%的人是通过报刊杂志获取，而20%的人表示由于农忙根本无暇看电视报刊，只能凭经验耕种，无信息来源。对于互联网，信息台，移动电话服务，大部分农民表示从未接触过。 农民受正规培训的机会少。调查中50%的农民表示从未接受过乡镇或村里组织的任何培训，34.8%的农民接受过农技知识的培训，8.7%的农民接受过市场知识的培训，对于法律知识的教育，调查中的农民表示没有接受过。 信息闭塞，不与外界沟通。在“农业经营上与周边地区互通信息吗”一题中，有54.5%的农民选择没有，只有22.7%的农户选择经常，但也只限于熟人或亲戚。但有57.2%的农民表示希望与周边地区互通信息，但苦于没有渠道，方式单一。 对政府的涉农政策知之甚少。调查中56%的农户不知道中央“一号文件”，有32%农户只是听说过，很了解的基本没有。对于农业税减免虽然有72%的农民知道，但对于具体的实施方法一无所知，都表示只有等村里的正式通知。农技站在为农民服务方面作用并不突出。调查中从农技站购买农药化肥的农户与从市场上购买的农户数比例相当，都是41.67%，而当农民在生产技术上遇到困难时，只有36%的农民愿意向农技站求助，找亲朋好友或化肥农药经销点帮忙的人居多。 （二）对存在问题的原因分析： 1.作为信息需求方的农民处于信息获取的弱势地位 在调查过程中，我们发现农民经营过程中面临着严重的信息不足，这直接给他们的生产经营带来不必要的损失。由于信息不对称，他们在经营项目的选择上无所适从，只能是沿袭传统，维持原样；在农药化肥的购买上，经常吃亏上当，但也只能自吞苦果，自认倒霉；在农产品销售方面更是没有准确的价格信息，把握不住时机。在问及粮价上涨对他们收入的影响时，一位老农说：“涨是涨了，可咱不知道啊，等咱要卖时已经晚了。”可见，随着市场的不断扩大，农民的这种弱势地位越来越明显，主要表现在： 传统的村屯界限划分，使农民信息交流受到限制。从历史来看，我国农业发展源远流长，但一直都是“一头牛，一把锄头，一双手”的经营模式，技术单一落后，而且都是在师徒、父子之间口耳相传。男耕女织、自给自足的小农生活把农民牢牢地固定在自己的一亩三分地上，长年的从事着“养在屋前屋后，卖在村前村后”的生产活动。除了走亲戚，他们一般很少出门。而且在问访过程中我们也发现连片的村庄之间情形大多是相似的，即使出了村庄，到了别的村里也不会得到太多新的生产信息。这种小规模的农业生产使农民长期的生活在所需信息少，所能用的信息更少的环境里，使他们主动获取信息的意识淡薄。这也使他们在面对国际国内大市场的环境时，获取信息的能力很弱。 农民自私的小农意识阻碍了他们相互间的信息交流。我们在问访的过程中遇到一位中年妇女，她已经种了很多年的菜了，当问及是否与周边地区互通信息时，她说：“从来没有，有钱都自个儿挣，谁愿意让你和他们一块儿挣呢？他们不会告诉我，我有也不会和他们说。”由此可见，历史传统造就的小农意识使很多农户囿于自己的圈子里，心中只有眼前的个人利益。他们的观念使他们认为把农产品的信息与别人共享了，就会使自家产品的销售受到影响。因而他们宁愿通过少得可怜的信息去生产经营，也不愿与别人共享信息，扩大自己的信息面。这种小农意识的存在使农民手中本来不多的信息显得更加的支离破碎，加剧了农民信息不对称的地位，不利于农业的长远发展。 农民文化程度低，获取现代信息的能力差。在问访的农户中，文盲占15.7%，小学文化占41.7%，初中文化占33.3%，高中文化占7.8%，大专以上的只有2%。可见，农村人口中初中以上文化程度的农民随学历的升高人数逐渐减少，而小学以下特别是文盲半文盲人口则随学历的降低而逐渐增高。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力。他们听不懂广播，看不懂报纸、书刊，更别说上网逛逛了。在问访中，有68.2%的农民不识字，无法阅读粮食种植方面的书籍。即使有的参加了农技培训，也大都听不懂讲课，无法与自己的生产联系起来。通过问访我们也发现，农民的文化程度不同使农民在生产中的表现也不一样。有高中文化的农民大都种菜，而且会应用温室大棚技术，对相关政策的了解也相对清楚；而没读书的农户大都一成不变的种苞米，靠天吃饭，甚至将种地称为“押宝”，无法掌控自己的生产。另外，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞也就在所难免了。 农民收入少，难以支付高成本的信息费用。获取信息是需要成本的，而且越发达的信息获取途径所需要的信息成本越大。而对于农户来说，生产规模小，产量少，每年所收入的钱，用来供养子女念书尚且不够，更别说让他们拿出钱来支付方方面面的信息费用了。问访中一位妇女表示自家因为月租费的缘故至今仍没有安电话，村里还有许多像她一样的农户，安装闭路电视的更是少之又少。市郊的农村尚且如此，更何况偏远地区的农民呢？而且农村的许多服务费比城市高很多，乡村话费往往是城市的2—3倍。移动的数字农业信息服务，对于普通农户来讲更是可望而不可及了。再说上网，农村附近基本没有网吧，如果农民要上网，只能坐车去镇上，甚至县里，上网费加路费起码得7、8元钱。而农民如果要自己在家上网的话，首先电脑购置不起，对于年收入只有4000—5000元的农户来讲，让他们去买五千多元的电脑无异于天方夜谭。即使买得起电脑，在家用电话线上网，按市话0.3元/分算，一小时也得十几元的上网成本，这对于农户来说是很难承担的。另一方面，农村交通的不便利也限制了农民走出去获取信息。尤其是春运期间，票价的上涨更增加了农民的外出成本，降低了农民了解外部世界的可能性。 2.作为信息供给方的政府和社会为农民提供的信息有限，信息供给不足。 面向农民的媒体、栏目依旧很少，虽然现在吉林省已经形成了“一网、一台、一报、一刊、一校”的“五个一”信息窗口，但仍然很难满足农民的生产生活需要。问访中，农民反映对他们有帮助的电视栏目很少，虽然吉林乡村频道是为农民开的，但其大多数的节目是没有针对性的，尤其是电视剧占了很大的一部分。而且在农业信息方面，电视台和广播等都具有“普遍性”，有的农民反映，电视上说的信息并不是不好，但对他们是毫无用处的。比如，电视广播宣传种人参、养鹿等价钱好、收入多，但对于世代种苞米的农民来说，一没技术二没资金，也只能是听听罢了。另外纸质传媒的报刊杂志书籍虽然很多，但大都很书面化，专业性很强，没有针对农民特点编写、贴近农民需要的小册子。而且现在书价一直上涨，对于农民来说，去花高价买来本自己看不太懂的书，是十分不实际的。提供文化信息服务的公共图书馆和书店大都设在城市里，距农民很远，这也增加了农民获取信息的成本。 政府在科技信息宣传方面力度不够，一方面没有充分发挥传统信息传播渠道的作用。在调查问访的几个村中，农民大都反映很少有科技宣传队下乡。在信息获取途径方面，问访的农户中没有一人是通过集市的宣传单获取的。在遇到技术困难时，农村科技站也没有发挥它应有的作用，在很多情况下，农民更愿意去问农产品销售点的人员和亲朋好友。传统的信息传播途径如大喇叭、科技明白纸、技术队等仍是目前农村信息传播的有效途径。政府对此的不重视，使本来就没有能力应用现代技术的农民获取的信息面儿更加狭窄。另一方面政府受资金的限制，在农业信息化的现代设备方面投资不够。农业信息化是一项长期的工程，要建立一个完善健全的农业信息系统并不是一年两年能完成的。这就使许多政府官员不愿投资于此，而把大多数的投资用于那些短期见效，收益快的项目，来塑造自己的“政绩工程”。没有足够资金的支持，完善的农业信息系统是很难建立的。 政府缺乏基层技术人才，在信息的整理方面缺乏实用性。在问访过程中，有位农民反映即使把电脑通到了村里，村里也找不出一人会使用。那些村干部自身文化水平不高，平时只负责发放通知，收取农业税费等在农业信息方面基本不管。另外，在县级及其以上的政府中缺乏既懂技术又懂农业的“两栖人才”，所以传递出的信息很多都缺乏实用性，与农民的实际离得太远，造成了信息流与物质流相分离的现象。 3.从信息化市场的大环境看，农业自身产业化程度低形不成对农业信息化的正常需求。 农业产业化是农业信息化的基础，两者是互相依赖的。农业的产业化发展意味着生产规模的扩大，对市场信息的需求也会相应的扩大。但规模小，自给自足为主导时，就不可能也没有必要加大对信息技术的要求。目前吉林省许多农村仍以分块抓阄的方式来分地，问访的农户中人均耕地大都不到1亩，这种小规模经营形不成对农业信息的需求刺激，因而农业信息化的建设也就缺少了前进的动力。

经营与管理论文:苗圃经营与管理对策研究 摘要：将苗圃的经营与管理进行了分开研究，主要拟从苗圃经营与管理的内涵、苗圃进行合理经营的对策以及苗圃进行有效管理的对策等3个方面进行了阐释，以期加深对这一问题的认识与理解程度。 关键词：苗圃；经营；管理；对策 1苗圃经营与苗圃管理的内涵 1.1苗圃经营的内涵 所谓的苗圃经营思考的主要是如何才能生产出适销对路的苗木，如何才能将所生产的苗木快速销售出去，如何增强苗圃的适应能力以及竞争能力等这些问题，简单点来说，主要就是考虑如何才能获得更好的经济效益与社会效益。苗圃经营的内容比较简单，不过要使其经营达到合理的地步还是非常困难的，需要对其加以更深层次的把握。总体来说，包含制定发展目标与做出经营决策两个方面。 1.2苗圃管理的内涵 所谓的苗圃管理思考的主要是如何才能将苗圃所拥有的各种资源进行合理有效的整合，以达到既定目标与任务的一种创造性活动。简单来说，就是如何将人、财、物等资源得到优化配置。这个问题涉及的内容比较多，相对复杂。 2对苗圃进行合理经营的对策 保证苗圃经营的合理，归根结底是要从根本上提高苗圃的竞争力，具体是将提高苗圃竞争力的途径归纳为正确选择市场、制定品种策略、增强创新和销售能力以及加强售后服务工作等四个方面。 2.1正确选择市场 市场的选择是要建立在分析国家政策以及市场需求状况的基础之上的，应该讲，这是两个比较重要的方面。除此之外，还需要考虑其他更多的因素，以便合理正确地决定哪些市场是可以积极开发的，哪些市场又是必须进行果断舍弃的，这能够避免苗圃经营走更多的弯路。 2.2制定品种策略 苗圃要想取得较好的经营，首先必须在品种上下功夫。尽量根据市场变化的需求，选择苗木的品种，同时及时地进行苗木品种的更新换代与升级，只有这样，才能更加迅速地抢占市场先机，扩大市场经营范围。 2.3增强创新和销售能力 创新和销售能力主要应该在苗木产品的生产经营方式上得到必要的提升。传统的经营方式无法及时抓住市场机遇，提倡“主动出击”式的经营与发展战略。 2.4加强售后服务工作 苗圃应该为消费者作出这样的保证，即保证其所购买的苗木的成活率，亦是不能交易完成就不负任何责任了，还应该在起苗之后，帮助消费者做好灌水、包装和运输等工作，这也是市场经营的一部分，而且在某种程度上还可以有效提高苗圃自身的形象。 在苗圃的经营过程中，一般应该遵循的程序是形势分析、比较方案、择优选择。而在这三个程序中，最为重要和基础的一步就是对苗木的市场需求加以调查和预测。对苗木市场进行调查和预测时，经常采用的方法就是定性预测和定量预测。定性预测主要是通过调查与分析手段对事物的未来发展作出预测，定量预测主要是通过数学计算的方法对事物发展做定量分析。一般来讲，预测的程序有三个阶段，即准备阶段、预测阶段以及评价和检验阶段，在这三个阶段中，最为重要的就是预测阶段了，它又包括市场调查、资料搜集与整理以及市场研究与分析等。只有坚持这样的预测程序、预测方法等，才能更好地了解市场，把握市场，及时根据市场的变化调整经营策略，以使苗圃达到合理经营的目标。 3对苗圃进行有效管理的对策 苗圃的管理是一项比较复杂的工作，暂将其管理划分为计划管理、质量管理、成本管理以及内部控制四个方面进行阐述。 3.1计划管理 计划管理的过程也就是确定目标和方向、降低经营风险的过程。它不仅包括计划管理的目标，同时还包括计划管理的方法。首先，计划管理的目标。其目标当然就是为经营提供可靠的可供参考的方向，以降低风险，减少浪费。其次，计划管理的方法。其方法主要是要遵循一个基本的流程，这个流程共有5个步骤：①进行调查研究，以为计划的确定提供基础和前提；②确定目标，进而制定总体的行动方案；③对总体目标进行分解，确定合理的具体目标框架与结构；④在完成综合平衡的基础上下达执行任务；⑤对所确定的目标进行管理，以使计划得到有效落实。 3.2质量管理 在苗圃管理的整个体系结构中，质量管理是一个非常重要的组成部分，这里所说的质量管理主要是指全面的、综 合的质量管理。在对苗圃进行全面质量管理的过程中，需要注意以下比较常见的问题：其一，对苗木种子的质量要进行严格把关，以提高出苗的整齐度；其二，对育苗的全过程进行密切管理；其三，对标准化工作加强重视的力度。所谓标准化就是一切工作都要按照标准严格进行。 3.3成本管理 所谓成本管理就是指为了对苗圃生产经营过程中产生的各种费用进行科学管理而进行的一系列预测、分析、控制等工作。对于这个问题，可以从其原则、内容以及方法3个方面进行把握。首先，成本管理原则。对成本进行管理时，有一些原则必须尊循，比如集中统一与分散管理相结合的原则、成本最低化原则、技术与经济相结合的原则以及全面成本管理原则等。其次，成本管理内容。成本管理的内容是比较丰富的，主要包括成本预算、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等几个方面。最后，成本管理方法。在对成本进行管理的过程中，有一些可行的方法可以拿来借鉴与应用，比如强化成本管理的意识、对成本实施有效控制、推行成本责任制以及加强对成本的分析与考核等等。 3.4内部控制 所谓控制就是对苗圃管理过程中的各项活动进行监视以便及时对发生的错误进行纠正。有效的控制可以使计划目标等沿着既定的方向顺利快速前进。根据控制与管理过程的阶段性特征，可以将控制分为事前控制、现场控制以及事后控制等3个方面。在对苗圃管理进 行内部控制时，有两点需要特别注意，即科学的计划与准确信息的收集。 4结语 作为事业单位，面对市场化冲击的大潮，苗圃也必须采用企业化的方式进行经营与管理，以便更好地融入市场，获得较好的生存与发展的机会。本文主要从苗圃经营与管理的内涵、苗圃合理经营的对策以及苗圃有效管理的对策3个方面对这一问题进行了详尽的阐释。在论述的过程中，肯定存在着不少的问题与漏洞，需要在以后的研究与实践中加以规避。2013年8月绿色科技第8期 孙肖飞：苗圃经营与管理对策研究经济与管理 经营与管理论文:现代农业企业化经营与管理创新 引言 2008年，曾有全国人大代表谈到靠“三八、六一、九九”如何建设新农村的问题，认为三八、六一、九九不可能成为新农村建设当中的主力军，农村必须想办法留住人才。那么高投入、低回报、自然和市场风险高的农业，要如何留住人才呢？ 农业产业想要留住人才，首先要实现农业的强大以及要获得与工业相当的收入和利润，使人才看到农业的发展空间和实现自我价值的可能性。但是，一直为大家推崇的农业产业化经营并没有达到预期效果，它本身还存在很多问题。比如说，农业发展必须强调农民是主体，而不是政府、企业家等投资管理者。同时，本文由论文联盟//收集整理我国人多地少的国情，也表明家庭联产承包责任制将是现在和今后一段时间内农业经济的主要方式，土地流转在一段时间内难以实现大规模的集聚。所以，与农业产业化相比，农业企业化经营是更适合我国国情的选择。2002年，日本著名经济学家、日中经济协会首席经济顾问小岛丽逸在访问中国时指出，结合日本发展农业的经验和教训，走农业企业化之路，是提高中国农业产业实力的切实可行的重要举措和主要途径。因此，农业企业化已成为我国现代农业发展的必然趋势。 农业企业化的内涵及意义 农业企业化的定义。最早开始农业企业化研究的是美国哈佛大学工商管理学院的戴维斯（john h. davis）和其助手戈尔德伯格（ray a. goldberg）（john h. davis，1957）。他们在“policy implications of vertical integration in united states agriculture”和“a concept of agribusiness”中首次提到“农业一体化”（agricultural integration）这个说法，同时把它的载体称为“农业综合企业”或“农业综合经营”（agribusiness）。在中国，经济学家张培刚在40年代指出：一个国家，即使农业与工业占据同样重要的地位与优势，但只要它的运输和动力等基础产业已经现代化，就说明它的农业已经“企业化”了。 2003年，李达球在总结他人研究的基础上提出，农业企业化作为解决我国农业发展中主要问题的一个发展策略，是根据市场经济特定的规则运行的。它以市场为导向，以经济效益为中心，着力于使农民从小生产者向现代企业家转变，从而改变农业单一、分散的传统小农经营方式，使其更具规范性和组织性。 农业企业化与农业产业化的对比。2007年，梁贤等经济学家对农业企业化和农业产业化的关系做了深刻的对比，农业企业化组织程度较高，它是农业产业化发展的高级阶段。农业产业化和农业企业化两者的相同之处在于：都以企业经营为核心，属于中观经济范畴。两者的不同点主要在于：农业产业化的经营主体是企业或政府，大多都有政府的介入，它关注的是产业的联系，是由二、三产业由外向内带动农业发展的模式。而农业企业化是以农户为主要经营主体的，重点关注企业的经营，它由内向外带动企业获得整体联结的利益，即农业向第二、三产业发展。与产业化相比，农业企业化的市场化程度更高。因此，农业企业化不光是产业化发展的高级阶段，更是未来农业产业化发展的替代战略，是我国农村的第三步改革。 农业企业化经营的主要模式 2005年，郭振宗，杨学成指出，国际上，目前农业微观主体的企业化主要体现在两个方面：一个是经营行为的企业化，另一个是组织形式的企业化。而在我国，农业企业化主要包括三种形式：企业化经营农户；具备一定企业特征的农业准企业；农业企业。 企业化经营农户。在我国，企业化经营农户在农业微观主体中占很大一部分比重。由于他们本身不具备大规模的劳动资料和土地，只能保证农产品的基本供给，所以根本无法与具备正规组织形式的其他企业化模式相比，只能另辟蹊径，着力于经营行为的企业化，以这种方式来达到传统农户向企业化经营农户逐渐转变的目的。 农业准企业。第二种农业企业化形式是具备一定企业特征及组织形式的农业准企业。它包括：一是具有一定生产要素，具备一定经营能力的农业大户。二是农户联合经营以及合作经营组织。这两者的基础都是家庭承包经营。其中，农户联合经营是集合多家农户，通过土地所有权、使用权以及承包权的分离，多家农户共同进行农业生产的一种模式。合作经营组织更为正规，它是以土地、劳力等各种要素在组织中入股，进行生产经营的农业合作组织。三是不同于合作经营组织的紧密型“公司+农户”模式，它是在农业公司中，各农户进行生产要素的入股，从而结成的一种一体化组织。四是农民合作社。我国的农民合作社办有实体，组织化程度较高，能够为农民提供各种自助性服务，已经成为初具企业属性的准企业模式。 农业企业。农业企业类型中，一种是农业公司。指在农村地区提供农业产、加、销等一条龙服务的企业。其二是家庭农场。它的基本单位虽然是单一家庭农户，但这些农户已经形成了具备一定组织规模的农业经营实体，它们可以很好地根据市场经济原则，运用现代管理方式，进行产、加、销等经营活动。另外，目前存在的民营农庄也是农业企业的一种。 农业企业化经营的问题与管理创新 虽然我国很多农村，如山东、安徽等地，已经成功实现了农业企业化经营，但还是存在一些这样那样的问题，特别是农业企业化经营过程中的管理问题。下面，笔者将针对农业企业化管理的创新提出一些建议。 留住人才，培养农村企业家。长期以来农村的教育基础薄弱，加上年轻以及高素质的人才外流严重，使得农村专业技术人员和高水准的农业企业家严重不足，这在无形中增加了农业企业化发展的困难。调查显示，目前农村已形成的多家种田大户和正在兴起的各类农业企业，大部分因为缺乏高素质的技术管理人才而制约其更好地发展。经营者驾驭市场经济能力的高低，已成为农业企业化经营是否能够实现的一个重要因素。因此，留住人才，培养优秀的农村企业家迫在眉睫。 管理学研究表明，企业的改革和发展与人力资本密切相关。正如拿破仑所说，领头人是狮子，他的队伍就是狮群，领头的是绵羊，其队伍就是羊群。可见，企业家在农业企业化经营中发挥着举足轻重的作用。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程，同样，农业企业家这一领头人也必须具备优秀的经营头脑和创新意识。 农业企业家的培养需要一个较长的时间过程，因此，留住和引入大学生、专科生等高素质人才，以及留住那些在外工作多年，有一定经验和市场意识的外出务工者是当前较为可行的方法。 加强质量监督，实现“品牌”管理。目前，我国农副产品普遍存在农药污染、化肥污染、有害物质含量超标的问题，面对农产品全球化的趋势，如何做好农产品质量监督管理，实现品牌效应，是我国农业企业化经营在竞争中立于不败之地的重要保证。山东“寿光”的蔬菜，正是因为“绿色有机”的高质量监督，才形成了目前远销国内外的品牌效应。 农业企业化经营过程中，必须用现代企业标准化经营和品牌化经营来加快企业化进程。具体方法是，首先要采用国际认证体系把好农产品的质量关。与此同时，还要借助名牌农产品的品牌效应，培育开发出高附加值、高效益优良的名牌农产品，提升其市场竞争力。 培养专业人才，完善营销网络管理。2011年4月，全国物价特别是蔬菜等价格飞涨，但是山东却出现了0.1元白菜无人收购，“菜农”上吊自杀的现象。强烈的对比之下，说明了农户的市场信息匮乏，农产品的营销网络有限的问题，而营销恰恰在农业企业化经营中占有举足轻重的地位。因此，营销网络的构建和管理是其核心和关键。 农产品作为必需的生活物品，有着广泛的刚性需求，这为农业企业提供了巨大的市场。同时，农业作为各个地区和国家的基础产业，在每个市场内部的竞争也会相当激烈。因此，除了要加强“品牌”管理之外，还要完善农产品营销体系的管理，多培养市场营销方面的人才，利用农产品批发、集贸、期货和网络等市场来完成农产品营销的多元化发展，完善营销网络。 加强战略管理。农业作为一个国家的基础产业，关系着千万人的生计问题，关系着社会稳定与和谐问题，关系着国家的粮食和食品安全问题。因此，农业企业化经营中，更要加强战略管理，在国家宏观政策的调控下调节产量和质量，处理好广大农民和企业的关系，处理好农民土地的流转、流通和入股问题，处理好家庭承包和企业化经营的问题，从而保障国家、社会的安全与稳定。 经营与管理论文:浅析高职药品经营与管理专业实训教学模式研究 作者：韩瑞亭 万春艳 郭秀梅 ［论文关键词］高职教育　药品经营与管理　专业实训　教学模式 ［论文摘要］实训教学是职业教育学生技能培养的重要组成部分，是学生由课堂走向实习和就业的重要环节，在人才培养过程中越来越发挥出它的重要作用。文章介绍了黑龙江农业经济职业学院药品经营与管理专业“三阶段，渐近式”实训教学模式的建设，为相关专业的实训教学提供了建设性的意见。 黑龙江农业经济职业学院（以下简称“我院”）药品经营与管理专业依托具有三十余年历史的校办制药企业——牡丹江温春药业有限责任公司发展起来。2003年11月被省教育厅确定为教学改革试点专业，其实训基地被省教育厅确立为振兴东北老工业基地制药人才培训基地。本专业对黑龙江省的三十多家医药企业进行了职业群与岗位群的调研，了解到企业用人机制、人才需求和岗位技能要求，对工作岗位、工作任务、工作能力与素质要求等进行了综合分析，确定了本专业面向的职业岗位和培养目标。根据调研分析，充分挖掘校办企业资源，与专业发展相结合，提出建立了“三阶段，渐近式”实训教学模式，将专业技能的培养贯穿于整个教学过程，成功构建了药品经营与管理专业实训教学新模式。 一、核心概念及其界定 1.“三阶段”。把药品经营与管理专业的学生在校学习的6个学期根据教学内容划分为三个阶段，即1～4学期为第一阶段，主要在校内实训室进行技能训练；第5学期为第二阶段，主要在校办企业进行药品生产岗位实训；第6学期为第三阶段，主要在校外生产实训基地进行岗位训练。 2.“渐近式”。根据学生知识和技能掌握由底到高、由简单到复杂的自然规律，让学生的实训由基础到综合分阶段完成，渐近式进行知识的学习和技能训练。 3.“实训教学”。主要由实验课、校内实训、校外实训三个部分构成。 二、总体框架 1.目标设计。通过对药品经营与管理专业实训课程教学模式的改革，打破原有各课程实训中的界限，使各门课程之间既相互独立，又相互渗透、衔接，实现本专业课程实训教学内容的整体化，合理安排各阶段的教学内容，全面提升学生的专业技能水平。 2.基本思路。第一，以各课程实训内容间的纵向联系为纽带，递进式地设计各阶段的实训项目，不断实施与验证，进行实训项目的重组与优化。第二，根据各阶段课程实训内容的特点，依据现有条件，分别采用不同的教学方法，技能训练与技能竞赛、职业技能鉴定相结合，以期达到最佳的教学效果。第三，根据各阶段的教学方法、教学内容及教学手段的不同，针对各阶段设计不同的评价方法，建立科学的评价体系，对学生技能进行全面的评价与考核。 3.实施方法。第一，编制《药品经营与管理专业实训教学标准》，标准包括各阶段的课程内容及对应的实训内容、实训项目及评价标准、考核方法及依据等。 第二，根据《标准》的总体内容分阶段实施。前4个学期为第一阶段，主要依托校内的24个实训室，在校内进行专项技能训练，主要进行药物制剂、检测、中药鉴定及微生物培养、发酵等单项能力的训练，让学生在走出校门前具备初步的药物生产及检测技能。第5个学期为第二阶段，在校办企业——温春药业进行岗位实训，主要进行固体制剂、液体制剂、原料药等的生产及检测实训，进一步训练学生的生产操作技能，同时，让学生初步了解药品生产企业的生产及质量管理，为下一步的校外实训做好准备。第6学期为第三阶段，把学生送到校外实训基地进行轮岗训练，主要的训练内容是药品经营企业的市场调研、药品经营企业的管理及运行、药品的gsp认证管理、药品的营销及用药指导等培养学生的专业技能。在校外实训基地顶岗实训采取“实训与就业相结合”的方式。从而实现了人才培养“从理论到技能，从学校到企业，从学生到员工”的全就方位立体过渡，真正实现了学生就业的零距离。 第三，技能训练与技能竞赛、职业技能鉴定相结合。近三年来，本专业教师积极组织系内技能竞赛，调动学生学习技能的积极性。每年都组织药物制剂、药物检测、中药鉴定、微生物检测及药学服务等技能竞赛，以赛促练，提高学生学习技能的主动性。按照高职人才培养目标要求并结合本专业的特点，将职业技能鉴定与专业课程设置有效衔接。充分利用学院拥有的劳动和社会保障部批准的职业技能鉴定站（农业-152站）的有利条件，不断拓展职种、职级，实现专业的主要实训项目均有相应的职种与之对应。现已开展生化药品制造工、中药调剂员、药物检验工、药物制剂工、医药商品购销员等工种的鉴定工作。同时，为了提高学生参加职业技能培训与鉴定的积极性，增强学生就业的竞争力，从2007年起，规定凡是岗位或技能有相应考核标准和技能证书的课程，相关专业学生必须考取相应技能证书，并作为相应实践环节的教学目标。经过几年努力，实践教学的质量稳步提高，毕业生基本实现毕业就能顶岗。 三、保障措施 1.组建“双师型”教师队伍，为实训教学提供人力保障。实训教学要求教师既熟悉理论又具备实践经验、既懂理论教学又掌握操作技能。学研通过采取“请进来、走出去”的办法对教师进行职业技能培训，提高教师的职业技能。一方面，安排专任教师到企业顶岗实践、挂职锻炼。本专业建立了专任教师到企业挂职锻炼制度，并给予经费资助。几年来，本专业教师累计有6人次分别到牡丹江友搏药业、北京养生堂药业、黑龙江泰华药业等校企合作企业参加实践锻炼或担任职务，教师们在积累实际工作经验的同时，也大大提升了职业能力，并能将一线的技术要求和实践经验贯穿到教学过程中，为教学质量的提高奠定了良好的基础。另一方面，聘请校企合作企业技术人员担任实训指导教师，主要承担学生在企业实习期间的实践教学任务，并逐步引进企业生产技术人员担任校内实训指导教师，形成了部分实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。 2.建立稳定的校内、外实训基地，为实训教学提供实践平台。我院校内实训室建设的具体思路是：立足校内，充分发挥校办产业的作用，保证每个学生都能得到锻炼。本专现设有药物理化与分析实训室、药物合成实训室等24个专业实训室，这些实训室能开展校内实践教学工作，共同支撑药品经营与管理专业及专业群的校内实训。充分利用校办企业——温春药业有限责任公司，为学生提供了良好的实训条件。该公司成立于1969年，拥有药品生产线5条，有注射液、颗粒剂等剂型，可生产五大系列35个品种，可使学生正确掌握原料药、半成品和成品检验以及工艺过程质量监控的技术，是学院制药技术类各专业学生的校内实训基地。与此同时，本专业还充分利用校外资源，与黑龙江省佳木斯晨星药业有限责任公司、北京养生堂医药有限公司、哈尔滨三阳生物医药股份有限公司、牡丹江友搏药业有限责任公司、长春一王生物工程有限责任公司等16家医药企业建立相对稳定的校外实训基地。这些校外实训基地每年为本专业提供大约一百多个实训岗位，能充分保证学生的顶岗实训质量。 药品经营与管理专业“三阶段，渐近式”实训教学模式建设三年来，取得了显著成效，不仅为本专业的人才培养提供了理论基础，还通过“双师型”师资队伍建设和校内外实训基地建设，为本专业的实训教学提供了有力保障。当然，在实施过程中也发现了很多问题，如课程改革不够深化，校外实训教学与考核难度大，部分校外企业的合作达不到目标要求等。可见，要想真正开展好实训教学，依然有很长的路要走。尽管实训教学目前存在着各种困难，但是我们坚信，学生就是我们的产品，教学质量就是我们的生命，我们会进一步完善“三阶段，渐近式”实训教学模式，找到一个使学生、企业、学校三赢的实训教学模式。 经营与管理论文:浅论商业银行风险管理与经营效益的关系 论文关键词：商业银行　风险管理　经营效益 论文摘要：银行是经营风险的企业，只有正确认识风险，处理好风险与效益的关系，才能提高银行的经营效益。本文首先介绍了风险管理和效益追求是协调一致的新理念，并引入raroc指标，引入资产组合理论，提出了如何在风险可控的前提下实现效益最大化。 从“银行是经营货币的企业”发展到“银行是经营风险的企业”成为一种普遍认知，可以说是我国金融界一个认识上的飞跃。其意义在于，认同银行是经营风险的企业，就不得不认可银行的核心竞争力与自身的风险管理水平密切相关，就不得不接受巴塞尔新资本协议所倡导的全面风险管理理论。这不仅是我国加入wto的需要，而且是我国国有金融资本经营融入全球金融竞争环境的需要。 一、树立风险管理和追求效益协调一致的新理念 所谓风险是指银行在经营过程中因各种不确定因素的存在而蒙受经济损失的可能性，这种可能性是银行经营活动的内在属性，是不可忽视、不容回避的。市场经济条件下，风险和效益相伴而生，高风险高收益，低风险低收益，绝对的零风险绝对的零收益。那么，面对效益最大化的市场要求，经营银行就必须树立有关风险管理的新理念。 首先，银行的经营者必须正视风险而不是忽视风险，以全面风险管理的意识，以巴塞尔协议关于风险种类的划分方法，对所有种类、所有机构、所有环节的风险加以识别；其次，不能一味地同避风险，而是要通过分析、淖估、临控、转移、分解等风险控制机制，将与经营活动相伴的内在风险控制在可以用资本进行补偿的范围之内；最后，发展业务、追求效益不能以牺牲风险管理和控制作为成本，而风险管理和控制也不能以牺牲发展与效益为代价。[11事实上，风险管理和效益追求的关系是辩证统一、相辅相成的，撇开风险控制的投机行为所产生的短期效益，其实是摧毁风险管理机制以致最终影响生存的溃穴之蚁；而不能服务于发展目标、不讲效益比，单纯就风险论风险的风险控制，则无异于抛弃了银行生存之本。 总之，银行经营者必须接受风险、容忍风险，建立科学的风险抑制、转移和补偿机制，从被动的风险接受者转变为风险控制者进而进化为风险经营者，并在经营风险的过程中，追求最大的效益。 二、建立在风险管理的基础上追求最大效益的新机制 既然银行经营必须接受风险，那么银行在评价一项经营活动的效益情况时，就必须考虑其效益是在承担了多大的风险的基础上获得的。如果某项业务的风险过大，则该项业务为消化其风险损失所占用的资本就较多，这样即便该项业务能带来较大的利润，但与其所占用的资本相比，其资本利润率就不见得很高，即效益就会大打折扣。因此，银行应在一个适当的风险水平上追求效益最佳。关于如何衡量扣除风险因素后的实际收益水平，国际上较多地采用raroc指标，即风险调整后的资本利润率指标，其计算公式为： 风险调整后的资本利润率=(利润一预期损失)／经济资本=(收入一支出一预期损失)／经济资本与传统的资本收益率指标不同的是，资本利润率指标的分母采用的是经济资本，分子中扣除了预期损失。它要求将所有可能产生风险的业务都视为付出经济资本的风险投资运营，由此计算的资本利润率指标，既考察了银行的盈利能力，叉充分考虑了该盈利能力背后承担的风险。 资本利润率指标把银行的风险与效益紧密联系在一起，使银行风险管理和业务发展的成果体现为数值。根据资本利润率指标的这一性质，银行管理者可以通过控制资本利润率水平来建立一个高效的、自动运转的风险控制机制。 资本利润率水平的高低同时取决于业务发展水平(影响利润水平)和风险控制水平(影响经济资本)，以资本利润率指标为工具进行风险控制，能够把风险控制工作融合在银行各项业务中。银行各分支机构和各项业务都可以计算自己的资本利润率指标，并且相互间可以直接对资本利润率指标的高低进行比较。这样，以资本利润率指标为基础，银行可以从过去对市场风险、信用风险、操作风险的单独分析、孤立管理，转变到以经济资本分配为基础，以有效资产组合为纽带，将对各项风险的管理联系起来，在银行总体范围内建立统一的风险管理体系，使在此体系运行的基础上产生的效益，成为真实牢固的效益。 三、引入资产组合理论，保证在风险可控的前提下实现效益最大化 资产组合理论来源于经济学家对金融衍生工具的研究，在实践中被广泛运用于个人及机构投资管理，其核心理念：一是数量能够带来安全，适当分散投资可以消除非系统风险，从而降低整体风险；二是分散投资不同的组合方式，其风险和收益不同，在一个相同的风险度上可能有多种组合方式，但其中只有一个收益率最高，这就是有效资产组合，至于是否最佳，则取决于不同投资人不同的风险偏好和风险承受能力。它的意义在于告诉了投资者，在可接受的相同风险下，应选择预期收益率最大的资产组合。 虽然资产组合理论多用于投资管理，但由于其在市场价格、利率、通货膨胀以及各种风险方面均有高度的敏感性，对于处在一个不断变动的市场环境中经营风险的金融机构而言，借鉴资产组合理论的基本理念，遵循资产组合理论的基本原则，有效配置经济资源，合理安排经营结构，选择适当的业务和产品组合，将具有非常重要的意义。闭一方面，商业银行可以在法律许可的范围内创新产品和服务，改变相对单一的资金供给来源和资金运用形式，藉由业务和产品的多样化分散和规避市场风险，提升自身的风险防范能力；另一方面，商业银行可以在多年业务数据积累和广泛调查研究分析的基础上，在金融监管当局批准的经营范围内，识别、判断、筛选当前最佳业务组合、最佳资产组合，合理安排自身经营结构，在相同的风险下，将资源尽可能投向高边际收益的方向，从而实现效益最大化的目标。 经营与管理论文:对村镇银行管理经营模式与制约因素的探讨 对村镇银行管理经营模式与制约因素的探讨 磐石吉银（原融丰）村镇银行作为国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后的首批试点之一，于2007年3月1日成立。成立五年来，注册资本由成立之初的2000万元，增加到6500万元，营业收入由2008年的1311万元，增加到为5683万元，增长了3.3倍。 一、磐石吉银村镇银行经营管理模式 （一）银行+自然人模式的公司结构模式 吉银银行是股份有限公司形式的村镇银行，创立之初注册资本总额为人民币2000万元，发起人包括法人和自然人。其中，法人发起人为吉林银行，股份总额400万元，占总股本的20%；自然人发起人为88人，股份总额1600万元，占总股本的80%。根据《公司法》、《公司章程》的相关规定， 2010-2011年该行相继召开了7次公司董事会、股东大会和临时股东大会，审议通过了16个议案，逐步完善公司法人治理结构。 （二）梯形递增式资本结构模式 为了有效完善公司治理结构，提高资本充足率，2009-2011年通过未分配利润转增股本的方式增加资本金。目前注册资本总额为人民币6500万元，是刚成立的3倍多。 （三）多元化的经营模式 目前，已经开办了个人账户结算业务、对公客户开户、结算业务、工资业务、商铺抵押贷款、个人住房按揭贷款、中小企业融资贷款、个人保证贷款、代交电话费业务、自助银行等业务，业务领域不断扩大，知名度不断提升。 （四）“审、贷、控”三分离的贷款管理模式 在贷款管理上，严格贯彻执行“审贷分离，分级审批”的原则。磐石吉银村镇银行发放农户贷款采取农户联保及农户联保加企业担保模式，以审、贷、控分离为原则进行信贷发放。 （五）服务定位模式 磐石吉银村镇银行自成立以来，始终把亲农、扶农、帮农、惠农作为建行宗旨，目前贷款业务涉及磐石周边14个乡镇，截止到2011年末，涉农贷款余额为32,951万元，为磐石地区农业发展提供了资金支持。 （六）依托模式 1. 依托银行。作为法人发起人的吉林银行在吉银村镇银行成立的五年多来，在人员、技术支持、业务发展上提供了极大的支持与帮助。 2. 依托政府。磐石吉银村镇银行成立五年多来，磐石市政府提供良好的发展环境，对在市区及城乡的宣传给予了强有力的支持；在论文联盟//税费减免方面，磐石市政府对缴纳的企业所得税给予专项补助。 二、经营状况分析 （一）经营规模逐渐扩大，经营指标显著提高。截止2011年末，吉银村镇银行总资产12.95亿元，较年初增加4.20亿万元，增长53.54%；各项存款余额10.81亿元，较年初增加3.5亿元，增长47.06%；各项贷款余额6.38亿元，较年初增加2.45亿元，增长62.50%。 （二）资产质量进一步提升。截止2011年末，不良贷款余额为107万元，比年初减少9万元，不良贷款率为0.17%，比年初下降0.13个百分点。 （三）主要监管指标持续向好。2011年末，提取贷款呆账准备676万元，拨备覆盖率达到630.32%，比年初提高252.27个百分点；资本利润率26.42%，资产利润率2.12%；资本充足率为17.41%，核心资本充足率为16.45%，分别高出监管标准9.41和12.45个百分点。 （四）经营效益大幅增长。磐石吉银村镇银行成立五年来，利润稳步提高，表现出较强的盈利能力。2010年年度，营业收入为3380万元，是2008年的2.6倍（2008年盈利1311万元），比上年同期增长了66.10%；2011年实现营业收入5,683万元，比上一年增加2,303万元，增长68.14%；实现税后利润2,113万元，比上年增加975万元，增长85.68%。 三、村镇银行发展的制约因素 （一）缺少配套政策支持。一是村镇银行的税率执行国有商业银行的税率，没有享受农村信用社的优惠税率；二是村镇银行没有金融拆借市场，不能通过资金市场进行拆借，更不能发行债券、票据，没有直接或间接的融资渠道；三是人民银行支农再贷款利率偏高，增大资金运营成本。 （二）业务收入单一，中间业务拓展不足。目前，村镇银行的主要业务收入来源是存贷利差，占收入的99.2%，中间业务发展缓慢，目前只开办工资，免费服务，缺乏基础的汇兑结算、票据承兑、投资咨询、收付、代客理财、发行和兑付证券以及信用卡、信用证、押汇等中间业务产品。 （三）电子化进程缓慢。目前吉银银行的业务系统只有存贷款等业务的核算系统，缺乏中间业务开发运用系统，在人力、物力、财力上投入明显不足，难以拓展业务空间。 （四）管理人才相对缺乏。由于磐石吉银村镇银行成立较晚，员工较年轻，管理经验相对缺乏，对市场开拓和风险控制能力较弱，制约了村镇银行的发展。 四、相关建议 （一）加强政策扶持 一是降低村镇银行资金拆借市场准入门槛，使村镇银行尽快加入资金拆借市场；二是降低税率，享受与农村信用社同等的税收优惠政策；三是人民银行每年应给予村镇银行一定的低息支农再贷款支持，以扩大村镇银行的资金实力。 （二）拓展中间业务，改善收入结构 村镇银行应立足于农村市场，大力拓展中间业务空间。根据“三农”经济发展资源和特点，加大适合“三农”经济需要的中间业务产品的创新研究，坚持农村市场发展与客户需要相结合的原则，开办符合农村经济发展需要的中间业务产品。 （三）加快金融电子化建设进程 村镇银行要高度重视发展金融电子化建设，加强对电子化建设的人力、物力、财力的投入，为中间业务的创新提供技术平台。 （四）实施科学的人才引进和培养战略 村镇银行要树立科学的人才发展观，实施立足当前和发展未来的人才培养战略，建立相应的激励机制，为人才引进和培养创造良好的发展环境，打造出适应新形势下快速发展的农村金融人才队伍。 经营与管理论文:市政公用事业的特许经营与行业管理 摘要：随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入wto后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。打破行业垄断，逐步向投资多元化、运营市场化、监管法制化的方向发展，政企分开、政事分开的格局。 关键词：市政公用事业特许经营行业管理 市政公用事业是指城市的市政设施、燃气热力、供水节水、园林和环卫等行业，使城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有公用性、公益性、垄断性、投资大等特性。近年来，随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入wto后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。 1.市政公用行业的市场化改革 1.1市场化的目标。实现市政公用行业的市场化,就是在政府的规划和管制下,由政府所属机构直接生产供给，向市场上各种所有制主体生产和供给的转变过程。积极稳妥地加快市政公用事业向市场化进程，引进竞争机制，建立政府特许经营制度，促进市政公用事业发展，为全面建设小康社会和城镇化发展提供必要条件，是城市市政公用事业改革的目标。 1.2推进市场化改革的相关政策。建设部于2002年了《关于加快城市市政公用行业市场化进程的意见》，其主要内容包括：全面开放市政公用行业建设投资、经营、作业市场、准许国内外各种资本参与市政公用设施建设，各地的企业可以跨地区、跨行业参与市政公用企业的经营；建立市政公用行业特许经营制度，政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务；转变政府管理方式，市政行业管理部门从直接管理转换为宏观管理，从管行业转变为管市场；从对企业负责转变为对公众负责，对社会负责，有力地推动了市政公用行业发展。 为进一步加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益，促进市政公用事业健康发展，建设部于2004年实施了《市政公用事业特许经营管理办法》，它明确市政公用行业实行特许经营的范围包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公众利益和涉及有关公共资源配置的行业，明确了特许经营有关各方的权利、责任以及市场准入和退出、招标投标、中期评估、监督检查、临时接管、公众参与等一系列制度。 2.市政公用行业的特许经营制度 建立市政公用事业特许经营制度关系到市政公用行业市场化的顺利进行，关系到市政公用事业的健康稳定发展以及维护公众利益。要遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采取招标等方式，通过市场竞争机制来选择投资者或经营者。 2.1特许经营的核心和实质。市政公用事业特许经营是指政府通过特定的程序，授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品和服务进行经营的权利，并以协议的方式，界定政府与被授予经营权的企业双方的权利、责任和义务。市政公用事业实行特许经营制度，不但可以利用民资弥补政府资源的不足，帮助政府发展基础设施，分担一些本来由政府承担的风险，而且有利于打破政府垄断及国有企业政企不分的弊端，改善政府形象，改进公共服务的质量，减少社会冲突促进社会长期稳定发展。政府实施特许经营的实质意义在于用政府的“有形之手”控制、弥补市场的“无形之手”所造成的“市场失灵”，避免市场的无序竞争。 2.2特许经营的运作模式。市政公用事业特许经营模式有多种形式，根据特许经营权取得企业在特许经营权下承担的责任和风险可以分为两大类：一是特许经营权取得人承担投资和经营的双重责任和风险；二是特许经营权取得人仅承担经营风险。 第一类特许经营的主要特征是：投资和经营的责任及风险均由特许经营权取得人承担，特许经营权取得人负责与投资相关的资金筹集，从政府或直接从最终用户取得经营收入。较为典型的是bto模式，即建设——经营——转让，是适应于基础建设的投资融资方式。其具体操作过程是：项目所在地政府授予投资建设项目的公司一定期限的特许经营权，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报，约定期满后，项目设施无偿转让给所在地政府。我市利用bto方式建设的污水处理厂总投资1亿元，现已进入正常运行阶段。这样既弥补了政府投资基础产业发展中的资金缺口，同时也带来了先进的设计、生产技术和项目管理经验。 第二类特许经营的主要特征是：设施投资的资金由政府负责、政府享有资产的所有权，政府将特定的市政资产在一定时间内委托给特许权取得人进行经营，特许权取得人获取的管理费或直接从最终用户收取费用。 3.市政公用行业的政府监管 由于城市市政行业的公用性、公益性和自然垄断性的特点，在推进市场化进程中，一方面要解除或放松管理，以引入竞争，另一方面必须加强政府监管，以确保社会公众利益和公众安全。从2005年起，《青岛市市政公用基础设施特许经营管理暂行规定》将正式实施，这项规定将使我市市政公用事业在打破垄断、引入社会资本、实行特许经营同时，确保公用事业在行政主管部门的监管下，服务高质量、价格不失控。 3.1监管的目的。政府通过监管一方面确保了被监管企业的投资或管理回报率，为市政公用事业建立稳定的经济环境；另一方面通过完善市场规则，规范市场行为，维护好公众利益，保证市政公用行业市场化的健康发展。 3.2监管的主要内容。 3.2.1政府按照特许经营协议的规定，加强对专营权的监管。取得市政公用事业特许经营权后，就意味着其在特定区域、特定内容及范围内拥有专营权，政府既要保护企业的合法利益，鼓励长期投资行为，降低投资者风险，避免重复建设和社会资源的浪费，又要监督企业履行法定义务和协议规定的义务，承担规定的公共服务责任。 3.2.2对市政公用事业产品和服务价格进行监管。市政公用产品和服务价格一般由物价部门根据行业平均成本兼顾企业合理利润的原则予以核定。价格监管一方面要有利于形成企业降本增效的价格机制，保障公众利益，避免由于垄断经营而带来的高商业利润，另一方面要考虑投资的合理回报，促进企业的可持续发展。 3.2.3对产品、服务、安全等标准方面的监管。市政公用行业具有服务大众的特性，行业监管要使企业达到规定的产品和服务质量标准的同时，不断提高服务水平，同时，市政公用事业涉及公共利益和公共安全，特别是在目前的形势下，公共设施的安全影响到整个社会的运转，影响到老百姓的生活，监管机构要监督企业严格执行国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，保证公共领域产品提供的可持续性。 在推进市政公用企业事业市场化进程中，各级政府和市政公用事业部门要尽快实现政企分开、政事分开。在推进市场化的过程当中政府应重新定位，政府与企业应该是一种新型的合作伙伴关系，一方面政府给予企业相当的优惠政策支持，以确保经营企业的盈利能力，提高企业的积极性;另一方面，政府通过对企业实施各种监管政策和进行一定的行为约束以确保整个系统的社会经济效益最大化，确保市政公用事业有序、健康的发展。 经营与管理论文:国有物业管理企业的经营与发展 摘要：当前国有企业正处于改革的困难时期，如何在改革之后保证国有企业的正常经营与发展是非常值得深思的问题。在国有企业改革浪潮下，国有物业企业管理面临着严峻的挑战，改革问题频出。因此，在这种环境下对国有物业管理企业的经营与发展问题进行探讨是非常有必要的。 关键词：国有物业企业；经营；发展 随着市场经济的发展和市场改革的进一步推进，国有物业管理企业也进入了市场改革的艰难时期，市场化发展将成为其未来的主要发展方向。受传统计划经济体制的影响，国有物业管理企业以往的经营与管理模式与市场化的要求必然违背，其中存在的公共问题也是有目共睹的。因此，本文首先分析国有物业管理企业经营中的问题，并对具体的改革促发展的措施进行了探讨和总结，希望能够促进物业企业的进一步发展。 一、当前国有物业管理企业经营中的问题 1.国有物业管理模式落后 国有物业管理企业受国有经济体制的影响，极易受到上级单位的限制，自身拥有的主动权和决定权是非常有限的，在市场经济环境下这种落后的物业管理模式必然会制约企业的进一步发展。国有企业在市场经济环境下想要实现发展就要顺应市场经济的潮流，但当前的国有物业企业在人员、财务、办公用品等方面的核算上还是由企业承担，其只是在表面上进行单独核算，这种面子工程对国有物业管理企业的现代化发展也是十分不利的。 2.国有物业管理人员素质不高 受国有物业管理企业经营模式落后的制约，物业管理人员在工作中服务意识不高，自身素质不够完善。因此，在传统的管理模式下，物业人员自身缺乏决定性，严重受制约上级单位，长期处于被动接受的状态下[1]。并且多数的物业管理人员认为自己的工作只是收收费、修修设备设施，并没有形成物业管理的理念，很难适应社会的发展。 3.国有物业管理费用没有实现市场化 国有物业管理企业是为国有企业的住宅和企业职工服务的，而国有企业房屋的福利性，导致物业管理费用多为国有企业来承担，同时采暖费用、卫生费用等也是由国有企业补贴的，职工向物业部门缴纳的费用相对较少。可见，国有物业管理费用并没有实现市场化，与当前的市场经济改革相违背，对物业企业的发展势必会造成不利影响。 二、国有物业企业改革促发展的具体措施 1.完善物业企业的管理制度 国有物业管理企业想要更好的适应改革和市场需要，就要不断完善企业内部的管理制度，制定明确的管理标准和管理规范，严格物业管理活动。在这其中国有物业企业要制定明确的物业管理标准和工作质量标准，严格落实各项规章制度，保证物业管理工作的有序进行。 2.结合市场需求，深化“以服务为中心”的管理理念 国有物业管理企业是市场经济的重要组成部分，在当前激烈的市场竞争环境下，国有物业管理企业想要促进自身的经营与发展，就要结合市场需求，重视消费方的利益，让消费方来决定物业管理企业的生存。因此，国有物业管理企业要充分发挥业主的监督作用，并要树立起“以服务为中心”的管理理念，接受业主的监督和指导，规范物业管理的各项活动，形成健康的市场竞争环境，让国有物业企业在自律和自我管理过程中实现自身的发展。在当今的社会中企业的发展要遵循优胜劣汰的原则，规模小，管理不规范的企业势必会被淘汰，所以国有物业企业要不断完善自身的管理与服务，提升自己的管理能力，促进企业的健康发展。 3.提高物业经营管理的专业化水平 在市场经济环境下，国有物业管理企业要改变传统统一大管理的模式，实行专业化的管理模式。第一，提高物业经营管理的专业化水平能够降低国有物业管理的运营成本，提高工作效率，提升物业企业的经济效益；第二，提高物业经营管理的专业化水平，能够为业主提供更加专业、可信的服务，提高物业企业的信誉。 4.利用信息技术，实现智能化管理 国有物业管理企业是现代社会的重要组成部分，其想要实现可持续性发展就要不断迎合市场需求，利用当前的技术优势和信息优势，不断更新技术，完善服务，实现物业企业的智能化管理。第一，智能化抄表系统的应用。智能化抄表系统主要是指居民的水、电、燃气等管理的智能化。将水、电、燃气的使用数据通过远程监控的方式在固定的物业数据终端上进行显示，然后通过邮件或者短信提醒的方式为业主提供提醒服务，业主可以利用网络或者一卡通进行查询和缴费，为业主提供便利化服务。智能抄表系统的运用，在很大程度上节省了人工成本，提高了工作效率，与当前快节奏的生活要求相吻合。第二，智能化的信息管理系统。以往的物业管理信息都是通过公告栏的形式传达的，不仅不能保证信息传递的实效性，也不利于业主进行及时的信息反馈。智能化信息管理系统的应用，可以利用计算机网络系统进行信息的传递和公布，将物业管理与业主联系起来[2]。同时通过微信群、QQ群等信息交流平台的建立，更有利于业主和物业之间的沟通，促进和谐社会的建设。第三，智能化的设备管理。基础设备设施是物业经营管理的重要组成部分，智能化的设备管理系统，能够通过中央监控室对小区内的各类设施间监督监控，及时发现设施可能存在的安全隐患，然后通过报警的方式为物业管理部门提供信号，方便物业管理人员及时作出处理。物业管理的智能化发展，节约了管理的人力、物力、财力，不仅符合现代社会的发展的需求，对促进国有物业企业改革和健康发展也具有积极的作用。 三、结语 综上所述，在当前激烈的市场竞争环境下，国有物业管理企业想要实现进一步的发展，就要顺应时代潮流和市场趋势，不断改革自己的管理理念和管理模式，健全管理制度，提升物业管理的科技含量，促进物业管理的智能化发展，在为物业企业创造经济效益的同时，提升物业企业的竞争能力，使其能够在激烈的市场竞争环境下站稳脚跟，为业主和社会带来更多的益处。 作者:孟强 单位:大庆油田矿区服务事业部人事处 经营与管理论文:经营投标与施工管理探讨 【摘要】本文将从做好经营投标与施工管理的措施入手，分析存在于企业经营投标与施工管理中的问题，研究了企业在经营投标与施工管理中因采取的措施。 【关键词】企业；经营投标；施工管理 1做好经营投标与施工管理的意义 改革开放以后，我国经济不断发展，尤其是建筑行业发展极为迅速，但施工企业之间的竞争也越来越激烈，为抢占建筑市场，就需要做好经营投标与施工管理，以便满足建筑市场施工需求。对于施工企业来说，其主要产品是工程项目，特征是一次性，在工程开始以前还需要签订必要的承包合同，做好一系列相关工作。一般来讲，做好经营投标，可以为施工企业发展奠定基础，帮助施工企业又好又快发展，做好施工管理可以提高企业在社会上的影响力，在投标阶段也会成为招标对象的首选，企业获得工程承建权的概率也会大大增加。由此可见，企业经营投标与施工管理对施工企业发展来说至关重要。 2存在于企业经营投标与施工管理中的问题 现代社会已经进入市场经济时代，企业之间的竞争也越来越激烈，但在企业发展的同时，企业经营投标与施工管理中也出现了不少问题，具体表现在以下几方面：第一，管理呈现粗放化，经常出现工程返工，不仅造成了严重浪费，企业应得经济效益也无法实现。第二，安全事故层出不穷，企业在社会上的课可信度严重下降。第三，缺乏良好的法律意识，合同管理得不到重视，不少施工还无法正确认识原始资料，也无法为工程提供真实报价。第四，经营投标与施工管理中存在不协调的情况。由于这些问题的存在，使得企业发展受到限制，这就需要企业做好经营投标，促进施工管理，以便为企业发展奠定基础。导致这些问题产生的主要原因在于施工组织结构不合理，缺乏良好的管理机制，项目经理在施工中得不到重视，并没有高素质管理队伍，管理基础较为薄弱，相关规章制度如同摆设，并没有在实际工作中应用，无论是在经营投标中还是在施工管理中总有人依靠自身经验办事，缺少与实际工程的联系。要促进企业又好又快发展，就需要加大对经营投标管理的重视，适当调整与完善经营管理机制，做到精细化管理，确保经营投标与施工管理的开展顺利，只有这样才能促进企业发展。 3做好经营投标与施工管理的措施 3.1重视企业信誉的建立，强化企业战略资源观念的树立。由于现代企业之间的竞争越来越激烈，一旦管理不慎，出现重大安全事故很容易让企业失去良好发展机会，严重的还会导致企业破产。要促进企业发展，就需要加强信誉构建，通过企业信誉抢占发展市场，尤其是在市场经济体制下，很多企业逐渐失去了信誉，导致大量客户流失。作为施工企业要赢得客户信任，就要构建以优质施工项目质量为基础的工程，确保施工安全，按时完工，提供科学合理的造价。对施工企业来说，信誉与工程质量最重要的内容，如果企业丢失了信誉，不重视工程质量，很容易引起施工事故，一旦发生安全事故，企业以前所做的一切努力都会付诸东流，这样就会导致企业发展陷入僵局，所以，企业管理者一定要加强管理，为企业树立良好形象，维护好企业信誉。 3.2建立健全经营投标管理机制，提高施工管理人员素质。要做好企业经营投标与施工管理，就要联系企业自身实际情况，联系企业经营发展，构建完善的经营管理体系，同时制定科学合理的管理机制，确保经营投标合理，编制好工程投标标书，防止出现重叠管理与虚假管理的情况，明确各个工作人员的责任，注重奖罚机制的建立，加强与企业自身实际的联系，只有这样才能为投标活动成功奠定基础，确保经营投标活动顺利开展。同时，还要提高施工管理人员的素质，应用高素质项目经理人，在项目经理任用上，应实行竞争上岗，提高对应聘人员的要求，且通过理论考试与项目考试，只有通过考试的人才能进入企业工作，这样才能获得更多人的认可，确保工程项目建设顺利完成。此外，应用工程监理，重视工程监理人的作用，听取他们的合理意见，保证工程建设顺利进行，这也是做好工程项目管理的重要措施。 3.3采用动态经营投标管理，关注领导在施工管理中的作用。要做好企业的经营投标管理工作，应认识到经营投标活动是一个系统工程，应从系统工程理论入手，做到随市场变化而变化，由于在经营中存在较多变数，这也就决定了其具有不可控性，所以，在经营投标中应实行动态管理，做到因地制宜。对于投标负责人来说，不仅是项目经营投标工程的组织者与领导者，更是投标活动的策划者，能够影响到项目投标的成败。在施工管理中，重视领导在其中的作用，确定好角色，由于建筑产品与工业产品并不相同，所以，一定要重视施工生产管理，这也是施工企业最重要的工作。对于施工项目来说，不仅具有设计工程点较多，且覆盖面也很广，如果在工程建设中任何环节出现问题，应用的管理制度缺乏规范性或人员素质不达标等都会影响施工建设，所以发挥领导在其中的作用，做到每一个形成领导中都会相应的领导责任人，避免出现一人多则的情况，在管理上也要做到精细化管理，尤其是针对管理基础较为薄弱的环节，作为领导人员应着重管理，从长远角度考虑问题，强化管理，做好基础工作建设，保证所有施工工作都能达到既定要求，减少安全事故的发生。 4结论 对于企业经营投标与施工管理来说，是企业发展中最重要的两项工作，能够直接影响施工企业的生存情况，它们之间是相互联系、相互作用的，所以，在施工建设中就要联系实际情况，做好经营投标与施工管理工作。 作者：张鹏 单位：中铁建工集团有限公司深圳分公司 经营与管理论文:休闲农业与乡村旅游管理经营模式探讨 摘要：近年，随着我国经济的发展，广大农村发生了巨大变化，针对于农村经济的发展格局，创新了多种发展模式。休闲农业与乡村旅游经济的兴起，已成为农村区域经济发展的新亮点，并以此形成了具有广阔发展前景的第三产业，为农村经济发展注入了新的活力。 关键词：休闲农业；乡村旅游；产业开发；经营模式 休闲农业与乡村旅游作为现代农业发展带动下衍生的新产业，一经开发，便展现出其强大的发展空间和势头。我国作为农业大国，地域辽阔，资源丰硕，具备发展休闲农业和乡村旅游的优越自然条件。大力发展休闲农业与乡村旅游，在满足消费者对旅游产品需求，丰富旅游产业内容的同时，更能对农村的现有产业结构进行合理调整，增加农村第三产业比重，充分整合农村剩余劳动力资源，实现农村整体经济的可持续健康发展。 一、实施休闲农业与乡村旅游开发的重要意义 近年来，我国广大农村地区休闲农业与乡村旅游的发展伴随新农村建设步伐的整体推进，正朝着产业化、规模化的方向大步迈进。《2014年中国旅游产业投资报告》显示，截至2014年，乡村旅游接待的中外游客达到12亿人次，占国内旅游接待总量的1/3，2014年乡村旅游收入达3200亿元，带动了3300万农民致富。全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。可以说，中国的休闲农业与乡村旅游已经成为农村经济发展新的增长点。大力开展农村休闲农业与乡村旅游，对于整体推进社会主义新农村建设，实现农村经济社会“五位一体”的发展规划，都具有十分现实而深远的意义。 （一）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升发展现代农业的理念。发展现代农业，需要先进的发展理念。在大力开发农村休闲农业与乡村旅游的同时，促进了城乡文化的交流体验。先进的思想和发展理念，随着旅游者的旅游活动，被传播到广大的农村地区，原有的农村封闭的思想意识领域被逐步打破。对于休闲农业与乡村旅游产业的经营管理，无形中提高了广大农村地区融合市场经济的能力，提高了利用市场经济的理论观点管理农业发展的能力，从而全面提升了发展现代农业的先进理念。 （二）实施休闲农业与乡村旅游有利于改善现代农村生产生活质量。休闲农业与乡村旅游的开发，重点以生态环境的建设作为吸引游客的亮点。农村地区在生态环境上的投入，在提升旅游品位的同时，使整个农村的生产生活质量有了巨大的改善，客观上实现了旅游开发与环境保护的协调发展。在很多的休闲农业与乡村旅游产业开发上，已经实现了生产、生活、生态的有机结合，广大农村地区在享受旅游产业开发带来的经济效益的同时，更多的体验到生态建设带来的生产生活质量的彻底转变，这无疑体现了农村经济发展力求做到人与自然的和谐与统一。 （三）实施休闲农业与乡村旅游有利于拉动农村市场消费。农村第三产业的发展比例偏低，导致农村整体的消费需求不足，对农村的消费市场无法实施有效的拉动。在很长一段时间内，农村的市场消费表现疲软，农村整体消费不旺的问题表现突出。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，对于刺激农村市场消费，拉动农村市场内需，效果是直接并且作用是明显的［2］。连续几年国内旅游业统计数据已经说明，农村旅游市场的空间巨大，已经成为广大农民脱贫致富的新手段，并且效果已经开始显现。进一步发挥休闲农业与乡村旅游业在这方面的积极作用，通过农村旅游产业的发展来带动地方经济的格局已经形成，必将对我国实施的农村扶贫攻坚战产生积极而深远的影响。 （四）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升我国旅游产业规模。我国旅游产业规模逐渐扩大，国家旅游局最新公布的预测显示，截至2015年，我国国内旅游人数将达到33亿人次，年均增长达10%。截至2020年，我国旅游产业规模、质量、效益将达到世界旅游强国的基本水平。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，实现农村旅游产业规模的扩张，对于实现这一宏伟目标有着积极的推动作用。随着我国新农村建设步伐的不断加快，广大农村地区迎来了更多的发展机遇和空间，而社会经济的发展，人民生活水平的提高，更是发展休闲农业与乡村旅游的有利条件，不断发展的农村旅游市场对我国旅游产业规模的壮大必将起到积极的影响。 （五）实施休闲农业与乡村旅游有利于优化农村产业结构和劳动力资源。我国是农业大国，广大农村地区产业结构的不合理一直是制约农村经济快速发展难题。农村第三产业比例偏低，影响了农村生产力的发展，造成整体农村经济效益偏低。农村剩余劳动力资源的不合理分配更是形成了农村生产力资源的浪费。大力发展休闲农业与乡村旅游产业，必将带动农村整个经济发展各个环节相应产业的发展，实现产业结构的合理调整，推动农村产业化进程，解放农村生产力，进一步实现农村剩余劳动力资源的重新配置，实现富余劳动力的二次就业，对农村经济社会的整体协调发展起到积极的推动作用。 二、农村休闲农业和乡村旅游产业的经营模式 纵观我国各地开展的休闲农业与乡村旅游产业开发模式，在近几年的发展中逐渐形成了比较系统、专业的格局。在实际的开发中，各种模式的构建均立足于当地自然的条件进行布局，但依据客观地理条件，文化特色、地域风格又有不同的特色，相关的内容各有不同。比较我国各地休闲农业与乡村旅游开发模式，具体可分为以下几种类型： （一）自然景观型。这种类型是在现有的经营模式中比较多的，就是紧紧依托当地自然的资源，利用天然的地形地貌，凸显原始的自然景观，将回归自然作为经营的亮点。自然景观型的经营管理模式要求具备特定的自然环境，一切源于自然地原始状态，而不是人为的进行构建，创造人与自然和谐的旅游景致，满足人们回归自然，体验生态的心愿。 （二）休闲娱乐型。这种类型大部分位于城市的边缘，远离城市的喧嚣，结合优美的自然风光，安静舒适的环境，便捷的交通，便于人们假日的休闲，让旅游者体验脱离城市后，心理放松的一个短期的体验。经营重点以休闲和娱乐为主，一般采取野外宿营或休闲营地的模式。 （三）田园体验型。一是在城市的孩子假期被家长送到农村进行农业劳动体验，培养青少年热爱劳动，接触农民生活，了解农村生产生活状态的一种少年励志成长体验。二是发挥本地的特色农业优势，采取各种活动方式，让游客参与农业生产，亲身体验农业生产过程，享受丰收带来的喜悦。三是农民将部分土地租赁给经营者，并代为耕种料理，租赁者在假日休闲时到田间亲自参与农业耕作，并与朋友一起分享劳动果实，体验劳动带来的身心的乐趣。 （四）教育学习型。这种类型是将农业生产与现代的教育活动相结合，通过多种形式展示农产品的生产、加工等一些列过程，让游客了解自身所熟悉的农业产品的整个生产环节以及所采用的工艺与技术手段。这种类型明显的特点是全部以实物的展示出现，可以直观的让游客了解和体验。在实际的经营管理模式中，经营者大多设计成农业博物馆的形式进行陈列，以展示区的状态再现当时的场景。加深游客对农业生产建设的了解同时，提高游客对我国农业发展建设的认识。 （五）文化特色型。这种类型一般是依据当地的民俗特色，进行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在这里可以对当地的民俗文化做出历史的还原，让游客回味当时的历史场景。还有就是根据特定的历史时期的重大事件，结合当地的历史沿革，对当时的历史场景进行回放，比较有代表性的诸如北大荒特色、知青特色等等。这种类型满足了游客历史怀旧的情怀。上述几种类型只是对我国目前休闲农业与乡村旅游开发模式的简单概括，在实际的经营管理模式中，大部分体现为综合性、多样性的经营开发模式，并且在发展中会不断创新出更加适应本地区的开发经营模式。 三、农村发展休闲农业与乡村旅游产业的经营管理中存在的问题 我国农村的休闲农业与乡村旅游产业虽得到长足的发展，但作为新兴的农村第三产业，在发展的过程中还存在诸多急需解决的问题，与之相配套的产业链条并不完整，还没有形成系统的产业管理模式和经营管理体系。 （一）理论研究相对滞后，开发理念亟待创新。在对于整体产业的理论研究上，缺乏应有的广度和深度，仅停留在浅层次的理解上，导致对休闲农业与乡村旅游的定位偏低。简单的将这一产业定位与一般的小型的旅游项目，没有进一步深入的研究。在开发理念上，过多的偏重于短期的、眼前的经济利益，或者说直接的对当地经济的影响，忽略了长远的规划以及今后带来的社会效益的影响。 （二）监管机制相对缺失，管理行为亟待规范。作为地方行政管理部门，没有制定相应的监督管理制度，没有对这一产业的经营活动实行有效的监管。这就使得部分地区的休闲农业与乡村旅游产业处于长期脱管状态，经营活动处于无序经营，广大的游客也无法得到权力的保护。大多的旅游项目开发破坏了当地的生态，使产业的发展没有长远的发展周期，仅为一时的短期利益，阻碍了休闲农业与乡村旅游的可持续发展。 （三）项目质量相对偏低，总体规模亟待扩张。由于缺乏科学而有效的项目论证和评估，在旅游项目的产品开发上，没有形成完整的可行性报告，大多为一哄而上，过度追求多而全，结果质量偏低。部分地方政府受观念的束缚，并未将这一产业的开发纳入当地的经济建设规划中，对项目的安排缺乏统一的部署和安排，资源没有得到有效整合，各自为战，单打独斗的现象仍然存在。这种局面的形成，使整个项目的开发不能形成合力，无法打造地区的品牌，缺乏明显的竞争能力，无法形成规模化经营。 （四）基础建设相对不足，服务水平亟待提高。休闲农业与乡村旅游的经营和发展中，与之相配套的基础设施必不可少。但就目前农村大部分的公共事业配套设施状况来看，还无法满足产业发展的需求，这从一定程度上制约了休闲农业与乡村旅游的进一步发展。而对于休闲农业与乡村旅游产业的从业人员，大多为当地的农民，受个人素质的直接影响，并不具备专业的服务理念和服务技能，针对旅游的专业要求，明显存在一定差距，对于发展休闲农业与乡村旅游产业，服务标准和服务水平亟待提高。 （五）经营模式相对单一，产品开发亟待扩容。目前，我国大部分农村的休闲农业与乡村旅游的经营模式较为单一，缺乏对当地市场的深度开发，对于旅游产品的组合不尽人意，大部分的项目开发仅仅依靠当地的自然资源或者农业资源，不能有效的进行所有资源的重新组合和规划。相对于部分旅游项目及产品大同小异，没有创新，开发的渠道过于狭窄，产品开发上应有所延伸和拓展，应该进一步丰富产品内容，全面提升竞争力。 （六）专业人才相对匮乏，经营手段亟待提升。我国休闲农业与乡村旅游的产业开发较晚，专业的管理和经营人才相对奇缺。大部分的地区的经营与管理人员都由当地的农民负责，和专业人才比较，他们缺乏系统的经营与管理的专业知识，缺乏相应的营销与服务的管理手段，缺乏必要的服务与品牌意识，这与现代化的企业经营是格格不入的，直接会影响企业的良好发展，造成整个经营活动管理层次较低，生产效率不高，不能很好发挥企业的经营优势，创造更大的社会和经济效益。 四、休闲农业与乡村旅游管理经营的有效措施与对策 面对经营管理中出现的系列问题，必须采取行之有效的措施予以解决，促进休闲农业与乡村旅游产业良性发展。 （一）科学严谨规划，合理统筹布局。要坚持科学严谨的规划，立足于当地优势，因地制宜，合理统筹布局。要结合当地发展特点，整合各类资源，发挥资源优势，在保持生态和兼顾市场的原则下进行科学的开发和建设。对于项目的形成，要严格进行科学的论证，制定相应的切实可行的长远规划，在保持成就发展动力的同时，更要注重社会效益和生态效益的并行。 （二）保持项目特色，突出文化内涵。要继续保持项目产品的特色，更加突出项目产品的文化内涵。在产品的开发上，要保持原始资源的前提下，更深入的挖掘地区文化的深刻底蕴，保持旅游产品的活力。旅游产品的开发设计上要力求统筹兼顾，即满足游客追求体验快乐的同时，又能最大限度的宣传地域人文景观的特点，展示地方的旅游特色，达到开发旅游项目的最终目的。 （三）健全监管机制，实施规范管理。地方政府要积极制定相关的政策法规，对休闲农业与乡村旅游实施有效的监管，使整体的经营活动在有序的框架下运行。建立健全各项规章制度，从多方面对休闲农业与乡村旅游者的经营管理活动进行规范管理，彻底改变经营中的无序状态。各级管理部门要把服务职能放在管理的首位，重点是规范、监督、引导休闲农业与乡村旅游的经营管理步入法制化、规范化的轨道。 （四）加大基础投入，扩大产业规模。各级政府部门要站在发展农村第三产业建设的高度，加大对农村公共基础设施的建设投入，建立起完善基础设施保障体系，促进休闲农业与乡村旅游产业的发展。运用市场手段，按照市场化运作的要求，以政府为主导，吸引投资主体参与项目的开发与运作，积极开张招商引资工作，把优秀的企业吸引到广大农村，参与到休闲农业与乡村旅游项目中来，积极引导社会力量共同参与项目的开发与经营。通过政府的积极参与，实现休闲农业与乡村旅游的经营管理多元化，既解决了项目开发经营的资金瓶颈问题，又形成了休闲农业与乡村旅游多元化发展的格局，实现了农村第三产业的生产规模壮大。 （五）突出品牌效应，打造旅游精品。源于消费者需求的差异，旅游者对乡村旅游的产品需求也各不相同。因此，休闲农业与乡村旅游的产品开发上更要突出品牌效应，打造旅游精品，以满足市场的需求。乡村旅游的开发重点就是原生态的竞争优势，要力求做到原始的自然资源与现代的文化气息相融合，深入挖掘当地特色的乡村文化底蕴，打造旅游精品，积极创造人与自然的和谐，形成具有地方特色的旅游文化。政府部门要站在更高的起点，对本地的资源优势大力宣传，多方联动合作，在提升地方整体形象的同时，实现农村第三产业的重新布局，以乡村旅游产业带动地方经济快速健康发展。 总之，在全球经济飞速发展的今天，我国作为农业大国，传统的耕作生产方式已经不能适应农村经济发展的要求。致力于休闲农业与乡村旅游的开发，做好休闲农业与乡村旅游的管理和经营，对于进一步深化农村体制改革，改变农村生产生活方式，加速农村经济快速发展，具有长远而深刻的历史意义。 作者：宋菲 经营与管理论文:物业管理企业品牌建设与经营战略 前言 现代物业管理早已成为房产消费者使用房产后常采取的一种综合性的管理手段，随着经济的发展，现代物业管理已经逐步凸显了自身的重要作用。开发商在房屋开发的过程当中，也应该要充分认识自身品牌建设以及经营的重要性，因此，物业管理企业在日常管理工作当中，也要不断提升自身的品牌效应，做好相应的物业服务，树立并建设企业的品牌、经营之道，提高企业自身的市场竞争力，更好的为广大消费者服务。 一、物业管理企业品牌建设策略 1.树立并建设驰名物业的品牌战略意识 物业管理企业树立并创建驰名物业的战略，要求了必须明确商标的独创性、显著性以及商标的经济价值、文化价值和法律价值，简单来说就是不但要具备创新的策略，即服务创新、战略创新以及理念创新，而且还要兼顾企业发展的各项价值。这就要求了物业管理人员要制定方向正确的战略，更要出奇制胜。因此，物业管理企业更要坚持以人为本，不断提升企业的物业服务能力，企业应当以先进的服务意识、服务观念等，更加科学、有效地进行物业管理。 2.制定超越市场竞争对手的战略 现如今，企业的发展离不开人力、资金和时间的支持，因此，物业管理企业应当不断提高工作人员的综合素质以及服务意识，将企业有限的资金进行优化配置，将其用到合理之处。此外，企业还应当规范员工的工作方式以及工作时间，制定相关的制度进行约束，促进企业员工积极主动地投入到工作当中，提高管理效率。因此，企业要将自身资源进行合理分配，从而实现时间、地点等差异的完善，充分发挥企业的优势，提升企业的市场竞争力。 3.制定相应的求势战略 求势战略主要包含了适势、借势、用势以及转势。其中，适势是指企业发展趋势要与社会以及环境之间相互适应；用势指的是企业要把握好品牌形象的制胜机遇，借助各种手段、方法等增强企业对公众、对社会的号召力；借势是指企业借助客观的环境来弘扬企业自身品牌的美誉度与知名度；转势指的是企业发挥自身的优势，将企业的劣势逐步转化成为相对优势或者优势，进而提升企业竞争力。 4.经营规模化战略 企业建立品牌，离不开规模化的经营战略。改革开放以来，我国经济体制逐步转向以市场经济为发展的方向，这就使企业品牌的优势得以发挥，国际、国内市场竞争让企业进一步认识到经营规模化的重要性。因此，物业管理企业在日常经营过程中要结合自身的实际发展，将经营逐步规模化，企业品牌的建设更要形成规模化，使企业整体的营销经营走向规范化。 5.提升企业服务，促进企业品牌的建设与成长 物业管理企业的品牌需要长时间才能得以形成，提别是品牌信誉、品牌质量以及品牌含金量等是经过长时间的经营、服务积累而成，因此，企业要对自身的服务质量给予高度重视。创新服务方式以及服务思想意识，使企业每一位员工能够有热情的服务态度，娴熟的服务技能以及规范化的服务项目以及流程等。此外，企业还要对服务设备给予重视，要不断健全服务设备，不断完善收费合理等服务制度。物业公司应当把物业管理的服务项目和特色理念、人文关系以及社区文化的建设充分结合，积极采用个性化的服务，根据住户之间的差异性提供服务，充分发挥企业以人为本的服务原则。 二、物业管理企业的经营策略 第一，物业管理的经营要有步骤、有计划地开展，通过积极建设企业品牌，然后充分借助名牌带来的市场效应以及市场信誉，将企业的经营效率提高。物业管理企业属于服务性行业，涉及的内容比较广泛，影响其服务质量的原因就会增多，因此，企业保证服务质量比较困难。特别是客户对企业服务质量难以全面的、客观的进行评价与检查，因此，大部门用户在选择物业管理企业的过程总，都会依靠企业的经营口碑与信誉进行判断。第二，物业管理企业还要不断规范自身的行为，遵守合同规则，重视企业信誉，坚决不能出出现任何侵犯业主权益的行为，还要积极维护物管企业的自身形象。第三，企业要对自身的宣传加以重视，积极的进行品牌经营宣传不但能够提高企业的认同感与知名度，而且还能起到拓展市场、引导用户消费的作用。引导消费者消费的作用不容忽视，我国很多住房用户长期受到住房免费的影响，导致其对住房消费的认识不足，企业通过示范、宣传以及引导，能够让用户了解健康、文明的住房方式，优质的居住环境能够对用户的生活质量以及素质等形成积极的影响。此外，通过对物业管理的宣传，不但能够使用户的住房消费观念得到提升，增加物管企业的经济收益，且能够极大程度地减少物管难度，降低用户与物业管理企业之间的纷争。此外，企业还应对物管资源实施战略性的调整，充分结合市场竞争的情况以及物业管理企业自身的发展特点，把一些不具竞争或者运作成本较低的业务进行分包，例如：垃圾清运、保洁等业务。这样能够大幅度降低企业成本，使物管企业能够集中精力与资源不断发展自身优势项目，有助于企业达到良好的经营效率。 三、结束语 总而言之，物业管理及其服务在房产开发以及后期的使用过程中起到十分重要的作用，企业若要获取良好的经济效益、社会效益，积极建设企业品牌，不断提升企业经营效率是关键。因此，企业应当始终坚持把物业管理以及物业服务等有效贯穿企业经营建设当中，积极维护用户的合法利益，及时满足用户的需求，不断提升物业管理的服务质量，打造一个高效率、高质量的物业管理品牌，帮助企业提升其竞争力，有助于物业管理企业的进一步发展。 作者：刘亮明 经营与管理论文:种子经营与市场管理论文 1农业种子市场管理存在的问题 1.1种子经营单位素质有待提高 除本部设有规范的种子经营点外,还有很多临时的代销经营点。而网点销售多半是小贩小商。商贩们只是在相关季节才进行代销,对种子没有特定的要求,所以很难对农户购进进行科学指导,更不可能进行优质服务。 1.2农户购种的盲从性与盲目性 从现行的农业经营状况来看:大部分农业都没有专业的知识,仅有的知识是从广告商与种植经验中得到的,在选购种子时盲目,从而也给农业安全造成了很多隐患。认识错误具体表现在:购买新种子,潜意识认为新品种才是好品种,从众心理让看见别人买什么自家就买什么。 1.3种子经营骨干稀缺 从当下的种子经营与管理过程来看:种子市场的管理经费稀缺为其带来了很大的影响,由于种子管理人员没能时常深入市场进行指导与监管,造成很多不达标的种子上市;由于部分地区没有专业的质量仪器,从而对检验种子质量造成了很多不便,尤其是检验仪器不足,让质量检验人员根本不能及时检查出种子质量好坏,更谈不上杜绝不达标种子流入市场销售。另外,经营单位的人事调整与改革,在压缩编制的同时,让基层人力资源管理严重不足,加上个别管理人员素质不够,缺乏对法规法律的全面了解,所以在具体工作中很难做到妥善处理问题,这样很容易造成商贩不法行径,对市场管理带来困扰。 2增强农业种子市场管理的对策 2.1加大队伍建设,增强业务培训 在现实生活中,为了促进农业发展,种子管理人员必须主动承担起种子管理相关工作。受种子管理的政策性、专业性影响,在保障种子管理的稳定性的同时,必须增强管理人员的法律知识、专业技能与执法培训工作。这样才能让种子执法锻炼、培训人员成为既懂业务、又精通法律;既能准确执法,又能讲原则的人员。目前,大多数种子经营者都经过了培训,并且拥有种子经营证与上岗证,但是大部分人员的业务水平与法律意识明显不够。针对这种情况,我们必须采取多种措施,对经营人员进行有效培训;例如:在种子销售前,对其进行集中培训,具体内容由农技基本技能、守法经营,并且要求种子经营人员必须严格根据法规法律要求进行种子经营。对于不满足《种子法》规定的种子,除了不予销售外,根据管理要求做好记录工作,还应该向农业购种用户提供保单,通过健全种子销售档案,对种子经营内容以及标签负责,这样才能逐步扭转种子经营中存在的不良现象。最后,经营者还应该给每位购种用户提供一定的跟踪与售后服务。 2.2做好宣传工作,提升使用者素质 近几年,很多地方都开展了各种宣传方式进行农业宣传,尤其是“走进三农”等活动,对普及法律与种子意识,提升使用者法律与质量意识发挥了很强的作用,同时它也让广大用户领会应该怎样使用法律意识保护自己,辨别种子真假,怎样做到合法经营,熟悉种子栽培技术与种子特性,科学购买种子,在选购种子时,查看种子经营者的相关证件等。在种子选定好后,通过查看信誉卡、包装袋、发票等依据,逐步提升农民的自我保护理念与维权意识,这样才能让假冒伪劣的种子经营者没有经营市场。 2.3加强委托与品种管理 为了避免多个企业家共同委托造成的混乱,在种子经营中,除了要增强事前监控,还应该尽量避免多个企业家共同委托的现象,一般情况下同一经营者只能接受1到2个种子公司委托,同时两家种业单位的每批种子都必须分开堆放,这样才能做到档案与经营的有效管理。对于没有经过审核的品种,我们应该做到坚决抵制推广与销售工作。 2.4增强设备建设,做好质量监管工作 从农业生产过程来看:不合格的种子对农业发展有直接的影响,因此,县级单位必须主动承担起本县种子检验监督与栽培工作。受检验经费以及检验仪器的影响,对种子质量检测造成了很大的影响。针对这种情况,相关部门必须高度重视,除了购置仪器设施外,还应该适应当地发展,做好加工、生产、检验、贮藏、检疫等相关工作。通过加大对种子市场的抽查工作,从源头上避免不合格种子进入市场。 3结语 种子作为影响农业发展的直接因素,它对现代化市场管理具有重要影响。为了进一步规范市场管理,除了要从广大群众利益出发,做好种子应用与调查工作,还必须整合市场管理实际存在的问题,完善改进措施,落实市场监管,推动农业发展与建设。 作者：缪钟程单位：四川省阆中市农牧业局 经营与管理论文:文化业经营与管理 一、文化与经济的融合：文化产业的基本属性与特征 在我国，文化产业是近年来在社会主义市场经济不断完善和现代化生产方式不断进步的过程中催生的一种新兴产业。关于它的概念和内涵，2003年9月4日文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》指出：文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。今年3月29日国家统计局出台的《文化及相关产业分类》作出的定义说：文化产业就是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化及相关产业的范围则包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。这是我国第一次从统计学意义上对文化产业的概念和范围进行的界定，并成为具有约束力的国家统计标准。 依据上述定义和标准，我们可以看出，文化产业是与文化事业相对应的概念。两者都是社会文化建设的重要组成部分。文化事业应该是文化与政治结合并且为政治服务的范畴，它的着重点在于其社会公益性，以追求社会效益的最佳化为主，而且这一效益实现的途径，除了文化产品和文化服务自身的艺术魅力，还有政党的意志、政府的行政行为在发挥主导作用；文化产业的着重点在于其经济收益性，以追求经济效益（利润）的最大化为主，其经济效益的实现途径既要靠文化产品和文化服务自身的艺术魅力，还要靠成功的市场运作，靠市场经济的规律性来调节。 由此可以得出这样的结论：文化产业是文化与经济相融合的产物。文化与经济相融合的文化产业化，是社会生产力发展的必然趋势。它的基本特性是通过市场化运作与经营，来实现文化产品与文化服务的经济价值，同时根据市场需求，将经济行为及其产品的文化底蕴有效放大。这种必然趋势发展到一定程度，文化产业便会成为一种新兴的产业逐步发展壮大起来。所以说，我国的文化产业是社会主义市场经济逐步完善与现代化生产方式不断进步的结果。 文化产业已经被世界各国特别是经济发达国家公认为“朝阳产业或未来取向产业”。它的发展表明了两方面的涵义：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合国力，提升区域和城市竞争力具有战略意义，文化产业发展决定了一个国家和地区的未来发展。从这种意义上讲，文化产业的经济效益除了自身利润收益的经济效益，更重要的是对经济发展作出的巨大贡献，这也是它的社会经济效益吧！况且，我国的文化产业是社会主义的文化产业，作为文化建设的重要组成部分，依然具有文化事业的基本功能。对它的基本要求仍然是把社会效益放在首位，努力通过市场实现文化产品和文化服务的经济价值。 二、满足文化的市场需求：文化产业效益的实现方式与途径 文化产业的经济效益与社会经济效益，必须依靠市场来实现。从产业到市场，从产品到商品再到消费品，和一般产业相比，它的产业特性在于有着一条独特的产业链。这条产业链由文化需求创意设计、文化产品制作传播、文化产品营销三个互相承接的环节组成，并落实到文化消费市场接受价值检验，最终实现其效益目标。 文化需求是文化市场和文化产业存在、发展的出发点和归结点。当代文化市场呈多元化、时尚化，甚至另类化的发展格局，既为文化产业发展提供了广阔的空间，也对文化产业提出了不断变化的挑战。处在文化产业链第一环节的文化需求创意设计，就必须关注审美、娱乐、休闲、兴趣需求的不断变化，依特定文化消费指向，设计出相应的文化物品、文化象征物和文化体验，以满足公众的文化消费，适应公众的文化需求，表达公众的文化意志。 文化产业的生产营运过程建立在文化需求创意设计的基础上，有形性、可视性、可体验的各种文化产品是文化需求创意的载体。这些文化载体的生产过程可划为文化物品制造、文化信息传播和文化服务提供三类。文化物品制造主要包括平面出版物、音像制品、工艺品等的印刷、刻录、制造。文化信息传播主要包括平面媒体信息、广播影视媒体信息、网络媒体信息的采集、编辑、制作、复制、传播。文化服务提供包括的种类很多，几乎链接文化产业的所有领域。 文化产业链的第三个环节——文化产品营销包括流通、承销两个环节。在流通环节，文化产品被文化产品发行人、商及经纪公司（人）进行营销传播和分销；在承销环节,文化产品被文化产品营销商购买，并运用各种销售渠道、营销模式和手段将其价值和使用价值售让给文化消费者。这样，文化产品和文化服务的经济价值得以实现，文化产业的经济效益也在这一链条的终端得以实现了。可见，文化市场的规范、健康、有序、畅通，对文化产业的生存与发展有着决定性的、而且是无可替代的作用。 三、喜忧参半的经营格局：我国文化产业的基本现状 文化产业是具有知识密集、技术含量高、附加值高、少污染、可以多次、重复开发的产业，日益受到全世界各国的关注和重视。近年来，我国文化产业发展迅速，已经形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类，已经初具支柱产业的雏形。它不仅充分满足了人们日益增长的精神文化需求，也拓宽了就业渠道，增加了财政收入，对社会的稳定和经济发展等方面都起到了积极作用，具有十分广阔的发展前景。 据国家统计局2004的《2003年我国文化产业发展简况》称： 2003年，我国文化及相关产业有从业人员1274万人，实现增加值3577亿元。文化及相关产业从业人员占全部从业人员（7.44亿人）的1.7％、城镇从业人员（2.56亿人）的4.4％文化及相关产业增加值占GDP（11.69万亿元）的3.1％。就经济总量而言，我国“文化及相关产业”的经济总量接进于“交通运输和仓储业”和“社会服务业”，其中“文化服务”的经济总量与“房地产业”大体相当。我国文化产业的人均产出比（人均创造增加值2.81万元）高于第三产业的平均水平，在第三产业中已经成为“领头羊”。但是，从对文化产业的国际比较来看，发达国家文化产业从业人员占全部从业人员的比重与其对国民经济的贡献（增加值占GDP的比重）基本相当，即二者的比重维持在1：1左右，而我国为1.7：1左右。其中文化服务业增加值占GDP的比重为1.5%，比发达国家平均低50%左右。 另据资料显示：2004年，中国共有属于文化产业的单位34.6万个（其中法人单位31.8万个），个体经营户36.2万户，从业人员996万人（其中个体从业人员89万人）；文化产业从业人员占中国全部从业人员（7.52亿人）的1.3％，占城镇从业人员（2.65亿人）的3.8％。文化产业当年实现增加值3440亿元，占GDP的2.15％。属于文化产业的法人单位共有资产1.83万亿元，个体经营户共有固定资产235亿元；全年共实现营业收入1.72万亿元，其中个体经营户收入426亿元。2005年是文化体制改革的总结年，文化体制改革和机制创新进入利润调整、完善、反思的阶段。中国文化产业发展与经济发展格局基本相同，呈现东高西低的态势。从文化产业单位数量、从业人员数和拥有资产的地区分布看，东部地区分别占全部的66％、69％和78％，远高于中西部地区；从收入情况看，东部地区的营业收入占全部的82％，而中西部仅占18％；从实现的增加值看，东部占74％，中西部占26％；从对GDP的贡献看，东部地区实现的增加值占2.56％，中、西部地区分别为1.28％和1.35％。这些情况表明，我国文化产业还有着较大的发展空间。 较大的发展空间表明，我国的文化产业无论从总量、质量，还是速度、效益，目前都处在发展的初级阶段。这除了我们的文化产业起步晚、底子薄的制约，很大程度上还有经验的不足。从目前区域文化市场化与文化产业的竞争格局来看，多数竞争发生在产品雷同、市场粗放和销售集中三个方面。文化产品的雷同主要是因为文化需求创意的不足造成的。由于文化需求创意的不足，文化市场中的多元文化消费需求没有得到全面的关照，产品定位及功能单一。文化市场的粗放主要是因为忽视专业文化市场调研，没有对密集单一市场、有选择的专门化市场、市场专门化、产品专门化和完全覆盖市场等目标文化市场作相应细分和选择造成的。这样，所有的文化产品销售都集中在了一个看似庞大，实质既散又小的市场上，尽管各路“诸侯”使出了所有的促销解数，甚至不惜犯规违例，但依然是市场总量不大、经营绩效不高、发展后劲不足。 另外，当前文化市场的混乱无序对文化产业快速健康的发展的“内耗作用”也是不容忽视的。突出表现为“苍蝇逐臭”和“饮鸩止渴”两种类型。 “苍蝇逐臭”式：一味迎合低格调的市场文化需求，以牺牲精神文明为代价，“舍本逐末”、“舍义取利”，甚至见利忘义、唯利是图。一些出版商瞄准青少年这一弱势群体，集中“发射”盗版教材教辅、淫秽、色情的“口袋本”读物和有害卡通画册等不良出版物；部分格调低下的网站成为传播色情、暴力、凶杀等有害信息的工具；一些网吧经营业主采取恶劣手段引诱、教唆、容留未成年人长期滞留网吧；歌舞娱乐场所的“黄赌毒”等社会丑恶现象沉渣泛起；脱衣舞和淫秽表演等非法演出有禁无止。这种迎合导致的恶果是社会秩序混乱、社会道德滑坡，青少年成长环境严重污染，对祖国的明天和民族的未来造成严重的威胁。 “饮鸩止渴”式：无视国际、国内各项文化法律法规，大肆从事盗版犯罪，从教材教辅到文学名著，从流行音乐到影视大片，从字典辞海到电脑软件，盗版行为几乎实现了“无缝隙侵害”。加之无证经营等不正当经营与不公平竞争，一同构成了文化产业的“毒瘤”。这一“毒瘤”的猖獗横行，严重侵害了国家利益、民族利益，特别是正当经营商以及著作权人的合法权益，导致违法经营的“暴利”与合法经营的“微利”甚至“无利”的极大反差成为不争之实，严重浪费了有限的文化资源，扼杀了原创精神，削弱了创新能力，萎缩了文化生产力，严重阻碍了文化建设和中华民族文化的复兴，展示给文化产业的前景只能是走向“玉石俱焚”。 四、文化市场的管理失控：文化产业喜忧参半局面的成因 通过上述理性分析，我们可以看出，造成我国文化产业喜忧参半现状的主要原因，不能不归结于文化市场管理的失控。这种失控主要表现在以下几个方面。 （一）管理与发展的关系处理失当。 发展初期片面强调繁荣。“先发展，后规范”，“先上车，后买票”的管理理念成为“时髦”的口号，光发展，不规范；光上车，不买票的现实成为“解放思想，大胆创新”重要成果。“茅草庄稼一起长”的结果是“茅草”疯长“庄稼”死亡，“秃疮和头发一起长”的结果是“秃疮”把仅有的“头发”也给吞噬精光。营业性互联网及其网吧行业对社会风气特别是对青少年健康成长环境的危害就是一例。于是，人们又从现实的教训中“猛醒”，认为“发展是硬道理”，但是不能不要正常的管理。于是，又片面强调“加大力度，从严治理，严管重罚，不留后患”，结果是“茅草”“庄稼”一起拔，“乌鸦”“凤凰”一枪打。如此“一放就乱，一管就死”，这样的文化市场如何适应新型的文化产业的发展需要？ （二）宏观管理和整体规划的滞后。 我国的“文化产业统计研究”2004年才由牵头，文化部等5部委联合参与启动课题。历时一年，才有了课题组成员单位国家统计局出其研究成果《2003年我国文化产业发展简况》。 此后，才有了2004、2005的相关报告。有了“十一五”规划。在此之前，我国没有把文化产业作为单项进行分类统计，因而难以对市场的发展走向、消费趋势，对各种文化产业发展应有的数量、重点、比重、比例关系进行科学的分析和预测。娱乐行业的发展仍处于自发的状态，政府缺少应有的规划、信息、政策等方面的支持和引导，导致市场竞争出现局部无序和混乱现象。 （三）地方保护主义问题突出。 音像制品市场走私问题，电子游戏经营场所赌博问题，娱乐色情陪侍或变相色情陪侍，演出市场的色情淫秽表演等问题之所以有禁无止，而且依然突出，一个重要的原因，就是一些地方和部门把这些精神垃圾当做吸引投资发展经济的“软环境”加以保护甚至倡导。由于担心影响本辖区的经济发展，有些地方领导成了一些不正当经营的保护伞，纵容、包庇和保护不法经营，增加了整治的难度和阻力。而问题的存在反过来使政府不得不采取限制压减的政策，造成了一定的恶性循环。 （四）文化市场的监管“力不从心”。 文化产业的迅猛发展和文化市场的急剧膨胀，现有的文化市场管理工作体系没能实现“与时俱进”，文化管理体制仍然是传统文化事业型，管办不分、政事不分、政企不分，与文化产业主市场的发展要求极不适应。经费不足，人手不够，人员素质参差不齐，执法手段落后，监测水平科技含量低，执法监督和约束机制也不完善，管理部门之间的配合、协调机制不够健全，法律法规不完备，权责不一致，“有法必依，执法必严，违法必究”缺乏良好的外部环境等等，都影响了执法工作的反应能力、威慑力和执法效果。 五、管理与繁荣并举并重：文化产业健康发展的重要保证 “一手抓管理，一手抓繁荣”这是文化市场管理工作的基本原则。要正确实施这一原则，就必须牢固确立并健全“管理与繁荣并举并重”的文化市场监管格局。做到这一点，我认为，应该从以下两个方面着力。 首先，全面倡导、落实文化产业的科学发展观。 第一，坚持“发展不能以牺牲精神文明为代价”的准则，不能把“精神垃圾”、“精神鸦片”当成文化产品和文化服务倾入市场；第二，坚守“发展不能损害青少年的身心健康”的底线，不能愧对国家，愧对人民，愧对子孙后代，成为历史的罪人。第三，发展不能违背文化艺术的发展规律。文化产品和文化服务不同于一般的商品生产和商品服务，它有着意识形态的特殊属性，有着自身的发展规律。既不能“苍蝇逐臭”，更不能“饮鸩止渴”。第四，发展不能再靠“数字”出政绩。不能把“发展是硬道理”片面理解为“发证”就是“发展”，认为文化经营场所越多，生产能力越大，文化市场越繁荣。以致“门槛”过低，审查不严，把关不力，鱼龙混杂，良莠不齐，留下了诸多隐患，酿成了严重的社会后果。第五，发展必须有序。事实证明，文化市场的发展不能采取自由放任的政策，完全听命于市场调节。还应发挥政府宏观调控职能。只有从总量、结构、布局、内容上规范有序健康的发展，才是文化市场真正的繁荣。 其次，树立并实践文化市场科学的管理理念。 加强文化市场管理，打击违法经营，就是对正当经营的文化产业的最直接最有力的保护和支持。在发展文化产业的过程中，必须正确处理管理与繁荣、打击与保护的辩证关系。做到以人为本，以法为据，以社会效益为重。 以人为本：一是建立一支政治强、作风正、纪律严、业务精的文化市场管理队伍。二是教育经营者守法守德文明经营。三是动员社会各界力量齐抓共管。以法为据：建立健全文化市场及文化产业的法律法规，做到有法可依；强化文化市场监管队伍的执法水平和能力，做到有法必依，执法必严；强化执法人员的道德水准，创造良好的执法环境，确保违法必究。以社会效益为重：这里所说的社会效益不是一时一事一个行业乃至一个地区的利益，而是国家利益、民族利益，大局利益、长远利益。 做到了这几点，文化市场管理就有可能形成这样一种局面：管理者牢固树立管理就是服务的执政观念，自觉加大对文化市场的监管力度，求真务实，敢于负责，敢于碰硬，敢于同文化市场的违法经营活动作坚决的斗争；经营者明确树立守法经营、文明经营就是效益的理念，自觉接受文化市场监管部门的依法监管；社会各界形成“文化市场事关你我他，事关国和家”的共识，自觉支持文化市场监管部门的依法行政。在此基础上，作为文化市场监管部门，与时俱进提高文化市场监管能力，尽快终结执法力量薄弱、执法经费短缺、执法手段简陋的现状。“魔高一尺，道高一丈”，文化市场的管理水平就会跨上一个崭新的台阶。 综上所述，文化产业化是文化与经济融合的必然趋势；社会主义文化产业的终极目标是社会效益与经济效益的并举并重；文化产业的经济效益要通过市场来实现；社会效益和正当的经济效益要靠市场管理作保障；我国文化产业化喜忧参半的现状表明，添喜解忧，文化市场管理工作任重道远。出路在于：树立并实践文化产业的科学发展观和文化市场科学的管理理念，管理与繁荣并举并重，“两手抓，两手都要硬”。以此为基，我们有理由期待，我国社会主义文化产业的擎天之日，就在不远的将来。 经营与管理论文:企业财务管理与经济效益经营的对策 财务管理是企业管理的重要内容，随着当前企业经济效益的不断下滑，企业的当务之急就是要以财务管理水平的提升为基本依托，尽可能地提升企业的经济效益。目前我国企业财务管理水平还比较低，向财务管理要效益的经营理念也并没有被广大的企业管理者所接受，这对于企业经济效益的提升来说是一个负面影响。在这种背景之下，如何在正确认识以及把握财务管理与经济效益之间内在联系的基础之上，全面诊断分析企业财务管理问题，并提出相应的改进措施，这是企业未来发展中必须要解决好的一个课题。 1企业财务管理对经济效益提升的作用 1.1带来财务收益 企业财务管理可以给企业带来巨大财务收益，财务管理的主要目的之一就是提升财务资金利用效率，实现企业财务收益的最大化。企业财务管理中，通过科学的财务投资，可以给企业带来收益，利用闲置的资金进行理财、根据企业经营业务拓展的需要，来对其他企业进行财务投资等，都会产生比较理想的财务收益。 1.2降低财务成本 从成本角度来看，财务管理水平提升可以切实降低企业的财务成本，企业经营管理中存在各种财务支出，有的支出可大可小、可多可少，通过严格财务管理制度，可以减少不必要的成本支出。另外，财务风险也可能会给企业带来一些财物损失，通过财务风险控制，就可以较好的降低财务损失，提升企业经济效益。 2企业财务管理存在的问题 2.1财务管理理念滞后 财务管理理念滞后的问题在企业财务管理中比较普遍以及突出，很多企业管理者对于财务管理内涵的认识不正确，结果没有形成正确的财务管理理念，从而导致了财务管理工作效果难以达到预期。企业财务管理理念滞后的主要表现就是没有树立全面风险管理理念、没有树立规范管理理念，同时依然将财务管理等同于会计，只重视财务管理的会计职能，忽视财务管理的管理职能，这些落后的理念导致了财务管理水平的走低。 2.2财务风险控制低效 在企业财务管理全面风险管理理念缺失的情况下，财务风险控制低效是很多企业普遍面临的问题，不少企业没有根据企业财务管理的需要建立起高效全面的风险控制体系，财务风险控制制度不规范、财务风险控制手段落后，对于财务管理中各种潜在的风险不能够及时进行识别，也没有一个完善的风险应对预案，其结果就是企业财务风险居高不下，并成为了企业财务危机的导火索，给企业带来了巨大的经济损失。 2.3财务投资不够科学 企业财务投资是否科学将会直接影响企业经济效益的高低，财务投资本身是一项专业性很强、难度很大的工作，从很多企业财务投资情况来看，一个共同的特点就是财务投资不够科学，其直接后果就是财务投资收益不理想，甚至是会给企业带来巨大的财物损失。很多企业在财务投资决策方面没有一个科学完善的决策机制，拍脑袋决策的情况也屡见不鲜，看到市场一些投资热点，就在没有进行充分投资前景、收益分析的情况下，盲目进行投资。实践证明，这种决策模式会直接放大财务投资风险，从而增大企业财务投资失败的概率。 2.4财务成本居高不下 企业财务管理成本居高不下对于企业经济效益也有很大的影响，不少企业财务管理方面没有基本的成本理念，结果导致财务成本居高不下，降低了企业的经济效益。企业财务成本高主要表现在两个方面，一方面就是在财务融资方面，不注重对于融资成本的分析以及掌控，导致企业背负了较沉重的融资成本。另一方面就是财务管理方面对于各种支出的控制不是很严格，结果放大了财务成本支出，影响到了企业经济效益。 3企业财务管理与经济效益经营的具体对策 3.1更新财务理念 企业财务管理理念方面要做到与时俱进，确保企业财务管理工作在正确的理念引导下规范开展，从而提升企业的财务管理水平，带来经济效益的改善。企业财务管理理念方面，关键就是要重视财务管理工作的开展，注意对于财务管理内涵的学习，明确财务管理与财务会计之间的区别以及联系，关注财务管理研究领域的新趋势，与时俱进创新财务管理理念，重点是要树立成本控制、风险管理、规范管理等理念，从而切实提升财务管理收益。 3.2控制财务风险 财务风险客观存在，采取有效的措施尽力消除财务风险，化解财务风险所带来的损失，这是提升企业经济效益的主要途径。财务风险的控制关键就是要建立财务风险预警体系，及时识别企业财务管理中存在的各种潜在风险。同时企业要完善财务风险应对策略，对于识别出来的财务风险，要综合利用风险分散、风险转嫁、风险补偿等策略进行风险的化解，最大限度地降低财务风险所带来的损失，实现经济效益的改善。 3.3提升投资收益 获取收益是企业投资的主要目的，在企业财务投资中要紧紧围绕收益提升这一目的，合理选择投资项目，获得理想收益。在投资项目选择方面，企业需要做好财务风险控制，考虑项目投资收益、投资成本、直接收益、间接收益等。企业投资要做到重点突出，重点选择那些具有良好投资前景，投资风险可控，市场规模较大的项目，从而力争能够获取理想的收益。同时财务投资收益方面要利用好时间差，将一些经营中过剩现金进行短期投资，举例而言，可以投资一些流动性强的国债、公司债券等来取得一些收益。 3.4降低财务成本 企业财务管理不仅仅是财务收益的管理，同时还包括财务成本的管理，在财务成本管理方面，重点是要在融资成本控制方面不断努力，根据企业的财务承受能力，合理进行财务成本分析，确定合适的筹资数额，灵活安排还款方式、周期，从而实现成本的最小化。另外，就是要严格进行财务支出的相关规定，大力削减一些不必要的成本支出，砍掉一些不必要的支出，注重发票的审核，实施各种费用的会签模式，从而合理控制财务费用。总而言之，财务管理与企业经济效益密切相关，要想实现企业经济效益的提升，财务管理是一个不可回避的内容。在企业面临的经营环境不断恶化的情况下，企业经济效益提升空前迫切，这要求企业管理者高度重视财务管理工作的改善，逐一分析企业财务管理中存在的问题，注意行业内外优秀企业在财务管理方面的经验借鉴，结合企业的自身实际情况，改善企业财务管理现状，以财务管理水平的提升促进企业经济效益的提升。 作者：王明媛 单位：长春航空液压控制有限公司 经营与管理论文:科学发展下水库养殖经营与管理探究 1科学发展水库水产养殖业 水产品能为人们提供丰富的蛋白质，发展水库水产养殖业在一定程度上增加水库收益，同时只有科学合理地发展水库水产养殖才能解决或者避免水库水产养殖中出现的问题。要科学合理地展开水库水产养殖工作，首先要了解水库水质以及适合水库养殖的水产品种，在此基础上养殖水产能有效地降低水产死亡率。其次，养殖工作人员应利用现代化养殖技术进行水库水产养殖，例如，科学调配饲料；了解各类水产的生活习性，从而为其创造有利的生存条件等等。再者，在养殖过程当中，要注重保护生态环境，不能盲目地追求经济效益而忽视生态系统的平衡。 2建立健全的水库水产养殖经营与管理制度 健全科学的水库水产养殖经营与管理制度是保证水库水产养殖能够长久持续发展的基础条件之一。 2.1将水库水产养殖业纳入到社会、经济的大生态系统中。 从水库生态资源和环境承载力及社会经济承载力等方面出发，建立水库水产养殖与自然环境相对平衡的关系，将养殖发展过程中对水资源的消耗和环境损失纳入到渔业经济发展水平的评价体系，建立符合可持续发展要求的评价指标体系；以保护水域生态环境为前提，根据水库土地和水资源状况，确定合理的养殖规模和养殖方式，确定最佳的承载力与养殖容量。 2.2明确水库水产养殖生产过程中主要污染物的种类特征、排放量及对环境的影响程度。 建立和完善水产养殖业污染源信息数据库，为做好水产养殖污染源监管和治理工作提供强力的技术支撑；把握水产养殖污染的动态变化趋势，摸清水产养殖污染物排放规律，对区域特点明显的养殖模式进行动态监测，为合理规划水库水产养殖布局、指导水产养殖结构调整和控制水产养殖污染提供科学依据，促进水产养殖业清洁可持续发展。 2.3注重对水库经营管理人员综合素养的培养。 只有具备水库经营管理知识以及现代化创新意识的人才，才有可能将水库建设得越来越好。水库经营管理工作与科学发展观思想是分不开的。水库养殖经营管理工作需要科学发展观的支撑，科学发展观中所提出的“坚持以人为本，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展”等理念，完全适用于水库养殖经营与管理的实际当中，并且对之产生巨大的正面影响。 3科学加强水库养殖管理技术 水库水资源丰富，水域辽阔，阳光充足，水质较好，很适合水产养殖。现以水库养鱼来谈水库养殖的管理技术。 3.1科学加强鱼病防治 要提高产量，增加效益，必须坚持科学管理，加强鱼病的预防和控制。一旦水库病害发生，可能会伤害到整个水库，造成很大的损失，所以水库养殖应该贯彻“预防为主，防治结合”的原则。第一，用生石灰、漂白粉在养殖前进行消毒；第二，在鱼病流行季节，多采用药物挂袋的方法预防鱼病；第三，遇到高温季节或水质恶化时，应采取措施及时调节水质，发现养殖鱼类发病及时对症治疗；第四，养殖中常见的鱼病主要有病毒病和细菌性鱼病两种，但爆发性流行病，肠炎，烂鳃病，赤皮病，打印病、水霉病是最多的，在日常管理中做好常见鱼病的药敏试验，以备在鱼发病时能准确用药，快速治好鱼病；第五，鱼病发生后应立即请专业水产养殖技术人员正确诊断，对症治疗。 3.2加强水库的监管监控 水库面积大，环境比较复杂，养殖管理难度大，所以加强水库管理是效益的关键。坚持日夜巡逻，值班看守，消除各种隐患；加强管理进水，防止农药和其他污染物进入水库内。要定期检查水库防逃设施，尤其是在洪水季节要加强守护；加强巡查，随时掌握鱼类的生长和水质变化情况，发现问题及时处理；防止偷鱼，电鱼，炸鱼，毒鱼等非法捕捞行为。 3.3科学加强水库养殖的经济效益 水库水域资源丰富，而且库湾及空地较多，可以充分利用这些资源进行扩大综合开发，增加多种经营促进收入。 3.3.1在水库中开展网箱、拦网养鱼，库湾养鱼等。 水库的水体比较大，可以选择在库中架设网箱养殖斑点叉尾鮰鱼、鲶鱼、鳜鱼、黄颡鱼等名优水产养殖品种，不仅能充分利用水体空间，还能利用名优鱼的市场优势增加养殖渔民收入。也可在库汊、库湾养殖名优水产的新品种，利用库汊、库湾等来培育鱼种，为水库养殖提高大规格的优质优品鱼种。 3.3.2利用库边宽阔空地建设鱼类种苗繁育池。 选养亲鱼，来进行亲鱼培育，自行繁育鱼苗，水库水质较好，极利于鱼苗繁育，不仅能直接为水库提供养殖的苗种，还能将苗种出售获得一项收入。 3.3.3利用库边空地来种植农作物以及青饲料。 水库一般水位幅度变化比较大，因此极易形成较大的消落区，可以在消落区种植农作物、青饲料或青菜，这样既增加了种植收入，又可以利用青菜或青饲料来喂鱼、肥水。 3.3.4利用辽阔的库区空间来发展畜牧业。 水库沿岸有开展多种经营的先天条件，可以利用空地种植青饲料来养殖黑山羊、菜牛等，还可以利用水面及空地养殖鸭、鹅等家禽，这样既可增加畜牧业的收入，二且畜牧产品的粪便又为水库养殖提供肥源，实现了渔牧结合，互相促进。 4总结 就现阶段而言，水库养殖经营与管理过程中还存在着一些问题，它影响和制约着水库养殖的长远发展，因此，要树立科学发展观，从长远的角度科学合理的经营和管理水库养殖，使水库产生更大的经济效益，同时促进社会的发展。 作者：林军来 单位：韶关市曲江区马坝镇畜牧兽医水产站

科技档案论文:科技馆档案管理现代化发展路径 摘要：档案管理是科技馆日常管理中的一项重要工作，为了让档案管理能够与科技馆运营发展相适应，需要重新理清科技馆档案管理的思路。本文旨在对科技馆档案管理现状分析的基础上，提出相应的改善对策。 关键词：科技馆；档案管理；现代化 一、科技馆档案管理中的问题 （一）档案管理观念相对落后 科技馆界对档案工作普遍还固守“重藏轻用”的传统观念，存在“重业务、轻档案”的情况。档案工作缺乏应有的管理措施，更谈不上有效的指导，档案管理工作严重滞后。实际上，高质量的档案管理工作不仅有利于科技馆对过去的工作进行相关的回顾，而且能为科技馆未来发展提供参考，促进科技馆各项运营管理工作改革创新，提高运营管理工作的整体效率。由于科技馆界普遍对档案管理工作的价值缺乏充分的认识，导致档案管理工作无法发挥其应有的作用。 （二）档案管理制度不够完善 科技馆是我国近几年才发展起来的新兴事业，这一行业的档案管理制度还不够完善。一些新型的档案缺乏相关的管理标准，导致科技馆在进行档案管理过程中遇到难题。例如：因科技馆建设而出现的新型的科普展项档案管理缺乏统一的国家标准，甚至连地方标准、行业标准都欠缺。此外，有些科技馆由于本身对档案管理工作不重视，缺乏完善的档案管理制度，或即使制定了一系列的管理制度，但是在实际执行过程中大打折扣。档案管理制度的不完善，直接导致了一部分有价值档案流失，档案管理应该具备的可靠性和价值不能够充分地表现出来。 （三）档案管理方式相对落后 科技馆档案管理虽然也使用计算机和网络进行管理，但管理模式与时展未能匹配，实际仍然摆脱不了传统的管理模式。计算机的应用主要是在信息存贮和检索方面，缺乏档案信息有效开发利用的综合平台。为了提高档案利用效率，有一部分科技馆也在提高档案检索效率方面下了功夫，在研发检索工具方面也投入了人力和物力，但缺乏真正有效的检索方式，结果因检索方式不当造成档案重复检索，反而导致检索效率下降。有的科技馆在档案管理过程中不擅于主动收集科普活动的有关声像、图片、视频资料及其它数字化信息，导致了档案信息收集不齐全、不完整，需要用档案时总感到缺乏足够可参与的档案信息，这也直接影响了档案的利用效果。 （四）档案开发利用不足 科技馆档案管理“重藏轻用”的观念直接导致档案资料的应用有效性不高。有些档案知识的应用也只是表面，无法充分发挥档案资料的应用价值。事实上，科技馆的科普教育活动档案是蕴藏着极其丰富的信息资源，只要将其活化利用，对科普教育的可持续发展是极其有利的，可以用最少的钱办成最好的事。例如，广东科学中心由于在科普交流系列活动和各项科普教育活动中注意收集、整理活动资料，形成了丰富的有价值的科普活动档案。又善于利用档案信息指导以后的工作，经过短短几年时间，广东科学中心的“两岸四地”科普交流活动已成为了广东及省港澳台的著名科普品牌。 （五）缺少相关的专业人才 由于受传统的档案观念影响，部分科技馆还未能认识到档案管理工作是一项专业工作，对档案管理人员的专业要求不高，人员更替频繁，更不重视人员培训。因此，经验丰富的档案专业管理人员不多，一专多能的人才更是凤毛麟角。科技馆缺乏高素质的档案管理人员，直接导致档案管理工作强差人意。 二、档案管理的现代化路径 （一）以现代化的管理理念指导科技馆档案管理 档案管理工作是科技馆的重要管理工作之一，档案资料的合理利用才能够有效发挥档案作用，才能为科技馆的可持续发展提供巨大的知识资源。随着时代的进步，各类型的机构、企业领导对档案管理工作的观念已与时俱进，从知识管理的角度来看待档案管理工作，档案信息的有效开发利用已对国民经济发展发挥着越来越重要的作用。作为科技馆的领导，科普知识传播的带头人，更应该以现代的档案管理理念指导科技馆的档案工作，吸引更多的优秀人才服务于科技馆档案管理工作，使科技馆档案这一重要的知识资源在科技馆发展进程中发挥应有的作用。 （二）以完善的现代化档案管理制度为保障 完善的管理制度是做好科技馆档案工作的基础。科技馆档案管理的内容包括搜集、归档、保管、利用、转移、销毁等，对这一系列内容进行制度化，才有利于科技馆档案信息收集、保管得齐全和完整，在使用时也会更加便捷。科技馆在完善档案管理制度方面，需要特别注意的是：由于科技馆档案中有一部分是缺乏国家标准的新型档案，还需要在充分了解国家对档案管理工作相关规范的基础上，根据档案管理的实际情况，制定合适的档案管理规范来管理这类型档案。科技馆在制定档案管理制度时，要注意涵括的管理工作内容要全面，具体操作文件的表述要规范，操作流程的指引要明确，可操作性强。建立一套完善的档案管理制度，是促进科技馆档案管理科学、高效的重要保障。 （三）以现代化方式管理科技馆档案 随着信息技术和网络普遍应用于科技馆运营管理和科普教育工作，科技馆档案的形成方式和载体更加多样化。科技馆的电子文档、数字文档的快速增长，仅以传统的纸质记录和储存信息资料的方式已显然不适合大量数据的保存。加强科技馆档案管理的数字化储存，安全有效地利用网络传播信息，不仅能够保证科技馆档案管理跟上时展的脚步，促进档案管理工作的高效进行，提高档案资源的开发利用率和资源共享率，而且还能有效地对信息资源进行管理，防止资源在管理过程中出现丢失的现象。 （四）重视档案信息资源的开发利用 科技馆档案管理和社会的发展密切相关，科技馆档案不仅仅是科技馆本身的宝贵知识资源，而且是能够促进社会发展的一种不可再生的信息资源。在科技馆档案管理的现代化发展中，需要促进档案管理市场化运作，这样不仅能够保证档案管理的价值得到有效的开发和利用，而且还能够培养大众和科技馆工作人员对档案管理的重视。 （五）强化档案管理人员培训 档案管理人员专业水平直接影响档案管理质量。所以，想要显著提升档案管理质量，首先应该强化档案管理人员专业培训。培训目的是造就具有良好政治素养、专业思想稳定的一专多能的档案专业人员。因此，培训重点要立足档案工作职业道德和档案管理专业知识方面的教育，引导档案管理人员对其工作有全面认识，在工作中能够保持正确态度。其次，加强科技馆管理者对档案管理科学化及信息化的重视，通过不同形式的讲座，对相关人员进行培训等，改变他们以往的观念，促使他们在科技馆档案管理工作中发挥带头作用。总之，在科技馆档案管理中，以现代管理理念为指导，制定完善的档案管理制度，使用现代化的管理手段和方法，并融入先进的现代化设备和技术，才能够促进档案管理的现代化进程。只有这样，科技馆的档案管理才能有效支持科技馆的运营管理，在促进科技馆的可持续发展中发挥应有的作用。 作者:梁丽明 单位:广东科学中心 科技档案论文:中医学科技类档案的数字化保护 摘要：新环境下，新解新媒体，解出有时代之新、设备之新、公众之新的“三新”。再依据“三新”理念，提出在新媒体环境中对医学科技类档案进行数字化保护，论得有以下三项措施：适应新时代要求，健全医学科技类档案的管理机制；运用新设备技术，推进医学科技档案的数字化保护；摒弃新公众缺陷，提高医学科技档案管理人员的综合素质。借此企图对新媒体学科和医学科技类学科的发展和创新都能有一定效用，并有力推动新媒体环境中各种档案资料的数字化保护。 关键词：新媒介；中西医；保护；保存 新媒体，亦可称新媒介，是指不同于以往传统纸质媒体而以新型数字媒体为主的形态。新兴媒体的大环境中，由于碎片化阅读和数字化阅读的盛行，导致各种信息资料易破易碎且不易保存，因此提出对新媒体环境中各类信息档案的保护保存。本文今着重以医学科技类档案为例，来展开对新媒体环境中数字化保护的论述和议评，企图能对新媒体学科和医学科技类学科的发展和创新都有一定效用。 一、新媒体概念新解 自始至终，在学术领域内，专家学者们对新媒体概念都没有形成统一的定论。新媒体（New-Media）一词最早见于1967年美国P.戈尔德马克（P.Goldmark）的一份商品研究开发计划。随后，由于商品营销的需要，此概念便在全世界范围内迅速传播开来。而联合国教科文组织则简单地定义为新媒体就是网络媒体，包括计算机网络在内的诸多通用通讯工具。埃梅里在《新媒体》一书中提到，新媒体的“新”在于它能让人们或人与机器之间实现前所未有的通信，并且与其他所有通信根本不相同，着重体现在快速。清华大学熊澄宇教授则认为，新媒体是一个相对的概念，是建立在计算机信息处理技术和互联网基础之上的媒体形态，发展创新了报纸、电视、电台等传统媒体的功能，且更多运用在手机、电脑、客户终端、微信公众号之中。既然至今对“新媒体”仍没有一个统一的概念界定，因此笔者提出对“新媒体”概念展开新解，希望能对学术新闻有所帮助。同时，在此解出“新媒体”概念有“三新”，也企图对新媒体环境中医学科技类档案的保护保存能有借鉴作用。1.新在时代。20世纪90年代，中国全面接入互联网，新媒体也因此应势而生，可说新媒体确实赶上了一个好时代，然而这却也是机遇跟挑战并存的时代。具体体现在，新时代下各种新媒体、新观念过于繁多，尤其是西方资本主义观念的大量渗入，更会导致我国传统观念和社会主义正统思想受到冲击，思想观念的不统一在某种程度上会导致社会秩序的混乱和不稳定，这是新媒体时代的缺陷。但是另一方面，正是由于新媒体时代下各种思潮的碰撞和激荡，这才有了如今中国较为开放、较为先进的局面，也可以说正是因为有了新媒体对各种先进思政理论的大量引入和大量报道，才推进了如今中国改革下的社会主义市场经济的发展。2.新在设备。新媒体不同于报刊、广播、电视等传统意义上的媒体，更多则是指以数字报纸、客户终端、手机网络等新技术设备为主的媒体形态。新兴的媒体设备具有以下几大优势：其一，方便快捷。运用手机和电脑发送和传递信息比运用传统的报刊、广播等工具要方便得多。传统媒体时代里，从印刷报纸、搭建广播并有专人传递再到信息收入，这期间不知要花费多少人力物力财力，甚至几经周转会有信息断层和信息连接不通畅的情况出现。而如果运用手机、电脑这些先进设备和移动网络，任何信息都能及时迅速地传递到对方手中，人们相互之间进行沟通很是方便。其二，廉价高效。传统时代下，人们阅读报纸、观看电视，都是需要花费一定的代价的，尤其购买一份报纸更是如此，且收获到的信息大多也已经滞时和落后，而新媒体环境中，由于移动网络和数字报纸的出现，人们阅读刊物廉价了许多甚至全部免费，无须再去花费财力购买昂贵的杂志，且数字化阅读高效快捷，智能化搜索和智能化阅读更是极其方便了人们及时高效获取信息。其三，海量持久。新媒体网络中的任何信息，包括各种视频、图片、文件、文字，只要是在移动网络上以后，便能长久存在和长久查看，且移动网络上所能承载的信息也可能是无限量大，网络上各种信息的丰富多样和种类繁多是无法比拟的。新媒体环境中最重要还是新在各种技术设备上，数字网络、电脑手机、客户终端、微信公众号的普及运用是社会大趋势。3.新在公众。不像传统媒体中的客户公众必须具有一定的阶级地位和文化水平，新媒体环境中的客户公众只要拥有能上网的电脑，会一些最基本的操作，懂一些基本的文化知识，就可以在网络上信息。新媒体环境中的公众大多属90后或00后的社会青年，他们大多思维比较活跃，喜欢故意发表各种奇奇怪怪的言词言论和网络流行语，他们个性张扬、喜欢创新。但是这些网络青年也大多具有懒惰、敏感、过于感性等缺陷存在。新媒体环境中的公众主要定位在年轻的青年群体中，着重关注并研究这类社会人群，具有很强的现实性和前瞻性。 二、数字化保护医学科技类档案的措施 医学科技档案是指医院在科研活动中形成的具有一定归档保存价值的文字资料、影像、图表以及各类电子文件等原始记录。概括起来讲主要包括五大类：国内外公开发表的论文和著作；医院开展科研活动的相关原始实验资料；基金课题相关资料；技术转让资料、专利证明等；其他通过鉴定的科研成果资料等。新媒体环境中，提出对医学科技类档案进行数字化保护，既是顺应社会时代的大趋势，也有利于增强人们对医学科技类档案的保护意识，进而将有利于医学界理论技术的创新和传承。新解新媒体之概念，得出数字化保护医学科技类档案有以下措施：1.适应新时代要求，健全医学科技类档案的管理机制。任何举措的推行都离不开完善的管理体制，只有健全机制的约束才能规范相关人员的行为，才能确保举措的顺利实施，数字化保护医学科技档案同样需要有完善管理机制的指引。但是在制定相关管理机制的过程中，必须要适应新媒体时代的变化要求，即管理机制必须要在社会主义核心价值观念和社会主义市场经济的框架之内展开运行，不能走其他偏颇或者西方狭隘思想的道路。同时，健全的管理机制中也应当要有明确相关的责任人，把具体的分工详细划分到每个工作人员。责任人的作用不可忽视，明确的责任分工是促使管理机制透明高效的关键。2.运用新设备技术，推进医学科技档案的数字化保护。数字化保护医学科技类档案，自然离不开各项新媒体设备技术。具体来说，就是医院要健全电子政务网络系统，将现有的网络进行完善，有目标、有计划地完善医院综合办公系统，建设综合查询和网络办公系统，提高医院科技档案数字化保护和管理体系。医学科技档案数字化保护及管理应该成为医院的重要管理工作之一，在制定信息网络建设的规划的同时，要将档案数字化保护工程作为重点工作来抓好。3.摒弃新公众缺陷，提高医学科技档案管理人员的综合素质。新媒体环境中的公众，虽说个性张扬，具备一定的创新精神，但是仍不能担负起数字化保护医学科技档案的责任和使命。作为新媒体环境中新兴的医学科技档案管理人员，必须要有极高的综合素质。具体体现在：其一，不张扬过胜；其二，医学科技档案人员要调整心态，更新观念。 三、结束语 新媒体环境中，不仅需要对医学科技档案进行数字化保护，对于其他类档案信息，例如：学生学籍档案、党员干部档案、国家历史档案等，都需要进行数字化保护，这是社会现代化信息化发展的大趋势。对档案进行数字化已经成为一种共识，但是数字化管理和保护不是一蹴而就的事情。医院应该从技术以及信息资源建设、社会环境等方面不断完善科技档案的数字化建设，更好地实现科技档案资源的共享，使之为医院的发展提供有力的保障才是。 作者:周纳新 单位:陕西省中医药研究院 科技档案论文:知识经济下的科技档案信息资源 摘要：进入二十一世纪以来，科学技术的重要性越来越明显，渗透在社会生活各个领域中，给人们生活带来了极大的便利，科学技术与生产力结合的程度越来越紧密，与此同时，科学技术的发展也促进了很多新兴产业的兴起。传统的工业、农业、手工业日益繁荣的同时，具有新鲜活力的现代化产业也在蓬勃发展，电子计算机更新升级速度飞快，再加上互联网技术的不断完善，科技革命的影响力依旧没有减退，但是信息革命已经在不知不觉中对社会生活各个领域都产生了极大的影响。信息时代的到来，对知识能力和技术能力的要求更加的迫切，而在知识经济发展的背景之下，对信息进行科学的收集和管理，进行分析和有效利用，以便更好的为社会发展进行服务。科技档案信息资源是一个国家和社会发展的重要资源，也是当今世界各个国家都非常重视的一个领域，因此，在知识经济时代之下，对科技档案信息资源进行开发和利用关系到一个国家和社会整体经济能力的发展，对此进行研究和分析是一件非常必要的事情。接下来本文就知识经济时代下科技档案信息资源的开发和利用进行进一步的分析和阐述。 关键词：知识经济；科技档案；信息资源 一、引言 科技档案信息资源对于现代化的信息产业具有非常重要的作用，可以为一些行业中的某些产业提供充足的了解资料和前期准备资料，一套完备的科技档案中包含的信息资源，甚至能够为某些产品直接投入生产提供重要的借鉴资料，并且对于某些技术的发展和研究也有非常重要的参考价值。对于科学技术人员本就缺乏的现状，这些资料档案的有效利用可以为从事科研工作的技术人员提供很多有效的参考，可以节省大量的时间和避免不必要的失误。科技档案作为一种信息资源，是国家的科技水平的体现，也是科技成果的一个侧面表现，更重要的是，它作为一种储备资源的同时，还是国家和企业包括某些行业领域的宝贵资源，也是一笔非常宝贵的财富。在当今科技是第一生产力的发展趋势之下，有效的开发和利用信息资源，通过科学技术的支持，将这些传统的信息档案通过现代化的方式加以利用，使它们重新具有价值，不再是冷冰冰的数据和文字，而且还可以为经济的发展提供助力。鉴于它的有效之处，本文就科技档案信息资源的开发利用现状以及如何进行有效的开发利用进行阐述。 二、知识经济时代下的科技档案信息资源开发利用的现状和问题 1.知识经济时代之下的科学技术知识的发展以及自古以来人类所创造和学习的各种知识的流传和保存，依托现代化的科技管理手段和科学技术支持，可以将这些重要的信息资源进行有效的保存和利用，使之成为知识经济的重要组成部分，与此同时，档案信息资源的开发和利用也面对很多的问题，虽然从整体上来看，科技档案信息资源的保存开发和利用是蓬勃发展的，但是我们也不能忽视一些已经暴露出来的问题。2.我国目前对于这些信息档案资源的保存和收藏大都存放在一些相关的机构当中或者某些博物馆、档案馆等。但是很多存放在档案室的资源，在通过科技手段进行了有效的分析和分类，进行了收集分析和整理之后，仍旧是作为保存物品置放在机构之中，并没有得到充分的开发和利用。尤其作为不同的保管机构，也分别属于不同的管理体制之下，互相之间对于一些馆藏类的信息资源交流并不是很频繁。由于一些规章制度方面的规定，很多信息资源都只是在一个机构内部进行一些传播和交流，也只是提供给一小部分人使用。这种封闭性不利于信息资源的合理开发有效利用，是一种资源浪费。3.我国的国土范围广阔，东部地区和中部西部地区的经济发展水平，科学技术水平有着较大的差异性，沿海地区和内陆地区的发展也具有极大的不平衡性，这就导致了在同等级别的信息资源收藏单位，对于档案资源进行开发利用的水平也有差异。同时，不同的地区对于信息的交互程度，档案资源的占有数量，技术人员的技术水平，经济发展的程度，都有着不同程度的差异，这种多方面的不平衡性对于信息档案资源的开发和利用也带来很大的阻碍，很容易导致科技档案信息资源的开发利用呈现出持续性低，不协调的局面。4.知识经济时代之下对知识的渴求非常紧迫，同时目前的科学技术发展并没有达到非常完美的程度，科技档案的技术也有所欠缺，因此，信息资源的开发和利用很难达到完美的程度。同时，要想对大量的信息资源通过高科技的技术手段进行开发管理和有效利用，其中所投入的巨大的人力和财力也并非目前可以完全负担的。更何况，对于很多经济落后的地区来说，这种技术才刚刚起步，因此目前我国对于科技档案信息管理仍旧距离发达国家的水平有一定的差距。5.随着科技的发展，运用科技手段获取经济效益已经是社会发展的普遍现象，但是对于重要资源的利用方面，仍旧需要相关的技术人员，高素质的技术人员需要对科技档案有充分熟练的了解和应用能力，同时对于信息资源的把握和开发利用也应该具有一定的掌握程度。但是我国的教育行业中，对这方面的培养仍旧欠缺，相关的专业技术人员仍旧属于匮乏的群体。再加上对于电子信息，计算机网络，互联网物联网等科技发展带动起来的新型产业来说，相关的政策法规和已经出台的一些管理方面的规章制度并不完善，这就导致在对一些信息资源档案进行开发和分析利用的过程中，难免有些不法分子为获得私利而将一些重要资源进行毁坏甚至修改转卖。缺乏一个完整的系统来对资源进行开发利用，又没有完备的法律规范进行保障，市场经济之下的科技档案信息资源的开发和利用，依旧面对很多问题，存在很多不完善的地方。就这些情况而言，要想更好的利用好科技档案信息资源，采取一些合理有效的措施是非常必要的。 三、知识经济时代下的科技档案信息资源开发利用的措施 1.加强思想方面的重视程度，加大宣传的力度，对相关工作人员进行更高程度更加专业化的学习和培训，在掌握专业技能的同时，还应该具有多方面的能力知识储备。尤其对于高速发展的电子计算机要有熟练的掌握和运用，能够及时有效的对科技档案电子资源进行查阅和搜索。同时，在整个社会各个领域都要加强宣传的力度，信息资源不是个人的而是全社会的，信息时代之下的信息产业要想得到社会化发的全面发展，离不开社会大众的支持。加大宣传力度，通过科学的引导和科学的方法，形成良好的社会氛围，使信息档案在一个好的环境下获得更好的发展。2.科技档案信息资源的开发利用离不开保存这些资料的馆藏机构，因此，要最大限度的将馆藏机构进行合理的安排，将数量庞大的资源、内容丰富种类多样的信息材料进行合理有效的规划，优化馆藏结构，加强相互之间的交流和学术探讨，提高利用率，同时也扩大了影响力。这样可以使原本只收藏在馆藏机构的一些材料信息可以切实的走出去，更好的应用在显示生活之中，这是科技时代信息时代进步性的表现。3.制定相关的法律法规，加强资金技术方面的支持，确保这些信息资源可以被有效的开发和利用，深入社会发展的实际情况，进行调查研究，建立起切实有效可行的规章制度，完备相关的法律部门和监管部门，对资金的投入使用进行严格的规范和审查，增大透明化程度，同时运用互联网对资源进行开发利用，建立起一个高效智能的自动化现代化网络资源服务利用系统，提高效率，保证质量。更好的实现对科技档案信息资源的整理和利用。4.不断提高自主创新能力，明确知识经济发展的趋势和特点，加快科技转化为生产力的速度，只有牢牢把握住经济发展的特点和要素，才能更好的实现科技档案信息资源的开发和利用，才能使利用的效果达到最大化，才能推动社会经济发展。 四、结语 科技时代和信息时代的发展，工业农业经济和知识经济的发展，对科技档案信息资源的开发利用需求量日益增长，同时，知识经济时代之下，对于知识产权的保护力度需要加大重视程度。科技档案信息资源的开发和利用，不只是某一个部门某一个产业的事情，而应该在一个系统的有合理规划的整体环境下进行，同时要经过严格的审查。要加强对知识产权的保护力度，建立新型的科技档案信息资源利用机制，加快开发利用这些信息资源的步伐。更好的推动经济社会向前发展。 作者:高元 单位:内蒙古自治区国土资源信息院 科技档案论文:农业科技档案在三农工作中的作用 摘要： 农业科技档案承载着有关农业的重要科研成果，是农业科技工作的重要组成部分。2012年中共中央了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》这一文件，该意见为当前的“三农”工作提供了指导，涉及到了农业、农村、农民方方面面的问题，可见国家对农业发展的重视，这是我国农业发展的一个重要机遇，要充分开发利用农业科技档案使其更好地服务“三农”工作，促进我国农业的发展。 关键词： 农业科技档案；三农；服务 近年来国家越来越重视“三农”问题，并提出了使农业现代化、大力发展农村经济、使农民收入得以增加的这一重大的战略目标。要实现这些目标就要依靠科技，作为农业科技的重要组成部分，记载了农业科研成果的农业科技档案就应该得到充分的开发利用。农业科技档案记载了农、林、牧、副、渔、气象、环保、水利、电力等方方面面的关于农业的知识，是一本农业的百科全书，因此做好农业科技档案的管理工作可以促进农业的发展，为“三农”服务。 1农业科技档案在“三农”工作中的作用 农业科技档案记录了农民及科研人员在农业的生产实践及在农业教学、科研过程中的经验及成果，这些经验及成果的真实记录为农业知识的传播、农业技术的研究及农民生产实践提供了借鉴，是农业活动不可缺少的重要依据。农民和科技人员通过对农业科技档案的充分研究，并加以科学合理的利用就会取得巨大的经济效益和社会效益。例如可以在栽培某种作物的时候充分研究档案中记载的有关知识，总结该农作物生长规律，对其中详尽确凿的档案数据进行分析，这会拓宽科技人员的视野使其获得启发，从而研发和改进农作物的栽培技术,提高农作物的产量，增加农民收入，促进我国农业的发展。因此，要做好管理、开发、利用农业科技档案的工作，让其更好地为农业、农村、农民服务。 2农业科技档案存在的问题 农业科技档案的管理工作应该受到重视。对农业科技档案工作的不重视，会在档案的保存、整理、分类等方面出现差错。这种情况下，档案可能得不到集中保存管理，与其他文件混夹在一起，也可能会造成农业科技档案的丢失、分散从而影响档案的充分利用开发。 3农业科技档案服务“三农”策略 3.1开发、整合农业科技档案资源 档案资源是开发利用农业科技档案为“三农”服务的基础和前提，如果没有足够的资源，就不能向三农提供充分的支持和服务。因此要大力开发农业科技档案，通过多种渠道丰富、增加农业科技档案的储存量，增加档案资源的种类，建立丰富的农业科技档案信息资源库。通过征集和交流增加档案资源的种类，丰富档案的结构、内容，优化档案的结构。整理档案资源要遵从实用、系统、多样的原则，这样整理出的资源才能完整精练。在进行档案的编研工作时，对原始资料要加以整理、加工、分析，让这些分散的资源信息系统化、实用化，编研出如科技成果简介、单位年鉴、科技图册、大事记、专题汇编等的成果，便于人们查询、翻阅。在整理档案的时候要注意进行农业科研和科技档案的管理，不可偏废。做好档案的整理工作，使其清楚有条理，弥补出现疏漏的地方。农业科技档案中的记录要取其精华，去其糟粕，不断检查农业科技档案，剔除其中不科学、过时的资源。丰富的档案资源、有条理的资源会提高资源的利用率，使农业科技档案更好地发挥其潜在作用。 3.2健全农业科技档案服务体系，提高工作人员素质 随着科学技术的发展，信息化技术已经渗透到生活的方方面面，可以把信息技术运用到农业科技档案服务体系中来，让其为三农提供全方位的服务。农业科技档案可以利用计算机和网络技术进行记录和管理，推出农业科技电子档案。还可以建立健全、简单的农业科技档案检索体系，在网络平台上提供在线查询服务，将科技成果分享给农民和科研人员。农业科技档案中的记录也可以为研发新的农业成果提供借鉴，进一步促进农业科技的发展。为了让农业科技档案能更好地为“三农”服务，管理档案的科技人员应该是相关的专业人员，他们除了具有专业的档案学、档案管理知识，对信息技术也应有所了解。政府要对工作人员进行培训使他们牢固掌握相关的理论知识，提高工作能力和职业素质。 4结束语 农业科技档案是农业生产经验和农业科研成果的载体，对做好三农工作有着重要的意义。我国越来越重视农业与农业科技档案的管理，但是目前我国对农业科技档案的管理还有很多不足之处，应该抓住机遇，大力开发利用农业科技档案资源，转变档案管理的理念和模式，让其充分发挥自身的作用，更好地为“三农”工作服务。 作者:张芳 单位:明集镇农业综合服务中心 科技档案论文:农业科技档案规范化研究 【摘要】农业科技档案是农业档案的重要组成部分,是重要的农业科技、生产信息资源。本文针对当前农业科技档案管理中存在的主要问题,提出了农业科技档案规范化管理思路,为农业科技档案的合理开发利用提供参考。 【关键词】农业科技；科技档案；规范管理 农业科技档案主要包括农业科学研究中从立项、申报、进程、总结、结题再到成果鉴定这一系列过程中的各种档案材料，还包括林业、副业、渔业、牧业等档案。由于在管理农业科技档案的过程中还存在一些问题，导致资源浪费。因此，有效地管理农业科技档案是档案管理人员的重要工作。 一、开发利用农业科技档案信息资源的必要性 农业科技档案是指在农、林、牧、渔各业的生产实践活动中形成的技术资料，是农业科技人员在科研活动中形成的一种特殊的信息资源，是对农业科研活动最直接的原始记录。包含种子档案、作物栽培档案、植物保护档案、林业档案、畜牧档案、水产档案、农业生态环境档案和农业区划档案等。将这些资源按照档案管理相关规定进行处理，形成规范化、标准化的科技档案，再将这些档案资源进行开发，可以进一步实现农业科技档案的新价值。首先，农业科技档案的实质是科技成果，作为智力成果、知识智慧的结晶，是属于知识产权的一部分，必须加以保护和利用。其次，农业科技档案信息资源可以使各级决策部门更好地了解国内外农业科技成果和农业经济发展状况，为科学决策提供服务。再次，农业科技档案是农业科研创新的基础，这些信息资源可为深入科研提供大量宝贵的信息来源。最后，农业科技档案是一种将科研成果转化为生产力的载体，可为地方经济发展提供优良品种、新技术等方面的服务，从而产生经济效益和社会效益。 二、农业科技档案开发利用存在的主要问题 （一）档案管理人员不注意科技文件的积累。科技档案的前身就是科研文件，科技文件具有很高的再利用价值及指导价值都是因为记录了科研成果的研究过程。但档案人员和科技人员平时不注意保存科研文件，导致归档时科研文件收集不完整，从而造成很大的损失。（二）农业科技档案管理方式落后。档案的数量随着时间的推移和科技的进步越来越大，这给提供利用和保管工作都带来了很大的困难，再加上管理的手段和方法都不先进，非常的落后，检索工具也是单一的，工具单一通常表现在查阅工具，用的最多的查阅工具就是手工制作的目录或者是专题卡片，检索方法速度慢而且还很落后，准确率也不高。（三）农业科技档案内容不完整。虽然科研科技单位对农业科技成果进行了归档，但是，科技档案工作中还存在内容不完整、归档手续不齐全的问题。三、农业科技档案开发利用的对策与建议（一）转变农业科技档案工作人员的思想意识，树立正确的价值观。国家档案局在全国社会主义新农村建设档案工作会议上提出了“以统筹城乡档案工作协调发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系为主要内容的新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务、新要求”。为适应以上形势要求，档案工作者要与时俱进，积极调整工作思路，充分认识农业科技档案的特有作用，树立农业科技档案的正确价值观，增强农业科技档案的民生意识，贴近民生，服务民生。（二）加强科技档案的收集，着力建设档案资源体系。只有建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系，才能为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。只有建立起服务人民群众的档案利用体系，才能为广大人民群众提供高效快捷的档案服务，才能真正体现档案部门全心全意为人民服务的宗旨。加强科技档案的收集，可采用定期收集和随时收集相结合的方法。定期收集是根据科研活动的特点，建立健全和完善各项管理制度。如规定详细的归档范围、份数、要求及时间；促使科研人员自觉将科研档案材料定期归档，保证档案的完整性和系统性。随时收集针对学术论证、证明材料、检测结果、验收鉴定等与科研项目有关的其他材料，并将收集的材料以科研档案的重要程度为依据，结合运用多种组卷方法将案卷按重要程度排列，这样有利于科技档案的保管和查找利用。（三）“以人为本”，着力建设档案服务体系。农业科技档案管理应当树立以人为本、以农业科技成果为核心的管理思想。现代农业科技档案管理人员应积极主动，深入了解科技成果的技术水平以及经济市场的需求，及时、适度、有效地开发档案信息资源。在档案管理上，要改变传统管理模式，从管理型向服务型转变，要围绕解决科研人员的需求为目的，以提供相应服务为出发点，为其提供较稳定的科研环境和具有竞争力的科研条件。因此，只有加强档案工作人员的自身修养，努力提高思想政治素质、文化素质和业务素质，才能把那些有价值的档案资源充分地开发出来，更好地为农业生产服务，加快农业生产的发展。（四）加强规范农业科技档案工作。1.建章立制，从头抓起。制定相应的规章制度，首先要根据档案法的要求，并结合自己所在单位的具体情况才能建立。建立规章制度是为了让科技人员能够了解形成档案的各种要求，并有意识地开始收集和整理档案材料。同时确保材料的内容和质量。其次是定期对各个材料归档进度进行检查，发现有没有及时归还的档案，要提醒科研人员将材料及时地归还。通过建章立制这样一个方法让档案管理人员和科研人员共同努力，从而形成规范的、完整的、科学的档案原始材料。2.建立激励机制，做好科技档案收集工作。为了做好农业科研档案收集工作，我们首要要根据其特点，将收集的工作范围概括为：归档课题、立项课题、鉴定成果、品种备案等不同的阶段。且每个阶段都要把记录数据、往来文件、报告、图纸、书写材料等进行保存。因为这些都是农业科研活动的直接记录。为了促进科研档案材料的完整、全面、科学，应根据实际情况制定考核奖罚制度。将归档完整、系统、全面、科学作为考核内容，从而提高科研人员和档案管理人员的工作积极性。3.开发利用农业科研档案信息资源。开发利用农业科研档案应该考虑几个问题。第一是考虑档案管理人员的事业心和责任感。第二是考虑农业科研档案有没有按照农业部颁布的标准进行分类。第三是考虑有没有针对性和实用性。第四是考虑加强农业科研档案工作的保密。第五是从更深层次去研究和开发农业科研档案的信息资源。其开发利用方式有三种，分别为：编制各级各类目录，丰富检索手段、加强安全保密工作、通过口头或直观方式宣传报道科技成果。4.档案管理方式现代化。新时期下，档案管理工作的发展方向势必往档案管理电脑化方向发展。一些条件还可以的科研单位可以利用计算机系统开发并研制有查询、检索、阅读等功能的农业科技档案数据库，并制成光盘。这样一方面可以开展有偿信息服务，且可以作为科研交流和科研活动的馈赠资料，以扩大档案信息。另一方面可以永久保存和记录农业科研档案。这些都要求科研工作者有很高的业务水平，同时熟练掌握微机知识。 作者:宗冰 单位:邹平县好生街道办事处曹家管理区 科技档案论文:数字时代农业科技档案信息利用 摘要 数字时代背景下，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，如何对其进行有效的开发和利用，是当下亟需探讨的问题。本文首先描述了数字时代背景下农业科技档案信息资源开发利用的意义；其次对当前农业科技档案开发利用存在的问题进行了全面的分析；最后针对相关问题，提出了加强农业科技档案信息资源开发利用的对策。 关键词 数字时代；农业科技档案；信息资源；开发利用 为推进我国农村发展，使农村跟上城市发展的节奏，解决城乡二元结构问题，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作。数字时代背景下，我国农业信息化服务体系建设逐渐进入新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。如何对其进行有效的开发和利用，提升农业科技档案相关服务的质量和效率，是当下亟需探讨的问题，对于农业信息化建设、现代农业发展有着重要的意义。 一、开发农业科技档案信息资源的意义 农业科技档案是对农业科研活动的原始记录，是农业科技信息的重要载体，其中包括农、林、牧、渔、水利、气象、土地等涉农各业在生产、经营等活动中直接形成的应归档保存的具有一定查阅价值的文字、声像、电子等资料。农业科技档案是一种特殊信息资源，其原始性特征使其在农业科研活动中具有不可替代的重要作用。由于农业科技档案信息资源的价值是持续的，因而对其开发与利用也是持续的。数字时代背景下，为推进我国农村发展，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作，我国农业信息化服务体系建设也逐渐进入了新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。为对其进行充分的利用，就需要进一步拓展农业科技档案信息资源的价值，只有这样才能提高农业科技档案管理工作的效益，将更多的农业科技档案信息资源转化为科研成果，促进农业科研院所科技发展水平的提高，从而促进农业生产力的进一步提升。 二、当前农业科技档案开发利用工作中存在的主要问题 虽然相关部门越来越重视农业科技档案信息资源的开发和利用，然而在实际的操作中，还存在许多不足，主要问题如下。 1.农业科技档案管理方法缺乏规范性。 随着我国对农业科技研发方面的重视，培养了大量的农业科技人才，农业科技成果也不断增多。然而，对于这些农业科技成果的收集归档，却由于管理方法不够科学合理，导致相关部门对于农业科技档案的收集、鉴定、分类、编目、归档等工作存在程序、步骤不规范的问题。这使得农业科技档案的完整性受到影响，难以很好地进行查考利用[2]17。 2.档案管理人员的专业意识薄弱。 农业科技档案成果往往就是一些文字、数据、影像等资料，里面的内容往往具有较强的专业性，内容枯燥，专业以外的人员往往无法认识到其中价值。目前，一些农业科技档案管理人员对于农业科技研究成果的重要性缺乏认识，档案管理的专业意识薄弱，在整理和管理的过程中，由于缺乏专业知识和专业态度，导致一些科技项目档案资料不齐全，无法很好地体现科技项目的全过程和具体成果。甚至有的农业科技档案管理人员将在工作中积累的有价值的科技档案资料据为己有，不愿移交归档，致使部分档案资料流失。 3.档案信息服务水平低，档案信息安全保障体系不健全。 数字时代背景下，信息技术发展迅速，已逐渐渗入了各个领域，在档案管理方面，越来越多的图书馆、档案管理服务企业都开始进行数字化改革，将内部保存的信息资源进行数字化处理，使更多的用户能够通过网络查阅和下载，使一个信息资源能够同时给许多不同的人查阅。然而，目前我国农业科技档案管理的信息服务水平相对低，没有跟上现实需求，农业科技档案的检索速度慢，且存在准确率不高的问题。此外，我国农业科技档案管理还存在安全保障体系不健全的问题，对于不同保密级别的农业科技档案没有进行区别对待，造成科技档案信息泄密事件时有发生[3]67。 4.档案信息资源开发不足，开发利用手段和方法落后。 我国农业科技档案开发利用的不足不仅仅体现在管理和利用上，还体现在开发方面。目前，我国对于农业科技档案的信息采集主要还是人工采集，仅在编写目录时才用到计算机的一些基本功能，档案的编研工作更是进行得较少,这非常不利于科技成果的推广转化。 三、数字时代背景下加强农业科技档案信息资源开发利用的对策 1.保证农业科技档案的质量和完整性。 农业科技档案的质量和完整性可以说是农业科技档案信息资源开发利用的物质基础。农业科研院所应严格依据《档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规，结合单位实际情况，保证农业科技档案的质量和完整性，做到“三纳入”。“三纳入”即要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的最初的工作计划中，只有这样，才能实现档案管理与布置科研任务同步，保证整个农业科研都做好记录和资料的保存；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的工作程序中，只有这样，才能保证农业科技档案管理与检查科研活动进度同步，从而推进农业科技档案收集、整理、归档等管理过程的规范化；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入有关部门和有关人员的职责范围，只有这样，才能够做到农业科技档案管理与科技人员考核奖惩同步，实现权责分明，有责可追，保证农业科技档案的质量，维护科技档案的完整性和安全性[4]91。 2.提高农业科技档案管理人员的素养。 农业科技档案管理人员的素质是农业科技档案开发利用的关键。而农业科技档案管理人员的素质的提升是多方面的。首先，相关部门要加强农业科技档案信息作用的宣传教育,让农业科技档案管理人员认识到农业科技档案的重要价值，只有这样，才能使农业科技档案管理人员真正认识到自身所承载的责任和义务，从而提高农业科技档案管理人员对农业科技档案信息资源开发利用的重视程度。其次，相关部门应定期组织技档案管理人员开展专业培训，提升农业科技档案管理人员的科技档案业务知识储备，进一步了解自身的权责，提升自身的专业技能的应用能力，做好农业科技档案的管理工作，保证农业科技档案的完整性和安全性，对于需要进行保密的农业科技档案，也要严格做好保密工作。与此同时，农业科技档案管理人员还要熟悉农业科学研究的基本过程和程序，抓住关键阶段、重要环节，只有这样，才能增强农业科技档案管理人员与农业科研人员的互动性，做好农业科技档案的收集、整理、鉴定等工作，为农业科技档案的再利用做好准备。此外，相关部门还要顺应数字时代的需求，定期开展计算机应用的相关培训，提升农业科技档案管理人员的计算机应用水平，加强农业科技档案的统计工作，同时为农业科技档案管理的数字化转型打好基础。 3.加强档案信息安全保障工作，注重保密和知识产权保护。 数字时代背景下，随着科技体制改革和科研手段的现代化进程的推进，农业科研工作呈现出了课题协作多样化、学术交流多元化、情报交流网络化的发展趋势，这虽然促进了我国农业科技档案信息的交流和科技成果推广，但同时也大大提升了农业科技档案信息的保密工作的难度。我国相关部门要理清农业科技档案开发利用与保密的关系，对于鼓励推广的农业科技档案信息，要充分利用网络平台、信息技术，加强推广。对于要求严格保密的农业科技档案信息，严格依据《科学技术保密条例》《专利法》等相关法律法规，做好保密工作，对于泄密的农业科技档案管理工作人员依法进行惩处。与此同时，我国相关部门也要调拨专业技术人员，构建农业科技档案信息管理系统，依据农业发展不同阶段对科技信息的不同层次的需要，进行不同程度的加密，实现农业科技档案信息的推广与农业科技档案信息的知识产权保护的同步推进。 4.加强信息开发，提高服务水平。 明确服务方向，端正服务态度，数字时代背景下，农业科技档案工作要面向现代化，就必须树立信息观念、强化效益观念，农业科技档案管理部门要彻底转变传统的重保管、轻利用的服务理念和被动的服务方式，主动与农业科研部门开展合作，深入农业科研一线，主动了解新时期的农业科研工作的现实需求，明确服务方向。并在此基础上改进农业科技档案管理方法，提升农业科技档案的信息服务效率，调整农业科技档案信息收集的重点内容，提升农业科技档案信息的实用性[5]64。深化档案信息资源开发，拓宽工作领域。在明确服务方向，端正服务态度的基础上，农业科技档案管理部门要紧跟现实需求、充分利用信息技术，深化档案信息资源开发，主动拓宽工作领域。首先，农业科技档案管理部门要做好准备工作，跟随农科院的农业科研成果示范推广、科技下乡等活动进入一线，开展科技宣传、信息咨询等服务，一方面进一步发挥农业科技档案信息的作用，普及农业科技知识；另一方面深入了解农业科研工作对于档案信息的实际需求。对于一些值得宣传的农业科技档案信息，可以通过各类农业信息服务平台进行传播，实现农业信息化带动农业现代化。其次，农业科技档案管理部门要加强信息采集、整理工作，充分借助信息技术和网络平台，进行档案信息的深度加工，对一些重要的符合农业科研工作的现实需求的农业科技档案信息资源进行数字化处理，同时结合现实需求，构建科技成果数据库、农产品质量安全标准数据库等专题数据库，编制农业科技档案检索工具，方便农业科研工作人员进行查询检索。此外，农业科技档案管理部门还要利用信息技术，对农业科技档案信息资源进行统计分析等处理，提升农业科技档案信息资源的系统性，使农业科研部门能够很好地了解当前我国的农业科研状况，避免一些课题产生重复性的问题，减少国家农业科研资源的浪费。农业科技档案管理部门还要发挥农业科技学术交流的纽带功能，积极开办科技教育、信息交流等相关活动，这样一方面能够推进农业科技档案信息的共享，促进各相关部门互通有无，促进农业科技档案信息的开放和利用。另一方面还可以推进农业科技档案管理部门与其他相关部门的合作，拓宽农业科技档案管理部门的资金来源，从而为农业科技档案管理部门的信息化改革提供充足的资金支持。建立农业科技档案信息开发利用反馈制度。通过反馈信息，总结农业科技档案的开发与利用工作的经验教训，对于不足之处及时调整改进，使我国农业科技档案管理工作更加符合现代农业发展的需要。数字时代背景下，农业科技档案信息资源开发利用对于推进农业现代化有着重要的意义，本文基于农业科技档案管理方法缺乏规范性、档案管理人员的专业意识薄弱、档案信息服务水平低等相关问题，提出了保证农业科技档案的质量和完整性、提高农业科技档案管理人员的素养、加强档案信息安全保障工作等对策建议。 作者：陈茜茜 单位：南通市农业科技档案馆 科技档案论文:单位农业科技档案管理思考 摘要： 农业科技档案是基层农业科研单位各项工作有序开展的关键，是单位发展历程的真实记录，是单位日常管理工作的重要组成部分。通过对基层农业科研单位农业科技档案管理的意义、现状和存在问题进行分析，提出管理措施和建议，确保基层农业科研单位农业科技档案管理工作健康发展。 关键词： 基层；农业科技档案；档案管理 农业科技档案是农业科研部门在农业科学研究、生产运用、基础建设等活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值的文字材料、计算材料、图纸、录像、照片、实物、标本等不同形式和载体的科技文件材料，是农业科学技术研究活动的真实记录和技术资源储备，是从事农业科技研究、生产、技术开发的重要依据，是国家的宝贵财富。 1基层农业科研单位科技档案的重要性 农业科技档案是广大科技人员在平时的试验研究中积累和保存起来的宝贵经验、生产试验技术，是基层农业科研单位管理工作的重要组成部分，是农业科技人员辛勤劳动创造的智慧结晶，科学合理开发利用科技档案，将有利于促进农业生产、科研技术研究，有利于农业农村经济发展，有利于帮助农民提高农业产量、脱贫致富。 2基层农业科研单位科技档案管理现状 2.1农业科技档案管理制度不完善 基层农业科研单位制定的档案工作管理办法中绝大部分都是对档案管理员提出的要求及职责，没有一条是规范科技人员的，即便是在单位日常管理规范中出现也只是蜻蜓点水似的一带而过；科技人员移交科技档案完全靠自觉自愿，没有奖惩，缺乏责任心。 2.2农业科技档案资料流失严重 广大科技人员对档案管理认识不到位，没有认识到档案对农业科技发展的促进作用，一些应该归档的核心材料自我保管，遗失、损坏现象严重，特别是一些科技人员因工作岗位变动或退休后，带走或遗失自行保管的档案，影响了科研推广工作的延续性，科研档案的完整性。 2.3农业科技档案管理工作不受重视 2.3.1档案管理意识弱。 基层农业科技档案是农业科研人员从事科学研究的重要依据和必要条件，然而一些科技人员不愿意将自己记载的原始资料移交档案室，还有一部分科技人员对单位档案管理工作不信任，应付性的上交一些档案资料，致使科技档案的收集非常困难，档案管理员无法整理出完整而有价值的信息；其次基层农业科研单位科技档案管理没有具体的分管领导负责监督与指导。 2.3.2档案管理工作人员缺乏自信心。 档案管理工作平凡而枯燥乏味，是一项消磨性子的活。基层农业科研单位科技档案管理工作与科研工作相比，领导的重视往往倾向于科研工作，对科技档案管理工作存在不重视的思想；即便重视也仅停留在口头上、会议上，没有落实到实际行动中，导致部分基层单位档案管理员缺乏自信，认为自己付出的辛勤劳动得不到肯定。 2.4档案管理员业务素质不高 基层农业科研单位档案管理专职人员较少，缺乏档案管理专业人才，大多数都是兼职，工作繁忙而琐碎，经常是心有余而力不从心。部分档案管理员缺乏农业科技知识，对农业科研工作也是一知半解，所以科技档案管理工作只是一般的收集资料、整理归档。 2.5农业科技档案管理工作缺乏创新 基层农业科研单位档案管理工作思想守旧，大部分只停留在你上交，我保管的工作状态，工作不积极主动，欠缺创新意识，墨守成规，按经验办事，没有充分发挥主观能动性，局限于按照上级档案管理部门和单位领导的要求及指示来完成单位档案管理工作，有时产生新的想法也只是停留于心动而无行动。 3促进基层农业科研单位科技档案管理工作的对策 3.1完善农业科技档案管理制度 明确职责和要求，采取切实可行的措施，把科技档案管理工作纳入岗位责任制考核范畴，明确具体责任和要求，随时监督，定期考核，在档案管理制度中明确写入科技人员移交档案资料的规定，并实行归档与年终评奖、评优、科技成果申报等挂钩，从而在制度上得到保证。首先基层农业科研单位科技档案应在下达科研计划或工作安排时就同时向课题组下达建档任务，并以此作为项目验收、考核的依据。课题组负责人要分阶段进行科研文件、试验材料的收集、积累，在每一项研究工作结束后及时整理成册，审查签字后上交档案室进行归档，从而保证所移交档案的真实性、完整性和成套性；其次要指定一名领导负责监督，对没有按要求及时上交档案资料的课题组给予相应的处罚，对于完成较好的给予奖励。 3.2加强宣传，增强档案意识 大力宣传农业科技档案的重要性，使广大科技人员进一步认识科技档案工作的重要意义和作用，积极自觉支持档案室工作，提高科技人员主动归档的自觉性；加强对档案法及国家关于科技档案管理办法的宣传，增强科技人员的档案意识。 3.3加强培训，提高科技档案管理人员的综合素质 目前基层农业科研单位要全面引进档案管理研究专业人才的可能性较小，因此加大现有档案管理工作人员的培训显得尤其重要。加强档案管理专业技能培训，尽量为科技档案管理员创造学习机会，强化档案管理专业知识，通过培训提高档案管理业务水平，提高个人综合素质；加强农业科技专业知识培训，熟悉本单位科技研究工作的任务；加强计算机应用知识培训，掌握档案管理系统应用操作技能和科技成果信息检索方面的知识，使农业科技档案管理更加高效规范。 3.4解放思想，开拓创新 基层农业科技档案管理员，要解放思想，更新观念，勇于创新，改变工作方式，变被动为主动，走出档案室，适时参与或了解本单位、本部门的各项活动，主动跟踪课题研究进展，与科技人员合作互动，及时收集相关资料；科学合理开发利用档案资源，尽力为科技人员做到雨前送伞，雪中送炭，从而增强科技人员上交档案的积极性；不断更新知识，加强学习档案管理综合知识，增强创新意识。 总之，农业科技档案管理工作是基层农业科研单位健康发展的需要，是单位各项研究工作的有力证据，是单位工作不容忽视的部分，做好基层农业科研单位科技档案管理工作将会更好的为农业、农村经济发展服务，为农民脱贫致富做贡献，然而基层农业科技档案管理工作是机遇和挑战并存，希望和困难同在，只要领导重视，全体科技人员积极参与，档案管理人员正视现实、抓住机遇、知难而上，基层农业科研单位科技档案管理工作将会迈上新的台阶！ 作者：杨书彩 单位：德宏州农业技术推广中心 科技档案论文:设备工程监理科技档案管理 1树立科技档案服务意识，强化设备监理科技档案管理工作 科技档案是设备工程项目管理的基础工作，科技档案的质量好坏和完整程度影响到设备工程项目管理工作。设备监理是依据国家有关法律法规和技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装和调试等过程的质量、进度和投资等实施监督，设备工程质量是对工程性质、品质和安全的综合表述是，对设备工程质量的评价就是以科技档案为基础，以量化的指标进行综合测评。因此作为项目负责人应当提高科技档案管理意识，从思想上重视科技档案管理工作，注重培养科技档案管理人员的服务意识和调动他们的工作热情，同时作为科技档案管理人员需要转变思想，增强科技档案管理意识和服务意识，把科技档案工作作为一项重要的工作来做，摒弃科技档案工作可有可无，可做可不做的思想意识，要注重加强档案专业知识的学习，努力掌握科学管理的原则和方法，提高科技档案质量，要积极探索科技档案管理模式，确保科技档案工作更科学、更实用，为设备工程项目管理提供有利资源保证。 2建立健全有效的设备监理科技档案管理制度，规范科技档案工作 设备工程项目管理科技档案是一个动态的过程，这一过程的目的和结果都是需要建立真实、完整、系统的工程档案，因而需要从积累、形成、鉴定到整理、归档、利用，所有环节都需要有符合设备工程项目管理实际情况的科技档案管理制度和设备监理工作程序，实现动态管理和绩效考评，才能客观反映设备工程项目管理的完整面貌，为设备工程建设项目服务。为此建立档案需要遵循以下要求：①科技档案管理制度要体现合理性、有效性。建立的设备监理科技档案管理制度和程序需要考虑设备工程建设项目的特点和科技档案管理的实际情况，以适应实际工作需要。②科技档案管理制度要体现实用性、科学性。依据GB／T26429－2010《设备工程监理规范》，建立的设备监理科技档案管理制度和程序应当具有实用性和可操作性，以便于更好地发挥制度的指导性和规范性。③科技档案管理制度要具有权威性。建立的设备监理科技档案管理制度既需要有效执行就要监督落实，因此制度在执行的过程中要做到有功奖赏，有过惩罚，充分体现制度的权威性。 3加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质 做好设备监理科技档案，加强业务学习，提高自身文化素质和业务素质是保证科技档案管理工作的需要。科技档案管理人员的综合素质和管理水平决定着设备监理科技档案管理质量的好坏，因此需要加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质。为此需要从以下几方面入手：①按期参加内蒙古档案局和呼和浩特档案局组织的档案系列专业知识继续教育培训和岗位培训工作，提高理论知识和水平，不断加强对科技档案管理工作的认识程度，完善科技档案管理人员的知识结构，培养较强的档案技术能力，同时重视信息技术和网络知识的教育培训工作，以适应设备监理科技档案管理工作的需要。②注重加强科技档案管理人员和档案管理单位之间的业务交流。同时参加设备监理单位之间的业务交流，通过交流，相互学习，相互切磋，取长补短，吸收更好的经验应用于自己的科技档案管理工作当中。③注重加强个人素质教育和自身修养的培养，科技档案工作枯燥繁琐，不容易被支持和理解。对于科技档案管理人员来讲，就需要注重个人素质教育和自身修养的培养，要耐得住寂寞和失落，任劳任怨，默默奉献，以饱满的工作热情做好科技档案的管理工作。同时为科技档案利用者提供方便，不断提高科技档案利用率，为科技档案管理工作开创局面。④注重加强质量管理知识的培训和学习。设备监理科技档案是设备工程项目质量管理中的重要环节，完善的设备监理科技档案可以为公司质量体系认证提供原始凭证和法律依据，也是公司通过质量体系审核的前提条件和必要的保证。为此作为科技档案管理人员需要加强质量管理知识的培训和学习。 4加强设备监理科技档案基础设施建设，提高档案的利用价值 科技档案的利用是实现科技档案的价值重要途径，也是科技档案发展的力量源泉。丰富的，高质量的设备监理科技档案是档案管理的基础和前提，科技档案资料匮乏、不专业、不系统、不准确、不完整，就难以保证设备监理科技档案的有效利用。如果科技档案放在档案柜里不使用，也会失去科技档案的价值。保管是一种手段，利用才是目的。如何提高档案管理的利用价值呢。必须加强科技档案的基础设施建设工作。①科技档案管理人员要转变思路，不断创新，深入设备工程项目现场，根据实际需要和设备监理工程项目程序和工作规范到项目和制造厂家对各监理项目和监理人员进行指导，了解工程进度，帮助项目部和监理人员做好基础资料的形成、整理、归档工作，确保设备监理科技档案完整、准确、系统地归档保存。②科技档案管理人员要做好科技档案的基础性工作。丰富的、高质量的科技档案材料是科技档案利用的前提和条件，科技档案材料如果缺乏、不系统、不规范、不准确、不完整、不专业是很难做到合理和有效利用。作为科技档案管理人员应当了解设备工程技术资料和设备监理工作内容、范围，按照科技档案管理专业方法，开展科技档案的收集、整理、归档、立卷、鉴定和保管工作，确保科技档案基础性工作，以提高科技档案的有效利用价值。③加强基础设施建设，建立适宜的科技档案存储空间，配备相应设备设施以顺利开展各项职能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技档案平台等。设备监理单位要根据档案数量和档案内容重要程度，完善科技档案设备设施，争取能够确保有效管理各种载体的科技档案，进而确保科技档案资源体系的建设，促进档案规范化管理工作不断深入开展，与时俱进。④加强科技档案信息化管理，实现科技档案信息资源共享。要想对科技档案实现信息化管理，需要用现代化的管理手段，对科技档案进行信息存储、检索、利用公司网络平台实现科技档案信息网络化管理，从而实现科技档案资源共享。⑤加强科技档案的宣传工作，提高科技档案意识。利用公司的网站、局域网、微信群等现代化办公条件，从档案基础知识、馆藏资源、档案查阅利用等几个方面开展档案宣传工作，从而体现科技档案开发利用所产生的作用和为公司各方面带来有益的帮助。 5结束语 多方面加强设备工程监理中科技档案管理是非常必要的，作为基层设备工程监理科技档案管理工作人员需要提高科技档案管理水平和自身综合素质，以确保设备工程项目文件资料的科学、完整和规范，推动工程建设项目工作发展。那如何提高科技档案的综合利用价值，也是我们在科技档案实际管理工作中应该认真思考和积极探索的。 作者：王若娟 单位：内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司 科技档案论文:地质科技档案工作者职业素质 一、当前地质科技档案人员管理中存在的问题 长久以来，科研单位的技术人员，甚至部分领导对档案管理工作普遍存在认识误区，认为档案管理无足轻重，档案管理人员都是不懂技术的低学历低素质人员，甚至在资料汇交过程中对其工作抱有轻视对立的态度。这造成优秀人才不愿从事档案事业，档案工作队伍缺乏既懂档案业务又熟悉技术的全面手，大多数人员知识结构比较单一，意识还停留在传统观念上，缺乏创新精神，技术知识层面上还不具备档案现代化管理素质。管理人员认为只要能维持现状，不出大的问题即可，档案信息渠道越窄越好，工作越少越好，平均主义、吃大锅饭的思想大量存在，这造成档案行业优秀人才引不进来和档案人员不思进取的因素。 二、地质档案工作者的协调管理能力和主动服务意识要求 地勘单位地质档案人员配备通常只有一两人，业务范围涉及资料汇交、地质档案实物借阅归还、库房管理、地质档案涉密数据发送等。工作任务交叉繁杂，服务对象除相关专业技术人员外，还要面对上级档案部门、同级单位和顾客单位的业务交流。为了做好档案工作，档案管理人员必须具有一定的管理协调能力，通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验，及时查找自己的不足。在实际工作中，档案工作者的协调能力与档案的齐全完整度正相关。如何才能得到各方面的支持顺利开展工作，减少摩擦，除了靠有关规章制度，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥。地质档案管理本质上是一项服务工作，管理员应具有良好的政治水平和思想政治素质，较强的服务意识。以往，地质档案管理极为被动，将工作定位于实体保管为主。随着地勘单位市场经济的繁荣，项目呈现爆炸式的增长，按照传统的管理办法效率低下，必然不能满足技术创新要求。档案工作者应树立超前服务、主动服务意识，发挥自己的聪明才智，运用现代化办公手段提高工作效率，深入社会调查研究，了解信息需求方向，充分发挥好档案信息资源的作用，服务经济社会发展。 三、地质档案工作者的法律、法规和保密意识要求 地质科技档案部分涉及国家机密，部分涉及单位经济秘密，应将档案工作者的法律保密意识优先于所有工作要求之上。地质档案工作者除了要学习和遵守《档案法》《保密法》等通用档案相关法律，针对地质科技档案的保密工作，还需学习国务院、国土资源部和北京市政府下发的有关法规文件，如《地质资料管理条例》《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》《涉密地质资料管理细则》等。保密意识在地质科技档案管理上需要再三强调的。地质科技档案工作者需严格遵守保密纪律，对于保密档案妥善保管，绝密档案单独保管。严格执行档案接收、借阅、鉴定和销毁制度，认真履行登记、审批手续。定期进行保密档案、资料和物品的清查工作。 四、地质科技档案工作者的技术素质要求 地质科技档案具有较强的专业性，作为地质档案工作者，应掌握档案管理专业知识和工作技能技巧，具有一定的知识面和地质专业学科知识，了解分管档案所涉及的内容，可准确分类编写档案，能合理地综合使用开发档案，掌握计算机基础知识，具有办公软件、数据库和多媒体应用等操作应用能力，掌握档案网络化和信息化知识。 （一）具备档案信息化管理的素质。 信息时代的科技档案管理工作从收集、整理、鉴定、统计、编目、编研利用等环节提出了更严格、更规范化管标准、更高的要求。档案工作者需掌握计算机基础知识，具有办公软件、数据库和多媒体应用等操作应用能力，掌握档案网络化和信息化知识，在工作中有运用光学扫描复制、文字图像压缩、计算机智能检索、通信网络、远程信息传输等技术的能力。 （二）了解分管档案项目实施的细节。 随着地勘行业的不断深化，各种项目不断增加，以作者所在单位2014年为例，全年汇交项目47个，种类涉及地质灾害调查、遥感调查与解译、地质灾害危险性评估与勘查、地质灾害治理设计、压覆矿产资源评估五类。在项目实施过程中除了最终的成果资料外，还会形成各类中间文件，按类型可分为：1.质量记录。例如项目投标文件、政府批函、合同、立项申请、三级审核记录、野外验收记录、项目分阶段的评审意见等。质量记录能够全面记录项目实施情况，对项目进度控制、质量控制、新项目的准备等工作都具有重要的利用意义和参考价值，对地勘单位的实际生产活动有着重要的意义。2.原始资料。如野外记录簿、野外记录表、地球物理探测记录、钻孔记录、探槽编录表、土工试验结果等。然而，因为项目组成员存在认识上的误区，往往把资料汇交当做不得不完成的任务而非对自身工作的总结，在资料汇交过程中普遍存在敷衍的情况。地质档案人员如只是被动的等待，必然会出现资料漏交情况。只有档案工作者主动了解项目实施的过程才能有效开展资料汇交工作。因此，地质档案工作者应在项目实施的各关键节点，如原始资料评审会、项目各阶段评审会等，全程跟踪项目进展，根据项目实施具体情况，为项目各个阶段与环节直接提供所需档案，并能及时收集整理所产生的档案资料。 （三）掌握各类主流软件用法和信息收集、推送技术。 地质档案涉及业务广泛，地质档案管理人员在工作中需要掌握和利用各类主流专业软件的使用方法。用于地质资料汇交的常见软件有：地质资料归档汇交信息系统EDMAKER2014、全国地质资料监管平台2.0；用于测绘制图和遥感影像解译的主流软件有：MapGis、AutoCAD、ArcGis、Envi等；对于后一类专业软件，地质档案人员虽然无生产要求，因为本职工作涉及项目汇交质量检查和涉密资料借阅，数据读取和数据裁剪操作成为基本的技能要求。互联网资料收集也是现代地质档案工作者的技能要求重要部分。目前国内较重要的地质资料收集平台有：如全国地质资料信息网，地质档案人员可预先查找工作区资料和借阅要求，并为前去收集资料的人员提供技术指导；中国地质图书馆文献资源远程访问门户为地质专业论文和各类技术规范的收集提供了一个集中窗口；中国地质调查局网站等网站是地调项目承担单位了解全国地学动态和技术要求的重要渠道。此外，作为现代档案管理人员，还需掌握常见的信息推送技术，如办公网信息、互联网技术论坛等。 五、地质档案工作者的学习和创新能力要求 地质档案工作者观念的更新、认识的改变、管理模式的改进、业务素养与技术技能的提高是地质科技档案现代化管理的重要保证。当前已经进入终身学习的时代，随着信息技术的日益发展和普遍应用，要求科技档案管理人员不断拓展知识面，优化知识结构。在实际工作中，既要熟悉档案现代化管理和现代化科学技术，又要熟练掌握计算机应用、网络技术等现代化管理等手段，以便了解国内外档案发展趋势。档案工作者必须摒弃以往那种因循守旧、墨守陈规的工作做法，勇于探索、勇于创新，不断研究共性的、规律性的新问题，提出创新的对策和办法。 六、总结 综上所述，地质档案管理的要求越来越专业，地质档案工作者必须是懂档案知识、管理知识、地质专业知识的复合人才，一个合格的档案管理人员必须不断提高整体素质，才能适应和实现档案管理现代化需要。 作者：钟智琼 单位：北京市地质研究所 科技档案论文:科技档案信息化管理论文 一、科技档案管理的现状分析 目前在科技档案的管理中主要存在以下几个方面的问题：第一，科技档案管理模式落伍，信息化时代下的科技档案管理涉及大量硬件和软件的投入，尤其是在知识爆炸的背景下，科技档案的产生、分类、甄别、归档等工作量迅猛增长，继续采用传统模式对科技档案进行管理已经无法满足需求；第二，科技档案管理手段落后，科技档案管理的重要内容之一就是对科研工作的管理，而多数科研工作都具有周期性、阶段性和长期性等特点，涉及到需求论证、项目申请、科研实施、验收推广等诸多环节，持续时间长，涉及内容广，这一情况下，如果缺乏科学管理的手段和制度，往往会造成管理混乱和低效管理的情况发生；第三，科技档案管理专业化水平较低，完整的科技档案全程记录了科学研究活动的全程，由于信息化手段在科学研究活动中的广泛应用，因此，科技档案中涉及大量的设计图、工程图、照片、录像等新型记录形式，给管理活动带来更多的挑战，对其进行管理要求很高的专业化水平，但目前的管理水平和能力还存在较大差距。综合来看，目前在科技档案的管理中主要存在管理能力不强、投入资源不足、人才队伍培养滞后以及专业化水平不高等问题。 二、信息时代对科技档案信息化管理的做法和思考 科技档案信息化管理的目标要求就是充分利用现有的通信、计算机、数据库等先进技术，在国家、行业以及单位科技档案管理法规制度和标准规范的框架下，用信息化手段来保障和促进科技档案的管理水平，为科技档案资源的形成、收集、整理、保管、开发、利用等提供坚实的基础，科技档案开展信息化管理，重点可以从以下方面进行。 第一，采用信息化手段实现科技档案的自动编目、检索、立卷和标引等工作。对科技档案实施自动编目和自动检索是应用信息化手段管理科技档案的基本要求，其中自动编目是将收集到的科技档案相关信息制成档案机读目录数据库，在不同要求下编制出不同的档案检索工具，包括全宗目录、分类目录、案卷目录、专题目录、作者目录等各种目录和索引，充分发挥信息化编目速度快、项目全等优势。自动检索是通过查找档案目录并利用档号、题名、责任者、分类号、关键词等检索标志，迅速、准确地查找出满足要求的档案资料，与手工检索相比，自动检索速度快、线索形式多样，检全率和检准率高，能最大限度地满足利用者要求。计算机自动立卷是计算机以科技档案目录中每份文件的有关存录项为依据将某方面具有共同点和联系密切的文件综合在一起组成案卷，并自动对同一卷的卷内文件进行排列和编号等工作，极大地提高了立卷速度和立卷质量，改善了效率。科技档案自动标引是计算机通过对科技档案题名或全文信息进行字词切分、对内容特征进行分析，提取及给出正式主题词或分类号的过程，科技档案自动标引能够显著提高工作效率和加快科技档案目录数据库的建设。 第二，采用信息化手段实现科技档案的借阅、统计、编研及保管环境的自动控制。科技档案的借阅管理和统计工作复杂而繁琐，而通过采用信息化手段进行自动借阅管理和统计，对科技档案的利用登记、审批、检索、调卷、归档、利用情况统计等进行自动管理，不但能够有效完善科技档案的借阅管理制度，还极大地提高了工作效率。采用信息化手段实现科技档案的借阅管理，重点涉及内容包括以下几个方面：用户的借阅资格验证、借阅情况登记、归还登记和自动统计。 通过利用计算机技术，还能够有效实现对科技档案资料的自动编辑处理，不但能够提供对科技档案原文信息的检索和分类，还能够对科技档案资料进行文字编辑处理和排版印刷等工作，实现科技档案资料的自动编研。另外，在科技档案的管理环节中，对档案保管环境的自动控制非常重要，应用计算机技术对档案排架进行自动管理，能够结合科技档案登记数据库的信息，给出档案库房架位的分配图，实现架位的自动分配，为新进科技档案合理分配架位，提高架位的利用率，还可以实现对科技档案保管环境的温、湿度以及防火防盗等进行自动监测和管理。 第三，加强培育科技档案管理的信息化人才。对科技档案实施信息化管理以及使信息化管理模式不断深入的关键是信息化人才，信息化人才是使用信息化手段进行科技档案管理的主体，也是实现科技档案信息资源增值的主体，更是不断将科技档案管理向信息化方向不断推进的中坚力量，因此需要加强科技档案信息化人才培训，使科技档案管理的信息化活动能顺利开展，并实现可持续发展。 三、结束语 在信息技术飞速发展的背景下，在科技档案管理领域，基于信息化的应用将越来越广泛，因此科技档案管理部门需要采取有效措施，加大投入，确保科技档案信息资源的完整、安全和有效开发利用，全面推动科技档案管理现代化和信息化水平。 作者：任平 单位：中冶赛迪工程技术股份有限公司

庭院设计论文:浅析新中式庭院设计 摘要：新中式庭院设计不仅代表建筑概念，更多的是表达了一种生活方式与态度。并且将我们的生活、梦想与现实之间想结合，摒弃旧的思维与想法，开始一种新的生活方式与未来。于是越来越多的人选择新中式风格的庭院设计风格，新中式庭院设计接近自然，使人身心放松，置身于舒适惬意的生活环境当中去。 关键词：新中式；庭院设计；传统元素；传承 本文通过对新中式庭院的设计理念、特点、元素、原则等几点来分析新中式庭院的未来与发展趋势。 一、新中式庭院景观设计理念 新中式庭院是对于传统中式庭院的一种继承与发扬，它并不是纯粹的抄袭与拿来，它是对传统庭院的延伸与发展，运用一些现代的元素与材质，与传统的元素c材质相融合，产生激烈的碰撞。设计师需要将传统元素进行简约与现代化处理，但是却不能丢弃传统的特色元素与符号，是将现代与传统更好的结合，形成了新中式庭院的风格。 二、新中式庭院景观设计元素 传统的中式庭院使用一些传统的元素与符号：如采用封闭、围合的空间，是哟个传统的月亮门洞、漏窗，传统连廊以及江南园林当中的假山叠水与石桥。而新中式庭院使用的现代设计的形式与元素：多采用了多样性、互动性、半私密的空间，使用了中式神韵的设计符号，简化其形态，抽象变异，以及传统神韵的挪用。但在新中式庭院景观设计中，住宅存在一些传统元素的误用。如果一味地盲目的使用不同地域的中式传统元素，或者进行强行的模仿与复制，会使得新中式庭院设计变得不伦不类。所以，在当代需要合理的使用传统元素，才会发挥出新中式庭院景观设计的风格与特色。 三、新中式庭院景观设计原则 （一）人本主义原则 任何设计的出发点都应以人为本，能够适应人们能的形象，符合人体工程学，并以人的需求为首要条件。庭院设计是为了给人能创造一个良好的居住环境，提供充足的绿化环境和交流空间，为的就是能够让人们能够有一个健康、舒适的环境生活和工作。在空间设计上，以人们的心理和生理感受为依据，在空间流线上发挥出庭院的空间层次，与周围环境相结合，打造出丰富的庭院空间动线。 （二）传承文化传统原则 庭院是中国从古至今传统的一种住宅形式，从皇家园林到江南古典原理再到民间地方的一些院落，在这其中承载着我们传统的民族文化，并包含着特有的中式的韵味。然而，在当今社会，传统的中式庭院逐渐走向了具有现代化的庭院，在现代的居住方式下，引入了新中式庭院的理念。将现代的材质和方式方法，重新将传统元素转化和使用，将其进行抽象化的处理，摒弃传统腐旧的部分，继承其传统文化的精华和内涵。我们常常会看到在新中式风格的庭院当时使用一些现代的材质，反映的是新中式庭院设计设计中现代与传统的激烈碰撞，在探究传统中式文化传统的同时，也要融入新的现代的设计语言，打造一种新的中式风格，而不是只是一味的抄袭和借用。 （三）自然生态化原则 中国传统的住在讲究的是“天人合一”的自然生态观念，而现代的庭院空间具有调节自然环境、空气的一种功能，能使室内与室外空间更要的延伸与融合。庭院的景观绿化环境改善了周边的绿化质量，起到了一种生态化的功能，使居住空间具有了良好的生态环境。 四、新中式庭院景观设计的造园手法 新中式的庭院景观设计把传统的中式庭院的造园手法揉进现代的时尚元素当中去，成为一种新的流行趋势。这种新的中式风格既保留了传统的风格，又体现了新的时代特征，突破了传统中式风格中太保守、沉闷等特点。新中式设计其特点是经常使用传统的中式造园手法，使用传统的中式配色，传统的符号以及图案来营造一个有现代韵味的中式庭院景观设计空间。 新中式庭院景观设计的造园手法有框景、障景、借景、对景、漏景、夹景、添景等中式传统的造园手法，再结合现代的设计元素，来打造出丰富多彩的庭院空间，达到景中有景的观景效果。 为什么人们常常说到新中式庭院景观设计的核心之处是它的造园手法呢？因为，新中式就将新的元素与传统的、古旧的元素相相融合。而且传统中式庭院当中随处可见有大量的“框、障、借、漏”的元素，现在再把现代的时尚元素融入其中，把原有的形式将其简化并提炼出其精华。再加入新的色彩、纹饰、植物共同打造出真正的“新中式庭院景观设计”。 我国传统庭院在景观设计中特别注重于寓情于景、情景交融、寓意于物、以物比德。把自然的景物当作是一种高贵品格的象征。中式庭院景观实际上是传统园林的一种延伸与微缩，它们的大小、规模、性质虽然不一样，但却有着一个共同点：在一定的范围内，利用并改造现有建筑与植物的布置，建成一个为人们居住、休闲、游乐的一个空间场所。 五、结语 新中式庭院景观设计是在人们满足物质生活之后再追求更高的精神层次的时代下应运而生。新中式庭院其实是当代生活与传统文化之间相碰撞而产生的伟大的结晶，人们在经过崇尚异国文化之后，转而回归本国的传统文化。新中式庭院景观设计是对于传统中式庭院景观设计的继承与发展，也是承担着现代中式文化的创新性任务。这种创新与发展直接或间接地推动着我国景观设计的发展与进步。 庭院设计论文:试论庭院绿化植物设计与搭配技巧 摘要：随着城市现代化的发展，居住区合理绿化，大量种植绿色植物，能够杀菌消毒、净化空气，调节和改善居住区的小气候。本文对庭院绿化植物设计与搭配技巧进行了论述。 关键词：庭院美化；搭配技艺；景观效果 引言： 花草树木与人们的工作、生活息息相关，随着城市现代化发展脚步的加快，人们越来越渴望拥有一个优美的生活环境。本文介绍了常用的庭院美化植物种类，分析了植物如何通过形状、线条、色彩、质地等要素的组合来达到协调、舒适、优美的庭院景观效果，并强调了庭院美化植物搭配应注意的一些问题。 一、关于植物树种的选择种类 1.经济实用型（可供食用或药用） 乔木、花灌木有杏、梨、枣树、苹果、石榴、山楂等。藤蔓类有如葡萄、金银花、枸杞、猕猴桃等。 2.观赏型（以观花或观果为主）。乔木、花灌木有海棠、玉兰、木槿、丁香等。 3.绿化型（以绿化为目的）。乔木、花灌木有梧桐、泡桐、雪松、五角枫等。藤蔓类有爬山虎、常春藤、络石、扶芳藤、薜荔。 4.草花地被：春季有雏菊、金盏菊、石竹、旱金莲等。夏季有凤仙花、黑心菊、百日草、万寿菊、金鱼草、大丽菊等。秋季有雁来红、地肤、大花牵牛、一串红、五色草等。冬季有羽衣甘兰、红叶甜菜。 植物是园林景观营造的主要素材，园林植物丰姿多彩，形态万千，经过人工组合、有机配置，使不同性格、不同形态、不同颜色、不同花讯的花木“景到随机”，有节奏、有韵律地以其花、果、叶、形、香给园林带来四季生气，其春花、夏叶、秋实、冬枝，使园中常年有景，四季有花，构成园林景观空间的各种形态和格调。 二、庭院绿化植物设计与搭配 一是配置过程中应注意美学形式的外在表现。庭院植物配置中可利用植物不同的形态特征，以叶形、叶色，花形、花色的对比，表现一定的艺术构思，衬托出美丽的植物景观；利用乔、灌、草多层次配置，形成主体轮廓线和空间变换，，做到高低错落、有起有伏，产生节奏和韵律。用不同花色、花期的植物相间分层配置，做到三季有花，四季有景。 二是植物品种不宜太多。以一二种植物为主景植物，再选种一二种作为搭配。植物的选择要与整体庭院风格相配，植物的层次清晰、形式简洁。每当庭园被划分成若干部分，或者在园地上制作几何图形，高大的树木和园地的灌木都会成为非常重要的设计因素。庭园小径边的植物应该给散步的人一种祥和安逸的感觉。有些小径的设计单纯朴素，而有些小径的处理则颇费心思：路边簇拥着灌木丛，或伴随着花坛。对于某些设计者，庭园小径的设计清晰地体现了主人的性情。这种植物组合的核心就是充分利用差别做文章。 三是在安排植物组合时，设计人员首先要对植物材料的颜色、外形、规格、叶型有一个比较全面的了解，之后再进行搭配组合，这样才能获得理想的景观效果。分析所有经典组合的搭配原则，不难发现，将植物的相同点与差别进行巧妙融合，是营造最佳景观效果的关键。？从艺术的角度讲，植物组合的协调性主要由组成部分共有元素的多少以及和谐程度大小来决定。对比则正好相反，它主要取决于各部分差异的多少，以及这些差异之间冲突程度的大小。因此将不同的元素组合在一起，最大限度提高组合的稳定性，融合性是设计人员应该坚持的原则。针对色彩，一个色彩批示罗盘就可以帮你解决所有的困难。在你决定色彩搭配方案时，罗盘可以告诉你如何缩小不同颜色间的差别，以寻求组合在色彩上的最大共同性。将对立色彩进行成对组合处理也是一个不错的方法，比如一些公认的成功组合，蓝色和橘黄色、黄色和紫色，或者红色与绿色等。此外，也可⒕哂心掣鱿嗤基础颜色的植物搭配在一起，形成一个较有规模的色彩群，比如将紫色、红紫色和蓝紫色组合在一起。当然，任何一具色彩组合都与植物的株型、规格以及结构紧密关联，所以具体实施起来还有很多需要变通的地方。将两种或者更多种颜色相同的观花植物栽种在一起时，要通过株型和叶形上的差异来确保组合的景观效果。将浅粉色的金花菊与福禄考栽种在一起，营造较强烈的粉色浪漫氛围。当然，金花菊与福禄考花朵的形状还是有较大的差别DD金花菊一个花梗上盛开一朵成串的粉色小花DD这一差别成为该组合的一个亮点。 四是庭院美化选用的树木花草的品种，因地区而异，宜求精而忌繁杂。在树种的配植上，应根据栽培的目的和生长习性，尽量做到乔、灌、地被相结合，要突出“草铺底、乔遮荫、花藤灌木巧点缀”的公园式绿化特点。如需夏日遮荫的，宜选择树干高大，树冠扩展，叶形美丽、花艳清香的树种，如梧桐、泡桐、国槐、栾树、楸树，并配植花灌木紫荆、丁香、紫薇、木槿，使高低层次分明，形成绿荫花香的屏障。迎大门影壁前植常绿的大叶黄杨，并配植草花万寿菊、金盏菊等，金黄色的小花一片。大门启开，满眼绿影花明；步入小院更是花艳果丰，信步前庭顿觉景新气爽。或在白色影壁前种一株白皮松、黑松或赤松，点缀一块太湖石，会产生国画效果，富有“迎宾”之情。？垂直的线条在花园侧边或露台等小空间的景观中，被设计得淋漓尽致。毛竹更多地用在较小的庭院空间，通常自然的落叶类植物因具有俊美挺拔的树干而备受青睐。这类空间多采用单株植物，它的形体、色彩、质地、季相变化等被充分发挥；丛植、群植的植物通过形状、线条、色彩、质地等要素的组合以及合理的尺度，加上不同绿地的背景元素（铺地、地形、建筑物、小品等）的搭配，为景观增色，能让人在潜意识的审美感觉中调节情绪。 三、结语 生态居住小区的绿化不仅对小区内住户的健康起到重要作用，同时作为城市的一部分，也为城市人群提供了良好的生活环境。在对生态居住小区的绿化种植进行设计时要坚持“以人为本”的指导思想，综合应用多学科，使用新技术和绿色材料以建立一个人与自然和谐相处的生态环境，为小区住户营造舒适、健康的良好生活场所。 庭院设计论文:庭院的设计与元素表现 摘要：易庭院设计千变万化，同一庭院可以有不同的设计方案，要注重其的元素表现 关键词：元素；表现；功能；象征 庭园是一个高品质居住环境的表征，它具有多项功能和意义，一切的布置均须顾及住宅中每一个成员的需求及其实用性。由于近来公寓住宅的大量兴建，工商的繁忙，也使人们对绿地的追求更加强烈，即使是小小的空间，也加以美化绿化，因而出现屋顶庭院、阳台庭院、及绿窗的设置，因此景观的设计与施工具有相当重要性，庭院不再只是追求优雅与精致生活品质的表现，而是与我们的生活紧紧结合成一体。 庭院设计的目的就是为人们提供趣味和享受，你可以根据自己的爱好来设计自己的庭院，要有一个明确的种植风格或主题。 一、庭院的设计方法与类型 小庭院的形状多样，有正方形，L形，三角形等，且每种庭院类型均可设计出许多不同的方案，规则式或自然式。小庭院空间有限，切忌小而全，把所有的庭院元素都运用在上面，这样会显的杂乱无章，没有鲜明的主题。若均衡布局，没有焦点，则会感觉单调而沉闷，缺少趣味。在设计中可以可以设置一个焦点，强化焦点，其他元素均起到衬托作用。在焦点设置时，周围可见的视域应简洁，以保证没有景物与所选的焦点相冲突，使焦点左右人的注意力，从而产生趣味点，因为有趣的景物能使人忘记空间的狭小。在设计时不仅要选择好一个清晰的主题，还要努力去实现它，强化主题，剔除杂乱，使每一个元素在有限的的空间里处在更合理或合适的位置上，营造一个舒适，悠闲的庭院气氛。 在处理狭小空间的庭院时，有两种较容易出效果的办法。一是设置水景，前提是水景必须与整个庭院风格相吻合。水池的设计要富有想象力，设计以简洁为主，水池不要设置太小，也不要让植物布满水面。在水生植物的选择上，要选择合适的种类，如睡莲，鸢尾，荷花等。在角落处或靠墙处砖砌水池可以最大限度地利用狭窄的场地，布置壁泉和繁茂的背景植物来增加水景的深度。即使是最小的水景也能产生加大庭院空间的效果。二是设置高于地面的种植池和花台。 在相对较小的庭院中，可以在一个封闭或相分隔的庭院分区中营造一些不同的因素，而不造成风格上的冲突。从某个角度来看，有些看似限制性的因素往往可以引发出有趣富有创意的设计。由于受场地的限制，对它的设计将会是一种具有创造性的挑战。运用花架或攀缘植物来制造屏障以遮挡不雅观的东西，通过巧妙的设计，将人们的视线引入到有趣的景物上来，既要设置得当又要富有艺术性，就没人会意识到它们起初的目的。 二、庭院的元素表现 每个庭院由各分区元素所组成，有的用垂直要素或用树木来划分他们的界限，并形成不同的分区形状。在任何组合中，对比会产生趣味，而太多的对比则会产生冲突。垂直的板式分隔物会形成稳定的韵律，与常绿植物统一和谐，用水平线的分隔物则会产生较大的冲突感。垂直植物的作用是形成屏障，有效的屏障并不一定要厚实的屏障物，而用植物将会更加有趣，采用自然树形做屏障，不可能完全阻挡人们的视线，但却很有吸引力。通过这道屏障，人们的视线会被引向屏障的后面，有探索的愿望。 在一些休闲的小庭院中，要努力去营造一种适于休息的静谧平和的氛围，就需要应用简单这一表现手法。简单会给人以宁静感。总体设计原则是“宁静”的区域去衬托多变的的区域，如趣味多样的，色彩丰富的植物或水景，而这些“宁静”的表面就要保持低调。要营造一个简单的庭院，不是件容易的事，首先要组织好庭院的构思与元素，整体方案必须是明确的。在小庭院中，太多的元素会使景观杂乱，会使原本不大的庭院空间显得更小，所以简单尤为重要。简单不是缺少深度和复杂性，而是有效地将这些元素组织起来，连贯一致。城市大环境适用大色块、大手笔，追求雄伟、气派的大景观，而小庭园应采用小巧、精致的手法，表现个性化的特点。哪怕是从外出游玩时从山里捡回来的石头，都可以用来装饰自己的小院子。石与草、水与花、灯与影、木与亭的艺术协调关系，是庭院设计的重要表现对象，也是庭院设计的几大元素。庭院设计千变万化，同一庭院可以有不同的设计方案，每座庭院的外型，大小，以及与住宅之间的位置都是不同的，设计师要根据不同需求，利用庭院的基本要素来对庭院进行合理的设计。每个庭院都有其独特性，所以要创造出一个真正属于你的庭院。 庭院设计论文:风水在庭院景观设计中的应用 摘要：近些年来，紧随着物质文化与精神文化的提高，中国城市建设步伐的加快，中国的景观设计与中国的本土文化形成碰撞，逐渐呈现出一个多元化的发展趋势。人们在满足物质生活的基础上开始追求更高层次的精神生活需求，于是便衍生了新中式景观设计，它既顺应了当前时代的潮流，又在一定程度上使中国传统优秀文化与现代景观设计文化得到结合。而风水则是具有数千年的历史的一种传统文化。随着社会以及现代科学的不断进步，人们开始改变了在传统意义上对风水的认识，逐渐认识到人与自然结合的重要性。新中式这一新兴的景观设计，在当下中国社会的高速发展过程中仍面临着很多严峻的考验与挑战。因此，将中国传统文化的风水文化融入到新中式景观设计，为新中式景观注入新的力量源泉，才能让新中式景观更好地立足于当代景观设计。文章对风水文化在新中式景观中的运用进行了初步探索。 关键词：风水；庭院景观设计；应用 1风水文化 “气乘风则散，界水则止，古人聚之使不散，行之使有止，故谓之风水。风水之法，得水为上，藏风次之。”这是晋代郭璞的《葬经》一书中对中国风水的理解，由此衍生出如今的风水一词。中国古代的风水学具备着中华名族上下五千年的文化底蕴，来源于对人与自然和谐状态以及对师法自然、诗情画意的人文环境的追求；进而创造天人合一的至善境界，在人们不断地实践历练、研究探索、整合归纳和逐步完善中进行感悟与反思，随之形成现如今的中国风水理论。“风水，也叫堪舆。旧中国的一种迷信。”这是《辞海》中对于风水在旧中国阶段最初步认识的记载。而现如今，风水是一种迷信的说法早已被否定。所谓风水，实则是中国长期存在的一种独特的传统文化现象。在现代风水研究中，人们逐渐强调的不再是讲封建迷信的风水，而是站在科学的层面去理解传统风水学。传统风水学中所遵循的核心宗旨是首先要对周边的自然生态环境以及人文环境进行整体的详细勘察与选择，并在此基础上进一步合理地利用自然条件和改造自然环境，顺应自然发展的规律，最终为人们创造一个适宜居住并满足生活要求的良好环境，强调要达到人与自然环境以及人文环境和谐共生的一种最佳的环境状态。风水这一中国传统文化景观，在一定意义上具有其鲜明的独特性。在中国古代时期，人们在创造整体的建筑空间阶段，会对古代气候、地质、水文、地理等各种环境因素进行综合分析与研究，从而选择出有利于人类生产生活的局部小环境。风水乃是中国土生土长的一种传统文化现象，之所以特别，是因为它向人们所呈现的是一种独特的景观理想，而这种景观理想是自然生物与文化基因在另一种概念范围内的深刻诠释。 2新中式景观中风水文化的多元衍化 2.1风水相地选址模式 在中国古代，人们通过对自然长期的细致观察及实际生活体验，产生了一种有关城市、村镇等居住环境的基址选择及规划设计的学说，叫做“风水术”或“堪舆学”。它的实质是希望创造一个适合长期居住的理想处所，最大限度地利用人与自然的和谐关系，达到“物昌人旺”的最佳境界。 聚落背后的大型山体可以屏挡冬日北来寒流；在基址四周的山体可以形成一定的庇护作用；基址处在缓坡上可以避免淹涝之灾；前面的水域可以形成开阔的空间，迎接夏日南来凉风、争取良好的日照；同时可以形成水上交通通道，又可以成为方便的生活、灌溉用水，且可适于水中养殖；通过种植树木，可以调整小气候，防止水土流失，还可取得经济效益和部分的燃料能源。 3.1.1“点穴”效应 “穴者，山水相交，阴阳融凝，情之所钟处也”。“穴”的选择，关键在于“内气萌生，外气成形，内外相乘，风水自成”。即：“内气萌生，言穴暖而生万物也；外气成形，言山川融结而成形象也。生气萌于内，形象成于外，实相乘也”。“穴”作为完美景观唯一视景点，是景观围合场的核心区域。一方面，周边围合的龙、砂、水种种景观意象，皆向心于穴中，赋予人最丰富的景观感受，起到陶冶情操的作用。另一方面“穴”能借围合之势阻御寒流风沙，迎纳阳光，形成良好的生态小气候；这种“穴”效应的围合格局，即今之所谓的场所或节点，往往与庭院的布局形式相仿。这里需要强调的是引水的作用，风水格局讲究“穴”中有水穿行，方可藏风聚气，对于围合布局的庭院来讲，如果能以一个较大、较集中的水面作为庭院中心而环绕着它布置地形、建筑、亭榭、回廊，其内聚的感觉则尤为强烈，同时起到调节小气候的作用。由此可见，水面通常是庭院围合布局中重要元素之一。 2.1.2“水口”效应 水口，又称水口山或水口砂。“水口砂者，水流去处两岸之山也。且不可空缺，令水直出；必欲其山周密稠叠，交节关锁”。现代风水学常把水口理解为小区或庭院入口。 在《“风水”模式深层意义之探索》一文中，俞孔坚教授就“水口效应”曾提出“豁口及走廊效应”的观点，从生态学角度对风水中的“水口”进行了解读，指出“满意的闭合空间并不是绝对封闭的，它们都有一些与外界相联系的豁口，这种豁口沿河流谷地延伸，成为沟通各闭合空间的走廊，它们一方面是动物迁徙的通道，因而是狩猎的最佳场所；另一方面，它们也是原始人自身迁徙的必经通道，当部落人口增加或目前环境内资源枯竭时，部落就可以通过走廊向新的空间扩展，从而保证了部落的延续和发展。” 本文所提及的“水口效应”是从造景的角度出发，所引发的一些景观设计手法：一种是以水口山为障景，欲扬先抑，使基址内外有所隔离形成空间对比关系；另一种是避免开门见山、平铺直叙，运用藏而不露的手法创造别有洞天的景观效果。 2.2风水人文要素和庭院人文景观设计 2.2.1文化传承 当地历史和文脉是现有文化背景的重要组成部分，在庭院景观设计中过程中必须考虑的。对当地文化的理解并寻求将它们融入设计过程中决定了当地文化的兴衰。庭院规划设计时，历史和文脉应该以实地调研为基础来得到发展。通过继承和发展地区特有景观风貌特征，使之保持与环境相协调，来达到尊重地方文化的目的。 2.2.2景观格局 在庭院景观设计中与地方景观格局相融合，对地方景观风貌的继承，并积极建造庭院新景观是十分重要的手法。而在这统一协调的地方景观格局形成过程中，正是一些原始的地方文化与风水观念，一直在引导着长达百年的建设行为，规范着园林景观有序的发展。 2.2.3社会交往 在风水格局中，整体的原则尤为重要，其强调不割裂不孤立的整体性。通过整体格局考虑，为庭院使用者生活提供交往的可能，激发生活的活力。这原则天然形成了风水规划对社会交往无形的促进和凝聚作用。 风水术又是一种典型的环境心理学，因为它是人们在心中通过已有的意向，去创造特殊环境来满足心理上的需求。另外风水中讲究忌讳，例如房屋选址不能正对着垃圾场、屠宰场等不洁之地，也不能正对着墓地、庙宇等阴气重的区域等。总之屋前有其他任何让人心理不愉快的景致都是应该回避或遮挡的。 3结论 贝聿铭曾说：“我不懂风水，但是我相信它是有存在的道理的。”除去迷信，风水文化对于现如今的景观设计发展仍具有重要的特殊意义。通过探究，可见风水文化在新中式景观设计中的运用甚广。希望能通过对风水文化运用的相关分析，对新中式景观设计提供设计的新方向，灵活运用风水文化，使新中式景观设计更加适应人们生活和发展的需要，使景观作为一种文化来展示给我们。 庭院设计论文: 基于交互设计的私家庭院设计研究 【摘要】：本文主要论述了交互设计与居住区水景设计的概念，详细介绍了其国内外的发展现状及历程。 【关键词】：交互设计居住区水景设计私家庭院设计 【 引言】 如果从建筑的形式上看城市建设，那么中国仅仅用了半个世纪就完成了设计史发展的一个甚至两个世纪的过程，当然这样的结果是可想而知的。在大规模建设的初期，中国社会的状态是完全出于城市建设为主体来思考整个建设过程的，并没有对人们的需求、渴望、期待的生活模式和生活状态来考虑建设本身的问题。 到处的城市建设充斥着形式上、效率上、体量上的夸张表现。这时期的城市建设似乎失去了建设本身的意义而是完全的追求了效益上的成绩。这表面上看是一种发展，但是从建设需求上来说，这其实是一种倒退。与这种形态上的倒退来比较，交互式景观设计概念的形态意识层面体现了更为人性化和科学化。 2 研究现状 交互设计在居住景观设施设计中地位越来越重要。如今，怎样的居住景观环境是最理想化的人居环境，国内外已经有很多理论开始探讨。景观设施设计的过程中，生态，绿色，低碳，成为新的研究方向，在这其中其实都离不开人的参与。在国内，越来越重视交互设计在景观设计中的运用，而且出现了大量的新型设计原则、观念、方法，这也导致部分设计的误区显现了出来。 交互设计这个概念还是比较新颖的，其着重研究的是比较侠义的“产品”，这导致国内对它的关注还只限于与工业产品设计相关的领域，相较而言应用到环境艺术设计方面还是很少的，有关方面的研究人员也少，并且大多都只是作了理论研究，缺少实际项目中的运用。 对于居住区景观设施方面，更是相对比较薄弱，没有形成完善的设计系统，更多的还是需要广大的设计工作着探索发现。 2.1国内外相关现状理论阐述 创作初期（1929年一1970年）：1959年，专家B.Shackel发表了文章（（有关计算机操控平面设计的人机工程学》，这是相关领域的首篇文章。1960年，“人机共栖”的概念由LikliderJCK第一次提出，此概念被当作后来人机界面发展的鼻祖。1969年，成功举办了国际上的一个有关人机系统的大会，同年刊物“国际上的人机研究情况（UMMS）”创办。 奠基时期（1970年一1979年）：在1970年至1973年期间，一共发行了4部人机工程学专著，它们都是有关计算机的。1970年有2个HCI研究室建立：Loughboough的HUSAT以及Xerox公司的PaloAlto。 发展时期（1980年一1995年）：对理论的相关研究，逃离了人机工程学的束缚，愈加重视社会科学以及认知心理学等在该领域的指导意义。从实践领域来看，交互设计由人机界面扩宽，重视计算机给人带来的反馈交互作用。“人机交互”这个词语将“人机界面”代替。词语HCI里的“I"，也是“Interaction（交互）”替换了“Interface "。 提高时期（1996年一）：交互协同化、虚拟化以及智能化等内容成为了人机交互的重点研究对象，这些技术都是围绕着人展开的，将“人”当作所有工作的中心。在众多的外文参考文献中没有一篇是与居住区景观设施的交互设计相关的。 居住区景观设计所面临的首要问题是如何提供给使用者们一个可以互相接触及沟通的场所，达到人和人心灵交流的“精神家园”的功能。这需要将景观设计得满足人性心理发展，同时应该与周围生态环境空间和建筑有机的融合在一起。这样的景观应该将人与自然间的和谐及融洽关系展现出来，步入一个“人与自然同存”的崭新时代。 2.2国内研究现状及水平 （1）交互设计的研究：2001年，蒋涛，《打开交互设计之门》；2006年，张立臣，毛庆，冯德民等，《一种用户目标驱动的交互设计方法》；2008年，李世国发表《体验与挑战：产品交互设计》；2007，鲁晓波，《信息设计中的交互设计方法》；2008年，华梅立《交互设计中的原型构建研究》：2012年，王褪发表了《交互设计理念与设计方法》。 （2）居住区水体景观的研究：2007年，白玉芳、陈望清在《杭州住宅小区水景的应用》中论述了住宅小区水体景观的表现形式、设计方法和设计原则等。并在文中论述了虚水景的应用；2008年，钱亦阳，《居住区水景的设计探讨》；2010年，李孟颖，《现代居住区水景的规划设计》；艾欣，《居住区水景景观设计》。20世纪80年代彭一刚先生的《中国古典园林分析》一书运用的是现代西方建筑学的研究方法与研究视角来读解苏州传统园林的，这种方法在当时是独树一帜的。他用图解的方式更多的是对苏州传统园林的现存空间、建筑等形态进行了类似于照相机胶片似的分析，这本书在园林的空间解读上可以说是非常详尽的。但是书中比较少提到植物与空间设计的关系，本书提到私家园林的部分的重点在空间设计，对植物配置方面可以说是一笔带过。 综上可发现，现在国内虽然对交互设计与居住区水景设计这两方面都有所涉及，但是研究内容都仅仅局限于这两方面中的某一个方面，并没有将其相结合进行考虑，缺乏对水体景观与人的互动性的深入研究，更加无法形成一个完整的体系。 2.3 国外研究现状 首先交互设计这一理念最早是在国外被提出和发展起来的，所以国外对交互设计这一理论的研究是比较丰富的。其次国外的很多水体景观研究大都是集中在园林景观中的在水体景观，很少有专门针对居住区内的水体景观进行研究，这可能是一些居住形式和人文因素导致的。国外一些专家对于城市住宅小区水体景观的研究与设计还没有人对此作出整体性的研究，住区交互性水景就更加少了。 互设计精髓》； 外很少有针对居住区内水体景观进行研究的文章，多是对园林水景等进行研究。如Anthony编著的《园林水景设计》，通过实景照片以及文字介绍的形式，对水体景观的不同设计手法进行了论述。 庭院设计论文:别墅庭院的植物造景设计 作者简介：余 然（1987―），女，江苏南京人，南京林业大学环境艺术设计专业硕士研究生。 摘要：指出了别墅庭院作为别墅的重要组成部分是营造良好的居住环境的重点，分析了别墅庭院景观设计中的各种植物,探讨了前院、后院不同空间植物搭配的原则和实例分析等方面的内容,以达到植物优化配置的目的。 关键词：别墅庭院；植物；景观 1 引言 随着人们对居住要求的不断提高,城市郊区及边缘地带的别墅越来越受到人们的青睐,比起闹市区的公寓型住宅,别墅的居住环境具有自己的独特之处,其绿化率更高,私密性更强,所处地块的空气质量更好。别墅庭院更是其特点之首,庭院空间是建筑空间的一个有机组成部分,是建筑室内空间的延伸和扩展。室内室外的结合使得人们不仅可以享受宽敞的室内居住空间,还能将活动空间延伸至室外,更好地亲近自然。 2 别墅庭院的功能定位分析 2.1 家庭成员方面考虑 别墅庭院是人们进行户外活动,亲近自然的重要场所,针对不同的家庭成员,在功能上的要求也不尽相同。老年人更多的是对保健方面的要求,在庭院中晨练、散步等,儿童则是在庭院里嬉戏玩耍，成年的家庭成员多在院内休憩、聚会。 2.2 私密性及室内空间的延伸 与公共景观不同的是家庭别墅庭院存在一定的私密空间,在其与公共空间之间用植物分隔,作为缓冲带,可以保证庭院的私密性,同时也是对室内空间的延伸。 3 别墅庭院的要素分析 3.1 水景植物 水景是庭院中最能吸引眼球的地方,也多是庭院的中心,水景中和水景周边的植物配置就显得尤为重要。 水面植物既有吸引目光的效果,又可以开阔水面。荷花是水面植物中较好的选择，另外,在水边可以搭配种植浅水植物如水葱、菖蒲等。在观赏这些植物本身的同时,也能起到很好的美化池边线条生硬、枯燥的作用。水体边缘的植物既能装饰水面,又能作为水面到堤岸的过渡区域。 3.2 墙面绿化 墙面绿化就是将草本类、攀援类的植物种植于墙面上,可以柔化别墅建筑线条,种植后会使得立面更具生气,同时也可降低太阳直射建筑产生的热量。其中以藤蔓性植物的效果最优,如五叶地锦、金银花、月季、蔷薇、凌霄等。 3.3 其他植物在别墅庭院中的应用 植物是景观设计中的核心,在别墅庭院景观中亦是如此。设计重点就在于如何合理利用植物来达到别墅庭院中有景可看、有景可赏的目的。在设计中,应充分将各种因素考虑在内。植物与人的互动,与周围环境的融合,以及植物与植物之间的组合,都需要科学合理的搭配，其中也包括植物的色彩、形态、季相、地域性等因素。 3.3.1 植物与居住者之间的互动 在植物的设计中,考虑到使用者的感受极为重要。因为别墅庭院的植物有别于一般住宅小区的植物配置。它所针对的是一个固定的家庭,而不是整个住宅小区的广大住户。因此,可以根据住户的个人喜好安排其偏爱的植物种植。如有老年人居住的家庭,应安排一定区域的自留地,种植一些香草植物,既可以丰富庭院中的植物种类,又可以充实老年人的业余生活。同时一些果树的果实、果香、树形、叶色、花香也很具有观赏价值,适合在别墅庭院推广，如枇杷、桃树、柿树、桃树等。 3.3.2 地域特征 植物是对气候和地域相对敏感的有生命的个体,因此,地域的因素也应加入设计之中。如我国北方一般种植一些耐寒耐旱,根系发达,具有粗壮挺拔树干的乔木。而南方地区因雨水较多,阳光充足,植物的种类也会发生变化。另一方面,植物的地域性是和景观的风格结合在一起的。例如日式枯山水的景观就适合搭配鸡爪槭和不同种类的蕨类地被植物,而英式、法式的景观中则偏爱修剪较为整齐的灌木绿篱。 3.3.3 风水和文化内涵 我国古代风水学主张庭院应广种植物、花草,认为它具有“藏水、避风、陪萌地脉、化解煞气、增旺增吉”5大功能。国人对于风水的重视程度不可忽视，虽然大部分别墅庭院的面积都不大,但是利用简单的风水学原理同样能够起到一定的改变风水的作用。 (1)对植物种植位置的定位。大型的乔木应种植在有季风通过的院落,不可立于门窗前,这样既可以科学的阻挡季风对于居住者的影响,又不会阻挡门窗,不会阻挡整个环境的纳气之口。 (2)植物种类的确定。中国人常将植物名称和风水结合在一起。比如榉树和朴树,古代就有前榉后朴的传统。 3.3.4 主景突出,季相分明 整个庭院中应出现不同种类和规格的植物,以形成主景,突出视觉的同时,也能形成遮阴降暑的功能,方便阳光直射时住户的户外活动。白玉兰、紫玉兰、鸡爪槭、紫薇、香樟、榉树、朴树、银杏、樱花都是很好的选择。其中既有春夏季开花的玉兰、樱花和紫薇,也有秋季叶色发生变化彩叶树种鸡爪槭和银杏。但需注意的是应根据庭院面积选种一定数量的乔木,以防占据过多空间所造成的空间局促和光线稀缺。树枝和树干造型相对独特的树种也是很好的选择,如造型罗汉松、五针松、黑松等。 3.3.5 层次丰富，色彩鲜艳 除了主景的乔木,还应搭配种植各种层次的植物,灌木、花境、地被是一个基本的搭配模式。由低到高、由平面到立面,针对不同习性的灌木和地被,也有不一样的种植地点,做到庭院不同的角落、地块有不同的地面效果。例如庭院中有一些因建筑物的遮挡缺少光线的区域,就应种植一些阴地植物,可以与阳光下的植物一样很好的生长,达到增强视觉效果的同时,也能丰富院内的植物种类，如地被植物紫花酢浆草、二月兰、阔叶麦冬等。 草坪在视觉上能增加庭院的开阔性,同时也是大人、小孩以及宠物娱乐的理想场所,庭院的营造过程中,应尽可能的保留合理区域的草皮,既方便后期养护,又能满足使用需求。别墅庭院中的色彩通过植物的叶、花、果实来呈现。如一般树木叶由嫩绿变为墨绿再变成黄色落叶,而彩叶树种则可以变换出更多的颜色,红枫的红,银杏的金黄等。花的颜色较叶色来说,更为丰富。在别墅庭院景观营造过程中,利用色彩的视觉效果特点为小型的花园创造出一种空间感和距离感。 4 实际案例分析 选取南京新湖区仙林翠谷别墅区Y11为分析对象，别墅区东依宝华山国家4A级森林公园,西邻南京仙林大学城。 4.1 前庭种植景观设计 户型中前庭为半开放式,因此在景观设计中,引入壁龛,在壁龛后方种植些许地被植物、杜鹃、鸡爪槭的结合,形成从低到高3个层次的过渡。春天有杜鹃花开,秋季有鸡爪槭的红叶,迎接户主和客人。 半开放式的前庭与公共区域由高度为60cm的铁艺围墙分隔,沿着围墙穿插种植红花继木、金叶女贞和绣球花,对公共区域和私人庭院的分界形成自然的过渡。 4.2 后院种植景观设计 后院是户主活动的主要空间,此户型的特色是东面庭院邻水,有一个面积相当的亲水平台。别墅庭院的东北角和西北角分别种植枇杷、香泡和柿树,这些体型较大的乔木，既可以起到阻挡南京地区冬季季风,又可以阻隔视线,在保证庭院空间的私密性方面起到极其重要的作用。大树下种植高的桂花灌木球以遮挡围墙的拐角（图1）。 关于庭院西边的铁艺围墙,需要对墙身进行遮挡,一方面是对围墙的美化,同时也是与隔壁邻居的一个视线上的分隔。在对植物的选择上,分为两类,一类是藤蔓植物,一类是灌木。在围墙上攀援凌霄、迎春、多花紫藤的同时,再种植桂花灌木。对于院中东边邻水部分的处理,笔者将水中植物和堤岸植物进行了结合。在水中种植荷花,堤岸部分种植菖蒲和芦苇,起到自然的过渡效果(图2)。 除了上述提到的上层乔木空间、中层灌木空间之外,在院中的下层地被空间,应户主要求,在保证通行功能的同时,大面积种植马尼拉草。硬质铺装周围选植沿阶草。再由紫花酢浆草、一品红、福禄考、匍匐筋骨草、鸢尾、葱兰等构成花径,对草坪起到一定的装饰作用。 5 结语 别墅是如今较为理想的居住空间,有比其他普通居住形式有更高的景观要求。要充分考虑别墅种植与外界环境的融合,使别墅庭院景观更好的融入到使用者的生活中去。 庭院设计论文:浅析庭院设计手法 摘要:庭院是人们理想中的人性场所,可以满足人们的审美需求,庭院的设计过程是一个复杂的思维过程,本文通过对庭院的含义以及设计原则等各方面来浅析庭院设计的形式。 关键词:庭院;形式;原则 从古到今,人们似乎总是离不开庭院。从《诗经》的记述中可以看出,早在周文王时候就有营建宫苑的活动,可见庭院的建造已经有很长的历史了。随着时间的流逝,城市化日益发展,但人们始终也割舍不了对庭院的眷恋。当今社会随着城市文化发展的趋势,人们的物质生活日益提高,人口过分拥挤,居住密度过大,绿地减少。安静的生活环境,优美的大自然,清山绿草和新鲜空气成为了现代人的奢望。 一、庭院的解释 庭院可以解释为一种空间:建筑物前后左右或被建筑物包围的场地通称为庭或庭院。 陈植先生在《“造园”词义的阐述》中曾引用《玉海》:“堂下至门,谓之庭”;《玉篇》“庭,堂阶前也”;“院者,周坦也。”李咸有诗曰:“不独春花堪醉客,听出长见好花开。”晏殊诗曰:“梨花院落溶溶月,柳絮池塘淡淡风。”从这些文献中,可以理解庭院为用墙垣围合,形成比较私密的空间。 二、庭院设计中的几大原则 庭院设计的形式总是遵循形式美的规律创造出来的,概括为以下几种: (一)秩序的原则 秩序被定义为一个设计的“大效果”或者是设计的整体框架。是指一个设计暗含的一种视觉结构,比如说树,树干和树枝的结构就是秩序,在设计初步阶段,形式和材料的和谐构成将会形成视觉上的秩序。 (二)多样统一原则 庭院中的各个部分都有多样统一,它们的体形、体量、色彩、线条、形式和风格等,都要求着多样和统一。统一中有变化,变化中有统一。统一性可以被看做是贯穿庭院的线索或主题。庭院设计中要统一中有变化,变化中有统一。 (三)比例与尺度原则 庭院设计要考虑比例关系,局部与全局的比例,局部与局部的比例,甚至是一石一木与整个环境的比例,只有和谐的比例关系才会引起人们视觉上的美感。 (四)对比与调和原则 差异程度显著的表现成为对比,差异程度较小的表现成为调和。庭院景色要在对比中求调和,在调和中求对比,是景色既丰富多彩又要突出主题,风格协调。 1:适于用对比的场所(1)庭院的入口(2)突出别致的景点(3)建筑物附近 2:获得对比的方法(1)水平与垂直对比法。(2)形体大小的对比法。(3)色彩与明暗的对比法。 (五)节奏与韵律原则 节奏为音乐上的术语,指音乐运动的轻重缓急形成节奏,其中节拍的强弱或长短交替出现合乎一定规律。韵律为诗歌中的声乐和节奏。设计庭院也是要巧妙的运用多种节奏与韵律才能使游人获得美感。能够产生韵律的方式有四种,分别是重复、交替、倒置和渐变。 (六)意境的原则 意境这个词本来属于诗歌的范畴,后来逐渐引申到绘画、音乐、造园等领域。一切艺术作品,包括园林艺术在内,都应当以有无意境或意境的深邃程度而确定其格调的高低。 三、庭院中水体设计 水在任何情况下都扮演着重要的角色,人体的70%都是由水组成,所以说人类天生具有亲水性。无论什么形式的水景在庭院设计中都会成为一个亮点。水体的引入可以提升小庭院的效果,主要表现在: 1、水体可以反射周围的环境,植物和天空,形成一个独特的创意空间,这使得水体和庭院看起来空间更大。 2、水的声音,温暖的小气候都可以给人带来美妙的感觉。 对于大多数的小庭院来说,一般只能容纳一个小型的水景,水景可以采取各种各样的形式,可以使规则的也可以是不规则的。然而营造水景的方式有:喷泉、壁泉、小瀑布等。 四、庭院设计中花木配置 陈植先生在《“造园”词义的阐述》一文中曾对“园”作过引证:“种果为园,”“园,所以种树木也。”可以看出,自古以来就有文献记载,园林是以种植花木而起家的。那么,庭院更应该如此,庭院中的很多景观的形成都是与花木有着直接或者间接的联系。庭院中的花木不仅仅作为一种视觉存在,同时还涉及到听觉、嗅觉等感官,会随着时节的变化而变化。 五、结语 总之,一个优秀的庭院设计要考虑的因素有很多,庭院是有个性的,它能表现出主人的个性,设计者的个性。几千年来我国传统的庭院建造受到社会大环境、及文学、绘画、诗词等文化形式的影响,虽然现在庭院的风格在不断的发生着变化,但这些形式是不变的。 庭院设计论文:中国传统造园思想在现代庭院设计中的运用 摘要：为了探讨中国传统造园思想在现代庭院设计中的运用，从中国古典园林的自然观、创作的思维方式和设计技巧等方面进行了分析，更是提出了对庭院意境的重视。 关键词：中国传统造园思想；庭院设计 随着社会的进步，科学的发展，人们的追求已经不再局限于内部的居室空间，而是进入了一个更高的层次和境界，要求自己拥有良好的室外环境空间，那是一个独立于城市喧嚣之外的，能放松自己、休息其中、与人交流的港湾。 一、中国古典园林的自然观 把“自然看成是一个和人类密不可分的超级生命体，人类是自然万物中最灵秀、最尊贵者，其贵在于善思能辨，能意识到自身的价值。人类最伟大和尊贵不是表现为对天地万物、对自然界的征服，而是在于人类能自觉的为整个大自然着想，善于事天、补天，和大自然共发展、共存亡。”中国园林崇尚自然，讲究人与自然和谐统一，我们不能仅仅从园林的形式上来审视天人合一的思想，而要从更理性、科学、客观的观点去审视和理解人与自然的和谐统一。 二、中国古典园林创作的思维方式 师法自然一直是中国古典园林创作的思维方式。“外师造化，中得心源”，古代造园以自然山水为创作的摹本， 造园者通过对自然的感受，取自然美之精华于园林中，成就了无数美景名园。 三、中国古典园林中的设计技巧 “中国园林景象，不是客观的自然界，而是主观化了的艺术品。它的创作，也如诗文、写意画的创作一样，要深在思致，妙在情趣，高在意境，但它是在二度空间里写作诗文，所以，园林的艺术创作包括艺术构思和施工建造两层意义，而以前者为主。” （一）因地制宜 中国古典园林的因地制宜，一方面讲的是景观创造要考虑基址现状，另一方面讲的是景点布置要服从整体需要，分清主配的关系。 （二）山体设计 在苏州各园林中所见到的，造园者最大限度的利用景点之间的位差，在建筑形制、体量、方位等方面错综变化，以嶙峋山石，茂密的花木、迷离的曲径等增加景点之间的空间层次和过渡环节，同时在山体间以洞壑、蹬道、涧谷、曲径等增加空间感受和形态的对比和错综复杂，使得人们在小小的园林空间中尽可能地体会丰富的景观和空间形态。 （三）庭园理水 中国园林讲究“无水不成园”。在水体景观的形态上讲究动静变化，运用一些高科技手段，把自然界中水的最有活力的形态凝固起来，展示在人们面前。 （四）步移景异 突出应用步移景异的设计理念，将几个焦点景点作为道路变化的对景，道路线性的曲折变化则紧密结合这些对景景观展开。这样的处理手法可以丰富室内空间的层次与变化，也会很好地保证室内景观的完整性。 四、庭院意境 意境是艺术作品借助形象所达到的一种意蕴和境界。中国园林之美和它的高度艺术成就，不是体现在那些孤立的亭台楼阁形式之飞动典雅，也不在树木之古朴婆娑和水石的雄秀多姿，而是体现在它的整体“空间意象”的魅力，它能令人心旷神怡、尘虑顿消，而有濠濮间想、不是自然而胜似自然的山林意境。 （一）意境的感知 古典园林意境的感知，是由园林的景物所体现的思想境界，进而感化人的器官、打动人的心灵而产生的结果。首先这种能感化和打动人的园林景物，应该有很高的艺术水准。其次，对这种境界的理解、感知要由有一定文化水平、文化修养的人来体现。 （二）意境的时空变化 1.园林意境的空间想象 我国现存的私家园林大多为明清时期所建，那正是我国造园的成熟期，园主人多为地方绅士、退休官僚、官场失意者，造园者以自然山水为蓝本，模仿自然界的山山水水，利用山石的堆砌，用假山来体现真山，以达到“咫尺山林”的感觉。 2.园林意境的时间想象 园林景物与自然界的季节变化(风霜雨雪)和天象变化(日月星辰)紧密相关。也正是这些不断变化的天时景象，使得意境更加深化，趣味无穷，给人以更深的艺术感受。 五、结论 中国传统造园思想对于现代庭院设计具有很深刻的影响，现代庭院设计要体现中国传统园林的精华，巧妙组合各种传统与现代的建筑符号，体现人文内涵，在继承的同时也要注意统一与创新。 庭院设计论文:浅谈北方农村庭院绿化设计 [摘要]：本文通过分析、探讨新农村庭院绿化的现状、需求及新农村庭院绿化设计的要点，进而总结出一点具体的绿化设计方法和意见。 [关键词]：农村庭院绿化、景观设计 [引言]：随着中国社会经济的发展，人民生活水平的提高，农业作为国家的支柱型产业也得到快速发展。在这样的背景下，新农村建设的提出和发展也迫在眉睫，农村庭院绿化设计也逐渐走进景观设计师的视野。新一代的农民们有着较为先进的思想，在生活方面也追求舒适感和现代感，以满足更多的精神文化需求。所以庭院的功能将不再仅仅是传统的功能，而是向行多元化的方向发展。 1、新农村庭院绿化设计的含义 中国北方庭院更注重院子在农业方面的实用功能，不太注重它的观赏性与休闲性，所以结合现代庭院绿化设计的发展趋势和需求，将在沿袭传统功能的情况下加入庭院的观赏性，为此将引入一些细节设计到庭院绿化设计中，它可以是一草一木、也可以是一个花架、一个小品等，借以增添庭院的质感与色彩、韵味与趣情。 2、新农村庭院绿化设计应满足的需求 2.1满足农民生产和生活的需求 现在农村经济虽然得到了快速发展，它的生产模式与生活状况也发生了翻天覆地的变化，但整体的生活水平和经济条件，与城市仍有很大的差距。所以，这就要求在新农村绿化设计中，应当注重与体现农村经济的发展，在绿化植物方面，应选择实用性的瓜果蔬菜为主，欣赏性的花木为辅，设计出能创造经济效益和美化空间的双重功效的经济型庭院。 2.2满足可持续发展的需求 可持续发展在庭院绿化设计中，它反映的是复合系统的运用状态和总体趋势，主要是从其自然层面来定义的，即“生态的持续性”，它意在说明自然资源与开发利用程度间的平衡，要保持和加强环境系统的生产和更新能力，寻求一种最佳的生态系统，以支持庭院生态的完整性和人们生存环境得以持续发展。要求景观设计师在对农村庭院绿化进行设计时，要充分考虑资源的循环利用和再利用。 3、新农村庭院绿化设计应把握的要点 3.1时间和空间上 农村庭院绿化设计在空间方面是指，不同品种的花木所占的空间不同，例如可以用乔木、灌木、禾木及地被植物可以把纵向空间分割成不同的层次。然后可以根据自己的需要和喜好选择，如圆柱形、篱形、扇形、棚架形、丛状形等不同形态的花木。而设计中的小品、道路等应该如何分布，就需要设计师在做横向空间分割时进行具体的安排与设计。在农村庭院绿化设计中，也应该从时间上进行把握，不能只考虑一个季节的需求，应该从春夏秋冬四个不同的季节进行具体的分析，使每个季节都呈现出生机盎然的景象。在植物物种的选择上，还要考虑到秋冬季节花木的多样性与变化。 3.2功能和形式上 农村庭院绿化功能上的设计是指在设计时要考虑多种功能的需要，如中等乔木的种植，一是可以用来乘凉，二是其粗壮的树干可以绑绳子晾晒衣物，所以在农村庭院中种植几棵中小型乔木是必需的。再比如种植核桃树、枣树柿子树等果树，还可以增加一些经济效益。最后还应该考虑到的庭院功能如农用车辆的暂停和旋转空间、谷物的晾晒空间、家禽家畜的活动空间等。 4、农村庭院绿化设计的方法 根据环境的大小和季节的不同，庭院绿化应作相应的调整和变化，因地因时而制宜，以使景观协调于大环境之中，形成诗情画意般的整体美感。“宜”又因所面临的对象不同而分为共性之宜和个性之宜。共性之宜多为设计中的一般原则，个性之宜则涉及到个人的爱好、学识、经济状况等多个方面，应当详加分析和考虑。从设计与人的关系来看，农村庭院绿化设计又要具备功能之宜，造景要与功能相适宜，不能片面追求高、大、个性等虚的东西。其次是形式之宜，形式之宜是一种视觉感受上的要求，景观设计必须形成客体物象与视觉感受的和谐。再者是审美之宜，任何好的设计除了要满足使用功能和具备相应的形式之外，都同时具备美的外观，以满足人们的审美需求。在农村庭院绿化设计中，这种审美之“美”，更多地应该体现在自然之美之上。庭院绿化设计是人们对大自然的追求，期望大自然的美景能以精、小之版浓缩于一庭之中。乡村庭院绿化设计作为一个独特的个体，既不同于中国古代的皇家园林和私家园林，也不同于现代都市的休闲广场景观和住宅小区景观。农民是一个低消费群体，有着有限的经济能力和特殊的生活生产需求，其庭院绿化设计，应该多考虑农民的实际需求，在此基础上，以廉价、方便、经济的原则为出发点，用花墙或绿篱来装饰或遮挡砖墙；用朴实、典雅的木制藤架引导丝瓜、葫芦、黄瓜等这类蔓爬性蔬菜和瓜果；用废弃的瓶瓶罐罐做花盆、庭院小品、墙饰等。只要设计师有心，善于创新性思维，做到随方制象，一个个低碳、环保、经济的可持续庭院景观一定会应运而生。 和其他有关细节设计的理念一样，乡村庭院绿化的细节设计理念不是一成不变的，要根据不同地区庭院的具体条件和环境而做相应的调整和变化，对具体的设计方法进行变通，灵活运用。在做庭院绿化设计时，只有做到与时俱进，才能创造出丰富多样、温馨美丽的乡村庭院景观作品。 庭院设计论文:私家庭院设计要素 随着城市的建设和发展，新建别墅越来越多的走进人们的生活。随着人们对生活方式的重视和锐意追求，对室外生活空间也有着内容丰富、形式多样的需要。 庭院植物设计 小庭院是由建筑、围墙等围合起来的闭合空间，并且这些围合要素之间存在多种不同的空间关系。这些空间关系可分为局部围合式、全部围合式和围绕式。不同的空间关系，庭院景观也会有不同的特点。 1.住宅小庭院的植物景观设计特点 （1）植物设计要突出功能 住宅小庭院有很多功能，可借助植物营造舒适的生活、休闲空间。同时为保证小庭院使用的高效和舒适，植物设计也要以实现其功能性为前提，根据需要选择适宜的植物种类和种植形式。例如，选择耐踩踏的草坪供儿童玩耍；用高大浓密的植物来形成小庭院的边界，维护居家生活的私密感。 （2）用植物演绎个性化空间 住宅小庭院的风格可以多样化，其主要因素是家庭成员的喜好和实际需求，次要因素是建筑及室内装修的风格。制定庭院风格可以运用植物特殊的形体、色彩、香味、文化内涵等特征造就小庭院景观的独特的空间和氛围，比如说以竹子为主的古典庭院、以芳香植物为特色的现代花园等均可以展现庭院空间的多样化。 （3）用植物来营造空间变化 植物的四季变化和生长变化可以给小庭院带来变化的景观。所以，植物布置要遵循其变化性。因此，植物布置不宜过满、死板，要留有空间以便人们的经营、发展、更替和改变。 （4）植物设计要容易维护 庭院植物不仅要时时赏心悦目，并具有较好的生态稳定性。所以小庭院的植物配置尽量多用本地植物和已长期引进的植物，既与周围环境相匹配，又可减少许多维护。 2.庭院中的植物搭配 （1）入口处的植物 大门对庭园设计有着非同寻常的意义。通过绿色屏障实现了家庭各自区域的空间限制，对于家庭成员起到安全感的作用，从而使人获得了相关的领域性。 （2）主庭中植物 布置庭院时，植物的层次应该清晰、形式简洁。所以品种不宜太多，以―二种植物为主景，再选一二种植物作为搭配。植物选择时应与整体庭院风格协调。常绿植物较适合北方。在处理这种植物时，绿色深浅程度的细微差别可作为植物布置的一个标准。而将两种或者更多种颜色相同的观花植物栽种在一起时，要通过株型和叶形上的差异来构建景观效果。 3.庭院水景 （1）瀑布跌水 跌水瀑布主要是利用地形高差和砌石形成的小型人工瀑布。人工瀑布按其跌落形式分为阶梯式、幕布式、滑落式等多种形式，为了确保瀑布沿墙体、山体平稳滑落，应对落水口处山石作卷边处理，或对墙面作坡面处理。人工瀑布因其水量不同，会产生不同视觉、听觉效果，因此，应对落水口水流量和落水高差的参数进行严格设计。 （2）溪流 溪流是提取了山水园林中溪涧景色的精华，小径曲折，达到亲临自然的境界。溪流的形态应根据环境条件、水量、流速、水深、水面宽和所用材料进行合理的设计，同时水底应做防滑处理。。溪流水岸宜采用散石和块石，并与水生或湿地植物的配置相结合，减少人工造景的痕迹，增强观赏性和趣味性。 （3）生态水池 生态水池是适于水下动植物生长，又能美化环境、调节小气候供人观赏的水景。水池的深度应根据水下动植物在水下生存的深度而确定。为了防止陆上动物的侵扰，池边平面与水面需保证有的高差。池壁与池底以深色为佳。池底可做艺术处理，显示水的清澈透明。池底与池畔宜设隔水层，池底隔水层上覆盖0.3-0.5m厚土，种植水草。 （4） 装饰水景 装饰水景主要是起到赏心悦目，烘托环境的作用，这种水景可作为环境景观的中心。装饰水景是通过人工对水流的控制达到艺术效果，并借助音乐和灯光的变化产生视觉上的冲击，进一步展示水体的活力和动态美，满足人的亲水要求。 庭院景墙 庭院景墙有分隔空间、组织导游、衬托景物、美化装饰和遮挡视线的作用。景墙是庭院空间中的主要界面，把视觉中心集中在景面上容易取得突出的效果。 景墙在景观中起到点缀环境的作用，常放在需要点景的地方。因此在园林空间中不需要设景墙的地方应更多地设置绿化景观，让人更接近自然。设计景墙时应尽量利用地面高差，建在水体的两侧或绿篱树丛中，灵活组织空间，使空间达到隔而不分的目的。景墙的设计要美观，具有形式感。墙面的处理不能太呆板，要善于把空间的分隔与景色的渗透联系统一起来，有而似无，有而生情。只有在少量需要掩饰的地方，才用封闭的景墙。 结束语 “以人为本，人性回归”已经成为了今天的设计原则。庭院设计总体以提供舒适为主，打造绿色设计，软硬景观巧妙目的结合，体现一种温馨让主人在工作之余可以有一个来放松身心的安逸环境。 （作者单位：莱芜市馨艺园林绿化工程有限公司） 庭院设计论文:城市近代别墅建筑庭院环境改造设计研究 摘要： 近代别墅建筑庭院空间是一个建筑空间与街道空间过渡的区域。本文以大连中山区文化街75号徐海东楼现猫窝咖啡厅庭院改造为例，通过对近代别墅建筑庭院空间环境改造的深入研究，总结其改造的方法，在保留原有建筑空间环境历史风貌基础上，使其满足当下市民生活的需求。 关键词： 近代别墅建筑外部空间 庭院 改造 一、近代别墅建筑庭院环境现状及研究价值 1.近代别墅建筑庭院环境现状 新中国成立后，随着经济和科技的高速发展，历史遗留的城市近代别墅建筑庭院环境保护问题逐渐得到重视。在很多地区，历史建筑、庭院空间及周边环境的改造已有很大的发展，也出现了许多保护和改造较为成功的案例，如：天津第五大道、上海田子坊、上海新天地、山东青岛八大关等。尽管如此，仍有许多地区的老建筑及其庭院空间遭到现代文化和经济发展的冲击和破坏，并未得到及时的保护。如：大连凤呜街、拥警街、东关街等，很多留有近代别墅建筑的历史街区也存在相似问题。 2.近代别墅建筑庭院环境研究价值 在现代建筑和景观设计高度发展，老建筑及其庭院特色逐渐丧失的今天，保护老建筑及其庭院便需要充分了解其所在地区的历史文化轨迹，这同时也是景观设计师需深入研究的一个重要历史课题。其中，近代别墅庭院环境的研究更是重中之重。近代别墅建筑庭院设计兼具地区性环境特色和深远的历史研究价值。除此，近代别墅庭院设计以其丰富多样的形式风格、灵活多变的景观设计要素，展现了不同历史文化不同地理环境的设计风格差异和设计形式差异，展现了西方各国的建筑及庭院设计风格在中国近代建筑庭院设计历史中打下的烙印，具有较高的研究价值，同时也为老街区改造及别墅建筑庭院改造提供了借鉴的依据和方向指引。家居空间的营造不能是一种物质的汇集，在满足功能的同时，更多的是体现人的内心的渴望和缺失。 二、近代别墅建筑庭院景观改造设计原则 1.充分尊重生态和自然规律。在庭院改造中最大程度地利用原有地形、水系、植物、山石、铺装，利用新材料、新思维和新技术对景观进行再创造，使其更好地融入现代城市街道景观。 2.充分尊重人的生理和心理活动需求。深入了解近代庭院现有使用者的不同需求。此外，应对原场地进行现状分析和历史文化背景分析，了解场地的性质，预测改造后庭院的使用情况和使用者的感受。 3.充分体现以人为本，将深厚的近代历史文化底蕴体现在院落景观设计中，能使设计者的理念更具文化内涵，使庭院空间丰富有趣。 三、实践案例 本文以大连市中山区文化街75号原徐海东楼现猫窝咖啡厅为改造对象，对近代别墅建筑庭院空间环境进行实践研究。 1.猫窝咖啡基本概况 （1）历史背景 猫窝咖啡厅位于文化街75号，现建筑用途为咖啡厅，主要功能为提供餐饮休闲服务。原为私人公寓住所，于1925年前后修建。总建筑面积约528平方米，为日本侵略时期遗留下来的和式洋风建筑。徐海东大将于1947～1956年在此疗养。期间，党和国家领导人（如邓小平、刘少奇、等）曾多次到此探望徐海东大将。 （2）周边环境 猫窝咖啡厅周边历史建筑大多归为居住用房，少数改造为旅社或餐饮等商业用途的空间，街道和庭院因多有外来打工者和个体垃圾收购户居住所以整体卫生环境条件较差。别墅庭院内部环境同样也十分脏乱，大多用来堆放生活垃圾和废品，使别墅庭院空间品质受到影响。整体周边环境除少数保存并改造较好的建筑和庭院外，大部分环境破败不堪，急需整理和改造以恢复其活力。 2.猫窝咖啡庭院设计现状评价及问题 （1）环境现状 （2）存在问题 猫窝咖啡厅庭院空间虽已进行一定的改造，但场地内景观设计与建筑风格和历史文化内涵并不呼应，且一些室外座椅的设计缺乏人性化，整体环境并未给室外用餐人群打造一个宜人的休闲空间，缺少绿化、景观构筑物设计、文化内涵设计和创新点，不能让使用者充分和环境互动交流，造成了空间的浪费。尤其在冬季，植被凋零，庭院的景观环境更显萧瑟。 （3）改造动因 ①猫窝咖啡厅历史悠久，文化内涵丰富，有很高的历史价值。 ②该咖啡厅建筑及庭院空间保存较为完整，结构合理，具有改造的物质基础。 ③该咖啡厅位于文化街的历史别墅建筑群内，紧邻居住区，具有较好的发展前景和商业价值。 ④该咖啡厅原场地保存较好但设计不足，为景观设计师提供了良好的创作空间。 3.设计目标 （1）注重新旧景观要素间的和谐性，在保留原有景观构件基础上进行改造（如保留水池等原有元素）。同时用木栈道贯穿的方式增加空间流线的连续性。 （2）设计中融入日本枯山水景观文化元素，使景观设计在文化和历史内涵上与建筑设计相协调，充分考虑猫窝咖啡厅的和式洋风建筑风格。 （3）减少过于人工的设计要素，注重表达自然式设计风格。 （4）增加户外座椅和亲水平台等的人的领域的设计，满足人们对庭院空间环境的多元需求。 4.总体设计 （1）总体布局和功能分区 总体布局流线笔直通透，利用平坦地形及场地情况展开景观流线设计，为人们营造舒适的休闲场地。同时保留原有的矮坡，在此基础上丰富绿植。功能分区主要分为停车场和室外休闲餐饮两大区域，为了增强场地变化，融入了景墙的围合设计增强场地私密性，使用微地形造景手法丰富景观竖向设计，使地形产生相对的起伏，增强猫窝咖啡院落空间整体的美观性和实用性。 （2）交通流线组织 交通流线整体环绕建筑主体一周，其中入口处为车行流线；进入庭院后为人行休闲流线。人行流线中的主要流线为楼前的庭院休闲区，有座椅、水景等设施供人们停留在此。而环建筑后的流线则为次要流线，主要功能为方便通行而非供人们停留观赏。 （3）服务设施配置 服务设施主要以桌椅、遮阳伞为主，以满足人们室外休闲的需求。同时在庭院中加入雕塑、景墙、盆景等的构筑物，与整体历史文化氛围相协调。在铺装上则多采用木质铺装，配合枯山水的地面肌理，营造复古的氛围，与建筑外立面陈旧的石材相呼应。 （5）水体设计 保留原场地的景观水池基础上加入环绕的亲水平台设计，提高人与水的亲密度，同时在水中加入小喷泉设计，使水有动静之分，增添庭院景观的趣味性。 （6）绿化规划与种植设计 保留原有场地中和邓颖超种植的榆树以及徐文金在与徐海东离别时种下的海棠树，并充分利用其生长位置，在其周围进行配套的景观植被设计。在考虑植被与老建筑、植被与场地、植被与水系、植被与景观设计风格关系后采用通透性较高的植被种植方案，渲染整体的枯山水安静氛围。 四、结语 近代别墅建筑的院落空间是中国近代历史遗留下来的宝贵财富。通过对不同地区近代别墅建筑院落空间的调研、走访以及对其他地区院落空间的网络调研，发现一部分地区的建筑庭院已经得到有关部门的重视，并进行相应的改造和维护，但仍有部分建筑庭院由于无人管理和使用不当，使得庭院空间品质受到影响，失去了其原有的历史文化价值。通过对近代别墅建筑庭院环境改造理论的深入研究，阐述其改造的途径及策略，在保留原有建筑空间风貌的基础上，使其满足当下使用者的多元化需求，并能体现当代城市文化街区的特色。 庭院设计论文:北方庭院水景设计的理论及设计策略分析 [摘要]我国北方地区通常是指：东北、华北、西北，在地图上看，所指范围就是南到秦岭淮河，北到内蒙古，东到大兴安岭，西到青藏高原，北方地区的面积幅员辽阔，长江以北地区都属于北方城市。代表北方城市的有：北京、辽宁、河北、山东等省市。文章研究北方庭院水景设计的含义及内容，然后一起走进变幻莫测的设计策略。 [关键词]理论；庭院；水景；设计 1水景的定义、分类 1.1水景的定义 水景景观的主体是水，住宅景区需要临水而居，依湖、傍水再或者可以打造人工湖，这些都属于水景的定义。 1.2水景的分类 1.2.1自然水景 健康生态的水景设计更需要从生态、健康、环保等角度来协调水景、建筑、人居三者间的关系，以人为本是生态水景设计的重中之重，强调生态平衡可持续发展，同时强调了人与自然和谐共融的特性。[1] 1.2.2人工水景 顾名思义人工水景就是人类利用手中的工具建设改造完成的人为的景观设计，是园林景观中十分常见的水景手法，多以喷泉、瀑布、水幕、雕塑水景、音乐喷泉等表现形式，水景往往是构成环境景观的核心，它能展现出水体的动态美，给人们带来欢快清新、变幻莫测的感受，满足人们的亲水要求。[2]人工的水景主要有喷泉、瀑布、跌水、溪流等。 2北方庭院水景的设计策略 2.1北方庭院水景设计的定义 北方庭院水景设计主要是指在北方地区被住宅区包围住的水域，也就是指在北方城市原有的庭院水域上进行改造的，人工建造的水景景观。 2.2北方庭院水景设计的表现形式 人工水景造景设计多出现在庭院水景设计中，依托空间尺寸大小的不同，可以运用不同的手法进行设计。我们在不破坏原始水体的情况下进行保留，庭院内的水景更多的需要灵动的水体来装点整个设计空间，活跃整体气氛。因而对于人造水体景观而言，可大致分为五种类型：静态水、流动水、跌水、喷水、落水[3]。 2.2.1静水 静水大多是彰显宁静、清澈见底，主要表现为： （1）色：青、绿、黄、栏、白绿、红叶等。 （2）波：风乍起，吹皱一池春水，涟漪，波光粼粼。 （3）影：有倒影、投影、反射。 （4）压力水景：表现为间歇水、喷、涌、溢泉，主要显示出动态美，观乐的源泉，也犹如喷柱的玉，千姿百态。 2.2.2流水 流水主要观察它的流量，流速与急缓，深浅之分，蜿蜒曲折的小溪，使环境增添跳动的旋律，也富有个性与动感。 2.2.3跌水 跌水多以规则的形式存在，与瀑布形式的落水有着本质的区别，跌水更加具有形式的美感，规则整齐的存在，更适合现代、简约、时尚风格的园林庭院水景景观设计。 2.2.4喷水 喷水也有它的独特的姿态，时有时无，时而交替，组成了很多动感的形状，时而像鲜花一样绽放，时而像彩虹一样飞舞，如果在夜色中配上彩色的灯光，效果会更加完美，犹如仙境一般，让人流连忘返。 2.2.5落水 落水的形成是由于水量储蓄外和地表形态上有错落差异导致，水从高处倾斜而下形成条落、挂落、布落、壁落等。 设计时必须考虑的因素当然离不开水景设计的安装、运行、维护等一系列的经济问题，这也是我们所倡导的环保准则。为此，我们更需要注意到，一切的设计都是为了更舒适的生活服务。 2.3北方庭院水景设计的主要构成要素 庭院水景设计中必然有几个关键要素，它们不但关系着水景设计的成功与失败，而且也是体现人们如何划分空间的手段。水岸的配景主要有：①驳岸；②人工水景；③装饰性水景小品；④植物；⑤净化水体的日常维护。 2.3.1驳岸 驳岸在我们生活水景设计中有着重要的作用，具有特殊的社会地位，就是指在路边和水面交接的地方。其作用是为了稳固岸壁，起到保护水体不被冲刷，它是庭院水的重要构成部分，为水边游览的路提供了良好的空间。驳岸也分为山面驳岸、驳岸、灌丛驳岸、草丛驳岸等。 2.3.2装饰性水景小品 装饰小品究其字面理解就是，具有装饰作用的小品构件，并没有实际的功能性只是为了烘托整个环境氛围起到愉悦心理的作用，例如我们之前所讲过的灯光，灯光会给人亲切、自然、温暖的感受；此外，山石也是装饰小品的一种，我们在现代庭院和中国古典园林中会发现，水景设计和山石设计是相呼应的，十分有趣味性。成为园林庭院景观的一大特点。 2.3.3桥体景观 在居住庭院中为了沟通两岸交通，有机连接开放的自然空间，构成休闲娱乐系统，在我国北方，水量较少水域较小，多在水面上建构起平桥、平曲桥这两种形式的桥体。平桥多为贴合水面，亲近自然为主，在我国北方较常见；为了增添庭院水景景观的错落感，游览时观赏视角的不断变化，则采取平曲桥的构景形式。在我国使用最多的则是以木桥为主。 2.3.4植物 植物大致分为水生植物和驳岸植物两种。水生植物遍布水景园各处、摇曳生姿，既美化了环境，也净化了水质，还可以影响到景致的美观和生态平衡，在驳岸上我们不难发现最适宜生长的植物就是灌木丛、地花卉等。 2.4北方庭院水景存在的主要形式 水景根据风格不同而不同，水体也是如此，它的形式根据建筑与绿地的需要而设定，形态相对自由、豪放，具有柔性的艺术美感，在北方城市水景设计中的形式表现为点状、线状、面状水景等。 2.4.1点状水景 点状水景主要是指庭院内最重要的水景场所，比如说喷泉、水池、跌水等。主要起到了点景的作用，它是空间视线的焦点和汇聚点，可单独设置，也可结合花坛、平台设置。 2.4.2线状水景 线状水景主要的以小小的溪流为主，它曲折蜿蜒，静静流淌，给人以“无穷尽”的感觉，它将景观、建筑、环境三者联系到一块，水景是一条连贯着的小溪，而建筑则依靠着它而建立形成小规模的线性序列，仿效自然，但并无规律，水面狭窄而曲长，驳岸或平直或者成自由曲线状态。 2.4.3面状水景 对于水域面较大的景观，多利用曲折迂回的水岸线来勾勒，从而使人居住的空间环境更加舒适，这就是面状水景，有的沿水岸线布置综合单体，去欣赏湖区的景色，成为庭院水景的经典作品。但是由于北方地理位于缺水干旱区，庭院内很少有大面积的水域，因此设计者们一般会将线形的水面在适当的节点扩大，布置环境景观小品。 3结论 通过概念要点出发，初步对北方、庭院、水景分别做了介绍，本文由浅入深进行剖析解读，为深入学习课题研究奠定理论基础，为北方庭院水景设计提供观念上的参考。通过本文我们还了解了水的存在形式、北方庭院水景的几种表现形式以及构成要素。北方庭院中水景的各种形态，通过人的创造形成不同的视觉美感，也为改善城市环境起到重要的作用。 庭院设计论文:现代别墅庭院景观设计浅析 【摘要】本文主要就现代别墅庭院设计展开，首先阐述现代别墅庭院设计的定义，别墅庭院设计的重要性及普遍性，依次剖析现代别墅庭院设计的风格及设计特点，其中设计特点应从建筑风格、园建小品、空间布局、功能、颜色、材质、植物搭配等方面阐述，结合实际案例剖析，总述别墅庭院设计中的实用性、落地性及空间感受。 【关键词】别墅庭院；风格特点；设计剖析；施工难度； 一、前言 随着我国经济的不断发展，人们的生活水平越来越好，对于物质享受也就越来愈追求。目前，人们对于现代别墅庭院都有着独特的喜好，所以现代别墅庭院的景观设计质量是很重要的。 二、现代别墅庭院设计的定义 别墅庭院设计是从城市化建设的公共景观中分离出来的带有私有性的并且专业性很强的设计工作。它专指借助于景观规划设计的各种手法，对别墅的环境进行优化设计，满足人们较高的功能、心理、文化需求。别墅的庭院设计要能够反映出主人良好的修养和品味。 三、别墅庭院设计的重要性及普遍性 人们在逐渐适应由高架桥与高楼大厦所构成的城市形态的同时，也逐渐适应现代紧张的生活节奏与紧凑的生活环境。为了能营造更宜人的生活环境，缓释人在现代都市中的巨大生活压力，人们迫切需要营造属于自己的庭院。虽然庭院的概念有所变化，但是始终不变的是庭院意境的营造。庭院意境就像庭院的魂，它不仅影响着庭院设计的品味还映射建筑与人的思想层次。造园的民族形式或民族风格再要维持下去是办不到的也是不现实的。学习的不是庭院形式，而是一种营造意境的手法与时空精神塑造。 四、现代别墅庭院设计的风格及设计特点 1.设计风格 庭院的样式可简单地分为规则式和自然式两大类，目前从风格上私家庭院可分为四大流派：亚洲的中国式、日本式，欧洲的法国式和英国式。而建筑却有多种多样的不同风格与类型，如古典与现代的差距，前卫与传统的对比，东方与西方的差异。常见的做法多是根据建筑物的风格来大致确定庭院的类型。 由于土地资源的珍贵与稀缺，不少项目就会采取提高容积率减少层高增加楼层数，以便能够在有限的土地上建造出更多的房子，别墅类地产的奇货可居，就在于它对单位土地的独家占有，低容积率私家庭院绿化私家车库，这些高昂的土地成本大大抬升了别墅的市场价格，周边环境资源的稀缺性也是构成别墅价值的重要组成部分。什么样的环境资源承载着什么样的别墅价值向。 随着城市社会经济的飞速发展，人们的活动范围不断向外拓展，给自然环境带来了严重的破坏。居城市而享山林之乐是人们一直以来对理想居住环境的美好追求，而风景优美生态环境良好的地段，可供建设别墅的土地资源又极为稀少，所以建设在这一类环境资源上的别墅价值更高。产品和服务作为住宅的高端产品，别墅有着优越的资源优势，在最优秀的资源上进行开发与创造，这就形成了产品的优势。 别墅的风格则体现了人们对生活方式的追求，无论是什么优秀的环境精心打造的别墅产品，其价值的实现都离不开服务。选择一栋别墅，实际上就是选择一种生活，这是一种漫长的时间过程，此过程中的贴心服务，更是衡量人们的别墅投资是否物有所值的体现。交通可达性是高档别墅居住价值的构成元素。现代社会的快节奏生活，人们十分珍视时间的宝贵性。 节省人们在上班路上的交通时间显得尤为重要。因此，别墅的开发选址，应具有良好的交通可达性，方便人们的出行活动。架核轴设计与别墅区环境景观在研究城市建筑中，从架核轴等方面对城市建筑做出分析。在本文的写作中，笔者借鉴城市建筑中的上述三个要素应用到别墅区的环境景观设计中，以取得具有整体性系统性的景观效果。架是事物的结构支撑体，对于别墅区来说，即为道路系统，形成别墅区的基本结构表现为一种物质空间实体的形态，在别墅区里对应着依附在道路之上的节点空间；轴从形态仁来讲，表现为线性特点，是对别墅区内部空间的限定，是步行和绿色开放空间形成的景观走廊。别墅区环境景观设计，就是通过协调各景观要素之间的关系，使景观完整的表现出不可或缺相互和谐一体的景象。因而它是一种整体性的设计行为，只有通过系统理论的建构，才能达到理想设计的目的。 分析别墅区的天然或人工物质景观要素及其构成的场所空间，联系城市建筑学的架核轴要素，可以将别墅区的环境景观设计从这三个方面着手，将别墅区的景观设计纳入其中，从整体上把握景观设计的特征和要点，对于形成别墅区整体性景观具有积极意义。小结从中国古代的别业发展到现在的别墅，其作为第二居所的功能已经演变成现在的集休闲度假和居住功能于一体的第一居所； 介绍了别墅建筑的类型，根据别墅区所处自然环境和社会人文环境的不同，形成的四种别墅区类型，分析别墅环境景观的主要特点，重点解析了别墅产品消费群的共性需求心理及别墅产品的价值构成，为下面章节研究别墅区环境景观设计的方向提供理论支撑；并阐述了架核轴设计对于形成别墅区整体性环境景观的重要性。别墅区环境景观设计的内涵人类聚居环境理论由希腊学者道萨迪斯在世纪五十年代提出的，它由自然、环境、人、社会结构、建筑与城市交通五个要素共同组成，它是人类生存发展与再发展的基地。 2.设计特点 （一）项目概况 某别墅区位于路交叉口，外部景观环境十分优美，该项目占地面积约10hm2，共有50造型迥异大小不同的豪华别墅及一家会所布置其中建筑的总体色调采用传统的粉墙黛瓦，但用更为均匀的浅灰色石材做墙身的压顶，以极具现代的圆钢管平行密排做为坡屋顶斜面装饰，局部一些立面还采用了棕色的防腐木板使得建筑在现代语汇诠释中仍能品味出传统文化的气息。 （二）园建小品 景观中的小品布置有时会起到画龙点睛的作用，在有限的空间得其乐趣，能活跃气氛但要做到巧而得体、精而合宜景到随机不拘一格，并非想象中那么简单。笔者留心的观察了小区中的小品，发现其风格多为古典的传统的，但却与周围的环境十分协调比如路边行走，在临拐角处的一片绿化中突然有一雕花大水缸，里面种有红花睡莲，立即眼睛一亮，真是一个很有情调的小景。 （三）植物 景观园林的意境是抒发园居生活的思想感情，植物作为园林景观的主要元素，如运用得当，将产生动人的意境效果小区中景观树种的选择以落叶树为主，常绿树为辅，强烈的季相变化带给业主四季更替的直观感受。落叶树种有：榉朴、白玉兰、紫玉兰、马褂木、乌桕、樱花、紫薇、紫藤、水杉、池杉、海棠、腊梅、梅桃梨枣等。常绿树种有：香樟、桂花、山茶、含笑、女贞、桔树、大珊瑚树、枇杷、罗汉松、杨梅、棕榈等。品种不少，当笔者置身在这小区之中时，感受到其绿化十分的饱满，到处绿树成荫，竹影婆娑，水边桃红柳绿，荷叶摇曳园中植物与硬质景观结合的十分协调，上木中木和下木搭配的很有层次，疏密有致，笔者认为达到如此画境的效果，这不单单是种植设计时的深思熟虑，更是需要投资建设方与施工方的共同努力。 五、结语 通过以上详细的分析以及探讨，我们不难看出现代别墅庭院景观设计的风格和设计特点对于别墅具有很大的重要性。所以，更要不时创新别墅庭院景观的设计风格以及设计特点。 庭院设计论文:法国理想主义风景绘画观念在当代校园庭院景观设计中的运用 【内容摘要】在当代校园庭院景观设计中，其他门类的一些艺术形态和文化意识常常对设计理念起到启发作用。法国理想主义风景绘画在一定程度上与景观设计中“人化的自然”设计理念和原则相契合。因此，文章指出，理解法国理想主义风景绘画创作观念对于当代校园庭院景观设计有着重要的作用与意义。 【关键词】风景绘画 理想化 庭院 景观 随着各地高校新校区建设的高速发展，具有良好的使用交流空间和浓郁气息的文化营造成为校园景观设计的普遍要求。作为高校校园公共空间的重要组成部分――庭院空间，以其对建筑与外部环境品质的联接与烘托功能，成为校园景观设计中画龙点睛之笔。由于校园庭院景观设计较之其他类型庭院设计更加富有文化性，因此在设计过程中需要多借鉴其他门类艺术形态和文化意识，使之在视觉上舒适而极具美感，精神上丰满而有深度，真正使师生在其中获得精神与物质的双重享受。在绘画领域中，法国理想主义风景绘画的许多创作观念和艺术处理手法就非常适用在校园庭院景观设计中。 一、自然形态的理想化秩序建构 法国理想主义风景画创作的理论基础是绘画需要忠实于自然而又不能完全模仿自然，画家应该表现出纯化的自然，自然本身并不是完美的，需要艺术家加以创造，将其理想化。在这样的理论指导下，理想主义风景画表现出理想化的“美的原则”，在构图上不追求华丽与夸张，而是追求理性和永恒、宁静与和谐，显示出严谨而有秩序的法则。这种对自然形态的理想化秩序建构运用到校园庭院景观设计中是非常合适的。第一，校园庭院景观的功能性呈现出对理想化秩序建构的需求。庭院空间是学生选择学习的重要场所，学生除了在建筑内部空间进行课堂的学习，在庭院空间中也常常会运用各种形式进行课下的学习，这些学习活动都需要良好的环境提高学习效率。良好的环境在景观设计中依靠良好的秩序感建构起来，对景观元素的理性配置和组合，能够在视觉上呈现一定的形式感，并以营造宁静和谐的氛围为宗旨，使得庭院景观形态除了视觉审美之外更兼顾功能性。第二，校园庭院景观自身的文化属性呈现出对理想化秩序建构的需求。大学是集学术型教学、科学与技术研究、创造性文化生活于一体的学习研究场所。这使得校园庭院景观承载着特殊的文化属性，所以应对景观中的自然形态元素进行理想而秩序化的设计，使理性与永恒、严谨而有序、宁静与和谐成为它特有的气质，这样更符合校园庭院景观的特定身份。第三，景观设计美学与理想主义风景画的自然形态理想化建构方式互为呼应。景观美学研究的是土地与人的关系，研究的对象是人化的自然，甚至是人造的自然，如何使自然要素和人工要素完美的结合在一起，在功能性的基础上产生艺术价值，这是景观美学研究的最终指向。因此，在这一点上，景观美学与理想风景画中自然理想化构建方式是互相呼应的。 二、隐喻性的诗性表达 法国理想主义风景画所表现的并不是画家眼中之景，而是画家心中的景致。将风景作为一种纯粹的物质属性进行表达的时候，是无法传情达意的，所以画家会在风景中融入自我的观念与情绪。法国理想主义风景画大师克劳德・洛兰正是如此经营他的艺术创作，他的作品具有深刻内含和诗意的独立品种，把诗意的感受与冷静的观察、研究水乳交融地结合在一起。这种隐喻的手法和诗性的表达方式如果运用到校园庭院设计中则会大放光彩，使庭院空间更具气质与魅力。在校园庭院景观设计中使用隐喻的设计手法时，首先要采用隐喻性的素材，在选择构成庭院景观的花木、建筑、山石等元素时，应多选择长期以来已经形成了特定含义的景观元素，例如在中国传统意识中，有大量的与治学格言、伦理道德契合的景观元素，这些被人格化的景观元素象征着虚心谦和、高风亮节、坚贞不屈的操行以及柔韧、孝义精神，其内涵成为中华民族的品格和禀赋，是中华文化的基本精神和历史个性。西方的众多现实景观元素也是如此，所以选材时应有意识根据主题进行选择。其次，要采取诗化的组合方式进行设计，诗性特征反映为强烈的抒情感和丰富的想象力，这需要对景观元素进行主题式的创作，大胆融入设计师对主题的理解与情感的表达。此外，诗性特征还表现为高度凝练和节奏韵律的掌控，作为景观元素的组合要从视觉形态上进行布排与取舍。在校园庭院景观设计中，景观元素的组合方式不应是拼凑式的，而应互相呼应并有主题的营造空间氛围。 三、充分考虑人与景的呼应关系 法国理想主义风景画非常注重画面中人与风景的呼应与融合。画面的主题和意境由风景与人物共同完成。理想主义风景画家常常将人物放置在牧歌式的风景之中，人物神情与动作生动而庄严，与风景相互呼应，充满了哲理性，体现了庄严优美的风格和对古典传统的深刻理解。此时，风景画已不再是仅供陪衬的人物背景，而是与人物同样重要的富有哲理性的艺术形象。这种将风景与人视作同一整体的艺术观念对于校园庭院景观的设计不无启发性。作为校园庭院景观，它是客观作用于人的活动，同时直接影响人的心理和情感，因此庭院景观应是人与环境情感交流的纽带，是环境对人的心理、生理交互作用的结果。如同法国理想风景画创作观一样，校园庭院景观设计也应将景观与人视作同一整体进行人性化的设计，如何将人的情感进行外化，融入到景致中做到情景交融；如何处理好景观作为人为的第二自然的设计理念；如何把控人工建设的比例与尺度，做到源于自然、接近自然而又高于自然；如何让景观在功能上为人提供最佳的舒适性，在视觉上为人提供最佳观赏性，在心理上最自然的亲近人，这些都是校园庭院景观所应该考虑的人与景的呼应关系。只有认真和深入地剖析庭院景观的特性和人的生理、心理需要，才能表达校园庭院景观内在的情感和人文特征，才能设计出更能体现人本主义的方案。 结语 法国理想主义风景画家将风景与人完美的融合在一起，他们对风景与人关系的艺术创作观念与景观设计中对人与自然关系的探索不谋而合，理想主义画家不断领悟自然的客观性和艺术性，从人的角度出发去理解自然并最终回归到人性，这对于校园庭院景观的设计提供了许多可以借鉴之处，使校园庭院设计观念能够向更内在、更深层次推进。

重庆房地产论文:重庆房地产发展的问题与对策 摘 要：如今的重庆作为新特区面临着越来越多的发展问题，也有着更加广阔的发展空间，概述了重庆房地产发展的现状，分析了发展面临的问题，最后提出了相应的发展对策。 关键词：重庆；房地产；现状；对策 1 重庆房地产现状 重庆市直辖10 年变化是史诗性的，建设性的和开创性的。据重庆市国土资源和房屋管理局副局长蒙毅介绍，房地产发展推动了城市建设的快速发展。10年来，主城区的建成区面积增加了1／4，城市规模扩大到了现在的600平方公里，城市布局更加合理，道路更加通畅，住宅小区的环境更加优美，北部新区、茶园新城区等区域板块的财富价值得到凸显。从1996年到2006年，重庆房地产业增加值从25.22亿元增长到156.4亿元，年均增长20%，房地产业增加值占地区生产总值的比重由2.1%提高到了4.5%。重庆市房地产投资从1997的67.5亿元增长到2006年的629.63亿元，增长9.33倍，年均增速27.4%。共计完成房地产投资2684.24亿元，占同期全社会固定资产投资的25%，有力地促进了固定资产投资增长。 重庆房地产发展的顺利有其优势所在。首先，其拥有良好的社会环境，包括国家的各种调控政策，供地政策等都对城市房地产业的发展起到了极大的作用，今年国家的城乡统筹经济实验区政策就极大促进了房地产业的发展。其次，良好的基础设施，包括电力水利等的发展以及城市交通的不断完善更加促进了房地产业。再次，良好的外部环境，直辖以来重庆社会经济的各个方面都发生了翻天覆地的变化，工业、农业、交通运输、能源、邮政通讯、金融保险业等发展迅猛。作为西部地区重镇、长江上游经济中心，重庆的房地产业有着广阔的发展空间。最后，良好的社会消费基础，重庆城市化正在过程当中，房地产市场需求大，随着经济的快速发展，广大人民群众的收入水平不断提高，支付能力不断增强，这为重庆房地产行业的快速发展奠定了良好的消费基础。 重庆统计局最新的统计数据表明，今年第一季度，重庆市房地产开发完成投资118.93亿元，同比增幅为17.9%，与去年同期相比回落了7.5个百分点。其中，商品住宅完成75.96亿元，同比增长29.4%；经济适用房建设投资为6.29亿元，增长49.7%；办公楼投资2.11亿元，同比增长13.4%；商业营业用房建设投资10.75亿元，同比减少13.2%。专家认为，重庆房地产投资增速回落是国家宏观调控政策作用的进一步体现。 2 重庆房地产发展问题 (1)房价短期内涨幅过大，房产价格相对过高。虽然重庆房地产市场相对其他过热城市，健康指数相对较高，但在重庆成为城乡经济统筹实验区后，6月下旬，重庆房价上涨了7.8%其速度惊人且有继续增长的必然趋势，重庆房地产市场价格持续上扬，房价增幅过高，包含了不少投机因素。从长期来看，这会形成一些社会不稳定因素。 (2)商品住房结构不合理，高档房开发过热。重庆商品住房开发结构中，中低价位的住房和经济适用房，因受利润及其他因素的影响，开发量不足，供应量有限，商品住房供应结构存在相对不均衡的矛盾。 (3)政企合谋危害正常次序。地方政府从房地产商那里得到高额的地价回报，同时制造所谓政绩，并相应地给予房地产商种种优惠政策，诸如减低各种费税、提供各种规划便利、允许媒体炒作各种地产概念等等。 (4)商业地产空置率过大，投资规模偏大。重庆市国土资源和房屋管理局提供的数据显示，2007年1至6月，重庆市空置房数量仍在增加，全市商业用房竣工面积47万平方米，而销售仅为25万平方米。 (5)二手房交易速度减缓，影响房地产业长远发展。今年2月全国二手住房销售价格同比上涨4.4%，而重庆的涨幅仅为1.8%。房地产消费市场是一个梯级的、多层次的市场结构，其中二级市场是梯级消费结构的一个重要环节。重庆房地产二级市场的发展不完善，将影响房地产市场的健康发展。重庆二手房交易的萎缩，对重庆房地产业的长远发展不利，应引起政府高度重视。 (6)房地产市场秩序混乱。目前，在重庆房地产市场中．仍然存在虚假广告、面积缩水、物业管理混乱和中介服务不规范等方面的问题。购房者因房屋质量、房屋面积等问题与房地产开发商之间的纠纷，住户因物业收费项目、标准、服务质量与物业管理公司的冲突，以及房屋中介在房屋租售过程中的不规范行为，经常在新闻媒体上曝光。这些既影响了房地产开发商、物业管理公司和中介组织的信誉，同时也给购买者造成了一定的心理影响，担心自己的合法利益得不到保障，进而影响到房地产业的整体发展。 (7)房地产业盈利率过高。20世纪90年代后期，由于取消了行政事业性单位和国有企业的职工福利分房制度，刺激了房地产业的快速发展。个人买房比例从不到1％上升到95％以上，同时重庆市的平均房价也从主城区每平方米几百元上涨到现在的接近3000元。从重庆江北某楼盘的项目盈利分析报告看出，该项目全部结束后，最乐观收益率可达75％，最保守收益率也在31％以上。房地产业成为目前重庆市盈利率最高行业。 3 重庆房地产发展对策 (1)提高居民收入，进一步增强商品房购买能力。购买力是影响房地产市场发展的重要因素，而购买力的强弱是由收入水平高低决定的。国家统计局调查显示，2007年全国城镇居民上半年人均收入超5000元，重庆排名第十位为6937元。目前重庆城镇居民的收入水平还不是很高，商品房购买力还不是很强，政府应努力提高居民就业率，增加居民收入，增强居民的商品房购买能力。 (2)提高中低档住房供应量，建立合理商品房开发结构。提高重庆市居民消费水平是一个渐进的过程。重庆市政府应合理运用城乡统筹区的政策加大力度从土地供应、银行贷款、税收优惠和基础设施配套等方面压缩对商业用房和高档住房的投资，促进中低档住房，尤其是经济适用房的建设和供应。努力降低中低档住房建设成本和销售价格，保证中低档住房建设以较快的速度增长。 (3)为防止地方政府与房地产商的合谋，应该减少信息的不对称性，加大对政企合谋的惩罚力度，建立利益集团博弈的合理规则，增加第四方也就是消费者的监督力度。 (4)建立房地产信息预警预报系统，加强市场监测。房地产信息预警预报系统的建立，能够使政府及时发现问题，加强对房地产市场供求总量、结构、价格的调控。预警系统的信息也可使银行了解到开发企业和住房消费者较为全面的贷款信息，为银行对房地产贷款的审查提供有力的支持，减少虚报带来的风险。因此，重庆市政府应大力协调和提供强有力的资金支持。建立房地产信息预警预报系统，以加强对房地产市场的监测。 (5)加强法规建设，规范房地产市场秩序。整顿和规范房地产市场秩序，建立“买得放心、用得舒心”的良好购房环境，是房地产市场健康发展的重要环节。重庆市房地产主管部门应进一步建立健全与国家法规相配套的地方法规，把整顿房地产市场秩序作为市场管理的重要内容，加强对房地产开发企业的资质审查，加大对房地产开发企业的治理力度。 (6)完善各类住房市场服务,培育发达的中介服务企业,包括经纪和信息传播机构要想促进房地产业的良性发展。必须要培育发达的中介服务企业,要有一大批信誉好的公正的专职经纪人来做中介工作,将卖家的产品供应信息和买家的需求信息集成起来,通过信息传播媒体,实现信息共享。这样一方面使房地产企业能够及时了解真实的市场需求,加强产品开发的针对性、科学性,另一方面又可使消费者缩短选择时间,尽快买到符合自己需要的住房。 4 综述 面对机遇与挑战，重庆房地产业更应不断认清自身优势及问题以求为城市的发展贡献力量。解决好自身问题，明天的早晨，重庆房地产业将迎来一片阳光。 重庆房地产论文:银行利率调整对重庆市房地产金融的影响 [摘要]本文通过对近期银行利率调整和重庆房地产金融现状的分析，总结出银行利率调整对重庆市房地产金融的影响。 [关键词]银行利率 房地产金融 利率调整 近段时间以来，央行进行了多次的利率调整。利率作为金融市场上的资金价格，它的变化对房地产金融业有着不容忽视的影响。 何为房地产金融呢?房地产金融是指在房地产开发、流通和消费过程中，通过货币流通和信用渠道所进行的筹资、融资及相关金融服务的一系列金融活动的总称。重庆经过多年的积累和发展，特别是在成为直辖市和西部大开发战略的推动下，近几年重庆房地产业发展迅猛，进入“黄金发展时期”。通过对银行利率调整和重庆市房地产金融现状的分析，我们可以得出银行利率调整对重庆市房地产金融的影响。 一、重庆房地产金融现状 1.融资渠道单一 在融资方式上，重庆仍与中国其他地区一样，采取依赖银行的单一融资渠道。商业银行的信贷几乎介入了房地产运行的全过程中，是重庆房地产市场各种相关主体的主要资金提供者。在房地产开发资金中，自筹资金、定金及预付款、国内贷款之和已占据着房地产开发资金总量的九成以上，而企业自筹资金中有大约70%来自银行贷款，房屋定金和预收款也有30%的资金来自银行贷款，房地产开发中使用银行贷款的比重在55%以上。股权融资、房地产债券融资在重庆房地产金融中所占的份额非常小。房地产资金信托近年来虽然有显著发展，但仍不能与银行信贷相提并论。 2.银行信贷向房地产全面渗透 据统计，重庆个人住房贷款已占同期全社会个人消费贷款总量的83.1%，显示出住房消费已成为广大居民的消费热点。住房信贷发展已成为大势所趋，住房金融品种也在不断创新，重庆的多家银行开始推出公积金与商业资金的组合贷款业务，有的银行还推出了二手房按揭、住房二次抵押贷款等业务。银行信贷向房地产行业全面渗透，进一步推动了重庆房地产金融业的发展。 3.商品房信贷增长迅速表一 ――数据来源于《重庆统计年鉴―2006》 从表中我们可以看出最近几年以来重庆商品房开发整体呈逐年上升的趋势。而在2007年1到7月中，重庆商品房销售额高达407.22亿元，同比增长 92.1%。 重庆商品房信贷有着如此迅速的增长，除了本身广大消费者对重庆商品房有着强烈需求以外，近年来重庆市各家商业银行在商品房开发、经营、消费过程中，提供了大量的贷款优惠。以及重庆市政府也多次出台了居民住房保护政策。在很大程度上，有效地推动了重庆商品房信贷的发展。 二、利率调整情况 自2004年以来央行不断地进行利率调整，特别是从2007年以来，央行已经进行了四次利率调整。每次的调整幅度不大，有规律可循，但是调整的频率过快，间隔时间也越来越短。 近一步分析，央行最近几次的利率上调主要目的是为了抑制当前过于火热的股票市场。然而实际的情况却是，加息对房地产市场的影响要比股市市场大得多。利率是资金使用的成本，而房地产行业是资金密集的行业。在整个房地产的开发、流通和消费过程中，利率的变化对房地产开发商、商业银行、消费者、投资与投机者等都有不同的影响。 三、利率调整对重庆市房地产金融的影响 由于住房是一种流动性差的投资品，利率的变化对住房的投资者十分敏感，特别是当住房的投资者预期到央行货币政策让利率进入一个上升的通道时，投资者不会贸然地进入房地产市场，甚至会把手中的住房尽早出手。对于住房的消费者来说，利率进入上升的通道对他们的影响更大，因为他们多数人都是通过长期住房按揭贷款进入房地产市场的。银行利率的调整对不同的房地产金融主体有着不同的影响。 1.利率调整对房地产开发商的影响 作为房地产开发商，其开发资金来源主要它主要包括以下几个渠道：一是注册资本金、资本公积金及其他自有资金；二是银行贷款，它包括企业信用贷款和项目贷款；三是上市发行股票募集资金；四是发行企业债券；五是房地产信托，它包括资金信托和资产信托等形式；六是房地产基金，基金的收入来源包括资产增值、房租收入等等，可分为私募和公开发行两种；七是商业信用，如建筑施工企业的短期垫款。 在重庆，房地产开发商的资金主要来源于自筹资金、定金及预付款、国内贷款。其中，企业自筹资金中也有很大部分是来自银行贷款。因此，银行贷款利率上调给重庆房地产开发商的影响比较大 (1)房地产开发商的融资成本提高。目前，重庆的房地产开发企业上市直接融资的还是少数，多数企业还是主要依靠商业银行贷款实现间接融资。因此，一旦银行贷款利率提高，则房地产开发商需要付出更大的代价来使用资金，融资成本就会相应上升。而对一些规模较小、实力较弱、信用较差、开发资金来源单一的小公司，由于其开发资金几乎完全依赖于银行贷款，融资渠道十分狭窄。利率上调后，他们所受到的影响会比那些实力强、信用好、开发资金来源较多元化的大型企业大得多，面临着巨大的财务压力。 (2)房地产开发商的利润有所下降。由于银行利率的提高，意味着房地产开发商要从获得的收入中拿出比原来更多的部分来偿还银行贷款利息，其利润就会有所下降。但近期以来，重庆房价仍然不断向上攀升，重庆房地产市场并没有因为利率的上调而降温，发展势头依然很强。开发商因为加息所损失的利润可以通过提高房价转嫁到购房者头上。因此，房地产开发商的利润虽然有所下降，但其利润没有受到实质性的巨大影响。 2.利率调整对商业银行的影响 商业银行作为重要的房地产金融机构，为房地产行业筹集、融通资金，并提供相关金融服务，在房地产金融领域中占有十分重要的位置。 目前，我国房地产金融主要是由银行房地产信贷构成的，银行信贷贯穿于土地储备、交易、房地产开发和销售的整个过程。在重庆，房地产的开发和消费贷款也同样严重依赖于商业银行。近期以来的几次银行利率调整给重庆的商业银行带来了不小的影响： (1)提高银行贷款收益率。贷款利息收入是商业银行重要的利润来源之一。随着贷款利率的上调，银行新发放的房地产开发贷款、建筑业流动资金贷款和个人住房贷款等房地产金融业务的贷款利息收入都会有所增加，从而提高银行的贷款收益率。 (2)导致房贷客户提前还贷。自2007年以来，央行前后调整四次利率，使得贷款利率上升了0.9%。为了不用偿还由于贷款利率上调带来的利息增长部分，重庆的住房消费者掀起了提前还贷的热潮，部分个人住房贷款经办机构还出现了排队提前还款的场景。新的利率要明年一月才执行，所以许多房贷客户选择在明年一月前部分或全部提前还贷。提前还款量普遍增大会打乱银行的经营战略，影响银行贷款的质量。 3.利率调整对购房者的影响 由于收入不同、资金来源不同，消费目的不一致，利率调整对购房者的影响也不一样： (1)增加普通消费者还贷负担。对于普通消费者，他们购房的目的主要是为了居住，他们选择购房的方式也大多是住房按揭买房。一旦银行加息就会直接增加他们的贷款购房成本，引起月供增加和支付能力下降。面对此情况，有的消费者会选择提前还贷。此外，利率的提高也会打击潜在消费者购房的积极性。 尽管央行近期以来进行了多次利率调整，但每次调整的幅度并不大。以现行的利率水平看来，多次加息也不过使重庆普通消费者每月多负担几十元的房贷。对于重庆一般家庭而言，这样的月供仍是能够接受的。对于那些沿用旧利率还贷的消费者，他们中的许多人都选择赶在明年一月前部分或全部提前还贷。部分新申请房贷的消费者可能会增加自有资金或首付款比例。 而最新的数据显示，从重庆2007年1至7月商品房的销售情况看来，尽管在这未到一年的时间里央行先后提高了四次基准利率，但重庆商品房的销售情况却没有因此而下降。其销售额高达407.22亿元，同比增长92.1%。其原因在于，广大消费者对重庆房地产的需求仍然非常旺盛。 由此看来，虽然银行贷款利率的上调增加普通购房消费者的还款负担，但调整后的贷款利率仍在人们能够接受的范围以内。因此，在一段时间以内，重庆的普通消费者若仍会通过银行贷款进行住房购买。 (2)购房投资者更加慎重投资。对于那些以购房为投资的投资者，受加息的影响较大。他们的情况与普通消费者不同，他们购买的房子不是用于居住，而是用来赚钱，他们所讲求的是投资回报率。银行利率的上调，会直接增加他们的投资成本，如果租金价格或者房价上涨幅度不足以弥补加息导致成本的增加，影响就会很大，不仅投资收益减少，投资风险增大，投资行为受到抑制，可能还会考虑重新寻找新的投资方向。 重庆房地产近年来进入“黄金发展期”，吸引了大量房地产投资者。银行利率的上调会引发一些依靠银行贷款投资者降低其投资重庆房地产的需求，使得购房投资者更加慎重理性地进行投资，在一定程度上能够缓解房地产投资热。 (3)购房投机者炒房受到限制。对于购房投机者来说，由于贷款利率上调，资金成本上升，房价涨幅必须达到一定比例才能确保收回本金，他们的投机风险增加。更重要的是，由于持续加息对资产价格泡沫有挤出效应，投机者很可能改变房价走势预期，因考虑到房价可能下跌而纷纷撤离房地产市场，改变其投机行业和投机产品。 无论对于何种购房者，在重庆目前的经济形势下，银行利率上调都将在一定程度上挤出房地产消费中的非理性因素，从而推动重庆房地产金融业的健康发展。 (作者单位：重庆工商大学财政金融学院) 重庆房地产论文:重庆房地产商在城乡规划中的行为研究 十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》，自2008年1月1日起施行，其中对市政基础设施、新城区开发和建设、旧城区改造、城乡建设、城市地下空间的开发和利用、国有土地的使用权等问题给予了明确的指导政策和方针意见。回顾重庆市直辖十年的城乡规划历程，经历了一个循序渐进、不断完善的过程：1998年国务院批准《重庆市城市总体规划（1996～2020年）》，2002年市政府常务会审议通过《重庆市主城区山水园林城市规划（2001～2020年）》，2008年市规委会审议并原则通过《重庆市市域城镇体系规划（2003～2020年）》。目前，重庆区县县域城镇体系规划已完成，江北城、江北滨江地区、南岸滨江地区、沙坪坝滨江地区等城市形象设计已基本形成初步设计成果。在城乡规划的建设道路中，重庆房地产开发商扮演了重要的角色，在政府的管制与引导下，重庆的住宅地产市场、商业地产市场、酒店地产市场已初具规模。 一、重庆城乡规划概述 城乡一体化规划的范围一般认为应包括建成主城区、郊区以及行政管辖区域内的县镇乡村，在充分考虑总体规划要求的基础上，合理配置人口、土地、能源、环境、基础设施等城乡资源，统筹协调城乡矛盾，使其和谐发展。重庆主城一般认为有六区，渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区，以此为中心向外辐射，整个重庆幅员面积8.24万平方公里，下辖40个行政区县（自治县），有19个区、21个县，全市总人口3，144.23万人。 2007年6月7日国家批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，随后主持召开国务院第182次常务会议，明确重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，综合交通枢纽，城乡统筹的特大型城市。重庆城镇体系规划将着力建设特大城市，加快培育大城市与区域性中心城市，重点发展中小城市和有条件的建制镇，城市空间规划将延续重庆特有的“多中心组团式”空间结构特征，在现有“三片、四中心”的基础上，布局“五片、六中心、十六组团”。 从重庆建筑业和市政基础设施投资来看，重庆建筑业增加值近五年增长了50%，2006年全年城市市政基础设施建设投资257亿元，比上年增长9.4%，占固定资产投资的10.5%。（表1） 二、重庆房地产与城乡规划的关系 城乡规划包括城乡一体化的过程和区域经济一体化的过程。城乡一体化是为了打破城市与乡镇的分割和对立，加强城乡联系，通过合理利用和优化配置城乡之间的资源和生产要素，达到城乡经济、社会、文化和生态日益融合，持续趋优的动态发展过程；区域经济一体化是指多个行政区经济在体制上组合成为更大规模的经济共同体，其实质在于以区域为基础，提高资源配置的效率。重庆房地产产业在推进城乡一体化和区域经济一体化的过程中起到了基础性建设的推动和促进作用，只要政府规划部门正确管制和引导开发商的个体行为，重庆房地产行业就能够为城乡规划工作的长足发展添砖加瓦。 （一）城乡统筹对房地产业的促进。重庆要按照国务院批准的规划统筹做好城乡建设和管理工作，首先要合理确定城镇人口和建设用地规模。据统计，今后约有数百万人口逐步到一小时经济圈内居住，而主城区的住宅需求也将增大，预计到2010年全市人均住宅面积将由2005年的24.3m2提高到28m2，这无疑对开发商是一个特大的好消息，今后的可开发土地量和可开发面积都将有相当大比例的增长，而且需求拉动的投资增长是健康的、繁荣的，这对于房地产行业来说蕴藏着巨大的经济潜力。基础设施和市政配套是开发商最关心也是消费群选择住宅最先考虑的重要因素，完善、成熟的基础设施不但可以为开发商节约一大笔投资，而且还将会吸引更多的开发商投资该地段，从而更加带动该地区的商业、交通、经济的繁荣，形成良性循环。 （二）房地产业有助于推进城乡建设。2005年3月国际美世人力资源咨询公司的《全球质量调查报告》，以纽约为基准测评了全世界200多座城市的和谐状况，该报告以体现构建和谐社会为标准，根据人们生活质量对城市提出了39项考察项目，最后的结果排行榜显示，欧洲城市占明显优势，排列在前的12名城市除了有3座是加拿大的，其余9座均为欧洲城市，我国城市由于经济发展水平较低、环境污染严重、交通状况差、空气质量和饮用水不合格等排名落后，上海排名第102位，北京为132位。 随着城市居民对居住环境的要求越来越高，房地产开发行业为了满足消费者需要正在进行高品质生活区的开发和建设，各大房地产商纷纷将资源投入到研究消费者市场需求上，在很大程度上房地产开发商的利益目标与城市构建和谐社会的目标是相一致的，构建和谐社会是开发商追求的最高境界。现在人们越来越重视居住环境，讲究绿色、环保、节能建筑，强调健康、安全、生态小区，开发商想要持续经营就必须有长远发展的战略眼光，只有不断推出被市场认可、称赞的楼盘才能够长久生存。在城市建设中，开发商扮演着主角，开发商自身素质的提高是对城市建设最大的贡献。 统筹城乡工作要着眼于统筹新农村建设和统筹城镇体系建设，大力打造城镇群。如今理性的开发商已经不光把目光集中在主城区繁华地段，随着主城稀缺资源越来越少，开发商开始顺应城乡统筹的政策逐步与乡镇企业合作，联合建设乡镇经济，在城市郊县搞旅游地产开发或小型造城运动，以重庆沙坪坝区歌乐山片区为例，歌乐山以西区域属于远郊地段，经济欠发达，居民以农耕生活为主，随着歌乐山交通隧道的贯通，其远郊乡镇离主城的距离被大大缩短，如果开发商与这些乡镇搞联合开发，就可以带动周边经济的发展和城市的建设。现在已经有一些开发商与乡镇政府联合开发土地的行为，不但使开发商通过这种方式获得了土地，同时也促进了新农村建设，搞活了农村经济，繁荣了农村市场，推动了城市化进程。 （三）房地产业对农业人口的贡献 1、对农村富余劳动力的消化。在统筹城乡的进程中，大量农村富余劳动力转移向城市，建筑业是消化这部分人群的最大行业，与之息息相关的房地产行业是加大农村劳动力就业的主要行业。一方面随着社会福利保障体系的不断完善，开发商将会成为解决社会就业问题的潜在贡献者；另一方面进城务工经商的农民向城镇居民转化的首要问题是对农民工的就业安居扶持工作，“安居”这个重任最后也会落在开发商身上，政府大力支持经济适用房、限价房、廉租房的建设，在相关方面给予开发商经济补偿和优惠政策。 2、引导农民走产业化经营之路。在新农村建设中，开发商应尊重农民意愿，与当地经济社会发展规划相衔接，与产业、土地、城镇等规划相衔接，完善农村布局。在帮助发展农村经济、搞活农村建设的过程中，逐步帮助农民增收，发展特色经济，走产业化经营之路，同时体现生态型建设的理念，做到远看和谐、近看整洁，做好环卫工作处理机制，促进人与自然和谐共处。 3、引导农民向技能型转变。开发商不论是在城市建设中还是在新农村建设中，都应帮助并引导农民工或农村人口向技能型、专业型、知识型转变，加强对农民工或农村人口的培训工作，丰富培训内容、创新培训方式、提高培训效率，缩短农村人口与城市人口的地域文化差异，提高劳动力的综合素质，最终达到双赢的效果，给开发企业增加效益和产值，创造价值。 三、正确引导房地产开发商行为 在城乡规划中，政府规划部门应正确引导开发商的行为，做好工程项目用地审批工作，各层次城市规划以及重要项目、建筑设计方案在审批时实行透明化、公开化和规范化，以审批建设项目“一书两证”为重点，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，公开审批流程。城乡规划应从城市整体规划出发，分析城市可利用的空间资源和各类用地的配置，包括居住、商业、交通、市政设施等资源的配置，合理规划城市建设用地，并以此调控各类资源，进行优化，避免由于具体建设项目不合理的选址和不合规范的建设造成资源浪费，并通过建设时序的控制使资源的使用适度。城乡规划应更好地发挥对资源进行综合调控和优化配置的作用，通过对资源的合理使用达到最积极的集约；同时，政府应加大对土地使用权出让的控制力度，落实用地招标拍卖挂牌出让制度，对地方用地指标严格控制，在土地税收方面采取一些措施，以控制开发商的拿地行为。重庆建设试验区将在土地管理和使用制度上推出一系列新举措，今后农用地只要不改变用地性质，就可以流转，以促进农村土地规模化、集约化经营。在保护和尊重农民土地承包权和宅基地权益的基础上，探索对农民进城后自愿退出的宅基地和承包地回购、置换等政策，采取土地换社保、提供免费培训、廉租房或给予住房补 贴、享受城镇最低生活保障等政策措施，鼓励农民自愿退出承包地和宅基地。 四、结论 重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区给重庆房地产行业带来了新的发展契机和方向，许多开发商开始思考新的开发模式，不断探索与农村乡镇企业搞联合开发，这种行为既响应了国家关于新农村建设的号召，更与构建和谐社会的城市建设密不可分，政府在管制和引导开发商行为的同时，应支持、鼓励开发商参与到城乡规划建设中来，使开发商在得到自身利益的同时，为城市建设和城乡规划做贡献。 重庆房地产论文:从二元经济理论看重庆房地产市场 提要　根据重庆房地产市场现状，运用二元经济理论，分析重庆房地产市场高热的根本原因，提出相关建议，以达到国家宏观调控房地产市场的初衷。 关键词：二元经济理论；资金转移 2007年重庆作为西部大开发重点建设城市迎来了直辖10周年庆典，同时又作为城乡统筹新政特区。在这些外部概念的刺激下，重庆的房地产迎来了其爆发式增长的一年。但是，与建设无关的其他行业的经济却无明显增长。这就是重庆的“类似二元经济”现象。针对此现象本文建立了二元经济模型，并分析了模型背后的深层次原因，同时提出一些相关建议。 一、重庆房地产市场现状 2007年全国房价普遍大幅度上涨。据国家发改委和国家统计局的最新调查数据显示，2007年11月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.5％，创下近两年房价增幅的新高。另外一组来自国家权威部门的统计数据也同样验证了2007年房地产市场的热度。“国房景气指数”在经历年初的短暂下行后，从4月开始不断高涨，从102.6上扬到11月的106.59。而1～11月份，全国完成房地产开发投资21，632亿元，同比增长31.8％。 在全国房地产高热度的大环境下，重庆的房地产也是如火如荼，2007年lO月22日市统计局前三季度房地产市场数据，指出重庆市在直辖十周年和城乡统筹试验区双重效应下，全市商品房销量同比大幅增长。统计显示，重庆前三季度卖出2，198.65万平方米商品房，同比增长89，2％。以下是重庆房地产2007年1～8月份的详细数据。 (一)商品房住宅月度成交量及分布(图1) 2007年8月主城区商品房住宅成交套内面积199.58万平方米，较上月上升19.51％；与2006年同期相比，上升376.35％；从2006年以来达到最高峰。重庆成为特区新政的政策，继续强有力地刺激主城区房市升温，单月成交面积率创新高。 (二)商品房住宅月度成交均价(图2) 2007年8月主城区商品房住宅物业套内成交均价为3，948元，平方米，较上月上升5.4％，与去年同期相比，上升29.1％，成为2006年以来单月最高的套内成交均价。 通过上面的统计数据看出，重庆房地产的发展热度是非常高的。尤其是在实施特区新政后，房地产价格爆发式的上涨更是让人瞠目结舌，最显著的是江北区的房价在一个月间从3，500元左右飙升至6，000元。 二、刘易斯的二元经济理论回顾 威廉・阿瑟・刘易斯在1954年发表的《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中，首次研究和提出了发展中国家的二元经济结构理论：处于经济发展早期阶段的大多数国家，其经济不是～元的，而是二元的，是高工资经济和低收入经济并存。刘易斯认为，发展中国家的经济是由现代化的工业部门和传统落后的农业部门组成。传统部门的人均产量大都低于现代工业部门，但存在着大量的剩余劳动力，这就保证了现代工业部门规模扩大所需要的劳动力。由于劳动力供给是无限的，且农村的平均收入低，工资可以保持在低水平上，从而使现代工业部门可以获得较高的利润。这些高利润再投资，又能使现代工业部门越来越扩大。因此，现代工业部门相对于落后的农业部门不断扩大，形成了发展中的二元经济结构。 三、结合二元经济理论，分析重庆房地产市场在国家宏观调控下保持高热的原因 在当今中国，与房地产有关的行业是过热的，重庆也不例外，尤其是在重庆直辖十周年和城乡统筹新政双重概念下，房地产爆发式的增长更是让重庆房地产的热度达到了前所未有的高度。但在重庆与房地产无关的行业相对于如火如荼的房地产业而言是过冷的。重庆经济是同时过热、同时过冷并存，这就是所谓的“类似二元经济”。结合现在中国的房地产市场现状和重庆自身特点，分析重庆房地产高热的根本原因： (一)市场方面。笔者并不赞同大多数人的观点：房地产价格上涨是由于流动性过剩所造成。笔者认为，投资环境的急速恶化，使得很多企业家把应该投资而不投资的钱大量挤压起来进入楼市、进入股市才是症结所在。目前，在重庆购买地产的资金按照重要性可以分成三类。第一类，也是最重要的资金就是很多企业家把应该投资而不投资的钱挤压出来的资金，打入房地产市场。第二类，重庆外的热钱，很多外省投资者，看中重庆在未来几年的发展前景，将剩余资金投入到重庆房地产。第三类，是我们老百姓的储蓄款。目前，所有宏观调控的政策所针对的资金基本上是针对国际热钱和上述的第三项。目前并没有任何政策对第一项资金进行调控，重庆也没有相关政策限制外省虚拟资金进入重庆，所以会有大量的资金进入重庆房地产市场，造成重庆房价居高不下。 用经济学分析：资金的效用差异导致资金的转移。模型如下：(图3) 用图3来描述重庆城市经济资金转移模型，图中O为投入的资金数额，TU为资金金的总效用，TU1为投资房地产相关行业的效用曲线，TU2为投资房地产无关行业的效用曲线，在任何时候均有TU1 TU2。由图3可知，随着资金投入量增加(K1移向K2)，TG与TU1的差距随之增大。作为理性投资人必然希望自己的资金效用最大化，所以最后结果是大量资金流入房地产市场。 (二)政策方面。全国各地的地方政府都是以GDP为纲的理念推动地方建设，重庆作为西部重点开发城市和城市城乡统筹新政特区，需要保证GDP的高速度增长，如此必然把重庆市内的有限资源误导到与建设有关的部门上，导致与建设有关的部门是过热的，其中最典型的就是房地产，而其他民营经济是相对过冷的。 (三)国家的宏观调控。国家在最近调控中不断地提高利率，不断地紧缩货币，会使得投资引商环境急速恶化。在宏观调控下，银行随时随地不讲情面地抽紧银根，这种资金成本以及银行抽紧银根的做法加大了项目投资的融资风险，使得很多企业家放弃项目投资，而把资金转入到收益更高、风险相对小的房地产市场，也是导致重庆乃至全国房地产高热的一个原因。 四、二元经济所导致的后果 (一)产业结构失衡。二元经济下，会使得过热的产业持续过热，而相对过冷的产业因为缺少资金而不断萎缩，最终导致产业结构的严重失衡。 (二)资源浪费。由于过热部门的火量投资建设而超出实际需要，就会导致大量的建设项目闲置，浪费有限的资源。尤其在重庆这种资源并不充裕的西部城市，这种浪费是令人痛心疾首的。 五、相关建议 (一)建议中央政府及重庆地方政府出台针对第一类资金投资地产的政策，以遏止投资引商环境的恶化，为城市经济的持续发展奠定基础。增大投资性购房的税率；相反，对于投资与房地产无关行业的给予一定的税收优惠，尽量使他们的利润率达到均衡。 (二)对现行的房产证管理和发放政策实行改革。对商品房的房产证实行限时交易，即购房者(不管是第一套还是第二套)从购房当日起10－30年内不得交易、过户(该办法实行前可有半年到一年的过渡期)。具体的限定时间由政府部门统一制定。打击省际虚拟资金大量涌入重庆房地产(如类似温州炒房团)，打击外省游资哄抬房价的行为。 (三)在对政府官员的政绩考核制度中，考虑非建筑相关产业对GDP增长的贡献率。 总之，应当从市场和政策两个角度减少投入房地产的资金，以达到中央宏观调控房地产市场的初衷。 (作者单位：1、重庆大学建设管理与房地产学院；2、重庆市政设计院) 重庆房地产论文:重庆房地产周期波动实证研究 提要本文借鉴国外研究指标体系的思想,并结合国内的各种指标,从宏观经济和市场的角度,采取四类指标共11个具体指标,建立重庆市房地产周期波动指标体系。然后,用主成分分析法合成重庆市房地产周期波动综合指数,并对其周期波动特征进行分析。最后得出结论,重庆市房地产市场受国家宏观经济政策影响很大,目前处于可控阶段,且从长期来看,仍具有上涨趋势。 关键词:主成分分析;房地产周期波动 目前,国内对于区域房地产周期的研究正在兴起,但是对于重庆市房地产周期波动的研究仍属空白。本文的研究目的就是通过运用主成分分析这一多元统计工具,对重庆市房地产周期波动进行研究。 一、主成分分析的基本原理 主成分分析法是霍特林在1933年首先提出的,它是利用降维的思想,在损失很少信息的前提下把多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法。在本文中,利用主成分分析法进行重庆市房地产周期波动的综合分析。将影响房地产周期波动的多个指标的数据标准化,以解决各指标的可综合性问题;进行因子分析,计算特征根和特征向量表,形成指标的主成分表达式,进而计算得到合成指标。 二、重庆市房地产周期波动实证研究 1、指标体系的选择。本文借鉴国外研究指标体系的思想,并结合国内的各种指标,从宏观经济和市场的角度,采取四类指标共11个具体指标来建立重庆市房地产周期波动的指标体系。(表1) 2、应用主成分分析法确定综合指数。由于重庆市房地产周期波动属于增长型波动,本文选择各个指标的增长率进行主成分分析。 通过SPSS软件进行主成分分析,得出主成分Fi的表达式。再以每个主成分所对应的特征值占所提取主成分总的特征值之和的比例作为权重计算得到主成分综合模型如下: 根据以上模型即可计算各年份的综合指数值,并根据时序绘图。(图1) 3、重庆市房地产周期波动的特征。根据图1,可以看出重庆房地产业呈现出周期波动特征。重庆市房地产市场从1991年至今大致分为三个周期:第一个周期从1991年至1997年,1993年达到第一个高峰,1995年达到第二个高峰,此后逐渐衰退,1993年和1995年为繁荣阶段;第二个周期从1998年至2000年,1999年达到谷底,2000年出现回升;第三个周期从2001年至今,2004年第一次到达谷底,2006年出现衰退的现象,出现又一次的谷底,2007年出现回升,但本轮周期的波峰至今仍未出现。 三、结论 1991～2007年的重庆市房地产市场明显存在周期波动,且波动特征明显。从对其波动特征的分析来看,重庆市房地产市场受国家宏观经济政策的影响很大。政府对房地产市场的经济活动干预和控制能力强,构成了特有的政策周期。从而说明重庆市房地产市场仍处于可控阶段。由于未找到第三周期(2001年至今)的波峰位置,说明重庆市房地产市场长期仍具有上涨趋势。 (作者单位:1.重庆大学建设管理与房地产学院;2深圳市政府投资项目评审中心) 重庆房地产论文:重庆房地产空间分布均衡性研究 提要本文简要介绍重庆房地产业近期发展概况,从重庆房地产投资、商品房竣工面积、商品房销售面积、商品房价格、房地产资源占有量等方面详细说明重庆房地产业的区域发展状况,重点分析重庆房地产空间分布不均衡的原因,并提出相应的调整对策。 关键词:重庆房地产;空间分布;均衡性 一、重庆房地产发展总体状况 直辖以来,重庆房地产业飞速发展。房地产开发企业从1997年的622个增加到2008年的2,280个;房地产业从业人员从1997年的2.49万人增加为2008年的8.61万人。2008年重庆房地产开发投资完成额991亿元,占全社会固定资产投资比重达到24.50%,近十年平均增长率为27.54%;2008年全市商品房销售面积2,872.19万平方米,近十年平均增长率为25.86%;2008年房地产业增加值达191.21亿元,近十年平均增长率为16.26%。 重庆房地产业在高速发展的同时也呈现出一些问题,如供求结构不均衡、房价有所波动且相对居民收入过高、房地产金融市场存在不足、房地产市场秩序略显不规范、房地产行业管理分散等。 二、重庆房地产业各区域发展分析 2006年12月,重庆市提出“一圈两翼”发展战略:距离主城区大约1小时通勤距离半径范围内的区域为“一小时经济圈”,占全市总面积的34.8%,占全市总人口的59.4%;以万州为中心的渝东北地区、以黔江为中心的渝东南地区为“两翼”。 (一)重庆房地产投资区域分布。重庆房地产投资主要集中在“一小时经济圈”区域,2006～2008年累计达23,117,056万元,占到全市总量的94%,“渝东北”和“渝东南”分别只占5%和1%左右。重庆市区域发展正由中心逐渐辐射到周边,城镇化的脚步正在加速。从表1可以看出,虽然在纵向上2006～2008年三年来“渝东北”和“渝东南”房地产投资的同比增速大于“一小时经济圈”,但所占比例依然较小,绝对增加额更是无法和“一小时经济圈”相比。(表1) (二)重庆商品房竣工面积区域分布。重庆商品房竣工总面积稳步增长,2008年达2,367.94万平方米,其中“一小时经济圈”占83.26%,比以往有大幅度下降。近年来,“一小时经济圈”所占比例呈下降趋势,但仍占据主导地位;相对所占投资总额比例,“渝东北翼”所占比例较大,并且呈逐年上升的趋势;“渝东南翼”所占比例波动较大,不利于本地区房地产业的健康发展。(表2) (三)重庆商品房销售面积区域分布。2007年是重庆房地产业发展的巅峰时期,商品房销售面积达3552.92万平方米,其中“一小时经济圈”突破了3,000万平方米,占全市比例更是高达87.31%;“渝东北翼”及“渝东南翼”总量都在不断上升,但所占比例依然较低。(表3) (四)重庆各区域商品房价格情况。2008年重庆“一小时经济圈”商品房均价为3,046.19元/平方米,远高于“渝东北翼”1,596.97元/平方米及“渝东南翼”1,784.55元/平方米,“一圈”的均价约为“两翼”的两倍,见图1,表现出明显的非均衡性。(图1) 三、重庆各区域人均房地产资源占有量对比分析 从图2可以看出,重庆房地产市场的三个区域在2006～2008年人均投资额、人均竣工面积及人均销售面积都存在着较大的差距。在人均投资额方面,“一小时经济圈”分别为“渝东北翼”及“渝东南翼”的4.73倍及4.74倍,表现出极其显著的非均衡性;在人均竣工面积方面,“一小时经济圈”分别为“渝东北翼”及“渝东南翼”的1.86倍及2.28倍,相对投资方面略有好转,但非均衡情况仍相当严重;在人均销售面积方面,“一小时经济圈”分别为“渝东北翼”及“渝东南翼”的1.69倍及2.54倍,即在需求端“渝东北翼”及“渝东南翼”与“一小时经济圈”仍然存在较大差距。(图2) (一)空间分布非均衡性原因分析。重庆房地产市场在“一小时经济圈”、“渝东南翼”及“渝东南翼”三个区域表现出的严重非均衡性,主要是因为三个区域国民经济发展的水平相差甚远,在人均收入等方面存在一定差距。2008年重庆GDP总量为5,096.7亿元,一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼的GDP分别为3,959.3亿元、857亿元和280.4亿元,在全市所占的比重为77.7%、16.8%和5.5%。而同期三个经济区域的人口分别占全市人口的56.1%、33.2%、10.7%。财政收入是地方经济实力的反映。2008年三个经济区域的地方财政收入分别为382.3亿元、48.3亿元和23.5亿元,在全市所占比重分别为84.2%、10.6%和5.2%。由三地区国内生产总值和财政收入的对比可知,“一圈”经济实力最强,渝东北翼次之,渝东南翼较弱。 居民的收入和消费与经济发展水平是同步的,由于取得资料的局限和时间关系,本文以城镇经济单位职工年平均工资代替城市居民可支配收入。2008年一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼城镇经济单位职工年平均工资分别为28,181元、22,323元和23,536元,一小时经济圈分别高出渝东北翼、渝东南翼26.2%和19.7%。同期一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼农民人均纯收入分别是5,183元、3,639元和3,242元,一小时经济圈分别高出渝东北翼、渝东南翼42.4%和59.9%。2008年一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼社会消费品零售总额分别是1,639.9亿元、311.8亿元和112.4亿元,一小时经济圈分别高出渝东北翼、渝东南翼5.2倍和14.6倍。同期一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼城乡居民储蓄余额分别是3,010.2亿元、792.5亿元和1,817.9亿元,一小时经济圈分别高出渝东北翼、渝东南翼270%和65.6%。无论是消费还是积累,一小时经济圈均高于两翼。 重庆市是大城市、大农村二元结构特征非常突出的直辖市,区域经济差距的存在是不可避免的,也是造成房地产市场区域发展不均衡的重要原因,我们要正视差距的存在,但不可让差距拉得过大,因为房地产市场差距不理性地扩大会造成社会不稳定,特别是渝东南地区是少数民族集聚区,需要采取一些措施对“两翼”房地产市场进行调整扶植。 (二)调整对策 1、实施“强者更强、弱者变强”的差异化发展模式。针对二元结构非常突出的重庆,要想三个区域的房地产市场共同全面发展,各方面的条件还不成熟。因此,我们认为“一小时经济圈”的加快发展,“渝东北翼”、“渝东南翼”发挥后发优势,后来居上,实施“强者更强,弱者变强”的差异化发展模式是重庆缩小房地产地区差异的较好选择。 2、加强“两翼”基础设施建设。基础设施是吸引投资的主要因素,在上文的分析中可以看到“一圈”和“两翼”在房地产投资方面存在着巨大差距,因此加强“两翼”基础设施的建设是优化投资环境、吸引更多房地产投资、缩短差距的重要手段。 3、加大财政转移支付和扶植力度。对“渝东北翼”及“渝东南翼”,尤其是少数民族集聚区域,通过财政转移支付等措施,促进这些地区房地产业的发展;出台一些扶植性的区域倾斜政策促进这些地区房地产业的发展,比如在税收上相对于“一圈”给予部分减免。 4、在“两翼”加强政府服务性建设。相对“一圈”中政府在房地产开发中的服务理念,“两翼”存在着明显的滞后性。不仅要突出政府在房地产开发中的引导作用,更要发挥地方政府在房地产市场中的服务性。同时,这也是吸引投资、促进房地产市场健康发展的重要方面。“两翼”地区应及时更新理念,突出政府在房地产开发中的服务作用。 (作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院) 重庆房地产论文:重庆房地产企业营销沟通渠道研究 摘要：本文通过研究目前重庆房地产企业营销沟通的现状，深入了解到目前房地产企业在营销沟通渠道中存在的问题，并针对这一问题，有针对性地提出了新型的营销沟通渠道模型。同时，作者还分析了该模型的特点和功能。这一新型的营销沟通渠道模型从消费者需求的角度出发，从外而内地开展营销工作。站在消费者角度去展开营销，从而实现企业与消费者双赢的局面。 关键词：房地产企业；营销；沟通渠道 一、房地产企业营销沟通渠道现状调查及结果分析 笔者以重庆市部分房地产企业为样本点开展了一次关于房地产企业内部营销沟通渠道的调查，关于企业内部营销沟通渠道的调查结果如下： 1．被调查者所在公司各个部门的作业流程 目前大部分公司采用的开发作业流程是流水线式的或者没有具体的流程规划。流水线式的作业流程虽然符合整个房地产开发的程序，但是营销策划没有从一开始就贯穿进来，从而没有发挥营销应有的作用。这从一个侧面反映了目前重庆房地产企业在营销理念上认识不准，房地产开发还缺乏规范的运作机制。 2．被调查者所在公司各部门之间的主要沟通渠道 沟通方式当然也会影响到沟通的效果。统计表明，大部分公司都有例会、例会会议纪要、电话沟通等方式。但不可忽视的是，有一定比例的公司以由合作单位代为转达的方式进行沟通的，这种间接的沟通方式既影响沟通的效果又影响沟通的效率。 3．被调查者所在公司各部门会议由谁确定？ 会议是一种很重要的沟通方式，那么由谁来决定是否开会也很重要。由老板来决定是否开会、何时开会带有一定的主观性和随意性，并非所有的老板都对公司有一个客观和全面的了解，所以这种方式不一定能够产生好的效果。统计表明，还有较大比例的公司是经过各部门申请后，由总经办审阅后组织，这种方式的缺陷在于手续过于繁琐，一些急于马上解决的问题可能会因此而错过了时机。 4．被调查者所在公司例会制度的构成 从被调查公司的例会制度构成可以看出，绝大多数公司都有管理层例会制度，而设置相关部门例会制度的公司则相对较少，因此各相关部门缺少相互沟通的必要条件。 统计表明，被调查公司在例会频率上有较大的差异，还有较大比例（20%）的公司例会不固定。这说明重庆的房地产企业在例会制度上还不太规范，还有待改进。 二、重庆房地产企业内部营销沟通渠道研究 笔者基于前期的调查研究的数据统计和分析结果，提出如下营销沟通渠道模型（见图1）。 针对目前房地产企业内部营销沟通渠道的弊端，本模型充分重视了营销部门在信息收集和沟通中的地位和作用，加强了营销部门和其他各部门的双向沟通，以及营销部门与消费者的双向沟通。更为重要的是，这一模型是以消费者为导向的，它强调的是与潜在消费者沟通的本质意义上展开营销活动，并且实行由外而内的决策过程，即企业是基于消费者的需要而做出决策，而不是基于企业自身做出决策，然后让消费来接受。该模型有如下几个特色： （1）相对于传统的房地产企业沟通而言，该沟通模型确立了营销部的中心地位，强调了营销沟通对企业决策部门的重要性。 （2）该模型也特别强调了营销部门与其他各部门如市场调研部、人事部、财务部等部门的沟通，将营销部门与其他部门的沟通作为企业决策的依据。营销部门可以通过其与人事部门的沟通，提出他们对营销人员的要求；通过与市场调研部的沟通，了解当前消费者最感兴趣的户型、房屋单价、总价，以及他们对小区配套及环境等方面的要求；通过与财务部的沟通，可以促使他们对营销活动策划的经费提供支持；通过与工程部的联系，促进他们加快工程进度，强化工程质量，以便按质按时交房；通过与成本控制部的沟通，制定出一个既能让消费者接受又可以让企业最大程度地赢利的房价；等等。 （3）在这一过程中，营销部不仅起到了项目信息收集的作用，还承担着项目信息处理和反馈工作，更在项目开发过程中起到了信息交流和协调的作用。 （4）要达到以上目的，离不开决策系统的支持，也即项目决策部门必须赋予营销部门足够的权利，同时，还需要公关部门的支持。当然，为了防止营销部门权力过大，企业也可以专门设置一个营销监测体系，对营销部门的活动进行监督和考核。 三、营销沟通渠道的功能 1．为房地产企业内部营销沟通建立体制保障 如前所述，目前大多数房地产企业内部营销沟通不善的原因在于内部组织机构设置不合理，营销部门处于和其他部门平行的地位，而不是处于一个统领的地位，这种组织结构不利于营销部门有效地和其他部门实行沟通。作者通过研究这种新型的房地产企业内部营销沟通渠道研究，试图改变目前房地产企业内部组织结构的弊端，从组织结构上赋予营销部门以权力，那么营销部门在和非营销部门进行沟通便有了制度上的保障，可以改变营销部门名不符实的尴尬地位。 2．促进营销部门与非营销部门之间的有效沟通 由于传统的营销管理系统使得营销部门和非营销部门之间有一定的独立性，虽然营销部门花费了较多的时间和金钱投入到消费者需求的调查和信息的采集上，并且是从一开始就介入了项目的运作（也即全过程营销），但由于营销部门和非营销部门的沟通障碍，无法把营销部门的良好构思和营销理念传达给非营销部门，从而无法真正发挥营销的作用。 3．实现企业与消费者之间的双向持久沟通 企业要发展壮大，必须要拥有一个相对稳定的顾客群。这需要企业和消费者之间建立一种持久和双向的联系，不间断与消费者的互动交流，让消费者一直保持对企业的关注和兴趣，成为企业产品的潜在购买者。而这一模型能够将消费者对产品的需求通过营销部门传达给企业内其他部门，如设计部、工程部、财务部、销售部等等，让这些部门及时并且准确地掌握消费者的真正需求，并把这种需求体现在产品的设计、工程质量、资金支配以及销售策略等方面，不断地对产品进行改进，这样生产出来的房地产产品才会是适销对路的。 作者单位:重庆工商大学管理学院 重庆房地产论文:重庆市住宅类房地产价格影响因素分析 ［摘 要］房地产业对其他很多相关行业有着带动作用而成为国家的支柱产业,对于房地产价格的合理评估对于国民经济运行也有着十分重要的作用。本文在传统的影响住宅类房地产价格的因素中选出对重庆住宅类房地产价格影响较大的因素,并通过结构方程模型对其中的建筑因素进行了相应的分析,为重庆市住宅类房地产动态评估打下基础。 ［关键词］重庆；住宅类房地产；影响因素 1 引 言 房地产指土地、土地上的定着物以及诸如水和矿藏等自然资源,还包括与土地所有权有关的所有权或利益。住宅类房地产天然与所附着的土地、土地周围的相关状况有着联系。不同状况的房地产价格千差万别,影响房地产价格的因素如何量化？国外学者使用房地产价格的享用模型,将影响房地产价格的因素代入相关线性回归模型中进行度量；国内对于房地产价格的度量主要从房地产价格的影响因素体系着手,运用市场比较法进行修正评估。 2 重庆市住宅类房地产价格影响因素体系 2.1 因素体系的构建 张所地等人在城镇土地的定级估价当中,在将古交市土地划分为50个匀质用地单元后,通过可直接测算的子因子分数数据,测算出商服繁华度、基础设施完善度、交通条件、环境条件、自然条件、资源开采影响度、人口密度这7个影响地价的因素,并在此基础上进行单宗房地产价格的评估。戚晓曜使用模糊的神经网络模型进行房地产评估,在评估中,他主要考虑以下房地产价格影响因素：国家宏观经济形势、国家有关财税政策、国家经济结构、世界金融宏观形势、所处地段、设施与设备、交通状况、周边环境、建筑结构、室内装修、工程质量、朝向、楼层。郭庆军等人在房地产估价中考虑这些因素：自然条件、基础设施条件、交通条件和行政条件。王秀丽、骆汉宾在运用市场比较法分析房地产价格时考虑住宅类房地产的主要特征因素有：地段等级、交通便捷度、服务设施、基础设施、环境质量、建筑结构与质量、建筑物设施设备、成新、装修与朝向。 将重庆市住宅类房地产影响因素体系分为8个大类：建筑因素、区位因素、人文因素、环境因素、自然因素、政策因素、经济因素、预期因素。 2.2 基于结构方程模型的数据处理 根据结构方程模型的分析,再结合实际调查数据便可以得到重庆市住宅房地产建筑因素的指标状况。 重庆房地产论文:重庆市解决房地产权证遗留问题的主要做法 房地产权证遗留问题一直是困扰国土房管部门的一大难题，一方面是合法购房老百姓日益强烈的办证合理需求，另一方面是根源于开发建设各环节的不规范带来的无法办证情况。究其原因，既有开发主体行为的不规范，又有行政监管不到位和管理制度设计缺陷，也有部分购房群众维权意识不足的问题。我市于2002-2003年集中开展了解决房地产权证遗留问题的工作，其后采取“一事一报、一事一议”方式协调解决权证遗留问题。目前，累计解决了近700万平方米土地和1500万平方米住房的房地产权证遗留问题，化解了多年积累的突出矛盾， 得到了社会广泛好评。 一、政府主导，部门负责，合力推进房地产权证遗留问题的处理 重庆市委、市政府对解决“两证”遗留问题高度重视，2002年10月16日，时任重庆市委常委、常务副市长黄奇帆主持召开专题会议，研究部署解决“两证”（“房屋所有权证”、“国有土地使用证”）遗留问题，并随即成立了解决“两证”遗留问题申办工作临时办公室。事后，重庆市国土房管局牵头在对全市无法办理房地产权证的项目进行全面清理和分类的基础上，加大政策研究力度，确立了处理“两证”遗留问题的原则、方式和措施。涉及主城区的，由所属各区分局和土地房屋权属登记中心具体办理；远郊区县的，由所属各区县国土房管部门具体办理。 （一）处理原则 1.尊重事实，特事特办原则。已竣工出售但存在产权遗留问题的房屋，其客体违法性是肯定的。但其作为客观存在的事物，应在建筑合法、结构安全的前提下，采取补救措施，尽量使其合法化。在解决房地产遗留问题时，国土房管、建设、规划、消防等部门要采取“特事特办，联合会审”的原则处理，在各司其职的同时，加强协调和配合。 2.规费征缴与办证分离原则。对拖欠土地出让金和各种规费的开发建设单位，由各部门督促其限期缴清，逾期不缴的，按照规定处理。同时，实行规费征缴与办证分离的原则，对目前确无能力缴纳的，可采取挂账方式，并制订缴款计划，在保留追缴权的同时，各部门立即完善相应手续，国土房管部门为购房人办理房地产权证。 （二）处理方式 1.政府发文，社会公告，集中申请的启动模式。市政府以渝府发[2002〕82号文正式全面启动清理房地产权证遗留问题工作，并在《重庆日报》、《重庆晨报》上《关于加快申报主城区〈房屋所有权证〉〈国有土地使用证〉工作的通告》。 2.明确分工、划清职责、部门联动的办理模式。对属于申办范围内规划手续不齐备的房屋，由规划部门负责就其是否占规划道路、公共绿地、重要市政设施用地，是否严重影响城市规划等情况提出审查意见；对属于申办范围内建设手续不齐备的房屋，由建设部门及所属部门组织质量检验，对不影响住用安全的房屋及时补办质检验证和备案手续；国土房管部门对属申办范围内的土地房屋，及时审批确权发证。 （三） 处理措施 1.对房屋已竣工群众已入住但未通过规划、建设、消防等部门综合验收致使房屋未办理初始登记的，采取规划、建设、消防、国土房管部门联合会审，国土房管部门依据联合审批表上的审查意见颁发房地产权证。 2.对无开发建设单位申办房屋初始登记的无主项目，依法代为申请。若前期资料齐全，则采取由房屋买受人书面委托物业公司，或业主委员会、或推荐业主代表，或委托中介公司，集中该项目房屋买卖合同，缴款凭证、房屋买受人身份证明、委托书等资料，填写登记申请书，向房屋所在地登记机构申请办理房地产权证；若前期资料不齐，则由房地产开发行政主管部门牵头，组织规划、建设、国土房管等相关部门，直接对竣工项目进行质检会审，对不影响住用安全的，经联合审批后办理房地产权证。 3.对开发建设单位与施工单位或联建单位存在纠纷，纠纷一方不提供相关资料影响验收及办理房地产权证的，由建设部门直接组织相关部门进行质检会审，规划部门负责提供相关资料，国土房管部门凭会审的质检备案材料和相关手续对已售房屋部分办理房地产权证；对未售部分由建设部门提请有权机关暂停其销售、抵押登记，待纠纷双方达成一致协议后，恢复办理相关手续。 4.对未办理合同备案登记导致的一房多卖，已售房屋被抵押或查封冻结的，房屋买受人应依法向人民法院申请，按法院生效的司法文书，由权利人申请办理房地产权证；对房屋已被抵押，但未被查封冻结的，房屋买受人可与建设单位、抵押权人协商，采取用其他资产置换抵押方式，或由抵押权人书面同意解除抵押后，由实际购房人申请办理房地产权证。 5.对国有大中型企业、行政事业单位或已批准列入破产计划企业的房屋历史遗留问题，如1989年7月13日前确因生产、居住需要修建的生产、办公、业务用房、职工宿舍等永久性建筑，虽未办理用地、规划、质检等建房手续，但不影响市容、交通、消防，也不影响邻里通风、采光、进出道路的，由房屋安全鉴定部门出具住用安全证明的方式办理，国土房管部门据此颁发房地产权证。 6.对开发建设单位拖欠土地出让金和规费的处理，采取规费征缴和办证分离的原则，对一次性缴清欠交的土地出让金和各种规费确有困难的，开发建设单位向各征收部门申请，制定缴款计划，经审批同意后，准予挂账，完善相关手续后先行办理房地产权证。 二、主要做法 一是统一思想，上下联动，狠抓落实。从市到区各级政府、职能部门思想认识的高度统一是解决房地产遗留问题的根本。在各级部门认识统一下，市区上下联动，形成高效工作机制，采取强有力的工作手段，切实推动了清理工作。 二是部门配合，各方协调，协同办理。房地产权证遗留问题的处理涉及开发建设前期各部门，通过与规划、建设部门共同制定《关于解决办理国有土地使用权证和房屋所有权证遗留问题的通知》等文件，明确了各部门职责和会审程序，以及部门间协同工作等。同时，针对一房多卖、房地产标的上涉及多个权利人的案件，先后主动与金融部门协调83次、三级法院协调25次，得到了金融部门和人民法院的大力支持。市高院出台了渝高法[2002]218号、渝高法[2003]48号文件，有力指导各基层法院审理工作，对涉及房地产权证遗留案件实行快立案、快审理、快执行，优先实现房屋买受人物权。 三是情况清晰，政策到位，分类办理。房地产权证遗留问题由来已久，在全面启动清理整顿工作前，通过摸清底数、明确情况、清晰思路，有针对性地分类制定政策，以不违反法律法规为原则，以保障群众合法权益为最终目的，从实际出发，灵活制定政策，合情合理合法处理房地产权证遗留问题。 四是制度健全，责任落实，措施有力。解决房地产权证遗留问题工作由我局牵头办理，组织市级各部门和各区政府、部门，以及法院、金融机构认真贯彻落实市委、市政府指示精神联合办理。在处理过程中，市区都做到有分管领导负责，有工作人员经办，有场地办公，有责任机制，有进度管理，有疑难杂症分析制度，有阶段工作总结汇报，强有力地推进工作，取得良好成效。 三、登记效力 房地产遗留问题的集中清理，快捷有效化解了大量积压的社会矛盾，维护了成千上万户老百姓的合法利益，但是由于在办理中不可避免地存在执行程序和收取要件的非常规性，社会舆论对此种办理方式是否会引发诉讼，是否会得到法律支持存有疑虑。 为此，我局积极主动与三级人民法院协调座谈反映，经双方达成共识，2007年6月，我局出台的《关于房地产登记若干问题的处理意见》（渝国土房管发[2007]404号）中对此种特殊方式办理的登记效力问题予以确认；2007年9月，市高院出台《在审判工作中适用〈重庆市国土房管局关于房地产登记若干问题的处理意见〉所涉及相关问题处置意见的通知》（渝高法[2007]214号），明确指出此种方式是采取的特殊措施，对以此提出的行政诉讼案件，可根据案件情况裁定驳回起诉或判决驳回其诉讼请求。 四、下步工作思路 我市于2002-2003年集中开展解决“两证”遗留问题的阶段性工作结束后，按照市政府的工作安排，此后有关“两证”的处理问题，由国土房管部门牵头，会同规划、建设、消防等部门参照渝府发[2002]82号文件精神，采取“一事一报、一事一议”的方式协调处理。近十年来，通过各方各部门共同努力，我市解决房地产权证遗留问题工作取得一定成绩，维护了老百姓的合法权益，获得来自社会认可。但自2007年起又不断有购房人（被拆迁安置人）及企事业单位通过信访、市长信箱、网络媒体等方式反映办不了房地产权证。尤其是《物权法》等相关法律法规颁布以来，社会各界对物权的保护意识增强，反映尤为强烈。为此，我们拟定下步工作思路。 一是建立健全“黑名单”管制制度。对违反相关规定、不履行合同约定或承诺的开发企业建立“黑名单”管制制度，用强制手段强化惩处效果。国土房管、建设、规划、公安、工商、税务等部门相互配合，对违反相关规定、不履行合同约定或承诺的开发企业建立黑名单，并在主流媒体上予以公示；同时，各部门按各自职责禁止其再进入房地产开发领域。 二是启动问责制度。对辖区内出现重大违规建设行为，或因职能部门督促不力导致的建设项目完工6个月后仍未提交验收备案、造成社会不稳定因素等重大后果的，应对当地区县政府（管委会）和相关职能部门启动行政问责。 三是建立新建房屋权属登记追踪催办曝光机制。国土房管部门对新建商品房开发项目加强跟踪监管，对竣工交房具备初始登记条件或已办理初始登记的项目，通过催告程序督促开发企业及时履行申请办证义务。对催告后无正当理由仍不履行的，由登记机构在公开媒体上予以披露。 重庆房地产论文:宏观调控下重庆房地产企业的营销策略设计 房地产业是我国国民经济中重要的基础产业、先导产业和支柱产业，在国民经济中占有重要的地位，已成为国民经济的“晴雨表”，对GDP的贡献巨大。房地产业的健康发展，不仅能够有力地拉动经济增长，同时具有促进房地产资源的合理配置、增加财政收入、解决就业、维护社会稳定等重要作用。相反，房地产市场失灵、过度泡沫的聚集将严重影响经济增长，危害到社会的民生问题。同时由于房地产市场的外部公共性、垄断性、信息不对称等原因导致“市场失灵”，这就使得房地产的市场机制大打折扣。因此，在一定程度上需要利用宏观调控手段来对房地产市场进行纠正，引导其健康、合理、快速的发展。 一、我国宏观调控背景概述 从2003年下半年开始，针对房地产市场存在的一些问题，如房价涨幅过快过大、楼市泡沫日趋膨胀，国家就连续出台了一系列宏观调控政策。 2006年更是房地产市场宏观调控政策出台频繁的一年，有国六条、国六条细则、征收二手房交易所得税、限制外资进入、银行信贷紧缩等政策。但这些政策的执行力度不强，房价也没能有效地抑制。 直到2007年，面对持续的房地产价格上涨，政府又频繁的出台调控政策，尤其是“9·27”新政的出台，使得遏止房地产价格快速上涨的缰绳愈收愈紧。2007年底至2008年初，在前期紧缩性房地产宏观调控政策逐渐产生作用的影响下，房地产市场终于开始冷却。不料，国际金融危机爆发，对中国经济的负面影响也愈发广泛和深入。与此同时，百年不遇的“5.12”汶川大地震又令全国楼市雪上加霜，国内房地产业迅速进入了深度低迷期，绝大多数房企面临严峻的形势，尤其是资金链极度紧张的困境。为了抵御金融危机对国内经济的巨大冲击，国家又采取4万亿财政投资、降低利率等宏观调控措施来带动经济的正常发展。房地产业作为国民经济的支柱，此时也受到扶持。 金融危机后，在政府对经济发展的的支持下，房地产也异常活跃，由之而带来的问题也更加突出。 2009年以来，政府又陆续出台了一系列的调控措施。2009年，国务院《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确二套房贷首付不能低于40%，贷款利率严格按照风险定价。2010年，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套以及上住房贷款；对有违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。2011年初，万众瞩目的房产税在重庆和上海进行试点，标志着房产税的正式出台。近期，各住宅价格涨幅较大的城市纷纷出台限购令和限贷政策，国家宏观调控的力度还在步步加大。相对以往对房地产市场不痛不痒的调控而言，此次调控被称为是史上最严厉的一次调控。尤其是限购令以及银行信贷的收紧对开发商而言更是致命的一击。在政府持续不断对房地产市场的调控下，大多数城市的房价都或多或少的出现了下降，房地产调控效果逐步显现。 二、重庆市各主城区11年上半年销售数据统计 在调控持续加紧的情况下，开发商的资金链越发的收紧，消费者的观望情绪也异常高涨。在政策如此严峻的情况下，开发商都将采取什么策略来度过房地产市场周期的低迷期呢？下面就重庆市主城区的情况做个简单的介绍分析。 首先来看看主城各区在2011年上半年的销售数据，同时和2010年上半年作个比较。 通过上表可以看出，2011年上半年相对2010年而言，主城区的成交面积明显下降了，但成交均价去上升了。这在一定程度上与宏观调控的周期想吻合，出现了第一阶段量缩价升的现象，也相应的反映了政府对房地产市场调控的决心。面对此次严厉的政策调控，重庆主城区的开发商都采取了哪些营销策略来平稳的使自己度过这个房地产市场寒冬呢？ 三、重庆主城区在宏观调控政策下主要采取的营销策略 下面对重庆主城区主要采取的营销策略归纳如下： 1、打折促销 在2011年岁末之时，重庆楼市的促销大战再次被推向高潮。金科地产打出了“来噻！2012”的广告语，一次性推出旗下包括金科世界城、金科华岩万人广场蚂蚁SOHO、金科廊桥水乡、金科公园王府、金科太阳海岸、金科10年城6大楼盘，工2012套房源全部纳入“清仓”，加入到年底促销战的行列，之前重庆保利地产也推出贺岁特惠房源，最高优惠达56万。 2、老带新政策 该策略即开发商向已购买或已订房源的客户承诺如果成功介绍一个新客户将给予老客户相应的费用补助。多介绍成交，费用将累计补助。如茶园新区银翔翡翠谷项目的老带新政策就是老客户若成功介绍一位新客户，老客户将获赠一年所购房屋的物业管理费，多介绍成交，多免物管费。 3、品牌推广策略 政府对房地产市场持续调控的情况下，“现金才是王道”的道理，使得大多数开发商都开始陆续的打出降价优惠的旗帜。这种现象，使得消费者的观望情绪甚浓。因此为了让项目在众多楼盘中脱颖而出，开发商更多的应该注重将项目与自身品牌联系起来，让品牌深入人心。毕竟买房就是买感觉，感觉酝酿出来了，房子自然就卖出去了。 4、特价房策略 如协信阿卡迪亚君临天悦项目在2011年11月末推18套特价房，面积大小54-65平米，总价36-59万，即可入住两室现房。 5、团购优惠 如渝北区鲁能星城项目为庆祝两江新区成立一周年，特以特惠价格回报全城，12街区限量清盘特价房源，套内最高价仅7915元/平米！（楼盘均价9500元/平米当时）套内面积为98-106平米，物业费为1.60元/平米.月，5街区园上98-106平米，团购优惠可达8万元。 6、办理VIP卡 如雅居乐国际花园雅郡将于12月11日加推20楼高层房源，户型区间83-113平米，目前正在办理VIP卡，缴1万开盘可享10万优惠再92折优惠。 四、重庆房地产企业营销策略的发展趋势 此次调控在一定程度上规范了房地产市场行为，使整个行业更透明化，减少了盲目追求暴利的投资行为，使得今后的房地产市场将更多的转向理性消费。因此在未来的房地产市场，开发商应该更多的实施有效的营销策略，将消费者的购买欲望转化为有效的购买行为。基于此，对重庆房地产企业在以后的营销策略中，应注重一下几个方面。 1、品牌战略 开发商应该转变观念，不能总是以产品为主的自我观念，而是以保证购房者满意及广大业主的长期利益为产品的诉求点，同时以客户需求和感受为导向的营销观念，真正把品牌战略落实到营销中去。将产品与品牌贯穿起来，使产品更深入人心。 2、注重项目前期策划 其中对市场调研的深度以及客户群体的分析及产品的定位直接影响产品的销售情况。同时要注重策划的科学性，使之形成整体性和系统性，同时需要对广告效果进行跟踪及监控，还有就是形成营销策划效果的后评估机制。“千里之行，始于足下”，只有打下坚实的基础，才可能成就成功。而房地产前期策划就相当于坚实的基础，只有把它做好了，才能更好的促进产品的销售。 重庆房地产论文:重庆房地产发展现状及前景分析 摘要：重庆房地产业为改善当地居民的居住条件，推动地方经济的快速发展做出了积极的贡献，已成为重庆经济的重要组成部分和支柱产业之一。受2011年国家调控政策的影响，重庆的房地产市场受到了巨大的影响，本文阐述了重庆房地产市场的发展现状，对重庆房地产的商品房和二手房市场的发展趋势进行了分析，并提出了在国家宏观调控政策下开发商和市政府的应对措施。 关键词：重庆 房地产 发展现状 前景分析 前言 重庆房地产业为改善当地居民的居住条件，推动地方经济的快速发展做出了积极的贡献，已成为经济的重要组成部分和支柱产业之一。1997年重庆成为直辖市，为房地产业的快速发展奠定了基础，2012年第一季度主城区成交面积382万平方米，同比增加19万平方米。成交量的明显回升主要来自于刚性需求的集中爆发。高端物业成交缩水、土地价格明显回落、经济基本面并不支撑楼市的快速回暖，资金面也尚未有根本改善，重庆楼市回暖缺乏长期的延续性和稳定性。 一、重庆房地产发展现状 中国房地产行业目前正逐步进入行业洗牌与结构调整阶段,即将面临第一次真正意义上的大调整。2011年以来,当针对房地产市场的紧缩调控政策与抑制通胀为核心的宏观政策紧缩环境相叠加,当加息、信贷控制与影子银行体系监管相叠加,当针对开发商供给端的抑制与针对购房者需求端的抑制相叠加、当市场化间接调控手段与行政化限购令直接干预措施相叠加，房地产开发企业正在面临中国房地产市场起步以来最为严厉的市场和政策环境，中国房地产行业目前正逐步进入行业洗牌与结构调整阶段,即将面临第一次真正意义上的大调整。 自2010年国务院下发的“新国八条”开始，房产税，差别信贷利率，地方房价调控目标等一系列的政策调控在第一季度相继出台重庆市开发市场在持续以政策为主的宏观调控基调的环境中运行，总体呈现出建设投资于市场销售双双回落的态势。 第一季度成交量的回升主要基于以下理由。宏观调控在“两会”之后显现出明确的延续性与稳定性，虽然这对房地产企业是一个利空消息，但是购房者在经历了长期的宏观调控之后发现只是成交量下降而价格相对稳定或小幅下降，这样，相对明朗的政策环境使得潜在目标购房者的观望情绪减弱，因此促进成交量一定上涨；另一方面，虽然整体调控依然严厉，但是局部有所微调，例如首套房贷款利率的回归甚至下调，使得刚性需求购房者在经过长期的观望后开始涌入市场。 成交均价从2011年开始，出现因成交结构变化而导致价格的紊乱波动，没有明显规律，这种走势与2008年类似，但有本质上的区别。2009年房地产从第二季度开始成交增量，然后进入一个上升期，这与当时的“四万亿”经济计划与宽松的货币与信贷政策密切联系，而现在的宏观政策对房地产所起的作用恰恰相反。在目前的情况下，政策是影响房地产市场最重要的一个因素，虽然都是长时期地压制需求集中爆发，但这次爆发的持久性会大打折扣。 1、开发投资增速方面 2012年1至5月重庆房地产开发累计完成投资238.68亿元，比去年同期增长26.6%。其中住宅完成投资152.45亿元，增长40.6%；办公楼完成投资4.52亿元，增长11%；商业营业用房完成投资21.15亿元，增长3.2%。 2、新开工面积较快增长，经济适用房保持快速增长趋势 2012年1至5月全市商品房新开工面积1333.87万平方米，同比增长28.1%。其中，住宅新开工面积1101.4万平方米，增长28.8%，办公楼新开工面积30.49万平方米，增长43.7%；商业营业房开工面积117.15万平方米，增长17.2%。前5个月，全市经济适用房施工面积522.76万平方米，其中新开工建设经济适用房面积87.81万平方米，增长98.7%，已成为推动全市房地产开发投资的重要因素之一。 3、商品房销售市场有止跌回升的趋势 2012年5月重庆楼市供应量开始下降，本月主城区新开盘项目（含组团）60个，推出房源8844套，总供应体量约为84万㎡。供应量比4月减少约20万㎡，供应套数减少2783套;同比去年5月，新增供应量下降8.7%。本月低密度物业的供应比例略增，占总供应的三成多。从需求上看，5月成交量和成交价格与4月比没有太大变化，但与去年同期相比属量涨价跌。5月商品房成交约19499套，成交面积约177.01万平方米，成交套数比4月增加600套左右，成交面积则下降1.23%。与去年5月相比，商品房成交量却有超过50%的增幅。商品房成交金额达到120.95亿元，成交均价为6833元/平方米，比4月上涨了160元/平方米。尽管本月商品房成交均价已是2012年最高，但与去年5月相比，价格却有7.3%的降幅。 4、购房者信心指数开始上升 每一个季度世联地产都会联合多家媒体一次购房者信心指数研究报告。2012年第二季度中国购房者信心总体指数为106.6点，在经历了连续三个季度的下滑后首度止跌回升，创下自2010年二季度以来的新高。在信心指数的四个分项指数中，购房者对于现状的满意度在消费环境、购买力和供应水平三个指标上，均有不同幅度的上升。其中消费环境指数上升6.3个点，达到104.7点；购买力指数上升3.3个点，为104.2点；供应水平指数上升4.4个点，为103.2点；在预期信心方面，四个分项指数全线上涨，其中供应指数上涨最多，为108.8点，环比增长7.0个点。 二、未来重庆房地产的前景分析 1、国家房地产政策方面 从今年国内外的宏观经济情况看，国家不会出台新的房地产调控政策。各地方政府会根据本地的经济发展情况，放松对于房地产市场调控力度，以确保本地经济不会出现大幅度的滑坡。 2、重庆的房地产市场的自身情况 近年重庆房地产取得了较快的发展，这主要得益于重庆市政府有一套清晰科学的城市建设整体发展思路。这套思路起点高、可操作性强，如重庆八小时工程、主城半小时工程等都取得了显著成果。去年外环高速公路纳入年票收费，把城市各个部分拉得更近。同时，房地产土地市场实施招标、拍卖、挂牌，避免了暗箱操作，给房地产商提供了公平竞争的机会。另一方面，政府为抑制房地产泡沫现象的产生，推出了诸多市场监管措施，使市场不稳定因素减少到最低限度。正是由于政府宏观政策的正确，才出现了政府、开发商、消费者“多赢”的局面。政府土地收益提高了，有更多的财力提升基础设施的建设水准；开发商得到了便利的交通环境，促进了楼盘的销售；而消费者能以较实惠的房价买到满意的住房。 3、经济大环境方面 经济增长速度放缓，今年第一季度经济比去年第四季度下降，企业亏损面加大，经营困难，保就业和稳定局势将会成为经济工作的重点。房地产业是中国经济的支柱性产业，因此，保经济和保就业都包括了保房地产。金融机构放松银根和增加流动性将是不可避免的，这些金融调整政策给开发商和购房者都带来实际的利好。金融机构的政策调整一方面改善了开发商的资金状况，另一方面也给购房者提供了数量更多的按揭贷款，从而达到刺激房市的目的。 4、房地产商方面 过去的两年，房地产商减少了购地，放慢了开发建设的速度，使得房地产市场没有出现大量的房地产企业倒闭和房价大幅下降抛售的情况。随着国家调控政策的松动，房地产商最困难的时期已经过去，因此，房地产市场上不会出现大幅度的降价潮。 5、保障性住房建设方面 由于保障性住房在资金投入、建设速度、投入使用数量以及管理分配等方面存在的诸多问题，使得人们对于保障房的预期期望值下降，特别是公租房遭到了人们的普遍冷遇。 6、购房者心理方面 2010年以来，出于对房地产市场普遍的房价下降的心理预期，积聚了大量的刚性需求购房者。经过一段时期的观察，相当多的刚性需求购房者会选择入市，从而带动房地产市场进一步走出低谷。 三、结论 伴随着重庆经济的快速发展，房地产业也将会面对着更大的挑战和发展机遇。面对这一局面，只有经过国家政策的积极引导和支持，仅仅依靠在重庆经济的推动以及开发商的共同努力，重庆房地产业才会向积极健康的方向发展。 重庆房地产论文:重庆市房地产泡沫度研究 [摘 要]近年来，关于重庆房地产业存在泡沫的呼声愈来愈高。究竟重庆房地产市场是否存在泡沫，成为当下研究的重点。本文基于重庆市2005年～2010年房地产业数据，测度重庆房地产业是否存在泡沫，并就分析结果提出相应对策建议。 [关键词]重庆 房地产业 泡沫度 一、引言 1998年之后，中国房地产市场非常繁荣，房价一路攀升。2003左右，国内“房地产泡沫”的呼声日高，“中国房地产泡沫是否存在”之争成为一时焦点。多数人认为，中国存在房地产泡沫，政府应采取调控措施，避免走上日本经济衰退的老路。 2011年7月，在国家严厉的调控措施下，全国房价终于停止了快速增长，公众对房价上涨的预期终于结束了。但这一轮调控会不会引起房地产泡沫的破裂？重庆市这样相对低价位的市场是否存在泡沫？这些问题值得进一步研究。 国内外关于房地产市场泡沫的研究非常多，大多集中于泡沫成因与测度研究，研究方法集中于定性说明和定量测度。但分析重庆市房地产泡沫度的文献相对较少。蒲勇健等（2006）、闫妍（2006）等在分析全国房地产市场泡沫时，将重庆市作为研究对象之一，均研究2005年以前的房地产市场情况。近几年房价快速攀升后，重庆房地产市场是否存在泡沫，泡沫是否严重等均未有学者进行研究。因此，本文选择重庆市2005年～2010年的数据作为分析模板，测度重庆房地产市场泡沫度，并就测度结果提出对策建议，具有一定的理论和现实意义。 二、研究方法 目前，房地产市场泡沫测度主要集中统计检验法、指标指示法、理论价格法。 基于数据可得性的限制条件，国内研究大多选取指标指示法进行房地产市场泡沫度的计算和分析。指标指示法分为：“单一指标法”、“综合指标法”。 单一指标法是“指运用房地产泡沫测度的单个指标的实际值与测定的标准值之间的对比来判断房地产是否存在或者泡沫大小程度的一种测度方法”。 综合指数法是一种常用的指数合成方法，第一步是确定各单项评价指标的标准值；第二步是对各项指标进行无量纲化处理，消除单位量上的不同，即用各项指标的实际值与其标准值相比得到同度量指标；第三步赋予权重值；第四步进行加权求和，计算出综合指数值。当房地产泡沫测度系数100%时，表明房地产市场中开始出现房地产泡沫，系数值越大，房地产泡沫的程度越严重。 在上式中，B表示应用指数合成方法计算得出的综合指数值，Fi表示某单项指数的实际值，Ci表示某单项指数的临界值，ωi表示各单项指数权重，n表示指数合成中所涉及的指数个数。 本文基于重庆市的现状，参照李维哲，曲波的指标分类，选取消费状况类指标房价增长率与GDP增长率的比值和房价收入比，以及金融类指标房地产贷款增长率与贷款总额增长率比值三个指标来分别测度重庆市房地产市场泡沫，并运用综合指数法测度综合泡沫度。 三、实证分析 1.单项指标分析 (1)房地产价格增长率/实际GDP增长率 房地产价格增长率/实际GDP增长率能反映房地产泡沫的扩张程度，是测量虚拟经济相对实体经济增长速度的动态指标，用来监测房地产经济泡沫化趋势，指标值越大，房地产泡沫的程度就越大。大部分学者认为当房价上涨幅度是GDP增幅的2倍以上时，房价很不正常，孕育着泡沫。 由表2分析结果可知，2005年到2010年重庆市房价增长率与GDP增长率的比值都小于临界值2，即重庆市房价正常，未孕育泡沫。 (2)房价收入比 房价收入比是房地产价格与居民平均家庭年收入的比值，反映了居民家庭对住房的支付能力，比值越高，支付能力就越低。根据美国和部分西方发达国家的经验数据，房价收入比在3~6倍之间比较合理。考虑到我国居民收入中隐性收入比较高的情况，本文认为我国的房价收入比的临界点定为6.0比较合适。 由表2分析结果可知，重庆市的房价收入比整体表现为上升趋势，2005年~2009年的数据显示，重庆市的房价收入比小于国际临界值6，即房价在居民收入能承受的范围内，不存在泡沫。2010年房价收入比第一次超过了临界值6，在重庆市房地产市场继续升温，而人均收入水平没有大幅提升的情况下，房地产市场孕育着泡沫。 (3)房地产企业贷款增长率/金融机构贷款总额增长率 房地产贷款增长率如果明显高于金融机构贷款总额增长率，则说明银行信贷资金高度集中于房地产行业，在缺乏必要的风险控制的基础上，开发商的投机活动便有了可乘之机。同时，个人住房信贷的大幅增加，也会放大购买者的投机需求。其比率愈接近于1，则泡沫程度愈低；愈偏离1，则说明泡沫程度愈大。 表3 重庆市2005年～2010年房地产企业贷款增长率与金融机构贷款总额增长率的比值 数据来源：重庆市统计年鉴 通过表3分析可知，除2008年为-0.123外，其他年份该比率均大于1。2008年数据出现异常，与当时金融危机有一定关系。整体经济下滑萧条，房地产行业整体发展势头减弱，表现为贷款量有所下降。其他年份均大于1，尤其是2007年和2010年该比率已明显超过2，大大高于1，存在严重泡沫。2007年重庆市被批准为统筹城乡综合配套改革实验区，房地产市场发展前景看好，开发企业获取贷款容易度提高。且2007年重庆市房价已呈现为快速增长势头，居民选择在房价进一步上涨前买房，也从一定比例上增加了房企的贷款。2010年重庆市两江新区挂牌成立，良好的市场氛围为房企发展提供了外部支持，房企贷款额高涨。银行贷款过度集中于房地产市场，为从事投机活动提供方便，从而导致重庆市房地产市场存在泡沫。 2.综合指数分析 通过计算上文三种指数的标准值，并根据指数合成法的公式（*）计算，得到综合泡沫度指数。本文将各个指数的权重赋为三分之一,得出重庆市房地产泡沫综合指数如右表4所示。 由表4分析可知，重庆市2006年、2007年、2010年房地产泡沫综合指数大于1，存在一定的泡沫。2008年、2009年由于金融危机影响，房地产市场不景气，房地产泡沫综合指数小于1，基本不存在泡沫。 四、对策建议 重庆市2007年被批准为统筹城乡综合配套改革实验区，房地产市场也随着高速发展，房价飞升，房地产市场存在一定的泡沫。2008年金融危机从虚拟经济到实体经济都受到了重创，房地产市场也受到影响，房价上涨速度下降，泡沫也随之基本消除。2009年开始，经济开始复苏，房地产市场也恢复其快速发展势头，尤其是2010年发展更是如火如荼，房地产泡沫再次明显。 本文基于重庆市房地产市场目前发展势头迅猛，泡沫日益明显的背景，对降低房地产市场泡沫提出如下对策建议： 1.加强公租房等住房保障制度的实施 公租房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。重庆市公租房建设发展势头迅猛，大量的公租房建设有利于解决市民的住房问题，减少了部分对商品房的刚性需求，可在一定程度上缓解由于需求过快增长而导致的房价上涨趋势。 2.进一步完善房产税等调控措施 重庆市是房产税征收的试点城市，通过对别墅等高档住房征收房产税，一定程度上使房屋失去作为投资品的属性，有效抑制大量投机资本进入房地产市场，从而缓解大量资本涌入房地产市场，削弱因大量投机资本涌入而产生的房地产泡沫。 3.加强监管和风险预警，控制房地产抵押贷款的风险 房地产抵押贷款不仅包括房屋购买者的按揭贷款，还包括房地产开发企业的贷款，加强监管和风险预警，可以有效控制房地产市场资产流向，保障房地产市场资本市场正常运转。加强银行等的风险预警管理，控制贷款大规模集聚于房地产市场，也可达到消除泡沫产生的作用。

农业机械化论文:试论农业机械化的发展要满足时代的需求 论文关键词 农业机械化；发展；时代需求 论文摘要 随着农业结构的调整，农民迫切需要多种农业机械，农业机械化的发展如何满足时代的需求问题亟待解决。从农机产品价格与售后服务、农机产品的研制开发、农业机械的推广、宣传及农机发展政策层面，提出了对策。 近年来，随着农业经济的发展和农民收入的增加，我国大部分地区农机化发展步伐较快。随着农业结构的调整，农民在生产中对适用机械化新技术和各种配套机具的需求越来越迫切。已从过去的单项作业向多功能复式作业方向发展，从过去的大宗粮食作物生产机械设备的需求向经济作物的种植、收获加工处理机械设备的多样化需求延伸，饲料机械、园林机械、青贮机械、棉花、油粮及薯类等经济作物的播种、收获机械等将是以后农业机械发展的重点。 1随着农业结构的调整，农民迫切需要多种农业机械 （1）牧草收获机械。牧草收获机械过去只有在牧区需求，而现在随着农业结构的调整和农民增收的需求，养殖业发展较快，农民已有大量需求。比如我们小麦种植区的麦秸秆和玉米秸秆，以前都是白白烧掉，而现在可以收集起来加工成牛羊饲料，因此需要大量的麦草打捆机和玉米秸秆收获机等收获加工机械。 （2）马铃薯和果蔬机械。随着农业结构的调整和果蔬面积的不断扩大，采用机械收获也是当务之急。油菜、花生收获机械也有较大的需求。 （3）水稻插秧机。水稻插秧机在南方大部分稻区已经开始应用，而在淮河流域和一些丘岭地带小面积的水稻种植区却很少见到，这里的农民早就希望摆脱繁重的人工插秧，但苦于买不到适应本地方的小巧的插秧机械。 （4）秸秆还田机。随着农民科学种田意识的加强，秸秆还田机在我们这个地方已开始使用了，玉米收获机配套的还田设施，已基本上能够满足玉米秸秆还田的需要，不足之处是被粉碎后的玉米秸秆有点长，对整地和小麦的播种有一定的影响，现在唯有小麦秸秆还田还在困绕着农民，他们也不情愿烧麦秆，只是没有好的办法来消灭秸秆，以便夏种能够顺利进行。 （5）烘干设备。烘干设备过去只有在制种企业才有使用，而现在为了减少霉烂造成的损失，增强优质农产品供应，粮食生产区逐步重视产后的烘干设备的投入，来解决无日光照晒所造成的损失。因此，烘干设备的应用意义重大，尤其是在今后，伴随着烘干品种的扩大和能源的多样化以及烘干成本的降低，烘干设备有很好的发展空间。 （6）养殖机械。随着农村养殖业的发展和养殖规模的扩大，为养殖机械的运用带来了商机。养殖也可以运用机械，它不仅可以减轻人的劳动，而且还可以减少病毒的传播，所以现在大量需求。自动给料设备、清洁设备、温控设备和监测设备等都有很好的发展前景。 （7）设施农业机具。目前我国蔬菜生产主要依靠手工劳动，工作量和劳动强度较大。发展优质、高产、生态安全农业，调整农业种植结构，推广设施农业，增加农民收入，实现设施农业生产机械化是当务之急。如使用方便的大棚多功能作业机，为设施农业带来了新的需求。目前虽然此类机械种类较多，但还是不能满足广大农民需求。 （8）田间管理机械。需求量最大的是植保机械，其次是中耕和排灌机具。如今粮食作物的田间管理需求已向高层发展，如小型的植保机械将会被大型的植保机械所替代。而对于蔬菜、苗木等生产的田间管理机械相对较少，特别是温室大棚的种植管理，大部分依靠人工管理，效率低，费时、费工。因此，目前需要发展的田间管理机械主要是多功能田间管理机、中耕除草机、滴灌、喷灌机具等。 （9）玉米采摘机。现在的品种不少，但大多数机械只能采摘站立着的玉米，对于倒伏的玉米就无能为力了，而只能靠人工采摘。还有一些玉米采摘机在生产技术上达不到采摘的要求，如有的机器不能随着玉米行距的变化而改变自己的割宽和行走宽度。因此，造成玉米损失过大，虽然农民需要机械采摘，但也不愿使用这种性能不好的机械。 此外，随着农民环保意识的增强和农村生态环境的改善，打穴、推土、运输、起苗等农村环境改造及农田基本建设机械也有地域性需求。 2农业机械化如何满足时代的需求 （1）产品价格。由于目前我国农村经济发展水平及农民的经济收入还不高，如果产品的价格过高，农民虽然需求，但考虑到一次性投资过大，投资的效益又比较低，影响到机械设备的销售和推广应用。如：用于设施农业的电动卷帘机、微耕机等产品，产品的性能和产品的质量已经能够满足当前农业生产的需求，农民也迫切需要从繁重的体力劳动中解脱出来，但考虑到价格和使用成本过高，所以一直未能较快地普及与推广。如果产品的生产率高，使用成本又低，并且物有所值，价格又可以接受的话，农民还是愿意购买的。如新疆地区进口的采棉机，每台每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采净率高达95%以上，用机械采摘比用人工经济，经过几年的比对，尽管采棉机的价格高达160万元，但农场职工也愿意购买。 （2）售后服务。现在农民非常注重农机产品的售后服务。调查发现，大部分农机产品能够做到发现问题及时给予服务，做到用户基本满意。但有少数产品因销售数量有限，服务网点又比较少，影响了售后服务工作；还有一些生产厂家对机具的研制和开发较快，忽视了老产品配件的供应，用户买不到配件，致使未到报废期的机械提前报废。售后服务人员的业务水平、责任心等也影响到服务工作。有的服务人员服务不到位，配件供应不及时，以次充好，以假充真，有的厂家虽然承诺24h内随叫随到，但由于服务区较远，而延误了服务，农民怨声和责难时有发生。另外，村镇道路的好坏也是影响售后服务的一个重要因素，厂商应当注重售后服务工作，农民买产品也就是买的售后服务。 （3）农机企业要加大对农机产品的研制和开发，要不断提高产品的科技含量。过去，我国的农机产品都是吸取国外技术发展至今的，加上以前资金少、底子薄，当然无法和外国的一些大企业相比。近年来，日本的洋马公司、久保田公司在华售销的产品不少，对我国的农机行业，无疑是个挑战，同时也是为中国的企业带来了发展的机会，在激烈的市场竞争中，中国农机企业逐步由小变大、由弱变强，有的企业现在已经跻身于国际市场。 （4）农业机械推广机构的完善和推广人员的稳定以及推广经费的运用，也影响着农机化的发展步伐。一些新式、先进的农具，必须经过推广、示范这个过程，才能达到普及运用。如水稻插秧机，我们这个地方就很少见到使用，虽然农机经销商曾引进过，但农民从未见过，不敢购买，也不敢使用。 （5）农机管理部门应当利用农闲的时候送科技下乡，对机手进行技术辅导和培训，同时，要大力宣传党和国家的惠农政策，宣传有关农机管理的法律和法规，使机手能够自觉守法，自我维权，化解和减少矛盾的发生，维护地方的稳定。 （6）农机化能健康地发展，也离不开好政策的支持。目前全国各地对农村实行惠民扶民的政策，农民购买农业机械享受到政府的补贴。现在尽管资金有限，但农民购买农机的积极性较高，一些地方相继出现了不少的农机专业户和农机协会等。农机服务组织使农村的农机化水平又向前迈进了一步，农民的收入和生活质量进一步得到提高。 农业机械化论文:浅谈科学发展农业机械化的措施及对策 论文关键词：农业机械化 对策 措施 论文摘要：文章在分析了发展农机化与构建和谐社会的内在联系及阻碍农机化发展进程的因素的基础上，提出了科学发展农机化的措施及对策。 1发展农机化与构建和谐社会的内在联系 党的十六届五中全会提出：“我们要在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，使“社会更加和谐，人民生活更加殷实”。实现这一宏伟目标，我们应做好多方面的努力，其中“三农”问题是制约我国经济发展的瓶颈，是一个关键问题。报告指出，全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民，难点在农业。而“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。农业机械化的不断发展，促进了农业增产，农民增收，繁荣了农村经济，农业机械化正逐渐改变“三农”落后的面貌，已成为缩短城乡差距，构建社会主义和谐社会的助推器。 2阻碍农机化发展进程的因素 2．1农业机械装备不合理大中型农机具较少，小型、微型机具居多，配套率较低，农机作业范围较窄，从而制约农机具整体功能。在种植业和农产品粗加工领域，已基本上由机械取代了役畜生产，但是多数为小型机械，对农业提质增效作用不高，影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变。 2．2农民的观念更新不够目前，广大农民根深蒂固的传统观念很难改变。农民对科技含量高的新机具、新技术的接受还处于观望状态，一些农户购机只为“面子光”，与今天的市场经济格格不入。 2．3经济性制约农民收入低，买机用机都遇到困难。农业机械往往一次性投资较大，与世界主要经济强国比较差距很大。其中，农业劳动生产率：美国68540美元／人，日本16234美元／人，法国45607美元／人，中国536美元／人；每千名农业劳动者拥有拖拉机数量：美国1586台，日本732台，法国1406台，中国45台LlJ。由于机车老化，无用功多，油料价格上扬等因素，使农户使用农机具的积极性降低。据统计，目前构成农机作业的各项成本中，油料成本占45．6％。 2．4体制方面的制约由于土地经营分散，农户家庭式作业与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例，在实行土地集中连片适度规模作业，功率为22．8kW的拖拉机台班8h可耕地3．63～4．03hm，作业成本为150元／hmz；而对于农户耕作，由于田块小，布局分散，机车无用功多，台班最多可耕1．67hm。，作业成本至少为210元／]amz。由于机械作业效率低，成本高，致使农机作业费用提高，效益下降。 2．5农机化服务体系薄弱社会整体的服务程度不高，服务体系不完善，县、乡机构改革后，多数乡镇农机管理服务站撤并，农机推广网络出现断层，使其职能难以正常发挥。县、乡、村三级农机服务站缺乏服务力度，在农机作业过程中，服务水平与农机现代化水平不相适应，严重阻碍农业机械化发展。 2．6中国农业的国际竞争力较弱中国与竞争力强的国家之间的主要差距在于农业机械化水平和农业劳动生产率均较低，农业装备水平远远落后于发达国家。中国农业劳动产量和每千名农业劳动者拥有的拖拉机数量低于世界平均水平，农业劳动生产率(每个农业劳动者创造的农业增加值)仅为美国的1／128，加拿大的1／100，西班牙的1／35，日本的1，30。 2．7法制力度不够假冒伪劣农产品充斥市场，使农户的权益得不到保障。农具权益保证体系不够完善，农机产品质量投诉监督体系尚未健全，农机具生产者、经营者、使用者的合法权益没有得到有力保护，农机化发展尚需纳入法制化管理轨道。 3科学发展农机化的措施及对策 3．1强化农机化科技创新。加大宣传力度农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。因此，各级地方政府都要高度重视农业机械化的发展，要从宣传教育人手，支持开发引进具有市场需求的农业机械产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。 3．2建立和完善农机社会化服务体系一是培植农机龙头企业、农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力，充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用；二是要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益；三是要加强农机化公共服务工作。建立和完善信息搜集、整理和制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。 3．3宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》，进一步完善法制化管理机制2004年11月1日，《中华人民共和国农业机械化促进法》开始实施，结束了我国长期以来农机化发展缺乏有效法律保障的历史川。农机部门要运用一切宣传手段和相关执法部门密切配合，开展一场声势浩大的宣传和落实农机法律、法规的热潮，使之家喻户晓。地方农机管理部门也要结合实际情况，积极配合立法机关做好农机法律法规的制定和修订工作，真正使农机化发展纳入法制化管理。 3．4实行区域化生产和规模化经营，为机械化连片作业创造条件农业机械化是以区域化生产和规模化经营为基础的，政府应通过宏观调控，引导农民在一定区域内从事某种产业开发，形成独特的产业优势。例如，法国把农业生产区域分为：巴黎大区以生产小麦、玉米等谷物为主；西南部以猪、鸡等畜产品为主；卢瓦沟流域以奶牛生产为主；中部以肉牛和羊为生产区；南部为向日葵、蔬菜主产区；东部为主要林业区；波尔多为葡萄生产区。 3．5加大国家财政扶持力度。引导社会资金投入农业机械化我国已进入城市支持农村，工业反哺农业的发展阶段，国家财政有能力加大对农业和农业机械化的扶持力度。2002年，全国各级财政对农业机械化的总投人为24亿元，农业机械化财政投入占财政收入的1．3％。随着我国经济的进一步发展，更多的大城市和经济发达地区亦将逐渐进入反哺农业阶段，政府对农业和农业机械化的投资力度会进一步加大。日本的农业机械化基本是靠政府反哺资金得以实现的。因此，政府部门应认真落实中央一号文件对农民和农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴的政策，采取中央与地方结合的方针。 3．6全面推进农机装备结构调整，提高农机装备水平全面推进大型农机具的发展速度，使多种机型整体推进，协调发展。积极引进国外先进农业机械，努力实现农机从低性能向高性能，单一作业向复式作业转变，从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。 根据中央“建设社会主义新农村”的要求，要实现城乡经济协调发展，构建社会主义和谐社会，就必须切实促进农业增产，农民增收，农村繁荣；就必须大力提高农业劳动生产率，科学发展农业机械化。 农业机械化论文:试论农业机械化的发展要满足时代的需求 论文关键词 农业机械化；发展；时代需求 论文摘要 随着农业结构的调整，农民迫切需要多种农业机械，农业机械化的发展如何满足时代的需求问题亟待解决。从农机产品价格与售后服务、农机产品的研制开发、农业机械的推广、宣传及农机发展政策层面，提出了对策。 近年来，随着农业经济的发展和农民收入的增加，我国大部分地区农机化发展步伐较快。随着农业结构的调整，农民在生产中对适用机械化新技术和各种配套机具的需求越来越迫切。已从过去的单项作业向多功能复式作业方向发展，从过去的大宗粮食作物生产机械设备的需求向经济作物的种植、收获加工处理机械设备的多样化需求延伸，饲料机械、园林机械、青贮机械、棉花、油粮及薯类等经济作物的播种、收获机械等将是以后农业机械发展的重点。 1随着农业结构的调整，农民迫切需要多种农业机械 （1）牧草收获机械。牧草收获机械过去只有在牧区需求，而现在随着农业结构的调整和农民增收的需求，养殖业发展较快，农民已有大量需求。比如我们小麦种植区的麦秸秆和玉米秸秆，以前都是白白烧掉，而现在可以收集起来加工成牛羊饲料，因此需要大量的麦草打捆机和玉米秸秆收获机等收获加工机械。 （2）马铃薯和果蔬机械。随着农业结构的调整和果蔬面积的不断扩大，采用机械收获也是当务之急。油菜、花生收获机械也有较大的需求。 （3）水稻插秧机。水稻插秧机在南方大部分稻区已经开始应用，而在淮河流域和一些丘岭地带小面积的水稻种植区却很少见到，这里的农民早就希望摆脱繁重的人工插秧，但苦于买不到适应本地方的小巧的插秧机械。 （4）秸秆还田机。随着农民科学种田意识的加强，秸秆还田机在我们这个地方已开始使用了，玉米收获机配套的还田设施，已基本上能够满足玉米秸秆还田的需要，不足之处是被粉碎后的玉米秸秆有点长，对整地和小麦的播种有一定的影响，现在唯有小麦秸秆还田还在困绕着农民，他们也不情愿烧麦秆，只是没有好的办法来消灭秸秆，以便夏种能够顺利进行。 （5）烘干设备。烘干设备过去只有在制种企业才有使用，而现在为了减少霉烂造成的损失，增强优质农产品供应，粮食生产区逐步重视产后的烘干设备的投入，来解决无日光照晒所造成的损失。因此，烘干设备的应用意义重大，尤其是在今后，伴随着烘干品种的扩大和能源的多样化以及烘干成本的降低，烘干设备有很好的发展空间。 （6）养殖机械。随着农村养殖业的发展和养殖规模的扩大，为养殖机械的运用带来了商机。养殖也可以运用机械，它不仅可以减轻人的劳动，而且还可以减少病毒的传播，所以现在大量需求。自动给料设备、清洁设备、温控设备和监测设备等都有很好的发展前景。 （7）设施农业机具。目前我国蔬菜生产主要依靠手工劳动，工作量和劳动强度较大。发展优质、高产、生态安全农业，调整农业种植结构，推广设施农业，增加农民收入，实现设施农业生产机械化是当务之急。如使用方便的大棚多功能作业机，为设施农业带来了新的需求。目前虽然此类机械种类较多，但还是不能满足广大农民需求。 （8）田间管理机械。需求量最大的是植保机械，其次是中耕和排灌机具。如今粮食作物的田间管理需求已向高层发展，如小型的植保机械将会被大型的植保机械所替代。而对于蔬菜、苗木等生产的田间管理机械相对较少，特别是温室大棚的种植管理，大部分依靠人工管理，效率低，费时、费工。因此，目前需要发展的田间管理机械主要是多功能田间管理机、中耕除草机、滴灌、喷灌机具等。 （9）玉米采摘机。现在的品种不少，但大多数机械只能采摘站立着的玉米，对于倒伏的玉米就无能为力了，而只能靠人工采摘。还有一些玉米采摘机在生产技术上达不到采摘的要求，如有的机器不能随着玉米行距的变化而改变自己的割宽和行走宽度。因此，造成玉米损失过大，虽然农民需要机械采摘，但也不愿使用这种性能不好的机械。 此外，随着农民环保意识的增强和农村生态环境的改善，打穴、推土、运输、起苗等农村环境改造及农田基本建设机械也有地域性需求。 2农业机械化如何满足时代的需求 （1）产品价格。由于目前我国农村经济发展水平及农民的经济收入还不高，如果产品的价格过高，农民虽然需求，但考虑到一次性投资过大，投资的效益又比较低，影响到机械设备的销售和推广应用。如：用于设施农业的电动卷帘机、微耕机等产品，产品的性能和产品的质量已经能够满足当前农业生产的需求，农民也迫切需要从繁重的体力劳动中解脱出来，但考虑到价格和使用成本过高，所以一直未能较快地普及与推广。如果产品的生产率高，使用成本又低，并且物有所值，价格又可以接受的话，农民还是愿意购买的。如新疆地区进口的采棉机，每台每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采净率高达95%以上，用机械采摘比用人工经济，经过几年的比对，尽管采棉机的价格高达160万元，但农场职工也愿意购买。 （2）售后服务。现在农民非常注重农机产品的售后服务。调查发现，大部分农机产品能够做到发现问题及时给予服务，做到用户基本满意。但有少数产品因销售数量有限，服务网点又比较少，影响了售后服务工作；还有一些生产厂家对机具的研制和开发较快，忽视了老产品配件的供应，用户买不到配件，致使未到报废期的机械提前报废。售后服务人员的业务水平、责任心等也影响到服务工作。有的服务人员服务不到位，配件供应不及时，以次充好，以假充真，有的厂家虽然承诺24h内随叫随到，但由于服务区较远，而延误了服务，农民怨声和责难时有发生。另外，村镇道路的好坏也是影响售后服务的一个重要因素，厂商应当注重售后服务工作，农民买产品也就是买的售后服务。 （3）农机企业要加大对农机产品的研制和开发，要不断提高产品的科技含量。过去，我国的农机产品都是吸取国外技术发展至今的，加上以前资金少、底子薄，当然无法和外国的一些大企业相比。近年来，日本的洋马公司、久保田公司在华售销的产品不少，对我国的农机行业，无疑是个挑战，同时也是为中国的企业带来了发展的机会，在激烈的市场竞争中，中国农机企业逐步由小变大、由弱变强，有的企业现在已经跻身于国际市场。 （4）农业机械推广机构的完善和推广人员的稳定以及推广经费的运用，也影响着农机化的发展步伐。一些新式、先进的农具，必须经过推广、示范这个过程，才能达到普及运用。如水稻插秧机，我们这个地方就很少见到使用，虽然农机经销商曾引进过，但农民从未见过，不敢购买，也不敢使用。 （5）农机管理部门应当利用农闲的时候送科技下乡，对机手进行技术辅导和培训，同时，要大力宣传党和国家的惠农政策，宣传有关农机管理的法律和法规，使机手能够自觉守法，自我维权，化解和减少矛盾的发生，维护地方的稳定。 （6）农机化能健康地发展，也离不开好政策的支持。目前全国各地对农村实行惠民扶民的政策，农民购买农业机械享受到政府的补贴。现在尽管资金有限，但农民购买农机的积极性较高，一些地方相继出现了不少的农机专业户和农机协会等。农机服务组织使农村的农机化水平又向前迈进了一步，农民的收入和生活质量进一步得到提高。 农业机械化论文:试析统筹城乡经济发展大力推进农业机械化 论文关健词:统筹　城乡经济　发展　农机化　措施 论文摘要:为“统筹城乡经济社会发展”，针对浙江省绍兴市的特点，提出大力推进农业机械化要“培育一个主体，突出二个重点，做好三篇文章，配套四项措施”。 0引言 按照浙江省绍兴市委、市府确立的全面建设小康社会的宏伟目标，根据“以城带乡，以工促农，城乡一体”的现代农业发展新思路，绍兴市农机部门紧紧抓住“五个统筹”和“二个率先”的发展机遇，坚定不移地推进农机服务产业化，坚定不移地加强现代农机建设，坚定不移地促进农业增效、农民增收，做到“培育一个主体，突出二个重点，做好三篇文章，配套四项措施”，为实现农村经济跨越式发展做出新贡献。 1培育一个主体 培育一个主体，就是要把农民真正培育成为发展农业机械化的主体。提高农民、转移农民、富裕农民”，只有农民成为发展农业机械化强有力的主体，农业机械化事业才能健康快速发展，全面建设小康社会的目标才能实现。培育农民可以通过两个途径:提高农民、转移农民、富裕农民，首先要解决提高的问题。一是要通过实施千万农机手培训工程，对从事农机行业的农民进行现代农机技术、市场经济知识、法律知识和二三产业所需技能的培训，提高农机手的就业能力、创新能力、创业能力，把农民培养成为懂技术、善经营、会管理、勇创业的现代农民。为此，从2004年开始，市县农机部门要把培训农民放到议事、做事日程，相关部门密切配合，争取每年培训、复训3万人次以上，落实培训经费和场所，统筹农机化学校的教育资源，开展多种形式的培训。要积极争取各级征地调节基金中的1/3用于农民培训的经费，并把这项工作纳入现代农业建设的岗位目标考核责任中，以积极转移农村劳动力，不断拓展农民的就业空间和增收渠道。二是要努力提高农民的组织化程度。大力发展适应市场经济要求，实行企业化管理的农机专业合作组织，着力做好紧密型、规范化文章，不断提高农机手的组织化程度，实现利益资源共享、风险责任共担。调整现有基层农机专业合作组织结构，市级着重抓好跨区域农机服务组织的建设，为面上推广提供经验。 2突出二个重点 一是突出城市农业配套机械化的重点。随着绍兴市城市化进程的加快，城乡经济一体化的趋势越来越明显，农业为城市发展服务功能日益突出。因此，我们要大力发展设施农业配套机械化，提高全市温室大棚的生产能力;要大力发展农产品加工机械，提高农产品的附加值;要大力发展科技含量较高的农业机械，提高农业机械的使用效益。二是突出农机装备结构调整的重点。调整农机装备结构是形势发展的客观要求，在传统的观念上，一提到农机就是拖拉机，农机作业就是拖拉机耕地，以拖拉机为标志的农机时代已经过去，仅仅局限于大宗农作物产中技术服务无法适应新形势的发展要求。我们要努力使绍兴市的农业机械从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变，从单纯发展大宗农机向特种经济作物机械转变，从种植机械向农产品加工机械转变，树立大农业、大农机的观念，为农村经济发展提供全方位的农机服务。 3做好三篇文章 一是做好设施农业、加工农业配套机械化的文章。要围绕城市农业开发新项目、引进新技术、推广新农机。 —实施《万亩蔬菜生产机械化项目》。针对目前要构建百万人口大城市的框架，需要大面积的蔬菜种植基地来保证城市居民的蔬菜需求，而目前袍江工业区的开发，袍江的蔬菜基地又需要搬迁。农机部门要积极参与蔬菜基地的规划与建设，实施蔬菜生产机械化示范工程，提高生产效率。我们计划与上虞市、绍兴县共同开展海涂万亩蔬菜生产机械化示范基地建设工作。建立示范化作业基地700hm，其中海通农业有限公司133.3hm'`作为核心示范区，通过现代农业机械装备，实施全程机械化生产试验，以解决目前海涂蔬菜生产过程机械化程度低下，生产能力低下的发展状况。通过项目实施带动全市蔬菜生产技术和效益的全面进步。 —继续抓好“万吨农产品贮藏保鲜库建设及保鲜技术的推广应用”项目的实施。通过项目实施使全市农产品贮藏保鲜库达到约100个，容量达20000m,年农产品贮藏保鲜，在全省率先初步建立起农产品贮藏保鲜网络，解决农产品贮藏保鲜难的问题，为农民增产增收创造条件。 二是做好农机安全生产的文章。保障农民生命财产安全是农机安全监理工作的首要任务，衡量农机执法工作的标准就是减少农机事故。一要认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)。《道路交通安全法》已于2004年5月1日开始实行。《道路交通安全法》确立了农机监理执法的法律地位。拖拉机的管理变以前受公安部门委托为法律授权。对此，我们一方面要加大宣传力度，通过电视、报刊、网络等宣传渠道，大力做好《道路交通安全法》的宣传工作，大力开展农机安全宣传教育，营造一个农机安全生产的氛围，使每一位农机执法人员、拖拉机驾驶员及农民都能了解《道路交通安全法》;另一方面要加强农机执法系统的队伍建设、制度建设，严格执法，文明执法，依法打击各类坑害农机手的违法案件，保护农民的合法权益。二要抓好源头管理。严格把好拖拉机上牌发证关、检验关和驾驶员考试关，严格执行谁发证谁负责、谁检验谁负责、谁考试谁负责的制度;确保拖拉机的培训时间，严格考试标准，不断提高拖拉机的培训质量;切实抓好农机安全村建设，从源头上加强监管力度。三要文明监理，优质服务。抓好农机监理文明窗口建设，依法行政，以理服人，杜绝乱收费，牢固树立“执法为民”的观念，增强为农服务意识，扎扎实实搞好服务、办好实事。市本级要完成省级农机监理文明窗口创建达标活动。 三是做好自身建设的文章。抓好自身建设始终是我们工作的重中之重，没有作为就没有地位，没有实力就不能为农民提供优质服务。在自身建设这方面我们进行了一定的探索，但是和事业单位改革发展的要求还是不相适应。在新的一年中，我们要创造一流的办公条件，一流的办公设施，创造一流业绩，做好为农服务工作。一要以人为本，建立严格的考核办法，来确保工作的积极开展。二要加大投人，在2004年抓好农机推广及办证中心的建设，建立全省一流的集农机管理、培训、办证、新农机推广和服务于一体的农机管理服务中心。三要改善办公设施，建立一流的农机OA自动办公系统，深化农机监理业务远程处理系统。对农机监理软件加快深人开发，以实现网络、电话语音查询等功能，使系统更加完善，实现农机信息资源全社会共享。我们设想，通过创造一流的办公条件、一流的为农服务设施，来进一步调动全系统干部职工的积极哇和创造性，努力完成农机监理的各项目标和任务。 4配套四项措施 统筹城乡发展，大力推进农业机械化，必须加强和改善领导，从政策、投人、科技、法制上扶持农机。一是要扶持农机化发展的扶持政策。农业机械化是为农业基础产业服务的弱质产业，且在较长时间内不会改变。因此，各级农机部门要积极当好政府的参谋，加大对农机的扶持政策，对农机科技项目、对新农机推广、对农机专业户要继续给予资金支持，对农机服务企业在用地指标、地价、税收等方面给予农业龙头企业一样的优惠政策。对已经出台的政策，要弄清弄懂，用足用好，真正发挥政策的推动作用。二是加大对农机产业的投人。没有投人就没有产出，也就无所谓发展。现代新农机是高投入的产业，更要加大投人。在现阶段，投人要有新思路，当前要特别重视对农产品加工园区的投人，对高新农机的投人。除了政府加大投人之外，还要利用工商资本、民间资本、外来资本等，走多元化、多渠道投人之路，为农机化发展创造物质条件。三是实施科技兴机战略。农机科技进步与创新是新阶段农机发展的第一动力，是建设现代农业的决定因素。在当前和今后一个时期，重点要抓好五个环节:一是抓好国内外高新农机的引进、试验与示范;二是切实抓好实用技术的示范和应用，重点发展设施农业，提高温室大棚的生产能力;三是大力扶持发展农机专业合作组织;四是主动和大专院校合作，引进高科技项目，提高全市农业机械的应用水平。五是依法保护农业。市场经济是法制经济，要充分运用法律这一武器来保护农民和机手的利益。 农业机械化论文:农业机械化促进机制研究 论文关键词：农业机械化；影响因素；支持政策 论文摘要：农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农村集体经济的退化以及市场经济的发展，以农民私人为投资主体的农业机械化发展格局初步形成，快速推动着农业机械化的发展。研究表明，土地经营规模、农民收入、农业机械价格水平、农业劳动力转移、政策变化等因素对农业机械化产生重要影响，对现阶段的促进政策有重要启示。 一、导言 现代农业的重要内涵就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高机械化水平，提高农业劳动生产率，中国政府已经将发展农业机械化列入国家支持政策，提出走符合国情的农业机械化发展道路。近几年来，有关学者从经济学的角度对如何发展农业机械化开展了多角度的研究，提出了一些新的观点，为农业机械化的发展提供了重要的政策理论支撑。 (一)农业机械化与农业制度的历史变迁 中国的农业机械化的发展是从建国后开始的，伴随着制度变迁发生了重大波折。随着家庭联产承包责任制的推行，以市场需求机制为基本特征，农业机械作为商品进入了流通领域，个体农民拥有和经营农机数量迅猛增长，为农业机械化发展注入了活力。当改革的设计目标还远远没有定位在市场经济体制上时，农民发展农业机械化的一系列实践清晰地走在市场化道路上，承包制中的农机户是最早的市场活动主体，农机经营服务一经诞生即按市场机制运作，自买自用的小农经济的生产经营方式和理念已被打破，初步形成了以获取最大经济效益为中心，以个体私有私营农机为主导的历史时期。农民成为农机投资与经营的主体。 (二)农业机械的功用 农业机械是在农业生产中代替人力和畜力来进行农业耕作的现代化装备，提高了农业生产效率，大大降低了传统农业的劳动强度，越来越被人们接受。另外，农业机械在繁荣农村经济，增加农民收入方面也起着举足轻重的作用，因为现在的购机者主要将农业机械作为资本品投资购置，用于提供作业服务来获取收入，增收致富。另外，农机的购置还满足了购机户自身的生产、生活需求，如完成自己的农田作业，甚至将运输机械还作为交通工具使用，成为生活水平的一种体现。从一定意义上讲，农业机械在农民中所拥有和使用的程度已成为农民致富、实现小康生活水平的重要标志和手段。这些都说明了农业机械在我国具有多功能性这样一个独特的特点。 (三)与农业富余劳动力转移之间的关系 农业剩余劳动力转移与农业机械化的相关性颇有争议。有的学者认为，农村剩余劳动的转移促进了农业机械化的发展，如集体经济发展水平、原有农用机械化水平、剩余劳动力的转移程度等因素影响了农机的户有户营发展水平(陈升，1986)。杨敏丽等学者进行的实证分析发现，农业机械化水平与第一产业从业人员占全社会从业人员的比重显著相关，农机化作业水平每提高1个百分点，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重下降约1个百分点(杨敏丽，2003)。祝华军利用农机净值建立估计模型得出了农业劳动力转移数量同农业劳均农机净值和劳均耕地面积呈显著的正相关性的结论，即农业从业人员人均农机净值增加1元，则全国将有11万农业劳动力被农业机械替代出来(祝华军，2005)。二者之间的关系如何，本文将进行分析。 二、样本数据的选取与变量设置 (一)数据资料的选取 在样本指标选取上按照全面性、简洁性、可操作性原则，参阅国内相关农业机械化与经济发展的文献，选取全国时间序列数据建立模型，选取时段为1983～2006年。这是因为安徽凤阳地区极少数生产队从1978年年底开始试验的家庭承包责任制在我国农村的大范围推行是逐步实现的。1980年1月。全国只有1.0％的村庄实行家庭承包责任制，1980年12月为14.4％，到1983年底，97.7％的村庄实行了家庭承包责任制(林毅夫。1988)，因此，本文认为1983年是我国新时期农业机械化发展的时间分界点。 本文数据均取自历年《全国农业机械化统计年报》、《中国统计年鉴》和《中国农业统计年鉴》，并进行适当处理，其中，2006年的全国农业机械总动力是农业部农业机械化管理司提供的统计数。同时，本文认为在这个时期以1996年为分界时点，我国的农业机械化发展受到从计划经济体制转向市场经济体制下国家支持农业机械化发展的方式和政策进行重大调整和改革的影响，本文也有意考察这个政策变化的影响。 (二)变量设置 本文在度量影响农业机械化发展的因素时，选取了劳均土地经营规模、农民可支配纯收入、农业劳动生产率、农业劳动力转移比率、农业机械产品价格、政策变化等指标作为解释变量。 1　被解释变量——农业机械化发展水平。本文关注的是农业机械化发展水平这一概念，对其测算是一个关键，农业部根据耕整地、播种和栽植、收获、粮食、植保和灌溉机械化程度计算农业机械化综合作业水平，学术界通常取前三项作业机械化程度，按其权重其平均值，但是，这种方法误差很大，业界学者也有不同的看法，计算也颇复杂。考虑到在我国不同地区不同作物的生产环节差异太大，对机械化要求不同，在此不直接测算各项农业机械化作业水平，而是采用亩均农业机械总动力(PAM)的高低来反映农机化发展状况，其高低可以直接测度农业机械化发展水平。这里不考虑农业机械从事非农生产和用于农民生活中的比重，而假定本文所界定范围的农业机械从事的都是农业生产活动。 2　解释变量。农业机械的使用目的直接决定其发展的一些因素选择。改革开放前，农业机械以规模经济技术因素投入。主要是提高劳动生产率和降低劳动强度，影响其增加的因素显然不同于实行家庭承包责任制以后，农业成为一般的资本品，私人投资成为主体，投资的目的主要是从事农机作业服务，获得收益，增加收入，而农民使用农业机械的目的是降低农业劳动强度，提高劳动生产率，增加生活舒适性。因而，农民的收入等个体因素均会对农业机械投资产生影响，进而影响农业机械化的发展。这里设定农机作业价格、作业成本以及单位面积作业收入不变，综合影响农业机械化发展的主要因素，本文在计量分析中考虑以下几个： (1)农户的土地经营规模。本文以农业从业人员的劳均经营耕地面积(PFL)来反映农户的土地经营规模。据有些研究和作者的调查表明，地块平均大小(即耕地细碎化程度)比该指标还要小，更适合用在此处分析，但是系统的统计资料并不完整，无法使用，因此，本文借PFL来反映土地经营规模，规模越大，越能充分发挥农机作业的规模效应，降低单位作业成本、地块间转移成本和交易成本。从农业机械发展的总量上看，一些学者预计的由于受到户营耕地细碎化对农业机械化可能产生的不利影响似乎并没有出现，其中原因值得研究，难道在中国农业机械化发展可以背离基本的技术和经济方面的“自然规律”? (2)农民受教育水平。本文使用农民人均接受教育年限(PFE)反映受教育程度。农民接受教育时间越长，对新技术和信息了解越多，掌握越快，更易于推行先进的农业生产技术和装备，会促进农业机械化的发展。 (3)农民人均纯收入。农民人均纯收入(RPFI)的提高，使农民生活条件改善的主要经济指标，生活舒适程度的提高创造了对农业机械技术的需求，推动着农机作业服务的市场空间不断扩大，带动了农业机械化水平的提高；另一方面，农民更加有经济能力投资购置农业机械来开展服务，获得过多的收入。 (4)农业机械产品价格。这里取机械化农具定基价格指数(FIP)来反映其影响，该指数越高，农民增加农业机械投资的可能性会越少。 (5)劳动力转移数量。农业劳动力转移越多，对农业机械化发展的推力越大，本文采用农村劳动力转移率(RLT)来考察其对农业机械化的影响。 (6)农业比较劳动生产率。文中采用农业比较劳动生产率(CAP)，即第一产业产值占GDP的相对比重与农业劳动力占社会所有劳动力的相对比重之间的比例这一相对数值来比较研究农业劳动报酬的差别。同时，对其与农业机械化之间的因果关系进行检验。 (7)有关政策的变化。虽然1983年后农业机械的生产和销售取消了计划经济下的调拨配给制度，并已按照市场化运行，但是农业机械作业所需的柴油、生产所需的钢材等原材料还维持着计划经济条件下形成的价格双轨制状态，因此，该时期内对农业机械化的支持还维持以物资调拨、平价供应隐性补贴的形式。补贴数据与力度无法按照经济指标来获取统计数据。而市场化改革后，国家对农业机械化的支持以财政资金为主但资金分散杂乱，本文认为，此研究期间的国家支持农业机械化的力度不变，本文以1995年为界线设立政策变化虚拟变量(D1)进行检验。 除上述因素外，农业机械化发展还受到国家总体经济发展速度和技术进步率的影响。如GDP的增加，改善了农业机械生产和作业的社会经济环境，有利于政府采取支持农业机械化发展的政策，考虑到与农民人均收入的高度线性相关性，这里仅以RPFI变量进行考察，以避免引进严重的多重共线；国家整体水平的技术进步特别是制造业的技术进步使更多品种型号和更高质量的农业机械得以设计生产，农业生产的需求得以满足，推动农业机械化发展，由于农业机械研发方面的投人数据如R D投入强度没有相关历史统计对比，而且基础理论研究对农业机械化的影响滞后期难以量化，故本文对这些综合因素的影响归入随机误差项。 三、模型构建与分析 (一)模型构建 本研究使用全国时间序列数据进行计量分析，以探究以上解释变量因素可能对农业机械化造成的各种影响及其水平，以及它们中间可能存在的其他关系。首先对亩均耕地拥有农业机械动力(PAM)和农业比较劳动生产率(CAP)进行Granger因果关系检验，经过取滞后期m=1，2，6分别检验，可以看出，PAM不是引起CAP变化的Granger原因，但是，CAP是引起PAM变化的Granger原因，因此，回归方程的解释变量中不宜排除CAP。本文采用了普通多元线性单方程形式进行回归分析。 (二)估计结果 本文使用普通最小二乘法(OLS)对模型进行估计，并使用Newey-West异方差自相关一致协方差方法校正参数估计值的标准差，结果如表3所示，模型拟合程度较好。除了农民人均接受教育年限(PFE)和农业比较劳动生产率(cAP)这两个变量外，其他变量都达到了1％和5％的显著水平。但是，农民人均耕地面积(PFL)这一变量的符号与预期并不一致。 对模型估计的具体结果分析如下： 1　从模型估计结果可以看出，农业机械化发展水平受到农民人均纯收入(RPFI)和农业劳动力转移比例(RLT)的显著影响，且都有正向影响关系，影响方向与理论预期一致。农民收入提高了，一方面代表着农民生活水平上的提高。农民租用农业机械代替人工完成部分农田劳动的愿望也会随之增强，而且也更具有经济的负担能力；另一方面，农民收入的提高使的农民有经济能力购置更多的农业机械为自己农业生产、日常生活和开展对外作业服务赚取更多收入。而农业劳动力转移的数量越多，意味着在相对稳定耕地上从事生产的劳动力越少，越需要更多的农业机械来完成更多的农业生产环节，推动着农业机械化的发展。 2　农业机械化的发展还受到农业机械销售价格水平的影响。从总体上来讲，机械价格越高，租用农业机械的价格也会高，相对收入较低的农民对其反应越敏感，会较少购置和租用农业机械，这也符合一般的经济规律。因此，价格水平(FIP)对农业机械化具有显著的负向影响，这与理论预期也相一致。 3　从理论和经验认识上看，农民文化水平(PFE)越高，越容易接受新事物、新技术，有利于购置和使用先进的农业机械，但从估计结果看，这一影响不很显著；同样不很显著的还有农业比较劳动生产率(CAP)，理论认为该指标越大意味着农业生产给农民带来的收益会越高。农民从种地中获得的收入比例越高，会从根本上鼓励农民购置和使用农业机械，但估计结果仅在10％的水平显著。 4　农民人均耕地面积(PFL)对农业机械化的发展构成显著的负向影响，这是与理论预期方向不相一致的一个变量，也与众多学者一致认为的耕地细碎化不利于农业机械化发展的观点似乎矛盾。但就我国农村现阶段的具体发展状况和农业机械功用而言，这一结果具有现实性。因为农民购置农业机械一方面为他人提供作业服务增加收入，另一方面。大量的小型农业机械，如小四轮拖拉机、农用三轮车等主要是农民自购自用，有的兼用农民生产、生活中的交通工具。因此。这一结果说明农业机械低水平重复投资现象已经出现。 5　本文对于政策变化(D1)对农业机械化的影响的估计结果也是显著的，表明农业机械化对政策具有一定的依赖性。 四、结论与启示 从本文对推进农业机械化的影响因素分析来看，可以得出以下四点结论，与对相关政策的启示一并总结如下： 第一。农民收入、农业劳动力转移的增加对农业机械化发展都具有显著的推动作用，是农业机械化发展的主要内在力量，国家促进农民增收、农村劳动力转移的政策有利于农业机械化的发展，促进农业增收尤其是种粮农民的收入也有利于农业机械化发展。 第二，农业机械的价格水平还是影响农民购置农业机械的重要因素，因此，对农民购置农业机械进行直接补贴是推进农业机械化发展的有效措施，可以提高农民的购机积极性，提高新型农业机械的存量水平，有利于新技术的推广应用，而目前不应将小型的行走动力机械纳入补贴范围，通过下面的结论会更清楚其中原因。 第三，本文研究表明，家庭承包制造成的耕地细碎化并没有对农业机械化产生负面影响，表明农民对农业机械的重复投资造成了一定的经济效率损失，对此应当引起关注。应从如何引导农机专业户开展全方位的专业化服务上来寻找解决办法，方式和机制需要发展和创新。 第四。国家对农业机械化的支持政策是适宜的，符合我国农民、农业发展现状。但是，政策的调整应慎重，尤其是注意政策的变动会对农业机械化发展造成重大起伏，强调政策的连续性和长期稳定是必要的。 农业机械化论文:论发达国家农业机械化的发展模式及对我国农机化发展的启示 论文关键词 农业机械化；发展模式；启示 论文摘要 阐述了发达国家农业机械化的发展模式，从中找出对我国农业机械化的发展启示：一是农业产业化必须紧密结合中国国情，坚持服务“三农”的根本宗旨；二是坚持“因地制宜，经济有效、保障安全、保护环境”的原则；三是坚持“技术创新、完善法制、推进社会化服务”的道路。 农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业，目的在于改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益。农业机械化是农业现代化的主要标志。推进农业机械化是促进农民增收的有效途径；农业机械在农业生产中的广泛运用，有利于提高农业效益。 一个国家采取什么方式实现农业机械化，是由其客观的资源条件和历史背景决定的。美国人均耕地多，走的是大规模机械化的模式；欧洲土地规模适中，走的是中等规模集约机械化的模式；日本走的是小规模精细机械化的模式。下文对3种方式分别如下阐述。 1 发达国家农业机械化发展模式 1.1大规模机械化模式 美国是农业机械化程度最高的国家之一。地多人少和丰富的自然资源，加上美国政府对农业一直采取支持和保护政策，使农业成为具有竞争力的产业。美国是世界最大的农产品出口国，其主要农产品如小麦、玉米、大豆、棉花、肉类等产品产量都居世界第1位。目前，农场的各个环节，已全面进入机械化、自动化、社会化的阶段。与此同时，美国农机的生产、科研部门正在研究推广把高尖技术应用到拖拉机等农机具上，实现拖拉机等农机的无人驾驶、自动操作、自动监控等，使各种农业机械能更准确、迅速地实施各类作业，农业出现了向精准方向发展的趋势。 1.2中等规模集约机械化模式 以荷兰为例，荷兰从国土面积和人口来看是一个小国，但却是一个农业大国，更是园艺产业的强国。荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更重视提高劳动生产率。因此，大多数农业企业都采用集约化、规模化的生产方式。荷兰的出口农产品主要是园艺和畜牧产品，从1989年起，其农业净出口保持在世界第2的地位，仅次于美国。这主要是因为荷兰在农业领域推行集约机械化的道路。 1.3小规模精细机械化模式 日本属典型的人多地少国家，农业规模虽小，但机械化程度很高。由于人多地少，日本十分重视集约化生产和机械化耕作，积极开展品种引进和改良，大力发展堆肥和高效农药，科学防治病虫害。目前，日本有90%以上农业作业实现了机械化，水稻栽插和收获的机械化分别达到98%和99%。日本有着健全的农业科研推广体系，完善的社会化服务。 2 国外农业机械化的发展模式对我国发展的启示 2.1必须紧密结合国情，坚持服务“三农”的根本宗旨 我国推进农业机械化，必须处理好农业机械大规模生产与家庭联产承包经营之间的关系。在这方面，农机跨区作业开辟了一条小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化和现代化生产的现实道路。要走中国特色农业机械化发展道路，就必须把农民作为主体，同时发挥政府的扶持、引导作用，想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。 2.2坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的原则 我国地域广阔，农业生产条件各异，因此我国的农业机械化必须坚持因地制宜的原则。要找准制约农业机械化发展的薄弱环节，集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物和重点环节的机械化发展上进行突破，以点带面，稳步推进。东部地区应将农业机械化生产范围拓展到外向型农业、城郊型农业和观光农业，率先基本实现农业机械化；中部粮食主产区，应重点为提高粮食综合生产能力、做大做强粮食产业提供农业机械化支持；西部经济欠发达地区，应因地制宜地发展特色农产品机械化、草原建设和草场改良机械化，提高粮食生产机械化水平。 2.3坚持“技术创新、完善法制、推进社会化服务”的道路 建立健全农业科技研发和推广体系是世界各国农业机械化快速发展的有益经验。要坚持不断推动科技创新和普及应用，采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性和公益性农业机械的科学研究和先进适用农业机械的推广应用。通过政策引导，充分发挥企业的技术创新主体作用，支持产学研结合，鼓励根据不同的农业生产条件和农民需求，研究开发先进适用、安全高效的农业机械。坚持依法推进、依法监管。在全面落实《农业机械化促进法》规定的燃油补贴、税收信贷优惠、建设农机化示范基地和建设机耕道等扶持措施的同时，建立和完善各项配套法规，构建促进农业机械化的保障机制。坚持大力推进农机社会化服务。按照市场化、社会化、产业化方向，发展和完善适应家庭承包经营和现代农业要求的农机社会化服务体系，鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，支持农机大户发展；积极引导各类新型农机服务组织发展，实现规范化运作。 农业机械化论文:浅谈科学发展农业机械化的措施及对策 论文关键词：农业机械化 对策 措施 论文摘要：文章在分析了发展农机化与构建和谐社会的内在联系及阻碍农机化发展进程的因素的基础上，提出了科学发展农机化的措施及对策。 1发展农机化与构建和谐社会的内在联系 党的十六届五中全会提出：“我们要在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，使“社会更加和谐，人民生活更加殷实”。实现这一宏伟目标，我们应做好多方面的努力，其中“三农”问题是制约我国经济发展的瓶颈，是一个关键问题。报告指出，全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民，难点在农业。而“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。农业机械化的不断发展，促进了农业增产，农民增收，繁荣了农村经济，农业机械化正逐渐改变“三农”落后的面貌，已成为缩短城乡差距，构建社会主义和谐社会的助推器。 2阻碍农机化发展进程的因素 2．1农业机械装备不合理大中型农机具较少，小型、微型机具居多，配套率较低，农机作业范围较窄，从而制约农机具整体功能。在种植业和农产品粗加工领域，已基本上由机械取代了役畜生产，但是多数为小型机械，对农业提质增效作用不高，影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变。 2．2农民的观念更新不够目前，广大农民根深蒂固的传统观念很难改变。农民对科技含量高的新机具、新技术的接受还处于观望状态，一些农户购机只为“面子光”，与今天的市场经济格格不入。 2．3经济性制约农民收入低，买机用机都遇到困难。农业机械往往一次性投资较大，与世界主要经济强国比较差距很大。其中，农业劳动生产率：美国68540美元／人，日本16234美元／人，法国45607美元／人，中国536美元／人；每千名农业劳动者拥有拖拉机数量：美国1586台，日本732台，法国1406台，中国45台LlJ。由于机车老化，无用功多，油料价格上扬等因素，使农户使用农机具的积极性降低。据统计，目前构成农机作业的各项成本中，油料成本占45．6％。 2．4体制方面的制约由于土地经营分散，农户家庭式作业与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例，在实行土地集中连片适度规模作业，功率为22．8kW的拖拉机台班8h可耕地3．63～4．03hm，作业成本为150元／hmz；而对于农户耕作，由于田块小，布局分散，机车无用功多，台班最多可耕1．67hm。，作业成本至少为210元／]amz。由于机械作业效率低，成本高，致使农机作业费用提高，效益下降。 2．5农机化服务体系薄弱社会整体的服务程度不高，服务体系不完善，县、乡机构改革后，多数乡镇农机管理服务站撤并，农机推广网络出现断层，使其职能难以正常发挥。县、乡、村三级农机服务站缺乏服务力度，在农机作业过程中，服务水平与农机现代化水平不相适应，严重阻碍农业机械化发展。 2．6中国农业的国际竞争力较弱中国与竞争力强的国家之间的主要差距在于农业机械化水平和农业劳动生产率均较低，农业装备水平远远落后于发达国家。中国农业劳动产量和每千名农业劳动者拥有的拖拉机数量低于世界平均水平，农业劳动生产率(每个农业劳动者创造的农业增加值)仅为美国的1／128，加拿大的1／100，西班牙的1／35，日本的1，30。 2．7法制力度不够假冒伪劣农产品充斥市场，使农户的权益得不到保障。农具权益保证体系不够完善，农机产品质量投诉监督体系尚未健全，农机具生产者、经营者、使用者的合法权益没有得到有力保护，农机化发展尚需纳入法制化管理轨道。 3科学发展农机化的措施及对策 3．1强化农机化科技创新。加大宣传力度农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。因此，各级地方政府都要高度重视农业机械化的发展，要从宣传教育人手，支持开发引进具有市场需求的农业机械产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。 3．2建立和完善农机社会化服务体系一是培植农机龙头企业、农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力，充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用；二是要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益；三是要加强农机化公共服务工作。建立和完善信息搜集、整理和制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。 3．3宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》，进一步完善法制化管理机制2004年11月1日，《中华人民共和国农业机械化促进法》开始实施，结束了我国长期以来农机化发展缺乏有效法律保障的历史川。农机部门要运用一切宣传手段和相关执法部门密切配合，开展一场声势浩大的宣传和落实农机法律、法规的热潮，使之家喻户晓。地方农机管理部门也要结合实际情况，积极配合立法机关做好农机法律法规的制定和修订工作，真正使农机化发展纳入法制化管理。 3．4实行区域化生产和规模化经营，为机械化连片作业创造条件农业机械化是以区域化生产和规模化经营为基础的，政府应通过宏观调控，引导农民在一定区域内从事某种产业开发，形成独特的产业优势。例如，法国把农业生产区域分为：巴黎大区以生产小麦、玉米等谷物为主；西南部以猪、鸡等畜产品为主；卢瓦沟流域以奶牛生产为主；中部以肉牛和羊为生产区；南部为向日葵、蔬菜主产区；东部为主要林业区；波尔多为葡萄生产区。 3．5加大国家财政扶持力度。引导社会资金投入农业机械化我国已进入城市支持农村，工业反哺农业的发展阶段，国家财政有能力加大对农业和农业机械化的扶持力度。2002年，全国各级财政对农业机械化的总投人为24亿元，农业机械化财政投入占财政收入的1．3％。随着我国经济的进一步发展，更多的大城市和经济发达地区亦将逐渐进入反哺农业阶段，政府对农业和农业机械化的投资力度会进一步加大。日本的农业机械化基本是靠政府反哺资金得以实现的。因此，政府部门应认真落实中央一号文件对农民和农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴的政策，采取中央与地方结合的方针。 3．6全面推进农机装备结构调整，提高农机装备水平全面推进大型农机具的发展速度，使多种机型整体推进，协调发展。积极引进国外先进农业机械，努力实现农机从低性能向高性能，单一作业向复式作业转变，从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。 根据中央“建设社会主义新农村”的要求，要实现城乡经济协调发展，构建社会主义和谐社会，就必须切实促进农业增产，农民增收，农村繁荣；就必须大力提高农业劳动生产率，科学发展农业机械化。 农业机械化论文:全县农业机械化实施意见 为进一步提升全县农业机械化发展水平，结合我县实际，制定本实施意见。 一、指导思想 深入实施“四兴”发展战略，全面推进全县农业机械化的发展步伐。以实施农机惠民行动为载体，以水稻全程机械化项目建设为突破口，以建设和培育农机专业合作组织为主线，以农机安全生产为重点，努力增加农机装备总量，进一步优化农机装备结构，提高农业装备水平和农机作业水平。 二、发展目标 三、工作重点 （一）以落实国家惠农政策为重点，促进农机化快速发展。认真落实国家强农惠农政策，科学制定今年农机购置补贴工作方案，力争扩大补贴机具范围和种类，加强购机补贴政策执行情况的监督检查，推动农机补贴政策的全面落实。全力做好支农、惠农服务工作，加强农机场库棚基础设施建设，实现土地集约经营，扩大连片作业面积，突破制约农机化发展的瓶颈问题，夯实发展根基。今年计划争取购机补贴资金800万元，带动农户自筹资金1870万元。 （三）以发展农机专业合作社为载体，推进农机社会化服务体系建设。组建2个水田农机专业合作社。组建地点分别在镇村和镇村，两个合作社计划总投资为1000万元。同时，利用合作社购置的激光平地设备，使水田达到方田化、条田化，减少池埂占地，有效增加土地利用面积1%左右，达到扩大水稻种植面积的作用。 （四）以加强农机队伍建设为关键，深入开展农机化教育培训。以农机专业合作社为依托，加大农机“阳光工程”培训力度，大力组织开展农业机械化管理、技术和作业服务人员特别是新购机农民的培训，力争使培训人次大幅度增加，培训质量进一步提高。全县计划培（复）训农机驾驶操作人员3000人。 （五）以推进“平安农机”建设为主线，强化农机安全监管。深入开展“创建平安农机”活动，加强农机法规的宣传工作，提高为民服务意识和农民自觉守法意识。加强路检路查工作，对“黑车非驾”彻底清理，备春耕生产期间开展农机安全生产整治工作，做好反光标识的粘贴工作。要继续加强与安监、公安交警等部门的协调配合，组织开展农机安全大检查，全面加强农机安全监管工作，预防和减少农机事故发生。 农业机械化论文:农业机械化发展实施措施 一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义 （一）农业机械是发展现代农业的重要物质基础。农机化总体技术水平不高等问题，影响了全市农业机械化发展进程。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，进一步推进全市农业机械化。 二、发展目标 （二）年。农机装备总量增加到200万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平力争达到50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善，服务能力进一步增强。 三、促进农业机械化发展的主要任务 （三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度，积极发展油菜生产机械化。同时，要围绕我市的八大特色产业，大力发展高效特色农产品机械化生产，推广轻便、实用、低耗、适合我市山区特点的中小型机械。各地要结合本地优势农产品区域布局的特点，建立特色农产品生产机械化示范基地，加快茶叶、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广，促进特色主导产业的发展。年，力争在每个县市建设2-5个高效特色农业生产机械化示范基地。 （四）加快建立健全新型的农机社会化服务体系。坚持重点扶持、多元发展、全面推进的原则。优先发展农机专业合作社。重点培育5-8个设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的农机专业合作示范社。年，全市登记注册的农机专业合作社达到100个以上。引导政策、资金、技术、信息和服务向农机专业合作社倾斜，支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目。培育和规范各类农机协会、农机作业经纪人（公司）等农机中介组织，建设一批农业机械维修示范网点，满足快速推进农业机械化发展的需求。加强抗旱排涝和抢收抢种的机械化应急装备、应急队伍和应急机制建设，提高农业机械化抗灾能力和应急水平。形成以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机作业服务公司、农机协会、农机中介组织为补充，农机销售、维修综合服务企业为保障，多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务体系。 （五）加强农业机械化项目建设。进一步突出项目争取工作。联合相关单位，包装实施项目，共同争取和实施农业和农机化项目，特别是研发一批适应山区农业发展的特色产业机械。围绕保护南水北调核心水源区生态环境主题，实施“机牛替代”等工程措施，保护生态环境。重点抓好秸秆综合利用、生态保护等科技项目申报工作。 （七）积极促进农机农艺协调推进和地方农机工业发展。制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准。有针对性推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。完善农业机械化、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密融合的工作机制。各地要依托我市汽车制造工业的优势，紧密结合农业机械化发展的需求和本地农机工业发展的实际，组织适应山区特色农机具研发工作，积极发展适合当地需要的中小型轻简化农机和特色农机，促进地方农机工业发展。 四、完善扶持农机化发展的政策措施 （八）加大财政支持力度。各级财政对农机化的投入要逐年增长。用于农机新机具的试验示范、技术推广和现代农业机械化示范园区建设。对农机合作社建设、农机项目、农机装备结构优化、农机具创新示范等进行重点支持。对农机企业发展采取以奖代补方式进行扶持。 （九）认真落实农机购置补贴政策。要加强购机补贴资金监管。确保惠农政策不折不扣地落实到农民手中。发挥购机补贴的示范引导、带动拉动作用，对农业生产急需、增产增收效果显著和替代劳动力作用明显的农机进行重点补贴，对农机专业合作社和农机大户、种粮大户、养殖大户进行重点扶持。 （十）加强金融信贷支持。进一步加大对农民和农机服务组织的信贷扶持力度。贷款种类、额度、利率、期限、担保等方面给予最大限度优惠，支持农机专业合作社等服务组织发展。对符合产业政策和信贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设，给予信贷支持。中小型农机制造企业可享受国家和我市扶持中小企业发展的相关政策。扶持发展农机互助合作保险，支持各地结合实际创新农机保险和服务方式。 （十一）切实落实税费优惠政策。农业机耕、排灌以及相关技术培训业务免征营业税；企业从事灌溉、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业务项目免征企业所得税；对跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）车辆免收车辆通行费。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用。减按15%税率征收企业所得税。 （十二）加强基础设施建设。各地发改、农业、国土、水利、扶贫、规划部门要将基层农业机械化推广体系、机耕道路、排灌及抗旱设施等建设内容纳入相应规划。统筹组织实施。符合乡村土地利用总体规划的前提下，对农机具停放的场库棚用地，按农业用地对待。要把区域性农机销售维修市场纳入农村基础设施建设的重要内容，将农机流通纳入农村市场体系建设规划。建立重要农时农机加油“优先、优质、优惠”制度，支持流动加油车等设备发展，保障农机作业用油。 五、切实加强组织领导 （十三）各级人民政府要切实加强组织领导。把促进农业机械化发展纳入国民经济和社会发展规划，及时协调解决发展中遇到困难和问题。要把农业机械化发展作为现代农业的重要指标，纳入县域经济考核体系。要加强农业机械化队伍建设，理顺市、县农机管理体制，进一步提高执法、监管和服务能力，保障全市农村农业机械化的全面发展。各级农机管理部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好机械化生产、技术推广、安全监理等工作；水利部门要做好农业节水灌溉技术的推广普及工作；畜牧、林业、渔业部门要大力推广先进适用机械设备，积极支持农业机械化发展；发展改革部门要落实扶持农业机械化发展的基本建设投资；财政部门要落实扶持农业机械化发展的资金，加强农机购置补贴政策和农业机械化项目实施的监管；科技部门要加大对农业机械化科研开发支持力度；质监部门要加强农机产品质量监管；工商部门要加强农机市场管理；商务部门要加强农机对外合作交流和商务贸易的指导；银行业和保险业监管部门要督促金融机构和保险公司积极开展农机信贷、保险业务；其他各有关部门、单位也要根据职责积极支持农业机械化发展。 农业机械化论文:农业机械化教育培训现状 1、农业机械化教育培训现状 基于农业部制定的各种规章制度，我校结合我县实际特点制定了培训管理制度，加强组织领导，确立办学基点和方向。建设新农村，人才是关键，农业机械化培训是一项基础性工程，是推动地方农机化事业发展的重要抓手。对此农机主管部门把农机培训列为考核农机化工作的一项重要内容。我校推行领导负总责，培训负责人抓落实的工作责任制，从而保证了农机培训工作的顺利开展。 2、农业机械教育培训发展面临的问题 2.1农业机械化教育培训缺少师资，目前我校现有专职教师专业知识单一、知识与人员老化问题突出。学校现有教师继续再教育机会少，不能及时掌握新知识、新技术，教师素质已经不能适应新技术发展需求。 2.2教育培训机构经费不足。基础设施建设滞后，培训机具、教学设备缺乏，不能满足实际教学需求。学校校舍老旧,不便改造。学校现有教学设备更新机会少，有大量损坏和丢失，需补充实物教具和教学挂图等。 2.3由于农机操作人员文化水平低，认识差，安全观念淡薄，主观上不愿意参加专业技术培训。农民买得起农机的问题基本解决，但新技术的接受能力较低的问题突出。 2.4农业机械化培训教育生源不足，不能充分发挥农机学校、农机推广和农机监理一体的培训作用，仅仅依靠行政手段，没有面向社会和市场开展办学。 3、农业机械教育培训的发展对策 3.1加强师资队伍建设，提高教师素质 鼓励教师深造学习、更新知识，建立一支既有专业理论基础，又有实践经验的师资队伍，对现有在职教师要有计划地安排进修培训，补充新知识、新技术，逐步使教师一专多能，进一步提高胜任教学工作所需的素质。积极开展学校间教学交流，不固步自封,学习各地先进教学经验，增强自身学习能力。 3.2增加资金投入，搞好基础设施建设 逐步增加对农机校的资金投入，加强学校基础设施建设，进一步改善办学条件，增强学校的发展后劲。同时研发培训模拟器材、器具和软件，更新教学设备，进一步提升办学水平和培训服务能力。 3.3整合现有资源，加强培训合作 培训工作中加强各种合作，一是将培训工作与农机化新技术推广、示范基地建设相结合。二是将培训工作与农机专业合作组织、农机大户相结合。三是将培训工作与专业技术人员继续教育相结合。四是将培训工作与购机补贴工作相结合。五是将培训工作与农机安全生产年活动和创建平安农机工作相结合。六是将培训工作与农村富余劳动力转移培训相结合。 3.4加强宣传，提高农民认识 农业机械化教育培训是职业技术教育和农机化事业的重要组成部分，是一项基础性工作。一是加强农机操作基本知识和技能培训，提高正确使用、安全操作农业机械的水平。二是通过开展重点季节和农机化新技术专项培训，并广泛利用广播电视、网络报刊等媒体，采取课堂讲解、现场演示、送科技下乡等形式向广大农民群众传播农机化技术，提高农民掌握应用农机化新技术的水平。三是通过开展“农机科技入户”、“农机阳光工程”、职业技能培训等，加强农机大户、农机专业合作社管理人员和农机维修工的培训力度，培养一批高技能农机使用和维修人才。四是农机农艺相结合，根据当地发展需求，开展特色农机培训，提高农机手的综合知识水平。人是第一生产力，而教育培训是先进生产力的孕育基地。当前是我县农业机械化发展的关键时期，对农机化人才的需求将越来越迫切，而农机教育培训是促进农业机械化发展方式的必然选择。农机化教育培训工作是一项重大而紧迫的任务，是一项基础性、公益性、持续性工作，事关农业机械化发展方式转变和现代农业发展。我们必须深刻认识加强农机化教育培训工作的重要性，以高度的责任心和强烈的使命感，认真开展农业机械化人才队伍建设，为农业生产和农业机械化健康发展提供坚强有力的支撑和人才保障。 作者：赵莲飞 盛德兰 单位：新疆巴里坤县农机校 农业机械化论文:农业机械化发展对策 1夯实平安农机工作 河池多年来对“平安农机”进行了大量有益的探索和实践，对“平安农机”示范县、乡、村建设在思想认识、工作方案，方法、步骤和措施，各部门任务职责方面摸索出一套行之有效的机制。2012年，河池市农机局被评为全区农机安全生产工作先进单位，南丹县、金城江区分别被评为全国、全区“平安农机”示范县（区），环江县被评为全区“为民服务创先争优”示范窗口，南丹县吾隘镇同贡村被评为全区文明交通示范村等。截止2012年底，全市农机拥有854329台（套），且年均增幅5%以上。大数量的农机耕作于广大乡村田间地头，保障机手和村民安全，不能半点松懈。各级农机管理和服务部门需强化安全意识，落实安全责任，不断创新管理和服务工作，采用“人盯人、人盯机和人盯路”的办法，强化农机安全生产检查，提升群众尤其是拖拉机驾驶员的安全意识，力保农机安全生产稳定；以深化“平安农机”创建活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》为抓手，多渠道开展农机安全生产宣传教育，深入宣传国家、自治区、市人民政府关于安全生产的重大决策部署，使农机安全知识全覆盖，有效防范和坚决遏制农机事故的发生。 2多渠道强化队伍建设 抓好农机管理人员、农机维护技术人员、农机操作人员培训，三者缺一不可。各级农机部门严格管理，定编、定岗、定职责,强调其专业性。同时，要有计划地从高校、社会招入专业人员充实队伍，保持农机事业的可持续发展；建立县级农机推广、科技培训、政策咨询等公益型事业机构，安排农机化专业技术人员从事公益型服务工作。以乡镇农机站（或农业服务中心）为载体，配备1-2名技术人员，专职从事农机公益性服务工作。通过组织职业技能培训和进入农机生产企业培训，以提高其安全意识、农机操作和维护技能，用政府力量助推过去只重视农机购置而轻维护情况的好转，提高农机具的完好率；对农机操作人员采用主管部门定期培训与农机具生产（销售）企业组织购前专门培训相结合，对具体农机具的安全注意事项、操作技术进行必要的强制培训，努力提高机手的综合素质，确保农机使用安全、农机作业质量和效率。 3健全农机管理和服务体系 以县（市）级农机行政管理部门和农机推广机构建设为抓手，创新基层农机管理和服务体系。行政管理部门做好农机化发展规划、农机安全生产管理、信息服务网络建设，组织农机社会化服务、建立良好的农机服务市场秩序、执行国家农机购置补贴政策、建好各种农机服务组织档案，对农机服务组织实施动态化管理，为农机事业健康可持续发展提供保障。市、县级农机推广机构，在做好新农机具、新技术的引进、试验、示范和推广常规工作外，创新工作方式，与乡镇农机技术人员联合开展送技下乡活动，将农机技术送到田间地头，强化对农机化知识和技能培训、为农民和机手提供跨区作业信息、维修服务信息、指导机手合理使用农机，不断提高农机使用效率。 4实施农机购补动态监管 为确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，让农民增收获实惠。该市各级农机管理和服务部门制定详细的工作方案，从购机指标申请、资格审查、自主购机、登记备案和验机、公示、拨付补贴资金到结算补贴公布全程公开，用科学严谨的农机购置补贴工作流程落实“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴方式，确保了资金使用安全。农机购置补贴是一项利国利民的惠民工程，政府重视，农民关心，社会关注。因其资金量大、涉及面广，保障资金安全是社会各届十分关注的问题。仅靠农机行政管理部门自查自纠显然力度不够，需进一步加大农机购置补贴专项治理工作力度，确保补贴工作规范、阳光。加大县际交叉不定期或突然检查力度，重点检查各地农机购置补贴实施情况，“三个严禁”、“五项制度”、“八个不得”落实情况。除采取听取汇报、档案查阅、电话抽查、进村入户检查购机农户、证、机三合一的状况，听取农户意见等方式外，设置群众举报热线，充分发挥群众的监督作用。对农机经销商是否存在虚假宣传、冒用农户名义申请购机补贴指标、套取补贴资金和购机补贴实施情况实行动态监管。 5做大做强农机专业合作社 农机专业合作社对推动农机资源的有效整合、提高农机作业组织化程度、促进农业增产农民增收、加快农机化发展步伐具有积极作用。该市对创建农机专业合作社进行十多年探索，共建成130多个合作社，2013年全市拟新建22个。但数字并不能说明问题，相当一部分合作社因生产服务单一，主要集中水稻的育插秧和机收、机耕；组织程度不高，稳定性差。合作社规模小，经济实力弱，服务功能不强，应对风险能力差；内部管理制度不够健全，社员大会、理事会、监事会的管理运行有待规范，收益分配和监督保障等机制不完善；农机管理部门没有出台扶持农机专业合作社的具体政策和措施，在发展过程中不能及时得到有效支持等问题，合作社发展并不顺利，不能适应农机事业发展的新要求。各级农机管理和服务部门通过加大宣传，强化扶持引导、提高购机补贴率、积极协调有关部门支持，购机优先提供小额贷款和优惠贷款，积极引导社员到工商部门注册登记，帮助解决农机作业中遇到的各种困难，做大做强一批农机专业合作社，促进农机化可持续发展。 6大力推广水稻机械育插秧技术 河池年种植水稻150多万亩，农户基本都购置有小型旋耕机或中耕机，对农田进行耕耙，没有购置的一般也请人用机械犁耙，在收割方面多以人力或半机械化为主。2011年以来，罗城县实施农业部水稻育插秧机械化技术示范推广项目，以点带面推广效果明显，在龙岸、小长安、乔善等乡镇建立了10个机插示范点，带动全县水稻机插作业面积12045亩。2013年7月自治区推广总站到罗城检查水稻育插秧项目实施情况，对项目给予高度评价。今后河池将以实施农业部水稻育插秧机械化技术示范推广项目为契机，重点推广水稻机械育插秧技术提升水稻生产机械化，带动玉米、甘蔗和桑蚕等主要农作物生产的机械化，对提高全市农机化水平至关重要，更是帮助农民增收的一条有效途径。 作者：韦美清 单位：宜州市农机局 农业机械化论文:农业机械化公共管理与服务管窥 1、农业机械化公共管理与服务职能 农业机械化职能总体上讲属于经济职能的范畴，不同农业机械化职能的内涵包括社会经济战略研究层次，组织管理层次和经营管理层次。从公共管理的角度来说，又是有限的，的职能也是有限的，这就决定了不可能包揽所有的农业机械化职能。的职能主要是制定公共政策和提供公共物品和服务，机械化公共服务在市场化的过程中，农业机械化公共管理部门是不能与之完全脱离的，仍然负有绩效管理的职能。 必须充分发挥农业机械化管理部门公共管理宏观调控的职能，确立农业机械化公共服务标准，向广大农民和机手提供充分的农业机械化公共服务信息，建立起公平竞争的农业机械化公共服务体系，协助广大农民和机手有效地使用农业机械化公共服务，农业机械化公共管理部门应建立广泛的协商机制，农业机械化公共服务应平等地对待所有的人，以《中华人民共和国农业机械化促进法》，《中华人民共和国行政许可法》等法律为依据，促进农业机械化公共服务的不断改善，提高服务的质量。 2、农业机械化公共管理与服务模式 农业机械化是服务于农业生产和农村经济的，农机服务产业化严格地讲应是农机服务体制产业化。农机服务产业化应具有以下特征：农机作业的计划制定和实施建立在市场需求之上，农机作业服务突破地区界限，农机服务产业化经营从自用走向社会化服务，加快农机科技普及化进程，区域性合作不断扩大，现代信自、技术在农机服务中的作用不断增强。农机服务产业化是农业机械现代化的重要组织形式，大力推进农机服务产业化是社会主义市场经济的需要，可以实现小生产与人市场的对接，可加快农业市场化进程，可以提高农机社会化服务水平，可以使农业产业化的链条大大拉长，是当前解决我国农业生产基本矛盾的有力措施。 科学高效的服务是减少产业组织的交易成本和制度变迁代价的最有力途径，是农机服务组织与制度创新的重要保障。农业机械化教育培训应面向机手的多层次需要，强化公共管理与服务手段，需要合理布局，避免低水平的重复、浪费，为农业机械化发展营造良好的环境，有利于农机服务业的正常发展。农机服务产业化是农机行业由粗放型经济向集约型经济转变的必由之路，其具体组织形式主要有：农机服务公司、农机服务合作社、农机人户和农机服务协会以及农机服务联合体。为解决农民劳动力转移和使农民尽快富裕起来，农机服务产业化能够兼容不同的农业生产规模和经营体制，即社会化服务是一条有效的途径。能够形成符合市场经济体制的农业机械化发展机制，具有广泛的适应性，使农机经营者的目标与农业机械化发展目标相统一，可以加速农业机械化新技术、新机具的推广，逐步建立起持续、稳定的农业机械化投资和发展的运行机制。 3、农业机械化改革发展现实途径 统筹规划，确立农机服务产业化的战略地位，因势利导，培育好农机服务产业主体，完善扶持农机服务产业化发展的保护政策和配套措施，规范管理，保持农机服务产业化健康发展，建立健全保障农机服务业发展的法律体系，确保国家对农业及农机化所投资金及时到位和高效应用。理顺农机管理体制，恢复县以上农机管理部门的行政管理体制，恢复农机安全监理行政执法部门地位，切实减轻农民负担，结合县乡机构改革，理顺乡镇农机管理体制，打破行政区划的限制，设立农机化区域服务中心，防止党和的形象遭到不应有的损害。 完善农业机械化服务体系，大力发展有偿农业机械作业服务，部门应当制定和完善相关的农业机械作业质量标准，鼓励农机跨区作业并依法实施安全监督管理，要求各级和有关部门要加强跨区作业的组织与协调。鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，在扶持方面，应采取积极的财政和税收政策措施。 积极推进农业机械化信息网络建设，合理地配置资源，引导参与农业机械服务的主体有序流动。按照市场经济规律开展农业机械服务，明确农业机械服务组织的责任和义务。进一步加强基层农业机械推广机构建设，充分考虑当地农民的生产经营状况和经济承受能力，开展公徐比农业机械技术推广服务，促进农业机械化发展和农业科技进步。 作者：解艳玲 单位：伊通满族自治县西苇镇农机站 农业机械化论文:农业机械化的近况及举措 1我国农业机械化的发展现状 1.1农业机械门类品种上有一定的缺陷 在不同的生产环节和不同作物上，我国农业机械化的水平也是有着很大的差距的，我国水稻的种植面积和产量有着明显的降低的趋势，主要原因就是我国水稻机械化的水平明显落后和南方的部分土地存在抛荒的现象，棉花目前还没有机械化的能力，而玉米在少数地区也还是刚刚起步的阶段，一些节种节肥节水性能较好的机具普遍都存在着水平低、数量少的问题，所以始终都无法大面积的推广使用。另外，由于我国农机产品还存在着短缺和过剩并存的问题，这也严重影响了我国农机产品的工作效率及其所带来的经济效益。 1.2农业机械使用中的问题 农民之所以愿意购买农业机械产品，就是要在省时省力的同时获取更大的经济效益，而在我国的很多地区的农民的经济条件不允许他们购买农业机械，或是他们用不好这些产品，这也就制约了农机水平的提高。具体表现为： 一是“买不起”，我国农田机械产品的价格基本都在1-10万元之间，最小型的产品也在5000元左右，即使各地都出台了购买农机产品的补贴政策，但补贴的力度较小，对于普通的农民来说，价格还是无法承受的； 二是“不会用”，在农民购买了这些产品后，各地的农机管理部门对于农机具的引进、推广以及使用技术的培训等工作都还无法有效、顺畅的开展，所以很多农民都不能很好的使用这些农机产品； 三是“效益差”，因为农民的文化素质较低，所以在他们使用农机产品的过程中经常会遇到问题，设备也容易出现故障，也没有形成完善的农机作业市场，很多农机具都处于闲置的状态，无法发挥出农机产品应有的经济效益，这也就降低了农民购买和使用农机产品的积极性。 2我国农业机械化发展的策略和趋势 2.1我国农业机械化的发展策略 首先，我国的农业机械发展应更加重视对高科技的投入和应用，我国的农业机械装备技术应与信息技术、仪器与控制技术、现代液压技术以及现代微电子技术等先进的科学技术有机的融合，同时应该向着机电一体化和智能化的方向快速发展了；其次，当前我国应继续研发和生产与我国农业生产的实际特点相适应的农业技术设备，认真分析和研究我国农业的生产规模、农业资源、经济实力以及农艺制度等现状，结合我国农业生产的自身特点，从而发展出与之更加相适应的农业技术设备；最后，应逐步提高农业装备产品的质量，提升自身的市场竞争力。生产农业装备产品的企业应建立一套完善的产品质量保证和质量管理的体系，提高农机产品使用过程中的安全性、可操作性和舒适性，进一步的改善使用人员的作业条件，从而提升自身的市场竞争力。 2.2我国农业机械化技术的发展趋势 智能化以及自动化将是我国社会农业发展的必然趋势，这也是我国发展高效节约农业的最重要措施。 （1）应用农业传感器技术 要想真正的实现农业机械的自动化控制，首先我们必须能够实时的监测农业装备的工作状态，发现问题及时改善，其次就是要能够准确的评价农产品的生物学的活动和性状，所以应用农业专用的传感器技术就显得尤为关键了。现阶段，农业传感器的应用效果还是比较理想的，采用谷物湿度传感器谷物的湿度进行实时的监控；采用温度传感器能够准确的测量粮食烘干和储存过程中的实时温度等等。 （2）计算机技术和电子技术的应用 在农业机械装备中应用计算机技术和电子技术，将进一步的促进我国农业机械化技术的发展，小型化、微型化的芯片的出现也为农机产品实现完全的智能化和自动化提供了可能，比如说在农机装备上安装电子监控装置，这样农民就可以实时的掌握装备的工作状态，出现故障时可以即使的进行调整，提高作业的质量。我国电子设备的性能越来越完善，农业装备也能够更好的适应灰尘、潮湿以及噪音等不利的环境，其可靠性和耐久性也得到了显著的提升。 （3）农用机器人技术 作为机电一体化的实例，农用机器人集合了人工智能、自动控制以及机械电子计算机等多种高新技术，农业的作业对象和环境的复杂多变性对农用机器人提出了很高的要求，虽然现阶段农用机器人技术还存在着一定的问题，但是随着计算机智能技术的不断发展，这项技术也将越来越完善。 （4）建立更加精确的农业体系 这一内容的核心思想就是要及时的获取农作物的产品并掌握影响生物生长的环境因素的有关信息，分析研究其原因，从而制定出经济上有效并且技术上可行的改善措施，根据实际的需要进行调控，主要的支持技术有智能化农业机械技术、决策支持系统、3S技术以及信息采集和处理技术等。在我国工业上人工智能技术和计算机网络技术应用已经越来越广泛了，所以，在我国的农业机械装备上应用人工智能技术和信息技术也将是农业现代化发展的必然趋势。 3结束语 通过以上的论述，我们对我国农业机械化的发展现状以及我国农业机械化发展的策略和趋势了两个方面的内容进行了详细的分析和讨论。新世纪随着我国科学技术水平的快速发展，我国的农业要想真正的实现可持续发展这一策略，现代农业装备技术也应体现出多学科综合和交叉这一特色，随着世界人口的持续增加以及城镇居民生活水平和生活质量的不断提高，我国农业机械化也必将向着更高的水平快速发展。 作者：宋新宇 单位：山西省代县滩上镇 农业机械化论文:管窥农业机械化的发展趋势 1我国农业机械化的现状 （1）我国是一个农业大国，三农问题一直是国家重点关心的问题，而农业问题更是重中之重，农业的发展将会带动其它产业的发展。所以国家出台了一系列政策来扶持农业的发展，比如，农村实行联产承包制以及允许农民自行购买经营农业机械等政策。自从政策出台后，我国农业机械的销售总量迅速上升。而且，农机装备的总量和种类也一直不断增加，因此推动了农机化作业水平的不断提高，作业领域不断拓宽。对于我们河南是小麦主产区，目前基本实现了生产全过程机械化。 （2）由于农村的生产规模比较小，组织管理不方便，不可能每家每户都购买农业机械，但是购买的机械如果只在本区域使用，就大大降低了使用效率，因为一年中播种和收获的时间非常短。由此，农民朋友探索出了跨区域作业的服务模式。比如，我们河南省内，南方作物成熟比较早，北方比较晚，那么在进行收割的时候就从南方的信阳开始，随着时间推移，到达北方安阳作业结束的时候，基本上河南省内的作物已经收割和播种结束。这样就提高了农业机械化的利用率，增加了农机经营者的收入。 （3）随着农机服务市场化的发展，社会化程度也明显提高，农业机械化作业领域正不断的扩大，由粮食作物向经济作物发展，由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理及加工业全面发展。比如，水稻插秧机、食用菌生产机械、薯类收获机、药材挖掘机畜牧水产养殖机械类等。这些农业机械的运用，大大节约了劳动力，提高了生产效率，增加了农民的经济收入，促进了农村、农业、农民的经济发展，为实现新农村建设奠定了基础。 （4）随着现代化机械技术的发展，为加快农机化新技术的开发和制造，农机科研机构专门成立了从农机的研发、生产制造、销售服务为一体的完善体系。重点还是粮食经济作物方面的技术装备的完善，对于其它优势经济作物也积极开发。目前我过生产的农业机械类产品种类繁多，对于河南省内的农机产品，2013年农机购置补贴机具种类范围共有12大类、38小类、104个品目。包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等。对于我国总的农机产品种类目前有3000多种，这些种类繁多的产品满足了农民和农业生产多样化的需求，在提高农业生产效率，推动农业生产现代化方面发挥了极大的作用。对于农业机械化服务体系也越来越完善和壮大，有力地促进了农业机械化快速健康的发展。 2农业机械化的发展趋势 我国农业机械化的快速发展，提高了农业综合能力，但是我国的农业机械化发展水平与发达国家相比还是有一定的差距,农机产品种类和技术还有待提高。我国农业机械化发展将朝以下几个方向发展。 （1）今后农业机械化继续发展小麦、水稻生产产品，目前小麦基本上实现了全程机械化，在机械化的基础上，还要开发产品，为粮食稳定增长服务，着重在提高粮食品质，为此要在粮食生产环节机械化的基础上，要注重产品后期的烘干、精深度加工等机械设备，形成完整的产业链。对于技术不够完善的设备，要积极开发研制，像玉米收割机，有些只能把玉米棒收下来，有些只能收剥过皮的，近两年的才能收玉米粒。应该在前两种不完善的基础上研发一种产品直接收玉米粒。这样可以节约资源。 （2）对于蔬菜产业的发展，像移栽机具、土壤消毒设备以及无土栽培设备都将会较快的发展。畜牧业的机械发展，利用粉碎机把秸秆打碎作物牲畜的饲料；畜产品采集加工机械设备有：挤奶机、贮奶罐、冷藏罐等比较先进的机械。畜牧业方面的机械产品也将有很大的发展， （3）中国农业经济在发展的同时，要积极倡导走节约型、绿色化的道路。保护环境也要放在重要的位置。要大力推广有利于减轻污染、节约资源、保护环境的机械设备。要注重农业机械的再利用，因此，环保的农业机械技术应大力增加。农业机械达到环保要求和具有节约能源的性能，这将是未来我国农业机械大力发展的一个方向，这样农业机械才能更好地为农业可持续发展服务。 （4）随着市场的需要，目前我们缺乏的是大规模的实用性很强的机械，像小型机械非常多。但是，随着人们生产要求的提高，那些小型设备以不能满足大家的需要，对于那些不利于生产的设备要坚决淘汰。大家需要的是实用性更强、科技含量更高、操作更方便的机械。这些要求将会促进农业机械更好的发展。 3结论 农业机械化给人们的生活带来了巨大的变化，大力促进了农业经济的发展。研发制造更先进的农业机械将会更好地服务于我国的农业生产。提高机械化的综合水平从而可以提高劳动生产率、降低生产成本、提高产品质量，这样使我们的农产品生产的更好，相信我国农产品在国际市场上会具有更强的竞争力。 作者：李志国 单位：郸城县农机局 农业机械化论文:农业机械化进展状况与策略 本文作者：刘金荣 单位：黄淮学院经济管理系 0引言 黄淮地区是我国古代开发较早的地区之一，地形主要以平原为主，传统农业生产比较发达，是我国主要的粮食产区。由于历史原因，这一地区人口稠密，人多地少的矛盾十分突出。实现传统农业向现代农业的转变是世界农业发展的必然趋势，农业机械化是现代农业的关键。从这一地区农业机械化发展的现状来看，短期内难以实现中央提出的农业机械化的要求。为探寻该地区农业机械化发展的对策，笔者2011年2月对地处黄淮地区的遂平县、平舆县和汝南县进行了实地调查，并对遂平县G村的农业机械化情况进行了深度的典型调查。G村位于遂平县的西北部，属于亚热带季风气候和大陆性季风气候的过渡地带。由3个自然村、11个村民小组组成，人口3634人，773户居民，266．53hm2耕地，基本上以种植冬小麦和玉米为主，经济作物较少。2010年底，全村拥有大中型拖拉机1台、小型拖拉机586台，联合收割机2台、玉米收割机1台、玉米脱粒机15台，耕地用小型机械572部、小型旋耕机57部、大型旋耕机1套;小型播种机131部、喷灌机20台。夏粮收获主要靠跨区作业的外来收割机，秋粮收获主要靠传统的作业手段。收稿日期:2011－11－11基金项目:河南省科技发展计划项目(102400420043)作者简介:刘金荣(1970－)，男，河南遂平人，副教授，(E－mail)ljr689@126．com。 1黄淮地区农业机械化发展现状 1．1农业机械数量上的“三多三少” 1．1．1小型农业机械多，大中型农业机械少 从G村和全国2008年底的资料比较可以看出，G村的情况与全国基本一致。但大中型拖拉机比重，低于全国4．04个百分点，小型机械多，大中型机械少的现象更为突出，见表1所示［1］。 1．1．2耕种环节机械多，其他环节机械少 G村与全国耕种和收获环节机械比较［1］见表2所示。从表2可明显看出，G村收获环节机械数量与全国相比，只占全国比重的1/8，。G村至今没有化肥深施机和机动喷雾机，个别环节基本上是人工操作。1．1．3农业机械拥有数量多，单台机械使用时间少G村与全国拖拉机数量和使用情况比较［1］如表3所示。从表3可以看出，全国共有农业作物经营户(单位)20055．4万个，户(单位)均拥有拖拉机0．13台;G村773户，户均拥有拖拉机0．77台，是全国平均水平的5．9倍。全国每台拖拉机平均耕地面积4．52hm2，而G村每台平均只有0．445hm2，不足全国的平均水平的1/10。单台拖拉机的使用时间太少，使用效率太低。 1．2农业机械化水平上的“三高三低” 1．2．1粮食作物机械化水平高而经济作物的机械化水平低 黄淮地区冬小麦从种到收各主要环节基本上实现了机械化，而油菜、大豆等经济作物的播种与收获等主要环节基本上使用传统的作业方法，机械化水平较低。 1．2．2夏粮生产机械化水平高而秋季作物生产机械化水平低 黄淮地区夏粮主要是冬小麦，秋粮南部以水稻为主，北部以玉米为主。夏粮从耕种到收获主要环节基本实现机械化，但秋粮中水稻的插秧、玉米的收获和秸秆清除等主要环节主要依靠传统作业手段，机械化水平低下。 1．2．3平原地区机械化水平高而丘陵山地的机械化水平低 从地貌上看，黄淮地区基本上以京广铁路为界，东部是平原，西部多丘陵或山地。东部平原地区机械化水平比较高，而西部丘陵与山地机械化水平较低。西部丘陵与山地部分没有退耕还林，坡度较大的耕地基本上是靠畜力与人力进行耕种和收获，根本谈不上机械化。 1．3农业机械化发展势头出现停滞现象 黄淮地区农业机械的数量在2003－2008年间有较快的增长。以G村为例，586台小型拖拉机中的80．3%是在这一时期购置的。这一地区人多地少的矛盾十分突出，农民对土地有较深的难以割舍的情节，土地流转缓慢，所以几乎家家拥有农业机械。G村现有773户居民，拥有拖拉机的农户为599户，占77．49%。这种家家户户购买农机，又几乎仅限于自家使用的局面，使得农机作业的利用率低，组织化程度不高。农机闲置时间长，使用效率低和农业机械的购置投入大相矛盾，不仅增加了农民的负担，也打击了农户在农机方面进一步投入的积极性。 另一方面，该地区由于人口众多，人均耕地在0．067hm2左右，现有耕作技术水平下，单位土地提供的收益增长乏力，农业收入在家庭收入的比重逐年下降，非农收入比重上升。因此，农民种粮和发展农业的积极性不高，加之土地使用权流转缓慢，推进农业机械化，建立现代农业的动力不足。这种发展停滞的现象严重影响了该地区农业机械化的发展，延缓了建立现代农业的进程。 1．4农机社会服务体系不健全 黄淮地区农业机械大多属于农户家庭所有，自用居多，农机专业户规模不大，又比较分散。农机专业服务组织设施简陋，服务功能单一。农业机械(含农机零配件)销售、作业、维修以及售后服务处于零散无序的状况。近几年，县乡机构改革后，多数乡镇农机管理服务站撤并，农机推广网络出现断层，使其难以发挥正常职能，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广及社会服务等工作不能有效开展和落实。 从G村的情况看，联合收割机较少，不能满足需要，在夏收期间主要依靠跨区作业的外来机械。而全国性或区域性的农机协会和农机专业合作社发展缓慢，少量的也集中在平原地区，丘陵山地农机服务组织更少，有的地方几乎是空白。 2阻碍黄淮地区农业机械化发展的因素分析 黄淮地区是多平原少丘陵山地的地区，是我国粮食主要产区，本应随着农业科技的发展，较快完成农业机械化，较早过渡到现代农业，但由于多种因素的影响，延缓了这一进程。主要原因有以下几个方面。 2．1现有的土地家庭承包经营体制难以适应农业机械化的要求 废除体制，确立农村土地家庭承包经营体制，是我国农村经济体制改革的重要举措，对于我国广大农村脱贫致富、保证我国粮食安全做出了重要贡献，也是党和政府未来一段时期农村土地政策的基本方针。然而，随着农业生产技术水平的提高和农业机械化的发展，现有的土地家庭承包经营体制已严重制约了我国农业机械化程度的提高和发展现代农业的步伐。国家现阶段虽然提出了鼓励土地使用权流转的政策，但在黄淮地区这一人多地少矛盾十分突出，现代工业发展严重滞后的以粮食生产为主的农业区，土地流转缓慢。尤其是国家免除农业税和逐年加大农业补贴政策实施后，农民更不愿意转包自己的承包地。以G村为例，全村只有29户人家，由于子女大学毕业后在城镇有较好的工作把老人接走，或在外地经商等原因，把土地转包给他人外，其余仍是自家耕种。据笔者调查，G村最后一次调整土地是在1998年，11个村民小组在调整时均把地块按肥沃程度和离村子远近分为3个等级，每个等级的地块每户平均不到0．2hm2。这种农户经营的严重规模不经济，不仅增加了机械耕种的成本，而且严重阻碍了大型农业机械的使用和现代农业科学技术的应用推广。#p#分页标题#e# 2．2现有农民市民化的政策滞后于土地流转的需求 我国社会经济的发展实质是一个各业现代化、人口城市化的过程。只有把农村大量剩余劳动力转移到城市，才会有真正意义上的农业机械化和现代化。现代农业生产技术对粮食主产区土地的集中经营、规模经营提出了强烈的要求，而现有农民市民化的政策严重滞后，不能满足这一要求。金融危机以来，不少地方出台了鼓励农民进城购房的政策，但这些政策本身不是真正把农民市民化的政策，而是为了稳定当地的房地产市场。就G村来看，有23户农民在县城购房，而不是在打工地购房，购房的直接目的是为了让孩子到县城读书。只有5户在自己经商的城市购房。这些人虽然购了房，却无法享受与城市居民同等的社会保障和劳动权利。由于我国农民市民化政策的严重滞后，才会有每年的春运农民工大流动。农民工大流动的背后，是农民十分强烈进入城市的渴望和无法离开承包地无奈的一种悲歌。这一悲歌严重阻碍农民市民化的步伐，阻碍了我国农业机械化和现代化的进程。 2．3机械投入与土地收益之间的矛盾 近10年来，黄淮地区粮食产量增长乏力，在现有的小规模经营状况下，农民从土地上获得的收益增长缓慢甚至停滞。农民人均纯收入的增加，相对于农业机械设备的销售价格上涨有很大的差距。农业机械设备往往一次性投入较大，回收期长，加之由于机械老化、维修、油料价格上涨等因素，降低了农民购买农业机械，尤其是大型农业机械的积极性。虽然从长远来看，农业机械化的发展，必然提高农业生产的效率，增加农民收入，但在现有农业机械化前期投入大，而土地收益难以增长的矛盾前提下，农民对农业机械的购买需求下降，严重制约了农业机械化科技推广项目的实施，也制约了基层农业机械化工作的开展。 2．4农业机械化研发、推广和服务落后 黄淮地区农业机械化的“三多三少”与“三高三低”现象，充分说明这一地区农业机械结构不合理和整体水平不高。农业机械化并不是简单的人力与畜力替代型的机械化，而是建立在使用科技含量高的农业机械装备基础上的农业机械化。我国现有的农机研发体系不完善，在农业机械自动化、信息化和智能化研究方面相比国外农业机械化发达国家更显落后。在农业机械推广方面，存在推广领域狭窄、推广方法单一、推广人员素质偏低和推广机制不灵活等现象。在农业机械化服务方面，国家和社会服务体系还不能适应发展的需要，在运作模式上缺乏市场化，在农机技术标准与检测上缺乏规范化，在服务组织的建立缺乏社会化。 2．5农业机械化发展配套政策不完善 2004年11月，我国颁布了《中国农业机械化促进法》。目前，国家及各级政府在实施农业机械购置补贴政策方面取得了良好效果。但相关的配套政策不健全，具体表现为:一是在农业机械化科技创新、示范推广与技术培训、安全监管、基础设施和社会化服务方面投入不足。黄淮地区是经济发展相对落后的农业区，地方政府欠账太多。二是国家和地方政府扶持力度不够，没有相应的扶持政策和稳定的财政投入资金与渠道。黄淮地区多是以农业为主，地方财政十分困难，国家要求的各项配套资金绝大部分无法落实。三是农村金融服务体系及政策缺乏创新，难以满足种粮大户和发展现代农业农民的融资需求。以上这些因素严重影响农业新技术和新型农机具的推广应用。 3日本农业机械化的经验 日本是典型的人多地少的国家，与黄淮地区情况相似。其农业机械化从20世纪40年代开始，经历了5个阶段的发展，已实现了农业机械化，并向自动化方向发展。由于农业机械化程度高，日本农业在大量减员的情况下不但没有受到影响，反而取得了长足的进步。 3．1减少农民，保证土地的规模经营 早在1673年以前，日本进行了大规模的开荒造地，之后土地扩大变得缓慢，而人口增长却较为迅速。为了避免土地过渡分割，1673年日本政府实施了土地“分割继承禁令”—即“长子继承制”。这一制度的实施，不仅从农村转移出大量日本城市经济发展需要的劳动力，同时也保证了农村土地的适度规模经营，为农业机械化的实施提供了基础条件。 3．2农业机械化立法 日本政府早在1953年就制定了《农业机械化促进法》，使得日本农业机械化一开始就有了法律保障。在发展过程中，及时地根据农业机械化发展的需要，先后两次修改这一法律，使其更趋完善，更具有现实性。同时为了给推近农业机械化提供更宽松的环境，日本政府先后制定了《农业经营基础强化法》和《农业现代化资金补助法》。建立了一系列旨在支持并保护农业和农民利益、促进扶持农业机械化发展、具有日本特色且行之有效的政策法律保障体系。 3．3财政信贷补贴和扶持政策 日本政府构建了“农业补助金制度”，对先进农机具的补助金额从1972年的491亿日元增长到1981年的2439亿日元。日本“农业机械银行”、“农业机械化基金”和“农业改革基金”的建立，通过小农户联合、分别购买、统一协调使用和无息、低息贷款的获得，解决了农户农机投入大的难题。 3．4完善的研发和监管体系 日本把农业机械化工作作为一项系统工程纳入现代农业发展的规划中来。在全国建有由国家和公立大学、民间(企业等)三大系统组成的农业科研体系，政府对农业机械化的发展还制定了详细系统的研发计划，对农业机械化技术的发展起到巨大作用。为了保证农业机械的技术和质量，从1962年起，农业机械化研究所成为日本农业机械唯一管理和监督机构，通过对农业机械的各项技术指标、功能进行严格的现场测验和实验室检测，为农业机械化的健康发展起到良好的作用，使农业机械的质量得到保障和提高。 4黄淮地区农业机械化发展的对策 4．1强化发展意识，实施差别化的国家扶持政策 黄淮地区靠其自身内部的力量实现农业机械化和现代化将是一个漫长的过程，必须靠外力才能加快推进其发展步伐。培育适应农业机械化发展的意识，以科学发展的态度建立和完善各种国家扶持政策，将有力地促使农民发展农业机械化意识的形成。建议对农户和种粮大户(或农业协作组织)，在粮食种植直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴与农用柴油补贴等方面实施差别化的支农财政补贴政策。农机具购置补贴和农用柴油补贴是对于农户购买和使用农业机械服务的直接激励，粮食种植直接补贴和良种补贴也会间接影响农户对农业机械服务的需求。#p#分页标题#e# 4．2推进农民市民化，实现土地适度规模经营 黄淮地区农户土地经营规模小是制约该地区农业机械化发展的瓶颈。针对这一状况，国家和地方政府应从两方面入手:一是在积极探寻保障农民利益不受损失的前提下实施有利于土地流转的政策措施，国家和地方政府适时地予以立法和给予政策支持;二是制定实施行之有效的农民市民化的政策或法律，转移农村剩余劳动力，真正地减少农民，这不仅是农业机械化的要求，也是该地区由传统农业向现代农业的必然要求。 4．3革新现有体制，提高农机使用效益 针对农机投入大而使用收益小的矛盾，必须进行体制创新才能实现。根据调研，黄淮地区可以从两方面着手;一是制定相关的扶持和鼓励政策，如差别性补贴政策与专门补贴政策等，推进农机协会或农机服务社等企业性质组织的建设和发展，提高农机的服务时间和使用效益，缩小购机投入和使用效益之间的矛盾;二是应政府考虑制定小型农机的“以旧换新(或以小换大)”和“回收”政策。对于种粮大户和农业生产企业，国家采取“以旧换新(或以小换大)”政策;对于已经加入农业合作组织或转租土地的农户，国家可以将其所有的小型(或旧的)农业机械折价后予以“回收”。这种政策的推行，一方面有利于大型农业机械的使用和现代农业科技的推广;另一方面有利于减少国家稀缺钢铁资源的浪费和农民的损失。这一政策的实施，对于推进黄淮地区乃至其他粮食主产区的农业机械化将起到积极地作用。 4．4完善服务体系，推进市场化与社会化进程 农业机械化服务体系包括农业机械的研发生产、技术服务和监管、人员培训及各类企业性农机服务组织(跨区域农机服务组织)和种粮大户的技术服务等，必须区别对待，在加大国家的主导作用的同时，强化农机市场加强管理，建立完善检查、监督机构和法律法规，清理整顿农机供应市场，打击假冒伪劣产品，确保农机化事业健康发展，稳步推进市场化与社会化。对于各类企业性农机服务组织和种粮大户的服务，需要进行体制创新，加快市场化和社会化的进程，要走经营服务一体化道路，通过经营创收，增强农机服务组织的自身活力，更好地为农业机械化发展服务。

中小学教育论文:浅析中小学教育科研现状及解决对策 论文关键词： 中小学　教育科研　问题　解决对策 中小学开展的教育科研活动已经有几十年的发展，初步形成了自己的特色和体系。很多教育管理人员和教师逐渐认识到，教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有重要意义；中小学教育科研是基础教育课程改革对中小学教师提出的时代要求。但随着基础教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作暴露出一些亟待解决的问题。本文主要围绕中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。 一、中小学教育科研存在的问题 如上所述，中小学教育科研工作取得了一些成绩，但是总体上看，中小学教育科研整体水平仍不够高，远远不能适应教育发展和改革的需要。我国中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。 （一）从观念上来看，中小学教师普遍存在对科研工作的认识误区。 从一定意义上说，现在部分中小学教师教育科研意识较之以前有所提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从整体而言，部分教师对中小学的教育科研工作存在许多观念上的误区。 误区一，搞教育科研是专家学者的事，是专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教书匠，充其量“传道、授业、解惑”，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。 误区二，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。 误区三，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把钱花在不知名的期刊上。 （二）学校教育科研在实施过程中存在的问题。 教育科研工作在实施过程中存在的问题比较严重，主要表现在以下几个方面。 1.从教育科研的管理方面来看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。 2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。 （三）科研经费不足造成教师参与科研主动性不高。 一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。 （四）研究成果价值偏低。 中国教育学者郑金洲曾经指出，中小学教育科研存在“有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有定性无定量、有叙事无提炼、有课题无问题、有师本无校本、有分析无元分析”等基本问题①。 教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。 通过以上四个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平不高，已无法适应新形势对中小学教育科研的工作要求。 二、针对中小学教育科研存在问题的解决对策 针对上述论及的各种问题，结合国内外学者在教育 科研方面的研究成果，我认为中小学教育科研要想走出误区，不断提高科研素养和科研水平，应采取以下五个方面的对策。 （一）树立正确的科研观念。 随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高。中小学教师向“研究型”转变离不开教育科研。 一方面，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。 另一方面，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。 （二）完善教育科研的管理制度。 如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。 教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。 严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。 可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。 （三）加强教育科学理论培训，以先进的理论指导科研工作。 中小学教育科研加强理论培训是指，中小学教师要接受教育理论的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。 （四）建立教育科研激励机制，加大教育科研经费投入。 要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。 一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。 另一方面，学校可以设立“教育科研专项基金”，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。 （五）重视教育科研成果的推广和应用。 正如前面所提到的，科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象。很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。 只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。当然，只有通过教育科研活动，中小学教育教学工作的质量才能不断提高。 苏霍姆林斯基有过一段经典的言论：“如果你想使教师的劳动能够给教师带来快乐，使天天上课不至于变成一种单调乏味的艺术，那就引导每一位教师走上从事研究的这条幸福道路上来。”在目前如火如荼进行的新课改过程中，“研究型”教师的理念已得到大多数人的认可。教师通过参与教育科研活动，一方面解决现实问题，另一方面形成新的教育理念；一方面提高教学水平和自身素质，另一方面推动学校教育教学工作的改进。中小学教师参与教育科研工作已经引起了相当多学校和教师的高度重视。 中小学教育论文:中小学教育应贯穿爱护资源保护环境的思想内容 摘要:世界上对资源的大规模开发、工业生产的节制不严，形成对环境的破坏、大气的污染，使之成为人类的巨大威胁。我们党和政府高度重视资源和环境工作，并取得显著成效，但仍是任重而道远。必须树立和落实科学发展观、远处着眼，从中小学的教育着手抓起来，把爱护资源、保护环境的思想贯穿到中小学教育教学中去，论文以三点理由讲述了其必要性，在五个方面加以实施，措施具体，可操作性强，必能收到长远的预期效果。 关键词:资源;环境;爱护;保护;中小学;教育 爱护资源、保护环境是人类共同面临的保护自我生存发展的一项伟大事业和紧迫任务。目前世界各国特别是发达国家都已对爱护资源、保护环境提出了限制排放污染和治理方案，有的形成公约。上世纪90年代初，联会国大会提出了可持续发展观。我们党和政府对资源与环境高度重视，制定了一系列法律法规，提出节能减排、生态治理等等的具体防治措施，投入巨资予以治理，努力由粗放型转变为集约型的经济增长，由数量型转变为质量型、效益型的经济发展，以建设资源节约型环境友好型社会。当前，我们社会，爱护资源、保护环境的思想观念普遍提高，各行各业正在同志“科学发展观”的号召下加快落实，成效越来越显著。我国每1000美元gdp消耗的油当量已经从以往的0.6吨下降到0.3吨左右。作为中小学教育，在爱护资源、保护环境方面已经做了大量工作，特别是美化校园、静化学习环境方面有显著成绩，但与新时期、新任务、新目标的要求相比，还不够全面和完善。今天我们还应当提出“要把爱护资源、保护环境的思想贯穿到中小学教育教学中去”的响亮口号，让孩子们尽早加入爱护资源，保护环境的行列中，从小实践保护人类、造福人类的伟大事业。 其所以这么提，主要原因有三点： 一是让他们从小知道资源、环境对于人类的重要，增强爱护资源，保护环境的思想观念，产生节约使用资源、保护环境的思想意识。土地、水、矿产、粮食都是人类赖依生存的物质基础，也是构成人居环境的要素。没有这些基本的东西，人类就不能生存和发展，而且，这些物质如土地、水、矿产是自然资源，地球上总量有限，是不可再生的；有些资源越使用越少，直至可以用完，如矿产资源方面的煤、石油；据有关专家预测，世界上的石油以现在的速度使用从现在起仅能再供人类使用30多年，煤仅能再供人类使用150年左右。所以现在油价煤价都涨的很高。尽管油价现在有回落，可是从长远看，价高是一个不变的趋势。现在人类正开发新的石油替代能源——生物醇，开发新的动力能源----太阳能、风能、地热、核能。粮食是农民伯伯在土地上耕作培育收获的产品，它是可以年复一年收获的，但土地如果遭到破坏，如有害物质给予污染，有害物质污染了水传导在土地上，使土壤结构中含有破坏庄稼生长的毒素，使庄稼或蔬菜不能生长，就不能生产粮食和蔬菜，或过度开垦土地严重沙化粮食种植要减产。而人的生育是呈上升的趋势，必然造成粮食短缺，形成饥饿，灾荒，威胁人类的生命。 二是让他们从小认识资源使用、环境变化状况以及带来的严重后果，增强爱护资源、保护环境的危机感和忧患意识，产生爱护资源、保护环境，学习先进科学技术，使国家富强挤身世界之林的精神动力。我国建国五十多年来经济发展很快，gdp增长迅速，2007年达到24.66万亿元（合32508亿美元），比2002年增长65.5%，年均增长10.6%。由世界第六位上升到第四位。比建国初期gdp增长了十多倍，而矿产资源消耗增长了40多倍，单位gdp消耗矿产资源比世界平均水平高出许多，而矿产资源回收率仅为30-50%，比世界平均水平低10-20个百分点。以2003年为例，我国gdp占全球gdp总量不到4%，而我国消耗的煤炭占全球煤炭消耗总量的31%，消耗的石油占7.5%，钢材占27%，水泥占40%；环境污染也高出世界水平，我国排放的温室气体co2总量仅次于美国，位居世界第二。按购买力平价计算，平均每4美元gdp排放的co2,美国700千克，日本400千克，中国900千克，排放so2，美国2.3千克，日本0.3千克，中国18.5千克。平均每立方米空气含有的悬浮颗粒物，按微克计算，世界卫生组织的标准是60-90，2000年北京370，上海162，广州151，而美国洛杉矶1998年时只有52。单位gdp排放的废水比发达国家高4倍，单位工业产值产生的废弃物比发达国家高出10多倍。国家环保总局负责人也披露，我国1/3的国土已被酸雨污染，主水系的2/5成为劣五类水，3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此得上支气管炎和呼吸道癌症。有人计算2003年我国环境污染和生态破环造成的经济损失占当年gdp的15%。当我们听到和看到这些信息时，产生许多危机的感觉，坐如针扎，一定产生科学文化、学习先进科学技术的念头，以便将来更好的治理环境、爱护资源，保护我们每个人的健康。 三是让他们从小克服浪费资源有损环境的小毛小病，养成良好的爱护资源、保护环境的习惯，同时通过这些青少年行动影响更多的人参与，形成爱护资源保护环境的广泛的社会力量，促进环保事业的快速发展 ，经济社会健康发展，造福人民。现实生活中我们一些中小学生，特别是居住在城市的学生，由于这样那样的原因，存在有洗脸洗衣不注意节约用水，用电不随时关开关，吃饭不注意珍惜饭食，随意扔掉剩余饭菜，走不多远也爱让大人驾车接送，不仅多排车辆废气，浪费汽油，还形成街道堵塞；也还存在有走在公园、农地不注意爱护庄稼、花草、树木，走在街上有不注意小便去厕所、随地吐痰、乱扔纸屑的现象，有打扫卫生倒垃圾不往指定地点运送的情况，干净了自家门，影响了街道卫生、邻里卫生。对于存在的这些问题，对于大多数的青少年来说，只要知道了爱护资源、保护环境的重要性、危害性和产生了危机感后，都能自觉克服，逐步改正。并且通过青少年学生的影响和宣传，能够引导家庭、社会，扩大爱护资源保护环境的力量。这就如同《老外在帮我们清除心理垃圾》（《中国信息报》2005年11月24日第5版刊载）的事例一样，产生的社会影响是相当广泛的。这则消息是说：美国老人，已退休的法学博士路乞，客居湖北省黄石市，同武汉的环保志愿者一起沿路捡拾垃圾，清理环境卫生，在他的带领下，黄石市随后有数百名志愿者也都积极地参加了环卫义务活动。同样在新疆乌鲁木齐市南山旅游景区也发生了这样的一幕。80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，还包括30多名儿童参加。我国的不少旅游者看到非常感动，从而参加了该行列。 那么，怎样的办法才能把爱护资源、保护环境的思想贯穿到小学教育教学中去呢？笔者认为可以通过以下5个方面的努力来实现。 第一、提高认识，广泛宣传，把爱护资源、保护环境的思想贯穿到中小学教育教学中去。新闻媒体与教育部门要密切配合，经常开展爱护资源、保护环境的宣传的活动，不仅使社会各界受到教育，也使青少年学生受到教育，还使教育机关的学校老师、校长也受到教育，明确认识爱护资源、保护环境是每个社会成员应尽的义务和责任，从而自觉地把爱护资源、保护环境的思想贯穿到教育教学工作中，形成良性的教育互动，更加积极主动地做好这项工作。 第二、 改革和充实中小学的有关教材教学内容，将爱护资源、保护环境的有关知识列入教材教学之中，使之内容在一些教材中占到一定比例。在小学三年级以上的《科学》中就可以作为重要内容列入教材中；一二三年级的一些语数课本中利用编题、问题回答，适当编入有趣话题，使学生有耳目一新的感觉；初中、高中地理可增设一些章节，专讲资源的地球存量、消耗及节约使用途径等问题，引起兴趣，留下深刻影响，从而使他们逐步树立起爱护环境、保护资源的意识。 第三、加强培训工作，使各科教师懂得防止污染、节能减排、循环经济、经济发展增长方式、资源节约型环境友好型等等的一些基本知识，在教学中进行应用。 第四、修改小学生守则内容，充实爱护资源、保护环境的小学生可以落实在行动上的条款。例如：节约用水，节约用电，珍惜粮食，不挑饭食等。 第五、以爱护资源、保护环境为主题，开展少先队队会活动、共青团组织生活会活动或班内讨论活动，联系实际想人类，畅谈爱护资源、保护环境的重要性，发扬良好的行为习惯，采取有组织的突击活动，清理一些公共场所卫生死角和景区塑料污染，在有益的活动中改正青少年自身存在的小毛小病，增强爱护资源、保护环境的思想观念，激发小学生树立远大的爱护资源、保护环境的志向，加强学习，长大成材！ 中小学教育论文:试论社会性别视角下中小学教育的性别应视 论文摘要：社会性别作为一个独特的分析视角，是分析社会现象的一种重要方法和工具。用社会性别视角审视我们的中小学教育，可以发现在学校、教师和教材层面都存在着严重的性别歧视现象，亟需改进。 论文关键词：社会性别视角；性别平等；性别教育 社会性别是在社会文化的制约中形成的对男女特征的定义与角色要求。“社会性别”概念在诸多研究领域中已经成为了一个独特的分析视角，它是一种社会关系，一种社会结构，也是表示权力关系的一种途径，现已成为分析社会现象的一种重要方法和工具闭。从社会性别视角审视我国中小学教育，可以发现在教师层面、教材层面和学校层面都存在着诸多性别歧视现象。 一、教师层面 社会心理学认为，在儿童性别角色社会化过程中，常常会出现性别刻板印象．认定男性大多坚强、独立、胆大、冒险、理性，适于从事家庭以外的、具有竞争性和开拓性的工作；而女性大多温柔、内向、仔细、体贴、情感细腻、胆小，适于从事家务以及服务性的工作，性别刻板印象往往是在内隐地起作用，影响我们的观念和行为。这种观念投射到教师身上，他们都会有意无意地采用这种性别刻板印象引导男女学生的发展方向。例如，研究者陈霞于2007年2月对江西省铅山县县城的农村中小学教师的性别意识现状进行了随机抽样调查，结果显示：(1)教师的男女平等观不成熟；(2)教师的女性家庭角色意识浓厚；(3)教师的女性发展观念受传统性别观念的影响较深；(4)教师的性别态度不公正，存在性别刻板印象。由此可见，我们的教师一方面长期处于男尊女卑的传统观念之中．另一方面又得到男女平等的基本国策的保护，很容易产生社会已经“男女平等”的感知错觉，造成社会性别意识淡漠，不能对女性受压迫、受歧视的现象进行客观的分析。而对于这样的社会现象，如果教9币没有采用性别分析的视角去评析，很容易让学生，尤其是女生回到过去刻板的性别模式。从心里很自然地接受这些约定俗成的对女性的偏见，使我们的教育成为传统的刻板的性别模式的历史性重复。 儿童是性别角色社会化的主体，社会性别意识和性别平等的观念并不是天生就决定的，是在社会化的成长过程中通过教育来培养的。教师，作为教育过程中的主要引导者之一．其本身的社会性别意识以及对性别文化和现象的评价与思考能力都是很重要的，都会在潜移默化地影响学生的性别社会化。为此，在《中国妇女发展纲要(2001-2010)》中，国家在“妇女与教育”的策略措施中明确提出，“在课程、教育内容和教育方法改革中，把社会性别意识纳入教师培训课程。”这有助于在教育政策层面加强教师的社会性别意识培养，提高教师的社会性别意识，提升教师处理教育教学过程中的社会性别问题的能力，最终实现社会性别平等的教师教育。 二、教材层面 西方国家在女性主义思潮的影响下，从20世纪70年代开始检视教科书中反映男女不平等思想的内容，并制定了按照社会性别公平化的准则，使用无性别偏见语言编写的教材，清除教材中的性别歧视现象。我国的研究者也非常关注这个问题，分别对我国中小学教材中的人物插图和男女两性的角色定位及能力、性格等方面的描述进行了量化的统计分析。结论是，我国的中小学教材中同样存在着严重的性别不平等思想的内容：第一，男女两性在课文和插图中的出现频率方面存在巨大差异，严重忽视女性人物。教科书中描写女性人物的课文只占以写人为主的课文总篇数的11．89％，女性人物插图也只占人物插图总数的16．5％，女性人物在教科书中的地位显得微不足道；第二，男女两性在职业角色、性别观念和能力、性格等方面的描述有显著差异，继续延续我国传统的“男主外、女主内”、“男强女弱”、“男主女从”、“男尊女卑”的传统思想观念十分浓厚的性别刻板印象，仍在大量地传播着落后于时代要求的性别观念与行为；第三，男女两性在对社会文化和历史进步等方面的贡献描述存在极大的差异，明显地不注意宣传女性人物，忽视女性对社会所做的贡献。在教材中存在的性别不平等和性别偏见现象，一方面说明了我们在意识形态领域中对女性的省略、忽视、刻板化和歪曲，另一方面也说明了我们教育过程中存在的“男性标准”问题。从教材的编著到教材内容的筛选都以男性的视角为基点，都刻上了男性的价值标准的烙印，是无视或极少考虑社会性别文化因素的。 女性在这样一个以男性为主导的社会中不仅处于弱势地位，而且还被以男性的标准来要求她们，女性完全失去了自己的声音。这不仅是教育过程和教育机会的不平等，而且也会造成教育结果的不平等。因此，学者们呼吁只有将性别平等原则和视角融入中小学课程和教改中，消除教材、教法中的性别偏见才能确保实现男女教育权利平等的目标。 三、学校层面 学校教育作为有组织、有计划、有目的的教育教学活动，是学生学习社会性别文化、性别态度与期望、性别行为，完成性别角色塑造与定型的重要场所。学校教育可以纠正传统的性别刻板印象，也可以更加强化传统的性别偏见。如教育哲学家简·罗兰·马丁认为，西方教育存在两个极端，要么完全无视性别，要么唯性别论，这给男女两性，尤其是女性带来了严重的伤害和不平等，为了避免这种伤害和不平等，可替代的办法就是在教育中保持性别敏感嘲。中国自古以来就是一个“父权制”的社会。虽然男女平等的思想得到了广泛的宣传与推广，男女平等的观念也已经深入人心，但是仍然未能撼动“重男轻女”这个深厚而悠远的历史文化根基。传统的性别观念仍旧渗透到每个人的价值观念中，一代一代地传承下来。我国的教育，从中小学开始就在为了追求教育公平与性别平等．一直奉行着“性别无涉”或“性别中立”的原则，即男女学生坐在同一间教室，穿着统一的校服，学着同样的课本．遵循同样的标准。从表面看，对不同性别的学生都施以相同的要求和标准，似乎是公正的。但是，这种为了追求性别平等而努力保持的性别中立，“不仅忽略了男女学生生物学意义上的自然性别差异性，而且也忽略了在学生个体成长过程中社会学意义上的文化性别差异性结果使得反对教育中的性别歧视而追求教育平等的过程，变成了人为制造现实教育中性别歧视的过程”。所以，我国现行的教育无论是实践层面还是政策层面仍然存在着一定程度的性别偏差．从教育目标、教育内容、课程设置、教材编写到教师态度、教育行为、教育评价、学校文化等，无一不存在着性别歧视主义。 教育作为一项基本人权，其目的是为了让受教育者成为自由人，获得发展的机会与权利。而我国男女两性在教育领域所面临的不利处境，教育领域发生的种种令人匪夷所思的现象，与我们从小所受的教育，尤其是中小学教育是分不开的。所以，在我们的中小学教育中过程，必须把社会性别意识的教育纳入我们每一个教学环节。无论是教育的组织者管理者，还是教育的承担者——教师，都要扫除理论认识的盲区，在提高自身社会性别理论素养的同时。还要创设“性别为先”的教育环境和教育理念，真正把社会性别视角贯穿到整个教育的全过程。另外。我们还要在帮助学生认清并发挥自己“性别”优势的同时，引导他们注意向异性学习，克服自己性格上的弱项，促进中小学生身心的全面发展和人格的完善。 中小学教育论文:影响农村中小学教育质量的家庭教育因素分析 【摘要】当今,农村问题是关系社会发展与稳定的一个大问题,而农村的中小学教育问题又是农村问题的关键所在,发展农村教育势在必行。家庭作为中小学生成长的第一环境,家庭教育必将对学校教育质量产生重要的影响。 【关键词】农村教育 教育质量 家庭教育因素 一、影响家庭教育的因素分析 1.家庭收入与家庭教育投资 教育投资不仅来自于学校和社会,有一大部分来自于家庭。家庭教育的投资数量在很大程度上决定了家庭教育的质量,而家庭教育的投资数量又与家庭收入有关。例如,有资料表明城市经济发展水平高,所以家庭收入水平高;农村经济发展落后,家庭经济发展水平就相对低下。其结果就是城镇家庭有能力对受教育者进行更多的教育投入。随着城市与农村家庭收入差距或是教育投资的拉大,将会有更多的家庭因为缺乏购买能力或是缺少家庭教育投资认识而无法实现学生对教育的需求。 2.家庭教育者的教育观念 (1)“全面发展观”与“成绩至上观” “全面发展观”即德、智、体、美、劳动技能的全面发展。家庭教育不仅要进行智育,而且要对受教育者进行德育,培养受教育者正确的人生观、价值观,是受教育者形成来那个好的思想道德素质;进行美育,培养受教育者感受美,欣赏美,创造美的能力。杜威曾言:“教育历程本身以外别无目的,它便是自己的目的。”蔡元培也在他的教育著作中说过“教育是帮助被教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,于人类文化上能进一份责任,不是把被教育的人造成一种特别器具,而农村的一些家长不从受教育者的实际出发,对受教者的期望过高,把考上大学作为受教育者成才的衡量标准和唯一出路,将分数教育、比较教育、择校教育放在首位,使得受教育者不能很好的发挥自己的潜能。” (2)“教育无用观”与“教育有用观” “教育无用观”是在大学扩招以后才逐渐流行,并为越来越多的家庭教育者接受。近几年来的大学扩招使大批的接受高等教育的学习者就业困难。大学生就业困难状况确实存在,但也应该看到教育对于社会发展,民族素质和自身发展的深度影响,不能因噎废食。 (3)“女子无才便是德”与“教育平等观” “女子无才便是德”这一观念在中国存在了数百年,尤其是在封建社会更被封建家长奉为圣言。然而在男女平等的今天,在一些农村这一观念仍然影响着一代又一代的家庭教育者,许多家庭教育者仍然不愿意将太多的金钱投入到女性受教育者身上。引用龚继红,钟涨宝的“家庭子女性别结构对家庭教育直接投资的影响”调查资料就能清楚的看到家庭在各项事务投入的主要目的是为了家庭男孩的教育。这种情况的发生与农村长期以来积淀的思想观念是不无关系的,以男为重、重男轻女的行为常常是不由自主的发生的。“教育平等观”与之相对立,许多城市家庭是独生女,他们从思想上和行动上接受了男女平等观,并且在教育中实践了教育平等观。 3.家庭教育者自身状况 家庭教育需要通过家庭教育者来实施。因此家庭教育者的自身素质,地位等因素也会对受教育者的教育质量产生影响。家庭教育者自身因素对家庭教育的影响,主要有以下几个方面。 (1)职业因素 家庭教育者的职业背景对子女的家庭教育有重要影响。这种影响不仅在日常生活中的言谈举止上直接发生,而且职业习惯也影响他们的教育方式和教育内容。 (2)文化因素 家庭教育是一门科学,家庭教育者的教育经验不仅来源于前人的教育经验和自身的生活体验,还需要从大众文化传播媒介及各类刊物中汲取经验教训,将其转化为自己的行动。而很多农村家庭教育者文化素养与文化程度相对较低,这就使得家庭教育出现了一些问题,进而影响教育质量。 (3)与学校合作态度 教育合力的形成需要家庭教育、学校教育和社会教育的共同努力。家庭教育与学校教育的联合及合作关系在很大程度上取决于家庭教育者对学校教育的合作态度。这种态度影响家庭教育者对学校教育的参与程度。家庭教育者与学校不合作,就不能得到反馈信息,不能有针对性的进行家庭教育,进而不能形成有效的教育合力。 二、通过改善农村家庭教育来提高中小学学校教育质量的建议 1.转变错误的家庭教育观念 农村家庭教育存在一些错误的家庭教育观念,这些错误观念不转变,家庭教育将难以有大的发展。“成绩至上观”、“女子无才便是德”、“教育无用观”等观念的存在使得受教育者的教育质量大打折扣。因此必须使家庭教育者转变这些错误的教育观念,树立正确的家庭教育观。 2.适当增加家庭教育投资 农村经济相对于城市来说还处于较低水平,但从历史的角度来说,已经有了较大的发展,很多农村家庭的收入甚至已经赶超了城市家庭,只是在思想上农村家庭教育者还没有家庭教育的投资意识。农村家庭教育者应当充分认识到家庭教育投资的意义,量力对家庭教育增加投资。 3.改善家庭教育方式 农村家庭教育方式多为严厉型或放纵型两个极端。在这样两种极端的教育方式下家庭教育质量难以提高。农村家庭教育者应当积极改善教育方式,在民主和谐的家庭氛围中,家庭教育者对受教育者积极引导但不可过于干预,包容其个性发展但不可过于放任,促使农村中小学学生的独立、自主、创新能力的形成。 4.建立一个有效的家庭教育长效机制 建立有效的家庭教育长效机制,利用各种社会资源为家庭教育服务是提高教育质量的关键所在。现在的农村家庭教育多是处于自发的、比较随意的状态,还没有科学、规范化的教育引导机制,特别是实施这种教育的保障体系还没有建立起来,无论是在领导、人力、资源、管理还是经济方面的保障上都还存在薄弱环节。长效机制能帮助家庭教育者了解家庭教育功能,指导家庭教育者树立正确的教育观念及促进家庭教育方式的转变,为家庭教育者多途径获得教育信息和进行经验交流提供一个平台,使家庭教育向科学化规范化迈进。 中小学教育论文:当前日本中小学教育改革的经验及启示 摘要：在第二次世界大战后的50多年间，作为战败国的日本迅速发展成为世界经济强国，其教育也在随之发展，形成了较为完善的教育体系。考察日本的中小学教育，分析其教育的特点与不足，对中国当前的基础教育改革具有参考价值。 关键词： 日本 中小学教育 启示 中国自实行改革开放后，经济和教育都取得了令人瞩目的成绩。在全面推行普及九年义务教育的基础上，中国制定了以加强素质教育为重点的、面向21世纪的教育改革。在第二次世界大战后的50多年间，作为战败国的日本迅速发展成为世界经济强国，其教育也在随之发展，形成了较为完善的教育体系。考察日本的中小学教育，分析其教育的特点与不足，对中国当前的基础教育改革具有参考价值。 一、发展面向21世纪的教育，努力实现教育现代化 近代日本教育百十余年的历史就很好地想我们说明了教育本身现代化的必要性和艰难性。1872年就开始了近代化历程的日本教育，由于没有注重自身的近代化，最后沦为军国主义的工具，将大量善良和无知的青少年培养成杀人工具送上了战场。在上世纪末的经济危机风暴中显露了其脆弱性。于是再次向人们提出了什么是教育，教育的目的是什么这个古老又新颖的问题。日本是我们的近邻，从19世纪70年代起，日本民族开始觉悟到要实现教育的现代化，通过一个多世纪坚持不懈的努力和实践，成功的日本的教育有力的推动和促进了日本国民经济的发展，提高了人民生活和文化水准。 日本文部省在80年代中期以来的教育改革的基础上，陆续发表了面向21世纪的日本教育改革的目标。平成8年7月19日，日本中央教育审议会在“展望21世纪我国的教育的理想目标”的答辩中，明确地提出了新世纪教育改革的方向，强调在“宽松”的环境中培养“生存力”，即“今后的儿童需要的是无论社会如何变化，都能自己发现课题、自己学习、自己思考，自主地判断、行动，更好地解决问题的素质及能力等”的培养，将成为日本教育改革的重点，也体现了日本教育的新学力观。尽管没有“素质教育”的明确说法，但是从其内容上来看，与中国“素质教育”的要求有相同之处。 在这一教育改革方针的指导下，从1997年起，日本开始制定了《教育改革计划》，以后每年都根据各方面的意见及发展形势进行修订，逐渐形成了面向21世纪的日本教育改革的总体目标。为适应国际化、信息化的要求，注重培养个性，完善生涯教育，学校教育多样化、弹性化，高等教育个性化、高度化等，将成为日本新世纪教育改革的重点。 日本文部科学省于2001年1月25日的《21世纪教育重生计划》中，明确地提出了新世纪日本教育改革的七个战略重点：通过通俗易懂的教学提高基础学力，通过多种多样的服务、体验活动养成感情丰富的日本人，完善可以愉快安心学习的学习环境，创建受家长、地方信赖的学校，培养“教育‘内行’的教师”，推进世界水准的大学建设，确立与新世纪相适应的教育理念、完善大学的基础设施。 因此，必须承认教育的独立性，教育的目的就是在于人的发展，不在于其他，至于其他都是教育在完成自身的目的后的副产品，不能跃过教育的现代化，用手段的现代来取代教育本身的现代化。教育，特别是素质教育，是一个长期的、艰苦的工程，百年树人，需要认真地，坚持不懈的努力。不能有半点浮躁、急功近利的思想。更不能幻想教育会给投资者带来巨大的财富回报。日本成功的经验在哪里？通过对日本教育的研究和分析，感觉首先对基础教育，日本是抓的很紧，而且经过反复摸索实践，积累了很多经验，当然也有其不足和教训之处，这些对我国今天的基础教育改革或是明天的基础教育的设计，都不无参考价值。 二、要做到立法严谨，执法坚决，依法治教 1984年8月，中曾根首相设立临时审议会。经过3年多的研究和广泛征求各方面的意见，发表了4次咨询报告，探讨了面向21世纪的教育模式，提出了教育改革的目标和原则等，成为日本教育改革的指导性文件。各级的职责都由法律明文规定，一目了然。法律形成体系，法令执行细则、实施条例等环环紧扣，面面俱到，避免了人们在执行过程中任意曲解。不仅要制定和完善法制体系，更重要的是要培养人们守法意识，树立法制观念。有法不依，甚于无法。特别是政府部门的公务员，更要严格守法。政府部门按照法律行事，老百姓依照法律对其进行监督。如果发现有违反或不执行的，都属于违法行为。违法民法、触犯刑法是犯法；违反有关教育法规的也是犯法，也得由司法部出面加以追究，进行处理。 要理顺关系,明确责任。从日本基础教育管理上，我们可以看到日本的教育基本上分三个层次，即中央政府的文部科学省，都道府县和市町村。哪一级教育该由谁管，谁负责解决经费，都通过立法分工的一清二楚，各级部门各操其事，恪守其职。基础教育基本上由市町村政府负责，但是，国家制定整个教育的大政方针，决定教学内容、颁布教学大纲、提供教科书。这样就使得全国的基础教育基本上能保持一个比较齐整的水平；同时国家还补贴负担义务教育学校教职员工的人头费开支，避免了各地因经济发展不一，而造成的不公平。经济发达、财政实力雄厚的地方则少补或不补，以此来调节各地的教育经费，保证教育质量。 三、要重视教师教育的实效性和建设高水平的教师队伍 培养教育“内行”的教师。培养人才离不开教育，教育的主要实施者是教师。要培养高素质的人才，首先要有一支高素质的教师队伍。为此，教师素质的提高也是教育改革中的重要一环。日本政府在平成9年7月28日进行的“教育职员养成审议会”第一次答辩中，就“面向新时代的教师养成的改善对策”对教师提出了基本养成目标：在全球角度行动的素质能力，在变化的时代生存的素质能力，与实践性指导相关的素质能力。平成13年1月25日，日本文部科学省在《21世纪重生计划》中更明确地提出培养“教育‘内行’教师”的方针，将不称职的教师调离教学岗位。日本国在教师教育研讨中，特别注重实效性和高水平。在提高教师教育水平中，首先选择“课程设置、教材研究”为突破口，这无疑是正确的，并且强调课程要适应社会和时代的要求，聘请国内外一流教授、专家投入研究工作，研究的成果具有国际水平。另外，强调联系实际，联系全国的各类中小学，使研究成果在实践中，有指导意义。以此提高教师教育的实效性和水平。我国在教师教育中，也注意教师教育的实效性和提高水平，尤其在编写教材中，注意提高质量。但是往往一考虑中小学教师需要，有些部门就考虑经济效益，盲目追求经济利润，忽略了质量的提高。其次，我国也设立了面向全国的中小学教师继续教育研究中心，根据日本的经验，人员编制与选拔、研究项目和承担任务，请国外的客座教授，教育部都要予以指导与支持，这对我国是有启发的。再次，在实施中小学教育中，要反对形式主义，例如，日本东京大学教育部长、日本国教育改革国民会议成员藤田英典在研讨中提出，在实施道德教育的时候，反对形式主义，要讲究实效。他也反对只顾尖子生的培养，要发展普及性的教育等。以上这些，对我国的教育也是有启示的。在教师教育中，日本特殊注意与中小学校联系起来，正如一位美国学者所说“专门的培训并不能使教师人人受益，也不能保证教师终身受益。让教师终生都处在培训中的最好的办法，就是大学、专门培训机构和中小学联合起来，为教师提供随时的服务”。日本对教师研修制度给予充分的肯定，把教师培训纳入中小学校工作日程，构建了学校的校务分管制度和研修活动制度紧密结合的体制，对推进基础教育的改革和中小学校教师接受高层次教育都起到推动作用，这对我国的教师教育也是有借鉴作用。 同时，教师要更新教育观念。更新教育观念是实施教育改革的前提和条件，尤其是教师的教育观念是十分重要的。神户大学科学发展学部副教授船奇俊雄指出，在教育改革与发展中，教师的形象十分重要，让每个教师都知道，当教师的目的是什么，这样，教师才能清楚的认识教育的实质，随着教育的改革与发展，不断更新教育观念。他列举本人当教师的体会谈到，自从读了“日本战后教育史”自己才明确了怎样当教师，怎样认识、理解教育，他提倡教师要了解历史，尤其要了解教育史。这件事，对我们是有启发的。因此，中小学教师都要学一点中外教育发展史，有百利而无一弊。这样，才能明确我国教育改革与发展的必要性和紧迫性，才能树立正确的教育观念。 四、要注意发展和培养学生健康的个性 教育改革重视个性的原则，这是20世纪80年代日本教育改革的最重要的原则，强调在教育中注意尊重个性、尊重自由和培养学生自律与自我负责的精神。必须按照这个原则重新评价日本教育的制度、内容、方法、政策，凡是与此原则相抵触的东西，必须加以革除。充实发展个性的教育。战后日本的教育具有浓厚的集团主义的色彩，教育的均等化、规范化，在有利于贯彻教育机会均等的同时，也造成了学校教育的划一刻板化，对发展学生个性极其不利。因此，日本政府的中小学教育改革强调了由偏重知识的灌输教育向培养儿童自主学习、独立思考、发展个性的教育转变，扩大选择范围，使每个学生的个性都能得到充分发展。另外，个性教育不仅是学校的职责，也是家庭、社会的义务，日本文部省制定的“学社融合计划”体现了社会教育对于发展个性教育的职责所在。中国面临的是对“应试教育”的改革，使普及九年义务教育真正能实现。高考制度的改革、用人制度的改革等，都对义务教育的普及有重大影响。日本对各类不同类型的学员注意施以不同的教育，即使对残疾人，也采取相应的措施，使之获得多方面的知识。对我们也提出一个问题，我们如何因材施教，发展学生健康的个性。我国也创办了特殊教育专业，据了解，在教育的过程中，针对性还不强，现代化程度还不高，学员的收获受到一定限制。我们应该学习日本的教授方法，为了让残疾学生学到某种技能，搞一些有针对性的科学研究。正如日本奈良大学文学部附属小学校副校长大津昌昭先生所说，教师应该站在学生的立场考虑问题，考虑学生的需要，考虑学生的接受能力，考虑学生喜闻、乐见，这样才能教好学生。我想只要每一个教师都考虑学生的需要，教与学成为不可分割的整体，形成永恒的良性循环，我们的教育就会大有希望，就会培养大的的高素质的人才。 五、要加强学生创新意识和创新能力的培养 教育改革的多样化原则。要实行学校制度的多样化、类别化和开放化：要改革教育内容，纠正偏重智育的教育，重视创造力、思考力和判断力的培养，重视德育和体育；要扩大中学阶段的选修课：高等教育要实现学科和课程的多样化和内容的灵活化，取代现行的国立大学一次性统考制度，创设国、公立大学都可利用的共同考试。 创新是以主体意识和能力的发挥为前提的，以个性的充分发展为关键。这既是社会发展的根本目的所在，是社会发展到一定阶段的产物和要求，也是人道主义精神在教育上的体现，是创新活动的逻辑要求。但是，我们不能由此得出创新只是某种或某类个性的产物，而是要承认并尊重个性的多样性。只有个体以自己独特的思想、独特的方式、独特的内容作出独特的贡献，社会才能在综合众多个性的基础上迅速发展。要培养学生的创新意识和创新能力。尤其是神户大学科学发展学部藤田英典先生认为，创新的基本要素和构成是不变的，根据微软公司总裁比尔·盖茨的经验，创造能力是由3个最基本的要素：“读、写、算”，再加上专业知识和技能来体现的，这是最基本的、不变的。他特殊提到，要实施“尊重的教育”，要尊重学生的个性品质，要尊重学生变化性，要尊重学生取得的各种成果。这样，才能发展学生的健康的个性，才能培养学生的创造能力。以上这种观点是对我们是有启发的，我们在教育改革中，也要提倡“尊重的教育”，尊重教育规律，尊重人才成长规律，尊重学生的人格人性，尊重教师的劳动成果。只有这样，才能促进教育的改革与发展，才能促进素质教育的实施。 六、重视充实心灵的道德教育 “知、德、体”——“三育主义”是日本教育多年来的方针，加之家庭、社会的“教育力”下降，青少年道德性的问题日益严重，正义感、伦理观、同情心等在青少年中非常淡薄。少子化、老龄化、核家族化、城市化的社会背景下，原为三位一体的学校教育、家庭教育、社会教育的教育环节中，本该承担人际关系、品德形成、传统文化的传授等教育职责的家庭、社会的“教育力”显著下降，间接导致目前已成为日本教育严重问题的“欺负虐待弱小同学”、“拒绝上学”等现象多发，学校暴力、少年犯罪率上升，出现了“学级崩坏”（注：指小学生上课时，在教室内随意行动、讲话，我行我素，不服从老师的指示，致使班级全体无法正常上课的现象。）、“学校荒废”等严重后果。为此，在《改订学习指导要领》中，增加了德育教育的具体内容。而道德素质也是中国“素质教育”的最基本的、首要的素质，更是中国一贯坚持的德、智、体教育方针的体现。在新世纪之初，党中央、国务院再次发文强调“德育教育是素质教育的首要内容”，直接关系到“科教兴国”战略的成败。尽管中日社会制度不同，德育教育的要求、内容也有所不同，但是指导学生学会做人则是德育教育的共同目标。 总之，尽管中日目前经济水平不同、社会制度不同、面临的教育问题不同、中小学教育改革使用的用语不同，但是培养新世纪人才的教育改革的目标是一样的，就是要培养适应以知识经济为主导的国际社会竞争要求的高素质人才。概括来说，可分为三个方面：第一，培养学生学会做人。这是最基本的，日本称为“心灵的教育”，中国则是思想政治素质的德育教育。第二，培养各种基本能力。这是未来发展的基础，包括基本生存能力、身体素质、审美素质、文化科学素质、劳动素质等。第三，培养自立性和创造能力。这是素质教育的核心，中小学素质教育的目标就是要为提高全民族的素质打好基础。 中小学教育论文:中小学教育信息技术应用 一、新信息技术在我国中小学教育中应用的总的策略 新信息技术在我国中小学教育中应用的总的或根本的策略应该是树立现代教育观念，强调运用教育技术的理论与方法支持和指导新信息技术在我国中小学教育中的应用。 现代信息社会对教育提出了很高的要求，在人才的培养规格和培养目标上要求从培养知识积累型人才转向培养创造型人才，要求学习者能够有良好的素质和持续发展的能力。这就要求更加重视学习者的学习效果，让学习者的学习过程包含更多的主动获取知识、处理信息、促进发展的成分。为达到这样的培养目标，新信息技术在教育中的应用提供了好的机遇，它不仅为学习者提供了各种供选择的学习资源，还将导致教育思想、教育观念、课程内容、教育模式、教学方法、教育手段乃至教育体制等全方位的变革。因此必须以现代教育思想来考虑新信息技术在教育中应用的发展策略。 新信息技术本身不会孤立地在教育中必然地发挥作用，它必须要在现代先进的教育价值观念、现代教育思想的指导下才能对发展全民教育产生积极的推动作用。只有把新信息技术的应用作为中小学教育系统的有机组成部分，与科学地确定课程内容和目标，正确地分析学生的学习需要和特征，选择适合的教学策略，确定合理而科学的评价标准等教育教学过程中各方面的因素结合起来，用教育技术的思想和方法进行支持和指导，才能发挥教育系统的整体功能，真正做到充分、合理、有效地发挥新信息技术的功能效益和优势，达到优化教育系统的目的，实现全民教育的宏伟目标。 教育技术是关于学习过程与学习资源的设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践。教育技术的思想和方法符合现代教育观念，强调应用系统思想和方法对各种教育系统进行全面地分析、设计、开发、管理和评价。 学习过程是学习者学习新知识和掌握新技能的认知过程，学习资源是学习过程中所要利用的环境和条件。新信息技术在教育中的应用扩大了学习的资源，改善了学习环境，丰富了传授的方法与途径，但必须对与新信息技术的应用有关的教学过程和新信息技术所构建的学习资源环境进行设计、开发、利用、管理和评价才能保证促进教学过程的优化，这正是教育技术的研究领域的组成部分。 二、新信息技术在我国中小学教育中应用的一般策略 （一）必须加强调查研究，进行科学决策 教育中应用新信息技术是百年机遇，不可放过，但必须走一条自己的路，要面向未来、着眼现阶段，作好分阶段总体规划是当务之急。 应建立各种专家咨询和调查研究的机构和组织，为政府决策提供咨询。重大决策应在有关专家多角度、多层次评议、论证的基础上进行，以确保决策的科学性和政策的连续性。 新信息技术在中小学教育中的应用是一个新的、投入较大、影响深远的课题。国家教委和各级教育行政部门需要围绕这一新课题认真开展调查研究，应从新信息技术对教育教学整体改革，对教学目标、教学内容、教学模式、学习方式、方法和过程等多方面的影响进行有效的实验，并定期地、有组织、有计划地作定量定性的跟踪调查，以及时分析现状，发现问题，修订策略，推动进一步发展。 要重视对信息社会中人才培养规格和目标、模式的研究，建立适应国际化、个性化、信息化的信息教育课程及其它相关课程目标，着重能力和素质的培养。尤其在计算机教育的目标、内容、课程方面作深入思考，重新确定计算机教育的政策和目标、学科内容，摆脱强调程序设计语言的偏向，以计算机应用为主，把计算机作为教与学的工具，培养学生利用计算机和其它手段去探索、获取和处理各种知识信息的能力。 要重视对新信息技术所构建的教学资源的设计、开发、利用、管理与评价。建立与新信息技术应用相适应的运行机制和管理机制，开展与新信息技术应用相适应的课程目标、教学结构、教学评价的研究，重视对新信息技术应用的评价是一个很重要的方面。这包括对成本效益的评价、对应用新信息技术的教育系统有效性的评价、对学生学习成就的评价等与新信息技术的应用有关的教学过程与教学资源的各方面的评价。 要研究制定信息社会中的教育政策，尤其是网络技术和多媒体技术在教育中应用的规划、政策和策略。无论是视听技术、计算机技术，还是多媒体技术和网络技术，它们在教育中的应用都需要中央和各级地方政府尽快作出合理的发展规划，制定相应的发展政策和策略，并切实有效地组织实施，这是当前新信息技术的发展特点所要求的。 （二）加强政府行为，切实处理好几个关键的问题 1.领导的重视与认识问题 各级领导的重视是推动新信息技术在中小学教育中应用的关键。领导者的重视及正确的认识可以直接转化为政府的一系列有效行为。由于存在经费、认识、师资、软件以及升学压力等多方面的原因，当前新信息技术在中小学教育中的应用发展十分缓慢。如果政府采取一系列的政策措施，通过政府行为来推动，十分有利于新信息技术在中小学应用的发展。 2.经费投入问题 首先，各级政府应为新信息技术的应用和发展建立稳定的经费来源渠道，确保经费投入，可以考虑以下一些可供选择的措施： （1）在中央和地方财政中设立专项资金，通过拨款、奖励、补助、贷款等形式向中小学增加投入； （2）通过制订企业向学校资助经费可抵税收的政策，鼓励企业向学校提供资助和各种设施； （3）通过教育附加、勤工俭学等多种形式，多渠道筹措经费，同时通过奖励、补助等形式鼓励中小学继续自筹经费，投入新信息技术的应用； （4）考虑确立教育部门购置教育资源的价格优惠政策； （5）积极争取国际援助，鼓励国内企事业单位和一些民间组织与中小学共建。 其次，切实保证硬件、软件、培训和管理维护的合理投入比例，发挥资金使用的整体效益。 再次，国家在经费投入政策上应有所倾斜，尤其对经济落后地区和条件较差的中小学，要增加拨款和补助的比例，以加快其发展速度，缩小教育差距。 3.硬件问题 新信息技术的应用和发展程度取决于国家、地区和学校的具体情况和发展阶段，不应盲目追求最新、最高技术。每个地区、每所学校要根据自己经济和教育发展水平、不同的教育教学需求、资源与约束条件来确定自己最基本的教育技术设备作为有效利用信息技术改进教学的条件。 同时，必须对硬件维修、维护措施作出有效的安排，以保证硬件设备的正常运转和新信息技术在教育中的有效应用。 4.软件问题 软件的开发和应用是保证新信息技术作为工具、手段去改善教育质量的最为重要的因素。为此，必须采取以下措施： （1）建立有效的教材建设和软件开发机制与科学的质量标准教学软件的质量和它能否被教师和学生接受是使用新信息技术提高教学质量的关键。因此，教材建设和软件开发必须建立有效的机制与科学的标准。 中小学教材的设计、开发应作为一个系统工程，在国家教委主管部门的组织规划下，由学科内容专家、学科教学教师、教育技术专家、教学媒体专家、软件编程专家、教育心理学专家和教学研究人员等多方面专家组成的小组共同设计、开发，并要有相应的政府行为，形成相应的规划、投入、管理、设计、开发、试用、反馈、修改、评审、生产、推广、出版发行的工作系统。 国家教委主管部门应进一步规范视听教材和计算机课件的开发标准和纲要，建立科学的质量评价体系和软件规范标准，加强视听教材和计算机课件的评审。所有软件均应有配套的使用说明或手册。 软件开发中要特别重视教师与学生的参与，要了解学生和教师的需要并考虑到教师和学生在相应教学环境中的相互作用。要注意软件不是课堂教师的电子替代物。 （2）建立若干高标准的视听教材与计算机课件的骨干编制基地当务之急是中央和地方应建立若干高标准的视听教材与计算机课件的骨干编制基地，统筹规划，重点投入，分区协作。采用政府与企业联手的方式开发软件（由国家教委提出软件产品的详细指标及要求，让企业投标制作，版权归国家教委所有）以增强软件开发能力，克服开发人员和资源的严重不足。软件开发必须重视前瞻性、适应性、交换性，以实现资源共享。 （3）在软件开发上提供特殊政策视听教材与计算机课件属于特殊商品，既要面向教育市场，又要实行特殊政策，在一定时期以文字教材的收益补贴视听教材与计算机课件的建设，国家和地方都应有重点投入，或采取一定的政策措施吸收社会资金编制中小学视听教材与计算机课件。通过确立对教育行业优惠的市场机制，教育电视台或计算机网络传送等多种形式促进视听教材与计算机课件的流通。通过视听教材与计算机课件评选、软件竞争等方式鼓励优秀教师参与教材或软件的开发，对编制视听教材与计算机课件应视为“著书立说”，国家和地方应有相应的认定与奖励办法。 （4）适当引进国外优秀的教育教学软件适当引进国外优秀的教育教学软件，结合我国中小学教学的实际进行改造和编译，提供给中小学使用。引进的主要目的是学习和借鉴国外软件制作的经验和技术。 5.培训问题 任何一种新信息技术在教育中的创造力得以发挥的重要条件是教师使用新信息技术的自觉要求和能力。因此，建立一支足够数量的、稳定合格的现代化干部教师队伍，是新信息技术在中小学教育中成功应用的关键。 （1）建立职前教育与在职培训并重的培训体系要在教师继续教育以及师范院校中开设教育技术课程和计算机等信息文化课程，培养广大教育行政干部、教师和在校师范生的信息文化意识和适应新信息技术的教学和管理能力。培训必须形成制度，经常地定期进行，以不断更新知识和技能。 （2）要特别重视对校长的培训校长是推动新信息技术在学校应用的关键力量，因此要特别重视对校长的培训。教育行政人员对信息文化和信息技术的理解和掌握程度，直接关系到对与新信息技术有关的国家政策的理解与执行程度，重视对他们的培训，有助于为新信息技术在中小学教育中的应用提供科学合理的行政支持。 （3）要重视专兼职电教教师的培训首先要普遍地进行岗位培训，实行凭证上岗的制度。在此基础上分级组织专业进修、学历、双学历教育和骨干教师培养，逐步形成一支合格的、稳定的、拥有更多教育技术、教学设计和媒体专家的电教教师队伍，适应新信息技术应用的需要。 （4）对学科教师实行全员培训学科教师是应用新信息的主力军。对学科教师要实行全员培训，除了关心他们技能的提高外，还应注意他们态度的转变，利用一切机会阐明新信息技术和相应的教学软件改进教学过程的教育结果，要尽可能联系课程、联系教师的经验和观点来进行培训。要注意到教师使用新信息技术的勉强性常常是设备使用中实际困难的反映；要注意消除教师对媒体会代替他们或降低他们的地位和作用的担心；要注意消除教师害怕在学生面前暴露他们对新技术的不适应的心理。 （5）重视加强对师范生的信息技术能力的培养要重视对师范生的信息技术能力的培养，把“教育技术基础”和“计算机基础”列为必修课，为学校输出适应信息社会和教育现代化要求的合格教师。 （6）重视对教学软件开发人员的培训重视对教学软件开发人员的培训，使他们不断掌握新知识、新技术。尤其要加强教与学的理论和教学设计理论的培训。 （7）建立分级培训体制采用分级培训体制，利用和改进现有的培训系统广泛开展信息技术的培训，除调动中央和地方培训机构的积极性外，要充分利用社会力量开展培训。 （8）重视对培训效果的考核和评价要以行政、法律、经济等手段规范、吸引广大教师和教育行政干部参加培训，并重视对培训效果的考核和评价。对有一定基础的教师和干部要有一定的政策鼓励他们通过自考、远距离教育等形式进修第二学位或获取证书。 6.管理体制问题 新信息技术在中小学教育中的应用，必须按照系统原则进行科学管理，才能充分发挥其功能作用和效益。 要将新信息技术的应用状况纳入中小学“双基”督导、检查、评估范围，制定评估标准和相应的政策，分类推进，督导检查，促进新信息技术应用的制度化、规范化管理。 （1）尽快改变视听教育与计算机教育分而治之、多头管理的状况由于历史的原因，我国中小学电化教育与计算机教育基本上是分别管理的，从国家教委到地方，甚至到学校，多为两个工作系统，彼此分离，人们在思想观念上也常把二者分割并列，这已带来管理上的很多问题，对于未来的发展更为不利。因此，只有采取相应措施将二者统一起来，才有利于教学资源的合理配置、统筹规划与设计使用，才有利于新信息技术在中小学教育中应用的协调发展。 （2）教育电视台的建设与管理在当前是一个非常紧迫的任务它直接关系到卫星电视教育网络的发展和卫星电视教育的成败，对达到《中国教育改革和发展纲要》中的目标至关重要。国家教委应尽快与广播电视部门协商，制定一个教育电视台管理条例，促进教育电视台的标准化、规范化建设，加强管理，提高社会效益。对于教育电视节目进入有线电视网，国家应在立法上加以考虑。 （3）搞好教育电视栏目，合理设计和编排节目内容紧密结合中小学教学的实际需要，搞好教育电视栏目和节目内容、形式的合理设计和编排。卫星电视教育的主要落脚点是中小学及家庭、社会，卫星电视教育节目播出的主要对象和客观评价者之一是中小学，优化节目播出的基础源泉之一是中小学教育与教学实践。因此，教育电视台应针对中小学实际，播出与中小学教学配套的小版块节目，配合课堂教学，同时办好“开放性课程”和各类教育活动。有条件的学校应建立校内电视接收和闭路系统，同教育电视台“联网”形成相互配合施教、两翼齐飞的态势。 教育电视要为中小学提供与学科教学配套的丰富的教学资源，总体上要做到与中小学教学进度基本同步或略超前，这样一方面可以给中小学教师提供一种教学示范，另一方面也便于教师将有关的教学材料整合到课堂教学中去，以充分发挥教育电视资源的效益。 （4）重视教育电视节目的反馈要重视教育电视节目的反馈，建立有效的教育电视节目收视情况反馈网络，定期开展节目收视调查，收集反馈意见，以调整播出计划和修改教学节目。 （三）普及和提高基于视听技术（投影、录音、电视、录像、语言实验室、计算机辅助教育等）的多媒体教学形式，大力发展基于卫星通讯技术的远距离教育形式，积极试验基于计算机网络技术的网络教学形式和基于计算机多媒体技术的多媒体教学形式。 这一策略的实现，可以采取以下具体策略： 1.分类指导，分层推进 当前在经济比较发达，科学技术和教育水平发展较好的地区，多数中小学的校舍、师资、一般教学设施、正常经费等办学的基本条件已经达到基本要求，学校科学管理基本成型，教育改革被提到议事日程，校长一般具有较强的现代教育意识，在这些学校中应大力提倡应用新信息技术。在经济、科技和教育发展较差的地区，多数中小学的办学条件较差，在这些学校应首先改善基本的办学条件，同时积极创造条件开展新信息技术的应用，并利用已有的新信息手段开展师资培训。对新信息技术的应用应该考虑到既能在有条件的地区与学校迅速有效地发展，又能对较为落后地区与学校进行辐射与扶持。 有条件学校，应根据各自的实际情况分别确定不同层次的应用新信息技术的目标和模式，分步推进。在多媒体技术和网络技术兴起的情况下，必须仍然重视以投影、幻灯、录音、电视、录像等视听媒体为主的多媒体教学形式的应用。各级政府和教育行政部门应确立一批不同层次、不同应用模式的示范校，要重视和扶持一批条件较好的学校积极试验和推广多媒体教学形式和网络教学形式，影响和带动一般。 我国多数乡村贫穷落后，中小学布局分散且条件较差。对这些学校来说，首先的是确保最基本的办学开支、维持正常教学、改善办学条件等问题。有条件的农村中小学应用新信息技术发展教育可以有两个基本方法：一是以中心校为点，充分利用县乡建立的广播电视接收装置，接收广播、电视教育节目，获得教学资料和教育信息，建立县乡教学资源中心，开展教研与教师培训，进行德育与公共课教学；二是在学校和班级进行以常规媒体应用为主的实验，取得经验，创造条件，逐步推广。 2.多类型、多层次布局 在中小学教育中应用新信息技术，可按照如下四种类型和层次布局： （1）重点配置，形成若干应用新信息技术的教学点有些中小学的班级、学科较多，物质条件与经济力量有限，教育方式和手段又需逐步更新。针对这种情况，学校可以把新信息技术应用的重点放在年级和学科上，在一些宜于应用新信息技术开展教学，又需重点保证的学科与内容上，根据需要配备一定数量的投影、幻灯、录音、录像与计算机等设备和相应的软件。 （2）以班级为基点，形成应用新信息技术的班级体系在一些条件较好的中小学，适应班级授课制，把应用新信息技术的基点放在班级，在每个教室里装备投影、幻灯、电视、录像等视听设备和计算机设备，给教师提供相应的软件和教材，方便教师使用。也可以在电化教室、语言实验室、计算机室、音像阅览室等一室或多室配备投影、幻灯、电视、录像、计算机等设备和相应的软件，供一些学科使用。 （3）以学科为基点，形成应用新信息技术的学科专业体系在办学条件有较大改善，教学改革不断深入的情况下，班级授课趋于“专业化”，个别化教育逐步得到发展，多数学科教学在专业教室进行。适应这种情况，学校把新信息技术应用的基点放在学科，在每个学科的专业教室除装备相应的演示、实验设备，挂图、教具与学具外，根据学科需要装备特定的视听设备、计算机设备和教学软件。 （4）以多媒体教学形式和网络教学形式的试验为中心，将基于视听技术的多媒体教学形式和基于卫星通讯的远距离教学形式等多种新信息技术的应用形式组合形成现代教育技术体系。 在少数办学条件有根本改善的中小学，在新信息技术普遍应用的基础上，以发展多媒体技术为重点，建立校园网，形成包括广播电视、录像、通讯、计算机与投影、幻灯、实验设施等各种应用形式在内的网络系统，覆盖学校教育教学各个方面，并留有接口同国内外联网。 3.建立资源中心，实现资源共享，强调媒体的优化组合利用 新信息技术为教育教学活动提供了丰富的资源，建立正确的资源观念并强调资源共享有利于充分有效地利用新信息技术。当前中小学经费短缺，软件、硬件缺乏，应该在省、市、地、县、乡（镇）、学区建立学习资源中心，为周围学校提供资源服务，实现资源共享。这种资源中心还将为开放学习和个别化学习提供条件，促进学习的社会化和社会的学习化，为实施全民教育起到积极的推动作用。 任何媒体都有其特定的作用，能够解决特定的教学问题。我们一方面要在教育教学中积极推广应用新的信息技术或新媒体，一方面也要充分发挥已有媒体技术的作用，通过教学设计，对媒体进行选择和优化组合，以最有效地解决教育教学问题。 中小学教育论文:中小学教育管理改革 摘要不同的理论观点，既影响着教育管理理论的研究，也会在管理实践中形成不同的管理模式和管理风格，也直接影响教育管理改革的发展方向。在当今世界，科学主义、人文主义和东方伦理主义形成了影响世界教育管理理论与实践的三种理论思潮。三种理论在相互攻讦、相互作用、相互对话的过程中，给教育管理带来了勃勃生机。三种理论思潮在理论和实践中的融合，已成为当代中国教育管理改革的一种理论导向。 关键词教育管理科学主义人文主义伦理主义理论导向 从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。 一、以科学主义为导向的科学管理 在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对“科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法，成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说，我国改革开放以来第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。 科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点： （一）注重提高教育管理的功能和效率 20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率，首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而“效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。 （二）强调采用科学的方法进行量化管理 随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保证质量和效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。 （三）以科层管理为组织基础 科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Maxweber)提出来的。其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律权威基础上的等级体系。科层管理理论认为，在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。 虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。 上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足，但事实上很难完全用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。 随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证，其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。 因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。 二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想 本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。其中名气最大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领导方式能够提高组织的士气和效率。 以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点： （一）注重管理中的人际关系研究 当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥(EltanMayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。 最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关，他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教育管理理论以新的启发。 （二）注重人的需要的满足 人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。 1.马斯洛的“需要层次理论” 马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。 2.赫茨伯格的“需要激励两因素论” 赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：第一，保健因素或维持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧ （三）注重领导方式的研究 行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：第一，整个组织中每个成员是相互高度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效“参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kortlewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。 不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法，在教育管理实践中影响是很大的。 然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的目标。 三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论 在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的唯一重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点： （一）强调政教合一 道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。有一句名言：“学校的一切工作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序。 （二）重视知行合一 道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12) （三）讲求人伦秩序 以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健，工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了十分重要的作用。 道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须摒弃的消极因素。 四、融合——当代教育管理思想的基本走向 从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。 在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。第一，学校是由人、物资、教育媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织问题作出灵活处理。 在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与更新的大趋势。 中小学教育论文:中小学教育科研 工作的重要性是不容置疑的，但中小学教育科研工作对学校的教育教学到底有什么意义，却还需要我们认真去思考。有不少人认为：教育科研工作自有专家学者去研究，我们教师不就是按照书本教书吗，还搞什么教育科研？其实这就是对中小学教育科研目的意义不理解的一种表现。我们知道，随着社会的不断进步，科学技术的不断更新，传统的教育形式和方法已越来越不适应今天的社会现实。怎样做到教育“与时俱进”，使之与社会发展相适应？这就需要我们广大教育工作者转变我们的教育理念，提高我们的教育科研水平。广大的中小学教师，虽然教育科研的理论水平没有专家学者的高，但却有着丰富的实践经验，为我们中小学教师的教育科研提供了广阔的空间。“实践是检验真理的唯一标准”，不管是专家学者的研究成果，还是普通中小学教师的研究结果，它都必须经过教学实践的检验。作为中小学教师，不管你对教育科研有没有兴趣，你在教学实践的过程中，都会遇到这样或那样的问题。有了问题怎么办？难道你不去解决吗？而这个解决的过程不正是你的教育科研的过程吗？就这一点说，中小学的教育科研最主要的目的意义就在于通过教育科研来指导教育教学实际工作。 思考二：中小学教育科研的方向 我们明确了中小学教育科研的目的意义，其实也就给我们中小学的教育科研指明了方向，即中小学教育科研更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。因此，中小学的教育科研更应注重自己的教学实际，以小的课题研究为主，做到一个课题能解决一个教学实际问题即可，切忌贪多求大。这是因为： 1。工作需要。 2。自己熟悉。 3。便于操作。 4。利于推广。 思考三：中小学教育科研的种种不良现象 1．功利主义：今天中小学教育科研热，在很大程度上功利主义造成的，严重违背了教育科研的实质。我们知道，教育科研是一门严肃的科学，。虽然中小学教育科研的起点低，学术性不是很强，但其科学性不容置疑。它更多的表现为对教育教学实践的研究，通过研究来指导教育教学实际工作。一切真知来源于实践。中小学教育科研的实质就是通过教育科研的研究来达到提高中小学教育教学的水平，使之更有利于培养学生的综合素质和创新能力。但眼下的中小学教育科研热，在很大程度上并非如此，而是借教育科研工作为学校招来一块“金字招牌”，那些参加科研工作（特别是参加课题研究）的教师，也大多是出于评职晋级的需要，给自己脸上贴金罢了。至于所研究的内容（课题）是否对教学有益，对学生是否有切实的意义则不太关心。只要上级能肯定，给一个什么奖，那就万事大吉了。 造成科研工作功利严重的原因固然很多，但其中主管部门只浮于表面，而疏于管理和指导是分不开的。只要留心一点就不难看出，由于现在许多评定的项目和内容中，都有一条“科研情况”或“课题研究”情况。你想评职，没有参加课题研究，不行！你要获得诸如“学科带头人”“骨干教师”的称号，对不起，未参加课题研究，不行！这种人浮于事的现象的确太多、太普遍了，“功利主义”能不大行其道吗？ 教育科研是严肃的、科学的，它不能成为一个指标，也不需要所有的教师都必须参与，因为它必定是理性的，学术性很强的东西。而我们今天的某些领导，不能正确认识其科学性和学术性，硬实要把它作为一项评定的指标，这不仅违背了教育科研的本质，更是把它推进了“功利主义”的死胡同。 2。两头热，中间冷：功利主义必然造成中小学教育科研的“两头热，中间冷”。这里所说的“两头热，中间冷”主要是指在中小学教育科研中的课题研究方面，大家的热情和精力都放在课题的立项、开题和结题上。这种现象在中小学教育科研中是比较普遍的，造成这种现象的原因很简单，应为大家所关心的并不是课题本身，而是课题的影响力，课题在上级那儿能引起多大的注意。说穿了，也就是一个“功利主义”在作怪。 3．泡沫成果多：功利主义、两头热，中间冷的现象必然产生“泡沫学术”，在中小学教育科研热的背后，各种“泡沫”现象层出不穷，水分沙子越掺越多。在不少的科研项目中，老师为课题的名称的确化了不少心思，以取悦于领导，课题一旦获得通过，便在开题、结题方面大做文章，包装过度，大话空话不少，但对课题的实施研究过程，却并不看重。更为甚者，对研究的过程凭空想象，造假数据，东摘西抄，胡乱拼凑，把课题越吹越大，但却经不起实践的检验。一些用巨资累起来的课题成果，不要说推广运用，就连本校教师甚至高课题研究的老师也不敢真正把它运用到教学实践中去，谁敢拿教学质量开玩笑呢？ “功利主义”倾向是产生“泡沫学术”成果的温床，而“泡沫学术”成果的飞扬跋扈又直接刺激和助长了“功利主义”倾向盛行的势头。要纠正这些现象，教育科研管理部门要强调教育科研的正确定位，进一步明确并强调教育科研是运用科学理论来解决教育教学中的实际困难与问题，为提高教育教学质量服务的功能，淡化名利，弘扬科学精神。 思考四：对中小学教育科研的几点意见 1．克服功利思想，端正科研态度 影响中小学 教育科研顺利健康发展的主要因素，就是功利主义思想，因此，要使中小学教育科研真正起到应有的作用，必须克服功利思想，端正科研态度。这就需要我们广大的中小学教育工作者努力学习，提高我们的思想素质和业务水平。正确认识教育科研和教育教学的关系，多做实事，少空谈，不为名利。这样，中小学教育科研才能健康顺利的发展，也才能起到指导教学的目的。 2．切合实际，做小做实 中小学教育科研最重要的一点就是要切合实际，做小做实。作为广大的中小学教育工作者来说，我们不是为搞科研而科研，不是为开展课题研究而研究，我们的主要目的是解决我们工作中的实际问题。因此，我们的教育科研工作必须要切合实际，做小做实。所谓“小”，就是我们的教育科研工作应着眼于教育教学中的具体工作，研究一个方面，解决一个问题，决不能贪多误得。所谓“实”，就是我们的教育科研工作应该做踏踏实实的工作，真真正正地解决我们工作中的实际问题，不为名、不为利。 3．来源实践，指导实践 中小学教育科研有它自身的特点，它不同于一般的教育科研。这就决定了它必须从实践中来，再到实践中去。我一再强调我们的教育科研工作必须要联系实际，这不是没有原因的。在现阶段的中小学教育科研工作中，由于各种因素的影响，使不少的教育科研工作都存在功利主义色彩，假大空现象很突出，教育科研工作在很大程度上是脱离实际的，不仅没有起到教育科研工作的作用，相反对我们的教育教学工作产生极其不好的影响。因此，中小学教育科研的内容必须是我们在教育教学实践工作中所遇到的具体问题，在解决问题中形成理论，并用所形成的理论再去指导实践。这是中小学教育科研工作所必须遵循的基本原则。 总之，在中小学教育科研工作中，我们只有端正思想，正确认识教育科研工作的意义和作用，遵循教育科研工作的性质和特点，少一点功利主义色彩，多一点实干精神，这样，教育科研工作才能健康发展，也才能在教育教学工作中发挥它应有的作用。 中小学教育论文:澳大利亚中小学教育 澳大利亚中小学教育由州一级政府和社会组织负责。中小学教育共12年，从1年级到12年级。在维多利亚州、新南威尔士州、首都行政区，中学从7年级开始，其他州一般是8年级开始。义务教育到10年级结束。11年级和12年级的课程，大体相当于中国的高中，以面向大学升学为主，也包含职业性课程的训练准备。 中国中学生留学澳大利亚，比较合适的年龄是在中国读完高一，大体相当于澳洲的10年级，然后到澳洲读11年级。由于语言上的差距，中国学生很难直接进入澳洲主流课程，一般都需要先读语言课程。 留学澳洲中学，在申请操作上，中国学生有三点要注意，第一，申请的语言课程最好和主流课程在同一间学校，第二，语言课程不能超过6个月，一般以4-5个月为宜，语言课程如果超过6个月，往往被拒签，第三，澳大利亚签证申请时间很长，所以申请者必须留有足够的提前量，一般需要提前一年。例如，想报读澳洲11年级，那么应该在初中毕业就开始申请，高一读完后可以赴澳洲。 还有几点需要提醒中国学生和家长，澳洲学校不接受插读12年级的学生；澳洲学生签证，对留学11年级以前的学生，不需要TOFEL或IETLS成绩；高三学生申请留学澳洲，一般都被拒签；澳洲位于南半球，大中小学的学年一般从2月份开始，到11月结束。 在澳大利亚进修英语。 海外留学生英语专修课程(ELICOS)是澳大利亚国际教育制度中的一环，专门为来自世界各地的学生提供英语培训及有关服务。全澳总共有100多所注册认可的ELICOS学院。每年来自50多个国家的学生赴澳就读ELICOS课程。从签证角度出发，中国学生不能只在澳洲学英文，ELICOS课程必须作为一个正式课程的预备课程。 ELICOS学院设有多种不同形式的英语课程。全日制课程通常为期4至8周；全日制或兼读制的考察课程通常为期1至6周。课程分不同程度设置，以适应初学者乃至高等程度学生的需求。 ELICOS种类包括使用英语、学术英语(为准备升学而设计)、中学预备班、公开考试预备班(如剑桥公开测试、IELTS及托福测试等)、专业英语课程(如商业英语、计算机学应用英语等)，以及考察学习课程。国家ELICOS评审计划署(NationalELICOSAc-creditationScheme,NEAS)为全国学院确定评核制度，NEAS评审学院的管理、员工、最低师资要求、设施、服务、校舍，以及课程等。 澳大利亚第一所大学于1850年创立。时至今日，全澳大利亚共有40多所大学，另外，还有提供职业培训的职业技术学院(TAFE)。修读高等教育的全日制，业余及海外学生达57万多人，其中有超过一半属走读性质的全日制课程学生。现在就读于高等教育学院的海外学生约有5万人。澳大利亚的大学在英国及美国的院校中享有盛名，而且在计算机及科技水平方面也遥遥领先。 很多大学现在正提倡学术研究国际化，积极鼓励员工及学生参与国际交流计划，并与其他海外学术机构合作，进行研究及发展新课程。 澳大利亚的42所大学中有36所是纳入国家统一教育体系的公办大学。4所是联邦政府办的特种高等专业学校。两所为私立大学。 外国学生 大部分外国学生要进入澳大利亚需办学生签证。签证有效期比学习期限多1个月。来澳大利亚接受短期培训不足3个月者可申请访问签证。学生应弄清打工、医疗保险以及回国的有关规定。澳大利亚有严格的法律保护学生的费用。许多私立学校参加了“学费保障计划”，即使在学校主人发生资金困难的情况下，学生也能受到保护。在澳大利亚使馆尚未通知颁发学生签证之前，最好不要交付费用。澳大利亚国际教育基金(AIEF)是澳大利亚政府和提供教育部门的合作组织，其宗旨是推进国际教育和培训，向学生提供信息。 中小学教育论文:美国中小学教育服务性学习 摘要：服务性学习是一种在行动和反思过程中进行的经验性学习，它已成为近年来美国教育改革运动的焦点之一。服务性学习把社区服务作为获得特定学术目标的载体，并在此过程中培养学生的反思精神和公民责任。 要害词：美国；服务性学习；中小学生 服务性学习是学习、服务与教学相结合的一种独特方式，目前在美国已经成为一项贯穿学前到12年级以及大学教育阶段的学习运动。在服务性学习中，学校等教育组织与培训机构，社会组织紧密联系，学习从教室延伸到社区，并给学生提供了一定的时间，比学生通过参与一系列融合个人和小组的活动与服务，反思自己的服务与学习经历，服务性学习能够发展和丰富学生真实的知识、实践技能，以及增强他们终身的社会责任心与公民价值观、学生在真实情境中运用知识、技能，在此过程中培养对他人的关怀感、服务性学习有效地把学生的知识获得和不断发展与丰富联系在一起。 一、服务性学习释义 对服务性学习的理解有多种。一般认为，服务性学习是一种教育理念、一种教学策略或者是一种学生学习经验的补充。它强调把社区服务作为学生学习与把握技能和知识的一种方式，学生在行动中不断观察和熟悉，不断进行自我发现和自我反思，除了知识和技能的获得外，服务性学习更强调价值观的养成和增强。“它为学生提供镜子以观察自身，提供显微镜以审阅社会，提供双倍望远镜以探究前景”。 密执安州立大学教育学院教授阿登·姆恩(ArdenMoon)认为，服务性学习是将服务与内容结构予以统合并进行实施的一种课程计划。伊勒(Evier，1999)和盖勒斯(Giles)认为服务性学习是一种经验性的教育模式，“经验促进理解，理解促进更有效的行动”。 美国国家实验教育协会(NationalSocitetyforExpefimentaialEducation)对服务性学习的定义如下：学生有明确的学习目标，并且在服务过程中对所学的东西进行积极反思的有组织的服务活动。 美国服务性学习委员会最近颁布的《在行动中学习：美国学校服务性学习的力量》的报告指出：“服务性学习与自愿服务是不同的，它是一种把社区服务和学术学习相结合的教学方法，用以促进学生的学习，增强其公民责任感，同时促进社区发展和进步。” 需要指出的是，服务性学习不是一种自愿者的计划．也不是学术课程的附加，而是课程本身；服务性学习不是用来惩罚学生的服务，也不是只适用于高中与大学，更不是使学生或社区单方面受益，而是使双方互惠；服务性学习强调的是合作，而不是竞争；服务性学习不是只适合于某一些学科，而是可以在任何学科和任何年龄段的学生中开展，方式可以不同。 服务性学习与社区服务是不同的。服务性学习将社区服务作为实现学生的学术目标的媒介，与学术内容和学术标准相联系。阿登·姆恩教授认为，社区服务不涉及正规学术性的需要及其任务；社区服务通过学生的自愿努力满足社区需求，服务性学习也满足那种需要，但它将那种需要作为审阅我们自身、社会和未来的基础。并且，服务性学习给学生提供了在现实生活情境中来应用新的已获得的技能与知识的机会。学生从事的服务对于社区而言是有价值和有意义的。然而，我们应明确，只有当社区服务适应学校课程目标时，服务性学习才有可能发生，并具有一定的价值。 美国的服务性学习已渗透到各级教育教学的方方面面-在服务性学习中，一般是首先确定一个课题，进行讨论，然后分小组到社区服务一段时间，最后描述整个过程，进行总结和反思。教育改革服务性学习联合会(AllianceService-learninginEducationReform)认为服务性学习主要由以下几个部分组成： (1)预备——学生在他们的社区中发现问题，并制定适应社区需要的发展计划； (2)合作——来自于社区团体的学生与当地社区形成伙伴关系，共同解决社区问题； (3)服务——学生实施有助于社区发展的服务性计划； (4)课程统合——学生为解决社区问题而运用在学校里把握的知识； (5)反思——学生花费一定的时间对所从事的社区服务性工作进行思考、讨论，并进行归纳、总结，最终形成文字材料。 二、服务性学习的历史发展 美国服务性学习最早可以追溯到20世纪初教育家杜威的“在做中学”的思想、早在1915年，在阿巴拉切亚就出现了工作、服务和学习相结合的两年制或四年制的民间大学。20世纪三四十年代，为改善经济萧条的困境，美国决定提供受教育机会，要求学生毕业后以服务社会作为回报。人们发现，学校不是社会的“孤岛”，大量的社区活动能够不断地渗透到青少年的学习活动之中。20世纪60年代，服务性学习被首次提出，在接下来的十年里，各种志愿服务组织和团体从地方扩展到全国，参与人数迅速增加。 1979年，美国国家服务性学习中心成立，并提出三条基本原则。20世纪80年代以后，美国教育界掀起了服务性学习的热潮，服务性学习在全美得到普及，教育界已经开始探索各种服务性学习模式。正是因为意识到服务性工作计划的内在价值，美国的决策者、立法者及教育者才全方位推进丁地方、州和国家层次的计划。 美国政府1990年颁布的《国家和社区服务法案》(TheNationalandCommunityServiceActof1990)和1993年克林顿总统颁布的《全美服务信任法案》(TheNationalServiceTrustActof1993)，均以法律形式确定了服务性学习的地位和发展趋势。 在美国各州和地方学区的推动下，服务性学习运动已经从教育的边缘发展成为教育的主流。从1984年到1997年，参与服务性学习的中小学生从90万名上升到126万名。1999—2000学年，在349所接受调查的大学中，有71．2万名学生参加了服务性学习，有12．2％的教师提供服务性学习课程，有9％的学校把服务性学习课程作为毕业的要求。美国服务性学习委员会2001年的报告指出，2000—2001学年，美国参与服务性学习的中小学学生超过了130万。 自20世纪90年代以来，开发和实施服务性学习项目的专业人员与州和地方认证机构合作，把服务性学习纳入教师教育改革之中。其具体做法是： (1)建立能够培养高质量服务性学习教师的课程体系。 (2)教师和教师教育机构(大学和学区)之间建立长期合作关系。 (3)对教师教育项目重点使用“教学对话”和“认知练习”的方法，尤其注重以反思性实践为重点的服务经验的现实性和背景性。 (4)要以长期培训代替短期培训。 1993年，为了探讨发展美国服务性学习教师网络的可行性，在一次由大学校园协作组织召集的会议上，首次提出要编辑一套关于服务性学习与教师教育的丛书。除了公立学校提出的项目外，一些大学和学区的教师教育项目也开始将服务性学习纳入教师教育中，力图将服务性学习项目与知识渊博的教师、提供支持的治理者、见多识广的社区成员和真正从事服务性学习的学生结合在一起，并力图以长期培训代替短期培训。 三、服务性学习的目标与价值 当今的美国学生正日渐脱离社区，失去了公民责任心，服务性学习有助于学生重构公民责任。服务性学习促进学生在连接理论与经验、思考与行动中学习，通过有意义的与必需的在社区的直接服务，满足尚未实现的需要，使学生有能力帮助他人，奉献自身，并与他人建立关爱的关系。经济学家杰里米·瑞佛肯(JeremyFifkin)声称，“服务性学习可能会成为21世纪解决社会问题的主要方法”。 服务性学习的目标主要包括： (1)给学生提供一个更为丰富的学习情境，帮助学生了解学术科目与现实世界的关系； (2)增强学生的自尊心与自信心，帮助学生了解如何做事，为学生的职业选择提供帮助； (3)增强学生对于自身学习的责任感，并具备履行公民职责与权利的能力； (4)向学生揭露社会的不适当、不公正问题，并帮助学生正确处理这些问题； (5)给学生提供跨文化学习的机会。 服务性学习将学生的课堂学习与现实社会问题和需要结合起来，既促进了学生的智力发展，又提高了学生的公民参与意识。同时，服务性学习不用打破学习的严密性和学科性，就能够提供给学生尽最大努力学习的理由，使学生积极参与服务计划，既达到服务社区的目的，又让他们形成了更高的学术成就目标。在服务性学习中。学生会分析社区和社会，了解社区的演变历程。他们会与无家可归者紧密联系，还会与上代人密切交往。除了参与服务性工作本身以外，学生们通过这种计划能够发展多种能力。 学生在服务性学习中．可以洞察社会特征，解决社会问题。学生参与服务如建筑改造、健康看护、环境保护、邻里联系等，能够使学生服务于社区，通过服务经历进行反思，能促进对学科的学习，并为公共健康、社区工作、城镇计划等作出贡献。研究表明，参与服务性学习的学生，其社会责任感、交往及学业能力等都有所增强。有94％参加服务性学习的学生认为，服务性学习教会了他们怎样与同伴和老师相处得更好，怎样在一个集体中工作得更好；帮助他们了解了社会，并知道怎样使它变得更好。 姆恩说：“我们的文化缺乏对年轻人进行公民相互依靠和个人责任心的养成性教育。服务性学习为中小学生开启了跨学科课程学习的大门，并给他们学习生活技能(如团队工作)提供了机会。”服务性学习对于学生个人和社会的发展、学术成就、公民责任心的发展以及职业拓展具有积极的影响。学生通过服务性学习，可以实现自我价值，他们对于社会问题和社会需要具有更深刻的熟悉，从而对社会文化更轻易接受。 中小学教育论文:私立中小学教育发展 一、引言 本文不拘泥于某一个国家和地区，而是力图从世界背景看私立中小学教育的发展和现状，并尽可能地依据具体数据来说明观点，从而鲜明地区别于我国很多学者在介绍外国私立教育时所常用的定性方法。 写作本文的目的是希望为教育决策提供些许相关决策支持材料。1997年10月开始实施的国务院《社会力量办学条例》明确提出：“国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充”。这句话既明确了国家政府对我国民办学校给予鼓励和支持的良好愿望，也对民办学校的“补充”功能作出了原则性的规范。然而，这里的“补充”是维持民办学校现有办学规模的补充，还是允许其适度发展的补充，尚无明确说明，只能等待《条例》的“实施细则”来作出规定。而本文可作为“实施细则”的一个小小的注脚，因为我国民办学校规模的预测和确定，不能完全忽视国外相关领域的实践、发展和经验。 本文数据全部取自于《世界教育报告》里的有效数据。所谓“有效数据”，就是比较系统和完整的，既有八十年代的数据，也有九十年代的数据。一个国家仅仅拥有一个时期的数据，则不在选择之列，因为无法作前后对比。在这一原则下，笔者选择了98个国家和地区的私立初等教育的数据和78个国家和地区的私立中等教育的数据。数据均为同一个指标，即私立学校学生数占同一阶段学生总数的比值。通过对这个比值的对比和分析，我们将得出几点结论，并将结论作浅近的定性分析。 二、98国私立初等教育的发展与变化 (1)本表依据的是1980年至1992年间私立初等教育学生数占学生总数的比值的变化情况，例如美国，1980年的比值为11%，而1992年的比值为10%，其变化特征为下降，尽管下降幅度很小。 (2)在98个国家和地区中，私立初等教育覆盖的学生数占同一阶段学生总数的比值，有所提高的国家和地区有53个，占54%；有所下降约有28个，占28.6%，而没有变化的有17个，占17.3%。 (3)表明：国外的私立初等教育，尽管在各国的发展存在着不平衡，但发展和上升的势头是明显的。 释读和分析： (1)表明：私立初等教育规模在0～4%之间的有26个国家，占26.5%；在5～9%之间的有17个国家，占17.3%；在10～24%之间的有34个国家，占34.7%；在25～49%之间的有11个国家，占11.2%；在50%以上的国家有10个，占10.2%。 (2)比值在25%以内的国家有77个，占78.6%；在50%以内的国家共88个，占89.8%； (3)由(1)和(2)可以得知，大多数国家的私立初等教育规模都在25%以内，因而只能是公立初等教育的某种补充。 三、78国私立中等教育的发展与变化 (1)依据的是1980年至1992年间私立中等教育学生数占学生总数的比值的变化情况，例如比利时，1980年的比值为64%，1992年的比值为66%，其变化特征为增加或上升。 (2)在78个国家和地区中，私立中等教育覆盖的学生数占同一阶段学生总数的比值，有所提高的国家和地区有42个，占53.8%；有所下降的有31个，占37.9%；未发生变化的有5个，占6.4%。 (3)私立中等教育，就全球范围而言，上升势头是明显的。 (1)博茨瓦纳的私立中等教育增幅最大，上升了31个百分点；加篷的降幅最大，下降了26个百分点。 (2)增幅在10个百分点以上的，有9个国家；降幅在10个百分点以上的，有4个国家，升降幅度最大的国家，其升降幅度全部在5个百分点之上；如果与表2相比，则可发现私立中等教育的变化幅度大于私立初等教育。 (3)就地区分布而言，升降幅剧烈的国家和地区多位于亚洲、非洲和拉丁美洲地区，发达国家基本不在此列。 (1)在比值排名前10位的国家中，除孟加拉国、斐济和毛里求斯以外，其它国家的比值均有上升。 (2)在比值排名倒数前10位的国家中，除斯里兰卡和希腊未发生变化外，其它国家的比值也都有所上升。 (3)从表7与表3的比较中可以发现：私立中等教育相比于私立初等教育，发展的势头更为明显一些，例如就比值排名第10位的数字而言，私立初等教育由1980年的55%下降到52%；而私立中等教育同期则由48%上升到62%。 (1)私立中等教育规模在0～4%之间的有7个国家，约占9%；在5～9%之间的，有14个国家，占17.9%；在10～24%之间的，有26个国家，占33.3%；在25～49%之间的，有19个国家，占24.4%；占50%以上的国家有12个，占15.4%。 (2)如表8所示，比值在50%以内的国家，占84.6%，而在其中，比值在5～49%之间的国家有40个，居三分之二多。 (3)如果按照10个百分点划段，那么则发现：10%以内的，有23个国家；11～20%之间的，有17个国家；在21～30%之间的，有12个国家；换言之，多数国家的私立中等教育规模在30%以下。 (4)可以发现：多数国家，私立中等教育的规模要大于私立初等教育的规模，因为私立初等教育规模在25%以上的国家，仅占21.4%；而私立中等教育规模超过25%的国家，约占40%。 四、结语 自1980年至1992年，私立初等教育规模有所下降的国家和地区有28个，占98国的28.6%，私立中等教育规模有所下降的国家和地区共31个，占78国的40%弱。由此我们可从反方向得出：世界私立中小学教育的发展是明显的。私立中小学教育继战后初期的大发展而曾出现较为严重的下滑，那么为什么八十年代以来能够出现这种反弹呢？究其原因，可以归纳为：探索新的办学模式，增加教育服务的品种，扩大家长和学生的选择。而选择的背景，自然是人们对教育质量的需求进一步提高的反映，以及人们对公立教育信心的不断下降。因此，鼓励私立中小学教育的发展成为不少国家的共识，这里的鼓励不是以牺牲公立教育为代价，而是尽可能的创造适度竞争的氛围，以带动公私立教育质量的共同提高。如果说传统上私立教育的发展往往是与宗教因素、个人行为相关更多的话，那么这个时期政府行为的日益凸现则是其突出的特点。 (1)智利的私立初等教育增幅最大，上升了20个百分点；格林纳达私立初等教育的降幅最大，下降了84个百分点。 (2)在变化最为剧烈的国家和地区中，增幅在7个百分点之上的有8个，降幅在7个百分点之上的仅有3个。 (3)增减幅在5个百分点以上的国家和地区共有15个，占98国的15.3%，说明多数国家的增减幅在5个百分点之内，私立初等教育变化的相对平稳是明显的。 (4)就地区分布而言，增降幅较为剧烈的国家和地区多在非洲、拉丁洲和亚洲，很少出现在欧洲（东欧除外）和北美洲，说明这些地区的私立教育发展已进入较为成熟的阶段，不大可能出现大起大落的现象，公私立初等教育的平衡已基本形成。 (1)本表的两组比值代表了两个极端，虽然就统计而言，它们都不在常态分布范围之里，但12年间未出现较大的起伏，也可能暗示出私立初等教育机构与其环境已达到了某种程度的契合。 (2)这些国家的比值，无论是特殊的高，还是特别的低，绝大多数都有程度不同的上升，尽管上升的幅度多数在两个百分点之内。 (3)比值较低的国家，其公立教育的普及和发达是勿庸置疑的，然而这些国家似乎十分珍惜那百分之一和百分之二，而不是政府缺乏财力来举办这很小一部分的教育。 (4)国别的地区分布中没有表现出特别之处。 中小学教育论文:中小学教育信息发展 目前基础教育课程改革正在全国全面推进，但这次改革的成功基础在于信息技术在教学中的充分运用。如果没有信息技术的支持，新课程只能是空中楼阁和海市蜃楼，新课程的实施将是一句美丽的空话，只能是“穿新鞋（素质教育思想），走老路（应试教育手段）”。因为新课程的基本思想是充分发展每一个学生的智慧和能力，即实施个性化的教学，而这需要极其丰富的教学资源（教师、教学信息、教学工具等）的支持。而传统的教学方式和教学手段无法解决这个资源问题，只有在信息技术条件下才能很好解决这个难题。 全面中小学校达60多万所，根据“校校通”工程的要求，90%以上都要在2010年都要实现“校校通”，而发达地区（大中城市、沿海地区、东部地区等）则要在2005年提前达标。 目前，全国“校校通”工程的投入累计资金达3000亿以上，建成的校园网不少于20万个。但这些教育信息化设施，由于受当前应试教育环境和传统教育思想、教育观念的制约，特别是由于缺乏一套科学、系统的素质教育理论的指导，在实际教学中并没有发挥出其应有的作用——革新教学模式、大面积地提高教学水平和教学效率，为全面和深入地推进素质教育提供强大的技术支持。相反，人们还在“用骑‘自行车’的方式开‘飞机’”，这些昂贵的教育信息化软硬件设施基本上都成了用之不能、弃之不忍的鸡肋，成了各地政府、教育行政部门和学校领导们时时隐隐作痛的心病。 面对以上大好的市场形式，目前我国中小学教育信息化企业又是如何面对的呢？他们的生存状态又如何呢？ 一、当前教育信息化产品存在的问题 随着2000年10月国家和教育部启动全国中小学校“校校通”工程以来，全国各地的企业和资本都极其看好这一发展潜力巨大、利润丰厚的新兴IT市场，纷纷投身教育信息化建设和组建教育应用软件开发企业。在2002年高峰时期，全国从事教育信息化业务的企业愈千家。其中一些具有一定资金实力和行业资源优势的企业，在市场中迅速壮大，并在业界具有了一定影响力。如北京的科利华、清华同方、K12、校际通、翰林汇、中教育星等；广州的唯一、TCL、智囊等；江浙的浙大网络等。这样的强势企业在全国也有十来家。 经过四年多的发展，迄止2004年底，其中的绝大多数企业不仅没能按人们预想的结果继续发展壮大，已是纷纷偃旗息鼓，被迫悄悄地黯然退出了这一巨大而且仍在高速发展的前景无限的黄金市场。剩下的屈指可数的几家强势企业，目前也仅是在作垂死挣扎，而苟延残喘！ 造成这种现状的原因如下—— （一）表层（产品和市场）原因 1．产品同质化：即各企业的产品严重趋同，各自无特色。A企业的产品线及其产品功能、特点与B企业、C企业、D企业的产品线其及产品功能、特点大同小异或完全一样。 这一方面是同行之间懒得创新而互相抄袭，另一方面是企业研发人员大量流失后以母公司产品为原型自创小企业的缘故。 2．应用摆设化：无论那家的产品，在中小学校中都不能切实解决人们期望的降低师生教学成本、提高教学效果的根本目标，因而只能成为应付上级领导检查的昂贵“摆设”。 3．市场微利化：其于以上两个原因，一方面同行之间同类产品只能相互通过“杀价”和“反馈好处”甚至“免费”或“分期付款（后期款无法收）”来进行市场竞争；另一方面，采购方（各地教育部分和中小学校）既然只是买一件用来“糊弄”上级和外行的“摆设”，就没有必要购买动辄几万、几十万元一套的教学软件，而只需买小企业那几千元，甚至几百元一套的同类、同（相似）功能的软件即可。这就是教育软件市场微利化的直接原因。 （二）深层（本质）原因 1．理论指导缺失：当前的教育信息化应用软件都是以传统的教学模式为研发蓝本开发的，其产品只支持模拟式整合，而不支持数字式整合。 所谓模拟式整合，就是用信息技术手段模拟传统的教学方式，将“嘴说”改为用“喇叭放”，将“手写”改为用“屏幕显”。这样的整合不仅对教学思想和教学模式没有根本的改变，而且严重地加重了师生学习的成本，教师要用很多时间做“课件”，学生用很多时间课后“补课”。这样的整合可谓是“事倍而功半”，难怪会受到师生们的“冷落”和“抵制”了！ 所谓数字式整合，就是通过信息技术手段营建一个适合学习者智慧发展（学习）的高效的学习环境。这个外在的基于信息技术的学习环境，必须要与学习者内部的基于心理发展的认知结构之间达成“内外和谐共振”，才能称之为“高效学习环境”。 要构建这样的“高效学习环境”，就必须要在深入把握学习者学习机理和学科学习规律的基础上，整合相关的各种学科学习支持资源，依照学习者的学习心理需求和学习规律需求进行信息化学习环境的设计和设置。这就是基于信息技术环境的新型教学模式的创建。这，才是当前市场所急迫需要和实施的，即是各中小学校迫切需要的数字式整合。 2．教学应用低效：当前信息技术的使用的现实结果是，不仅没有降低中小学师生的教学成本，反而增加了教师和学生的教学成本，降低了教学效益；所有教学软件仅能小部分，而不能充分、有效地支持师生的教学活动。 教育信息化的根本目标，在于“以教育的信息化推动教育的现代化”，即大幅度地降低教学成本的基础上，大幅度地提高教学效果，从而大幅度地提高教学效益。 但当前的模拟式整合的结果与此背道而驰，在实际教学应用中，教师和学生都要付出比传统教学手段更多的教学精力，而教学效果很多时候却比采用传统教学手段更差。 这就是模拟式整合在中小学校中不讨师生欢迎的原因了。 3．运营模式落后：各自分割，不能充分分享资源；没有形成良好的利益驱动机制，人人都只想坐享其成。 成功实施信息化教学的基础，在于优质教学资源的共享。这有两个条件：①教学系统中必须积存有多倍于师生需要的教学资源，供师生择优选用；②学校，特别是教师愿意心甘情愿地将自己最优质的教学资源拿出来与人分享，并积累地研究和制作这样的优质资源。而这一切，依赖于对各学校及其教师的根本利益驱动——名誉的和经济的利益多劳多得！ 但当前的现实状态是：各校各自封闭，都禁止教师将其略有价值的教学资料和资源外传，而只鼓励教师到网上下载和共享别人的优秀资源，以期达到使本校成为本地区或全国教学资源的领先的学校；同时，教师也不愿将自己辛苦研发和制作的优秀资源轻易与人共享，而只想下载和共享别人的优秀教学资源，以使自己在教学资源的占有方面超越别人而领先。这样，人人都只想占有别人的优秀成果，而不愿奉献自己的优秀成果。这就是我国教育信息化虽已实施了好几年，但教学资源仍极其匮乏的根本原因。 如何打破这种校校、人人都只想坐享其成的现状呢？这需要形成一种鼓励校校、人人争先恐后积极参与和分享的新型教学资源管理和激励机制。即越分享得多，其学校和教师的声誉和赢利越高、越大。 4．市场模式错误：以产品为导向，而不是以应用为导向。 教育信息化的根本目的，在于提升学校的教学质量和教学效益。具体就是要达到教师教学水平的提高和教学成本的降低。因此，教育信息化的市场开拓模式注定只能以应用为导向，而不可能以产品为导向。 产品模式的特点，是一锤子买卖。实施产品开拓模式，只要产品功能强大、运行稳定、价格合理，这种产品就能受到客户的欢迎。而这在教学应用中是行不通的。因为，学校购置教育信息化产品的根本目的，在于应用，而不在于产品本身，即产品仅是一个应用工具。如果仅有一个工具，而不知和不能应用这个工具发挥效益，这个工具就一点价值都没有，而仅是一件“废物”和“摆设”！ 因此，教育信息化市场只能是以应用为导向的“应用服务”。这个“应用服务”产品应包括：在科学理论指导下集成的硬件的、软件的和应用指导三个方面的综合支持服务。唯其如此，才可能全面、真正解决当前学校和教师面临的问题，从根本上达到教育信息化的根本目标。 二、走向数字式整合 当前，传统教学信息化模拟式整合产品已走到尽头，必须寻求新的全面突破和产品换代——这，就是基于新型信息化教育理论——社会进步主义教育理指导下的数字式整合支持体系——三效TM教育信息化应用服务系统。 这套解决方案，是硬件设备、软件体系和应用服务三个方面内容在创新的科学理论指导下的综合体系。解决方案体系结构如下： 其中，教育信息化应用科研指导服务体系已构建完成，全国已有50多所中小学校参与这一服务体系。这一体系旨在提高学校教师的创新教学模式的能力和教学应用的水平。 目前，正在全面构建与社会进步主义教育理论相适应的教学实施体系。这一体系旨在大幅度降低师生的教学成本（教学时间）的基础上，全面提高教学水平和教学质量。 这样，才能最终使我国的教育信息化水平跃上数字式整合的新台阶，进入一个崭新的新天地、新阶段。 中小学教育论文:提高新农村中小学教育水平的调研报告 农村调研报告 建设社会主义新农村是党中央做出的一项重大战略决策。今年来，我市把建设社会主义新农村作为重中之重。市政协紧紧围绕新农村建设这个中心工作，组织力量深入农村，深入基层、深入实际、深入群众开展专题调研。根据市政协的部署，政协台港澳侨联络委组成调研组，就我市农村中小学教育的现状，采用座谈会、访问、个别谈话等形式开展为期一周的调研活动,深入市教育局、鸿山镇、永宁镇、祥芝镇，与分管领导、教委主任、中学校长、部份小学校长和校董进行座谈，个别访问了审计局、教育局中教、小教、幼教、器材、计财等科室负责人。调查表明，目前我市农村中小学教育经费紧张，学校运转困难，师资力量匮乏，教师队伍难以稳定，外来工子女就学压力加重，存在着不少不容忽视的困难与问题。 一、我市农村中小学教育的基本情况 目前，我市共有农业人口23.5万，占全市户籍人口的76.8％。农村中小学共68所，占全市各类学校数的41.98%，其中中学11所，小学57所，农村中小学学生27500多名，占全市中小学生总数的45.6%，农村中小学教职工1542人，占中小学教职工总数的40.28%。此外，还有幼儿园（班）63个，就学幼儿6700多名。多年来，我市针对农村教育相对薄弱的状况，坚持实施科教兴国战略，增加了对农村中小学教育的投入，着力做好“二改二加强”工作，即着力改造农村中小学危房、改善农村中小学师资教育队伍建设，加强农村中小学教学装备，推动农村教育取得了长足的进步。但是，与区市教育发展，还存在不少困难与问题。 二、我市农村中小学教育存在的问题 （一）布局欠缺合理，亟需规划调整 一是存在小规模学校的现象。随着计划生育政策的实施，出生人口逐步减少，生源随之减少，农村小规模学校随之出现。据统计，我市生数不足200名的小学就有8所。由于农村学校规模小，校本学生人数少，师生比例不合理，办学的规模效益很低，造成校舍设备、教育资金和师资力量的严重浪费，教师无法专职化，教育质量难以提高。当前，拆并校工作仍存在困难，既有并校后学生接送困难、交通安全隐患等客观原因，也有相当部分村委、村民、华侨阻挠并校等主观原因。如：祥芝古浮小学三年前就已不足200人，教委三年来做了大量的协调工作，但因50%的村两委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的现象。“三校一地”，即银江中学、小学、幼儿园同在银江中学校园内使用，银江中学实验室、美术室、音乐室腾给小学和幼儿园办学，无法开展相关课程，学生的实际操作能力得不到锻炼；“两校一地、一校两地”，即永宁中学初二到高中年段在新校舍，初一年段与永宁中心小学同一旧校舍办学；“幼小一地”，即普遍存在着幼儿园附设在农村小学的现象。众所周知，各校学生的年龄特点、作息时间、管理方法、教学活动和行为规范要要求不同，这样的“多校一地”，不但无足够场所开展活动，学生全面发展受到制约，而且也造成了学校管理十分困难，教学活动互相干扰，教育质量受到不良影响。 上述两种截然相反的现象，前一种是生源太少，规模过小，造成校舍、设备、师资的浪费；而后一种是校舍设施的不足，互相影响，制约教育教学的发展。事实表明，我市农村中小学校亟需合理布局，教育资源亟需优化整合。 （二）教育经费紧缺，学校运转艰难 在调查中，教委、学校、校董会纷纷反映：办学经费车薪，学校运转困难。由于办学经费不足，有的学校教师差旅费出现困难，无力派教师参加培训，无法进行教研,只能以看cd代替培训；有的教学设施坏了，费用巨大，不能维修；有的学校无力支付维修、保养、更换的费用，因担心设备、仪器损坏而停止使用，使之成为摆设；有的教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等配备不足，实验课开设率低，制约了教育质量、学生素质的提高。如：东明小学校长反映，经费十分紧张，难以支付电脑室的监控、多媒体电灯、电脑配件等费用，甚至因支付不起矿泉水费而取消学生的技能训练和比赛。又如：祥芝中心小学反映，今年市财政拨付公用经费共计5万多元，仅第一季度的电费就达1万多元等等。据测算，500人规模的农村中学比城市中学少收6万元，支出却比城市中学多支出3-5万元，等等。显然，我市农村中小学经费紧缺问题十分突出。 上述问题的出现，既有改革发展的必然，也有工作不到位的原因：一是农村税费改革的启动，在减轻农民负担的同时，农村教育也出现了复杂的新情况。以前我市农村学校可以收杂费（小学每生每年收90元，中学每生每年收120元）、借读费（小学每生每年收8（00元，中学每生每年收1300元），但是，从今年起，我市按照国务院的有关规定，全部免除我市义务教育阶段学生学杂费和借读费后，原来作为教育经费的杂费和借读费两个重要来源的渠道被取消，造成农村义务教育经费总量出现较大缺口。学校必要的经费来源减少，办学经费得不到保障，农村中小学的发展面临严峻的挑战。二是市财政投入只能保证教师工资和学校的基本运转。据教育局的统计，03年我市预算内教育经费8033万元，其中教职工人员经费7735万元，学校公用经费319万元；04年预算内教育经费8850万元，其中教职工人员经费8531万元，学校公用经费319万元；05年预算内教育经费8850万元，其中教职工人员经费8531万元，学校公用经费319万元；06年预算内教育经费13405万元，其中教职工人员经费12662万元，学校公用经费443万元，学校设备费300万元。这份数据显示，我市预算内教育经费虽然做到逐年增长，但主要用于人员工资，公用经费投入少。三是教育附加费没有全额用于教育。《泉州市人民政府关于贯彻国务院和省政府〈关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》泉政[2002]文2号明确规定“城乡教育附加费足额征收、专款专用，全部用于教育”，然而，绝大部份乡镇都没有把所征收的教育附加费全额投入于教育，有的乡镇甚至还采取变通办法挪用。审计局曾对我市9个镇（街道）2003年度征收农村教育事业费附加的征、管、用进行审计，发现部分镇（街道）支出代征农村教育事业费附加手续费偏高，超过规定的比例，挤占专项资金5万元；有6个镇（街道）扩大教育事业费附加的开支范围，挪用教育事业费附加86万元。2004对全市教育费附加开展专项审计，发现7个镇（街道）共挪用教育费附加88万元。四是村财和社会支持办学力量有限。长期以来，我市村（居）、旅外华侨、企业对农村中小学办学给予很大支持，但因相当部份村（居）、旅外华侨尤其是菲律宾经济萧条、企业支持办学没有完善的机制等各种因素，村（居）、社会支持办学和奖教奖学难以保障。 可见，我市农村中小学教育存在教育经费保障机制不够完善的问题。如果得不到妥善解决,势必会导致办学条件和办学效益差，严重阻碍农村教育的健康发展。因此,进一步调整、完善农村教育投入和管理体制势在必行。 （三）教师严重流失，队伍难以稳定 教师是教育的重要载体，在整个教育工作链中起着主导的作用，教师队伍的稳定对于保障和促进教育事业的健康正常发展至关重要。然而，许多迹象表明，我市农村教师队伍存在不稳定的现象，问题较为突出。倘若不着手解决，将会给我市农村中小学教育事业带来严重的负面影响。调查发现，许多教师不安心在农村执教，争相往市区调，优秀骨干教师外流，教师严重流失，师资十分紧缺。如：祥芝镇教委反映，近十年有六、七十名从学校毕来后，只在该镇从教五、六年，正值成为骨干发挥作用时相继调走的，留下的教师要么年轻要么年老，致使中青年骨干教师匮乏，教师结构不合理。据永宁教委统计，近十年有近百名骨干教师外调，造成优秀教师严重流失。总之，学校普遍反映，精心培养的骨干教师纷纷调往市区，农村学校成了市区学校培养骨干教师的基地，从而也影响了农村教师队伍整体素质的提升。 究其原因，主要在于城乡差距明显：一是办学条件差。市区学校的设备已达一类标准，而农村还未达到二类标准，相当部份学校办学条件十分简陋，设备、多媒体、运动场、电脑室、语音室、实验室等专业教室等设备不全。有的农村小学甚至比市区小学落后了50年。二是生存环境差。如：学校周边工业多、环境污染，不适合人居；有的学校没建教师宿舍，教师无处安身，许多教师在市区购置住房，盼望尽快调离，改变环境。三是工作条件差。校舍简陋、配备落后、设施不足、家长素质低、生源质量差、班生规模大、工作量多、压力重，制约了教师能力发挥，影响自身教学水平的提高。四是子女受教育环境差。农村教师的子女不能就读于市区公办学校，为了让子女能就读于市区公办。五是福利待遇差。农村教师的奖金福利远远差低于市区教师，存在着待遇不公平的现象。 （四）外来学生剧增，就学压力加重 随着我市农村工业化进程的不断推进，大量外来工纷纷涌入，外来生就学日益增多，给我市农村学校造成巨大的压力和困难：一是数量大。导致教室不能容纳，设备无法配齐，储备教材不够，班生规模超编，师资力量紧缺。如：鸿山镇福民小学现有学生964名，每学期新增50名外来工子女。每班生数已达54人，无法再容纳外来生。据预计，随着年底工业园区标准厂房建成，近万名外来工将带来二、三百名子女入学；永宁中心小学教师紧缺，班生数达58人，已经严重超标，教室十分拥挤，等等。二是所占比例大。相当部份学校外来生所占比例越来越大，有的已超过半数，如：祥芝大堡小学现有604名学生，其外地生占441名，占总生数73%。原来为了本村学生就学，村委、村民义不容辞，捐款助学，但是现在学生结构已发生变化，本地生少、外地生多，村级办学的积极性不高，筹集资金投入教育的力度有所减弱。再者，因村财有限，即使全力投入，也难以满足大量涌入的外来工子女就学的需要。三是流动性大。外来工频繁更换工作，子女随着不断转学，许多学校每周有都外来生入学转入，给学校管理造成十分不便。四是随意性大。中途转学、提前离校或超时归校的现象经常发生，教材版本、进度不一、语言不通，给教师的教学带来极大困难，制约着农村教学质量的提高。 显然，采取切实可行的措施，积极应对我市工业化发展给农村中小学校带来的冲击，妥善解决外来工子女入学问题，切实减轻学校的压力，是一项急迫的任务。 三、建议 （一）作为重中之中，确保优先发展 建设社会主义新农村，离不开培育和造就新型农民。农民的素质决定农村经济社会发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度。发展我市农村基础教育，强化我市农村中小学校教育功能，是提高我市农民文化素质的主要手段，也是我市建设社会主义新农村的必由之路。因此，必须以高度的责任感和使命感，加大发展农村中小学教育。一是党委政府把农村中小学教育纳入新农村建设的重要内容，在教育宏观政策制定上充分体现农村教育目前重中之重的地位，切实把农村中小学教育摆在优先发展的战略地位，优先满足农村中小学教育发展的需要，保障农村教育持续健康发展。二是教育行政部门和学校要发挥好独特作用，不断推进教育改革创新，扎实做好农村教育改革和发展各项工作。三是建立市领导挂钩农村学校的制度，把领导挂钩到农村，同时赋予一定的义务、权力、财力，切实为学校排忧解难，积极解决制约农村教育的问题。 （二）优化学校布局，整合教育资源 为了进一步优化教育资源，针对我市中小学校布局不合理的现状，建议，一是把我市农村中小学校的布局纳入新农村建设的整体规划中，按照“立足发展、着眼长远、方便群众、确保安全”的原则，统一规划，科学布局，留有余地，适当调整，合理拆并，改善办学条件，整合教育资源，做到学校布局的整体优化和协调发展；二是把幼儿教育纳入我市初级教育的内容，确保每个镇都在一所初中学校、一所中心小学及一所公办中心幼儿园。目前，我市9个镇（办）中只有祥芝和永宁两个镇有公办中心幼儿园。三是盘活被撤销、合并学校的现有资产，所得资金用于改善办学条件。 （三）加强队伍建设，提高教师素质 教师是培养人才的人才。教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。各级政府要把教师队伍建设作为发展农村教育的关键性工作，采取切实措施，稳定教师队伍，提升教师素质，为农村教师创造良好的环境和条件。一是出台吸引教师在农村执教的配套政策，例如，建设农村教师住房，解决子女上学，提高农村教师的津贴、补助标准，把提高农村教师待遇落到实处，让他们安心农村教育，切实解决农村教师队伍不稳定的现状。二是针对农村学校教师紧缺现状，适当放宽农村学校教师配置的师生比，增加农村学校的教师编制，切实减轻教师因缺编而造成的沉重课时负担，避免长期的超负荷运转，让他们有更多的时间和机会学习和研究教学，提高教学水平，适应不断发展和变化的教学需要。三是充分发挥市进修学校的作用，加大对农村中小学校长和教师的培训力度，通过一至二年的全脱产进修、鼓励教师自学进修提高学历和学习兄弟学校先进的教学管理经验等途径，整体提升农村教师素质，确保他们适应新的课程改革和素质教育的需要。四是延长支教时间，加大城乡学校对口支援和教师交流力度，增强城乡教育互动融合。也可适当引进高学历的研究生带动教学教研质量的提高。五是切实可行地解决农村代课教师的问题，由市财政按各校缺编的教师人数拨付给学校聘请，提高代课教师的待遇。 （四）采取有力措施，加大经费投入 “十一五”规划《纲要》提出：要加大教育投入。经费落实得好，则农民得实惠，孩子得希望，教育得发展；如果落实得不好，则影响的是一个地方的农村教育事业，是一大批农村孩子的未来。农村中小学教育是我国基础教育的重要组成部分，稳定可靠的投入是搞好农村中小学教育的物质保证。为保障农村教育投入，建议政府，一是将农村教育经费全额纳入预算，新增教育经费主要用于农村教育，确保落实教育“重中之重”的战略地位；二是从新增农业税中划出一定的比例用于农村义务教育，以“确保农村教育的投入不低于农村税费改革前的水平”；三是按照《教育法》国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学的规定，积极鼓励社会各界在自愿的基础上捐资、集资发展农村教育。四是征收的教育附加费专款专用，全额用于教育，不得挪作它用。五是加大投入力度，提高农村中小学设备添制、校舍维修、教师的继续教育等等公用经费标准。六是建立专门的教育经费，用于资助农村家庭困难学生和残疾学生接受教育的扶困助学制度。 （五）给予政策倾斜，扶持外来生学校 《义务教育法》（草案）规定流动人口子女享有与当地适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利。解决在流入地区接受义务教育的问题，是流入地政府应尽的责任。流动人口也是纳税人，为我市的经济发展和建设作出了不可替代的贡献，其子女教育应该得到我市本地入学儿童同等的待遇。然而，随着我市发展建设的加快和社会主义新农村建设的全面推进，镇级工业集中区正在整合兴办，外来工子女日益增多给农村学校的经费、设施和教学等方面带来巨大的压力。当前，正值我市建设社会主义新农村建设之际，市委倡导“以工哺农、以城带乡”方针，深入人心。在此，建议由市政府出台政策，采取措施对外来生学校给予倾斜，由市财政按外来工子女入学人数增加经费，确保学校经费的足额投入。 百年大计，教育为本。教育，既是民族的希望，也是农村脱贫致富奔小康的希望所在。发展农村中小学教育事业是新农村建设的重要之中，是提高农村劳动力全面素质的关键，是推动农村社会、经济发展的基础和前提，需要党委政府高度重视，采取得力措施迅速加以解决，也需要全社会形成合力，共同关心和支持。 中小学教育论文:情感教学中小学教育管理应用 【摘要】情感教学作为引导学生形成积极的人生情感和价值观念的一种教育内容，其与理论知识学习相辅相成，缺一不可。因此，在学校教育管理活动中引入情感教学模式呈现出重要的价值和意义，尤其是对于生理机能和心理状态都处于关键发展期的小学生而言。本文即以情感教学和小学教育管理为研究对象，在分析情感教学的内涵和特点的基础上重点探讨了情感教学如何有效应用于小学教育管理活动之中，以期为小学管理工作的顺利开展提供支持。 【关键词】情感教学；小学；教育管理；应用 近年来，情感教学逐步出现在各个学校的教学过程以及学校管理活动之中，愈加受到教育部门及学校工作人员的广泛重视。情感教学一般不会独立存在而多借助于一定的教学形式或活动，通过教师与学生的情感交流和融入，推动学生形成积极的人生情感和正确的价值观念。然而，情感教学应用于学校教育管理活动起步较晚，仍有待拓展与完善，笔者基于工作经验与对情感教学的理论分析探讨其应用之道。 一、情感教学及其重要价值 （一）情感教学的内涵 情感，英文表达为affection，是指主体在面对某些现象或需求是否被满足而形成的一种心理活动或体验，情感产生于一定的外在环境之下，同时亦会影响个体的行为选择。情感教学即是指教师在开展具体的教学活动时应积极融入个人情感，而非仅仅关注理论知识的学习和相关技能的传授，同时借助于与学生的情感交流，使学生感受到温暖、积极和正向的学习氛围，促进形成正确的价值观念和丰富的情感态度，达成情感或心理发展类教学目标。 （二）情感教学的重要价值 情感教学既是现阶段已经受到广泛认可的一种教学模式，同时，亦是一种教学方法。情感教学应用于课堂教学过程和教育管理活动具有重要价值，主要表现在两个方面：首先，增进学生学习的积极性和思维创新性，保证教育质量。以情感为核心的教育模式或方法与传统的以知识学习为目的的教育方式并不相同，其关注学生现阶段及未来发展的心理特征和心理需求，能够满足其对于更高层次的情感需要，继而形成温暖、乐观、积极的人生态度与思维方式。情感教学在满足学生情感需求的同时亦能够提升其学习和进步的内驱力量，推动学生自主学习、积极观察，并强化其独立思考的能力，由被动学习向乐于学习转化。其次，帮助学生构建优质的品行，达成互帮互动的和谐校园氛围。教师于课程开展或学生管理过程中通过构建多元化的情境或活动形式实施情感教学，不仅能够促进学生树立合作与竞争意识，形成包容尊重的社会交往态度，还可通过迁移作用帮助学生构建乐观、博爱、乐于助人等优质品德。 二、情感教学在小学教育管理中的应用 （一）班集体建设中的情感教育 情感教学应用于小学班集体建设活动之中应根据学生的具体年龄或年级的高低而进行不同的设置，重点包含两个方面，即低年级班集体建设和高年级班集体建设。对于前者而言，教育管理者应积极引入情感教学，以构建温暖、包容的学校教育氛围，这是因为低年级学生进入学校学习的时间较短，必然会存在不适应等情况，教育管理者采用情感教育模式帮助学生顺利达成情感或心理方面的转化，感悟到学校及师长的温暖。而对于后者来说，针对年龄略大或高年级的学生进行的教育管理工作应以情感陶冶与培养为核心。高年级学生已在学校学习了相对较长的一段时间，其情感过渡已完成，亦能够适用学校生活，此时，其性格开朗、活泼，乐于参与学校活动，同时，好奇心与求知欲也逐渐增强。教育管理工作者应针对性的实施情感教学，以表达关爱之心、构建出良好学校氛围的同时陶冶学生情操，继而促进学生形成乐观、积极的情感态度。 （二）班集体活动中的情感教育 班集体活动管理作为小学教育管理的核心内容之一，其主要是指教育工作者通过一定的形式或方法举办以班集体为单位或班集体所有学生共同参与的活动，并进行针对性的安排、分配与管理。班集体活动管理是学校管理与培养学生的重要表现形式，对于学生的知识学习、品行构建以及未来发展都具有关键性影响。丰富而多样的集体活动不仅可对小学学生班集体实施针对性的管理，吸引学生关注和积极参与的同时，促进不同学生之间的相互交流和情感表达，继而构建出温暖、团结的班集体，并帮助学生形成乐观、健全的人生态度与积极情感。这其中，情感教学最贴合学生需求和教育目标，同时亦是最有效的方式，尤其是针对性格封闭且沟通不足的学生。学生们参与不同的班集体活动，一方面能够增进不同学生及师生之间的情感交流、增强班集体的团结性和凝聚力，另一方面亦可以为学生提供展现自身能力和个性的平台，锻炼其个人能力和综合素养。 三、结语 综上，小学教育管理不仅是维护学校日常运行、为学生构建良好的学习氛围，更肩负着熏陶学生情感和培养正确价值观的责任，因此，教育工作者及管理者必须注重情感教学在小学教育管理活动中应用，以推动优质的教育效果、保证教育质量。 作者:蒋育清 单位:邵阳市大祥区西直街小学 中小学教育论文:新时期中小学教育管理论文 一、新时期中小学教育管理中存在的问题 一些学校教育管理工作开展中形式主义严重，多做表面功夫，为了展现教育管理成绩，组织大量“观摩课”“示范课”“公开课”，教育管理形式存在问题。主要原因是教育管理过于形式化。另外，在教育管理制度上，很多学校都存在问题，很多制度不能与学校教学实际情况相结合。一些制度为了管理方便，某种程度上不仅增加了师生负担，更影响了教学质量，得不偿失。 二、新时期中小学教育管理与时代精神同步发展的思路 1.提高教育管理者自身综合素质 教育管理开展的首要任务就是更新教育管理者思想，转变教育理念,加强培训，以提高专业知识、专业素质、专业技能，实现管理者的自我提升，从而提高自身综合素质，接受现代思想，与时俱进。教育管理者应深入认识和理解新时代精神与现代教育发展的需要，树立以学生为中心的教育观，大力推行素质教育，保障教育管理有效性。 2.健全教育管理体系 一直以来，中小学教育管理效果差，缺乏执行，无法发挥教育管理职能，这和教育管理体系存在缺陷有着直接关系，因此完善中小学教育管理体系势在必行。教育管理体系应明确职责分工、保障管理秩序，实现提高教育管理的高效。管理体系建立中应做好教育管理工作统筹，制订教育管理工作指导思想、工作目标，以便于及时发现问题、解决问题，落实跟踪、反馈、调整机制，从而实现将教育管理工作落到实处。 3.强化教育管理制度 完善制度是解决当前中小学教育管理中突出问题的重要途径，是保障教育管理工作顺利开展的前提条件和基础。教育管理内容的制订应详细，细化到教师与学生行为规范。教育管理制度的制订要符合学校教育实际情况，并随着教学具体情况变化，随之调整，重新修订，避免制度的滞后。制度的完善不仅能强化教育管理执行力，更能够起到规范教师行为，提升教师个人修养，提高教育水平的作用。完善教育管理制度对中小学教育管理意义重大，是保障教育管理工作与时代精神同步发展的关键。4.加强教育管理的开放性。如今，教育问题已经成为了社会广泛关注的热门话题，社会和家长都心系教育。因此，学校可以增强教育管理的开放性，让家长也能够参与到教育管理工作中，提高学校与家长对教育管理的重视，提高教育管理水平。目前，日本、美国都已经形成了这样的教育管理机制，如日本的PTI协会，在家长的监督下，学校教育管理水平得到提升，因此加强教育管理的开放性有一定的必要性。 三、结语 新时期教育管理的对象是教师和学生，新课改背景下，教育管理必须要坚持与时俱进、以人为本，以提高中小教育质量为目标，科学合理开展有效的教育管理工作，杜绝形式主义，将教育管理工作落到实处，实现中小学教育管理与时代精神的共同发展。 作者：彭锐 单位：深圳市宝安区海韵学校

农业工程毕业论文:农业工程机械在设施农业上的应用 摘要 设施农业是指通过人类的行为对农作物的生长环境进行改变，保障农作物在优化后的环境下健康成长，农业工程机械是设施农业的辅助设备，也是实现农作物高产量、高质量的重要保证。首先对设施农业及农业工程机械的含义进行了分析，并对农业工程机械对于设施农业的重要性以及作用深入探讨，以期对我国农业发展做出贡献。 关键词 农业工程机械；设施农业；重要性；应用 设施农业是一种人工干预较多的农业形式，它运用了许多人类智慧和方式方法，并使用了农业工程机械来辅助改变农作物的生长环境，这种方式体现出了国家科技的进步以及对农业的重视。近年来，我国更是出台了许多农业政策，投入大量人力物力帮助农作物增产保质，充分体现了“民以食为天”的原则，为国家的持续健康稳定发展奠定了基础，也保障了人们的日常基础生活，也提高了社会的稳定和谐性[1-3]。 随着我国经济的增长和科技的进步，农业逐渐趋于现代化和都市化，人类的干预也逐渐增多，各种机械设备也不断改良完善，有效推进了农业的发展。 1 设施农业及农业工程机械概念简析 科技的进步和发展方便了人们的生活，也为各行各业提供了更加有效的工作方法。设施农业就是基础农业和科技的融合物，它利用了现代的科学技术、现代化机械等，为农作物的生长提供所需的土壤材质、适宜气候等，在有限的土地资源上，最大限度地提高农作物的产量。同时，使用农业工程机械作为辅助，例如卷帘机、遮阳网、防虫网、加温设备、通风设备、降温设备、补光设备、环境控制设备、耕地设备、育苗设备、栽植设备、灌溉设备、施肥设备、采摘设备、包装设备、运输机械等，这些机械设备蕴含了大量的科学技术，并随着国家科技的不断发展而与时俱进、完善改良，帮助我国农业更好的发展。 2 农业工程机械对于设施农业的重要性 我国的设施农业发展已经家喻户晓，温室大棚面积也达到了350万m2左右，虽然设施农业蕴含了人类的智慧，但也出现了许多的问题，例如：温室中由于温度适宜，经常出现病虫灾害；温室的温度也适合菌丝的生长，这些微生物繁殖迅速，一旦超过农作物的生长环境要求标准，可能就会威胁到农作物的健康发展。设施农业的生长环境具有封闭性的特征，但高温、高湿环境不仅适宜动植物的生长，同时也适宜微生物的快速繁殖。由此可见，设施农业中需要对温度、病虫灾害、水量以及肥料等进行调控，因此就需要农业工程机械进行帮助，例如灭虫机械、升温设备、降温设备、施肥设备、灌溉设备等，随着研究的深入，越来越多的工程机械设备得到了改良和完善，设施农业也得到了广阔的发展空间，近年来，农作物的产量和质量不断提高，有效地推动了我国农业的健康持续发展[4-5]。 3 农业工程机械在设施农业上的应用 我国的设施农业起步较晚，但发展迅速，除了人工智慧的融入，更是增添了许多农业工程机械设备作为辅助，尤其是近年来，科技的发展推动了现代化农业发展，农业工程机械在农业发展中占据了越来越重要的地位。现对农业工程机械中一些应用较多的设备进行探讨。 3.1 耕作机械 近年来，我国从事农业工作的人口数量不断减少，在农作物种植的基础工作――耕作这一环节上，更是体现出了机械设备的重要作用。耕作设备能够根据设定和耕作机本身的大小，对农业土地进行耕作，操作人只需对耕作机械的耕作速度、耕作力度进行控制，就可对大面积的土地进行耕作，有效改善了漏耕、耕作不彻底、效率较低等问题。 3.2 栽苗机械 以往的栽苗都是由人工完成，但由于人力对栽苗的深度、间距控制并不理想，因此栽苗机械就显得尤为重要，它能够保证栽苗的深浅一致、间距一致，保障农作物健康生长，提高成活率。 3.3 灌溉机械 目前，我国的设施农业多采用沟灌、漫灌等，不仅灌溉面积较小，而且增加了水资源的流失，因此灌溉机械应运而生，它能够有效地解决水资源浪费的问题，操作人只需对灌溉设备的喷水量和喷水时间进行控制，就可解决农作物的灌溉问题。 4 结语 农业是国家发展的基础，也是保障人们日常生活的关键，设施农业是人类智慧和现代化机械设备的融合，它增加了农业的产量，并提高了农作物的质量，为我国的农业发展做出了重要贡献。 农业工程毕业论文:设施农业工程专业英语教学改革探讨 摘要 针对设施农业工程专业英语的教学目标和教学现状，分析目前该课程教授过程中存在的主要问题，并提出几项教学改革措施，旨在加强设施农业工程专业英语的课程建设，提高设施专业学生的英语能力，为设施农业国际化发展打好基础。 关键词 设施农业；专业英语；教学改革 设施农业工程专业英语是设施农业科学与工程专业的重要组成部分，在提高学生的专业知识和能力、国内外交流沟通等方面具有重要作用。该课程以《设施园艺学》《无土栽培学》及《植物生理学》等相关课程知识积累为背景，以专业词汇和专业文献资料为主要内容，实现知识的国际化和现代化[1]。随着国际间园艺领域的广泛交流与合作，专业英语的作用越来越大。而且，国际学术会议的交流、科技文献资料大多将英语作为其载体。交流方式也从以阅读、翻译英文专业文献为主变为读、译、写、听、说并重。因此，当前对既具有园艺专业知识又熟练掌握英语的专业人才需求量非常大。 1 设施农业工程专业英语教学中存在的问题 虽然我国高校相继开展了设施农业工程专业英语课程，该课程专业英语教学取得了一定的成绩，但是在教学过程中也存在一些问题：一是设施农业工程专业英语教材缺乏[2-3]。现有教材主要选自欧美大学园艺专业的一些教材、博士论文、书籍杂志以及网站等，仅涵盖了设施园艺的部分内容，目前尚无比较系统完整介绍设施农业工程课程的专业书籍。而且教学资料多是原文的片段摘录，再加上词义、语法注解，不利于提高学生的听、说、读等综合能力，学生学习后依然不能直接用英语与人交流。二是设施农业工程专业英语在教学过程中采用的方式多为“阅读―翻译”式，忽视了专业英语实践性强的特点，学生的交流能力和表达能力受到了非常大的限制。三是高校缺乏专业英语教师[4]。专业英语教师要求教师既具有较高的英语能力又具有专业知识。公共英语课的老师，缺乏专业知识；专业课老师，英语能力不高。四是学生信心不足、知识储备不够、英语水平及学习积极性不高，缺乏有利的教学环境和条件。随着社会对人才需求的提高，当前的教学方式越来越不利于现代化农业人才的培养。因此，在教学方法、教学手段、教学计划、教学目的、教学内容等诸多方面与人才培养目标不适应。 2 改革措施 2.1 丰富的课堂内容 与国内部分院校进行交流沟通和学习观摩，提高课堂讲授的趣味性；同时积累与本课程相关的图片，搜集英文原声视频，利用课堂时间集中讲解；引导学生利用课余时间阅读英文文献和会议论文等，并引入大量专业案例为学习的切入点，与学生探讨，调动学生对英语的学习兴趣和参与热情，引导启发学生思考，抒发己见。同时，我们正在完善一种学习方式，即将安徽农业大学设施园艺专业的国际交流生引入到本科生课堂，就专业知识和问题进行讨论，建立良好的学习交流的实践平台。 2.2 多元的教学模式 首先，充分利用学校校园网络，引导学生通过自主学习中心或电子阅览室随时获得大量英语学习资源[5]。此外，除却传统的教学方式，我们尝试引入“微课”教学，即翻转课堂[6]。要求学生在课后看指定教学视频以代替教师的课堂讲解，然后在课堂上，把精力集中在完成练习以及与教师和同学的互动交流上；在设计课堂交流时，以实用为目的进行教学改革，通过听、读、说、写、译等方式，基于问题或任务的方法提高学生的探索式学习能力。比如，安排学生做延伸练习，通过英文多媒体介绍设施中的主要栽培模式、采暖方式或降温方式等。 2.3 灵活的教学方法 邀请设施农业科学与工程专业或农业相关专业的外国留学生走进课堂，介绍本国的设施农业发展现状或有关的栽培方式；引导学生主动听取国外专家的学术报告或交流座谈，并结合设施农业科学与工程的专业内容，对相关学术问题进行讨论分析，增加学生对国外设施专业知识的了解，树立对农业发展前景的信心；加强教学与科研实践的结合，鼓励学生加入到科研项目，在教师指导下学习文献的检索、试验方案的设计，尤其是英语论文的写作，既锻炼了学生分析问题的能力，也提高了写作水平。 总之，在设施农业工程专业英语教学过程中，应以学生为主，采用先进的教学手段，丰富新的教学内容，加强学生的实践能力培养，提高学生的学习积极性和主动性，切实培养学生的应用能力，为设施农业工程的学科发展打好基础。 农业工程毕业论文:中国农业工程学会学术学会在哈尔滨召开 本刊讯 由中国农业工程学会主办，东北农业大学及黑龙江省农业工程学会承办的中国农业工程学会2015年学术年会于8月5～7日在黑龙江省哈尔滨市召开。来自全国31 个省市83 个单位的1100余名代表参加了此次会议。 在8月5日上午的开幕式上，中国农业工程学会理事长朱明研究员致开幕词。他提到，本次年会是在国家发展进入新常态和现代农业建设进入新阶段的形势下召开的。总理在最近一次中央农村工作会议上指出，加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务。在新的时代背景下，农业工程学科面临难得的发展机遇和挑战，农业工程学科要紧紧围绕农业强、农村美、农民富的中国“三农梦”，加快提高“三率”（即土地产出率、资源利用率和劳动生产率）和“三力”（即农业综合生产能力、农产品市场竞争能力和农业可持续发展能力）等，以转型升级、提质增效，一二三产业融合和“一控两减三基本”为主要任务，大力促进农业工程学科科技创新和与生物技术、信息技术、管理技术的协同创新，全面服务现代农业各个领域和环节，全面引领新的农业生产方式变革。希望与会科技工作者围绕年会主题，交流探讨，凝聚智慧，深化友谊，在推进农业结构调整、转变农业发展方式的进程中，不断开创学会工作的新局面，争当国家现代农业科技领域的先锋队，发出学会作为农业工程科学共同体的时代强音，为全面建成小康社会做出新的贡献。 大会报告围绕“农业工程科技创新与转方式调结构”的主题，由胡恒洋巡视员、汪懋华院士、蒋亦元院士、罗锡文院士、康绍忠院士、陈学庚院士、赵春江研究员及包军教授分别作了题为“进一步加大投入，加快现代农业和新农村建设”、“新阶段农业工程学科建设与科技创新发展的思考”、“轶事杂谈”、“我国农业航空发展现状”、“变化环境下的农业高效用水及其生态响应”、“科技创新 全面提升我国农机装备制造与应用水平”、“国际作物表型信息技术研究进展”、“围绕寒地现代农业发展战略，驱动农业工程科技创新”的大会报告。 结合现代农业发展实际及今后发展趋势，本次年会设置了农业机械化与装备工程、水土资源高效利用、设施农业工程与技术、可再生能源利用与低碳农业、农产品加工贮藏与质量保障、农业信息与电气工程等6 个分会场。与会代表通过大会主题报告、分会场专题研讨、墙报展示、参观考察等多种方式进行了广泛深入的学术交流。 闭幕式上，江苏大学农业工程研究院毛罕平院长汇报了首届全国大学生智能装备创新大赛的筹备情况。作为农业工程领域第二个学生竞赛，大赛以智能农业装备类科技发明制作和农业装备智能机器人竞技为主体，通过科技成果展示、学生竞技答辩、交流互动等多种形式锻炼学生的实际动手能力和创新实践能力。大赛拟定于2015年年底举行，欢迎各个高校踊跃参与，展示高小学生在农业装备科技创新活动中的成果，营造良好科技创新文化氛围。 中国农业工程学会常务副理事长罗锡文院士致闭幕词，他在总结中回顾了我国推行农业机械化促进法10年及连续12年中央的一号文件带给农业工程的机遇和挑战，提出“中国制造2025”和将要改革的国家科技计划管理体制将给农业工程学科带来的前所未有的发展时机，要求学会要乘势快上，做好顶层设计，加强基础研究、战略研究、条件建设、成果转化协同创新机制建设及学科建设，解决我国现代农业的重大需求问题，成为我国农业现代化建设的一面旗帜。 中国农业工程学会学术年会自2005年创办，已走过10 个年头。经过五届的培育，学术年会已成为农业工程领域层次最高、规模最大、范围最广的学术交流盛会，年会的成功举办有效凝聚了农业工程各界人士为现代农业发展建言献策，提高了学会影响力，全面促进了学会各项工作，进而助力国家经济社会发展。2017年学术年会将由山东理工大学承办。 农业工程毕业论文:农业工程技术创新与可持续农业发展 摘 要：现在我国的农业发展越来越快，随着农业快速的发展，农业工程技术创新方面也越来越快，而且，农业的可持续发展也逐步完善。谈及到可持续发展的农业工程，这种发展方式吸收传统有益的生产方式和结构模式，并且引进了先进的科学技术，合理利用自然资源，能够优化耕地的结构。而且，在农业工程的技术创新中看出，进去到21世纪，基于知识和信息的先进的技术思想，我国正在引进先进的技术，如同将电子技术与农业工程相结合。相信，不久的未来一定会有一个全面发展的农业工程。 关键词：农业工程；技术创新；可持续农业发展 前 言 现在的农业发展已经不同于以往，现在已经不仅仅将农业发展局限在种地种菜等方面，而已经在各个领域上有了自己的科研成果，以生命科学生物技术为代表的农业高新技术，对农业和整个国民经济的发展都至关重要。除此之外，将高新技术和农业工程相结合，就会推进整个农业结构的产业化，将高新技术引入还可以增加整体结构的信息化。为我国农业工程的可持续发展奠定了基础。 1 农业工程现在的发展现状 在改革开放以来，我国通过变革经济体制，由计划经济转变为市场经济，在此经济背景下，我国社会主义事业得到了较大的发展。因此这就为我国农业的发展提供了较为广阔的发展前景，并且获得了较大的生产要素支持，极利于我国农业的发展。并且我国农业也取得了极为显著的成就。但是我国农业发展中，任然存在有较大的问题：我国的农产品结构较为单一，并且我国农业的发展是依托于人力资源的投入的，而不是科学技术，因此我国的农业生产效率较低，最终致使我国农业的生产总值较低。再加上我国的农业人口占据着总人口数的较大比重，所以，我国农业发展的现状中还存在有人均比例较低的现象。诸多的问题都亟待解决，需要我国促使农用工程的发展。农业工程对于我国的农业发展来说，是与我国农业现代化相结合的一项技术，只有在农业工程技术飞速发展的基础上，才能够促进农业的较大进步。但是农业工程的发展对于我国农业来说，还不具备有成熟的因素，因此也遗留有较大的问题。我国农业工程技术的普及率较低，绝大部分农业人口任然坚持传统的农业技术，仅有少部分的农业人口采用着农业工程技术；我国农业工程中，相关产业的科技装备水平较低，机械化程度较差，并且很难适应我国传统的农业发展；我国的农业工程发展中，对于农业机械、设备、技术的管理能力较差。很难促进我国农业工程水平的进一步提高。 2 农业工程的创新技术的具体应用 若想促进我国农业工程技术的发展，最为重要的任务就是要确保农用工程的创新技术应用于农业生产中。在农业工程技术发展的当前阶段中，生物技术获得了较高水平的提高。比如我国的生物技术发展中，已经培育出生产率较大的稻米品种，比如水稻Q优2号，这类型的水稻产值较大，抗病性较强，并且能够抵制不良天气状况和种植环境，是一类较为优质的杂交水稻类型。此外，在生物技术的应用中，我国还极大地开发出有机农业产品，有机类型的农业产品相对于传统农产品来说，更加的绿色、环保，其内含的有害物质较低，因此有机农产品得到了很多人的喜爱，所以得到了较大范围的推广；我国农业工程技术的发展，还有赖于其机械化的生产技术。在传统农业的发展中，加入机械化的生产设备，比如大型收割机、农用拖拉机等生产设备的投入使用，才能够促使我国的农业在生产中获得较大的技术支持，能够进行大规模的农业生产，并且减少人力资源的投入。在很大程度上来说，机械化设备的应用，能够促使我国农业的生产效率得到极大的提高，并且生产总值增加，为我国经济带来更多助力。农业工程创新技术中还包括有灌溉技术的改革：我国水资源的总量相对于我国的农业需求来说，极为短缺。而传统的灌溉技术很大程度上浪费了较多的水资源，因此滴灌和喷灌技术的投入使用，能够促使农用灌溉水利用率得到提高，降低了水资源的浪费现状。 3 农业工程与创新技术结合的益处 在很大程度上来说，我国传统农业的发展并不符合时代的要求，各类资源的投入较大，因此资源浪费现象较为严重，此外环境破坏程度较大。而农业工程的投入则能够较大限度的扭转现阶段的破坏状况，而创新技术与农业工程的结合，可以进一步促进我国农业现代化的发展。将创新技术与农业工程相结合，可以在一定程度上解决我国农业土地紧缺的问题。比如现阶段的无土栽培技术的创新使用，就意味着我国农业的发展能够脱离大面积的土壤种植，利用营养液等物质进行各类型农作物的生产。而传统农业中，化学物质投入使用较多，因此土壤污染现象较为严重，与此同时地下水也受到了影响，因此无土栽培能够避免我国土壤的进一步污染，降低地下水的受污染情况；我国农业工程与创新技术的结合，也是我国农业现代化的迫切需求。在农业现代的发展中，急需要各类先进的科学技术的应用，以及机械化设备的投入。但是仅仅是资源的利用并不能够促使我国农业现代化进步，因此只有在创新的基础上，才能够使得我国的农业发展日新月异，综合应用工程、生物、信息、管理学的原理和技术，促使我国的农业现代化进程加快。最终，农业工程与创新技术的结合，是促进我国农业经济不断发展的基础。而在农业经济发展的前提下，也能够促使我国的整体经济获得更大的进步。 4 农业工程的可持续发展的利与弊 4.1 农业可持续发展的利处 我国现阶段的农业发展处于一个资源极大浪费，环境污染极为严重的时期，因此在农业发展中提倡可持续发展是必要的；农业的可持续发展，属于我国社会主义对新农村建设的必经之路。在农业中进行可持续的发展，在很大程度上来说，能够为农村的发展节省出更多的有利资源，比如人力资源。在劳动力剩余的前提下，农村就能够利用这部分劳动力进行其他产业的生产，比如开放旅游业、加工业等，这样就能够促使我国新农村的建设不断进步；农业的可持续发展，还有利于我国传统的粗放农业转化为集约化发展。较大程度的提高农业生产效率，减少资源的浪费，利用适宜的农业资源生产出更多的农产品。因此我国农业能够向集约型生产发展。 4.2 农业可持续发展的弊处 农业可持续发展除了为农业的发展带来极大的益处外，还存在有较多的弊端。我国农业发展的现阶段，任然是传统粗放的农业方式占据着主导地位，因此要想进行可持续发展，还存在有较大的阻碍。而一旦进行可持续发展，我国的农业结构、农业生产者以及农村经济，都会受到较大的影响，不利于我国农村的和谐建设。因此，我国农业要进行可持续发展，必须确保我国农业的发展背景以及基础适用于可持续的发展，最终才能够使得农业可持续发展向有利方向发展。 5 结 语 我国农业发展的现状已经不能够满足于我国人口的需求，因此要想获得较大的突破，就需要在农业工程中进行技术的创新。而要想创建农业生态环境，则需要进行可持续农业的发展。但是农业工程技术的创新以及可持续发展，都需要我国农业的发展具备有充足的前提准备，才能够确保我国农业不断进步和发展。 农业工程毕业论文:兵团设计院:农业工程建设走出国门 兵团设计院通过与中信建设公司、中国电子进出口总公司、国家开发银行、中国农业发展集团公司、中国投资有限公司等几家大型中字号央企的密切合作，通过“借船出海”顺利进入了国际农业工程建设领域；2009年至今，兵团设计院共承担境外的农业工程咨询、设计服务项目共30项左右，其中有10个项目已建成或进入了施工阶段。涉及的国家在20个左右。 多年的海外工作经历，让兵团设计院积累了丰富的经验，为以后的发展带来了很大帮助。一是要充分了解项目所在国的法律法规和习惯做法，了解相应的技术规范、标准和要求，要换位思考，不能以国内的要求和规定来思考、决策。二是应当成立专门机构为境外项目服务。兵团设计院为拓展国际市场专门设立了国际农业工程公司，该公司主要任务是独立完成或牵头组织完成项目前期咨询、现场踏勘工作；维护客户关系、协助市场经营部签订境外项目合同、回收项目费用。三是应当为境外项目出国工作人员投保境外人身保险。兵团设计院为此制定了《兵设集团境外人身保险实施细则》，对因项目出国工作的人员投保境外人身保险。四是在参与境外项目的过程中，应当与国家开发银行、国家进出口银行、国家商务部、农业部等相关部委下属的相关部门建立长期联系，不但可以较及时的获得项目信息，也有机会直接为这些政府部门提供技术支持和服务。 （作者单位：兵团设计院） 为保证兵团农业“走出去”的社会及经济利益，兵团设计院对兵团参与周边国家项目工作盈利模式得到了如下启示。 工程承包盈利模式：（1）采用工程总承包模式，直接与国别业主签订全部工程合同，自行监理、采购，最后“交钥匙”给业主。此模式权力最大，利润最高，但责任也大，风险也大。（2）采用施工承包模式，承担整个或部分采购、施工，接收业主或总包方监理。（3）采用劳务分包模式，仅提供劳务，包工不包料。 部分产品销售盈利模式：兵团的部分设备、材料等均可以兵团随着走出去销售到国外，同时附带更多物质出口，获取利润，带动兵团工业发展。 融资合作盈利模式：融资难一直是困扰中国企业扩大“走出去”业务的“瓶颈”，主要难以解决企业本金不足、贷款难、无担保的问题。兵团则不同，银行很愿意为兵团提供大额融资支持，从理论上讲，用银行贷款资金成本最低。如果有好的项目，兵团可以贷款或用国外项目获取的利润进行项目投融资，以获得更高回报。 融资租赁盈利模式：融资租赁在国际上已实行多年，国内发展也很快，利润很高。资产的所有权最终可以转移，也可以不转移。兵团也可出资或贷款购买设备并租赁给国外项目使用。 兵团勘测设计院（集团）有限责任公司总经济师 张新平：新疆正处于丝绸之路经济带之中，具有良好的地域优势。我院作为全国为数不多的几家具有总承包资质的甲级综合农业设计院之一，经过多年在国内外执行各种农业开发项目，积累了丰富的农业开发经验。 目前，处于“一带一路”战略机遇的关键点，我院必将通过多种方式积极主动承揽国际业务，依托我院专业技术优势，大力推进兵团农业开发建设“走出去”。 农业工程毕业论文:提升农业工程类本科人才创新与实践能力的思考 摘 要： 随着科学技术的不断进步和现代化农业建设的逐步加强，社会对人才的综合能力提出了更高的要求。为具有创新精神和实践能力，主动满足科技、经济和社会发展需求的高素质人才，作者进行了积极的探索和实践，从加强基础教学、注重综合能力培养，发挥产学研教相结合的优势、强化实践教学基地建设，开展各类实践活动、锻炼学生的创新思维等方面进行了探讨，为培养农业工程类创新型人才提供了参考。 关键词： 农业工程 创新精神 实践能力 产学研教相结合 创新型人才 《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”[1]所以，改革传统教育模式、探索人才培养新途径，培养创新型人才是高等院校必须肩负的历史使命，是时展的要求，也是世界高等教育的发展方向。高校作为创新人才培养的摇篮，支撑着国家创新体系的建设，如何培养出具备宽厚的科学素养、较强的工程素养、良好的人文素养、较强的创新能力和视野宽广的高素质拔尖人才，已成为当今我国高等教育改革的主题[2]。 自改革开放以来，随着市场经济的发展，以及农业和农村产业结构、经济结构、技术结构的调整，现代化农业建设对人才的结构和质量提出更高的需求，不仅需要大量的各层次、各专业的农业类专业毕业生，而且在质量上需要知识面广、素质技术高、富有开拓创新精神和实践能力的优秀毕业生。东北农业大学既是一所国家“211工程”重点建设大学，又是省部共建重点高等农业高校。学校在为发展农业经济、推动社会进步培养人才的同时，也着眼于国家战略，在实施大众化教育环境背景下对如何保障高等教育质量，如何培养农业工程类本科生具有创新和实践能力进行积极的研究和探索。 一、夯实基础，注重综合能力培养 我国高等教育已步入大众化教育阶段，传统教学模式仅注重“讲授-接受”，重视具体知识和技能的传授，侧重培养和训练单一专业的实践能力，使得多数毕业生只能胜任本专业的工作。这种传统的“饱读诗书”式的灌输教育、“一技之长”的专业教育、“一劳永逸”的一次性学校教育[3]，过于强调教师的作用，扼制学生的个性和创造性的培养，忽视学生的主动性与潜能的发挥，因此传统教育模式已经不能适应时展的需求。当今时代，科学技术的迅速发展和科学、技术、生产、社会一体化交叉趋势的逐步加强，使传统灌输、单一模式的高等教育面临严峻挑战，改革传统教育模式势在必行。 （一）加强基础课程建设，改革传统教学模式。 基础课程建设是高校人才培养的前提，规范基础课程教学管理和考核制度，能够夯实基础，提高能力。变革传统教育模式，能够强化基础理论教学、训练多种思维方式、孕育科学研究精神、培养人文素质;同时确立“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的基础素质教育;注重多学科知识体系的交叉和融合，为后续专业课程学习、动手实践和创新能力培养打下坚实的基础。 （二）打造专业教育平台，注重因材施教。 完善专业教育体系，使专业教育向系统化和多元化方向发展。为每位学生配备专业指导教师，根据每位学生的具体特点量身定做培养计划，因材施教，采取个性、自主、探索式的培养模式。学生在修读专业必修课程的同时，鼓励跨专业选课，促进学生知识、能力和素质的全面发展。专业教育要拓展学生的视野，提升专业素质，充分发挥学生个体在人才培养中的主导作用;多组织学生参加各类学术交流、科学研讨班及开展科研训练等活动，让学生走进实验室，参与科研项目研究，激发学生的求知欲，促进学生创新意识和创新能力的培养。 （三）构建学术交流平台，丰富学习形式。 以学术报告、专题讲座、研讨论坛、学科竞赛等活动形式为学术交流平台，建立“师师、师生、生生”间的交流指导、研讨互动机制，拓展学生的主动性和个性化学习空间，营造有利于创新型人才培养的宽松有序、开放高效、激励进取的学研氛围。积极倡导学生主动参与、乐与探索、勤于实践的自主探究式学习方式，使教学活动真正在有利于学生自主探索、潜能激发、创新能力培养的宽松和谐的教学环境中开展，使创新教育教学充满活力。 （四）采取层级递进模式，优化培养机制。 在基础教育之后，开展专业教育，学生从大二开始就可以根据个人的兴趣与综合素质，进入课题组和实验室，在专业导师的指导下开展科研训练;实施基础素质培养、专业素质提升、强化动手实践、提高科研能力的四年创新思维引导的分级培养机制。让学生将理论带入实践、通过实践验证理论，探索学以致用、体察科学奥秘，培养研究兴趣、提高创新能力。 （五）考核与激励机制并存，激发学习兴趣。 考核应从课上表现、课下作业，课内学习、课外实践，中期测验和期末考试等全方位、多角度进行。学生的自主研修和跨学科选课所获学分可以冲抵部分选修课学分，学生在课题组和实验室的综合表现可以计入平时成绩，对于有突出表现和优异成绩的学生及其指导教师应给予物质和精神奖励。科学的考核制度和有效的激励机制，有利于提高学生的学习主动性，激发学生的求知欲，以及拓展学生的视野和发展空间，充分发挥教师在教学过程中的引导作用。 全面客观地评价学生的学习状况，并建立科学的成绩考核制度是保障人才培养目标得以实现的重要举措[4]。 二、加强实践环节教学，提高学生的动手实践能力 大学要独立完成创新型人才的培养，在教育功能上是有限的，因而也就不是完备的理想的教育系统[5]。比如过去高校只限于为社会输送人才，高校与企业学术交流、技术合作的机会不多，高校处于一个相对封闭的知识富集区，企业自主研究和开发的新工艺、新方法、新知识和新理论几乎无缘进入大学的课程，实用的新知识这股清新的空气很难吹入沉闷的大学课堂。凭借一本教材和一本教案，教师几年甚至十几年如一日地讲授下去，教学过程枯燥无味，学生综合能力的培养受到严重的影响。在科技日新月异的当今时代，应重新思考高等教育的目标，传统的、封闭的和单一的教学条件已不能满足人才培养的需要。加强校内外实践教学基地建设，可以促进教学、科研和生产的有机结合，克服学校在教育教学功能方面的不足，实现教育形式向多元化方向发展。 （一）校内实践教学基地建设侧重功能性。 重点强化基地的三大功能，即生产功能、教学功能和科研功能，并对学生在实践动手能力培养实施运行方式的创新;依托国家和省部级重点实验室、开放实验室建立专业技能和科学研究训练基地，使学生的实践动手能力得以提高。该模式可概括为：拓宽思维想象空间，注重基本技能训练，提高实践参与程度，实施综合能力培养。 （二）校企实践教学基地注重协同与联合。 对校外实践基地，坚持互惠互利的原则，通过签订合同或协议，规范双方的行为和义务，并根据企业的类型、性质与规模，进行多种形式的联合，让学生通过参与企业生产过程实践的方式，达到锻炼和提高学生专业素质的目的。 （三）校外实践教学基地建设以科技示范园为主。 以科研为先导，开发农业高新技术成果，使科研成果成为沟通学校与社会联系的桥梁与纽带;教师和学生在科技园区对科研成果进行示范，示范成功后再大面积推广应用，最终将科研成果转化为现实生产力。 （四）发挥科研促教学的作用，提高教学水平。 通过开设选修课、专题讲座和学术报告等形式，让科研最新发展动态和研究成果进入课堂，并引入教学内容，把新方法、新工艺、新技术及时传授给学生，拓宽学生的视野、提高学习兴趣、丰富专业知识，为培养高素质创新型人才提供保证。 根据认知过程的基本规律，针对学生的素质基础，采用层级递进式教学方法，兼顾多层面实践教学，促进创新人才培养;拓宽培养途径，强调理论与实践相结合、产学研教相结合、课内外相结合、校内外相结合的人才培养模式。 三、组织开展创新实践活动，提高学生的创新能力 以校内外实践教学基地、国家和省部级重点实验室、开放实验室及大学生科技创新中心为平台，根据学生的兴趣和爱好，成立各类科技创新兴趣小组，组织并指导学生参加各类学科竞赛和科学探索与发现活动，以及开展国际学术交流活动。 培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，是时代赋予高校的历史使命[6]。充分利用东北农业大学地处农业大省的地理优势和雄厚科研实力，在创新人才培养的教育教学实践中，夯实基础、拓展思维、加强实践，因材施教。只要把握好时代脉搏，更新观念，加快高教改革，就一定能够培养出农业现代化建设和社会主义新农村建设所需的，具备一定创新实践能力的创新型农业工程类人才。 农业工程毕业论文:我国农业工程建设标准化管理研究 摘 要：运用文献研究、专家访谈及实地考察等方法，从发展历程、标准体系、管理机构设施、管理职能与分工等方面研究了我国农业工程建设标准化管理的现状及问题。研究表明，我国农业工程建设标准化正处于快速上升的发展阶段，标准具有一定的数量规模，但标准机构多元造成标准的重复且分散，这使标准难以以系统的方式发挥作用；地方层面标准化管理机构不明确，这是影响标准应用的重要因素；标准宣贯、实施及其监管方面的职能目前尚未履行；建议未来管理工作应加强标准编制的技术委员会和标委会建设，并鼓励企业更多参与标准制定；明确职责分工、加强立法，使标准的实施与监督制度化。 关键词：农业工程；建设标准；标准化；管理 进入21世纪，我国现代农业发展面临的国内外形势都对农业工程建设标准化提出了迫切需求。随着国家对农业投资力度的不断加强，日益增多的农业建设项目迫切需要标准发挥科技支撑作用。随着我国加入WTO，农业发展也逐步进入了市场化和全球轨道，我国农业发展走出去急需标准来提高农业的国际竞争力。多年来，编制农业工程建设标准主要是服务于中央投资的农业建设项目。而从整个农业行业出发来制定的农业工程建设标准几乎没有。可以说，一直以来，农业领域就缺少农业工程建设、工程设施以及装备的标准和定额，更是缺乏系统性、配套性等方面的标准化管理。2013年，在农业部和建设部的努力下，建设部启动了《农业工程建设标准体系》的编制工作，预计2014年左右完成，这项农业工程国家标准体系的颁布将直接指导我国农业工程领域建设标准的编制工作。因此，加快构建标准化管理体系，切实保证标准体系的有效实施已成为当务之急。 为标准化管理体系建设方面提出有针对性的建议和意见，弄清现状及存在的问题极为必要。笔者主要从以下几个方面开展研究，首先理清了我国农业工程建设标准化的发展历程，同时，在大量标准文献调研的基础上，分析了我国农业工程建设标准体系的现状；其次，在文献研究及专家访谈的基础上，从管理机构、管理职能与流程等方面评估了我国农业工程建设标准化管理体制的现状及存在的问题；对山东寿光温室建设标准化现状进行了实地调研，考察了地方层面农业工程建设标准化及其管理的现状及问题；最后，在上述研究的基础上，提出了未来完善我国农业工程建设标准化管理体系的建议。 1 我国农业工程建设标准化管理的发展历程 回顾建国60多年以来我国农业工程建设标准化管理的发展历程，大致可分为以下5个阶段。 1.1 起步阶段（1949―1965年） 新中国成立后，国家非常重视农业的技术改造，以空前的规模和力度，开展了农田水利和农业机械化的建设。因此，这段时期编制了农田水利和农机方面的一些标准。 1.2 停滞阶段（1966―1993年） 1966―1977年，“”期间，农业工程建设标准化工作受到巨大挫折，几乎处于停顿状态。改革开放之后，国家高度重视农业工程研究。1978年3月，全国第一次科学大会提出“要加强农业工程学的研究和应用后”，农业工程这个学科正式确立，中国农业工程研究院成立。除了农田水利和农业机械化之外的土地利用工程、农业生物环境及建筑工程、农村能源工程、农产品加工工程等其他农业工程门类受到重视和加强。经过30多年的努力，我国在这些农业工程领域取得了可观的成就，有些甚至达到国际领先水平[1]。 然而，一直以来，我国农业工程建设标准化工作却远远落后于农业工程技术的发展。这一时期，一个突出的特点就是：由于农业工程的含义和地位不明确，农业工程没有被纳入到工程建设的领域中来。农业工程的专业门类分属于不同的行业与部门，各部门各自为政，农业工程建设标准化长期被忽视。 1.3 恢复发展阶段（1994―2002年） 随着国家对三农问题的逐渐重视，政府对农业的投入不断进行调整，国家财政支出中弱化农业的现象有所改观。1994―2002年，中央进入农业投入政策的强化阶段，用于农业的投入大幅度增加[2]。在这一时期，为了满足中央投资的农业建设项目的需要，农业部开始组织制定了一些建设标准。到20世纪90年代末，形成了一些农业工程建设标准，如《中小型集约化养猪场建设，GBT 17824.1-1999》《中小型集约化养猪场商品肉猪生产技术规程，GBT17824.5-1999》等工程建设标准。 1.4 快速发展阶段（2003―2012年） 这一时期，农业投入进入飞速发展阶段。农业现代化建设全面铺开。与此同时，标准的数量也迅速增加。根据课题组的最新统计，截至2013年8月，农业工程建设涉及的标准有766条。其中，国家标准173项，行业标准593项。强制性标准373项，推荐性标准393项[3]。 从标准部门来看，具有如下特点：（1）农业工程建设方标准涉及农业部、水利部、住房与城乡建设部、国土部、环保部以及机械行业、城镇建设行业、电力行业、建筑行业、交通行业工程建设、建筑工业工程建设、水利电力行业、土地管理行业等众多部门与行业；（2）水利部和建设部编制的标准最多，分别占到20%和23%，农业部编制的标准仅占8%；（3）其他指有色金属等一些行业标准。 我国农业工程建设标准化管理尚处于起步状态。已有的标准只是根据农业部项目需要而制定相应的，标准体系尚未建立，标准化难以以系统的形式发挥作用。 1.5 迈入系统化发展的新阶段（2013年起始） 随着我国现代农业建设进入了关键期，农业工程成为推动现代农业发展的关键因素，如何提升我国的农产品竞争力，这些都要求农业工程发挥更大的作用，标准化成为题中应用之义。与此同时，随着农业工程学科的发展，国内农业工程专家提出以系统的观点和思路来看待“农业工程”，农业工程的外延也不断地扩张，涉及农业机械化、农产品生产环境保护、农田基础设施、农产品产地加工与储藏、农产品流通、现代农业公共服务等六大领域[4]。2013年，“农业工程建设标准体系”终于启动，这表明未来标准体系将系统地指导标准化的发展。 2 我国农业工程建设标准化管理体制的现状与问题 2.1 管理机构与分工 目前，我国农业工程建设标准化管理机构包括政府管理机构和非政府管理机构两类[5]。政府管理机构统领标准化工作以及标准的审批等。非政府标准化管理机构受政府委托完成相应的标准编制工作，其工作经费由政府部门划拨。 2.1.1 政府管理机构设置 政府管理机构可划分为国家、行业和地方等三个层级。一是国家层面，主要指城乡建设部标准定额司，其统领全国农业工程建设标准化工作，并负责国家标准的编制及管理。二是行业层面，由农业部发展计划司负责农业工程建设标准化工作的综合协调和归口管理，具体是由项目监督管理处负责，而农业部农业工程中心和农业部规划设计研究院标准定额研究所为监管处的工作提供技术支撑。总而言之，行政管理由计划司，整个日常运行由农业工程服务中心，标准化的研究、制定、培训和升级由农工院标准所、两会来负责，由此构建了农业工程标准化完整的管理体系。三是地方层面。目前各省、自治区、直辖市工程建设主管部门（建设厅或建委）负责本行政区域内工程建设标准化工作的管理。这些省份的建设主管部门一般设有专门的机构负责，比如标准定额处或建筑工程处等。省辖的市（区）、县范围内的工程建设标准化工作均由当地的建设行政主管部门负责。目前，国家没有对市（区）、县建设行政主管部门的工程建设标准化管理职责给予清晰的界定，其管理职责将由省建设行政主管部门结合本行政区域的实际情况作出规定[6]。 2.1.2 非政府管理机构设置 非政府管理机构主要指的是我国政府主管部门委托的负责工程建设标准化管理工作的机构以及专门的社会团体机构。农业工程建设标准化管理的非政府管理机构具体是指中国工程建设标准化协会农业工程分会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会。 （1）中国工程建设标准化协会农业工程分会，受住建部委托完成国家标准的编制及相关工作。 （2）中国农业工程学会农业标准化专业委员会，受住建部或农业部的委托完成标准编制等相关工作。 通过分析可发现，我国农业工程建设标准化管理机构设置不完备，还存在如下问题：地方农业工程建设标准化管理机构设置不明确，省级及其以下的农业工程建设标准化管理机构尚不明确，由于地方方面没有人管理企业在生产经营中的标准的采用及备案情况，很多企业无标生产，地方层面管理机构设置的空白，是已有标准执行不力的关键原因。 2.2 管理职能与流程 整体而言，标准化包括4个方面：一是标准的制修订管理；二是标准的宣贯、培训及考核；三是标准实施及其监督；四是标准实施的后评价[7]。具体到农业工程建设标准化的管理职能，包括9个步骤：第一步，探明标准需求；第二步，进行标准立项的评估；第三步，完成征求意见稿；第四步，完成送审稿；第五步，完成报批稿；第六步，标准；第七步，推进标准应用；第八步，标准实施的监督；第九步，标准的修订。 2.2.1 我国农业工程建设标准化管理职能的具体内容 目前我国农业工程建设标准化管理体系的构建刚刚起步。管理职能也较为侧重于前端的标准制修订管理，而标准的宣贯、实施及监督方面几乎处于空白。 （1）我国农业工程建设标准制修订管理的现状。我国标准体制分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级。其中，国家标准由住建部组织审核并。农业部发展计划司作为标准主管部门，负责农业工程建设行业标准的制修订管理工作。管理工作包括两方面：一是提出农业工程项目建设标准规划和年度计划草案，经部批准下达后实施，检查计划的落实；二是负责落实标准的制、修订，落实编制经费，审定标准的参编单位和编制组成员，审定编制方案，将报批稿送农业部农产品质量安全监管局审核。农业部农业工程建设标准主管部门协助其完成标准审查工作。 标准的复审。国家标准的复审（标准复审是指对使用一定时期后的标准，由其制定部门根据我国科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平进行重新审核，以确认标准有效性的活动）。工作由住建部标准定额司负责组织；行业标准的复审工作由农业部或农业工程协会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会等行业协会负责组织；地方标准的复审工作由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。企业标准需要在地方备案。 （2）我国农业工程建设标准编制管理流程。管理流程包括4个步骤，具体见图5。（1）每年3―4月份项目监管处向农业部各个业务司局征集标准项目需求，汇总。（2）标准立项的评估，其中，国家标准提交给住建部审批，行业标准由农业部计划司监管处评审和立项。（3）标准编制：批准的行业标准项目由申请的业务司局推荐或组建标准编制组完成标准征求意见稿，并广泛征求专家意见；标准编制组根据专家意见对标准草稿进行修改，形成送审稿后提交给主管部门，由主管部门组织技术委员会对送审稿进行技术审查。标准编制组根据技术委员会意见，再次进行修改后形成报批稿，完善后提交给主管部门。（4）由农业部质量监督管理局组织标委会评审后，标准。 2.2.2 我国农业工程建设标准化管理职能存在的问题 下面结合标准化的内在要求及管理职能的具体内容，对我国农业工程建设标准化管理体制的现状进行对比分析（表1），得出如下4条结论。 （1）政府机构与非政府机构的职能划分不明确。全国从上到下标准管理机构职能、定位存在重复或相互交叉的现象，无法对各级标准实施有效管理。 （2）标准的宣贯，监督等职能尚未建立。管理的部门及机制也未建立。 （3）从分析中发现，管理职能残缺，使得管理流程不连贯，没有形成闭环三角形；管理职能在实施中缺乏法律保障。 （4）标准实施缺乏制度保障。我国农业工程中有69项强制性的标准。强制性的标准就是技术法规，这成为监督检查的重要依据。农业工程很多行业的发展尚处于不规范的阶段，配套的管理办法及法律法规还没有建立，强制性标准的执行还没有保障。 3 对完善我国农业工程建设标准化管理的建议 通过上述研究发现，当前我国农业工程建设标准化工作已经迈入一个新的发展阶段，可以预计未来标准编制需求和数量将大幅度增加；标准化管理体系已经初步建立，具有了一定的基础，但是体系框架还需进一步完善，尤其是在管理机构设置及管理职能方面还存在缺失和空白。尤其是地方层面的农业工程建设标准管理机构设置处于空白是导致标准化管理职能难以履行的最根本原因。鉴于当前现代农业发展对农业工程建设标准的迫切需求，建议标准化管理体系的完善工作要尽快全面启动，对此，主要提出以下三方面的建议。 3.1 编制农业工程温室建设标准体系并尽快 建立以国家、行业标准、协会标准为骨干，地方标准、企业标准为补充，从规划、设计、施工、验收、运行管理及维护等全过程的全面配套的温室建设标准体系。同时，要加强标准制修订的管理，使得标准能够紧跟技术的进步和发展。 3.2 健全标准化管理机构，明确政府与协会的职能分工 完善农业工程建设标准化管理机构的设置。逐步形成国家、省、市（县）三级政府机构为主导，社会中介和企业自检为补充的农业工程建设标准实施的监管管理体系。积极筹建各农业工程专业门类的行业协会或在现有中国工程建设标准化协会农业工程分会下增设标准化专业技术委员会等专业性机构或社会团体，起到对接政府与企业、生产与市场的作用。健全标准编制审批机制，成立农业工程建设标准技术委员会和标准化委员会。 3.3 健全标准实施及监督职能，切实推动标准应用 3.3.1 探索出多种途径大力提高标准应用水平 一是宣贯。加强标准培训宣传力度。调动各方积极性，对温室工程建设标准进行大力宣传和培训。遵循“谁制标、谁宣传、谁培训”的原则，每年定期组织编制人员到各地各单位进行标准应用的宣讲。例如，借鉴设施农机补贴、阳光工程的模式，由农业部、行业协会定期组织“农业工程建设标准的宣贯活动”。要充分发挥协会在标准编制和宣贯中的作用。二是监督抽查。三是建立温室建设申报、审批及备案制度，企业标准要在地方标准化管理部门进行备案。从而实现对温室经营者的市场准入和后续管理。与土地管理部门结合，开展不定期抽查，保证建设项目的有效运行，减少闲置、撂荒现象的发生。可先从由政府投资或政府补贴温室建设项目入手。 3.3.2 政府管理机构与行业协会的职能分工需进一步明确 在标准化工作中，行政审批与技术审查相分离；执法监督与宣贯培训相分离；引导行业协会及社会团体等非政府机构协助政府主管部门推动农业工程建设标准宣贯培训、监督管理工作。例如，推荐性标准可以由行业协会来组织编制[7]。其中，“两会”成为农业工程建设标准发展趋势的平台，标准研究与制定的组织平台以及标准应用的宣贯平台。 3.3.3 健全政府投资温室项目建设标准实施制度 健全政府投资工程建设标准实施法律法规体系；实施政府投资工程建设标准实施后评价机制；实行政府投资工程建设标准实施主体各方责任追究制度；建立政府投资工程建设标准实施验收制度；建立政府投资工程建设标准实施信息公示制度；建立政府投资工程全过程跟踪审计制度[8]。 3.4 健全法律法规体系，确实保障标准有效实施 进一步完善农业工程建设标准法律法规，这是推动工程建设标准实施与监管工作开展的有力支撑。在整个建设市场中，各方主体之间所掌握的信息量、信息内容不完全相同，且普遍存在着信息不对称的情况。建设行政管理部门、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位将进行一场多方博弈。在这些博弈过程中，单纯地依靠市场自身调节，很难会形成集体理性的结果，其结果更倾向于各单位选择有利于个体的行为。 农业工程毕业论文:农业工程类学科专业建设探讨 摘要：以西北农林科技大学的农业工程类学科专业建设为例，分析了我国农业工程类教育的现状以及存在的挑战和机遇，探讨了一些可行的方法和举措，旨在促进我国农业工程类教育事业的可持续发展。 关键词：农业工程；学科专业建设；农业服务意识 “农业工程”这一概念是由20世纪初美国学者提出来的，1963年美国农业工程学会对农业工程学科的定义是“一门应用物理科学与生物科学来研究农业生产的特殊的工程科学”。我国的一些专家学者也在对农业工程的定义不断进行归纳总结。近年来，随着对农业工程内涵的不断加深和拓宽，对农业工程教育的要求也在不断加强，农业工程与生物科学的融合是国际农业工程发展的趋势。目前，我国的农业工程教育紧随世界农业工程教育改革的脚步，农业工程教育目标也由原来的“深窄型”农业工程人才培养转变为综合型农业工程人才培养，从而对教育教学提出了更高的要求。本文根据农业工程教育改革的要求以及目前存在的一些问题，并以西北农林科技大学的农业工程类学科专业教育为例，提出了农业工程类学科专业建设过程中采取的一些建议和举措，旨在促进我国农业工程教育事业的可持续发展。 一、我国农业工程教育面临的挑战和机遇 应义斌等非常全面地总结了目前我国的农业工程教育面临三个方面的挑战：首先是新兴学生生物学及相关的交叉学科大量涌现，冲击着传统学科；其次是我国农业已经步入新的发展时期，农业生产经营方式正由传统经营方式向着产业化、专业化和集约化方向发展，要求农业工程技术人才不仅要具有工程专业技能，还需拥有农业方面的基本知识，更应具有较强的统筹规划和沟通能力；再次是高等教育体制的改革使得农业工程面临着来自工科类院校的竞争，尤其是在招生和就业上存在困难，导致办学效益低、投入少开支大。可见，我国农业工程类教育面临着巨大的挑战。另一方面，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，2013年更是锁定农业科技。这些文件中多次提到农业工程方面的问题，并明确地指出未来的发展方向，表明了国家对农业科技尤其是农业工程方面技术的关注和支持。因此，我国农业工程类教育面临着巨大的机遇。 二、我国农业工程学科专业的现状与问题 20世纪80年代以前，由于受苏联模式影响，中国的农业工程学科发展不够全面，对它的“综合性、边缘性”认识不足，专业划分过细，形成了窄深型的专业体系。虽然后来有所调整，但目前学科间的交叉度仍旧不够。同时过于强调课程自身的完整性和系统性，课程体系缺乏综合性，不利于学生探索各门学科知识之间的内在联系，也不能扩大学生的知识面和认识视野，使得农业工程的人才培养目标不明确。再加上我国特有的轻农思想，学生选择这个专业方向往往并非心甘情愿，从根本上缺乏为“三农”事业服务的意识。同时，为了迎合就业，农业工程相关专业的课程设置又大多偏重于工程类专业，导致学生们关于农业的基础知识不够扎实，没有掌握本应该具备的农业科学方面相关的知识。 三、西北农林科技大学农业工程类学科专业教育探索 西北农林科技大学农业工程学科在下设的二级学科农业机械化工程、农业水土工程、农业生物环境与能源工程、农业电气化与自动化、生物材料科学与工程和农业水资源与水环境工程上都有博士点和硕士点，农业工程类本科专业包括农业水利工程和农业机械化及其自动化，相关的工程类本科专业有机械设计制造及其自动化、水文与水资源工程、能源与动力工程、水利水电工程、土木工程、电气工程及其自动化、软件工程、电子商务等，这些相关专业的学生本科毕业后都能直接进入对应的农业工程类硕士点进行深造。本着立足西北、放眼全国的方针，西北农林科技大学为国家培养了大批农业工程类人才，在农业机械化和现代农业发展进程中发挥了重要作用。然而，随着社会经济日新月异以及高等教育改革步伐的加快，教学模式单一、学生创新实践乏力等问题日益凸显，从而制约了人才培养质量和学科专业建设水平的提高。由于地处杨凌，学生缺乏与其他高校在校生的有效沟通，以致没有形成全面的科学世界观和人生观，尤其是上述偏工程类专业的学生普遍对所学专业认同感低，为“三农”服务的意识不强，毕业后进入农业工程类学科继续深造的意愿不强。针对以上问题，建议可以从以下几方面进行探索。 1.引导学生树立为农服务的意识。就当前而言，涉农专业的就业情况确实难尽人意，尤其是涉农的工程类专业的学生，在看到其他高校相近专业的学生能比较容易找到一份相对满意的工作时，经常会有抱怨，且因为这些工作的就业环境相对舒适，从而一心向往这些工作，进而引导学校往这些纯工程类的靠近，就出现上文所提的低不成高不就现象了。尽管如此，但从长远来看，随着农业生产方式的转变和经济的发展，农业工程类专业的学生在将来必将会有更多的选择，这个可以从目前发达国家的农业工程类专业的就业情况看到，例如美国的John Deere、日本的Yanmar等，都是很不错的世界著名企业，但前提是学生得有为农服务的意识。因此，可以从学生一进校门就给他们灌输为农服务的意识，通过合适的方法让他们对农业有个正确的认识。 2.优化课程设置，实现学生的全面发展。根据农业现代化建设的需要和农业工程学科领域的扩大，有计划设置了新兴专业，调整、改造、拓宽原有学科专业结构，例如从我校目前的农业工程类本科专业整体来看，有机械制造，也有电子电信计算机等，但缺少一个中间的连接过渡专业：自动化专业。同时使专业向综合方向发展，对农业工程类专业的课程设置进行适当调整，增强人文社科类的教育，优化基础课程的设置，夯实学生的基础知识水平，同时，专业课可以多开一些农业和生命生物方面的课程，从而有望实现专业课的综合化。此外，还可以增设涉农专业选修课，为学生提供了更全面的选课平台。 3.以教学团队为依托，改革教学方法。教育需要一支合格的教师队伍。考虑到人才培养有不同的需求，例如研究型和复合应用型。可以通过整合教师资源，组建“研究型”、“工程应用型”两个不同特色的教学团队，并采取多种措施，同时提高两个教学团队的综合素质，为农业工程类相关人才的培养提供师资保障。“研究型”教学团队可主要由科研能力强、科研项目多的高水平教授和青年教工组成；“工程应用型”教学团队，可主要由实践能力强、技术推广水平高的教授、副教授和企业工程师组成。在“工程应用型”人才培养过程中，加大校企合作的开放式办学力度，建立学生双导师制，与企业联合培养，并通过以工程应用为核心的训练和实践体系，培养学生的综合应用能力。同时，完善校内转任教师到相关产业或领域一线学习交流，以及相关产业和领域的人员到学校兼职授课的制度和机制。良好的教学方法对人才培养具有积极作用。因此，在建设“研究型”和“工程应用型”教学团队的同时，不断改革教学方法，促进传统教学模式的转变。目前，灌输式知识传授方式在众多高校占有较大比例，造成课堂气氛沉闷、学生学习积极性不高、教学过程单调死板。实践证明，这种知识传授方式不利于培育人才培养。为此，改革教学方法就成为提高学生培养质量的重要途径。在教学过程中，我们需要注重互动性和探究式教学方法的实践与应用。从工程实际出发，通过启发式、自学讨论式、问答式、角色换位式等多种既有明确目的又灵活多变的教学方法，从一定程度上调动学生的积极性、能动性，充分活跃课堂氛围。同时，倡导自学，注重培养学生主动学习的精神和捕捉信息、获取知识、更新知识的能力以及创造性思维的能力。 近年来，笔者所在单位也在积极地进行学科专业建设改革活动，并取得了显著的成效。希望以上几点探讨能够起到抛砖引玉的作用，更多的专家学者集思广益，从而进一步推动我国农业工程类学科专业的发展。 农业工程毕业论文:农业工程领域理论力学教学改革的思考与实践 摘要：本文以农业工程领域的理论力学为研究内容，分析了教与学两方面存在的问题，从教学内容、教学方式、学生培养等方面提出适用于农业工程专业理论力学教学改革的探索和实践。 关键词：农业工程；理论力学；改革与实践 理论力学是研究物体机械运动一般规律的科学，是高等院校理工科机械、土建、水利、交通、航空航天必修的专业基础课。其概念、理论和方法既可以解决实际工程问题，又可以对受力物体或系统进行机理研究，找出解决问题的解析和数值方法，进而将理论与实践相结合，建立和发展新的模型及理论。针对农业工程领域的相关专业，理论力学为材料力学、机械原理、农业机械学等课程提供了必要的理论基础，该门课程的性质与任务决定了其理论性、应用性强的特点。本文就教与学两方面来探讨理论力学的改革与实践。 一、教学过程存在的问题与改进 1.课程内容的讨论与改革。农业工程专业不同于力学专业，其对力学的认识是生动而不繁复的，无须深厚的理论功底，却要应对工程的多样性和特殊性。传统的理论力学教学内容重经典、轻现代；重理论、轻实际；教学方法重讲授、轻参与。因此，在静力学部分应以工程实体结构为研究对象，从三维空间出发，研究空间汇交力系、空间力对点之矩、力对轴之矩、空间力偶、空间任意力系的简化和平衡等内容，锻炼学生的空间构想能力；在熟悉实际结构的前提下，掌握空间力系的分析与计算；之后再回退到简单的平面力系部分，由难入简，由实际到理论。在讲授静力学部分，要让学生夯实基础，准确掌握单个构件和系统的受力分析，通过力的平衡方程进行求解，为之后的材料力学课程做铺垫。此外，动力学部分的达朗伯原理也是和静力学密不可分的，虽然是运动的质点或质点系，但虚加惯性力之后，研究对象假想成静止的个体或系统，采用静力学平衡方程进行求解。在学到达朗伯原理一章的时候，教师要适当地复习静力学知识，反复强调静力学的解题思路，在力系平衡的理论基础上求解动力学问题。 2.教学方式的讨论与改进。传统的授课方式常以单纯教材和粉笔讲授为主，板书时间长、信息量大，学生容易感觉枯燥乏味。随着科技的不断发展和计算机的日益普及，多媒体教学逐步走进大学课堂。教师应充分利用学生对计算机的兴趣，在黑板讲授理论知识的同时，做好电子教案、多媒体课件的辅助。例如在运动学部分，通过多媒体将机构传动的运动形式及运动过程生动地展示给学生，在课本学习的同时，增强学生的工程应用概念，培养工程素质。在动力学部分，可将我国神舟发射的绕地球运动与动量矩定理等概念联系在一起，将深奥的太空运动与力学知识有机结合，在学习知识的同时，激发学生对科学的兴趣和对祖国的热爱。 3.各学科的交叉与融合。近年来，由于本科招生的规模不断扩大，我国的高等教育开始由小而精转变为大而广。由于地域差异，同一专业、同一班级学生的智力水平、知识掌握程度和兴趣爱好都明显不同。如果仍采用原有的统一授课方式，显然不能适应学生个体化差异大的情况。随着国际交流增多，英语已经不再是一门单纯的语言，它已成为各个学科各个专业的科研工具。为满足不同层次学生的学习热情，教师在讲课的同时，可将相关的力学英语词汇介绍给学生，为以后专业学习进行铺垫，也促进了学生对大学英语四、六级的重视和实际应用。此外，教师在讲课过程中也应适当介绍ADAMS、ANASYS等工程仿真软件，让有能力的同学在理论学习的同时，了解工程计算分析工具，激发学生的主动性和创造性。 二、学生学习能力的培养和提高 理论力学教材中的很多基础知识：如静力学-力的三要素，运动学-速度、加速度，动力学-动量、动能、功能原理等内容是与中学及大学物理重合的。学生在学习理论力学时容易停留在原有的简化模型和分析，习惯沿用以前的物理知识来解决问题，忽视了大学高等数学在理论力学中的基础应用，不能主动接受和学习理论力学的新概念和新方法，难以采用解析方法来阐述基本概念、运算和结论。这种欠缺主要体现在静力学-空间力对点之矩的矢量分析、运动学-矢量法和自然法求点的运动、运动学-速度合成定理与加速度合成定理的公式推导、动力学-质点系相对于质心的动量矩定理等方面。单纯使用初级物理知识和生活经验是难以解决实际工程中的复杂问题。学生在学习这些相关知识时就会感觉难度大、跟不上，上课注意力不集中，甚至停止学习的错误思想。因此，教师应在讲课过程中适当补充高数等基础知识，严谨清晰地表述理论解析过程，形象地刻画工程结构的实际运动，调动学生学习的积极性，培养学生的分析能力。重点讲授理论分析过程和习题的解题思路，从更高层次培养学生的逻辑推理能力和归纳总结能力。可采用树状分析：首先理清思路、找到主干，然后顺藤摸瓜、抓住重点，最后从整体到部分进行有机的分析和求解。学习任何知识都不是一蹴而就的，教师在讲课过程中要着重指导学生的学习方法，何时需要就某一问题进行深入的研究-钻而精，何时又要站在更高的角度来俯视问题-大而广。抛砖引玉，借一门课的思维方式训练学生，这种能力的培养要远比单纯得到高分成绩来得重要。 三、改革的实施和效果 目前，教学改革已在我校工程学院机械、机化等五个专业15个班级进行了试用，效果较好。整个教学时数为80学时，其中包括8学时的实验课程。教学内容起点适中，学生接受得很好。最直接的反映是学生理解了前期的高数、计算机知识与当前理论力学之间的联系，学会用已有的理论知识对实际进行分析和研究，能够将相互独立的课程融合得更好。从空间到平面的讲课顺序，锻炼了学生的空间构想能力，能力强的学生进一步自学平面力系的相关知识，发挥其自主性，提高了教学质量。8个学时的实验以水稻插秧机等实际构件为研究对象，指导学生利用静力学、运动学知识建立模型并模拟计算。在考试考核环节，突出对工程结构的分析，避免学生为迎合考试而死记硬背，真正考查了学生掌握知识的能力和水平。 综上所述，为适应时代的要求，教师需转变教学观念、改进教学方法、在传统教学模式的基础上融入新思想，将各学科融会贯通，培养学生的学习能力、实践能力和创新能力，真正做到利用力学知识有深度、有广度的分析解决实际工程问题。教师要精心培养学生，把握教学方向；学生应发挥主观能动性，打下坚实的基础。总之，理论力学的教学改革是一个不断探索、不断完善、不断发展、需要反复思考和实践的过程。 农业工程毕业论文:地方高校农业工程类人才培养模式的改革与实践 摘要：人才培养模式蕴含人才培养理念及其相应行为方式的组织运行机制，体现于人才培养的目标确定、课程设置、教育教学以及检测评价四个基本方面。人才培养模式科学与否直接影响人才培养的质量与水平，地方高校需要构建适应地方经济社会发展要求和人才自身成长规律的人才培养模式，着力提高应用型人才培养质量。云南农业大学利用边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区建设为契机，进行了人才培养模式的创新和转变，取得了有益的经验。 关键词：地方高校；人才培养模式；农业工程 据某教育媒体一项针对12398名大学生的调查，结果表明：79%的人认为在大学里学不到有用的东西，77%的人认为在大学所学东西与现实脱节，80%的人对学校的课程设置、教学内容不满意。[1]其中，相当部分调查对象就是地方高校的毕业生。调查结果反映了地方高校人才培养方式与社会需求、学生需求的差异。因此，适应大众化背景下有效为地方经济社会发展培养高素质应用型人才的需要，地方高校的课程设置必须由简单照搬照抄官方规定或名校经验，结合教育、教学规律进行转变与创新。 一、云南农业大学边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区概况 云南“三农”问题突出，农业工程创业人才稀缺，需求量大，而经济发展滞后、民族文化差异、山地立体农业决定了农业工程形式多样，农业工程人才需求具有典型的地域、民族和区域经济特征。 2009年10月教育部以教高函[2009]27号正式立项边疆民族地区农业工程创业人才培养模式创新实验区建设，探索立足边疆民族地区，以培养与农业相结合、具有扎实工程技术基础与应用能力、掌握一定的经济管理贸易营销法律知识的创业人才为目标，以人才培养模式改革与创新为手段，辐射资源与环境等学科专业领域，初步形成了服务边疆民族地区经济发展和立体农业，在高原山地农业水资源高效利用、小型山区农业机械、特色农产品加工与贮藏、数字农业与农业信息化、民族传统食品等领域具有资源优势和区域特点的特色鲜明的农业工程创业人才培养模式。 二、人才培养模式改革的思路与措施 1.改革思路。实验区立项建设后，确定了“工科与人文相通，博学与专精兼取，理论与实践并重”为指导思想的改革思路，紧密结合边疆地区经济建设、社会发展的需要，个性化培养。遵循教育教学规律，改变传统的教学模式，探索灵活的、适合学生个性发挥、充分挖掘创业潜力的培养模式，着力于“融传授知识、培养能力和提高素质为一体；融人文精神、科学素养和创业能力培养为一体；融教学、科研和生产为一体”的人才培养模式。 2.具体措施。（1）课程体系模块化设置改革，构筑“农业工程课程模块+通识（人文）教育模块+创业教育模块”课程体系；（2）利用校内外、行业内外两种资源、两个市场，构建以创业为主线的实践教学体系，强化“立体实训”，创造性地把工程实际环节和课堂学校融为一体，让学生和市场无缝对接；（3）设立专项经费支持帮助自主创业；（4）加强执业技能培训，强化创业能力，拓宽创业渠道；（5）不断总结创业人才培养的成功经验，进一步探索教学理念、培养制度和管理机制的全方位创新；（6）继续积极尝试“按专业招生、大类培养、中期分流，分层次培养”的教学改革。 三、边疆地区农业工程人才培养规律的再思考 云南地形地貌和气候复杂多样，经济发展滞后，山地多，北方平原地区和西北干旱地区的耕作、生产及灌溉等方式无法适应这一特殊的农业工程形式。因此，根据山地立体农业工程特点和社会、经济、生态环境，培养适应性强、个性化、多样化、具备在特定环境下独立工作、全面指导农业生产的农业工程创业人才，是加速农业生产结构调整、发展现代农业和地区经济、加快新农村建设的迫切需要。山地立体农业工程专业性、地域性、实践性强，多学科交叉、覆盖面宽广，新技术发展快，创业人才需求量大。人才培养方案设计要突出个性化、多样化的特点，培养宽口径、综合型、适应型的创业人才满足市场需求。加强实践教学内容、方法、手段及体系改革与创新，培养经济社会发展需要的具备较强实践能力和工程素养的创业人才。 四、边疆地区人才培养方案 1.培养目标。立足边疆民族地区，面向区域和市场，充分利用云南的资源与区位优势，尤其针对地域、地区特色，培养适合边疆民族地区需求、熟悉基层工作、具备一定的创业技能的宽口径、厚基础、具有较强创新意识和创业能力的农业工程创业人才。边疆民族地区农业工程创业人才的主要素质要求有：（1）具备扎实的农业工程基础；（2）具有一定大农业知识背景；（3）具有一定的管理、经济、商贸、法律和营销等知识；（4）具有一定的人际交流能力；（5）具有相应的执业资格；（6）具有相应的边疆民族多元文化背景。即专业基础扎实、知识面宽、实践能力强、就业面广、适应能力强，能适应社会主义市场经济发展、现代化建设和社会进步需要，适应区域经济和山地立体农业发展需要的农业工程创业人才。 2.培养方案。（1）进行教学内容与课程体系综合改革，构筑“1+5”课程体系。根据培养目标、学科交叉和学科发展及用人单位对创业人才的需求情况，在调查人才知识需求和社会适应性的基础上，适时修订培养方案，进行教学内容与课程体系综合改革。“1+5”课程体系即农业工程专业知识加农业基础拓展知识、管理经济和营销拓展知识与技能、人际交流拓展知识、执业资格和创业技能、边疆多元民族文化拓展模块。（2）构建“3+1”联合培养工程实践教学模式。将工程实践渗透到理论教学中，培养工程意识；熟练掌握工程技术中的一般方法论，以创新精神解决工程问题；加强学校与社会的联系，实行本科生双导师制，进一步依托企事业单位，构建“3+1”联合培养模式，建立“工程实验教学+工程训练”的工程实践教学模式，根据专业，大学的最后一年或者一年半开展“工程立体实训”培养工程综合能力。（3）面向创业、打好基础、全面发展。营造良好的人文教育环境，开展人文教育系列实践活动，让学生在丰富多彩的活动中学习积累人文知识，增强人文意识，提高人文素养。（4）建立和完善“课堂教学―校园文化―社会实践”的德育体系。进一步加强校内外实践教学基地建设，以“走志在四方路，当艰苦创业人”理念引导学生成为善于扎根边疆基层、吃苦奉献、爱岗敬业的新型农业工程创业人才。（5）加快实施创业教育推进计划。整合创业教育模块课程体系和内容，结合实践训练、课外科技活动、校园文化建设，为学生构建系统的、有针对性的创业教育体系。更新观念、培养意识、训练能力，层层推进。（6）建立与人才培养相适应的教学管理机制。进一步推行弹性学制和完全学分制，实施分级教学和自主选课，通过校园“一卡通”工程，提高教学管理效率。继续开发综合教学信息管理与服务系统，进一步拓展服务功能，构建一个科学、高效、安全、畅通的教学信息管理与服务平台。（7）以“基础平台+名师讲堂”为模式。以“名师（名企业家）、名课、名教材”为主线，以“创业型人才培养”为核心，全面推进农业工程创业人才培养模式改革实验区“基础平台+名师讲堂”的培养方式，保证了农业工程创业人才培养的知识结构的合理性，突出个性发展，“名师、名课、名教材”贯穿于实验区人才培养全过程，保证了创业人才培养的质量和水平。 五、成效与经验 （一）成效 1.通过项目实施，实验区教师的参与，鼓励了教师积极主动参加教学改革和教学研究，取得了初步的成绩。 长期以来，大多数教师对教改研究热情不够，通过实验区的建设和资金保障，吸引教师回归教学本位，参与实验区建设和教学改革。 2.通过项目实施，实验区学生开始受益，不断把创业教育理论与实践有机结合，积极探索将理论教育成果转化为创业实践，有效地指导了毕业生创业，指导的多个创业团队获得云南省大学生创业计划大赛奖励。 （二）经验 1.积累了项目管理与运行管理经验，为项目后续实施奠定了基础。 2.以实验区建设为契机，鼓励教师参与教改、教研，提高了教师参与热情，促进了实验区所在单位的教改、教研水平。 3.多渠道、共参与为实验区建设成功提供了保障。自实验区立项建设以来，充分利用学生课外科技活动等多种渠道，实施项目内容，取得了有益的经验。 农业工程毕业论文:智慧农业工程与农副产品电子商务 昔日的大片沙漠早已变成瓜果飘香的沃野良田，到处郁郁葱葱，绿意盎然。以色列，全国总计约有淡水资源20亿立方米，人均水资源占有量不足400立方米，属于严重缺水地区。就是在这样严重缺水的土地上，以色列创造出了举世闻名的“农业奇迹”。通过对滴灌技术和生物技术的运用，发展成全球高科技现代农业之国。农产品不仅满足全国需要，更是全球水果、蔬菜、鲜花重要出口国。 农作物的繁衍、生长与自然界的多种因素息息相关，其中包括大气温度湿度、土壤的温度湿度、光照强度条件、CO2浓度、水分及其他养分等。随着农业生物技术、信息技术的发展，在农业生产过程中，对传统农业的要求在不断提高，将先进技术应用于农业生产各个环节，对农副产品生产与流通进行全过程、智能化管理与控制，提高农业科技创新能力，智慧农业随之产生。 一、何谓智慧农业 所谓的智慧农业，指的是将人工智能技术应用于农业领域的一项高新技术。智慧农业系统覆盖了从影响农业生产的自然参数的采集，到利用知识推理和计算机技术进行参数分析，最终通过农业专家系统指导农业生产的整个生产管理链。 发展智慧农业的最终目的是增产增收、节约资源、作物多样化、保障安全。并在保持水土平衡、调节气候、改善地理环境，促进生态平衡等方面发挥重大作用，使农业在国民经济发展中的基础地位更加稳固，农业生产实现良好的社会效益和生态效益。 智慧农业的核心实质是基于物联网技术，通过各种无线传感器实时采集农业生产现场的光照、温度、湿度等参数及农产品生长状况等信息，以进行远程监控生产环境。将采集的参数信息进行数字化和转化后，实时传输网络进行汇总整合，利用农业专家智能系统进行定时、定量、定位云计算处理，及时精确地遥控指定农业设备自动开启或者关闭。 （一）如何“精确”把关 很多地方在每年的春天，需要提前在大棚内进行水稻育秧，水稻育秧对温度、湿度、光照、通风、灌溉等都有严格的要求，以往都是通过农民长期积累的经验来操作。不仅工作效率低，精确度也不够。水稻育秧大棚监控及智能控制系统是通过光照、温度、湿度等无线传感器，对农作物温室内的温度、湿度信号以及光照强度、土壤温度、土壤含水量、CO2浓度等环境参数进行实时采集，自动开启或者关闭指定设备（如远程控制浇灌、开关卷帘等）。同时在温室现场布置摄像头等监控设备，实时采集视频信号。通过传感器对大棚环境指标各项数据的采集，统一集中到数据存储平台，一方面可以全面掌握每个温室大棚的环境情况，二是可以通过高清视频查看秧苗的具体发育情况，三是可以通过阈值设置，实现自动通风、光照、灌溉等自动化管理。这样用户能通过终端，随时随地观察现场情况、查看现场温湿度等数据和控制远程智能调节指定设备，在家里或外出游玩也同样能够知道稻子的嫩芽的生长情况。 1.温室环境实时监控 通过终端远程查看温室的实时环境数据，包括空气温度、空气湿度、土壤温度、土壤湿度、光照度、二氧化碳浓度、氧气浓度等。远程实时查看温室监控视频，并可以保存录像文件。温室环境报警记录及时提醒，用户可直接处理报警，系统记录处理信息，可以远程控制温室设备。远程、自动化控制温室内环境设备，提高工作效率，如自动灌溉系统、风机等。农民可以直观查看温室环境数据的实时曲线图，及时掌握温室农作物生长环境。 2. 智能报警系统 系统可以灵活的设置各个温室不同环境参数的上下值。一旦超出设定值，系统可以根据配置，通过终端提醒相应管理者。可以根据报警记录查看关联的温室设备，更加及时、快速远程控制温室设备，高效处理温室环境问题。可及时发现不正常状态设备，通过终端提醒管理者，保证系统稳定运行。 3.远程自动控制 系统通过先进的远程工业自动化控制技术，让用户远程控制温室设备。提供客户终端，客户可以通过终端在任意地点远程控制温室的所有设备。例如施肥、灌溉、通风等。 （二）智慧农业能带来什么 举例说明农产品电子商务平台在农业生产方面产生的功能效应。某县农民发现某种农产品非常畅销，于是蜂拥而上，第二年该农产品产量大增，可是大量滞销，给农民不但没有带来利益，反而带来大量经济损失。真的是产品过剩吗？显然不是，是农产品流通环节出了问题，农民不知道市场在哪里，只能依靠流通环节的中间商，中间商为了谋求最大利益，牺牲的当然是农民的利益。 使用农产品电子商务平台，可以开拓农产品国内、国际两个市场，打破地域空间限制，提高农产品知名度和市场占有率，降低流通成本，解决农产品卖出难问题。 农产品电子商务能够缩短生产和消费的距离，既发挥迂回经济的专业化分工的效率，又缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离。电子商务的优点主要表现在降低交易成本、减少库存、缩短生产周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的24小时无间隔的商业运作等，因此能够有效地克服农业产业化经营中的不利因素，对我国农业产业化进程具有极大的促进作用。具体表现为： 1.减少生产的盲目性。农业的市场风险在很大程度上是由农业信息传递速度缓慢、信息准确性差等多种因素引起的生产和经营的盲目性所造成的。农业电子商务能够减少乃至消除农业市场的信息不对称现象，为农户和企业及时地提供全方位的市场信息，有利于企业和农户准确地把握市场需求，使农业的生产行为变得智能、快捷。 2.降低成本，提高效率。在农业产业化中导入电子商务，企业通过网络信息、处理订单、安排生产、分配资源，供应链中的所有组织几乎可以在“第一时间”内从互联网上获得所需信息，减少了中间商环节，缩短了小农户与大市场之间的距离，与传统的营销手段相比，成本降低、环节减少，交易速度加快，从而节省费用，提高工作效率和经济效益。同时，电子商务疏通了信息的传输，既提高了信息传输的速度，又拓宽了信息的传输范围，便于买卖双方联系，降低了买卖双方的搜寻费用。 3.打破区域和时间的限制。农业电子商务打破了传统交易中信息传递与交流的时空限制，依赖互联网的交易网络，使农业企业冲破条块分割的市场格局，摆脱区域性市场的限制，进入跨地区乃至跨国的网络销售，有利于形成统一有序的大市场，使交易双方的选择性扩展到最大化。 4.实现农产品流通的规模化。在农业电子商务中采用网络交易平台，能够将少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。农民可能并不是以单个农户或合作社出现，而是将农产品委托给配送中心而由其统一组织销售，交易的一方是农民群体，另一方是企业，双方的地位平等，各自的利益都能够得到充分保证。配送中心对农产品进行统一的质检、分级，采取明码标价，从而保证流通规模化过程中农产品的质量。 5.方便对农民的教育与培训。农业电子商务将使对农民的教育和培训变得更为快捷、方便，更具有针对性，能够让农户了解最新农业生产技术和社会发展动态，不断提高农民的科技文化素质，有利于促进农业新技术在农村的迅速传播，有利于农业产业化不断推向深入。 二、农副产品电子商务 （一）农产品电子商务运营模式 B2B（Business To Business），是指互联网市场领域中的一种企业对企业之间的营销关系。它将企业内部网，通过B2B网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反应，为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展（Business Development）。 B2C（Business-to-Customer），是商家对顾客的缩写，而其中文简称为“商对客”。“商对客”是电子商务的一种模式，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主，主要借助于互联网开展在线销售活动。B2C即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境――网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。由于这种模式节省了客户和企业的时间和空间，大大提高了交易效率，特别对于工作忙碌的上班族，这种模式可以为其节省宝贵的时间。 C2C是电子商务的专业用语，是个人与个人之间的电子商务。 O2O即Online To Offline，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台，这个概念最早来源于美国。O2O的概念非常广泛，只要产业链中既可涉及到线上，又可涉及到线下。 随着业务领域的拓展，商务模式不断地创新发展，现在B2C加O2O模式也很流行。 （二）农产品电子商务核心关键技术 1.EDI技术 电子数据交换技术（EDI）在工商业界中的应用不断得到发展和完善，在当前电子商务中占据重要地位。随着EDI应用于万维网，EDI的应用将得到更广泛的拓展。标准化EDI技术具有开放性和包容性，在开发EDI网络应用中，无需改变现行标准，只需扩充标准。 2.电子商务安全技术 安全技术是保证电子商务系统安全运行的最基本、最关键的技术。利用密码技术、数字签名技术、报文鉴别技术、防火墙技术、VPN（虚拟专用网络）技术及计算机病毒防御等技术，在保证传输信息安全性、完整性的同时，可以完成交易各方的身份认证和防止交易中的抵赖行为发生。 3.电子支付技术 电子支付，顾名思义是指参加电子商务活动的一方向另一方付款的过程。电子支付包括电子现金、电子信用卡和电子支票等支付工具。在电子商务活动中，客户通过计算机终端的浏览器访问商家的Web服务器信息，完成商品或服务的订购，然后通过电子支付方式与商家进行结算。 4.数据库技术 数据库是企业管理信息系统中管理信息的工具，数据库技术渗透在企业各种应用中，无处不在。电子商务作为新型的商务模式，受到了数据库技术全方位的支持，从底层基础数据的存储到上层数据仓库和数据挖掘技术的应用都涉及到数据库技术，其中主要包括Web数据库基本原理、数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术及数据层访问技术。 三、加速智慧农业工程建设的意义 我国是农业大国，而非农业强国。近30年来果园高产量主要依靠农药化肥的大量投入，大部分化肥和水资源没有被有效利用而随地弃置，导致大量养分损失并造成环境污染。我国农业生产仍然以传统生产模式为主，传统耕种只能凭经验施肥灌溉，不仅浪费大量的人力物力，也对环境保护与水土保持构成严重威胁，对农业可持续性发展带来严峻挑战。本项目针对上述问题，利用实时、动态的农业物联网信息采集系统，实现快速、多维、多尺度的农作物信息实时监测，并在信息与种植专家知识系统基础上实现农田的智能灌溉、智能施肥与智能喷药等自动控制。突破农作物信息获取困难与智能化程度低等技术发展瓶颈。 目前，我国大多数农作物生产主要依靠人工经验尽心管理，缺乏系统的科学指导。设施栽培技术的发展，对于农业现代化进程具有深远的影响。设施栽培为解决我国城乡居民消费结构和农民增收，为推进农业结构调整发挥了重要作用，温室种植已在农业生产中占有重要地位。要实现高水平的设施农业生产和优化设施生物环境控制，信息获取手段是最重要的关键技术之一。作为现代信息技术三大基础（传感器技术、通信技术和计算机技术）的高度集成而形成的无线传感器网络是一种全新的信息获取和处理技术。网络由数量众多的低能源、低功耗的智能传感器节点所组成，能够协作地实时监测、感知和采集各种环境或监测对象的信息，并对其进行处理，获得详尽而准确的信息，通过无线传输网络传送到基站主机以及需要这些信息的用户，同时用户也可以将指令通过网络传送到目标节点使其执行特定任务。由此可见，智慧农业必然是大势所趋，并在我国有大好前景。 农业工程毕业论文:关于农业工程水土保持的规划实施 摘 要：农业工程的水土保持涉及到对整个环境的保护，加强其规划的合理性和操作上的科学性势在必行。切实保护水土是农业发展的基础，也是未来土地保值、实现科学种养的重中之重。因此，需要加快其技术创新和研究，加快技术推广和实施。 关键词：水分状况；最大雨标准设计；作物交叉 1 规划标准 在水土保持综合治理措施体系中，水土保持工程措施的作用如下：改变斜坡小地形，防止坡地水土流失，就地拦蓄雨水及融雪水，增加农地、草地及林地的入渗量，减小地表径流量，如梯田、拦水沟埂，水平阶、鱼鳞坑、水窖、涝池等。分散地表，将坡面分散的径流汇集到蓄水工程或安全排入天然沟道，或引入草场、林地，改善土壤水分状况。为此可修筑、山地排水沟、泄水式沟头防护等。增加天然斜坡或人工边坡的抗滑稳定性，如挡土墙、地下水排水沟等。固定与抬高沟道侵蚀基准面，防止沟床下切，如谷坊、潜堰以及沟道铺砌等措施。拦蓄及调节沟道中的泥沙，防止泥沙灾害，如各种拦沙坝、 沉沙场等。淤地坝还可以利用拦蓄的泥沙建设基本农田。安全排导山洪及，保证小流域沟口冲积扇的居民点、农田、工矿及交通事业的安全，如在冲积扇上修建山洪及泥石流排导建筑物――排洪沟、导流堤等。利用当地地表径流，发展山地灌溉，改良土壤水分状况，如修建小型沟道蓄水工程、开展引洪漫地等。 规划要点和设计标准 在规划布设措施时，不仅应当考虑水土保持工程与生物措施、农业耕作措施之间的合理配置，而且要求全面分析坡面工程、沟道工程、山洪排导工程及小型蓄水用水工程之间的相互联系，使工程与生物及农业耕作措施相结合，实行沟坡兼治，上下游治理相配合，并确定出切实可行的实施步骤，以取得最大的治理效益。 水土保持工程措施的洪水设计标准根据工程的种类，防护对象的重要性来确定，坡面工程均按5～10年一遇24小时最大雨标准设计。治沟工程及小型蓄水工程根据工程种类、工程规模确定。淤地坝、拦沙坝、小型一般按10～20年一遇的洪水设计，50～100年一遇的洪水校核。引洪漫地工程一般按 5～10年一遇的洪水设计。 2 主要措施 在综合规划治理基础上，坚持管理措施、生物措施与工程措施相结合，生态建设与经济建设相结合，建立小流域生态农牧业系统综合防治开发体系。 2.1 水土保持坡面工程 在南部土石质山区进行整地，挖水平沟和鱼鳞坑，水平沟规格为200×80×60cm3，每1650个/hm2；鱼鳞坑规格为80×80×60cm3，每3300个/hm2.整好地后，栽植乔灌木，增加降雨拦蓄能力，可抵御十年一遇的洪水冲刷。 有条件的地方，可以修筑梯田，以增加拦截径流的能力。 2.2 改变农业种植结构和牧业经营方式 在北部丘陵区，农业区田间应实行等高横条间栽技术，以净耕作物与密生作物交叉成条带种在同一田区内。田区横条间栽的条带平行田间边缘，或以其他基线规划，而一般的横条间栽均沿等高线种植，又有些区域将休间地与谷类作物交叉成条带栽培。横条间栽主要优点为： （1）植物本身自我抗风；（2）土壤风蚀的距离限于两条林带之间；（3）保持水分的能力较大，尤其是降雪；（4）收获期可能提早。而主要缺点为： 如果带太窄，机械耕犁发生问题；发生害虫时需保护的边缘增多。条带的宽度应足使机械耕种方便，但又不能宽到容许过多的土壤损失，故其宽度应根据土壤的耐冲度、植畦方法、作物种类等而决定。 3 等高耕、横条间栽及耕作法 横条间栽包括一连串不同作物的横条，各项田间操作均横跨坡向或沿等高线。此项栽培法并非单纯横条栽培而已，其办法包括若干优良的农耕技术在内，如良好的作物轮作制度、等高耕作、适当耕作方法、覆盖作物等。三条常用的横条间栽方式： （1）等高横条间栽：横条完全沿等高线并配合以明显的作物轮作制度；（2）田区横条间栽横条为相等宽度并横跨主坡方向栽培，在地形太复杂而不能作等高条带时，应配合适当的水路（如为防风而施行横条间栽，则应设立平行的条带并与风向垂直）；（3）防冲横条间栽：利用若干草类或豆种作物条带种，于不规则轮作的作物条带之间，此项防冲条带的宽度不一定相等，也许设在田区中某些有关键性的坡地内，其主要目的为加强防冲作用。防冲条带的种类依作物栽培制度、地形及冲蚀种类的不同而异。 以永久草地及豆科作物与谷类及行栽作物横条轮作的效果最佳。 经过适当设计的轮作可使作物生长更加茂盛，覆盖土地的面积比率增加，更加强了等高横条间栽的效果。等高横条间栽再配合以等高耕，有效地截短了坡度。天然沟应留作草水路之用，以发挥水土保持的最高效能。 农业工程毕业论文:福建省农业科学院农业工程技术研究所 福建省农业科学院农业工程技术研究所系“国家食用菌加工技术研发分中心”依托单位、“海西食用菌加工产业技术创新战略联盟”理事长单位、中国农学会农产品贮藏加工分会副主任委员单位、福建省食用菌学会副理事长单位。现有在职职工58人，高级职称18人，其中研究员6人，博士、硕士26人，享受国务院政府特殊津贴3人、福建省杰出科技人才1人、福建省百千万人才工程人选3人。主要开展农产品加工技术及农业工程技术研究，先后承担和完成了国家科技支撑项目、国家科技成果转化项目、国家发改委项目、农业部“948”项目等国家级项目20多项，省部级项目50多项，获国家科技进步奖三等奖2项、国家技术发明奖二等奖1项、省部级科技进步奖一等奖1项、省部级科技进步奖二等奖7项、福建省科技进步奖三等奖9项；拥有知识产权49项，其中授权国家发明专利28项、商标1个；在国内外（含SCI、EI等）学术刊物上300余篇，撰写科技专著6册。 福建省农业科学院农业工程技术研究所在食用菌加工及功能营养产品的开发方面处于领先地位，具备从动植物、微生物学、食品营养化学以及食品加工等多学科领域开展功能食品资源利用技术研发的潜力，取得省部级科研成果5项，其中获得国家技术发明二等奖1项、省部级科技成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项；申报国家专利20多项，已获得授权15项；100余篇。另外，在福建省各地建立了多个技术成果中试示范基地和技术应用推广基地，与福建嘉田农业开发有限公司、福建绿宝集团食品有限公司、福建闽西好食品有限公司、尤溪绿田园生物科技有限公司、福建省华源菌业科技有限公司、福建新味食品有限公司、福建福鼎市大地生物工程有限公司、福建亿丰食品有限公司等农产品加工龙头企业建立了长期稳定的合作关系。现已开发了“富硒葛苓羹” 、“葛菇粉丝”、“虫耳胶囊”、“虫菇胶囊”、“虫茸胶囊”、“菇的酥”菇纤维饼干、菌蛋白饼干等20多个新产品。 此外，福建省农业科学院农业工程技术研究所与加拿大农业及农业食品部Guelph食品研究中心、荷兰瓦格宁根大学等国际著名科研院所建立了稳定的科研交流平台，开展食用菌等功能营养活性成分的高附加值应用加工技术研发的交流与合作。

浅谈自然环境保护与后续发展:皇藏峪风景区可持续开发与自然环境保护策略探讨 摘要：分析了皇藏峪风景区自然环境的现状，从景区保护、环境开发、饮食文化、民俗特色、森林旅游等方面就景区开发与自然环境保护二者之间探讨了最佳平衡点，以实现可持续性发展。 关键词：皇藏峪；可持续性；自然环境；策略 1 引言 皇藏峪自然风景区于1982年建立,总面积2 067km2,森林蓄积量1 230m3,森林覆盖率59%,系全省唯一保存较完好的成片温暖带落叶阔叶林群落,木本植物130余种,栖息58种鸟类和多种野生动物。景区内以植物景观为主要特色,以汉文化、佛教文化为载体,以发展生态、观光农业、休闲旅游为重点的多元文化组合型的省级风景名胜区,为皖北地区唯一保存最为完整的原始次生林,是皖北旅游中心。近年来,随着景区开发步伐的加快,如何实现经济发展与景区保护双赢效果,防止因过度开发导致景区生态的恶化一直备受社会各界关注。 2 皇藏峪风景区自然环境现状 2.1 气候现状 皇藏峪风景区属于森林生态系统类型的景区,面积2 067km2,最高峰平顶山海拔392m。年平均气温14.2℃,最冷月(1月)平均气温-0.2℃,极端最低气温-22.6℃,最热月份平均温度27℃,极端最高气温40.6℃;年降水848.1mm,降水季节分配不均,夏季降水占全年降水的56.8%［1］。皇藏峪属暖温带半湿润性季风气候,温暖湿润,四季变化明显,雨热同季,平均降雨量为900mm左右,无霜期210~220d。 2.2 土壤现状 皇藏峪风景区的土壤包括粗骨褐土与淋溶褐土两类。粗骨褐土由石灰岩残积坡积物发育而成,土层浅薄(土地厚度＜30cm),砾石或岩屑含量高(＞35%),表土层pH值7.1,有机质含量8.2g/kg,主要分布在山体中上部;淋溶褐土成土母质系第四纪黄土,土层深厚(土地厚度＞30cm),表层pH值76,有机质含量17.8g/kg,集中出现在山麓地带。 2.3 植被现状 皇藏峪风景区植被区划上属温暖带落叶阔叶林区,森林植被种类以华北植物区系成分为主,伴有相当数量的亚热带树种,从山麓到山顶依次为乔木密林带、灌木带、草本植物带,林带界限分明。景区内有木本植物个54科、110个属、199种,有青檀、黄连木、大果榆、栓翅卫茅,毛,黄檀、山麻杆等,其中黄刺霉、黄栌在安徽属首次发现,此外还有虎掌、半夏、透骨草、阴行草、徐长卿、截叶铁扫帚、山前胡、荠尼、丹参、何首乌、灵芝等700余种中草药,景区内植被覆盖率98%以上。 2.4 地质构造 皇藏峪风景区内主要地质遗迹有推覆构造、寒武纪和前寒武纪典型底层剖面、榴辉岩等深源捕虏体、灵璧石、叠层石等［2］。其中推覆构造是华北板块东南缘十分引人注目的构造单元,是徐宿大型推覆构造中变形最强烈的地段,孤立的断坪岩块经风化剥蚀在本区形成了众多的飞来峰构造景观［3］。最典型的是距皇藏峪以东约3km的大山口飞来峰群,由3个飞来峰所组成,呈北东向,延展约10 km。从南到北依次为拐山飞来峰、常窝飞来峰、大山口飞来峰,表现为明显的“帽子状”山体景观特征。 3 皇藏峪风景区开发现状 3.1 已开发项目 3.1.1 皇藏峪国家森林公园 皇藏峪国家森林公园于1992年被批准为国家森林公园,属于淮河旅游圈。景区内主要游览处分为5部分,包括瑞云寺景区、天门寺景区、樱桃沟景区、竹林寺景区和倒流河遗址。景区以独特的森林景观和丰富的动物资源为主体,以寺院史迹等人文景观为依托,集洞、泉、山、石景为一体。 3.1.2 楚汉之争访古旅游专线 从河南芒砀山(汉高祖刘邦斩蛇起义之地)-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-徐州(楚汉文化名城)-涉故台(陈胜、吴广起义遗址)-灵璧(楚汉相争垓下古城场、虞姬墓)-宿迁(项羽和虞姬的故乡)-和县(项羽乌江自刎处)。 3.1.3 宿州文化之旅专线 灵璧县楚汉文化公园(垓下古战场、霸王别姬、虞姬墓)-灵璧奇石文化公园(天下第一奇石)-涉故台(陈胜、吴广起义遗址)-诺贝尔文学奖赛珍珠故居《大地》-“贤、孝、文、武”闵子故里和林探花府-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-黄河故道生态之砀山梨花。 3.1.4 休闲生态体验之旅专线 龙脊山大方寺(果老升仙处)-五柳风景区-皇藏峪国家森林公园(汉高祖避难处)-省级风景区天门寺寻幽-黄河故道生态之砀山酥梨节采摘酥梨。 3.2 拟开发项目 3.2.1 皇藏峪五泉休闲度假区 总建设规模40万m2,包括:旅游接待区、休闲娱乐区、运动健身区;其他附属设施。 3.2.2 皇藏峪果老洞景区建设 景区占地面积66.67万m2,包括果老洞;引蓄水保持瀑布常年有水;山顶建仿古观景亭两个;门楼;步道;其它景点建设;附属设施。 3.2.3 圣人场 圣人场占地15.73万m2,拟建项目的建设内容主要包括,圣场寺寺院、孔子晒书场、藏书洞、洗墨池、孔子讲学塑像、步道。 3.2.4 天一角乐园 占地12.17万m2,拟建项目的建设内容主要包括修缮大小湖7个,瀑布3个,庙宇一座,卧佛一尊,开发地下溶洞2 500m,大型综合游乐场一个。 4 皇藏峪风景区可持续性开发与自然环境保护的结合对策 4.1 加强景区环境保护规划 在景区开发之前进行详细调查和规划,扩大保护范围,将周围的拟开发的景区统一起来规划,发展大皇藏峪,将天门寺、天一角统一规划进来,增强景区影响力,使景区开发在环境容量许珂范围之内,禁止无序开发和掠夺式开发,确保景区空气清新,环境舒适,污水排放、垃圾处理符合国家标准并远离景区,不污染地面、河流和植被。 4.2 景区开发环境影响评价 景区已开发的项目加强环境监管和环保三同时验收工作,拟开发项目严格按照环保相关法律法规履行环境影响评价和三同时制度。建立完善的环境保护制度,加强对景区环境保护的管理力度。增强景区污水、垃圾等设施的处理能力和回收利用水平,形成景区比较完善的基础设施、环保设施和公共服务设施体系,创建一批环保模范景区加强景区场地卫生秩序的管理。 4.3 开发书香文化游 皇藏峪位于宿州市萧县境内,萧县被文化部命名为“中国书画艺术之乡”,全县擅长丹青者2万余人,尤以刘开渠、群、王肇民、萧龙士等为艺术大师为名。皇藏峪风景区可以依托萧县书画艺术盛名,在景区周边筹建书画艺术长廊或博览城,集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏为一体的综合商贸游览服务功能。 4.4 开发饮食文化游 皇藏峪景区内野味繁多,如皇藏峪香椿芽,味香无渣,相传南海圣人康有为在1917年游皇藏峪吃过皇藏香醇后,留下“山珍梗肥身无花,叶娇枝嫩多杈芽;长春不老汉王愿,食之竟日香齿牙”佳句。皇藏峪林木繁茂的山峪里盛产莪子(即食用菌蘑菇),槐花等,皇藏峪蘑菇鸡更是皖北一带名菜。开发饮食文化游既宣传了皇藏峪自身,也带动了经济发展。 4.5 发展汉文化民俗风情园 《汉书地理志》记载:“汉高祖微时常隐芒、砀山间,即此山有皇藏峪,汉高祖避难处”。相传在楚汉相争时,汉高祖刘邦称帝前曾因躲避秦兵追捕而藏身于此,故名皇藏峪。皇藏峪景区内瑞云寺西南200m处便有一处皇藏洞,刘邦在洞中避难时曾自语说:“如有巨石挡洞、吾则安也”。旋即有巨石凌空落下,果如其愿,出来后招集其士卒,战胜项羽,创下汉室400年江山。景区有着丰厚的汉文化底蕴,可以考虑同江苏徐州、河南邙山汉墓群形成优势互补。通过合理的配置、科学的组装使周边独特的自然景观、历史古迹同本项目的人文景观融为一体。 4.6 发展森林生态休闲旅游 皇藏峪风景区森林覆盖率59%,将森林生态建设和旅游发展相结合,将宿州独特的书香文化与皇藏峪山水人文底蕴相结合,将森林休闲旅游与文化创意相结合,大力开发森林生态文化、汉文化以及户外运动等系列主题项目。 4.7 开发地质特色旅游 宿州市的地址遗迹集中分布于皇藏峪和灵璧渔沟两个区域,分别以推覆构造和灵璧石为主体。南京大学舒良树教授在研究皇藏峪地址构造后曾提到:“经三年多的调查,徐(徐州)宿(宿州)一带的地址构造远比预想的复杂,其变形之强烈,样式之多变,可与北美洛矶山、阿帕拉契山和我国川西龙门山前陆盆地推覆构造相媲美”。 浅谈自然环境保护与后续发展:加强公路环境保护推进公路与自然环境的和谐发展 随着国民经济的蓬勃发展，我国公路通车里程也在快速增长。以高速公路为例，1999年总里程突破1万公里， 2004年突破3万公里，2005年达到4.1万公里，2006年达到4.54万公里。从1999～2006年的7年中增加了3.54万公里。2007年交通部计划在建成高速公路5000公里以上，继续完成“五纵七横”国道主干线系统2385公里的建设任务，还将全面加强农村公路建设。目前，交通部已经正式印发《公路水路交通“十一五”发展规划》，按照《规划》确定的目标，2010年，全国公路总里程将达到230万公里，其中高速公路6.5万公里、二级以上公路45万公里、县乡公路180万公里。具备通达条件的乡镇和建制村100%通公路，95%的乡镇、80%的建制村通沥青(水泥)路。 公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，进一步优化了交通运输结构，尤其对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，但同时也产生了公路污染以及对周边环境影响的一系列问题。当前，对公路的环境保护，直接关系到生态环境的保护；关系到以较低的资源代价和环境代价换取较高的公路交通发展速度问题。只有公路与自然环境的和谐发展才能推进公路交通事业的可持续发展。 所谓环境问题，是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。而公路的环境问题是指在公路建设和使用出现的不利于人类生存和发展的各种现象。这些现象在高速公路的建设施工期、营运期表现的更为突出。具体分析产生的原因有：道路选线不当破坏沿线生态环境；道路使用、防护不当造成水土流失；公路设计不当，道路在带状延伸中破坏路域自然风貌造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路营运期间，车辆行使对沿线造成的各种污染等。 要解决公路环境保护问题，首先应该进行公路环境的影响评价工作；然后进行公路环境的保护工作。 一、公路环境的影响评价工作 （一）要确定评价范围 我国一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围，特殊情况下，可根据实际情况扩大或缩小。 （二）要确定评价期限 分施工期和营运期两个阶段，预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。 （三）要确定评价方法 根据公路建设项目线长面广的特点，公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法。在对大气、噪声环境评价时，可以采用模式计算和类比分析法，以定量分析为主；在对生态环境、水环境、社会经济环境评价时可以采用调查分析法，以定量分析和定性分析相结合。 （四）要确定评价内容 国际通行的公路环境影响评价内容包括：社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价；交通环境影响评价；文物和珍稀动植物保护及公众参与等，我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价。 （五）要确定环境评价的界定尺度 通过对公路建设项目进行环境影响评价，可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据，提升公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上，综合两方面因素考虑：一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小；二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。 二、公路建设的环境保护工作 在公路建设的不同阶段，由于环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。 1．可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据； 2．初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计； 3．招投标阶段：在合同书中纳入环境保护条款； 4．施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理。 （1）噪声防治措施：对施工时间进行调整或采取其他措施，与施工路段附近的学校和单位协调，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；当施工段距住宅区距离小于150米时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 （2）大气污染防护措施：公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200米范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300米），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖； （3）水污染防治措施：沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体；对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。 （4）施工防治措施：在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。 在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌，滑坡产生；在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂、待路基建成后，及时将土沉淀池堆平，进行绿化或还耕；对路堤边坡及时进行植草绿化。 5．竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价。 6．营运期：进行环保设施维护，处理环境问题投诉。 （1）交通噪声防治措施：对公路附近的学校，工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等；附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志；加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路； （2）大气污染防治措施：路边植树绿化，根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路； （3）水污染防治措施：严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染；在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放； （4）潜在风险及农作物污染防治措施：对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生；在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全；在公路两侧30米范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。 综上所述，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，严格按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。 三、公路各组成部分实现的环保功能 路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用；路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用；桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用；排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染；防护工程与环保的关系最为密切，它确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用；其它工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。 公路建设必然会对自然生态环境带来改变，这种改变与大自然形成和谐的状态，就会保持生态环境的良好性能，为人类提供更好的生存条件。因此，加强公路建设中的环境保护，是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。只有做到公路与自然环境的和谐发展，才能促进公路事业的可持续发展，才能真正意义上的满足经济社会发展需要，最终实现公路投资项目的社会效益、经济效益，满足人民便捷、安全出行的要求。 浅谈自然环境保护与后续发展:我国自然环境保护系逐渐完善 摘要：从国家环保总局传来消息，全球已经建立自然保护区10.2 万个，总面积占全球陆地面积的11.5%。我国自然保护区包括森林、草原、湿地、海洋、荒漠、野生动物、野生植物、地质遗迹、古生物遗迹等九种类型。 关键词：自然环保；存在的问题；技术创新；趋势 1.自然环保产业的特点 1.1政策驱动的产业，由环保标准、法规和环保目标驱动的产业如：S02削减10%的约束性指标，带动了脱硫产业的发展；火电厂标准NOx，控制在100还是200，直接与催化剂产业相关。 1.2产业发展具依赖性，环境保护法律法规、环境保护目标及污染防治和生态保护的重点决定着环保产业的发展方向；环境保护技术政策及各类环境保护标准，规定了污染防治的技术要求及污染物的控制种类和控制水平，由此决定了环保产业技术需求的方向和水平；环境执法和环保投入直接影响着环保市场的实际需求。 1.3具公益属性的产业，环保产业是以满足环境保护需求、解决环境问题的目标导向型产业，是为防治污染、改善生态保护资源提供物质基础和技术保障的产业。 1.4产业发展水平与环保目标的关联性，环保产业发展水平决定着环境保护目标能否实现。 2.我国环保产业发展现状及存在的主要问题 2.1建立起门类比较齐全并具有一定规模的产业体系，产业规模和结构、技术水平和市场化程度得到大幅提升。过去10年，我国环保产业产值年增长速度达到15-20%，均超过同期GDP增长率。据估计，2007年我国广义环保产业产值达到了7200亿元，已经占到GDP的2.7%。现在有环保企业3.5万家，吸纳就业300多万人。已经形成若干个具有比较优势和特色的环保产业集群，涌现出了一批年产值超过10亿元的现代化环保企业。 2.2创新能力不足，以企业为主体的环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备依靠进口。市场不规范，地方保护、低价低质恶性竞争现象尤为严重，污染治理重建设、轻管理，设施运行达标率较低。结构不合理，企业规模较小，产业集中较低，环境服务业比重偏低，全方位服务体系尚未建立。政策机制不完善，有关环保产业的财税优惠政策激励力度有限，缺乏引导，法律法规不健全，缺乏执行力，资金投入不足，企业融资难度大。 3. 环保产业发展重点 3.1污水处理，新建污水处理设施。“十二五”期间拟建设5000万吨/日的污水处理规模；污水处理厂配套管网建设。提高污水处理负荷率约需增加配套管网2.5万公里，原有污水处理厂管网完善需增加6万公里，新建污水处理厂需配套管网7.5万公里。污水处理厂升级改造。排入封闭式水域及对岸海域水质有直接影响的地区污水处理厂应选用具有强化除磷脱氮功能的处理工艺。污水再生利用。缺水地区重点推行污水再生利用工作。分散式污水处理设施建设。 3.2污泥处理，预计到2015年全国城镇污水处理规模将达到1.5亿吨/日，产生污泥量约12万吨/日。污泥处理方式：焚烧，土地利用，堆肥，填埋等。 3.3工业水污染防治，预计通过工业企业提高排放标准及结构调整，通过监管提高稳定达标排放水平，削减COD和氨氮排放量。 3.4非点源水污染控制，包括农村综合整治，畜禽养殖污染治理以及农业面源污染治理等。 3.5脱硫脱硝，电力行业烟气脱硫。目前电力行业脱硫市场不规范、设施不过关，仍需政策加以规范。“十二五”期间新建的约1.7-2.3亿千瓦机组将全部脱硫。电力行业烟气脱硝。尚处于起步阶段，运行情况不好，催化剂需要进口，技术、设备国产化率低。钢铁行业烧结烟气脱硫。“十二五”应加大烧结烟气脱硫力度，对新建烧结（球团）设施必须同步建设烟气脱硫装置；现有企业中，使用高硫原料的烧结机，位于两控区及重点城市的90平方以上烧结机应限期安装烟气脱硫设施。水泥行业与工业锅炉脱硝示范。 3.6布袋除尘，“十二五”期间，电力行业开展新一轮的除尘技术改造，除尘设备由经典除尘向袋式除尘或者电袋复合除尘方向转变，其排放控制在30mg/Nm3以内。为此，新建机组推广使用高效的除尘器；钢铁、有色等行业布袋除尘需求也较大。 3.7城市垃圾处理，“十二五”期间生活垃圾处理能力预计达到35万吨/日，无害化处理率不低于70%，环境保护重点城市无害化处置率应达到75%以上；实现全国90%以上的县城建有生活垃圾无害化处理设施；完成现有生活垃圾填埋场完成渗滤液处理设施改造任务；增大人口密集区垃圾焚烧处理率应不低于50%，中西部地区垃圾焚烧处理率不低于25%。同时加快生活垃圾焚烧飞灰综合利用新技术新工艺和示范工程建设。 3.8危险废物和医疗废物处置，“十二五”期间危险废物和医疗废物领域主要任务为继续开展危险废物和医疗废物集中处置设施建设，危险废物处置能力预计达到417万吨/年，医疗废物集中处理能力需达到2072吨/日。 3.9污染土壤修复，污染土壤修复主要包括遗留污染物造成的场地土壤污染治理与修复，生态敏感区土壤污染治理与修复、热点地区土壤污染治理与修复等。 4.促进环保产业发展的政策措施 4.1不断完善相关法律法规和相关环境经济政策 （1）近年来，我部陆续修订了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，配合有关部门制订《循环经济促进法》，完善了污水收费制度，实施了危险废物经营许可制度。 （2）不断完善相关环境经济政策，包括高污染产品、高环境风险产品名录，实施绿色税收政策，绿色信贷政策，绿色保险政策，绿色证券政策，政府绿色采购政策等。 4.2不断完善并加严环境污染排放标准体系 （1）污染物排放标准不但是环境监督管理的依据，也是影响产业技术市场发展，提升环保产业技术水平的标杆。 （2）近年来，为控制一些重点行业污染问题，外部陆续制修订了一系列污染排放标准。目前，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》已通过部常务会审议，新标准重点加大了对火电大气污染物中氮氧化物的控制力度，加严了二氧化硫、烟尘等污染物排放限值，增设了汞及其化合物控制指标。新标准实施后，火电行业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量可实现较大幅削减，对推动我国“十二五”乃至今后一个时期节能减排具有重要意义。 （3）针对中国经济发展不均衡，区域环境承载能力强弱不一，我部正积极引导，指导和支持地方制修订地方环保标准，推动污染防治工作。 5.加强环保技术创新 5.1大力推进建立以企业为主体，产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。 5.2积极鼓励和引导龙头骨干企业组建创新基地、工程技术中心和重点实验室，培育建设一批环保科技研发机构和创新平台，加快培育建设一批环保产业孵化器，提高其培育和扶植科技型中小环保企业的能力。 5.3积极引导、扶持企业开发具有自主知识产权的环保技术装备、产品、材料和药剂。 5.4将产业化作为环保科技的重要考核指标，大力推进水专项等各项科研成果产业化，实施重大环保产业创新发展工程。 6总结 以环境服务业为抓手和突破口，加大财税政策支持力度，带动环境装备和环境技术的协同发展，从而推动环保产业发展。要大力推进环境污染治理设施的专业化、社会化营运、以发展环境咨询服务和综合环境服务为重点，全面提高产业化水平，促进环保产业结构的升级和优化。 浅谈自然环境保护与后续发展:从人民银行国库业务看我国自然环境保护 摘 要：人民银行国库作为自然环境相关收支费用缴入的机构，对自然环境保护起到了促进与监督作用。本文将从人民银行国库业务角度出发探讨当前我国自然环境的资金投向，以促进自然环境发展。 关键词：国库；自然环境；保护 人民银行国库业务是围绕税收与财政支出等一系列收支活动而开展的业务，有其独特的特质，作为一个独特的体系在国民经济和社会发展中起到极其重要的作用。 历史进入20世纪，人类在创造物质文明奇迹的同时，也带来了日益严重的自然环境问题。自然环境污染不断，以此带来的直接后果便是：生态环境日益恶化、能源紧张和环境污染的日益加剧，从而直接制约了经济的持续发展。本文将从人民银行国库业务角度出发探讨当前我国自然环境的资金投向，促进自然环境发展。 一、人民银行国库与自然环境保护的关系 人民银行国库业务涉及国民经济的各个方面。人民银行国库是反映财政的预算收支状况的，也就反映了国民经济的预算收支的方向。因此国库业务中显示自然环境的预算科目，反映和监督了预算收支的方向，具有可用性与可分析性，对自然资源地有效保护和合理利用可以提供分析与建议。同时在自然环境保护里有的项目而在人民银行国库业务里没有的科目也可以随着国家对自然环境的重视，随着财政与人民银行国库业务的不断地发展得到充实。 二、人民银行国库业务在自然环境保护方面的分析 人民银行国库业务涉及的面较广，既涉及微观面，也涉及宏观面。以下我们以人民银行的预算收支特点来分析自然环境保护，也可以了解到人民银行国库业务关于自然环境保护的特点。 （一）预算收入 在预算收入中，自然环境科目没有被单独列示，而是在资源税科目与非税收入中的各别科目列示，因此分布的较为分散。 1.中央级预算收入。中央级预算收入关于自然环境的科目有海洋石油资源税、中央森林植被恢复费等。由于各地的自然环境不同，并且自然环境科目多以费形式缴纳，而费多为地方征收项目。因此，关于自然环境的中央级预算收入较少。 2.地方级预算收入。地方级预算收入关于自然环境的科目有其他资源税、地方森林植被恢复费、水资源补偿费收入、水资源费收入等。地方预算收入多以费为主，税收项目很少。 3.中央与地方共享预算收入。包括资源税税款滞纳金、排污费收入、油污水化验费、林地补偿费、水土流失费等。由于中央与地方共享预算收入结合了中央与地方两级的优势，所以是三级预算收入中所含的科目最多的，但由于在兼顾中央与地方时，分成比例较难确定。 （二）预算支出 在人民银行国库预算支出中，自然环境科目被作为一个大类科目单独列示出来，从这一点来说明了国家在发展经济的同时对自然环境宏观治理的重视程度。自然环境预算支出科目共包括环境保护管理事务、污染防治、自然生态保护、其他环境保护支出等15个大类。 三、存在的问题 1.相对国际上对于自然环境保护的研究较早、法制健全，我国在对自然环境的研究上的起步较晚，自然环境法很不健全。我国目前处在经济发展期，出现过以自然环境换取经济发展的事例，所以就谈不上研究企业的自然环境，更别提对国库业务关于自然环境这个宏观层面上的研究。目前人民银行国库业中关于自然环境的收入在非税收入领域中占比很小，近几年财政与人民银行国库加大了非税收入的重视，但是财政与人民银行国库在非税收入上的计算口径不一致，导致人民银行国库对非税收入很难跟踪与管理，关于人民银行国库业务的自然环境预算收入的跟踪与管理也就会出现一个瓶颈。所以在今后的一个时期加快对非税收入的管理与规范同时，要加大财政与人民银行国库在非税收入的沟通与合作力度。 2.人民银行国库业务中关于自然环境的预算收入没有对自然环境单独分类，支出科目不够细化，过于简单，没有自然环境保护的特色，这就使自然环境概念模糊，不利于相关数据分类与监督。 3.人民银行国库业务中关于自然环境的信息披露尚难真正实施。目前，我国企业在自然环境信息披露问题上正进行艰苦的探索，但还存在许多问题，例如，许多企业对自然环境信息披露是零散的和不系统的，自然环境信息在可靠性上不符合要求等。国库业务中得到的企业自然环境的信息披露几乎为零。 四、对策 1.完善相关的环境法规制度。细化相关环境保护法规制度，提高环境保护的地位和作用，明确国库业务在环境保护中的责任与义务，增强国库业务的可操作性和统一性。 2.利用现在与国际差距不大的机会，创造出适合中国国情的自然环境科目并运用于国库业务中。首先，相应增加国库业务中自然环境收支科目。其次，国家对于自然资源的使用应坚持有偿原则，尽量不采用或少采用免费（税）的形式。再次，应形成合理的自然资原价格体系，充分发挥价格的宏观调控作用，发挥国库的监督与协调作用。 3.进一步细化各预算收入与支出科目，加深人民银行国库与财政、税务、自然环境保护机构的沟通与协调机制。对关于自然环境的相关知识进行沟通协调，对人民银行国库业务进行补充、改进。 4.在加大自然环境预算收入的同时，也要考虑到自然环境预算支出。自然环境是一个国家经济具有长远的重要的基础，一个国家对自然环境的重视体现了对经济的驾驭能力。而对自然环境预算收支的控制是尤为关键。因此，不能使预算收入大于预算支出过多，出现供大于求的方面，也不能使预算支出过大，出现入不敷出的局面，要使自然环境预算收支达到平衡。 5.将自然环境保护缴纳的款项由费改税。目前国库收取的环境保护缴纳的多为税，而费多在商业银行缴纳，造成自然保护收支数据分层，查询困难，导致需要数据的部门了解与分析的迟滞，给监督造成困难。因此，将费改税并全部缴入国库，将更有利于清晰预算资金的流向，促进自然环境保护建设与发展。 作者简介：丁雪晖（1979-），女，硕士研究生，毕业于新疆财经大学，现工作于中国人民银行乌鲁木齐中心支行 浅谈自然环境保护与后续发展:生态补偿城乡边缘带自然环境保护 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。在2006年2月下发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，国家提出了大力加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强村庄规划和人居环境治理等相关要求，这就要求在生产生活中加强农村、城乡边缘地带的自然资源的重视和保护。 生态补偿(EcologicalCompensation)是当前生态经济学界的热点问题之一。实际上，我国早在1992年就开始探索生态补偿的办法，只不过在20世纪90年代前期，生态补偿关注的焦点是对生态环境加害者索取赔偿；到了20世纪90年代后期，生态补偿的对象才更多转向生态环境保护者和建设者。在实施方法上我国采取了许多基于生态补偿的横向转移支付制度，其手段主要局限于退耕还林、天然林保护、河流等上下游、矿区植被恢复等政策，按照国家确定的统一补偿标准，主要是以资金形式的补偿制度，用于补偿、恢复、综合治理人类活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染等。 城市边缘区是城市发展到一定阶段形成的，是易于接受大城市的辐射、较为敏感的区域,是城乡互为渗透、城市化迅速发展和土地资源开发利用快速转变的地区。在该地区进行自然生态资源保护可以防止城市中心地区与外围边缘区之间连成一片，并为城市提供良好的生态环境和休闲游憩场所，最终为城乡生存环境维护和保护创造条件，也是切实落实建设新农村和可持续发展战略的重要体现。 由于近年来城乡边缘区已成为生态环境受影响最大的地区，这就要求在日常生产生活中格外注意保护更容易受经济发展影响的城乡边缘地带自然环境。而同时在这些地区我国目前的自然生态保护手段较局限，且多已落后于时展要求，远远不能达到维护生态平衡、保护环境的根本目的。针对当前城乡边缘地带自然环境整体状况日趋恶化现象，我国对该区域的保护措施也主要只停留在各种行政、法律、技术、政策等政府宏观层面上，所采用的生态补偿等经济手段也仅局限于流域之间、区际之间横向转移支付。因此在城市化进程加快、强调社会可持续和谐发展的当今，思考如何完善生态补偿理论并详细研究其在城市边缘区自然环境保护中的运用就显得尤为必要。 生态补偿理论及内涵特点 （一）生态补偿的定义及内涵 国内外对生态补偿有不少定义，但由于侧重点不同及生态补偿本身的复杂性，到目前为止还没有一个统一的定义。在1992年联合国《里约环境与发展宣言》及《21世纪议程》中表述为“在环境政策制定上,价格、市场和政府财政及经济政策应发挥补充性作用；环境费用应该体现在生产者和消费者的决策上；价格应反映出资源的稀缺性和全部价值，并有助于防止环境恶化。生态补偿意为对环境损失中因环境问题产生的所考察区域的环境要素数量变动、生态系统失衡与物种种类和数量减少而进行的对因环境问题造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。生态补偿现主要采取财政转移支付、相关项目支持及征收有关税收等方式。 （二）生态补偿操作的原则 1.协调及公平原则。人们的环境权及生存发展权应是平等的。但由于具体的环境问题会不可避免造成不同区域受到环境问题的不同影响，例如地处河流等不同流域以及城乡接合部等区域的人民不得不在产业发展时受到许多限制和遭遇不公平待遇，所以就需要依据协调和公平的原则采取具体方法来处理相关问题。 2.谁污染谁赔偿、谁受益谁补偿原则。环境污染是一种社会公害，自然资源环境状况也有产权应非“公共品”，污染者应有责任和义务对自己污染环境造成的损失作出赔偿；同样，环境受益者也有责任和义务对为此付出努力的地区提供适当的补偿。这一经济补偿费主要用于生态环境资源的保护、恢复、更新，以保证资源的持续利用。 3.可操作性强原则。由于难以对环境状况及有关价值等缺乏定量，操作成本过高，现实操作性及实施持久性差，因此，生态补偿机制要将长期效应和短期效应结合起来，改革具体实施方法，保证生态补偿措施的有效性。 城乡边缘带自然环境存在的问题 （一）土地等自然资源低效利用、生态失衡难以逆转 长期以来，我国城镇的发展基本属粗放外延型，随着城市化进程的加快，受此影响最大的便是城乡边缘带。边缘带的土地资源在城市的急剧扩张压力下实现农地发展权的转移。同时农地闲置的现象在城乡边缘带也不鲜见，这些都使得原本可以发挥更大生态和环境效益的自然资源的低效利用，土地资源耕作效用的严重浪费，最终使得该区域环境恶化变快，过于相信自然的恢复能力也使得区域环境的生态失衡最终难以恢复逆转。 （二）工农业生产污染、居民点分布不规范 由于当前我国工农业生产主要以粗放模式增长为主，酸性物质、重金属、有机污染物、放射性污染物质等以及农业生产过程中使用农药、杀虫剂、除草剂、化肥等残留物进入土壤渗到地下水中,引起水质、土质下降，当前许多相关工农业企业都建设在城市郊区，这些有毒物质污染的区域扩散，给生态环境带来极大的压力并产生深远的影响，同时居民点布局分散混乱，严重破坏丘陵岗地生态景观的和谐，引发了资源和环境危机。 （三）城市发展等其他因素的影响 城市发展所产生的污染通过大气、水体、噪音等向外扩散。某些污染物质在城乡边缘区扩散和迁移，以至于达到地下水、大气层的污染。同时，由于我国城市人口密度大生活垃圾造成的污染不仅占大量土地,而且也对该区域的土壤与水源等造成了严重的环境损害，这些都破坏了城乡边缘地带的景观及生态环境。 生态补偿理论对城乡边缘带自然环境保护的意义 建立生态补偿机制有利于把该区域看作一个生态保持和发展的整体，并且从更长远的时间区间来看待和评估某种资源的“价值”。多数情况下将表现为城市范围内对欠发达郊区进行“补偿”，以便换取城乡结合部等城市郊区停止严重破坏生态的经济发展方式，获得城市及周边整体生态状况的优化。 （一）保护土地资源，扭转生态环境失衡 实行生态补偿可在相当大程度上改善农地环境，提高农地生态价值，保护珍贵的农地资源，维护农地环境。可以主要通过以政府财政投入等生态补偿手段给城郊区域居民补贴，用以补偿由于受到环境恶化而损失的利益，惩罚对环境造成较大破坏的损失，扭转由于城市化造成的城乡边缘区生态环境失衡现象，从而维护整体生态环境。 （二）改造居民点，激励工农业企业实现可持续生产 针对该区域不同环境状况采取各种奖惩措施，会对有关生产企业产生警示作用，刺激相关企业改进技术，采用先进生产方式，把保护环境和促进生产摆在同等地位，减少向环境排放的污染，同时能规范居民点分布，使其更加科学合理，最大程度上维护城乡边缘地带脆弱的生态环境状况。 （三）增强相关农户财力，协调整体利益分配 建立生态补偿机制，可有效调节利益分配格局。目前，生态环境保护存在着一个地区相对欠发达地方牺牲、发达富裕地方受益，农村区域付出、城市地区受益等不合理现象。因此，急需建立生态补偿机制，对城市生态环境破坏者与城乡边缘区受害者之间的利益进行重新分配，只有这样才能从根本上保护该地区整体自然环境状况。 生态补偿理论在城乡边缘带自然环境保护中的运用 （一）科学确定生态补偿主体、补偿程度、补偿客体 确定城乡边缘区内受到自然环境污染破坏影响的区域，依据环境资源生态补偿主体的经济行为所产生的生态环境效益，主要对当地森林水源等为核心的环境进行翔实的调查与研究，考虑边缘区“当前”和“未来”的价值，运用环境质量评价和生态评价等技术手段分析环境影响状况并确定有关污染标准，得出较小地区的不同范围、不同时间的生态价值状况。针对各地不同的地理及自然环境状况，最终确立城市边缘区生态补偿受益者受益范围、时间、行业、领域和特定人群。 （二）改革补偿方式及途径 现有生态补偿方式比较单一，没有建立良性投资补偿机制。应明确划分城乡边缘区生态受益区和生态系统保护的提供地域，而资金渠道应以财政转移支付为主，同时也应以重大生态保护建设工程及地方与相关部门补充为主要形式；探索排污权等环境权益的市场交易机制；充分发挥我国民间资金充裕的优势，拓宽利用外资的渠道，鼓励和引导社会资金投向城乡边缘区环境保护与生态建设。同时也可以尝试采取异地教育培训等其他形式来进行生态补偿。 （三）确定环境产权观并改革新的税费制度 强化自然资源是天然生成的，并非公共产品的的产权意识，尤其是城乡边缘区，建立在城市政府的领导下，政府与民众共同负责的边缘带自然资源合理利用与环境保护的支持机制；防止滥用资源造成环境恶化，建立一支由多学科领域相关专家组成的社会化的生态补偿政策监管和评估机构队伍；采取相关生态税收等形式使得边缘区企业在生产时把自然环境的损耗纳入成本核算。建立区域生态补偿资金专用账户并实现专款专用，协调各部门与其他相关行业和部门的生态环境保护投入贴补，增强区域相关单位保护生态环境的积极性。 （四）加强相关法律、法规等的监控及有关措施执行力度 完善相应的法律法规、政策等基础性支撑制度。考虑逐步建立起各级政府的综合保障体系。通过引入法律手段加强边缘区生态保护立法。以立法形式确立完善的统一的生态补偿机制。制定特定地区的专项生态保护实施条例，在生态补偿制度的实施中，对政策实施在各户或各业的真实效果进行监控，以尽可能做到按质按量资金补偿到位。同时，将补偿资金如何直接发给参加建设的农户和企业，而不能分地区进行补偿。 （五）实现城乡边缘区自然资源及保护状况的信息化管理 充分应用数字地理信息系统，实现城乡边缘区有关区域相关生态地理信息的数字化动态管理，尝试将污染破坏重点区域以及生态补偿程度现状图实现数字叠加并使之系列化，保证能动态监控边缘区自然环境变化以及投入状况。同时借鉴国外社区参与生态补偿的实践及经验将城乡边缘区的环境保护目标与该区域农民现有的生产实践相结合，增强该区域社区生态补偿组织能力，保证各种补偿措施有效落实，实现明显的边缘区自然资源保护效果。正确认识环境问题的成因，从城乡整体角度上解决环境保护的协同性问题，解决边缘带与城乡之间的各种矛盾，促进城乡和边缘带的可持续发展。

设施农业论文:设施农业发展情况及策略 近年来,邳州市委市政府“千村万户学寿光,发展大棚奔小康”决策.提出把发展设施农业作为邳州市的富民之根本。设施农业示范园建设,推广以日光温室和钢架大棚为主要形式的设施农业产业。由零星种植向集中连片规模集约化生产转变。为保证设施农业健康快速发展。我们应当做好产前、产中、产后的服务体系的建设。 1邳州市设施农业发展现状 邳州是传统的农业大县,全市耕地面积183万亩,农业人口122万,设施农业面积仅l0万亩。邳州市设施农业始于20世纪90年代中期。发展初期规模小,技术不成熟,季节性生产明显,效益比较低,处于探索阶段。该市近期经过一年多的时间,设施农业取得了明显成效.并呈现出良好的发展态势,主要表现为如下几点。 1.1设施农业发展初具规模 自2010年,邳州市委市政府决定选择地理条件好、交通便利的地块沿线发展设施农业以来,仅2010年就新增钢架大棚75000余亩,13光温室800o亩。 1.2设施农业经济效益比较明显 据了解,2010年新建的钢架大棚,经营比较好的每亩年均收人在2万元左右。给农民带来的经济效益已经突显。可以预期,随着设施农业规模的不断发展壮大,种植技术的普及提高,必将加快农业增效、农民增收的步伐。 1.3干部群众对设施农业发展的认识进一步提高 2010年邳州市设施农业的成功实践,具有明显的示范带动效应。当前,农村干部群众对设施农业有了全新的认识.产生了投资发展设施农业增收致富的强烈的心理愿望。今后只要继续加强引导和扶持.邳州市设施农业将获得长足发展。 1.4设施农业对相关产业产生了明显的带动作用 首先创造了就业机会。设施农业属于劳动力密集型产业,其快速发展不仅安置了相当数量农村剩余劳动力就业,而且培养了一部分致富带头人,避免了因劳务输出而引发的一些社会问题。其次,设施农业的产品具有流通快等特点,因此有效推动了当地物流商贸业的发展。1.5邳州市设施农业发展较快的主要原因一是该市市委市政府强力推进:二是鼓励引导政策措施对头;三是科技服务比较到位:四是村组干部积极带头。 2目前邳州市设施农业发展存在的主要问题 2.1设施农业布局分散、规模较小 总体上看,邳州市的设施农业布局主要分布在邹庄、港上、四户、新河、八路、车夫山等市,其余各市生产规模偏小,且比较分散,没有集中连片,在一定程度上影响了设施农业经济效益的发挥。有关部门要对此进行积极引导,鼓励农户进行规模化连片建设,并给予补贴。 2.2设施农业项目建设资金投入不足 日光温室建设是一项高投入,高产出的项目,修建使用面积为1亩的日光温室需要资金2500O元左右,加之水、电、路基础设施建设,资金投入更大。一方面.虽然各地采取了一些不同的措施筹措资金,但对收入较低的农民来说,资金不足的矛盾十分突出,依靠群众自筹建设有一定的困难。另一方面,由于认识不足,农民等、靠、要思想相对严重,多渠道投入的机制还未形成。近两年设施农业建设项目虽然财政一22一在资金上给予补助,但金额有限,加之银行贷款的落实存在一定难度,在不同程度影响了设施农业的顺利发展。 2.3设施农业发展重产前、产中服务。轻产后服务 在设施项目建设初期,积极引导经营户进行建设,出主意、想办法、跑项目、筹资金。当设施项目建设完成以后,在引导种植上也做了大量的工作。但对设施农业生产服务基本上处于只管种养,不管销售。并且设施农业科技服务体系仍不健全。邳州市农业技术力量严重不足,尤其是专业水平较高的技术人员更是缺乏,加之农民的科技实用技术水平较低。大部分农民习惯于传统农业生产方式,对绿色农业、生态农业、精品农业概念不清;对新技术、新成果、新产品的接受能力和推广意识较弱,对设施农业栽培管理技术把握较差,同一地段、同类棚室、同种作物收入高的可达2万元,低的只有3000~4000元。对于后期的经营服务更是很少过问,特别是一些远离城市、公路的经营户生产的产品除了本地销售一部分外,其余的很难找到销路。开展配套服务存在着重产前、产中服务,轻产后服务的现象。市场信息链服务滞后。邳州市只有一家蔬菜批发市场,规模小.服务功能不健全。解决产销脱节问题是发展设施农业的当务之急。 2.4无公害蔬菜生产量小。品牌产品缺乏 设施蔬菜的生产没有充分利用水、土、气等环境无污染的有利因素,没有发挥出预期的效果,现有蔬菜产品生产仍是以大路品种为主,蔬菜品种结构趋同。据调查,农户在温棚中普遍使用化肥、农药的情况十分突出.由于这种封闭式的种植,没有雨水的冲刷,阳光的直晒,设施农业产品中药物残留令人担忧,直接影响了农产品的品质和质量,优质蔬菜品种短缺,无公害蔬菜缺乏,同时销售方式主要是以一家一户分散经营.影响了农产品的销路和经济效益。因此,严格按照商品质量标准生产、分级包装上市,创出自己的品牌,亮出产品产地,注册具体的商标名称,优先满足高消费阶层和出口需求.并要做到生产的产品有品牌、有商标、有承诺.实现树形象、创名牌,引导消费、扩大市场的战略目标。努力实施“放心菜”工程。 2.5农民文化水平普遍低。科学技术推广不够深入 现代设施农业技术需要文化素质较高的现代农民,那些从未上过学或文化水平低的农民,大部分都是粮农转菜农,习惯于旧的生产方式,对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,加之各级领导对发展设施农业的认识不够.特别是懂技术、懂生产的行政干部不多,缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导,推广科学技术不够深入,也没有在栽培技术上进行系统的培训.在一定程度上影响了设施农业的发展。2.6设施农业产品市场竞争力较低邳州市设施农业产品市场竞争力较低,并且产量有限,难以满足外销需求。对于本地销售市场,目前主要生产 的黄瓜、尖椒、麻椒、豆角、西红柿等,品种较少,还存在供应不及时,难以满足本地批发商的需求的问题。邳州市生产的果类蔬菜与外地同类产品相比。外形不够美观,品质不高,上市价位低,缺乏竞争力,经营效益受到很大影响。 3对邳州市设施农业发展的建议 当前.设施农业在邳州市已呈现出良好的发展势头,蕴藏着巨大的发展潜力。只要切实增强现代农业的发展理念.在基础建设、品种优化、科技服务、产品销售等方面,积极发挥政策引导、资金扶持和市场导向作用.设施农业必将成为邳州市经济发展新的增长点。 3.1宣传引导。提高认识 要通过新闻媒体、广播、电视、网络、信息等多种形式,及时将邳州市发展设施农业的政策措施、成功经验、最新走向传达给农户,广泛宣传设施农业的发展优势,用生动鲜活的事例启发教育群众,切实增强群众的投资意识和市场意识,从多方面激发和调动群众的主动性和积极性,使农民能够自觉自愿地投身设施农业建设。建立健全激励机制。在继续落实邳州市委市政府扶持发展设施农业优惠政策的同时,建议政府拿出一定数量的资金,对集中连片、规模发展设施农业的村给予奖励;对在设施农业技术推广中作出较大贡献的技术人员给予奖励.进一步推动设施农业健康快速发展。 3.2多元筹资。确保投入 首先,邳州市党委政府,要贯彻落实好扶持设施农业的政策,在资金使用上要统筹安排,确立重点扶持区域,解决当前资金不足问题;其次金融部门要积极支持设施农业发展,对于设施农业基础建设适当提高最低信贷额度;第三要抓住国家推进农村经济改革的契机。在贯彻落实十七届三中全会精神的基础上,结合土地流转的探索,吸纳社会上有经济实力的人士承包土地搞设施农业,集中力量引进、培植一批有优势、有特色、前景好的骨干龙头企业和生产大户.建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系,带动设施农业快速发展。 3.3强化服务,加快发展 建议邳州市政府进一步健全设施农业技术服务体系。要积极引进人才,大力提高设施农业技术人员的数量和水平.带动培养从事设施农业的农民提高生产技术水平,力争达到“一户一个明白人”。加大对农民的技术培训力度,转变培训方式,积极搭建交流平台,通过“走出去,引进来”等形式,加强与外省市间、各苏木市间的交流学习,以观摩交流等形式,将先进的栽培技术、成熟的管理经验、科学的投资运营模式进行及时的交流和推广,尽快让农民掌握设施农业的实用技术。同时加强对农业技术人员的管理,依靠农技队伍,加大设施农业生产新技术、新品种、新成果的引进和推广力度,制定相关的技术措施和技术操作规程.组织解决好设施农业中出现的技术难题。要建立健全市场销售服务体系。积极组建和培养农村合作经济组织、农民经纪人队伍,加快建设蔬菜交易市场,提高设施农业生产的组织化程度,要依托合作经济组织、经纪人队伍及龙头企业,促进产销衔接,多渠道销售蔬菜产品,以流通促进生产,以流通提高效益。 3.4打绿色牌。走特色路 要科学规划布局。针对邳州市不同区域的自然特征和资源条件,以点带面,梯次推进,分类指导,重点培育具有竞争优势的专业化、特色化、规模化设施农业生产区域。要科学规划各苏木市的市场定位,明确主攻方向。在基础设施建设上要确立最科学、最适合邳州市的建筑模式进行推广。要着力发展“无公害产品”、“绿色产品”,积极推广无害化栽培新技术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量占领市场,提高产品的竞争力和辐射带动力。 设施农业论文:设施园艺工程与我国农业现代化 摘要：设施园艺工程因其涉及学科广、科技含量高，与人民生活关系密切，而成为我国农业现代化的热点及重要内容，这为我国设施园艺工程学科的蓬勃发展，提供了极好的机遇并产生巨大的推动作用;而设施园艺工程的发展与提高，也必将加速我国农业现代化的进程。 关键词：设施园艺工程 农业现代化 发展 目前我国从中央到地方掀起了大抓农业、科教兴农的热潮，农业高科技示范园区像雨后春笋遍地开花。"九五"期间，国家科技部将工厂化高效农业示范工程列为国家重大科技产业工程，这是唯一的一项农业产业示范工程项目，与电动汽车、小康住宅，高清晰度电视等高科技工业产业化项目并驾齐驱，这在我国还是第一次，说明了农业现代化的重要性。所谓工厂化高效农业，主要内容就是指以蔬菜设施栽培及相关产业的研究与开发。设施园艺是我国农业领域一个重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的农产品，随着生活水平的提高，对设施园艺产品的需求日益增长，产品的附加值也不断提高，经济效益显著。党的十五届三中全会做出了＂中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定＂，其中谈到今后工作重点时，提到了"现代集约化种养技术"，这里面的"种"指的就是设施园艺，它与人民生活水平与生活质量的提高关系极为密切，长期以来，从中央到地方各级政府大抓"菜篮子"工程，就证明了这一点。 设施园艺涵盖了建筑、材料、机械、自动控制、品种、栽培、管理等多种学科和多种系统，因而科技含量高，所以设施园艺的发达程度，往往是一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。我国目前在推动农业现代化过程中，建立的很多农业高科技示范园区，主要内容也是在搞设施园艺工程;说明了设施园艺是农业现代化的重要组成部分，中国设施园艺工程事业的发展，必须置身于农业现代化浪潮的大背景之中来考虑。 蓬勃发展的现实 改革开放以来，尤其是近五年，我国农业现代高潮到来的大背景，使得我国的设施园艺工程事业得到了迅速发展，表现在： l、全国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达86.7万公顷(至1998年底)，设施类型主要为塑料拱棚和日光温室，居世界第一位，比198:年增长了120倍。在一些大中城市郊区，蔬菜设施栽培面积已超过当地菜田总面积的10%以上，某些地区已接近30%，与发达国家的差距明显缩小。设施栽培分布的地域不断扩大，80年代设施园艺主要在"三北"地区发展，而现在正向南方迅速扩展，发展势头已超过北方，尤其在东南沿海经济发达地区发展更为迅速。 2、初步形成了具有中国特色，符合中国国情的以节能为中心的设施园艺生产体系。北方广大地区大力推广与发展节能型日光温室，冬季不加温在北纬40o左右的高寒地区生产出喜温果菜，更高纬地区可生产耐寒蔬菜，基本消灭了冬春蔬菜淡季；南方大力推广塑料拱棚及遮阳网，降温防雨，克服了夏季蔬菜育苗的难题，解决了长期没有解决的蔬菜夏淡季。加上全国疏菜大流通、大市场，全国各地蔬菜供应均衡稳定，丰富多彩，四季长青。人均蔬菜占有量高达 240吨－250kg/人·年，居世界领先水平，其中设施蔬菜人均占有量目前也达到了33kg/人·年，比1981年增长164倍，为"菜篮子工程"，做出了巨大贡献。 3、设施园艺工程的总体水平有了明显提高，具体表现在园艺设施逐步向大型化发展，小型简易类型比重下降约20%。通过大型现代化温室及配套设施的引进，促进了我国温室产业的发展，使我国新型优化节能日光温室和国产连栋塑料温室得到进一步推广，由于设施结构设计建筑更加科学合理，使得设施内的光温水气环境得以优化，有利作物生长发育，为高产优质奠定了基础。例如我国日光温室黄瓜的最高亩产已达2.5万kg/年，接近或达到设施园艺发达的荷兰、日本等国的水平。设施栽培作物种类日渐丰富，除蔬菜外，花卉也占有相当比重，果树设施栽培也正在迅速发展。 4、随着城市建设的发展，大中城市近郊区的耕地不断减少，如何发展城市周边地区的农业?近年来提出了"都市农业"的概念，都市农业的定位是在城市周边，与大都市的二产、三产密切结合，融合服务于大都市，保证都市多元化、高质量消费的需要，要做到可持续发展，且有利生态环境的优化，因此往往把设施园艺做为首选项目。北京的"朝来农艺园"、"锦绣大地"，上海浦东开发区的孙桥园艺试验场。东海农场等，将现代化的温室园艺与观光旅游结合起来，与向青少年进行农业科普教育结合起来，一举多得，拓展了设施园艺的功能，据统计仅在北京地区就有十多处，成为大城市周边的新景观。 5、近年来全国各地乃至到县乡等基层单位，都在积极探索农业现代化的道路，北京中以示范农场引进的现代化温室于1995年建成投产后，吸引了全国各地的参观者。不少农业主管部门也纷纷效仿，引进国外温室设备、专用品种、甚至专家，希望在自己管辖的范围内，建立起现代化农业的样板。据不完全统计，全国引进的现代化温室已达 170多公顷，其中1995年以后引进的，占总面积的83.4％。通过对国外高科技设施园艺技术的全面引进、消化、吸收，也全面提高了我国设施园艺的学科水平，上海在这方面做了大量工作，效果显著。 6、随着农业在国民经济中的地位和作用越来越受到重视，一些相关政策向农业倾斜，使得不少企业家也开始关注农业项目，他们看到农业现代化的美好前景，把投资热点转向农业，多数也是从事设施园艺生产。投资力度之大，是以往罕见的，以北京"锦绣大地"为例，它是一个民营企业，投资额已近亿元，主要从事设施园艺及现代化畜牧业，以企业化的管理机制，从事农业高科技产业开发，这是一种全新的农业产业，受到中央领导的关注。上述种种都为设施园艺工程事业，提供了前所未有的发展机遇，同时也为相关产业提供了难得的商机。 7、设施园艺工程的科学研究，受到建国以来从未有过的重视与支持 "九五"期间，国家科技部所列的国家级工厂化高效农业示范工程项目，总体目标是瞄准21世纪农业发展趋势，集成国内外设施园艺高新技术，在北京、上海、辽宁、浙江、广东等不同生态气候型及不同区域经济特点的五省市，建设一批以市场为导向，科技为先导，产业化为目标的科技经济一体化超前型示范工程模式，围绕蔬菜设施栽培的高产、优质、高效，主要研究内容有种子种苗工程、种植工艺工程、采后处理工程、设施环境控制工程、相关产业工程(包括温室制造、环控仪器设备、农机具、穴盘生产、蔬菜包装保鲜、专用肥料、生物农药厂等)五大方面。此项目已于1996年正式启动，2000年完成。该项目科研经费总投入高达5000万元，相当于"七五"、"八五"有关设施园艺重点项目经费总和的10倍，足以说明国家对设施园艺工程的重视。 与设施园艺工程有关的科研项目，不仅有应用技术的研究，还有基础理论的研究。1998年国家自然科学基金委将"设施园艺高产优质的基础研究"列为重点项目证式启动，这在我国设施园艺工程学科领域，是建国以来第一次，反映出我国的设施园艺工程学科水平已跃上新台阶。 8、已形成了一支从事设施园艺工程专业的科技队伍，二十年来这支老中青相结合的、强有力的梯队，为设施园艺的宏观决策，生产、科研、教学和推广，做了大量工作。特别是一批中青年骨干正在茁壮成长，成为本领域的支柱力量，为顺利实现新老交替，使事业后继有人，兴旺发达。此外据不完全统计全国有 146个蔬菜研究机构，其中绝大部分有从事设施园艺的研究机构和人员。部分农业院校，近几年来陆续开设了"设施园艺"课程，有的还开出了硕士、博士学位课，培养了大量高级人才。 存在的问题与对策 和过去比较，我国的设施园艺工程事业正处在建国以来最兴旺发达的时期，令人欢欣鼓舞，但也必需冷静地看到其中存在的问题及与世界发达国家的差距。 1、我国设施园艺的面积虽居世界第一位，但是以简易的类型为主，设施环境可控程度与水平低，抗御自然灾害能力差，遇灾害性天气和年份生产没有保障，农民遭受损失，市场供应出现波动。 据全国农业技术推广服务中心统计，截止到97年全国蔬菜设施面积为84.11万公顷，其中中小拱棚面积为42.42万公顷，占到50%，这些都是很简易的设施。档次较高的塑料大棚为 19.04万公顷，在冬季有相当一部分地区不能进行生产。塑料薄膜温室是冬季生产的主要设施，但以不加温为主。有加温设备的只有0.68万公顷，比例不到 1%。至于现代化大型温室，全国总面积仅仅有 170公顷左右，微不足道；而国土面积比我国小得多的荷兰，现代化温室面积却是我们的 100多倍，可以全天候生产各种蔬菜和花卉，产品行销全世界。 2、设施园艺工程科技含量较低，无论设施本身还是栽培管理，多以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术，不符合农业现代化的要求，与发达国家相比差距很大，尤其表现在作物的产量水平，尽管我国也有高产典型，但很不普遍，大面积平均单产与发达国家相距甚远。设施园艺发达的荷兰、日本、以色列…，无论蔬菜还是花卉，平均产量往往是我国的几倍乃至十几倍。荷兰温室番茄年产量中等水平即可达到60万kg/ha(即4万kg/亩)，是我国的4-5倍。从专用品种到配套技术都很完善，设施的光、温、湿、气、肥各个环境因子，全可根据作物需要进行调控，为高产稳产提供了有力保证。 3、我国设施园艺的生产经营方式以个体农户为主，劳动生产率很低，只相当于发达国家的1/10，甚至 1/100。规模化产业化的水平更低，小农经济的生产和经营与日益发展的市场经济矛盾越来越突出，更难以走出国门与国际市场接轨。发达国家的设施园艺工程已形成独立的产业体系，我国还是分散的，以小型的乡镇企业为主，尤其在"硬件"的生产与制造方面技术水平、工艺水平不高，无法和发达国家相比。近年来随着外国温室公司不断涌入我国，他们的产品虽然价格很高，但因质量好，工艺精湛，还是受到欢迎，使我国原本就不太发达的相关产业，受到较大的冲击。 4、目前我国设施园艺的迅猛发展存在一定的盲目性，高科技示范园区遍及全国，但内容雷同，设施园艺有较强的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地区或单位，不从当地的实际情况和气候特点出发，盲目模仿别人，不惜重金进口外国大型温室，甚至还有个别领导把园艺设施建设做为"形象工程"。"政绩工程"，只顾建设而没有明确的生产目的，设施虽然建起来了但效益很差。这些现代化温室冬季需要加温，夏季还需降温，耗能多、运行成本高，不适合中国国情，加之缺乏高素质的管理人才和"大锅饭＂的管理体制，使得生产不但不能赢利，还严重亏损，体现不出高科技示范作用，挫伤了生产者的积极性，对今后设施园艺工程的发展带来负面影响。 针对上述问题，必需引起有关方面的足够重视，及时加以解决，才能使我国设施园艺工程蓬勃发展的大好形势，得以持续发展。从本专业委员会的角度，提出如下建议： l、大力扶植和发展具有中国特色。符合中国国情的设施园艺工程生产体系，尽快形成相关产业，这是提高我国设施园艺工程总体水平的物质基础，国家应在政策方面给以具体支持。 2、大力加强设施园艺工程相关学科的基础和应用基础研究，加大科研投入，组织国家级的科研队伍，与地方密切合作，抓住关键问题(包含硬件和软件两大方面)联合攻关，边研究边开发，使科研成果及时转化为生产力，这是提高我国设施园艺工程总体水平和可持续发展的技术保证。 3、尽快克服我国设施园艺事业迅猛发展的盲目性，尤其对外国现代化温室的引进工作，应有专门机构统一管理，引进之前要组织专家充分论证，新闻媒体的宣传要实事求是，正确引导。全国各地应分层次发展，因地制宜，因时制宜，而不是搞花架子，做门面。从我国人均蔬菜的消费量看，目前蔬菜设施栽培面积不宜再盲目增加，否则会导致"菜贱伤农＂，关键要提高品质，增加花色品种。 4、设施园艺是一种受控农业，受管理技术的影响程度比自然农业大得多，我们和发达国家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，说到底是人才素质的差距，所以必需注意培养技术人才和经营管理人才，大力提高生产者的素质，这是摆在我们面前重要而艰巨的任务。应该千万百计，通过各种方式和途径，大力普及设施园艺的科学知识，使我国的设施园艺工程尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能使其持续、健康、迅速的发展。 充满希望的未来 设施农业是实现农业现代化的必由之路，设施园艺工程的发展方兴未艾。据农业部全国农业技术推广服务中心的预测，到2030年，全国设施园艺面积将达到170万公顷，是目前总面积的两倍，足以看出发展势头之强劲。到那时设施生产的蔬菜人均占有量，将达到50kg/年，占蔬菜人均占有总量的20%，比目前将提高51.5%。这意味着我们从事设施园艺工程事业的专家教授、科技人员及生产者肩上的担子还是不轻的，任重道远。我们设施园艺工程专业委员会，面对蓬勃发展的中国设施园艺工程事业,倍感兴奋之余，更感到责无旁贷、压力沉重。中国设施园艺工程的未来,之所以充满希望和活力除了文中罗列的那些令人振奋的发展数字之外，更重要的是中国农业现代化的洪流，正以排山倒海、不可阻挡之势，滚滚向前；而设施园艺工程做为农业现代化的重要方面，犹如激流中一朵绚丽的浪花，不断地汇入洪流，也将川流不息。 设施农业论文:农业基础设施建设的现状及对策 我国“十五”规划提出，中国需要把农业基础设施建设作为今后推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。农村的发展、农民收入水平的提高，有赖于完善的现代农业基础设施；薄弱和落后的农业基础设施是无法支撑现代农业的发展，并将严重制约农业和农村经济的发展.改善农业基础设施建设的现状，切实加强农业基础设施建设，对于解决“三农”问题具有十分重要的意义。 一、农业基础设施建设的现状 农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件，是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和，按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施；后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。不论是物质基础设施还是社会基础设施，其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平，二者互为条件，互相补充，只有各方面基础建设综合发展，协调配套，相互促进，农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。 1.资金投入不足 虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少，但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。以重庆市万州区为例，2002年，重庆市万州区政府捆绑项目资金150万元，重点支持解决了响水镇、小周镇、太安镇等15个乡镇、30个村人畜饮水困难的问题，让农民喝上了清洁卫生的自来水。但要完全解决万州区农村人畜饮水困难的任务还相当繁重，仅万州区就还有近14万人没有解决饮水困难的问题，何况其条件更差，解决起来难度更大。 2.缺乏资产经营管理 对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理，目前还谈不上资产经营管理：其现状为：无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。 3.保障能力下降 4.农业基础设施建设落后于经济发展水平 在农业基础设施的建设中，由于对农村基础设施的性质和作用认识不清，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展，致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平，农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应，而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。如重庆市万州区水利工程规模小，骨干工程少，大型水利工程还是空白，中型水库也仅有2座，小型水库181座，蓄水能力弱，灌溉能力十分有限，致使万州区农田保灌面积较低。 5.布局不合理 缺乏统筹规则，设计也不尽科学，因而合理布局不够。如没有存放农用车辆的地方，导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍。 6.效益不高 政府免费供给，需求无度，不讲节约，造成了农业基础设施的投资效益低下甚至无效益。如重庆市万州区有三分之二的“病塘”、“险库”需要整治，大部分渠道渗漏严重，输水效率较低，稻田保灌面积仅为46.8%，绝大多数早地和占四分之一的稻田没有灌溉设施，中低产田地所占比重较大，占耕地总面积的70%以上，水土流失面积高达55.3%。虽然万州区耕地的有效灌溉面积还不到总耕地的一半，但是许多水利基础设施处于瘫痪、半瘫痪状态。 二、加强农业基础设施建设的对策 农业基础设施建设滞后，不能适应农业和农村经济的发展，不能满足提高农民收入的需要，已是制约农业和农村经济发展、农民收入增加的一个“瓶颈”。如何采取有效措施，加快农业基础设施建设，提高农业基础设施水平，笔者认为： 1.提高认识，树立农业基础设施建设先行的意识 要改变基础设施落后的状况，切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农业基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”；认识农业基础设施建设是一项功在当代，利在千秋的事业。因此，应把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓；并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作常抓不懈。 2.探索农业基础设施经营管理的新体制 国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由当地企业或农民承包经营，改造成公司制，实行企业化管理和商业化运作，企业还可以收取服务费，并努力引入竞争机制，以克服垄断经营带来的低效率问题，其服务收费不宜过高，亏损由财政补贴；对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式。不论是全国性的农业基础设施，还是地方性、区域性的农业基础设施，也不论是经营性农业基础设施，还是非经：营性农业基础设施，都要朝着与市场经营运行机制；相一致、相适应的方向发展，最终成为市场经济体制的一个有机组成部分。 3.探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子 加强农业基础设施建设，关键是要解决投入问题。在投资方式上，要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法；要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设。如重庆市万州区段家村“联村建自来水工程”、朝元村四组“联户建自来水工程”，实行共同管理、共同经营、共同受益，是农村双层经营体制的发展和深化；又如重庆市万州区天星水厂实行政府搭台、业主开发、农民参与、滚动发展，探索出了城郊地区及农业园区自来水供应走城市化的新路子。国家、集体和农民应各尽所能，同时按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。 4.促进部门协调及相互配合，推动农业基础设施建设向纵深发展 农业基础设施基本建设是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是不行的，必须聚集各个方面的力量，促进部门有效配合，齐心协力，才能收到成效。实践证明，在目前任务艰巨，资金不足的情况下，部门协调配合，齐心协力，是推动农业基础设施建设向纵深前进的重要因素。 5.将农业基础设施建设与农业经济结构调整相结合 目前，我国农村正在进行农业经济结构调整，这是农业基础设施建设的绝好机会。因此，进行农业基础设施建设，应抓住这一契机，努力与农业、农村经济结构调整相结合，开辟农业基础设施建设的新思路。 6.应从群众要求最迫切的农业基础设施建设项目入手 进行农业基础设施建设时，应坚持和贯彻因地制宜的原则。各部门、各地区应结合实际，抓住影响农民生产生活的关键问题，发动群众进行集中治理，并从群众要求最迫切的建设项目入手，做到乡乡有重点、村村有特色，杜绝面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，采取缺啥补啥的方法，如在旱片死角缺水严重的地方，以兴修水利为主，加快人饮工程建设和现有塘库的整治配套和清淤；在水土流失严重、生态环境恶化的地方，实施水土保持工程，加强生态环境的治理，在有水有林、交通不畅的地方，则以解决交通为重点，新修乡村公路，确保交通便利。 7.择优扶持农业基础设施建设项目 凡属国家下达确定的退耕还林项目、水土保持项目和农业综合开发项目等，应由区县统一规划和组织实施；凡属村、乡、镇辖区范围内事关改善生产、生活、生态的项目，应由当地党政依据社情民意，搞好规划，组织实施。对群众积极性较高，成效显著的农业基础设施项目，在资金上应优先安排，按建设的实绩、成效来确定扶持的力度和额度，采取“大干大支持，小干小支持，不干走不脱”的择优扶持办法。 8.在农业基础设施建设中应坚持突出重点的原则 由于资源和要素的约束，不可能同时发展所有的基础设施，尽管可能都是短缺的，甚至短缺强度都较大，也还是应该走选择性发展的道路。虽然非均衡发展有其弊病，但就现状而言，可能更符合实际要求。同样以重庆市万州区为例，应着重发展：①公路网络。建设并完善公路网，以骨干公路为重点，提高出口公路等级，完善公路骨架，形成区域公路网络，提高公路质量和通达深度。建成318国道主干线万州至梁平段、开工建设万州至湖北利川段高速公路。改造、硬化万（州）石（柱）公路，建成库区沿江公路并逐步提高等级，开展城区外环路前期工作。抓好乡镇公路建设，打通断头路，实现85%以上的村通公路，50%通乡镇公路实现路面硬（油）化。②能源开发利用。建设和完善骨干输变电、供电网络，提高输、供电水平和质量。建成万州至湖北三斗坪500千伏输变电线路工程以及支撑万州的110千伏输变电环网工程，全面完成农村电网改造，按期实现城乡用电同网同价，继续改造城区电网。结合环境保护和水利建设，开发磨刀溪水能资源；实现农村水、电及电气化达标。③水利设施建设。增强供水能力，建设甘宁水库、大滩口水库、三角凼水库等一批骨干水源工程，同时，抓好大灌区配套改造工程。加快“病险水利工程”整治，积极发展乡镇和农村供水，继续开展群众性农田水利基本建设。④提高防洪能力。以长江和重要支流防洪工程建设为重点，努力提高防洪标准和能力。开工建设城区长江防洪护岸综合整治工程，启动沿江重点集镇、龙宝河、苎溪河、五桥河、襄渡河、普里河等支流的重点城镇堤防工程建设。 设施农业论文:如何解决设施农业发展中的土地调整问题 土地调整是我乡搞设施农业中遇到的第一个困难，我们主要采取了以下措施，才使设施农业顺利进行。 一、舆论先导。舆论宣传是土地流转的基础。由于广大农户一直从事传统种植经营，传统农业属于低投入低产出的粗放型经济，极易受到气候、土壤等诸多因素的影响而减产或绝收。针对这一弊端我们主要从四方面进行宣传动员：第一，从收益上来说，同一单位面积，搞设施农业建设的收益是传统种植收益的40倍。第二，从规避风险上来说，设施农业是避灾型产业，而传统农业规避风险的能力极底，几乎是靠天吃饭。第三，从劳动强度上来说，传统农业劳动强度大，而设施农业劳动强度小。第四从发展趋势上来看，设施农业是一种必然选择，目前世界上农业发达的国家早已转产为设施农业。其次我们通过实地考察的方式，让农户有一个更直观的认识。我们曾组织广大农户到内蒙宁城、凌源、喀左、北票、本县以及去年我乡取得收益的农户等参观考察1000多人次。通过参观学习使这些农户转变了观念，增长了知识，开阔了视野，对设施农业逐步的产生了兴趣，渐渐对设施农业充满了信心和决心。通过宣传参观形成了设施农业必将取代传统农业的氛围，为土地流转奠定了坚实的基础。 二、适宜地价。利益问题是土地流转的核心问题。广大农户最关心土地流转后的利益问题。党委政府考虑到发展设施农业的收益是传统农业收益的40倍，于是本着接近或多于农民纯收入的标准进行流转。经双方当事人协商确定以350——500元/亩的价格进行流转。一方面按正常每亩50——100元的租金（旱田50元/亩；水浇地100元/亩）计算，我们给出的流转费用相当于普通租金的5——7倍。另一方面从农户经营上计算，我们给出的流转费用接近或已超出农户经营传统种植业的纯收入。农户的利益问题得到解决，对设施农业的发展起到了极大的推动作用。 三、分类施策。分类施策是土地流转的有效手段。任何事物都有其特殊性，土地调整亦然，不能搞一刀切，要做到具体问题具体分析，面对不同的情况分类施策。农户对土地调整有两种意见：其一是同意流转。他们认为土地流转后能旱涝保收，并且能腾出时间去经营其他的土地或是外出打工，不仅不赔本而且能提高收入。其二是不同意流转，无论怎么做工作就是不认可，这样的农户只好给他调出地块，调到棚区外一些好的地块或同样地块适当的多补偿一点让他继续搞传统种植。 对于同意流转的农户我们依然分类施策，首先根据土地的不同类别，给予不同的租金。旱地一般每亩300——350元，水浇地一般每亩500元左右。其次是根据上周期结束农户对土地投入的情况给出相应的补偿。比如秋收后或散粪、旋耕、深翻的都给予了一定的补偿。 四、先行垫付。先行垫付是土地流转的催化剂。根据农业生产周期长、见效慢的情况，乡财政先行垫付第一年租金，也就是将今年的租金在棚户没确定之前就已经将租金发放到农户手中，待棚户确定后扣回，以后租金由棚户自己承担。 先行垫付租金的作用很大，首先有利于施工方尽早进入施工现场，确保工程进度，不贻误扣棚的最佳时机。其次有利于减少农户的投入，如果政府不先行垫付租金，等棚户确定后再缴纳租金，农户就会备种，备耕，造成不必要的损失。再次，有利于降低棚户成本。当农户已经耕种完毕，就会索要赔偿。总之政府先行垫付租金对于占地农户和棚户都是非常有利的，对设施农业的发展起到了推波助澜的作用。 五、合同保障。合同保障是土地流转的重要环节。为确保发包方和承包方双方的利益不受损害，双方经过平等协商、自愿签订土地流转合同。大棚施工前村委会（承包方）和大棚占地农户（发包方）签订出租合同，村委会为甲方，大棚占地农户为乙方。棚户落实后村委会和棚户（第三方）签订转包合同。原承包方与发包方的承包方关系不变。 合同中包括：双方当事人的姓名、住所；流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；流转的期限为14年即到2024年。（二轮土地调整结束）；流转土地的性质用来发展设施农业即日光温室大棚；双方当事人的权利和义务；流转价款及支付方式（每年春耕前上缴租金费用）；违约责任等条款。 总之，我们本着平等协商、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，丝毫没有改变土地所有权的性质和土地的农业用途，流转的期限为14年，没有超过承包期的剩余期限，同等条件下，大棚占地农户享有优先承包权。 设施农业论文:针对不同职业游客谈农业旅游设施建设 作者：李昕升　谭寅寅　刘铸贤　应舒　吴文玉 【摘 要】农业旅游设施建设是将农业资源地转化为农业旅游景区重要途径与前提条件，是旅游发展的核心要素。当前农业旅游设施建设中，存在着过于不足或“城市化倾向”，导致农业生态环境以及“乡村性”破坏、吸引力下降等问题。本文以苏南地区开发较为成熟的农业旅游地为例，采用问卷调查法，从不同职业游客角度对农业旅游设施建设进行差异性分析，旨在使设施建设更加符合不同职业游客的需求，进而有效推动农业旅游与新农村建设的全面发展。 【关键词】职业 农业旅游 设施建设 苏南地区 一、研究背景 在旅游业发展日益火爆的今天，农业旅游渐已成为业内关注的热点问题。农业旅游设施建设是发展农业旅游的核心，是将农业资源地转化为农业旅游景区的关键。当前农业旅游开发实践中，存在着旅游设施建设过于不足或“城市化倾向”，导致农业生态环境以及“乡村性”破坏、吸引力下降等问题。本文以苏南地区开发较为成熟的农业旅游地为例，采用问卷调查法，从不同职业游客角度对农业旅游设施建设进行差异性分析，旨在使设施建设更加符合不同职业游客的需求，进而有效推动农业旅游与新农村建设的全面发展。 二、研究方法 本次研究采用问卷调查法，于2008年5月以及7月对苏南地区农业旅游景点内的游客以及有关工作人员进行随机访问，发放调查问卷共200份，回收问卷198份，其中有效问卷195份，回收率为99.00%，有效率为98.48%。本次农业旅游景点旅游设施建设调查以苏南地区的七个农业旅游景点为调查对象，分别为：南京千盛农庄、苏州农林大世界、苏州旺山农庄、苏州艳阳农庄、苏州星期九农庄、无锡唯琼农庄和无锡龙寺生态园。问卷采用统计软件spss13.0设定相关变量，通过数据分析得到相关变量值，采用excel得出相关表格以及分析结论。 三、调查结果分析 1.不同职业游客职业结构 通过表1，我们可以看出不同职业在问卷中的分布比例，学生（40.5%）、企业管理人员（27.2%）所占比例远高于其他职业，其次分别是公务员（8.2%）、农民（6.7）和工人（4.6%）。以上五种职业占据了被调查者的90%左右，可以说是来访农业旅游景区的主要群体，职业来访率和回头率都很高，应该受到农业旅游景区的重视；被调查的教师、军人数量较少，其他职业不具代表性，笔者以下不予分析。 2.不同职业游客对不同设施满意度差异性分析 由表2可知，不同职业的游客对不同农业旅游设施满意度各不相同，尤其在农家餐厅和解说设施上表现最为明显。农民对农家餐厅不满意度最高（33.3%），公务员不满意度最低（5.6%），其他职业对该设施不满意度也较低，均在10%左右。 企业管理人员对解说设施不满意度最高（23.5%），工人和学生不满意度也在15%以上，企业管理人员、学生等对解说设施的知识性、指导性比较看重，过于简单、单调、乏味的解说设施内容往往不能满足这部分群体的要求。 不同职业游客对公共卫生设施不满意度都比较高，农民不满意度最低也在16.7%，最高的公务员甚至达到了44.4%，公共卫生设施可以说是农业旅游景点数量最多的设施之一，其风格、位置、整洁程度对各种职业游客影响力较大，但却往往受到农业旅游景区的忽视，不是缺乏创新、没有乡土气息就是长期没有更新、污损不堪。 四、对苏南农业旅游设施建设的几点建议 1.深入调研游客职业特点，有的放矢开展建设 游客的职业特征各不相同，对旅游设施的需求、关注点、审美能力和审美心理存在巨大差异，这给农业旅游设施建设怎样满足游客的差异性需求提出了更高要求。商务型游客，如企业管理人员、公务员，对餐饮及交通等设施更为关注，且对园区内的生活配套设施要求高，在保持农家餐厅、交通绿化设施良好现状的前提下，应加大游憩、解说设施等的建设力度，尽量满足其需要，以争取回头客；而对于度假休闲或学习型游客，如学生，他们对园区内的游憩、解说设施更为关注，游憩设施的建设要突出趣味性与冒险性，解说设施的建设要能够提供更多的知识和方便。对于工农来说，则更关注旅游设施的实用性，当前各景区都比较注重旅游设施的建设，使得工农的农业旅游偏好相对较容易得到满足。 2.把握主要矛盾，主攻个别职业 农业旅游观光游客何止几种，但笔者所述五种职业可以认为占据游客大部分比例，具有代表性。尤其学生、企业管理人员、公务员就占据了四分之三左右。农业旅游示范区，尤其是中小型或刚刚起步的农业旅游景点可将主要精力头放在这几种职业的接待上，针对职业特点与需求完善各种设施的建设，但不可顾此失彼，过于青睐某一职业游客，否则会造成不同实施的普遍使用率不强。如果该农业旅游景点客源稳定、效益较好的话还可发掘潜在市场，如离退休游客等。 3.注重细节，不忽略任何一种设施的建设 相对于见效快、收益大的餐饮设施等，对于各种职业游客普遍关心的、关系到游览质量的解说和公共卫生、解说、游憩设施，则要加强农业旅游示范区的环境营造，从细节出发，增强景区的整体和谐性，从游客需求出发，做好设施地维护、保养和更新工作，同时加强设施创新工作，提高设施的可持续性，尽最大努力吸引、挽留游客，增加不同类型游客的数量。这些设施投资相对较小、易于改进、改进效果明显，应该是农业旅游景点再建设的起点和重点。 4.有针对的开展宣传工作，争取回头客 农业旅游景点在进行宣传促销时可以有针对性的开展，广撒网的宣传方式时不可取的。比如可以打造“学生游学专线”“带薪假期两日游”等等，针对不同的职业采取不同的宣传方法，甚至可以专门到某一职业集中区域进行宣传，不但可以收到预期的效果，如果宣传与实际情况相符的话还会争取到大量的回头客。 设施农业论文:榆林市农业灌溉设施建设现状与发展对策 为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发?2011?1号）精神，进一步加强农业灌溉设施建设，切实提高榆林市农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，针对榆林市农业灌溉设施建设现行管理体制在管理理念、灌区经营、服务机制等方面存在的诸多问题，提出合理化建议，以促进灌区效益的发挥。 1 农业灌溉设施建设的基本情况 榆林市位于陕西省最北部，东濒黄河，北接内蒙，西临宁夏、甘肃，南与延安地区接界，总土地面积43　578　km2，占陕西省总土地面积的21.2%。榆林市境内河流主要有黄河水系和全省唯一的内陆水系。黄河为晋陕界河，从府谷入境，流经府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6个县，共270　km。集水面积在100　km2以上的河流共有109条，主要是“四河四川”（无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川）。清涧河以及延河、洛河、泾河部分支流自榆林市流向西南及东南而入延安地区。内陆水系较大的有八里河和红碱淖，除此之外，北部风沙区还分布有大小不等的海子200多个，水面达120　km2。截至目前，全市共有设施面积8.65万hm2，有效面积7.42万hm2，实灌面积8.14万hm2；其中28个国营灌区设施面积20　620　hm2，有效灌溉面积17　680　hm2，近年来年均实际灌溉面积17　020　hm2。 全市多年平均降水量为397.7　mm，多年平均水资源总量为37.415　6亿m3，其中地表水资源量为22.903　1亿m3，地下水资源量为24.779　5亿m3，二者之间的不重复量为14.512　5亿m3。全市主要流域水系地表水可利用量为7.288　0亿m3，地下水与地表水不重复可利用量为5.462　6亿m3，水资源可利用总量为12.750　6亿m3。 当前榆林市农业灌溉设施比较薄弱，多数国营灌区都已运行50～60年，受自然侵蚀，再加上管护不当，渠道年久老化失修非常严重，带病运行已成为普遍现象。虽经历年岁修，但整个工程完好率仍在40%以下，渠道渗漏现象特别严重，渠系水利用系数仅为0.30～0.45，水资源利用率极低，设施不能正常发挥效益，灌溉供水保障能力不强；基层水利服务体系不健全，不能充分履行行业监管、科技推广、技术指本文由论文联盟//收集整理导等职能；农业灌溉水价政策收费标准偏低，大部分灌区管理单位运行困难。 榆林市属干旱、半干旱大陆性季风气候，水资源总量不足且时空分布不均，降水由西北向东南递增，主要集中在7—9月，加强农业灌溉设施建设对确保全市粮食安全和经济社会发展具有重要作用。 2 加强农业灌溉设施建设的规划 2.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抢抓机遇、开拓创新、全面推进可持续发展水利”实践载体，以提高农业综合生产能力和确保粮食安全为目标，以提高灌溉水利用效率和效益为核心，以创新管理体制和运行机制为保障，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为出发点和落脚点，切实改善农业灌溉设施条件，增强抗御旱涝灾害能力[1]。 2.2 基本思路 强化措施，创新机制，加大投入，以恢复和增加灌溉面积；完善全市水管体制改革遗留问题，要将灌区管理单位的管理经费、维修养护经费、工程更新改造纳入县级财政预算，足额到位，妥善解决职工社会保障问题；开展中小型灌区节水改造和配套完善斗渠以下田间工程，全面实施灌区末级渠系加固维修，用“u”型砼预制块衬砌，大力推进农田水利基本建设，加快小型水利工程修复和建设步伐，切实增强榆林市农业灌溉设施的支撑功能。 2.3 总体目标 2011—2015年节水改造项目，计划衬砌干渠400　km，支渠衬砌190　km，改造渠系建筑4　800座，维修改造小型抽水站、机电井11　000处，需投资6亿元。2016—2020年节水改造项目，计划衬砌干渠376.2　km，支渠衬砌167.6　km，改造渠系建筑物3　458座，维修改造小型抽水站、机电井9　939处，需投资5.5亿元。 2.4 加强农业灌溉设施建设的主要任务 一是加快中小型国营灌区节水灌溉工程改造步伐。继续实施横山县定惠渠、米脂县织女渠节水改造项目，到2020年基本完成国营灌区更新改造。二是实施小型灌区更新改造。坚持因地制宜、分类指导的原则，对小型抽水站、机电井、池塘和小型饮水灌溉工程进行改造加固、修复配套，力争恢复灌溉面积3　466.67　hm2。 3 强化政策措施，抓好农业灌溉设施建设 3.1 加大公共财政投资力度，建立稳定增长的投入机制 各县（区）政府要认真贯彻落实中央1号文件精神，认真履行农业灌溉设施建设与管理的主要责任，随着财力增长，在新增财力中安排一定比例的资金并逐年加大投资力度。市级财政在足额落实中小型灌区续建配套、小型泵站更新改造、省级财政小型水利工程重点县建设等项目地方配套资金的同时，以水利建设基金、水资源费、水土流失补偿费等收费权为质押，通过信贷融资方式筹措资金，加大农业灌溉设施建设投入力度。县（区）要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，全面推动全市农田水利基本建设深入开展[2]。 3.2 加大改革力度，建立灌区农业水价和抽水电费补贴机制 各区（县）政府要按照中央1号文件和《中共陕西省委陕西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》的要求，进一步完善水利工程管理体制改革实施方案，落实相关经费。积极探索建立农灌工程运行管理财政补贴机制，推动农业用水价格综合改革，切实降低农民用水成本。要进行科学测算，市级财政给予资金扶持，尽快解决中小型灌区因水价不到位造成的政策性亏损和农灌抽水成本过高的问题，实现农业灌溉设施良性运行。各级财政、水利、物价等部门要搞好评估测算，提出具体的补贴方案报同级政府审批后实施[1]。 3.3 抓好规划编制，统筹组织农业灌溉设施建设工作 水利部门要按照因地制宜、统筹兼顾、突出重点、讲求实效的原则，以县为单位，组织编制农业灌溉设施建设总体规划，同时抓好大型灌区末级渠系配套、中型灌区节水改造、小型水利工程建设、农田基建等专业规划编制工作。以规划为统领，分类、分区域组织实施，将建设任务和责任落实到位，确保建一处、成一处，实现灌溉面积稳步增长。农业综合开发、土地开发管理、扶贫开发等规划要与全市农业灌溉设施建设总体规划相互衔接，捆绑整合，形成合力[3-4]。 3.4 推进管理体制创新，落实设施管护责任 进一步深化灌溉管理单位体制改革，将水管单位体制改革向小型水利工程延伸、向基层水管单位覆盖，逐步将灌溉管理单位纳入公共财政支出范畴，加快建立权责明确、保障有力的农业灌溉设施管理新体制。灌溉管理单位要深化内部改革，优化人力资源，完善分配制度，减员增效，增强活力。同时，积极培育和发展新型基层水管组织，充分发挥农民用水协会的作用，引导用水户参与灌溉设施建设与管理，从体制和机制上逐步解决农业灌溉设施管护责任落不实、工程效益难发挥等问题，努力提高灌溉设施的效率和效益[1]。 3.5 加强组织领导，形成建设合力 各级政府要站在全局和战略高度，切实加强农业灌溉设施建设。市政府要成立全市农业灌溉设施建设工作领导小组，负责组织协调全市农业灌溉设施建设工作。领导小组办公室设在市水务局，承担农业灌溉设施建设规划编制、计划安排和行业监管等具体工作。各县（区）也要成立相应机构，按照分级办水的原则，落实工作责任，加强组织实施，并将此项工作纳入年度目标责任考核体系。把农业灌溉设施建设作为“水利振兴杯”考评的重要内容，对成绩突出的县（区）政府和水利部门进行表彰奖励，并在政策扶持、资金补助、项目安排上予以倾斜。各级发展改革、财政、水利、农业、国土资源、物价、扶贫开发等部门，要在当地政府同意领导下，分工协作，密切配合，加强支持和指导，共同推进全市农业灌溉设施建设快速发展。 设施农业论文:雨水集蓄灌溉技术在浙江省设施农业中的应用 作为农业大国，我国水资源紧缺，人均水资源的拥有量仅为世界平均的25%，对农业的发展产生严重的制约作用。雨水是区域水资源最根本的来源，当雨水作为一种用来满足人们生活和生产及其生态环境需要的物质资料时，它就成为雨水资源[1]。在国家“九五”科技攻关项目计划“节水农业技术研究与示范”项目和“十五”重大科技专项（863计划）“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”中把高效集蓄雨水利用摆在了首要位置[2]。 浙江省的降水量比较丰富，但是水污染现象较为明显，雨水集蓄灌溉技术的推广显得尤其重要。浙江省雨水资源丰富，设施本文由论文联盟//收集整理农业及节水灌溉技术推广面积较大，同时利用集蓄雨水灌溉优势显著，推广的可行性高。浙江省的年平均降雨在140　d左右，年均降雨量达到1　601　mm，可集雨1　m3/m2，可产生径流逾100万m3/km2[3]，集雨量可谓相当可观。由于浙江省年际内降水在2个汛期较为集中，大量的雨水超渗产流，后期无效蒸发，珍贵的雨水资源没有得到有效利用。加之浙江省“七山一水三分田”的独特地理条件，比较容易发生资源型和工程型缺水的问题。雨水集蓄利用技术的应用，可很好地缓解农业用水压力。 1 雨水集蓄灌溉技术简介 雨水集蓄利用系指人工收集雨水、加以储存并进行调节利用的微型水利工程。我国的雨水收集和利用历史已有1　000年，发展至今已形成完善的雨水径流引导技术、雨水汇集技术和贮蓄技术。20世纪90年代，节水农业研究工作及雨水集蓄技术的利用在国际雨水利用事业的推动下发展速度加快，我国各省（区）推动实施了许多雨水利用工程，如宁夏回族自治区的“窖窑工程”、陕西省的“甘露工程”、甘肃省的“121雨水集流工程”、山西省“123工程”及内蒙古自治区“112集雨节水灌溉工程”以及浙江省的“葫芦岛雨水集流利用工程”等，有效地减轻了自然灾害的发生，促进了农业生产活力的提高。 设施农业技术的发达程度，往往是一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。在现代设施农业中，集雨利用系统则发展设计成集雨面、导流槽（管道）、蓄水设施（集雨窖或集雨池）和灌溉系统4个部分。天然降水通过设施棚面及周边空地、道路等集雨面收集后经导流槽汇聚，集中在蓄水设施中，再依靠现代化节水灌溉技术输送给作物，高效、有效地对雨水资源进行了利用。 2005年，北京市农业技术推广站在小汤山特菜基地开展了蔬菜生产全年雨水灌溉技术的试验示范，取得的效果很好，收集的降水量可达到300　m3/年以上。在北京市的郊区，在保护地上从事蔬菜的生产一般为1年2茬，如果生产的蔬菜种类为黄瓜、番茄等，则每年需要水资源的总量为4　500　m3/hm2左右。根据2005年该试验示范的结果，正常年份在保护地膜面所收集的雨量可充分地满足蔬菜生长所需要的用水量[4]。这是设施农业雨水利用的成功案例，值得在各地进行推广。 2 集雨灌溉技术在设施农业中推广的意义 目前设施农业仅仅对现代节水灌溉系统的节水比较重视，忽视了对自然降水的利用，出现棚外降雨而棚内却仍然在灌溉的状况。与露天进行设施农业的种植方式相比，该状况不能最大化地发挥出节水灌溉的效益，该种现象在湿润地区表现的尤为明显[5]。 目前，浙江省设施农业的总栽培面积达到93.33万hm2，且每年以超过6.67万hm2的速度逐渐增加；设施大棚中不能直接地对雨水资源进行利用，全靠外界采取的灌溉措施才能满足作物的需水要求，且对于设施大棚中生长的作物来说，其不仅生长期较露地栽植的时间长、而且茬数多，对水量的需求也就更大。据相关报道指出，在设施大棚的栽培条件下，蔬菜种类、土壤条件及时期的不同，其每天的需水量均有所不同，一般在1.1～15.0　mm，因此设施大棚每年的总耗水量达到4　015～54　750　m3/hm2，若根据5　mm/d的需水量进行计算，则设施大棚栽培每年的总需水量可达到18　250　m3/hm2。根据《雨水集蓄利用工程技术规范》，取连栋大棚雨水收集率90%，单栋大棚雨水收集率85%，以年降雨量1　600　mm进行计算，则雨水收集量分别为14　400　m3/hm2和13　600　m3/hm2。能在较大程度上满足灌溉用水，大大节约水资源。按照目前灌溉水成本均价0.4元/m3、每年收集雨水量1　600　mm计算，可节约灌溉费用6　390元/hm2。同时减少了部分地区提灌提排的动力消耗，节省了电力能源和燃料资源，利于节能减排。 2.1 农产品品质改良 对农产品的质量产生较大影响的因素主要有水的质量及其灌溉方式，多数作物对灌溉水质的要求较高，而普通的灌溉用水不能满足作物的这些需求。尤其在经济条件较为发达的平原或海涂地区，设施农业的发展速度较快，但通常也会伴随着严重的水质污染发生，导致灌溉水中硝态氮、盐及氯等含量较高，难以实现多种作物的优质生产。对于一般的灌溉河水来说，其含盐量一般在1.5～3.0　mmho/cm，而一些优质的花卉如凤梨花等，其对灌溉用水的含盐量要求控制在低于0.1　mmho/cm。雨水是一种灌溉效果较好的水资源，不仅含盐量等各项指标对大多数作物的生长发育有利，还可以增加作物的产量及品质，实现了作物的“绿色”生产。同时，雨水中的水质条件还可以满足微喷、微滴等节水灌溉的需求，有利于促进雨水利用率的提高，进而对作物灌溉模式进行改善。 2.2 土壤性质优化 设施大棚中直接“享受”不到自然雨水的淋洗，长期的灌溉只要依靠提水或地下水，容易恶化土壤中的理化性状，尤其在那些土壤中的盐碱含量较高的平原或海涂地区，地下水及灌溉水中盐分的海量较高，导致了设施农业中出现严重的返盐现象。数据表明，温室作物化肥与农药残留量是大田露地作物的2倍以上。如果用污染河水进行灌溉，那棚内更加成为严重的污染区[3]。如杭州市农业科学院蔬菜研究所的连栋大棚中每年或每茬要消耗大量的水对土壤中的盐分进行淋洗，甚至需要息耕一段时间进行养地。有不少地区水污染严重，特别是随着工业经济的发展，水污染越来越重，而人们生活水平的提高对农产品质量又提出了越来越高的要求，要解决该矛盾，应对天然的雨水进行合理、有效利用。 2.3 水土保持 浙江省虽然降水量比较多，但呈不均匀分布状态，导致有的地区涝、有的地区干旱的状况。通过雨水集蓄技术的推广应用与工程实施，既可以取得较好的经济效益，有效地对水分的余缺进行调节，还有助于排涝减洪，减轻水土流失。特别是在降水量较多、较大的时期，大棚内不能对天然的雨水进行利用，加大了周围的地表径流，导致了土壤中的养分被大量冲走。如将棚面的雨水进行收集贮存，不但可对防洪排涝的压力进行减轻，还可有效地保护水土、防止水土的流失。 3 雨水集蓄的建议 3.1 雨水收集 在同样的集雨面面积上，要收集更多的雨水，集雨材料特性是主要因素。集流面由棚面和棚间道路组成，一般为覆膜棚面和硬化道路。一般有机塑料板和塑料薄膜的集流效率可达90%以上，而棚间道路根据硬化方法和材质不同，从混凝土、沥青、水泥土到原土夯实，集流效率依次减小，分别为75%、65%、50%和20%[6]。集流面材质的选择需根据工程实际、现场条件和投资金额综合考虑。 3.2 雨水过滤 进行雨水的集蓄，集流面应选择合适的材料，此外，因久旱逢雨或雨季之初的雨水中含有较多的大气污染物，应尽量避免集蓄。雨水的水质直接受大气的影响。一般雨水经输水管汇集后需经过过滤池进行处理。雨水过滤池多用砖石砌成，100号水泥砂浆抹面，池内分成3个格区，每个格区内填不同粒径滤料：第1格区投放1～8　mm的粗砂和砾石；第2格区投放8～17　mm的砾石；第3格区投放15～20　mm的卵石。池底留有1排水孔，用于排泄池内沉积的污水、浑水[7]。 3.3 雨水储存 若雨水的集蓄中未对设施的容积进行合理的设计，则会产生不利的影响。如设计的溶积太小，会导致集蓄雨水的总量不能达到灌溉的需求，导致剩余雨水的流失；如设计的存储量过大，则可能因长期的贮存而导致水质的下降。贮存水的水窖材料不可选择橡胶、塑料等，因其透气性不好，易导致水质中的溶解氧含量降低、cod含量超标等，进而对作物的根系呼吸产生不利的影响；集雨池不可采取露天的方式，以防止水藻的大量滋生而堵塞灌水器[8]。为保证雨水的水质，水窖体积一般以40　m3为宜[7]。还可在窖体内壁贴附食用级材料，以对水质进行保护。 4 结语 浙江省的雨水条件充沛，设施农业发展较快，普及率较高，推行集雨灌溉的可行性高。此外，虽然设施农业中节水灌溉技术较为完善，但是由于目前普通大棚的集雨蓄存技术和雨水净化处理技术的研究较为缺乏，收集的雨水只能作为备用水源。雨水集蓄结合节水灌溉技术的大力推广，可推动农业的科学用水。浙江省需注重农业的可持续发展，搞好环境整治，保证雨水的洁净。总之，应重视对普通大棚集雨技术的研究和推广，减轻农业用水压力，减少能源与可用水的消耗量[9]。 设施农业论文:设施农业发展对策研究 摘要： 发展设施农业是加快转变农业增长方式，促进传统农业向现代农业转型升级的重要举措。通过对漳平市发展设施农业的内部环境进行综合分析，客观评价了设施农业发展的优势、劣势、机遇和挑战，从而提出了该市发展设施农业的方向定位在“高效、规模、特色、生态、观光”的应对措施。 关键词： 设施；农业；发展；对策 设施农业是指充分利用现代技术手段和工业化生产方式，充分挖掘土壤、气候和生物潜能，为农业生产提供可控的适宜生长环境，确保在有限的土地上获得较高产量、品质和效益的一种高效农业。它具有高科技含量、高投入、高产出、高效益、易于集约化生产等特点，是知识与技术高度密集的产业，是现代农业的重要标志。2013年以来，福建省把发展设施农业作为现代农业发展和新农村建设的重要内容，明确了22个农产品主产区，漳平市就是其中之一，并出台了一系列优惠扶持政策。现就漳平市发展设施农业进行综合分析，客观评价其优势、劣势、机遇和挑战，并提出对策建议，供大家参考。 1漳平市发展设施农业优劣势分析 1.1优势分析 1.1.1区位优势 漳平位于福建省西南部，九龙江北溪上游，国土面积2975km2，人口28.4万。年平均积温6281.1℃，年日照时数1801.6h，无霜期310d，属南亚热带与中亚热带过渡区，具多种区域性小气候，优越的地理位置适合发展设施农业。漳平是闽南金三角的“后大门”，鹰厦铁路贯穿其中，莆永高速和漳永高速建成通车，南三龙快速铁路于2013年动工建设，项目全部建成后，漳平将成为融入闽南、延伸珠三角、拓展西部的重要战略要地和区域性交通枢纽，便捷的交通为设施农业发展提供了有利条件。 1.1.2经济优势 漳平经济社会各项事业持续保持良好发展态势，其中2014年GDP实现172亿元，较上年增长10.8%，财政总收入10.4亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为24961元、12259元，分别增长9.6%、10.3%；年末城乡居民人民币储蓄存款余额达51.2亿元，各项存款达88.8亿元，这为漳平加快设施农业发展奠定了坚实的经济基础。同时，上级对“三农”支持力度不断加大，据统计，2014年各级财政对漳平涉农投入达6.9亿元，其中省和龙岩市投入5.2亿元，这也为漳平加快设施农业发展提供了强大的财力支持。 1.1.3生态优势 漳平境内生态资源丰富，森林覆盖率达79.4%，拥有天台国家森林公园、国家4A级九鹏溪风景区等众多名山秀水，国家级南洋湿地公园于2014年获国家林业局批准开展试点工作，是全国休闲农业与乡村旅游示范县、福建十大空中最美家园、闽西首个省级生态市、省级“生态农业试点县”，分别有11个乡、3个镇获得国家级、省级生态乡镇命名，43个行政村获得省级生态村命名，良好的生态拓宽了设施农业发展渠道。 1.1.4科技优势 漳平通过落实、实施《关于大力发展设施农业加快推进农业现代化的实施意见》《基层农技推广体系改革与建设示范项目》《新型职业农民培训办法》等，大力推广以螨治螨、秸秆就地转化增值等“五新”技术，有力带动了设施农业加快发展。截至目前，漳平在台湾农民创业园挂牌成立全国首个新型职业农民培训中心，授牌12个实训基地；在农林大学接受新型职业农民培训者达1256人；拥有市乡两级农业专业农技人员165名、种植大户100户，成为国家级可持续发展试验区、中国县域科学发展试点县。同时，漳平在赤水镇、桂林街道建成工厂化育秧大棚，永福镇后盂村、龙车村建成农业科技示范园和现代农业蔬菜产业集约化育苗基地，和平镇东坑村建成百亩早春蔬菜标准化生产示范园，南洋镇暖州村、北寮村建成百亩智能温室大棚蔬菜标准化生产示范区和千亩漳平水仙茶综合生产标准化示范生态茶园，这些基地为设施农业新品种和新技术的引进、试验、示范、推广提供了技术和人才支撑。 1.1.5产业优势 漳平“花茶菜”三大优势农业产业发展迅猛，先后获得“中国花木之乡”“中国杜鹃花之乡”“中国名茶之乡”“全国重点产茶县”及全国蔬菜生产大县等名片近10张。近年来，通过产业转型升级，农业组织化、规模化、产业化水平进一步提升。2014年，漳平市花卉种植面积3133hm2，实现产值15.7亿元；茶叶种植面积7133hm2，产量1.1万t，实现产值22亿元；无公害蔬菜种植面积3000hm2，实现产值2.3亿元；实现农业总产值40亿元，增长4.3%，占GDP比重达23.3%；漳平市共有家庭农场1006家、专业合作社253家，培育省级、龙岩市级农业龙头企业18家。 1.1.6品牌优势 漳平通过实施品牌带动战略，成功创建了一批国家级、省级农业品牌，有力提升了农产品市场竞争力。截至目前，漳平相继获得“全国绿色食品原料（茶叶）基地标准化县”“省蔬菜标准园创建示范县”等称号；农业部无公害农产品获证企业3家，认证产品15个，获得有机食品认证企业1家、绿色食品认证企业7家、农产品地理标志产品2个。 1.2劣势分析 1.2.1耕地资源不足 漳平市地处山区，拥有“九山半水半分田”地貌，山多地少，耕地面积仅1.24万hm2，人均耕地面积仅433m2，且耕地分散，难以形成连片规模。再加上目前个体经济仍占主导地位，土地经营权流转难度大，难以形成规模经济效益，无法满足外地市场调运需求。 1.2.2劳动力成本较高 随着农村劳动力在非农领域就业的发展，非农领域工资报酬已成为农村劳动力的一般价格，成为设施农业发展不可忽视的主要成本。随着非农就业工资持续上涨，农业生产成本将大幅增加，农业盈利将大幅减少甚至亏本。 1.2.3农民职业化程度较低 漳平现有农村实用人才仅2000多名，分别占漳平市农业人口和漳平市农村劳动力总数的0.36%和0.64%，与全国0.6%、1.2%相比，差距较大，各类具有专门技艺的职业化农民群体尚未形成。同时，漳平年轻农村劳动力与各地情况一样，更愿意到非农领域就业，导致农业从业人员逐年减少且呈老龄化。截至目前，漳平共有农业人口22.5万人，其中真正从事农业生产的仅5.17万人，50岁以上人员占57.2%，断层现象十分明显。 1.2.4设施农业推广难度较大 漳平拥有设施农业面积104hm2，其中钢架大棚栽培面积37.3hm2、智能温控大棚面积9.2hm2，分别仅占漳平市设施农业面积的35.9%、8.8%，占漳平市耕地面积的0.3%、0.07%，设施农业基础仍较薄弱。而当前简易大棚造价需7元/m2，标准钢架大棚造价需60元/m2，普通连栋大棚造价需40元/m2，发展设施农业成本较高，仅靠农民自筹资金很难达到较高水平。同时，漳平农业加工企业数量少、规模小、档次低的特征十分突出，现有农业加工企业仅18家，其中规模以上仅3家，原料加工型企业仅2家，分别占总数的37.5%、11.1%。再加上农技专家少，获得高级职称的仅11人，且大部分临近退休年龄，导致基层农技服务方式单一，农产品附加值、市场竞争力较低，无法满足设施农业发展需求。 2漳平市发展设施农业的机遇与挑战 2.1机遇分析 2.1.1政策机遇 一是资金扶持。2013-2015年，省里每年安排设施农业建设项目专项资金3.5亿元，采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设。龙岩市也出台了相关配套补助优惠政策，各级财政投入设施农业资金力度均比以往大。二是信贷支持。省、龙岩市都出台了支持村镇银行组建和发展的指导意见，制定了农户生产性贷款担保风险补偿政策，为设施农业发展提供了信贷支持。三是加快土地流转。省、龙岩市制定下发了《关于进一步加强农村土地承包管理的意见的通知》《2008年大田农作物生产十条措施》等政策，要求各级政府安排一定专项资金用于扶持建立耕地流转示范片所需的农村基础设施建设，极大降低了土地流入方的生产经营成本。四是加强农业保险。省、龙岩市均出台了现代农业、高效农业的保险政策，将规模化、设施化生产的特色农产品纳入政策性保险范围。支持有农业保险资质的保险公司参与开展设施蔬菜政策性保险工作，并对参保的设施蔬菜，省、市、县各级财政均给予保费补贴，为设施农业发展提供了安全保障。 2.1.2社会机遇 一是消费需求。随着生活水平的提高，人民群众对营养、安全的农产品需求不断加大，设施农业产品的产量、质量和时效，满足了消费者多元化、多层次的需要，这为设施农业提供了发展空间。二是增收需求。受全球金融危机的影响及产业和资本的转移，设施农业成为广大群众创业就业、促进增收的重要渠道。据漳平2014年典型调查，设施种植每667m2纯收入达到5500元，是水稻的6倍多。其中，设施蔬菜每667m2年纯收入6240元，比常规种植净增4000多元；设施花卉苗木每667m2年纯收入15500元，比常规栽培净增6000多元。许多企业家、科研院所的科研人员带着资金、项目寻找设施农业投资场所，部分城市下岗失业人员、返乡创业的农民工及回乡创业的大学生，也把投资设施农业作为就业创业的选择。 2.1.3产业机遇 设施农业是对传统农业的革命，是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志之一。近年来，为加快传统农业向现代农业转变，我国不断加大设施农业研究的力度和推广应用，科技含量水平大幅度提高，已发展成为世界设施栽培面积最大的国家，为产业加快发展带来了重大机遇。 2.2风险分析 2.2.1市场风险 漳平市设施农业虽有一定的规模，但基本以农户小面积分散经营为主，对市场的认知度不高，造成收益不稳定，抗风险能力不强。设施农业专业化组织作用相对薄弱，大多数专业协会管理分散、主体地位不明确，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。多数产品在省内外、国内外没有形成知名度，80%以上的产品在本地市场销售，制约着设施农业的进一步发展。 2.2.2技术风险 设施农业对温湿度的控制、病虫害的防治、投入品的选择等都有较高的要求，而目前漳平33.1%的温室还是竹木结构的日光温室，温室起架低、跨度小，采光和保温效能较差，且室内空气湿度大，不利于病虫害防治，影响了栽培作物的品质。再加上专业技术人员十分缺乏，还无法完全解决生产过程中遇到的问题，这已成为设施农业发展的最大风险。 2.2.3经营风险 设施农业属高投入产业，需要实行项目化建设、企业化管理、产业化经营，否则很难实现盈利。而当前漳平经营设施农业多以农户为主，专业化程度较低，种植品种多而杂，影响了整体效益的发挥。即使是大资本投入建设的设施农业项目，也尚处在起步阶段，生产、管理、销售等各个环节都比较粗放，缺乏强有力的市场竞争力和抵御市场风险的能力。 2.2.4自然风险 虽然设施农业能有效控制农作物生长的环境，在一定程度上能减少自然灾害造成的损失，但一些剧烈的自然灾害如台风、洪涝、冰雹等对设施农业造成的损失相当巨大，甚至是灭顶之灾，这也一定程度影响了设施农业的发展。 3漳平市发展设施农业的对策建议 漳平市设施农业发展方向应定位在“高效、规模、特色、生态、观光”上。 3.1完善规划，优化结构 一是围绕区位优势完善规划。按照省有关设施农业发展要求，加快对接龙岩市农业产业化“亿元企业计划”，并根据各乡（镇、街道）、村的区域特点，进一步修订完善漳平市设施农业发展规划，做到“四定”“三明确”。即定点、定位、定质量、定进度；明确重点产业，明确重点发展区域，明确实施主体，促进产业加快转型升级。二是围绕资源优势完善规划。依托各乡（镇、街道）资源优势，进一步修订完善农业产业专项规划，大力发展“花、茶、菜”三大特色农业产业，持续打造好新农村经济发展三条长廊，即城郊现代农业示范长廊，以和平、西园为核心，主要发展蔬菜、生态种养殖等产业；南部闽台农业合作示范长廊，以永福镇为核心，主要发展高山茶、高山反季节蔬菜、花卉、台湾良种花木等产业；北部休闲观光农业长廊，以南洋、双洋为核心，主要发展观光茶园、烤烟、优质稻等产业，并开发采摘园、观赏农趣园等功能，促进传统农业与现代都市休闲生活功能有机融合。三是围绕品牌优势完善规划。大力实施品牌带动战略，依托“漳平水仙”“厚德萝卜”“西园苦瓜”等知名品牌，规划布局一批项目，将品牌文化有机运用到项目建设中，放大品牌效应。同时，加大漳平现有农业品牌宣传推介力度，广泛开展农业龙头企业、农产品品牌申报认证工作，及时兑现奖励措施，打造更多农业知名企业、著名品牌、驰名商标，不断增强农产品市场竞争力和影响力。 3.2扩大招商，增强后劲 一是对外招商。按照龙岩市“项目会战年”工作部署，紧紧围绕区域资源禀赋和区位条件特点，坚持面向台湾等农业发达地区招商，争取引进一批投资规模大、产品科技含量高的项目（企业）。重点依托即将到来的交通后发优势，加快海西（漳平）农产品加工区建设步伐，鼓励引导鑫贤、龙泰安等农产品加工龙头企业加强与国内外大公司对接，通过注资、控股、参股、收购等方式，推动企业做大做强，打造闽西最大农副产品集中加工区。加快推进越丰冷链物流等项目建设，并建立农产品开发中心、交易中心，吸引更多项目落户漳平。二是对内推广。制定出台设施农业投资发展指导性政策，加大宣传推广力度，鼓励引导社会各界有识之士、旅外乡贤投资设施农业，与当地农户建立形式多样的联合与合作，共同推进设施农业发展。大力加强典型培育，持续抓好南洋暖洲闽台高优农业示范基地、和平东坑现代农业示范基地等示范项目建设，争取尽早发挥效益，以典型的力量激发漳平市群众参与投资设施农业的热情。 3.3促进流转，扩大规模 一是土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，进一步完善农村土地承包经营权流转办法，建立健全土地流转机制，加大土地流转力度，推动农村土地向专业大户、农业龙头企业流转，提高土地集约化经营水平。根据不同地域气候特点，选择优势明显、潜力巨大的主导品种，统一规划，连片建设，实现规模化生产，提高经济效益。二是农村剩余劳动力转移。制定完善农民梯度转移、分类转移等各项规划，进一步落实“七进园区”措施，实施低保户在园区务工可继续享受低保待遇等促进用工政策，加快农民集聚集中。积极引导农民发展加工、贮藏、保鲜、运销等业务，实现产销一条龙、贸工农一体化，为广大农民就业创业开辟更广阔的空间。以漳平和阿里巴巴农村淘宝项目合作签约为契机，持续运作好县级阿里巴巴农村淘宝运营中心，继续举办“淘宝创业”培训班，推动更多农产品上网销售。 3.4健全机制，夯实基础 一是健全扶持政策。进一步落实良种补贴、农机购置补贴、高标准农田建设补贴等扶持政策，创新出台民营经济、电子商务、“互联网＋”等优惠政策，努力为设施农业发展保驾护航。二是加大资金投入。认真梳理整合各级支农惠农政策，加强向上沟通联系，争取更多项目资金支持。统筹山垅田、撂荒地整合改造，扶贫、新农村建设等涉农资金分配，集中资源要素全力推进农村基础设施建设，重点加快农村饮水安全工程、防洪堤工程、小型农田水利等项目建设，切实发挥财政资金杠杆作用。创新推广茶树、林权证抵押贷款等措施，加大设施农业信贷投放力度，鼓励引导民间资本融合，多元资金参与设施农业建设，帮助农民解决资金不足困难。 3.5育好队伍，加强保障 一是壮大农技队伍。探索实行基层农技推广队伍进修轮训制度，鼓励支持基层农技人员进行学历提高培训，培育一批本土农业技术人才。落实“引才引智”政策，坚持每年招聘一批农业技术专业高校毕业生，为设施农业发展提供人才支撑。采取请进来、走出去方式，加强与上级农业部门、高等院校、科研机构交流合作，共同开展联合科研攻关，加快设施农业科技成果引进，促进新技术的推广应用。二是壮大职业农民队伍。实施系统化农业职业技能培训，通过举办专项科技培训班、送科技下乡和科技入户等活动，培育一批农村实用人才和新型职业农民。培育打造一批设施农业专业大户、科技示范户和产销经纪人，鼓励引导其加强市场对接，解决农产品难卖难买问题。三是壮大农业专业合作队伍。强化政府引导作用，扶持培育一批花卉、茶叶、水果、蔬菜等农业专业合作组织、家庭农场、休闲农庄，加强专业组织规范化、标准化、信息化建设，引导专业合作组织积极承担更多社会化服务功能，发挥典型示范作用，带动更多农民投身于设施农业发展。 作者：张保民 单位：漳平市农业技术推广站 设施农业论文:国内设施农业发展浅谈 摘要 随着经济社会的发展，我国在农业和工业方面均有很大进步，尤其是在农业方面，我国正逐渐采用更加科学的设施农业技术。 关键词 设施农业；害虫防治；发展 经济水平的不断发展和科技水平的不断提高，促进了农业的进一步发展。在农业发展水平不断提高的过程中，设施农业逐渐进入人们的视野，并被广泛应用。 1设施农业发展进程 随着工业化和城市化的逐步推进，用于耕种的土地面积在不断减少。民以食为天，农业事关国家发展的根本，是我国的基础产业，我国作为一个人口大国，对土地的生产效率提出了更高要求，而设施农业作为提高农业产出效益的有效手段，其应用也越来越广泛。过去，由于生产力水平和生产技术比较落后，农业受环境和季节的影响较大，但是随着设施农业的不断发展，这种情况已经有了较大的改观，通过在农业生产中利用各种农业设施，为农作物的生活营造更适宜完善的环境，使其受外在环境影响的因素减少，从而提高农作物的产量和经济效益[1]。我国设施农业的发展具有一定的历史，从20世纪中期开始，经过半个多世纪的发展，到现在已经是初具规模。例如，之前我国在农作物配置方面广泛采用保地技术，即在土地表面上覆盖一层塑料薄膜，这种技术能对一些株茎较矮的农作物提供足够的温度，但是这种技术并不适用于一些株茎较高的农作物，在此基础上，催生了塑料大棚技术，这种技术有效地保障了株茎较高的农作物的生长；但就农作物生长所需的温度环境来说，农作物在温度较低的情况下生长速度会放缓或者不再生长，因此温室栽培技术又应运而生，这样不仅解决高度问题也解决了农作物生长所需的温度问题。随着生产力水平的不断提升，这种设施农业已经逐步溶入了农民的生产生活中，如今这种农业已经成为了一种具有整体规模，完善技术和逐渐发展的科技方面的技术的发展趋势[2]。此外，设施农业技术的应用已经不局限应用于普通的蔬菜瓜果等的农作物产品的培植，还不断应用于农业生产的方方面面，如畜牧和水产方面的养殖等，这对我国农业的规模化、集约化、科学化发展都起到了很大的助推作用。 2设施农业在我国农业发展中的具体应用 新中国成立以后，我国在农业发展中采取了很多新方法、新技术，农作物产量也有了很大进步。在这些新方法、新技术中，设施农业作为一种新型农业发展方式，对农业发展的贡献越来越大。设施农业在人们生产生活的各个领域都有不同程度的影响[3]。例如，冬天建设大棚可以最大限度地降低外部环境对蔬菜生长的影响。随着经济水平的提高，我国人民的生活水平也在提高，对花卉的要求也不断提高，而在温室中培育花卉也使人们的需求不再受到季节的限制；在水果种植方面，冬天也能吃到夏天才能吃到的水果蔬菜，再也不用受地区和季节的限制了这些生产生活中的变化表明我国的农业产业技术在水平和产量品质上都上升到了一个比较高的水平，而这些成果要归结于设施农业的发展。我国在农业方面的发展是有其内在要求的，因为我国是世界第一人口大国，新中国成立的时候我国最迫切需要解决的问题就是人民的吃饭问题，袁隆平教授研究的杂交水稻技术在一定程度上缓解了这个问题，直到20世纪90年代，我国的温饱问题才基本解决。因此，在我国大力发展和实施设施农业对经济发展和解决“三农”问题都有重大意义[4]。在农业发展水平比较高的西方国家，设施农业是广泛应用的方式之一，且在推动经济发展尤其是现代农业发展的道路上确实起到了非常重要的作用，对提高人民收入、改善粗放式的农业经营模式都有很大的成效。抛开设施农业的经济价值和战略意义，单从对农作物生产方面来说，设施农业具有许多传统农业不具备的优点，如可以提高农作物的产量和质量，降低农作物的生产成本，增加农业经济效益。设施农业是一种全面的、综合性的农业发展模式，它涉及到许多方面的技术问题，包括环境生物、地质、市场销售和品种发展等。设施农业通过与其他技术的结合来提升它的技术水平。另外，设施农业将所有的土地资源和工作人员等可以利用的技术全部结合在一起，形成了具有多种特性的集合产业。这种农业采取管理模式和器械的运作，结合不断完善的科学的管理方式，使设施农业这项农业技术不但可以增加农业产率还可以改变产业结构，提升广大人民群众的效益，在实施的过程中完全充分利用了可以应用的环境因素，在这个方面上形成了综合的经济模式。 3设施农业的发展前景 作为现代农业发展趋势，设施农业在农业发展的过程中扮演着十分重要的角色，与其他农业形式相比，有着较为广阔的发展前景，对于设施农业发展前景的探讨，能够帮助我们立足于设施农业发展的实际，着眼于设施农业发展的前景，实现科学的发展规划，促进设施农业的健康发展。 3.1设施的标准化 从设施农业的发展情况来看，设施农业在发展的过程中，越来越多的与气候、农业发展规律以及农作物种植特点结合起来，这种特点的出现，使在某一区域内的某一种农作的种植，形成一种固定的模式，实现了农业设施的标准化。 3.2设施农业的自动化与智能化趋势 随着网络技术与计算机技术的不断深入发展，其与农业结合的技术条件已经成熟。设施农业的本质在于对农作物生长环境的有效控制，而计算机与网络技术的加入，能够大大提升设施农业的调节精度，使设施农业所营造的环境最大程度地满足农作物生长的要求，促进农业的现代化，实现农业的健康快速发展。 4结语 在目前的发展过程中采取设施农业是对社会进步的最好的实施。它可以实现农业的智能化，管理化，使作物的生产可以不受环境和温度的影响。此外，在各种不利的因素发生的同时，也要对农业生产进行有效的控制。因此只有合理的农业技术，才可以使我国的农业快速发展。 作者：李培胜 单位：河南省洛阳市植物保护植物检疫站 设施农业论文:农业生产经营视阈下水利设施论文 一、农业生产经营体制的创新 农业生产经营体制创新的要旨是将其融入统一的市场经济体系之中，而其前提是发展适度规模经营，整合分散经营的土地，实现与农村基础设施、公共服务和农产品市场的对接。2013年中央1号文件提出，“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”从未来的发展趋势上看，通过土地流转的方法实现耕地的适度规模经营，是农业产业化经营的基本形式，它有利于提高农业生产的效率，同时还可以实现确保国家粮食安全，促进城镇化进程。但创新农业生产经营体制对农村基础设施的建设机制有较大的影响，需要创新农田水利设施建设和运营机制。 二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响 （一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高 创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。 （二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用 以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。 （三）降低了农田灌溉成本 创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。 三、农田水利设施建设机制的创新 （一）加快农田水利交易的市场化改造 伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。 （二）引导社会资本参与农田水利设施建设 在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。 （三）建设适合规模农业生产的农田水利设施系统 农田水利与其他基础设施不同，由于水权无法在经营者之间实现清晰的分割，导致经济外部性产生。创新了农业生产经营机制以后，可以通过土地流转的方式，实现土地的适度集中，与细碎的家庭承包土地制相比，在一定程度上降低农田灌溉成本。土地适度集中方式下的农业规模生产对农田水利设施要求不同，它要求对农田灌溉水利系统进行重新规划，使其适合农业生产的需求；而从另一方面讲，完善的农田水利也有利于促进土地的流转，实现适度规模经营生产，从某种程度上讲，建设农田水利设施系统是创新农业生产经营机制的前提。为适合规模农业生产发展的需要，政府可以通过农田水利设施系统的改造，如建设直接通往经营者承包土地的渠道，或布置适合土地规模经营的灌溉水网，降低农业经营者的灌溉成本；而在土地承包范围内，经营者可以根据农业生产的需要，设计与建设灌溉沟渠，提高农田灌溉效率，确保农业生产。 作者：鲍春生 单位：南阳师范学院 设施农业论文:地方设施农业发展的思路和建议 一、设施农业建设和生产中存在的问题 （一）品牌效应、规模效益不突出 在已建成的设施农业园区中面积相对较小，区域化布局未形成，没有形成有影响力的品牌带动，发展方向不明朗。 （二）技术服务机构的公共服务能力差 掌握设施农业栽培技术的农技人员不足，用于设施农业的公共服务经费较低，交通工具缺乏影响了设施农业的技术服务和新品种、新技术、新模式的引入和消化。 （三）引领设施农业发展的产销龙头企业不健全 乌拉特前旗现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度低，带动能力弱，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，市场相对分散、信息传递不畅、合作经济组织和经纪人的作用发挥不明显，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展。 二、发展设施农业的几点建议 （一）健全机制，狠抓落实 有关苏木镇、农牧场在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进领导小组，建立长效的宣传工作机制，宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从本地实际出发，适合农业发展和促进农牧民增收的重要渠道。 （二）加大招商引资力度，借助外力促发展 把招商引资作为设施农业发展的重要举措，以优惠政策招商。继续执行已出台的优惠政策，吸引外地客商来乌拉特前旗投资。加大宣传推介力度。充分利用旗委、旗政府门户网站、电视、广播、报纸等媒介招商信息，搭建供需信息平台。以活动促招商。适时组织开展农业招商活动，加大招商引资力度，借助外地资金推动乌拉特前旗设施农业发展。 （三）广泛宣传动员，引导农民观念转变发展 设施农业能否取得成效,取决于农民思想观念的转变和主体作用的发挥。要用灵活方式引导农牧民观念转变。要采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等多种方式,广泛宣传设施农业的优点和好处,用身边的事例启发、引导群众，要从资金、技术上等多方面支持农民，激发农民的参与热情,调动群众的主动性、能动性和积极性,使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。 （四）做好促新强旧工作 在落实好新任务的同时，要对现有的温室小区，增加投入，提升服务水平，抓好小区的棚室改造、品种选择、茬口安排、栽培管理、市场销售等重点环节，使小区蔬菜经济效益最大化，从而为新温室发展增强动力。 （五）加大投入力度，引入多元化投资机制 设施农业是一项高投入、高产出的产业,建立以政府投入为导向,农民筹资和信贷投入为主体,社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制。 （六）树立品牌意识,促进设施农业规模化发展 品牌是进入市场的通行证，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时,首先要充分发挥绿色优势,增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重,不断丰富产品种类,满足不同层次消费群体的生活需要,增加设施农业中蔬菜产品价值。其次要积极推广无公害栽培技术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量抢占市场。再次要着力培养龙头企业。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户,发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业,建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织模式。 （七）加强设施农业技术人才培养 要重点组织农业服务部门技术人员，充分调动农业科技人员的积极性、主动性和创造性，加强技术培训和指导，搞好先进技术的推广应用，加大从业人员技术培训力度。培养一批掌握先进技术的专业技术骨干，然后通过集中培训、现场指导等多种形式，对种植户进行培训和技术指导。 （八）构建市场供需网络，加快产业化经营步伐 高度重视中介组织和经纪人队伍建设,真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设,搞好市场信息服务,组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式,促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产、销售更具有稳定性,减少产品产销的盲目性。 （九）进一步加强组织领导，推动设施农业稳步发展 设施农业建设涉及面广、范围大,是一个复杂的系统工程,各苏木镇、农牧场要进一步完善设施农业建设工作领导小组,指定专人专门负责具体工作落实。搞好协调服务,保证设施农业建设有序发展。抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设,抓好技术服务,加大对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、病虫冻害防治等专业技术培训力度,提高设施农业生产水平，推动设施农业在我旗进一步发展，真正做到把好事办实，实事办好，促进农业增产增效，农牧民增收。 作者：武永胜 王改凤 单位：乌拉特前旗蔬菜管理站 乌拉特前旗农牧业局 设施农业论文:农业发展中的农业设施 一、农业设施发展意义 设施农业的发展还能够影响农业病虫害，有效降低农业病虫害威胁以及不利影响，从而减少使用农药的次数，建立无公害农业。农业的设施化建设过程其实就是农业的标准化建设过程，在现代化农业生产的各个环节中能够使用多种先进手段，在培育、施肥以及耕作上采用集约化、程式化、标准化生产经营模式，精准用肥、减少污染。设施农业能够对环境进行有效的调控，有效增加农产品质量以及产量，有效保证其供应的连续性以及产品的鲜活性。设施农业不但对于农业发展的效率有所促进，同时能够不断的改善食物的安全性，是对民生的改善，是对社会和谐发展的促进。 二、发展设施农业存在的主要问题 农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数，而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营，在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高，阻碍了设施农业的发展。目前，农业发展的人力资本相对匮乏，农民教育水平相对较低。 三、设施农业发展的技术保证 1、对农业的政策体系进行进一步的创新，设施农业的发展特征为多元化、多层次、多渠道体质，主要以政府扶持为导向，同时社会投入以及自我累积为辅助的发展投入体质。对于设施农业的发展，金融保险的应用时良好的平台建设的基础，通过农业运用上保险金融的投入，通过对递延担保限制的放宽，建立起风险基金，以此解决农业建设的金融问题。通过保险政策补贴，用以吸引资金流向，保证农业资金的保障，保险是保证农业不受风险冲击、影响的重要保障，能够使得农业发展的可持续性、稳定性。 2、调整农业方式、结构，保证经济效益 （1）农业结构主要的发展方向为，高效温室以及节能温室的引进，优良品种的培育，实现农业设施工程建设的优质工程，通过引进国际优良品种，尤其是适应社会发展需求的品种，应当加大其性状培育；扩大蔬菜种植中设施农业的发展规模，提高农产品的生产力。在保温设施中，对厚墙体以及保温新能良好的半地下结构进行推广，另外在灌溉技术上实行新型的节水滴灌等方式；建立起优质蔬菜品牌，加快无公害农业建设。 （2）调整品种结构，实现良种引进、示范、推广新突破种子是农业进步中最具科技含量和市场竞争力的重要因素。一个优种，可以形成一个产业，打开一片市场，加快设施农业品种的更新换代，是抢市场、推动设施农业新发展的关键。 （3）种植方式的调整，结合现代的设施农业以及良种良法方式，并比较其发展速度，可以发现，目前的耕作制度以及种植方式在创新上严重不足，且发展速度无法适应越来越高的现代化农业发展。农民不具有先进的农业思想以及理念，在技术掌握上也都沿袭了传统的方法，播种时间集中，且上市时间集中，因此农业市场中的供需关系就会严重失衡，因此产生矛盾。而设施农业的发展中，充分利用了多种类农产品特征，重视灵活的种植方式以及杂交培育技术，并通过多种技术优化组合，配套应用，以适应不断增加的市场需要，提高农业产值和经济效益。针对同一种品种，可以通过覆盖地膜以及露地栽培和大棚温室种植的方式在相同地区进行分批次播种的方式，可以在不同的时间进行收获，分批量上市能够调整市场供需要求，缓解供需矛盾，从而加大经济效益。另外，一些老的棚室在种植上能够推行一年多茬，并配合各种蔬菜植被对棚室土壤结构进行调整。而对于新建的棚室可以相对的减少种植量，上茬种植番茄，下茬则种菜花或者是大头菜。通过对设施农业的宣传培训，提高农民对设施农业经济效益的认识，加大设施农业发展投入，为其推广和规模化生产打下坚实的基础。 3、特色农业建设推动特色设施农业发展观光型农业的发展是目前新型农业发展的重要方向之一，是目前发展中具有独特风格的发展方向，诸如农家乐、渔家乐等旅游形式活动的开展都会吸引游客的眼球，使得旅游观光型农业成为新的交叉产业亮点。另外依托自然资源优势，一些地区可以在农业示范园上加大旅游投入，在此基础上，宣传优质、特殊、闻名、新鲜的蔬菜、食用菌以及花卉和水产等。 作者：曹金科 单位：黑龙江肇东市东发农业技术服务推广中心 设施农业论文:设施农业技术应用效果分析 1设施农业技术的概述与应用 在现代设施农业中，其技术主要有耕整地技术、卷帘技术、滴灌施肥技术以及病虫害防治技术。对于设施农业的生产与发展来说，上述四项技术是应用比较多的技术。 首先，耕整地技术主要是以旋耕整地为主，它是靠发动机推动旋耕部件的旋转来作业的，在耕作的过程中，可以通过对耕作深度与进度进行有效控制，而且可以随意来调整手把的位置，这样就有利于温室边角上的作业。 其次，卷帘技术的功效主要是体现在草帘与保温被的卷铺上。鉴于行走的方式不一样，可以把卷帘机械分成固定式和自走式。其中的工作原理主要是通过减速机来达到卷拉覆盖帘的目的。 再次，对于滴灌施肥技术来说，它主要包括施肥、过滤、滴灌管、供水泵等。而滴灌施肥中的输水管涉及到三个部分，即主管、支管和毛管。当然用途不同，输水管的材质也不尽相同。主管和支管主要采用的是PE管，而毛管则适宜采用压力相对比较低的滴灌管。只有在特定材质的管道中，才能发挥出各自的优势。 最后，病虫害的防治技术主要是用来保护设施农业的健康发展。在温室中，应用比较多的是臭氧防治机，它是以温室内的空气为原料，利用高压放电的技术手段，来达到杀死温室内各种病菌的目的。对于臭氧来说，它有一定的还原功效，杀菌过后，臭氧会还原成氧气，而在此过程中，不会产生任何污染。 2设施农业技术推广应用的成效 通过对设施农业技术推广的不断实践，我国设施农业在设施技术的使用上取得了较快的发展，同时，也取得了一定的成就。 第一，设施农业技术的推广中，设施栽培农业取得了相当大的成就。数据统计显示，在我国大中城市中，设施栽培农业的生产面积超出了当地菜田面积的10%以上，甚至有的地方还达到30%以上。由此看出，我国设施农业的分布在不断扩大。 第二，通过对设施农业技术的有效推广，我国设施农业的发展水平得到了显著提高。在先进设施农业技术的应用中，我国节能日光温室也随之得到进一步的发展。同时，在设施结构不断完善的同时，设施内的生长环境也得到了很好地优化。第三，对于设施农业来说，它已逐渐成为现代都市农业的首要选择目标。比如，北京的朝来农艺园、上海的孙桥园艺试验场等，这些项目都是把现代的温室园艺和现代旅游业结合起来，成为设施农业技术一种新的应用，实现一举多得的效果。 3结语 现阶段，我国正处于设施农业发展的黄金时期，各种园艺业和种植业都潜在着巨大的发展优势，对农业发展结构的调整和实现农民的增收有着不可估量的作用。所以，必须要重视设施农业的发展，加大设施农业技术的推广与应用。当然，在此过程中，不能墨守成规，应该坚持与时俱进，开拓创新，不断探索出适应新型设施农业发展的道路。只有大胆地创新，把握市场的运行规律与特点，适时抓住机遇，才能促进现代设施农业又好又快的发展。 本文作者：丁佳平 单位：伊通满族自治县农业技术推广总站 设施农业论文:设施农业开展途径研究 本文作者：阿生祥 单位：青海省西宁市湟源县水务局水电设计公司 1设施农业及其主要特征 设施农业不是一个新名词。早在100多年前，英国、荷兰等欧洲国家已出现玻璃温室应用于农业生产，但大规模的现代化设施农业是近年来随着农业环境工程技术的突破而迅速发展起来的。与发达国家相比，我国的设施农业起步较晚，上世纪70年代末开始在一些大城市郊区兴建规模化养殖场，80年代初开始进行以地膜覆盖、塑料拱棚和日光温室为主体的设施化栽培。对设施农业的概念，说法不一。综合各种观点，我把它归纳为以下一段话：设施农业就是综合应用工程装备技术、生物技术、信息技术、环境技术和气象技术，按照动植物微生物生长发育机理、产品储藏保鲜的要求，提供可控的、最佳的温度、湿度、光照、水、肥等环境条件，进行动植物微生物生产的现代农业生产方式。从种类上分，设施农业包括设施园艺和设施养殖两大类，设施养殖主要有水产养殖和畜禽养殖。无论是哪一类，无论是简易的塑料大棚，还是智能化的工厂化生产，都是利用人工设施，调节光、温、水、土、肥、气等要素，优化动植物生长、发育、储存环境，实现平面、立体、空间利用，放大乘数效应，提高单位面积产出率，获得最佳效益。 2我县设施农业现状 全县现有日光温室2186座，温室规格（26米～42米）*7.5米，其中巴燕乡上胡旦村（270栋）、波航乡胡思洞村（90栋）、和平乡和平村（88栋）比较集中，其余均比较分散，主要种植蔬菜、果品、花卉等。根据以上现状可看出：由于没有统一规划，温棚在各村试点中大部分都比较分散，没有形成规模种植的品种，也没有形成规模，不能带动区域经济的长足发展。 3我县设施农业的现状及存在的问题 3.1设施农业水利现状 近几年来随着设施农业（温棚）的快速发展，对拉动区域经济和农民群众勤劳致富奔小康的道路起到了积极的推动作用。但温棚水利部分的设施不配套，全县温棚用水根本无统一规划，其用水都是各村自行临时解决，无保证的可供水源，限制了温棚的快速发展和现有温棚应有效益的发挥。温室灌溉用水是就近从各村人畜饮水工程管网中引取或从附近河道中挑、驮运，由于温室灌溉用水量较大，使各村人畜饮水出现困难，尤其夏季温室需水量高，加之温室内无水利配套设施，温室灌溉用传统的大水漫灌方式，水资源供需矛盾突出，水量不足，温室灌溉用水只能靠附近河道用人挑、牲驮的方式来解决，浪费水资源，占用了大量的劳力，增加了劳动强度，延缓了温室发展的速度。 3.2水资源开发利用 我县河流属湟水水系，河流众多，境内有大小沟道86条，正常有水的河流25条，水源以降水补给为主。其余均为季节性山溪小沟，平时干涸，汛期山洪爆发时，沟水陡涨，山洪因含沙量大，雨过沟干，一般难以利用。全县水资源总量为3.1466亿立方米。其中自产水资源总量为1.5778亿立方米（包括地下水资源量5503万立方米），平均产水模数为10.46万m3/km2，人均占有水资源1183.8立方米，按耕地面积平均占有水资源量531立方米，低于全国平均水平，略高于黄河流域和湟水流域。全县实际水资源利用量只有6000万立方米，实际利用率为19%。其中：城镇居民生活用水120.4万立方米，农村居民生活用水152.8万立方米，牲畜饮水95.8万立方米，农业灌溉用水5498.3万立方米，工业用水149.2万立方米。另外，小水电利用贯流水1.892亿立方米。随着全县水资源的统一管理和上述各项水利水保工程基础设施的建设，已初步构成了比较合理的以农田灌溉和人畜饮水供水体系框架，为湟源经济发展，生态环境不断改善和人民生活水平进一步提高做出了积极贡献。 4设施农业水利发展面临的主要问题及有利条件 4.1存在的问题 近年来，虽然我县水利事业得到了突飞猛进的发展，但随着社会的进步和人们日益增长的生产生活需要以及自然客观规律的要求，目前仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1）全县设施农业（温棚）发展速度较快，由于部门间协作、协同较少，使温棚的水利配套设施起步较晚，无统一规划，各村温棚用水由各村临时解决，无法长期、稳定的保证供水。2）各村温棚用水因无专业部门的指导，无可靠的供水水源及供水管网系统，无法保证温室的四季灌溉问题。在水源无法保证的情况下，大部分农民只好让温室用水只好用畜驮、人挑或手扶拉运水的临时办法来灌溉农作物，不仅费工、费力，还占用许多劳力和增加了劳动强度。 4.2有利条件 我县设施农业（温棚）水利配套工作今后面临的任务还十分繁重和艰巨，需要进一步精心规划，加大项目建设力度，加快推进全县水利基础设施建设步伐。尽管问题很多、困难较大，但同时我们也面临着很多加快发展的良好机遇和有利条件： 1）从国家的大政策上来分析，随着国家对西部大开发战略的持续深入，将进一步加大对西部地区的投入力度，水利基础设施建设必将是被放到更加重要地位加以重视并优先安排的项目之一，只要我们抢抓机会，仍将会给我县的设施农业水利配套发展带来前所未有的历史性发展机遇，这将对全县水利基础设施建设十分有利； 2）各级政府及省、市业务部门对我县水务工作近年来所取得的成绩给予了充分肯定和极大关注，与此同时，也增加了对我县水利工程建设的投资信心，我们坚信上级在今后一段时间内的重视程度和项目支持力度将会不断加大，这将对我县水务工作的发展起到十分积极的作用。 3）随着近几年我县设施农业的大力发展，水资源供需矛盾突出，水利基础设施不完善问题突显，要求设施农业水利配套逐步完善是农业发展急需解决的问题，这也将为水利基础设施的发展带来机遇，水利设施的发展也对全县农业生产的发展起到积极的推动作用。 4）湟源县水务局组建成立以来，在各级政府和上级业务部门的大力支持下，经全体干部职工的共同努力，取得了一定成绩，积累了不少经验，这为我县水务事业的发展提供了可靠的组织保证。 5设施农业（温棚）发展情况 设施农业是一项集设施水平、栽培技术、养殖技术与管理模式于一体的综合新兴农业产业，设施农业的发展，将会推进整个农业现代化的进程，体现一个地区农业发展的水平，因此，设施农业的发展是农业现代化建设的重要内容和重要标志。设施农业能在局部范围改善或创造环境气象因素，在一定程度上摆脱气候对农业生产的不利影响，减轻热、冻、风、霜等气象灾害，提高抗风险能力，确保农业生产的稳定性；能较好地满足农作物对生态条件（光、热、水、肥等）的要求，使农作物有一个温馨的家，能够“吃饱喝足，住得舒服”，从而获得高产优质的农产品，得到比露地耕作高几倍的经济效益。因此，设施农业的发展是增强农业抗风险能力，促进农业增效农民增收的重要举措。同时随着城市化进程的不断加快，耕地面积逐年减少，单纯依靠发展规模经营来提高经济效益的发展模式受到了制约。因此，设施农业的发展是促进农业企业发展、实现农业可持续发展的重要途径。可以这样讲，设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是现代农业发展史上的一次革命，是由传统农业向现代化集约型农业转变的有效方式，是实现农业现代化的必由之路。我县随着农业的不断发展，发展农业经济特色，调整产业结构，大力发展日光温室、畜棚，形成产业化生产已初见成效，经过几年的努力，培育出了胡萝卜、马铃薯、青蒜苗等几个在国内市场有一定竞争力的特色农产品，形成一批具有本县区域特点、知名度高的产品品牌和产业带区，为构建我县合理的农产业产业布局，提高特色农业的整体水平和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进经济与环境协调发展奠定了基础。#p#分页标题#e# 6设施农业（温、畜棚）发展制约因素 随着日光温室、畜棚的发展，温室灌溉、畜棚牲畜饮水矛盾突现，水是农作物生长的重要因素，灌溉用水是限制发展日光温室形成产业化生产基地的拦路虎，全县现有的日光温室灌溉多数是群众从附近河道挑、驮运来浇灌，少数温室及90％畜棚牲畜饮水从各村人畜饮水工程中引取水源，使原本运行良好的人饮工程出现超负荷运转，尤其在夏季出现人畜饮水与温室、畜棚浇灌水量不足，影响农作物的生长，达不到应有的温室经济效益。 7发展设施农业的指导思想及原则 坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，加强水资源的统一调度和管理，实现水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，根据省、市提出的构建“和谐社会”和全面建设小康社会的要求，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的规划原则，强化水利管理和公共服务职能，认真做好农村水利，全面提升水利服务全社会经济发展的综合能力，以水资源的可持续利用保障我县经济社会的可持续发展。 1）坚持以人为本的原则。把全县广大人民的根本利益作为水利发展和改革的出发点和落脚点，着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众对饮水安全、经济发展用水和生态环境用水等需求。 2）坚持协调发展的原则。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济发展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；同时要按照人口、资源、环境与经济协调发展的要求，统筹安排，分类指导，合理开发配置水资源，加强水资源的统一管理，保障水利与经济社会的协调发展。 3）坚持人与自然和谐的原则。水资源的开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用。 4）坚持节水保护与开发配置并重、节水保护优先的原则，提高水资源承载能力。在努力解决工程性缺水、资源性缺水问题的同时，要把节约用水作为革命性措施放在优先位置来抓，节水为主，治污优先，兴建节水治污工程，转变用水方式，调整生产布局和产业结构，合理开发、科学配置、高效利用水资源，促进循环经济发展。 5）坚持因地制宜、突出重点的原则，提高水利设施的综合效益。根据国家公共财政状况和投资政策以及省、市、县经济发展的水平，在深入研究我县经济社会发展对水利的要求的基础上，明确水利发展的重点，合理确定水利建设规模和投资规模，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高水利工程的社会效益和经济效益。 6）坚持水利建设与水利社会管理并重的原则，全面提高水利服务于区域经济和社会发展的综合能力。通过不断巩固和加强水利基础设施建设夯实水利为全面建设小康社会提供五大安全保障的物质基础；通过不断加强水利自身建设，逐步建立和完善洪水管理、水量分配和水权、水资源保护等制度建设，进一步深化改革，理顺体制、完善机制、健全法制，强化政府对涉水事务的社会管理和公共服务职能。 7）坚持与实际相结合的原则。量力而行、尽力而为。 8发展设施农业的总体思路 根据近几年设施农业发展的速度，努力使相应的水利设施同步化，更好的为广大农民群众服务，为县城经济发展和农民致富奔小康的道路做好铺垫。为此，根据省、市有关文件和要求将我县设施农业水利发展进行统一规划，统筹兼顾，紧紧把握机遇。我县的设施农业水利发展思路为“把握一个主题，围绕两个坚持，保障三大安全”。一个主题：就是要始终把握水利为富民强县，为全县经济发展和社会进步服务。两个坚持：坚持以水利为重点的农业基础设施建设不动摇，努力为农民增收服务；坚持以植树种草，水土保持为重点的生态环境建设和保护不动摇，实施水源涵养等综合治理，为绿色经济服务。三大安全：一是保证设施农业发展给农村人畜饮水带来的压力，保证农村人畜饮水的安全；二是通过对温室的水利设施配套，保证全县设施农业的稳定生产；三是通过设施农业水利配套工程的立项上马，保证我县经济发展用水。 9加强我县设施农业的几点看法 9.1加强领导 真正按照国家的要求，落实水利是国民经济的基础设施和基础产业的地位，加强领导，努力做到计划安排到位、资金投入到位、措施落实到位，实行目标管理，一级抓一级，层层负责，切实搞好设施农业水利这块工作。 9.2依法治水，加强水资源的统一管理 1）认真贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律和本省颁布的有关地方性法规，规范各项水事活动，依法管水用水。2）加强水行政立法工作，逐步建立起比较完善、责权清晰、可操作性的水法规体系。3）加强水利执法队伍的建设，积极宣传水法规和政策，提高全社会的水法制意识。4）按照水行政主管部门的职能，积极工作，理顺关系，逐步实现水资源的统一管理，大力加快实行水务一体化管理的进程。在水资源开发利用方面解放思想、更新观念，做到“开源与节流并重，水量开发与水质保护相结合；重视工程建设的同时狠抓工程建后管理；生产生活用水与生态环境用水并重，重视水资源的优化配置，以水资源的可持续发展带动经济社会的可持续发展”。 9.3加强前期工作 按照规划和计划，下决心、下本钱、下大力气搞好水利前期工作，增加项目储备，扭转我县在设施农业方面的水利前期工作滞后的被动局面。加强对勘测设计工作的管理，引人竞争机制，提高前期工作质量；立足长远，对规划的项目，及早安排，做好前期工作，逐步建立“湟源县水利项目储备库”。 9.4加强日光温室水利设施 目前我县温室多采用传统沟灌、畦灌，浪费了大量的水资源，而且容易造成室内泥泞、板结、湿度增大、降低了室内的温度，不利于作物生长。所以温室采用滴灌，对于节约水利资源、改善温室生产环境、提高作物品质和效益都具有十分重要的作用。滴灌是最先进的温室灌溉方式之一，低温季节在温室中采用滴灌，能够避免其他灌溉方法灌水后温室内湿度过大而易使作物染病的弊端，因此滴灌可以说是绝大多数温室生产中灌溉系统的最佳选择。在温室中采用滴灌具有省工、省水、节能、优质、增产、适应范围广、易于实现自动控制等优点，还可以配合施肥设备精确地对作物进行随水追肥或施药等作业。#p#分页标题#e# 9.5实施“科教兴水”战略，加强人才培养 科技兴水，提高素质，搞好自身队伍建设，为提高广大水利职工的政治素质，建立一支政治坚定、作风扎实、纪律严明、业务精湛、廉洁务实的高素质水利干部队伍，一是抓好政治理论学习；二是搞好业务培训，使广大水利职工掌握现代科学技术，提高水利职工的专业技术水平和综合业务素质；三是加强水利行业的精神文明建设和廉政建设；四是进一步转变工作作风，理论与实践结合，创造性地做好各项工作；五是转变职能，加强行业管理，规范工作程序。要有针对性地开展防洪减灾、水资源利用与保护、水土流失防治、水利工程建设管理、水利为生态建设服务等领域的科学研究，促进科技成果的推广和转化，提高水利科技含量，在水利工程建设与管理中尽量采用新方法、新技术、新材料、新工艺，不断提高设计、施工和管理水平；并要抓好职工队伍建设，按照规划，着力培养好领导干部、科技人才、经营人才和技术工人等“四支队伍”，使全行业干部职工的素质有明显提高，以适应湟源水利大发展的需要。工程技术

农业产业化论文:努力培养农学专业学生的农业产业化意识 【摘要】 农业产业化是实现农业现代化的必经之路,是市场经济发展的必然。中等职业学校的农学专业要主动适应这一发展趋势,努力培养学生的农业产业化意识。要让学生了解农业产业化对农学专业人才的需求,要将专业教育与农业产业化有机结合起来,提高学生的从业能力和全面素质。 【关键词】 农学;农业现代化;教育 “三农”问题历来是我国的头等大事,它关系到社会的稳定和全面建设小康社会的大局。在市场经济条件下,农业产业化经营是我国农业经济发展和实现农业现代化的有效途径。农业产业化要求农业增长方式由传统的粗放型向现代的集约型转变,使农业的增长由依靠土地、资本、劳力等生产要素的投入为主,转变为依靠科技进步、以促进全部生产要素生产率的提高为主,实现农业增长方式质的飞跃。只有培养大量的科技与管理人才,大幅度提高农民的科技文化素质,并研究、引进、开发和应用先进的生产与管理知识,才能不断提高农业生产和经营效益,才能促进农业和农村经济的持续稳定发展,而培养农学专业学生的农业产业化意识是提高农业从业人员素质的首要任务。 一、让学生了解农业产业化对农学专业人才的需求 农业产业化是以生产加工销售一条龙、集贸工农为一体的经营模式,它以促使农业产业结构的合理化和高级化为基本特征,它注重农业生产的区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务,因而对人才的需求非常广泛,归纳起来主要有以下几个方面: 第一方面,需要大量的掌握了现代农业生产技术与操作技能,能运用新型农业机械从事农业生产,具有创新意识和创新能力的农业生产者。实现农业产业化,需要不断提高农业劳动生产率、提高资源在农业生产中的利用效率,以生产出更多更好的、适应市场需求的农产品来满足社会需要。这就需要应用农业生产新技术和新型农机具,这就需要新型农业生产者来完成。 第二方面,需要大批能研究、引进、开发和推广应用优质、高效的农业生产新技术,能直接服务于农业生产的各个环节的技术指导与推广者。现今我国农业生产基本上以家庭为生产经营单位,规模较小,缺乏对新技术的研究、引进、开发和应用能力,而农业产业化注重区域化布局、专业化生产,非常需要农业技术推广部门在各个环节提供有效的服务,这就离不开大量的农业技术指导与推广人才。 第三方面,需要一定的具有现代经营与管理知识,市场意识强,有开拓精神,懂经营、会管理的农业产业的经营者与管理者。我国目前的农业生产现状是以家庭为单位分散生产和经营,不利于农产品的销售,也影响生产效益与生产者的积极性,因此,需要大量的经营管理人才去做好产后服务、开拓市场、促进销售,从而带动农业生产的升级。 第四方面,需要一批能不断开发和应用农产品贮藏、保鲜、加工与包装新技术、新工艺、新方法的农产品加工者。实施农业产业化,要使农业产业由目前的低效益向着高效益产业转变,需要不断延长农业产业链,增加农产品附加值,以适应市场经济的需求,这就需要进一步对农业初级产品进行保鲜、贮藏、加工和包装,而这些都需要农学职业教育为其培养大量的专门人才去完成。 二、将农学专业教育与农业产业化有机结合起来 在农学专业的教学中,我们必须将农学职业教育与农业产业化有机结合起来,使农业产业化的意识深入到学生的心中,这就需要我们从以下几方面努力。 第一,调整专业设置适应农业产业化发展的需要。农学职业教育的培养目标应该是面向农业、农村和农民,适应农业和农村经济发展的需要,特别要适应以家庭经营为基础的农业产业化经营的需要,培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的应用型、创业型人才。农学职业教育的专业设置,应围绕上述培养目标,适应农业产业化发展的需要进行调整与优化,使之与农业产业的各个环节相联系,与区域经济发展相适应,从总体上保证人才培养的适销对路,以更好地为当地农业经济的发展服务。 第二,调整课程结构提高学生服务农业现代化的本领。农学职业教育的课程结构与教学内容,应以当地农业产业化发展的需要为出发点,打破以学科为本位的教学模式,逐步树立以能力为本位的教育观念,围绕当地农业主导产业,有选择性地开设课程,注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性;在传授给学生以先进的知识和实用的技能的同时,培养学生的综合适应能力,自我学习能力,自主选择能力,以提高其为农业产业化服务的本领。 第三,通过实践教学培养学生的操作技能和动手能力。实践教学是农学职业教育的重要组成部分,是培养学生操作技能、动手能力的主要手段。在实践教学中,通过师生共同承担实习基地的生产、经营任务,产教结合,教师既传授知识,又作为师傅传授技能,实地指导生产与经营;学生既学习知识,又直接从事生产经营活动,增加感性认识,掌握生产技能。因此,农业职业教育应加强实验实习基地建设,创造良好的实验实习条件,让学生有更多的实践机会去培养和训练实践技能,以提高学生的动手能力和综合职业能力。 农业产业化论文:论农业产业化经营 农业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的组织形式和经营机制。农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。可以说农业产业化也是我国农业发展的必然选择，是增加农民收入的重要途径。近几年来，农业生产受市场约束增强，许多农产品加工企业产品雷同，加工能力低，为了各自利益争夺原料、争夺市场、打价格战，严重阻碍了我国农业产业化经济发展。为此，笔者就农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。 一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义 第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。 第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。 第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。 第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。 二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题 农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题： 第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。 第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。 第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。 第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。 以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。 三、推进农业产业化经营的措施与对策 农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策： （一）壮大规模，增强带动能力。 以壮大规模和增强带动能力为重点，把龙头企业的发展提高到一个新的水平。 1、加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。龙头企业要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。 2、不断完善和创新利益联接机制。要从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。 3、加大投入力度，使龙头企业的发展能力有新的增强。要引导各类资本向龙头企业集中，做大做强做优龙头企业，建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导各类资本兴办龙头企业。 （二）建立产业化经营的合作组织 我国农民专业合作组织建设，要以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品，多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。 1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设。突出农村各类生产大户，贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建；积极引导 各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。 2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制定和实施产品质量和安全卫生标准，在合作社内部统一注册商标、统一包装，同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。 3、努力提高运行水平，突出开展经营活动，在向经济实体型上过渡一批。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观；坚持民主管理、民主决策和民主监督，体观合作制的性质；鼓励企业化经营，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。 （三）积极探索与内部成员的利益联结机制。 突出内部制度建设，建立健全价格保护机制，对社员产品实行最低保护价收购；建立健全利益分配机制，建立风险基金，有条件的合作社努力实行利润二次返还；要建立健全财务公开制度，定期向社员公开收支情况，接受社员监督。 总之，要进一步解放思想，大胆进行体制创新和制度创新，探索实现农业产业化经营的最佳途径；要因地制宜，从实际出发，不可急于求成，实现农业产业化经营的多形式、多样化。从而，促进产业化经营更快的发展。 农业产业化论文:实施农业产业化经营促进现代农业建设 现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，其方向是集约化，目标是产业化。农业产业化经营，不仅是现代农业的根本标志，也是传统农业向现代农业转变的必经之路。早在1997年，时任国务院副总理的姜春云同志就把乐山市确定为联系点和农业部农业产业化试点市，并多次来乐山指导农业产业化工作。近年来，乐山市紧紧抓住农业产业化经营这个切入点，以现代农业来指导农业产业化，以农业产业化来推动现代农业建设，取得了明显成效。 一、有益的实践概括我市推进农业产业化经营，促进现代农业建设所做的各项工作，主要采取了以下四个方面的措施。 （一）培育龙头，带动农业产业化经营。龙头企业是农业产业化经营的关键。龙头企业的发展状况决定了农业产业化的推进速度、推进质量和推进效果，影响着现代农业的建设进程，为此我们狠抓了龙头的建设。一是打破行业、区域界限培育龙头。我们坚持“谁有实力谁当龙头”的原则，多形式创办龙头企业，重点培育一批经济实力雄厚、产业关联度大、技术装备新、科技水平高、带动能力强和跨县、市、省的高科技型龙头企业。二是围绕主导产业壮大龙头。畜牧、林竹、茶叶、蔬菜、中药材等是我市的优势主导产业，我们围绕这五大产业，发展壮大了永丰纸业、井研食品有限公司、竹叶青公司、哈哥兔业等一批加工型龙头企业，鼓励它们提高加工水平和科技含量，让“田野”变成了“车间”，使农民成为了工人。三是对外招商引进龙头。我市着力拓展投资渠道，加大市场融资力度，引进、嫁接、催生了吉象木业、天成实业等一批龙头。目前，全市共有年销售收入100万元以上的农产品加工龙头企业125家。其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业11家，市级龙头企业32家。实现年销售收入1000万元以上的龙头企业达到40家。龙头企业的迅速发展，为实现农业产业化经营奠定了基础，在推动现代农业建设、增加农民收入方面发挥了重要的作用。 （二）创新机制，激活农业产业化经营。创新机制是农业产业化经营的核心。现代农业的发展方向是实行集约化，而实行农业集约化经营又有赖于农民组织化程度的提高。我市以大力发展农民专业合作经济组织为载体，通过创新机制，促进了农民与龙头企业的联结，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营。一是创新利益联结机制。龙头企业与农户建立稳定合理的利益联结机制是发展农业产业化经营的核心。在产前和产中环节，鼓励龙头企业和农户双方共同投入；在产后的收购、加工、仓储和销售等环节，鼓励农户入股龙头企业，逐步形成了以产权要素联接的紧密型的经济利益共同体。二是创新利益分配机制。，在农业产业化经营过程中，鼓励龙头企业实行多形式、多环节的分红、让利、返利的分配制度，逐步建立了盈余按农户交易量返还的分配机制。龙头企业将企业加工增值部分对农户进行“二次返利”，让生产环节的农户分享到农产品加工、仓储和销售等环节的利润。同时，引导龙头企业与农户签订具有法律效力的产供销合同、利润返还合同等，以契约或合同的形式，固定双方的责权利，使二次返利规范化、制度化。三是创新风险保障机制。我市通过进一步扩大和规范“订单农业”，采取按保护价收购农产品等办法，降低农户的市场风险，维护广大农民的利益。龙头企业通过建章立制、完善公积金、风险基金等提留积累制度，增强抗风险能力。通过机制创新，培育壮大了一批龙头企业群体，农民专合组织成为农民连接企业、进入市场的桥梁和纽带。目前，已发展农民专业合作经济组织360个，会员总数达到11．45万人，带动农民54．49万人，有力地推进了我市农业产业化经营，促进了农业现代化的步伐，得到了省委、省政府的充分肯定。 （三）依靠科技，加快农业产业化经营。科技创新是推动农业产业化经营的强大动力。在农业产业化经营各个环节普遍采用先进科学技术，可以大幅度提高整个农业产业链的科技含量和最终产品质量档次，形成强有力的科技增效机制，增强农产品市场竞争力。一是以农业园区为载体推广农业科技。在推进农业产业化经营中，以乐山国家农业科技园区为载体，采用“一区多园”，一个专业园、一个特色、一个产业，实行“政府引导、业主开发、市场化运用、产业化经营”的运行机制，采取激励政策，鼓励和支持园区企业增加科技投入，加快技术改造，引进、开发新技术和新产品。积极引导园区企业与中科院系统、四川农业大学、省农科院、省林科院、省畜科院等30多个院校和研究所建立了院企、所企科技合作关系。井研食品公司的出口产品开发，使川农大专家的科技成果转化成为生产力。省畜科院养兔研究所和成都大学与“哈哥兔业”技术合作，使产品迅速走向市场。川农大与“竹叶青”多年的合作，使不同风味的名茶走向了世界市场。二是依靠科技进步实施标准化。我市以现代科技为手段，狠抓农业标准体系建设，制定并了9个农业质量标准体系、51个农业生产技术规程，逐步形成了以国际、国家、行业、地方标准为主，企业标准为辅的种植养殖、生产管理、加工包装的质量标准体系。全市已建立8个国家级农业标准化示范基地、17个省级农业标准化示范基地，共计80多万亩，已获得省级以上认证的无公害种植、养殖基地62个，认证面积达44万亩，被认定为省级以上无公害农产品78个、绿色食品10个、有机食品2个。三是加大科技人才引进和科技推广。聘请300多名各类大专院校、科研院所等科技人才来我市讲课、传授技术，培训基层农技干部1300多人，培训示范农民2．62万人次，培养了2537个农民技术员。截至目前，全市共转化应用科技成果156项，科技对农业经济增长的贡献率达到50％以上。 （四）强化服务，推进农业产业化经营。搞好服务，是推进农业产业化经营的重要保障。在实践中，从三个方面着手，引导和推动农业产业化经营。一是大力实施政策扶持。近年来，市委、市政府牢固确立扶持龙头企业就是扶持农业产业化、就是扶持农业、就是扶持农民的观念，出台了《关于大力扶持龙头企业加速农业产业化经营的意见》、《关于加大金融支持农业产业化经营的意见》、《关于做好信贷支农工作的意见》、《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》等政策文件，制定和落实了国家关于促进龙头企业发展的用地、用电、税费、资金、环境等政策措施，采取多种形式培育壮大龙头企业，真正做到“扶强龙、兴小龙、育新龙、引外龙”。2002—2003年，井研食品公司、国强丝绸公司、天成实业、永丰公司、吉象公司、竹叶青公司享受税收优惠达6600多万元，新增贷款达2．8亿元。二是建立健全服务体系。近几年，我市转变政府职能，变管理为服务，为产业发展提供产前、产中、产后服务。大力培育中介服务组织、农民经纪人队伍，建立了良种繁育、技术推广、产品销售等服务网络，既解决企业不能解决、千家万户不能解决，也解决不好的问题，又做长、做宽了产业链条，带动了相关产业的发展。同时还狠抓了法制和社 会信用建设，在全市建立了一批信用乡镇和信用村，营造了良好的发展环境，促进了农业产业化的健康推进。三是大力开展现代信息服务。充分发挥我市农经网的作用，积极为龙头企业和农民提供市场信息、种植栽培技术等服务。目前，全市农经网已延伸到了乡、村、重点龙头企业和部分农民专业合作经济组织。2003年，全市通过农经网销售农产品超过3亿元，占到了四川省网上农产品销售量的五分之一。峨眉山市新坪乡蘑菇协会通过农经网销售信息引来外地客商上门收购，受到中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红的充分肯定。 二、深刻的体会在推进农业产业化经营，建设现代农业的进程中，乐山进行了初步的探索和实践，取得了一定的成效，给我们带来了深刻的体会和深度的思考。 （一）推进农业产业化经营必须十分重视对龙头企业的培育和扶持。在农业产业化发展的过程中，龙头企业是关键环节，没有龙头企业就没有产业化。龙头企业的强弱和牵动能力大小，直接影响产业化经营的规模与成效。当前，扶持龙头企业要加快金融体制改革，切实采取措施为他们提供贷款、担保服务，增强龙头企业融资能力。在税收、土地、融资、贷款贴息、科技应用和标准化建设等方面实行优惠政策，扶持龙头企业发展。 （二）推进农业产业化经营必须提高农民的组织化程度。千家万户直接对一个企业和市场，无论从经营管理和对话地位，都难以形成有效的沟通渠道。因此，在推进农业产业化经营中，必须要在农户和企业及市场之间架起沟通的桥梁，大力培育各类以农民为主体的自我服务、自我发展的农民专业合作经济组织。要从实际出发，采取多种形式，探索建立合同约束、服务合作、利益分配和风险保障等机制。通过推行股份制、股份合作制和建立风险基金，实行利润返还等办法，建立龙头企业与农户利益共享、风险共担的紧密型合作关系，真正形成利益共同体。 （三）推进农业产业化经营必须实施农业标准化。农业迫切需要实现从数量型向质量型的转换，其转换的方向正是现代农业的方向，而这种转换，首要呼唤的就是农业标准化。实施农业标准化，是积极推进农业产业化的重要基础。农业产业化是实施农业标准化，提高农业比较效益的重要手段。在目前的条件下，单纯依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增收的余地很小，必须强化质量意识和品牌意识，通过实施标准化大力发展无公害、绿色和有机食品，培育优质高效名牌农产品，从而不断提高农产品效益和市场占有率。 （四）推进农业产业化经营必须重视发挥政府作用。在推进农业产业化经营过程中，农户、龙头企业等都是行为主体，政府及其有关部门则是服务主体。一方面要充分发挥行为主体的主动性、自主性、积极性，另一方面又要发挥好各级政府的宏观决策的指导作用。各级党委、政府必须坚持“有所为，有所不为”的原则，运用市场经济的思维和办法，适应发展新要求，创新引导方式，从规划、体制、政策、环境等方面入手，通过环境吸、政策扶、宣传促、金融配等措施促进农业产业化经营快速发展。 三、探索的问题立足实践，在我市农业产业化经营的探索与实践中，也面临一些不容忽视的问题，需要我们认真研究并切实加以解决。 （一）龙头企业带动能力问题。我市农业产业化中的龙头企业除永丰、竹叶青、蓝雁三家国家级龙头企业具有一定的带动力和竞争力外，其他龙头企业自身规模小，带动能力比较弱。由此带来一系列的问题，如资本积累慢、应对市场风险的能力较差，很难形成产品规模和提高产品质量。因此，各级政府应充分认识龙头企业在促进农业产业化经营，增加农民收入上的重要作用，通过各项政策措施和有效的服务，促进龙头企业上规模、上档次，增强实力和带动力。 （二）风险保障机制问题。在农业产业化经营中，由于农业自然风险、市场风险并存，商业保险机构还未完全介入，绝大多数龙头企业未提取风险保障金，一旦农产品价格、销路或出现如非典、禽流感这样的疫情风险，龙头企业自身无法抵御。虽有部分发展较好、规模较大的龙头企业对农户实行了多形式的分红和返利，但龙头企业与农户之间的利益采取何种分配方式、如何分配，还没有作明确规定。二次返利的比例，一般是龙头企业说了算，没有进行较为科学的成本核算，存在较大的随意性。同时，龙头企业也认为，目前的二次返利，对农户体现了“利益均沾”，如有风险却是“企业独担”。为此，需要抓紧探索研究怎样在企业与农户之间建立真正的风险共担、利益共享的共同体的问题。 （三）订单农业履约问题。由于目前部分农民法律意识、守信意识还不强，虽然与龙头企业签了订单，但如果出现价格波动，特别是外来收购者扰乱市场，部分农民就只顾眼前利益而毁约，使订单农业的另一方既蒙受过去开展各项服务的损失，又蒙受当前经营利益的损失，使龙头企业经营计划和分配返利计划难以实施。为此，一方面要规范整顿市场，另一方面要规范龙头企业与农户之间、农民专业合作组织与龙头企业之间的各类合同，监督合同的执行，提高履约率。 （四）农产品深加工能力问题。目前，我市农产品加工企业规模不够大，工艺技术装备水平不够高，技术创新和新产品开发能力不够强，制约农产品加工业发展的体制性、技术性和政策性障碍还没有得到根本解决，导致深加工产品产量不高，品种也不多，农产品附加值不高，企业效益、农民增收提高缓慢。因此，要加大投入，引进先进设备和新工艺，加强市场调研，细分市场，用现代工业的理念、方式和方法指导农业生产经营管理的各个环节，提高农产品开发及深加工能力。 农业产业化论文:农业产业化经营的理论 一、农业产业化是农业发展阶段规律的产物 农业产业化是包括农业在内的社会经济发展到一定阶段出现的农业经营形式。当社会经济条件不具备时,农业产业化是不可能产生的,人为地推行农业产业化也不会获得成功。由于在指导农村工作中,政府倡导和支持农业产业化经营,于是有人误以为农业产业化是政府行为、人为因素。这种看法是不对的。不仅旧中国从未所闻,而且新中国成立后直到中共十一届三中全会前也无人知晓。农业产业化的概念最早见诸于报端,恰恰是农村经济改革、确定建立社会主义市经济体制之后出现的。这说明农业产业化的产生,既是社会经济发展的需要,又符合农业发展阶段的规律性。 那么,人类农业生产发展的历史,经历了哪几个阶段呢?有的学者认为,在畜牧时期之后,农业经历了3个发展阶段:农业阶段、 农工(农产品加工)阶段、农工商(农产品加工商品化)阶段。也有学者认为,由于生产力发展水平、劳动者生产技能以及生产要素的组合方式不同,农业生产发展历史经历了原始农业、传统农业和现代农业3个阶段。笔者认为,上述两种划分阶段的方法、提法虽有不同,但对农业发展阶段规律性的认识是一致的,也就是说,在古代,中世纪乃至近代都不可能出现农业产业经营的实践和理论。它的产生和发展总是同农工阶段向农工商阶段或由传统农业向现代农业过渡联系在一起,总是同一个国家的工业化水平和市场经济发展程度联系在一起。 农业作为社会物质资料重要的生产部门,从古至今在解决人类社会存在和发展最基本的生活资料方面有着其它产业无法替代的作用。我们对几个农业阶段的考察,分析各个阶段的特点,可以清楚地了解到农业在各阶段对社会进步、人类发展的贡献有所不同,而越是接近和进入第3阶段,它的作用不是削弱而是更大。 其原因要归结于生产力发展和科学技术在农业上的广泛运用,归结于农业产业化经营更适应社会可持续发展的要求和农业自身发展规律。 在人类社会初期,由于生产力水平极其低下,农业发展处于原始农业阶段。但这个阶段是来之来不易的,是我们祖先经过漫长的采集、狩猎时代并逐渐学会驯养动物、种植可食用作物之后,过渡到畜牧业和种植业,再经过若干年,农业从畜牧业分离出来成为独立的产业部门的结果。原始农业之所以为“原始”,一则人类社会处于幼年时期,劳动者的知识技能极其有限;二则人们用以从事农业劳动的工具极其简单,如木棒、石块之类。我国历史上旧石器、新石器时代、青铜器时代及殷周时期或稍后铁的发明、牛耕的出现,代表这一阶段农业生产力状况。与此相应,农业是唯一的生产部门,尽管劳动者在农耕之余或为了自身需要也生产某些手工业用品,但农业和手工业是结合在一起的,并没有独立的工业部门或农产品加工部门。正如马克思所说:“最初,农业劳动和工业劳动不是分开的,后者包含在前者中。农业氏族、家庭公社或家庭的剩余劳动和剩余产品,既包含农业劳动,也包含工业劳动,二者是同时并行的。狩猎、捕鱼、耕种,没有相应的工具是不行的。织和纺等等当初是农业中的副业。”(《马克思恩格斯全集》第25卷第713页)同时,由于生产工具落后,农业劳动所能提供的剩余时间和剩余产品,用于制造手工业品或用于交换的产品也微乎其微,无需专司流通的商业和产品交换的市场。那时的所谓“市场”,不过“日中为市”、“以井为市”,简单的以物易物(如某类农产品换某种畜产品)而已。德国经济学家李斯特在研究经济发展的阶段划分时,称这一时期为农业阶段是十分正确的,因为它没有工业、更没有商业。 随着社会的进步,生产力水平的提高,社会分工也得到发展。分工作为社会进步的标志,一方面促使原来在农业中处于副业地位的工业迅速发展,从农业中分离出来,成为又一个重要的物质生产部门;另一方面分工引起商品生产、商品交换的发展,商业又与农业、工业相分离,专门从事商品流通活动,从而形成农、工、商各自独立而又相互联系的国民经济基本体系。商业出现之后,农业劳动者除自己仍要进行“卖”和“买”而外,可以把生活、生产所需的部分甚至大部分卖和买交给商业部门,自己安心从事农业生产。这对于劳动者积累技能、提高劳动生产率是有利的,对于推动原始农业过渡到传统农业阶段也是有利的。传统农业与原始农业相比,除了生产工具有较大的改进外,劳动者的素质有一定提高。农耕方式也日趋精细。但总的说来生产力水平不高,农产品商品率低,农业生产以自给为主仍是这一阶段的主要特征。在我国农业发展史上,自给自足的自然经济,不仅在长达2000多年封建社会中始终处于统治地位,而且在遭受外来侵略沦为半封建半殖民的社会制度经过109年(1840年到1949年)的发展之后,商品经济代替自然经济的奇迹并未出现,农业和手工业原始的家庭结合——男耕女织也未被新的生产方式撕断。 不仅如此,中华人民共和国成立之后,经过二三十年的农业改造,“吃饭种田”、“穿衣种棉”、“养牛耕田”、“养猪过年”的状况仍然存在。从农业发展阶段分析,由于长期实行计划经济、农业的集中劳动和统一经营、农产品的统购统销等多种原因,束缚了农业分工分业和商品农业的发展,加上把农民发展商品生产当作走资本主义道路加以批判,既打击了农民坚持以粮为主、多种经营、发展商品生产的积极性,又阻碍或延缓了传统农业向现代农业转变的历史进程。但是,实现现代农业符合农业发展规律,符合人类社会的演进,是不以人的意志为转移的。20世纪80年代初(70年代末已开始),农村普遍推行家庭承包经营调动了广大农民生产积极性,促进农业结构、产品结构调整,特别是那些农业发展迅速,农业生产专业化、社会化程度较高的地区,首先开始了传统农业向现代农业过渡,从而奠定了农业产业化经营的基础。 怎样认识农业由自给半自给经济向现代农业转变为农业产业化奠定基础?这里有几个问题应当明确。 首先,农业产业化与现代农业是两个不同的概念,实现了农业产业化不等于实现现代农业。当前,我国农业产业化的内涵、组织形式、经营体制都很不完善,还不能说实现了农业产业化经营;即使农业产业化了,离现代农业也还有一段或长或短的路要走。 其次,农业产业化是通向现代农业的重要途径,那种认为等现代农业实现了再发展农业产业化或那时自然就有产业化的观点是不对的。我们强调农业产业化发生在传统农业向现代化农业转变时期,是要人们在指导农业产业化实践中,既不能观望等待,以为条件不成熟,又不能一哄而起,违反客观规律。 第三,在实行农业产业化中,要重视农业生产专业化对推动农业商品化、社会化的作用。如果说在计划经济条件下,农业的分工和专业化不发达是自给半自给农业得以保存的条件,那么在市场经济体制下,把原来从属农业的家庭工业、副业、农业内部各业(如种植业内的粮食作物、 养殖业内猪、牛、羊、家禽)一一分离出来成为新的独立农业产业部门,则是提高农产品商品率和社会化程度的关键环节。而专业化、社会化程度的不断提高,原来一个部门生产的产品,现在往往由几个部门共同完成。以农业为例,分工和专业化的发展,“小而全”的农业必然为大而专所取代,从种到收许多生产环节逐步成为专门的部门,如育种有种子公司、收割有收割公司、农产品加工运销有专业部门,不需要农户完成。专业化生产越发达,专业部门之间的协作联合的要求也越迫切,这就为农业产业化创造了条件。 第四,近现代农业发展中,世界上许多国家所出现的农业生产与农产品加工工业、食品工业、纺织工业乃至流通部门的结合、协作,或者农业生产部门与农业生产领域独立出来的育种、饲料生产、肥料生产等部门的联营、联合,都是在农业、工业分工的基础上,农业与工业、商业从专业化生产进而实现联合或农工一体化、农工商一体化的开端。尤其是农业发达国家近百年(特别是近半个世纪)在实现工业化、农业现代化的过程中,各种类型的农业产业化经营组织都相继出现,并获得了比较快速的发展和高于各自独立经营的效益。顺便说一下,农业发达的国家农业产业化经营虽有多年实践,但其名称不一定叫产业化。例如,国务院研究室农业培训考察组1999年赴荷兰、法国、对两国农业产业化经营和农业合作制实地培训考察。他们在“考察报告”中说:在两国20多天的行程中,没有听到一个荷兰人或法国人使用过农业产业化经营这个词,但所见所闻确实是农业产业化经营的内容。该报告还说:在欧盟国家看来,农业早就不是单一的生产环节,而是包括生产、加工、流通等环节在内的完整产业体系,即所谓“从田头到餐桌”,农业的效益来自这个完整的产业体系。这段话对我们有什么启示呢?那就是推行农业产业化务必在它的实质、内容上下功夫,切不可徒有农业产业化之名,而无产业化之实。 综上所述,在人类社会初期,农业作为一个独立的产业部门,并没有生产、加工、流通之分;随着生产力发展,出现了与农业相对的工业和商业部门,农业由合到分;但是社会进步和农业的现代化,从农业中分离出来工业、农产品加工和运销部门与农业又产生融合、联合的趋势,实现农业由分到合。 二、农业产业化是经济内部必然联系的反映 经济的内在联系是经济发展规律在某一经济领域、经济部门(或产业)的反映。经济规律主要指明经济如何发展、沿着什么方向发展,以及怎样由一种经济形式过渡到另一种经济形式,怎样从一个阶段发展到另一个阶段。如农业发展为什么要经历原始农业——传统农业——现代农业这样3 个阶段,这是经济规律回答的问题。农业经营组织、经营方式、管理体制,为什么由家庭经营、集体经营再到家庭经营;从农业与其它产业关系分析,为什么经历农业、农工、农工商的发展顺序?这就是经济内在联系要回答的问题。经济内在联系主要指明某一部门或产业如何运作和经营才符合经济规律,才能处理好产业内部(如农业)及其派生的产业(如从农业生产中分离出来的产业部门)间的相互关系,从而延长产业链条,形成产业体系。 从上述认识出发,不难看出我国原来的农业经营和农业管理体制违背了经济内在联系的规律。农业合作化以后怎样经营农业,是合作社经营、集中劳动,还是家庭经营,分散劳动?是合作社只办一家一户办不好的事,如提供良种、技术指导、农产品加工和销售,那些适合农户干的农活、手工制品等则让农户放手经营?这些问题由于指导思想的错误,不仅长期没有解决,而且实行“政社合一”的制度,家庭经营被彻底否定,农户在农业生产中的主体地位完全丧失。这就割裂了农业与农户家庭之间的内在联系。为什么农业适合家庭经营,古今中外是普遍现象?这需要从农业的特点上找原因。经济的再生产过程和自然再生产过程相互交织在一起,这是农业生产和基本特点。 这个特点说明,要保证农作物的正常生长,农民必须对整个生产过程负责,并能根据自然条件的特点和变化,根据动植物生产的不同阶段进行精心照料和细致管理,一旦发生自然灾害,能及时采取有效措施,化害为利。要做到这一切,生产者就必须有经营自主权,能够自主地安排生产经营活动。相反,农业集中统一经营,农民失去了生产经营权,丧失了劳动力支配权,一切由别人指挥,其结果使主体(人)与客体(农作物)分离,使劳动者无法通过对自然环境的利用、改造或适应,以控制或促进生物的生长、发育、繁殖,按照人们预定的目标发展,达到人们预期的最佳经济效益。这就是农业的特点使集中经营并不比小规模家庭经营优越的客观原因。 长期以来对农业经济内在联系的客观性认识不足,不仅把农户发展家庭副业或将产品拿到集市贸易出售,当作资本主义,弃农经商加以批判,而且把农业社组织一些专业组发展某种专业生产或从事手工业生产、农产品贸易活动,统统冠以集体走资本主义道路的罪名予以取缔。这从一个侧面回答了为什么农村合作经济组织长期只是代替农户经营农业,而没有发展专业生产、专业公司、专业市场,进而形成农业生产、加工、产品销售的联合体或一体化经营。究其原因,是人为因素割裂了农业经济内部的必然联系,导致合作经济组织的集体经营,既偏离农业经营固有的特点和方向,又没有承担起与农业相关的产前产后服务,充分发挥社会化大生产的作用。 农业管理体制与经营是密切联系的,农业经营的分割是同管理体制割裂经济内在联系分不开的。我国农业管理体制由于受自给自足自然经济思想影响,又是在计划经济条件下建立起来的,违背经济规律的情况更为严重。主要有以下几点: 一是在农村按行政区划分建立经济组织,实行自给自足小而全和行政割据的经济体制,一个社、一个队,就是一个“万事不求人”的小社会。这就从体制上割断了地区、部门、不同所有制、不同行业之间的联系,为发展专业分工、社会化协作和联合设置了障碍。 二是农业与农业关联产业实行农工分离、农离分离的管理体制。主要表现在农业只能单一搞生产,而不能把自己生产的农产品加工成半成品、制品,农产品加工企业设在远离农村的城市;商业部门只管收购、销售,不过问生产什么、生产多少,农业只管生产,也无权过问加工和流通,也不知道加工什么,收购什么。农、工、商各部门互不联系、互不关心,造成产销脱节,产需脱节,有的产品积压,有的供不应求。 三是部门分割、城乡分离,切断了行业之间、城乡之间的经济联系。本来生产、交换、分配、消费各个环节是互相联系、相互制约和相互促进的,而管理体制却将再生产过程分割成很多部门和很多层次,各部门、各层次又分属于不同的行政单位,造成了相互扯皮,彼此推诿,妨碍再生产过程相互协调和经济的正常运行。特别是农业内部行业管理的分离,生产几个部门管,加工几个部门管,收购、销售几个部门管,每个部门虽有一个领导分管,却互争权利互不往来。这种体制既不利于农业结构调整,农产品生产、加工、销售一体化经营,也不利于城乡经济协调发展。 应该看到,割断经济内部必然联系经营农业、管理农业带来的负面影响是严重的。它一方面阻止农业以更快速度发展; 另一方面截断了农业及其关联产业之间的联系和合作,造成农业结构单一,粮食几乎就是农业的同义语,农村结构单一,农业几乎是农村唯一的产业。为什么我国农村、农业经过30多年的发展,直到20世纪80年代初,就多数地区来说,农村仍然处于贫困状态,大多数农民连温饱问题也没有解决。难道我国广大农民就这样无能?作为基础产业的农业就落后到如此地步?回答是否定的。中华民族是一个勤劳智慧的民族,我国农民经过长期的社会斗争、生产斗争的锻炼,他们积累了经验,增长了才干,他们人数最多,能量最大,是中华民族的主体部分,只要给他们一个用武之地,他们会演出农业丰收、农村繁荣、农民富裕的活剧来。在农业上,我们祖先靠人力加畜业,创造了“贞观之治”、“斗米三文”的奇迹,难道经过几十年代人努力之后还展示不出比以前人更辉煌的伟业?问题是不良的经营方式和管理体制,捆住了农民大干的手脚,捆住了农业腾飞的翅膀。 由此可以得出以下两点基本认识: 第一,只有按经济内在联系来经营农业,才能增强农业自身经济实力,增强农业发展后劲,从根本上解决农业弱质性问题。 经常听到人们议论:农业的比较效益低,农民不愿种田;社会各方面军的资金不愿投资于农业,工商企业也不愿到农村兴办农字号企业。为什么?说到底就是因为农业是弱质产业,农业缺乏吸引力。撇开其它因素不谈,造成农业弱质性的根本原因就在于农业经营方式没有把农业与关联产业有机地结合并形成利益共同体。能否解决这个问题是能否提高农业比较效益和增加农民收入的关键。农业内部分割经营的主要弊端有二;其一是农业生产部门创造的价值无论通过计划收购,还是市场交换,都远远低于它的实际价值,甚至生产过程中活劳动、物化劳动的消耗都得不到补偿。其二,农业生产部门创造的价值转移到农产品加工、流通部门。也就是说盈利部门不在农业,农产品通过加工环节、流通环节增加的价值有一部门是农业部门创造的,而这部份剩余价值完全落入其它部门。如何把农业、工业、商业连为一体?最有效的办法是将加工和流通增值的一部分利润返还于农业,实现农业产业化经营。这已为国内外农业产业化的实践所证明。 第二,只有按经济内在联系来改革经济体制,才能建立充满生机和活力的农业经营管理体制,为农业产业化、持续农业、现代农业创造新的发展机遇和环境。 我国经济体制改革是从农村开始的,即改革农村内部管理制度、经营方式,实行家庭承包经营。这一改革突破了旧的经济体制,找到了在生产资料(主要是土地)公有制下,劳动者和生产资料结合的方式,找到劳动者、经营者、受益者统一的方式,极大地激发了农民生产热情,很短时期内,基本解决了广大农民温饱问题。但是家庭承包仍然带有小生产的色彩,与商品化、社会化农业还有很大差距。因此,协调部门利益,在考虑各部门责、权、利基础上,解决经济内在联系问题,就成为经济体制改革的中心环节。以农业来说,按经济规律办公事,就是按经济内部必然联系来办。因此,打破部门分割、地区界限、所有制界限,发展纵向的、横向的经济联合体,就是继家庭承包经营之后,经济体制改革的必然要求,而农业产业化就是其中的重要内容。这项改革搞好了,才能解决家庭的承包遗留的“家家包土、户户种田”,小生产与大市场等矛盾,才能把农业从自然经济观念束缚下解放出来走上市场经济的轨道;才能造就WTO 新形势,不断提高农产品品质,提高农民素质,按WTO 的规则参与国际竞争;才能实现农业持续、快速、健康发展,增加农民收入,不断提高农民的生活水平和生存质量,建设社会主义新农业、新农村。 以上分析可用一句话概括:按经济内在联系经营农业和改革体制,既为农业产业化创造了外部环境,又是农业产业化经营的必要条件。 三、农业产业化是市场经济对农业的新要求 市场经济体制对农业发展提出了新的要求,即如何建立与市场相适应的农业及其经营体制。尽管在农村改革中建立的家庭承包责任制,符合我国国情和农业的特点,且具有很大的弹性,既适应古老的牛耕,也适应现代的机耕,是党在农村的一项基本政策,应当长期坚持。但是,市场经济体制的建立和发展,家庭经营不适应市场经济的弱点也日益显露出来。这些弱点主要是: 1、以家庭为单位的生产经营形式,规模小,专业化程度低; 2、由此而很难打破家庭经营所形成的“小而全”生产格局, 每户所能提供的农产品极其有限; 3、农户受文化水平、科技知识的制约,农产品科技含量低、 产品质量差,缺乏市场竞争力,更无力与国际农产品竞争; 4、农户居住分散,受交通条件、产品包装、保鲜等限制, 即使有批量产品也难以进入国内、国际大市场。简言之,千家万户的小生产与打破县界、省界、国有大市场的矛盾靠家庭经营是无能为力的。因此,在坚持稳定和完善家庭承包经营长期不变的前提下,探索多种形式的合作和联合经营,发展产前、产中、产后的合作,建立“农工商”、“贸工农”综合体,实行农商、农工、农业生产一体化,走农业产业化路子,就是建立适应市场市场经济的农业经营体制的必然选择。 这里提出一个问题,既然农业的家庭经营与市场经济不相适应,为什么又要在保持家庭经营不变的前提下,探索其它经营形式呢?这是由家庭经营的二重性决定的,即它对发展农业有适应的一面,也有不适应的一面。家庭经营作为农业经营的基本形式,保证了农民在农业经营中的主体地位,而这个主体地位又是市场经济运行的必要条件。为此,建立其他经营形式时,绝不能否定家庭经营。重犯农业合作化过程中的错误。这样才能维护农民的民主权利和经济利益,把农民积极性引导到发展发市场为导向的农产品生产上来。换言之,农业产业化并不排斥家庭经营。世界上农业发达的国家在农业现代化、产业化实现后,家庭农场依然存在的事实也证明了这一点。 市场经济要求社会化大生产、大规模经营,而家庭经营规模小,只有通过农业产业化,通过分工协作,才能形成规模经济和批量产品,比较顺利地进入市场。市场经济与农业经营体制是什么关系呢?农业产业化又怎样适应市场经济,把农户、农产品推向市场呢? 首先,农业产业化与市场经济的联系要通过市场来实现。在这里,市场对商品生产及其价值的实现起着决定性作用。说它起决定作用,一是有了市场,有了消费者,还需要作为生产者的企业或农户,生产出消费者或市场所需要的产品,方可进入市场;二是商品进入市场后能否卖出去,是否为消费者喜爱,并实际上被消费者全部购买(即实现了商品价值)。只有这两个条件同时达到,生产者才可以说生产出符合市场需求的产品,真正做到了以市场为导向。如果有市场(亦可理解为有消费者),但没有商品可上市;或有商品进入市场,但无人愿意来购买(亦可理解为没有消费者)。这两种情况有其一,都不能说是按市场经济规律发展商品生产。 商品流通理论认为:生产决定流通,即生产出什么品种、多少数量,流通中也就是这么多品种和数量;流通对生产起反作用,即流通搞得好,市场扩大了,生产必然扩大。从市场经济分析,流通问题实质上是市场问题,而市场问题,必须抓好两头:一头是生产、一头是消费。只抓生产不抓消费(也可理解为市场),同只抓消费,不抓生产一样都是不可取的。因为有了消费而没有生产(产品),同有了生产而没有消费一样,市场只是一个空洞名词,而不是现实的市场。笼统地说生产决定消费,或消费决定生产未必科学。马克思说过,没有生产就没有消费,但同时又说,没有消费就没有生产。因此,用马克思关于生产与消费谁决定谁的辩证关系看待市场问题,既要抓消费,又要抓生产,二者不可偏废。 其次,进入市场的单位和个人都是不同利益的平等的经营主体。组成农业产业化的无论是加工企业、流通部门,还是农户,在实行产业化经营中都是独立、自主、具有平等权利和经济实体。产业化不论采用什么形式、什么样名称、都有没有改变参加者的主体资格,因为市 场交换的实质,不是物品位置的变换,而是物品所有权的转让。如甲到商场购买彩电,成交前,彩电所有者是商场,一旦成交付款,彩电的所有权就过渡于甲。倘若进入市场的企业或个人,不是法律上、经济上独立自主的实体,交易者之间不是平等地位,那末市场交换可能因缺乏主体资格或产权不明晰而导致失败。这正是我们一方面要稳定家庭承包经营,保持农户的独立地位,一方面要通过农业产业化弥补家庭经营之不足,使农户能和企业一样平等地走向市场 农业产业化论文:加快电子商务在我国农业产业化中的应用 [摘要] 20世纪90年代以来,伴随互联网技术的迅速发展和普及,电子商务和网络经济日益受到国家、行业和企业的关注,逐步进入高速发展期。本文从我国电子商务发展现状入手,分析其在农业领域的应用,并就发展农业电子商务,建设现代农产品物流体系,加快我国农业电子商务的发展提出建议。 [关键词] 电子商务 农业产业化 农产品物流体系 一、电子商务发展现状 1.电子商务发展现状。电子商务通常缩写为EC(Electronic Commerce),是充分利用互联网的易用性、广域性和 互通性,实现快速、可靠的网络化商务信息交流和业务交易的一种全新的商务活动模式。据OVUM(电信、软件、IT服务咨询机构)报道,Internet电子商务目前在全球发展很快;平均大约每九个月其交易额将翻一番。据美国行政服务部及国防部联合主持的跨12部的联邦电子商务项目小组测评:到2002年美国国内的Internet网上电子商务逾3000亿美元,2003年~2004年企业间电子商务交易额将占全部交易额的9%,达13000亿美元,到2006年全球网络上的年交易额达到18000亿~20000亿美元的规模,Internet电子商务的市场达到5000亿~8000亿美元。 2.电子商务在我国农业领域的应用。目前,我国农业产业化正处于起步阶段,农户、农业组织搜集、捕捉、分析市场信息能力差。电子商务的有效应用将农业生产的产前、产中、产后环节有机结合到一起,解决了农业生产与市场信息之间的不对称问题,促进了科技在农业中的推广转化应用。据统计,截止到2006年12月31日,国内已有涉农网站5000余家,其中有4500家左右基本能保持运行,涉及农业商务的网站有400余家。各省市普遍建立起自己的农业信息网,还涌现出类似“中华十亿农副产品网”、“南京白云亭”等一些大型网上市场。农村供求信息服务系统、农村供求信息全国联播系统,一年来已有注册会员35000家,每月颁布信息8000条,内容详查达25万条。 二、电子商务在我国农业产业化中的作用分析 我国是一个农业大国,“三农”问题已成为我国当前农村社会的核心问题。若解决不好,将直接影响我国的长治久定。加入了WTO,我国农业已向世界敞开市场,在机遇与压力中,更多的是压力,因此要实现我国农业的高效现代化,电子商务的作用不可忽视。 1.加速农业信息流通。以家庭为单位的小规模生产使农业生产者之间基本上不存信息交流,农户以经验来进行生产,这种被动产销局面使农民收入徘徊不前。电子商务的运用,使农产品供需双方可以跨跃时间和地域的界限,做到及时沟通,依据市场信息情况合理定产,避免了市场波动带来的效益不稳定,降低了农业生产风险。 2.拓宽农产品销售渠道。目前,我国农产品流通体系尚不健全,产品销售渠道窄、环节多、交易成本高、供需链之间严重割裂。通过建立电子商务网上交易平 台,实现了产业化带动下的农产品流通的规模化、组织化,一方面使交易双方处于信息对等的地位;另一方面,还提供了一种全新的 农产品销售方式,让供求双方可以直接进行交易,降低交易成本。 3.创新农产品营销方式。长期以来,现代商品营销中的市场调查分析、评估与预测、市场定位、产品品牌包装、 服务与促销等环节与手段并没有在农业产业化中得到充分运用。通过创建电子商务网站,进行网上广告、订货、付款、客户服务和货物递交等销售、售前和售后 服务,以及市场调查分析、财务核算及生产安排等多项商业活动,将有利于带动起与农产品销售相关的金融、物流、交通、运输、电信等第三产业和服务业的发展,加快农 业产业化的进程。 三、加快电子商务发展,提速我国农业产业化的建议 1.转变观念,提高认识。农业电子商务要发展,观念要先行。其发展的难点不是技术,也不是资金,而是思想观念的转变和管理理念的更新。商务意识是根本,创新意识是关键,信息技术是手段,只有对农业电子商务有了正确的、积极的认识,才能实事求是的接受它,因为不能正确看待信息化,就不能将其转化为生产力。 2.扶持信息基础设施建设。据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查报告显示,截止到2006年,全国网民已经超过1亿,然而农民只占1.4%。网络是农业电子商务的前提和基础。只有当农民可以方便、价廉的用上互联网,农业电子商务才能真正发挥作用。因此,加大农业信息基础设施建设任务紧迫。 3.优化、重组传统物流体系。农产品物流是现代物流的重要组成部分。在我国,专业从事物流配送的企业,往往不注重电子商务活动。社会主义新农村建设中,要加快农产品流通体制,改革、优化、重组传统的农产品物流体系。充分发挥电子商务在农产品物流供应链中的作用,提高数字化交易、拍卖、支付、配送等服务的便捷优势。 4.大力提高农民的科学文化素质。在我国,农民的文化素质整体偏低,信息技术、网络知识就更不用说了,特别是经济欠发达地区。在现有教育不平衡的情况下,应充分利用计算机网络的优势,大力实施远程教育。充分发挥中央和各级党校现有远程卫星教学网络平台,以及各种农村远程教育渠道,不断提高农民的科学文化素质,强化农民的信息意识。 5.重视农产品标准化建设。农产品作为特殊的产品,其生产受到多种因素的影响,而这些特殊性,加大了其在特征、质量方面的度量标准制定的难度,而标准是农业电子商务得以广泛开展的一个先决条件,没有标准,就不能对产品进行对比,就没有衡量产品质量的准绳。因此,首先要对农产品进行标准化管理和相关内容的研究,只有解决了农产品的标准化问题, 农业电子商务才能做到质的飞跃。 6.建立规范的信息数据库系统。信息时代,谁最先获得信息、谁最先运用信息,谁就能获得市场、获得利润。我国要充分发挥电子商务的巨大潜力,创建高效、规范的信息数据库系统,建立起一个良好、高效的收集信息、分析信息的数据库网络,是优化农村自身资源配置、降低成本、提高效率、增强农产品市场占有率的重要举措。 农业产业化论文:不断推进农业产业化的措施 大力推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变进程，这是促进农业和农村经济结构战略性调整的重中之重，是增强农业自我发展能力和切实增加农民收入的重要依托，是适应我国加入WTO新形势、提高农业整体竞争力的重要举措。 而在推进农业产业化进程中，需要切实解决好几个问题。 第一，以市场为导向，顺应经济运行规律，彻底更新观念。要实现由计划经济向市场经济体制的转变，就应当自觉树立大市场、大流通的全新市场观念，遵循市场经济规律，切实改变过去计划经济体制下形成的重生产轻流通、重产量轻质量、重速度轻效益的倾向，靠市场推进农业产业化经营的发展。要实现由传统农业向现代农业的转变，从传统农业的思想观念中解放出来，打破传统思维定式，克服因循守旧、固步自封的观念，大胆改革，勇于探索，开拓创新，挑战传统农业，构建现代农业。要实现由只重数量向质量、效益意识的转变，要瞄准市场需求和消费热点，通过大力实施名牌战略，发展区域优势产业，以调整品种、提高质量为重点，努力扩大高质高效的名优特新稀农副产品生产，发展产业化经营，推进农产品品种和品质结构的升级，实现农业由数量扩张型增长到质量优化型增长的转变。要实现由乡镇市场向国际、国内市场的转变，面向两个市场，考虑不同区域和不同消费层次的市场需求，认真做好市场调查，制定产业规划，鼓励和提倡跨区域形成主导产业，逐步形成各具特色的农业产业带。 第二，以市场为导向，作好结构调整和规划，合理配置资源。要始终立足于发挥本地资源和区位优势，根据自然条件、地域特点、生产习惯、经济发展水平等实际情况搞好农业结构调整和区域布局规划，面向区域内外市场，扬长避短，突出特色，因地制宜地抓好农业布局区域化和经营集约化。 第三，以市场为导向，借助资本开道，切实加大对农业产业化的投入。农业的产业化是伴随着资金的高投入来实现的。因此，要充分利用资本市场的融资功能来加大对农业产业化的投入，通过带有农业概念的龙头企业的资本运作，实现资本的扩张和机制的转换，从而加大对农业的再投入和增强农产品市场竞争的能力，推动农业实现跨越式发展。 第四，以市场为导向，农业产业化为载体，促进县域经济良性发展。首先要抓好主导产业，形成区域规模经济。在农业产业化进程中，要选准主导产品和主导产业，要有发展当地特色产业、特色区域规模经济的主动意识，因地制宜地发挥资源、市场、经济、技术等方面的比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产业。其次要大力培育龙头企业，提高农民的组织化程度。一方面各级政府在金融、税率等方面给予龙头企业的发展营造一个良好的经营环境；另一方面，要大力扶持、发展产业链长、规模大、辐射力强、科技含量高的企业。 第五，以市场为导向，认真研究产业化经营要素。要在领导思维和领导方法上转变观念，要摆正位置，不直接干预企业内部的经营活动，而更多地运用经济手段、市场手段指导生产。政府的主要任务是支持、引导、协调、规范和服务，提供信息、基础设施及其他公共服务，着力创造公平竞争环境。要尊重企业和农民的意愿和经营自主权，把自主权交给企业和农民，注重培植典型，搞好示范引导，逐步推广，形成规模。各级政府要切实加强领导，在整体布局规划、政策信息引导、协调利益关系、调控市场供求、维护经济秩序等方面，充分发挥协调、指导、管理、服务、保障的职能，着力为农业产业化经营的发展创造良好的外部环境。 农业产业化论文:加快农业产业化进程推动农村经济快速发展 农业产业化是继农村家庭联产承包责任制和乡镇企业异军突起之后,我国农村的又一次伟大创举,是加快农村改革与发展,尽快富裕农民,早日实现小康目标的必由之路。近年来,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,平罗县农村经济开始步入快车道,农业产业化也逐步向着纵深方向发展。 一、农业产业化发展的现状 农业产业化是在建立和发展社会主义市场经济体制过程中和农村经济发展到一定阶段而产生的一种经营形式。其基本内涵是:以市场为导向,以提高经济效益为中心,按照市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的形式,优化组合各种生产要素,对区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务,逐步形成种养加、农工商、内外贸一体化生产经营体系,使农业走上自我积累,自我发展,自我调节的良性发展轨道。分析平罗县农业产业化发展轨迹,大致经历了三个发展阶段。第一阶段是紧紧围绕农业新技术的推广和农业基础设施建设,狠抓了粮油、蔬菜、养牛、养猪、养禽、养羊等商品基地建设,依靠科学技术,改善生产条件,提高单产,增加总量,提高效益。第二阶段是围绕建立商品基地和主导产业,按照发展社会主义市场经济的要求,不断调整和优化结构。尤其是在一批经营大户的带动下,农户生产经营领域不断拓宽,由过去的单一种养业开始向农、林、牧、副、渔综合经营方向发展。积极从事流通贩运、粮油、蔬菜、皮毛绒加工、商业、建筑、运输等业,全县农村经济开始步入总量增长与结构不断优化的路子。第三阶段是近年来,县委、政府采取优惠政策、资金扶持等措施,鼓励和引导农户实行区域化布局,专业化生产,走规模经营的路子,全县农产品生产基地和农副产品加工企业在数量规模及科技含量等方面有了很大发展。全县农业产业化经营格局已初步形成框架。 二、农业产业化发展的特点 从总体情况来看,平罗县农业产业化发展呈现以下几个方面特点: 一是具有区域性主导产业已经形成,即以小麦、水稻、玉米、葫麻为主的粮油业,以猪、牛、羊、禽为主的养殖业;以皮毛绒加工为主的皮绒业;以日光节能温室为主的蔬菜业;以防护林、经果林为主的林果业;以精养鲤鱼、草鱼为主的水产业。1998年,六大主导产业的产值占当年全县农业总产值86%。 二是农产品基地建设成效明显。围绕主导产业,初步建成了以水稻、温棚蔬菜、林果、牛、猪、羊、禽、水产品和栈羊育肥等十个相对集中稳定的生产基地。种植水稻7.37万亩,产量达到34845吨,分别占全县总播种面积、总产量的86%和84%;蔬菜基地种植蔬菜2.5万亩,产量达12万吨,分别占全县的37%和5%,其中建成节能日光温室3721座,占全县节能日光温室的85%。养牛基地牛饲养量达7.65万头,占全县牛饲养量的73%;其中出栏3万头,占全县的74%;养羊基地羊饲养量达8.8万只,占全县羊饲养量的22%,其中存栏5.1万只,占全县的22%;栈羊育肥基地年饲养量11.2万只,占全县羊饲养量的28%,其中年育肥出栏5.8万只;养猪基地猪饲养量9.9万头,占全县的54%,其中出栏5.15万头,占全县的54%;养鸡基地鸡饲养量212万只,占全县鸡饲养量的58%,其中出栏154万只,占全县的62%;养渔基地鱼类养殖面积645亩,占全县水产养殖面积61.7%,鱼类产量97吨,占全县水产品产量的55%;经果林基地面积1万亩,占全县经果林总面积的54.9%。 三是农副产品加工、流通、销售已初具规模,形成了乳制品加工、粮油加工、蔬菜脱水、皮毛绒加工、淀粉生产等农副产品加工龙头企业。建立和完善了蔬菜批发、粮油交易、皮毛绒交易等集贸市场,重点培植和发展了粮食系统、供销系统以及各乡镇农副产品流通公司、个体流通大户,初步形成了以县城为中心,以集镇农贸市场为依托,贯通县内外的农副产品加工、流通网络。到一九九八年底,全县各类经营大户发展到438户,其中年销售收入1万元以上的农副产品加工企业有2家,年销售收入1万元以上的有19家。其中:粮食加工企业65家,油类加工企业28家,蔬菜加工企业9家,食品及其它加工企业7家,产值达1亿多元。全县基本形成了主导产业带动型、加工企业带动型、市场引导型、专业流通组织带动型等农业产业化类型。初步建成了以华夏公司为龙头的皮毛绒加工;以琪乐冷饮有限责任公司为龙头的乳制品加工;以平罗植物油厂为龙头的油料加工;以宝丰清真牛羊肉屠宰批发市场为龙头的清真牛羊肉屠宰加工;以平罗绿源食品有限公司为龙头的番茄加工,以中南工贸有限公司、绿源食品有限公司为龙头的脱水蔬菜加工;以天神宝有限公司为龙头的枸杞全粉加工;以县造纸厂、亚麻厂为主的农副产品加工龙头企业等,其范围涉及粮油、蔬菜、鲜奶、饮料、皮毛绒、造纸、亚麻等生产、加工、流通领域。同时,全县17个农村乡镇成立了农产品流通公司,各村也成立相应的农产品流通服务组织,民间流通组织、个体流通商贩数量逐年增多,规模不断扩大。到1998年全县建成粮油、蔬菜、畜产品、煤炭、建材五个专业批发市场,各类农产品专业、批发、集贸市场达到14个,年集市贸易成交额达3亿元,成交额上千万元的有5个,其中城关蔬菜批发市场年蔬菜上市量7万公斤以上,交易额达4多万元;四个粮油交易专业市场年粮油交易量达1万公斤以上。全县农产品流通率达到6%以上。 四是品牌开拓意识逐步增强。全县初步形成了有一定知名度的新的名牌产品,如琪乐冷饮、宝丰清真牛羊肉、黄渠桥羊羔肉、沙湖牌面巾纸、姣妮牌卫生巾、天神宝枸杞粉等。如琪乐牌冷饮,现有4个系列43个品种,产品辐射宁夏、陕西、甘肃等地。天神宝公司生产的枸杞全粉被国家科委等四部委评为优质新产品。 五是资金和科技对农业产业化的扶持力度加大。1998年,县、乡用于农业投入达11万元,比上年增长3.5%,发放各类农业贷款1.45亿元。在科技扶持上,目前全县共拥有农业技术人员661人,建有县级农业技术推广机构9个,乡镇技术服务站12 6个,村科技服务站145个,各类专业协会26个,发展会员2347名。全县建立科技示范乡3个,示范村24个,示范队145个,示范户145户。近三年,县上先后投资26万元用于推广节能日光温室、小麦覆膜穴播、水稻旱育稀植等新技术。1998年共培训农民1.9万人次,其中85%的青壮年劳动力掌握了2门以上实用技术,全县新技术覆盖面达到96.8%,优良品种覆盖率达98.1%,科技对农业增产的贡献率达到46%,各项指标均达到或超过国家科技工作先进县(市)标准。顺利通过了全国科技工作先进县的验收。 总之,由于农业产业化发展步伐加快,有力地推动了全县农村经济的快速健康发展。1998年,全县工农业总产值达17.4亿元,比上年增长21.7%。其中:农业总产值达3.4亿元,比上年增长8.9%。粮食总产达2.5亿公斤,保持了自1986年以来,连续13年增产的好势头。成为全区第一产粮大县。肉类总产达到1862万公斤,比上年增长14.3%。水产品产量达到165万公斤,比上年增长17.3%。乡镇企业总产值达9.8亿元,利税9863万元,分别比上年增长25.6%、21.8%。全县农民人均纯收入达到2463.89元,比上年增长15.1%。按收入来源分劳动报酬收入人均369.57元,占15.%,家庭经营的纯收入人均1946.22,占79%,其中第一产业纯收入人均1594.16元,占64.7%,第二产业纯收入人均74.8元,占3.%;第三产业纯收入人均277.26元,占11.3%。转移性和财产性收入人均148.11元,占纯收入的6%。经过多年不懈努力,平罗县农业产业化有了一定的发展,但农业产业化尚处于起步阶段,和发达地区相比,农业产业化发育程度低,速度慢,尚属初级阶段;农业内部结构和产品结构调整步子慢,农产品基地,主导产业不突出,特色不明显;龙头企业规模小,产品科技含量低,市场竞争能力弱;许多产业仍然靠出售初级原料或初级产品为主,农产品加工增值不够;农村市场体系、社会化服务体系不健全,有待于进一步完善。 三、农业产业化发展重点及奋斗目标 平罗县农业生产条件优越,资源开发潜力巨大,加之连续1年农业综合开发项目的实施,全县农业生产综合条件得到极大的改善,农业生产后劲显着增强,生产能力不断提高,这些都为农业产业化发展创造了有利的条件。今后几年,平罗县农业产业化发展的主要任务和奋斗目标是:围绕“六大”主导产业,以国内外市场为导向,以科技为支撑,以增加农民收入为核心,以农产品加工龙头企业为突破口,调整优化产品结构,加快基地建设,扩大市场流通,建好4个成交额过亿元的综合批发市场,5个产值在1万元以上农业产业化龙头企业,1个农产品生产基地。逐步形成市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的生产经营格局,形成龙头企业带动,区域布局合理,科技含量较高,产品竞争优势明显,产加销相互衔接的农业产业化经营体系。到22年,全县农业总产值力争达到5个亿,农副产品综合商品率达到75%,农副产品综合加工率达到7%,农民人均纯收入达到36元,全县农村有6%的农户, 7%的耕地,8%的农产品基本实现产业化经营。根据全县农业资源潜力,现有基础和开发前景,农业产业化发展的重点是:粮油、畜禽、皮毛绒、蔬菜、林果、水产六大主导产业,依托六大主导产业,建好粮油、水稻、牛、猪、羊、禽、蔬菜、水产、林果等十个主要农产品生产基地,建设好粮食、油品、淀粉、乳品、皮革、毛绒、蔬菜、畜禽、屠宰八个方面主要农产品加工龙头企业和城关、二闸、宝丰、通伏四个农副产品专业批发市场,培育1%的农户为流通运销经营大户。通过举龙头、带基地、连农户的农业产业化经营,把农业资源优势尽快转化为经济优势。 四、加快农业产业化发展的措施 按照党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和实现“两个根本性转变”的要求,必须进一步深化农村改革,在稳定和完善以家庭联产承包为主的双层经营体制的基础上,打破过去产加销相脱节的格局,逐步建立起贸工农、产加销、农科教相结合的新体制。充分发挥市场对资源配置的基础性作用。大力推行股份制、股份合作制和企业联合经营方式,采取多层次、多种经济成份的形式发展贸工农、产加销、农工商一体化的经营组织。推进农业生产格局向市场导向、科技领先、提高效益方面转变。利益格局向利益共享、风险共担、经济一体化方向转变。体制格局向城乡一体、多层次经营、新型合作经济转变。搞好农业产业化龙头、基地、农户三要素的有机结合与联系,合理配置资源,发展农村生产力。 1、抓龙头、带基地 龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头是推进农业产业化的关键。要立足于现有的农副产品加工龙头企业,依托平罗县农产品资源丰富,市场吞吐能力强的优势,突出抓好粮油加工、肉食品加工、蔬菜批发、脱水、玉米淀粉、绒毛皮革加工、水产品公司、乳制品加工等8个方面农产品加工龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域,参与产业化经营。打破所有制界限、地域界限和行业界限,坚持国家、集体、个人一齐上的方针,谁有能力谁牵头,谁当龙头扶持谁。农业、农技、畜牧、粮食、林业、水产、商业供销等部门要充分发挥其技术、人才、基础设施优势,建设各具特色的龙头企业,带动起以老灌区为主的粮油生产基地;以城关、前进、周城等乡为主的蔬菜生产基地;以沿黄和沿山各乡镇为主的牛、羊养殖基地;以周城、姚伏、前进、六中等乡为主的养猪基地;以高庄、下庙等乡为主的养鸡基地;以县城以南为主的优质水稻生产基地;以两个国营渔场及养鱼大户群体为主的养渔基地。同时,要不断挖掘企业内部潜力,转换经营机制,加快技术改造,提高科技含量,增加竞争能力,发展拳头产品,通过合同或契约等形式,加强企业与农产品基地的紧密结合,搞好利益分配,使生产基地真正成为农品加工企业的第一原料车间。从而,通过龙头企业带动千家万户发展商品生产,推动县城经济的快速健康发展。 2.抓科技 兴产业 培植主导产业,发展优质高效农业是推进农业产业化的基础。平罗县农业发展的重点是粮油、畜禽、皮毛绒、蔬菜、林果、水产六大主导产业。而振兴这些产业,尽快把产业优势转化为产品优势、经济优势,实现富民强县目标,关键在科技。因此,要继续深入持久地抓好科技兴农战略的实施,大力推广农业新技术,重点抓好科技培训、良种繁育推广、信息服务、物资供应、资金投入五大服务体系建设,强化农、林、牧、渔、水利、机械、农资、金融等部门服务功能,集中人财物资源,县上重点培植农林牧渔业高科技示范区,乡村培植高科技示范村、示范队,大力推广吨田、双千田、立体套种、玉米种子包衣、节能日光温室、小弓棚瓜菜、青贮氨化、暖棚养畜等新技术,在全县培植一批高科技、高起点、高标准优质主导产业示范区,形成各具特色的产业产业开发带,把千家万户分散经营的农户联结成产业大军,形成产业优势,为农产品加工企业提供充足原料,以适应农产品生产加工领域的延伸和经营方式变革的需要。 粮油产业:是平罗县最大的传统产业和优势产业。要认真实施科教兴农战略,大力推广各项农业新技术,加快国家商品粮基地县的建设,抓好小麦、玉米、油料(油葵)的生产,建好水稻生产基地,开发建设优质大米生产基地,进一步加大荒地的开发利用力度,搞好农业综合开发,不断提高粮食综合生产能力。通过发展粮油深加工,巩固提高粮油专业批发市场,提高粮食的商品率,实现增加粮油总量和加工增值的目标,到本世纪末粮食总产量要达到5.5亿公斤,进入全区前列。 畜禽 产业:以秸秆养牛示范县为契机,抓好肉牛生产基地、肉羊生产基地、栈羊育肥基地、生猪生产基地、肉鸡(蛋鸡)生产基地建设。大力发展狐、兔、鸭、等名、优、稀产品,积极扶持现有的琪乐冷饮有限公司、登山乳制品有限公司、光大禽业有限公司等一大批畜禽龙头企业,办好城关生猪定点屠宰厂,扩建宝丰镇关清真肉食品屠宰场,提高其知名度,扩大其加工能力,提高畜禽转化增值效益,力争畜牧业收入在全县农民人均纯收入份额中占到1/3以上。 皮毛绒产业:搞好崇岗、下庙两乡的绒山羊基地建设,提高绒毛品质,发展新的经济增长点,进一步健全完善宝丰皮毛绒交易市场和华夏有限公司龙头组织,新建华夏公司梳绒厂,形成群体优势,增强竞争力。蔬菜产业:憘依托国道和南、北、中大市场的蔬菜经济带,围绕北门批发市场,大力发展以节能日光温室和小弓棚瓜菜产业,突出抓好综合配合技术的应用,搞活瓜菜上市流通,不断提高瓜菜产业在农业总产值中的比重,蔬菜产业收入要占到农户收入的2%以上。 林果产业:憘认真实施“兴果富民”工程,重点建设唐徕渠系、11国道两侧的林果基地,创出名优果品,占领县内外市场。积极扶持发展优质枸杞基地建设,增加名优新产品,创办果汁加工企业,带动林果基地的发展。 水产业:稳步发展精养鲤鱼、草鱼,大力发展特稀鱼种,扶持发展生态养鱼,实施“水上小康”工程,逐步提高水产业在农业总产值中的比重。 3.抓市场 促销售 市场做为联系生产与流通桥梁,对推动全县农业产业化发展具有十分重要的意义。在进一步抓好现有的城关蔬菜批发市场、富民市场、北门市场、北门农贸市场和姚伏、黄渠桥、宝丰等集贸市场和五个粮油批发市场基础设施和服务功能完善的基础上,今年应进一步发挥好玉皇阁农贸市场、宝丰清真牛羊肉市场的作用,在全县初步形成大市场、大流通网络,以销促产,搞活流通,加快农产品向商品化方向转变的步伐。 4.抓政策 增投入 发展农业产业化,需要建好基地,兴办龙头企业,培植销售市场,必须要有人财物和政策的投入。尤其是政府各部门要明确职责,相互配合,按照产业政策,区域规划和发展市场经济要求,从立项办证、土地审批、资金信贷、供水供电、基础设施建设、户籍管理、人员聘用等方面给予优惠政策扶持。并通过财政杠杆调解作用,逐年增加对农业产业化资金投入,每年安排一部分资金,采取周转使用、按期偿还、滚动发展的办法,重点扶持农业产业化龙头企业和农产品基地建设。金融部门要把发展农业产业化作为资金信贷重点。对发展前景好、信誉好、效益好的龙头企业要重点扶持。各乡镇及农村合作基金会也要多方筹措资金,支持创办农副产品加工流通企业。同时,要积极争取区、市扶持产业化发展资金,加快农业产业化进程。 5.抓领导 求实效 农业产业化是项系统工程,涉及到许多行业和部门,必须加强对此项工作的领导,尤其是县、乡党政一把手要把此项工作作为今后农村工作的战略重点,切实抓紧抓好。形成党政一把手亲自抓,分管农村工作领导具体抓,部门、乡镇领导抓具体项目落实的良好局面。一是要全面推行县乡领导抓产业化目标管理责任制,实行一个产业、一个规划、一套措施、一套班子、一套实施办法,纳入县乡领导年度考核,真正做到有责任,有考核,有奖罚。二是县乡主要领导和分管领导每人要抓好1--2个农业产业化典型,从龙头企业到基地建设,一抓到底,认真总结经验,指导工作。三是为了加强对全县实施农业产业化工作的协调、指导,县委政府成立了农业产业化办公室,为全县农业产业化发展制定规划,搞好信息、技术、人才、资金、项目考察论证等服务工作,确保各项任务落到实处。四是各级党委、政府、各部门要按照加快发展农业产业化的道路和具体任务要求,切实转变职能,改进工作方法,转变工作作风,深入生产基地和龙头企业,进行调查研究,了解新情况,发现新问题,总结新经验,帮助解决实际困难,真抓实干,狠抓落实,突出实效,为全县农业和农村经济发展做出新的贡献。 农业产业化论文:市农业产业化建设现状与对策 农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。 一、我市农业产业化建设现状我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就： 1、产业建设基地已形成规模。 烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。 2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。 农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。 3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。 农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。 4、已形成一定的品牌效应。 恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。 5、农民参与产业化建设得到实惠。 我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。 二、存在的问题 1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。 2、投资融资难。 农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。 农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。 一、我市农业产业化建设现状 我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就： 1、产业建设基地已形成规模。 烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。 2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。 农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。 3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。 农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。 4、已形成一定的品牌效应。 恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。 5、农民参与产业化建设得到实惠。 我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。 二、存在的问题 1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。 2、投资融资难。 农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千[:请记住我站域名/]万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大 的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。 目前，我市有些地方农民外出打工、经商，家中的土地荒芜或半荒芜，产业化建设在这些地块受阻，承包者无力或无心经营，想经营者又无法经营。对这类情况，可采用有偿流转土地的办法，让承包者将土地使用权实行转让，双方签订流转协议，让土地向能人集中，让耕地最大限度地发挥效益。 5、加大社会主义新农村建设力度。 产业化建设取得成效的地方，农民收入增加，对外交往加强，相关企业都会在区域内落户，农民也大量建房。但基础设施无法满足需要，交通、供水、供电、通讯等不匹配，大车进不去，用水不达标，供电紧张，通讯信号差。建议在农业产业化建设取得成效的地方，统一规划新村建设。让四处建房的农户集中建房，不仅节约土地，节约资金，医疗、卫生、教育等资源配置也可尽量合理。由此推进我市社会主义新农村建设。 农业产业化论文:农业产业化才是农民增收的有效途径 农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达成农业增产和农民增收的效果。 实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。近几年来，中央一再强调指出，农村联产承包责任制要保持长期不变，在这一大的农村基本经济制度框架内，如何扬长避短，适应国内和国际两个市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上，大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。 首先，从生产环节上看，农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式，规模细小，经营分散，经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平，单靠农民个人力量显得越来越为有限，很多农户既没有扩大生产规模，实现集约化经营的基本资源条件，又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力，因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚，这样生产上不去，农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营，可以将分散的农户联结为一体，通过产前、产中和产后的服务链条，把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中，真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营，可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展，推动科学技术在农业生产中广泛的应用，通过国内和国际间的分工和协作，充分发挥地域经济的资源优势、品种优势，促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。 其次，从流通环节来看，联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。一家一户和彼此封闭的生产经营单位，割断了生产与市场的内在联系，当市场经济发展到一定程度，特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后，由于绝大多数农民所占有的市场信息有限，加上市场调节滞后性的影响，很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走，往往陷入市场虚假信号的陷阱，或是产品销售受阻，或是卖不出预期的价钱，有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。通过农业产业化经营，可以在农户与市场之间架起一座桥梁，将农户分散性的小生产融入到大市场之中。一方面，通过向农民提供准确的市场信息，引导农民按市场组织生产，使农户的生产与市场需求紧密衔接起来；另一方面，通过产供销的结合，为农户提供稳定和高效率的渠道网络，不仅可以保证农产品的销路，而且还可以卖个好价钱；再一方面，通过有效的营销手段，为农产品流通开拓更为广阔的市场空间，引导农户参预国内和国际市场竞争,促进农户生产经营规模不断扩大。 第三，以户为单位的承产承包制，难以抵御各种突如其来的风险。包括市场风险、自然灾害风险、行政干预风险等。在市场经济条件下，以户为单位的生产经营体制，可以使少数头脑灵活，市场预测较为准确的农户富裕起来，率先步入小康行列。但对大多数农户来说，在市场机制的自发调节之下，很难规避无时不在的各种风险，从较长时期来看，必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民，形成两极分化。通过产业化经营，可以大大增强广大农户抵御风险的能力，走共同富裕之路。一方面，通过产业化经营，可以将农户的生产、经营各项活动统合起来，种养加、产供销、农工贸形成有机整体，并与市场联通起来，从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响；另一方面，在产业化经营过程中，产业的各链条和各环节结为整体，形成合力，在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统，当一个环节出现问题，马上会引连锁效应，迅速做出应对反应，从而最大限度化解风险，降低损失；另外，行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。在现实中，作为单体力量的农户，一般很难摆脱行政性干预的控制。由于行政干预对于行政主体来说，既无成本，也不承担任何后果，往往随意性很强，但一旦失误，给农户造成的损失则是巨大的。通过产业化经营，分散性的农户实际上已经联结为统一整体，在经济上形成利益联盟。这样，当出现行政干预时，行政主体面对的已经不是单体的农户，而是作为利益共同体的在经济上联合起来的众多农户。 第四，农业产业化经营是充实、巩固和完善联产承包制的有效手段。可以说，农业产业化赋予了联产承包制以新的内容和新的生命力。在统分结合的双层体制下，农业产业化经营在生产环节最大限度地发挥出“分”的优势，在保障农民生产自主性的前提下，通过利益诱导，充分调动起农民生产的积极性和主动性，促进劳动生产率大幅度提高。另一方面，又以市场为纽带，通过产业链的延伸和衔接以及社会服务化体系的确立，提高农业组织化程度，在整体上将农户的生产经营活动又统一起来。这种“统”，不是行政上的管理，而是经济上的，以利益为目标的“统”。这种统分结合，可以在农业产业上各环节给农民带来丰厚利益。仅以农产品加工环节为例，价值1元的农产品，经过加工处理后，在美国可以增值3.75元，日本可以增值2.2元，而我国只有0.38元。这一方面说明我国农业产业化经营水平低，另一方面也说明我国发展农业产业化经营潜力巨大，农民可以从中获取相当可观的收益。 第五，实行农业产业化经营，可以提高农业比较效益，充实农村现实经济基础。在市场经济条件下，市场对资源的配置发挥着重要的作用，在比较利益的作用下，资金、技术、土地、人才等生产要素必然要由比较利益低的部门向比较利益高的部门转移。而从目前来看，农业与其他部门相比，比较利益明显偏低，从而导致现有的农业资源大量流失，不仅严重削弱了农业的基础地位，而且也对现行农村基本经济制度的巩固带来威胁，这是目前我国农业经济发展过程中面对的不可回避的现实重大问题。通过农业产业化经营，可以大幅度提升农业专业化水平和技校水平，将农村一、二、三产业融为一体，实现城乡市场的结合，加速国内市场与国际市场的对接，提高农业的综合获利水平和能力。如在农业产业化经营过程中，从事种植和养殖的农户，不仅可以从直接的产品生产中获得利益，有的还可以获得流通环节的利润返还，还可以分享加工业和服务业的部分利润。这样，随着农民收入的不断提高，广大农民可以安心从事农业生产，这对于整个农村的全面发展都是极为必要的。 我国是一个农业大国，农业基础还很脆弱，产业化经营还处于起步阶段，因此在推进农业产业化经营过程中，要根据不同地区的实际情况加以开展。但最终的目的是促进农业生产力发展，协调农业生产关系，促进农民增收，在联产承包制基础上，加速农业现代化和国际化的进程，使广大农民尽快步入全面小康社会。 农业产业化论文:农业产业化经营组织研究 原文作者：叶俊江 摘要：渔业是我国农业的一个部门，渔业产业化属于农业产业化一部分，目前处在发展阶段。文章旨在以具体的例子去研究农业产业化的经营组织，通过运用实地调研的方法，访谈番禺区海鸥岛水产养殖的龙头企业及养殖户，探讨番禺区海鸥岛渔业产业化经营的发展状况，同时针对存在的问题提出相关对策。 关键词：农业产业化；渔业产业化；龙头企业；养殖户 一、引言 农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以提高效益为核心，以科技进步为手段，以各类中介组织为龙头，以龙头带动农户的形式，把农产品的生产、加工、销售形成一体，形成一体化经营，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营体制。研究农业产业化，有利于提高农业的比较利益，解决家庭经营的规模不经济与交易成本高的问题，因此对于实际具有重要的意义。本文特以番禺区海鸥岛的渔业经营组织为例，通过实地调研来研究农业产业化问题。 在我国，对“农业产业化”的研究比较多。张皓若（1996）指出了实施农业产业化战略是我国农业实现转变的有效途径，并提出了推进农业产业化的途径，但他没有说明农业产业化的具体含义。随后，有很多学者从多个角度研究了农业产业化，对此进行了补充完善。例如，康云海（1998）研究了农业产业化中农户行为。尹成杰（2001）研究了农业产业化与农业结构调整之间的关系。杨明洪（2002）、牛若峰（2006）各自从不同的角度研究了农业产业化经营组织形式的问题。上述研究在理论方面进行了充分的阐述，但终归是定性研究，缺乏一定的实际调查研究。在对实际情况的调查研究方面，周立群和曹利群（2001）对山东省莱阳市农业产业化进行了详细的调查，以了解当地农业产业化的发展进程。此研究并非仅停留在理论研究的层面上，能够把理论与实际很好地结合起来。[论文网] 二、实地调研分析 本文以番禺区渔业产业化经营发展较快的海鸥岛地区为例进行微观调研。我们访谈了海鸥岛的渔业基地共六家（包括华名养殖基地，金海养殖基地，悦丰养殖基地等），其规模都在350亩以上，其中有最大的规模达到1036亩。与此同时我们也访谈了当地的养殖户数家。通过对企业的现状对比分析和养殖户的实际及主观意愿调查，探讨渔业产业化经营的发展。 （一）海鸥岛渔业产业化发展现状 近年来，番禺养殖生产呈现规模化、集约化发展。如今，番禺区充分利用海鸥岛的“番禺区名优水产养殖试验基地”的产学研平台和规模渔业企业资源优势，加强水产新品种新技术引进、试验、示范和推广工作，加快水产健康养殖技术应用推广、建立水产品质量追溯制度、打造优质健康咸淡水产品品牌、发展水产品深加工业，促进渔业品牌化、产业化发展，以提高番禺区水产品质量安全和市场竞争力。目前已经形成了“番海黄鳍鲷”、“金海南美白对虾”、“新一代罗非”、“金洋笋壳”等著名品牌。 （二）当地渔业产业化经营模式 渔业产业化经营模式一般包括企业+基地，企业+基地+养殖户，中介组织+养殖户，企业+协会+养殖户，水产批发市场+营销大户+养殖户，企业+合作社+养殖户等。而目前海鸥岛存在以下几种经营模式。 1.企业+合作社+养殖户 例如海鸥岛华名养殖发展有限公司，以合作社为依托，养殖户为基础，通过提供饲料赊购、统一收购水产品的服务，带动了区内的石楼镇、化龙镇、石基镇、鱼窝头镇等养殖户300多户农民进行规范养殖。企业还以“赊账形式”供应饲料、药物及免费提供技术应用服务，扶持养殖户进行生产，并订价回收养殖户的鱼类产品，供应番禺、广州、东莞、中山、深圳、香港等地的批发市场。目前带动并规范养殖面积达30000多亩，每年销售鱼类水产品30000吨以上。 2.企业+协会+养殖户 这种模式以专业开发公司为龙头，以渔业专业协会为纽带，以众多的专业养殖户为基础，通过有效的利益连接机制，结成经济共同体。如悦丰企业与番禺区渔业协会合作，通过标准化养殖技术推广及农业龙头企业的示范带头作用，扶持和引导周边地区养殖户改变原有落后的养殖模式，带动周边地区商品鱼养殖户共计232户、生产基地养殖面积22000多亩，初步形成了公司+基地+农户及从研发—鱼苗—饲料—养殖—产品回收—内销及出口的产业化模式，拥有一批高素质的忠诚企业的科技和管理人才，设备完善的检验检测中心，养殖基地并于2005年获得无公害产地和无公害产品认证，与此同时也通过了检验检疫备案注册登记，成为符合出口水产品标准的养殖示范基地。目前养殖面积达到1030多亩，水产品产量达到2550吨，年销售总额达到2300多万元。 3.企业+协会 如沙南金海企业，加入到番禺区渔业协会，同时也担任了协会的理事单位，其在养殖技术、经营管理方面加强与其他渔业龙头企业的交流与合作。在协会的引导下，提高了企业自身的竞争力，也打响了“金海”这个品牌。目前养殖面积362亩，年产量约300多吨。 （三）调研结果分析 通过调研，我们在各方面对渔业产业化经营企业进行横向对比，具体如下。 1.成本利润方面 我们把企业渔业产业化经营采取不同模式所带来的收益进行对比。 由表1可知，企业+协会+养殖户模式的企业每年每亩的总投资成本最低，企业+合作社+养殖户利润水平最高；企业单干的投资成本最高，且净利润最低；对企业不同产业化经营程度的利润对比分析可见实行渔业产业化经营明显具有很高的经济价值。 2.政府支持力度方面 番禺海鸥岛地区渔业产业化经营的企业或多或少都有享受到政府的补贴，其中，政府给予企业+合作社+养殖户模式以技术支持；给予企业+协会+养殖户模式以项目补贴，为100万每项目；给予企业+协会以及企业单干模式以基地建设补贴，推塘费2000元每亩。 3.市场销售方面 渔业产业化经营后，海鸥岛企业以产品质量为保证，运用多种策略，成功打造自己的企业品牌，定价平均高于市场价5元/斤，销往本地及外地市场，销售利润大。而其中，万兴企业利用著名的鱼品牌“番海黄鳍鲷”达到较好的效益，并抓住机遇，成为亚运会的水产品主要供销商。 4.质量和环保方面 从访谈中得知，企业大都有较充裕的资金增设高科技设备，管理自动化。有增氧器、饲料投喂机以及水质监测器，能够时刻保证水质和产品的质量安全。其中悦丰企业还极力打造环境友好型渔业，自己生产饲料，自己培育鱼种，从源头上节约资源，杜绝污染，保证安全。 5.生产技术与生产条件方面 在所有访谈的企业中，虽然金海的经营面积最小，但是每年每 亩的净利润却有0.55万元，这主要得益于其先进的生产技术和条件，如采用美国阿科蔓生态膜；种类主要为虾，品种达十多种，专业化程度高。 （四）当地企业与养殖户产业化经营客观情况及主观意愿分析 1.企业方面 据调研和收集资料得：番禺区海鸥岛并未全面实现渔业企业产业化经营。其中50%的企业都已实现渔业产业化经营，如华名养殖基地，江鸥村龙头企业悦丰等。而另外50%的企业大多具备渔业产业化经营的规模和经济实力，同时具有主观意愿成为渔业产业化经营的主导者，走渔业产业化经营道路。 2.养殖户方面 通过对20户养殖户进行参与渔业产业化经营的意愿调查可知，83.3%养殖户都希望能够以较高的价格与龙头企业进行合作，并希望通过龙头企业的技术，资金，和人力资本的支持带领他们走向规模化经营的合作道路。但有16.7%的养殖户不管什么条件都不愿意进行产业化经营合作，希望自己“作主”，他们普遍认为该地区渔业产业化经营前景不好。 3.企业与养殖户在实行渔业产业化所持观点 企业实行渔业产业化的原因有：政府推动，鼓励企业实行渔业产业化；实行渔业产业化能得到政府资金、技术方面的支持；渔业产业化能减少生产成本，降低生产风险，稳定产品供应，增加收入。 企业未实行渔业产业化的原因有：政府刚在与企业商议当中，还未真正开始实行；部门养殖户不愿意参与到渔业产业化的行列当中。 养殖户参与渔业产业化的原因有：参与渔业产业化能分散自身经营的风险，稳定和增加收益；参与渔业产业化能提高生产效率，集体经营，减少自身劳动力的损耗；参与渔业产业化能确保产品的销售，减少市场滞后带来的影响。 养殖户未参与渔业产业化的原因有：不了解渔业产业化，不信任渔业产业化经营；希望通过自身经营获取收入，自力更生；养殖只为一种休闲的生活方式，充实生活。 综上所述，龙头企业和养殖户大都有意愿相互合作，一起走向渔业产业化经营的模式，同时也要求龙头企业要具备雄厚的资金实力，养殖户要有较高的产业化经营意识。然而，在经济学理论中，只有具备“愿力”（愿力既是指有需求，愿意去接受产业化并主动去实行产业化的意愿）和“能力”（具备支撑愿力的经济基础，或者是物质基础）的较好结合的经济事物才能发展得更好。而对还存在3000多户养殖户的番禺区来说，在这方面还是有着很大的发展潜力。 三、海鸥岛地区渔业产业化经营的建议 结合海鸥地区的实际情况，作为海鸥地区的渔业产业化能否在市场上立足脚跟，我们针对其不足之处提出了以下几点建议。 1.要提高养殖户利益保障 产业化经营的最大吸引力就在于要经济利益上的增加，而企业养殖户双方签订合同契约、实行股份合作制和风险补偿制度的建立都是有效的利益增收机制保障机制，政府就要在其中做好协调引导的作用。还有企业的盈利和养殖户的收入率要大致相等，落实企业与养殖户共担风险的原则。在实现产业化经营，尤其要注重龙头企业和养殖户的利益。这主要因为，其关系的好坏不仅关系到企业本身的发展， 自身的利益， 而且关系“ 利益共沾， 风险共担”渔民的关系。 2.积极推进政策性渔业保险的实施 在我国政策性渔业保险还处于试行阶段，而我省也将在2010年内有望实施，这无疑能填补我国渔业保险的空白。作为水产养殖业示范区的海鸥岛应大力推广普及渔业保险，这能够大大降低企业和养殖户的养殖风险，尤其是风险承受能力较低的养殖户，这无疑将会为该地区渔业产业化经营提供强有力的风险保障。 3.产品的标准化生产 位于珠三角地区中心地带的海鸥岛有着得天独厚的自然经济优势，要想获取更多的市场份额和增强其市场竞争力，新产品的销路必须大于传统产品的销路，才具有持续竞争的能力。在海鸥岛地区，要进一步发展产加销一体化格局，提高渔业标准化生产程度，在纵向上实行生产经营一体化，延长水产品深加工产业链，建设一批内联千万家养殖户外联国外市场的龙头企业。加强市场信息基地设施和市场组织网络建设，在商品鱼集中产区，交通枢纽和大中城市兴办新的批发交易市场、民办流通组织和专业运销大户，参与流通。如五湖四海国际水产交易中心。海鸥岛地区的水产养殖要通过争创名牌战略增加产品价值，名牌是现代化社会消费心理和文化价值取向的最大特征之一，企业要发展，必须在质量上下功夫，建立良好的信誉和名牌产品，方能在竞争激烈的农产品市场占据有利的发展地位。 农业产业化论文:努力培养农学专业学生的农业产业化意识 中国论文联盟【摘要】 农业产业化是实现农业现代化的必经之路,是市场经济发展的必然。中等职业学校的农学专业要主动适应这一发展趋势,努力培养学生的农业产业化意识。要让学生了解农业产业化对农学专业人才的需求,要将专业教育与农业产业化有机结合起来,提高学生的从业能力和全面素质。 【关键词】 农学;农业现代化;教育 “三农”问题历来是我国的头等大事,它关系到社会的稳定和全面建设小康社会的大局。在市场经济条件下,农业产业化经营是我国农业经济发展和实现农业现代化的有效途径。农业产业化要求农业增长方式由传统的粗放型向现代的集约型转变,使农业的增长由依靠土地、资本、劳力等生产要素的投入为主,转变为依靠科技进步、以促进全部生产要素生产率的提高为主,实现农业增长方式质的飞跃。只有培养大量的科技与管理人才,大幅度提高农民的科技文化素质,并研究、引进、开发和应用先进的生产与管理知识,才能不断提高农业生产和经营效益,才能促进农业和农村经济的持续稳定发展,而培养农学专业学生的农业产业化意识是提高农业从业人员素质的首要任务。 一、让学生了解农业产业化对农学专业人才的需求 农业产业化是以生产加工销售一条龙、集贸工农为一体的经营模式,它以促使农业产业结构的合理化和高级化为基本特征,它注重农业生产的区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务,因而对人才的需求非常广泛,归纳起来主要有以下几个方面: 第一方面,需要大量的掌握了现代农业生产技术与操作技能,能运用新型农业机械从事农业生产,具有创新意识和创新能力的农业生产者。实现农业产业化,需要不断提高农业劳动生产率、提高资源在农业生产中的利用效率,以生产出更多更好的、适应市场需求的农产品来满足社会需要。这就需要应用农业生产新技术和新型农机具,这就需要新型农业生产者来完成。 第二方面,需要大批能研究、引进、开发和推广应用优质、高效的农业生产新技术,能直接服务于农业生产的各个环节的技术指导与推广者。现今我国农业生产基本上以家庭为生产经营单位,规模较小,缺乏对新技术的研究、引进、开发和应用能力,而农业产业化注重区域化布局、专业化生产,非常需要农业技术推广部门在各个环节提供有效的服务,这就离不开大量的农业技术指导与推广人才。 第三方面,需要一定的具有现代经营与管理知识,市场意识强,有开拓精神,懂经营、会管理的农业产业的经营者与管理者。我国目前的农业生产现状是以家庭为单位分散生产和经营,不利于农产品的销售,也影响生产效益与生产者的积极性,因此,需要大量的经营管理人才去做好产后服务、开拓市场、促进销售,从而带动农业生产的升级。 第四方面,需要一批能不断开发和应用农产品贮藏、保鲜、加工与包装新技术、新工艺、新方法的农产品加工者。实施农业产业化,要使农业产业由目前的低效益向着高效益产业转变,需要不断延长农业产业链,增加农产品附加值,以适应市场经济的需求,这就需要进一步对农业初级产品进行保鲜、贮藏、加工和包装,而这些都需要农学职业教育为其培养大量的专门人才去完成。 二、将农学专业教育与农业产业化有机结合起来 在农学专业的教学中,我们必须将农学职业教育与农业产业化有机结合起来,使农业产业化的意识深入到学生的心中,这就需要我们从以下几方面努力。 第一,调整专业设置适应农业产业化发展的需要。农学职业教育的培养目标应该是面向农业、农村和农民,适应农业和农村经济发展的需要,特别要适应以家庭经营为基础的农业产业化经营的需要,培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的应用型、创业型人才。农学职业教育的专业设置,应围绕上述培养目标,适应农业产业化发展的需要进行调整与优化,使之与农业产业的各个环节相联系,与区域经济发展相适应,从总体上保证人才培养的适销对路,以更好地为当地农业经济的发展服务。 第二,调整课程结构提高学生服务农业现代化的本领。农学职业教育的课程结构与教学内容,应以当地农业产业化发展的需要为出发点,打破以学科为本位的教学模式,逐步树立以能力为本位的教育观念,围绕当地农业主导产业,有选择性地开设课程,注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性;在传授给学生以先进的知识和实用的技能的同时,培养学生的综合适应能力,自我学习能力,自主选择能力,以提高其为农业产业化服务的本领。 第三,通过实践教学培养学生的操作技能和动手能力。实践教学是农学职业教育的重要组成部分,是培养学生操作技能、动手能力的主要手段。在实践教学中,通过师生共同承担实习基地的生产、经营任务,产教结合,教师既传授知识,又作为师傅传授技能,实地指导生产与经营;学生既学习知识,又直接从事生产经营活动,增加感性认识,掌握生产技能。因此,农业职业教育应加强实验实习基地建设,创造良好的实验实习条件,让学生有更多的实践机会去培养和训练实践技能,以提高学生的动手能力和综合职业能力。 农业产业化论文:农业产业化经营模式探讨——以“超大模式”为例 [论文关键词]超大模式 农业 产业化 社会 化服务体系 [论文摘要]我国的农业化虽然得到一定发展，但由于我国是实现家庭承包经营为基础的土地制度，家庭经营始终应是农业产业化经营必须坚持的原则。本文认为，“超大模式”动摇了家庭承包经营制，并不是真正意义上的产业化经营组织形式，同时提出农业产业经营模式的最有效途径应是“土地家庭经营+完善的社会化服务体系”。 农业产业化作为我国解决“三农”问题的根本出路，其主要经营模式有“公司+农户”、“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”等模式。作为福建省农业产业化龙头企业，超大现代农业集团提出了一种新的产业化经营模式，即“公司基地一体化，农民工人化”。 对于这种模式，有人认为其对于引导国内外 工商 企业 投资 农业提供了成功的典范；但也有人提出质疑：土地“流转”到那些龙头企业，如果公司经营不善或是遭遇其他 市场 风险，谁来保护“农业工人”的利益。当然，超大这种崭新的经营模式所取得的成就不容抹煞，但是农业产业化是否一定要把土地交给龙头企业，“超大模式”是否能够解决“三农”问题？本文希望通过分析“超大模式”，探讨农业产业化经营模式，从中找到问题的答案。 一、关于“超大模式”的特征分析 “超大模式”的核心是实现“公司基地一体化，农民工人化”。其具体做法是：公司基地建设所需土地，由地方政府作为中介向农民租赁，租赁期一般与农民承包期相一致。通过土地有偿租赁的形式把农民的耕地经营权租赁给公司，这样基地相当于一个车间，农民相当于这个车间的工人。农民除了定期向“超大”收取租金外，还当起了超大产业的“产业工人”，不仅有效解决了结构调整中缺资金、缺技术、缺信息的困难，还避免了自然灾害风险、自主经营的市场风险及生产上的技术风险。 二、“超大模式”的效率评价 “超大模式”的实质是资金或技术所有者依赖土地经营权来实现三种要素的组合，它改变了土地经营主体，并且使土地的集中程度提高，具有规模化、集约化经营的特征。从实践的结果来看，这种模式对改变农业的经营方式，迅速提高农业经营效益有明显的作用，但是更进一步从微观和宏观层面上来分析，我们不难找出问题的关键所在。 （一）微观层面：企业内部存在过高的 成本 “超大模式”实际上就是雇佣劳动的组织形式，而农业生产的特点决定了雇佣劳动组织形式内部存在过高的成本。在农业生产中，劳动监督起着至关重要的作用。由于劳动者具有自身利益最大化倾向、机会主义和偷懒的动机，因此农业产业中的劳动与其他 经济 活动中的劳动一样，劳动本身并不是一个有效的投入，劳动的实际供给才是一个有效的投入。而在劳动者的劳动与劳动的最终成果缺乏之间联系的情况下，劳动的实际供给显然取决于劳动监督的有效性。然而，农业经营的分散性增加了劳动监督的困难。与集中的 工业 生产不同，农业生产散布于广阔的空间。因此农业生产受时空的影响，劳动监督极为不便。土地经营规模越大，所使用的劳动力越多，经营者与直接劳动者之间的社会距离就越远，有效地组织劳动者并激励其努力劳动的难度也就越大。因此，随着企业投入精力的增多，劳动监督的成本也在不断增加。 （二）宏观层面： 1．农民的利益难以得到真正有效的保障。据了解，很多农户与超大集团都没有签定过正式的书面 合同 ，有关基本工资与效益工资的确定、劳动时间与劳动强度的安排都是口头承诺的。农户们的真正意愿没有得到反映，究其原因有两点：一是公司于农户存在信息不对称的问题；二是公司与农户存在力量不对等的问题。正由于这两方面的客观差异存在，使得农户在与公司的谈判中常常处于不利地位。公司成为农业产业化经营中的组织者和主导者，公司可以凭借自身的强势地位不与农户发生契约关系。由此农户便无法参与企业运作模式各方面的商讨中，使得自身利益无法得到保障。 2．缺乏有效的劳动计量，降低农业生产效率。对任何经济活动来说，劳动者之所以有工作的积极性，是因为其每一份边际努力都能得到一份边际报酬。如果缺乏有效的劳动计量，就无法真正实现按劳付酬，劳动激励的作用势必大大减弱。在家庭经营模式中，由于每一个农户在自己经营的土地上的收入基本是该农户投入劳动的成果。劳动越多，劳动质量越高，农户所得就越多。农户的每一份边际努力都得到了一份边际报酬，并且闲暇与偷懒的社会成本内部化为劳动者的私人成本，从而产生最大的刺激激励。而“超大模式”的扩散有可能肢解许多家庭经营的农户。当这些农户作为 农村 社会经济的细胞，不再发挥自我激励、自我约束、自我调节的功能时，农业的生产效率将受到重大影响。 3．存在逐渐瓦解家庭经营制度的隐忧。土地集中规模经营虽然显露出一些优势，但公司凭借资本、信息和技术优势抢占农村土地。公司进入农村经营土地，虽然在名义上他们获得的仍然是土地的使用权，但由于价格低、面积大、期限长，他们事实上成为了这片土地的真正主宰。原土地上的主人变成了新土地主（公司）的雇工或“佃农”，这在某种意义上是冲击了家庭经营制度的基础。事实上在现代化进程中，许多国家对公司进入农村经营土地都有较严格的限制，如美国很多州都制定了限制公司从事农业活动的立法。 “超大模式”动摇了家庭经营制度，并不是真正意义上的 农业 产业化经营。所谓的农业产业经营，是指以 市场 为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业或各种中介组织的带动与连接，将农业的产前、产中、产后等诸多环节连接为完整的产业链，实现多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合，相互促进的利益机制，在更大范围内实现资源的优化配置的一种新型农业生产经营形式。 在中央发出的关于做好农户承包地使用权流转工作的通知中就有如下表述：“农业产业化经营应当是公司带动农户，而不是公司替代农户。为稳定农业、稳定 农村 ，中央不提倡 工商 企业长时间、大面积租赁和经营农户的承包地。地方也不要动员和组织城镇居民到农村租赁农户承包地。”因此，“超大模式”从根本上来说不利于“三农”问题的根本解决，不宜大力推广借鉴。 三、农业产业化经营模式的理想选择 农业产业化应始终坚持家庭经营为基础。家庭经营在过去的十几年中为我国农业的发展作出了不可磨灭的贡献，今后随着农业劳动者不断向非农产业转移，家庭经营规模会逐步扩大。但家庭经营制度不会改变，是长期存在的基本制度。同时，当 工业 发展到一定阶段，工农业生产率增长不平衡必定开始缩小。由于农业生产率的增长受到自然因素和 社会 因素的制约，所以农业产业越进步，影响农业生产率增长的“自然界限就越退缩”，而社会因素的作用就越大。如今我国工业化已进入中期发展阶段，农业产业化经营正是产业进步的产物，急需建立完善的社会化服务体系。 农业产业化的理想经营模式应是土地家庭经营+完善的社会化服务体系。随着农业过剩劳动力的转移，家庭经营仍然是农地经营主体，并通过社会化服务体系的完善而兼容大规模经营的优势。这种方式的规模经营，其重点不是用 行政 手段集中农民的土地而是强化农户作为独立的商品者的地位，建立完善的市场机制和社会化服务体系。 第一，规范和完善农户面临的不完全竞争的，不均衡的市场经营 环境 。 农户作为独立运作的农业企业，与其他行业的企业一样，都是根据市场给出的信息来经营。因此，我国农业产业化经营一定要把市场放在首位，作为农业产业化经营内在的，真正的龙头来看待。只有在完全竞争、均衡的市场 经济 条件下，市场参与者才能拥有交易的全部信息，才能将交易 成本 降到最低。在这种市场交换中，供求双方就会在均衡的买卖价格中形成“风险共担，利益均沾”的合理经营关系，农户与其他方面的最优化的经营关系通过市场买卖就能直接实现，农户不但能得到整个产业化流程甚至全社会的平均利润，而且在一定风险的压力下有竞争力的动力和约束。这时市场机制会调节社会的农产品需求，优化配置各种资源，从而改变农户的经营内容范围。 第二，建立健全完善的农村社会化服务体系。 1、建立农业生产服务体系。一是坚持以提高农产品质量为核心，做好农产品的标准化生产；二是大力发展各种经营组织，提高农业生产的组织化程度。2、建立农产品流通服务体系。一是要及时、准确地提供市场经济信息；二是要适时解决生产资金和生产资料，以便能按照市场的需要组织农产品的生产；三是要提供必要的科学技术服务体系，以提高农副产品的产量和质量；四是要提供农副产品的销路，提高农副产品的增值能力；五是要提供方便的 运输 ，加大农产品的流转，确保货畅其流，从而促进农业产业化的发展。3、建立科技服务体系。建立和完善科教服务体系，通过广泛深入农村服务，使农业的技术应用得到保障，通过大力普及科技 教育 和 文化 教育，培养新一代农民，使农业生产经营的技术水平迅速提高。4、建立新型农村 金融 服务体系。改革农村金融组织，实行农业投入主体多元化。农村 金融机构 要扩大服务领域、改进服务质量，农业 银行 、农业开发银行、农村信用社应加大对农业的投入，开列农业贷款专项资金项目，支持农业产业化发展。要积极发展农村各类金融组织，构建新型的农村金融体系。 农业产业化论文:发达国家农业产业化经营模式类型分析 内容摘要：农业产业化是将与农产品生产、加工和交换不同阶段的产业链条结合在一起或把生产同类产品、从事同一工艺过程、同一部门的行业联合起来进行协作或结成一体。理论上讲，农业产业化经营模式从纵向一体化和横向一体化的不同程度上可以分为六种类型，这在发达国家的农业产业化进程中都已得到验证。因此，分析发达国家农业产业化经营模式及其经验启示对我国大力发展农业产业化具有积极意义。 关键词：发达国家，农业产业化，经营模式 一、农业产业化的内涵 农业产业化属于跨行业的产业整合，它将与农产品生产、加工和交换有关的农业产前部门、农业本身产中部门以及农业产后部门中不同阶段的产业链条结合在一起或把生产同类产品、从事同一工艺过程、同一部门的行业联合起来进行协作或结成一体。按其参加单位在经济上、组织上的紧密程度及在法律上的地位，可以概括为完全一体化和不完全一体化两类。按照农业产业化三个领域中产业链上不同方向的结合又可分为纵向一体化和横向一体化。纵向一体化和横向一体化既可以是完全一体化，也可以是不完全一体化。 二、农业产业化经营组织模式 纵向一体化和横向一体化的划分并不是绝对分离的，发达国家横向一体化通常是同纵向一体化相结合的，因为初级合作社和生产者联合会在加工和销售其产品方面，几乎始终是用纵向合作化的方式同私人企业或合作企业发生联系。横向一体化的本质特性同纵向一体化一样，取决于垄断资本或大农业合作社的控制性作用。因此，农业产业化经营模式可分为六种基本类型： 1.完全纵向一体化。完全纵向一体化也叫公司制一体化，指大型公司直接投资经营的大农场，将农业生产、生产资料供应以及农产品加工、销售等环节纳入同一个所有制的经营体制内，由大公司直接经营，统一核算。这种模式把农业的产前、产后部门与农业生产直接结合在一个经济实体中，不仅能减少各环节之间的交易费用，降低成本，而且免去了许多中间环节，加快了产品投入加工和投放市场的速度。美国自20世纪50年代以来，不少工商企业直接投资农业，建立了大型农工商综合体，主要表现为公司农场。日本在二战前就已出现综合商社直接经营大农场，60年代以后随着农畜产品需求的增加，该模式有了进一步的发展。该模式的不足之处是：工商企业经营者对农业不熟悉，而且农场经营者已失去独立自主性，不易发挥其积极性、主动性；大规模经营需要大量投资，由于受财力限制，往往无法有意识地从事农业一体化经营；农业生产受自然条件的影响，难以真正实现工厂式标准化生产，且投资农业的风险很大。因此，就美国与日本来看，该模式在全部农产品中的比重不高，主要集中在畜产部门。 2.完全横向一体化。完全横向一体化是指农业生产、农产品加工到销售的整个循环过程中同一部门、同一生产阶段上各企业、农场或农户之间的合作，通过横向的合同联系，形成一个全国性、综合性、服务性法人企业或社会经济组织。以日本农协和法国的农业合作社联盟为例，农协通过它的各项事业组织、基层组织、各级联合会在农村形成了一个遍及农业生产、农业信贷、农资供应、农产品销售、保险、医疗、生活指导、信托等领域的网络。市场、企业、农民以农协为中心，形成了农业产业化联合体。法国农业合作社联盟代表法国全体农业合作社及社员利益，为加速农业现代化和提高农民生活水平服务，并起到互通情报，使社员在农业工业化和商业化过程中互相协调与协作，进而把制定生产配置、品种、规模和投资计划大权转入联盟手中。这种横向一体化的发展有力地推动了纵向一体化的形成，使农民组成的各类合作社便利于与工、商、财界的联系。这种联系使得农民通过合作企业逐步增加收入和提高现代化水平。 3.完全纵向—横向混合一体化。完全纵向—横向混合一体化主要表现为合作社与大公司联合形成的合营制和互相控股制。在美国，这种形式的一体化为合营制。随着合作社集中程度的提高，从加强农业产业化过程来看，合作社日益渗透到农产品加工部门，并形成加强同大公司联合经营的趋势。公司的农工联合企业和合作社的农工联合企业联合经营合办企业，可以把食品生产、加工和销售这一产业链中的各个环节越来越密切地协调起来，因为在这种情况下合作社和大公司既能够加强直向农业产业化形式，也能够加强逆向农业产业化形式。合作社与大公司合办企业往往采用合股公司的方式，既稳定了大公司的货源，得到合格的高质量的原料，也给合作社提供了销售市场的保证，找到了批发销路。在法国，这种形式的一体化为互相控股制，它使一体化在食品生产及其有关环节的循环过程中利用分工，科学地组织劳动力，从而为其带来前所未有的经济效果；使生产更加现代化和分理化，促使资本加快集中。 4.不完全纵向一体化。不完全纵向一体化是一种最普遍、最重要的一体化形式，亦称为合同制的一体化。通过签订各种合同使得与农产品供产销有关的农工商各个环节的活动协调一致。合同一般都是由农业产前部门或农业产后部门中的企业同农场签订的，订约双方都是独立经营的单位。工商企业或农业合作企业与农场签订合同，通过合同把农场生产与农业产前部门、农业产后部门联成一个综合体。采取合同制，工商企业既可以不对土地进行投资，也可以不承担由于农业受自然灾害而遭受的风险。农场主可以获得改善生产方法以发展生产所需的资金、技术及相关设备，从而降低了生产成本，也可以使产品有可靠的市场和销售价格，从而保证了收入。对农产品加工和销售商来说，合同制可以使他们获得符合要求的原料或成品，货源丰富有保障；对生产资料的生产者和供应商来说，合同制可以使他们生产的生产资料有可靠的销路，从而保证并加速了新技术的推广，有利于农业生产的发展。 5.不完全横向一体化。不完全横向一体化是指由若干农场主组成的农业合作社，联合经营农业，并兼营与农业有关的生产资料供应和农产品收购、销售、贮运、加工等业务。这种形式的一体化在西方国家农业产业化经营体系中占有相当大的比重，主要是因为：一方面，农场主为了发展生产，扩大经营规模，以便获得更多的收益，增加收入；另一方面，农场主联合起来，加强了小农经营与垄断资本的对抗，减轻了垄断资本对农业的掠夺。此外，发达国家政府对合作社在税收、贷款等方面给予某些优惠政策。在美国，由农场主联合组成的合作社早在上世纪20年代就已大量建立。当初的合作企业主要是为了对抗垄断资本的中间剥削，因而主要从事供应和销售活动。但是战后以来，除了经销农产品和供应农场所需的生产资料等农用物品以外，不少合作企业还直接从事与农业有关的工业生产，逐步发展成为农业产业化经营企业。 6.不完全纵向—横向混合一体化。不完全纵向—横向混合一体化主要表现为工商企业与合作社企业之间的联合经营及初级合营制，其最大特点是工商业资本进入农业所形成的纵向一体化与合作社所形成的横向一体化相结合。二战后，前西德农业产业化的形成和发展过程中，农业合作社起着很大的作用。其中最重要的作用之一就是它为私人工商业资本打入农业、建立纵向一体化提供了广泛的可能和方便的渠道，从而使农业合作组织日益被纳入纵向一体化的轨道。同时，农业合作组织的经营范围和活动方式也发生了很大的变化，从而使它本身也日益成为农业产业化的直接体现者。前西德农业合作组织发展具有相当规模，力量比较雄厚而且日益集中。这些农业合作组织与个体农场比较起来拥有较大实力，这就为农场在同工商企业打交道时提供了更广泛的可能和更有利的渠道，并能较为有利地维护自己的利益；而工商企业也试图利用合作组织来为自己的利益服务。这样，农业合作组织作为中介人将农场与工商企业联结起来。例如，莱因供销合作中心，一方面同30个马铃薯加工企业订有供货合同，另一方面又同数千户农场订有购货合同，形成了混合一体化经营。 三、经验启示 第一，农业由于弱势的产业地位和市场机制的特征，国家要通过法律、政策、信贷等手段或措施对其进行扶持。在稳固农业基础地位的前提下，推进生产经营的集中化、专业化、一体化，加快农业的产业化进程。 第二，农业产业化包括许多不同层次的经营主体和利益主体，他们的行为方式必须通过市场机制的作用和市场制度来规范。同时，经营模式必须与完善、发达市场体系相适应， 发达国家的农业产业化经营模式都是在高度发达的市场经济条件下实现的。 第三，农业产业化要求不断扩大经营规模，讲求规模效益，降低成本、提高经济效益、提高劳动生产率和市场竞争力。 第四，通过农工商一体化经营，使农户分享到农产品在加工、流通过程中增值的平均利润，如果不能形成合理的利益分配机制，农民利益得不到保障，农业产业化也就失去了经济动力。 农业产业化论文:试论推进农业产业化的对策 【摘要】 农业产业化是一种崭新的农业经济发展模式，它是以市场为导向，利用区域优势，实现资源优化配置，以主导产业为龙头，实行专业化生产，发挥经济规模效应，是适应国内外市场竞争和提高农业经济效益的重要途径。推进农业产业化进程，发挥农业产业化集群优势，必须培育主导产业，建立产业基地，壮大龙头企业，拓宽融资渠道，加强资金支持，注重人才培养。 【关键词】 农业产业化 主导产业 龙头企业 对策 农业产业化是农村经济发展的必然结果，它适应了我国农业在经济体制上从传统的计划经济向社会主义市场经济转变的客观要求，它实现了布局区域化、生产专业化、经营一体化、管理企业化、服务社会化，显著提高了农村经济的组织化程度，较好地解决了农户小规模生产与大市场的矛盾，它提高了农业的比较利益和劳动生产率，有效推进了传统农业向现代农业和生态农业转化的进程。农业产业化是一种新的农业发展观，是农业经历了原始农业、传统农业发展到现在的产物。农业产业化就是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，以地方农副产品为特色，以主导产业为龙头，利用区域优势，依靠龙头企业和各种中介组织的带动，实行多种形式的一体化经营，实现资源优化配置，有效地拉长农业产业链条，增加农业附加值，提高农业整体效益的一种新型农业经营方式。农业产业化实质上是对传统农业进行技术改造、推动农业科技进步的过程，通过对生产要素的优化配置和产业的重新组合，实行区域化布局，专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农科教一体化经营体系，实现农业生产经营与社会化大市场的衔接，最大限度地发挥出整体效应和规模效益。农业产业化所要解决的问题是农业与市场接轨，依据市场的需求来调整农业产业结构，通过农产品加工和农产品贸易使农业由分散的个别生产过程转变为社会生产的过程，把农民的分散经营与社会化大市场衔接好。农业产业化把生产、加工和销售融为一体，通过规模经营和多层次加工，既提高了流通效率，又实现了农产品增值，有效地提高了农业的经济效益。农业产业化是适应市场竞争和提高农业经济效益的重要途径，推进农业产业化对于促进农业现代化和农村社会主义市场经济体制建设具有深远意义。 一、培育主导产业，建立产业基地 培育主导产业应当立足本地资源，因地制宜，发展特色农业，创出品牌，形成规模，适应市场需求，打造农业产业集群，使主导产业发展呈现规模化和区域化效应，形成比较稳定的、区域化的生产基地。主导产业要以“名、优、新、特”产品开发为目的，从利用当地资源、发展名优产品入手，对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目，进行重点培育。通过良种扩繁等方式加快发展，树立品牌形象，形成支柱产业，围绕主导产业发展产加销一体化经营模式。 推进农业产业化必须发展农业规模化，建立农业生产基地，通过基地的辐射带动作用，可以有效带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体优势。在推进农业产业化中必须坚持以市场为导向，调整农业生产结构，实现产业分布、产品销售和产业发展的多元化模式，通过优势资源的转移和优化品种结构，创品牌、上特色、出精品、增效益，大力发展名、特、优、稀等农产品项目，做到人无我有、人少我多、人多我优，使农产品具有较强的市场竞争力。 政府要提供良好的产业政策和优质的服务以及营造良好的发展环境，通过制定优惠政策加大对主导产业和龙头企业生产经营活动的支持力度，促使企业按照市场经济规律调整产业结构和经营方向。在追求经济利益最大化的过程中联基地、带农民、进市场，按照农业标准化要求进行生产经营活动，使得农产品生产具有高附加值，在一定区域范围内相对集中连片，形成比较稳定的、区域化的生产基地，形成产加销一条龙、贸工农一体化经营，走区域化、集约化和一体化生产经营的路子，促进农业产业经济持续稳定地发展。 二、壮大龙头企业，发挥龙头优势 龙头企业肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，充当市场的载体和媒介，外联国内外市场，内联千家万户。企业应一头向市场延伸，搜集分析市场信息，疏通流通渠道，开辟国内外市场；另一头向生产延伸，为农民提供准确的市场信息，引导农民根据市场需求进行生产经营，并通过配套的社会化服务，把个体农民联合起来兴办生产基地，从而把农户小生产转变为社会化大生产。必须多形式、多渠道培植壮大龙头企业，以龙头企业为主，围绕一项或多项产品，形成“公司+农户”的产销一体化经营模式，以龙头企业作支撑，带动农民实现规模经营，达到提高农业经济效益的目的。加大对产业化龙头企业的扶持力度，对具有一定规模、成长潜力大、市场前景好的龙头企业予以重点扶持，在金融、财政、税收等方面对龙头企业的发展给予政策支持。把加快龙头企业建设摆在突出位置上，加强与龙头企业的联系，了解企业生产经营情况、存在的困难和问题，将了解到的信息及时提供给相关龙头企业，以提高企业对市场波动的预防能力，降低风险。鼓励和支持龙头企业引进新品种、新设备、新工艺、新技术，开展面向基地和农户的技术推广，做好服务、协调和运用工作，指导龙头企业与农户之间建立互惠互利的联结机制，营造共同发展、利益共享的“和谐创业”局面。加大市场开拓力度，做大做强龙头企业，强化龙头企业的品牌意识和质量意识，重视品牌效应，做好龙头企业的宣传包装工作，树立龙头企业的形象，按照国际标准生产加工农产品，对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，建立与国际规则接轨的质量管理体系和企业产品标准。 三、拓宽融资渠道，加强资金支持 随着农业产业化的逐步升级，农业也将逐步转化成为技术密集与资本密集型产业，这意味着农业发展需要越来越多的资金支持，从而化解农业产业化的资金“瓶颈”制约，为推进农业产业化提供资金保障。健全农业多元化投资体系，加大财政资金对农业产业化经营的支持力度，合理规定财政支农支出增长比例，确保支农资金的稳定增长，并通过专项资金、农业发展基金、贴息贷款等方式，重点支持龙头企业和基地的发展。要引导工商企业、吸引外资企业投资农业，工商企业和外资企业进入农业，不仅可以缓解农业资金的问题，而且可以充分利用其营销网络、企业管理经验和先进技术来提高产业化经营的水平和科技含量，充当农业产业化经营的龙头企业。必须重视金融机构对农业产业化的支持，对技术含量高、经济效益好、企业信誉度高的龙头企业，适当简化贷款手续，积极引导民间资本进入农业产业化经营领域，广泛吸纳社会资金，制定优惠政策，鼓励支持个体私营投资。培育农业资本市场，大力发展上市公司来解决资金短缺问题，扩大农业上市公司规模，通过资本营运的方式增加投入。各级农村合作金融机构要积极发挥职能优势，主动与农业部门沟通，加强信贷管理，做好信贷调查、发放和收回工作，对示范性农民专业合作组织和优势产业，在授信额度和贷款利率上予以适当优惠，努力营造良好的金融服务环境。政府和农业组织应大力宣传信誉美德，确立讲信用、重诚信的理念，建立农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。 四、适应产业需要，注重人才培养 农业产业化经营需要依靠龙头企业带动，注重培育和鼓励农业人才脱颖而出，培养具有市场意识强、懂经营、会管理、有技术的农业产业化经营人才与技术人才是农业产业化经营的关键环节，按照公开、公平、竞争、择优的原则，优化人才资源配置，完善人才流动机制，积极推进企业管理人员与技术人员的市场化、社会化、职业化，让优秀人才流向农业企业，推动农业产业化经营的进程。农业产业化总是伴随着科技进步，而农业科技进步的实践最终是依靠农民完成的，只有通过农民的实践，各种农业科技成果才能转变为生产力，使农业新技术、新成果得到推广应用，实现科学技术成果的转化。农业产业化生产经营需要大量懂得农产品生产、加工与销售各级各类的农业专门人才，推动农业产业由低效益向着高效益产业转变，不断延长农业产业链，增加农产品附加值，满足市场需求。因此，加强农民职业教育迫在眉睫，政府应对农民职业培训加大投资力度，积极开展多种多样的农民职业技术培训，形成以政府办学为主、以社会办学为辅的职业培训体系，使农村从业人员能够及时得到新技术、新成果的应用推广培训。农民职业教育应把知识的传授、能力的培养与素质的提高有机结合起来，牢固树立起以全面提高综合素质为目的的素质教育，使其具备能适应多个职业岗位的知识与能力，形成规模化经营、区域化布局，满足农业产业化经营对农村技术人才的需求。 综上所述，农业产业化的实质是把农民和市场联系起来的一种农业生产经营方式，市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化经营必须以市场为导向，其资源配置、生产要素组合和产品购销等要靠市场机制进行调节，通过在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，实现生产、加工、销售、服务专业化和生产经营规模化。实现产加销一条龙、贸工农一体化经营，把农业的产前、产中、产后环节有机地结合起来，形成“龙”型产业链，使各环节参与生产经营，真正形成风险共担、利益均沾的利益共同体。农业产业化发展应当因地制宜，因势利导，优化配置各种生产要素，确定产业重点，培育和发展优势产业，形成当地特色，运用市场机制和政策导向，促进生产要素流动、集聚与组合，根据资源优势和区域特色调整农业生产布局，以规模开发和基地建设为重点，以农副产品深加工为龙头，以“龙头企业+中介组织（农村合作组织）+农民”为组织形式，实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成区域明显、优势突出的产业集团，使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道，推进农村产业化进程，实现农业经济的快速发展，加强社会主义新农村建设。 农业产业化论文:我国农业产业化龙头企业的发展及对策研究 摘要：农业产业化龙头企业的发展有利于调整农村产业结构，推动传统农业向现代农业转变。要采取一系列政策措施，不断加强龙头企业内部制度建设，加强龙头企业间的协调配合，形成产业集群，创造具有自主知识产权的名牌产品，大力拓展国内外市场，积极探索龙头企业发展新模式，以推动我国农村经济不断向纵深发展。 关键词：龙头企业；农业产业化经营；传统农业；现代农业 一、我国农业产业化龙头企业的现状 经过多年发展，我国的农业产业化得到进一步发展，已形成一定规模，农业产业化龙头企业的发展显得尤为突出。就全国来看，进入21世纪以来，农业产业化龙头企业一直呈现出较好的发展势头。 (一)农业产业化龙头企业的数量和实力增长较快。2001年，我国各类农业产业化经营组织发展到66000多个，其中龙头企业带动型的有27000多个，占41％；中介组织带动型的为22000多个，占33％；专业市场带动型的为7600多个，占12％；经纪人、专业大户带动型的为9600多个，占14％。2002年，我国农业产业化龙头企业继续发展，其营业额达1042亿元，利润264亿元。龙头企业固定资产总额达4693亿元，比2000年增长52.8％。销售收入为9461亿元，其中销售收入亿元以上者达1762个，增长62.3％。2003年，监测合格的350家国家重点龙头企业总资产规模平均为8.1亿元，比2001年第一次监测时提高30个百分点左右；平均固定资产规模3.2亿元，提高20个百分点左右；平均销售收入9.7亿元，提高20个百分点左右。截止2004年底，各类农业产业化经营组织已超过10万个，带动7000多万农户，每户平均增收100多元，初步形成以580多家国家重点龙头企业为核心、2700多家省级重点龙头企业为骨干的新局面。国内各地区积极引导龙头企业采取股份制、股份合作制、合作制等多种组织形式，与农户形成利益共同体。在582家国家重点龙头企业与农户的利益联结方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。 (二)农业产业化龙头企业的地区分布不均衡。目前，我国农业产业化龙头企业主要分布在东南沿海地区，中部及西部地区龙头企业数量及规模相对较小，表现出明显的地区不均衡性。就东南沿海地区的江苏省来说，2007年初，全省规模以上龙头企业有3657家，总销售收入1823亿元，其中国家级重点龙头企业28家，省级龙头企业达200家。浙江省绍兴市拥有农业龙头企业1100家，其中省级以上重点农业龙头企业23家，2006年龙头企业实现销售额189.6亿元，利润12.8亿元，农产品加工值达155亿元，联结基地728.9万亩，带动农户169.7万户。而中西部地区龙头企业的发展则有所不同。湘西自治州政协调研组2004年9月上旬对湘西州农业产业化龙头企业状况的调查结果表明，全州只有2家国家级龙头企业、3家省级龙头企业、9家州级龙头企业，资产总额只有11亿元，远远低于东部沿海地区一个地级市的水平。 (三)农业产业化龙头企业的发展有明显的地域性。我国农业产业化龙头企业的发展有非常典型的地域性。它的主导产业往往是以当地的农副产品加工为主，发展的基础基本上是立足于本地，然后再逐渐向外扩展。当然，这些龙头企业发展到一定阶段必然要突破本区域的界限。如今，我国东部发达地区的一些龙头企业利用自身的经济实力，大力开展有关业务，将经营触角扩展到中西部地区。据统计，2004年我国共有1164家省级以上龙头企业从事跨区域经营，并且许多龙头企业开始向多产业、多品种、产加销一体化经营方式发展。 (四)各级财政对农业产业化的支持力度逐渐加强，国际化经营势头显现。据统计，2003年和2004年，我国省级财政扶持农业产业化资金达33.6亿元，中央财政从1995年到2003年，支持农业产业化资金总量达12亿元。2004年，江苏省全省引入“三资”达167亿元，较2003年增加46亿元，增幅达38％。龙头企业积极向国际市场进军。2003年，监测合格的国家重点企业中有295家企业具有出口经营权，创汇额达44亿美元。其中单个企业出口创汇超1000万美元的有80多家，超过3000万美元的有40多家，超过5000万美元的有20多家，超过1亿美元的有6家。 二、我国农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题 我国农业产业化龙头企业的发展目前还处于初步兴起阶段，总体水平不高，还存在着一些问题，主要有： (一)龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。我国的农业产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量众多、实力雄厚的农业产业化龙头企业。目前，各地虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在农业产业化过程中起较大的推动作用，但各地的龙头企业往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞地区封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对农业产业化整体水平的提高非常不利。我国农业产业化的覆盖面较窄，目前只有50％左右的覆盖面，而发达国家中的美国、日本、荷兰等国则早已超过80％。就龙头企业方面来看，我国的龙头企业所占比重及整体实力也大大低于西方发达国家的水平。 (二)龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。我国各地农业产业化龙头企业的发展程度与西方发达国家相比，还处于较低的水平。各地龙头企业之间往往各自为政，自求发展，出现各地区间龙头企业的重复设立，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给我国农业产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于农业产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.7元，日本为2.2元，中国只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。 (三)龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。全国各地的农业产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型农业产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响，这种情况在中西部地区表现得更明显。如，湖北省鄂州市虽有20家市级以上龙头企业，但规模都不大，集约化程度也较低，对农业产业化发展所起的促进作用有限。 (四)对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。我国各级政府对农业产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，各地对农业产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使农业产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍农业产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。 三、发展农业产业化龙头企业的对策 为尽快发展现代农业，提高我国农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进农业产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。 (一)制订切实有效的政策措施，进一步完善有关制度体系的建设。要重新认识发展农业产业化龙头企业的重要意义，通过一系列政策措施的颁布来推动龙头企业的发展。中央及地方各级政府要把农业产业化当作一件大事来抓，要充分利用各种有利因素，适时制订出台一系列有关政策措施，充分发挥政策导向作用，以改革促发展，以制度促提高，通过完善制度体系建设，推动农业产业化龙头企业的发展。作为龙头企业也要紧跟经济体制改革的步伐，不断加强自身内部各种制度的建设，建立健全各种规章制度，完善公司治理结构，按照现代企业制度的要求来规范企业的经营行为，使龙头企业的发展能建立在坚实的基础之上，使其发展后劲更足。 (二)发挥各自优势，不断探索农业产业化发展新道路。我国幅员辽阔，地大物博，在发展农业生产上，各地都有其自身特色。如何发挥各自的优势，推动农业产业化的顺利进行是摆在我们面前亟待解决的一个大问题。目前我们面临的一个关键问题是如何发挥各自优势并使优势的发挥能切实收到实效。我国的农业产业化模式主要有三种类型：龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化。要大力发展龙头企业带动型的农业产业化新模式，发挥龙头企业的带头作用，用新模式推动企业化经营的发展。要改变各地区普遍存在的“种(养)什么加工什么卖什么”的传统产业化模式，代之以适应现代农业要求的“市场需求什么一加工什么一种植什么”的新的产业化模式，以最大限度地拓宽农业发展路径，增加产品的销售，提高农民收入水平。通过典型事例的宣传，拓宽农民的视野，使农户由过去的单纯关心农业生产变为关心农产品未来的销售。使农户逐渐摆脱传统的以一家一户为单位的生产模式，转而从事多种农业经营，在经营过程中去改造传统的农业经营方式，最终发展现代农业。 (三)加强龙头企业间的分工合作，积极培育龙头企业集群。要按照专业化分工的要求来从事经营，将上下游企业有机地联结到一起，通过分工协作的方式，充分发挥各协作单位的功效，使其各司其责，各尽其事，共同组成一个产业链条并使之发挥应有的作用。龙头企业对推进农业产业化的进程十分重要。因此，各地区应结合本地的实际情况，大力发展适合本地区的龙头企业，通过龙头企业的发展，带动其它中小企业的发展。以龙头企业为核心，组建农业产业化企业集团，形成在国内外有重要影响的产业园区，充分发挥产业园区的辐射带动作用，形成以农产品加工业为核心的农、工、科、贸为一体的新型产业基地，推动传统农业向现代农业的转变。国内一些地区在这方面进行了有益的探索并取得可喜的成绩。如，广东省围绕龙头集团公司的发展，把关联农场改造成它的农业分公司或生产基地。广东东方剑麻集团完成对垦区剑麻种植、加工、销售企业的联合重组，形成广东农垦集团在剑麻产业上的龙头公司，年产叶片33.7万吨，年产直纤维1.8万吨，成为全国最大的剑麻种植、加工和出口企业。 (四)打造名牌产品，增强龙头企业的竞争力，不断拓展国内外市场。作为农业产业化龙头企业，应以国内外大市场为着眼点，努力提高企业的现代技术装备水平，要创造出在国际市场上有竞争力的国际知名品牌，通过名牌战略的制订与执行，不断拓宽企业的发展方向，增强企业的竞争力。一个名牌产品可带动其它相关产品生产和销售，对农业产业化起十分重要的作用。如，从事乳产品生产和加工的农业产业化龙头企业——内蒙古伊利集团和蒙牛集团，就将牛的养殖户和本企业联结在一起，形成了“公司——养殖户”一体化的生产组织模式，并逐渐创造出了属于自己的名牌产品，扩大了其在国内市场的份额，奠定了在国内同行业中的优势地位。吉林省的德大集团也是采用这一模式，将肉食鸡养殖户和大豆种植户与公司密切联结起来，形成一条龙式的专业化生产，逐渐扩大对国内外市场的开拓。 (五)大力开展科技创新运动，提高龙头企业的技术水平。农业产业化龙头企业作为农业产业化的排头兵，要大力进行科技创新活动，通过科技创新不断开发新产品。政府有关部门也要加大对龙头企业科技创新的支持力度，采取有效措施提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业与科研院所及高校进行联合协作，将现代科技成果迅速转化为现实生产力，提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业参与“星火计划”和“良种工程”计划的实施，通过国家有关政策及资金的资助，将最新科技成果引入龙头企业，开发出适应市场需求的新产品，满足社会需要，促进企业经济效益和社会效益的提高。要形成一系列有自主知识产权的技术和产品，以新产品、新技术去引领企业的发展，在创新中发展，在发展中去创新，形成创新与发展相互协调、相互促进的局面。 (六)加快招商引资步伐，为龙头企业发展提供资金支持。龙头企业自身及各级政府要加快招商引资的步伐，加大龙头企业吸引国内外资金的步伐，利用其他地区的资金来加快龙头企业的发展。在这方面，东南沿海地区走在了前面。江苏省阜宁县2001年就实施了“农业招商引资百日竞赛”和“农业项目推进年”等活动，大力扶植农业外向型龙头企业发展。中部地区近年来也加强了这方面的工作。各级政府要着力塑造好适合农业产业化龙头企业发展的内外环境，加大对龙头企业所在地区基础设施建设的投资，搞好硬环境建设。同时，在税收方面，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收优惠，减轻它们的纳税负担，以降低企业产品成本，提高赢利水平。银行等金融机构也要积极为龙头企业提供资金支持，可考虑对龙头企业实行不同于其它企业的优惠利率，优先支持龙头企业的技术改造和新产品开发活动，同时组织专项基金，对龙头企业提供专项支持。还要加快龙头企业与国内外其他相关企业的合作，在合作中不断壮大企业的规模，拓展企业的发展空间，实现规模化和专业化生产，增强龙头企业的整体实力。 总之，农业产业化龙头企业的发展是我国农村社会经济发展到一定阶段的必然产物，反映农村社会生产力发展的必然要求，是推动我国农业由传统农业转变为现代农业的一支重要力量。对农业产业化龙头企业的发展，我们要积极给予支持，大力促进，使其能在新的历史时期、新的条件下得到迅速发展，使农业产业化龙头企业能为我国农村经济发展做出更大贡献。

经济管理论文:分析公路经济管理措施 一、加强高速公路经济管理体制建设的重要性 (一)更好的保护公众出行利益 从高速公路自身的特点来看,它有着公益性、网络性和外部性等特点,这些特点的完全具备就说明了高速公路时一种准公共产品。所谓的准公共产品是指有非竞争性和排他性两种特性的产品。我国高速公路具有排他性,是由于它的收费是采取全封闭的收费方式;我国高速公路具有非竞争性,是由于是因为只要运输的货物量是标准范围之内的,或者是能够全额满足交通量的需求的,那么对于这一条高速公路的消费,在拥挤的情况下,这个消费是具有共享性的。所以,我国高速公路是一种标准的准公共产品,加强高速公路经济管理体制建设可以保障公众出行利益的需要。 (二)确保国有资产的安全 在我国,高速公路和公路都同属于国家的资产,就这一特点就表明了在我国建立高速公路的经济管理体制主要是为了保证国有资产的安全性。从现今的情况来看,我国的高速公路尽管存在着多个投资主体,高速公路的管理形态也各有差异,经营管理的主体也是不同的,但是无论这些方面存在着蝉翼,公里资产所有权都是属于国家的,高速公路作为公路中的重要部分,其资产所有权同样属于国家所有。也正是因为这一点,政府作为资产所有者,应该严格遵照法律有效管理高速公路这部分国有资产,去维护好高速公路设施的完整性,并要确保国有资产的安全性,这是政府部门应尽的权利和义务。 二、改善高速公路经济管理的几点有效方法 (一)利用法律改善经济管理 1.首先在立法方面。我国的市场经济是法治经济,一切以遵守法律规定为基础和前提。与发达国家相比,我国的高速公路经济管理相对宽松,这是因为发达国家拥有一套完整的法律保障机制,虽然与国外发达国家高速公路的快速发展相比较,我国高速公路的发展速度和规模并不是那么落后,但是在高速公路的管理方面却是有着相当大的差距。要改变这种滞后的状况,要从改善高速公路建设和管理的立法工作出发,缩小差距。2.其次在执法方面。我国高速公路的一直存在着执法问题,具体表现在高速公路管理体制中,要想从根本上解决好这一问题,可改善高速公路的行政管理体制和行政执法管理体制,具体的做法是明确交通部门和公安部门的职责,与此同时,要统一的高速公路交通管理,成立专门的管理模式。 (二)采用经济与行政手段 高速公路具有的公共性、非营利性和不可替代性、起始投资大、规模较大、建设周期长、投资回收期长、经营风险大等特点,这就导致了一般的企业不敢进行投资。当缺少企业投资时,政府的压力就相当大,需要发挥其作用,对市场进行干预,动员其它企业涉足高速公路的建设,为公众提供更好的交通服务,甚至政府可以赋予某特定企业对于高速公路相关的一些垄断经营权。1.政府药严格控制高速公路的经营主体,主体主要是一些具有非营利性特点的特许经营机构,一般企业是不能享受这种特许权的,而是在政府参与和指导下的,它的经营授权也不是以盈利为目的。2.政府和高速公路特许经营企业之间要严格按照规定签订的合同,对于双方之间的权利、义务和责任应该进行明确的划分,并且对于其经营期限也应该进行合理的规定。 (三)有效控制和管理高速公路建设的成本 1.改善高速公路工程施工成本预算 管理高速公路施工项目所包含的成本费用的预算主要有两个方面,一是预算成本,在工程施工之前需要编制好工程的施工预算,对项目施工成本进行有效控制和管理;二是计划成本,计划成本是指根据有关资料进行的,由项目部经理预算的计划成本,涉及的科目主要有人工费成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、材料成本控制计划、和突发情况下的工程费用成本控制计划。 2.改善工程施工成本费用的控制 在高速公路施工过程中,施工单位应该是按照原先的计划对施工进度和各方面进行安排,但是在实际工作中难免会遇到各种突发事件,突发事件的发生会对施工成本造成一定影响,这就需要各职能部门各生产岗位和职工就要依据目标成本对生产活动中的实际成本进行管理和控制,如人工消耗费用、现场管理费用和生产资料费用的控制等内容,从而实现成本计划和降低成本。 结束语:经济和科技的发展能够在极大程度上促进高速公路的建设和发展,同样的,高速公路的快发发展也能够促进我国国民经济的高速发展,为此,我国相关部门和单位都应该加强对高速公路建设的重视,它作为国家的重要和巨大工程,加强对其经济管理也是非常重要的。本文主要从高速公路经济管理的体制和措施方面进行了浅析,希望能够为我国高速公路事业的发展多做贡献。 经济管理论文:中医院经济管理经验汇报材料 随着医疗卫生体制改革的不断深入，搞好医院经济管理工作就显得尤为重要，它是更好的提供积累资金，不断提高医院两大效益的增长，促进医院可持续发展的重要途径。近年来，我院本着积极稳妥，稳步推进的原则，积极推行人事、分配、体制等方面的改革和探索，取得了明显的成效，我们的具体做法是： 一、深化医院体制改革，在改革中求生存促发展。 为了增强医院的生机和活力，适应社会主义市场经济的发展需要，近几年，我院结合自身实际把改革人事制度和分配制度作为突破口。 一是在人事管理方面。首先根据人事部门的有关精神，建立健全了科学合理的考核评价制度。按照德、勤、职、能四个方面，制定相应的考核标准，进行严格考核，根据考评结果实行末位淘汰制，一旦落聘，限期自谋岗位，逾期将给予院内待岗或转岗处理，真正做到了能者上、平者让、庸者下。其次，对全院的中层干部实行了聘任制，任期为两年，到期经考评合格后，再进行新一轮的续聘，不合格者将被解聘，彻底打破了终身制观念，增强了职工的紧迫感和竞争意识。 二是在分配制度方面。我们按照“按劳分配、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”的原则，合理拉开差距，最大限度的激发职工的内在潜力。在工资分配上，实行基本工资加绩效工资制。建立起重实绩、重贡献、向临床一线岗位和优秀高级术人员倾斜的绩效工资制。同时，还将科室工作人员的工资总额捆在一起，根据完成核定的工作指标情况，通过院科两级核算，由科室自主发放，从而破除了分配上的平均主义，更好的体现了多劳多得的分配原则。 三是积极推行后勤服务社会化。首先我们在科学分析论证的基础上，将卫生保洁工作承包给保洁公司，医院与其签订保洁合同，明确清洁卫生的目标、要求、工作范围和费用，制定了监督机制及奖惩措施，从而减少了管理的环节，提高了保洁质量。其次对物业科实行了院内社会化，人员编制属医院，经济上与医院半脱钩，工资由医院负担一半，另一半根据个人的工作量实行计量工资，极大的提高了服务质量和工作积极性，待条件成熟后逐步脱离医院，达到完全社会化的目的。 二、加强成本核算，增收节支。 近年来，我院牢固树立成本核算意识，采取了各种行之有效的办法，增加收入，降低消耗，取得了显著成效。一是制定了严格的物质管理制度和报废制度。加强内审工作，严格控制各项支出，实行支出“院长一支笔”签字制度，使全院职工节支即为增收的意识明显增强。二是对伙房、小卖部、印刷品及所有土建工程公开招标，明标暗投，由律师和公证员现场监督，增加了透明度。三是在经济管理上实行“以支定收”，采取院科两级核算，两级管理，两次分配，超劳分配与科室经济效益、个人绩效挂钩，实现独立核算、多劳多得。四是对科室所需物资报物资科统一做计划，经院长批准后，统一购买。采购前充分了解市场行情，采购质量好、价格低廉的物资，以达到降低成本，杜绝了盲目采购、吃“回扣”等不良现象。五是实行大型医疗设备监控，杜绝了少收、漏收，避免了资源浪费。 三、加强收费管理，强化自我约束。 近几年，我院始终化大力气解决“看病贵”的问题，首先，我们加强了对药品收支两条线的管理，严格按照医院财务制度，正确核算药品收[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]入和支出，降低了药品收入占业务收入的比例，坚持低进低出的原则，杜绝抬高药价，做到让利于民。其次，在对住院病人实行一日清单制基础上，又投资50多万元建立了微机管理系统，方便了患者对费用的查询，做到了让患者明白消费。三是严格执行国家、省的有关物价政策，规范收费标准，通过公示牌、滚动屏等形式对各种药品和医疗收费价格进行了公示。四是为强化自我约束机制，我院在社会上聘请了34名社会监督员，并设立了举报箱和监督电话，公开接受社会和患者的监督。通过内外监督，使我院的收费管理工作进一步得到规范，从而维护了患者的权益，也得到了社会认可。 经济管理论文:论新时期医院经济管理创新 引言 医院运用经济手段,按照经济发展的客观规律,对医院的经济活动进行监督、指导、组织、计划与实施,开展经济核算和经济分析,合理使用财力、物力、人力,尽可能以最少的劳动耗费获得最大的医疗经济效益和社会效益就是医院经济管理。目前我国医疗卫生事业的发展水平与人民群众健康需求和经济社会协调发展要求的矛盾还比较突出。社区、农村医疗卫生和公共卫生工作环节比较薄弱,区域和城乡医疗卫生事业发展不均衡,医疗社会保障制度不健全,资源配置不合理。医院运行机制和管理体制不完善,药品的生产流通环节秩序不规范,医患矛盾较为突出。要达到医院和谐发展的目的,必须要有综合科学性管理意识,现代化医院管理理念,只有这样才能进行现代化医院建设,保障医院内外环境的协调发展。强化及完善医院管理,对于提高医疗质量、改善医患关系有着重要的实践和理论意义。 一、适应社会主义市场经济的管理理念 医院现代经济管理理念提出了医院现代经济发展,医院决策层的能力、理念、素质和视野决定了医院经济的走向和发展。现代医院经济管理处在变革不定中,是伴随着事物的变化发展关于选择的哲学,医院如何把握经济规律,顺应体制趋势,医院的领导核心层要有变革创新力,具有前瞻性思维、适应性思维和超前的经济管理理念,有效地对医院现代经济发展战略进行规划,全面革新管理,找准市场定位,发挥特有优势,这样才能规避风险,抓住机遇,领导市场潮流等。在实施医院经济管理的过程中,各级管理人员必须树立人本理念、法制理念、风险理念、成本效益理念、服务理念、市场理念等,对各项经济工作进行决策,实现对医院经济管理的调节、导向和控制,实现整体最优化,最终实现现代医院经济管理目标。 二、重视服务质量和医疗质量管理 患者对医疗服务提供方的基本要求是有效、安全、及时的医疗。在竞争激烈的医疗市场,没有优质的服务和质量保障,也难以巩固其在市场中的地位。为了保证医疗安全和医疗质量,全体医院人员有强烈的质量意识,通过改革和创新,建立严格的医疗质量监控系统和规章制度。制定出合理的医疗护理质量标准、诊疗技术规范、入院标准等,在日常管理中明确规范这些标准,并作为医院现代经济管理的依据,来实现“医疗低成本、医院合理投入、医院合理收益、病人低消费”的新思路。另外,随着经济的发展人们的生活水平日益提高,对就医过程中的服务要求及细节更加人性化和复杂,医院要通过提高服务质量,深化改革,全面落实“以病人为中心”到医疗服务的全过程。 三、加强医院财务管理 医院经济管理最关键和最重要的部分是医院财务管理,医院财务管理是医院经济工作的核心内容,在医院的经济管理活动中具有重要的作用,也是一项业务性、法规性和政策性很强的系统工作。本质是根据资金运动的规律和特点,依照国家的法律和政策,合理处理相应的财务关系,有效安排医院的资金运动,在医院的医疗服务活动中财务管理起着导向、启动、控制的作用,对提高医院的经济效益和社会效益有利。财务管理的功能在医院经济管理中的体现:为经营活动的资金、保证医院服务活动和医院筹集资金需要;降低医疗经营成本和服务成本,增收节支,合理组织收入;医院的经营决策的参考,预测医院的经营和财务活动;通过对经营活动和医疗活动的分析和检查,总结经验,弥补不足,找出差距,提出改进建议和措施,提高医院的经济效益。 四、充分发挥信息化建设促进医院经济管理 随着日益显着的经济全球化趋势以及知识经济时代的来临,越来越重视信息化的建设,它几乎应用、渗透于整个经济社会。医院经济管理工作项目甚多,较繁杂,因此提高现代医院管理实用性和科学性,需要运用信息化建设辅助管理。实现医院信息化建设可以为医院经济管理工作提供实用、快捷、方便的平台,从而提升了医院的整体运营效率,对提高医院的核心竞争力有着巨大的促进作用。所以,医院必须充分发挥信息化的优势,推进信息化建设。 五、积极开拓医疗市场和领域 在市场经济中,必须适应当今市场经济,医院才能发展与盈利,这就需要医院提高市场竞争力,不断创新,优化产业结构。首先,完善和改进整体的医疗设备,改善就诊条件,进行科技创新;其次,积极开拓医疗领域和市场,提高医院自我调节的能力。在服务领域里 ,医院应利用自身的优势发展自己的服务空间,以满足社会各层次的服务、保健、医疗需求。 六、抓好医院人力资源建设 医院发展的根本动力人力资源的建设,是医院持续发展的基础,体现了医院竞争力的核心。医院提高综合竞争力的重要手段是加强人才资源建设,其重要受到了医院的广泛重视。为此,一是对高技术的人才加强重视程度。医院的人力资源主体是医生,医院在业内占有的地位以及患者对医院的信赖程度受医生医疗技术的直接影响。要支持和鼓励他们的研究项目,使其充分发挥自身的优势,为医院的长远发展提供人才保障,并最终实现提升医院的经济效益。二是完善奖惩体制,建立医院激励制度,采取有效的措施充分调动职工的积极性,激发他们的责任心和爱心,以便更好地服务患者,同时取得患者的信赖,提高医院的形象和信任度。 医院经济管理的总体目标是在新形势下医院现代经济管理树立“高效、低耗、优质”的理念。新医改要求用较低的费用,提供相对优质的医疗服务,满足人民群众的基本医疗服务需求。医院应在为患者提供优质的医疗服务之上取得良好的经济效益,通过有效的经济管理措施降低医院的运行成本。 经济管理论文:房地产经济管理的现状 引言;我国房地产市场的快速发展,带动了国民经济的增长。但房地产市场过热,房价高居不下普通百姓购房压力增大;房地产市场的发展已成为关系国计民生的重要因素。本文就国内房地产经济管理提出了自己的观点。 我国房地产价格指数在2008年出现短暂下跌过后,即再次上涨。2010年中央出重拳遏制房地产价格上涨,到目前为止,虽然销售量有所萎缩,但价格依然保持坚挺。在几十年的发展历程中,房地产业快速崛起并成为我国经济产业体系的重要组成部分。房地产业的迅速发展在改善民众居住条件提高生活水平。促进其他产业的带动发展,提高地方财政收入、实现全面建设小康社会和促进国民经济发展等方面起到积极作用。在我国,因其特殊的国情背景,房 ，！ 一、房地产经济管理的现状 国内的房地产企业单位一般都在一定程度建立了企业的经济管理制度,在基本业务管理方面算是有章可循,但依然有相当一部分企业对经济管理存在许多误解,这就使得企业经济管理相对薄弱,经济业务的随意性变大,同时缺乏有效的监督机制,导致企业在这方面比较混乱。首先是会计基础工作薄弱,致使会计信息失真秩序混乱,会计监督流于形式,单位负责人违法干预会计工作,扰乱单位会计工作。其次,法人内部监督机构作用不明显,在实际工作中,董事会、监事会的监控作用严重弱化,往往缺乏有效的监督作用。再次,法律意识薄弱,部分人员法律意识薄弱,有法不依,投机取巧,执法不严,姑息将就,拉人情给面子的现象普遍,管理松弛,造成了一系列经济犯罪。企业经营层以及普通员工的素质不高,人力资源政策不健全。 二、房地产经济管理存在的问题 近几年来。我国房地产市场管理目标都在于尽快实现房地产市场供需的总体平衡。抑制房价的过快上涨。实现居者有其屋。然而对于我国当前所处的社会经济发展初级阶段的认识不到位。我国房地产经济管理在房地产市场一些问题的认识上和长期的规划上还不是很清晰.甚至存在片面性和错误的认识.导致政策目标的短期性严重,缺乏前瞻性。同时,政策目标的模糊不清.短期的政策手段和中长期规划思路不一致,甚至出现相违背的现象。政策的不连续性和科学性合理性的欠缺。造成房地产整个行业随着政策的变动而出现上下波动,不仅扰乱房地产市场的正常运行。同时政策存在的漏洞也给投机者带来可趁之机,干扰市场秩序。如经济适用房政策、房地产税收政策、住房产业政策等都是我国房地产经济管理思路不清、目标模糊的有力说明。再者,我国政府对房地产经济管理处于被动的位置,忙于具体的事务管理和救火中,缺乏长期规划,事后调控居多,造成“一放就乱。一放就涨.越管理越升温”局面的出现。 1.相关法律法规体系的不健全 从世界各国房地产市场的发展的经验来看,完善的法律法规体系是保障房地产市场良性运行的先决条件。在我国。由于房地产正处于快速发展的初始阶段。房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系,但是在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场管理法。我国房地产市场法律法规的建设进程明显落后于当前我国房地产高速发展的需求,导致法律真空现象越来越多。其次,我国目前主要还是依靠行政权威对房地产经济进行管理.很大一部分文件都是以国务院名义牵头颁发的,或是以国家部委办的名义的,如国11条、新国四条等,缺乏法律的严肃性、稳定性和普遍适用性特点。即使在特定领域相关的法律法规已初步建立,但与此相配套的条例、实施细则不完备,造成房地产市场.特别是土地交易上政令不通、有法不依、执法不严,陷人恶性循环中。加上已有法律法规落实不到位,使得法律应有效力大打折扣。 2.机制不完善,管理流于形式 我国房地产经济管理已跨过了多个年头。房地产成为我国政府经济管理中的重点和焦点。特别是近几年,政府对房地产的管理可谓重拳出击,政策短时间里密集推行。但效果不佳,许多政策与规定只流于形式。走走过场,执行不到位,甚至不乏失真、变形。部分政策可操作性不强,存在争议。实施细则在制定颁布远远跟不上实施原则的制定颁布。我国相关经济管理的措施落实大部分采取自上而下的形式。中央政府与地方政府房地产两级监督、管理、调控职责、范围未划分清晰和明确定位.导致我国房地产行业政策的出台都是中央与地方政府的非合作博弈。目前.我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段,房地产业高收益与低成本的特点使其成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源,也成为地方政府推高地价、拉高房价的原动力。公权力与房地产开发商的合作,极易导致内部交易、权钱交易.导致宏观经济管理操作明显存在失误现象。房地产市场中官商结合的链条若无真正打破,我国房地产经济管理的难度将越来越大,国家宏观政策也注定流于形式,难发挥有效作用。加上,在房地产市场中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政.协调不足,各自决策,决策相互脱节 ,也导致我国房地产经济管理流于形式。 三、房地产经济管理建议 1.完善相关法律法规体系 法律法规体系的完善一般都需经历一定的发展阶段和经验的积累。当前。实现我国房地产市场的正常运行,需逐步建立和完善我国房地产法律法规.建立起具有中国特色的完整房地产法律体系,实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理化和合法化。首先,应以法律来有效制约政府的经济管理作用的发挥,避免影响更大的扰乱。同时以法律切实保障我国房地产综合、全方位的、多层次的宏观调控体系的建立和实施。继续完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》,尽快出台各相关的实施细则,促成《房地产法》的出台,将房地产开发建设管理、交易管理、中介服务管理及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系,提高我国房地产行业相关规范政策的层次性、稳定性和严肃性.使我国房地产市场经济管理有法可依、执法必严、违法必究。 2.建立健全管理机制. 当前我国房地产市场存在的许多问题有着深层次的原因,单纯依靠简单的行政命令调控难以有效解决。改革房地产管理体制是解决当前我国房地产市场不良局面的有效途径。要正确认识政府经济管理职能在市场经济中所能起到的作用.调整政府部门的管理职能。正视市场失灵的存在,但必须在充分发挥市场自身调节功能的基础,根据市场的变化进行适当、适度的干预,最终建立起有利于房地产业发展的合理、有效的运行管理机制。为促进房地产经济的可持续发展创造良好的法制和社会环境。 经济管理论文:分析现代企业经济管理与创新改革 1当前背景下经管工作的具体特点 在当前的背景之中,单位的经管活动也出现了非常显着的变动性,其关键的体现在如下的三个层次之中。 1.1单位经管活动是一项非常全面的管控活动 当前背景之中单位的经管活动是将价值模式当成是前提的,对单位的总的运作活动开展的全方位的管控,是当前管控的最关键事项。当前单位可以积极的分析和管控运作以及生产活动,进而带动利润增加。 1.2经管活动和单位的各项管控活动有着非常紧密的关联 当前背景之下,单位的全部管控内容都牵扯到对单位资金的使用和调节,经管和单位的各项管控活动有着非常紧密的关联。此时就牵扯到单位的全部的下属机构和工作者,由于经管的优劣和个体的收入以及单位的发展等都有着非常紧密的关联,因此必须形成积极的管控氛围,才可以获取非常优秀的管控效益,进而才能够将单位的各项管控方法落实好。 1.3经管活动中的财会要素体现了单位的运作活动 单位负责人的决定对于单位的经管活动来讲,有着非常关键的意义,单位的生产运作情形是由各个时期的财务指标体现的。单位的管控工作者要结合相关的指标来指引单位的管控目标,进而调节生产科技和销售方法,此时不但能够确保单位设定的管控目的得以落实,同时还能够提升单位的综合水平。 2当前背景中提升管控创新的方法 2.1确保经管思想发展 不论是何种单位的管控工作,更新思想都是非常关键的。在当前的背景中,单位的经管活动力,不断的变革工作者的思想,尤其是高层的经管思想是必须的,要创造出优秀的管控氛围。在确保管控理念变化的时候,要引入战略思想和危机管控思想,以此来确保负责人可以在设定管控目标的时候,生成总体意识和管控意识。我们都知道,当前单位的经管活动有着干扰区域宽,牵扯要素多的特点,因此单位要在落实管控思想的时候,关注其管控措施和技术的发展。 2.2变革单位的运作方法 单位经管创新的一个关键要素是对单位的运作方法创新,单位要变革过去的组织模式,变革之前的运作思想,使用合理的组织体系,设置全新的组织体系,切实变革单位的管控幅度。创新企业的经营策略主要包括创新企业的经营联盟和品牌。而对于品牌的革新是说单位变革之前的代人生产的模式创造自身的牌子,经由此类措施来提升行业的信誉度,提升单位的附加效益,进而获取份额。对单位的运作思想进行创新,必然会为单位争取市场,增加利润,切实的提升单位的效益。 2.3设置有效的财务支出约束机制 单位要不断的发展像是工作者的职务责任体系,经费管控体系等全方位的管控体系,强化车辆的使用力度等的管控工作,企加强邮资费、电话费、办公费等单项的管理制度。此时就可以确保活动有切实依据,在单位自身设置非常合理的制约体系,不过要关注的是,在落实的时候要切实的结合制度来开展工作,以此来节省费用,应对不利现象,进而提升单位的资金的使用性特点。而且,要做好预算细化活动,设置预算体系,此时就能够提升单位的财会管控的预算水平。所有的单位都要结合自身的具体状态,不断的调节定额内容,认真的分析预算的落实状态。同时,单位设置财产物资登记盘存制度,单位可以结合其具体的状态,选择年末、每季、每月等时间段来进行实地盘存,同时对最终核算的结果进行处理。或是设置单位自身的计划价格体系,单位在进货的时候,按照定额模式来开展工作,或是使用价格体系,在月末的时候对其分摊。 2.4切实提升对单位的预算管控活动的认知能力 第一,要积极的设置有序的预算管控体系,其是单位所有的收支能够得以落实的关键前提。第二,要切实的意识到设置有序的预算管控体,合乎国家相关法规规定,防止出现条例层次的问题,对于强化廉政建设力度,更加积极的合乎单位的管控氛围有着非常显着的意义。第三,要切实的意识到设置精准综合的预算管控体系,对于单位认识风险,评估问题的意义。第四,要结合问题开展处理工作,积极的应对存在的各种不利现象和问题。 3结束语 在当前的背景之下,必须使用合理的方法来强化单位的经管创新工作,只有这样才可以确保单位能够在激烈的竞争之中获取发展,才可以确保单位的利润最优,确保单位的发展顺畅。才能够让企业面临残酷的经济危机和激烈的市场竞争时无所畏惧,才能够实现企业利润最大化、保持企业健康可持续发展。 经济管理论文:农村经济管理现况及方法 一、相关的法律法规不健全 由于缺乏相应健全的配套法律法规,农业经济管理部门不能有效的实现对农民负担监管,无法合理解决土地合同纠纷,影响了工作的顺利开展。干部队伍不稳定乡镇农经站干部经常调换随意,而人员调换后的空岗往往不能得到及时的补充,导致很多农经站共组无法安心工作,很多经济管理工作无法正常的发展。村级办公经费不够充足农村中很大部分村庄处于负债运转的状态,有的村不能给干部及时发放工资,影响了干部的工作积极性;有的村甚至借款办公,陷入了恶性循环。农村经济管理工作没有任何行政事业性收费,完全靠财政供养。由于乡镇村庄的财力有限,导致农村经济管理工作运转艰难,有些工作甚至无法开展。 二、加强农村经济管理工作的对策 1.充分认识农村经济管理工作的重要性 农村经济管理工作直接关系整个社会大局的稳定,关系到农民群众的切身利益。这就要求各级部门要提高认识,切实加强领导并抓好相关的经济管理。切实落实农村土地承包管理政策,在依法、自愿和有偿原则指导下,加强对土地承包经营权流转的引导和管理,稳定和完善以家庭承包经营为主的双层经营体制。对于农民切身利益的问题一定要加强监督管理,稳定农民情绪,防范农村经济出现混乱。要明确审计监督工作是农村经济管理的主要职责性。因此,各级政府要充分重视农村经济管理工作,充分发挥农村经济管理的应有职能。 2.加强农经管理队伍和机构建设 各地要按照上级的有关要求,建立健全农经工作体系,配齐乡镇站所工作人员,确保每个乡镇都有专人承担农经管理工作;提高农业经济管理人员的专业素质和思想素质,能及时专业的解决工作中出现的问题,打造一支业务水平高、专业素质和政治素质过硬的农业经济管理队伍;制定完善的工作制度,保持农业管理工作队伍的稳定。各个乡镇的农业经济管理队伍要合理定编定岗定员,保持队伍的稳定性。同时还要将农业经济管理人员的经费纳入财政预算。而各级农业经济管理工作机构和部门也要承担起相应的行政管理、监督以及执法职能,采取有效措施,确保农村经济管理工作的顺利开展,为农村经济发展创造更为有利的条件。 3.提高农业生产效益,多渠道提高农民收入 农村经济管理工作的一个重要目的就是要提高农民的收入,只有带领农民致富,农民才会信任农村经济管理机构和部门。各地的农村经济管理部门应根据农村当地的具体情况,引导农民科学合理地调整农业结构和模式。在确保基本农田耕种面积和粮食总产量的基础上,鼓励农民种植多种有效经济作物,还可以在此基础上进行深加工,推动农业的产业化经营,从而增加农民的信心,促进社会和谐和进步。 4.增加投入,保证农村经济管理工作的开展经费 虽然近些年来各级财政加大了对农村经济管理工作的投入,但农村经济管理工作的经费还是偏紧。一方面是低标准的农民专业合作组织建设和土地流转的财政扶持,一方面是村级办公经费的短缺,农村经济管理工作要保持正常的运作异常艰难。农村经济管理工作关系到事关农村经济运行的安全和农村经济的发展与稳定。因此应保证农民经济管理工作开展的充足经费预算。 5.化解村级债务,确保充足的村级办公经费 要化解村级债务,首先要求国家在政策上给予一定的倾斜和财力补助。在农村义务教育、大的农田水利设施建设以及农村农村社会公共事业方面,建议国家能实施一些政策来化解村级债务。此外,对于现有的债务,可以通过精简机构、资产盘活、纠错减债等方式来化解和减少。与此同时,还要防止新债的产生。这就要求农业经济管理人员要加强对村级集体经济的财政监督管理,建立健全村集体借款审批制度,坚决杜绝各种超越经济承受能力的公益事业或举债工程。 经济管理论文:分析增强社会经济管理 加强完善社会经济管理体系。建立健全的社会经济管理体系,完善经济管理机制是保证经济管理工作科学开展的重要内容“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会经济管理目标,保证经济管理的顺利实施,全面的掌握经济管理目标的实际动向,协调经济管理和社会管理、经济发展等主体间的权责关系,建立健全社会经济管理的体系,科学的、规范的统一部署,加强各项工作间的联系,提高社会经济管理研究的水平,保持经济管理的稳步前行与创新意识相结合,以完善的体制约束和规避经济管理中不协调的因素,提高加强经济管理的意识,完善经济管理的机制,以规范的制度促进社会经济管理的发展。加强社会经济管理中的经验积累。 加强社会经济管理工作是一项长期的,利国利民的的措施,社会经济的不断发展,经济管理中出现的问题、情况日益增多,加强社会经济管理中的经验积累,有助于合理的化解经济管理中出现的问题和矛盾,不断的积累经验也是一种学习和总结的过程,同时也是一种创新的过程,参考不同的解决问题的方式,经过探索和实践,提高了对社会管理中人人参与的主动性,增强了各企业、行业间的责任意识,在学习中探索,在探索中积累经验,总结社会经济管理的根本规律,从中找到新阶段社会经济管理的有效思路方法。不断的积累经验,勇于创新是社会经济管理发展的有力措施。 加强社会经济管理的质量、实效。加强社会经济管理的质量,在于提高研究成果的质量和水平。在研究中,要按照高标准、高质量、高水平的要求进行工作。要坚持全方位研究、深入研究、创新研究,要严把好对经济管理研究成果的质量关;要讲求实效,。在经济管理研究中,要注重阶段性目标的实现,在充分利用已有研究成果的基础上进行深入研究、创新和提高,而不是一切都从头开始研究。在研究中,要基本理论研究与应用性研究兼顾,侧重于应用研究,把研究重点放在为理论创新和实践创新服务上。加强社会经济管理的科学水平。新阶段的社会经济管理与传统的经济管理有较多的不同,市场经济与计划经济的不同时期有不同的经济管理模式。 新阶段的社会经济管理特点必然要遵循新阶段社会发展的特点。加强经济管理的科学化水平,按照高标准、高质量的要求来督促社会经济管理的进一步发展,同时加快培养新阶段社会经济管理人才,以现代科学的方法,提高社会经济管理的科学化水平。对经济管理工作进行多方面的研究和创新,建立与社会经济管理发展相配套的现代化科技水平。以长远性经济发展为目标,科学的规划,社会经济管理工作,以科学促发展,以管理带效益,实现有新阶段特点的科学的社会经济管理的的稳步发展。 建立健全社会经济管理体制,改善社会经济管理中存在的不足,为社会的发展提供有力的保障。面对我国经济社会发展的新阶段、新情况,必须对社会管理基本理论、社会管理存在问题等进行深入研究,立足中国国情,借鉴世界上一切有益的社会管理经验,提出加强和创新我国社会管理的思路与对策,为党和政府完善社会体制、制定社会政策,推进社会管理,提供科学决策的参考依据。 经济管理论文:分析经济管理创新模式 一、我国的企业经济管理问题 1.管理制度的不完善。我国现代化企业对自身管理制度的建设和管理体系的完善不够重视。尽管很多企业已经着手建立了一定的经济管理体系和制度,但漏洞百出、出现明显的误区。企业管理人员责任意识不到位,在实际企业经营管理工作中,缺乏相应的执行力度,导致经济管理制度的实施性不足。2.人力资源管理有漏洞。由于企业没有完善的激励约束制度,对人力资源管理方面存在一定的困难。在没有鼓励与约束的环境下,企业员工对企业的归属感和信赖感大大降低,积极性普遍流失。长此以往,企业人员出现大幅度的调动和变换,导致企业正常的生产任务受到影响。员工工作热情、工作素养和职业道德的缺失,对企业的外在形象和文化品牌的建设带来不好的影响。3.空缺的管理部门。我国的经济管理还在一个比较初级的阶段,很多原因的影响导致了我国经济管理的滞后,特别是企业对危机处理意识和对机遇的把握上没有一个系统的指导。在这种情况下,我国企业的经济发展也会受到很大的阻碍,其中最大的问题就是企业管理部门的结构不够完善,很多的管理工作都是企业决策者直接进行的,导致了管理过于集中,无法发挥群众的作用,导致管理工程主观性强,失去了客观性。监督管理部门在企业的发展中也发挥了很大的作用,如果没有一个良好的监督部门,那么企业的发展过程将会受到很多的问题的制约。因此,管理控制权的下放对于企业的监督机制是非常重要的,企业应该加强完善管理部门。 二、创新经济管理的有效方案 1.树立以人为本科学的管理理念。企业要在社会发展观的角度上看问题,把以人为本的这一概念引入到企业管理当中,才可以增强企业的凝聚力,促进企业的长远发展。只有贯彻以人为本的管理观念,才能提高员工的工作效率,只有把员工的利益重视起来,才能促进员工的职能发挥,才能促进企业的稳定发展。企业管理人员要对每一位员工进行深度的了解,解决他们工作中遇到了问题,了解他们对工作的意见和公司管理的看法,让他们有一种主人翁的心态。但是企业还必须重视在对其进行人文关怀的同时,也要明确公司的规范制度,不能一味的感情管理,也要进行理性的分析。除此之外,企业在管理中要注重企业的文化建设,提高企业的文化水平可以促进企业的可持续发展,让员工具有统一的企业精神,用科学合理的企业文化打动员工,提供企业的市场竞争力,建立一支高素质、专业性的工作团队,为员工提供一个良好的工作氛围。所以,企业在管理中必须重视以人为本的观念,注重加强企业的凝聚力,从而提高企业的经济效益,促进企业和员工的共同发展。2.制定创新的经济管理制度。在经济管理的整个过程中,制度的创新是基础。在完善经济管理制度的基础上创新相应的管理制度,这才是新时展的要求。针对社会的市场体系,制定合理的管理制度,使企业形成强大的经济团体。从制度上创新,改革各项管理体系,满足社会市场经济的要求。通过创新的经济制度调整企业内部所有不合理的资源配置,使企业产品得到优化。另外,不难发现,制定创新的经济管理制度,有利于建立健全市场内部的组织结构,同时有利于产品的开发利用。所谓的创新策略是以全体成员参与的全面监督体制为基础,不断人性化的管理方法。当然,制定制度时要考虑到其适应性,只有制度得到广大员工和管理人员的快速适应,才产生其所存在的经济效益。3.加强企业的内部监控工作。(1)加强对企业各部门的调控。企业的内部控制是经济管理中重要的组成部分,一些以财务为依靠的企业不能适应市场经济发展的要求,所以,相应地,需要对财务部门做出改变,使财务管理向着全面化的发展趋势发展下去。(2)完善企业监督体系。随着市场经济的发展,完善一定的财务内部监控工作,对于竞争激烈的市场经济体制有着不可估量的作用,建立对财会控制为核心,实行内控机制,提高财务等各部门的认真、负责的态度,避免各种不合规章制度的行为发生。4.加强企业信息化管理工作。企业信息化是指在企业的生产活动中,通过信息资源的广泛应用,其所有环节都利用现代信息科学技术,不断来提高生产管理与经营服务的高效和发展,以此增加企业的综合竞争力,进而提高企业的经济效益。信息化技术是实现经济全球化和经济一体化的基本保证,是当代社会化生产高速发展的首要条件之一。建设能有效降低成本和加快技术的革新,帮组企业转换经营机制以及推行现代企业制度,来增强企业产品的市场竞争力。当前企业信息化实现的标志之一就是对信息的快速反应能力,其是企业检验整个企业工率和其产业链在市场的竞争力的重要浮标。实现企业信息化,既是社会改革的需求也是企业适应市场发展的需要。当前我国企业随着信息化技术的不断发展,企业内部的改革不断地深入,绝大部分企业管理范式正在向创新管理方面迈进。为在未来更加激烈的市场站稳脚步,企业必须变革管理方式,加强管理信息化创新方面的建设是未来必然的选择和出路。 三、总结 综上所述,企业的发展必须要建立在完善的经济管理制度之上,要坚持以人为本的观念,完善监督体制。只有科学的经济管理制度才能提高企业的经济效益,提高企业在市场竞争中的优势。创新型的经济管理方式是时展的必然要求。只有运用创新的经济管理制度,才能实现我国经济的发展,提高我国的综合国力。 经济管理论文:基于房地产经济管理的若干问题研究 1、前言 自从对住房货币化进行了改革,使得房地产价格持续上涨,并且在2004年上升指数已经达到了高峰。尽管出现了全球性的金融危机,我国房地产价格指数在2008年出现了小幅度的下降,之后又出现了上涨。在2010年,我国政府采取措施遏制了房地产价格的快速上涨, 截止到现在,尽管房屋的销售量减少,但是,房价却没有明显下降。 虽然我国房地产行业呈现出一片繁荣景象,但是仍然存在着一些不容忽视的问题,这些问题的出现主要是由于结构性因素和政策性因素的影响。其中,结构性因素是长期发展的结构,主要由地区经济和对外贸易发展不平衡所导致的;政策性因素主要由政府调控行为失当、金融政策、住房保障政策等的影响。 2、房地产经济管理中存在的若干问题分析 2.1房地产业调控行为失当 我国的房地产市场具有一定的垄断性,其主要表现在土地使用权、经营权、经营形式等的垄断。开发商为了最大限度的获得经济利益,利用各种手段和方法压缩住房供需数量,拉大供需差距,从而使房价持续上涨。 房价的构成主要包含土地成本、开发费用、开发利润等方面。除此之外,政府在拍卖土地时,也可以从中获利,并且还可以从各种税收方面获得利益,土地和税费就占房价的40%。 随着改革开放和现代化建设的不断深入,使人们的生活水平得到了快速的提高。企业和市场规模越来越大,各个行业在市场上的竞争也越来越激烈,利用城市优势来不断的壮大自己,然而,这些都增加了住房的需求,城市土地的价值逐渐凸显出来。从深一层次方面看,城市已经成为了政府巨大的投资资源。 在国内有些地区,土地的直接税收和间接税收达到地方预算收入的40%,然而土地出让金收入占政府预算收入的60%。出现“土地财政”直接和土地出让制度有着密切的联系。现如今,土地通过买断的形式使用,使得地方政府从中获得更大的经济利益。地方政府完全没有考虑到后果,这样的掠夺式的开发将直接阻碍到房地产的行业的发展。 2.2宏观金融政策调控失当 由于企业低利润或者是负利润状况的出现,使社会上很多闲置资金存到银行的机会越来越大。同时,我国现如今的资本市场并不完善,存在很大的风险,再加上受实体经济的影响,经济市场发展的速度得到了控制。但是,实体经济所产生的经济利益远低于房地产的投资,如果将这些资本都投入到产生巨大经济利益的房地产市场,那么将是和真实的消费者争抢房源,从而变相的抬高了房价,使原来人民的商品房转变为了资本房,这也成为了很多资本商家投机的基地。近年来,由于房地产实际的供给和弄虚作假的需求之间的矛盾越来越突出,导致了房价完全脱离了真实的价值,使房地产泡沫形式开始膨胀,同时这又加剧了供需矛盾。 2.3缺少相关的国家住房保障政策 国家的住房保障政策直接关系到人们的生活,但是,在不断的尝试过程中,政策缺乏可操作性,缺乏法律的约束,结果导致出现了很多问题。再加上保障性住房大多数建设在偏远的郊区,尽管价格比较便宜,但是,由于缺少基础必要的基础设施建设,生活成本的不断上升,例如:交通费用,给中低收入的群体带来了巨大的经济负担。 3、加强房地产经济管理的有效措施 3.1科学规划建筑用地 当前,大多数人认为“城市经营”就是我们所说的“炒地皮”,各级地方政府只利用土地出租和转让来增加地方财政收入。有些房地产的开发商通过短期向外出租直接获得利益,例如:商品住宅;有些是长期向外出租来获利,例如:大型商场等。然而,在什么样的位置建设什么样的房子等问题我们需要结合当地的实际情况,建设和谐城市要坚持科学发展观。 3.2充分发挥政府的经济职能作用 根据目前房地产投资的速度和房市情况,从房市周期论的角度看,目前,当前我国房地产投资正处于一个繁荣时期,房地产市场还处在一个比较有利的上升阶段。但是,从目前的房市状况来看,近几年,在科学发展观的正确引导下,进一步加强对房地产进行调整,然而,所谓的调整指的并不是楼市崩溃进行的调整,而是指导房地产进入另一个比较成熟的稳定发展时期,并且出现了很多性价比优越的产品,促进市场走向成熟化。 3.3加强政府的宏观调控,有效控制地价 现如今,房地产行业已经成为我国国民经济的主导产业,对GDP增长有巨大的带动作用,经济增长所决定的居民住房能力要依靠经济发展创造的市场需求。其原因主要为房地产行业是土地和金融相结合在一起的特殊产业,其中土地是严重缺乏供给弹性的因素,然而,金融在理论上可以无限供给,而且流动性较大。如果房地产行业深入投资因素,那么就会在短时间内形成经济泡沫,一旦市场资金出现突然中断,将会直接导致泡沫经济快速崩溃,同时也必然会给相关产业和社会的发展带来影响和破坏。由此看来,加强政府的宏观调控,有效控制地价,才能确保房地产市场健康顺利的发展下去。 4、结束语 总体说来,近年来,随着我国经济和社会的快速发展,使得我国房地产行业也有了突飞猛进的发展,但是在发展的过程中,我国房地产经济管理中出现了很多问题。我们只有充分认识到房地产行业发展中存在的诸多问题,采取有效措施加强房地产经济管理,科学规划建筑用地、充分发挥政府的经济职能作用、加强政府的宏观调控,有效控制地价,才能进一步确保房地产市场健康、顺利、有序的发展下去。 经济管理论文:怎么强化医院财务经济管理 在医院的财务经济管理活动中,财务管理是最为重要的管理工作。医院财务经济管理工作质量的好坏,直接体现医院综合性价值的管理方式的好坏,因为在医院的财务活动中,能将医院的任何财政上的变化清晰的进行反映。所以,为了促进医院能在竞争市场中健康稳定的发展,就应该全面了解医院的管理内容,并对医院财务管理中存在的问题进行分析,找出有效的财务经济管理策略,保证医院在医疗市场中的竞争地位。 一、医院财务管理内容 1.在医院财务管理中的首要内容就是成本核算,其实也就是制定项目成本,对医院的整体支出费用进行间接的控制。开展成本核算即是让医院的全体员工都树立起成本观念,并强化自身的成本意识,所以在开展成本核算工作的时候具有一定程度的困难性。制定定额成本以及实行成本费用包干是成本核算的主要方法。为了使医院整体成本得到控制,从根本上提高经济绩效,还可以制定并执行支出费用超出预定金额进行惩罚,节约成本有所奖励的策略。 2.根据医院的相关资料以及收支情况,要随时对医院的收支情况进行合理的预测,防止出现不必要的开支。也就是对医院进行财务预测和计划,这是医院财务管理内容中相当关键的环节,要保证医院能得到最大化的经济效益,就应该通过财务的预测和计划控制收支不平衡情况的出现。 3.在医院财务管理内容中,为了降低投资的风险,以及避免因为不合理的项目投资造成成本的浪费,医院项目的投资无论大小,都应该对投资项目进行财务可行性分析,以此来降低投资的损失,确保医院的财务管理工作顺利开展。 4.医院的经济运行与市场经济是息息相关的,市场已经成为了医疗资源基本配置的主体。新形势下对医院财务管理的客观要求就是如何在政策允许的范围内适应市场经济环境,对医疗资源进行合理的配置和分配。提高资金使用率,防止资产流失,使资产保值、增值。医院管理目标是保证医院正常运转的情况下追求社会效益与经济效益的最大化。医院要立足于市场,要求生存的同时也要求发展。 二、医院财务管理中存在的问题 1.在当前的医院财务管理中,几乎都没有对医院的资金实行集中管理,这是由于医院在资金运作方面不是由医院总部统一进行的,且存在着异地经营的非法人分支机构。另外,医院的资金90%以上都是来自于医疗服务收入、药品进销收益,然而医院的一些授权审批制度建立不完善,或者执行力度不够,致使医院内部经费控制失效,使得医院的经营管理出现很大的风险,出现收支不平衡的现象发生,也就不能满足医院持续健康的发展。 2.医院的固定资产在旧财务制度中规定,在进行会计审算的时候,要按照固定资产原值的一定比例,来计算固定资产修购基金,这种规定就会使固定资产在账面价值保持入账时的购买面值。但是,固定资产会在使用过程中出现磨损和耗费,时间越长这些价值磨损和耗费就会越大,就会将固定资产的账面支架低于购买时的价值,而财务管理人员在财务报表上的固定资产反应的就不是当前的实际价值,对资产价值有所虚增,就会给报表使用者造成误导。 3.当前,在医院的财务管理中,很大一部分医院都存在着预算编制呈现片面性的问题,在预算管理项目中,没有将应付账款、负债等资产,还有库存物资等计算进去,仅是注重收支预算,这样一来,就会使经费的投用方向出现纰漏,不能全面的进行预算。另外还有医院预算管理不合格的问题,这就出现经费的控制不能按照预算制定的项目来进行,且没有较高的执行率,就会致使经费的预算制定以及预算执行不一致。 4.在医院的财务管理工作中,很多分管财务管理方面的院领导都是出身于医学专业,而财务管理这一工作则要求财务管理人员据有较高的经济管理专业知识,以使经济效益实现最大化。而分管财务的院领导,本身就具有较多的基本工作,还有相关的研究业务,以至于对财务管理方面过问较少。最关键的问题是,这些出身于医学专业的财务管理工作者对财务管理方面的知识都有所欠缺,就不能将医院的经济活动进行有效的规范,也不能很好的加强医院的财务管理,也不能有效完善医院内部控制机制在管理层面的作用。 三、加强医院财务管理工作的措施 1.为了建立预算编制、审核、执行以及分析、考核等全面预算管理体系,国家要对医院实施“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”等预算管理方法。这就需要医院按照规定程序的预算方案落实到相关的执行部门以及具体的项目中去,有效提高预算的执行效率,并对执行进度进行分析,对其中存在的问题进行及时的校正;另外,医院强化财务管理监督,就要将预算和财务管理责任进行根本落实,以此来提高预算执行效率。还需要医院实施标准化的预算编制和审核制度,将在医院的活动中所出现的收入和支出都算进预算管理中。要严格遵循收支平衡的预算原则,进行预算编制和审核。对各项目的预算管理,要结合医院内部和市场上的经济环境进行合理的预测,以此来确保预算编制的合理性、严肃性以及灵活性。 2.健全医院财务会计核算体系是非常重要的一项工作,这就应该对医院的收支管理进行规范,加强对医院收支的核算和控制。首先,对医院的收支分类,要按照收入的来源以及支出的方向进行准确分类。其中,医院的收入来源包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入,医院的支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。同时,医院还应该加强成本的管理,对医疗服务价格进行合理的制定,并将医院的运营管理和成本控制进行最大限度的结合。另外,还要严格按照成本核算基础,利用量本分析法、趋势分析法、结构分析法等来对医院各类成本的变化进行切实的了解,并制定出相关的标准成本,对支出费用进行有力的控制,从根本上提高 成本管理效率,并增强医院在市场上的竞争力。 3.在医院的财务管理过程中,医院很有必要建立起科学合理的财务评价体系。建立财务评价体系,应该将财务指标和非财务指标进行有效的结合,以长远目标与眼前目标的结合为建立原则。为了保证医院各管理职能部门能切实履行经济职责,应该对财务活动进行分析、监督和评价。另外,为了使财务管理活动能够客观真实的将医院的各项经济管理活动进行反映,医院要对经营成果、财务状况进行科学的评价,坚持以医院的长期发展为战略目标,从根本上提高医院的管理水平,能较好的接受上级管理部门对财政的审计和监督,以促进医院的健康发展。 4.对医院的财务管理人员的专业知识和专业技能培训,也是提高医院财务管理水平的关键措施。因为医院财务管理人员的综合素质水平会直接影响到医院的财务工作质量。所以应该拓宽财务管理人员在相关经济管理方面的知识,并加强经济管理知识培训,让财务管理人员能树立坚持专业知识学习的观念意识,能在当前的新形势下,满足医院的财务管理工作需求。 经济管理论文:完善农村经济管理的策略 一、现阶段农经管理工作存在的问题 1.农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大 农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。 2.农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难 农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。 3.村级债务沉重,制约农村经济、社会发展 村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。 二、加强农村经济管理的对策 1.提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识 农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。 2.完善农经管理法律制度,保证职能高效行使 农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。 3.建设农经管理队伍,提高工作效率 农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。 4.强化农村财务管理,保证工作经费充足 农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。 5.加强经济监督管理,化解债务危机 通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。 总之,农村农业经济管理是我国现阶段和将来都必须面对的重要问题。只有解决好这个问题,我国经济才能更还更快的发展,早日实现共同富裕。但农经问题的解决并不容易,也不是一蹴而就的,它需要国家政府及人民的共同努力,正确的方针,还有不断地创新与尝试才能正确对待好这个问题。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境,实现真正的繁荣与富强! 经济管理论文:循环经济管理模式的构建策略模型 一、循环经济概念 循环经济思想起源于美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船经济”(Spaceship Economy)理论,但最先明确提出循环经济(Circular Economy)一词的却是英国环境经济学家戴维·皮尔斯。20世纪90年代末,循环经济概念和理论开始进入中国并开始广为使用,国内学者在对循环经济概念进行界定时,由于其各自立场和认知的差别,所给出的定义的侧重点也不相同。清华大学法学院环境法研究中心执行主任王明远将循环经济的概念界定如下:循环经济是相对于传统的“资源—产品—废弃物”单向流动的线形经济而言的,是建立在生态学规律之上的一种以“减量化、再利用、资源化”为原则,以资源(特别是物质资源)的节约和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序,构造上高度接近于“资源—产品—再生资源”反馈式闭路循环,符合可持续发展理念的经济增长模式,是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。 二、中国循环经济发展现状 中国循环经济发展分为三个阶段,2002年之前为理念倡导阶段,2003—2005年为国家决策阶段,2006年至今为全面试点示范阶段。循环经济在经历了多年的发展变革,其观念已经在企业、社会发展的各个领域深入人心,认识到发展循环经济的迫切性与重要性。同时中国循环经济的发展走的是试点示范模式,企业推行清洁生产,区域发展生态工业园,社会走循环型社会的模式,目前已取得初步成效。虽然中国循环经济在实践探索方面取得了初步成效,但还存在许多问题亟待解决。 1.对所处工业发展特定阶段认知不清 循环经济在发展过程中存在盲目进行跨越式发展,盲目进行产业结构调整的问题,为循环经济的发展而发展。没有认清工业所处的发展阶段,就中国目前的发展阶段而言,不可能用高新技术产业来代替传统产业,因为经济主体需求增长最快的是重化工产业,是传统产业,因此只能用高新技术来改造传统产业。那么跨越式发展要用一种新的发展模式,新的经济增长方式来实现经济增长,而不是跨越产业结构发展的特殊阶段。 2.认识不深入,一刀切,把循环经济泛化 对循环经济内涵外延的理解片面不准,或将循环经济简单化为废弃物综合利用、清洁生产与污染防治,或把循环经济外延无限扩大,等同可持续发展概念。没有从区域产业系统大的层面,从国家安全和长远竞争力高度去理解把握。 3.相关法律法规不完善,缺乏相应监督体系 中国现有的循环经济立法不具体,可操作性不强,缺乏必要的监督体系,国家扶持和鼓励资源综合利用方面的法律法规尚未建立,相关配套标准政策也不健全,一些资源性产品的价格形成机制未能充分反映资源稀缺程度、环境损害成本和供求关系,现有的国民经济核算体系和部分产业政策也在不少方面制约其发展。 4.技术支撑乏力 循环经济发展需要大量的研究为基础,资源节约和环境保护重大技术的研发比较滞后,资源高效利用和循环利用的关键技术少有突破,先进适用的循环技术推广明显乏力。 5.消费领域发展滞后 现阶段,社会对循环经济在生产领域的认识越来越深刻,但在消费领域却存在很多问题。许多消费文化、价值观念都带有很强的物质享乐主义和不可持续消费的特征,各种资源能源浪费现象司空见惯。 三、循环经济管理模式研究 1.明确发展阶段,发展有中国特色循环经济模式 循环经济的概念是从国外舶来的,但其提出的背景不同。中国的循环经济是在资源短缺瓶颈和环境日益恶化的条件下提出的,然而在是国外工业发达国家经历了长时间的环境治理阶段,为适应经济、环境和社会的进一步发展提出的高层次要求。片面理解循环经济,将循环经济理解简单化或者泛化都与中国资源高度短缺、污染问题日趋严重的现状相悖,不仅不符合中国的国情,而且在实践中不具备可操作性。 笔者认为,一定要明确各自发展阶段的不同,发展有中国特色的循环经济模式,把发展循环经济纳入到国民经济和社会发展总体规划中。首先,不能照搬工业发达国家在循环经济、循环社会的观念和做法,避免走极端主义。中国特色的循环经济应当按照现今工业发展的特殊阶段实行有针对性的发展,应该是一种通过资源循环利用和减量化技术节约资源、减轻污染负荷的经济发展模式,是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径。 2.构建完善的法律法规及其监督体系 首先,要构建完善的循环经济法律、法规体系。完善的立法体系是推进循环经济的法制保障,没有法律强力支撑,很难提高资源利用价值。立法体系可以参照日本,从基本法、综合法和专项法三个层面完善循环经济法律、法规和政策体系 。 其次,建立健全发展循环经济监督管理体系。对循环经济工作进行全方位、系统化的监督,通过提出各种形式的意见和建议使循环经济工作不断持续改进、完善提高。尤其是依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作,引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识,建立健全资源节约管理制度。各级环境保护部门要将发展循环经济与环境保护工作紧密结合,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,逐步实行排污许可证制度;严格控 制污染物排放总量,加强对企业废物排放和处置的监督管理,降低排放强度;鼓励有条件的企业在自愿的基础上,开展环境管理体系认证。 3.发挥政府主导作用,提供有力政策保障 发展循环经济,首先要利用市场机制,以市场为驱动力,形成循环经济发展的自发机制,建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制,使企业自觉“循环”起来。但是,对于企业来说,如果成本和价格是摆在面前的两大鸿沟,因此,在中国发展循环经济当前还没有市场竞争上的优势,这就需要国家政策扶持。这就决定了在中国发展循环经济,在相当一个时期内都将是政策性产业,需要适宜的政策培育环境,才能吸引社会资金进入,形成循环经济自身的良性循环。 因此应以市场机制为主导制定发展循环经济的激励政策,强化政策激励措施:包括建立循环经济专项资金,制定实施有利于循环经济发展的税收优惠政策、投融资扶持政策以及相应的价格、收费和押金制度,并对科技创新给予财政支持。 4.加大技术创新力度,关注静脉行业 技术创新是实现循环经济的技术基础,为循环经济的实现提供技术支撑。中国应该通过积极推动技术创新,使中国循环经济有一个完整的产业体系。通过对经济系统的物流和能流分析,设计中国的工业化城市化路径,建设高新技术生态园,降低生产和消费两大领域的资源、能源消耗及污染物的产生和排放 。在循环经济发展过程中,尤其要关注静脉产业,一定要鼓励技术创新,否则会带来更多的污染,与循环经济的初衷背离,因此我们应该制定相应的技术标准来规范静脉产业发展。 5.倡导全民参与,生产和消费双管齐下 生产和消费领域的循环经济发展是非常重要的两个领域,忽视其中的任何一个方面都不是完整意义的循环经济。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业,使其向生态化方向转型,形成可持续的生产模式;在消费领域主要是发展绿色消费和改变生活方式及行为,构建可持续消费模式 。因此应倡导全面参与,使循环经济在生产和消费领域齐头并进。 四、结论 循环经济是解决中国经济高速增长与资源短缺、环境日益恶化矛盾的根本出路,是可持续发展战略的深化。通过研究循环经济管理模式,推进循环经济稳步发展,是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题的重要途径。 经济管理论文:对经济管理类专业统计学教学方法思考 在知识经济的今天,科技的飞速发展,带来了社会的日新月异。统计学作为一门收集、整理和分析统计数据,通过探索数量的规律性来认识社会的方法科学,在各行各业、尤其是在经济管理领域发挥着越来越重要的作用。 一、培养统计思维,提高学习兴趣 由于统计学与数学的密切联系,往往在没学统计之前,学生已经用自己的思维定式认为统计学是一门与数字打交道的课程,既枯燥又抽象。在这种思想指导下,对于经济、管理专业这样文理兼收的学生来说,首先是“怕”字当头,从而提不起学习的兴趣,学起来自然吃力。因此,培养统计思维,提高学习兴趣是学好、用好统计学的首要条件。 1、消除怕字,拉近与统计学的距离。要打破学生所认为的统计学即是一门数学课的思维定式,在绪论中把数学与统计学的联系与区别讲清楚是非常有必要的。尤其是两者的区别:数学研究的是抽象的数量规律,而统计学研究的是实际现象的数量规律;数学家可以坐在屋里研究数字规律。而统计工作者则必须深入实际收集数据,并与具体的问题相结合,通过大量的归纳才能得出结论。比如,经济、管理专业都关心的市场,要想了解市场,必须进行市场调查,对市场调查取得的数据进行整理、分析,认识市场,从而做出正确的判断与决策。教师还可以在讲完绪论后,让学生自由发言:找找生活中或你理解的统计,既可以活跃课堂气氛,又可以拉近学生与统计学的距离,消除学生怕学统计学的心理。 2、培养统计思维,强调定量分析与定性分析相结合。统计学是一门通过现象的数量方面认识现象本质的学科,要与数字、计算打交道,学生觉得枯燥和乏味是难免的。在教学的全过程中传输定性分析与定量分析相结合的统计理念,不但有利于提高学生学习的积极性,也为学生在以后的学习和工作中正确使用统计工具打下了很好的基础。统计对事物的认识,不是凭主观臆断,不是想当然,而是建立在对事物所表现出来的数量进行观察和分析,重视数量的研究,运用定量分析的方法,可以增强认识事物的客观性和科学性,使决策的正确性大大提高。反之,统计数据来自于实践,因此在定量分析的同时不能脱离定性分析,只有两者相结合才能得出正确的结论。渗透这些理念,学生学到的不仅仅是如何去做对某一道题,而是学会了如何思考、如何正确认识问题和解决问题。 3、激发学习兴趣,考虑统计学的应用背景。对于经济管理类专业来说,开设统计学课程的目的,是为了让学生掌握一种正确地认识社会经济现象的数量规律的理论、方法,解决的是经济、管理方面的问题。因此,要求教师明确培养目标,结合学生的专业及应用背景组织教学,要时刻关注社会经济生活中的实际问题、热点问题,善于使用统计方法分析这些问题。对于概念公式的掌握,强调理解和应用,有的放矢,学以致用,从而激发学生的学习兴趣,提高学生专业的适应性和应用性。 二、改进教学方法,合理采用先进教学手段 在传统的教与学中,基本形成了教师讲,学生听的“填鸭式”的模式,导致了学生的被动学习习惯:习惯于死记概念,硬套公式,学生掌握的知识只局限于应付考试,并没有真正理解消化,加之所学的课程之间缺乏衔接,往往在实际问题面前茫然不知所措。因此,统计教学的改革应立足于培养创新能力和实践能力。高校经济、管理类专业的统计学教学应考虑其专业特点,把握社会经济动态及实际应用组织教学内容,改进教学方法,合理采用先进的教学手段,与时俱进,紧跟时代脉搏,培养具备一定统计理论知识、技能,能在社会发展变化中活学活用、不断创新的高素质人才。 1、注重教与学的交流,拓展学生的知识面和思维空间。在教学过程中,要注重教与学的交流,将严肃的“讲授式”与生动活泼的“启发式”、“讨论式”、“参与式”教学方法结合使用。教师讲授基本知识时,要强调在学生充分理解的基础上,启发学生积极思考,多问几个为什么,引导学生从不同方面、不同角度结合自己的专业去思考,发表独特的见解,展开讨论,教师进行指导并解疑。教学相长,教师要及时了解、把握学生的学习状态,调动学生学习的积极主动性。促进教学中的信息交流与沟通,开阔学生的思维空间。此外,统计学作为经济管理类的专业基础课,教学中还要考虑到整个学科知识链的衔接,起到承上启下的作用,注意与基础课、专业课的渗透与过渡,对于有重复内容的课程,各科教师之间要一起讨论,对重复的内容整体协调,强调知识的整体优化,使整个知识链节奏明快,节省时间,学生了解了学科之间的交叉与过渡,才能将所学到的知识融会贯通,增强专业综合能力。 2、注重理论联系实际,提高学生实践应用能力。统计学是一门应用学科,培养学生的统计技能、实践能力是统计教育的目的,统计工作是一项群体活动,组织工作复杂,学生的组织能力将在日后工作中接受考验。但因在高校教学计划调整中整体课时缩减,统计学课时也一减再减,课时少,学生多,组织难成为在教学中锻炼学生组织能力、实践能力的障碍。教师面对客观现实,灵活改进教学方式、方法,就可以取得事半功倍的效果。 在统计教学中通过采用案例教学及加强实践教学培养学生的能力,已经得到了普遍的认可,并在教学工作中逐步落实。实施案例教学,是对实践活动的真实模拟,可以营造实践的条件和环境。案例的搜集最好选择统计在经济管理中的应用实例,每个统计应用实例都应简要地描述公司背景及该统计方法应用的情况,真实的案例可以帮助学生直观地将所学知识与经济现象联系起来。针对课时少、学生多的问题,可以充分利用课余时间及认识实习环节,发动学生,积极参与:教师可以将案例及有关资料事先发给学生,学生自组团队,利用课余时间针对案例提出的问题进行思考、讨论,分析,教师上课时,安排每一个团队派一个代表在固定时间内讲述自己团队的分析过程及结果,团队成员可以做补充发言,教师做最后 总结分析,同时针对各团队的发言情况,结合团队成员的参与程度,给每一位同学打出平时成绩。在教学中适当地采用这种方法,不但可以使学生对案例有一个熟悉消化的过程,节省了课堂上的时间,大大丰富了学生的信息量,还锻炼了学生的组织能力,增强了团队精神,使其创造力在这个过程中得到了发挥,使素质教育不再成为空谈。此外,教师还可以利用各专业知识实习的环节,进行一次统计实践活动,让学生体会用统计方法认识问题、分析问题、解决问题的过程,为学习专业知识做铺垫,也为在以后的工作实践中正确使用统计方法打下扎实的基础。 3、注重现代先进技术的合理使用,提高学生的数据处理能力。科技的发展为统计学的教学和应用带来了快捷和方便,主要体现在采用多媒体教学手段和统计软件的应用,在统计教学中引入多媒体教学,可以使抽象的概念、公式、枯燥的数字变得直观生动,可以在课堂上使用统计软件处理数据资料,可以展示复杂的图表,将图表的制作过程演示给学生,加深了学生的感官认识,也节省了板书时间;采用多媒体教学手段,通过使用文字、图表、色彩、声音、动画等形式传输教学内容,不但可以创造轻松活泼的课堂气氛,还提高了学生学习的主动性、积极性。但是,在教学实践中,多媒体的使用要考虑到其合理性:若课件制作得太花哨,可能会误导学生的注意力,过于关注图像的丰富多彩;而课件制作得文字太多,过于呆板,则又成了变相的“填鸭式”,学生只顾记笔记,缺乏思考理解。因此,教师制作多媒体课件时要注意把握尺度,根据教学内容结合学生的实际情况,充分利用每一节课的时间,合理编排讲课内容,做到严肃活泼、有主有次,形成交流互动,才能取得好的教学效果。 统计软件有许多,如Excel、SAS、SPSS等,并已经在实践中得到了广泛应用,因此在统计学教学中要注重学生对数据处理能力的培养,掌握统计软件,使数据处理变得快速简单,提高了工作质量和效率。对于非统计专业的学生来说,掌握Excel统计软件是最基本的要求,结合案例教学学会用Excel创建表格,制作图表,可以学习到解决现实问题的有效方法。同时,通过学生上机环节的练习,提高学生处理数据的能力。 三、追求教学的艺术性,提高教师的素质和修养 统计学课程要取得好的教学效果,教师起着主导作用。统计学是经济管理类的专业基础课,面对经济管理专业的专业特点,需要统计学教师不断拓展和丰富自己的知识结构,既要精通统计学的原理和方法,又要具备经济管理学知识,注重理论水平提高的同时,也要关注实践,投身实践;关注国内外统计学学术动态,将新的知识及时地融入到教学当中,与时俱进,在教学内容和方法上不断创新。“学博者为师”,教师高深的学术造诣、敏捷的思维方式、广博的知识面、勤于学习、敢于创新的精神直接影响着学生思考问题、分析问题、解决问题的能力,对学生的创造能力也有着深远的影响。 教学是一门艺术,要想取得理想的教学效果,教师作为知识的传播者,要不断提高自己的讲课技巧:一方面要学习教育心理学方面的知识,注意教与学的交流和反馈,要善于捕捉学生在课堂上流露的疑惑信息,抓住机会,引发讨论,启发学生积极思考、大胆发言,把握课堂节奏,营造轻松、开放的课堂气氛;其次,教师还要注重语言艺术的学习和运用,语言的准确简练,语气语调的抑扬顿挫、轻重缓急,有充分准备,还有即兴发挥,以及教师的神情语言、行为语言等无不对提高学生的学习兴趣,开启他们的智慧之门产生影响。此外,教师自身的品德修养,人生观、价值观、风度气质、自身形象、甚至穿着打扮等都会给学生留下印象。“德高者为范”,教师只有努力提高自己的素质和修养,才能更好地将素质教育贯穿在言传身教中。 总之,经济管理专业的统计学教学要取得好的教学效果,教师作为组织者,应注意其应用背景,涉及的领域,教学方法、教学手段、教学艺术等方面的整体优化,发挥主导作用,勤于学习,勇于探索,大胆实践,开拓创新,为社会培养出高素质的人才。 经济管理论文:论强化公共经济管理对民生关系影响 一、公共经济管理影响民生的核心作用 优质的公共经济管理,对体现社会公平、改善民生、维护公民权益能够发挥积极有效的促进作用。社会健康成熟发展的显着特征在于,不仅可以实现公共需求的优化提升,还可以做好产品与服务的合理分配。新时期,公共经济发展中全覆盖、优质共享、民生改善的实践目标逐步被重视,以政府组织为核心,全面提供优质公共产品、优化公共服务已经成为核心任务。 发展公共经济可有效满足民生需求,其内涵以及范畴伴随社会发展建设水平的全面提升,持续拓宽,由传统生存需求,逐步丰富至劳动保障、卫生服务、教育管理等综合需求层面,令改善民生逐步变为当前保护民众利益,实现社会文明和谐发展的根本。政府开展公共经济管理阶段中,需要承担优质服务、提供产品、统筹财政支出等重要职能,契合民生需要。因此应由从多层面入手,制定科学有效的服务管理策略,方能真正改善民生,满足大众需求,构建和谐社会,实现持续发展。 二、公共经济管理对民生的影响 (一)公共产品服务可全面满足民生需求 改革开放进程的持续深入,令民众不再仅仅满足于生存水平的提升,更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共经济管理中提供的公共产品服务则较难跟上需求的扩充步伐速率。基于教育、保障服务与医疗事业呈现的外部产品特征,虽然部分内容可以通过私人经济实现,但最为核心有效的供应方仍旧为政府机构。因此,只有政府全面服务社会,优化公共产品管理,方能真正满足大众需求,改善民生。 (二)公共经济职能可推进公平发展 改善民生,并非是部分人群受益,而应是大群体、甚至是整体群众的受益,是全社会生活水平的优化提升,即体现良好的公平性。为此只有借助政府力量,做好市场资源的优化协调,方能实现优化民生。 (三)公共支出能优化市场调节 公共产品的全面供应,需要政府机构提供合理的补助管理模式。由效率以及公平的角度来讲,较为契合的是,政府组织可通过间接生产,扮演好掌舵人的角色,借助市场秩序的有效管控协调,采用有效的支出预算管理规划,对经济实现刺激影响,进而营造公平有序的公共产品管理供应环境,吸引多方参与实践活动,进而通过良好的公共支出模式,实现市场的优化调节。 (四)健全公共财政制度,实现法治化公共经济管理 为优化改善民生,公共财政制度应予以全面完善。当前显着的民生问题在于供应有限,因此应优化调节财政支出体系结构,有效缩减非公共性投入支出,使服务投资向着公共服务的模式发展,并将重点制定为公共教育服务、社会与医疗保障服务,扩充公共投入至民生范畴领域之中,全面给予公共产品服务以有效的支持,方能优化改善民生,实现以人为本的科学发展。为完善制度保障,应持续丰富公共事务,合理应对逐步复杂多元的公共问题。政府机构也应持续优化公共经济的实践管理效率,合理应用法律工具,实现公共经济的制度化和规范化。同时完善法规体系,组织开展规范的公共经济实践活动,将法律体系引入其中,做好公共经济实践与权责职能的明确规范,令公共经济真正的依法、守法,实现预期目标,在制度层面上全面保障民生利益。 三、强化公共经济管理,优化改善民生 为全面改善民生,保障公民利益,公共经济管理还应明确同改善民生的核心联系,并基于改善民生的核心诉求实现优化调节。政府机构应合理转变工作职能,健全公共服务模式,优化公共服务管理。政府应承担起必要的满足民众公共需求的核心职能,将公共资源有效的倾斜至社会管理和公共服务层面,进而推进社会事业的全面、持续优化与民生的良好改善。 同时,还应提升公共政策的合理公平性,实现科学决策,引入民主化管理,完善群众积极参与制定并监督决策的科学管理制度。应通过全面调研、综合评估、合理决策、有效执行、优化监督管理,通过政策保障推进社会各类资源的合理公平应用与分配。 财权向中央集成、事权下放的管理模式,将令保障事业、服务管理以及公共产品服务较多得由地方政府部门担负。基于其财政能力的限定,以及融资渠道的有限,会对公共事务产生不良影响,降低公共产品服务的整体质量与可靠性。为此,应有效提升民生工程的实效性,通过有效划分、明确权责,做好中央和地方的公共经济良好协调、优质社会管理,承担必要的权责,方能提升公共经济管理水平。再者,为维护大众合法权益,应注重群众诉求表达,拓展政务公开。应在进行公共利益管理以及事务决策制定阶段中,广泛征求民众意见,创建有效的公众表达诉求、传达信息的良好制度,发挥媒体桥梁作用,丰富舆论渠道。民生决策管理中,应真正令大众全面参与,通过开放研讨,明确各方利益需要,全面改善民生,实现科学发展。 四、结语 总之,强化公共经济管理非常重要。我们只有明确公共经济发展同改善民生的客观关系,研究民生经济的重要影响作用,方能真正地体现民意,服务大众,提升公共经济核心水平,实现共赢发展。 经济管理论文:对企业经济管理不足与措施探索 企业内部管理职责划分不够具体准确,在大多数企业中,企业管理的重点是产品生产和企业经营,对企业的经济管理不够重视,同时,企业的制度中又存在着很多不适用的情况,因此,各管理岗位之间缺乏有效合理的责任划分,这在一定程度上导致了企业内部管理的混乱,打击了管理人员工作的积极性,降低了职能部门的管理效率。不健全的经济管理制度我国现有的企业经济管理制度普遍存在着一些问题,作为企业经济管理目标实现的有力保障,它的整个实施过程却缺乏有效的监管措施。很多企业的管理制度不够严谨,存在许多漏洞,没能针对各种突发情况做出相应的解决措施,导致经济管理制度缺乏可操作性,与企业的实际情况脱节严重。有的则是因为各部门的责权利分工不明确,很多部门忽视自己的职能,敷衍了事。同时由于当前企业发展速度太快,出现了制度更新跟不上企业发展需要的情况,因此,在当前情况下,许多企业的管理制度并不适用。 粗放的经济管理方式由于很长时间以来,我国企业采用的都是粗放式的经济管理模式,过于注重规模的扩大,然而,这种发展方式是不可持续的,随着市场经济的不断推进以及企业发展规模的不断扩大,粗放式的经济管理方式必须得到转变,实现由粗放式向集约型管理方式的转变,对企业经济管理方式做出调整,从而推动企业的可持续发展,然而很多企业却忽视了企业经济管理方式的转变。人力资源管理水平偏弱人力资源的管理是企业经济管理的核心问题,在当前企业的人力资源管理当中普遍存在着以下四个问题:第一,人员流动性大。企业中的很多员工尤其是新招入的员工缺乏企业忠诚度,很多工作不到一年就从企业离开,对企业各项工作的进度和质量都有较大影响。第二,企业缺乏对员工职业技能培训。由于现有企业的员工流动性很大,担心自己的培训时白做功或者是为其它企业培训员工,因此企业员工的培训资金投入不足,员工素质难以得到综合提高。第三,企业内部用人机制不够规范,真正的用人方式不是按能定岗,有能力的人得不到提拔任用,因此,企业内部人员的凝聚力不强。第四,企业内部缺乏一个科学的绩效评估和激励机制,使员工缺乏公平性。企业在人力资源方面存在的以上问题,严重影响着企业的发展稳定。 同时企业要在这些先进管理理念的指导下,改组完善现有的企业组织机构,明确组织内部各经营管理人员的岗位职责,从而为企业管理方式奠定组织保障,并为企业经济管理疏通内部信息传播通道,从而确保经济管理的顺利运行。完善企业经济管理制度,创新企业经济管理方式加强企业的经济管理离不开完善的企业经济管理制度,为了实现企业经济管理机制的标准化,必须完善现有的经济管理制度,将经济管理的内容和范围纳入到企业经济管理领域之中,并按照一定的程序实施。通过流程的标准化实现程序的规范化。并要确保相应的流程和标准与我国的法律法规不相冲突,实现企业经济管理有法可依、有章可循。在遵循以上经济管理制度的同时,企业要根据市场发展趋势,准确把握住企业的发展方向,提高自身经营管理的有效性;通过技术创新,提高自身竞争力;通过采用整合营销方式,拓宽市场空间,减少可控费用。通过实施以上的经济管理方式,最终让企业在市场竞争中立于不败之地。加强企业人力资源管理人力资源是企业取得经济效益的根本,也是企业价值的源泉,在当前知识经济环境下,知识在企业创造的经济效益中所占贡献越来越大,因此,企业应不断加大相关投入,通过持续不断的员工培训、人才选拔与考核等方式,提高人力管理的成效,增加企业的知识含量。并根据企业的自身特点,制定出适合自身发展的一套人力资源管理机制,从而调动企业员工工作的积极性和主动性,实现人尽其才。 经济管理论文:浅谈乡村经济管理服务价值 2011年12月27至28日,中央农村工作会议在北京举行。会议明确要求,2012年要力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。按照这个要求,农村经济管理服务中心的服务作用显得尤为重要。笔者在总结乡镇街农村经济经营管理工作中体会到,新时期、新形势下农村经济管理应发挥好以下三方面服务作用。 1 服务村级财务管理 农村经济管理工作主要包括农村集体经济审计、农村土地承包合同管理和仲裁、集体资产与财务、农民负担、农民专业合作经济组织、农村经济统计、农民负担监管等,这些都是服务村级财务管理的具体体现。 1.1 认真做好“三资”委托服务工作 “三资”委托服务工作扎实有效,就可以防止各行政村集体资产的流失,提升村集体资源的社会效益和经济效益。 一是做到“三资”服务工作不走样。几年来,我们农村经济管理服务中心工作人员坚持主动深入各村走访指导,同时,加强业务学习,做到指导不走样,严格工作程序。如对村集体做到账清、财清、物清及债权、债务清等进行公示,自觉接受群众监督,并登记造册、建立台账,一目了然。 二是制定“三资”服务工作规章制度。通过培训和推行,形成常态制度化管理机制,如制定《资金管理制度》、《资金代管流程》、《“三资”服务工作手册》等。从入账、检查、审计等方面实现一条龙服务,规范“三资”服务工作。只有这样才能使“三资”服务工作达到“群众满意、集体受益”的工作目标。 1.2 积极推进土地流转,服务现代农业发展 土地是农民最大的资产,离开了土地,农民的生存和增收致富都将成为空话。农村经济经营管理就是要在服务中把好土地资产关。笔者认为,在城镇化进程中,通过土地流转,进行土地适度规模经营,从而发展现代农业是新农村建设的必由之路。 一是明确土地流转工作责任。乡镇街农村经济经营管理站严格把关,乡镇街党委政府将土地流转工作纳入领导班子年度目标考核内容。 二是制定科学的土地流转流程。无论是农民经营土地的确权发证,还是土地流转合同、证书、台账等都必须规范合法,并以维护农民合法权益为第一要素。在一村一品、一乡一业模式下推进土地流转,适度规模经营,让农民腰包真正鼓起来。 2 服务农民专业合作经济组织发展 农民专业合作经济组织是改革开放以来中国农民自愿组合,创造、发展起来的农民自己的组织。三十多年的实践证明,农民专业合作经济组织是社会主义新农村建设不可替代和不可或缺的农民组织,它大大提高了农民的组织化程度。农民专业合作经济组织被党中央列为农业科技推广的重要组织形式,社会主义新农村建设的重要力量。 2.1 服务农民专业合作经济组织建设 农民专业合作经济组织是“民办,民管,民受益”,但相当一部分组织者和骨干人员素质不高,不懂相关法规和财务管理。因此,农村经济经营管理部门对他们应加强培训,采取各种行之有效的方式方法进行宣传教育,主要解读《农民专业合作社法》、《农村专业技术协会章程》、《科普法》及国家实施的“科普惠农兴村计划”等,还要进行农民专业合作经济组织的财务管理培训,指导他们依法办会、合法经营。梅河口市目前有近300个农民专业合作社和农村专业技术协会。用积极的态度培育、扶持、发展这些农民专业合作经济组织是我们义不容辞的责任。国家农业部农村经济经营管理总站已于2010年就把发展专业合作社列为农村重要工作之一。通过我们的培训服务,农村专业合作经济组织实现规范管理、有序发展、农民增收。 2.2 服务农村专业合作经济组织财务管理 在培育、扶持、发展农民专业合作经济组织中,服务他们的财务管理。按照《农民专业合作社法》和《农村专业技术协会章程》规定,指导他们制定《财务管理制度》,设计工作制度展示板,建立财务账目,社员、会员账户,交易分配记录等制度及工作流程,让农民专业合作经济组织在发展建设中规范运行,长足发展。如做到规章制度齐全、产权名册清晰、各项记录完整及时等。 3 服务基础设施建设 总理在今年中央农村工作会议上强调:“社会主义新农村建设是贯穿我国现代化建设全过程的一项重大任务”。他还强调指出:“要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村”。农村经济经营管理服务农村基础设施建设责无旁贷。 3.1 管好用好村集体基础设施建设投入资金 农村集体基础设施投入资金主要有以下几方面:一是国家逐年加大 财政对村集体基础建设的投入;二是地方财政逐年加大对村集体、基础建设的投入;三是村集体对基础设施建设的配套资金投入。此外,还有一部分社会慈善机构、企商人士的捐赠赞助资金等。这些资金在管理上要注意量入而出,注意物美价廉,注意对贪污挪用的监管,以保证基础设施建设质量好、造价合理、农民群众满意。同时,还要统筹谋划农民利益与村集体经济积累的关系,创造和谐的村集体基础设施建设氛围。 3.2 强化、完善村级财务内部管理制度 村级财务管理,历来是农民群众关注的热点问题,也是各级党委、政府重视解决的问题。通过财务管理,取消不合理开支,确保村干部的廉洁自律,改善党群,干群关系,促进社会主义新农村建设和谐发展。 一是强化、完善村级财务内部管理制度。应建立健全村级财务管理制度。如强化、完善村账乡管制度;强化、完善村级会计报账制度等,在财务操作、核算、监管、审计方面做到规范化。 二是坚持实行村级财务公开、民主理账、民主决策和收支审批制度。 三是加强领导。村级财务管理应作为乡镇街党委政府主要领导任职时期农村工作重要考核内容,乡镇街农村经济管理服务中心是第一责任人。 四是加强村组干部财务管理培训和法制观念培训,提高他们遵纪守法素质和为人民服务自觉性。 综上所述,充分发挥农村经济管理服务中心的服务作用,就能做好农村财务工作,促进农村社会和农村经济就会稳定健康发展,推进社会主义新农村建设。 经济管理论文:浅谈政府经济管理职能的转变 浅谈政府经济管理职能的转变党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。随着中国加入WTO,中国经济正快速融入世界经济，政府职能转变成为一个迫切的问题。不仅中央政府的职能需要进行根本性的转变，特别是地方政府职能的转变成为经济发展的必然需求。转变政府经济管理职能的必然性政府行为是转变政府职能、优化发展环境的主体要素，哪里政府行为规范，投资成本低，办事效率高，服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才；反之，政府行为不规范，不能依法行政，不进行制度创新，在激烈的环境竞争中就会落败，也无法实现当地经济社会的协调发展。在政府行为中最主要的就是政府管理行为、服务行为和收入支出行为，但不论是政府管理、服务还是收入支出行为，目前都存在着一定的异化，即缺位、越位或错位，新形势要求政府经济管理职能要尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，特别是在社会管理和公共服务上要做到到位、适位。社会主义市场经济对县级政府职能的要求是多方面的，县级政府必须在实践中适应市场经济的客观要求，才能取得领导市场经济的主动权。当前，县级政府职能与社会主义市场经济的客观要求，仍然存在着很多不相适应的方面。一是市场经济观念转变不到位。在县级政府，有些同志尽管口头上讲的是社会主义市场经济，而行动上却或多或少地停留在计划经济的轨道上。一方面要求政企分开，另一方面还对企业进行不适当的干预；一方面讲要把国有企业推向市场，自负盈亏，另一方面却仍用老办法，热衷于向上级要项目要资金，坐在那里“等靠要”；一方面讲要按市场经济的法则指挥生产，另一方面却沿用老办法催耕催种或向企业摊派等。二是政府职能转变不到位。县级政府职能的转变关键在于三个方面：政企分开、还权于企业和搞好服务。现在一些领导干部仍喜欢运用手中权力从人、财、物等方面对企业进行干预，造成政府部门与企业之间关系理不顺，政府部门舍不得放权，企业不敢用权。一些企业既想摆脱政府部门过多的干预，又想躺在政府的怀抱里“等靠要”，企业缺乏生机活力。县级政府职能转变不到位在农业上的表现是一些领导干部错误地认为，搞市场经济就是政府撒手不管，农民想种啥就种啥。这是对社会主义市场经济一种很肤浅的认识。三是经济体制改革不到位。现在强调政企分开，一些企业法人事实上成为企业财产的所有者和经营者，由于产权不明和监督机制不全，对企业财产支配和生产经营的监督权力随着自主权的下放和行政干预的减少，企业法人在经济运作中的权力越来越强化，导致经营权侵害所有权，这种关系不适应市场经济的要求，造成政府与企业的利益分配不合理和国有资产的流失。同时，由于市场机制不健全，企业生存发展的外部环境和内部因素不协调，制约县级国有企业的发展。有相当部分县级企业亏损，处境困难。在农村，由于“统”与“分”关系处理不当，重分轻统，土地切块分户承包经营对实行规模生产带来的局限性逐渐暴露出来，加上农村社会化服务体系不够健全，这种局限性越来越约束规模型社会化市场经济的发展。此外，一些县级领导干部在思想作风和工作方法上还不能适应市场经济的要求。在思想作风上存在脱离实际，说多干少，不敢负责，短期行为，弄虚作假，贪图安逸等问题。在工作方法上习惯于行政命令，搞群众运动，指导工作一刀切，照搬照抄别人的经验，思维单一僵化，习惯于按老办法行事。一讲贯彻上级精神就马上想到开大会、传达文件；一讲重视就想到出席会议的人规格高、人数多、规模大；一讲加强就想到要扩充编制，增加机构和人员；一讲抓落实，就想到搞检查评比、统计数字报表等等。这些意识形态领域中的问题严重制约着市场经济健康发展。政府经济管理职能转变的方向和任务党的十六届三中全会《决定》指出，转变政府的经济管理职能，是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来，经济体制改革的一项重要任务，政府职能转变的方向、任务和具体内容要随着市场经济的不断发展而逐渐深化。党的十六大提出，完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。这次《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。随着改革实践的发展，政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境。就县级政府而言，转变经济管理职能的落脚点应放在依法行政和搞好服务方面。依法行使经济管理权《行政许可法》已于今年7月1日起正式施行。这部法律的出台，标志着我国政府对经济社会事务的管理正不断走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式等提出了许多新的要求。就经济管理而言，应注重抓好以下几项制度建设。建立现代企业产权制度。产权是经济体制改革绕不过去的问题。如何实现基本经济制度与现代产权制度的有机结合，是经济管理职能转变的关键问题。十六届三中全会《决定》指出，要建立健全现代产权制度。这就要求把现代产权制度结合到基本经济制度中去，从而使公有制和其他所有制经济都能按照现代产权制度来运作，包括产权界定、产权配置、产权运营和产权保护。按照十六届三中全会《决定》的要求就是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。这样做，不是削弱或否定基本经济制度，而是有利于基本经济制度的巩固和发展。按照这样一种改革思路，不仅企业的财产关系将明晰化，而且整个社会的财产关系也将出现明晰化趋势；不仅公有财产权将得到保护，而且私有财产权也将得到保护；不仅有利于促进整个社会各类资本的流动和重组，而且也有利于增强企业和公众创业创新的动力，有利于形成良好的信用基础和市场秩序。从定兴县强力水泥、医药公司、华建机械等国有企业改革成功的实践看，要把国有企业推上市场经济的轨道，出路在于建立现代企业制度，建立一个“产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学”的现代企业体制。只有明确界定企业所有权与经营权的关系及其责任，才能保证企业资产的保值增值，使企业 充满生机活力。建立放宽民营资本市场准入制度。改革开放以来，我国的微观经济基础正在发生结构性变化。据统计，到20__年底，全国私营企业300万家，注册资金3．5万亿元。全国个体工商户2300万户，从业者4600万人。加上其他非公有制经济，目前非公有制经济就业人员约占城镇就业人员总数的三成，创造的增加值约占整个GDP的1／3。现在，民营经济发展遇到了一些困难，为了使这一微观经济基础进一步得到强化，首先，在指导思想上，应充分认识到非公经济在当前市场经济中发挥着不可忽视的重要作用，牢固树立“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的理念，并且“必须毫不动摇”。第二，在政策上，放宽民间资本的市场准入领域，除涉及国家安全及必须由国家垄断的行业外，其他领域都允许民营资本进入，清除各种歧视性规定，使其在诸如投融资、税收、土地使用以及进出口等方面与其他企业享有同等待遇。在政策支持、经济信息、融资等方面给予更多、更快捷的服务，加大金融机构对民营经济的支持力度，积极鼓励民营企业投资基础设施建设、公用事业等领域，在贷款、土地使用等方面享受优惠政策。十六届三中全会《决定》明确提出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”这是具有战略意义的决策。定兴县在旧城改造项目中放开手脚，大胆引进民间资本参与开发建设，有效缓解了政府投入不足而无力开展建设的问题，现开发商投资兴建的新兴街已经初具规模，彻底改变了旧城区脏乱差、经济滞后的面貌，收到较好的经济和社会效益。从实践来看，应尽快制定市场准入的标准和操作办法，以便有所遵循，促进民间资本的涌入，加快发展步伐。建立公平有序的市场竞争机制。做好政府对企业的有效监督，这是企业公平竞争所必需的，也是企业健康发展的根本保证。失去有效的监督，就会助长企业权力的膨胀，导致企业经营权越轨，侵害所有权的利益，滋生不正当竞争行为。要转变政府对企业的微观管理模式，把政府从企业获取的利益主要放在依法纳税上，只要企业依法经营，照章纳税，政府就不要过多干涉其生产经营。在监督的同时，还要全力抓好市场秩序整治工作，查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品，做好对粮油、生产资料等重要物资的价格监测和跟踪，稳定商品价格，打击囤积居奇、制假售假、哄抬物价、扰乱市场、牟取暴利的不法行为，引导企业依法经营、诚实守信，营造公平竞争的良好氛围。建设廉洁高效的服务机制和环境抓好统筹规划。加强发展规划的研究和制定，是转变政府经济管理职能的重要任务和途径。这就要求县级政府要总揽市场经济大局，从实际出发，制定本县经济发展思路、规划，包括长、中、近期发展规划，并提出切实可行的目标和实施办法，有效地动员全县人民为实现目标奋斗。随着我国加入世界贸易组织和经济市场化程度的提高，经济发展中的不确定因素越来越多，特别是国际经济发展趋势的变化，对国内经济的影响日益广泛和深入，各种新的矛盾和问题与以往存在的深层次矛盾交织在一起，使我们面临很多新的重大课题。只有加强对影响经济全局的重大问题的研究，正确判断国际国内环境的变化趋势，才能从统筹城乡、统筹地区、统筹经济社会、统筹人与自然相和谐、统筹国内经济与对外开放的高度，从全面、协调和可持续发展的高度，提出符合县情的中长期发展规划、发展的重大战略、基本任务和产业政策，把经济增长的潜力最大限度地挖掘出来，使县域经济能够在较长时期保持快速健康增长，推动社会全面进步。定兴县本着用科学发展观指导经济工作的原则，立足“人缘、地缘、业缘”实际，结合中央、省、市有关政策，组织计划、统计等有关部门，聘请专家学者，深入调研，多方征求意见，反复论证，制定了全面建设小康社会的长远规划，并针对优势产业现状，制定出工业经济发展规划及汽车产业规划等，作为经济发展的战略指导思想，确保了经济建设平稳有序进行。抓好全方位服务。政府行政部门和行政人员，首先是强化服务观念，政府及行政机关的义务就是全力维护纳税人的权利，即“纳税人权利中心观”，维护纳税人的自然权利和法律权利；要树立优化服务的发展观，将服务融于政治经济文化发展的全过程，实现服务与发展的良性互动。其次是建立顺畅、高效的服务运行机制，以计算机网络为依托，改革现有的管理模式和流程，以强化公共服务为目的，重新配置整合服务资源。三是建立服务承诺机制，通过行政机关的自我约束和自我规范，改善服务质量，提升服务满意度。四是建立服务监督机制和评价机制，建立起由行政监督、社会公众监督、舆论监督、中介组织监督等内外部组成的监督主体，确保及时掌握服务状况、监督服务计划的正确执行和及时改善服务状况。定兴县在扶持民营经济方面，通过强化服务探索出了一条切实可行的路子。充分发挥民营经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的作用，在对民营经济发展状况的进行深入调查研究的基础上，积极协调上级和社会各界加大对长城、大迪、天马、华鑫等30家重点企业给予资金、技术、人才、信息等的扶持力度，鼓励企业“走出去”，寻求发展机遇，开拓市场，引进项目，为企业搭建双向开放、招商引资的平台，一大批带动性强、科技含量高、具有一定品牌优势的民营企业成为新的县域经济增长点。抓好发展环境。县级政府要实现对市场经济的权威性领导，要抓好软硬两个环境的优化。一方面，抓好行政环境建设。通过建设良好的服务环境、法制环境、市场环境、政策环境、社会诚信度等软环境，着力营造“亲商、安商、尊商、富商”氛围。为行政相对人提供满意的服务是党的宗旨决定的，是参与全球经济竞争和市场经济发展的客观需要。随着改革开放的深入、民主建设进程的加快，行政相对人的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，对政府提供公共产品的要求也越来越高。政府要切实负担起提供治安、教育、交通、国防外交、医疗、 环保、民政社保等公共服务职责，保证为行政相对人提供全程配套到位的服务。提高政府办事效率，搞好勤政廉政建设，要做到不批条子，不认条子，一切按规矩去办，提高办事透明度，反对权钱交易，以良好的形象树立县级政府领导经济建设的权威。政府的实体管理和程序管理都必须公开、透明，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给行政相对人以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。特别是要加强政策法规的透明度，包括对政策法规的宣传力度，建立统一有效的政策信息网络，做到政策法规信息的及时、及时宣传、及时更新。行政管理的手段要以便捷、多元化为标准，充分利用现代科技和联络方式，如邮寄、电话、传真、网络等，实现具体行政行为，如行政审批、许可、确认、给付的管理高效。在行政审批制度改革中，要遵循低成本、高效率的原则，把层级审批改为一级审批，把多部门分别审批改为整体联动审批，把多次审批改为一次审批，并提供规范的标准化流程。另一方面，要抓好基础设施硬环境的改善。本着“规划超前、布局合理、功能完善”的原则，加快城区建设，提升城市品位，完善城市功能，增强对外吸引力。搞好水、电、路和通讯等基础设施建设，高标准、高起点地建设行政区、文体活动区、商住区、工业区、商贸区，把县城建设成一个具有现代气息的新型城市格局，为招商引资创造良好条件。抓好人力资源。坚持以人为本、人才、科技兴企战略，在全社会唱响“企业要发展、人才是关键；经济要提速、人才是动力”的主旋律，打破传统的管理模式，积极引入竞争机制和先进管理制度，改革和优化选任激励约束机制，造就一大批适应市场经济和现代企业制度和要求的企业技术人才和管理人才。制定极具吸引力的人才政策，高薪聘请人才，并在投资创业、子女入学、住房等方面提供便利。放宽对人才流动的限制，利用人才市场，建立人才信息制度，制定各类人才资源供求指导目录,并实现网上，促进人才供求对接，特别是对“两高一急”人才，开辟“绿色通道”,打破限制,特事特办，从全市、全省乃至全国选拔经营、技术、营销等方面的人才，把一批年富力强，懂经营、懂管理、讲奉献的优秀人才推向企业管理的重要岗位，提高企业研发能力，实现科技创新，完善激励机制，激发企业潜能，提高经济效益。抓好科学决策。完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。正确决策需要掌握丰富的知识和大量的信息，为了避免决策的失误，必须深入调查研究，认真听取各方面的意见。逐步形成一套适合县情又与时俱进的制度和程序，并使之规范化，防止民主决策的随意性和不确定性。利用互联网、热线电话、市民接待日等方式建立社情民意反映制度；建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度；完善专家咨询制度，建立各类专家组成的咨询委员会等组织，随时为政府出谋划策。 经济管理论文:谈经济管理类统计学教学改革创新 统计是一门通用的基础课程,现已成为众多管理类学科不可缺少的实用型课程,是经济管理类专业教学的重要内容。本文就统计创新谈经济管理类专业统计教育亟待改革的几个问题。 一、统计学教材体系的创新是提高统计教学质量的根本 (一)统计学教材应更加注重新统计方法的介绍以及统计应用 作为经济管理类的各个专业,开设统计学主要目的是为学生更好地学习专业理论知识,提供数量分析的理论和方法。对经济管理专业统计学教材的创新,应以统计思想为主线,以统计案例为依托,以介绍方法应用为目的,以应用统计软件技术为手段,突出教材的科学性、系统性和实用性。同时不要忽视统计概念的准确性及统计术语的标准性,注意处理好统计学与其他课程内容相重复的问题。 (二)统计学教材内容应与统计软件有机结合 统计软件的应用使分析从繁杂的计算中解脱出来,它不仅使统计数据的计算和显示变得简单、准确而且使统,计教学由繁琐、抽象变得相对简单轻松、由枯燥变得趣味盎然。统计学教材中适当地介绍一些统计软件的应用是相当必要的,在讲解立体或案例过程中同时应用,这样有利于培养学生的动手能力和利用统计方法解决实际问题的能力,在EXCEL基础上进一步介绍SPSS统计分析软件。 二、教学方法的创新是提高统计学教学质量的关键 统计学教师应注重学生统计分析能力的培养,教学方法的创新是提高统计学教学效果和质量的关键。 (一)教师有机合专业知识讲授统计分析方法 目前统计教学存在着统计教学与相关专业内容严重脱节的问题。统计学教师在讲授统计理论、统计思想与方法时缺乏针对性,脱离实际的设例教学模式,没有结合专业实际的案例教学方式。学生学习了统计课程之后,在遇到专业问题时不知如何选择正确的统计分析方法解决问题,不会利用统计学的方法与技术结合自己的专业知识对所研究的问题做出推断与预测。这种状况与统计学的教学目的相悖。 (二)教师有机结合统计软件与统计学教学 为了推动统计教学方式、方法改革,应强化统计软件在统计教学中的应用。现在的教学安排中统计学没有上机操作的要求,有些统计学老师不能有针对性地对学生进行统计软件的操作方法的传授,还有些老师由于发现学生知识结构对掌握统计软件有一定难度,学习统计软件有畏难情绪,就不介绍统计软件,使得统计软件的应用成为统计教学中的瓶颈问题。这种现状与市场对统计的需求相悖。 (三)教师应注重教学手段的多样性 现代教育的目标是培养应用型人才,讲授统计方法时应结合学生所学专业知识,注重统计方法在其他各个专业学科中的应用,这对老师提出更高的要求: 1.启发式教学,学会按照个体与总体、具体与抽象、动态与静态、绝对与相对、一般与特殊、演绎与归纳等不同的思维方式分析问题和解决问题。 2.双向互动式教学,通过案例分析与情景教学启发学生的思维,使学生形象、快捷地接受知识,发挥独立思考与创造能力,培养学生创造性思维能力。 3.构建多元化的立体教育教学体系。多元化的立体教育教学体系是以课堂、实验室和社会实践为元素的教学体系。利用传授和学习已经形成的一定知识基础,加强实践能力锻炼,提高学生的动手能力和创新能力。只有找到统计学的方法和实际的结合点,才能使统计学获得强大的生命力。 三、通过考核方式的创新激发学生学习兴趣 统计学的考核应围绕理论知识和综合应用这两部分内容而展开。 (一)通过笔试进行理论知识的考核 统计学的理论知识主要包括概念、作用、种类、特点、原则和程序等,要注意把理论知识尽量转化实际问题去测试,考查学生对理论的理解程度。 (二)重视综合应用能力的考核 综合应用能力的考核形式是多种多样的,可以根据不同的专业进行设置,考核的方式可以根据教学内容分阶段进行。 1.撰写调查报告 统计调查是经常性工作,它可以反映事物的真实情况。在经济管理类专业的统计学教学中,应安排学生结合本专业开展一定的调查研究,让他们亲身感受调查工作,以调查报告的形式去考核他们,这样会比单纯说教方式更好。 2.案例分析 在教学中可通过具体案例,让学生以分析报告的形式表明自己的观点。案例分析主要考核学生应用统计方法分析和解决本专业实际问题的能力。 3.计算机操作 统计学教学还要求学生会利用现代化信息工具开展统计调查、统计整理和统计分析。在教学中,教师应加强统计电算化教学,课堂教学通过计算机演示,结合每一阶段的特点适时安排学生上机操作,如绘制统计图表、计算统计指标、统计软件的使用等,并把它作为检验学生统计应用能力的重要方面纳入综合考核中。随着我国市场经济体制的建立,市场对人才的素质要求不断提高。综合素质好、业务能力强的应用型、复合型人才越来越受到市场的青睐,这就对经济管理类专业统计学教学工作提出了更高的要求。这就要求我们的统计学教学要不断地改进教学方法,更新教学手段,提高教师素质,以达到统计教学的培养目标。 经济管理论文:我国城乡居民收入差距探析 【内容提要】农民收入增速近年的连续下滑，使一度有所缩小的城乡收入差距呈现再度扩大之势，这必然拉大城乡全面发展差距，并直接影响到全面建设小康社会宏伟蓝图的实现。本文对我国城乡居民收入差距扩大的深层原因做了探讨，并就这一问题提出若干政策性建议。 【关键词】收入差距、二元结构、城市化 改革开放以来，我国城乡居民收入持续高速增长，但差距逐渐拉大。据国家统计局公布数字，20__年我国城乡居民收入差距是3.24∶1。要全面实现小康目标，必然要求城乡经济协调发展，彻底改变现有的城乡二元经济结构。近几年来，农村居民收入增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大，不是因为城镇居民收入过高，而是因为农民收入太低。对全面实现小康是一个严峻的挑战，必须采取切实可行的政策，努力缩小城乡居民收入差距，提高农民收入水平。本文主要通过考察改革开放以来城乡收入差距的变化轨迹，对这一问题作深层剖析。 一、我国城乡居民收入差距扩大的现状分析 20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978年城乡居民收入比为2.57:1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点,为1.8:1,1994年达到顶峰,城乡居民收入比为2.86:1,超过了改革开放前的水平。1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47:1,小于改革开放前的水平。1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大,20__年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90:1,20__年继续扩大到3.11:1,20__年扩大到3.24:1，呈持续扩大态势。 根据曾国安的五等分统计法来看，最贫困的20％的人口占有全部收入的5.5％（而同期美国为4.27％），最低的40％的人口收入比重为15.4％，最高的10％的人口收入比重为30.9％，最高的20％的人口收入比重为47.5％（而同期美国为44.6％），10万亿元存款中20％的富人占有80％的份额。基尼系数1995年为0.455（基尼系数在0.3以下为平均水平，0.3～0.4之间为中等不平均状态，0.4以上则为差距悬殊状态）。和其他国家相应阶段相比，我国的贫富差距太大（主要是城乡差距过大），而且产生了所谓“富的更富，穷的更穷”的马汰效应。 另外，中国社会科学院经济研究所收入分配课题组分别于1988年、1995年、20__年展开三次全国范围的住户调查，在最近完成的调查报告中得出如下结论：中国城乡之间的收入差距，从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程。按照国家统计局的个人收入概念计算，从1994年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，从1997年起又逐步扩大，20__年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。但这个结论，不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。 二、我国城乡居民收入差距形成的深层原因 现阶段农民面临的生产和发展的压力比以往明显加大，收入增长缓慢。这里有着深刻的社会背景，既有外部环境的影响，也有农村内部诸多规律性因素的作用。 （一）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的原因。我国作为一个发展中的大国，二元社会经济结构特征非常明显。新中国成立后，城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇，加重了城乡“二元社会经济结构”，拉大了城乡居民收入差距。 1、通过“剪刀差”政策手段把一部分农村财富转移到城市，抽走了农村发展所必需的积累资金。通过强制降低农产品价格从农业中获取剩余以加快工业化的发展，是本世纪20年代前苏联经济学家普里奥布拉辛斯基提出的一项经济政策。这项政策通过扶持发展工业来带动整个国民经济的发展，增强整体经济实力和综合国力，发挥后发优势，赶超发达国家，对包括中国在内的贫穷的社会主义国家都很适用，是我国长期采取的一项经济政策。其本质是国民收入的一种再分配，将农业部门创造的部分国民收入转移到工业部门，以促进工业发展。改革前，为完成重工业跨越式发展从而实现工业化，国家完全垄断国内贸易，通过对农产品征税，降低农产品价格，获得大量利税为城市工业化投资。1952—1986年，国家通过价格“剪刀差”从农业中抽走了5823.74亿巨额资金，加上农业税1044.38亿元，34年间，国家从农业中抽走了6868.12亿元资金。这些从农业部门转移来的资源，极大地促进了中国工业的发展。1992年市场经济体制建立后，“剪刀差”被废除，但城乡居民收入差距却在此基础上进一步扩大。 2、二元经济体制制约了农村经济的发展，是农村居民收入增长缓慢的一个主要原因。50年代后，我国逐渐形成了一套城乡分割的二元经济体制，这一体制的理论基础是所有制的不同。城市以全民所有制为主，农村以集体所有制为主，城镇主要从事二、三产业，农村主要从事第一产业，几十年来逐渐固化为“城乡分治，一国两策”、“两个经济单元，两种发展水平”的格局；作为二元经济体制象征的二元户籍制，是维护城乡利益格局的一项基本制度，它使城乡居民在身份待遇上存在一系列严重差别，加剧了城乡居民收入分配的不平等。这些差别主要表现在：1、经济层面。在所有制、流通、交换、税赋、收入分配、价格补贴等方面，在向城市重工业倾斜后，为使城市尽早实现现代化，又向城市全面倾斜；2、社会层面。城市人享有的文化教育、 劳动保护、就业帮助、交通通讯、医疗卫生、福利补贴、养老保险、社会保障及国家提供的公共服务等，对绝大部分农民来说可望不可及，土地是农民唯一的生活与生存保障；3、就业层面。政府对具有城镇户口的待业者给予众多就业机会，确保城市居民最大限度就业；农村富余劳动力的转移和就业问题比城市更为突出，但户籍制在很大程度上（尤其是改革前）限制了劳动力的自由流动。3、社会主义市场经济体制的不完善和不公平竞争加剧了城乡收入差距的扩大。自改革开放以来，社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制发挥着越来越重要的作用。竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别。此外，在改革和体制变迁过程中，一方面，由于我国采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济因素的影响，使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距，尤其是城乡收入差距扩大的重要因素。 （二）原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。城乡收入差距的扩大，在相当程度上同原有体制下的“政策惯性”有着密切的联系。长期存在的城乡分割是原有体制下的一种政策产物。农产品的低价收购政策、限制农民进城政策、对农民的税收政策、对农民的税外负担政策、对城市居民的福利补贴政策，都是原有政策的重要组成部分。改革以来，这些政策有所松动和改变，但离根本性改变尚有距离。改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标，而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大。二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。三是金融政策安排不当。“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间。 （三）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收人差距，减少社会不稳定因素。然而，目前我国的社会保障面太窄，只有城市职工享受，而农民却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城乡居民的收入差距进一步拉大。此外，受教育水平的高低也是影响城乡居民收入分配差距扩大的一项重要因素。现实社会中，受过高等教育的人员的收入水平普遍高于未受过教育或受过很少教育的成员。我国目前教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。 （四）现实因素：农民收入增长缓慢。从外部环境看，主要是：1、我国正由农业社会向工业社会转变，农业和农村经济发展正在从数量型向质量效益型转变，这需要一个相当长的磨合适应过程；2、我国加入WTO后，农产品进口增加，国内价格下降，一定时期内会对农民收入带来影响；3、社会对农业的服务体系、对农民利益的保护机制没有充分建立起来；4、国民收入分配政策对农民重视不够；5、我国城市化滞后。从农村内部看，主要是：1、近年不少农产品供过于求、价格下跌，而生产资料成本逐年递增；2、受人多地少之困，难以开展规模经营，生产环境和基础设施落后，人均农业劳动收入很低；3、农业政策落实不到位，农民得不到好处；4、农民额外负担过重；5、基层政府和乡村利用计生罚款增加财政，使人口问题和贫困问题都得到加剧。三、关于缩小我国城乡居民收入差距的对策建议 我国城乡收入差距比同等收入水平上的其他国家（钱纳里“标准结构”中的样本国家）还要大，这一特点决定了我国政府采取缩小城乡收入差距政策的必要性。 （一）发展经济是缩小收入差距的根本途径。经济发展是解决一切问题的前提，只有经济持续、稳定、快速发展，才能从根本上缓解和消除贫困，保证社会政治稳定。因此，要始终把发展经济作为各项工作的中心，“紧紧扭住不放”。收入分配中的许多问题是同转型期的复杂性联结在一起的，许多不正常收入乃至非法收入同转型期的种种无序状态有关。只有深化改革，只有经济发展了，“馅饼”做大了，城市化进程加快了，才能为公平分配和减轻贫困打下牢固的物质基础。 （二）改革政策取向，向农民提供平等的国民待遇。要从最广大农民群众的根本利益出发，给予农民平等的发展机会和国民待遇，逐步建立农民主体的利益表达机制。一是给予农民承包土地占有、使用、收益、转让和处置的完整权益，让农民有一份土地资产，使农民有财产权利的基础；二是要保障农民享有基本的生存权和发展权，要有充分的财产、教育，文化、政治权利，在政治、经济、文化和社会生活中，享有平等的公民权利；三是改革户籍制度，现阶段“一国两策、城乡分离”的户籍制度内涵，仍在城乡居民自由迁移、就业、教育、医疗、社会保障方面构成障碍性因素，因此，彻底改革户籍制度是十分必要的。当务之急是给农民自由迁移的权利，城乡之间要实现人口和劳动力无障碍迁移和流动，让农民有发展和增加收入的机会。四是逐步建立和完善以政府为主导，社会各界参与的农村最低社会救济制度和最低生活保障制度，加强政府反贫困的工作力度，满足农村贫困群众多层次的救济需要。 （三）加大国家对农业的投入，制定公正的分配规则。 首先，政府通过提高固定资产投资、预算内资金和信贷资金用于农业的比重，一方面巩固农业基础地位，提高产出水平和竞争力；另一方面为农民增收创造良好环境。政府对农业的投入主要内容包括：一是农业基础设施建设。包括大型农业机械的购置、土地改良、兴建水利等；二是提供市场信息服务；三是支持农民组织发展。此外，政府一般服务支持还包括对农业科研、教育和推广体系建设的大量投入支持。在增加国家对农业投入的同时，要鼓励和引导农村集体、乡镇企业和农民增加对农业的投入，扩大劳动积累。要积极吸引外资从事农业开发和建设。 其次，实现按劳动投入的数量、质量，按资金、技术以及管理等生产要素来进行的初次分配。农民对国民收入的投入贡献很大，而国家对农业的补贴较少。长期以来国民收入分配格局不利于农民，是农民收入增长缓慢的一个基本原因。近几年国家财政对农业的投入力度有所加大，国民收入分配格局已经开始并继续朝着有利于农业、农村和农民的方向调整。但国民收入分配不利于农业和农民的局面尚未得到根本改变。发挥政府在收入分配上的有效调节功能，使国民收入分配适当向农业和农民倾斜，建立新型的农业与国民经济的关系，形成工业反哺农业、城市反哺农村的新机制，实现城乡经济一体化，是解决城乡收入差距问题的又一根本举措。

国土资源管理论文:农村国土资源管理工作的问题阐释 摘要：随着社会经济的发展，各个领域中的额管理政策也需要不断加以调整和改善，当前，对新农村建设工作的过程中，基层农村也需要进行农村的国土资源管理工作的重视，这是促使农村能够得以稳定发展的重要保障，这就需要积极关注国土资源管理工作在基层农村的有效开展和具体实施，同时需要在这一过程中积极提倡对耕地保护制度的措施严格执行，并且也需要对土地和耕地等作出有效保护，使得政策的实施得到加强。 关键词：基层农村；国土资源；管理工作；开展；问题阐释 我国是农业大国，农村土地管理工作在我国农村经济发展中具有比较重要的作用，农村土地管理不仅是各级领导和广大民众需要重视的内容，同时也对农村的发展具有比较重要的决定作用，也是促使国家发展的重要因素，近些年以来，我国不断关注三农的发展问题，而进行基层农村土地管理工作也是其中的一部分，在对基层农村土地管理工作加以完善的时候，需要对基层农村土地利用人员就当前的政策问题进行比较积极的引导，并且对基层农村土地利用人员普及严格规律规制相关内容，进行政府与基层协调工作完成，并且能够做出比较有利的监督措施，使得农村土地在进行利用的时候更加合理。 1国土资源管理工作的主要内容 1.1国土资源管理 长期以来，在进行国土资源相关数据收集的时候，需要在收集的过程中，对其中相关的数据内容进行比较详细的测评和计算以及估化等方式，需要经过比较严谨的处理过程中，对其中相关数据内容加以处理，国土资源管理在进行实际工作的时候，主要将经济学和管理学以及数学等一系列学科增和起来加以应用，使得土地规划与利用的工作能够得以顺利进行。因为土地资源管理综合这多种学科，是一门具有综合性的学科，其对我国每一寸土地的开发和利用方面都具有一定程度上的决定作用，并且预计从中得到比较多的经济利益和社会利益等，这就使得国土资源管理带来的诸多利益关系能够得到有效的协调和规范，并且在进行土地资源分配的时候，能够更加合理和科学，这也是对我国国土资源加以调节的重要载体。我国土地资源在进行利用的时候，具有一定的有限性的特点，国土管理资源对我国国土规划和资源利用等方面具有比较重要的影响作用，在对其加以管理的时候，其影响是巨大的，同时能够不断对我国国土的利用价值有效提升[1]。 1.2国土资源管理的重要性 国土资源是和民众的生活具有比较密切的联系的，对于一些基层农村人员在进行土地分配的时候，对他们的生活具有比较重要的影响，土地是资源的重要载体，其对群体的切身利益内容具有比较密切的关系，同时也对社会的发展具有比较重要的影响，这就需要人们对国土资源管理工作的重要性进行比较正确的认识和加以关注，国土资源管理工作的高效进行能够对基层农村人员的基本利益提供重要的保障，其能够对基层农村人员的生活质量有效提升，而在另一层面中，这一方式也是和我国经济可持续发展的策略相符合的，能够促使我国经济发展的战略开展更加顺利。 2农村国土资源管理工作的问题 我国的人口相对比较多，并且资源相对于人口而言呈现出不足的状态，使得生态环境的承受能力比较弱，在这一基本国情的情况下，就比较产生人与自然发展无法协调的问题，因此在进行国土资源有效管理的过程中，对经济建设与资源利用的关系有效处理逐渐成为国土资源管理中比较重要的问题，在改革开放以来，我国国土资源工作已经逐渐取得比较显著的成果，土地资源进行开发利用的过程中，不断对城市化和工业化以及农业等各个方面的发展都具有比较积极贡献。但在基层国土体制改革逐渐合并乡镇之后，其中新建设的乡镇主要是由原来的几个乡镇合并而成的，因此在进行国土资源管理的时候，管理区域增加，土地资源的管理就出现一定难度，其中土地利用违法的情况往往层出不穷，而农村土地管理工作的情况又相对比较复杂，农民在法律认识方面存在着不足，就会使得在土地资源管理的时候出现管理上的漏洞，使得农村土地资源的监管难以到位，使得违法建设情况增加[2]。 3基层农村国土资源管理工作的改善措施 3.1提高国土资源管理意识 国土资源是资源的重要载体，在进行国土资源管理的时候，需要对其中相关的管理工作加以重视，在这一过程中，需要首先能够提高人们对国土资源管理重要性的认识以及对其进行有效管理的重要性。国土资源管理和群众的切身利益具有比较密切的关系，在对国土资源进行管理的时候，如果其管理工作不合理，就会对农村国土资源的利用和经济的发展产生比较直接的影响，这就需要不断对工作人员的法律意识提升，同时也需要对工作人员的责任意识和工作意识加以重视。政府在进行管理的时候，需要通过各项讲研活动，促使人们能够更加深入对国土资源管理的重要性与必要性了解，将这一理念不断通过各种方式渗透到社会的各个方面，使得社会在进行基层农村国土资源管理工作应对的时候，能够形成比较良好的社会风气。 3.2对基层农村国土资源管理工作体制改善 合理的管理体制在基层农村国土资源管理工作的重要性尤为突出，只有对管理体制加以完善，才能够有效促使管理工作真正进行下去，并且不断对政府的管理力度加强，使得政府在进行基层农村国土资源管理工作管理的时候能够尽到责任，通过对国土资源管理的相关体制内容改革和管理力度增强，使得基层农村国土资源利用率能够得到大幅上升。政府在对国土资源加以管理的时候，需要将其中的管理工作进一步规划实施，对没有明显效果原有的管理体制加以改革和完善，使得城镇与农村两者之间的管理工作能够得到比较有效的配合，并且对其中的政策加以积极改变，使得开展土地复垦工作能够得到顺利开展，对其中的惩罚政策也加以完善，并且不断对违法使用土地的行为加强打击。政府在进行管理体制完善和惩罚以及监督体制加强的时候，不仅需要对基层农村国土资源管理工作的高效进行加以保障，还能够有效促使社会的发展更加稳定。 结束语 在时代不断发展变化的情况下，我国社会主义特色经济发展逐渐得到有效推进，需要基层农村人员和社会多数人的观念中，进行建设社会主义新农村的工作的思想加强，能够认识到进行农村社会现代化发展已经逐渐成为社会发展中的重要内容，在进行国土资源管理工作的实践的过程中，进行新农村建设的发展，能够更好的促进建设社会主义新农村的建设和发展，而基层农村国土资源管理工作还并不完善，其在运行的过程中，需要得以关注和重视，其关注的主要内容分别在保护耕地以及土地分配方面等方面作为其重要的突破口，不断使得国家新农村建设步伐加快。这就需要在实际工作中，重视国土资源管理工作，并且能够认识到国土资源的管理对社会主义新农村建设中的作用。通过对国土资源管理工作加强，使得国土资源的管理工作更加有效的进行，并且使得社会主义新农村得以不断发展。 作者:黄施迪 单位:贵港市覃塘区东龙镇国土规建企业环保安监站 国土资源管理论文:地籍测绘中国土资源管理的应用 摘要：国土资源管理对于确保国家和社会稳定意义重大，将地籍测绘技术应用到国土资源管理中能够不断的促进国土资源管理水平的提高。本文主要结合笔者多年工作经验，论述了地籍测绘的内涵及其在国土资源管理中的应用，最后提出了地籍测绘的发展趋势。 关键词：地籍测绘；国土资源管理；土地执法；3S 引言 土地资源是我国经济发展以及人民生存的重要基础，为了做好国土资源管理工作，必须开展地基测绘工作，确保国土资源得到合理的使用和有效的管理。 1地籍测绘及其与国土资源管理的关系 地籍指的是对土地的位置、数量、质量、权属、面积和用途等基本状况的资源进行反应，地籍测绘指的是在土地权属调查的基础上，对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等信息进行测绘，从而建立起地籍测绘图、表、册及地基数据库。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：①地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。②地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。③地籍测量具有勘验取证的法律特征。④地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。⑤地籍测量工作有非常强的现势性。⑥地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测绘是国土资源管理中的一项基础性和前期性的工作，必须充分的利用现代测绘技术做好地籍测绘工作，充分和全面的利用现代地籍测绘技术和成果能够为国土资源管理提供可靠的服务和保障。随着国土资源信息化管理的建设，地籍测绘成为实现国土资源信息化管理的重要保证和基础工作。 2地籍测绘在国土资源管理中的应用 2.1土地利用调查 我国土地资源的基本特点就是人多地少，土地资源的短缺问题会对我国社会和经济的发展产生巨大的阻碍，地籍测绘为国土资源管理提供了重要的辅助作用。土地利用调查是测绘技术对国土资源管理的基本应用表现，利用GPS定位、遥感数据等方面获取土地利用现状变化情况，由数据、图件和影像等方式完成土地分析工作，对土地调查工作具有一定推动作用。结合相关管理标准，通过收集到的数据进行科学方式处理，进而制定统一的国土资源管理信息数据记录，及时更新和替换土地利用信息，这也是测绘技术最根本的优势所在，对土地资源的现状分析具有实际意义。 2.2土地规划设计 地籍测绘技术还被应用在土地规划设计中，通过地理位置、价值成分、分布情况对其开展土地规划工作，将土地信息、数据图件、基本资料等方面完成呈现在设计内容中，让调查者能够一目了然的掌握土地信息。对于土地规划设计，[2]在土地性质、数量、质量等方面，需要利用科学合理的布局方法，秉持“清晰直观”的建设理念，将土地信息准确度延展至最大化，实现土地规划更具价值效益。在《中华人民共和国测绘法》中明确表示，土地规划设计的制图绘制工作需要秉持“合理、长远”的观念，通过量化数据和信息模拟分析，可适当建立土地资源分布模型，为土地实际利用情况进行优化整合处理，保障土地规划设计科学化和价值化发展。 2.3土地勘测定界 土地勘测定界就是将土地征收、划拨、转用、开发和整理等相关作为基础，对规定范围中的土地实现实地界定，同时对界址位置和用地面积等进行确定。我国目前的土地勘测定界以“外业调查、外业测量、内业整汇、归档阶段”为主，利用GPS和PTK对其进行详细定位工作，利用流动站的实时监测系统对其实行分析对比，为土地勘测定界提供精度保障。在国土资源管理中，土地勘测定界是以土地划分范围为关键性依据的，依据《土地勘测定界规程》，对用地审批、土地测绘、权籍调查等工作进行实时管理，为土地勘测定界工作程序提供中间环节支撑服务体系。 2.4土地执法巡查 地籍测绘在国土资源中的应用中土地执法巡查存在一定的特殊性，与土地使用动态直接挂钩。在土地执法巡查汇总，利用测绘技术的优越性，结合RS技术的遥感影像作用，对土地实际开发利用情况进行实时监测，对于土地矿产违法行为予以严厉打击和制止，保障土地执法巡查工作的全面性。将GPS定位系统和PDA技术有机结合，全面了解土地利用情况，形成“精准定位、高校服务、层次管理”综合管理手段，为现代化测绘基准提供体系保障。 3地籍测绘的发展趋势 随着科技的不断进步，遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球定位系统（GPS）技术（合称“3S”技术）的发展与应用为土地变更调查工作的改革提供了新的思路与方法。本文针对当前土地变更存在问题的基础上，对土地变更调查与“3S”技术之间进行衔接分析，提出了面向土地变更调查“3S”集成系统构建方法，介绍了依据文中所提集成模式研制开发的土地变更调查应用原型系统及其应用效果，最后展望了该系统在新一轮土地调查中的应用前景。 3.1“3S”技术与土地变更调查衔接分析 通常将传统的土地变更调查分成下面三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，包括变更证据收集，土地变更调查外业工作底图、表格和测量工具的准备；第二阶段为外业调查阶段，应用测量技术和调查基础资料，将境界、土地权属界线、线状地物和变更图斑补测到土地变更调查工作底图上，并加以图斑属性注记，同时填写土地利用现状变更调查记录表；第三阶段是成果整理阶段，即内业进行图斑变更、面积量算、统计汇总和编绘成图。从目前技术发展看，3S技术可以为土地变更调查提供技术基础。 3.2“3S”集成系统体系结构 面向土地变更调查的“3S”集成系统（简称“3S”集成系统）指运用遥感、全球定位系统和地理信息系统领域的理论、技术和方法，开发与传统土地变更调查业务流程相衔接的实用化软、硬件系统，建立适合不同区域和不同调查比例尺的应用模型，实现变更调查全流程或关键环节作业的数字化、自动化、智能化和数据传输网络化的一种技术系统及与其相适应的组织模式。该系统是一个规模庞大、技术十分复杂且跨度很大的系统，从理论和技术方面来看，包括技术系统、集成模式和组织模式等。 3.3土地变更调查“3S”集成应用系统原型 土地变更调查“3S”集成应用系统原型是在国土资源部“十五”科技专项计划《土地变更调查现代技术集成应用示范项目》资助下完成，系统研发以图形图像学、人工智能、软件工程等理论方法为基础，跟踪“3S”技术、空间数据引擎技术（SDE）、数据压缩技术及元数据等技术发展前沿。系统由基于GPS土地变更调查信息采集与处理系统、基于RS的土地变更调查数据获取及处理软件系统和基于GIS土地变更调查信息处理与管理系统三个子系统组成，子系统间通过数据流实现协同工作，即系统采取松散型耦合。 4结语 综上所述，地籍测绘是国土资源管理中的基础性的工作，地籍数据是土地管理的基础性数据，国土资源管理必须充分的认识到地籍测绘工作的重要性，加强地籍测绘基础性工作。地籍测绘在国土资源中得到了非广泛的应用，主要以“土地利用调查”、“土地规划设计”、“土地勘测定界”和“土地执法巡查”为典型代表。结合当前测绘技术的不断发展创新特点，在保障现代测试技术可靠性前提下，不断引进新型测绘技术，对国土资源管理工作具有实质性帮助，也能不断改进测试技术对其管理的实际举措。测绘技术在国土资源管理中的应用，对土地资源格局的全面发展具备实际作用，在未来的改革工作中，相关部门需要在此基础上不断创新改革测绘技术，推动我国土地资源管理的进一步发展。 作者:王萄 单位:贵州省晴隆县国土资源局 国土资源管理论文:谈国土资源管理中的土地统计工作 摘要：土地统计是指利用图件和数据等形式对土地资源进行系统的调查、整理和分析、预测，它是土地资源管理的基础性工作，是对土地资源进行量化管理和数字化体现的过程。只有对土地资源进行准确、详细的测量统计，全面掌握所辖区域土地的面积、分布以及权属和利用情况，才能确保国土资源管理科学合理、有条不紊地进行。本文主要分析了当前土地统计工作中存在的问题及原因，对如何加强土地管理统计工作提出了相关建议措施。 关键词：国土资源管理；土地统计；问题及原因；建议措施 土地是民生之本，是发展之基，珍惜土地资源，合理规划和利用土地资源是我国的基本国策，是国土资源管理的基本出发点。在国土资源管理中，要实现对土地资源的科学规划和合理利用，首先就是要做好土地的统计和分析，准确掌握土地的面积、权属和利用情况等信息，只有这样，才能确保国土资源管理的科学决策。土地资源属于可重复利用的可再生资源，但是随着近年来社会经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源与经济发展的矛盾也日渐突出，土地资源紧张与浪费的现象并存。公路、铁路的建设离不开土地，工业、农业的发展离不开土地，百姓的衣食住行更是离不开土地。在当前形势下，国土资源部门必须树立起高度的责任意识，锐意进取，采取各种有效措施，从加强体制建设和信息网络建设等方面入手，不断提高土地统计工作水平，从而为土地资源的有效保护以及合理利用提供准确的数据信息支持。 一、土地统计工作的主要内容 土地统计是土地管理的重要内容和基础性工作，是对土地信息进行的一项全面性、系统性的收集、整理和分析的管理措施，为土地资源的管理和开发提供了必要的信息支持。土地统计主要是以数据的形式来反映土地的面积、分类、权属等情况，它不仅仅是对未利用土地信息的统计，而且还包括对已开发利用土地中合理利用和浪费现象的核查。具体来讲，土地统计工作的特点主要有以下几点：1.整体性。土地统计不仅仅只是加强对土地管理工作的控制，还包括对土地资源从整体上的规划与设计，是对整体的土地工作的研究。2.数据性。土地的方位、面积大小等信息在土地统计中主要是通过具体的数字来反映的，土地统计不仅是对当前土地权属利用情况的调查和规划，还包括对土地调控工作相关数据的变化分析。3.工具性。从土地统计的实际作用来看，土地统计是国土资源部门开展土地资源管理工作的必要工具。土地统计所提供的各种数据信息，如土地的面积、权属情况和使用情况等，都为土地资源的有效管理和科学决策提供了及时而翔实的信息支持。 二、当前土地统计工作中存在的问题及原因 1.领导重视不足。有的国土部门的领导只片面重视土地管理，只关心土地如何规划，如何使用，如何产生效益，而对于基础性的土地统计工作却重视不足，对土地管理统计的重要性和内涵缺乏认识，缺乏对土地统计工作必要的投入，继而造成了土地统计人员短缺、设备落后、经费不足等一系列问题。还有的国土部门在机构改革调整中，对土地统计的相关机构和岗位进行了裁撤和合并，使原本就缺兵少将的土地统计工作更显得捉襟见肘，遇有统计任务时，则临时组织人员兼职投入工作，在大量、繁琐复杂的土地统计工作面前，人员明显不足，土地统计工作的质量也根本无法保证。2.土地统计工作制度不健全。土地统计工作制度不健全造成了统计工作的混乱和统计数据质量的下降。在统计工作中敷衍了事，应付差事，有的统计指标在平时不注重收集，到用时才临时凑数编报；调查统计中瞒报、漏报、虚报以及篡改统计数据的现象时有发生。尤其是在当前土地管理制度改革不断深入的形势下，许多新的统计指标由于没有一个统一的标准和规范，各种虚报瞒报和凑数编报的情况更加突出。这些问题也导致了统计数据的真实性和准确性较差。3.统计人员业务水平有待提升。虽然近年来土地统计工作人员的学历在不断提升，队伍日趋年轻化，很多大学生的加入，使得统计队伍更富有朝气，队伍整体素质有了很大的提高。但从实际情况来看，在土地管理统计中的土地管理和统计学方面的专业人才比较欠缺，人员基本都是“半路出家”，并且大多都为兼职，这些都影响了土地统计工作的专业化水平。在工作中，由于缺乏必要的鞭策和激励，很多人员的工作积极性和学习的主动性也都比较差，很少有人愿意挤占时间去学习统计相关理论知识，工作中也是马马虎虎，得过且过，土地统计工作的质量很难保证。 三、对加强土地统计工作的措施研究 土地统计并不只是简单的数字的加减计算，它涉及土地出让价格动态监测，基本农田的保护与复垦整理，存量和所增建设用地的集约利用等多个方面，是一项复杂而艰巨的系统工程。土地统计是国土资源管理的基础，其工作质量的好坏对于土地资源的保护和利用具有非常大的影响。因此，各级领导必须把土地统计当做一项重要的工作任务来抓，把增强统计指标的科学性、准确性和时效性放在首要位置，加大对土地统计在人员、经费、技术和管理等方面的投入，不断完善统计管理制度，科学设置统计指标体系，加强土地统计队伍建设。1.建立完善土地统计管理体制。一是要建立专业的土地统计机构，全面负责各项统计指标的收集、整理、分析和报送等工作，全方位、多角度地综合考虑和处理土地管理中所需要的各种统计信息。如果是出于精简机构、提高效率的考虑，可不设专门的统计机构，但应设立专门的统计岗位，由专业人员专职负责，以保持土地统计岗位的独立性和专一性。二是建立完善本单位的统计工作制度，明确统计指标收集、整理的标准和实际业务的衔接要求，以此来规范和指导各科室的统计工作。由于土地统计的很多基础性统计信息，如土地储备信息、耕地保护信息等都是由各业务科室掌握的，所以为了确保土地统计资料的完整性和系统性，还应进一步明确各科室的工作职责和统计责任，使其按统一要求来提供完整的土地基础信息。2.科学设置统计指标体系。随着社会经济的不断发展，面对土地管理工作中不断出现的各种新情况、新问题，土地统计的指标体系也要不断地改革完善。指标体系的设置要力求规范，包括指标概念、名称、统计口径、取数来源等方面要加以统一和规范；统计指标体系的设置既要面面俱到，又要力求细化，除了土地管理工作信息外，还要将农田保护、农民利益保护状况以及当地的社会经济发展状况等信息纳入其中。同时还要坚持适度超前，根据形势发展和工作需要不断调整指标体系，以使其适应不断变化的工地管理工作的需要。3.建立规范的部门统计数据报送制度。目前，土地管理部门内部依然存在部门统计数据信息报送渠道不畅、信息报送不及时的情况。对此，必须要建立规范的统计数据报告制度，明确各业务科室应报送统计资料的内容、渠道、方式、时间等，并对这些问题以制度的形式加以规范和约束，从而提高统计数据报送的及时性和准确性，进而提高统计服务水平。4.加强土地统计队伍建设。提高统计人员的责任意识，通过教育引导等，使土地统计工作者认清自己工作的重要性，认清自己肩上的责任和担子，提高工作责任心；在人员选拔方面，统计人员除了应具有一定的学历外，还应注重专业对口，尽量选拔统计学和土地管理专业方面的人才充实到土地统计队伍中；同时还应加强对人员的业务培训，采取各种激励和引导措施，不断提高人员学习土地统计相关知识的积极性，努力提升自身业务能力。 作者:牛俊敏 单位:广平县国土局 国土资源管理论文:浅析城镇化过程中的国土资源管理措施 摘要：土地资源是城镇化发展的重要因素，国家的土地资源都是需要国土资源管理部门来进行管理，目前存在一部分国土资源管理部门只顾眼前利益行为，因此给地区城镇化建设造成了一定的影响。本文分析了目前我国国土资源管理中存在的问题，并重点研究了如何在城镇化发展过程中强化国土资源管理，加强我国国土资源管理水平。 关键词：城镇化；国土资源管理；优化措施 1前言 国土资源指的是主权国家管辖之下包括领土、领空、领海的全部资源在内的自然资源和社会资源。国土资源属于一切生产活动的重要基础，开发利用好国土资源能够帮助提升我国社会生产力，提升社会经济和生态环境的适应力。如果国土资源在开发利用过程中只重视了利益没有重视生态经济原理，会导致生态环境受到破坏，影响生态环境发展。因此针对目前我国的国土资源开发利用现状，必须要加强我国国土资源的合理开发，采取必要的管理措施。 2目前我国国土资源管理现存问题 近些年来我国的国土资源管理工作一直在稳定发展，相关部门能够根据当地各自经济、文化和政治等发展情况来制定出相应的国土资源管理发展策略，保障了我国国土资源的功能发挥，促进了我国的经济发展，在国土资源管理工作上取得了很大的进步。国土资源管理在发展过程中还存在很多不足之处，影响了我国国土资源管理的进步。部门管理人员由于思想政治意识不够坚定，容易受到外界的诱惑，有可能会在利益的诱惑之下私自利用自身职权来收受贿赂，工作中实行暗箱操作，把国有土地资源占为己有或者是违规出售，然后从中谋取利益。有一些地区的国土资源管理部门由于相关资格证件不够齐全，因此在资源分配过程中不够合理合法，没有严格的监管制度，导致国土资源被违规占用，影响到了国家利益。如果国土资源管理的现存问题得不到有效解决，会严重影响我国国土资源管理质量，导致国家利益受到侵害。 3城镇化进程中如何强化我国国土资源管理 3.1完善土地资源利用规划 国土资源管理跟社会经济的发展紧密相关，因此需要管理人员加强对于国土资源管理的重视力度。针对目前我国国土资源管理中存在的问题制定出完善的土地资源利用规划，调和目前国土资源利用过程中存在的各种矛盾。在制定好管理规划之前，首先需要结合我国城镇化发展和产业结构调整的发展目标，深入调查和分析目前我国现有的土地资源开发潜力，最大化的发挥出我国土地资源效益，帮助促进我国城镇化发展和社会经济效益的提升。要结合城镇化发展的整体规划来进行，结合城市发展需求，制定出完善的土地资源利用计划，引导市场需求，帮助优化土地结构，合理利用好有限的土地资源，避免出现重复建设行为，在管理工作中明确土地利用的目标。在城镇化发展区域内部的耕地数量、生态用地等进行合理的规划和分析，确保我国土地资源能够被多样化利用起来。要在管理工作中坚持用地的基本原则，对于土地的实际利用情况进行详细分析，对于限制土地依法进行处理，从而提升土地利用效率。要在工作中加强土地资源的开发和治理，在保障生态用地的前提下满足经济用地需求，促进我国城镇化持续稳定的发展。 3.2建设高质量的国土资源管理队伍 国土资源管理队伍是国土资源管理工作的直接管理人员也是工作执行人员，管理人员的综合工作素质直接影响了国土资源的管理水平，因此想要强化国土资源管理工作质量，首先需要拥有一支高素质的管理人才队伍。针对现有的国有资源管理人才队伍，一定要加强培训工作，不仅需要在专业技能方面有所加强，也需要熟练各种工作中的业务操作，还需要加强职业道德的培训，要在提升思想政治工作建设的基础上，让工作人员能够深刻的认识到国土资源管理工作的重要性，让工作人员能够在工作中严于律己，严肃工作态度，认真对待工作。单位也要加强先进技术人员的引进，加强跟相关机构和工作部门交流，针对于管理职能和技术掌握都非常优秀的复合型人才一定要给予优厚的福利条件以留住人才，为国土资源管理部门充实管理队伍。为了能够保证我国国土资源管理工作的规范性和可靠性，需要在工作中加强各种规章制度的建立，加强考核制度，健全管理工作体系，保障我国国土资源管理工作能够公平、公正的顺利进行。 3.3建立健全的土地市场运营机制 在我国当前的市场经济环境下，想要提升国土资源的管理有效性，需要顺应市场发展趋势，建立起完善的土地市场运营机制，实现我国城市土地资源和基础设施的重组运营，满足我国土地市场环境的良好发展。建立完善的土地市场运营机制还能够保障我国土地资源利用的公平、公正，保障我国城镇化可持续发展战略方针的实现。例如利用好市场运营机制组织拍卖会，实用公开竞争的形式出售土地的使用权，并且需要建立起完善的信息公示和查询制度，不仅能够提升经济效益还能够确保土地资源的使用效率，同时也为其他的企业提供了公平竞争的机会，提升了企业土地信息的对等几率。 3.4优化管理模式 在国土资源管理工作中利用网络信息化管理方式，能够优化管理工作流程，提升工作效率。在实际工作中建立起一套国土资源管理系统，把国土资源公开化处理，通过网络信息平台公布国土资源的相关信息，提升了信息的利用效率，也帮助提升了国土资源管理工作效率。 4结语 国土资源管理关系着我国的长远发展，是我国社会发展和经济发展的重要基础，因此一定要以可持续发展为战略方针，科学有效的管理国土资源，确保国土资源管理能够发挥出最大的功效来为经济建设做贡献。为保证国土资源管理水平，需要根据当地的经济、政治文化等城镇化发展方向，及时的调整好工作重心，有针对性的制定出管理方案，为我国的经济发展奠定坚实的基础。 作者:黄晨攀 单位:河源市不动产登记中心 国土资源管理论文:完善国土资源管理系统的行政法学思考与研究 摘 要：针对当前阶段所面对的国土资源使用以及管理困境，建立协调的权解决当前阶段国土资源管理权分散等多种难点问题，应该在理念和主体以及行为还有监管程序以及法律救济途径等几个方面去对国土资源管理的系统给予完善。 关键词：国土资源；生态哲学；权力 1 理顺国土资源管理中法律与政策的关系 按照依法行政原理，政府国土资源管理权需要依法设定并且对其进行行使。法治化的国土资源管理权力能够便于对管理自身的确定性与稳定性给予实现，提升管理上的效率。在美国和日本等成功国家发展的经验去分析，国土资源在管理上的高度法治化可以说是对国土资源自身稳定使用以及保护的主要保障。 正因为其自身有着健全的法律作为后盾，日本相关的国土资源使用以及管理行为获得了非常好的规制，这是我们国家在国土资源管理活动里需要借鉴的地方。特别是当前社会在飞速的发展，因此要求现代的行政一定要时刻与不断变化中的形式保持一致，因此法律自身的迟滞性也就无法对于这一客观的要求给予满足。并且，我们国家国土资源管理行政立法还是处于与众进行时的形态，其间有比较大一部分的政府管理行为按照政策贯彻去进行。可是，政策经常容易对于法律设置的权力以及权利出现异化，因此相关专家才会号召大家去对农村的政策与法律形式予以确定。可是笔者自身以为，作为社会利益之间的调试器，法律以及政策彼此有着自身的优点和劣势，假如过度的提倡法律自身的权威性，忽视了政策自身的前瞻性作用，以法律的形式挤压调整空间的政策，也不是现代国家的明智选择。此外，法律和政策本身也不是对立的。法律与政策学院的代表美国学者拉尔斯维尔和麦克道尔在“自由社会法律哲学，法律与政策研究”一文中指出，法律是由澄清和维护社会公共利益的人制定的。权威决定的过程。法律不仅仅是规则或孤立的决定，而是一个持续的权威性决策过程，包括由国家制定的法律和公共秩序决定，由社会决策制定和重新颁布。在任何特定的社会，权威决策的过程将被视为一个完整的部分，因为整个社会过程在这个社会存在无休止的因果链。诚然，我们不能否认政策开拓的高风险，如果没有科学的政策评估体系来作保护，很容易出现各种意想不到的问题。因此，在行使土地资源管理权时，要建立和完善政策评估体系，确保政府土地资源管理行为规范的连续性。 2 健全国土资源的现代监管程序 国土资源自身的使用以及保护活动的外化可以说属于各种行为的过程，只有对于这些行为的“过程理性”给予保证，才有可能非常的接近法律自身预设的制度展现出来的正义。因为正义，不仅仅需要获得进行，同时还一定要可以对于看到其获得进行而自身并不出现任何怀疑的余地给予保证。真正的建设以及健全现代监管程序可以说是处理当前国土资源管理过程中产生的多种多样问题的一种非常科学的手段。国土资源自身的公共利益性对于政府一定要对于使用以及管理国土资源的全部进行的全程完成科学有效的监管。特别是对于一些无案发再生性的国土资源，不可以继续采取先破坏与后治理的路径，需要通过对于当前监管程序进行管理和给予快的，预防，及时的找出问题并且对于多种资源违法行为的出现进行改善。当前进行监管的程序，可以说属于一种非常系统的监督与管理的程序，其自身建设的理论前提主要是生态哲学，其主要的目的是对国土资源自身的稳定发展和使用提供保障。 3 完善国土资源管理中的救济渠道 在司法的领域中，首先能够使用完善当前的行政诉讼方式去提升公民权利自身的救济范围。此外，还应该引入“公益诉讼”这一非常先进的制度方式，把我们国家自身行政诉讼通过主观诉讼发展到客观的诉讼，真正的将生态哲学中包含的精神加以落实，将国土资源的保护作为主要的重心，真正的设置一般诉讼为主和公益诉讼作为辅助的一种土地行政诉讼的体系。从我国当前的行政诉讼体系去进行分析，一方面因为我们国家当前的行政诉讼法针对行政诉讼自身的起诉资格限定的还是相对狭窄的，其只是限制于提出自身的权利受到实际侵害的一种相对人，才能够去提起相关的行政诉讼，还有一个方面就是，因为普遍的“搭便车”效应和很多多数对其产生的冷漠，经常会使得“公益诉讼”这一本来能够被当成是监督权力行使和对于资源使用给予保证的手段被遗忘。我们国家可以说是“地大物博”的，就算是对于政府自身权力的行使以及义务的履行建立给予的在完善并建立非常系统的监督和监管，那么经常也会因为产生多种原因而产生挂一漏万的问题。从世界很多国家当前的行政诉讼自身的发展分析，建立公益的诉讼可以说成为了非常主要的发展趋势。 4 结束语 综上所述，人与国土资源之间的利益并不是零与博弈的联系，发达国家相关的管理经验显示，只要将新的发展理念和制度去与国土资源管理系统中的各种主体以及彼此之间的联系进行协调，才能够对国土资源管理中公共利益以及个体利益的共赢给予实现。 国土资源管理论文:测绘新技术在国土资源管理中的应用价值 摘 要：在科技长期发展的过程中，现代测绘技术被广泛应用在国土资源管理工作中，而最具代表性的就是3S技术，且应用效果理想。通过对现代测绘技术的合理运用，使得国土资源管理工作的测绘能力不断增强，实现了工作质量和效率的全面提升。基于此，国土资源管理工作的测绘思路也在不断地改善和创新，增强了工作开展的效果。为此，文章将测绘技术作为研究重点，阐述了该技术在国土资源管理中的具体应用，以供参考。 关键词：测绘新技术；国土资源；管理；应用价值 0 导言 土地在人类生存与发展中发挥着不可替代的作用，是十分宝贵的资源，其不可再生性明显。在人口数量不断增加的背景下，土地资源短缺问题也逐渐突显出来。要想进一步提高土地资源利用效率，就必须要加大对土地资源管理工作的重视程度，所以，土地测绘技术应运而生。土地测绘技术在土地资源管理工作中的应用效果理想，促进了工作的顺利开展，因此，值得全面推广与使用。 1 测绘技术概述 所谓测绘，具体指的是对现代化科技进行合理运用，对待测物进行测量，最终通过图的形式反映出地理位置与地面情况的工作，在行政管理工作与工程项目施工建设方面发挥着不可替代的作用，是十分关键的参考依据。通常，对计算机技术、网络信息技术以及光电技术等的应用比较常见。因为工作目的与服务对象之间存在一定的差距，所以，测绘工作主要包括基础测绘与专业测绘两个方面。其中，对于基础测绘工作而言，主要的任务就是全面收集基础地理信息并进行测绘，比较适用于国民经济与社会发展等相关领域，具备统一技术标准与规划。而对于专业测绘工作而言，则是为了能够完成产业部门任务所开展的专业内容测绘工作。一般来讲，专业测绘工作一定要根据国家与行业测绘技术两种标准开展，主要包括矿山与地籍测绘等多方面内容。在国民经济发展与国防建O中都发挥着重要的作用。除此之外，测绘工作的开展可以更准确地把握国情，以保证进一步增强国家管理决策的水平。基于此，测绘工作对于国家宏观调控具有积极的促进作用，为构建高能节约型社会提供有力保障，促进区域的平衡发展。最关键的是测绘技术水平能够有针对性地反映出国家科研能力，并为各领域各行业提供更加准确且完整的信息内容。由此可见，测绘工作对于国内各行各业发展的作用不容小觑。 2 现代测绘新技术应用的作用分析 在新的发展背景下，现代测绘技术有了新的变化，其利用更加科技化和数字化的手段，不蹲提升测绘工作的质量和效率。在这种情况下，全站仪、动态 GPS 都被有效应用，提升了数据搜集和测定的效率，而通过数字化技术对所得结果进行有效处理，提升了信息整理的效率和专业化程度，这无疑为地籍测量工作提供了有效保障。深入来讲。现代测绘技术主要有以下特点。 2.1 提升地籍测量的数字化程度 对于传统的地籍测量技术来说，其受到技术的限制，使得数据的测量并不是非常准确，在进行对外作业采集时，信息数据并不能够有效进行监督和管理，在此过程中，自动生成的信息数据无疑是地形图设计的重要基础，而这些信息数据的不准确性无疑极大地降低了地形图的质量，地形图中需要准确标定的坐标、距离、方位以及面积等都无法有效确认，而新的数字化程度更高的地籍测绘技术无疑极大地提升了准确性，让地籍测绘工作更加精确。 2.2 提升地籍测量数据的精度 在新技术的应用下，地籍测量工作的质量无疑会有效提升，数据的精度也在不断提升，诸如动态 GPS 以及全站仪等技术的应用，极大地提升了测量的精度，在对外采集工作开展过程中，可以保障数据的精度，同时，这些数据可以进行自动传输，进行有效记录和存储，并能够更加实际需要自动进行数据处理，且所得数据不会出现原始数据的误差变化，有效保障了测绘工作的准确性。 2.3 提升地籍测量的快捷性 通过应用新的测绘技术，能够有效提升地籍测量的快捷程度，提升相关工作的开展质量。GPS 技术作为新的技术手段，在动态化的测量过程中，其对于通视性并没有非常高的要求，也不需要非常严苛的移动站升高要求，在应用过程中，可以在多个流动站展开相关工作，这极大地提升了工作的效率，节约了成本。又比如数据库管理系统的有效应用，能够实现快捷化的土地注册登记，对地籍变更以及数据传输工作提供更加有益的支持，提升这些工作的灵活性，这些都让地籍测量工作更加快捷。 2.4 提升测绘成果的全面性 在开展地籍测量工作时，需要有效确定界址点、地形、地点坐标等信息，同时要精确记录测点的编码和连接信息。而在成图的过程中，要在库中调出现测点编码相一致的图示符号，而通过应用数字化新的测绘技术，可以对定位信息、连接信息以及属性信息等进行有效检测，实现了查询和检索工作的高效化。 3 测绘技术在土地资源管理应用的趋势分析 3.1 朝着自动化和智能化方向发展 在未来的时间里，在土地资源管理中应用的测绘应当会朝着自动化和智能化的方向发展，将当前的自动化技术和智能化技术成功的应用到测绘技术之中，提升测绘的准确性，让土地资源管理变得更加的高效。 3.2 朝着数字信息化方向发展 数字信息化是未来科学技术发展的一个重大方向，当前所应用于土地资源管理中的测绘技术也有很大的可能最终朝着数字信息化方向发展，可以让土地资源管理工作变得更加的简便、快捷，提升土地资源管理工作的效率。 3.3 综合集成系统化 测绘技术之间的综合应用、测绘技术与管理系统的相互结合，可以实现土地管理的综合、集成和系统化。遥感技术、GPS技术等在土地资源管理中的成功应用，使得传统的测绘技术出现重大的改变，但是这仍旧不是测绘技术发展的终点，在未来的时间里，测绘技术、管理技术等很大可能朝着综合应用上发展，使得其在土地资源管理之中的应用越来越全面，为土地资源管理工作带来更大的好处。 4 结束语 随着改革开放的发展以及社会经济的大幅进步，测绘新技术不断发展以及我国的国土资源管理达到了事业的高峰期。测绘新技术对国土资源部门进行空间辅助决策与数据分析的应用手段已经成为人们研究的一大课题。 国土资源管理论文:信息化技术在国土资源管理中的应用 摘 要：随着社会经济的发展，信息化技术也得到了不断的提高，应用于社会的各个领域，当然也包括我国国土资源管理。随着我国人口的增加，我国人均农用耕地的面积减少，这一现象带来了国土资源与开发利用之间的矛盾，这一矛盾的呈现必定会引起对国土资源管理的重视，因此对信息化技术在国土资源管理中的应用的探索就显得尤为重要了，它能提升国土资源的管理效率，能有效减少缓解当前国土资源的管理工作的压力。因此，本文我们将通过首先了解国土资源概括，并分析信息化技术在国土资源管理中的应用。 关键词：信息化技术；国土资源管理；技术应用 众所周知，信息化技术的不断发展在经济社会的各个方面都得到了深入的应用，同时伴随着“互联网+”思想的提出，促使了以网络为媒介的新技术的运用，因此，在近年来，我国开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程，不断深入信息化技术的建设，及信息化技术在国土资源管理中的应用，它的应用解决了国土资源管理的迫切现状，提升了工作效率，信息化技术建设及应用对国土资源管理可谓是具有高瞻性、远见性的，为国土资源管理的高效进行做好保障。可见，促使我们采用新技术、新方法来进行国土资源的管理工作，因此，近年来开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程。 一、信息化技术与国土资源管理概论 1.信息化技术 信息化技术作为一种以网络为媒介的科学技术，是主要应用于管理企业和采集、处理信息等方面的，它是真实应用中所采用的计算机技术、数字技术、IT技术等各种技术的总称。此项技术主要是利用计算机的科学性和独有得通信技术来设计开发应用的，当然，在国土资源管理方面进行实施信息系统的应用也是通过计算机技术的客观性，能分析整合大量的信息数据，这些都是无法人为完成的，具有极大的实用性，可见，应用信息化技术的重要性与必要性，信息化技术在国土资源管理中的应用还需更加深入。 2.国土资源管理 一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估评等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。我们知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划并尝试提升着我国国土的利用价值。 二、信息化技术在国土资源管理中的应用现状： 1.认识到信息化技术的必要性 我国管理国土资源的管理系统在不断的革新过程中，一步步将管理工作全面进行起来，国务院也在政策上做到国土资源配置的不断优化提升，近段时间里，并设立组织了“金土工程”项目的实施，给国土资源管理工作加大了挑战性，而信息化技术的运用有利于将地形、地体上的详细侦查的工作更为高效化，简便化，做到了国土资源的利用优化工作的全面覆盖管理，真正达到国家新项目实施要求的效果与目的，有效的遏制了出现大量的非法占有土地现象，真正发挥了“金土工程”的实施作用。当然，实施信息化技术的必要性不仅表现于此，还体现在这一方面。 2.信息化技术的合理运用 （1）土地基础数据库的建立。国土资源管理工作的进行，其基础便是土地基础数据的集合与整理，总结出数据才能真正进行接下来的管理、估评等一系列工作。在实施方面，管理工作人员可以利用网络信息化技术对土地基础数据的全面清算，加强土地利用情况的掌握。建立起良好全面的数据库，将土地闲置与利用现状进行科学性的、总体性的规划，这样就可以把所有的土资源管理现状一目了然的呈现在工作人员面前，也促进了土地资源的合理利用。 （2）网络化的农村耕地管理。网络化的信息采集、信息整理、信息传输等过程较之前的工作效果，差别是悬殊的，针对我国国土资源管理工作的宗旨与目的，我们必须了解到网络化的农村耕地管理的必然性，我们知道土地利用情况具有极大动态性，这些是人为无法及时得到整理得，而将农村耕地业务受理、办理、公示全部实现网络化，网络化的管理有利于整合动态的土地数据信息，相关政府就可以依据网络化的数据严格规范管理的进行，做到对农用土地规划、保护、利用的政策不断地优化，更好的服务于社会公众，使土地资源利用更为合理。 （3）执法监察力度的加强。在一个政策规定与实行过程中，政府可谓是占据了主导地位，并在政策实行阶段必须加强监察与提醒，并及时收集调查试试效果，做出改善，这主要是政府具有执法监察的权利。近年来，一些恶劣的现象屡次出现在公众面前，例如开发商的欺瞒手段、政府人员伪造调查表、监察工作的松懈等等，严重影响了土地资源管理的工作绩效，因此，政府必须加强执法监察力度，对其实施宏观动态的监测，及时发现问题并做出解决，这些在保障国家资源的合理配置的同时，也稳定相关政府机构与公众的利益关系，信息化技术在国土资源管理中的应用确实发挥着不可替代的作用。 三、结语 当今社会进入了信息化大数据时代，经济的发展也随之越来越迅速，因为信息化技术的运用，使得我国各个领域的管理政策发生了深刻的改变，国土资源管理在信息化技术的影响下，由刚开始面临的信息化技术的冲击带来的技术上的不足，到现在的信息化技术在不断的推进土地资源管理愈来愈科学化、精确化、规范化等，利用我国有限的土地，尤其是对于中国这个人口大国，也越来越充分合理化，这些都是显而易见的。当然，革新的脚步永不停止，技术的进步还需以后日子里的探索，为全面提高国土资源的管理水平和配置土地资源的科学性、合理性，不仅仅需要我国相关机构加强自身的服务水平，还需在实践中不断做出努力积极采取改善政策，如此，社会的发展也将永不停止。 国土资源管理论文:遥感技术在国土资源管理中的应用 【摘 要】国土资源管理中最难的就是在国土资源测量上和实时监控上，遥感技术的出现完美的解决了这个难题，凭借着遥感技术的优势，在土地、矿产等资源勘测上应用广泛，降低了国土资源管理的难度，随着空间信息技术的推广，遥感技术成为了国土检测中不可缺少的一项技术手段。 【关键词】遥感技术；国土资源管理；应用 0 前言 近年来我国利用遥感技术获得了技术上的突破和成功，以快速的提取了土地地质构造信息和地质矿物勘察开采等问题数据的同时及时的预警了地质灾害的发生和监控，遥感技术对国土资源管理有着重要意义。 1 遥感技术 （1）遥感技术在我国土地资源调查中，获取了大量丰富的信息，利用遥感技术，建立起了一个完整的国土管理数据库，是为了对土地的范围和土地的位置进行了实时的了解，同时为了快捷的调查土地的变更工作而建设，对于最终结果的上报有着完整的汇总和整理。利用遥感技术合理的规划了我国农田建设，可以及时的调整和方式不合理利用农田的现象，从而进行合理的利用和评估监测。 （2）遥感技术在地质灾害上作用发挥极大，完美的预警和监测了地质灾害的发生，利用遥感技术的地理空间数据，对可能发生的一切灾害区域进行时刻监测其分布、规律、形成原因、发育特点和这次灾害的危害性与影响因素，从而进行有目的的监测后续灾害发生的走势，这是中国从地震仪中又一次寻找到了可以预测地震前兆从而发起短期预报的手段，在今后的遥感技术会更多的使用在地质监测上，用卫星和地面勘察中减轻地质灾害的扩大性从而降低了人民的损失，在一年的时间里面规避了近1000起地质灾害，同时在唐山大地震和汶川大地震中，利用遥感技术获取地面的各种直观信息对后续的救援的展开和可能出现的危险信息进行了识别，从而有效维护了人民的生命和财产安全，取得社会的认同和经济损失的降低。 （3）遥感技术有着对地质矿物资源采集和勘探上有着极大的作用，通过航空平台上的成像光谱仪器，提起到各个物质的光谱特性，从而有计划的勘察和开采，利用遥感技术从1990念叨现在国土资源部门完成了13个省会与自治区的19个重点矿产和矿区的有效调查和采集，实现了对10000平方千米的土地调查监测，基本明确了不同监测去不同矿物的位置所在，从而明确开采区分布的有效管理。[1]在矿产资源开发管理上，高光谱遥感技术的产生和发展使遥感技术在矿物质资源的勘探上作出了贡献，利用成像光谱实现地物空间的信息、辐射信息、光谱信息的采集和规划，结合遥感的找图图鉴和丰富的地理纹理信息，从而合理科学的寻找和开发矿物质资源。 （4）遥感技术作为一种高效获取信息的手段，其中信息量的丰厚和全天候，信息获取快的优势在我国广泛被应用，在1980年我国利用了卫星遥感数据开展了全国的土地调查工作用，1990年代后，国家土地管理局应用航空航天遥感技术技术分布了我国了绝大多数地区比率近乎1：1万的现状可以随时调查。[2]在1983年第一台成像光谱仪的问世，意味着我国处理掉了遥感科学的一个重大矛盾，是遥感技术的真正革新。从而实现了多光谱定性描述，高光谱定位的遥感地质作用。 （5）国土资源部分每年都要对全国重点人口集中城市，地区进行土地利用监测，从而进行分土地的利用合理性，从而可以快捷迅速的获得地面的信息，保证了工作的展开和快捷方便，在我国的土地资源遥感调查监测艺术已经取得了重大成果，实现了遥感技术在国土资源管理的产业化应用，在复杂的天气中，遥感技术依旧可以对地形复杂的山脉地区获得准确的数据，从而监测和实地考察，SAR遥感技术不仅不会受到气候的影响，还有全天监视的能力优势，为土地利用应用调查作出了贡献。 （6）现代遥感技术已经和常规技术相互结合，提高了遥感信息获取技术的便捷，在过去资源中我们发现，遥感的发展上，我们要把技术和方法结合，创新突破自身的信息提取效果，从而实现高速、高准的处理信息。这时候我们要解决他的局限性，身为过去资源的信息提取手段，要采取自动化的提取信息，从而完善应用。 （7）在日常生活中，遥感技术中的GPS也让我们生活出现了极大的便捷，从而让国家对我们某个地区的实时监控也是十分便利，完成了全覆盖的体系，对于我国的矿产资源开发以及我国的矿物质情况以及社会化服务奠定了大量基础。 2 遥感的发展 遥感技术有着信息丰富、时效性强、巨大的宏观性等优势，通过GPS技术中可以准确预 测地质灾害，并且可以借助遥感技术对地质灾害的发生变化趋势进行准确反映，同时还能预见地质灾害的发生。并实现对地质灾害进行快速调查，保证抢救工作的及时性，则需要遥感测绘技术的帮助。 （1）研究继承“3S”，促成一体化RS，GIS和GPS的关系互动，让他们在相互依存中快速发展，只有保证了GIS的网络空间的多维性方向发展，再由RS技术在朝着数据获取多平台、多穿观其等进行数据自动发现上发展，随着GPS卫星系统定位的完善，GPS的服务已经越来越精准快则，3s技术在各自发展的同时也一直在进行内部融合，RS和GPS像GIS提供和更新区域信息以及空间定位，同时GIS也做出相应的空间处理分析，从而让RS和GPS进行有效的数据提炼，然后进行整理和使用，3S技术的一体化对于我国的国土资源管理方面有着广阔的发展前景，为国土管理部门的合理规划、管理、利用和保护以及地质的灾害防治和地质矿产的勘察都是有力的技术支撑。 （2）国土资源部门要发展融合现有的技术，提高技术水平，建议一个完整独立的数据资源，从而可以去的良好的信息提取效果，在我现在“遥感三号”和“遥感四号”等系列卫星提供的数据源中，不能快速的满足国土资源管理的需要，在国外，一套完成的遥感数据的买断价格太高，所以我们只能发展自身水平来满足遥感数据的完善，遥感数据的完善有着重要意义，预示着我国遥感系统的自动化水平，以及方便国土安全调整和工作的应用。 3 结语 在我们日常生活中，GPS的存在极大的便捷了我们的生活，同时近几年在地理信息系统的影响力在扩大，计算机技术的不停完善，遥感技术大大支持了我国国土资源建设，这个意义是巨大的，我们要有规划性的管理，保护和合理利用我们现有的资源，随着遥感技术的不断成长和更新，国土资源管理将带来革命性的进步。 国土资源管理论文:档案管理在国土资源管理中的应用分析 摘 要：国土资源是我国国民经济的根本资源，对我国经济发展起着决定性的作用。做好档案管理工作是国土资源管理工作的一项重要举措。我国社会生活的方方面面都离不开国土资源，而档案管理面临着数量大、种类多的严峻考验，档案的真实性和可靠性为我们提供真实的历史资料、数据，对揭开历史的遗留问题起了很大的帮助作用，也是做好国土资源管理的重要基础。档案管理的重要性在于档案是反映历史的真实记录，体现了凭证价值和法律效力，而国土资源的档案记录着国土资源的真实活动，例如，土地征收、土地登记的原始资料、建设用地的审批资料以及地质灾害隐患资料等，和我国的经济社会生活息息相关。做好档案管理工作是创建我国社会主义文明的重要举措。 关键词：档案管理；国土资源；应用分析 改革开放以来，我国社会、经济、文化等方面的工作都不断的在前进发展中，管理工作也跟随前进的脚步，使我国社会趋向于和谐发展的状态。档案管理体现国土资源管理的综合管理效果，是搞好国土资源管理的关键。作为国家和人民赖以生存的物质基础的国土资源，其组成部分包含自然资源和社会经济资源两种物质实体，详细掌握国土资源数据有利于我国把控国土方面现状，以便做好与历史数据的对比，充分了解国土地资源的变化以及能源的利用情况，要更好的进行国土资源管理需要重视国土的档案管理，做好档案管理的详细工作，才能确切的了解过去的国土资源，并针对于现在的情况进行对比，分析有利于我国发展的国土政策，把数据分析做到细致化，才能将国土资源管理进行更好的分类，为我国建设事业提供有效的科学依据。 1 国土资源管理中档案管理的现状分析 1.1 档案管理工作处于繁杂的现象 我国国土资源管理活动随着社会进步发展需求，档案资料也随之增多，其中种类繁多，数量庞大，不但包含着综合类档案，也包括地籍管理档案、建设用地规划档案、国土资源地矿监察等业务类档案，所以如何充分的管理这些国土资源档案，提高国土资源档案的利用率，以便扩展服务范围，扩大服务领域，是新形势下，档案管理水平在国土资源管理中面临的挑战。所以，摆在我们面前的难题就是如何提高档案管理水平，更好的为国土资源档案进行服务。 众所周知，传统的档案管理已跟不上时代的发展进程，是因为传统的管理模式主要以手工方式为主，从档案的接收、立卷、整理和保管上都以手工为主，不但加大了劳动强度，工作效率也非常低，尤其是对档案的查阅和更新，都显得十分不方便，所以，想要提高工作效率首先要摒弃传统的手工管理模式，利用新技术，用创新的思维方式提高档案管理水平。 1.2 对档案管理工作的重视程度 在当前社会中，国土资源管理虽然越来越受到重视，但是力度仍然不够，要加强对档案管理的重视程度势在必行。国土资源档案管理不同于其他档案管理，需要专业的管理人员，耐心细致化的保管和管理，对档案管理工作的重视程度直接影响着管理工作效率，间接影响着国土资源档案管理能否有效进行等，所以不但要政府加强重视程度，更要要求管理人员，加强对档案管理的重视。 2 用行之有效的方法将档案管理应用到国土资源管理中 21世纪是信息化与网络化的时代，随着电子信息技术的发展，满足了人们的各项活动，给人们的生活带来了极大的方便。越来越多的人选择网络进行交易，可以足不出户进行交易管理，打败了传统交易管理中繁琐的程序，手工管理趋向于电子文本管理，给档案管理带来了崭新的管理方式。现代电子智能化的电子档案管理，是国土资源管理中最行之有效的方法。 2.1 利用数字化管理方式进行档案管理 在社会发展的新形势下，随着信息时代的到来，数字化档案管理对于我国国土资源建设越来越重要，同时也作为搞好国土资源管理工作的行之有效的方法。档案是信息资源原生态的一种体现，在档案管理工作中，档案的数字化建设见证着档案管理服务的进程。在新社会大家庭中，强化数字化档案管理才能更好的保障社会有序进行，才能为人民更好的进行服务，所以必须重视数字化档案管理在档案管理中的应用。这也是国土资源数字化管理的要求之一。如何搞好国土资源管理中档案的数字化工作关键所在就是首先要以档案的真实性和完整性为前提，建立完善的数字化管理制度，有序的进行归档归类，利用电子文件进行自动化办公，便于日后档案的利用和查阅。其次，将国土资源数字化管理与国土管理自动化办公紧密结合在一起。让数字化信息为档案管理进行服务。建立专门的数字档案室，进行严格的监控和管理。 新信息时代的环境下，数字化档案管理是国土资源管理工作的必然发展形势，档案管理需求从传统的手工方式逐渐融合到信息化时代中，并全面的进行推广。在城市化发展的前提下，国土资源不断的掌控着城市规划的方向，以综合的方法推断和决策城市土地信息，做到更加全面的掌握土地资源。把数字化档案管理建设落实到国土资源管理工作中才能使我们在实际管理工作中达到理想的成果，才能真正满足社会的需求。 2.2 提高管理人员的素养，提高档案管理的意识 在当今社会形势下，国土资源管理为顺应时代的变革，把提高对档案管理工作人员的专业素养以及对档案管理工作的重视程度提到日程上来，档案管理工作人员直接管理着档案工作，肩负着国土资源管理的伟大重任。信息化的改革和创新的科学技术要求档案管理工作人员必须具备更专业的能力，更崇高的思想^念和创新的理念，合理的运用科学技术，去管理档案。由于数字化管理模式的运用，使得档案管理工作者有了更好发挥自身才能的空间，为管理工作者的档案管理能力提供了广阔的发展平台，所以要成为新社会国土资源档案管理工作者要不断的学习管理档案的专业知识，不断提高自身素质，做到知识业务与实际相辅相成，摒弃旧的管理观念，利用科技创新，完成档案管理工作向数字化管理这种新型的管理模式转变，通过不断的总结，不断的完善数字化管理模式，让档案管理工作循循渐进，更好的发挥作用，在档案管理工作的道路上，档案管理工作人员要与时俱进，全面提高自身的业务管理水平。 3 总结 随着国土资源管理对国家经济发展的有力推动，国土资源管理也受到各界的重视，而档案管理是搞好国土资源的最重要因素，数字化档案管理模式的应用，加上档案管理工作人员的素质提升及业务水平的提升，我国国土资源管理日趋稳定，所以，建立更完善的档案管理体系，加强对管理人员的专业培训，是有效进行国土资源档案管理工作的重要方法，从而提升国土资源的管理效率。此外，应用数字化档案管理模式，不但方便我们查阅国土信息，而且减少了繁琐的工作程序，更好的推动我国经济的快速发展。 国土资源管理论文:浅谈如何实现国土资源管理和经济发展的“双赢” 摘要：加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。正确处理好这些关系，才能提升对科学发展观的认识，才能有针对性地、创造性地抓好国土资源管理，才能充分发挥国土资源在经济发展中的独特优势，才能实现“双赢”。 关键词：国土资源；管理；经济发展；“双赢” 土地是民生之本、发展之基、财富之母。土地、矿产资源是经济社会发展的基础条件，也是不可再生的稀缺性资源。加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。坚持保护资源和保障发展并重，是国土资源工作落实科学发展观的基本要求，只保护资源、不保障发展，不是科学发展观；同样只保障发展、不保护资源，也不是科学发展观，两者均不可偏废。所以，如何科学、合理地规划、保护、利用、管理国土资源，促进资源的永续利用，保障经济社会可持续发展，是国土资源部门开展思想大解放、落实科学发展观的重点。 1.提高国土资源管理水平需处理好四个关系 一是“惜地”与“用地”的关系，即守住耕地底线与经济建O占用土地之间的关系；二是“占地”与“补地”的关系，即各类建设项目占一块耕地与补一块耕地之间的矛盾；三是“管地者”与“用地者”的关系，依法依规管地带来的是国土资源管理和经济社会发展中用地秩序的良性循环，是规范用地者的用地行为，也是依法保护用地者合法权益；四是“长远”与“眼前”的关系，严格保护耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征地农民利益等，促进国土资源的永续利用。正确处理好这些关系，才能提升对科学发展观的认识，才能有针对性地、创造性地抓好国土资源管理，才能充分发挥国土资源在经济发展中的独特优势，才能实现“双赢”。 2.创新举措，着力提升实践科学发展观的能力 要以科学发展观为指导，增强保护资源和保障发展的实际能力，建立、落实节约集约用地措施，着力在节约集约用地上见成效、出成果，以此推进土地利用方式和管理方式由传统化、粗放型向精细化、集约型转变。在政策导向上，敏锐地把握土地宏观调控政策的新变化、新要求，不断深化对土地管理重要性的认识，牢固树立科学的用地观，始终坚持把节约集约用地作为保障发展的重点。树立以发展促集约、以集约促发展的理念，把土地节约集约利用工作作为转变经济增长方式的必由之路、缓解当前用地紧张矛盾的有效途径、守住耕地红线的根本举措，降低开发成本、提升竞争力的内在要求。具体来讲，主要从以下七个方面来加大节约集约用地推进力度：一是推进重点项目建设，促进产业结构优化；二是严格土地规划管理；三是加大闲置土地处置力度；四是提高土地投资强度；五是实行定额管理；六是鼓励建设标准厂房和多层厂房；七是强化建设用地跟踪管理。 3.突出重点，下决心解决影响科学发展的问题 从国土资源系统和当前国土资源管理工作来看，影响科学发展的突出问题主要表现在以下四个方面：一是国土资源形势严峻。人多地少，后备资源严重不足，是国情、省情，是一个影响科学发展的突出问题。国土资源大量耗用，已经不只是一个经济问题，也是关系到国计民生、粮食安全、生态文明和社会和谐的全局性问题。二是护地惜地意识淡薄。当前，一些地方浪费土地、粗放用地、乱占滥用土地现象比较严重，重用地、轻保护，重项目征用、轻复垦开发，重新增新占良田、轻存量土地利用，有的地方甚至把土地的粗放廉价使用作为优惠条件对外招商引资。三是土地违法违规现象较为严重。每年违法违规用地都时有发生。违法违规用地主要表现为工业用地、基础设施建设用地，部分闲置土地、征而不用等。同时违法违规用地往往坑害职工利益，引起涉地信访投诉增多。四是国土资源管理的自身能力和方式不能适应需要。“一家管、大家用”，管理方式粗放、精细化程度低，管理手段、能力薄弱，缺乏有效的规划控制、标准规范和有力的保障机制，执法力度不够，参与和配合宏观调控能力差。土地管理方式、机制、措施、效果以及队伍的素质、作风和服务水平等与科学发展的要求还不相适应。因此，必须认真落实科学发展观，切实解决思想观念、发展方式和管理方式上的不足，树立正确的土地资源观。 要抓好国土资源管理工作，保障科学发展还需重点抓好以下几项任务：加大土地法律法规的宣传力度；落实最严格的耕地保护制度；保障经济发展用地需求。 国土资源管理论文:强化国土资源管理 推动社会经济繁荣 摘要：随着国家管理理念的更新和新型政策的出台，作为经济发展过程当中重要的物质基础国土资源管理工作也暴露出了一些问题。国土资源本身不仅仅包括一个主权国家范围内的所有资源，同时还是地区性发展得以依托的重要物质基础。当然国土资源本身就包含着自然和社会两大部分，在对其进行管理的时候人们更多关注于自然资源。这是由于在近些年国家对于环境和生态系统问题的关注程度不断提升，因而在此阶段当中遵循国家政策引导和科学化的管理方式才能够更加有效的对国土资源进行充分合理的使用。 关键词：新形势；国土资源；管理；措施 国土资源是社会不同行业和领域进行发展的重要基础，可以说对于国土资源的管理直接影响着国家的经济发展能力和水平。其管理方式对于资源的合理优化使用起着指导性的作用，因而管理工作在国土资源和社会发展当中都是至关重要的存在。从管理内容和体制来看，其本身就是一项较为复杂的系统化工程，因而就需要管理人员既了解国家政策走向，同时又对管理理念和方法有专业性的运用能力。由于此项工作不仅会涉及到国家和地区经济发展走势和水平，同时还会对人生活水平和社会稳定程度有一定的影响，因而在进行国土资源管理工作时就需要最大限度发挥其功能，这样才能够为地区经济和社会发展提供更多且更加科学化的发展道路。 1国土资源管理中存在的主要问题 近年来，随着国家政策的有效指导和地方管理理念贯彻力度的提高，地区性的国土资源管理已经能够按照当地政治、经济以及文化发展的水平来制定出科学化的发展规划和战略，这就使得许多地区的国土资源功能发挥到了最大化，并以此促进地区经济的快速发展。但是还存在着一些问题影响着国土资源管理工作的有效进行，其中一部分就是由于一些管理工作者容易受到利益的驱使，因而在对国土资源使用方式进行规划的时候出现了以权谋私或者是违规出售的情况。这样的行为并不符合国家的倡导，同时也表现出了工作者思想问题。此外，还有一部分地区性的国土资源管理当中，由于相关证件并不完全符合国家要求，准备不够齐全，因而在进行国土资源分配的时候就容易出现缺乏必要监管的现象，这样不仅使得许多国土资源被违规使用，同时还对国家利益造成了一定的损害。因而地区性的国土资源管理更加需要践行国家管理理念，从基础基层工作加强其管理的系统性和科学性。 2新形势下强化国土资源管理的有效措施 2.1制定完善的土地利用规划 对于国土资源而言，规划和管理相辅相成、密不可分，因而为了更好地促进地区性经济的发展和国家宏观调控水平的提高，地区管理就需要根据当地实际发展情况制定出合理的规划方案。在进行规划之前，工作人员首先需要明确当地产业结构调整的广度和城乡发展的进度，在此基础上根据市场的需求来对土地资源进行合理化的开发和利用，这样不仅能够对土地进行区域性的优化和管理，同时还能够有效避免重复建设的行为。在对土地进行规划时不仅需要考虑到地区经济发展的特点和资源优势，同时要响应国家的号召，对于生态用地、建设用地和耕地数量进行科学化的分析和调整。这样不仅能够保证规划和管理的多样化，同时还能够兼顾到经济、社会和环境效益的共同提升。 2.2建设高素质的国土资源管理队伍 管理人员是对国土资源进行管理的主要执行者和操作者，因而其管理能力和综合素质也就直接影响着对于国土资源管理的科学化和有效性。因而在对国土资源管理工作进行推进时，不仅需要重视高科技技术的有效使用，而且还需要关注到管理队伍的水平和能力情况。因而管理部门需要建立相应的培训机制来对现有工作者进行定期的培训，在培训的过程当中不仅仅需要关注其专业的技术和能力，同时还需要对其思想水平进行适当的培训和提升，这样在他们熟悉操作业务的时候，也能够使他们有正确的法制意识。此外在对管理人员进行招聘和引进的时候还可以采取与响应的机构或者是部门进行联系的方式，对于复合型的管理人才要进行及时引进，并给予一定的优厚待遇，这样才能够提高国土资源管理队伍的技术操作能力和综合素质。当然由于制度是指导和规范一切行为的基础，因而管理部门还需要制定明确管理机制，这样才能够更好地促进管理工作的有序开展。 3结语 本文在新形势和国土资源管理工作的基础上展开的，在国家强调可持续发展和生态理念的大环境之下，应加强国土资源队伍规范化建设，实现国土资源有效管理，推动经济建设快速发展。在如今快节奏的社会状态之下，地区性经济发展规划也做出了适当的调整，因而就需要地区性国土资源管理根据当地实际情况来对其管理模式进行适当的更新。 国土资源管理论文:面向国土资源管理的土地调查技术探讨 摘 要：该文基于笔者多年从事土地调查的相关工作经验，以农村土地调查中应用到的关键技术为研究对象，研究探讨了土地调查中常用的几种关键技术，分析了几种技术之间的对比，进而详细探讨了全野外与内外业一体化的综合方法，该文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 关键词：农村 土地调查 关键技术 内外业一体化 1 农村土地调查技术概述 农村土地调查成果直接为国土资源科学管理、社会经济宏观决策提供基础依据，对国民经济影响极为深远。多年来，我国农村土地调查成果不仅为土地利用规划修编、建设用地审批、耕地及基本农田保护、土地开发整理复垦以及农业产业结构调整等方面提供了第一手基础资料，促进了国土资源的科学管理，土地数据还成为国家实施土地监管、有效参与国民经济宏观调控的基本依据。土地调查为各级人民政府日常决策和制定社会经济发展规划提供了重要的依据，特别是每年的变更调查成果已经成为衡量国民经济建设和社会发展、有效参与国民经济宏观调控、国土资源管理事业发展不可缺少的重要基础数据。 土地调查中充分发挥了“3S”技术、信息化技术的作用，最后全面获取了覆盖全国的土地利用现状信息。第二次土地调查的全国性展开，将推动土地调查技术的发展和成熟，将传统土地调查的技术方法推进了一大步。 土地调查技术方法的多样性同时为土地调查方法的选择存在了一定的条件。如何合理选择有效的土地调查技术方法，实现更高效、无偏差的土地调查就要先了解各种土地调查技术方法的特性，才能更科学合理地进行土地调查技术方法的设计，才能更准确、高效地完成土地调查工作。 2 土地调查技术比较 农村土地调查技术方法从大体上分为两种：一种是全野外法；另一种是内外业一体化法。而对于外业调查中对于补测地物的处理方法有两种：（1）简易补测法；（2）仪器补测法。 2.1 全野外法 全野外法是根据农村土地调查内外业两部分的侧重点来划分的。全野外法是指外业部分的时间和调查时间占整个土地调查的大部分时间。其主要的作业方法是：先对数字正射影像图进行校正，数据源的收集，同时对数字正射影像图进行部分内业解读，输出工作底图，然后外业调查的一种作业方法。其作业流程见图1。 从图1的作业流程可以看出，内业部分解读主要是根据数字正射影像图对行政界线、行政村名矢量化，这种矢量化主要是对照权属协议书和原土地变更数据库，不对地类进行预判，内业作业完后没有内业作业的检查。 2.2 内外业一体化法 内外业一体化法是现在国内比较先进一种技术方法。内外业一体化法是指内业部分的时间占整个土地调查的大部分时间。其主要的作业方法是：先对数字正射影像图进行校正，数据源的收集，同时对数字正射影像图进行全部内业解读，进行内业检查再输出工作底图，然后进行外业调查的一种作业方法。其流程见图2。 内外业一体化方法主要是作用于内业解读方面，同时辅助于外业调查的方法充分预判，除了对行政界线和行政村名的矢量化，还包括对各地类和地类范围的预判以及自然村名，图斑预编号，和线状地物的确定等，在进行了内业充分预判后的同时，还对预判结果进行了内业的专业检查。 从人员的技术要求来看，内外业一体化法明显要比全野外法的人员技术要求更高，不但要求技术人员对外业调查要点的掌握，同时对内业数据处理软件也要精通；而全野外法作业人员在和内业作业人员进行交接数据时，容易造成数据丢失，数据质量上得不到保证，作业速度上也远远比不上内外业一体化法。可以看出全野外法主要是适用于数字正射影像比较模糊，根据影像特征无法完全判读，对地类地物判读比较困难时可采用全野外法，这样可减少不必要的内业作业时间。 2.3 补测地物方法 （1）简易补测法。简易补测法是地物补测的主要的常用方法，它主要是利用几何原理，采用简单测量工具对新增地物进行补测。主要有距离交会法、直角坐标法、截线法等，适用于补测地物较小或较规整，而且四周有较多的与影像对应的实地明显地物点作为控制的地区。 （2）仪器补测法。仪器补测法是指利用y量仪器对新增地物进行补测的方法。由于农村外业调查范围比较广，作业环境比较差，而且费用比较高，所以该方法主要用于简易补测无法完成的情况。仪器补测的方法有平板仪法，全站仪法和GPS补测法。这三种方法主要都是采用补测地物附近特征比较明显的地物或控制点作为已知点，测量已知地物到补测地物的坐标增量，再插入到工作底图上。 简易补测法和仪器补测法各有各的特点，两者要互相结合，在不同地点采用合适的地物补测的方法。 3 全野外与内外业一体化综合法 农村土地调查技术方法主要是全野外法和内外业一体化法，这两种方法的区别不仅反映在内外业工作量的多少的不同，而且还反映在对作业成果的检查上，从作业效率上来说，内外业一体化法要优于全野外法，全野外法是体现在室外作业的工作量较大，而内外业一体化法主要是内业作业时间较多。全野外法采用的是先内业少预判（即只在工作底图上作业权属界线与权属名称），对于地类的确定、线状地物和自然村名全采用实地调查的方法，而内外业一体化法先充分内业预判（对地类，线状地物和自然村名和权属界线等都矢量化，线状地物宽度须外业采集），外业作业还可以对内业情况进行检查和修改，大大的减少了外业的工作量。全野外法的缺点是外业作业工作量太大，外业中除了对线状地物宽度采集和自然村名等反映在调查底图上外，还要对地类范围等的确定；而内外业一体化法只要在室外对室内作业内容的修改少量采集就可。这大大减少了外业的工作量，同时增加了对内业和外业数据的检查。从上面可以看出，对于内外业一体化的作业方法有三点优点：一是内业的充分预判，减少了外业的工作量；二是内业作业对地类判别，在外业还可以对其范围，地类，位置等的正确性做一次检查；三是对于外业调绘情况的反映在内业矢量数据上更为方便，并能对预判数据再做一次检查和修改。 农村土地调查常采用的是全野外法和内外业一体化法综合法。具体流程图见图3。在复杂丘陵、山区，易充分利用并结合两种方法，即对于影像比较模糊，影像地物阴影比较多、影像现势性差的区域，采用全野外法，而对于地势比较平坦，影像清晰的一些区域，采用内外业一体化法，同时采用固定作业人员的方法，即内外业为同一作业员，减少在作业员交接时产生的数据的丢失。 通过野外数据采集及处理的实践，笔者总结出以下经验： （1）内业预判，容易出现内业作业标准不统一，矢量化精度达不到要求，地类范围不明确或者错误的情况发生。对于矢量化数据线型及颜色不一致的情况，处理的方法是统一内业作业标准，加强内业质量检查；对于地类范围不明确或者错误的情况，有明显错误的，室内立即修改。但对于内业把握不准的，外业调查后再作修改。（2）以正射影像图作为调查基础底图，解译比较明显、容易判断的线状地物、林地、居民地以及较大的河流、湖泊，无法判断的地方作好标注，进行全野外调查以及对解译的地类图斑进行全野外核实和补充，与权属调查同时进行，依据影像调绘在工作底图上。将地物属性标注在调查底图或记录在《农村土地调查记录手簿》上，确保每一地块的地类、界线、权属等现状信息详细、准确、可靠。（3）外业作业时对于行政村合并情况较多的，但却与县民政局提供的村合并和村名称不符，处理方法就是按民政部门提供的资料为准，对于实地行政区界线与权属文件不符时，应签写新的权属协议。 实践证明，对于丘陵、山区面积较大的区域土地调查的作业方法采用该文设计的方案，既先对影像进行分类，能充分在室内预判的影像，先在室内充分判读，对于影像比较模糊的图幅，采用部分预判的方法理，这样在室内节省了时间，在野外也有减少了工作量，在进行土地调查时，既提高了效率，又保证了质量。 国土资源管理论文:加大国土资源管理力度 合理开发利用土地资源 [摘 要]随着社会经济的发展，我国国力大大加强，管理制度也在不断完善。我国虽然有960万平方公里的广阔土地资源，土地资源类型也非常丰富，但随着社会经济发展，人口数量日趋加剧，人均土地利用率在不断下降，可用的土地资源被局限性的分化，加之人为破坏，不合理的开发利用及土地资源的浪费，使土地资源的使用率呈现紧张趋势。因而，在我国这样一个新形势下，加快对国土资源现状的改革显得非常重要。 [关键词]国土资源管理力度；合理开发利用；土地资源 中国的整体经济都在不断地发展，并且随着社会现代化进程的加快，整个中国的国际地位也在不断提升，为了顺应经济的发展，中国越来越重视对国土资源的管理。尽管中国的国土资源已经发展到不错的程度了，但是由于还是存在很多问题，所以需要从根源入手找到问题所在，想出积极地应对措施。首先需要做的就是彻底了解中国的对于国土资源的管理体制目前涉及到那一种程度，再从整体体系中发现问题，解决问题。 1 我国国土资源管理的重要性 所谓国土资源是指主权国家所管辖范围内的一切资源的总称，包括了土地、江河湖泊、矿藏、生物、气候等自然资源，是人民群众赖以生存的物质基础，是我国经济发展的物质源泉，同样也是保证国家安全的重要措施。就我国来看，人口总量大，人均资源占有量少，土地资源数量不清、国土资源质量不明确，土地权属比较混乱，再加上经济的快速发展对国土资源消耗的加剧，浪费现象较大，使得我国国土资源越来越少，从而影响到我国社会经济的健康发展。国土资源作为社会发展的物质基础，面对国土资源日益严峻的形式，相关部门就必须加强国土资源管理工作。只有加强国土资源管理，才可以能够更好地满足人们日益增长的物质文化需求，能够提高国土资源的利用效率，促进我国未来的长远发展。 2 新体制下我国国土资源管理存在的管理问题 2.1 土地利用量大，供应压力大。随着中国的现代化进程加快，经济社会的不断发展，对于土地的利用量越来越大，中国的国土资源是相对比较丰富的，但是取之有尽，土地的供应压力越来越大。再加上如果没有科学合理的体系来制约土地的利用，中国对于土地的浪费情况就会越来越严重。 2.2 非法乱采滥伐，土地使用不合理。中国占有世界的总面积多，国土资源丰富，但是中国的人口也多，所以人均分割下来，每个人应该占有的国土面积并不是很大。相比于目前土地拥有树木比较小的人群，那些拥有大量土地资源的人群没有很好地利用土地，造成了不必要的浪费。 2.3 执法力度不够，管理水平不高。分析完土地利用人群出现的问题，就是社会国家和有关工作部门的问题，当前的国土资源制度不够完善，因此管理的力度远远不够。很多土地资源没有得到合理的开发。中国的国土资源管理制度在内容上需要改善，执法人员在行为意识上需要加强管理力度。 3 新形势下我国国土资源管理的要求 由于各种原因，我国的国土资源管理很多不能得到具体落实。不光浪费珍贵的土地资源，还对环境造成严重破坏。因此想要实现可持续发展战略，首先应加强国土资源管理，具体措施如下： 3.1 建立完善的国土资源管理制度 由于我国人多地少的局面造成了我国国土资源的稀有，人口的不断增长必然导致可利用国土资源面积的缩减。因此我们在社会建设中应该不断完善管理制度，切实提高我国土地资源的有效利用率，从而在今后的建设中全面落实土地资源的管理。另外在加强国土资源管理制度中，首先应加强建立国土资源管理制度，同时实行管理全责制，明确管理人员的责任。最后，要不断加强党风党纪，严格防止官员舞弊现象的出现。 3.2 加强政府对国土资源的管理 加强政府职能部门的授权与分工，强化政府对国土资源调查与评价管理。国土资源调查评价是国家宏观决策和国土资源管理的一个重要的基础性工作，可以根据我国国土资源规划的发展方向，以此来保护和合理利用土地资源。因而我们要不断加强我国国土资源所有权和使用权管理维护国家权益，保障社会主义市场经济体制建立；强化国土资源资产管理，在现代市场经济条件下，国土资源表现出强烈的资产特征。我国对国土资源实行资产管理是形势发展的需要；国土资源行政机关也要依据国家相关法律，依法对国土资源行政有关的所有财务收支进行严格的把关与管理。 3.3 创新工作 如今我科技和经济水平在不断进步，土地资源管理中不断涌现新技术、新方法，为政府加强土地资源管理提供技术支撑，例如遥感技术、3S技术等。我们要善于利用这些最新的科技成果来发展我国的国土资源规划，同时要加强土地资源管理人才的培养，坚持以人为本的发展观。 3.4 重视土地资源开发与利用中的生态文明 土地资源与生态文明建设是密不可分的，“国土资源是我国生态文明建设的一个重要空间载体，由此可见珍惜每一寸国土是非常重要的”。21世纪人类建设的主导就是建设良好的生态文明，这对土地资源管理的发展起着很大的作用。可持续发展的基础是低碳经济，而发展低碳经济的基础又是生态文明建设，城市方面，应该积极关注和研究如何建立一个低碳城市，在农村方面，新农村建设又离不开生态文明的支持，由此可以看出生态文明的重要性。因此，我们要始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”。 3.5 加强建设用地管理和农田使用保护 要不断加大农村建设用地的管理力度，有效控制农村建设用地的合理性，对于大型设施建设需要严格手续办理。同时，国土资源管理工作针对农民宅基的问题，需要控制住房的自主建设、收回空置的宅基地，加强对宅基地的管理，发展生态文明的建设，注意建设节约用地。最重要的是，土地资源管理人员还需要积极研究制定农村经济发展及土地合理流转使用的方法，促进生产的发展。在建设项目时，需要保护好农田和耕地，在使用农村土地资源时必须进行相关的规划，尽量不用或少使用耕地进行建设。 3.6 加大技术的研究 在国土资源管理中，技术作为国土资源管理的技术保障，相关部门应当重视相关技术的研究和投入。一方面，要利用信息技术，实现国土资源的信息化管理，从而不断提高国土资源管理水平；另一方面，要加大技术的研究，尤其是地质勘测技术，以技术为依托，提高国土资源管理效率。 3.7 加强工作人员的教育与管理 首先，必须加强国土资源管理人员的素质教育，提高国土资源管理人员的职业素养；其次，要强化能力训练，不断提高国土资源管理人员的专业能力和水平，从而为国土资源管理工作培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。另外，为了更好地激发工作人员的工作积极性，相关部门应当采取有效的激励措施，如物质激励、精神激励等来激励工作人员主动参与到工作中去，从而提高工作效率和质量。 总之，国土资源作为我国社会经济发展以及国家安全稳定的物质基础，随着社会的快速发展，对国土资源管理工作也提出更高的要求。而要想推动我国的可持续发展，相关部门就必须加强国土资源管理工作，既要完善相关管理制度，同时也要重视人员的教育，要加大技术投入，实现国土资源的信息化管理，从而确保我国国土资源的合理利用。 国土资源管理论文:国土资源管理中现代测绘技术的应用 [摘 要]随着社会主义市场经济的发展与改革开放的不断推进，我国的国土资源管理事业逐渐发展起来。在国土资源管理中，全站仪、光电测距仪、计算机系统、GPS、CORS、3S为应用现代测绘技术所包括的数据，现代测绘技术的监控能力与快速精_定位的能力十分强大，它可以调查土地资源和检测矿产资源、地质资源。 [关键词]资源管理 现代测绘技术 一、测绘工作概述 国土测绘的工作核心是遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），并且基础为光电技术、空间科学、网络通讯和计算机科学等技术，经过精准的分析及定位，测量分界的节点和已有的地表特征，凭借这些技术可以反映地面状态的定位信息和图像的信息，同时要确定地面的自然特征和人造设备关键目标的属性、形状、位置，通过给施工建设部门和行政管理部门提供真实、详细的数据，来当作国土资源管理在实际工作当中的主要参考。 二、测绘的流程 测绘是国土资源管理中的基础，它主要提供可靠且重要的依据来保证国家土地信息的准确。测绘的工作范围主要有测量土地权属的具体位置、土地的境界、土地的详细面积，还要保证在一定的小范围之内，使测绘的误差减小，给国土资源管理工作提供周全的服务。测绘工作具有很强的专业性，集中体现在下面四点中。一是测绘工作是有法律性的一种行政行为。二是测绘出的数据要整理成一个整体的资料，包括要制出专业的图、册、表、卡，这些整体的结果能够在相关部门调取数据信息时提供方便的条件。三是测绘一定要符合土地资源管理的指标，且要有很高的精确度。四是对于测绘的数据结果要有时效性，如果当实地测量之后，某些要素发生了改变，要对信息系统马上进行更正，或改变测绘的标准。 三、国土资源管理中现代测绘技术的应用 1、GPS技术在国土资源测绘中的应用 1.1 GPS系统结构 GPS是最初由美国国防部研制，可以在全球范围内实时为用户提供高精度定位、导航服务。GPS导航系统是一种无线电导航定位系统，综合多颗已知位置的卫星到用户接收机之间的距离数据，可计算出接收机的具体位置。 GPS由3部分构成，分别是空间部分、地面控制部分和用户装置部分。空间部分由均匀分布在6个倾角为55°的轨道面上的24颗卫星组成，要确定接收机所处的位置，至少需要4颗卫星的信号数据。地面控制部分由主控站、地面天线、监测站及通信辅助系统组成，负责收集、计算和校正从卫星传回的数据。用户装置部分由GPS接收机和卫星天线组成，主要功能是捕获待测卫星的信号并跟踪其运行，根据所测量的数据进行定位计算，从而得到用户所在地理位置的精确信息。 GPS定位具有全天候、精度高的特点，其观测时间短、测站间无需通视、仪器操作简单，定位使用全球统一的WGS-84坐标系统计算，可提供全球统一的三维地心坐标。基于以上特点，GPS技术作为新的测绘手段，已在国土资源的测绘中广泛地使用。 1.2 GPS技术在国土资源测绘中的应用 一是建立国土资源监测网。国土勘测要求实时、准确，不可能人工完成，需要相关先进技术的支持。GPS技术具有时间短、精度高的特点，已广泛地应用于国土资源测绘管理中。 二是建立国土资源动态监测系统。为了提高国土资源管理的时效性，使用手持GPS接收机，配合摄像头和各种上网设备，提高监测速度和精度，实现动态监测的实时性。 三是GPS-RTK误差分析与GPS静态测量将结合。针对GPS静态测量定位时间长、精度不够的问题，使用RTK技术提高测绘数据的实时性和精度。 2、CORS系统在国土资源测绘中的应用 2.1 CORS系统结构 CORS（连续卫星定位系统）是现代GPS的发展热点之一。CORS系统将现代计算机、数字通信技术和互联网技术融入到卫星定位系统中，目的是通过快速自动定位实现运转持续、精确的定位信息，提高GPS定位的自动化和智能化。其技术算法有主辅站技术、FTK技术和VRS技术。系统的基本机构由以下5部分组成： 一是基准站网：由分布均匀的基准站组成，作用是采集GPS卫星数据，从而提供监测服务；二是数据传输系统：由相关硬件设备和传输软件控制模块组成，负责把各个基准站观测到的数据传输到数据处理中心；三是数据播发系统：通过电台、各种网络等形式播发收到的定位导航数据信息；四是数据处理中心：是CORS系统的核心，负责对数据传输系统传送的全部数据进行分析处理；五是用户接收应用系统：包含RTK定位系统、监控定位系统、自主导航系统等子系统。 2.2 CORS系统在国土资源测绘中的应用 随着科技和经济的发展，对国土资源测绘工作的要求也越来越高，传统的测绘技术已难以满足新的测绘需求。CORS系统是传统的GPS定位技术的变革，也为现代测绘技术带来了深刻的变革。CORS系统降低了测绘工作的成本，提高了测绘工作的效率，提高了测绘的速度和测绘结果的精度，目前已被广泛地应用于我国国土资源测绘工作中，促进了我国城市的数字化建设。 3、3S技术及其在国土资源测绘中的应用 3.1 3S技术 3S技术是GPS、RS和GIS的统称。静态GPS技术是国土资源测绘的基础，RIK技术的引入，提高了测绘的实时性和精度，CORS系统的应用，进一步提高了测绘的速度和精度。RS技术通过专业软件对航天航空技术、遥感卫星等拍摄的影像进行制作图像，可以获取色彩丰富的图像，减少了测绘的野外实地勘探工作，弥补了传统测绘技术的不足。GIS是一种特定的空间信息系统，它是结合地理学、地图学、RS和计算机科学，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。地理信息系统（GIS）与全球定位系统（GPS）、遥感系统（RS）合称3S系统，为我国国土资源测绘工作提供了国家地理空间信息数据框架，是实现国土资源管理科学化的重要基础。 3.2 3S技术在国土资源测绘中的应用 随着科学技术突飞猛进的发展，我国测绘技术正从数字化测绘体系向智能化测绘体系跨越发展。利用3S技术，通过高分辨率遥感影像、高精度卫星定位，使我国的国土资源测绘工作飞速发展，建立了地理信息服务平台，使地理信息的处理和应用从静态走向动态、从单维走向多维。运用泛在网络、传感设备、智能计算等新型高科技手段，推动地理信息处理与管理向智能化、智慧化、语音化、真实化方向发展，提高了城市规划建设、管理服务、应急指挥、生态保护、节能减排、公共服务等智能化水平。 我国已经完成了基础地理信息数据的全覆盖，形成了全方位的地理信息数据源，建立了庞大的动态地理信息数据库。目前测绘地理信息部门正在积极构筑海陆空天地一体化的高精度、实时化地理信息获取能力，使大地测量从静态到动态、从地基到天基、从区域到全球发展，推动航空航天遥感朝“三多”（多传感器、多平台、多角度）和“四高”（高空间分辨率、高光谱分辨率、高时相分辨率、高辐射分辨率）方向发展，通过卫星发射组网进行全天时、全天候观测，使获取的地理信息资源在时空上覆盖面更广、数据量更大、准确度更高、现势性更强。 结语 随着社会的发展与测绘技术的进步，我国的国土资源管理事业正进入一个黄金发展的时期。测绘技术不仅是强化国土资源管理专项信息与政务信息的有效平台，而且是国土资源部门进行空间辅助决策与空间数据分析的有效技术手段。从而对测绘现代技术在国土资源管理中的应用与研究，是很有必要的。 国土资源管理论文:国土资源管理工作者如何履职尽责 【摘 要】：基层国土资源管理部门一定要端正工作态度，树立正确的工作观念，健全管理制度和体系，促进我国国土资源管理工作顺利开展，保证我国国土资源的有效利用。 【关键词】：国土资源；工作者；履职 【引言】：国土资源是生产生活生态之本，国土资源管理工作者担负着尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的重要职责。那么国土资源管理工作者如何才能履行好担负的工作职责呢？国土资源部部长姜大明指出：“不谋全局者，不足以谋一域。观大势、议大事、谋全局、管本行是做好国土资源工作的前提。”作为国土资源管理工作者应努力做到以下几个方面。 1、加强土地资源保护。首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。一些行为造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。 更重要的是要结合当地的实际情况把握当地国土资源的管理和利用方向。另外，强化对基层国土资源管理部门的监督管理工作力度，加大处罚力度，净化国土资源部门的工作作风。最后，还要加大国土资源保护的宣传力度，提高个人、企业和社会团体对国土资源保护的意识，了解土地资源保护的重要性，普及土地资源管理的相关法律法规，构建国土资源保护的社会氛围 2、提高基层国土资源管理部门的执法力度 提高基层国土资源管理执法力度是确保基层国土资源管理工作有序、有效、科学的重要保证。首先，要对违法开采、违规建设的行为进行严格的处罚，要按照相关的工作要求和法律法规对这些违法、违规行为进行处理，以端正的执法态度进行执法。其次，在谭ü程中，一定好做好严格执法、全面排查，严禁出现暴力执法的行为，只有这样才能够保证土地管理执法的科学性和有序性，才能够在土地资源利用合理性方面发挥重要作用。另外，基层国土资源管理部门要强化法律法规的学习和掌握，将依法执政的观念根植于心，依照法律法规开展土地管理工作。最后，对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，，依照法律程序履行相关执法工作，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。 3、增强理论和实践技能 只有求真务实、真抓实干，才能把各项国土资源管理的方针政策落到实处。一是注重实际，力戒虚名。理论需要到实践中检验，工作经验需要在实践中学习积累。作为国土部门工作人员，实践首先要体现在对工作的落实上，体现在抓落实的行动中。摆脱名利思想的干扰，集中精力抓好每一项具体工作的落实。二是注重实功，力戒空谈。实干兴邦、空谈误国。保护资源、保障发展是国土人的职责所在，应该从讲政治的高度，以对人民和子孙后代负责的态度，一步一个脚印地开展工作。要力挑重担，秉公执法，用满腔的工作热情赢得百姓的支持。三是注重实效，力戒形式。机关工作效率的高低是群众评议机关作风的一个重要参考。每个人在机关作风建设中都负有不可推卸的责任。因此，要具有强烈的时间观念，以行动上的快捷争取工作上的主动，不断提高快速反应能力，不管是上级党委、机关、领导关心的问题，还是日常的业务工作都要迅速反应，快速处理，坚决杜绝超时限、推诿扯皮的作风。 4、勇于开拓创新，挖掘潜能 要实现科学发展，就必须不断开拓创新。国土资源战线的每位干部职工都要在思想观念上、工作思路上、工作方法上、处理事务上，勇于开拓，敢于创新，并落实到每个环节，这是确保国土资源工作有所作为的关键所在。开拓创新要抓住关键环节。善于抓住重点工作，采取有效措施加以突破，以点带面，推动全局工作。开拓创新要善于谋划全局，开拓的思路要顺应形势发展。面对国土资源管理工作的“双保”压力和“两难”局面，以及不断发展变化的新形势，国土资源管理工作者也要不断适应新形势发展的需要，准确把握宏观形势和本部门实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划本部门的发展。开拓创新要积极学习借鉴外地的好经验、好做法，另一方面也需要我们以改革的方法去应对、破解难题。只有因地制宜，摸实情，访民情，才能寻求出上符政策、下合民意的破解之法。要以创新的举措提升服务水平。面对加快发展的新形势，必须创新服务举措，改变按部就班的习惯和做法，超前谋划，提前介入，主动服务 5、甘于无私奉献，发挥热能 爱岗敬业，无私奉献，是职业道德的基础和核心。国土资源管理工作者必须充分认识权力就是责任，责任就是使命，使命的完成需要合力奉献。有了无私奉献精神，才能锤炼意志、学有所得；才能扎实工作，全心全意的为人民服务。从热爱自己的工作岗位，热爱本职工作做起，努力培养热爱自己所从事的工作的幸福感，荣誉感，对待自己的工作，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。国土管理工作是为人民守住耕地红线，为子孙后代长远发展服务的。因此，无论何时何地，无论是领导干部还是一般同志都应把无私奉献作为行为准则，坚持吃苦在前、享受在后，执政为民、克己奉公 结语 基层国土资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，在当前的基层国土资源管理中仍然存在着管理意识淡薄、执法力度不强以及相关制度管理不够完善的问题，需要结合基层国土资源管理工作的实际，从意识提升、执法力度强化以及相关制度健全和完善等方面采取积极措施，提升基层国土资源管理工作的质量和水平，为国家经济社会的发展提供可靠的保障。 国土资源管理论文:国土资源管理中地籍管理模块需求分析 摘 要：我国地籍信息化建设是从19世纪80年代起步的，到现在已有20多年时间的发展，这么多年来可以说我国地籍信息化管理取得了很大成就，已成为国土资源管理中最为重要的工具。本文通过对地籍管理中不同模块的介绍，阐述这些模块的重要性，为我国地籍信息化建设做出努力。 关键词：国土资源管理；地理信息系统；模块 1 前言 地籍管理信息系统已经是广泛进行应用，随着大数据、云计算发展越来越好，其智能化水平也是越来越高。然而，在中国的中部和西部较为贫困的地区，大多数城镇、市区没有能力购买一整套地籍管理信息系统，尤其是在乡村和县城，开发一套完整地、系统地籍管理信息系统已经超过了经济能力，他们的社会发展受到限制，这就需要一个经济、实用的地籍管理信息系统，以满足他们的基本需求。 2 研究意义 如今地籍管理信息系统都具有屏幕显示和数据导出的互相配合，可以现给用户的信息较为广泛。实际上，地籍管理信息系统不仅是少数专家才能使用，对有关地籍信息采集、管理的大多数非专业人士来说，便于操作和理解的系统更有帮助。具体来说，地籍管理信息系统的交互操作环境越接近当前的环境，就会有更多的人能够掌握。地籍管理信息系统分为三个子系统：信息采集系统，地理基本系统和完整的系统的分析。 通过之前描述可以看到，之后的地籍管理信息系统的互动环境将是非常重要的，可以尝试引入虚拟现实技术，使用三维描述地籍信息，这样可以更加直观的管理地籍信息。 3 业务功能模块需求分析 3.1 农村综合变更模块 农村综合变更模块非常重要，因为农村综合变更内容相当繁琐，是农村土地地籍管理信息系统的关键构成元素，多种因素互相制约，多个问题需要处理，所以农村综合变更内容要改变解决思路，找出关键思路，按照步骤一个一个进行处理，需要农村综合变更模块包括更多的功能。例如：行政城市、行政乡镇、地块、地表特征、线性特征、面钐卣鳌⑼恋毓槭艚缦蕖⑼恋厮有制界限、标志等等，如此多的内容都需要农村综合变更模块发挥作用。因此，问题处理起来需要按照由大到小、由点到面，先解决重要问题后解决次要问题。 3.2 勘测定界模块 勘测定界模块主要管理的内容有：记录土地出让、转让、承包、农业用地规划、土地使用权归属、土地开垦和复垦等，定义项目选址范围，来确定使用土地的位置，规范土地使用流程，预计土地面积的技术服务性的工作，绘制土地边界图纸，计算该地区土地合法的使用面积。为了实现研究数据和设定数据的采集、存储、处理、更换，提供各类报表，实现数据查询、统计和报表打印，呈现地籍管理信息系统的使用成果，规范土地调查行为，限制了经营业绩预留了足够的效果。快速查询和输出功能，以及重要的绘图功能，可以节省大量人力；利用地籍管理信息系统划定调查范围，提供直观的数据库表，是管理人员和领导进行决策工作的重要基础。 3.3 农村土地流量分析模块 我国国土管理局每年需要执行一次对土地流量的勘测和分析，勘测流量变化是工作的一个重要组成部分。它特别着重分析各个种类土地规模的变化和耕地面积大小相对同一时期的变化、耕地面积以及数量的变化；土地利用情况和土地是否总体平衡、平衡的比例、土地年度利用计划的执行情况是否达到预期等工作进行分析。所以，国家每年的都要对土地流量进行总体把控和分析，保证耕地总量占比的平衡，保护耕地不会流失，控制农用地转建筑用地的数量以及对土地利用总体规划的调整，都需要农村土地流量分析模块强有力的支撑，农村土地流量分析模块已在耕地保护中扮演了重要的角色。 3.4 城镇综合变更模块 城镇综合变更模块主要完成城市地籍变化所需要的一系列资料，完成地籍变更的菜单、表格、书籍、地图、门卡等实时动态更新的变化。变革内容十分复杂：权属单位属性更改、权属单位分割、权属单位组合、权属单位边界的调整、权属单位变更等等。在以上内容变更后，城镇综合变更模块可以将变化领域的毗邻关系、面积大小哦、图形拓扑等进行自动处理。举例说明，假设城镇中出现一条新的马路，这种情况涉及到很多内容，有居委会的变化、权属单位的变化和在地面上的其他归属关系的变化，涉及到更多更复杂的变更内容，处理起来更加麻烦，需要理清处理的步骤，但同时也应当考虑到各个相关元素之间的联系，元素的编号等等。 3.5 集体、国有土地设定登记模块 集体土地所有权登记程序是所有者进行必要的文件登记，首先要向国土资源局办公室窗口的检查窗口提供人事档案信息，窗口接待人员检查所持文件信息是否完整、所持文件是否真实，当第一步进行完毕后，再录入集体所有权的信息并打印出来进行比对核实；第二部转移到初步调查处，检查者检查所有权信息是否正确，没有问题之后，完成集体土地所有权登记、注册、审核，审核由地籍管理科长（主任）进行，审核过之后，将集体土地所有权注册表清单进行审查。该复杂过程都可以在集体土地设定登记模块进行操作，省去很多复杂的环节，方便高效。 4 结语 国土资源管理中地籍管理模块的业务功能模块的设计，确保了由计算机监控输入过程的每一个部分，加强了工作进度的监控，同时也可在办公过程中定制各种形式：用户、机构、部门、权属和数据流量等等信息，而且可以动态显示或跟踪数据包的变化，以增加地籍管理部门的工作效率和工作质量。 国土资源管理论文:初探循环经济下的国土资源管理 【摘要】我国资源形势日趋严峻，循环经济作为一种新型的生态经济，对土地资源可持续利用的意义重大。随着社会的不断发展，国土资源的利用也越来越紧张，可利用的资源量也越来越少，随着循环经济的提出，更加需要加强国土资源的管理，努力去提高其利用率节约国土资源，符合当前循环经济的要求，有利于社会的进步发展。本文讨论了在循环经济的背景之下有关国土资源管理的问题。 【关键词】循h经济；国土资源；合理管理 所谓的循环经济根据当前的形势而提出的一种经济形态，主要是对经济的可循环利用，是以可持续发展为基础的，是一种生态经济。在国土资源的管理上，就要求对资源合理科学的管理和利用，实现其循环利用，创造其可持续发展的模式，提高其利用率。 1.关于循环经济 循环经济的发展是现在社会的一大趋势，循环经济也是新经济的重要组成部分。但是当今社会，人们对循环经济还没有很普遍的认识，特别是在还要靠消耗资源来促进经济增长的地区，基本都没有循环经济的理念。所谓循环经济是与线性经济相对的，它的主要特征是将资源进行循环的利用，是一种以节约资源以及循环利用的经济形态，也叫做资源循环型的经济。将经济活动组成一个反馈式的流程是循环经济的主要要求，这个过程主要包括这样几个步骤：第一，自然资源的开发；第二，物品的生产以及消费或者是旧物的再利用；第三，废物再生，物质之间的交换通过互联的方式来进行，对进入系统的物质以及能量进行最大限度的利用，以达到“低开采、高利用以及低排放”的效果，将经济活动产生的对环境的影响，尽量的降到最低。 循环经济的本质是生态经济，它要求的是要根据生态学的规律来对人们的经济活动进行指导，要求在资源管理中，不能以牺牲环境为代价，不能占用后人的资源。简单来说，循环经济是根据生态规律来对环境容量以及自然资源进行利用，来使经济活动向生态化的方向转变。 2.我国国土资源管理的现状 根据循环经济对资源管理的要求，我国的国土资源管理当前所存在的问题有以下的几个： （1）在指导细想方面，还没有进行真正的转变，没有实现通过全方位全过程的控制来从根源上减少资源的消耗，与循环经济的理念还有很大的差距；（2）没有比较系统的理论作为指导。国土资源的管理还处在改革的初级阶段，没有可行性较强的理论体系，还被禁锢在计划经济的“牢笼”中；（3）有关的法律建设有很大的滞后性，相关的法律法规不但没有很好的前瞻性，与时代的发展相比反而比较滞后；4）在对国土资源的管理与经济的循环协调发展的促进政策上还不够完善，衔接比较差；（5）技术手段比较落后，还没有形成有关的先进技术的支撑体系；（6）人才比较缺乏。缺少既有国土资源的管理技术又有业务素质的复合型的人才，而且这种情况将会随着时间的增长有越来越突出的表现；（7）没有将资源意识、环保意识以及节约意识进行全民普及。 要解决当面的这些问题，要政府、企业以及公众的共同努力，在理论思维、操作方式以及实现途径等方面要借鉴先进的经验以及管理来进行创新，不断的推动我国国土资源的管理向循环经济的方向发展。 3.改变的策略 在当今社会，地球上的自然资源面临着枯竭的危险，在人类不断的将地球物质大幅度的挪动的同时，在化石燃料以及矿物之中的有害物质也被释放了出来。国土资源的管理只能以可持续发展为立足点，以循环经济的发展为立足点，才能够保证国民经济的健康发展，并且为其提供物质基础。所以，加强国土资源的管理特别重要。主要可以通过以下的途径来进行： （1）要加快管理办法的制定。注意采用系统工程的思想以及方法，提出有关的思路、步骤、目标以及政策措施，指导其健康的发展。 要坚持“资源的开发与节约同时进行，节约为首要任务，依法对资源保护以及合理的利用。提高其利用率，要能够实现永续的利用”方针，要以走新型的工业化道路为要求，将市场作为导向，把企业作为主体，以资源利用率的提高、企业竞争力的增强以及环境的保护为目标，来加强对法制的建设，进行政策导向的强化，依靠技术来进步，加强管理的科学性，建立并且完善可以和现在经济体制相适应管理体系以及运行机制，进行经济与环境以及资源相协调发展的促进； （2）以管理的创新以及技术的进步为依托，为其提供较有利的支撑以及保证。要使用新技术以及与之相适应的技术来提高其管理的水平。比如，可以使用“3S”技术，对其进行比较彻底的检查，对承担此任务的单位要进行工作质量的监控，避免由于“人情关”的关系而出现漏洞，也避免地方的保护主义泛滥发生； （3）要突出重点，注重实际的效果。国土资源的管理，涉及到的面比较广，必须要能够抓住重点。一方面是以土地的节约、能源的节约以及矿产的节约为重点，来提高资源的利用率；另一方面是以资源循环利用的推行以及综合利用为重点，要能够保证资源可以被最大程度的可持续的利用，为新型的工业化奠定比较坚实的基础。对只是走形式主义的有关管理部门，主要的领导人要实行“一票否决制度”，对于违反国家法律的要依法惩办，不能只是采取一些经济手段或者是行政手段； （4）要强化政策的导向，坚持限制与鼓励相结合的制度，尽快的出台有关的鼓励办法，加强管理，形成有关的激励机制，为实现国家的投资体制的改革提供保障； （5）建立能够促进循环经济的发展的有关的法律体系，依法来推动有关的管理工作的有序的发展。要注意制定比较统一的法律法规，对地方性的有关法律法规要废除； 4.结论 由于现在国土资源面临着比较严峻的形式，所以国土资源的管理特别的重要，加强国土资源的管理，不但可以适应当前的经济体制，也可以实现资源的合理利用，对现在所面临的资源的严峻形势有一定的缓解作用。有关的部门一定要注意加强管理，提高管理的质量，实现国土资源的最优化发展。 国土资源管理论文:试论如何做好基层国土资源管理的改革和创新工作 摘 要：随着我国经济社会的不断发展，土地资源短缺问题日渐突出，强化基层国土资源管理工作，能够有效提高国土资源的利用效率，在促进土地资源管理和利用效率提升方面具有十分重要的作用。当前基层国土资源管理工作中存在着一定的问题，严重影响了国土资源管理的科学性和有效性，需要结合实际情况做好基层国土资源管理的改革和创新。基于此，本文对基层国土资源管理工作中存在的问题进行了相关的分析和探究，以期为基层国土资源管理工作提供一定的参考。 关键词：基层国土资源；资源管理；土地管理 国土资源管理关系到国家经济社会发展和人民生活安康，尤其是随着土地资源短缺问题的不断凸显，在新的发展时期如何做好国土资源管理工作成为经济社会和谐发展研究的重要课题。基层国土资源管理是整个国土资源管理框架的基础和核心，但是当前的基层国土资源管理工作中仍然存在着一定的问题，需要进一步的完善和改进。探究基层国土资源管理工作具有十分重要的现实意义。 1 当前基层国土资源管理工作中存在的主要问题 我国目前基层国土资源管理工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。首先，国土资源保护意识比较淡薄，这种淡薄的观念意识表现在国土资源管理中就是土地资源利用审批的混乱现象，由于缺乏有效地保护意识，在土地征用审批、审核等方面往往无法按照国家的相关要求和标准开展工作，土地审批手续和程序混乱，土地滥用现象十分严重，直接导致了基层土地利用不合理问题的出现。其次，基层国土资源管理部门的执法力度有待提升，一是很多基层国土资源管理的执法基本上是靠领导的“一言堂”，领导干部没有重视相关法律法规在国土资源管理中的应用，审批手段和要求随意更改，违法滥用行为层出不穷。二是很多基层国土资源管理人员的综合素质不高、法律法规意识比较淡薄，执法力度欠缺导致了大量国土资源的流失。另外，基层国土资源管理市场化倾向和征地补偿机制不够健全也是当前基层国土资源管理工作中存在的主要问题，目前很多基层国土资源使用权的转让都是通过协议的形式进行的，加上土地开发周期长、资金投入大的问题，使得土地收购储备相对比较困难，这样在一定程度上造成了垄断性土地资源开发的现象，市场化程度远远不够。在土地征地补偿方面，由于各个地区的标准是不同的，在征地补偿方面经常出现冲突事件，征地补偿相关机制不够健全和完善。 2 提升基层国土资源管理效果的对策和建议 （一）强化国土资源保护意识。强化国土资源保护意识主要从以下几个方面采取措施。首先，要对基层国土资源管理人员的土地资源保护意识进行强化，加大对国土资源管理部门人员执法的监督管理工作，端正国土资源管理人员的工作态度，确保土地资源管理工作能够按照相关的程序和要求有效地进行。其次，基层国土资源管理部门的领导要按照标准、要求和程序开展土地审批审查和土地利用规划以及土地管理工作，结合当地的实际情况把握当地国土资源的管理和利用方向。另外，强化对基层国土资源管理部门的监督管理工作力度，加大处罚力度，净化国土资源部门的工作作风。最后，还要加大国土资源保护的宣传力度，提高个人、企业和社会团体对国土资源保护的意识，了解土地资源保护的重要性，普及土地资源管理的相关法律法规，构建国土资源保护的社会氛围。 （二）提高基层国土资源管理部门的执法力度。提高基层国土资源管理执法力度是确保基层国土资源管理工作有序、有效、科学的重要保证。首先，要对违法开采、违规建设的行为进行严格的处罚，要按照相关的工作要求和法律法规对这些违法、违规行为进行处理，以端正的执法态度进行执法。其次，在执法过程中，一定好做好严格执法、全面排查，严禁出现暴力执法的行为，只有这样才能够保证土地管理执法的科学性和有序性，才能够在土地资源利用合理性方面发挥重要作用。另外，基层国土资源管理部门要强化法律法规的学习和掌握，将依法执政的观念根植于心，依照法律法规开展土地管理工作。 （三）健全和完善征地补偿措施。征地补偿工作机制的健全和完善是确保土地征收利用、人民群众合法利益保护的重要方法。首先，国家应当根据我国目前经济社会发展的特点对我国的土地征地补偿标准和意见给予指导性的规范和统一，出台相关的征地补偿制度和补偿标准，为基层国土征地补偿工作提供科学的建议和意见。其次，为了减少土地征地过程中出现的土地纠纷问题，在土地征地过程中，首先要做好人民群众对补偿措施、相关法律法规的知情权，做好相关的学习宣传工作，尽量拓宽土地补偿途径，做好相关的安置工作，提高征地补偿工作的有序性。 3 基层国土资源管理的改善措施 社会在不断的向前发展，随之而来的是时代对于社会组织结构中各个环节的要求不断的提高，虽然我国地大物博，但是有限的国土资源也开始出现了紧张的局面。如何有效的对国土资源进行利用，以保证其能够满足经济发展的需求，是国土资源管理部门应当进行考虑的事情。目前，在管理国土资源工作上，我国仍旧有着很大的不足，在实际工作中遇到的问题有：执法不严，观念陈旧，体系制度匮乏，管理措施不配套等，这些都成为基层的国土资源管理工作开展的阻碍。我们必须要采取合理有效的改善措施，以提高基层国土资源管理工作的有效性。一是加强土地资源保护。首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。由于领导干部的工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。二是提高执法力度。对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。首先，基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，不暴力执法，依照法律程序履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。三是完善征地补偿措施。首先，国家相关部门应该制定科学、规范、统一的土地征收征用补偿标准和补偿制度，并且根据国家社会经济发展作出及时的调整，使征地补偿费用尽量满足群众需求和意愿，从而确保土地征收征用工作的顺利开展。同时，国家相关部门应该加强对地方基层国土资源管理部门的监督力度，防止征地补偿的克扣和截取，防止补偿资金落实不到位。此外，要确保群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，尽量拓宽补偿途径，对被征地群众作出妥善的安置，以减少相关纠纷问题的发生。 总之，基层国土资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，在当前的基层国土资源管理中仍然存在着管理意识淡薄、执法力度不强以及相关制度管理不够完善的问题，需要结合基层国土资源管理工作的实际，从意识提升、执法力度强化以及相关制度健全和完善等方面采取积极措施，提升基层国土资源管理工作的质量和水平，为国家经济社会的发展提供可靠的保障。

农业生态问题论文:浅析生态农业旅游的伦理问题 一、生态农业旅游的伦理意蕴 生态农业旅游的伦理意蕴主要表现在其经济伦理意蕴、生态伦理意蕴和社会伦理意蕴三个层面。 首先，经济伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的主要特性。随着社会发展，社会产业结构正在发生中重大的改变。第一产业的比例逐渐减少，第二产业结构和内容也在不断地优化，第三产业正在逐渐发展壮大。作为第三产业中重要主体的旅游业正在蓬勃发展，是我国国民经济发展中的重要组成部分。从宏观层面，从属于旅游业的生态农业旅游对于国民经济的发展也发挥着重要的促进作用。生态农业旅游是市场经济的一个部分，对于人民的经济生活和休闲生活都有着重要的影响。从微观层面看，生态农业旅游的经济伦理意蕴集中表现在生态旅游市场中的各个主体，包括生态农业旅游市场伦理、生态农业旅游企业伦理和生态农业旅游消费伦理。生态农业旅游市场从属于旅游市场，旅游市场从属于整个市场经济。因此，生态农业旅游市场既有市场经济的一般特性，也有其自身发展的特有属性。从市场角度看，生态农业旅游的经济伦理意蕴主要表现在生态农业旅游市场是否规范，是否有健全完善的道德规范和规则。道德规范和规则是市场发展重要的软基石，缺少道德规范和规则的市场很难健康有序地发展。生态农业旅游市场也是如此，其发展需要有完善的道德规范和道德机制，这是生态农业旅游可持续发展的重要保证。 其次，生态伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的内在特征。人类早期的旅行活动主要是人与自然之间的互动关系，人类从自然中获取精神体验和价值体悟。自然生态环境是人类旅游活动的主要载体，也是人类旅游活动的重要资源。旅游活动与自然生态环境之间的关系主要表现在旅游是利用优美的自然环境条件，按照人们的要求进行一定的改善和提高，形成各种各样的风景旅游区和良好的旅游环境，满足人们不断增长的旅游需求。由此可见，旅游离不开自然生态环境，旅游取之于自然生态环境又作用于自然生态环境。生态伦理不否定旅游对自然资源的利用，但是强调旅游的发展不能以损害自然生态环境为前提。生态农业旅游的开发和发展都离不开农业资源和农村地区。从生态农业旅游的概念中，我们可以清晰地看出生态农业旅游对于农村地区和农业资源的依赖性。生态农业旅游的发展给自然生态环境造成的影响主要包括两个层面。一方面生态农业旅游的发展会促进当地自然生态环境的保护，一方面也很可能造成当地自然生态环境的损害。自然生态环境是人类赖以生存的场所，破坏自然生态环境就必然会给人类的生存和发展造成危害。生态农业旅游发展不可避免地要面对以上两个问题。在旅游开发过程中进行自然生态环境保护是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要基础。 最后，社会伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的集中表现。社会发展主要表现在经济、社会、环境和人的协调发展。生态农业旅游的发展对于社会发展来说有着重要的促进作用。生态农业旅游一方面能够促进市场经济的良性发展，一方面能够有效地实现农民收入的增加。市场经济的良性发展又是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要保障。农民增收的社会价值是生态农业旅游伦理价值的集中体现。传统农业生产对于农民收入的增加效应不够明显，必须要开辟农业发展的新途径。生态农业旅游就是充分利用农业资源进行经济发展的重要手段。生态农业发展对于农村地区发展的促进作用不仅仅表现在农民增收上，旅游还加强了农村与城市的信息沟通，促进了农村生活意识和生活水平的提高。此外，为了发展生态农业旅游，农村地区必须进行必要的基础设施建设，如道路建设、水电建设等。这些建设一方面有利于生态农业旅游的发展，一方面又提高了农村人民生活的便捷性。生态农业旅游的发展客观上促进了农村地区的发展，缩小了城乡差距，减少了社会矛盾，具有明显的社会伦理价值。 二、我国生态农业旅游的伦理问题 生态农业旅游对于社会发展有着重要的作用，主要表现在促进农业发展转型、增加农民收入、提高农民素质以及改善农村基础设施建设等方面。生态农业旅游取得良好社会、经济和生态伦理价值的同时，也存在着较为严重的伦理问题。 首先，生态农业旅游市场不够规范，其市场主体的道德约束性不强。生态农业旅游市场规范性不强一方面表现在相关旅游法律的不健全，一方面表现在市场道德规范不明确。道德和法律规范的缺失主要涉及两个层面，一个是政府重视程度不够，一个是市场主体缺乏基本道德素质。生态农业旅游的发展需要政府给予大力的支持才能真正走向健康、有序的发展路径。我国政府在规划旅游业的时候并没有充分地重视生态农业旅游板块。政府将主要关注点投向了传统的人文景观旅游和山水景观旅游，农村农业资源的旅游价值并没有被重视。这就造成政府在宏观调控旅游市场发展时对生态农业旅游市场的规范缺失。除此以外，市场主体的道德约束性不强也是生态农业旅游发展突出的伦理问题。市场主体的“趋利化”造成市场竞争的混乱性，很多市场主体通过恶性竞争来获取眼前的经济利益。市场主体的道德素质不高是他们忽视了眼前利益与长远利益的辩证关系。 其次，生态农业旅游开发的技术性不强，形式单一，文化科技含量低。我国生态农业发展已经取得了较为不错的成绩，但是仍然不可回避的是其开发形式单一，科技文化含量底下。目前较为普遍的开发模式就是根据农村既有的农业资源、生态景观等进行简单的包装宣传。形式非常单一，除了吃农家饭、做农家事、观农家景之外就没有其他的旅游产品和服务了。游客在游览之后很难再次产生强烈的“故地重游”的动机。在当前旅游业“体验经济”大趋势的背景下，无法满足游客精神体验和文化体悟的生态农业旅游将会走向发展的“死胡同”。我国生态农业旅游有着广袤的旅游区域，但是文化科技含量普遍较低。 最后，自然生态环境破坏是生态农业旅游发展最直接的伦理问题。自然生态环境的破坏主要是由生态农业旅游主体造成的，一个是生态农业旅游经营者，一个是旅游者。旅游经营者在开发和经营旅游产品或服务的时候没有注意到保护自然生态环境，一切以利益最大化为目标，通过破坏自然生态环境来取悦部分旅游者，从而实现眼前的经济利益。另外，旅游者在旅游过程中由于自身素质水平低下和客观约束机制的缺失会根据自我喜好随意地损坏自然生态环境。从目前的新闻报道中，我们经常可以看到节后旅游景区一片狼藉的场面。生态农业旅游所造成的自然生态环境问题不仅破坏了生态平衡，也跟当地人民的生活造成了极大的负面影响。 三、我国生态农业旅游的伦理建设 我国生态农业旅游的伦理建设主要表现在三个方面，宏观层面政府高度重视并积极作为，中观层面企业敢于责任担当，微观层面旅游者道德自律。 首先，政府要高度重视生态农业旅游的价值和作用，积极引导生态农业旅游市场健康、有序地发展。政府主导，通过法律和道德规范的确立来引导生态农业旅游市场的发展。政府要充分认识和了解生态农业旅游对于旅游业和农业发展的重要意义，结合旅游地的实际情况确立基本的原则。市场具有盲目性和自发性，生态农业旅游市场亦是如此。政府要加强宏观调控，鼓励和支持良性竞争，打击非法和不道德竞争，保证生态农业旅游市场的秩序井然。这是生态农业旅游可持续发展的重要保障。此外，政府要加强农村基础设施建设，一方面能够有效地吸引游客，另一方面也会有效地改善农村生活环境，促进农民生活水平的提高。 其次，生态农业旅游企业要敢于承担社会责任，坚持诚信经营的基本原则，利用道德资本来发展。生态农业旅游企业的约束性首先是来源于法律，法律具有强制性，能够强制旅游企业在合法的轨道上经营。但是，如果完全依靠法律来规范约束的话，必然会造成市场管理的成本增加。除了法律规范外，道德约束也是非常重要，道德约束的成本较低。政府要通过教育、宣传等方式将外在的道德规范内化为市场主体的自我意志，这样才能充分发挥道德的作用。这样，生态农业旅游企业才能真正地承担其社会责任。旅游企业还应该建立旅游监察机构，对市场上的旅游企业进行监督和监察，保证旅游企业能够在责任范围内从事旅游经营活动。 最后，加强道德教育和道德实践，提高旅游者消费理念和增强旅游者旅游行为的自律性。旅游者的消费理念正确与否将会左右其旅游行为，正确的旅游消费理念能够保证旅游者在保护自然生态环境的前提下进行旅游活动，反之则否。因此，我们需要加强道德教育的力度，将外在的道德律令内化为旅游者的情感和意志，从而保证旅游者能够随时自律性参加旅游活动。旅游者的自律性是生态农业旅游环境保护的重要基础。旅游企业和旅游者的自律意识增强将有利于自然生态环境的保护，从而促进生态农业旅游的可持续发展。（本文作者：王中雨 单位：河南牧业经济学院） 农业生态问题论文:生态农业旅游发展问题及对策 [摘要]生态农业旅游既是一种新型的农业发展途径，也是一种新兴的旅游方式，吸引着越来越多人的眼光。通过对云南生态农业旅游发展过程中存在的市场失灵问题进行分析，总结出云南生态农业旅游市场失灵的原因，提出促进云南生态农业旅游发展的对策。 [关键词]生态农业旅游；市场失灵；问题；对策 1引言 生态农业旅游是把农业和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等的一种新型的旅游开发类型。随着城市化进程的不断加快，各种城市问题陆续出现。生态农业旅游让人亲近自然、返璞归真，引领起新的消费潮流。国家近年来一系列重要会议和文件都将生态文明建设放在了重要的位置，而农业和旅游业都与自然环境联系十分密切，二者的良性有序发展对生态文明建设影响深远。云南作为一个农业大省，有着良好的生态环境、多姿多彩的民族文化，丰富的自然资源，促进了生态农业旅游的快速发展。目前，一些学者对云南的生态农业旅游进行了探讨和研究，对推动云南生态农业旅游的发展起了一定的作用。王语䜩（2009）分析了生态农业旅游的特点、发展的类型等，提出了加快昆明市生态农业旅游发展的对策；罗雁、陈正良（2010）阐述了云南山区发展生态农业的重要性、有利条件，认为大力发展休闲观光农业是促进云南山区农业经济发展的有效途径；倪慧（2014）分析了生态文明视角下，云南红河哈尼梯田农业旅游的发展路径。虽然目前已有部分学者对生态农业旅游的内涵、重要性、对策作了研究，但从市场失灵的角度并结合云南省的实际情况进行研究的文献相对较少。因此在充分研究以往文献的基础上，立足于云南省生态农业旅游业发展的现状，从市场失灵的角度分析云南省生态农业旅游业存在的问题，并提出对应的解决对策。 2生态农业旅游市场失灵的成因机制 生态农业旅游市场失灵主要由主观原因和客观原因引起，客观原因主要有气候资源、地理条件、乡风民俗等，这类原因引起的失灵属于市场的局限性失灵，市场本身无法破解，政府也不能解决。导致生态农业旅游市场失灵的主观原因主要有信息不对称、公共物品满足不了需求、外部性等。信息不对称，指参与市场活动的各方对信息没有同样的掌握和了解程度或决策主体拥有的信息没有达到最优决策所需的水平。信息失灵会导致道德风险和逆向选择的产生，在发展生态农业旅游的过程中，开发者、消费者、管理者之间存在一定程度的信息不对称。公共物品指没有清晰产权的物品。对于公共物品，私人没有意愿投资，市场供给满足不了需求。农业生态旅游发展所需的基础设施这类公共物品，投资成本回收慢，投入效益难以保证，这就必然压抑社会投资，造成生态农业旅游基础设施供给不足。公共物品由于存在免费搭便车的问题，往往还会会造成公共物品的过度使用。外部性，即某个经济主体的活动造成另一个经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体没有获得补偿或进行支付的情况。如环境资源作为一种公共物品，其利用存在广泛的外部性，使得在生态农业旅游发展的过程中很难根据使用量对开发者和消费者进行收费来约束其行为。 3云南生态农业旅游市场失灵的表征 3.1开发不到位，产品同质化 云南省的生态农业旅游产品主要有农家乐、休闲山庄、田园观光等，经营形式上趋同，基本属于同一内容，产品雷同问题严重。各地区的特色没有得到充分体现，重复规划，盲目复制的现象极为严重，对旅游者难以形成持久的吸引力。一些村落因为看到其他地方取得了较快的经济增长而不管本村否具备同样的条件而盲目复制，像昆明市呈贡区在相隔不远的地方就存在着许多内容和形式都很相似的农家乐、休闲山庄等，许多消费者都愿意为具有原生态旅游体验的生态农业旅游支付更多的费用，但旅游的结果并没有获得预期的效果，不愿意有二次消费体验。 3.2宣传不到位，产品层次不高 云南作为全国重要的旅游省份，有着大理、丽江、西双版纳等一系列著名的旅游景点，每年都吸引着大量的游客前来观光旅游。但独具云南特色的民间传统工艺、田园风光、民居、农耕文化等生态农业旅游资源并没有得到很好的宣传。一些出名的旅游景点特别是节假日的时候有大量的游客，而一些普通的旅游景点则问津的人很少。再加上生态农业旅游市场还没有形成由低到高各个层次的旅游产品体系，缺乏高档的生态农业旅游产品，难以满足消费者对不同层次产品和服务的需求。大部分生态农业旅游产品仍以一般的田园景色欣赏、特色饮食等为主，提供的也主要是一些低端的像棋牌、麻将这样的活动，生态农业旅游资源的旅游价值未能得到足够的体现。 3.3认识不到位，服务水平不高 生态农业旅游大部分的参与者都是农民，发展生态农业旅游可以吸收一部分的农村劳动力，当地农民也可以从参与生态农业旅游的过程中获得更多的利益。但是云南省因地理、民族、经济发展水平等因素影响，农民文化程度不高，没有受过良好的生态教育，不了解管理知识，没有参加过一些职业技术的培训。在发展的过程中，不能很好的抓住生态农业旅游的内涵，融合当地的旅游资源，开发出有特色和档次的生态农业旅游产品，旅游者仅仅就只是拍照、吃饭、摘果等，没有更深层次的生态农业旅游体验。同时为了获取更多的利益还存在一定程度的过度人工化，打着生态的牌子提供的确实普通的产品和服务的情况。 3.4基础设施建设不完善，资金投入少 由于生态农业旅游大部分处于城市的周边和经济增长缓慢的少数民族地区，基础设施成本高，政府和农户投入的资金还不足以完善生态农业旅游地的基础设施，所以各地基础设施还不健全，如道路坑坑洼洼，没有配套的停车场、卫生间、餐厅等，基础设施满足不了旅客出游的需求。像在云南一些山区，风景优美、特色鲜明、自然气息浓厚、发展潜力巨大，但就是因为相应的基础设施落后而导致其生态农业旅游不能得到很好的发展。 3.5生态环境破坏严重，环保意识弱 云南良好的自然环境是其开展生态农业旅游的有利条件。但有些地方存在着只顾眼前利益和局部利益，忽视了对生态环境保护的现象，一些开发商为了建造旅店，停车场等大肆砍伐森林、推山坡、填洼地，使自然环境遭到严重的破坏；一些地方民俗客栈家庭作坊产生的废水废渣没有经过相关处理就直接排放，污染空气水源；一些农户缺乏环保意识，没有对农药瓶、塑料袋等各种垃圾采取集中处理措施，往山上、沟渠里、公路边到处乱扔；一些消费者进入景区以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理，给当地的环境带来了极大的破坏。 4云南生态农业旅游市场失灵的原因分析 4.1信息不对称导致的市场失灵 4.1.1生态农业旅游的开发者和管理者之间的信息不对称。发展生态农业旅游要求管理者、开发商拥有一定的做最优决策所需的信息，对当地资源有一个整体的规划，有序的开发。云南省的生态农业旅游发展规划很薄弱，资源利用不合理，缺乏生态和环境概念，发展生态农业旅游单纯以追求经济增长为目的，有的旅游资源没有经过合理的规划，管理者没有充分考虑环境和生态发展，盲目、草率地开发旅游资源，甚至有部分官员为了追求自己的成绩，不顾当地现实条件，盲目支持开发生态农业旅游。开发商为了短期的经济利益，也大量重复的提供相似的生态农业旅游产品，进而造成了产品同质化的现象。4.1.2生态农业旅游的开发者和消费者之间的信息不对称。发展生态农业旅游，要求民众要有很好的生态意识和一定的经营管理能力，但云南生态农业旅游业的从业人员远远低于达到最优决策所需的水平，缺乏职业的生态农业旅游导游，管理人员等。生态农业旅游作为一种经验型产品，开发者掌握着更多产品的信息而消费者在消费体验之前并不知道产品的好坏，仅仅是靠一些开发者的宣传，先前游客的经验获得信息。开发者不能完全了解客户的需求和提供各种层次的生态农业旅游产品，消费者缺乏了解产品质量的有效途径，这样就导致了知名的旅游景点客流量很大，普通的旅游景点人很少，消费者没有获得预期的旅游效果等各种情况的发生。由于管理者、开发者、消费者之间存在一定程度的信息不对称（见图1），就需要政府采取一定措施进行干预。 4.2公共物品导致的市场失灵 道路交通、环境卫生等这些东西属于公共物品，一般由政府承担资金投入，私人一般没有承担这方面服务的积极性和能力，都等着“搭便车”。在完全信息条件下，以住户之间的修路博弈为例。设想在山里有两户相邻的农家，为了不破坏生态环境，需要绕道修一条路到旅游地，每户人家可以选择的策略都是修或不修。在下表中，Di和Hi（i=1，2，3，4）分别表示农户1和农户2在不同策略组合下的函数，假定D2 D1 D4 D3，H2 H1 H4 H3（见表2）。在表2中，农户1和农户2在短期利益的驱动下倾向于不修的行为，从而满足自身利益最大化的目标。尽管（修，修）带给农户1和农户2的利益比（不修，不修）要大，但双方最终策略组合却是（不修，不修），这是一个非合作的纳什均衡。由此可见：在公共产品的提供上，要使公共物品有效率的供给，经常需要政府主导行动。4.3外部性导致的市场失灵云南生态农业旅游资源近几年被迅速的开发，生态环境破坏也越来越严重。这是外部不经济性导致的市场失灵。由于外部性的存在，许多的开发商和消费者在发展生态农业旅游的过程中，以生态的名义，过渡开发和使用生态农业旅游资源，对环境造成了污染和破坏，而他们都不必为此负担成本和付出代价。市场主体缺乏足够的动力约束自己的行为和出资保护环境资源，对环境造成的不利影响可以转嫁给社会，其表现就是污染产品产生过多或资源过度开发导致环境破坏。 5对策建议 5.1合理规划，突出特色内涵 云南的生态农业旅游资源要被充分合理的利用。在开发生态农业旅游之前应该有一个科学合理的规划，积极地发挥政府的主导作用，多部门协调搞好规划。由规划部门负责，旅游、农业等有关部门协调配合，一切从当地实际情况出发，充分考量地区各项自然条件和社会条件，权衡各方利弊，着重突出地方特色，发挥地方优势，紧扣生态内涵，增强可持续发展能力。在开展生态农业旅游时，要充分利用云南丰富的生物资源，重点发展一批有云南特色的生态农业旅游产品，像反季节蔬菜、药材、花卉、茶树水果等，扩大这些作物的种植面积，发展特色农业博览园，绿色农业产业园、生态庄园等；深入挖掘云南的少数民族文化资源，像农耕文化、手工技艺、民俗活动、节日庆典、饮食文化等，开发一些具有较强的文化内涵和体验性的生态农业旅游产品；积极创新，打造一些像生态农业主体公园、不同类型的“旅游套餐”、森林旅游等这样的新型生态农业旅游产品。让各种档次、各种类型的生态农业旅游产品满足游客的多样化需要。 5.2注重营销，提升竞争水平 发展生态农业旅游有利于促进云南经济的发展，各地政府应当扶持正牌生态农业旅游的发展，加大对生态农业旅游的宣传。政府可以对当地一些生态农业旅游资源在政府网站进行，吸引更多的消费者和投资者。政府可以采取和开发商联合出资的形式，利用公交站台、机场广告、地铁广告等多种形式进行宣传，也可以积极邀请一些电视节目来取景拍摄。如记录片《舌尖上的中国》的播放，让更多的人了解到了不同地方的传统工艺和美食，想亲自去体验品尝，带动了一些当地传统食品生态食品的销售；综艺节目《爸爸去哪儿》到云南文山的普者黑进行拍摄，明星和孩子一起欣赏当地非常优美的自然风光，亲自体验当地的捕鱼卖鱼的农家生活，让更多的游客纷纷想身临其境。经营者也可以利用一些新型的营销平台像微信、微博、论坛等进行宣传，让更多的消费者了解到云南的生态农业旅游资源。一些经营者把当地的优美景色上传到网络，吸引了大量游客前去观赏、摄影和体验，一些消费者提早就通过微博私信预订其产品。 5.3加强教育，提高服务水平 在云南省，农村劳动力的文化水平普遍低下，生态农业旅游从业人员的素质参差不齐，直接影响到生态农业旅游的发展。一方面，要让群众具有良好的生态环保意识，可以通过宣传教育、讲座培训、参观学习等形式加强对民众的生态教育；另一方面，应该提高对旅游从业人员素质的重视程度，偏低的文化层次，低端的产品和服务越来越不能满足现代游客的需要。政府要加快对旅游人才的培养，提升他们的服务水平和管理能力，提高他们对当地的文化、风俗的认知水平，开发出更多有品位，风格各异的旅游产品，培养一批专门针对生态农业旅游的导游和经营管理人员，带给游客更高水平的体验。 5.4政府主导，完善基础设施 一直以来，云南农村地区和城镇地区相比基础设施有着较大的差别，生态农业旅游的发展将这一问题显得更加突出。基础设施作为一种公共物品，外部性明显，但是基础设施投入具有很强的乘数效应，如果没有这些基础设施的投入，相应其他的一些服务也不能提供。私人部门没有投资基础设施的能力和意愿，所以政府部门应在资金和管理建设等方面给予大力的支持，采取政府牵头，将市场机制引入到乡村旅游基础设施的投融资领域，改善生态农业旅游地区的道路、环境、水利等基础设施。全省旅游基础设施得到进一步完善，农村配套基础设施逐步增多，将进一步加快云南省生态农业旅游业的发展。 5.5保护环境，实现持续发展 生态农业旅游的发展需要良好的生态环境作为支撑，在发展生态农业旅游的同时，也要守住良好的生态环境，实现可持续发展。环境资源和自然资源的利用存在着广泛的外部性，市场机制不能自动的消除外部性，需要采取多种手段来鼓励产生外部经济。一方面，政府可以采取一些公共政策方案，设定污染物排放标准，对那些随意排放废物，产生垃圾，污染环境的行为进行管制。同时应该重视民众的监督作用，对发现的环境问题可以随时进行监督和举报，有关部门要积极的治理。另一方面，充分运用生态文化保护区和生态文明宣传教育示范基地的宣传示范作用，组织部分领导村民去参观学习，使农民充分明白生态与自身利益的紧密联系。积极加强对游客的动态宣传教育，减少与环境有关的外部不经济行为。坚持生态建设，重视环境保护，才能让美丽云南的生态农业旅游有更强的竞争力。 作者：方尉 付明飞 单位：云南大学 发展研究院 镇雄县农业局 农业生态问题论文:生态农业建设基本问题及改善措施 摘要：在我国经济发展过程中，农业占有重要地位。就目前的情况来看，建设生态农业是农业发展的主要趋势，建设生态农业具有很多优势，其不仅能够为人们提供优质的农产品，还能够进一步优化产业，提高农业的收入，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是在生态农业建设的过程中还是存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，并不断加大对其的投入，从而能够有效的实现环保和经济的结合，促进农业的可持续发展，提高经济效益。基于此，本文分析了生态农业建设的基本问题及改善措施。 关键词：生态农业建设；问题；改善措施 1生态农业建设的必要性 在我国的社会经济发展中非常重要的部分是农业，其主要的生产对象是自然资源。对于过去的农业基本上没有对环境造成影响，但是其存在生产效率低的现象，因此很难满足快速发展的社会需求。而对于近现代农业其主要是在农业生产中应用大部分的工业，从而能够进一步提高生产效率，但是因为使用一些农药和化肥，因此会在很大程度上影响环境，特别是对土壤、水质等方面造成很大影响，因此为了更好的促进农业发展，合理的协调生态环境，使用这2种方法都是不可行的。随着社会的发展，生态农业出现，其也成为了农业发展的主要发展趋势，生态农业主要是根据生态经济学、生态学规律分析，并依靠现代科技和工程管理作为主要的发展模式。对于生态农业在我国的引入是在20世纪80年代，并得到了进一步的推广，生态农业具有很多优势，不仅延续了近现代农业的技术优势，提高了生产效率，也在资源投入以及环境保护方面加大了力度，所以对于生态农业来说其是属于“低投入、低污染、高产出”，进一步加强对其的研究非常有必要。 2生态农业建设的基本问题 2.1农业环保意识仍需加强 就目前的情况来看，农业发展污染比较严重，其主要是因为在发展农业生产的时候没有重视生态环境的保护，对于“工业三废”的情况还是没有得到合理的控制。在生态农业建设中对于宣传方面还需要进一步加强，没有将该种思想贯彻到农民的心中，从而使得农业生产过程中很容易出现了生态破坏、环境污染的情况，因此长期下来，这种传统粗放型的农业生产模式是不能适应市场的发展需求，严重阻碍了农业可持续发展。 2.2农村环境污染问题严重 在生态农业建设中存在环境污染问题，其主要是因为农药以及化肥等所造成的污染。就目前的情况来看，我国农作物在种植的过程中会过量的使用农药、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在进入农田后，就会腐蚀土壤、水体等，从而直接影响到环境。在农业生产过程中为了有效的改善气象问题，农民会选择使用农用薄膜进行节水、增温等，但是因为农用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不进行回收，从而会累积在土壤里，破坏土壤结构，直接影响到农作物。另外部分人还会将薄膜进行焚烧，就会释放大量的二恶英类物质，这种物质具有很强的毒性，会直接影响到大气环境。 3改善措施 3.1加强生态农业意识教育 在生态农业建设中需要进一步转换生产方式，提高生态意识，采用农民所能接受的方式进行环境保护的宣传，广泛的普及农业生态知识，从而能够提高农民对农业环境的认识。 3.2各级政府要提高对生态农业建设的重视，增加资金和科技投入 科技是发展的主要条件，对此政府需要高度认识到农业发展中科学技术的重要性，因此需要进一步加强基金投入，将其用于生态农业研究中，不断的鼓励和引导科学技术人员和单位对其的研究，主要是将生态农业建设作为基础，并使用无害化农产品，并有效的处理人畜粪便，从而实现资源的合理利用，还需要加大生态农业技术的研发，从而更好的实现生态农业建设。 3.3积极实施农业生态改造工程 积极实施农业生态改造工程需要从以下方面进行：抓好面源污染治理。在农业生态建设过程中确保保护环境、提高产品质量，采取有效的方法进行污染质量，并推行环保准入制度，做好畜禽养殖污染排放工作以及作物秸秆还田利用等。还需要进一步加强技术操作，并研究最适合农业废弃物综合利用的方法，从多方面进行面源污染和点源污染的控制，确保“一控两减三基本”目标的顺利实现；完善生态体系建设。随着社会的发展，生态建设是主要农业发展趋势，因此需要确立绿色发展理念，并有效的落实生态种养技术，从而更好的促进生态建设。如今生态农业建设中还存在很多问题待解决，因此进一步加强对其的研究非常有必要，采取有效的措施进行改善，从而促进生态农业的建设。 作者：侯淑楠 叶洪峰 单位：南京江地土地开发咨询服务有限责任公司 江苏省地产发展中心 农业生态问题论文:现代化生态农业建设难点问题分析 随着经济的发展和科技水平的不断提高，现代化生态农业已经成为农业发展的主要方向。如何破解面临的难题，推进现代化生态农业建设，把农业这个基础产业做大做强，是摆在淄博市农业发展中的重中之重。 1淄博市推进现代化生态农业的现状及优势 1.1现状 随着工业化及城乡融合的步伐加快，淄博市农业也获得了迅速发展，已形成了一批富有特色的农业经济区，并拥有了一定的农业生态现代化的生产体系，这对提高农产品的质量、改善环境、增加农民收入具有十分重要的作用[1]。 1.2优势 1.2.1自然环境优势淄博市地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏，中部低陷向北倾伏，南北高差千余米。淄博市农业用地4202km2，占淄博市土地总面积的70.44%，其中耕地面积2117km2，林地面积1048km2，果园面积588km2。淄博市地处暖温带，属半湿润半干旱的大陆性季风气候，气候温和、四季分明，对于发展生态农业十分有利。1.2.2政策及技术方面的优势一直以来，淄博市一直高度关注生态农业的发展，实施了一系列政策，如良种补贴、粮食直补、农机及生产资料补贴和农业科技下乡等，调动农民参加农业建设的积极性。同时，继续加大对水利建设、农村生态能源建设的投资力度，全面落实农村医疗保险、农民技术培训等政策。在各区县全面普及测土配方施肥技术、灌溉技术、秸秆禁烧与还田技术、病虫害生物防治防治技术等，促进了淄博市现代生态农业的发展。 2淄博市发展现代化生态农业面临的难点问题 2.1土地流转数量少，达不到农业规模化生产条件 淄博市人均耕地面积少，且随着城镇化建设及城乡融合的迅速发展，农村的大量青壮年劳动力开始涌入城市，虽然很多农民会把土地租给别人种植，也出现了一些承包土地的“大户”，但真正经过土地流转得到的土地数量远远达不到规模化生产的条件，很难确保农产品质量的标准化。 2.2农民教育水平低，推广农业科技有难度 由于从土地中获得的收入较低，为了改善自己的生活和子女的上学问题，农村青壮年劳动力大多喜欢到城市中寻找工作机会，而土地大多由留守农村的老年人经营，其受教育水平程度低，理解能力有限，导致在进行农业科技推广时会有很大难度。 2.3科技下乡服务手段落后，现代化水平较低 由于基层农业科技推广人员待遇不高，导致积极性不高，队伍不稳定，推广效果弱。同时，由于科技下乡的服务手段还比较落后，覆盖面窄，带动力较弱，也制约着农业现代化推广的发展速度[2]。 2.4环境污染严重，影响农产品品质 水体污染、土壤污染、大气污染等已成为发展生态农业的障碍。由于农业上大量使用化肥、农药，利用污水灌溉，使一些污染地区生产的农产品重金属含量超标，导致淄博市农业发展与环境保护的矛盾较为突出，也影响了农产品的质量。 3淄博市大力发展现代化生态农业的对策与措施 3.1加快土地流转，创造农业规模化生产条件 加快土地流转速度，可以通过以下措施进行。一是在劳动力信息收集的基础上，加快土地流转供求信息的，为土地流转信息提供良好的平台。二是政府鼓励青壮年劳动力向城市寻找就业机会，增加农民的就业渠道，鼓励种粮大户集中承包土地，使农村的土地流转速度加快。三是政府加大对农业种粮大户的信贷支持力度，统筹规划，逐步提高农业专业化生产与经营[3]。 3.2对农民进行现代生态农业宣传，调动其积极性 现代生态农业是农业发展的必然趋势，然而由于各种原因，一些农民还不能充分认识到现代生态农业能给他们带来的好处，这就需要通过各种渠道多层次、全方位宣传现代生态农业特色，使农民能够意识到从事现代农业建设也可获取不少效益，从而调动广大农民的积极性。 3.3加大科技投入，重视科技推广 政府要制订政策，提高科技投入，重视农业技术研发和成果转化。完善科技推广工作，建设稳定的基层技术推广人员队伍。加大农民培训力度，为生态农业发展提供有力的人才支撑。可根据农业生产的不同类型、地方特色，建立能带动本地区农业产业发展的现代农业科技示范园区[4]。 3.4强化组织，培养典型 通过支持农业“龙头”企业，带动农户进行标准化生产，提高农产品的质量；同时，可开发集休闲、娱乐、种植为一体的“开心农场”，培育一批生态农业典型[5]，建设一批特色的生态农业旅游示范区，把生态农业和旅游结合起来。 3.5改善农业生态环境，实现生态农业生产绿色化 改善大气污染、土壤污染、水污染等影响农产品品质的因素，做好病虫害监测预报工作，广泛推行以农业防治为基础，生物防治为主导的综合治理措施，使用低毒、高效、低残留的农药，提高农产品质量安全水平。 作者：耿云红 单位：淄博职业学院制药与生物工程系 农业生态问题论文:生态农业主要问题和解决措施 一、发展原州区生态农业的技术体系 在一个技术体系不健全生态农业系统中，通常含有多种成分，这些成分之间存在着非常复杂的关系。例如，喂鸭子在池塘里，我们必须考虑养殖鸭子的数量，而集养鸭子的数量将影响蓄水容量的大小，水质和鱼的数量及水的类型、温度等。由于原州区农民关于生态农业的技术素质普遍不高，在这个复杂的系统中有没有任何理论知识和经验总结，没有科学的设计，简单的复制其他地方的经验，这是非常困难的，成功的几率非常有限，这样做的结果，会极大的挫伤农民对生态农业的积极性。但在实践中，生态农业的推进和发展，存在着缺乏技术措施，包括如何进行传统的农业生态技术开发，包括研究生态农业的可持续发展，这些都会影响原州区生态农业的发展。因此积极学习生态农业发展比较好的地方的先进经验和知识是非常必要的我们应该派出农业技术人员去学习，培训，找出一条适合原州区发展生态农业的路子。 二、建立健全有效的生态农业服务体系 发展原州区的生态农业，需要政府的大力支持，只有政府的大力支持，才能建立一个有效的政策激励机制和服务保障体系。尽管原州区农村经济的发展是有经验可取的，但生态农业政策的实施，有许多地方是需要完善和改进的，甚至是需要从头建立的，所以，建设原州区的生态农业任重而道远。建立健全有效的生态农业服务体系，对农产品价格影响非常重要，有时成为生态农业发展的限制因素。由于穷人，粮食安全可能更重要；但对于那些富裕的农民，提高经济效益，有可能从事生态农业，以激发他们的发展动机。但就目前而言，尚未建立完善的有效的服务体系。比如及时提供优质的品种、种子、肥料、技术支持、信贷和农户的信息服务等，而随着网络信息的发展，收获后的出售农户也非常关心，只有积极发展信息服务，解决农户的后顾之忧，才能调动农户参与生态农业的积极性。再比如，发展当地生态农业的信用服务也是非常重要的，因为农民从事生态农业的收入可能常常是实施几年来获得的，在这种情况下，信用服务自然是必不可少的项目，只有建立有效的信用服务机制，让农户放下心来，才能决心去从事这项农业变革。 三、建立鼓励发展生态农业的激励机制 生态农业的发展周期长，见效慢，所以建立必要的激励措施是必要的，让农民自愿参加这项生态农业变革，推动农业经济的发展。为了调动农民自愿参与生态农业建设，就要对农民加以鼓励，培训，提高农民发展生态农业的意识，并建立长效的激励措施，鼓励农民发展生态农业。毕竟生态农业的实施目前需要广大农户的参与才能实现，也只有广大农民意识到发展生态农业的重要性和即将带来的经济效益，才能调动他们参与的积极性。在生态农业实施的同时，要选派大量的农业技术人员深入到田间地头进行技术指导。只有广大农业技术人员积极的参与其中，才能发现存在的问题，才能及时的解决问题，这样才能保证建立的激励机制落到实处。农户成功了，得到了收益，同时对农户的激励机制落实到位，就能从实际中扩大宣传作用，带动更多的农户参与，从而建立原州区和谐发展的生态农业，提高农业发展的水平。积极推动原州区的生态农业发展，对促进原州区的水土流失治理，土地退化治理，整体自然环境的治理有百利而无一害。而且只有积极的发展生态农业经济，才能保障原州区农村农业的可持续发展；才能提高广大农民的经济收入，改善农村环境；才能建设原州区自然环境优美，农产品可靠，整体社会环境良性发展的趋势。虽然生态农业在原州区的发展充满艰难，但是只要我们坚持不懈的努力，就一定会出现一个生机勃勃的原州生态农业新景象。 作者：周志强 单位：宁夏回族自治区原州区河川乡农业服务中心 农业生态问题论文:生态农业发展问题与对策 一、玉环县发展生态农业的有利条件和制约因素 1发展生态农业的有利条件 玉环县陆地面积378km2，浅滩涂面积240km2。地处亚热带季风气候区，具有明显的海洋性气候特征。常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长，光、热、水三因素配合良好，利于各种作物生长。境内常年无霜期为252~266d，这对作物生长非常有利。生产的玉环盘菜、楚门文旦、环环剪豆、长柿、广柑等农产品知名度高，产量高，效益好，深受城市居民喜爱。玉环县坚持“优质、生态、高效、安全”的发展理念，大力推广各类农业技术，把产前、产中、产后纳入标准化生产和管理，全面推行农业标准化生产。玉环优势农产品、主导产业等都制定了农产品地方系列标准，使农产品按标生产。同时，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户积极申报无公害农产品、有机食品、绿色食品等认证，截止目前，玉环无公害农产品基地85万亩，无公害农产品达到20个，有机食品达到6个，绿色食品达到9个。从源头上治理农业面源污染，开展农业生态整治，是发展生态农业的重要环节。因此，玉环县积极开展农作物病虫害统防统治工程、测土配方工程，科学使用化肥、农药，大力提倡应用有机复合肥料，加强农业执法，严厉打击违法违规销售农资物品。一是实施沃土工程，推广平衡配方施肥。近几年，玉环县对4万亩耕地实施测土配方施肥，建立示范方10个，面积3900亩，使每亩耕地平均减少化肥用量9kg，因产量提高实现亩增收92元，农民累计增收500余万元。二是实施三大工程，控制农药污染。近几年来，玉环县积极实施水稻重大病虫综合防治工程、农作物重大病虫无害化治理工程和农药减量控害增效工程，高效低毒农药大面积推广，推广率达到90%以上；实施区比非实施区的亩纯农药使用量减少31.24%。近年来，玉环县以乡村生活、田园风光、渔村风情等打动游客的休闲观光农业不断发展，顺应了都市人向往体验幽静田园生活的需求，形成了一批各具特色的生态旅游点和农业休闲观光项目。如玉环漩门湾观光农业园、“三潭茗园”农庄、清港垂钓园等农业休闲观光项目；坎门后沙生态风情、大鹿岛生态旅游、古城旅游度假、海上生态捕渔体验和乐清湾水上游乐等生态旅游项目。同时，各个农业示范园区结合自身特色，发展体验农业、采摘农业，也深受城市居民喜爱，具有较高的观赏价值，拓展了农业发展空间，提升了农业发展层次，成为玉环农业的新亮点。 2发展生态农业的制约因素 由于玉环城市化和工业化水平高，农业资源过度开发，严重影响了生态环境；再加上外来人口多，地域的人口承载力有限，较大地制约了生态农业的发展。一是土地资源量偏少，人均占有量仅0.27亩，不到全国平均水平的1/3，且重用轻养，致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水资源紧缺，人均水资源量低，不足全国平均水平的1/5，而且降水时空分布极不均匀，每年都较长时期处于严重状态，今年经常性出现缺水现象。三是农业生产过量使用化肥、农药和污水灌溉，以及受厂矿企业排放的工业废水和城镇居民生活废水的影响，水体、生物、土壤、大气等各个层面的直接、复合、交叉、循环的主体污染严重，已成为发展生态农业的主要阻碍因素。大部分的农民习惯于传统的耕作方式和生产经验，对高效生态农业的重要性、紧迫性、必要性认识不足，品牌意识、市场意识、环保意识、质量意识不强，农业经营方式仍以传统的劳动密集型为主。应用现代先进技术的积极性不高，农产品品牌市场效益低，农民的组织化程度不高，科技转化增值的效率不高，不同程度地制约着农业综合生产能力的提高和高效生态农业的发展。玉环县农产品规模偏少、经营分散、量少质低，品牌产品不多，知名品牌更少，没有形成自己特有的优势产品、拳头产品和特色产品。有的有牌无品，有的有名无牌，著名商标、名牌产品廖廖无几，缺乏有效的农产品市场竞争力。4农业标准化推广力度不够。玉环县对农业标准化认识不够，存在着重标准制订、轻标准实施，农民对标准化的理解程度以及接受能力有限，使推广实施范围和建设速度受到影响。即使获得无公害农产品、有机食品和绿色食品认证的农产品，在生产、加工、包装、流通等环节中，仍是传统生产方式，科技含量不够，标准化程度低。 二、玉环县发展生态农业的对策建议 1加强组织领导。大力发展高效生态农业是一项涵盖面广、投资量大、质量要求高的系统工程，必须加强领导、着眼长远、科学谋划、形成合力、稳步推进。各级党委政府要从建设生态县的战略高度出发，狠抓落实，为生态农业发展提供组织保证。充分利用各类媒体和浙江农民信箱，开展多形式宣传，普及生态农业知识。坚持以点带面、典型引路的方法，让群众看得见、摸得着、学得会，进一步激发农民的积极性和主动性，形成发展生态农业的良好氛围。 2开展规范管理。按照“标准化生产，关键点控制，投入品监管，安全性保障”的要求，严格把控农产品质量，实行全方位的质量监控，促进生态农业的发展。建立农产品质量标准体系。围绕主导产业和拳头农产品，组织推广农业标准化生产，建立农业质量标准运行机制，使生态农业按标生产、按标包装、按标加工、按标上市。建立健全农产品质量检测体系。按照“集中、权威、高效、便捷”的要求，加强对农产品的监督管理和检测检验，着重抓好各个环节的网络建设，严把农产品质量关，保障经营者、消费者的合法权益，为生态农业发展保驾护航。 3应用农业科技。生态农业作为现代农业的发展方向，要推进技术创新，走“经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低”的农业发展路子。加强种子种苗工程建设。以农业结构调整为主线，以名特优新为重点，以优化品质、品种为突破口，加快新品种的引进、繁殖、培育、示范、推广，提高生态农业发展水平。加强农技推广体系建设。按照“强化公益性服务、搞活经营性服务”的原则，大力鼓励农业科技人员主动走向发展生态农业的主战场，通过创办生态农业的示范园区、示范基地、示范企业，促进生态农业的推广应用。加强与科研院校的合作，实行产学研结合，加快新产品、新技术、新工艺的开发应用，着重在农业污染治理技术、种养设施栽培技术、农产品加工包装保鲜技术等方面实现突破，提高农业资源的科技贡献率和劳动生产率。加强农民技术培训，以科技入户工程和农村劳动力素质培训工程为抓手，采取面对面授课、手拉手指导的方式，开展生态农业技术培训，提高农民专业技能，加快农业科技成果转化。 4培育经营主体。按照扶大扶优扶强的原则，培育壮大农业龙头企业，加强管理创新，扩大企业规模，提升产品档次，强化品牌培育，拓展国内外市场，提高生态农业的精深加工水平。按照“政府指导、规范管理”的原则，在多部门推进、多主体参与、多层次发展、多领域拓展的同时，加强农民专业合作社的规模化和规范化建设，建立管理运行机制，构筑合作网络，提高农民的组织化程度。坚持“因地制宜、注重特色、规模经营、优质高效”的原则，建设一批生态农业示范基地，增强带动、示范、辐射作用。坚持“资源优化、要素整合、优势互补、市场拓展”的原则，鼓励各类经营主体实施农业“走出去”战略，实行跨区域经营农业，再造一个玉环农业。 5打造农业品牌。大力发展生态农业，品牌是关键。要增强品牌意识，树立品牌观念，采取措施，实施农业名牌战略，做大做精做响一批农业知名品牌，使无牌变为有牌，贴牌变为创牌，有牌变为名牌。利用农业品牌优势，整合各类品牌，不断拓宽市场，提高市场覆盖面。进一步发挥农民专业合作社、农业龙头企业、专业营销大户的营销作用，搭建构筑信息平台和营销网络，开展连锁经营、产地直销、电子商务等手段，多形式、全方位、宽领域的参与市场竞争。创造条件举办参与各类展示、展览、展销活动，提高玉环农产品的知名度和美誉度。 6优化农业生产环境。大力发展生态农业，要有良好的基础条件和发展环境，玉环县要坚持城乡统筹发展的原则，充分发挥政府宏观调控作用，积极引导工商资本和社会资本投资生态农业的基础设施建设，建立起“政府引导、市场推进、多元投入、公众参与”的投入机制，为生态农业营造良好的环境。全面开展农村环境整治，改变脏乱差状况，达到布局优化、环境绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化，提高农村的生产生活质量。以农田林网化为载体，大力实施绿色通道工程、生态公益林工程、沿海防护林工程、平原绿化工程建设，创造良好的生态环境。以重点水利工程为重点，带动农业基础设施建设，优化农业生产条件，增强抗灾能力和发展后劲。以清洁化生产和循环经济为契机，加强农业面源污染治理和控制，减少环境破坏，实现废弃物的资源化、无害化、减量化，增强生产功能，实现生态安全，促进农业与农村经济可持续发展。 本文作者：许海亮、李青、任波单位：塔里木大学经济与管理学院 农业生态问题论文:生态农业环境保护问题分析 一、工业环境污染问题 塘河干流中镉全部劣于V类水标准，区内塘河支流中除铜外，镉、锌、铬、铅等已全部劣于V类水标准；大气中重金属含量也较高，其中前庄冶炼区内大气中锌浓度高达3.3mg/m3；除八水（对照点）外其余各村水稻土表层中和Zn含量均超过了三级土壤标准。所有水稻样品中均检出5种重金属，且含量较高根 茎叶 籽实。说明重金属在农作物中迁移和污染情况，也说明环境污染给农业带来的影响。 农业面源污染指人们在从事农业生产过程中通过使用农药、化肥、粪便等产生的污染。它具有三个不确定性：不确定时间，通过不确定的途径，排放不确定数量的污染物。瑞安市农业农村面源状况调查结果表明，我市农业面源污染已成为制约农业发展主要制约的因素。 1）调查结果发现，全市畜禽粪尿产生总达184332t/a，直接排放总量88648t/a，综合利用率仅50.8%，污水产生量达656552t/a。污染程度较严重的畜禽养殖有：猪、鸭、牛、鸡。污染物主要排向温瑞、瑞平塘河水系和飞云江水系，造成地表水有机污染加重，水体富营养化严重。 2）调查结果表明，全市农药施用总量达212.95t/a，其中杀虫剂总量达142.01t/a，除草剂总量35.10t/a，施用农药农地面积30914km2。农药的应用从某种意义上说是一把双刃剑，农药的施用虽然降低农产品的病虫害，增加了农产品的产量，但同时也对环境造成污染。农药及其降解物铅、砷、铜、锰、氮、磷、氟、氯等，直接进入水体，污染水环境，致使生物种群中毒衰亡，直接威胁到整个生态系统。近年我们发现农田及其水沟中的泥鳅、黄鳝减少，足以说明农药对生态的危害。 3）调查结果表明，全市化肥施用量73547t/a。施用化肥农地面积30995h/m2,其中氮肥平均施用量为1365.7kg/km2，是国家公认的225kg/hm2的6倍，是我国施肥水平较高的太湖流域（500kg/km2）的2.7倍。说明我市农地化肥施用量总体水平严重偏高，而且有继续升高的趋势。全市每年纯氮流失量达1747t/a，P2O5流失量达125t/a。这些流失的N、P基本都进入地表水，导致农村河流水质中总N和总P偏高，水体富营养化程度加剧。 实施生态农业规划，建立无公害农业生产基地。根据瑞安生态市建设设想，结合瑞安市经济发展现状和趋势，编制全市生态农业发展规划，建立无公害食品生产基地，大力发展无污染或轻污染的农副产品加工业。中西部地区工业企业少，环境质量好，适宜建立无公害食品生产基地；东部温瑞平原工业发展快速，不适宜无公害农业基地建设，宜作为普通的农业用地，最好种植非食用作物；飞云江南岸瑞平平原，由于经济开发区建立和工业迅速发展，也不宜建立无公害食品生产基地，宜发展休闲、观光农业。 二、制定系列绿色食品质量标准体系，促进生态农业发展 建立和执行绿色食品质量标准体系，保持和改善绿色食品产地环境质量，同时为竖立名牌绿色产品创造条件，从而促进了瑞安市生态农业的发展。目前我市已制定番茄和毛芋无公害生产与品质标准，通过进一步规范深化和推广，制订出一系列诸如马蹄笋、白银豆、花菜、杨梅等绿色食品质量标准，达到发展和壮大我市生态农业建设的目的。加强环境管理，提高污染控制能力。 1）继续加强对工业环境污染控制是目前环保的重要工作。通过环境管理工作，遏制工业污染向农村，特别是中西部地区农村扩散。通过总量控制和“一控双达标”的长效管理机制，努力改善工业污染区的农村环境质量。 2）加大环境保护宣传力度，特别是针对农村农民的环保宣传工作，提高农民的环境保护意识，逐渐改变他们的生产和生活习惯，达到提高农村环境质量的目的。 3）通过生产方式的改善和污染综合防治技术的提高，有效地控制农业面源污染。建立以沼气净化池为纽带的畜禽牧业的综合利用体系，防治畜禽畜牧业的环境污染；推行科学合理施肥技术，最大限度减少氮、磷流失，提倡使用农家肥、复合肥等，达到改良土壤、培肥地力的效果；以“预为主、综合防治”为方针，控制农药污染，通过积极引进蔬菜抗病虫新品种，推广防虫网、杀虫灯等物理防治新技术，优先采用生物农药和植物源农药，减少农药对农产品和环境的污染。 4）建立农业环境监测体系，农业环境监测工作是一项基础性工作。通过对无公害食品产品产地的环境质量动态监测与评价，为基地选定和建设提供决策依据；通过农业环境监测及时消除生产基地及周边可能产生的污染事故造成基地环境安全和食品安全问题。通过农业环境监测和监督，推进农业生产标准化进程，严格控制由于管理不当而造成的农业生产过程对环境的污染。农业环境监测体系建立也是瑞安市生态市建设的一项重要基础工作。 本文作者：钟卉卉单位：瑞安市环境保护局 农业生态问题论文:生态农业发展的问题及建议 1现阶段发展中亟待解决的问题 1.1生态系统退化，水资源贫乏 尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。 1.2人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧 我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。 1.3农民科技文化水平较低，制约了发展普及 我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。 1.4土地零星分散，影响了生态农业的发展 改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。 2生态农业的发展建议 以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下发展建议： 2.1建立有关的法律法规，完善政策保障体系 目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。 2.2强化宣传，树立生态农业发展的理念 多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。 2.3发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提 传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。 2.4以农民合作组织为基础，提高农民积极性 近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。 2.5加强农业科技培训，提高农民综合素质 目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。 综上所述，我国当前的生态农业还处于起步阶段，还有很多亟待解决的问题，生态农业发展道路任重而道远。只有采取科学有效措施，才能加快农业发展，增加农民收入、促进农村经济健康持续发展，全面实现农业现代化。 作者:周长国 宋国栋 单位:1.山东省泗水县农业局 2.泗水县济河街道办事处 农业生态问题论文:生态农业下食品安全问题研究 摘要:十六大以来，我国一直把建设生态文明作为重要目标实行。生态农业也是当下一直所提倡的农业建设方向，也对生态环境和食品安全都有良好的影响。生态农业与食品安全问题联系密切，本文从实际出发，探讨生态农业下食品安全的现状和找出存在的问题对生态农业下食品安全问题进行研究。 关键词:生态;农业;食品安全 1我国生态农业下食品安全的现状 近年来，食品安全问题常出现在民众的视线范围，媒体和舆论也把焦点聚集在了食品安全问题上。食品安全不只是一个地方所需要引起的重视，更是应该被全国普遍关注的问题。我国经济发展迅速，人民在生活质量上有着新的追求，更加关注食品安全和生态环境问题成为了一大趋势［3］。食品安全与否与食品的源头大农业有着较大的关系，生态农业下的食品安全应成为政府广泛关注的问题。 2我国生态农业下食品安全存在的问题 2．1相关部门监管问题。生态农业下食品安全中出现的问题常与相关部门的监管的力度和范围的广度有一定联系。国家和政府的监管按照相关规定执行，但执行的力度以及覆盖面有较多的差异。执法人员的专业知识和素养参差不齐，不一定能理解和贯彻相关规定中的每个条例具体的要求，在传达的过程中就会出现偏差，执行的力度和广度难以达到预期要求。 2．2相关法律法规问题。国家虽已制定及执行生态和食品相关类法律条规，但生态农业产出食品相关的法律法规仍然有空缺，部分涉农企业和农业从业人员没有按法律要求来执行选料以及生产。相关法律法规的推广力度较小，许多涉农企业没有组织学习相关法律，这部分涉农企业的违法成本也较低，所以导致在法律范围覆盖下依然有较多的农业食品企业依然无视法律的规定。 2．3生态农业下食品市场问题。越来越多的食品打上生态的标签进入了市场，但其中不乏有不符合要求的食品也通过非法渠道标上了生态食品的标签。市场对生态食品的认证没有统一标准，消费者时常面临信息不对称的状态，导致消费者对生态食品的接受度和可信度受到影响，因为受到这样的影响，许多生态食品的销量也随之下降，有的甚至滞销。市场察觉该信息也较缓慢或者是处理不当，没有统一的标准和条例来要。 3我国生态农业下食品安全问题的对策 生态农业在解决我国食品安全问题中会起着重要作用，在发展生态农业的同时也要保证相关食品安全的条例得以实施。食品不可缺少，食品安全也必须稳定，不能确保食品安全对每个国家都有较大的影响。确保我国食品安全具有生活意义、经济意义、生态意义、社会意义和政治意义。根据现在国内实情，按照正确的对策来解决生态农业下食品安全问题是较为重要的。 3．1重视我国农业基础设施建设。大多数食品农产品的源头都与农业有较大的联系，农业的生态与否直接影响我国食品安全。生态农业背景下，应更加重视我国农业基础设施的建设，特别是农田基本建设。农田基本建设包括土地整理、水利设施建设、农田道路及通信设施建设等。良好的农业基础设施建设更能适应符合生态农业的宗旨，也能在一定程度上确保食品的安全。先进的基础设施可以节约劳动成本，让劳动力投入更多的时间去把关食品安全，降低生产成本。良好规范的农业基础设施也能保护好生态环境，解决源污染问题。 3．2提高生态农产品品牌公信度。我国现行市场上已出现部分生态食品品牌，打出了“无公害”以及“绿色”食品的旗号。但由于部分商家只顾利益，未按生态农产品的相关标准来执行生产，导致不合格的生态食品时常出现在市场上，成为了媒体新闻和舆论的焦点。消费者对生态食品品牌的公信度大幅度降低，既而导致合格的生态食品也出现了滞销的现象。在农产品品牌危机中，消费者不同的自我威胁对负面信息传播的影响有差异，但总体上都是有较多的负面影响的。提高生态农产品品牌的公信度，使生态食品加工的过程透明化合法化，消费者的信任度才会是良性循环。 3．3转变生态农业发展模式。长期以来，我国生态农业的发展模式类型较为固定，在全面深化改革下，我国的生态农业模式也应加强转变。各地应该因地制宜发展当地适合的生态农业模式，例如推从资源开发利用与环境治理型，该类型以生态效益为主，兼顾经济效益。多地的村庄都可开展乡村观光旅游生态果园采摘等生态农业发展模式。让农户在生态农业的大目标下，兼顾生态食品种植以及观光旅游休闲项目的开发，收入效益翻倍。生态化转型是乡村旅游经济发展方式的根本转变，但也需要注意，乡村旅游经济发展过程中存在的“反生态”现象，这种现象也会影响食品安全，只有平衡好才能解决这一问题。 4结论总结 我国生态农业下食品安全相关问题是引起了国家以及社会较大的重视。我国的农业发展正在逐步迎来第三次浪潮，解决农业发展问题有关的科学出现突破进展以及提高农业劳动生产率、科学管理能力、生产服务能力已经成为农业发展中的主旋律。农业食品也应当出现各方面的突破，在产品质量以及公信力度上都应有较大的提高，在全面深化改革下，生态发展方式也应发生转换和突破。平衡好经济发展和生态环境问题能为生态农业下的食品安全增加可存依据，让市场透明化，解决市场信息不对称等相关问题。 作者:唐艺嘉 单位:西南财经大学中国西部经济研究中心 农业生态问题论文:大学生生态农业创业的问题及对策 摘要：大学生生态农业创业是个崭新的课题。文章对湘潭市雨湖区泉塘子村大学生农村创业问题进行了典型分析，结合波特钻石模型来分析其整体竞争力，并总结了泉塘子村模式下存在示范园区强化区位优势、村委搭桥促进土地流转、生态创业促进科技兴农、加强与农户合作以共赢及都市农业与产业化并存等特征。分析了模式中存在的人才、资金、土地等方面的问题，提出了有效的政策支持是大学生持续农村生态农业创业的动力、高校创业教育中需要加入涉农元素、合理选择农村创业项目和运营模式、媒体要积极宣传农村及大学生创业典型和充分形成“大学生+农户”的合力等建议。 关键词：大学生创业；生态农业创业；泉塘子村 一、引言 2015年两会政府工作报告提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。中央从2004年至2015年连续下发了12个关于农业问题的中央“一号文件”，尤其近几年的一号文件更多涉及到农村人才、科技等方面的深化改革。2015年全国高校毕业生总数达到749万人，比“史上最难就业季”2014年再增加22万人，创下历史新高。然而大部分大学生宁肯“流浪”城市，也不愿扎根基层。此外，许多高校并未开设农学相关专业，同时轻视或忽视了大学生农村创业教育。据一份2009年北京大学中国社会科学调查中心的报告显示,我国农村中拥有大学本科学历的人口仅占0.7%,达到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校众多，尤其长株潭地区高校云集，2014年湖南省高校应届毕业生人数达31.9万人，比2013年多出了1万人。由此可见大学生就业难问题在长株潭地区依然突出。促进大学生农村生态农业创业，无疑有利于缓解大学生就业难压力，促进农村生态文明建设。 二、泉塘子村大学生生态农业创业模式特征分析 湘潭市雨湖区姜畲镇泉塘子村拥有1400余亩耕地，由于市政府的规划，有1000余亩种植了蔬菜，有创业大学生林楠轩、卢师、何小龙的三汇蔬菜现代农业项目，以及郭诗谦溢绿园蔬菜项目等。泉塘子村创业环境好，具有明显的区位优势，是周边地区大学生农村创业典型村落。市政府倡导“一村一品”，村委合理规划了投资项目，吸引了这些已经毕业多年的大学生来村子里创业。三汇趋向走农业休闲化道路，而溢绿园趋向走农业产业化道路。大学生农村生态创业要取得成功，必须形成包括大学生创业项目在内的区域整体竞争力。钻石模型是波特用于研究国家竞争优势的理论模型，认为国家竞争优势的取得，关键在于生产要素、需求条件、相关产业、企业战略四个基本要素和主要机会以及政府行为两个辅助要素的整合作用。本部分基于波特钻石模型，来探讨泉塘子村模式的整体竞争优势，在其模式下如何增强大学生农村创业的盈利能力。在泉塘子村模式下，创业大学生通过农户合作、校企对接、郊区优势、村委助力、示范园区建设来保障人力、天然、知识、资本资源及基础设施等生产要素，以大型商业及服务业营运商步步高等物流商贸企业实现农超对接，附近的湖南丹化农资有限公司等农资企业可以就近供应农资，在产业集聚的情形下定位于灵活多样的生态农业来满足城市居民对绿色农产品和休闲娱乐的需求。市政府于2011年的《湘潭市人民政府关于加快城市规划区蔬菜基地建设的意见》为大学生在泉塘子村成功创业提供了契机，在政府有效支持下创业大学生通过灵活多样的组织形式实现长久发展。1.示范园区强化区位优势泉塘子村属于郊区，位于涟水河畔，320国道、湘黔铁路复线穿境而过，这里交通便利，距离市区不算很远，有利于农产品的销售和运输。“一村一品”将泉塘子村规划为湘潭市的“菜篮子”，为创业投资带来了更多的政治影响力。泉塘子村位于姜畲镇现代农业示范区的核心地带，设有泉塘子农技站，是国家杂家水稻研究中心超级杂交稻中式基地。示范园区内提供沟渠、水、电等基础设施，同时水费和电费由企业和村委各自承担一半。新建的蔬菜基地按种植面积每亩补助600元（连续补助三年），新建的大棚（0.3亩以上）每个补助1000元（一次性补助），政策执行期限为3年。2.村委搭桥促进土地流转泉塘子村实行由村委向村民流转土地，投资商再向村委流转土地。这样，土地使用权在村民与创业大学生之间实现高效便利的流转。别的村的年租金为每亩1000、1050或1200元，泉塘子村的土地年租金只需每亩950元，由于是通过村委，也有利于村委控制住租金价格。村上统一定价，五年一调，大大降低了大学生与农民打交道的难度。当创业者遭遇资金困难，泉塘子村采取“租金延期”的方式给予大学生优惠。3.生态创业促进科技兴农三汇通过加强与湖南农业大学的合作，采用生物治理防止蔬菜病虫害，杀虫不用杀虫剂，用的是黄板和以植物为原料的生物制剂。蔬菜肥料用的是有机肥、农家肥，而菜叶都会搜集起来进行发酵处理，渣作肥料，酵素用来洗衣洗碗。浇灌蔬菜用的全是喷灌和滴灌设备，从而进一步节约水资源，而大棚用的塑料薄膜全是能分解的，进一步保证生态种植。溢绿园建立了以无公害技术引进为主要目的的有限责任公司，目前已和4~5家蔬菜研究所成功对接，坚持使用绿色无公害的种植方式生产绿色健康的蔬菜，避免大量使用农药化肥，采用环境友好的可降解薄膜。同时因地制宜，自行研究开发离土栽培技术以解决湖南土壤重金属污染严重的问题，并且正在为此项栽培技术申请专利。4.加强与农户合作以共赢三汇按照“公司＋基地＋农户（农业合作社）”的发展模式，其在湘潭县的基地顺利成为湘潭首个国家级蔬菜标准园。溢绿园在泉塘子村建立了以组织闲散劳动力为目的的农业专业合作社。统一物资选购、统一生产标准、统一销售，有利于解决剩余农村劳动力的就业问题，其生产的无公害蔬菜也有效保障了市场蔬菜均衡供应，带动了农户增收，提高了农户的生活水平。通过视频、幻灯片、实景拍摄等多媒体教学方式进行“远程教学”，向他们普及了现代农业种植方式的知识，改变了他们传统的想法，培养了高素质的生产工人。而这又促进了农户思想观念的转变，使他们认可和接受大学生进行农村创业，同时也有利于生态农业、现代农业的观念深入人心，使他们不仅仅在生产中注重保护环境和节约资源，在生活中也将投入到农村生态文明建设中来。5.都市农业和产业化并存三汇利用湘潭县基地促进农业产业化的同时，加快建设位于泉塘子村的500亩现代农业科技园。企业最终将其打造成为湘潭市集旅游观光、学习娱乐、餐饮于一体的现代都市农业休闲场所。溢绿园考虑到湘潭市人均GDP尚不足以支撑都市农业的发展，选择农业产业化道路，企业产品80%为订单式生产，但同时企业已经投入几十万元，发展电商，建立了官方网站，淘宝店以及手机APP，建立B2B模式。电子商务将使农村更加接近城市，缩小城乡差距，也有利于提升创业项目知名度，增加销售量和销售额，并且促进线上购买带动线下采摘的休闲农业的发展，从而带动农村基础设施的完善和生态文明的建设。泉塘子村模式适合在城市郊区、尤其是发达地区的城市群属郊区推广，而不宜在相对落户的地区推广。我国高校大都汇集在发达地区，便于典型影响和产研对接，物流交通、人均收入以及人口密度支撑生态农业产业化和都市化的发展。泉塘子村模式是以投资项目吸引已拥有一定的创业资金的大学生来到农村，大学生采用灵活多样的组织形式，借助产研对接、政策引导、村委助力、农户合作，以种植经济作物为主要途径，以农业产业化或都市化为目的的郊区农村生态创业模式。从而达到规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，促进企业持续发展。 三、泉塘子村大学生生态农业创业模式不足 1.资金政策瓶颈农业一次性投入大、见效慢，小额贷款并不符合当下农业发展的实际，并且由于创业大学生非本村居民，民间借贷也存在一定阻碍，因此农村创业大学生的启动资金大多是自有资金，这些大学生中多数已毕业数年，有一定的财富积累，但这也使得他们很难享受到与在农村创业的应届毕业大学生相同的政策优惠。此外，由于大学生创业项目规模一般较大，而农业补贴一般只持续三年，但随着企业的发展，资金缺口会越来越大。企业一般只能进行内部融资进行解决，资金问题严重影响了大学生农村创业的可持续性发展。相比较公司，农业合作社更容易面临资金缺乏的状况，因为专业合作社不是实体，没有抵押，融资渠道狭窄，仅限于社员现金入股、入社费以及行业补贴等。2.专业人才缺乏建立一个完整的创业团队需要包括农业技术人才、电商人才，以及销售、管理人才等多方面高素质的人才，而与巨大需求相反的却是人才不愿流入农村的现实，这无疑加重了农村创业企业的人力成本。以三汇蔬菜基地为例，邀请湖农大的湖南首席蔬菜种植专家，需要提供十多万的年薪，光他的实习生月薪就要3000至4000元，成本较大。正式员工里除了三位创业大学生外，仅有一位来自湖南农业大学。溢绿园更是不得不远聘贵州铜仁职业技术学院20几个实习生。究其原因，除大学生不愿回农村外，还有周边高校如湘潭大学、湖南科技大学等，不开设涉农专业，所以只能与长沙的湖南农业大学、中南林业科技大学等农学类高校进行合作。3.合作沟通障碍目前，创业大学生均非本村居民，加上大部分农民受教育水平较低，观念上更注重自身和眼前利益，造成了双方沟通的障碍甚至摩擦。以溢绿园土地改造为例，由于生产基地的整体规划需要对相关租用土地进行改造，如修建沟渠道路等，而部分农户不愿改变土地原貌或担心失去土地，双方曾就此产生过矛盾。此外，由于受雇的生产工人多为本村农民，习惯传统种植方式，一时难以接受新型的生产方式，创业大学生与生产工人的矛盾也时有发生。4.土地流转难题调查发现，宏观方面，农业产业化的发展需要平整开阔的土地；微观方面，大学生农村创业过程中更多地会选择种植业或养殖业结合休闲农业作为创业项目，这些都需要适当改变部分耕地用途。现实却是：政策上，我国禁止土地流转中将农业用地、粮食用地转变为非农、非粮用地；思想上，几千年来形成的小农思想已根深蒂固，而共赢思想和契约精神尚未在民间形成稳固，导致土地流转过程十分困难。所以，若政府或村委不出面协助，大学生农村的创业就会变得较为艰难。泉塘子村由村委出面参与进行土地流转，相对来说避免了大学生与农民争地的现象。但是其中是否发生过强制流转或者非法流转的问题却不容忽视。因此政府需要加快立法进程以建立和规范土地流转市场。 四、泉塘子村大学生生态农业创业模式经验改进及推广 通过对泉塘子村的调研，我们不难发现，创业的成功与政府的整体规划及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的统一规划下，拥有良好自然种植条件和地处市郊地理优势的泉塘子村及周边村镇被确定为蔬菜供应基地，通过建设相关产业园进行招商引资。三汇蔬菜、溢绿园蔬菜项目，均属于泉塘子村招商引资的产物。1.有效的政策支持是持续创业的动力（1）建设农村法治笔者建议建立专门的创业基金，设置专门的投资公司或担保公司，并以法保障管理的专门化。以立法保障农村的社会保障体系和健全农村土地流转市场。美国等发达国家农地融资的主要手段是农地抵押,比较有特色的就是土地登记制度和地籍管理制度。这也体现出加强农村法治建设的必要性。（2）政策宣传到位政府应当充分宣传，例如可以采取社区宣传栏展示、志愿者讲解等方式使大学生了解国家的政策，并将政策落实到位。同时不仅仅要向在校大学生进行宣传，中央更要向高校、基层、地方政府宣传，让他们重视大学生农村创业。（3）延长政策期限对来农村创业的大学生，建议放宽现毕业两年内享受政策优惠的时限限制，同时对其个人和家庭进行奖励。适当延长农业补贴期限，增强企业生命力，尤其是种粮补贴，可以有效提高大学生投身粮食种植的热情。同时可以通过财政补贴来积极引导大学生农村创业与农村生态文明建设相结合，例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3，但目前还没有补贴。对带动农户一起致富或大学生群体创业的应当给以创业大学生更多的优惠。2.高校创业教育中需要加入涉农元素首先要让高校领导层、工作人员自身认识到对在校大学生进行农村创业教育必要性。大学生创业需要的是个团队，不是单方面的农业技术人才，非农高校依然可以和农业企业合作，因此高校在创业教育中应结合农村创业教育，同时形式需要多样。根据对长株潭在校大学生的调查，37.16%的大学生认为了解国家政策和农村状况是农村创业成功的关键因素，现在大学生最急需培训的内容是新农村建设的形势和任务。其次，29.5%的大学生认为农业科学技术的培训需要十分急迫。16.09%和13.41%的大学生认为他们最急需的培训内容是创业教育和与农民朋友的沟通能力。因此，高校可以请正在农村创业的大学生来讲座，也可以举办以农村创业为主题的创业比赛使在校大学生了解当下的农村，除了“三下乡”外，也可以加强校企合作，鼓励更多的大学生到农村企业去实习，给大学生在农村实践提供更多的机会。3.合理选择农村创业项目和运营模式调查发现在长株潭地区，大学生农村创业更倾向于从事生态农业和休闲农业。创业大学生应尽量脱离第一产业的简单劳动，避免与当地农民发生争地矛盾。在农村创业更应选择具有可持续性、民众易参与的项目。另外生态农业创业，不仅仅可以在农村进行，也可以通过电商平台，在城市从事销售。大学生还应当在包括生产、管理、研发和销售等方面的更长的生态农业产业链上发挥作用。在运营模式上建议通过大学生提供知识和技术，农民提供资金和土地，组成合作社或股份制企业，采用年底分红的形式组成结合体，以公司制来便于外来技术和资金引进，以灵活多样的组织形式来运营创业项目。实现创业大学生和农民的双赢。4.媒体要宣传农村及大学生创业典型很多在校大学生对农村的印象停留在过去，主流媒体应该承担起社会责任，通过电视、报纸、网络等平台积极报道农村的发展现状，宣传大学生农村创业的广阔前景，潜移默化地消除大学生进入农村，扎根农村的恐惧心理，促进更多的大学生培养农村创业意识。同时对农村也要加大现代农业观念的宣传，让农民认识到科技兴农、知识兴农，摒弃传统的农业生产观念，从而认可和支持大学生来到农村创业，也为更多来自农村的大学生返乡创业减轻社会压力和心理负担。对正在农村创业的大学生要提供舆论支持，让社会给以更多关注和支持，尤其是在典型人物和区域上加大宣传力度，让整个社会充分看到大学生选择在农村创业具有的潜力和市场，也利于社会资金流入农村。5.充分形成“大学生+农户”的合力应当充分营造农村创业氛围，形成“大学生+农户”的合力。村委等基层组织应当积极贯彻和落实国家的政策，便利大学生进行农村创业，通过举办各种活动，加强大学生与农户之间的交流。农村也应当加强基础设施建设，大学生农村创业会促进农村生态文明建设，反过来，农村生态环境的改善，又会促进更多的大学生来农村就业、创业。符合一定条件的地区，可以成立大学生农村创业示范科技园区，从而会有更多的人才、资金流入和更优惠的政策。同时大学生可以通过成立农业合作社，来团结更多的农户，随着合作社给农民带来收入的增长，相信会有越来越多的农民期盼大学生来农村创业，与大学生一起建设美丽新农村。 作者:金超 彭添雅 凌一番 苏雪莲 单位:湘潭大学商学院 农业生态问题论文:公考申论热点之生态农业发展存在问题与对策 进入20世纪80年代，联合国提出了“可持续发展”的概念，不少国家陆续提出并实践多种替代常规农业的模式，如生态农业、生物农业、有机农业等。生态农业是指按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组织、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。生态农业具有综合性、多样性、高效性和持续性的特点。 一、我国生态农业发展存在的问题 目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，我国生态农业在这些方面还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。 1.理论基础不完备。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、生态学、经济学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用的研究还不够深透。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越农学、生态学、经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要建立生态农业的自身的理论体系。 2.技术体系不健全。在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，其间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。 3.政策措施不完善。如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。 4.服务水平和能力建设不强。对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。另外，尽管激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。 5.农业产业化水平不高。发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在我国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。加入WTO，既为我国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，其中，农业产业化无疑是一个极为重要的方面。从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村富余劳动力的转移已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。要解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、提高农业产业化水平来实现。 6.组织建设不足。在生态农业发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往独立而片面，造成其某些方面的决策过于狭隘。我国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设不足的问题。 7.推广力度不大。虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但其仍然没有在全国范围内得到推广。总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已经成为制约生态农业发展的主要障碍。 农业生态问题论文:浅析生态农业发展中存在的问题及今后发展建议 [摘 要] 我国生态农业还处于发展的起步阶段，本文简要分析了我国现阶段生态农业发展中存在的问题，生态退化、水资源贫乏、人口与生态、资源之间的矛盾加剧、农民科技文化素质较低等问题制约着生态农业的发展。针对这些问题，提出了今后发展的建议。 [关键词] 生态农业 问题 建议 近年来，我国现代生态农业发展迅速，有力促进了农业增产增效，增加了农民收入，发展了农村经济，保障了农村稳定。实现了农业生产由只要经济效益向注重综合效益的转变。目前生态农业虽然有了一定的发展，但是还存在一些亟待解决的问题： 1 现阶段发展中亟待解决的问题 1.1 生态系统退化，水资源贫乏 尽管我国高度重视耕地保护，但是各种因素影响（如农业结构调整、建设占用、自然灾害、水土流失等），我国耕地面积仍是逐渐减少。我国耕地人均拥有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地质量不高，部分耕地的水土流失较重，土壤沙化较重，耕地沙化面积不断扩大，耕地总面积的50%以上存在生态退化现象。我国缺水严重，水资源总量很大，但是人均占有量仅为全球平均值的25%，而且我国水资源分布上来看，也极为不平衡，地域差异较大，季节差异极为不均衡。 1.2 人口增加和农业生态、农业资源之间的矛盾加剧 我国虽然地大物博，资源丰富，但是因为人口众多，使各类资源的人均占有量都非常少，我国农业的发展同样面临着巨大的人口压力，用占世界7%的耕地，养活着世界22%的人口。现在，国家又全面放开了二孩政策，随着人口增长，增加了对资源的需求和对生态环境的压力，人口压力始终是制约我国农业发展的最大问题。 1.3 农民科技文化水平较低，制约了发展普及 我国发展现代生态农业，必须要有现代的科技来支持，和传统的粗放农业相比，更需要现代的、先进的农业科学技术。但是我国当前农村的现状是，有头脑、文化高的农民，特别是青壮年农民，大都进城务工或者是从事了其他经营，留在家里的大都是老人、孩子和部分妇女，成了典型的“三八六零农业”，加上在家的农民由于长期受传统农业的影响，对先进农业科技重视程度不够，发展现代生态农业的认识不够，主动学习掌握先进农业科学技术的愿望不强，从而阻碍了现代生态农业的普及和推广。 1.4 土地零星分散，影响了生态农业的发展 改革开放之后，我国实行的是生产责任制，土地都分田到户独立耕种，当时极大的提高了农民的生产热情，在一定程度上顺应了当时农业发展的需求，推动了传统农业的稳步发展，解决了农民的吃饭问题。然而随着社会的发展的不断前进，农业科技的日新月异，规模化的连片经营已经成为农业发展的趋势。这种分散的农业经营方式已经不再适合现代生态农业发展的需求，影响了现代生态农业的规模化发展。 2 生态农业的发展建议 以上问题在一定程度上制约了我国生态农业的发展，如何摆脱困境，寻找一条经济、社会和生态效益兼顾的生态农业发展的新路子，是各级政府和广大农业科技工作者面临的一个急需解决的问题。笔者以为，解决以上问题就要结合当地实际，突出地方特色，逐步稳定发展，特提出以下l展建议： 2.1 建立有关的法律法规，完善政策保障体系 目前，我国实行了多部环境保护、资源管理方面的法律以及相关的政策法规，初步建成了保护农业资源、农业生态和环境的法律法规体系。然而，这些法律法规的细化程度还不够，总体还较为笼统，还没有形成健全、完善的与发展生态农业相关的配套法律、法规、制度体系。因此需要抓紧健全和完善能够为现代生态农业发展服务的法律法规，尽快制订相关的产业标准，提升我国生态农业的发展水平，提高发展质量。 再有，各有关部门要加大对发展现代生态农业的监管力度，使现代生态农业的发展稳步健康持续推进。出台相关的发展生态农业的扶持、鼓励政策，建立完善生态农业发展相关的机制，从而加快我国现代生态农业发展的推广和普及。 2.2 强化宣传，树立生态农业发展的理念 多措并举，加大发展生态农业的宣传力度，大力宣传生态农业发展的重大意义和发展优势，提升农民群众对生态农业的认识，树立发展现代生态农业的先进理念，提高农民群众发展现代生态农业的热情和自觉性。要注意的是，农民群众对生态农业的认知有一个循序渐进的过程。不同地区要区分对待，切忌进行一刀切。更不能强制农民发展现代生态农业，一刀切、强制发展，反而会影响农民的积极性，影响现代生态农业的发展，欲速则不达，事倍功半。一定要因地制宜，稳步发展。 2.3 发展现代生态农业，要以提高农民收入为前提 传统农业的生产经营以一家一户为主，农业生产的品种单一，没有充分发挥农业资源的循环利用。现代生态农业发展中要把“人尽其才，物尽其用”的思维植入农民的头脑中。发展前，要超前、科学的进行规划，规划要结合现有的财力、物力以及科技水平。发展中要循序渐进、稳步推进，从小到大，从近到远，科学安排，统筹兼顾，发展一处成功一处，让农民先尝到发展生态农业的甜头，从而提高资源的有效利用率，推动生态农业向科学化和规模化发展，提高经济效益和社会效益。 2.4 以农民合作组织为基础，提高农民积极性 近年来，农民合作社、农业协会等合作组织发展迅速，逐渐被理解、接纳，参与积极性越来越大，这为发展生态农业奠定了坚实的基础。这些合作组织具有一定的示范和带动作用，家庭分散耕作经营的弊端在一定程度上得以弥补。利用这些合作组织的优势发展现代生态农业，是推进生态农业发展的良策，也符合生态农业发展的趋势。 2.5 加强农业科技培训，提高农民综合素质 目前农民科技文化水平还有待提高，发展生态农业的理念和意识还不高，各级政府应强化新型农民的培训工作，加大培训力度，提高农民的科技文化素质和水平，有利于提高现代生态农业的科技含量，有利于提升农产品的质量，提高产品附加值，有利于提高农业资源的综合利用率，能够有效解决农村剩余劳动力的问题。 综上所述，我国当前的生态农业还处于起步阶段，还有很多亟待解决的问题，生态农业发展道路任重而道远。只有采取科学有效措施，才能加快农业发展，增加农民收入、促进农村经济健康持续发展，全面实现农业现代化。 农业生态问题论文:生态农业建设的基本问题及改善措施分析 摘 要：在我国经济发展过程中，农业占有重要地位。就目前的情况来看，建设生态农业是农业发展的主要趋势，建设生态农业具有很多优势，其不仅能够为人们提供优质的农产品，还能够进一步优化产业，提高农业的收入，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是在生态农业建设的过程中还是存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，并不断加大对其的投入，从而能够有效的实现环保和经济的结合，促进农业的可持续发展，提高经济效益。基于此，本文分析了生态农业建设的基本问题及改善措施。 关键词：生态农业建设；问题；改善措施 1 生态农业建设的必要性 在我国的社会经济发展中非常重要的部分是农业，其主要的生产对象是自然资源。对于过去的农业基本上没有对环境造成影响，但是其存在生产效率低的现象，因此很难满足快速发展的社会需求。而对于近现代农业其主要是在农业生产中应用大部分的工业，从而能够进一步提高生产效率，但是因为使用一些农药和化肥，因此会在很大程度上影响环境，特别是对土壤、水质等方面造成很大影响，因此为了更好的促进农业发展，合理的协调生态环境，使用这2种方法都是不可行的。 随着社会的发展，生态农业出现，其也成为了农业发展的主要发展趋势，生态农业主要是根据生态经济学、生态学规律分析，并依靠现代科技和工程管理作为主要的发展模式。对于生态农业在我国的引入是在20世纪80年代，并得到了进一步的推广，生态农业具有很多优势，不仅延续了近现代农业的技术优势，提高了生产效率，也在资源投入以及环境保护方面加大了力度，所以对于生态农业来说其是属于“低投入、低污染、高产出”，进一步加强对其的研究非常有必要。 2 生态农业建设的基本问题 2.1 农业环保意识仍需加强 就目前的情况来看，农业发展污染比较严重，其主要是因为在发展农业生产的时候没有重生态环境的保护，对于“工业三废”的情况还是没有得到合理的控制。在生态农业建设中对于宣传方面还需要进一步加强，没有将该种思想贯彻到农民的心中，从而使得农业生产过程中很容易出现了生态破坏、环境污染的情况，因此长期下来，这种传统粗放型的农业生产模式是不能适应市场的发展需求，严重阻碍了农业可持续发展。 2.2 农村环境污染问题严重 在生态农业建设中存在环境污染问题，其主要是因为农药以及化肥等所造成的污染。就目前的情况来看，我国农作物在种植的过程中会过量的使用农药、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在进入农田后，就会腐蚀土壤、水体等，从而直接影响到环境。在农业生产过程中为了有效的改善气象问题，农民会选择使用农用薄膜进行节水、增温等，但是因为农用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不进行回收，从而会累积在土壤里，破坏土壤结构，直接影响到农作物。另外部分人还会将薄膜进行焚烧，就会释放大量的二恶英类物质，这种物质具有很强的毒性，会直接影响到大气环境。 3 改善措施 3.1 加强生态农业意识教育 在生态农业建设中需要进一步转换生产方式，提高生态意识，采用农民所能接受的方式进行环境保护的宣传，广泛的普及农业生态知识，从而能够提高农民对农业环境的认识。 3.2 各级政府要提高对生态农业建设的重视，增加资金和科技投入 科技是发展的主要条件，对此政府需要高度认识到农业发展中科学技术的重要性，因此需要进一步加强基金投入，将其用于生态农业研究中，不断的鼓励和引导科学技术人员和单位对其的研究，主要是将生态农业建设作为基础，并使用无害化农产品，并有效的处理人畜粪便，从而实现资源的合理利用，还需要加大生态农业技术的研发，从而更好的实现生态农业建设。 3.3 积极实施农业生态改造工程 积极实施农业生态改造工程需要从以下方面进行：抓好面源污染治理。在农业生态建设过程中确保保护环境、提高产品质量，采取有效的方法进行污染质量，并推行环保准入制度，做好畜禽养殖污染排放工作以及作物秸秆还田利用等。还需要进一步加强技术操作，并研究最适合农业废弃物综合利用的方法，从多方面进行面源污染和点源污染的控制，确保“一控两减三基本”目标的顺利实现；完善生态体系建设。随着社会的发展，生态建设是主要农业发展趋势，因此需要确立绿色发展理念，并有效的落实生态种养技术，从而更好的促进生态建设。 如今生态农业建设中还存在很多问题待解决，因此进一步加强对其的研究非常有必要，采取有效的措施进行改善，从而促进生态农业的建设。 农业生态问题论文:透视农业发展问题 促进生态文明建设 摘要：当今时代，粮食问题俨然成为社会最为关心的问题之一，世界各国都面临着保护农业资源与环境的双重问题。本文基于农业发展现状与趋势，分析了河南省农业种植过程中存在的一些问题，并就目前正在积极探索的生态农业展开探讨，旨在为今后河南省乃至全国能够更好地开展生态农业建设提供帮助。 关键词：粮食问题；农业资源；生态农业 民以食为天，从古至今，人们对农业的探讨与研究从未停歇。农业的发展从最初的刀耕火种到后来的传统农业、工业化农业以及目前正在积极探索的生态农业，无不凸显出人们对粮食质量要求的提高。然而，目前我国在发展生态农业的过程中存在严重的资源与环境问题，有学者提出，不解决这些问题，就无法建设生态文明。河南省作为全国重要的粮食种植大省之一，其效益牵动着亿万国人的心。目前河南省的农业种植存在许多亟待解决的问题，例如规模上存在的不足；化肥、农药、除草剂大量使用带来的污染；农膜大量使用后处理不当引发的一系列生态问题等。随着生态文明主题的提出，“生态农业”一词也越发受到人们的关注。科技的发展以及文明程度的提高，势必促进未来生态农业在全国大范围地展开。 1 河南省当前面临的农业发展问题 1.1 种植规模与品种单一 目前，河南省的大部分地区仍然保持着小户经营模式，并且种植作物品种比较单一。据考察，河南省大部分地区经济作物以小麦、大豆、玉米为主，小部分地区种植有小面积的棉花、水稻、花生、药材等。随着大数据时代的到来以及网络科技的发展，一种大型链式的农业经营模式势必成为潮流，并且大规模的种植经营模式也将随着3S技术等人为可操纵机器在农业领域的大规模使用。未来农业的发展将更加依赖现今的科学技术，大规模并且健康可持续的发展将成为一个好的发展趋势。 1.2 化肥、农药、除草剂使用不当 据官方统计数据显示，近年来，河南省每年施用的300多万吨化肥中，只有大约1/3被农作物吸收，造成了严重的资源浪费。此外，随着农业现代化进程的加快，为保障作物产量、减少病虫害干扰，农民大都采用农药除草剂等含有毒有害物质的方式来控制害虫和杂草。然而，这种模式却给整个农田生态系统带来了巨大的变化。由于化学肥料、农药和除草剂等长期不合理的使用或过度使用造成了农业生态环境的恶化，如土壤板结、地下水严重污染等问题，直接威胁到农产品质量安全和人们身体健康。虽然在短时间内产量有所提高，但造成的生态经济效益的损失巨大，且非长久之计。因此，提出与之相对应的防治病虫害的方法与技术势在必行。 1.3 农膜、畜禽养殖粪便与生活垃圾处理不当 农膜在农业生产中使用量大幅增加，但回收率过低，大量农膜留于土壤中，造成白色污染，而且@些农膜属于难降解的化学物质，对土壤危害极大。由于没有系统的发酵技术，当畜禽粪便存储不当或者用作有机肥而不注意施用方式，其中N、P元素以及残留的添加剂与各种气体经挥发、淋溶、扩散将带来农业面源污染。目前河南省大部分农户包括一些养殖厂没有将粪便充分发酵。农村大部分地区没有较完善的垃圾处理方式，一些危害极大的废电池、难降解的塑料制品等废弃物含有的有毒有害物质，进入土壤中给其带来持续性的危害。 2 对生态农业的探讨 生态农业是近几年发展起来的一种新型农业种植模式。生态农业是农业现代化的重要组成部分，早在20世纪70年代末，美国土壤学家W. Albreche 提出了生态农业的发展理念。随着中国科学院蒋高明教授经营的弘毅生态农场的发展，生态产品也越来越被人们认可。弘毅生态农场所提倡的“六不用”原则，即不用农药、化肥、农膜、除草剂、人工合成激素和转基因，来生产无公害的有机食品。以自然之力恢复自然，尊重植物生长的自然规律，并且能使自然生态系统变得更好，这在全球气候变化的研究热点下，无疑是一道亮丽的风景线。 第二次全国土地调查结果显示，2009 年底我国耕地总面积1.35 亿公顷，全国人均耕地0.1公顷，仅占世界人均水平（0.225公顷）的45%，而且在以每年20 万～33 万公顷的速度减少，并且1/3 的国土正遭受到风沙威胁。耕地仍以每年几十万公顷的速度被占用，而且大都是优质耕地，保护耕地面临更大的压力。此外，大量有毒有害物质的使用更破坏了农田生态系统，并且使全球性问题更加严重。在十八大提出的加强生态文明建设上，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，而生态农业正是集这些优点与一体的农业模式。生态农业是以生态学，特别是农业生态学为理论基础的一种生产实践。在这个过程中，须坚守保护人类赖以生存的环境。我国已经在部分地区出现了不打农药、不用化肥地膜等“六不用”的生态农业，并且仍能达到高产。 3 结语 在科学发展的道路上，任何理念从最初提出到最终大范围推广都需要经过实验验证，过程虽然艰难，但是只要最终符合发展潮流终将会被认可。未来农业的发展，除了需要从生态农业的角度来思考，还应本着人文精神，反对浪费，提倡简朴健康的生活方式。相信在群众的共同努力下，我国农业发展将走向科学生态化，我们的生活方式将更加环保健康。 作者简介：卞金鸽，在读本科生，研究方向：生态学。 农业生态问题论文:福建发展生态农业的问题与对策 （福建社科院） 摘 要：资源环境约束趋紧背景下，如何实现永续发展？本文在论述发展生态农业意义的基础上，着重分析了生态农业发展存在的问题，提出了我国生态农业发展的对策。 关键词：生态；农业 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定十三五规划建议》提出绿色发展的新理念，强调大力推进农业现代化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。随着全面建设小康社会推进，社会对农产品和食品的要求不仅优质化、多样化，而且越来越引起人们关注的是生态、安全问题，并作为市场的首选目标。发展高效生态农业，对于实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展，发展现代农业，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 自国务院颁布《关于支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设的若干意见》以来，加快生态农业发展的重要性与紧迫性，已日渐成为我省农业领域和社会各界的共识，许多市县把生态农业列为重中之重，作为今后农业发展的唯一选项，以期解决“三农”工作的新问题，并着手制定生态农业发展规划及基地创建标准， 一、发展生态农业的重要意义 生态农业是指遵循生态学规律和经济学规律，吸收传统的农业经验，运用现代的科学技术，通过现代管理手段，把农业生产、农村经济发展、生态环境、资源保护与高效利用融为一体，使其具有生态合理性、资源利用高效性、发挥农业多功能性，形成生态和经济良性循环的农业体系。在良好的生态环境下，生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品，实现农业可持续发展。生态农业以科学原理为指导， 利用动物、植物、微生物间的相互依存关系， 应用现代科学技术， 保护和充分利用自然资源， 防止和减少环境污染， 形成生态和经济的良性循环， 可以实现农业的可持续发展。这种具有生态文明内涵的农业模式是现代农业发展的方向。 生态农业是一种久兴不衰的生产方式， 它将在未来的农业生产中占主导地位。粗放型、掠夺型的农业增长方式，已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要源头，将越来越不能适应社会发展需要。发展生态农业，是实现农业可持续发展、满足人民需求、促进农民增收、提高农业竞争力的迫切要求，是我国实现现代农业的必由之路。 1、发展生态农业是转变农业发展方式的需要。随着农业农村经济的快速发展和人口的急剧增加，粗放型农业生产方式已难以为继。农业资源数量不断减少、质量不断下降。福建省本来就耕地资源紧缺，加上这几年工业发展与农争地土地资源就更加紧张了。发展生态农业能够缓解农业资源过度消耗、农业生产过度开垦、乱砍滥伐、过度捕捞等农业资源过度消耗。资源环境约束日益紧绷，单纯依靠拼资源、拼环境、拼投入品的粗放经营已难以为继，转方式势在必行。依靠拼命使用化肥来提高产量的模式严重透支地力，导致地越种越硬、土越种越薄、肥越施越多。目前福建省的化肥利用率约为33%，这也意味着部分没有被吸收的化肥随着雨水流入江河，带来了水体富营养化等问题。资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用？唯有坚持绿色、实现低碳生态，加快特色现代农业发展，寻求转变农业发展方式新突破。推进福建高效生态农业发展，则是转变农业发展方式、推进农业产业转型升级的必然选择，是保护资源生态环境、实现农业绿色发展的客观要求。 2、发展生态农业还能够治理农村环境污染。 福建农村环境污染被指主要体现在四个方面：一是农业生产带来的环境危害。近两年，福建每亩农作物播种面积使用化肥、农药量均高于“十五”时期的平均水平，也明显快于同期农业增加值的增长水平。大棚农业的普及，也使地膜污染加剧，造成土壤中残膜量不断增加，破坏土壤结构。二是农村和小城镇人居环境污染加剧。据统计，福建农村小城镇的生活污水处理设施、垃圾处理站、卫生公厕缺乏，致使大量农村生活污染物一般直接排入周边环境，严重污染农村聚居点周围环境质量和浅层地下水。三是农村中小企业和畜禽养殖场布局不当，疏于治理。按照专家研究分析，每年福建仅养猪就相当于增加三点五亿人的排泄量，生猪养殖五百头以上而没有污染防治设施的户数占百分之四十三。福建省环境监测中心的数据也显示，福建达到国家规模标准的近六千家养殖场中，没有进行环评、没有上标准设施、随意排放污染物的占九成五。 发展生态农业能够控制，化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等农业面源污染；能够降低农业生产对化肥、农药的依赖性，治理农产品生产加工以及农产品消费带来的污染；能够改善广大农民居住环境，促进新农村建设 3、发展生态农业有利于改善和提高人民群众生活质量。食品安全是每个人最关心、最直接、最现实的利益问题。随着生活水平日益提高，人民群众对食品的需求从吃得饱――吃的好――吃得健康转变。 人们对农产品生态、安全问题需求越来越关注， 要加快转变农业发展方式，通过实施粮食生产能力与地力提升、农产品质量安全保障、农业生态循环等工程，确保人民群众舌尖上的安全。 4、实施生态农业有利于解决三农问题。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品等，有利于农民增收。通过种植业-养殖业-加工业的产业化经营，以及“公司+农户”、“公司+基地（中介组织）+农户”等多种模式，龙头企业和农户收入得到大幅度增加。生态农业不仅保护生态环境，促进农业生产和农村经济持续发展，而且是农民增收的有效途径，是现阶段促进农业增效、农民增收、农村繁荣的必然选择。 福建生态环境良好，具有发展生态农业的优势。生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，福建省森林覆盖率连续37年保持全国第一；12条主要河流水质达标率97.8%，Ⅰ-Ⅲ类水质比例比全国平均水平高30个百分点；所有设区城市空气质量达标天数比例比全国平均水平高23.5%.同时由于福建特殊的地理、气候环境，造就了特色鲜明的农业产业，生产出许多特色优势农产品，如果、茶、菜、菌、畜禽、花卉苗木的产量均居全国前列；福建又是林业大省，木材产量全国第三位，竹材产量居全国第二位，竹木加工十分发达；福建也是沿海省份，海岸线很长，海洋养殖业发达，水产品产量居全国第三位；其他如食用菌生a起步早，技术成熟，产量大，在全国也很有影响。因此，福建应扬长避短，发挥生态农业。 二、发展生态农业面临的主要问题 1 、生态农业观念淡薄.农民文化知识水平较低，大部分农民对生态农业的重要性、紧迫性、必要性认识不足，品牌意识、市场意识、环保意识、质量意识较弱，农业经营方式仍习惯传统的劳动密集型的生产方式，对于现代先进技术的应用积极性不高，对于环境污染问题不重视，生态保护意识较差。要彻底转变农民千百年来重产出、轻生态生产行为的惯性，必将经过一个长期的过程。 2、技术和服务欠缺。一是生态农业技术研发不够。广大农村缺乏农业污染防治、病虫害防治等先进适用技术。二是生态农业技术推广不够。三是严重缺乏自主创新的检验检测设备。目前很多地方尚未建立有效的服务体系，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。 3、生态农业投入严重不足。政府的投入是有限的，企业和农户尚未成为生态农业建设的投入主体；另外缺乏信贷等国家政策性银行和商业性银行的贷款支持，尤其是农户投入普遍偏低。目前，多数环保政策和资金主要用于解决工业和城市的环境污染问题，制约了农村环境污染防治进程的推进。生态农业标准体系不健全。农产品质量安全检验检测体系基础差，工作水平低。 三、发展生态农业的对策建议 发展生态农业是一项长期的、系统性工作，关键在于创新体制机制，增加资金投入，强化技术支持，完善有关法律法规和有效发展机制，使投入的资金和技术真正发挥作用。 1、积极宣传生态理念，实施生态农业发展战略。生态农业是经济社会发展到一定阶段的产物。一般而言人均GDP超过3000美元时，人们对农产品的消费需求标准发生了变化，生态安全已成为人们追求的重要目标。应抓住这个关键时期，通过多种方式大力宣传生态农业理念，使消费者更加青睐生态农产品，使农业生产者更加自觉地发展生态农业。同时加大治理环境力度，大力推广猪―沼―果（茶、菜、菌）和稻鱼共生、鱼菜共生等生态种养模式。推动畜禽养殖废弃物循环利用，扶持畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式，鼓励生猪规模养殖场配套建设以猪粪为原料的有机肥厂。开展区域性残膜回收与综合利用，加快推广应用可降解农膜，建成农药包装废弃物收集处理系统。 2、 建立区域高效生态农业示范区。根据全省各地区域自然资源和生态环境特点，围绕发展特色现代农业，进行循环系统的设计、景观格局的规划和生物多样性的维护，在农业发展重点县域（乡镇）范围内进行更为细致的功能区划分，识别生态保护区、生态敏感区以及生产适宜发展区，优化种植和养殖业的空间布局，完善基于生物多样性的生物防治，避免可能带入的外源污染，在保持生态友好和资源节约的基础上，设立区域高效生态农业示范区和重要农产品生产保护区，通过应用农业绿色技术和提高农业生产管理水平，推进区域特色现代农业的绿色化、产业化和高效化。 3、强化农业绿色技术集成创新。发展低碳循环农业、进行生态修复、生态农产品生产以及土壤污染防治等都依赖技术创新。要着力健全为高效生态农业提供支持的科技投入机制，支持有关高校、科研院所与企业建设产业技术研究院，开展农业绿色关键技术攻关突破，在基因育种技术、生物肥料的开发、生物农药研制技术、污染生物修复技术、智慧农业及设施农业技术等方面需求突破；鼓励和支持对农业绿色技术组装集成，其中包括现代农业高新技术、传统生态农业实践精华、农民累积的经验等，然后推进本地化、规模化和规范化的集成创新。同时，鼓励农业科学与其他学科、技术的交叉融合，实现现代生态农业技术的创新突破。 4、积极健全制度，提高生态农业管理水平。要抓紧建立农产品风险评估制度，建立健全生态农业生产档案制度，建立生态农产品产地准出和市场准入制度，探索建立产地证明方式和信息追溯平台，通过市场机制引导优质优价。

小微企业发展论文:金融支持小微文化创意企业发展的实践 摘要：文化创意产业已成为杭州市第一大产业。文化创意产业的稳步发展，为加快转变杭州经济发展方式起到了积极的促进作用。作为文化创意产业先发城市，杭州市在政策支持特别是金融支持小微文化创意企业发展方面堪称典型样本示范城市，在破解小微文化创意企业融资困境方面做了全面、积极的探索，在实践中通过努力拓宽小微文化创意企业融资渠道，积累了许多典型的金融支持案例，为国内其他地区发展文化创意产业的良好融资环境提供了借鉴，也有利于进一步完善小微文化创意企业发展的金融支持政策与环境。 关键词：小微文化企业；金融支持；杭州 一、杭州小微文化创意产业面临的融资困境 1、普遍缺乏可抵押的实物资产创新和创意是文化企业发展的核心和根本手段，而创意来自于人的头脑、知识和智慧。因此，与传统企业一般在厂房设备等固定资产方面的投入较多不同，文化创意企业属于知识密集型产业，无形资产所占比重较大，通过知识资本的投入实现创意成果和文化内容，由此实现企业的价值。由于无形资产比重大，作为抵押的有形资产少，信用等级不高，因此获得抵押贷款的能力相对较差。 2、无形资产质押贷款操作难度大 无形资产质押贷款是大多数文化创意企业首选的融资方式，能够有效解决小微文化企业的融资难问题。然而，无形资产质押方式难以在金融机构中得到推广，其原因在于：一是无形资产价值计量和评估困难。文化创意企业无形资产涉及行业及种类繁多，赢利模式差异较大，并涉及较强的专业性和复杂性。目前在我国还没形成被普遍接受的无形资产价值评估方法，现行会计制度不能全面准确地反映其价值。二是无形资产质押融资风险难以控制。由于目前我国还没有建立活跃的知识产权交易市场，致使无形资产的流动性差，价值实现方式存在很大的不确定性，而且存在较大的减值风险。 3、缺乏健全的财务管理制度 小微文化创意企业规模较小，财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差。大多数小微文化创意企业并不需要由会计师事务所对其财务报表进行审计，通过一般的渠道难以获得反映真实情况的财务信息，而要建立健全公司财务管理制度，又面临着增加管理成本的问题。因此，这些文化企业往往缺乏健全的公司财务管理制度，在需求外部资金的时候，很难向金融机构提供能够反映其真实偿债能力的财务信息。 4、商业银行信贷管理机制和观念的滞后 在现行的银行信贷管理体制下，小微文化创意企业难以得到银行的信贷支持，主要原因在于：一是银行的信用评级比较单一。银行在信用等级评定时，基本没有考虑小微文化创意企业的成长性指标。按照目前各银行的信用评级标准，小微文化创意企业信用等次普遍低于其真实的情况，导致难以获得银行的信贷支持。二是银行信贷管理机制难以适应文化企业融资需求。杭州市小微文化创意企业对接的是在杭基层银行，基层银行管理权限中基本没有无形资产贷款审批和投放权，只能将小微文化创意企业情况和发展预期逐级上报，从而造成上级银行对资金需求企业情况的不了解，给小微文化创意企业的无形资产贷款审批带来较大难度。 二、杭州推进小微文化创意产业发展的金融支持政策与实践 1、出台信贷鼓励政策，建立融资战略合作机制 一是制订出台扶持政策。为贯彻落实中央文件精神，杭州制定完善了《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》等政策文件。同时，在文化专项资金中每年安排不低于1000万元的投融资专项资金，引导金融机构加大文化领域信贷投放。二是建立融资战略合作机制。2014年10月下旬，杭州市文化办与建设银行省分行营业部签订了融资战略合作协议，至此，杭州文化产业融资战略合作机构达到11家。各合作金融机构大胆实施创新实践，推出了动漫版权质押贷款、“西泠通宝”、“印石通宝”艺术品贷款等多个具有较强的创新性、成效性和可推广性的融资产品，进一步丰富了文化企业融资手段。三是合作举办投融资洽谈会。杭州市文化办每年牵头联合有关金融机构合作举办“投融资洽谈会”等交流活动，邀请国际专业组织高层、国内知名金融机构负责人、经济领域与文化领域知名专家学者，以及知名文化创意企业，进行信息沟通，促进文化项目与金融资本的融合对接。 2、构建风险共担机制，拓宽间接融资渠道 一是组建文化创意产业无形资产担保贷款风险补偿基金。杭州市文化产业无形资产担保贷款风险补偿基金通过风险共担的方式，三年内引导不低于9亿元的信贷资金扶持文化创意企业，以增强银行开展无形资产担保贷款业务的积极性，推动文化企业无形资产担保贷款从个案业务到批量操作的转变。该基金是目前国内首个以文化企业无形资产担保贷款为风险补偿对象的针对性机制。目前，已经为126家中小微文化创意企业提供了5亿元的无形资产担保组合授信。二是推出“银政投集合信贷”模式。从2008年起至今，杭州市文化办协调相关金融机构，通过财政注资引导，推出了7期“满陇桂雨”文化企业集合信贷产品，为187家次中小微文化企业提供了4.4亿元的信贷支持，开辟了“银政投”的全新合作渠道。 3、设立文化金融专营机构，创新金融服务机制 2013年10月，杭州银行设立全国首家文化金融专营机构———文化支行。该支行专注于为小微文化创意企业提供金融服务，采取实行“特殊风险容忍度”的信贷政策，细分领域“量身定做”金融产品，创新担保方式提升授信规模等方式，成立至今，已经为超过200家小微文化创意企业提供了12亿元信贷资金扶持，并相继推出了版画艺术品基金、影视行业夹层贷款等创新金融产品，有效拓宽了小微文化创意企业间接融资渠道。继杭州银行文化支行之后，2014年10月份，建设银行浙江省分行营业部设立杭州文化专营支行，成为杭州市第二家专营文化支行。杭州因此成为全国首个建有两家以上文化专营机构的城市。 4、组建文化转贷基金，完善文化融资服务链 一是组建全国首个文化产业转贷基金。杭州市文化办在有效缓解小微文化创意企业的“贷款难”问题的基础上，继续协调有关金融服务机构，推出全国首个专门针对解决小微文化创意企业“还贷难”问题的文化产业转贷基金，为在杭州银行文化支行贷款的小微文化创意企业提供资金周转服务，破解小微文化创意企业还贷资金瓶颈。二是加大风险补偿力度。在风险共担的基础上，杭州市安排专项资金对符合条件的文化金融机构和企业按照一定比例进行贴息支持，以进一步降低文化创意企业融资成本，鼓励金融机构积极开展文化信贷业务。目前，杭州文化专项资金已经为112家小微文化创意企业提供了超过900万元的贴息扶持。5、加大投资引导力度，拓宽直接融资渠道一是搭建国有投融资平台。杭州市搭建了杭州文投创业投资有限公司、杭州文化产权交易所等文化投融资平台。其中杭州文投创业投资有限公司是以文化产业为固定方向的国有投融资平台，主要以引导民资参与组建文化产业投资基金、与银行合作创新金融产品作为杭州重点文化项目的实施运作主体等方式，推进文化金融服务体系建设；杭州文化产权交易所是杭州市一个重要的文化产权综合性交易融资服务平台，主要以创新文化产权资本化、创新金融衍生产品、组建艺术类投资基金等方式，着力培育杭州市文化产权市场的“信息、金融、交易”三大中心。二是引导组建文化产业股权投资基金。按照杭州市产业投资基金的总体安排，杭州市引导大量民营资本，相继组建了“杭州文诚创业投资基金”、“经纬创达（杭州）创业投资基金”、“杭州红杉合远股权投资基金”等多个以文化产业为主要方向的股权投资基金，对具有高增长潜力的重点小微文化创意企业进行战略性融资，以促进小微文化创意企业做大做强，打造文化龙头企业。 三、当前杭州小微文化创意产业金融支持发展中存在的问题 1、杭州文化产业资产金融化程度较低 文化产业发展的核心内容是文化资源经过系统有效的开发，实现产业化。而文化金融的发展要求在一定的条件与机制下将文化资源资产化，进而按照合适的风险管理模式将资产化的文化资源金融化，从而形成文化金融的融合发展，实现金融体系对文化产业的有效支持。目前，杭州文化产业的产业化程度已经初具规模，但是文化资源的资产金融化程度仍然较低，大量的文化资源没有进入资产金融化的范畴，从而造成文化产业和金融体系难以实现大规模的融合发展。 2、文化金融的风控体系亟需进一步完善 当前，杭州的文化金融风控体系建设还处于起步阶段，众多的金融机构仍然采用传统产业的风控体系来管控文化金融风险，势必造成对文化金融风险管控的缺位或越位。建立合适的文化金融风控体系要求充分认识文化金融风险的特点及传递规律，就现阶段杭州文化金融发展来说，如何完善文化金融风控体系，是摆在杭金融机构面前亟需解决的问题。 3、文化金融支持政策难以产生预期实效 杭州在推进文化金融发展工作中的政策力度相对较强，财政资金引导规模相对较大，然而小微文化创意企业融资难问题仍普遍存在，政策的效果并不显著。究其原因，金融机构的监管体系仍然没有充分考虑文化金融的创新性和风险管理需求。杭州所推出鼓励文化金融创新政策在现实的金融监管体系制约下，仍然难以为文化金融发展提供良好的政策支持。 4、文化金融支持配套服务体系建设滞后 知识产权评估及交易流转平台建设、文化金融专业人才建设、文化企业融资担保体系建设等文化金融支持配套服务体系对于完善文化金融服务链建设，加快构建文化金融风险管控体系具有重要作用。但是，当前杭州乃至全国在文化金融配套服务体系建设上普遍滞后，导致文化金融发展难以得到强有力的支撑。 四、完善杭州金融支持小微文化创意产业发展的相关建议 1、转变财政资金扶持方式，加大文化金融创新力度 （1）完善文化产业风险补偿基金模式。目前，杭州文化产业无形资产担保贷款风险补偿基金规模2000万元，其授信管理的规模早已经突破5亿元，达到了1∶25的杠杆放大率。杠杠过大使得风险池丧失了风险共担的能力，同时也降低了金融机构的信贷积极性。因此，建议扩大风险补偿基金本金规模，将杠杆率降低到1∶10~1∶15的合理水平。同时，探索风险补偿基金的细分产业引导模式，通过与文化细分产业内的龙头企业合作，引导企业资金，合作组建针对该细分产业的风险池，进而引导银行信贷资金投放，一方面可以形成更为专业化的风险池模式，另一方面能够合理地提高财政资金的杠杆放大率。（2）加大文化转贷基金转贷规模。杭州文化转贷基金是全国首个针对文化企业“还贷难”问题而组建的文化金融产品，首期规模2000万元。目前，文化转贷基金只为杭州银行文化支行的客户提供转贷服务。下一步，建议在寻求到合适的合作金融机构的基础上，将文化转贷基金的转贷合作对象进一步扩大，同时加大转贷基金引导规模，让更多的金融机构、更多的小微文化创意企业能够享受到文化转贷基金的转贷服务。（3）建立文化产业投资引导基金。通过引导基金的引导，组建文化产业投资基金，是实现间接扶持的重要手段，也是为小微文化创意企业提供直接融资服务最重要的方式。下一步，建议以杭州文投创业投资有限公司作为受托管理机构，组建一定规模的文化产业投资引导基金，引导大量的社会资本进入文化领域，通过资本市场机制，充分整合杭州文化资源。 2、创新体制机制，进一步完善文化金融专业化服务体系 （1）扩大文化金融专营机构规模。文化专营机构模式是杭州文化金融的特色之一。在杭州银行文化支行、建设银行杭州文化专营支行的基础上，与杭州联合银行合作组建文化特色支行，作为杭州第三家文化金融专营机构，扩大杭州文化金融专营机构规模，拓宽小微文化创意企业获得文化金融机构专业化服务的渠道。（2）提升文化金融专业化服务水平。文化资源的多样性决定了文化金融服务的专业化要求。要提升文化金融专业化服务水平，一是文化金融服务机构要组建专业人才队伍，更多地研究文化行业规律，充分认识文化行业风险，创新适合文化产业经营模式的信贷管理制度，构建合适的文化金融风险管控体系，开发有针对性的文化金融产品。二是文化金融服务机构要分析文化企业需求，并不仅仅是提供所需资金，要在投融资过程中，将小微文化企业发展所需要的人才、创意、技术等要素整合起来，帮助小微文化企业建立完善的运营机制和管理制度，促进企业快速发展。（3）拓宽金融服务机构范围。根据文化企业不同的行业、规模和阶段性需求，在目前商业银行间接融资的基础上，要进一步拓宽与证券公司、保险机构、担保公司、信托公司、投资公司、小贷公司等金融机构的合作。利用财政资金的杠杆功能，结合信贷补贴、企业贴息等手段，引导各类金融机构发挥其在文化企业融资服务链上的不同作用。 3、推进文化金融服务 “平台化”创新文化金融服务平台是指通过整合社会资本及资源，为有融资或服务需求的文化企业与机构提供专业化、规范化融资服务的综合性业务平台。目前，杭州最重要的文化金融服务平台主要是杭州文投创业投资有限公司和杭州文化产权交易所。（1）经营好杭州文投创业投资有限公司。杭州文投创业投资有限公司（以下简称“文投公司”）的战略定位是作为杭州文化产业发展投融资服务平台，致力于完善杭州文化产业投融资服务体系。对于文投公司的“平台化”创新，一是要作为文化金融改革创新平台，大力推进文化金融产品创新。加大创新力度，与相关金融机构合作，继续创新推出文化金融产品，大力扶持小微文化企业。二是要作为文化产业国有投资主体，推进杭州市重点文化项目建设。并与民营资本开展合作，充分发挥国有资金的引导作用，通过设立天使投资引导基金、创投引导基金等股权引导方式，结合设立风险补偿基金等债权引导方式，吸引民营资本进入文化领域，缓解小微文化企业的融资难题。（2）完善好杭州文化产权交易所。杭州文化产权交易所（以下简称“文交所”）是杭州文化产权综合性交易融资服务平台。对于文交所的“平台化”创新，一是创新业务。依托中国移动手机阅读基地、中国电信天翼阅读基地、杭州国家数字出版产业基地等三大基地，以数字版权交易作为前期的重点拓展业务，搭建以互联网为基础、以数字版权交易为核心的新型版权交易平台。二是创新渠道。依托杭州艺术品交易市场，结合淘宝杭州文化馆、文易网网上拍卖会等渠道，打造杭州重要的线上艺术品交易平台。三是创新产品。拓展与金融机构的合作，继续设计开发符合小微文化创意企业需求的文化金融产品。 作者：倪丽丽 单位：浙江金融职业学院 小微企业发展论文:中小微型企业发展金融体系研究 摘要：中小微型企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济的发展过程中占据着越来越重要的地位。中小微型企业的发展可以在很大程度上增加就业岗位，缓解我国现阶段的就业压力。文章从我国中小微型企业的界定入手，结合现阶段金融体系在支持中小微型企业发展过程中存在的问题对中小微型企业发展的金融体系完善策略进行了探讨。 关键词：中小微型企业；金融体系；企业规模；融资方式；融资渠道 随着知识经济时代的到来，经济的发展呈现了多样化的需求，企业发展呈现了柔性化趋势，使得传统集约型企业生产逐渐呈现分散化与小型化的趋势，逐渐成为社会经济发展的重要支柱，然而现阶段我国金融体系对中小微型企业发展的扶持力度有限，导致中小微型企业的融资存在困难，因此对完善中小微型企业发展的金融体系进行研究具有一定的现实意义。 1中小微型企业的界定 对中小企业界定的是基于企业规模差异化的一种相对性概念，是相对于大型企业存在的，中小企业一般指的是相对于大型企业而言，企业经营规模处于中等或中等以下的企业，大多中小微型企业都存在生产规模小、企业资本较少、融资难度大的特点。对中小微型企业的界定存在着一定程度上的时空差异，在不同地域下以及不同发展阶段中，市场都会采用不同的标准对中小企业进行界定。现阶段我国对中小企业的界定主要通过企业控制方式、企业经济特征对企业生产规模与固定资产进行判定与衡量。 2现阶段我国金融体系在支持中小微型企业 发展过程中存在的问题现阶段我国中小微型企业在发展过程中普遍存在融资不畅、贷款困难的问题，在很大程度上制约了我国中小微型企业的发展。我国中小微型企业融资能力较差的主要原因在于中小微型企业规模较小、负债过多，导致中小微型企业信用等级较低。而我国金融体系在考虑到中小型企业偿债能力不足之后，提升了贷款审批的审批门槛，这对中小企业筹资环节造成了很大的影响。 2.1缺少银行信贷支持 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道。然而由于中小微型企业存在企业规模较小、资产负债过多等问题，银行为了保证自身的经济利益，更愿意以规模较大、还款较为稳定的大型企业作为信贷对象，这就导致银行系统对中小微型企业的信贷供给严重不足。现阶段我国四大国有商业银行作为信贷发放的主渠道，在运营过程中过于注重对重点行业与大规模企业的服务，忽略了中小微型企业的信贷服务，在具体信贷过程中存在着不平等现象。由于我国现阶段尚未建立专门性质的中小微型企业的金融机构信贷体系，由于缺少银行信贷支持，银行等内容机构难以发挥对中小微型企业服务的作用，我国中小微型企业难以保证融资的稳定性。 2.2信用担保体系不健全 虽然我国信用担保体系实行已有25年之久，然而在实际实施过程中，信用担保体系仍不够完善，仍然存在担保机构不专业以及担保资金不足的问题。现阶段很大一部分担保机构都在实行会员制制度，中小微型企业为了加入担保机构并成为会员，必须要事先缴纳一部分入会押金，这就在一定程度上进一步加大了中小微型企业的融资成本，也扩大了担保难度。现阶段绝大多数中小微型企业在发展过程中都存在着产权不清晰、企业经营不规范、企业管理家族化的问题，使得中小微型企业难以将产权进行抵押，同时难以支付信用担保的中介费用，在很大程度上制约了中小型企业发展的进程。 2.3直接融资市场体系不完善 随着市场经济的不断发展，我国中小微型企业的融资方式也向多元化方向发展，由传统单一性的银行信贷融资逐渐转变为以银行信贷为主，股权融资、债券融资、证券投资、风险投资等多种融资手段并存的融资形式。然而由于中小微型企业生产规模较小，普遍不具备现行证券融资管理所要求的生产规模以及投资回报，难以在直接融资市场获得资金。虽然自20世纪90年代以来，风险投资的迅速发展在一定程度上推动了我国中小微型企业的发展，然而由于中小微型企业生产规模有限难以保证其生产经营的可靠性，使得中小微型企业在融资过程中由定向集资转向乱集资，中小微型企业受到直接融资市场的排斥。 2.4中小微型企业信用环境较差 中小微型企业较之大规模企业，存在生产规模较小、资产负债过高等特点，导致中小微型企业信用环境较差，难以根据完善的信用制度完成企业融资工作。现阶段中小微型企业不良贷款占比较大规模企业稍高，且信用状况较大规模企业稍差，加之中小微型企业缺乏完善的信用记录系统，导致中小微型企业在银行等金融机构间缺乏良好的企业信用。可以说中小微型企业不仅是恶劣的信用环境的受害者，同时也是信用环境差的责任人。 3完善支持中小微型企业发展的金融服务体系 3.1拓宽融资渠道 由于现阶段中小微型企业在发展过程中存在融资困难的问题，为了推动中小微型企业的可持续发展，应当从企业内部入手，适当拓宽企业自身的融资渠道，利用融资租赁、项目融资等多种渠道筹集中小企业运营所需资金，保证企业的融资能力。为了拓宽中小企业的融资渠道，实现中小企业的可持续发展，我国政府相关部门也应当加大对中小企业的资金扶持力度，通过建立专业性面向中小企业的小型商业银行以及中小企业信用担保机构，最大限度地降低中小企业的融资困难。与此同时，中小微型企业还可以通过互助担保或互助联保的方式降低银行机构的投资风险，从提升自身信用环境出发，尽可能地打消银行对中小微型企业偿债能力的顾虑，从而提高获取银行信贷的可能。为了拓宽融资渠道，中小微型企业的管理层应当加强对企业融资环节的重视，从加强中小微型企业内部财务管理制度建设出发，尽可能地实现企业财务管理信息透明化以及公开化，从而提升自身的信用等级。 3.2完善直接融资市场体系 直接融资市场体系对中小微型企业融资的辅助作用极为重要，现阶段直接融资市场体系主要面向大中型企业开展融资信贷业务，中小微企业群体面临着融资困境。虽然我国现阶段多层次资本市场已经初步建立，但是对中小微型企业进行辅助的低层市场仍不够完善，因此需要推进资本市场的建设，完善直接融资市场体系，确定合理的债市门槛，保证中小微型企业也可以进入融资市场。为了完善直接融资市场体系，可以首先对中小微型企业集合债券发行审批程序进行简化，拉动更多的中小微型企业通过集合债券形式进行融资，从而降低债券发行门槛，扩大企业债券发行范围，有效地提升债券规模。与此同时，政府应当搭建合理的融资平台，对符合条件的中小微型企业进行扶持，满足不同规模以及不同发展阶段企业的需要，通过对主板市场进行完善与发展，为中小微型企业提供相应的融资空间，从而为中小微型企业提供更多的资金支持。直接融资市场公开上市的最低层次市场定位为激励新产业创新成长的创业板，可以在创业板适当降低企业进入门槛，并逐渐扩大这一板块的板块规模，从而尽可能地维护资本市场的市场秩序。中小微型企业的创业板块应当采取灵活的交易制度，尽可能地提升交易市场的透明性以及流动性，从而降低市场交易费用。 3.3深入挖掘金融机构的潜力 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道，因此为了完善支持中小微型企业发展的金融体系，就应当深入挖掘金融体系对中小微型企业提供服务的潜能，从而推动中小微型企业的发展。我国金融机构具有较强的吸储能力，但缺乏有效的将储蓄转换为贷款的能力，因此我国金融机构在促进中小微型企业融资方面存在着较大的潜力。首先，为了建立完善的金融体系，应当发挥商业银行以及国有银行对中小微型企业融资的主导作用。通过完善金融机构的企业制度以及深化商业银行改革，可以在很大程度上提升商业银行以及国有银行对于中小微型企业银行信贷的意识，从而转变传统以大规模企业为主的信贷观念，将中小微型企业发展为更为有力的贷款增长点，并拓展面向中小微型企业融资贷款的分支业务范围。其次，为了建立完善的金融体系，应当发挥中小型金融机构对中小微型企业融资的支持作用，通过更新中小金融机构地方经济的服务理念，转变中小金融机构的营销策略，从而拓宽金融业务范围，加大对中小微型企业信贷支持力度。最后，为了建立完善的金融体系，应当促进金融机构与民间资本相结合，由民间资本对正规金融机构产品进行补充，从而弥补银行金融机构资本配置分配不当的问题，将民间资本转化为有效地投资活动。通过合理的金融改革，可以有效地优化渠道间的资金分配，提升各类资本在金融体系中的流动性。 4结语 总而言之，虽然中小微型企业在我国市场经济发展中发挥着不可替代的作用，但现阶段我国中小微型企业的融资困难问题却在很大程度上制约了中小微型企业的发展。为了解决中小微型企业融资困难的问题，应当根据中小微型企业的发展周期选择适宜的融资方式，通过拓宽融资渠道，合理分配直接融资与间接融资的比重，实现中小微型企业的可持续发展。 作者：魏强 丁玲 单位：佳木斯大学 小微企业发展论文:创业风险投资与小微企业发展政策 目前，我国创业投资公司的发展比较繁荣，但在2010年和2011年的高潮过后，发展趋于平稳。科技部创新发展司《2013年中国创业风险投资统计分析》显示，2013年已披露的中国创业风险投资机构当年投资项目1501项，与上年大体相当；投资金额为279.0亿元，比上年减少11.1%。其中投资于高新技术企业项目数为590家，比上年减少9.5%。总的来看，它还难以充分满足科技小微企业的融资需求。为了科技小微企业的发展，还需要促进创业投资公司的进一步充分发展。 一、降低创业风险投资公司的准入门槛 按照中央十部委2005年联合颁布的《创业投资企业管理暂行办法》，创投基金的注册资本门槛是3000万元，首期实收资本不低于1000万元。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元。各地随后制定、调整了地方性的政策。如河北省在2010年出台的《河北省促进股权投资基金业发展办法》中则规定，包括产业投资基金、创业投资基金和其他类型的私募股权投资基金在内的内资股权投资基金企业注册资本不低于1亿元，首期缴付不少于5000万元。单个投资者出资不低于500万元。门槛高是双刃剑，一方面，有利于防止造成鱼龙混杂的局面；另一方面，则是束缚了创业投资公司的发展。天津曾因为门槛低（首期出资不少于1000万元），2011年仅上半年就注册内资股权投资基金836户，相比上年同期增长328.72%，调高门槛后这种兴盛状况就消失了。应当认识到，创业投资公司是那些有勇气魄力和想象力的风险投资者出资兴办的，有一定风险承受能力。尤其是其主要还是利用自有资金进行投资，即便有损失也是自己承担，不会像银行风险那样波及社会。虽然创投公司也会有一些负债，但敢于借款给创投公司的人，自己也是有风险承受力的。总之，设置过高的门槛，实无必要。降低门槛，更有利于他们向种子期和微型企业投资。 二、促进创业风险投资公司以委托贷款等方式取得负债 创业投资公司常有因资金不足而痛失良好投资项目的情况。2006年实施的《创业投资企业管理暂行办法》规定，创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。2013年8月8日国务院的《金融支持小微企业发展实施意见》中明确指出，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资小微企业。早在2009年4月30日，中新苏州工业园区创业投资有限公司就成功发行了5亿元“中国第一只创投企业债”——“09苏创投债”。不过一般而言，要发行创投企业债，难度大。而采用委托贷款的方式则是一个比较容易的方式。如2013年上海大众公用事业集团股份有限公司与建行深圳市分行罗湖支行（作为受托方）、深圳市创新投资集团有限公司（借款方）签订了《委托贷款合同》，为深创投提供三年期6033.5万元的委托贷款，快捷简便。各地方可多采用这种方式撮合需要重点扶植的创投公司通过银行中介或信托公司中介从其他企业融资。 三、明确创业投资企业提取的风险补偿金 这里的风险补偿金是指企业计提的投资风险补偿金，是为了增强抵御投资风险的能力而提取的准备金。江苏省在《省政府办公厅转发省发改委关于加快创业投资发展若干意见的通知》中规定，允许经备案的创业投资企业按不高于实际投资额的1%比例提取风险补偿金。贵州省、长春市等也是不高于1%。山西省是按3％至5％提取，深圳市为5%，广东省为10%。河北等省没有明确规定。为了促进我国创业投资及科技小微企业的发展，应考虑制定全国的最低标准。 四、增加政府创业投资引导基金并增设风险补助等激励方式 2014年12月国务院公布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，全面清理各地方针对企业的税收、财政补贴等相关优惠政策。这意味着国家不允许地方政府通过补贴、税收优惠等方式来直接扶持；而通过引导基金等间接投资方式，政府则可以撬动更多社会资本鼓励创业。现在从中央到各省到各市，一般都有政府创业投资引导基金。如2015年1月14日，主持召开国务院常务会议，决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金。河北省2015年《关于财政支持科技型中小企业创新发展的十项措施》规定，财政安排3000万元，参股设立1亿元省天使投资引导基金，支持引导天使投资机构投资种子期、初创期的科技企业。省财政安排1亿元支持设立省级科技成果转化股权投资引导基金，引导金融资本和民间资本向科技成果转化集中。省财政注资3000万元，进一步扩大了省级创业风险投资引导基金规模。2014年上海市了《关于加快上海创业投资发展的若干意见》，提出上海市财政将连续3年每年新增安排10亿元资金，专项用于补充上海市创业投资引导基金。在当前万众创新的气候下，各地都在增加政府引导基金的规模。不过，政府引导基金规模仍较小。截止到2014年12月31日，中国股权投资市场LP可投资本量共有8849.91亿美元，而政府引导基金的可投资本量为175.32亿美元，仅占总投资规模的2.0%。今后还应当继续增大政府引导基金的规模。政府创业投资引导基金的引导方式有多种。如中央的“科技型中小企业创业投资引导基金”有阶段参股、跟进投资、风险补助、资助等方式。这些方式对于创业投资公司都是很好的支持，一般而言，创业风险投资公司最关心的问题是风险问题，因而风险补助也是其最关心的支持引导方式之一。但有些地方如河北省引导基金的引导方式只有阶段参股和跟进投资，没有对创业风险投资公司的风险补助和资助。为了实现从参股创投公司到引导创投公司的转变，各地方政府基金也应当增加风险补助等引导方式。江苏省2013年起施行的《江苏省天使投资引导资金管理暂行办法》规定，天使引导资金作为弥补天使投资损失的风险补偿资金，向已投资种子期或初创期科技型小微企业的天使投资机构提供一定数额的风险准备金。按照最高不超过天使投资机构首轮投资于种子期或初创期科技型小微企业实际投资额的30%给予风险准备金，最高不超过300万元；天使投资机构所在市县、国家高新区按照上述实际投资额的20%予以配套。天使投资机构在实际完成投资三年内未形成投资损失的，全额返还省天使引导资金和地方配套资金；若发生损失，按照首轮投资实际发生损失额的50%从给予的风险准备金中补偿，其中30%由省天使引导资金承担，20%由地方配套资金承担，补偿损失后剩余资金全部返还。广东省2015年2月颁发的《广东省科学技术厅、广东省财政厅关于科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行细则》规定，对孵化器内创业投资失败项目，省财政创业投资风险补偿资金按项目投资损失额的30%给予创业投资机构补偿。当地市财政创业投资风险补偿资金按项目投资损失额的20%给予创业投资机构补偿。省财政对单个项目的风险补偿或本金损失补偿金额不超过200万元；当地市财政对单个项目的风险补偿或本金损失补偿金额可以根据实际情况设立上限。这样的规定对于引导鼓励创业投资机构势必能起到非常大的作用，各地政府引导基金应当积极采用这种有针对性的有效引导鼓励方式。 五、促进科技企业孵化器及其内含创业投资的发展 科技企业孵化器已经成为高科技新兴产业培育的摇篮。如江苏到2014年底已建各类科技企业孵化器515家，在孵企业超过2.9万家，连续多年居全国首位，累计毕业企业8200多家。江苏的光伏、物联网、纳米、软件等新兴产业代表性企业，都诞生于孵化器。科技企业孵化器本身往往就内含着创业投资基金。例如全国首家民营国家级孵化器成都新谷投资集团有限公司，就是集建设、运营、天使投资三轮驱动为一体。其天使投资资金池规模达2亿元。促进科技企业孵化器的发展，一定程度上也是促进创业风险投资的发展，孵化器及其内含创业投资的同步发展，自然会促进科技小微企业的发展。 六、引导其他政府一般投资平台转向科技风险投资领域 现在各地方除了有很多政府出资的创业投资平台外，也有很多传统类型的政府投资平台，它们的资金实力更加雄厚，只要拿出一小部分用于科技创业投资，就能起到很大作用。而且它们投资的很多领域如钢铁、水泥等都是国家确定的淘汰落后产能和严令节能减排的重点行业，发展压力大，因此更应当引导它们进入科技创业风险投资领域。要通过财政政策引导、改变对高管的考核办法等方法引导它们积极投身于科技创业风险投资。这就在另一领域，促进了创业投资的发展。 七、推动券商和保险公司开展创业风险投资 证券公司、保险公司参与创业投资早有国家政策，中央《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）的若干配套政策的通知》已经明确提出，允许证券公司和保险公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下开展创业风险投资业务。而为落实《规划纲要》，早在2007年证监会便开闸了券商直投，是采取设立子公司的形式。保监会2010年出台的《保险资金投资股权暂行办法》规定保险资金可以直接投资企业股权或者间接投资企业股权（即通过股权投资基金）。2013出台的《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》又规定，保险公司投资未上市企业股权、股权投资基金的账面余额由两项合计不高于本公司上季末总资产的5%调整为10%。政府相关部门可与保险公司协商洽谈，解决他们提出的困难，并采取必要的激励措施，将这一新的生力军动员起来。 作者：孙俊东 刘海英 李占卿 小微企业发展论文:新农村建设中小微企业发展问题探究 1新农村建设现状 纵观我国这样一个具有8亿多农村人口并存在多重差距的农业大国，农业、农村和农民问题是我国全面建设小康社会、实现现代化过程中最为艰巨的任务。改革开放以来，我国为解决“三农”问题,出台了一系列政策。进入21世纪，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求,提出了建设社会主义新农村的时代命题，并从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面提出新农村建设的战略思想。我国新农村建设的当务之急是要调动各方积极性。根据经济发展动力理论，推动经济发展主要由外源性和内源性的两种力量构成，其中内源性力量是根本力量。为此，新农村建设在重视外源性力量同时，更要充分利用内源性力量。农村中小企业是一种民本经济，它是农村经济社会发展的重要内源动力，尤需千方百计激活其创富潜力。 2小微企业发展建议 经济是新农村建设能否取得成功的关键性因素，作为农村企业典型形式的小微企业能否健康发展关系到后续工作的每一个环节。政府作为市场经济的“守夜人”，应充分发挥其引导作用，同时，要实现小微企业的长远健康发展，单纯依靠外力是不够的，必须从自身实际出发，寻求突破口，增强核心竞争力。 2.1充分发挥政府的引导作用 2.1.1弘扬创业理念，营造和谐的创业环境 创业文化作为追求财富、创造价值、促进生产力发展的思想文化和价值观，需要良好的人文环境支撑。政府应引导农民谋求自身发展，树立想创、敢创、苦创、善创的创业精神，同时，还必须让农民了解和熟悉创业政策，加大资金扶持力度，营造和谐的创业环境。 2.1.2实施有利政策，打造创业平台 个体私营等民营经济属于一种“草根经济”，只要有适宜的土壤和阳光，就可以生根发芽。因此，政策的影响十分重要。政府要采取优厚的倾斜政策，为农民自主创业提供支持和帮助，以促进农民自主创业。优化小微企业信贷结构，解决贷款难、贷款繁的问题，积极为创业者提供便利，加大资金投入力度，组织创业者技能培训，增强创业的成功性。 2.1.3招商引资和发展本地企业相结合 紧抓当前外资青睐农业项目的有利机遇，积极引进境外、省外的经济能人前来安营寨扎、选项开发、投资办厂。各地农村通过招商引资，一方面可从知识和技术的国际流动、转移、模仿和应用中学习经验，指导实践；另一方面，招商引资吸收了当地民间资本入股和产业派生拉动民间投资；最后也是最重要的，招商引资能增强农民开放意识，让农民学会观察国际和国内两个市场，学会利用区内外的两种资源，学会模仿和创新。 2.2小微企业应从自身实际出发，增强核心竞争力 要实现小微企业的长远健康发展，单纯依靠外力是不够的，必须从自身实际出发，寻求突破口，增强核心竞争力，应着重从以下几个方面做起。 2.2.1因地制宜，特色发展 我国国土辽阔，地形地貌和气候复杂多样，省(自治区)情、市情、县情、乡情、村情差异明显，各具特异的自然资源、人文资源和经济社会状况。民营企业要从各地实际出发选择合适的行业作为新农村建设的切入点，依托区域地理环境和乡土资源禀赋，结合市场需求和个人的资金、专长等实际情况，制定正确的投资决策。 2.2.2恪守诚信 诚信是市场经济发展的内在要求，对创业者而言，更是一份重要的无形资产。投资者要克服起步初期极易产生的粗制滥制现象，抵制为追逐高额利润，制造、销售假冒伪劣产品及以不正当手段牟取暴利等弊病。创业者应从产品质量、服务质量、契约履行等方面着手，逐步取信于客户、消费者和金融机构，把自身的发展和新农村建设融为一体。 2.2.3遵循可持续发展原则，珍惜和爱护农村资源 为满足当代及子孙后代对农产品和生产资料原料的需求，必须保证农业资源的永续利用，保护好农村的生态环境。因此，农业的可持续发展与整个经济的可持续发展密切相关。可持续发展是建设社会主义新农村的总目的。要采取措施防止生产过程中产生的污水、废气、废料、噪声、辐射等物质对土壤、空气和社会环境的污染，让乡土资源在开发中得到利用、养护、再循环和资源可持续利用最大化，实现经济效益和社会效益最大化、发展价值最优化。 2.2.4勇于技术开发和产品创新，走集约发展之路 现有农村民营企业一般是以模仿获得技术，传统技术的生产率过低，产业结构同质化，产品附加值不高，大多数民营企业不具备进行独立的技术产品开发和研制的能力。在知识经济时代，产品更新换代快，因此，须认清知识经济时代特点和农村发展形势，树立产品的时代观、质量经济观并强化品牌意识，着力实现技术更新和产品开发，打造知名品牌。 作者：訾君 单位：中国地质大学人文经管学院 小微企业发展论文:信用社支持小微企业发展的措施 摘要： 根据对国内市场经济的调查可以发现小微企业的发展存在很大阻碍。小微企业是小型企业、微型企业、家庭式作坊和个体工商户的总称，这种企业本身的资产总额不大，员工数量较少，在融资方面存在一定难度。农村信用社作为服务三农的主力军，在国家政策的指导下也在积极支持小微企业的发展。本文主要针对农村信用社支持小微企业发展的措施进行探讨。 关键词： 小微企业；农村信用社；措施 近年来随着国家经济的快速发展，人民的思想观念发生了极大改变，农村地区的人们也不再只是守着家里的一亩三分地，他们也开始做起了小本经营。国家也不断推出政策支持小微企业发展，实行许多普惠金融政策，还有监管部门加大对于金融机构支小的绩效考核，都可以看出国家对于小微企业发展的重视。但是由于小微企业的资产较少，在贷款担保方面存在很大问题，小微企业融资难一直都是制约其发展的瓶颈。而农村信用社以立足三农、支持中小、服务县域为己任的，一直是支农支小的主力军，因此探索其支持小微企业的措施是很有必要的。 一、小微企业融资困难的原因 （一）小微企业缺少有效担保资产，影响融资。小微企业的发展成本投入较高，企业家们为了赚取更多利润，总是将所有的资金都投放到产品的生产和经营中，而不愿意投资到购置土地、建设厂房中，不利于企业进行贷款融资。当前经济下行压力不减，贷款违约率不断上升，银行放贷时更加谨慎，任何形式的贷款都需要提供较好的担保人或抵押品。对于发展良好的企业来说为小微企业的贷款进行担保基本上是不可能的，小微企业普遍规模经营较小，资金实力有限，其固定资产投资规模不大，无法提供有效的抵押物或有实力的担保人，即使具备抵押物，也往往是地处农村位置偏远，厂房、设备等价值低、可转让性差，很难成为符合要求的有效抵押物，影响了银行融资。小微企业的财务管理不规范，影响融资。小微企业的财务工作人员数量有限，因此常出现一人身兼两职甚至多职的现象，会计与出纳也经常是一人担任，财务任务的分配不明确。而且小微企业由于大部分是由农村经济形成，所以工作人员的学识学历往往偏低，只是凭借基本的记账方式来进行财务管理。这样很容易出现财务不透明，行为不规范的问题，报表难以真实反映企业生产经营和财务状况，金融机构很难把握企业真实经营状况和财务信息，不利于企业的长期发展，也不利于企业进行融资。 （二）小微企业的抗风险能力较弱，影响融资。小微企业不同于发展稳定成熟的大型企业，小微企业的资金与规模都较小，在管理方面也存在很大缺陷，因此小微企业的抗风险能力很弱，这也阻碍了他们进行贷款融资。由于近年来国家不断鼓励全民创业，同时入行起点又比较低，数以千计的小微企业如雨后春笋般出现，但是很多小微企业都在经营相同的产品，这使他们在市场上很难被区分，导致竞争压力不断加大。当遇到产品原材料价格和市场需求发生较大波动时，小微企业又缺乏一定的应急措施，所以他们都很难抵抗风险，严重的甚至导致企业倒闭。 二、农村信用社支持小微企业措施 （一）加强信贷管理，推行信贷事业部建制。由于小微企业的生产规模较小，资金需求往往较小，而且大多小微企业都只是短期贷款，所以农村信用社在发放贷款时要充分考虑小微企业的综合经营状况。针对小微企业所需贷款时间紧、数额小、周期短的特点，农村信用社可以考虑成立一个专门的贷款部门为小微企业服务。如河北省农信社2014年全面推行的小贷中心事业部建制，在全省每个县级联社成立一个小贷中心、若干个小贷分中心，专门负责辖内小微企业贷款业务，经过两年的运行，取得了很好的效果。截至2015年末仅廊坊市农信社建立了小贷中心9个，小贷分中心17个，2015年累计发放贷款3539户，4182笔，130451万元，余额108366万元（2673户，3165笔）。 （二）加强小微企业客户经理队伍的建设。目前农村信用社客户经理队伍老龄化问题比较严重，且人员配备不足，影响了农信社服务小微企业的能力。因此加强小微企业客户经理队伍建设势在必行。在人才引进方面，要打破当前用人制度的束缚，由县级行社通过第三方公司自主面向社会引进，尤其是面向其他金融机构招聘有经验、有客户资源、营销能力强的人员充实信贷队伍，并实行灵活的淘汰机制。 （三）创新信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。面对小微企业贷款难的现状，农村信用社应大力推行创新驱动占率，积极创新推广适合小微企业的信贷产品，拓宽小微企业融资渠道。针对小微企业缺乏有效担保的问题，农信社可大力推广小企业联保贷款、融资性担保公司担保贷款，避免小微企业因找不到合适的担保人或缺乏有效抵押资产而望银（行）兴叹；同时还可以积极引入保险行业的战略合作伙伴，通过研发保险公司担保的信贷产品，破解小微企业融资难的困境。针对小微企业融资短、频、快的需求，以“一次授信，随用随贷，总额控制，周转使用”为工作原则，创新推广适合小微企业的信贷产品，简化贷款操作程序和审批环节，在授信期间和额度之内可直接办理贷款手续。如河北省农信社推广的“商贷宝”、“农贷宝”系列产品，授信期限最长为三年，额度在30万元至200万元不等，一次授信，周转使用，还能借助网银、电话银行、柜面、Epos直接办理用信，方便快捷，很好地满足了小微企业的信贷需求。截至2015年末仅廊坊市农信社共办理农贷宝卡19678张，存量贷款余额119408万元；办理商贷宝卡4356张，存量贷款余额117657万元。 （四）定期召开银企对接会，加大贷款营销力度。农村信用社可定期邀请辖内小微企业负责人参加银企对接会，宣传介绍农村信用社的金融品种、特点，科学测算小微企业正常经营所需资金，在有效控制风险前提下积极推动小微企业发展。2015年以来，廊坊市农信社共组织召开20场银企对接会，成功对接企业312户，授信金额为51亿元，效果显著。另外农村信用社还可以发挥自身网点广、人员多的优势，加大信贷营销力度，通过“扫街式”营销，为有资金需求的小微企业提供上门服务。 三、总结 小微企业已经成为国家解决就业压力，增加国家财政收入的主要来源。当前经济下行压力不减，小微企业经营压力加大，资金链紧张已阻碍其发展。农村信用社本着立足三农、支持中小、服务县域的宗旨，正在不断加大对小微企业的支持，相信农村信用社在支持小微企业领域大有可为。 作者：李东方 单位：廊坊市城郊农村信用合作联社 小微企业发展论文:大中型企业带动小微企业发展研究 摘要： 目前，小微企业已成为我国经济发展的主力军，作为最具活力、最具潜力、最具成长性的发展群体，因受制于规模小、资源匮乏、研发能力薄弱等因素，多数发展缓慢。同时，我国有相当规模的大中型企业，在技术、资金、市场等方面都具有绝对优势。本文通过整理国内外小微企业及大中型企业的相关研究，以期为大中型企业和小微企业的互补发展规律和模式的研究提供参考。 关键词： 小微企业；大中型企业；协同创新；联盟 一、大中型企业与小微企业共生联盟 （一）共生联盟的模式研究企业联盟分为技术制造联盟（比如合资、技术转让等）和共享联盟（比如共享人事培训、市场营销、广告等）AnatBarNirandKenA.Smitb(2002），结成联盟的企业通常在一定意义上称作贡献伙伴。在对中山市产业集群发展现状的研究中，许彤、李中全（2015）提出了产品联盟、技术联盟、非竞争性联盟、股权联盟四种共生联盟模式，认为通过多样化共生联盟可以达到提升企业角逐力的效果。赵婷婷、冯德连（2011）根据中国国情和中小微企业与大企业的特殊性，将中小微企业和大企业的共生联盟模式分为点点、点面、面面、生态工业园和虚拟型模式，并在交易费用的基础上，对这几种模式进行了对比分析。黄泰岩、金铁鹰（2008）认为，大中型企业与小微企业间的共生联盟分为独立型和依附型，大中型企业可以帮助小微企业嵌入到它们的产业链中去。 （二）共生联盟的成因研究Dyer（1997）在早期单联盟研究中指出引起企业间战略联盟的主要因素是降低成本、获取价值、提升竞争力等。这些因素可以在某一程度上对共生联盟的存在进行解释（Wassmer，2010）。但共生联盟并不仅仅是对单个联盟做加法，因此，学者们对共生联盟的成因也进行了探讨。Lavie（2007）认为大中型企业可以通过与小微企业的联盟来获得更多可操控性的资源，并且通过对资源的整合来提升自身创造力和竞争力。因此，从资源依赖理论来看，大中型企业会更加偏向于跟资源丰富的小微企业联盟，但Eisenhard（t2009）表示资源依赖理论并不能解释大中型企业与资源匮乏的小微企业间的联盟现象，创业导向也是共生联盟产生的一个重要原因（Wassmer，2010）。此外，还有学者从两权分离的层面来分析共生联盟的成因。Reuer和Ragozzino（2006）发现经营权和所有权的分离在一定程度上促进了共生联盟组合的形成，企业倾向于在享有所有权较少的情况下选择与其他企业的联盟。 （三）共生联盟的影响作用研究作为独立经济实体的企业，通过差异化资源的互补能激发新能量。JohnHagedoorn(2002)认为通过企业间的研发层面的合作有助于增加短期战略柔性即灵活性，比如通过相互激励可以减少整体的研发预算成本。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）对俄罗斯大中型企业与小微企业共生联盟模式进行了分析，认为通过联盟可以制约垄断市场的发展趋势，同时小微企业能够填补大中型企业不擅长的市场空白，它们之间的互相影响可以在资本原始积累和私有化过程中发挥显著作用,从而承担起经济改革发展过程中的重担。罗哲（2005）认为受资源趋向效益的影响，通过共生联盟方式受益而成长的企业个体会对组合外资源产生吸附作用。Mour（i2012）发现不同共生联盟模式下的组合会对资本市场产生不同的影响，资本市场倾向于给非同类型和非同职能类型大中型企业和小微企业间联盟提供更加丰厚的回报。而Hoffmann（2007）研究表明，大企业与小企业间的联盟不管是间接还是直接方式都有几率导致协同和冲突。 二、大中型企业与小微企业协同创新 （一）协同创新的动机研究经济全球化背景下，开放式创新正成为企业发展的新趋势，对于小微企业来说，它们内在的弱势不仅仅是资源、资格条件等方面，还有通过规模经济学习开发这些资源的能力Chesbrough（2003）。NolaHewitt-Dundas（2006）研究表明，虽然大公司有较强的技术能力和开发能力，但这些可以通过规模不经济克服，事实上，沃森的结论指出大中型企业的相对优势主要是材料（规模和范围，财政和技术资源等经济体），而那些小公司大多是行为（创业活力，灵活性，效率接近市场，动机），通过联盟组合中的协作创新可以实现资源互补，促进效益涌现。赵立雨（2012）认为，协同创新能够使大中小微型企业达到资源信息技术共享的状态，同时也能在很大程度上促进组合内效率的提升。目前，也有越来越多学者将其深入到网状创新层面的研究，江积海（2009）指出，协作创新可以使得联盟内大中型企业以低成本、短时间实现成果，确保经济实体在各个节点上的创新契合系统化的要求。 （二）协作创新方式及其他影响因素胡源（2012）认为联盟下的大中型企业与小微企业协同创新是企业在组合中实现技术创新的一种特殊方式。透过博弈论来看，大中型企业与小微企业协同创新主要表现为合作博弈创新。当大中型企业与小微企业创新能力差距过大时，大中型企业允许的技术或知识溢出率偏高，便倾向于不合作；而小微企业则相反，小微企业允许的技术或知识溢出率偏低，小微企业会更倾向于合作。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）认为就市场情况来看，大小企业合作方式可以分为特许经营、风险融资、租赁等。小微企业在创新项目引进与尝试方面优于大中型企业，从而可以填补大中型企业不擅长的领域，为不同客户群体提供个性化服务，此外他们认为小微企业不存在大中型企业中存在的所有权和管理权划分问题，能够更快适应经济发展。在协同创新的研究中，赵立雨（2012）指出协同创新在企业技术扩张中扮演不可或缺的角色，并通过对企业间协同创新的分析提出了网络层面技术扩张的模型等；高伟等（2012）认为创新的获取和接受能力与协同创新效应呈正相关的结论。 三、小微企业与大中型企业协作配套及政府引导研究 （一）协作配套的现状研究有学者认为，对小微企业来说，由于有限的财政资源和人力资源，小微企业与大中型企业的协作配套对提高它们的创新绩效很有帮助AnnemienJ,PetraC（2012）。通过企业间的纵向合作模型，MaríaJesúsNieto和LluísSantamaría（2010）指出大中型企业与小微企业技术层面的协作可以提高小微企业的创新能力，并且小公司的合作边际效应明显高于大中型企业，而这个研究结果也与Audretsch和Vivarell（i1996）在意大利的研究相一致。此外，他们还认为大中型企业与小微企业的这种垂直型的协作配套会比小微企业与研发机构的合作创造更多的可能，但现实中由于小微企业与大中型企业间不平等和不平衡问题的存在还是会有一定的阻碍Blomqvist，Hurmelinna和Sepp•nen（2005）。张超（2014）通过问卷调查及实地访谈相结合的方法，指出小企业与大中型企业协作配套存在的问题，大致归纳为发展不均衡、配套能力弱、对接渠道闭塞、管理水平低、政策激励不足等。王玲杰（2014）提出推动科技型小微企业进入大中型企业产业链配套体系，通过资源共享、联合攻关、联手开发等方式，与大型龙头企业建立协作配套关系，既有利于解决单个小微企业研发力量有限的问题，又利于形成技术集聚优势，进而逐步形成以产业链和创新链为纽带，大中小微企业分工协作、合作双赢的协作发展态势。 （二）协作中政府等中介的引导研究许彤、李中全（2015）以广东省中山市为例，分析得出政府及相关部门促进中小微企业与大企业建立联盟关系的相关措施。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）认为在实践中,小微企业要在保留自己经济法律双独立,有机地融入大中型企业当中。大中型企业对小微企业的这些举措也得到了国家的鼓励,主要表现在国家对大中型企业为小微企业发展注入的资金提供税收优惠。刘铭（2006）针对辽宁省大中型企业与小微企业发展提出了它们之间的协作具有较高的投人产出比较效益，其中大中型企业是关键启动源,地方政府要担任好引导和桥梁的角色，与此同时要发挥主要新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传大小微企业协作配套工作的重大意义。赵永杰（2010）认为政府在促进大中型企业与小微企业合作方面的作用主要表现为引导激励、创造环境、经营培训等。张胡、刘石兰（2003）提出应加强政府对大中型企业技术创新的指引作用,完善包括财政税收、金融贸易、和人事管理等方面的激励政策,推动以协同创新中介机构为中心的服务体系建设。姚莉（2003）认为中介机构在大中型企业与小微企业合作中起着至关重要的作用，由于大中型企业与小微企业间缺乏沟通媒介，主动提出联合的情况很少。因此，由于中介机构能将大小企业和当地机构提供的支持在各个方面协调好，所以可以充当纽带作用。 四、评述和展望 综观以上研究成果，可以得出以下结论：随着经济的发展，企业发展面对诸多障碍，迫切需要大中型企业与小微企业分别发挥自身的优势，以实现共同进步，而我国小微企业在自身技术力量比较薄弱的情况下，通过大中型企业的带动作用能够更有效地缩短创新周期，抵御风险，增强竞争力。目前，国内学者对该领域的研究越来越深入，主要集中在大中型企业与小微企业共生联盟、协同创新、协作配套及政府引导等方面，国内外关于小微企业发展的研究中涉及到大中型企业对小微企业带动作用的研究较少，但是理论框架与重点内容初步显现，这对以后进行大中型企业对小微企业带动作用的研究有着非常重要的启示作用，对于比如大中型企业带动小微企业发展中的风险测量以及具体考虑产业或行业异质性的带动效果等问题还有待进一步的探究。 作者：颜莉 吴桐 单位：湖北经济学院 小微企业发展论文:小微企业发展问题探析 摘要： “专精特新”小微企业的发展对国民经济的健康发展起着重要的支撑作用。本文对江苏省小微企业发展现状及存在的问题进行分析，进而有针对性地提出一系列对策措施，以促进江苏省小微企业的可持续发展。 关键词： 小微企业；财务管理；融资；集群化 小微企业在世界市场经济发展过程中扮演着重要角色，我国改革开放三十多年来，小微企业也彰显出十分旺盛的生命力。但是，我国小微企业的平均寿命仅为5.7年，只有欧美发达国家同类企业生命周期的一半。江苏省小微企业的发展在全国一直处于领先地位，分析江苏省小微企业发展现状以及存在的问题，并在此基础上提出对策和建议，具有较强的现实意义。 一、江苏省小微企业的发展现状 “专精特新”一直是江苏省小微企业的特色。近年来，受国际金融危机的影响，整个世界经济都处于疲软的状态，但江苏的小微企业总体上仍能以平稳健康的速度发展，这都得益于江苏有一大批“专精特新”小微企业。这些小微企业具有高市场占有率、高技术含量、高端制造领域、高附加值等鲜明特征，并凭借专、精、特、新产品，强劲地拉动江苏经济的增长。 1、小微企业在数量上占据优势2012年江苏小微企业达到21.8万家，占全省工业企业总数的97%。有二十个行业的小微企业占全省工业企业的比重在97%以上，特别是在开采辅助业、木材加工业、草制品业、废弃资源综合利用业和其他制造业，小微企业几乎一统天下。而且，江苏小微企业分布的行业十分广泛，涉及制造业、电力、燃气及水的生产和供应、采矿业（除石油和天然气开采业）等四大类别的41个行业。 2、小微企业是解决就业问题的重要渠道据2012年数据统计，江苏小微企业吸纳就业人员723.6万，占全省工业企业就业人员的50.7%。其中，橡胶和塑料制品业、非金属矿物制造业、金属制品业、木竹藤棕草制品业、设备制造业、电器机械及器材制造业、印刷和出版业、纺织业等13个行业就吸纳就业人员596.1万，占到了全部小微企业就业人员的近八成，见表1。 3、小微企业工业产值比重较大以2012年为例，江苏小微企业完成工业总产值51477.0亿元，大约占当年全部工业企业总产值的40.6%。除了烟草制品业、煤炭开采业、通信设备及其他电子设备制造业等19个行业外，其他20个行业的小微企业总产值均占全部企业总产值的一半还多。可以说小微企业已经占据了工业产值的半壁江山。 4、小微企业经营灵活多变因为我国的小微企业大多管理层级较少且多以家族成员为主，所以面对市场的变化，不像大企业那样反应迟钝，反而可以迅速满足最新的需求。而且正是由于小微企业的规模小，所以更容易转型升级，调整产品结构，跟上时代潮流。 二、江苏省小微企业发展中存在的问题 1、生存压力大用于技术开发、人才引进和培训的资金投入严重不足，造成江苏小微企业研发能力较弱，产品缺乏市场竞争力。而且，大多数小微企业实质上是家族企业，企业内部管理人员受教育水平普遍不高，导致企业机制落后，面对市场风险，抵御能力较差。 2、市场竞争力弱江苏小微企业由于品牌意识觉醒较晚，品牌培育严重滞后，市场竞争力不强，尤其是国际市场竞争力不断下降。约占67.4%的被调查企业认为，当前本企业产品的竞争力属于“一般”、“较弱”或“很弱”；78.4%的企业主要仍以生产成本优势为主要竞争手段。由于缺乏核心技术、品牌建设意识淡薄以及销售渠道建设滞后，所以江苏小微企业大多徘徊在全球生产链的低端。 3、用工成本不断攀升随着国家与地方环保政策执行力度的加大，各种原材料（比如钢铁）价格的快速上涨，劳动力成本的成倍增加，特别是江苏省限电政策的出台，多重不利因素相互叠加，造成企业生产成本不断攀升，经营愈加困难，许多传统企业赖以生存的根基受到了削弱，小微企业的转型升级已刻不容缓。 4、出口局面被动因为受到产品结构单一的限制，江苏小微出口型企业在面对市场风险时通常抵御能力不强，而国家政策调整以及市场供需变化等外部因素也经常制约其发展。据被调查企业反映，近年来遭受的国外反倾销诉讼案数量迅速上升，而且大部分情况下都以败诉告终。此外，企业还不得不面对产品质量、安全和环保等“绿色”壁垒，在国际竞争中的被动态势日益加剧。 5、融资困难金融危机后，虽然政府出台了多项政策和措施，暂时缓解了小微企业的资金难题，但不可否认，融资难依旧是影响小微企业转型发展的主要瓶颈之一。相当数量的小微企业仍然主要依靠利息高、风险大的民间借贷来实现融资，企业融资渠道过于狭窄的问题亟待解决。 三、解决小微企业发展问题的对策 1、微观层面（1）推动小微企业的自主创新。缺乏核心竞争力一直是江苏省多数小微企业的硬伤，也是许多小微企业破产的主要原因。因此，一方面小微企业应加大力度推动企业在技术和机制上的自主创新能力，另一方面政府应尽快建设开放式的公共平台，为小微企业自主创新提供服务，促进企业间的相互交流，最终增强企业的长期竞争优势。（2）推进小微企业优化升级和节能减排。政府应根据国家出台的环保政策，针对小微企业“三高”问题，制订环评准入制度，用强制手段督促小微企业节能减排；小微企业应用低耗能、低排放设备取代高耗能、高污染的机器，通过优化升级来提高资源的综合利用率，同时有效保护环境。（3）提升小微企业经营管理水平。小微企业的规模较小，管理者的个人意志往往影响着企业的决策和发展，因此提高小微企业经营者素质刻不容缓。企业管理者应加强对法律法规的学习，保证企业守法经营，诚实守信。这既可以提升企业的良好形象，也可以推动企业的品牌建设和人才的引进。同时，加强诚信积累和规范资金管理也能解决小微企业的“融资难”问题，从根本上促进小微企业的健康、可持续发展。 2、中观层面（1）完善小微企业的信息网络建设。出台相关政策鼓励小微企业的信息化网络建设，使得企业能与时俱进，对世界资本市场波动能有敏锐的反应，进而及时调整发展规划，顺应甚至引领发展潮流。同时，在企业内部逐步推行综合管理信息系统，加强企业财务管理的透明化、有序化。以“再工业化”和“低碳化”为理念，重点培养新兴江苏省小微企业，使其在提高产品档次、保护环境的同时也能抢占新兴市场。（2）推进小微企业集群化发展。政府应制订优惠政策，鼓励和扶持那些处于萌芽状态或已经基本成型的小微企业集群。通过整合各部门资源，建立良好基础设施，成立专门服务机构，积极引入外资企业等措施，协助小微企业完成集群化。企业集群可以避免企业单打独斗，帮助企业形成规模，提升产品档次，从而产生集聚效应。（3）鼓励小微企业与中大型企业相互协作。可由政府出面构建配套专业化协作平台，使小微企业与大型企业之间开展业务交流，协作发展。通过与大企业合作完成大项目、大工程，小微企业既可以提高业务量，也能提升企业知名度。 3、宏观层面（1）建立健全法律法规支撑体系。《中小企业促进法》是我国目前扶持和促进中小企业发展的唯一法规。然而，随着形势的发展和变化，它已难以充分保障中小企业的权利，亟待在国家层面对其修订和完善。同时，我们应该依据本省的实际情况，制定具体法规和实施办法，以便于在操作层面帮扶小微企业，使其顺利发展。（2）扩大财政支持力度。首先，在国家政策允许的范围内，尽快加大省财政支持力度，推动江苏小微企业转型升级和技术创新。其次，各级地方政府在财政预算中设立扶持小微企业转型发展专项基金，鼓励小微企业向“专精特新”方向差别化发展。再次，尽快制订和落实税收优惠政策，一方面坚持公平税负、平等竞争原则，另一方面建立完善的江苏小微企业税收制度体系，将小微企业税收扶持政策落实到位。 作者：于忆清 单位：扬州大学 商学院 小微企业发展论文:市场双驱动下的小微企业发展 摘要： 浙江省义乌市聚集了众多小型、微型企业，是我国小微企业区域性成功发展的典范字号。国家与地方政府从财税、融资、外贸服务等方面的政策支持，以及专业化、现代化的企业集群与市场体系，是义乌小微企业持续良好发展的关键因素。 关键词： 义乌；小微企业；商业政策；市场体系 我国的小微企业在促进经济增长、产业结构调整、技术创新、解决城镇就业和农村劳动力转移方面有着突出贡献。据国家工商行政管理总局2014年3月28日的《全国小微企业发展报告》显示，全国各类企业总数为1527．84万户，其中小微企业所占比重达到94．15％。据统计，中小企业在我国所创造的最终产品与服务价值总额占到国内生产总值的60%，纳税占国家税收总额的50%，超过80%的新产品开发以及65％的发明专利是由小微企业主导完成的。位于浙江省中部的义乌，是我国小微企业的聚集地。作为一个县级市，义乌没有交通区位优势，没有资源要素保障，是什么使这样一个鸡毛换糖的发源地，连续创造出一个个商业奇迹，成为中国小微企业区域性成功发展的典范字号？ 1小微企业的界定 小微企业是小型企业、微型企业、个体工商户、家庭作坊式企业的统称。在工业和信息化部、国家发改委、国家统计局和财政部制定的《中小企业划型标准规定》中，中小企业被划分为中型、小型、微型三类，分别依行业特点，从营业收入、企业从业人员、资产总额等指标进行划分。按照新标准，农、林、牧、渔营业收入50万元以下的为微型企业；工业营业收入300万元以下或从业人员20人以下的为微型企业；软件与信息技术服务业营业收入50万元以下或从业人员10人以下的为微型企业；房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。 2义乌商业政策及改革试验 区配套政策的支持国务院批准义乌成为中国第十个综合配套改革试验区，是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。 2．1外商投资合伙企业的放开登记外商投资合伙企业放开登记后，市场经营户由以前的只能通过外贸公司出口变为可以直接与外商（或外企）联手出口，减少了中间环节，同时提高了经营户的利润。因此，这种准入门槛低、办理方便，又有合法经营资格的主体形式，很快受到常驻义乌外商及广大市场经营户的欢迎。义乌已经拥有这种新的市场主体2000多家，总数占到了全国总量的八成、浙江省九成以上，已成为义乌涉外经济的主力军。 2．2通关流程改革探索建立新型贸易方式、推动内外贸一体化发展、推动产业转型升级等都是义乌试点的重要任务。改革前义乌货物大多选择经由宁波的外贸公司报关出口，从收货到出柜一般需要一周时间。通过“市场采购”的改革后，整个过程缩短到三四天。海关通关流程的自动化，使得义乌大部分进出口货物在数秒内即可完成通关手续。义务的外贸出口额从2012年四季度开始出现井喷式增长，众多外贸公司把注册地重新迁回义乌。 2．3金融专项配套改革措施2013年8月23日，人民银行、国家发改委、中编办、财政部、商务部、银监会等九个部委联合发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》。方案中明确了义乌金融改革的主要目标是推动人民币跨境业务、民间资本管理与外汇管理创新，通过探索义乌贸易金融新模式，建立多元化金融组织体系、多层次金融市场体系与便利化贸易金融服务体系。 2．4国际陆港城市的设立义乌在2013年被联合国亚洲及太平洋经济社会委员正式列为国际陆港城市。陆港城市的确立标志着义务建立的具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的现代物流中心，从此可通过运输网络直接与港口相连。国际陆港城市的设立意味着义乌将把物流作为义乌的战略支撑产业，推进物流业向规模化、集约化、专业化、现代化发展。 3义乌小微企业集群及现代化市场体系的优势 第一，实现集群发展，是区域经济成功的重要战略路径。企业集群是指在某一产业领域相互关联的众多小企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。小微企业规模小、抗风险能力弱，义乌是“产业集群，块状经济”的典型代表，集群发展是提高其组织化程度、提升抗风险能力的有效途径。第二，专业化与国际化，与小微企业的成长形成良好的双向促进。义乌市场经营总面积达470余万m2，7万多个商位，商业的发展带动了专业市场繁荣，实现“小商品、大市场”。同时，专业市场的繁荣加速了企业国际化的进程，实现“小公司、大外贸”。目前，义乌吸引了全球81个国家的4．5万余种商品入驻经营，每年常驻义乌进行国际采购的境外客商数达1．3万，拥有外贸经营权的企业有3000多家、国际货代公司1000多家，外国企业常驻义乌的代表机构3000多家，中国外交部、联合国难民署等机构均在义乌设立了采购信息中心，家乐福、沃尔玛等20多家跨国零售集团常年在此采购。第三，现代企业制度建设的推进，提升企业可持续发展的潜力。 义乌企业的经营管理模式正在由家族式的“前店后厂”模式向现代公司制转型，不少企业相继引入现代企业管理制度，并逐步推行企业经理人制度、上市融资等发展模式。同时，企业开始关注自身学习能力的提升与高端人才的引进，建立“学习型企业”300多家，每年企业管理人员参加的各类培训达50多万人次，为本地企业人力资本优势积累、组织创新能力提升奠定了坚实的基础。第四，借行业协会的整合，提升集群企业战斗力。行业协会作为本行业利益的代表组织，通过统一目标、统一意志、统一行动而凝聚力量，有效整合、转化组织内各种资源，实现行业会员在权益上的互依性和公平性。行业协会相对于个体拥有更多的资源及更强的资源转化力，通过推进成员企业间的协调发展与密切联系，促进业内小微企业持续有序的发展。第五，借助互联网的力量，在电子商务时代转型与升级。义乌在采购、物流、通关、金融结算、贸易人员往来等方面，已经具备了相当的基础。其核心竞争力在于义乌的小商品市场，及由此而产生的整个产业生态。然而，路径依赖也是路径锁定，义乌需要紧跟时代，应对变化。在义乌试点的大背景下，义乌的电子商务蓬勃兴起，市场活力不断释放，本地与外来创业者越来越多。目前，义乌的市场主体超过20万户，占全省总量的1／20；电商近12万家，超过义乌国际商贸城的经营户数量。据义乌统计局数据，义乌目前日均国内快递55万单，跨境快递20万单，电商快递总量居全国大中城市第六位。依据义乌政府与敦煌网的协议，义乌全球网货中心拟集合义乌本地商品与商务信息，建设外贸货源开放库，将线上线下的虚拟仓库和实体仓库结合起来，经由物流集散中心，通过与国内外各大电子商务平台的连接实现开放库商品与国内外市场对接。 4结语 作为企业群中的弱势群体，在复杂的经济形势下，小微企业最容易受到冲击和影响。2008年的金融危机、2009年的欧债危机导致企业遭受了严重的外部冲击，长三角、珠三角、环渤海等地的小微企业均出现不同程度的利润下滑。义乌的小微企业却在逆势中依然保持着上升势头，成为推动义乌经济增长、社会就业、科技创新的生力军。小微企业在义乌的成功源于多方面的因素，其发展路径对各地的小微企业均有一定的示范意义。市场与政府的双驱动和双保障是义乌小微企业持续良好发展的关键因素。义乌靠商贸起家，市场主体的创造力与活力也是始终围绕市场谋划和展开；义乌这些年的快速发展，不仅是市场理念与商业模式的创新，同时也是一次机制体制的创新。小微企业的良性发展，既需要良好的市场环境与商业氛围，也需要来自政府从财税、融资、服务等方面的政策支持，市场与政府作为其成长的有力保障与驱动，为其持续健康发展保驾护航。 作者：陈薇静 郭宁颖 单位：湖北大学商学院 湖北人才发展战略与政策研究中心 小微企业发展论文:小微企业发展的对策研究 摘要： 在我国“大众创业，万众创新”的背景下，全国各地都开始向创新型城市转型。目前，我国有很多亟需转型升级的城市，黄石市作为典型的资源枯竭型城市，转型升级已刻不容缓。小微企业作为创新创业的起点以及主要载体，对促进转型升级有着重要意义。本文以黄石市小微企业为例，探讨了转型升级背景下促进小微企业发展的对策。 关键词： 转型升级；小微企业；对策 面对新一轮的转型升级，小微企业在我国创新型建设中的地位日益突出。在“大众创业、万众创新”的过程中，促进小微企业的发展将极大地促进我国资源型社会向创新型社会的转型升级。湖北省黄石市是一个典型的资源型城市，2007年，黄石市的GDP总值位居湖北省第三，形成了以资源产业为主导的经济格局。但由于资源日渐枯竭不可再生，黄石市2014年GDP总值达1207亿，排在湖北省第8位，主要依靠资源型大中型企业发展的黄石市开始陷入困境，经济转型迫在眉睫。促进小微企业的发展将是实现黄石市转型升级的有效途径之一。本文通过实地调研及问卷调查，对黄石市和武汉市进行了比较，力图找出转型升级背景下黄石市小微企业的发展路径。 一、转型升级背景下黄石市小微企业的发展现状 （一）政策环境黄石市为推动小微企业的发展和转型，出台了一系列相关政策法规：如对符合条件的小微企业减征免征营业税、房产税、土地使用税、企业所得税和印花税、对符合贷款条件的劳动密集型小企业，可给予200万元以内的小额担保贷款，给予财政贴息等。但根据对小微企业的实地调查，政策落实情况不太理想，对小微企业的扶持力度也不够，更有小微企业反映有些优惠政策门槛过高，无法企及。 （二）金融支持根据对黄石市有关部门和企业的实地调研，政府部门利用信息平台，有效整合了小微企业信息共享渠道，努力缓解小微企业融资“信息不对称”难题。但是知道并充分利用该平台的小微企业较少。黄石市对小微企业的信贷金融实施差异化监管政策，适度提高小微企业不良贷款容忍度，督促各银行继续增加小微企业金融服务网点，但是在实施中相关金融机构还是以自身利益为重，对经济实力不够的小微企业避而远之，小微企业融资仍面临很多门槛。 （三）科研人才黄石市对其研发机构、高新企业资源重视程度不够，未能充分利用。根据调查问卷统计数据显示，高新产业无本地产业基础，且人均受教育程度不高，本地尖端人才较少。目前黄石市内有高等院校2所，职业学院3所，相比武汉高校，人才是稀缺的，而且黄石市对当地的高校人才利用率较差，人才外流现象突出。 （四）产业结构目前，黄石市小微企业的产业结构主要以第三产业为主，但存在一些问题。首先，产业链关联度差，企业之间产业互补性严重不足，企业布局分散，联系不紧密；其次，第一产业、第三产业发展相对薄弱，这种产业失衡制约了小微企业的发展；最后，其产业核心竞争力弱，自主创新能力低下，相当一部分企业没有自主品牌和自主知识产权的核心技术。总体而言，黄石市政府比较重视小微企业发展，也出台了相关的政策，但其过于依靠重工业的发展，更重视大型工业企业，导致政策落实不到位，一定程度上阻碍了小微企业的发展。在矿产资源日益枯竭的情况下，依靠重工业发展已不再是长远之计，转型升级迫在眉睫。 二、黄石市转型升级中制约小微企业发展的主要问题及原因 （一）融资贷款难据有效调查数据显示，90%的小微企业不能顺利取得贷款。有的小微企业自身管理制度不健全，缺少信用评级甚至没有贷款证。有一些小微企业的厂房为租赁所得，没有土地证和房产证，不能提供抵押物等。考虑到风险和自身效益的因素，银行更愿意贷款给优质的大中型企业，小微企业取得贷款的机会更少。银行对于小微企业贷款审批的条件更严格，手续相对复杂，批复时间久，往往使得很多小微企业中途放弃。 （二）用工成本高用工成本高主要体现在工人的工资福利方面。几年前，黄石市小微企业的工人扣除五险一金后的工资水平平均1000元左右，而现在，平均为3000元左右。由于近两年人工短缺，工资增长速度过快给小微企业带来了很大压力。此外，货款回收难度加大，承兑汇票比例上升，也使得企业财务费用大幅增加。 （三）市场开拓难根据对黄石市企业的调查情况分析，市场开拓难的主要原因有：小微企业产品和服务的档次较低，无法满足市场需求；小微企业产业集聚程度低，缺乏市场竞争能力，有的企业甚至陷入恶性竞争的环境；在转型升级的挑战下，与大中型企业相比，小微企业的产业行业转型更慢，无法及时满足市场需求。 （四）管理水平低据有效问卷调查数据统计，在被调查的小微企业中，70%的小微企业管理者文化程度不高或者是刚创业的大学生，他们缺乏相关管理知识和经验。管理人才的缺乏以及管理制度的不健全严重制约了小微企业的发展。 （五）人才流失大黄石市与武汉市仅距70公里，高速公路、武石城际铁路等便捷的交通方式吸引了大量人才到省会城市武汉谋求更好的发展。同时，由于小微企业自身不能提供更好的工作环境和福利，使得企业留不住人才，人员流动较大，给企业整体运营带来了一定风险。 三、黄石市小微企业发展状况的SWOT分析 综合上述所有问题，本文对黄石市转型升级中小微企业的发展状况做出了一个SWOT分析，从而可以全方位的了解黄石市小微企业目前所处的境地。 （一）内部因素1.优势（S）。S1：可以提供很多就业岗位；S2：可以推动区域经济发展；S3：创新探索能力强；S4：可以促进市场自由竞争；S5：发展为大中型企业的基础。2.劣势（W）。W1：融资贷款难；W2：用工成本高；W3：市场开拓难；W4：管理水平低；W5：人才流失大。 （二）外部因素1.机会（O）。O1：武汉“1+8”城市圈副中心，距离近且交通便利；O2：大工业企业多；O3：有高校资源；O4：有湖北省第二个国家级高新技术开发区。2.威胁（T）。T1：产业结构失衡；T2：创新型科研人才少；T3：资源枯竭，城市用地少；T4：市场机制不成熟。 （三）战略1.SO战略（发挥优势，利用机会）。（1）鼓励高校学生自主创新创业，提供他们就业机会和创业平台。（S1、O3）；（2）利用好与武汉的距离、交通优势，互相交流学习，共享资源。（S3、O1）；（3）支持小微企业为大工业企业做配套。（S2、S4、O2）；（4）利用国家级高新技术开发区培养更多科技型小微企业，鼓励他们自己独立走出开发区。(S5、O4)2.ST战略（发挥优势，规避风险）。（1）鼓励小微企业向各个产业发展，努力探索新领域。（S3、S4、T1）；（2）利用小微企业在市场中的促进作用，推动市场机制的稳定发展。（S4、T4）；3.WO战略（利用机会，克服劣势）。（1）利用黄石市的区位优势，学习武汉市小微企业的管理经验，与武汉高校、企业合作，发掘黄石市的外围市场。（W3、W4、O1）；（2）与黄石、武汉等地的高校进行产学研项目的合作。（W5、O3）；（3）支持大工业企业带动产业链上小微企业的发展。（W1、W3、O2）4.WT战略（减小劣势，规避风险）。（1）制定相关政策留住人才，鼓励高校人才自主创新。（W5、T2）；（2）加大政府对小微企业专项资金支持力度，完善市场机制，优化小微企业发展环境。（W1、T4）；（3）政府减轻小微企业税收负担，给予小微企业用地优惠。（W2、T3） 四、促进黄石市小微企业发展的对策 黄石在过去的四十年里创造了惊人的发展，但近十年的时间褪去了光环。主要原因在于经济转型的阵痛，黄石和武汉有相似之处，偏重工、偏国企，但在改革大潮中转型较慢，与武汉的差距越来越大。针对转型升级背景下黄石市小微企业发展中存在的问题，并结合武汉市促进小微企业的发展经验，本文提出了如下对策。 （一）探索融资新通道在国家加大对中小企业的扶持力度的背景下，武汉众多银行纷纷推出了有针对性的贷款种类，黄石市也可借鉴类似的经验，鼓励银行贷款给小微企业，积极建立银行与小微企业的交流平台，如网上交流会、讲座等；制定优惠政策促使银行降低小微企业贷款的门槛，如减免税等；市科技局、市交行、市政和担保公司可以签订科技融资战略合作协议，通过简化程序、降低成本、提高融资额度等手段开辟科技型企业融资绿色通道。小微企业本身应加强品牌建设，使企业信用提升；还可以加强与大中型企业的联系，让大中型企业出面采取整体授信的方式，提高担保能力。 （二）降低用工成本武汉市与黄石市用工成本普遍较高，但武汉市已推出相应措施减免小微企业部分税费，开设产业绿色通道，黄石市却仍处于探索中，因此黄石市有关部门可以邀请省内外知名专家对小微企业负责人加强宣传培训，提高企业负责人创新意识和用工管理水平；企业应控制工资总量，科学定员定额，优化劳动组织；提高劳动生产率，讲求最佳投入产出效益。 （三）积极开拓市场武汉市企业市场发展更为广阔，因为众多企业积极创新、产品转型升级符合大众需求。因此黄石市小微企业首先应加大与大中型企业的在产品、技术、管理等方面的配套发展，通过大中型企业带动产业链上小微企业的发展，不仅有利于小微企业找到合适的市场，也可以借鉴到更多的经验。再次，产业转型成功，市场才会更加广阔，应充分利用黄石高新区园区的有利资源，为转型做充足的准备。着力完善成果转化服务体系，鼓励投资者在黄石经济开发区投资兴业，并牵住创新驱动的“牛鼻子”，尊重市场在资源配置中的决定性作用，把加快战略性新兴产业发展作为核心，力争在科技体制改革和创新驱动发展上走在前列。 （四）提高管理水平根据调查可知，黄石市很多小微企业负责人相对于大中型企业而言差距较大，而武汉市众多小微企业能够快速成长并蓬勃发展，离不开严密的管理机制。小微企业结构简单，管理机制不应太复杂，相关工作不用定额定量完成，应相对加强信息工作和基础教育工作，完善规章制度，明确各工作人员职责，并严格奖惩制度。提高企业管理水平，还应注重运用情感管理手段和增强协调能力，可以开展相关活动拉近员工关系。 （五）减少人才流失人才是企业发展的源泉。武汉市作为中国重要的科教基地，几乎是人才过剩。地理位置是一把双刃剑，黄石市应充分利用好这一地理优势，引进人才、留住人才。推动公司企业文化建设是留住人才的必要方式；其次，应充分利用好当地的高校资源定向培养人才，制定切实可行的方案鼓励大学生留在本地创业，为企业的转型埋下种子。 作者：颜莉 马欢 刘钰琳 单位：湖北经济学院 湖北经济学院法商学院 小微企业发展论文:协同创新视角下小微企业发展 一、江苏省内科技型小微企业实证研究 （一）变量的测量本次调研共发放问卷300份，回收问卷83份，回收率达27.7%，按一定的条件筛选后，共获得有效问卷50份，有效率达60%。为保证问卷填写的真实可靠性，采用实地调研和实地问卷发放相结合的方式，涉及常州、南京、南通、苏州、宿迁、泰州、无锡、徐州、盐城、扬州等地区的科技型小微企业，其中被认定为高新技术的企业和未被认定为高新技术的企业各有25家，涉及电子信息、先进技术制造行业21家，生物工程、新医药、现代农业行业12家，新材料应用、新能源高效节能、环境保护行业6家，其他高新技术改造的产业11家（科技型小微企业划分类别参照）。问卷变量的选定主要参照相关的研究成果，包括战略管理能力、价值创造能力、社会支持能力、科研创新能力。1.战略管理能力（MAN）的测量战略管理能力包括发展战略（MAN1）、激励程度（MAN2）、企业家经历（MAN3）三个变量。运用SPSS20.0统计软件，对量表的信度和效度进行分析。分析的结果表明，α=0.747 0.7,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.542 0.5，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析，但能力一般。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为73.307%，能较好地代表企业的战略管理能力。2.价值创造能力（VAL）的测量价值创造能力包括自主品牌（VAL1）、产品市场地位（VAL2）、宣传力度（VAL3）三个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.740,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.701，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为70.363%，能较好地代表企业的价值创造能力。3.社会支持能力（SUP）的测量社会支持能力包括政策扶持（SUP1）、资金来源（SUP2）、发展环境（SUP3）和发展前景（SUP4）四个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.738,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.745，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为59.321%，能够代表企业的社会支持能力。4.科研创新能力（DEV）的测量科研创新能力包括激励程度（DEV1）、专利情况（DEV2）、技术水平（DEV3）三个变量。同理运用SPSS进行信度和效度分析。分析的结果表明，α=0.819,说明量表的内部逻辑统一性较好。KMO=0.730，Bartlett的球形度检验Sig.=.000,说明数据具有相关性，可以进行因子分析。主成份分析的结果表明，提取的主因子贡献率为77.748%，能较好得代表企业的科研创新能力。 （二）数据分析为研究科技型小微企业发展情况，从战略管理能力、价值创造能力、社会支持能力和科研创新能力四个方面建立多元回归模型，测量相互之间的关系。1.社会支持能力与价值创造能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展前景作为解释变量，以自主品牌、产品市场地位、产品宣传力度作为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业所处的发展环境对企业自主品牌的创建和产品市场地位的高低有着显著的正相关效应，这说明企业应该注重自身所处的地理环境以及所带来的经济、技术等的发展优势。企业所在行业的发展前景对企业自主品牌的创建和产品的宣传力度有着显著的正相关效应，这说明行业前景对企业未来的发展趋势有着极其重要的影响，科技型小微企业在选择进入某一行业时，需要综合考虑政治、经济、文化等因素对该行业发展前景的影响。2.科研创新能力与价值创造能力的回归分析以企业对科研人员的激励程度、产品专利情况、核心技术发展水平为解释变量，以自主品牌、产品市场地位、产品宣传力度作为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业对科研人员的激励程度对企业自主品牌的创建有着显著的正相关效应，这说明企业应该重视对科研人员的激励，在满足科研人员自身的需求下，挖掘科研人员的研发潜力。企业产品专利情况对企业自主品牌的创建和产品市场地位的高低有着显著的正相关效应，这说明企业专利产品不论是自主研发还是非自主研发，在市场上都有一定的品牌效应，与市场占有率的高低紧密相关，因此企业应重视产品研发，并取得专利权。企业核心技术的发展水平对企业产品市场地位的高低和产品的宣传力度有着显著的正相关效应，这说明企业应不断提高或改善核心技术，并有一套成熟的市场推广体系，才能不断提高产品的知名度，同时赢得经济效益。3.社会支持能力与科研创新能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展前景作为解释变量，以企业对科研人员的激励程度、产品专利情况、核心技术发展水平为被解释变量，进行多元回归分析。分析结果表明，企业所处的发展环境对企业产品的专利情况和核心技术发展水平有着显著的正相关效应，这说明企业应该注重自身所处的地理环境以及所带来的技术发展优势。企业所在的行业发展前景对企业产品的专利情况和核心技术发展水平有着显著的正相关效应，这说明企业应该重视行业发展前景，正确制定企业发展战略，不断提高核心技术的发展。4.社会支持能力与战略管理能力的回归分析以政策扶持力度、资金来源渠道、企业发展环境和行业发展景作为解释变量，以企业发展战略、企业对管理人员的激励程度和企业家经历为被解释变量，进行多元回归分析。分析的结果表明，政府政策的扶持对企业发展战略的制度和企业于管理人员的激励程度有着显著的正相关效应，这说明政府应加大对科技型小微企业的扶持力度，尤其是政策扶持，这样可以不断指引企业制定正确的发展战略。企业所处的发展环境对企业家经历有着显著的正相关效应，这说明企业应该认真选择所处的发展环境，企业家经历的丰富，相应地也会提高企业的管理决策质量，促进企业的不断进步。企业所在行业的发展前景对企业与管理人员的激励程度有着显著的正相关效应，这说明企业要重视并且不断改善所处的行业前景，提高管理人员的效率和质量。 （三）数据分析1.重视企业所处发展环境及行业前景企业自身处于大学科技园、企业孵化器、高新技术开发区或经济开发区，能够就近获得聚集的各类人才、信息、技术等资源，同时可以建立互惠互利的合作模式，加强与不同企业的交流，弥补自身的不足，从而赢得先天的外部优势。例如企业处于大学科技园并与之建立合作关系，于科技园来说，企业可以为其提供资金、设备等的支持，帮助促进其科研项目的顺利进行，于企业来说，科技园可以为企业及时提供先进的技术、高质量的人才等，这样的模式间接地发挥了“1+1 2”的协同效应，于企业和科技园来说，均是一件双赢的事情。一家企业在选择进入某一行业时，需要综合考虑各类因素对该行业的影响，关注行业的发展前景，科技型小微企业的发展近几年得到了社会各界的广泛关注，党的十八大报告也明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业的发展”，由此可见，重视一个行业的发展前景，会在不同的社会层面获得不同的支持力度，于一家企业的发展自然是百利无一害。2.重视对员工的关怀和激励企业的发展尽管要关注与客户、合作伙伴的稳定关系，但也不能忽视与员工的良好关系，员工于企业来说，就是企业招收的人才，激励员工的工作热情不仅在于物质利益的满足，更多地则是为员工提供一定的社会保障、搭建个人发挥的舞台，才能真正关心员工并且激发他们的工作潜力，提高企业整体的工作效率和经济利益。由此可见，企业与员工之间的关系是相互促进、相互补充的，做到重视对员工的关怀，才能做到重视企业的发展。3.重视政府的扶持政策对于正处于成长期的科技型小微企业来说，内部的组织职能模式设置不合理、管理者素质技能要求不达标、外部的资金来源方式单一、信息技术获取渠道狭窄等，这些缺陷都离不开政府的指引与扶持，只有关注相关的政策走向，及时针对性地调整或制定正确的发展战略，才能促进企业快速发展，获得一定的成长优势。4.重视核心技术的发展水平科技型小微企业内在的发展动力是核心技术的水平，核心技术的研发依赖于人才的智力支持，而人才只有在实现自身利益最大化的同时，才会促进企业核心技术的快速提高，因此企业不但要善于招收人才，还要善于善待人才，才能挖掘人才的潜力，提升核心技术水平，保证企业的长期稳定发展。 二、研究成果分析 （一）研究结论在对江苏省内部分科技型小微企业以及部分高校即将毕业的学生进行调查之后，我们总结了以下几个结论，并且提出了相应的建议。从江苏省内科技型小微企业的角度来看，目前，其发展过程中所遇到的问题主要是缺少科技人才，导致难以研究出属于企业自己的核心技术。基于这一问题，建议企业在招聘员工时，不能只注重学历，更应该注重工作者的实际研究和工作能力；同时建议应聘者在寻找工作时，不应只注重公司的规模和知名度，要明白科技型中小企业，甚至是科技型小微企业可能会有更多发展自我和提升能力的机会。部分企业还面临着融资困难的问题，希望政府能够完善好小微企业的资金扶持政策，加强执行力度，这样能够使企业在创新和发展的同时减少后顾之忧。从部分高校即将毕业的学生来看，如图2所示，目前有创业欲望并且打算创业的学生并不多，而且在不想创业的学生当中，最主要的问题是没有创业欲望和缺少资金，如图3所示。由此可见，希望政府能够尽力完善大学生创业机制，吸引并且辅助大学生创业，减少大学生创业的阻力，达到缓解省内就业压力的效果。以上结论是研究成员基于对江苏省内部分企业和高校进行的调查所总结得出，也许并不能代表省内普遍的情况，更具有代表性的结论需要接下来的研究人员进行更加深刻地研究调查。 （二）研究启示通过本次的调查研究，我们得出以下几点启示：一、对于团队成员自身而言，我们认识到了团队合作的必要性与重要性。在研究过程中，我们分工明确，各自发挥所长，得到了事半功倍的效果。二、从科技型小微企业经营管理角度出发：第一，一个企业如果想要成长壮大，必须要制定长期以及短期的战略计划并且有效的执行。只有这样，企业才会做正确的事情，迎着目标一步一个脚印的前行。第二，中小企业要做到战略执行一体化就必须聚焦瓶颈，管理好瓶颈，一个阶段只重点解决一个核心问题，用聚焦式的高效变革获取经营业绩的持续突破。（李哲峰P133）第三，在员工的待遇管理方面，一定要做到人性化管理。因为是中小企业，甚至是小微企业的缘故，本身就很难吸引科技人才，如果在员工管理方面再出现很大的偏差，使得员工看不到未来、看不见希望，就会导致科技型小微企业面临缺乏人才的局面。因此，能否留住人才，也是科技型小微企业成败的关键。第四，企业必须要有一位具有坚定意愿与领导魅力的领导人。领导力是战略执行的动力之源，如果没有坚定有效的领导力，那么在企业的战略执行方面就会出现很多的问题，从而导致企业不能顺利发展。 作者：陈婷 王娟 蒋林玉 郭佳 单位：南京邮电大学通达学院 小微企业发展论文:小微企业发展工作实施意见 为充分激发全民创业热情，培育更多市场主体，进一步提升小微企业发展水平，增强县域经济实力和发展后劲，结合我县实际，现制定如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕全面建设“开放、生态、文化、和谐、实力”新，打造沿海经济增长带重要腹地的目标，加大对全民创业和小微企业发展的支持力度，着力构建“多点支撑，充满活力”的市场经济体系，逐步形成强大的中小企业集群，为县域经济大发展、快发展、科学发展提供有力支撑。 二、支持对象 重点支持有创业意愿的高校毕业生、军转干部、城镇退役士兵、农民、残疾人等各类群体创办小微企业。企业按工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中行业划型标准进行认定。 三、支持措施 （一）激活全民创业主体 1.鼓励高校毕业生自主创业。离校未就业的高校毕业生2年内自主创业（国家限制的行业除外），取得营业执照并正常经营6个月以上的，从就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补贴。对高校毕业生创业一年内招用登记失业人员并与其签订3年以上劳动合同的，合同期满后按实际创造就业岗位个数，从就业专项资金中给予每人1000元的一次性新增就业岗位补贴。 2.鼓励军转干部和城镇退役士兵主动创业。自主择业的军转干部和城镇退役士兵（凭主管部门出具的相关证明）从事个体经营（国家限制行业除外），自领取营业执照之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，自领取税务登记证之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 3.支持新办个体工商户和私营企业。对新办个体工商户、私营企业的，3年内按收费标准下限减半收取行政事业性收费。 4.支持农民大胆创业。支持农民自愿创办普通合伙企业，允许企业和个人资金以有限责任的形式，在农村设立有限合伙企业。鼓励农民申办个体工商户，除国家法律、行政法规和国务院决定设立的前置审批项目外，农民凭身份证明、场所使用证明，可就近向所在地工商所申请办理个体工商户登记；允许符合条件的个体工商户实行“一人多照”。对在农村从事无需前置许可的商业零售和修理服务的流动小商小贩、农民在集贸市场或县、乡（镇）政府指定区域内销售自产农副产品的，免予工商登记。鼓励有固定场所的个体工商户和各类企业下乡从事无需前置许可的流动零售活动和修理服务，营业执照同时标明固定经营场所和流动经营区域。农民从事农业机耕、排灌、植保、病虫害防治以及相关技术培训的收入，免征营业税。经登记成立的农业专业合作经济组织，向其成员农户提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得收入，向税务机关办理减免税备案后，符合条件的免征企业所得税。农民进城创业保留原有土地承包经营与转让权、村级集体资产收益分配权等权益，允许继续参加农村新型合作医疗。 5.鼓励残疾人自立创业。从事个体经营的残疾人，减征80%个人所得税；加工、修理、修配取得的收入，免征增值税。残疾人员本人为社会提供劳务，免征营业税。 （二）加大财政扶持力度 1.设立专项扶持资金。在县本级的中小企业发展专项资金中，安排150万元用于支持全民创业和小微企业发展，以后每年视财力状况适当增加。重点支持劳动密集型、节能环保型、创业型小微企业，支持中小企业创业园等创业载体建设。每年鼓励扶持一批专精特新产品（技术），推动传统粉制品加工业、制造业小微企业加快技术改造和转型升级步伐，引导更多小微企业进入战略性新兴产业、高新技术产业领域。建立面向社会公开的中小企业发展专项资金项目申报库，优先支持具有自主知识产权和发明专利的企业，对研发投入和专利成果达到一定水平，产品市场占有率进入国内外同行业前列的企业，集中财政、金融、土地等优势资源进行培育。 2.落实税收优惠政策。认真执行国家关于提高增值税和营业税起征点政策。自2013年1月1日起至2015年12月31日止，年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；自2013年1月1日起至2014年10月31日止，对各金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。对于符合条件的非营利性中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)，三年内免征营业税；将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底；2013年底前，对金融机构向农户发放小额贷款取得的利息收入免征营业税。对小微企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，经地方税务机关批准，给予定期减免。小型微型企业因特殊困难不能按期纳税的，依法申请在3个月内延期缴纳；将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。 3.鼓励技术创新。对因开发新技术、新产品、新工艺而发生的研发费用，未形成无形资产计入当前损益的，在依据现行规定据实扣除的基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销；支持和鼓励小微企业科技创新、发明创造、技术改造等活动，积极申报国家、省、市科技计划项目。具体奖励政策按县委、县政府《关于进一步加强企业科技创新的意见（卢发〔2013〕3号）》执行。 （三）加强金融服务保障 1.完善金融支持政策。县金融办要加大对小微企业的支持，支持小微企业健康发展。支持金融机构、小额贷款公司发放小额信用贷款，鼓励金融机构创新金融产品，创新小微企业贷款担保与保证方式，支持企业采取动产、应收账款、承包合同、仓单、股权和知识产权抵押质押等方式进行融资。引导支持部分科技型、创新型小微企业到场外交易市场挂牌融资，支持符合条件的小微企业探索发行小企业集合债券。每年至少组织两次小微企业与金融机构的集中对接活动。“十二五”期间，各金融机构要在当前小型微型企业贷款占比基础上，实现每年提高2个百分点以上的贷款增速，对达到要求的金融机构，优先考虑年度“支持县域经济发展金融先进单位”。 2.提供限额贴息补助。对小微企业当年新招用持有就业失业登记证人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上、与其签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险费的，可给予额度最高不超过200万元、期限最长不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。对还贷及时、增加就业岗位明显的，经县人社局、财政局、放贷银行审核批准，可给予二次贷款。贷款期限内，按中国人民银行公布的贷款基准利率给予50%贴息。对从事个体经营（国家限制的行业除外）的，给予额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。对合伙经营和组织起来创业的，可根据实际需要给予人均不超过10万元、总额度最高不超过40万元、期限不超过2年的小额担保贷款贴息扶持。 （四）不断优化发展环境 1.加强创业基地建设。鼓励小微企业在符合规划且未改变土地用途的前提下，充分利用现有工业用地进行危旧厂房改造或新建厂房，履行基本建设程序后享受相关费用优惠政策。小微企业因发展确需用地的，享受招商引资土地优惠政策；加快启动经济开发区中小企业创业园项目建设，同时鼓励有实力的民营企业家在秦西工业区工业园建设小微企业创业园，集中建设标准厂房，积极为小微企业顺利、快速发展提供生产经营场所，促进现有大中型企业生产链条延伸所衍生出的小微企业发展，形成以“大带小”、以“小促大”良性发展格局。 2.打造公共服务平台。由工信局牵头，综合协调发改、人社、科技、工商、质监、司法、职教中心及三大园区共同打造公共服务的平台，为小微企业提供技术创新、产品检测、融资担保、创业辅导、法律维权、管理咨询、人才培训等公共服务，全方位提升小微企业的综合素质和市场竞争力。支持、引导小微企业加入相应的行业协会，搭建政企沟通、会员交流桥梁。 3.助推企业开拓市场。鼓励小型微型企业积极参加由县级以上政府组织的各类展会、推介等活动，对参展企业的展位、会务等费用给予补助0.2万元；鼓励小微企业创建企业网站，每家补助0.4万元。 4.规范服务企业行为。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。严查各类针对小微企业的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等“五乱”行为。严格执行小微企业检查收费纪检监察机关备案制度，切实加强对有关部门服务小微企业的督导检查。严格执行收费公示制度，加强社会和舆论监督，完善涉企收费维权，保证各类创业主体的合法权益。 四、保障措施 （一）建立扶持全民创业和小微企业发展的领导协调机制。县政府成立县推进全民创业和小微企业发展领导小组，由县政府县长任组长，常务副县长、主管副县长为副组长，县直相关单位及各乡镇主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，具体负责指导、督促、检查、汇总、通报等有关事宜。 （二）建立小微企业运行动态监测分析制度。工信部门要进一步加强对小微企业的调查统计工作，尽快建立和完善小微企业统计调查、监测分析和定期制度。发改、工信、国土、城建（房产管理）、环保及行业主管部门要及时公布发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立小微企业市场监测、风险防范和预警机制，推进我县小微企业健康稳步发展。 （三）营造加快全民创业和小微企业发展的浓厚氛围。针对不同社会群体，开展多种形式的专题教育。组织导报、电视台等新闻媒体，采用专题、专栏、专版等形式，大力宣传政府支持全民创业和小微企业发展的政策措施，宣传好典型、好经验、好做法，提振小微企业的社会形象，在全社会形成“谁创业谁光荣，谁发展谁光荣”的舆论氛围。 （四）加大考核督导力度。进一步加大对全民创业和小微企业发展的考核督导力度，领导小组按年度对各乡镇、各园区新增小微企业数量、吸纳就业人数以及扶持小微企业工作开展等情况进行综合考评，同时对各相关县直部门扶持全民创业和小微企业工作开展情况进行综合考评，考评结果纳入年度考核范围。 小微企业发展论文:小微企业发展论文 一、辽宁省现行促进小微企业发展的财政政策 （一）财政资金支持 为了扶持小微企业的发展，辽宁省设立了中小微型企业发展专项资金，并不断扩大其规模。2012年，辽宁省本级专项资金从4800万元增加到1亿元，各市设立的中小微型企业发展专项资金，也在现有规模的基础上随财力增长适当增加资金额度。小微企业发展过程中，贷款难、担保难成为主要问题。为此，辽宁省市两级都建立了中小微型企业贷款担保风险补偿专项资金，省本级财政每年安排该专项4000万元。此外，辽宁省还鼓励各市建立创业种子基金，2012年省本级财政安排5000万元，按各市建立的创业种子基金额度10%的比例给予补助。2012年，辽宁省财政安排了1000多万元的中小微型企业“专精特新”专项资金，支持中小微型企业“专精特新”项目，省市两级政府支持企业发展专项资金用于中小微型企业的比例不低于50%。 （二）税费减免 近几年，国家将扶持中小企业特别是小微企业的发展作为一项重要任务。为了切实减轻小微企业的负担，国家提高了增值税和营业税的起征点。辽宁省执行月销售额或营业额2万元的国家规定上限标准，扩大了优惠政策的覆盖范围。此外，辽宁省还将减半征收城镇土地使用税和房产税的政策从2012年底延期执行到2015年底。同时，辽宁省认真落实国家对小微企业的企业所得税和印花税优惠政策。根据规定，对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业，在2012年1月1日至2015年12月31日期间按20%的税率减半征收企业所得税。对金融机构与小微企业签订的借款合同，在2011年11月1日至2014年10月31日免征印花税。另外，辽宁省还清理涉小微企业行政事业性收费，自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小微企业部分行政事业性收费。 （三）政府采购 为了进一步发挥政府采购对促进小微企业发展的作用，辽宁省在政府采购中给予了小微企业购买商品或服务的优先考虑。针对小微企业在政府采购中比例不高的问题，辽宁省提高了小微企业货物、工程和服务在政府采购中的比例，要求采购预算总额的30%要面向中小微型企业采购，其中不低于60%的比例留给小微型企业。 二、辽宁省促进小微企业发展财政政策存在的问题 尽管辽宁省出台的各项财政政策在促进小微企业发展中起到了重要作用，但是这些政策在实施过程中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）财政性资金投入不足且分散 辽宁省虽然不断扩大中小微型企业发展专项资金的规模，但是与经济发达的省份相比，辽宁省各级财政对小微企业 的支持力度仍然不够。特别是各市设立的中小微型企业发展专项资金，总体规模普遍较小，随财力增长而增加的资金额度各市差距较大，并且随意性较强，难以适应小微企业发展的实际需要。另外，各级政府对小微企业资金进行多头管理，难以将财政性资金集中起来，进行组合安排、配套使用，导致财政性资金支持小微企业的整体效果不明显，很难形成政策合力，削弱了财政性资金对辽宁省小微企业扶持的力度。 （二）对小微企业融资的扶持力度较小 辽宁省对于小微企业实施的政策关于融资这个问题涉及较少，目前主要是设立贷款担保风险补偿专项资金，还不能够很好地帮助企业解决融资难题。现行的优惠政策存在严重的单向性，而缺少一种良性的双向互动性，很少有政策来推动金融机构主动向小微企业提供充分的贷款。虽然辽宁省政府为强化小微企业的融资能力而专门设立了一些信用担保机构，但是政府对于这些担保机构往往缺乏系统化的长期资金支持，而只是在开始时注入一笔资金。而由于这些机构所扶持的小微企业规模小，贷款额也较小，所以这些机构通过贷款所得的收入相对来说也很少，因而不能维持其自身的生存，更不能实现可持续发展。另外，这些机构在扩展担保业务的同时也增加了自身的经营风险，而且这些机构由于没有银行实现风险共担，不能将风险部分的传递出去，因而只能够独自承担巨大的经营风险。而且，担保机构自身也存在很多经营问题，如不规范动作。有些担保机构分工不明确，内部管理混乱，政府与企业交混在一起，因而在日常运营中易受到政府行为的干扰，难以实现自主经营，更难以从根源上帮助小微企业实现融资的目标。 （三）财政补贴力度不够，效率不高 辽宁省财政补贴数额不够高，补贴资金不集中，分散在多个部门。由于这些部门不能形成统一的步调，因而很难达到总体大于部分之和的效果，因而造成政府虽然有所投资，但资金利用效率仍然偏低的现状。另外，财政部门没能够就补贴资金的利用形成一个系统化的管理体系，有时候资金已经补贴下来，但是相关部门对于这笔资金的利用没有明确的使用途径并进行很好地规划，从而造成资金不能够很好地发挥其应有的作用。同时，由于对补贴资金的使用和管理链条不完善，很容易在监管方面造成漏洞，从而出现部分官员监守自盗，私自挪用公款，导致小微企业真正享受到的优惠很少。此外，由于政府财政补贴不到位，不能够很好地发挥对小微企业的科技创新的引导和推动作用，这使得小微企业在与大企业的竞争中处于绝对的劣势。 （四）政府采购制度不健全 尽管政府采购政策中存在对小微企业的政策倾斜，但是法律法规中并没有对政府采购进行强制规定，使得政府往往在产品竞标中还是走形式，没能够真正实现对小微企业的照顾和公平竞争。此外，由于现行的采购政策对于产品生产商的资质要求偏高，而小微企业由于自身规模的限制往往很难达到这一标准。因此，对小微企业的政府采购政策也常常因企业自身的规模约束或产品质量约束而在实际操作中变得难于执行。 三、促进辽宁省小微企业发展的财政政策建议 （一）加大财政资金投入 广东省财政在2003年至2008年每年安排2亿元专项资金用于扶持中小企业发展，2012年将这一数额提高到2.5亿元。相比之下，辽宁省虽然已将中小微型企业发展专项资金增加到1亿元，但是规模还是偏小，无法满足需要。因此，辽宁省应当继续加大对小微企业的支持力度，增加直接财政性资金的投入。对于各市设立的中小微型企业发展专项资金，省政府应当对其随财力增长而增加的资金额度或比例做出具体规定。同时，辽宁省级财政还应当进一步增加“专精特新”专项资金的拨款数额，要求各市级财政按照不低于1:1的比例提供配套资金。对于创业期的小微企业，政府应该给予一定的资金支持，帮扶小微企业顺利渡过初创期进入成长期。此外，针对辽宁省小微企业扶持资金存在的多头管理、责任不清等问题，应统筹和整合各项政策资金，切实提高有限资金的使用效率。 （二）加大对小微企业的融资支持 为了更好地解决小微企业的融资难题，辽宁省应当加大对中小微型企业贷款担保风险补偿专项资金的拨款力度。除此之外，辽宁省应当建立以市级财政为引导和支撑、省级财政按一定比例出资支持、民间资本参与的多层次小微企业信用担保体系。政府要动用各部门力量加快建设小微企业的诚信评级系统，促进信用信息在政府部门、担保机构、银行和企业间顺畅交换和使用。同时，要对政策性担保机构的建立和发展予以严格要求，并建立相辅助的法律程序，来监督管理这些专门的担保机构。在此基础上，要发挥政府的监督职能，严厉监管担保机构的财务制度和内部控制制度，使这些专门建立的政策性担保机构可以充分发挥作用。为了解决下属市级政府出资设立的担保机构的后续资金问题，省级财政必须建立财政资金的支持和补充机制，来保证政策性信用担保机构可以有充足、稳定的资金支持，壮大担保机构的实力，增强担保机构在抵御风险方面的能力。另外，可以成立专门的小微企业信用担保协会，作为中间机构，帮助担保机构与政府进行流畅的信息沟通，并为小微企业提供咨询服务以及对从业人员进行相关的业务培训。信用担保协会应当对所有会员单位进行统一管理，评选优质单位进行鼓励，对恶意破坏行业规章的单位进行管制处理，提高行业的信息流通度，建立健全小微企业以及相关信贷担保单位的资信档案体系，实现信息资源共享。省市两级财政还可以通过补贴担保费或贴息等方式，支持符合条件的小微企业通过私募债券、集合票据、集合债券、区域集优等方式扩大融资。 （三）加大财政补贴力度，加强管理 辽宁省要加大对小微企业的财政补贴力度，加快制定具体的实施办法，将资金进行集中处理，统一发放，保证财政补贴能够做到专款专用，使得政府对小微企业的资金支持可以形成一条完整的链条，从而做到持久稳定地为小微企业提供支持和帮助。同时，要积极有效地发挥财政补贴的引导作用，导向性地支持小微企业科技创新、结构升级和环保低能，带动社会资金支持小微企业发展。为了推动小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，推进品牌建设，培育出创新能力强，具有竞争力的小微企业群体，辽宁省财政应当进一步加强对“专精特新”项目的补贴力度。此外，政府可以通过补贴展位费和公共组织费等方式，支持小微企业参加各类重点展会，拓展产品销售渠道。需要强调的是，在利用财政补贴支持小微企业发展的过程中，必须加强对相关资金使用效率的监督和考核，否则不仅会造成资金浪费，而且会打击其他小微企业的积极性。（四）健全政府采购支持小微企业的相关制度尽管我国在鼓励政府选购小微企业产品上颁布了相关的法律法规，但是这些法律法规相对实践来说还是比较笼统，对实际操作的指导不够细致。因此，辽宁省应当在《政府采购法》的基础上，健全政府采购相关制度，扩大小微企业产品在政府采购计划中的份额。可以考虑在满足财政部门自身运转和不影响公共服务质量的前提下，按照不低于预算总额20%的比例面向小微企业进行政府采购。对于一些非专门面向中小企业的项目，政府可以在采购评审中适当给予小微企业不超过10%的价格扣除。考虑到小微企业本身实力有限，单独竞标往往成功率不高，政府应当鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参与竞标。为了保证大中型企业的积极性，政府可以规定，如果小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的30%以上，可给予联合体5%以内的价格扣除。此外，还可以采用分割招标的方式，对于单个小微企业无法消化的大额订单进行有机分解，使得拆分后的多个订单可以被多个小微企业进行公开竞标，从而使这些小微企业都能获得更多公平的竞争机会。 四、结语 同时，政府应当设立专门的服务机构，安排专门的服务人员为参与政府采购经验欠缺的小微企业进行培训和指导，使小微企业避免因不熟悉政府采购的相关制度而流标，保护报价、技术指标都有优势的小微企业。 作者：张媛单位：辽宁对外经贸学院 小微企业发展论文:农信社支持小微企业发展的金融建议 摘要：近年来，随着国家支农惠农政策的不断普及，小微企业如雨后春笋一般相继出现，并逐步发展成为地方经济不可缺少的主要部分。农村信用社作为支持县域发展的主力军，如何发挥自身特色与优势，有效支持辖内小微企业发展，是其义不容辞的责任。 关键词：农信社；小微企业；发展对策 随着经济体制改革的不断深入，小微企业正处于快速发展阶段。然而，随着企业的发展，“融资难”问题也逐渐成为制约小微企业的发展瓶颈，农村信用社凭借点多面广、机制灵活、金融服务高效的有利优势，如何科学分析制约小微企业发展的金融因素，加大对小微企业的扶持力度，从而实现银企双赢，是当前农信社面临的一个重要课题。 一、制约小微企业发展的自身因素 小微企业素质差是贷款难的根本原因。近年来，小微企业有了长足发展，一些小微企业已成为当地税收的主渠道。尽管如此，无法与国有企业相比，绝大部分小微企业存在着资本进入晚、规模小、变化大、风险高、自身约束力弱等问题。小微企业本身具有许多不利于农信社融资的因素，具体表现在：一是就小微企业本身来说，大部分企业存在着发展历史短，经营规模小，缺乏规范的管理等问题，这些问题成为小微企业直接融资的障碍。小微企业规模小、自有资金少，这些特征导致企业在市场竞争中处于被动地位，企业的产品产量低，生产规模有限，无法实现规模经济效应，所以赢利能力有限，自有资金比例过低，这些直接影响企业的信用状况和获取外部资本的能力。二是多数小微企业管理者素质不高，缺乏高素质的管理人才，导致管理松散，使其在激烈的市场竞争中处于劣势，削弱了企业实力。管理的不规范，特别是企业财务管理的不规范，导致企业与金融机构放款差距加大，多数银行对此类企业一般会采取提高信用风险控制系数的对策，从而导致贷款额度减少，甚至丧失外源融资的机会。三是小微企业缺乏有效的抵押及财产担保。比如没有国有土地使用证、房产证等。有的负债比较高，靠租厂房或办公设备经营，导致申请贷款担保抵押物不足。有的小微企业建厂房也要靠农信社贷款支持，建了厂房也不去经营，企业变成了“空壳”，甚至处于关停状态。四是小微企业诚信度低、信用意识淡薄。一方面，社企之间没有建立起信用体系，对企业的信用状况无从记录，使合作双方的信任从零开始；另一方面，一些小微企业当经营出现困境时，不是在改变产品结构，加强经营管理，开辟市场上下功夫，而是想法设法拖欠贷款本金及利息，特别是政府平台的社团贷款失信较多，多家农信联社筹措大量信贷资金为小微企业跨区域发放了社团贷款，贷款到期不能如期偿还，甚至恶意逃废农信社贷款。这不仅给农信社信贷资金安全造成很大威胁，而且大大降低了企业的信誉度，从而加剧了贷款难度，严重影响了信贷支持力度。 二、现行农信社管理体制增加了小微企业贷款难度 一是从农村信用社贷款条件考虑，一般发放的小微企业贷款，都是采取抵押、质押或者担保的方式。然而，对于大多数小微企业而言，他们正处于事业的发展起步阶段，抵押物品较少，加上高额的评估费用和短暂的有效时间，增加了企业的融资成本，使其对信用社贷款望而生畏。二是在对小微企业的信贷审批上，不能与其贷款需求“短”、“频”、“急”的特点相适应，农信社在发放的每笔贷款无论金额大小都必须进行贷前调查、考核、评估论证，手续过繁，环节过多，时间较长，如此便难以适应小微企业需求的季节性和及时性的特点，阻碍了小微企业进行贷款办理。三是农信社在贷款约期上较短，约期大都是一年期以内，根本不适合小微企业生产，要如实掌握小微企业生产周期、经营状况，科学合理约定贷款期限。四是随着对贷款管理的逐步加强和“贷款责任追究制”的实施，导致一些信贷从业人员产生“畏贷”心理，害怕承担责任。尤其是对一些小微企业的贷款，由于两者之间的信息不对称，要花很大的精力来考察贷款人的信誉和还款能力，在放贷过程中不可避免使小微企业遭受“规模歧视”。 三、农信社支持小微企业健康发展的对策 一是改进金融服务，提高服务水平。在结算、汇兑及财务管理、咨询评估、理财等方面为小微企业提供全方位、高效率的服务，帮助小微企业做好市场分析，了解金融政策，提高经营决策水平，减轻企业负担。二是规范信贷管理制度，健全贷款营销激励与约束机制。制定科学的、切合小微企业实际的信用评级制度。对小微企业的授信等级和额度，要依据其经营效益和信用等级等方面的变化，实行动态管理，对优质小微企业及时授信，企业在有效期和额度范围内可以循环使用，对信用等级优良的小微企业要积极给予信用贷款支持，对经济比较发达、小微企业比较集中、特色经济明显、信用环境好的工业园区适当扩大贷款审批权限，简化审批程序，提高信贷审批效率。三是通过与地方政府和有关职能部门的沟通不断调整信贷结构，优化信贷存量。根据国家产业政策，协助地方政府发展经济。并且创新信贷管理方法，探索新的信贷管理模式，在保证信贷资产质量和效益的前提下，扩大和增强基层农信社信贷支持力度，加大信贷营销力度，在坚持合规、合法的前提下，不惜贷、不惧贷，主动增加有效信贷投入。四是以服务小微企业发展为动力，创新信贷支持手段。根据小微企业生产经营特点，积极开发新的贷款品种。为优质客户提供差异化服务，努力拓宽信贷投向。在风险可控条件下，突破传统思维方式，创新贷款产品，允许企业使用生产设备、产成品等作为贷款抵（质）押品，及时解决小微企业临时性资金周转困难。积极探索新的抵押方式，解决小微企业抵押资产不足的问题，以适应小微企业贷款需求数量少、次数多的特点。五是拓展营销渠道，强化绩效考核。对小微企业贷款需求实行专人管理、专人负责，方便小微企业办理贷款。对辖区内的小微企业进行走访，掌握小微企业的行业分布、规模类型、融资需求和生产经营状况；加派信贷员深入城区及乡镇开发区，走访重点企业，倾听企业呼声，掌握第一手资料，为贷款投放打下基础。同时，设立信贷服务中心，及时解答小微企业在贷款、结算、现金等方面疑难问题。六是注重加强小微企业精细化风险管理。小微企业信贷业务必须实行全流程风险管理，进行有效的风险识别、评估与控制，培养信贷人员的风险防范意识，推动小微企业信贷业务真正做到全过程、全覆盖风险管理。注重风险和效益的平衡，提高风险管理水平，把小微企业信贷业务做好、做强、做实。 作者:张广辉 单位:朝阳市双塔区农村信用合作联社 小微企业发展论文:中小微型企业发展的金融体系研究 摘要：中小微型企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济的发展过程中占据着越来越重要的地位。中小微型企业的发展可以在很大程度上增加就业岗位，缓解我国现阶段的就业压力。文章从我国中小微型企业的界定入手，结合现阶段金融体系在支持中小微型企业发展过程中存在的问题对中小微型企业发展的金融体系完善策略进行了探讨。 关键词：中小微型企业；金融体系；企业规模；融资方式；融资渠道 随着知识经济时代的到来，经济的发展呈现了多样化的需求，企业发展呈现了柔性化趋势，使得传统集约型企业生产逐渐呈现分散化与小型化的趋势，逐渐成为社会经济发展的重要支柱，然而现阶段我国金融体系对中小微型企业发展的扶持力度有限，导致中小微型企业的融资存在困难，因此对完善中小微型企业发展的金融体系进行研究具有一定的现实意义。 1中小微型企业的界定 对中小企业界定的是基于企业规模差异化的一种相对性概念，是相对于大型企业存在的，中小企业一般指的是相对于大型企业而言，企业经营规模处于中等或中等以下的企业，大多中小微型企业都存在生产规模小、企业资本较少、融资难度大的特点。对中小微型企业的界定存在着一定程度上的时空差异，在不同地域下以及不同发展阶段中，市场都会采用不同的标准对中小企业进行界定。现阶段我国对中小企业的界定主要通过企业控制方式、企业经济特征对企业生产规模与固定资产进行判定与衡量。 2现阶段我国金融体系在支持中小微型企业 发展过程中存在的问题现阶段我国中小微型企业在发展过程中普遍存在融资不畅、贷款困难的问题，在很大程度上制约了我国中小微型企业的发展。我国中小微型企业融资能力较差的主要原因在于中小微型企业规模较小、负债过多，导致中小微型企业信用等级较低。而我国金融体系在考虑到中小型企业偿债能力不足之后，提升了贷款审批的审批门槛，这对中小企业筹资环节造成了很大的影响。 2.1缺少银行信贷支持 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道。然而由于中小微型企业存在企业规模较小、资产负债过多等问题，银行为了保证自身的经济利益，更愿意以规模较大、还款较为稳定的大型企业作为信贷对象，这就导致银行系统对中小微型企业的信贷供给严重不足。现阶段我国四大国有商业银行作为信贷发放的主渠道，在运营过程中过于注重对重点行业与大规模企业的服务，忽略了中小微型企业的信贷服务，在具体信贷过程中存在着不平等现象。由于我国现阶段尚未建立专门性质的中小微型企业的金融机构信贷体系，由于缺少银行信贷支持，银行等内容机构难以发挥对中小微型企业服务的作用，我国中小微型企业难以保证融资的稳定性。 2.2信用担保体系不健全 虽然我国信用担保体系实行已有25年之久，然而在实际实施过程中，信用担保体系仍不够完善，仍然存在担保机构不专业以及担保资金不足的问题。现阶段很大一部分担保机构都在实行会员制制度，中小微型企业为了加入担保机构并成为会员，必须要事先缴纳一部分入会押金，这就在一定程度上进一步加大了中小微型企业的融资成本，也扩大了担保难度。现阶段绝大多数中小微型企业在发展过程中都存在着产权不清晰、企业经营不规范、企业管理家族化的问题，使得中小微型企业难以将产权进行抵押，同时难以支付信用担保的中介费用，在很大程度上制约了中小型企业发展的进程。 2.3直接融资市场体系不完善 随着市场经济的不断发展，我国中小微型企业的融资方式也向多元化方向发展，由传统单一性的银行信贷融资逐渐转变为以银行信贷为主，股权融资、债券融资、证券投资、风险投资等多种融资手段并存的融资形式。然而由于中小微型企业生产规模较小，普遍不具备现行证券融资管理所要求的生产规模以及投资回报，难以在直接融资市场获得资金。虽然自20世纪90年代以来，风险投资的迅速发展在一定程度上推动了我国中小微型企业的发展，然而由于中小微型企业生产规模有限难以保证其生产经营的可靠性，使得中小微型企业在融资过程中由定向集资转向乱集资，中小微型企业受到直接融资市场的排斥。 2.4中小微型企业信用环境较差 中小微型企业较之大规模企业，存在生产规模较小、资产负债过高等特点，导致中小微型企业信用环境较差，难以根据完善的信用制度完成企业融资工作。现阶段中小微型企业不良贷款占比较大规模企业稍高，且信用状况较大规模企业稍差，加之中小微型企业缺乏完善的信用记录系统，导致中小微型企业在银行等金融机构间缺乏良好的企业信用。可以说中小微型企业不仅是恶劣的信用环境的受害者，同时也是信用环境差的责任人。 3完善支持中小微型企业发展的金融服务体系 3.1拓宽融资渠道 由于现阶段中小微型企业在发展过程中存在融资困难的问题，为了推动中小微型企业的可持续发展，应当从企业内部入手，适当拓宽企业自身的融资渠道，利用融资租赁、项目融资等多种渠道筹集中小企业运营所需资金，保证企业的融资能力。为了拓宽中小企业的融资渠道，实现中小企业的可持续发展，我国政府相关部门也应当加大对中小企业的资金扶持力度，通过建立专业性面向中小企业的小型商业银行以及中小企业信用担保机构，最大限度地降低中小企业的融资困难。与此同时，中小微型企业还可以通过互助担保或互助联保的方式降低银行机构的投资风险，从提升自身信用环境出发，尽可能地打消银行对中小微型企业偿债能力的顾虑，从而提高获取银行信贷的可能。为了拓宽融资渠道，中小微型企业的管理层应当加强对企业融资环节的重视，从加强中小微型企业内部财务管理制度建设出发，尽可能地实现企业财务管理信息透明化以及公开化，从而提升自身的信用等级。 3.2完善直接融资市场体系 直接融资市场体系对中小微型企业融资的辅助作用极为重要，现阶段直接融资市场体系主要面向大中型企业开展融资信贷业务，中小微企业群体面临着融资困境。虽然我国现阶段多层次资本市场已经初步建立，但是对中小微型企业进行辅助的低层市场仍不够完善，因此需要推进资本市场的建设，完善直接融资市场体系，确定合理的债市门槛，保证中小微型企业也可以进入融资市场。为了完善直接融资市场体系，可以首先对中小微型企业集合债券发行审批程序进行简化，拉动更多的中小微型企业通过集合债券形式进行融资，从而降低债券发行门槛，扩大企业债券发行范围，有效地提升债券规模。与此同时，政府应当搭建合理的融资平台，对符合条件的中小微型企业进行扶持，满足不同规模以及不同发展阶段企业的需要，通过对主板市场进行完善与发展，为中小微型企业提供相应的融资空间，从而为中小微型企业提供更多的资金支持。直接融资市场公开上市的最低层次市场定位为激励新产业创新成长的创业板，可以在创业板适当降低企业进入门槛，并逐渐扩大这一板块的板块规模，从而尽可能地维护资本市场的市场秩序。中小微型企业的创业板块应当采取灵活的交易制度，尽可能地提升交易市场的透明性以及流动性，从而降低市场交易费用。 3.3深入挖掘金融机构的潜力 银行信贷作为我国资金循环过程中的主要渠道，是我国企业融资最为重要的渠道，因此为了完善支持中小微型企业发展的金融体系，就应当深入挖掘金融体系对中小微型企业提供服务的潜能，从而推动中小微型企业的发展。我国金融机构具有较强的吸储能力，但缺乏有效的将储蓄转换为贷款的能力，因此我国金融机构在促进中小微型企业融资方面存在着较大的潜力。首先，为了建立完善的金融体系，应当发挥商业银行以及国有银行对中小微型企业融资的主导作用。通过完善金融机构的企业制度以及深化商业银行改革，可以在很大程度上提升商业银行以及国有银行对于中小微型企业银行信贷的意识，从而转变传统以大规模企业为主的信贷观念，将中小微型企业发展为更为有力的贷款增长点，并拓展面向中小微型企业融资贷款的分支业务范围。其次，为了建立完善的金融体系，应当发挥中小型金融机构对中小微型企业融资的支持作用，通过更新中小金融机构地方经济的服务理念，转变中小金融机构的营销策略，从而拓宽金融业务范围，加大对中小微型企业信贷支持力度。最后，为了建立完善的金融体系，应当促进金融机构与民间资本相结合，由民间资本对正规金融机构产品进行补充，从而弥补银行金融机构资本配置分配不当的问题，将民间资本转化为有效地投资活动。通过合理的金融改革，可以有效地优化渠道间的资金分配，提升各类资本在金融体系中的流动性。 4结语 总而言之，虽然中小微型企业在我国市场经济发展中发挥着不可替代的作用，但现阶段我国中小微型企业的融资困难问题却在很大程度上制约了中小微型企业的发展。为了解决中小微型企业融资困难的问题，应当根据中小微型企业的发展周期选择适宜的融资方式，通过拓宽融资渠道，合理分配直接融资与间接融资的比重，实现中小微型企业的可持续发展。 作者:魏强 丁玲 单位:佳木斯大学

农村小学教师论文:浅析农村中小学教师的信息技术能力构成分析 论文关键词：信息技术能力；农远工程；农村中小学教师 论文摘要：教学应用是保证“农远工程”能否成功的关键所在，而有效应用基础设施和优质资源的前提是广大农村中小学教师应具备良好的信息技术能力，这就需要首先明确农村教师信息技术能力结构，然后在此基础上，采取相关措施来培养和提高这种能力。 一、问题的提出 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“重点加强农村学校信息基础建设，……继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。”“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。……完善教师培训制度，……对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。”[1]这既充分肯定了“农远工程”的意义，又为我们指明了促进工程良性发展的有效途径。 诚然，教育信息化已成为当今世界教育发展的潮流，而我国是个发展中的人口大国，教育信息化的重点和难点在农村。因此，2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，决定“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。[2]自试点工作以来，国家、地方已投入上百亿元用于基础设施的建设，覆盖了全国大约36万所农村中小学，使1亿多的农村中小学生共享到了优质教育资源。[3]可以说，工程取得的成就是举世瞩目的，对推进教育均衡发展，促进农村“三个文明”建设具有重要意义，是促进农村教育跨越式发展的一项重大战略举措。 目前，“农远工程”已进入具体实施阶段，如何使投入巨资建设的基础设施和优质教育资源切实地发挥作用和效益，是摆在我们面前的迫切任务。早在2005年8月，周济同志在“农远工程”卫星数字频道开播仪式上就曾说过：“这项工程能否真正取得成功，关键在于教学应用，要在‘用’字上狠下功夫。”[4]所以，广大农村中小学教师教学思路的转变就成为影响“农远工程”能否正常运转、持续发挥作用的重要因素。 当前，各省市都展开了配合“农远工程”的信息技术能力培训，在如火如荼的热闹表象背后，对于培训的效果却颇多诟病。究其原因是方面的，但笔者认为，明确农村教师的信息技术能力结构至关重要，它是选择培训内容、培训形式、评价标准等环节的基础。 二、信息技术能力概述 教师信息技术能力是教师在教育活动中获取、加工、管理、交流、表达和传递有关教育教学信息的能力。[5] 《中小学教师教育技术能力标准（试行）》将一般学科教师信息技术教学应用能力标准规定为以下四方面：（1）意识与态度（包括重要性的认识、应用意识、评价与反思、终身学习等几方面）；（2）知识与技能（包括基本知识、基本技能等内容）；（3）应用与创新（涉及教学设计与实施、教学支持与管理、科技与发展、合作与交流等几方面）；（4）社会责任（包括公平利用、有效应用、健康使用、规范行为等内容）。[6] 赵勇认为，教师使用信息技术关键是要能够针对具体的教学问题，确定具有相应功能的技术，把技术潜力转化为解决教学问题的手段。更重要的要包括教师对技术的认识和态度，尤其是技术与目前实践的一致性与技术在促进学生学习方面所具备的潜能认识。[7] 三、农村中小学教师的信息技术能力构成 由上面的论述我们不难看出，教师的信息技术能力不仅仅是操作层面的水平，更重要的是如何把所掌握的技术应用到日常教学中，优化教与学，提高课堂教学的有效性。基于实施“农远工程”项目的视角，笔者以为农村中小学教师的信息技术能力应当包括以下几个方面： 1. 信息技术意识与态度 这一层面主要涉及：要求教师明确信息技术能力是教师专业素质的必要组成部分；认识到信息技术对于促进教育改革和实施国家课程标准、优化教育教学过程、培养创新型人才的重要作用；具有在教学中应用信息技术的意识，能够充分利用现有资源（如教学光盘、卫星ip、计算机等），主动开展信息技术与课程整合的教学研究；利用信息技术进行终身学习，实现专业发展与个人发展的意识和态度。 2. 信息技术基础知识 这部分内容包括：熟知信息技术的基本常识，明白信息技术常用术语的含义，知道信息技术的特点与作用，了解信息技术的发展史与趋势等；知道信息系统工作的基本原理，如数字化原理、程序、算法与数据、卫星ip的接收原理等基本知识；熟悉信息系统的结构及各组成部分的形式与功能，如输入输出设备、存储设备、中央处理器、卫星接收装置及其功能等；掌握计算机入门知识以及一般教学软件的使用知识，如windows、word、e-mail等理论知识。 3. 信息系统的操作能力 这部分内容比较繁杂，主要包括：信息系统的安装与启动，如操作系统、ip接收软件等的安装；准确操作信息系统，如光盘播放机的操作、卫星ip资源的接收、投影仪的使用、信息系统的日常维护保养、常用媒体的操作、排除信息系统发生的故障等；使用一些开发工具进行软件与数据的开发，如多媒体素材的搜集、课件的设计、多媒体著作工具及开发平台的使用，如powerpoint、方正奥思或authorware等；网络知识与技术，如ie浏览器的使用、电子教室教学平台和管理平台的使用方法、校园网络管理与应用、网页制作等。 4. 信息获取与加工能力 这一层面是多种能力的综合表现，是教师利用信息的重要且实用的一种能力，包括如下一些方面：具备良好的检索技能，能在备课和教学中根据需要选择现有材料，或是借助浏览器、搜索引擎等工具查找有关的网络教学资源，并下载所需资源；对于现有资源或检索结果，能够依据教学需要予以准确的识别和理解，并做出正确的时效性与价值判断，清醒地认识到信息技术是一把“双刃剑”；能够对所获取的信息进行分类整理、统计分析、重新组合和编辑加工，或者对有关教学内容进行文字处理、表格处理、图形和图像处理，并以便捷的方式进行存取。[8] 5. 信息交流能力 这里所讲的交流涵盖了现实空间和网络空间，主要包括：在日常教学工作中，对学校的建设与发展提出合理化建议；在定期举行的多媒体公开课、示范课、评优课等教研活动中，同校内外同行相互切磋，分享成功经验，弥补自身不足；能利用演示文稿软件、网络工具（如bbs、博客等）等与同事、专家进行教学研讨和经验交流，通过撰写教学叙事进行教学反思，使自己的教学研究水平得以提升；能采取多种途径，如家访、电话、班级qq群、e-mail等和学生、家长进行有效沟通。 6. 社会责任 这一层面主要涉及：能够利用信息技术促进全体学生的学习和发展，即保证不同性别、不同经济状况的学生在学习资源的利用上享有均等的机会，使不同背景、不同性格和能力的学生均能利用学习资源得到良好的发展；通过教师的示范和传授，促进学习者合理、合法地使用技术，引导学生健康、安全地利用技术资源，如遵守与技术应用相关的法律法规，自觉维护涉及隐私问题、版权问题和计算机病毒等方面的伦理道德观念等。 7. 信息技术教学应用能力 农村教师开展信息化教学的能力和水平，是影响“农远工程”应用效果的重要因素，因此，这一层面尤为重要，是教师信息技术能力的核心。主要包括：多媒体教学能力，如利用教学光盘、卫星ip资源、多媒体课件、计算机网络等进行课堂教学和管理；教学设计能力，即在先进的教育理念指导下，能够根据教学对象、教学内容的具体情况有针对性地选择教学方法、教学媒体、评价方式等，设计合理的教学方案；信息技术与课程整合能力，即能够根据课堂教学的需要将相关教学资源有效整合于教学中，如积极探索基于模式一的有效教学，ip资源、计算机多媒体和网络技术与学科课程整合的模式，把教学内容通过文本、图形、图像、音频、视频和动画等多种媒体有机结合起来，以灵活多样的、学生易于接受和理解的方式表达出来等。 农村中小学教师的信息技术能力是以上各种能力的综合体现，这种综合能力的发展必然需要诸多环节的共同努力。提高农村中小学教师信息技术能力是一个长期的、庞杂的系统工程。作为培训基地，我们需要通过卓有成效的培训切实提高农村中小学教师的信息技术能力，为深入开展农村中小学现代远程教育工程，推动农村教育的改革与发展，奠定坚实的基础。 农村小学教师论文:试论西部农村中小学教师教育技术能力现状及培养对策 [论文关键词〕西部地区　农村中小学教师　教育技术能力 [论文摘要〕本文从西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的现状调查人手，分析了西部偏远地区农村教师教育技术能力现状及发展过程中所面临的困难，并提出了培养对策。 教师是推进教育信息化和进行基础教育课程改革的关键因素，如何提高教师的教育技术能力，更好地实现信息技术与课程整合，成为人们关注的重点。为了加快推进基础教育信息化，适应全面实施素质教育和基础教育课程改革的要求，配合农村中小学远程教育工程和全国教师教育网络建设。 2004年12月，教育部正式印发了《中小学教师教育技术能力标准(试行)》，这是建国以来我们国家颁布的第一个教师专业能力标准。 2005年4月，教育部为贯彻落实这一标准，启动实施了全国中小学教师教育技术能力建设计划。这项计划旨在全面提升广大中小学教师教育技术应用能力和水平，促进教育技术在教学中的有效运用，改进教师教学方式，提高教育质量和教学效益，进而为推进教育信息化和开展基础教育课程改革奠定坚实基础。 2009年7月，我们对陇南市九县1464名中小学教师进行教育技术能力培训和问卷调查，以期为西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的发展研究提供一定的依据和借鉴。 一、西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的现状 (一)教师对教育技术的认识不足 通过对调查问卷的分析发现，80%的教师仍将教育技术等同于信息技术，对教育技术的理论知识及教育技术在教育改革中所处的地位与价值了解甚少。18%的教师认为是教师专业能力发展的客观要求;2%的教师认为教育技术能力与教师的专业能力发展的关系不大。长期以来，国家、各级地方和各个学校在教育技术培训方面也投人了不少人力和物力，但多数停留在信息技术技能的培训阶段，对于信息技术如何有效地在课堂教学中应用，对信息技术与学科内容整合是提高课堂教学效率、优化教学效果的有效途径的认识肤浅，其培训几乎是空白，而且无论是培训者还是被培训者都没有明确的目标。 (二)学校现代教育技术环境建设不足 现代教育技术环境是指在教与学的实践中，所设计的系统化的信息技术设施与条件，即实现教学信息呈现于教学资源共享、有利于学生主动参与和写作讨论、有利于信息反馈和教师调控的现代化教学环境，为教师运用现代教育理论、教学模式和教学方法提供了良好的支持平台，十分有利于高素质、创造性人才的培养与成长。西部偏远地区学校由于办学资金极其困难，只能维持现有的传统媒体教学，80%以上的学校都没有建成现代教育技术环境，个别学校只有简单的多媒体教室和计算机机房等，并且功能单一，根本意义上都无法优化课堂教学结构、提高教学质量。 (三)教师对教育信息的运用能力不足 信息技术应用于课堂的过程不只是一个单纯的技术问题，而是教师教育能力、学科教学和信息技术相整合的过程。在具备基本信息能力的情况下，教师还应具备以信息技术解决教学中有关问题的能力。教师要能够有效地分析课程的教学目标、教学内容，根据学生特点和教学条件设计合理的教学过程，并积极寻求优化教学的措施，积极实现信息技术与学科课程的有效整合。但在调查中发现，绝大多数教师对信息技术运用的能力极低，15%的教师能熟练地运用计算机、网络等现代教育传播媒体，40%的教师对信息技术有一定的了解并掌握了一定的运用技能。45%的教师(尤其年龄较长的)对信息技术的基本运用技能还是空白。 二、制约西部偏远地区中小学教师教育技术能力提高的因素 (一)思想认识不到位 在实践教育技术的工作中，制约和影响教育技术运用于教育教学改革的根本因素，是来自人们头脑中固有的旧思想、旧观念以及受这些思想观念影响的思维方式。有的认为，教育技术只是电教人员和信息技术教师应掌握的专业知识，其他教师不用了解;还有的认为教育技术纯粹是一个花架子、空壳子，没有一点实际用处，在教学实践中可有可无。尤其领导思想观念上的不重视，更影响着学校现代教育技术工作的开展，从而影响到整个学校教师教育技术能力的培养。把现代教育技术运用于教育教学改革，看起来属于技术层面，实际上所要解决的主要是思想意识方面的问题。 (二)硬件建设不到位 硬件建设是学校教师教育技术能力提高的前提基础和条件，没有硬件建设就谈不上教育技术的应用，教师教育技术能力的提高只能是一句空话。而具备了硬件条件的同时，还需有目标、有计划地进行软件和潜件的建设，只有这样，教师的教育技术能力才能得以正常持续发展。而西部偏远地区学校由于办学资金极其困难，绝大多数学校都没有建成现代教育技术环境，经济因素是制约农村中小学教师教育技术能力发展的重要因素。 (三)信息化教学资源匾乏 信息化教学资源主要是指信息技术环境下的各种数字化素材、课件、数字化教学软件、网络课程和各种认知、情感和交流工具。目前实行的新课程需要丰富的教学资源作支持，课程结构和课程内容的变革扩大了信息化教学资源的需求并为之提供更大的应用空间。而西部偏远地区由于受各种因素的制约没有适用的信息化教育资源，信息技术的先进技术潜力就将难以被充分发掘，势必影响人们对信息技术作用的认识，进而阻碍现代教学观念的形成，影响教学方式的改革与创新。 (四)教师继续培训没有跟上信息化教育的需求 由于受办学经费短缺、师资不足、信息闭塞等多种因素的制约，许多教师无法接受相关的继续教育。即使接受短期项目培训，更多教师接受的是校本培训，由于许多培训教师本身并未受到系统的学习和训练，这样培训质量就很难得到保证。此外，从培训内容上看，基本上是计算机应用软件的学习，接受培训的教师很难将所学知识应用到实际的课堂教学中，因此培训的总体效果并不理想。 三、培养西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的策略 (一)加大培训力度，促进教师教育技术素质的提高 教师对于新的教育理念、新技术的学习途径主要依赖于培训。我们要把现代教育技术应用能力当成教师的基本素质之一，为了使学校的所有现代教学设备都能充分有效地利用起来，教育行政部门必须重视师资培训工作，一方面对在职教师大力进行信息技术的全员培训，把以计算机和网络技术为主的现代教育技术培训作为实施教师继续教育的一项主要内容;另一方面，高等师范院校的教育也要为适应新形势作出相应的改革，对师范生加强现代信息技术教育，无论什么专业都要把信息技术作为基础课程，各专业课程的教材教法应尽快增加有关信息技术教育的内容，这些内容重点应是信息技术与学科教学的有机整合，使未来的教师能够自觉地将信息教育的观念和能力应用到各个学科的教学活动中去。 对于教师教育技术能力的培训，从培训目标的确定上既要考虑基本技能的培训，也要注重教育技术理论的学习，用理论来指导实践，真正把教育技术融入到各个学科的教学中去。培训内容要紧密结合教学实际需求，利用案例分析促进培训，再辅之以政策奖励，激励广大教师主动运用现代教育技术辅助教学，有效地提高偏远地区农村中小学教师的现代教学水平。 (二)加大信息化教育资源的创建 因地制宜地开展学校教育技术硬件和软件资源的建设。既要发展经济适用的常规教育技术媒体，也要争取多建设计算机、互联网、网络教室等信息化教学设施，从而使二者优势互补。而当今农村中小学校财力薄弱，政府对教育的支出相当有限。因此，首先要保证硬件建设真正到位，各级政府及学校都要积极想办法，开源节流，筹措资金，保证以有限的资金投人获取最大的建设效益。这就要求我们方案设计要科学，充分考虑教学需要，结合学校实际，本着实用、够用、可升级及兼容性原则来进行方案设计。 各级学校要根据教师教学的实际需求，在硬件建设的同时也要充分考虑完善学校软件资源的建设。根据目前基层教学需求，通过购买、下载或教师个人建立教学资源库是行不通的。学校领导阶层应按各学科实际需求组织相应的学科资源建设团队，各团队按学科课堂实际需求分析确定总体任务，制定任务完成的基本步骤，依照各自特长明确分工，这样节省了大量的时间，丰富了教学资源库，满足了教学实际需求，也改变了以往资源各自为阵的现象，实现了资源的真正共享，促进了教师教育技术能力的发展。 (三)建立多元化的教学评价机制，做好教师的评价工作 评估机制对学校的教育信息化建设及教师专业化发展具有很强的导向作用，同时学校也应建立促进教师教育技术能力不断提高的评价体系，对培训和应用工作进行评价考核，针对不同的培训内容应采用不同的评价考核方式，实现评价多元化，强调把教师应用教育技术在课堂教学中的全部情况纳人评价的范围。在开展教学评价时，应注意保护教师在信息技术整合方面的积极性，对教师的有益尝试和创新要采取恰当的方式予以激励。在评价考核的导向下，最终达到教师愿意使用、自觉使用、合理使用教育技术的目标。 农村小学教师论文:浅谈农村小学教师教育激励机制 【论文关键词】农村 小学 教师教育 激励机制 【论文摘要】现行农村小学教育中农村教师的角色活动不可避免地受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，当前各教育行政管理部门要用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的激励机制，进一步激励农村小学教师继续扎根农村小学教育。 我国是个农业大国，农业人口约占我国总人口的3／4，农村教育对我国教育有着举足轻重的作用。目前我国正处在剧烈的社会转型时期，农村教师的角色活动不可避免地会受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，从而表现出激烈的角色冲突。解决这些角色冲突的首选途径是建立合理有效的激励机制。 一、建立农村小学教师教育激励机制的必要性 一般认为，社会角色是处于一定社会地位的个体，根据社会的客观期望，借助自己的主观能力适应社会环境所表现出来的行为模式。它是人们对具有特定身份的人的一种行为期望，是构成社会群体或组织的基础。农村小学教师作为基层教育工作者，当她(他)们不能满足社会角色要求或期待而造成的内心或者情感的矛盾与冲突时，角色冲突就产生了。这些角色冲～突主要有以下四种： 首先是农村小学教师辛勤劳动与工资待遇的冲突。这是农村小学教师角色冲突中最核心的、最基本的冲突。对任何社会职业而言，劳动价值决定劳动报酬，农村小学教育对社会发展的重大意义和作用要求农村小学教师及其职业劳动应有相对高的报酬和待遇。农村小学教师弃教现象严重，弃教的教师不是不热爱教育事业，而是物价高、待遇低。教师弃教的直接后果是师资力量缺乏，教学质量下降，升学率低，学生缺乏管教、厌学弃学，等等。 其次，教员与家庭成员的冲突。农村小学教师大部分都有责任田，作为教师，他们要教书育人，为人师表；作为农村家庭成员，他们又要种田。尤其是农忙时节，常常是顾了家里影响了学校，顾了学校影响了家里。由于工资低，劳动复杂，为家庭所做的贡献比较小，教师们的自我评价和社会对他们的评价不一致，最光荣、最神圣的农*,ttb学教师则是农村中最贫困的，被“穷”字压得最没有信心、最没有自豪感的一个群体，并且连及家庭成员。 再次，农村人口素质低下与教师弱势群体的冲突。在所有职业中，教师对于他所处的机构控制性是最低的。加之部分农民素质不高，一些农村干部工作方法简单粗暴，在对待农村小学教师的诸多问题上，受短期思维和短期行为的影响，出现一些轻侮教师的行为。作为弱势群体的农村小学教师，对这些情况缺乏主动权和控制权，其权利又得不到可靠的保障，劳动得不到社会的承认，找不到自尊心和荣誊感，反而会有失落感和屈辱感。 另外，还有教师心理认知失调的冲突。一般来说，社会中的主体都将对自己的行为进行归因。所谓归因，就是人们对自己或他人的外在行为表现的因果关系作出解释和作出推论的过程。在社会转型时期农村小学教师对自己的教师角色归因将会出现不协调的情况。教师如将自己的辛苦努力归因为自己将得到较高的报酬认知因素才可能是一致的，可是现实中教师工资并不高；若将自己教书育人辛勤工作归因为将受到社会和人们的尊重认知元素之间也是协调的。关键在于教师既没有较高的工资，社会上也尚未真正形成尊师重教的风气。这样一来，教师就会出现认知失调，即为自己的行为找不到合适的理由，而处于心理上迷茫的状态。以上冲突如果不在一种行之有效的机制引导下进行转化，势必对农村教育产生强烈的冲击。 二、建立农村小学教师教育激励机制的主要途径 应合理运用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的农村小学教师教育激励机制，具体可以通过以下四种途径实行： (一)深入了解农村小学教师的各种需要 农村小学教师同其他人一样，积极的心理源泉来自他们的需要。学校领导者必须深入了解分析农村小学教师的各种需要，根据他们需要的特点和需要动机发生发展的规律，对他们进行正确的动机诱导，满足他们正当的需要，只有这样，才能有效地激励他们的积极性。 农村小学教师除了具有一般人的需要外，还有其自身的需求特点，这是由教师的职业地位和他们的教育工作这个客观条件决定的。教师运用知识进行创造性劳动的比重很大，他们劳动的积极性，主要是依靠他们的自觉性，单纯采用管理一般体力劳动者的方法法去管理教师是不行的，而如何激发他们自觉性则显得尤为重要。 笔者就我国农村小学教师的需要结构已开展过一些调查，初步认为有以下需要：第一，社会生活需要。包括社会需要，集体关系需要，相互尊重和帮助等政治进步的需要；第二，工作学习需要。包括工作需要(如希望有较好的工作条件和作出工作成绩)，尊重和荣誉的需要(如希望得到学校的重视等)；第三，生活福利需要。包括基本生活需要，子女教育就业的需要和文艺体育活动的需要。 在农村小学教师的需要中，发挥才能乃是一种极为重要的需要。学校领导者创造条件使教师在这方面的需要得到满足，对于激发他们的积极性，搞好教育工作具有十分重要的意义。因此，学校领导对教师的管理，应该做到“知人善任”，用其所长，避其所短，使他们的才能与工作安排之问有个最佳的搭配。 (二)增加教育投入，提高农村小学教师待遇 教育投入的具体指标反映了一个国家教育在社会发展战略中的地位，与全社会的教育意识息息相关，只有把农村教育放到国家富强和经济振兴的高度上来，切实增加对教育的投入，才有可能提高农村小学教师的地位和待遇。农村小学教师地位提高的关键在于增加对农村教育的投资。对农村小学教师而言，当务之急是切实提高农村小学教师工资待遇，并制定切实可行的保障制度，杜绝农村教育中的“白条”现象。 (三)物质奖励和精神奖励相结合 在实行激励机制的过程中必须充分体现物质奖励对激励农村小学教师积极性的重要作用。学校科学地实行“多劳多得”的分配原则，才能调动教师的积极性。要注意教师工作质量的考核和评定。这种考核和评定，包括对教师工作成绩的认可和赞许，一方面带有精神鼓励的作用；另一方面又为正常的职称评定、提升和其它物质奖励提供了客观依据。 精神鼓励对激励农村小学教师积极性的作用同样不容忽视。一般来说，作为知识分子中的教师，精神需要比物质需要显得更为重要。因此，学校领导者要关心和尊重教师，对他们工作成绩多肯定、表扬，提供学习进修的机会和条件，安排具有竞争性的任务，吸收先进教师入党，等等，所有这些都能起到满足教师精神需要的作用，使他们在精神上得到安慰和鼓舞。 (四)正确处理农村小学教师的心理挫伤 心理挫伤一般有客观上的也有主观上的。客观原因包括政治上得不到信任，工作上不受重视，组织问题长期不能解决，生活困难得不到妥善安排和照顾，人际关系紧张及突如其来的遭遇等；主观原因包括个人需要与学校集体利益矛盾，能力与任务之间不相适应，性格软弱，缺乏抗挫折耐性等。 当农村小学教师心理挫伤已成为事实时，领导者应该以关心的态度，以适当的方式帮助他们尽快得以解脱，使消极的情绪逐渐转化为积极的情绪，引导他们吸取失败的教训，使其坚强起来。如果学校领导者能使教师正当的需要得以满足，及早做好动机诱导，使个人目标与学校目标相一致，进行绩效强化，就能预防或减少他们心理挫伤的发生或发展。 首先，创造条件并帮助农村小学教师在工作中尽可能获得成功，是防止心理挫伤的有效方法。成功的机会多，就能更多地增强教师的成就感，体验到工作的乐趣，能经常地保持饱满的进取精神。其次，帮助教师建立良好的人际关系也是减少教师产生心理挫伤的有效方法之一。如果教师人际关系融洽，就能减少产生心理挫伤的可能性。反之，教师就会感到这个集体缺乏温暖，消极情绪就可能与日俱增。因此，学校领导者与农村小学教师之间的关系，在这里显得更为重要。 农村小学教师论文:农村中小学教师流失的动因探究 摘要:近年来,尽管农村中小学教师的队伍不断扩大,但农村中小学教师,尤其是中青年优秀教师的流失现象依然严重。农村中小学教师流失一般分为显性状态是从事教学的合格教师直接流出教育界、中间状态拿工资而不上班的人员和隐形状态是“在其位,不谋其政”一部分老师。农村中小学教师的流失严重制约了当前农村教育发展、农村经济社会发展及新农村建设。 关键词:农村;中小学教师;流失;动因 一、农村中小学教师流失现状分析 目前,网络就农村大学生比重日益下降,引起了社会的高度重视,通过网络的调查显示,城乡差距的进一步拉大是造成农村大学生减少的根本原因,而农民穷,无钱供养孩子上学;农村穷,教育条件(硬件)太差,教学质量上不去;农业穷,教师待遇太差,基本没有发展前途,留不住好教师,教学质量极其差。 1.显性状态流失。显性状态流失就是指原本从事教学的合格教师直接流出教育界,从事与教育无关联的职业,或从农村教育领域流向城市及发达地区从教。显性状态流失造成农村教师流失严重,骨干力量不稳定。由于受农村工资待遇低和生活条件差等原因,特别是受市场经济影响,我国多年来一直存在“骨干名师向东南飞,乡村教师往城市挤”的现象,教师队伍中主干力量不稳定,教学骨干连年大量流失,农村中小学成为向经济发达地区以及城市输送优质师资的基地。中国现有1 000多万中小学教师中,农村地区教师占80%。为了解农村教师队伍情况,教育部师范司委托江汉大学对全国22个省区的农村教师队伍现状进行调研。数据显示,我国农村中小学教师在年龄、学历构成、职业认同感等方面都存在严峻的现实问题。 流失严重,“初三班主任一年全流失”课题组成员、江汉大学教育学院刘平秀在武汉一所初中学校了解到,1998年后该校就未曾进过一位师范专业毕业教师。“2002年时初三班主任全部流失,之后连续三年语文教研组长流失,三年共流失教师11人。”课题组发现,教师逐级向上流动,乡镇向县城流动,县城向省城流动。据西宁市教师继续教育中心统计,西宁市连续三年向社会招聘教师,招来的大部分是各州、县的教学骨干教师。调查发现,一般小学、中心小学、一般中学2004年比2005、2003年流失多,中心中学教师流失人数逐年减少,2004—2005年各学校流失人数都在降低。 2.中间状态流失。中间状态流失是指那些拿工资而不上班的人员。这种流失对象是套取国家工资而不工作的不劳而获者。这些人往往有着深厚的社会关系和权力背景,他们依靠其亲属的权势挂名在教育单位,不上班照拿钱。中间状态流失的比例之高,令人担忧。这种现象在农村中小学中十分普遍,而此现象也进一步的催生了隐性状态的流失。 3.隐性状态流失。隐性状态流失是指一部分教师虽然留在教学领域,但心思不在教学工作上,“在其位,不谋其政”,端着“铁饭碗”,抱着“做天和尚撞天钟”的态度,浑浑噩噩地熬日子现象。这种流失最终导致了教师在工作中主次错位、不努力工作和混日子的严重后果。这种流失对象尽管留在教师岗位上,但不谋求对工作的尽职尽责,没有追踪本学科的发展动向,没有更新知识的意识,不能给学生传授新知识,不愿探索新的教学方法和教学手段[3],与其说在工作,倒不如说是在误人子弟。这种现象的直接后果,就是教学质量下降,使教育无法达到其培养人才的目的。 二、农村中小学教师流失的动因探究 在市场经济条件下,每个理性人都是“利己主义者”。他们所活动的目的就是为了追求个人的成本最小化、利益最大化。尽管社会一直把教师奉为“人类灵魂的工程师”,并作为“利他主义者”的典范来进行赞誉和宣扬,但是教师本身就具有二重性,他除了在社会公众中具有楷模性外,他还是一个社会自然人。 1.教师的行为受成本与收益最大化的影响。教师职业要求从业人员有较高的专业素养及综合素质,更具备较高的人力资本储备,因而每位从业人员必须预付一定的“成本”,其中包括直接和间接成本。直接成本就是每一位教师从业人员必须接受教育所花费的成本,即从小开始学习一直到工作时所花费的一切费用,再加上工作期间的生活费等其他直接的开销,其中不包括在读书期间所放弃的机会成本。间接成本就是在学习和工作期间,因从事教师职业所放弃的机会成本,也就是他不从事教师行业而从事其他行业所应获得效益。 我们假设农村教师对收益的期望值是w,实现收益期望值的机会值是v,教师实际的收益是y,我们对下面可能存在的三种情况进行分析: (1)当y w + v 时,会留下任教,勤恳工作。(2)当y w+v 时,会放弃教师的职业,另寻他就。(3)当y= w-v 时,会进行逆向选择,存在着隐性状态流失和道德风险。 第二种情况我们可称作显性状态的流失,当其实际收益小于其成本时,任何人都会放弃其目前的工作而另寻他就;当实际收益小于预期收益时,就职者则处于一种不稳定状态。农村中小学教师的显性流失在收益上存在以下几个方面问题:其一,农村中小学教师的待遇和城市教师收入相比明显偏低;其二,农村中小学教师的待遇和当地高收入行业相比也偏低。当成本一定的情况下,收益高的地方总是人们所向往的。而教师职业高昂的投资成本与收益不成正比,两者之间的不协调,特别是实际收益小于预期收益,这是农村骨干教师流失的主要原因。 第三种情况是隐性状态的流失,隐性状态流失是一种“鸡肋”现象。所谓“鸡肋”现象就是指现在仍然在教师岗位但不努力工作的部分教师心理现象。鸡肋者“食之无味,弃之可惜”。现在部分农村中小学教师一方面对教师行业的工资、福利与高工作量心存不满;另一方面他们深深地被教师的职业固定、养老保障、有闲暇假日等优惠条件所吸引,而对教师职业依依不舍,处于一种“留下不甘心,离去不忍心”的?厢遄刺?出现“鸡肋”现象。因为他们既不满教师的收入和高强度的工作,又不敢冒险离开工作岗位,所以他们就抱着“混日子”的心态来对待工作。这类教师的工作态度会对学生造成极大的伤害。我们通过对农村中小学生的学习状况的调查获知,教师的不尽责和对学生不负责的态度是农村学生学习激情不高、辍学率高的重要原因。从社会经济角度而言,这些人使社会付出的教育成本,没有得到应有的收益,造成了教育资源的浪费。这些人没有为社会的进步和发展作到应有的贡献,没有为国家未来的人才储备做好培养工作,在应受到道德谴责的同时,管理部门也应采取相应的措施。 “成本与收益不符”违背了人力资本与收益相等的基本原则,这是导致农村中小学教师供给不足和职业倦怠的最直接原因。只有保证教师与其人力资本相符的收益,适度满足教师不断增加的需要,实现效用最大化,才能留住教师,使教师产生安全感、自信心和工作热情,提高工作效率。 2.教师的行为受个人偏好效用最大化影响。由于资源存在着稀缺性,人们总要通过成本收益核算,选择能为自己带来最大效用的行动方案。教师作为消费者,要想自己的效用达到最大化,必然受到收入水平的限制,因此教师只能在收入一定的条件下选择最优的商品组合。农村中小学教师的对效用的偏好不仅仅体现在其收益上,而更多地体现在其他方面的偏好,例如,个人对生活条件的偏好,社会的尊重,自我价值的实现等等。 按照序数效用论中消费可能线和收入—消费曲线对消费者均衡的理论分析,图1中有两条无差异曲线i1和i2,每条线表示购买两种商品的所有组合给个人带来的满足程度是相同的。如图1: 其中,x轴线表示个人生活开支,而y轴线表示个人对生活条件的偏好,社会的尊重,自我价值的实现等等(假设这些是可以用货币衡量)。对于农村中小学教师而言,其初始的消费可能线,即预算线为a1b1,表示教师收入的约束线。在e1点达到效用的最大化。而教师作为理性经济人,不会仅仅满足于当前的效用最大化,而是会继续追求个人效用偏好最大化的e2点。而e2点表示在教师收入和商品价格既定条件下,教师能够购买到的多种商品数量更大的组合,预算线则是教师购买选择所受固定收入的客观限制,也即教师消费行为的限制条件。如图所示,预算线a1b1和a2b2相比,a2b2是收入较高的线,而无差异曲线i1和i2相比,i2是效用较高的曲线。当a2b2与i2相切于e2时达到效用最大化,从以上分析我们可以看出,教师作为以理性经济人,他们会作出同样的选择,即在成本一定的情况下,追求受益最大化。 三、结论 制度经济学家认为“制度比效益更重要”,制度的合理安排会更加有利于社会及个人的发展,人们致力于生产活动的愿望取决于个人的自身利益和互惠组合的制度安排。目前,我国农村中小学教师的各项管理制度还存在许多问题和漏洞,要有效解决教师的流失问题必须进行相关的制度建设和完善,关注农村中小学教师的收入、生活及其人生价值的体现也是稳定农村中小学教师队伍的关键。 农村小学教师论文:农村中小学教师考核现状分析 [摘要]教师考核是激励教师努力工作，提高教师队伍整体素质的重要手段。目前农村中小学对教师的考核存在考核内容不全面、考核方法不规范、考核主体单一、考核结果反馈机制不健全等问题。要科学合理地对教师进行考核，就必须保证教师考核制度的规范执行。 [关键词]农村中小学　教师考核　考核方法 一、问题的提出 教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。 二、数据与方法 本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。 三、农村中小学教师考核现状分析 (一)考核组织者 在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。 在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。 (二)考核内容 在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。 (三)考核的方法和考核主体 调查发现，有83.3％的学校对教师考核时，进行民主测评，16.7％的学校则没有进行民主测评。 从关于民主测评的参与者的统计来看，几乎所有的学校教师是最主要的评价者，而在62.9％的学校中学校领导是民主测评的主要参与者，学生参与测评的学校只占37.1％，学生家长参与测评的则仅占25.7％，树干部参与测评的学校更少，仅占11.4％。这些数字表明，目前中小学教师考核中的民主测评还极不完善，真正最有发言权的学生或学生家长参与测评的比例偏低，这必然影响到民主测评的公正和公平，而且不利于学校和家长的交流与联系；村干部参与测评的比例太低，这既不利于更全面地考核教师，也不利于调动村干部支持学校工作的积极性。 哪些人员的民主测评会影响到教师的考核结果?有46.9％的教师认为其他教师的民主测评对考核结果有影响，有33.7％的教师认为学生的民主测评会影响考核结果，有19.9％的教师认为学生家长的民主测评会影响。这和上述的民主测评的参与者的构成情况是密切相关的。此外，有25.9％的教师认为虽有测评但不影响考核结果，也就是说在一些学校民主测评可能只是流于形式，没有真正发挥作用。 在调查中还发现，有65.1％的教师清楚地知道自己的考核等级和分数是如何评定的，而另外34.9％的教师则不知道。这在一定程度上说明，目前的教师考核等级和分数的评定还不够透明。 总之，从以上分析可以看出，中小学教师考核方法还不够规范，民主测评在教师考核中作用还没有充分发挥，考核主体也比较单一。 (四)考核结果的反馈和使用 教师考核的根本目的在于通过考核增强教师的工作能力，提高他们的教学质量，因而考核要重视考核结果的反馈。调查中发现，91.3％的教师知道最近两年的年终考核结果，有1.9％的教师只知道其中1年的考核结果，6.9％的教师则都不知道。而从获得考核结果的途径来看，72.8％的教师是学校统一公布结果，o.3％的教师是学区公布，还有11.6％的教师是由学校通知教师个人，而不是由统一公布得知，此外还有15.3％的教师则是靠打听才得知。可见，有些学校在考核结束后，对考核结果进行保密，这种做法既不利于调动教师参与考核的积极性，也违背了考核的初衷。调查还发现，59.2％的教师认为可以申请复议评定结果，40.8％的教师则认为不可以申请复议评定结果，这说明一些地方教师考核结果的反馈机制还不健全。 奖惩制度是学校常用的一种管理制度，也是大多数学校激励教9币的重要手段。奖惩所依据的标准一般是学校对教师的综合考评或年终考核结果。对奖惩制度的激励作用的调查表明，61.2％的教师认为奖惩有很大作用或较大作用，23.6％的教师认为作用不大，4.4％的教师则认为没有作用，还有10.8％的教师认为奖惩会起到一定的负面作用。 四、对策及建议 首先，严格操作，规范教师考核方法。农村中小学教师的考核应主要由学校来组织，学区和教育局主要负责监督考核工作公正、公开、公平地进行，并提供相应的指导。对教师的民主测评要公开公正，充分发挥民主测评的功能，而不流于形式。 其次，全面考核，定性与定量考核相结合。对教师的考核不应只盯在学生成绩上，应该从德、能、勤、绩等多方面去考核，尤其要重视教师的专业成长、教师对新知识的摄取、教学科研等方面的考核，而农村教师由于特殊的地理环境和社会环境，在这些方面明显落后于城市，所以更需要努力赶上。 再次，考核主体多元化。单靠学校领导及教师互评的方式是远远无法评价教师工作的全部的，把学生、学生家长、村干部或专家等人员纳入考核主体，则更能增强教师考核评价的客观公正性。 最后，完善考核结果的反馈机制，慎用奖惩手段。考核结果本身并不是目的，考核真正的目的在于通过考核结果的反馈，促进教师教学水平和学校教育质量的提高。如果将考评结果保密，那么考核就失去了意义。建立教师考核的申诉制度是保护教师权益，提高考核公正性的一个重要措施。此外，在使用考核结果对教师进行奖惩时，一定要慎重，应注意避免引起教师的逆反心理。在公正公平的前提下，多采用非物质奖励，而对考核不理想者要给予帮助与指导，找到原因，寻求改进。 农村小学教师论文:农村中小学教师教育技术能力培养研究 【摘 要】用信息化带动教育快速、跨越式发展是我国教育发展的战略决策。但是大多数农村中小学教师信息技术能力不高，成为制约现代教育发展的一大障碍。因此，在积极创设网络环境的同时，要大力培养农村中小学教师信息技术能力。教师信息技术能力的提高应以日常培养为主、短期培训为辅，因校制宜，有针对性地设计培养模式、日常培养任务，积极营造教师学习与应用信息技术的环境。 【关键词】农村中小学；信息技术能力；培训 进入21世纪，人类社会步入信息化社会，教育改革与发展面临着许多重大挑战。在信息化的环境下，促进广大农村中小学教师不断提高现代教育技术应用能力，促进专业发展，是新时期加强教师队伍建设，提高教师整体素质，全面推进素质教育的重要课题和紧迫任务。 1．农村中小学教师信息技术能力现状 1．1　农村中小学信息技术硬件环境较差。 1．2　学校对教师信息技术应用缺乏积极正确的引导。 1．3　对校内组织信息技术能力培训重视不够。虽然80%的教师参加过教师信息技术能力培训，但是与工作实践中的熟练应用还有一段距离，学校要经常组织教师参加信息技术的有关培训，以解决教师在应用中遇到的具体问题。 2．充分认识加强农村中小学教师教育技术能力建设的重要意义 当前，我国教育信息化步伐不断加快，国家不断加大教育信息化基础设施的投入。“农村中小学现代远程教育计划”、中小学“校校通工程”的实施，极大地促进了农村中小学信息化基础设施和条件的改善。 近些年来，教育部十分重视农村中小学教师信息技术能力培训。1999-2003年，教育部实施了“中小学教师继续教育工程”。截止2003年底，全国大多数中小学教师通过多种途径，不同程度地接受了一轮计算机基础知识和基本操作技能的培训，大部分教师初步掌握了信息技术基础知识和基本操作技能。 中小学教师信息技术培训的工作还仅仅是开始，成效是初步的。从总体看，我国绝大多数教师的信息技术水平还不能适应推进教育信息化、基础教育课程改革和实施素质教育的需要。这在很大程度上影响了教育信息化基础设施投入效益的发挥，成为推进教育改革、实施素质教育的“瓶颈”之一。因此，《2003—2007年教育振兴行动计划》指出：“要全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。”贯彻实施《2003—2007年教育振兴行动计划》，大力加强中小学教师教育技术能力建设，提高教师教育技术水平具有重要意义。 2．1　进一步加强农村中小学教师教育技术能力建设有利于加快推进教育信息化，促进基础教育课程改革健康发展。教师是推进教育信息化和进行基础教育课程改革的关键因素。现代教育技术通过对教学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价，创设一种新型教学环境。这样一种新型的教学环境，既能发挥教师的主导作用，又能充分体现学生主体地位，教学方式体现出“自主、探究、合作”的特征，使传统的以教师为中心的课堂教学结构发生根本性变革，学生的创新精神和实践能力的培养得到真正落实。这样一种努力和方向，正是我们全面实施素质教育和基础教育课程改革所倡导和要求的，也是近年来世界各国非常重视的。 2．2　进一步加强教师教育技术能力建设特别是农村教师的教育技术能力有利于促进教师专业发展，提高教师专业化水平。实践证明，促进教师专业发展，提高教学工作的专业水平是造就高质量国民教育的根本保证和必由之路。教师是教育的第一资源，今天的教师，仅具有教育教学理论素养和学科知识是远远不够的，还必须掌握一定的教学方法和教育技术手段，通过这些方法和手段把先进的教育理念和教学内容贯彻到教育教学过程中，融入到教学实践活动中去。教育技术的应用能力是教师专业素质的一项重要内容，随着教育技术的应用对教学活动效果所产生的影响日趋明显，掌握和有效运用教育技术已成为教师专业化的重要内涵，成为广大教师迫切需要掌握的重要专业素质和能力。 2．3　进一步加强教师教育技术能力建设有利于规范教师信息技术培训市场，提高信息技术培训质量。目前全国教师信息技术培训领域存在一些亟待解决的问题，主要表现是：一些地区培训管理体制不顺，多头管理，重复培训，乱办班、乱收费的问题比较突出；缺乏权威、统一、符合教师实际需要的培训内容，一些培训班的培训内容针对性不强，与教师教学实际脱节现象比较突出，无法通过培训使教师运用信息技术去优化教学过程。这在一定程度上影响了广大教师参加教育技术培训的积极性与主动性。提高教师教育技术培训的针对性和实效性已经成为当前教师培训工作中亟待解决的问题。 3．推动教师教育技术能力建设健康发展 加强中小学教师教育技术能力建设，全面提高中小学教师教育技术应用能力，首先要研究制定一个科学合理的教师教育技术能力标准，作为提高教师教育技术应用能力的基本依据和引导中小学教师专业发展的努力方向。2003年4月，教育部师范教育司开始委托全国教师教育信息化专家委员会组织有关专家研制“中小学教师教育技术标准”。2004年12月25日，教育部正式颁发《中小学教师教育技术能力标准（试行）》。 4．建立农村中小学教师培训、考试认证体系 4．1　建立开放、高效的培训体系，切实加强培训基地建设。各地教育行政部门要加强对各级培训基地的建设和管理。将实施工作与加快推进区域性教师网联计划相结合，积极推进各级教师培训机构的改革和发展，整合共享优质教师教育资源，构建现代、高效的教师培训体系，充分利用“人网、天网、地网”等多种途径，开展教师培训和实施工作。 4．2　加强培训管理，提高质量和效益。各省（自治区、直辖市）进一步理顺教师培训管理体制，明确教师培训主管部门的责任，对教师培训进行规范管理，坚决制止多头管理、重复培训和乱办班的现象。以教育技术标准为依据，严把质量关，在科学论证的基础上，认真研究制定将各地已有培训与本计划衔接的具体办法。积极探索实现教师教育技术培训考试与电大学历教育、自学考试、函授教育、成人学历教育、网络学历教育中教育技术课程学分沟通互认的办法。建立评估机制，加强实施过程和实施效果评估，研究解决工作中出现的问题，切实提高本计划实施的质量和效益。 4．3　加强政策研究，建立政策保障机制。各地要研究制定有利于本计划实施的相关政策，从实际出发，从教师专业发展需要出发，制定教育技术培训、考试与中小学教师职务晋升、资格认定等挂钩的具体办法，形成促进广大教师参加教育技术培训的制约机制和激励机制。 总之，教师现代教学技能和信息技术能力的培养，是至关重要的。通过一系列改革，使中小学各类学科教师的现代教学技能、利用信息技术进行教学和科研的能力提到真正提高，造就一批精通信息技术应用，具有较高现代教学技能的专家型教师，为基础教育信息化建设提供支持。 农村小学教师论文:农村中小学教师科学素养调查研究 本研究通过对农村义务教育段中论文小学教师科学素养状况的调查，探索全面提高农村中小学教师科学素养的培养培训机制，以适应素质教育对农村中小学教师在科学素养方面提出的更高的要求。 一、调查对象与方法 本研究对宁波市8个县(市)区农村义务教育阶段的中小学教师进行抽样调查，共发放调查问卷1000份，回收问卷928份。回收有效问卷912份，有效回收率为91.2％。其样本构成为：男教师380名（41.67%），女教师532名（58.33%）;小学教师 606名（66.45%），初中教师306名（33.55%)。 本研究问卷的结构和题目设计参考了“中国公众科学素养调查报告”等文件，调查问卷由四部分组成：第一部分是被调查教师的基本信息，包括性别、年龄、学历、任教学科、职称等；第二部分是教师对科学术语和科学基本概念的理解，包括9个国际通用的基本科学观点的题目；第三部分是教师对科学研究过程和方法的理解，包括科学研究涉及的过程、对比问题和概率问题；第四部分是教师对科学技术对社会影响的理解，包括与日常生活有关的问题和与认知有关的问题。 本研究对调查数据通过excel的统计功能进行了统计与分析。 二、调查结果与分析 经过统计，农村中小学教师对关于科学素养的三个方面的了解以及基本具备科学素养的结果如表所示。 1．对基本科学技术知识的理解 基本科学技术知识包括基本科学术语和基本科学观点。调查涉及7个科学术语、26个基本科学观点，其中包括9个国际通用的基本科学观点。 (1)对基本科学术语的理解。科学术语方面主要是调查农村中小学教师对几个重要科学概念的了解程度。本次调查中，主要有dna、intemet、绿色食品、分子、纳米、电脑软件、科学研究的7个基本的科学概念。 调查结果显示：80%以上的农村教师能够正确了解dna、intemet、绿色食品、电脑软件这4个科学术语，而对分子、纳米、科学研究的基本科学术语的了解相对较低。除绿色食品、电脑软件术语小学教师了解的比例略高于初中教师外，对其他科学术语的了解均为初中教师高于小学教师。男女教师相比，除绿色食品女教师了解比例略高于男教师外，其他均为男教师了解的比例高于女教师。 (2)对基本科学观点的理解。对基本科学观点的理解程度参差不齐。对26个基本科学观点题中有14个回答正确的达到了80％以上，5个回答正确的在60％与80％之间，有7个低于60％。从学校类别分析，有20个基本科学观点题初中教师回答正确率高于小学教师，并且相差10个百分点以上的达到8个，最多的相差29.98％；有6个基本科学观点题小学教师正确回答率高于初中教师，但均相差10个百分点以下。从性别分析，有23个题男教师正确回答率高于女教师，有3个题女教师正确回答率高于男教师。 如果将答对9个国际通用的基本科学观点题目中的6题或6题以上的看做是了解基本科学技术知识的话，数据表明，农村中小学教师了解基本科学技术知识的比例为68.20％(见表)，其中初中教师了解基本科学技术知识的比例(82.40％)高于小学教师(61.10％)，高出21.30％。由于小学教师中女教师的比例较高 ，因此在性别比较上，男教师了解的比例(78.40％)高于女教师(60.90％)，高出17.50％。 2.对基本科学方法的理解 (1)对科学研究过程的了解程度。科学研究过程主要涉及观察、推理、实验。被调查的教师能正确陈述科学研究过程的比例为51.32％。其中初中教师高于小学教师，男教师高于女教师。无论是初中教师还是小学教师，男教师还是女教师，均有30%以上的教师认为科学研究的过程是引进新技术、推广新技术和使用新技术，这反映了农村中小学教师对科学研究过程缺乏应有的了解。 (2)对对比问题的了解程度。对比问题为新药疗效的对比试验题，能正确回答的教师达到91.01％，说明农村中小学教师对对比问题了解的程度非常高。从学校类别和性别情况看，小学教师了解对比题的比例(92.08％)略高于初中教师(88.89％)，女教师(91.73％)略高于男教师(90.00％)。 (3)对概率问题的了解程度。概率问题为有关遗传病问题的概率题。对这类题，能正确回答的教师达到76.75％。从学校类别看，中学教师了解概率题的比例(77.78％)略高于小学教师(76.24％)。从性别比较看，女教师(77.44％)略高于男教师(75.79％)。 既能正确理解科学研究过程所涉及的主要环节，又能正确回答对比问题和概率问题的，即被认为是了解基本科学方法。按此要求，数据表明，农村中小学教师基本了解科学方法的比例为37.28％(见表)，其中初中教师了解基本科学方法的比例高于小 学教师14.72％，女教师略高于男教师。 3.对科学与社会之间关系的理解 (1)对与日常生活有关问题的理解。调查显示，有38.72％的教师能够正确回答“抗生素既能杀死细菌，也能杀死病毒”这个观点是错误的，而选择“正确"和“不知道”的比例为50.22％和11.06％，说明农村教师并没有正确了解抗生素在我们日常生活中所起的作用。有68.20％的教师能够正确回答“含有放射性物质的牛奶经过煮沸后对人体无害”这个观点是错误的，而选择“正确”和“不知道”的比例为8.55％和23.25％。从学校类别与教师性别比较来看，仍然是初中教师了解的比例(46.41％)高于小学教师(34.78％)，男教师了解的比例(40.00％)高于女教师(37.79％)。 (2)对与认知有关问题的理解。农村教师对“电脑算命”持否定态度，有91.65％的教师表示不相信，只有5.93％的教师表示有些相信。对“人的命运有‘前世、今世和后世’的说法有科学道理吗”这个问题，有64.25％的教师认为没有科学道理；有29.82％的教师还在绯徊，所以选择了“有待探索"和“说不清楚"；有5.92％的教师认为“有道理”或“有些道理"。 在对两个与生活有关的问题和两个与认知有关的问题的回答中，能正确回答4个测试题中的3个或3个以上者，即被认为是了解科学与社会之间关系。按此要求，数据表明，农村中小学教师基本了解科学与社会之间的关系的比例为57.24％(见表)。其中，初中教师与小学教师、男教师与女教师之间没有显著差别。 三、结论与讨论 根据惯例，当教师对基本科学知识、基本科学方法和科学与社会之间的关系的了解都能达标 时，就可以认定其具备了基本的科学素养。按此要求，从上述统计可以看出，当前农村中小 学教师具备基本科学素养的比例仅为17.76%，其中初中教师与小学教师分别为21.57%和15 .84%，男教师与女教师分别为21.05%和15.41%。这个比例显然是很低的。 教师与其他专业人才最大的不同之处在于，教师不仅要有丰富的知识，而且更要负起“传道、授业、解惑”的责任，即知道“怎么教”和如何教，所以科学素养是教师必备的基本素养。因为科学素养的内涵所包含的科学知识、科学方法和科学精神不仅能为教学提供知识基础，也为教学提供了方法论支持，更有助于提升教师的道德情操。为此，我们建议： 1.要以综合性的科学知识促使农村教师形成合理的知识结构 科学素养所要求的知识结构是以专业知识为核心的开放系统。形成这个系统，就要使教师既有宽广的知识面，又有精深的专业造诣，从而多角度地思考问题，把体现现代科技发展特征的、多学科的知识渗透到教学中。因此农村教师应树立终身学习的理念，主动地参与学习，掌握丰富的科学知识，充分利用现代教育技术，捕捉新的科技信息，拓展知识领域，为自身科学素养的提高和学生科学素养的培养储备更多的知识，打好坚实的基础。同时，农村中小学教师要注意结合当地的经济社会发展的需要，注意吸收与新农村建设有关的科学技术知识。 2.要以科学方法训练农村教师的创新能力和实践能力 调查表明，农村教师在科学素养的三个方面，以对科学方法的了解程度为最低。—个受过科学方法与科学思维训练、具有良好科学素养的教师，无论在认识上还是行为上都要能表现出对科学探究的理解，注重通过学生自己的观察、验证、推理等活动去发现新知识。同时，注重把科学探究的方法应用于教学实践，设计更好、更优的课堂教学活动。 要进一步提高农村中小学教师的教育科研能力。教师通过科研，能进一步掌握教育科研方法，了解科学研究的基本过程，提高自己对科学理论的认识，从而提高科学素养。教师的教学能力与教育科研能力是相辅相成的，教师可以通过各种教学活动，提高自身的教育教学水平，并在教学实践中逐步形成自己的教学风格和科研能力。同时，教师的教学工作也是教育科学研究的组成部分，所以要鼓励教师以研究的态度对待自己的工作，在教学工作中不断学习、积累、总结、创新，并将成功的经验及失败的原因从理论上加以归纳、提炼，从而提高自己的教育教学水平。 3.要以科学精神提升农村教师的道德情操 科学精神的内涵虽众说纷纭，但求真、理性、批判、协作等几个方面是大家所认同的。科学精神的教育价值首先是，科学精神教育能培养教师坚定的科学信仰，使其热爱科学，相信科学，排除迷信和愚昧。教师的科学认识和科学态度还会影响到学生。通过教师的影响，学生的心灵中就会种下信仰科学、追求真理的种子，自觉抵制各种愚昧、迷信、伪科学、反科学的东西。其次，教师在言行举止中若能养成尊重他人的不同观点、不同意见的科学态度，乐于接受新生事物，对课堂上或活动中学生的各种奇思妙想就能有所尊重，从而最大程度地保护学生的好奇心、求知欲和创造性。第三，科学探究活动既要求要有独立思考的习惯，有与他人协同工作的态度，能独立地、开创性地开展工作，又要能组织学生共同探讨和解决问题。 4.对农村教师学历水平的提高要给予政策倾斜 学历是制约农村中小学教师科学素养高低的一个重要因素。经过几年的努力，我国中小学教师的学历水平有了很大的提高，为教师科学素养的提高奠定了一定的基础。但相比之下，农村中小学教师的学历提高仍需加大力度。这不仅需要教师个人的努力，也需要政府、教育行政部门的政策倾斜，以使农村教师有更多的时间和精力，并有一定的经费保障，来提高自身的学历水平，促进农村教师的可持续发展。 农村小学教师论文:浅谈农村中小学教师专业化的影响因素探析 基于教师群体内部结构的思考 论文关键词：教师专业化 影响因素 结构性矛盾 论文摘要：我国农村中小学教师专业化令人担忧的现状与农村教师群体内部结构:队伍缺编、年龄老化、性别失调、学科矛盾突出和学历低下密切相联。 在我国农村中小学教师队伍里，“教学匠”现象是司空见惯，现阶段揭示影响农村中小学教师专业化的内部结构因素，对我国基础教育的可持续发展有着重要的现实意义。 一、农村中小学教师专业化的现状 教师专业化是指教师个体成为一名良好的教育专业工作者的专业成长过程以及教师群体为争取教师职业的专业地位的努力过程。换言之，教师专业化包括教师个体专业化和教师职业专业化两个层面。[1]这一界定强调教师发展是一个不断前进、上升的动态过程，而不仅仅是一种结果。现在,我国农村中小学教师专业化的现状是怎样？ （1）教师数量多，2004年我国农村教师的总量占全国教师总量的55%左右。[2]农村中小学教师起始学历低，专业能力不强，专业知识更新缓慢，教学技能技巧不能适应已变化的教育实践；仍然主要扮演“传道、授业、解惑”的传统教师角色，角色扮演陈旧；教育薄弱，教育课程流于形式，脱离实践；教育时间短,指导学生不足。 （2）更严重的是，教师专业意识低下。有人曾就教师专业化问题做问卷调查，结果表明：把教师工作当作一项职业的占50.2%，当作一项专业的占3.1%，当作一项事业的占46.8%。[3]上海、湖南、宁夏三个地区的调查结果显示，越是发达地区的教师其事业感越强，越是贫困地区的教师其职业感越强，但无论是发达地区还是贫困地区，教师都缺少专业感，缺乏教育的专业知识。 综观事实，教师专业化的现状令人担忧，但无可回避。所以探求中小学教师专业化的影响因素，成为当务之急。 二、影响我国中小学教师专业化的内部结构因素 农村教师队伍结构性矛盾凸出，主要表现在： （1）教师队伍严重缺编。调研表明：2004年,贵州农村中小学教师缺编达216万人,全省农村小学师生比例为1∶28.13,而全国平均水平为1∶20.13；全省初中师生比例为1∶23.135,而全国平均水平为1∶19.14。如：安徽省淮北大部分地区和江淮一部分县由于农村中小学教师缺编严重,小学、初中师生比例超过了1∶35,其省内许多农村学校甚至于出现了近百人的超大班。湖北监利、天门、孝昌三县教师缺编8500人,致使一些乡村初中班学生数额最多达130余人。特别是在一些国家级贫困县、省级贫困县,教师缺编情况更严重[4]。国家设定的师生比例存有一种明显的城市本位的倾向，忽视或漠视了农村交通不便、人们居住不集中、农村学校规模小等具体客观现实，有意无意地加大农村教师的工作负担。教师专业化在本质上强调的是成长和发展的历程，教师的态度、价值观、人生观都需要通过不断进行自我调整、规划，才能不断充实自己，来迎合专业动态发展的特性。因此教师在疲于完成教学任务之余，用心提高自己的专业水准还存在一定的难度。 （2）年龄结构不合理。我国农村教师与“国家户口”、教师终身制联系在一起，教师成为“吃皇粮”的国家干部，没有特殊原因一般是不能辞退的。近年来，由于实行计划生育政策等诸多原因，义务教育阶段学龄人口出现了低峰，导致师资需求下降，很多地区农村小学几年没有进新教师。同时，教育主管部门引进新的教师更多考虑与高考升学更密切的高中。另外，农村教师待遇低下致使教师队伍分化和外流，农村中小学老师主要是骨干青年教师，流往东部沿海城市或者层层拔高到城镇初中、高中学校。这样教师“进不来，却流出去”的单向流动模式使得农村教师群体中出现了年龄老化和断层的现象。2004年对山东省4个市的12460名农村中小学教师年龄统计结果表明：46岁以上的小学教师占总体的比例近40%。[5] （3）教师性别比例失调。在中小学教师队伍里，从事教师职业的女性比例明显高于其他职业。据调查：辽宁省2004年全省女教师整体比例接近70％。[6]女性在社会中被期望温柔贤惠，以家庭为主；男性在社会里被期望勇敢执着，以事业为重。在现实社会中，女性工作的同时需要比男性花更多的精力投入家庭，不可避免的影响教师专业的发展。另外，“任何职业一旦被视为妇女职业后，便被视为不适于男性。”[7]女性职业的地位往往较低，因而教师专业地位也受到影响。 （4）学科结构矛盾突出。音、体、美、英语、信息技术等短性学科教师相当缺乏，在湖南、河南、陕西、贵州和云南等地进行的一个实证研究表明：57.7%的农村学校缺乏信息技术教师，57%的学校缺乏英语教师，54.7%的学校缺乏音、体、美教师。[8]学科结构失衡,必然会在局部范围内抽调教师顶替,而顶替的结果使一些学历合格的教师在兼教的科目上变成了不合格教师。专业知识是教师专业化的基础，特别是当今知识经济时代，科学技术的快速发展，教师面临着科学技术的综合化和教育的社会化以及教育、科研一体化的趋势，要具有综合的知识结构。教师专业化的发展有赖于教师习得教育专业知识技能，来赢得社会认可。 （5）学历达标率高与实际教学水平低下矛盾明显。教师资格证书制度的推行和实施，农村中小学的学历合格率迅速提高，截止到2001年，农村小学和初中专任教师的学历率分别达到了96.04%和84.74％。[9]从数字看来，教师学历水平基本达到国家规定要求。但数字背后，教师的学历特别是中西部地区第一学历为中专或以下的教师主要是通过自考、电大、函授、党校和远程教育等若干次非全日制教育方式获得，与城镇全日制第一学历相比较，差距明显。同时，针对教师学历达标进行的各类培训在质量保障上尚有缺陷，这种“有学历无水平“的情况，造成了实际农村教育合格教师的欠缺。 农村教师专业化的发展有赖于教师群体自身习得教育专业知识技能，以赢得社会对教师的专业地位的认可。“有效的学校学习需要良好的教学，良好的教学需要在指导学生学习中能作出判断的专业化人员”。[10]分析影响农村中小学教师专业化发展的内部结构因素，寻觅有效的解决策略，借此构建良好的教师专业化发展的内部环境，克服不利因素，推动教师专业化向更高层次前进，促进教育事业的蓬勃发展。 农村小学教师论文:农村小学教师教育“三分”模式构建 摘要　农村小学教师教育是“农村教师素质提高工程”的重要内容。构建科学合理的农村小学教师教育模式，能进一步巩固小学教育地位，提高教师自身素质，适应时展要求。农村小学教师教育“三分”模式的内容包括：分类指导、分校培训与分步提高。它的顺利实施，需要建立政府导向机制、多方互动机制和客观评价机制。只有这样，才能使我国农村小学教师教育工作与时俱进，不断创新。 关键词　农村小学；教师教育；模式构建 我国大部分人口居住在农村，教育振兴的任务重点也在农村。2003年9月，党中央国务院召开了全国农村教育工作会议，明确了农村教育的地位；2004年3月，国务院批转了教育部《2003－2007年教育振兴计划》，进一步强调农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用；2006年国家开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”，再一次加大了对农村基础教育的扶持力度。教育的振兴在教师，全面构建农村教师终身教育体系，广泛开展“以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育”成了“农村教师素质提高工程”的重要内容。 一、农村小学教师教育“三分”模式的理论内涵 农村小学教师教育“三分”模式把农村小学教师视为农村小学教育的第一资源，把农村小学的教师教育视为农村基础教育发展和改革的第一要务，把农村小学教师应用教育科学和现代教育技术视为农村基础教育的第一生产力。“三分”模式的具体内容是：分类指导、分校培训与分步提高。 (一)分类指导 尽管多数农村小学教师都参加过职前培训，但个体发展还存在不平衡现象。分类指导即根据教师个体全面发展目标实行提升式培训。它分为师德修养型、学历提升型、知识更新型与能力拓展型等四种类型。例如：针对有些农村小学教师在职业待遇上存在的“三重三轻” (重物质待遇，轻精神待遇；重横向比较，轻纵向比较；重眼前利益，轻长远利益)的现象，开展以爱岗敬业为主要内容的师德修养教育，以培养他们崇高的、科学的职业理想和职业追求。 (二)分校培训 分校培训即采取多种方式，因时、因地、因人制宜地进行校本培训。校本培训是以学校为基础，以教学岗位为主阵地，由学校组织和管理的培训，目的在于通过培训使教师获得主动学习和自我不断发展的能力，促进教师各项素质的提升。与其他培训形式相比，校本培训彰显出如下特点：一是目标的直接指向性强。通常意义上的教师培训(包括学历教育、脱产进修等)主要局限在专业发展教育，重在帮助教师提高学科知识素养，很少关注学校与教师的具体要求。校本培训则从学校和教师的实际出发，解决具体问题，促进学校自身发展，促进教师素质提高，促进教学质量提升。二是组织的自我主体性强。非校本培训的组织者多为专门培训机构，校本培训则由学校自主规划、自主组织，有时虽有专家指导，但都是与学校教师结为“共同体”，协同开展研究与培训。三是内容的针对性强。校本培训的内容是从学校和教师的实际出发，体现了差异性、实用性与针对性。分校培训主要方式有短期培训、专题讨论、教后反思、学科互动与自我完善等五种，根据学校和教师的实际，既可单一运用，又可综合运用。 (三)分步提高 要把各级、各类、各方面教育视为一个整体，从优化教育的内部结构和外部关系入手，强化教育的育人功能(本体功能)和社会功能(工具功能)。就农村小学教师教育而言，要把整个农村小学教师的素质视为一个整体，把农村小学教师素质的各项要素视为各个部分。教师的各项素质分步提高了，农村小学教师的整体素质自然也就提升了。 二、农村小学教师教育“三分”模式的运行途径 农村小学教师教育“三分”模式的结构：分类指导是指教师教育的内容，是基础；分校培训是教师教育的方式，是关键；分步提高是目标。目标决定内容，内容决定方法，三者缺一不可，又相互作用。 (一)农村小学教师教育的分类指导 分类指导是农村小学教师教育“三分”模式结构中的基础部分，它是指培训的内容，主要有以下几个方面。 第一，师德培训。农村小学教师的师德培训内容主要应包括邓小平理论体系和“三个代表”重要思想以及科学发展观；社会主义教育理论、方针、政策、法规；教师心理素质结构与培养；新世纪教师职业道德规范与修养等。培训主要采取讲座与自学相结合的形式，培养政治方向正确坚定，具有科学的世界观、人生观和价值观的教师，使他们成为学生健康成长的引路人和全社会的道德楷模。 第二，学历教育。尽管《教师法》及其教师任职资格条例等有关规定要求我国小学教师需要具有中师学历，但这种学历要求只是教师任职的一个学历起点，国际教育的发展已经日益显示对教师学历的高要求。在许多发达国家和一些发展中国家，不论小学还是初中，教师的学历要求已达到本科及以上。无论从缩短我国与国际教育发展之间的差距来看，还是从我国新农村建设、城乡教育公平发展的角度来看，学历培训的要求都是恰当而正确的。 学历培训一般由具有学历教育资格的高校进行，但教师培训机构要充分挖掘资源，搭建平台，如组织自学考试、开展远程教育等，为广大农村小学教师创造学历培训的机会。 第三，知识更新。当代社会，职业分工出现单一工种向复合工种转化，技术进步导致简单劳动向复杂劳动发展，“知识爆炸”推动一次学习向终身学习变迁，教育培训的侧重点逐渐向新知识和新技能方向发展。新时期教师专业发展的要求已不仅局限于“在教学中学会教学”这一简单要求，它要求教师多渠道学习，更新知识，全面提高专业水平。教师学习的途径可分为三类：有意义接受性学习、实践参与性学习和研究性学习。有意义接受性学习是指从读书、听报告与参加学术会议中主动学习各种新的知识；实践参与性学习是指结合教育教学工作开展的如听课、评课与上公开课等活动获取知识；研究性学习主要指将教育教学中存在的问题转化为值得研究的课题，并在实践中实施课题与解决问题的活动，比如开展课题研究活动，把研究成果写成论文等。这些方法的概括，虽然不是对教师学习的理论演绎，可能逻辑上也不太周全，但却是基于现实中教师学习方式的一种总结，具有较强的可行性。不管采取哪种形式，要特别注意对教师进行教育新理论、学科课程标准与新技术应用等方面知识的辅导培训，并且培训机构要创设有利于教师学习的环境，提供学习资料与学习机会，从而达到促进教师知识更新的目的。 第四，能力拓展。教师的能力包括基本功能力、学科知识应用能力与心理辅导能力等。在农村小学教师能力拓展上，除了对上述能力进一步加强外，重要的是改变教师的传统教育思想，培养他们的创新能力。 就一般意义上说，成功的、富有创造性的教师在教育实践中往往能发现行之有效的新方法；在个性品质上往往表现为幽默、热情、乐观与自信；在教学方法上，表现为善于变换教学手段，激发学生思考；在班级管理上，表现为开放、公正、安全与宽容，教育效果极佳。 (二)农村小学教师教育的分校培训 分校培训是农村小学教师教育“三分”模式的关键环节，是指培训的方式。分校培训实质上是一种校本培训，是基于学校工作情境和工作实际而进行的研究、培训与自我修炼。 校本研修是其他培训不可替代的，这本质上是由教师t作的特点决定的。一方面，学校要有效利用本校教师的“内差”来组织校本研修(比如教师之间的带教、互帮等)；另一方面，学校要将外部的资源为我所用，整合校内外的教师教育资源来为本校教师专业发展服务。校本研修具体实施方案的设计应该因校而异，并且要加强制度建设与过程管理。就制度建设而言，学校应该根据学校教师专业发展的实际需求，结合学校特色和优势，扬长补短，制定学校校本研修实施方案，对校本研修的目标设计、内容选择、实施、评价与保障等方面作出制度安排。在校本研修的管理上，要借鉴知识管理的原理和方法，注意资源的积累和生成。一方面，各学校要加强过程性学习档案的积累，以此作为教师成长的记录，学历经历的凭据以及反思的载体；另一方而，也不能忽视教师研修成果的检查，督促教师梳理自己的学习心得，最好形成供教师共享的显性学习成果，比如课例、案例与论文等。当然，教师研修的成果更多的是隐性的，比如研究习惯的养成，反思、学习意识与能力的提升等，这些才是教师终身受益的“财富”。 (三)农村小学教师教育的分步提高 分步提高是目标。农村小学教师教育要联系客观实际，有效地沟通学校内部和外部的联系，通过搞活机制来保障运行。教师培训机构应制定适应教师素质提升的可行性规划，分时段确定培训内容。 农村小学教师教育是一项主体性活动，要求既“活”又“动”。“活”指内容鲜活，贴近学校实际、教师实际与教育教学实际；“动”指教师自动参与与主动学习。教师教育是教师各项素质提高的关键，也是教育事业发展的基础，农村小学教师只要“情”(感情)真“意”(意志)切，就会乐教善教，实施理想的教育，实现教育的理想。 三、农村小学教师教育“三分”模式的保障机制 农村小学教师教育“三分”模式的顺利实施以及更好地发挥各项功能，需要沟通系统内部与外部的联系，通过搞活机制来保障运行。为此，以下的保障机制应逐步建立起来。 (一)政府导向机制 地方政府应从实践“三个代表”重要思想，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的高度，认识农村小学教师教育在教育工作中的重要地位及关键作用；要建立农村教育工作领导责任制，并切实保障教师培训经费的投入，全面实施“农村教师素质提高工程”；要在深入调查研究的基础上，制定本地农村教育发展规划并精心组织实施；要充分认识加大对农村教育的扶持力度是解决“三农”问题的奠基工程，是建设社会主义新农村的战略措施；要发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，在全社会形成尊师重教与关心支持农村教育的良好氛围。 (二)多方互动机制 建立教育培训网络，加强培训基地建设和培训机构的教师队伍建设是实行农村小学教师教育的重要保障。一方面，要进一步整合教师教育资源。按教育部《关于加强县级教师培训机构建设的意见》(教字[2002]3号)精神，县、区教师培训、教研与电教等相关部门应积极整合资源，优化资源配置，构建“小实体、多功能、大服务”，上挂高等院校，下连基层学校的教师学习中心，作为教师教育的平台。教育行政部门要鼓励并资助农村小学建立校本培训基地，加强对校本培训工作的研究和指导，形成与小学校本培训密切联系和沟通的机制。另一方面，要加强培训者队伍建设。搞好农村小学教师教育的关键是要建设一支高素质的培训者队伍。各级教师培训机构培训者的培训工作要统筹规划，分步实施，适当超前。教育行政部门要积极选派优秀骨干教师参加国家、省、市培训和研修，为基层学校培养业务骨干，推动整体培训工作的正常进行。 (三)客观评价机制 农村小学教师教育要在发展中规范、在规范中发展，发展与规范并重。农村小学教师教育的规范除宏观规范(国家教育政策法规)、中观规范(地方管理条例)与微观规范(培训机构内部规章制度)这些明文规定的标准外，还有约定俗成的标准，如：专家学者的权威评价，大众传媒的正确舆论等。农村小学教师教育只有按照“分类指导”的要求，按照“分校培训”的方法，按照“分步提高”的目标，才能取得事半功倍的效果。为此，教育行政部门必须定期对教师的培训进行整体的、客观的评价，包括设备条件、培训内容、培训手段与培训质量等内容；同时，要健全完善教师培训考核评价指标体系，将评价结果放入教师业务档案，并使之与教师晋级、晋职、评优、评先挂钩。 教育模式既有范式，又有变式；不是唯一的，而是多样的；不是僵化的，而是动态的。模式是“格”，要求先人格(规范)，后破格(超越)，求合格(达标)，不定格(发展)。这样认识和运用农村小学教师教育“三分”模式，就能通过模式的建构——解构——重构，使我国农村小学教师教育工作与时俱进，不断创新，在全面建设小康社会中作出较大贡献，进而使我国农村小学教育事业更上新台阶，走向新辉煌。 农村小学教师论文:浅析农村中小学教师信息技术与课程整合能力提高的策略 论文关键词:农村中小学教师;课程整合;策略 论文摘要:农村中小学教师信息技术与课程整合能力的高低,是农村中小学课程整合的关键。也是深化教育改革,实现教育信息化的核心。为此,本文对如何提高其整合能力进行了初步探索。 信息技术与课程整合能力是指教师在先进的教学理论指导下, 优化信息技术, 并将其有机地融入到各学科教学过程中, 使整个教学系统中教师、学生、教学内容和信息技术等要素保持一致, 在教学实践中形成的、能够完成教学任务的、能动的力量。[1]整合以信息技术的教学内容为载体,把其他学科的教学方法、手段、知识和能力渗透到信息技术学科中来,丰富和扩展信息技术学科的教学能力。 一、信息技术环境下农村中小学教师的现 状及具备的能力分析 目前,中小学教师的现状是:1.大部分中小学教师缺乏信息技术的应用能力,该用时不用,或者无人利用,将信息硬件资源白白浪费。如:不会下载远教资源、不会制作多媒体课件。2.传统的教育观念依然存在,教师的信息化教育意识或观念薄弱,“以教为主”的教学观念依然盛行。3.许多教师缺乏管理教学资源和监控教学过程的能力,不能有效地将信息化资源运用于教学实践当中。教师的信息化水平较弱。 根据以上现状,及时进行课程整合时应具备的能力有:1.拥有随时更新教育观念的能力。 教育技术的研究领域也已经从简单的学习过程和学习资源上升到对伦理道德等新观念的研究。[2] 要不断更新教育观念,掌握多媒体技术的基本原理和操作技能,处理好教学各环节的关系。2.熟练使用信息设备的能力。掌握设备常用的技巧和方法,充分了解设备的性能和结构原理,将信息整合、加工,再通过媒体呈现给学生。3.具备自主学习的能力。通过自主学习提高各项能力,用知识武装头脑,培养网络能力、协作学习和积极创作的能力。4. 获取网络教育资源的能力。(1)熟练使用搜索引擎(如:百度、google等),进行资源的下载、分类、整理和加工;(2)收藏各类教育教学网站,储备教学资源。使用起来快捷、方便、省事;(3)关注优秀教学论坛,获取有效资源。 二、农村中小学教师信息技术与课程整合能力提高的策略 由于“教学有法,而无定法,贵在得法”,谁也不能提出一套适合所有学科的整合策略。本文有以下几点策略:[3] (一)必须用先进的教育理论指导整合。课程整合不仅是对新的教学手段、教学方法的应用和推广过程,更是利用现有的教育资源进行课程的有效组合过程。运用多种教育理论,特别是以建构主义学习理论为指导,构建先进模式,让学生以多种方式学习。学校要积极确立“教学要发展,信息要先行”的理念,为推动本校教育信息化的进程,提供物质保障和精神动力。树立以学生为主体的教学理念,倡导自主、合作、探究的学习方式,为正确应用信息技术进行教学提供有力的理论支持。 (二)提高教学实施能力、优化教学设计。教学实施能力是指教师在教学设计的基础上, 实施教学设计方案的能力, 是教师信息技术与课程整合能力高低的集中体现[4]。在设计观念上,树立现代教育观念, 充分发挥学生的主动性和创新精神, 以学生为出发点,改变重 “教” 轻“学”的传统观念 ;在设计策略上,树立系统观和课程融合的思想,使教学过程的各个要素全面的融合;在设计方法上, 分析师生之间的关系,重新定位师生角色。 (三)注重信息化资源和环境的建设。从一定程度上来看,信息化教学资源具有传统教学手段所不能比拟的优势,信息化教学资源也有助于教师专业能力的再造,能够促进课程的动态生长。学校要积极和上级教育部门沟通,从多渠道争取投资,尽量使信息化硬件资源进一步改善学校的信息技术环境建设。 (四)正确对待课程整合中的伦理道德。丰富的网络资源,给今天的教育发展提供了良好的条件,同时也对师生的伦理道德造成了某些方面的负面影响。(如:信息污染、信息滥用、信息安全等。)教师要积极树立正确的网络信息观念,自觉获取有益的资源。积极引导学生获取有用信息和有益资源,教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会问题。 [5] (五)做好信息化环境下的教学评价。信息化环境下的教学评价,在教学设计、教学准备、教学过程、教学活动以及课外各项活动中都有所涉及,检测学生的体系更完善、涉及面更广。信息技术教学工具下的教学评价使教师的教和学生的学得到一定的加强。对学生的学习活动进行有效、合理的评价,最终将评价结果用于提高整合效果,来促进学生的学习。 (六)加强对教师的信息技术培训。中小学要重视对教师信息技术水平的培训,在信息技术教师的带动下让所有教师学习先进的教育技术理念、多媒体硬件设配操作能力和学科课程整合能力。对计算机基本操作、办公软件操作、课件制作、卫星资源接收使用、信息技术和课程整合等相关知识的全面培训和学习,努力从整体上提高中小学师资队伍的信息化水平。因地制宜的制定培训计划和培训内容,不断提高全体教师的信息技术能力。 三、结束语 中小学课程整合要求,教师应具备多种能力与理论知识。以现代教育观念和思想为指导,以信息技术作为前提,提升多方面的能力。其中,教学设计是核心;教学实施是集中体现;还要关注信息技术伦理问题,做有益的课程整合,达到信息技术与各学科积极、有效、健康的整合。 农村小学教师论文:研析农村小学教师返贫现状 [摘要]“返贫”指新教师入职后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象。针对农村小学青年教师发展历程中“返贫”现象，有关教育管理部门可以采取以下策略来预防、延缓直至消除“返贫”现象：追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标；保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达；凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织；鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田”。 [关键词]农村教育；小学教师；专业发展；“返贫”现象 人们一般把新教师入职前的专业素养匮乏视为贫困，把他们入职后经过努力适应了教育工作视为“脱贫”，把他们在此之后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象称为“返贫”。农村小学青年教师的“返贫”并不鲜见，而且有日渐扩大的倾向。导致他们专业发展历程中出现“返贫”现象的主要因素有：对青年教师的培养延迟滞后、农村青年教师的职业生存状态较差、青年教师的职业性向偏失及终身学习的观念和行动的缺失。针对农村小学青年教师“返贫”现象的成因，我们认为可以采取以下策略，来预防、延缓农村小学青年教师的“返贫”现象，直至消除“返贫”现象。 一、追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标 着眼于教师素质的整体性提高，教育行政部门及学校举办的多种层次、多个专题的教师培训活动在帮助教师转变教育观念、扩展理论视野、提升教育经验等方面具有相当大的理论引导价值。但是，上述培训模式对农村小学青年教师未必有现实作用，原因在于：农村小学青年教师面临的实践问题远多于理论问题，相对宏观的政策、理论、理念的培训，不如引导他们对教育教学实践进行案例研讨；教育行政培训大多要教师集中异地、暂离岗位，或多或少带有“权利”“福利”色彩，其分布机会就不会均衡分配给农村小学青年教师；专门为青年教师举办的培训，因为涉及到学科面广、人员众多，缺乏有效的管理与考核机制，难以保证培训达到预期的目标。 因此，追求实效性，仍然是当前很多培训特别是对农村小学青年教师的培训不该放弃的终极目标。这里的实效性，包括两个方面的含义：一方面是培训对农村小学青年教师理论认识的深化、教育理念的革新、职业性向的发展有切实的效果。在相对“务虚”的层面上有实效；另一方面是对农村小学青年教师教学技能的提高、教育方法的改进有切实的作用，在相对“务实”的层面上有实效。前者要求“务虚”型培训应以先期调研为基础，切准教师教育理论需求脉搏，找准他们教育理论的短板，从青年教师的教育观念转变、教育理念提升的实际需要出发而不是从部门工作需要出发开展培训。此外。教育思想的更新与转化，与职业兴趣、职业理想等有密切关系，因而，培训青年教师不仅要着眼于教育观念的持续发展，还要从政治思想、职业道德、职业性向等方面全面关心青年教师的成长。后者则要求“务实”型培训应该针对青年教师所面临的具体教育教学问题，围绕教学工作、班主任工作、教育研究和民间团队建设等方面落实推动青年教师专业发展的具体事务，将培训与青年教师的校本培养结合起来，如与“青蓝工程”中的“老带新”、青年项目的扶持与调控、同事交流与合作的推进等结合起来。无论是教学主题的培训、班级管理主题的培训，还是教育研究主题的培训，都应以理论指导实践的适切性、案例分析改善的直观性、研究方法程序的可操作性为原则选择学习和研讨的主要内容，切实提高青年教师应对教育教学问题的素养和能力。 二、保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达 青年教师培养，人们习惯上认为这是行政话语；青年教师成长，人们习惯上认为这是民间话语。二者话语意味表层上的对立导致了来自行政和民间两方面的偏差。行政话语掌握着对青年教师的培养控制权，其关注的问题可能与民间话语关注的问题存在差异，比如：过分凸显行政需要，强化用制度驱使青年教师承担繁重的业务；一味聚焦于“有培养前途的青年教师”，忽视了青年教师群体的成长需要；等等。与此相对，民间话语往往作为行政系统的相对面，在不被行政话语认同的无奈中，以一种消极适应、主动避开甚至有意识拒绝的方式，在青年教师群体中蔓延开来。离开了行政力量的扶持。青年教师的民间成长方式效益低缓。 这样的现状呼唤对行政力量与民间话语之间的关系进行重新定位。行政系统作为强势方，应该主动运作引导。为青年教师专业成长中民间话语的力量向学校事业发展轨道靠拢提供合适的平台、有效的机制。为避免过于强调权力影响产生的矛盾及弊端。行政力量要善于转换角色，把对青年教师专业成长的显性话语权转变为隐性话语权，从行政权力的直接控制，转为引导、启发、支持、遴选的间接控制，通过资助民间团队、鼓励教师合作、提供开拓空间等方式，推动青年教师根据自己爱好、特长或理想追求实现专业成长，使青年教师得到充分理解和支持，并乐于将个人成长与行政愿景保持一致。从而获得民间话语与行政力量的良性合力。 当前农村青年教师的民间交流，远比官方提供的交流平台要丰富得多，如QQ群、教学沙龙、远程互助、结为民间师徒(相对于行政的“青蓝工程”中的“师徒”而言)、教师假期联盟、教育博客交流、QQ空间、专业论坛等。这些交流有很鲜明的圈子化、私人化色彩。交流的内容丰富多样，既有对教育教学的审视反思，也有教育研究的经验心得；既有对行政系统的评价批评，也有对个人生存状态的牢骚不满；既有闪光的思想火花、深刻睿智的智慧见解，也有只见一叶的偏激片面之词、消极倦怠的心态宣泄甚而有不合时宜的指责谩骂。显然，这些民间话语对青年教师的影响是多重的、复杂的，行政系统如果漠视或者以“教师私事，不好干涉”的借口逃避，显然忽视了这股力量的现实作用。行政部门可以倡议某一区域内的学校之间建立民间交流组织，并提供时间空间、必须的物质条件和服务支持，将民间交流逐渐导引到教育教学工作的主题化。 行政管理部门对民间话语的隐性调控方式还有很多。针对学校面临的亟待解决的问题，事关学校发展的事项，学校可以采用项目招标的方式，动员民间力量的参与，提供资金、人力、研究便利等方面的支撑；由骨干青年教师以个人名义举办教育交流小组、成立教学研究团队或举办专业发展沙龙，动员民间力量承担组织管理职责，青年行政领导有意识地作为成员参与，以身作则力行研究，接受团队的规约，融入青年教师群体；行政领导申请QQ账号、建立BBS论坛等，邀请青年教师参与交流、讨论；等等。这些方式、途径和平台均能为行政隐性调控民间力量提供不容易引发防范与对立情绪的机会，获得行政命令难以实现的效果。 三、凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织 学习型学校的建构无疑为农村小学青年教师的专业发展铺设了一条通往熟手教师、专家型教师的道路，许多教师带着热情投入学习活动，理论视野、理论深度都有所拓展，但是很快学习热情消退。农村青年教师出现学习倦怠的主要原因有：把普遍性的教育理论用于指导真实情境中的教育实践需要较长时间的适应期，需要教师能够处理理论未涉及到的或未能很好解决的问题，对处于积累期的青年教师来说，这一要求难度较大，容易打消教师的学习信心；群体性的理论学习共性鲜明，过于丰富的理论信息形成了“混沌效应”，使青年教师丧失了自主反思的机会，以致产生茫然和无所适从感；非团队型的、松散型的学习方式影响了内在凝聚力的形成。 上述情况提示我们，仅有行政倡导的学习制度与内容是不够的，必须考虑更为深层的动力和长效的支持力。向前延伸一步，行政系统就必须思考学习文化的构建问题。学习型学校对青年教师能够产生长效推动力是基于价值观和意义系统基础上确立的共同愿景，它可以激发青年教师的学习意志力，并获得持续的动力。愿景可以是关系学校整体发展的，也可以是每一小学习团队的，还可以是青年教师自主确立的。不管哪一个层面的愿景，都要有引领青年教师自主学习、自我反思、自我超越的潜在功能。如果不重视以共同愿景作为导引，不仅教师的学习行为是短暂的，而且学习引发教师的思考也是不系统的。 一旦愿景得到确认，学习型学校的文化建设就要考虑塑造青年教师开展学习的主体心态和主体行为。青年教师的学习心态、学习行为是通过眼界、情趣、取向和交流等方式在学习过程中形成的。比如，有些青年教师的学习以教材使用和对农村的适用性为中心，有些青年教师的学习以面向农村因地制宜开发课程资源为中心，有些青年教师的学习以推动农村儿童健康成长为中心，有些青年教师倾向于埋头勤学、深入思索，有些青年教师以做导学、以学促做，有些青年教师善于思辨能够高屋建瓴……无论哪一种行为方式，只要能够围绕共同愿景，带着推动教育实践、改善教育行为、提高专业素养的心态、精神，就蕴含着青年教师的价值追求，就蕴含着最有活力的文化因素。显然，塑造这样的学习文化，需要学校领导具备高瞻远瞩的眼界、开放博大的胸怀和奖掖青年的魄力，以鼓励青年教师能克服种种困难，坚持不懈学习。 四、鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田” 作为自上而下的改革运动，新课程改革给教师思想观念及其行为方式带来了前所未有的变革深度和力度。在这一改革历程中，农村小学青年教师的专业发展受到了许多新思想、新观念和新模式的影响，教学反思、同伴合作、专家引领的观念深入人心，其倡导的专业发展实践模式也被青年教师身体力行。但是，一些令人担忧的问题也隐藏其中。一是一些农村小学青年教师对课程改革移植、吸收、借鉴的新理念、新概念、新术语、新说法奉若圭臬，忽视了本土概念的创生，制约了自身的观念创新、思想创新的意识与能力；二是新课程改革推出的基本策略是，首先在试验区开展改革试点，推出成熟的课型、经验后逐步推广，继而扩展到全国范围。各类教学比赛与成果展示推出的成功范例成为农村小学青年教师学习借鉴的范本，教育行政、各级专家常常用与“成功课型”的距离远近、与课改主流话语价值取向的贴近程度来衡量青年教师教学是否合乎新课程理念，课堂教学是否成功。长此以往，被主流话语认可的课改经验笼罩了农村小学青年教师的教学改革实践，自上而下的权威压倒了青年教师探索的自主性和勇气，行政手段的推进局限了青年教师独立改革实验的空间和可能。一句话。宏观改革背景下，青年教师作为未来力量的主体，其个人思考、个体试验、个性提升的权利被忽视了。三是对于正在成长期的青年教师，“试误”的机会对他们走向成熟是不可或缺的，但对课程改革、教学改革的功利性要求剥夺了这些机会。 要想使青年教师用属于自我的清晰理性为自己找到一条适合的成长道路，必须正视他们亲历的个体色彩鲜明的实践历程，既能赞扬他们的成功，也允许他们经历失败并反思失败。教育行政应该采取鼓励、支持、欣赏、宽容的态度，留给青年教师结合教育实践独立开展教育实验的空间、机会和权利，留给他们“失误—修正”的机会。遗憾的是，现实中限制或取消青年教师个人化教育教学改革实验的现象、不允许青年教师失误更不允许失败的现象比比皆是，有些惩处失误失败的条文过于严厉，遏制了青年教师独立探索的热情和劲头。我们调查得知，被调查的青年教师从走上工作岗位，就顺应课改潮流按照权威指点“上课”，学校根本就不允许教师个人开展教育实验，甚至有的学校要求全校所有教师统一按照行政规定的所谓的“成功课堂教学模式”上课，不得随意改动。这些做法，不仅违背了教育改革的基本规律，而且扼杀了青年教师专业发展的生命与活力，限制了他们从事教育教学的创造性。 因此，我们主张：教育行政应该允许教师在新课程理念的指导下，开展富有个体化、个性化、个别化的教育改革实验，留一块“试验田”给他们，让教师能在成功与失败的双维磨炼中成长；对青年教师的失误、失败，不仅政策上要宽容，而且要组织校内骨干、校外专家进行会诊，找出症结，提出措施，加以改进，让青年教师感受到教育行政培养年轻人、打造新梯队的扎实举措和政策诚意，不能因为一次失误、失败就否认青年教师的可塑性、可发展性。在吸收、借鉴校外、区域外教学专家优秀教学经验、成长经历的基础上，学校要下功夫培养“校本”教学能手、教学名家乃至教育专家，为此要给青年教师更多的机会，形成领导做青年教师推手、前辈做青年教师后盾、青年教师以项目为中心分工合作的改革文化氛围。 农村小学教师论文:探索农村中小学教师考核状况 摘要：教师考核是激励教师努力工作，提高教师队伍整体素质的重要手段。目前农村中小学对教师的考核存在考核内容不全面、考核方法不规范、考核主体单一、考核结果反馈机制不健全等问题。要科学合理地对教师进行考核，就必须保证教师考核制度的规范执行。 关键词：农村中小学教师考核考核方法 一、问题的提出 教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。 二、数据与方法 本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。 三、农村中小学教师考核现状分析 (一)考核组织者 在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。 在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。 (二)考核内容 在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。 (三)考核的方法和考核主体 调查发现，有83.3％的学校对教师考核时，进行民主测评，16.7％的学校则没有进行民主测评。 从关于民主测评的参与者的统计来看，几乎所有的学校教师是最主要的评价者，而在62.9％的学校中学校领导是民主测评的主要参与者，学生参与测评的学校只占37.1％，学生家长参与测评的则仅占25.7％，树干部参与测评的学校更少，仅占11.4％。这些数字表明，目前中小学教师考核中的民主测评还极不完善，真正最有发言权的学生或学生家长参与测评的比例偏低，这必然影响到民主测评的公正和公平，而且不利于学校和家长的交流与联系；村干部参与测评的比例太低，这既不利于更全面地考核教师，也不利于调动村干部支持学校工作的积极性。 哪些人员的民主测评会影响到教师的考核结果?有46.9％的教师认为其他教师的民主测评对考核结果有影响，有33.7％的教师认为学生的民主测评会影响考核结果，有19.9％的教师认为学生家长的民主测评会影响。这和上述的民主测评的参与者的构成情况是密切相关的。此外，有25.9％的教师认为虽有测评但不影响考核结果，也就是说在一些学校民主测评可能只是流于形式，没有真正发挥作用。 在调查中还发现，有65.1％的教师清楚地知道自己的考核等级和分数是如何评定的，而另外34.9％的教师则不知道。这在一定程度上说明，目前的教师考核等级和分数的评定还不够透明。 总之，从以上分析可以看出，中小学教师考核方法还不够规范，民主测评在教师考核中作用还没有充分发挥，考核主体也比较单一。 (四)考核结果的反馈和使用 教师考核的根本目的在于通过考核增强教师的工作能力，提高他们的教学质量，因而考核要重视考核结果的反馈。调查中发现，91.3％的教师知道最近两年的年终考核结果，有1.9％的教师只知道其中1年的考核结果，6.9％的教师则都不知道。而从获得考核结果的途径来看，72.8％的教师是学校统一公布结果，O.3％的教师是学区公布，还有11.6％的教师是由学校通知教师个人，而不是由统一公布得知，此外还有15.3％的教师则是靠打听才得知。可见，有些学校在考核结束后，对考核结果进行保密，这种做法既不利于调动教师参与考核的积极性，也违背了考核的初衷。调查还发现，59.2％的教师认为可以申请复议评定结果，40.8％的教师则认为不可以申请复议评定结果，这说明一些地方教师考核结果的反馈机制还不健全。 奖惩制度是学校常用的一种管理制度，也是大多数学校激励教9币的重要手段。奖惩所依据的标准一般是学校对教师的综合考评或年终考核结果。对奖惩制度的激励作用的调查表明，61.2％的教师认为奖惩有很大作用或较大作用，23.6％的教师认为作用不大，4.4％的教师则认为没有作用，还有10.8％的教师认为奖惩会起到一定的负面作用。 四、对策及建议 首先，严格操作，规范教师考核方法。农村中小学教师的考核应主要由学校来组织，学区和教育局主要负责监督考核工作公正、公开、公平地进行，并提供相应的指导。对教师的民主测评要公开公正，充分发挥民主测评的功能，而不流于形式。其次，全面考核，定性与定量考核相结合。对教师的考核不应只盯在学生成绩上，应该从德、能、勤、绩等多方面去考核，尤其要重视教师的专业成长、教师对新知识的摄取、教学科研等方面的考核，而农村教师由于特殊的地理环境和社会环境，在这些方面明显落后于城市，所以更需要努力赶上。 再次，考核主体多元化。单靠学校领导及教师互评的方式是远远无法评价教师工作的全部的，把学生、学生家长、村干部或专家等人员纳入考核主体，则更能增强教师考核评价的客观公正性。 最后，完善考核结果的反馈机制，慎用奖惩手段。考核结果本身并不是目的，考核真正的目的在于通过考核结果的反馈，促进教师教学水平和学校教育质量的提高。如果将考评结果保密，那么考核就失去了意义。建立教师考核的申诉制度是保护教师权益，提高考核公正性的一个重要措施。此外，在使用考核结果对教师进行奖惩时，一定要慎重，应注意避免引起教师的逆反心理。在公正公平的前提下，多采用非物质奖励，而对考核不理想者要给予帮助与指导，找到原因，寻求改进。 农村小学教师论文:农村中小学教师存在的问题应对措施论文 【摘要】农村中小学教师在培育人才的工程中发挥着不可替代的作用，但随着新农村建设和现代教育改革的不断深入，农村中小学教师队伍的现状却并不乐观，隐患尚存，令人堪忧。如果农村中小学教师队伍建设的问题得不到有效的解决，必将制约我国教育事业的发展，同时影响中国社会的进步。 【关键词】农村中小学；教师；现状；思考 教师是一种职业，教育是一种事业。作为教师队伍中的弱势群体---农村中小学教师，在培育人才的工程中曾经发挥着不可替代的作用，但随着新农村建设和现代教育改革的不断深入，农村中小学教师队伍的现状却并不乐观，隐患尚存，令人堪忧。 一、农村中小学教师队伍建设现状 1、世界观的扭曲，造成了个别农村中小学教师的双重人格。 常言说：“多才缺德的教师，比无才有德的教师”更可怕，个别农村中小学教师不仅缺少科学世界观的引领，还缺乏师德内涵。表现为工作上淡化“育人”的重要性，漠视“三维目标”的落实，唯教书而教书；思想上不求进步，既无理想信念，也无精神追求；师德建设上善做面子工程，往往是对照上级的文件要求，制定一个方案，写上一点会议记录，抄上一篇心得体会，整上几个像样的档案而已，不能体现学校特点和学校教育发展的要求，虽然年年搞师德师风建设，但收效甚微；行为上垂范作用缺失，不再是先进思想、先进文化的传播者，课上空谈理想，课后做与教师形象不相称之事。不经意间，自己已成了双重人格的人，培养出的自然也只能是双重人格的人了。由此可见，教师缺乏科学世界观的引领，就不可能在坚定地信念中升华情感，收获成功。 2.价值观的错位，影响了个别农村中小学教师的认知水平。 少数农村教师看不到社会发展的潮流，把自己置身于社会发展之外，对主流的东西视而不见，以自我为中心。要利益不讲奉献，要享受不讲工作，要权利不讲义务，要尊重不讲爱心。他们缺乏对教育、对自身角色的深刻认识，面对积极因素或讥讽、打击，或蔑视、嘲笑，面对消极的东西却兴趣盎然、欣然接受，拉帮结派、阳奉阴违、唯恐天下不乱。时不时还发表自以为是的“高论”，在集体中善于向“刁民”看齐，因为别人做错事，所以自己也要做错事，把别人的错误当作自己犯错的理由，始终坚守自己自私自利、见利忘义的本色。 3.激情的缺失，淡化了个别农村中小学教师的敬业精神。 不少教师原竞争动力和工作激情消逝殆尽。继续教育形同虚设，“三新一德”逢场作戏，基本功训练断断续续，把学校工作片面理解为安全工作。没有事业观点，只把教书视为一种谋生的手段。 4.观念滞后，弱化了个别农村中小学教师的课改意识。 课程改革说时重要，干时次要，忙时不要，不主动感悟，坚持穿新鞋走老路。教育理念、教育技术、教学手段、教学方法的改革与创新全然不知或知之甚少。工作效率无可比性，竞争意识无连续性，工作得过且过，彼此都差不多。如是这般，农村教育质量停滞不前也就不足为奇了。 5.农村中小学教师队伍力量薄弱，难以适应素质教育的需要。 目前，教师队伍首先是总量超编，结构缺编，城区超编，农村缺编，重点校超编，普通校缺编。以偏远地区的农村小学更为严重，再精明的校长也难做“无米之炊”。教师队伍年龄老化，出现了不言自明的“理想弱化、知识退化、方法老化、改革淡化”和“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教中学”的现象。体育、音乐、美术、英语学科教师过于缺乏，教非所学，上课也只能是应付、凑合，流于形式。四是城乡教育资源差距大，农村学校图书资料少，实验仪器使用率低，实验设施陈旧，严重制约着城乡教育公平发展。 6.农村中小学教师队伍稳定性差，难以留住真正的“人才”。 农村学校简陋，生活清苦，教育资源薄弱，交通不畅，信息不灵，使得部分在岗农村教师总是盼望有机会调入县城，有的更是弃教从政、厌教经商。 7.农村中小学教师的培训困难重重，难以满足新课改的需求。 轰轰烈烈的文聘热过后，很难看到有教师进修。面对新课改的要求，而今的教师培训任重道远。培训经费不足：农村中小学公用经费短缺，教师个人待遇低，不能满足教师成长培训之需要。培训组织不力：见子打子，规律性不强，短期培训一直处于游击状态。培训层次较低：每次培训都是老生常谈，没有新意。受训人员过少：每次参加培训的人数有限，有不少村小教师从未参加过新课改培训。 二、农村中小学教师队伍建设策略 1.优化策略 优化中小学教师队伍思想建设，注重情感熏陶和价值引导，积极践行“进德修业”的治学行为；优化农村中小学教师队伍结构，确保有足额师资，学科配置协调，年龄结构科学，职称职数比例合理；优化人才资源配置的职能作用，积极理顺管理机制，以才用人，公平公开，坚决杜绝用人腐败行为。公务员之家 2.学习策略 “腹有诗书气自华”。既要确立远大理想，树立科学的世界观和价值观，又要学习先进的教育教学理论，转变教育观念，站在教育发展的前沿，时刻铭记创新是时代的主旋律，变是唯一不变的真理；既要学习先进的文化知识，不断练好内功，又要学习先进的教学手段和教育技术。 3.激励策略 事业激励：待遇可以吸引优秀教师，感情可以凝聚优秀教师，而事业可以激励优秀教师，因此在待遇留人、感情留人、事业留人的策略上，关键还是事业激励，留住所需人才。制度激励：它是教师奋发向上的催化剂，应当用政策、制度、措施鼓励教师扎根农村基层，献身教育。在住房、职称评聘、评先选模等方面向农村一线教师倾斜，在改善生活待遇的同时，为他们创造过得去的工作条件，让优秀教师进的来、留得住、干得好。参与激励：让农村中小学教师真正成为学校的主人，参与管理，参与决策，亲身感受民主的力量和集体的温暖，从而生成强大的工作向心力。 4.深造策略 在有计划进行课改通适性培训，搞好在职培训和继续教育的同时，根据学校特点和具体条件，坚持校本培训，还要多开展“校对校”定期交流。 5、使用策略 农村中小学教师管理的主要任务就是最大限度的调动人的积极性，科学配置人力资源，坚持用人不疑，疑人不用。既要用好一般教师，还要用活优秀教师、用当特色教师、培养未来优秀教师。从学校实际出发，学校领导躬身倾听，用心交流，主动放手，学会放权，勇于承担责任，不断激发大家的工作积极性和创造性。 农村中小学教师队伍建设不仅制约着农村教育的进步，更制约着教育本身的发展。但有《教育发展纲要》的指领，有社会各界的关注，农村教师队伍建设就不会停滞不前。相信在未来的农村教育中，农村中小学教师会把教育当做成就教育理想的事业来做，誓做一个乐于创新、勤于奉献、不断追求卓越、永葆阳光心态的好教师。 农村小学教师论文:农村教育小学教师返贫现象对策论文 摘要：“返贫”指新教师入职后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象。针对农村小学青年教师发展历程中“返贫”现象，有关教育管理部门可以采取以下策略来预防、延缓直至消除“返贫”现象：追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标；保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达；凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织；鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田”。 关键词：农村教育；小学教师；专业发展；“返贫”现象 人们一般把新教师入职前的专业素养匮乏视为贫困，把他们入职后经过努力适应了教育工作视为“脱贫”，把他们在此之后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象称为“返贫”。农村小学青年教师的“返贫”并不鲜见，而且有日渐扩大的倾向。导致他们专业发展历程中出现“返贫”现象的主要因素有：对青年教师的培养延迟滞后、农村青年教师的职业生存状态较差、青年教师的职业性向偏失及终身学习的观念和行动的缺失。针对农村小学青年教师“返贫”现象的成因，我们认为可以采取以下策略，来预防、延缓农村小学青年教师的“返贫”现象，直至消除“返贫”现象。 一、追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标 着眼于教师素质的整体性提高，教育行政部门及学校举办的多种层次、多个专题的教师培训活动在帮助教师转变教育观念、扩展理论视野、提升教育经验等方面具有相当大的理论引导价值。但是，上述培训模式对农村小学青年教师未必有现实作用，原因在于：农村小学青年教师面临的实践问题远多于理论问题，相对宏观的政策、理论、理念的培训，不如引导他们对教育教学实践进行案例研讨；教育行政培训大多要教师集中异地、暂离岗位，或多或少带有“权利”“福利”色彩，其分布机会就不会均衡分配给农村小学青年教师；专门为青年教师举办的培训，因为涉及到学科面广、人员众多，缺乏有效的管理与考核机制，难以保证培训达到预期的目标。 因此，追求实效性，仍然是当前很多培训特别是对农村小学青年教师的培训不该放弃的终极目标。这里的实效性，包括两个方面的含义：一方面是培训对农村小学青年教师理论认识的深化、教育理念的革新、职业性向的发展有切实的效果。在相对“务虚”的层面上有实效；另一方面是对农村小学青年教师教学技能的提高、教育方法的改进有切实的作用，在相对“务实”的层面上有实效。前者要求“务虚”型培训应以先期调研为基础，切准教师教育理论需求脉搏，找准他们教育理论的短板，从青年教师的教育观念转变、教育理念提升的实际需要出发而不是从部门工作需要出发开展培训。此外。教育思想的更新与转化，与职业兴趣、职业理想等有密切关系，因而，培训青年教师不仅要着眼于教育观念的持续发展，还要从政治思想、职业道德、职业性向等方面全面关心青年教师的成长。后者则要求“务实”型培训应该针对青年教师所面临的具体教育教学问题，围绕教学工作、班主任工作、教育研究和民间团队建设等方面落实推动青年教师专业发展的具体事务，将培训与青年教师的校本培养结合起来，如与“青蓝工程”中的“老带新”、青年项目的扶持与调控、同事交流与合作的推进等结合起来。无论是教学主题的培训、班级管理主题的培训，还是教育研究主题的培训，都应以理论指导实践的适切性、案例分析改善的直观性、研究方法程序的可操作性为原则选择学习和研讨的主要内容，切实提高青年教师应对教育教学问题的素养和能力。 二、保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达 青年教师培养，人们习惯上认为这是行政话语；青年教师成长，人们习惯上认为这是民间话语。二者话语意味表层上的对立导致了来自行政和民间两方面的偏差。行政话语掌握着对青年教师的培养控制权，其关注的问题可能与民间话语关注的问题存在差异，比如：过分凸显行政需要，强化用制度驱使青年教师承担繁重的业务；一味聚焦于“有培养前途的青年教师”，忽视了青年教师群体的成长需要；等等。与此相对，民间话语往往作为行政系统的相对面，在不被行政话语认同的无奈中，以一种消极适应、主动避开甚至有意识拒绝的方式，在青年教师群体中蔓延开来。离开了行政力量的扶持。青年教师的民间成长方式效益低缓。 这样的现状呼唤对行政力量与民间话语之间的关系进行重新定位。行政系统作为强势方，应该主动运作引导。为青年教师专业成长中民间话语的力量向学校事业发展轨道靠拢提供合适的平台、有效的机制。为避免过于强调权力影响产生的矛盾及弊端。行政力量要善于转换角色，把对青年教师专业成长的显性话语权转变为隐性话语权，从行政权力的直接控制，转为引导、启发、支持、遴选的间接控制，通过资助民间团队、鼓励教师合作、提供开拓空间等方式，推动青年教师根据自己爱好、特长或理想追求实现专业成长，使青年教师得到充分理解和支持，并乐于将个人成长与行政愿景保持一致。从而获得民间话语与行政力量的良性合力。 当前农村青年教师的民间交流，远比官方提供的交流平台要丰富得多，如QQ群、教学沙龙、远程互助、结为民间师徒(相对于行政的“青蓝工程”中的“师徒”而言)、教师假期联盟、教育博客交流、QQ空间、专业论坛等。这些交流有很鲜明的圈子化、私人化色彩。交流的内容丰富多样，既有对教育教学的审视反思，也有教育研究的经验心得；既有对行政系统的评价批评，也有对个人生存状态的牢骚不满；既有闪光的思想火花、深刻睿智的智慧见解，也有只见一叶的偏激片面之词、消极倦怠的心态宣泄甚而有不合时宜的指责谩骂。显然，这些民间话语对青年教师的影响是多重的、复杂的，行政系统如果漠视或者以“教师私事，不好干涉”的借口逃避，显然忽视了这股力量的现实作用。行政部门可以倡议某一区域内的学校之间建立民间交流组织，并提供时间空间、必须的物质条件和服务支持，将民间交流逐渐导引到教育教学工作的主题化。 行政管理部门对民间话语的隐性调控方式还有很多。针对学校面临的亟待解决的问题，事关学校发展的事项，学校可以采用项目招标的方式，动员民间力量的参与，提供资金、人力、研究便利等方面的支撑；由骨干青年教师以个人名义举办教育交流小组、成立教学研究团队或举办专业发展沙龙，动员民间力量承担组织管理职责，青年行政领导有意识地作为成员参与，以身作则力行研究，接受团队的规约，融入青年教师群体；行政领导申请QQ账号、建立BBS论坛等，邀请青年教师参与交流、讨论；等等。这些方式、途径和平台均能为行政隐性调控民间力量提供不容易引发防范与对立情绪的机会，获得行政命令难以实现的效果。 三、凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织 学习型学校的建构无疑为农村小学青年教师的专业发展铺设了一条通往熟手教师、专家型教师的道路，许多教师带着热情投入学习活动，理论视野、理论深度都有所拓展，但是很快学习热情消退。农村青年教师出现学习倦怠的主要原因有：把普遍性的教育理论用于指导真实情境中的教育实践需要较长时间的适应期，需要教师能够处理理论未涉及到的或未能很好解决的问题，对处于积累期的青年教师来说，这一要求难度较大，容易打消教师的学习信心；群体性的理论学习共性鲜明，过于丰富的理论信息形成了“混沌效应”，使青年教师丧失了自主反思的机会，以致产生茫然和无所适从感；非团队型的、松散型的学习方式影响了内在凝聚力的形成。 上述情况提示我们，仅有行政倡导的学习制度与内容是不够的，必须考虑更为深层的动力和长效的支持力。向前延伸一步，行政系统就必须思考学习文化的构建问题。学习型学校对青年教师能够产生长效推动力是基于价值观和意义系统基础上确立的共同愿景，它可以激发青年教师的学习意志力，并获得持续的动力。愿景可以是关系学校整体发展的，也可以是每一小学习团队的，还可以是青年教师自主确立的。不管哪一个层面的愿景，都要有引领青年教师自主学习、自我反思、自我超越的潜在功能。如果不重视以共同愿景作为导引，不仅教师的学习行为是短暂的，而且学习引发教师的思考也是不系统的。 一旦愿景得到确认，学习型学校的文化建设就要考虑塑造青年教师开展学习的主体心态和主体行为。青年教师的学习心态、学习行为是通过眼界、情趣、取向和交流等方式在学习过程中形成的。比如，有些青年教师的学习以教材使用和对农村的适用性为中心，有些青年教师的学习以面向农村因地制宜开发课程资源为中心，有些青年教师的学习以推动农村儿童健康成长为中心，有些青年教师倾向于埋头勤学、深入思索，有些青年教师以做导学、以学促做，有些青年教师善于思辨能够高屋建瓴……无论哪一种行为方式，只要能够围绕共同愿景，带着推动教育实践、改善教育行为、提高专业素养的心态、精神，就蕴含着青年教师的价值追求，就蕴含着最有活力的文化因素。显然，塑造这样的学习文化，需要学校领导具备高瞻远瞩的眼界、开放博大的胸怀和奖掖青年的魄力，以鼓励青年教师能克服种种困难，坚持不懈学习。公务员之家 四、鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田” 作为自上而下的改革运动，新课程改革给教师思想观念及其行为方式带来了前所未有的变革深度和力度。在这一改革历程中，农村小学青年教师的专业发展受到了许多新思想、新观念和新模式的影响，教学反思、同伴合作、专家引领的观念深入人心，其倡导的专业发展实践模式也被青年教师身体力行。但是，一些令人担忧的问题也隐藏其中。一是一些农村小学青年教师对课程改革移植、吸收、借鉴的新理念、新概念、新术语、新说法奉若圭臬，忽视了本土概念的创生，制约了自身的观念创新、思想创新的意识与能力；二是新课程改革推出的基本策略是，首先在试验区开展改革试点，推出成熟的课型、经验后逐步推广，继而扩展到全国范围。各类教学比赛与成果展示推出的成功范例成为农村小学青年教师学习借鉴的范本，教育行政、各级专家常常用与“成功课型”的距离远近、与课改主流话语价值取向的贴近程度来衡量青年教师教学是否合乎新课程理念，课堂教学是否成功。长此以往，被主流话语认可的课改经验笼罩了农村小学青年教师的教学改革实践，自上而下的权威压倒了青年教师探索的自主性和勇气，行政手段的推进局限了青年教师独立改革实验的空间和可能。一句话。宏观改革背景下，青年教师作为未来力量的主体，其个人思考、个体试验、个性提升的权利被忽视了。三是对于正在成长期的青年教师，“试误”的机会对他们走向成熟是不可或缺的，但对课程改革、教学改革的功利性要求剥夺了这些机会。 要想使青年教师用属于自我的清晰理性为自己找到一条适合的成长道路，必须正视他们亲历的个体色彩鲜明的实践历程，既能赞扬他们的成功，也允许他们经历失败并反思失败。教育行政应该采取鼓励、支持、欣赏、宽容的态度，留给青年教师结合教育实践独立开展教育实验的空间、机会和权利，留给他们“失误—修正”的机会。遗憾的是，现实中限制或取消青年教师个人化教育教学改革实验的现象、不允许青年教师失误更不允许失败的现象比比皆是，有些惩处失误失败的条文过于严厉，遏制了青年教师独立探索的热情和劲头。我们调查得知，被调查的青年教师从走上工作岗位，就顺应课改潮流按照权威指点“上课”，学校根本就不允许教师个人开展教育实验，甚至有的学校要求全校所有教师统一按照行政规定的所谓的“成功课堂教学模式”上课，不得随意改动。这些做法，不仅违背了教育改革的基本规律，而且扼杀了青年教师专业发展的生命与活力，限制了他们从事教育教学的创造性。 因此，我们主张：教育行政应该允许教师在新课程理念的指导下，开展富有个体化、个性化、个别化的教育改革实验，留一块“试验田”给他们，让教师能在成功与失败的双维磨炼中成长；对青年教师的失误、失败，不仅政策上要宽容，而且要组织校内骨干、校外专家进行会诊，找出症结，提出措施，加以改进，让青年教师感受到教育行政培养年轻人、打造新梯队的扎实举措和政策诚意，不能因为一次失误、失败就否认青年教师的可塑性、可发展性。在吸收、借鉴校外、区域外教学专家优秀教学经验、成长经历的基础上，学校要下功夫培养“校本”教学能手、教学名家乃至教育专家，为此要给青年教师更多的机会，形成领导做青年教师推手、前辈做青年教师后盾、青年教师以项目为中心分工合作的改革文化氛围。 农村小学教师论文:激励农村小学教师策略论文 摘要：现行农村小学教育中农村教师的角色活动不可避免地受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，当前各教育行政管理部门要用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的激励机制，进一步激励农村小学教师继续扎根农村小学教育。 关键词：农村小学教师教育激励机制 我国是个农业大国，农业人口约占我国总人口的3／4，农村教育对我国教育有着举足轻重的作用。目前我国正处在剧烈的社会转型时期，农村教师的角色活动不可避免地会受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，从而表现出激烈的角色冲突。解决这些角色冲突的首选途径是建立合理有效的激励机制。 一、建立农村小学教师教育激励机制的必要性 一般认为，社会角色是处于一定社会地位的个体，根据社会的客观期望，借助自己的主观能力适应社会环境所表现出来的行为模式。它是人们对具有特定身份的人的一种行为期望，是构成社会群体或组织的基础。农村小学教师作为基层教育工作者，当她(他)们不能满足社会角色要求或期待而造成的内心或者情感的矛盾与冲突时，角色冲突就产生了。这些角色冲～突主要有以下四种： 首先是农村小学教师辛勤劳动与工资待遇的冲突。这是农村小学教师角色冲突中最核心的、最基本的冲突。对任何社会职业而言，劳动价值决定劳动报酬，农村小学教育对社会发展的重大意义和作用要求农村小学教师及其职业劳动应有相对高的报酬和待遇。农村小学教师弃教现象严重，弃教的教师不是不热爱教育事业，而是物价高、待遇低。教师弃教的直接后果是师资力量缺乏，教学质量下降，升学率低，学生缺乏管教、厌学弃学，等等。 其次，教员与家庭成员的冲突。农村小学教师大部分都有责任田，作为教师，他们要教书育人，为人师表；作为农村家庭成员，他们又要种田。尤其是农忙时节，常常是顾了家里影响了学校，顾了学校影响了家里。由于工资低，劳动复杂，为家庭所做的贡献比较小，教师们的自我评价和社会对他们的评价不一致，最光荣、最神圣的农*,Ttb学教师则是农村中最贫困的，被“穷”字压得最没有信心、最没有自豪感的一个群体，并且连及家庭成员。 再次，农村人口素质低下与教师弱势群体的冲突。在所有职业中，教师对于他所处的机构控制性是最低的。加之部分农民素质不高，一些农村干部工作方法简单粗暴，在对待农村小学教师的诸多问题上，受短期思维和短期行为的影响，出现一些轻侮教师的行为。作为弱势群体的农村小学教师，对这些情况缺乏主动权和控制权，其权利又得不到可靠的保障，劳动得不到社会的承认，找不到自尊心和荣誊感，反而会有失落感和屈辱感。 另外，还有教师心理认知失调的冲突。一般来说，社会中的主体都将对自己的行为进行归因。所谓归因，就是人们对自己或他人的外在行为表现的因果关系作出解释和作出推论的过程。在社会转型时期农村小学教师对自己的教师角色归因将会出现不协调的情况。教师如将自己的辛苦努力归因为自己将得到较高的报酬认知因素才可能是一致的，可是现实中教师工资并不高；若将自己教书育人辛勤工作归因为将受到社会和人们的尊重认知元素之间也是协调的。关键在于教师既没有较高的工资，社会上也尚未真正形成尊师重教的风气。这样一来，教师就会出现认知失调，即为自己的行为找不到合适的理由，而处于心理上迷茫的状态。以上冲突如果不在一种行之有效的机制引导下进行转化，势必对农村教育产生强烈的冲击。 二、建立农村小学教师教育激励机制的主要途径 应合理运用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的农村小学教师教育激励机制，具体可以通过以下四种途径实行： (一)深入了解农村小学教师的各种需要 农村小学教师同其他人一样，积极的心理源泉来自他们的需要。学校领导者必须深入了解分析农村小学教师的各种需要，根据他们需要的特点和需要动机发生发展的规律，对他们进行正确的动机诱导，满足他们正当的需要，只有这样，才能有效地激励他们的积极性。 农村小学教师除了具有一般人的需要外，还有其自身的需求特点，这是由教师的职业地位和他们的教育工作这个客观条件决定的。教师运用知识进行创造性劳动的比重很大，他们劳动的积极性，主要是依靠他们的自觉性，单纯采用管理一般体力劳动者的方法法去管理教师是不行的，而如何激发他们自觉性则显得尤为重要。 笔者就我国农村小学教师的需要结构已开展过一些调查，初步认为有以下需要：第一，社会生活需要。包括社会需要，集体关系需要，相互尊重和帮助等政治进步的需要；第二，工作学习需要。包括工作需要(如希望有较好的工作条件和作出工作成绩)，尊重和荣誉的需要(如希望得到学校的重视等)；第三，生活福利需要。包括基本生活需要，子女教育就业的需要和文艺体育活动的需要。 在农村小学教师的需要中，发挥才能乃是一种极为重要的需要。学校领导者创造条件使教师在这方面的需要得到满足，对于激发他们的积极性，搞好教育工作具有十分重要的意义。因此，学校领导对教师的管理，应该做到“知人善任”，用其所长，避其所短，使他们的才能与工作安排之问有个最佳的搭配。 (二)增加教育投入，提高农村小学教师待遇 教育投入的具体指标反映了一个国家教育在社会发展战略中的地位，与全社会的教育意识息息相关，只有把农村教育放到国家富强和经济振兴的高度上来，切实增加对教育的投入，才有可能提高农村小学教师的地位和待遇。农村小学教师地位提高的关键在于增加对农村教育的投资。对农村小学教师而言，当务之急是切实提高农村小学教师工资待遇，并制定切实可行的保障制度，杜绝农村教育中的“白条”现象。 (三)物质奖励和精神奖励相结合 在实行激励机制的过程中必须充分体现物质奖励对激励农村小学教师积极性的重要作用。学校科学地实行“多劳多得”的分配原则，才能调动教师的积极性。要注意教师工作质量的考核和评定。这种考核和评定，包括对教师工作成绩的认可和赞许，一方面带有精神鼓励的作用；另一方面又为正常的职称评定、提升和其它物质奖励提供了客观依据。 精神鼓励对激励农村小学教师积极性的作用同样不容忽视。一般来说，作为知识分子中的教师，精神需要比物质需要显得更为重要。因此，学校领导者要关心和尊重教师，对他们工作成绩多肯定、表扬，提供学习进修的机会和条件，安排具有竞争性的任务，吸收先进教师入党，等等，所有这些都能起到满足教师精神需要的作用，使他们在精神上得到安慰和鼓舞。公务员之家: (四)正确处理农村小学教师的心理挫伤 心理挫伤一般有客观上的也有主观上的。客观原因包括政治上得不到信任，工作上不受重视，组织问题长期不能解决，生活困难得不到妥善安排和照顾，人际关系紧张及突如其来的遭遇等；主观原因包括个人需要与学校集体利益矛盾，能力与任务之间不相适应，性格软弱，缺乏抗挫折耐性等。 当农村小学教师心理挫伤已成为事实时，领导者应该以关心的态度，以适当的方式帮助他们尽快得以解脱，使消极的情绪逐渐转化为积极的情绪，引导他们吸取失败的教训，使其坚强起来。如果学校领导者能使教师正当的需要得以满足，及早做好动机诱导，使个人目标与学校目标相一致，进行绩效强化，就能预防或减少他们心理挫伤的发生或发展。 首先，创造条件并帮助农村小学教师在工作中尽可能获得成功，是防止心理挫伤的有效方法。成功的机会多，就能更多地增强教师的成就感，体验到工作的乐趣，能经常地保持饱满的进取精神。其次，帮助教师建立良好的人际关系也是减少教师产生心理挫伤的有效方法之一。如果教师人际关系融洽，就能减少产生心理挫伤的可能性。反之，教师就会感到这个集体缺乏温暖，消极情绪就可能与日俱增。因此，学校领导者与农村小学教师之间的关系，在这里显得更为重要。

保护传统文化论文:民间传统文化知识产权保护 [摘要]我国目前对民间传统文化的保护缺乏必要的力度，导致民族传统文化被一部人利用，成为他们的摇钱树，特别是被外国人剽窃、改造成商品后，一方面我们不能分得任何利益，另一方面甚至还限制了我们民族传统文化的正常传播。面对这些对民族传统文化的消极影响，本文从民间传统文化的现状入手，并提出相应的完善建议，以期能对相关法律的完善有所帮助。 [关键词]民间；传统文化；知识产权 1、民族传统文化范围和特征 1.1范围界定。民族民间传统文化是指来自于某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据，由某一群体或者一些个体所表达，并被认为是符合社区期望的作为其文化和社会特征的表达形式，它的准则和价值通过模仿或其他方式口头相传。民族民间传统文化主要包括民间文学艺术、传统工艺及民间民俗三大类。其中，民间文学艺术则是劳动人民直接创造的或广泛流传于民间的艺术。包括民间音乐、民间舞蹈、民间曲艺、民间美术、语言文字、戏曲和杂技等。民族传统工艺是一个复杂的整体，涉及许多领域，包括、绘画、雕塑、木偶、皮影、剪纸、传统工艺美术制作技艺、以及与上述有关的代表性的原始资料、实物、建筑和场所，等等。传统习俗是指人们在社会生活中逐渐形成的，从历史沿袭而巩固下来的，具有稳定的社会风俗和行为习俗，并且已同民族情绪和社会心理密切结合，成为人们自觉或不自觉的行为准则。 1.2特征。作为一种知识产品，民族民间传统文化是劳动人民的智慧结晶，这与现代知识产品没有什么区别，但是它又具有不同于现代知识产品的显著特征：（1）它不仅凝结着当代人的劳动，而且凝结着历代人的劳动，其权利主体不是单一的，而是多维的，从国家层面上讲，它是一国文化遗产的重要组成部分，是国家的文化财产；从族群层面上讲它是特定民族智慧的结晶，是该民族的文化财产；从个体层面上讲，它又可能成为个人的文化财产。（2）民族民间传统文化在利用中生存和发展，停止利用之日便是民族文化的消亡之日。保护民间传统文化，不是将其束之高阁,而是合理利用，在利用中实现保护。（3）民族民间传统文化具有不可再生性，一旦消失将不复存在。民族民间文化的这些特征，决定了对其保护的难度。 2、民族传统文化的现状 伴随着经济全球化和文化商品化步伐的加快，以自生自息为主要特质的民族民间传统文化的境遇堪忧。经济对文化的影响从来就是鲜明的，但是,这种影响并不都是积极的。因为经济以同质性为其发展路径，文化则以多元为其运行轨迹。在现代社会,经济的发展并没有给我国的民族民间传统文化带来繁荣。恰恰相反，由于人们对现代经济生活的过多关注，对传统东西的无暇顾及或不愿顾及，致使我国民族民间传统文化面临消亡的危险。主要表现在：（1）过度商业化地滥用民族民间传统文化，民族民间文化资源流失现象严重；（2）许多传统技能和民间艺术后继乏人，面临着年久失传的危险；（3）一些独特的民族语言、文字和民族习俗正在消亡；（4）大量的民族民间传统文化的代表性实物和资料难以得到妥善保护；（5）民族民间传统文化的研究人员短缺，出现青黄不接的断层。更让我们气愤的是，一些国家和个人为了商业利益或者其他的目的，纷纷来中国寻找淘金点，针对目前我国对民族传统文化的法律保护的漏洞，对我国的一些历史、传统知名人物进行注册，以中国文化名人来创作影视节目；或者抢注我国知名但未注册的商标，等等方面的问题和现象越发严重。 3、民族传统文化的立法完善 根据民族民间传统文化的特点和国际经验，笔者认为，一部开拓性的保护民族民间传统文化的法律，应当确立以下保护机制：3.1民族民间传统文化的普查机制。通过普查，全面了解民族民间传统文化的生存状态，以便有针对性地开展抢救和保护工作。普查是对民族民间传统文化进行保护的基础性工作，包括对无形文化遗产的记录和对一些反映民族民间文化内涵的实物和资料的收集，其目的就是建立民族民间传统文化的档案。改革开放以来，我国开展了搜集、整理民间艺术的系统工程——编纂十大文学艺术集成志书。据不完全统计，该工程共收集民间歌谣302万首，谚语748万条，民间故事184万篇，民间戏曲剧种350个，剧本l万多个，民间曲艺音乐13万首，民间器乐15万首，民间舞蹈1.71万个，文学资料50亿字。在调查整理民族民间文化遗产的过程中，有许多濒临灭亡的民族民间文化瑰宝被抢救性地记录下来，也有许多民族民间文化遗产经过挖掘、整理，重新焕发出生机，因此，民族民间传统文化的普查机制意义重大。我们有必要通过立法使民族民间传统文化的普查机制得以规范而有序地进行下去。法律应明确普查的方式和要求、普查资金的使用和管理、政府的责任和普查人员的职责、公民协助普查的义务。 3.2民族民间传统文化的重点保护和传承机制。对于具有重要历史和科学价值的濒危民族民间文化遗产，国际采取了重点扶持的保护政策。在普查的基础上，对认定为具有重要历史、文化价值的民族民间文化遗产给予重点保护和抢救；对濒临消亡的民族民间文化遗产，政府一方面通过组织人员进行记录、整理的方式予以抢救，另一方面给予民间文化遗产传承人以适当的资助，鼓励其带徒弟传承民间技艺。为了保护和传承民族民间传统文化，法律应该明确规定：认定重要民族民间文化遗产的标准，政府公布重要民间文化遗产的名录并指定保持的方法、保持者享有的相应权利和荣誉、赋有的义务。为了鼓励对民族民间文化的保护和传承，法律还应规定：政府给予长期生活在民间熟练掌握一种或多种民族民间文学艺术表现形式，且有很高造诣的民间艺人以“民间艺术家”的荣誉；对于具有民族特色或地方特色的民族民间文化表现形式、该项民族民间文化在当地具有广泛的群众基础和较高的艺术水平的地方，政府命名其为“民间文化艺术之乡”，以推动该艺术的弘扬；通过财政拨款、鼓励社会捐赠等形式扶助以民族民间文化为创作对象的艺术表演团体，鼓励它们进行创作和演出。 3.3文化生态保护机制。特定的生存环境是民族传统文化持续存在和发展的重要条件。保持文化生态，将文化遗产在适宜其生存的社区和环境中原状地加以保存，使其成为“活文化”，不失为保护文化生态的一种有效方式。当前，一些省区都在进行着文化生态保护区的筹划，为了规范文化生态保护区的建设，立法应当明确文化生态保护区的管理方式、资金的筹集和使用、保护区内居民的权利和义务、破坏文化生态者应承担的责任。民族民间传统文化的行政保护要纳入法制化的轨道，为此必须尽快出台《中华人民共和国民族民间传统文化保护法》。 民间传统文化是我们宝贵的资源，其意义是多方面的，历史要保留，文化对我们的价值是有形和无形的，而一些民间工艺更是丰富了我们的生活，特别是民间传统文化里一些独特的手法和理念，如中医，更是让我们收益无穷，我们要保护民间传统文化，我们要发扬民间传统文化，这对于我们的国家和国人都有巨大的意义。 保护传统文化论文:浅谈政工师传统文化保护 随着市场经济的飞速发展,国外的各种文化纷纷进入中国，有优秀的值得我们学习的，同时也有一些糟粕文化，对中国传统文化形成了激烈的冲击。对于国外先进的文化理念我们可以学习，但我们要谨防糟粕文化对我们那些尚未形成传统文化理念的下一代的影响。中国传统的文化在一部分人看来是老古董，跟不上时代了，因此，对于中华传统价值体系和价值观念的修复已经刻不容缓。政工师，是专职从事党的工作和思想政治工作的人员。政工师在企事业单位的思想政治工作中扮演者重要的角色，在传统文化的传承和保护中有着重要的作用。 一、政工师要不断提高自己的政治和道德素质 孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”政工师主要是进行思想政治工作的，因此，自身的政治素质要过硬，要有坚定的政治立场和政治信念。政工师要不断学习并提高自己的政治素养，做好为人民服务的准备，时刻以党和国家的利益为先，这样才能在平时的工作中做到得心应手，才能让人信服。政工师要有正确的三观导向和高尚的道德修养，能够做到为人师表，以身作则。政工师要时刻谨记自己是代表一个单位的内在形象，为了维护企业的良好形象，要注意自己的一言一行，因为平时与员工沟通和交流过程中，正确的三观和高尚的道德修养对员工会起到潜移默化的影响。 二、政工师要认真学习和研究优秀传统文化，提升自己的专业素质 继承和弘扬优秀传统文化是社会主义核心价值体系建构的精髓。继承和发扬民族优秀的传统和文化，充分体现时代精神和创造精神是构建社会主义核心价值体系中增强精神感召力、拓展社会认同基础、凝聚社会各方面力量所必须的重要环节。政工师要顺应现代化潮流的发展要求，认真学习和研究优秀传统文化，不断提升自己的专业素质。中华民族的历史源远流长，传统文化丰富多彩而又高深莫测。政工师要根据当地实际，通过走访、收集整理资料等各种方式调查研究具有地方特色的传统文化。 三、政工师要成为连接优秀传统文化向民间普及的桥梁和纽带 优秀传统文化的保护须以调查研究为基础，调查研究须有专业人才的指导和参与。专业人才的培养要以学术建制和学科建设作为组织与制度的保障。政工师要积极参加专业人才的培训，成为连接优秀传统文化向民间普及的桥梁和纽带。政工师要成为连接优秀传统文化向民间普及的桥梁和纽带，首先要努力学习，了解传统文化，实践传统文化，去身体力行，成为传统文化的实践者。其次，要对传统文化进行批判式继承并大力宣传，对传统文化进行系统整理，尽最大可能保留其原貌，组织专业人员对传统文化进行发掘式研究，让传统文化与现代文明融合。今年6月10日，由江苏阜宁县文广新局主办，阜宁县文化馆、阜宁县非物质文化遗产保护中心承办的2017“文化和自然遗产日”展演活动在庙湾古城隆重举行。在活动现场，省级非物质文化遗产阜宁大糕、市级非物质文化遗产保护项目“东沟舞龙”、公兴面塑，让市民大饱眼福。舞蹈、传统淮剧等，展现出阜宁县地域风情和非物质文化遗产的艺术魅力。参加活动展示的都是阜宁县非物质文化遗产名录中的传统美术、传统医药、传统手工艺等项目。通过非遗展示，百姓的“非遗”保护意识得到进一步加强。 四、政工师要借鉴中华传统文化资源，促进思想政治工作 传统文化是一个国家和民族发展的基础，传统文化是一个民族的独立的精神支柱，是一个民族强大的凝聚力之所在。我们要始终保持民族文化的自信心，坚持以中华优秀传统文化为基础，以外来健康文化为补充，继承和弘扬中国特色的传统文化，增强中华文化的魅力和生命力。新时期，我们要解放思想，在不断接受新鲜事物的同时，不能忘记祖先留给我们的宝贵财富，要重新认识传统文化，在社会主义经济发展的大潮中，充分利用传统文化这笔财富，为构建和谐社会，推动社会主义文化建设，提高国家软实力，尽最大可能的发挥传统文化的魅力。政工师要认清新形势，能够借鉴传统文化资源，促进思想政治工作。我国传统道德规范中有许多优秀内涵，至今仍影响着广大群众。继承这一部分优秀传统，并把它发扬光大，必将有利于提高社会成员的思想素质。以德治国是我国一个优秀传统，在新的历史时期，我们借鉴传统道德资源，势必会对提升当前社会的思想道德素质有所帮助。中华传统文化在我们生活和身边无处不在，无时不有。政工师要善于利用各种机会和手段，将其贯穿在具体的工作中。 总之，政工师在传统文化的传承和保护中有着重要的作用。政工师要具备扎实的政治素质和高尚的道德素养，认真学习传统文化，不断提升自己的专业素养，努力做优秀传统文化向民间普及的桥梁和纽带，善于借鉴中华传统文化资源，促进思想政治工作。在新的历史条件下,政工师要批判地学习、继承、利用、弘扬这一优秀的文化遗产，把中华传统文化引入思想政治工作领域，充分发挥中华传统文化在做好职工思想政治工作中的作用，有着非常重大的现实意义和积极作用。 作者:李霞 单位:江苏省盐城市阜宁县非物质文化遗产保护中心 保护传统文化论文:农村传统文化保护论文 1农村传统文化保护与传承面临的困境 1.1自身赖以生存的社会基础消失、传承后继无人和文化遭到歪曲 农村传统文化是原生态的文化，是民族文化的根，是现代文化的魂，而其承载的主体是农民，随着大量青壮年农民进城务工、农村城镇化建设加快，农村呈现明显的“中空化”，农村传统文化的传承者日益减少，据2013年6月统计，秭归县摸底普查民间艺人1418人，其中省级非遗传承人11名，市级65人，县级386人，这些人中55岁以上的占到近8成，老龄化严重，传承形势十分严峻。秭归县也对有的农村传统文化进行了一些保护，但由于忽略了传统文化产生的土壤和社会生产，传承的更多的是表面的做法，而缺少对其渊源、缘由、变化过程的理解，有形而无神，存在而无价值，这更体现出农村传统文化保护的紧迫感。 1.2一些传统文化被作为不良风气遭摒弃、批判 文化没有先进与落后之分，它所有的只是反映当时的历史现状及诉求、不同人群的精神需求和状态。一段时期以来，农村传统文化被放到了城市现代文化甚至是现代文明的对立面，被看成迷信、落后、野蛮而加以改造，一些农村传统文化被作为不良风气遭到摒弃、批判。改造否定农村传统文化、文化西化是一个不争的现实，导致了农村传统文化与其根基断裂和文化认同的危机，不及时进行农村传统文化的发掘和保护，一些传统文化将成为历史。 1.3一些历史见证、老街旧巷、文化象征等被遗弃 在新农村建设、农村社区建设过程中，地方政府为追求居民点村居整体效果而统一提供房屋构造图纸规范建筑，缺乏本土的传统建筑风格，使传统建筑文化遭到遗弃；在城镇化建设过程中，一些历史见证、文化遗迹遭到破坏或拆损；在旧城改造中，重开发、轻保护，对老街旧巷、文化象征肆意改扩建，制造假古董，假文物，愚弄游客；在文化打造中追求眼前利益，将一些民俗活动脱离原有的发生情境和空间，强行植入、拆解。凡此种种，致使一些文化遗产被毁坏，被歪曲，失去了原有的价值。 1.4一些传统工艺、加工技法因商品化而发生异化，失去了传统本色 一些传统工艺、加工技法是劳动人民在漫长的生产中提炼出来的精华，具有其独特的文化底蕴。消费者对传统工艺的的消费往往情有独钟，在利益的驱动下，生产者利用现代技术手段替代传统的生产、制作工艺，甚至违背原义，使传统工艺发生异化、丧失本色，失去了个性；一些传统工艺品因商品迅速化而趋同化，产品粗制滥造，甚至假冒伪劣，最终失去了吸引力；传统工艺和加工技法因商品率低、缺乏现代气息、加工过程枯燥单调致后继无人。 2农村传统文化保护与传承的几点措施 2.1政府为农村传统文化保护提供政策支持和资金保障 政府引导，基层负责制订相应的农村传统文化保护条例，将传统文化保护与传承纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，将传统文化保护费用纳入同级财政预算，保障传统文化保护工作与经济建设和社会进步协调发展；安排相应的专项资金进行传统文化的发掘、保护和传承，加大传统文化的宣传和展示力度，对各级在传统文化方面有一定造诣、在保护传承传统文化上卓有成就的人员给予一定的补助，从而提高传承农村传统文化的热情与积极性，使抢救、保护、传承、弘扬传统文化成为社会各界和群众的共识。 2.2农村传统文化保护和传承要从基础抓起 培养立志于农村传统文化保护的工作者，可根据实际情况鼓励在中小学增设农村传统文化兴趣班，将传统艺术、传统工艺、传统体育等融入到课堂教学中，让传统文化在校园生根发芽，培养传统文化的接班人；充分发挥乡镇文体工作人员的作用，组建原生态艺术团、安排民俗风情聚会、以及“非物质文化遗产”的普查、征集、整理，以农民喜闻乐见的形式向农民展示，切不可为卖座而“标新立异”。 2.3要充分尊重和保护仅存的文化遗迹 对各地具有地方特色的传统习俗、传统艺术、传统建筑、传统工艺应采取必要的措施加以保护和传承，确保有原汁原味的影像资料记录，地方文化产业机构必须从根本上重视传统文化保护和传承，不能简单地以精华和糟粕进行扬弃，存在就有其合理性，不同时代的政治、文化背景造就的这些传统文化，符合现代社会正能量的可以进行保护和传承，相反的则可留下相应的图像、文字资料供后人研究、探讨。 2.4打造具有地方特色的文化产品 农村传统文化保护和传承要把占领阵地和占领市场结合起来，形成独特的文化品牌。由文化部门牵头编撰出版农村传统文化丛书（集），对流传于民间的一些农村传统文化进行必要的溯源，还原其本来面目，通过文字、图片、视频真实再现其原貌；也可以由文化旅游部门联合相关景区按照传统方法打造农家餐饮文化、农家传统养生、农家村庄院落及旅游纪念品等；对农村文化生活需求进行调查研究，了解农村真正的文化需求，组建文艺队伍开发传统文艺节目，打造独具地方特色的文化产品，使农村传统文化显示出无比诱人的文化韵味。 作者：刘方玉1李祖钊2工作单位：1.湖北三峡职业技术学院2.宜昌市秭归县人民政府 保护传统文化论文:布依族传统文化保护的现状及对策 一、布依族传统文化保护、开发与利用工作存在的突出问题 近年来黔南布依族苗族自治州布依族传统文化保护、利用与开发工作虽然取得了一定的成效，但随着经济全球化与现代化进程的加快，许多新的问题越发凸显，如生境消失、规划缺乏、设施落后、篡改开发、后继无人、认识不够等，归纳起来，主要表现为七个缺乏: 1、认识上缺乏自信 布依族是黔南人口最多的民族，布依族风情在黔南具有典型性。但长期以来弥漫着一种错误的倾向:“布依族文化比不上黔西南，苗族文化比不上黔东南”、“布依族传统文化氛围不浓厚、特色不突出，没有传承与保护的意义”。把保护、开发的重点放到了水族、毛南族或瑶族上，往往对布依族传统文化保护与开发轻描淡写，“开会多，操作少”、“说起重要，做起来不重要”等现象比较突出。这种文化自卑心理严重地阻滞了黔南布依族传统文化的保护与发展。 2、保护上缺乏规划 布依族传统文化根植于民间，有着丰富多彩的内容。近年来由于文化在旅游业中地位的凸显，各级部门不同程度地加大了对布依族传统文化的保护与开发力度。但在实际工作中，存在着定位不明确、目标不清晰、措施不具体、职责不明确、重点不突出等问题。为发展旅游业，各县(市)及各乡镇八仙过海、各自为阵、单打独斗、遍地开花，缺乏统一的规划引领。一些经过包装的布依族村寨呈现出现代砖混结构与传统民居混杂的状况;住房私搭乱建。许多宝贵的文化资源在无序的开发、打造中失去了应有的生命力。 3、传承上缺乏环境 20世纪八十年代以来，全球化迅猛发展。随着国家富民政策的实施，布依族地区丰富的资源优势变成了经济优势，改变了布依族地区贫穷落后的面貌。与此同时，布依族文化事象赖以延续的自然生境与社会生境遭到不同程度的破坏。很多地区春节举行的山歌会、浪哨等传统的民俗活动项目因环境的变化而消失;民族服饰因费工费时无人愿意制作;传统婚俗被现代婚礼被取代;会说布依话的人逐渐减少;特别是一些地区的新农村建设，使布依族民居面貌面目全非。在新农村建设及城镇化进程中，由于缺乏“文化兴州”的战略思想，缺少应有的保护对策与措施，布依族传统文化的现代价值没有得到认同，致使独特的民用建筑及其他民族文化的物质载体由于开发而不复存在，修建起来的建筑物大都盲目地模仿了现代城市的构造，缺少自己的民族特色。 4、展现上缺乏载体 黔南是布依族苗族自治州，布依族传统文化积淀深厚、丰富多姿。但由于文化生境的消失，现今丰富多彩的布依族传统文化现象由于物质载体的改变而褪色或消亡，传统文化氛围淡化。在黔南各县(市)除民族节会外均很难看到人们穿着布依族传统服饰的身影;布依族“干栏”式民居被小洋房、小别墅取代;骑马接新娘仪式换成了面包车、小轿车迎接。由于缺乏有力的统筹协调、科学规划和资源整合，旅游部门在旅游规划及项目建设中只重视景区自然景观的开发及打造，而忽视了与文化的融合，所建景区缺乏本地区的民族特色，可供旅游者欣赏、参与、体验的项目不多。每年虽举办了较多的节庆活动，貌似红红火火、轰轰烈烈，但规模小、档次低、分散、杂乱等问题比较突出;即便是在拳头产品好花红发源地毛家苑乡辉油寨，可供游客欣赏的仅是号称“中华第一堂屋”的一栋民宅。许多丰富的民族文化资源因缺乏展现的载体而黯然失色。 5、打造上缺乏专业 黔南民族村寨的文化生态资源极其脆弱，在一些民族村寨的发展中，过度商业化和民族文化失真等现象突出。一些淳朴的民族村落，经过旅游部门的包装与渲染，失去了原貌，充满了商业气息与铜臭味，逐渐失去了原有的质朴和民族风格。加上旅游者眼中“求奇”似乎比“求真”更重要，在他们的要求下，一些民俗活动逐渐失去原有之义。同时由于一些部门领导不是文化专业出身，对文化的经济价值、旅游价值、社会价值认识不够，对布依族传统文化更是缺乏了解和认识，因而在旅游文化产品开发及布依族民族村寨打造等方面出现了庸俗化、盲目市场化导向，浅表地迎合游客，将侗族民居、腰鼓甚至是现代舞等其他民族或具有现代气息的文化平移至布依族民族村寨，这种东施效颦的做法不仅打折了布依族传统文化的旅游价值，而且歪曲了布依族传统文化的真貌，进而影响了布依族传统文化的传承和文化资源的深度开发。结果旅游资源不仅没有得到科学合理的开发和文化内涵的深度挖掘，反而造成资金浪费，更严重的是破坏了旅游生态和人文环境。 6、后继上缺乏传人随着改革开放步伐的加快，布依族地区的青壮年陆续外出打工，在外出打工、学习与交流中，与外界文化发生了广泛的联系。 由于许多年轻人对本民族文化价值认识不够，总觉得“民族的都是落后的”，产生了文化自卑感，片面地追求“现代化”［4］，不愿对本民族文化中的优秀文化进行学习，即使是一些掌握绝技的民间艺人的子女，也因民族文化瑰宝没能体现直接的经济效益而放弃学习。在学校教育中，大多注重的是科学文化教育，对民族文化、民间技能未能引起足够的重视，致使民族文化没有得到较好的传承，许多民族艺术瑰宝随着老艺人的去世而消失。同时一些文化部门工作不到位，许多民间口碑文献没有得到应有的收集、整理、挖掘，因而出现了无法抢救的现象。 7、资金上缺乏投入 近年来虽然各级政府加大了保护开发利用布依族传统文化的投入，但由于地方财政困难等诸多因素的制约，使得投入到布依族传统文化保护、开发与利用上的经费严重缺乏。如一位从事民族工作的人员称:“民委的经费都是3、4、5工程”，即3、4、5万。许多传承保护项目因经费缺乏而无法进行，即使进行也是“豆腐块”、“补疤式”项目。一些建设项目由于后续资金不到位出现了某民族村寨半边瓦房半边砖混结构混杂的格局，阻碍了布依族传统文化保护与开发的系统性、长期性与协调性，特别是民族传统文化的挖掘、整理、研究工作更是无法实施。 二、对黔南布依族传统文化保护、开发与利用的建议 1、成立布依族民间传统文化抢救、保护职能机构，全面规划、指导、实施布依族传统文化抢救和保护工作 布依族传统文化的抢救、保护和开发是个庞大的系统工程，需在政府的主导与引领下进行。为实现布依族传统文化科学、有序开发，政府应成立“布依族传统文化保护委员会”或“布依族传统文化保护办公室”等专门职能机构，全面规划、指导、实施布依族传统文化抢救和保护工作。组织相关部门、专家组成调查组对黔南地区布依族民间文化资源进行科学、全面、深入、细致的调查，摸清底子，在此基础上凝炼出布依族传统文化的象征与标志，抽象、概括布依族传统文化的文化符号与文化代表，策划、开依族传统文化旅游产品，为旅游局、乡政府等职能部门打造民族村寨或新农村建设提供理论与实践指导，提升民族村寨的特色氛围和文化底蕴。研究布依族传统文化的现代价值，对具有特色的内容，赋予它时代的生命，大力发展、大力开发，使之产生经济效益。同时，民族文化的保护和开发应加强立法，走法制化、科学化的道路，在开发、利用前应进行科学论证，对经过专家论证的规划、开发方案应一以贯之地实施，不因时间的流逝和领导的变更而改变。 2、深度打造《好花红》、《甲金》等一批民族文化品牌，展现布依族文化魅力 目前，《好花红》作为布依族民歌代表以优美的旋律唱响了北京，走向了世界。但歌词内容较为单调，不能全面反映布依人民的生产与生活，在深度上、广度上都存在较大的开发空间。而黔东南台江姊妹节中一首《欢迎您到台江来》以丰富的内容、优美的旋律渲染了会场气氛，触动了来宾心灵，引起了与会者心灵的共鸣，把现场气氛推向高潮。应参考此成功做法，请州内外文化专家、词曲专家对《好花红》进行深度加工，努力将之打造成为黔南及贵州的“州歌”乃至“省歌”。甲金是布依族传说中一个足智多谋的人物，类似于维吾尔族民间故事中的阿凡提，许多故事展现了甲金与地主老财斗智斗勇。应对这一寓智于乐的人物故事进行开发，通过编印少儿读物及趣味故事册子、舞台艺术展现等形式表现甲金机智人物形象，以展现布依族民间文学的魅力。 3、在小七孔、掌布等重点景区打造具有浓郁地方特色的民族风情表演，实现布依族传统文化保护与旅游发展双赢 纵观黔南，一方面，布依族传统文化丰富多彩，但因展现载体缺乏无法再现生机。另一方面布依族地区虽有小七孔、掌布等重量级景区，但旅游经济效益却不甚明显。原因是这些景区只有优美的自然风光，缺乏文化元素，自然景观单一，许多地方的景点大同小异，很难让旅客长时间惊叹于大自然的鬼斧神工。人是最好的风景，只有与特定民族密切关联的民族文化才是最有吸引力的景观。纵观黔南各景点，均缺少一台有地方民族特色的民族风情表演来展现布依族丰富多彩的民族民间文化。云南大理洱海游中，坐船时间过长难免会让游客感觉枯燥无聊，这时极富地方民族特色的白族“三道茶”转瞬间让游客兴趣盎然，除了洱海及周边岛屿优美的自然景观让游客记忆颇深外，“三道茶”更是成为了其中的亮点。因此应在小七孔、掌布景区附近农家乐区域，打造一台具有地方民族特色的民族风情表演，彰显包括布依族在内的黔南民族风情，将布依族八音弹唱，杨忠培老人“鼻孔吹双箫”、“双唢呐冒烟”等民间绝技，木叶吹歌，布依族古文字，漆树染等印染工艺，作坊造纸术等，通过艺术表演形式展现给各方游客，让游客在欣赏自然美景的同时深切感受黔南民族文化风采，实现旅游发展与民族文化保护双向互动。荔波虽曾打造过“荔波荡漾”，但由于规模过于庞大、演职人员太多而无法进行市场化操作。而大理“三道茶”演职人员不过十来人。因此，民族风情表演规模不宜过大，演职人员应求少而精，尽可能做到吹、拉、弹、唱、跳全能表演，让游客进得来、有看头、留得住。 4、重点打造“好花红民族村”等民族村寨，夯实布依族传统文化展现载体 惠水好花红乡辉油寨是《好花红》的发源地，这里自然条件优越，涟江绕寨而过，景色优美，风光秀丽。但在辉油寨能成为游客看点的文化产品仅是一栋民宅，与作为布依族拳头文化产品《好花红》发源地是极不相称的。因此要较好地宣传、打造好布依族传统文化，重点首先是打造“好花红民族村”，值得庆幸的是辉油寨涟江两岸现仍是一片农田，完全处在未开发状态，给“好花红民族村”的打造带来了良好的机遇。将辉油寨涟江两岸修建成布依族“干栏”式或惠水一带传统的布依族民居，统一修建为木结构楼房，通过招商引资、政府补贴等方式吸引外商、周边农民到这里创业，将布依族传统文化与涟江景观结合起来，在旅游旺季、法定假日、贵宾接待等时段的各种活动中进行布依族风情表演，将旅游中吃、穿、用、住、玩、赏等几大要素结合起来，做到有展现的点、有可观赏的景、有美味的特色食品、有原生态的特色民居、有可玩的特色项目，以之为窗口和亮点，推动黔南布依族传统文化的保护与开发，做大布依族传统文化蛋糕。 5、建立布依族传统文化博物馆 基于生存环境的变迁，布依族人的生活方式也随之产生变化，伴之而来的必然是传统文化的消失。要让后人了解、传统的布依族文化，最有效的办法就是建立布依族传统文化博物馆。在黔南首府都匀可分别修建布依族、苗族、水族、毛南族、瑶族等相对独立的博物馆，博物馆之间连成一片，形成一个博物馆群，既提升了一个城市的文化品位，又为游客提供了一个感受民族文化魅力的天地，让步入现代社会的人们在充分享受现代文明的同时，又可领略传统文化的风采。都匀石板街逢年过节举行的布依族婚礼就是一个展现布依族传统文化的好举措，吸引了包括都匀人在内的人们的眼球，对传承、弘扬布依族传统文化起到了很大的推动作用。 6、将布依族传统文化融入城市建筑中，实现现代生活与布依族传统文化的和谐统一 作为黔南布信族苗族自治州首府的都匀，弘扬布依族等少数民族传统建筑文化，对做大旅游蛋糕、提升城市文化形象具有极为重要的意义。都匀素有“高原桥城”之称，可在桥上大做文章。可将布依族的风雨桥、牙舟陶、石板房等民族文化因子分别移植于每一座桥上，构建“牙舟陶文化”、“石文化”等彰显布布依族传统文化的特色桥梁，使游客既欣赏了剑江河优美自然风光，又领略到了底蕴深厚的民族文化，从而实现人与建筑、环境、民族文化的有机融合。另外，民族地区的城市雕塑应充分体现自己的民族特色。都匀市及荔波、罗甸等县(市)应将刺藜花、甲金等布依族文化符号代表，作为自己的象征和标志。除此之外，在都匀某个片区内修建具有相应规模的“民族文化广场”，将传统的民族建筑风格融入其中，使整个城市的建筑实现现代都市化与民族文化的和谐统一。政府在打造“都匀城市综合体”时应充分考虑民族文化元素的高度融合，在即将开发的剑江河西岸修建“黔南民族文化风情街”、“黔南民族文化风情园”，布依族、苗族、水族、毛南族等民族各具特色的建筑、服饰、民间工艺品等展现于其中，凸显黔南多姿多彩的民族文化。 7、对布依族传统文化传承人进行活态保护 文化即“人化”，要从根本上实现布依族传统文化的保护，传承人的保护显得更为重要。实施布依族传统文化保护最有效的办法是将布依族传统文化引进黔南每一所中小学课堂，将之开设为必修课，鼓励教师讲授民族文化科目，将“民族文化”作为黔南地区教师职称评聘中的一个独立学科。各校每年举办民族文化艺术节，开设“民族文化大擂台”，让布依族传统文化因子在黔南大地上生根、发芽。政府在文化部门引进掌握各类民间技艺的人才时提供便利，使之成为民族文化保护的“活标本”。布依族传统文化的保护、开发是一个长期、艰巨的系统工程。只有做到科学规划，长期坚持，由小做大，逐步发展，加强研究，把研究成果转化为生产力，兴办文化产业，才能使布依传统族文化再度绽放耀眼光芒，为黔南地区经济发展、社会进步、文化繁荣提供不竭的资源。 作者：吴文定潘云单位：黔南民族师范学院 保护传统文化论文:文化安全视野下传统文化保护与继承 在全球化大潮的冲击下，保护和传承自身的传统文化艺术，发扬自身的文化传统既是世界各国的共识，也是我国文化战略的重要举措。保护传承传统文化艺术是实现科学发展观的重要举措，也是实现物质文明与精神文明协调发展的重要环节，同时对民族的团结统一具有重要意义。因此，我国各地应积极保护和传承好当地优秀的传统文化艺术，发扬我国优秀的文化传统，进而加强我国在全球化中的竞争力，切实维护国家文化安全。 一、从文化安全视角下审视西方强势文化对我国传统文化的影响与挑战 文化安全主要是指国家的文化特性和基本价值观不受威胁，可以自主地选择社会制度、意识形态、价值观和行为方式，能够预防和抵制来自内部或外部的文化因素的侵蚀、破坏或颠覆，以维护国家文化主权和文化尊严的神圣不可侵犯。文化安全问题目前在世界范围内受到广泛关注并逐渐上升到影响国家安全的战略高度。中国共产党的十七届六中全会把维护国家文化安全列为文化建设的一项重要任务。文化之所以出现“安全”问题与全球化进程中的“双刃剑”效应以及西方发达国家极力推行文化霸权主义的理论和实践行为有直接而密切的关系。 1.“全球化”引发的文化安全问题在当代，全球化的进程是客观的、不容置疑的事实。“全球化”这一概念首先指向的是经济全球化，这一历史进程到了20世纪80年代以后由于世界范围内的交通、通讯、网络技术的迅猛发展以超乎人们想象的速度、程度和范围影响着世界各国的经济、政治、环境和文化的发展。全球化引发的种种矛盾与问题说明全球化不仅是一个经济命题，同时也是一个政治命题、文化命题。全球化对于不同民族文化的价值系统、思维方式、伦理观念、国民品性以至审美情趣，都会产生难以估计的影响。而西方发达国家则往往利用其在全球化中的主导地位以多种方式推行西方化的社会制度、生活方式及文化价值观念，对包括中国在内的广大发展中国家的国家安全、文化传统及价值观形成冲击和挑战。 2.西方文化霸权主义理论及其影响“文化霸权”的概念是西方马克思主义早期的创始人安东尼奥•葛兰西于20世纪30年代提出的。这一概念在被引进到文化研究领域后，一般是被用来解释文化的性质、政治意义以及文化之间的矛盾和冲突等问题的。葛兰西之后，在西方社会产生了影响深远的文化霸权理论。一方面，这些具有典型代表意义的学说和理论大多带有浓厚的西方中心论的色彩，即使在对当代西方社会进行批判、反思和质疑时，依然是把西方的现代化及知识体系视为最基本的思想空间，从未超越西方中心论、优越论的范畴。另一方面，这些具有典型代表意义的学说和理论大多带有较为强烈的“文化至上”的思维理念，他们大多都把文化看作是社会发展、变迁的基本力量，把文化置于社会的经济基础之上，尤其是在面对西方资本主义社会最根本的“商品化”问题时往往采取的是回避或逃避的态度。无论西方的文化霸权理论以何种方式表现，也无论他们是批判、否定，还是支持、肯定文化霸权，其实质都是在支持西方中心论，在客观上是暗合西方霸权主义的理念及其价值观的。在以西方发达国家为中心和主导下的全球化进程中，包括中国在内的发展中国家尤其是弱势民族国家对于西方文化霸权主义所采取的经济加文化侵略的模式及其所带来的显性社会后果都已有了相当的警觉。实质意义上，文化霸权理论最终是为国家利益服务的。在全球化时代，具有霸权意识和霸权行为的国家始终都会把“文化力”作为一种可以操控的文化资源，并使之成为有效实现国家利益的特殊手段，文化霸权理论也不例外。因此，文化安全问题的产生并非偶然，是全球化和西方霸权理论发展的必然结果。 二、陕北地区传统文化艺术保护传承现状 陕北，地域上包括陕西省北部的延安、榆林广大黄土高原地区。它东临黄河，与山西一河相隔，北依长城与内蒙古毛乌素沙漠接壤，西接甘陇、宁夏，是通往大西北的咽喉，向南通往关中。自古以来陕北为中国农牧交界的战略要冲，中原农耕文化与草原游牧文化在这里交融结合。陕北特殊的地理位置形成了其独具特色的文化。这块神奇的黄土大地上的人民，在长期的生活实践中创造了灿烂夺目的各种民间艺术和丰富多彩的传统文化。嘹亮高亢的信天游、委婉动听的民歌、激越奔放的大秧歌、古朴粗犷的剪纸、淳厚动听的陕北说书以及各种婀娜多姿的民间舞蹈等等，不仅有鲜明的地域特点、浓郁的生活气息、炽热的思想感情、独特的艺术风格，而且还保存着丰厚的传统文化底蕴和古老的民族艺术特色。这些宝贵文化遗产不仅具有重要的社会历史、科学、教育和艺术价值，而且这些优美的传统文化孕育了陕北人民勤劳质朴、热情豪爽、热爱本土的文化传统。 1.陕北民间传统文化艺术的传承人状况陕北蕴育着丰富多彩的传统文化艺术，但近年来陕北传统文化艺术的传承状况不容乐观。目前，陕北传统文化艺术的传承人普遍年龄较高（平均年龄在58岁以上），平均文化程度较低（初等教育以上学历者仅占12%）。其传承方式极其落后。陕北民间艺术的传承基本是血缘传承、师徒传承、婚配传承三种方式。其共同特点是口传心授，很多原生态的民歌手、剪纸艺人、民间舞蹈的传承人大都接受过很少学校教育，文化水平低下，传承过程基本是在传“形”的过程中，反复模仿，得以再现。如早期陕北很多说书艺人大多是盲人，他们大都不识谱，在没有乐谱且文字能力普遍低下的情况下，就是通过口传心授，以内心领悟来体味其中韵味，传者口唱、承者聆听，然后再模仿再现。 2.陕北民间传统文化艺术门类丰富多彩的陕北传统文化艺术可以划分为陕北民歌、陕北民间舞蹈、陕北民间曲艺、陕北民间工艺和陕北民俗文化五个大的艺术门类。陕北民歌按演唱内容、形式和体裁大致可分为劳动号子、山歌信天游、小调三个大类。陕北人用歌声表达其喜怒哀乐，在黄土高原之巅、在弯弯曲曲的山道里、在亲朋好友举办的酒席上，随处可以听到陕北人的民歌。陕北民歌，内容丰富、题材广泛、形式多样、曲调繁多。它是陕北人民意识形态的外界投影，也是黄土文化心理结构的外化。陕北民间舞蹈得形式有近百种，常见的表演形式有秧歌、霸王鞭、腰鼓、踢场子、龙舞、狮舞等。其中以秧歌和腰鼓最为普及和具有代表性，形成了以秧歌和腰鼓为主体的群众性民间舞蹈活动。每逢春节和正月十五前后，陕北各地均组织秧歌活动，当地俗称“闹红火”、“闹秧歌”，使广袤的黄土大地沉浸在欢乐喜悦的气氛之中，几乎是“村村锣鼓响，人人喜洋洋，扭起秧歌打腰鼓，丰收歌儿满山乡。”丰富多彩的陕北民间舞蹈，是研究、保存、继承、发展陕西民间传统文化艺术和西部人文资源的珍贵史料和活化石，也是我们开发民族民间艺术的重要人文资源。陕北蕴藏着丰富多彩的民间曲艺表演形式，它们生于民间，长于民间，数百年、上千年的发展生生不息，具有旺盛的生命力，根植于广大人民群众的心中。陕北民间曲艺艺种主要有陕北说书、陕北二人台、陕北碗碗腔、陕北道情等。这些民间曲艺具有鲜明的地域性和民俗性色彩，散发着浓郁的乡土气息。 民间曲艺的曲目大部分经过艺人反复地口头加工，口传心授而流传下来的。而民间曲艺艺人也在迅速减少，有些艺种面临失传的危机。民间手工艺是十分珍贵的文化资源。陕北的民间手工艺品类繁多、技艺精巧。陕北的民间工艺主要有：剪纸、石雕、刺绣、面花、泥塑、民间画等。然而随着经济社会的快速发展，机器生产极大地冲击民间手工艺的传承发展，很多民间手工艺面临逐渐消失的困境。丰富多彩的陕北民俗活动散发着浓郁的民族活力和乡土气息。有神秘古老的祭祀仪式，也有欢天喜地的民俗汇演。陕北最多的民俗活动就是庙会活动，庙会是村民们主要的休闲娱乐活动场所。春节是陕北民俗文化展示最全面、最繁荣的期间。陕北被称为中国春节的十大狂欢地之一。转九曲、耍水船、垒火塔塔、玩火判，再加上春节锣鼓喧天的大秧歌，陕北的春节真是热闹非凡、极尽张扬。 3.陕北传统文化艺术地保护传承状况近年来，陕北地方政府开始保护传统文化，而且取得一定的成效。2005年，当地文化部门对陕北的民族民间艺人（传人）进行了全面的调查，并对调查资料进行了建档保存。2006年积极审报国家非物质文化遗产保护项目，其中榆林小曲、陕北大秧歌、洛川蹩鼓、安塞腰鼓、陕北说书、安塞剪纸、黄帝陵祭典被列入国家首批非物质文化遗产保护项目。2006年以来逐步展开了非物质文化遗产的普查、人员培训、网络平台的建立、遗产的收集、纪录、整理等工作。这些举措使陕北传统文化的保护传承状况得到了全面改观，但其过程中仍存在诸多问题和不足一是管理机构尚未形成，缺乏上级专业组织的帮助与指导。缺少自上而下的规范管理，基层现有的一些组织管理力度不够。基层协会组织，缺少本专业干部和专家级人才，对民间传统文化保护与传承研究不够，合理开发利用的市场意识和政策条件欠缺。若长此下去，传统的文化资源不仅会慢慢丢失，出现潜在的断层，而且也将丧失一个弘扬民族工艺的文化市场。所以，加强民间工艺的保护，有着长远的战略意义和重要的现实意义。二是濒危品种保护和传承人培养的问题有待解决。对于濒危程度较高的艺种，从传承人和资料的搜集、整理方面的保护措施还不到位。由于目前的传承处于自觉自愿状态，以及民间文化尤其是民间工艺特有的制作周期长、费工费力等，致使参与者不多，传承人匮乏，尤其是年轻一代，更是鲜有问津者。尚未形成一个民间文化的传承群体。可以说，民间文化的传承在人才资源上出现了断层。三是市场意识和规模化生产有待提高。近年来，安塞、绥德等县区积极整合当地文化资源，在将其产品投入市场方面，做了初步的尝试，具有一些经验，取得了可喜的成果。而陕北整个民族民间传统文化保护与发展，缺少规模性和影响力，还没有进入大市场良性循环领域，仍然满足不了大批量需求的要求。 三、对传统文化艺术保护传承的几点思考 在经济全球化浪潮的冲击下，如何保护和传承好传统文化艺术，是一个重大的课题。从陕北传统文化的拥有量和其保护状况看，我们的传统文化保护工作任重而道远。各地应该综合自有资源，加强对民族传统文化的保护，挖掘、继承并弘扬中华民族优秀文化传统，巩固和发展先进文化。第一，改革传统文化管理体制，健全传统文化管理制度。对传统文化的保护和传承首先要做到保护与管理相结合，必须建立一套保护、传承的有效机制，健全管理制度，加强管理队伍建设，提高管理人员素质。政府应逐步实现“办文化”向“管文化”转变。要加大对管理人员和专业人员的培养力度。对传统文化的保护，应努力形成科学规范的管理体制和良好高效的运营机制。要加强分类、分级管理。对消费性的传统文化艺术，政府应遵照市场规律要求，依法管理，规范运营，使其达到社会效益和经济效益的统一。第二，强化广大人民群众的传统文化保护意识。虽然，近年来，国家政府出台了一系列的政策措施来加强对传统文化的保护传承，但是广大人民群众的传统文化保护意识还相当薄弱。传统文化根植于广大人民群众之中，而且往往是经济落后区域其传统文化受现代文化冲击较少，传统文化保护得比较完整。因此要加大对广大人民群众的宣传教育，唤起普通群众对传统文化的保护意识。传统文化是人民大众的，最终也必须依靠大众来保护。应该经常举办展示、论坛、讲座等活动，让公众尤其是年轻人了解并喜爱传统文化，培养文化自尊和文化自信，同时也调动他们参与保护的积极性。第三，将民间艺术渗透到日常教育工作中、为民族传统文化艺术的保护传承培养后备人才。在当前素质教育中，把民间艺术教育渗透到日常教育工作中是必要的。一方面可以提升学生素质，另一方面可以培养一批传承民间艺术的后备人才。可以渗透到基础教育的音乐课、美术课中，也可以通过在高校设置学修课等将民间艺术渗透到高等教育中。如在音乐课上给孩子们多教一些民歌、民间舞蹈等；在美术手工课上教民间传统工艺制作等。学生学习民间艺术的过程中，提升学生民族自信心，激发学生对民间艺术的热爱和关注。从小培养学生的民族文化精神和爱国爱家的情怀，同时逐步培养起民间艺术的欣赏群体和民间艺术的传播者，进而为民间艺术的复兴和传承做好人才和文化准备。第四，走产业化发展之路，促进消费。应以培育品牌为基础，向产业化发展，集中与分散相结合，与历史文化保护区及旅游景点相结合，促进民族民间文化艺术消费。一是整合资源，产销结合，定点（门店式）展卖。如将陕北剪纸，集中艺人和产品，以门店为依托，形成网络经营。二是整合资源，厂店合一，集中展卖。全面提高民间传统文化产业的市场化程度，形成规模效应。三是根据各地实际，结合自身文化艺术特色打造品牌项目。如：以陕北窑洞为依托，开发各种民俗活动项目，用民间优秀文化营造出的独具特色文化氛围吸引中外游客。对陕北民歌、陕北大秧歌、腰鼓、小场子表演等表演性和审美价值较高的民间艺术项目，在各种文化活动中进行积极利用与开发。 保护传统文化论文:加强民族民间传统文化保护方案 旗历史悠久，有着丰富的民族民间文化遗产，在长期历史发展过程中，各族人民不仅创造了大量的有形文化遗产，也创造了丰富的无形文化遗产。目前，旗民族民间传统文化环境急剧恶化，保护状况堪忧，大批有历史文化价值的文化资源遭到不同程度的破坏，一些依靠口头和行为传承的各种民间文艺、风俗礼仪、节庆游艺等文化遗产正在逐渐消失，民族民间文化的传承后继无人，一些传统技艺面临灭绝，许多珍贵文物和资料流失境外，加强民族民间传统文化的保护，已刻不容缓。 为了切实解决旗民族民间文化保护和发展遇到的新情况和存在的新问题，为此，旗人民政府将在全旗范围内实施民族民间文化保护系统工程（以下简称“保护工程”）。 一、实施“保护工程”的必要性 1.实施“保护工程”是传承中华文明，建设中国特色社会主义先进文化的需要。民族民间文化源于各族人民长期的生产、生活实践，是中华民族保持对祖先的记忆和历史延续性的独特展现。其民族性与大众性特点是与中国特色社会主义先进文化血脉相承，贴近实际、贴近生活、贴近群众，给先进文化带来了强劲的生命基因，增强了吸引力和感召力。 2.实施“保护工程”是落实科学发展观，全面建设小康社会，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措，是振奋民族精神的迫切要求，也是维护国文化主权的战略措施。 二、“保护工程”的总体目标、方针和原则 1.总体目标 通过“保护工程”建设，到年，使旗珍贵、濒危并具有历史文化和科学价值的民族民间文化得到有效保护，在全旗初步建立起比较完备的民族民间文化保护制度和保护体系，努力形成自觉保护民族民间文化的氛围，基本实现民族民间文化工作的科学化、规范化、网络化。 2.保护方针 “保护工程”实行“保护为主，抢救第一，合理利用，继承发展”的方针，处理好抢救、保护和利用的关系，在确保旗民族民间文化得到有效保护的前提下，促进抢救和利用的有机结合和协调统一。 3.实施原则 “保护工程”的实施原则是：政府主导，社会参与，长期规划，分步实施，明确责任，形成合理。 三、保护对象和方式 （一）“保护工程”的对象主要是珍贵、濒危并具有历史价值的民族民间传统文化，包括：口述文学和语言文学，传统戏曲、曲艺、舞蹈、音乐、美术书法、杂技、剪纸岁日节令、生产商贸、习俗、消费习俗、人生礼俗、民间信仰、民间知识、游艺、传统体育竞技、蒙药制作技艺、木制手工艺、皮匠手工艺及使用，传统种植、服饰服装、驯马技术、打猎方式、银匠制作技术、毡子制作技术、条子编制技术、具有考古意义的遗址等，与上述相关的具有代表性的原始材料。 （二）基本保护方式 1.对民族民间传统文化进行全面普查、确认、登记、立档。 2.在真实记录的基础上进行整理，并妥善保存。 3.通过建立文化生态保护区，命名民族民间文化艺术之乡，对原生态文化保存较为完整并具有特殊价值和浓厚价值的文化苏木乡镇，进行动态的持续性保护。 4.通过对传承人的资助扶持和鼓励，建立民族民间文化传承机制，对优秀的民族民间文化进行宣传、弘扬和振兴。 四、主要实施内容 （一）全面普查，摸清家底，制定民族民间文化保护工作年度计划。 （二）建立健全阿旗民族民间文化保护名录。 （三）利用现代科技手段，对珍贵濒危的有具历史价值的民族民间文化进行系统的抢救和保护。 （四）建立传承人的认定和培训机制，通过采取资助扶持文化传承人（传承单位）等手段，鼓励民族民间文化的传承与传播。 （五）依据有关条件建立生态保护区，命名为民族民间文化艺术苏木乡镇。 （六）合理开发和利用民族民间文化资源，推动优秀民族民间文化融入现代日常生活。 （七）通过各种渠道，普及民族民间文化保护知识，提高全社会的民族民间文化保护意识。 （八）建立健全“保护工程”组织，建立起责任明确、运转协调的民族民间文化保护工作领导小组。 （九）建立民族民间文化协会，培养一批热爱民族民间文化、对民族民间文化艺术精通的人员和具有奉献精神的民族民间文化保护工作者。 五、实施步骤 （一）实施时间 “保护工程”的实施共分为三个阶段：第一阶段（年至年），普查阶段。在全旗范围内对民族民间文化进行普查，摸清家底，制定“保护工程”管理办法并进行抢救；第二阶段（年至年），全面开展和重点保护阶段。在普查的基础上，全面开展对民族民间文化的保护；第三阶段（年至年），补充完善和健全机制阶段。逐步建立健全民族民间文化保护机制，对不完善的地方加以完善。 （二）第一期阶段目标 1.普查：制定民族民间文化普查方案，由文体广电局统一组织在全旗范围内调查摸底、确认、记录工作，建立民族民间文化保护目录清单。 2.制定规划：制定“保护工程”阶段性计划和长远规划，再据此制定“保护工程”实施细则。 3.建立名录：研究制定有关标准规范与申报办法，促进各苏木乡镇建立民族民间文化保护名录，为申报赤峰市、自治区及国家民族民间文化“保护工程”作好准备。 4.建立传承机制：命名民族民间文化艺术苏木乡镇，撰写调查报告并落实工作。 5.宣传展示：举办民族民间文化保护成果展览、艺术展览和艺术品展览，积极对“保护工程”进行广泛宣，增强全民的保护意识。 6.建立数据库：成立“民族民间文化遗产协会”，旗文化馆建立民族民间文化“保护工程”档案资料数据库，同时，根据现有条件编辑出版“民歌演唱集”。 六、组织机构（附后） 七、保护措施 （一）加强宣传。要加强对“保护工程”的宣传，采取多种形式，对民族民间文化保护工程进行广泛宣传，增强全社会的民族民间文化保护意识，努力营造良好的社会氛围。 （二）制定细则。各苏木乡镇要结合本地区的实施情况，依据旗政府出台的保护方案，制定本地区民族民间文化“保护工程”实施细则。 （三）建立资金库。要建立阿旗“保护工程”专项资金库，用于民族民间传统文化的普查与重点项目的保护与研究，保障保护工程的顺利实施。 （四）落实责任。各相关部门要明确工作任务，落实责任，确保保护工作落到实处。同时，文体部门要加强与相关部门的沟通，相互协调，密切配合，充分调动社会各方面的积极性，形成运转协调的工作机制 保护传统文化论文:传统文化知识产权保护研究论文 [摘要]我国目前对民间传统文化的保护缺乏必要的力度，导致民族传统文化被一部人利用，成为他们的摇钱树，特别是被外国人剽窃、改造成商品后，一方面我们不能分得任何利益，另一方面甚至还限制了我们民族传统文化的正常传播。面对这些对民族传统文化的消极影响，本文从民间传统文化的现状入手，并提出相应的完善建议，以期能对相关法律的完善有所帮助。 [关键词]民间；传统文化；知识产权 1、民族传统文化范围和特征 1.1范围界定。民族民间传统文化是指来自于某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据，由某一群体或者一些个体所表达，并被认为是符合社区期望的作为其文化和社会特征的表达形式，它的准则和价值通过模仿或其他方式口头相传。民族民间传统文化主要包括民间文学艺术、传统工艺及民间民俗三大类。其中，民间文学艺术则是劳动人民直接创造的或广泛流传于民间的艺术。包括民间音乐、民间舞蹈、民间曲艺、民间美术、语言文字、戏曲和杂技等。民族传统工艺是一个复杂的整体，涉及许多领域，包括、绘画、雕塑、木偶、皮影、剪纸、传统工艺美术制作技艺、以及与上述有关的代表性的原始资料、实物、建筑和场所，等等。传统习俗是指人们在社会生活中逐渐形成的，从历史沿袭而巩固下来的，具有稳定的社会风俗和行为习俗，并且已同民族情绪和社会心理密切结合，成为人们自觉或不自觉的行为准则。 1.2特征。作为一种知识产品，民族民间传统文化是劳动人民的智慧结晶，这与现代知识产品没有什么区别，但是它又具有不同于现代知识产品的显著特征：（1）它不仅凝结着当代人的劳动，而且凝结着历代人的劳动，其权利主体不是单一的，而是多维的，从国家层面上讲，它是一国文化遗产的重要组成部分，是国家的文化财产；从族群层面上讲它是特定民族智慧的结晶，是该民族的文化财产；从个体层面上讲，它又可能成为个人的文化财产。（2）民族民间传统文化在利用中生存和发展，停止利用之日便是民族文化的消亡之日。保护民间传统文化，不是将其束之高阁,而是合理利用，在利用中实现保护。（3）民族民间传统文化具有不可再生性，一旦消失将不复存在。民族民间文化的这些特征，决定了对其保护的难度。 2、民族传统文化的现状 伴随着经济全球化和文化商品化步伐的加快，以自生自息为主要特质的民族民间传统文化的境遇堪忧。经济对文化的影响从来就是鲜明的，但是,这种影响并不都是积极的。因为经济以同质性为其发展路径，文化则以多元为其运行轨迹。在现代社会,经济的发展并没有给我国的民族民间传统文化带来繁荣。恰恰相反，由于人们对现代经济生活的过多关注，对传统东西的无暇顾及或不愿顾及，致使我国民族民间传统文化面临消亡的危险。主要表现在：（1）过度商业化地滥用民族民间传统文化，民族民间文化资源流失现象严重；（2）许多传统技能和民间艺术后继乏人，面临着年久失传的危险；（3）一些独特的民族语言、文字和民族习俗正在消亡；（4）大量的民族民间传统文化的代表性实物和资料难以得到妥善保护；（5）民族民间传统文化的研究人员短缺，出现青黄不接的断层。更让我们气愤的是，一些国家和个人为了商业利益或者其他的目的，纷纷来中国寻找淘金点，针对目前我国对民族传统文化的法律保护的漏洞，对我国的一些历史、传统知名人物进行注册，以中国文化名人来创作影视节目；或者抢注我国知名但未注册的商标，等等方面的问题和现象越发严重。 3、民族传统文化的立法完善 根据民族民间传统文化的特点和国际经验，笔者认为，一部开拓性的保护民族民间传统文化的法律，应当确立以下保护机制：3.1民族民间传统文化的普查机制。通过普查，全面了解民族民间传统文化的生存状态，以便有针对性地开展抢救和保护工作。普查是对民族民间传统文化进行保护的基础性工作，包括对无形文化遗产的记录和对一些反映民族民间文化内涵的实物和资料的收集，其目的就是建立民族民间传统文化的档案。改革开放以来，我国开展了搜集、整理民间艺术的系统工程——编纂十大文学艺术集成志书。据不完全统计，该工程共收集民间歌谣302万首，谚语748万条，民间故事184万篇，民间戏曲剧种350个，剧本l万多个，民间曲艺音乐13万首，民间器乐15万首，民间舞蹈1.71万个，文学资料50亿字。在调查整理民族民间文化遗产的过程中，有许多濒临灭亡的民族民间文化瑰宝被抢救性地记录下来，也有许多民族民间文化遗产经过挖掘、整理，重新焕发出生机，因此，民族民间传统文化的普查机制意义重大。我们有必要通过立法使民族民间传统文化的普查机制得以规范而有序地进行下去。法律应明确普查的方式和要求、普查资金的使用和管理、政府的责任和普查人员的职责、公民协助普查的义务。 3.2民族民间传统文化的重点保护和传承机制。对于具有重要历史和科学价值的濒危民族民间文化遗产，国际采取了重点扶持的保护政策。在普查的基础上，对认定为具有重要历史、文化价值的民族民间文化遗产给予重点保护和抢救；对濒临消亡的民族民间文化遗产，政府一方面通过组织人员进行记录、整理的方式予以抢救，另一方面给予民间文化遗产传承人以适当的资助，鼓励其带徒弟传承民间技艺。为了保护和传承民族民间传统文化，法律应该明确规定：认定重要民族民间文化遗产的标准，政府公布重要民间文化遗产的名录并指定保持的方法、保持者享有的相应权利和荣誉、赋有的义务。为了鼓励对民族民间文化的保护和传承，法律还应规定：政府给予长期生活在民间熟练掌握一种或多种民族民间文学艺术表现形式，且有很高造诣的民间艺人以“民间艺术家”的荣誉；对于具有民族特色或地方特色的民族民间文化表现形式、该项民族民间文化在当地具有广泛的群众基础和较高的艺术水平的地方，政府命名其为“民间文化艺术之乡”，以推动该艺术的弘扬；通过财政拨款、鼓励社会捐赠等形式扶助以民族民间文化为创作对象的艺术表演团体，鼓励它们进行创作和演出。 3.3文化生态保护机制。特定的生存环境是民族传统文化持续存在和发展的重要条件。保持文化生态，将文化遗产在适宜其生存的社区和环境中原状地加以保存，使其成为“活文化”，不失为保护文化生态的一种有效方式。当前，一些省区都在进行着文化生态保护区的筹划，为了规范文化生态保护区的建设，立法应当明确文化生态保护区的管理方式、资金的筹集和使用、保护区内居民的权利和义务、破坏文化生态者应承担的责任。民族民间传统文化的行政保护要纳入法制化的轨道，为此必须尽快出台《中华人民共和国民族民间传统文化保护法》。 民间传统文化是我们宝贵的资源，其意义是多方面的，历史要保留，文化对我们的价值是有形和无形的，而一些民间工艺更是丰富了我们的生活，特别是民间传统文化里一些独特的手法和理念，如中医，更是让我们收益无穷，我们要保护民间传统文化，我们要发扬民间传统文化，这对于我们的国家和国人都有巨大的意义。 本文关键词：民间知识产权传统文化 保护传统文化论文:电视纪事对传统文化的保护 自从摄影技术问世以来,人们逐渐认识到它作为记录、保持和传播人类生活方式和文化事业上的重要作用。与此同时,影视这一新技术也开始运用到人类学的研究之中,在非物质文化遗产的抢救与保护等工作中,起到了不可估量的作用。特别是目前,我国非物质文化遗产的发掘整理和保护工作落后于它的消亡速度,呈现出岌岌可危的现状,抢在一种文化消失之前,把它记录下来,保存这笔财富,是人类紧迫而又崇高的使命。平江花灯作为一种非物质文化遗产现在也面临着曲艺失传的威胁。 一、平江花灯戏的艺术特点 中国曲艺文化是有声有色的中国民族发展史的艺术转载体。平江花灯戏属于地方剧种,原名平江灯戏,据相关史料记载,平江花灯戏源于唐代,民间称为“灯戏”。历代民间艺人组成业余班社在农村演出,以平江方言为主。有传统剧目100多个,多反映农村生活,乡土气息较浓。每一戏种的形式,都有它产生的内因,该戏曲主要有如下两点艺术特色: 1.独具特色的古音发声方法 平江花灯属于湘北花灯戏。平江属赣方言的次方言,在整个方言学中是一种独特的门类。循平江方言主音规律,占全县百分之八十五以上的地域,纯属土语。若览文朗读,大多合乎唐宋音韵,而口语俗谈则偶尔保留着上古韵间。本境地域奥僻,外人罕至,即便有外人迁入(人),往往仅需经一两代,其语言、习惯即完全同化。这个方言从声调、声母、韵母等都与其它语言有明显区别。 平江保持着古老的发音方法。平江花灯戏就是运用这些古音表演的戏曲艺术,这一艺术价值是非常大的。目前平江方言也面临着一个巨大的问题,平江虽然普遍都讲平江方言,可是随着经济生活和社会生活的影响,很多平江最古老的发音吐字,也随之发生着变化,平江最古老的语音语调也面临着逐渐失去其原有韵味的危险。平江花灯戏是以平江方言进行演唱的,就此推之,随着方言的逐渐改变,而醇正的平江花灯戏也会随着走向消亡。 2.独特的戏曲表演艺术 一种戏曲的鉴赏,主要是通过对戏曲在唱、念、打、做等方面进行分析和鉴赏的。平江花灯戏的表演艺术是非常特别的。 (1)带有即兴发挥性的表演。不少剧目中,几乎都是笑闹,逗趣的噱头,人物多为一旦一丑,或一丑二旦,丑和旦的表演,任其自便,在不影响整体剧情发展方向上自由发挥,可从平日的生活和演出现场吸取笑料,即兴表演。 (2)仍具有花灯表演的痕迹。湘北花灯戏正是在此基础上,加以戏曲故事的情节,由唱、打发展为唱、做、念、打。 (3)吸取了说唱艺术的说和做。平江历来有渔鼓、莲花闹、送春、赞土地等说唱表演,通过说唱介绍故事,传鉴,以唱为主,有道白,有表演动作,湘西花灯戏许多道白、唱法、表演都来自说唱艺术的技巧。 (4)从民间舞蹈中吸取表演技巧。平江有古老的狮舞、龙舞、巫舞及民间的彩龙船、扎故事等。湘北花灯戏的舞蹈动作,凝聚了民间舞蹈的精华,这可以在三花、花旦的表演动作上看出。 二、电视纪事对传统文化的保护 要保护和抢救传统文化,必须建立相应的载体。传统的保护手段是简单的,主要是“两元线性研究”――文字和图片。保护手段非常单一,对文化保护的各方面无法一一顾及。其实,对于这种非物质文化遗产最好的保护方式是“活体传承”,但是由于现今各种主客观因素的限制,我们只能加大力度去呼吁民众主动去学习和传承戏曲。影视技术是20世纪人类发明的成果,电视影像化“声画一体”的艺术形式对戏曲的现状在一定程度上起到了比较全面记录和保存作用。 (1)影视手段具有记录和保存非物质文化的功能 影视人类学在对文化进行关照的时候,使用摄像机,通过感光乳胶材料、电子光电的磁转换产生视频信号并辅以同期录音方式。比如,平江花灯戏的经典剧目《四季相思》中,词曲所唱的是一个年轻女子因为丈夫远行,而四季守望。词中充分表露了女子的心境和感触,同时在表演的动作上,要求表演者能身临其境,感情真挚流露;时而泪眼盈盈,时而含笑带望。而这些立体的表演现场不是传统保护手段可以做到的,然而运用电视纪事可以把戏曲的形体动作、面部表情、唱曲声、伴奏乐器声及环境自然声真实记录下来,并且可以作不停顿的连续记录。文化虽然具有相对稳定性,但它也是动态的,随时发生着变化,比如,花灯戏现在的唱词和原先老辈留下的唱词就有明显的时代差异。通过影视手段将其记录保存下来,当文化发生重大变化乃至消失以后,人们仍然可以在相关的影视资料中看到曾经的场面,了解前人的文化和知识。平江花灯戏所使用的古语方言其实就很难用文字去记录和传承的,利用这一声音同步采录的方式有效的进行了全方位的存留与保护,同时也完成了人类学的研究。 (2)非物质文化遗产适合用影视化语言记录和保存 与有形遗产相比,非物质文化遗产通常以生动活泼的形态出现,与民众生活密不可分,它主要依附于个人,依靠身口相传保持一种非物质的形态。它往往以声音、形象和技艺等为表现手法,依靠特定民族、特定的人的展现而存在。利用影视化语言能淋漓尽致地鲜活再现,文字记录和口头描述很难达到如此逼真生动的效果,该手段长于记录动态的事象,具备真实客观和形象的表述能力,能够将民俗文化的“活”形态真实地记录下来,成为“活态文献”。 (3)影视手段具有传递和交流非物质文化遗产的功能。 抢救非物质文化遗产除了要保护、记录一个民族内部的文化外,同时也要注意各个民族间的相互交流和影响。影视化语言适于形象地记录文化现象,它能把一个民族的非物质文化遗产记录下来,不仅仅留存于民族内部,而且提供给众多观众并广泛宣传。 影视手段在文化的传递与交流上具有形象生动,可信度高,传播性强,真实性大的特点。首先,它提供给观众的主要是以形象、声音和字幕组成的直观信息,信息源来自于拍摄现场,最后完成的影片也根据现场采集的素材编辑而成,因此它传递的信息是真实可信的。比如:花灯戏具体演唱的过程,唱、打、念、做完整的舞台艺术效果,完整的说唱艺术形式和完整的表演展现。 其次,影视手段具有文字符号不具有的直观性,所要传达的信息不需经由文字的中介,直接由形象画面负载,摄制者能够把文化的原貌直接呈现在观众面前,不至于发生像书面文字那样,要将形象的画面转换为文字来表达所造成的信息丢失,观众直接面对形象画面,人们接受的信息更准确,感受更真切,可谓“百闻不如一见”。 第三,影视手段在文化的传递与交流中,以释放形象和声音信息让观众了解影片内容,世界上每个角落的人都能看懂画面的形象语言,大大减少了语言不通、文化背景不同、文化层次不一的障碍,能拥有广泛的观众。 第四,影视手段以视听复合信息直接作用于人耳,这比单独视觉或听觉的刺激强度更大。一般而言,刺激强度越大越能吸引人的注意力。 电视纪事语言的功能越来越受到人们的重视,尤其是现在运用这一手段拍摄的影片已经很多了,相当一部分也着实拍出了水平。但是在众多作品中,不难发现其普遍的缺点就是,缺乏深入挖掘。电视毕竟属于一种快餐式的消费,它很多的信息追求的是快,在发掘事物深度方面往往不及于文字研究的深。所以这就要求我们对整个人类片从总体上能把握住,并充分调度自己的“场性思维”,提高电视纪事语言的丰富性与艺术价值度。 (作者单位:湖南大学广播影视艺术学院) 保护传统文化论文:请保护好传统文化 生活中，我们在感受传统文化的同时，也越来越多地感受着外来文化的魅力。并且那些本不属于我们的、外来的文化，似乎更为我们所重视；而那些我们自身的、传统的文化，似乎正逐渐被我们冷落，传统文化正遭受着外来文化强有力的冲击。 这几年，西方的各类节日越来越受到中国人的青睐。每年圣诞节的前夕，各大店铺门口早早的就开始渲染浓浓的节日气氛：圣诞树、彩灯、装饰画……到处都是，街上到处有人派送圣诞礼品，各种各样的贺卡满天飞。狂欢夜的街上更是热闹非凡，好一派节日的气氛。到了2月14日情人节，到处都是卖玫瑰花的，尽管价钱高得惊人，却依然生意兴隆。愚人节，一不小心就会落入玩笑陷阱…… 我们的传统节日呢？别说重阳节、清明节被我们抛于脑后，就连端午节、中秋节，有时大人们不提醒,我们都记不起来呢。春节倒是热闹一些，但听老人们说,也无法和以前相比,特别在年青人中,也有逐渐“淡化”的趋势。 我不是说不能接受外来节日,但我们也要保持自己的优良传统啊。前些日子令国人不爽的是韩国申遗成功，正是我们没有保护好传统文化的后果，端午节本来是中国的传统节日，在一千多年前传到了韩国，结果被韩国换了个名叫“江陵端午祭”，拿去申遗，居然还成功了。恐怕听到这消息的每个中国人都会愤愤不平，但是我们转念一想：为什么我们不能保护好自己的文化产权而被别人拿去注册？看来该反省的是我们自己。 不仅节日，中国的其他传统文化也在遭受着不同程度的冲击。虽然我们有的传统文化正在走向世界，但有的却正在自己故乡的土地上慢慢消失。 曾经看到电视里报道：有一位老中医，掌握着一种快要失传的中医术，却苦于无人继承。好不容易找到了满意的徒弟，谁知刚学了不久，这徒弟却认为西医受重视，赚钱多，就转而去学西医了。老中医十分痛心，不知该怎么办才好。我认为这个徒弟的做法是不负责任的，因为每一个中国人都有责任和义务拯救一种濒临消失的中国文化！ 近些年来，很多人，特别是年青一代，把传统文化看成是陈规陋习，觉得跟不上时代的脚步了。诚然，许多外来文化是优秀的、先进的，但我们并不应该因此忘记自己民族优秀文化的根。这毕竟是我们自己的文明，是土生土长、原汁原味的中华文明，它需要保护，需要我们每一个人去重视。“韩国申遗事件”就是对我们的警醒：传统文化需要保护，需要珍惜。 愿我们每一个中国人都能意识到这一点，愿中国传统文化一路走好！ 点评：作者在文中通过一些实例呼吁我们要保护好传统的文化，的确随着现在西方价值理念和文化的侵袭，还有当前哈韩哈日等一族的不断壮大，我们的传统文化已备受冷落。该怎样的去保护和发扬我们的文化是值得我们大家都思考的问题。 （作者单位：湖南省常德市五中） 保护传统文化论文:江苏东台传统文化的保护问题研究 【摘 要】江苏东台具有悠久的历史和丰富的地方文化，对东台的传统文化进行研究和传承，具有重要的现实意义。 【关键词】江苏东台；传统文化；问题要就 一、江苏东台的历史文化起源 据《东台县志》记载：西溪即古临海县，相传为古县地，西汉以来就有此镇。作为东台的发祥地，西溪有着独特的历史人文资源，享有“苏北周庄”的美誉。南唐N元元年即九三七年，于海陵县置泰州，设海陵监于东台场。清乾隆三十三年即一七六八年，东台从泰州分治后，泰州东北境九场四乡划为东台县，东台为县治所在地。因东台在海陵之东，而且地势较高，故得名“东台”。 悠久的历史造就了古老的文化：以海春轩塔、宋代三宰相为代表的名贤文化；以泰山寺、碧霞宫为代表的宗教文化；以缫丝井、肝肠河为代表的“天仙配”民间文化；以通圣桥、八字桥为代表的“桥”文化……古塔、古寺、古桥、古井凝聚了东台上千年的历史和文化。 二、江K东台的历史文化传统 （一）世界一绝，发绣缱绻 发绣，顾名思义，是以头发丝为原料，结合绘画与刺绣制作的艺术品。而享有“中国发绣城”美称的东台，其发绣技艺自然首屈一指。早在清康熙年间孔尚任的《西团游记》中载：东台附近的西团镇（古属东台场）晾网寺里藏有发绣观音佛像，被推为发绣珍品。东台发绣以其独特的工艺，以针，以发代丝，大胆借鉴苏绣、湘绣的技法，运用滚、施、套、乱的虚实针法，尤其是双面异色发绣的制作，开拓了发绣工艺的新纪元，把一个濒于绝迹的发绣工艺发扬光大，使之成为誉满海内外的发绣城。其产品秀丽典雅，号称“世界一绝”，多次荣获“全国工艺美术品”金奖、“江苏省工艺美术”百花奖、“全国工艺美术”百花奖、“全国优秀新产品设计”一等奖等称号。东台因发绣先后被命名为江苏省民间艺术之乡、中国民间艺术之乡。东台发绣，世界闻名，实至名归。 （二）鱼汤下面，味溢四海 东台的美食真的很多，而让出门在外的我念念不忘的，唯有鱼汤面而已。据传，清乾隆年间，一位御膳厨师因触犯御膳房的条规，被逐出宫廷，流落到东台，以卖白汤饺子为生，味道可口竟顾客盈门。后被一家面馆聘用，做起白汤面，生意更是兴隆，只因这白汤面的制作手艺不凡。原来这位御膳厨师制作的白汤面方法独特，做工精细：他选用鲜活鲫鱼，把腮扒光，把鳞刮净，洗干净后放在清水里泡上几个小时，晾干后放到油锅里炸，直到鱼起酥后才捞起，配以鳝鱼骨、猪骨、猪油、姜葱、虾子、白酱油等。加之用手工做的刀面匀细，宽汤大面，再放上几片肴肉和脆鱼，更是锦上添花。当时盐业兴旺的东台贾商云集，台城二十多家茶馆酒店，也都仿制供应鱼汤面，每天早市都是人满为患。鱼汤面是以鲫鱼为主要原料制作而成的，而鲫鱼有温胃健脾的功能，常食之，大有养肾健体之效。民间常说：“吃碗鱼汤面，赛过老寿星。” （三）千年古刹，泰山古寺 东台有座千年古刹，全称为“泰山护国禅寺”，被中国佛教协会列为江苏省重点庙宇。泰山寺始建于北宋嘉佑年间，原址为东岳行宫，与海春轩塔比邻，占地八百亩。这里红砖碧瓦，庭院幽深，山门朝北大开。这里寺中有庙：关帝庙、华佗庙、神农庙、鲁班庙、轩辕庙巧布其中，故有“一寺五庙”之称。寺内地藏殿后有一土山，山上屹立的碧霞宫金碧辉煌，东西有钟鼓楼对峙，碧霞宫内供奉的是东岳泰山大帝的女儿，号称“泰山神女”的碧霞元君，“泰山寺”由此得名。 （四）西溪胜地，天仙发源 董永、七仙女的故事已经是千门万户耳熟能详了，而“天仙配”发源于哪儿却着实有过一场很激烈的争夺。就我们江苏省而言，就有四县市争取这一传说的首发地。东台人民不以为惧，满怀信心地认为：东台才是“董永与七仙女”传说的发源地。早在清嘉庆年间编修的《东台县志》上就记载了董永和七仙女的故事，至今还有槐荫庄、辞郎河、桑家沟、房舍村、舍子头、凤凰池、缫丝井、金钗井、双鞋村、董永庙等五十多处遗迹，这些遗迹至今还保存完好。千百年来，董永与七仙女的美好传说在东台家喻户晓，老少皆知，它反映了东台人民善良仁厚的淳朴民风。如今董永的故里发生了日新月异的变化，享有“黄海明珠金东台”的美誉。勤劳朴实的东台儿女正满怀激情，立志要在这片神奇的土地上再创辉煌。 三、实证调研心得体会 兜兜转转一个暑假过去了，这个暑假我没有跟随“旅游热”去外地某个风景名胜赶热闹，而是认认真真的走了很多属于老家东台的角角落落。本以为这个我待了二十多年的地方已没什么可探索的了，怀着应付作业的心情我开始了我的“旅途”。 富安、安丰、时堰、三仓、港、唐洋……这些我只从中巴车的车牌告示上见过的地方，我一个又一个地走了个遍。随着我到过地方的增多，那种应付作业的心情不见了，取而代之的是一种寻宝的兴奋，因为我发现，我越是走过这一个个地方，就越是发现，老家东台，竟然是一座我怎么也探不到底的宝库：说起人物，有西溪走出的三宰相，有“泰州学派”创始人王艮，有爱国布衣诗人吴嘉纪，有人民爱戴的好知县魏源，有抗倭英雄葛天明……说起风土，有中华桑茧第一镇富安，有苏中沿海的“小香港”港，有黄海滨崛起的工业城头灶，有三昧寺、八字桥、捍海堰、串场河、鲍氏大楼……说起美食，有泥螺、竹蛏、鱼汤面、陈皮酒、文蛤、溱湖簖蟹、松花皮蛋、下灶贡豆……我从来都不知道，原来我成长的地方，有如此多让人心驰神往的风景。没有什么能比这种感觉更让人开心了，就好像一件我从自己已经穿过、洗过很多次的衣服口袋里莫名掏出了一笔钱，惊喜而不知所措。 一个暑假不算长，实在不够我把东台彻彻底底走下来。不过，这一个暑假听到见到的，已经足够支撑我完成这篇报告了。听到过这么一句话：所谓旅游，就是从自己待腻的地方去一个别人待腻的地方。我曾经深以为然。但现在颇觉得自己有些“有眼不识金镶玉”，东台，还有太多值得我去认真探索。 最后用罗丹的话来结尾：世界上并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。 基金项目：本文系江苏大学第15批学生科研课题立项一般项目“江苏东台传统文化的保护问题研究”（项目编号：Y15C086）研究成果。 作者简介：朱杰，男，本科，江苏大学京江学院，主要研究方向：经济管理。 保护传统文化论文:地域性传统文化的保护与发展策略探讨 摘要：地域性传统文化是构成民族文化特色的重要组成部分，是民族文化认同和文化自信的源泉。本文通过分析传统地域性文化在新型城镇化建设中的重要地位，以及在文化建设中存在的问题，得出地域性传统文化保护与发展的有效措施，同时也为新型城镇化建设提供对策参考。 关键词：文化保护；文化产业；新型城镇化 一、传统地域性文化保护的重要性 文化的延续与发展是一个民族存在的根本，文化产业的保护、创新和发展依然是“十三五”规划中的重要内容。城镇化是现代化的必由之路，而现代化的目的是谋求人类的发展。发展不仅是纯粹的经济增长，Marshall Sallins认为发展是人类社会作为一个整体在各方面的繁荣，即文化是发展的终极目标[1]。因此，在特色城镇的规划建设中对传统地域性文化遗产的保护成为新型城镇化的重要研究课题。Graeme Aplin认为，文化遗产的重要意义“一方面，人们需要与场所、时间保持联系，以便地理地、历史地定位目前的生活，而遗产则具有提供时间感、空间感的特质，在此意义上，遗产使人之为人；另一方面，遗产有助于人们的社会化定位，它使个体与社区、国家联系在一起，为局内人及局外人营造一种族群身份的象征”[2]。俞孔坚认为，现代城镇化过程中通过对乡土文化保护可以重建传统文化的价值认同和归属感，继而对实现社会和谐稳定有重要意义[3]。文化产品的特色是地域性文化“特色”的重要体现，特色即意味着多样性，UNESCO在《文化多样性与人类全面发展》中说，“文化的多样性带给人类的福祉正如生物的多样性一样，文化多样性注意到人类以往所有经验、智慧和实践的精华”[1]对于一个地方城镇的建设发展来说，只有继承和发展地域性传统文化才能保持文化的多样性，才能使地方城镇更具特色，才能使居民具有文化归属感和幸福感，才能实现新型城镇化发展的目标。 二、传统地域性文化保护中存在的主要问题 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，在以往的城镇化建设过程中，“自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色；一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。”李孟竹2014年通过对马栏村的研究，提出地域性文化保o和发展面临的主要问题是乡村原整体风貌渐遭破坏、传统民居保护亟需开展、基础设施和居住条件较为落后、产业发展不健全[4]。段威也提出，“空心化”现象、“破旧立新”的商业开发和村民无序地“自发更新”，是城镇化过程中地域性文化保护存在的主要问题[5]。归纳起来，地域性传统文化保护的主要问题在于政府层面重经济建设而轻文化保护，缺乏合理有效的顶层设计；保护主体不明确，政府、居民、企业责任不清晰；保护对象过于笼统，没能对传统地域性文化进行发掘整理；保护方法上，只注重文化遗产的静态保护，没能有效地与特色产业、旅游产业融合，做到地域性文化保护的可持续发展。 三、传统地域性文化保护与发展的措施 针对传统地域文化的重要性和现状问题，对其保护与发展的措施主要总结为以下几个方面： 1.结合新型城镇化建设，彰显地域文化特色 我国正处在城镇化建设的关键时期，但在现代化城镇建设进程中也走了不少弯路，千城一面的同质化建设现象严重，传统文化破坏严重，居民缺乏应有的文化归属和幸福感。那么在今后的城镇化建设中对地域性文化的保护和发展要高度重视，科学合理地将地域性传统文化符号融进新型城镇化的建设之中，从建筑、自然景观规划，到本土人文生活习惯等的全方位统筹都要与新型城镇化结合起来。 2.开发旅游文化产业链，盘活地区文化经济 地域性传统文化形成于这一地域的生产生活实践，因此，地域性文化保护应与城市产业转型相结合，找到将传统特色文化融入到生产、生活之中去的有效路径。如今，许多地方通过开发整合自身地域及人文资源，大力借助旅游文化产业的开发，使原本沉寂的地方经济变得蓬勃活跃起来。旅游文化产业作为产业链，与以往单纯的旅游业有着本质的不同，涉及范围领域十分广泛，从衣食住行到文化体验，涉及到生活的方方面面，蕴含的经济潜力是非常巨大的。所以，合理有效地整合地域性特色文化资源和得天独厚的地理资源，塑造特色文化产品，树立地域性文化品牌，必将成为地域性文化保护的有效途径。 3.吸纳民间资本参与，构建良性市场竞争 地域性文化保护除了地方政府和当地居民的参与保护外，还应该包括投资、运营等相关民间企业的有效介入。政府做好保护对象的认定、保护政策的制定，做好顶层设计，在具体运营中要利用市场导向，刺激民间企业资本的介入，构建市场竞争机制，从而推进传统地域性文化资源的保护传承和创新发展。 4.发挥利益相关者的作用，提升公众保护意识 在地域性文化保护与发展中，当地居民和投资、运营企业除承担保护主体责任外，同时他们也是利益相关者，企业注重开发特色产业，将传统地域文化融入到生产生活的各个方面；居民提升文化保护意识，在特色产业、文化旅游产业的从业中做到自觉保护和传承，只有多方联动，构建区域文化保护的共同体，才能实现区域传统文化可持续性保护。 保护传统文化论文:西藏电视旅游栏目西藏传统文化保护 【内容提要】西藏电视台有两档旅游栏目，即《西藏漫游》和《西藏旅游》。《西藏漫游》栏目的特点是注重挖掘旅游节目的文化意涵，在轻松愉快的氛围中传播西藏文化，优美的画面和解说词给人以极大的视觉听觉享受。该栏目存在的问题是有些节目的选题和栏目的宗旨相去甚远，栏目背景音乐缺乏民族特色，节目选题和内容重复率高，主持人的素质有待提高。 【关键词】旅游栏目 传统文化 保护 西藏电视的旅游栏目主要有西藏卫视的两档旅游栏目――《西藏漫游》和《西藏旅游》。 《西藏漫游》是西藏卫视栏目《西藏诱惑》的子栏目，内容定位于西藏旅游名胜、旅游线路和旅游服务，制作样式为主持人引导观众的层层深入。这个栏目2014年已经停播，本文着重分析2010～2013年的节目。 《西藏旅游》栏目是西藏电视台一档旅游服务类节目，以旅游资讯为栏目主要宗旨。该栏目由于和《西藏风情》《西藏漫游》在栏目宗旨和内容方面严重同质化，所以在2014年6月停播。本文以《西藏漫游》为例来分析西藏的旅游栏目是如何传播西藏传统文化的。 一、《西藏漫游》栏目的特点 （一）注重挖掘旅游节目的文化意涵 民族旅游最大的特点是其文化属性，游客不辞辛苦，千里迢迢去少数民族地区旅游，除了领略少数民族地区瑰丽的自然美景外，最重要的是体验少数民族的文化。少数民族地区古朴的生产生活方式，奇特的民俗，神秘的宗教，对游客都具有巨大的吸引力。在少数民族地区，可以毫不夸张地说，他们的举手投足都是文化，对远道而来的游客来说，都是一种不同寻常的文化体验。所以，发展少数民族旅游，除了大自然赐予的自然美景外，就是要挖掘少数民族地区的民族文化，让文化成为民族旅游的支撑。对于地方媒体来说，制作旅游节目除了关注少数民族地区的自然美景之外，更重要的是要挖掘旅游节目的文化意涵。民族旅游节目和一般旅游节目最大的区别就是淡化旅游的娱乐休闲本质，增强对少数民族文化的体验。 分析《西藏漫游》2010～2013年的节目，除了少数节目和西藏传统文化没有太大关系外，如《跟着足球玩转拉萨》《西藏时尚梦》《高原游乐园》《因为爱情》等，其他节目都或多或少和西藏传统文化有关。像《漫游尼洋阁》《山南历史文化之旅》《千年水磨坊》《漫游千年古刹》《唐卡・藏文化》《藏源访古》《拉萨民俗掠影》等节目，就是在介绍西藏的传统文化；像《秋访曲水》《魅力尼木》《畅游堆龙德庆》《畅游樟木》《拉孜游记》《慢行阿里》《走进谢通门》《漫游林芝》等节目，是一边领略瑰丽的自然美景，一边体验独特的传统文化；还有如《神湖之旅》《纳木错的颜色》《行走在拉萨河畔》等节目，虽然表面看是展示自然景观，但正如《西藏漫游》宣传片里所说，“在这里，每一块山石都称得上风景，每一条溪流都流淌着故事。”西藏几乎所有的神山、圣湖都有美丽的传说。在西藏，自然景观和人文景观是难以分开的，所以，这些以自然景观为主体的节目，也会有很深的文化意涵。 （二）在轻松愉快的氛围中传播西藏文化 民族旅游虽然是一种文化体验，但旅游本质上是一种娱乐休闲活动，人们旅游可以进行身心的放松。而《西藏漫游》栏目宗旨，就是把休闲娱乐和文化体验很好地进行融合，在轻松愉快的氛围中完成对西藏文化的传播。该栏目采取的节目样式是外景主持人带领观众一起去体验别样的景色和文化，这些时尚靓丽的主持人洋溢着青春的活力，有的主持人还很有幽默感，让观众在一种轻松欢快的氛围中感受西藏的自然美景和厚重的魍澄幕。 比如《秋访曲水》的外景主持人安晓，体验收青稞和学跳牛皮船舞就很有娱乐性；还有《慢行阿里》的外景主持人杨娟啃风干牛肉的画面都有很强的喜剧效果，让人忍俊不禁；比如《林芝发现之旅》中的李川，体验西藏传统体育项目“抱石头”，可是怎么也抱不起来，旁白：“李川怎么趴在地上了，到底是你抱石头，还是石头抱你，这回李川可是连吃奶的劲都使上了。”另一处，李川体验工布藏族的一种舞蹈，旁白：“李川，人家跳得像雄鹰，你怎么跳得像小鸡呢？”这些幽默的话语再加上搞笑的画面，给节目增添了几分轻松愉快的氛围。 《西藏漫游》是《西藏诱惑》的子栏目，它和其他子栏目最大的区别就是它能把旅游和文化很好地融合在一起，让人们在游玩中轻松地感受西藏文化，传播西藏文化。正如其宣传片中所言：“从藏东门户昌都到高原屋脊阿里，从雪域圣城拉萨，到边境小镇岗巴，《西藏漫游》栏目，时尚靓丽的外景主持人，深入雪域高原的角角落落，带您欣赏每一处美景，体验每一种风情，吃喝玩乐我们样样体验，衣食住行，我们一一享受，《西藏漫游》让您足不出户，游遍西藏！如果你想知道西藏哪一个地方更有特色，如果你想知道西藏哪里的风俗更有趣味，那么，请您每周四晚上八点钟，锁定西藏卫视，锁定《西藏漫游》。” 对于那些想去西藏的旅游者来说，《西藏漫游》是很好的向导，它比那些导游的讲解更专业。对于那些由于种种原因不能来西藏旅游的观众来说，《西藏漫游》使他们足不出户，跟着节目的节奏就能完成他们去西藏旅游的梦想，就能完成他们对西藏文化的认知，虽然是虚幻的旅行，但是也能够给心灵带来一点慰藉。 （三）优美的画面和解说词给人视觉和听觉的极大享受 在电视专题片中，画面是最具冲击力的元素，优美、壮丽的画面能够给人以震撼。解说词是解释说明画面的辅助性文字，但解说词绝不是画面的附庸，它不但能够对画面进行解释和说明，而且能够挖掘画面背后的意涵，能够提升专题片的思想性和艺术性，它与画面是一种相辅相成的关系。 该栏目由于是专业的电视公司拍摄，所以画面的美感几乎无可挑剔，而优美的解说词，也为这个栏目增色不少。这个栏目对没有去过西藏的受众的吸引力自不待言，即使对那些去过西藏的人也有一定的吸引力，因为它的画面太美，语言太美，这种美感又是我们在现实中无法体会的。可以毫不夸张地说，看这样的节目是一种视觉和听觉的享受。 首先是它的片头：“这里是世上离天最近的土地，这里有人间最纯洁无瑕的天空，珠穆朗玛、雅鲁藏布、布达拉宫、雍布拉康，一个一个神圣而又神秘的名字，令人充满遐想，无比向往，这里就是让无数旅游者魂牵梦绕的高原净土――西藏。从来没有一个地方像西藏这样，每一块山石都称得上风景，每一条溪流都流淌着故事，每周四晚八点，西藏卫视都会邀您一起踏上高原的土地，携手进行西藏漫游。”激情澎湃的解说词配上极富冲击力的视觉画面，把栏目的定位、宗旨、特点、播出时间进行了很好地诠释，这样的片头对于那些没有去过西藏的观众具有极大的诱惑力。 《西藏漫游》的解说词显出撰稿者坚实的语言文字功底，除却画面，单单把这些文字抽出来都是一篇篇优美的散文。比如《手信拉萨》这期节目的旁白就很有文学韵味。首先，作者没有用《淘宝拉萨》或《拉萨购物》之类的口语，而是用了一个非常书面化的词汇“手信”，而这个词语用在这里又非常贴切。因为手信并非指贵重的礼品礼物，而是突出当地的传统人文价值，讲究携带方便、轻巧，具有当地文化特色，又能讨得亲人朋友欢心；手信不在于贵，而在于心，一份情意，一份真诚。也许，在其他地方，我们叫旅游纪念品，但是，在西藏用“手信”就能体现出西藏浓厚的文化意涵。 买旅游纪念品本来是一件很简单平常的事情，但是，这期节目却把购买旅游纪念品这个行为做得非常具有诗情画意。把平凡的事情做得不平凡，做出新意，功力全在旁白，全在语言的功力，因为这样的题材画面不可能出彩。如“每一样精心挑选的手信，背后都写满了西藏的文化和历史，也镌刻着旅途中的发现和感动，希望你来拉萨老城的时候，也能买到心仪的手信。当行囊渐满，你将拥有自己的拉萨，也请用手信，把拉萨的情，把拉萨的美，传递给更多渴望远行的心”。 二、《西藏漫游》栏目存在的问题 《西藏漫游》栏目作为一个旅游栏目，整体上做得还是不错的，但是也存在一些问题。 （一）有的选题和栏目的宗旨相去甚远 《西藏漫游》的栏目宗旨应该是让观众通过栏目领略西藏的自然景观和人文景观，加深对西藏的了解。但是，该栏目的一些节目和栏目的宗旨相去甚远。 比如《跟着足球玩转拉萨》，这期节目是由央视体育频道著名主持人贺炜主持的。足球和旅游是两个风马牛不相及的事物，但这期节目却把两个完全不同的事物牵强地扭在一起。这期节目主要介绍了拉萨的青少年足球，节目拍摄了拉萨某中学的足球比赛、堆龙德庆县一所中学的孩子们课后在野外踢球以及西藏大学的一场足球比赛，通过这些场景来表现拉萨的青少年对足球的热爱。其实，这些东西和旅游根本不沾边，可能考虑到栏目的特色，所以，又有贺炜在八廓街的一些镜头，由他来给观众介绍八廓街，介绍拉萨的传统游戏吉乍以及甜茶馆、酒吧，还有一个镜头是贺炜拿着足球在布达拉宫广场。贺炜是体育节目主持人，但他对西藏文化未必有很深的理解，由他来给大家介绍西藏的文化实属牵强。布达拉宫是最能体现西藏文化的标志性建筑，贺炜在布达拉宫广场摆出踢球的造型看起来非常滑稽。 《高原游乐园》这期节目是安晓“带领观众”体验去德吉罗布儿童乐园游玩，这个游乐园除了是海拔最高的游乐园，实在没有什么特别之处，所以，这期节目毫无新意，给人的感觉像是在给游乐园做广告。最重要的是游乐园充其量只符合旅游休闲娱乐的特征，和民族旅游文化属性相去甚远。 《恋曲2013》和《因为爱情》两期节目做的是由西藏旅游局举办的内地来西藏的集体婚礼，两期节目内容基本相同，只是婚礼举行的地方不同。这两期节目主要介绍集体婚礼的状况，其中穿插一些新人所到地方的简单介绍。西藏的集体婚礼民族特色浓郁，也是这两期节目的看点。但总体来看，又像是替旅游局在做广告。 （二）背景音乐缺乏民族特色 电视专题片是运用电视艺术特有的思维方式和审美意识，由图像鲜明的画面，精炼悦耳的解说，旋律优美的音乐，真实可信的效果等基本元素共同组成，着重体现屏幕美的电视艺术作品。它作为视听艺术的体现，是在视觉与听觉的共同感知中展开的。音乐以其独特的艺术语言，在视听艺术中有着积极的、多层次的表现作用，恰当的选配会对画面产生补充、深化、烘托和渲染的效果，是电视片制作中不可或缺的元素之一。 《西藏漫游》精美的画面和优美的解说词是其吸引眼球的重要方面，但是，其主题音乐和背景音乐却是节目美中不足的地方。《西藏漫游》是一档介绍西藏自然景观和民族文化的栏目，栏目的最大看点是民族特色。民族特色除了用画面和解说词来体现外，主题音乐盒背景音乐也是民族音乐的重要体现。但是，遗憾的是，《西藏漫游》从2010年至2013年的150期节目中，很少有节目用富有藏族特色的主题音乐和背景音乐，这对表现民族特色是非常不利的。 （三）节目选题和内容的重复率较高 《西藏漫游》选题和内容的重复率较高，随意拼接的现象比较严重。如2013年1月3日的《林芝发现之旅》（上）、1月10日的《林芝l现之旅》（下）和4月4日《漫游林芝》（上）、4月11日《漫游林芝》（下），应该是在林芝拍摄的同一个内容，但是却换了名字放在两个时间段播放。本来在间隔很短的时间里播同一题材的内容就容易引起视觉疲劳，何况还是同一内容经过组合放在两个时间段播出，画面和结束词重复率非常高，让人顿生厌恶之情。另外，《漫游西藏》又加进了2012年4月12日的《探险阎王洞》和2012年5月24日的《魅力直白》的一些内容，让人感觉突兀生硬，和节目衔接非常差。如果观众看一期节目，当然看不出任何问题，但是，如果观众是这个栏目的忠实观众，持续地收看该节目，那么，这些重复的镜头不就露馅了吗？而且观众看到这些重复的镜头肯定会有一种被欺骗的感觉。由此，这个节目好不容易建立起来的品牌知名度可能就毁于一旦了。其实，做节目和找对象是一样的，宁缺毋滥。 类似的问题还存在于2013年的几期节目中，如4月到6月播出的《印象拉萨》《拉萨全攻略》《品味拉萨》《慢游拉萨》，也应该是在拉萨拍摄的同一个内容，换了不同的名字在不同的时间段播出。光明甜茶馆、宗教禄宗公园、大昭寺、布达拉宫、布达拉宫音乐喷泉、玛吉阿米酒吧、疯牛脏餐馆、藏香和唐卡的介绍、拉萨文化艺术宫、朗玛厅，在这 4期节目中重复穿插，混乱至极。 本来在4月到6月如此短的时间内安排同一内容就是大忌，而且，这些内容和画面相互拼接，互相重复，就更让人生厌。与其制作冗长重复的四期节目，不如简单精炼地制作两期不重复的节目。观众看名牌栏目有一定的持续性，如果总有重复的内容，对观众是极大的不尊重。 4月25日《拉萨全攻略》外景主持人丹丹的开场白，完全就是重复《西藏漫游》节目的片首语，这样的重复太低级了。人们刚刚在片头听到的话语，片子开始时主持人再重复一遍，看了会是什么感觉。 （四）主持人的素质有待提升 《西藏漫游》的外景主持人虽然时尚靓丽，但是对西藏的文化了解不够深入，所以，整个主持流于表面。 《漫游尼洋阁》这期节目，主持人在节目将要结束的时候说了这样一段话：“尼洋阁是美的，站在尼洋阁的顶层，还可以看到如此美丽的风景，这应该算是‘美美与共’了吧。” “各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，这是费孝通老先生在80寿辰聚会上对人类学的前途提出的愿景。“各美其美”就是要尊重文化多样性，首先要尊重自己民族的文化，培育好、发展好本民族文化。“美人之美”就是要尊重其他民族文化。“美美与共，天下大同”，是说尊重文化多样性是实现世界文化繁荣的必然要求。“美美与共”有特定的意涵，和“美景”实在没有多大关系。 另外，该栏目的一些节目中有说错别字的现象，如《清系漂流》的主持人把“徜徉”读成了cháng xiáng；《走在拉萨河畔》的主持人把“徜徉”读成了táng yáng；《走进堆龙德庆》的主持人把“古刹”读成了gǔ shà，把呱呱坠地的“呱呱”读成了guā guā；《秋访曲水》中，旁白把粗犷读成了cū kuàng。 保护传统文化论文:河南城镇化进程中优秀传统文化的保护与传承探析 摘 要：当前我国的城镇化浪潮是社会转型的重要表现之一，也是我国几千年来的农耕文明在现代的华丽转身。河南省的城镇化浪潮突飞猛进，方兴未艾，势必会对优秀传统文化造成冲击。因此，我们要加强城镇化过程中优秀传统文化的保护与传承。 关键词：城镇化 传统文化 保护与传承 当前席卷我国的城镇化浪潮是经济社会发展的必然，也是我国几千年发展过程中物质和精神双重变迁中最具影响力的重大历史事件。在这场剧烈的社会变迁中，从物质层面到精神层面，从社会个体到社会群体，从乡村到城市，从社会制度到社会组织，莫不感受到这场社会浪潮的巨大冲击。党的十八届三中全会提出：保护与传承优秀传统文化，建设有历史忆、文化脉络、地域特色、民族特点的美丽城镇，是新型城镇化建设的重要内容。河南中原传统文化是中华传统文化宝库中的瑰宝，是中原儿女自古至今绘制的绚丽的文化历史画卷，是中原儿女社会生活、历史轨迹、思维方式、风俗习惯以及价值观的真实写照。如何使其在城镇化发展过程中得到保护与传承，历久弥新，薪火相传，是当前社会、政府和学界普遍关注、亟待解决的重大现实问题。 优秀传统文化与社会变迁具有“共振”作用 唯物史观认为，社会的发展与变迁是社会基本矛盾内在作用的必然结果。社会生产力的进步作为原动力，不断推动着人类政治、经济和文化的发展。人类对物质及精神生活追求的永无止境，必然会推动社会生产力发展的脚步永不停息，相应地也推动着社会发展与变迁的脚步永不停息，同时也导致反映社会生活的文化变迁永不停息。只是在不同的历史发展阶段，由于生产力发展的快慢不同，生产工具更新的形式和规模以及质量高低的不同，也会导致经济社会发展的脚步快慢有别，导致文化变迁的速度、规模、特点和方式的差异性。也就是说，归根结底，社会变迁与文化的变迁具有同步性，具有“共振”作用。 当前我国的城镇化浪潮是社会转型的重要表现之一，也是我国几千年来的农耕文明在现代的华丽转身。城镇化的推进不可能使我国优秀传统文化“无动于衷”和“稳如泰山”，城镇化一方面造成大量的村镇被拆迁、被合并、被纳入到城市的区划，使得许多优秀传统文化形式赖以生存的乡村区域或者“农耕场域”一个个消失，同时也使得优秀传统文化失去了展示自身风采、汲取丰富营养进行自我更新的舞台和土壤；另一方面，城镇化还导致了农耕文明基础上生长的文化创造主体失去了文化创新的灵感，失去了文化传承的内在动力，使得丰富多彩的优秀传统文化形式日益单一，内容和意蕴日益失去“原味”和“原生态”。正如全国政协委员田青所言，90%的非物质文化遗产均为草根文化，是农业文明的产物。当我们高举城镇化的大旗、载歌载舞地与农业文明告别时，这些农业文明所产生的“宝贝”就不可避免地面临着“被连根拔起”的危机。 城镇化浪潮对优秀传统文化的保护与传承形成了强烈的冲击 河南省的城镇化浪潮突飞猛进，方兴未艾，其对优秀传统文化的冲击，突出表现在以下几个方面。 物质文化遗产遭到破坏或者受损。对城中村和城市郊区乡村的拆迁，导致有些历史文化建筑、古墓、古树、文化遗迹、庙宇的拆除和损毁。这些物质文化遗产是中原文明发展的见证，是中原儿女生活方式、思维模式、信仰理想、风俗习惯等的活化石，一旦损毁，很难复原。即使复原，也已经丧失了历史价值。 优秀传统文化渐失展示的舞台。河南的优秀传统文化形式丰富多彩，展示的方式五彩斑斓。农村作为重要的展示舞台，豫剧、曲剧、越调、坠子、说书、杂技为广大农民喜闻乐见，这些文化形式要么歌颂真善美、鞭挞假恶丑，要么展示中华文化的多样性，要么展示民间的期望和美好憧憬。但由于城镇化导致乡村大量拆迁，使得优秀传统文化的舞台日益缩小，展示的机会也越来越少。 优秀传统文化的受众越来越少。城镇化导致农村大量人口向城市转移，尤其是形成了规模浩大的农民工浪潮。这样一方面导致农村一年中大部分人去村空的“空壳化”现象的普遍化。另一方面使得许多以农民为主要受众的优秀传统文化失去了观众，从过去人头攒动地观看戏台文化表演，变成了只有稀稀拉拉的老弱病残和妇幼为观众主体，使得优秀传统文化的传承突然失去了根基。 优秀传统文化渐失发展创新的活水源头。河南地处中原，中原文化是典型的农耕文明土壤中开出的花朵。农村生活是许多优秀传统文化形式生长发展创新的活水源头，离开了农村生活这片沃土，这朵文化之花就有可能枯萎，甚至凋零。而城镇化使得基于生产力和雄厚物质基础之上的城市文化日渐强势，对农耕文明挤压日趋激烈，这难免使得一些优秀传统文化失去滋养和活力，而变得日渐衰弱和边缘化。 非物质优秀传统文化遗产的传承后继乏人。人类的发展历史也是文化的发展历史。人是文化的创造者，也是文化的保护者和传承者。任何时代的文化发展，都离不开文化的传承和创造，离开了人，就没有文化和文化的传承。城镇化的魅力一方面像一个威力巨大的磁铁，吸引着农村人口向城镇聚集，使他们身心经受着从农民向市民转型的巨大历史性蜕变。另一方面，城市地位的日益强势和中心化加剧了农村地位的日益弱势和边缘化，大量的农村青年不愿意继续留在祖辈生活的农村故土，而向往城市生活的丰富和绚丽，这样他们对祖辈的传统手艺、独特工艺以及农村文化不愿意继承，这使得非物质文化遗产的传承后继乏人。正如全国政协教科文卫体委员会指出的，由于农村大量青壮年进城务工，许多传统技艺缺乏合适的继承人，散落乡村的非物质文化项目，许多面临“人亡艺绝”的困境。 加强城镇化过程中优秀传统文化的保护与传承的对策建议 提高对优秀传统文化保护和传承的意识。首先，必须提高政府文化管理部门的意识，因为政府文化管理部门是文化管理组织，其管理行为的实施、管理责任心以及管理效果，都与他们对优秀传统文化保护和传承的自觉意识和主动意识有关。其次，要提高城市规划和拆迁部门人员的意识，防止规划和拆迁中对物质文化遗产的破坏和损毁。再次，要提高公众的文化保护和传承意识，使之认识到对优秀传统文化的保护和传承人人有责。 完善保护优秀传统文化的法律法规和制度建设。法律和制度建设是文化建设的坚强后盾，优秀传统文化保护和传承必须依赖法律法规的完善以及行之有效的制度机制建设。前者是优秀传统文化保护和传承的法律保障，后者是具体实施的制度保障，二者相辅相成，缺一不可。 加大对优秀传统文化保护的投入。优秀传统文化的保护，不管是有形的物质文化遗产还是无形的文化遗产，都需要一定的人力、物力和财力。否则，保护就会流于一句空话，或者因为经费不足使得文化遗产不能得到很好的保护，或者人手不够使得文化保护单位和部门以及文化保护人员有心无力，或者文化保护的措施不能落到实处。 强化城镇化过程中优秀传统文化的现代转型。优秀传统文化不是僵死不变的，它也必须随着时代的发展而不断发展，只有这样，才能保持优秀传统文化的活力，才能为社会公众所接受。这就要求优秀传统文化必须对接时代的要求，促进自身的现代转型，以满足社会公众的现代审美标准和欣赏要求，使古老的文化底蕴在新的时代焕发出青春的活力，充分发挥优秀文化娱乐大众、凝聚民心、教育公众，启迪民智，汇集民力的社会功能。 培养非物质文化遗产保护和传承的接班人。为此，必须做好河南省内的非物质文化遗产的甄别工作，对具有优秀传统文化内核的非物质文化遗产进行精细分类，指定专业的专人保护和管理。同时，在对河南省享誉国内外的非物质文化遗产加大保护力度的同时，采取措施，多管齐下，积极进行接班人的队伍建设，把那些有兴趣有特长的人员吸收到接班人的队伍中去，鼓励他们为优秀传统文化的发展建功立业。另外，对基于非物质文化遗产基础上产生的现代产品，尽可能在保持原汁原味文化意蕴的基础上，积极实现和市场经济的对接。 （作者单位：郑州大学马克思主义学院） 保护传统文化论文:浅议做好非遗保护传承传统文化 摘 要：在汉语词汇里，“非遗”出现在2006年。那一年，中国提出了保护非物质文化遗产，才有了“非遗”。2017年3月，一年一度的全国两会在京举行，举世瞩目。传统文化仍然是与会代表、委员们津津乐道的热门话题。全国政协委员、中国美协理事李延声提出，“非遗文化是民族的根和魂。保护非遗文化，是我们提高文化自信最需要解决的问题之一。”这一课题，发人深思。 关键词：非物质文化遗产 保护 传承 “非物质文化遗产”是什么？说到底，所谓“非遗”就是那些来自于先辈们生产生活的语言、文字、道德、哲学、艺术、技艺、风俗等等一切的习惯和技能，是老祖宗留下来的历史文化的一部分。很多人不明白，在5000多年的文明史中。这些文化遗产数不胜数，历经世世代代流传而不绝，干嘛还要大张旗鼓地去保护与传承？一个沉重的现实是，在两方强势文化的冲击下。承载着一个国家和民族文化特征和生存方式的非物质文化遗产。正在一点点地衰退和消失，民族文化的大家族在一点点变小，民族精神的DNA发生了变异。在建党95周年纪念大会上的讲话中指出：文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。 近年来，非遗做为一个国家文化的重要部分，在党和政府的高度重视、大力推进下，非遗保护工作取得了显著成效，中华优秀传统文化得到了大力弘扬。但在文化活态传承的过程中，如何做好有效保护少数民族非遗工作，又如何让非遗教育传承不再流于形式，使其逐渐与当代艺术创作、城市日常生活融为一体等，很多问题摆在文化工作者的眼前，亟待解决。 一、存在的问题 1.目前非遗保护工作采取主动保护方式缺乏活力 政府主动进行保护方式的优点是见效快，作用显著，能用最短的时间保留住非物质文化遗产，但对于非物质文化遗产本身而言是被动接受，自身缺乏生存活力。 2.非遗保护工作资金投入不足 近年来，国家级、省级非遗项目资金投入力度不断加强，但因地方财政困难，部分市县级非遗项目投资力度还是不大。由于缺乏资金来源，一些项目仍处于自生自灭的生存状态。 3.缺乏相应的专门工作机构和专职人员且业务人员基础薄弱 现从事非遗工作的都由各级文化部门兼任，而且没有专业人才或人才流失严重，现有工作人员基本上都是兼职人员，对非物质文化遗产保护、传承工作缺乏基本知识，缺少业务培训。 4.传承人的培养问题 各地在为传承人提供权利保障的同时，均规定了传承人应当承担相应的义务，特别是传承人必须授收徒弟。但实际上大多数传承人很难完成他们授徒义务，其原因并非传承人不负责任，而多半是“无徒可教”。因此，传承人的危机问题，不仅在于对现行传承人的保护，更在于年轻人不愿意学习老年人的技艺，民族文化传承后继乏人。 5.外来文化对非物质文化遗产的冲击 普遍来看，世界各国对于非物质文化的保护尚处于起步阶段。同时，当今时代下，时尚文化、外来文化都充斥着我们的生活，越来越多的年轻人盲目的追逐所谓的时尚文化，崇拜外砦幕。加之广大的人民群众缺乏对非物质文化遗产的理解和认同，外来文化和时尚文化就很容易先入为主影响非物质文化的发展；二、相应对策及建议 激发生存活力，政府主动保护与自身开发保护相结合。在政府继续加大保护力度的基础上，由政府引导，将非物质文化遗产引入市场机制，参与市场竞争，以市场竞争的压力激发非物质文化遗产的生存活力，重新找回自己的生存价值，使这些项目的传承能够进入活态传承与发展的良性循环之路。一方面应加强与省、市财政部门的联系，多争取非遗保护专项资金，并使其充分发挥作用。另一方面可以考虑加强与旅游部门的沟通，建立协调机制，整合域内许多可观赏性的非遗项目（包括濒危的、失传后根据相关资料挖掘整理复原的），将其组织成为一台或几台非遗精粹节目进行展演，这一做法不仅可以使来旅游的人更全面的了解当地历史文化背景，增加非遗保护收入，打造出旅游城市的一张靓丽的名片，也使非物质文化遗产项目的活态保护传承引入良性发展的轨道。 一是设立专门非遗工作机构，配备专职非遗工作人员，加大人员的非遗培训工作力度，全面提升工作人员的非遗业务水平，使工作人员能真正为深入发掘基层民众非物质文化遗产，做好申遗各项工作，推进非物质文化遗产数字化保护工作进一步科学化、规范化开展。 非物质文化遗产的活态保护传承，传承是关键。一方面应不断引导培育人们弘扬传承传统文化的情结，使人们自觉自愿地认知传统、回归传统、传承传统，是非遗传承的关键。另一方面应建议文化部、教育部联合出台引领全国非遗保护与教育相结合的法规政策。在幼儿园、中小学选取体验性、趣味性强的非遗项目，通过非遗活动周、非遗主题班会等方式，着重开展非遗普及教育。对少数民族地区的高考、中考的升学考试，制定相应考评制度，以加分的形式鼓励初高中生传承非遗项目。以职业大、中专院校为主体设置少数民族非遗专业，培养非遗技艺人才。以本科高校为主体，采取开设专业、选修课等方式，培养非遗保护、传承的研究型人才及非遗市场化运营人才等，形成系统完善的非遗教育体系。对非物质文化遗产保护的重要手段就是建立“非遗”保护机制。其实，文化间的相互影响是再自然不过的事了。不可能因为保护某种文化遗产而将它完全封闭起来。我们应建立“非遗”保护机制，由政府出面起到主导的作用，利用相关政策，充分运用政府的行政手段。从资源分配到人员编制聘用，都需要一系列的调研和分析，形成长期行之有效的发展模式。同时要落实好相关配套机制，对过程中容易出现问题的部分进行充足考虑，进行机制的补充协调，保证保护机制的可行性和有效性。 因为失去太多，所以奋力保护。在保护文化多样性的国际“非遗”保护的旗帜下，我们需要以高度的文化自觉，用热情与责任挽救这些不可再生的非物质文化遗产，让它们在历史的长河中延续下来，留下中华民族永久的记忆。我们今天保护非物质文化遗产，不是为了强行保存已经过时的风俗习惯或传统技艺，而是尊重我们的历史，尊重我们祖先的创造，尊重社会历史的自然发展规律，让这些非物质文化遗产活在当下，并从中寻找持续发展与创新的灵感与力量，为我国非遗传承、复兴与保护做出贡献。这一切，需要一个长期的努力。毕竟，我们的“非遗”保护才刚刚起步。 保护传统文化论文:浅析粤北瑶族舞蹈的传统文化内涵及探讨传承保护思路 [摘 要]瑶族是中国南方山居民族，长期过着频繁迁徙的游耕生活。瑶族分为平地瑶、布努瑶、茶山瑶和盘瑶四大支系。瑶族传统舞蹈是瑶族人民创造的一种古老的艺术形态，是民族心理素质和精神抽象表现。从舞蹈表现内容、表现特征上，意蕴着粤北瑶族舞蹈的文化内涵，从表现形式上剖析瑶族民俗文化元素的两个维度，梳理瑶族舞蹈特征及保护传承现状，是目前亟需展开的工作。 [关键词] 瑶族舞蹈 文化内涵 民俗文化 保护传承 一、瑶族舞蹈历史渊源 “南岭无山不有瑶”，一语道明了瑶族和山的紧密关系，靠着大山的庇护，瑶族人民顽强地生存了下来。瑶族有着悠久历史和灿烂民族文化，能歌善舞、勤劳勇敢。在恶劣的自然环境下，落后的生产工具，依赖大山的物质，采取刀耕火种的原始耕作方式，延续民族生命，从而创造了具有大山风韵的文化。瑶族人民世代生息在祖国南方的广西、湖南、云南、广东、江西、海南等省区山区，是中国南方一个比较典型的山地民族。受居住地域限制，多数瑶族至今仍保留着原始古老的传说，动听的瑶歌，优美的舞蹈。 二、瑶族舞蹈深厚的民族文化内涵 瑶族舞蹈艺术是民族心理素质和精神的抽象表现。根据现有掌握流传下来的舞蹈，按粤北瑶族舞蹈表现的主题和表演的特征，大致可以分几类：纪念和敬奉祖先舞蹈、宗教祭祀舞蹈、节令习俗舞蹈，这几种舞蹈分别体现出了对以盘瓤（盘王）为主神寄仰无限美好厚望、传播民族淳朴道德观念和精神等瑶族特有的民族文化内涵。 一是以舞蹈寄仰对以盘王为主神的美好愿望。“盘王节”是瑶族同胞纪念先祖的传统民族节日。海内外瑶胞虔诚信奉始祖盘王，并于每年农历十月十六日举办瑶族盘王节，现成为全国瑶族同胞最盛大节日。这一天瑶族人民杀鸡宰鸭，唱盘王歌，跳长鼓舞，追念先祖盘王功绩，歌扬先祖奋勇拼搏精神[1]。如《盘王舞》、《铜铃舞》等，指祭祀盘王时跳的各种舞蹈，主要是通过祭祀祖先，还愿报恩，祈求丰年。关于“还盘王愿”的来历，民间传说是：瑶族原来住在“南京海岸，寅卯二年，天下大旱，蕉木出火，格木无粮”，十二姓瑶王子孙万般无奈，只得离开故土向南迁徙，遇着大海，十二姓瑶人驾船渡海，谁知途中遇上狂风暴雨，七日七夜不得到岸。紧急中，瑶人想起了祖先盘王，于是就焚香许愿誓，如盘王显灵保佑子孙平安渡海，以后代代“还愿”祭祀盘王，以报佑护之恩。许愿后果然风平浪静，十二姓瑶人很快到了彼岸。于是以后各姓瑶族就沿俗还愿以祭盘王，子子孙孙直传至今。 二是以舞蹈传播民族淳朴道德观念。瑶族节令习俗舞蹈，如《耕种舞》、《铙钹舞》等。在丰收季节，在瑶家聚居地方，唢呐、芦笙伴奏着歌声，婉转悠扬。身着鲜艳瑶族服装的瑶族人民跳起民族舞蹈，欢乐场面夜以继日。盘王节有个美好的传说，相传这里的庄稼经常受到鸟类的糟蹋，但是人们却没有好的办法，这时候一位姑娘站了出来，姑娘用动听的歌喉把鸟儿给吸引过去，就再也不去糟蹋庄稼。从此这一节日也被流传下来，成为男女相亲节日，受到青年男女喜爱[2]。 三、瑶族舞蹈蕴含着丰富民俗文化元素 瑶族民间舞蹈或是传统最原始的舞蹈，内容都蕴含了丰富的瑶族民俗文化意识，具有明显民俗风俗特征，是瑶族民间文化艺术孕育、催生和哺育的结果。瑶族传统舞蹈除了在内容上体现出深厚的民族文化内涵及民族意蕴，在舞蹈动作、舞蹈道具、形式上也体现出民俗文化的相应特点。 一是瑶族舞蹈动作具有民俗文化的原始性特征。瑶族传统舞蹈一般动作古朴，风格粗犷，舞姿娇健，开朗豪放，舞至酣处，围观者高声吹叫并介入，气氛异常热烈。如《长鼓舞》表演，一般都以各自的表演性动作和程式性动作互相连贯一体，构成别具一格的表演程式，在动作上，矮、稳、颤是其共同的特点：“矮”是指腿部下蹲。在舞步上，多走“三步罡”、“七星罡”，形态是屈膝弯腰，动律稳重，显示出宗教舞蹈的固有特点。瑶族民间舞蹈特点与瑶族民俗宗教祭祀活动是密不可分的，它是从瑶族民俗宗教祭祀活动演变而来，是民俗文化的再现。 二是瑶族舞蹈道具具有民俗文化的古朴性特征。民间谚语有“瑶不离鼓”之说法，说明了“鼓”在瑶族舞蹈中的重要地位。作为瑶族舞蹈代表的长鼓舞和铜鼓舞，都是以鼓为主要道具，而鼓本身就是祭祀瑶族始祖盘瓠（盘王）的工具。长鼓是瑶族民俗祭祀活动中的工具，也是瑶族的崇拜物，是瑶族祖先崇拜的残余。以它作为舞蹈的道具正是借助于民间舞蹈的形式来体现瑶族民俗文化。 三是瑶族舞蹈表演者具有民俗文化基层性特征。过往瑶族民间舞蹈表演者都是由师公扮演，或由师公为主，配备歌娘、歌师、奏乐的艺人组成。这些师公、歌娘、歌师平时均生活于瑶族民间，与瑶族民众有着鱼水关系。瑶族盘王节中的《师公舞》、《拜盘王》就是由师公表演的典型。表现“拜盘王”的祭祀仪式更是由师公主持。这些原先以娱神为主的瑶族传统舞蹈，后来虽然随着时代的发展逐渐演化为以娱人为主，表演者亦由师公、歌娘、歌发展到一般艺人及广大群众共同参与，从而使瑶族舞蹈表演者的基层性特点表现的更为充分。 四、瑶族舞蹈发展现状 瑶寨作为歌舞之乡，目前流传下来的大量丰富民俗节庆。如三月三开耕节，六月六尝新节，七月七开唱节，十月十六盘王节以及“耍歌堂”等盛大节日。节庆活动期间，瑶家男女老少一齐出动，搭起山歌擂台，或对歌，或盘歌，或斗歌，唱到三更半夜，声嘶力竭才罢休。目前，瑶族舞蹈已发展成为群众性文娱活动。 农历十月十六日举行的“耍歌堂”是瑶族最隆重最大规模的传统节日。据纩东新语》载：“岁仲冬十六日，盖田野毕也，诸瑶至庙为会，名日耍歌堂，男女集跳舞唱歌。同时自由结婚，礼仪简单”。“耍歌堂”也是瑶族人民传播历史知识和喜庆一年辛勤劳动获得丰收的传统节日。具体表现形态包括有祭祖、出歌堂、过州舞、长鼓舞、瑶歌演唱和对唱、法真表演、追打黑面人等。根据史料记载，“耍歌堂”在明代洪武年间排瑶鼎盛时期已有完整的表演，至今已有600多年的历史[3]。“耍歌堂”1992年被列为中国国际友好观光年100个节庆活动之一，2006年被国务院批准为首批国家级非物质文化遗产。 五、瑶族舞蹈传承保护的重要性与迫切性 瑶族传统舞蹈的动律不是生活动作的简单再现，而是一个历史过程，是长期文化发展的积淀和历史生活的结晶。瑶族的长鼓是该民族突出代表和典型标志，瑶族人民用击鼓来抒发内心的情感，一招一式都体现着瑶族民族文化底蕴[4]。“耍歌堂”活动中传诵的瑶经既反映了排瑶的历史发展情况，也反映了古代岭南的征战历史，具有很高的民族学、社会学、民俗学的历史研究价值。随着少数民族地区经济、交通、科学技术、文化教育的不断发展，浓厚的原始宗教观念及崇拜活动正在逐渐减少，巫术迷信也渐趋消失，而这些原始文化却蕴涵着弥足珍贵的民族历史、文化和习俗等积极因素[5]。 六、瑶族舞蹈的困境与传承思考 瑶族传统舞蹈是瑶族文化的重要组成部分。随着经济发展，瑶族人民的生活环境发生了变化，瑶族传统舞蹈也到了濒危状态，与很多传统文化一样，瑶族舞蹈也面临传承后继无人、参与积极性不高，传承保护危机。现在，随着国家对瑶族地区大力开发、城市化迅速发展、瑶区人口流动加快、各种文化之间相互激荡等，都对瑶族传统文化带来巨大冲击和挑战，从而加速其传统文化的灭失过程。 目前广东的3个民族自治县各自组建了专业文艺团体并创作了各类瑶族传统舞：连山壮族瑶族自治县民族歌舞剧团的《牛玲舞》、《瑶族小长鼓舞》等；连南瑶族自治县民族歌舞团的《弹指》、《欧莎腰》等；乳源民族艺术团的《鼓韵》《扁担挑起情嗨罗》等。并多次赴广州和北京参加全省和全国文艺汇演，深受观众和文艺界的赞扬。 如何对瑶族舞蹈进行保护、传承与发展，是广大文艺工作者的使命。一是充分利用政府和民间两大推手，通过交互作用，设立基金，对瑶族舞蹈非遗传承人提供补贴，让传统舞蹈进校园、进社区等普及活动，逐步营造传统文化传承氛围，使民族文化享有者和后继者有一种文化自信和文化自觉，促使优秀民族传统文化得到保护与传承。二是利用文化的无形推力，结合少数民族旅游经济发展思路，在旅游开发中运用瑶族舞蹈的文化底蕴及特征，提升旅游文化的神秘性和无形性，让游客体验瑶族舞蹈古朴文化的纯洁性，以文化旅游业带动少数民族地区经济和文化传承双赢。 结语 经过瑶族地区文艺工作者们不断挖掘、整理和创作富有地方特色的新型民族舞蹈，在国家大力支持和倡导保护非物质文化遗产的影响下，会跳瑶族传统舞蹈民间艺人被申报为非物质文化遗产传承人，瑶族舞蹈的保护工作将得到进一步发展与传承。

农业环境论文:农业生态环境保护的立法建议 【摘要】 我国是农业生产大国,但建国以后农业增长倚赖资源的局面尚未得到有效改变,农业用地的无序开发利用,为了提高产量而大量使用农药化肥,工业化过程对农村环境的破坏和生物资源的过度开发,加上自然灾害等因素,导致我国农业生态环境遭到很大破坏。农业生态环境保护作为环境保护的重要组成部分,已经引起国家各方面的高度重视。为了更好地做好农业生态环境保护工作,制定一部全国统一的农业生态环境保护基本法已成为必要。本文拟以农业生态保护立法为目的,从立法原因、立法目的、基本原则和主要内容等方面提出建议。 【关键词】农业环境污染;农业生态环境;单行法 【正文】农业是整个国民经济发展的基础,“三农”问题则是制约我国全面奔小康的瓶颈之一。在市场经济条件下,由于农业投入产出经济效益低下,我国农业表现出明显的弱质性。当前,我国正处在由传统农业向现代农业大转型时期。传统农业由于生产力水平低下,难以解决大量人口的吃饭问题。为提高单亩产量,现代农业大量使用化肥农药,造成有害物质在农产品上的残留和工农产品废弃物对环境及农产品的污染,从根本上危害我们的生存和发展。 一、我国农业生态环境现状及其危害 (一)我国农业生态环境现状 改革开放20年来,我国农村经济在获得较大发展的同时却伴随着农业环境受污染和生态遭破坏程度越来越严重的局面,主要表现在: 1.水土流失严重,自然灾害频繁 到2000年,我国水土流失面积已占全国土地面积的41%,仅水力侵蚀面积就有185万km2,数百万公顷农田、耕地正在受到荒漠化、盐碱化的威胁。根据最新资料显示,我国90%的草地已不同程度地退化,其中中度退化以上的草地面积已占半数。随着生态环境恶化,各种自然灾害频繁发生,受灾面积和成灾面积呈上升趋势,严重影响了我国农业生产的发展。 2.耕地资源迅速减少,土地质量下降 我国2000年人均耕地为0.101hm2,不到世界人均耕地的一半。而且耕地利用程度较高,目前垦植率已达13.7%,超过世界平均数3.5个百分点。1986~1995年,我国农业结构调整占用耕地和灾害损毁耕地超过466万hm2,非农业建设占用耕地200万hm2. 1998年,因非农业建设占地、农业结构调整和灾害损毁共减少耕地57.1万hm2.同时,我国耕地土壤质量呈现退化趋势,干旱、半干旱地区40%的耕地严重退化。另外,受酸雨的影响,土壤酸化过程加剧。 3. 农业生态环境污染日趋严重 农业生态环境恶化主要的一个影响因素是乡镇工业的“三废”排放。近十几年来,由于乡镇工业的迅速发展,它们对外排放的污染物也在逐年增加,到1995年最大值,然后逐渐下降,2000年又有所回升 另外,农业本身生产过程的非点源污染问题也严重影响着农业生态系统,突出表现在化肥的流失对地面水、土壤、大气的污染和在食物中的残留。此外,大量的农膜及其它废弃物也影响着农业生态环境质量。 目前,我国农业污染问题日益突出,农业污染量已占到全国总污染量 (指工业污染、生活污染及农业污染的总和)的1/3-1/2,不仅成为水体、土壤、大气污染的重要来源,而且对农产品安全、人体健康乃至农村和农业可持续发展构成严重威胁。因此,必须高度重视农业污染问题。 (二)农业污染对农产品、人身健康、国民经济的危害 农业生态环境遭到破坏尤其是农业环境污染,给我们的国民经济发展、国民身体健康带来了严重危害,主要表现在: 1.对我国水安全构成严重威胁 我国的淡水资源严重不足,人均占有量仅为世界平均值的1/4-1/5,而化肥、农药的不合理使用及畜禽粪便的管理不利造成的农业污染,致使水体污染日益严重,对我国的水安全构成了极大威胁。根据2003年《中国环境状况公报》的数据和中国农业科学院在北京、天津、河北、山东、陕西等地的600个地下水样的调查显示,我国一些地区地下水正面临被硝酸盐(硝酸盐是氮肥、动物粪便、动植物尸体等中所含氮化合物降解的终端产品)污染的严重威胁。另外,我国中西部地区的湖泊、河流及东南沿海和近海海域都出现了严重的富营养化问题且呈加重趋势。中国农科院的有关专家分析,在我国水环境中,来自农田和畜禽养殖粪便中的总磷、总氮比重已分别达到43%和53%,接近和超过了来自工业和城市生活的点源污染,不仅正成为我国水环境污染的主要因素,并且已成为我国水安全问题的重要隐患。 2.土壤环境受到严重破坏 由于过量使用化肥、农药及污水灌溉等多种原因,一方面,土壤板结,地力下降;另一方面,土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染且情况严重。根据中国科学院的一项调查结果显示,目前全国至少有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。在昆明市斗南镇,由于土壤被污染,种植出的蔬菜农药残留太高,无法食用,农民只好换土或改种园艺类作物。我国东北地区一些农场长期使用氮肥,土壤有机质含量已由原来的5%-8%降到1%-2%.江西红壤表土ph值由5.0降到4.3,土壤板结普遍严重。一些地处热带的农田土壤受到严重破坏,有的甚至丧失农业耕种价值。虽然,对于农药和有机物污染、放射,性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失,目前尚缺乏系统的调查资料,难以估计。但是,土壤污染导致直接经济损失的严重性已是不争之事,仅以土壤重金属污染为例,目前全国有1/5耕地受到重金属污染,每年因此而减产粮食1000多万吨,另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨,合计经济损失至少200亿元。 3.部分农产品质量安全下降 目前影响我国农产品安全的主要问题是农药、兽药残留,重金属残留和硝酸盐污染。2005年4月,农业部组织有关质检机构对我国37个城市蔬菜农药残留状况的监测结果:52种蔬菜3845个样品中,农药残留超标样品318个,超标率为8.3%.频繁过量施用氮肥,导致蔬菜中硝酸盐含量严重超标,某些磷肥含氟、镉和砷等有害物质,增加了蔬菜、粮食中氟和重金属含量。北京市农委资料显示,北京市市场(含超级市场)的叶菜类蔬菜60-70%硝酸盐含量超标,果菜类蔬菜20-30%硝酸盐含量超标,菠菜硝酸盐含量高达2358mg/kg,萝卜达2177mg/kg,大白菜达3225mg/kg,北京市民砷日摄取量已是世界卫生组织规定标准的120%. 4.农产品出口贸易及农民增收受到阻碍 我国加入世贸组织以来,农产品出口不畅的主要原因和影响我国农业国际竞争力的重要因素之一就是农产品的质量问题。 入世以来,先是欧盟对我国动物源性产品实施报复性禁 令,后是荷兰销毁我国的出口农产品,接着是其他国家针对我国出口的农产品提高了进口要求,强化了进口农产品的检验检疫。日本2005年建立了优良农产品认证制度,规定凡要求认证的农副产品必须正确标明该产品的生产者、产地、收获和上市日期,以及使用化肥和农药的名称、数量和时间,凡在生产过程中不当使用农药和化肥的农产品将被拒之门外。2006年5月29日,日本将实行《食品中残留农药化学品肯定列表制度》,对734种农药、兽药和添加剂在农产品中的残留限定了标准。这表明,今后出口到该国的农产品将几乎不允许含有农药残留。我国有1/3农产品出口日本,近年来屡屡发生因为农药残留超标被退回事件,此次《肯定列表制度》执行后,生产企业必须尽快调整种植和加工的环节,以便适应新的需要。在短期内,对日出口必会受到影响。欧盟、美国、加拿大等发达国家通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式,对商品进行准入限制的绿色壁垒。我国产品,特别是农产品不断遭到拦截,致使我国农产品的国际竞争力大大下降。近年来,沿海地区由于出口的农产品因质量问题而产生的直接损失已达数十亿美元,并且造成了不良的国际影响。据联合国的统计,我国每年约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因绿色壁垒而受阻。作为WTO成员国,在国际多边贸易中如何应对日益苛刻的绿色壁垒,已成为我国农业所面临的重要课题。 目前,我国的农产品生产,一方面是大宗农产品相对过剩,价格低迷;另一方面,安全、优质的农产品却相对供应不足,制约了农产品市场的拓展和效益的提高。由于食品安全优质问题给农业经济效益提高带来的不利影响,也已成为农民收入增长不快的一个重要因素。 5.对人体健康的危害不容忽视 (1)对人群恶性肿瘤发生的影响不可忽视 目前,我国还没有直接的有关农村面源污染对人体健康影响的报道。但是,现有可供研究的监测资料可以间接反映出农村生态环境变化对人体健康造成的不利影响。二十世纪70年代,我国恶性肿瘤的调整死亡率为84.85/10万,到90年代上升了11.56%,达到94.36/10万。城市人群肺癌发病率和死亡率高于农村,胃癌等消化系统癌症农村居民高于城市。有些农村地区,由于过量施用农药、化肥,以及公共卫生设施落后,致使农村一些未经处理的农业污染物随意堆放或直接排入水体,一些农村地区的生态环境出现了明显恶化,农村居民恶性肿瘤的发病率和死亡率也呈现出持续升高的趋势。目前,农村居民恶性肿瘤的发病率和死亡率总体上已高于城市居民。 对比我国农村恶性肿瘤的高发病种,可以说与近年来农村水环境质量不断下降的趋势有着极为密切的关系。从环境污染的视角看,不可忽视农业面源污染对人群恶性肿瘤发生的影响。 (2)加重当地肠道传染病的流行 随着许多地方畜禽粪便直排水体,在加重水体富营养化的同时,也加重了当地肠道传染病的流行趋势。据联合国儿童基金会的《2005年世界儿童状况》记载,我国5岁以下儿童死亡率在全球排第87位,属偏高的位置。而肠道传染病高发是目前我国农村5岁以下儿童主要死因之一。我国长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南等7省100多个县市,血吸虫病患者总数80多万人,生活在上述疫区的民众达6000多万人。而粪便的无害化管理和利用,对降低儿童死亡率和控制血吸虫病的流行都是非常重要的关键环节。 (3)婴儿发生出生缺陷的危险性提高 据全国妇幼卫生监测办公室的统计资料显示,全国从1996年至2000年,出生缺陷发生率呈逐年上升趋势,且农村高于城市。这种状况广泛存在于山东、湖南、湖北、广西、河北、河南、陕西、山西、甘肃、宁夏和天津等10多个省、市、自治区中。尽管人类的出生缺陷与许多有害因素和生活行为、习惯有关,但孕妇接触农药与出生缺陷的关系已得到证实。有文献报道,农药与各类出生缺陷存在病因联系,孕期接触农药可使婴儿发生出生缺陷的危险性提高1.22倍。预防农药对出生缺陷的危害已是一个十分迫切任务。 6.制约农业和农村经济的可持续发展 农业污染造成的经济损失十分严重。一些农业污染严重的地区,出现了农作物减产,质量下降,甚至传统农作物无法继续种植的现象。农业污染还造成渔业、畜牧业、旅游业的经济损失。据有关专家对20世纪90年代中期中国水污染造成的工农业、旅游业和人体健康的经济损失进行了估算,折合1995年的货币量为1428.9亿元,占全部环境损失的76.2%,占gdp的2.44%.1997年世界银行《碧水蓝天:展望21世纪的中国环境》的报告估算我国每年因水污染造成的经济损失为330亿人民币,占该年gdp的0.44%.亚洲开发行认为,我国农业面源污染造成的直接经济损失占全国gdp的0.5%—1%之间。还有专家对我国2004年化肥生产的能耗数据进行了测算,结果是2004年我国因化肥利用率低而间接浪费煤炭2673万吨,天然气45亿立方米,重油168万吨,电158亿度,分别占全国总产量的14.1%、13.3%、0.96%和0.72%. 农业污染给本已脆弱的农业生态系统造成的严重危害,从现象上看,是直接或间接地影响农产品的数量和质量,对人体健康产生危害。从本质上看,对农业、农村经济的可持续发展、国家的粮食安全、甚至社会稳定带来的负面影响已成为一个重大的社会问题。 二、关于农业生态环境保护的立法现状 (一)国外相关立法 目前,世界上大多数国家已制定了专门的环境法律或与之相关的法律。在这些法律之中存在一类规则,它们贯穿于整个环境法之中,体现环境法的目的,反映环境法的性质、基本特征,并能对环境的开发、利用、保护、改善等活动具有普遍性指导作用。这类准则在环境法上被称为环境法的基本原则。 1992年的《里约环境与发展宣言》在1972年《人类环境宣言》的基础上宣告了环境权利,如科学发展、科学保护环境、公众参与、环境保护合作、损害和风险预防、环境责任等27项与环境保护和发展有关的27个原则。由于该宣言已经成为国际社会的一种政治承诺,反映了国际社会在环境保护问题上的共识,因此,在可持续发展时代,这些原则对于指导各国环境法的制定和修订,起着重要的指引作用。 美国的《国家环境政策法》和其他的环境法律法规、判例,确认和体现了科学发展经济、科学保护环境、公众参与、环境责任、风险与损害预防、权益平衡与制约等原则。 美国、日本、欧盟 成员国等发达国家,都把可持续发展作为农业发展和环境保护的基本原则,并在法律中明确规定。如美国,在1990年颁布的《污染预防法》中对可持续农业作出明确规定;日本在《新农业基本法》中充分体现了农业可持续发展是当今农业发展的一大趋势;欧盟成员国从1992年开始支持尊重环境和生物多样性的农业生产方式,推行农业可持续发展,如瑞典于1999年通过的《农业环境保护法》将农业可持续发展作为主导立法思想。 在对农业污染的控制方面,各发达国家以“预防为主、防治结合”和“环境效益与经济效益兼顾、优先考虑环境效益”为立法主导思想,主要采取从总体上防治农业污染的综合立法模式。 (二)国内相关地方性立法 湖北省新修订的《湖北省农业生态环境保护条例》于2006年12月1日正式施行。《条例》明令禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药;禁止在饮用水水源一级保护区内投肥养殖:禁止向农田或者渔业水域排放不符合农田灌溉水质标准、渔业水质标准的工业废水;禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。 据统计,湖北省受工业“三废”污染的农田面积已从上个世纪九十年代初的500万亩,增加到800万亩,每年因污染造成的直接经济损失近10亿元,相当于每个农民平均每年增加环境污染负担25元,农业生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转。 《江苏省农业生态环境保护条例》1999年2月1日起施行,该条例主要内容有:耕地使用者必须坚持用地和养地相结合,采取有利于改良土壤,提高地力的耕作制度和方式;推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药;地方各级人民政府应当组织农业生产经营组织和农业生产者依法合理开发利用农业资源,改造中低产田,开展小流域治理,预防和治理水土流失、土壤沙化、盐渍化和贫瘠化;禁止直接向农田排放工业废水和城镇污水。 《安徽省农业生态环境保护条例》自1999年8月1日起施行。该条例第四条规定了农业生态环境保护的基本原则,“农业生态环境是生态环境的基础。农业生态环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合的原则。实行谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复。”该条例主要内容有:鼓励、支持生产单位和个人按照国家标准生产绿色食品;县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农业生产者科学合理使用化肥、微生物肥料和植物生长调节剂,推广配方施肥技术;鼓励种植绿肥,增施有机肥,递减化肥用量,保护和培肥地力;鼓励农业生产者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药;鼓励农业生产者使用易降解的农用薄膜等。 三、拟制定的农业生态环境保护法的立法基本原则及主要内容 (一)立法基本原则 我国现有有关生态环境建设的法律规定比较零散,片面且适用性不强,缺乏生态环境建设的基本原则规定,无法满足生态环境建设的实际需要。针对这一情况,本文就我国生态环境建设的基本原则加以探讨,以期完善我国生态环境建设的立法规定。 1.环境与自然资源保护优先原则 环境与自然资源保护优先原则,是指在环境立法中,应把环境与自然资源保护放在优先的位置加以考虑,在环境利益和其他利益发生冲突的情况下,应当优先考虑环境利益。 我们认为,在环境立法中必须坚持环境与自然资源保护优先原则,严格禁止以牺牲环境利益为代价,换取经济的发展。在经济开发活动中,必须把环境与自然资源保护放在首要位置,防止经济开发变为环境生态的大破坏。该原则强调的是,在经济利益或其他利益与环境利益发生冲突即两个利益客观上不可能同时兼顾时,优先考虑保护环境利益,保护人的生命和健康,保护居民良好的生态环境。自然环境是人类赖以生存和发展的基础,人类只有在优质的环境中才能维持生命和健康。该原则的实质在于反对以牺牲生态利益为代价换取经济的发展。 日本现行环境立法遵循了环境与自然资源保护优先原则。日本于1970年修改《公害对策基本法》时,从立法目的中删除了“与经济调和”的规定,在日本环境立法中确立了“环境优先原则”。该原则的确立,使政府在制定和实施环境法以求实现环境保护时,不必更多地考虑保护环境的费用与经济利益之间的平衡。“环境优先”原则在日本的各项环境法律、法规、标准和制度中都得到一定程度的反映。俄罗斯环境立法也遵循了环境保护优先原则,在其联邦宪法、自然环境保护法等法律中体现出来,具体内容包括:保护人的生命和健康,保障居民生活、劳动和休息的良好的生态环境;在经济利益与生态利益发生冲突时,优先考虑生态利益的重要性;利用一种或几种自然客体,不应对其他自然客体和总体环境造成损害。 2.遵循生态规律原则 遵循生态规律原则,是指在进行环境立法时,应当遵循自然和生态演变的规律,把地球生态系统平衡的基本原则作为制定法律及其法律规定确立的理论基础。生态系统有如下一些基本规律:(1)物物相关规律。生态系统各事物在该系统的形成过程中,互相制约、互相依赖,改变其中一部分就会影响到其他部分甚至整个生态系统。(2)负载有额规律。环境对人类索取需求的承载能力以及自然环境对污染物的容纳能力都是有限的,超过这个限度就会导致生态危机。(3)多样稳定规律。生态系统中生物种类越多,生态系统越稳定。(4)物质能量输入输出动态平衡规律。一个稳定的生态系统,无论是生物、环境还是整个生态系统,物质和能量的输入与输出总是相对平衡的。 生态学的研究成果告诉我们,自然界中的一切物质按一定的规律,有机的结合成为一个个不同的生态系统,再由各个不同的生态系统组成生物圈。在一个正常的生态系统中,它的结构和功能都处于相对稳定的状态,生态平衡为人类提供适宜的环境条件和稳定的物质资源。倘若生态平衡遭到破坏,就会引起生态失调,严重的时候就会导致生态危机发生,直接威胁人类生存。西部地区严重的水土流失、荒漠化、近年来肆虐的沙尘暴,都是大自然对人类违背生态规律的惩罚。生态学基本原理实际上就是我们今天处理环境问题所必须遵循的基本原则,是制定环境与自然资源法律的理论基础。环境立法就是要通过制定法律规范人类的行为,从而最大限度地保护生态系统不过分受到干扰和破坏。西部地区许多地方生态环境十分脆弱,因此在西部开发环境立法中,要认识西部地区自然环境的特点,遵循生态规律,维护生态系统结构的整体性和运行的连续性,保持生态系统的再生产能力,保护生物多样性,保护特殊重要生境及生态脆弱带。 3.合理利用自然资源、提高利用效率原则 合理利用自然资源、提高利用效率原则,是指人们在开发利用自然资源时,必须合理利用,提高利用效率,促使资源可持续利用,避免浪费。它包括有计划、有效率地利用自然资源,保护和改善可以再生的自然资源以及维持现有的环境与自然资源品质。 长期以来,西部地区由于对自然资源缺乏科学管理与合理保护,长期实行粗放式的高消耗、低效率的经济增长方式,造成过度开发,许多自然资源遭到不同程度的破坏和浪费,资源开发总回收 率仅为30%,淡水资源的重复利用率仅为20—30%,直接影响西部地区的可持续发展。 在西部开发环境立法中,应把合理利用自然资源、提高利用效率作为制定计划、安排投资的重要指标,强化对资源利用的计划监督,强化对节约和综合利用资源的优惠政策,努力开展综合开发、综合利用。对不可再生自然资源,应采取综合利用、最优利用、回收利用的方法,尽可能延长利用期限,提高利用效率。鼓励自然资源利用对象和利用方式的多样化,以减轻对某种资源的开发压力。例如,保留传统农业对多种生物资源的利用和广泛利用土着树种营造森林,防止遗传的均化。 我国目前自然资源产权制度不完善,价格不合理,刺激了对资源的掠夺性开发和消费使用。在目前自然资源的定价中,往往只考虑资源的生产成本,而忽视了自然资源的消耗成本和环境污染成本,因而未对资源的高效开发和利用起到有效的激励作用。西部开发环境立法中应该完善资源产权制度,建立合理的资源价格机制。资源价格的合理化有利用于提高资源利用效率。资源的价格不仅要从其开发利用为社会增加的财富计算,而且还要从耗竭程度计算,以保证永续利用资源。符合价值规律的资源价格是合理开发、提高资源利用效率的前提保证。 4.运用经济手段保护环境原则 在环境保护中积极利用经济手段,不仅可以促进企事业单位的污染防治和环境保护,而且能有效地降低行政管理的财务和技术负担,弥补我国目前的环境法以行政“命令——控制”手段为主的缺陷。 在我国西部地区,从经济、技术和行政管理能力而言,难以有效实施以复杂的环境监测和行政监督为基础的命令——控制制度,特别是面对众多的中小企业、乡镇企业,常常难以实施监督和管理。因此,在环境立法中,应采用一些征收和管理比较简单、更富效率的经济手段。我们认为,在西部环境立法中,应体现市场经济的内在规律,充分运用经济手段调动各市场主体在环境保护方面的积极性、主动性、创造性。改革现行的排污收费制度,实施按污染物排放总量收费的办法,按照“排污费高于治理成本”的原则提高现行收费标准;推行污水处理厂等公用设施使用收费制度,使每个设施使用者都应合理负担设施的正常运营费用;逐步引入污染税或环境税,可考虑把一部分排污费改为在原料和产品环节征收的污染附加税;在实行污染物排放总量控制的领域,可逐步开展排污权交易。可以提倡在邻近的、情况类似的企业或新老企业之间实行联合治污;还可以采取许多国家环境法所采用的补贴手段,对符合大开发战略的生态建设、绿色产业和清洁生产进行财政补贴,其主要形式有拨款、软贷款以及加速资产折旧等。在许多国家,经济手段作用正在深化和扩大。在西部开发环境立法中,我们不仅要善于借鉴其他国家成功的经验,还要结合西部各地的特点,勇于创新,让经济手段在西部开发环境保护中发挥重要作用。 (二)主要制度和内容 农业环境保护范围应该是农业领域,其保护内容应是农业环境的基本组成部分,也就是农业用地、农业用水、天气和生物等。由于影响农业生态环境的因素众多,既有来自农业生产内部的活动,也有来自外部的活动。因此农业环境保护法的调整对象应是与农业有关的生产、建设、开发、科研和其他活动中所产生的各种社会关系。 为使我国农业环境做到良性循环,实现农业可持续发展,在农业环境保护的规定中,须着重于对耕地的保护、水土流失的防治、乡镇工业对生态环境污染的防治以及农业水资源和生物资源的保护等作出规定。特别是在资源利用和开发方面,坚持使用和养护相结合,禁止掠夺性经营,规范农业生产活动,大力发展生态农业。此外,对基本农田区、农业环境综合整治区的设立、规划和管理应作出明确的规定。 1.农药、化肥的合理使用制度 《江苏省农业生态环境保护条例》第18条规定:“农业技术推广机构应当指导农业生产者合理使用化肥,采用配方施肥和秸秆还田,使用微生物肥料,增施有机肥,提高土壤有机质,保持和培肥地力。禁止生产、销售和使用未经国家或者省级登记的化学、微生物肥料。”第20条规定:“推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定,防止对土壤和农产品的污染。不得生产、销售、使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药,农业行政主管部门应当予以公布和宣传,并加以监督管理。剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。”第23条规定:“县级以上地方人民政府的农业和其他有关行政主管部门应当加强对农产品农药残留量的检测工作。经检测农药残留量超过标准的农产品,禁止销售或限制其用途。” 《安徽省农业生态环境保护条例》第12条规定:“县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农业生产者科学合理使用化肥、微生物肥料和植物生长调节剂,推广配方施肥技术;鼓励种植绿肥,增施有机肥,递减化肥用量,保护和培肥地力。禁止生产、销售和使用未经国家或者省登记的化肥、微生物肥料和植物生长调节剂。”第13条规定:“推广病虫草害综合防治技术,鼓励农业生产者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。禁止生产、销售和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。对国家禁止使用和限制使用的农药,县级以上人民政府农业行政主管部门应当予以公布和宣传,并严加监督管理。使用农药应当遵守国家有关农药安全使用的规定,剧毒、高毒、高残留农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药和直接食用的其他农产品。” 《湖北省农业生态环境保护条例》第11条规定:“对复混肥、配方肥、精制有机肥、床土调酸剂、植物生长调节剂的生产经营实行登记管理。申请登记的,申请人应当提供由具备相应资质的单位出具的安全、卫生、环境影响等评价报告;不符合农业生态环境保护要求的,登记机关不予登记。向农民和农业生产经营组织提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥的,必须符合国家有关标准;不符合标准的,不得提供和施用。”第12条规定:“使用农药应当严格遵守国家有关农药安全使用的规定。鼓励和支持农民和农业生产经营组织在农业生产过程中使用高效、低毒、低残留农药和生物农药,推广应用农作物病虫草鼠害综合防治技术。禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。农业行政主管部门应当定期公布国家明令淘汰和禁止生产、销售、使用的农药品种目录。” 2.固体废弃物的运输、管理制度 《安徽省农业生态环境保护条例》第25条规定:“不得擅自在农业用地上堆放导致污染或者改变土地用途的固体废弃物。确需堆放的,必须征得土地所有者和使用者同意,经县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者土地管理部门审查批准,按指定范围堆放,并采取防 扬散、防流失、防渗漏、防自燃等措施。禁止在基本农田保护区和农田灌溉水源附近堆放固体废弃物。”第26条规定:“在桑蚕集中产区从事磷肥、硫酸、砖瓦、水泥等生产的单位和个人,在桑蚕发育敏感期应当采取有效措施,严格限制氟、硫等有害物质的排放。桑蚕发育敏感期由县级以上人民政府农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门报同级人民政府核准并公布。”第27条规定:“专业从事畜禽饲养和农畜产品加工的单位和个人,应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理,避免对农业生态环境的污染。” 《江苏省农业生态环境保护条例》 第28条规定:“不得擅自在农业用地上堆放有害固体废弃物;确需占用农业用地临时堆放固体废弃物的,必须经当地农业行政主管部门审查同意后,方可按有关规定办理土地使用审批手续。对固体废弃物必须采取措施,防止扬散、自燃、渗漏、流失。”第29条规定:“专业从事畜禽饲养的单位和个人,必须对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理,避免和减少污染。”第30条规定:“提供给农业使用的城镇垃圾、粉煤灰和污泥等,必须符合国家有关标准。” 《湖北省农业生态环境保护条例》第17条规定:“禁止在基本农田保护区兴办砖厂、灰窑或者其他危害农业生态环境的项目。禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。在其他农业用地修建处置、堆存固体废弃物场地的,必须符合国家环境保护标准,并征得当地农业行政主管部门同意。” 3.法律责任 现行的法律法规对农业环境违法行为缺少相关法律责任的规定,造成农业环境执法中“无法可依”的局面。因此,农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定,在宪法、法律的范围内从重从严处理,这是进行农业环境管理的重要保证。 农业环境保护监督管理体制采用统一监督管理与分工负责相结合的原则。我国的法律、法规和历次机构改革都强调,各级环境保护行政主管部门依法对环境保护工作实施统一监督管理,各级农业行政管理部门必须加强对农业的保护和管理。因此,在农业环境保护中,各级环境行政管理部门仍实施统一的监督管理权,各级农业行政管理部门对本辖区的农业环境实行监督管理,即具有对污染和破坏农业环境的单位或个人的现场检查权,农业领域内建设的项目、技术推广项目对农业环境评价报告的预审权,以及组织开展农业环境建设、农业环境监测和农业环境规划等的义务。 另外,农业环境是相对于整个大农业而言的,因此除农业部门外,各级土地、水利、林业、畜牧等部门应在各自职责范围内,依照法律法规规定对农业环境保护工作实施监督管理。 四、立法的启示 (一)为什么由条例上升为法 保护农业生态环境、防治污染和破坏对农业可持续发展具有重大的意义,运用法律手段是进行环境保护的一条有效途径。因此,强化我国农业环境保护立法,把我国农业生态环境保护工作纳入法制轨道已迫在眉睫。 1.提高人民生活质量、保护受害者权益需要制定农业生态环境保护法 随着社会生产力的发展、人民生活水平的提高,人们对食品的质量要求也越来越高。“绿色食品”、“无公害农产品”已经逐渐成为一种趋势和时尚,这也就要求农业生产不仅要提高农产品的数量,而且要提高农产品的质量。而健康卫生的农产品,首先是依赖于农业生产环境的质量,因此建立相应的环境保护法规,保护农业生产环境,具有了市场驱动力。 另一方面,加快农业环境立法也是保护受害者权益的需要。农业环境污染的受害者多数是农民,他们自我保护能力差,不知道怎样维护自己的合法权益。制定农业环境保护法规,明确有关方面的权利和义务,使处理纠纷法定化、程序化,对于解决纠纷、维护受害者的权益无疑会起到积极的作用。 2.实现我国农业的可持续发展也需要制定农业生态环境保护法 农业生产既是一种依赖于环境的生物性产业,又是为人们提供生活必需品的生命性产业,因此只有一手抓农业生产、一手抓环境保护,才能增强农业发展的后劲,保证农业的可持续发展。 我国是农业大国,人均资源相对匮乏,只有实现农业的可持续发展,才能不断地满足人们日益增长的物质生活需要。而要实现农业的可持续发展,首先是必须实现环境的可持续发展,所以有必要制定统一规范的农业环境保护法规来保障我国农业的可持续发展 . 3.农业生态环境保护立法是由农业生态环境的重要地位决定的 我国是世界上最大的农业国,农业是国民经济的基础,农业的状况如何,直接影响整个国家政治经济和文化教育生活。农业是“露天工厂”,一方面直接干预生态平衡,另一方面工业等部门的生产开发活动或多或少、直接间接影响着农业生态环境。因此,保护和改善农业环境是我国政治经济全局中一件不容忽视的大事。但是,要使如此众多的农民及社会各界有组织有计划地保护和改善农业环境,单靠行政的和经济的手段来组织、领导和管理是难以实现的,还必须借助于法律手段。特别是当前的农业向大规模的商品化生产方面发展,农业经济组织形式和经营方式趋向多样化,农业社会化程度不断提高,使农业生态环境的法律保护显得愈加紧迫和重要。 4.现行农业生态环境保护的法律、法规之间存在着矛盾和冲突 由于不同的农业生态环境保护的法律、法规之间相互交叉,再加上立法技术的不成熟,使得不同的环境保护法之间出现了矛盾和冲突现象。这主要表现在: (1)不同的法律在涉及同一行为时,往往有不同的规定。例如,在草原上猎捕野生动物,按《草原法》的规定只要严格遵守当地人民政府关于预防疫病流行的有关规定即可,并没有关于狩猎的要求;然而,按照《野生动物保护法》的规定,猎捕非国家重点保护野生动物,也必须取得狩猎证,否则就是违法。对于同一行为,两个法律的不同规定,无疑会造成某些矛盾的执法现象,结果使人们无所适从。 (2)对同一资源开发行为,有的法律要求采取环境保护措施,有的则不要求采取措施。例如,《水土保持法》第16条规定,在林区采伐林木的,采伐方案中必须有采伐区水土保持措施;但在《森林法》及其实施细则中,却没有任何关于采伐林木时水土保持措施的规定。 (3)对同一违法行为,有的法律规定追究法律责任,有的则未规定法律责任。例如,《水法》和《渔业法》都规定了“禁止围湖造田”,《水法》对违反这一规定的行为规定了责令停止违法行为、限期采取补救措施、可以并处罚款的法律责任;而《渔业法》对违反这一规定的行为却没有规定任何法律责任。同一行为,在同一法律制度下,按照不同的部门法,却有不同的法律责任,其矛盾是显而易见的。 虽然我国《环境保护法》、《农业法》等法律、法规对农业环境保护做了某些原则性的规定,但由于对农业环境保护工作规定不系统、不具体、针对性不强,在实行工作中难以有效实施。因此,尽快制定较为完整、具体、针对性强的农业环境保护法规,对人们 的行为进行规范,建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证,才能逐渐消除污染,有效地保护和改善农业环境。 (二)作为一个全国统一的农业生态环境保护法的意义 近年来,我国生态农业建设取得显着成效,农村可再生能源建设发展迅速,农业环境监测体系逐步完善,无公害农产品生产取得新进展,农业生态环境建设和保护初步走上依法行政的轨道。但是,随着人口、资源、环境间矛盾的日益突出,生态环境脆弱地区和农业发达地区都面临着资源紧张、生态破坏的压力,生态环境建设和保护面临严峻挑战。作为环境的重要组成部分,农业环境受到人类不当行为的冲击越来越大。为保护农业环境,维护人类生存的基本条件,加强农业环境法制建设已显得非常迫切。 建议尽快制定一部全国统一的农业生态环境保护法,建立起切实可行的保护制度并以国家强制力作保证,有效保护和改善农业生态环境,逐步控制和治理污染,维护生态平衡,保护农业资源,实现环境保护与农业及农村经济的可持续发展 农业环境论文:海南生态农业环境研究 一、环境资源优势 (一)气候资源优势 海南地处热带北缘,属热带季风气候,长夏无冬,年平均气温22~26℃,≥10℃的积温为8200℃。充裕的阳光和热量,多雨湿热的气候条件,为海南发展生态高效农业提供了“天然的大温室”。 (二)作物资源优势 动植物药材资源丰富,有“天然药库”之称。4000多种植物中可入药的多达2000余种,占全国的40%。药典收载的有500种,经过筛选的抗癌植物有137种,南药30多种。作物种类多、生长繁殖快、具有较强的稀缺性是海南省热带作物资源的优势和特色,也是海南省发展生态农业的优势所在。 (三)土地资源优势 海南本岛现有面积约3.40万平方公里,加上其他岛屿,全省土地总面积3.42万平方公里,约占全国热带土地面积的42.5%。海南人均可利用土地面积约为5.32亩,远高于全国1.5亩的平均水平,而且地处热带,开发利用价值更高。 (四)水资源优势 海南本岛独流入海的河流共有154条,其中集水面积超过100平方公里的有38条。地表水水质优良,根据2000年的监测,71.2%的河段水质达到国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准,11.9%的河段达Ⅲ类标准,16.9%为Ⅳ类标准,Ⅴ类或劣Ⅴ类水质未发现。 (五)生物资源优势 森林面积广阔,2007年高达192.8万公顷,森林覆盖率达到57.1%,是全国平均水平(2005年公布18.21%)的3倍多[2]。海南省植物种类繁多,是中国热带雨林、热带季雨林的原产地。 二、环境问题 (一)土壤破坏严重 为提高农作物的产量、减少农作物损失,人们常为作物施一定量的化肥和喷洒少量的农药,但如果过量施用或不按照规定的方式方法施用,那么就会给土壤及作物造成一定的污染。土壤中大量残留的化肥和农药会影响土壤中的微生物,而土壤生物在分解过程中的相互作用会改变土壤生态系统的结构和功能,造成土地更加贫瘠、耕地大量流失。使用农膜对作物早熟具有较好的促进作用,但因过量使用且回收率低,会在土壤中大量残留,从而严重影响土壤的通气透水等物理性质,阻碍土壤中养分的迁移,并因此影响作物的生长发育和产量。畜禽动物的大量排泄物,如果不及时转化处理,也会对空气和水源造成污染;而且畜禽会大量啃噬植被,造成牧区土地沙化和水土流失。海南省水利局提供的数据显示,2001年第三次全国土壤侵蚀遥感调查,海南省水土流失面积为437.7平方公里,占全省土地总面积的1.29%[3],主要集中在海口鸭程溪、文昌宝陵河、澄迈黄龙岭及儋州蚂蝗岭一带。 (二)热带雨林破坏严重 世界热带雨林的面积仅占全球面积的7%,目前正以每年0.6%~l%的速度消失[4]。新中国成立之初,海南拥有天然林面积为120万公顷,覆盖率为35%。但国家“大生产”以及随后的建设需要,海南热带雨林遭到大量砍伐,到1956年海南天然林总面积为86.3万公顷、覆盖率为25.7%,1979年天然林总面积为38公顷、覆盖率下降到11.2%。海南原始林覆盖率从1987年的7.2%,到现在仅有4%。近年来,海南省制订并出台了一系列“退耕还林”、“退塘还林”的政策,但盗伐原生林、强砍海防林的现象时有发生。 (三)热带海洋污染严重 珊瑚礁是由造礁珊瑚的大量繁殖形成的各种礁体,海南是我国珊瑚礁最丰富的地方。新中国成立以来,海南省珊瑚礁面积和长度都不同程度地减少了,其中面积减少了55.5%、长度降低了59.1%。致使海水不断入侵,逐渐吞没沿海的一些村庄和树木,土地沙化变得更加严重。海南是我国红树林分布面积最大、种类最多、生态条件最好的地区,它是阻止海水侵蚀的天然屏障,是鱼、虾、蟹、贝等生物繁衍的场所和鸟类的乐园,是食蟹猴的栖息地,这些形成了海南独特的红树林生态系统,具有很高的生态价值和经济价值。但因多年的乱砍滥伐,现在海南红树林面积只有3930公顷,是上世纪50年代初的1/3[5]。海水养殖业对红树林、青皮林等防护林砍伐和破坏也很大;同时高位池养殖投放在池中的饲料及鱼虾排泄物对周边的地表水、地下水及周围的耕地造成较大污染,严重影响居民用水和农业耕作;渔民使用的炸鱼、毒鱼等非法捕捞方式,也严重威胁海洋生物的多样性,对海水造成严重的污染。 三、环境保护与生态农业发展建议 自1999年海南生态省建设以来,各级农业部门紧紧围绕海南生态省建设规划纲要,以农业增效、农民增收为目的,突出抓好生态农业发展重点,促进了生态农业持续快速健康发展。主要表现在生态农业立法不断完善,农产品质量标准和质量安全体系逐步建立,无公害生产基地逐步建立,沼气带动作用不断显现,畜禽产品品质全面提高。目前,海南省生态农业县和生态村的发展,虽然取得了一些成效,但从总体上看还处于初级阶段,生态示范点、生态村的建设还处于摸索阶段。为加强海南环境保护,加快农业经济发展,有效改善生态环境,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的协调统一,结合海南省环境保护和生态农业发展,建议如下。 (一)提高公众生态农业和环境保护意识 发展生态农业,公众的意识很重要。要加强生态环境与生态农业宣传力度,努力提高公众对农业及农业生态环境的认知程度和紧迫感,处理好发展经济与保护环境的关系。要改变以前“先发展经济,后治理环境”的老路子,转变长期以来单纯向自然索取而不重视维护、协调的观念,将经济发展与环境保护有机地结合起来,在发展中保护和改善生态环境。特别是国际旅游岛建设时期,一定要处理好当前与长远、局部与整体、单项与综合的关系,防止急功近利的“短期行为”、“任期行为”。在弄清整个生态环境允许情况下,掌握能够开发的农业土地现有面积、所占的比例以及生态农业发展的需求;要充分考虑到土地过度开发可能会带来的一系列问题;要高度重视影响生态农业发展的敏感和脆弱区域,切实发展好、保护好;同时还要加强水源地生态林保护、江河湖边林地林木保护,以及东寨港等生态自然林地保护、物种多样性保护。 (二)科学制定海南生态农业发展规划 要紧紧抓住国家重视农业发展、农村进步、农民富裕的基本国策 ,特别是海南国际旅游岛建设和国务院关于促进热带作物产业发展等国家政策,以科学发展观为指导,围绕发展现代热带农业、建设热区社会主义新农村的重大任务,围绕确保热带农产品有效供给、热带农业稳定发展和热区农民持续增收的重大需求,着眼海南经济建设长远需要,立足资源优势和发展实际,在海南生态省建设规划的基础上,结合国际旅游岛建设新需求,充分发挥科研院所和高校的力量,在各市县的具体生产实践中开展热带生态农业建设规划研究。按照“统筹规划、突出重点”,“因地制宜、分类指导”的原则,细化海南生态农业中长期发展规划,为海南生态农业发展指明方向。具体应包括生态农业总体布局、生态农业发展模式与配套技术、综合效益分析、市场前景预测、组织管理形式、社会服务体系、产业化模式、区域协调以及生态农业制度创新等内容,这是全面推进生态农业建设的重要基础性工作。 (三)集成先进技术支撑生态农业发展 一是加强生态农业基础技术研究。加强科研单位与农业高校的联合、协作,组织科技攻关,重点是加强热带农业生态环境保护与生物灾害防控研究,开展热带农林重大病虫草害流行规律及成灾机理研究,突破重要有害生物、危险性外来入侵生物的有效监测、预警与防控等技术。开展转基因作物监测、监控与环境安全评价研究。开展生物灾害的生物防治研究,研发新型生物农药产品。创新热带农业产地环境的评价、污染监测与修复技术。合理开发利用热带生物资源应用于农业生态环境治理和改善,建立基于食品安全、环境保护安全的农林病虫草害综合防治技术体系,确保农业生产安全。二是加强良种良苗工程建设。根据农业产业结构调整这条主线,以名特优新稀作物为重点,以优化品种资源为突破口,加快新品种的引进、培育和繁殖,加强新品种的试验示范和推广服务工作,推动生态农业高水平发展。三是加强农业先进技术推广服务体系建设。要激励广大农业科技工作者主动走进农村,面向生态农业发展的主战场,通过开展高效生态农业的试验示范,让广大农户和企业看到发展生态农业能够带来的效益。海南省环境保护和生态农业建设面临的新形势、新任务为海南省提出了更高的要求,是挑战也是机遇。如何把握机遇、迎接挑战,加快海南环境保护和生态农业协调发展,需要大家在今后的理论研究和实践工作中不懈努力。 农业环境论文:对农业生态环境的状况与进展途径 1引言 农业生态环境在广义上是指直接或间接影响农业生存和发展的土地资源、水资源、气候资源和生物资源等各种要素的总称,是农业生存和发展的前提,是人类社会生产发展最重要的物质基础。我国农业生态环境的发展史大致可以分为四个时期:原始农业时期、古代农业时期、近代农业时期以及现代农业时期。农业环境生态的总体演变趋势是不断的恶化,尤其是在近几十年来,由于我国人口剧增和现代化建设的步伐不断加快,导致我国国民需求和资源供给之间的矛盾日益加剧,在发展现代农业的过程中,由于种种原因,农业的生态环境质量恶化趋势并没有得到有效的遏制。因此,笔者认为,全面分析我国农业生态环境当前存在的问题,进一步提出改善我国农业生态环境的有效对策是非常有必要。 2我国农业生态环境的现状 (1)农业水资源问题。水不仅是生命之源,也是农业发展的根本,是农业生产中必不可少的资源。农业水资源的状况在很大程度上决定了农业能否实现可持续发展,关系到国家安全和社会稳定。我国农业水资源主要面临的现实问题是水资源的空间分布不均衡、人均占有量较少、利用率低、用水浪费及水污染严重。我国水资源十分短缺,人均占有量不足世界人均占有量的1/4,大约有3亿农民的饮用水不符合卫生标准,平均每年农业土地受旱面积大约有200万hm2。且我国水资源地区和时间上分布极不均匀,在东南沿海地区年降水量在1600mm以上,而西北荒漠地区年降水量低于200mm,南方的易旱山丘地区以及北方的干旱和半干旱地区的耕地面积大约占全国的62%,而江河径流量却只占18%。水量年内和年际分布不均匀,旱涝灾害频发。由于农业技术缺陷和环保意识的淡薄,我国人资源利用率较低、水污染和水资源浪费现象严重。 (2)农业土地资源问题。耕地作为农业生产和发展的基础,是一种农业生产发展中不可或缺的生产资料。我国耕地资源主要面临的现实问题是人地矛盾日益突出、耕地总体质量偏低和土地退化严重。由于交通运输业和工业等的快速发展,我国耕地的总面积在不断减少,根据有关统计资料,我国人均耕地面积从1949的0.26hm2降低到2007年的0.092hm2,2007年的人均耕地面积不及世界平均人均耕地面积的1/2。而且我国耕地质量整体偏低,我国因土壤肥力的低下或生态环境的恶劣而不能进行农业生产的土地约占总面积的四分之一,耕地肥力水平总体偏低,51%的耕地缺磷,60%的耕地缺钾。我国耕地退化现象也很严重,水土流失、土地沙漠化和土地盐碱化形势严峻。 (3)农业生物资源问题。农业的生物资源对于农业的发展十分重要,要想保证农业生产质量,就要控制好农业生物多样性。生物多样性降低会减少农业生态系统中生物种类,缩小食物链,致使农作物对环境敏感度变强,抗逆能力变弱,耕地生态系统稳定性降低。由于人为因素的长期影响,我国农业的生物多样性不断减少,主要体现在:①农田物种减少,结构功能简化;②土地集约化利用和过度开发,耕地生态系统变得单调;③大规模机械耕作和农药的广泛使用致使某些物种消失。 (4)农业气候资源问题。当前,我国农业气候资源主要面临的现实问题是:①自然灾害频发。据统计,我国每年农业受灾面积超过5000万hm2,约占总耕种面积的30%,成灾面积约有3000万hm2,约占总耕种面积20%;②酸雨污染情况严重。2006年,我国酸雨的发生率超过5%的地区约占全国面积32.6%,而酸雨的发生率超过25%的地区约占全国面积15.4%;③气候因素不协调,比如东北地区水分、光照和土地条件都较好,而霜冻和冷害频繁、热量不足,西南地区水热资源很丰富,而光照条件较差,西北地区光热资源很丰富,而水资源匮乏。 3农业生态环境的发展对策 (1)加强宣传教育,提高认识。由于长期以来形成的粗放型发展观念,只注重经济发展,而忽视环境建设,对我国农业生态环境造成了巨大破坏。因此,要想搞好农业生态环境建设,必须要加强相关知识的宣传教育,开展多形式、多层次的教育活动,切实提高干部和群众的认识。宣传教育的途径有:①印发学习资料,或以多媒体通过网络、电视等进行宣传;②召开培训会议,开办培训班;③聘请专家开展各种专题讲座。 (2)健全农业生态环境保护法律体系。我国现行的《环境保护法》、《农产品质量安全法》以及《农业法》等法律虽然已经对农业生态环境保护做出了部分规定,但是这些规定较分散、缺乏针对性且不够系统和具体,很难以得到有效的实施。所以,当前,我国急需根据我国国情制定出一套系统完善的农业生态环境专项保护法律和一系列标准,同时加大环境执法力度,建立一支作风过硬、高素质的环境执法队伍,以提高环境执法的水平,强化环境监督。真正做到有法可依,执法比严、违法必究。 (3)发展区域特色农业经济,大力推行生态农业建设。由于我国农业生态环境中土地、水、气候和生物等资源区域差异性较大,所以,各地区必须要结合各自的实际情况,充分利用各自有利的条件,以自然规律和经济规律为指导,调整产业结构,形成优势产业,建立多种形式、各具特色的农业发展模式,发展生态农业。 (4)控制农业用水。我国农业用水资源短缺现象十分严重,同时我国农业用水浪费现象也十分严重,节水潜力巨大,所以,必须控制好农业用水,积极推广农业用水技术。目前,较常用的农业节水技术有集水农业技术、节水灌溉技术、农艺节水技术和生物节水技术。这些技术可以相互结合使用,也可以单独使用,在农业实际生产中要因地制宜综合运用,以达到控制好农业用水的目的。 (5)加大投入、加强科研。目前,我国在农业生态环境建设方面投入仍不足,为了改善农业生态环境,有效遏制农业生态环境的恶化,各级政府要积极筹集资金,加大投入,把农业生态环境建设和科学研究的投入纳入到各级的财政预算当中,设立专项基金,统筹安排。此外,要重视农业生态环境的科研,不断完善农业生态环境建设技术体系,加强培养生态环境建设人才,从根本上解决农 业环境污染、土壤退化、农业生物多样性降低以及自然灾害等农业主要环境问题。 4结语 农业生态系统是一个由自然资源以及社会经济等因素共同组成的开放、复杂的系统,现代农业的发展要求农业可持续发展,而由于思想意识和技术等多种原因,导致农业生态环境遭到严重破坏,引发了各种农业生态环境的灾害问题,在很大程度上影响现代农业的发展和社会经济的可持续发展。因此,我国要加大改善农业生态环境力度,科学管理,扭转当前农业生态环境不良的现状,以保证农业可持续发展。 农业环境论文:浅析农业水利工程项目环境影响评价方法 摘要:伴随着社会 经济 的 发展 ,由此带来的环境问题越来越受到人们的关注,农业这一基础产业对环境的影响同样不容忽视,尤其是其对水资源的影响,大量的农业水利工程都或多或少的对周围环境产生影响,合理的对其作出评价就显得非常有意义。 关键词:水利工程项目;环境评价方法;生态效益 随着环境保护意识的深入,越来越多的人开始关注环境,除了 工业 对环境的影响,农业的水利工程项目同样对环境产生影响,为了协调人类与环境的关系,实现可持续发展,为了子孙的长远利益,重视人类活动对环境的影响成为我们这一代人的共识,怎样能准确的衡量这一影响,成为了当前人们研究的一个重要课题。 1农业水利工程项目对环境的影响 水利工程对环境的影响主要有以下几个方面: (1)水资源无节制的开发,忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源,一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的,需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量,例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明,河道内径流为多年平均值的30 %,这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大 自然 和谐发展,大自然才会给我们最多的回报,否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害,水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事,每年春季北京及 2.3环境影响的预测 环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素,可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等,已能通过建立相应的数学模型进行估算;预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响,多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素,则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响,多采取类比分析法,即选择与拟建水利工程具有相似 自然 、社会环境和水利工程特性的类比工程,进行对照并作出判断;对水生生物、陆生生物的影响,多采用生态机理分析法,即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性,按工程兴建后的环境状况,预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 2.4综合分析评价 根据环境影响预测结果,将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析,评价工程对环境的综合影响,提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂,环境效应之间又往往具有相关性,因此综合评价是一项复杂的工作。 农业环境论文:基于农业生态环境保护立法探讨 [论文关键词]农业生态环境;立法缺陷 [论文内容提要]生态环境已成为制约农业可持续发展的重要因素,然而我国目前农业生态环境急剧恶化,严重影响我国农业发展｡为保护农业生态环境,有必要尽快修改和完善现有的生态环境保护方面的法律法规,加强农业生态环境保护｡ 农业生产和生态环境有着极为密切的关系,大气､水和土壤对农业生产来说,既是资源,又是环境要素｡生态环境条件良好,农业生产就发展;生态环境条件恶劣,农业生产就停滞甚至遭到破坏｡近年来,我国农业生态环境和农产品污染问题日趋严重,耕地环境质量不断下降,农产品有毒有害物质残留问题突出,已成为制约农业和农村经济发展的重要因素｡ 一､我国目前农业生态环境恶化 首先是现代化农业生产造成的各类污染｡我国人多地少,土地资源的开发已接近极限,化肥､农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径,加之化肥､农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥､农药数量最大的国家｡化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达40吨/平方公里,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限｡而且,在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象｡化肥利用率低､流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染､富营养化污染甚至地下水污染和空气污染｡农药年使用量约130万吨,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体､土壤及农产品中,使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康｡2002年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%~60%,总超标率为20%~45%,远远超出发达国家的相应检出率｡这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统,对鱼类､两栖类､水禽､兽类的生存造成巨大的威胁｡ 另外因为大棚农业的普及,地膜污染也在加剧｡近20年来,我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位｡2003年地膜用量超过60万吨,在发达地区尤甚｡ 其次是乡镇企业布局不当､治理不够产生的工业污染｡农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力,在县域经济发达的东部地区表现得尤为明显｡受乡村自然经济的深刻影响,这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征､以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,村村点火､户户冒烟,不仅造成污染治理困难,还导致污染危害直接｡目前,我国乡镇企业废水cod 和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率｡ 与乡镇企业存在类似污染问题的是近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖｡集约化畜禽养殖场在快速发展的过程中,没有对其规模和布局进行有效控制,没有注重避开人口聚居区和生态功能区,造成畜禽粪便还田的比例低､危害直接,且其污染排放强度上并不低于工业企业,不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁｡ 二､我国现行农业生态环境保护立法的缺陷 我国是世界上最大的农业国,农业是国民经济的基础,农业的状况如何,直接影响整个国家政治经济和文化教育生活｡农业是“露天工厂”,一方面直接干预生态平衡,另一方面工业等部门的生产开发活动或多或少､直接间接影响着农业生态环境｡因此,保护和改善农业生态环境是我国政治经济全局中一件不容忽视的大事｡但是,要使如此众多的农民及社会各界有组织有计划地保护和改善农业生态环境,单靠行政的和经济的手段来组织､领导和管理是难以实现的,还必须借助于法律手段｡特别是当前的农业向大规模的商品化生产方面发展,农业经济组织形式和经营方式趋向多样化,农业社会化程度不断提高,使农业生态环境的法律保护显得愈加紧迫和重要｡然现行农业生态环境保护立法存在不少缺陷: 第一,没有一个统一的完整的农业生态环境保护法律｡我国已初步形成了一个以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境保护法律法规体系,但此体系中没有综合性的农业环境资源保护法规或条例｡《环境保护法》对农业环境保护虽有涉及,但很简单,而且未能将农业环境和农业自然资源的保护统一起来;《农业法》仅对农业资源和农业环境保护作了原则性的规定;《农业技术推广法》中涉及到了农业环境保护技术的内容;《基本农田保护条例》中也有一些有关基本农田环境保护的规定｡这些环境法律法规都涉及了农业环境保护,对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用,但是未有直接涉及农业生态环境保护的内容｡这就使得许多农业生态环境保护工作无法可依,不能开展｡ 第二,诸多农业生态环境管理领域尚是法律真空｡虽然我国制定了很多生态环境保护法律,但是,在公众参与､行政指导､行政强制､有利于农业生态环境保护的经济政策等方面,还存在法律空白,还没有法律调整｡这样不利于调动一切可以调动的力量,共同参与农业生态环境保护,共同促进农业生态环境保护的发展｡ 第三,保护农业生态环境缺少必要的强制手段和措施｡法律虽然不少,但有一个通病,那就是法律赋予生态环境保护执法部门的强制性手段和措施太少,和生态环境保护的要求还有很大距离,也不足以预防和制止生态环境污染和破坏事件的发生｡ 第四,制度的配套性差,且有制度,无程序｡法律尽管设立了很多生态环境保护制度,但是,制度与制度间缺乏必要的协调,制度间配套性差｡同时,就单个制度来讲,缺少落实这个制度的必要的配套制度和措施,终致生态保护制度无法实施､无法完全落实,生态保护制度不能发挥其应有的作用｡而有制度却没有相应的程序,又使得制度很难得到全面贯彻执行｡例如限期治理这个制度,很多法律都做了规定,但是没有一部法律规定实施限期治理制度的程序｡这给执法人员执行这个制度带来了很大的困惑和不便｡又如生态恢复补偿制度,目前还不能正常发挥其作用,因为这个制度的设计还有一定缺陷,而且实施这个制度还没有完善相应的配套制度和措施｡ 第五,现行法律有关破坏生态环境的法律责任的规定亟需加强｡许多法律有涉及生态环境保护的禁止性规定但无对应的法律责任规定,即使有规定对有关生态功能保护的违法行为处罚亦偏轻｡如对许多破坏生态环境造成严重后果的违法行为仅以罚款了之,且罚款数额偏低｡还有一些对社会危害性大的行为,破坏草原等生态环境的行为,仅追究行政责任,未设置相应的刑事责任条款因而不能追究其刑事责任｡这些缺陷使得现行环境保护法律法规既不足以震慑违法的当事人,也不能发挥以儆效尤的一般教育作用｡ 第六,执法主体被人为割裂｡农业生态环境是一个十分宽泛的概念,涉及方方面面,涵盖了生态农业的发展､森林草原的养护､水资源的开发与保护､土地的利用与保护､环境污染与破坏的防治等领域,伸展到天上､地下的几乎所有空间｡无疑,这需要有一个权威部门实施统一监督管理｡然根据我国现有的法律法规,农业行政主管部门和环保部门都有相关职能,都是执法主体,而且地方的各个条例在相关执法主体的规定上亦不尽相同,使得农业生态环境保护陷入一个比较混乱的局面｡又以即将施行的《农村小康环保行动计划》为例,行动计划的推进机制是政府领导,环保牵头,各个部门共同推进,不同的部门都涉及到了农村环境保护工作的相关领域,如农业部实施的沼气工程计划､水利卫生部门的改水､改厕计划等,多个部门共同实施,但现实农业环境保护状况常常是多头管理,结果是管理失灵,这样就极大地损害了农业生态环境保护事业的健康发展｡ 三､我国农业生态环境保护立法完善的几点建议 (一)制定统一的农业生态环境保护法 我国必须制定一部统一的完整的生态环境保护法律｡这既是依法行政的需要,也是更好地保护生态环境的要求｡必须尽快列入国家立法计划,尽早制定实施｡其中农业生态环境应该是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的自然因素的总和,包括土壤､水体､大气､生物等｡其立法思想应从传统的污染防治为主转化为生态环境保护为主,突出其生态保护功能｡并且为使我国农业环境做到良性循环,实现农业可持续发展,在农业生态环境保护的规定中,须着重于对耕地的保护､水土流失的防治､乡镇工业对生态环境污染的防治以及农业水资源和生物资源的保护等作出规定｡特别是在资源利用和开发方面,坚持使用和养护相结合,禁止掠夺性经营,规范农业生产活动,大力发展生态农业｡此外,对基本农田区､农业环境综合整治区的设立､规划和管理要作出明确的规定｡ (二)加快农业生态环境相关法律法规､标准的制定步伐,填补法律空白,实现农业生态环境保护有法可依,有法必依 法规是规范､制约人们行为的准绳｡农业生态环境保护也必须做到有法可依,有法必依｡我国应充分考虑当前农业生态环境保护的具体要求,加速制定农业生态环境保护的相关法律法规,如《耕地污染防治法》､《农业生态环境风险评价技术导则》等法律规范和标准｡ (三)修改完善现行农业生态环境保护的相关法律规范 我国应对目前已颁布的环境保护法规进行适当修改完善｡首先应赋予生态环境保护执法部门以相应的强制性手段和措施,使其能够预防和制止生态环境污染和破坏事件的发生;其次,应修改完善现行生态环境保护制度,使其具有可操作性｡例如为全面落实生态恢复补偿制度,应开征生态环境税､完善生态补偿制度､加大政府投资力度､实施绿色gdp制度､完善相应的程序制度等｡ (四)完善农业环境标准 我国已经制定和颁布了一些环境标准,包括农业环境质量和污染排放标准,主要有:《渔业水质标准》､《农田灌溉水质标准》､《农药安全使用标准》､《农用污泥中污染物控制标准》等｡对于现有的已经不能适应当前技术经济发展水平和保护农业环境需要的标准,应当及时进行修订｡同时,还要根据实际需要,制定一些新的标准,如《农田大气质量标准》､《土壤环境质量标准》等｡此外,还应根据各地农业环境特点制定地方环境标准｡ (五)明确农业生态环境违法行为的法律责任 现行的法律法规对农业生态环境违法行为缺少有力的法律责任的规定,从而造就了农业环境执法中“无法可依”的局面｡因此,农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定,并要求从重从严处理,这是进行农业生态环境保护管理工作的重要保证｡ (六)建立有序的农业生态环境保护监督管理体制 农业生态环境保护监督管理体制应采用统一监督管理与分工负责相结合的原则｡各级环境保护行政主管部门依法对环境保护工作实施统一监督管理,各级农业行政管理部门对本辖区的农业环境实行监督管理,即具有对污染和破坏农业环境的单位或个人的现场检查权,农业领域内建设的项目､技术推广项目对农业环境评价报告的预审权,以及组织开展农业环境建设､农业环境监测和农业环境规划等的义务｡ 农业环境论文:农业环境责任保险承保范围浅谈 摘要:我国农业生产在现代化进程突飞猛进的背景下不断满足着社会大众的需求，与此同时也相应造成了诸多环境侵害问题，农业生产者在社会经济地位中往往是弱者，没有充足的能力承担相应的环境损害责任，需要建立和完善环境责任保险制度。本文着重分析农业环境责任保险承保范围，为普通农民生产劳动者提供更加明确的范围界定，以寻求更适宜的环境侵权救济方式。 关键词:农业环境保险;承保模式;承保范围 一、农业环境责任保险基本问题认知 农业环境责任保险是指农业生产者作为被保险人依法对在农业作业中所面临的环境侵权及环境污染等环境问题进行投保的一种保险方式，从而依法承担赔偿责任。一方面保险人通过收取保险费来补偿农业生产者在进行相关环境作用所遭受的损失，提高生产者抵御环境风险的能力；另一方面，保险人一般以公司模式运营存在，相对来说拥有雄厚的财产支付力，有利于承担和有效弥补对受害者的赔付，及时解决环境损害纠纷问题。农业环境责任保险承保范围是指，当出现保险损害事故情形发生时，保险人根据与被保险人订立的保险合同约定向其承担环境侵权损坏问题补偿责任的规模限度。① 二、农业环境侵权救济制度存在的问题 农业环境侵权行为的复杂性和结果的扩大性等本身性质直接影响环境救济制度的形成和完备，普通群众缺乏对农业环境侵权问题合理准确的认识，农业环境管理体系不配套，同时现阶段环境问题监测技术滞后，导致环境管理者监管力度不强，农业生产者防范意识和能力程度高，农业环境侵权问题处理速度缓慢，效率低下，很大程度上破坏社会秩序。农业环境保护行政执法部门因为上述因素，对环境纠纷根本原因的认知匮乏，不善于利用法律机制途径解决环境矛盾问题，最终无法从根本上进行责任追究。虽然存在采取国家赔偿的救济模式，但是国家赔偿诉讼难，执行难，受害者无法获得全面性和正当性赔偿，还会在很大程度上增加国家财政压力。所以需要从新的角度出发寻求新的救济机制来应对复杂并带有隐秘特征的环境侵权问题。 三、农业环境责任保险的提出 农业环境侵权是指在农业生产作业过程中产生的因自然环境自身性质损坏等现象而对他人人身或财产承担民事损害赔偿责任的行为。在现代社会，环境侵权责任风险愈演愈强，传统侵权救济制度不能够妥善解决对农业环境侵权受害人赔偿或补偿问题。需要完善责任赔偿适应新时代新社会的救济转变方式，进而更简便、迅速地赔偿或补偿受害者。所以我们在充分发挥传统民事救济制度的基础之上需要探索适宜社会发展的新类型责任保险措施，通过多种形式减少农业环境损害，保证社会生产的第一道门槛。 四、农业环境责任保险承保范围的确定 （一）一般类型的承保模式 农业环境责任保险的业务经营由政府创立专业保险公司承担，是现有保险模式中最普遍的一种，相对其他救济主体来说具有较为丰厚的后备基础力量和多种类的资源获取手段，有利于迅速地形成规模救济方式，加强保险基金的积累和责任分担的多元化，从而有效保护农业生态环境。但从中国农业国情来看，农业生产覆盖面广，且呈现地域分布不匀状态，须要积极拓宽农业环境基础服务渠道，以协助办理农业环境责任保险业务，充分调取农业生产者保护环境积极性，最终保障广大农民根本利益。 （二）承保农业环境侵权责任类型 农业环境责任保险的目的是预防环境污染，避免环境损坏问题的扩大以及给予受害人救助，一般情形下环境侵权风险主要分为突发性环境侵权风险和渐进性环境侵权风险。两种方式对农业环境都有不同方面和程度的影响，都需从制度层面加以规范，来实现农业环境的可持续保护和稳定发展。从社会生活实践来看，我国农业环境承保范围倾向于承保突发性环境侵权责任，一方面，我国大部分法律规定并没有就农业环境侵权以及农业环境责任保险制度做出详细说明与解释，未将持续性的农业环境侵权保障问题纳入保险范围，只在部分相关方面涉及突发性环境侵权问题。如《侵权责任法》第65条规定:“污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”第66条规定:“因污染环境发生纠纷，污染者应当就其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”《环境保护法》第52条确实明确规定了国家中央政府积极鼓励推动环境污染责任保险的拓展。但并没有提供详尽的行为指导理论与概括方法，导致环保部及保监会等地方性组织大多着眼于一般性的规定，重点针对工业污染责任保险，在适用农业生产领域方面仍需调试。正因为此，群众在理解承保范围时大都局限于突发性环境问题。笔者认为针对我国农业的发展状况及农业环境侵权自身的隐秘性，繁琐性等特征，急需在承担爆发性的农业环境污染责任基础上，逐步引入渐进性农业环境侵权问题，从而长久有效的保持农业环境健康稳定发展。多角度深入完善农业环境制度理论，加强执行力。除此之外，我国农业环境承保责任范围在某些方面包括承保精神损害赔偿责任，虽然法律并没有直截了当就环境污染所造成的精神损害赔偿情形给予具体明确的规范。但法官可以依据最高法院相关司法解释及规定进行自由裁量范围内的界定，适时提起精神损害赔偿。 五、明确农业环境责任承保范围界定建议 （一）完善承保模式 基于上文阐述仅仅依靠保险公司并不能为生产者提供更全面的服务，本文倡导在我国农业生产点面不均，地域分布不广情形下逐步倡导在农村等地方健全基础服务设施建设，建立更多的组织形式简单、运营成本低的服务机构用以群众更方便办理、咨询保险业务，多方面保障保险服务的实现。在初步实行农业环境责任保险制度时，由于农业环境风险的不稳定性以及农业环境的复杂性，使得责任保险在保险市场上竞争力严重低下。需要结合社会主义市场经济基础调节力量，适当引入强制责任保险机制，逐步促进农业环境责任保险可宝性的实现。 （二）扩大承保范围 承保范围需要根据实践的变化不断调整，现实中积累性、渐发性污染事故常常出现，这种类型的危害作用是长期的，造成的后果往往是不可预料和忽视的，不能将其排除在承保责任范围之外，而是应该效仿法国和德，法国于1977年形成污染再保险联营机制模式，将渐进性污染事故纳入承保范围之内，德国于1965年开始规定了承保人对水体逐渐污染损害进行投保，扩大承保范围。另外我们可以效仿美国承保范围细分的方法，即环境损害则热保险和自由场地治理责任保险（当被保险人污染自己所有或者自己使用的场地时，承保人会按照约定在法定限额内承担相应的治理污染保险责任）②各种类型有各自的保单，各自的保单规定各自的条款，而不是混合在一张保单上。进而可以具体问题具体分析。 （三）配套制度的完善 环境侵权损害法律责任构成必须是明确、稳定的，其既能提供实现环保险责任制度的理论基础，又能方便保险人提前揣测被保险人承担农业环境侵权损害责任的范围和限度。③立法保障不够或者仅有简单粗糙的规定无法确定符合利益最大化的承保范围，最终不利于农业环境责任保险的实践应用，所以应培养善于借鉴外国先进农业科学技术和丰富优秀管理经验的优良习惯，结合符合国情的法律规则加以认定，明确农业责任保险范围的构成要件，深入维护农业环境生产条件，引导农业生产环境健康发展。明确承保范围是完善农业环境责任保险制度的重要关键因素，过宽的承保范围一般情形下体现着保险人承担责任力度过高，长期以往会导致保险人利润收入低，亏损大，在量的积累作用下严重减弱保险人承保的积极能动性。④应当注重从理论与实践想结合的辩证角度突出农业环境侵权的一般性风险规律，寻找全新多面的思维模式全面促进农业环境责任保险方式的社会化救济功能。 （四）承保诉讼费用承担 我国《保险法》第66条规定:“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的,被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用,除合同另有约定外,由保险人承担。”我国《保险法》第57条第2款规定:“保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担;保险人所承担的费用数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额。”财产保险责任赔偿所涉及的仅仅是财产保险，而不涉及责任保险⑤所以责任保险中施救费用的应单独计算，依据不同的赔偿风险类型而规定相适应的应用标准。在没有具体法律规范的情况下可由保险公司在合同中具体规定保险实践应用过程涉及赔偿费用标准问题。 六、结语 现代农业生产所面临的环境风险情况较为复杂，隐秘性较强，农业生产者救济意识薄弱，以现有环保体系难以完善保障农业环境问题的实质解决。再加上缺乏强有力的救济机制适应社会救济化发展趋势及欠缺转变环境损害救济模式新途径，严重影响农业生态的健康，所以必须深入健全发展农业环境侵权保障机制，提供雄厚的后备支撑力量，完善农业环境责任保险制度，进而为农业生产者以及受害者提供有效的救济途径。在充分的理论基础和扎实的实践活动结合作用下加强保护农业生态环境，积极有效维护农业生产者、侵权相对人利益，最终促进经济社会健康稳定发展。 作者:李英君 黄冰 单位:宁工程技术大学公共管理与法学院 农业环境论文:农村农业发展造成的环境污染问题 摘要：为解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾，通过分析改革开放以来农村发展中生态环境问题的成因，提出将生态环境保护融入到农村发展中，建立符合实际的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。 关键词：农村；生态环境；管理 改革开放30多年以来，制度创新与技术进步共同带动了农村的快速发展。但农村发展的巨大成就在很大程度上是以牺牲环境与生态资源为代价取得的，产生了一系列农村生态环境问题，对农村生产和生活造成了严重的负面影响。因此，客观上迫切需要解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾。 1农村发展中生态环境问题成因分析 1.1农村发展模式粗放及产业结构不合理 我国农业发展及其结构调整已逐步形成了“高投入，高产出，高排放”的农业发展格局，对农村生态环境的负面影响较大。当前农村经济增长的特征是生产要素的产出率和利用率低下，科技进步对农业增长的贡献率小。粗放的经济增长方式在很大程度上造成了农村生态环境的恶化。农业产量至少有1/4是靠化肥、农药和地膜等化学物品投入取得的。过量的农药、化肥等的投入造成了严重的农业面源污染，并已经成为水污染的主要来源。农村产业结构不合理，在一定程度上加大了农业生产对生态环境的负面影响。①种植结构的变动。传统的粮食作物施肥量稳步增长的同时，蔬菜、果树、花卉等新兴的经济作物已经成为化肥消费的主体和化肥消费增长的主要推动力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相关性，因此，种植结构演变在一定程度上增加了农业面源污染。②近年来我国畜禽养殖业发展迅猛，占农业的比重不断增加，由于设备落后，不能及时、合理地对畜禽养殖固体废弃物和废水进行有效处理，带来畜禽养殖污染问题，并且具有影响范围广、持续时间长的特点。③盲目的调整行为。受利益的驱动，生态脆弱地区的大量林地、草地向耕地转化，造成水土流失、水体污染，林地、草地大量减少，导致对污染物的吸附作用大大降低，致使农村生态系统遭受破坏。 1.2生态环境管理和保护的法制体系不健全 主要是：①环境立法很少涉及农村生态环境。②环保执法力度不够。 2农村生态环境管理理念 应构建农村发展与生态环境保护相结合的管理模式，将生态环境保护融入到农村发展中；建立符合实际的、激励和约束相容的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。 2.1充分认识农村生态环境管理的重要性 农村生态环境问题已经成为影响区域和农村社会经济可持续发展的重要因素，加强农村生态环境管理已显得非常必要。发达国家成功的农村生态环境管理经验的共同点是：非常重视农村生态环境管理，将之视为环境管理的重要部分，非常重视对农村生态环境质量的评估。因此，应结合我国实际，借鉴国外相关经验，提高对农村生态环境管理重要性认识，充分重视农村生态环境管理，将之作为生态环境管理的重要核心部分，并纳入新农村建设之中。加强对重点流域农业面源污染负荷和重点区域农村工业污染状况的科学评估，逐步建立和完善农村生态环境污染监测监控体系，制定切实有效的农村生态环境管理政策。 2.2转变农村经济发展模式 当前粗放的农村经济增长方式加大了农村生态环境污染程度，因此，必须转变传统的农业发展模式，在经济增长的过程中解决农村生态环境问题。种植业和养殖业是农业污染的主要来源。解决农业污染的关键是建立和恢复中断的农业内部物质能量循环流动的链条，减少农业生产中物质和能量的流失。应以循环经济和可持续发展理论为基础，按照循环农业的“减量化、再利用、资源化利用”的要求，从投入端、中间过程、输出端3个有机的过程构建农业发展模式。把专业化的种植活动和养殖活动结合起来，实现种植和养殖两部门之间的物质和能量的循环利用，实现种植业和养殖业区域性的种养平衡，减少环境污染。在促进农业发展的同时保持土壤肥力和生物多样性，保护水资源和生态环境，维持生态系统的功能和健康。对于农村工业发展，应将减少污染做为重要考虑因素，纳入到经济决策过程中，在农村工业发展过程中解决环境污染问题。 2.3构建完善的农村生态环境公共政策体系，综合运用多种政策工具 由于农村环境污染复杂，来源广泛、分散，种类繁多，表现为复合型污染，因此，有效的生态环境管理政策必须影响众多行为者，应构建完善的政策体系，并通过“连锁”机制来激励相关行为主体减少污染排放。综合运用包括产权制度、价格政策、财政政策等多种政策及补贴、教育、激励和行为标准等多种政策工具建立起有效的农村生态环境管理机制。 2.4完善农村生态环境法律体系 制定较为完备的、可执行的农村生态环境管理的法律法规体系，特别是对农村工业污染，农药和化肥的生产、施用，农村环境规划等方面进行详细的规定，并不断进行完善，规范农村生态环境治理的责任与义务。 作者:冶春莉 王聪萍 单位:陕西省三原县农业科技中心 农业环境论文:农村生态环境与生态农业经济研究 摘要： 生态农业经济是指农业再生产中生态与经济的内在联系及相互结合的统称。随着农业现代化的发展，我国农业已经摆脱了过去旧的发展模式，进入到一个全新的发展阶段，努力发展农业生态经济已成为未来农业发展的必然趋势。发展农业生态经济离不开农业生态环境的支持，但在现实中，我国的农村生态环境却正面临着异常严峻的形势和问题。本文主要分析了农村生态环境与生态农业经济的关系，并提出了改进农村生态环境，促进生态农业经济发展的相关措施。 关键词： 生态农业经济；农村生态环境；关系影响；存在问题；改进措施 民以食为天，农业是立国之本。农村不仅是农民进行生产、生活的安身立命之所，也是人们食物的来源之地，是保证国家和谐稳定、经济发展、人民安居乐业的基础。我国是农业大国，随着社会经济的不断发展，我国的农业现代化水平得到了巨大的发展，为我国居民提供了良好、可靠的食物来源保障。但与此同时，与农业发展息息相关的农村生态环境却正在遭受着前所未有的破坏，人口增长、环境污染、森林破坏、水资源短缺等问题使农村生态环境持续恶化，农村生态环境面临着巨大的压力，这对我国的农业生产造成了极大的影响。改善农村生态环境，走生态农业经济发展之路，才是实现我国农业、农村可持续发展的关键。 一、生态农业经济的内涵 要正确认识什么是生态农业经济，首先要理解什么是生态农业。生态农业概念的提出是在上世纪80年代初，其主要是指合理利用经济学原理，组织和管理农业生产建设，将传统农业、现代科技和绿色发展理念有机结合，将农业向合理生态转化，农业回归自然，实现农业高产高效与可持续发展兼顾的一种新的农业发展模式。而生态农业经济就是以发展生态农业，使农村经济、农业发展与农业生态环境相协调为基本原则，以不超出自然生态系统承载力为基本前提，以因地制宜、使区域自然资源优势和生态优势得到合理利用、充分发挥为基本方向，在确保农业生态良性循环的基础上，实现生产过程和资源利用高效化，确保开发产品优质化、无公害化，促使生产经济效益最大化的现代化农业产业。由生态经济的内涵我们可以总结出生态农业经济的特点，主要包括：协调性，生态农业经济讲求的是农业一、二、三产业的协调发展以及经济和生态环境的协调发展；适宜性，生态农业经济是通过多种技术装备，使农业发展适应区域环境条件、自然资源条件以及当地发展实际情况，从而使区域各项资源合理配置、合理利用，使农业经济发展能够扬长避短，优势尽显；持续性，生态农业经济重视的是现代化农业的可持续发展，讲求的是农业生态和农业经济的长期整体效益，不是一劳永逸的，需要根据实际情况对技术装备和发展策略进行不断的改进和调整，因此生态农业经济发展具有长期持续性。 二、农村生态环境与生态农业经济的关系研究 1.农村生态环境是发展生态农业经济的基础。 生态农业经济的发展离不开农村生态环境的支持，农村生态环境为农业生产提供了必需的耕地、水等资源，保证了农业生产的正常进行。农业生态环境中每一个因素的改变都有可能对整个农业生产系统产生各种影响，如果耕地和水土资源等被破坏、被污染，必定会影响农业生产的产量和农产品的质量；同样，良好的农业生态环境也必然会极大地促进农村和农业经济的发展和建设。因此，良好的农村生态环境是发展生态农村经济的基础和前提。 2.农业经济的发展可以促进农村生态环境的改善。 在农业生态资源有限和农业生产技术有待提高的前提下，短期内，生态农业经济的发展与农村生态环境保护是存在矛盾的，但从长期来看两者又是相互促进的。农村生态环境的改善可以为农业生产发展提供更好的资源条件，从而满足农业现代化发展的需要；而农业在发展的同时，又会为农村生态建设提供更多、更好的技术和资金支持，促使农村生态环境的逐渐改善，因此两者是互为支持，互为促进的。基于以上原因，我们在发展农村经济的时候，必须遵循可持续发展的原则，重视农村生态资源环境的保护和改善，不以牺牲生态环境为代价，坚定不移地走生态农业经济发展之路，才能使农村与农业长期健康发展。 三、当前我国农村生态环境保护面临的问题 1.耕地资源紧张，耕地质量不断恶化。 耕地资源是农业发展的根本，保护耕地也是保护农村生态环境的重要内容，但我国当前却面临着耕地面积持续减少，耕地质量不断恶化的问题。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，但人均耕地面积仅为0.1公顷，不足世界人均的一半，且其中的13.3％属于坡耕地，耕地资源较为有限，并且由于人口的不断增加，以及粗放的开发、过度地侵占滥用和各种污染问题，使得可用的高质量耕地总面积和人均耕地面积仍然在不断地减少。 2.水环境污染问题日益严重。 农村水环境污染问题主要包括外部污染和自身污染两方面。随着人口的不断增加和人民生活水平的不断提高，农村和城市的生活垃圾和废弃物也不断增多，尤其是在一些农村地区，没有固定的垃圾倾倒区域和专门的垃圾处理措施，很多生活垃圾随意乱扔，生活废水不经处理就随意进行排放；另一方面，随着城市工业和乡镇企业的发展，产生的大量工业废水也通过各种流通渠道对农村水体环境产生了不同程度和各种形式的污染，这些都属于外部污染的范畴。而自身污染则主要来自于农业生产过程中，随着农业生产和规模的不断扩大，自身污染的情况也日益突出。自身污染一是滥用农药、化肥而造成的重金属、农药残留等污染；二是农业生产残留，如秸秆、畜禽类粪便处理不当而造成的污染。我国本身农业用水就非常紧张，据资料显示，我国目前农村有5000万人口和3000万牲畜面临着饮水不足的威胁，受旱农田达到了3亿亩，而各种污染更是加剧了这种情况，极大地影响了农村的生态环境和农业生产活动。 四、改善农村生态环境的措施 1.提高人们生态环境保护的意识。 提高人们生态环保意识是促进农村生态环境健康发展的关键。农业生产的根本目的就是满足人类社会的物质需求，但长期以来，人们在农业生产中存在着急功近利的心理，并且生态环境保护意识薄弱，只顾眼前利益而忽视长远利益，造成了农业资源的透支利用和破坏式的开发，使农业生产超出了生态环境的承载力。虽然我国在农村生态环境建设方面花费了不少精力，但治标不治本，建设速度赶不上破坏速度。因此，必须设法从提高环保意识入手，加强宣传教育，树立全民环保意识，才能从根本上做好农村生态环境的保护，为生态农业经济发展打好基础。 2.加强农村生态环境保护法制建设。 虽然我国近几年来陆续颁布了一些涉及农村生态环境保护方面的法律法规，但整体而言，环境保护法律体系还不十分健全，主要体现在监管制度不完善、操作性不强等方面；随着社会经济的高速发展，相关的环境保护法律法规难以及时跟进，使得一些方面还存在着法律空白。因此，完善生态环境保护立法，加强法律法规执行力度，才能从法律制度上有效保护农村生态环境。 3.加强生态农业建设相关投入。 政府部门应充分发挥职能作用，多渠道筹措资金，加强农业资源保护和农村生态建设。兴修农业水利工程，促进水资源合理保护利用；加强垃圾回收处理和污水无害化处理设施建设、改造，以及相关的资金和技术装备投入，促进环保技术装备升级改造，为农村生态环境建设和保护提供有力支持。五、结语农村生态环境保护是一项长期复杂的系统工程，影响因素多、制约条件多。因此，我们必须从多方面入手，充分调动各种有利条件共同发挥作用，牢固树立起“既要农业经济发展，又要农村绿水青山”的可持续发展理念，才能真正搞好农村生态环境保护建设，促进生态农业经济发展。 作者：张彩霞 冯俊霞 王尚 单位：河北省委党校邯郸站 农业环境论文:环境适宜性生态农业景观评价 摘要 如何建立生态农业观光园的环境适宜性评价，了解各景观元素在生态农业观光园中的所发挥的功能与作用，建立完善的农业观光园景观评价体系。本文运用SD法，选取四个样本案例进行景观评价分析，并依此给出评价结果，论证评价系统的合理性。 关键词 生态农业观光园；SD法；景观评价分析 引言： 生态农业观光园是现代旅游业的重要组成部分，是随着农业观光产业的发展而产生的园区模式[1]。它以农业环境为背景,以乡村文化为基础,以农业生产和生态观光为主要功能,通过运用生态学、美学、景观设计学、经济学等原理对农业资源和景观资源进行开发和布局，集科技示范、生态观光、产业开发于一体[2]。因其独特的“农业”和“旅游业”双重产业属性，近年来发展迅速。关于生态农业观光园的分析研究有不少，但从实例出发对生态农业观光园景观评价体系的研究比较少。因此，本研究以南京巴布洛生态谷、合肥牛角大圩生态农业观光园、句容岩藤农场、台湾台一生态农庄为例，运用SD法，获取4个样本案例调查数据并分析，基于科学性，合理性，生态学原则，对四个样本生态农业观光园作环境适宜性评价[3]。 1.生态农业观光园景观评价模型的建立 1.1评价方法 本论文主要采用SD法进进行研究，SD法即语义解析法(SemanticDifferential)，简称SD法。简单来说，SD法是种心理测定的研究方法，主要研究过程是运用语意义学中“言语”为量度对调查者进行心理感受测评，然后通过对各既定尺度的分析，计算出研究对象感受的定量化数据[4]。 1.2调查对象选取 在调查者的选取中，考虑到加权和概率分布影响，总计调查了50人，考虑到广大使用者的专业背景以及受教育程度的不同，使用者个体对于农业观光园生产性景观的理解和需求也各有不同，故选择非园林景观专业背景的人员，拟统计25人。其次考虑到非专业调查者对景观环境评价的片面性，需要从专业人士视角出发，以求获得更全面、更涉及到本质的观察，故这里选择具有园林景观设计专业背景的设计人员、研究人员，拟统计25人；考虑到被调查人群的行为能力、理解能力的不同，本次调查两组人群的年龄跨度在20-60岁之间，性别比例均衡，选定的评价对象共50人。 1.3确定评价尺度 根据农业观光园景观的特征，参考建筑、规划、园林等领域通过SD法进行美观、空间等评价所用到的形容词对，选择了18对正反义成对的形容词随机排列供被调查者主观印象描述。量化得到的调查数据，作为后期的分析依据，将本次调查评定尺度设定为5级，分值为-2、-1、0、1、2，以0为分界点。本次调查的形式主要采用的是以幻灯片播放照片的形式，即测试过程中将选取的农业观光园样本照片以幻灯片的模式播放给被调查者。 1.4样本采集 农业观光园地域性差异因素很大，因此为使研究更具客观性，本文选取合肥、南京、句容、台湾共4处规模不同、离市区距离各异的农业观光园作为样本材料。调查地选择主要基于显著性、多重性、大众性三个原则。所选四处观光园分别为合肥市牛角大圩农业观光园、南京市巴布洛生态谷、江苏句容岩藤农场、台湾台一生态农庄。 2.SD法调查结果分析 2.1调查结果评价 根据50组问卷调查信息回馈，对于两组评价对象，性别、年龄比例均衡。非专业组问卷对象职业分布全面，数据能反映真实情况。根据回收的问卷调查数据，通过EXCEL统计软件求得四处生态农业观光园景观样本综合平均值，根据得到的统计数据分别绘制出专业组和非专业组综合评价曲线图。比较专业和非专业组的两组评价曲线，四个生态农业观光园评价曲线变化大体相近，得到了较为相似的评价结果。其中个别之处也有所不同，非专业组整体在负分区评分较少，对四个样本的景观环境持积极肯定的态度。从两张综合评价曲线图可以看出，四个生态农业观光园中台湾台一生态农庄评价最高，南京巴布洛生态谷次之，合肥大圩生态农业园与句容岩藤农场评价曲线较为接近。 2.2专业组分析 具有园林专业背景的专业人员对四个生态农业观光园的评价态度分明，通过样本与综合平均值的比较，可知： （1）南京巴布洛生态谷：在吸引力，空间感、秩序感、亲近感、美感、安全感等方面都呈现比较高的评价，尤其在时尚感及清洁度方面明显高于其他三个样本案例；但是在植物丰富度、色彩丰富度、私密度等方面尚待提高。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：吸引力、时尚感、空间感、清洁度、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、美感、放松度、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。巴布洛生态谷主要以葡萄产业园，现代牧场产业园、现代农业产业园为主，因而其植物丰富度、私密度和色彩丰富度评分相对较低。各项数据表明，在满足葡萄、牧场、农业等产业的同时，巴布洛生态谷整体旅游体验都获得了调查者较大认可。 （2）大圩生态农业园：大圩生态农业园各项评价内容的分值也处于零点以上，说明大圩生态农业园总体景观评价是得到肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、安全感、植物丰富度、秩序感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感、一般化程度。大圩生态农业园以蔬果采摘、科技农业、农场品输送为主体，在尺度感、吸引力、空间感等方面比较突出，整个园区融合采摘、体验、餐饮、观光、度假等多种活动为一体。在一般化程度、私密感、亲近感、色彩丰富度等方面有待提高。园区建设围绕传统采摘，农家乐，田园风光为主，缺乏时尚感，植物品种也以农作物为主，色彩丰富度较低。 （3）句容岩藤农场：该观光园各项评价内容的分值分布于平均值的两侧，评价对象对于岩藤农场景观的整体评分一般，按评分效果由高到低排列各评价项目，依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、放松度、秩序感、安全感、满意度、美感、时尚感、生命力、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密感、一般化程度、色彩丰富度。句容岩藤农场是以花卉苗木种植、瓜果采摘、农副产品养殖、观光休闲为主体的综合性农业园。在大尺度空间上有地理区位优势，花卉展览是其一大特色，但总体景观设计过于平淡，缺乏特色。 （4）台湾台一生态农庄：该观光园各评价内容的分值全都分布于零点以上，也高于平均值。这说明台一生态农庄的景观评价是得到认可的，明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。台一生态农庄是以酒店、休闲娱乐、农场品采摘、旅游度假为经营主体的农业庄园。从评价数据可以看出，台一生态农庄在满足经营特色的同时，能较好地为游客提供观光、娱乐及消费的场所，园区植被丰富，色彩艳丽，景观基础设施齐备，给前来观光的游客留下很好的印象。 2.3非专业组分析 不具有园林专业背景的非专业人员对各个生态农业园的景观评价曲线变动幅度较大，评价、评分大部分在零点以上，说明所选四个样本均得到较为肯定的态度。通过四个样本案例比较，可知： （1）巴布洛生态谷：从非专业组的数据可以看出，南京巴布洛生态谷各项评分除个别评价因子外，大部分都处在零点以上，说明非专业组对巴布洛生态谷的景观评价是积极肯定的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、清洁度、时尚感、空间感、乐趣度、满意度、生命力、秩序感、放松度、美感、安全感、一般化程度、自然化程度、尺度感、亲近感、植物丰富度、私密感、色彩丰富度。对于非专业人员，巴布洛生态谷优美的环境，完善的基础设施，丰富多彩的活动内容能够给游客带去较为完美的旅游体验，所以在吸引力、时尚感方面都得到了较高的评分。生态谷以牧场、农业为经营主体，植物丰富度评价较低，只有单一几种经济作物品种。 （2）大圩生态农业园：非专业组对大圩生态农业观光园部分评价内容的分值为负值，说明游客视角对大圩生态园的评价是客观的。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：尺度感、吸引力、空间感、生命力、乐趣度、清洁度、满意度、自然化程度、放松度、美感、植物丰富度、秩序感、安全感、时尚感、色彩丰富度、亲近感、私密感。一般化程度。大圩生态农业园占地面积广，大圩葡萄在合肥市名气大，所以在尺度感、吸引力、空间感等方面评分较高，但整个园区的作物种植都依托科学技术。依靠温室大棚，因此景观效果比较差，亲近感、时尚感评分较低。 （3）句容岩藤农场：非专业组对句容岩藤农场有5项评价内容为负值，其他评价内容分值也明显低于平均分值，说明从游客视角对句容岩藤农场的景观整体评价一般。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：空间感、清洁度、吸引力、尺度感、秩序感、安全感、美感、时尚感、生命力、放松度、清洁度、乐趣度、植物丰富度、亲近感、自然化程度、私密度、一般化程度、色彩丰富度。与专业类人员类似，非专业人员对句容岩藤农场缺乏自然化、色彩化的景观表示遗憾。 （4）台一生态农庄：非专业组对台一生态农庄的全部评价内容均为正值，说明台一生态农庄在各项评价因子上均获得较大的认可，并且台一生态农庄的评分明显高于其他三个样本案例。按评分效果由高到低排列各评价项目依次为：吸引力、满意度、自然化程度、植物丰富度、生命力、美感、空间感、放松度、清洁度、乐趣度、时尚感、私密感、尺度感、色彩丰富度、秩序感、一般化程度、亲近感、安全感。对于非专业人员，台一生态庄园枝繁叶茂的生态环境、丰富多彩的娱乐项目能够给人以和谐舒适的体验感受，他们能以游客的视角来享受这样的场景。 3.结论 在调查的四个生态农业观光园案例中，在专业组和非专业组中获得综合最高评价的是台湾台一生态农庄，台一生态农庄无论在整体吸引力还是植被丰富度、环境舒适度、景观私密性保护、景观美感度方面均表现突出。其次是南京巴布洛生态谷，巴布洛生态谷在吸引力、时尚感、一般化程度方面的评价都远超其他三个样本，说明巴布洛生态谷的时尚新颖的景观设计风格得到调查者的一致认可。其后是大圩生态农业园，无论是专业组还是非专业组对大圩生态园的评价处于一般水平，大圩生态园主要以大面积葡萄种植、农场品生产为主，所以在尺度感方面领先其他几个样本案例，在私密性、亲密感与美感等方面比其他样本较为落后。景观评价最差的句容岩藤农场，除空间感外其大部分评价因子得分在四个样本案例中均属较低水准，在乐趣度、满意度方面受到较低评价，究其原因是该园区管理粗放，景观节点设计单一所致。通过SD法对生态农业观光园景观进行数据分析评价，通过专业组与非专业组数据调查发现，运用SD法对生态农业观光园景观进行评价分析是行之有效的，是符合客观事实的，这种科学评价方式对生态农业观光园景观规划设计具有重要意义。 作者：朱爱龙 朱瑾 单位：合肥工业大学建筑与艺术学院 农业环境论文:旅游环境保护生态农业论文 一、生态农业旅游中的环境问题 纵观我国各个地区生态农业旅游的发展，很大的一个特点就是生态农业旅游项目基本上都是依托当地的自然资源来进行发展，虽然这是一个发展的基本路径，然而通过“圈地”等方式强占农田进行不合理开发，加上对于自然资源的过度依赖，就会导致两个恶果———一是对于环境的破坏性大，二是项目自身的竞争力有限，生存期限有限。按照国际惯例，农业旅游区半径大于9.5公里的区域（面积）时，才能发挥最佳经济效益，而我国多个生态农业旅游是小于这个规模的，项目鳞次栉比、林林总总，不仅造成市场范围狭小，客源不足，效益低下，更是导致单位面积内环境的过载。除了生态农业旅游项目本身对于环境造成巨大的压力之外，一个生态农业旅游项目开展之后，纷至沓来的游客所造成的环境污染等问题，也是目前项目所难以承担的。国人自身的素质有待提高，加上旅游期间疲劳等问题，导致每逢节假日，生态农业旅游项目中都会留下诸多生活垃圾、餐厨垃圾，这些垃圾的存在本身就加大了地域的环境压力。我国的生态农业旅游项目的经营者，多数都是由农民转化而成，在兴办起生态农业旅游项目时，他们自身对于垃圾处理、污水处理等问题根本不甚了解，造成在建设时期就缺失环保措施。而在生态农业旅游项目开展起来之后，又往往更加重视盈利而忽略环境保护，不注重保护环境，甚至为了满足游客需求盲目引进外地物种，这种思想与行为造成了诸多生态农业旅游项目所在地生态环境恶化、生态失衡、外部物种入侵等环境问题。 二、生态农业旅游中的环境保护问题归因与对策分析 （一）生态农业旅游中的环境保护问题归因分析 生态农业旅游导致环境问题，直接原因在于政府对于生态农业项目的监管不到位。目前我国诸多生态农业旅游项目，都缺乏合理的旅游产业的发展规划，通常是在政府的提议下，在市场的催生中，由当地的农民自发的发展起来的。这种规划、建设通常缺乏科学性和前瞻性，也没有进行环境评估，地方政府和农民本着“先搞起来再慢慢发展”的理念，先从资源下手，进行野蛮的开发，全然不顾环境承载力。环境问题愈演愈烈，关键还是在于生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足，以及其对于经济利益的盲目追求。诚然，我国近年来生态农业旅游项目的发展使得部分农民转业从业人员赚得盆满钵满，然而这种经济利益并没有转变其思想，向环境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而没有取得很好经济效益的项目管理者就更缺乏环保意识，在追求经济利益的同时是能够主动牺牲环境的。归根结底，还是从业人员自身眼界与素质的问题，从业人员准入机制、环境评价体系的缺失也纵容了这些思想的蔓延。而我国游客本身的综合素质问题，也是导致生态农业旅游项目在特定时间出现严重环境问题的导火索。节假日比较集中、游客行程紧张放松对于自己的要求都是使得这一问题产生的直接原因。游客综合素质的提高也不仅仅是游客单方面的事情，同样需要多方面来综合考量与处置。 （二）生态农业旅游中的环境保护问题对策分析 要解决生态农业旅游中的环境保护问题，必须针对问题的原因来对症下药的解决。生态农业旅游中出现的环境问题不仅仅是环境问题，其牵涉到社会公德问题、政府管理问题、行业准入制度问题、从业人员职业道德问题等，需要各个击破。 1.我国政府需要切实的对于生态农业旅游中的环境问题负起责任来。 在前期规划上，一方面，要加强对于生态农业旅游项目的前期规划，保证其在建设初期能够考虑到当地的环境承载能力，要将生态农业旅游划在环境保护区的红线之外，形成对于环境的有力保护。另一方面，要剪辑健全生态农业旅游项目的准入机制，出台对于生态旅游项目的环境保护标准，隔绝一批不达到标准的企业，拒绝其进入本行业，同时要在准入机制的基础上加强追则，对于已经建立起来的相关项目不符合准入机制标准的，要一家家查并关停。如此，从事前和事后进行规范，则能够使得政府的调控功能发挥完全，形成有效的环保屏障。除此之外，为了给予从业人员提升环境保护硬件设施的空间，政府还应当在别的层面给予具有环保思想的项目以一定的政策、资金上的支撑。如日本制定了《市民农园整备促进法》，政府在硬件配套设施方面给予许多优惠政策，大大解决了休闲农业建园的资金成本；意大利对给予开展农业旅游的单位开辟通路，使其享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策。我国政府可以政策和支撑促进生态农业旅游的环保建设，帮助从业人员解决切实的困难。 2.针对生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足的问题。 政府需要负起责任，对于从业人员进行管理和培训，在意识上对于其进行指导。而最为关键的是，从业人员需要从自身的角度来扭转思想，接受可持续发展的思想和生态文明思想，要意识到，企业的长期发展不是靠消耗环境来进行的，而是要靠人与自然的和谐共存，和谐发展才能够实现的。台湾休闲农业充分利用占全台面积50%以上的森林资源，融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观等，在亲和自然的同时实现了很好的盈利。这一案例对于生态农业旅游从业人员的启事是，相关从业人员还需要开拓眼界，要将具体的发展策略作更为细致、科学的判断，要主动降低自身项目对于自然资源的依赖，要逐步实现靠农产品和旅游服务实现效益，靠独特的旅游文化分为和旅游体验项目来实现效益，要真正将生态农业旅游项目向服务业转化，拜托农业“面朝黄土背朝天”、“靠天收”的思想理念。实现以上两点，最为重要的还是相关从业人员要加强学习和思考，在自我完善的基础上提升环保意识和发展意识，对于自身企业的发展也会有很有效的提升。 3.从目前造成严重生态环境问题的最直接原因———游客旅游导致的环境污染这一问题来看，解决需要的也是多方面的支撑。 一方面，生态农业旅游项目在规划时，就需要在硬件设施上考虑到普通消费者的需求，要符合人性化的需求，在合适的地点放置足够的垃圾收纳器具，使得游客能够轻松的完成垃圾的分类、丢弃，不会因为客观原因导致对于环境的勿扰。另一方面，大众传媒以及生态农业旅游项目本身，都要注重对于旅游文明、生态文明的宣传工作，例如，在环境周期间集中宣传旅游文明，或者在景区的导视系统、大屏幕上进行旅游文明、生态文明的宣传，要使得游客在出行的时候能够有一盏保护环境的明灯在于心中，在不断的提醒中加强对于自身的自律。在精神文明建设开展数十年的当下，主动去污染环境的游客数量还是少的，只要景区服务到位，应当能够有效的环节游客旅游导致的环境污染问题。 三、结论 生态农业旅游本身就有“生态”二字，这种旅游项目本身来源于环境，同时也需进一步亲和环境，才能够实现本身的可持续发展。在生态农业旅游发展的初期，出现一定的环境问题也是正常的，目前的主要问题就是，如何将这些问题消灭在萌芽阶段，为生态农业旅游本身创造可持续发展的环境。论文认为，生态农业旅游的环境保护问题是一个综合性的问题，是环境问题，也是社会问题、政府管理问题，因而，解决这一问题也需要政府、从业人员乃至大众媒体、社会大众的共同参与，方能够使得生态农业旅游环境问题逐步减少，使得生态农业旅游真正回归“生态”本源。 作者：刘传营 马丽卿 单位：浙江海洋学院经济与管理学院 农业环境论文:农业环境污染对农产品的影响 一、存在问题 1.广大农民的意识有待提高 由于广大农民对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山西省农业环境保护条例》不知道，或是不清楚，对农业环境保护意识不强，对无公害农产品标准化生产技术知之甚少，加之农产品基地受分散式经营和农业产业化经营水平的限制，因此，导致农产品安全生产规范化、标准化生产技术推广难度比较大。 2.农产品质量安全监管资金缺乏，监管工作艰难 农产品质量安全工作涉及生产、加工、流通等环节，面广、量大、专业性强、工作量大、监管环节多，资金缺乏，全面抓起来确实有困难。 3.检测机构基础薄弱,与保障农产品质量安全的要求不适应 目前我市检测人员少，能力弱，仪器设备数量不多，相应的质量安全检验项目还不能检测。同时农产品监管站人员编制少。此种情况远远不能满足农产品生产全程质量安全监管和全面提升农产品质量安全水平的需要。 4.农业投入品的不合理使用影响农产品 品质我市农业环境污染的主要来源是农药、化肥、农膜的不合理使用以及工业的废水、废气污染,造成部分农产品不合格。 二、加强农产品质量安全的建议 1.加强农产品质量安全宣传工作 舆论引导、宣传先行，宣传是一种有效的监管手段，我们农业部门要不断拓宽宣传渠道和方式方法，力求达到多方参与，实现社会共治的良好效果。特别是深入机关、企业、学校、社区、农村进行重点宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》与《山西省农业环境保护条例》，以及农产品质量安全方面的有关政策、法规、标准、技术,要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要对有质量问题严重的农产品和违法的生产经营行为进行曝光,又要定期展示安全优质的无公害农产品、绿色农产品及有机农产品，通过展示，生产者的安全生产、商家的依法经营，消费者的科学消费意识明显增强，让农产品质量安全监管工作形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的新格局，形成全社会人人关心农产品生产安全和消费安全的良好氛围。 2.强化培训，严格抽检，科学合理使用农药、化肥 全市要加强培训，搞好农药与化肥的合理使用，我市在培训方面做得比较好的县有灵石县和平遥县，灵石县2013年10月食安办组织全县领导干部进行农产品质量安全培训，培训前邀请了晋中市有关专家就食品安全形势和食品安全相关法律法规进行了系统专业的培训，共培训300余人，收效良好。平遥县农委于5月22日和2月27日分别组织召开了全县农药、肥料经营户培训班，在培训考试合格的基础上，核发农药经营许可证147户，并与农药经营户签订了经营承诺书。2013年深入农村组织开展培训40余场次，培训农民1.5万余人次，积极开展电视讲座6期，大大提高了广大农民的科技水平和安全意识。县农委还会同工商等有关部门重点打击无证照生产的农资黑窝点，全年共抽检农药13个品种，对无公害标准化果园和无公害标准化蔬菜基地（园区）开展农药残留检测30余项，蔬菜、水果农药残留监测合格率均达到95％，另外，县农委还对全县农药经销户全部纳入监控范围，对蔬菜、果树农户全部建立起了农产品生产记录，要求农民对病虫防控实施农业防治、化学防治、生物防治和物理防治的综合措施，尽量减少化学防治。要求生产者严格按生产技术规程操作，严格执行农药安全间隔期喷施农药。让他们使用有机肥与沼气肥，使用测土配方施肥技术，此举有效地提高肥料利用率，减少化肥对耕地的污染。 3.加强农产品质量监管队伍建设，加大投入，强化了农产品质量速测工作 进一步加大投资力度，特别是加强执法队伍建设，确保农产品质量安全监管工作有编制、有经费，强化农产品质量监管队伍建设，加大对检验检测机构经费的投入，加强检测机构检验人员业务培训，检测部门要不定期对各生产基地的产品进行监测,及时将检测结果上报农产品质量监管部门,监管部门根据检测结果，深入到生产者基地，了解、询问、查阅有关生产记录或档案，发现违规生产，要及时予以纠正和处置，引导企业和生产者按市场需求生产安全、优质的农产品。 4.加强工业废水、废气治理工作，减轻“三废”对农业环境的危害。 加强对工业废水、废气的治理，严格控制污染企业废水、废气的排放，对农产品产地要实行定期取样监测，要配合环保局有关工作人员对查到不按规定排放废水、废气的企业施行重罚，多次不改的进行停产处理，只有这样，才能从而减轻“三废”对农业环境的危害。 5.实行严格的质量追溯制度，保障农产品质量安全 为确保保障农产品质量安全，建议各级政府要继续加大资金投入，建立农户编码系统和投入品记录卡制度，逐步做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现市场上销售的农产品，通过质量安全追溯编码，能够查到生产者在生产过程中使用了哪些农药、肥料等投入品，以及生产者的基本情况。农产品质量安全追溯编码印成卡片，或者印刷在产品包装箱上，随产品一同上市，消费者可在互联网上进行查询。一但发现质量问题,便于根据编码溯源找到生产者,有利于责任追究。 作者：薛彦棠 单位：山西省晋中市农业委员会 农业环境论文:农业环境污染现状及治理策略 一、综合治理措施 1.加强农药监管 近几年来，农业行政执法紧紧围绕全县农业生产安全和农产品质量安全，深入普法、强化执法，连续两年开展农药监管与法制建设年活动，开展高毒农药定点经营和蔬菜、水果、茶叶用药专项整治，加强宣传引导和科学用药指导，作了以下几方面工作： 1.1全面实施检打联动 根据我县作物布局及病虫发生特点，重点针对玉米、水稻、蔬菜、茶叶、果树等作物主要农药产品开展监督抽检，同时加大对非法添加农药隐性成分产品的抽检力度，依法公布监督抽查结果。根据监督抽查结果，组织开展假冒伪劣农药违法案件查处；组织开展全县高毒高残留、禁限用农药专项治理行动。加强了与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，并与周边县农药监管部门签署联打联防协议，做到信息互通、资源共享，联合检查，提高对假冒伪劣农资违法行为的打击力度。 1.2加强农药经营许可管理 全面贯彻落实《湖北省植物保护条例》以及《农药管理条例》的有关规定，加强农药经营许可管理。合法经营，守法经营，规范经营。 1.3加强宣传培训，提高环保意识和法律意识 组织开展对农业执法人员、农药企业和经营人员分类培训，促进农资监管法律法规的贯彻落实。开展科普宣传，大力开展“农资打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下乡活动，宣传普及农药禁限用规定、识假辨劣、科学选购、合理使用、依法维权等知识，推进农业标准化生产和绿色防控，提高病虫害防治效果。在乡镇中心组学习、农业生产合作社、阳光工程培训作“珍爱自然资源优势，保护农业生态环境，科学合理使用农药、提升农产品质量水平保障农产品质量安全”专题讲座，唤起全社会共同关注农业生态环境和人类生存环境安全。 1.4严格农资经营台账管理，完善农资经营管理制度 对农资经营单位实行“四制”，即购进备案制，经营专柜制，购销台账制，公开承诺制。要求制度上墙，规范经营。并跟踪检查，督促农资经营户建立和完善农资档案管理制度和责任追究制度，使农资经营的各个流通环节来历清楚，去向明白，实行层层质量承诺，确保农资质量可追溯。 1.5突出查办大案要案 对日常检查、产品抽检、举报投诉发现的违法行为依法查处，抓源头，端窝点，打惯犯。对已构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关，积极做好两法衔接。同时通过重大农资违法案例和集中曝光假劣农资产品，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。近年来，查处重大违法案件3起，移送公安机关一起，单笔为湖北稻花香集团新桥生物科技有限责任公司维权挽回特别重大经济损失550万元。 二、积极推广高效低毒生物农药 在县内主要茶叶、蔬菜生产基地开展高效低毒生物农药、频振式杀虫灯、杀虫黄板等系列清洁生产技术项目示范，使各项技术措施落到实处。通过培训、宣传和实际示范应用，让农民进一步的了解和认识低毒生物农药，通过组织现场观摩，开展对比试验，让农民实际感受生物农药和绿色防控应用效果。 2.1开展重金属污染普查 争取并组织实施湖北省农产品产地重金属污染防治项目，通过对土样检验检测，对五峰县重金属污染状况提供科学依据。 2.2控制农业面源污染 2.2.1发展循环生态农业，提高农业生态和经济效益 a）推广农村能源综合利用工程，有效解决畜禽粪便和秸秆造成的面源污染。 b）开展无公害农产品和有机农产品基地的建设，推广“四位一体”的庭院经济模式、生态等综合示范。积极引导和鼓励养殖场户开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，实行规范化、标准化、无公害化生产，提高畜禽产品质量和市场竞争力。 c）积极推广生态养殖模式。利用畜林、畜果、畜粮等农牧型生态养殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等经济林资源，发展生态放养本鸡。二是利用大量的牧草资源和农作物秸杆丰富的优势，发展养殖牛、羊。三是利用玉米等农作物种植面积较多，饲料粮丰富的优势，根据土地消纳粪便与规模养殖相结合的原则，发展养猪、蛋鸡生产。通过农牧结合型生态养殖，使农牧业生态经济系统达到整体最优、协调共生、良性循环的要求。 2.2.2加强技术培训，推广土地的治理和修复技术 a）加强农业环境保护培训，使各级领导把发展经济和保护环境放在同等重要的位置，真正诠释生态是立县之本。同时使社会各阶层了解不合理使用农业投入品的危害，提高公众的环境意识。 b）大力推广污染土地的治理和修复技术、农业面源污染控制技术、畜禽废弃物资源化利用技术、测土配方施肥技术。 2.3加大政策投入，建设美丽乡村 2.3.1争取领导重视，纳入资金预算 农业面源污染直接关系身体健康甚至生命，要真正摆上议事日程，政府要加大资金投入，保证农业环保工作经费，以赢得经济效益、生态效益、社会效益的同步增长。 2.3.2实施好农业环保项目，推动农业环境污染治理 积极争取农业环保美丽乡村建设、农村清洁生产工程、农业环境污染修复等建设项目，加强农业基础设施建设，实现农业生态环境的长足保护。 作者：胡家慧 单位：五峰县农业综合执法大队 农业环境论文:农业环境安全问题探析 1杭州农业环境安全现状 1•1农业资源环境 杭州的地貌类别多样,西部崇山峻岭起伏,中部丘陵河谷相间,东部水网平原广阔,构成了“八山半水分半田”的地形格局。2006年底,全市有耕地面积18万hm2,其中水田15.47万hm2,旱地2.53万hm2。杭州属亚热带季风性气候,光温同步,雨热同季,四季分明,温和湿润,光照充足,雨量充沛。 1.2农业生态环境 杭州市委市政府十分注重环境建设,始终坚持“环境立市”的方针,明确提出了“建设生态市,打造绿色杭州”的发展战略。农业生态环境建设是生态市建设的重要组成部分和支撑,市委市政府出台了一系列政策,从政策指导、资金投入等方面关心支持农业生态环境建设。近年来,杭州市积极开展农业废弃物的综合利用,推广病虫无害化治理技术,大力提倡科学使用农药、化肥,尤其提倡使用生物农药和有机复合肥料,并不断加强对农业环境执法监管力度,在禁止秸秆焚烧,实现秸秆综合利用;实施沃土工程,推广平衡配方施肥;开展土壤肥力监测和化肥、农药污染防治监测;实现老城区畜禽限养禁养,整治沼溪鸭子放养;探索生态种养模式,实现资源循环利用和开展“千村整治,百村示范”等方面取得了显著的成效。 1.3农业设施环境 随着杭州都市农业建设的推进,生态公益林、清水河道、农民饮用水、农村沼气等建设迅速发展,村容村貌得到改善,创造了良好的农村人居环境。农业机械化迎来了新的春天。到2006年底,全市农业机械总动力达300.83万千瓦,拥有各类农机具60.13万台(套),各类新增的农机具,充分注意了农机与农艺的配套,实现了机械化和半机械化。中低产田改造成效显著。1997年至2006年底,全市共改造中低产田6.67余万hm2,其中市级示范方1.65万hm2,通过中低产田改造,将原来高低不平杂草丛生的贫瘠土地改造成优质高产良田。农田性能明显提高,示范方内速效氮、磷、钾分别比改造前增长16.2%、25.5%和10.2%,土壤地力等级提高,复种指数从139%提高到178%。农业设施栽培面积迅速扩大。据不完全统计,全市以钢管大棚和智能大棚为主的设施农业面积已达0.87万hm2,与设施农业相配套的工厂化育秧、节水灌溉、大棚中耕机械等农机及农艺新技术有新的突破。农业设施环境的改善和提高,促进了标准农田建设,全市已建成标准农田11万hm2,较大地改善了农业设施环境。 2杭州农业环境安全的制约因素 杭州市在农业环境安全方面做了大量的工作,取得了长足的进展,但纵观农业环境安全整体情况,形势依然不容乐观,既有面上的问题,又有深层次的矛盾。一是农业资源贫乏,土地后备资源严重不足。2006年,杭州农村人均耕地面积仅0.04hm2,低于全国、全省平均水平,而且地块较小,随着杭州城市化与工业化进程加快,耕地面积将进一步减少。据国土部门调查,杭州市土地后备资源严重不足,可以开垦为耕地的后备资源则更少。二是生态环境恶化没有得到根本的遏制。长期以来,农业自然资源处于高负荷运行状态,不仅自然资源生态性能得不到恢复和提高,而且为了保持粮食等农产品的稳定增产,不得不增施化肥、农药等不利于改善环境的农业投入品。据土肥部门调查,杭州市化肥农药使用量均高于全国平均水平,导致农田整体隐患严重,铜、镉、铅、锌等重金属及有害元素富集,而速效磷、钾等却低于临界值。种养业的发展,尤其是养殖业的发展与防止农业面源污染发生了较大的矛盾。同时,随着工业化进程的加快和人口的增长,生产和生活废弃物不断增加,点源污染、面源污染、立体污染并存。据气象部门的资料显示,杭州是全国三大酸雨城市之一,年降水平均pH值小于5.0,市区酸雨率自1992年以来一直处于增加的趋势。三是农业设施建设滞后。杭州市的大多数农田水利设施建于上世纪60、70年代,农村实现联产承包以后田块变小,农田水利设施长年失修,基础老化,加之城市化、工业化进程的推进,土地使用性质变更,导致大田排灌设施破坏。四是设施种养业比重偏低。全市大棚等设施种养面积仅占耕地总面积的4.8%,远远低于发达国家的水平。 3确保杭州农业环境安全的对策措施 3.1以政策保障农业环境安全 3.1.1制定农业环境污染综合防治规划要抓紧制定农业环境污染综合防治规划,确立农业立体污染综合治理目标和阶段性、区域性、流域性治理目标,并将其与城市总体规划、土地利用规划、都市农业建设规划有机衔接起来,使污染综合防治规划真正落到实处。要设立覆盖全市的农业污染观察点(站),掌握全区域污染的实际状况和变动趋向、主要污染源种类和变量,及时阻断和调控污染源。 3.1.2切实保护耕地要以“尊重农民土地财产权利”为指导思想,逐步改革现行的征地制度,进一步规范征地行为,以有效保护农民土地权益,从而实现城乡土地市场一体化。要坚决贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》,严格控制非农建设用地,做到用地和造地相结合,尽可能节约用地、少用地、用杂地,坚决守住基本农田这条红线,绝不能以牺牲农业和破坏生态平衡来换取城市现代化和农村城市化,做到建城和建农两不误。 3.1.3构建农业环境生态补偿机制要着重研究自然生态环境补偿和污染受害者补偿的方法,制定不同污染种类、污染程度、损害程度的经济补偿标准。与此同时,要制定补偿的具体操作规程予以配套,真正落实农业环境补偿机制。要加强对农业污染源的源头防控,对环境污染风险大的生产企业和部门,实行环境污染抵押金制度,尽量做到防患于未然。要积极鼓励和扶持发展生态农业、生态牧业以及有利于生态良性循环的沼气、有机肥、生物农药等项目。 3.1.4建立以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系要逐步建立起以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系,引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境、安全的协调发展上来。建立生态约束机制,通过行政和法律手段,坚决遏制以牺牲资源环境、破坏农业安全为代价的污染企业、污染产业的发展。 3.1.5加快新农村建设步伐要加大对新农村建设力度,进一步优化农村环境。要结合“千村整治、百村示范”工程,把生态公益林、清水河道、农民饮用水和生态家园建设统筹整合起来。一是搞好农村生活基础设施建设。进村道路和村内主干道基本实现硬化;河道通畅整洁;设有基础的卫生设施;农户新建房要按标准配套三格式无害化厕所;有符合用水量要求的水源,自来水入户率要达到100%。二是集中整治环境卫生。全面清理公路沿线、河道两侧、街道里弄及房前屋后的垃圾与露天粪便池、简陋茅厕,并建立健全卫生管理和清扫保洁制度,生活垃圾的清运率要达到100%。三是要积极改造农村老式炉灶,推广沼气和太阳能等农村清洁能源。 3.2以法律法规规范监督农业环境安全 3.2.1抓紧制定农业环境保护的专项法律法规虽然,我国的《环境保护法》、《农业法》等法律法规对农业环境作了某些原则性的规定,但存在操作上的问题。为此,要抓紧制定完整、具体、针对性强的农业环境保护专项法律法规。要充分利用杭州市副省级城市有部分立法权的优势,加紧制定杭州地方性农业环境保护法规和行政规章。由于影响农业环境既有来自农业生产内部的,也有来自外部的活动,因此,笔者认为,农业环境保护法的调整对象应是与农业有关的生产、建设、开发、科研和其他活动中所产生的各种社会关系,使其有较大的涵盖面和较强的可操作性。 3.2.2努力完善和实施农业环境标准目前,我国已制定和颁发了一些环境方面的标准,主要有《渔业水质标准》、《农田灌溉水质标准》、《农药安全使用标准》、《农用污泥中污染物控制标准》等。但标准的实施力度不够。笔者认为,要根据杭州都市农业建设、新农村建设和生活品质之城建设的要求,努力完善和实施农业环境标准。一是增加标准中的强制性指标,以增强农业环境保护的刚性。二是对原先制定标准中的一些不适应当前技术、经济发展水平和保护农业环境需要的,要及时进行修订和完善。三是还要根据实际需要,加快制定《农田大气质量标准》等。 3.2.3依法强化对农业环境的全程监管要依据现有的法律法规,强化对农业环境全程监管。首先要加强对农田环境的监管。严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对农田环境的污染,建立农产品产地环境普查和定点监测制度。第二要加强对农业投入品的监管。坚持控制与治理并举、农艺与工程结合,严格控制农业投入品。第三要加强动植物疫病的监控。坚持“预防为主,综合治理的方针”,加强动植物防控体系建设。要组建杭州市动植物疫病预防控制中心,开展动植物疫情监测、疫情预防与控制、疫情收集与报告、疫情评估等业务,提升动植物疫病防控能力;要建设无规定动物疫病区,全市要尽快达到免疫无规定动物疫病控制标准,控制规定动物疫病的发生,消灭或基本消灭重大动物疫病。 3.3以科技促进农业环境安全 3.3.1加强对工业污染的控制首先要通过体制创新和科技创新,运用先进的科学技术对旧的生产工艺和设备进行彻底的改造,对一些初级产品进行深加工和精加工,加快下游产品的开发,提升传统工业的内质,使其尽快成为新的生态工业的组成部分。其次要大力发展生态工业,要模拟生态系统功能,建立起相当于生态系统的“生产者、消费者、还原者”的生态工业链,实现低消耗、低污染或无污染、工业发展与生态环境相协调的目标。再次要建立生态工业园区,要结合城区的扩容提质,积极配套规划和建设生态工业园区,使工业由分散布局向集中布局转变,扶持一批科技和生态含量高、效益好的生态工业项目,淘汰和取缔高能耗高污染生产项目和地下作坊,从源头上控制工业污染。 3.3.2加强病虫无害化治理要加快高效低毒农药的研制和开发,全面实施农作物病虫草鼠综合防治技术和无害化处理技术,积极推广应用生物农药,充分利用有关生物代谢产物防治病虫害,保护天敌,达到以虫治虫、以菌治病的效果;要充分利用害虫的趋性、栖息和动物习性,采用杀虫灯、性诱杀等物理防治措施,减少化学防治的次数和强度。要掌握农膜、秸秆等在生产过程中的走向,努力提高农膜的回收率和秸秆的综合利用率。 3.3.3加强对养殖业污染的整治要遵照生态农业和生态市建设的要求发展畜牧业,严格执行市政府关于畜禽禁、限养的规定,要积极发展生态循环型养殖,大力推广农畜结合的“五园”(菜园、茶园、果园、竹园、林园)养殖、猪—沼—果循环养殖和水产品健康养殖模式,落实休渔禁渔制度。实施生化和厌氧等设施治理,对畜禽粪便进行综合开发,制成有机肥料。要积极改进畜禽饲养方式,通过营养调控降低畜禽排泄物对环境的污染程度。 3.3.4加强对外来有害物种的清除要根据农产品大市场大流通的实际,加强对外来有害物种的管理和清除。动检和植检部门要加强对外来有害物种的检测管理力度,建立外来物种“准入制度”,一旦发现外来有害物种,立即组织扑杀,以防其扩散。对诸如“一枝黄花”等已经出现的外来有害物种,要根据其不同的生长期,抓住有利时机进行扑杀。 3.3.5努力实施“沃土工程”一是要开展基本农田、标准农田的地力调查和分等定级工作。用2—3年的时间,建立地力质量及环境质量定位和动态监测点100个以上,尽快形成杭州市基本农田地力数据库。同时要抓紧完成全市基本农田、标准农田的分等定级工作。二是要积极推广测土配方施肥。测土配方施肥是保护地力行之有效的措施,要努力提高测土配方施肥技术的入户率和到位率,在此基础上,积极引进国内外的先进施肥技术,不断提高科学施肥水平,严格控制土壤和农产品中硝酸盐和重金属元素的含量。三是要加大节水灌溉的推广力度。努力研发节水灌溉机械和节水灌溉技术,引导农民积极采用节水设备和技术,扩大节水灌溉区域。四是要开展中低产田改造。杭州市尚有6.67余万hm2中低产田,同时由于自然灾害和非农建设用地等因素,每年约有0•2~0•33万hm2耕地转为中低产田。要认真落实杭州市“十一五”中低产田改造计划,每年改造中低田0.67万hm2。在中低产田改造过程中,要针对不同的障碍因子落实改造措施,还要遵循杭州的实际,积极探索和实施城市化进程中优质农田表土搬家工程,以达到事半功倍的效果。农业生产环境安全已是当今全世界关注的热点和难点,为此,全人类应为此作出艰苦的甚至是痛苦的努力,以保证人类良好的生存环境。 农业环境论文:农业生产环境成本试析论文 摘要：农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出，最初的环境成本特指企业的环境成本，主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出，人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域，研究农业生产的环境成本问题。 关键词：农业生产、环境成本问题 1农业环境成本的内容 农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念，根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》：“环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见，企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面，是企业的实际成本支出，属于会计范畴；农业环境成本不仅包括预防性的成本支出，更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害，是整个社会共同承担的环境代价，属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本，直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本，间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本，如化肥、农药的生产，以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本，如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门，农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本，包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。 2农业环境成本的核算方法 核算环境成本的方法很多，如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本，可以选择不同的方法进行核算。 2.1动植物资源成本核算 动植物资源的减少，其造成的损失是无价的，同样，各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。 恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用，恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键，对植物的稀有程度越高，费用就越大，一般常见的资源引进，费用很低，甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的，也可能是长期的，但保护成本是长期的，同样道理，动植物资源的稀有程度越高，保护的费用就越高，常见的动植物资源只需保证其生产空间，一般不需要额外的保护费用。相反，如果需要对野生动植物生长进行控制，费用另当别论。 2.2土壤资源成本核算 土壤资源成本的核算方法常用的有两种，一是恢复费用法，即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用；二是生产率变动法，选择不同地区或同一地区不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。 式中，P为产品价格；Q为产量；C为单位成本；i为产品种类。 使用恢复费用法计算土壤资源成本，关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕种的净收益，如果采用种植绿肥等方法，在以上基础上，其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。 由于技术进步等因素的干扰，采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量，判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下，单位面积净产值最大时化肥的最小施用量，然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值，最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用，就是使用化肥而产生的土壤资源成本。 如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本，就会出现替代不经济，所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上，无论化肥和农药的投入量如何减少，都不可避免地会对土壤造成一定的损害，关键是把这种损害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身进行修复，二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。 2.3水资源成本核算 水资源环境成本有三项内容，核算也分三个方面。 核算水资源的浪费成本，关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用，如果价格较低，水资源的浪费就是经济的。提高水价，水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本，节水灌溉的经济性就会增强。 2.3.2地质灾害损失的核算 在我国北部平原地区，农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采，目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害，如地陷、裂缝等，造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算，一是通过调查统计计算已经造成的经济损失，二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。 2.3.3水污染环境成本的核算 农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用，因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强，水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害，由此造成的二次污染和损害的核算，可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。 2.4大气污染环境成本核算 2.4.1温室效应的成本核算 农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数 农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[，2]O排放量占N[，2]O总排放量的比例×N[，2]O对温室效应的负责系数 2.4.2秸秆燃烧的环境成本核算 首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目，如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等，其次统计和计算相关项目的实际经济损失，最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失，核算方法参见关于生命与健康成本的核算。 2.5生命与健康成本核算 在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害，可以致病、致残甚至致亡，相应发生的医疗费、误工费，以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失，都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为，如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容，精神损失由于没有统一的标准且难以衡量，也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。 人力资本法也叫工资损失法，它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献，并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。 进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本： 式中，R[，j]为农药对伤残的负责系数；Y[，0]为期望寿命(参考“WHO推荐的标准期望寿命表”)；Y[，j]为第j人的实际年龄；E[，j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1，伤残者根据伤残轻重确定，具体可参照GBD伤残等级分类)；W[，y]为年人均收入；D[，j]为年陪护费用。 3农业环境成本的控制 3.1维护土地的多样性 目前，农村土地耕地化现象非常严重，不仅边边角角都被利用，就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果，一是使许多动植物失去了生存的空间，农作物一统天下，不利于生物间的竞争与进化；二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重，农作物的耕种具有很强的季节性，在春播与秋播期间，地面没有任何植被覆盖；三是提高了旱灾与涝灾的成灾率，因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地，排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题，我们在保护耕地的同时，一定要保护农村土地的多样性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护，对池塘、河道、沟渠进行全面规划，禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量，应该主要依靠技术与资金投入，而不是耕地面积的无限制扩张。 3.2科学施肥，减少无机肥施用量 全面使用测土配方施肥技术，避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥，压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料，以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料，配以多功能发酵菌种剂，通过连续池式好氧发酵，使之在5～7天内除臭、腐熟、脱水，最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物，能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外，还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构，提高土壤保肥、保水、保温能力，减少病虫害，改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10％以上。现在，生物有机肥的生产技术比较成熟，市场供不应求，发展生物有机肥，可以实现经济效益和生态效益的双赢。 3.3发展生物农药和物理捕虫技术 生物农药是指利用生物资源开发的农药，包括植物农药、微生物农药和抗生素等，生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题，生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约，许多生物农药的有效成分为活体微生物，其产品制剂化技术要求高，而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后，致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关，使生物农药产业不断取代化学农药，成为农药的主体。同时，应重视物理捕虫技术的普及和应用，如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性，在其成蛾期间，在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯，杀虫效果不亚于使用农药，并且没有污染，还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术，全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏，控制果蔬面积6000多hm[2]，每年可减少农药使用150t，节约成本上百万元。 3.4推广与普及节水灌溉 根据预测，到2030年我国农业用水将短缺600亿～700亿m[3]，推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年，全国节水灌溉工程面积只有2000万hm[2]，约占农田有效灌溉面积的36％。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2]，管道输水灌溉面积150多万hm[2]，喷灌面积230万hm[2]，微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式，其应用面积越小。发展节水灌溉，一要解决技术问题，开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术，在华北平原地区，应推广和普及管道输水灌溉技术，在城市郊区，发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题，建立农业用水的市场机制，有偿用水，利用价格杠杆，使农民自觉使用各种节水设备。 3.5全面建设农村生态文明 农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程，在农村全面建设生态文明，是实现人与自然协调发展的必由之路。 政府应适时引导，通过示范、教育，推广和普及生态文明的知识，同时通过支持具体生态项目的建设，推进农村生态文明，农、林、牧、渔全面发展，维护土地利用的多样性，利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧，实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治，改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程，实现循环经济。超级秘书网： 农业环境论文:农业环境保护管理 1.1我国农村环保立法滞后，法律体系不健全 改革开放历经20多个春秋以来，我国的环境保护立法，已初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，此体系主要包括：①宪法关于环境保护的规定；②环境保护基本法，即1989年12月26日颁布的{环境保护法}；③环境保护单行法规；④环境标准。我国目前共颁布了300多项环保标准；⑤其他部门法中的环境保护法律规范，地方性法规和规章。这些环境法都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。首先，从其建立的经济基础与达到的目标上来看，这一法律体系是建立在靠行政指令来实施的计划.经济基础之上，实现一种人治型的经济范畴。而我国目前是一个以价值规律调节为主、宏观调控为辅的市场经济体制，要求建立起一种法治型经济范畴；其次，从此体系的大致内容上来看，现行此体系中调整农业和农村经济行政关系的行政法律规范性质的农村环保法律法规不多，而符合市场经济要求的调整农业和农村经济民事关系的民事法律规范性质的农村环保法律法规更少。同时，市场经济的基础是要求市场上各生产要素都能自由流通和各个市场主体能够公平、平等竞争的经济关系，而保证这一关系的以民商法性质为主体的环保法律法规也很少，远跟不上市场经济发展的需要。最后，此法律体系不健全。此体系中“没有综合性的农业环境资源保护法规或条例。作为综合性环境保护法的 环境保护法》对农业环境虽有涉及，但很简单，而且未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起采[1]，。另外，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。从而使我国农村环保立法跟不上国际环保发展的趋势，不利于环保事业的发展. 1.2现行的一些环境与资源保护单行法不能适应国际环保发展的需要我国现行的一些环保法规已不能适应国际环保发展的需要，如我国目前实施的1996年5月颁布的{中华人民共和国水污染防治法》，其第三章第15条规定：企业事业单位向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费。超标准排污的企业、事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划上报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案。由此可见，对于未超国家规定的水污染物排放标准的企事业单位，只要缴纳排污费就属合法；而超标准排污的企业、事业被强迫缴纳排污费并进行治理。这种作法仍是过去政府对污染的控制通过对企业强迫征收排污费促使企业将外部成本内部化，并不是借鉴国际上“绿色企业”那样自动将排污费作为产品生产成本的一个必要组成部分的做法，来促使企业走绿色化生产轨道。 1.3环境管理体制不完善，监督力度不足 目前，由于我国环保法律体系还不十分完善，致使我国至今还未形成一个统一而完善的环境管理体制。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，即国务院设立国家环境保护总局，在{环境保护法)的规定下，省、市级政府建立环境专门机构，工业较集中的县、镇一般也设立专门机构或由有关部门兼管，甚至在较大的工矿企业也设有环保科、室与环保专职人员[2]。这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与社会效益，甚至一些县、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。另外，各环保部门之间为了部门利益而互相扯皮，关键时刻相互推诿责任，形成了一种恶劣的部门保护主义，最终造成执法混乱，法律法规失去法律效力，致使环保工作无从说起。正是由于体制的不完善，监督力度自然也就上不去。因执法主体繁杂，上下级形不成垂直关系。往往为了地区利益、部门利益，形成了上级有政策，下级有对策的应付局面，使许多监督政策不能得到实施，法律得不到执行，监督变得苍白无力，环境污染日益严重。 1．4农村干部和农民环保法律意识淡薄 我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对社会效益、环境效益产生了极坏的影响。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化，遭到了大自然的严重惩罚。 2健全和完善我国农村环保法制的设想 2.1扭转人治化，加强法治化，推动农村环保产业市场化进程 法治是一种文明的法律精神，即法律至上、平等运用`制约权力、权利本位`正当程序、达到一种理想的社会状态[3]。其核心是价值取向上的定性特征或价值合理选择与定位[4]，力求社会价值的平衡与互补，公正地调整各种利益关系，平等地保护和促进一切正当利益为价值目标[5]。由此它与。权力集中化，决策专断化，利益凝集化”的人治是根本对立的。目前，我国正在完善的农村市场经济本身就是一种法治经济，基于此，扭转人治化，加强法治化正是我国农村由以入治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我国农村法治建设的关键，而农村环保法制建设正是我国农村法制建设中的关键一环。由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治”为核心，忽视环境效益，社会效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。因此，我们必须正确协调人与自然的关系，解决好人与人之间的利益关系，从而推动农村环保适应国际化趋势，加速环保产业市场化的发展进程。 2.2完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化 2.2.1完善农村环保立法体系 为了适应农村市场经济发展的需要，达到农产品国际贸易化发展的要求，基于农村环保法制建设的现状，需要构筑一个比较完善的、独立的农村环保法律体系，把农村环保这一块从整个环保法中独立开来，根据可持续发展原则，结合农村环保本身所具有的特点，，形成一个单独针对农村的环保法律体系。此体系大致应由下列各部分构成：①宪法关于农村环境与资源保护的规定；②农村环境与资源保护基本法；③农村环境与资源保护单行法；④农村环境标准；⑤其他部门法中关于农村的环境与资源保护法律规范。这样使整个农村环保法律体系统一化，有利于农村环保法制建设有序地进行。 2.2.2依据农村环保法律体系框架，使各项环保法律法规规范化、完善化 农村环保法律法规应做如下完善：①立法高度方面。(环境保护法》的制定应由全国人大常委上升到全国人大，加大此项法律的权威性，真正落实保护环境是我国一项基本国策。同时，在基本法中应增加综合性的农业环境管理法律，以完善农村环境与资源保护基本法这一块；②补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法。如农村清洁生产促进法，环境保护评价法，农药使用造成环境污染法等；③修订现有立法，以适应目前农村环保法制建设同国际接轨的需要。如{水污染防治法)中的排污费税法的规定，1997年国务院颁布实施的{农药管理条例)中对于农药进行使用所造成的污染怎样处治，仍缺乏相应的法律条款；④根据国内国际情况，制定出既符合我国国情又能与国际环保接轨的环境标准；⑤加强地方环境与资源保护的立法，全面具体落实农村环保法律法规，切实推动农村环保事业的发展。 2.2.3规范农村环保管理体制，促使此体系高效实施 为了在农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度`环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。 2.3健全执法机构，强化执法队伍 2.3.1健全执法机构 依据农村环保基本法和环保管理体制，应建立一个从中央到地方进行统一管理的专门环保机构，即中央仍由部级(甚至权限要高于一般的部)的国家环境保护总局对全国环保建设进行统一部署、管理、指挥、协调。各省、市、县级政府设置专门环保机构，此机构为环保总局的分支机构。在各地环保执法过程中，环保局为执法主体，并且垂直上一级环保机构管辖、监督，不隶属当地政府主管，但各地政府必须参与辅助本地环保机构工作，另外，各部门环保执法机构也应由环保分局采担任。这样全国各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，有效地制止地方保护主义与部门保护主义。 2.3.2强化执法队伍，不断提高执法水平 要不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究；要不断更新执法人员的知识结构，强化他们各项环保科技技能；同时也要妥善安排好农村环保执法人员的待遇问题，尽量作到惩罚分明，充分调动环保执法人员的积极性，保证环保法落实到实处。 2.4加强执法监督，提高执法力度 农村环保执法监督机制由2个监督层面组成：①上下级政府监督关系，即上级政府把下级政府关于环保工作开展的好坏，是否密切配合环保机关工作的顺利进行，做为进行量化考核评定其年度政绩的一个重要组成部分，这样：对当地政府起到了良好的监督作用，同时，也利于扭转地方政府只重经济效益而忽视环境效益与社会效益的不良倾向；②环保机关形成上下级的垂直监督关系。国家环保总局要从法律和行政上对各级环保机关`各部门的环保机关在执行环保法律法规方面加大稽查力度。对个别环保机构不能认真执行杯保法规，不能圆满完成上级交付的任务的情况要进行严格查处。对违法乱纪现象应追究有关责任人的法律责任及行政责任，促使各级各部门的环保机构依法行政，做到执法必严，违法必究。这2种监督制度的实施既能克服地方保护主义与部门保护主义的发生，又能在人民群众中树立起环保部门的执法权威，保证农村环保法制建设顺利进行。 2.5加强环保法制宣传，提高于部和农民的环保法律意识 目前我国农村生产力发展水平不高，人民的文化生活水平较低，法治意识淡薄，广大农民在某种程度上来说仍是一种小生产者，自私自利性在他们心目中仍占有一定的地位，从而出现了一些农民为了一己的利益，在金钱的诱惑下大肆捕获国家珍稀动物，滥伐林木，严重破坏了生态平衡。与此同时，在我国中西部一些欠发达地区的农村干部对环保还存有模糊认识，环保法律意识极其淡薄。因此，在广大农村必须加强环保法制建设，加大宣传力度，提高广大农村干部群众环境意识。 2.6借鉴国外环保法制经验，争取早日与国际环保法制接轨 在我国农村环保法制建设过程中，要借鉴国外一些发达国家的立法经验和管理体制，引进一些尖端的管理技术与环保科技。同时要加强研究国际环境保护条约、公约，充分利用WTO中关于双边或多边贸易协定中规定的非歧视原则和国民待遇原则，达到与国际环保法规接轨，为我国农村环保事业的发展创造一个良好的外部空间。

旅游发展论文:旅游产业发展探究论文 [摘要]通过对我国民营快递产生和发展过程的回顾,分析了它的发展过程中博弈理论和市场营销的补缺营销方式在该行业的具体运用;并对未来民营快递的发展机遇和挑战进行了描述,指出了民营快递发展目前存在的问题,给出了一些借鉴和参考意见。 速递服务或称快递服务(courierserviceorexpressservice),在当今世界,作为一种先进的运输服务方式越来越受到社会各阶层客户的普遍欢迎,并得到蓬勃发展。在我国,随着经济的发展,快递市场已不仅仅是国有大公司和外资快递公司的市场了,民营小型快递公司如雨后春笋发展迅速,其发展趋势也令人不可小觑。 从一定意义上讲,民营快递公司的发展是各管理理论的例证。 一、民营快递公司的产生与发展摘要:河南省旅游产业正经历由量的本论文由*整理提供发展到质的跨越的重要时期。文章就河南省旅游产业未来进一步发展所面临的若干重要课题,如发展优势、发展重点、发展步骤以及发展思路等进行了反思,并就此提出了相应的发展对策。 1引言 1841年英国人托马斯•库克组织了世界上第一例国内团队旅游,1843年他又第一次组织了到瑞士的国外度假活动,从而开创了旅游活动的先河。但当时的旅游活动仅限于王公贵族阶层,与普通百姓无缘。如今,旅游度假已经成为居民生活质量提高的重要标志,而服务于旅游度假者的旅游产业从1994年以来,产业总值已超过4万亿美元,高居当今世界各大产业之首,旅游度假已经名副其实地成为普通百姓的消费需求。据世界旅游组织统计,1950年全世界国际旅游人数仅2530万人,国际旅游收入只有21亿美元。1981年国际旅游人数超过3亿人,国际旅游收入为1060亿美元;到2000年,全世界出国旅游人数激增至6.97亿人次,国际旅游总收入4740亿美元,分别是1950年的27.5倍和225.7倍,是1981年的2.3倍和4.47倍,增长速度非常可观。正象世界旅游组织2002年度评估旅游产业发展时所指出的,旅游产业已经成为“一个有耐力的、稳定的经济行业”。 改革开放以来,中国城乡居民恩格尔系数分别由57.5%和67.7%下降到37.9%和47.8%。居民消费由追求基本生活资料数量的满足发展到注重生活质量的提高。一个新的以追求更高生活目标的消费时代已经到来,旅游消费就是这一趋势的主体。具有明显旅游资源优势和地理位置优势的河南省,如何能顺应时代大潮,在旅游产业发展上占据一席之地,面临一系列重要研究课题。 2优势评价 近段以来,笔者不断看到有关对河南省旅游资源优势的反思与质疑的文章,似乎对河南省自身所拥有的深厚的历史文化资源优势的宣传与重视成了河南省旅游产业整体水平在全国滞后的原因。尤其是部分地区山水风光游在若干黄金周上的上佳表现,更成了山水风光游将取代历史文化游的根据。事实上,两者并非非此即彼的关系,而是相互依存、相得益彰;从长远本论文由*整理提供看,历史文化旅游最终仍是河南省首要的支柱性旅游产品。衡量一个国家和地区旅游发展水平主要有国际旅游和国内旅游;国际旅游又包括入境旅游和出境旅游。由于国际旅游有严格的标准体系,因此,国际旅游景观与服务环境也是衡量国家和地区旅游产业组织水平的试金石。众所周知,意大利既拥有世界最多的世界遗产项目,同时又以地中海度假而享誉世界,是欧洲最重要的旅游度假目的地之一,其接待游客量占地中海国家总接待量的40%左右。但对游客的调查显示,在游客到意大利旅游的主要动机中,45%强调其文化价值,43%热衷于气候条件,27%看重自然因素,近30%选择上述因素的综合。我们对中国国家级重点文物保护单位(共5批)进行了初步分析(表1),结果显示,在1268项的总量中,河南省位居山西(118项)之后列第2位(96项),显示了文物文化大省的实力。 河南省作为历史文化名城富集省份之一,城市本身就是最重要的旅游吸引物,尤其对国际游客和跨省份游客。省内三点一线地区应该是最有竞争力的地域。但必须明确的是,以现代的眼光来看,但凡世界著名旅游城市,都不在于其马路如何笔直、大楼如何高耸、商厦如何云集,而是看城市的文化氛围与环境舒适度。更直接地说,是要看所在城市的文化厚度以及城市中的绿地和水面空间。如欧洲的罗马、维也纳、巴黎,乃至莫斯科、基辅,都是古老文化与山水风光的聚合体;再有黑海明珠城市敖德萨,就其现代化程度来看,给人的初步印象就好象是一个欧式风格的古镇,除了位于敖德萨国际本论文由*整理提供级海港的敖德萨宾馆是高层建筑(30多层)外,给人印象最深的就是古色古香的欧式建筑群和卵石铺就的市区主干道以及充满于市区建筑物中的城市雕塑与几乎占据城市建成区面积1/3的绿地。敖德萨市是不到200万人口的城市,却有着相当发达的旅游度假条件,四星级以上酒店20个,三星级酒店50个,一个城市的三星级以上酒店数量超过河南省全省总量,服务设施与国际标准接轨良好;同时,还有遍布黑海海滨的不计其数的疗养院、度假村。其特色就是质朴与舒适,适合多层次游客的休闲需求。因此,这里不仅是欧洲著名的夏季疗养地(海滨度假),而且还是重要的历史文化旅游中心之一。所以,我省的开封和洛阳尤其应该走城市内涵式发展道路,以突出自身独有的文化特色。 山水旅游从世界范围发展来看,应努力实现从观光型到度假型的过渡。而且河南省黄金周的大量客流也基本以省内游客为主,且以一日游居多。河南省未来旅游产业的发展应当是不仅仅依赖于山水风光游,而主要还是依赖于历史文化旅游的成功开拓与开发,毕竟历史文化旅游才是河南省的旅游产业发展优势。 3产业重点 就国内外影响来讲,截止目前,河南省旅游产品仍主要由郑州少林寺和洛阳龙门石窟2个景点来支撑。为了从根本上提高河南省旅游产品在国内外的知名度,该省已经开始实施以“三点一线“(郑、汴、洛和沿黄河旅游线)为中心的旅游开发战略。值得强调的是,上述发展战略的实施必须以形成河南省不同品级的旅游产品体系为目的。 首先,应重点建设好开封、洛阳、郑州、三门峡等重点旅游城市,并继续改善这些城市的旅游环境条件,把城市作为吸引国内外游客的重点。 其次,加强黄河小浪底湖区的环境设计与管理,这里肯定是河南省最重要的滨湖度假地带①。这既有赖于自身的资源条件,也与其重视环境保护有很大关联。这就要求河南省在黄河小浪底库区旅游开发过程中,必须以已经通过的旅游规划法规为依据,在本论文由*整理提供 开发与建设过程中始终坚持可持续发展的观点,坚持开发与保护并重、经济效益与社会效益、环境效益兼顾,以便能持续不断地吸引游客。第三,在景区开发上应对伏牛山旅游区中的白云山、石人山、龙峪湾等景区实施倾斜政策,关键是环境治理和旅游管理;要重点提升焦作云台山等有交通优势且已经有较高知名度的景区。最后,特色景区也是河南省旅游产业开发的重点,如三门峡的冬季白天鹅之旅以及许昌鄢陵的腊梅之旅等都是重要项目。 4产业组织 发达地区的旅游开发经验表明,只有按照本论文由*整理提供产业发展要求来经营旅游产业,才能真正发挥旅游的产业影响力。把旅游作为产业来经营,就要充分考虑其产业要素关系,加强产业组织研究,其中的重点是理念和思路的确立。其前提是以人为本,不能急功近利,这方面欧洲旅游发达国家的教训可谓深刻。旅游产业组织研究的关键是强化旅游市场营销与管理环节,而旅游市场研究已经成为新的条件下旅游产业发展的关键。笔者建议按照产业组织水平与特点,把河南省分为4个产业组织层次和8个游憩活动类型(表2)。 需要说明的是,暂时处于地方层次的3个旅游活动类型,其层次的提高对提高河南省旅游产业组织水平具有关键作用,应该引起各级旅游主管部门的重视。根本论文由*整理提供据以上分析与思考,认为今后河南省旅游产业发展应重点作好3个方面的工作:即确立与保护名牌;加强旅游市场圈层的研究;做好旅游产业组织研究。 考文献:[1]王一宁.中国步入世界五大旅游国家行列[N].北京晚报,2002-06-25. 1.我国快递业的发展 20世纪60~70年代以来,随着全球经济一体化进程不断加快,各国间的贸易壁垒不断消除,国际贸易和国内贸易活动愈加活跃,生产、经营和社会活动趋于高效率和快节奏,时间价值越来越重要,大量的样品、单证、商务函件、资料的快速传递需求,为函件快递业者提供了大量的货源。快递服务的基本特点主要体现在快速和灵活方便两方面,飞机和各种类型的专用汽车等交通工具的革新,保证了快速运输和小型货物的集散与派送。 我国快递发展的初期,中国邮政于1980年、1984年分期开办了国际特快专递业务,开中国大陆快递业之先河,并逐步具备了一定的规模。进入20世纪80年代,世界各大快递公司均看好中国市场,DHL、UPS、FedEx、TNT、OCS、Airborne等国际快递公司本论文由*整理提供陆续与中国企业成立合作合资公司或建立关系,这些国际快递业巨头借助其庞大的国际网络、优良的服务功能和成功的经验,不仅为广大的中外客户提供了便捷的服务,也使这些公司及其国内合作伙伴们获益匪浅。目前仅与这六家合资的快递公司已占有中国大陆60%的国际快递服务市场份额。 2.民营快递的产生 20世纪80年代末到90年代初,民营快递在我国产生,具有代表性的有1994年创立的宅急送快递、1995年左右创立的上海申通快递、山东大千快递等。民营快递的发展之路十分艰难,首先面临的就是资金短缺的问题,物流企业是资金投入比较大的行业,FedEx、UPS、DHL每年都以几十亿的投入来扩大和完善其服务,而民营企业却几乎都是10万、20万的投入;其次是就规模而言无法与各跨国公司同日而语;第三是人才的短缺,很多民营快递企业,创立时期都是从艰苦的环境中成长起来的,员工普遍文化水平较低;第四是民营企业自身的缺点,比如操作不规范、信誉度不够、派送力度有限等。面临如此大的困难,民营快递仍迅猛发展。以宅急快递送为例,该项业务于1994年创立,2004年发展到全国150多家分公司,服务区域覆盖2000多个城市和地区,2002年营业额达到2亿多元,24小时国内包裹速递做出了自己的品牌。申通快递也已经形成了以上海、长江三角洲为依托的优势网络,民营快递产生之初的迅猛发展,在于其自身的特点和合理的经营。 3.民营小型快递公司前期的发展原因 (1)强烈的求生欲望和自身的特点。 民营快递从20世纪90年代初产生开始,便在外资快递和中国邮政的夹缝中生存。在民营快递产生之时,四大快递公司已经与外运合资有了五六年之久,中国快递公司EMS也大力斥资开始国内和国际快递业务,许多民营快递公司都是由几个人或者十几个人组成的小型公司,没有国营公司强大的政府后盾,也没有外资公司的大量资金支撑,在这种情况下,民营快递公司面临着严峻的考验,那就是不发展就灭亡,没有任何的退路,这种强烈的求生欲望从主观上催生了民营快递企业的成长[1]。另外,小民营快递公司起步阶段雇佣的多为下岗职工、城市闲置人员,劳动力成本较低廉,办公地点多为长途客运车站提供较近的地区,租金低、送交快件便利,由于使用车辆直接带送,时效性比较强、反应快捷。同时,企业员工的管理类似于家庭化,员工较能吃苦和忠诚。以上种种使得一些既考虑成本又比较注重时效的企业与个人,越来越多地使用其服务。 (2)合理的营销策略。 这些民营快递公司之所以能同国际快递巨头和国内大型的物流企业同台竞争,除了强烈的求生欲望,还取决于它的独特市场经营理念和经营方式。 正如民营快递的产生之初,中国邮政和其他几家国际快递巨头基本上垄断了中国的快递市场,民营小型快递公司产生于这个时候不可谓不艰难,它之所以能在如此艰难的情况能得以发展,有以下几方面: 第一,中国农村与乡镇的发展。80年代末90年代初,中国的经济有了一个较大的发展,尤其是沿海与长江、珠江三角洲一带,一方面这些地区周边农村的城市化使快递的需求增加,另一方面,越来越多的外资企业在乡镇设立自己的工厂与产地,随着这些企业国际快递量的增加,乡镇到城市之间的城市快递服务需求也急剧增加。由此催生了中国民营快递的产生。民营小型快递公司产生之初,很多是以家庭成员或个人为主体,利用城市到城市、城市到乡镇之间的客运车辆转送快递,以成本低廉、派送速度比较快等特点而逐渐被人们接受。成功的例子有上海的申通快递、山东的大千快递等。 第二,营快递公司对快递市场有合理的细分认识,并采取了正确的市场营销方式。也就是充分利用了补缺营销的方式。补缺(niche)是更窄地确定某些群体,一般来说,这是一个小市场而且它的需要没有被服务好。营销者通常确定补缺市场的方法是把细分市场再细分,当细分市场相当大时,通常会吸引许多竞争者;而补缺市场相当小并只吸引一两个竞争者。大竞争者,通常会把市场的岁品丢给补缺者,达格(Dalgic)称这种局面是/游击队员对抗大猩猩。有些大竞争者也转向补缺市场,它要求更分散经营并发展它现在的业务方法。但这样做的成本很大[2]。 上世纪80年代末,中国邮政和外资快递已经在中国有了一定的发展,拥有了自己的客户群。中国邮政更多地把自己的优势和注意力集中在国内城市之间的快递业务上本 城市的各大公司之间的重要信函往来基本上都固定使用中国邮政;而DHL、FedEx等公司则更多地利用其有利的国际网络,主要从事国际快递业务,大量的银行单证、外资独资和合资公司的信函长期选用其服务。而对于国内中等城市到小城市和乡镇的重要信函往来这一服务领域而言,各大外资快递公司基本上限于国际间的服务,而中国邮政在这方面的服务也不尽人意,出现了人们常常说的/特快专递快不起来0的情况,这主要是因为使用不属于邮政的飞机、火车等长途运输工具,不便于协调、配合等原因。正是因为这些原因,民营快递企业抓住了同城快递和小乡镇与小城市之间快递的空缺,使自己有了一个发展空间。 (3)博弈理论的正确使用。 民营小型快递公司的管理者充分利用了博弈论的原理,正如/智猪博弈的例子,/智猪博弈说明了在某个市场上一个占主导地位、控制着市场的公司和它的一个较小的竞争对手之间可能发生的竞争情况。这取决于占主导地位的公司如何看待这个较小的竞争对手对它的威胁程度。/智猪博弈中/共同生存的均衡结果只有在大猪的食物份额没有受到小猪严重威胁时才会出现。民营公司的管理者们(小猪们)采取的策略有:等待。允许市场上占主导地位的品牌,如大型国有快递公司和外资公司(大猪们)开拓本行业所有产品的市场需求,扩大快递宣传。民营快递企业将自己的品牌定位在较低价格上,而得以享受主导品牌的强大广告所带来的市场机会。不贪婪。只要主导品牌认为弱小公司不会对自己形成威胁,它就会不断创造市场需求。因此民营快递公司将自己定位在一个引起不了大公司兴趣的较小的细分市场,如城市到城市之间、城市到各个乡镇之间的派送,以限制自己对其他公司的威胁。 (4)善于把握时机。 民营快递公司一般规模较小,便于调头,不像大的公司调整方针策略需要上面领导层的批示等等,对于市场机会的把握非常及时。20世纪90年代初,民营快递企业就开始了城乡之间的快递业务,这部分业务采用随车带件的方式,成本低、利润高。随着经济的发展,大城市同城之间的快递需求产生之初,很多民营企业第一时间开展了这项业务,尤其是对于港口城市,开展的空港与城市之间、海港与城市之间的同城快递业务,由于海关单据的及时性要求,需求量很大,也取得了丰厚的利润(目前由于无纸化通关的推广,这部分业务有所萎缩)。虽然大公司在这方面也有所跟进,但是跟进速度明显低于民营快递企业。 二、民营快递企业面临的机遇和挑战 1.民营快递业的机遇 从宏观上看,世界第三方物流市场已占整个物流市场20%~30%,10年内将达到50%。目前中国第三方物流市场站有的比例不到10%;2002年初,中国物流与采购联合会同美国美智(Mercer)管理顾问公司对中国第三方物流市场进行调查,得出的结论是:真正意义上的第三方物流处于发展初期。2001年的市场规模在400亿人民币以上,占19000亿元的物流市场不足3%。但目前的第三方物本论文由整理提供流服务商在过去的3年中年业务增长率都高于30%,中国第三方物流市场到2005年的增长率将达到25%。中国目前物流市场有19000亿人民币,物流成本占GDP比重为20%,第三方物流潜力很大。快递业作为物流业的重要组成部分,在未来的几年时间里,必会有一个长足的发展空间,大环境的发展趋势为民营快递业的未来提供了一个良好的发展机会。 推动因素有以下几方面:一是跨国企业正将更多的业务转到中国,并通过外包它们广泛的物流功能来降低供应链成本。二是中国公司面临降低成本和更加关心核心竞争进而增加了物流外包的需求。三是政府的激励措施也促进了中国的第三方物流发展。综上所述,中国的物流行业将面临一个新的发展机遇,而作为物流业重要组成部分的快递行业,在未来的几年时间里,必会有一个长足的发展空间。大环境的发展趋势为民营快递业的未来提供了一个良好的发展机会。 2.民营快递业面临的挑战 过去的几年间,民营快递通过以上的发展策略与方针虽然取得了不俗的成绩,但越来越多的小型快递公司在我国加入WTO和其他跨国公司的竞争前提下,面临着严峻的挑战,这主要是由于以下三个方面:一是我国在加入WTO时,在5服务贸易具体承诺表6里,取消了国外快递公司的准入限制,这必将使得国外一些具有快递经验的中小型公司加入中国快递市场的争夺,带来新的竞争。二是同行业的发展,中国邮政和各快递公司越来越注重细分市场的竞争,其业务的涉及领域也逐渐广泛,不再局限在原业务范围领域。三是经济全球化与网络化的发展对快递的查询、服务质量要求逐渐提高,而民营快递公司的网络分布很少,其服务质量与查询等等,远不能与外企和中国邮政相提并论。各大快递公司迅速强强联合,如UPS提出/信息流、物流、资金流的三流合一、DHL与德国邮政的合作、FedEx选择了大田集团为合作伙伴成立了大田)联邦快递有限公司、TNT签约超马赫公司。这些巨头的优势是民营快递公司远远不能比拟的。 三、民营快递的不足与改进对策 1.民营快递企业的不足 面对日益严峻的国际与国内竞争环境,很多民营快递公司已经不复当日的辉煌,有的甚至已经倒闭,如何在这样的环境里生存与发展成了摆在民营快递公司面前的一道难题。如何克服民营快递自身的劣势成为当务之急。 (1)价格问题。民营快递一直以来,以低价位吸引顾客,但随着各大快递公司加大竞争力度,其价格在快递市场已不具备当初的绝对优势。有的民营快递公司特定航线的运价已经高出同行业水准。 (2)速度问题。很多民营快递,经营之初都是一两台车、十几个人,利用亲属和客运车辆带送快件,随着大型快递公司加大对交通设施的投入,这种多环节的交接方式严重地影响了民营快递的中转速度,即使有的民营快递公司加大了自身的交通设施等投入力度,但是由于自身资金等方面的局限,其发展速度远远落后于大型快递公司。 (3)网络问题。正如我国物资采购联合会所做的物流发展报告中所言,世界贸易电子商务的发展使电子物流正飞速发展,电子商务实现了网上购物和网上支付,而相配套的是电子物流的发展。1998年,电子贸易额430亿美元;2000年,电子贸易额4000亿美元;2001年,本论文由无忧论文由提供到2010年,1/3的国际贸易将在网上进行,这就要求物流过程进一步网络化。作为中国大型快递公司的EMS、中远快递、中外运快递,作为跨国公司的DHL、FedEx、UPS、TNT等,在过去的几年里,投入了大量的资金用于网络开发,目前均已拥有了自己相对完善的网络作业与查询等系统;而民营快递公司在这方面明显不足。几个大的民营快递公司虽然加大了这方面的投入力度,但查询与服务范围几乎都保持在国内的范围以内,国际作业与查询虽然也有所发展,但基本上都借用其他外资公司的国外网络,而不是自己的网络。这在网络日益发达的今天,是十分致命的。 (4)信息问题。因为网络的覆盖面、人才的匮乏等,使得民营快递的报价、查询、信息反馈不及时,极大地影响了其服务质量。 (5)人员问题。很多民营快递企业人才匮乏,因为很多民营快递公司从初创始时期都是从艰苦的环境中成长起来的,有的就是一台车、几个人做起来的,很多老员工虽然从业时间长,但是操作都是凭借经验,缺乏系统的专业知识。且民营快递企业由于待遇、工作环境与外资快递企业和大型的国营快递企业相比差距很大,所以吸纳人才,尤其是物流方面的专业人才还是比较困难的。 2.民营快递的改进与对策 面临以上的种种问题,民营快递企业只有采取合理的对策,努力克服自身的不足,才能在日益激烈的竞争市场上占有一席之地并求得发展 (1)制定合理的战略。企业战略是一个传递并维持组织与其外部不断变化的市场机会相适应的管理过程。它有赖于制定一个任务或战略方向、阶段性目标、增长战略和由不同市场与商品构成的企业经营组合而组合。企业战略一般是一个3~5年的规划,民营快递公司长期以来倾向于点子营销,什么赚钱就做点什么,没有一个长远的计划,这在成立之初虽然为企业的发展起到了一定的作用,但是对于民营快递企业的长远发展,没有计划、没有战略的经营必将走入死胡同。民营快递公司应该根据自身的特点,制定一个合理的发展战略,从而明确自己的发展目标,使公司的发展具有长远性。例如在目前的形势下,立足国内市场,争取3~5年内与小型外资快递公司合作,建立自己的网络,从而争取在国际快递市场也具有竞争力等。 (2)坚持服务目标市场。目标市场的选择成为战略实施首先要考虑的问题,只有合理地选择目标市场,做到有的放矢,才能利用有限的资源取得最大的效益,而且只有坚持服务目标市场,不盲目多元经营,才能做到优势集中。快递主要是从事国际之间和国内城市、城乡、同城之间的文件与小件包裹的快速派送查询服务,市场细分可以从经营范围上细分为国际快递市场和国内快递市场。国际快递的主要客户是外资银行和中资银行国际结算部;另一主要客户群就是外贸公司和外资公司的出口部门。这些大宗客户的国际快递由于时间要求紧,尤其是银行信用证、提单等的派送时效性非常强,所以不仅仅在派送速度上要求高,而且在查询等方面也需要特别准确及时的信息,民营快递目前的状况显然不能达到他们的要求。同时,由于这些客户与外资快递合作时间比较久,且国外收件人更倾向于接收大的国际快递公司的服务,从而基本成了外资快递公司的固定客源。国内快递市场分为城市间快递、城乡之间的快递和同城之间的快递,由于城市之间的快递一直是EMS的强项,它有强大的中国邮政网络支撑,所以一直经营良好,但近年来EMS的市场占有率日益萎缩,而民营快递企业涉足国内快递时间长,与铁路、公路、民航等都有比较长期的合作,在这一方面具有竞争优势;另外城乡之间和同城之间的快递,大的外资公司虽然一直想介入,但由于政策的限制,目前仍没有直接的举措;再就是国内市场相对于国际市场来讲,利润比较薄,即使介入,这些大公司也不会把主要精力放在这些业务上。基于以上的分析,民营快递公司应将自己的目标市场锁定在国内快件市场上,在原来城市间快递与城乡之间快递基础上,增加同城之间的快递业务,坚持服务国内市场。 (3)合理的人员培训。民营企业目前面临的问题,最主要的就是人才的问题,很多民营企业倾向于引进高校物流专业的毕业生,这本身从理论上讲并没有多大的失误。但是一方面,人才的引进需要耗费大量的资金,对资金薄弱的民营快递企业来讲,将进一步加大成本。另一方面,就是现实中存在的问题,在物流业务刚刚开始正式起步的今天,快递业务也和整个物流行业一样,理论与实践之间的差距很大,我国的国情与西方国家也存在区别,很多外资快递企业在入驻中国之后,多倾向聘用中国的员工进行中层管理就是这个原因。在这种情况下,民营快递企业以引入专业人才为主并非明智之举措,而应该把主要精力用于对现有员工,尤其是从业时间长的员工进行专业的培训,充分利用其丰富的实践经验和理论,这些人才应该是民营快递企业倚重的人员力量。 (4)对外联合,构建完善的客户服务体系。民营快递企业要想持续发展,就必须对外联合,改进快递装备,从而拥有自己的客户服务体系,扩大自己的国际网络,提高国际查询速度。根据加入WTO我国政府在物流方面的承诺,有3年从业经验的快递公司就可以入驻中国,设立自己的办事机构,这使得国外的小型快递公司入驻中国成为可能,巨大的国内市场也对这些快递公司构成巨大的吸引力,这些公司一般经营时间在3~5年的比较多,而这些公司国际比较多,资金状况较好,但是人员少,从业经验不很丰富。他们极力希望在大陆寻找到好的合作伙伴,民营快递的本土优势对其构成了很大的吸引力,而大的外资快递公司以及中国邮政等,一般是不愿意与这些小型公司合作的,抓住这一机遇,民营快递将有可能建立自己的国外网络,从而在国际市场上有一定的竞争优势,这也有利于民营快递的长期发展。 总之,在我国物流业迅速发展的今天,我国民营快递公司如果能充分利用自身优势,克服自身的局限,必将会在未来的物流领域发挥重要的作用。 旅游发展论文:旅游业论文树立科学发展观促进旅游业大发展 党的十六屆三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。这一科学发展观，为我们在新世纪新阶段全面建设小康社会和推进现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。县委、县政府领导站在高瞻远瞩的角度，把发展旅游业作为我县的支柱产业，可谓是上应县情，下应民心。旅游业是极有发展潜力的新兴产业。旅游业对相关产业带动性強，发展旅游业对于推动第三产业快速发展、促进经济結构战略性调整、扩大国內需求、促进就业和增加居民收入以及推进国內外的交流与合作等具有重要意义。因此，进一步加快旅游业发展，是实現全面建设小康社会目标的必然选择。那麼，如何贯彻落实科学发展观，实現旅游业全面、协調、可持续发展呢？在此，我谈谈个人的愚见，不当之处，请各位领导给予指正。 一、大力实施“五個统筹”，开创旅游业发展的新路子。貫徹落实科学发展观，大力发展旅游业，必须按照“五個统筹”的要求，走出一条旅游业发展的新路子。一是按照统筹城乡发展的要求，在大力推进以新宁镇为龙头的城区旅游发展的同时，更加重视发展农村旅游，扩大城乡旅游交流，逐步实现城乡旅游协调发展。我县旅游景点主要分布在湖区、山区，这些地方经济相对城镇比较落后，开发旅游资源、发展旅游业，有助于加快这些地区脱贫致富、全面建设小康社会的步伐。二是按照统筹区域发展的要求，在开发各具特色的旅游资源的同时，更加重视推动区域旅游联合，逐步实现不同区域旅游业的共同发展。一方面，加强县内各个旅游区、风景点的统筹协调，打破行政区划限制，根据旅游资源的特点，分布状况和市场需求，对全县旅游景区实行统一规划、统一开发、统一建设、统一宣传促销；另一方面，加强与周边地区的旅游合作，整合旅游资源，拓展旅游业的发展空间。三是按照统筹经济社会发展的要求，在充分发挥旅游业对调整经济结构、扩大内需、拉动消费、吸引投资、增加收入等方面作用的同时，更加重视发挥旅游业在促进就业，提高人民生活质量、弘扬民族文化、建设社会主义精神文明等社会事业方面的作用，逐步实现加快经济发展和社会全面进步并重。四是按照统筹人与自然和谐发展的要求，在加快发展旅游这一县域支柱产业的同时，更加注重保护自然生态环境，逐步实现旅游业与人口、资源、环境相适应的可持续发展。五是按照统筹国内发展和对外开放的要求，在积极发展国内旅游市场的同时，重视国外市场的拉动作用。要利用良好的生态资源，依托国际旅游大公司，积极宣传我县良好的生态环境，争取引进更多的资金进入我县这片青山绿水。 二、充分发挥市场机制作用，推动旅游业再上新台阶。 加快旅游业发展，关键在于激活各种旅游生产要素，整合和优化配置各类旅游资源，根本途径是充分发挥市场机制作用，大力推进以下几个转变： 1、推进旅游资源向旅游资本的转变，这是加快旅游业发展的重要基础。。实现旅游资源向旅游资本的转变，就是要充分发挥市场机制的作用，将各种各种有形资源和无形资源进行有效整合和优化配置，使之更好地满足游客的多种需要。近年来，我县紧紧围绕以武宁湖为龙头的自然生态和以古艾文化为主体的历史文化两条主线，充分发挥丰富多色彩鲜明的旅游资源优势，有力地推进了旅游资源开发向广度拓展，向深度推进。旅游开发热潮一浪高过一浪。实践证明。推进旅游资源向旅游资本的转变，是加快旅游业发展的重要基础和前提。与此同时，旅游业的发展又为实现旅游资源向旅游资本的转变搭建了平台，提供了契机。 2、推进民间资金向民间资本转变，这是加快旅游业发展的有力保障。资金短缺是发展旅游业面临的最大的瓶颈，解决资金问题的途径是创新投融资体制，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。民间资本是发展旅游产业的重要资金来源，蓬勃发展的民营企业是发展旅游业的重要投资经营主体。旅游业的发展，为民间资金转变为民间资本、参与旅游业的经营开辟了新天地，为民营企业的发展打开了新的通道。 3、促进人力资源向人力资本的转变，这是加快旅游业发展的关键因素。要实现旅游业持续快速协调健康发展，必须把握这个关键，抓住人才资本这个根本，实现旅游人力资源市场化配置和向人才资本转化，为推进旅游业的跨越式发展提供强有力的人力资源保障和人才支撑。 三、拓宽发展思路，实现旅游业发展新跨越 1、以科学发展观为指导，实現旅游业发展的新跨越，必须拓宽发展思路，坚持以政府为主导、企业为主体、市场化运作的原则，深化改革，扩大开放，走可持续发展之路﹔围绕自然生态和历史文化两条主线，加强基础服务设施建设，打造旅游精品，发展综合型旅游和特色旅游，优化旅游产业结构和旅游发展环境，促进旅游业持续快速协调健康发展 2、在旅游业发展理念上大胆创新，充分认识旅游业在促进经济社会发展中的地位和作用。一是树立全局的；理念，打破条块分割、部门分割，实现各乡镇、各行业、各相关部门之间的密切配合与协作，形成全社会发展大旅游的良好局面。二是树立开放的理念。放开市场，大力推进旅游投资开发体制和经营管理机制的创新，为旅游业持续快速协调健康发展提供不竭的动力，三是要树立优质高效的服务理念。在推进规范化服务、个性化服务、感情化服务上下功夫、见成效。四是树立建设精品的理念。着眼世界旅游的发展趋势，在基础设施配套建设、景区建设、管理模式和服务质量上与国际接轨，按国际标准打造国际一流的旅游精品。五是树立可持续发展的理念。坚持旅游资源合理开发与生态环境有效并重，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机结合。 3、在调整优化旅游产业结构上大胆创新，推出全面提高旅游经济发展水平的新举措。一是切实加强规划工作，按照大旅游、大产业、大市场的理念，高标准、高水平、高质量地做好旅游规划编制工作，力求富有创意、突出特色、体现个性、展示文化。二是大力发展周边短线游，积极与庐山、三爪伦等著名旅游县市风景区合作发展长线游，实现旅游市场游目前单一的周边短线游向丰富多彩的长线游转变。三是实现精品战略，加快重点景区建设步伐。四是进一步促进旅游要素协调发展，实现旅游产品结构由单一观光游向商务、会议、度假、休闲游的转变。 4、在充分发挥市场配置资源的基础性作用上大胆创新，构建整合优化旅游资源的新机制。加快旅游市场开放步伐，在严格执行国家有关规定的前提下，采取多种方式，出让开发权、经营权、使用权，鼓励支持海内外大企业、大财团特别是国内民营企业投资开发旅游业，合资兴办旅行社，整合优化旅游资源，形成市场配置旅游资源的新机制。 5、在旅游宣传促销的内容和手段上大胆创新，建设统一、开放、竞争、有序的旅游产品市场。一是全面创新市场营削模式和手段。制定科学的营销计划和市场拓展战略，加快信息化建设步伐，运用现代化信息手段进行宣传促销。二是大力开拓客源地市场，采取灵活多样的形式，“走出去，请进来”，在稳定和挖掘省内客源的基础上，大力开发国内市场。三是推进“依法治旅”。把加强执法监督与建立健全旅游法规体系结合起来，实现对旅游市场从部门分头管理向行政联合执法转变，建立健全综合治理的长效机制。 我县的旅游前景是无限光明的，但是要想这个美好前景能够更早更快的到来，还需要我们这些从事文化广播电视旅游工作的人不懈的努力和奋斗，同时我也坚信，在科学发展观的理论指导下，在县委、县政府的正确领导下，在不远的将来我们将会为武宁的旅游而自豪，武宁的旅游前景一定会更加辉煌。 旅游发展论文:生态观光旅游农业发展论文 一、双塔区生态观光旅游农业发展方向 随着人民收入的提高和更多时间的增加，城市居民还必然进一步要求食品的新鲜安全，乃至要求回归大自然、休闲度假以及体验农业文明。同样，随着旅游城市的发展，围绕着休闲娱乐发展多功能农业，经过规划设计，发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，提高农民收益，为市民提供休闲度假、旅游观光、学习娱乐的场所。 1.位于双塔区长宝营子乡的骆驼山子生态旅游风景区，面积34.29平方公里，森林覆盖率60%以上，木本植物29科85种，草本植物24科52种，野鸡、野兔、黄羊等野生动物经常出没，梨树面积万余亩约20万株，其中树龄超百年、树型优美的老梨树1000余株，有梨树沟之称，另外景区现有骆驼峰、石佛、梨花仙子、龙吐圣泉等多处自然景观，是现代化都市农业的产物。 2.朝阳天缘农业开发有限公司位于长宝乡海里村，占地200亩，建高标准温室大棚60栋，以绿色水果采摘为主，主栽作物为草莓、黑莓，元旦春节过后正是草莓上市旺季，春季过后黑莓也将成熟。 3.金华园旅游观光农业园选址在长宝乡海里村，占地200亩，其中转让10亩、流转190亩。规划新建旅游观光服务用房6000平方米，连体智能高标准温室3栋18000平方米。园区规划建设五个区：设施农业区、田园风光区、嬉水区、水果采摘区、餐饮住宿区。 4.嘎岔有机蔬菜采摘体验园选址长宝乡嘎岔村，占地500亩。园区规划新建冷棚300亩，大田蔬菜200亩。以生产时令有机蔬菜为主，规划建设两个区：种植体验区、旅游采摘区。5.坐落于桃花山下的桃花山风景旅游区，原生植被郁郁葱葱，覆盖率75%以上，可开发面积达6000余亩，也是一个具有发展潜力的民俗旅游特色的生态观光园，集“采摘鲜桃，登山健身，品尝风味，体验民俗”于一体，每年“三月三”“九月九”举行热闹的桃花山庙会，是一个高雅与民俗共融，休闲与采摘交汇的旅游胜地。 6.朝阳天宁现代农业开发有限公司位于桃花吐镇荒地村，有玻璃日光温室2座，栽植稀有水果及花卉，以采摘绿色草莓为主的高标准日光温室20栋，采用无土栽培和水肥一体化的种植方式进行作物管理，吸引八方游客放心品尝优质水果。 7.孙家湾乡是远内外闻名的“大枣之乡”，每到枣熟的季节，都会吸引众多市民来此采摘，品尝大枣的甜脆与鲜美。 二、结论 都市型现代农业是与生产、生活为一体的现代化大农业系统，其核心是提高经济效益，促进农民增收，关键任务是开发农业的生产、生态、生活和示范功能，向农业的广度、深度扩展，促进农业结构不断优化升级，实现质量和效益的提高。双塔区的城郊农业将以现代农业中的旅游观光农业作为发展方向。以服务城市、改善生态和增加农民收入为宗旨，提高农业综合生产能力、社会服务能力和生态保障能力，实现功能多样化、布局区域化、设施现代化、生产标准化、经营产业化、产品安全化、景观田园化和环境友好化。 作者：赵昕欣 单位：朝阳市双塔区农村经济局 旅游发展论文:旅游产业发展环境治理论文 1旅游与环境影响的相关系数 (1)国内旅游总人次与SO2的排放相关 系数-0.85466,国内旅游总人次与能源消耗相关系数很高且反向变化,说明旅游业能源的消耗并没相应的增加SO2的排放量,这种现象可能一是因为技术进步使能源的利用率提高了,二是废气中的SO2排放含量通过废气治理来降低,这或许与近10年来中国增加了10倍的废气治理费用投入有很大关系。 (2)国内旅游总人次与生活烟尘排放量 相关系数为0.6937,可能是由于旅游活动带来的烟尘的绝对排放量低,在整个生活烟尘排放的比重不高而引起的。通过对国内旅游总人次与废水排放和废气排放的相关系数分析,进一步证明了旅游活动越频繁相应的环境污染就越大,不过10余年来也不断加大了对环境污染治理的投入力度,有效遏制了其对环境的危害,解决旅游业对环境污染的重要手段就是通过环境治理和技术的进步。 2旅游产业发展对水环境影响及其治理绩效 旅游人次与废气、废水等污染物的排放有很大的关系,表明旅游业的发展也增加了环境的负担,相应的生态环境的破坏也制约了旅游业的发展。为进一步定量论证旅游活动与环境污染的相互关系,在旅游人次与生活废水排放量存在某种函数关系假设的基础上,根据2000年以来的中国统计年鉴数据、中国旅游统计年鉴数据和中国环境统计数据进行函数模型拟合。休闲旅游人次增加与生活废水排放增长散点图分布特征几乎呈一条直线(除2002年以外),基于此,假设两者是线性函数关系,进行OLS回归分析,结果如下:X生活废水排放总量=0.162914Y旅游总人次+0.847747R-squared=0.991361S.E.=0.0237D.W.=2.0724回归分析证明:每增加1%的旅游总人次,就增加0.16%的生活废水排放量,按照2000～2010年中国旅游总人次年均18.6%的增长速度推算,旅游活动造成了生活废水排放高达2.97%的增长率,生活污水是旅游活动中排放最多的,增加了景区的环境压力,以及污水处理的成本,使景区环境质量降低了。为建立旅游总人次与COD和生活氨氮排放量的函数关系,首先假设在技术不变和废水治理不变的条件下,以2000年污水排放技术水平为基期(即单位生活污水COD和氨氮含量不变),生活污水排放量增加的同时,氨氮和COD排放总量也在增多。技术条件不变的情况下,因加大了废水治理的投入而减少了生活废水COD、氨氮排放量与实际统计生活COD、氨氮排放量之间的差额。基于污染治理费用投入增加额与COD、氨氮排放减少量之间的高相关关系,通过分析三者的散点图,以2006～2010年数据进行OLS回归分析,结果为:R-squared=0.99672S.E.=4.034D.W.=2.4145随着旅游业的发展,水环境的污染以及污水的排放是在所难免的,并在一定程度上制约了旅游业的发展。只有通过加大环境治理的投入,从而降低休闲旅游业对水环境的破坏。 3旅游产业发展对大气环境影响及其治理绩效 景区环境空气质量良好不仅是健康旅游的必要条件,也是吸引游客的关键所在,更是凸显了景区与其他景区的竞争优势。理论上,景区短时间内急剧增加旅游人数,餐饮、住宿等相关的服务产业也在增加,从而导致大量物质资源的消耗,进而造成水污染和大气的污染。从理论上说旅游人数的增加必然带来相应废气排放量的增加,然而,对近10多年来的环境统计数据分析表明:尽管随着经济的增长废气总排放量在不断快速增加,但是废气中SO2、烟尘等污染因子总量却增长缓慢,S02的排放总量却在逐年下降。所以,休闲旅游人次与生活SO2排放并不相关,与生活烟尘排放量相关系数也很低,但是与废气治理投入的费用在统计量上密切相关。这一结果并不能否认休闲旅游人次增加导致了废气总量的排放这一事实,只表明技术进步和废气治理投入的增加降低了废气中环境污染物质的含量。2000～2011年《中国统计年鉴》的数据表明,生活污染源废气排放量占整个排放量的比重很低,2011年生活用的SO2排放量在总排放量中仅占14.68%,生活烟尘排放量是总排放量的27.24%。事实上,休闲旅游产业CO2、SO2和烟尘的排放量占总排放量的比重更低,短期内休闲旅游人次的增长难以改变其占总排放量的比重。因此,假设环境治理技术和费用投入不变的条件下(技术进步与空气污染治理费用对工业和生活排放SO2、烟尘等治理的单位贡献是相同),休闲旅游空气污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值,旅游中空气污染物的排放增长比率必然约等于生活空气污染物排放总量增长比率。休闲旅游人次与技术不变条件下生活SO2排放量和烟尘排放量相关系数很高,这一结果不仅证明了理论假设,而且为二者构建某种函数关系提供了实证依据。在技术不变和空气污染治理不变条件下,休闲旅游人次的增加对空气环境质量的影响是显而易见的,尽管其绝对量很小,比重不高,但是增长速度很快。尤其是旅游高峰期,短期内旅游人次的高速增长对景区空气环境质量的负面影响更加明显。旅游区高质量的大气环境是休闲者关注的重要因素,休闲旅游人次的高速增长在一定程度上约束了休闲旅游产业的发展空间,控制单位时间和空间内的人流量则是解决这一矛盾的重要手段。 作者：程秀兵 单位：安徽省望江县环境保护局 旅游发展论文:协同发展下生态农业旅游论文 1京津冀协同发展下河北省发展生态农业旅游的优势 1.1资源优势 河北省是我国农业大省，地理环境广阔，自然风景优美，特色农产品丰富，乡土文化气息浓郁，对渴望体验农村生活、亲近大自然的人们有极大的吸引力，是北京、天津居民选择生态农业旅游的理想之处。河北省栾城县是全国著名的草莓生产地，十几年来，该县每年都会举办草莓采摘节，带动了当地的生态农业旅游发展。发展至今，栾城县采摘面积达到670多公顷，采摘品种不断丰富，包括了草莓、甜瓜、油桃、水果西葫芦等。位于京津腹地的永清县，生态农业旅游发展迅速，乡乡有农家乐、采摘园。永清县拥有34000多hm2林地，其森林覆盖率达到43%以上，是全省之最，被誉为京津走廊的“天然氧吧”。这里的原生态历史沉积与生态农业的人性化有机地融合在一起，形成了集观光采摘、农事体验于一体的生态农业旅游。绿、美、鲜已经成为吸引人们来此观光的鲜明特色。 1.2区位优势 河北省内环京、津两地，发展生态农业旅游具有明显的区位优势。2014年12月，国家交通运输部部长在“京津冀协同发展论坛”上提出将建立京津冀交通一体化实施项目清单，从基础设施建设、交通运输、港通、智能交通、综合枢纽等领域制定切实可行措施，确保交通一体化取得实效。在铁路方面，京津冀三地和铁路总公司将出资100亿元，共同组建京津冀轨道交通投资公司；在公路方面，北京交通委员会将根据城市功能定位及人口分布进行规划，实现国道、高速与津、冀的对接；深化交通运输改革，综合发挥其先行及保障作用，最终形成相邻城市1至2小时交通圈。交通的发展为京津冀地区的居民出行提供了便利，短路程、低花费成为河北省环京津地区生态农业旅游吸引游客的关键。 2推进生态农业旅游发展的措施 2.1增加政府投入，改善农村基础设施建设 发展生态农业旅游，乡村风貌是根本。所以政府应该以景观的概念加大财政投入，建设具有当地独特文化的新风尚农村，完善当地基础设施及公共服务设施，使乡村成为生态农业旅游的理想之地。 2.2与当地文化相结合，丰富生态农业旅游产品 如果当地的生态农业旅游只是简单的采摘、农家乐，那么将会导致同质化严重，就会失去客源吸引力，旅游业无法长久发展。只有与当地特有的民俗风情相结合，开发出丰富多彩的旅游项目，才能使生态农业旅游长足发展。 2.2.1随着旅游的常态化，游客开始追求具有深度的体验。因此在设计生态农业旅游项目上，就要强调活动的参与性，能够引导游客进行深度地参与活动，加大在互动性的旅游项目上的设计，努力营造深度体验的氛围，让游客留下深刻、美好的印象。 2.2.2生态农业旅游要属于体验性的旅游项目，因此要注重真实性。在建设生态农业园区时要充分利用当地的旅游资源，注重旅游项目之间的优化组合，使吃、住、行、娱、游、购配套发展，具有整体性，保障游客能够体验到生态农业旅游的真实性。 2.2.3要想当地的生态农业旅游独树一帜，就得发掘具有特色的旅游项目，越是与众不同，就越具有吸引力和竞争力。所以在进行园区开发时要结合当地的民俗文化，因地制宜地进行建设，突显出原有文化的韵味，形成独特鲜明的且具有文化内涵的主题。 2.3树立区域整体发展观念，实现规模经济 河北省在发展生态农业旅游的过程中，要树立区域整体发展观念，企业间联手营销，实现规模经济。这样既可以减少营销成本的投入，避免同业间恶意的价格竞争，使企业间形成互惠互利的共同发展战略。 2.4加大宣传力度，打造知名品牌 促进河北省生态农业旅游的发展，需要采用多种营销手段，加大广告宣传的力度，树立品牌观念，实施知名品牌带动整体发展的战略。具有星级设施及服务的知名生态农业旅游园区的发展，将带动周边地区旅游业的发展，同时周边旅游园区的兴起又会反馈给知名园区，形成共生共荣的发展关系，达到延长区域生态农业旅游生命周期的效果。 2.5跨区域开展旅游合作，完善协调、监管机制 京津冀协同发展中，河北省具有明显的区位优势，可以开展跨区域的旅游合作。通过与北京、天津当地的旅行社的合作，共同开发旅游线路，推进市场间的互动。完善区域间的协调、质量监管及应急处理机制，更好地进行旅游项目的对接，推进生态农业旅游标准化建设，促进公共服务一体化发展。 作者：代玉洋 白静静 贾兆颖 单位：河北农业大学 旅游发展论文:旅游业内涵式发展战略中生态文明论文 1内涵式发展战略的选择 1.1成都旅游业发展的瓶颈 1.1.1文化内涵挖掘不够成都文化旅游资源丰富，但是却没有得到充分的开发，内涵挖掘不够，没有形成鲜明的特色，未能提供出大规模吸引外来游客的文化旅游魅力。尽管近年来也在不断的打文化牌，但是，游客所获取的还是近乎一种“走马观花”式的“眼福”，看看墙上文字图幅说明，逛逛陈列展示馆，穿行在一座座面貌相似的谈不上是不是当地特色的古建筑中，拍几张照片证明到此一游过，买回在哪里都差不多的纪念品。在景区停留的时间短，留下印象的估计更多的是某种特色美食。这样的现象普遍存在，旅游吸引力打折扣，“回头客”堪称“稀客”。在文化氛围的营造上过多的强调形式，片面的追求文化内容的呈现，似乎忘记这种文化，诸多的人文景观是“人”对大自然适应的结果。如何深挖文化内涵，把提升文化内涵贯穿到“吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程”，让游客获取的不仅是眼福，还有更深刻文化体验和精神领悟。这是成都旅游业发展的瓶颈之一。 1.1.2品牌模糊成都市的城市品牌和旅游品牌先后有“国际大都会”、“休闲之都”、“天府之都”、“熊猫故乡”、“多彩之都、成功之都”“，东方伊甸园”。这给国内外旅客留下一个模糊的城市形象和旅游形象，没能得到世人的广泛接受，没有一个固定的旅游品牌在很大程度上制约了成都旅游业的发展。 1.1.3角色边缘化成都市作为一个国家历史文化名城和现代大都市，虽然拥有丰富的旅游资源，但是在四川这样一个旅游大省，也面临屏蔽威胁，角色边缘化的尴尬境遇。四川旅游资源丰富，拥有大批世界级的风景名胜区和独具地方特色的自然、人文景观。尤其是九寨、黄龙这样具有垄断地位的景区，可以说支撑着四川旅游的半壁江上，许多国际、国内的游客正是慕名而来。成都作为西南地区的航空、铁路、公路交通枢纽，便成为四川乃至西南地区最为重要的旅游集散中转地，对于外来游客来说，成都仅仅是一个“驿站”。游客在蓉停留时间短，实际游览、购物、休闲娱乐的时间则更短，所发生的旅游消费也十分有限。加之随着人们生活水平的提高，旅游成为成都居民的一种消费时尚，成都也成为国内重要的旅游客源地。这对于把旅游业作为新的经济增长点、着力培育的支柱产业之一的成都市来说，仅仅扮演中转地和客源地的角色，是很难支撑起旅游业的永续发展的。 1.1.4生态文明观念有待加强旅游消费过程中，随意丢弃、挖掘、采摘、攀爬、踩踏、喧闹等不文明的行为从未停歇，尤以“五一”、“十一”等节假日期间表现明显，节后相关新闻报道比比皆是，生态文明的宣传力度不够，宣传面相对狭窄，主要集中在“地球一小时活动”、“地球日”、“世界环境日”、文明城市检查等几年活动或特定工作中，宣传缺乏深入性与持续性，效果不理想，游客和辖区居民接受生态环保宣传教育的机会少，生态意识薄弱，自我约束力不够，自觉践行绿色、环保、低碳的消费模式和生活方式，参与生态保护的行动力不强。另外，随着近年来城市的建设与发展，成都的空气质量、城市干净整洁无污染、交通的便捷呈现出了不少的问题，近年来一直无缘“中国十佳空气品质城市”（2013，2014，来自中国城市竞争力研究会榜单显示结果），“中国十佳宜居城市”（2014，来自中国城市竞争力研究会榜单显示结果）的称号也受到了不同程度的质疑。可见成都的生态环境保护任务艰巨，生态文明的观念应该深入人心。 1.2内涵式发展战略的选择 “内涵式发展”是指通过内部的深入改革实现内部结构优化、质量提高、实力增强，使事物的发展更多地依靠内在需求，激发活力，增强实力，提高竞争力，实现实质性的跨越式发展。从上述的瓶颈分析来看，成都旅游业的发展迫切需要走内涵式发展的道路。第一，紧抓成都连绵二千多年，从不间断的历史文化积淀，具有鲜明个性和浓郁地方特色的古蜀文明，都江堰水文化，深挖文化内涵，准确定位城市文化特色，优化产品结构。第二，依托资源优势与特征，培育新的消费热点，发展新业态，提高旅游商品的消费比例。第三，把握人与自然和谐共生的关系，遵循规律，循序渐进，走可持续发展的道路。 2基于生态文明视角的内涵式发展战略 2.1深挖内涵，生态优先的发展思路 自然生态环境是旅游业发展赖以生存的基础，是地方文化特色不可脱离的背景。成都旅游业的发展要坚持“生态、文态、形态、业态”四态融合、生态优先的发展思路，注重挖掘文化内涵，塑造产品特色，优化产品结构体系。以青城山—都江堰、大熊猫栖息地为支撑，整合九寨—黄龙景区，峨眉山—乐山大佛景区和大足石刻景区，打造以成都为中心的世界遗产精品旅游线路。厘清城市文脉，整合以金沙为核心的古蜀文化资源、以武侯祠为核心的三国文化资源和以杜甫草堂为核心的诗词文化资源，优化、整合省内相关景区资源，推出古蜀文化、三国文化、中国诗歌文化旅游产品。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色，推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设，提升都市休闲旅游产品。加大乡村生态环境的保护力度，推进乡村旅游从观光向休闲度假提档升级，重点发展温泉养生度假、乡村休闲度假、古镇休闲体验、运动康体度假四类休闲度假旅游产品。对地方美食和特色餐饮进行整体策划包装，提升空间共性集聚，凸显成都美食餐饮娱乐产品独有的文化氛围与特色，加快发展美食旅游产品。开发适合国内外、多样化市场需求的展览、商务、会议类旅游产品，提高城市的国际化水平和会展旅游的市场化程度，使商务会展旅游逐步成为成都经济发展的新增长点。 2.2以生态文明理念为指导，培育新的消费热点 借助成都会展、商贸、科技、农业、工业、体育、医疗等的发展机遇，依托成都旅游资源的优势与特征，在传统业态的基础上，通过鼓励、整合、提炼、延伸等手法，培育新业态。在新业态开发方面，秉持生态文明理念，不再像初期发展那样破坏了后再反省，要坚定不移的将生态文明建设放在首要位置，着力挖掘内涵，合理规划，彰显特色，并且要注重新业态生态文明理念普及教育、渗透功能的增加。如：依托成都农家乐的发展优势，结合世界生态田园城市示范线建设、灾后重建和一般旧场镇改造的成果，推进成都旅游与现代农业的融合，大力培育乡村度假旅游、景观农业旅游、农园体验旅游等。引导农民通过土地等生产要素入股方式，建立乡村旅游合作社等农村集体经济组织，推动乡村旅游规模化、连锁化、品牌化的发展。在推动乡村旅游发展过程中，要注重宣传生态保护，不仅只对游客，当地的农民亦是乡村生态环境保护工作的主力军和最大受益者。乡村旅游赖以生存的基础是土地、自然资源和地方乡村文化等，旅游开发商、旅游者、农民等都应自觉践行生态文明理念，投入到保护生态环境的行动中去，科学保护、合理开发和循环利用，同时也要保护乡村文化，防止城市化，促进乡村旅游可持续发展。以生态文明理念为指导，开放观念，拓宽视野，深挖文化内涵，推动成都旅游商品提档升级。重点做到以下几方面：第一，精心做好商品研究。将多种文化元素注入传统手工艺商品中，如将三国文化、诗歌文化、古蜀文化、熊猫文化、水文化、道文化、民俗文化、现代都市文化的代表元素与蜀绣、棕编、草编、竹编和藤编等传统手工艺相融合，形成品种多样，样式丰富，文化特色的旅游纪念品。关注土特产品的呈现形态，把一种原材料做精做细，做出更多的精加工产品。第二，精心设计、严格指导。除了要突出旅游商品原本应具有纪念性、艺术性、实用性及礼品性的特点外，成都旅游商品设计要充分考虑选材的地方性、普遍性、环保性等，生态保护对象，珍稀动植物等绝对不能成为商品或者加工商品的材料，对生态环境会造成严重影响的材料也尽量避免成为商品或者加工商品的原材料，这点要深入到设计者、生产者、消费者等的意识中去。第三，优化生产、绿色包装。成都旅游商品的制造、加工将在保持传统工艺的基础上，进行技术改良，将其对环境的不良影响降到最低，尽可能做到环保工艺，绿色工艺、低碳工艺。在商品的包装方面要下大功夫，除了强调便携性、精美性特点外，对于包装的再利用、降解特性等要重点研究，商品包装是目前最大的垃圾来源之一，解决这个问题，可以为生态环境减除很大的压力，也将成为成都旅游商品的特色之一。 2.3生态文化素养的培养 推进旅游环境保护，实施旅游节能减排，倡导“低碳”的旅游方式，也是成都旅游业内涵式发展的内容之一。要推动这些工作的进程，就要重视培养和提高政府、企业、社会团体和公众的环保意识，建立规范政府、企业、公众环境行为的奖惩制度，促进全社会参与，减少生态环境有害行为发生的可能性。建立完善的生态教育机制，运用各种新闻媒体，广泛宣传绿色消费、低碳旅游、生态旅游、生态田园城市等生态文明建设的科普知识；运用短期培训、研讨会等方式对旅游从业人员进行生态道德教育，增强人们的生态忧患意识，责任意识，加大学校生态教育力度，从小便从思想、实践等各方面进行教育，使意识深入内心，身体力行，呼吁人们关爱生物、善待生命，尊重自然、顺应自然、保护自然，与自然和谐相处。 作者：李娟 王瑀 单位：成都职业技术学院 旅游发展论文:开发与发展农业旅游论文 1大山包镇农业旅游开发与发展现状 1.1旅游产业发展环境亟待改善 经济发展水平低，交通不便利，餐饮、住宿等基础设施建设不完善，本地旅游行业管理体制不健全，当地旅游产业发展因环境不佳而遭遇瓶颈。 1.2观光农业开发水平低 旅游业开发侧重于高山峡谷、湿地、黑颈鹤等景观观光摄影、户外运动项目和极限体验等，农业发展以农作物生产和农特产品粗加工为主，观光农业在老百姓心里未形成意识，开发力度不够，未形成规模化农业旅游产业，具有显著影响力的品牌化农特产品匮乏。 1.3管理模式粗放，农业产业化经营水平有待提高 传统农业种植方式严重影响农业向现代生态农业转型，农民经营管理意识淡薄，对耕作细节把握不足，田间管理力度不够，未实现精耕细作。 1.4农作物种类单一，农业产业结构不甚合理 受特殊地理与气候环境影响，大山包农业以马铃薯、苦荞、燕麦等作为主要农作物。虽然近年来尝试种植玛卡、油菜、大蒜、反季节水果豌豆等，但未形成规模，所创收益不高。总的说来，大山包农业种植种类单一，经济效益低下，产业结构有待优化，农业发展与开发巨大潜力可待挖掘。 2大山包镇农业旅游开发与发展策略探讨 目前，大山包镇发展农业旅游应在保护当地生态环境的前提下，将旅游资源开发与农业发展有机结合，大力发展观光农业，提高农产品深加工程度以提升其附加值，生产极具高原特色的农特产品，实现农业精细化转型，打造具备品牌效应的精品农业旅游产业。 2.1充分利用地区优势，大力开发生态农业旅游 依靠地区优势适度开发农业旅游资源，注重生态农业发展，着力改善旅游产业发展环境。根据党和国家加强社会主义新农村和美丽乡村建设的战略部署和良好契机，以提高人民群众生活水平为出发点，努力争取上级政府政策支持与社会资助，做好基础调研，科学预测生态农业旅游产业发展趋势，完善交通系统建设，发展具备特色的农家乐式餐饮、住宿配套设施，利用现代技术进行大力宣传，以科技带动品牌效应发挥。 2.2深层次开发集观光休闲、农特产品开发与精细加工于一体的农业旅游产业链 规划设计观光农业园，利用已有资源建立可供游客采摘观光、休闲娱乐的多功能园区，完善服务设施，让游客在休闲娱乐的同时能获得高层次精神文化体验。对马铃薯、苦荞、燕麦等农作物既可依靠传统工艺进行粗加工，将其作为游客体验活动环节之一，使其参与到荞疙瘩、燕麦饭等生态食品制作过程中，还可引进先进食品加工技术，将农作物进行精细加工，生产苦荞茶、高山洋芋粉等农特产品，供游客购买。 2.3转变管理模式，促进农业由粗放型向精细型转变 打破农民传统观念，转变农业管理模式，充分利用特殊地理环境和气候资源，从播种、施肥、收获等方面考虑精耕细作，选择适合高寒山区种植的特色高产作物，引进先进种植技术，促使农业实现精细化转型；进一步加强对本地家禽、牲畜改良工作，引进适合大山包养殖的畜牧品种，形成具特色优势和品牌效应的畜牧产业，为农业旅游开发奠定坚实物质基础。 2.4依靠现代科技逐步丰富农作物种类，优化农业产业结构 大力发展教育事业，提高人口素质，以教育和科技带动农业转型。选择适宜当地种植的改良品种，大胆尝试反季蔬菜与观赏植物种植，充分考量游客心理与种植效益，确定种植规模，优化产业结构；大力发展本地高山黑山羊养殖，加大牦牛和藏香猪养殖规模，着力改变本地单一的畜牧养殖品种，丰富肉质品种类，为游客提高更多购买选择和丰富体验，进一步促进大山包农业旅游业可持续发展。 3结语 新形势下，党和国家大力建设社会主义新农村，加快传统农业向现代化农业转型，当地政府对大山包镇农业旅游开发与发展给予充分重视，大山包镇应及时把握当前良好契机，兼顾发展与保护，不断改善旅游业发展环境，适度开发自然资源优势，丰富种植农作物与养殖牲畜种类，逐步优化农业产业结构，提高农业、畜牧业等产业的经营化发展意识，以人力与科技相结合，不断促进农业旅游产业可持续发展. 作者：王文香 单位：昭通市昭阳区大山包镇农业综合服务中心 旅游发展论文:包头旅游发展休闲农业论文 1包头市休闲农业的发展现状 以内蒙古大圣生物技术有限责任公司和伊利、蒙牛乳业集团、小肥羊和小尾羊餐饮特色产业为依托，形成了以畜产品生产、加工、餐饮为特色的畜牧业科技旅游模式。尤其是内蒙古大圣生物技术有限责任公司，把鹿的生态养殖、系列鹿产品深加工与营销链接在旅游链中，将畜牧业生产与休闲旅游有机融合，在包头市休闲农业旅游中形成特色鲜明的畜牧业科技游模式。 2包头市休闲农业旅游发展存在的问题 2.1认识不足，发展无序 对农业作为旅游资源的价值和市场潜力，在产业结构调整以及解决三农问题中的重要作用认识不足，特别是对生态农业旅游业特殊的旅游价值及对拉动地方经济发展的潜力认识不足。导致休闲农业旅游发展的总体目标、定位和管理不明确，政策引导和扶持不明确，休闲农业旅游还没有明确的归口管理部门，旅游部门与涉农部门参与管理和指导都不足。目前包头市休闲农业旅游发展，仍处于自发无序状态。 2.2缺乏规划，产业组织自发化 包头休闲农业旅游产业组织自发化问题突出，缺少科学论证和整体规划，存在随意开发的现象。产业者对休闲农业旅游是一种农业生产与休闲游憩相结合的新兴产业认识浅显，对休闲农业旅游经济、社会、教育、保健、社会、文化以及环保等功能理解不够，认识不足，在项目开发上缺少农业休闲度假产品；缺乏高档次、多功能、知识型的农业旅游活动和有观赏性、体验性的旅游项目；缺乏文化和地域特色，内容单调；缺乏鲜明的主题，定位趋同化；功能不明确或功能单一。项目建设多以观光、采摘、垂钓、餐饮为主。 2.3季节制约，资源利用率不高 受气候和农业生产季节性影响，包头休闲农业旅游存在着随季节忙闲不均的现象。象湿地观光渔业游、草原牧业游、田园农业游和观光采摘游的休闲农业旅游，容易受气候和农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置。而开发的资源又未能充分挖掘和利用，其他时节缺乏旅游主题和项目，资源利用率不高，投资收益率较低。 2.4市场意识缺乏，知名度不高 普遍存在市场营销企划的水平不高，宣传力度不够，景区（点）的社会知名度较低，企业的知名度、吸引力和影响力低的现象。所搞的休闲农业旅游，没有起到延续和传承农业、农村文化的功能，没有抓住农村特有的文化、民俗风情、技艺、传统农事和农耕文明等文化精髓，也没有打造出特殊风格的农村文化。文化内涵肤浅，吸引力不强，市场认可度低。 2.5建设水平不高，管理经营能力弱 目前包头市休闲旅游表现为起点低、规模小，设施简陋、内容单一，档次品味不高、配套设施不齐的状况。一方面，资金的缺乏在很大程度上影响了休闲农业旅游的建设发展。另一方面，由于农村基础设施建设滞后，一些农业休闲旅游点周边环境较差，水、路、电和卫生等条件制约其建设与发展。同时，经营者自身缺乏农业旅游策划、设计和包装等内涵的专业性知识，缺乏规范化运营管理能力，而从业人员又缺少必要的培训，素质和服务水平低下，整个产业存在管理模式混乱，管理水平差的现象。 3包头市休闲农业旅游的发展思路 包头市发展休闲农业旅游具有良好的区位、历史文化和社会经济条件,发展前景广阔。但要注意避免盲目、无序和破坏性开发，走资源节约型、环境友好型可持续发展道路。避免雷同经营、旅游项目和内容单一，要统筹规划、因地制宜、突出特色。同时，政府要把开发休闲农业旅游放到解决“三农”问题大局上考虑，与新农村建设、促进农民增收就业和发展现代农业相结合，制定实质性的扶持政策。打好休闲农业旅游良性循环和健康发展的基础，为市民和游客开辟游玩的新领域，为农牧民增收培育新的增长点。 作者：霍清枝 李玉凤 赵永旺 乔爱霞 单位：包头轻工职业技术学院 包头市经济和信息化委员会 包头轻工职业技术学院 国际化和谐发展旅游管理论文 一、对中国传统文化知识的掌握现状 （一）提升自身文化素养的途径 旅游管理专业的国际性需要通过民族化来完成国际化与本土化的和谐发展，因此需要教师有较深的本民族文化素养，只有自身有着深厚的文化底蕴，才能在专业课程的教授过程中，自如地完成国际化与本土化的结合，使这种结合不漏痕迹，又容易被学生所接受，从而进一步引导学生深入思考。如果民族文化素养不够，很难完成上述工作，更无法实现国际化与本土化和谐发展的目的，甚至会适得其反，引起学生的反感。这就要求教师提高自身文化素养，笔者认为主要有以下途径。 （二）自我意识的提高 当旅游管理专业课程教师认识到传统文化的重要性后，应通过自学的手段进行提高，系统化学习中国传统文化，阅读相应书籍。但在众多书籍中也不乏大量糟粕存在，寻找适合的书籍往往需要大量的时间及精力，南怀瑾先生关于传统文化的相应书籍很好的对于本民族文化加以阐释，其内容包括反映儒家的《论语别裁》、《原本大学微言》等，也包括道家的《老子他说》、《庄子喃哗》等，从不同的方面系统的诠释中国文化，可以作为基础。曾仕强先生的书籍则从应用的层面对于我国传统文化进行系统的阐释，尤其是在管理角度，值得我们借鉴，在此之上应进一步阅读反映我国传统文化的原著。其中读史是了解我国传统文化的有效手段，可以进行适当的阅读和探讨。 （三）集体备课共同提高 当大多数教师建立起传统文化与专业课应该结合的思想后，可以通过集体备课的方式，找到合理的途径与方法，达到事半功倍的效果。在传统文化与专业课结合的过程中，最关键也是最难的问题，就是寻找切入点，不同课程的切入点有所不同，虽然方法和手段有很大的区别，但原理又是相通的。通过集体备课的方式，互提意见和建议，并相互借鉴成功经验，探讨新的问题和难点，在此过程中完成思想的碰撞，寻找到最优的方案。 二、深入思考，完成传统文化与专业课结合的系统化过程 只有完成系统化的过程，才能够真正全面地应用到相应的旅游专业领域中。笔者认为应首先寻找切入点，切入点即在什么专业知识的讲述中或在什么问题的讲述中，引入传统文化。切入点应该既能反应专业性又能够体现传统文化，并能够用传统文化的思想或相应理论进一步理解，进一步引导学生深入思考，这主要由教师讲述，引发学生共鸣，进而展开讨论，让学生各抒己见，了解学生的掌握情况，由此判断应该讲解的程度及深入程度，最后留下探讨的专业问题，引发学生深入思考传统文化的意义。通过这一过程，由浅入深的逐步引入传统文化并不断融合，最终完成国际化与本土化的和谐发展，使专业与文化紧密结合起来。 三、结语 只有民族的才是世界的，专业也是如此，只有本土化与国际化结合才能使知识真正为民族所用。要完成这一目标应从学生抓起。而让学生真正接受，就要求专业课程教师有丰富的文化内涵和相应的专业知识，将专业课程与民族文化相结合。只有如此才能使学生产生兴趣进而理解、接受。 作者：王蕊 单位：吉林工程技术师范学院 旅游发展论文:县域发展生态农业旅游论文 一、信阳的旅游业发展基础 信阳旅游业虽起步较晚，但由于良好的自然环境，旅游业发展也已初具规模。目前信阳市境内4A级景区6个、3A级景区16个，全国重点文物保护单位8处，有6个红色旅游景区进入全国百家红色经典景区名录；已建成省级以上森林公园10个，其中国家级森林公园3个；省级以上自然保护区9个，其中国家级自然保护区3个。2013年全年接待旅游者1800万人次，旅游综合收入95.7亿元，已达到较大规模。由此可见，信阳已具备发展现代农业旅游的基础条件，目前的当务之急就是向现代农业旅游发展良好的地区学习，充分利用自身条件快速发展。二、元谋县现代农业旅游发展的代表性元谋县隶属云南省楚雄彝族自治州，是中国境内最早的人类“元谋猿人”发现地。元谋县现代农业基础雄厚：县区处于低纬度、高原低海拔地区，尤其是坝区气候温热，光热资源充足，全年无冬，素有“天然温室”之称誉，适宜种植各种热带、亚热带作物以及反季花卉，特别是“冬春早熟蔬菜”种植质优种类多。元谋县还是云南省重要的蔬菜产地，元谋蔬菜产业成为云南最大的冬早蔬菜主产区之一，产品不仅畅销国内157个大中城市，每年还有3万多吨洋葱、番茄、菜豆、牛蒡、香葱等，通过成昆铁路转口贸易等方式出口到韩国、日本、俄罗斯、美国、欧盟及东南亚各国，蔬菜外销量占云南省冬春蔬菜出省外销总量的四分之一。 元谋县注重蔬菜品种研发和品牌认证，增加在国内和国际现代农业的影响力，为现代农业旅游的造势奠定坚实的基础。截止到2012年，元谋县获得无公害农产品认证27个，绿色食品（A）级认证21个，有机食品认证1个，获得云南名牌产品称号2个。自2006年以来，元谋县充分利用各种媒体优势，成功举办了三届“蔬菜节”、四届“红军节”，随着各种节庆活动的成功举办和一批批影视作品的拍摄，元谋旅游知名度及影响力得到了提高。元谋县赢得了“东方人类故乡”、“中国冬早蔬菜之乡”、“中国天然影视基地”、“中国冬季旅游之都”等美誉，也使元谋县游客接待总量从2000年的14.05万人次发展到2010年的164.82万人次，年均增长27.9%；旅游总收入由2323万元增加到56193万元，年均增长37.5%，有力地促进了全县旅游业的发展。以小丙岭村和热区作物研究所为代表的现代农业旅游现如今发展的如火如荼。位于小丙岭村的小丙令现代农业示范基地，主要以种苗育苗及物种引进研究工作为重点，2010年在无任何旅游接待设施条件的情况下，该基地已接待了参观游览人员1万多人次，吸引了大批的学习参观及休闲游览的人员前来，后续当地进一步健全了基础设施建设及相关旅游设施建设，为接待旅游者提供了条件；云南省农业科学院热区生态农业研究所（简称“热区所”）是位于元谋县南城的一家省级农业科研单位。1987年创建，目前已建成5060亩的3个集科学研究、试验示范、科普教育、休闲观光等为一体的现代农业科技示范园区，不仅在蔬菜新品种与新技术推广、热带亚热带水果筛选示范、生态恢复与治理及能源植物开发利用方面取得显著成效，也为发展现代观光休闲农业旅游奠定了良好的基础，吸引了大量的慕名而来的旅游者，更是周边居民休闲度假的好去处。另外，还有大水井—月胧村、橄榄村等地的乡村旅游也较具规模，形成了以农业带动旅游、以品牌带动需求的良好模式。 二、元谋县现代农业旅游的发展带来的启示 元谋县正是找准了现代旅游发展的趋势，也就是针对目前人们对绿色安全、生态养身的果蔬食品追求和需求，不知不觉吸引了大量的休闲度假型旅游者，有“无心插柳柳成荫”的效果；再利用坝区的光热资源、温泉水景、反季果蔬和花卉，以及良好的生态农业环境等，重点开发康体养生、避寒度假、农事体验等休闲旅游产品，吸引外地和周边城区居民前来养生度假；充分凸显生态果蔬种植基地的优势，充分发挥元谋“大菜园、大果园、大花园”的资源优势，重点开发生态农业观光游、绿色果蔬购物游、特色乡村休闲游、农作体验休闲游等特色旅游产品，促成了自身旅游的可持续发展，同时也为其他地区探索旅游业发展提供了参考：1、突出特色、统一规划、有序发展，加强区域联合发展通过元谋县的旅游发展经验来看，我们在旅游开发中应突出特色，高起点、高水平、高标准进行重点旅游项目的规划和开发建设，促进旅游业有序发展。要按资源开发有先后，产品改造有重点，充分发挥比较优势的要求，坚持统一规划、突出特色、重点开发、逐步推进，以重点项目为契机带动发展；要加强部门协同和地区合作，有效整合“食、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善旅游产业体系；统筹协调不同层次的区域旅游合作，促进区域内和区域之间的旅游协作配合、信息互通、客源共享、优势互补；还要统筹协调城乡旅游发展，把旅游发展与城市化推进、新农村建设结合起来，加强旅游景区、旅游小镇和特色旅游乡村的建设，促进信阳现代农业旅游的发展。 2、在规模效应基础上，培育宣传现代农业旅游品牌 在任何旅游发展过程中，形成规模才能产生更大的效应。元谋现代农业发展规模很大，全县都是蔬菜种植基地，种植品种多选择效益高的品种，且全县范围内各村之间因地域水文的差别，选种也有差别也有统一，观赏休闲体验价值高。在大规模的基础上培育和宣传现代农业旅游品牌，注重绿色、养生果蔬等食品的认证和宣传。现代旅游业的发展，已经由旅游资源的竞争发展到旅游产品的竞争，并快速向旅游品牌竞争推进。加强旅游品牌培育，不仅能增加旅游资源的附加值，提升旅游目的地的知名度和吸引力；而且通过旅游品牌来展现旅游地形象，给旅游者深刻的体会并得到旅游者的认可，从而产生持久的旅游品牌扩散效应。因此，在信阳的现代农业旅游开发建设过程中，不仅要重视对旅游产品的开发建设，更要注重对旅游品牌的培育，通过科学构思和设计，精心打造和培育，努力把旅游产品建设成精品名牌，培育成唯我独有、难以模仿和竞争性强的旅游品牌。 3、注重科技研发与宣传 进一步奠定现代农业旅游基础元谋县先进的现代农业给其旅游奠定了坚实的基础，不仅在种植和输出规模上领先，在科技研发上也是国内国际领先的。元谋县热区所建有研究团队6个，专门进行果蔬新品种选育、生态植被恢复、生物质能等研究。20余年来，承担和参与包括国家科技攻关、国家科技支撑计划、国家农业综合开发、省攻关与省基金等在内的各级重大项目70余项，收集和引进植物资源近2000余份，获得科技成果奖30余项，400余篇，出版专著15部，获技术发明专利权11项，获绿色食品认证10个，申请注册商标3个，制定地方标准13项，相关作物技术规程20余套，科技培训1500余场次，培训6万余人次，发放科普资料10万余册。科技创新与集成技术服务覆盖云南及四川攀枝花市共140多个乡镇，推广品种50多个，应用技术50多项，累计推广示范面积100余万亩，产生社会经济效益近9亿元，为云南省热区农业经济发展做出了较大的贡献。不仅如此，还多次与周边国家和地区进行技术交流，积极引进优良品种，进一步提升现代农业影响力，为现代农业旅游奠定了坚实的基础。 4、注重休闲旅游氛围营造 在现代旅游业发展中，基于旅游体验的动机已超越商务、度假、购物、探险等旅游动机而居首位，说明旅游者的旅游目的和期望已发生了根本性变化，体现了旅游向更高的精神消费层次发展的趋势。这就要求在旅游开发中，既要重视对具有“体验性”的旅游新产品开发，并通过对现有旅游产品进行重新组合，增强“体验性”在旅游开发中的地位；又要注重旅游环境氛围的营造，在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等各个环节，突出营造热情、好客、轻松、愉快和良好“体验性”的旅游氛围，满足旅游者通过旅游体验到不同的旅游特色的目的。现代农业旅游正符合这种体验旅游的特点，既能让旅游者体验乡村风情、现代农业的发展，又能亲口品尝绿色果蔬和特色小吃。云南省是个多民族多文化省份，早已营造出休闲的旅游氛围，赢得了旅游者的一致好评。因此，信阳要大力发展以现代农业旅游为代表的休闲度假游，也要注重休闲旅游氛围的营造。 作者：卢俊阳 单位：信阳师范学院工商管理学院

经济管理毕业论文范文:土木工程专业学生经济管理能力探讨 摘要：经济管理类课程对提高土木工程专业学生的经济管理能力十分重要。但目前对学生经济管理能力的培养仍有欠缺，针对这一现状，提出进行经济管理类知识的合理配置，调整教学方法，培养学生的主观能动性，达到强化经济管理能力，全面提升学生综合能力的目的。 关键词：经济管理能力；教学方法；综合能力 0引言 土木工程专业是一门应用技术型学科，培养目标为培养符合社会需要，满足市场需求，具有一定人文社科、经济管理等科学素养，具备从事土木工程建造及工程项目管理的复合型高级技术与管理人才。从培养目标可以看出，土木工程专业学生在掌握土木工程专业技术知识的同时，还必须具备相应的经济、管理类知识，要通晓经济、精于管理。提高土木工程专业学生经济管理类课程的教学效果，提高学生经济管理能力十分必要。 1土木工程专业课程设置 经济管理类课程是土木工程专业课程体系中的一个非常重要的专业课程模块，起到培养学生经济管理能力的作用。西安科技大学土木工程专业经济管理类课程有工程经济与项目管理、施工组织与概预算、房地产开发与经营、建设法规与工程监理等，它们共同构筑一个课程平台，目的是培养学生具有工程项目全过程管理、招投标管理、合同管理和工程监理能力。 2土木工程专业学生的就业方向 资料显示，土木工程专业本科毕业生除少部分进入更高层次的学习阶段，其余大部分毕业生均走向与工程实际相关的工作岗位，如建设单位、施工单位、监理单位等，从事房地产开发、施工管理、工程监理等工作。参与市场竞争，就需要具备较强的技术实力和工程项目管理水平，懂施工会管理，即具备工程项目可行性分析与效果评价能力，能参与工程招投标，掌握概预算的编制，精通法律法规及合同等。土木工程专业学生应在掌握土木工程技术知识的同时，具备必要的经济管理类知识。 3经济管理类课程教学过程中的问题 3.1学生对课程的重视程度不够 土木工程专业的一部分学生认为，土木工程专业主要应以学习技术为主，经济管理类课程的开设只是点缀。与大部分专业课程相比，经济管理类课程的重要性未被普遍认可，学生认为经济管理类知识对将来的就业起不到多大作用。对待经济管理类课程的态度为缺乏主动性和积极性，没有足够的兴趣，被动学习。 3.2缺少必要的实践环节 经济管理类课程对实践性要求较强，要在相应理论的指导下结合具体的工程实际进行理论分析。但在实际教学过程中，因缺少实践环节，部分学生对工程实际情况了解不深，在结合案例教学时，相应的理论分析就比较困难。 4强化土木工程专业学生经济管理能力的措施 4.1经济管理类知识的合理配置 在土木工程的专业课程设置中，经济管理类课程的数量很少，这对学生管理能力的培养和实际应用远远不够。一名优秀的工程技术人员必须掌握相应的经济管理类知识，才能使所完成的项目达到三大目标的相对较优。根据工程建设的性质及社会对学生的要求，还可开设工程项目可行性分析、招标与投标、工程合同管理等方面的课程，以适应这一需求。同时还需提高学生在学习过程中的重视程度。对经济管理类课程的重要性和实际应用以案例形式加以讲解，在授课过程中不断强化，使其从根本上认识到开设经济管理类课程的必要性和重要性。 4.2调整教学方法，培养学生的主观能动性 在教学方法上，可适当改变教学内容和方法，以培养学生学习兴趣。采取各种开发潜能的有效措施，改进课堂教学，提高学生的自学能力和主动思考能力。将经济管理类知识的理论与实践相结合，需教学内容及教学方法的紧密配合。如精心准备与工程实际相联系的有影响的成功管理的实例作为案例，这能引起学生兴趣，有益于学生创造性思维的培养，有助于学生对课程的整体知识结构形成更深层次的理解，培养具有广泛迁移价值的问题求解策略，并使学生形成对这门课程学习的积极态度。还可将讲座环节引入课堂，邀请实践经验丰富的工程技术人员及企业的管理人员作报告，以切身的经验培养学生的学习兴趣。 4.3综合能力的提高 当今时代对人才的创新精神提出了更高的要求，学生要具备在社会活动中把握自己、发掘创新思维的能力。经济管理类知识在培养学生创造性思维方面具有特别的优势。学生通过学习经济、管理、法律等各方面知识，可以开拓眼界，培养创造性思维。运用创造性思维进行判断、决策，更为科学、准确，能更顺利地解决实际问题。经济管理类知识还有益于培养学生的实际操作能力，如论文撰写，查阅资料，市场调研等，这些对学生今后的实际工作有直接的帮助。 5结语 经济管理类知识是土木工程专业知识的重要组成部分。作为未来的工程技术人员，掌握必备的经济管理知识并付诸实践，是十分必要的。提高学生对经济管理类课程的重视程度，强化经济管理能力的培养具有非常重要的意义。 作者:文艳芳 张磊 单位:西安科技大学建筑与土木工程学院 经济管理毕业论文范文:经济管理中财务会计作用的发挥 摘要：在我国社会经济快速发展的背景下，企业之间的竞争越来越激烈，为了能够顺应时展，提高企业综合竞争力。企业应当将重点放在企业的经济管理中，而财务会计在其中是非常重要的部分，从事的是经济管理的终端工作。财务会计在经济管理实施过程中，不仅能够针对当前存在的问题进行分析，而且还能够结合企业实际情况提出有针对性的措施。因此，本文针对经济管理中财务会计作用的发挥进行详细分析和研究。 关键词：经济管理;财务会计;作用;发挥 在现代企业日常经营管理以及发展过程中，财务管理在其中占据重要位置，能够直接对企业的一系列经营活动产生影响。财务管理是在针对企业财务管理关系进行处理时，一项具有经济管理型特征的职业，同时也是企业在管理过程中必不可少的环节。在企业发展过程中，如果企业是从事经营项目或者是商品生产时，需要投入大量资金，另外，当企业在商品经营管理时，在销售之后可以获取到相应的经济效益，将其根据比例要求分配给企业的其他工作人员。这两种是当前在现代企业财务上比较常见的活动类型，但是实际上企业财务并不只是这两种类型，财务还涉及很多方面和领域。由此可以看出，财务会计在企业中的重要作用，因此，企业要在实践中不断加强和完善财务系统的管理，为其发展提供有效保障。 一、财务管理的重要性分析 在我国当前社会经济快速发展的背景下，在企业日常经营管理过程中，已经逐渐形成以管理制度作为基本核心的财务会计制度。政府作为我国国有资产的持有者，其自身已经逐渐从传统管理模式转向国有资产管理，对现有市场经济主体而言，也同样具有为国家资产进行保值的责任和义务。与之前相比，一些国有企业在实际经营管理过程中，已经将财务自主权有效落实，在这种状态下，就会促使财务管理职能逐渐回归到企业内部，为财务管理职能的发挥打下良好基础。与此同时，在现阶段市场竞争越来越激烈的背景下，很多企业为了在市场中占据有利位置，提高企业综合竞争力，会不断扩大规模。虽然能够给企业的发展带来一定机遇，但同时也带来越来越多的风险，因此，针对这一现状，企业更加重视财务会计管理工作，这样才能够保证其自身的竞争能力有所提升。在现代社会发展过程中，企业要与时俱进，同时还要提高对财务的重视，将企业的管理中心逐渐转向财务管理，这样才能够保证企业财务管理紧跟时展趋势。当前很多企业在实施财务管理时，将其与会计工作划等号，很多企业认为财务管理只是单纯的对企业内部一些琐碎的内容进行帐面记录，但是却忽视了财务管理的其他职能，这样就会导致财务管理各项职能发挥造成严重的阻碍性影响。通过实践可以看出，财务管理和会计工作之间有非常明显的差异性，同时两者之间的区别也很明显，会计工作可以看作是财务管理中非常重要的内容之一。财务管理在实际操作过程中，并不只是对企业内部资金流动进行管理，而是要通过企业资金流动的具体情况，对企业开展的一系列活动进行分析和管理，为企业的各项活动落实提供有效的依据支持。 二、经济管理中财务会计信息提供的作用发挥 1.财务会计为企业提供预测信息。在市场经济快速发展的背景下，企业应当对现阶段市场的实际运作情况进行深入了解，根据市场具体需求，制定科学合理的营销发展方案。在保证能够满足当前社会、市场整体需求的基础上，结合企业实际情况积极开拓市场。与此同时，企业要对多方面因素进行综合性考量，其中包括市场环境因素、企业在市场当中的占有率因素、产品质量与价值因素等，这些都是在实际操作中必不可少的重要因素。只有对各个方面的因素进行深入分析，才能够结合实际情况对其进行有针对性的调整和控制，有利于制定出科学合理的方案，对企业营销信息进行有针对性预测。2.进一步提升会计信息质量。会计信息质量问题能够直接对财务管理作用的发挥情况产生影响，会计信息的准确性是保证企业经营生产过程中的重要前提条件。当前能够对会计信息质量产生影响的因素包括几个方面，其中包括原始凭证、会计信息体系、企业管理部门等，针对这些因素，要对其产生原因进行分析，并且提出有针对性的解决措施。首先，应当加强对发票等一些原始数据的管理，特别是要严格执行管理措施，其次，对《会计法》等一些法律规章制度要保证落实到实处。与此同时，在实践中制定出有效的措施，加强对会计人员合法权益的保护，对会计人员的工作开展提供有效支持。另外，要加强对会计信息系统的建设，在实践中不断完善和优化相关制度，保证制度的有效性。最后，企业要积极邀请社会各界监督力量对会计信息质量进行科学合理的管理和控制，这样才能够有利于会计信息质量的有效提升。3.注重人才培养。无论是任何一个企业在发展过程中，都离不开人才的培养和应用，企业要想使经济管理中会计工作可以有效发挥其作用，就需要大批量引进专业型技术人才，对企业未来发展而言，也具有非常重要的影响和作用。在现代社会发展过程中，我国已经逐渐进入知识经济时代，各个领域对人才的重视度越来越高，人力资源在企业发展中的地位逐步提升。通过实践可以看出，人力资源与物力资源在企业中的地位同等，甚至人力资源要比物力资源的作用和价值更加凸显。因此，针对这一现状，企业应当重视经济管理中财务人员综合素质、专业技能水平的提升，实现人力资源的科学合理配置，为企业的发展提供有效的人力资源保障。 三、经济管理中财务会计的谋划与监管作用分析 1.财务会计为企业发展推波助澜。在财务管理实施过程中，其科学性、合理性能够为企业提供准确、有效的经济信息，与此同时，还能够为企业领导决策提供依据和支持。与此同时，还可以将企业财务现状有效反馈，为企业日后发展、战略思想的制定和实施提供有效支持。在我国加入WTO之后，经济形势已经发生了重大的改变，以这种大环境为背景，企业必然要保证会计信息的真实性和可靠性。要对当前的会计环境和未来发展趋势进行详细分析和研究，尽可能在事前就将会计信息的准确性和有效性采取对应措施进行控制，避免会计信息出现不真实现象。2.从内部会计控制出发，提高会计信息质量。企业内部会计控制主要是指企业在实际操作过程中，为了保证会计信息质量的有效提升而采取的一种有针对性措施。通过相关调查研究结果可以看出，一旦企业内部会计控制制度比较完善，就能够为会计信息的真实性提供有效保障。因此，从企业内部会计控制角度出发，对会计信息质量提升而言，具有现实意义。 四、结语 在现阶段企业发展过程中，财务管理在其中占据非常重要的地位，会计信息更是能够直接对企业经营者决策产生重要影响，对企业的经营以及发展而言，都具有现实意义。因此，针对这一现状，企业要加强财务会计在经济管理中的作用，从各个角度出发，全面发挥财务会计的作用，为企业发展打下良好基础。 作者:代宇 单位:贵州久联民爆器材发展股份有限公司 经济管理毕业论文范文:医院经济管理中统计信息的作用 摘要：现代社会正处于信息时代，随着医学技术和现代化管理科学的迅猛发展，人们对信息的重要性也加深了认识。信息是一个行业发展管理的重点内容，所以要管理好一个部门的经济问题，就要先管理好信息。目前，医院的经营管理理念已经由传统的经验管理转变为科学管理，不能仅凭单纯的经济指标就事论事，而是以大量的经济信息数据及由此反映的客观经济现象为依据。因此，统计信息工作作为现代医院经济管理的重要工具，逐渐被人们广泛认识和了解。本文主要分析了医院经济管理过程中内部统计的重要性，并重点论述了统计信息在医院经济管理中的作用。 关键词：统计信息;医院;经济管理;资料 一、引言 在新形势下，医院要对经济进行强化管理，促进自身的发展，就必须要发挥出统计信息功能，利用好统计信息，使其在经济管理中能发挥出引导作用，从而促进医院经济管理能朝着科学的轨道继续发展。伴随着逐渐深入的医疗体制改革，医院统计信息对于医院领导和各级卫生部门来说，不再是一张简单的统计报表，而是作为医院领导和各职能部门可以利用的信息资源，在医院经济管理中体现的作用也越来越重要，有利于医院的可持续发展。 二、医院经济管理过程中内部统计的重要性 1.内部统计是沟通、联络企业经营管理的中枢。医院往往由多个部门及职能科室组成，尤其是大医院的管理层更多、更为复杂。如果能保证每个部门活动一致到医院经营管理的整体中，那么就一定要应用于统计信息此一中枢系统，主要做法如下：首先，将医院的总体发展规划目标与经营管理工作细化，并将其同时传输到每一下属部门或机构；其次，将医院的下属部门目标落实状况以及经营管理工作所达到的状况向医院管理层及时反馈，从而实现医院的全方位联系与沟通，进而在这种沟通状态下，医院的内部统计信息就起到了枢纽作用。2.内部统计信息保证了医院运营的质量。医院制定发展规划及目标主要是为了行动与落实，医院管理也就是对医院整体经营管理活动实施监督与调整的过程。内部统计在这一过程当中渗透始终，其借助数量和质量方面、速度和效率方面、发展和能耗方面等全面系统的统计，在此基础上对医院的运营质量与结果进行正确、及时的反馈，并督促医院要实施整改，使医院的经济管理工作能够顺利的完成。3.内部统计出的资料可作为医院决策的主要依据。医院的全面系统资料大批都是由医院的统计机构来掌握，无论是医院资金财务方面，亦或是医疗设施方面的资料，这些资料的全面及相互关联就构成了科学的医院内部统计指标系统，这一指标系统的运用可以将医院的全部运营状况及结果体现出来。由此可见，这些内部统计资料对于医院经济管理水平的提高起到了关键性作用。 三、统计信息在医院经济管理中的作用分析 1.统计信息为医院成本核算提供了全面的资料。基于市场经济条件下，医院经济管理必须要适应社会主义市场经济体制的根本要求，同时遵循卫生事业自身发展规律。另外，在医院的经济管理中，还应该对人、财、物等流动做好有效控制，从而发挥出最大的经济效益，这是一项重要内容。医院成本核算的实质就是核算人、财、物等三个方面，因此，要搞好医院的经营管理工作就要做好成本核算工作。医院的成本核算基础是一定的数据资料，数据资料既包括成本费用资料，也涵盖期间的工作量、时间、人员等资料，如科室成本核算需要科室人员统计资料，项目成本核算需要一定期间的项目成本资料和项目完成数统计资料，病种成本核算则需要对一定时期单病种费用发生额和单病种完成数等的统计。总之，医院统计信息资料成了医院各种成本核算的基础,在医院成本核算中，更是全方位、多渠道的使用统计信息。2.统计信息为医院开展两个效益的评价提供依据。医院将社会效益的提高作为是最高准则，其目的是让人民群众不断满足逐渐加大的医疗保健需求，它是实行国家福利政策的事业单位。此外，医院在社会主义市场经济环境下，以获得最好的经济效益为保障，实现价值增值和价值补偿，要面临着自负盈亏。还要开展更优质的服务，在低廉价格的同时也应保证医疗服务水平的提高，从而实现经济效益与社会效益两者的有效结合。医院的效益评价是一个系统工程，只对一个方面和几个环节做粗略评价是不全面的，也不能只对几个指标和数据做简单分析，这些都是不够的。而统计信息是以大量统计信息为根本的综合指标评价体系，是统计信息资料运用的一个较高境界，也是医院效益评价的一个重要依据。它能反映出医疗水平的治疗效果指标以及医院服务量的门诊诊疗人次、入出院人次、检查治疗人次指标；还可以反映出床位、设备的利用情况，床位、设备利用率指标，反映病人负担程度的出院者人均费用、出院者人均每天费用指标。所以，只有保证统计信息准确、翔实，才能做到效益评价的真实、客观；反之，如果统计信息是不实的、粗糙的，那么就会出现歪曲、失真的效益评价，直接影响到医院的计划和决策，使医院发展容易进入到误区。3.统计信息为大型设备的购置提供可靠的依据。医院购置大型设备是为了诊疗水平得以提高，从而能满足人民群众对医疗保健日益增长的需要，这是一种十分有效的手段，同时也有利于医院经济水平的增长。在设备购置前，要从以下方面了解情况：3.1在一定范围区域内，同一设备的购置量，换而言之，就是指区域卫生资源情况；3.1同一设备在同级医院的使用情况；3.3在一定范围区域内人群对设备的需求量；3.4预测设备的效益状况。针对以上几方面事项，都要用到大量的统计信息资料，这样才能对设备购置的各种可能性进行比较、分析、预测。作为设备购置论证过程中最为关键的环节，设备效益预测的统计分析判断最为复杂，同时也是统计信息资料运用最多的一环。不仅强调统计信息是真实、准确的，并且要求分析、处理信息必须保证客观，效益论证结果将对设备购置的取舍造成直接影响。在社会经济快速前进的新形势下，统计信息的作用在经济管理中日益突出，其提供的模型和数据信息作为重要的依据在经济管理研究和决策中发挥出了重要的作用。目前，在实践中加快统计信息的应用已经成为一项基础性工作，有效保障了经济发展。4.培养高素质统计队伍，更好的服务于医院经济管理。医院内部统计是专业性、系统性较强的工作，目的不仅是为各级政府提供区域卫生资源信息，更是为医院管理服务。医院统计者必须要认识到自身工作的价值和重要性，具有专业水平，才能做好统计任务。从医院本身发展角度看，要想借助于统计数据信息来引领医院的运营决策，就离不开一支专业的统计工作队伍，只有统计人员具备了统计专业技能，才能保证工作质量及水平。要构建稳定的医院统计队伍，就应该明确人才引进的数量和层级，加强培养现有的统计人才，制定出完好的用人、留人机制，发挥统计人员的工作积极性。此外，统计人员也要不断提高自身业务素质，熟练掌握统计软件，学习当前先进的统计方法，使自己快速具备统计信息处理的能力。作为医院统计人员，在掌握专业知识的同时也要掌握一些经营管理知识、医学知识等，力求将自己培养成一名复合型人才，由此也能在统计工作中游刃有余，为医院经济管理提供更多有利的统计资料。 作者:杨志宽 单位:盘锦市中心医院 经济管理毕业论文范文:高校经济管理专业应用型人才培养模式 摘要：当前国家提倡供给侧改革，自此之下高校人才培养的模式也应响应国家的号召，改革原有的人才培养模式。现阶段高校学生普遍面临着就业困难的问题，同时企业也面临着用工荒的问题，在这样的人才需求和供应状况下，高校人才培养模式要尽早的转变为应用技能型人才培养模式。本文从高校毕业生就业的实际情况出发，剖析了经管类专业应用技能型人才培养模式改革历程；探讨了经济管理类专业应用型人才培养模式的现存问题；探究了经济管理专业应用型人才培养模式体系的构建。旨在为高校人才培养模式的转型提供参考依据。 关键词：高校;经济管理;应用型人才;培养模式 近年，我国教育部组织了三十五所本科高校，深入剖析了欧洲实体经济、现代职业教育体系、以及应用技术大学发展模式，并对我国本科高校人才培养的转型方向和方式做出了规划和指导。教育部指出，高校人才培养要注重创新应用技术型人才，倡导学分制和模块化教学模式；提倡企业直接参与高校课程编撰，且课程中真实案例的教学要百分百落实；不仅如此，在主要专业课程中，企业的也要百分百参与其中。 一、经管类专业应用技能型人才培养模式改革历程分析 1.1949年——1980年。在当时的人才培养模式中，理工科学生才配备实验室，文科学生的实践场所是社会，在校教师传授理论知识、在企业学习专业知识和专业实践。2.1980年——2000年。在这个阶段中，我国经济由计划经济发展为市场经济，当时观念开始认为文科学生也需要拥有实验室，应具有建立文科实验教学部门的资格。学生实习的主要途经为毕业企业实习，学生可以受学校安排或自行寻找企业进行专业实习。3.2000年——2010年。此阶段市场经济对人才的需求产生了转变，用人单位和学生在时间需求上存在出入、用人单位和学生的期望不协调，因此用人单位对实习学生存在一定的抵触心理，并不真正的接纳实习学生，在此之下学生难以在用人单位掌握真正有用的专业技能。由于企业实习环境愈发严峻，各类高校开始开始设立基于例如VBSE等综合实训软件的综合实训实验室，让学生能够在高校内实现模拟实习。尽管能解燃眉之急，但模拟实习始终是模拟，用人单位和高校的人才对接根本问题仍旧得不到解决。4.2010年至今。在此阶段，云计算、大数据、互联网技术等信息技术层出不穷，经管专业实践教学受到了巨大的冲击，单纯的校内模拟实习已经远远跟不上应用技能型人才的需求，因此越来越多的高校重新重视起实践教学的重要性，采用企业订单式培训模式，培养更多的应用技能型人才。 二、经济管理类专业应用型人才培养模式的现存问题 当前经济管理类专业应用型人才培养模式存在以下问题：是财经类大学定位特色缺乏、专业设置严重雷同，人才培养缺乏个性和特异性。财经类高校招生规模多、招生专业广；专业设置严重雷同，人才培养缺乏个性和特异性；学校学科发展和地方产业对接存在问题；学科教学主要以课堂教学为主，课堂教学以教材为中心，与社会实践无法衔接。 三、经济管理专业应用型人才培养模式体系的构建 目前高校人才培养模式是通过开展特定的人才培养目标实现的，主要根据人才培养理念的指导以及相关课程教学标准开展的课程教学，对于人才培养过程中牵涉到的运作方式以及组织模式都是建立在人才培养制度下开展的。本文通过多个层面的分析，论述了校企合作、产业链接轨、创新模式的方面对于人才培养模式的重要意义。1.以校地、校企合作深化作为突破口。部分高校在发展过程中由于转型的需要以及区域经济的影响，其教学体系会受到多方面因素的影响，且需要通过合作的方式达成校企合作获取的实际效益，且培养方案会受到一定的影响，为了达成培养应用型技能人才的培养方式，学校需要构建产学合作、校企深化的方式达成培养目标。2.以创新、创业教育体系建立为试金石。国家大力倡导“大众创业、万众创新”的大环境下，学生必须要具有良好的创业能力以及创业意识，而不仅仅依靠创业技术达成创业的目标，高校需要将其培养成具有创新精神的人，尤其是需要建立多样化的经管类专业的高校需要积极响应国家的号召，大规模开设创新创业基地，在此基础上建立新型的创业基金，并且聘请具有丰富创业经验的人才作为学校培养创新人才的导师，通过教师的领导，让学生能够在高校学习的过程中积累丰富的创业经验。3.以对接产业链的专业体系建立为落脚点。根据目前地方产业区域经济发展对高校人才培养的需求，学校需要全面结合社会发展的情况，建立多个新型的多样化专业技能培养目标，致力于培养具有复合型人才的目标，让学生在迈入社会后，能够更好的适应社会的发展情况。4.以实验实习实训基地建设为加速器。实习实训基地对应用型人才的培养必不可少，尤其是对于有创业需求的经管类专业学生，能够通过教学研究相互促进的方式，构建一体化的人才培养机制。5.以“双师双能型”教师队伍建设为竞争力。经管类人专业人才的就业大部分在毕业后都进入企业工作，如何让企业专业性人才能够加入到高校教学模式制定过程中是双师型队伍建设的核心点。“双师型”教师在聘任的制度上需要进一步优化，设定专业性的考核方式，严格把控教师的工作门槛，其必须具有先进的管理能力以及专业化的知识，并且在后续工作开展的过程中学校需要安排其进入实训中心进行实践，从而使得其具有培养学生获取行业职业证照的能力，帮助学生毕业。 四、结语 从文章分析的经管类专业应用技能型人才培养模式改革历程不难看出，高校人才培养模式要尽早改革原有的人才培养模式，转变为应用技能型人才培养模式。通过构建产学合作、校企深化；大规模开设创新创业基地，建立新型的创业基金；建立多个新型的多样化专业技能培养目标，培养具有复合型人才；加强实验实习实训基地建设；打造“双师双能型”教师队伍等方式，培养真正的应用技能型人才。 作者:唐徕红 单位:湖南信息学院 经济管理毕业论文范文:高速公路经济管理对策 摘要：我国改革开放以来，从整体来看，我国的公路运输得到了十分迅猛的进步，特别是高速公路方面的建设总量十分庞大，这直接加强了我们国家整体社会经济的进步，对我国国民经济的承载能力也大大加强了。高速公路是一个国家最为基本的交通基础设施，在实际的建设过程中有着资金消耗总量大、资金密集的特征，从我国目前的实际情况来看，已经可以代表整体的新型公路建设的程度，对高速公路进行经济管理在实际的运行过程中是十分必要的。本文主要系统地阐述了高速公路进行经济管理工作的实际情况以及经济管理工作过程中需要重点注意问题的相关对策。 关键词：高速公路；经济管理；对策 1我国的高速公路进行经济管理的重要性 1.1是我国社会生产能力进步的必然需要 从根本的层面来讲，商品经济的生产经历一定程度的进步之后，必然会形成新的市场经济，在商品经济发展的过程中只要以社会化的生产作为根本的条件，那么不管实际生产过程中是采取公有制的制度还是私有制的制度，最后都一定会发展为市场经济的体制。而从我国的实际情况来看，我国经济发展的根本条件是交通运输方面的发展与进步，随着我国目前的社会经济与科学技术正在不断进步，基础设施方面也在持续地进行优化，在经济发展的过程中也呈现出国际化的趋向，并且市场上的竞争也越来越激烈，这是商品经济以及社会化生产之中十分重要的一个项目。正因如此，受到我国当下社会生产的实际情况的直接影响，我国的交通运输市场也要逐渐加强经济管理，建立新型的市场经济体制。 1.2是对人民群众的日常生活做出有力保障的需要 高速公路从本质上来看属于准公共产品，因为在实际运行的过程中在很大程度上具有公益性以及网络性的特点。而准公共产品的定义就表明高速公路具有很强的排他性以及非竞争性的特点。用我国当下的实际情况来看，高速公路在运行的过程中采用的收费方法是全封闭式的，这样就使得高速公路有很强的排他性。这也就表明，在当下的实际情况下来看，高速公路的消费有很强的共享性特点。而很明显，高速公路在运行的过程中是十分标准的准公共产品，这是高速公路自身存在的特点，不是能够通过改变管理的方法进行改变的。 1.3是加强对我国国有资产的安全保障的实际需要 在我国高速公路是国有的资产，那么从根本层面来讲对高速公路进行经济管理也就是对国有的资产进行更加有力的保护。从当前我国的实际情况来看，无论对高速公路进行投资的主体是谁，也无论在实际进行管理的过程中采取哪种方式，公路资产的实际所有权还是属于国家的，高速公路作为我国公路运输体系中十分重要的一个项目，自然也是归属于国家所有。正因如此，高速公路资产既然归于政府所有，政府就有义务依照相关的法律规定对其进行科学合理的经济管理，并且在高速公路的日常运行过程中最大程度上对公路设施的完好程度进行保障。 2高速公路进行经济管理的具体方法 2.1通过优化与完善相关法律规定的方式来加强高速公路的经济管理 （1）从法律制定的角度来看。从根本层面上来说市场经济是法制经济。我们对发达国家的高速公路管理进行分析可以得出结论，对高速公路进行科学合理的管理以及进一步进步的根本条件就是有十分完善的法律规定最为基础。从我们国家的高速公路目前的实际情况来看，如果与其他相对来说较为发达的国家相比，进步的整体速度与整体的规模都较为落后，在对高速公路进行管理的过程中应用的方式十分接近普通公路的管理方法，这样就无法全面地将高速公路的实际优点体现出来，降低了运行过程中的实际效果，从这点来看目前我国应该大力的加强对高速公路进行管理的法律法规的建立工作。不可否认，科学合理的法律法规的制定可以从根本层面上对高速公路的进步做出更加有力的保障，是建立起符合实际条件的高速公路管理方案的必然要求。从目前的实际情况来看，要对目前我国高速公路的实际情况进行分析，在现有的法律规定上从实际出发进行创新与优化，在实际优化的过程中一定要将相关的责任进行细化，最好将实际的责任落实到每一个人身上，这样可以从根本上减少由于责任不明产生的纠纷现象，从而进一步加强我国的高速公路的经济管理，使其在管理的过程受到完善的法律法规的保障。（2）从法律执行的角度来看。在实际进行高速公路的整体管理体系完善的过程中，法律执行方面的问题是十分重要的。从当下我国的实际情况来看，在高速公路的管理过程中法律执行的主体十分的复杂，而且效率普遍都不高，这就直接的形成了阻碍，影响了高速公路整体的进步。目前在进行高速公路的管理优化的过程中一定要科学合理的处理管理体系方面的不足之处，尤其是法律执行的体系方面，一定要明确各个部门的实际责任，使得高速公路的实际管理呈统一化的状态，从而加强高速公路整体管理的实际效率。这也就是说明在实际进行法律执行的过程中要进一步提升综合的程度，对相关的管理资源进行统一化的分配，加强管理过程中的紧急应对能力。与此同时为了进一步加强路政在法律执行过程中的实际效果，进一步对高速公路的安全性做出保证，最大程度上减少安全事故的发生，还务必要根据实际情况加强相关的信息管理系统的建设。 2.2从经济与行政两个方面来加强高速公路的管理 在人们的生活之中，高速公路是一项十分重要的不可缺少的基础设施，在社会经济的发展中起到十分重要的作用。但是在实际进行建设的过程中需要很大的资金投入，而且耗费的实践很长，投资方的资金回收慢，经营过程中有一定的风险性，这些因素都影响着企业对高速公路建设的投资信心。在这种情况之下，政府就应该发挥作用，对市场进行干预，政府方面要积极的组织起高速公路的建设，并且承担对其管理的责任，为人们的出行做出保障，并且还可以将一段范围内的高速公路的经营权垄断给某个企业，在企业进行经营的过程中政府要对其进行管理。 3进一步加强高速公路建设的成本管理以及经济控制 （1）在高速公路施工前实现将施工所需要的经济成本进行预算，并且将预算的经济开销进行整理，并且在实际的施工过程中对施工的费用进行管理。高速公路施工的成本预算可以直接体现出负责施工企业的整体程度，具体是依照高速公路的施工图纸以及《公路工程预算定额》中的规定进行计算而得出的，通过公开投标的方式来确定出的施工项目应该为中标价。（2）对施工的成本进行科学合理的计划。这一项工作具体是工程的项目经理依照施工计划内的相关资料，在实际进行成本支出之前事先制定出各种成本的控制方案。在施工过程中对不同的施工阶段的成本都要细心的进行计划，在项目开始前要做好充分的准备，根据实际情况来进行道路建设方案的选择，施工材料的供应方选择方面也要进行全面的分析，并且通过科学合理的方式进行计划的制定，这样可以最大限度地避免失误的发生。（3）公路工程成本费用的控制与核算。项目施工过程中，在目标成本确定后，各职能部门、各生产岗位和职工就要依据目标成本对实际成本按成本计划进行控制。包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等控制内容。根据成本计划和成本降低率，检查成本计划的完成情况，进行分析，找出成本升降的主客观因素，总结经验，制定下步降低成本的具体措施，寻找最佳途径。成本控制的成功与否，直接影响到企业的效益、职工的收入，与参加施工的每个人员都息息相关。 4结语 综上所述，随着市场经济的不断发展和完善，运输市场将不断探入发展，运输企业在经营中面临着严峻挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级公路部门都要积极面对并探索的问题。 作者:单畅 单位:辽宁省高速公路路政管理局丹东路政管理处 经济管理毕业论文范文:我国农林经济管理现状及问题 摘要：随着我国社会和经济的不断发展，人们对农林经济的相关问题也越来越重视。农林经济的管理工作关乎三农问题和经济建设问题，更是农林经济相关问题的重中之重，文章就对我国农林经济管理的现状及存在的问题进行简要分析，并针对分析的问题提出可行性策略。 关键词：农林经济;经济管理;创新管理 一、引言 我国作为一个农业大国，农林经济在我国的国民经济生产总值中占据着十分重要的地位，同时，农林经济问题也是“三农”问题的重要组成环节。现阶段，我国的农林经济管理问题在一些方面还存在着很多问题，特别是建设农林经济科学管理体系迫在眉睫。 二、我国农林经济管理中存在的问题 就我国现阶段的基本国情来说，农村地区的发展水平是相对落后于我国的社会整体发展水平的，特别是在农村的基本经济增长方式方面，并没有得到明显的改善。关于农林经济管理的相关问题，其在内外部都存在着一定的问题，这些问题在一定程度上影响了我国的农村经济发展建设。首先，我国农林经济缺乏核心竞争力。农业包含着种植业、养殖业、林业等多种基本模式，是一个非常庞大的经济发展系统。随着我国农林结构的调整，我国的农林经济增长方式也相应发生了转变，然而，我国现阶段的农林经济发展仍然缺少核心竞争力，这是由于我国农林种植面积的分散，管理经验和先进技术的不足，农林经济工作效率的低下造成的。其次，我国农林经济体制存在缺陷。由于我国农村地区经济发展的一些相关问题，大量的劳动力选择进城务工，导致我国农村的劳动力数量越来越少，对农林经济的发展造成了极大的滞后影响。此外，资金及人才方面存在缺陷。我国现阶段的农林经济发展是达不到社会发展的整体需求的，据准确调查显示，我国农村存在大量土地闲置的状况，这就大大制约了农林经济的发展潜力。而且，我国的教育体制下缺少对优秀农林经济管理人才的培养，真正专业的农林经济管理人才很少从事农林经济管理工作，这就造成了我国农林经济管理先进性和科学性的不足，严重阻碍了农林经济的发展进程。 三、我国农林经济管理存在问题的解决对策 1.坚持中国特色社会主义道路。要想切实解决我国的农林经济管理相关问题，首先要做的就是坚持中国特色社会主义道路，以科学的规划和布局推动新农村建设，促进真正的城乡一体化。应该采取措施，减少工业和农业现代化对农村劳动力的占用，推出相应的政策，使广大农民可以获得更多的经济利益，充分激发农民的工作热情，为农业的发展和现代化建设提供生产力保障。同时，农林业应该大胆的应用现代化的先进管理理念，不断完善农林生产的物资完备，以科学的手段改进农林业的生产技术与生产工艺，最大限度的提高资源的有效利用率和土地出产率，科学的提高农林经济的综合竞争力。2.采用现代化管理，建立社会服务体系。农林经济的发展要紧跟时代的步伐，努力建设现代化的农林经济管理体系。农林经济要切实得到发展，不论是从物质的基本条件上，还是科学技术上都要共同发展，共同为农林经济建设贡献自己的力量。同时，农林经济管理人员队伍需要大量吸收具有专业素质的相关人才，这些人才不但要掌握专业的农林经济管理相关知识，还要有一定的实际操作能力。唯有如此，才能在管理的过程中更多的向农村的广大农民普及农林经济的相关科学知识。农民掌握了先进的种植和管理技术，才能实现农林经济生产水平的全面提高。另外，农林经济的管理需要建立完善的社会服务体系。作为我国现阶段新农村建设的重要组成部分，建立完善的社会服务体系，通过对广大农民在农业科技、林业信息、农业信息、生产销售等多方面进行科学的指导，充分激发农民的生产积极性，促进农林经济管理的快速发展。3.大力实施科技兴农战略。农业是我国国民经济的重要组成部分之一，农林经济的管理关乎着我国国民经济的增长水平，实施科技兴农战略一方面能够推动农林经济增长模式的转变，促进农业集约化的建立，另一方面，它能够促进我国的农林经济水平向世界领先水平不断前进。针对这一方面，首先，必须大力加强我国的农业教育举措，努力提高我国农业人口的各方面素质，杜绝文盲的存在，使我国广大农业劳动力的素质水平能够满足社会对农业发展的要求。其次，要加强对于农林经济管理体制的改革，在技术服务和科学管理等各方面全面实施科技兴农战略，以先进的农林科技和管理结构来推进我国的农林经济体制改革，以现代化的科学手段提高我国的农林经济水平。4.深化科教兴农战略。针对我国农林相关专业人才缺乏的情况，应该大力深化科教兴农战略的实施。生产力的素质水平是关系着农林经济切实增长的关键因素，因此，要想我国的农林经济水平能够快速增长，就必须依照现阶段对新农村建设的具体规划，加强农村地区的素质教育投入，全面提高我国农村地区的整体文化素质水平。此外，还应该加强农村地区科技服务站的建设，针对具体地区的具体农业条件与农业水平，对当地的农业技术进行不同程度的改革，以科学技术推进我国农林经济的不断发展。5.创新农林经济管理学科建设。就现阶段来看，我国的农林经济急需大批的相关专业人才，对此，农林经济管理学科的创新建设显得十分必要。首先，农林经济管理学科要不断加强学科特色建设，协调处理好专业中经济与管理、传统与新生、近农、非农与离农之间的辩证关系。其次，要加大教学与科研方面的投入。农林经济管理学科的最大特色就是服务三农，不断适应农业经济发展的需求，服务于农村经济发展建设。目前，我国的农林经济正面临着几个重大的转型，一是从传统农业转向现代农业。二是从计划农业转向市场农业。总而言之，我国现阶段的农林经济建设需要更多，更专业，更适合农业发展的现代化人才，农林经济管理学科必须建立起全新的教育体系，培养出具有专业知识水平和过硬管理能力的优秀农林经济管理人才，为我国的农林经济发展贡献力量。 四、结语 总而言之，我国的农林经济还处于发展阶段，随着农林经济管理体系的科学建立，社会服务系统的完善，以及科技兴农，科教兴农战略的进一步实施，我国的农林经济一定会具有更强的核心竞争力，得到更好的发展，进而促进我国国民经济水平的进一步提高。 作者:徐东升 单位:南昌市湾里区太平镇人民政府 经济管理毕业论文范文:经济管理现代化和发展趋势探析 摘要:随着国家经济的不断发展，人们对于经济的管理模式也出现了新的认识。老一套的经济管理体系，已经无法满足现代经济发展的要求，所以这种淘汰是必然的。同时，随着我国在国际经济市场竞争中的地位日渐攀升，我国实现经济管理现代化是刻不容缓的。本文从经济管理现代化的简述出发，分析了经济管理现代化的表现形式，在此基础上对经济管理发展新趋势进行探究。 关键词:国家;经济;管理现代化;发展;趋势;分析 现今我国首要的目的，就是要将传统的经济管理转变为现代化的经济管理，这样才能符合现代社会的发展脚步。这种转变，不仅是对于我国可持续发展理念的呼应，更能够增强国家在国际中的地位，体现竞争力的一种表现形式，同时这也是今后经济管理的一种趋势。 一、经济管理的现代化 现代经济发展的必经之路就是经济管理的现代化，若想实现经济管理的现代化，就需要从多方面入手。不管是经济管理的观念、模式、方法等层面上，都需要做出改变。与此同时还要依随国民经济的发展脚步，完善经济管理的各种措施。在此之上更是要符合社会经济发展模式，并且还要以社会主义价值观为主，进行经济增长、经济发展。 二、经济管理现代化的表现形式 经济管理的现代化，其表现形式是多种多样的。相较于传统的经济管理方式，经济管理现代化的表现形式更是具有很强的时代感，其部分的表现形式是直接与当今科技接轨的。经济管理现代化主要的表现形式大致分为四个部分，其包括了经济管理着重点的改变、科学自动性、专业民主性、自由创造性。 (一)经济管理的着重点发生改变 经济管理的着重点，从之前的重“管”轻“理”，转变为轻“管”重“理”。现在的经济管理核心之所以发生转变，是因为现代经济的发展已经不要求掌控者的掌控力度有多强，而是要求掌控者的掌控方法优良。重“理”能够有效的分清经济发展的规律，更能够容易发现管理中不和谐的地方，并且能够提高经济管理现代化的稳定程度。只有从“理”出发，才能够更好的去改变现今的经济格局，为今后的经济发展道路打下良好的基础。 (二)科学自动性 经济管理的科学自动性，其代表着两个方面，一个是科学性方面，另一个是自动性方面。这两个方面都是现代化的一种体现形式。在平时的经济管理中，强调科学性运转，以科学的角度去审视管理方式的完整度。自动性在经济管理过程中主要表现的是，借助现今网络信息时代的技术与手段，实现经济管理的高度自动化，这能够有效的提高管理的效率与利益。 (三)专业民主性 经济管理现代化着重突出的就是专业民主性。由于国家对于教育的重视，以及各类经济管理高等院校的建立，为国家与社会输送了不少的专业型人才，这就让经济管理人员的专业水平从整体上得到提高。同时，在国家推行社会民主主义的政策下，经济管理的决定也不再单单由一个或是几个人决定，而是由社会大众的集思广益，不但为经济管理提供了更多的思路，也是体现了民主管理的重要特质。经济管理的专业性与民主性，是经济管理现代化标志性的产物。 (四)自由创造性 在经济管理的现代化中，是对人们自由创造的体现。这是由于在经济管理的发展初期，人们对于经济发展观念认识过浅，但随着国家经济进步，人们的文化水平提高，这使得现今的人们对于经济发展的观念有了从新的认识，并且还对传统的经济管理提出了质疑。人们在质疑的同时，也开始着手于经济管理的创造性改变，不再单纯的依靠固有的管理观念，而是穿插着自己对于经济管理的独特见解。许多对经济影响巨大的管理理念，都是人们不经意间创造出来的，这也体现了经济管理现代化的自由性。 三、经济管理发展新趋势的探究 对于经济管理来说，我们不但要吸取以往的经验与教训，还要明确未来的发展路线，这有利于我国实施可持续发展的策略。 (一)人性化趋势 国家经济的发展，离不开人民群众的支持。经济管理发展的趋势，也是仍然离不开以人为本的基础理念。纵观国家经济的复苏到现今的繁盛，国家对于经济体系的宏观操控，大多都是以广大群众的需求作为经济发展的基础方向。在此之上，强调以人为本作为经济管理发展方向，能够有效的引导人民对于经济发展的积极性，在促进社会和谐、增加人们幸福感中，有着极其重要的作用。 (二)民主化趋势 民主化的经济管理模式，能够让整个经济体系具有高度的自由性。其管理优势是从两方面体现的。一是管理方面，对于管理中出现的问题，能够集思广益，提高解决问题的效率，避免了闭门造车。二是发展方面，使用民主化的管理模式，能够加深人们对于发展的责任感与使命感，明确其发展与自己生活能够产生的联系，从而使经济管理能够有效的进行。 (三)网络信息化趋势 随着网络信息技术的进步，其已经改变了人们的生活方式。在经济管理中，也越来越多的依赖着这项技术进行，其具有特有的高速性、准确性、及时性特点，是在今后经济管理中必不可少的技术手段之一。现今我们已经看到不少的网络信息技术应用到经济管理中，比如在管理中运用职工管理软件、在通讯软件上进行实时视频进行开会等。使用网络信息技术手段，通过信息的收发、共享等手段，能在一定程度上增强其管理效率。 (四)管理结构扁平化趋势 在以往的管理机构中，会呈现一种金字塔结构。通常一切决定都是以最高管理者为基准，一旦最高管理者对于整个经济结构中底层的基础结构不了解，则直接会导致整个结构系统的运转不灵。管理结构的扁平化是指最高管理者可以直接获取底层基础结构的信息，这样不但能够对接下来的经济发展提供有效的管理策略，还能够从多角度印证策略是否合理、有效。 四、结语 综上所述，经济管理的现代化是大势所趋民心所向。在今后的经济管理上要围绕其人性化、民主化、网络信息化、扁平化特点进行管理，才能更好地矗立在竞争激烈的全球经济市场。 作者:邱云智 单位:山东省寿光现代中学 经济管理毕业论文范文:建筑经济管理问题及应对措施 摘要：建筑作为人类发展进步的标志之一，在人们生活中起着重要的作用。现代建筑不仅仅是用来给人们居住的，还可以作为标志参观等。而随着我国近年来的经济飞速发展，城市建筑也得到了较快的发展，许多城市一幢幢高楼大厦拔地而起，这就使得建筑行业充满了竞争力。建筑经济管理在一个建筑项目中起着十分重要的作用，一个建筑工程经济管理的好坏不仅影响工程的进度，能否顺利完工，还影响建筑的质量和效率等，它是一家建筑企业核心竞争力的一种体现。所以，当一家建筑企业想要在如今社会中占有一席之地，就必须要加强建筑经济方面的有关管理，让公司更有竞争力。本文分析了现今一些公司在建筑经济管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改善措施。 关键词：建筑经济管理;问题;应对措施 1引言 对于现在我国的经济情况，建筑行业发展十分迅猛，对促进我国经济发展起着非常重要的作用，但是市场大也意味着竞争大，在建筑行业的市场激烈竞争下，各大建筑公司的利润都被压缩，这样在建筑过程中很多问题就暴露出来。如何在实践中更好的解决这些问题，这就需要企业加强对建筑经济的管理。 2建筑经济管理中存在的问题 2.1对建筑经济管理理论认识不足 在建筑行业飞速发展的同时，很多企业还是沿用以前的传统的方法进行建筑工程，短时间内这样好像也是可行的，但是长时间问题就会暴露出来。所以很多企业并不重视建筑经济管理，这就使得建筑经济管理的推广受到很大的阻碍，没有好的建筑经理管理，企业利润无法得到长期的保障，就会影响到企业的发展，但是很多建筑企业的管理者并没有意识到这一问题。一家好的建筑企业，可以很好开展建筑经济管理工作的企业，不仅可以系统全面的管理整个建筑工程项目的经济支出和收入，尽可能地将利润最大化，还可以提高企业的核心竞争力，让公司在建筑行业占有一席之地。 2.2项目工程管理人员素质偏低 在如今建筑行业中，基层的从业者和管理人员素质普遍偏低，知识水平不够，这是大家都能了解到的问题。一名优秀的管理者不仅仅需要有一定的实际操作经验，相关的技能知识储备，还要对建筑经济、管理、法律等等有关专业都有一定的了解，建筑行业的经济管理者需要的就是多方面发展的全能型人才，只有这样才能全面系统的对整个项目经济进行管理[1]。然而事实情况却不同，我国建筑经济管理人员各种各样的人都有，不仅有高职高专，还有本科建筑设计学院和一些退休的工作人员，这就使得他们在合作的过程中很难有相工的观点，因为每个人所学的东西不一样，方法就不一样。而且他们中的大多数都没有足够的经验来进行建筑经济管理，甚至有些人根本没有受过建筑经济管理这方面的理论知识的教育，这就使得经济管理的开展十分困难，很难带动建筑经济管理的发展。 3建筑经济管理问题的应对措施 3.1加大宣传力度 在建筑行业中，通过大力宣传建筑经济管理在建筑工程项目中的好处，让建筑企业管理者充分认识到建筑经济管理的重要性，改变他们传统的思想观念，将现代的建筑工程管理体系介绍给他们，这样可以有利于建筑经济管理工作的开展。我们可以采取培训和教育的方式先让企业工作人员对建筑经济管理有一个初步的认识，让他们知道这个管理是十分重要的，对公司又巨大的好处，可以推动建筑经济管理发展。而且我们也可以运用现在比较方便的互联网进行讯创，让建筑从业者在浏览相关的网页和文章时，可以了解到建筑经济管理的好处，让大家主动了解这一管理，这样就可以有效地开展工作。 3.2提高相关管理人员的素质 现如今，建筑行业管理人员素质偏低也是阻碍建筑经济管理发展的一大障碍。提高相关从业者的素质不仅仅能够让建筑经济管理的理论知识得到充分发挥，还可以促进建筑行业快速发展。所以当一个企业想要大力发展建筑经济管理时，首先要就是要注重相关的人才引进工作。对相关的从业人员要严格审核，新进来的员工要接受足够的培训，让他们有能力处理相关的工作。企业也可以通过老员工向新员工对进行交流沟通来使新员工学习到更多的经验。同时还应该让他们树立终生学习的观念，主动了解和学习相关的专业知识，全面提高个人的综合素质[2]。还可以通过建立完善的管理制度和监督制度，通过相关部门的辅助管理和监督，让企业和员工自觉地进行建筑经济的管理，这样建筑经济管理的工作开展才会更加有效。 4结语 综上所述，随着经济的飞速发展，建筑行业也会越来越大，竞争也会越来越激烈，所以建筑经济管理也就越来越重要，可以很大程度上提高建筑企业的核心竞争力，推动建筑行业往好的方向发展。但是现在很多企业仍然不能认识到建筑经济管理的重要性，在推广过程中依然有很多问题需要解决。所以，我们要在不断改善中学习进步，促进建筑行业良好发展，这样我国经济才能稳步上升，国家能够越来越强大。 作者:李凯 单位:西安市水利工程质量监督站 经济管理毕业论文范文:经济管理现代化及发展趋势 摘要：随着国家经济水平的不断提升，我国城市化进程不断加快，企业规模逐渐扩大，企业经济管理工作相对更加复杂。国家快速推进现代化建设，企业科技水平越来越高，信息化程度逐渐深入，经济管理发展呈现出新的发展趋势。本文将对目前经济管理的观念、组织构成、文化培养等方面着手进行分析，更好地提升整体经济建设过程中的理论研究，提供一定的参考价值。 关键词：经济管理；现代化；发展；趋势 随着国家经济水平的不断提升，我国城市化进程不断加快，企业规模逐渐扩大，企业经济管理工作相对更加复杂和研究。国家快速推进现代化建设，企业科技水平越来越高，信息化程度逐渐深入，经济管理发展呈现出新的发展趋势。 一、管理观念的现代化和经济管理发展新趋势 管理观念的现代化是经济管理现代化的重要组成部分，它为经济管理现代化的实现奠定了基础，同时也促进了管理文化现代化与管理组织现代化的建设。与传统的管理观念相比，现代化经济管理拥有了柔性化及和谐化两大新特性，这两大特性也将成为未来经济发展的趋势。在管理理念方面，社会的发展可以提升人们整体的综合素质水平，人们在工作中更加注重企业人性化管理特征，因此在管理理念方面需要重视柔性化和和谐化的特征。 1.管理观念的柔性化 传统管理思想将刚性管理理念作为管理标准，在这种管理下，员工的日常行为受到规范，然而管理制度拥有两面性，在这一传统管理思想的影响下，员工的积极性会受到制度的约束，这样就导致了员工在工作过程中缺乏主动性，容易产生惰性思想，难以对管理方法进行创新，进而不利于企业的发展。为了更好的适应世界经济一体化进程，要加大对知识型人才的重视力度，这就要求管理人员结合不同类型的人才以及企业发展的需求，运用现代化管理的柔性观念创造出适合知识型人才的发展空间。利用管理观念的柔性化在提高员工工作效率的同时，还可以提高员工工作的积极性，促进员工与企业共同发展。采用相对柔性的管理制度，可以使员工在工作过程中积极性更强，为企业考虑的问题更多，提升整体企业运行效率，形成愉悦的氛围。 2.管理观念的和谐化 经济利润最大化的实现离不开长期稳定的发展目标，为了更好的适应日益激烈的市场竞争，这就要求企业领导者能够以长远的目光来看待问题，自身具备强烈的社会主义责任感，时刻了解着全球化的发展情况，能够以一种和谐发展的方式为企业带来效益，企业所获得的经济效益以及为社会所创造的价值要靠和谐发展来衡量。同时，和谐发展也能够体现企业的竞争力与凝聚力。因此，要想在众多企业之中利于不败之地，充分宣传与实践和谐发展的管理理念是不可或缺的，此外，管理观念的和谐化在某些情况下也可以有效的解决问题，它能够充当企业健康和谐发展的理论基础这一角色，能够解决企业在发展过程中出现的一些矛盾，依靠上述方法使员工产生对企业的归属感及责任感，进而培养和谐的团队精神。 二、管理组织的现代化和经济管理发展新趋势 与管理观念的现代化一样，管理组织的现代化也是企业发展必备的一部分，它保障了经济管理能够有效进行。发展管理组织现代化，就要实现管理组织方式民主化和管理组织结构的扁平化，这在一定程度上也是经济管理发展新趋势的体现。 1.管理组织结构扁平化 传统管理组织结构依靠金字塔型的管理组织结构支撑。金字塔组织结构具有扁平化，在金字塔型组织结构层次中，上级部署的指令由高层逐级下发到基层并由基层进行执行。受这种管理结构的影响，员工很难激发出自身的创造性，工作积极性也会受到抑制，最终限制了企业的发展。优化管理组织结构能够更好地适应迅猛发展的时代，扁平化结构减少了管理层次，优化了管理模式，提高了员工在工作之中的积极性，同时，扁平化结构还可帮助企业迅速解决发展过程中出现的一些问题，随着经济时代的不断发展，未来一定是向着管理组织扁平化进行发展。 2.管理组织方式民主化 民主化是现代管理组织结构的另一大特色，与传统的管理组织相比，民主化的管理机制更有利于企业的发展：一方面，它能够协调好领导与员工之间的关系，在两者之间营造和谐的工作环境氛围，继而能够提高员工的工作效率，扎实了企业的内部管理，加速了企业现代化发展的速度。另一方面，当面对问题时，民主化的管理组织方式能够带动全体员工的热情，结合每一个员工的智慧与方法，使问题能够快速的解决。为了更好的落实民主化的管理思想，企业领导要加强与员工之间的联系，通过日常的沟通获得员工的信任，创造人人平等的工作作风，提高企业的凝聚力，增强企业的竞争力。因此，民主化的管理组织方式能够有效促进企业的现代化建设。 三、管理文化的现代化和经济发展新趋势 21世纪，是文化管理与文化致富并存的时代，文化对于企业有着重要的作用与意义，它是企业管理的核心内容，也是企业竞争力的支柱。只有拥有深厚的现代化企业管理文化底蕴，企业才会拥有较强的生命力与竞争力。企业要想获得能够使自身获益的平台，需要依靠人性化与个性化并存的管理方式。企业只有最大程度的实现管理文化现代化，才能更好地体现企业竞争的核心力量。 1.以人性化管理文化为基础 要深入贯彻“以人为本”的管理观念。人性化管理以人为中心，严格遵守以人为本这一原则，通过人性化管理，使管理更具有实际性，进而培养员工良好的工作状态、激发出员工的工作潜能，以保证员工的工作效率。除此之外，人性化管理还可以培养员工的企业责任感，使他们形成一种“我为企业，企业为我”的良好思想，从而推动了企业管理文化的发展。企业的不断发展离不开员工的工作，这就要求企业能够为员工着想，除了能够为员工创造适宜的工作环境之外，还应利用企业自身的优势帮助员工解决工作中的问题，引导员工向更好的方面发展，使员工在企业中获得归属感，从而促使员工以一种积极向上的心态投入工作，也使企业与员工共同发展，共筑未来。 2.企业不断发展的动力是企业文化的创新性，而企业文化创新的突破依靠个性化文化管理作为动力 在企业发展过程中，提高企业凝聚力要创新企业管理文化形式。以个性化管理文化为突破，结合企业自身实际发展情况，以突出企业特有的文化为基础，树立属于自己的文化标牌，以稳固。新颖的文化在激烈的市场竞争中找到属于自己的优势。另外，建设合理的企业文化价值观同样不容小觑。企业的发展离不开个性化的企业文化价值观，同时也有利于经济管理制度的建设。 四、结束语 随着时代的革新，实现经济管理现代化是全面建成小康社会，实现社会主义建设伟大理想的基础。实现经济管理现代化，要勇于从自身出发，摒弃传统观念，积极创新出适合自己发展的管理理念。但是，经济管理现代化的实现并非是一蹴而就的，需要企业与政府结合实际情况不断探索，勇于面对并积极解决所发生的问题，完善经济管理制度，提高员工工作的积极性、主观能动性，时刻把握经济发展的趋势，从而更快地实现经济管理现代化。 作者:易兰 单位:上海申元工程投资咨询有限公司四川分公司 经济管理毕业论文范文:事业单位经济管理行为策略探析 ［摘要］随着我国事业单位的体制改革不断加深和体制管理的不断变化，越发凸显出经济管理行为的重要性。为了确保事业单位的有效发展，就我国事业单位的发展历程以及当前存在的普遍现象作了简要分析，并对当今社会事业单位中的经济管理行为中存在的问题进行了简单剖析，总结出了关于事业单位当中经济管理行为策略的参考性意见。 ［关键词］事业单位；经济管理行为；策略分析 0前言 事业单位是由政府利用国有资产设立的社会服务组织，大多都是自负盈亏的生产性单位。随着当今经济社会的不断发展，事业单位的财政来源也开始变得多元化，为了能在如今的发展浪潮中立稳脚跟，就必须在经济管理行为不断吸取过往经验，不断改革创新，优化管理行为策略，促进单位的长期稳定发展。 1经济管理行为在事业单位中的必要性 社会主义的国家性质决定了事业单位在我国社会发展中有着举足轻重的地位，从政府职能到公益服务覆盖面涉及整个社会，是整个国家经济与文化软实力建设的基础力量。由于事业单位并不同于企业单位，并不具有营利性质，加上如今国家经济体制的转变，导致现在的事业单位不仅要具备社会服务的职能，更要在社会服务衍生的产品背后提供经济管理职能，这就是如今事业单位在经济管理中存在的双重属性。 2我国事业单位经济管理行为现状中的不足之处 2．1内部经济管理体制不完善 很多事业单位在内部体制上有很多漏洞，没有专门的经管部门，缺乏监督人员。其主要原因归结于我国在相应领域并没有明确的法律政策，导致有关单位没有相应的依据来有效管理，很多事业单位大都还在沿袭传统的经验方法进行经济管理，没有完善的管理系统与方法，事业单位未来的发展前途堪忧。 2．2相关专业的优质人才缺失 每个单位都有相对固定的运行模式，部门与部门之间环环相扣，而在经济管理这一环节却相对薄弱。由于计划经济的影响，我国事业单位在经济管理这一方面很长一段时间处于“被遗忘”的状态，单位内相关专业的优质人才更是寥寥无几，促使事业单位中的经济管理“形同虚设”的状态，得不到有效发挥。 2．3资金浪费、资源配置不合理 如今很多事业单位在财政拨下来的资金当中并没有做到专款专用，盲目的投入建设，不考虑该项目是否有发展空间，是否能服务社会。为了面子工程，博得媒体宣传眼球，开展不必要的奠基仪式、会展活动等等，造成严重的经费浪费。俗话说开源节流，在财政经济上增加收入，节省开支，积极发展生产，培植财源才是事业单位在经济管理上所要做的。 2．4没有经济管理的风险意识 由于事业单位的经济收入大都来源于国家财政统一拨发，自身也不存在盈利目的，因此在经济风险上也没有相应的认识，导致给国家财政带来了相应的压力。市场经济的影响，事业单位越来越和更多的企业单位接轨，经济来源多元化，而很多事业单位的领导人对财务风险没有一定的认识，资金流向不明确，资源利用不合理，导致财务风险增加。 3促进我国事业单位经济管理的应对策略 3．1完善管理体制，优化内部结构 建立明确的经管部门，完善内部管理体制，制定明确的法律政策，在国家允许的前提下深化事业单位内部的经济管理制度改革，设立相应的监督人员，促使工作能够正常有序推进，使具体措施落到实处，从真正意义上发挥到作用。 3．2引进优秀人才，留住优质人力资源 优质人才团队的建立是一个单位最敦实的基石，要想使经济管理从行动上有所体现，就得吸纳相关优质人才，用人才促进发展。建设一个优质的经济管理团队要从根本上提升整个单位的整体员工素质，提升凝聚力，塑造自身文化形象。发掘现有员工的潜力，定期组织培训，使之不断接受新的知识理论。建立专门的经济管理部门，加大对经济管理人才的重视程度，让员工认识到经济管理在单位中的重要性。 3．3明确把控资金使用的各个环节，优化资源配置 在项目建设前要做好以下两点：一是提前做好工程开发评估，长远考虑，综合人力、物力各方面因素，不做没有必要的开发，避免没有必要的资源浪费；二是做好前期资金预算，建立明确的资金预算表，落实到细节，在合理范围内控制每一笔资金的流向。以上措施是从根本上减轻国家财政压力，保证事业单位各项工作平稳有效开展的必要条件。 3．4风险防范抓源头，提高经济管理风险意识 随着事业单位与市场经济的接触面越来越大，促使事业单位在现代社会的运行中不可避免的也会存在一定风险，为了使得事业单位能够持续稳定的长期发展，单位领导人就一定要具有规避风险的意识，吸纳专业的风险评估人才，树立员工的风险意识，让经管部门全方位考察，制定风险评估计划书，减少风险产生的概率，防患于未然，做好风险出现的解决措施，提升应对风险的能力，从而最小程度降低单位损失。 4结语 事业单位作为我国社会建设的基础力量，是保障政治、经济、文化生活正常运行的社会服务支持系统，事业单位实行有效的经济管理行为策略，针对自身存在的问题切实有效地提出改革措施，才能确保事业单位健康稳定的发展，促使整个社会更加和谐化建设。 作者:王晓雯 单位:河北省衡水水文水资源勘测局

领导素质论文:论市场经济条件下的领导干部素质 论文关键词:市场经济 领导干部 素质 精神变换 论文摘要:社鲁主义市场经济体制呼唤高素质的领导干部。文章有针对性地论述1市场垃济条件下的领导干部应具备坚定正确的政治方向、廉洁公正的高尚情操、较强的分析问题和解决问题的能力以及与之相关的敬业精神、竞争意识、法制观念等素质。 建立社会主义市场经济体制的关键是领导干部的素质。其领导地位决定了他们在市场经济过程中发挥着重要的作用。在任何地方、任何部门、任何企业.领导干部都是各项政策的最终确定者和未来前景的设计者,并在很大程度上掌握着一个地方、一个部门、一个企业的命运。古今中外,无数事实充分证明,一个睿智、英明的领导者,可以宦民一方,可以搞活一个部门,可以拯救一个企业;而一个平庸的、蠢笨的领导者,则可能搞乱~个地方,搞垮一个部门,断送一个企业。因此可以说.社会主义市场经挤的命运在很大程度上掌握在领导干部手中。这些人的素质高、能力强,领导得力,市场经济体制就会得到健全和发展;如果这些人素质低下,能力差,领导无力,甚或盲目乱抓,瞎指挥,则会严重影响市场经济体制的建立和发展,也可能使其遭到某种程度的挫败。 一、现时期领导活动中存在的问题 实行社会主义市场经济,对我们来说是一项全新的事业.一时的失误或缺陷在所难免。但是,有许多本不该出现的问题,却人为地出现了;本来完全可以避免的,却并没有得到有效控制。诸如,一些企业的盲目上马.设备的重复引进.对外经济活动中的上当受骗,内部承包者的掼公肥私,以及一哄而起的股票热、经商热、房地产热、开发区热等种种“发热”、“发烧”现象。这些问题会直接导致企业效益不高甚至严重亏损.使国家财政收入减退,物价失控,社会治安混乱这些缘于对形势认识不清,把握不准、决策失当造成的失误.说到底,还在领导干部本身要么对中央政策理解不深.在落实过程中走形,要么认识上有偏差,在执行中没有及时予以纠正。那些因领导干部素质低下而形成的,备受群众指责的领导方式,归结起来约有以下几种: 一是照抄照搬,生吞活剥。不是因地制宜.制订符台本地区、本单位、本企业实际情况的发展规划而是盲目地敝样画葫芦.别^修集贸大市场他也修.别人建开发区他也建.别^搞房地产生意他也搞,结果往往是劳民伤财。使自己陷于被动的窘境。 二是心中无数,不求进取。不是积板迎接市场经济的挑战.锐意开拓新局面,而是消极地满足于过去那种“步子不大天天走.成绩不多年年有的老规程。没有想过发展战略,说不清未来目标,固步自封,远远落伍于时代大潮 三是摘形式,走过场。不是实实在在、兢兢业业地干些有益于群众的实事·以优异的成绩来实现自身的人生价值;而是走形式,讲排场,以所谓的“新点点”、“新经验哗众取宠,谋图个人升迁结果是;为官一任,误事伤民 四是拉帮派,搞投机在责与权面前,不求责任,而是拼命抓权}对待人与事,不是想方设法谋事,而是掏空心思搞宗派}在市场经济大潮中,不是抓机遇求发展.而是伺机寻求个人私利。总之,这种领导对工作敷衍,对同志猜忌,对上级瞒和骗。 五是急功近利,搞短期行为。只看目前.不计长远,但求能快出成效,早见“政续”,不管投入再大,收益甚微。 二、市场经济呼唤高素质的领导干部 当前,我们党正领导全国人民进行改革开放和现代化建设,逐步实现从计划经济到社会主义市场经济的历史转变。新的时期,新的任务,新的环境,对领导干部的素质提出了新的更高的要求。邓小平同志曾指出:正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,在一定意义上说.关键在人1D党的十四届四中全会也一再强调:“坚持党的基本理论和基本路线不动摇,保持党和国家的长治久安,不断把改革开放和现代化建设事业推向前进,关键在于我们党,首先在于县以上党政领导干部。”②并指出:“必须全面提高现有领导干部的素质,把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的领导集体③因此,大力提高领导干部的素质,使之更好地适应社会主义市场经济体利的要求,已成为目前领导班子建设的当务之急。 三、市场经济条件下的领导干部应具备的素质 首先要有坚定正确的政治方向。社会主义市场经济的目标取向,要求领导干部必须具有很强的政治原则性.必须全面自觉地执行党的基本路线。要有敏锐的政治洞察力,能够在复杂多变的政治形势面前保持清醒头脑,旗帜鲜明地站在党和人民一边。特别是在关键时刻,能够处变不惊,临危不惧,力挽狂澜,稳定局势,及时把群众引向正确的轨道 其次,要有高尚的情操。这里的关键是“廉洁公正社会主义市场经济具有以公有制为主体,集体、私有、外资等多种经济成份并存的显着特点,基本形成市场开放,自主经营,独立核算,自负盈亏的局面。这样一来,就会有一部分领导干部与资金接触的机会更多,实际的经济权力比过去更大。而商品交换原则又极易诱发极端个人主义,拜金主义和享乐主义。因此,作为领导干部必须经得起这种考验,切实做到廉洁自律,清正为官,管好自己,管好家属子女.管好身边的工作人员,坚决抵制和惩治腐败,做端正党风的模范同时,社会主义市场经济的建立和运彳亍,更需要一大批不尚空谈的实干家,更需要牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,更加需要坚持党的群众路线.调动、保护和发挥广大人民群众的积极性和创造热情。要像xl~d-.平同志所要求的那样,自觉地把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为各项工作的出发点和归宿。作为领导干部,要悉心洞察民情,关心群众疾苦,帮助群众解决实际困难。要像、厨恩来等老一辈无产阶级革命家那样,为人民的事业鞠躬尽瘁,死而后B。 第三.要有较强的分析问题、解决问题的能力首先要学习建设有中国特邑的社会主义理论,能够运用 马克思主义的立场、观点和方法,研究解决改革和建设中遇到的重大理论与实际问题。要熟悉和掌握蠹主义市场经济理论与基本知识,在领导工作实践中不断提高领导、驾驭社会主义市场经济薛能力其次要有一定的统揽全局能力。“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”作为领导干部,只有垒局在胸,才能审时度势,高屋建瓴,把握事物发展趋势,及时作出正确的决策在实际工作中.要正确处理局部利盏与全局利益跟前利益与长远利益的关系要把握全局I必颁吃透本地区.本单位、本企业的实际情况.从而在领导工作中,统筹安排部署各个方面的工作.做到有条不紊。再次要有用人本领,自古至今,“得人才者得天下”在市场经济条件下.领干部更要有容人容事的恢宏气度和兼取并蓄的政治胸怀。萄子有旬名言“君子善假于物”,④孔子云;“十室之邑,必有忠信。@一方面.要善于用^所长,尽可能发挥部下的聪明才智}另一方面,要重视人才,广招人才,在用人上螭“五湖四海,不搞亲亲琉疏,只有这样,我们的事业会无往而不胜。 第四要有敬业精种。一是进取心建立社会主义市场经济体制,是~项前无古人的开创性事业,没有现成的模武可资借鉴,只有勇于打破旧框框的束缚,大胆地甸,大胆地试,不断地撵索新路子;冲能保证甫场经济快速地向前发展,晟终将理想变为现实。二是长久性。专L-是千好任何事情的先决蒸件既在岗位上.就要力戒短期行为,不辜负党的信任和人民的重托。要排除一切干搬,安下丹L下根。为官一任,造福一方三是预见性。凡事预则立,不预则废。要千好一项工作,绝不能有丝毫侥幸心理,须经一番科学韵分析,严密的论证,并广泛征求意见。使计划不断充实完善议减少不必要的失误。 第五,要有广博的知识。社会主义市场经济是建立在高度发达的科技文化发展水平之上的经济。因此,作为新时期的领导干部.必须具备与之相适应的现代科学文化素养,了解当今世界科技革命的趋势。掌握科技进步的一般规律,自觉运用科学理论、科技知识科学方法来观察和处理问题。同时,在一定意义上说,市场经济也是效益经济。市场经济要求效率要高.节奏要恢.设备要精,信息要新,l管理要科学,用人要得当。所以,领导干部又必须掌握比较全面的知识,除精通业务.具备一定的经济学、管理学、领导学、信息理论等知识外,还要懂得心理学,善于调动全体人员的积极性。渊博的知识-会使领导干部不管遇到什么困难,都将比较容易地看清伺题的本质,迅速雨准确墙赴淫各种矛盾。 第六,要唷竞争煮帜。竞争是市场经济的重要特征。竞争促发展,竞争出效益竞争包括技术的竞争,人|才的竞争,产品的竞争,市场的竞争,当然还包括观=盘=的竞争谁的观念转变快.能跟上形势发展,他就可以走在别人前边,争取到工作的主动权。领导干部必须牢固树立竞争意识.摒弃封阿保守思想稽怕担风险的作风,确立机遇意识和时效观念。同时还要有危机感.随时使自己处于临战获态,以便大跨步地向前赶超要勇于创新,具有敢为人先.,敢胃风险的魄力,勇敢地面对挑战,荆吏竞争成为每个市场经济主体的自觉行动只有不停地竞争,才能不落人后,才能摆脱受销手的被动禺面,使我们的民族永立于世界强手之林。 第七,要树立法制观念社会主义市场经济是现代市场经济,需要法律去规范和保障领导干部一方面要具有艟垒的法律意识和法制观念.掌握必要的法律知识.善于通过法律手段来处理政治、经济等各种问题.自觉按照宪法和法律的要求从事领导工作和公筹活动另一方面又要制订切实可行的措施,约束自己的部下和有关部门遵守法律规程秉公执法创遗出一种公平竞争、有和于各种经}弃成协共同发展的大环境、以充}}发挥市场经济的现有能量和巨大潜力,保证市场经济健康地向前发展。总起来说,领导干部应具备思想家、理论家的一些素质。我们知道.领导干部的领导活动·需要以创造性的思想、理论和政策.进行非强制性精神变换为前提换句话说.领导干部所从事的领导,主要是依赖于品格因素、知识因素、能力田素,感情囡素等这些非权力性的因素,进行非强制性领导;而不是这些以外的权力性因素即传统因素、职位因素、资历因素等来进行强制性领导领导干部首先应从思想上入手.提出代表群众意志与利益的先进思想.用以策划人们的精神变换,使之转迷为悟,减少盲目性,提高自觉性。领导干部的领导活动同时也离不开理论的指导,只有创造符合客理规律韵系统理论.才能指导人们的精神变换.使之顺理成章..成少失误固之.领导干部更应该是一个思想家和理论家.他不仅要提出自己的整套思想和具有创造性的理论,而且要将这种思想和理论变为切实可行的政策只有这样.才能有效地教育群众.动员群众,达到启迪灵性、开发理性、把握规律、统一意志的目的.从而领导人民共同完成既定的远大目标。 领导素质论文:论领导者的能力和素质 摘要：领导者是领导活动的发起者和组织者，需要具备一定的能力和素质；领导的能力是指与领导职务相适应的，能够肩负起领导责任的主观条件；领导者的素质是指在先天禀赋的生理和心理基础上经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在需要的总合。一个领导者只有把握了作为领导者应当具备的能力和素质，并在此基础上努力学习和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。 关键词：领导者能力素质 自人类社会产生之始，领导现象也就相伴而生，这可以理解为是动物界的一种自然法则，只不过在人类社会里是把它权威化、神圣化了而已。“天下之事，必隶于天下之官，用天下之官，而后可以成天下事”，这句话足以说明“官”在人类社会中的重要性，这里所谓的“官”也就是现代社会里的领导者，在动物界里只要身材高大、体格健壮、力量超群就可以成为他们的霸者。而在人类社会里，人除了具有所有动物均具有的欲望性外，还具有人类特有的情感性、智慧性、文明性和高级性，由此决定了人类社会始终处于从低级向高级不断向前发展的状态中，在人类社会里对领导者就提出了更趋合理和更高的要求，已不仅仅满足于身体的健壮，作为领导者应具备一定的能力和素质。 能力是指能胜任某项任务的主观条件。领导者的能力是指与领导者职务相适应的能够肩负起领导责任的主观条件。或者说，是领导者基础素质、思维方式、实践经验，以及对领导方法、技巧的把握程度在实施领导行为过程中的综合表现。领导者的能力是一种把内在综合素质外化为有效行动的能力，是一种适应外部环境并与环境互动的能力，是获得被领导者认同并与被领导者互动的能力，是领导与管理能力的结合，当前领导者的能力重要的是学习创新和超越自我的能力。具体而言，领导者的能力应包括创新能力和综合能力两大类，其中创新能力包括洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力和辩才力；综合能力包括信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力和自我超越能力。 创新能力对于领导者来说是特别重要的，这是因为领导活动在相当大的程度上是一种创造性的活动。首先，从领导的一般含义来看，领导就是带领和引导。它意味着特定历史条件下和复杂变幻的环境中正确地选择行为目标和行为步骤，这当然是一种创造性的工作。其次，从领导活动最重要的环节即决策这个角度上来看，凡属重大的战略决策，以及相当部分的策略决策，都要求有创造性思维。当决策成为必要时，就意味着决策者面临着这样一些情况，即如果继续墨守陈规，情况将恶化；或者遇有新的机会，这机会甚为重要，稍纵即逝等。这就是说，决策总是要变革现状、开创未来，因而包含新的目标、新的措施或新的步骤。再次，从我们事业的性质来看，建设中国特色社会主义是前无古人的伟业，对这样一种事业进行领导，是没有现成规范可以遵循的，它必然要求我们做许多创新性的工作。 领导者的创新能力有多种具体表现，主要有以下几个方面。 洞察力，这是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。大量的关于创造问题的研究告诉我们，创造始于问题，历史上所有做出过重大创造的人，都是在特定领域中首先意识到问题所在的人。正确的发现和提出问题，是成功解决问题的一半。这里的全部困难在于，问题常常是隐藏在纷繁复杂的现象背后，因而难于识别。许多人正是因为不能看出问题或看错问题而无所作为，甚至犯错误。作为领导者要勤于实践、勤于思考，要锻炼出一双“洞若观火”的慧眼，在工作中敏锐的识别问题。 预见力，这是超前地把握发展超势的能力。如果不能对事物的发展规律和趋势作出准确的判断，任何创新都是无从谈起的，因为我们的所谓创新，并不是一种主观任意的行为，而是在客观存在的所有可能中准确地把握住最有可能发展为现实的那种可能。预见力是洞察力的向前延伸，如果说洞察力是对现有关系的直觉力，那么预见力就是对未来关系的想象力。凡不能大胆想象和正确想象的人，都是缺乏创造力的人。 决断力，这是迅速作出选择，下定决心，形成方案的能力，也就是实际决策能力，在领导决策过程中，每作出一种选择，都必须与机会、风险、利害、压力、责任等问题相牵连。所以，决策者必须要有当机立断的魄力与胆略。优柔寡断、患得患失，瞻前顾后、举棋不定等等，作为领导者都是必须避免的。 推动力，这里指的是善于激励下级以实现创新意图的能力。这种推动力具体表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力以及个人魅力。领导者的这些“力”是从何处得来的呢？来自于领导者对自己严以律己、大公无私，对下级公平、公正，多给下级以赏识、尊重、表扬、肯定多余批评，随时给下级一种通过努力就能实现的理想并及时给予赞赏，让下级随时感受到怦然心动的激情，谁能这样做，谁就能具有无穷的推动力。 应变力，这是一种在事物发展的偶然性面前，善于随机处置的能力。客观事物是复杂的，领导者的认识能力和预见能力再强，也不可能完全预见事物发展变化的所有可能性。偶然性总是存在的，突发事件也常常是难免的。这就要求领导者必须具备处变不惊、临危不惧、随机应变的能力。 辩才力，这里指善于识别和启用人才的眼力。古人云：“试玉要烧三日满，辨才需待七年期”。这是说的知人之难。在物欲横流的社会里，唯亲是举，唯利是举已是司空见惯，但作为社会主义阵营里的领导者要拥有“不拘一格降人才”的胸怀，切不可让世人发出“世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有，故虽有千里马，祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也”的悲叹！ 领导者的综合能力具体内容，主要表现以下几个方面。 信息获取能力，从认识论的角度来看，领导者的决心和政策，是在详尽周到地了解情况并对情况进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考后才形成的。在这里，充分地占有信息是基本前提。对于带有全局性的重要决策来说，领导者特别需要具备广泛获取信息并对其进行综合加工的能力。 知识综合能力，现代科学发展的一个重要趋势是各学科间的相互交叉与渗透。领导者需要具备科学的头脑和较高的知识素质，就不能不掌握多学科的基础知识。要对各门学科之间的相互联系有深刻认识，还要能够综合运用有关的基础理论知识于具体的实践之中，只有这样，领导与决策，才能朝着科学化方向发展。 利益整合能力，无产阶级政党及其领导者没有不同于广大群众利益的自身特殊的利益。他们是为实现群众利益而掌握权力并进行领导的。随着社会主义市场经济的发展和社会化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趋势。领导者的重要职责，是要把分散的、甚至是有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制订政策。领导者要具有利益整合能力，善于进行利益综合。但这里绝非是指整合、综合领导者个人及领导集团利益的能力！ 组织协调能力，领导者的重要工作，是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获得高一层次的整体合力。这就是要求领导者在具体工作中必须指挥有方、层次分明。要善于团结各方，清除障碍，化解矛盾。这种组织协调能力，本质上就是将各种积极性综合在一起的能力。 超越自我的能力，当今世界科学技术突飞猛进，知识更新日新月异，民主与法制成为政府执政主题，人们对领导者提出了更高的要求，领导者在工作生活实践中要具有不断超越自我的勇气和精神，不断同“自我”作斗争、作决裂，做一个明智的、明白的领导者，这是领导者的领导水平不断得以提升的基础。 素质是指事物固有的性质和特点。领导者的素质，是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总合。在领导学理论的研究中，人们一般把领导者的素质分为政治素质，知识素质，道德素质和心理素质。 领导者的政治素质包括两方面的内容，第一领导者要有坚定正确的政治方向。社会主义的领导者是社会主义现代化建设的决策者、组织者和指挥者，是社会组织的掌舵人。历史反复证明，倘若领导者领导错了方向，就会贻误和危害领导工作，招致革命和建设事业的失败。在改革开放新的历史时期，在复杂多变的国际环境下，社会组织能否经受住改革开放的考验、国际间合作与冲突的考验、能不能沿着正确的航道前进，会不会走到歧路上去，等等，这些 都与各级领导者有没有正确的政治方向有直接的关系。坚定的政治方向，就是在人类社会最终实现共产主义制度。社会主义的领导者应旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义，反对资产阶级自由化，同一切动摇社会主义信念，削弱人民民主专政，削弱党的领导，背离马克思主义轨道的“左”的和“右”的倾向作斗争，努力把自己锻炼成为坚定的、清醒的马克思主义者；第二领导者要全心全意为人民服务，如何正确对待和使用人民所赋予的权力，是执政为民还是以权谋私，这对每一个领导者来说，既是严峻的考验，又是能否搞好领导工作的中心。老一辈无产革命家同志曾说过：“领导就是服务，领导人民就是为人民服务。” 领导者的知识素质，首先要具有马克思主义的理论素养，就是要熟悉和掌握马克思列宁主义、思想、邓x平理论和“三个代表”重要思想的基本理论和基本思想，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等。马克思主义基本原理是放之四海而皆准的科学真理，是我们搞好领导工作和其他一切工作的指导思想和理论基础。其次，要具有广泛的科学文化知识，唯物主义哲学家培根曾说：“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻、伦理学使人有修养，逻辑修辞使人长于思辨。总之，知识能塑造人的性格”。我们应当尽可能用全人类的科学文化知识武装自己。领导者除具有一定的文化知识外，还应当努力学习和掌握各自领导范围内的专业知识，成为有关领域的行家里手。 领导者的道德素质，领导者应具备怎样的道德素质呢？我认为首先要做到十个字即：仁、义、礼、智、信、勤、俭、忠、孝、廉。因为这是作为人最起码的道德良知，做不到这十个字，其它都是空的、假的。 仁就是要拥有一颗仁爱之心，要具有同情心、爱护和帮助他人的思想感情。 义就是要拥有一颗正义之心，为了人民的事业，人民的利益要做到义不容辞、义无反顾，要具有敢于承担风险或牺牲自己利益的气概。 礼就是要拥有一颗敬畏之心，在工作生活中要互相敬爱、互相礼让，永不忘记对先烈、先辈们的怀念，要怀畏惧的心情去完成工作任务，工作任务才能得以顺利完成，要具有勇于承认错误的勇气。 智就是要拥有一颗智慧的头脑，对人、物、事要能做出正确的判断；要明智，所做判断不能受自我好恶的左右。 信就是要拥有一颗诚信之心，做到言必信，信必行，行必果，诚信可以带来无数朋友，可以带给你无穷个人魅力，一个缺失诚信的人或组织，是不可能成为好的领导或机构的。 勤就是要具有勤奋、勤恳、勤劳的个性品格，缺少这种品格的领导者他们带领的队伍绝对是懒散的、缺乏战斗力的队伍。 俭就是要做到爱惜物力，不浪费财物，生活俭朴，轻车简从，这是一种优良的品质，作为领导者如果不注意俭省，那他周围就会孳生各种各样的歪风邪气。 忠就是要拥有一颗忠诚之心，忠诚于家庭、忠诚于朋友、忠诚于领导、忠诚于事业、忠诚于祖国，忠诚于人民、忠诚于民族。没有忠诚之心的人是会背叛他的家庭、他的朋友、他的领导、他的祖国、他的人民的。 孝就是要拥有一颗孝顺之心，孝顺自己的父母、长辈，试想一个连父母都不孝顺的人，你还能指望他全心全意为人民服务吗？ 廉就是要拥有一颗廉耻之心，要具有廉洁的操守和知羞耻的感觉，做到廉洁就不会损公肥私，就不会贪污，领导者没有贪污腐败的行为，社会风气就会干净清明，“官清则民安”，就是这个道理。知羞耻的感觉就不会狂妄自大，自以为是，就不会到处伸手，就不会为非做歹，就不会违岗违纪，社会就会是一个充满礼让的社会。 领导者的心理素质，要求具有敢于判断的气质，竞争开放型的性格和坚韧不拔的意志，在危险、风险、困难、突发事件等等面前需要领导者具有敢于决断的气质，缺乏这种气质，前怕狼后怕虎就会坐失良机，但同时必须具备大公无私的品格，因为在做出某项判断后，有可能会丢掉头上的乌纱帽，现在条件下的领导者，一般都要求具有竞争开放型的性格，这是因为在科学技术高速发展的时代，组织所面对的环境挑战非常严峻，凡不能迅速适应客观环境和外界变化的组织和领导，都不可避免地要被淘汰。领导者必须锻炼自己具备坚韧不拔、百折不挠、不畏强暴的坚强意志力，才能抵制各种不良风气的侵袭，各种欲望的诱惑，当面对危险、困难、敌人时才敢挺身而出，也才有可能将理想和信念付诸行动并到达成功的彼岸。 一个领导者，只有把握了作为领导者应具备的能力和素质，并在此基础上努力学习和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断得到升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。 领导素质论文:浅论新农村建设视域下乡镇领导干部素质问题研究 【论文关键词】新农村建设；乡镇基层；领导素质 【论文摘要】乡镇基层领导作为我国领导干部队伍的重要组织部分，他们的领导素质直接关系着社会主义新农村建设的顺利开展和农村经济社会进步。目前我国乡镇基层干部素质总体是高的，但部分干部还存在着思想观念陈旧、文化程度不高、能力素质较差、政策落实不力等问题。这些问题的产生有其深刻的主观原因和客观原因。要解决这些问题，必须拓宽用人视野，抓好选拔培养工作；加大培训力度，多渠道对农村干部进行素质教育；加强实践锻炼，提高能力素质；增强法制观念，提高执政的本领；完善各项制度，严格监督管理。 广大乡镇基层领导干部是领导农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在我国长期领导队伍建设过程中，乡镇基层领导干部素质得到很大提高，总体上是好的，他们长期工作在一线，为推动农村改革发展付出了艰辛劳动，作出了很大贡献，取得了巨大成就。但也要客观地看到，农村基层于部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，在一些乡镇基层干部中还不同程度地存在着不符合建设社会主义新农村要求的问题。因此，在社会主义新农村建设的背景之下，我们必须认识到提高乡镇基层领导干部素质的重要性和必要性，找出乡镇领导干部队伍中存在的问题，通过多种途径来提高乡镇领导素质，以保证社会主义新农村建设的顺利进行。 一、当前乡镇基层领导干部队伍存在的问题 (一)部分乡镇基层领导文化素质较低、学习能力不强 对某乡农村党员的调查显示：党员总数809人，其中高中文化程度98人，占被调查人数的12％；初中文化程度436人，占被调查人数的53．9％。其年龄结构分布为25岁以下12人，占被调查人数的1．5％；26—35岁45人，占被调查人数的5．5％；36—45岁131人，占被调查人数的16．2％；46—50岁101人，占被调查人数的12．5％；51—55岁158人，占被调查人数的19．5％；55岁以上362人，占被调查人数的44．8％。这种学历低、老龄化现象导致乡镇领导工作方法落后，部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，对新事物、新知识的接受能力低；面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力；工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代步伐；遇到具体问题不知如何处理，缺乏协调干群关系的能力。 (二)“公仆”意识淡漠，党性原则不坚定 一些乡镇基层领导干部缺乏爱民之心，在工作中片面追求个人利益而不能严格要求自己，放松了人生观、价值观和世界观的改造；存在非党意识和天命思想，组织上入了党，思想上没有入党，做事不讲党性原则，拉帮结派，彼此说坏话，相互拆台；领导班子成员各存私心，对对方的所作所为耿耿于怀，彼此不能容忍对方；帕金森现象严重，彼此制造工作，遇事推诿扯皮，缺乏全局意识；勾心斗角，斤斤计较，好大喜功，欺上瞒下，唯我独尊，个人英雄主义严重；不琢磨事，只琢磨人，不是想把事情搞好，而是害怕别人超过自己；排除异己分子，结党营私，拈轻怕重，把方便留给自己，把困难交给别人，引起农民群众的强烈反感。 (三)思想观念陈旧，法制意识不强 有的乡镇基层组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力，一些基层干部革命意志消退，精神萎靡不振；有的干部工作思路不清，满足现状，不求讲步，政绩平平；一些干部思想观念、思维方式、工作方法、文化科技水平、依法行政能力等不适应形势的要求。一些地方的乡镇领导干部不了解建设社会主义新农村的重要意义，在地方管理中采取土政策，常常出现“上有政策、下有对策，你有政策、我有对策，软磨硬泡、拒不执行”；不懂管理知识，仅凭经验和爱好进行管理，行为缺乏科学性；不能实施知识管理和依法行政，认为“当官不为财，请我也不来”、“一朝权在握，便把私来谋”、“有钱能使鬼推磨”；理想信念动摇，信奉“票子打天下”，“理想、理想有利就想，前途、前途有钱就图”；信奉“世间人情重如山，朝中有人好做官”，“经济利益最实惠，理想信念不足贵”；不管法律容许与否，只要有利就干；拉帮结派，挑弄是非，参与迷信活动，甚至成为农村涉黑组织的保护伞。 (四)服务水平偏低，能力有待完善 有些乡镇干部政策水平不高，能力缺乏，思想上没有做到与时俱进。遇到新问题，还是用老办法、老手段来应对，解决不了层出不穷的诸多新问题。有时由于方法不对路，工作粗暴，容易引发干群矛盾，使群众产生抵触情绪，从而造成好心办不成好事。此外，个别基层干部办事不公开、公正、公道，停留在做表面文章，甚至于糊弄村民、以权谋私。所有这些，都严重影响了乡镇基层领导干部在村民中的形象，使得群众不能信任基层干部，从而给国家政策的落实执行、给农村各项工作的顺利开展设置重重障碍。 (五)某些乡镇领导干部存在腐败现象 由于缺乏有效的监督机制，少数乡镇基层干部严重脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。一些地方乡镇干部对经济发展漠不关心，却对图谋私利、损公肥私十分内行，比如对农民微薄的收入也想通过各种方式装入自己的口袋；如果村中没有收入，就会把大量的土地、水塘收归集体所有，再以各种形式承包给村民，自己在承包中搞不可告人的幕后交易，从中渔利；利用手中权力公报私仇，在分责任田、宅基地以及其它事情上故意刁难村民，以权谋私，侵犯群众利益，特别是在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己牟取私利，在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处。对群众则不给好处不办事，失去了群众的信任和支持。有的乡镇基层干部工作方法简单粗暴，伤害了群众的感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，在群众中影响极坏。 二、乡镇基层领导素质问题的成因分析 (一)思想重视不够，缺乏理论学习 某些乡镇领导干部对于开展农村工作实际上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，做事情表面上雷厉风行，但暗地里却隐藏有退路。对于学习，无法在思想上引起足够重视，由于缺乏学习，当然会导致文化知识素质偏低，无法适应构建和谐社会的客观需要。少数干部即使参加一些理论培训班，也想方设法逃避考试或者让别人代考，违反考试纪律，而自己对问题的严重性却全然不知。正因为思想不够重视，自己又不愿意学习，所以导致整天糊里糊涂，没有法制意识，没有理论水平，没有开拓进取的创新精神，没有事业心，群众信任度低。某些乡镇领导干部具有小农意识，小进则满，固步自封。正因为容易自满，所以常常会表现出一些无知和轻浮的行为，造成实际素质偏低。少数农村干部以身试法、以权压法、以权废法，造成缺乏相应的法制素质。 (二)忽视科学发展观的指导，理想信念偏离正轨 如前所述，一些地方的乡镇领导文化水平很低，没有正确的立场、观点和方法，在关于世界是什么样的、到底有神还是无神、农村发展要靠什么等基本问题的认识上产生封建迷信思想，烧香拜佛、供奉财神，陷入了唯心主义的泥坑。正是因为缺乏科学发展观的指导，才导致其想问题、办事情不足一切从实际出发，理论联系实际，坚持正确的群众路线，而是从个人的主观意志出发，随心所欲，好大喜功，不把群众利益放在心上。 (三)基层工作问题复杂，存在各种制约因素 客观来看，中国广大农村地区地域辽阔，地理条件复杂多样，人口分布和经济发展水平也干差万别，乡镇干部实际开展工作存在着许多制约因素。农村处于最基层，实际工作是“上面千条线，下边一根针”，各种各样的任务往往都压在农村和农民头上。改革开放后农民的自由度逐渐提高，农村的生产经营活动呈现出分散性的特征，乡镇干部说话农民常常愿意听。事实上，农村工作是硬性工作，有硬性指标，乡镇干部容易出乱子、出漏洞，比如计划生育工作就常常使基层干部十分头痛，搞不好会使工作显得很被动。从乡村关系的角度看，乡村关系复杂，各种人际关系和权责利关系无法协调摆正，使乡镇干部表现出实际素质的缺乏。 (四)干部选用存在弊端，管理体制供给不足 当前，中国正处于社会结构转型和经济体制转轨的时期，制度供给不足成为突出的问题。一些地方的组织部门盲目排外，选拔任用和培养基层干部的时候只用亲戚朋友，把其他人当作外人不予使用、培养和推荐。另外，村干部选举过程中外在干预因素过多，往往导致村民选不出称职的干部，从而失去村民对于部的信任。一些农村地区出现家族式治理结构，导致在选才用人时呈现出“自家人、自己人、外人”界限清楚、泾渭分明的局面，不到万不得已不用“外人”。有些农村地区在村干部的直接选举中，宗族帮派势力插手，行贿受贿拉选票，这样选举出来的干部往往素质低下。少数农村地区甚至存在买官卖官现象，导致有经济实力的人成为了村干部，致使干部实际素质十分低下。也有少数地方的农村选举干部的时候实行“抓阄”当村干部，“轮流”做官，更换村干部像走马灯一样，越选干部素质越低。 三、提高乡镇基层领导干部素质的途径 (一)强化教育培训，为提高乡镇领导干部素质提供有效的教育手段 要提高乡镇干部的素质与能力，使他们不断适应变化了的形势，其基本途径就是教育培训。一是培训体系网络化。在教育机构方面，建立以县委党校、乡镇夜校为主场所的政治素质培训网，建立以农函大、农广校为基地的实用技术培训网；在现代技术运用方面，建立以县政府为核心、乡镇为支点、村委为终端的信息技术网；在宣传教育活动方面，建立以县委为领导核心、各有关部门协助、各社会团体参与的大宣教网。二是培训方式多样化。如专家点拨、考察学习、挂职锻炼、自学提高等形式，而且还必须大力提倡到市场上去提升干部素质的培训方式。三是课程设置科学化。开设理论课程，提高乡镇干部实践科学发展观的能力；开设德育课程，有针对性地解决乡镇干部存在的认识问题，保持廉洁性；开设地方课程，帮助乡镇干部寻找发展突破口，提高引领发展的能力；开设市场经济课程，使乡镇干部懂市场、懂经济；开设选修课程，使干部根据自身特点、兴趣爱好，掌握几门实用技术。总之，通过系统的有针对性的培训，才能造就一支能驾驭农村经济发展的新型乡镇基层干部队伍。 (二)更新观念，做新型现代领导干部 现代领导干部要勇于探索，不断创新。农村改革和发展的形势日新月异，对乡镇领导于部的创新和应变能力提出新要求。当前乡镇干部最重要的是要树立市场意识、群众观念、法律意识。一是市场意识要强。农业市场化是现代农业和传统农业的根本区别。发展粮食生产、多种经营、乡镇企业，都必须了解市场，把握需求，以市场需求为第一信号组织生产和经营。乡镇领导干部要了解市场、管理市场，又要善于利用市场手段管理经济、发展生产。二是群众观念要强。群众路线是我们党的根本的思想路线和工作路线。任何时候任何情况下都要紧紧依靠群众，密切联系群众，发挥群众的主动性、创造性和积极性，真心实意地为群众办实事、办好事，赢得广大群众的信赖和支持。切不可作风粗暴、方法简单，特别是事关本地区经济社会发展的重大问题一定要走群众路线，体现民主管理科学决策的要求。三是民主法制观念要强。目前农村基层民主的发展态势良好，农村群众的民主法制意识增强，民主渠道畅通。这就对乡镇基层干部的民主决策和民主管理提供了条件，乡镇干部的民主管理能力和水平受到普遍关注，乡镇干部的法制意识、依法管理和依法行政的能力水平直接影响着党在基层的执政能力和管理水平。 (三)建立健全工作机制，做好乡镇基层干部的选拔、任用和管理工作 要结合农村工作实际，引入考核、奖惩、竞争机制，对现有农村干部进行考核、评议，对于那些政策水平低、领导能力差、作风不正、不称职的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。对于滥用职权、违法乱纪的少数干部决不姑息，坚决查处。大力宣传、表彰和奖励能够带领群众致富、作风正派、群众拥护的乡镇基层干部。在乡村基层干部选拔上，注重选拔那些有文化、善动脑、相信科学、勤劳致富的青年农民充实到村干部队伍中来，重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部。要支持和鼓励政治素质和业务素质兼优、年富力强的机关干部、军队转业干部到乡村工作。另外，通过考核、考试从应届大中专毕业生中选拔优秀毕业生充实到乡村领导岗位，是提高农村干部文化素质、优化年龄结构、培养年轻的农村基层干部队伍的又一重要途径。 (四)完善乡镇基层领导干部的考核、监督机制 一是建立乡镇基层干部思想素质考核评价机制。加强对乡镇基层干部思想素质的考核，必须严格把好选拔任用干部的政治关，包括把握好乡镇干部思想素质的总体要求，制定好乡镇基层干部思想考核的具体标准。按照总原则制定相应标准和具体要求，细化考核内容，以利操作。二是建立乡镇基层干部监督责任机制。对乡镇基层干部严格要求、严格管理、严格监督并落实监督责任，是提高乡镇基层干部素质的重要环节。应加强上级组织对乡镇基层干部及领导班子成员，特别是“一把手”的监督；加强基层支部书记和村民委员会成员的相互监督；落实各部门对乡镇基层干部的监督责任制；重视群众监督、人大政协监督和舆论监督的作用。三是积极推进政务财务公开制度，强化农经站职能，定期对农村财务进行审计和指导。同时充分发挥理财小组的作用，强化对乡镇基层干部的财务监督。 领导素质论文:坚持以人为本提高领导干部素质 论文关键词：以人为本 政治文明 领导素质 论文摘要：坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，也是领导干部素质中应有的一项重要内容。为适应全面建设小康社会的需要。领导干部要提高“人本”素养的迫切性更应提上“日程”。我国历史上素有优良的“人本”渊源，马克思主义领导理论中“人本”思想至今仍起着指导作用。部要牢固树立和认真落实科学发展观需要脉承“人本”之优良传统。践行“人本”之服务理念。 回溯人类社会的历史进程。在一定程度上说。一部社会进步史其本质亦即人的进步史。人是社会生产力中最活跃、最积极、最富于革命性的要素。社会生产力的发展，从根本上讲，取决于人们的素质、智慧、积极性、主动性和创造性，人是生产力发展的动力和源泉；同时还是推进社会进步和历史发展的伟大力量源泉。因此，国家要管理好，社会要发展快，不能不以人为中心，必须牢固树立以人为本的思想。邓小平曾说：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”…我们认为。这里的“人”既包括了领导客体又包括领导主体。把“四个能不能”归因于“人”，充分说明了人是中国社会主义现代化建设的主体。人的素质如何将会影响到中国社会主义现代化建设的成败。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。促进经济、社会和人的全面发展；并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。其中。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众。这个“本”，是人民群众的根本利益【2】。因此以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展[3】。因此，要牢固树立和认真落实科学发展观对领导的“人本”素养提出了更高的要求。 一、当前领导干部提高“人本”素养的导向与旨归 1．“三个代表”重要思想与领导干部“人本”素养的提高 “三个代表”重要思想作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。“乐民之乐者。民亦乐其乐；忧民之忧者。民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作只有顺民意、谋民利、得民心。才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。……“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。立党为公、执政为民着眼于人民性。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点[4】。可以说，“人本”理念在“三个代表”重要思想中得到了最为本质的体现，这是当前领导干部所必须遵循的指导思想和价值导向。领导干部在学习和贯彻这一重要思想不能停留在口头上，而要成为“行动的伟人”，“知”很重要，“行”更重要。因此，对领导干部能不能“代表”，怎样“代表”，在多大程度上“代表”等都要进行理性地再审视，否则就会出现“代表”不好甚至“代表”不了的情况。 2．政治文明建设与领导干部“人本”素养的提高 发展社会主义政治民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是社会主义现代化建设的重要目标。政治文明是指人们改造社会所获得政治成果的总和，一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。……在这些制度中，人们的民主、自由、平等的权利实现程度相应获得新的提高，这就是政治文明的进步[5】。可以说，人的全面发展是政治文明的最高境界【6】。因此，政治文明的核心和终极追求就是人与人、人与群体、群体与群体之间的关系平等，其制度的出发点是平等而不是人为地制造等级差别；其政治行为所体现的也是平等，是以人为本而不是官本位，不是高高在上地俯视人或蔑视人[7】。试想，一个领导干部本身各种文明意识淡薄，不能够很好去尊重普通公民的各种基本权利，甚至是以自己的权力和地位去压制他们，出现老农在乡政府内被乡干部喂大粪的事件，七旬翁倒地A．／Jx时无人问的怪事。像这样的领导本身就不是一个“文明”的领导，他们的行为与政治文明也是格格不入的。 3．全面建设小康社会与领导干部“人本”素养的提高 党的十六大提出，我们要在21世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的小康社会。相应的提出了“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”；“人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”；“人民享有接受良好教育的机会，……形成全民学习、终身学习和学习型社会，促进人的全面发展”[8】等目标。这些目标指明了努力方向，也都具有重“人本”的特点。全面建设小康社会是全民的“小康”，是切切实实的“小康”，而不是云南筲箕凹村不通路、不通水、不通电话、不通电视，戴“小康帽”过穷日子；也不是粤北山区英德市在“小康不小康，关键看住房”的“执政思想”指导下，号召农民借钱建别墅的“透支小康”；更不是个别领导，通过“腐败路”自己先奔“小康”。这些“小康”抹黑了“人本”色彩，与十六大精神是悖道而驰的，最终会丧失人心。 4．反腐倡廉与领导干部“人本”素养的提高 腐败行为是对“人本”理念的悖反。因此，腐败一直为民众所诟病。腐败现象是造成领导在人心方面“失分”最多的点。“调查显示，96％的市民关心反腐倡廉的报道，32．5％的人认为社会反腐倡廉呼声日渐高涨，29．8％的人认为中国反腐倡廉任重道远。”为什么人们会如此关注腐败的问题?因为，“本来，人民公仆应全心全意为人民服务已经成为人们熟悉的、习惯的、最基本、最广泛的政治行为方式，因而对任何腐败现象的出现人们都会很敏感，会更加不能容忍。”而且，“当腐败达到一定程度时，人们的上进心和创造力就会被窒息，从而使社会生产力中最重要、最活跃的因素——人的因素失去生机，最终破坏生产力的发展。”【9】因此，曾严肃地说：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”【l0】回顾2003年以来李嘉廷、程维高、刘方仁、田凤山、王雪冰……众多省部级高官或判刑或双规审查，“谁来监督第一把手”的命题被广泛提出。被世人称为“反腐败条例”的 中国共产党党内监督条例(试行) ，其最引人注目的一点是透露了这么一个信号：党内监督要从中央和最高层开始。坚定反腐决心、加大反腐力度，对领导干部队伍进行激浊扬清是政府体现公权力，提高公信力的亲民之举。“廉者，政之本也：民之表也；贪者，政之祸也，民之贼也。”一连串高官落马警醒领导干部要能够“见贤思齐，见不贤而自省，”要做到“位尊不泯公仆心，权重不移为民志”。否则，领导就有可能成为希腊神话中依靠大地母亲的神力可以所向无敌，一旦离开大地母亲就变得不堪一击的英雄“安泰”。 以上几个方面是当前领导干部培养和提高自身素质，尤其是政治素质所必须具有的指导思想和目标导向，也是其所必须坚定的信念立场和价值取向。而这几个方面都要求领导干部具有浓厚的“人本”理念，可以说，“以人为本”作为一根红线贯穿始终，这就使领导干部提高“人本”素养增添了紧迫感。 二、领导干部提高“人本”素养的诉求路径 1．历史上的“人本”理念探渊厘析及其价值再开掘 人本精神是中国文化的精髓之一，历史上各时期都有体现。道学的基础和逻辑结构是以人为本，道家管理的核心在于“固本”。何为“本”本者，民也，人也。“民者，万世之本”，“民为政本”。毫无疑问，人民是管理的根本。……所以老子说：“圣人常无心，以百姓心为心。”在儒家学说中，重民、民本、民贵思想一直是其基本的理论演化逻辑和重要的理论目标。【l1] 尚书·五子之歌)中有“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁” 春秋·谷梁传)也提到：“民者，君之本也。”儒家文化的创始人孔子提倡“仁爱”论。“君子笃于亲则民兴于仁”，“君以民存，亦以民亡”。 孟子·尽心下)也指出“诸侯之宝三：土地、人民、政事”，而这三宝中，人民又是最重要的，故“民为贵，社稷次之，君为轻”，“得其民，斯得天下矣”。到了汉代继承先秦的“民本”思想传统并有所发挥。著名的 吕氏春秋)中有：“主之本在于宗庙，宗庙之本在于民”，“人主有能以民为务者，则天下归之矣”，西汉贾谊提出“民为政本”的思想，认为民为国本，主张爱民、利民、乐民、富民，在其著作 新书)中多有体现，如“闻之于政也，民无不本也国以为本，君以为本，吏以为本”，“夫民者，万世之本也，不可欺”。魏晋时期(三国志 中有云“夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命，民安则君安，民乐则君乐。”唐太宗李世民认为治国应是“国依于民”，正是有了“君舟民水”的警示才有唐朝的“贞观之治”。宋学家程颐认为：“为政之道，以顺民心为本”，“以厚民生为本，以人心悦服为本”。清朝君王依然不敢忘“本”，本着“以养民为本”的思想也留下了“康乾盛世”的美谈。清末是个动荡的时代，可民本思想并未消弭，反而成为中国近代民主运动的思想武器。揭开近代中国民主运动序幕的康有为就说：“国之所立，以为民本”，“故民为本君为末，此孔子第一大义，一部春秋，皆从此发”。梁启超也说：“春秋大同之学，无不言民权者，盍取六经中所言民权者编辑成书，亦大观也”。【]革命先驱孙中山同样以“民为邦本，本固邦宁”的古训引发为“民族、民权、民生”的“三民主义”。上述各种专著和人物思想无不闪耀着“人本”理念的朦胧光辉。由于受当时的社会历史条件限制和阶级利益关系的缘故，需要对上述民为邦本、顺从民意、爱人贵民的思想及重民、爱民、利民、富民的主张进行扬弃，接种其中的“合理内髓”与“良性基因”，这对提高领导干部的“人本”素养是不无裨益的。诚如所说：“我们这个民族有数千年的历史，有它的特点，有它的许多珍贵品。……从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这一份珍贵的遗产。”【l3] 2．马克思主义领导理论中的“人本”思想及其现代借鉴 马克思主义领导理论对现代领导实践仍具有重要的指导作用。其中也包含了许多“人本”理念的真知灼见。无产阶级领导思想的奠基人马克思、恩格斯指出：无产阶级的领导本质是为人民服务，无产阶级领导者应当是“社会的负责的公仆”。列宁在1922年的一份政治报告也说到：“在人民群众中，我们到底是沧海一粟，只有当我们正确地表现人民所意识到的东西时。我们才能管理。”[x4]中国共产党领导人在领导中国人民进行长期的革命和建设的实践中，不断总结领导经验，批判地继承了我国历史上优秀的领导思想，形成了具有中国特色的马克思主义领导理论。曾在延安 解放日报)发表了题为(1945年的任务 一文中指出：“我们的一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”并把全心全意为人民服务作为党的惟一宗旨。在著名的 论联合政府)一篇文中，提出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[15]改革开放的总设计师邓小平也直言：“什么叫领导?领导就是服务。”[x6】‘(共产党)它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者……。”【l’第三代领导人也十分重视领导的素质问题。在(努力建设高素质的干部队伍 中指出：“大力加强干部队伍建设。提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”“不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要具备基本的政治业务素质”。其中很重要的一条就是“努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨。密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。”当前提出的以“坚持以人为本”为本质和核心的科学发展观，本身也就体现了马克思主义的基本观点。是新一届政府在执政理念上的升华。科学发展观的落脚点在“人”。归根到底是为了人的全面发展。……促进人的全面发展，是社会主义的本质要求。……因此，要始终坚持为民的政治立场，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，自觉把实现人民利益寓于发展的全过程，让群众及时享受到发展成果[1sJ。 三、领导干部提高“人本”素养的试金石——求真务实 可以说，没有“以人为本”服务理念的领导在“舞”权力这柄“双刃剑”时极易刺伤自己，更重要的是会伤及民心。以人为本即领导之本，只有以人为本的领导才合乎领导的社会性，才能赢得人心，真正成为所处社会系统需要的领导。行政管理的最宏伟、最远大、最现实的组织目标就是兴国安邦、国泰民安、民富国强。要最大限度地实现这一宏伟的行政目标，最是本质、最核心的问题，是要确定行政管理的中心思想．就是以人为中心。以人为本的行政思想，即振奋人的精神。挖掘人的潜能；提高人的素质，升华人的境界[19]。在 尼克松论领导素质和作风)一文曾指出：领导者“在思考和行动上保持适当平衡的时候．也就是领导艺术趋向炉火纯青的时期。”我们认为．领导干部要提高“人本”素养：一是要务实践行。“人本”理念是进行具体实践的指导理念，最终要落实到领导具体工作中，贯穿始终，是“人本”而非“口本”。特别是行政领导干部要克服行政不作为和行政随意性现象，弃绝以人为本的作法。 二是领导干部“人本”素养的提高也要与时俱进。根据不同时期、不同场合、不同工作对象，“人本”体现方式不同，不一定就要大举措，务实的“人本”细节就是“人本”理念的进步。只有做到这些，才能把握科学发展观的精神实质。提高贯彻落实科学发展观的领导水平。 领导素质论文:浅论“三个代表”是领导干部素质现代化的必然要求 论文关键词：“三个代表”　领导素质　现代化　必然要求 论文摘要：面对新的世纪，党的各级领导干部担负着领导我国人民耙社会主义现代化事业继续全面推向前进的历史重任。圆此，领导干部素质是否符合“三个代表”的要求，对于我国各项事业的兴袁成败至关重要。领导干部要具有积极的进取精神和创新能力，更好地代表先进社会生产力的发展要求要具有崇高的思想境界和价值取向，更好地代表先进文化的前进方向；要具有强烈的责任意识和民主观念，更好地代表最广大人民的根本利益。总之，领导干部要努力实现领导素质的现代化。 领导干部素质是否符合“三个代表”的要求，对于我国各项事业的兴衰成败至关重要。各级领导干部应当率先垂范，以身作则，按照“三个代表”的要求增强自身素质，走在时代前列。 一、要具有积极的进取精神和创新能力．更好地代表先进社会生产力的发展要求 在社会现代化的进程中，必然要改变过去那些不符合现代社会生产力发展要求的价值观念、行为规范和管理模式，代之以先进的价值观念、行为规范和管理模式。现代领导者应当更加敏锐地把握先进生产力发展的特点和趋势，并在正确路线、方针政策和体制基础上采取切实而有效的应对措施。如果不是这样，而是闭目塞昕、固步自封，对先进生产力的发展变化茫然无知，就难以领导人民推进建设有中国特色的现代化事业。更好地代表先进社会生产力的发展要求，我们应当做到：①必须始终不渝地坚持发展社会生产力。社会主义现代化事业的发展，首先取决于社会生产力的发展。过去二十多年，我国生产力和整个经济建设的发展是比较快的。我们迈人新世纪后特别是前十年，更应当有一个较快的发展。只有国民经济在新的基础上实现持续快速健康发展，才能保证实现十五大确定的跨世纪发展的宏伟目标．才能更有条件解决当前经济和社会生活中遇到的突出矛盾和问题，才能在经济全球化趋势迅速发展的情况下保证我国在激烈的国际竞争中处于更加主动的地位。②必须更加坚定不移地推进改革开放。生产力的发展，总是要对生产关系和上层建筑不断提出与其相适应的要求，领导者应当密切注意、深入研究现阶段生产力发展反映的新情况、提出的新要求，坚定不移地推进改革，为先进生产力的发展开路；同时，在经济全球化进程加快发展的今天，既要以更加积极主动的姿态参与国际经济竞争，又要始终注意维护国家主权和经济、金融安全。③必须更加自觉主动地大力实施科教兴国战略。当今世界，一场新的科技革命正在蓬勃兴起，迅猛向前，给生产力的发展带来了巨大的推动力量，对人类的进步产生着深刻的社会影响。当今世界各国都在抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点。面对这种态势，现代领导者必须高瞻远瞩，不断创新，顺应潮流，乘势而上。 二、要具有崇高的思想境界和价值取向，更好地代襄先进文化的前进方向 中国社会的现代化离不开中国文化的现代化。中国文化的现代化，其主体内容就是在坚持马克思主义的前提下，创建和发展有中国特色的社会主义文化。文化现代化是社会现代化的塑魂工程，是时代精神的升华过程。现代领导者应当按照现代化事业与现代人生活的丰富内涵和相应要求，升华思想境界，提高文化品位，更好地代表先进文化的前进方向。为此，①必须继续坚持和发展马克思列宁主义、思想和邓小平理论。马克思列宁主义、思想和邓小平理论之所以必须坚持，因为它是人类优秀思想文化的结晶，不但科学地揭示了社会发展的普遍规律，而且深刻地揭示了社会主义社会发展的特殊规律；之所以必须发展，因为它始终坚持以事实为根据，不仅十分重视变化的客观实际，而且时刻追踪丰富的现实生活。作为领导者应当以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，不断形成新思路，开拓新局面。②必须努力继承和弘扬中华民族的一切优秀文化传统。现代领导者应当对中华民族“勤劳勇敢、艰苦奋斗”，“富贵不淫、贫贱不移”．“杀身成仁、舍生取义”等精神赋予新的时代内容，继续发扬光大；应当从中国古代哲学、文学、历史学、军事学等方面吸取丰富营养，加以创新发展，以提高自己的思想素质和领导水平。③必须认真学习和借鉴外国的优秀文化成果。面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，领导者必须更加自觉认真地学习和借鉴发达国家在工业化铘代化过程中创造的一切文明成果，包括物质文明、制度文明和精神文明成果，同时又要抵制一切剥削阶级的腐朽投落的思想文化，反对国内外敌对势力“西化”和“分化”的图谋。 三、要具有强烈的责任意识和民主观念，更好地代襄最广大人民的根本利益 具有强烈的社会责任感，自觉履行对人民的义务是现代领导素质的重要方面。邓小平同志关于“什么叫领导?领导就是服务”的论断也揭示了社会主义领导者的本质特征，即领导者是人民的公仆，应全心全意为人民服务。社会主义领导者要摆正自己的位置，要确立献身人民事业的价值取向，特别要正确对待人民赋予的权力，更好地代表最广大人民的根本利益。为此，①必须强化以致富群众、造福人民为工作目标的责任意识，全心全意为人民服务。这里，首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民群众的利益。要保证决策正确，执行有效，必须坚持从群众中来、到群众中去，建立健全民主、科学的决策和决策执行程序，防止和避免领导者个人拍板的现象发生。②必须确立以人民群众的根本利益为最高标准的价值取向，牢固树立正确的“政绩观。领导者做任何工作都要看一看是否符合人民群众的根本利益。如果符合就要坚决干，反之就决不能干。当前，随着改革的深化，各种利益矛盾错综复杂，领导者要善于正确认识和处理各种利益关系，防止和克服片面追求“政绩”的短期行为。③必须建立以密切干群关系为主要内容的运行机制，确保人民群众的主人翁地位。这些机制包括：完善的思想教育机制，保证人民群众既是被教育者，又是教育者；严密的监督约束机制，保证人民群众既是权力的赋予者，又是权力的约束者；畅通的信息情报机制，保证人民群众既是决策的执行者，又是决策的参与者。 建设领导人才队伍，实现领导素质的现代化是一项长期的战略任务，需要我们付出艰辛的努力。为此。我们必须从多方面作出努力： ——立足全面发展，着力提高，是实现领导素质现代化的前提条件。领导者只有具备全面发展的素质，才能领导全面发展的社会主义现代化事业，才能以自己的才干和胆识将这项事业全面推向21世纪。领导素质既具有严密的系统性，不同的素质要素有不同的地位作用；又具有鲜明的时代性，不同的历史时期有不同的素质要求。当前，新的形势和任务对领导干部的思想政治素质提出了更高的要求。因此，各级领导干部都应着力提高思想政治方面的素质，保持思想政治上的清醒与坚定，做到坚持党的基本理论和基本路线，为社会主义建功立业，争作贡献；坚定党的立场和人民的立场，对共产主义终身追求，矢志不移。 ­——深入实践锻炼。重视理论学习，是实现领导素质现代化的根本途径。领导干部在积极投身实践锻炼的同时，必须重视理论学习，具备较高的理论素养。一方面，加强理论学习，掌握正确的思维方式，能为领导干部提高素质提供锐利的思想武器；另一方面，加强理论学习，涉猎广阔的知识领域，能为领导干部提高素质奠定厚实的决策基础。执政党的各级领导干部的理论素质高低，是关系党的生死存亡的大问题。 ——加强刺度建设，注重个人修养，是实现领导素质现代化的关键因素。现代领导学研究表明，从一定意义上说，领导者素质的高低。关键性地受到制度安排的制约。因此，加·陕政治体制改革特别是领导体制改革，对加速领导素质现代化十分重要。为此，一要建立健全民主的选拔任用制度，加大公平竞争、公开选拔和公正使用领导干部的力度。让高素质领导人才进入领导干部队伍。二要建立健全严格的监督考核制度，加大过程监督、跟踪考察和绩效考核的力度，把监督考核作为提高领导素质的“校正器”。三要建立健全规范的教育培训制度，加大党性修养、理论教育和能力培训的力度，使教育培训工作经常化、制度化、科学化。为此，要有计划地安排领导干部到党校干校、高等院校和科研单位参加学习，有条件的要选派到国外高等院校及公司企业接受培训。 领导者个人修养对提高素质的作用是不容忽视的根本原因，因为领导素质究竟能否提高或能在多大程度上提高，终究还得在领导者个人身上兑现。古言道，治国平天下，先从修身起。一个领导者只要对个人修养具有自觉意识，便会以积极的主动的姿态，想方设法进行个人“修炼”，改善与提高自身素质。在这方面，一要善于“以人为镜”，提高自我意识水平；二要善于“三省吾身”，提高自我总结能力，最终才能达到不断提高领导素质的目的。 领导素质论文:试析提高边远地区高校领导干部素质应注重大学精神培育 论文关键词:大学理念　边远地区高校　领导干部　挂职　重塑 论文摘要:大学理念是大学内部管理与运转的哲学基础，大学内部管理与运转的主体力量是大学的领导干部。由于历史、传统、地域环境与受教育程度等因素的影响，边远地区高校领导干部普遍缺失大学理念，这是制约这些高校管理水平提高的根本因素之一。而直接的文化撞击又是观念塌陷与重组的重要方式，因此，有计划、有组织、有系统地选送边远地区高校领导干部到国内中心城市重点大学对口挂职进修，不失为一种重塑他们大学理念的有效途径。 大学领导干部队伍建设是与师资队伍建设同等重要的基础工程。如何建设一支高素质的领导干部队伍，是各级各类大学党委面临的一项重大课题。对于边远地区高校来讲，怎样将大学精神融入领导干部队伍建设，更是一个现实而迫切的任务。本文就此问题谈一点粗浅的认识。 迈克尔·D·科恩与詹姆斯·G·马奇提出了一个颇有影响的观点:大学是一种“有组织的无政府状态。不论其观点是否偏颇，是否道出了大学管理的本质，但有一点是肯定的:大学的管理不同于一般的行政管理，也不同于一般的企业管理，而是以大学理念为灵魂，有所为、有所不为的比较特殊的管理。这是因为“大学享有充分的自由;大学的知识属于人民;大学是崇高的传统思想文化的捍卫者;大学既创造知识，也传播知识;大学对研究自由与教学自由给予了保障;精神和文化是人类尊严的实质内容，而大学则是维护精神文化的中心。要达到这样的理想境界，除了一般管理的原则和机制外，核心的问题就是大学的管理者必须具有明晰而正确的大学理念。换句话说:“一所大学的理念是这所大学的思想、精神和灵魂，它决定着这所大学的思维方法和发展方向，更决定着它的明天。”对于什么是大学理念这个问题，学界争议颇多，我们赞同如下观点:“大学理念是人们对大学精神、性质、功能和使命的基本认识，是对大学与外部世界诸元素之间关系的规定，它是大学内部管理与运转的哲学基础。间之所以说大学理念是“大学内部管理与运转的哲学基础”，这是因为“知识及其学科(专业)是大学的组织基础，因而“文化性是大学的根本属性，也是大学区别于社会的经济和政治机构的个性，它决定了大学应当是人类文明的精神家园和新思想、新知识、新文化的策源地，也应当把文化机制作为大学运行的主导机制。同时，“应当把‘学术自由、大学自治’作为大学制度的根基和维持其活力的源泉，以人文、理性、品德和学术价值作为其应当追求的基本价值。所以，大学的本质决定了大学管理的基点是文化机制而非行政机制。因而，大学精神是大学管理的灵魂和统帅也就成为逻辑必然。 边远地区高校是指省会城市以外，远离中心城市，地处老、少、边、贫地区的高校;高校领导干部是指高校院(系)部(处)中层以上管理干部。这些高校一般来说，所处地区经济文化相对落后，交通、信息相对比较闭塞，学术文化环境差，传统观念、小农意识比较浓厚，很难吸引外地特别是中心城市优秀人才，因而其教师和管理干部长期以来主要靠本校毕业的留校生来补充，明显存在着先天不足、后天失调，甚至恶性循环的严重局面。具体而言，主要存在着以下几个方面的问题:一是从校级领导到中层领导以至一般干部，大多数是本校留校的学生，学缘结构单一;二是学校管理干部包括中层以上领导干部基本上都是本专科学历，高学历者很少;三是学校的管理干部几乎都是来自学校所在地区，或者附近几个地区的农村和小城镇，地缘结构十分单一;四是这些学校的管理干部几乎都没有学习进修的机会，其管理思想和方法陈旧落后，甚至缺乏对大学管理基本常识的认识。许多学校实际上已完全用行政本位取代了文化机制，权力大于学问，官职大于职称，大学文化严重缺失，科研教学长期低水平徘徊。 这些问题还只是表面的现象，现象的背后还有更深层的危机，这种危机又有很深的历史渊源。我国边远地区的高校一般都是上世纪50年代、60年代或80年代因陋就简而创办起来的，缺乏基本的办学条件，更谈不上大学应有的文化积淀。其初期的领导干部，甚至主要领导干部，有为数不少的人是没有办学经历，甚至没有经历过高等教育，没有任何大学理念的地方党政领导干部。所以，他们只能以管理机关的理念和模式来管理大学，而这种地方机关式的管理模式和“经验”又陈陈相因，成为这些大学管理干部的思维定势，有着很深厚的观念和情感基础，这就使得用行政本位取代文化机制成为一种必然，形成一种惰性，这种惰性又直接造成了这些大学领导干部普遍而严重地缺乏大学精神。因此，边远地区高校在领导干部队伍建设方面，缺乏有意识、有组织、有力度的大学精神培育。 大学精神是一种观念形态。辩证唯物主义认为，观念的更新有赖于人们社会实践和生活方式的更新。文化发展的历史也充分证明，不同的文化只有在相互交流碰撞过程中，能比较清楚地显示出各自的长处和不足，有接触才有比较，有比较才能促进提高。同时，经验告诉我们，当人们作纵向比较时，很容易对今天的成果感到自豪和满足，当人们作横向比较时，才容易看到自己的差距和不足。边远地区大学那种较为封闭的环境，没有鲜明的对比，没有强烈的反差，旧的传统、旧的模式、旧的观念很难经受由文化移入所带来的巨大撞击力和粉碎力，很难打破那种超稳定的结构和平衡。因为间接的文化撞击，总是以某种载体为中介，因而较容易受到人为的控制和阻断，其产生的影响必然是一个十分缓慢的过程。所以，观念的塌陷与重组，直接的文化撞击，应该说是一个较为迅速而有效的途径。所谓直接的文化撞击，是指载有不同文化特质的人之间的直接接触，每一个人的每一个方面都在对方面前展示出对方所不熟悉的价值观念、生活方式、思维方式，并形成较为鲜明的反差，产生较为强烈的震撼，因而直接的文化撞击对文化发展的影响是巨大的，特别是落后文化与先进文化的直接撞击，对于落后文化的震撼力是难以估计的。对于载有落后文化特质的人们来说，在这种撞击中，就很可能出现一种洗心革面的效果，促使其固有的文化观念迅速地塌陷与重组，较快实现对新观念的吸收与对旧观念的扬弃。 根据上面的分析，我们认为，有组织、有计划、有系统地选派边远地区大学领导干部到中心城市的重点大学挂职进修，是培育他们大学理念，改变目前这种落后状况的一项比较现实的选择。 在我国的中心城市，特别是北京、上海、天津、武汉、南京、西安等大城市，集中了一大批办学水平、管理水平堪称国内一流的知名大学，如果能将地处老、少、边、贫地区高校的管理干部，特别是中层以上领导干部，有计划、有系统、分期分批派往这些一流高校对口挂职进修一至二年，并长期坚持下去，将这些学校中层以上管理干部普遍轮训一遍，那么，对于提高这些学校领导干部素质，重铸他们的大学理念，提高他们的管理能力与水平，将起到事半功倍的效果。这对于提高这些高校的整体办学水平，为所在地区培养高素质的人才，特别是使这些高校成为所在地区新思想、新技术的源泉和经济增长的发动机，真正成为这些地区经济和社会发展的智力库、思想库、人才库、决策支持系统和创新基地，发挥智力、人才、科技、信息等方面的辐射和带动作用，将起到不可替代的巨大作用。 实行边远地区高校干部到中心城市重点院校挂职进修制度，是一项涉及面较为广泛的工作，需要方方面面的支持和协作。首先，国家和省市自治区教育行政管理部门要做好宏观管理和协调工作，要出台相应的政策，还要有必要的经费投入。边远地区高校党委也要解放思想，更新观念，切实将管理干部队伍的建设放在与师资队伍建设同等重要的位置。要将管理干部，特别是中层领导干部从事务圈中解脱出来。要将挂职锻炼作为干部晋升的必备条件，切实提高干部素质。接收挂职的院校，要建立正规的培养教育机制，将其视为一种新的人才培养方式和途径。其次，教育行政部门和接收培养的高校，还要特别注意两个问题:一是时间性，必须保证较长的挂职和培训时间。因为大学理念没有长期学习、研究与熏陶是难以形成的;二是必须“融入”，也就是说，那些对口挂职的干部必须是实质性进入职位，进入所挂职高校管理活动的全过程。不能“融入”就不能实现文化与观念的直接撞击，更不可能实现文化与观念的塌陷与重组。总之，通过各方面的共同努力，以更新观念，重铸大学理念，提高管理干部特别是领导干部素质为基础和突破口，努力将边远地区高校的管理水平提高到一个崭新的层次，使其在当地经济和社会发展中发挥更大的作用。 领导素质论文:关于提高企业领导干部素质能力的思考 海军装备保障性企业是部队战斗力的重要组成部分．担负着统一祖国、保卫国家战略核心利益的重大使命任务和为海军整体转型建设提供有效的支撑及服务，这种重要性、特殊性决定了保障性企业必须具备一支高素质能力的干部队伍，以适应当前风云变幻的国际形势和错综复杂的国内形势，带领全厂职工真正担负起党和人民赋予的历史使命。本文只是对工厂干部的现状(可能带有普遍性)，就如何提高领导干部素质能力作一些探讨。 一、企业领导干部必备的素质能力要求 (一)领导干部素质的基本要求 企业领导干部应具备的基本素质由政治素质、理论素质、知识素质、道德素质组成。 1、过硬的政治素质是构成领导干部素质内容中最基本、最根本、最重要的素质要素，是第一位的要素。政治素质决定了领导干部的性质和方向，关系到听谁指挥，为谁服务的根本性问题，是领导干部的核心要素 2、成熟的理论素质是政治成熟的根本性要素。领导干部只有具备了较高理论素养和水平，才会有较强的政治敏锐性和政治辨别力。才会有坚定的政治信念，在贯彻党的路线方针政策过程中不会出现摇摆性，不会由于理论上的失误．而导致企业的发展发生重大的乃至全局性的失误 3、良好的知识素质是领导干部提高工作效能的基础要素。领导干部不仅要具备现职岗位上所必备的管理知识和相关的专业知识，还要具备应对经济全球化带来的诸如金融危机冲击等方面的金融、法律方面的知识 4、高尚的道德素质是反映领导干部形象的基本要素，是事业成功的重要因素。领导干部道德素质高，个人的人格魅力、凝聚力强就能带好广大职工群众为党的事业和企业的发展作贡献。 (二)企业领导干部必备的能力要求 能力是一个管理者取得工作成绩所必备的技能．现阶段作为一个企业的领导干部必须具备的基本能力： 1、战略思维能力。战略思维能力是衡量领导干部思想素质和工作能力的一个重要标准，它关系到能否落实科学发展观的根本思维方法，顺应时代潮流，担负起时代责任。驾驭复杂环境，抓住机遇，取得比较优势．从而获得发展主动权。特别是深化军事斗争准备。从应急转向常态化，装备保障体制从军内转向军地一体化，从军事领域转向非军事领域，面对日益繁重艰巨复杂的装备保障任务。要求领导干部更应具备战略思维的能力，以新思路制定新对策。 2、科学决策能力。当前，政治的多极化和经济的全球化，正广泛和深刻地影响甚至改变当今世界的经济社会格局．我国的改革和发展也出现了一系列的新情况、新问题，作为一个企业也不可能独善其身．能否沉着应对，抓住机遇，做出既符合时代要求，又紧密切合工厂实际的科学决策，加快发展，促进和谐．完成肩负的历史重任，是对领导干部能力水平的新挑战。 3、群众工作能力。领导干部能否深入群众，有效组织群众和影响群众不单纯是一个意识和觉悟问题，也是一个方法和能力水平问题。新的时期我们贯彻落实科学发展观的核心是以人为本。只有坚持党的群众路线．始终保持与职工群众的鱼水关系．扎实地做好群众工作。对于推进党的事业．做好企业的各项工作至关重要。 4、开拓创新能力。一个没有创新理念的企业是一个没有未来的企业，一个没有创新能力的领导干部不可能对企业的发展起决定性的作用。当创新成为领导干部的一种思维习惯．成为企业的自觉意识．才能在推动科学发展的进程中增强创新意识。从形势的发展变化中，从经济社会发展的规律中捕捉亮点，以创新的胆识和气魄，进行科学的论证。形成适合企业的发展思路，模式和路径，企业的又好又快发展才能成为可能。 5、攻坚破难的执行能力。执行能力是指贯彻落实上级领导的决策，有效地执行企业的发展战略．及时有效地解决问题的能力．是领导干部在管理决策的实施过程中原则性和灵活性相互结合的重要体现。执行能力的强弱，关系着党的方针政策和企业的发展战略是否有效实施的重大问题，是企业生存发展的关键。 二、领导干部素质能力水平的现状。 (一)领导干部队伍总体现状 企业党委把“实践科学发展，提高三个能力”作为学习实践科学发展观的实践载体．组成了提高干部履职能力的课题调研组，对干部的素质能力现状进行调研，分别召开座谈会，深入联系点，到基层广泛听取意见建议。对全厂助理以上的干部进行了问卷调研。问卷整合了干部的基本情况，计算机、工程技术、生产经营、时事政治等方面的常识，参加问卷的干部占干部总数的84％，具有一定的代表性。从调研反映的问题和综合问卷调研的情况进行总体分析．我厂干部队伍的主流是好的。他们在党和组织的培养教育下，通过自身努力，知识结构、专业化水平不断得到优化．管理能力和履职水平有了一定程度的提高。同时我们也应当清醒地看到，部分领导干部带领职工群众完成任务的素质和能力还有待提高；部分领导干部政治理论水平不高，思想观念落后，工作能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，各项管理工作能力水平欠佳，素质和能力同贯彻“三个代表”重要思想．学习贯彻实践科学发展观的要求还不适应。 (二)领导干部素质能力方面的主要差距及其表现 1、学习力方面的差距。调研中发现领导干部中不乏存在对读书学习抱有不正确观念的。有的自恃有较高的学历，工作多年，凭自己现有的知识经验已经够用，不用学习也能应付眼前的工作；有的认为：做工作干比读书学习重要，学不学习无所谓等。 2、创造力方面的差距。调研中发现，一部分干部思想政治理论水平不高，企业管理，专业知识比较贫乏．从整体上考虑问题的全局意识欠缺，创新动力不足：凭感觉，靠经验，想问题做管理的传统习惯影响较深；领导干部的全局观念，超前思维。创新意识比较淡漠，等上级发指示，靠上级想办法．随人起舞的习惯思维较重。 3、执行力方面的差距。调研中发现。部分领导干部工作随意性强，存在着按条例办事，按规章制度落实，按规定程序运作的意识不强问题：个别领导干部全局意识差，存在着对个人或部门、分厂有利的事争着做，抢着干，反之就拖着干，悠着转的倾向。 三、关于提高领导干部素质能力的途径和对策 领导干部素质能力的高低程度决定了一个企业的发展水平，而干部的素质能力不是天生的。只有通过加强学习，勤于思考，勇于实践来不断地提升，为此，企业党组织必须做好以下几项工作。 (一)在增强学习力上下功夫 1、要树立全新的学习理念．为领导干部读书学习提供平台。一是要在领导干部中树立起全新的学习理念。促使领导干部把学习作为一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，成为爱读书读好书善读书的典范。二是要尽可能满足领导干部岗位任职的需求。组织他们参加培训，听专家辅导。参加各类政治经济文化讲座；组织到优秀的企业学习考察，提供学习交流．捕捉信息的平台。 2、坚持领导干部学习制度，提高教育培训的针对性、有效性。坚持党委、党支部二级中心组学习和干部月末学习制度，是领导干部参加学习的基本保证。一是要以理念创新为先导，内容设置为核心，改进方式为基础。力求领导干部学习有实效。二是要紧扣国家的宏观发展形势．紧扣海军保障企业的发展战略，紧扣领导干部的学习需求，认真学习系统掌握经济社会领域的科学理论知识。三是要注重学习效果。除对干部学习出勤率进行考核外，应注重对学习效果的考核，还应对学习的各方面知识分阶段测试，以了解干部对学过的知识理解掌握的情况。 3、鼓励领导干部自学、加强对自学的引导。一是要积极开展多种形式的读书活动。如举办读书沙龙、学习论坛、读书系列讲座等，增强对读书活动的指导。二是要根据形势发展的变化，实际工作的需要，每年推荐一批读书书籍的目录，引导领导干部读好书。三要把自学和制度化集中学习结合起来，在学习中增强素质．提高本领，增长才干，进而做到学习与思考．学习与实践相结合，达到良好的学习效果。 (二)在提高思维能力上下功夫 1、鼓励领导干部敢于思考。一是要鼓励领导干部做到敢想。也就是敢于思考。敢想需要胆量，勇于打破束缚头脑的条条框框，真正从实际出发观察和分析问题二是要努力营造鼓励创新、容忍失败的良好氛围。消除领导干部的思想顾虑，充分调动其创业的积极性三是要大力培养领导干部独立思考，积极思维的习惯，增强问题意识。打破各种成见，力避跟风盲从．在充分调查研究的基础上，提出新见解、新思路、新举措。 2、督促领导干部勤于思考。一是要做到勤于思考．深入思考，认真研究新情况、新问题，充分把握新课题、新矛盾。二是既要考虑国际国内的发展形势，又要考虑海军转型因素的影响：既要考虑本部门的工作，又要考虑相关部门的工作：既要立足当前，又要着眼长远；坚持用全面的．联系的，发展的观点，辨证思维的方法，解决好企业发展中的问题和矛盾。要完善领导干部的考核奖惩机制。把反映领导干部认真思考、开拓创新的指标纳入相关的评价体制之中。 3、引导领导干部善于思考。要引导领导干部把握好这样几个原则：一是坚持实事求是党的思想路线的根本要求，既要学习领会党的理论和路线方针政策以及上级的指示，又要充分了解本单位、本部门的具体情况，努力把两者有机地结合起来二是善于抓住主要矛盾，抓住主要矛盾，就是抓住问题的本质，主要矛盾抓住了，其他一切问题就能迎刃而解。三是学会用辨证的眼光看问题，善于把感性的东西理性化，把抽象的东西具体化，把零碎的东西系统化。四是做到“学”与“思”的统一．只思不学容易脱离实际，循入空想，以学促思，以思推学．是领导干部提高素质能力的重要环节 (三)在加强实践锻炼上下功夫 l、加强实践锻炼的路径。可根据年轻干部的实际状况．从三个方面加强年轻干部的实践锻炼：～是让他们到分厂、车间、基层去实践锻炼。基层是改革发展的主战场，保持稳定的第一线，服务群众的最前沿，可以让年轻干部在基层摸爬滚打，直接面临问题，独自处理矛盾，学会处理多方面问题的能力二是到艰苦的环境去锻炼。尤其是要把从学校直接分配到机关科室的大学生干部放到生产一线条件艰苦的环境去锻炼，去接受艰苦复杂环境的锻炼，以使年轻干部加深对基层情况的了解，促进与职工群众的感情，有利于提高党性修养，加深对党的宗旨的理解。三是放到矛盾突出的地方去锻炼。矛盾越突出。越尖锐．就越能锻炼人，可以把处理突发急难事件作为锻炼年轻干部的重要机会，在老同志的带教下．让年轻干部得到锻炼，素质能力得到提升，同时也能暴露出自身的短处与不足，在实践中得以改进和提高。 2、实践锻炼的方式与措施。具体的措施可采用上下交流，党政交流的方式：一是让长期在机关处室工作的年轻干部下车间挂职，让他们了解生产管理流程，掌握从事基层工作的经验和方法，以增强与职工群众的联系和服务基层的意识；二是让长期在生产一线工作的年轻干部到机关处室去挂职，让他们了解企业整体工作的大局，开拓_I=作视野，转变思维方式．增强工作才干：三是让行政工作部门和党群工作部门的年轻干部相互交叉任职，培养他们的大局观，帮助他们端正工作态度，摆正个人奋斗与组织培养．书本知识与实践锻炼的关系．把他们培养成既懂经济．又懂党的纪律的长袖善舞的复合型干部。 总之，提高领导干部的素质能力是企业党组织的一项重要工作．必须在全局上谋划，从制度上完善。措施上落实，真正为推动企业发展提供强大的政治和组织保证。 领导素质论文:试论领导干部素质的构成要素 论文关键词：领导干部；素质能力；构成要素 论文摘要：建设高素质的领导干部队伍是新形势下党的建设的重要课题，领导干部素质能力建设是与党的历史方位、社会环境、历史任务相适应的动态发展过程，政治素质、学识才智素质、学习能力、决策能力、沟通能力是领导干部素质能力体系的重要构成。 党的十七届四中全会把建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作为新形势下加强和改进党的建设的重大问题之一，明确指出，“选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”领导者的素质能力建设与党的历史方位、历史任务、社会环境的变迁、社会主义现代化建设的发展历程相适应，经历了不断丰富完善的动态过程。在全球化、知识化的时代背景下，各级领导干部担负着深化改革开放、构建社会主义和谐社会的艰巨使命，对领导干部素质能力提出了很高要求，领导干部素质能力建设始终处于提升和拓展状态。新的历史条件下，领导干部具备的素质能力包括的层次和范围十分广泛，在多元素质能力体系中政治素质、学识才智素质、决策能力、沟通能力居于十分突出的位置，是当代领导干部素质的重要构成要素。 一、政治素质 政治素质是指在领导活动中所表现出来的政治方面的基本特质，是从事领导活动所必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等方面的基本条件。政治素质是领导者素质能力的重要构成，关系到理想信念、信仰、价值观是否变质的根本问题。无论在什么时候，领导干部都要讲政治，坚持正确的政治方向，“始终保持政治上的清醒和坚定，是做合格的中高级领导干部的最重要的条件。如果政治方向模糊不清，就难当大任、难受重托。”政治上的坚定源于理论上的成熟，政治素质的提高要把加强理论素养放到重要位置，敏锐把握时代和社会发展方向，具备一定的气魄、胆识和智慧，引领社会变革。“‘思想家’所以配称为思想家，就是因为他走在自发运动的前面，为它指出道路，善于比其他人更早地解决运动的‘物质因素’自发地遇到的一切理论的、政治的、策略的和组织的问题。”面对纷繁复杂的国内外局势和问题，领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终与党中央在思想上、政治上保持高度一致，把握正确的政治立场和方向。 二、学识才智素质 “保持领导不是靠权力，而是靠威信，毅力，靠比较丰富的经验、比较渊博的学识以及比较卓越的才能。”知识经济时代，知识是领导干部权威威信的来源，学识才智素质是领导干部开展领导活动的重要保证。领导干部知识才智的缺乏，没有对日新月异的知识体系的学习和掌握，难以跟上时展步伐、担当起执政兴国的重任。只有具备一定的学识才智素质，领导干部才具有基本的执政资格，才具有提升整体素质的前提和条件。从领导思维层面上，学识和才智素质是形成战略思维和创新思维的基础，“不谋全局者不足以谋一城，不谋万世者不足以谋当前”，作为统揽全局、担负一个地区和部门发展职责的领导干部来说，战略思维具有十分重要的意义。“领袖人物一定要能够看到凡人所看不到的眼前利害以外的事情。他们需要有站在高山之巅极目远眺的眼力。”与战略思维紧密相关的创新思维，在社会转型期显得尤为重要。一份《当前党员领导干部的思想状况问卷调查》表明，在对于领导干部最宝贵素质的单项选择题中，选择“开放思维和创新意识”的占被调查人数的42％，是其它几个选项最高的嘲。社会转型期各种新情况、新问题层出不穷，以往领导干部熟悉的解决方法和方式不能完全奏效，迫切要求领导干部运用学识才智开拓创新，积极探索符合时代精神的新方法和新措施，应对各种风险和考验。 三、学习能力 持续不断的学习是提高领导能力的重要途径，学习能力是领导干部必需的基本能力。曾经担任过美国总统、访问过八十多个国家、与许多国家的领袖打过交道的尼克松，在其著作《领导者》中指出：“有志于当政界领导人的青年人问我，应该如何准备培养读书习惯，训练思考能力，掌握严谨的分析技术，熟悉社会准则的框框，打下哲学基础，这些都是未来的领导者从学习活动一开始就必须、而且一辈子都必须继续不断地致力去做的事情。”嗅备学习意识和学习能力能使领导干部紧跟时展步伐，增长学识智慧、开拓视野、增长见识，改进思考问题的方式方法。对于那些找各种借口不愿学习、应付学习的领导干部，对新知识、新信息一无所知，仍然生活在传统封闭的环境里，学习能力的退化必然导致领导能力的退化。 知识信息高速扩展的特质空前凸显出接收、掌握、运用知识信息的学习能力的极端重要性，推动和促进学习理念、学习内容、学习方法的革新。1994年在意大利罗马召开的“首届世界终身学习会议”明确提出“终身学习是21世纪的生存概念”，强调终生学习、把学习等同于生存条件。这些论断一点也不夸大其词，恰恰相反，终生学习是知识经济时代提出的时代要求，是人们必需的生存状态、生活方式和行为习惯。时代和社会发展进步的趋势不可逆转，领导干部置身于知识经济时展的洪流中，应该从“终身学习是2l世纪的生存概念”的时代内涵来深刻认识我们党一贯倡导的学习行为，把能力危机意识转化为强烈的学习意识和自觉行动，在持续不断、实实在在的学习过程中提高理论素质、改善知识结构、增加知识储备、更新思维方式，培养与党和国家社会经济发展战略相适应的复合型能力。从这个角度看，党中央近年来提出建设学习型政党、组建浦东、延安、井冈山干部学院等一系列举措正是加强领导干部学习培训、提高执政兴国本领的重大战略部署，体现出党对时代要求的准确把握和积极回应。十六大以来，新一届中央政治局率先垂范，结合中国发展进程中的重大问题进行了多次极具针对性和现实性的集体学习，为加强全党学习做出表率作用。 四、决策能力 决策是领导者一项重要的领导活动，贯穿于整个领导过程。曾经指出，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。一切计划、决议、命令、指示等等，都属于‘出主意’一类。使这一切主意见之实行，必须团结干部，推动他们去做，属于‘用干部’一类。”领导者的领导作用，主要体现在正确有效的决策、制定实现目标的方法策略和组织协调领导活动。决策能力，就是在分析问题的基础上制定对策、政策和发展规划的能力。决策能力对领导者来说极为重要，英国学者罗素在《权力论》中指出，“要获得领袖地位，他必须具有产生权威的杰出品质：自信心、迅速决断和采取正确措施的才能。”可以说，领导干部的政治素质、学识才智、战略思维、创新思维、学习能力都是以转化为较强的决策能力为目标，决策能力的强弱是衡量领导能力高低的重要标准。在这方面，我国领导干部的决策能力亟待提高，屡屡出现违背社会经济发展规律的“拍脑袋”、“拍桌子”式的盲目决策现象。党的十六大报告指出，各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。民主执政、科学执政、依法执政理念的提出，要求实现决策的科学化、民主化、法制化，在调查研究的基础上，充分尊重经济发展规律和群众意愿，集中集体智慧和实践经验，依据科学程序，做出合理有效的决策。 五、沟通能力 领导学的一些学者把领导看作是一种沟通行为，从领导职能的角度讲，沟通是信息凭借一定符号载体，在个人或群体间从发送者到接受者进行传递，并获得理解的过程。沟通能力是领导能力的重要组成部分，有效的沟通是实现领导目标必不可少的手段和方式。对于一个社会组织来说，领导与下属的有效沟通能够明确组织目标，消除矛盾，起到凝聚、鼓舞、激励的作用。沟通既是信息的传递，又是情感的交流，良好的沟通有利于信息完整正确的传递，同时增进了解、融洽感情，建立和谐的人际关系，转化为实现组织目标的主动性和积极性。 开放的执政环境拓展了我国领导干部与外界沟通的范围，在不同的场合、面对不同的社会群体交流沟通的机会增加，领导干部的沟通能力日益显现出重要性。社会组织内部领导者与成员之间关系强制性减弱、协作性增强的趋势，要求领导者能够清楚明确阐明施政观点，及时与同事和部属交流，通过语言表达消除工作上的误会、摩擦和矛盾，协调组织活动。公众政治参与热情的高涨，希望就本地区社会事业的发展与领导干部对话交流的强烈意愿增强，要求领导干部经常与公众沟通，向公众讲解方针政策，化解隔阂和误解，倾听民意民声，赢得理解和支持。传媒政治时代，领导干部与传媒接触极为频繁，面对专题采访、新闻会等节目，要求领导干部通过传媒与社会沟通，交流信息，解答公众关注的社会发展问题。种种迹象表明，具备娴熟的沟通技巧和能力成为现代领导者必备的基本技能。 领导素质论文:试论提高领导干部法治文化素质 论文摘要 加强社会主义法治文化建设，是推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切要求。经过多年的法治文化建设，各级领导干部的法治文化素质有了明显增强，知法、守法正逐渐成为各级党政领导干部的行为准则。同时我们还要看到，不少领导干部的法治文化素质仍有待进一步提高和增强。提高领导干部的法治文化素质，必须把握三大要素，也就是把法律信仰、法治理念和法治能力作为重中之重。 论文关键词 法治 法治文化 法治文化素质 党的十七届六中全会通过的决议吹响了中国迈向社会主义文化强国的进军号角。社会主义文化强国的建设，离不开社会主义法治文化的发展和推动。领导干部作为党和国家各项事业的组织者和领导者，法治文化素质直接关系着依法行政、依法治国的要求能否落到实处，直接关系着党和国家事业发展全局。 一、法治文化素质的含义 法治文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，文化强国的建设离不开法治文化建设。所以，在党的十七届六中全会确定的新一轮社会主义文化大发展大繁荣战略布局中，不能忽视法治文化建设，它既是文化建设的重要组成部分，也是文化发展的一个重要特征。 法治文化素质，是指一个人的思想意识中对法律及其内涵的价值、精神有深刻的理解，并在行为方式中自觉地将法律规定、法治原则作为行为准则。 二、领导干部提高法治文化素质的重要性 法治文化素质是当代领导素质的构成要素。领导素质在不同时期有着不同的要求。在新的历史时期，领导者肩负着落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，加快建设社会主义法治国家的新任务，因此领导素质面临着新的要求，除具备心理素质、思想道德素质、文化专业素质、组织能力素质外，法治文化素质成为越来越不可缺少的素质。 （一）具备较高的法治文化素质是领导干部履行依法治国方略、变人治为法治历史使命的要求 实施依法治国方略、建设法治国家必须与传统人治决裂。我国是一个具有深厚人治传统的国家，几千年封建社会所形成的“皇权至上”、“重权轻法”等人治思想长期占统治地位。领导干部作为实施依法治国方略的率领者、引导者，在公权力的行使中负有重要职责，如果没有较高的法治文化素质，就不能有效地弘扬法治精神和法治文化，就无法改变权大于法、权力凌驾于法律之上的人治现象，人治就很难被法治取代，依法治国发略也很难实施。领导者只有具备较高的法治文化素质，才能更加准确地把握法治的原则和精神，更好地执行、实施法律，自觉将权力行使置于法律制约之下，实现依法治国的目标。 （二）具备较高的法治文化素质是领导干部履行维护社会公平正义、促进社会和谐稳定职责的要求 稳定是发展的前提，维护社会稳定是领导者的一项重要责任。促进社会和谐稳定，必须把公平正义作为最崇高而又最基本的价值目标来追求。一个社会只有是公平正义的，才可能具有恒久的和谐基础。领导者没有较高的法律文化素质，就无法理解公平正义的价值内涵，就不能做到善用法律定纷止争，在立法、执法、司法的具体环节实现社会公平正义。特别是当前的社会转型时期，各种社会矛盾纠纷尖锐复杂，群体性事件时有发生，一些群体性事件涉及面广，参与人数多，化解和处置难度明显加大。如果领导者不具备良好的法律文化素质，不能依法及时处置，个别问题、局部问题可能转化为全局性问题，非对抗性问题可能转化为对抗性问题，甚至引发社会动荡。 （三）法治文化素质是领导推动科学发展，更好地保障和服务民生的基本条件 发展是满足人民群众不断增长的物质文化生活需要的根本途径，也是党执政兴国的第一要务。只有通过发展，才能增加社会财富，不断改善人民生活。只有充分发展，才能更好地保障和服务民生，进一步实现社会公平正义，促进社会和谐。领导者只有具备较高的法治文化素质，才能牢固树立人权观念，更好地运用法律手段贯彻以人为本的发展思想，在利益调整中充分依靠立法、执法等手段保护人权，推动建立健全惠及全民的社会保障体系，促进科学发展；才能进一步增强环境与资源保护观念，更好地用法律手段正确处理发展与环境保护、资源利用的关系，促进实现可持续发展；才能进一步掌握多方面的法律知识，在发展中更好地坚持统筹兼顾。 2．塑造法律至上的信仰 法律至上就是指在一个法治国家当中，法律是评判、解决任何一件涉及法律事件的唯一标准和最高权威。我国的宪法和法律是人民意志的集中反映，是人民意志的具体化、规范化和制度化。社会主义的宪法和法律应当具有的至高无上的权威，任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事。保证宪法和法律具有极大的权威和尊严，按照人民的意志和利益办事，这样才能使宪法和法律落到实处，不致成为空谈或走样。 （二）强化法治理念 法治理念根植于一定社会的经济、政治、文化等诸方面必然性要求之中，它是法治的灵魂，体现了法治的精神实质和价值追求，所要解决的是为什么实行法治以及如何实现法治的问题，是领导干部法治文化素质的核心。作为新时期肩负使命、手握权力的领导干部，必须强化法治理念，法治理念是促成现代法治精神形成的重要条件，也是提高领导干部法治文化素质的重要内容。 1．善法之治理念 社会要法治，首先要有善法和良法，要有反映公平、正义，维护民主的法律。纽伦堡审判就带给我们一个很好的启示：审判开始的时候，所有的被告人用同一个理由为自己辩护，即“执行法律的人不受法律追究”。法官们十分为难，不得不休庭。著名的德国法学家拉德布鲁赫在法律问题上有一个经典的论述“有一些法的基本原则，它们的效力比任何法律规则更强而有力，以至于如果一项法律与它们相矛盾，那么，这些法律就只是强权的运作而不配叫做法律。”他的思想让法官们达成了共识，最后得出来的结论是：“凡是体现人类的共同理性、以维护人权为宗旨的法才叫法，背离了人类的共同理性以剥夺和践踏人权、侵犯人的尊严的法不叫法”。再次开庭的时候，法官断然驳回了被告们的辩护理由。 因此，法治状态下的法一定是善法、良法，社会主义法治一定是社会主义的善法之治、真法之治，同时也应是美法之治。我们制定出来的法律不应该是恶法，不应该背离人类理性，不应该背离社会发展的客观规律，同时，也不应背离最广大人民的根本利益和集中意志。 2．人权保障理念 国家工作人员要实践全心全意为人民服务的宗旨，就必须切实谋求与保障公民的各种利益，。在现代民主法治社会里，人民的各种权利和利益，必然通过法律作出具体的和明确的规定，并运用法律的权威来保护这种利益。人权是人依其自然属性和社会本质所应当享有的权利，不是任何外界的恩赐。在过去很长一个时期里，不少人把人权看得很神秘，以为它是一个纯西方的口号，似乎同我们所一贯倡导的为人民服务的宗旨是根本不同的两件事。这种观念是完全错误的。“以人为本”“保障民生”要求的提出，清楚地表明了人权保障在国家生活中的重要地位，每一个人的尊严、价值、生命和财产都应得到国家的充分尊重和保障。 3．权力制约理念 权力具有双重性作用。领导干部若正确运用权力，可以有序科学地管理社会，造福于人民；如果权力被滥用，就可能践踏社会公共秩序，贻害于人民。领导干部手中的权力，既可以使人大有作为，也可以诱人走向堕落。孟德斯鸠说，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。防止国家权力滥用和权钱交易等腐败现象，让权力处于制约之下，有四个基本的方式和渠道：一是以国家法律制约国家权力；二是以国家权力制约国家权力；三是以社会权利制约国家权力；四是以公民权利制约国家权力。领导干部必须深刻认识，权力受到制约，不仅于国于民有利，而且也是个人避免少犯错误、不犯严重错误的重要保证。必须认识到权力不是为所欲为的，是受制约的，时刻警醒自己，树立权力制约的观念。 （三）增强领导干部的法治能力 依法治国要求把各项工作都纳入法制化轨道，这就要求领导干部善于掌握和应用法律手段来做好工作。领导干部这种通过法律的形式和途径达到预期目标的本领就是法治能力，法治能力直接关系到领导干部能否依法履行职责，是评价干部法治文化素质高低的重要指标，也是提高领导干部法治文化素质的重要内容。工作当中，领导干部的法治能力主要体现在三个方面： 1．依法科学民主决策 任何一项决策，不仅要考虑它的经济效益、物质技术可行性，可能产生的社会效果，重要的还要考虑它的法律可行性，即决策的合法性。领导干部要依法行使决策权，坚决防止越权决策、违法决策，对于重大决策事项，要由政府法制部门进行合法性审查后，提报有关会议集体讨论决定。要坚持从实际出发，深入调研，在决策过程中，要调动社会各方面的积极性，集中民智民力参与决策，确保决策切实可行、行之有效。 2．自觉接受监督 共产党员要自觉接受监督，这是我党的一贯主张和优良传统。几代领导人都强调接受监督的重要性。自觉接受监督是领导干部正确行使权力的重要保证。绝对权力导致绝对腐败。权力如果不受约束和监督，随时有可能偏离正常运行的轨道。领导干部只有主动而不是被动地接受方方面面的监督，时刻将自己置于党纪国法的约束和广大人民群众的监督之下，才能做到正确用权、廉洁从政。 3．依法办事、依法行政 塑造法律信仰，强化了法治理念，还要把这种信仰和理念切实的落到实处。在日常工作中，依法办事，依规定执行，不断提高法治能力。 对于领导干部而言，国家管理的法治原则就是依法行政。我国的法律体系中，80%以上的法律法规由行政机关负责实施，行政管理覆盖社会生活的各个领域和方面。依法行政不仅是依法治国的重要组成部分，也是建设社会主义法治国家的必然要求。 领导素质论文:论将领导干部素质模型与培训体系有效结合的实践 【论文关键词】素质模型 培训体系 运用实践 【论文摘要】素质模型作为人力资源发展的基础工程已经引起了很多企业的重视，为企业选拔到适合企业发展的合格的人选提供了相对客观的标准。在建立了能力素质标准之后，如何有效地将能力标准、能力测评和能力提升结合起来，使能力的提升始终围绕公司发展而展开，就成为了企业更加关注的务实的作为。因此如何建立一套基于素质模型的岗位能力提升和团队能力提升系统就成为了本文研究的重点。本文从平衡计分卡的角度，以电力企业作为研究样本，分享以领导干部素质模型为标准的培训体系的实践，使能力提升切实与企业经营相结合，为经营管理服务。 1素质模型与培训体系对企业经营发展的意义 人力资源管理体系作为企业发展重要的管理系统，其发展和研究长期受到企业重视，其中的选、育、用、留通过管理行为传达着企业的文化、理念，各个系统之间通过动态关联，使人力资源管理能够很好地与企业的经营发展联系起来，支持企业持续发展。素质模型和培训体系是人力资源管理的基础工程，围绕公司的使命、愿景、经营理念、专业技能、管理技能，发展企业核心能力，从而提升企业核心竞争力。 企业通过以素质模型为标准开展才能评鉴，找出企业的能力现状与模型标准之间的差距，设计相应的培训课程，通过系统循环，将课程的知识、技能、态度转化成企业的绩效，实现Krikpatrick的四个培训层次所表达的成果。 通过培训成果与薪酬、绩效体系的互动，使人力资源的各个系统互相促进，从而可促进企业人力资源的持续发展和企业经营的持续发展。 2能力提升与企业发展的关联 以平衡计分卡的思维我们可以明确地得出，企业探讨战略的方法通常是先选择业务单位希望经营的市场和客户，然后确认关键的企业内部流程。企业必须在这些流程上表现卓越，才能提供价值主张给目标市场和客户，最后再决定个人和企业在追求内部、客户、财务目标时必须拥有的关键能力。企业只有不断提升关键能力，才能保障内部流程的持续改善，才能持续提升客户的满意度，从而保障企业财务目标的持续提升。无疑关键能力提升是企业发展的源动力。 3基于素质模型的培训体系设计的思路和研究方法 3．1平衡计分卡 当企业基于自己的核心竞争力或独特能力而部署战略时，那么战略的计划程序可能应该先从为企业内部业务流程确认关键竞争力和能力人手，然后确认客户层面关键竞争力和能力，最后选择对这些竞争力和能力实现客户价值来说至关重要的客户群体和细分市场。 平衡计分卡是目前能够将业战略转换为目标的最有效的战略管理工具。本案即是运用平衡计分卡的管理思路，将公司的目标从财务、客户和内部业务流程层面几个方面落实到学习与成长层面，在能力素质模型的框架内，形成培训课程体系。 3．2平衡计分卡与素质模型 3．3培训体系的PDDRO流程 培训系统的建立足一个系统思考的过程，从培训需求到课程没计、课程执行、培训效果检核，最后到培训绩效的提升是一个环环相扣的过程。重要的足培训工作是否围绕公司的发展，足否真正补到能力的不足之处，培训之后是否带来企业绩效的提升。因此，培训系统的建立就是建立培训与绩效之间的评测工具，将培训体系与绩效体系联动起来做系统分析。 P：规划，通过公司目标确定能力标准，与现状能力表现对比和个人能力发展需求，确定能力提升的方向，形成合理的能力发展规划； D：设计，在能力发展规划的指导下，设计切实的课程； D：执行，按个人水平、团队水平以及时间的合理安排执行课程； R：检核，依据Krikpatrick评估模式，根据培训课程的特点运用不同的检核方式和工具，并形成规范的管理； O：成果，将能力提升与绩效提升作关联分析，检核培训成效。 3．4．Krikpatrick评估模式 柯氏四级培训评估模式(KirkpatrickMode1)由国际著名学者威斯康辛大学(Wisconsin University)教授唐纳德．L．柯克帕特里克(Donald．L．Kirkpatrick)于1959年提出，是世界上应用最广泛的培训评估工具，在培训评估领域具有难以撼动的地位。柯氏培训评估模式，简称“4R”，主要内容是从四个层次评估培训的效果： Level1反应评估(Reaction)：评估被培训者的满意程度； Level2．学习评估(Learning)：测定被培训者的学习获得程度； Level3．行为评估(Behavior)：考察被培训者的知识运用程度； Level4．成果评估(Result)：计算培训创出的经济效益。 柯氏培训评估模式通过四个阶段来反映、检核培训效果： 阶段一、学员反应：在培训结束时，向学员发放满意度调查表，征求学员对培训的反应和感受。问题主要包括：对讲师培训技巧、对课程内容的设计、对教材挑选及内容、质量、对课程组织、以及培训的知识和技能是否在将来的工作中能够用到。 学员最明了他们完成工作所需要的是什么。如果学员对课程的反应是消极的，就应该分析课程开发设计和实施中可能出现的问题。这一阶段的评估还未涉及培训的效果。学员是否能将学到的知识技能应用到工作中去还不能确定。但这一阶段的评估是必要的。培训参加者的兴趣，受到的激励，对培训的关注对任何培训项目都是重要的。同时，在对培训进行积极的回顾与评价时，学员能够更好地总结他们所学习的内容。 阶段二、学习的效果：确定学员在培训结束后，是否在知识，技能，态度等方面得到了提高。这一阶段的评估要求通过对学员参加培训前和培训结束后知识技能测试的结果进行比较，以了解是否他们学习到新的东西。同时也是对培训设计中设定的培训目标进行核对。这一评估的结果也可体现出讲师的工作是否是有效的。但此时，我们仍无法确定参加培训的人员是否能将他们学到的知识与技能应用到工作中去。 阶段三、行为改变：这一阶段的评估要确定培训参加者在多大程度上通过培训而发生的行为上的改进。可以通过对参加者进行正式的测评或非正式的方式如观察来进行。这一阶段的评估数据较难获得，但意义重大。只有培训参与者真正将所学的东西应用到工作中，才达到了培训的目的。只有这样，才能为开展新的培训打下基础。需要注意的是，因这一阶段的评估只有在学员回到工作中去时才能实施，这一评估一般要求与参与者一同工作的人员如督导人员等参加。 阶段四、产生的效果：这一阶段的评估要考察的不在是受训者的情况，而是从组织的大范围内，了解因培训而带来的组织上的改变效果。可能是经济上的，也可能是精神上的。如产品质量得到了改变，生产效率得到了提高，客户的投诉减少了等等。这一阶段评估的费用和时间，难度都是最大的。但对企业的意义也是最重要的。 4在电力企业开展领导干部能力提升系统研究的意义 通过三年的系统研究，建立了从建立岗位能力素质标准，到个人能力评估和团队能力评估以及岗位能力提升和团队能力提升的体系。运用平衡计分卡的逻辑关联，从公司长远期发展和现状分析、内外部关键流程的分析，将能力提升与公司发展有机地结合起来，使领导干部的培训更有效地围绕公司发展，通过学习、体会、运用、传播的有效推进，发挥培训的最大功效，将提升关键能力素质转化为提升企业的综合竞争力。这是一个具有长期性、持续性的极有意义的工作。 5结语 本文在回顾相关理论的基础上，介绍了电力企业建立领导班子素质能力标准、团队建设和能力提升的系统研究思路和方法。然而能力提升是一个需要不断深入和落实的务实工作，本文仅涉及思路的探讨，我们将在今后的工作实践中不断加以落实和完善，以期为国企领导班子的能力提升向企业竞争力提升的转化提供借鉴与参考。 领导素质论文:浅谈艺术素养与提高领导干部素质 论文关键词：领导干部；教育；艺术素养 论文摘要：每个人的艺术素养与其自身素质有着密切的关系。领导干部作为一个特殊的群体，应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则，具备良好的为党和人民服务的素质与才能。而注重加强艺术素养，便是领导干部不断提高自身素质的有效途径。 人的素质不可能是与生俱来的，它更多的表现为是靠后天教育和修养的结果，而艺术修养在提高人的素质的过程中发挥着重要的作用。纵观人类历史上的杰出人物，无论是古代或现代的还是国内或国外的，他们都无不具有较高的艺术素养。可以说，个人的素质与艺术素养之问存在着一定的正比关系。个人素质作为领导者在政治信念、思想意识、品德修养、工作作风、生活情趣等方面所反映的综合素养，它直接关系到领导干部在工作实践中的管理水平和决策能力。因此，必须注重加强对领导干部的艺术素养教育，必须注重提高领导干部的艺术素养，这是在新世纪新阶段造就一支适应我国社会主义现代化建设要求的高素质干部队伍的必然要求。 一 同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话中指出，领导干部在工作中要大力倡导八个方面的良好风气，其中特别提到要做到生活正派、情趣健康的问题。这就是要求领导干部必须具有高尚的心灵，要通过学习不断汲取人类文明的成果，以不断增强自己对文化精神产品的爱好及鉴赏能力，从而自觉抵御低级趣味和腐朽的生活方式。为此，提高素质不仅是党和人民对领导干部的要求，也是领导干部自己必须自觉担负起的重要责任。 在经济建设和精神文明建设中，领导干部肩负着双重的责任。领导者的管理艺术、文化素养和审美观念，将对社会大众留下深刻的影响。尤其在具体的工作实践中，除在专业技能上遇到的一些挑战外，领导干部还经常会遇到一些诸如城市规划、环境美化、文艺宣传等决策性的工作，如果具有良好的艺术素养，这样的困难或问题就会迎刃而解。 自改革开放以来，随着国际问经济交往的不断深入，各个国家及民族之间的文化交流也日益增多。这一趋势使我们在接受进步与积极的思想理念的同时，也面临着一些消极颓废和不健康思想理念的侵蚀，这些文化或精神方面的糟粕像瘟疫一样蔓延开来，毒害着人们的身心健康，扰乱了人们的行为准则，它是影响我国改革开放进程以及培育人们高尚情操和良好素质的毒瘤。领导干部是我们时代的代表，其整体素质的高低直接影响着我们整个社会的精神与道德风范，他们所处的特殊地位决定了其良好的素质有益于社会民众的身心健康，有益于社会的全面发展与进步，有益于社会的和谐和国家的稳定。在新的历史时期，领导人民建设全面小康和更加和谐的社会主义社会，需要造就一大批高素质的干部队伍，需要通过加强艺术素养教育不断提高领导干部队伍的整体素质。《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出：“我们的要求则是政治和艺术的统一，内容和形式的统一，革命的政治内容和尽可能完美的艺术形式的统一。”艺术作品能够给人愉悦的审美情趣，使人产生丰富的审美联想。审美能力是领导干部不可或缺的素质，领导干部对艺术作品如果具备了一定的思想标准和艺术标准，就会自觉地倡导那些真善美的事物，并以自己真善美的行为带动和影响社会，使社会形成一种积极向上的亲和力、向心力和凝聚力，从而对那些掺杂不健康内容的甚至是反动的思想倾向予以有力的抨击和制止。注重加强自身艺术素养，不仅有益于提高领导干部在真善美与假恶丑之间的甄别能力，同时也将有益于领导干部不断提升自己的道德水准，并促使个人工作效率、群众威望、社会公信力的极大攀升。因此，提高艺术素养不是可有可无的个人点缀，而是能够在工作实践中产生信任感和凝聚力所应注重的重要方面，也是领导干部自身得以全面发展的重要手段。只有良好的艺术素养，领导者才能为自己营造一个更加和谐的工作基础，使这种个人修养的魅力成为向群众的无声命令，故而它理应成为领导干部不断提高工作效率的有效方法。 二 艺术作品作为客观世界与主观精神相结合的产物，它是用语言、文学、舞蹈、绘画、音乐等艺术形式来反映社会现实的，但它是比现实更具有典型性的社会意识形态，它是通过艺术家们的审美积淀而反映社会现实的，是他们对社会现实的艺术化浓缩。艺术活动以充分发挥人的主观能动性而显示其才能，是一种具有创造性的实践。艺术作品在形式上的美可以让人们从感观上得到愉悦，其意境上的美能够触动人们的心灵世界。艺术作品的产生不是一蹴而就的，它是通过艺术家们长期的积累并进行不断实践而进发出的一种精神产品，一件优秀的精神产品，体现着一个国家历史、文化、社会等方面的内容，也蕴涵着一个民族的文化心理、个性特征、精神追求等元素，它具有鲜明的民族性、时代性和社会性，它所张扬的审美意蕴体现了社会大众的主流思想意识和欣赏水准。应该说，绝大多数历史上流传下来艺术作品以及现代艺术品，它们所反映的精神是积极的和健康的，且能够对提高人们的思想境界产生积极的良好影响，这是毋庸置疑的。否则，人类文明和中华文明也难以源远流长地传承至今，并被发扬光大。由于艺术作品所包含着的丰富精神内涵，使其对人作用的时间越长便越能渗透到人们的灵魂深处，从而能够对人们起到调节思想情绪、促进潜能创造、培育道德观念、激发审美想象和陶冶高尚情操的作用。中华民族有着搏大精深的文化和艺术宝库，在长期的社会实践中积淀的独特审美意识和审美情趣，形成为我们民族鲜明的艺术个性，并在世界文化艺术史上确立了自己辉煌的地位，这正是我们取之不尽、用之不竭的精神食粮，也是领导干部不断提高自身艺术素养的最好教材。因此，领导干部艺术素养的提高应注重以下几个主要的方面。 首先，锤炼自身修养，提高鉴赏能力。一个领导者就是一个单位的核心，其工作能力的高低、个人学识的魅力以及美好仪表的展示，将直接影响到他所带领的整个团队的精神状态。在人的素质诸多的构成要素中，智商的重要性是无可置疑的，它是一个人素质高低的具体表现。同时，人的情商也是不可或缺的，它是人的智商得以充分展现的可靠保证，这在我们当今所处的这样一个时代显得尤为重要。领导干部的工作成效反映着其综合的素质修养，它包括专业理论、基础知识、品德修养等方面。在闲暇之余，如果领导干部能够通过艺术(绘画、舞蹈、电影、音乐、文学等)欣赏或阅读，积极进行应有的内功修炼，便能获得很多的文化、历史和社会知识，洞悉为政之要。在欣赏美术作品时，如果认真观赏画作，仔细品味画内功夫和了解画外故事，就能领悟其中的艺术魅力，从而提高自己的审美修养能力。在艺鉴赏中，领导干部应注重使自己由最初的感性认识不断提升到理认识的层次，通过提高欣赏水平与鉴赏能力而培养自己更加开阔眼界和敏锐的观察力，从而对履行本职进行更为深层的思考，能认识和洞察社会发展的趋势，保持良好的精神状态，就能在工作中生一种亲和力。当然，艺术鉴赏能力的提高也是一个经验与感受累的过程，只有探索和选择一个能够适合个人发展的修养途径，才达到促使自己全面发展的预期目的 其次，多角度审视观察，拓展超前意识。现代领导者所面临的环和工作不是单一的、一成不变的，这就要求他们除应掌握一定的专知识外，还要注重以欣赏的艺术目光与外界和他人接触。领导工的要义就是带领好一班人干好工作，并以个人的工作魅力影响自所带领的团队。一个知识渊博和具有修养的领导者，能够以个人为的引领和示范作用而保证其整个团队工作的协调性。现代艺术只反映和表现生活的狭窄层面，已经扩展到对生存环境及生命意义高度关注的深层追求，艺术活动不再仅仅局限于少数专业人员的范围之内，它日渐成为社会广泛参与的一项有益活动，是人们提高自身素质尤其是审美创造能力所日益关注的一条有效途径。领导干部在工作实践中讲求领导艺术，具备一定的超前意识，就能充分地发挥自身的才干，并调动一班人的工作积极性，从而在有序、安定、和谐的氛围中实现创新。也只有这样，才能始终走在本领域工作的前沿，并从较为被动繁琐的事务性工作转变到富有创造性和主动性的工作上来。领导干部要注重了解本民族艺术的过去和现在，要注重了解本地区地方艺术的特点，了解现代艺术的发展状况及其趋势，以借古鉴今、博采众长，从而以着眼于未来的眼光为人民执好政。 再次，保持民族特色，加强对外交流。诗人歌德曾说，科学和艺术属于整个世界，在它们面前民族的障碍都将消灭。世界各民族都以不同方式表达着各自的思想和情感，不同区域的文化艺术都有着不同的民族特色，从而形成了各具风格的艺术形式。所以说，越是民族的文化艺术越是世界的。中国有着五千年的文明史，我们的先辈早以琴棋书画来陶冶情操，满足自己的审美需要。我们民族艺术所倡导的“以人为本”精神也由来已久，在各个历史各时期涌现出的大科学家、大诗人、大画家、大文学家，正是在这一精神的感召下以其艺术情操的支撑造就了自己的成功，培育了自己高风亮节的民族精神就拿中国画来说，古往今来的画家对于所要表现的物象给予了一定的含义，且用以景写情、情景交融的艺术境界形成了自己独具特色的艺术面貌。同时，我国是个多民族的国家，民族艺术精彩纷呈，为了让世界更多地了解中国悠久而灿烂的文化艺术，领导干部不仅要带头学习，而且要深入到民间认真了解当地所特有的文化艺术，着力促进本地区原生态民族民问艺术的良好发展。只有保持民族文化艺术应有的个性，不断加大宣传和推介力度，才能展现本地区和本民族的良好形象，促进地区之间乃至国际之间的经济和文化合作交流。 总之，在科技进步日新月异、知识更新不断加快的现代社会，领导干部必须树立终生学习的理念，注重以艺术素养不断提升自己的综合素质，从而在全面实现小康和领导社会主义和谐社会建设的伟大实践中做出无愧于自己光荣使命的贡献。 领导素质论文:试析提高基层领导干部能力素质的基本方法 论文关键词：基层领导干部 能力素质 基本方法 论文摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 0 引言 素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我中心基层领导干部是完成中心连个文明建设，实现跨越发展，创建和谐社区的具体执行者，是生产工人的直接指挥者。基层领导能力素质的高低直接关系着基层单位能否完成上级下达的任务，实现全局目标的大事。基层领导能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，企业基层领导必须具备较高的能力素质，这是基层单位 领导肩上的担子、任务所决定的。尤其是油田社区基层单位领导，不但要管理好生产、经营、安全、而且还要对居民的稳定和谐负责任，可想肩上担子的分量。 1 基层领导必须具备下列能力素质 1.1 基层领导必须具备较强的统帅能力 基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层单位领导必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全局发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导必须明白全局和局部的关系是相对的，基层领导对企业来说是一个局部，局部工作的好坏直接关系着全局。基层领导必须韧性很执行上级的指示决议，围绕全局做好局部工作，基层领导必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全局开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常的生产经营工作，做到既稳定和谐又不误生产经营工作。 1.2 基层领导必须具备较强的组织协调能力 组织协调能力主要把员工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现企业的目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导布置的工作，下级必须认真执行，各个科室布置的工作，下级也不能马虎。所以基层领导对全年的任务要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导承担着管人、管事、管物的重任，尤其是还要管人的思想、生活，对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥下属队长、班长的作用。 1.3 基层领导必须具备较强的决策能力 基层领导的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。正确的决策能给单位带来较好的社会效益和经济效益，能促进单位的发展。反之，就会造成不利的影响，阻碍单位的发展。 1.4 基层领导必须具备一定的语言和文字表达能力 基层领导具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，企业的形式任务，以及本单位的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱企业、爱岗位的工作热情。基层领导在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。 1.5 基层领导必须具备一定的沟通能力 沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是企业的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。 1.6 基层领导必须具备一定的管理能力 基层领导的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。有一定的语文、数学、史地，环保、法律，经济、会计等方面的知识，要运用这些知识去指导实践。基层领导对单位全年的工作，或某单项工作任务组织实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。如物业服务单位每月支出费用多少，一定要有计划，不能超支费用。这几年来，我的方法是年初紧，每月计划开支多少，生产、经营等所耗费用必须控制在计划范围之内，如果到下半年经费能达到节约目标，可适当松一松，可为来年准备一些生产工具和材料。这样既保证了当年费用能节余，又为今后作了准备，保证了较好的良性循环。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。 1.7 基层领导应具备一定的创新能力 创新能力通常是指强烈的创新意识，卓越的创造见识和超群的创造才能。眼下石化企业改革正处于攻坚时期，需要勇于探索，敢于开拓，不断创新，积极进取的人才。基层领导具有创新能力，就是要有强烈的事业心和使命感，坚定地进取意识和顽强的改革精神，敢于创新，敢于领先，敢于冲破旧思想的束缚，解决前人没有解决的问题，走前人没有走过的路。做到人无我有，人有我精。 2 提高基层领导能力素质的基本方法 党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对石化企业基层领导干部提出了新要求，基层领导在企业干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，企业正在从传统的计划经济，转变为市场经济。作为基层干部不仅要会干，还要会算，会管理；不仅要完成内部计划，还要开发新产品，开拓市场；不仅要管好物，还要开发人力资源。因此，提高基层领导的能力素质是当务之急。 2.1 上级组织应注意对基层领导的培养、教育和给他们提供学习进修的机会 为了提高基层领导的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导，在任付职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责某一个单位的工作，就显得吃力，或顾此失彼，或不能有效地驾驭全局，或某项工作不知如何组织。上级领导可采取一是给他们教工作方法，指出存在的问题，某件事情应该怎么做。二是办短期训练辅导，让管理能力强的基层领导介绍提高能力素质方面的经验，供他们学习借鉴。三是选拔年富力强优秀的基层干部到党校等学校进修，为提高能力素质打好理论基础。四是交流任职可提高基层领导的能力素质。基层单位有着相同的地方，但具体任务和队伍结构也有区别，基层领导相互交流有利于他们在不同的环境，不同的区域，不同的任务经受锻炼，便于提高他们的综合领导能力。可以采取党、政职务互换，也可以异地交流。单位变了，任务变了，领导的人员变了，这就要求基层领导掌握新情况，适应新环境，了解新人员的性格、脾气，吸取和积累新的管理经验，使基层领导更加成熟。 2.2 基层领导要善于学习，借鉴他人的经验为己服务 书是人类文化成果的汇集和总结，向书本学，博览群书，做“知识杂家”，是基层领导提高能力素质的有效途径。诸葛亮在《诫子书》中说，“夫学须静也，才须学也，非学无以广才。”意思是说才干来自学习，不学习就不能增长才干。古人在劝学方面有许多精言妙语，如“智能之士，不学不成”，“人之有学，则有力矣”。基层领导只有不断地通过广泛学习各种书本知识来充实自己，才能跟上“知识爆炸”、“知识更新”的时代步伐。学习要有择重，一是干什么学什么，学习与本岗位相关的知识，便于用理论指导实践。基层干部自己学好了，才能带动、指导、帮助职工群众学习。书本知识内容很多，既要广泛涉猎，博览众长，又要突出重点，丰富了理论知识，在实际操作中就能运用自如。二是学习他人的长处和先进经验为己所用。他人的经验，是他们在实践中积累总结，被实践证明行之有效的经验总结，借鉴他人的经验，可使基层领导少走弯路，是提高基层领导能力素质的一条捷径。 2.3 勇于实践，大胆实践，是提高基层领导能力素质的必由之路实践决定意识，意识反作用实践。基层领导掌握了一定的理论知识，有利于更好地指导实践。提高基层领导的能力素质，实际上是提高基层领导的实际工作能力，能力大小反映了综合素质的高低。首先是基层领导要按照党和国家的方针政策和上级的指示精神，创造性地制定本单位的工作目标和实施方案，保证上级有要求，本单位有行动，工作件件有落实，事事有回音。如近期做家属的工作。保证所管家属无一人到局里上访。这就要求基层领导及时地转变工作重点，采取两手抓：一手抓稳定，做家属的工作；一手抓生产经营，不误正常的生产经营工作。其次是做好深入细致的宣传工作，才能最大限度地获得职工的支持和拥护。有了职工的支持和拥护，我们的事情就好做，就能够全面完成各项任务。 领导素质论文:领导干部素质现状探析论文 摘要:领导干部的素质高低，直接关系我们党的凝聚力、战斗力、关系着我国社会主义现代化建设的进程，探讨新的历史时期领导干部素质现状与问题及领导干部应具备的素质，探索提高领导干部素质的途径是非常必要的。 关键词:新时期干部素质 领导干部是中国人民在新世纪全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的领导者、组织者，是带领全国人民实现现代化、实现中华民族伟大复兴的中坚力量。其素质高低直接关系我们党的凝聚力、战斗力，关系着我国社会主义现代化建设的进程，其素质的好坏直接关系党的命运、国家的生死存亡。今天，我们进行的社会主义现代化建设事业是一项前无古人的开创性事业，党所处的国内外环境和肩负的历史任务都发生了许多重大变化，使党的领导水平和执政水平面临新的挑战和考验，同时也对执政党各级领导干部提出了新的更高的要求。在新的历史时期，提高领导干部素质，有着极其重要的和深远的意义。 一、新时期提高领导干部素质的迫切性 (一)提商综合国力竞争的需要 当今世界争夺资源和争夺发展空间的斗争异常激烈。世界多极化的格局和经济全球化的趋势深人发展，科学技术突飞猛进，知识创新力度加大，正在深刻地改变着整个世界的面貌，世界各国都面临着严峻的考验。世界上以经济和科技实力为基础的综合国力的竟争日趋激烈，而且将长期存在。这种竞争在很大程度上决定于人才的数量和质量的竞争，尤其是领导干部的素质和能力的较量。 同时，现实的政治斗争异常激烈。当今世界正处在历史大变动的时期。和平与发展成为时代的主题，但天下并不太平。国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的立场，与我们争夺人才，对我们推行“和平演变战略”。而他们“和平演变战略”的一个重要步骤，就是把我们各级领导干部作为集中全力的攻击点，从领导干部身上开刀，从变化、动摇以致改变领导干部的政治信念和政治立场人手，来达到他们“西化、分化”我国的目的.对我们推行“攻心—私有化—变权”新三步战略。他们强调，搞垮中国这个“顽固的共产主义堡垒”，必须强化攻心战。提出攻心战关键是两动摇、两丧失。既动摇共产党员的马克思主义信仰和共产主义信念，丧失人们对共产党信任和信心，最终导致社会主义国家的精神支柱彻底坍塌，进而削弱其物质支柱.这样中国的社会主义大厦就会逐渐倾斜和倒塌. 面对西方这场“没有硝烟的第三次世界大战”，我们必须研究反和平演变的总体战略。这里最基本的问题是把党自身建设好，特别是把领导干部队伍的思想建设和道德建设搞好，使我们的领导干部成为高素质领导干部，成为坚不可摧的坚强队伍。只有这样，我们党才能在国际风云变幻中经受住各种风险的考验，我们党才能防止苏联、东欧的悲剧在中国重演。 (二)国内大局与振兴中华民族伟业的需要 所谓国内大局，就是改革开放和社会主义现代化建设的大局。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设已经走过二十多个春秋，党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十五大提出了公有制实现形式可以而且应当多样化的一系列创新命题，以及十五大以来我国在国有企业改革、金融改革、财税改革、科技体制和教育体制改革、农村改革等方面迈出了新步伐，开创了我国社会义现代化的新局面。尤其是“十五”期间我国经济建设和社会发展取得了新的重大进展。 21世纪的前10年，是实现民族伟业的决战之年，是我国经济和社会发展的一个关键时期，这是党的十五大作出的科学判断。这个时期是我国经济转轨的决定阶段，我们能不能解决好公有制与市场经济相结合的历史性课题，建立起比较完善的社会主义市场经济体制;能不能保持国民经济的持续快速、健康发展，实现第二步战略目标，关键靠这个时期的努力。在这期间，我们的经济工作将面临艰巨任务。我们的改革正处于攻坚阶段，涉及深层次矛盾的改革将全面展开。现在的改革有两个特点:一是改革过程中，各方面利益不一致问题，表现得更加突出，制度创新的任务越来越艰巨;二是现在的改革是全局性的改革，比探索时期更复杂，是系统的综合操作，搞不好会形成全局性的混乱，影响全局，影响稳定。 改革的任务艰巨而复杂，这对全党各级领导干部在新时期研究新情况、考虑新特点、解决新问题，面临新考验提出了新的更高要求。 二、当前领导干部素质的现状与问题 (一)领导干部素质的主流 在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党是有战斗力的，党的组织和领导干部队伍是好的。广大领导干部胸怀共产主义远大理想，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折，吃苦在前，享受在后，克己奉公。特别是“四化”的要求使整个领导干部队伍的知识结构发生很大变化，文化技术素质明显提高。随着改革开放和现代化建设的深人发展，各级领导干部对中国国情的认识、对建设有中国特色社会主义的认识、对社会主义现代化建设和市场经济规律的认识，都大大地深化，领导经济建设和总揽全局的能力有了增强。拒腐防变和抵御各种风险的能力进一步提高。在我们党的领导干部队伍中，涌现了一大批像孔繁森、李润五、马恩华、李国安、徐虎、吴天样、陈金冰这样的优秀人物，在他们身上，既体现了领导干部优秀的素质，也体现了党的优良传统作风和鲜明的时代精神。 (二)领导干部素质存在的问题 我们也要清醒地看到，在新的形势下，党内也经常产生一些不容忽视的问题，一些领导干部出现信仰危机，丧失正确的世界观、人生观、价值观，崇尚资产阶级腐朽的生活方式;腐败现象屡禁不止，并且呈现出干部级别越来越高、贪污受贿数额越来越大、手段越来越隐蔽、涉及领域越来越多、敛收速度越来越快、冒险胆子越来越大、窝案串案增多的态势。“”问题的出现，给了我们一个发人深省的警示就是一批党员，领导干部参与其中。有些领导干部，甚至个别人党几十年的老干部，参与“”组织，有的竟然成了其骨干。还有极少数人私欲恶性膨胀，为了达到个人目的，竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着领导干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。 三、新时期领导干部应具备的素质 作为新时期的领导千部，首先要具备较高的政治素质，要有坚定正确的政治方向和全心全意为人民服务的奉献精神;其次要有广博的知识素质，要精通马克思主义的理论，有广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识，同时要具备不断吸纳新知识的能力;第三，要具有综合的能力素质，包括创新能力，信息获取能力，知识综合能力，利益整合能力，组织协调能力，以及洞察力、预见力、应变力等;第四，要有较好的心理素质，包括有敢于竞争和开放型的性格，坚韧不拔的意志，对挫折的承受力，自我控制、自我调节的能力及有积极乐观的生活态度等。超级秘书网 四、新时期提高领导干部素质的途径 (一)加强学习 1.加强理论学习。用科学的理论武装头脑，要努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。 2.努力钻研业务。领导干部要树立终身学习的观念，不断学习本专业和相关领域的新知识，努力钻研业务;要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面知识;还要学习国际法规和WTO有关规定。 3.学习历史及其他社会科学。领导干部要有广博的社会科学知识，要懂得研究各种社会现象的科学，要学习经济学、法律学、历史学、文艺学、美学，尤其要深入研究历史。不但要学习中国的历史，还要了解世界的历史。 (二)加强实践锻炼 历史经验反复证明，领导干部只有同人民群众相结合，在实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，才能健康成长，才能有所作为。 (三)要不断总结和提高 领导干部不断总结自己的思想和工作情况，要从时代要求的高度来反省自己，通过不断总结以求不断提高。 (四)要自觉向老一辈革命家学习 领导干部要自觉加强修养，努力提高自身素质，成为实现党的基本路线和历史任务的忠实实践者，带领全国人民为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 领导素质论文:领导干部素质完善论文 摘要：文章阐明了领导干部素质建设的重要意义，并从思想素质、理论素质、业务素质、知识素质、能力素质、道德品质、身心素质言面阐述了领导干部素质的内容，概括总结了新时期领导干部必须具备的条件。并就素质完善的途径及加经素质建设的意义做了分析和论述。 关键词：领导干部素质完善 一、加强领导干部队伍素质建设的意义 同志在《努力建设高素质的干部队伍》重要讲话中指出：“党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决执行党的理论和路线的高素质的干部队伍”。在十五大报告中，同志重申：“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键”。遵照同志的指示，努力建设一支高素质的干部队伍具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 1．加强领导干部的素质建设，是巩固党的执政地位，提高党的执政水平的需要 正确的路线确定之后，干部就是决定因素。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，邓小平同志多次强调，思想路线、政治路线靠组织路线来保证。1992年南巡重要谈话中小平同志语重心长地告戒全党：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”。“要注意培养人，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准选拔德才兼备的人进入班子，我们的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条，真正关系大局的是这个事”。遵照小平同志的要求：我们党为提高领导干部队伍素质，加强干部队伍建设，采取了一系列重大措施，一大批德才兼备、学有专长、政治坚定、作风过硬的年青干部走上领导岗位，承担起跨实际的历史重任。但是，我们也应清醒地看到，确有部分领导干部的素质不能适应事业发展的要求，有的缺乏艰苦环境的锻炼；有的不讲政治，不讲大局，没有基本的是非界限和原则标准；有的追逐个人名利地位；有的作风漂浮，脱离群众，官僚主义、形式主义严重；更有甚者，以权谋私，腐败堕落，严重影响了党在人民群众心目的形象。由此可见，加强领导干部的素质建设不仅是党的建设事业发展的需要，也是巩固党的执政地位，提高执政水平的需要。 2．加强领导干部素质建设是实现跨世纪宏伟目标的迫切需要 世纪之交，我们处在社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期，机遇与挑战共存。国际上各种政治力量的斗争错综复杂，以经济和科技为基础的综合国力的较量日趋激烈，西方敌对势力“西化”、分化中国的阴谋并没有放松，实现党的十五大描绘的有中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，任务十分艰巨。随着改革开放的整体推进，各种深层的问题和矛盾开始凸现出来，改革开放进入了攻坚阶段，在这样的条件下，要带领广大人民群众推动经济发展，实现跨世纪的宏伟目标，领导干部的素质显得多么重要。 3．加强领导干部素质的建设，是适应科技发展、迎接知识经济时代挑战的需要 当今世界国与国的竞争，说到底是科技和人才的竞争。全球正在进行着一场新技术革命，信息产业迅猛发展，知识经济出现端倪。科技和知识越来越成为经济发展、社会进步最强劲的动力。在这一时代背景下，“高素质”就成为领导干部必备的条件之一。这不仅是我国现阶段建设社会主义市场经济、深化改革、扩大开放的必然要求，也是科学技术进步和即将到来的知识经济时代对我国社会主义政治产生直接而深刻影响的现实反映。由此可见，领导干部只有具备现代科学知识和领导现代化的本领，才能承担起时代赋予的历史重任。 二、领导干部素质的基本内容 领导干部的素质包含着丰富的内容，或者说由多种要素构成。同志在《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中对领导干部提出了五项要求：“第一，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。第二，努力实现党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚持维护人民群众的权益。第三，解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辨证的思想方法和工作方法。第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力”。根据同志对干部素质的要求，我们可以将领导干部素质概括为以下几方面的问题。 1．政治素质。所谓政治素质就是指领导干部的政治立场、政治观点、政治态度、政治分辨能力和政治敏感性。它是领导干部的政治觉悟、政治修养、政治水平、政治道德、政治意识和政治心理等诸因素综合作用而形成的结果。在我们社会主义国家里，一个领导者首先要有远大的共产主义信念，全心全意为人民服务的精神，坚持“四化”方针中的革命化这个政治标准。能够顾全大局，维护团结，在大是大非面前保持清醒的头脑和坚定的立场。 2．思想素质。思想素质是指领导干部从事领导活动必须具备的世界观。同志讲：“没有正确的政治观点就等于没有灵魂”。对于领导者来说，坚持马克思主义辩证唯物主义和和历史唯物主义的观点，坚持实事求是的思想路线，能够从实际出发，按客观规律办事，牢固树立全心全意为党和人民事业工作的态度和大公无私的思想品格，都是必不可少的思想素质。 3．理论素质。同志曾经指出：“必须努力提高全党的马克思主义水平，只有大力提高全党的马克思主义水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持实事求是的思想路线，避免犯‘左’或‘右’的错；才能不断总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括”。各级领导干部必须具有较高的马克思理论素养，才能解决好在社会主义现代化建设中遇到各种具体问题。没有较高理论素质的领导干部势必心中不清，眼中不明，难担大任。 4．业务素质。业务素质是领导干部干好本职工作的专业技术才能，领导干部的业务素质是其成功的重要因素，即包括熟悉掌握从事专业工作的专业知识，也包括熟悉掌握领导工作的领导知识。政治素质为业务素质指明了方向，业务素质又为政治素质目标的完成起促进作用，二者是互相结合的统一体。领导干部的业务素质是反映其工作是否胜任与工作成就如何的试金石。实践证明一个领导干部业务素质高工作就有刨造，有进步。否则工作就打不开局面，前进就会有困难。这也是实现干部“四化”转业化的重要体现。由此可见，领导干部必须成为其所领导行业的内行和能手。只要这样才能避免瞎指挥，使领导决策更加符合实际，更加科学合理。 5．知识素质。知识素质是领导干部具备的一般的社会科学、自然科学、心理科学、管理科学和其他学科的知识。即要有扎实的文化科学基础，尽可能地学习和掌握现代科技知识。此外还需掌握一定政治学、行政学、决策科学、人事组织科学等方面的知识，要有丰富的社会知识，善于深入社会实际，在深刻了解周围事物历史和现状的过程中积累直接经验，这是实现干部“四化”中“知识化”必备的条件之一。 6．能力素质。能力素质是指领导干部从事领导活动，实现领导目标的能力和本领。是劳动干部知识，智慧和经验的综合体现。能力素质，具体地讲有：统御全局的能力，科学决策能力，组织协调能力，开拓创新能力，知人善任能力，信息捕捉能力，调查研究能力，随机应变能力，自我完善能力，口头和书面表达能力，心理承受能力等等。 7．道德品质素质。道德品质是指领导干部道德规范在个人思想和行为中的体现，是内在的道德因素和外部道德行为的统一。道德品质对领导干部来讲，更具有特殊的意义，可以说是领导者建业立身的强大精神支柱。领导者只有具备崇高的道德品质，才能抵御腐朽思想的侵蚀，为纠正党内不正之风和社会不良风气起到积极作用，才能使党的事业立于不败之地。正如同志所说的那样，全党同志要发扬我们党一贯倡导的革命精神，大公无私、先人后己、严守纪律、克己奉公、以身作则、廉洁奉公、勤政为民、扎实工作，那些在名与利、功与过、荣与辱面前，在灯红酒绿面前保持高尚品德的党员干部，才能赢得人民群众的敬重和拥护，只有这样，领导干部才能有号召力，才能把各项工作做好。 8．身心素质。身心素质是指领导者应当具备的身体素质和心理素质。健康的身体，旺盛的精力，是领导干部做好工作的最基本条件。心理素质是决定和影响领导干部成长、发展的主观因素，对行为起调节作用。一名优秀的领导干部必须做到自尊、自爱、自强不息，对共产主义理想的最终实现充满必胜信念并始终保持乐观向上的精神状态，目标坚定、果敢决断、善于自控；能够承受挫折，意志坚强，不骄不躁，敢于直面困难，而不推卸责任；在风浪面前临危不惧、勇往直前；妥善处理上下级之间的关系，有较好的人格魅力，才能率领和团结一切力量向既定的目标前进。 三、提高领导干部素质的途径 领导干部的素质是若干要素动态变化并相互作用的，所以它的高低优劣，只是相对而言的。随着时代的发展、社会的进步，对领导干部素质提出更高的要求，领导素质内容的新陈代谢速度将会加快，所以每个领导干部必须树立“活到老，学到老”的长期作战思想，持之以恒的不断提高和完善自我素质。 i．抓住重点，全面提高。领导干部的素质包括诸多方面，应该从整体高度全面提高和完善，而素质的提高和完善不可能齐头并进，面面俱到，应该抓住重点，全面提高。抓注重点，首先要抓住领导素质的基本方面和重要因素，领导干部整体素质是由多种要素组成的，但有最基本、最重要的方面，如政治思想素质、业务素质、道德品质素质等，这些方面对于任何层次、任何岗位、任何职业的领导角色都是不可或缺的必备条件，所以必须抓住这些重点，努力提高和完善。要多学习、长才干；辨是非、顾大局；严要求、慎用权；重理想、讲修养；正官德、树形象；勤为政、聚人心。通过抓重点、带全面，促进领导干部的素质不断进步。 2．加强弱项，由短变长。领导素质在领导干部个体上的表现不太相同，有的这方面强，那方面弱，这很正常不足为怪。但是身为领导者个人应当看到，强项当然可贵，而弱项却是不足之处，不利于开展工作，应当抓紧时机，赶快强化，使之由短变长。因为基本素质对领导干部至关重要，它关系到领导角色能否胜任，能否立得住的问题，如长期弱化，对于集体个人都是不利的，因此不要掉以轻心，应该立刻补课赶上去。 3．努力学习，重视实践。提高和完善领导角色是一项打基础的工作，是一个艰苦而长期的过程，不抓紧不行，操之过急，一蹴而就也不行，要有计划有步骤的进行。 提高和完善领导干部的素质，基本的路径无非两个：努力学习和重视实践。只有通过不断学习，用各种知识来武装自己，同时通过参加社会实践来锻炼自己，增长才干，才能使自己各方面的素质逐渐提高，从而使自己的整体素质不断完善起来。不经过长期艰苦的努力奋斗，企图走捷径是不可取的。 只要我们每一位领导干部勤奋学习，勇于实践，不断提高和完善自身素质，就一定能担负起跨世纪的历史重任，不辱使命，不负众望，做出更大贡献，取得更大成就。 领导素质论文:知识经济对领导干部素质要求论文 摘要：结合知识经济的特点，分析了知识经济时代领导干部应具备的政治素质、文化紊质和能力素质。 关键词：知识经济领导干部素质 1.思想政治素质是领导干部领导知识经济建设的根本保证 在知识经济条件下，领导干部会面临许多新情况、新问题，怎样正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去认识新情况，解决新问题，要求领导干部具有较高的马列主义理论水平，并能够着眼于对实际问题的理论思考，提出解决问题的办法。在知识经济时代纷繁复杂的现实生活中，要想不被浮云遮望眼，很重要的一条，就是要提高马克思主义理论水平，坚定共产主义信念。 2科学文化素质是领导干部领导知识经济发展的基础条件 2.1领导干部提高科学文化素质，做“知识型”领导的孟要性 其一，知识经济的到来，对领导干部的科学文化素质提出了新的要求。知识时代，意味着知识作为生产要素已取代了资本在生产要素构成中的主导地位。这样，知识就成为绎经济发展起决定作用的因素。知识经济时代，还意味着知识的地位、知识对社会的影响能力、方式以及规模都发生了巨大的变化。这种变化直接影响到了知识观念、知识功能以及知识的生产、传播和消费方式，也将影响到社会组织形态和社会价值观念的变化。要迎接知识经济带来的机遇和挑战，领导干部只有更多地学习知识，不断更新知识结构，扩大自己的知识储量，不断开阔视野，积累丰富经验，才能不断提高自己的科学文化素质，以适应以知识为资源、以高科技为核心的知识经济的要求。 其二，领导干部要善于追踪世界前沿新知识，具有超前意识和竞争意识。人类发展的历史证明，科学技术的每一次重大突破，都会引起生产力的深刻变革和人类文明的巨大进步。在世界高新技术产业蓬勃发展的当代国际间的竞争，说到底就是综合国力的竞争，其关键是科学技术的竞争，而高技术及其产业又是整个竞争的焦点所在。这一趋势，必须引起各级领导干部的密切关注。对一切代表未来经济发展和科技进步的新知识、新成果、新管理，领导干部都要及时地追踪和学习研究。要有超前意识和竟争意识。 其三，领导干部要善于把握变化发展的趋势，不断更新知识.不当叮7外汉”。在知识经济时代，知识的增长速度加快么“现代化”，几年后，就会碰到相对应用领域而言的专业知识过时问题。预计未来so年，人类的科技知识总量将在现有基础上再增加100倍。随着知识总量的迅猛扩张，知识更新的速度会越来越快。因此，在知识经济时代，学习将成为人们的终身需要。领导干部要使自己不当“门外汉”，始终能胜任本职工作，就要自觉更新知识，迎接新的挑战。 其四，领导干部要善于广览博读，储备积累新知识。人类创造的自然、社会科学方面的新知识已日趋丰富，博大精深。作为领导干部应广览博读，精心吸纳，储备积累。只有掌握丰富多彩的新知识，领导干部才能真正成为一专多能、博学多才的帅才，更好地担当起领导知识经济建设的重任。 2.2领导干部要全面掌握多学科的知识，真正成为一个“知识型”的领导者 领导干部应是通才、专才、综合型人才。要有广博的自然科学和社会科学知识，相应的专业技术知识，还要有领导科学和管理科学知识。领导干部要树立接受“全面教育”和“终身教育”的观念，腾出时间和精力，加强新知识的跟踪和学习，不断更新知识结构，增加知识储量，努力达到专和博、广与深的结合。 一是学习政治理论知识。认真学习马列主义思想和邓小平理论。 二是学习领导科学知识。如决策学、政策学、教育学、心理学、统计学等等。 三是学习现代科学技术知识。特别是高科技知识，了解关于高科技的基本特征与发展趋势，把握知识经济产生和发展的科技钥匙。 四是学习经济学知识。特别是学习市场经济、知识经济知识，从经济学的角度认识知识经济的一般经济学规律，从而能指导工作，解决在发展中遇到的新问题。 五是学习现代人文科学知识。领导干部只有具备较为雄厚的人文社会科学的基础，才会具备集独立性、深刻性、广泛性、全面性、开放性、灵活性、敏锐性和逻辑性为一体的优良的思维品质，才有可能在了解政治、经济、历史、哲学、文学、艺术、法律和各种社会文化的基础上，机敏透彻地把握本质，眼界开阔地综览新生事物，高晗远瞩地预见未来。 六是学习现代管理科学知识。知识经济从某种意义上讲，是人文经济和管理经济，掌握现代管理科学知识是理解、驾驭知识经济的必要理论准备。 七是学习现代法学知识。知识经济时代是法治时代。领导干部要知法、懂法，执法，特别是要依法治国，依法行政，用法律保护知识创新，保护知识产权等，并运用法律在规范市场经济上下功夫，在创造知识经济需要的市场条件方面起主导作用。 3能力素质是领导干部领导知识经济建设的法宝 要适应知识经济时代要求，领导干部就必须努力提高自己的能力素质，要有较强的思维能力，全面的领导能力，卓越的创新能力，敏锐的信息吸纳和利用能力。 3.1较强的思维能力 首先要打破旧的传统观念的禁锢，打破墨守成规的思想，重构新的思维模式，树立新的思维观念。这样，才能开阔思维视野，使思维跃进到前沿领域去发现问题，解决矛盾，创造新事物。其次，领导干部要有超前性思维。面对千变万化的市场经济，必须及时调整自己的思维程序，超前思维，对事物要看得远，想在前，提高工作的预见性、科学性、全面性和有效性。再次，领导干部还要善于多层次、多侧面、立体化思维。思考问题，既站在本层次考虑，又要站在与上级领导机关同层次思维，还要站在下级机关和群众的角度来考虑。思考问题，既要思其一面，又要想其整体;既要从正面分析，又要从负面评判;既要观察事物好的表象，又要善于从多个层次，高瞻远瞩，立体化地思维，切实避免因思维肤浅粗放、层面单一造成的失误。 3.2全面的领导能力 一是统揽全局的驾驭能力。这是首要的也是基本的领导能力。要善于统筹全局，多谋善断，对多层次、多因素的社会现象作出科学的分析、综合、判断、决策，调动一切积极因素，妥善处理好各方面的利益和利弊关系，使所统辖的组织和队伍能有序地、有效地去实现目标任务。 二是科学果断的决策能力。在知识经济条件下，现代领导会遇到大量的新问题，需要及时作出正确的抉择，必须当机立断。因此领导者要有决策魄力，洞察事物性质，权衡利弊，当断则断。勇于开拓，敢于承担风险，并勇于承担责任。 三是运筹帷握的组织协调能力。要有组织、指挥、协调的才干，善于根据不同对象和条件，采用不同的方式方法，把各种力量组织成一个高效能的整体，加强沟通、协调，使组织和个人都能和谐地工作。 四是处理突发复杂事件的应变能力。现代社会的发展，使客观环境处于经常的变动之中。因此，领导者必须“处变不惊”，“以变应变”。根据情况的变化，适时调整原有的决策和措施，把可能出现的困难和问题估计透，并准备好应急办法，以免造成较大损失。 五是调动激发下属潜能的能力。知识经济条件下的领导实践活动，实质上是一种启发式的领导行为。领导者要创造一种宽松有序、和睦相处、亲密无间、乐趣无穷的环境，并利用个人非权力影响力的作用和号召力，鼓励和激发下属的工作积极性和创造潜能。 3.3卓越的创新能力 创新能力就是创造新的事物或寻找新的解决问题办法的能力。它既是一种智力特征，更是一种性格素质，一种精神状态，一种综合素质。创新能力不仅表现为对知识的摄取、改组和运用，对新技术的发明创造，面且是一种追求卓越的意识，是一种发现问题，积极探求的心理取向，是一种主动改变自己并改变环境的应变能力。领导干部是否具有卓越的创新能力，将决定我们这样一个大党、大国和人口众多的民族在进人新世纪后的前途和命运。所以，领导干部要不断提高自己的创新能力。 一是要有强烈的创新意识。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，这是创新的思想法宝。解放思想的精髓就在于勇于创新。思想是行动的先导。要创新，首要的问题是解放思想，实现理论或观念的创新。只有不断地解放思想，才能发挥创新的能力。有了新的观念，才有新的理论，新的实践，新的创造。才能不断地解决新课题，开拓新境界，实现新飞跃。二是要培养决策创新能力。找准党的政策与本部门、本单位实际情况的最佳结合点，实现决策创新。三是要有组织创新能力。不但自己要创新，还要通过制定鼓励创新的政策措施，营造良好的社会创新氛围。四是坚持管理机制上的创新。在管理机制中注入创新活力。五是要抢抓机遇，大胆闯试。保持高度敏锐性，善于识别机遇和抢抓机遇，把机遇变成动力和效应。要大胆改革，积极闯试，敢于求索。六是要尊重他人，尊重群众的首创精神。要经常向科学家、专家们虚心请教，充分发挥各种“智囊团”、“思想库”、“咨询机构”的决策参谋作用。超级秘书网 3.4敏锐的信息吸纳和利用能力 知识经济社会信息量大，知识更新速度快，处理信息和生产创造知识是人类的重要任务。计算机网络化和信息高速公路的出现，为人们开辟了传递信息的广阔通道。信息高速公路向世界各个角落延伸，为人们提供了一个个取之不尽的信息宝库。当今世界正是由于信息技术的捷足先登，计算机的普及，因特网的诞生，才推动了科学与技术、科技与经济的高度融合，催生了高新技术和高新产品如雨后春笋般地崛起。知识经济时代的特征之一，就是知识在国际间加速流动。谁善于通过国际互联网以及其它各种手段吸纳信息，谁就处于有利地位。谁善于把大量的信息转移为知识并加以利用，谁就将获益。 信息量的增加，知识和技术进步速度的加快，使得对信息捕获和收集的水平要求提高，即对信息要有敏锐的感知力，并有效地利用信息，作出相应的决策和对策，付诸于行动。领导干部应充分认识知识和信息的生产、分配等在经济中的基础地位，熟练掌握计算机的操作技能，以敏锐的眼光，及时捕捉大量的有价值的知识信息，运用智力资源、无形资产等要素，促进本地区经济建设的发展。

信息与经济管理论文:信息公开及与经济管理方式转变的关系 摘 要 本文分析了信息公开的内涵及对市场定价的影响，接着分析了我国信息公开制度的现状及其与经济管理方式转变的关系。 关键词 信息分析 经济管理方式 转变 一、信息公开的内涵及对市场定价的影响 （一）信息公开的内涵。 信息公开是指国家行政机关和法律以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中通过法定形式和程序，主动将信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开。 （二）信息公开对市场定价的影响。 信息公开对市场定价具有促进作用，增加了公平、提高效率。相反，不公开信息会导致信息不完全问题。其中众所周知的是信息不对称，即一些人比另外一些人具有更多的有关经济信息。在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。不对称信息可能导致人问题，道德风险和逆向选择问题。因而信息公开对社会的公平、公正和效率的提高有促进作用。 二、我国信息公开制度的现状 （一）对信息公开的重要意义和作用认识不够。 中国的制度特色决定了其自身在信息公开上面有所保留。有人认为推行政务公开仅仅是为了解决群众关心的一些具体问题，只要群众满意就可以，不管政务公开本身如何搞，这种看法导致实践中对信息公开缺少系统规划和安排；有人把公开和社会稳定对立起来，认为信息公开会影响稳定；有人认为信息公开会提高政府运营成本；更有甚者对群众接受信息公开的能力持怀疑态度，以目前我国不具备信息公开的条件为由反对信息公开制度的建设。 （二）对信息公开活动缺少系统的制度安排。 虽然信息公开活动在全国各地得到广泛地推行，但总体看来仍然停留在政策指导下的实验阶段，缺少系统的制度安排。各地的做法五花八门，在政务公开的范围、内容和形式等诸方面表现出随意性和零散性，各种措施之间不能配套，缺少内在的联系，这些都造成信息公开难以成为稳定的机关工作方式延续下去。 （三）信息公开的主体不够广泛。 纵向看，当前各级政府部门实行信息公开的过程中，对基层机关的注意力比较多，政务公开的主体主要集中在乡镇级和县市级的政府机关，中央国家机关和省、部级机关的信息公开的范围没有基层机关广泛。横向看，信息公开的主体主要限于各级政府机关，党委、人大、政协、司法机关和法律、法规授权组织尚未涉及。 三、信息公开与我国经济管理方式转变的关系 政府的经济职能有四部分：制定法律法规并监督执行的职能，制定宏观经济稳定发展政策的职能，引导资源合理配置的职能以及培育和完善市场体系的职能。其中其中后两项都要求政府必须培育一个竞争的市场条件。 （一）政府经济管理观念的转变。 政府要从计划经济的观念转为市场经济的观念。在计划经济下，政府是整个经济的运转中心，是经济总调度，经济的主体，企业只是实现计划的工具，是被动的被政府调度。在信息公开的不断完善和要求之下，企业成为市场的主体，是经济运转的中心，政府要为企业服务，要成为企业的服务者。政府通过提供公共信息，公共服务来规范社会。要做到公共信息的及时披露，促进社会公平，维护社会稳定。 （二）政府经济管理权限的转变。 政府要从无限权力向有限权力转变，从全能政府向有效能政府转变。之前的政府是无所不能，几乎涉及所有行业。经常出现“管的过多，管的过死；该政府管的没管好，不该政府管的乱插手”现象，解决政府经济管理方面存在的“越位”与“缺位”并存现象。明确划分政府的角色定位问题，政府是“掌舵”而不是 “划桨”，政府是“裁判员”而不是“运动员”，政府是 “公仆”而不是主人。建立有限权力的政府，避免无限权力的政府，建立效能政府，避免全能政府。 （三）政府经济管理方式的转变。 政府要从注重单一行政管理向注重经济、法律、行政等综合管理，要从权力向权威转变。政府要善用综合手段进行管理，协调经济发展。从对经济个体的直接干预和经营转为间接调控，从管理个体转为调控总量，避免政府陷于直接的事务性管理之中，影响政府对整个经济的调控能力。同时，政府还要规范权力的行使， 法行政，割断权力行使与自身利益的联系，维护政府权威。 虽然我国信息公开制度起步比世界发达国家晚，但是我坚信随着改革的不断深化，政府职能的不断转型，体质的不断完善。我们一定能够建立一个各方面完善的市场机制，一个合格的 “仲裁”政府体系。 （作者单位：河南财经政法大学） 信息与经济管理论文:会计信息与经济管理综述 一、国家的会计信息需求 会计信息为国家政府对宏观经济的认识、管理、调控提供了重要依据。各基层经济单位向国家机关呈递会计信息，国家机关通过对这些信息的汇总、分析，就能把握住宏观经济的脉搏。在短期内，对于资源配置不合理导致的生产力水平低下问题，国家机关可以直接进行干预，调配资源、提高劳动生产率，促进经济的健康发展；在长期内，国家机关立足于长远发展，依据当前经济发展状况拟定方针政策，如产业、投资、信贷等政策，从各个层面引导资源的流向，将闲置资源都充分利用起来，使得经济协调有序的发展，早日实现经济目标。 二、市场的会计信息需求 个人、企业都是市场的参与者，市场的自动调节功能是市场主体共同发挥作用的结果。市场主体的经济活动都以会计信息为重要依据，通过会计信息的汇集、处理做出经济决策。市场主体对会计信息的认识和处理随着经济、时代的变迁而变化，但会计信息的重要性越来越明显。目前，会计信息已经成为了全球通用的“商业语言”。随着市场的规范化和国际化，会计信息已然成为全球经济市场连接的重要媒介。综上所述，会计信息的需求已经从个体性需求转化为社会性、全球性的需求，对个人、企业参与市场经济活动，对国家机关进行宏观调控、拟定政策都至关重要。若是会计信息的质量得不到保证，市场经济信用将会缺失，市场经济的健康发展就无从谈起；政府宏观调控就会缺乏正确信息的反馈，国家以此制定的政策方针就会有所偏差，偏离实际，使得可行性大大降低。企业会计信息失真会导致自身会计漏洞，也会影响其合作的信誉，企业的竞争能力也就会下降。从长远来看，会计信息失真会给不法分子可乘之机，从而滋生腐败，引发犯罪。所以，实施规范经济管理的落脚点在于确保会计信息的真实性、完整性。 三、会计信息的管理 会计信息的管理是为了提供最及时、真实、全面的会计信息，避免会计信息失真。要对会计信息进行合理有效的管理，必须先认识会计信息失真的诱因，然后找出相应的对策，防患于未然。 （一）会计信息失真的原因 1.会计人员的素质低。会计人员通过会计程序提供最原始的会计信息，一方面，由于会计从业人员的专业素质存在差异，对会计要素的判断也会有所差别，这种差别就直接反映在账务处理结果上；另一方面，会计从业人员的自身素质也因人而异，会计是提供会计信息的基础也是关键的岗位，面对各种利益的诱惑，不少会计人员都会陷入了会计信息造假的泥潭，使造假手段层出不穷，造假现象也比比皆是。2.会计结构基础建设不完备。有的单位还没有充分认识到会计工作的重要性，为减少成本，一味地削减会计人员数量，会计结构设置紊乱，对岗位的职责也没有进行明确的划分，也没有制定和执行规范会计工作的政策法规，会计人员工作随意散漫，账簿登记缺乏真实性和准确性，这些都很容易导致会计信息失真。3.会计方法变化与会计环境变化不同步。会计方法是随着经济发展沉淀下来的能被整个经济环境容纳，被各个经济主体接受和认可的会计处理工具，每一种会计方法从被提出到被广泛使用都经历了一定的时期，而在这个时期中，会计环境无时无刻不在发生变化，旧的会计方法和新的会计环境就会出现不匹配的状况，会计方法不能同步跟踪反映会计环境，这就导致会计信息的不完整和偏差，这是导致会计信息失真的一个难以克服的原因。4.会计工作社会监督体系不完善。会计师事务所是政府财政部门批准设立的，按照国家有关规定承办查账业务、对单位进行会计审计的机构，与单位外部的会计监督有关部门共同构成会计监督的整体。这个会计监督体系中各主体的职能没有明确的划分，这些主体也缺乏外部的约束和监督，这样就很容易监管不力，有的会计师事务所甚至还会出具虚假的验证报告，这都严重阻碍会计工作的正常开展。 （二）预防会计信息失真的政策 1.加强对会计人员的教育，提升他们的素质。首先，要加大宣传法制观念，从思想上肃清腐败、懒散，要经常组织开展对《会计法》和其他财经法规的学习，提升会计人员的法制意识。其次，对会计人员要经常展开技术培训工作，更新员工的知识库，提升员工的操作技能。最后，要鼓励会计人员发挥主观能动性，提升职业判断能力。会计环境的改变不可避免，会计人员如何应对极速变化的会计环境，如何快速的从中提取有效信息都直接关系到会计信息的质量，这就要求会计人员具备扎实的专业知识和精准的判断能力。这种专业会计人员队伍的培养需要系统化、多形式、多层次地展开，全面提升会计人员的思想素质和业务素质，培养出一批懂规则、懂控制、懂管理的行业领军人物。2.完善内部控制体系。无规矩不成方圆，企业的长远发展离不开自身的内部控制体系，这个控制体系包含人员素质的控制、职务分离的控制、目标控制等，涵盖业务的方方面面，规范企业内部的各个活动及各个参与主体的行为。内部控制体系越完善，企业经营管理中暴露出来的问题就越少。内部控制体系使得每一笔账都有真实凭证做依据，这就有力地防患了财务造假行为，保证了会计信息的真实和完整性。3.建立和完善社会会计监管体系。要建立和完善社会会计监管体系，除了科学、合理的自身机制，外部环境很重要。首先应完善地区、部门和国有单位的干部考核制度；然后要加强发票管理，防止发票环节的疏漏。一个完善的社会会计监管体系需要政府部门、企业、公众共同建立和维护。对于政府部门，首先要合理分工，职责明确，然后要加大处罚力度，树立监督权威，最后政府部门要承担好对注册会计师的监督职责，将重点放在对注册会计师职能的监督，这样就能创建一套高效率、低成本的会计监督运行机制；对于企业、单位，要完善以会计监督制度为基础的内部控制制度，在所有权与经营权分离的现状下，以会计委派为契机，构建事中会计监督机制，形成单位自觉、自律、高效的内部会计监督体制；对于公众，政府、企业、单位要鼓励公众发挥监督作用，对群众检举、监督行为予以奖励，促成人人守法局面的建立。 作者：余岫澂 单位：云南农业大学 信息与经济管理论文:农业经济管理与信息技术的结合 摘要:针对目前中国农业经济管理的现实情况，探讨了把信息技术使用在农业经济管理中，使二者进行结合的效果。通过分析提出了有效的对策，将农业经济管理发展为信息化管理，保证农业的增收和农民收入的增加。 关键词:信息化;农业经济管理;有效结合 中国的基础产业是农业，农业是中国的第一产业，农业在中国的国民经济中属于特别主要的支柱，对国家的发展起着很大的作用。1978年以后，中国农业的发展取得了辉煌的成就，农业产品的生产率每年都有所提升，农业经济的增长方式也发生了变化，从以前的粗放型经济发展为科学的集约型经济。所以在这样的环境下，人们对农业可以更好的发展提出了更高的标准和要求。农业的信息化是国民经济信息化的主要构成因素，现在农业经济发展不只是决定在农业的投入方面上，信息技术使用更是影响农业生产水平和效率的重要因素。把信息技术使用在农业的经济管理中，将它们进行有效的结合，是现代化农业发展趋势，也是农业可持续发展的重要方法。 1信息技术在农业管理中的应用 农业信息化指的是从农业的生产到农业产品的销售每个重要的环节都要使用信息技术开展营销。详细的说就是在农业范围里，把信息技术的最新成果在农业生产中进行使用，将信息技术进行全方位的使用。它可以有效实现和发展农业的决策体系和管理系统的结合，促进农业在生产效率方面的提高，保证科学的管理。我们要注意，信息技术在农业经济管理中的使用不是简单过程，涉及的内容非常多，应该进行全面的实施信息的管理。详细来看就是要实现农业资源、农业教育、农业技术和农业市场的信息化，必须要把现代化的信息技术使用在农业的经济管理每个环节中，才可以实现农业完成现代化的建设。 2信息技术在农业经济管理中的主要作用 随着中国农业的发展水平近些年来稳步的提高和政府对农业的重视提高，在建设社会主义新农村的大背景下，在农业的经济管理中使用最新的信息技术成为一个主要的趋势，信息技术对农业的经济管理有很大的作用。 2.1对于建设社会主义新农村的小康社会有很大帮助 近几年，中国的经济发展速度非常快，现代化的技术行业在进行持续的发展，建设社会主义小康社会，保证城乡共同进步和发展是政府所关注的。伴着网络技术的发展和普及，在农业的经济管理中使用信息技术现在已然成为农业发展的趋势，可以提高农村现代技术的水平，推动农村更好的发展。 2.2有力的推动农村经济进行产业化的升级 当下的市场经济开始全面的开放，而信息技术的使用将会把农业经济推到社会制高点。农业市场的竞争非常激烈，农村经济需要进行产业化的升级才可以适应现在的形势，强化农村间的联系，走农业化经营的道路才是应对之策。 2.3对于培养专业农业人才有推动作用 科学技术是第一生产力，农业经济的发展与农业经济管理实现现代化不能缺少科学技术的支持，也不能离开产业的经营。把信息在农业经济管理中进行使用，可以提高农业知识在传播方面的速度，强化农业地区之间的联系，争取将农业技术进行普及，保证技术的创新和发展，这样才可以培养出素质高的农业人才。 2.4利于改变传统农业的经营方式 中国因为农业的发展历史非常长，而传统的农业在经营和管理方面非常单一，中国的农业在全球的竞争力很弱。将信息技术在农业的经济管理中去使用，主要是利用生物工程的技术等这些措施去转变传统农业的一些问题，逐步把农业产业化经营进行更好的发展，把农业的发展变为资源的密集型，最后彻底改变以前传统农业的形式，进行新型农业经营方式。2.5可以有效的使农民进行经济效益的增长有关的数据统计显示，一些农业的生产地区事实上并不是因为农产品的产量少而发生的经济方面的贫困，真正导致农民收入低的原因是农民没有办法正确的掌握有关市场的最新信息，而他们的农产品销售策略也跟不上市场的瞬息万变。因此，必须要保证实现农业经济信息的管理，将现代化的技术进行充分的发挥，一定要坚持市场的主要导向功能，帮助农民掌握市场的信息，做出科学的营销策略，提高他们的收入。 3信息技术和农业经济管理结合遇到的一些问题 其一，农民缺少信息化的意识。农民对信息技术认识是非常有限的。大部分的农民都是在很偏远的地区居住，他们的教育水平非常有限，农民的思维严重跟不上社会发展的趋势，他们对新的技术和设备缺少了解，大部分的农民封建思想很大，他们自以为种植经验丰富，不屑于信息技术的发展和使用，这会严重阻碍农业经济的发展。其二，在资金的投入方面没有达到标准，信息技术就不能进行现实的施行。信息技术的使用其实并不是非常简单的过程，它不但需要农民有基本的知识，还要有大量的资金投入。尽管这些年来政府在农业资金的投入上也在努力的加大，可是相当一部分的地方农业把资金用在其他的地方，这就导致农业在信息化的建设方面步履维艰。其三，农业的信息资源缺少必要的整合。中国有的农业地区虽然是按政府的要求进行发展，不过还是有很多的问题，其中最显著的一个就是农业的信息资源非常缺乏。地方一部分的农业网站的信息不但缺乏权威性，还没有做到及时的信息更新，这样不能充分的发挥信息技术的优势作用。其四，专业的信息技术人才非常缺乏。农业经济管理的趋势是信息化，可是因为信息技术有一些复杂，中国现在拥有优秀技术的专业人员非常缺少。 4农业经济管理和信息技术结合的策略 4.1强化宣传的力度，将农民进行信息技术使用的意识进行提高 农民是农业建设主要的力量，提高农民的思想和意识是发展信息技术和农业经济管理结合的关键因素。所以政府和地方必须要强化宣传的力度，积极的宣传农业信息技术的效果和重要作用。同时农业地区要组织农民培训，请专业人员对广大的农民讲解信息化给大家带来的便利以及对农业生产有效的作用，提高他们的素养，为了下一步的发展进行基础的奠定。 4.2提高资金的投入 农业经济管理和信息技术结合一定不能缺少大量资金注入，中央政府需要制定可行的资金投入方案，结合不同农业地区的实际情况进行政策的制定，帮助农业地区早日的实现信息化的建设。地区需要把资金的使用用到实处，确保信息技术可以在农业经济管理中顺利的实现。 4.3保证农业信息资源的整合 信息化设备与技术在进行完善以后，还有一个非常关键的因素是要确保农业的信息资源进行有效的整合，转变以前传统农业信息比较单一化的不足。 5结语 伴随着中国社会主义市场经济的快速发展和现代化建设的完善，农业在经济发展的基础性作用变得越来越重要。以前传统的农业经济管理模式不能适应当前的社会发展形势，因为它已经对农业产业化经营起到了阻碍作用，必须要进行改革。把信息技术使用在农业的经济管理中不但是趋势，也是推动农业发展的最好方法。它可以提高中国的农业经营规模，实现农民在经济方面的增收。政府需要加大资金的投入，加大对农民在认识水平方面的培训，等等，这样才可以推动中国农业的繁荣。 作者:董文丽 唐烨 单位:临江市农村经济管理服务中心 信息与经济管理论文:信息技术与农业经济管理结合教学 一、信息技术在农业经济管理课程中的重要性 农业经济管理课程是农学、土化、植保、畜牧、气象、园艺、农教、经管等专业的专业基础课程。该门课程教学的主要目的是在本科学生已经掌握一定的专业知识的基础上，进一步专门研究农业领域中的经济问题，学习一定的经济管理知识，综合掌握农业发展的自然规律和经济规律，以便在今后的农业生产和农业企业经营管理工作中发挥积极的作用。 在相关内容的讲授中，除了涉及农业经济管理的基本理论知识之外，还涉及一些其它课程的知识，例如:西方经济学和管理学原理等经济管理方面的知识，计算机技术、通信技术以及网络技术等信息技术方面的知识，其中，信息技术在农业经济管理课程中体现出的重要性越来越突出，具体表现为信息技术知识的介绍在农业物流管理和农业信息管理相关知识的讲授中所占比重越来越大。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，农业和农村正经历着深刻的变化。信息日益成为农业生产经营的重要资源。2007年中央一号文件指出:“用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义”。农业信息化是全面建设农村小康社会必然的科学选择，同样也是社会主义新农村建设的重要内容。它是信息技术在农村生产、生活和管理等方面普遍而系统应用的过程，具体体现为:农业生产管理信息化、农业经营管理信息化、农业科学技术信息化、农业市场流通信息化、农业资源环境信息化以及农民生活消费信息化。其中，农业专家系统、精准农业技术和农产品网络营销等在农业生产经营中应用比较广泛。 二、信息技术与农业经济管理课程的整合 由于信息技术在农业中的重要作用决定了农业经济管理课程在实际教学中必须要与信息技术整合起来，具体表现为两个方面:一方面，信息技术与教学内容紧密结合;另一方面，信息技术与教学方法紧密结合。 (一)信息技术与教学内容紧密结合。在进行农业经济管理课程内容讲授时，特别是在农业物流管理和农业信息管理知识的介绍时，应适时补充一些与信息技术相关的知识。以农业物流管理讲授内容为例，除了介绍与农产品相关的物流知识外，农产品物流管理中所涉及到的信息技术，例如:MRP物料需求计划、ERP企业资源计划系统、条形码技术、EDI电子数据交换、GPS全球定位系统、POS销售时点信息系统等都应作为重点补充内容给学生予以详细介绍。 (二)信息技术与教学方法紧密结合。鉴于农业经济管理课程是一门从生产关系和生产力、经济基础和上层建筑的相互作用和相互联系中，研究和阐明在社会主义市场经济体制下，农业经济发展运动规律及其实践应用的部门经济学和方法论。这一门课程的教学主要是通过理论教学和实验教学两部分来完成。理论部分教学内容涉及基础知识的掌握，其教学方法主要通过“教师+粉笔+黑板”的方式或者是“教师+电脑+PPT演示文稿等”的方式去完成，在这一过程中，教师和学生是主要的参与者，教师讲，学生听;而实验部分的教学则可以通过外出实地的实践教学以及校内专业实验室实验教学等方式去实现。 1．理论教学。除了利用传统的“教师+粉笔+黑板”教学方式之外，教师还可以利用信息技术制作PPT演示文稿、Flash动画和视频文件进行农业经济管理课程的理论教学。教师利用信息技术，采用图文声像并茂的教学方法有利于激发学生学习的兴趣，多角度调动学生的情绪、注意力和兴趣，同时，这种大容量性、大信息量的教学方法为教师和学生节省了很多的空间和时间，提高了教学效率。而且这种利用信息技术进行教学的方式，还具有可重复性，也就是说，对于课堂上学生不太理解的知识点，他们在课外仍然可以借助计算机和PPT演示文稿等信息技术的方式进行再学习，直至理解。 2．实验教学。利用相关的教学软件、计算机和网络设备来实现对理论教学内容的扩充和升华。例如，学生通过运用农业专家系统的教学软件，设定相关条件和输入自己的要求，通过教学软件系统的分析和计算后得出结果，然后根据相关的结果选择出适合科学指导生产的最佳方案。这种利用信息技术，通过对真实情景的再现和模拟，可以帮助学生提高应变能力和综合分析能力，培养他们发现问题、分析问题和解决问题的能力。 三、信息技术与农业经济管理课程整合中应注意的问题 (一)注重与学生的互动。信息技术与农业经济管理课程的整合过程中，无论是理论教学还是实验教学都要充分考虑到学生接受新知识的差异度，因为他们毕竟不是计算机专业的学生，所以，教师在进行农业经济管理课程中有关信息化知识的讲授时，要特别关注学生对这些新知识的接受度和认可度，通过与学生的及时互动来灵活调整教学内容，尽可能将复杂的知识以简单的形式讲授给他们，当然，这对于我们教师的要求也就越来越高，所以，作为教师也要不断学习新的信息技术以适应教学发展的需要。 (二)积极利用课外时间。随着计算机价格越来越市民化，很多学生都配有电脑。教师应结合学生的这一特点，积极制作课外多媒体教学软件，或将实验教学软件交给学生，以帮助学生特别是差生来消化在课堂上没有完全消化的知识和方法。 (三)加强教师信息化技术方面的培训。教师教育要以教师专业化为导向，以提高质量水平为中心。教师个体的专业化发展是连续的终身的发展过程，是教师专业化的核心。科研和教学是农业院校教师的主要职责。科研是农业院校培养教师创新能力、提高教师学术水平、促进学科建设和专业发展的重要手段;教学可以让教师的科研成果得到进一步传播，而教师在教学中所掌握的基础理论和学生活跃的思维也有利于教师开创新的知识领域，推进科研工作的开展。农业院校要注重和强化教师的职后教育，特别是信息技术方面的培训，为教师提供终生学习的好机会，将可持续发展的科学思想与科学知识纳入到教育的内容与过程之中。正确处理教学和科研的关系，尤其要加强信息技术的专业培训，培养一支业务精湛的高素质、专业化教师队伍，使教育在促进可持续发展中发挥重要作用，从而通过教育提升农业院校教师可持续发展的意识与能力。 信息与经济管理论文:探究农业经济管理与信息技术的有效结合 摘 要：将信息技术与农业经济管理相结合，互相促进，使农民能够真正在其中发现商机，不断进行整合分析，加强技术的创新力度，使信息中的有利因素不断呈现出来，将农业经济管理中问题进行改革，使农业生产发展及经营运作能够得到有效提升。 关键词：农业经济，信息技术 加大对信息技术的使用力度，不断发现商业运转中的各种发展机会，才能够抢占先机，进行不断投资和销售，使效益达到更好的水平。 一、农业经济管理的新政策 随着我国农业产业的进步，一些专家分析推测，我国的小规模农业用户，也就是广大的农民群众，他们的经营方式在未来的长时期中将保持现状，产业模式不会发生很大的变化。但是，农业经济的大范围环境将会发生明显的突出的变化。尤其在我国加入世界贸易组织以后，我国对于农业经济的重视程度更加深刻，为了满足全球市场的供需，也为了适应当今的知识经济体系，对农业产业的研究和一些农业经济策略的提出将是我国发展的趋势。所以农业经济管理政策是根据我国国情而提出的有效策略，是解决农业问题的基本措施。 创新农业和土地经营制度。众所周知，我国大部分农业结构是以小规模的农户为主。我国地域辽阔，各个地理位置有其独特性，所以，在制定农业管理政策中首先要考虑的就是土地经营的管理制度，经过实地考察，分析研究相关法律，可以证实我国在今后的农业管理中仍将以土地经营为主。创新我国的农业制度，关键在政府的决策是否得到合理的改善。但绝不能忽视的是对农业和土地的创新管理制度的制定。 “三农”政策的提出。因为我国是农业大国，有四分之三的人口是农民。相应的出现了农民问题、农村问题、农业问题，即“三农”问题，它是我国经济发展中最为重要和突出的问题。通过解决人民内需，同时满足对外应求，这是我国的重要解决方案之一。通过一定的政策减轻农民的沉重负担，调整我国的农业结构，这是国家的重要责任。“三农”政策的提出是农业经济管理中的核心研究问题，以解决有关农业产业的困难，最终确保粮食安全，提高人们的生活水平。 二、农民对信息技术的掌握 （一）加强对自身的科学教育力度 现今，进行农业生产的人员，大多缺乏对信息技术的掌握能力，致使农村缺乏大量的先进信息技术的人才，导致农业的生产与发展跟不上市场的需要，更发现不了，经济市场中各种有效的商机，使更多的经济效益在身边白白流失了，促使农业发展，不能够得到有效进步。进行信息技术的深化学习，就要从实际情况入手，发现自身的不足，进行基础性的教育学习，熟练掌握对电脑的操作。由于农民多是文化水平较差的，很难领悟信息技术的正常使用细节要求，只能从最基础的东西入手，并且按照自家农业水平的现实状况，不断进行有效的基础性建设。将网络中学习到的先进经验进行实际应用，这是一个较难的环节，虽然农民的动手能力很强，但是其学习能力有限，所以在学习过程中，应该专业的人士作指导，一步步进行基础性的操作，坚持不懈的努力，达到能够熟练操作。 （二）组建信息技术建设队伍 乡镇组建信息技术模范队伍，对理解力较差或学习有困难的农民进行手把手的教学，通过政府的力量使农民感受到信息技术的重要作用，使农民通过对现场实际教学中，能够发现掌握信息技术的重点，使自己在学习中能够发现自身的不足，根据别人的正确指导，进行相应的实际操作，将更多的经历应用到实际操作中去。同时，信息技术队伍的核心思想还应是，使农民能在灵活掌握对网络等信息技术应用的前提下，还要集合自己的种植经验，进行网上的交流，将自己的农业技术推广到网站上去，给更多的农民提供先进的种植经验和技术指导，同时也能够带动自身种植技术的信心提升，各项细节也会得到不断强化和增进。 （三）加强对农业的信息的分析研究 进行信息技术的使用，就要将农业信息进行系统性的整合研究，发现其中存在的商机和挑战。最近，大葱价格上扬，一些葱农发现不了其主要原因，通过对信息技术的使用，发现是中间环节多引发的，这就能帮助葱农趋利避害，发现其中的经济发展存在的问题，发现问题，再进行实际改革，使农业商机不断进行拓展，将中间环节缩小，不断进行商业变革，将着眼点放在真正能够进行促进销售的改进方法上来。将网络及其它先进技术载体提供的农业信息进行整合，发现先进的种植技术，了解新型的防虫病害的有效方法，使农民更好进行农业运作和病害防御。同时，在各种信息中优中选优、精益求精，不断进行创新实验改革，将最好的农业技术进行实践应用，加大对农业的发展力度，使更多的人认识到农业市场的良好商机，都能够加入到农业生产中来。 三、农业经济管理与信息技术的结合 （一）发现商机。以上粗略提到过在有效信息中发现商机，下面详细介绍一下：进行信息的有效整合，就是要把信息中最有用的东西提炼出来，进行深加工，然后进行有效的对照分析，比如对区域性的农业发展进行对比，结合当地地形、天气情况，是不是真正能够进行这样的种植，是不是应该将自身的种植技术传授出去。这样进行详细的判断，未雨绸缪，趋吉避害，才能使农民不至于白花钱，白浪费时间。另外，在各种外部信息中发现哪里需要我们的产品，分析这个地方的人们需求和食用习惯，发现他们的市场价格与我们当地的冲突，进行有效选择，分析出价格最低，最适合我们进行销售的地方。还有发现其中的中间环节的复杂性，发现最少中间环节的经营市场，或者直接选取适宜农民直接销售的地点自行经营，把效益不断进行提升。 （二）创新技术实验。进行有效的信息技术渗透，把农业经济管理与其相结合，需要更加创新的技术来进行协调应用。通过对信息的研究，发现在经济事项中的各项存在的问题，其中在经济管理的重要事项中，应该把农民的价格自我调整能力进行不断提升，在信息技术指导下，发现更先进的管理经验，帮助农民自身不断进行经济管理改革，比如，加强对经济效益的统筹计划，提高商务活动中的经营技巧，使自己能更上时代的发展，不断进行创新新进的种植技术改革，不断进行创新信息研究，使信息技术能够为自己更好的利用，使经济效益在更加稳定的市场中，进行良好的运作，促进新型技术在农业生产中的使用，一步步达到最好的经济发展水平。 （三）多方位的信息技术结合。只有政府提供的信息技术还是远远不够的，农民自己应该找到更多的信息传播途径，将多媒体技术进行充分利用，用长远的眼光进行系统性的创新研究，使信息能够通过更多的途径传到农民那里，使农民了解到更多的农业信息，进行全方位的分析，发现更多的商机和种植技术信息。整合更多的资源，农民之间进行有效合作，使农业经济管理能够更上一个台阶，系统性的建设有效的发展战略，将思想素质建设与信息技术能够不断进行提升，使农民不断增强对经营信息的掌握，多方面细化分析，在进行新一轮的战略部署中，能够打好漂亮的一仗。农业经济管理也应该是多方位发展的，将信息技术进行渗透，把握市场的先进管理经验，帮助农业在进行经营和投资过程中，找到更加有效的方法，减少成本投资，又要使农业经营收入不断提高，这就要求农民能够抢占先机，不断在市场中渗透多样性的观察手段，将信息渠道不断进行拓宽，将信息技术的力度不但增强壮大，使信息技术真正为农业经济管理做贡献。 信息与经济管理论文:农业经济管理信息化现状与发展举措探析 摘要：信息时代的到来为农业经济也带来许多的机遇与挑战，要求农业经济走向产业化、集群化与规模化。然而现阶段农业经济管理在实现信息化过程中仍存在一定的不足之处，很难使现代农业经济快速发展，要求对规范农业经济管理并加强信息化建设。本文主要对农业经济管理信息化的意义、信息化发展的现状以及农业经济信息化发展举措进行探析。 关键词：农业经济管理；信息化；现状；发展举措 前言 作为国民经济发展主体，农业经济在我国发展起步较晚，尽管在改革开放过程中已取得突破性的成就，但在发展过程中仍存在一定的问题，制约农业经济的持续发展。其原因很大程度上取决于经济管理信息化程度角度，使其发展遇到瓶颈。因此，对农业经济管理信息化的现状以及发展举措探析具有十分重要的意义。 一、农业经济管理信息化意义分析 农业经济管理信息化实质在于充分利用信息化技术以提高农业经济管理水平，具体体现在信息化市场、资源以及科教等方面，尤其在信息化资源方面是优化配置农业生产资源的必然途径。现阶段促进农业经济管理向信息化方向发展的意义主要体现在三方面，即首先为农业经济转型起到一定的推动作用，使现代知识型发展模式逐渐取代传统发展模式。其次，农业科研人才的培育。经济管理信息化能够推动知识的快速传播以及农业科技研究的不断进步，为人才培养奠定了坚实的基础。最后，经济管理信息化是促进农业发展的必然途径。经济发展质量以及农民生产积极性很大程度得益于信息化管理水平的提高，在农业收入不断升高的基础上，农民更致力于利用现代化信息技术并投身于农业发展过程中[1]。 二、农业经济管理信息化的现状分析 （一）缺乏对信息化建设的认识 在农业经济快速发展的背景下，现代农业发展模式取代传统农业生产模式已处于关键阶段，如何正确利用信息化将是促进农业科技含量提高、发展知识型农业的重要手段。然而农业经济发展过程中信息化管理并未真正落到实处，许多政府部门在贯彻信息化管理要求时多流于形式，使信息化无法真正成为促进农业经济发展的学科与资源。 （二）资源整合能力差 相比工业发展，我国农业经济在采集农业信息过程中更侧重于以点盖面，收集信息渠道过于单一，使相关的农业信息失去基本的准确性与权威性，也由此出现了“信息孤岛”现状，导致信息化经济效益逐渐减弱。尤其在农业发展过程中，对信息化经济管理缺少相应的规划手段，即使采集到国外一些农业信息，也很难对其充分利用，更无法在农业生产方面与国际市场全面接轨。 （三）落后的基础设施 信息化时代背景下，农业经济的发展也是检验政府职能的必要手段，只有使其自身成为市场服务主体，避免完全依托于经济管理智能，才可正确分析农业经济市场，引导农业经济向信息化方向发展。然而大多地方政府部门在产业化程度、农业现代化程度等方面并不高，使信息化进程极为缓慢。其主要原因在于农业经济信息化管理缺乏完善的基础设施，政府部门对基础设施建设重视力度不足，导致农业经济管理信息化缺乏基础保障。 （四）信息化建设队伍水平较低 农信信息化的实现不仅要求基础设施的不断完善，还应保障具有高素质的信息化建设团队，以此推动农业现代化生产经营，实现农业经济效益的最大化。但目前农业经济发展过程中在信息化建设队伍方面所表现的现状不容乐观。许多信息化建设人员并不具备较强的专业能力，很难为农业发展提供指导性建议，而且农业信息化建设的主体主要为农民，但因大多农民未接受过正规的信息化指导培训，使相关的技术应用水平难以提高[2]。 三、农业经济管理信息化发展举措 （一）强化信息化建设意识 作为现代农业主要标志，信息化建设应深入到政府部门以及农民发展意识中。针对农业发展中对信息化建设认识的缺失，要求政府部门应发挥模范先锋作用，引导农民投身于信息化建设中，并采取相关的措施培养或鼓励更多技术型人才积极参与农业经济管理信息化建设工作中，这样才可使农业经济管理中政府部门、人才以及农民的作业充分发挥出来。 （二）合理规划农业信息资源 农业经济管理信息化资源未实现合理配置，原因在于缺乏合理的规划。对此现状需从三方面进行完善。首先，立足于信息化发展现状，统一信息标准。政府部门可根据当前农业经济市场以及信息化应用程度，制定相关的信息标准，以此作为信息化建设的保障。其次，信息收取渠道的开拓。农业经济管理信息化发展要求进行信息的交换与采集，相关部门应构建并拓宽更利于现代农业发展的信息收集渠道，如农业市场环境中的供需变化或国外先进农业技术等。最后，信息资源有效性的检验。许多现代农业发展信息并不完全适用于各区域的农业发展，需在正确分析后在可投入使用。 （三）基础设施的完善 信息化建设的完善要求政府部门投入大量资金，加大扶持力度。同时也可将市场竞争机制引入其中，促使先进技术对信息化发展起到推波助澜的作用，另外，对更利于农业信息化建设发展的相关设备如计算机等也需引入到农业生产过程中，以此推动农业经济管理信息化程度的提高。 （四）人才队伍建设的强化 受有限的信息化知识影响，信息化建设更侧重于采集信息与信息方面，未能充分利用信息资源。对此现状要求政府部门工作人员以及农民群众应快速提高信息化知识水平并将其应用于农业经济发展过程中。具体措施首先可进行农民经济信息培训工作，普及信息化知识尤其在如何利用先进技术方面。其次在培养农业复合型人才过程中还需注重引进人才，通过信息化系统的开发使信息化建设质量得以提高[3]。 四、结论 农业经济管理信息化是促进现代农业发展的必然途径。在实际建设过程中，需正视信息化建设的必要性，并立足于当前发展现状，从基础设施完善、人才队伍建设强化以及信息资源整合等方面促进农业经济的快速发展，进而带动国民经济的整体发展。 作者简介：隋殿海（1968C），男，辽宁抚顺人，经济管理专业。 信息与经济管理论文:统计信息与医院经济管理 【摘 要】在医疗卫生事业日益发展的今天，医院统计工作不再局限于提供单纯的统计数据，医院统计信息也不仅仅只是医院领导和各级卫生部门看到的统计报表。统计信息作为医院领导和各职能部门可以利用的信息资源，在医院经济管理中发挥着越来越重要的作用。统计可以为医院成本核算提供全面的资料，为医院要素分配提供准确的数据，为大型设备购置提供可靠的依据，为医院两个效益评价提供依据。我们要不断提高统计工作质量，更好地为医院经济管理服务。 【关键词】医院；统计信息；经济管理；作用 随着医学模式的改变，医院经营管理发生了深刻变化，不再只是领导、专家凭经验拍脑袋的事了，也不再只是借助几个单纯的经济指标就事论事，而是依赖大量的经济信息数据及由此反映的客观经济现象。统计信息工作作为现代医院管理的工具，重要性逐渐被人们广泛认识和了解，在新形势下医院要强化经济管理，促进自我生存发展，必须充分发挥统计信息功能，有效开发和利用统计信息，使其在管理行为中发挥较好的引导作用，以此促进医院经济管理朝着科学的轨道发展。在医疗卫生事业日益发展的今天，医院统计工作不再局限于提供单纯的统计数据，医院统计信息也不仅仅只是医院领导和各级卫生部门看到的统计报表。统计信息作为医院领导和各职能部门可以利用的信息资源，在医院经济管理中发挥着越来越重要的作用。 一、统计在医院经济管理中的作用 （一）为医院成本核算提供全面的资料 社会主义市场经济条件下，医院管理必须适应社会主义市场经济体制的要求，遵循生事业自身的发肢规律。在医院经营管理中，有效地控制人、财、物的流动，使其发挥最大效益，是其重要内容.医院成本核算，就是对人、财、物的核算，医院要搞好经营管理就必须加强成本核算。 医院成本核算是以一定的数据资料为基础的，数据资料既有成本费用资料，也有期间工作最、人员、时间等资料，如科室成本核算需要科室人员统计资料，项目成本核算需要一定期间的项目成本资料和项目完成数统计资料，病种成本核算需要统计一定时期单病种费用发生额和单病种完成数等。医院各种成本核算无不依赖医院统计信息资料的提供，在医院成本核算中，统计信息的使用是全方位、多渠道的。 （二）为医院要素分配提供准确的数据 在现代医院管理中，为了充分调动员工参与医院管理的积极性，鼓励多劳多得，优劳优得，坚持效率优先，兼顾公平，医院必须确立按劳动、技术、风险和管理等生产要素参与分配的原则，改变过去单一按经济指标考核科室和个人业绩的办法。医院临床、医技科室，由于性质、功能不一，或由于不同时期疾病谱变化，单纯依靠经济指标考核科室业绩或作为分配的依据已不尽合理，能客观反映科室劳动强度、风险程度和技术含量的统计信息指杯，如门诊科室诊疗人次、病区入出院人次、科室占用床日：、危重病人数、住院手术人次、科室检查治疗人次、年度新业务新技术开展量等统计指标被广泛运用于医院要素分配中，作为科室和个人工作业绩指标，成为科室和个人分配的重要依据。 （三）为大型设备购置提供可靠的依据 医院设备购置是医院不断提高诊疗水平，满足人民群众日益增长的医疗保健需要的手段，同时也是医院经济增长的途径之一。在购置设备前必须了解以几个方面的信息和情况：（1）区域卫生资源情况，即一定区域范围内一设备购置量；（2）区域需求量，即一定区域范围内人群对设备的需求量；（3）同级医院同一设备使用情况；（4）设备效益预测。以上每一个方面都需要运用大量的统计信息资料，对设备购置的各种可能进行预测、分析、比较。特别是设备效益预铡，这是设备购置论证最重要的环节，也是运用统计信息资料最多、统计分析判断最复杂的一环，要求统计信息真实、准确，并对信息进行客观的分析和处理，效益论证的结果直接影响着设备购置的取舍。 （四）为医院两个效益评价提供依据 医院是国家实行一定福利政策的事业单位，它以不断满足人民群众日益增长的医疗保健需要为目的，以提高社会效益为最高准则。同时在社会主义市场经济条件下，医院要面临自负盈亏，实现价值补偿和价值增值，以取得最佳的经济效益为保障。通过不断提高医疗服务水平，以低廉的价格、优质的服务达到社会效益与经济效益的最佳组合。医院社会效益和经济效益的评价是一个系统工程，不是一个数据和几个指标的简单分析，也不是一个方面和几个环节的粗略评价。它是建立在大量统计信息基础上的综合指标评价体系，如反映医疗水平的治疗效果指标；反映医院服务量的门诊诊疗人次、入出院人次、检查治疗人次指标；反映床位、设备利用情况的床位利用率、设备利用率指标，反映病人负担程度的出院者人均费用、出院者人均每天费用指标，反映职工业绩的每一职工工作量、每一医生工作量、职工年创业务收入指标；反映医疗服务质量、医疗管理、后勤管理、人事管理、医院规模等方面的指标都是医院效益评价体系的重要组成部分。统计信息作为评价医院效益的重要依据，是统计信息资料运用的较高境界。统计信息翔实、准确，效益评价就会真实、客观；统计信息粗糙、不实，效益评价将会歪曲、失真，其直接后果是影响医院计划和决策，将医院发展带入误区。 二、不断提高统计工作质量，更好地为医院经济管理服务 医院统计工作的目的除了为各级政府提供区域卫生资源信息外，主要是为医院管理服务。医院统计工作者应清醒认识到自身工作的价值和重要性，通过不断提高统计工作质量和水平，逐步提高为医院经济管理服务的能力。统计人员具备一定水平的统计专业技能是统计工作质量的保证。统计人员应在工作中不断提高自身业务素质，积极学习先进的统计方法，熟练掌握计算机操作技术和相关的统计软件，让自己具备快速获得和充分利用、处理统计信息的能力。统计人员具备相关专业知识是不断提高统计工作水平的要求。作为医院统计人员，除了具备本专业的知识外，还要掌握一定的医学知识，经营管理知识、卫生财会知识，把自己培养成一名复合型人才，才能在统计工作中游刃有余，全方位地处理各种统计信息，更好地为医院管理提供有价值的统计资料。 统计人员具备一定的职业道德，严格执行《统计法》是保证统计质量的关键。统计人员要严格遵守统计法，爱岗敬业，实事求是，确保统计资料的真实、可靠，不受人为因素影响。统计人员在工作中要敢于发现问题，揭示问题，主动为医院经济管理出谋划策，为领导决策提供调查研究资料，同时，统计人员也应积极争求和听取领导及相关人员意见和建议，不断改进统计工作，提高统计工作水平，更好地为医院经济管理服务。 信息与经济管理论文:信息化的建设,推动医院经济管理的高效与高质 摘要：信息化建设结合时展的特点，给医院经济管理提供了良好的平台，为医院经济建设的完善与健全打下了坚实的基础。信息化建设对医院经济和技术的发展起到了非常重要的作用，其不仅能够为患者和医务人员提供更优良的服务，而且能够减少人力、物力等成本，为医院创造更多的效益。医院的信息化建设是推动医院经济管理高效运转和高质报务的有力保证，其有利于医院未来的发展和进步。 关键词：信息化 医院经济管理 高效 高质 医院经济管理是指运用客观符合经济规律要求的经济手段，通过计划、组织、实施和监督等行为，对医院的经济活动开展的经济分析和核算。目的是为了更合理的分配和使用物力、财力、人力等资源，最大限度的减少资源的消耗，节约成本，使医院自身保证经济效益的同时，使医院的服务对象取得更高效、更高质的医疗服务。信息技术作为科学进步与人类发展的产物，给医院经济管理带来了新的启发，传统的医院经济管理模式将逐渐被信息化技术给取代。医院经济管理信息化是良好的趋势和结合，其将更好的为患者和需要医院服务的健康人群提供更快、更有效、更完善的服务，确保医院更健全的发展。 一、信息化建设发展与形成 目前在我国，医院的信息化建设正处于逐渐完善的阶段。大多数医院的信息化建设经历了以下三个阶段[4]：第一阶段，有独立自主的经济管理系统，也就是财务系统，主要是指以财务管理为中心对医院展开的信息化建设；第二阶段，电子病历及医疗挂号等信息服务的完善和普及，使临床信息逐步信息化，整合医院信息资源；第三阶段，医院信息的交流和传递，使医疗系统完全信息化，实现数据的共享和资源的合理使用，使信息能够及时有效的进行传递和交流沟通。 医院信息化系统的建立，是医院经济管理完善的基础，其为医院各方面信息的统筹与保存及传递提供了优质的平台。信息化系统的形成与发展与其强大信息的服务功能有关密不可分的联系，医院经济管理作为医院管理的一部分，其与医院的各个环节紧密相连，是医院信息化建设过程中的重点。 二、信息化建设在医院经济管理中的应用和意义 信息化建设对医院的经济管理具有重要的意义和作用，它为医院的经济管理提供了更高效便捷和更系统完善的信息服务。医院经济管理的发展离不开信息化建设，信息化建设也终将作为医院经济管理前进道路上的重要力量，推动医院经济管理的高效和高质运转。 医院自身的环境及功能决定了其经济活动的多样性和复杂性，信息化系统的建立能够减少医务工作者的工作负重和避免一些不必要发生的信息误差。由于医院每天都会有大量数据的产生，而庞大的数据体系会让医务工作者长期处理忙碌的工作环境下，因此这也就增加了出错的可能性。而信息化系统的建立由于其系统化的程序能够简化工作，减轻医务工作者的工作任务，因而减少了不必要的错误发生。 信息化建设更有利于信息的采集、传递和存储，与传统模式相比，能够保证信息传递过程的有效性和及时性，并且能够自动整合资源，节省人力成本和时间成本。信息化建设能够为患者和医务工作者提供更优质的服务，其运作的高效性，意味着对医疗资源的重新分配和整合。信息化建设推动着医院经济管理的高效和高质运转，增强了医院自身的核心竞争力，是医院发展过程中的必然之路。信息化建设最主要的部分是系统的完善和资源的整合，以及信息的共享和传递。信息化具有快速、便捷、实时等许多优点，医院经济管理只有在信息化建设的推动下，才能更融入社会，实现飞跃式的成长。信息系统作为科学进步和技术发展的产物，其给医院经济管理的经济决策以及经济活动提供了良好的保障，为医院经济建设的完善与健全打下了坚实的基础。 三、小结 信息化建设对医院经济管理而言，具有快速、便捷、实时等许多优点，但其也有不足之处，信息系统的瘫痪和信息文件的丢失很可能会给医院的医疗服务造成不良的影响，尤其对于医院经济管理而言，可能会影响医院工作的正常运行[5]。因此，对于信息系统的及时维护和更新，在医院的日常工作中显得非常的重要。并且初期的信息化建设将会有诸多的困难，由于传统方式难以转变，或推行动力的不足都会影响信息化建设在整个医院的生存。但信息化的建设是医院发展的趋势，随着经济技术的进步，信息化医院经济管理模式必将引领医院发展，成为医院立足的关键。 信息化建设体现了信息技术的实效性，其能有效的反馈和传输信息，使医务工作者能够节省劳力及时间等成本，更好的投入到医疗服务过程中去，保持更高效的工作效率；同时也能够确保医务人员为患者提供更优质的服务。医院的信息化建设不仅能够提高医院的竞争力，促进医院的发展，同时也能够提高国家的医疗服务水平，满足人们日益增长的医疗服务需求。 整体而言，医院的信息化建设是推动医院经济管理高效运转和高质报务的有力保证，其有利于医院未来的发展和进步。 信息与经济管理论文:信息公开及与经济管理方式转变的关系 摘 要 本文分析了信息公开的内涵及对市场定价的影响，接着分析了我国信息公开制度的现状及其与经济管理方式转变的关系。 关键词 信息分析 经济管理方式 转变 一、信息公开的内涵及对市场定价的影响 （一）信息公开的内涵。 信息公开是指国家行政机关和法律以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中通过法定形式和程序，主动将信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开。 （二）信息公开对市场定价的影响。 信息公开对市场定价具有促进作用，增加了公平、提高效率。相反，不公开信息会导致信息不完全问题。其中众所周知的是信息不对称，即一些人比另外一些人具有更多的有关经济信息。在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。不对称信息可能导致人问题，道德风险和逆向选择问题。因而信息公开对社会的公平、公正和效率的提高有促进作用。 二、我国信息公开制度的现状 （一）对信息公开的重要意义和作用认识不够。 中国的制度特色决定了其自身在信息公开上面有所保留。有人认为推行政务公开仅仅是为了解决群众关心的一些具体问题，只要群众满意就可以，不管政务公开本身如何搞，这种看法导致实践中对信息公开缺少系统规划和安排；有人把公开和社会稳定对立起来，认为信息公开会影响稳定；有人认为信息公开会提高政府运营成本；更有甚者对群众接受信息公开的能力持怀疑态度，以目前我国不具备信息公开的条件为由反对信息公开制度的建设。 （二）对信息公开活动缺少系统的制度安排。 虽然信息公开活动在全国各地得到广泛地推行，但总体看来仍然停留在政策指导下的实验阶段，缺少系统的制度安排。各地的做法五花八门，在政务公开的范围、内容和形式等诸方面表现出随意性和零散性，各种措施之间不能配套，缺少内在的联系，这些都造成信息公开难以成为稳定的机关工作方式延续下去。 （三）信息公开的主体不够广泛。 纵向看，当前各级政府部门实行信息公开的过程中，对基层机关的注意力比较多，政务公开的主体主要集中在乡镇级和县市级的政府机关，中央国家机关和省、部级机关的信息公开的范围没有基层机关广泛。横向看，信息公开的主体主要限于各级政府机关，党委、人大、政协、司法机关和法律、法规授权组织尚未涉及。 三、信息公开与我国经济管理方式转变的关系 政府的经济职能有四部分：制定法律法规并监督执行的职能，制定宏观经济稳定发展政策的职能，引导资源合理配置的职能以及培育和完善市场体系的职能。其中其中后两项都要求政府必须培育一个竞争的市场条件。 （一）政府经济管理观念的转变。 政府要从计划经济的观念转为市场经济的观念。在计划经济下，政府是整个经济的运转中心，是经济总调度，经济的主体，企业只是实现计划的工具，是被动的被政府调度。在信息公开的不断完善和要求之下，企业成为市场的主体，是经济运转的中心，政府要为企业服务，要成为企业的服务者。政府通过提供公共信息，公共服务来规范社会。要做到公共信息的及时披露，促进社会公平，维护社会稳定。 （二）政府经济管理权限的转变。 政府要从无限权力向有限权力转变，从全能政府向有效能政府转变。之前的政府是无所不能，几乎涉及所有行业。经常出现“管的过多，管的过死；该政府管的没管好，不该政府管的乱插手”现象，解决政府经济管理方面存在的“越位”与“缺位”并存现象。明确划分政府的角色定位问题，政府是“掌舵”而不是“划桨”，政府是“裁判员”而不是“运动员”，政府是 “公仆”而不是主人。建立有限权力的政府，避免无限权力的政府，建立效能政府，避免全能政府。 （三）政府经济管理方式的转变。 政府要从注重单一行政管理向注重经济、法律、行政等综合管理，要从权力向权威转变。政府要善用综合手段进行管理，协调经济发展。从对经济个体的直接干预和经营转为间接调控，从管理个体转为调控总量，避免政府陷于直接的事务性管理之中，影响政府对整个经济的调控能力。同时，政府还要规范权力的行使，依法行政，割断权力行使与自身利益的联系，维护政府权威。 虽然我国信息公开制度起步比世界发达国家晚，但是我坚信随着改革的不断深化，政府职能的不断转型，体质的不断完善。我们一定能够建立一个各方面完善的市场机制，一个合格的 “仲裁”政府体系。 （作者单位：河南财经政法大学） 信息与经济管理论文:农业经济管理信息化现状与发展举措探析 [摘 要] 改革开放以来，我国经济高速发展，农业经济的发展也逐步走向了科技化、生态化的发展道路。随着信息技术的不断发展，农业经济管理的模式也正朝着信息化的方向前进。本文对农业经济管理信息化进行了简述，分析了农业经济信息化发展的意义与发展现状，在此基础上提出了促进农业经济管理信息化发展的相关举措。 [关键词] 农业经济管理 信息化 现状 发展举措 一、农业经济管理信息化的内涵 农业经济管理信息化包含了农业科技信息化、农业市场信息化、农业教育信息化、农业资源信息化、农业管理信息化这几个方面。它主要是通过信息技术的手段，获取各类农业信息与农业知识，提高农业生产的效率与管理决策水平，从而促进农业的发展。 二、促进农业经济管理信息化发展的意义 1.农业经济管理信息化的发展有利于优化我国农业产业结构 农业产业结构的优化是当前农业工作的重点工作之一，目前，我国农业产业结构已经形成了较良好的格局，但依旧存在着不足，比如我国农产品科技含量较低，主要依靠农业化学药品来提高产量，质量较低，此外我国农业区域布局不够合理，未能发挥各个地区的优势。农业经济管理的信息化能够为产业决策提供信息保障，有利于农业技术的普及和发展，有利于生产者及时了解市场动态，有利于促进农业生产部门、农业运输部门、农业加工部门等部门的联系与互动，因此农业经济管理信息化能够有效地解决现阶段我国农业产业结构上的不足，促进产业结构的优化升级。 2.农业经济管理信息化能够促进农村市场经济发展，实现农民增收 农业经济管理信息化能够改善目前农村市场上经济体制不健全、农业竞争力低、农产品商品率低等问题，为广大农民群众提供实时准确的价格行情、供求走势、产销信息等，帮助农民把握市场，及时调整，有效规避风险。此外，农业经济管理的信息化能够促进农业生产的信息化、自动化、提高生产效率、降低生产成本；农业经济管理的信息化还能够有效地改善农业就业结构，促进农村劳动力转移，从而为农民实现增收。 三、农业经济管理信息化现状分析 1.资本投入不足 农业经济管理信息化发展的资本不足主要表 [摘 要] 改革开放以来，我国经济高速发展，农业经济的发展也逐步走向了科技化、生态化的发展道路。随着信息技术的不断发展，农业经济管理的模式也正朝着信息化的方向前进。本文对农业经济管理信息化进行了简述，分析了农业经济信息化发展的意义与发展现状，在此基础上提出了促进农业经济管理信息化发展的相关举措。 [关键词] 农业经济管理 信息化 现状 发展举措 [中图分类号] [F323] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0040-01 现在物质资本和人力资本这两方面。物质资本方面主要是在财政制度上的投入重点在工业信息化建设上，而对农业信息化建设的投入相对较少，并且由于农业本身积累资本的速度较慢，使得农业经济管理信息化发展的资金不足，抑制了发展，甚至很多十分有创新性的信息化发展想法因缺少资金的支持而无法进行。人力资本方面主要是缺乏具有高素质的科技人才。实现农业经济管理信息化过程中不论是软件资源建立，硬件设施完善还是信息化的管理、应用，都需要有高素质的农业科技人才。但现今，虽然有学校开设了此方面的相关课程，但农业科技人才的数量还是偏少，并且很多受教育者并不愿意到农村去做此方面的工作。另外，就我国的整体的人员专业素质而言，较西方发达国家而言也是相对落后的。 2.农村相关设施设备不完善 农业经济管理信息化的发展是需要完备的相关基础设施设备作为后盾的，但目前在农村地区，这种设施设备并不普及，网点覆盖范围较小，农民基本还是通过传统的方式来获得相关的农业信息。农业活动的开展主要依靠人力和传统的机械设备。信息的传播也往往比较滞后，不能与实际相符，相关信息的使用成本也偏高。 3.科学技术滞后 科技创新对农业经济管理信息化的发展具有重大的推动作用，但目前我国农业经济管理的信息化基本处于停滞状态。因为传统的技术已经不能满足信息化的发展，但目前农业经济管理信息化方面的人才匮乏，远远不能满足信息化发展的需求，从而制约了农业经济管理信息化的进一步发展， 四、促进农业经济管理信息化发展的举措 1.加大资金投入 农业经济管理信息化的发展离不开资金的支持，因此必须要加大资金的投入。政府要加大支持力度，加大资金投入，设立农业经济管理信息化发展的专项资金。此外，政府可以适当引入竞争机制，吸引个体私营企业、国内外企业等投资，从而进一步扩大资金的投入。 2.完善农业经济管理信息化基础设施设备 政府加强农业经济管理信息化基础设施设备的投入，根据当地的实际情况，配备合适的信息化设备供农业生产使用，并加大对信息化设施设备的使用培训，激发相关人员的热情，提升相关人员对农业经济管理信息化的认识。同时，建立符合当地的特色信息平台，加强农业信息网络建设的普遍性和可操作性。 3.加强科技创新 科学技术的进步与创新是促进农业经济管理信息化发展的根本出路。加强对信息化机械设备的开发与利用，加强对品种的改良与信息化种植研究，政府加强农业信息技术园的建设，为培育先进信息化项目提供基础设施。 4.加强相关制度建设 制度是产业发展的保障，大力发展农业经济管理信息化必须完善当前的财政政策，建立相关的财政政策评价体系；完善人才培养、使用制度，建立具体可行的人才引进与培养制度；完善管理制度，建立具体有层次的管理体系。不断学习、借鉴发达国家的农业经济管理信息化的相关规章制度，结合自身情况，建设科学可行的相关制度。 5.加强专业队伍建设 完善人才引进制度，让具有高素质的专业人才和创新性人才愿意走进农村，投身于农业经济管理信息化的建设中去。建立灵活多样的培训方式，提高工作者的专业素质，激发工作者的积极性与创新性。加强农业信息经济、农业信息管理、农业信息技术等方面人才的引进和培养，致力于打造一支专业的促进农业经济管理信息化发展的人才队伍。 信息与经济管理论文:经济管理中的信息沟通与行为改变 随着企业规模日趋扩大，企业内部之间及内部与外部之间的关系也日益复杂。为了搞好企业内、外部的各种关系与合作，管理者要运用各种方式，进行不断的、广泛的信息沟通和意见沟通。因此，沟通是协调功能的基础。良好的沟通，对于改变员工的行为，完成工作任务，实现组织目标，具有重要作用。 一当个体之间以各种方式联系在一起时，必须有一种渠道进行交流，也就是沟通。所谓沟通，是指人与人之间传达思想、观点或交换信息的过程。实际上，作为社会性的人，总要同他人进行沟通，如果沟通不畅，甚至没有沟通，常常造成员工之间、领导者与被领导者之间的人际关系紧张、矛盾和冲突，给工作带来损失。因此，良好顺畅的沟通，是形成良好人际关系的重要前提条件。作为企业的员工最重视在工作中与周围的同事友好相处，良好的人际关系对调动员工的工作积极性能够起到一定的决定性作用。 （一）沟通是协调功能的基础。从企业的组织内部来讲，一个企业或组织要协调全体员工去实现某项目标，必须使每一个员工都了解明确其目标，就需要某种形式的沟通。缺乏沟通，则成了没有方向的目标，其员工也将如一盘散沙。因此，所有的协调活动都是在一定的沟通形式中进行的，缺乏有效的交流、沟通，就无法协调。所以，沟通首先是协调的基础，通过组织内部的沟通，我们可以了解各部门的生产或工作进度、各部门之间的关系、各部门员工的士气，以及管理的效能，等等，从而做出如何协调的决定。 （二）沟通是企业领导者和被领导者之间增进了解、理解和保持一致的工具。一致性行为，为组织内部的持续稳定提供了前提条件。企业领导者为了动员下级和员工努力工作，要说明方针、政策、任务和要求，以帮助下级和员工理解和明确组织目标；同时领导者还必须善于倾听和沟通下级和员工的意见、要求，通过意见沟通和信息交流来理解与培养员工的感情，改变员工原有的态度，并表现出合作的行为。作为员工要时刻关注企业的发展变化，积极献计献策，并提出合理化的建议和正确的意见，使领导者与被领导者之间能够互相理解、支持，并保持一致行为，共同实现组织目标。 （三）沟通是企业组织了解掌握公众需求、建议和深化与其它企业关系的一个有效形式。在市场经济条件下，企业组织与市场和广大的消费者联系是非常密切的。企业决定生产何种产品，完全是根据社会发展以及广大人民群众的需要来进行的。对于产品的规格、性能、质量，又是根据市场信息和广大消费者的意见、要求确定的，而不是盲目的、随意的组织生产。另外，企业组织之间要形成良好的关系，也要经常的进行沟通、往来。体验对方企业对本单位的态度和反应，不断增强企业间的了解，密切企业间的关系。如果缺少必要的沟通或沟通渠道不畅，就会使企业之间发生误会、矛盾和纠纷，影响到企业之间的关系与合作，给现代化建设事业造成损失。因此，沟通是企业组织了解和搜集社会公众的需求和建议，以及深化与其它企业之间关系所必不可少的，而且也是一种有效的形式。 二沟通是人们在生活中和企业经营中相互发生联系和接触的活动，是解决矛盾分歧，密切员工之间、领导者与被领导者的关系的一个比较重要的模式。在沟通过程中，实际的沟通行为和彼此产生的效果是多种多样的，由此所形成的沟通模式和类型也是千差万别的。沟通的种类或方式主要从以下几个方面论述： （一）从企业组织的结构和系统来划分，可分为正式沟通与非正式沟通。正式沟通又可分为企业组织外部和内部。企业组织外部，如企业组织与其他企业组织的实际往来、商谈、或通过公函、信件等方式进行交流和沟通。在企业组织内部，如企业组织决定的传达、各项通知、领导者讲话、定期会议、部属上级报告和企业的组织所举办的各种聚会活动等。正式沟通是企业组织在正确的渠道内进行的。这种渠道决定了规定、要求、信息在一个企业组织内所有部门和所有员工之间流通传播的方向。正式沟通是企业组织进行信息传达和征求建议、意见的一个最基本的形式。非正式沟通，包括所有正式沟通以外的信息传达与意见交流，如同事之间的私下交流，朋友之间议论企业里某人某事，等等。非正式沟通不仅能够表露或反应员工的真实心理动机，同时也能给管理者通过正式沟通而得不到的内外部信息。因此， 现在企业的管理者都很重视非正式沟通，常利用私人聚会及非正式团体的娱乐活动等，从与员工接触中获取各种信息，作为改善管理或拟定决策的参考。 （二）按沟通流动的方向可分为以下三种：下行沟通。即企业组织内最常见的将上级所拟定的组织目的、管理决策等传达至属下各基层。传统的企业组织都偏重于下行沟通。上行沟通，是指员工向管理者报告工作情况、提出建议、意见，表达自己的意愿等。平行沟通。也就是横向沟通，在企业组织内部，同部门之间、员工之间的沟通。 （三）按沟通的方法可分为书面沟通和口头沟通。书面沟通的优点是具有权威性、正确性，不能在传达过程中被歪曲，可永久保留。口头沟通的优点是，有亲切感，可以用表情、语调增加沟通的效果，可以马上获得对方的反应，具有双向沟通的好处。 （四）按沟通的形式可分为单向沟通和双向沟通。两者之间的地位不变是单向沟通，如作报告、公布决定等，都属于单向沟通。两者之间的地位不断互换则是双向沟通。如双方交谈，协商交换意见等。 上述只是从一般的意义出发，对沟通的几种主要模式进行探讨，对沟通的基本方式作了一些大体的描述。从中不难看出，沟通的模式实际上不外乎是正式与非正式沟通和管理者与被管理者沟通两大类。正式与非正式沟通的最大特征在于，一种是正式渠道，另一种是非正式渠道。正式渠道是企业组织获取信息资料，进行沟通的一个主要形式。而非正式渠道又能使管理者得到在正式渠道得不到的信息资料。正式沟通的优点是便于集中和统一，传统信息较快，也有组织性。在一般企事业组织中，主要采用正式沟通的模式。领导者与被领导者沟通模式的特征在于，管理者是沟通的中心人物，并起着一种领导、支配和协调作用，汇集和传递各方面信息， 广泛征求员工反馈的各种意见。其优点是，便于员工与领导者进行直接接触和沟通意见，能够调动员工沟通意见的主动性和积极性。是管理者搜集信息，掌握员工的建议、意见、意愿的一个较理想的沟通模式。 信息与经济管理论文:公立医院经济管理与信息化建设 经济管理在医院管理中从来就不是一个新话题。在公立医院改革进行得如火如荼的新形势下,医院的经济管理如何在政策许可范围之内适应市场经济环境的变化?如何在竞争激烈的医疗市场中赢得长远的发展?回首国内医院财务管理多年走过的路,着眼于目前我国医院人、财、物的管理尚未形成体系,已有的管理体系也都各自处于孤立运行状态的现状,根据公立医院改革试点指导意见中,明确指出要进一步完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监管和运行监督。我个人认为,要作好医院的经济管理,除了建立健全各项规章制度,完善和监测医疗服务价格体系,提高财务从业人员的各项素质外,还应从以下两方面着手。 尽快建立完善医院总会计师制度 “总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制,当时是一个既对国家负责,又对厂长(经理)负责的职位。进入市场经济之后,我国企业一般都是在“对总经理负责”这一含义上定位总会计师的职责。财政部于1996年6月17日颁发的《会计基础工作规范》(财会字【1996】19号)第九条明确规定:“大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。”1998年在财政部、卫生部联合颁发的《医院财务制度》中也要求“符合条件的医院应建立总会计师制度。” 2003年,陕西省财政厅、卫生厅进行财务大检查时要求300张床位、年收入在500万元以上的医疗单位必须设立总会计师。在此前提下,我院当年便建立了总会计师制度。 1. 设立总会计师的必要性 公立医院作为事业单位的重要组成部分,在保民生、保稳定的过程中,发挥着不可替代的作用。随着市场经济意识的形成,医院的经济管理环境面临着巨大的变化。从对外树立形象上讲,医院能否为患者提供质量优良、价格合理的服务,关系到医院生存与发展。从对内运营管理上讲,医院经济日趋广泛、频繁,资金来源渠道多元化。在经济核算,组织、调配资金等方面要求逐步提高,这些因素均使得医院经济管理工作的难度不断加大。而许多医院“重投资、轻治理、轻核算”所导致的医院资源配置不合理,资金使用效率低。在经济资源的筹措、投资、融资和经济管理等方面还不能适应市场经济需要的问题也日渐突出。要改变这种状况就必须按照客观经济规律的要求,加快建立医院总会计师制度。尤其是近年来有越来越多的医疗机构作为自主管理和运行的独立法人,自主调配资金越来越多,更是迫切需要医院总会计师制度的全面建立和完善。杭州市的医疗卫生单位为提高医院整体管理水平,促进医院社会效益和经济效益最大化,实行的“总会计师委派制度”,为我们提供了很好的借鉴。 2. 现行医院总会计师制度存在的问题 虽然早有规定,但距今为止,依然有很多医院并未设置总会计师职位,这种情况在大城市的很多三级医院以及地、市和县级医院普遍存在,尽管这些医院中很多医院的国有资产已达到上亿元。其中,主要原因是一些政府部门以及医院院长对总会计师的职责认知还不到位,认为总会计师所做的工作与会计主管工作类似,因此医院不必设立总会计师。其实,这是对现代医院管理中总会计师工作的误解。我国目前所实行的总会计师体制是参照了发达国家的CFO(Chief Financial Officer,首席财务官)模式,是根据我国具体经济环境和体制,按照现代企业法人治理结构的要求所推行的一种企业管理制度。 国际财务总裁联合会主席康奇塔女士曾介绍说:外国对CFO的知识结构有很高的要求,不仅要有财务与会计的专业知识与工作经验,而且要有现代企业管理的知识与经验,还要有相关法律法规方面的知识与经验。要达到这样的目标,对于目前各医院的总会计师来说,确实是一个不小的挑战。 经济管理信息化 信息化建设是医院适应社会发展的必然。如今,医院的各项业务已离不开信息技术的支撑。医院的信息化建设最早便是围绕收费环节展开,可见,信息技术与经济管理密不可分。信息化贯穿于医院管理中的各个环节,从最早的会计电算化,到现在进行的如火如荼的HRP实施,从后勤保障到行政管理,从门诊到住院,无一不证明,只有充分利用现代信息技术,才能与时俱进,使得当前医院的管理工作高效、快捷、安全。据统计,医院管理所需的信息有70%是由财务部门提供的,由此看来,财务管理的信息化在医院管理中便显得尤为重要。 1. 融入HRP理念 医院的经济管理目标是不断提高医院经营管理的社会效益和经济效益,并根据市场信息的变化进行具体分析,向领导反映以供决策之需。而当今时代,一所医院的财务信息化程度的高低将直接影响医院的经营决策,也决定了医院是否能够适应日益复杂的市场环境。HRP(医院资源计划系统)是医院借鉴现代企业管理方法,引入ERP的成功管理思想和技术,整合医院已有信息资源,融合财务流、业务流等信息,创建出的一套支持医院整体运行管理的系统化医院资源管理平台。由于涉及一系列信息化项目的规划、建设和改造,国内外的大公司都看准了这块市场,包括微软、IBM和用友、方正等软硬件服务商已经纷纷大手笔地开始在这一领域的布局。 2.医院财务信息化的基本原则 (1)如同现代的企业信息化管理一样,医院的财务管理人员首先要树立财务实现信息化管理的核心理念。在确保医院获得社会效益的前提下,实现经济效益的最大化。财务的信息化管理可以做到及时反馈信息,尽可能早地发现问题,及早处理问题,以避免更多的经济损失和人、财、物的浪费。 (2)实现医院财务帐务、报表、分析的信息化。医院作为专业机构,业务数据复杂,不同的医院财务管理人员需探索适应各自医院工作特点的财务管理方法和机制。全面高效地建立以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标并渗透到卫生服务全过程的管理体系中的各个环节,盘活存量资产,优化卫生资源配置。 (3)财务信息化是实现医院财务、业务集成的管理模式。财务信息化立足财务管理,是从医院业务出发的考虑问题的新的管理模式。财务管理人员要逐步改变过去拖沓冗长的多数以纸质记录为主的工作流程,尽可能的通过信息化实现业务目标。也只有上行下效,管理人员以身作则,才能使信息化在财务部门尽快地得到较为全面、系统的应用。也只有这样,才能真正实现医院财务、业务的一体化建设,为医院的现代化建设奠定坚实基础。 (4)财务信息化管理贯通财务与业务之间的流程,要面向业务服务。医院财务管理理论上将向开放化、技术化、专门化的方向发展。医院财务分析的主要内容包括:医疗服务数量与质量变动分析、医疗业务运行分析、医药费用控制分析,收支结余分析等。医院财务分析的主要指标包括:偿债能力分析方面和营运能力分析等。这些都要求医院的财务管理必须围绕医院业务进行。 总之,医院要把握时代节奏,通过充分利用信息技术,及时、准确地反映医院资金流、信息流和物资流,从而改变以前的资金流信息滞后于业务流信息的状况,提高医院财务管理水平和效率,提高医院决策能力和竞争能力。以上作为医院经济管理工作总结中的一点浅见,希望各位读者朋友指正。

艺术毕业论文:数字媒体艺术专业毕业设计论文 摘要：针对各个高校动漫艺术设计专业转型的现实情况，数字媒体艺术专业的人才培养目标更加注重新媒体、新技术的运用。传统意义上的手绘原画设计、毕业设计等课程也要紧随市场变化，寻找适合专业特色的教学模式。CDIO人才培养模式注重团队设计与创新实践环节，符合毕业设计课程设计构思、分析、实现、运作几个阶段的特性。因此，构建符合工程实际的毕业设计CDIO教学模式，是数字传媒艺术专业人才培养目标与成果展现的有效途径。 关键词：模式概述;改革;CDIO教学模式 1.CDIO教学模式概述 1.1CDIO概念。CDIO其名字的灵感来源于产品或系统的生命周期过程。该生命周期可分为四个阶段：构思、设计、实现、运作，其缩写构成名称CDIO[1]。CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），它以产品研发到产品运行的生命周期为载体,体现了模型与工程实际紧密结合。CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。 1.2CDIO理念。CDIO培养大纲将学生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面，大纲要求以综合的培养方式使学生在这四个层面达到预定目标。 1.3毕业设计教学。毕业设计是检验数字媒体专业教学成果的最有效途径。以往的毕业设计任务是教师假想的一个题目，根据课程所学知识结构进行综合训练的一个项目，强调的技能操作能力。 1.4数字媒体艺术专业人才培养的现状。由于数字媒体艺术专业在我国艺术类高校或者综合类艺术学校及职业学校教学学校起步晚，发展还不够成熟，这就造成课程体系不够明确，高校师资力量不足，学生就业不对口等诸多问题。CDIO人才培养模式恰恰适合技术性与艺术性相结合的数字媒体艺术教学模式，通过任务的构思、设计等过程实现课程的艺术形态，更加适应艺术创作空间的发挥,并能与多种艺术手段有效的交织在一起，形成真正的艺术审美与艺术价值。 2.数字媒体艺术专业毕业设计的改革 2.1毕业设计前期课程的改革。毕业设计人才培养模式的改革的不仅仅是毕业设计这一门课程，对于基础课也要加大改革力度。如素描、色彩、原画课程中对于造型能力的训练与绘制，可以结合手绘板的形式进行教学，也可以借鉴国外的数位板绘制或者Painter绘制，充分改变传统手绘的形式，让数字技术按层次走进课堂，提高课堂效率。 2.2毕业设计定位。由于此门课程设置在学生顶岗实习之前，学生们的心理压力和思想波动较大。这个时期的毕业设计方案设计追求的是效率，谈不上研究深度。在这种情况下，教师最好的解决方案是在授课计划中需要设置一个合适的时间点及有效方式，才能解决这一问题。CDIO教学模式是最好的解决途径。一方面，毕业设计教学安排在学生实习期间，学生可以根据企业承接项目自选设计题目范畴；另一方面，前期的教学与企业捆绑，教学过程中实现了数字媒体技术的综合性、技术性，最终实现了毕业设计题目真题真做。 3.毕业设计CDIO教学模式 3.1毕业设计阶段性分析。第一阶段：构思阶段。分三个步骤。第一步为毕业设计前期，由教师、甲方联合提出阶段构思，提出毕业设计选题方向，并约定学生在实习期间至少参与一个完整的设计项目或者2个以上的设计类型；第二步为设计选题，利用1-2周时间，学生根据企业项目与教师讨论毕业设计的研究的方向与类型，教师根据学生自选的情况指导学生编写设计任务书；第三步，学生要根据自选的题目资料收集与分析工作，明确甲方的要求及技术范围，通过邮件、QQ、微信的方式与教师沟通，以便教师能够实时把握学生的设计构思动态。第二阶段：设计阶段。包括设计初期、中期和后期阶段。初期阶段以小组讨论的形式分析创作主题的立意、背景、相关表现元素、人物造型特征等；设计中期以小组讨论中方案较优秀的内容进行深入研究并落实。；设计后期为学生独立思考为主，采用多种手段和途径完善所有图纸及动态文件。第三阶段：实现阶段。以学生在企业独立思考制作的文件，反复推敲、修改，以规范性、准确性、艺术为标准。第四阶段：运作阶段。增加设计的针对性，针对甲方的要求去运作，最后达到甲方、企业、教师三方面通过检验。 3.2毕业设计的教学运作。CDIO教学模式融入到毕业设计中，教师担当总指挥的角色，首先要在教学设计中明确毕业知识体系人才培养规格，在教学目标、教学方法明确的情况下实现教师与学生的参与、指导、交流关系；其次，毕业教学承载着设计的前期、中期与后期设计成果，让整个过程分为四个环节，教师控制每个环节的时间与节奏；最后，通过参与、构思、设计、实现个人技术体验，使学生达到预想的目标。 4.结论 4.1实现过程性课程评价体系。在四个环节毕业设计CDIO教学模式的整体思想的实施过程中，整个体系日趋完善，使毕业设计过程到成果层次清晰，评价结果根据学生实施的环节按过程给予评定，完善了过程性课程评价体系。 4.2充分刺激学生的积极主动性。毕业设计CDIO教学模式能够让学生在设计过程中充分发挥教师与学生之间、学生与学生之间、学生与企业之间的交流互动，能够根据自己的创作思维过程不断的迸发设计与表现的火花，通过各种技术手段把这种虚拟充满无线可能的想象力一步一步的向设计目标实现。 作者:毕秀梅 李志 单位:黑龙江农业工程职业学院 东北农业大学 艺术毕业论文:艺术设计专业本科毕业设计论文 摘要:毕业设计是高等院校艺术设计学科重要的教学环节，也是本科阶段学位考核的重要方式。完整科学的毕业设计指导评审体系，对于检验学生专业学习成果，总结梳理专业知识认知，提升专业实践能力具有重要作用。考核体系的构建主要包括选题体系、指导体系、评审体系三部分。 关键词:毕业设计;选题体系;指导体系;评审体系 艺术设计作为一门综合性极强的学科，它涉及到社会、文化、经济、市场、科技等诸多方面的因素，是包括表现能力、感知能力、想象能力、创作能力等设计专业综合素质的体现。毕业设计教学指导是本科教育阶段总结性实践教学环节。同时，也是培养学生创新意识和基本技能，提高学生综合运用所学基础理论、专业知识，分析和解决实际问题的能力的重要步骤。科学、规范化的毕业设计教学评估体系的研究具有重要的教学指导意义。 1艺术设计本科毕业设计选题体系 爱因斯坦说过，在科学面前，“提出问题往往比解决问题更重要”。准确而恰当的毕业设计选题，可以明确设计方向，检验专业水平。提出问题是解决问题的第一步，制定好毕业选题是毕业设计指导体系的重要环节。结合艺术设计专业特点，联系专业发展方向，结合学生专业特长和课题价值，毕业设计选题体系可以分为三个方向。①项目应用型:主要是指专业实践项目，具备实战性、规范性、约束性、市场性等特点。项目应用性选题是以解决实际问题设计训练目标，注重强化设计应用能力，认知行业设计流程，熟悉行业设计规范。②概念实验型:主要是指具有探索性、抽象性、概念性、前沿性的设计选题。概念性项目往往对某种理念或思想进行提炼、概括、表达。概念项目的设计训练要求我们立足于时代最先进的技术和社会意识，大胆尝试新技术、新材料、新工艺、新的生活观念，凝聚时代先进技术成果，对于培养和锻炼学生的创新能力具有较好的意义。③专题研究型:主要针对专业发展的某一领域，进行深入性、拓展性、研究性的设计实训。应对专业细分和未来职业发展需要，强化对设计专业某一领域的设计应用和研究能力方面的培养。我国著名哲学家张世英所说:“能提出象样的问题，不是一件容易的事，却是一件很重要的事”。一个好的选题需要大量地阅读、收集、整理和研究资料，从对资料的分析、思考选择中确定设计选题方向，为后续毕业设计工作打下良好的基础。 2艺术设计本科毕业设计指导体系 毕业设计指导是设计专业本科教学活动中，用时最长，教学模式最为灵活的教学阶段，也是对于本科专业设计能力提升的重要教学环节。针对学科特质和设计流程，以毕业设计指导实践中学生经常出现的问题为依据，分为开题、设计、结题三阶段的毕业设计指导体系。1)开题阶段:针对学生在设计初期就选题及前期调研进行指导。主要内容包括选题背景和意义、国内外研究现状、成果内容、发展动态、课题研究方法、设计方向等内容进行指导，明确课题研究的框架性认识。2)设计阶段:重点指导学生就毕业设计选题制定清晰的设计目标、明确的设计内容和可行的设计计划。确定设计思路，充分利用技术资料，注重设计方法和合理使用工具。学生设计时，应注重辅导理论与实际的联系，充分考虑设计的可行性。注重对设计项目的分析，启发独立思考以及设计技术层面的强化。针对不同设计选题内容，注重初稿问题的沟通，二稿的调整，三稿的完善。不少于三个环节的指导是毕业设计环节质量的保证，也是更好地对设计质量和速度进行把控的措施。3)结题阶段:主要针对毕业设计方案的完善、展示、阐述等内容进行指导。着重强调设计方案的完整性、准确性、展示性。毕业设计阶段性指导体系有利于分解设计任务，控制设计效果，引导专业知识与设计实践的关系，弥补教学过程中的薄弱环节，加强专业课程的有机结合和综合运用。侧重对于设计的思路、方法、步骤和技巧的详细介绍，讲解设计选题的重点、难点，扩展知识结构，深化设计能力。 3艺术设计本科毕业设计评审体系 毕业设计的评审体系是毕业设计科学规范化评审标准。毕业设计的评审直接关系到对设计专业本科毕业生专业能力水平客观准确的认定。毕业设计评审体系着重审核毕业设计完整性、规范性、知识性、展示性的完成情况。评审标准分为优秀、良好、及格、不及格四个等级:①优秀:按时优质完成毕业设计任务书的设计内容，体现专业理论和知识技能的熟练应用，具有创造性地独立完成毕业设计的能力，设计规范，设计方案具备较强的应用性和社会意义。②良好:按时良好地完成任务书的设计内容，体现专业理论和知识技能的准确应用，具有良好独立完成毕业设计的能力，设计规范，设计方案具备一定的应用性和社会意义。③及格:按时全面地完成设计任务书的设计内容，体现专业理论和知识技能的应用，具备完成毕业设计的能力，设计规范，设计方案完整。④不及格:未能按时地完成任务书的设计内容，专业理论和知识技能欠佳，不具备独立完成毕业设计的能力，设计方案不完整。 4结语 毕业设计教学评估体系是高等院校教学体系的重要组成部分，剖析毕业设计质量的影响因素，提出毕业设计质量监控的方法和措施，是对设计专业学生学习成果的考核检查的重要标准，是科学授予学士学位的依据。完整科学的毕业设计教学评审体系能有效地考察本科专业设计应用知识，能良好地反映本科专业设计专业认知，能客观地体现本科专业设计创造能力，是毕业设计教学质量的重要保障。科学的毕业设计指导体系能够更好地帮助同学们研究、巩固、扩大、加深、提升专业知识和技能，明确毕业设计指导各环节的主要质量控制点和质量标准，是提高和控制本科毕业设计质量的重要方法，对国家建设培养和输送合格的设计人才有着积极重要的作用。 作者:孙磊 单位:重庆人文科技学院 艺术毕业论文:艺术设计专业毕业生就业调查与分析 摘要：艺术设计专业是当前高校的热门专业，承载着为文化产业发展培养高素质人才的重任。通过对艺术设计专业学生的就业调查，了解他们当前的工作状态，掌握用人单位对人才的需求和对学校教育教学的建议，为高校艺术设计学科的发展提供参考。 关键词：艺术设计；就业调查分析 一、毕业生就业情况基本调查 1.调查对象及内容。本次调查共向毕业生发放调查问卷260份，回收的有效问卷255份，有效率为98%。此外，笔者实地走访了多家用人单位，查阅了石家庄铁道大学、河北经贸大学、石家庄学院等10余所高校2014届毕业生的就业质量报告，掌握了846名艺术设计毕业生的就业基本信息。毕业生的调研内容主要包括就业状况、工作满意度、对母校教育教学工作的综合评价等。用人单位的调研信息主要包括单位用人标准及人才需求趋势、对学校人才培养等环节的评价等信息。 2.学生就业率及毕业去向分析。从发放的调查问卷来看，255名毕业生中，以各种形式就业的为245人，另有10人尚未就业，就业率为96%。从查阅的各高校就业质量报告来看，846名学生中共有784人就业，就业率达到93%。从两组数据上可以看出，艺术设计专业学生就业率相对较高，保持在90%以上，在各高校公布的专业就业率上位居前列。毕业生的毕业去向也是本次调查的一项重要内容，调查问卷显示，245名已就业学生中，灵活就业占绝大多数，达到90%。签订就业协议书的仅为7%，另有3%的学生选择升学深造。各高校就业质量报告显示的信息与调查问卷结果相似，多数艺术设计专业学生以灵活就业为主。846名学生中，考研或者专接本的学生只有21人。这一方面体现出设计专业的就业情况良好，另一方面也说明学生对继续深造兴趣不大。 3.毕业生就业行业及单位性质分析。在当前文化产业市场迅速发展的大背景下，艺术设计专业学生能否适应和胜任单位的要求，也是我们需要重点掌握的信息。从调查掌握的信息来看，设计行业依然是多数毕业生的就业选择。在调查的245名已经就业的学生中，有近70%的毕业生投身设计公司。另外，由于艺术设计专业中的美术绘画因素，许多学生选择了美术培训与教育行业。就单位性质而言，多数毕业生依然将国有企业、事业单位和公务员作为自己工作的首选，究其原因主要在于福利好、待遇高、压力小。但从就业情况而言，许多毕业生并未如愿，只有1%的学生考取公务员或者进入国有企业，另有2%的学生考取事业单位，还有部分学生凭借自身过硬的绘画基础，考取事业编制教师。其他绝大多数学生进入私企。出现这种情况的原因主要有三方面：一是艺术设计专业学生文化基础薄弱，知识面太窄，在公务员、事业编制等考试中处于劣势。二是专业素质不高，难以胜任大型企业的工作要求。三是市场需求因素，在国家政策的影响下，中小型企业迅速发展，对人才的需求量远远超过事业单位、国有大型企业。 二、毕业生工作现状相关分析 1.毕业生薪资待遇分析。薪资待遇是激发毕业生工作热情与积极性的主要动力，也是衡量学生工作满意度的重要条件。本次调查的薪资待遇主要分为期待工资和实际工资两大部分。统计数据显示，多数学生对薪资有着较为客观地认识，定位相对准确，并没有盲目地追求高工资。有89名毕业生期待工资在3000元以上，占调查人数的36%，实际只有34人满足期望，占14%。月收入在3000元以下的毕业生占多数，这基本符合当前社会的工资水平。 2.毕业生就业满意度调查。就业满意度是反映就业机会的可获得性、工作稳定性、工作场所的尊严和安全、机会平等、收入、个人发展等有关方面满意程度的综合概念，也是反映高校人才培养水平的一个重要标志。通过调查，绝大多数多数毕业生对自身就业现状感到满意或基本满意，达到被调查人数的84%，只有16%的被调查者明确表示对就业现状不满意或不太满意。这表明，艺术设计专业学生能够较好地适应所在单位的工作环境。在不满意的学生中，主要原因有以下几方面：一是薪资待遇和社会保障没有达到预期，收入水平难以满足自身需求。二是工作压力大，经常加班和出差以及各种业绩考核让他们难以适应。三是工作环境和人际关系，部分学生很难适应公司的管理方式，与领导、同事之间的紧张关系影响了工作心情，导致了对工作的不满。 3.毕业生离职情况分析。在市场经济条件下，人才竞争是一种正常的现象，“跳槽”逐渐变得普遍。调查结果显示，艺术设计专业学生离职现象较为普遍。在245名就业学生中，有76名毕业生在一年之内有过离职经历，占31%。其中，15人为单位解聘，占离职总人数的20%，被解聘的主要原因有三个方面：一是重大工作失误，由于自身失误对公司造成重大损失，影响了公司形象和业绩。二是工作能力不足，难以胜任公司的日常工作。三是工作态度懈怠，缺乏工作的主动性和积极性，不能很好地与他人合作。另外70名主动离职的学生中，有着多方面的原因，其中薪资福利低和工作压力大是主要原因，分别占主动离职人数的36%和21%。此外，想变更工作地域也占到14%。 三、就业对教育教学反馈情况 1.毕业生对学校教育教学工作的反馈。调查数据显示，95%的学生对学校的整体人才培养工作、校风学风建设、师资水平等持肯定态度，也提出了一些建议：①提高实践能力。艺术设计专业是一门实践性较强的学科，学生对实践机会比较看重。他们在进入社会以后，实践能力不足，很多时候是在纸上谈兵；②促进校企交流。大学校园相对社会，依然较为封闭。学生对企业文化知之甚少，不了解设计公司的运作模式和工作流程；③加强创业指导。创业也是促进大学生就业的重要措施。艺术设计专业学生思想活跃、思维开阔，对创业有着浓厚的兴趣但对创业政策、项目、技巧知之甚少。 2.用人单位对毕业生素养、能力、知识培养反馈。本次调查，笔者随机向毕业生所在工作单位发放调查问卷20份，回收20份。调查内容涵盖用人单位对学生个人能力和专业知识技能的评价，评价共分为1—5分5个层次，20家用人单位对本单位的艺术设计毕业生进行了打分。 3.用人单位对艺术设计专业人才培养的建议。针对艺术设计专业学生在本单位工作的表现情况，用人单位对学校人才培养提出了建议。从图表中反映的信息可以看出，用人单位比较注重创新能力，这一点也是艺术设计专业人才培养过程中亟待解决的问题。一方面需要我们转变教学理念，拓宽教学思路，创设良好氛围，激发学生的学习兴趣，培养其创新能力。另一方面学生也需要调整学习态度，摒弃高中时代的学习方式，锻炼思考能力。另外，专业的适应性和实践环节也是需要在教学活动中加以改进的。针对这一问题，学校要组织系统的有效的实习实训，学校应该与相关企业建立密切合作关系，给学生提供去企业锻炼的机会；企业的员工可以到学校给学生讲工作技能，实现互利双赢；教师应该加强自身的修养，要懂得企业的运作程序，多多带学生参加一些活动，特别是高水平的专业竞赛活动，要让学生的设计产品得到批量生产，让学生更多的了解社会需要，激发学生的专业热情。从这次艺术设计专业毕业生就业调查来看，总体上就业情况良好，就业率较高。但在就业层次、工作前景等方面依然显露出一些问题，尤其是在文化产业发展的大背景下，艺术设计专业毕业生逐渐暴露出力不从心的现象，这对我们的教育教学工作提出了新的要求和挑战。未来，艺术设计专业需要在专业设置、教学理念、办学思路上做出改进和调整，进而提高专业质量和学生素质，促进学生就业。 作者:赵建 解佐欣 单位:石家庄学院美术学院 艺术毕业论文:艺术学类跨专业毕业设计团队教学模式分析 摘要：艺术类跨专业毕业设计能够让作品更具实用性和特色，同时也可以让不同专业的学生通过团队合作进行交流和学习，加强团队的协作能力和实践能力，这些都是现代社会对于高素质复合型艺术人才的要求。通过这种跨专业毕业设计活动，还可以为跨专业毕业设计团队教学模式提供一些有益的经验，以期今后为艺术类学生的毕业设计提供更好的指导和帮助。本文从艺术学类毕业设计教学模式的现状出发，着重探讨这类教学模式在艺术类毕业设计中的开发和运用。 关键词：跨专业；毕业设计；团队教学 毕业设计是本科教学各项环节的一个最后环节，是对学生四年学习的一个总结和鉴定，也是本科教学计划中一个必不可少的实践环节，这一点在艺术类专业学生中体现的尤为突出。学生通过毕业设计，可以综合运用课堂所学的理论知识，结合自身专业发展和社会实际需求去完成，这样可以让学生在大学毕业之后更快地适应今后的工作环境和工作需要，实现自己的人生价值。随着社会的迅猛发展，对于人才的需求愈发的挑剔和严格，复合型人才的需求量不断增大并受到用人单位的欢迎，这让传统的毕业设计教学模式不能够满足社会的需求，因此需要及时对这些显现的弊端进行修正。因此，有必要对毕业设计教学模式进行不断的创新。笔者认为，通过运用跨专业毕业设计模式，能够对学生的综合能力、创新能力以及团队协作能力起到一个很好的促进作用。通过这种毕业设计模式，能够扩大学生的专业领域，提高学生的专业水平，更好地提高学生的就业竞争能力。 一、艺术学类毕业设计教学模式现状 大部分高校采用的毕业教学设计过程首先是让学生从学院指定的题目中进行选择，或者自己拟定论文题目，然后通过文献法、调查法等对所选题目进行论证完成毕业设计；最后出具毕业设计作品或论文并参加相应的论文答辩。可是这种传统模式的毕业设计存在着以下几点弊端： 1.毕业设计选题方向单一，缺乏跨专业选题意识 不利于学生跨专业综合能力与创新能力的培养在以往的毕业设计选题过程中，大部分专业的学生都会选择和本专业相关的题目去研究和创作，很少有学生进行跨专业选题。这样做导致学生的跨专业能力不足、创新精神缺乏，不利于学生对跨专业知识的融会贯通。 2.毕业设计的完成单打独斗，缺少团队协作意识 现在的大部分工作要求员工具有良好的沟通和团队合作能力才能够出色的完成。但是，以往的毕业设计很多都是学生自己个人去完成的，这种独立精神固然尤其值得肯定的地方，但也存在弊端：在毕业设计完成的过程中，学生单打独斗、孤军作战，使得学生之间缺乏必要的交流，其作品设计也只能说是“闭门造车”。 3.学生专业知识狭窄，就业选择面单一 以往的毕业设计，关注面主要在学生对于本专业知识的运用能力掌握如何，忽视毕业设计中跨专业知识的运用，导致学生毕业后可选择的就业方向单一，影响到学生的就业质量。 二、跨专业毕业设计团队教学模式 针对艺术学类毕业设计教学模式现状，结合艺术类学生特点以及他们今后选择从事的职业进行针对性的专业能力培养，特别是在毕业设计的教学模式上，要进一步推进改革。 1.何为跨专业毕业设计团队教学模式 所谓团队教学模式是指在通过不同学科人员之间共同去参与涉及课程教学的一种合作模式。其中“团队”一词含义广泛，可以是教育者，也可以是受教育者。团队教学的最大特点是学科的融合、协作和传递。跨专业毕业设计团队教学模式则指的是在学生毕业设计过程中，去打破各自专业的隔膜，不同专业的教师和学生各自组成相应的团队，教师团队去帮助和指导学生团队，完成毕业教学设计。 2.跨专业毕业设计团队教学模式实的施过程 （1）毕业设计的团队组成。从概念出发，这种团队教学模式首先必须打破各自的专业限制，由视觉传达设计、珠宝首饰设计、服装设计等不同专业背景出身的老师来组成一个指导团队，同时选择其中一名老师来担任组长。相应地，让不同专业的学生组成毕业设计团队，选定一名同学为组长。以小组为单位，去共同完成要给教学设计作品。 （2）毕业设计的选题确定。题目的选择可以让教师团队共同商量决定，其原则是毕业设计的选题无论从选题的内容还是形式上，都应该同传统毕业设计不同，应该更加突出综合性和融合性。只有这样的选题，才能提升学生的能力，达到拓宽学生知识面的作用和目的。具体应兼顾以下几点：①选题要求：以能体现视觉传达设计、珠宝首饰设计等专业的综合性和融合性为选题对象。②选题内容：以视觉传达设计、珠宝首饰设计、服装设计专业等的交叉点作为选题的内容。 （3）教学实施方法。首先由每组设计团队去顶一个题目，通过教师团队和学生团队的集体协作，共同完成这一设计创作。具体的指导与完成步骤如下：①将选定的题目按照不同专业分解为相应的子课题，由相应专业的老师分别给予学生指导；②指导老师将子课题继续进行分解，根据学生的兴趣特点和能力下达给每个学生，分别让他们去完成；③在这一过程中，要定期召集团队老师和学生进行交流和探讨，完善各自的设计任务；④学生根据计划完成各自的任务，撰写毕业设计说明书。 （4）毕业设计的成绩评定。学生毕业设计的成绩评定依据有四部分组成，分别是平时成绩、毕业设计说明书成绩、毕业设计成绩以及答辩成绩。 （5）毕业设计展览。毕业设计的展览是按照项目进行划分。同一项目的各专业学生再同一区域进行展示，确保展示的完成性。 3.跨专业毕业设计团队教学模式的管理 （1）指导教师的管理。在毕业设计过程中，管理至关重要。每组教师组长要根据毕业设计的时间来认真计划，并监督项目的整体完成进度，确保毕业设计的整体质量，并定期组织本组各专业指导教师见面讨论、汇报毕业设计进展情况等。 （2）学生的管理。在毕业设计过程中，每组学生组长要负责不同专业学生之间的日常沟通与交流，协调他们之间的关系。同时，随时同指导教师进行联系。教师应不断激发学生的主动性和积极性，维护学生团队合作、沟通的协调性，使学生在跨专业毕业设计团队教学模式中，不断提高自身的各项能力。 作者:魏敏 单位:武汉工程科技学院 艺术毕业论文:环境艺术专业毕业设计实践性研究 一、环境艺术设计专业实践教学的现状分析 环境艺术设计专业脱胎于20世纪90年代我国最初设定的工艺美术范畴的室内装饰专业，伴随着我国社会改革和市场化的进程，社会经济、技术、文化各方面日趋发展，室内装饰专业逐渐融入了城市规划设计、建筑设计、景观设计、公共艺术设计、人机工学及文化生态学等多学科的理论与实践，涉及工程、技术、经济、生态、文化等各个领域，发展成为一门内涵深广边缘综合的新型学科。目前，国内高校的环境艺术设计已经成为艺术类招生的热门专业，就业形势也随着人才市场的逐渐扩大而显得异常火热，但是在这种大的背景形势下，环境艺术设计行业却面临着人才匮乏的局面，归根结底，是环境艺术设计专业在实践教学方面的不够深入和缺乏实践训练，这最终导致毕业生在进入行业后，面临真实的设计项目时缺乏经验，而不知所措。据了解，目前在高校环境艺术设计专业的实践环节教学中，大多数的实践平台和大多数学生的学习时间都只能使项目设计停留在方案阶段，使其不能客观地指导设计工作。而概念创意设计教学着重强化学生基础素质的培养，通过概念创意的创新设计教学，使学生能掌握基本的设计思维与工作方法，其结果未必能够实现，但却培养学生发现问题分析问题的能力，感性思考和理性策划的能力，为其留有进入专业领域后可持续发展的动力和后劲。因此，环境艺术设计教育必须立足当下，针对环境艺术设计“内涵深广边缘综合、实践性强”的专业特性，来寻求学科发展的方向与需求。 二、结合毕业设计的实践性教学课题研究 (一)课题概述。毕业设计是学生在校的最后专业训练课程，要求学生综合运用以往所学知识和技能并针对性地补充和学习实际项目所涉及的有关政策法规和技术规范，了解项目设计的过程和要求。湖北文理学院作为保康县歇马镇地方经济和文化发展服务的援助单位，美术学院环境艺术设计专业接受了歇马镇政府的邀请，承担了所在镇的21个村庄进行规划设计，课题组团队成员由带2011届毕业班的专业辅导教师组成，团队结合本次课题纳入了毕业设计的实践性课程，结合学生毕业考察和毕业设计进行展开，学生通过这一毕业课题的学习和训练，了解和掌握项目设计的基本运作，并对新农村建设中的规划原则、现行政策法规以及新农村规划设计相关政策和方法规范等有较为深入的了解和认识，树立对新农村建设的可持续价值观，有利于今后参与同类项目实践，提高专业设计素养和实战水平。 (二)课题的目标与要求。每年毕业设计课题都因项目而有所不同，往年美术学院环境艺术设计方向的学生大都以虚拟训练课题为主，设计目标和对象比较模糊，设计要求也不太明确，本次的毕业设计课题作为真实项目进行开展，目标明确，并要负担责任，因此对课题设计的要求和所要达到的目标相对较高。 1．课题项目背景分析。本课题名称为“保康县歇马镇新农村规划设计”，歇马镇地处保康南部，驻足沮水河畔，背依荆山腹地，大小山头418个，其中标名大山头37座，山峦重迭，沟河纵横。东与两峪乡的大岭交界，南与兴山榛子乡的黄家垭接壤，西与马桥镇的高桥河相连，北与后坪镇大石脑毗邻。属山区热带季风气候，因地势高低不同，气温差异较大，有“高一丈、不一样，阴阳坡，差得多”之说。歇马镇地域较广，地形条件复杂，海拔较高，其旅游资源丰富，产业目前以烟叶为主，以后着力发展以九路寨为中心的旅游产业，但是21个村庄的规划各有特色。 2．设计内容和要求如下。第一，以设计村庄的自身产业特色和村庄形态特色为入手点，对所在村庄的地块环境进行实地考察和分析，对地质地貌、产业结构、基础设施条件、民居建筑的历史、形制、风格、使用状况及周边环境作进一步现场调查和资料查证，并参考国内外相关实例的成功经验，完成调研报告。第二，根据《中华人民共和国城乡规划法》及《村镇规划编制办法》、《保康县总体规划(修编)》(2002～2020年)等有关政策规定，结合歇马镇提供的规划资料及有关建设意见，提出对所规划村庄的具体规划设计方案，包括如下内容:村庄产业、基础设施、居民点等规划设计方案;居民点详细规划设计方案;风景区沿线的景点规划设计;近期环境改造方案(包括环境和旧建筑的改造);新建居民点的户型和效果图方案;规划编制说明。第三，以本课题为基础，挖掘和整理农村民居建筑的历史人文价值和风格特点，以探索如何通过改造使新旧结合，重新彰显出其历史风采和地域特色为命题，完成毕业论文的创作，并结题。 三、毕业设计实践教学内容与教法的创新与特色 毕业设计阶段是学生从学校进入社会或继续深造前一个重要的过渡期，因此选择合适的毕业设计课题，以及深入现场的教学方法是把握这门课程的两个关键要素，也是毕业设计教学实践的特色所在。 (一)创新特色一:教学和科研相结合解决毕业设计选题。毕业设计选题常常困扰着毕业设计的指导老师，选题的好坏将直接影响教学效果。自2003年课题组申报了鄂西北新农村民居建筑模块设计的省级科研课题，课题组成员一直关注新农村建设和规划设计，自2007年开始课题组就将每年的毕业设计选题与新农村建设进行结合，课题逐步由虚拟性转向真实性，强调理论研究与实践相结合，2009年课题组参与第一个新农村建设规划项目，针对保康县城关镇的9个村庄进行设计实践，并关注农村快速发展和新农村建设规划中的问题与再生话题，与湖北襄阳所处的鄂西北大环境发展的背景、社会环境以及工程实践紧密联系起来。2007～2010年历年毕业设计选题都采用真题真做的方式，确保课题的时效性和挑战性。一是教学的介入必须在项目进行前，使学生能了解村庄现状的真实情况:课题组成员的教师带领毕业班学生进入保康项目所在地，并驻扎在所在村庄，深入农户和田间地头，进行为期一周的田野调查，从产业结构、土地利用现状、村居建筑分析等方面取得了珍贵的第一手调研资料，并形成调研报告;二是选择历史价值深厚或有突破性利用的区域和乡镇为课题对象，对所在项目区域的地域特色、民俗民风、民居特色等作深入的调查和分析，有所重点地进行研究，特别是景区村庄形成的历史风貌，人文特点等作了更为详实的考证，使课题的深度和高度有所加强。三是村庄及其环境规模宜小巧适中，以便学生能集中精力深化设计，在实践过程中，选择难度较小、特色相对不明显的村庄让学生全程参与并完成规划方案的设计实践，鼓励学生组成课题小团队独立完成项目。 (二)创新特色二:深入现场的教学方法。项目进行前或早期是开展毕业设计教学的最好时机，这样学生可以针对村庄的基本现状做实地考察并撰写考察报告，到现场了解许多真实的村庄现状以及实施所面临的具体情况，并且联系县镇的政府代表、规划局、旅游局和相关技术负责人等在现场或其他同类项目带领参观和技术讲解，使学生学习兴趣提高、印象深刻，对他们日后快速适应工作岗位需求有着积极的推进作用。通过以上谨慎的选题和现场的指导，使学生在乡镇规划设计、室内设计和环境设计、建筑保护利用等方面逐步建立起批判性视野，启发他们去思考新旧对话与共生问题。通过产学研的互动，不断建立一个将历史保护与可持续发展相结合的教学新模式。 (三)毕业设计实践性课题研究的体会。一是通过对国内外环境艺术设计创新性教学实践的比较分析，围绕教学中针对设计创意、设计逻辑等问题展开研究，注重拓展学生的创新设计思维与方法。二是利用专题性、实践性较强的环境艺术教学课题和课程设计，提高学生综合素质培养以及分析问题、解决问题能力的培养。三是以跨学科为启发点、依托毕业设计等实践性课程，提出多学科交叉融合密切的综合课题，引导学生作出基于对建筑造型艺术、技术、文化、生活经验等多维因素综合思考的创新设计结果。四是通过本项目，组建一批观念活泼、创造力旺盛的教研团队，以教师为表率迸发出设计原创爆发力来影响学生。利用不同学科背景的教师针对同一课题，从不同的视角来分析研究，取长补短，全面系统地满足专业教学。 四、结语 针对环境艺术设计的专业实践性教学展开创新型教学研究，通过开放型的合作教学模式，实践性教学应该是一种开放型的、师生平等的、讨论式的互动过程。注重强调学生创造力的释放和开掘，更好地培养学生的思维能力和创新能力。通过突出跨学科(专业)的课题设计实践教学、毕业设计等环节，让学生在多角度、系统化、开放型的训练中提高自己的综合设计能力。比如，采用工作室“主题讲授+公开讨论+设计研究+成果展示”的教学与实践模式，为师生提供一个开放型的教学环境，从而能更广泛地锻炼学生的独立工作能力、沟通能力、分析与解决问题能力及评判能力。真正增强教师和学生的自主意识，充分调动教与学的积极性、主动性和创造性。教师是人才培养教学体系的执行者。一个良好的教研团队是教学得以顺利进行的基本保证。鼓励教师走出课堂参与到设计实践的第一线，不断积累第一手资料以拓展视阈、更新知识，从而丰富专业教学，为真正实现“产学研”结合打下基础。 作者:尚晓明 单位:湖北文理学院美术学院 艺术毕业论文:艺术设计专业毕业设计教学改革探究 随着大学生数量的增多，市场对设计人才的综合素质提出了更高的要求，传统的艺术设计专业教学方式已很难跟上时代和教育发展的步伐。毕业设计是体现艺术设计专业教学质量的重要环节，也是相关专业学生展示专业知识、艺术才华的关键步骤。面对强大的就业压力，各艺术院校应进一步重视起设计人才的创新能力发展。有别于其它课程，毕业设计一般开设于大四下学期，时间短、强度大，对学生的综合素质及时间精力投入要求较高。如何展开毕业设计课程教学该，怎样提升学生的从业水平和综合素质是一个深得深思的论题。 一、艺术设计专业毕业设计课程教学中存在的问题及原因 毕业设计教学是一个复杂的过程，主要用于考察学生的设计水平和综合素养。艺术设计专业毕业设计的教学质量容易受到很多因素的影响，这是近年来该专业毕业设计教学整体效果不理想的原因。具体来说，教学质量滑坡的原因可以归结为以下几点： 1.监管机制不科学，教学方式有待创新 虽然各艺术院校都出台了针对毕业设计课程的管理规章制度，但很多院校对于这些规章制度的执行和监管并不严格。具体来说，最主要的问题在于，毕业设计涉及的各环节的检查制度并不完善，导致管理制度无法发挥实际效用，不但答辩如同走过场，相关教师也对不达标的毕业设计也存有姑息迁就的态度，严重影响了教学质量。此外，很多院校的艺术设计毕业设计教学依然采用传统方式，使得学生的毕业设计间大同不异、缺少新意，难以跟上社会的发展步伐。 2.毕业设计教学与实践环节联系不紧密 艺术设计专业对实践的要求非常高，以操作性强著称。这就是说，学生的毕业设计不能只有优质的创意，一些项目还需要具备实际的可行性。但现实情况是，就每年各院校艺术设计专业学生的毕业作品而言，真正能够能投入实践的并不多见。具体来说，毕业设计教学与实践的脱节不但在体现在毕业设计的选题上，同时也可以从设计过程中体会到。学生常常在毕业设计初始时对选题存有很多想法，但最终却很难真正找到适用的课题。亦或者，学生的选题质量相对突出，却超出了自己完成课题的实际能力。当然，还有一些学生对毕业设计持有的态度不够严谨，资料收集不力，考察、调研不当，导致毕业设计主旨不明、内容空泛。 3.学生自身对毕业设计教学重视程度不够 毕业设计课程一般在大四下学期开展，这一时期的很多学生都处临就业、考研状态中，缺少全力以赴处理毕业设计的精力。大多数人仍然将主要的时间用于他们所认为的更重要的考研、找工作上。故有些学生在处理毕业设计作品不够投入，出现怠慢情绪，先是设计进度跟不上，最后敷衍了事，严重影响了毕业设计的质量。此外，在过去的几年里，国内大学生数量急剧增加，学生的知识水平和综合素质严重滑坡，间接影响了艺术设计专业毕业作品的总体质量。 4.师资力量有待提升 高等院校扩招不但直接导致艺术设计专业学生综合素质的下降，还引发了很多其它问题，比如最重要的，教师数量的紧缺。在师资力量不足的情况下，很多院校的老师必须一人指导十数个学生，同时还要负责日常的教学与科学，必然会力不从心。此外，当下很多高校的教师队伍趋于年轻化，部分艺术设计专业的教师甚至是博士、硕士刚毕业，缺少指导毕业设计的教学经验，对学生的选题或指导过程要求过高，超出了学生的实际能力范围，也在一定程度上影响了毕业设计的进程。 二、艺术设计专业毕业设计教学改革实施的方法途径 艺术设计专业的毕业设计教学确实存在很多问题，有必要展开教学改革以寻找更加适用的教学方法。对此，各院校应结合艺术设计的专业特点和自身的办学实践，对课程教学改革采取针对性措施： 1.强化对毕业设计教学的管理与监督 毕业设计教学的规章制度需要得力的监管才能够真正发挥效用，各院校应建立学校、院系、教研室的分层监督机制，对艺术设计专业的毕业设计进行定期与不定期抽检，同时将抽检的结果详细记录并保存起来。定期检查可分为三个步骤，即初期、中期及后期检查。其中，初期检查主要用于毕业设计选题阶段，用来审核课题申请和开题报告的可操作性；中期检查多采用院系抽查的方式，主要在毕业设计过程中进行，用以监督选题的完成进度；后期检查则在毕业设计作品完成以后，主要用于把关毕业设计的考核过程，对毕业设计质量、答辩及评分情况展开监督。不定期检查多由院系组织进行，一般是对毕业设计进行抽检，抽检内容包括指导老师的工作记录、学生的考勤等等，用调节和规范毕业设计教学的整体过程。 2.完善课程教学体系，发展师资力量 艺术设计专业的毕业设计教学一般采用单纯的导师制，一个指导老师负责约10个学生，导师则多由中、高级职称的专业教师担任。从导师的角度来看，受日常工作的限制，他们有限的时间和精力往往难以真正应对毕业设计指导。对此，笔者建议对艺术设计专业的毕业设计教学采用导师工作室制教学方式。导师工作室制教学有利于师资力量的整合重组，能够有效弥补传统教学的不足并提升专业教学的水平，推进教育朝个性化、精英化发展。从国内艺术设计专业已有的导师工作室制教学来看，其教学效果是显而易见的。通过该方式培养的学生通常都具备较强的设计能力和综合水平。具体来说，导师工作室应由以副教授及以上职称的教师充当带头人，再由5个左右的优秀的讲师、助教和硕博士生充当主要成分。导师工作师制采用师生双向选择的方式，各工作室结合自身实际制定研究方向和教学计划，并在合适的时候公布近期研究成果。这种工作制度既强调学生的自身努力，也有利于导师忧患意识的发展。工作室成立后，导师结合专业方向和教学实来制定选题，学生们则根据自己的专长选定课题。在不同导师的指导下，学生的综合知识能力将得到极大的发展，导师的指导水平也会充分发挥效用。需要注意的是，在指导过程中，要有意识地加强导师与学生间的沟通互动，以满足学生的个性化发展需求。 3.加强校企合作，拓宽教学实践 艺术设计以实践性突出著称，为了增强学生的就业竞争能力，应当在实施导师工作室制的同时强化校企合作。比如，可聘请知名设计师或业内专家来校开设专题讲座，或者将合作企业的实际设计项目发展为学生的毕业设计选题，让学生全程参与方案构思、草图绘制及后期制作的过程，让他们在实践中升华自身的设计理念，进而懂得，设计不是设计师的个人行为，它同样需要实践的证明的和大众的认可。 作者:张胜利 单位:衡阳师范学院美术系 艺术毕业论文:环境艺术设计专业毕业设计研究 一、毕业设计选题 广州工程技术职业学院环境艺术设计专业学生的选题必须符合环境艺术设计专业培养目标的要求，只有与环境艺术设计专业有关的课题才能作为毕业设计的选题。同时课题要满足运用知识和培养能力方面的综合训练。选题应尽可能地结合生产、科研、管理、教学等方面的实际需要，力求通过毕业设计为社会做出有益的贡献。也可以选用符合教学要求的模拟题目。选题要难度适中，任务量要饱满，以保证学生经过努力在规定时间内完成为宜。从2003年开始，广州工程技术职业学院环境艺术设计专业毕业设计选题的方式根据学生的实际情况不断调整，主要分为以下三个阶段：第一阶段，学生自主选题，以学生选题为主导。即由学生根据自己平时的积累、专业特长和兴趣提出选题，或者学生结合自己所在的实习单位中正在运行的项目，把该项目作为毕业设计的选题等，最终学生需要与导师沟通、探讨，在征得指导教师同意后方可开题。第二阶段，学生自主选题，以辅导教师选题为主导。这个阶段除了沿用第一阶段的方式以外，还增加了来自指导教师的选题。即根据指导教师主攻的科研课题或科研方向，由指导教师列出选题，然后向学生公布，再由学生选择自己所喜爱的题目，最终得到指导教师的同意后方可开题。第三阶段，辅导教师命题为主导。在经过第一、二阶段的实践后，笔者发现部分学生的确会根据自己的兴趣爱好进行设计创作，但是他们的创新能力受到一定程度的限制，并且他们的潜能没有被最大限度地发掘出来，设计作品也不能显示出其三年来的最高设计水平。同时出现较为明显的两极分化，即大部分学生都选择家装类型的选题，而不愿意选择工装类型的选题。另外，部分自制能力相对较弱的学生往往选题趋于简单，抱着能毕业就行的心态，对自己要求不高。所以在第三阶段，我们又一次进行了改革。选题全部来自校企合作的单位和企业，由指导教师小组共同探讨研究，根据本届学生的整体情况，在其中选择几个适合作为毕业设计选题的项目。同时，又可保证选题涵盖的合理性。再由指导教师将选题分派给每位学生，即指定选题。当然，前提是基于指导教师对于每位学生的能力都了如指掌，能根据学生的水平进行对应的选题指定。事实证明，经过第三阶段的改革，学生的毕业设计作品水平有了很明显的改善。经过以上三个阶段后，毕业设计指导小组达成共识，选题需要满足以下条件：第一，体现选题的多样性，避免出现选题分化的现象；第二，按照专业培养目标的要求，选题应能让学生发挥出良好的设计水平，培养学生独立工作的能力，拓展学生的知识面；第三，强化职业岗位所需技能，尽量满足实际工作岗位的要求；第四，做到因材施教，能根据学生水平制订合理的选题与要求。 二、毕业设计辅导 毕业设计辅导过程是整个毕业设计的重要环节，这也是毕业设计管理的关键步骤。一直以来，我们主要采用当面辅导和网络的形式进行辅导。定期组织学生当面进行探讨，在面谈过程中，更能一针见血地指出问题。在组织管理上，每次的面谈辅导中，学生所提交的阶段成品的质量都会作为平时成绩的重要参考。教师主要针对以下内容进行辅导：第一，设计构思的生成以及表达；第二，设计理念的提炼；第三，如何利用草图进行设计理念的表达；第四，设计效果的表达；第五，施工图的规范绘制；第六，作品手册与展板的版面设计；第七，陈述ppt的制作与答辩思路的设计。同时，以网络的形式加以辅助。从2010届开始，广州工程技术职业学院OA系统开始启用毕业设计系统，该系统有效纪录每次的毕业设计辅导，从开始开题报告的撰写到中期的检查，再到最后答辩记录以及作品的提交，都能够通过该系统记录，并且是双向的：学生可以通过该系统填写问题，指导教师可以通过该系统进行审阅与回复。此外，指导教师也由以前的校内导师改革为当前校外指导教师和校内指导教师相结合。 三、毕业设计答辩 毕业答辩是毕业设计的最后一个教学环节，是一项庄重而严肃的教学活动。在此环节中，教师可以考查学生的口头表述和理解能力，对学生的专业素质、学生知识面的宽窄以及学生对所学知识的掌握程度均可从中了解。毕业答辩对于学生来说是一个非常好的学术交流平台，在此过程中，学生可以从方案陈述过程、评委点评与提问、学生回答中获得学习的内容，同时也是学生展示设计师风采的好机会。当然有些学生也会因为紧张、没有把握而胆怯、缺乏自信。为了使学生有更好的机会不断学习，我们也一直不断改革答辩的组织形式。在2010届之前，我们采用的是各小组同步答辩的形式，每个小组的评委分别是来自企业的客座教授和校内指导教师。采用这种答辩的形式，因为各小组的整体水平有高低之分，即有某些小组里学生的设计作品水平较高，但有些小组里学生的设计作品水平相对较弱，形成了两极分化的现象。所以示范性的效果不太明显。故从2010届开始，我们又进行了改革，采用优秀答辩的形式，在各小组中按一定比例选择水平较高的作品进行答辩，形成具有良好示范性的公开答辩形式。答辩评委来自企业的客座教授、兄弟院校的教师以及指导教师，评委的阵容扩大了，在优秀答辩的会场上，学术气氛非常浓厚。而其余学生则按小组进行答辩。经过这两年的实践，此种方式的确发挥了良好的示范作用，而且相当一部分学生具有强烈的上进心，往往会更加努力，学生之间形成无形的竞争，最终学生都可以较高的水平完成自己的选题。不过同时也衍生出另外一种负面现象，个别学生只求在小组里进行答辩，所以在毕业设计中没有投入太多精力。对于这种现象，我们也在寻求更好的答辩形式。 四、成果与展望 经过师生的不断努力，学院环境艺术设计专业的毕业设计获得了一些收获，每年我们都在每届的设计作品中选送10件作品参赛，先后获得了喜人的成绩。我们要在循序渐进的改革中继续前行，进一步实现服务社会的目标，让学生的毕业设计能够实实在在地应用于社会的各个行业。 作者:陈婕娴 单位:广州工程技术职业学院 艺术毕业论文:高职院校艺术类毕业设计论文 一、目前高职院校艺术类专业毕业设计存在的问题 高职院校艺术类专业毕业设计可以培养学生分析问题、解决问题的能力，强化其使用设计软件，熟悉设计与制作的一般流程，使之初步具备与客户沟通和协调的能力，提高学生的职业技能。当前，毕业设计选题价值较低是高职院校艺术类专业毕业设计存在的一个突出问题。受限于指导教师承接的社会设计项目少、种类单一等因素，目前高职院校艺术类专业的毕业设计难以为毕业生提供合理的“项目库”，导致多数高职院校艺术类专业学生的毕业设计选题大多是与实际生活脱节的虚拟课题，“真题真做”或“真题实做”少之又少，毕业设计流于形式与表面，难以深入开展。这与高职院校一贯秉持的“以市场为导向，以就业为宗旨”的教学理念相背离。除此之外，在评价方面，高职院校艺术类专业毕业设计也存在很大问题。许多学校的毕业设计评价时仅由专业教师自行承担，缺乏引入设计公司社会性评价的环节;同时，答辩环节缺乏必要的淘汰，造成考核和评价形式大于内容以及企业和社会参与评价少的问题。 二、基于创业理念下艺术设计类专业毕业设计的教学改革 (一)鼓励学生自主选题 基于创业理念的毕业设计实施的第一步，就是让学生自己走向市场，设计选题。毕业设计项目或是来源于学生与同学的交流，或是来自于网络的项目外包，不论是哪一种，其真实性必须得到保证。以近几年装潢艺术设计专业的毕业设计项目而言，大致有视觉识别系统、宣传册、房地产公司楼书、包装设计、企业网页设计等几大类。毕业设计的自主选题虽然是带有学生个人偏好的一次主观选择，但项目是基于典型工作任务的真实设计，因此，能够使学生获得设计过程的完整训练。学生的选题大多比较贴近本人的职业期望，能够训练学生掌握相关设计职业岗位或岗位群中的基本能力与关键能力。导师应在尊重学生自主选择的前提下，使课题类型多样化，最大程度地发挥学生各自的潜能。学生在启动带有独立工作性质的选题中，自然也会根据个人的实际能力，选择深度、广度和难度适当的项目进行毕业设计。而作为毕业设计实施的管理者，学校专业教研室需要客观评估学生的选题，比如，判断学生自主选择的项目是否具有典型性，其训练是否具有实效性与可行性等。 (二)让学生与客户充分沟通，明确设计任务 学校在强调毕业设计“真题真做”或“真题实做”的前提下，应积极开展虚拟创业。市场上的项目大多是有条件的限定性设计，比如，针对平面设计、广告设计等选题，学生在进行毕业设计时，必须了解消费对象、产品、媒体特定、制作工艺等要素;针对有关室内设计方面的选题，则必须详细了解客户意愿、工程预算、施工组织、施工工艺、施工材料等。艺术设计创业的成功离不开客户资源，一个设计师只有拥有了一定数量的固定客户，才能够被市场认可。有创意的设计并不一定适应于市场的竞争，这其中涉及到设计营销与管理的重要性。如何让设计达到预期的市场效应，首先就要对所涉及到的市场进行分析，找到最恰当的目标消费群，进行市场定位，然后确定项目的核心。一切设计行为都围绕着核心概念展开，这样才能使设计不偏离客户的想法。学生在毕业设计的前期，需要深入市场进行调研，积累有关市场信息和工艺方面的资料，在与客户就设计风格、造价成本、媒介材料等设计问题进行交流时，面对客户的质疑，应适度坚持自己的意见，不应完全被客户牵着鼻子走，要用创意引导并说服客户，使客户认同自己的设计作品。 (三)制定科学的评价标准 学生毕业设计的成绩评定，习见的做法是由指导教师和答辩委员会的评分组成，两部分的比例各占50%，从本质上来说，这属于“校内循环”。对于以创业理念为导向的艺术设计类专业毕业设计而言，答辩小组的成绩评价可以做弱化处理，而将社会(或客户)对学生个人设计得失的评价放在重要位置。具体内容包括:设计理念是否合适，功能设计是否符合业主需要，技术措施是否合理，哪些部分还需要改进，界面设计是否悦目，植物种植设计效果是否美观，家具与陈设选择是否得当，风格采用是否合适，氛围营造是否到位，如何平衡个人设计理念与业主决策之间的矛盾，施工效果如何，采用何种材料和施工工艺完成设计等等。在整个设计实施和现场跟踪的过程中，学生可以采用摄影或工作笔记等方式进行记录、总结。基于创业理念下的毕业设计教学改革，对毕业设计教学与质量管理的整体效能要求更高。同时，通过分析个人与社会需求两者之间的差距，可以使毕业设计教学实施与评价更加多元开放，实现毕业设计教学系统中目标、实施、反馈、控制子系统的协调统一。 三、结语 毕业设计也能够拉近学生与就业创业环境之间的距离，是促进学生转变身份、步入职场的有效途径。高职院校艺术类专业应基于创业理念，充分利用毕业设计这一教学实践机会，培养学生的创业意识、创业思维和创业观念，提高学生的创业技能。 作者:汲晓辉单位:湖州职业技术学院 艺术毕业论文:艺术类毕业生就业特征和策略 随着近年来大学的逐渐扩招，高校学生的就业面临着巨大的压力。大学生就业难已经成为了一个社会的普遍共识，成为备受关注的话题。目前，高校的艺术类学生适逢国家大力发展文化产业的有利契机。文化艺术产业链发挥出无限潜力，成为社会经济新的增长点，增加了社会的财富，也衍生和细化出很多新的职业和岗位。这为高校的艺术类毕业生的就业提供了很多新的机会。新兴文化艺术市场的繁荣在给艺术类大学生带来机遇的同时，也提出了更多更高的要求。由于学科知识交叉融合发展，使得文化艺术市场更加欢迎综合素质全面，创新能力强的优秀大学生。 一、浅析当前高校艺术类毕业生的就业特征 1.艺术类专业毕业生灵活就业率较高 毕业生灵活就业的概念是指未按劳动力市场规范签订正式劳动合同方式而获得职业。其特征是，毕业生毕业后没有明确地签约接受单位，且档案、户口挂靠在学校或人事部门。灵活就业具体而言，又细分为有单位接收或自由职业两种。很多毕业生毕业后在一些小型公司、艺术工作室或是私人企业等工作，没有签订正式的劳动合同，与企业公司之间的约束性不强，变动性较大。而另一种灵活就业的形式则是没有具体的工作集体，自己以“艺术个体户”的身份承接项目独立完成，或是自由创作，通过售卖产生价值。艺术类毕业生由于其专业的特殊性，在就业的意向上往往倾向于能够实现独立作业、自由发挥的工作。比如说，美术类学生当个自由画家，摄影专业学生当个自由摄影师，或是舞蹈、音乐类学生办一个舞蹈培训或是音乐培训的机构等，都有着非常良好的发展前景和广阔的市场需求。 2.交叉型专业素质的艺术类毕业生成为热点紧缺人才 由于社会职业的更加细分化，一些具有交叉学科背景的行业在如今发展迅猛，例如：动漫制作、影视创作、展会策展、拍卖公司、游戏内容设计和营销、环境景观设计、建筑设计等类人才均为紧缺人才。艺术学科内部各分支方向交叉发展，而且与其他学科的文化知识相辅相成，艺术专业正朝着多学科融合的方向发展。那些具有交叉学科背景的实用艺术的人才可以有更好的选择和更大的发挥空间。 二、艺术类毕业生就业过程中凸显的问题 1.注重工作岗位与所学专业的对口匹配艺术类专业的培养模式强调专业实践技能的培养，这种技能的培养通常来说需要很长的时间和很多的精力练就。这种技能的特殊性成为了他们就业时的“独门绝技”，但同时也制约了他们就业选择的范围。艺术类大学生一般不愿意轻易地放弃自己所学专业进行其他形势的就业，原因有两个方面，一是艺术类大学生们认为自己所学专业技能是自己兴趣和优势所在，而且花去了自己很多的时间和精力，放弃则不舍；而另一方面则是因为他们如果不能够选择对口的专业，那就意味着他们需要重新去进行新的技能培训。艺术类的很多学生从小就学专业，他们的其他文化知识普遍不过硬，各种可迁移技能训练不够，综合素质不突出。对于他们来说，重新学习新的技能有一定的难度，因此，很多毕业生宁可选择一些非常不固定的自由职业模式也不放弃自身的专业技能。 2.看重工作的高收入和高回报艺术类学生的培养是一个“高投入”的过程。艺术类专业学生的学费通常高于其他的专业，而且在学习的过程中，各种学习工具和用品费用都不菲。由于这种高投入，学生们都希望毕业之后能够获得高的回报。再加上艺术文化市场的繁荣和行业的高利润性质，让很多的艺术类大学生们都摩拳擦掌，希望凭借自己的努力分得一杯羹。因此，在职业的选择上，他们首先会考虑薪资丰厚，物质待遇高的工作进行就业。 3.就业区域选择范围过窄大多数艺术类大学生毕业后都渴望留在大城市工作。这其中虽然有一方面的原因是因为他们留恋大城市舒适的生活条件，另外一方面也是因为很多毕业生单纯地认为在城市里有着良好的艺术氛围和丰富的艺术资源，可以在以后的工作和学习中不断进行充电，获得成长和进步，逐渐实现自己的艺术理想；而中小城市则艺术资源贫乏，不适合他们持续的艺术追求和他们自身艺术理想的实现。艺术类大学生毕业后扎堆于大城市就业还有一个重要因素就是从众心理和攀比心理，很多人看到身边多数人都在大城市就业，觉得回小城市工作显得不体面，因此也勉强在大城市里获得一个并不十分满意的工作机会，这样大大地限制了艺术类大学生的就业范围。实际上，在中小城市和一些西部城市，对艺术类人才的需求非常强烈，也为他们的未来发展开出了很好的条件。 4.在择业心理上既有自信，也有焦虑一般来说，学艺术的学生往往自信心强，由于其专业本身有显著的实用技能门槛，使得他们通常为自己的“一技之长”而显得底气十足，在自己的专业领域内显得从容自如。但是他们常常会存在焦虑感，原因就是由于其全面素质缺乏，使得他们一旦接触了社会，就会发现自己在综合能力方面的匮乏，于是会有无所适从之感，原先建立起来的自信心也很容易就会顷刻瓦解。 5.自主意识强，不愿受工作中的制度约束艺术生普遍存在自我意识强，在生活和工作中不愿受约束的情况。而用人单位在选择毕业生时，除了要求毕业生的专业素质，更重要的是强调毕业生能够服从单位管理。协作意识和全局意识是单位团体个人都必备的素质。大学生的生活相对自由轻松，他们在校园里已经习惯了“睡到自然醒”的美好生活，而对于学习艺术的同学来说，他们更加喜欢“晚上熬夜创作，白天呼呼大睡”的生活节奏。很多人甚至认为，必须要在这种自由散漫的状态中才可能出现艺术创作的精品。这就决定了艺术类大学生在就业择业的时候，更加希望能够实现弹性坐班，实现时间的自由支配。另外，很多艺术类学生为了更好地接触艺术，在入大学前就独自多年在外地拜师求学，使得他们很早就独立自主地生活。艺术学习本身的特性决定了创新和创意是艺术学习的灵魂所在，而个人的天赋和灵气也决定了艺术创作的高度，这种相对独立的艺术学习和创作过程使得艺术类学生崇尚天才，忽视协作能力和合作精神。而这种不愿意受约束的状态只能生存在极少数的工作岗位中，多数企业和公司强调成员的团队的精神，要求他们必须服从管理。 三、针对目前艺术类学生就业的对策研究 1.引导学生改变观念，提倡多种形式的灵活就业方式如今的就业市场，“岗位少人数多”已经是一个不争的事实，因此，拓展多种渠道实现就业，是大学生在严峻的就业市场实现“突围”的重要方式。近年来，国家通过鼓励“大学生志愿服务西部”、“大学毕业生支教计划”、“大学生下基层做村官”等多种形式，让大学生到祖国最需要的地方去，实现部分大学毕业生的就业。虽然有些就业地区条件暂时相对艰苦，但是却可以很好地锤炼大学生的自身能力，而且还可以得到国家在政策上的极大扶持，不失为许多大学生就业的一条出路。此外，可以鼓励毕业生自主创业，带动更多学生就业。艺术类毕业生由于具有一技之长，适合“作坊式”的自主创业。其创业方式具备成本低，投入少，创业起点门槛低的特点，很值得初出茅庐的大学生进行尝试。我们要通过调动学校拥有的资源为毕业生的自主创业提供各种帮助，让毕业生勇敢跨出创业的脚步，同时帮助毕业生克服创业初期的各种心理和管理上的困难。 2.加强毕业生的就业指导课程教育，培养学生专业的就业技能就业指导课程体系是各个高校正在着力建设的就业工程之一。培训出一支专业技能娴熟，实践经验丰富的就业指导的教师队伍，并在此基础上将《职业生涯规划》和《就业指导课程》等课程纳入学校的常规教学，是将高校的就业指导部门从事务性部门转为技术性部门的关键。通过课程的教学，让学生通过科学的自我探索和对外部工作环境的探索，进行科学的决策，实现理智而从容的就业。艺术类毕业生的就业指导课要提前抓，尽早开设就业指导的讲座和课程，让学生能够慢慢认知到本专业用人市场的情况和要求，促使学生根据自身特点和整个社会的就业形势，科学进行选择。另外，通过专业课程的教学，可以加强对艺术类毕业生自我认知的教育和就业观教育，逐步让他们建立其科学而理智的就业观，并且通过积极引导毕业生扩宽自己的就业区域和就业渠道，来实现毕业生在更广阔的空间和地域内实现就业。 3.加大信息搜集力度，完善建立就业信息的数据库毕业生就业最想从学校得到的帮助就是获取有效的就业信息。学校要通过老师和校友获得本专业领域内的重要单位信息，并且建立起良好的互动，通过企业和学校之间各种联谊和活动，增进单位对学校培养环节和学生的了解，让学生能够在这些单位通过实习、见习等环节获得经验，实现就业。另外，学校还主动地“走出去”，将用人单位“请进来”，通过媒体、网络和报纸等信息的收集获得相关企业和单位的信息，并且主动邀请单位建立联系，为学生提供信息咨询。总的来说，学校要充分利用一切可利用的社会资源帮助毕业生获取信息，实现就业，并积极主动保护毕业生和用人单位的合法权益。另外，我们还要开展多种形式的与企业和单位的合作，让在校学生和毕业生都能够获得机会，通过建立“实习基地”“教学实习基地”与“毕业生就业基地”的共建等方式，让学生获得就业技能和实践能力的培养。 4.通过专门培训，科学完善毕业生就业指导机构和队伍建设为了适应新形势下的就业工作，高校必须组建一支经验丰富和素质全面的就业指导专门团队。大学生的就业服务除了为学生提供市场调查、信息交流、政策咨询等事务性的工作之外，还要开创性地为学生建立健全用人单位的各种信息，为学生和用人单位之间进行一系列的沟通和举办一些大、中、小型的招聘活动。另外，大学生在就业困难的情况下，学生个体在就业能力和心理等方面出现的危机事件需要有效的干预，因此就业工作队伍的老师们需要具备专业的知识，于是加强这方面的建设，学校需要给就业老师进行系统而及时的培训，以便让老师们掌握最新的就业技能，更好地为学生服务。 综上所述，高校艺术类学科在近年来获得了长足的发展，也给毕业生的就业带来新的机遇和挑战。高校的就业工作者应透过分析新形势下的艺术类高校毕业生的群体特征，有效地进行相关指导，以便帮助毕业生实现顺利就业。 艺术毕业论文:高等艺术类院校毕业生就业分析论文 论文关键词：就业市场高校就业毕业生艺术类院校 论文摘要：文章阐述了近几年中国的就业形势，对目前的就业趋势及就业特点做了分析，最后对艺术类院校就业工作在学校统筹方面，涉及就业工作的学校各部门方面，高校基层各系方面、就业市场的发展趋势方面提了一些个人的建议。 我国高校毕业生自从1998年突破100万人以来，逐年剧增。对于世界第一人口大国来说，我国劳动力中大学生的比例还远低于发达国家和一些发展中国家，属供不应求状况，但从表面上看，社会上大学生的稀缺程度明显下降，以呈现出就业困难的局面。截至2001年6月，毕业生一次就业率本科生超过80％，研究生超过95％，专科生达到40％。2002年底，全国高校毕业生就业率达到80％。2003年，由于高校扩招的首批本科生加入了毕业生行列，而使毕业生数量大幅度增加，全国高校毕业生就业率有所下降。 目前我国的整体趋势在于，21世纪前20年，是我国调整产业结构，转变经济增长方式的关键时期，又是逐步完善社会主义市场经济的关键时期，就业压力十分突出。加人世界贸易组织后，我国正在与世界经济接轨，会出现一段就业压力加大的时期，然后才可能逐渐缓解。由于实行计划生育的国策，我国人口增长率从20世纪90年代已开始下降，到2020年后将接近零增长，新增劳动年龄人口数量将明显下降，那时就业率才会逐渐回升。 现在我国的大学生就业市场的现状呈现出几个特点：1、需求不平衡。2、社会对毕业生素质要求提高。3、就业竞争目益激烈。4、以学校为基础的毕业生就业市场已经基本形成。5、就业管理工作进一步规范、完善。 大学生是国家的宝贵财富，是人力资源的主要来源和组成部分，而人力资源是一个国家发展的第一资源。无论从数据统计还是从实际情况来看，我国的人力资源，尤其是大学毕业生，不是太多而是太少。我国大学生毛入学率仅15％，而美国为82％。日本、英国、法国等发达国家均在50％以上，韩国、印度、菲律宾也在30％左右，我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺，受过高等教育的仅为5％左右。做好高校毕业生就业工作，是保持经济持续快速发展和全面建设小康社会的必然要求。是改变当前基层面貌、提高党的执政能力和建设社会主义新农村的现实需要，是党和政府关心广大人民群众切身利益的具体体现，关系到构建社会主义和谐社会的大局。 对高校而言，“一次就业率”已成为考核高校工作优劣的主要指标，毕业生的就业状况将直接影响学校的招生质量。高校间的竞争日益激烈，这将给学校的就业工作带来巨大的压力。对学生的就业，择业教育也成为一个十分重要的工作。 在此，仅对目前高校大学生就业工作特别是艺术类院校的就业工作提出一些个人的看法和建议： 一、学校统筹方面。 学校领导牵头，主抓就业工作。只有得到学校负责人的重视和要求，才可以将学校各部分与就业相关的力量有效地进行整合和协调，为就业工作的顺利开展提供必要条件。同时，也可以使各部分与就业工作相关的部门发挥更大的积极性和主动性，各个部门对于就业工作的困难和建议才可以更直接地为学校所了解，进而，才会更快捷地、具体地制定措施，完善就业工作的各个环节。也只有这样才可以真正地让就业工作落到实处，各部门才可以服从分配，明确在就业工作各个环节上扮演的角色，才可以发挥最大的力量，为就业工作服务。 二、涉及就业工作的艺术类学校各部门方面。 这些部门应具有专为就业的计划、规章制度以及程序安排。在处理有关就业工作问题时，应该尽可能地简化程序，尽可能地根据在校毕业生的实际情况，提前作出部署。特别是在毕业生处理退校手续时，尽量缩短时问，为毕业生提供一个轻松、便捷的离校环境。专门负责毕业生工作的就业指导中心，要拥有现代化的就业信息查询条件，并将这些信息和网站普及到学生那里，避免信息再就业指导中心过于集中或者无法通知到学生。如有可能，应将毕业这一年的有关毕业手续的办理方法和时间提前公告给学生，让学生提前做好准备，好让学生将精力主要放在就业上。 在高校开设的就业指导课中，选择教师上，应注意让有经验、有能力、有热情的专职人员担任教学任务，切忌不可把资格老、工作时间长等因素作为任课教师的选择条件。面对新的社会环境和情况，应该注重授课的实际内容、教师的现代意识以及讲课能力，这样才可以使就业指导课成为一门真正对学生有意义的课程，并被学生所接受。对工作有热情的人可以在课堂上与学生真正的互动起来，才可以在课余时间主动地翻阅资料，认真备课，使就业指导课在授课内容上具有实效性，在形式上有所突破，在作用上有所体现。其中在就业指导课的授课内容上，我建议至少应具有以下的内容：大学生就业心理指导，如何写好简历，如何写好求职信，就业信息准备，自荐的方法和技巧，面试准备和技巧，面试实施，面试中的问题，面试结束，考研毕业生指导，出国留学毕业生指导，就业法律指导，创业指导，生涯规划指导，就业岗前指导，见习的指导，毕业手续的办理及注意事项，女大学生就业现状分析，女大学生就业问题与对策，网络信息就业的查询和注意事项等等。 在培养大学生的就业观念方面，应该让学生树立“先就业再择业”，“先立足，再前进”的就业理念。首先，先教会学生做好自我定位，在社会上明确好适合自己的工作位置。对自己能干什么和想干什么，有个清醒的认识，脚踏实地地面对就业。其次，通过课堂授课、专家讲座、教师日常引导等多种方式，让学生充分了解目前的就业市场情况，掌握就业形势的发展方向。再次，做好毕业生就业的引导和教育工作，对于毕业生关于就业的问题和疑惑，做好充分的准备。然后，让学生在头脑中确立就业与择业的关系，通过具体的数据和事例掌握应届与往届的就业率对比情况，最终使学生在观念上有所转变，避免在就业时出现“高不成，低不就”的现象。三、艺术类高校基层各系方面。 制定专门的适合本专业学生就业的规章制度及教学计划。专业的不同，也许就业的形势和方向就有所不同，根据不同的专业，各系应组织专人对就业形势进行分析和总结，再根据客观事实的现状，做出相应的调整，制定为就业有所便利的规章制度。国人部发[2006】17号文件《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》中，国家已经提出了关于毕业生就业见习的精神，既为面向基层就业敞开了大门，也同时看到了见习对于毕业生就业的重要性。不论是师范专业的学生，还是非师范专业的学生；不论是现在具有见习制度的院系，还是目前不具备见习制度的院系，都应该把毕业生见习制度重视起来。见习期问，毕业生可以在用人单位熟悉工作环境，调整个人的就业状态，亲身经历就业过程，将就业指导课中的内容应用到实践当中，也让学生在实践中认识到自身的优势和不足，让学生在社会上为自己更准确的定位，确立更加实际的就业目标。学生在大学的生活里最终的目标是学得可以在社会上立足的技能，以及可以为国家服务和实现自我价值的能力，这些都集中体现在就业上，如果无法就业何谈为国家服务，何谈实现自我价值；如果无法就业，何谈赡养老人，何谈幸福生活。作为学校应为学生负起责任，为学生的就业负起责任。见习制度的制定，可以使学生提前进入角色，更早地、更好地为自己定位，这样才会避免在就业上的盲目。 在具体的关于就业的指导思想中，应该鼓励学生以“走出去”的原则对待就业。“走出去”的就业原则指的是学生主动走出校园，寻找用人单位，学校为此积极提供便利。前些年人们为了省时省力主动到饭店去用餐，因为想去饭店用餐的人多，而饭店较少；人们主动到商店购买商品，因为需要买商品的人多，而商店少。现在，很多饭店推行了送餐活动，而且没有送餐费，原因在于想去饭店用餐的人虽然也很多，但饭店的数量却增加了更多，同样是为了省时省力地用餐，人们的选择空间就更大了，在如此强大的竞争面前，饭店想要生存，必须采取行动——送餐上门；现在，很多商品也采取了推销的策略，原因也在于购买商品的人很多，但是商品可供选择的空间也很大，商家要想生存，也必须采取行动——送货上门。有人说，大学生不是货物，不能与饭菜、商品相比，是的，也许在形式上不能相比，但在大学生就业与饭店和商家如何生存上，他们的实质是一样的。如果还抱着以往等着用人单位来选人的态度去对待就业工作，那必然会影响毕业工作的顺利开展和就业成果。让学生们“走出去”，对待就业问题采取主动的策略，也许是提高就业率的好办法。 关于基层各系的专业教师，应该通过多种形式的影响，使专业教师了解学生就业的重要意义。学生的就业与否，可以证明该专业是否有存在的必要。如果一个专业的学生连续几年都无法达到正常就业，当然应该质疑该专业存在的必要了，至少应该考虑缩小该专业的入学人数，学生的减少，也相应地影响专业教师的数量，这是一个环环相扣问题，应该引起专业教师的重视。从另一个方面上讲，专业教师是本专业的学生和专家，必然对本专业的就业去向也有所了解，特别是一些特殊专业教师，他们与本专业相关的用人单位可能非常熟悉，要是将这些专业教师充分的调动起来，加入到为高校学生就业服务的队伍中，那将是十分重要的一股力量。 关于基层的思想政治辅导员，他们是就业工作的具体执行者，充分发挥他们的作用，不仅可以使就业工作顺利地开展下去，而且可以使就业工作产生事半功倍的效果。思想政治辅导员在工作中与学生紧密联系，学生的特点和想法，辅导员最为熟悉；对于就业工作的具体落实情况和效果，辅导员也最为清楚。在就业工作的问题上，多与辅导员联系和沟通，有助于掌握就业工作的实际情况，以及目前就业工作存在的问题和困难。辅导员是做学生具体工作的，针对不同的学生特点，辅导员可以更加具体引导学生的就业，调整学生的就业观点和想法，也可以为学生提供更加准确的就业建议，帮助学生在社会上定位。一名辅导员也许不会了解所有学生的就业情况，但可以帮助一部分学生走上就业的正轨，再由这部分学生影响其它的所有同学。 四、就业市场的发展趋势方面。 中办发[2005】18号文件《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中，明确提出了今后几年内高校毕业生的就业去向和总体趋势。在2006年全国普通高校毕业生就业工作会议上，教育部部长周济，人事部副部长侯建良，劳动和社会保障部副部长张小建均对高校毕业生面向基层就业的政策表了态。从以上可以看出，各地基层的岗位，将是高校毕业生就业的大方向。特别是师范类学生，各地基层均对教师有较大的需求，由于多种因素的影响，目前师范类学生还没有认真注意基层岗位的就业市场，高校也还没有充分认识到这一问题，至少这一问题还没有落到实处。高校应从多个方面、多个角度引导学生到基层去，与其找不到工作在社会上失业，倒不如走向地方基层，发挥自身的优势和特长，干一番事业。 最终，高校艺术类大学生就业工作应该以就业这一点为基础，使国家、各高校、高校中各部门各系、学生本人连成一条线；再以国家政策、高校就业措施、高校各部门各系的就业方法、学生本人的就业能力和结果形成一个面；最后，以国家政策为起始点和终点，高校根据实际就业情况向国家反馈，高校各部门各系的工作人员、专业教师、思想政治辅导员对于就业工作的具体问题和困难向学校反馈，学生本人根据实际就业情况及本人关于就业想法和问题向主管教师反馈，最终形成从点连线，由线展面，构面成体的循环型的就业工作体系。在这个立体的循环的各个环节中，根据实际情况做出调整，以最合理、最有效的方式做好艺术类院校毕业生就业工作。 艺术毕业论文:艺术类毕业生就业市场思考 编者按：本文主要从艺术类结业生的就业特点；正视教育的敦促浸染；积极缔培育业前提进行讲述。其中，主要包括：跟着我国高档教育公共化的到来，高校结业生就业轨制和就业形式发生了很年夜转变，高校结业生就业工作进入了一个新的历史时代、鉴于我国今朝的劳动力市场需求以及青年总体的素质状况、普遍收集就业信息，积极开拓市场，成立以黉舍为主导的结业生就业市场，市场经济前提下的年夜学生就业等，具体材料请详见： 跟着高校结业生政策更始的深切，以及我国市场经济的进一步成长和社会机关的急剧转型，有关结业生就业问题也日益显露出来，引起了社会及高档院校的高度正视。本文就新型形势下，若何正视艺术类结业生就业所面临的问题，深切进行教学打点更始，培育合适社会市场需要的艺术类结业生。 一、艺术类结业生的就业特点 跟着我国高档教育公共化的到来，高校结业生就业轨制和就业形式发生了很年夜转变，高校结业生就业工作进入了一个新的历史时代。据查询拜访数字显示，从2003年212万，2004年280万，2005年338万，2006年413万，2007年将达到500万，全国高校结业生的数目与年俱增。年夜学生们蜂拥挤进不算太宽敞的就业市场。非论学什么专业，最现实的一场异常结业磨练，更是一场激烈的角逐。就业形势的日益严重，敦促了高校结业生就业不美观念和体例的嬗变，“非正规就业”体例起头引起人们的关注，若何解决新形势下呈现的新问题，若何看待“非正规就业”，若何积极指导结业生“非正规就业”向良性成长，积极试探结业生就业工作的新模式，显得尤为主要。艺术类结业生作为高校斗劲非凡的一个群体，“非正规就业”更是普遍存在着，日渐成为艺术类结业生就业的显著特点。专家们暗示，近年来，我国的年夜城市呈现了艺术类结业生就业难的情形，但并不剖明我国艺术类结业生已经绝对过剩了。在美国和日本，接管过高档教育的人数占全国总人数的比重分袂为35％和23％，在我国仅仅5％，而在这5％的人群中，能有机缘接管艺术教育的人群比例就加倍少了。是以，艺术类结业生就总体结业生人数来说还只是少数。但扩招在必然水平上加年夜了就业难度。良多艺术院校的学生在结业后，往往都不愿意分开其地址的年夜城市，都感受只有留在年夜城市才是最好的选择。非正规体例就业在艺术类结业生中凸起存在着，这当然和艺术类结业生的特点是相符的。艺术类结业生追求个性，巴望自由，使他们不愿受制于某一个单元，就业积极性差。巨匠都知道，学艺术的学生年夜都个性光鲜，精神上追求自由、纯粹、前卫和时尚，易于接管新奇事物，不愿受太多的约束和管制。这种个性特点抉择了他们不愿受制于某一个具体的单元，虽然不普遍，但这种现象确实存在。甘愿无拘无束地“漂”着，也不愿固定在一个单元里“朝九晚五”，这也影响了他们的充实就业。为了进一步解决这些问题，近年来，在学院率领的指导下，学生有了更为开放、多元的就业不美观念，一些结业生起头走向中西部等较为边远的地域去阐扬他们的专业拿手，而事实证实这些从年夜城市走出去的结业生往往都能受到“重用”，小我艺术特长也能获得较好的阐扬。 二、正视教育的敦促浸染 鉴于我国今朝的劳动力市场需求以及青年总体的素质状况，首先，应正视教育质量。近年来，黉舍正视学生素质培育，不竭试探实践。在教学上全力浮现“厚基本、宽口径、高素质、立异型”的现代人才培育思惟，尤其是师范专业人才的培育，不仅做到“常识——能力——素质”的整体优化，凸起培育学生懂教育、把握现代教育思惟理论、体例手艺，而且还鼎力倡导立异教育和实践能力的培育，不竭提高学生素质。在实践环节，黉舍注重学生综合素质的良多国家在扩年夜教育规模时却轻忽了教育质量，呈现了入学率提高而教育功效上不去的现象。正视教育质量，应对教育功效加以查核，经由过程实施尺度化考试来磨练教育的功效。同时，培训并调动教师的积极性。首先要解决教学不美观念与就业不美观念的更新问题，教学思惟及教师的不美观念上要有更新与转变。此外还要求教师在常识结构、能力以及教师的继续教育等方面具有全新的理念。增强黉舍打点对家长、学生和当地社会的责任感也是提高教育质量的需要性。此外，青年人的劳动力素质并不只在年夜学中形成，与其少年时的教育密不成分。现在，年夜部门独生后世，前提优胜，从小就起头进修钢琴，书法跳舞，绘画等艺术学科，家长也为之支出了更多的辛勤。若何对艺术类结业生就业出格长短正规就业情形进行积极指导，应该成为艺术类高校结业生就业工作的重点之一。除做好常规的增强对学生的政治理论素质和心理素质的培育促进年夜学生的周全成长；改变不美观念，正视和增强文化基本课教学和人文精神的培育，让学生两手都要抓，两手都要硬联系社会，学甚至用，增强和提高学生的综合素质和能力出格是艺术实践能力外，黉舍结业生就业指导机构要以酬报本，加年夜投入，增强处事与指导意识，拓宽就业渠道，有针对性地对结业生进行全方位就业指导和处事，辅佐结业生成立正确的就业不美观、合理的期望值。同时要正视查询拜访研究不竭解决新形势下呈现的新问题，出格是增强艺术类结业生非正规体例就业研究。年夜年夜都结业生从黉舍向工作的过渡将履历斗劲长时刻的非正规就业，非正规就业的履历对结业生是有益的。因为他们缺乏社会经验，对自身的职业生涯生计也缺乏清楚的熟悉，在初度进入劳动力市场时，经由过程一段非正规的就业履历，获得对劳动力市场的亲自体验，从头熟悉自己，对成长和全力的标的目的做出调整，对成功过渡到正规就业很有益处。说达到，笔者禁不住想起去年我们黉舍结业的几位学生，用自身的专业拿手自谋出路，他们在陕北神木一路合开了一家琴行，一边卖乐器，一边教学生，不单取得了经济效益，同时也为黉舍输送了一批音乐苗子，更实现了小我的价值。 三、积极缔培育业前提 普遍收集就业信息，积极开拓市场，成立以黉舍为主导的结业生就业市场，市场经济前提下的年夜学生就业，首要依靠市场调节，没有需求信息就等于没有就业渠道。切确而迅速的收集就业信息，随时保障就业信息渠道通顺是就业工作的一项十分主要的处事工作。黉舍就业指导中心自动与全国各省市的人事局、教育局人才市场联系，收集就业信息；跟着社会的前进和时代的成长，就业指导在结业生就业工作中的主要性愈显凸起，只有让结业生体味就业形势、把握就业政策，改变就业不美观念、明晰就业标的目的，确定就业方针，才能实现成功就业。跟着文化艺术和文化财富市场的日趋完美和成熟，文化艺术出产正朝着财富化和国际化的标的目的成长，新的文化艺术样式、文化艺术形态、文化艺术部门在不竭涌现。这是市场经济系统体例与社会主义精神文明培植的需要，也是实施文化艺术和文化财富精品计谋的需要。这些都需要培育有较高的文化艺术素质、理论素养、专业常识，实践能力的专门复合型、应用型艺术人才。是以，试探和研究文化财富经营打点人才的培育就业模式是年夜学生结业走向社会的转折点，但就业所反映的，不仅是若何找到用人单元，而是涉及年夜学生自己的素质筹备，是涉及就业不美观念解决的根基问题，是涉及若何成为顺应社会主义成长的高素质人才，是要求年夜学生从进入高校时就起头关注的主要问题。高校既要凸起就业理论，又要改变就业不美观念，要强化文化课和素质教育融为一体，把这一不美观念贯串于进修阶段的全过程。我们要把今天在校的进修和明天就是走向社会的糊口、工作体例及改变就业不美观念相联系起来，使学生在身心方面获得精采的成长，同时也获得立异精神和实践能力。 艺术毕业论文:陈醉绘画艺术解读 常言，眼睛是心灵的窗户。这么多年来，我始终觉得陈醉先生的“窗户”不仅明亮，而且总有一种带着冲击性质量的“光子”透射而外。尽管熟悉往往会抹掉感官印象的棱角，但它丝毫没有削弱我从陈醉目光中所领略的这种特别。反倒是熟悉的缘故，每当我遇到“犀利”“穿透力”一类的概念时，多会联想到他那特别的目光。 陈醉平时很随和，没有学者式的矜持。他时不时“幽”一“默”的“高级语言”玩笑，往往让人乐得前仰后合。虽然如此，我依然不敢妄加心理打探，以解这位长者目光的蕴含。但我相信，那是他超群禀赋、才情和旺盛精力的自然流露。再深入地接触到那些掷地有声的学术见解和别具一格的艺术风采，我深信赋予陈醉目光以“犀利”以“穿透力”的终究，是他用丰厚学养和人生阅历铸就的文化眼光。 承家学渊源，陈醉少时饱读诗书，抚琴习画，且因父亲戎马倥偬的不乏射骑精神的潜移默化，可谓“六艺”皆备。青年时，于大学追随敬业良师，刻苦学习绘画艺术。学成不久却赶上动乱，以致在“下放劳动”的“待遇”中，把沉甸甸的底层生活“课本”啃读一遍。1978年，命运垂青，陈醉在竞争中以优异成绩，考中恢复招生的第一届研究生，成为著名美学家王朝闻先生的入室弟子。从此，陈醉如鱼得水，学术与艺术并驾齐驱，一路辉辉煌煌，直执蟪芍场?lt;BR 由“我要当总统”的稚子之愿，到“不能把名字仅仅留在粮本里”的青年大志，早先就奠定了陈醉文化眼光的高远取向。后来的理论研究，尤其对“形式感”和“裸体艺术”的深入探索，则为其文化眼光注入更加明确的理性因素。概略地了解其学术的追求，对认识陈醉绘画艺术的神采无疑是必要的。 精神分析学家弗洛伊德对力比多的揭示，为本世纪文化哲学的发展提供了一个重要的视角。在弗洛伊德看来，文明以持久地征服人的本能为基础。人的本能需要的自由满足与文明社会是相抵触的，只有克制和延迟这种满足，才能保障文明的进步。因此，人类发展的历史，乃是人被压抑的历史。在此历史中，人被规定为理性的存在，情欲、幻想、激情和希望等丰富的人性构成，则被逐出理性的现实，归入文明的禁忌或心理学的冷宫。如何解放包括情欲在内的丰富的感性世界，以“实现人性的全面复归”，便是以批判和改造压抑文明为己任的文化哲学的探索主题。 总体来看，陈醉的学术思考，属于文化哲学一路。拜读他一系列的学术著述，尤其那部影响深广的《裸体艺术论》，文化哲学的探索主题——他表述为“文化超越”，赫然纸上，通篇贯穿。 然而，陈醉的学术贡献不在于他以独立思考策应了世界范围的文化哲学思潮，而在于他立足中国文化的现实，把“文化超越”这一主题，径直导向被现实原则严密封堵的千古禁区——性意识和裸体艺术。这本身就有很强的现实意义，当年《裸体艺术论》的出版所产生的核爆炸似的影响，便是一个明证。更重要的是，陈醉秉承中国文化的人文精神传统，把艺术和人生问题相联系，使自己的学术思考以至艺术创作具有深刻的人生实践价值。锐利果敢的学术思锋，使陈醉相信人体美是人类对自身的审美感受，却特别强调这种审美情感的物化实践，即裸体艺术的创作与欣赏，始终是与人的潜意识欲望和性意识紧密关联的。正是因为它永远保持着与现实伦理既互相冲突又互为余补的微妙关系，裸体艺术才具有一般艺术或现实人体文化所不可替代的、特别而又永恒的文化功利。对此，陈醉表述为“欲望的升华”，“净化心灵，陶冶情操”，或“人生情结的解脱”。即如他所指出：“裸体艺术，是人对自身审美感的物化，它是对现实人体文化的超越，以前者更上升了一个层次，不知多少人生情结，在这里得到了解脱！”（《裸体精神的追索》） 显而易见，陈醉没有像有些西方学者那样，以颠覆现实的偏激去寻人性复归的出路，而是慧眼识得现实生活可以拥有的“更高的层次”。在他看来，这个足以寄托人类更高理想的层次，由“欲望的升华”即“一种文化的超越”所构成，它的现实形态便是艺术。具体到人类感性世界的情欲或性意识方面，那就是裸体艺术。在陈醉的学术视野中，艺术不只是审美的，还是有文化功用的，是诉诸审美的人生问题的解决。这当然是深刻之见。 文化哲学式的艺术思考，作为意蕴深刻的理性成分，构成陈醉文化眼光的主体。凭着这种眼光，他不仅把“文化超越”的主题写在自己的著作上，而且将它表现在自己的画面里。在一定意义上说，陈醉的绘画创作，是其“裸体艺术论”的继续和展开，是其对艺术文化功用的验证和发挥，是其追求“欲望的升华”或“人生情结的解脱”的自我实践。他曾用“苦恼时的创造”一言概括自己的作品，其绘画创作的价值取向是自觉和鲜明的。 在我看来，陈醉80年代以来创作的一系列作品，都是“主题性”的，即追求“文化超越”的。但是，与一般主题性绘画力求物化思想概念的旨趣大不相同，陈醉绘画的“主题性”不是强调对某个确切概念的表现，而是将这种表现本身或者整个绘画行为本身，作为“文化超越”之实践主题的贯彻与实行。对他来说，画画和画面的形式化，不是手段而是目的自身。即如他的坦率表白：“我的一些作品，大多不是为了竞选展览而去绘制，所以对诸如题材、主题等‘常规项目’并未认真推敲。……更多的往往还是出于抑郁的排遣。”（《苦恼时的创造》） 本着别样而意深的“主题性”追求，他的作品包括油画和国画，尽管不乏情节性的具体描绘，却无法归结到某个思想中心。只因为在画面上展开的一切，不是概念，而是或眷恋，或创痛，或欣喜的情绪的吐露，是画家内心或潜意识中激越而又纠缠不清的感性心力的直陈。这种绘画追求，比之对概念的阐释或事件的记叙，更贴近绘画的特性，且有更高的要求。着意于心灵世界的排遣，特别需要解决的技术问题是：如何在流动的情感体验和静态的形式结构间找到一个最佳的结合点。陈醉在这方面作过深入的探索，并颇有心得。他的代表作《空间，我们的》（油画，1982）和《熔》（油画1982），最初的画面是对留有美好记忆的自然景象的再现，然而实际呈现的具象“风景画”效果，却让画家深感“词不达意”。几经修改，仍不满意。后来，于琢磨中逐步将原先的自然形象抽象、幻化、“直至觉得寻找到了构成与心灵的透明点的时候，再一气呵成地将它画出来”，（《苦恼时的创造》），于是成就了目前的这种理想效果。他所找到的那个“透明点”，正是心理时间与形式空间的最大程度的契合。出于这次成功的探索，他80年代创作的大部分油画，多取抽象手法或表现式、印象式手法。显然，陈醉在艺术手法的选择上，绝不是唯表现形式的，而始终以“升华”、“净化”、“解脱”等绘画目的实现为准则。 陈醉不同凡响的绘画价值观，使他在追求自我理想目标的创作中，并不计较家派手法的纯粹性和构形逻辑的一贯性。在这方面他显得非常灵动，颇为“意识流”，甚至会不知不觉地顺随性情自动而形出偶发。《火祭》（油画，1985）一画，手法来源甚为丰富，它综合了写实主义的造型、表现主义的笔法、印象主义的色彩以及象征主义的构思和寓意。在画面上，画家唯我地调遣各家各派的手法，让它们各司其职、各显其能，并最终统一于、圆满于“我”的“文化超越”。就创作手法而言，最能体现陈醉个性的作品是《追思》（油画，1986年）。据画家自己介绍，在最初的草图中，他只画了一对抽象隐约的手。然而，画着画着，就多出了一只手；再画着画着，又多出一只手……等到作品完成时，线条交错构成的画面竟出现了五只手。手的“自动”增殖，不免让画家心生疑窦。但绝妙的是，有意或无意为之的画面，却有十分完美的效果。得意于出乎意料的成效和美好的过程体验，他权当一切是潜意识的驱遣，而不劳追根问底。现在来看，发生在陈醉创作过程中的这种偶然现象，自有必然之理。把人生问题诉诸审美解决的绘画目的论，自会使陈醉“沉醉”于绘画的展开过程，以致画笔不知不觉地随着心绪的流动漫游，在画布留下突破理性“草图”的灵动之迹。所呈迹象何以为手形，那只能说画家心中积郁了许多未曾释怀的关乎于“手”的人生情结。就这一点，我依然不敢打探他究竟为何的心理秘密。但我相信，陈醉作此画时，真的进入了“物我两忘”的境界，陈醉，沉醉矣。 以画为目的，固然比以此画为手段更利于也更需要达到这种大化之境。即便如此，要以油画取之，难度还是很大。此非画家不能也，乃油画“天性”之限也。油画对作画物理时间的相当要求，似乎注定它是为“写实”而存在，它不善于接纳变化无常的心理时间。陈醉在《苦恼时的创造》文中，坦述过自己面对面布却不得配合的深深的苦恼——他恨不得将一番惆怅洒落画布，画布却说：“先生，您得慢慢地来。”这种感觉真切而实在，没有商量的余地。画家日益高涨的“意写”心气，自然与之相去甚远。 也许这是原因之一，陈醉于90年代更多地投入国画创作。学贯中西的陈醉，以前也画国画，只是在这一时期，他对国画的“写意”品格有了更新的认识。凭着不断锐化的文化眼光，他洞察了国画的写意性与“文化超越”主题的默契。这种默契，于“升华”、“净化”、“解脱”的社会实践尤其是自我实践，无疑深具价值。于是，陈醉欣然向往，全力以赴，创作了一大批兼具审美意义和人生实践意义的优秀画作。 这批几乎皆以女性的万千仪态为母题的国画作品，体现了陈醉按自己的学术观点阐释女性美、人体美的推进过程，也体现了他将自己的丰富修养集结于绘画的渐入过程。以《女娲》系列（1995）为界，他的国画创作实践可分为前后两个阶段。 1995年以前的国画创作，其总体格局和倾向一定程度地延续了他表现在油画上的一般兴越，“陈醉式油画风”由强渐弱地吹过这一阶段的画面。它表现为对情节、情景的相对的讲究，对画面构成性、装饰性的追求；手法上有糅合中西的倾向，但更多地运用了现代绘画的造型手段，如抽象、分解、重构等；作品之间的画风变化，频繁而跳荡，多样而异趣。很明显，画家是在努力地探索各种可能性。这一系列的探索，赋予《故园明月在》（1992）、《长恨歌》（1989）《二泉》（1989）《乡思》（1990）、《谁染霜林》（1991）、《榕荫古渡》（1993）等作品，以殊异的风格和别样的情调。画家旺盛的创作热情和广泛的审美趣味，深厚的艺术功底和超强的变革能力，都在这些异彩纷呈的画面上得以说明。 与后期的创作相比，这一阶段的作品着重表现了一种“现实”的女性美。作为女性美的载体，画中女子不是来无踪去无影的仙女，她们有这样或那样的“现实背景”，来龙去脉是清晰的、合乎逻辑的。譬如，沐浴于盛唐温泉的贵妃（《长恨歌》1898）、踟蹰于断墙残垣间的摩登女郎（《传人》•1993），还有或徘徊椰林或掩以蕉叶的农家少女（《椰林深处》，1991；《细雨沙沙》•1992），等等。不言而喻，嵌入“现实背景”的女性美，使审美具有一种“合理性”。 《女娲》系列的推出，开启了一个更有深入之得的创作阶段。该系列依凭“神话”的支持，将女性美从“现实背景”中“抽象”出来，成为几无障碍和遮掩的“赤裸裸”的美。尽管《女娲》仍有某种过渡的性质，譬如它来源于神话，但端绪已经理清，把女性美提升到生活中的“更高的层次”的路数已经明了。“神话”很快就脱离了神话，显现出它的“理想”本质；“抽象”也不必委身于抽象手法或抽象的形，它的确切意义就是“理想化”。于是，接踵而至的裸体女子，虽有“现实”的感性特征和魅力，却毫无可供盘根究底的“现实背景”。女性美在后来这些裸体形象上，升华、净化为毫无羁绊和伪饰的“赤裸裸”的纯粹之美。“理想化”使女性美从现实中“超越”，它赋予审美以更多的“合情性”，审美对象也因此突破了“女权主义”的狭隘，成为抚慰人类感性世界的妩媚女神或观音。 诸多苦恼问题的解决，使画家的创造力得到进一步的解放。它带着画家激涌的热情、抑郁的思绪甚至或原始的欲望，带着画家化为心理图式的文气和诗、书、画、文的全面修养，喷薄而出，直泻卷面。迹化于幅间的，是一个出神入化的境界。对创作者来说，它包含着一种走笔如神游的快畅审美体验；对欣赏者来说，它透射着一种静观如神抚的沁心审美慰藉。 陈醉以往常用的画面意味的“线段”，在这一时期的创作上发展为中国气派的“线条”。它已非单纯的构形要素，而已然扩张、升腾为总揽全局的造型手法。“线条”的时间性，向变化无常的心理时间显示了无限的适应弹性。恨不得将全部情怀倾诉一尽的陈醉，终于得到了回答。画纸说：“先生，您看着办！” 他早年练就一手狂草好功，终于有了用武之地。他以书入画，写得或潇洒狂放、或缠绵细劲、或朴拙老辣、或天真简约的画面形象；他以书载文，兴起或哲理淡出、或趣味雅逸、或情意缱绻的画外意象。《空楼待归图》（1997）拙线漫笔勾一散坐沉思女子，竖长幅间的纯素空白把“等待”的时间性心理体验，和不曾迹现的丰富空间意象，表现得淋漓尽致。《闲卧图》（1998）以偏侧右边的题诗草书，和左边的一斜垂花枝一懒卧女子，构成疏朗空旷的画面。诗为半阙《蝶恋花》：“闲来懒卧惜花丛，爱赋歌诗，却意倦情慵。欲睡难眠心事重，漫捻芬芳数落红。”诗意和着斜枝垂花，在欣赏者的感觉印象中，形成一种荡漾般的动感，仿佛处处飘扬着闲思散绪。如果说在他的《西窗夜雨》（1996）、《沐泉图》（1997）、《青丝有韵》（1997）中还有较明显的西画造型、构图甚至构成成分的话，那到了《追梦》（1998）、《浅海无浪》（1999）和《初尝榴莲》（1999），则是在画面上纵情书写“狂草”了。再往后到2000年，在《窗外何人唤阿娇》、《一阵金风》和《香飘恨是又一秋》中，简直是将心中的美人随心所欲地颠倒摆弄，更获得了犹如太空失重般的飘逸自由。 画家的“欲望的升华，实现于画面，表现于画面。画家所理想的一切，以形、以书、以文，综合地获得于画面，获得于绘画的过程。我想，如此境界，是审美的，但更是人生实践的。 注重人生实践价值的艺术，追求“文化超越”的艺术，纯化语言是必要。因为，现实生活中的这种“更高的层次”，只能靠摆脱了现实羁绊、抖落了现实浮尘的艺术方式，才可能真正达到。这意味着艺术的人生事功价值，根本地取决于它的形式化。 由而，造型艺术语言的锤炼，是绘画创作最基本也最重要的工作。陈醉一贯重视这方面的修养，以致对绘画的形式特性和形式美规律有深度的领悟。早在大学期间，他凭聪慧和勤奋，深得周本义先生的真传，对西画语言有很好的把握。他画于六十年代的一批水粉风景写生，如《水乡清晨》（1963）、《太湖落日》（1963）、《明日起航》（1965）和《古老的曲调》（1965）等，在构图、用笔、调色和整体控制方面，都显示了上乘的修养。而且，他利用形式因素表达主观情感的才能，是非常突出的。他的这批画颇有印象主义、表现主义的趣味，这在当时肯定是比较前卫的，甚至今天看来仍不失新鲜感。《水乡清晨》一画的形式感尤其强烈。画家以轻逸灵动的笔法，简括而细腻地捕捉了蓝紫灰调中的微妙色彩变化；流畅的冷暖转换、明快的色度比照、中性灰的均衡把握以及恰当的轮廓线起伏处理，使整个画面透着一种沁人心脾的优雅和清冷的“薄意”。这种兼得绘画性和装饰性之微妙的形式感，不仅普遍见于他包括作于时期早期作品，而且一直延续到晚近的油画，甚至于新近的国画。《空间，我们的》、《追思》、《圆，扩大的外延》、《熔》等油画代表作，都是在这种形式感的基础上向新的方面推进的。值得强调的是，这几幅作品以及《福》等，在以形、线、色彩分割或构筑画面空间方面，都有出色的表现。均衡中寓飞扬之势、统一中见巧趣变化的画面效果，显示了陈醉把握构图规律和空间形式品格的深度。 陈醉有很好的色彩感和色彩修养。他的油画作品色彩亮丽丰富、细腻雅致，加上形态运势颇有考究的笔触效果，显得既有节奏平和的装饰味又不失油画所注重的厚重感。他并不在意描绘光照效果，但恰到好处的色彩对比和灵活的笔触处理，使其画面往往能给人以“透亮”的明快感。 在形式特征上，最不能忽略的就是陈醉国画上的“肤色”处理。我觉得尤其像《惜秋图》和《追梦》（1998）那样的幽趣的“肤色”，是陈醉在国画人物用色上所取得的绝妙成就。毫无疑问，这项成就得益于他的西画色彩修养，也得益于他在国画化方面所下的探索功夫。这种“肤色”，感觉上很厚，圆润而丰腴，有一种若玉的蕴藉，仿佛带着女性肌肤的弹性和体温。但近前细看，它不过平平铺就且色性略为偏冷。其中奥秘除了色彩配比关系的恰到好处外，恐怕还与花青的渗透性和一些矿物质颜料的沉着性在既融合又分离状态中所呈现的微妙变化有关。另外，讲究的用笔方式，也是有关系的。 诚如一些论者的评价，陈醉是一个画家型学者，又是一个学者型画家。这种评价看到了他在事业上的统一性。依我之见，统一陈醉事业两方面的，是他以丰厚学养铸成的文化眼光。这使他既可以“一分为二”地深入学术和艺术；也能够“合二为一”地融学理为绘画，化绘画为学理。正因如此，陈醉从未在理论家和画家之间感受到“鱼”和“熊掌”不可兼得的屏障，反而觉得是一体的两面。不隔的理论与实践、思考与创作、学理与画趣，恰恰构成陈醉独步于世的学术境界和艺术境界。 艺术毕业论文:艺术系毕业论文-试析艺术民族性与世界性 文章以生动的语言、丰富的材料探讨了艺术民族性与世界性。提出艺术世界性不等于美国化，也不等于欧洲化。艺术的世界性不以某一国、某一地区的艺术样式为标本，它同样处于发展之中。保持艺术的民族性不能夜郎自大，不能无视他民族艺术精华；吸收他民族艺术精华也不是将民族个性消解。我们不能祈求拥有一种包含一切艺术之优点的艺术，应不断吸收他民族艺术的精华，以完善和发展本民族艺术。在世界艺术的大舞台上，民族性才有意义，离开这个舞台不仅其艺术的民族性将失去光彩，艺术的世界性也不复存在。 艺术的民族性是指“运用本民族的独特的艺术形式、艺术手法来反映现实生活，使文艺作品有民族气派和民族风格。”①具有民族性特点的艺术作品立足于本民族的文化艺术传统及审美意识，采用传统艺术形式创作，主要表现本民族人民群众的生活、思想感情、愿望和艺术审美情趣。 艺术的世界性主张摆脱桎梏、解放思想、抛弃民族文化传统，是一种超阶级的势力扩充。②就艺术而言，是一种能为多民族所接受、容纳的形式、内容。 关于艺术民族性与世界性的关系有以下两种观点，其一认为艺术的世界性超越民族性：由于时代的前进，文化艺术同经济一样会在相互借鉴的基础上趋于统一，形成具有同一特点的超越民族性的世界性艺术潮流，这种具有世界意义的国际化艺术将成为今后世界艺术发展的主流；其二认为艺术的世界性同样具有民族性。持这种观点的人认为：随着艺术的发展，以及人们对艺术民族性认识的深入，只有在积极吸收外来文化的基础上，不断发展民族艺术，才能使艺术作品具有真正的民族性。 同志曾指出“近代文化，外国比我们高，要承认这一点。艺术是不是这样呢？中国在某一点上有独特之处，在另一点上外国比我们高明。……中国文化应该发展。……象西太后反对‘洋鬼子’是错误的。要向外国学习，学来创作中国的东西。……我们接受外国的长处，会使我们自给的东西有一个跃进。中国的和外国的要有机地结合，而不是套用外国的东西。……外国有用的东西，都要学到，用来改进和发展中国的东西，创造中国独特的新东西。”③ 应当看到西方文化对经济落后的民族有着不可抵御的吸引力。正确认识艺术的民族性与世界性的辩证关系，对于处在世界各民族联系愈来愈紧密的今天尤其具有现实意义。 笔者以为艺术的民族性与世界性既不能等同，也不能截然分开。二者是互相联系又互相区别的一对矛盾的两个方面。 首先，保持艺术的民族性不能夜郎自大；不能因为本民族艺术曾滋养过他民族文化而藐视他民族文化。 正如当我们看到一个乞丐大言不惭地向人们诉说其祖其父曾经是如何如何的高官巨富时，相信任何人都不会同情他，甚至有人会骂他是败家子。先贤的荣耀是我们民族的光辉历史，它应成为我们今天发奋图强的动力，而决不是我们招摇撞骗的旗帜或涂脂抹粉的面霜。当我们夸耀中国画的写意境界如何之高：气运生动、骨法用笔等等，而贬斥西画虽工亦匠，不入画品时，在某种意义上也在承认中国水墨画粗枝大叶，西画精雕细刻。二者相辅相成。有阳光照射就会有阴影存在，这是人们早已深悉的道理。中国水墨画追求无暗面的画面效果，实则是在表达一种理想的追求、美好的向往，向往着这个世界没有黑暗、没有阴影，希冀我们的主人前途明媚、无上荣光。世界上能找到没有明暗对比的事物吗？孔雀开屏时，难免会将它难看的屁股展现无疑。万事万物无不如此。艺术应该保持本民族的独特个性。艺术世界的缤纷多彩由无数不同民族、不同艺术个性的艺术家组成。很难想象有一天各民族艺术失去本民族的艺术特色，全人类仅拥有一种艺术样式、艺术风格、艺术语言甚至表现内容时会怎样。这一天不仅难以想象而且根本不可能存在。即使到了共产主义社会，艺术的民族性也会象自然界中的花花草草千姿百媚一样，呈现出一派缤纷的景象。如果存在一种世界性的艺术样式、艺术风格、艺术语言，那么这不仅标志着艺术的消亡，也是人类社会的悲哀。花红柳绿相辅相成，世界艺术的繁荣也要求必须保持各民族艺术的个性。 斯大林同志曾把“表现于共同文化上的共同心理素质的稳定共同体”作为民族特点的一个必不可少的标准。那么，是否存在艺术民族性的标准？或者说，什么样的作品才称得上是具有民族性的作品？这不是一下子能够回答的。艺术的民族性本身也不是一种样式，而是百花齐放的。这“花”来自艺术家各自对传统的选择，来自个人的生活体验、人生体验、情感体验，甚至来自艺术家对民族艺术因素独特的吸收、借鉴。正是这些相异性使艺术的民族性本身也是多样的。艺术的民族性相对于艺术家个人创作而言又是一个共性的概念。艺术家的“个性”是它的基础。没有艺术家的创作个性也就没有民族艺术。所以，倡导艺术民族性时必须同时提倡艺术家的创作个性。 其次，保持民族性不能无视他民族艺术精华，吸收他民族艺术精华也不是将民族个性消解。 艺术世界性不等于美国化，也不等于欧洲化。艺术的世界性不以某一国、某一地区的艺术样式为标本，而且随着各民族艺术的发展，艺术的世界性同样处于发展之中，不是一成不变的。 中西融合不是将一瓶红墨水、一瓶黑墨水倾注在一起的黑红不分、非此非彼、非驴非马。就艺术而言，这不仅不必要，而且不可能。中西融合之“融合”是为了吸收他民族文化艺术之营养，正如人吃猪肉、羊肉，不是为了使自己变成猪、羊一样，这种吸收、借鉴，绝不是外表的摹仿、复制、克隆，而是为我所用，用以滋养我们的身心、我们的艺术，强我们的身、健我们的体，发展我们的民族艺术。 “如同我们对于食物一样，必须经过自己的口腔咀嚼和胃肠运动，……然后排泄其糟粕，吸收其精华”。④众所周知，西方现代主义艺术吸收了东方乃至非洲原始艺术的精华，但西方艺术没有被东方艺术淹没。我们今天吸收、借鉴他民族的艺术精华，必须具有明确目的，即为了促进本民族艺术的发展。 在今天这样一个被称为“地球村”的信息时代，若要求一民族艺术洁身自好、守身如玉不受他民族艺术丝毫影响，象牛郎、织女隔河相望而又互不倾慕，实在太难；如果要求艺术家在艺术荟萃的大花园中只采摘本民族艺术之花而对他民族艺术的奇花异草毫不动心，也实在难为我们的艺术家。“物以稀为贵”那种他民族拥有而本民族缺乏的事物，常常具有极大的诱惑力。正如人们常常不满足粗茶淡饭而追求饱眼福、饱口福一样，吃腻了大鱼大肉的贵族会对布衣之食垂涎。在不断的喜新厌旧和怀古中人类创造了今天的文明、今天的艺术；人类也会在新一轮喜新厌旧和怀古中创造出明天的新生活和新艺术。 只要各民族间的交往存在，艺术的交流就不可避免地会存在。艺术的民族性只有在与他民族的交往中，在世界艺术的舞台上展现自己的美丽并不断改变自己的舞姿，才真正具有魅力。对待西方艺术、西方文明既不必咬牙切齿，也不必趋之若骛。西方各种艺术既不是洪水猛兽，也不是济世良药。 我们不能祈求拥有一种包含一切艺术之优点的艺术，这不仅不可能，而且无意义。我们也不必抱残守缺、孤芳自赏，我们应不断吸收他民族艺术的精华，以完善和发展本民族固有之艺术。同样我们也应看到，有些民族艺术、民间艺术并不具有世界性。我们的民族与世界其它民族一起构成一个大部队。我们不必裹着小脚、拖着长辫在世界文化的行列中行走。任何民族都不必亦步亦趋地跟在他民族艺术后面接轨。出污泥而不染的荷花并不拒绝污泥提供给它的养料。只有站在本民族及他民族前辈两个肩膀上，才能成为当代艺术的巨人。无论是艺术家还是艺术欣赏者，不仅要对本民族的艺术传统进行选择，对他民族的艺术也必须用我们的量规加以规范、选择。我们应提倡创造性地继承吸收，避免奴隶般地因袭。 在世界艺术的大舞台上，民族性才有意义，离开这个舞台不仅其艺术的民族性将失去光彩，艺术的世界性也不复存在。

大学生经济论文:经济管理类大学生创业意识研究 摘要：大学生创业对我国高校就业形势和社会发展有着积极的意义。本文在运用问卷设计调查基础上，描述广东海洋大学经济管理学院在校生创业意识现状，并依据现状提出从树立科学创业理念，科学规划创业目标，理论结合实践，培养良好理财能力和能力资源系统结合等方面来培育经济管理类大学生创业意识。 关键词：经济管理；大学生；创业意识 一、调研内容 大学生创业意识是指在创业实践活动中对大学生创业者起动力作用的主观思维倾向，它包括创业的需要、动机、兴趣、理想、信念等要素。本次调研以广东海洋大学经济管理学院在校大学生为研究样本，主要是通过网络发放和回收调查问卷的形式进行。问卷设计共有19题，包括12题选择题（1—12）和6题主观题（13—19）。其中，12道选择题主要调查经济管理类学生对创业的理解、创业问题的解决、创业的心态、对未来发展的期望等基本状况；而6道主观题主要调查学生对创业意识培养方面的政策建议例如课程设置，课外实践等。 此次共向大一至大四学生发出调查问卷1025份，回收问卷数976份，回收率95.3%。调查对象中男女人数约各占一半，其中以大三和大四的学生为多，共占了总人数的80%；。大三、大四是大学生对未来职业的选择和定位的重要阶段，集合大三大四学生对创业的看法，使此次调查具有更好的参考价值。收回问卷后数据进行统一，并制作成表格整理好，对初步整理的数据根据不同的题目和选项进行进一步整理和分类。使用了excel等办公软件进行分析，对实际数据所反映的事实加以说明，辅以百分率的对比与直方图、饼状图等图表形式，更加客观地体现现实情况，通过对问卷的数据的分析，实现对样本创业意识现状和存在问题情况的掌握。 二、调研结果分析 （一）大学生对“创业”的理解存在不同认知 通过对大学生对“创业”概念进行调研整理数据发现，大学生对“创业”概念的理解存在不同，具体如图1： 图1为上述调查对象对“创业”的概念不同层面（开办企业、开创事业、开发技术等）的数据分布直方图。结果显示有79%的学生认为创业就是开创一份自己的事业，14%的学生则认为创业就是开办企业等实体型公司，而剩下7%的人对创业一词抱有其他的理解（比如自主开发、自主创新、亲自经营、自力更生等）。由上述调查可看出，目前大学生对于创业的理解还是比较宽泛的，现代社会各新兴行业层出不穷，对于创业的理解也应该有更多的自己的方式，对创业的选择也并不局限于独资或是合资开办一间公司等形式，而是有更多自己想法和选择。同时也说明大学生对于创业还是缺乏明确认识，相对于具体性的开办企业和开发技术而言，抽象性的开创事业占到了79%，说明绝大多数大学生对于“创业”认知不够深入，主观程度较高。 （二）大学生存在一定的创业意愿，但缺乏明确创业目标 通过对大学生对创业的兴趣进行调研整理数据发现，大学生整体存在一定创业意愿，具体如图2： 图3为上述调查对象对创业兴趣分布的直方图，结果显示没有大学生表示对创业没有兴趣，超过90%对创业存在一定兴趣，而7%非常有兴趣。这说明大学生整体存在一定的创业意愿，也存在随意性。同时在此基础上，仅有4%的学生表示对创业就业问题十分关注，而大部分（86%）的学生在平时仅是偶尔关注创业就业新闻。在创业目标上，如图3所示： 有36%的学生表示自己又关于自己的就业创业目标，而64%的学生却还没有自己的就业创业目标，由此可以说明对于未来的职业发展，大部分学生还处于探索寻找的阶段，并没有明确给自己定型。这也一方面说明大学生对创业缺少关注和了解，也说明大学生创业缺乏明确性和针对性。 （三）大学生对创业要素认识趋于理性，存在较强的独立精神 通过将“创业应具备要要素”设定为“资金、人脉、学历、个人能力、其他”五个选项后，对样本进行调研后得到结果，表明大学生对创业要素认识趋于理性，具体结果如图4所示： 在接受调查的大学生看来，原始创业资金是最重要的（50%），其次是个人能力（40%），并且需要人脉资源（39%）的支持，而学历的证明已经显得无足轻重（2%），这体现出大学生对于创业是有一定的现实认知的，有趋于理性的趋势。而对于创业最重要的要素创业资金的获取，有50%的学生认为创业的资金应该由自己赚取，同时也需要家庭的支持（21%）和好友的帮助（4%）。面对创业初期面临的问题，可以选择先就业挣钱后，再开始创业，也是大部分学生愿意选择的方式，还有部分学生认为可以通过向父母朋友借钱的方式，体现出大学生创业存在较强的自力更生的精神。 （四）大学生倾向于先就业再创业和采取合伙创业模式 对于就业和创业，大学生还是更倾向于就业，在调查对象回答“在就业形势严峻的情况下，你愿意接受低薪的工作,还是自己创业？”这一问题时，其中有43%的学生表示愿意接受底薪工资；而23.5%的学生表示希望能自己创业，但是依然有23.5%的学生表示尚不清楚，而当被问到“如果以后找工作很困难,你会选择自己创业吗？”这一问题时，有一半（50%）的学生愿意考虑创业，但是也要14%的学生表示不会，表明学生对待创业的态度有时只是作为一条退路看待，真正创业的并不多，可以看出大学生还是更倾向于先就业，而对于创业形式，结果如图5所示： 在众多的创业形式中，87%的绝大部分学生选择合伙创业的形式，只有13%的学生倾向于自主创业。他们认为，合伙创业可以充分利用团队的力量进行集资和出谋划策，是一种较好的创业方式，因而也能被更多人接受；而自主创业则需要个人付出更多的努力和代价，风险较高。对于网络创业，有39%的学生表示是可以接受的，有17%的学生认为是不能接受的，更多人（56%）原因保留意见。这也说明，大学生对于创业的风险是有一定考虑的，尤其是面对新的创业模式。 三、大学生创业意识培育的对策与建议 （一）改变传统就业观念，树立科学创业理念 科学认识创业对于个人成长和社会发展的重要意义，自主创业既不是头脑一热的“下海”，也不是无法就业的无奈之举；它不仅要求学生能结合专业特长，根据市场前景和社会需求搞出自己的创新成果，而且要直接面向市场，面向社会，把研究成果转化为产品，创造出可观的经济效益，使大学生由知识的拥有者变为直接为社会创造价值、做出贡献的创业者。科学分析创业理念，杜绝有将现实生活中出现的个别非正常的创业“成功”现象当作普遍，从而产生对创业前景过于乐观的预期。 （二）正确理解创业内涵，清晰规划创业目标 对于创业内涵，不要产生过于笼统的认识，简单认为是“当老板”或者是“成就事业”，要意识到能形成具体的目标并能制定实现具体目标的方案，经济管理类大学生要运用所学的运筹学和工商管理决策知识，做出对创业目标符合实际的可行性规划，对自身能力和所拥有的资源条件要有准确的认识并进行针对性锻炼，对创业目标进行科学规划和设计，明确目标函数，理解现实约束条件，并通过不断获取必要资源和提升自身创业能力素质来实现明确的、可行的创业目标。 （三）理论教学紧扣实践，积极开展创业体验 经济管理类大学生由于所学理论本身就与企业经营联系紧密，所以理论教学整体大方向上是会促进创业能力的积累，但是理论教学由于缺乏对现实世界认知的还原往往存在与创业实践脱节从而削弱指导作用。所以在教学中要注重在现实条件运用理论分析和解决问题的锻炼，积极开展创业计划大赛等等创业实践活动，以提高学生创业实践水平，锻炼学生的创业能力。鼓励大学生多参加社会实践，要求大学生多接触社会。让学生们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，提升创业执行力。 （四）培养良好理财能力，实现能力资源耦合 帮助大学生树立正确的财富观和消费观，正确认识资金在创业中的地位和作用，形成符合市场经济要求的资本运作和管理能力，积极寻找资金来源，拓展融资渠道，独立自主，摆脱资金来源的家庭和亲友依赖，学会科学、合理的运用资金。制定合理、完整和周密的创业培训系统，构筑扎实的理论基础；注重创业过程中根据创业的需要，随时对自己的知识进行检测、更新与补充，累积经验，形成良好的创业心态和合理的知识能力结构。将分析能力、组织协调沟通能力、创新能力和执行能力与技术、资金有机的结合起来，实现能力与资源的系统结合。 大学生经济论文:浅谈经济危机形势下大学生职业决策困难及对策 〔论文关键词同一性危机　应对方式　职业决策困难　中介作用 〔论文摘要〕在当前经济危机形势下，考查大学生的自我同一性危机、应对方式和职业决策困难现状以及它们之间的关系，结果发现:文科生较理科生更多地体脸到同一性危机，更多地感受到职业决策困难，更多地采用自责、退避、合理化等的应对方式;乡村生源地的学生较城市学生遇到更多的职业探索困难;自我同一性危机对职业决策困难有非常显著的正向预测作用;问题解决的应对方式对职业决策困难有显著的负向预测作用，自责、幻想、退避、合理化对职业决策困难有显著的正向预测作用;同一性危机在应对方式和职业决定困难间起完全中介作用。 随着2008年9月开始的信贷市场危机，一场前所未有的金融海啸席卷全球，逐渐演变成一次全球性的经济危机。在经济危机和全国整体就业形势严峻的情况下，大学生作为中国一个特殊的群体，经受着比以往更大的就业压力。 在经济危机的大环境中，大学生就业问题已凸显成为目前中国社会所面对的最重要问题之一，巫待解决。在本来渊良巨大的就业压力和目前特殊的经济形势下，大学生面临着重重心理问题:一方面，大学生踌躇满志，在数年的高等教育学习后渴望找到一份理想的工作，对未来充满美好的规划和想象，另一方面，严峻的就业形势又使得恐慌焦虑、悲观绝望、盲目屈就等各种不良心态并存于其内心世界里，往往使他们失去冷静的思考和理性的分析，对就业准备不足导致就业的失败，失败后又一味地自责、幻想或寻找托辞。有研究表明，同一性问题是青年人格发展的核心。大学阶段是青年人格确定和社会角色形成的最重要阶段。大学生在人格发展中所面临的矛盾、冲突的内在根源来自于个人自我同一性的危机。因此，在经济危机的大背景下，进行大学生同一性危机研究显得尤为重要。由于大学生的应对方式直接影响到他们能否正确面对经济危机带来的就业压力和心理困境，因此，我们决定对大学生的应对方式进行考查研究。同时，引人了职业决策困难这一变量来反映现在大学生的就业困难状况，从而有针对性地提出解决经济危机形势下大学生就业难的方法和手段。 (一)自我同一性及其危机 自我同一性是埃里克森提出的心理社会发展理论中的重要概念。它是一种自己对自我同一的主观感觉，这种感觉是涉及过去、现在和未来的一致与连续。尽管青年在身心各方面都表现出独立的倾向，但在确立自我同一性之前仍需要有一定的时间，此时青年可以一时合法地延缓在社会所必须承担的责任和义务，被称为“心理的延缓期”( psychological moratori-um)。在中国社会，这个延缓期主要体现在大学阶段，大学生有着充裕的时间去探求自己的人生观、价值观滩哑观等一系列涉及自我的问题，因此，大学阶段是同一性形成的关键时期，也是探索遇到困难最多的时期，是真正感受到“同一性危机”的时期。所谓“自我同一性危机”，就是指自我否定了原有的、未分化的、朦胧不清的、非成熟的自我，但又尚未找到新的自我，是自我处于自身的矛盾与冲突中，一切都变成是不确定的，是自我在过去和现在、彼地和此地的不连续。埃里克森认为青年期的自我同一性危机主要表现在七个方面:“时间观念对时间混淆”、“自我确信对自我疑虑”、“角色尝试对角色固着”、“职业意愿对工作不力”、“性别分化对性别混淆”、“主从分际对权威混淆”、“价值定向对价值混淆”。 (二)应对及应对方式 应对(coping)，又名应付，是个体在应激环境或事件中，对该环境或事件作出认知评价以及继认知评价之后为平衡自身精神状态所采取的措施。应对作为应激与健康的中介机制，对身心健康起着重要的作用。应对方式是在应对过程中继认知评价之后所表现出来的具体的应对活动。应对方式可以根据其表现的形式分类，如接受、忍耐、自责等具体的形式。 学者对应对方式的探讨主要集中在两种观点上，一是认为个体面对应激时所采用的应对策略，更多地依赖于清境需求，即情境特异性应对方式，二是认为个体在不同的应激情境中存在着倾向性的、相对稳定的应对方式，即人格倾向性应对。在本研究中，我们倾向于把应对方式与人格层面的意义结合起来，认为大学生的一般应对方式已经形成了一种一贯的、带有倾向性的模式。在应激情境下，大学生这种一般的应对方式将对自己所遇到的困难程度、应激情境的改变产生影响。鉴于此，本研究参考肖计划的研究，将应对方式按照应对的具体表现来分类，即解决问题、自责、求助、幻想、退避、合理化六个方面，来探究经济危机这种应激情境下大学生的人格倾向性应又寸方式。 (三)职业决策困难 职业决策困难主要是指大所数人在职业生涯发展中而对职业选择时面临的各种问题。knumboltz认为，职业决策困难实质是对决策不满意的一种状态，或是由于与职业相关的学习经验不够，或是由于个体还没有学会运用一套做职业决策的系统方法所导致。决策困难是没有学会某种学习经验的自然结果。gati和osipow在职业决策未定向的基础上提出了职业决策困难这一概念，指个体在做职业决策过程中可能遇到的各种难题。gati和osipow依据标准化职业决策理论，发展出一个理想的职业决策者模型。模型将职业决策困难分为三个维度十个方面:(1)缺乏准备，包括缺乏动机、犹豫不决、错误的信念;(2)缺乏信息，包括缺乏决策过程的信息、缺乏自我的信息、缺乏职业的信息、缺乏获得信息的方式;(3)不一致的信息，包括不可靠的信急、内部冲突、外部冲突。gait等对大量的职业辅导工作者与来访者进行访谈和调查，编制出((职业决策困难问卷》( career decision - making difficulties ques-tionnaire，简称cddq)，具有良好的信度和效度。 本研究从人口学变量上讨论经济危机背景下大学生自我同一性危机、应对方式、职业决策困难的现状，并用相关分析对这三者之间的关系进行考查。根据查阅的文献，我们假设大学生的自我同一性危机与职业决策困难大部分维度显著正相关;采用解决问题的应对方式的学生同一性危机低、职业决策困难小，采用自责、求助、幻想、退避和合理化的应对方式的学生的同一性危机高、职业决策困难大;自我同一性危机对职业决策困难有正向预测作用，并有可能是应对方式与职业决策困难间的中介变量，旨在探究经济危机形势下，大学生的自我同一性危机、应对方式和职业决策困难现状以及它们之间的关系，并给出相应的建议。 (一)文科学生较之理科学生的不适应状况 研究发现，文科学生较理科学生在自我同一性危机、应对方式和职业决策困难等方面的情况都不容乐观。文科学生较理科学生更多地感受到同一性危机，尤其是自我确信了解、权威混淆方面的危机。文科学生较理科学生更多地感受到职业决策困难，尤其是在对自我认识不足、不知如何取得资料、缺乏动机上的困难。文科学生更多地采用自责、退避、合理化等不成熟的或是矛盾的应对方式。造成这种差异的可能原因是在长期的专业知识学习和不同的思维模式培养下，文科生更偏重于规范性的主观思考方式，对同一事物可能采取不同的判断标准，理科生则更偏重于实证性的客观思考方式，对同一事物能找出相对唯一的判断标准。因此，文科生在主观多重标准的思考模式下，更容易造成自我认知的不确定和混乱，导致自我不确信、权威混淆，更多地感受到自我同一性的危机。相关调查显示，在经济危机的冲击下，面对文科生的就业岗位呈现更大的下降趋势。在这种情况下，文科生面临着更大的就业压力，就业尝试所经历的挫折更多。自身和外界的双重消极作用使得文科生感受到更高的自我同一性危机，更多地采用一些如自责等消极的应对方式来面对就业。 (二)乡村生源地的学生遇到更多的耳处业探索困难 本研究表明，乡村生源的学生较大城市生源的学生更多地感受到职业决策困难，这主要表现在不清楚决定的步骤和文化及环境因素上的困难。造成这种差异的可能原因是大城市生源地的学生在城市较为开放的环境中成长，相对于来源于乡村的学生接受的信息更丰富广泛，见识更为宽广，更能发现自己在职业决策上的多种选择、综合决策，因此在决定的步骤上更加明了成熟。由于乡村的学生文化相对保守、从小就较多地承担起家庭的担子，对家庭有着更强的责任心，面临职业选择时势必会多为家庭考虑，因而家人的健康、家庭的经济状况、国家的政策都会使他权衡机会与家庭，从而造成文化及环境因素上的困难。 (三)经济危机形势下自我同一性危机、应对方式、聊业决策困难之间的关系 自我同一性危机大部分维度与问题解决的应对方式显著负相关，与除求助外的自责、幻想、退避、合理化等应对方式显著正相关，即愈成熟的应对方式(问题解决)与愈低的自我同一性危机是关联的，我们可以用很多应对方式的特点来描述这一危机的表现，如“‘角色固着’，即过分地封闭自己，僵化自己的角色，产生不良适应，引起消极性的认同和退缩的情感行为”，即用了退避的应对方式来解释了角色固着这一危机层面，因此二者的相关也就不难理解。自我同一性危机各维度与职业决策困难各维度间绝大部分显著正相关，由于职业决策困难是个体自己感受到的一种难以确定的状态，而且很多维度都涉及到对自我的探索认知、对自己内心发展的感知，因此，这两个变量的相关是比较明显的，此外，多层回归也显示出同一性危机对职业决策困难正向的预测作用，且有着非常大的解释率(36. 6%一41. 5%)，这也和李文道等人的研究结果相一致，他们的研究表明，职业决策困难各维度得分及各维度平均分上大致呈现出同一性地位越高，职业决策困难得分越低的趋势}9j。除求助外的应对方式与职业决策困难都有着广泛反的相关，进一步层次回归分析表明除求助外的应对力.式对取七业决策困难有着显著的预测作用，其中，解决问题是正向预测作用，自责、幻想、退避、合理化是负向预测作用，这也验证了我们的假设。 (四)自我同一性危机的中介效应分析 根据埃里克森的理论，自我同一性的确立是贯穿于整个青年期的课题，因此，同一性危机将在这个阶段持续到同一性的达成，同一性危机则是这个时期个体的一种相对稳定的内部因素。本研究所采纳的观点是应对方式的特质说，即应对方式是一个人一贯的应激反应行为，但是，这个变量又不完全是个体内在的特质，较之同一性危机则更容易受到外部环境的影响。本研究旨在探讨自我同一性危机、应对方式对职业决策困难的影响机制，通过中介作用考察它们三者之间的关系机制:自我同一性危机在应对方式(除求助外)和职业决策困难之间起到完全中介的作用，说明应对方式(除求助外)需要通过自我同一性危机来对职业探索困难起作用，这给予了我们一个很大的启示:在现如今的经济危机形势下，为了减少学生的职业决策困难，单纯的应对方式指导或是个人的应对方式改善效果可能还不够好，如果通过长期的自我探索而减少同一性危机，则能达到更好且明显的效果。 针对研究结果所凸显出来的问题，我们主要从政府决策、高校引导、家庭教育和个人调适这四个方面提出应对和解决的建议: 1.政府决策方面的建议 政府应注意以下三方面决策的制定和倾斜:(1)加强在地方上的信息普及和硬件设施的建立健全，改善农村生源地学生的生活环境相对闭塞，对信息的掌握和了解比城市学生缺乏很多的差距;(2)政府应当控制高中文理分科的规模，通过对高校文科专业招生人数的控制，进而提升高中文科生的升学率，提升高校文科生的就业率;(3)政府应当全力加大对文科专业的重视和发展，加强人文社会学科建设和投人，增加文科专业的就业机会和就业岗位，提升文科专业的地位和研究水平，从根本上改变重理轻文的社会现状。 2.学校引导方面的建议 学校是学生们赖以获得信息和成长的最主要场所，学校的引导对他们的作用是巨大的。在经济危机下，帮助学生应对日益凸显的同一性危机、消极应对方式和决策困难，学校应当充分发挥包括就业指导中心等相关部门对学生就业的指导和帮助作用，扩充就业信息获取渠道;同时，学校可以开展日常的就业宣传活动如职业生涯规划讲座，发放求职技巧宣传手册，安排就业指导咨询师等权威专家为学生就业问题答疑解惑，及早提升学生的职业生涯规划能力和危机意识;建立学生社会实践平台，增加学生到企事业单位实习的机会，在鼓励同学们“走出去”的同时，也要把就业的机会和公司“请进来”;引导学生对就业择业合理性的认识，建立心理辅导网络，引导学生们对就业受挫等问题进行正确归因，学会正确、成熟地应对压力，通过心理咨询中心、辅导员等方式帮助同学们应对心理问题。 3.家庭教育方面的建议 家庭教育作为人才培育的第一站，父母的教育方法在很大程度上影响着子女的职业生涯发展和职业工作能力和适应能力。家长在家庭教育方面，应帮助子女进行自我认识和自我悦纳，应该让子女从小就接受自身的不完美，鼓励他们通过全面地认识自己，对自身的特质和优缺点有意识地进行选择和发展，以树立子女的独立自信人格和积极心态，增强子女的理性分析和应对危机能力。 4.个人调适方面的建议 作为直接面对就业压力和选择的大学生，要想从容面对激烈的就业压力和就业竞争，需要具备的能力是多方面的。通过研究，我们建议当代大学生理性地面对经济危机下的就业形势，学会正确归因，在自主应对就业问题的基础上学会合理求助;及早确定生涯发展方向，增强对自我的了解，及早为未来做准备，多掌握求职和面试的技巧和知识;主动搜寻信息，发掘信息获取渠道，关注政府、高校关于就业指导方面的政策和信息。 由上所述，可以得出如下结论: 1.文科生较理科生更多地感受到同一性危机，更多地感受到职业决策困难，更多地采用自责、退避、合理化等不成熟的或矛盾的应对方式。 2.乡村生源地学生较城市学生遇到更多的职业探索困难。 3.自我同一性危机对职业决策困难有非常显著的正向预测作用。 4.问题解决的应对方式对职业决策困难有显著的负向预测作用，自责、幻想、退避、合理化对职业决策困难有显著的正向预测作用。 5.相对于应对方式而言，自我同一性危机与职业决策困难关系更为密切，同一性危机在应对方式和职业决定困难间起完全中介作用。 6.可以从政府决策、高校引导、家庭教育和个人调适四大方面提出对此应对和解决的办法。 大学生经济论文:浅谈市场经济条件下大学生职业价值观教育及其引导 论文关键词：大学生　职业价值观　职业价值取向 论文摘要：随着市场经济的进一步深化，大学生职业价值观有了很大的改变，这给高校价值观教育带来了极大的冲击和挑战。文章分析了大学生职业价值观的变化趋势及其影响因素，深入探讨了如何对当代大学生进行职业价值观的教育和引导。 一、大学生职业价值观的变化趋势 职业价值观是价值观在所从事职业上的体现，它是人们在选择职业时的一种内心尺度，是人们对待职业的一种信念和态度，或是人们在职业生活中表现出来的一种价值取向。(它支配着人的择业心态、行为和信念等，影响着人们对职业的认知、职业发展的相关影响因素以及对自己的了解、定位等。大学生职业价值观在一定程度上反映了学生的择业方向和标准。 市场经济条件下当代大学生的价值取向呈现出多元化发展的趋势，大学生的自主意识、竞争意识、民主意识等不断增强，大学生个体具有更强的独立性，价值取向有更多的功利性，价值评价标准带有双重性。加上近几年高校的扩招，大学生就业压力的日趋增大，这使得当代大学生的职业价值观发生了巨大的变化，主要表现为： (一)在择业理念上大学生从选择稳定的职业向选择有发展潜力的职业转变 市场经济配置人力资源的特征是人才流动。一步到位、从一而终的传统就业观被打破，人们的“铁饭碗”意识逐渐淡化。现代社会需要的是的职业流动观念。过去曾受到极度重视的“职业的稳定性”，在当今已经不再是人们择业时的首要考虑因素，它已经被排在了“发展前景和机会”‘‘职业所能带来的高收入”这两个因素之后。很多大学毕业生认为已经没有找“铁饭碗”的必要了，只要是有适合自己、能提高自己能力的工作机会都要努力争取。 在所调查的大学生中，有20．8％的人选择了稳定性的职业，有49．5％的被调查者选择了有发展潜力的职业。出现这种情况的主要原因一方面是稳定的职业不一定是热门的，这些职业不一定能保证其基本的经济上的满足，而发展潜力大有发展前景的职业则不会出现这种状况。绝大多数大学生希望自己从事的工作在人们心目中有较高的社会地位，从而使自己得到他人的重视与尊敬。 (二)在择业标准上从追求发挥专业特长向追求理想待遇转变 以前大多数人的择业标准是符合自己的兴趣、爱好，能发挥自己的特长等，而现代大学生则以自身价值的实现为最重要的择业标准。由此可见，当代大学生在择业问题上更加突出自我观念，注重经济收入和职业的社会地位、地理位置等因素，将薪酬作为选择工作的重要依据。现代大学生工作的目的或动力主要来源于对收入和财富的追求，并期望依此改善生活质量，显示自己的身份和地位。 (三)多数大学生对未来的就业情况不确定，但对自主创业充满期待 改革开放以后，创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着良好发展的趋势。在我们所调查的大学生中有66．o％的人赞同大学生自主创业。在如今这种就业压力强大的形势之下，自主创业不仅缓解了强大的就业压力，成了待业群体的又一个出路，而且对个人而言也是一个极好的锻炼。同时，大学生自主创业能够充分发挥其独立性和主动性，进而实现其个人价值和社会价值。 (四)大学生更看重所从事职业能否为实现其自身价值提供机会 近年来的一些调查表明，当今大学生择业首先考虑的是看其能否为自己提供良好的发展前景，能否为发掘自身潜能、实现自我价值提供机会。由此可知，大学生已不再将职业仅仅当做谋生手段，自我实现这种高层次的需要正逐渐被凸显出来，并成为支配人们从业行动的首要动因。 二、大学生职业价值观转变的影响因素 (一)价值观 价值观是指一个人对客观事物及对自己行为结果的意义、作用、效果和重要性的总体评价，是推动并指引一个人采取决定和行动的原则、标准。价值观是人们思想认识的深层基础。一个人价值观的形成受其所处的社会生产方式及经济地位的影响是决定性的，它是随着人们认知能力的发展，在环境、教育的影响下逐步培养而成的。每个人都有自己的价值观和价值观体系。在同样的条件下，具有不同价值观的人会产生不同的态度和行为。 大学生在选择职业时会受到理想、信念、价值观的—定影响。职业价值观集中体现了理想、信念、世界观对职业选择的影响，它是个人对某一职业的价值判断，是人生目标和人生态度在职业选择方面的具体表现。职业价值观对一个人职业目标、择业动机起着指导性和决定性的作用，影响到学生在某个具体工作中所要追求的理想是什么，影响着他们以什么样的姿态投入到新的生活和工作环境中。 (二)社会生产方式和个人经济地位 从个人发展的环境来看，由于个人的身心条件、教育状况、家庭影响、兴趣爱好等方面的不同，人们对各种职业有着不同的主观评价。由于所受教育的不同和所处环境的差异，人们在职业取向上的目标和要求也是不相同的。在现实生活中，我们常常会面临很多两难的选择，择业时的选择也是如此。人们之所以在择业时常常感到很痛苦，就是因为个人的职业价值观不唯一，自己的期望无法在某一职业全部得到满足。例如，是要稳定、舒适轻松的工作，还是要挑战性大、高工资的工作；是要成就一番事业，还是要随遇而安等等，然而，当两者有矛盾冲突时，最终影响我们决策的是存在于内心的职业价值观。 从目前社会发展的状况来看，由于社会分工的发展和生产力水平的相对落后，各种职业在劳动性质的内容上，在劳动难度和强度上，在劳动条件和待遇上，在所有制形式和稳定性等诸多问题上，都存在着差别。再加上各类职业在人们心目中的声望地位也有好坏高低之见，这些评价都形成了人的职业价值观，并影响着人们对就业方向和具体职业岗位的选择。 三、大学生职业价值观教育及其引导 大学生正确的职业价值观的树立，从宏观方面讲，有利于国家和社会的稳定和发展；从微观方面讲，可以帮助学生更好更顺利地就业，为学生今后的发展提供一个锻炼的机会。因此，要适时正确引导、帮助学生树立起正确的职业价值观。一般来说，多数大学生能够理智处理个人与社会、奉献与索取的关系，但也有部分学生受社会上不良价值取向的影响，在择业过程中过分突出个人利益，过分看重物质利益，而没有把自己作为一个个体放在集体、社会中来衡量，严重背离了集体主义价值观的要求，没有处理好个人与社会、奉献与所取的关系。因此，我们在对大学生进行职业价值观教育时，应该教育引导他们正确看待个人利益和集体利益、国家利益之间的关系，使他们树立正确的职业待遇观、客观的职业定位观和先进的职业苦乐观，使他们在择业上正确处理个人地位、待遇与奉献的关系。 (一)加强大学生价值观教育 价值观教育对人们自身行为的定向和调节起着非常重要的作用。高校在培养学生科学文化素质的同时，也不能忽视对学生价值观念的培养。调查表明多数大学生的人生价值观是积极的、进取的和乐观的，但也有少数大学生崇尚个人主义取向、消极退缩。这与当前大学生人生价值观的一些新变化是相吻合的。近年来，越来越多的大学生强调自我与社会融合，索取与奉献并重，兼顾国家、集体、个人三者利益而又比较重视自我、注重实际、推崇竞争、敢冒风险、追求物质利益，这种人生价值观有成为大学生人生价值观主导的趋势。显然，当代大学生这种人生价值观的变化是社会发展变化、大学生自身实践、社会角色要求和年龄特征的综合反映，它有其存在的合理性。虽然上述价值观讲的是奉献与索取的平衡或统一，但它强调“自我”，在职业价值取向上表现为由“实现个人价值”向“自我发展”与“物质利益”并重趋势转化，并把社会对个人的回报作为价值取向的条件，这与无私奉献的个人价值观有一定差距。因而，必须大力加强对大学生人生价值观的引导和教育。 (二)确定正确的职业价值取向 职业价值观是大学生职业人生的方向标，它的确定无论是对个人还是对社会都至关重要。每一个大学生都树立了良好的职业价值观，对自己的职业前景进行合理的规划，使每一个人都能各尽其责，这不仅有利于实现个人的自我价值，也对社会的稳定具有促进作用。 1．把提高职业能力与培养职业品德结合起来。从终身教育角度看，职业教育中的能力培养是终身教育的一部分。一方面，要关注职业基本能力的培养，如具体的专业技能和专业知识及以外的能力，如收集分析和组织信息能力、解决实际问题的能力、应用技术的能力、计算的能力，还要培养学生在尊重劳动的基础上全面参与对社会的奉献和有效工作、热爱职业的积极向上的职业品德。这些职业能力、道德品德和职业品德不只是针对某种具体的职业、岗位，而是无论从事哪一种职业都需要，对劳动者未来的发展起着关键性的作用。因此，我们在强调就业导向的同时，还要注重职业教育不只是获取生存技能的途径，面且还应成为提升人的境界、丰富人的精神世界的一种方式，将职业品德教育与职业能力结合起来。在社会、经济、政治与文化发展的今天，使学生学会在个人价值和社会满意之间取得协调，实现个人需求与职业需求的统一。 2．把个人价值的实现与倡导爱业敬业的职业精神结合起来。在一个人的职业生涯中，职业价值取向决定着职业精神，而职业精神所表达出来的是一种态度，爱业敬业就是一种对待工作、对待职业的态度。从某种意义上讲，拥有良好的职业精神对一个职业人的未来发展，对一个人职业生涯的成功，起着甚至大过优秀职业能力的作用。一个人，如果仅仅为了个人的利益，为了获得个人物质上的报酬而去工作，他永远是工作的奴隶，因为他不明白自己工作的意义。因此，只有选择了自己所喜爱做的事，热爱正在从事的职业，做好正在做的工作，这样才能在勤奋踏实的工作中，有所成就，有所创造，才能在这个过程中表现自我，实现个人的价值。 3．把个人发展与追求理想、超越自我结合起来。人们在选择职业时，从个人的选择意识上，倾向于把“发挥个人所学特长”“能充分发挥自己的全部能力”“能实现自我价值”“优厚的收入、福利待遇”“良好的工作环境”以及“晋升发展的机会”作为择业的首要标准。但“勇于承担社会责任”“为社会做贡献”“树立社会责任意识”是一个国家、一个社会必不可少的价值取向。因此，当代大学生只有在充分发挥潜力与追求崇高理想的相互协调中，在个人发展和超越自我的统一中，来找准职业定位，确定职业发展方向，才能拥有积极健康的职业态度，使自己走向成功，从而实现人生价值最大化。 大学生经济论文:浅谈体验经济视角下大学生专业学习体验模式初探 论文关键词：体验营销　大学生　专业学习　学习动力 论文摘要：当下大学生普遍存在对专业课程学习的动力不足缺乏兴趣的问题，对其成才非常不利。本文基于体验营销的视角结合从目前大学生学习情况提出大学生“体验式营销”学习模式，从而为提高大学生学习动力以及为高校教育提供合理建议 2011年是中国进入“十二五”规划的开局之年，“十二五”规划纲要要求通过创新驱动实施科教兴国战略和人才兴国战略，从而造就一批高素质人才队伍，为社会主义建设提供后备人才支持。自从1999年高校扩招以来，大学教育逐渐从精英教育完成了到大众教育的嬗变。当今社会发展越来越要求个体具有较强的学习能力,大学生只有学会学习、善于学习、主动学习,在“实践中学习，学习中实践”才能适应社会发展的需要。 1目前大学生学习的特点 1.1专业课学习态度放纵 经过高考的洗礼，刚进入大学的大部分大学生认为他们有资格进行“休养生息”，从而逛街、网游、看电影等轻松悠闲的享乐主义泛滥，大部分时间花费在游戏人生之上。此外，他们把对专业课有用的基础课当成所谓的“游戏课”，这种不负责任的生活学习方式不但严重影响了对专业课程的学习，更为眼中的是对其人生的价值观也造成了不可估量的影响。 1.2专业课学习精力投入不足 大学生有权就所选课程听取教师课堂讲解与教诲而不被拒绝的权利，同时听课的权利也可以放弃，但是这不能成为大学生不上课以及上课不注意听讲的借口，所谓天道酬勤，一份投入一分收获，低投入必然带来低产出。因为自身自控能力的缺失以及外在环境的干扰，大学生很难将足够的精力全身心的投入到学习当中去。 1.3专业课学习收获甚微 大学的课程学习具有知识的专业性、外延的开放性、运作的自主性、求解的探索性、运用的实践性和个体的差异性，与初高中相比，这就需要学生对老师传授的知识有深刻的理解与实践。大学讲师的普遍投入不够，授课方法四班，尤其是针对文科性较强的专业，他们的讲解往往无法激发学生的学习兴趣与积极性；大学课堂一般以“老师讲课，学生听课”的模式，大学老师对理论的讲解模式让学生对课本内容只知其然，不知其所以然。以上这两点都导致了大学生对专业知识的低收获量。 2大学生专业课学习的主要问题 近年来大学生的学习动力和积极性远不如以前,大学校园里的厌学现象愈演愈烈。通过对目前大学生学习情况的分析，我们可以将大学生专业课学习的主要问题归结如下。 2.1缺乏学习目的 “不知大学为何而学，又不得不学”成为大学生对课本内容无目的性的主要原因。专业课本具有极强理论性，没有实践经验的大学生没法在枯燥的文字中找到自己的学习动力。比如，市场营销专业的学生只有在对市场有充分经验后才有兴趣于《西方经济学》课本里的那些经济需求和供给曲线、图表分析以及各种函数公式，只有深入了解企业内部结构和整体市场才会知道怎么写出一份适合本企业产品的营销策划书。目的不明确让其很难有足够的动力去深入体味自己专业的乐趣所在。 2.2缺乏专业兴趣 赵德雷博士在他的调查报告中说，在被调查的学生中，半数以上(56.8 %) 的大学生觉得学校开设的课程与实际联系不大,44. 7 %的被调查者认为现在上的课“基本没什么意思”,感到“非常有兴趣”的只占5. 3 % ,剩下一半的学生都持折中态度。相比专业书籍，学生更倾向于选择职场类书籍，认为自己能从那些实在的案例中体会到学习的乐趣，且为自己在职场方面增长经验。 2.3很难深入理解专业内容 具备良好的学习品格与坚强的学习意志这两点积极学习态度的同时，大学生要学过且学懂、学透了才能提升自己专业技能。在课堂教育中，大学教师给学生主要传达理论知识，但“嘴把式”的学生是不受企业欢迎的，而那些深刻理解所学专业内容、敢想敢做且做得漂亮的大学毕业生才是企业需要且可以重点培养的对象。 3大学生专业课的“体验式营销”模式 体验经济时代已经到来，体验式营销已作为一种为体验所驱动的营销和管理模式，完全取代了把功能价值居于核心地位的传统的特色与功效营销。本文针对大学生专业课学习的主要问题，提出把营销中的“体验营销”运用到大学生的专业课上，即专业课的“体验式营销”模式，以达到提升大学生的学习动力与积极性的目的。 3.1经济学中的体验式营销 伯德•施密特博士在他所写的《体验式营销》一书中指出：体验式营销（experiential marketing）是站在消费者的感官（sense）、情感（feel）、思考（think）、行动（act）、关联（relate）五个方面，重新定义、设计营销的思考方式。此种思考方式认为消费者消费时是理性与感性兼具的，消费者在消费前、消费时、消费后的体验，才是研究消费者行为与企业品牌经营的关键。体验式营销具有五个特点，即关注顾客的体验，以体验为导向设计、制作和销售你的产品，检验消费情景，顾客既是理性的又是感性的，体验要有一个“主题”。 3.2大学生专业课的“体验式营销”模式的概念 所谓“体验式营销”学习模式，就是类同于经济上的体验式营销，把学生的感官、情感、思考、行动、联想等要素融为一体，作为学生学习内容、目的和兴趣主要依据，注重学生在学习前、学习时和学习后对“体验学习”过程的全程参与，以充分响应学生所学内容运用于实践的诉求，推出满足他们个性化需求的学习模式。本文把这种“体验式营销”学习模式融入大学生专业课，使专业课的学习更加具体化、实用化。 3.3“体验式营销”学习模式的特点 体验模式的主要有一下几个特点：关注学习者的体验，关注学习者对理想学习内容的渴求；体验要有一个目标，“为何而学”是“体验式营销”学习模式的关键。以体验为主导，学以致用，课程与实际的紧密联系引起学习者的动力与兴趣，引导学习者的实践；学习者是理性与感性的结合体——积极地心态与扎实的理论为“体验”做铺垫。 3.4“体验式营销”学习模式的战略模块 伯德•施密特将这些复杂多样的体验形式称之为战略体验模块（sems），以此形成体验式营销的构架。战略体验模块由五种不同体验模型组成，即感觉、情感、思考、行动和关联。下面将是从这五种体验模型来阐释“体验式营销”学习模式在学生学习过程中的运用。 3.4.1感官体验模块 感官营销的诉求目标是创造知觉体验的感觉，它经由视觉、听觉、触觉，甚至可能是味觉与嗅觉。现在大学多进行的是多媒体教学，优秀的课件在背景图及图颜色的选择方面有较强的吸引力（视觉上）。学校有关部门可以为学习者播放与专业课相关的视频或者申请到相关专业的企业进行产品流程的近距离接触等一系列的感官活动，这样可以让涉世不深的大学生对所学专业听觉与触觉上有更多了解。 3.4.2情感体验模块 情感营销的运作需要的是，真正了解什么刺激可以引起某种情绪，以及能使学者自然地受到感染，并融入这种情景中来。学习者从自己内心深处挖掘对所学专业最感兴趣的学习内容，然后顺藤摸瓜，从最基础的内容学起，这样学习目的性也得以体现。同时，自信、幽默、积极进取和乐观向上的心态既能提高施教者和学习者的学习，还可以激发他们的创新思维。以情动人、美化心灵和提高素质提升学生的人文素质，施教者以审美的感情激发学生学习的兴趣。大多数大学生喜欢听俞敏洪老师的讲座，他们被于老师自信、幽默风趣、渊博的学识和充满激情的演讲所吸引，认为自己对未来变得有信心。 3.4.3思考体验模块 思考营销诉求的是智力，以学习本身引起学习者的惊奇、兴趣、对问题集中或分散的思考，为学习者创造认知和解决问题的体验。比如，一个正在学习营销策划的学习者若只听老师讲解是没法理解营销策划书的环境分析、swot分析、市场选择和定位等的具体操作；若让他模拟参与到一个企业的市场营销策划中，并赋予他一定的责任，使他不得不为所做项目进行思考，在集中思维过程中明白课本中的理论应当如何与实际相联系，也更深入认识专业理论的实战性。 3.4.4行动体验模块 行动营销的目标是影响身体的有形体验、生活型态与互动。同上例，学习者透过深入思考，根据自己要达到的目标对自己所缺知识进行补充学习，将书本的理论转换成他所策划的实物，将理论用于实践，设计出调查问卷，经过反复修改以达到调查的目的，亲身收集调查数据，然后根据数据分析，观察再思考，最后写出一份优秀的营销策划书。思考与行动是不可分的，它们是相铺相成的。 3.4.5关联体验模块 关联营销包含感官、情感、思考、与行动营销等各个层面。比如，假设存在“面包”这个食品，那么必然存在消费者，消费者肯定会从面包的色、香、味或者品牌偏好来选择面包，为吸引消费者就必然存在宣传者和策划者。所以任何一个事物都不会单独存在，就像小学的语文课本里要计算数值，数学课本里有文字，市场营销专业里需要学习财务会计和应用文写作一样。 “体验式营销”学习模式从感官、情感、思考、行动与关联五个战略模块和例子阐释了“体验”在专业课程里运用，简言之就是：学生能加深对所学知识学以致用的关键是以体验为基础认识到“为何要学”，从而引导他“怎么学”；确定学习内容与将所学内容用于何处的目标；通过学习，将学到的知识运用于实践。 4结论 总之，体验经济越发适用的今天，企业如果善于运用体验式营销，能够为取得消费者的认可，赢得消费者的忠诚度，最终为企业带来源源不断的利润增添砝码；大学生如果善于运用体验式学习模式，从而也能够有足够的信心和把握去认识自己的专业课程，在不断对专业课的探究与实践中提升自我，赢得学校和企业的青睐，最终不但得到自我远大理想的实现和自我价值的最大化。21世纪的大学生，既要追求生活数量，也要讲究生活的质量、生活的品位。在生活中追求美，保持青春的激情和浪漫，以一种“体验”的心态去学习、生活和工作。 大学生经济论文:基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育略论 基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育略论　摘要： 低碳经济是人们面对全球气候逐渐变暖这一国际社会热点问题而提出的一个新概念，它在带给人们思想理念更新的同时，还切实地引起了社会生产和人们生活方式的调整和改变。为此，基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育问题颇值得探讨。在充分认识对大学生进行低碳经济教育必要性的基础上，精心选择低碳经济的教育内容，并有机探索开展低碳经济教育的途径和方法，可切实增强大学生低碳经济教育的实效性。 0引言 中共中央总书记曾在《切实加强和改进大学生思想政治教育工作》重要讲话中特别强调要“坚持与时俱进，创造性地开展大学生思想政治教育工作”，要“在体现时代性、把握规律性、增强实效性三个方面狠下功夫”。为此，高校思想政治教育工作理应将富有时代气息的低碳经济教育问题纳入自己的视野，并进行理论和实践探索。 1低碳经济概念的提出及其内涵的界定 关于低碳经济的谈论，可以追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。但最早见诸于政府文件的却是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。为此，联合国环境规划署将2008年“世界环境日”主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，g8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。 但低碳经济真正成为世界共同关注的话题并跃为年度热词的触发点，应定位于2009年12月召开的哥本哈根联合国气候变化会议。这次会议既是一个论坛，也是一场没有硝烟的战争。因为发达国家和发展中国家处在完全不同的发展阶段，责任和义务差别大，各国间存在着尖锐的利益冲突，难以达成定量协议。会议所讨论的深刻问题，立足于一个虽然是令人无奈的、但又是不得不面对的事实：由于人类在生产生活中大量资源的消耗，引起二氧化碳等温室气体过度的排放，导致了资源逐渐走向枯竭、气候逐渐变暖的资源危机和环境危机，使人类的生存和可持续发展受到了极大的威胁。最后，会议达成了如此共识：只有低碳绿色才是人类可持续发展的共同出路。 从低碳经济概念的提出过程，可梳理和提炼出其基本内涵：以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”等。其实质是高能源利用效率和清洁能源结构的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济是在经济发展中控制温室气体排放、遏制气候变暖的一种重要手段。低碳经济概念提出的过程及其内涵的界定，呈现给了我们一个偏向于经济特征，但又综合着政治、文化、伦理、观念等多方面因素的特殊社会发展时代，即低碳经济时代，而这正是现当今开展大学生思想政治教育工作的一个客观的时代舞台。 2基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育的必要性分析 2.1 这是由思想政治教育工作自身的特点所决定的思想政治教育担负着帮助学生提高思想觉悟，树立科学的世界观、人生观、价值观的神圣使命，与时俱进，突出体现时代性特征，既是创造性地开展大学生思想政治教育工作的重要前提，也是增强思想政治教育工作实效性的重要保证。对大学生进行低碳经济教育，正是紧密结合低碳经济时代特征，创造性地开展大学生思想政治教育工作，以增强其实效性的理论探索和实践尝试。立足于思想政治理论教育角度的低碳经济教育，不仅可以让大学生们实现生产生活理念的更新，还可以有效帮助他们提高把握时代特征的自觉性和敏锐性，并通过现实行动紧跟时代前进的步伐。 2.2 这是由高校所担负的社会职责所决定的高校作为传播人类文明和知识的重要机构，势必要通过对大学生开展紧密联系社会实际和时代特征的教育活动，使他们实现知识和观念的更新，担负起引领人类文明的社会责任。对大学生开展低碳经济教育，可以促使他们从生态文明、道德伦理和可持续发展角度对当今社会实际和时代特征有更加全面的把握。这正是大学教育紧密联系社会实际和时代性特征，以培养适应社会发展所需高素质人才的突出体现。同时，我们还应注意到，目前拥有2000多万大学生群体的高校，不仅是水资源和电气等能源消耗的大户，也是重要的节能技术研发基地，在建设资源节约型、环境友好社会中责任大，任务重，理应利用专业和人才优势，开动脑筋，集中智慧，开发节能技术，创新管理模式，在促进低碳经济发展中做出应有的贡献。 2.3 这是大学生的角色定位及其所具有的社会影响力所决定的虽说把握低碳经济时代特征，了解低碳经济相关知识，自觉践行低碳经济生产生活人人有责，但集中于高校的大学生群体，从其所处的环境、受知能力、传播知识和文明的影响力等方面讲，还是拥有着身处人才培育高地的优势。毫无疑问，大学生是国家未来建设和发展的骨干和主力军，引导他们自觉而有机地融入低碳经济时代，不仅可以通过“低碳我先行”理念的树立和实践活动的开展，促成当下见效的人与环境和谐统一的绿色校园，更为重要的是，他们还将带着牢固树立的环保意识和可持续发展理念陆续走进社会，以企业员工或政府官员等社会角色，参与到社会生产生活实践的各个领域，并直接影响到我国未来可持续发展的成效。所以，作为培养和造就人才的高等学校，通过促使学生树立环保理念，养成节能、减排、节约的良好习惯，不仅保证了大学生们能自己带头行动，将低碳生活进行到底，更主要的是还能发挥由“蝴蝶效应”而产生的对整个社会经济发展和人们生活方式改变所起的带动和辐射作用，使未来社会科学的生产生活有了核心的力量依靠。 3基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育的内容选择 有效的教育离不开科学合理的教育内容作为载体和有力的支撑。笔者以为，立足于思想政治教育角度对大学生进行低碳经济教育的内容，主要地应从“是什么”、“为什么”和“怎么样”这三方面入手进行精心选择。 3.1 应从低碳经济“是什么”的角度进行选择俗话说，只有“知其然”，才能知其“所以然”。由此，前述低碳经济概念的提出过程及对其内涵的界定，是对大学生开展低碳经济教育首先选择的内容。只有让大学生知道了低碳经济的来龙去脉，才会吸引他们进一步了解和关注由其内涵延展而来的，诸如低碳社会、低碳生产、低碳消费、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳人生、低碳生存主义、低碳生活方式、碳中和、碳足迹等颇具“时尚”和“潮流”意味的热词及其所反映的基本观点和核心理念，并自觉传播和践行。 3.2 应从“为什么”要进行低碳经济教育的角度进行选择马克思主义哲学基本原理告诉我们，只有理解了的才能更好的感觉它。立足思想政治教育角度的大学生低碳经济教育，应充分利用思想政治教育所具有的导向和育人功能，从开展低碳经济教育的理论意义和实践价值角度精心选择教育内容。为此，传统的“高投入、高消耗、高排放、低效率、难循环”的“三高一低难循环”的高碳经济运行模式所引起的气候变暖，资源走向枯竭等反面事例和类似《节能减排“减”出个绿色校园——对外经济贸易大学一年省下2500万元的背后》等正面报道的一些典型实例，就应该作为生动直观的教学案例，有机引入和渗透到思想政治教育活动之中，以培养大学生面对资源环境危机的忧患意识，并由此树立科学的生态文明观和敢于改变社会现状的责任感。 3.3 应从“怎么样”促进低碳经济发展的角度进行选择有了“是什么”、“为什么”的教育内容做铺成之后，还应通过“怎么样”才能有效促进低碳生产生活的教育内容，启发和引导大学生充分认识到促进低碳经济的发展并不是于己无关，也不是遥不可及，而是人人有责，大有作为。事实上，也只有让大学生们弄明白了自己可以做什么，才能有的放矢，力着刀刃，真正在促进低碳经济发展中发挥作用。为此，如何行动就意味着我们是在促进着节能减排、绿色环保的低碳生产生活，就应是我们要进一步选择的教育内容。当大学生们注意到：假如全国减少10%的塑料袋使用量，那么每年就可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨；一只11w节能灯的照明效果，顶得上60w的普通灯泡，而且比普通灯泡节电80%，如果全国使用12亿支节能灯，节约的电量相当于三峡水电站的年发电量；许多电器在摁下遥控器之后虽然处于待机状态，但其实仍在耗费着电能，只有将电源拔下，它才彻底不耗电，如果人人坚持，全国每年省电180亿度，相当于三座大亚湾核电站年发电量的总和；如果每人每年少买一件不必要的衣服就可节能约2.5千克标准煤，相应减排二氧化碳6.4千克等这样一些事实，那么，类似随手关灯，节约用水，少用一次性用品，健康环保绿色出行等简单易行的事情，就会成为他们把低碳理念有机外化的习惯性行动。 4基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育的途径和方法 4.1 应通过“进课堂、进教材”的途径促使低碳经济理念和知识“进大学生头脑”高等学校思想政治理论课是对大学生开展思想政治教育的主渠道。为此，我们要充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，将低碳经济理念和知识引入大学生思想政治理论教育课堂，让他们通过系统、有序的教育过程，达到对低碳经济理念和知识深刻的理解和全面的把握。在具体的教育过程中，应联系传统教材体系中相关的教育内容，在自然而有机的融合上寻求突破。我们面向学生进行国家的可持续发展战略、建立环境友好型和资源节约型的“两型”社会以及科学发展观引领下的生态文明建设等等的教育过程，就是渗透低碳经济教育内容的契机。如果我们能疏通并自觉利用好这一看似传统但却已成熟成型的思想政治教育主渠道，面向大学生的低碳经济教育就会获得基本的成功。 4.2 应注重闲暇教育，开辟第二课堂实践活动阵地，以进一步强化低碳经济教育的实效性思想政治教育的实效性，不仅仅表现在让受教育者的“知理”中，更主要的表现在“导行”过程。所以，应通过科学的策划和精心的组织，动员和吸引大学生参加到低碳生产和生活的社会实践活动中，使他们能在具体的行动中提高认识水平，提升实践能力。为此，老师们课堂外言传身教的闲暇教育和第二课堂社会实践活动阵地的开辟，就是促使大学生们自觉开始低碳经济生产生活的有效途径。 4.3 应树立大思政观，动员各方力量参与到对大学生的低碳经济教育过程中所谓大思政教育观，就是围绕着创新高校思想政治理论课与大学生思想政治教育工作相结合的体制、机制的主体目标，通过思想政治理论课课程体系、内容、教学方法、实践性教学环节等方面的改革和优化，形成课内与课外、教学与管理、相关部门齐抓共管、协同联动的立体思想政治教育工作格局。大思政的教育格局，充分实现了教书育人、服务育人、管理育人的立体工作运行模式下学校思想政治教育工作的实质性推进。在开展对大学生的低碳经济教育过程中，如果能按照统筹大思政、搭建大平台、推行大教学的工作思路，促成以思想政治课为理论引导，以学生管理工作为实践拓展延伸，各相关部门及人员有机配合的全员育人、全方位育人和全过程育人的立体化教育格局，势必会大大增强对大学生进行低碳经济教育的实效性。 总之，发展低碳经济已成为当今社会的时代特征，建设低碳社会已经成为我国的战略重点和全民教育的重要方向。将大学生低碳经济教育引入思想政治教育领域，为现阶段开展大学生思想政治教育工作开辟了新的理论和实践领地，也必将通过我们广大思想政治教育工作者的辛勤耕耘和不懈努力，取得更加丰富的理论和实践成果。 大学生经济论文:劳动经济学视角下的大学生失业现象分析 【摘 要】近几年大学生失业问题日益严重，这对人力资源总体短缺的我国来说，是一种巨大的资源浪费。大学生就业问题已越来越引起社会各界的关注。本文从失业理论以及劳动力市场分割理论对大学生失业现象进行了分析。 【关键词】大学生失业 失业理论 劳动力市场 分割理论 一、引言 根据教育部提供的数据，2002年7月，全国共有9398万毕业生落实了工作单位，待就业51.2万人，一次性就业率约为65%。2003年，一次就业率为50%，共有106万人未就业。大学生失业现象愈演愈烈。 对于社会来讲，大学生失业是一种严重的人力资源浪费，这种浪费会使我国的实际增长率远远低于潜在的经济增长率。另外，大学生失业还会带来一系列的社会不安定因素。研究和解决大学毕业生就业问题已迫在眉睫。 二、大学生失业现象概念的界定 大学生失业是一般失业中特殊的一种,它的特殊性表现为：年龄大多在20～23岁之间，他们精力充沛、思维活跃，接受新生事物快，创造力强，拥有丰富的人力资本，是社会的精英。按照国际劳工局的定义失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到作的一种社会现象。而大学生失业可界定为受过高等教育的知识劳动力处于不得其用的一种状态。 大学生“新失业群体”是指受过高等教育，有一技之长并获得社会公认的学历文凭，但在就业过程中因主观或客观原因没有获得满意的工作岗位或者害怕进人激烈的就业市场退出就业或处于游动就业状态的特殊群体。相对于其他失业人群，大学生“新失业群体”具有独特的特点：与城镇下岗职工相比，他们往往缺乏最基本的生活保障和工作经验;与中学毕业的待业青年相比，他们不愿从事纯体力劳动;就业失败使他们颇具叛逆性，加上生活空间漂泊不定，极易产生报复社会的行为。大学生失业并不是说大学生连保证基本生存的工作都找不到,而是说他们的初次就业时间拖延,初次就业率降低,预期收入与现实收入之间的差距扩大。与其他弱势群体不同的是，他们拥有学习能力强的优势。实际上，大学生失业问题只是一种人才的相对过剩，是在某些领域、某些地域的分布不平衡。 三、失业理论与大学生失业 在当代经济学界,大部分经济学家比较接受的失业类型为摩擦性失业、技术性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业和隐形失业六种失业类型。而笔者认为大学生失业多是一种自愿失业、摩擦性失业和结构性失业，而显性失业和非自愿失业的少。 1.结构性失业 对于大学生而言，以结构性失业为主。结构性失业主要是由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化，现有劳动力的知识、专业技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业，失业的时间较长，通常在6个月以上。其最显著特点是由于劳动力供需错位导致的职位空缺与失业并存。对于大学生群体而言，结构性失业主要包括专业结构性失业、层次结构性失业、区域结构性失业和观念结构性失业。 （1）专业结构性失业 专业结构性失业主要指高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化，使得培养的人才职业技能不能适应新的经济结构和社会发展的需要，导致某些专业的大学生供大于求，而另一些行业对大学生的需求大于供给。 （2）层次结构性失业 层次结构性失业主要指高等教育培养模式趋同，培养的人才不能满足社会多样化的需求，在工作岗位有限的情况下，造成高层次人才对低层次的职位排挤，导致学历层次越低，失业率越高。 （3）区域结构性失业 区域结构性失业是指由于生产力发展水平的差异，尽管大城市和沿海地区人才过剩,毕业生还拼命往大城市里挤，小城市、内陆地区和西部地区，尤其是边远地区和基层单位人才相对短缺，结果形成了欠发达地区人才紧缺，发达地区人才过剩的局面。 （4）观念结构性失业 观念结构性失业是指大学生的就业观念不正确，普遍存在对工资期望值过高，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入相对较好的三资企业、高新技术企业就业，由于对岗位的期望值脱离实际而造成的在国家机关、企事业单位、大企业人才相对过剩的结构性失业。 2.摩擦性失业 摩擦性失业指在劳动力市场信息不充分的条件下,求职者为获得自认为满意的职业而不断地进入劳动力市场进行职业搜寻的现象。大学生工作找寻过程是大学生和用人单位相互搜寻过程。在我国劳动力市场不成熟、不完善，尚未形成全国统一的劳动力市场的情况下，信息寻和传递是需要较高的成本的。供求双方只能在有限的成本和有限的知识条件下进行搜寻。而这种获取和传递信息的效率之低下，直接影响供求双方的有效匹配。通常情况下，大学生对用人单位的发展空间、工资待遇、地理位置、工作环境等等有自己的期望，用人单位对大学生的学习成绩、专业技能、个人素质等也有一定的要求，由于双方信息不对称，导致大学生没有用人单位接收的情况。 3.自愿性失业 自愿性失业是指大学生中的一部分人，他们愿意工作，具备劳动能力，并且拥有工作机会但是对已有的工作机会不满意，于是宁愿暂时选择失业而继续寻找工作的现象。从大学生选择市场的角度看，一些大学生认为就业岗位不适应自我实现的要求，以及认为报酬低或感觉就业岗位与文凭价值不相符，也会放弃马上就业，而选择自愿失业。 四、劳动力市场分割理论与大学生失业 1.二元劳动力市场分割 皮奥利和多林格提出的二院劳动力市场理论认为，劳动力不是完全竞争和统一的，它被分割为两大块：一级劳动力市场和二级劳动力市场（即主要劳动力市场和次要劳动力市场），两个市场在劳动力资源配置和工资决定各有其特点。主要劳动力市场主要是一些国企外企等的大公司、事业单位、政府机关等，其工资高，福利丰厚，条件优越，晋升靠资历，发展机会多，就业有保障；次要劳动力市场的工作工资低，福利较少，培训和晋升机会少，工作条件差，易被解雇。 由于主要劳动力市场实行高于市场出清水平的效率工资，当经济处于稳态时会存在持久的非自愿事业。尽管次要劳动力市场的工资仍高于失业者的工资，但普遍认为次要劳动力市场劳动力是低技能劳动者。现论认为，高技能劳动者一旦在一级劳动力市场失业，他宁愿保持失业状态等待在一级市场重新就业，也不愿意到二级市场企业就业，这同样可以解释大学生失业的现象：失业的大学生宁愿留在主要劳动力市场等待就业，成为自愿失业者，也不愿意到工资低、福利差、晋升机会少的次要劳动力市场就业。 另外，由于在主要劳动力市场同人力资本理论所预计的相似，而次要劳动力市场上工资水平较低，并且接受高等教育者是按照人力资本理论预计其收入水平的，因此如果未达到预期的薪金，大学生就可能成为自愿失业者。 2.城乡分割 劳动力市场的城乡分割是中国劳动力市场历时最长的一种分割形式，即分为城市劳动力市场和农村劳动力市场。这两个劳动力市场是分割的,由于受户籍制度和现行人事制度等的束缚,劳动力不能完全自由流动。在我国，农村的社会经济状况远远低于城市，所以农村劳动力市场的收入水平要低于城市劳动力市场的收入水平。相比之下，城市的就业机会以及发展机会比农村劳动力市场多，就业环境也比农村好，这主要是由于城乡经济及文化发展不平衡引起的。在城市劳动力市场中，各种信息资源丰富，公共服务设施齐备，能够便捷地享受现代社会文明成果，生活质量高，而在农村劳动力市场中，难以充分享受物质文明和精神文明生活。在这种差异下，城市大学毕业生更愿意选择留在城市不愿意去农村，农村生源的大学毕业生为摆脱贫困也不愿意回到农村。 除了经济因素、环境因素，使大学生选择城市不愿意到农村的重要原因是户籍制度。从劳动就业的角度看，户籍制度限制了畅想劳动力的流动，使城乡居民在社会保障、劳动就业、社会福利等诸多方面享受的权利和待遇存在很大的差异。户籍制度严格限制了大学生的自由流动，大学生一旦选择小城镇及农村市场，以后要回到大中城市市场就会很难，要付出很高的工作转换成本，这些成本包括工作接受成本、工作离开成本以及与原单位的交易成本。 综上因素，大学毕业生即使难以在大中城市就业，也宁愿选择自愿性失业也不到小城镇和农村就业。由于在大中城市从事学用不结合、层次不对应工作也比在小城市和农村从事学用结合、层次对应工作的收入高,加之在大中城市工作可以得到的福利待遇、生活条件、发展机会都比在小城市和农村好，更会促使一部分毕业生产生宁愿暂时失业也不在小城市和农村就业的心理，从而增加高等学校毕业生失业人数。 3.地区分割 地区分割，即不同地区存在不同的劳动力市场，不同地区居民个人之间的收入存在差距，不同地区之间劳动力缺乏流动性和开放性。改革开放以来，由于选择渐进式道路，东部地区率先实行改革开放政策，较快地促进了经济的发展，从而使得东西部的经济增长速度逐渐拉开了距离。在近几年的国内生产总值比率中，东部地区占65%以上，西部地区仅占15%左右。在全国人均创造国内生产总值中，东部地区超过平均数4成以上，西部地区只有平均数的一半左右。 一般而言，大学生在进入劳动力市场前对其工作都有一个心理预期，包括工资水平、工作环境、发展前景及企业实力等，如果就业城市所提供的岗位能够满足大学生的心理预期，就选择在该城市就业。而沿海地区等大城市提供的就业岗位比西部地区更能满足大学生的心理预期，所以大学生宁愿留在大城市失业也不愿意去西部就业。 由《2004－2005年湖北省就业与再就业发展研究报告》之“大学毕业生就业地区选择的调查”来看，大学毕业生就业地区的选择最多的是沿海地区，其次则是深圳、上海、北京三大城市，这些地区就业竞争都比较激烈；而西部地区则是最少人选择的就业地区，甚至有些西部地区要不到所需人才。由此造成的东西部区域性分割的劳动力市场。 五、结论 导致大学毕业生失业的原因有很多方面，有高校的原因也有大学生个人就业观念的原因，对此我们应该做更加客观全面的分析，正确地看待大学生失业现象。政府应深化体制改革，完善劳动力市场，降低劳动力流动成本；大学生应转变就业观念；高校应指导毕业生把握好择业期望值与社会需求的结合点，从而降低大学生失业率，发挥教育的经济功能，促进我国经济持续、快速、健康发展。 大学生经济论文:探究大学生诚信教育对社会经济效益的影响 原文作者：韩丹凤 摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，在强调大学生专业素质的同时，更加注重其道德素质，尤其是诚信。因此大学生诚信教育在促进社会经济和谐、快速发展方面的作用也越来越重要。本文通过对大学生诚信问题现状的分析，探究其和社会经济效益的关联，从社会经济效益的角度看待大学生诚信教育的作用，实现大学生本身价值和社会经济效益的结合。 关键词：诚信教育 大学生 社会效益 经济效益 大学生的诚信教育已经成为全社会关注的重点之一，其诚信度的高低对社会经济效益产生的作用值得探究。通过对我校学生诚信教育现状和其对社会经济效益的影响调查和分析，主要探究两个问题：第一，大学生诚信教育和社会经济效益的关系；第二，大学生诚信教育对社会经济效益的影响。 一、大学生对诚信教育所引起的社会经济效益的观点和分析 我国经济社会的繁荣发展，为人们提高了丰富的物质基础，在物质文明得到空前发展的同时，对精神文明建设也越发重视。大学生的诚信教育是社会主义精神文明建设的核心之一，物质文明是发展精神文明的现实基础，而精神文明又促进物质文明的发展。由此可见，诚信教育本身也是促进社会经济发展的重要措施之一。为了了解大学生的诚信现状，以及他们对自身诚信所引起的社会经济效益的观点，我们随机抽选了牡丹江医学院150名不同年级、不同专业的学生，通过问卷和访谈相结合的形式进行了调查，并通过教务处所提供的2010年、2011年和2012年学生在学校组织的各类考试和大学生ect4、6考试中违规作弊的学生人数和学习就业科就相关学生的就业情况所提供的资料进行了相关分析。 调查发现：在看待大学生诚信所带来的社会经济效益时， 11.8%的受访者认为，“大学生诚不诚信和其产生的社会经济效益不沾边”；有20.9%的受访者认为，“大学生诚信会带来一定的社会经济效益，但不会太大”；有 49%的受访者认为，“无论诚信是否带来社会经济效益，大学生都要讲诚信”；18.3%的受访者认为，“大学生诚实守信反而给自己带来了经济负效益”。在被问及“别人出于维护自身利益而对自己不讲诚信时，你怎么看”时，95%受访者认为，“非常生气，不能接受”； 5%的受访者认为，“不好说”。而被问及“自己是否有过为了自身利益而对别人不讲诚信”时，35%受访者给予肯定的回答；55%受访者给予否定的回答；其余的受访者表示不好说。以上调查虽然仅在本校进行，但不可否认具有一定的普遍性，它反映了大学生所存在的诚信问题和诚信观念，以及对诚信所带来的社会经济效益的看法和认识。虽然有一部分大学生对诚信教育的社会经济效益不以为然，但多数大学生还是认识到自身的诚信度对其未来的发展至关重要。 二、大学生诚信教育对社会经济效益影响的深度和途径 我国经济虽然在高速发展，但社会提供给大学生的就业岗位却很有限，我国高校的不断扩招也加剧了大学生就业难的困境。在岗位有限而求职者众多的社会经济背景下，用人单位越来越重视应聘者的道德素质。此时大学生的诚信教育就显得尤为重要，它不仅对大学生的前途负责，也对社会经济健康发展提供了思想保障。 （一）大学生诚信教育缺失对社会经济效益的负性作用 大学生的诚信教育受多种因素影响，其影响因素也通过大学生本身来影响社会经济效益。 1.大学生自己对诚信不理性、不健康的认知。改革开放以来，我国和外国交往频繁，资本主义国家的一些不良思想如拜金主义、个人主义和享乐主义等也随之带入我国，加上我国经济的快速发展，个人追求物质的欲望也空前高涨。一些大学生在生活中只注重消费和利益给自己带来的愉悦，对包括诚信在内的一些重要道德规范理解为对个人生活自由的限制，把诚信等重要的道德规范当作是一种负担和障碍。考试中作弊、投机取巧，即使被发现也丝毫不羞愧，取笑诚实守信的人。甚至一些本应该努力学习、报效社会的贫困生也受影响而错误对待诚信。《文汇报》2001年6月3日报道，对复旦大学申请国家助学贷款的学生的调查显示，29.7%的学生不了解个人诚信制度，甚至有近两成的学生对如何还款并不关心。广东省有的高校还贷违约率超过20%，到2004年3月20日为止，中国政法大学745名进入还款期的毕业生中，有190人未按时足额还款，违约率达到26%。由此可见，一些大学生对诚信的不理性、不健康的认知和行为，给国家的带来了一定的经济损失，给家庭带来了额外的开支。甚至个别诚信缺失的学生为了达到个人目的，不择手段，最后走上了违法犯罪的不归路，浪费了国家对其培养的社会和经济资源。[论文网] 2.社会不良因素加剧了大学生不诚信所造成的社会经济效益的损伤。市场经济运行机制中，总是存在一些违法乱纪、弄虚作假的现象，在社会环境方面对大学生产生了不良的负面作用，加上大学生关心一些负面的东西，使得社会的正面教育作用减弱。社会传媒也营造了一种奢侈消费的诱惑，以及网络不良思潮的诱导，对大学生的诚信教育产生了很大冲击。 3.高校对大学生诚信教育的重视不足损害社会经济效益。随着大学生就业压力的不断增加，一些高校为提高学生的就业率，对学生的一些不诚信行为没有加以制止和惩罚，为那些考试中作弊被处分的学生解除处分，对学生简历“掺水”放纵不管，允许学生毕业学术论文作假，甚至个别老师并没有带头诚实守信，进行学术造假。大学生每天都接触老师，如果学校不重视老师自身的诚信度问题，加上诚信的监督管理机制不健全，大学生很容易被周围环境影响而被动不诚信。 （二）大学生诚信教育使大学生自身价值和社会经济效益的结合 大学生自身价值不仅体现在专业知识的高低，更表现在道德素质方面。高校应更加重视大学生诚信教育，严格考试制度，端正学风和考风，建立完善的学生诚信机制，通过学生自评、同学互评，老师评议和社会中介评议，将相关结果纳入学生评奖、入党、就业推荐等指标体系中，并加强大学生日常道德行为的管理，丰富诚信教育的方式，激发大学生诚信的热情；社会舆论通过电视、报纸、网络等传播媒介大力宣传“以诚实守信为荣”，弘扬社会正气，营造良好、和谐、诚信的社会环境；家庭教育应重视对孩子道德品质的培养，加强孩子对诚信重要性的认识；大学生更要端正态度树立正确的人生、价值观，自觉抵制不良思潮和环境的影响，自觉加强自身诚信建设，诚信是大学生自身价值在社会经济建设中的重要体现，实现自身价值不是说不能追求物质财富，只要通过合乎法律、合乎道德的方法都是正确的。大学生在社会经济建设中具有重要地位，社会经济建设也给大学生留了广阔的空间实现其自身价值。 目前我国处于社会大转型的时期，市场经济在极大地解放生产力促进社会经济发展的同时，对大学生的诚信度提出了更高的要求，也对思想政治工作者提出了更高的要求。思想政治工作者在大学生诚信教育中具有举足轻重的作用，因为思想政治工作者既是对大学生进行诚信教育的直接负责人，也是建设社会主义经济大发展、大繁荣不可或缺的一部分。 大学生经济论文:大学生 村官工作效果创新发展研究 试论从经济 行政型职能向社会服务职能转变的思考 论文摘要：针对目前大学生“村官”实际工作效果并不十分理想的问题，分析了根本原因是大学生“村官”的主要工作职能设置不尽合理，提出了积极推动大学生“村官”的职能从经济、行政型职能向社会服务型职能转变，完善相关的制度设计，是提高他们工作绩效，创新工作效果的有效路径。 论文关键词：大学生“村官”；职能转变；农村社会服务 早在上世纪90年代，我国江苏、海南等部分省份就开始选聘大学生到农村工作。据统计截至2009年底，全国大学生“村官”达到18万人以上。按照“一村一名大学生计划”部署，全国61万个行政村将有6l万名大学生村官在岗，加上有的省、市一村2名的标准计算，大学生村官人数将达120万人。甚至有专家统计，今后三十几年中，我国将可能形成一支总数在1000万人左右的在岗和出岗大学生村官大军川。现有研究一般认为，选聘大学生到村任职政策从地方措施上升到中央政策，中央不仅是要藉此实现巩固农村基层政权、选拔后备人才的目标，实际上还包含了服务新农村经济社会建设，促进大学生就业等多重政策意图。 一、大学生“村官”工程效果评价 (一)选聘大学生“村官”的必要性和取得的积极成果 伴随着中央大规模选聘大学生“村官”工作的开展，近年各地进行了大量的相关调查研究，出现了很多学术成果。现有的研究大多认为，随着中国工业化、城市化的进一步推动，作为农业三要素的土地、劳动力、资金也会加快流出农村。因此，建设社会主义新农村除了增加对“三农”的资金投入和政策扶持外，中央提出大规模选聘高校毕业生到村任职，为社会主义新农村建设提供人才支持是非常及时和必要的。该工程关乎社会主义新农村建设的发展和10多万大学生的个人发展，规模巨大，意义深远。从目前的发展来看，选聘大学生担任“村官”，为农村发展补充了新鲜血液，对“三农”发展起到了积极作用。 (二)大学生“村官”实际工作效果不理想 但是从各地实际情况来看，大学生村官实际工作效果与预期相比还存在一些问题，表现如下： 一方面，很多在职大学生“村官”对自己的工作产生了不满意感和不胜任感。《中国大学生“村官”发展报告(2009年度)》显示，只有25％大学生“村官”认为自己“发挥了较大作用”，在回答“你如何看待你当时做出应聘到农村工作这个问题”时，只有31％的回答“不后悔”。2010年1月完成的《陕西大学生村官政策实施情况调查》显示，仅2成多大学生“村官”对自己工作有信心，约有7成以上对发展前景持不乐观或中立的态度，对3年后的发展方向比较迷茫。大学生“村官”于不长，留不住现象突出。全国最早推行“大学生村官计划”的海南省，却在这项计划实施数年之后陷于进退两难的尴尬境地，有的被强制转为教师，有的被迫下海另谋出路。 另一方面，很多基于调查的研究显示，大学生“村官”在农村的实际工作没有完全达到预期的效果。浙江大学钱文荣教授执笔的《中国大学生村官调研报告》认为：大学生村官在促进集体经济发展和帮助村民发展经济方面的作用都是是有限的。据民进宁波市委所做的调查报告显示，一些大学生“村官”工作处于空闲状态乃至脱岗状态，有些到了农村后把所有精力放在个人创业方面，让村民觉得是不务正业。广东东莞市委书记刘志庚也公开透露，尽管已经选派了大学毕业生进村任职，但是效果不是很理想。 二、职能设置的不合理是大学生“村官”实际工作效果不理想的根本原因 现有研究大多把大学生“村官”们非官非民的尴尬身份、相对较低的工资福利、专业不对口等原因看成是大学生“村官”工作效果不是很理想的根源。这些因素影响了大学生“村官”工作效果，有些甚至在一定程度上起到很大的作用，但是我们认为，这些因素恰恰是大学生“村官”制度设计不尽合理带来的必然后果，只有随着该项制度的创新发展才能得到有效解决。而管理学原理告诉我们，组织(岗位)的职能、结构、功效是有机结合的三个重要组成要素，其中职能是逻辑起点，职能决定结构和功效。村级组织特设岗作为一种新的岗位，任职在该岗位上的大学生“村官”比较普遍存在着效果不高的状况，应当从对这个岗位的职能设定中寻找根本原因。 (一)经济建设和行政文秘工作成为当前大学生“村官”的两种主要工作职能 中央出台的《长效机制的意见》中并没有对大学生“村官”的具体工作职能做强制安排，而是让各地乡镇党委和村“两委”根据各地情况适度安排。结合近年各地进行的大学生“村官”调研，显示各地都把大学生“村官”主要工作确定为协助村委会完成以下两项：一项是完成经济建设型任务(以促进农村集体经济发展和引导农民致富以及自主创业为主)，有的地方甚至把这些大学生设计成发展经济引领员乃至招商员(中共长垣县委组织部《关于进一步明确大学生村干部工作职责的通知》中规定的长垣县大学生村干部“十大员”岗位职责中就有这两大“员”)；另一项是行政文秘型工作(主要包括完成办公办会、党建、维稳、培训教育、应付各项中心工作检查等)。 而身处压力型体制，是大学生“村官”职能主要以经济和行政职能为主的内在原因。“压力型体制，具体指的是一级政治组织(县、乡)为了实现经济超赶，为完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系”。乡镇政权是我国农村的基层政权，处于这种压力型体制的行政权力末梢地位。由于来自上级的压力过大，将行政责任下延给下面的村级组织，本来是自治组织的村委会的干部成了乡镇政府的“腿”，不得不把绝大部分的精力用于搞经济建设和完成上级要求的党建、精神文明建设等各项达标工程和其他中心任务。大学生“村官”到村以后，由于受村委会领导，就成了村委会的“腿”，变成了压力的最后承担者，要么创造经济建设成果，要么陷身于琐碎的写写材料跑跑腿的行政文秘工作。 (二)经济、行政型职能设定是大学生“村官”工作效果不理想的根本原因 1．经济建设型任务——大学生“村官”不能承担之重。通过我们的调研也发现，很多地方领导、村官乃至村民都认为，外来的村官只有给本村带来经济实惠、拉来项目才算有能力。《中国大学生村官调研报告》显示，有86．5％的村民希望大学生村官能为广大农民的致富做出贡献。然而实际情况只有13．1％的村官认为起到较大作用，而有40％的人认为自己未起到多大作用、甚至完全没有作用。 农村经济建设任务成为大学生“村官”无法承担之重任，原因如下：第一，农业经济发展规律和自身条件的约束。农业发展有其自身的专业特性和自然属性，必须依靠专业知识和适当方法，而“有农学背景知识的仅有4％”。实际上很多大学生“村官”在此之前从来没有接触过农业生产，也很少有相应的农村工作经验。学非所用、用无所学是当前大学生“村官”在工作中普遍面临的问题。同时由于这些大学生聘任期一般也只有二三年，农业生产自然属性特点决定了二三年时间很难做出较大成果。第二，外部资源限制。不同于那些被单位委派挂职到乡村任职的村干部，他们背后有强大的单位支持，能在短时间内为所在村庄建设提供各种资源。而这些初出校门的大学生，缺乏外部社会资源的支持。 针对近年来各地树立的大学生“村官”典型，大多都是带动当地农村致富的典型的现象，这也给那些没有取得商接经济建没成果的大学生“村官”很大压力。温铁军认为，这种树立典型的方法，实际上反映的仍然是按照科学发展观提出之前的单纯经济观点来使用和考核干部的观点，未必有利于大多数大学生“村官”踏踏实实地扎根农村、埋头苦干。 2．“写写材料跑跑腿”之类琐碎的行政文秘型工作——大学生“村官”不愿承担之轻。调查显示，近半数大学生“村官”工资偏低，而且工作琐碎，有些大学生“村官”甚至变成端茶倒水的，“写写材料跑跑腿”成为很多大学生“村官”日常主要工作。正像很多大学生“村官”说的那样：这些琐碎的工作其实一个文秘专业的中专生更适合，而很多大学生“村官”由于专业原因在文秘工作方面并没有优势。由于理想和现实的巨大落差，使得一些大学生“村官”在网络社区中发出对自己村官生涯未来充满迷惘的帖子，有些人甚至生活在一种无望且无奈的情绪中，对这份工作的期望和美好理想都在逐步地消失殆尽。 既然组织(岗位)职能决定功效，那么要提高大学生“村官”的工作绩效，更好地发挥他们的作用，就要从大学生“村官”的职能创新出发，推进大学生“村官”制度的全面创新。 三、从经济、行政型职能向社会服务型职能转变——大学生“村官”工作效果创新发展的路径选择 大学生“村官”作为一种人力资源，国家购买投放到农村，通过他们的工作，会带来一定的边际效用。工作职能不同，起到的效用就不一样，到底要发挥哪种效用，才能实现消费者(这里是农民)效用最大化呢?根据需求理论，可以得知决定消费者效用最大化的因素至少有两个：一个是财政预算的限制，第二个就是消费者的需求偏好。大学生“村官”工资福利都会由国家部门负责，预算这个因素不成问题，那么实现消费者效用最大化的决定性因素就应该是消费者——农民的偏好，而农民的偏好又取决于农村社会发展的时代需求。因此大学生“村官”的职能设定必须要回应农村社会发展的时代需求，反映农民偏好。 那么当前我国农村社会发展的新的时代需求是什么?作为消费者的农民的消费偏好是什么呢?我们认为，改革开放以来，我国农村的生产力得到了巨大的释放，但是在城乡二元化的背景下，由于城乡采用完全不同的社会保障(服务)体系，农村公共物品(服务)供给不足，社会保障(服务)程度低的问题一直没有得到有效解决。随着工业化、城市化的持续推进，农民工问题、农村医疗、农民养老问题、村庄经济凋敝问题、流动性和半流动性家庭的婚姻家庭问题、留守儿童问题、农村黑、赌、毒泛滥乡风日下问题、青少年犯罪问题等新的社会问题日益突出。因此，在农村经济发展得到普遍重视的背景下，大力发展农村社会养老、教育、医疗、家庭、文体等社会福利事业，推动我国农村向福利社会转变，构建和谐农村，就成为时代的需求，也更能反映当前农民的需求偏好。 我们可以看看江西万载县引进大学生开展社会服务的经验。随着江西万载县大量青壮年劳动力的外出，使农村留守老人、妇女、儿童的队伍越来越大。很多老人老无所养，众多留守儿童得不到亲情的关爱，尤其是一些单亲家庭的老人、妇女、儿童的生产生活更为艰难。困难家庭的子女失学、青少年犯罪等现象也频发。江西省有关部门和万载县认识到，传统的单一的乡村治理的行政性社会工作模式，难以承担起服务和帮助困难群体化解矛盾。万载县与从江西有关大学中选拔大量社工专业的大学生，到万载开展社会服务工作，万载县还建立了新的农村社会服务模式，即“l+3”模式，指一名大学生，搭配一名民政干部、一名基层单位干部、一名志愿者的农村社会服务工作模式。在大学生的带领下，万载新的农村社会服务体系在解决农村矛盾纠纷调解、帮困解难救助、居民权益维护、健康心理辅导、环境卫生服务等方面发挥了巨大作用，社会日趋和谐。 美国早在上个世纪早期就引进社会工作者到农村开展社会服务，我国台湾在上世70年代就出台了比较完整的“政府社会工作试验计划”，一个乡镇配备一名专业社会工作者，为民众提供各种社会服务。现在台湾各种公益基金会公开招募社工或者相关专业的大学生担任台湾农村社工，“关怀弱势、解决问题”，协助那些陷入不利处境的家庭及其成员维持基本的健康与成长，为台湾变身福利社会起到了巨大的推动作用。 通过上面的案例可以看出，同样是选拔大学生到村工作，让大学生到村开展社会服务工作，既受到了群众的欢迎，又能够发挥大学生的专业知识和技能水平，让他们为农村社会发展起到独特的作用，大学生们也在一定程度上实现了自己的人生价值。温铁军曾说过：大学生“村官”的基本工作内容，既不应该是承担招商引资重任，也不可能越俎代庖地去发展农业生产，而是应该开展村情调查，了解村内的老人妇女儿童等困难群体和鳏寡孤独者的困难和需求，帮助农村建立老人协会、妇女协会等组织，开展乡村文体活动等社会服务活动。 因此，我们认为，大学生“村官”工程可以借鉴台湾“政府社会工作试验计划”的经验，大学生“村官”要摆脱“官员”的身份而转向“政府社工”身份，要实现从经济、行政型职能向社会服务职能转变，为提高农村社会服务水平，推进中国农村向福利社会转变发挥自己独特的作用。因此大学生“村官”基本工作内容应该包括如下几方面：第一，为解决农民工问题、农村医疗、农民养老问题、农村弱势家庭和残障人士发展问题、留守儿童和独居老人问题、农村婚姻家庭问题、农村黑赌毒泛滥乡风日下问题、青少年犯罪等新的社会问题而开展的社会服务工作；第二，为发展农村文教体育、老人、妇女、村政事业而开展的工作，包括开展环境保护、文化古迹保护，协助建立村庄老人协会、妇女协会和图书馆，培训和辅导村委提高他们的治理能力等工作；第三，为当地经济发展而开展的辅导辅助工作，包括参与农村扶贫开发、进行农民技术培训、辅导村庄和家庭经济发展、辅导农民合作经济组织发展等。大学生“村官”职能实现从经济、行政型职能向社会服务职能转变，并不是说要放弃上述这些为经济发展而提供的服务，但是这种经济发展服务是从社会服务的角度开展，而不是为完成经济建设任务而开展；第四，大学生“村官”的工作内容还包括要起到政府、非营利组织和农民沟通桥梁的作用。一方面协助乡村基层组织开展涉农公共政策宣传，要配合有关政府部门和非营利组织积极开展惠农活动，另一方面把农民的需求反馈给政府和相关的非营利组织，争取各种资源，通过各种会方式增进农民福祉。 四、大学生“村官”从经济、行政型职能向社会服务型职能转变的制度基础 (一)将大学生“村官”定位为“政府社工”岗人员，摆脱压力型体制的束缚 建立由政府出资设置的农村“政府社工”岗位，每村(或者每1500人)提供一个这样的岗位，并把大学生“村官”定位为“政府社工”岗人员而不是村级组织特设人员。使他们从现有的村级组织中独立出来，才能摆脱压力型体制的束缚，为从经济、行政型职能向社会服务型职能转变提供组织基础。 (二)建立能够发挥大学生“村官”服务职能必须的专门社会服务体系 大学生“村官”从村级组织独立出来要有效开展农村社会服务，必须在县、乡、村逐级成立社会服务专干体系。可以借鉴计划生育专干体系，在村里建立社会服务协会(或社会工作服务中心)，让村支书担任会长，大学生“村官”担任社会服务专干(属于“政府社工”岗人员)，这是一种专职工作，享受政府雇员的工资福利待遇水平。积极吸纳本地志愿者和外来志愿者(包括资金和非政府组织)参加，积极培养本地专业化的职业社工队伍、本土化的从业社工队伍、社会化的志愿义工队伍建设。万载目前已在各村村委中正式设立社工岗位，基本达到1500村民当中就有一位“村委社工”，这就是“1500：1”制度”。 (三)大力引进社会服务相关专业毕业生担任大学生“村官” 根据国内外经验，社会服务工作作为一种专门的、有效的助人活动，需要一系列专业的工作方法与技巧。作为政府社工岗人员的大学生“村官”要想有效开展社会服务工作，就要具备专业技术和技能。我们认为，既然中央决定从2008年开始，用5年时间选聘l0万名高校毕业生到村担任村官，那么今后要重点选拔社会工作、社区服务等专业或者具备社会服务知识和技能的大学生担任大学生“村官”。 (四)建立督导培训制度推动大学生“村官”身份转变 根据测算，到2010年我国预计将有超过4万名大学生村官期满离岗，2011年为6万多名，2012年为7万多名，能进入机关事业单位和继续学习深造的少数总体上是非常有限的，长期而言大规模接受离岗分流的形势确实十分严竣，按照现有模式大部分在任期结束后面临二次择业问题，将他们简单地推上社会，是对他们的不负责，同时也会导致在岗的大学生“村官”对未来的迷茫。而根据台湾等经验，社工本身就是一种职业化的工作，可以成为终身的职业。对服务期结束，愿意留在在农村专职从事农村社会服务的大学生“村官”，通过督导培训制度，协助他们取得社工证，使其掌握专业社会服务知识和技能，实现持证上岗，使其从村级组织特设人员向政府社工岗人员转变，以专职的农村社会工作者的角色存在于农村，实现终身服务，可以为我国农村向福利社会转变，构建和谐农村，发挥奇兵之效。 (五)建立新型的大学生“村官”绩效考核和职业发展体系 参照国际社会工作者绩效考核和职业发展经验，并结合我国计生专干职业绩效考核和职业发展模式，建立符合我国国情的新型的大学生“村官”绩效考核和职业发展体系。 1．理顺主管部门关系，由各地组织部门或民政部门统一管理。制定管理办法，设立农村“政府社工”岗位，为他们参评专业技术职位提供便利。 2．建立担任政府社工岗的大学生“村官”专职专于制度，这种专干制度可以参考农村计生专干制度，同时加以创新，比如可以设立科级、处级大学生“村官”职位。担任政府社工的大学生“村官”，在聘期内享受政府雇员待遇，有效完成工作并经过考核评估的，可以逐级上升到科级、处级职位，并享受相应的待遇；也可以借鉴台湾等经验，在政府大力扶持下通过市场设立各种公益基金会，公益基金会公开招聘大学生社工到农村开展特定的服务，与之签订合同保障工资福利，并建立职业化社工督导激励制度，既可以实现长期雇用，也为解决大学生“村官”终身职业发展的后顾之忧提供了新思路。 大学生经济论文:大学生 村官工作效果创新发展研究 试论从经济 行政型职能向社会服务职能转变的思考 论文摘要：针对目前大学生“村官”实际工作效果并不十分理想的问题，分析了根本原因是大学生“村官”的主要工作职能设置不尽合理，提出了积极推动大学生“村官”的职能从经济、行政型职能向社会服务型职能转变，完善相关的制度设计，是提高他们工作绩效，创新工作效果的有效路径。 论文关键词：大学生“村官”；职能转变；农村社会服务 早在上世纪90年代，我国江苏、海南等部分省份就开始选聘大学生到农村工作。据统计截至2009年底，全国大学生“村官”达到18万人以上。按照“一村一名大学生计划”部署，全国61万个行政村将有6l万名大学生村官在岗，加上有的省、市一村2名的标准计算，大学生村官人数将达120万人。甚至有专家统计，今后三十几年中，我国将可能形成一支总数在1000万人左右的在岗和出岗大学生村官大军川。现有研究一般认为，选聘大学生到村任职政策从地方措施上升到中央政策，中央不仅是要藉此实现巩固农村基层政权、选拔后备人才的目标，实际上还包含了服务新农村经济社会建设，促进大学生就业等多重政策意图。 一、大学生“村官”工程效果评价 (一)选聘大学生“村官”的必要性和取得的积极成果 伴随着中央大规模选聘大学生“村官”工作的开展，近年各地进行了大量的相关调查研究，出现了很多学术成果。现有的研究大多认为，随着中国工业化、城市化的进一步推动，作为农业三要素的土地、劳动力、资金也会加快流出农村。因此，建设社会主义新农村除了增加对“三农”的资金投入和政策扶持外，中央提出大规模选聘高校毕业生到村任职，为社会主义新农村建设提供人才支持是非常及时和必要的。该工程关乎社会主义新农村建设的发展和10多万大学生的个人发展，规模巨大，意义深远。从目前的发展来看，选聘大学生担任“村官”，为农村发展补充了新鲜血液，对“三农”发展起到了积极作用。 (二)大学生“村官”实际工作效果不理想 但是从各地实际情况来看，大学生村官实际工作效果与预期相比还存在一些问题，表现如下： 一方面，很多在职大学生“村官”对自己的工作产生了不满意感和不胜任感。《中国大学生“村官”发展报告(2009年度)》显示，只有25％大学生“村官”认为自己“发挥了较大作用”，在回答“你如何看待你当时做出应聘到农村工作这个问题”时，只有31％的回答“不后悔”。2010年1月完成的《陕西大学生村官政策实施情况调查》显示，仅2成多大学生“村官”对自己工作有信心，约有7成以上对发展前景持不乐观或中立的态度，对3年后的发展方向比较迷茫。大学生“村官”于不长，留不住现象突出。全国最早推行“大学生村官计划”的海南省，却在这项计划实施数年之后陷于进退两难的尴尬境地，有的被强制转为教师，有的被迫下海另谋出路。 另一方面，很多基于调查的研究显示，大学生“村官”在农村的实际工作没有完全达到预期的效果。浙江大学钱文荣教授执笔的《中国大学生村官调研报告》认为：大学生村官在促进集体经济发展和帮助村民发展经济方面的作用都是是有限的。据民进宁波市委所做的调查报告显示，一些大学生“村官”工作处于空闲状态乃至脱岗状态，有些到了农村后把所有精力放在个人创业方面，让村民觉得是不务正业。广东东莞市委书记刘志庚也公开透露，尽管已经选派了大学毕业生进村任职，但是效果不是很理想。 二、职能设置的不合理是大学生“村官”实际工作效果不理想的根本原因 现有研究大多把大学生“村官”们非官非民的尴尬身份、相对较低的工资福利、专业不对口等原因看成是大学生“村官”工作效果不是很理想的根源。这些因素影响了大学生“村官”工作效果，有些甚至在一定程度上起到很大的作用，但是我们认为，这些因素恰恰是大学生“村官”制度设计不尽合理带来的必然后果，只有随着该项制度的创新发展才能得到有效解决。而管理学原理告诉我们，组织(岗位)的职能、结构、功效是有机结合的三个重要组成要素，其中职能是逻辑起点，职能决定结构和功效。村级组织特设岗作为一种新的岗位，任职在该岗位上的大学生“村官”比较普遍存在着效果不高的状况，应当从对这个岗位的职能设定中寻找根本原因。 (一)经济建设和行政文秘工作成为当前大学生“村官”的两种主要工作职能 中央出台的《长效机制的意见》中并没有对大学生“村官”的具体工作职能做强制安排，而是让各地乡镇党委和村“两委”根据各地情况适度安排。结合近年各地进行的大学生“村官”调研，显示各地都把大学生“村官”主要工作确定为协助村委会完成以下两项：一项是完成经济建设型任务(以促进农村集体经济发展和引导农民致富以及自主创业为主)，有的地方甚至把这些大学生设计成发展经济引领员乃至招商员(中共长垣县委组织部《关于进一步明确大学生村干部工作职责的通知》中规定的长垣县大学生村干部“十大员”岗位职责中就有这两大“员”)；另一项是行政文秘型工作(主要包括完成办公办会、党建、维稳、培训教育、应付各项中心工作检查等)。 而身处压力型体制，是大学生“村官”职能主要以经济和行政职能为主的内在原因。“压力型体制，具体指的是一级政治组织(县、乡)为了实现经济超赶，为完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系”。乡镇政权是我国农村的基层政权，处于这种压力型体制的行政权力末梢地位。由于来自上级的压力过大，将行政责任下延给下面的村级组织，本来是自治组织的村委会的干部成了乡镇政府的“腿”，不得不把绝大部分的精力用于搞经济建设和完成上级要求的党建、精神文明建设等各项达标工程和其他中心任务。大学生“村官”到村以后，由于受村委会领导，就成了村委会的“腿”，变成了压力的最后承担者，要么创造经济建设成果，要么陷身于琐碎的写写材料跑跑腿的行政文秘工作。 (二)经济、行政型职能设定是大学生“村官”工作效果不理想的根本原因 1．经济建设型任务——大学生“村官”不能承担之重。通过我们的调研也发现，很多地方领导、村官乃至村民都认为，外来的村官只有给本村带来经济实惠、拉来项目才算有能力。《中国大学生村官调研报告》显示，有86．5％的村民希望大学生村官能为广大农民的致富做出贡献。然而实际情况只有13．1％的村官认为起到较大作用，而有40％的人认为自己未起到多大作用、甚至完全没有作用。 农村经济建设任务成为大学生“村官”无法承担之重任，原因如下：第一，农业经济发展规律和自身条件的约束。农业发展有其自身的专业特性和自然属性，必须依靠专业知识和适当方法，而“有农学背景知识的仅有4％”。实际上很多大学生“村官”在此之前从来没有接触过农业生产，也很少有相应的农村工作经验。学非所用、用无所学是当前大学生“村官”在工作中普遍面临的问题。同时由于这些大学生聘任期一般也只有二三年，农业生产自然属性特点决定了二三年时间很难做出较大成果。第二，外部资源限制。不同于那些被单位委派挂职到乡村任职的村干部，他们背后有强大的单位支持，能在短时间内为所在村庄建设提供各种资源。而这些初出校门的大学生，缺乏外部社会资源的支持。 针对近年来各地树立的大学生“村官”典型，大多都是带动当地农村致富的典型的现象，这也给那些没有取得商接经济建没成果的大学生“村官”很大压力。温铁军认为，这种树立典型的方法，实际上反映的仍然是按照科学发展观提出之前的单纯经济观点来使用和考核干部的观点，未必有利于大多数大学生“村官”踏踏实实地扎根农村、埋头苦干。 2．“写写材料跑跑腿”之类琐碎的行政文秘型工作——大学生“村官”不愿承担之轻。调查显示，近半数大学生“村官”工资偏低，而且工作琐碎，有些大学生“村官”甚至变成端茶倒水的，“写写材料跑跑腿”成为很多大学生“村官”日常主要工作。正像很多大学生“村官”说的那样：这些琐碎的工作其实一个文秘专业的中专生更适合，而很多大学生“村官”由于专业原因在文秘工作方面并没有优势。由于理想和现实的巨大落差，使得一些大学生“村官”在网络社区中发出对自己村官生涯未来充满迷惘的帖子，有些人甚至生活在一种无望且无奈的情绪中，对这份工作的期望和美好理想都在逐步地消失殆尽。 既然组织(岗位)职能决定功效，那么要提高大学生“村官”的工作绩效，更好地发挥他们的作用，就要从大学生“村官”的职能创新出发，推进大学生“村官”制度的全面创新。 三、从经济、行政型职能向社会服务型职能转变——大学生“村官”工作效果创新发展的路径选择 大学生“村官”作为一种人力资源，国家购买投放到农村，通过他们的工作，会带来一定的边际效用。工作职能不同，起到的效用就不一样，到底要发挥哪种效用，才能实现消费者(这里是农民)效用最大化呢?根据需求理论，可以得知决定消费者效用最大化的因素至少有两个：一个是财政预算的限制，第二个就是消费者的需求偏好。大学生“村官”工资福利都会由国家部门负责，预算这个因素不成问题，那么实现消费者效用最大化的决定性因素就应该是消费者——农民的偏好，而农民的偏好又取决于农村社会发展的时代需求。因此大学生“村官”的职能设定必须要回应农村社会发展的时代需求，反映农民偏好。 那么当前我国农村社会发展的新的时代需求是什么?作为消费者的农民的消费偏好是什么呢?我们认为，改革开放以来，我国农村的生产力得到了巨大的释放，但是在城乡二元化的背景下，由于城乡采用完全不同的社会保障(服务)体系，农村公共物品(服务)供给不足，社会保障(服务)程度低的问题一直没有得到有效解决。随着工业化、城市化的持续推进，农民工问题、农村医疗、农民养老问题、村庄经济凋敝问题、流动性和半流动性家庭的婚姻家庭问题、留守儿童问题、农村黑、赌、毒泛滥乡风日下问题、青少年犯罪问题等新的社会问题日益突出。因此，在农村经济发展得到普遍重视的背景下，大力发展农村社会养老、教育、医疗、家庭、文体等社会福利事业，推动我国农村向福利社会转变，构建和谐农村，就成为时代的需求，也更能反映当前农民的需求偏好。 我们可以看看江西万载县引进大学生开展社会服务的经验。随着江西万载县大量青壮年劳动力的外出，使农村留守老人、妇女、儿童的队伍越来越大。很多老人老无所养，众多留守儿童得不到亲情的关爱，尤其是一些单亲家庭的老人、妇女、儿童的生产生活更为艰难。困难家庭的子女失学、青少年犯罪等现象也频发。江西省有关部门和万载县认识到，传统的单一的乡村治理的行政性社会工作模式，难以承担起服务和帮助困难群体化解矛盾。万载县与从江西有关大学中选拔大量社工专业的大学生，到万载开展社会服务工作，万载县还建立了新的农村社会服务模式，即“l+3”模式，指一名大学生，搭配一名民政干部、一名基层单位干部、一名志愿者的农村社会服务工作模式。在大学生的带领下，万载新的农村社会服务体系在解决农村矛盾纠纷调解、帮困解难救助、居民权益维护、健康心理辅导、环境卫生服务等方面发挥了巨大作用，社会日趋和谐。 美国早在上个世纪早期就引进社会工作者到农村开展社会服务，我国台湾在上世70年代就出台了比较完整的“政府社会工作试验计划”，一个乡镇配备一名专业社会工作者，为民众提供各种社会服务。现在台湾各种公益基金会公开招募社工或者相关专业的大学生担任台湾农村社工，“关怀弱势、解决问题”，协助那些陷入不利处境的家庭及其成员维持基本的健康与成长，为台湾变身福利社会起到了巨大的推动作用。 通过上面的案例可以看出，同样是选拔大学生到村工作，让大学生到村开展社会服务工作，既受到了群众的欢迎，又能够发挥大学生的专业知识和技能水平，让他们为农村社会发展起到独特的作用，大学生们也在一定程度上实现了自己的人生价值。温铁军曾说过：大学生“村官”的基本工作内容，既不应该是承担招商引资重任，也不可能越俎代庖地去发展农业生产，而是应该开展村情调查，了解村内的老人妇女儿童等困难群体和鳏寡孤独者的困难和需求，帮助农村建立老人协会、妇女协会等组织，开展乡村文体活动等社会服务活动。 因此，我们认为，大学生“村官”工程可以借鉴台湾“政府社会工作试验计划”的经验，大学生“村官”要摆脱“官员”的身份而转向“政府社工”身份，要实现从经济、行政型职能向社会服务职能转变，为提高农村社会服务水平，推进中国农村向福利社会转变发挥自己独特的作用。因此大学生“村官”基本工作内容应该包括如下几方面：第一，为解决农民工问题、农村医疗、农民养老问题、农村弱势家庭和残障人士发展问题、留守儿童和独居老人问题、农村婚姻家庭问题、农村黑赌毒泛滥乡风日下问题、青少年犯罪等新的社会问题而开展的社会服务工作；第二，为发展农村文教体育、老人、妇女、村政事业而开展的工作，包括开展环境保护、文化古迹保护，协助建立村庄老人协会、妇女协会和图书馆，培训和辅导村委提高他们的治理能力等工作；第三，为当地经济发展而开展的辅导辅助工作，包括参与农村扶贫开发、进行农民技术培训、辅导村庄和家庭经济发展、辅导农民合作经济组织发展等。大学生“村官”职能实现从经济、行政型职能向社会服务职能转变，并不是说要放弃上述这些为经济发展而提供的服务，但是这种经济发展服务是从社会服务的角度开展，而不是为完成经济建设任务而开展；第四，大学生“村官”的工作内容还包括要起到政府、非营利组织和农民沟通桥梁的作用。一方面协助乡村基层组织开展涉农公共政策宣传，要配合有关政府部门和非营利组织积极开展惠农活动，另一方面把农民的需求反馈给政府和相关的非营利组织，争取各种资源，通过各种会方式增进农民福祉。 四、大学生“村官”从经济、行政型职能向社会服务型职能转变的制度基础 (一)将大学生“村官”定位为“政府社工”岗人员，摆脱压力型体制的束缚 建立由政府出资设置的农村“政府社工”岗位，每村(或者每1500人)提供一个这样的岗位，并把大学生“村官”定位为“政府社工”岗人员而不是村级组织特设人员。使他们从现有的村级组织中独立出来，才能摆脱压力型体制的束缚，为从经济、行政型职能向社会服务型职能转变提供组织基础。 (二)建立能够发挥大学生“村官”服务职能必须的专门社会服务体系 大学生“村官”从村级组织独立出来要有效开展农村社会服务，必须在县、乡、村逐级成立社会服务专干体系。可以借鉴计划生育专干体系，在村里建立社会服务协会(或社会工作服务中心)，让村支书担任会长，大学生“村官”担任社会服务专干(属于“政府社工”岗人员)，这是一种专职工作，享受政府雇员的工资福利待遇水平。积极吸纳本地志愿者和外来志愿者(包括资金和非政府组织)参加，积极培养本地专业化的职业社工队伍、本土化的从业社工队伍、社会化的志愿义工队伍建设。万载目前已在各村村委中正式设立社工岗位，基本达到1500村民当中就有一位“村委社工”，这就是“1500：1”制度”。 (三)大力引进社会服务相关专业毕业生担任大学生“村官” 根据国内外经验，社会服务工作作为一种专门的、有效的助人活动，需要一系列专业的工作方法与技巧。作为政府社工岗人员的大学生“村官”要想有效开展社会服务工作，就要具备专业技术和技能。我们认为，既然中央决定从2008年开始，用5年时间选聘l0万名高校毕业生到村担任村官，那么今后要重点选拔社会工作、社区服务等专业或者具备社会服务知识和技能的大学生担任大学生“村官”。 (四)建立督导培训制度推动大学生“村官”身份转变 根据测算，到2010年我国预计将有超过4万名大学生村官期满离岗，2011年为6万多名，2012年为7万多名，能进入机关事业单位和继续学习深造的少数总体上是非常有限的，长期而言大规模接受离岗分流的形势确实十分严竣，按照现有模式大部分在任期结束后面临二次择业问题，将他们简单地推上社会，是对他们的不负责，同时也会导致在岗的大学生“村官”对未来的迷茫。而根据台湾等经验，社工本身就是一种职业化的工作，可以成为终身的职业。对服务期结束，愿意留在在农村专职从事农村社会服务的大学生“村官”，通过督导培训制度，协助他们取得社工证，使其掌握专业社会服务知识和技能，实现持证上岗，使其从村级组织特设人员向政府社工岗人员转变，以专职的农村社会工作者的角色存在于农村，实现终身服务，可以为我国农村向福利社会转变，构建和谐农村，发挥奇兵之效。 (五)建立新型的大学生“村官”绩效考核和职业发展体系 参照国际社会工作者绩效考核和职业发展经验，并结合我国计生专干职业绩效考核和职业发展模式，建立符合我国国情的新型的大学生“村官”绩效考核和职业发展体系。 1．理顺主管部门关系，由各地组织部门或民政部门统一管理。制定管理办法，设立农村“政府社工”岗位，为他们参评专业技术职位提供便利。 2．建立担任政府社工岗的大学生“村官”专职专于制度，这种专干制度可以参考农村计生专干制度，同时加以创新，比如可以设立科级、处级大学生“村官”职位。担任政府社工的大学生“村官”，在聘期内享受政府雇员待遇，有效完成工作并经过考核评估的，可以逐级上升到科级、处级职位，并享受相应的待遇；也可以借鉴台湾等经验，在政府大力扶持下通过市场设立各种公益基金会，公益基金会公开招聘大学生社工到农村开展特定的服务，与之签订合同保障工资福利，并建立职业化社工督导激励制度，既可以实现长期雇用，也为解决大学生“村官”终身职业发展的后顾之忧提供了新思路。 大学生经济论文:协同经济大学生诚信教育研究 摘要： 经济时代的效用最大化理念推动了协同经济的应用，各个高校也需要顺应经济时代的要求，与企业、政府等协作，在整合资源、资源共享的协同状态下，构建大学生诚信教育体系，培养出适应经济时代的高素质、高技能人才。 关键词： 协同经济；诚信教育；体系 目前，媒体对大学生不诚信行为屡屡曝光，大学生群体备受社会的关注与争议。那么，是经济时代促使大学生抛弃诚信向“钱”发展，还是诚信教育未跟上时代节奏而导致涉世未深的学生难以分辨是非？这些是教育工作者需要深思的问题。很多高校确实存在重技能教育轻品德教育的现象，课程安排全部被专业课程排满，认为只有提高专业技能才是提高学生就业率的保障。长期诚信教育跟不上的后果显而易见：考试作弊、贷款拖欠、抄袭、作假等不诚信现象屡屡发生。摆在教育工作者面前的压力甚大，迫切需要建立一个既经济又高效的诚信教育体系解决当前大学生出现的诸多问题。 一、高校开展大学生诚信教育中出现的问题 据课题组调研显示，各个高校都有大力开展大学生诚信教育的想法，但由于开展过程中出现的问题，导致诚信教育开展滞后或见效甚慢。课题组总结各个高校开展诚信教育中出现的问题，大致分为以下三类： （一）学生角度 各高校表示，诚信教育难开展从学生角度主要体现在两方面：一方面是学生的课表已经被专业课程排满，很难有更多的时间安排其他课程。另一方面学生在考证、就业的压力中，其他课程往往受不到学生的重视，课堂效果极差。 （二）高校角度 诚信教育课程教什么？怎么教？教材是什么？目前在各个高校都还是空白，还没有形成相应的教学体系。诚信教育如果想取得好的教学效果，需要分专业、分时段教学。不同专业学生的教材、教法都要体现专业特色，把每个专业的实际问题与诚信教育相结合，才能提高学生的学习兴趣，在专业实践认知的同时体会与专业结合的诚信，这种教育不仅对大学生在校期间的诚信起到督促教育作用，而且为将来步入社会奠定了坚实的道德基础。但是问题来了，分专业、分时段的课程建设需要耗费大量的人力、物力，单凭一个高校自身，很难满足经费、时间、人员等各个方面的要求。 （三）师资角度 据了解，随着高校教师晋升职称对科研要求与日俱增的当下，很多高校老师把主要精力放在科研、晋升职称上，对于教学的研究程度大不如从前。在这种环境下，寻找能够关注诚信教育，在课堂中贯穿诚信相关案例的老师少之又少。因此，各个高校意愿开展诚信教育但找不到老师的情况是目前普遍存在的问题。 二、基于协同经济理念构建大学生诚信教育体系的必要性与可行性 （一）必要性 综上所述，各个高校仅仅凭借自身力量很难在短期内构建成熟稳定的大学生诚信教育体系，因此，需要高校、企业、社会协同协作，资源共享，共建诚信教育体系，旨在培养有技能、有品德的高素质人才。协同经济效应是1+1 2的效益，即各成员相互配合、互相促进，使合作后的总体效益大于单个个体的效益总和。目前，高校在大学生诚信教育中面临难以实施的局面，需要各高校间协作、高校与政府协作、高校与企业协作，最后高校、政府、企业都从中获得协同效益。协同的作用是能够促使各方受益，在付出资源最小化的基础上获得效益。这个效益是广义的效益，从高校角度而言，获得的效益是人才培养目标的实现，教育体系的完善；从学生角度而言，获得的效益是自身素质的提高，就业成功率的提升；从教师角度而言，获得的效益是自身教学水平的改进与教学进程的顺畅；从企业角度而言，获得的效益是人力资源质量与经济利润的大幅增长；从政府角度而言，获得的是社会诚信体系的进一步细化与完善。可见，基于协同经济理念构建大学生诚信教育体系是能够满足各方所需的必要事件。 （二）可行性 信息化给协同带来便捷，应用互联网可以不受时间、空间的影响发挥协同作用。相关资源可以在互联网上进行共享，使用者根据自己的需要选择使用。互联网时代，使协同更具可行性。另外，协作会给企业、高校、政府都带来丰厚的协作效益，企业可以随时通过互联网了解学生对该企业的分析建议与学生的诚信资料，在获得学生创意的同时也为后续人才选拔建立依据。高校可以通过协作获得企业信息资源与学生校外实践场所，是建立校企合作的又一途径。政府通过协作促进了社会信用体系的全面建设，社会诚信范围进一步扩大。可见，基于协同经济理念构建大学生诚信教育体系对企业、政府、高校、社会都能产生实实在在的价值并且可行。 三、基于协同经济理念构建大学生诚信教育体系 协同经济是以各方共同参与为主导思想，达到各方效益最大化为终极目标的经济运行模式，该模式应用于大学生诚信教育体系中，旨在通过多方力量整改大学生诚信教育的现状，完善社会诚信教育体系，因为多方参与比单方独立运行更具有经济可行性与实施可行性。 （一）企业 企业主要为大学生诚信教育体系提供需求支撑。一方面诚信教育的开展需要提供真实案例才更有说服力，这些案例需要企业提供。另一方面诚信教育的深入开展，需要有需求方对接，也就是需要企业把诚信纳入就业标准。这样大学生诚信教育体系才能顺利实施并不断发展。 （二）高校 高校是诚信教育开展的主体，是诚信教育体系的实施方。各个高校之间也需要进行协同发挥高校教育特长，设立适应各个高校的诚信教育体系。 （三）政府、社会公众 政府、社会主要从社会要求与政策引导方面强化大学生诚信教育体系的建设与开展，促使该体系按照社会需求、政府要求的方向实施、发展。 四、构建协同大学生诚信教育体系需要注意的问题 协同体系是多方共同参与的，因此在构建体系时需要从时间、空间、制度方面严格要求，确保1+1 2的协同效果。 （一）时间 大学生诚信教育体系需要分年级、分阶段、有侧重点的开展诚信教育，例如：大学一年级诚信教育的侧重点在于诚信认知，需要让学生了解什么是诚信，诚信对于大学生职业规划产生的影响、重要性；大学二年级诚信教育的侧重点在于专业诚信，也就是在专业课程的讲授中贯穿诚信的内容；大学三年级以上诚信教育的侧重点在于诚信行为与诚信应用。这一阶段的学生与社会、企业接触明显增多，顶岗实习、校企合作实践都是学生参与企业的高校课程环节，因此，这个阶段诚信教育需要从企业实践案例、企业就业需要方面开展。 （二）空间 明确空间范围主要是指明确诚信教育体系的各方职责。企业需要提供诚信教育案例，明确诚信是招聘中的重要条件。政府起到监督、指导作用。高校是实施方，各个高校需要严格把控诚信教育内容、受教育主体，而不能把诚信教育作为一纸空文。基于协同经济的大学生诚信教育体系是一个具有实际应用价值的研究领域，通过各方协同达到将信用管理知识与专业教育联系在一起。大学生诚信教育体系建设是一项系统工程，需要紧跟时代的步伐，不断研究并改进，真正做到服务学生，服务企业，服务社会。 作者：张军 莫宇婷 单位：苏州市职业大学商学院 大学生经济论文:大学生网络订餐食品安全经济法分析 摘要： 随着线上餐饮的发展壮大，网络订餐成为当前很多大学生的新兴饮食选择。但受在线外卖特点与当前网络订餐食品安全管理问题的影响，网络订餐食品的安全问题还比较突出，加强该类食品安全立法与监管迫在眉睫。本文即立足经济法视角，对大学生网络订餐食品安全问题进行分析，并提出解决这一问题的相关对策。 关键词： 网络订餐；食品安全；现状；经济法；对策 近几年，“O2O”商务模式热潮席卷各个领域，传统餐饮行业在借助这种线上模式开展了网络订餐外卖项目。网络订餐是互联网与餐饮行业共同合作的产物，不仅价格优惠，且配送方便，这种“鼠标加车轮”式的饮食模式迅速占领市场，尤其受大学生群体欢迎。但在网络外卖主体越来越多，消费者数量也在不断增加的今天，却频繁曝出网络订餐食品安全问题。当前，我国对网络订餐的研究还集中在消费、风险、营销等方面，而对其背后的食品安全问题研究却较少，从经济法视角下对大学生订餐中食品安全问题进行分析具有重要现实意义。 一、大学生网络订餐中突出的食品安全问题 (一)网络订餐商家无照经营现象普遍 在线外卖主要通过网络来进行操纵，对餐饮商家来说简单方便，正在呈大肆扩张之势。为了保障食品安全，我国于2009年6月1日对《中华人民共和国食品安全法》进行施行，该法律第二十九条明确规定，进行食品生产经营的商家必须拥有经营许可证，任何食品行业都需要具备食品生产、流通和服务等许可，才能正常运营。但在外卖网站中，很多与网站合作的商家并不具备经营执照与卫生许可证等，证照不全或无照经营的现象正在越来越普遍，给网络订餐食品埋下了大量食品安全隐患。 (二)网络订餐食品存在突出卫生、质量问题 根据多家媒体对外卖网站商家的调查发现，当前很多网络订餐商家餐馆后厨不仅垃圾成堆，同时存在苍蝇乱飞的状况，甚至有些店经常老鼠触摸，卫生问题堪忧，但在很多外卖网站中有些商家却成为网络订餐热销商家。另外，网络订餐隔断了消费者与商家的直接联系，商家在制作食品的过程中，材料采购问题也比较普遍，菜类食品清洗不过关、使用过期、变质食品材料现象屡见不鲜，尤其肉类食品中“僵尸肉”、“淋巴肉”的问题普遍存在，还有很多商家在制作食物过程中使用地沟油等。这些卫生、质量问题，给消费者群体生命安全带来很大威胁。 (三)“厨房店”的大量存在难以保障食品安全 在网络外卖网站中，还存在大量的“厨房店”。所谓“厨房店”，即指仅做外卖，并不为消费者提供堂食服务的网络订餐商家，该类商家仅在个人厨房中即可完成网络订餐服务，在操作过程中大量“厨房店”中不乏唯利是图的黑心商家。一些别有用心的商家，利用网络订餐服务的漏洞，在破旧棚户、黑作坊中开店设立厨房向大学生等消费者提供外卖服务；或者为应付网络外卖平台对小店面进行租用，但实际上却进行厨房店经营，甚至在一切向“钱”看中进行违法食品加工等活动，无法保障网络外卖食品安全，同时给食品行业的秩序带来严重扰乱。 二、基于经济法视角解决网络订餐中食品安全问题的对策 在网络订餐中，这些食品安全问题的存在，主要与网络订餐食品在安全监管上的复杂性、局限性有关，同时也与我国当前网络订餐食品安全的法律法规体系不完善有关，导致网络订餐商家缺少制度约束性等。基于经济法视角来看，对网络订餐食品的安全监管，需要政府、市场与社会等多元主体共同参与。 (一)加强网络订餐食品安全监管立法 首先，应对网络订餐的市场准入机制进行完善。想要入驻网络订餐平台的商户，必须经过资格认证，取得相关许可证；同时实施信用登记制度，当商户出现食品安全或卫生等问题时，一经发现则立足取消其网络订餐经营资格，被所有外卖平拉入黑名单，以防商户侥幸心理。其次，应针对网络订餐食品，完善其食品标准、监测体系。与实体餐饮相比，网络订餐相对特殊，很多外卖平台难以做到对商家网络订餐食品卫生状况以及安全质量等进行全面检验，外卖订餐平台可加强与各地区卫生部门的合作，将外卖商家名单提交给卫生执法部门，由相关部门协助对各个外卖商家定期实施卫生检查，审核其经营资质。在这一过程中，外卖平台还应与有关监察部门配合，对网络订餐食品标准以及检验标准进行完善，通过风险评估，来促进监管立法可行性的提升，推进网络订餐食品监管立法工作。 (二)加强网络订餐食品安全监管执法 首先，监管主体必须不断地提升自身对网络订餐食品安全监管的执法水平和管理意识。针对各大网络订餐平台所提供的商家名单，增加对商家不定期抽查，明确执法人员及其负责范围，提升执法活动有效性。执法部门还应加强对商户的走访检查，从各个角度落实食品安全监管执法，达到对消费者食品安全与健康利益的切实维护。其次，政府应适当地对网络订餐食品安全监管执法加强干预。政府执法部门可对监管执法主体数据库进行建立，明确各片区在网络食品安全方面的监管执法义务责任，加强各部门监管执法分工与合作；同时对网络追溯平台进行建立，通过现代信息技术，记录和保存各个商家网络订餐数据与投诉、评分数据等，主动发现问题并及时处理，对于食品安全消费投诉较多的商家，严格立案处理，并下架出现食品质量的商品与商家。 (三)强化市场对网络订餐食品安全保护的调控 除了政府部门要做好立法与执法监管工作外，还应强化市场对网络订餐食品安全保护的调控。首先，政府应引导社会媒体平台等应加大对网络订餐食品安全问题的宣传，激发消费者自身食品安全权益保护意识。通过舆论引导，使消费者成为监管食品安全市场的另一主要参与主体，引导消费者对网络订餐食品问题积极举报，主动维护自身健康安全。其次，应对社会诚信体系进行建立健全。在当前市场经济环境下，针对网络订餐食品问题，建立相应的社会信用体系，不仅是法治经济的要求，也是诚信经济的要求。可针对网络订餐食品，建立一系列的监管、征信、评价等制度，确保网络订餐食品管理有章可循。 作者：龙新 单位：江西外语外贸职业学院国际商务系 大学生经济论文:大学生经济管理创业知识教育研究 一、大学生创业知识教育体系现状分析 1.创业知识教育缺乏科学完善的课程体系。 目前，经管类大学生的创业知识教育课程无论是在设置、内容还是方法上，都尚处于起步阶段，甚至在很多高校还是空白。在调查中，34.5%的大学生认为所在学校并未开设创业相超过半数的大学生（356人）认为学校的创业教育课程设置“不完善”，甚至有106名大学生则认为创业教育课程设置“几乎空白”。这说明目前有些高校并未开设创业知识教育课程，即使开设，课程设置也不够完善，结构单一，覆盖面窄，没有形成一个成熟的体系。 2.创业教育师资的综合素质有待提高。 在关于“您的学校创业教育师资情况如何？”的调查中，有39.6%的大学生认为创业授课教师“创业理论知识扎实，但是缺乏实践经验”，还有31.4%的大学生认为创业授课教师“创业知识陈旧和狭窄”。这说明，创业教育师资无法达到创业知识教育所需要的层次，教师在理论或者实践上某一方面的欠缺都会影响学生创业学习的积极性。由于缺少创业实战经验，教师们也无法有针对性、有说服力的对学生进行指导，很难提高学生对创业知识教育的重视程度，从本质上提高学生的创业能力。 3.创业知识教育的获取途径偏重于课堂教学，缺乏实践平台。 在“开展创业知识教育方式有哪些”的调查中“开设创业选修课和必修课”以及“定期举办讲座”的比例较高，分别占65.9%和50.5%。这反映了高校在大学生创业知识教育方面，偏重于课堂教授，而创业者和专家的授课比例却很少，仅占33.8%和17.1%，甚至从未有创业实践教学。有些高校虽然采取了讲座的形式，但在传授知识方面更类似于走马观花，再加上缺乏实践教育，使学生无法在实践中夯实所学知识，积累创业经验。因此，目前的创业知识教育途径对于打算创业的大学生而言，是远远不够的。 4.创业知识教育缺乏权威的教材体系。 在创业教育教材的选择上，目前重庆市部分高校还没有比较权威的创业教育教材体系。大都采用“引进且公开出版的教材”（39%）、“自编且公开出版的教材”（25%），但这些教材内容都比较简单，甚至有的是将其他教材的理论东拼西凑，将国外一些零散的案例生硬地拼接在一起，使得教育内容变得肤浅，不够深入，缺乏针对性。甚至有31%的高校只有自编讲义，这样的教材体系显然不利于学生创业知识的提高，创业能力的培养。 二、大学生创业知识教育体系构建的建议 1.加强对创业知识教育的重视程度，构建完善的创业知识教育课程体系。 针对经管类大学生创业知识教育课程数量较少，创业课程设置不够完善的现状，首先，学校要充分重视创业知识教育，增设相关的创业教育课程。为此，针对学生不同发展阶段的特点来开设相关创业课程，形成各具特色和优势的创业知识教育课程。其次，课程的设置应更加细化，创业教育模式与专业教育模式相结合。目前，经管类大学生经过专业学习，可以系统掌握经济学的基础理论知识，但是对于创业所需要的包括政策、法规、工商、税务等方面的知识还有待提升。因此，可以考虑在专业课程体系中增设与创业教育相关的课程及教学内容，在使大学生完成专业课程的同时，也能够增加课程的实践性、趣味性，熟悉并掌握相关创业知识。最后，为完善创业知识教育课程体系，经管类专业还应开设一些与创业相关的自然科学和社会科学的课程，使创业者具备一些工程设计、机械电子、材料等方面的知识，避免出现“外行管理内行”的情况。 2.建立完善的创业教师队伍建设机制。 高校要根据创业教育目标，建立一支专业的创业教育师资队伍。首先，选择校内具备渊博理论知识和创新思想观念的教师作为学生的创业导师，组织他们深入开展对创业教育的理论学习，并定期组织教师参加创业组织，创业协会的活动，将其掌握的理论知识与实际结合起来，更好的指导学生创业实践。其次，聘请具备一定能力和资质的企业家、投资家等创业实践人才进行创业指导。通过邀请他们到课堂中来现身说法，与同学一起分析案例，共同探讨如何学习成功者的创业方法、创业品质以及了解创业知识，在师生互动、教学相长中培育学生分析、解决问题的能力。 3.产学研合作，推动创业实践教学的开展。 产学研合作开展创业教育，是一种充分利用高校、科研单位和企业等多种教育资源，融合创业人才培养的不同优势，以传授创业知识为主的课堂教学与创业实操为主的社会实践、科研实践相结合的新型创业教育模式。首先，高校应通过校企合作等方式整合资源，建立校园实训实习基地，提高学生理论知识的转化能力。其次，教师要带领经济管理类专业大学生“走出去”，去创业企业实地考察，切实感受创业的内涵和意义，在见闻中逐渐提高自己的创业知识。最后，大学里利用社团活动来锻炼创业能力的机会很多，作为有创业意愿的大学生应积极利用这样一个有力的平台，丰富创业知识，提高创业能力。 4.编写针对本土学生特点的课程教材。 创业教育的目标，最终体现为提高大学生的创业能力，创业课程教材的编写应在这一目标的指导下进行。高校应加强创业教育研究力度，努力尝试编写适合本土学生特点的创业知识课程教材，在结合当前大学生自身优势和资源的基础上，相应地引进西方优秀创业课程教材的精华部分，结合典型性的代表案例，编写不同深度和广度的课程教材。由于不同大学生有不同的创业知识提升需求，因此在教材编写上应避免追求教材内容大而全，而应加强课程教材的针对性和实用性，为大学生自主创业打下理论基础。 作者：郑景丽 蔡佳 程支中 单位：重庆师范大学经济与管理学院 大学生经济论文:经济管理类大学生诚信的重要性 一、“90后”经济管理类大学生诚信缺失的表现 1.抄袭、剽窃学术成果 经济管理类大学生经常会被要求上交论文类的大作业，与理工类大学生的试验、数据、公式、计算等相比，经管类学生便有了更多的抄袭机会。他们在写文章时东拼西凑，甚至把别人的文章拿过来稍加修改就变成了“自己的成果”。如何对“90”后大学生进行学术诚信教育，是社会、学校和家庭共同面临的课题。 2.伪造证书 我国高校毕业生面临的就业形势十分严峻。为了能够使自己在激烈的就业竞争中超过他人，找到一份不错的工作，很多大学生在就业环节会采取弄虚作假的方式，如伪造证书、简历造假等。笔者对上海海事大学经济管理学院的“90后”大学毕业生进行了调查，当被问到“你会在求职简历上弄虚作假吗？”其中，有15.3%的大学生选择了会。“90后”经济管理类大学毕业生的一些不良认识，如果任其发展，定会损害学校的声誉和形象，同时还会损害用人单位的切身利益，并造成大学生择业与就业的混乱局面。 二、“90后”经济管理类大学生诚信缺失的原因分析 大学生的诚信问题越来越受到社会各界的关注。针对“90后”经济管理类大学生诚信缺失的现状，笔者试图从不同的侧面对其产生的原因进行分析。 1“.90后”经济管理类大学生诚信缺失的外因分析 （1）社会上的负面现象淡化了“90后”经济管理类大学生的诚信信念目前，社会上存在的一些负面现象，使得学生会错误的认为，不讲诚信也可以谋取到很多的好处，社会上的潜规则是要理解和学习的，老老实实的工作和生活并不一定能换来美好的前景。特别是“90后”经济管理类大学生，他们思维活跃、模仿力强，对周遭环境具有较强的感知力，凡事以自我为中心，致使环境对其产生的影响更大、更多。经济管理类大学生的业务学习紧贴社会经济发展的实际，这就使得他们很早就对社会上的不诚信现象有所感知，利益驱动所带来的刺激也是导致他们诚信缺失的重要原因之一。（2）家校诚信教育的弱化导致了“90后”经济管理类大学生诚信的缺失家庭是孩子的第一所学校，家庭教育对一个人的一生会产生深远的影响。“90后”大学生的父母对他们的管理较为松散，家长往往更看重孩子的学习成绩，从而忽视了对孩子道德品质的培养，尤其在诚信教育方面，有些家长自身就具有不诚信的行为表现。学校教育是我国的主要教育形式，其偏重对学生智力的培养，而对于学生德行的培养，包括诚信意识的教化相对较少。这样的教育导向，使得“90后”大学生无法达到时展对人的诚信意识的要求。 2“.90后”经济管理类大学生诚信缺失的内因分析 “90后”大学生往往具有极强的竞争意识和自主意识，但他们却缺乏责任意识和艰苦奋斗的精神。他们注重的是个人的享乐和感受，对于要承担的社会和家庭的责任并不明确，缺乏对整个中华民族历史重任的担当感。内因是事物发展变化的源泉和动力，外因只是事物变化的条件。因此，“90后”大学生诚信意识淡漠更多还是来自于自身的原因。笔者针对经管类学生的诚信观进行了问卷调查，在被问到“当诚信和你的现实利益发生冲突时你会怎样做”时，有55.3%的学生选择了“将会采取舍弃诚信而保护自己利益的行为”。由此我们可以看出，个体更多的是对自我保护的需要，而诚信品质目前在“90后”大学生中仍是满足个人利益需要之后的一种奢侈品。 三、培养“90后”经济管理类大学生诚信意识的对策 通过分析“90后”经济管理类大学生诚信意识缺失的表现及其产生的原因，我们感到增强他们的诚信意识是至关重要的。特别是在大学学习期间，我们更要把诚信育人作为主要的道德目标，紧紧围绕着此类学生人群的特点，把诚信教育落到实处。 1.为“90后”经济管理类大学生营造文明诚信的氛围 为培养大学生的诚信意识，营造学校、家庭和社会协调统一的诚信育人环境，就显得尤为重要。对于全社会大环境来说，营造诚实守信的社会氛围是至关重要的。在制度建设方面，政府应积极发挥主导作用，逐步建立和完善相应的法律法规。在道德教育方面，应创设一个良好的诚信氛围，这对于大学生诚信意识的养成将会起到积极的促进作用。对于“90后”经济管理类大学生来说，建立、健全法律体系和信用体系是他们在专业领域取得优异成绩的有力保障。“90后”经济管理类大学生只有养成了诚实守信的健全人格，才能在我国经济高速发展的大环境下，走得更顺利、更稳健。 2.高校应建立大学生诚信体系，助力“90后”经济管理类大学生顺利步入社会 学校应为每位在校大学生设立个人诚信档案，真实反映他们在校期间的表现，内容涉及学生的学习成绩、有无违纪、有无缺课、家庭经济状况、社会实践、是否贫困生、是否少数民族、评优评奖情况和是否获得助学贷款等。对于此项工作学校应给予重视，使个人诚信档案成为大学生在校及未来走出校门的诚信保证。学校对学生诚信档案要及时进行更新，并在一定的范围内公开公示。学校要把诚信档案的内容与大学生的入党考察、就业推荐等工作紧密联系在一起来，帮助学生树立良好的诚信道德观念，使之成为学生工作的又一个有利抓手。在经济管理类大学生中开展诚信教育，有利于培养学生的经济诚信观，使他们能够在经济大潮中，凭借诚实守信、踏实敬业的品格立于不败之地。 3.培养“90后”经济管理类大学生的诚信品质 内因是事物发展变化的主要原因。为了培养学生的诚信意识，我们应充分调动他们的主动性、创造性，尊重他们的主体地位，与他们进行平等的交流。在教育过程中，要注重创设积极的教育情境，引导学生独立进行思考，使学生在自我教育的过程中强化诚信意识。当学生面临重大的抉择时，教师要引导他们全面、客观地分析问题，要透过现象看本质，明确哪些价值是值得珍视和维护的，最终把自己的价值经验内化为稳定的道德品质。大学生诚信教育是一项复杂的系统工程，它需要学校、家庭和社会的积极配合，并形成教育的合力。为了寻找大学生产生诚信知行不一矛盾的原因，我们应从大学生群体本身出发，综合考虑来自社会及家庭的影响。 四、结语 大学生作为国家未来的主人，其诚信状况应引起全社会的关注。目前，“90后”大学生已成为大学校园中的主要人群，如何使“90后”经济管理类大学生具有良好的个人诚信品质，促使其健康成长成才，以便为祖国的经济建设做出贡献，已成为当下亟待解决的问题。本文从对“90后”经济管理类大学生诚信现状的分析入手，从外部诚信环境的塑造和学生自身诚信品质提升的角度，展开了集中论述，目的在于使“90后”经济管理类大学生树立良好的诚信道德观。 作者：齐颖 单位：上海海事大学经济管理学院 大学生经济论文:以发展经济学为例培养大学生问题意识 摘要：问题意识是当代大学生应当具备的基本素养，直接关系到大学生的创新性发展与成长，也是大学课堂教学过程中重点关注的内容。除了教学内容的安排之外，一个平等、宽松、求真的教学氛围也是至关重要的，教和学都需要目标统一，教师需要为学生创造性思维的发挥创造机会；学生需要在教师的指导下为论点进行寻证而整理、研读、分析案例资料，并在这个过程中，自主发现疑难问题进而积极寻找解决方法及证据。 关键词：问题意识；发展经济学；案例教学；李约瑟难题 问题是学习与创新的起点和生长点，问题意识是促进创造性活动的内在驱动力。[1]大学生的问题意识直接关系到大学生的创新性发展与成长，是大学生综合素质培养中的重要内容。但当前本科教学中存在一个普遍问题———学生不愿意也提不出有价值的问题，其正在丧失极为重要的思考能力。[2]中国是当今世界最大的发展中国家，发展经济学可以说是国内经济学专业学生的必修课。但发展经济学教学大多仍沿用传统教学方式，单纯以教材知识讲授为目的，教学内容从固定教材出发，缺乏将教材内容与发展中国家经济社会发展问题相联系的研究，特别是缺乏对我国当前正在发生的经济社会发展案例教学的研究。基于此，本文尝试对李约瑟难题这一案例教学进行探究，并结合发展经济学相关教学内容予以拓展，为实现大学生问题意识的培养提供有益素材。 一、李约瑟难题及其“问题”价值 在充分考察中国科学技术史的基础上，李约瑟（JosephNeedham，1900－1995）提出了一个耐人寻味的问题：为什么人类的近现代科学首先产生于西方，而不是首先产生于拥有伟大古代科学技术成就的中国？为什么与系统的实验和自然假说的数学化相联系的近代科学及随之而来的工业革命首先在西方迅速兴起？这被学术界称之为李约瑟难题（NeedhamPuzzle或NeedhamProblem）。众多学者试图对李约瑟难题做出解答，比如比较典型的高水平均衡陷阱说、官僚体制说和系统结构论等。李约瑟难题是一个典型的启发式问题，它能够促使大家去思考和探索。对李约瑟难题不断地分析、论证与探索的过程，也就是各种思想和观点的交流与碰撞过程，这显然是其研究意义所在。随着研究的深入，人们逐步意识到科技发展不仅仅是自身的不断演进，而且还受到社会结构、文化意识形态和政治制度等各种因素的复杂影响。所以，李约瑟难题的研究应该将科技的发展置于更复杂的系统环境下，这样才能够加深人们对科技发展乃至经济社会发展根本的认识。 二、李约瑟难题的探究与发展经济学教学设计 在教学的实践过程中，教师根据专题教学目标，结合发展中国家某一方面或某几个需要解决的与教学目标相符的现实经济社会发展案例，引导学生开展探究学习活动，可以有效培养大学生的问题意识。虽然国内《发展经济学》教材版本较多，但一般包括四大部分：一是基本概念与一般原理，二是发展要素分析，三是结构转换与城乡发展，四是制度因素与政府作用分析。就上述内容来看，李约瑟难题这一案例具有广泛适用性，比如它可以放在第一部分作为开篇导论，让学生对发展经济学的主题，以及学科内容和学科特点有一个宏观的了解；对于第二部分的发展要素分析，李约瑟难题可以作为案例让学生进一步了解资源、人口和技术等发展要素之间的复杂联系；对于第三部分的结构分析，可以让学生深入了解经典的二元经济理论模型和主流经济学的两部门模型之间的区别和联系；对于第四部分的制度分析，李约瑟难题的制度决定论回答可以很好地佐证相关原理和结论，比如制度的功能和作用。 （一）资源、人口与技术之间的内在联系与发展要素分析高水平均衡陷阱假说[3]，又称人地比例假说，是从资源、人口和技术之间内在联系的视角来解读李约瑟难题的。其认为中国古代技术发展没有引领现代技术革命，是因为我国人地比例失调，充裕的劳动力对劳动替代型技术的需求相对较少。与此同时，人均剩余的减少也导致了工业化所需的资本积累不足。高水平均衡陷阱说利用土地、人口、技术之间的内在经济关联解释了工业革命之后中国和西欧的经济发展分岔，但是，上述假说是以技术不变或进步极端缓慢为前提的。如果出现持续的技术进步，高水平均衡陷阱假说的情况则很难出现。事实上，如果用中国的疆域变化来代替中国耕地面积的数据，那么高水平均衡陷阱只能解释明清后半期的经济发展困境，却不能解释两朝中期以前的情形。[4]此外，这种假说从本质上看是一种资源和技术决定论，忽视了李约瑟难题的制度重要性以及人口与技术、资源之间的复杂性和相互交织的特征。 （二）结构决定论与结构分析结构决定论强调中国和欧洲不同的社会组织、结构和系统在理解李约瑟难题中的重要性。一般是将中国和欧洲分别看做两个相互作用的系统，从各自系统的结构、内部组成部分的相互关系及其相互的比较中来解说李约瑟难题。[5]政治组织结构是众多研究的重点。从政治组织结构出发所做的讨论可以归结为大一统体制说和官僚体制说。大一统体制说认为传统中国古代帝国的意识形态的统一，阻碍了现代科学在中国的成长。官僚体制说认为中国特殊的官僚体制有利于维护小农经济中的农业生产发展，但却阻碍了商业的发展，从而阻碍了现代科学技术在中国的成长。相对而言，西方世界的贵族式庄园制却有利于商人阶层的发展，在很大程度上促进了科学革命和工业革命的兴起。从一定意义上来看，上述对李约瑟难题的解读也属于制度功能视角，这将在下面的制度决定论中再予以进一步阐释。 （三）制度决定论与制度分析制度决定论认为，相对于西方世界，李约瑟难题的出现主要源于产权保护制度的缺失。由于技术产权保护不到位，激励了寻租创租，这显然不利于人力资本的积累。从广义制度来看，中国的皇权专制制度深刻影响着其经济社会发展的进程。在结构决定论中提到的官僚体制说认为，传统中国的官僚体制没能产生出适合科学和技术发展的激励机制。具体来看，中国的科举制度所提供的特殊激励机制，使得有天赋、充满好奇心的天才，无心学习数学和可控实验等，从而导致科学革命无法产生，而科学革命的缺失也直接导致了传统中国无缘现代工业革命的兴起。[6] （四）各种答案的述评上述分析问题的方法可被称为“因素分析法”。[4]比如，上述的高水平均衡陷阱论、结构决定论和制度决定论等都有一定的单因素分析色彩，而事实上，大多数的观点都应该重新审视问题本身的性质，即李约瑟难题所代表的问题并不是一个简单的经济问题，也不是一个单纯的政治或社会问题，而是一个错综复杂的经济、历史、社会、政治等相互交织，个人与集体、组织相互作用，社会和社会相互影响，资源环境、人口和技术相互关联的宏大问题。而学者们要理解这类问题，就必须给予其所具有的非线性、动态性和整体性以充分的认识，否则难免就会陷入各说各话的逻辑陷阱当中。这显然不仅不利于学者们对李约瑟难题的继续研讨，反而会影响甚至误导学者们对问题本质的探讨。鉴于李约瑟难题这一开放式和启发式的问题，在具体的教学过程中可以继续延伸相关问题。比如韦伯疑问———较早孕育了资本主义萌芽的中国为何没有发生工业革命，钱学森之问———中国的大学为什么培养不出创新人才，大国之谜———如何才能成为大国，等等。这些教学案例可以通过研讨式教学、情景式教学和多媒体教学等教学方法，展现获取理论知识、解决实际问题的思维过程，引导学生积极思考，充分发挥学生的学习积极性和主动性。 三、小结 大学生问题意识的培养当然是一个系统工程。本文从发展经济学案例教学进行了教学内容设计的尝试，为当代大学生问题意识的培养提供了有益的素材，这有利于提高大学生的创新和综合素质能力。除了教学内容的安排之外，一个平等、宽松、求真的教学氛围也是至关重要的，教和学都需要目标统一，教师需要为学生创造性思维的发挥创造机会；学生需要在教师的指导下为论点进行寻证而整理、研读、分析案例资料，并在这个过程中，自主发现疑难问题进而积极寻找解决方法及证据。这些问题可能是先由教师提出的，但学生内生的疑问才是根本。这样的学习过程不仅可以增强学生对发展经济学理论知识理解和掌握，更重要的是有利于学生在分析问题的过程中培养观察、自学、表达的能力，实现问题意识的培养。 作者：田相辉 单位：青岛农业大学经济与管理学院

农业设施论文:设施农业发展情况及策略 近年来,邳州市委市政府“千村万户学寿光,发展大棚奔小康”决策.提出把发展设施农业作为邳州市的富民之根本。设施农业示范园建设,推广以日光温室和钢架大棚为主要形式的设施农业产业。由零星种植向集中连片规模集约化生产转变。为保证设施农业健康快速发展。我们应当做好产前、产中、产后的服务体系的建设。 1邳州市设施农业发展现状 邳州是传统的农业大县,全市耕地面积183万亩,农业人口122万,设施农业面积仅l0万亩。邳州市设施农业始于20世纪90年代中期。发展初期规模小,技术不成熟,季节性生产明显,效益比较低,处于探索阶段。该市近期经过一年多的时间,设施农业取得了明显成效.并呈现出良好的发展态势,主要表现为如下几点。 1.1设施农业发展初具规模 自2010年,邳州市委市政府决定选择地理条件好、交通便利的地块沿线发展设施农业以来,仅2010年就新增钢架大棚75000余亩,13光温室800o亩。 1.2设施农业经济效益比较明显 据了解,2010年新建的钢架大棚,经营比较好的每亩年均收人在2万元左右。给农民带来的经济效益已经突显。可以预期,随着设施农业规模的不断发展壮大,种植技术的普及提高,必将加快农业增效、农民增收的步伐。 1.3干部群众对设施农业发展的认识进一步提高 2010年邳州市设施农业的成功实践,具有明显的示范带动效应。当前,农村干部群众对设施农业有了全新的认识.产生了投资发展设施农业增收致富的强烈的心理愿望。今后只要继续加强引导和扶持.邳州市设施农业将获得长足发展。 1.4设施农业对相关产业产生了明显的带动作用 首先创造了就业机会。设施农业属于劳动力密集型产业,其快速发展不仅安置了相当数量农村剩余劳动力就业,而且培养了一部分致富带头人,避免了因劳务输出而引发的一些社会问题。其次,设施农业的产品具有流通快等特点,因此有效推动了当地物流商贸业的发展。1.5邳州市设施农业发展较快的主要原因一是该市市委市政府强力推进:二是鼓励引导政策措施对头;三是科技服务比较到位:四是村组干部积极带头。 2目前邳州市设施农业发展存在的主要问题 2.1设施农业布局分散、规模较小 总体上看,邳州市的设施农业布局主要分布在邹庄、港上、四户、新河、八路、车夫山等市,其余各市生产规模偏小,且比较分散,没有集中连片,在一定程度上影响了设施农业经济效益的发挥。有关部门要对此进行积极引导,鼓励农户进行规模化连片建设,并给予补贴。 2.2设施农业项目建设资金投入不足 日光温室建设是一项高投入,高产出的项目,修建使用面积为1亩的日光温室需要资金2500O元左右,加之水、电、路基础设施建设,资金投入更大。一方面.虽然各地采取了一些不同的措施筹措资金,但对收入较低的农民来说,资金不足的矛盾十分突出,依靠群众自筹建设有一定的困难。另一方面,由于认识不足,农民等、靠、要思想相对严重,多渠道投入的机制还未形成。近两年设施农业建设项目虽然财政一22一在资金上给予补助,但金额有限,加之银行贷款的落实存在一定难度,在不同程度影响了设施农业的顺利发展。 2.3设施农业发展重产前、产中服务。轻产后服务 在设施项目建设初期,积极引导经营户进行建设,出主意、想办法、跑项目、筹资金。当设施项目建设完成以后,在引导种植上也做了大量的工作。但对设施农业生产服务基本上处于只管种养,不管销售。并且设施农业科技服务体系仍不健全。邳州市农业技术力量严重不足,尤其是专业水平较高的技术人员更是缺乏,加之农民的科技实用技术水平较低。大部分农民习惯于传统农业生产方式,对绿色农业、生态农业、精品农业概念不清;对新技术、新成果、新产品的接受能力和推广意识较弱,对设施农业栽培管理技术把握较差,同一地段、同类棚室、同种作物收入高的可达2万元,低的只有3000~4000元。对于后期的经营服务更是很少过问,特别是一些远离城市、公路的经营户生产的产品除了本地销售一部分外,其余的很难找到销路。开展配套服务存在着重产前、产中服务,轻产后服务的现象。市场信息链服务滞后。邳州市只有一家蔬菜批发市场,规模小.服务功能不健全。解决产销脱节问题是发展设施农业的当务之急。 2.4无公害蔬菜生产量小。品牌产品缺乏 设施蔬菜的生产没有充分利用水、土、气等环境无污染的有利因素,没有发挥出预期的效果,现有蔬菜产品生产仍是以大路品种为主,蔬菜品种结构趋同。据调查,农户在温棚中普遍使用化肥、农药的情况十分突出.由于这种封闭式的种植,没有雨水的冲刷,阳光的直晒,设施农业产品中药物残留令人担忧,直接影响了农产品的品质和质量,优质蔬菜品种短缺,无公害蔬菜缺乏,同时销售方式主要是以一家一户分散经营.影响了农产品的销路和经济效益。因此,严格按照商品质量标准生产、分级包装上市,创出自己的品牌,亮出产品产地,注册具体的商标名称,优先满足高消费阶层和出口需求.并要做到生产的产品有品牌、有商标、有承诺.实现树形象、创名牌,引导消费、扩大市场的战略目标。努力实施“放心菜”工程。 2.5农民文化水平普遍低。科学技术推广不够深入 现代设施农业技术需要文化素质较高的现代农民,那些从未上过学或文化水平低的农民,大部分都是粮农转菜农,习惯于旧的生产方式,对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,加之各级领导对发展设施农业的认识不够.特别是懂技术、懂生产的行政干部不多,缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导,推广科学技术不够深入,也没有在栽培技术上进行系统的培训.在一定程度上影响了设施农业的发展。2.6设施农业产品市场竞争力较低邳州市设施农业产品市场竞争力较低,并且产量有限,难以满足外销需求。对于本地销售市场,目前主要生产 的黄瓜、尖椒、麻椒、豆角、西红柿等,品种较少,还存在供应不及时,难以满足本地批发商的需求的问题。邳州市生产的果类蔬菜与外地同类产品相比。外形不够美观,品质不高,上市价位低,缺乏竞争力,经营效益受到很大影响。 3对邳州市设施农业发展的建议 当前.设施农业在邳州市已呈现出良好的发展势头,蕴藏着巨大的发展潜力。只要切实增强现代农业的发展理念.在基础建设、品种优化、科技服务、产品销售等方面,积极发挥政策引导、资金扶持和市场导向作用.设施农业必将成为邳州市经济发展新的增长点。 3.1宣传引导。提高认识 要通过新闻媒体、广播、电视、网络、信息等多种形式,及时将邳州市发展设施农业的政策措施、成功经验、最新走向传达给农户,广泛宣传设施农业的发展优势,用生动鲜活的事例启发教育群众,切实增强群众的投资意识和市场意识,从多方面激发和调动群众的主动性和积极性,使农民能够自觉自愿地投身设施农业建设。建立健全激励机制。在继续落实邳州市委市政府扶持发展设施农业优惠政策的同时,建议政府拿出一定数量的资金,对集中连片、规模发展设施农业的村给予奖励;对在设施农业技术推广中作出较大贡献的技术人员给予奖励.进一步推动设施农业健康快速发展。 3.2多元筹资。确保投入 首先,邳州市党委政府,要贯彻落实好扶持设施农业的政策,在资金使用上要统筹安排,确立重点扶持区域,解决当前资金不足问题;其次金融部门要积极支持设施农业发展,对于设施农业基础建设适当提高最低信贷额度;第三要抓住国家推进农村经济改革的契机。在贯彻落实十七届三中全会精神的基础上,结合土地流转的探索,吸纳社会上有经济实力的人士承包土地搞设施农业,集中力量引进、培植一批有优势、有特色、前景好的骨干龙头企业和生产大户.建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系,带动设施农业快速发展。 3.3强化服务,加快发展 建议邳州市政府进一步健全设施农业技术服务体系。要积极引进人才,大力提高设施农业技术人员的数量和水平.带动培养从事设施农业的农民提高生产技术水平,力争达到“一户一个明白人”。加大对农民的技术培训力度,转变培训方式,积极搭建交流平台,通过“走出去,引进来”等形式,加强与外省市间、各苏木市间的交流学习,以观摩交流等形式,将先进的栽培技术、成熟的管理经验、科学的投资运营模式进行及时的交流和推广,尽快让农民掌握设施农业的实用技术。同时加强对农业技术人员的管理,依靠农技队伍,加大设施农业生产新技术、新品种、新成果的引进和推广力度,制定相关的技术措施和技术操作规程.组织解决好设施农业中出现的技术难题。要建立健全市场销售服务体系。积极组建和培养农村合作经济组织、农民经纪人队伍,加快建设蔬菜交易市场,提高设施农业生产的组织化程度,要依托合作经济组织、经纪人队伍及龙头企业,促进产销衔接,多渠道销售蔬菜产品,以流通促进生产,以流通提高效益。 3.4打绿色牌。走特色路 要科学规划布局。针对邳州市不同区域的自然特征和资源条件,以点带面,梯次推进,分类指导,重点培育具有竞争优势的专业化、特色化、规模化设施农业生产区域。要科学规划各苏木市的市场定位,明确主攻方向。在基础设施建设上要确立最科学、最适合邳州市的建筑模式进行推广。要着力发展“无公害产品”、“绿色产品”,积极推广无害化栽培新技术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量占领市场,提高产品的竞争力和辐射带动力。 农业设施论文:设施园艺工程与我国农业现代化 摘要：设施园艺工程因其涉及学科广、科技含量高，与人民生活关系密切，而成为我国农业现代化的热点及重要内容，这为我国设施园艺工程学科的蓬勃发展，提供了极好的机遇并产生巨大的推动作用;而设施园艺工程的发展与提高，也必将加速我国农业现代化的进程。 关键词：设施园艺工程 农业现代化 发展 目前我国从中央到地方掀起了大抓农业、科教兴农的热潮，农业高科技示范园区像雨后春笋遍地开花。"九五"期间，国家科技部将工厂化高效农业示范工程列为国家重大科技产业工程，这是唯一的一项农业产业示范工程项目，与电动汽车、小康住宅，高清晰度电视等高科技工业产业化项目并驾齐驱，这在我国还是第一次，说明了农业现代化的重要性。所谓工厂化高效农业，主要内容就是指以蔬菜设施栽培及相关产业的研究与开发。设施园艺是我国农业领域一个重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的农产品，随着生活水平的提高，对设施园艺产品的需求日益增长，产品的附加值也不断提高，经济效益显著。党的十五届三中全会做出了＂中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定＂，其中谈到今后工作重点时，提到了"现代集约化种养技术"，这里面的"种"指的就是设施园艺，它与人民生活水平与生活质量的提高关系极为密切，长期以来，从中央到地方各级政府大抓"菜篮子"工程，就证明了这一点。 设施园艺涵盖了建筑、材料、机械、自动控制、品种、栽培、管理等多种学科和多种系统，因而科技含量高，所以设施园艺的发达程度，往往是一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。我国目前在推动农业现代化过程中，建立的很多农业高科技示范园区，主要内容也是在搞设施园艺工程;说明了设施园艺是农业现代化的重要组成部分，中国设施园艺工程事业的发展，必须置身于农业现代化浪潮的大背景之中来考虑。 蓬勃发展的现实 改革开放以来，尤其是近五年，我国农业现代高潮到来的大背景，使得我国的设施园艺工程事业得到了迅速发展，表现在： l、全国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达86.7万公顷(至1998年底)，设施类型主要为塑料拱棚和日光温室，居世界第一位，比198:年增长了120倍。在一些大中城市郊区，蔬菜设施栽培面积已超过当地菜田总面积的10%以上，某些地区已接近30%，与发达国家的差距明显缩小。设施栽培分布的地域不断扩大，80年代设施园艺主要在"三北"地区发展，而现在正向南方迅速扩展，发展势头已超过北方，尤其在东南沿海经济发达地区发展更为迅速。 2、初步形成了具有中国特色，符合中国国情的以节能为中心的设施园艺生产体系。北方广大地区大力推广与发展节能型日光温室，冬季不加温在北纬40o左右的高寒地区生产出喜温果菜，更高纬地区可生产耐寒蔬菜，基本消灭了冬春蔬菜淡季；南方大力推广塑料拱棚及遮阳网，降温防雨，克服了夏季蔬菜育苗的难题，解决了长期没有解决的蔬菜夏淡季。加上全国疏菜大流通、大市场，全国各地蔬菜供应均衡稳定，丰富多彩，四季长青。人均蔬菜占有量高达 240吨－250kg/人·年，居世界领先水平，其中设施蔬菜人均占有量目前也达到了33kg/人·年，比1981年增长164倍，为"菜篮子工程"，做出了巨大贡献。 3、设施园艺工程的总体水平有了明显提高，具体表现在园艺设施逐步向大型化发展，小型简易类型比重下降约20%。通过大型现代化温室及配套设施的引进，促进了我国温室产业的发展，使我国新型优化节能日光温室和国产连栋塑料温室得到进一步推广，由于设施结构设计建筑更加科学合理，使得设施内的光温水气环境得以优化，有利作物生长发育，为高产优质奠定了基础。例如我国日光温室黄瓜的最高亩产已达2.5万kg/年，接近或达到设施园艺发达的荷兰、日本等国的水平。设施栽培作物种类日渐丰富，除蔬菜外，花卉也占有相当比重，果树设施栽培也正在迅速发展。 4、随着城市建设的发展，大中城市近郊区的耕地不断减少，如何发展城市周边地区的农业?近年来提出了"都市农业"的概念，都市农业的定位是在城市周边，与大都市的二产、三产密切结合，融合服务于大都市，保证都市多元化、高质量消费的需要，要做到可持续发展，且有利生态环境的优化，因此往往把设施园艺做为首选项目。北京的"朝来农艺园"、"锦绣大地"，上海浦东开发区的孙桥园艺试验场。东海农场等，将现代化的温室园艺与观光旅游结合起来，与向青少年进行农业科普教育结合起来，一举多得，拓展了设施园艺的功能，据统计仅在北京地区就有十多处，成为大城市周边的新景观。 5、近年来全国各地乃至到县乡等基层单位，都在积极探索农业现代化的道路，北京中以示范农场引进的现代化温室于1995年建成投产后，吸引了全国各地的参观者。不少农业主管部门也纷纷效仿，引进国外温室设备、专用品种、甚至专家，希望在自己管辖的范围内，建立起现代化农业的样板。据不完全统计，全国引进的现代化温室已达 170多公顷，其中1995年以后引进的，占总面积的83.4％。通过对国外高科技设施园艺技术的全面引进、消化、吸收，也全面提高了我国设施园艺的学科水平，上海在这方面做了大量工作，效果显著。 6、随着农业在国民经济中的地位和作用越来越受到重视，一些相关政策向农业倾斜，使得不少企业家也开始关注农业项目，他们看到农业现代化的美好前景，把投资热点转向农业，多数也是从事设施园艺生产。投资力度之大，是以往罕见的，以北京"锦绣大地"为例，它是一个民营企业，投资额已近亿元，主要从事设施园艺及现代化畜牧业，以企业化的管理机制，从事农业高科技产业开发，这是一种全新的农业产业，受到中央领导的关注。上述种种都为设施园艺工程事业，提供了前所未有的发展机遇，同时也为相关产业提供了难得的商机。 7、设施园艺工程的科学研究，受到建国以来从未有过的重视与支持 "九五"期间，国家科技部所列的国家级工厂化高效农业示范工程项目，总体目标是瞄准21世纪农业发展趋势，集成国内外设施园艺高新技术，在北京、上海、辽宁、浙江、广东等不同生态气候型及不同区域经济特点的五省市，建设一批以市场为导向，科技为先导，产业化为目标的科技经济一体化超前型示范工程模式，围绕蔬菜设施栽培的高产、优质、高效，主要研究内容有种子种苗工程、种植工艺工程、采后处理工程、设施环境控制工程、相关产业工程(包括温室制造、环控仪器设备、农机具、穴盘生产、蔬菜包装保鲜、专用肥料、生物农药厂等)五大方面。此项目已于1996年正式启动，2000年完成。该项目科研经费总投入高达5000万元，相当于"七五"、"八五"有关设施园艺重点项目经费总和的10倍，足以说明国家对设施园艺工程的重视。 与设施园艺工程有关的科研项目，不仅有应用技术的研究，还有基础理论的研究。1998年国家自然科学基金委将"设施园艺高产优质的基础研究"列为重点项目证式启动，这在我国设施园艺工程学科领域，是建国以来第一次，反映出我国的设施园艺工程学科水平已跃上新台阶。 8、已形成了一支从事设施园艺工程专业的科技队伍，二十年来这支老中青相结合的、强有力的梯队，为设施园艺的宏观决策，生产、科研、教学和推广，做了大量工作。特别是一批中青年骨干正在茁壮成长，成为本领域的支柱力量，为顺利实现新老交替，使事业后继有人，兴旺发达。此外据不完全统计全国有 146个蔬菜研究机构，其中绝大部分有从事设施园艺的研究机构和人员。部分农业院校，近几年来陆续开设了"设施园艺"课程，有的还开出了硕士、博士学位课，培养了大量高级人才。 存在的问题与对策 和过去比较，我国的设施园艺工程事业正处在建国以来最兴旺发达的时期，令人欢欣鼓舞，但也必需冷静地看到其中存在的问题及与世界发达国家的差距。 1、我国设施园艺的面积虽居世界第一位，但是以简易的类型为主，设施环境可控程度与水平低，抗御自然灾害能力差，遇灾害性天气和年份生产没有保障，农民遭受损失，市场供应出现波动。 据全国农业技术推广服务中心统计，截止到97年全国蔬菜设施面积为84.11万公顷，其中中小拱棚面积为42.42万公顷，占到50%，这些都是很简易的设施。档次较高的塑料大棚为 19.04万公顷，在冬季有相当一部分地区不能进行生产。塑料薄膜温室是冬季生产的主要设施，但以不加温为主。有加温设备的只有0.68万公顷，比例不到 1%。至于现代化大型温室，全国总面积仅仅有 170公顷左右，微不足道；而国土面积比我国小得多的荷兰，现代化温室面积却是我们的 100多倍，可以全天候生产各种蔬菜和花卉，产品行销全世界。 2、设施园艺工程科技含量较低，无论设施本身还是栽培管理，多以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术，不符合农业现代化的要求，与发达国家相比差距很大，尤其表现在作物的产量水平，尽管我国也有高产典型，但很不普遍，大面积平均单产与发达国家相距甚远。设施园艺发达的荷兰、日本、以色列…，无论蔬菜还是花卉，平均产量往往是我国的几倍乃至十几倍。荷兰温室番茄年产量中等水平即可达到60万kg/ha(即4万kg/亩)，是我国的4-5倍。从专用品种到配套技术都很完善，设施的光、温、湿、气、肥各个环境因子，全可根据作物需要进行调控，为高产稳产提供了有力保证。 3、我国设施园艺的生产经营方式以个体农户为主，劳动生产率很低，只相当于发达国家的1/10，甚至 1/100。规模化产业化的水平更低，小农经济的生产和经营与日益发展的市场经济矛盾越来越突出，更难以走出国门与国际市场接轨。发达国家的设施园艺工程已形成独立的产业体系，我国还是分散的，以小型的乡镇企业为主，尤其在"硬件"的生产与制造方面技术水平、工艺水平不高，无法和发达国家相比。近年来随着外国温室公司不断涌入我国，他们的产品虽然价格很高，但因质量好，工艺精湛，还是受到欢迎，使我国原本就不太发达的相关产业，受到较大的冲击。 4、目前我国设施园艺的迅猛发展存在一定的盲目性，高科技示范园区遍及全国，但内容雷同，设施园艺有较强的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地区或单位，不从当地的实际情况和气候特点出发，盲目模仿别人，不惜重金进口外国大型温室，甚至还有个别领导把园艺设施建设做为"形象工程"。"政绩工程"，只顾建设而没有明确的生产目的，设施虽然建起来了但效益很差。这些现代化温室冬季需要加温，夏季还需降温，耗能多、运行成本高，不适合中国国情，加之缺乏高素质的管理人才和"大锅饭＂的管理体制，使得生产不但不能赢利，还严重亏损，体现不出高科技示范作用，挫伤了生产者的积极性，对今后设施园艺工程的发展带来负面影响。 针对上述问题，必需引起有关方面的足够重视，及时加以解决，才能使我国设施园艺工程蓬勃发展的大好形势，得以持续发展。从本专业委员会的角度，提出如下建议： l、大力扶植和发展具有中国特色。符合中国国情的设施园艺工程生产体系，尽快形成相关产业，这是提高我国设施园艺工程总体水平的物质基础，国家应在政策方面给以具体支持。 2、大力加强设施园艺工程相关学科的基础和应用基础研究，加大科研投入，组织国家级的科研队伍，与地方密切合作，抓住关键问题(包含硬件和软件两大方面)联合攻关，边研究边开发，使科研成果及时转化为生产力，这是提高我国设施园艺工程总体水平和可持续发展的技术保证。 3、尽快克服我国设施园艺事业迅猛发展的盲目性，尤其对外国现代化温室的引进工作，应有专门机构统一管理，引进之前要组织专家充分论证，新闻媒体的宣传要实事求是，正确引导。全国各地应分层次发展，因地制宜，因时制宜，而不是搞花架子，做门面。从我国人均蔬菜的消费量看，目前蔬菜设施栽培面积不宜再盲目增加，否则会导致"菜贱伤农＂，关键要提高品质，增加花色品种。 4、设施园艺是一种受控农业，受管理技术的影响程度比自然农业大得多，我们和发达国家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，说到底是人才素质的差距，所以必需注意培养技术人才和经营管理人才，大力提高生产者的素质，这是摆在我们面前重要而艰巨的任务。应该千万百计，通过各种方式和途径，大力普及设施园艺的科学知识，使我国的设施园艺工程尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能使其持续、健康、迅速的发展。 充满希望的未来 设施农业是实现农业现代化的必由之路，设施园艺工程的发展方兴未艾。据农业部全国农业技术推广服务中心的预测，到2030年，全国设施园艺面积将达到170万公顷，是目前总面积的两倍，足以看出发展势头之强劲。到那时设施生产的蔬菜人均占有量，将达到50kg/年，占蔬菜人均占有总量的20%，比目前将提高51.5%。这意味着我们从事设施园艺工程事业的专家教授、科技人员及生产者肩上的担子还是不轻的，任重道远。我们设施园艺工程专业委员会，面对蓬勃发展的中国设施园艺工程事业,倍感兴奋之余，更感到责无旁贷、压力沉重。中国设施园艺工程的未来,之所以充满希望和活力除了文中罗列的那些令人振奋的发展数字之外，更重要的是中国农业现代化的洪流，正以排山倒海、不可阻挡之势，滚滚向前；而设施园艺工程做为农业现代化的重要方面，犹如激流中一朵绚丽的浪花，不断地汇入洪流，也将川流不息。 农业设施论文:针对不同职业游客谈农业旅游设施建设 作者：李昕升　谭寅寅　刘铸贤　应舒　吴文玉 【摘 要】农业旅游设施建设是将农业资源地转化为农业旅游景区重要途径与前提条件，是旅游发展的核心要素。当前农业旅游设施建设中，存在着过于不足或“城市化倾向”，导致农业生态环境以及“乡村性”破坏、吸引力下降等问题。本文以苏南地区开发较为成熟的农业旅游地为例，采用问卷调查法，从不同职业游客角度对农业旅游设施建设进行差异性分析，旨在使设施建设更加符合不同职业游客的需求，进而有效推动农业旅游与新农村建设的全面发展。 【关键词】职业 农业旅游 设施建设 苏南地区 一、研究背景 在旅游业发展日益火爆的今天，农业旅游渐已成为业内关注的热点问题。农业旅游设施建设是发展农业旅游的核心，是将农业资源地转化为农业旅游景区的关键。当前农业旅游开发实践中，存在着旅游设施建设过于不足或“城市化倾向”，导致农业生态环境以及“乡村性”破坏、吸引力下降等问题。本文以苏南地区开发较为成熟的农业旅游地为例，采用问卷调查法，从不同职业游客角度对农业旅游设施建设进行差异性分析，旨在使设施建设更加符合不同职业游客的需求，进而有效推动农业旅游与新农村建设的全面发展。 二、研究方法 本次研究采用问卷调查法，于2008年5月以及7月对苏南地区农业旅游景点内的游客以及有关工作人员进行随机访问，发放调查问卷共200份，回收问卷198份，其中有效问卷195份，回收率为99.00%，有效率为98.48%。本次农业旅游景点旅游设施建设调查以苏南地区的七个农业旅游景点为调查对象，分别为：南京千盛农庄、苏州农林大世界、苏州旺山农庄、苏州艳阳农庄、苏州星期九农庄、无锡唯琼农庄和无锡龙寺生态园。问卷采用统计软件spss13.0设定相关变量，通过数据分析得到相关变量值，采用excel得出相关表格以及分析结论。 三、调查结果分析 1.不同职业游客职业结构 通过表1，我们可以看出不同职业在问卷中的分布比例，学生（40.5%）、企业管理人员（27.2%）所占比例远高于其他职业，其次分别是公务员（8.2%）、农民（6.7）和工人（4.6%）。以上五种职业占据了被调查者的90%左右，可以说是来访农业旅游景区的主要群体，职业来访率和回头率都很高，应该受到农业旅游景区的重视；被调查的教师、军人数量较少，其他职业不具代表性，笔者以下不予分析。 2.不同职业游客对不同设施满意度差异性分析 由表2可知，不同职业的游客对不同农业旅游设施满意度各不相同，尤其在农家餐厅和解说设施上表现最为明显。农民对农家餐厅不满意度最高（33.3%），公务员不满意度最低（5.6%），其他职业对该设施不满意度也较低，均在10%左右。 企业管理人员对解说设施不满意度最高（23.5%），工人和学生不满意度也在15%以上，企业管理人员、学生等对解说设施的知识性、指导性比较看重，过于简单、单调、乏味的解说设施内容往往不能满足这部分群体的要求。 不同职业游客对公共卫生设施不满意度都比较高，农民不满意度最低也在16.7%，最高的公务员甚至达到了44.4%，公共卫生设施可以说是农业旅游景点数量最多的设施之一，其风格、位置、整洁程度对各种职业游客影响力较大，但却往往受到农业旅游景区的忽视，不是缺乏创新、没有乡土气息就是长期没有更新、污损不堪。 四、对苏南农业旅游设施建设的几点建议 1.深入调研游客职业特点，有的放矢开展建设 游客的职业特征各不相同，对旅游设施的需求、关注点、审美能力和审美心理存在巨大差异，这给农业旅游设施建设怎样满足游客的差异性需求提出了更高要求。商务型游客，如企业管理人员、公务员，对餐饮及交通等设施更为关注，且对园区内的生活配套设施要求高，在保持农家餐厅、交通绿化设施良好现状的前提下，应加大游憩、解说设施等的建设力度，尽量满足其需要，以争取回头客；而对于度假休闲或学习型游客，如学生，他们对园区内的游憩、解说设施更为关注，游憩设施的建设要突出趣味性与冒险性，解说设施的建设要能够提供更多的知识和方便。对于工农来说，则更关注旅游设施的实用性，当前各景区都比较注重旅游设施的建设，使得工农的农业旅游偏好相对较容易得到满足。 2.把握主要矛盾，主攻个别职业 农业旅游观光游客何止几种，但笔者所述五种职业可以认为占据游客大部分比例，具有代表性。尤其学生、企业管理人员、公务员就占据了四分之三左右。农业旅游示范区，尤其是中小型或刚刚起步的农业旅游景点可将主要精力头放在这几种职业的接待上，针对职业特点与需求完善各种设施的建设，但不可顾此失彼，过于青睐某一职业游客，否则会造成不同实施的普遍使用率不强。如果该农业旅游景点客源稳定、效益较好的话还可发掘潜在市场，如离退休游客等。 3.注重细节，不忽略任何一种设施的建设 相对于见效快、收益大的餐饮设施等，对于各种职业游客普遍关心的、关系到游览质量的解说和公共卫生、解说、游憩设施，则要加强农业旅游示范区的环境营造，从细节出发，增强景区的整体和谐性，从游客需求出发，做好设施地维护、保养和更新工作，同时加强设施创新工作，提高设施的可持续性，尽最大努力吸引、挽留游客，增加不同类型游客的数量。这些设施投资相对较小、易于改进、改进效果明显，应该是农业旅游景点再建设的起点和重点。 4.有针对的开展宣传工作，争取回头客 农业旅游景点在进行宣传促销时可以有针对性的开展，广撒网的宣传方式时不可取的。比如可以打造“学生游学专线”“带薪假期两日游”等等，针对不同的职业采取不同的宣传方法，甚至可以专门到某一职业集中区域进行宣传，不但可以收到预期的效果，如果宣传与实际情况相符的话还会争取到大量的回头客。 农业设施论文:榆林市农业灌溉设施建设现状与发展对策 为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发?2011?1号）精神，进一步加强农业灌溉设施建设，切实提高榆林市农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，针对榆林市农业灌溉设施建设现行管理体制在管理理念、灌区经营、服务机制等方面存在的诸多问题，提出合理化建议，以促进灌区效益的发挥。 1 农业灌溉设施建设的基本情况 榆林市位于陕西省最北部，东濒黄河，北接内蒙，西临宁夏、甘肃，南与延安地区接界，总土地面积43　578　km2，占陕西省总土地面积的21.2%。榆林市境内河流主要有黄河水系和全省唯一的内陆水系。黄河为晋陕界河，从府谷入境，流经府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6个县，共270　km。集水面积在100　km2以上的河流共有109条，主要是“四河四川”（无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川）。清涧河以及延河、洛河、泾河部分支流自榆林市流向西南及东南而入延安地区。内陆水系较大的有八里河和红碱淖，除此之外，北部风沙区还分布有大小不等的海子200多个，水面达120　km2。截至目前，全市共有设施面积8.65万hm2，有效面积7.42万hm2，实灌面积8.14万hm2；其中28个国营灌区设施面积20　620　hm2，有效灌溉面积17　680　hm2，近年来年均实际灌溉面积17　020　hm2。 全市多年平均降水量为397.7　mm，多年平均水资源总量为37.415　6亿m3，其中地表水资源量为22.903　1亿m3，地下水资源量为24.779　5亿m3，二者之间的不重复量为14.512　5亿m3。全市主要流域水系地表水可利用量为7.288　0亿m3，地下水与地表水不重复可利用量为5.462　6亿m3，水资源可利用总量为12.750　6亿m3。 当前榆林市农业灌溉设施比较薄弱，多数国营灌区都已运行50～60年，受自然侵蚀，再加上管护不当，渠道年久老化失修非常严重，带病运行已成为普遍现象。虽经历年岁修，但整个工程完好率仍在40%以下，渠道渗漏现象特别严重，渠系水利用系数仅为0.30～0.45，水资源利用率极低，设施不能正常发挥效益，灌溉供水保障能力不强；基层水利服务体系不健全，不能充分履行行业监管、科技推广、技术指本文由论文联盟//收集整理导等职能；农业灌溉水价政策收费标准偏低，大部分灌区管理单位运行困难。 榆林市属干旱、半干旱大陆性季风气候，水资源总量不足且时空分布不均，降水由西北向东南递增，主要集中在7—9月，加强农业灌溉设施建设对确保全市粮食安全和经济社会发展具有重要作用。 2 加强农业灌溉设施建设的规划 2.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抢抓机遇、开拓创新、全面推进可持续发展水利”实践载体，以提高农业综合生产能力和确保粮食安全为目标，以提高灌溉水利用效率和效益为核心，以创新管理体制和运行机制为保障，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为出发点和落脚点，切实改善农业灌溉设施条件，增强抗御旱涝灾害能力[1]。 2.2 基本思路 强化措施，创新机制，加大投入，以恢复和增加灌溉面积；完善全市水管体制改革遗留问题，要将灌区管理单位的管理经费、维修养护经费、工程更新改造纳入县级财政预算，足额到位，妥善解决职工社会保障问题；开展中小型灌区节水改造和配套完善斗渠以下田间工程，全面实施灌区末级渠系加固维修，用“u”型砼预制块衬砌，大力推进农田水利基本建设，加快小型水利工程修复和建设步伐，切实增强榆林市农业灌溉设施的支撑功能。 2.3 总体目标 2011—2015年节水改造项目，计划衬砌干渠400　km，支渠衬砌190　km，改造渠系建筑4　800座，维修改造小型抽水站、机电井11　000处，需投资6亿元。2016—2020年节水改造项目，计划衬砌干渠376.2　km，支渠衬砌167.6　km，改造渠系建筑物3　458座，维修改造小型抽水站、机电井9　939处，需投资5.5亿元。 2.4 加强农业灌溉设施建设的主要任务 一是加快中小型国营灌区节水灌溉工程改造步伐。继续实施横山县定惠渠、米脂县织女渠节水改造项目，到2020年基本完成国营灌区更新改造。二是实施小型灌区更新改造。坚持因地制宜、分类指导的原则，对小型抽水站、机电井、池塘和小型饮水灌溉工程进行改造加固、修复配套，力争恢复灌溉面积3　466.67　hm2。 3 强化政策措施，抓好农业灌溉设施建设 3.1 加大公共财政投资力度，建立稳定增长的投入机制 各县（区）政府要认真贯彻落实中央1号文件精神，认真履行农业灌溉设施建设与管理的主要责任，随着财力增长，在新增财力中安排一定比例的资金并逐年加大投资力度。市级财政在足额落实中小型灌区续建配套、小型泵站更新改造、省级财政小型水利工程重点县建设等项目地方配套资金的同时，以水利建设基金、水资源费、水土流失补偿费等收费权为质押，通过信贷融资方式筹措资金，加大农业灌溉设施建设投入力度。县（区）要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，全面推动全市农田水利基本建设深入开展[2]。 3.2 加大改革力度，建立灌区农业水价和抽水电费补贴机制 各区（县）政府要按照中央1号文件和《中共陕西省委陕西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》的要求，进一步完善水利工程管理体制改革实施方案，落实相关经费。积极探索建立农灌工程运行管理财政补贴机制，推动农业用水价格综合改革，切实降低农民用水成本。要进行科学测算，市级财政给予资金扶持，尽快解决中小型灌区因水价不到位造成的政策性亏损和农灌抽水成本过高的问题，实现农业灌溉设施良性运行。各级财政、水利、物价等部门要搞好评估测算，提出具体的补贴方案报同级政府审批后实施[1]。 3.3 抓好规划编制，统筹组织农业灌溉设施建设工作 水利部门要按照因地制宜、统筹兼顾、突出重点、讲求实效的原则，以县为单位，组织编制农业灌溉设施建设总体规划，同时抓好大型灌区末级渠系配套、中型灌区节水改造、小型水利工程建设、农田基建等专业规划编制工作。以规划为统领，分类、分区域组织实施，将建设任务和责任落实到位，确保建一处、成一处，实现灌溉面积稳步增长。农业综合开发、土地开发管理、扶贫开发等规划要与全市农业灌溉设施建设总体规划相互衔接，捆绑整合，形成合力[3-4]。 3.4 推进管理体制创新，落实设施管护责任 进一步深化灌溉管理单位体制改革，将水管单位体制改革向小型水利工程延伸、向基层水管单位覆盖，逐步将灌溉管理单位纳入公共财政支出范畴，加快建立权责明确、保障有力的农业灌溉设施管理新体制。灌溉管理单位要深化内部改革，优化人力资源，完善分配制度，减员增效，增强活力。同时，积极培育和发展新型基层水管组织，充分发挥农民用水协会的作用，引导用水户参与灌溉设施建设与管理，从体制和机制上逐步解决农业灌溉设施管护责任落不实、工程效益难发挥等问题，努力提高灌溉设施的效率和效益[1]。 3.5 加强组织领导，形成建设合力 各级政府要站在全局和战略高度，切实加强农业灌溉设施建设。市政府要成立全市农业灌溉设施建设工作领导小组，负责组织协调全市农业灌溉设施建设工作。领导小组办公室设在市水务局，承担农业灌溉设施建设规划编制、计划安排和行业监管等具体工作。各县（区）也要成立相应机构，按照分级办水的原则，落实工作责任，加强组织实施，并将此项工作纳入年度目标责任考核体系。把农业灌溉设施建设作为“水利振兴杯”考评的重要内容，对成绩突出的县（区）政府和水利部门进行表彰奖励，并在政策扶持、资金补助、项目安排上予以倾斜。各级发展改革、财政、水利、农业、国土资源、物价、扶贫开发等部门，要在当地政府同意领导下，分工协作，密切配合，加强支持和指导，共同推进全市农业灌溉设施建设快速发展。 农业设施论文:雨水集蓄灌溉技术在浙江省设施农业中的应用 作为农业大国，我国水资源紧缺，人均水资源的拥有量仅为世界平均的25%，对农业的发展产生严重的制约作用。雨水是区域水资源最根本的来源，当雨水作为一种用来满足人们生活和生产及其生态环境需要的物质资料时，它就成为雨水资源[1]。在国家“九五”科技攻关项目计划“节水农业技术研究与示范”项目和“十五”重大科技专项（863计划）“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”中把高效集蓄雨水利用摆在了首要位置[2]。 浙江省的降水量比较丰富，但是水污染现象较为明显，雨水集蓄灌溉技术的推广显得尤其重要。浙江省雨水资源丰富，设施农业及节水灌溉技术推广面积较大，同时利用集蓄雨水灌溉优势显著，推广的可行性高。浙江省的年平均降雨在140　d左右，年均降雨量达到1　601　mm，可集雨1　m3/m2，可产生径流逾100万m3/km2[3]，集雨量可谓相当可观。由于浙江省年际内降水在2个汛期较为集中，大量的雨水超渗产流，后期无效蒸发，珍贵的雨水资源没有得到有效利用。加之浙江省“七山一水三分田”的独特地理条件，比较容易发生资源型和工程型缺水的问题。雨水集蓄利用技术的应用，可很好地缓解农业用水压力。 1 雨水集蓄灌溉技术简介 雨水集蓄利用系指人工收集雨水、加以储存并进行调节利用的微型水利工程。我国的雨水收集和利用历史已有1　000年，发展至今已形成完善的雨水径流引导技术、雨水汇集技术和贮蓄技术。20世纪90年代，节水农业研究工作及雨水集蓄技术的利用在国际雨水利用事业的推动下发展速度加快，我国各省（区）推动实施了许多雨水利用工程，如宁夏回族自治区的“窖窑工程”、陕西省的“甘露工程”、甘肃省的“121雨水集流工程”、山西省“123工程”及内蒙古自治区“112集雨节水灌溉工程”以及浙江省的“葫芦岛雨水集流利用工程”等，有效地减轻了自然灾害的发生，促进了农业生产活力的提高。 设施农业技术的发达程度，往往是一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。在现代设施农业中，集雨利用系统则发展设计成集雨面、导流槽（管道）、蓄水设施（集雨窖或集雨池）和灌溉系统4个部分。天然降水通过设施棚面及周边空地、道路等集雨面收集后经导流槽汇聚，集中在蓄水设施中，再依靠现代化节水灌溉技术输送给作物，高效、有效地对雨水资源进行了利用。 2005年，北京市农业技术推广站在小汤山特菜基地开展了蔬菜生产全年雨水灌溉技术的试验示范，取得的效果很好，收集的降水量可达到300　m3/年以上。在北京市的郊区，在保护地上从事蔬菜的生产一般为1年2茬，如果生产的蔬菜种类为黄瓜、番茄等，则每年需要水资源的总量为4　500　m3/hm2左右。根据2005年该试验示范的结果，正常年份在保护地膜面所收集的雨量可充分地满足蔬菜生长所需要的用水量[4]。这是设施农业雨水利用的成功案例，值得在各地进行推广。 2 集雨灌溉技术在设施农业中推广的意义 目前设施农业仅仅对现代节水灌溉系统的节水比较重视，忽视了对自然降水的利用，出现棚外降雨而棚内却仍然在灌溉的状况。与露天进行设施农业的种植方式相比，该状况不能最大化地发挥出节水灌溉的效益，该种现象在湿润地区表现的尤为明显[5]。 目前，浙江省设施农业的总栽培面积达到93.33万hm2，且每年以超过6.67万hm2的速度逐渐增加；设施大棚中不能直接地对雨水资源进行利用，全靠外界采取的灌溉措施才能满足作物的需水要求，且对于设施大棚中生长的作物来说，其不仅生长期较露地栽植的时间长、而且茬数多，对水量的需求也就更大。据相关报道指出，在设施大棚的栽培条件下，蔬菜种类、土壤条件及时期的不同，其每天的需水量均有所不同，一般在1.1～15.0　mm，因此设施大棚每年的总耗水量达到4　015～54　750　m3/hm2，若根据5　mm/d的需水量进行计算，则设施大棚栽培每年的总需水量可达到18　250　m3/hm2。根据《雨水集蓄利用工程技术规范》，取连栋大棚雨水收集率90%，单栋大棚雨水收集率85%，以年降雨量1　600　mm进行计算，则雨水收集量分别为14　400　m3/hm2和13　600　m3/hm2。能在较大程度上满足灌溉用水，大大节约水资源。按照目前灌溉水成本均价0.4元/m3、每年收集雨水量1　600　mm计算，可节约灌溉费用6　390元/hm2。同时减少了部分地区提灌提排的动力消耗，节省了电力能源和燃料资源，利于节能减排。 2.1 农产品品质改良 对农产品的质量产生较大影响的因素主要有水的质量及其灌溉方式，多数作物对灌溉水质的要求较高，而普通的灌溉用水不能满足作物的这些需求。尤其在经济条件较为发达的平原或海涂地区，设施农业的发展速度较快，但通常也会伴随着严重的水质污染发生，导致灌溉水中硝态氮、盐及氯等含量较高，难以实现多种作物的优质生产。对于一般的灌溉河水来说，其含盐量一般在1.5～3.0　mmho/cm，而一些优质的花卉如凤梨花等，其对灌溉用水的含盐量要求控制在低于0.1　mmho/cm。雨水是一种灌溉效果较好的水资源，不仅含盐量等各项指标对大多数作物的生长发育有利，还可以增加作物的产量及品质，实现了作物的“绿色”生产。同时，雨水中的水质条件还可以满足微喷、微滴等节水灌溉的需求，有利于促进雨水利用率的提高，进而对作物灌溉模式进行改善。 2.2 土壤性质优化 设施大棚中直接“享受”不到自然雨水的淋洗，长期的灌溉只要依靠提水或地下水，容易恶化土壤中的理化性状，尤其在那些土壤中的盐碱含量较高的平原或海涂地区，地下水及灌溉水中盐分的海量较高，导致了设施农业中出现严重的返盐现象。数据表明，温室作物化肥与农药残留量是大田露地作物的2倍以上。如果用污染河水进行灌溉，那棚内更加成为严重的污染区[3]。如杭州市农业科学院蔬菜研究所的连栋大棚中每年或每茬要消耗大量的水对土壤中的盐分进行淋洗，甚至需要息耕一段时间进行养地。有不少地区水污染严重，特别是随着工业经济的发展，水污染越来越重，而人们生活水平的提高对农产品质量又提出了越来越高的要求，要解决该矛盾，应对天然的雨水进行合理、有效利用。 2.3 水土保持 浙江省虽然降水量比较多，但呈不均匀分布状态，导致有的地区涝、有的地区干旱的状况。通过雨水集蓄技术的推广应用与工程实施，既可以取得较好的经济效益，有效地对水分的余缺进行调节，还有助于排涝减洪，减轻水土流失。特别是在降水量较多、较大的时期，大棚内不能对天然的雨水进行利用，加大了周围的地表径流，导致了土壤中的养分被大量冲走。如将棚面的雨水进行收集贮存，不但可对防洪排涝的压力进行减轻，还可有效地保护水土、防止水土的流失。 3 雨水集蓄的建议 3.1 雨水收集 在同样的集雨面面积上，要收集更多的雨水，集雨材料特性是主要因素。集流面由棚面和棚间道路组成，一般为覆膜棚面和硬化道路。一般有机塑料板和塑料薄膜的集流效率可达90%以上，而棚间道路根据硬化方法和材质不同，从混凝土、沥青、水泥土到原土夯实，集流效率依次减小，分别为75%、65%、50%和20%[6]。集流面材质的选择需根据工程实际、现场条件和投资金额综合考虑。 3.2 雨水过滤 进行雨水的集蓄，集流面应选择合适的材料，此外，因久旱逢雨或雨季之初的雨水中含有较多的大气污染物，应尽量避免集蓄。雨水的水质直接受大气的影响。一般雨水经输水管汇集后需经过过滤池进行处理。雨水过滤池多用砖石砌成，100号水泥砂浆抹面，池内分成3个格区，每个格区内填不同粒径滤料：第1格区投放1～8　mm的粗砂和砾石；第2格区投放8～17　mm的砾石；第3格区投放15～20　mm的卵石。池底留有1排水孔，用于排泄池内沉积的污水、浑水[7]。 3.3 雨水储存 若雨水的集蓄中未对设施的容积进行合理的设计，则会产生不利的影响。如设计的溶积太小，会导致集蓄雨水的总量不能达到灌溉的需求，导致剩余雨水的流失；如设计的存储量过大，则可能因长期的贮存而导致水质的下降。贮存水的水窖材料不可选择橡胶、塑料等，因其透气性不好，易导致水质中的溶解氧含量降低、cod含量超标等，进而对作物的根系呼吸产生不利的影响；集雨池不可采取露天的方式，以防止水藻的大量滋生而堵塞灌水器[8]。为保证雨水的水质，水窖体积一般以40　m3为宜[7]。还可在窖体内壁贴附食用级材料，以对水质进行保护。 4 结语 浙江省的雨水条件充沛，设施农业发展较快，普及率较高，推行集雨灌溉的可行性高。此外，虽然设施农业中节水灌溉技术较为完善，但是由于目前普通大棚的集雨蓄存技术和雨水净化处理技术的研究较为缺乏，收集的雨水只能作为备用水源。雨水集蓄结合节水灌溉技术的大力推广，可推动农业的科学用水。浙江省需注重农业的可持续发展，搞好环境整治，保证雨水的洁净。总之，应重视对普通大棚集雨技术的研究和推广，减轻农业用水压力，减少能源与可用水的消耗量[9]。 农业设施论文:设施农业发展对策研究 摘要： 发展设施农业是加快转变农业增长方式，促进传统农业向现代农业转型升级的重要举措。通过对漳平市发展设施农业的内部环境进行综合分析，客观评价了设施农业发展的优势、劣势、机遇和挑战，从而提出了该市发展设施农业的方向定位在“高效、规模、特色、生态、观光”的应对措施。 关键词： 设施；农业；发展；对策 设施农业是指充分利用现代技术手段和工业化生产方式，充分挖掘土壤、气候和生物潜能，为农业生产提供可控的适宜生长环境，确保在有限的土地上获得较高产量、品质和效益的一种高效农业。它具有高科技含量、高投入、高产出、高效益、易于集约化生产等特点，是知识与技术高度密集的产业，是现代农业的重要标志。2013年以来，福建省把发展设施农业作为现代农业发展和新农村建设的重要内容，明确了22个农产品主产区，漳平市就是其中之一，并出台了一系列优惠扶持政策。现就漳平市发展设施农业进行综合分析，客观评价其优势、劣势、机遇和挑战，并提出对策建议，供大家参考。 1漳平市发展设施农业优劣势分析 1.1优势分析 1.1.1区位优势 漳平位于福建省西南部，九龙江北溪上游，国土面积2975km2，人口28.4万。年平均积温6281.1℃，年日照时数1801.6h，无霜期310d，属南亚热带与中亚热带过渡区，具多种区域性小气候，优越的地理位置适合发展设施农业。漳平是闽南金三角的“后大门”，鹰厦铁路贯穿其中，莆永高速和漳永高速建成通车，南三龙快速铁路于2013年动工建设，项目全部建成后，漳平将成为融入闽南、延伸珠三角、拓展西部的重要战略要地和区域性交通枢纽，便捷的交通为设施农业发展提供了有利条件。 1.1.2经济优势 漳平经济社会各项事业持续保持良好发展态势，其中2014年GDP实现172亿元，较上年增长10.8%，财政总收入10.4亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为24961元、12259元，分别增长9.6%、10.3%；年末城乡居民人民币储蓄存款余额达51.2亿元，各项存款达88.8亿元，这为漳平加快设施农业发展奠定了坚实的经济基础。同时，上级对“三农”支持力度不断加大，据统计，2014年各级财政对漳平涉农投入达6.9亿元，其中省和龙岩市投入5.2亿元，这也为漳平加快设施农业发展提供了强大的财力支持。 1.1.3生态优势 漳平境内生态资源丰富，森林覆盖率达79.4%，拥有天台国家森林公园、国家4A级九鹏溪风景区等众多名山秀水，国家级南洋湿地公园于2014年获国家林业局批准开展试点工作，是全国休闲农业与乡村旅游示范县、福建十大空中最美家园、闽西首个省级生态市、省级“生态农业试点县”，分别有11个乡、3个镇获得国家级、省级生态乡镇命名，43个行政村获得省级生态村命名，良好的生态拓宽了设施农业发展渠道。 1.1.4科技优势 漳平通过落实、实施《关于大力发展设施农业加快推进农业现代化的实施意见》《基层农技推广体系改革与建设示范项目》《新型职业农民培训办法》等，大力推广以螨治螨、秸秆就地转化增值等“五新”技术，有力带动了设施农业加快发展。截至目前，漳平在台湾农民创业园挂牌成立全国首个新型职业农民培训中心，授牌12个实训基地；在农林大学接受新型职业农民培训者达1256人；拥有市乡两级农业专业农技人员165名、种植大户100户，成为国家级可持续发展试验区、中国县域科学发展试点县。同时，漳平在赤水镇、桂林街道建成工厂化育秧大棚，永福镇后盂村、龙车村建成农业科技示范园和现代农业蔬菜产业集约化育苗基地，和平镇东坑村建成百亩早春蔬菜标准化生产示范园，南洋镇暖州村、北寮村建成百亩智能温室大棚蔬菜标准化生产示范区和千亩漳平水仙茶综合生产标准化示范生态茶园，这些基地为设施农业新品种和新技术的引进、试验、示范、推广提供了技术和人才支撑。 1.1.5产业优势 漳平“花茶菜”三大优势农业产业发展迅猛，先后获得“中国花木之乡”“中国杜鹃花之乡”“中国名茶之乡”“全国重点产茶县”及全国蔬菜生产大县等名片近10张。近年来，通过产业转型升级，农业组织化、规模化、产业化水平进一步提升。2014年，漳平市花卉种植面积3133hm2，实现产值15.7亿元；茶叶种植面积7133hm2，产量1.1万t，实现产值22亿元；无公害蔬菜种植面积3000hm2，实现产值2.3亿元；实现农业总产值40亿元，增长4.3%，占GDP比重达23.3%；漳平市共有家庭农场1006家、专业合作社253家，培育省级、龙岩市级农业龙头企业18家。 1.1.6品牌优势 漳平通过实施品牌带动战略，成功创建了一批国家级、省级农业品牌，有力提升了农产品市场竞争力。截至目前，漳平相继获得“全国绿色食品原料（茶叶）基地标准化县”“省蔬菜标准园创建示范县”等称号；农业部无公害农产品获证企业3家，认证产品15个，获得有机食品认证企业1家、绿色食品认证企业7家、农产品地理标志产品2个。 1.2劣势分析 1.2.1耕地资源不足 漳平市地处山区，拥有“九山半水半分田”地貌，山多地少，耕地面积仅1.24万hm2，人均耕地面积仅433m2，且耕地分散，难以形成连片规模。再加上目前个体经济仍占主导地位，土地经营权流转难度大，难以形成规模经济效益，无法满足外地市场调运需求。 1.2.2劳动力成本较高 随着农村劳动力在非农领域就业的发展，非农领域工资报酬已成为农村劳动力的一般价格，成为设施农业发展不可忽视的主要成本。随着非农就业工资持续上涨，农业生产成本将大幅增加，农业盈利将大幅减少甚至亏本。 1.2.3农民职业化程度较低 漳平现有农村实用人才仅2000多名，分别占漳平市农业人口和漳平市农村劳动力总数的0.36%和0.64%，与全国0.6%、1.2%相比，差距较大，各类具有专门技艺的职业化农民群体尚未形成。同时，漳平年轻农村劳动力与各地情况一样，更愿意到非农领域就业，导致农业从业人员逐年减少且呈老龄化。截至目前，漳平共有农业人口22.5万人，其中真正从事农业生产的仅5.17万人，50岁以上人员占57.2%，断层现象十分明显。 1.2.4设施农业推广难度较大 漳平拥有设施农业面积104hm2，其中钢架大棚栽培面积37.3hm2、智能温控大棚面积9.2hm2，分别仅占漳平市设施农业面积的35.9%、8.8%，占漳平市耕地面积的0.3%、0.07%，设施农业基础仍较薄弱。而当前简易大棚造价需7元/m2，标准钢架大棚造价需60元/m2，普通连栋大棚造价需40元/m2，发展设施农业成本较高，仅靠农民自筹资金很难达到较高水平。同时，漳平农业加工企业数量少、规模小、档次低的特征十分突出，现有农业加工企业仅18家，其中规模以上仅3家，原料加工型企业仅2家，分别占总数的37.5%、11.1%。再加上农技专家少，获得高级职称的仅11人，且大部分临近退休年龄，导致基层农技服务方式单一，农产品附加值、市场竞争力较低，无法满足设施农业发展需求。 2漳平市发展设施农业的机遇与挑战 2.1机遇分析 2.1.1政策机遇 一是资金扶持。2013-2015年，省里每年安排设施农业建设项目专项资金3.5亿元，采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设。龙岩市也出台了相关配套补助优惠政策，各级财政投入设施农业资金力度均比以往大。二是信贷支持。省、龙岩市都出台了支持村镇银行组建和发展的指导意见，制定了农户生产性贷款担保风险补偿政策，为设施农业发展提供了信贷支持。三是加快土地流转。省、龙岩市制定下发了《关于进一步加强农村土地承包管理的意见的通知》《2008年大田农作物生产十条措施》等政策，要求各级政府安排一定专项资金用于扶持建立耕地流转示范片所需的农村基础设施建设，极大降低了土地流入方的生产经营成本。四是加强农业保险。省、龙岩市均出台了现代农业、高效农业的保险政策，将规模化、设施化生产的特色农产品纳入政策性保险范围。支持有农业保险资质的保险公司参与开展设施蔬菜政策性保险工作，并对参保的设施蔬菜，省、市、县各级财政均给予保费补贴，为设施农业发展提供了安全保障。 2.1.2社会机遇 一是消费需求。随着生活水平的提高，人民群众对营养、安全的农产品需求不断加大，设施农业产品的产量、质量和时效，满足了消费者多元化、多层次的需要，这为设施农业提供了发展空间。二是增收需求。受全球金融危机的影响及产业和资本的转移，设施农业成为广大群众创业就业、促进增收的重要渠道。据漳平2014年典型调查，设施种植每667m2纯收入达到5500元，是水稻的6倍多。其中，设施蔬菜每667m2年纯收入6240元，比常规种植净增4000多元；设施花卉苗木每667m2年纯收入15500元，比常规栽培净增6000多元。许多企业家、科研院所的科研人员带着资金、项目寻找设施农业投资场所，部分城市下岗失业人员、返乡创业的农民工及回乡创业的大学生，也把投资设施农业作为就业创业的选择。 2.1.3产业机遇 设施农业是对传统农业的革命，是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志之一。近年来，为加快传统农业向现代农业转变，我国不断加大设施农业研究的力度和推广应用，科技含量水平大幅度提高，已发展成为世界设施栽培面积最大的国家，为产业加快发展带来了重大机遇。 2.2风险分析 2.2.1市场风险 漳平市设施农业虽有一定的规模，但基本以农户小面积分散经营为主，对市场的认知度不高，造成收益不稳定，抗风险能力不强。设施农业专业化组织作用相对薄弱，大多数专业协会管理分散、主体地位不明确，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。多数产品在省内外、国内外没有形成知名度，80%以上的产品在本地市场销售，制约着设施农业的进一步发展。 2.2.2技术风险 设施农业对温湿度的控制、病虫害的防治、投入品的选择等都有较高的要求，而目前漳平33.1%的温室还是竹木结构的日光温室，温室起架低、跨度小，采光和保温效能较差，且室内空气湿度大，不利于病虫害防治，影响了栽培作物的品质。再加上专业技术人员十分缺乏，还无法完全解决生产过程中遇到的问题，这已成为设施农业发展的最大风险。 2.2.3经营风险 设施农业属高投入产业，需要实行项目化建设、企业化管理、产业化经营，否则很难实现盈利。而当前漳平经营设施农业多以农户为主，专业化程度较低，种植品种多而杂，影响了整体效益的发挥。即使是大资本投入建设的设施农业项目，也尚处在起步阶段，生产、管理、销售等各个环节都比较粗放，缺乏强有力的市场竞争力和抵御市场风险的能力。 2.2.4自然风险 虽然设施农业能有效控制农作物生长的环境，在一定程度上能减少自然灾害造成的损失，但一些剧烈的自然灾害如台风、洪涝、冰雹等对设施农业造成的损失相当巨大，甚至是灭顶之灾，这也一定程度影响了设施农业的发展。 3漳平市发展设施农业的对策建议 漳平市设施农业发展方向应定位在“高效、规模、特色、生态、观光”上。 3.1完善规划，优化结构 一是围绕区位优势完善规划。按照省有关设施农业发展要求，加快对接龙岩市农业产业化“亿元企业计划”，并根据各乡（镇、街道）、村的区域特点，进一步修订完善漳平市设施农业发展规划，做到“四定”“三明确”。即定点、定位、定质量、定进度；明确重点产业，明确重点发展区域，明确实施主体，促进产业加快转型升级。二是围绕资源优势完善规划。依托各乡（镇、街道）资源优势，进一步修订完善农业产业专项规划，大力发展“花、茶、菜”三大特色农业产业，持续打造好新农村经济发展三条长廊，即城郊现代农业示范长廊，以和平、西园为核心，主要发展蔬菜、生态种养殖等产业；南部闽台农业合作示范长廊，以永福镇为核心，主要发展高山茶、高山反季节蔬菜、花卉、台湾良种花木等产业；北部休闲观光农业长廊，以南洋、双洋为核心，主要发展观光茶园、烤烟、优质稻等产业，并开发采摘园、观赏农趣园等功能，促进传统农业与现代都市休闲生活功能有机融合。三是围绕品牌优势完善规划。大力实施品牌带动战略，依托“漳平水仙”“厚德萝卜”“西园苦瓜”等知名品牌，规划布局一批项目，将品牌文化有机运用到项目建设中，放大品牌效应。同时，加大漳平现有农业品牌宣传推介力度，广泛开展农业龙头企业、农产品品牌申报认证工作，及时兑现奖励措施，打造更多农业知名企业、著名品牌、驰名商标，不断增强农产品市场竞争力和影响力。 3.2扩大招商，增强后劲 一是对外招商。按照龙岩市“项目会战年”工作部署，紧紧围绕区域资源禀赋和区位条件特点，坚持面向台湾等农业发达地区招商，争取引进一批投资规模大、产品科技含量高的项目（企业）。重点依托即将到来的交通后发优势，加快海西（漳平）农产品加工区建设步伐，鼓励引导鑫贤、龙泰安等农产品加工龙头企业加强与国内外大公司对接，通过注资、控股、参股、收购等方式，推动企业做大做强，打造闽西最大农副产品集中加工区。加快推进越丰冷链物流等项目建设，并建立农产品开发中心、交易中心，吸引更多项目落户漳平。二是对内推广。制定出台设施农业投资发展指导性政策，加大宣传推广力度，鼓励引导社会各界有识之士、旅外乡贤投资设施农业，与当地农户建立形式多样的联合与合作，共同推进设施农业发展。大力加强典型培育，持续抓好南洋暖洲闽台高优农业示范基地、和平东坑现代农业示范基地等示范项目建设，争取尽早发挥效益，以典型的力量激发漳平市群众参与投资设施农业的热情。 3.3促进流转，扩大规模 一是土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，进一步完善农村土地承包经营权流转办法，建立健全土地流转机制，加大土地流转力度，推动农村土地向专业大户、农业龙头企业流转，提高土地集约化经营水平。根据不同地域气候特点，选择优势明显、潜力巨大的主导品种，统一规划，连片建设，实现规模化生产，提高经济效益。二是农村剩余劳动力转移。制定完善农民梯度转移、分类转移等各项规划，进一步落实“七进园区”措施，实施低保户在园区务工可继续享受低保待遇等促进用工政策，加快农民集聚集中。积极引导农民发展加工、贮藏、保鲜、运销等业务，实现产销一条龙、贸工农一体化，为广大农民就业创业开辟更广阔的空间。以漳平和阿里巴巴农村淘宝项目合作签约为契机，持续运作好县级阿里巴巴农村淘宝运营中心，继续举办“淘宝创业”培训班，推动更多农产品上网销售。 3.4健全机制，夯实基础 一是健全扶持政策。进一步落实良种补贴、农机购置补贴、高标准农田建设补贴等扶持政策，创新出台民营经济、电子商务、“互联网＋”等优惠政策，努力为设施农业发展保驾护航。二是加大资金投入。认真梳理整合各级支农惠农政策，加强向上沟通联系，争取更多项目资金支持。统筹山垅田、撂荒地整合改造，扶贫、新农村建设等涉农资金分配，集中资源要素全力推进农村基础设施建设，重点加快农村饮水安全工程、防洪堤工程、小型农田水利等项目建设，切实发挥财政资金杠杆作用。创新推广茶树、林权证抵押贷款等措施，加大设施农业信贷投放力度，鼓励引导民间资本融合，多元资金参与设施农业建设，帮助农民解决资金不足困难。 3.5育好队伍，加强保障 一是壮大农技队伍。探索实行基层农技推广队伍进修轮训制度，鼓励支持基层农技人员进行学历提高培训，培育一批本土农业技术人才。落实“引才引智”政策，坚持每年招聘一批农业技术专业高校毕业生，为设施农业发展提供人才支撑。采取请进来、走出去方式，加强与上级农业部门、高等院校、科研机构交流合作，共同开展联合科研攻关，加快设施农业科技成果引进，促进新技术的推广应用。二是壮大职业农民队伍。实施系统化农业职业技能培训，通过举办专项科技培训班、送科技下乡和科技入户等活动，培育一批农村实用人才和新型职业农民。培育打造一批设施农业专业大户、科技示范户和产销经纪人，鼓励引导其加强市场对接，解决农产品难卖难买问题。三是壮大农业专业合作队伍。强化政府引导作用，扶持培育一批花卉、茶叶、水果、蔬菜等农业专业合作组织、家庭农场、休闲农庄，加强专业组织规范化、标准化、信息化建设，引导专业合作组织积极承担更多社会化服务功能，发挥典型示范作用，带动更多农民投身于设施农业发展。 作者：张保民 单位：漳平市农业技术推广站 农业设施论文:国内设施农业发展浅谈 摘要 随着经济社会的发展，我国在农业和工业方面均有很大进步，尤其是在农业方面，我国正逐渐采用更加科学的设施农业技术。 关键词 设施农业；害虫防治；发展 经济水平的不断发展和科技水平的不断提高，促进了农业的进一步发展。在农业发展水平不断提高的过程中，设施农业逐渐进入人们的视野，并被广泛应用。 1设施农业发展进程 随着工业化和城市化的逐步推进，用于耕种的土地面积在不断减少。民以食为天，农业事关国家发展的根本，是我国的基础产业，我国作为一个人口大国，对土地的生产效率提出了更高要求，而设施农业作为提高农业产出效益的有效手段，其应用也越来越广泛。过去，由于生产力水平和生产技术比较落后，农业受环境和季节的影响较大，但是随着设施农业的不断发展，这种情况已经有了较大的改观，通过在农业生产中利用各种农业设施，为农作物的生活营造更适宜完善的环境，使其受外在环境影响的因素减少，从而提高农作物的产量和经济效益[1]。我国设施农业的发展具有一定的历史，从20世纪中期开始，经过半个多世纪的发展，到现在已经是初具规模。例如，之前我国在农作物配置方面广泛采用保地技术，即在土地表面上覆盖一层塑料薄膜，这种技术能对一些株茎较矮的农作物提供足够的温度，但是这种技术并不适用于一些株茎较高的农作物，在此基础上，催生了塑料大棚技术，这种技术有效地保障了株茎较高的农作物的生长；但就农作物生长所需的温度环境来说，农作物在温度较低的情况下生长速度会放缓或者不再生长，因此温室栽培技术又应运而生，这样不仅解决高度问题也解决了农作物生长所需的温度问题。随着生产力水平的不断提升，这种设施农业已经逐步溶入了农民的生产生活中，如今这种农业已经成为了一种具有整体规模，完善技术和逐渐发展的科技方面的技术的发展趋势[2]。此外，设施农业技术的应用已经不局限应用于普通的蔬菜瓜果等的农作物产品的培植，还不断应用于农业生产的方方面面，如畜牧和水产方面的养殖等，这对我国农业的规模化、集约化、科学化发展都起到了很大的助推作用。 2设施农业在我国农业发展中的具体应用 新中国成立以后，我国在农业发展中采取了很多新方法、新技术，农作物产量也有了很大进步。在这些新方法、新技术中，设施农业作为一种新型农业发展方式，对农业发展的贡献越来越大。设施农业在人们生产生活的各个领域都有不同程度的影响[3]。例如，冬天建设大棚可以最大限度地降低外部环境对蔬菜生长的影响。随着经济水平的提高，我国人民的生活水平也在提高，对花卉的要求也不断提高，而在温室中培育花卉也使人们的需求不再受到季节的限制；在水果种植方面，冬天也能吃到夏天才能吃到的水果蔬菜，再也不用受地区和季节的限制了这些生产生活中的变化表明我国的农业产业技术在水平和产量品质上都上升到了一个比较高的水平，而这些成果要归结于设施农业的发展。我国在农业方面的发展是有其内在要求的，因为我国是世界第一人口大国，新中国成立的时候我国最迫切需要解决的问题就是人民的吃饭问题，袁隆平教授研究的杂交水稻技术在一定程度上缓解了这个问题，直到20世纪90年代，我国的温饱问题才基本解决。因此，在我国大力发展和实施设施农业对经济发展和解决“三农”问题都有重大意义[4]。在农业发展水平比较高的西方国家，设施农业是广泛应用的方式之一，且在推动经济发展尤其是现代农业发展的道路上确实起到了非常重要的作用，对提高人民收入、改善粗放式的农业经营模式都有很大的成效。抛开设施农业的经济价值和战略意义，单从对农作物生产方面来说，设施农业具有许多传统农业不具备的优点，如可以提高农作物的产量和质量，降低农作物的生产成本，增加农业经济效益。设施农业是一种全面的、综合性的农业发展模式，它涉及到许多方面的技术问题，包括环境生物、地质、市场销售和品种发展等。设施农业通过与其他技术的结合来提升它的技术水平。另外，设施农业将所有的土地资源和工作人员等可以利用的技术全部结合在一起，形成了具有多种特性的集合产业。这种农业采取管理模式和器械的运作，结合不断完善的科学的管理方式，使设施农业这项农业技术不但可以增加农业产率还可以改变产业结构，提升广大人民群众的效益，在实施的过程中完全充分利用了可以应用的环境因素，在这个方面上形成了综合的经济模式。 3设施农业的发展前景 作为现代农业发展趋势，设施农业在农业发展的过程中扮演着十分重要的角色，与其他农业形式相比，有着较为广阔的发展前景，对于设施农业发展前景的探讨，能够帮助我们立足于设施农业发展的实际，着眼于设施农业发展的前景，实现科学的发展规划，促进设施农业的健康发展。 3.1设施的标准化 从设施农业的发展情况来看，设施农业在发展的过程中，越来越多的与气候、农业发展规律以及农作物种植特点结合起来，这种特点的出现，使在某一区域内的某一种农作的种植，形成一种固定的模式，实现了农业设施的标准化。 3.2设施农业的自动化与智能化趋势 随着网络技术与计算机技术的不断深入发展，其与农业结合的技术条件已经成熟。设施农业的本质在于对农作物生长环境的有效控制，而计算机与网络技术的加入，能够大大提升设施农业的调节精度，使设施农业所营造的环境最大程度地满足农作物生长的要求，促进农业的现代化，实现农业的健康快速发展。 4结语 在目前的发展过程中采取设施农业是对社会进步的最好的实施。它可以实现农业的智能化，管理化，使作物的生产可以不受环境和温度的影响。此外，在各种不利的因素发生的同时，也要对农业生产进行有效的控制。因此只有合理的农业技术，才可以使我国的农业快速发展。 作者：李培胜 单位：河南省洛阳市植物保护植物检疫站 农业设施论文:农业生产经营视阈下水利设施论文 一、农业生产经营体制的创新 农业生产经营体制创新的要旨是将其融入统一的市场经济体系之中，而其前提是发展适度规模经营，整合分散经营的土地，实现与农村基础设施、公共服务和农产品市场的对接。2013年中央1号文件提出，“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”从未来的发展趋势上看，通过土地流转的方法实现耕地的适度规模经营，是农业产业化经营的基本形式，它有利于提高农业生产的效率，同时还可以实现确保国家粮食安全，促进城镇化进程。但创新农业生产经营体制对农村基础设施的建设机制有较大的影响，需要创新农田水利设施建设和运营机制。 二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响 （一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高 创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。 （二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用 以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。 （三）降低了农田灌溉成本 创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。 三、农田水利设施建设机制的创新 （一）加快农田水利交易的市场化改造 伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。 （二）引导社会资本参与农田水利设施建设 在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。 （三）建设适合规模农业生产的农田水利设施系统 农田水利与其他基础设施不同，由于水权无法在经营者之间实现清晰的分割，导致经济外部性产生。创新了农业生产经营机制以后，可以通过土地流转的方式，实现土地的适度集中，与细碎的家庭承包土地制相比，在一定程度上降低农田灌溉成本。土地适度集中方式下的农业规模生产对农田水利设施要求不同，它要求对农田灌溉水利系统进行重新规划，使其适合农业生产的需求；而从另一方面讲，完善的农田水利也有利于促进土地的流转，实现适度规模经营生产，从某种程度上讲，建设农田水利设施系统是创新农业生产经营机制的前提。为适合规模农业生产发展的需要，政府可以通过农田水利设施系统的改造，如建设直接通往经营者承包土地的渠道，或布置适合土地规模经营的灌溉水网，降低农业经营者的灌溉成本；而在土地承包范围内，经营者可以根据农业生产的需要，设计与建设灌溉沟渠，提高农田灌溉效率，确保农业生产。 作者：鲍春生 单位：南阳师范学院 农业设施论文:地方设施农业发展的思路和建议 一、设施农业建设和生产中存在的问题 （一）品牌效应、规模效益不突出 在已建成的设施农业园区中面积相对较小，区域化布局未形成，没有形成有影响力的品牌带动，发展方向不明朗。 （二）技术服务机构的公共服务能力差 掌握设施农业栽培技术的农技人员不足，用于设施农业的公共服务经费较低，交通工具缺乏影响了设施农业的技术服务和新品种、新技术、新模式的引入和消化。 （三）引领设施农业发展的产销龙头企业不健全 乌拉特前旗现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度低，带动能力弱，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，市场相对分散、信息传递不畅、合作经济组织和经纪人的作用发挥不明显，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展。 二、发展设施农业的几点建议 （一）健全机制，狠抓落实 有关苏木镇、农牧场在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进领导小组，建立长效的宣传工作机制，宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从本地实际出发，适合农业发展和促进农牧民增收的重要渠道。 （二）加大招商引资力度，借助外力促发展 把招商引资作为设施农业发展的重要举措，以优惠政策招商。继续执行已出台的优惠政策，吸引外地客商来乌拉特前旗投资。加大宣传推介力度。充分利用旗委、旗政府门户网站、电视、广播、报纸等媒介招商信息，搭建供需信息平台。以活动促招商。适时组织开展农业招商活动，加大招商引资力度，借助外地资金推动乌拉特前旗设施农业发展。 （三）广泛宣传动员，引导农民观念转变发展 设施农业能否取得成效,取决于农民思想观念的转变和主体作用的发挥。要用灵活方式引导农牧民观念转变。要采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等多种方式,广泛宣传设施农业的优点和好处,用身边的事例启发、引导群众，要从资金、技术上等多方面支持农民，激发农民的参与热情,调动群众的主动性、能动性和积极性,使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。 （四）做好促新强旧工作 在落实好新任务的同时，要对现有的温室小区，增加投入，提升服务水平，抓好小区的棚室改造、品种选择、茬口安排、栽培管理、市场销售等重点环节，使小区蔬菜经济效益最大化，从而为新温室发展增强动力。 （五）加大投入力度，引入多元化投资机制 设施农业是一项高投入、高产出的产业,建立以政府投入为导向,农民筹资和信贷投入为主体,社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制。 （六）树立品牌意识,促进设施农业规模化发展 品牌是进入市场的通行证，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时,首先要充分发挥绿色优势,增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重,不断丰富产品种类,满足不同层次消费群体的生活需要,增加设施农业中蔬菜产品价值。其次要积极推广无公害栽培技术,加快绿色食品认证认定,提升设施农产品质量和安全水平,以特色、质量抢占市场。再次要着力培养龙头企业。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户,发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业,建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织模式。 （七）加强设施农业技术人才培养 要重点组织农业服务部门技术人员，充分调动农业科技人员的积极性、主动性和创造性，加强技术培训和指导，搞好先进技术的推广应用，加大从业人员技术培训力度。培养一批掌握先进技术的专业技术骨干，然后通过集中培训、现场指导等多种形式，对种植户进行培训和技术指导。 （八）构建市场供需网络，加快产业化经营步伐 高度重视中介组织和经纪人队伍建设,真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设,搞好市场信息服务,组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究,与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网,建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式,促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产、销售更具有稳定性,减少产品产销的盲目性。 （九）进一步加强组织领导，推动设施农业稳步发展 设施农业建设涉及面广、范围大,是一个复杂的系统工程,各苏木镇、农牧场要进一步完善设施农业建设工作领导小组,指定专人专门负责具体工作落实。搞好协调服务,保证设施农业建设有序发展。抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设,抓好技术服务,加大对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、病虫冻害防治等专业技术培训力度,提高设施农业生产水平，推动设施农业在我旗进一步发展，真正做到把好事办实，实事办好，促进农业增产增效，农牧民增收。 作者：武永胜 王改凤 单位：乌拉特前旗蔬菜管理站 乌拉特前旗农牧业局 农业设施论文:农业发展中的农业设施 一、农业设施发展意义 设施农业的发展还能够影响农业病虫害，有效降低农业病虫害威胁以及不利影响，从而减少使用农药的次数，建立无公害农业。农业的设施化建设过程其实就是农业的标准化建设过程，在现代化农业生产的各个环节中能够使用多种先进手段，在培育、施肥以及耕作上采用集约化、程式化、标准化生产经营模式，精准用肥、减少污染。设施农业能够对环境进行有效的调控，有效增加农产品质量以及产量，有效保证其供应的连续性以及产品的鲜活性。设施农业不但对于农业发展的效率有所促进，同时能够不断的改善食物的安全性，是对民生的改善，是对社会和谐发展的促进。 二、发展设施农业存在的主要问题 农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本紧张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。经营0.33hm2以下耕地的农户占农户总量的大多数，而经营较大规模耕地的农户却很少。多数大棚是由“原子化”的农户经营，在良种选用、技术升级、加工运输方面交易费用较高，阻碍了设施农业的发展。目前，农业发展的人力资本相对匮乏，农民教育水平相对较低。 三、设施农业发展的技术保证 1、对农业的政策体系进行进一步的创新，设施农业的发展特征为多元化、多层次、多渠道体质，主要以政府扶持为导向，同时社会投入以及自我累积为辅助的发展投入体质。对于设施农业的发展，金融保险的应用时良好的平台建设的基础，通过农业运用上保险金融的投入，通过对递延担保限制的放宽，建立起风险基金，以此解决农业建设的金融问题。通过保险政策补贴，用以吸引资金流向，保证农业资金的保障，保险是保证农业不受风险冲击、影响的重要保障，能够使得农业发展的可持续性、稳定性。 2、调整农业方式、结构，保证经济效益 （1）农业结构主要的发展方向为，高效温室以及节能温室的引进，优良品种的培育，实现农业设施工程建设的优质工程，通过引进国际优良品种，尤其是适应社会发展需求的品种，应当加大其性状培育；扩大蔬菜种植中设施农业的发展规模，提高农产品的生产力。在保温设施中，对厚墙体以及保温新能良好的半地下结构进行推广，另外在灌溉技术上实行新型的节水滴灌等方式；建立起优质蔬菜品牌，加快无公害农业建设。 （2）调整品种结构，实现良种引进、示范、推广新突破种子是农业进步中最具科技含量和市场竞争力的重要因素。一个优种，可以形成一个产业，打开一片市场，加快设施农业品种的更新换代，是抢市场、推动设施农业新发展的关键。 （3）种植方式的调整，结合现代的设施农业以及良种良法方式，并比较其发展速度，可以发现，目前的耕作制度以及种植方式在创新上严重不足，且发展速度无法适应越来越高的现代化农业发展。农民不具有先进的农业思想以及理念，在技术掌握上也都沿袭了传统的方法，播种时间集中，且上市时间集中，因此农业市场中的供需关系就会严重失衡，因此产生矛盾。而设施农业的发展中，充分利用了多种类农产品特征，重视灵活的种植方式以及杂交培育技术，并通过多种技术优化组合，配套应用，以适应不断增加的市场需要，提高农业产值和经济效益。针对同一种品种，可以通过覆盖地膜以及露地栽培和大棚温室种植的方式在相同地区进行分批次播种的方式，可以在不同的时间进行收获，分批量上市能够调整市场供需要求，缓解供需矛盾，从而加大经济效益。另外，一些老的棚室在种植上能够推行一年多茬，并配合各种蔬菜植被对棚室土壤结构进行调整。而对于新建的棚室可以相对的减少种植量，上茬种植番茄，下茬则种菜花或者是大头菜。通过对设施农业的宣传培训，提高农民对设施农业经济效益的认识，加大设施农业发展投入，为其推广和规模化生产打下坚实的基础。 3、特色农业建设推动特色设施农业发展观光型农业的发展是目前新型农业发展的重要方向之一，是目前发展中具有独特风格的发展方向，诸如农家乐、渔家乐等旅游形式活动的开展都会吸引游客的眼球，使得旅游观光型农业成为新的交叉产业亮点。另外依托自然资源优势，一些地区可以在农业示范园上加大旅游投入，在此基础上，宣传优质、特殊、闻名、新鲜的蔬菜、食用菌以及花卉和水产等。 作者：曹金科 单位：黑龙江肇东市东发农业技术服务推广中心 农业设施论文:设施农业技术应用效果分析 1设施农业技术的概述与应用 在现代设施农业中，其技术主要有耕整地技术、卷帘技术、滴灌施肥技术以及病虫害防治技术。对于设施农业的生产与发展来说，上述四项技术是应用比较多的技术。 首先，耕整地技术主要是以旋耕整地为主，它是靠发动机推动旋耕部件的旋转来作业的，在耕作的过程中，可以通过对耕作深度与进度进行有效控制，而且可以随意来调整手把的位置，这样就有利于温室边角上的作业。 其次，卷帘技术的功效主要是体现在草帘与保温被的卷铺上。鉴于行走的方式不一样，可以把卷帘机械分成固定式和自走式。其中的工作原理主要是通过减速机来达到卷拉覆盖帘的目的。 再次，对于滴灌施肥技术来说，它主要包括施肥、过滤、滴灌管、供水泵等。而滴灌施肥中的输水管涉及到三个部分，即主管、支管和毛管。当然用途不同，输水管的材质也不尽相同。主管和支管主要采用的是PE管，而毛管则适宜采用压力相对比较低的滴灌管。只有在特定材质的管道中，才能发挥出各自的优势。 最后，病虫害的防治技术主要是用来保护设施农业的健康发展。在温室中，应用比较多的是臭氧防治机，它是以温室内的空气为原料，利用高压放电的技术手段，来达到杀死温室内各种病菌的目的。对于臭氧来说，它有一定的还原功效，杀菌过后，臭氧会还原成氧气，而在此过程中，不会产生任何污染。 2设施农业技术推广应用的成效 通过对设施农业技术推广的不断实践，我国设施农业在设施技术的使用上取得了较快的发展，同时，也取得了一定的成就。 第一，设施农业技术的推广中，设施栽培农业取得了相当大的成就。数据统计显示，在我国大中城市中，设施栽培农业的生产面积超出了当地菜田面积的10%以上，甚至有的地方还达到30%以上。由此看出，我国设施农业的分布在不断扩大。 第二，通过对设施农业技术的有效推广，我国设施农业的发展水平得到了显著提高。在先进设施农业技术的应用中，我国节能日光温室也随之得到进一步的发展。同时，在设施结构不断完善的同时，设施内的生长环境也得到了很好地优化。第三，对于设施农业来说，它已逐渐成为现代都市农业的首要选择目标。比如，北京的朝来农艺园、上海的孙桥园艺试验场等，这些项目都是把现代的温室园艺和现代旅游业结合起来，成为设施农业技术一种新的应用，实现一举多得的效果。 3结语 现阶段，我国正处于设施农业发展的黄金时期，各种园艺业和种植业都潜在着巨大的发展优势，对农业发展结构的调整和实现农民的增收有着不可估量的作用。所以，必须要重视设施农业的发展，加大设施农业技术的推广与应用。当然，在此过程中，不能墨守成规，应该坚持与时俱进，开拓创新，不断探索出适应新型设施农业发展的道路。只有大胆地创新，把握市场的运行规律与特点，适时抓住机遇，才能促进现代设施农业又好又快的发展。 本文作者：丁佳平 单位：伊通满族自治县农业技术推广总站 农业设施论文:设施农业开展途径研究 本文作者：阿生祥 单位：青海省西宁市湟源县水务局水电设计公司 1设施农业及其主要特征 设施农业不是一个新名词。早在100多年前，英国、荷兰等欧洲国家已出现玻璃温室应用于农业生产，但大规模的现代化设施农业是近年来随着农业环境工程技术的突破而迅速发展起来的。与发达国家相比，我国的设施农业起步较晚，上世纪70年代末开始在一些大城市郊区兴建规模化养殖场，80年代初开始进行以地膜覆盖、塑料拱棚和日光温室为主体的设施化栽培。对设施农业的概念，说法不一。综合各种观点，我把它归纳为以下一段话：设施农业就是综合应用工程装备技术、生物技术、信息技术、环境技术和气象技术，按照动植物微生物生长发育机理、产品储藏保鲜的要求，提供可控的、最佳的温度、湿度、光照、水、肥等环境条件，进行动植物微生物生产的现代农业生产方式。从种类上分，设施农业包括设施园艺和设施养殖两大类，设施养殖主要有水产养殖和畜禽养殖。无论是哪一类，无论是简易的塑料大棚，还是智能化的工厂化生产，都是利用人工设施，调节光、温、水、土、肥、气等要素，优化动植物生长、发育、储存环境，实现平面、立体、空间利用，放大乘数效应，提高单位面积产出率，获得最佳效益。 2我县设施农业现状 全县现有日光温室2186座，温室规格（26米～42米）*7.5米，其中巴燕乡上胡旦村（270栋）、波航乡胡思洞村（90栋）、和平乡和平村（88栋）比较集中，其余均比较分散，主要种植蔬菜、果品、花卉等。根据以上现状可看出：由于没有统一规划，温棚在各村试点中大部分都比较分散，没有形成规模种植的品种，也没有形成规模，不能带动区域经济的长足发展。 3我县设施农业的现状及存在的问题 3.1设施农业水利现状 近几年来随着设施农业（温棚）的快速发展，对拉动区域经济和农民群众勤劳致富奔小康的道路起到了积极的推动作用。但温棚水利部分的设施不配套，全县温棚用水根本无统一规划，其用水都是各村自行临时解决，无保证的可供水源，限制了温棚的快速发展和现有温棚应有效益的发挥。温室灌溉用水是就近从各村人畜饮水工程管网中引取或从附近河道中挑、驮运，由于温室灌溉用水量较大，使各村人畜饮水出现困难，尤其夏季温室需水量高，加之温室内无水利配套设施，温室灌溉用传统的大水漫灌方式，水资源供需矛盾突出，水量不足，温室灌溉用水只能靠附近河道用人挑、牲驮的方式来解决，浪费水资源，占用了大量的劳力，增加了劳动强度，延缓了温室发展的速度。 3.2水资源开发利用 我县河流属湟水水系，河流众多，境内有大小沟道86条，正常有水的河流25条，水源以降水补给为主。其余均为季节性山溪小沟，平时干涸，汛期山洪爆发时，沟水陡涨，山洪因含沙量大，雨过沟干，一般难以利用。全县水资源总量为3.1466亿立方米。其中自产水资源总量为1.5778亿立方米（包括地下水资源量5503万立方米），平均产水模数为10.46万m3/km2，人均占有水资源1183.8立方米，按耕地面积平均占有水资源量531立方米，低于全国平均水平，略高于黄河流域和湟水流域。全县实际水资源利用量只有6000万立方米，实际利用率为19%。其中：城镇居民生活用水120.4万立方米，农村居民生活用水152.8万立方米，牲畜饮水95.8万立方米，农业灌溉用水5498.3万立方米，工业用水149.2万立方米。另外，小水电利用贯流水1.892亿立方米。随着全县水资源的统一管理和上述各项水利水保工程基础设施的建设，已初步构成了比较合理的以农田灌溉和人畜饮水供水体系框架，为湟源经济发展，生态环境不断改善和人民生活水平进一步提高做出了积极贡献。 4设施农业水利发展面临的主要问题及有利条件 4.1存在的问题 近年来，虽然我县水利事业得到了突飞猛进的发展，但随着社会的进步和人们日益增长的生产生活需要以及自然客观规律的要求，目前仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1）全县设施农业（温棚）发展速度较快，由于部门间协作、协同较少，使温棚的水利配套设施起步较晚，无统一规划，各村温棚用水由各村临时解决，无法长期、稳定的保证供水。2）各村温棚用水因无专业部门的指导，无可靠的供水水源及供水管网系统，无法保证温室的四季灌溉问题。在水源无法保证的情况下，大部分农民只好让温室用水只好用畜驮、人挑或手扶拉运水的临时办法来灌溉农作物，不仅费工、费力，还占用许多劳力和增加了劳动强度。 4.2有利条件 我县设施农业（温棚）水利配套工作今后面临的任务还十分繁重和艰巨，需要进一步精心规划，加大项目建设力度，加快推进全县水利基础设施建设步伐。尽管问题很多、困难较大，但同时我们也面临着很多加快发展的良好机遇和有利条件： 1）从国家的大政策上来分析，随着国家对西部大开发战略的持续深入，将进一步加大对西部地区的投入力度，水利基础设施建设必将是被放到更加重要地位加以重视并优先安排的项目之一，只要我们抢抓机会，仍将会给我县的设施农业水利配套发展带来前所未有的历史性发展机遇，这将对全县水利基础设施建设十分有利； 2）各级政府及省、市业务部门对我县水务工作近年来所取得的成绩给予了充分肯定和极大关注，与此同时，也增加了对我县水利工程建设的投资信心，我们坚信上级在今后一段时间内的重视程度和项目支持力度将会不断加大，这将对我县水务工作的发展起到十分积极的作用。 3）随着近几年我县设施农业的大力发展，水资源供需矛盾突出，水利基础设施不完善问题突显，要求设施农业水利配套逐步完善是农业发展急需解决的问题，这也将为水利基础设施的发展带来机遇，水利设施的发展也对全县农业生产的发展起到积极的推动作用。 4）湟源县水务局组建成立以来，在各级政府和上级业务部门的大力支持下，经全体干部职工的共同努力，取得了一定成绩，积累了不少经验，这为我县水务事业的发展提供了可靠的组织保证。 5设施农业（温棚）发展情况 设施农业是一项集设施水平、栽培技术、养殖技术与管理模式于一体的综合新兴农业产业，设施农业的发展，将会推进整个农业现代化的进程，体现一个地区农业发展的水平，因此，设施农业的发展是农业现代化建设的重要内容和重要标志。设施农业能在局部范围改善或创造环境气象因素，在一定程度上摆脱气候对农业生产的不利影响，减轻热、冻、风、霜等气象灾害，提高抗风险能力，确保农业生产的稳定性；能较好地满足农作物对生态条件（光、热、水、肥等）的要求，使农作物有一个温馨的家，能够“吃饱喝足，住得舒服”，从而获得高产优质的农产品，得到比露地耕作高几倍的经济效益。因此，设施农业的发展是增强农业抗风险能力，促进农业增效农民增收的重要举措。同时随着城市化进程的不断加快，耕地面积逐年减少，单纯依靠发展规模经营来提高经济效益的发展模式受到了制约。因此，设施农业的发展是促进农业企业发展、实现农业可持续发展的重要途径。可以这样讲，设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是现代农业发展史上的一次革命，是由传统农业向现代化集约型农业转变的有效方式，是实现农业现代化的必由之路。我县随着农业的不断发展，发展农业经济特色，调整产业结构，大力发展日光温室、畜棚，形成产业化生产已初见成效，经过几年的努力，培育出了胡萝卜、马铃薯、青蒜苗等几个在国内市场有一定竞争力的特色农产品，形成一批具有本县区域特点、知名度高的产品品牌和产业带区，为构建我县合理的农产业产业布局，提高特色农业的整体水平和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进经济与环境协调发展奠定了基础。#p#分页标题#e# 6设施农业（温、畜棚）发展制约因素 随着日光温室、畜棚的发展，温室灌溉、畜棚牲畜饮水矛盾突现，水是农作物生长的重要因素，灌溉用水是限制发展日光温室形成产业化生产基地的拦路虎，全县现有的日光温室灌溉多数是群众从附近河道挑、驮运来浇灌，少数温室及90％畜棚牲畜饮水从各村人畜饮水工程中引取水源，使原本运行良好的人饮工程出现超负荷运转，尤其在夏季出现人畜饮水与温室、畜棚浇灌水量不足，影响农作物的生长，达不到应有的温室经济效益。 7发展设施农业的指导思想及原则 坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，加强水资源的统一调度和管理，实现水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，根据省、市提出的构建“和谐社会”和全面建设小康社会的要求，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的规划原则，强化水利管理和公共服务职能，认真做好农村水利，全面提升水利服务全社会经济发展的综合能力，以水资源的可持续利用保障我县经济社会的可持续发展。 1）坚持以人为本的原则。把全县广大人民的根本利益作为水利发展和改革的出发点和落脚点，着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众对饮水安全、经济发展用水和生态环境用水等需求。 2）坚持协调发展的原则。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济发展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；同时要按照人口、资源、环境与经济协调发展的要求，统筹安排，分类指导，合理开发配置水资源，加强水资源的统一管理，保障水利与经济社会的协调发展。 3）坚持人与自然和谐的原则。水资源的开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用。 4）坚持节水保护与开发配置并重、节水保护优先的原则，提高水资源承载能力。在努力解决工程性缺水、资源性缺水问题的同时，要把节约用水作为革命性措施放在优先位置来抓，节水为主，治污优先，兴建节水治污工程，转变用水方式，调整生产布局和产业结构，合理开发、科学配置、高效利用水资源，促进循环经济发展。 5）坚持因地制宜、突出重点的原则，提高水利设施的综合效益。根据国家公共财政状况和投资政策以及省、市、县经济发展的水平，在深入研究我县经济社会发展对水利的要求的基础上，明确水利发展的重点，合理确定水利建设规模和投资规模，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高水利工程的社会效益和经济效益。 6）坚持水利建设与水利社会管理并重的原则，全面提高水利服务于区域经济和社会发展的综合能力。通过不断巩固和加强水利基础设施建设夯实水利为全面建设小康社会提供五大安全保障的物质基础；通过不断加强水利自身建设，逐步建立和完善洪水管理、水量分配和水权、水资源保护等制度建设，进一步深化改革，理顺体制、完善机制、健全法制，强化政府对涉水事务的社会管理和公共服务职能。 7）坚持与实际相结合的原则。量力而行、尽力而为。 8发展设施农业的总体思路 根据近几年设施农业发展的速度，努力使相应的水利设施同步化，更好的为广大农民群众服务，为县城经济发展和农民致富奔小康的道路做好铺垫。为此，根据省、市有关文件和要求将我县设施农业水利发展进行统一规划，统筹兼顾，紧紧把握机遇。我县的设施农业水利发展思路为“把握一个主题，围绕两个坚持，保障三大安全”。一个主题：就是要始终把握水利为富民强县，为全县经济发展和社会进步服务。两个坚持：坚持以水利为重点的农业基础设施建设不动摇，努力为农民增收服务；坚持以植树种草，水土保持为重点的生态环境建设和保护不动摇，实施水源涵养等综合治理，为绿色经济服务。三大安全：一是保证设施农业发展给农村人畜饮水带来的压力，保证农村人畜饮水的安全；二是通过对温室的水利设施配套，保证全县设施农业的稳定生产；三是通过设施农业水利配套工程的立项上马，保证我县经济发展用水。 9加强我县设施农业的几点看法 9.1加强领导 真正按照国家的要求，落实水利是国民经济的基础设施和基础产业的地位，加强领导，努力做到计划安排到位、资金投入到位、措施落实到位，实行目标管理，一级抓一级，层层负责，切实搞好设施农业水利这块工作。 9.2依法治水，加强水资源的统一管理 1）认真贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律和本省颁布的有关地方性法规，规范各项水事活动，依法管水用水。2）加强水行政立法工作，逐步建立起比较完善、责权清晰、可操作性的水法规体系。3）加强水利执法队伍的建设，积极宣传水法规和政策，提高全社会的水法制意识。4）按照水行政主管部门的职能，积极工作，理顺关系，逐步实现水资源的统一管理，大力加快实行水务一体化管理的进程。在水资源开发利用方面解放思想、更新观念，做到“开源与节流并重，水量开发与水质保护相结合；重视工程建设的同时狠抓工程建后管理；生产生活用水与生态环境用水并重，重视水资源的优化配置，以水资源的可持续发展带动经济社会的可持续发展”。 9.3加强前期工作 按照规划和计划，下决心、下本钱、下大力气搞好水利前期工作，增加项目储备，扭转我县在设施农业方面的水利前期工作滞后的被动局面。加强对勘测设计工作的管理，引人竞争机制，提高前期工作质量；立足长远，对规划的项目，及早安排，做好前期工作，逐步建立“湟源县水利项目储备库”。 9.4加强日光温室水利设施 目前我县温室多采用传统沟灌、畦灌，浪费了大量的水资源，而且容易造成室内泥泞、板结、湿度增大、降低了室内的温度，不利于作物生长。所以温室采用滴灌，对于节约水利资源、改善温室生产环境、提高作物品质和效益都具有十分重要的作用。滴灌是最先进的温室灌溉方式之一，低温季节在温室中采用滴灌，能够避免其他灌溉方法灌水后温室内湿度过大而易使作物染病的弊端，因此滴灌可以说是绝大多数温室生产中灌溉系统的最佳选择。在温室中采用滴灌具有省工、省水、节能、优质、增产、适应范围广、易于实现自动控制等优点，还可以配合施肥设备精确地对作物进行随水追肥或施药等作业。#p#分页标题#e# 9.5实施“科教兴水”战略，加强人才培养 科技兴水，提高素质，搞好自身队伍建设，为提高广大水利职工的政治素质，建立一支政治坚定、作风扎实、纪律严明、业务精湛、廉洁务实的高素质水利干部队伍，一是抓好政治理论学习；二是搞好业务培训，使广大水利职工掌握现代科学技术，提高水利职工的专业技术水平和综合业务素质；三是加强水利行业的精神文明建设和廉政建设；四是进一步转变工作作风，理论与实践结合，创造性地做好各项工作；五是转变职能，加强行业管理，规范工作程序。要有针对性地开展防洪减灾、水资源利用与保护、水土流失防治、水利工程建设管理、水利为生态建设服务等领域的科学研究，促进科技成果的推广和转化，提高水利科技含量，在水利工程建设与管理中尽量采用新方法、新技术、新材料、新工艺，不断提高设计、施工和管理水平；并要抓好职工队伍建设，按照规划，着力培养好领导干部、科技人才、经营人才和技术工人等“四支队伍”，使全行业干部职工的素质有明显提高，以适应湟源水利大发展的需要。工程技术 农业设施论文:推进设施农业保护农业生态环境 摘要：随着城镇化日趋深入，在农村地区，为缓解劳动力不足这一现状，设施农业应运而生。设施农业能在农业生产中得到广泛应用其重要因素是不仅天然绿色无公害，而且能够在农村地区进行大规模的生产。设施农业在生态环境建设中占有怎样的地位以及又有怎样的作用，本文对此进行阐述。 关键词：设施农业；生态环境建设；地位及作用 随着科技的快速发展，各种先进的设备也被应用到农业生产中，相应的设施农业也得到长足的发展。但由于工业的进步，环境恶化问题日趋严重，进而导致农作物减产，从而形成一种恶性循环。为实现土地资源的可持续利用，在农作物不减产的情况下最大可能的保护环境，这就需要有效的对环境和农业进行调控，进而使设施农业持续有效发展。 1设施农业的概念 及类型设施农业就是将现代化科学技术应用到农业生产，为农作物的生长提供有力条件，使农作物抗病增产的新兴农业。从另一方面讲，设施农业包括两个方面：一是绿色植物的栽培和水生鱼类植物类的养殖等设施类；二是包括温室、植物工厂等技术类设施工业。因为我国南北跨距较大，气候差距较为显著，所以不同地区，常用的设施农业也不尽相同。例如，在气候较为寒冷，天气较为干燥的北方，普遍用地膜覆盖农作物，也就是通常所说的简易覆盖型。西部地区，水资源相对比较匮乏，昼夜温差较大，一般采用塑料大棚、温室以及微滴灌等一般设施型。而对于距离城镇较近的蔬菜、水果基地，为保证蔬果的新鲜，通常使用塑料薄膜等简易设施对其进行低空覆盖。复杂设施型是最为复杂的一类设施型，同时，也是效益最高的设施农业，是综合应用现代科技进行农作物的栽培，其包括如无土栽培、育种工厂化等，另外整个设施也包括通风、加热、降温等多个系统。综上所述，以上四种设施类型为我国各个地区最为常见的设施农业。 2生态环境建设中，设施农业具有的地位与作用 由于设施农业既满足了农作物的增量增产，又促进环境的生态平衡，在此基础上，设施农业得到迅猛发展，相应的应用面积也在逐年增加（面积增加主要包括蔬果和花卉）。据相关统计，采用设施农业种植蔬菜已成为蔬菜种植的一种种植趋势，设施蔬菜的栽植面积以每年60%的速度增长。随其发展，设施蔬菜种植也一跃成为设施农业的龙头产业。而这一现象在我国大力提倡退耕还林的西北地区表现的尤为显著。现阶段而言，农村人口仍是我国人口的重要组成部分，只有增加农民的经济收入，促进农村经济快速发展，我国经济才能得到快速发展，政府相关部门也出台一些政策对农村的产业结构做出调整。 例如在政府的大力扶持下，新疆阿克苏地区等都在积极相应号召，开展设施农业，进而取代其他农业类型，据调查，近几年，设施农业已一跃成为当地农业的支柱型产业。随着相应技术的不断成熟以及技术的普及，其投资成本逐年降低，经济效益逐年增加。另外，随着时间的推移，其生产也形成一定得规模，极大地满足了人们的需求。综合以上因素，以温室大棚为主体的设施农业得到大面积的应用。从另一方面讲，其也成为农业经济的一个主要组成成分，其发展也极大的带动了农业经济的发展。以新疆阿克苏为例，从2008年~2014年，六年间温室的数量快速增长（其中蔬果的生产面积最多），农村经济也快速发展，环境也得到相应的改善，真正将持续发展彻底落实。 3促进设施农业发展的有效措 施设施农业在政府的大力扶持下快速发展，但是由于其在技术上以及环节还没完全成熟，在某些环节中的细节方面还存在亟待解决的问题。 3.1加强政府部门的主导作用 设施农业得到持久性发展，加强政府部门的主导作用是首要任务，当地政府可以用点线面的方式对设施农业进行推广。所谓的点线面，就是在当地划分出一定的土地当做示范田进行示范，然后由小及大，进行推广。当然，以上方式都是在当地政府的高度重视的前提下完成的，为此，政府应积极出台扶持政策，对其有计划，有步骤的实施，进而成为农村经济发展的主要产业。 3.2增强科研力度 科技的发展是农业发展的核心力量，因此，要想设施农业得到快速发展，应加大科研的投入，加大人才的培养和引进。同时在优良品种的培育及推广方面应加以重视，进而提高农作物的产量。除此之外，要对农民进行专业知识技能的培训，进而使农民能熟练的应用科技进行作业。 4结语 本文对设施农业的概念进行解释及对设施农业的主要类型进行分类，并对设施农业在生态环境建设中的地位与作用进行详尽的阐明，在此基础上从两个方面提出了促进设施农业发展的有效措施。 作者：辛子野，裴丽，王薇，王聪 单位：吉林省农业机械研究院 农业设施论文:智能化设施农业节水灌溉控制系统研究 摘要：随着农业节水灌溉控制技术不断改进和成熟，智能化灌溉设备开始取代传统农机灌溉，在节水灌溉中实现了系统化和自动化运作。结合国内外先进节水灌溉经验，研究提出适合我国国情发展的节水灌溉控制系统，其控制的核心主要有两点：一测、二控。 关键词：智能化；农业用水；节水灌溉；控制系统 我国是农业大国，农业的是我国经济发展的基础，但是受水资源不足、人多地少、环境污染严重以及技术落后等原因的影响，我国农业用水的浪费率高，这对于发展现代农业是严峻的挑战，也是现代农业必须解决的重要问题。本文通过分析国外经验，研究分析适合我国的智能化设备农业节水灌溉控制系统。 1节水灌溉技术及国内外发展 （1）节水灌溉技术。 节水灌溉技术主要包含两个方面：工程节水技术；灌溉控制技术。①工程节水技术：工程节水技术主要指的是利用原有的灌溉设施并对其进行现代化技术改造，或者重新建设先进的灌溉设备其目的是通过设备改造和创新减少水资源的损失，节水利用原则一是减少输水损失、二是减少无效灌溉；具体技术有管道输水，滴灌等等。②灌溉控制技术：灌溉控制技术主要指的是利用自动化控制技术，根据自然环境、农作物用水需求以及可用水量等因素，综合协调保障供水，其供水原则更加精细化和可控化。相比较传统的人工控制灌溉，灌溉控制技术不再依靠人的经验进行控制灌溉，而是利用对地理环境以及作物生长的特性，大大提高了水资源的利用率，从而满足用水需求的同时，做到不浪费水。 （2）国外农业节水灌溉控制技术应用。 国外在农业节水灌溉控制技术上有发展时间长，智能化水平高，其自动控制系统更加完善和先进。主要是利用计算机控制灌溉系统，检测和掌握土壤环境，从而有效控制和掌握实际需水量，使用滴灌和喷灌，并且实现了自动化管理，只需要在控制室就能够完成整个操作过程，在自动灌溉配套设施中，流量控制阀、减压阀等，能够大大提高整个设备的运行效率，促使作物获得最佳的生长环境。 （3）国内农业节水灌溉控制技术发展。 国内节水灌溉技术开始于20世纪50年代，但是由于在管理和推广方面的问题，开展的效果并不理想。进入新时期以来，我国在灌溉技术上取得了较快发展，但是先进的设备住哟还是依靠从外国进口，并且未能形成完备的控制体系，相比较国外地区，我国在农业生产中，有其特殊性，土地相对分散，并且地形较为复杂，一些国外的灌溉控制系统在适应性上存在不小的问题，并且这些设备价格昂贵，在我国推广的难度大，我国在发展灌溉控制系统时需要加强自主创新，提高对控制系统的整合和升级，开发适用性强、成本低、效率高的智能化灌溉控制系统。 2节水灌溉控制系统 （1）节水灌溉控制系统工作原理。 节水灌溉控制系统是利用土壤测量仪器探测田间土壤各种信息，并对于收集到的信息进行转化成数字量，并在控制器上予以显示。同时这些信息及时传输和推送到PC上位机的人机界面上，实现对信息的掌握和控制。从接收的信息上结合预设的农作物需水量和以及整个灌溉系统的灌溉用水量、水速进行有效控制。一旦需要灌溉就可以启动相关按钮进行灌溉操作，整个过程中的信息都能够在人机界面中得到显示，主要包括灌溉时间、灌溉量以及剩余时间和水量等信息，如果不需要进行灌溉，就可以发出控制指令，机器就会停止操作。 （2）灌溉实现与控制。 在灌溉系统中，最核心的是采用电机驱动离心泵的方式将水注入管道，从而实现灌溉的目的。而这个过程中，执行灌溉任务的是电磁阀，电磁阀在这个系统中充当管理者角色，它能够控制区域灌溉与否，并且连接着灌溉干支流的各个管道，在整个系统中形成若干个连接点。灌溉支管上安置了若干个喷头，根据区域需水量进行灌溉或对区域实行轮流灌溉。对于分片区域，安放一定量的土壤水分传感器，土壤水分传感器的主要作用是监控所在地点的土壤水分，并将检测到的数据和结果通过通讯设备传输到单片机中，单片机再根据预先的参考数据进行对比分析，根据对比分析结果实施灌溉。 （3）节水灌溉控制系统总体结构。 根据具体的原理和实际的需求，对于灌溉控制系统的总体结构进行了分析，其工作采用的是某型单片机，并采用控制电磁阀对于田间进行灌溉操作，其系统主要是利用传感器测量电路、模数转换电路、控制电路等等，结合上述的功能及总体结构。在研究智能化设施农业节水灌溉控制系统时，将灌溉控制系统划分成两个部分，一个是硬件电路，另一个是软件程序。硬件电路主要是负责对数据的处理和执行，并且硬件设备能够根据其实际情况进行调整和完善，软件部分主要负责协调各个部分之间的关系，控制硬件的执行，属于整个系统的核心部分，而整个系统的完成质量主要是硬件设备和软件服务相互协调的结果，只有二者相互协调才能发挥节水灌溉系统的最大功效。 3节水灌溉控制系统的设计及建议 （1）系统设计主要内容。 智能化设施的农业节水灌溉控制系统设计可以分为硬件设计和软件设计两个部分。硬件设计主要集中在四个方面：①单片机主机；②模数转换电路；③LED数据现实电路；④超限报警电路。软件主要从五个方面进行设计：①灌溉系统主系统设计；②采样子程序设计；③数据处理程序设计；④尺度变换程序设计；⑤转码程序设计。 （2）系统设计基本原则。 在设计过程中，设计人员要遵循以下几个方面的原则。一是实事求是。中国的特殊自然环境和人文环境，决定了我国农业的发展基础，所以在技术推广和应用中，需要不断的注意实事求是原则，加强整个设备的适用性和实用性，保证整个设备在能够符合中国国情，并利于推广使用，这一点对于任何设计来说至关重要。二是与时俱进。在设计和开发相关控制系统时，研发人员要重视与时俱进，不仅要立足于现在还要着眼未来，要加强在技术上的考虑和投入。在布局规划上，灌溉系统不仅要服务于农业基础，更能够指导农业进步。三是开拓创新性。智能时代的到来已经深入的影响人民的衣食住行用，在农业发展上，智能化革命的影响也将不断加深，所以在控制设备的研发中，要充分利用和发挥职能化的优势，提高产品的智能化和创新性，更好的为现代农业服务。四是试用检验。在设计完成及制造组装之后，还需对强智能化设备进行实验和检验，发现问题及时改进完善，以保证设计目标的实现。 作者：段从文 单位：兰州市中川水上绿化管理处 农业设施论文:论农业高校园艺设施培植的建设 1讲授内容灵活多变 在课堂讲授内容方面，随机应变、因生制宜，对课堂相关内容进行增减。比如在园艺设施的构造施工这一章，针对高专园艺专业学生工程技术知识相对缺乏的特点，只要求学生掌握温室建造的选址、采光和保温等知识，而对课本中涉及力学的详细内容不作要求。在园艺设施的种类、布局、性能及应用这一章，针对当地农业设施特点，重点讲解生产上普遍应用的设施种类，详细讲解常见园艺设施的布局、性能以及在生产中的应用，其它简易设施类型则只作简单介绍。在园艺设施覆盖材料这一章，首先介绍生产上普遍应用的覆盖材料，然后展开介绍国内外新型的覆盖材料。在无土栽培这一章，以当地几个重要园艺作物的无土种植过程为主线，对无土栽培的相关知识进行讲解。同时，在整个课程讲授中，注意实例的运用，将知识点融于实例中，给学生留下深刻的印象，从而取得较好的讲授效果。 2教学方法形式多样 2．1合理运用多媒体手段 设施园艺是一门多学科交叉的课程，涉及内容较多，按照传统的讲授方法即“粉笔+黑板”的模式，已远远不能适应现代教学方法的要求［2］，而现代多媒体技术的运用给课程教学带来了生机与活力，用多媒体技术进行课程讲授，可以克服板书刻板、抽象的不足，多媒体图文并茂、生动直观，能使学生充分发挥视觉、听觉两个感官功能，在单位时间内获得更多的信息，提高学生学习的积极性，活跃了课堂气氛，从而提升课程讲授质量。比如，在讲授“大棚建造”章节时，采用多媒体视频，把学生引领到大棚构造的现实景象中。另外，在网上收集实际建造大棚的图片，在课堂上展示，增加学生的感性认识，起到了较好的教学效果。 2．2活跃课堂教学气氛 (1)定期让学生走上讲台，给学生更多的展示自我和锻炼的机会。这种方式可以促使学生主动地去查阅相关文献，学习相关知识来丰富自己所讲内容。比如，在讲授设施类型和结构章节时，就让学生调查自己故乡的设施栽144安徽农学通报，AnhuiAgri.Sci.Bull.2013，19(01－02)培情况，然后在课堂上作简要的陈述。(2)采用鲜活生动的典型案例作为课堂讲授的补充验证，可以起到事半功倍的效果。例如根据不同植物对光照强度的要求差别，可分为阳性植物、阴性植物和中性植物，通过图片列举阳性植物、阴性植物和中性植物中的典型代表，生动形象，可以使学生更直观地掌握这部分内容。(3)定期组织课堂讨论。通过提问、答疑，促使学生主动学习、认真听讲、及时复习，帮助学生分析问题、解决疑惑。如在讲授多功能薄膜时，要求学生思考不同的助剂在采用3层共挤成膜工艺过程中应该加在哪一层?为什么?请学生回答后再讲评，能够使学生对此有深刻的印象。(4)及时总结，强化记忆。在课程结束前对课堂关键知识点进行提问或进行小测验，强化知识点的记忆。 2．3理论与实践相结合 (1)对一些概念、原理等理论性较强的内容，采用课堂讲授为主。(2)对于直观性较强的，例如设施的类型、结构、设计建造等，利用校内的实训基地，采用现场教学，使学生在操作的过程中更容易掌握所学知识点［4］。如讲解育苗技术时，可结合所处的栽培季节，实地讲授育苗流程、关键设备、基质配比及营养液配方与管理等。(3)建立校外的生产实习基地，与相关的园艺公司签订协议，安排学生定期参与到企业的生产实践中。(4)教学科研相结合，积极鼓励学生加入到教师的科研项目中。学生在教师的指导下学习科技文献的检索、实验方案设计等相关工作，不仅能让学生了解专业的最新研究进展，而且培养了学生独立的科研思维及动手能力。(5)定期聘请实践经验丰富的生产一线的老专家，走进课堂给学生传授实践经验和致富经验，增加学生对实际生产知识与技术的了解，对设施园艺发展前景树立信心，激发学生的学习热情。 3考核方式注重实践 其中，理论闭卷考试占50%，实践技能考核占50%，理论考核在期末由学校统一组织进行，试卷没有标准答案，只是给出参考答能力考核并重，大大提高了学生参与实践的自觉性和主动性，提高了学生的操作能力，培养了学生全面思考问题、解决问题的能力，增强了学生的创新意识，收到了良好的效果。 4结语 多年来的实践经验证明，课程教学内容和教学方法的更新、实验教学模式的创新以及实践环节的科研训练能有效地提高学生的科研素质，如何在教学中更好地培养学生的科研素质还须进一步探索。教师在教学中起主导作用，作为培养学生各种能力的引导者，教师的科研素质和科研水平的高低也对课程教学的质量和学生科研素质的培养产生直接的影响。高校教师不仅要有较高的教学经验，而且要有较高的科研水平，努力做到科研与教学相长是每个高校任课教师应有的责任和义务。 作者：姜宗庆余乐单位：江苏畜牧兽医职业技术学院

群众文化论文:在战略高度上深度探索群众文化队伍建设 摘要：群众文化队伍建设是基层文化建设中一项重要项目，基本活动的内容和基本活动方式很大程度依赖于基本队伍建设。本文就群众文化基本队伍建设的相关问题进行了粗略的阐述。 关键词：群众文化；队伍；建设；深度 近年来，文化部提出的群众文化四基建设——基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式——这一科学命题,是新时期群众文化新的历史任务。“基本阵地建设”旨在解决群众文化的物质基础，“基本队伍建设”力图在人员素质等构成因素方面实现突破，“基本活动内容建设”则强调了群众文化的主体性质，“基本活动方式建设”揭示出了群众文化的创新问题。很显然，“四基建设”这一宏大命题突出了群众文化内部各要素的突变。这一突变是符合全全面建设小康社会的内在要求的，因为它强调了对群众文化本质需求的满足，把人民群众对文化权利的实现作为了最基本的任务，这就为人民群众实现文化小康提供了条件。全面建设小康社会的时代主题，对建设群众文化提出了更高的要求，群众文化四基建设的内涵和战略意义也必将更加凸显出来。基本阵地建设通过地方财政可以得到解决，基本活动内容和基本活动方式的创新，很大程度上还得依赖于基本队伍建设的成效。因此，群众文化的人员队伍建设就显现出相当的份量。本文现就群众文化基本队伍建设的相关问题谈些粗浅的看法。 目前基层文化建设中使用频率最高的莫过于“社区文化”，其政策依据是“城市发展社区文化，农村发展乡镇文化”。社区文化作为城市化战略在文化层面的内容，往往被提得很响，社区文化的队伍建设也就相应受到关注。而农村的文化队伍建设似乎远没有社区那样迫切，还处在自在阶段。至少在认识和建设理念上与社区相比还存在一定距离。很明显，这种城乡文化差别不符合全面建设小康社会的内在要求。 社会学观点告诉我们，社区按人口密度、经济活动性质等标准分为农村社区和城市社区两大范畴。沿着这样的思路，社区文化也可分为农村社区文化和城市社区文化。具体而言，就是把城市社区队伍建设的要求和内容延伸到农村，模糊城市与农村的差别，在农村实行与城市一样的社区队伍建设，即农村社区队伍建设。这种认识和理念是十分必要的，因为抓住了城乡文化基本队伍建设的同一性，就为破解“城乡文化二元对立”找到了新的思路。我们知道，社区文化有这样的特点：以社区为依托，以群众文化为主体内容，它的各要素在群众文化的影响下向社会主义的主文化认同。也就是说，社区文化在极短的时间内，已从原来社会学意义的亚文化性质的“社区文化”，实现了向具有主文化性质的新型的“社区文化”的转变。这一本质性转变，意味着社区文化的价值体系是符合人民群众的本质需要的，其队伍建设也符合群众文化队伍建设的价值取向。因此，就群众文化基本队伍建设而言，不应存在城市社区和农村乡镇的区别，就其范围而言，应将农村和城市的文化队伍建设统一在“群众文化队伍建设”的题义之中。 群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此，建议文化部、教育部对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。在群众文化高层次人才培养上，也应拓宽思路、创新方式，如借鉴中国戏曲学院优秀青年京剧演员研究生班的经验，由相关学校承办，面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举办长期性的文化管理研究生班。另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。 30年沧桑，30年巨变，一度单调沉闷的群众文化生活如今逐渐变得丰富多彩，各级政府为此做了大量工作，投入了相当的财力、物力和人力，一直处于边缘的群众文化活动逐渐重归它应有的位置。针对基层文化建设中存在的问题，我们提出如下建议： 提高认识，加强基础设施建设。在全面建设小康社会的新阶段，必须要把更好地保障人民群众基本文化权益与落实人民群众经济权益、政治权益相协调、相统筹，要更加自觉、主动地推进文化大发展大繁荣。充分调动社会力量，逐步建立国家、集体、个人、企业相结合的农村文化建设的多渠道投入体系；采取政府投资、文化帮扶、社会捐助、农民自办等多种方式，逐步形成基层文化设施网络化的格局。各级财政给予群文活动的经费要做到按财政收入的增长比例逐年同步递增，为农村文化的发展提供坚实的经济基础。上级文化部门要把为农村培训文化业务骨干作为自己的工作内容列入计划之中，鼓励和扶持农民自发组建文化社团和演出团队，并加强业务指导。要通过举办各种文化活动，帮助农村搞好文化队伍建设和业务交流。建立农村文化发展的长效机制，开展城市社区与农村结对子，继续大力开展“三下乡”等活动，支持农村文化建设。 注重创新，不断丰富群众文化生活。让先进文化占领农村文化阵地，还要注意文化活动的知识性和趣味性，深化文化特色村创建活动，满足群众的需要。 群众文化论文:群众文化与构建和谐社会 摘 要：构建社会主义和谐社会是我们党和政府的执政理念，是稳定社会，创造良好社会环境、经济环境、生活环境的前提和基础。群众文化作为与广大人民群众最密切相关的社会文化活动，在构建和谐社会中的作用是显而易见的。因此，发挥群众文化在构建社会主义和谐社会的作用，是每一位群众文化工作者的职责所在。 关键词：群众文化 和谐社会 构建 人文环境 社会责任 群众文化工作就像阳光、空气和水一样，是人民群众须臾也不能离开的。在构建社会主义和谐社会的进程中，积极发挥群众文化发动群众、组织群众、引导群众，让人民群众在自娱自乐过程中达到自我教育，自我熏陶，自我提高，是群众文化工作的题中应有之意。构建和谐社会是一项系统工程。在和谐社会的构建中，文化建设是构建和谐社会的的重要手段和必由之路。作为文化建设的群众文化由于它固有的和谐特征和和谐功能成为构建和谐社会无法替代和必然的功能作用。 一、群众文化的和谐情结 所谓群众文化的和谐功能，指的是群众文化在促进人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处、和谐发展方面所发挥的作用。群众文化的文化情结，充分地反映在中国传统文化、传统节日当中。中国的传统文化是中国群众文化的有机组成部分。它从原始社会我们的原创先民们在生产劳动中诞生以来，就寄托着先民们美好的社会理想，体现着和谐的社会精神。千百年来，我们的先人们定制的传统节日诸如春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等等，还有许多民族性的节日如傣族的＂泼水节＂、蒙古族的＂那达慕大会＂、回族的＂古尔邦节＂等等，就是充分体现在一个＂和＂字上。它就是表达人民大众人与人之间的和谐相处，饱含着祖先们祈望家和、人和、万事和，家兴、业兴、万事兴的期待和向往，蕴含着群众文化鲜明的和谐特征。 改革开放以来，各地政府还创造性地举办了具有地域特色浓郁、时代特色鲜明的各种节日，以黑龙江省为例，哈尔滨市的＂冰雪节＂、齐齐哈尔市的＂观鹤节＂、佳木斯市的＂三江旅游节＂、伊春市的＂森林旅游节＂等等，数不胜数，为已经繁花似锦的群众文化活动再添光彩。 无论是老祖宗留下的传统节日，还是改革开放以来群众创造的新鲜节日，都凝结着群众文化的和谐情结，都起着繁荣社会，稳定民心，发展经济，创造生活，推动社会进步的巨大作用。 二、群众文化与知识普及 我们曾说，群众文化就像空气、阳光和水一样，是人类不可或缺的精神食粮。群众文化在帮助人们认识自然、认识社会，扩大知识领域，增长智慧才干，提高生活质量，提升文化品位等方面发挥着积极的作用。 其一，群众文化的社会教育作用。 群众文化是人们终身教育的重要组成部分，它的社会教育作用具有方便、灵活、广泛、业余、贴近群众、服务群众的特点，使人们在广泛的社会生活、社会实践中能够达到获得终身教育的作用。 其二，群众文化传授、交流、提高的作用。 群众文化之所以能够成为群众文化，是因为群众文化是一种比较特殊的知识、文化、美育、经验的有效载体，是广大人民群众获得知识、掌握技能的重要途径。人民群众群众文化活动的广泛参与中，增长知识，增长才智，积累经验，得到发展。 其三，群众文化的娱乐、求新、求美的作用。 在自娱自乐、求新、求美，也就是在寓教于乐的过程中，在轻松愉快的活动中，放松身心，让广大人民群众获得愉悦，求得知识和能力。 三、群众文化与精神生活的调剂效能 群众文化的精神生活，是群众文化构建和谐社会的重要组成部分。群众文化在调控参与者的思维、意识和一般心理方面都产生积极的效能。 首先，是娱乐效能。 群众文化娱乐活动贯穿于人类生产生活的全过程。它是为劳动力再生产提供了必要的条件。 人们在参加群众文化活动诸如音乐、舞蹈、美术、书法、象棋、围棋、扭秧歌、健美操等等活动中得到精神的调剂和积极的休息。 其次，是宣泄效能。 通过群众文化活动，为人们宣泄情感提供了表现方式、途径和平台，充分体现人的自我价值，适应了人类宣泄情感的需要。 第三，是审美效能。 群众文化的活动内容、形式、方法、特点，决定了群众文化有着不可替代的审美效能。群众文化激发了参与者了解美、认识美、追求美、热爱美、创造美、享受美的生活情趣和人生理想，达到精神愉悦，心理满足，心境平和，人际和睦，社会和谐。 群众文化论文:浅谈在战略高度上深度探索群众文化队伍建设 摘要：群众文化队伍建设是基层文化建设中一项重要项目，基本活动的内容和基本活动方式很大程度依赖于基本队伍建设。本文就群众文化基本队伍建设的相关问题进行了粗略的阐述。 关键词：群众文化；队伍；建设；深度 近年来，文化部提出的群众文化四基建设——基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式——这一科学命题,是新时期群众文化新的历史任务。“基本阵地建设”旨在解决群众文化的物质基础，“基本队伍建设”力图在人员素质等构成因素方面实现突破，“基本活动内容建设”则强调了群众文化的主体性质，“基本活动方式建设”揭示出了群众文化的创新问题。很显然，“四基建设”这一宏大命题突出了群众文化内部各要素的突变。这一突变是符合全全面建设小康社会的内在要求的，因为它强调了对群众文化本质需求的满足，把人民群众对文化权利的实现作为了最基本的任务，这就为人民群众实现文化小康提供了条件。全面建设小康社会的时代主题，对建设群众文化提出了更高的要求，群众文化四基建设的内涵和战略意义也必将更加凸显出来。基本阵地建设通过地方财政可以得到解决，基本活动内容和基本活动方式的创新，很大程度上还得依赖于基本队伍建设的成效。因此，群众文化的人员队伍建设就显现出相当的份量。本文现就群众文化基本队伍建设的相关问题谈些粗浅的看法。 目前基层文化建设中使用频率最高的莫过于“社区文化”，其政策依据是“城市发展社区文化，农村发展乡镇文化”。社区文化作为城市化战略在文化层面的内容，往往被提得很响，社区文化的队伍建设也就相应受到关注。而农村的文化队伍建设似乎远没有社区那样迫切，还处在自在阶段。至少在认识和建设理念上与社区相比还存在一定距离。很明显，这种城乡文化差别不符合全面建设小康社会的内在要求。 社会学观点告诉我们，社区按人口密度、经济活动性质等标准分为农村社区和城市社区两大范畴。沿着这样的思路，社区文化也可分为农村社区文化和城市社区文化。具体而言，就是把城市社区队伍建设的要求和内容延伸到农村，模糊城市与农村的差别，在农村实行与城市一样的社区队伍建设，即农村社区队伍建设。这种认识和理念是十分必要的，因为抓住了城乡文化基本队伍建设的同一性，就为破解“城乡文化二元对立”找到了新的思路。我们知道，社区文化有这样的特点：以社区为依托，以群众文化为主体内容，它的各要素在群众文化的影响下向社会主义的主文化认同。也就是说，社区文化在极短的时间内，已从原来社会学意义的亚文化性质的“社区文化”，实现了向具有主文化性质的新型的“社区文化”的转变。这一本质性转变，意味着社区文化的价值体系是符合人民群众的本质需要的，其队伍建设也符合群众文化队伍建设的价值取向。因此，就群众文化基本队伍建设而言，不应存在城市社区和农村乡镇的区别，就其范围而言，应将农村和城市的文化队伍建设统一在“群众文化队伍建设”的题义之中。 群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此，建议文化部、教育部对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。 群众文化论文:论群众文化建设是社会和谐发展的重要环节 在当前农村，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，文化生活和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。 一、经济转型要求发展农村文化 我国目前的经济体制转型是顺应历史发展和以人为本的社会发展要求的，是一个不可逆转的历史潮流。这个转型不仅表现在物质性的发达，而且要求社会文化的进步。这一转型首要的在观念和精神上发轫，然后表现在物质和行为方式上。农村原有的文化资源本来就严重不足，特别在乡镇以下的农村基层文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏，需要填补这方面的短缺；很多传统的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已经解体或走向消亡，适应新时期的文化还没有发展起来，农村更急需大力发展社会主义新文化。 二、以先进文化引导农村文化 农村文化建设必须与以人为本的社会发展目标相一致。中央提出科学发展观，提出建设和谐社会，农村文化建设就要符合科学发展和社会和谐的要求。“三个代表”重要思想强调共产党要始终代表先进文化前进的方向，这就从执政党的执政要求上明确了农村文化必须是先进的文化。在广大农村建设中国特色社会主义先进文化，在思想内容和文化内涵上应该从四个方面着眼： 一是在政治思想上要突出“三个代表”重要思想的宣传与教育。“三个代表”重要思想是农村先进文化建设的灵魂。我们党在农村执政的组织基础和干部基础是党在农村广泛设立的基层组织和广大的党员干部，他们是党在农村一切工作的组织者和领导者，他们的一言一行直接影响和带动着广大人民群众的思维和行动，群众不仅要按照他们要求的、所说的去做，还要按照他们所做的样子去做。农村一切文化建设都要在党的正确领导之下进行，都要符合“三个代表”的要求，否则就不能称得上先进文化，这是先进文化的本质所决定的。 二是在社会伦理上要突出“和”、“美”的观念。社会伦理要随着也必然随着历史的前进和社会的进步而发生进化，这个进化是一个渐进的过程，既有历史文化传统的继承，又有外来文化的影响和新文化的产生，并在历史的运动中发展、演绎和嬗变。“和”是社会存在的最好境界，人们无不期望“和”。新时代的“和”应当是和谐社会之“和”，这个“和”比历史上任何一个时期所追求的“和”更具有丰富的内涵。人们既要享受历史文化之“美”，也需要享受外来文化之“美”和新时代创造出来的更多的崭新的“美”。 三、从三个层面加强农村文化建设 农村文化建设要从精神文化层面、物质文化层面、制度文化层面来具体地抓、具体地落实，这三个层面实际上是在建设农村文化的具体操作过程中工作的范围、内容和目标。 一是精神文化层面。这个层面的文化是非物态文化，包括人的政治思想的树立、精神的塑造、道德修养的熏陶、文化科学知识的教育、素质能力的培训、思维方式的引导等方面。要通过灵活有效的方式方法把党的主张、党的思想、党的方针政策、党的声音传播到农民群众中去，并被他们所接受，让他们感受到在党的领导下能得到最大的实惠和最好的发展，脱离党的领导则会受到损害；要让“三个代表”重要思想及其实践成为农民群众最大的福祉，使农民群众切实感受到我们的党是一切为了人民群众、一切从人民群众利益出发、全心全意为人民服务的党，以此来坚实党执政的最广泛的群众基础，来巩固党执政的最广泛的农村阵地。要通过思想教育、舆论宣传、党员干部行为引导与感化、先进典型示范引导、具体事务处理示范引导、各种文明创建活动影响引导等各个方面的教育示范和引导作用，促进农民群众形成符合时代要求的积极健康向上的精神、道德追求和思维方式。通过广泛的社会化的教育和培训，不断提高农民群众的文化知识水平、科学技术水平、生产劳动能力和就业能力。 二是物质文化层面。这个层面的文化是物态文化，包括文化活动的方式与方法、载体与场所、产品与内容、组织与实现等各个方面。精神文化等一切非物态文化必须通过物质文化来实现。随着历史的进步，虽然大部分农村还是以农业社会为主，但伴随着工业化、城市化、信息化的进程加快，广大农村也已步入了崭新的时代。建设这个时代的农村文化，既要顺应历史发展的潮流，依靠新科学和高科技建设农村文化，又要不脱离农村实际和历史传统，有针对性地建设中国特色社会主义的农村文化。体现在物质文化建设上，一是要加大投入，以最快的速度、尽可能多的投入加强农村文化基础设施建设。二是要从全社会的角度加强和加大农村文化开发，针对农村和农民需求生产和提供优质和优秀的文化产品。三是创新农村文化活动形式，使农民喜闻乐见。既要大力弘扬优秀传统文化形式，又要善于吸纳优秀的外来文化形式，创造新时代背景下的先进的文化形式，最大限度地满足农村和农民的文化消费需求。 群众文化论文:海岛小康社会群众文化建设的定位 摘要：本文从海岛经济发展的高度、海岛历史文化深度和海岛开放、城市化建设的进度三方面对海岛小康社会群众文化作出了明确的定位，希望能以此为坐标推动海岛群众文化事业与小康社会同步发展。 关键词：海岛；群众文化；定位 随着我国改革开放进程的深入发展，嵊泗海岛地处“长三角”的独特优势，在经济建设大潮中更加凸现出来。近年来，在十六大、十七大精神的指导下，抓住机遇，制定了发展的奋斗目标。围绕这一目标，海岛群众文化如何建设与之相匹配的具有海岛特色的小康文化？小康社会的群众文化没有统一的模式，海岛小康社会群众文化必须同海岛的经济发展水平相协调；同海岛的历史文化背景相适应；同海岛人民群众的民风习俗相配套，具有海岛自身特点和地域特征，具有一定的先进性和大众性的文化。因此，海岛小康社会群众文化建设应从三方面加以定位。 一、从海岛经济发展的高度来定位 改革开放30余年，海岛经济建设经历了三次发展浪潮：一是20世纪80年代初，渔业承包制的实施和乡镇企业的发展，奠定了海岛经济发展的基础;二是20世纪90年代，市场经济的提出和形成，海岛经济又一次从计划经济中解放出来，国家、集体、个人多种经济成分和模式齐头并进，出现了一批上规模、上规格的企业与产品;三是跨入新世纪，特别是加入世贸组织以来，海岛出现全面开发、开放的局面，越来越多的外资进入海岛，海岛出现一批在国内外叫得响的品牌。从海岛发展的历程中，群众文化也随之发生变化，20 世纪80年代，随着改革开放的起步，群众文化打破以往文化馆、站一贯的老格局，出现了渔村文化中心的热潮，无论在文化活动、文化形式、文化队伍、文化规模等都呈现了新的格局。20世纪90年代，随着市场经济的形成，海岛群众文化向社会化拓展，走向社会，文化产业初现稚型，市场运作、文化产业意识、文化服务意识不断增强，使群众文化事业注入新的活力。“浙江东海明珠工程”和“舟山海岛百花工程”的实施，建设浙江文化大省、舟山海洋文化名城和嵊泗海洋文化强县的提出，将海岛群众文化建设列为海岛社会发展重要组成部分，形成一个与海岛经济发展相适应、城镇文化与渔村文化格局风采、文化设施与文化布局先进合理、文化活动与文化消费丰富多彩的现代化格局。因此，在建设小康社会群众文化中必须从海岛经济发展程度和人民生活水平的高度来设计、规划、建设海岛未来小康型的群众文化。 二、从海岛历史文化深度来定位 嵊泗海岛蕴含着温文儒雅的吴越文化，激越高亢的海洋文化，加之近代崛起的海派文化，三种具有鲜明特色的文化在全国乃至世界都有一定的影响。综观历史，吴越文化有数千年的历史，拥有一批国家级的历史名城、一批文化名人、艺术流派，在国内外产生深远的影响，成为中国文化独树一帜的文化奇葩，同时也促进了海岛的经济发展，提高了海岛人们的思想品格、道德观念、审美情趣、文化涵养。另一方面，以中西文化为结合点，融集吴越文化、海洋文化为一体，既有民族性，又有开放型的海派文化，对引进西方优秀文化、传播民族文化起了不可替代的窗口与桥梁作用。由此可见，建设海岛小康社会群众文化，必须考虑海岛文化的历史背景和它的发展变化过程，从中可借鉴历史发展的有益经验，开发利用历史文化资源，着力打造以历史文化为依托的民族文化品牌。建设小康社会群众文化，更要注重传承和弘扬、传播优秀的民族文化，通过各类群众喜闻乐见的形式，培育人们以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。 三、从海岛开放、城市化建设的进度来定位 嵊泗地属舟山群岛，历来是开放的口岸，对外的门户。历史上郑和下西洋、鉴真东渡都曾光顾过，近代西方列强也在此用枪炮打开我国的国门，特别是上海开埠以后，中西方文化的交流更趋频繁。嵊泗又是我国著名渔场，我国沿海六省二市的渔民和相关人员云集嵊泗，同时南北各地和大陆文化对海岛有很大的影响，并得到交流和融合。改革开放以来，嵊泗海岛作为“长三角”的组成部分，迅速成为我国沿海开发、开放的重点。改革开放的深入和经济的发展，给海岛带来翻天覆地的变化，交通和通讯的便捷，缩短了海岛和大陆的距离，加快了海岛和各地的交流，海岛人民群众生活水平有了明显的提高，生活方式发生很大的变化，人们求知、求美、求新、求乐的追求，给群众文化建设带来了新的要求。群众文化的客体在变，服务对象在变，群众文化主体也必须从形式、内容等方面有新的改变，才能满足不同人群的不同需求，才能建设与小康社会相适应的群众文化。 了解这些情况，对海岛小康社会群众文化就有了一个明确的坐标。进入小康社会后，群众的文化消费将上一个新的台阶，据有关方面估计，2015年我国城乡居民文化消费支出总额能将达到11000亿元左右，这是一块巨大的文化消费。因此，群众文化建设要不断打开新视野，开拓新境界，与时俱进，推动群众文化事业的繁荣发展，满足人民群众更高的精神文化需求。根据海岛小康社会群众文化事业的发展要求，要深入对现有的群众文化体制、内部管理、队伍建设、文化产业的开发等等方面深化改革，不断创新观念、创新机制、创新管理，使海岛群众文化与海岛小康社会建设同步发展。 群众文化论文:试论群众文化建设的走向 群众文化是当前整个文化艺术工作的一个重要组成部分。以活跃群众文化生活为主要内容，以提高全民族思想道德和科学文化素质为主要目的的群众文化机构，积极推进新时期群众文化建设，促进精神文明和物质文明协调发展，适应时代的需要、社会的需要、人民的需要，是摆在我们群文工作者面前的一项迫切而重要的任务。对此加以认真的研究和探讨是历史赋予我们的责任与使命。 在这个新时期，面对新的形势，新的任务，群众文化工作者如何跟上时代的步伐，适应新的形势，做好群众文化辅导工作，引导群众文化健康地、朝气蓬勃地向前发展，为繁荣群众文化生活发挥其应有的功能与作用，本文就此做一粗浅的探讨，愿与大家共勉。面对新的形势、新的任务，文化馆的群众文化辅导工作，应当是首先从大处着眼，以发展大文化为突破口，从三个方面开展工作。 一、以人为本，培训文艺骨干 目前，群众文化早已摆脱了仅限于节庆文化或单项活动，而是日益向深广和多元化方向发展，其活动范围之广，内涵之深，形式之不断创新，都是前所未有的。仅靠文化馆少数辅导干部是不能适应日新月异的群众文化工作需要的。经过多年来的实践证明，凡是群众文化活动开展好的地区或单位，都有具有一定活动能力和擅长文艺的骨干分子带头。过去文化馆办的各种培训班都收到了良好的效果，经过培训的人员，除了少数继续深造成了国家尖端人才，大部分都成了单位文艺骨干。这些事实充分证明，办好各种培训班，培训业余文艺骨干是解决文化专业辅导干部不足的一个最好办法。所以采取办班、培训文艺骨干的做法，不但要坚持办下去，而且还要适应形势的发展，扩大骨干培训范围，如办文艺创作班、表演辅导班、音乐辅导班、美术班、书法班、舞蹈班等为解决培训师资不足问题，可以采取灵活的多种形式，邀请省市专业艺术团体专家或退休艺术人员进行讲座、授课，也可以走出去，组织文艺骨干参观交流，开阔眼界。总之，我们必须以战略的眼光，开拓的精神，坚持以人为本，大力开展培训工作，努力培训和造就一大批能适应新世纪群众文化发展和繁荣社会活动的脊梁，通过他们带动各行各业的群众文化载体，沿着正确方向，把群众文化活动健康有序地开展起来。 二、抓好组织，编织大文化网络 改革开放二十年多来，群众文化工作和其它方面工作一样，摒除了传统思想和模式的束缚，活动的形式、内容、范围都发生了量与质的变化，而且发展之快令人振奋。就其内涵来说，由过去与计划经济相适应，转化为与发展社会主义市场经济相适应；由过去的封闭型转为开放型；由过去单方面国家办，转向为全社会多方面办；由过去单纯强调教育功能转向为教育与娱乐相结合。就其活动范围外延之广泛也是前所未有的，再也不是单纯的节庆活动。近几年来出现了家庭文化、广场文化、校园文化、网络文化、民俗文化等，随着我国人口老龄化趋势的加快，一种以愉悦身心，延年益寿为目的的老年文化异军突起，成为一种不可忽视的文化现象。面对日趋新颖的群众文化活动，必须有一个正确的活动导向。所以，我们群众文化工作者，首先要从大处着眼，抓好组织工作，形成系统网络。把一些群众自发的活动，引导群众有组织、有管理、有规律、有益于人民身心健康向上的活动。城市要以社区为中心，乡镇要以文化站为主阵地，村屯以文化室为基层阵地，此外还有企业文化、军队文化、幼儿文化，分门别类，丰富载体，形成网络。从大文化出发，做好导向和调控工作，建设一支遍地开花，坚持正确方向的浩浩荡荡的业余文化队伍。使群众文化活动的发展，既有广度，又有深度，更有高度。这样，群众文化才能面向世界，面向未来，走出群众文化发展的旧模式，形成群众文化建设的新格局，适应新形势的需要。 三、普及与提高相结合，大力开展创新各项文艺活动 目前，将是一个知识经济的时代。群众文化工作者，是“四有公民的培育者和优秀精神产品的生产者”，而群众文化活动，完全不同于专业艺术团体。它参与面大、受众面广、影响面强，是显示时代精神风貌和国民整体精神文化素质的一个十分重要的标志。所以文化馆辅导工作，仅仅是深入基层，面向群众，对群众文化活动进行辅导和指导是不够的，更重要的是与此同时，还要积极努力，千方百计，大力组织开展丰富多彩、千姿百态的文化艺术表演、展示、竞赛活动。只有把活动开展起来，才能真正发挥文化艺术陶冶人们的情操，培养人们的品格，提高人们的思想道德水平，也只有把群众性的文化艺术活动开展起来了，才能做到由普及到提高，把文化活动一步步推进到一个更高的水准。这是因为普及与提高是相辅相成的，辅导与开展活动亦是如此。因为通过辅导，把活动开展起来了，而这种活动，又为下一步举办更高水平的活动提供了样板，所以说，大力组织开展文化活动，是一种实践的辅导，也是普及与提高的过程。因此，群众文化工作者对群众文化活动，不仅是辅导与指导，大力组织与开展群众性的各种类型的表演、展示、竞赛活动是群文化工作者的重要职责。所以必须坚持节庆活动与平时活动相结合，主题系列活动与单项活动相结合，广泛的参与型群众文化活动与高层次欣赏型精神展示活动相结合，做到常年有活动，常办常新，不断创新。提高活动层次、活动水平，充分显示我们国家广大人民群众逐步走向现代化、文明化、高素质的精神风貌。 关于群众文化工作如何建设的走向，除上述三个方面，还有一个极不容忽视的就是有关主管部门要重视和抓好文化馆专业人才队伍建设，也就是群众文化辅导干部的自身的培训提高问题。众所周知，一个地区的群众文化事业，离不开一支高标准、高水平的专业辅导队伍。因为对于在开展群众性文化活动方面，文化馆担负着重要的组织、辅导与指导的职能，所以，不断提高、培养一批精干、高效的辅导干部队伍，是做好新世纪群众文化辅导工作的关键。组织辅导干部搞好业务学习，进行学术研究，到专业院校进行短期进修，都是非常必要的。通过各种有效措施，建设一支优秀的完全适应和胜任辅导工作的文化干部队伍，使我们的群众文化以崭新的姿态，在新世纪大显身手。 群众文化论文:浅析群众文化促进社会和谐发展 摘要:群众文化是社会大众的文化，广泛的存在于社会和群众生活的每一个角落。群众文化是传统文化的分支，群众文化建设是构建和谐社会的必经之路，是社会和谐发展的基础。它在社会和谐发展的道路上起着至关重要的作用。只有群众文化的提高，才能体现国家民族的整体素质，综合素质的提高和进步，才能加快社会和谐的步伐。 关键词　群众文化　社会和谐　和谐发展 文化是社会长期发展过程中沉淀下来的，是人民群众在日常的生活中的方式、地方习俗、行为规范、价值观等的体现。群众文化是传统文化的一部分，来自于人民群众长期的生产劳动中。其中包含着人们期待美好生活的心情也蕴含着深刻的和谐精神。顾名思义，群众文化是人民大众的文化，而社会的和谐是需要全民的配合和支持的。群众是社会的一份子，他们的觉悟、认识、以及思想等的提高和改变，直接影响这社会的和谐发展，两者是息息相关的，不可分割的整体。 针对群众文化的特征，和社会和谐的之间的内在联系，以及群众文化的发展的前提和意义，进行简单的分析讨论，更深一步了解群众文化促进社会和谐发展的意义。 一、群众文化的特征之一是和谐 群众文化的主要特征就是和谐，和谐就是以人为基础。人类活动的和谐就是社会的和谐。人们常说的“以和为贵”，“家和万事兴”，“天时地利人和”等无不昭示着“和”的重要性，以及它在社会上起到的作用。和谐是我们中华民族五千年代代相传的美好传统。诸如春节、元宵节、中秋节、端午节、重阳节、劳动节、国庆节等中国传统的节日，那种喜庆和谐的气氛，全民同贺的快乐，无不体现着和谐的氛围。人与人之间的和谐相处，是群众文化的基本特征，是中华民族五千年的进程中，人民群众共同携手建设的结果。群众具有强大的力量，是宣传和继承文化的基础。它能够促进人和人，人和社会，人和自然的相处之道。和谐不仅是中国群众文化的重要特征，也是新时代群众文化的时代精神。因此，群众文化在促进社会和谐上起着相当关键的作用。 二、群众文化的提高发展和社会和谐的进步是相辅相成的 群众文化和社会和谐是相辅相成，相互制约。相互影响的。只有提高了人民群众的文化涵养及素质，社会才能和谐进步，才能看到和谐快乐的场面。试想曾经的远古时期为什么人都是野蛮的，解决问题的方法都是用最粗暴的方式，那是因为人们还没有形成一定的生活方式，没有文化的教育和规范，更没有一定的制约，一切都是混乱的，也就没有和谐之说。所以群众的文化，是千百年来人们生活中所提炼出的生活模式，是一种生活的规范准则。群众的文化越高，认识越高，社会的整体素质就会越高。社会是由一个又一个的群众组合起来的。群众和谐了，社会也就和谐了。群众文化发展了，那社会和谐也就会进步了。社会的和谐进步更加快带动了群众文化的发展。两者是相互关联，相互进步的，是互利互惠的，社会和谐发展，人民群众才能安居乐业。要想促进社会和谐发展进步，就必须要以群众文化的发展作为指导的方向，找好群众整理文化发展的重点、采取有力有效措施，以最有效的方法达到最直接的效果。譬如可以发动政府重视起群众文化，树立以人为本的观念，努力积极的倡导群众学习的热情，让广大的人民群众也认识其重要性，认识到每个公民都有义务和责任提高自己的文化素养，以促进社会的进步。建设公共的文化学习体系，尤其在农村或偏远的地区，发展和健全这种体系措施，组织群众积极学习，让整个社会能够平衡稳定的前进，不能让任何一个地方的文化认识落在最后，否则也不能达到社会的和谐进步发展。 三、加强群众文化建设是促进社会和谐进步的保障和前提 社会和谐的进步不是一步到位的工程，它需要漫长的路程，是长期的工作。群众文化的提高也是漫长的过程。群众文化在促进社会和谐的进步上的作用是有目共睹的，但需要时间的积累，需要逐步的加强提高人民群众的文化，从而进一步促进社会和谐的进步。群众文化的教育是为了更好的促进社会和谐的发展，是社会和谐的精神支撑。群众有很强的传播信息的作用，文化在人民群众之间的传播速度是惊人的。所以我们要广泛的建立人民群众的文化活动，成立文化中心、休闲驿站、文化馆等等，让文化得到有效的传播和发扬，让社会和谐的进步的精神能够深入人心，得到全民的认可和支持。通过文化活动的传播和发扬，人民群众的业余生活将会得到很大的改善，丰富了人民大众的生活精神内涵，塑造了他们美好的灵魂，提升了他们的精神境界，社会风貌就会因为群众文化风貌的改变而改变，社会和谐就会得到进一步的发展和进步。 四、提高群众文化，创建和谐社会的意义 要充分发挥群众文化的和谐功能，努力构建和谐社会，为社会营造良好的生活氛围。随着社会的高速迅猛的发展，人们之间的利益冲突逐渐明显、人们的心理变化，矛盾的扩大和激化，社会现象越来越复杂，人与人之间变得不信任，相互猜忌指责， 抨击，所以人们在长期生活工作上的压力日益加大，心态开始变得浮躁。在社会体制的影响下，金融危机、住房危机、事业危机等等都可能激化矛盾。群众都存在不安的情绪和心理的不平衡。面对社会的现象，需要宣泄一种不满的压力，导致了社会的不和谐因素的时有发生。所以要改善这种社会矛盾的计划，提高群众的认识，正常、公平、客观的看待面临的问题，妥善的处理所面对的困难，社会才能和谐的发展，才能营造良好的社会氛围。可见群众文化提高，创建和谐社会意义远大，需要大家共同的努力和奋斗。 综上所述，群众文化提高意义远大。群众文化以其独有的和谐的特征，影响着社会和谐的发展；社会和谐的发展直接制约人民群众生活的质量。群众文化的提高和社会和谐的发展是无法分割的整体，两者的进步和发展是相互的。社会和谐是一切事业发展之基本，国家综合国力的增强，和谐是前提，群众是基础。没有社会的和谐稳定，就没有群众文化的丰富多彩和生活的安居乐业。社会由群众组成，群众来自社会的大家庭。加强群众文化的教育，社会和谐也必然就随之进步和发展。 群众文化论文:论群众文化共建与和谐社会建设 群众文化也可称之为全民文化，是整个社会大众对精神层面不断需求的整体显现，是群众对美好、幸福生活的理想寄居，同时，群众文化还是人际社会的各种纽带。 建设和谐社会，是一个系统工程，它涉及诸多方面。群众是和谐社会的不二主力，群众文化的好坏、深浅、纵深等，是建设和谐社会的重要因素，因此，建设和谐社会，首先应重视群众文化的建设。面向大众，让大众全方面参与、践行社会主义文化，有利于全面提高大众综合素质，使大众的身心更健康，是促进社会和谐、文明的重要保障。因此，群众文化共建对于和谐社会建设具有十分重要的意义。 群众文化是和谐社会的内在要求。纵观历史，群众的最大理想是国泰民安、安居乐业的和谐社会。所谓和谐，《辞海》释义为“配合得适当和匀称”。和谐社会就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互适当和匀称的状态。是一种公平正义、民主法治、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处的社会。社会的进步由竞争促进，但同时我们必须清醒地看到，影响社会和谐主要产生于竞争中产生的利益不均而直接导致的心理失衡。这时，人与人之间需要一种强大的润滑剂。群众文化，无疑便是优化这种关系的最佳“良方”。 在现实社会里，群众文化活跃之地，毫无疑问便是群众安居乐业之地。因为无论歌唱还是读书，抑或音乐还是舞蹈，总而言之，只有积极的文化活动，才会给群众提供一个展示自我或精神享受的舞台，人们文化活动中，逐渐平复、遗忘在激烈竞争中遭遇的各种精神创伤，人际关系得到良性调整，从而实现和谐社会。群众文化是建设和谐社会的重要内容，它以崇尚和谐为价值取向，集思想观念、思维方式、社会风尚、行为规范为一体，表达了人们对和谐社会的共同追求；经济社会协调发展、人与自然和谐相处，人与人和睦相处，达到自身心理和谐。可以这样大胆放言：没有和谐的群众文化，社会和谐便无坚实根基。 和谐社会之魂是群众文化。群众文化的主体是广大群众，广大群众也是群众文化的广大受众，指在群众中进行的以满足群众精神需要为主的社会文化。放眼如今，相信大家都有清醒的认识，我国群众文化正处于不断发展壮大之中，特别是在改革开放后的新时期取得了一连串伟大的成就，当然无可避免也存在诸多问题。建设与发展群众文化，建设好和发展好群众文化，对于促进整个社会的经济发展、繁荣，构建和谐家园具有重大的意义，也是新时期社会主义发展赋予神州大地广大群众文艺工作者的重要使命和神圣职责。和谐社会的建设，离不开和谐文化，最主要需要系统的文化惠民项目、工程的不断推出。在文化服务基层的过程中，尤其要注重创新观念和机制，把文化“输血”与文化“造血”相结合，把群众文化建设作为人民群众基本的文化权益，让群众共享文化发展成果，使文化服务在基层焕发出崭新的活力和持久的生命力。 无论社会物质如何丰富，如果没有广大群众参与、认可的群众文化的丰富、健康，社会的真正和谐永远是纸上谈兵。改革开放至今的三十几年，我们在“坚持走社会主义道路”的总纲正确引领下，群众生活水平有了一日千里的提高，物质生活日益富有，群众文化也取得了举世公认的成绩。群众文化是社会和谐的基础，是提升群众思想的阶梯，我们要积极建设和探索繁荣群众文化、促进精神文明建设的新方法、新路子，以开展社区文化活动为路径，以开展社区群众广场文化为切入点，大力开展群众性社区群众文化活动，引导群众树立正确的社会主义道德观和人文价值观。 构建真正的和谐社会，需要物质文明与精神文明两手抓，两手硬，但物质文明的发展过速，精神文明的发展较物质文明稍有迟缓，产生了一个不容置疑的事实：金钱、物质的日益丰盈，并没有给广大群众带来普遍的快乐，“穷得只剩下钱”，既是一句生动的调侃，更是对文化匮乏一声响亮的鞭策。这种与“钱太多等于没钱”的茫然、困惑时刻提醒我们：群众需要丰富的精神生活，也即是群众亟需精神食粮：健康、丰富的群众文化。群众文化以人民群众自身为活动主体，以娱乐方式为主要内容，以满足自身精神为需求的文化。 在中国，社会主义文化便是群众文化，群众文化是社会主义文化的重要组成部分。它代表着中国先进文化的主流，以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人所接受的方式满足着广大群众的精神需求。群众文化以自我介入、自我表现、自我满足为主要特征，陶冶情操、愉悦心情、锻炼身体。群众广泛的精神交流，将最广泛地调动人民群众建设和谐社会的积极性、主动性、创造性，吸引更多的人民群众 共享共建和谐社会。 传统文化的传承和发展离不开广泛开展的群众文化，而我国传统文化博大精深，蕴藏丰富，其中不管是儒家、道家中的和谐理论更是精华中的精华，老子主张“万法自然”，强调和谐的人与自然。先秦时期的黄老学派继承老子“万法自然”，进一步升华到“和则能久”的思想高度。黄老学派认为，世间万物，只有按照“和”（和谐）的规律不断运动变化，才能生生不息，永无止境。这些传统文化精华早已被群众文化所继承，从“天人合一”的自然艺术升华到“以和为贵”的处事哲学，从“家和万事兴”的和谐伦理，升华到人与人之间的“和气”，均是当下群众文化在以各种不同的文化艺术形式传承、发扬传统文化。中华文明上下五千年，这样一种和谐文化、和谐思想，一直庇护着华夏民族的成长，推动着中国社会的进步，在中华民族的历史进程中，起着至关重要的推动作用。由此可见，繁荣群众文化，其本质就是大力弘扬民族文化、构建和谐社会的积极追求。 文化属于一个民族的软实力，需要有长远眼光去发展去关心、去重视群众文化的投入与建设。丰富群众文化，在树立群众正确的价值观、人生观等领域，虽然不能收到立竿见影的效果，但却是“润物细无声”的。文化作为一个民族的重要精神支柱，具有独特的魅力与力量，既能丰富群众社会生活，更能创造不同于科技、经济等发展带来的发展动力。要让群众文化不断满足广大人民群众的精神需求，还需大力增强公共文化服务力度，加强基层文化设施建设，让全体群众共享和谐社会建设的文明成果，使群众文化的积极、深远意义在构建和谐社会中得到充分体现。 群众文化是民族之魂，需要在参与和谐社会的建设中不断优化，与时俱进，以此推动和谐社会的建设与发展。社会发展与群众文化密不可分，在各种迥异的社会和政治环境下一路走来，无可避免会打上鲜明的时代烙印，因此对于传统文化在群众文化中的开展，就必须做到取其精华去其糟粕，方能通过开展群众文化，实现真正地陶冶群众情操，推动和谐社会建设。对传统文化去粗存精，并重新赋予时代内涵，体现时代精神，使之与当今社会有机适应，与现代文明水乳协调，焕发无穷新生与活力。 建设和谐社会，要充分利用社区文化资源，大力发展和谐群众文化。这个可以从两方面着手，一是改变单纯由政府单方面出资，包办社区文化的旧模式，充分利用民间社团、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众免费开放。也可以以群众需要为导向，通过街道与机关团体合办社区学校或各类培训班等形式，如文化补习班、书画学习班、舞蹈兴趣班、电脑辅导班、艺术研究班等，可以收取一定的报名费或课时费，维持社区文化的可持续性发展。二是根据本社区的人文特点、人才特色，因地制宜发展社区特色文化。发展社区特色文化，乃是社区文化保持旺盛生命力的重要保证。 建设和谐社会的丰富的精神动力当属群众文化。和谐是一个社会稳定、成熟的标志，是人民群众的根本利益所在，更是共同愿望和追求。而繁荣群众文化则是对这种理想追求的鼓励，是对这种根本利益的维系。群众文化主张弘扬正气、凝聚人心、净化心灵、陶冶情操、增长知识，具有提高素质、舒缓压力、娱乐身心、沟通感情、增进融合等多种功能，对人际社会的和谐共存发挥着不可替代的积极作用。 群众文化论文:浅议新型社区群众文化研究 近年来，随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。 一、导论 文化是新型社区建设的精神支柱，提高整个社区居民的素质，从而建设社区群众文化的“理想精神家园”。近年来，珠海市在新型社区文化建设中取得了一定的成绩，但是距离农村新型社区建设还存在一定的不足，与社区的精神文明建设还有一定差距，需要采取一定的措施加以改进。 二、核心概念及目前发展状况 （一）新型社区定义 目前新型社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。新型社区是适应城市现代化的要求，以地域性为特征、以认同感为纽带构建成的社区组织体系，居民的素质和整个社区文明程度高，社区内管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐。 （二）社区文化的定义 广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。 狭义的社区文化是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。 三、社区文化建设的重要意义 社区文化建设不仅是经济和社会可持续发展的动力源泉，也是深入开展群众性精神文明建设活动的有效载体和提高社会文明程度和公民素质的有效途径。 1.社区文化建设是传播文化知识，增强社区向心力的有效方式。通过演出、展览、讲座举办各种“文化节”、“艺术节”等活动，丰富居民的精神生活，提高人们的文化修养。同时，通过各种表演、娱乐等共同的社区参与增强了居民之间的认同感和归属感，以及社区的凝聚力和向心力。 2.社区文化建设是促进社区发展的有力杠杆。社区文化的多样性、兼容性、熏染性和沟通凝聚功能、教育感化功能、协调发展功能、文化传承功能等特点和功能可以改善社区的人际关系，居住环境，归属感等，维系良好的生活水平，最终促进社区的全面发展。 3.社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分和基础性环节，是建设中国先进文化的重要内容，是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。只有从社区这个社会基本单元入手，调动群众的积极性，从细微处入手，才能最大程度地推动社会主义精神文明建设。 四、社区文化建设中存在的主要问题 面对不断深化的社区建设进程和群众日益高涨的社区文化需求，社区文化工作还存在着许多问题和不足。 1.社区文化建设与社区发展目标还不协调，需要进一步发挥社区文化在陶冶情操、美化心灵上的作用，倡导社会普遍认同的价值取向和生活方式，提高群众思想道德水平和现代文明素质，培育积极向上的“社区精神”，促进社会生活共同体的形成。 2.社区文化服务能力与群众日益多层次、多方面、多样化的文化需求还不适应，需要更加贴近社区群众，坚持主旋律、提倡多样化，创造更多符合区域特点、体现人文特色、群众喜闻乐见的文化产品。 3.社区文化场地资源不足，社区文化硬件设施、设备投入不足，文化设施和文化资源利用率不高，社区文化活动中心、社区学校、社区图书馆等硬件尚未达标，导致居民文化生活的多层次、多元化的需求无法满足，质量不够高，需要在充分发挥现有文化设施功能的基础上，进一步加大社会文化资源的整合利用，扩大社区文化服务的覆盖面。 4.社区文化工作者整体素质较低，队伍不够稳定，管理不规范。社区文化工作者存在着人员少、兼职多、素质低、业余化、老龄化、任务重、福利待遇较差、业务能力和专业能力差、干部流失严重等问题，而且在管理上缺乏法律法规和规章制度。 5.区域居民对社区文化建设认识不全面，参与意识不够强烈。 6.社区文化建设缺乏长效机制，发展后劲不足。 五、加强和谐社区文化建设对策及建议 推进社区基层的文化建设，必须从实际出发，进一步解放思想、务实开拓，在社区文化功能定位、工作方式和保障机制上不断创新，充分挖掘丰富的文化资源，努力创造更多更好的文化物质产品、精神产品，不断满足群众日益增长的文化需求，增强社区文化“软实力”，为和谐社区建设提供强大的思想保证和精神动力。 （一）对社区文化功能的认识 街道除了广泛组织开展文化娱乐活动以外，正结合和谐社区建设的需要，逐步把社区文化向教育、科普、体育、社区服务、凝聚力建设等多个方面延伸，拓展了社区文化的功能，受到群众的欢迎。为此，结合调查情况，对社区文化的功能有了进一步的认识。 1.情感满足：倡导健康向上的生活方式。现代社会，生活节奏日益加快，工作紧张程度和精神压力随之增大，人们的精神、情感需要更为迫切，文化消费需求和娱乐方式更为多元多样多变。要主动开展内容健康、形式多样的文体科教活动，满足居民求新、求美、求知、求健的要求，净化美好心灵、充实精神世界，抵制社会不良风气的侵蚀。 2.居民教育：提高居民文明素质、生活质量。现代社会需要具备现代劳动技能和文明素质的人。提高人的素质是社区文化建设的重要内容。构筑终身学习的社区教育体系，开展知识、技能、礼仪、文明素质培训等，使居民不断提高适应现代社会生存发展的思想道德素质和科学文化素质，提高现代生活质量。 3.民风塑造：保持良好的民风民俗。社区特有的民风民俗正越来越受到现代文明和流行文化的冲击。要从社区实际出发，开展个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德教育，形成正确的社区舆论，培育健康向上的社区精神，维护社会的公序良俗。 4.价值引导：强化正确的价值取向。以文教化，自古有之。在当前居民日益多元的价值追求面前，更需要充分发挥社区文化的思想政治教育功能，引领社区居民群众追求真、善、美，形成正确的世界观、人生观、价值观，做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的合格公民。 （二）推动社区文化工作创新发展 解放思想、改革创新是实现社区文化建设又好又快发展的根本途径。要坚持以人为本，最大限度地满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展；要准确把握社区文化建设面临的新形势、新任务，建立健全面向群众、服务群众的社区文化体制；要适应群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，进一步推动社区文化内容形式的创新，让社区文化发展成果惠及全体居民。通过调研，我们认为需要着重抓好四个方面的工作。 1.着力构建区域性文化平台 要继续深化社区文化建设从“区属”到“区域”的转变。一是进一步加强社区力量整合。充分发挥社区群众文化工作共建委员会的作用，打破行政管辖、条块分割的界限和“围墙”，发动社区单位建言献策、出人出力，积极参与社区文化建设。二是进一步推进社区资源共享利用。发挥社区党建共建联建的政治优势、组织优势，在继续组织好中小学文化体育场地向社区开放工作，提高场地利用效率的同时，积极稳妥地把开放的对象从学校向社区内的“大院、大所、大厂、大校”四大资源延伸，把开放的范围从场地资源向科技资源、人才资源、服务资源拓展，进一步放大资源共享利用的效应。三是进一步营造各方广泛参与的社区环境。一个有活力、有创造力、和谐的社区，都是公众参与率相对比较高的社区。要加强宣传动员，搭建全方位、多层次、广覆盖的区域性参与平台，加强街道的统筹协调、分类指导，不断探索符合社区单位、社会组织、志愿者团队和居民群众各自特点，有利于发挥各自优势的社区文化参与机制，进一步为凝聚各方力量、共建社区文化创造良好的环境。 2.大力发展公益性文化事业 社区文化建设的根本宗旨是服务人民，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，为群众提供基本的公共文化服务。一是加大街道财力投入。逐步扩大街道财力用于建设基本文化设施、购买文化产品、扶持文化服务上的直接投入，为文化资源免费开放、文化设施维护、文化活动组织和意外伤害保险等工作提供保障。二是完善社区文化服务配送体系。继续加强社区文化活动中心、居委活动室等现有文化设施建设，充分发挥其在培训文艺骨干、指导文化活动、调配文化资源、建设文化网络上的作用，加强运作管理，挖掘服务潜力。利用现代网络手段传播先进文化，实现市、区、街道三级公共图书馆资源共享，推进街道和社区单位网站的文化内容建设，提高网络文化建设、服务水平。开展文化信息共享工程，深入小区、学校播放经典影片、优秀曲目，组织“送演出、送培训、送科普”活动。探索通过政府购买服务、财政补贴等方式，利用市场机制和社会力量，为居民提供低价优质的社区文化服务。三是大力发展社区教育。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强社会主义、集体主义、爱国主义教育，践行社会主义荣辱观教育，在全社区形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。加强社区学校师资配备、课程开发和教学管理，针对不同居民群体，开设各类培训班、报告会、读书会等，丰富群众精神文化生活，完善终身学习的社区教育体系，努力构建学习型社区。 3.充分利用社会性文化载体 通过文化阵地、文化团队和文化活动等多种载体，充分调动和运用社会多种资源、力量，强化政府在文化领域的社会管理、公共服务能力。一是文化阵地体系化。以社区文化中心为骨干，以居委文化活动室为支点，以向居民开放的社区各单位场地、小区广场、健身苑（点）为补充，形成深入基层、覆盖广泛的社区文化阵地的体系。二是文化团队多样化。进一步开发社区优势资源，实行社区专业性文化团队和各类兴趣协会、主题俱乐部、演出团体、体锻小组等群众性文化团队有机结合，强化组织保障，推动高雅文化和群众文化、现代文化和传统文化的互动协调发展。寓管理于服务之中，在积极为团队建设提供支持服务的过程中，有效实施管理。三是文化活动系列化。街道搭台，社区参与，举办社区群众文化艺术节、全民健身节等系列活动，打造符合社区特点、群众喜闻乐见、能够持续发展的社区特色文化活动品牌。 4.广泛开展群众性文化活动 尊重人民群众的主体地位，激发群众参与社区文化建设的积极性、主动性、创造性。一是深化精神文明创建活动。围绕创文、创卫等发展主题，丰富群众性文明实践活动的时代内涵和表现形式，广泛开展文明小区、楼组、单位、家庭创建活动，让群众评、评群众身边的人和事，使群众成为文明建设的主体，扩大文明创建的影响力、渗透力。二是积极培育居民特色团队。开展“一居一特”创建工作，鼓励群众建设贴近基层的社区文化阵地，培育排舞队、民歌队等居民特色团队，使基层文化迈入自我创造、自我服务、自我发展的良性轨道。三是拓展基层群众文艺演出交流活动。发挥社区名人名家的专业服务功能，指导群众文艺创作、培训群众文艺骨干、组织文艺演出交流。积极引进来、走出去，举办百姓戏台、群众艺术巡展等各类活动，发挥群众文化在加强情感沟通、促进人际和谐上的作用，通过文化参与来增强居民对社区的归属感和认同感，强化社区的凝聚力和吸引力，共建社区文化家园、精神家园。 （三）加强对社区文化工作的领导 落实党的十七大提出的兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展、大繁荣的战略任务，坚持以科学发展观统领文化建设，必须加强对社区文化工作的领导，统筹协调好各个方面的关系，形成社区文化发展的合力。 1.提高思想认识，把社区文化建设摆到更加重要的位置 要进一步提高对社区文化建设重要性的认识，增强责任感、使命感、紧迫感，切实把社区文化建设摆到社区工作更加突出的位置，纳入街道的重要议事日程，纳入社区发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入、监督检查，确保社区文化工作落到实处。 2.健全制度机制，提高领导社区文化建设的能力和水平 要进一步树立社区“大文化”理念，统筹各方力量，建立健全党委统一领导、文化部门主要负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局。要进一步强化条块结合、以块为主的管理体制，创新社区文化共建共管的机制、平台，调动各方积极性，进一步促进科教文卫体等社会事业的全面协调可持续发展。 群众文化论文:论群众文化活动的开展 【摘 要】随着社会的发展和人们生活水平的不断提高，群众文化活动已经深入到千家万户，不断满足人民群众的文化需求。目前我们应该高度重视群众文化活动的组织和开展，进一步提高人民群众的精神文化生活水平，促进社会主义和谐社会建设。 【关键词】群众文化生活；存在问题；组织开展 十八大报告中指出：建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。 一、何为群众文化活动 群众文化活动是人民群众以自身为活动主体，以娱乐方式为主要内容，以满足自身精神生活需求为目的的文化活动。正是因为群众的主动参与性，群众在活动中才能实现自我教育，陶冶情操和审美享受，并在健康的审美享受中建立和升华高尚的审美趣味，提高自身的文化艺术修养和境界。 群众文化活动集中性与分散性并存，表现在：一是地点上，既有分散在各户进行的，又有集中在城区、村广场、公园、文体场馆等开展的；二是参与人数上，既有以群体形式进行的活动，又有以个体形式出现的活动；三是类型上，，既有依照各自兴趣爱好分散选择参加不同类型项目的活动，又有不同兴趣爱好的人集中选择参加的同一类型项目的活动。 二、群众文化活动存在的问题 我县发展群众文化取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足：一是城乡发展不均。就我县群众文化活动总体情况来看，城区的文化活动多于其他镇的文化活动；而有些乡镇一年也就几场群众文化活动，不足以满足群众的文化需求。二是重视程度不够。一些基层干部文化意识较弱，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，不把群众文化活动摆上位置，这是农村群众文化发展缓、不平衡的一个重要原因。三是群众文化队伍人才培养不够。专业技术人才对文化活动能起到很好的示范带动作用，今后要加大对群众文化人才的培养。 三、组织开展群众文化活动，推进群众文化活动的发展 目前，我县每个乡镇都建设了综合文化站，100%的行政村建有文化广场，农家书屋也实现了全覆盖。如何利用好这些文体设施组织开展好群众喜闻乐见的群众文化活动，是一项长期研究的课题。 （一）以党的理论为指导，扎实开展群众文化活动 继续深入贯彻落实县委、县政府关于群众文化工作科学发展、统筹兼顾的精神，切实推动我县的文化大发展大繁荣，提高广饶县文化软实力，为服务于广饶县的经济、社会协调发展，推动文化强县建设！ （二）文化阵地是开展文化活动的基础 今年，我县不断加大文化惠民资金投入，促进县乡村三级文化体系建设，文化阵地实现全覆盖。为每个乡镇和街道文化广场配备必要的舞台设施和灯光影像设备，努力推进科学化、人性化的公共文化服务体系建设。充分发挥文化阵地的示范带动作用，要逐步把群众文化活动的新设施、新内容、新节目、新动态传递给群众，发挥其示范带动的力量。 （三）深入基层，贴近生活 必须深入到社区、村进行深入的调查研究，广泛听取群众的意见和建议，从群众中来，到群众中去。 1、选取有代表性的生活小事进行提炼加工。相声、小品、快板、秧歌、戏曲等群众喜闻乐见的形式，创作新的作品，使文艺演出更贴近老百姓的生活。 2、活动形式要丰富多样。群众文化活动的对象、参与者都是群众，而广大群众的文化爱好又千差万别，要满足不同层次群众的文化生活需求，就要开展多门类、多形式的文化活动。如美术、摄影、书法、棋类、健身、工艺制作等展示、竞赛活动。 3、作为一名文化工作者，对收集到的信息都要认真对待，找到问题的根源，向相关领导汇报，并在文艺活动中用艺术手段最大限度的化解这些人民内部矛盾，为社会的和谐与发展贡献一份力量。 （四）强化辅导培训 要有针对性举办各种类型的培训班，传授文化活动知识和技能，大力培养各种人才，进一步拓展分散活动层面。今年我县依托新型农民学校，开展了百姓健康舞、摄影、鼓子秧歌高层次免费 培训班，经常性的组织专业人员到各乡镇（街道）文化广场开展广场舞培训。培养了一批素质高的文艺骨干，由文艺骨干带动文艺爱好者，推动我县文化活动的开展。 （五）以集中活动为载体，提升活动水平 在群众分散活动普遍开展的同时，群众文化事业单位要适时组织各种高质量的集中活动，为分散活动提供综合交流和集中展示的机会和平台。对于新内容和新形式初创而尚未普及流行的前提下，率先举办推广性的集中活动，予以宣传并扩大影响。还要在逐步普及活动的基础上，组织高质量的集中活动予以推动，从而收到事半功倍的效果。 群众文化论文:对群众文化工作创新的几点思考 摘要：随着时代的发展和人民群众对精神文化不断增长的需求，新时期群众文化工作必须适应形势变化，及时调整发展思路，进一步加强文化内容形式、体制机制和传播手段创新，在培育和打造文化品牌、挖掘和发扬民间文艺、发挥广场文化凝聚作用上狠下功夫，不断开拓群众文化工作的新局面。 关键词：群众文化工作 创新 发展 总书记在党十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的历史任务，会议要求广泛开展群众性文化活动，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台，也为创新群众文化指明了方向。因此，要推动群众文化创新,增强文化发展活力，必须紧贴时代特点，紧跟群众需求，及时调整工作思路，进一步加强文化内容形式、体制机制和传播手段创新，不断开拓群众文化工作的新局面。 1 着力培育和打造文化品牌 把大型的群众文化活动推向社会，让企业为群众文化注入新的动力，让群众文化活动走向市场，与企业联姻,与商家联合,是群众文化持续发展繁荣的必由之路。 文化品牌是文化产业的源头与核心，是一座城市发展的灵魂，做大做强文化品牌，可以产生巨大的社会效益。作为我市的文化活动品牌可结合本地的特色，这将更有利于在社会影响和市场效果中占据优势，它可以创新整合出新的活动形式和项目，品牌有无竞争力，主要在于品牌是否具有丰富的文化内涵，并不取决于技术上差异。如石家庄彩色周末、二月二鼓王争霸赛、千人大比舞等，就是石家庄打造文化品牌的成功典范。群众文化活动是增强文化发展活力的重要组成部分，它在城镇精神文明建设中的作用是其他文化替代不了的，将成熟的、传统的文化活动项目打造成为品牌难度是非常大的。群众文化活动不仅是公民道德建设的重要组成部分，也是增强文化发展活力的重要组成部分，群众文化活动在城镇精神文明建设中是不能被忽略的。所以，我们必须在培育文化品牌上下大气力，力争把省会的文化品牌做得更大更强。 2 大力挖掘和发扬民间文艺 民间文艺与群众文化水乳交融、密不可分。群众文化吸收了民间文化的精髓，包容了中国传统文化的许多形式和精华。今天，许多群众文化活动的优势，都来自于民间艺术。鲜明的民间特色，浓郁的地方风味，为群众文化提供了健康的思想内容和丰富多彩的表现形式，深受广大人民群众的喜爱。实践证明，群众文化利用当地的民间文艺形式开展活动，最易为群众所接受，最能受到群众的欢迎。民间文艺鲜活直观，朴实无华，有着旺盛的生命力，如石家庄具有本土特色的井陉拉花、常山战鼓、丝弦、赵县扇鼓、藁城宫灯、耿村民间故事、剪纸、泥塑等，这些民间文艺都已列入中国非物质文化遗产名录中。但民间文艺与群众文艺在形态上有着明显的差异，民间文艺是劳动者为满足自己的生活和审美需求而创造的艺术，它反映在具体的艺术作品中，就呈现出自在性和原生态属性。因此，在传承优秀民间文艺过程中，形态成熟、主体自觉的群众文化，就成为既能让民间文艺保持民间文化特性又能让民间文艺获得主体价值观念支撑的必然选择。对此，我们要紧紧抓住民间文艺的传承，积极采取有效举措，让宫灯、皮影、剪纸、泥塑等民间文艺形态进一步完善，获得现代意识，让这种自发的传承成为自觉的、更加成熟的传承。石家庄市本着文化为民、文化靠民、文化惠民的理念，充分调动全市群众参与文化活动的积极性，举行的“欢乐城乡”石家庄市群众文化艺术节就是一个很好的例子，此次艺术节是由市委宣传部、市文广新局主办，市群艺馆承办，诣在积极引导广大群众参与书法、美术、摄影比赛，业余歌手大赛，城乡社区群众舞蹈大赛，戏曲票友大赛，曲艺、小品、故事大赛，全市群众文艺精品荟萃文艺晚会等丰富多彩的主题活动，为我市文艺爱好者提供一个展示自我才华的平台，不少节目都是自编自演，展示出了浓郁的地方特色，使当前我市蓬勃发展的社区文化、乡镇文化、校园文化、军营文化、广场文化得到进一步升华。挖掘和发扬民间文艺不仅仅是举办几次活动就可以传承的，活动只是一个现实载体，通过开展活动，运用传统与现代相结合的艺术手段，逐步打造特色鲜明的民间文艺品牌，使之更具有时代气息，更受广大群众的喜爱。保护民间文化是一件具有战略意义的大事，对民间文化的保护不应该只停留在口头上，而是要付诸于行动，倾注更多的使命感和责任心，采取潜移默化的方式，在 抢救、保护、传承、弘扬上多想办法、多下工夫。只有当广大人民群众感受到保护民间文化给现实生活带来的实惠，才会真正让他们认识到传统民间文化的巨大价值，才会使抢救和保护民间文化遗产意识在人们心目中的分量越来越重，人们才能自觉地加入到抢救、保护民间文化的行列中，实现广大人民群众对民间文化的自觉认同意识。 3 充分发挥广场文化重要作用 开展广场文化,是新形势下群众文化活动的发展趋势,它对坚持先进文化的前进方向、构建和谐社会、丰富广大人民群众的生活情趣都具有十分重要的现实意义。因此，要想开展好广场文化活动，为他们提供群众喜闻乐见的群众文化节目，就必须深入、细致地研究群众的心理企盼和审美兴趣。在我国民间历来都有搭台看戏的习俗，过节和庙会，都会请戏班唱戏。当这种露天形式的演出再次出现时，引出了群众心里早年露天看戏的欢乐，所以，文艺下乡文化活动是广受人民群众欢迎的。对此，我们可以在广场上开展专业和业余艺术团体各种文化艺术形式的表演展示，或组织形式各样的群众参与性较强的文化娱乐和体育休闲等活动，丰富广场文化。广场文化活动在繁荣群众文化生活方面，特别是人民群众精神文明建设中的作用是其它文化活动所不能替代的。每当遇到重大节日和重要活动，广场是人民群众的聚集地，同时也是一个很好的传播党的声音的宣传教育课堂。比如“彩色周末”、“社区广场”庆“国庆”、庆“七一”建党、庆“八一”建军等举办专场广场文艺晚会等，往往能吸引广大人民群众自发走到一起，在喜闻乐见中接受教育，在潜移默化中陶冶情操，在启迪感悟中净化灵魂。实践证明，健康向上、丰富多彩的广场文化活动是提高人民政治思想觉悟的一条十分重要途径。在新的历史条件下，如何保持广场文化多大良好态势，怎样打造广场文化品牌，让广场文化在构建和谐社会、提高人民群众文化生活水平发挥更加重要作用，是摆在广大群众文化工作者必须解决的一个新的课题。首要的是，要正确把握广场文化的方向。广场文化虽是开放式的，但绝不是杂乱无章、毫无原则的。作为人民政府的一块文化阵地，我们必须充分发挥广场的主导作用，确保方向正确，达到引领思想的目的。因此，组织开展广场文化活动，必须要有计划，详细安排，通盘考虑，科学实施，这样才能配合党委、政府的中心开展活动，为建设和谐社会提供精神动力和良好的文化氛围。要根据本市的中心工作，筹划好全年的广场文化活动实施方案，提出具体要求、主要任务和主体内容，力求主题鲜明，内容健康，形式多样，不断推动群众文化建设上新的台阶。其次，还要增强参与性。文化是大众的，要结合各种节日和纪念日，灵活设计活动方案，广场文化活动要坚持做到贴近实际、贴近群众、贴近生活，吸引群众广泛参与，增强群众的主人翁意识，使广大市民主动参与到广场文化的建设中来，倡导积极向上、健康文明的社会风尚。广场文化是开放式互动性的，广大群众文化工作者要自觉地筹划组织广场文化活动，鼓励群众自发参与广场文化活动，搞好宣传引导工作，引导广大群众对广场文化活动逐步产生浓厚兴趣，把开展广场文化活动与群众文化辅导工作相结合、与基层群众文化活动相结合、与艺术创作活动相结合，吸引更广大的群众积极参与。 因此，我们必须紧紧抓住广场文化这一主线，坚持以广场文化为中心，不断向外延伸辐射，带动其他文化活动的全面发展，最终实现政治、经济、文化、社会全面协调发展，这样也就以点带面构建一个大的文化格局。 总之，我们要站在历史新的起点，从构建和谐社会的高度认真研究群众文化的特点，大胆开拓创新，牢固占领群众文化这块重要阵地，努力提高人民群众的文化素质和文化品位，积极打造文化品牌，繁荣群众文化生活。 群众文化论文:我国基层群众文化现状与对策浅析 【摘　要】　群众文化是广大人民群众以娱乐为活动主要内容，以自身为活动主体，以满足自身精神文化需求为目的的文化活动。基层文化部门作为农村群众文化活动的向导，对于推进农村文化建设起着重要的桥梁和纽带的作用。近几年，我国基层文化建设工作取得了显著的成就，城乡居民的文化生活也得到了明显的改善。但是，它与人们日益增长的精神文化需求还不能完全适应。需要我们对其进行不断的加强和完善。本文通过阐述基层文化建设的重要性入手，分析基层文化建设过程中存在的不足，并提出有效的解决策略，从而促进和繁荣农村文化事业。 【关键词】　基层群众文化建设；重要性；精神文化；创新 前言：目前，由于我国原有基层群众文化资源的不足，各乡镇以下的农村基层文化活动、文化设施等资源匮乏，导致我国很多传统文化面临着逐渐走向消亡的局面。面对这样严峻的局面，乡镇文化站的工作人员要倡导和动员广大人民群众积极参加各种文化活动，让人民群众在活动中能够充分的实现自我提高和文化修养的提升，努力营造一个良好的文化氛围，促进和繁荣基层文化事业的发展。 1. 搞好基层群众文化建设的重要性 基层群众文化建设可以为新农村文化建设指引方向，提高人们的思想道德修养，抵制不良思想观念和生活方式。基层群众文化建设是构建和谐社会的重要智力支撑。由于我国农村原有文化的资源的缺乏，很多传统文化面临着逐渐消亡的局面。而乡镇文化站是先进文化的前沿阵地，它对群众做好文化宣传、组织和引导起到了不可忽视的重要作用，为社会的发展提供了强而有力的智力和精神的支持。此外，基层群众文化建设是立足于面向广大基层的文化建设工作，它将群众文化为人民服务的宗旨落到实处，是加强我国社会主义精神文明建设和文化建设的有效载体。 2. 我国农村基层群众文化建设现状及存在的问题 近几年，随着新农村建设工作的实施和发展，我国各级领导尤其是各乡镇基层领导对于加强基层群众文化建设的重要性有了一定的认识，各乡镇重要节庆日的文化活动精彩纷呈，农村群众文化工作的组织领导机构和实施力度也在不断增强。随着农村群众文化活动的不断丰富，人们对于文化的品位也在逐步提升。许多民间传统的庙会、龙灯等具有浓厚乡土文化气息的活动得到了广泛的发扬。同时，随着市场经济的不断推进和改革的不断深化，农村的经济文化发生了巨大的变化，民间文化队伍正在不断发展壮大，但由于人文、地理环境的差异和经济发展的不平衡，一些乡镇的文化建设发展不容乐观。 2.1 资金和人员投入较少，重视程度较低 国家对于政府的考核偏重于经济建设，而隶属精神建设领域的群众文化事业则没有引起足够的重视。政府对于基层群众文化的考核方式不严格，伸展的力度也不大，另外由于群众文化生活很难产生明显的经济效益，因此，各地方政府对于农业文化建设的投放力度较小，重视程度较其他方面（如财政收入和工农业产值等）较低。 2.2 文化资源匮乏，形式单一 各级政府对于农村基层群众的文化建设投入明显不足，基层群众文化设施工作难以立项，各乡镇文化站的文化干部待遇长久得不到良好的落实，专职负责人员调换频繁，人才流失情况严重。目前社区文化建设最为普遍的问题就是活动场地短缺，许多公共活动文化场所经常以各种名义被占用，加之举办文化活动的经费缺乏应有的保障，社区文化的内容和形式较为单一，对群众的吸引力不大。使得群众文化建设难以进行。 2.3 文化建设工作运作困难 农村群众文化建设工作的开展是否切实有效，主要取决于文化队伍建设和年轻有活力的文化骨干的支持。而当今社会的大趋势是农村青壮年普遍都外出打工，具有一技之长的文艺人才也纷纷远走谋生，使得许多由村民自发组织起来的文化群体逐渐瓦解。而且各乡镇文化建设的工作人员也将大部分精力都投入到硬性指标上。虽然随着国家和政府对于基层群众文化建设的不断重视和加强，城区的广场文化活动也日渐丰富起来，但是想要延伸到村镇却很难。 3. 加强基层群众文化建设的具体措施 3.1 对文化建设工作进行正确的引导，使得管理规范化 各级政府应该注重群众文化建设思想的正确引导和培养，倡导和组织基层人民群众积极参与各种文化宣传活动。监督和抵制“黄、赌、毒”等社会毒瘤，建立和发展健 康的精神文化建设。同时要充分调动群众对于文化建设的积极性，必要时可采取一些激励政策，大力支持民间剧团、文化广场等文化实体的开展，加强对其工作的引导和监管，促进基层群众文化建设健康发展。 3.2 转变思想观念，创建现代化的人文教育平台 群众基层文化建设是政权建设的重要组成部分。政府部门要切实加强对于乡镇文化站点只有招牌没有场地、有编制无经费、有人员无活动的问题的良好解决，杜绝一些乡镇为了完成组织任务而搞形式化的文化建设。另外，乡镇文化的工作人员要培养对文化事业高度负责的精神，根据当地农村人口结构、经济条件、地域特点、文化差异等，科学地分析和制定符合当地群众需要的具有实用价值的文化设施建设方针，利用现代化的教育资源平台为广大人民群众提供展现自己的舞台，创造出符合当地民俗文化的娱乐新项目。 3.3 创新活动内容，提升文化修养和品位 加强基层群众文化建设工作除了要得到政策和方法上的正确引导，还应该在原有文化形式的基础上不断创新。文化建设工作人员要紧紧抓住节日这一传统文化活动，有创造性的开展农村文化活动，吸引群众积极参与到文化建设中来，遏制各种不良低俗文化侵蚀市场。及时的将社会主义先进文化传送到基层群众中来，满足人们的日常文化需求。 结束语：总之，文化建设相关工作人员要积极采取切实可行的政策和方法，活跃群众的精神文化生活，提高基层人民群众的精神文化素养，大力弘扬和创新文化的形式，努力打造出现代化的先进文化形式，从而最大限度的满足基层群众的精神文化需要。 （作者单位：龙江县老干部中心活动室） 群众文化论文:新时期群众文化工作之我见 群众文化工作作为精神文明建设中的重要组成部分，必将在我们的物质文明和精神建设中起着重要作用。我们应当看到文化起着塑造个人性格，实现社会化的功能；文化起着目标、规范、意见和行为整合的作用；文化起着社会导向的作用。因此，新形势下应立足实际，繁荣基层文化，丰富群众生活，给广大群众以一种健康向上的引导。新时期如何做好群众文化工作，本人有以下几点粗浅的认识。 一、积极占领精神市场，让群众文化为社会服务。 改革开放三十多年，我国人民的物质生活水平得到了提高，精神文化生活也日益丰富。尤其在城市中，文化生活更是丰富多彩。群众文化以多种形式出现。在城镇，有各类的文艺团体及娱乐场，在乡村、民间的地方演艺团深受农民的喜爱。但是，我们要清醒地看到，在改革开放过程中，民族传统文化与外来西方文化的撞击，人们的思想观念发生了变异，呈现出相当复杂的矛盾状态。 因此，具有社会主义精神文明建设本质特征的群众文化就面临着相当严峻的形势，任务重大。文化消费体现了人们对精神文明的追求，群众文化工作要利用这个契机和文化自身的功能，主动占领广大的精神文化市场，采用多种类型的、群众喜闻乐见的、高尚健康的精神文化产品，奉献给群众。群众文化工作要正确引导精神文化的核心价值观，消除各种模糊认识，协调不同层次人员的关系，理顺人们的思想情绪，抵制封建主义残余思想影响和资本主义腐朽思想的侵蚀。群众文化工作要努力表现我们民族和人民的优秀品格和精神风貌。群众文化工作要主动适应新形势，多出深刻反映现实生活，充分体现时代精神、导向鲜明、影响面广，有较高思想性、艺术性的精品，满足人民群众的需求。 同时，优秀的作品对其他的精神产品具有重要的示范和影响作用。可以这么说，没有优秀的作品，精神文化产品就没有正确的导向。 二、贴近实际，增强群众文化的生命力和感染力。 群众文化只有具备鲜明的时代性，才会得到群众的热切响应。只有蕴含浓郁的本土气息，才会得到基层的广泛认可，才会具有源源不竭的生命力。 一是在内容上，要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在当前，群众文化就是要以“文明建设”为主旋律，以广大群众为服务对象，紧密围绕党委、政府的中心工作来开展。二是在形式上，要追求变化创新。除了传统的踩高跷、秧歌、腰鼓、茂腔外，健身操、大众广场舞近年来成了群众的“新宠”。如何创造出深受群众喜爱的新的艺术作品，这是需要基层文艺工作者们去潜心研究和细心琢磨的。三是在表现手法上，要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创作一批具有鲜明地方特色，反映时代生活和群众精神风貌，思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极传播。鼓励群众发掘身边典型的人、事，以自编自演、自娱自乐的方式达到自我教育、自我提升的目的。 三、实行产业化运作，让群众文化工作产生积极的社会效应。 当前，经济文化和社会发展的步伐越来越快，形势的迅猛发展对从事群众文化工作提出了新的任务和更高的要求。随着人们文化需求的日益增，组织开展规模较大的群众文化活动成为一项重要任务。承担着群众文化辅导工作的文化宫，如果把这一任务完成好，举办好大规模、高水平、高档次的群众文化活动，既可丰富人民群众的精神生活，又会带来积极的社会效应。 大型群众文化活动演出者和参与者众多，活动一般又都在当地最大和最重要的广场举行。高质量、高档次的演出不仅会吸引众多市民前来观看，而且当地主要媒体也会主动给予报道。经常性地举办大型群众文化活动，可以大大提高文化宫的知名度，扩大文化宫的社会影响，树立起文化宫在人们心目中的良好形象。 举办大型群众文化活动，经济上的投入是很大的。如果单靠文化宫来做，显然力量不足。在市场经济条件下，文化宫应改变思路，对举办大型群众文化活动应采取走向市场，实行产业化运作的方式。不是把举办大型群众文化活动当做负担，而是把大型群众文化活动当作是一个载体，一个可以宣传企业产品、树立企业形象、展示企业文化的平台。文化宫借助企业的资金支持开 活动，企业借助文化宫举办的活动扩大企业的影响，提高企业的知名度，提升企业的文化品位。这样，不仅可以使活动收到很好的社会效益，同时，还可以收到可观的经济效益，实现文化宫和企业的双赢。 四、落实职责，促进群众文化大发展大繁荣。 群众文化繁荣是一个国家、一个民族繁荣昌盛的生动体现。地方政府要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制，积极推动群众文化的大发展大繁荣。 要把加强文化基础设施建设、发展群众文化纳入城乡国民经济发展规划之中来。尤其要注重对民族、民间文化做出前瞻性的科学决策，将民族、民间文化需要保护的对象全面融入城乡发展的总体规划。要多轮驱动，培育高素质的文化人才队伍。整合各类文艺人才资源，广泛吸纳民间文艺人才参与，共同活跃群众文化。认真制定和实施基层文化人才培训计划，打造一支专业文化队伍。充分发挥文化宫等专业文化机构的作用，并建立业余文艺指导组，加强对民间文艺团队和文化示范户的业务指导。举办各类学艺班，储蓄基层群众文化的后备力量。 要加大对群众文化的投入。除大型文化基础设施建设由财政保证外，政府还要安排专项资金，用于补助经济落后社区的文化阵地建设，保证群众文化必要的经费开支。各类基层文化单位，要积极探索、开拓文化经营服务项目，增强自身的造血功能,促进文化单位的良性运转。要改革创新，探索群众文化发展的新机制。积极探索以市场化运作方式繁荣群众文化的新途径，坚持“谁投入，谁收益”的原则，努力形成政府投入与社会投入相结合的多渠道的文化投入机制。 总之，我们要在构建和谐社会的要求下，以满足人民群众的文化需求为立足点，深入基层，贴近生活，让人人参与群众文化活动，人人参与群众文化工程建设，人人享受群众文化活动的成果。使群众文化工作真正扎根于人民群众的生活之中，我们就一定能开创群众文化工作的新境界，取得新成果。 （作者单位：青岛胶南市工人文化宫） 群众文化论文:浅析群众文化的艺术教育探析 论文关键词：群众文化；艺术教育 论文摘要：群众文化是我国文化发展和水平提升的一种发展趋势和表现形态，是我国独特的文化表现形态，是群众追求自我发展、建设和谐文化氛围的重要形式，群众文化的艺术教育应发挥文化馆的作用，提高文化馆干部素质，切实加强群众文化专业的人才培养。 群众文化是我国社会经济稳定发展文化繁荣的一种独特的文化表现形式，是和谐社会发展的艺术支撑，是内容广泛和表现极为丰富的社会文化现象，在很大程度上丰富和充实了群众的生活，改善了群众业余生活的质量，提高了其对艺术的审美和理解的程度，同时对发挥中国传统民间优秀文化，建设一个更加人性化的和谐社会有着重要的意义和作用。 一、群众文化概述 群众文化是自发进行的，以满足人民群众自身的基本精神需求和丰富的业余文化生活为目的，以娱乐的形式和快乐的方式和风格为主要内容和形式的自我完善和自我娱乐的文化艺术活动，是一种文化和娱乐的集合体，也是具有创造性的和谐文化的表现形式和体现方式。群众文化是传统文化和现代娱乐的和谐统一，具有鲜明的特性和别具一格的文化价值。 1、群众文化具有广泛的群众基础 由于群众文化的主体由广大的人民群众构成，具有相当广泛的群众基础，群众文化的参与没有任何的年龄和艺术形式的限制，只要爱好艺术敢于实践的群体都能形成自己独特的群众文化形式。在另一方面来说，群众文化在开展过程中传播了其特殊的文化价值和积极向上的生活娱乐方式，感染和吸引了不同阶段的人群，致使群众文化在各个民族、区域都得到了不同形式的发展，具有不同的地域特色和民族文化特色，多样性的群众文化构成了民族文化的多样性以及和谐文化的繁荣和发展。 2、群众文化具有民主自由的特性 群众文化是人民群众自行组织和发展起来的一种特殊的文化发展和表现形式，具有很高的民主性质和自由程度，一般说来，群众文化都是由人民群众自行组织和自由发展，不受任何组织制度和艺术形式的限制，仅仅只是一种娱乐和传递快乐的方式，极大地丰富和充实了人们的精神生活，也是一种艺术表现形式，但从更深的层面上说是一种精神世界的充实和享受，是人们积极向上和乐观生活状态的充分呈现。 3、群众文化具有多样性的文化传承特征 群众文化在各民族和各个地域都得到了不同程度的发展，其丰富多样的艺术表现形式体现了文化多样性和地域性的特点。群众文化是面向大众的文化，其表现形式包含了独具特色的民族文化气息和形式，在群众文化的实践和发展中，独具特色的文化表现形式被不断地发展和传承下来，使群众文化具有独特的文化传播特征和地域文化的吸引力，正因其独特和“亲民”的特性使群众文化获得了广泛的群众基础。 二、群众文化的艺术教育 群众文化的自主性和广泛的民主自由程度致使群众文化真正发展成为丰富充实人们精神生活的一种享受，那么群众文化的艺术教育也越来越重要和成为必要，群众文化的艺术教育应从以下三个方面努力： 1、发挥文化馆的功能作用 文化馆对群众文化的发展应起到相应的指导和教育作用，群众文化与其他文化形式不同，群众文化具有广泛的群众基础，文化馆在教育和引导过程中应给予充分的尊重，完整地保持群众文化民主自由发展的特性，文化馆在艺术教育的过程中起到一个辅导和帮助的作用，做好相应的宣传工作。在必要时对群众文化的发展和活动进行管理和帮助，起到为基层群众服务，传扬群众文化的作用。 2、转变文化馆干部观念，提高干部素质 群众文化作为一种广泛而新颖的文化活动形式，具有其特殊的文化价值。面对这一特殊的文化表现形式，文化馆在发挥基层群众服务的功能作用时应转变干部观念，树立为人民服务的意识，提高干部素质以熟悉和适应群众文化的发展形式，提高自身对群众文化的理解，在具体的艺术教育过程及实践中不断积累教育和管理的经验，从而使群众文化科学民主自由发展。 3、重视群众文化的发展，培养群众文化专业人才 群众文化发展具有相应的自由发展形式，有关于群众文化的理论和专业的发展也尚在起步阶段，因此群众文化虽具有广泛的群众基础和较高的群众参与程度，但仍未走上系统化发展阶段。因此各相关的管理部门应重视群众文化的发展，弘扬群众文化的积极影响，使其成为和谐文化发展和深入人心的艺术表现形式，另外应培养专业的人才对群众文化的发展加以管理和规范，使群众文化的发展更加科学合理，推进具有中国特色的社会主义先进文化和社会主义和谐社会的发展和进步。 群众文化论文:小戏小品在群众文化中的重要作用 摘要：从某种程度上讲，小戏小品属于我国新型的艺术表演形式，有利于丰富群众文化生活，在推动戏剧小品创作以及表演中发挥着非常重要的作用。本文就小戏小品在群众文化中的重要作用展开详细论述。 关键词：小戏小品；群众文化；艺术 群众文化的相关艺术形式不仅具备审美效能，而且还具有一定的宣泄效能以及娱乐效能，可以在一定程度上增进人们之间的了解，尽量消除隔阂，形成融洽和谐的人际关系，还能够对各种矛盾起到相关的调和作用。现阶段，小戏小品以表演形式灵活、短小精悍、生动活泼以及贴近生活等特点在艺术舞台上得到了茁壮成长，深深受到人民群众的热烈喜爱。因此，我们要认识到小戏小品的重要作用，推动其健康发展。 1小戏小品的特征分析 目前，小戏小品是广大人民群众非常喜爱的艺术形式之一，同时也可以体现出群众文化中艺术性的一面。从某种程度上讲，基层中的小戏小品主要是在相关业余文艺爱好者或者是专业化文艺工作人员的共同努力之下，进一步升华日常生活体验，并打造出可以在舞台当中表演的小戏小品，表演内容往往是群众生活当中已经发生过的，有着较强典型性以及代表性的意义非凡的事，而且小戏小品在剧情设置方面通常都比较质朴，可以充分流露自己的真情实感，受到广大群众的喜爱[1]。总而言之，小戏小品是戏小舞台大的一种表演形式。小戏小品实际演出时间一般控制在十几分钟，还有一些仅仅只有几分钟，充分体现了短小精悍的特点，而且演职人员也相对较少，只有三个人到五个人之间，然而小戏小品表演者并没有因戏小，且观看人数少而随意编排，相反的小戏小品工作人员非常用心，这些题材新颖、且短小精悍的小品形式可以在广大人民群众中寻找到属于自己的价值，拥有非常大的舞台。现阶段，小戏小品的投资成本相对较少、表演队伍比较小、且演出时间相对较短、其道具简单，非常便于基层展演，充分体现了从群众中来到群众中去的价值取向。此外，小戏小品可以最大限度折射出大千世界,进一步浓缩百味人生，以生动鲜活的特点，不断深入人心,可以迅速反映出群众日常生活，充分表达群众情感，在构建社会主义和谐社会方面发挥重要的积极作用。 2小戏小品在群众文化中发挥的重要作用 2.1丰富群众文化内容 小戏小品具有戏小内容不少以及题材不小的特点，可以有效丰富群众文化实际内容，属于群众喜闻乐见的重要艺术形式。而且小戏小品的题材一般是来源于群众以及来源于生活的，可以进一步反映群众生活，其表演饱含充足的真情实感，可以将日常生活当中的相关典型事例活灵活现的演绎出来，情真意切。近几年来，小戏小品的内容得到了大胆创新。我国是一个历史文化相对悠久的国度，相关的非物质文化遗产数量较多，然而随着现代化社会的发展，在文化多样性大力冲击之下，失传的风险非常大，一些非物质文化遗产项目已经濒临失传，所以说让那些源于民间以及养于民间的非遗继续传承下去，责任是非常重大的，传承以及保护工作迫在眉睫，责任重大[2]。目前，一些“非遗”剧种并没有属于自己的专业化剧院团,然而这些动态化艺术可以在创新的基础上，以小戏小品形式进行传承。从这个角度出发，小戏小品若以非物质文化遗产作为载体进行传承，则对非遗保护以及传承的作用是不可估量的。此外，小戏小品往往将生活中那些看似非常普通的事情与社会主义价值观进行有机结合，进而融入到相关的艺术创作中，进而浓缩为相对精美的艺术作品，然后采用展演的手段，进一步呼唤真情以及抚慰灵魂,有效鞭挞假恶丑,达到讴歌真善美的目的。从某种程度上讲，小戏小品尽管在资金成本投入以及规模方面无法与大戏相提并论，然而社会价值却非常大，小戏小品在现代社会群众文化发展中是值得大力提倡的。 2.2引导群众文化教育方向 小戏小品不仅有着群众娱乐功能，而且还有着群众自我教育功能，可以借助小戏小品展演，发挥让小戏小品教育人、感动人以及鼓舞人的积极作用。从某种程度上讲，尽管小戏小品的剧目相对较小，然而却可以借助一个个生动化、形象化的场景就新生活以及新风尚等进行充分反映，从而做到新事物或者是新生活的家喻户晓，真正进入寻常百姓的家中，提升思想境界。此外，一些小戏小品可以充分展示和谐社会建设期间大力追求知识学习以及渴望新生活的社会风貌；在小戏小品当中，很多角色会利用自己公正的人格以及诚恳待人的表演行动，鼓励人们讲诚信，真诚待人；还有一些小戏小品不仅具有较高的思想性，而且在艺术水准方面也相对较高，在经历长时间的基层锤炼之后，也亦教亦乐，可以引导群众文化的科学教育方向。 2.3加快群众文化发展 小戏小品作为深受社会各界喜爱的群众艺术表演形式，其艺术水准相对较高，不管是在题材内容上，还是在表现形式上，都能够看到新颖独到以及贴近现实的影子。随着现代化经济社会的快速发展，广大人民群众自身的精神文化需求正在日益发展变化，而小戏小品可以在丰富人们精神文化生活的基础上，推动群众文化活动健康发展。 3结语 总之，小戏小品在群众文化当中所发挥的作用是至关重要的，直接关系到群众文化活动的顺利开展。因此，在实际工作过程中，相关工作人员必须要高度重视小戏小品的地位，通过小戏小品人才队伍壮大以及加强培训辅导等手段，实现小戏小品的健康发展。 群众文化论文:如何开展群众文化工作 摘要： 在新形势下，人们的物质生活已经基本得到满足，所以开始追求精神生活。同时，随着社会的不断进步，人们的整体素质需要有相应的提升，国家对文化工作也越来越重视。作为国家文化工作的重要组成部分，群众文化工作的开展有着重要的意义。本文对新形势下开展群众文化工作的重要性进行分析，并提出开展群众文化工作的相关策略。 关键词： 新形势;群众文化工作;策略 群众文化工作是我国社会主义社会建设的重点内容，通过文化建设，能够提高人民群众的整体素质和道德修养。因此，在新形势下，为适应社会发展的需要，应该加强群众文化工作建设，以促进基层群众之间的沟通交流，将整个中华民族紧密的凝聚在一起。 一、重要性分析 1.促进社会的全面发展。在新形势下开展群众文化工作，不仅能够促进我国农业、科技等领域的发展，还能促进我国现代化教育的发展，这些都是国家的软实力，如果能够促进其发展，就能带动我国社会的整体进步。而在群众文化建设中，群众是最直接的受益人，在此过程中，群众的文化水平能够得到提升，道德修养方面也会有所进步，能够加快社会主义文明社会的建设进程。另一方面，通过开展群众文化工作，有利于促进社会的全面发展，并为社会主义经济的发展提供智慧支持。与此同时，在开展群众文化工作的过程中，还能使国家文化得到更加深入的发展，使群众与国家能够共同进步，从而为社会主义现代化发展奠定坚定的精神基础。2.有利于实现四个现代化。在社会进步的同时，国家意识到群众文化建设的重要性，在社会主义社会全面发展的过程中，离不开文化建设的支撑。因此，如果我国要想在政治、经济、文化等方面都有长足的发展，首先就需要重视文化建设，然后才能实现四个现代化建设。因此，在重视经济发展的同时，还需要注重文化方面的发展，只有群众的整体素质得到提升，才能加快国家发展的步伐，使文化产业得到相应的发展。比如，在河南郑州的王村镇，为满足人民群众的精神文化需求，该镇将不断完善和提高公共文化服务体系作为其建设目标，积极的开展各类群众活动，在每年的重要节日中，镇上的24支文艺队伍都会精心准备文艺节目演出，让当地和外来的群众都能够观看到精彩的文艺表演。同时，为丰富人民的业余生活，提升群众的文化水平，在镇上还建设有房罗村文化大院，里面不仅设置有图书阅览室，还配备有培训室和电脑室，以方便人民群众获取公共文化服务信息。而在其未来的发展中，还会进一步落实公共文化服务体系的建设，以带动当地文化产业的发展，促进当地经济水平的整体发展。3.满足群众精神文化需求。自从新中国成立以后，我国的经济发展取得了很大的进步，人们对精神文化的需求也随之而增长。在经济飞速发展的条件下，人们对物质生活提出了更高的要求，而对精神文化生活却更加渴望。群众文化带有鲜明的中国特色，是在人们日常工作以外开展的各类社会文化活动，这些活动通常带有一定的娱乐性质，是群众自行组织或自行参与活动，其能够满足群众对精神文化的需求。在群众参与活动的过程中，不仅身心都会受到活动氛围的熏陶，心灵在活动中得到净化，还能使其审美情趣在活动中得到提高。比如，在海东市的互助土族自治县，为全面贯彻“文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”的理念，在其文化服务工作中，将各类文化能人组织成一个民营的艺术团队，包括乡土文化、民间文化等方面的能人，以及对艺术充满热爱的群众。在农忙时节忙农活，在闲暇的时候积极排练，在务工的季节则出去务工。在这样的模式下，不仅能解决艺术团队的资金问题，还能传承当地的历史文化，促进当地旅游业的发展，从而让群众的精神文化生活得到满足。 二、策略分析 1.对建设活动进行创新。群众文化工作是在各个地区进行的，而通常情况下，每个地区都会提供一些专门的场所和设备，以促进群众文化活动的开展，并有相关的负责人。在有的地区，甚至还设置有专门的文化室，为民间艺人提供更加广阔的发展空间，并提高文化生活领域的活跃度，促进社会文化活动的开展。而在开展文化活动时，应注意对其进行创新，以不同的形式来吸引群众的目光，让群众能够主动的参与到文化建设活动中来。比如，在每年的元宵节前后，自贡有灯会展，当地居民和游客可参与猜灯谜活动，并对这一传统进行传承。又如，轮台县驻村的工作队，组件萨玛舞蹈队，以其欢快的舞步和动感的节奏，吸引男女老少参与其中，萨玛舞蹈是我国的国家级非物质文化遗产，通过这样的方式，不仅能够丰富人们的业务生活，还能让更多的人学习到萨玛舞，将这一舞蹈文化发扬光大。2.完善基础文化设施。建设基础文化设施是开展群众文化工作的根本，也是对群众普及文化知识的保障。因此，国家应该加大对基础文化设施的建设力度，加大对这方面的人力和资金投入。同时，要提升管理人员的素质，使其能够以高度负责任的态度来对待自己的工作，并对基础设施进行科学的管理。比如，在基层文化站，可建设一些图书馆，收藏与农业、科技、文化、等有关的书籍，让群众能够通过阅读，掌握更多更先进的农业科学技术，以提高农产品的产量，促进我国农业的发展。同时，还可建设一些公共艺术馆，以及棋牌室，让群众能够在娱乐中发挥自己的特长，带动更多的人学习棋牌等艺术，陶冶人民群众的情操，使群众的整体水平得到提升。3.加强群众文化队伍建设。在任何工作中，人才的作用都是最关键的，人才是一种重要的资源，也是一种不可或缺的资本。因此，在开展群众文化工作的过程中，要加强群众文化队伍的建设，以提升其专业水平和整体素质，从而促进群众文化工作的开展。尤其是在新形势下，群众文化工作的管理者更应该拥有一些专业艺术技能，并具备较强的组织能力，才能够对市场的变化作出及时的反应。同时，管理人员的理念应该是最新的，要通过开展不同的社会文化活动来提高个人的能力。比如，在2017年的4月14日，滨州市文化馆举办了2017年全市文化馆馆长培训会，以加强对该使各文化馆馆长的培训，提升文化馆馆长的专业技能和管理水平，从而促进当地文化馆的发展，为人民群众提供更多更好的文化资源。4.提升群众文化发展空间。群众文化活动应该是随时随地都可以开展的，而不能受到环境的局限，所以群众文化活动的形式也应该是多种多样的。在新形势下，更应该扩展群众文化工作的空间，全方位的促进群众文化工作的顺利进行。比如，街头、校园、广场、企业等，都可以作为开展群众文化工作的场所，将不同的文化充分的利用起来，有利于促进群众文化的多元化。在昌吉州的乡镇，每个季度都会开展一次文体活动，将街道、广场、公园等利用起来，举办书画展、运动会、文艺汇演等活动，以丰富人民群众的业余活动。而在四川的内江，每年端午节都会举办龙舟大赛，这就将群众文化工作的空间延伸到江河中，龙舟大赛是在市民的参与下进行的，这就会提搞广大人民群众对文化建设的积极性，从而促进群众文化工作的开展。此外，还有校园文化、企业文化等，都是群众文化工作发展中的重要组成部分。通过从不同的角度、不同的空间去建设群众文化，能在很大程度上提升国民素质，促进我国的快速发展。 三、结语 综上所述，随着我国经济的不断发展，我国的群众文化建设工作显得越来越重要。在新形势下开展群众文化工作，不仅要对建设活动进行创新，还要加强对基础文化设施和群众文化队伍的建设，并提升群众文化发展空间，从各方面提升人民群众的整体素质，促进我国社会的快速发展。 群众文化论文:文化宫开展群众文化活动的重要性 摘要： 随着经济的发展和社会的进步，我国人民的整体素质得到了很大的提升，已经不再仅仅满足于基本的物质生活的需要。在当前社会，人们对于文化的需求越来越高，开展群众性的文化活动有着至关重要的意义，其不可以满足现阶段人民群众的需要，还能了解政府部门对民生的了解。在文化宫开展群众性的文化活动可以提高让人民群众的文化意识，对其进行有效的传承。本文就新世纪文化宫开展群众文化活动的重要性进行简要的分析，并提出一些建议。 关键词： 文化宫；群众；文化活动；重要性；开展 现阶段，随着社会改革的加剧，人民群众对文化的需求越来越加剧。群众性的文化活动是由当地的政府部门或者群众自发建设的一种组织活动，其对文化建设有着重要的促进作用，不仅能够有效的促进社会社会文化的进步，还能使群集中的业余文化生活更加的丰富和健康，推进社会文化的进步和人民群众的文化素质，进而促进我国社会的进步。下面笔者对其进行浅析，希望对日后群众文化活动的开展提供有效的帮助。 1新世纪文化宫开展群众文化活动的重要意义 1.1有利于扩大群众文化队伍 在文化宫开展群众文化活动后，可以聚集大批文化骨干，这可以保证群众文化队伍的稳定性，对群众文化队伍的建设有着促进作用。群众文化活动的开展，对群众参与文化活动有着鼓励的作用，可以保证群众积极参与其中，这样才能达到宣扬文化的作用，才能更好的对当地文化进行传承。开展群众文化活动，还可以丰富群众的业余生活，可以聚集大批具有文化特长的群众，可以给群众一个展示的舞台。开展群众文化活动，可以保证群众文化队伍建设的稳定性，可以扩大群众文化队伍，吸纳更多的具有文化特长的人才。 1.2可以进一步提高政府的形象 随着经济经济全球化的深入发展，各国之间的联系也逐渐的加强，文化的交流也越来越频繁，并且随着文化交流的深入发展，国外糟粕文化的影响也越来越深入。因此，为了保证我国文化建设的顺利发展和进步，因此应该加紧对文化的建设，进而提高整个社会和人民群众的整体素质。开展群众性的文化活动，市政府部门坚持以人文本的重要体现，也是其坚守自己职责的重要体现。政府在进行群众性文化组织的过程中，应该加强对其进行先关的引导，提高群众性文化开展的质量和水平，因为这不仅关系着群众文化水平的提升和满足现阶段人民群众的需要，并且还影响着政府部门的形象，有利于树立政府部门的威信，提高群众对政府部门信任。因此，在开展文化活动的过程中，政府应该采取积极的手段进行支持和引导，政府部门的工作人员应该高度重视群众性文化活动的建设，满足现阶段群众对文化的需求，达到真正丰富群众文化生活的目的和作用，维护群众的自身利益，使其基本的需求得到有效的满足，提高政府部门在人民群众的心理中的形象，保证群众性的文化活动顺利的实施。群众性文化活动的开展，可以有效的丰富人民群众的业余生活，并且使其业余的生活更加的健康和阳光，在有效的放松身心的同时，养成健康的生活习惯，提高自身的素质和水平，进而促进我国社会的进步。 1.3可以促进文化宫更好的建设 在文化宫开展群众性的文化活动，在丰富群众文化生活的同时，还能有效的促进文化宫的发展和完善。在文化宫开展文化活动，能够有效的提高该地区的文化，促进其文化的传播和发展。群众文化活动有着浓郁的地方特色，在促进文化传播的同时，可以有效的推动文化宫更好的建设和发展，进而提高文化宫的知名度。群众性文化活动的开展对于文化宫具有很好的宣传效果，因此，文化宫应该定期的进行群众性的文化建设，开展文化活动，并且使群众积极地参与到其中，在了解本地特色文化的同时提升自身的文化素养，满足自身的文化需求。在文化宫进行群众性的文化建设，可以有效的吸引更多的人参与其中，还能够促进当地的经济的有效发展和进步。在新时期的条件下，我国经济的发展方式发生了重要的改变，由以往的第一、二产业为主，到现阶段以第三产业为主，这种经济的发展方式是现阶段我国进行经济建设的重点。因此开展群众性的文化活动，有利于促进我国经济的转型和进步。 2开展群众文化活动的必要性 2.1可以丰富群众的生活 开展群众文化活动，可以使群众在工作之余，更好的放松心情，参加群众文化活动，为群众提供了文化盛宴，通过开展群众文化活动，当地居民的生活变得丰富多彩，在劳动之余，可以通过参加或者观看的方式，感受群众文化活动的气氛，并可以积极参与其中。由此可见，群众文化活动丰富了当地居民生活，并为当地居民提供了良好的文化氛围。 2.2可以引导群众健康的生活方式 在开展群众文化活动之前，许多当地居民在劳动之余没有消遣的娱乐活动，于是开始了打牌、赌博等不健康的生活，为了有效引导当地居民健康的生活，当地文化部门积极筹划，通过开展群众文化活动的方式，将当地居民逐渐引导到健康的生活轨道上来。从目前的当地群众文化活动的开展情况来看，当地群众文化活动对引导当地居民健康的生活方式具有十分重要的作用。 3在当地开展群众文化活动的具体措施 3.1根据当地实际情况，在主要节假日组织了形式多样的群众文化活动 在组织群众文化活动方面颇有心得，利用节假日等契机组织了文艺晚会、烟花晚会、醒狮游行、游园活动、卡拉OK大赛等形式多样的群众文化活动。通过开展这些群众文化活动，有效的提升了当地群众文化生活质量，使当地群众感受到了浓郁的文化氛围，提升了当地群众的生活品质。 3.2突出当地的特色文化 每个地区都有地方特色艺术，一些曲艺之乡，乐曲在当地有着悠久的发展历史，因此在开展群众文化活动的时候，可以结合当地具有特色的曲艺的发展特点，筹集专项资金大力扶持镇街曲艺社建设，使当地的曲艺得到了更好的传承和不断的壮大发展，并定期举办专项演出，为当地群众奉献精彩绝伦的粤曲表演，活跃了当地群众的文化生活。 4结论 开展群众文化活动，有着较多的意义，不但可以丰富群众的业余生活，还可以更好的传承当地的文化，不同地区的文化活动都有着浓郁的地方特色，所以文化宫多开展群众文化活动，能够使外界更加了解当地的特色文化。在新世纪，文化宫开展的文化活动多种多样，举办的形式也有着多种类型，这可以很好的满足人们对精神文化的追求，可以使群众更加了解文化的内涵，可以促进当地文化更好的建设。文化建设与经济建设也有着内在的联系，所以开展群众文化活动，也有利于促进当地经济稳定的发展。

现代农业发展论文:提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 提高畜牧业综合生产能力 加快洮北区现代农业发展 现代畜牧业是现代农业的重要标志，是社会主义新农村建设的产业支撑，是促进农业增效农民增收的现实选择，推进新农村建设，必须加快发展现代畜牧业，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给和质量安全。 1.注重规模化养殖基地建设，用产业化思路谋划畜牧业发展 规模化养殖是畜牧业产业化经营的基础，推行产业化经营，是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“两省一区”的交界处，为白城市市委、市政府所在地，全区幅员面积2568.8平方公里，总人口50.9万，其中非农业人口28.9万，农业人口22万，全区辖10个街道、5乡6镇和镇南种羊场。洮北区是国家确定的半农半牧区，农业生产的强项在畜牧业，优势在畜牧业，发展农村经济的增长点也在畜牧业。省政府今年启动现代畜牧业4年提升计划，为畜牧业发展注入了强大动力，推进洮北区新农村建设，应充分利用洮北区发展畜牧业得天独厚自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，围绕提质增效，优化产业结构，重点发展奶牛、肉牛、肉羊三大产业，兼顾其他养殖，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，加大项目资金投入，建设优势突出的畜产品生产基地，形成区域优势、规模优势和竞争优势。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖，家庭小规模经营向规模化生产的转变，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。在基地建设中，按照城乡统筹发展规划要求，合理划定畜禽养殖的禁养区、限养区，遵循选址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和管理信息化的原则，创建典型示范户，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，打造支撑区域经济发展的畜牧业增长点。 2.培育壮大龙头企业，增强发展畜牧业带动作用 龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把稳步推进资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的畜产品加工龙头企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，拉长畜牧业的产业链条，使畜产品在多层次、多环节中增值，提高畜牧业的比较效益，引导带动养殖场（户）发展标准化规模养殖，要为龙头企业的发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化。 3.实施科技兴牧战略，提升畜牧业发展水平 进一步完善畜牧业技术服务体系，提升服务功能。要突出科技兴牧，加大 畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询和技术服务，传递市场信息和技术信息，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引育繁”相结合方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物防疫体系建设，着力抓好基层畜牧兽医站建设，充实加强力量，保障工作经费，全面提高动物疫病预防控制能力和水平，确保动物防疫工作的正常开展，要贯彻“预防为主”和”依法防控、科学防控、群防群控”的方针，严格执行动物防疫责任制和责任追究制，建立起政府负总责，部门各司其职、全民参与的防疫机制，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫，加大检疫执法力度，严防严控重大动物疫病的发生流行。加强畜产品质量安全生产监管，建立畜产品质量可追溯制度，强化畜禽养殖档案管理，实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，保障畜产品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重环境保护，强化养殖场排泄物无害化处理，实现清洁养殖，促进畜牧业可持续发展。 4.政策引导，强化畜牧业发展保障 一是要强化组织领导。政府部门要把扶持畜牧业持续健康发展纳入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增加服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。二是加大政策支持力度。落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。三是依法治牧。相关部门要深入学习宣传和贯彻实施《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规，加大普法力度，提高生产经营者的法律意识，严格行政执法，打击违法经营行为，保障畜牧业健康发展，推进社会主义新农村建设。 现代农业发展论文:标准化与现代农业发展关系探析 摘要 总结 了 现代 农业的基本特征,探析了标准化与现代农业 发展 的关系,指出农业标准化是农业现代化的重要内容和基础,现代农业发展需要更高水平的标准化。 关键词标准化;现代农业;基本特征;关系 劳动生产率是衡量现代农业的重要指标,现代农业的发展离不开大的社会 经济 条件,现代农业有着明显的时代和区域特征。标准化是现代农业发展的基础和重要特征之一,标准化在稳定农产品质量、农业产业化、科技成果推广等方面发挥更加重要的作用。现代农业发展对标准化提出了更高要求,将在农产品质量安全、农业机械化、精确高效农业、提高劳动生产率和规范市秩序等方面发挥更加重要的作用。 国内外农业发展的实践经验表明,农业标准化是农业现代化的重要内容和基础。无论是大规模农场化经营还是设施农业的发展,都离不开标准化的支持。大规模农场化经营所必需的机械化、农艺与农机相适应的生产方式,都是标准化的成果。设施农业更是以市场为导向的高科技、高标准精确农业生产。因此,大力推行农业标准化,包括农产品生产及加工、流通的标准化,带动农业生产专业化和区域化,进而推动农业的战略性结构调整。 推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的重要手段[1]。近年来,因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标,导致的农产品污染和中毒事件时有发生,严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。这些问题的出现或多或少都与没有建立起完善的标准体系和农产品质量监督体系有关。同时,又缺乏相应的标准化生产体系对农产品生产和加工过程进行严密的过程监控,使得农产品安全问题日益突出。没有农业标准化,就没有农业现代化,就没有食品安全保障。 推进农业标准化是建设现代农业的现实选择,是现代农业的重要标志。现代农业不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化,农业生产管理也要标准化,还要求农业市场规范、 农村 经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程[2]。 1现代农业的基本特征 世界农业发展的 历史 ,尤其是欧美现代农业的发展已经证明农业现代化是在 工业 现代化基础上发展起来的。其具备以下几个重要特征。 1.1较高的劳动生产率 劳动生产率是衡量现代化发展水平的最重要标志,也是农业现代化的核心要素。农业发展的历史表明,持续提高的劳动生产率是农业产业吸引人才和资本进入的重要指标,作为社会经济发展中的第一产业,农业的发展依赖于社会经济发展的条件、不同的社会发展水平和经济条件,农业现代化有着不同的表现形式,因而有着鲜明的时代特征。 1.2具有很强的区域特色 农业对环境的依赖很强,现代农业的发展水平与其所处的区域环境密切相关,因而现代农业有着很强的区域特色,这也是特色农业发展的基础。但是农业资源又是脆弱的,部分资源如淡水等又是不可再生的,因此注重对农业资源和环境的保护和可持续利用是现代农业发展所必需的。 1.3科技贡献率高 现代农业是在工业化基础上发展起来的,用现代工业装备的,其基本特征是:技术性能优良的现代农业机器体系被广泛应用,因而机器作业基本上替代了人畜力作业;同时用现代组织管理方法来经营。现代农业是广泛应用现代 科学 技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的产业。 1.4市场化程度高 传统农业最重要的特征是自给自足,因而现代农业只有面向市场,提高商品率,通过市场机制来配置资源,才能建立起科学完整的产业体系。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式,改善农产品的品质、降低生产成本,以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程,是用现代科技改造传统农业的过程。 2农业标准化与现代农业的关系 2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础 (1)标准体系的过程控制作用。标准化最重要的作用是过程控制作用,即准确识别过程、制订优化的程序和方法,实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高,也就是常说的pdca循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程,建立起系统化的标准,就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系[3]。标准体系的实施将强化对农产品生产过程的控制,使农产品的质量更加符合市场的需求。 而农业生产与工业生产相比,最大的不同就在于生产过程不可预期性更强,也就是农业生产的结果即是最终的农产品受环境变化的影响特别大,任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制,近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要,只有过程受到生产者和监管方法的控制,才能确保生产的结果符合市场的预期。 (2)保障农产品质量的稳定和提高。农产品是农业生产和加工的最终结果,是农业生产成果的集中体现,是农业产业利润实现的载体。对农产品质量的要求随着社会经济的不断发展而提高,因而市场对农产品的质量要求是持续变化的,或者说是持续提高的。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心,也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场,又能在市场需求的推动下不断改进和提高,再回到生产环节,对生产过程提出更高的要求,对生产过程的标准也提出更高的要求[4]。 农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入wto后,价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口 企业 ,不同程度地受到国外技术壁垒的影响,如有机农产品、农业gap生产等都是更高标准的农业生产。同时,由于我国标准“门槛”低,加之检测能力弱,客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下,加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系,已成为现代农业发展的必然要求。 (3)加快农业科技成果的推广应用。推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化生产示范区建设的实践证明:农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程,是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。 农业标准化既源于农业科技创新,又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准,可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时,标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程,既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程,也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。可以说,没有农业的标准化,就难以实现农业的产业化。 2.2现代农业发展需要更高水平的标准化 (1)土地制度。规模化是现代农业的基本要素之一,农业产业发展的基础是土地制度,这是由于农业对土地资源的严重依赖决定的。无论从历史还是国外发展历程看都是如此。我国农业过去逾30年所取得的成果是建立在以家庭为单位的农业承包制基础上的,曾经给 (2)农业产业化的市场规范机制。 现代 农业是直接面向市场的产业,充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。而我国农业产业市场化程度仍然较低。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动,造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低,还不具备直接面向市场的能力;另一方面,一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来,流通环节对农产品市场的主导作用太强,农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用,并在一定程度上对市场的波动起到推波助澜的作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织,相应的 法律 法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。因此,建立起适应我国国情与社会主义市场 经济 相适应的市场规范机制和体系显得尤为迫切。 (3)农业生产效率的不断提高。农业现代化最明显的标志是劳动生产率的提高。因此,实现农业现代化需要不断地改善生产条件,提高基础设施和现代化的物质装备条件。而我国人多地少的国情又要求不能片面地追求大规模农场化生产,集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素,包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入,从而达到提高农业生产率的目的是人们现实的选择。标准化作业可以提高农业资源的使用效率,规范使用可以提高农业生产的控制水平,对农产品质量稳定起到保障作用。 探索不同形式的农业合作组织和专业化生产是提高劳动生产率有效的方式。最高水平的专业化生产应该是社会化,也就是将农业生产过程中的部分产品或服务进行 工业 化改造,利用工业化的成果来提高农业产业的劳动生产率。现实情况下涌现了很多农业组织,要充分利用标准化“统一、简化、选优”的原则进行组织,获得最佳秩序,以确实提高生产率。 3结语 农业现代化是一个渐进的过程,离不开当地的社会经济 发展 条件。标准化是现代管理和现代大规模农业生产的基础,也是现代农业发展的基础。现代农业生产追求的高质量农产品需要标准化;现代农业生产要求的机械化需要农机与农艺相结合的标准化;高投入高产出的集约化生产、精准农业都需要更高水平的农业标准化来控制生产过程,因而现代农业发展过程需要更加重视标准化的基础和保障作用。 现代农业发展论文:现代农业发展进程中农产品加工业有关税收问题探讨 [摘要]农产品加工业是农业经济增长的发动机和主动力，是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择。但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策有欠协调之处。针对这些不足，要进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率；集成和优化产业政策，增强政府支农税收扶持力度；优化农产品加工的制度环境，充分发挥税收政策效应等。 [关键词]农产品加工；现代农业；税收政策；税收优惠 促进现代农业发展是农业现代化建设的核心内容和现阶段农业发展的重点，农产品加工业作为现代农业发展的核心，近年来，已经成为国民经济发展中总量最大、发展最快、对“三农”带动最大的支柱产业之一。到2007年底，全国达一定规模的农产品加工企业7万多家，总产值4.2万亿元，农产品加工业增加值1.1万亿元，约占gdp的8％，农产品加工业的产值与农业产值之比大于1:1，主要农产品加工转化率达45％，从业人员1785万人，占全部工业从业人员的28％。据测算，我国农产品加工业与农业的比值每增加0.1个点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。因此，大力支持和发展农产品加工业，对农产品进行精深加工，不仅可以促进农业产业化经营，推动现代农业建设，还可以转移农业剩余劳动力和增加农民收益，提高农业综合效益。自2004年以来，中央5个一号文件都提及大力发展农产品加工业，促进农业产业结构调整和农民增收。税收政策作为国家实施宏观调控、促进农业和国民经济其他行业协调发展的主要工具和手段，在发展农产品加工业方面具有较大的作用空间。2008年10月，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调“促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策”，明确提出税收支持政策的重要性以及进一步完善的必要性。因此，从现代农业的角度出发，分析农产品加工业面临的税收问题，研究和探讨如何实现税收政策的优化以促进农产品加工业的发展，进而推进现代农业发展的进程，具有重要的理论及现实意义。 一、农产品加工业是现代农业发展的重要产业支撑和战略选择 现代农业突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现产前、产中、产后紧密结合，使农业的内涵不断拓宽，链条更加完整，整体素质和比较效益不断提高。农业现代化的过程实质是传统农业向现代农业转变的过程，按照21世纪我国农业现代化发展的目标，到2030年前后我国初步实现农业现代化时，农业内部传统种植业、畜牧业、水产业占农业总产值的比重，将由现在的近70％下降到30％以下，而农产品加工业、乡镇企业等非农产业的比重将由现在的30％上升到70％以上，农业的主导产业及其相关的产业综合体系都将发生根本性的变化和转换，实现产业结构升级换代的飞跃和革命。我国农业现代化建设的实践证明，农产品加工业是提升农业整体素质和效益的关键环节，是我国现代农业发展的核心和枢纽。 我国当前正处在农产品加工业发展的重要战略机遇期。发达国家和先进地区的历史轨迹表明，当一个国家或地区人均gdp超过1000美元，恩格尔系数降到40％左右的时候，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变；当人均gdp超过2 000美元，消费将进入快速增长期。2007年，我国人均gdp已经达到2456美元，农村恩格尔系数为43.1％，城镇恩格尔系数为36.3％，正处在这样一个新的阶段。食品消费需求呈现多样化、方便化、营养化、安全化等新特点，作为食品工业基础的农产品加工业面临着新的挑战。农产品加工业应向着有利于优化农业和农村经济结构，推动农业产业升级，引领农业向着标准化、规模化、产业化、效益化的方向发展。应有利于实现分散农户与市场的有效对接，拓展农产品市场，提高农业综合效益，促进现代农业发展。 二、现代农业发展进程中农产品加工业面临的税收问题 近年来，由于国际农产品市场竞争加剧，国内农产品市场体系不健全，致使我国现代农业的进一步发展面临许多挑战。农产品加工业作为连接农业与工业的桥梁，实现传统农业向现代农业转变的纽带，是政府支持的重要产业领域，但是就税收政策而言，在支持范围、力度、效果等方面还存在一些与国家产业政策不协调的地方。其主要表现在： (一)农产品加工总量水平和增值率低，税收政策潜力有待挖掘 1　税收政策不统一，优惠面过窄，制约着农产品加工总量水平的提高。农业是国民经济的基础，农产品加工业又是食品工业的基础。目前发达国家农产品加工业的总产值已经超过农业总产值的2～3倍，而我国的农产品加工产值仅占农业总产值的43％，发达国家农业初级产品与加工产品的产值比为1:3.4，而我国为1:1。由此可以看出，我国农产品加工业与世界发达国家相比，差距明显，潜力巨大。 税收政策不统一，优惠面过窄，成为制约加工水平的因素之一。一是现行税收政策规定国家级重点龙头企业可免征企业所得税，省级及以下认定的龙头企业没有此项优惠政策。而且国家对龙头企业的认定标准所依据的规模和效益需经全国农业产业化联席会议审查确定，要求较高，大多数企业无法达到认定标准，结果是只有大型涉农企业能够享受企业所得税优惠，这无疑会制约占农产品加工企业绝大多数的中小企业的发展。二是从事农林水产品加工的重点民营企业不能享受同国有农业企事业单位征收企业所得税同等的税收待遇，造成了税收优惠资格的差别，影响了中小企业生产加工的积极性，不利于发挥税收政策的刺激效应。三是国家确定农产品初加工范围过于狭窄，免征增值税的效果不明显。四是对农业投入物和农副产品加工业没有优惠税率或还不够优惠，保护支持力度不够，制约农产品加工企业的发展。 2　关于农产品深加工的税收优惠政策缺乏，农产品加工增值率低下。在我国，各类农产品加工企业的产品以鲜销为主，其中2次以上深加工还不足20％。且贮藏水平较低，损耗一般在20％左右，比发达国家高出5～6倍。而随着加工的深入，农产品的附加值将越来越高。据专家测算，农产品深加工在产值为3亿元的水平上，其中加工附加值可以达到1.2亿元。价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而我国仅为0.38元。若根据发达国家对农产品加工深度为70％的平均数据，如果以20％为一个增值基数计算，理想的增值为原产值的2倍，是现行增值的5.26倍。2004年农业部《农产品加工行动方案》计划通过推动农产品加工业向纵深方向发展，力争每年为农民增收人均贡献20元，每年吸纳农民就业100万人，取得了一定的成效。而现行税收政策存在与国家行动方案不协调的地方：其一，农产品深加工企业没有优惠政策，影响深加工的发展。《关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税减免问题的通知》规定国家重点龙头企业从事“种植业、养殖业和农林产品初加工业”取得的所得，暂免征收企业所得税。从2008年1月1日起，从事农产品初加工等农、林、牧、渔服务业项目的企业免征企业所得税，而对精深加工项目没有相应的规定。其二，现行税收优惠政策主要集中在生产环节，没有激励从农产品的初加工向深加工转变的机制，割裂了农业产业链条的连续性，也相应提高了农产品加工企业的税负。其三，规定只对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除不予以免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。而且长期以来我国实行的是生产型增值税，不利于企业的设备更新、技术改造。80％的加工设备仍处于发达国家上世纪80年代的水平，这也使得农产品加工增值空间大为减小。其四，农产品加工企业增值税税负重。表现为农产品深加工和精加工企业，如竹木产品加工业、畜产品加工业、食品加工业等，其作为原料购进的大部分农产品按13％税率计提进项税金，销售时却按17％计提销项税金，税率差达4％。在这种税制下，即使农产品加工企业不增值也要交纳增值税。而只要企业加工增值，其增值税负就要高于其他工业品的17％的一般水平，且加工增值率越小，增值税税负就越大。税费负担重，制约了农产品深加工的产业化发展。 (二)农产品加工体系链条不紧，扶持农产品加工业发展的税收政策未成体系 1　支持农产品基地建设的相关税收优惠措施不具体。农产品加工业是从基地建设、原材料生产、加工、营销的一体化过程，形成一个完整的产业体系，每一个环节都离不开税收。从国内外的实践经验看，政府支持农产品加工企业的基地建设，一是可以保证农产品的质量，减少食品安全事件的发生；二是可以为加工企业提供源源不断的原料，保证企业的可持续发展。从三鹿奶粉事件中更可以看出高标准的农产品基地建设的重要性和必要性。目前，虽然城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、房产税、契税等税种都规定有对农民和农业生产实行减免税的政策，但都还不够具体；流转税对农产品加工企业的优惠政策制定也不够细致，没有具体的优惠措施予以配套，优惠对象的覆盖面比较窄，缺乏对农业专业化生产、区域化生产的税收优惠政策，不利于扩大农业生产基地、提升农业生产规模。 2　“以税惠农”政策成效有限，农民生产积极性不高。自2006年1月1日起，所有农业税、农业税附加及除烟叶以外的农业特产税全部废除，并结合农村税费改革，降低了农产品经销和加工的增值税税率，减免了农业产前、产中、产后服务的各服务实体的所得税，对农产品加工业的发展起到了积极的促进作用。但按现行增值税制，农民仍需承担购买生产资料的税收，特别是农民得不到出口退税的好处，影响其作为最基础的生产环节的积极性。因此，仅从农业生产方面减轻农民税收负担，靠农业增产提高农民收入水平的效果已十分有限，城乡居民收入水平之比从1991年的2.4扩大到2007年的3.3，收入差距继续呈扩大趋势。 而制约农民参与农产品加工和收入增加的主要因素，除这些直接税费因素外，一个重要原因是农民的教育层次低，文化素质不高。据有关调查资料显示，文化程度分别为文盲、小学、初中、高中的农户，其人均收入比前者依次分别高出32.9％、30.3％、12.7％。而据世界银行专家研究，劳动力受教育的平均时间增加1年，国内生产总值(gdp)就会增加9％。因此，通过提高农户的教育层次有利于提高其收入水平，税收政策可以寻求宏观调控作用的空间。 3　现行涉农增值税制对农产品经营支持效果欠佳。虽然对农产品经营企业收购农产品减免了该环节的增值税，并可按规定税率实行进项抵扣，但该减免政策执行起来比较繁琐，税务部门很难核查其真假，不利于农产品市场流通；增值税发票难以获取，影响进项税额的抵扣，在某种程度上加重了企业税负。 4　现行所得税制对农产品加工业投资的激励作用有待加强。农产品加工业的特殊属性和地位决定其投资主体的积极性一般不高，资金来源窄，数量有限，而税收政策的助推作用没有发挥好也是制约其发展的重要因素之一。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益，按现行政策须缴纳个人所得税，对于收益低、风险大的农业企业投资者而言，宁愿改变资金投向。二是对农民专业合作社取得的收入、社会捐赠等是否给予免税没有明确规定；对社会向农民专业合作社的捐赠，在企业所得税和个人所得税税前列支时遇到严格的政策限制。三是税收优惠形式单一。税收优惠手段主要是税收豁免和优惠税率。单一的税收优惠政策虽然可以在一定程度上减轻纳税人的负担，但不利于农产品加工企业的投资增长和技术进步。 5　农业科技税收政策不协调，农产品加工产业后劲不足。农产品附加值的高低主要取决于其生产、加工、包装以及销售全过程的科技含量。在农产品的精深加工过程中，需要积聚更多的技术含量和以农产品贸易标准为主的知识含量，使精深加工后的农产品能持续在市场销售中获取理想的经济和社会效益。目前我国科技对农业增长的贡献率为49％，真正能够形成产业化规模的还不到20％，而发达国家农业科技对农业增长贡献率为70％～80％，美国更高达80％～90％。一方面，国家农业科技研发投入少，农业科研经费占农业总产值的比重只有0.2％～0.5％，而发达国家为2％～4％，发展中国家平均约为1％；农业科技推广经费占农业总产值的比重不足0.2％，而发达国家为0.6％，发展中国家平均为0.4％。另一方面，农业科技供给中，专业技术人员投入不足，发达国家技术推广人员占农业人口之比为1:100，而我国为1:1200，平均1万亩耕地不足1名专业技术人员。从财政科技支农的角度看，农产品加工业基本不存在特殊的科技税收优惠政策，对农业企业提供职业技术培训、就业服务的中介组织、教育培训机构等也缺少税收激励。 (三)农产品加工业制度环境有待优化，税收政策的引导作用不强 1　环境税收制度不健全，农业生态环境恶化。农产品精深加工的最终产品必须是安全、优质的消费品，相应为其配套的大面积基地必须实现标准化生产，大大减少和控制农药、化肥、污染水源的产生；同时在收购、储藏、加工过程中，也要避免农产品损耗污染。而随着加工水平的不断提高，不仅可减轻25％～30％的农产品损耗产生的污染，而且还会由于其副产品的深度加工和综合利用，实现变废为宝。但是，我国副产品的深度加工和综合利用还停留在初级阶段，大多作为废弃物扔掉。现行税法规定，综合利用农林水产废弃物生产的产品，经有关部门认可，可享受减半征收、免税或先征后退的增值税优惠政策；除此之外，暂时没有专门针对农业生态的税收优惠措施，以引导农业生产和投资的良性循环。 2　税收管理和服务意识不够强，优惠政策有待于进一步落实。调研中发现，一些税务部门税收管理和服务的意识不强，政策宣传不够到位。一些地方并没有兑现或没有全部兑现国家出台的有关农产品加工的税收优惠政策，在一定程度上加重了企业的负担。个别地方还存在不管企业有无利润，强行给企业分配定额税收任务的现象。这在某种程度上影响了企业生产经营的积极性，加重了企业税负。 三、优化税收政策，促进农产品加工业发展的政策建议 运用税收政策支持农产品加工业的发展，充分释放农产品加工业对农业的带动作用，成为推进现代农业建设的重要切入点。在发达国家，与产值相对应，对产后加工环节的投入比例要大于对农业的投入，而我国财政支农侧重于生产环节。因此，要强化政府对农业产后环节的扶持力度，建立保护和促进农产品加工业发展的制度和机制。在出台鼓励发展农产品生产基地、销售网络和农产品加工等方面给予一定期限的特殊优惠的同时，发挥税收政策的宏观调控作用，促进农产品加工业快速、高效、可持续发展。 (一)进一步挖掘税收政策扶持农产品加工业的潜力，大幅提高加工水平和增值率 1　实行统一的税收优惠政策。一是尽可能降低农业产业化企业税收优惠的准入门槛，取消规模、效益等认定规则的限制，中小型企业只要符合国家产业发展导向就给予相应的税收支持，增强其发展后劲。二是对从事农林水产品加工的民营加工企业，应当享受《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》规定的国民待遇。研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除。对从事农林水产品加工的重点民营企业，享受与《关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知》同等的税收待遇。三是对于精深加工项目享受与初级农产品同等的待遇。 2　扩大农产品初加工的范围。对一些没有纳入农产品初加工范围的初加工项目或不合理的项目重新进行界定。技术含量较少的各类加工农产品应认定为初级农产品，由国税部门出具免税单免税。 3　减轻企业的增值税税负。对农产品加工企业参照实行抵扣率和征收率相同的抵扣办法，按17％或13％进行抵扣。对深加工采取一定的税收优惠政策，对从事农产品深加工的企业，建议3年内免征增值税，3年后除执行农产品加工业有关税收优惠政策外，在目前两种税率中，统一使用初加工农产品的税率和金额，开具增值税发票。 4　提高农产品加工产品的出口退税率。将现行13％的出口退税率调整到17％，达到工业品出口退税的平均水平。对农产品加工企业引进国内没有的高新技术和设备，免征进口关税和进口环节增值税。 (二)集成和优化产业政策，增强政府支农税收的扶持力度 1　大力支持农产品基地建设，为企业持续发展提供保障。在现有农产品生产基地的基础上，通过税收政策的调整，如减免基地建设的耕地占用税、房产税、契税，鼓励优质专用农产品良种繁育基地建设，发展一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地和加工基地；对所有企业和个人转让农业土地使用权的收入免征营业税、所得税，以鼓励农业用地的合理流动和集中。加快制定增值税农业产业化优惠政策，对产业化龙头企业，特别是种子种苗培植基地、蔬菜生产基地、特色农产品培育基地、牲畜及水产品养殖基地等，在产品深加工以及经营和销售上，给予相应的优惠，强化集约化效应，提升农产品附加值。 2　逐步统一城乡税制，使农民从农产品加工业中真正受益。首先，创造条件尽快建立城乡统一的税收制度，消除税收方面的城乡差别。其次，制定和实行优惠的税收政策，减少个人对教育的现金投入，在增加受教育机会的同时，腾出更多的资金用于发展其他农业生产加工。再次，可比照下岗人员的税收优惠政策，对为农村剩余劳动力转移提供更多就业岗位的农产品加工企业给予税收优惠。最后，由于新一轮全球金融风暴的影响，近期返乡的失业农民增多，可从企业所得税、营业税、增值税等方面鼓励他们以个体或农民合作社的形式回农村投资新建农产品加工企业，以取得多方面的效果。 3　完善涉农产品经营的增值税政策，促进农产品流通。对现行农产品收购税收政策进行改革，取消农产品加工和经营企业收购农产品的进项税额抵扣规定，以利于搞活农产品市场流通，促进农业生产者调整种植结构，增加经济效益。在此基础上，对农产品加工和经营企业实行超税负返还或超税负即征即退政策，加强对农产品收购行为的监督管理，杜绝虚假的农产品收购行为。这也可以在一定程度上解决税收进销项税额“倒挂”，防止一批农产品加工和经营企业长期无税的现象。 4　优化所得税政策，提高个人和企业投资的积极性。一是对个人来源于农业企业的投资分红收益减免个人所得税。二是对农民合作组织或行业协会的经营性收入、会费收入、服务收入和接受捐赠的收入等实行免税支持政策。三是鼓励采取多种税收优惠形式，实现以税收豁免、优惠税率等直接优惠为主向以投资抵免、再投资退税、税收扣除、加速折旧等间接优惠为主的转变，鼓励和促进企业引进外资、民营资本和工商资本，多渠道筹集资金，从而提高税式支出效果。 5　完善农业科技税收政策，促进农产品加工业的可持续发展。首先，税收对农业科技进步具有明显的政策导向和激励作用，通过制定有利于农业科技进步的税收优惠政策，激励企业建立科技创新机制，鼓励企业和社会增加科研技术运用与推广的投资，提高农产品加工的深度和品质，促进农产品加工业的可持续发展。可以考虑与农产品加工质量体系的建立配套实施，在保证质量第一的前提下，将税收优惠的重点转移到科技孵化器培育和高新技术成果产业化方面，建立起符合国际规范和要求的税收优惠体系，以促进农业的科技创新，发展优质高效农业，促进农产品加工业的发展。其次，加大对农业科技人员的税收优惠力度，如对农业科技人才的科技收入减免所得税。再次，对社会各界向农村教育培训机构和农业科研机构的捐赠不设最高捐赠限额，可据实在税前列支等。最后，对专门服务于农村的教育、科技、文化等服务产业予以适当的营业税和所得税优惠政策。 (三)优化农产品加工业的制度环境，充分发挥税收政策效应 1　扩大税收调控空间，促进生态农业发展。首先，通过税收优惠政策促进生态农业和生态示范区的建设，科学使用化肥、农药，把生态农业建设和保护自然资源作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要内容。其次，利用税收优惠政策促进副产品的深度加工和综合利用。对于副产品研发成果转让可免征企业所得税，购买副产品加工设备用于生产允许其加速折旧，若为国内不能生产的进口农业设施和设备，则免征进口关税和增值税。对生产有利于环境的绿色环保产品的，给予企业所得税减税甚至免税的规定，促使农业产业结构和资源配置向有利于环境保护的方向调整。最后，对农产品创新项目、科研产品要在税收上给予支持和优惠，促进其培养附加值高的新农业产品。大力支持和发展“生态农业”，促进其出口，增强其在国际贸易中的竞争力，增强“外向型农业”的经济实力。 2　规范落实税收优惠政策，提高税式支出效率。首先，各级税务机关应加强税务服务和管理，为农产品生产、加工、流通和经营创造条件。其次，各级政府要从扶持企业可持续发展的角度出发，认真落实已经出台的各项税收优惠政策，纠正个别地方不管企业经营状况强迫企业定额交税的行为，切实减轻农产品加工企业的税收负担。 总之，税收政策作为国家产业政策的一个重要组成部分，在推进农产品加工业发展中具有十分重要的作用。要使税收调控效应更加明显，应与国家整个财政支农政策紧密结合，在加大国家财政支农资金对农产品深加工扶持力度的基础上，进一步发挥税收的宏观调控作用，提高税收支持的绩效。 现代农业发展论文:盐城市现代农业发展的现状\问题与对策 [摘要]随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 [关键词]现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:构建黑龙江省公共财政支持现代农业发展的长效机制 [摘　要]　现代农业的发展离不开公共财政的支持，公共财政支持现代农业发展必须构建起长效机制。从黑龙江省现实出发，构建公共财政支持现代农业发展的长效机制，主要包括：增强农业信贷资金的保障机制，加大农业激励引导机制，实行培训保障机制，建立农业基础设施建设投资稳定增长机制，完善县乡财政体制和运行机制，建立新型公共财政的监督机制。 [关键词]　现代农业；发展；公共财政；长效机制 一、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的必要性 黑龙江省是一个农业大省，全省耕地1151.6万公顷，人均耕地10亩，位于全国之首，黑龙江省的主要粮食作物为杂粮，以玉米、水稻、高粱较多其中小麦、大豆都位居全国首列，经济作物以甜菜、亚麻、向日葵为主，产量常居全国第一位。因此，农业的发展关系到国民经济的发展；农业不仅为工业提供原材料，而且为工业的发展积累大量资金，工业的现代化发展依赖于农业的支持，同时农业也是重要的物质资料，保障着人类的生存和发展；农业也是一个具有自然风险和市场风险的弱质产业，相对于其他产业部门来说吸引资金的能力比较弱，要想更好更快的发展现代农业就必须依靠公共财政的有效支持。黑龙江省对现代农业的投入虽然呈上升趋势，但是依然存在资金短缺，结构不合理，机械化水平不高，科研设施不足等问题。因此，为了提升我省的现代化农业的发展，用现代化的物质条件装备农业、用现代的科学技术改造农业、用现代的产业体系提升农业、用现代的经营管理方式推进农业、用现代的发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，就必须加大对现代化农业的财政投入与支持。 二、构建公共财政支持现代农业发展的长效机制的指导思想和原则 (一)指导思想 总书记在十七大报告中指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”，为我们发展现代农业提出了新的目标。大力支持现代农业发展，是现阶段财政支农工作的重点和热点。 (二)设计原则 1.深化改革创新体制促发展原则。通过政府投资引导，推进土地依法合理流转、专业化生产、产供销一体化机制的形成。发展农民专业合作组织，增强农村集体经济组织服务功能，逐步把农民培育为投资和建设主体，促进农民对基础设施建设的投入规模不断扩大。 2.利用科技带动农业建设的原则。农业的现代化需要科技的进步、依靠现代化来技术装备和提高劳动者素质，加快农业新品种、新技术开发和农业科研成果推广应用，用高新技术改造传统农业，提高农业发展的科技含量。 3.扩展资金渠道振兴现代农业的原则。调动广大人民群众的积极性和创造性，挖掘自身的潜力，多方筹集资金，增加资金的投入，同时利用国家的财政支持大力发展现代农业，以及运用优惠政策吸引金融机构和其他资本对农业建设的投入。 4.强化区域重点开创特色产业的原则。根据不同区域的地理位置及经济条件分配不同比例的资金投入，对于发展较好的区域加大重点扶持力度，使其带领其他区域更好更快的发展，天然的地理条件决定了农业产品的特殊性，应增加资金投入对特色农业产业的发展，使特色化产业及产品成为我省的代言人。 三、公共财政支持现代农业发展的长效机制设计 现代农业的发展离不开公共财政的支持，为了使财政更好、更准的支持现代农业可持续发展，下面对公共财政支持现代农业发展进行了长效机制的设计(如图)： (一)增强农业信贷资金的保障机制 由于黑龙江省现代农业的发展程度还不是很高，农民不可能依靠自身的能力来抵抗农业风险，私营保险机构对农业风险不能完全承担，因此，需要公共财政提供农业信贷资金来保障农民遇到的经营风险和自然风险，要充分发挥公共财政资金投入的导向作用，积极运用财政资金引导金融机构的信贷资金和民间资本投向现代农业建设，从而来完善我省的农业风险的保障体系。 (二)加大农业激励引导机制 首先，黑龙江省应该对支持现代化农业的龙头企业采取激励政策，运用税收优惠等政策来扶植企业的发展，促进农业产业化的发展。其次还应该大力发展专业合作的经济组织形式，加大对农业合作社的发展，加大对农村经纪人的发展以及农业产品品牌的财政投入，来提高黑龙江省农民的组织化程度和农机现代化程度，提升黑龙江省农业产品的品牌效应。农业激励机制不仅能够提高农业产业化和机械化水平的发展还能提高农民的积极性，降低农产品成本有利于增强我省农业的国际竞争能力。最后，加强对农业科研技术的投入，对农业有科研贡献的人员实行奖励机制，加大科研人员对农业科技的创造能力和创新能力。 (三)实行培训保障机制 现代化农业需要有专业化农民，增加对教育的投入有助于改善农民的观念、提高农民素质、培养专业的农民，拥有专业技术的农民能够起到带头作用，能够根据当地的资源优势开发出符合市场需求的农产品，能够领导农民走向致富的道路，提高了农民的收入正是达到了国家对农业补助和投入的目的。 (四)建立农业基础设施建设投资稳定增长机制 进一步调整全省收入分配结构和财政支出结构，建立稳定的财政支农资金增长机制。确保每年对农业基础设施建设的预算支出，财政资金增量要高于上年。实行创新政府支农投资方式，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等多种方式，发挥政府支农投资的引导作用，吸引社会资金投向农业。完善中央支农投资协调机制，捆绑使用各类专项资金，建立以规划定项目、以项目定投资的政府支农投资管理制度，集中力量办大事。 (五)完善县乡财政体制和运行机制 要按照“理顺分配关系、合理划分财权事权和财力向基层倾斜”的原则，进一步调整完善省以下财政体制，使国家财力在各级政府之间、各个区域之间的分布更加科学合理，为新农村建设提供可靠的财力保障。同时要积极推行“乡财县管乡用”、“村账乡代管”和涉农补贴信息化发放等财政改革，使国家财力最大限度地实现既定目标，惠及广大农民，减少资金运行中的跑冒滴漏，提高使用效益。 (六)建立新型公共财政的监督机制 首先，要适应新形势的要求，建立新型财政监督机制，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。其次，监督方式要有所创新，改变单一的事后监督方式，取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，形成日常监督与专项监督并存的新格局。最后就是建立灵敏的财政监督信息反馈系统，利用现代信息化技术手段，实现数据共享，透明。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策 摘要：随着江苏沿海开发上升为国家战略，作为江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、农业份额第一的盐城市，在现代农业方面迎来了巨大的发展机遇。近几年来，盐城市在发展现代农业方面取得了明显的成效，但同时也存在着一些亟待解决的问题。针对这些问题，文章提出了对策和建议。 关键词：现代农业；发展现状；对策；盐城 2009年6月10日，国务院常务会议讨论通过江苏沿海开发上升为国家战略。海岸线占江苏56％，沿海滩涂面积占江苏67％，农业份额全省第一的盐城市，面临巨大的发展机遇。省委、省政府在《江苏沿海地区现代农业发展规划》中明确指出，全力推进连云港、盐城、南通三市沿海现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。盐城具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、盐城市发展现代农业的现状 近几年来，盐城市提出了“打造全省高效农业第一市”的战略目标，着力推进现代高效农业建设，取得了明显的成效。主要做法是： 1、加强载体建设，为现代农业构建发展平台。一是着力打造现代农业示范园区。据统计，截至2009年底，全市现代农业示范园区已达168个，面积规模已达59万亩，辐射带动面积超过300万亩，累计投资总额达15.52亿元。二是加快农产品加工集中区建设。目前已在全市范围内规划建设了13个县级农产品加工集中区，规划面积5.32万亩，已完成道路、电力、给排水、通讯等基础设施投入2.2亿元。50个重点镇中有42个已在工业集中区中规划设立了农产品加工集中区。三是加快推进农产品流通市场体系建设。全市已建成农产品批发市场65个，累计投资总额26.2亿元。全市已经基本形成了“市有区域性中心批发市场、县有综合批发市场、乡有特色批发市场、村有农产品购销经营部、组有农产品经纪人”的五级农产品流通市场体系。 这三大载体的建设有力地带动了盐城市高效农业的发展。2009年全市新增高效农业72.2万亩，比年初增20％，总规模已达431万亩；新增设施农业22.6万亩，比年初增27.6％，总规模已达104.5万亩；高效农业占农业的比重已达35.2％，设施农业占高效农业的比重达23.7％。 2、着力制度创新，为现代农业发展注入生机和活力。一是建立了土地“预流转”制度。盐城阜宁县在全省率先建立了土地“预流转”制度，为现代高效农业的规模化经营创造了条件。所谓土地“预流转”，就是由村组与土地承包农户预先签订流转意向协议，并向农户预付一定数额的订金。在未正式流转前，土地仍有原承包户经营，当有现代农业项目进入时再与农户签订正式流转合同，流入方按合同每年向农民支付租金，以此增加农村土地储备。既尊重农民意愿，又确保农民在流转中受益，极大地调动了农民流转的积极性。2009年阜宁新增流转土地20.3万亩，全县已累计流转农村土地37.84万亩，占总承包地面积的41％。二是成立了资金互助合作社。发展现代高效农业，需要较高投入，很多农民就因为“囊中羞涩”，贷款难而萌生资金互助合作的动因。目前全市已成立资金互助合作社114个，共有10.27万社员入社，吸纳社员股金及互助金11.12亿元，投放互助金9.33亿元。三是创立了“党支部+合作社”的新型组织化模式。发展现代高效农业，必须提高农民的组织化程度。东台市富安镇在1998年7月组建了全国第一家蚕农合作社；2000年7月，成立了合作社党委。在栽种、收烘、缫丝等环节，每个关键岗位都是党员带头，为大伙树立榜样。他们的产业链延伸到哪里，就把党支部建到哪里。该合作社已经带动了近30万农民致富。目前，盐城全市已发展农民专业合作经济组织3845个，居全省首位，其中80％以上的规模合作社建立了党支部。 3、强化科技兴农，形成现代农业的差别化竞争优势。一是引进新品种。甜叶菊是天然的甜味剂植物，其干叶加工成糖甜度比白糖高300倍，而热量只有白糖的三百分之一。东台市特有的沿海富钾沙土壤和海边气候，使种植甜叶菊具有得天独厚的优势，被认定为最适宜生长甜叶菊的全球少数几个地区之一。在产业化带动下，东台市2009年的甜叶菊种植面积已发展到12万亩，正向“世界健康糖源之都”冲刺。近年来，盐城市每年引进的新品种有5～10个。二是引用新技术。好品种需要新技术作支撑，旧品种也能因为新技术而焕发新的生命力。抢占农业新技术领域制高点，全方位提升农业科技含量已经成为盐城发展现代农业的重要内涵。在阜宁县三灶镇头灶村境内的航天育种基地，有被称为“植物伟哥”的黄秋葵，有孕妇和糖尿病病人食用大有益处的“菜用肉西瓜”，还有可长到如高尔夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。据了解，目前至少有30位以上的博士级人才分布在盐城各地从事现代农业的种植和加工，为提升盐城农业的市场竞争力注入新的活力。三是推广高效立体种养新模式。大丰市推广的30多种稻田、棉田种养高效种植面积达到50万亩，占总耕地面积的40.3％。东台、阜宁、盐都、射阳、建湖等县市区采用多种复合经营模式，有的实现一年五种五收甚至六种六收，亩收入万元以上。 二、盐城市发展现代农业存在的主要问题 盐城现代农业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍面临着较多的困难和问题。主要表现在： 1、龙头企业带动能力不强。突出表现为龙头企业数量少、个头小、带动力弱。盐城在江苏乃至全国来说都算是农业大市，无论是农业生产规模还是农副产品产量在全省都遥遥领先，但在农副产品加工上却有些滞后，还没有培育出像徐州维维那样销售几十个亿、上百亿的大型龙头加工企业。盐城市龙头加工企业的规模和数量与农业大市的地位极不相称，农产品绝大部分以原料或初级加工品形式出售，附加值很低，这也是盐城市农业生产规模全省前列，而农民收入却处在全省中下游的重要原因。 2、农民组织化程度低。近年来盐城市农业专业合作经济组织有了较大的发展，对农业生产和农民收入的提高起到了积极作用，但也存在着以下三个问题：一是覆盖面小，组织化的作用尚未得到充分发挥。目前农民专业合作经济组织的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱。二是运作程序不规范，缺乏发展的后劲。目前大多数农业合作经济组织的操作还不够规范，利益共享、风险共担的机制尚未完善。三是重中间环节、轻产前产后，类型单一。大多是生产型或中介性质，而作为产前服务尤其是产后加工环节的专业合作组织数量极少，对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用极为有限。在激烈的市场竞争中，如果不能将分散的农民有效地组织起来，农民将无法公平参与 市场竞争，农民作为市场经济主体的地位也很难确立。 3、土地流转工作面临困难。有些农民不愿意将土地转让给别人，哪怕雇人种也不转让。原因在于：一是目前农业税已经全部减免，农民种田不但没有税收，而且还有补贴。二是土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃。三是传统的种植习惯，使农民对土地产生了依赖，在自己的土地上劳作他们有安全感。这在一定程度上加大了土地流转的成本和难度。虽然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面积推广，还需要做大量艰苦细致的工作。 4、社会化服务体系建设滞后。一方面是千家万户的小生产者需要技术和服务，另一方面是传统的农业服务体系严重弱化，而符合市场经济要求的农业社会化服务体系还没有建立起来。这导致技术推广难，农药、化肥等生产资料浪费严重。 三、加快发展盐城市现代农业的对策和建议 (一)要大力培植并充分发挥龙头企业的带动作用 有些地方的现代农业发展快，关键是有龙头企业作支撑。因此，盐城要把培育和发展龙头企业作为推进现代农业的必由之路。 1、要着力培育龙头企业。龙头企业一头连着基地，一头连着市场，是发展现代农业的主要推动力量。对成长潜力大、带动能力强的企业，要积极通过战略培育、资本运作、品牌战略等各种途径，使企业做大做强。要认真落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，在资金、信贷、用地、用电、市场开拓、人才培训等方面给予必要的支持，并切实减轻企业不合理的负担。要鼓励农民以土地入股的方式参与现代高效农业的发展，使土地成为企业的绿色车间，使农民成为企业的产业工人。 2、要充分发挥龙头企业的带动功能。要加快推进企业与基地的一体化进程。必须进一步密切龙头企业与基地农户的关系，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”。鼓励龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益分配机制，加快一体化经营步伐；基地建设也要围绕龙头企业的生产经营，实行专业化、规模化、标准化生产。 (二)要大力发展特色农业 特色是现代农业的核心竞争力，盐城的农业资源、产业、发展路径等都有着自身的特点，必须发挥优势，塑造特色，增强农业综合竞争力。 1、着力打造区域特色。沿海县(市)要依托丰富的沿海资源，大力发展海水灌溉农业、耐盐农业和海产品养殖，加快建设沿海现代高效农业示范基地；大市区及周边地区要重点在都市农业、观光休闲农业发展上求突破，在推进城乡统筹发展上带好头；镇村要以“一村一品、一镇一业”为目标，强化特色农业基地建设，创建一批特色强镇、强村。 2、大力培育产业特色。目前响水的百合鲜切花、滨海的生猪、阜宁的苗木花卉、射阳的麦牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、盐都的草莓、大丰的海水蔬菜、东台的设施蔬菜等产业特色鲜明，要以市场为导向，结合自身的优势，把这些特色产业培大、强，同时要把农业特色产业园区建设好。 3、积极创建品牌特色。农业发展要走品牌化经营的路子，通过实施品牌战略，努力把这些优势特色产品做出规模，把品质创优、品牌叫响。围绕发展特色产业、打造名牌产品，精心组织农业招商活动，积极推进射阳、盐都海峡两岸农业合作试验区创建工作，并以此为平台，加大产业招商力度，争取引进一批战略投资者投资盐城农业，加快现代高效农业发展步伐。 (三)要建立健全社会化服务体系 发展现代高效农业，必须转变政府职能，建立健全农业社会化服务体系，充分发挥政府的作用。 1、健全农业信息服务体系。信息准确、传递畅通是发展现代高效农业的重要保障。必须尽快建立规范、高效、诚信的农业信息收集、整理和制度，为农民提供及时、准确的政策、供求、价格、气象等农业信息服务，避免农民盲目生产经营。在加强农业部门自身信息队伍建设的同时，要加强对村组干部、农民经纪人、农业龙头企业和农村合作经济组织的培训，建立农村信息员队伍，发挥农业信息“二传手”的作用。农业信息服务是一项社会公益性职能，需要政府加大投入，完善硬件设施，配备专门人员，落实专项经费。 2、健全农业市场服务体系。农产品销售难，关键是农村市场体系不健全。发展现代高效农业，首先要构建畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。要进一步完善五级市场流通网络。市一级要重点培育区域性中心批发市场，县一级要抓好综合批发市场建设，乡镇一级要加快建设具有本地特色的专业市场，村一级要建立农产品购销经营部，组一级要大力发展农产品经纪人。要鼓励农村能人到大中城市设立专门的批发市场、销售专柜、建立直销点等，拓展本地农产品销售渠道。 3、健全农业技术服务体系。要构建新型的农技服务体系。公益性农技体系负责病虫害防治、动植物防疫检疫、农业抗灾减灾、面上农技培训等服务；经营性农技体系重点开展种苗与农资供应、配套技术指导、加工、运销、信息等各类技物结合型服务。要积极与农业高等院校、科研院所挂钩，加快农业新品种、新技术、新成果、新设施的引进、消化和吸收，提升农业科技的贡献份额。 (四)要提高农村合作经济组织的层次和水平 加快发展农村合作经济组织是推进农业适度规模经营、提高农民组织化程度，发展现代高效农业的重要抓手。因此，政府应该对它们进行扶持、指导和引导，不断提升它们的层次和水平。 1、加大宣传和扶持力度，扩大覆盖面。要加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，鼓励农民加入合作社。政府要在税费减免、信贷支持、用电用地等方面进行扶持，为其提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理方面的指导，进一步增加农村合作经济组织数量，扩大覆盖面。 2、健全产权联结、资产管理和利益分配机制。一是健全产权联结机制。引导农民以资金、土地等生产要素入股参加合作，逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体，让合作经济组织成员分享合作利益。二是健全资产运营管理机制。依法独立建账，并为每个成员单独设立账户。健全财务会计制度，实行严格的会计管理，切实加强财务审计，定期将财务状况向全体成员公布，接受全体成员监督。三是完善利益分配机制。按照法律的规定和章程的约定，建立合作组织盈余主要按交易量(额)返还的制度，对成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。 3、增强服务功能。要着力引导和鼓励农民专业合作社兴办各类服务经营实体，不断增强农民专业合作组织服务功能。要顺应农民专业合作社的发展趋势，引导组建农民专业合作社联合会，组织农民专业合作社参与农业产业化经营、建立生产示范基地，从而在农村经济发展中不断增强自身的功能。 (五)要积极推动土地的 合理流转 要实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，加快农村土地流转势在必行。虽然盐城近几年在土地流转方面进展较快，率先实行了土地“预流转”制度，但与发展现代农业的要求相比，还有不小的差距，所以，应该大力推动土地的流转。 1、加大宣传。土地只有搞规模经营才能产生规模效益，这是经济规律，但农民自身很难意识到这一点，加之耕者有其田的传统观念和土地承包30年不变的政策，使得土地流转很难实现。政府应加大宣传力度，号召广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路，创造土地流转的氛围。 2、财政扶持。土地是农民的基本生活来源，农民对土地的依赖性很强，失去土地就意味着生活没有了保障，在没有稳定收入来源的情况下，农民轻易不会将自己的土地流转出让。要使土地流转顺利进行，必须加大财政资金支持力度，对出让土地的农民可采取补助养老保险金办法，以解决农民后顾之忧。对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。 3、典型引导。盐城市在现代农业建设过程中涌现出许多典型，他们为土地的合理流转积累了很好的经验。例如，盐都区步湖路现代农业示范园区的花卉生产，以农业龙头企业为依托，通过租赁等方式将土地从农民手中流转出来，达到一定规模后，对农田基础设施加以完善配套，再将土地倒包给农民经营或“反聘”这些农民当工人。对农民来讲，除了每年可获得固定的土地租金收入外，还能获得工资报酬，所得的收入远大于自己耕种的收入；对龙头企业来说，既有了自己稳定的原料基地。又可获得规模经营带来的规模效益。这是当前比较理想的土地流转方式，具有很好的推广价值。 现代农业发展论文:科技组织管理创新适应现代农业发展 农业科技组织管理是指促进农业科技进步的决策、规划、领导、投入、实施和控制等组织管理活动，包括宏观、中观、微观三个层面。从世界农业科技发展的演变过程、国际农业科技的发展趋势和增强我国农业现代化科技支撑能力的现实需求来看，加快推进农业科技组织管理创新，既十分必要，也非常重要。“十一五”以来，为有效支撑现代农业发展，我国积极探索农业科技组织管理模式创新，取得了显著成效。一是建立现代农业产业技术体系，开创性地构建了以农产品为单元、以产业为主线，对全产业链各关键环节进行技术攻关的科研组织管理模式。二是积极探索建立国家农业科技创新联盟，以技术攻关、试验示范、转化推广为重点，形成了多学科集成、上下游一体、大兵团作战的协同创新机制和集中力量办大事的农业科研组织模式。三是推进农业科研成果权益改革和成果转化，率先在中国农科院作物所、中国农业大学玉米中心等4个中央级科研单位开展了从“收益分配”扩展到“权益分配”的种业科研成果权益改革试点，将种业科研成果归属依法赋权给科研单位和科技人员，鼓励科技人员持股兼职，推进科技成果公开交易。四是建立学科群为主的农业部重点实验室体系，以33个综合性实验室为龙头、224个专业性（区域性）重点实验室为骨干、269个观测试验站为延伸，建立了纵横交错、协作紧密，突破部门、单位、学科界限的农业协同创新网络。五是实施中国农业科学院科技创新工程，建立了“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科体系，形成了以提升创新能力和提高财政资金使用绩效目标、以促进科研产出和科技贡献为导向的绩效管理机制。 一、农业科技组织管理存在的问题 宏观层面来看，农业科技管理体制还有待完善。一是缺乏超越部门利益的农业科技管理协调机构。我国农业科技管理无论是以前的“政出多门”还是现在的“高度集中”，均未从根本上实现对部门利益的超越，中央相关部门间争职能、争资源的问题始终存在，管理合力难以形成。二是中央与地方政府农业科技事权财权划分不清。中央过多安排了应由地方安排的应用性科技任务，地方反而过多将基础性研究纳入发展重点，这导致中央和地方投入错位严重，上下一般粗现象普遍存在。三是政府与市场越位缺位并存。政府过多包揽了技术开发和成果转化等应由市场主体承担的科技工作，企业与科研机构一起竞争公益性科技资源，使得本应由公共科研机构使用的科技资源被挤占，应由企业主导的技术创新投入被挤出，导致农业科技投入低效重复。中观层面来看，行业科技需求体现不够。在科技计划需求凝练阶段，科技主管部门对行业部门意见征集没有形成固定渠道和常态化机制，有时出现个别专家和单位代替部门意见的现象，导致技术措施与产业政策措施难以有机结合；在科技计划评审立项阶段，过于重视纸面程序，未按照“S曲线”理论从婴儿期、成长期、成熟期、衰败期四个阶段决定项目投入强度，导致部分项目评审针对性、公正性、科学性不足；在科技计划实施阶段，项目实施团队过于庞大，涉及研发区域过于广泛，“联合起来拿钱、分头开展创新、拼凑起来交差”的现象仍然存在，“把政产学研用集聚到一个关键问题、把创新技术集成到一个县域、把成果转化集中到主产区”的格局尚未形成；在科技计划验收阶段，行业主管部门、产业终端用户参与度低，对是否解决实际问题、能否快速转化成果要求不明，导致科研项目“没有通不过的验收、没有不先进的技术、少有突破性的成果”，产出了许多“职称性成果”，难以进行熟化、推广和转化。微观层面来看，科技人员创新积极性不高。一是科研评价与激励机制不合理。目前的科研评价与激励过于看重竞争性科研项目的争取，以及论文、科技奖励等显性成果的获取，导致对行业发展影响长远的公益性与基础性研究等无人问津。二是薪酬分配与职称晋升制度不合理。科技人员薪酬分配制度固化，个人薪酬提升渠道不畅，与实际贡献切实挂钩的弹性薪酬机制未建立；职称晋升方面人为影响因素众多，与是否开展重大创新、解决重大科技问题联系不紧。科技成果转化收益分配、权益改革等政策尚未落地，兼职兼薪操作困难，科技管理部门、财务部门和纪检监察部门协调不够、意见不一，政策红利无法充分释放。三是科研投入精准程度不够。科研经费在一些领域“大水漫灌”、在一些领域又“严重干旱”，科技人员普遍对经费投入缺乏“安全感”；科研投入结构性失衡，科研经费充足、人员经费缺乏，“有钱打仗、无钱养兵”的现象普遍存在，科技人员创新积极性难以提升；基础性、长期性科技工作投入不足，科研设施基本运行费缺乏，基础支撑、试验示范难以长期稳定开展；公益性、战略性、全局性方面的科技创新弱化。四是涉农企业技术创新能力不强。企业技术创新环境不够好、风险分担机制不完善、知识产权保护力度不足等，导致企业开展技术创新意愿不足，投入缺乏，对研发人才吸引力不足。五是科技资源共享不足。平台设施缺乏系统规划和统筹布局，重复建设和过度集中问题突出，运行维护费用缺乏，资源共享机制不健全，重建设、轻管理、利用效率不高的现象普遍存在。 二、科技组织管理创新需遵循四项原则 坚持问题导向。始终把满足农业科技跨越发展和农业现代化重大科技需求作为农业科技组织管理创新的立足点和出发点，贯穿到顶层设计、资源配置、评价激励等各个方面，促进管理创新与科技创新、科技与经济紧密结合。坚持创新引领。始终把强化农业科技体制机制创新作为提升农业科技创新效率的重要动力，逐步理顺各部门、各层级、各主体关系，创新完善分类评价制度，不断提升创新能力，形成创新新动能。坚持系统协同。始终把强化农业科技管理的宏观统筹和协调联动作为精准配置科技资源和推进科技创新有序开展的重要前提，推动国家、区域、行业农业科技协同创新平台实质运行，谋划设计一批重大科技任务，形成农业科技创新合力。坚持效能优先。始终把提高创新效率、强化支撑引领农业现代化发展能力作为农业科技组织管理创新的落脚点，优化科技计划项目管理，赋予科研院所更多自主配置科技资源的权利，强化企业技术创新主体地位，提升创新效能。 三、适应现代农业发展的科技组织管理应从五方面发力 创新科技决策机制，建立超越部门利益的农业科技会商制度。超越部门利益的藩篱，充分吸收部门、专家、企业、新型主体意见和建议，努力实现决策科学、责权一致、主体协同。一是发挥中国科学院、中国工程院和中国科协等学术团体在国家农业科技宏观战略制定、重大农业科技任务凝练、重大农业科技项目设立中决策咨询作用。二是国家战略咨询专家委员会和农业行业科技委员会定期磋商协调农业科技重大事项，形成国家层面农业科技会商协调机制。三是组建由行政领导、科技专家、农业企业、推广人员和新型主体等组成的行业性智库，为行业需求征集和专业机构验收提供决策参考，确保重大科技任务选题聚焦国家目标、创新过程贴近产业需求、创新成果满足生产需要。创新项目管理机制，建立行业部门全程管理农业科技项目制度。贯彻国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《国家创新驱动发展战略纲要》关于“发挥行业主管部门在创新需求凝练、任务组织实施、成果推广应用等方面的作用”精神，重点是抓好“两头”、带好“中间”。源头把好立项关，由行业部门牵头负责行业科技计划的需求征集、任务凝练、指南编制等，体现行业特点，精准反映产业发展实际需求。末端把好验收评价关，由行业部门牵头组织项目验收和评价，确保科研项目研究任务与生产实际需求相衔接，真正实现“题目来源于实际，成果应用于生产”。科技创新过程中，促进技术措施与相关政策措施、工作措施融为一体，保证科技项目实施服务于农业生产主战场、主产区和主导产业。创新科技投入机制，建立农业科技精准投入方式。一是支持重大战略和补齐发展短板。围绕“支撑、引领、赶超”目标，以及功能化、设施化、绿色化、高效化、标准化和数字化等农业现代化重大任务加大投入，形成一批引领性重大成果；围绕农业供给侧结构性改革中的节本增效、质量安全、生态安全等技术短板加大投入，为提高农业质量效益竞争力提供科技支撑。二是体现行业管理部门和新型主体的需求。将科技创新与行业管理措施、政策措施有机结合，形成“三位一体”的综合解决方案和可复制、可推广的应用模式。提高面向基层一线的科技成果供给质量和转化效率，服务和满足现代农业新型主体创新、创业的需要。三是加大基础性、公益性和长期性研究投入。在全国布局建设一批国家农业科学实验站、生态定位观测站、国家农业科技数据中心，持续开展观测监测和数据收集分析等基础性、公益性和长期性的工作。加大农业科研单位、基层农业技术推广机构的基础设施、条件装备投入，打造一批农业科技试验示范基地。创新科技服务机制，建立农业科研与推广高效结合模式。一是推进农技推广机制创新。围绕满足广大农民和新型农业经营主体的科技需求，探索农技人员通过进入家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业提供增值服务合理取酬机制，让农技人员留得住、干得好。构建推广机构、科研教学单位、市场化组织、乡土人才等广泛参与、分工协作的农技推广服务联盟，实现农业实用技术成果组装集成、试验示范和推广应用无缝链接。二是开展区域农业科研推广机构整合试点。借鉴国外经验，鼓励有条件的农业高校、科研院所与地方农业推广部门整合或联合建设农业技术推广试验站，将试验站建成上联高校、科研院所，下接新型经营主体，集技术研发、成果熟化、推广服务和人才培训为一体的公益性服务机构。鼓励涉农大学的农学院院长兼任地方农技推广机构负责人，增强农技推广机构的源头活水，拓宽大学科研选题针对性。三是探索农业社会化服务有效形式。鼓励农业高校、科研院所与企业、合作社联合建设农业社会化服务组织，以需求为导向，为用户提供综合解决方案和一站式配套服务，满足农户多元化服务需求，提升农业专业化、规模化服务水平。创新技术使用机制，实施农民自主选用技术后补助项目。借鉴日本和韩国允许农民自主选用贷款和自主申请项目创新创业经验，设立农民自主选用农业技术后补助项目，改变以往要农民培训、要农民接受技术等自上而下的做法，真正使农民由“要我用科技”变成“我要用科技”，推进农村“双创”。一是精准掌握农民科技需求。依托基层农业推广机构、产业技术体系和村镇县行政管理力量，通过逐户访谈及时准确掌握不同县村、不同产业、不同时期农民在高效生产、结构调整、规模经营、加工转化、提质增效、循环利用、休闲观光等方面的技术需求，在科学研判、准确聚焦、反复遴选的基础上，建成试点区域农民科技技术需求清单，并建立定期更新机制。二是构建农业技术供给库。针对不同区域农民技术需求清单，整合本区域内不同行业、不同学科的科技资源，构建上中下游一体的联合攻关和成果熟化机制，形成满足试点区域需要的基层农民技术供给库。三是技术自主选用清单。形成可供农民自主选用的不同类型、不同年度的技术清单，通过媒体、微信和手机APP等多种方式向社会，供具备一定经济条件和实施能力的农民创新创业时自主选用。构建农业技术供给网络咨询平台，确保每项技术都有专家与需求农户对接和跟踪服务。四是实行全程培训和指导。在技术供给专家的指导下，按照无偿服务的原则，组织农技人员对自主选用的农户上门培训服务，包教包会、全程跟踪。农技人员建立台账制度，对技术成熟度、农民使用技术的态度、实际效果效益等进行全程记录。五是对农民自主选用技术进行后补助。依据台账记录、辐射带动效果、资源环境友好程度以及行政干部和技术人员的综合评价等综合因素，在考核验收的基础上，财政对自主选用并推广实施的农民按其总投入20%~50%的比例给予补助。 作者:李少华 单位:农业部科技教育司 现代农业发展论文:现代农业发展问题及应对策略 摘要：近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但仍面临基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小，生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，促进农业科技进步，走内涵式规模经营道路，加大政府投入、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业快速、健康发展。 关键词：现代农业；发展；问题；对策 1现代农业概述 现代农业就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。随着社会进步和科技发展，现代农业的内涵和特征将在实践中不断丰富、完善和提高。其显著特征：一是以现代化基础设施、现代化农机具等现代物质条件为重要保障的规模化农业。二是以生物技术、信息技术等高新技术为主要动力的科技化农业。三是以产加销、农工贸紧密衔接统一为特征的产业化农业。四是以多渠道、全方位的社会化服务体系为支撑的社会化农业。五是从单一的生产功能向生产、生态、文化传承、休闲观光等多功能转变为目标的多元化农业。 2我国现代农业发展面临的问题 近年来，我国现代农业建设取得了显著成绩，但与发达国家相比还有较大差距，仍面临农业基础设施和装备水平低、生产成本高、生产规模狭小、生产效率低、政府投入少、农民素质整体低等问题。a．现代农业发展受自然环境和资源条件的制约。中国人多地少，耕地资源严重不足。随着工业化和城市化的推进，经济发展和水土流失加快，耕地面积一直呈锐减趋势，耕地质量的减退以及建筑业对耕地的掠夺，极大地影响现代农业发展。此外，淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈。农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。b．农业基础设施和装备水平低。近年来，随着农业结构调整和产业化经营的深入推进，农业基础设施建设和物质技术装备水平低的问题，已经由农业生产环节转向农业产前、产后环节。我国很多水利设施，不仅多年来没有新发展，而且不断老化失修。如在许多农业主产区，农业水利设施建设欠账多，许多水库不能灌溉。每遇严重灾害，单产和总产都要下降。农业产前、产后基础设施建设滞后和物质技术装备水平低，还加剧了农产品价格波动的风险和拓展农产品市场的风险，导致农民来自于农业的收入容易出现较大波动。c．农业生产成本升高。随着工业化、城镇化的推进，一方面导致土地要素价格上升，另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升，农业生产高成本，对农业的影响是深刻的。一方面，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。如果没有有力的政策举措和机制创新，粮食和农业生产萎缩的风险是存在的。另一方面，农业经营的高成本也将促使农业生产方式转变和农业政策调整。d．农业科技进步难以满足发展需要。目前，我国农业科技的发展依然落后于实际需要。主要表现为：一是农业自主研发能力不强，农业科技推广、应用落后于农业科学研究，许多农业科研成果还没有转化为现实生产力。二是农业科技人员少，组织机构不健全。全国有约1／3的乡镇、3／4的村尚未建立基层农业技术推广组织。三是基层农业科技人员的工作条件差、待遇低、活动经费少，影响了农业科技工作者的积极性和队伍的稳定性。四是农民接受和运用科技成果能力较低。e．规模小，生产率低。农户分散经营方式不仅生产和交易成本高，影响劳动力及农业固定资产的充分利用，而且也制约了农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用，致使我国农业劳动生产率远低于发达国家。f．政府农业投入有待增加。近年来，我国财政用于农业的支出虽然在年投入量上呈现增加趋势，但是在农业、农村资金投入落实中仍存在如下问题：一是农业农村资金投入不足，农业发展资金短缺情况仍未改变。二是资金投入结构不合理，对制约农业发展薄弱环节的支持力度不够。如农业生产资料综合直接补贴，补贴标准低，不足以抵消农业生产资料价格的上涨。三是资金投入管理分散，资金使用效率不高。g．农民素质整体低。因为农业生产条件、收入，与外出打工的工作条件和收入无法比拟，所以当前中国农村一些有知识、技术的青壮年劳动力纷纷外出打工经商，向非农产业转移，以致很多地区是老弱妇孺在从事农业生产。这部分农民，接受农业高新技术的能力低。农村劳动力相对低下的素质，对建设现代农业造成很大阻碍。 3推进我国现代农业发展的路径选择 我国现代农业发展，在资金、人才、技术资源等方面仍相对匮乏。当前，应通过坚持城乡统筹，完善利益补偿机制，加快农业科技进步和自主创新，走内涵式规模经营道路，加大政府投入和保护力度、建立现代农业产业化经营体系等措施，推动我国现代农业的快速、健康、发展。a．坚持城乡统筹，实行农村工业化、城市化与农业现代化同步推进。从我国人口大部分在农村的国情来看，既难以依靠城市工业积累为现代农业发展提供足量资金，也不能完全依靠城市二、三产业发展吸纳农业现代化过程中从农业转移出来的大量农村剩余劳动力。因此，农村工业化必须与城市化结合进行，拆除城乡壁垒，调整国民收入分配结构，形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。b．完善利益补偿机制，保障国家粮食安全。一是调整粮食风险基金比例，保证粮食流通体制改革的需要。中央财政增加补助地方规模和比例，加大对粮食主产区的补贴力度，切实减轻主产区地方政府的财政负担。二是在粮食主销区建立粮食生产补偿基金，出台相关运费补贴等政策，帮助主产区解决商品粮外销、外运的问题，缓解地方政府的压力，充分体现向粮食主产区倾斜的政策。三是在粮食主产区和主销区合作建设粮食生产基地，通过现有政策和渠道加大对粮食主产区投入，在粮食主销区提取部分土地出让金通过财政转移支付给粮食主产区建设粮食生产基地，加大对主产区的利益补偿和转移支付效果。c．加快农业科技进步和自主创新。要实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。当前，政府应采取有力措施，免费为农村培养科技人才，提高现有科技人员待遇，调动其工作积极性。其次，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果及时推广应用。d．发展以市场为导向的大农业，走内涵式规模经营道路。选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户，在高效种养业、大型商品粮生产基地、创汇农业、农产品精深加工和销售领域发展产业化、规模化经营，建立与国际市场接轨的种养业的生产规程、农产品加工的标准化流程、质量检验检测规程，有意识地采用技术含量高、资金投入适度、产品附加值高、经济效益显著的经营项目，使农业从劳动密集型逐步转变为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。e．加大政府投入和保护力度。应切实调整国民收入分配格局和财政支出结构，大幅增加有利于增强农业发展后劲和农民可以直接受益的资金投入比重。①加大对农村基础设施建设的投入；②加大对农业科研的投入力度；③加大对农业公共服务的投入；④增加对农民的直接补贴，集中产粮区主要粮食品种良种补贴等各项生产补贴制度，根据需要适时建立其它主要农产品的生产补贴制度和农业生产资料市场价格的补贴制度；⑤加大对农村教育、卫生等社会公共事业的投入。f．建立现代农业产业化经营体系。推进农业产业化首先要使一部分农民成为专业化的生产经营者，建立多元化的产业形态和多功能的产业体系。同时，大力发展农业专业合作社，发挥农民合作社的桥梁作用，在产前、产中、产后服务方面逐步实现社会化。g．建立现代农业产业技术体系。现代农业产业技术体系以农产品为单元，以产业为主线，建设了一套从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接的技术体系，注重推进产学研、农科教结合，促进农业科技研发与推广紧密衔接，提高农业科技创新能力和创新效率，成功地解决了农业科技与农民的技术对接问题。 作者:周双双 单位:宁波大学 现代农业发展论文:现代农业发展思路与对策 摘要：本文介绍了金昌市金川区双湾镇现代农业发展现状，分析了发展现代农业存在的主要问题，同时提出了加快现代农业发展的对策，以供参考。 关键词：现代农业；发展；思路；对策 1双湾镇现代农业发展现状 金川区双湾镇地处甘肃省河西走廊东端，位于河西走廊中部巴丹吉林沙漠南缘，南与永昌县接壤，东与武威相连，北靠内蒙古自治区阿拉善右旗，西与张掖地区山丹县毗邻。全镇辖13个行政村，63个村民小组，总面积1260km2，总人口2.5万人。辖区属温带大陆性气候，年平均气温9.4℃，年均日照2878h，无霜期156d，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，土壤土质松软，土层深厚肥沃，地下水资源富足，适宜多种作物生长。近年来，双湾镇坚持以城郊型农业发展为定位，以农业增效、农民增收为核心，按照“抓特色促增收、抓产业促发展、抓科技促提高、抓统筹促和谐、抓基础促后劲”的工作主线，大力推进城乡一体化和现代农业建设，加快转变农业发展方式，增强农业基础设施配套，培育新型经营主体，农业农村经济保持了快速发展的良好态势。2015年，农村居民可支配收入达到14298元，连续保持10%以上的增速。 1.1主导产业发展情况 多年来，双湾镇以农业增效和农民增收为目标，努力优化产业结构，现代农业渐具雏形。重点培育壮大了红辣椒、玉米、瓜果、露地蔬菜等优势产业，种植面积占总播种面积的85%以上。建成特色优势产业基地7733.33hm2、经济林果产业基地653.33hm2、蔬菜产业基地3000hm2，瓜产业基地666.67hm2，农产品总量达到30万t。双湾西瓜、双湾食葵、金川红辣椒被认定为国家地理标志农产品，其中“双湾西瓜”跻身中国农产品区域公用品牌价值榜。大力扶持发展规模养殖小区和庭院舍饲养殖，建成规模养殖场23个，发展规模养殖户107家，畜禽总量达32.7万头（匹、只），同比增长5%，以畜牧园区为龙头，养殖小区为支撑，千家万户养殖为基础的养殖体系不断完善。 1.2新型经营主体培育情况 近年来，通过招商引资等方式，双湾镇共发展双丰辣业、天乐食品、神农众和、金源牧业、天牧乳业等各类农业产业化企业34家，主要采取“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等运行模式。目前，全镇已初步形成了以种养大户和家庭农场为基础，以农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑，多种生产经营组织共同协作、相互融合的新型农业经营体系，规范扶持农民专业合作社46个，创建国家、省、市级示范性家庭农场16个，有力地推动了全镇经济社会健康持续快速发展。 1.3土地流转情况 镇政府大力推行“以井定田”、“小块变大块”等土地适度集中模式，全面完成了全镇62个村民小组8400hm2土地整合工作。在此基础上，推进土地适度规模流转，向家庭农场、种植大户、专业合作社流转土地2866.67hm2，占全镇耕地面积的34%，耕地分散、设施老化、劳动力依赖程度高等问题得到有效解决，为农业产业规模化、集约化、机械化经营打下了坚实基础。 1.4主推技术 为促进双湾镇农业结构进一步优化，提高农产品质量，提升种植业经济效益，避免种植户盲目引种带来损失，双湾镇引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的新品种进行试验示范推广，先后引进粮食、瓜果、蔬菜、药材、肉羊等农、林、牧新技术和新品种15类60个。同时，积极推广测土配方施肥、有害生物防控、高效套复种、育苗移栽等新技术12项。 重点推广高效农业节水技术，完成全膜双垄沟播、垄膜沟灌节水面积6000hm2，实现平均节水15%，增产10%，有效提高了农业科学生产水平。 2双湾镇发展现代农业存在的主要问题 2.1农业发展规模优势不明显 当前，双湾镇农业生产经营仍以种植业为主，约占大农业的70%，且粮食作物占有很大比重，经济作物的种植和经营规模比较小。尽管金川区积极调整优化农业产业结构，但总体上粮食作物种植面积偏大，经济作物所占比例偏低，影响了农业产业协调发展。同时，全区农业生产方式仍然是以小规模家庭经营为主，农产品生产基地规模小，产业化程度低，存在有产品无品牌、有市场无批量的问题，大部分农产品市场占有率相对较低，对吸引国内外知名企业的作用不强，标准化体系建设仍需加快。 2.2农业产业化组织竞争力较弱 龙头企业规模小，科技含量低，产业链条短，大部分农畜产品仍处在初加工阶段，产业带动能力不强。龙头企业与基地尚未真正形成供需对接，良性互动。农民组织化程度不高，产业化内部结构松散，利益分配机制不完善，产加销脱节现象仍很突出。 2.3农业科学生产技术水平相对落后 农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，农业生产技术水平落后，经营方式粗放，农业科技创新和转化能力不足。农业科研力量比较薄弱、基础性研究相对滞后，导致科研联合攻关和创新能力不足，科技成果转化的过程较长，农民专业技术协会等新型农业科技服务组织和方式还处于起步阶段。 2.4农业服务方式转变滞后 随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务的专业合作经济组织。目前，全镇农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。 2.5农民自身素质较低 农民作为市场的主体，其市场意识、质量意识、竞争意识、开放意识、效益意识不强，加之科学文化素质相对较低，造成其在接受新观念、获取信息、提高技能和参与市场竞争等方面存在障碍，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚，缺乏承载现代科学技术的文化知识积累，掌握的劳动技能知识有限，严重影响着效益农业的发展和农村劳动力的输转。 2.6农业基础设施建设滞后 部分农田水利等设施老化，水资源短缺，发展后劲不足，农业抵御自然灾害的能力仍很有限。此外，家庭联产承包造成一家一户作为基本生产单位的小规模经营，限制了大规模农业机械化生产的操作，农业机械化发展缓慢，农业装备的机械化、自动化水平有待大幅度提高。 3加快现代农业发展的对策思考 今后一段时期，全镇农业要按照优质、安全、生态、高效的现代农业发展要求，坚持纵向抓生产、横向抓基地，关键抓龙头，核心抓效益，大力推进特色产业发展，切实推进种养加一条龙、贸工农一体化经营，农村经济结构日趋合理，农业基础设施明显加强，农业综合生产能力和农村经济实力显著增强，农民收入大幅增加。争取到2020年，全镇实现农业增加值20436万元，年均递增5%，农民人均纯收入达到21265元，年均递增11%。 3.1坚持用先进的科学技术改造农业 科技是第一生产力。当前，科学技术迅猛发展，生物技术、信息技术等高新技术成果层出不穷。双湾镇农业科技研发方面相对滞后，但在科技应用方面具有潜在优势，科技应用水平高于全省平均水平。扬长避短，双湾镇要在科技应用上做足文章，以提高农民素质为基础，以增强科技创新能力为核心，不断推动科技进步，使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照建设节约型社会和高效生态农业的要求，大力实施“农业科技入户”示范工程，以农业实用技术为重点，全力抓好测土配方施肥、农作物病虫害防控、农业机械化应用、畜产品高效养殖、保护性耕作技术、“三沼”综合利用等实用技术推广，让更多的农业新技术成为增加农村经济效益的助推器。同时，采取政策倾斜、财政补贴、科技培训、专家指导等多种方式，加强科技示范户的扶持力度，努力实现良种、技术、农机、信息“四到户”，使核心示范户真正具有科技带动的实力。在此基础上，合理开发利用农业资源，大力发展节水农业、循环农业，加强环境保护，促进农业可持续发展。依托金川区节水农业示范园区建设，扩大节水农业示范推广力度，大力探索设施农业滴灌节水技术，努力提高水资源利用率。以促进畜牧业标准化生产为方向，整合畜牧、农业资源，大力实施沼气池建设，积极探索种、养、沼相结合的生态循环模式，努力促进农业向科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的现代化方向发展。 3.2坚持用先进的组织形式经营农业 现代农业必须要有先进的组织形式来经营农业。全镇要在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上狠下功夫，全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。当前镇域内农业龙头企业发展规模相对较小，辐射带动能力相对较弱，要紧紧围绕农产品加工企业，着力从企业基础设施建设、落实各项优惠政策、配套完善各项服务、整合资源优势、拓展产品运输销售渠道等方面，进一步加大扶持力度，促其放手发展，做强做大，真正成为带动农业产业化快速发展的“龙头”。狠抓品牌质量建设，坚持强化宣传、扩大影响、主动出击、整体推进的思路，制定优惠政策，加大扶持力度，引导企业树立精品意识，做响品牌，做强企业，带动产业快速发展。要大力培育专业合作经济组织，充分发挥其桥梁和纽带作用，使分散的农户形成一个整体去面对市场，以提高农民的市场谈判地位和农业的综合效益；要多品种、多门类建立专业协会，不断完善组织体系，制定规章，明确责、权、利，形成“市场一动，效益跟上；市场一调，产品就调”的网络预警机制。 3.3坚持用先进的物质条件装备农业 现代农业客观上要求现代设施和装备的配套。针对农业基础设施还不健全，抵御自然灾害的能力相对薄弱的实际，要紧紧围绕农业综合生产能力、加快农村基础设施建设，以先进的设施武装农业，为农业发展创造良好的基础条件。以改善农机装备结构，提高农机装备水平为重点，大力实施农机具购置补贴项目，积极引导农机户购置先进适用的农业机械，着力提升农业机械化作业水平。以“保护自然植被，实现人与自然和谐共处”为目标，积极抓好风沙治理、防护林建设、退耕还林工程等生态环境治理项目，促进生态建设健康发展。高度重视资源合理开发，大力推进节能节水节材节地，加强资源综合利用，坚持合理开发与节约保护并重的方针，依法加强对水资源、矿产、土地、森林、草原等自然资源的管理和保护，严禁乱采滥伐，滥垦滥牧，从根本上保护生态环境。同时，重视项目建设，紧紧抓住国家产业政策和投资导向，大力争取并实施高效畜牧养殖、特色产业基地建设、农业基础设施建设等项目，不断增加对农业的投入，进一步夯实农业和农村发展基础。 作者:严天龙 单位:甘肃省金昌市金川区双湾镇农业服务中心 现代农业发展论文:农机农艺融合促进现代农业发展思考 摘要： 农业机械与农艺技术是农业生产的重要组成部分，在生产过程中，两者缺一不可。推动农艺农机融合能有效地提高农业生产效率，促进农业现代化建设。因此，本文将主要从农机农艺融合中存在的问题以及推动农机农艺融合，促进现代农业发展对策这2个方面进行阐述，为有效融合农机农艺提供合理化的参考意见。 关键词： 农机农艺；现代农业；发展思考 1农机农艺融合中存在的问题 农机农艺融合过程中存在的问题主要包括以下几个方面：在进行农作物品种选择时，忽视了机械化生产的适应能力。农艺工作人员没有深入地了解农业机械的原理，导致生产理念缺乏；传统的农业技术仅仅是通过手工方式开展，忽视了机械化生产的需要，农艺技术与农业机械之间存在着一定的矛盾；在农业种植区域、农作物品种选择上，农业机械研发人员缺少认识，在研发过程中出现农业机械实用功能差的状况，不适应农艺的发展；在进行农机与农艺推广的过程中出现着力度弱的情况，没有将新农艺以及农机使用方法有效地推广到农业生产中。 2推进农机农艺融合，促进现代农业发展 2.1树立农机农艺协调发展的观念 将农机农艺有效融合是促进农业现代化的关键，在发展农业的过程中，普及现代农业技术需要强有力的农机装备支撑，如果没有广泛地使用农业机械，农艺技术便难以得到大面积的推广；想要充分地发挥农业机械的作用，将其应用到大规模的农业生产中，必须要使农机适应农艺条件。因此，在促进现代化农业发展的过程中，必须树立农机与农艺协调发展的观念，最终达到双赢的局面，促进我国农业生产水平的提高。 2.2加大农机农艺推广力度与范围 在促进农业现代化的过程中，要采用多种推广农机形式。通过农机示范基地以及示范园大力推广。将农机先在示范区试用，当取得良好实验效果时进一步推广。定期召开机械化生产大会，向农业人员示范农机使用方法以及农艺新技术等，促进农艺农机结合；通过农业合作社推广。充分地发挥农业合作社的作用，实现一定范围内的统一流程与生产标准进行农业生产活动。促进农业生产的专业化与标准化，进一步加快农机农艺融合步伐；通过农技人员培训促进农机农艺结合。加强对新型农业人才的培训，当其掌握了先进的农艺技术以及农机使用方法之后，让其指导农民群众进行现代化农业生产。新型农业人才要发挥以身示范的作用，做到言传身教，促进农业机械与农业技术有效融合。 2.3政府加大农机农艺资金扶持力度 促进农机农艺融合，提高我国农业生产水平，实现我国农业生产现代化，这必然离不开政府的支持。在农机农艺融合中，政府要充分地发挥自身的作用，重视农业生产工作的开展。根据农业生产发展现状制定相应的扶持政策，加大农业扶持资金投入。相关农业部门也要积极争取政府资金扶持，将资金应用到农机农艺专项专研中，促进农机农艺项目推广，增加农机农艺资金投入比重。政府可以确定相应的奖励制度，对于积极转变使用农业新技术以适应农业机械生产需要的个体与合作社进行相应的资金奖励，从而形成良好的创新氛围，促进农户在农业生产过程中，不断地促进农机与农艺的结合。 2.4落实工作责任，加强领域间的合作 在推进农机农艺融合的过程中，要建立相应的组织领导机构。就农机农艺融合工作实际情况，确定领导小组，制定工作方案，根据工作方案的分工，各司其职，扎实开展工作，从而促进农机农艺融合；在促进两者融合的过程中，要制定出相对完善的发展规划，将责任落实到个人，最终建立起与该项工作相适应的长效工作机制。在农机农艺融合中，要加强各个领域之间的配合程度，让不同学科间的人才协调处理工作，严格地落实生产工作。加强农业各部门之间的沟通协调，在工作实践中做到人员有保障、技术有保障，达到一致的步调与意见，有助于农机农艺的融合发展。所以，在两者融合过程中，要整合部门与社会等多个方面的资源，建立起常态化的合作发展机制，构建起一个社会化的合作平台。农机部门在引进新型农业机械时，要考虑农业技术规范要求，而农业部门在进行农艺发展时也要考虑农业机械发展特点。最终做好农艺农机融合工作，做好新技术的推广工作。 3结语 促进农机农艺的有效融合，提升农业机械的质量，推动农艺技术改革是实现我国农业现代化建设的重要途径。虽然在当前发展背景下，农机农艺融合还存在着一系列的问题，作为一名基层农业工作者，针对农机农艺融合中存在的问题，需要积极提出解决这些问题的对策。树立农机农艺协调发展的观念,并通过各部门落实工作责任,加强领域间合作，促进我国农机农艺融合，推动我国农业现代化建设。 作者:周云珍 单位:云南省易门县龙泉街道农业综合服务中心 现代农业发展论文:现代农业对农业发展的启示 摘要： 巫溪县山大坡陡，立体气候变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业。陕西省杨凌现代农业示范园区在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 关键词： 山区；现代农业；发展；措施 为提高农业生产技术水平，提升农产品质量，有效推进农业标准化生产，打造成生态农业，参观了陕西省杨凌现代农业示范园区，他们在土地流转、产业培育、产品定位等方面的成功经验和成效给参观人员留下了深刻的印象，也给巫溪县农业发展创新带来了新的启示。 1杨凌现代农业园区概况 杨凌区位于渭河流域关中平原腹地，东距西安市82km，西距宝鸡86km，欧亚大陆桥陇海铁路线及西(安)宝(鸡)高速、中线公路从区内穿过，旅游交通十分便利。下辖4乡1镇、1个街道办事处，人口18.59万，其中农业人口11.9万，土地面积134km2，其中耕地面积70.67km2。1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，规划面积22.12km2，纳入国家高新区管理，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管。现代农业园区位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积55.33km2。 2杨凌现代农业园区的成功经验 2.1土地分户经营转向集约经营 园区内原来的土地也是分户承包经营格局。为了做成产业，提高土地利用率，在不改变土地所有权前提下，以村为单位成立“土地银行”，即村委会牵头，把农民的土地集中租赁回来，再由村委会通过转包、转让、入股、出让、租赁等流转形式进行统一规划和开发。进入园区的企业、科教人员的项目用地，由示范园区土地流转办公室负责土地流转双方建立土地流转关系；进入园区的农村专业合作社以及其它农村经济组织所需用地，由示范园区土地流转办公室协调土地流转双方直接建立土地流转关系。这样就把分散经营的土地集中起来，有利于集中开发，集约经营。 2.2高标准规划强政策支持 农业园区立足长远，放眼世界，规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等8大产业。政策上给予强力支持。对于符合条件进入现代农业创新园、国际科技合作园的企业和科技人员实施的项目，土地租金给予全额补贴；符合进入标准化生产示范园的企业，租地规模在0.07km2以上的，项目实施满3a的，根据项目实施情况，全额返还前3a土地租金。对在种苗产业园实施项目的企业和科教人员，租地在0.03km2以上的，根据项目实施情况，给予20%的租地补贴，连续补贴3a。 2.3传统分散农业发展为现代产业化精品农业 以前，园区内的农产品品种多而杂，产量小，没有特色和规模。现在，通过土地流，已经建立总面积6.8km2标准化果树生产基地，4.4km2标准化蔬菜生产示范基地，6.37km2标准化专用小麦玉米生产基地，3.82km2标准化奶牛养殖基地，1.83km230万头养殖规模标准化养猪示范基地，占地0.13km2建立10个标准化西农莎能奶山羊养殖场，0.13km2标准化养鸡场，0.07km22个标准化养兔场。将标准化种植园与养殖区有机结合配套，严格按照标准化栽培与养殖技术规范进行生产，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮等标准化有机循环农业产业示范园区，实现作物栽培品种、栽培技术、水肥管理、采收上市等方面达到标准化管理。完全改变过去那种散而杂的局面。 2.4初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局 通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。目前已经建立了现代化农业创新园、国际农业科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农业产品加工园和物流园等8个园区，初步形成贸、工、农一体化，产、加、销一条龙服务格局。把分散的农民从土地上解放出来，让农民成为农业园区工人，彻底改变过去那种分散的农业经营模式。 3现代农业园区对巫溪县农业发展的启示 巫溪县山大坡陡，立体气候变化变化多端，耕作水平严重滞后，农产品种类小而全、多而杂，没有支柱产业支撑，有特色没产业，有产品无产量，有质量缺精品。政策不配套，机制不健全，农业投入严重不足，联结机制不力，严重制约着我县农业发展。从杨凌现代农业园区成功的经验来看，应面对存在的问题和困难，立足优势和特色，找准突破口，加快改革步伐，积极采取应对措施，打造巫溪县特色农业。 3.1树特色倡精品，推行区域布局 巫溪是农业的优势在山，特色在山，出路也在山。因此在规划布局时应根据巫溪县自然资源、市场需求和发展优势，充分利用丰富的珍稀物种和良好的生态环境，因时因地科学规划，改变过去那种“小而杂、多而全”的模式，突破“一村一品、一乡一品”界线，选择具有巫溪特色的产品做成精品，打造特色产业。巫溪有充足的野生动植物，可以走人工驯养驯化道路；充分利用现有的绿色中药材、“两薯”产业、高山蔬菜等将产业做大盘强；还可以利用畜牧养殖和农业种植相结合的模式打造种、养、加产业链。巫溪也是渝东重要旅游地带，充分利用旅游资源打造观光农业，把原始的农业做成现代的特色农业和精品农业。 3.2引外资育龙头，培育支撑产业 “无工不富、无商不活，一个龙头能带一群产业，活一方水土，富一方百姓。”在市场经济体制下，现代农业必须依靠企业支撑，没有企业农业也就很难做大做强。政府要出台相关政策，宽松环境，筑巢引凤，极力引进外资，在土地流转、设施建设、产品流通、资金扶持、信息服务等方面出台政策给予支持，采取多层次、多途径不限行业、不限地域培育一批龙头企业作为产业支撑，并围绕主导产业，尽可能做到高起点、大规模、活机制、多形式，尽可能给投资企业带来快捷服务、方便办事，引导扶持企业主抓特色产业发展。 3.3进人才强科技，推进现代农业 巫溪县要真正打造现代高科技农业，科技人员是不可缺少的重要支撑，因此必须加强基层推广体系建设，引进科技人才，建立一支技术过硬、工作扎实、作风正派的农业科技队伍。完善健全技术服务体系，增加科研投入，建立多元化技术推广机制，不断开发、引进新成果，加快科技成果的转化、应用和普及，加强与科研院校的合作，提高生产基地和加工企业的科技含量，提升产品的市场竞争能力。 3.4活机制重投入，助推产业发展 巫溪县特色农业虽然规模已具雏形，但规模小，产品开发缺少深度和广度，产业效益差，其原因在于机制不活，投入严重不足。因此要加快现代农业发展，必须创新机制，加大投入。应理顺关系，改变多头管理、重复建设投资局面，要加强部门协调，改变行业分割、部门封锁现象，实行统一规划、统一领导、统一实施，充分发挥各部门在产业链中各环节的作用和职能，正确处理各部门的利益关系。整合项目资源，加大地方财政投入力度。依托龙头企业，以乡镇为产业单元，集中人力、物力、财力打造优势产业。优先扶持大户、专业合作社等具有市场潜力的经济实体，打造生产基地，助推产业发展。 作者:向智勇 单位:重庆市巫溪县尖山镇农业服务中心 现代农业发展论文:低碳经济现代农业发展研究 ［摘要］ 随着可持续发展要求的不断提高，各国相继开始研究发展低碳农业，并取得了一些成效。黑龙江省作为农业大省，其每年的碳排放量大多来自农业生产，因此，发展低碳农业成为黑龙江省快速发展的首要目标。文章借鉴美国、澳大利亚、日本等国外以及江苏、四川国内两省的低碳农业发展经验，从政策、措施及高新技术研发等方面进行深入研究，分析黑龙江省低碳农业发展现状的优点与不足并对其加以调整与完善，整理并归纳出符合黑龙江省农业发展现状的低碳农业发展模式和支撑体系，全面推动黑龙江省低碳农业的发展。 ［关键词］ 低碳农业；发展模式；支撑体系；经验借鉴 1国外低碳经济视角下现代农业发展实践 近年来，世界各国结合本国的农业发展现状和基本国情，各自采用不同的方法和策略来发展低碳农业。因此，低碳农业在各国各有不同的发展形式。 1．1美国低碳农业的发展实践 美国是世界的农业巨头，其温室气体排放量占世界第二，美国采用了许多固碳、减排的方案和措施来改变农业的发展模式，取得了很好的成果。 1．1．1政策方面 （1）气候交易所政策。美国芝加哥气候交易所成立于2003年，是一个温室气体排放登记、减排的具有法律约束力的交易平台。芝加哥气候交易所于2005年推出了现货和期货交易的交易义务。芝加哥气候交易所成交的二氧化碳量在近年已超过2000万吨。 （2）现代农业低碳化的相关法律。美国制定的一系列法律为其实现低碳农业提供了保障。各种低碳能源相关法律的制定将发展低碳经济、节能减排目标等提升到了法律层面，具有国家约束力。（3）实施清洁能源政策。美国在清洁能源的使用和发展方面有专门的预算。为了鼓励新能源的使用，美国政府对农民采取了一系列补贴和激励政策。 1．1．2措施方面 （1）农业耕作制度。一方面，为了增加农产品产量和提高土壤肥力，美国不断进行科技创新，开创农作物新品种。另一方面，为增强土壤肥力，改善土壤日益恶化的现状，美国釆取了保护性耕作及休耕制度。通过植树造林来增加休耕农地的土壤有机碳储存容量。 （2）农业化肥施用方式。美国成立专门机构估计不同农作物对肥料的不同需求，将化肥精确地施于农作物的固定部位，通过提高农作物对化肥的吸收率来减少化肥的流失，从而提高效益。 1．2澳大利亚低碳农业的发展实践 1．2．1政策方面 澳大利亚政府颁布的一系列政策对其农业进行宏观规划，主要针对清洁能源的使用和低碳农业技术的研发展开讨论。 1．2．2措施方面 （1）资金措施。澳大利亚釆用农业启动和发展贷款、生态资源保护项目贷款等措施，为当地低碳农业和可持续农业的发展提供了良好的基础。 （2）低碳农业技术措施。澳大利亚形成一套高科技农业灌溉系统，对农作物进行有效、合理的灌溉，有效地减少了水资源的浪费，使水资源得到了可持续利用，大大减少了农业用水方面产生的二氧化碳。在提高耕作效率的同时保护环境。 1．3日本低碳农业的发展实践 1．3．1有机农业与绿色农业 有机农业方面，日本主要推广减少化肥的使用来保护土壤；绿色农业方面，日本研究应用了一系列先进的农业技术，降低农业生产对土壤的损坏，实现农业可持续发展。 1．3．2建立低碳农业先进区 日本主要是通过建立绿色农业先进区，在发展地区推行先进区发展低碳农业的政策和手段，并对其进行完善和修改。这一方法实现了资源的循环利用，促进农业可持续发展。 1．3．3成熟的农业科技创新体系 日本正逐渐形成由中央领导的从上到下贯通为一体的低碳农业技术创新体系。这一科研体系从各方面集合社会各层人才，全面有效地对低碳农业技术进行研究，同时，营造了一个全民注重发展低碳农业的氛围，为国家培养相关方面的专业技术人才奠定了基础。 2国内低碳经济视角下现代农业发展实践 2．1江苏省低碳农业的发展实践 2．1．1发展模式方面 （1）多层种植模式。江苏省结合其地理优势和低碳农业发展经验，开创了多层种养模式，各层作物相辅相成，减少了化肥农药的施用量，提高了能源利用率。 （2）有机农业模式。江苏省为了达到农产品市场竞争刘晨曦：低碳经济视角下国内外现代农业发展模式与支撑体系的经验借鉴产业经济力，采取了建立绿色节能农业生产基地等一系列措施，取得了很大成效。 （3）农业废料循环利用模式。该模式主要是将农业肥料如秸秆等作为沼气工程的原料来实现资源、废料循环利用。江苏省主要是以农户家庭为基本单位建立沼气工程的基本体系，在低碳视角下实现了低碳农业。 2．1．2生产技术方面 （1）绿色生态养殖技术。江苏省研究开发了多种绿色生态养殖技术并将其应用于实际的农业生产中。该技术的使用减少了二氧化碳和污染物的排放量，实现了绿色生态。 （2）节水农业技术。江苏省实行喷灌、滴灌等节水灌溉方式，有效地减少了水资源的浪费。 2．1．3政策方面 2011年江苏省出台了与土地、水利等相关的一系列通知。这些通知对促进农田水利的建设、节水农业的推广奠定了基础。江苏省还下拨补助资金，用于完善农业发展方式，实现了长江与太湖、淮河水系的互调互济。江苏省鼓励农民购买并使用高科技农具进行机械化生产，并对其实行补贴政策，提高了农业生产效率。这些措施的实施使江苏省农业生产标准得到进一步提高，农业机械化水平整体提高，为实现低碳农业奠定了基础。 2．2四川省低碳农业的发展实践 2．2．1发展规划方面 四川省政府出台了有关方面的一系列规划，这为低碳农业的发展奠定了社会基础。经过各方面的不懈努力，四川省终于在近几年取得了重大突破。在农业保险方面，2011年四川省保费规模居全国首位。农业保险为四川省发展低碳农业提供了有力保障。 2．2．2发展模式方面 （1）城郊低碳农业发展模式。该发展模式主要是对城郊地区进行研究，在这些地区推广观光型农业，在吸引游客、增加本省的财政收入的同时减少化肥的施用，提高土壤固碳能力。 （2）丘区基地型农业低碳化发展模式。该模式是以节能和使用清洁能源为主。通过减少农药、化肥等化学产品的使用来保护土壤；通过使用滴灌、喷灌的方式来节约资源；通过推广秸秆循环利用来实现可持续发展农业。 2．2．3高新技术方面 （1）技术研发成果转化方面，四川省建立多家专业机构收纳专业人才，建立信息服务平台帮助农民解疑答惑。 （2）高新技术推广方面，四川省已成立农业、畜牧业、水产业为一体的高新技术推广机构，专业推广人员已经延伸至各村。 3低碳经济视角下国内外现代农业发展对黑龙江省的启示 尽管各国、各省之间的农业发展情况各不相同，但综上所述，我国黑龙江省应借鉴各国、各省的低碳农业发展模式及支撑体系，结合本省农业发展特点，建立适合自己的一套发展规划。 （1）护地减排。土地可以为农作物提供碳源，健康的耕地有利于提高农产品的质量，为实现低碳农业奠定基础。另外，保护耕地还可以提升土地肥力，实现土地可持续发展。 （2）构建政府支持政策。政府的宏观调控对低碳农业的发展具有指导性的意义。各国、各省低碳农业的发展离不开政府的宏观调控及财政支撑。所以黑龙江省政府应该结合本省的农业发展现状制定相关的政策，并对低碳农业的发展进行合理规划。 （3）积极研究开发高新技术。纵观各国、各省的发展经验，高新的农业技术在发展低碳农业方面起着不可磨灭的作用。因此，黑龙江省应该吸取各国发展经验，积极使用先进的低碳农业技术。 （4）提高农民素质。只有高素质的农民才能积极配合政府使用先进农具并自觉地推广低碳农业。所以，黑龙江省应该注重农民素质的培养，为低碳农业的开展做好人力储备。 （5）建立低碳农业支撑体系。一个合适并完善的农业支撑体系对低碳农业的发展起到了决定性和引导性作用。通过研究其他地区的发展经验可知，黑龙江省要想发展低碳农业，需要社会各阶层共同努力。其中，政府应该制定明确的政策来进行宏观引导，农民应该积极响应政府的引导，企业应负责研发相关的先进农业技术为低碳农业的发展提供技术支持。 作者：刘晨曦 单位：哈尔滨商业大学经济学院 现代农业发展论文:现代农业发展思考 摘要： 兖州是传统农业强县，小麦玉米栽培技术、产量品质等一直处在全国前列。在新的历史发展时期，兖州紧跟全国现代农业发展步伐，展现出新的发展特点。文章通过总结当前农业生产特点及存在的问题，对下一步发展方向做出分析。 关键词： 现代农业；一体化种植；新型经营主体；发展理念 兖州地处鲁西南平原，是全国优质商品粮生产基地，从21世纪90年代的“吨粮县”、“双千市”到21世纪初的“全国粮食生产先进县（标兵）”、“全省粮食生产先进县”，兖州始终将农业发展作为全区的主导产业。特别是近年来，兖州区紧跟国家现代农业发展布局，不断注入科技要素，创新小麦玉米一体化标准种植模式，发展新型农业经营主体，规划粮食绿色高产高效现代示范区，加快优势产业发展，建设兖州农业生产大数据信息平台等，兖州农业又进入了一个新的历史发展阶段。 1目前的生产特点 1.1粮食作物面积占据优势，机械化程度不断提高 兖州区耕地面积50万亩，辖7个镇3个街道办事处，小麦玉米常年种植面积均在35万亩左右，占耕地面积的70%，粮食作物种植仍占据优势地位。从2005年起，借助于“粮食丰产科技工程”及“粮食高产创建活动”项目实施，连续11年开展小麦玉米高产攻关田建设，小麦最高亩产达到805.9kg，玉米最高亩产达到1034.55kg，连续多年达到鲁西南最高水平。通过高产攻关田建设进行技术试验集成，应用于大田生产，带动全区粮食生产水平持续提高，2015年全区小麦平均亩产556.1kg，玉米平均亩产625.1kg，分别比山东省小麦平均单产（411.7kg）、玉米（430.8kg）平均单产高出144.7kg、194.3kg；比济宁市小麦平均单产（506.9kg）、玉米（567.5kg）平均单产高出49.2kg、57.6kg。同时为适应市场及种植大户需求，持续开展作物品种更新、技术熟化集成等试验，示范推广优质强筋小麦新品种济麦229、“9088”、红地95，以及适于机械籽粒收获的玉米品种迪卡517等一批作物新品种。兖州区是全省重要的农机生产基地，现有五征集团山拖农装、大丰、国丰、玉丰、大华为龙头的农机生产企业近120家。区农业局充分利用这一优势，加大了与农机部门及农机企业的沟通，如果农艺上对农机有什么需求，可以直接与农机企业联系，进行样机打造，服务于生产，使农机农艺达到深度融合。农机农艺在本区已进入互为补充、共同发展的良性轨道，农业机械化水平进入了高级发展阶段。 1.2新型经营主体发展快速，生产方式呈现多元化 为加快现代农业发展进程，兖州区确立了“一离、二转、三引”的工作思路，在培育新型经营主体、土地规模经营方向取得了显著成就。截至2016年10月，全区共流转土地面积30万亩，其中土地全部流转村达80个，共发展50亩以上种粮大户345户、注册家庭农场89家、成立农民合作社620家，为全区发展现代农业提供人才与技术支撑。同时培育发展了一批农业企业（公司），引入了农业发展新理念，形成自己的产业链条，实现农产品的就地加工转化增值。 1.2.1以家庭为单位的农户自主经营 经营土地为家庭成员分的承包地，自主决定种植作物及耕作方式。这也是自实行家庭联产承包责任制以来，一直实行的生产方式。 1.2.2种粮大户（家庭农场）+合作社 种粮大户一般是由原农机手转化而来，他们拥有农业生产过程所需的全部或部分机械，服务于自己承包的土地，部分种粮大户联合起来，成立专业合作社，每个成员的机械都入股到合作社中，根据需求进行调配使用或增添机械。在服务本社成员的同时，还参与招标购买政府社会服务，合作社成员之间既相互独立，又抱团发展，提高了整体效益，目前这种方式是当前新型经营主体发展中普遍采用的生产方式。 1.2.3专业合作社+服务 由原农机手发展而来，自己不承包土地，成立合作社，配备农事操作全套机械，发展本村或附近村农户为合作社成员，对成员提供从耕整到收获一条龙托管式服务，不负责作物产量，只收取作业费用。同时兼营化肥、农药等常用农资，提供产销等供求信息，协助成员购买农资，出售农产品。采用这种方式合作社风险小，收益稳定。 1.2.4农业企业（公司）带动发展 目前兖州各类农业企业（公司）近100家，它们有的只从事生产，有自己的基地，进行种植或养殖；有的既有自己的生产基地，又能进行产品加工及销售；还有的没有基地，只是作为纽带，在企业与种植户之间架起桥梁，提供企业所需的产品信息，组织农户订单生产，为生产全程提供技术服务，签订保产、最低价格包销协议。如本区三大种子公司兖丰、齐鲁、红地均属第二种类型，有自己的良种生产基地，并以种子加工销售为核心，采取企业+合作社（村委）+基地模式，通过订单将企业和农户利益捆绑在一起，实现双赢，这三家种子企业的快速发展使得本区成为了全省有名的小麦良种生产基地。 1.2.5网络广泛应用，实现一二三产融合 一些年轻、头脑灵活的新型职业农民在承包土地，进行种植或养殖的同时，利用网络，创建自己的品牌，进行农产品的加工、销售，实现一二三产的融合。如“创客商贸”公司创建的“兖府煎饼”，自己生产、网络销售遍布全国；“菜如贻农业有限公司”与天津雷沃集团联合创建的e田靠谱作业平台，通过手机实现了农机手与种植户的直接对接，节约了大量人力物力，提高了作业效率。 1.3标准化种植面积逐步增加，农作物品种多样化 受国家产业结构调整及市场需求影响，粮食种植效益逐年下降，为提高农户种粮积极性，实现节本增效，根据本区生产实际，大力推广了小麦、玉米一体化增产模式，实行标准化、规模化种植，全年亩节本增收350元以上，自2012年至今，一体化种植模式面积已达到25万亩，占到全区总种植面积的70%，该模式在2016年已通过了山东省质量技术监督局的标准化种植示范区立项，2018年将达到全区粮食种植总面积的80%以上。一些种粮大户为追求更高经济效益，打破原来单一的小麦/玉米种植模式，农作物品种开始多样化，大豆、甘薯、马铃薯、高粱、谷子、绿豆、红豆等小作物面积快速增加。以大豆为例，2013年大豆种植面积仅400亩，2016年已达到16658.5亩。农作物种植品种的多样化对农业技术人员的业务指导能力提出了更高要求。 1.4农业发展理念向绿色、精准、高效转变 近年来，兖州区顺应国家对农业进行产业结构调整、实行供给侧改革、藏粮于地、藏粮于技的发展需求，规划建设了10万亩粮食绿色高产高效示范区，取得了显著成效。示范区开展大方田改造，采用小麦玉米一体化标准种植模式，全程机械作业；安装杀虫灯进行生物防治；建设专业植保队伍，采用大型植保机械统防统治；完善农业互联网系统，建设农业大数据信息平台，实现网上种田等，农业发展由原单纯追求产量向绿色、精准、高效现代农业方向转变。 2存在的问题及原因 2.1种粮效益下降，农户种粮积极性降低 近年来，粮食价格不稳，特别是玉米价格，2013年还在2.1元/kg左右，到2015年下降到1.5元/kg左右，降幅达30%，而农民种粮成本不降，种粮大户享受的种粮补贴少且不持续，效益降低，严重影响农户种粮积极性，因此，虽然这几年本区退林面积增加，但种粮面积并未有显著增加。 2.2新型职业农民创新意识强，但法律意识、风险意识差，盲目引种，跟风发展 借助于各类农业培训项目实施，新型职业农民科技素质不断提升，他们头脑灵活，不再局限于传统小麦玉米种植，敢于尝试，但法律意识、风险意识差，盲目跟风，造成损失。2016年，一种粮大户，早春种植40亩马铃薯，因不懂技术，产量低，还影响了下茬玉米种植，加上土地承包费，一年损失近10万元。还有种粮大户，不考虑本区自然气候条件，盲目引进不适宜当地种植的小麦、玉米品种，给农业生产及社会安定带来极大隐患。 2.3农业技术集成熟化好，但应用到田间地头的比率较低 目前本区农作物种植主导品种、主推技术明确，配套技术集成熟化好，完全能够直接应用于农业生产，但在生产实践中，这些技术真正被农户应用到田间地头的比率相对还较低，原因多种多样。如浇越冬水，即保证小麦安全越冬，同时为早春麦田管理争取主动，但很多农户因为浇过了出苗水，为节约成本，冬前不再浇水，赶上冬季干旱年份，造成冬季冻害死苗严重；实施玉米机械单粒精播，要求播种后立即浇水，保证出苗，但很多农户重视程度不够，多数7～10d才浇水，造成田间出苗时间不一，整齐度差。 2.4农作物种植品种多样化，技术人员指导能力需要加强 受主要粮食作物价格下调影响，很多农户自发调整农作物种植品种，呈多样化发展。农户在种植这些作物过程中，遇到生产问题，第一想到的仍是向我们农业技术人员咨询求助，但因为本区多年来这些作物种植极少，农业技术人员平时关注学习少，更谈不上有经验积累，这就要求农业技术人员要适应形势需求，加强学习，尽快提高自身业务能力。 3几点建议 3.1以持续推广小麦玉米一体化增产模式为抓手，实现提质、节本、增效 实践证明，小麦玉米一体化增产模式的推广，加快了全区机械更新步伐，提高了全程机械化程度，取得显著成效。下一步我们要整合农业项目，扩大高标准粮食绿色高产高效示范区建设区域，加大推广力度，同时细化各项标准化操作规程，将农机操作、规范播种、关键生长时期管理、专业植保统防统治、农业物联网应用等环节有效衔接，在提高粮食品质、减少生产成本的前提下，保证产量，实现粮食种植节本增效。 3.2以农业企业为龙头，做大做强本区优势产业，实现农产品就地加工转化增值 农业企业上连市场、中接基地、下连农户，以农业企业为龙头，来促进全区优势产业继续做大做强，实现农产品就地加工转化增值，对农民增收、农业增效意义重大。如：以三大种子企业为龙头，来带动小麦良种产业持续发展；以玉米深加工企业百盛生物为龙头，带动优质玉米生产基地建设；以益海嘉里集团为龙头，促进绿色优质小麦生产基地建设；以兴冠农业为纽带，发展优质小杂粮及特色农产品种植等。目前本区农业企业众多，仅农业产业化重点龙头企业就有42家，其中国家级1家，省级5家，市级36家，要充分发挥这些龙头企业的带动作用，形成独具兖州特色的农业产业链条，促进现代农业发展。 3.3整合培训资源，增强培训内容的前瞻性、针对性，提高培训效果 培训是增强技能的重要方式，将各类农业项目的培训内容进行整合，统筹安排，增强培训内容的针对性、前瞻性，切实提高培训效果。如针对种粮大户的培训，要注重实用性，增加作物供求信息、田间课堂、示范区观摩、经验总结交流等；针对农业合作服务组织及小农企业，加强法律法规、规范经营、质量安全等方面知识介绍；针对技术人员，根据农民需求，增加不同作物技术培训，提高业务指导能力，增强与农户交流沟通能力，将农业技术用简洁平实的语言让农户理解、接受并应用。 3.4搭建粮食高产创建平台，建设高标准试验区、示范区，通过现场观摩，确保各项技术真正落实到位 通过搭建粮食高产创建平台,利用农业物联网设施进行农业大数据采集，建设粮食绿色高产高效攻关试验区、万亩核心示范区和12.8万亩辐射区，提高现场观摩实效，开展农业大数据信息采集，培育多种形式的粮食社会化服务组织，扶持发展大型植保机械、无人飞机喷药，安装太阳能杀虫灯，促进农业生产防灾减灾，最终实现控水、控肥、控药“三控”目标，扎实推进粮食绿色增产技术模式的推广。 3.5加大农业执法力度，规范良种、农药等农资市场，维护农民利益 只有在法律法规允许的范围内，开展生产、经营活动，才能保障绝大多数人的利益不受侵犯。要联系相关部门，持续加大对农作物良种、生产资料经营部门及提供各类农业服务的专业合作社的农业法律法规知识的宣传培训，避免各类坑农害农事件发生。 作者：王燕 张玉允 倪倩 袁士涛 单位：山东省济宁市兖州区农业技术推广中心

园艺专业论文:园艺专业遗传育种相关课程融合改革的思考 摘要：遗传学和育种学是园艺专业的基础骨干课程。目前在教学内容、教学方式、教学效果和课程衔接等方面存在一些问题，急需改善。为此在遗传课中增添育种实践应用成果介绍，在育种课中突出完整的遗传基础理论体系及其进展，促进了学生对知识的融会贯通。但仍然需要在激发学生学习动力，规范教学内容，活泼教学形式和考核考试科学化等方面进行改革。 关键词：遗传学；育种学；教学方法；课程融合；改革 作为地方高等农业院校，河南农业大学在园艺专业的课程设置中，遗传学和育种学是两门前后衔接、各有特色的重要核心课程。前者侧重于基础理论的传输，后者则密切结合生产实践，与园艺产业的生产实际、乃至人们的生活密切相关。本文据近年来的教学实践，就课程教学方法进行研究，以期提高园艺专业的遗传育种教学效果，提升学生学习兴趣和人才培养质量。 一、遗传学和育种学在理论教学中存在的问题 目前教学过程中存在的问题主要表现在以下方面： 1.教学方式以教师为中心，教师讲解为主，忽视了学生自主学习过程。理论教学所占比例较高、实践教学环节缺乏，教学方式不能满足应用型人才培养模式的要求，急需改革传统的授课方式，增设多样化的教学方式，增强学生学习的主动性和实验动手能力。 2.教学形式单一，大大降低了学生课程学习兴趣。尽管目前的课程教学手段获得了长足的进步，大多数教师采用PPT，但出现了倚重PPT播放、忽略了板书讲解的趋势，易给学生造成视觉疲劳而失去听课动力。 3.教学效果的检考试轻考核，导致学风不良。长期以来，课程考核方式为平时成绩占30%，期末成绩占70%，过程考核比重轻。教学中发现学生平时大多都以应付式的态度对待学习，待到期末考试之前才开始复习，课程考试通过率降低。 4.两门课程相脱节，导致学生的主观分析能力降低。遗传学和育种学传统课程设置上是专业基础课与专业课的关系，在授课过程中相互脱节，互无联系，影响了教学效果，特别是学生综合分析和创新性思维能力的培养。 二、遗传学和育种学在实验课教学中存在的问题 1.两门课程均以验证性实验内容为主，内容设置不利于创新型思维的培养。遗传学和育种学的实验课时均为20学时，目前的教学计划中安排五分之四的验证性实验。从培养学生综合能力与素质的角度看，长期单一的选用这种模式实施实验教学显然不适合当前培养创新型人才的需要。以育种课的花粉生活力测定等实验内容为例，几种测定方法均为演示重复性质，而此类实验内容完全可以置于本科生的课外活动作为观测项目来安排（如，微课形式）。 2.采用填鸭式实验教学限制了学生的开创性思维。传统的实验教学基本采用填鸭式教学，先由教师统一讲解和演示，学生只是被动的按照实验指导书按部就班操作完成实验，这个过程注重教师的讲授，忽视了学生的主动性。这种教学方法必然导致学生探索能力和应用能力的降低，不利于学生学习主动性的培养，难以保证学生的学习积极性和教学效果。 3.实验课程考核形式单一，反映不了学生真实的学业成绩。传统的重理论轻实践、重考试轻考核做法造成部分学生对实验课的认识不正确。因此，对实验课内容采取应付的态度，要么操作不认真，草率随意完成实验报告，要么干脆缺课，别人代交实验报告（抄袭），败坏学习风气。 三、对遗传学和育种学课程教学改革及创新的探索 针对上述存在的问题，我们结合工作实践，贯彻理论联系实际的指导思想，遗传课中增添育种实践应用成果介绍；育种课授课中突出完整的遗传基础理论体系及其进展，目的是促进二门课程的融合及知识的融会贯通，取得了一定的效果。我们认为宜在以下几方面进行重点改革和探索。 1.激发动力――案例导向高端化。新的时代赋予了现代植物育种全新的内容，人们对综合性状优良的植物新品种的期盼更强烈了，但千里之行始于足下，任何新技术的应用离不开传统方法的基础，任何新品种的开发离不开原始种质资源的创新和开发，离不开基本遗传规律的探索。这方面成功的范例不胜枚举，引起农业绿色革命的直接原因是作物矮杆基因的发现和利用，袁隆平院士杂交水稻的横空出世更是为人类做出了巨大贡献，这些与课程直接相关的范例能吸引学生思考课程学习的目的，也能体察出实际应用价值，从而导致学生充分认识课程学习的必要性，激发高昂的学习热情和动力。 2.规范内容――教学内容层次化。但在教学改革中，由于专业目录的限制，过去传统的果、菜、花、茶四大块专业育种知识已压缩为一个园艺植物育种学的框架内。目前较流行的做法是，遗传学教学内容改变不大，而把育种学由过去的单一学科门类的“总论―各论体系”改变为“综合门类（园艺）的总论”格式，这样，理论教学的内容上体现了综合性的特点，与之相适应的实验课程，也按照由单到复杂的思路，将课程实验内容分为基础实验、综合设计型实验以及创新型研究实验三个层次。 这种理论教学和实验内容的改革，打破了传统教学中“平面化”或“填鸭式”的弊端，激发了学生的主动性和学习热情，为培养具有创新意识和创新能力的园艺学科创新人才做出了努力。 3.活泼形式――教学手段多样化。 （1）正确运用多媒体。多媒体有独到的特点，展示图例可以动态化，形象逼真、形态生动，色彩艳丽效果较好。但随时间推移，一部分教师离开多媒体反而不会讲课了。由于高效的多媒体制作要耗费大量时间和具有一定的技巧，有人则简单的把文字照搬至多媒体上，成为新形式的照本宣科，不会板书，不会讲解，反而影响了教学效果。我们的体会是，在遗传学的分子机理上、育种学的品种属性展示等知识点上，多媒体具有良好的展示效果，但对诸多的其他内容，还是要强调板书，强调讲解，才能取得较好效果。 （2）点“微课”应用。在多媒体课件制作的基础上，选择园艺植物育种学的知识点进行梳理，选择有兴趣、有技术的学生开展育种“微课”活动，教师对学习材料进行适当的排序、灵活的安排，达到提高学习兴趣和降低学习难度的目的。“微课”技术的引进使园艺植物育种学的教学空间延展至课前和课后，有效促进学生的学习积极性。 （3）增设专题讨论课。对遗传育种课程中的某些知识点让学生以PPT的形式对所学的知识进行总结汇报，通过自主学习锻炼自己的表达能力，部分课堂上让学生成为教学的主体，提高学生的学习主动性和积极性。教师在授课时提前告诉学生学习的一些网站信息和网址（如科学网、中国知网等），让学生能够对所学知识进行信息检索，逐渐具备检索信息的能力，以某个课题为主题进行专题讨论或辩论，展示学生综合运用知识的能力从而提升学生的学习积极性。 4.全程评价――考核考试科学化。常言道考试是学习的指挥棒，虽然以往单纯依靠期末考试成绩评定课程学习的状况在改变，但过于复杂的考核评定机制还远未完善或科学化。参照已有的做法，宜逐步加大实验实践环节在课程评价中的权重。这样可较好地鼓励并培养学生具有良好的参与意识，从而形成积极动脑、勤于动手，勇于创新的风尚。 结语 遗传育种课程多年来人们仅以遗传学是育种学的理论基础，列其为专业基础课，但在课程教学中往往淡化了其以实验事实为基础建立起了的实验科学属性。在我们讨论教学改革过程中，我们应突出其理论的系统性、强化实践的参与性、彰显考试考核的综合公平性，这样就可逐步改变学生“人在课堂心游在外”、“教师辛苦讲不停、学生倦学不愿听”的现状，遇到和激发学生学习的热情，为真正创新创业人才的培养做出应有贡献。 园艺专业论文:应用型本科园艺专业教学体系建设的实践与思考 摘 要：在经济新常态下，海南现代经济正借力国家“一带一路”战略，发挥生态立省的环境优势，对园艺专业的人才培养提出了更高的要求。该文结合海南大学应用科技学院园艺专业的办学实际及海南当地现代园艺相关用人单位的需求状况，从课程体系建设、教学改革与管理等方面阐述了应用型园艺方向人才的培养模式，旨在培养更多掌握牢固理论知识，拥有较强实践能力的高精尖人才，进而促进学生今后的就业及创业，带动当地产业的发展。 关键词：园艺专业；应用型本科；人才培养；教学体系 在经济新常态下，围绕国家热带现代农业基地建设，海南吹响了农业绿色崛起的号角，将发挥得天独厚的热带资源优势和21世纪海南丝绸之路战略节点的区位优势，加速传统农业向现代农业转型，以热带特色为主动力推动现代农业可持续发展。海南国际旅游岛城市化建设和休闲旅游农业发展迅速，以花卉、果蔬、草坪等园艺产业已成为海南优势经济产业。海南大学应用科技学院作为海南大学培养应用型本科人才的核心基地，本着服务海南的旅游、热带、特区等特色，传承办学历史悠久的原华南热带农业大学和新海南大学的精神，秉承“海纳百川，大道致远”的校训，根据海南园艺产业发展的新特点、企事业单位对园艺人才的新需求，基于本着以学生为中心，发展为目的的原则，对我院园艺专业师生进行相关调研，并根据调研结果找出了现有教学体系的不足，对其提出合理化建议，进行了相关改进，以便于提高教学质量，培养更多高素质园艺人才，为海南园艺产业的发展作出应有的贡献。 1 园艺专业定位与课程体系 园艺专业（草坪科学与工程方向）依托原“两院”的传统和精神，设立于2010年（开始招生），本专业主要培养适应社会主义市场经济需要的、具备果、蔬、花、牧、林、草等植物栽培管理、园林绿化施工养护、花卉营销与审美鉴赏等专业知识，基本技能和较强的岗位实践能力，能在农林部门、农业开发区、风景区、高尔夫球场、运动场等部门从事园林植物栽培管理、绿化施工与养护、休闲农业、花艺环境设计、草坪生产与贸易、人工草地栽培、草坪建植与管理、高尔夫球场规划设计管理和现代农业、农场经营管理等工作的高级应用型、大园艺综合性新型农业专才。开设课程涉及草业科学、果树学、花卉学、蔬菜学、土壤学、作物栽培与耕作学、工程建造、国际园艺研究进展（专业英语）等。 2 现有课程体系存在的不足 2.1 课程种类过多，涉及范围过广 在调研过程中，学生提出现在所学的课程科目过多，涉及范围太广，分配到每门科目的教学课时数短，教师没有足够的时间对本门课程进行全方面讲解，只能找重点进行教授，这就使得学生无法对此课程经行全面了解，只能掌握重点甚至是略懂皮毛，造成了学生各种课程都有涉猎，但又都只通不精的普遍现象。这就给学生带来了一定程度的迷茫感，使其无法在头脑中形成一个详细的知识系统，只能够有一个大体的知识框架，并且没有一个核心领域可以做到学的精、记的牢，不利于学生今后的就业、创业等方面的发展[1]。 2.2 实践教学过程的相对缺乏 《植物学》《果树学》《观赏树木学》《蔬菜学》《种子种苗学》等课程实践课时数相对较短。目前所设课时数只能够让学生对课程内容有个大体了解，例如树木学实践环节，学生普遍反映通过短暂的实践课学习，只能泛泛了解树木的名称，但对于其他相关方面的了解较少。并且认识树木过程也是一味的填鸭式教学，教师告诉学生一种植物的名称，学生记一种，无法做到学生对不认识的树木进行自行查阅学习，从而降低了学生自主学习能力，一定程度上打压了W生学习积极性，降低了学生的探索能力。实践教学内容有限，并且部分课程内容没有及时更新，实践过程不能根据当地教学条件及地域、季节的变化做出相应灵活的调整。同时，教学基地的建设及完善进程亟待加快，以便促进实践教学的具体开展，推动教学进程，利于学生的不断学习及发展。 2.3 课程内容的重复 目前一些设定课程的内容出现部分知识点重复现象，如《草坪保护学》《高尔夫球场草坪》《高尔夫球场环境保护概论》《草坪工程》课程对于草坪内容的讲解出现部分重叠，导致学生一个知识点可能要重复学习多次，浪费时间、经历及师资。 2.4 课程安排的开课学期不合理 学生反映某些课程的开课学期安排的不合理，尤其是大四学年的一些专业课程建议安排在大三学年进行学习。鉴于大三学年课程安排较为稀疏，所以很多学生在这一年里会产生迷茫感，虽然有较多的自我学习发展空间，但普遍出现学生无法较好把握，不能充分利用这些时间从而虚度光阴的不良现象。而大四一年要开展毕业论文，进行相关文献资料的查找，若还要进行其他课程的学习，则二者较难兼顾，学生无法全身心投入毕业论文设计中[2]。此外，由于本专业需要进行大量的实验，为获得较为精确的实验数据，可靠的实验结论，提高论文的质量，需要大量的时间和精力来进行筹备，所以不应再在其中增加其他课程的学习。 3 教学体系的改进思考 3.1 公共课程 公共课程是高等和中等专业学校各专业学生共同必修的课程。总体上分为三大模块：（1）社会科学公共基础课，如思想道德与法律基础、马克思主义基本原理；（2）自然科学公共基础课，如大学计算机基础；（3）实践环节公共基础课，如课程设计。公共课虽然不一定与所学专业有直接的联系，但它是培养学生掌握全面性知识、开展发散性思维能力的必不可少的先决条件。学校在公共课程的设置中应相应增加语言类课程，例如应增加大学语文课程。学生通过对于本门课程的学习，可以使其理解能力得以提升，有利于今后文献资料的阅读理解以及毕业论文的写作，同时又可增加学生对汉语的深入学习，更好地表达自己的所思所想，提高学生的语言能力。公共基础课程学习建议安排在大一、大二两个学年，既可作为高中与大学的一个衔接，又可为学生接下来的专业课程的学习奠定基础。 3.2 学科基础课 学科基础课是依据不同专业所设置的为专业必修课打基础的课程，这一部分的开课时间建议安排在大一、大二两个学年。学科基础课的设置的目的是在公共课程的基础上进一步为专业必修课的学习奠定基础。学校在学科基础课的设置中应相应减少高等数学的课时数，增加生物统计学的课时数。生物统计学是数学在农科方面的具体应用，与本专业息息相关，应用性更强，但目前所设置的课时数不足以满足学生全面了解本门课程的相关知识的需求，不能将其与专业相对接，使本门课很好地应用到实践中。这其中一个很重要的原因就是没有掌握较为全面的、牢固的知识，以至于陷入“书到用时方恨少”的境地。其次，由于现代园艺不断向信息化、技术化方向的发展，本专业需要大量具备一定计算机基础的高科技型人才，因此这就体现了计算机课程设置的重要性[3]。除了目前所设置的Visual Basic语言程序设计，以及公共课程中的大学计算机基础、课程设计这三门课之外，建议增加一门计算机在园艺专业上的应用的课程，使计算机与园艺专业有更好的对接，也使得课程的设置更加贴合实际，更加符合现代园艺相关用人单位的需求现状。 3.3 专业必修课 专业必修课程是学生学习专业知识，掌握专业技能的重要部分，是整个教学课程设置的重心部分，其课程设置的合理程度直接影响学生的质量。此部分课程的不足在上文中有所提及，即部分课程内容冗余，出现不同程度的知识点重复。建议把《草坪保护学》《草坪排灌水学》合二为一，将《高尔夫球场草坪》《高尔夫球场环境保护概论》《草坪工程》合为一门课程进行讲解，先让学生对课程内容形成一个总体的知识框架，再进行知识点的细化，这样既可以避免知识点的重复，同时可将知识点进行串联，有利于学生在学习过程中形成一个全面的知识体系，亦避免了时间、精力及师资的浪费。 3.4 专业选修课 专业选修课是培养学生对园艺不同方向兴趣的课程，此课程建议设立在大二、大三两个学年。涉及的方面包罗万象，如关于园林设计、鲜切花栽培与管理、果蔬贮藏等。可以让学生根据自身情况，选择自己感兴趣的方面进行学习，从而让学生积极主动地进行探索，在不知不觉中掌握了知识，同时可以开拓学生的视野，利于今后的就业及创业。 3.5 实践教学环节 为了让学生能够做到将理论知识与实践相结合，应该增加实践教学课程。植物学课程实习应分三步进行：首先，由教师带领学生进行校园参观，认识校园植物。校园拥有上千种植物，是一个很好的植物学习场所，掌握校园植物的名称及特点是学生必不可少的专业技能。其次，学生应去植物园进行学习参观，这是对知识点进行补充的过程。最后，由教师带领学生进行霸王岭等地区的野外实习，既可进行知识点的复习概括，又可对知识点进行查缺补漏，做到温故知新。“三步走”的计划将会让学生在不断的实践中掌握植物学知识点，将理论与实践进行良好的对接。《观赏园艺综合实习》课程的开展可放置于大三学年。由教师带领学生进行不同园艺工作园的参观及考察[4]。学生在与基层人员的讨论交流中了解现代园艺的发展情况、人员的需求状况，同时了解如何更好地将所学所想付诸于实践，为学生今后的就业、创业创造了良好的条件[5]。具体开展形式可采用“大组套小组”，分组分工的形式[6]。每个小组5～6人，专门负责实习内容的其中一项，进行组间的学习、讨论、整理及总结，最后进行大组之间的成果分享讨论。这样，既可以调动每名学生的积极性，又可以集思广益，实现“1+1 2”的效果。 4 结语 以上对于教学体系改良的建议及意见是基于海南当地现代园艺的发展情况以及相关用人单位的需求状况，并结合海南大学应用科技学院现有教学体系现状进行调研及分析讨论得出，以期能对现有园艺专业课程有一个进一步的优化，为培养掌握牢固理论知识及很好的实践能力的综合性应用型高精尖人才提供一个良好的平台。同时，应根据海南当地教学条件及现代园艺专业企业用人需求，结合学生培养目标，总体上采用理论结合实践的授课方式。理论课的教授以班级为单位，采取小班教学，使教师可以更好地掌握每个学生的具体学习情况进而进行相应辅导，使学生可以更好地掌握课堂知识，夯实基础，从而实现师生间良好的互动与沟通。实践课的教授以组为单位，采用进入实践基地及农场进行实践学习的方法。授课方式为教师进行统一操作讲解，班级成员以组为单位，首先进行组内的探讨学习，然后进行各组间的讨论及评比，让学生在实践、交流及竞争中更好地对知识进行把握，以期培养更加适应当代园艺产业技术领域岗位需求，能够掌握牢固理知识及很好的实践能力的综合性应用型高精尖人才；培养具有较强创业精神及能力的创新型人才。为学生的学习及就业、创业的可持续性发展创造良好的条件及打下坚实的基础。 园艺专业论文:卓越农林人才教育培养体系下的园艺专业国际化课程群建设实践 摘要：国际化课程群建设是园艺专业卓越农林人才教育培养体系下课程建设与改革的重要组成部分，在培养实践创新型人才方面有着积极的作用。本文从高等教育国际化对课程建设要求出发，对园艺专业国际化课程群建设的特殊机遇、要解决的主要问题、建设主要内容、建设的目标进行了深入探讨，以期为现有高校园艺专业国际化课程群建设和教学改革提供参考。 关键词：园艺专业；国际化；课程群；建设 “扩大教育对外开放，提高我国教育发展水平和国际化水平”是国家领导人在2010年8月全国教育工作会议上提出的明确要求。教育国际化的目标是培养“适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”。根据《教育部农业部国家林业局关于推动高等农林教育综合改革的若干意见》的要求，主动适应浙江省建设高效生态农业强省、特色精品农业大省和率先基本实现农业现代化的区域经济社会发展要求，依托浙江农林大学园艺学科的优势和特色，调整优化人才培养方案，改革人才培养管理体系，积极推进卓越农林人才教育培养工作。对于我们在教学第一线的广大教师而言，国际化课程建设是高等教育国际化的一个基础性环节，也是卓越农林人才教育体系下需要积极参与的方面。 一、高等教育国际化对课程建设要求 高等教育国际化对课程建设要求包括下列三个方面：一是提高教学质量，培养国际化人才。例如，在园艺专业主干课程的学习过程中，让学生了解发达国家先进的园艺植物栽培、育种技术，理解相应的专业基础理论知识，掌握相应的专业词汇，为他们开展国际交流与合作奠定基础。二是建设可等效互换课程，为高等教育国际化的其他工作奠定基础。无论是与境外学校课程与学分的互认，还是发展留学生教育，都需要国内外的相关课程群能够等效互换。这里所谓课程群的等效互换是指，并非需要单门课程之间的等效互换，而是若干门同类课程的等效[1]。三是参与国际文化交流，提升国家的软实力。高等教育国际化不仅是单向地借鉴和学习发达国家的教学经验，也要积极向世界展现中国高等教育改革和建设的成果，包括课程建设成果。通过课程建设产生的精品教材，应有英文版本，争取在国际主流出版社出版。 二、园艺专业国际化课程群建设的特殊机遇 高等教育国际化对课程群建设更提供了特殊的发展机遇。例如，高等教育国际化意味着将加大从海外引进高水平人才的力度，同时为国内在岗教师提供出国研修的机会。这势必将进一步提升高校师资的素质，对于课程建设起到至关重要的作用。园艺专业主干课程将在高等教育国际化过程中比那些文化依赖课程以及意识形态相关的课程获得更多建设机会[2，3]。 国外的园艺学科建设表现为专业设置面宽，面向当地园艺产业的发展，教学强调少而精，培养学生自学能力，注重理论与实践结合的培训，学术活动丰富，注重资源共享与合作交流等特点。因此，通过园艺主干课程国际化建设，不仅可以帮助提升国内学生在园艺作物栽培、育种等技术水平，还可以提高学生的综合素质、动手能力与国际交流能力。 三、园艺专业国际化课程群建设要解决的主要问题 建设高质量的国际化课程，还需要解决下列主要问题： 1.国外教材的深入系统研究。加强国外园艺专业主干课程教材的研究，是建设园艺专业国际化课程群的基础。外文教材种类、版本较多，根据本专业同学的实际情况，选用合适的教材。对比中外教材在内容、体系、概念、方法等方面的差异，合理安排教材知识点，精炼内容，将本门课的精华传授给同学们。 2.更广阔视野下的双语教学。在高等教育国际化的背景下，双语教学的具体目标应该是中外课程的等效互换性。即在中国高校学习了园艺专业主干课程群的学生，到外国高校应该能顺利地学习有关后续课程。至于课程具体有哪些环节、多大比例用外语讲授，并非是问题关键所在。最终目的是要让学生学会相关知识，提高学习能力。 3.英语水平对国际化课程建设的影响。国际化课程对授课老师的英语水平要求较高。全英文授课教师需要通过打比方、引用历史和人文典故、俚语、幽默等，活跃课堂气氛。但是，用全英文授课后，教师很难做到随心所欲地使用这些教学手段和方法。为了促进任课老师的英语水平快速提高，了解国外相关课程的授课内容、教学方法与模式，课程建设期内需要派遣各位年轻老师到国外进修学习。 另外，由于部分学生的英语听力和口语有待提高，开展全英语授课会影响部分学生对专业知识的理解和学习。因此，只能放慢讲解速度，精简教学内容，对教学的深度有一定影响。此外，在进行课堂讨论时，部分学生无法用英语流利地表达自己的观点。 四、园艺专业国际化课程群建设主要内容 1.课程群建设方案。针对园艺专业本科教育的特点及现状，选择三门园艺专业主干课程（生物化学、园艺植物栽培学、园艺植物育种学）进行国际化课程群建设。生物化学是重要的园艺专业基础课，园艺植物栽培学和园艺植物育种学是最核心的两门专业课。生物化学运用化学的手段和方法，研究生命的化学组成以及各种生命现象化学本质，为这两门专业课的学习打下坚实基础。实现全程英语授课，课堂教学与课外训练相结合的授课模式。 2.课程群师资队伍建设。本课程群现有授课教师11名，其中教授5名、副教授6名，均具有博士学位。课程群负责人具有四年半的国外学习和工作经历，另外还有4位老师具有海外留学经历。争取在课程建设期内，使具有出国留学经历的教师比例提高到三分之二以上，同时吸纳具有海外留学经历的新教师进入教学团队。不定期聘外教或具有海外留学经历的相关专业教师为同学们授课，开拓大家的国际视野。 3.课程群实践教学条件建设。课程群的实践教学由相关实验室和教学实践基地支撑。现有生化实验室、园艺植物栽培学和园艺植物育种学实验室各1个，现代化玻璃温室两个，校内钢管大棚8个，校内实践教学基地2个，校外实践教学基地5个。建设期内，将对现有实践教学基地进行分类规划，建成专用的园艺植物高效栽培基地和园艺植物育种基地各1个，园艺植物种质材料展示园1个，丰富同学们的实践教学内容。 4.外先进教育理念、教学内容和教学方法的借鉴与应用。改革和更新教学方法和教学手段，借鉴国外先进教育理念，更多地开展互动式教学，提高和调动学生学习的主动性和积极性。鼓励采用多种教学形式，营造生动活泼的课堂教学。另外，加强平时考核，增加课堂测验、课后练习、课外训练等在总成绩中的比重，降低期末考试的比重，从而避免一些同学最后突击复习闯关现象的发生。实行分组学习、讨论，自我管理。 5.国际交流与合作。为了加强青年教师与国外的交流与合作，派遣没有国外留学经历的老师到国外相关高校或科研院所交流访学，提高青年教师的国际交流能力和教学水平。开展学生的出国访学交流活动，开阔学生的国际视野，培养他们的国际交流能力。 五、园艺专业国际化课程群建设的目标 通过国际化课程群建设，实现相关课程的全英文授课，提高教师和同学们的园艺专业英语水平；根据国外高水平大学园艺专业所使用教材的结构和内容，筛选出适合我们的教材；完成全英文试题库的建设；聘请外教或有国外本专业留学经历的老师授课，帮助年轻教师和同学们了解国外高校先进的教育理念、教学内容和教学方法；通过全英文示范教学和教学研讨，发挥国际化课程群在青年教师培养中的作用，以及在本科教学中的辐射和示范作用，为教学改革和教师队伍建设做出贡献。 园艺专业论文:园林以及园艺专业教产结合的新尝试 摘 要：本文通过两个方面对这种新型的教学方式进行阐述，首先是使用模块的方式进行教育教学，之后通过采用请进来以及走出去的教学方式，将学校的教学以及企业的相关生产进行结合。 关键词：园林；园艺专业；教学 高职院校的传统教学方式是先进行相关的文化基础知识的教授，之后传授相关的专业基础理论知识，在拥有了一定的专业基础知识之后进行相应的实际培训，或者到相关的企业或者单位进行相应的实习。这种类型的教学模式从教学效果来讲，学生能够学习比较系统以及比较全面的专业知识，从而在很大程度上使学生能够掌握扎实的文化基础知识及深厚的专业基础知识，但是这种教学模式在平时的教学过程中，没有对学生的实际操作能力进行培养和训练，所以他们在实际工作中的实践操作能力相对比较薄弱，从而导致的就是学生进行顶岗实习过程中不能够很好的进入工作角色。这样的教学结果与现在用人单位的标准有着非常大的差别，所以很多学生走向社会进行就业的时候经常找不到好的工作单位。 现在对于相关专业毕业生的重点定位是，能够拥有比较良好的专业素质以及综合素质，同时能够在生产第一线很好地完成工作任务。针对我国传统的教学方式以及教育模式中存在的很多问题和缺陷，广东省梅州的农业学校通过改变园林园艺专业的教学思路以及改善该专业的教育方式，冲破传统的教育教学的模式，尝试将教、学、产、研进行相应程度的结合或者融合从而开展相应的教育教学工作。 1 在教学方式上冲破传统的教学顺序，使用模块的方式进行教育教学 1.1 科目模块的教学概述 把原先独立教学的科目进行相应的整合，与此同时将那些有着紧密联系的科目组成一个整体模块：将数学、语文、英语以及物理和化学等这些基础的科目组成一个整体模块，并且将植物生理学、植物栽培的相关学科、植物保护的相关的课程等相联系的科目汇总成为一个模块，测量学、园林的设计课程以及园林的相关施工课程等这些专业科目整合成为一个模块。 1.2 时间模块的教学 将原先传统的教学顺序进行改变，让学生能够尽快地进入到自己的工作角色。从传统的教学方式来看，在一般的学校或者学院的教学计划，都是在第1、2个学期学习文化基础的相关课程，在之后的两个学期内完成相应的专业基础理论知识的课程，之后利用3个学期的学习完成专业课程的学习，在最后一个学期中进行实际训练或者去单位进行相应的实习。 如果使用模块教学方式进行园林以及园艺专业学生的教育工作，那么在第1个学期中就开始学习专业基础知识，第2个学期开始进行专业课程的学习，与此同时将文化基础的相关模块放在最后两个学期进行学习。 在整个教学过程中时刻将提升学生的实践操作能力作为教学目的，再让实际操作能力进行反复的锻炼。在不同的学期中进行不同程度的实际训练，循序渐进地提升园林以及园艺专业学生的实践操作能力。 2 通过采用“请进来”以及“走出去”的教学方式，将学校的教学以及企业的相关生产进行紧密的融合 2.1 “请进来”的授课培训的主要内容以及总体概述 园林以及园艺方面的老师在进行教学的过程中，为了能够让学生及时地了解到新的专业知识，以及相关的专业技术，学校需要聘请一些在专业领域有成就的工作人员，到学校进行专题讲座，面对面地和学生进行相关知识以及技能的交流和沟通。由于学生的大部分时间都是在学校进行学习，所以他们几乎没有时间以及精力去关注学校外面的情况，让学生在学习课本知识的同时，接受一些新型的专业理念，从这些成功人士身上学到一些经验和教训，从而改善自己的缺点和不足。 2.2 “走出去”进行亲身体验以及实践的教学方式的主要内容以及总体概述 要想培养和提升学生的实践操作能力，学生就需要了解实际工作，同时接触相关的园林及其相关工作任务。学校不仅仅需要在校园内设立相应的园林园艺的实际培训基地，更重要的是能够与种植企业或者单位进行联系，建立相关的校外学生培训基地。 将教学和生产以及科研进行相应的融合，让园林园艺的相关种植企业进驻学校，同时让学生能够进入相关的企业或者单位进行顶岗实习。将教、学、产、研进行相应的结合，不仅仅能够提升学生的实际操作水平，同时能够提升园林以及园艺专业老师的业务水平，能够为企业提供优秀的人才，提升了产值。 园艺专业论文:园艺专业《分子生物学概论》课程教学改革探索 摘 要： 《分子生物学概论》是园艺专业开设的一门专业任选课程，通过对教学定位、教学过程中存在的问题等进行讨论，旨在提高学生兴趣，增强学生学习动力，提高教学质量，推动教学改革，加快应用型大学建设步伐，培养适应社会需求的应用型人才。 关键词： 分子生物学 教学改革 问题 思考 分子生物学是研究核酸、蛋白质等生物大分子的形态、结构特征及其重要性、规律性和相互关系的科学，是人类从分子水平上真正揭示生物世界奥秘，由被动地适应自然界转向主动地改造和重组自然界的基础学科[1]。分子生物学的发展经历了孕育、创立和高速发展三个阶段，如今已经形成了许多新的交叉学科和分支学科，并且基本理论已渗透到生物学的各个领域。分子生物学已逐渐成为现代生物学领域最具活力的学科之一，在推动我国科学事业的发展、推动生物技术产业的崛起、推动国民经济持续高速发展等方面具有重要的作用。随着现代分子生物学理论体系的不断发展和完善，新知识、新概念、新技术和新理论不断涌现，给分子生物学教学带来了巨大的挑战[2]。 分子生物学课程是高等农业院校生命科学领域重要的基础课程之一，得到了教师和学生的普遍重视，在国内各综合性高校、师范院校及地方院校的本科生和研究生培养中都将其列为必修课或限修课。笔者通过对《分子生物学概论》课程教学存在的问题进行剖析，就教师自身综合素质和能力、教学内容、教学方法和教学手段等进行改革探索，旨在提高教学质量，推动我校应用型大学建设。 1.园艺专业《分子生物学概论》课程概述 河北科技师范学院园艺专业拥有75年办学历史，是河北省品牌特色专业、河北省农业教育创新高地建设牵头专业，也是我校应用型大学建设专业综合改革重点专业。园艺专业培养适应园艺产业现代化发展需求，德、智、体、能全面发展，能从事园艺相关领域的教学与科研、生产与开发、示范与推广、经营与管理等工作的应用型专业技术人才，可在园艺企业、事业单位从事教学、科研、开发、管理等工作。《分子生物学概论》是园艺专业开设的一门专业任选课程，本课程包括理论教学和实验教学两部分，其中理论教学内容以核酸的相关内容为主线，包括核酸的结构、复制、转录及蛋白质翻译的详细机制，以及真核、原核基因表达调控的机制和研究进展。实验教学使学生能够掌握比较全面的分子生物学理论知识和实验技能，通过该课程的学习，使学生了解分子生物学技术发展的现状、未来及其应用，为以后生命科学类专业课的学习和未来从事生命科学相关的教学、研究等工作打下坚实的基础。 2.园艺专业《分子生物学概论》课程教学存在的问题 2.1知识抽象，缺乏感官认识。分子生物学理论抽象而深奥，远离日常生活，感官认识缺乏，导致学生很难接受微观而抽象的知识。比如染色体与DNA章节的内容，因都是微观小分子，缺乏对染色体的正确认识，加之复杂抽象的二级结构、高级结构等，无法进行感官认知，进而造成认知困难，难以理解。 2.2填鸭式教学，难以激发兴趣。传统的填鸭式教学，以教师讲授为主，缺乏创新，学生被动听课，很难让学生长时间保持精力集中。加之，现在学生自主意识强，自控能力差，易受外界因素影响，造成没兴趣上课，玩手机、上网等情况时有发生，进而导致不能有效吸收消化课堂内容。 2.3实验教学学时偏少，学生参与程度不足。大部分分子生物学实验需要花费大量时间进行准备，且多数试剂具有毒性，使得很多实验内容难以开展。另外，实验过程中等待时间很长，比如PCR反应、蛋白质电泳等，都需要几个小时的等待。但实验学时少，时间根本无法满足，很多教师采用穿插式实验教学法，导致学生参与度不够，无法深切领会实验内容，影响教学效果。 3.强化教学效果的几点思考 分子生物学是一门新兴学科，新理论、新技术层出不穷，理论知识和研究方法的不断更新，给课程教学带来更大的挑战。为优化教学研究，提高学生兴趣，促进学生学习动力，提高教学质量，笔者从教学内容、方法等方面进行了思考。 3.1优化教学内容，明确教学重点。分子生物学与其他相关学科存在知识点交叉，比如染色体与DNA在生物化学、遗传学、育种学等课程中都有涉及。如果统一规划这几门课程的教学内容，实现各有侧重，主次分明，每门科目重点突出地讲解各自知识点，可在有限的学时内，让学生明确学习重点。 3.2立足应用型大学建设，合理选择教材。课程设置要紧紧围绕学校的办学定位，在强调基础知识重要性的同时，加强学科应用的讲解，培养学生动手实践能力。教材选择不能照搬，要综合考虑学生接受能力和培养目标，比如可以选择《生命科学名著：分子生物学》、《现代分子生物学》、《基因Ⅷ》等。笔者认为朱玉贤等编著的《现代分子生物学》教材，图文并茂，认知性强，能启发学生与实际生活相联系，易于学生接受。 3.3改进教学手段，提高教学质量。分子生物学知识较为微观和抽象，晦涩难懂。传统的教学手段无法满足教学的需求，而多媒体教学清晰直观、图文并茂。备课环节要多花时间和精力制作PPT，并适时通过动画来展示复杂的逻辑。比如在讲授转座子等部分内容时，可以借助玉米花斑图片，展示转座机制，将复杂的分子机理与现实生活中的玉米联系起来，增强认知。 3.4理论联系实际，增强动手能力。增加实验教学学时，加强学生实验操作技能，着力培养动手能力和科研素养。在实验项目中可先安排验证型实验[3]，比如DNA提取、电泳技术、PCR方法等，再增设研究型实验，比如与黄瓜单性结实有关的SSR分子标记筛选等，引发学生思考，制订实验方案，并以小组的形式开展实验。这样有助于帮助学生理解抽象的理论知识，掌握实验技能，增强动手能力和解决问题的能力。同时，启发学生大胆创新，学以致用，利用所学解决现实问题，成为社会有用的应用型人才。 园艺专业论文:园艺专业人才校企合作人才培养模式的摸索与实践 摘要：为培养园艺专业人才的综合素质和就业竞争力，培养符合社会需求的园艺专业高技术人才，校地合作是高校人才培养模式的一种有效教育形式，是高校人才培养的重要途径。本论文分析了园艺专业人才校地合作培养模式的重要性、校企合作人才培养面临的问题，及提出了园艺专业人才三种培养模式：新农村发展研究院建设背景下校企合作人才培养模式、“项目驱动”式人才培养、“引厂入校”人才培养模式。 关键词：园艺专业人才；校企合作；培养模式 一、前言 校企合作是高校人才培养模式的一种有效教育形式，是高校培养高技能、高素质人才的重要途径。特别是企业把高校作为培养符合企业人才的产出基地，对具有创新能力的技术性人才，且能提高生产效率，为企业创造经济效益的复合型人才迫切需要。园艺产业对整个中国国民经济尤其是中国农业具有极其重要的意义和地位。目前社会对园艺人才的需求巨大，但从国内上百所高校园艺专业人才的发展现状来看，存在创新能力弱、实践能力不强的突出问题，而究其原因为人才培养模式的弊端。园艺专业人才在服务“三农”中、专业知识面要求宽，实践性和适应能力要求强，已由“知识为本位”引入到“能力为本位”。然而，在人才培养的过程中，较注重理论上应达到的标准，对创新和实践应用能力的培养重视不够，无法达到为企业培养复合型人才的培养目标。 校企合作以学校和企业为主体，产学合作，资源配置合理化，是高校较为认可且在实践中能有效解决日益突出的人才培养与企业用人实际脱节矛盾的一种方法，是培养高素质、高技能人才的一种有效途径，是教育为学生、社会发展服务的必然选择。有学者针对园艺产业的多元化发展态势及其“设施化”、“专业化”、“集约化”的发展趋势，提出地方型高校园艺专业教学体系应该从“学校-企业-社会-地方经济需求”四位一体进行构建“校企联合”培养模式，充分调研，实施“送出去请进来”战略，培养成效显。目前，从观念上还是实践行动中现有的校地合作模式都存在还需要继续研究探索的空间，已成为高等教育研究的重要课题。 二、园艺专业人才校企合作人才培养模式的重要性 1.培养应用型园艺专业人才。在建设社会主义新农村建设的过程中，国家实行了土地流转政策，大量从事园艺相关的产业公司兴起，传统农业向现代农业转变，休闲农业和生态农业的发展方兴未艾，国家迫切需求大量的园艺专业人才，而懂经营和善技术的园艺专业人才更是紧缺。校企合作更符合当代人才培养的需求，它通过教育与生产劳动紧密联系，培养出理论知识扎实、实践能力和应用能力强的综合性人才。应用型人才所具备的知识与能力只能在实际工作场所才能获得，尤其是良好行为习惯及难以言传的经验和应变方法，只有通过现场环境才能学到。学者们认为传统的园艺专业教学模式存在很多弊端，这已经阻碍了对园艺专业人才的培养，而校地合作培养可将实践教学与创新能力培养有机结合，使高校园艺专业教学能够适应现代农业高等教育的要求，使我们培养的学生能够适应当今社会的需要。 2.农业院校与企业合作互惠双赢。目前，各高校对农口专业的投入资金偏少，专业建设经费不足，因此财力、物力、人力肩负着巨大的负担，实习基地和实验室的建设较为落后，无法满足现代农业对专业技术人才培养的需求，人才培养周期滞后于社会发展。因此，农业院校通过校企联合，充分利用其资源优势，改善办学条件，提高自身的办学水平、综合实力和社会声誉，使发展空间得到提升，走在市场经济的前沿。同时企业要生存和发展，需拥有一流的管理与服务，产出高质量的产品外，其核心竞争力是人才。农业院校与企业合作时，可根据用人需求确定人才培养方案。学校和企业为了彼此的发展，以需求为动力，建立人才供需的长效机制，实现交融互动，互惠双赢。 3.提高园艺专业学生的就业能力。很多毕业生难以找到工作。究其原因，即动手实践能力差，所学的内容不能满足社会的需求。而通过校企合作园艺专业学生在对口的企业实习，实践能力和综合素质得到了普通提高，同时在生产实践中其工作态度和团结协作精神得到了培养，养成了良好的职业素养和职业能力，增强了学生在激烈的就业市场上的竞争能力，拓宽了就业市场。 三、校企合作人才培养面临的主要问题 1.政策法规不够完善。国外校企合作培养人才的成功之处是用完善的法律法规作保障，并用法律法规界定了校企合作中双方的职责、保障条件、管理机制等。而国内对校企合作促进人才培养的立法工作相对滞后，无可操作性的政策、法规，使高校与企业合作时无据可依，且培养过程中双方利益没有给予充分的保护。或者因法律保障措施不力，校企合作只停留在表面上。目前校企合作层次比较浅，一般由学校自身寻找企业合作的。校企合作培养牵涉到不同行业的独立单位之间的合作，它们关系到政府相关管理部门、高校、及企业之间的利益关系。因此这需要一套完善的政策法规来协调和规范各方关系。 2.理论与实践脱节，不符合企业需求。目前，农业院校中园艺专业的课程设置、培养模式、教材建设等多方面与企业需求不相符合，传统的教学模式大众化和学科化，过分追求理论的系统性和完整性，未能知行结合、学有所用，实习也是被动的。因培养模式以理论教学为主，实践教学淡化，与企业生产过程结合不紧密，学生学习积极性不高，在校所学知识和技能与企业要求相差甚远，学生毕业后到企业不能独挡一面，难以达到顶岗实习的要求，不利于校企合作、工学结合的深入开展。 3.受传统观念影响。高校园艺专业的生源来自广大农村和农业地区，加之大多为独生子女，从小受家长溺爱，劳动观极为缺乏。高校教师队伍中也因受“重理论、轻实践”教学模式影响，成果的产出与劳动付出不成比例，而不愿从事实践教学工作，同时学校教师缺乏专业级别的实践教学检验，教学能力存在短板。而园艺专业属于大农专业，要掌握过硬的实践技能，需高标准严要求，确保人才培养的质量。传统观念的束缚致使多数园艺专业学生不安心于工作，就业选择的范围为科研院所、高校和考公务员，就业定位不切实际，因此，在企业实习的目的也是完成学校安排的任务。 4.企业参与积极性不高。为缓解教育资源紧张，高校在校企合作中积极推进，为学校人才培养搭建平台，但是企业参与的热情不高。主要是因为企业不愿为合作需要投入一定的人力、物力和财力，只追求短期效益和自身利益，寻求利益的最大化，忽视“人才强企”战略。或者是虽然进行了合作，只是短期行为，效果不佳。 四、园艺专业校企合作人才培养模式实践 1.新农村发展研究院建设背景下校企合作人才培养模式。教育部、科技部为推动我国新农业科技服务体系建设，促进科技成果推广转化，建设了高等学校新农村发展研究院（以下简称“新村发展研究院”），该项目建设已实施了三年。目前批准成立的共有39所，其中21所为涉农高等院校，18所为综合性高等院校。新农村发展研究院的成立，正是因为高校创新能力不强、与产业链结合不紧、服务经济社会发展能力不突出，而通过创新体制机制，探索建立适应我国大学的人才培养模式。其主导思路是将政府、高校和企业紧密联系，全面探索人才培养全过程的改革与实践，大胆创新校地、校企等合作办学模式，着力解决人才培养和农业人才需求脱节的问题，提高学生实践和创新创业能力。在实践中，通过与地方、企业共建综合示范基地及分布式服务站，整合学校农业科技服务资源，引导高等学校涉农学科的师生员工面向农业生产一线开展科学研究、人才培养和社会服务等系列工作，能够形成长期、全面、稳定的深层次、多方位、宽领域的战略合作关系，在高等学校人才培养和科技服务等方面取得了一定的成效。 2.“项目驱动”人才培养模式。项目驱动人才培养因强调学生的主观能动性，能将知识和能力融为一体，理论学习和实践相结合，与传统教学相比能更大地激发求知欲望和学习兴趣。校地合作根据企业的需求，以项目开发为载体、通过高校的积极参与，形成“企业+高校”的项目合作模式。这种模式是一个完整的项目，通过企业制作“订单”和“命题”，高校师生从构思到方案实施共同开展工作，对学生的专业实践能力提升具有重要意义。这种合作模式既能企业遇到的问题，也有利于调动积极性，使高校和企业达到“双赢”。 3.“引厂入校”人才培养模式。“引厂入校”人才培养模式使学生“零距离”接触工作流程、“零距离”感受企业文化与工作氛围，为学生技能训练提供很好平台。同时将校外资金、技术和管理引入学校，解决学校实训基地建设中的资金问题，使人力资源和物质资源共享，促进了文化的融合。 五、结语 校企合作重构了“能力本位”的人才培养模式，注重综合素质和就业能力的提高，为立足地方，服务基层，面向全国，培养全面发展的“厚基础、高素质、强能力”的应用型园艺专门人才还需进一步探索和实践。 园艺专业论文:新形势下中职院校园艺专业教学改革初探 摘 要：园艺专业是我国中职院校的重点培养专业，其以培养和提高学生的实践能力为根本教学目标，要求教师能够从学生实践能力的培养方面着手，促进学生在园艺方面的发展。但是从目前我国中职院校园艺专业教学的现状来看，中职院校园艺专业教师方面还存在明显的不足，需要提升园艺专业教师的专业水平。本文就新形势下中职院校园艺专业教学改革中的问题和对策进行了简要分析。 关键词：新形势；中职院校；园艺专业教学 一、中职院校园艺专业教学改革面临的问题 1.园艺专业教学基础设施建设不足 中职院校的办学宗旨与高职院校类似，均是为了向社会培养优秀的实用型人才，促进学生未来的就业发展。就中职院校园艺专业教学而言，教师的主要教学目的就是将学生培养成为合格的园艺人才，提高学生的园艺能力。这就要求教师在教学中充分利用现有的教学设备进行教学，提高学生的园艺实践能力。但是我国中职院校在园艺专业教学基础设施建设方面却存在器材配置不够充分、器材更新速度慢以及可利用率较低等问题，严重制约了教师的园艺专业教学效率，限制了学生的实践发展。 2. 园艺专业教师的教学方法落后 教学方法决定了教学效率，在中职院校园艺专业教学中，教师采用的教学方法仍然以传统的园艺专业教学方法为主，创新能力较弱。随着时代和科技的不断发展，教师在教学中需要采用更加灵活的教学方法，并积极应用科学技术，这样才能够更好地提高学生的园艺学习效率。在这方面，我国中职院校园艺专业教师必须引起注意。 3.园艺专业教学课程设置不够合理 中职院校园艺专业教学课程设置中普遍出现理论教学和实践教学衔接不够密切的问题，以及实践课程安排不够合理的问题。中职院校园艺专业教学课程设置不够合理，需要学校及教师予以改进。 二、新形势下中职院校园艺专业教学改革策略 1.加强园艺专业教学基础设施建设 要提高我国中职院校园艺专业教学的有效性需要学校加强对园艺专业教学的基础设施建设，加大资金、人力和技术投入。从资金方面来说，学校需要加强对园艺专业教学相关的基础设备的投入，让教师在教学中能够利用更多的工具和设备来进行教学，为学生更加系统和直观地讲述知识重点。从人力方面而言，中职院校需要加强园艺专业的师资建设，提高教师的综合教学能力，为提高学生的学习效率奠定教师资源基础。而从技术方面来看，学校还需要提高教师计算机技术的掌握能力，以便园艺教师提高多媒体技术的利用效率。 2.创新园艺教师的教学方法 新形势下，要提高中职院校园艺专业教学的效率，需要教师能够根据时展的变化以及新课程改革的要求，创新园艺教学方法，提高学生的学习积极性和园艺技能水平。例如，园艺教师可以采用实践教学法，在插花的实践教学中，教师可以让学生自己在课堂进行插花训练，这样学生不仅可以掌握插花知识的原理，而且能够将原理运用于实践，并在实践中掌握更多的知识和内容。这种教学方法更具效率，有助于将学生培养成为优秀的实践型人才，促进学生的发展。 3. 完善园艺专业课程设置 完善园艺专业课程设置需要园艺教师重视两点：第一，要加强对公开课的课程调整。传统的中职院校园艺专业教学中，学校采用的是基础课和公开课结合的课程设置方式，在公开课上，教师受教学时间的限制，针对园艺专业教学的相关知识讲解得不够具体，容易造成学生学习效率降低。因此，要求将公开课能够进行分课时设置，或者直接采用选修课的形式来拓展公开课的内容。第二，要重视理论课程和实践课程的结合。理论课程和实践课程均是学习园艺专业教学知识、提高园艺技能水平的重要组成部分，无论是单独强调理论课程，还是单独强调实践课程，均不利于学生系统地学习园艺知识，也不利于促进学生的发展，因此要求实现二者的结合。 三、结语 综上所述，新形势下要实现中职院校园艺专业教学改革，需要学校加强园艺专业教学基础设施建设，创新园艺教师的教学方法，并完善园艺专业课程设置。 园艺专业论文:架构园艺专业实践教学体系完善“3+4”分段人才培养模式 摘要：结合应用型本科院校园艺专业“3+4”人才培养目标，探索园艺专业“3+4”分段人才培养模式，推动中职与本科衔接模式的健康发展，为培养合格的高素质技能型专业人才提供依据。 关键词：园艺；“3+4”；教学体系；人才培养 随着国家对应用型人才培养的重视，国内高等院校对应用型技术人才培养模式进行了不断的尝试及探索，“3+4”就是其中之一。中高职衔接“3+4”分段人才培养模式的改革是职业教育向本科层次高等教育领域的延伸，是招生考试制度的改革，是职业教育多元化的实现途径，同时也是职业教育人才成长路径的重要举措。“3”是指3 年中职的培养，“4”是指应用型本科院校的本科培养4年。园艺专业是现代农业的一门重要的学科，本专业培养适应经济社会发展需要，面向现代化园艺行业一线，掌握园艺学相关学科基本理论、基本知识和基本技能，培养具有创新精神，具备蔬菜、果树、观赏植物的栽培、良种繁育、病虫害防治、果蔬产品贮藏加工等能力的应用技术型专门人才。在吉林农业科技学院转型发展的大背景下，课题组对园艺专业传统的人才培养模式进行改革，初步探索了应用型本科院校园艺专业“3+4”分段人才培养的新模式。 1完善“3+4”人才培养方案，准确定位人才培养目标 完善园艺专业“3+4”人才培养方案，对于明确本科院校、中职学校各自的培养目标和教学有重要作用。而做好培养目标的衔接，是实现两个阶段有效衔接的第一步。 “3+4”人才培养方案可由本科院校领头，与中职学校、园艺相关企业共同制定。可以组织专业教师到其他应用型本科院校、企业等单位进行调研工作，同时教师还可通过网络、实地查阅有关资料，明确“3+4”人才培养的规格要求，培养出一批应用型、高水平、管理型的高级技术技能型优秀专业人才。 1.1培养大学生独立分析问题和解决问题的能力 “中职3年+本科4年”人才培养模式，实现了高层次应用型人才的系统化培养，培养学生具有独立分析问题、解决问题的能力及自我开拓获取知识的能力，该培养模式能充分体现出职业教育人才培养特质，真正彰显“3+4”模式在教学改革方面应有的学制优势，以培养高层次创新型技能人才。 1.2培养大学生的创新、创业理念及能力 创新实践能力是应用型本科人才的重要素质和表现。要加强培养大学生的创新和创业理念和能力，在教育模式和手段上要与创新教育的培养目标保持一致。在教学过程中要与市场结合、与行业和企业联系，积极鼓励教师不断创新，优化人才培养，因材施教，大胆探索创新人才培养途径，以构建出符合专业创新人才培养目标的创新体系。 1.3培养大学生的科学管理理念、生产经营理念和能力 园艺专业主要学习园艺学科的基本理论和基础知识，接受园艺植物科研、生产、管理、创新等方面的基本训练，培养大学生具有从事园艺植物的科学生产管理与经营、科学研究、技术开发与推广等基本理念和能力，使其能胜任园艺企事业经营管理等方面的工作。 1.4培养大学生职业道德、职业技能和敬业精神 大学生的培养是以职业道德、职业技能和综合素质为主线， 构建理论和实践知识课程两大体系，教学实施与工作环节密切联系，课程与就业岗位职业两个标准相结合， 培养学生的专业技能和胜任专用工作的能力和敬业精神。 2 加强园艺专业课程体系设置 “3+4”专业衔接中，强调前3年夯实学生的基础知识，后4年培养更突出学生实践能力、综合素质，通过“3+4”的专业衔接，形成一个新的连贯制的课程体系。根据重基础、重实践、强创新、多方向的总体原则，建立新的4个模块课程体系。 2.1通修课程教育模块体系 即人文知识和科学知识课程。通修课程教育模块体系，培养学生正确树立科学的三观（即人生观、世界观和价值观）；具有事业责任心和社会责任感；具有一定的法律意识，自觉遵纪守法；注重热爱园艺专业、职业道德修养；具有很好的诚信意识和团队合作精神。例如政治学、社会学、法学、思想道德、职业道德、体育、英语、计算机、高等数学、无机和有机化学等作为学生的必修课。 2.2 学科平台模块体系 本能力模块主要使学生掌握园艺专业基础知识，包括植物、植物生理学、土壤肥料学、农业气象学、遗传学、农业微生物、试验设计与统计、农业生态学等课程。 2.3果树生产能力模块 果树生产能力模块注重培养学生的果树专业能力，需掌握果树的栽培技术、育种技术、果蔬产品贮运与加工、果树的组织培养、果树的种质资源、果树的盆景与鉴赏等课程知识。 2.4蔬菜生产能力模块 本能力模块主要培养学生的蔬菜专业技能，使学生熟练掌握蔬菜、观赏花木等园艺植物的栽培技术、育种技术园艺植物病害的诊断与防治、园艺植物昆虫的识别与防治、园艺设施学、蔬菜工厂化育苗、蔬菜良种繁育学、无土栽培技术学等课程知识。 3创新实践教学方法，架构实践教学体系 3.1增加实践教学的比例，明确实践教学目标 为构建一个科学合理的实践教学体系，可以采取修订实验教学大纲的方式，保证实践教学所占比例。在理论课程和实践课程的学时安排上，可使理论与实践教学各占一半，以增加实践教学的学时。例如蔬菜栽培学、果树栽培学、观赏园艺学、园艺植物育种学、果蔬贮运与加工等专业骨干课程的实验部分设置为独立实验，增加学时数，加大实践教学的比例。 3.2优化与完善实践教学内容 优化与完善实践教学内容体系是实践教学体系改革的核心，在实践教学的内容组织上，加强通过带有职业模拟或现场实践的实践教学，强化职业实践。使学生充分感受园艺相应职业所需要的专业知识与专业技能，为将来从事本专业的工作作好相应的准备。同时还要突出开放社会实践教学，扩展大学专业教育的空间，加强学生对专业知识的认识，提升学生的综合素质。园艺专业实践课程教学内容包含毕业论文的试验设计、调查、试验管理、科研训练、课程实验、生产实习、顶岗实习等。同时要以能力培养和技能训练并重，优化实践课程体系。 3.3以创新实践教学为突破，提高学生的专业能力 实践教学模式要实行项目式创新实践教学模式，使学生积极参与教师的科研活动，以提高学生的实践、创新能力。项目式实践教学要以某个省、市或校的科研项目为依托，重在寻求科研学习中解决问题的方法。学生可根据在校的不同学期、不同实践条件，选择感兴趣的项目，合理参与，并与教学相结合。例如李子组、钙果组学生通过参与吉林省李子和钙果品种选育项目，积累生产经验，从而增强果树实践能力。 4拓宽“3+4”人才培养的途径 4.1开展校企联合办学，拓宽人才培养模式 在加强校内外实习实训基地建设时，应积极开展校企联合。学校与企业在共赢的基础上开展产学研合作，既是企业更高层次发展的迫切需要，也是应用型本科院校提高教育教学质量、提升科研水平、实现培养应用型人才目标的重要途径。可以邀请他们参加学校人才培养方案、教学计划的制定，课程的设置、实验室建设，协助安排学生顶岗实习和就业等，还可聘请企业的高级人才开展专题讲座、指导现场实践教学等，以真正实现校企合作的共赢及促进地方经济的发展。 4.2利用非课堂途径，全面实施素质及创新教育 倡导鼓励学生积极参与科技创新、社团活动、志愿者活动、暑期社会实践等各项活动，利用非课堂途径，全面实施素质及创新教育。例如可组织学生积极申报大学生创新项目或参与教师科研工作，提高学生的实践技能和创新意识。 5健全园艺专业“3+4”人才培养的保障体系 5.1加强师资力量建设，培养高质量的双师型、应用型、兼职型的师资队伍 为保证“3+4”人才培养的质量，需要建立“3+4”教师培训制度，提高教师的业务能力，培养高质量的“三型”师资队伍，可以采取国培、省培、进修等多种方式，加强提高专业教师的业务水平。教师在实际教学中把新知识、新技术、新方法逐一应用，提高学生的专业兴趣和自信心，提高教学质量和效率。可采取人才引进、外聘、人才激励等形式，在外聘教师中，由实践经验、技能水平高的专家担任兼职教师，以老带新的方式提高专业教师的专业技能水平。 兼职教师主要由各企事业的园艺专家、高级技术人员等组成，也可以成立名师工作室，培养一批本专业的学科带头人和优秀青年骨干教师， 形成以名教师为核心的骨干教师团队，带动园艺专业教师整体素质的提高，加深对应用型人才的培养。同时，专业教师还可以挂职下场锻炼、观摩交流、听讲座等形式了解园艺专业的现状和发展趋势，熟悉园艺相关企业对学生的专业知识和实践技能要求，以掌握教学内容和企业需求的密切关系。 5.2加强园艺专业实训基地建设，完善实训基地管理 实训基地的建设是实践教学体系的重要组成。加强园艺专业实训基地建设是实施实践教学的基础和首要条件，也是提高人才培养质量和实现培养目标的有力保障。学校可以与园艺相关企业、行业紧密合作，建立一个现代化的产学研的园艺专业实训基地，可通过建立蔬菜科技示范园、果树科技示范园、观赏花卉科技示范园，实现实训基地自我建设发展，还可通过技术转换（我校提供技术，企业提供资金）方式，开展校企合作，共建校外园艺实训基地。以服务“三农”作为校外实训基地建设的出发点，以满足示范科技服务为辅，实习教学为主，创造更大的社会效益、经济效益、生态效益。只有建设好园艺实训基地，才能保证园艺人才培养的高质量。加强园艺专业实训基地建设的同时，还要完善实训基地的管理。实训基地的管理由学校、院系双方共同负责承担，学校是调控者，负责基地的政策指引、目标调控和组织协调。院系是领导者，主要指派教师指导学生实习实训，在实习过程中检查和落实实习项目，检查实习执行情况和实习质量。落实实习经费、实习材料用品、交通、安全等问题，使学生端正实习态度、严格遵守实习纪律、保障实习安全。实习后还需要及时上交实习成绩，并组织开展实习交流会，对带队指导教师也要进行考核，最后进行实习的文档整理、存档。 5.3完善教学管理机制 吉林农业科技学院转型下的园艺专业“3+4”人才培养模式还处于试运行阶段，还没有丰富经验可以借鉴，为保障它的有效运行，需要有相适应的完善的教学管理机制。可通过学分制管理，调动大学生的学习兴趣和积极性。三年中职的学业合格完成后，转入该校的转型本科继续学习，学生所学各门课程必须全部合格，按时完成最低学分标准。同时建立岗位职责负责人制度，下发给各级院长、系主任、办公室主任、任课教师、辅导员等各项职责，加强教学管理机制。同时，要加强学生学习制度的改革，可选择考核评定方法，加强学生对专业理论知识和实践知识的理解和掌握。完善加强毕业论文设计、科研技能训练、实习实训、生产劳动、定岗实习等实践环节的指导和考核工作， 使教学过程中的各项环节得到落实。 5.4建立健全教学质量评价制度体系，完善教学质量监控系统 建立建全教学质量评价制度体系，完善教学质量监控系统是应用型本科院校人才培养适应社会、面向市场的集中体现。以园艺相关企业的评价机制为依据，建立一个符合“3+4”衔接要求的评估体系和标准，需要坚持多样化、多元化的课程评价原则。对不同性质的课程，采取多样化的评价方式，突出学生综合素质和能力。对职业素质的要求，采取多元化的评价方式，以突出学生职业能力的培养，可以把企业评价的满意度、个人水平作为衡量人才培养质量的标准。通过制定《教师课堂教学质量测评办法》、《实践教学测评办法》、《院系教学工作评估办法》等文件，对课堂理论教学、实验教学、实训实习等环节进行质量评价和监控。同时还可将教学质量监控报告结果与教师职务聘任、全年工作量、职称评定等各项内容相联系，利于调整人才培养目标和人才培养的过程。 园艺专业的“中职3年+本科4年”人才培养项目还处在探索阶段，制度和政策等方面还需要进一步完善、创新和研究。这是新型的培养模式所体现出的教学理念和构架的教学体系发展趋势，应用前景相当广阔。因此，园艺专业“3+4”分段人才培养模式是现代职业教育体系改革大形势下的必然选择。 园艺专业论文:园艺专业实践教学中提升学生创新创业能力的改革与实践 摘要：实践教学是园艺专业培养的重要环节。在实践教学中，以学生为中心，改革实践教学内容，推行启发式教学，创新实践教学模式，建立学生导师制，推进校企联合，组建多元化教师队伍，以此提升学生的创新创业能力。 关键词：园艺专业;实践教学;创业与创新能力;应用型人才 社会的快速发展迫切要求高等院校全面实施教学改革[1]，培养出更多更好的具有创新创业能力的高素质园艺专业人才，来引领现代园艺产业的创新发展。园艺专业实践教学是培养创新创业人才的重要环节，科学又合理的实践教学不仅能提高学生的专业技能，培养其动手能力和创新能力，更重要的是能把理论与实践有机结合，引导学生掌握科学的思维方法，增强分析和解决问题的能力，形成正确的创业目标和价值取向，培养学生的创新精神和创新创业能力，增强组织管理能力，全面提升创新创业的综合素质。本文针对河南科技大学林学院本科园艺专业的实践教学现状，通过借鉴省内外兄弟院校的经验和自身的探索与实践，提出了园艺专业实践教学中提升学生创新创业能力的改革措施。 一、改革教学内容 在实践教学中，始终把学生兴趣的提升和学生创新创业能力的培养作为教学的目标，全面改革现有教学内容。将本学科国内外最新研究成果和实验技术、方法引进课堂，对实验项目、内容进行更新或增删;减少验证性实验，大幅增加综合性和设计性实验项目的比重;增开《园艺植物栽培学实验》、《园艺植物育种学实验》独立实验课程，摆脱实践教学对理论教学的从属地位，学生可参与实验方案的制定、实验药品的配制以及试材的准备、前处理等，发挥学生的学习潜力，提升了创新动力[1-3]。 二、推行“启发式”教学法 老师始终把培养学生的好奇心和想象力作为工作重点[4]。传统的“灌输式”教学法扼杀了学生的兴趣和好奇心，培养的学生习惯于死记硬背，缺乏思考的动力和创新精神，学生同质性较高。大胆采用“启发式”教育，教师要跟学生对话、交流和互动，因情境而去引导学生主动探索、思考，创造新知识、新方法。考核也从“重结果”转变为“重过程”、“重记忆”转变为“重思考”，因而大大提高了学生的创新能力。 三、创新教学模式 现行的教学大多数是教师以课堂讲授为主，配以个别案例讨论，学生始终处于被动地位，而创新创业教育则要强调学生的自主探索、团队合作以及实践操作性，一切以学生为主体，让学生从做中学，从实践中学习、巩固和提高[5，6]。我院成立有园艺学会、食用菌协会、花卉协会，在每年春季都会举办“花卉展览会”，往常都是团委学生会组织，参与学生从老师家借来盆栽花木或者从花卉市场购买一些小型盆景、盆栽花卉，活动往往形式大于内容，缺乏专业性，创新性更无从谈起。目前，在院主管教学院长的领导下和实验教学中心的支持下，邀请相关的专业教师参与其中，将该活动与相关实践教学活动相结合，把教学从课内引向课外，使学生把课堂学习与课外实际操作结合起来，真正参与创新创业活动的全过程，从而激发了创新斗志、培养了团队协作能力和团队精神，获得了真实、丰富的第一手创新创业经验。毕业论文是实现本科教学目标的综合性实践环节，是本科教学效果和教学水平的综合反映。我们建立了论文实施的程序，包括课题申请、资料搜集、开题报告、中期检查、论文撰写、论文审阅和评阅、论文答辩、论文成绩评定等，逐步培养了学生的实践能力和创新能力，激发了学生创新的兴趣和潜能。利用寒暑假和节假日，组织学生参与社会实践，调查当地果树和蔬菜的生产现状以及存在的问题，针对问题提出相应的解决方法和措施，既巩固了专业兴趣，又提高了创业创新能力。定期或不定期地邀请兄弟院校、科研单位的专家及行业部门的领导和企业家到校作学术报告，邀请本校毕业生中的创业成功者回校经验交流或指导校内的创业团队，成功的创新创业实践经验起到了潜移默化的助推效果，学生受益颇多。 四、建立学生导师制 在培养计划中，构建了“全过程学生导师制”的实践教学运行体系。在校学生不同程度地参与到教师的科研课题中，显著提升了学生参与研究的深度和广度。不同的科研项目，接触到不同的实验方法和仪器设备，在导师的指导下独立操作完成。学生触碰到更多的创新领域，既增强了专业素养，又培养了合作创新精神。在教师的科研成果转化过程中，学生能够学习和了解技术成果转化的要求和过程，同时可以充当科研成果转化的积极骨干分子，开启自己的创业之路。以大学生科研训练计划（SRTP）、挑战杯大学生创业大赛为契机，充分发挥第二课堂的作用，宣传和普及创新创业知识，组织优秀创新创业团队，研究创新创业的思路，展示创新创业的成果，培养了学生的创业意识和创业技能，全面提升全校的创新创业教育水平[7-9]。 五、积极推进校企联合 在实践教学过程中，把创新创业教育与当地相关企事业单位相结合，拓展教学资源和实践基地，强化实践教学。紧密结合洛阳当地的园艺企业、合作社以及洛阳农林科学院的优势和特点，设置不同的实践教学内容，比如果树嫁接、果树修剪、蔬菜育苗、蔬菜定植、蔬菜引蔓等，分期、分批地让学生到企业中顶岗实习，从中领会到创业的艰辛和不易。介绍自主创业的成功案例、典型，来提高学生对创新创业的感性认识，营造创新创业的文化氛围。推进校企联合培养，学生的实践创新能力得以显著提高。 六、组建多元化实践教学队伍 素质高能力强的实践教学指导教师队伍是提高实践教学质量，培养创新创业人才的关键，通过“内培外引，请进来走出去”的方法，鼓励青年教师进驻企业参与实践锻炼，强化自身的实践能力;每年选派1～2名优秀教师到国外高进行研修或作访问学者，学习国外先进的教学方法和实践技能，增强创新视野;聘请具有创业实践经验的企业家来校担任创业导师，激发学生的学习兴趣和就业意识;以此来组建具有创新精神和创业能力的多元化实践教学团队，为培养具有创新创业能力的应用性人才凝聚核心力量[10-12]。 实践教学是园艺专业本科教学的重要环节，在实践教学中融合创新创业教育，将大大提升园艺专业本科教学的总体质量和水平，提升学生自主创新创业能力，为现代园艺产业的健康、快速、持续发展提供具有创新精神、创新能力的高素质人才保障。 园艺专业论文:浅谈园艺专业实施复合应用型卓越农林人才培养的措施 【摘要】园艺专业具有较强的实践性、实用性、地域性等特征，对服务地方经济具有重要作用。随着园艺产业和科学技术的不断发展，对园艺专业技术人员提出了更强的探索能力、创新能力和实践动手能力的要求。如何优化园艺专业复合应用型卓越农林人才教育培养，是值得我们深思的问题。 【关键词】园艺专业 卓越农林人才培养 措施 “卓越农林人才教育培养计划”（简称“卓越农林计划”）目的是培养造就一大批具有良好社会责任感，勇于探索创新，实践能力强，适应经济社会发展需要，有解决农林业生产实际问题能力的高水平应用型人才[1]。培养卓越农林人才关键点有：培养什么人即培养目标定位，怎么培养即培养模式和培养途径的设计与创新。 一、人才培养目标 人才培养目标和定位是实施人才培养的纲领，其核心是解决“培养什么人”的问题。园艺专业复合应用型卓越人才培养的最终目标就是要培养高素质高技能型园艺专业人才，具体目标内容应包括以下方面：培养适应社会主义现代化建设需要，德智体美全面发展，掌握园艺学科相关领域的基础理论和基本知识，经过“卓越农林人才教育培养计划”基本训练，能胜任园艺产品（主要为果树、蔬菜、观赏园艺）生产、经营、管理、贸易、旅游观光等领域的技术与管理工作，具有扎实的基础理论、宽广的专业知识、较强的实践能力和创新能力，具有较宽广的适应性和一定专业特长的研究型和复合应用型人才。 二、人才培养方案 人才培养方案是落实人才培养目标的重要教学管理文件，是人才培养模式和培养途径设计的蓝图。园艺专业在制定卓越人才培养方案时，应依托于行业、企业长期的产学研合作基础，发挥双方优势，科学系统地设计课程体系内容，培养过程模式，培养方案要科学设置基础课程体系，夯实学科基础，以适应宽口径培养的要求，注重通识教育与专业教育相结合。同时，注重更新观念，努力将专业领域内多年来的改革成果，内化在人才培养方案中，打造特色专业教育，鼓励开设专业导论课程和新生研讨课程，使学生尽早确立专业思想，激发学生学习的积极性和自主性。 三、人才培养模式 人才培养模式将专业课程设置与园艺职业岗位能力对接，通过建设校企合作实训平台，让教师指导学生实训的同时完成企业的实际生产项目，学生在实训过程中不仅实现了理论知识到生产实践的转化，更养成了行业生产的标准意识和职业素养；同时在实训中引人入企业的绩效评价方式，激发学生的主动学习精神，培养学生的团队协作意识、创新能力和动手能力。 四、实践课程体系 应依托校内外实习实训教学基地、各类实验室、教师的科研项目，积极拓宽实践渠道和实践教学模式；根据人才培养的特点和理论教学内容，及时调整、充实和更新教学内容；遵循循序渐进原则，按照基础技能、专业技能、综合应用能力和创新能力的梯度培养模式改革实践课程体系，提高学生的实用技能。 1.基础技能：由第二到第四学期的基础技能实践环节训练完成，在此实践环节，通过认知型实验与实习、企业实践和社会实践训练学生园艺基础技能，使学生具备基本的职业道德感和职业责任感。 2.专业技能：由第五到第六学期的专业技能实践环节训练完成，通过课程设计、生产实习、课程设计和专业技能实训，使学生具备从事果树、蔬菜、观赏园艺的栽培、育种、植物营养和施肥、商品化生产、植物病虫害防治、园艺产品贮藏加工、园艺产品质量检测等专业技能。 3.综合应用能力：由第七到第八学期的综合实践环节训练完成，通过毕业实习、毕业论文（设计）、专业综合实验等，使学生具备园艺产品商品化生产、经营和管理能力，适应园艺植物生产、园艺植物养护管理、小区绿化美化、插花与盆景制作、农业技术开发与推广等岗位。 工作需要。 4.创新能力：通过设计型实验、研究型实验、学生科研立项等培养学生的创新能力。 五、师资队伍建设 “卓越农林计划”师资队伍建设涉及专业教师和企业教师两个方面。专业教师方面，建设以专业负责人和课程负责人为核心的专业教学团队和课程教学团队；通过校内岗位培训、企业挂职锻炼、参与企业项目研究、到企业现场实践以及到企事业单位进行产学研合作等方式，推动教师（特别是青年教师）的综合素质和实践能力的提升；加强师德师风建设，增强教师的使命感、责任感和荣誉感。 企业教师聘用方面，将高等教育教学的基本规律与实践教育相结合，聘请企业专门人员（人力资源部门、技术部门）担任教学顾问，一方面与学校共同进行研究、制定培养计划，同时监督人才培养质量，进行教学指导，另一方面，参与教学大纲与教材的编写。此外，充分利用学校周边地区各个企业的便利条件，聘请企业兼职教师直接参加日常的教学工作中。同时，在人才培养方案中各个实践环节实施“双导师制”：学校导师为学生选课、学习提供指导，企业导师根据企业实际为学生生产实践和创新设计的选题及其实施、完成等环节提供指导或现场咨询，进行卓越农林人才培养的全面基本训练；企业导师配合学校为学生提供卓越农林人才职业教育方面的培训。 逐步建立和完善配套的师资队伍建设政策，鼓励教师提升实践能力，丰富生产实践经验，并将生产实践经验转化为优质的教学资源。 1）对在企业进行专门性生产实践培养的教师，在生产实践阶段给予适量的工作量学时补贴，对生产实践中成果显著的教师，在配套研究项目方面给予优先考虑。 2）有丰富实践经历的教师参加“一对一”的培养，根据实际情况，学校考虑计算一定工作量。 3）对实践技能型教师的评价应该着重考察评价生产项目设计、专利、产学合作和技术服务等生产实践方面的成果，使实践技能型教师的教学和研究工作的重心真正转向生产实际。 4）对参加“卓越农林人才教育培养计划”的教师，在职称晋升、业绩考核等方面均给予单独的激励政策。 六、结束语 当今园艺产业正在向产业化、规模化、集约化方向发展，产业结构也发生了明显的变化，由单一的产品生产向产前、产中、产后延伸，涉及第一、第二和第三产业。所以对园艺专业人才的需求与以前有明显的不同。人才培养体系制定时，应充分考虑人才培养和地方经济发展的需要相结合，立足于现代园艺产业的需要，突出“复合应用型”的人才培养模式。

水利工程建设篇1 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程、制度、项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行监督管理。监理作为保证工程质量、提高工程效益的密集型服务行业，是水利工程建设中不可缺的重要组成。监理制的实施，在水利工程建设领域中发挥了巨大的作用，取得了令人瞩目的成果。但目前水利工程建设中还存在一些问题，影响了监理工作的正常开展，本文就监理工作开展存在的问题以及如何加强监理工作创新进行探讨。 一、水利工程施工特点分析 （一）水利工程施工条件较为复杂 相较于其他工程项目而言，水利工程项目的规模较大、施工周期较长，各环节施工的落实，都很有可能会受到地质因素、水文因素和气候因素的影响。水利工程建设过程中，需要承受水带来的浮力、推力与冲刷力，工作条件复杂，导致水利工程项目施工具有一定难度。 （二）水利工程项目技术要求较高 在水利工程项目施工中包含很多不同内容，比如堤坝施工、水闸施工等，这些单项水利工程是水利工程体系的有机组成部分，相辅相成，关系比较紧密。由于要承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。 （三）水利工程项目与自然环境之间有着密切联系 水利工程项目影响着人类社会的发展，对于地方经济发展、生态环境发展也会产生直接影响。尤其是水利工程要利用枯水期进行施工，有很强的季节性要求，有些工程受气候影响还需要采取温度控制措施。因此在水利施工过程中需要把握施工时机，合理安排施工计划，精心组织施工，确保水利工程施工安全和进度。 二、水利工程项目监理职责 监理单位在业主授权范围内履行监理职责，根据业主要求开展具体的监理工作，并协助业主做好与工程有关的其他方面工作。在日常的施工管理工作中，监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，要根据“监帮结合”的原则，从工程建设大局出发，努力提高监理工作的预见性和指导性，发挥监理人员管理和技术特长，为业主和施工单位出谋划策，从而使工程建设顺利进行。工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容。其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。监理工程师要对进度、质量、投资进行控制，并协调处理这三者的相互关系。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化。 三、水利工程施工监理存在的问题 （一）监理制度不规范 由于建设监理制在我国推行时间仅30余年，虽然建筑相关法律法规有涉及到监理的规定，如《工程质量项目管理规定》《工程项目建设安全施工管理条例》等，但缺少针对监理工作制订的法律法规，在实际工作中，无法提供明晰的法律法规依据。同时施工现场监理制度以及监督管理机制存在较多的不足，对监理行业的发展造成不利影响。 （二）对施工监理的认识有偏差 水利工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然部分存在。有些建设单位和施工企业对监理单位职责缺乏正确的认识，使得监理人员无法根据实际展开各种工序的调度，为工程建设埋下质量隐患。监理对质量控制、进度控制、资金控制等问题的处理缺乏影响力，不同程度地影响了监理服务职能的发挥。 （三）监理队伍水平参差不齐 监理人员水平参差不齐，缺乏经济、法律、合同、信息管理人才和复合型及具有全方位控制能力的人才，大多专业监理人员都是直接来自大中专院校的毕业生，缺乏设计、施工和监理经验，缺乏事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量非专业和非院校毕业人员加入监理队伍，部分监理人员监理职业道德水平较低，使得监理队伍整体素质不高，专业配套不合理，现场施工监理能力较差。 四、水利施工监理发展思路 （一）进一步完善监理相关法律法规 《建筑法》明确了我国在建筑行业必须推广监理制度，水利工程监理应当依据法律法规以及各项行政法规、技术标准、设计文件、合同，代表建设单位对施工进度、工程质量和建设资金进行监督。但目前相关法律法规对监理的职责范围和内容缺乏明确规定，因此有必要通过制订和完善专门的监理法律法规和相关制度，为监理行业提供准确明晰的法律依据。同时管理层要加强监理履约的强制要求和奖惩规定，真正体现监理工作责、权、利的独立性，为监理工作顺利开展奠定坚实基础。 （二）健全水利工程监理机制 一是坚持标准化管理，监理企业需要制定完善的管理制度，规范监理人员在实际施工中的行为，强化行为规范。二是建立责任制度，将任务划分到具体的部门和责任人身上，方便检查各项责任主体是否按照规定完成任务，也更能反映出实际的执行情况。三是加强工程质量管理。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持:质量第一,用户至上;坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。监理应严格按照国家规定的相关标准和准则以及合同规定的要求，对施工过程中可能存在的问题进行分析，制定相关解决方法和措施，减少和消除各种隐患。 （三）提高监理人员综合素养 必须提高从业人员素质，制定严格的准入标准，同时加强监理人员管理，提升监理综合素养。 （1）加强职业道德建设。监理工作人员需具备良好的职业道德，在开展监理工作的过程中做到公正、廉洁、守法，不可损害各方利益，更不能以权谋私，危害工程建设。 （2）提高监理质量管理能力。监理要对工程施工管理进行全面监督，提早处理可能出现的问题。将工程施工管理过程中存在的多发病和常见病等作为重点，严抓工程质量，不断提高发现质量与安全隐患的能力，有效保障施工安全和工程质量。 （3）增强协调关系能力。监理人员需协调工程参建各方关系，维护各方利益，确保工程的顺利进行。 五、结语 水利工程监理工作是工程项目质量控制的关键因素，直接关系到工程项目的整体质量和安全，也关乎着工程能否顺利开展。为此，必须不断加强监理相关法律法规体系建设，健全监理工作机制，提高监理人员综合素养，全面提升行业管理水平，确保水利工程建设项目的质量安全，为我国水利事业的进步与发展做出贡献。 作者:汪海涛 崔立柱 水利工程建设篇2 近年来，大型建筑水利工程满足了人口的一定需求，但也对生态环境产生了负面影响。生态环境退化是当今人类面临的主要全球挑战之一。随着自然资源利用的增加，我们不得不重新考虑如何改变现有的生态环境，从不平衡转向新的平衡，并采取适当措施来解决这个问题。当前，水利的发展方向是使工程水利成为新资源，而生态是经济和社会可持续发展的基础。 1水利工程建设对于生态环境的重要性分析 随着对水资源需求的增加和对水资源的不可持续利用，许多地区都不同程度地出现了缺水现象。缺水地区缺水，工农业和家庭缺水以及群众饮用水短缺直接影响到人们的身心健康和安全。水利设施的建设与区域水资源重叠，为区域的发展和生存提供了基础，在这方面，水利建设具有重要意义。此外，水资源分布不均，水资源稀缺地区发展相对滞后，需要合理配置水资源，才能实现均衡减少自然灾害造成的损失。从水利系统的角度看，它们具有一定的保障作用，一旦发生自然灾害，水利工程能够有效启动防护模式，既保证了环境的正常运行，又有效减少了灾害造成的破坏，从而保证了社会经济的发展。通过建设水利工程可以改善当地恶劣环境。鉴于地区之间的差异，气候也存在明显差异，在高度干旱地区，降水是水资源的主要来源，而水利工程的建设可以显著增加降水量。水利工程建设通过太阳能蒸发和其他步骤收集水并改善空气中的湿度，因此降水可以满足环境的需要。当区域经济稳定时，水库也出现了轻微的气候效应，这对确保生态系统的可持续发展起到了作用[1]。 2水利工程建设与生态环境之间的关系 2.1水利设施建设是环境综合可持续发展的客观需要 生态环境是人类生存发展的基础。它不仅为人民提供粮食和其他生产、生活手段，而且为我们提供赖以生存的自然条件，并在维持水循环、净化空气和灾害管理方面发挥重要作用。人类社会的生存和发展总是依赖于自然生态系统的支持，由于水是万物之源，具有孕育和调节生命的强大潜力，水利设施建设归根到底是以水资源为中心的人类活动，而且只有水利设施的建设才能改善和弥补自然环境的原始缺陷和伴随而来的破坏，这是环境综合可持续发展的客观要求。 2.2健康的生态环境是水利工程的保护伞 水利工程是在自然生态环境中建设起来的，虽然人类具有改造世界的巨大能力，但大自然的力量是不可阻挡的。良好的生态环境可以为水利工程提供保护伞；同时，如果水利工程处于水土流失、山体滑坡等环境问题造成的恶劣自然条件下，是不可持续的，面对自然灾害，人类面临的损失更为严重。 2.3以人为本的工程建设，是恢复自然包括生态环境的活动 水利工程是管理和分配自然地表水和地下水以谋取利润的设施.水利工程是在自然生态的基础上，在自然生态环境中建设的.水利设施的建设实质上是人类恢复自然、融入自然生态环境及其对自然环境的影响的活动[2]。 3水利工程建设的作用和对自然环境的影响 自古至今，水利设施建设一直在进行中，其存在的意义在于为人民的利益合理利用水资源。同时，水利设施建设还可以提供有效的防汛保障，更能保障人民群众的安全和经济财产。但在水利设施建成后，可能会对环境产生一定的影响。 3.1影响水文条件 水库建成后，河流下游的水流发生变化，对环境造成影响。同时，水库不仅可以存储汛期的洪水，还可以拦截非汛期基流。水库建成后，河流下游的水位将显著降低，甚至下降。与此同时，周围的水位也将下降，许多环境和生态问题将发生变化：下游的天然湖泊或池塘将干涸；地下水位也会下降；河口易形成海水回流；河流自净能力降低；在发电高峰负荷下，承担发电任务的水库日流量变化较大，导致下游河道水位发生较大变化，影响许多相关行业（如航运、灌溉、水产养殖等）；如果停水和水位下降，水质也可能恶化。 3.2影响气候条件 一般来说，地区气候受大气控制，然而，当大中型水库或灌溉设施建成后，由于原有土地变成湿地或水体，其所在区域的空气状况改变，亦可能会带来一些轻微的气候影响。到水库建设时，陆空能量交换强度因陆地变为水而发生变化，进而对个别地区的温度产生一定影响，年平均气温普遍上升。水库建成时，由于蓄水量大，当阳光蒸发时，会产生大量降雨，导致降雨区降水分布发生变化。 3.3影响土壤条件水库蓄水后库区周边土地被淹没，盐渍化、沼泽化严重。 （1）水库区域的地面浸没。在洪水地区和周围地区，土壤通风条件恶化，土壤微生物活性降低，土壤肥力降低，作物生长将受到严重损害。 （2）库区土壤沼泽化。土壤沼泽化是由于地下水位随库区水位上升而引起的。周围环境湿度过高也会导致植物根系腐烂和呼吸困难。 （3）库区土壤盐渍化。库区土壤入渗补给的地下水通过毛细管上升至地表。由于蒸发，水中的盐集中在水面上，导致库区盐碱化。由于土壤溶液的高渗压，植物会发生生理性干旱。 （4）当水库水位上升时，它会造成邻近地区的土壤沼泽化。这导致了巨大数量植物的根部腐烂，造成严重的呼吸问题，最终死亡。 （5）由于水库的建设，周边大部分地区被水淹没，无法继续提供良好的土壤呼吸条件，极大地抑制了土壤微生物的活动，降低了土壤肥力，严重阻碍了作物种植。 4水利工程建设项目对生态环境可持续发展的影响 自20世纪50年代末以来，我们更加关注水利工程建设对生态环境的影响。政府条例指出，兴建中大型水利设施时，必须首先考虑环境因素。 4.1对水利工程的负面影响 （1）由于有些水技术工作是在区域间一级进行的，目的是转移水资源，因此在这一过程中，由于渗漏而可能增加地下水的水平，从而导致大片土地的沼泽化和盐化。在高斜坡地区，有时会出现山泥倾泻。 （2）水库的建立会破坏当地生物的自然栖息地，破坏旧的生态平衡体系，破坏当地的食物链，并引发瘟疫等灾难。例如，当其水库达到正常水位时，“三峡”工程可能会淹没广阔的人文景观。 （3）由于水库已建成之后，蓄水量大，导致库区地壳结构荷载变化，容易引发地震。例如，印度科因水库发生6.5级地震；地震发生时，美国发生了5.7级地震。 4.2对水利工程的积极影响 无论是南水北调工程或另一项水资源规管工程，双方都可以取得双重效果。一方面解决了干旱地区缺水问题，另一方面也解决了“积水区”的洪水威胁。例如，我国正在实施的“南水北调”项目，无疑是对严重缺水的北方居民的一个重要好处，满足了他们迫切的饮用水需求。同时，也减缓了南方洪涝灾害的蔓延，大大改善了南方、北方和南方的生态状况。此外，我国黄河底部、三峡建设等大型水库不仅具备防洪除沙能力，而且提高了库区空气湿度，改善了周边植被的生存条件[3]。 5实现水利工程建设与生态环境可续持发展的措施 5.1转变思想观念 要保证水利设施建设和生态环境的可持续发展，必须树立科学发展观。即人与自然和谐相处，完善生态水利建设方法等。根据这一科学发展理念，通过合理协调水利建设与生态环境的关系，可以实现这两个方向的可持续发展。此外，还必须对资源的保护和开发采取综合办法，使与防洪、灌溉、供水、恢复等有关的水利工程得到加强。有效地恢复和改善了水资源的生态环境。换言之，优化水利生态系统可以为地区经济发展提供一定的保障。因此，环境保护必须在施工阶段全面实施，以最大限度地发挥其优势。 5.2建立基于环境可持续发展的补偿机制 水利工程的建设必然会对环境产生一定的影响。为了在竣工后恢复生态，必须建立基于环境可持续发展的补偿机制。笔者认为，首先要设计合理、科学的方法来计算水利工程建设造成的环境损害成本，进一步研究相应的补偿机制，尤其是水利设施建设前移民的补偿机制；二是充分发挥水利功能，在周边地区和库区上游进行供水，既能促进周边地区的经济发展，又能保护周边地区的环境；第三，利用水利设施开发水资源，要兼顾周边地区经济发展和生活用水需求，特别注意科学利用水资源，兼顾生态和水条件，确保充足的供水，保持生态平衡，平衡基本需水。 5.3创新施工工艺 水利工程项目的施工建设不可避免地会对环境产生影响，但为了确保可持续的环境发展，通常有必要将这种影响降至最低，优化并创新施工过程。在施工技术的创新和优化过程中，首先应详细分析传统施工机械应用的风险因素，然后对其进行相应的规范和改进，以确保施工技术的应用更符合要求。例如，在水利工程项目基础设施的建设中，我们应尽可能降低影响深度，以避免对工程地质结构造成严重破坏，或根据需要在主要处理过程中加强保护，以促进有效缓解。此外，为了有效控制以往水利工程施工中存在的各种环境污染因素，如施工过程中产生的大量粉尘，需要及时进行现场保护，在恶劣地区需要高渗透性保护层。避免大量粉尘泄漏；严格控制施工现场的噪声，最大限度地优化机械设备，确保隔音保护，使其免受环境生物的影响和威胁[4]。 5.4谨慎考虑水利设施的施工地点 水利工程可以改变河流流向，适当地进行联合，以满足施工需要。因此，有必要先勘察环境，组织专家对河流进行全面评估，充分了解河流的环境和条件，以及项目是否可以进行建设。根据收集到的数据，以环境保护为出发点，讨论科学的方法。不会影响周围居民的生活，并尽量减少对周围植被和土壤的破坏。 5.5建立有效的环境影响评价体系 为了确保有效的环境保护和可持续发展，我们需要在建设水利工程项目时建立和完善环境影响评估体系。在建设水利工程项目之前，必须对现场和环境进行检查，以评估环境影响。同时，在水利工程的设计中应引入环境保护原则，并制定适当的措施，以有效减少对环境的不利影响。环境影响评估体系要求对经济、生态等进行多边评估，确保水利关系项目的经济发展和环境保护（见图1）。一般来说，还应考虑负载系数。至于水资源的承载力方面，虽然一些流域资源丰富，但不能随意使用。超过水资源承载力将不可避免地导致环境变化和对环境的不利影响。水资源的开发应低于流域水资源的安全承载能力，在环境承载力方面，经济和发展不应损害环境，但应确保能够维持河流本身的生态需求，并确保维持河流系统最基本生态功能所需的最低水量；保持河流形态和盐度的动态平衡，以及湖泊和低地水体的功能。这是生态系统健康的必要条件。因此，在设计环境影响评价体系时，应考虑环境和社会因素，以确保水利工程项目的可行性。在此之前，有必要检查设备和环境，并评估其对环境的影响。同时，将环境保护原则引入水利工程项目设计中去，制定适当的措施，以有效减少对环境的负面影响。关于环境影响评估制度，有必要进行经济和环境评估。为了保证水利工程项目的经济发展和环境保护，还应考虑与水荷载相关的荷载系数。虽然水资源丰富，但在一些集水区，水资源没有得到定期利用。我们需要维持河流的生态需求和基本生态功能；维持河流和咸水之间的动态平衡以及低洼湖泊的蒸发功能是生态系统健康的必要条件。因此，在设计环境影响评价系统时，必须考虑许多因素，例如环境和社会因素。确保节水项目的可行性[5]。 6结语 因此，水利工程建设项目随着社会科学技术的发展而不断涌现。总的来说，无论从正面或负面来看，兴建水利设施对环境的影响，都需要重新重视环境的可持续发展，以尽量减少负面影响。一是要建立合理的环境影响评价体系，二是要注意水利设施建设的规划和选址，最后建立水利设施建设对环境造成损害的赔偿机制。只有这样才能保证生态环境的可持续发展，从而促进我国水建设的健康稳定发展。 作者:戴成根 王正 张平 辛虹 单位:连云港市水利建筑安装工程有限公司 水利工程建设篇3 农村地区的水利工程建设与管理的基础，与当地居民的生活有着重要的联系，其影响着我国农村居民的生活用水安全，农田水利的灌溉，对于当地的发展有着举足轻重的作用。但是在其进行建设与管理方面，仍然存在着一些不足之处，对农村地区的水利的运行造成一些不利的影响。由于农村地区的地势相对复杂，面积广阔，在建设管理时期属于一项比较复杂的过程，因此出现一些问题也是在所难免。面对如今农村水利工程的建设和管理问题，做好相关的优化研究，避免问题持续恶化，逐步实现管理全面化。 1安徽省阜阳市概述 安徽阜阳市属于我国黄淮海平原南端，淮北平原西部，安徽省西北部。属于暖温带半湿润季风气候，季风气候比较明显，四季分明，气候相对温和，降雨量适中。同时由于阜阳市南临淮河，而在淮河以南属于北亚热带湿润季风气候，所以在阜阳市内部的气候具有以暖温带向北亚热带渐变的过渡带气候特征。其水资源优于北方，但是又具有南北方气候的变异性，旱涝灾害比较频繁。其地区降水特征通常为南部降雨多，北部降雨较少；季节分配十分不均，年降水以夏季最为集中，春季降雨较次，秋季降水略少，冬季降水最少，并且年度之间的降雨变化比较大。安徽阜阳地区由于其雨热同季，比较适宜种植农作物，但是其自然灾害比较频繁，常有旱涝灾害、干热风灾害、晚冻霜灾害等。并且阜阳市的主汛期为7月~8月，在此时段，洪水相对比较多，并且多为锋面雨，非常容易造成一定的洪涝灾害。雷雨的高发时期为6月~8月之间，雷雨的时间比较短、强度大、范围小，如果遇到强对流的天气，将会形成一定的特大型洪水，为农作物种植带来众多的不确定因素。 2农村水利工程建设和管理论述 2.1农村水利工程概述 农村水利工程属于以农村地区为建设地点和服务区域的水利工程，其主要的目的是能够有效的帮助农村地区提升自身的抗旱以及防洪涝的能力，从而调节农村的水利条件，是农业种植生产可以获得更为优质有效的水利基础设施的支持[1]。从而有效的改善农村地区居民的生活水平，促进农业的良好发展，保护当地农村的生态环境，是一项有利于农村发展、农民增收以及农业生产的高效基础措施。随着新时代农村振兴的概念推广以来，对于农村地区的发展也逐渐的开始重视，农村水利工程也随之趋向丰富，为农村区域提供更为全面的服务。在以往，农村水利工程的建设主要是为了服务于当地的农业生产，增强农田的灌溉以及排水。经过近年来对于水利职能的扩展以来，农村水利工程也逐渐的开始为居民提供生活用水，保障居民的饮水安全，辅助建设生态环境保护，增强区域对于自然灾害的防御水平，改善居民的生产、生活条件基础。在农村水利工程中，农田水利属于核心的内容，也是最为关键的功能。也可以实现农田科学的排水灌溉，增强水土保持问题，同时还能有效的应用在盐碱地以及沼泽地区的土壤改良方面。 2.2农村水利工程的建设和管理发展的重要意义 首先，能够有效的促进水利工程管理时期的效率性，保障水利工程能够有效的运转。增强当地的树立工程的建设与管理，能够为其稳定的运行实现有效的监督管理，及时的发现水利工程的不足之处，同时快速的进行有针对性的处理，满足农村地区的农田与生活用水、排灌，为农事生产打下良好的基础。其次，促进当地农村地区的社会经济进一步良好发展。在水利工程的建设时期，可以有效的实现对于水资源的配置有效性，对于区域内的快速发展有着推动作用。所以说，在安徽阜阳地区进行优化水利工程的建设与管理，对于维护当地稳定发展，增强农业经济增长方面有着重要的推动作用。 3目前农村地区水利工程建设和管理中的缺点 3.1需求满足性不强 在部分农村区域，现有的农村水利工程无法满足当前农村的发展需求。随着现代化社会的发展，农业生产已经由原本的散户经营逐渐走向集约化、规模化的承包管理，对当下农事灌溉排水提出了更高、更为严格的要求。并且，由于现代新农村建设的发展，有效的提升了当代农村居民的生活水平条件，对于生活用水要求也越来越严格。但是在当下阜阳市内农村地区的水利工程仍停滞在20世纪60年代左右建设的水利工程，一部分的水利工程的建设已经经历了约30年的风霜[2]。在上个世纪的水利工程建设时期，由于其标准比较低，后续管理不足，导致目前一些水利工程已经无法投入使用，出现老化，丧失功能性。 3.2水利工程建设效果不佳 还有部分地区的水利工程存在着一些建设责任主体不明确、项目法人组建不规范等不良的现象。为了能够实现短期项目完工的目标，有些水利项目承建人在建设时期，违反工程建设的基本程序。在进行项目资金投资、功能性规划、工程质量、应用安全、工期把握等方面无法实现全面有效的管理，导致水利工程建设质量下降。此外，部分水利项目的施工单位其专业技能性水平不足、工作能力有限，在进行工程建设和管理实际需求与协调能力上无法有效的进行平衡，在施工时期，对于出现的问题不能够解决、资金的短缺以及工程质量保障不到位等情况导致水利工程的建设效果不佳。 3.3缺失监管力度 在阜阳地区一些农村水利工程的发展期间，并未形成相对比较系统、完善的农村水利工程监督管理制度，同时没没有相对能够向量化的技术指标，检测管理技术比较落后，同时监管的力度也不够充足。如果在进行农村水利工程建设时期，只是以单一的施工进度作为其控制的主要目标，不重视运行管理工作的顺利实施，那么将会引起一系列的问题。当下我国已经颁布了有关实施农村水利建设的法规制度，但是落实到农村地区的配套技术规范以及行业中的施工标准还不够全面完善，对于水利工程的监管工作难以落实，为农村地区的水资源合理的应用与发展造成了非常严重的影响。 3.4缺乏科学有效的管理机制 在农村水利工程的管理时期，缺乏其相应有效的管理机制，导致现代水利工程发展不良。首先，在部分农村地区的水利工程管理部分缺乏相应的分工不明确的问题。在进行水利管理过程中，常会由于自身部分的绩效而出现盲目性，导致一些比较小的问题没有专人进行处理。一旦出现洪涝灾害等问题，各部门之间推卸责任，完全忽视了管理的高效性。其次，没有专人进行定期的监管与查验。许多水利工程在建设投入使用之后，并没有相应的定期监管制度，对于其运行状况并不关心，一些部门在出现严重的问题之后，才开展相应的管理，促使安全风险性一直存在，形同虚设。 3.5管理效率低下 由于农村部分地区水利工程管理的工作职能落实不到位、管理方式单一无效化以及相关机构不健全等关键性的问题，导致当先农村水利工程的使用效果不佳，甚至于到了荒废的程度。除此之外，相关管理单位缺少相应的培训，一部分的监管人员其自身的素质能力低下，管理责任心不强，对于专业的工程设备运用不够了解，从而出现了相应的管理效率低下的问题。同时，在一些相对比较偏远的区域，例如小型水库、塘坝、小流域、河道防洪设备等水利工程没有人员进行管理，导致其水利工程丧失正常运营管理以及功能性。 3.6管理人员的专业能力不足 在部分农村区域，进行水利工程管理负责的人员其专业素质能力并不高，并且自身的能力水平比较有限，管理人员的总体数量十分欠缺，缺乏相应的管理经验。在农村地区，由于其区域面积比较广阔，会出现一个管理人员同时监管较大区域，对于巡视、维护管理难以实现全面化，因此导致其无法满足具体的管理需求。并且在进行管理工作的实施期间，仍有部分管理人员对其进行使用比较传统的管理模式，已经无法在现代快速发展的阶段满足当下的发展需求。部分具有科技现代化的管理手段也难以实施，从而导致农村水利工程的管理出现低效性。 4农村水利工程建设和管理优化措施 4.1优化建设力度 优化农村区域水利工程的建设力度，在建设之初就能够进行高效的水利工程规划以及建设，满足较好的建设质量问题。首先，相关部门应当加强对于基础设施建设的重视程度，将水利工程的建设与当地的发展战略进行融合，对应当地居民的用水需求，强化建设的力度。特别是在修建一些大型的灌区，充分规划，满足现代农村发展所需的用水需求管理。其次，对于长久未进行管理的水利工程区域，要结合当下地势。气候条件进行现场勘察，了解导致其长时间未进行运行的根本原因，并且结合原因进行整体处理，提升水利工程的运行效率，增强抗旱防洪能力水平。还需要强化部分老旧的抗旱防洪的水利工程设备设施的建设程度，提升整体的运营效率。 4.2明确项目负责人的职责问题 对于农村水利工程的建设主体负责人需要建立起相对完善的责任制度。在进行水利工程的建设期间，对于项目负责人的实施严格的考核管理进行约束其在工程建设过程中的行为。只有基于明确的责任制度之下，才能够有效的避免在建设期间工程质量不达标的情况，确保各项管理工作能够顺利的进行。 4.3完善对于水资源的配置问题 完善对于农村地区水资源的合理配置问题，也是对水利工程的建设和管理工作推进的良好方式。首先，相关部门在宏观上进行全面把控各区域对于水资源的需求，在基于当地整个农村水资源的需求之上，进行完善水资源利用的有效配置需求，从而建立适宜当地农村发展的方式，为水利工程的长久、高效奠定相应的发展基础[3]。其次，相关部门在进行政策的落实管理期间，结合农村区域的水利工程建设与运行管理，制定相应比较完善的水资源配置条件，合理的进行人力、财力以及物力的分配管理，增强其水利工程的应用效果。 4.4增强施工监管效果 在水利工程的施工建设期间，其质量的监管团队中不应当只有施工单位以及监理机构，还需要有相应的设计人员全程进行参与，项目负责人实施过程上的监督，施工完成之后，有相关专业技术人员进行最后的验收。在开展建设工作时期，项目负责人的主要责任在工程的统筹和质量监管方面，对于人员进行统一管理，有效的进行督促，实现整个项目建设的高效性。同时，在施工时期，应当全面实施施工质检机制，进行系统化的督促检测。以农村的水利工程特征为出发点，完善科学的建设机制，进行科学的质量把控，强化各部门对于质量管理的意识性。在进行水利工程项目设计时期，除了保障设计的高效性，还需要确保其符合当地的气候需求，满足农事排灌能力，明确农村水利工程的建设规范性，从而对于设计的重点环节进行全面优质的把控管理。 4.5增强水利工程管理能力 综合当下我国的水利工程实践经验，农村水利工程管理可以从以下几种方式进行完善其管理能力；①高效合理的进行创建适当的人才队伍建设机制，通过相较系统完全的管理体制进行转变当下农村水利工程没有有效的领导的局面。②在农村地区年度用水计划需要进行组织各相关政府部门进行协商管理，以当地的需求为准，进行全面高效的掌控实际年度用水量，实现有计划、有全面性的用水管理。③对于农村各下属水利部门，应当遵守自己的岗位职责，充分的运行水利工程的管理和工作内容，以保障当地能够顺利的实施水利资源管理，充分体现调度的高效性。为了能够全面实现以上的几点管理能力，相关部门首先需要对管辖区域内的用水需求、蓄水的阶段时间、可用蓄水量以及实际用水量进行详细的规划了解，从而实现高效水利数据规划，从而提升最大的用水效率。其次，相关部门通过科学合理的规划来全面实现农村地区的水利资源统一调度问题，对于各个农村地区的水利工程调度管理方式，进行采取有效的灌溉系统规划，从而实现对于水资源的合理运用效果，将水资源管理效益实现最大化。最后，为了能够充分的节约水资源，杜绝因为水资源的浪费而影响其水利管理的效果，相关部门可以结合现代先进的灌溉技术和排洪技术，在满足生态环境用水需求为前提之下，有效的调控农作物生理用水量。从而高效的将有限的水资源用于满足现代农业生产、生态环境保持以及居民生活用水需求等，避免出现水资源的浪费。 5结束语 随着当下我国社会经济的发展，安徽阜阳市地区的农村水利工程获得了有效的发展。但是在实际的水利工程的建设和管理时期，当地部分区域仍旧存在着一些缺陷，严重影响到当地的水利工程运行的质量。目前，当地农村相关部门应当引起重视，采取相应的管理方式对其进行完善，从而提升农村区域水利工程的建设和管理能够以高效化服务当地居民，带动当地经济的发展。 参考文献 [1]张钰.农村水利工程建设和后续管理与维护研究[J].农业开发与装备，2020（3）：19，23. [2]洪荣.水利工程施工管理存在的问题及策略分析[J].安徽建筑，2019，26（8）：256-257. [3]李喆，谭德宝，张穗，等.水利工程建设项目管理系统的设计与开发[J].长江科学院院报，2014，31（1）：66-71. 作者:汤日 单位:安徽省阜阳市颍上县迪沟镇水利站

农业技术论文:谈农业技术推广的适用性 在水土流失治理方面,坚持“山、水、田、林、路”全面规划,工程措施、生物措施和耕作措施一齐上,经济效益、生态效益和社会效益一齐抓。具体包括:以基本农田建设和骨干工程为主体,以小流域治理为单元,以河道整治为主线,在山上可封山育林,种草种灌,发展径流农业;在缓坡地兴修梯田,改“三跑田”为“三保田”;在沟道、河道修堤坝,拦洪蓄水,拦沙淤地,形成从坡顶到坡底,从沟掌到沟口,从上游到下游,层层设防,节节拦蓄,工程措施与生物措施相配套的立体拦蓄防护体系。政府引导加强管理旱作农业的改进、推广与大面积应用,离不开政府的引导、金融部门的支持、科技人员的试验示范、社团组织的牵头、园区的带动与辐射以及加工运销环节的联动,这是一项系统工程,需要各行业、各部门协调配合才能完成。因此,各级政府应出台相关优惠补贴政策,加大信贷力度,实行干部及科技人员包村包点制度,推广“企业+基地+农户”新型产业模式等,为确保旱作节水农业的顺利发展奠定基础。 “一建”“一建”是指建设标准化旱作农田。长治市多数地方属于黄土丘陵山区,地面不平,耕层不厚,水土流失严重。以农田防护为基础、蓄水保土为中心,采取“四荒”种草种树的生物措施和坡改梯、平田整地等工程措施,有效地减少了地表经流,使20多万hm2基本农田达到了固土、蓄水、保肥的“三保田”标准。“二盖”“二盖”是指秸秆覆盖和地膜覆盖。生物地膜覆盖技术是现代农业的重要内容,具有显着的蓄水、保墒和增产作用。 经过几年的连续组织实施,在全市基本形成高寒山区地膜全覆盖,丘陵旱地秸秆、地膜二元覆盖,平川地区秸秆覆盖的新格局,从而实现传统农业耕作措施与现代旱作农业技术的有效结合。“三普”“三普”是指普遍实施抗旱耕作技术、普遍增施有机肥料、普及应用抗旱良种。推广“两庄”抗旱耕作经验,实施两种旱地耕作体系,即旱地休闲麦田实施早深耕灭茬、耕后耙、雨后耙、细整地、机播耧播、播后压等技术;春播旱地实施“秋耕壮垡”(早深耕、秋施肥)、“三墒整地”(深耕蓄墒、耙耢保墒、镇压提墒)、“三深耕作”(深耕、深施肥、深中耕)、适时早播等技术。 抗旱耕作技术应用推广,使全市95%以上的旱地有效地蓄住天上水,保住地中墒,大大增强土壤的蓄水保墒能力。普遍增施绿色有机肥料,根据绿色(有机)农业经济区建设要求,针对农业生产上长期存在的重化肥、轻有机肥的实际情况,发展养殖、城肥下乡、秸秆还田、积沤土杂肥,大量挖掘有机肥源,使3.33万hm2蔬菜平均使用农家肥6000kg/0.067hm2左右,3.33万hm2谷子平均使用有机肥3500kg/0.067hm2以上,其他农作物平均使用有机肥2500kg/0.067hm2以上。 通过增施有机肥,增加土壤养分,改善土壤结构,增强土壤微生物活性,有效地起到以肥调水的作用。普及应用抗旱良种,利用生物节水途径提高旱作农业效益,在实施旱作节水农业过程中,本着良种、良法一起上的原则,狠抓“四项配套技术”(一是选用抗旱良种,二是实施早播,三是合理密植,四是喷施抗旱生物制剂)。根据不同作物及生产条件,抓名、特、优、新等抗旱品种,抗旱品种覆盖率达99%。 作者:何建敏 农业技术论文:谈农业技术推广改革与发展 一、我国农业技术推广面临的一系列问题 长期以来,农业技术的推广力度不强导致农业科技成果率的转化较低,在新的社会注意市场经济体制下,面对新的形势、新的任务和新的要求,现存的农业技术推广体系已经不能更好的适应计划经济的形成与发展。同时,农民的文化程度普遍偏低,对农业技术推广的接收程度较低,给农业技术推广带来了一定的难度;加之农村地区地理位置的关系,信息落后,消息闭塞,也给农业技术的推广造成局限性。随着农村外出务工的人群较多,在家从事农业生产的大多是老弱妇幼,文化素质不高,接受新技术的能力较差,农技人员下乡组织培训班都存在一定难度,这就导致农业技术的推广面临极多的阻力。在我国,农业技术的推广缺乏财政的支撑,农业技术推广体制不完善,财政对于农业技术推广的投入力度不大,农业技术推广人员工作待遇较低,工作条件较差,由于高学历的人员大多不愿意从事农业技术推广工作,一方面使得农技推广人员缺乏积极性,另一方面在农业技术推广上的人才储备严重不足,专业素质和能力都较低,造成了推广的制约。农业科技成果的转化率不高,导致农业技术推广得不到实际的成效。 二、农业技术推广改革的对策措施 1.创新推广理念,开拓农业技术推广新思路 我国在建设社会注意新农村和发展现代农业的基础上,在新的形势、新的任务和新的要求下,现代农业技术推广应从单纯的“以技术为本”到“以人为本”的推广理念转变,实行政府为主导的多元化农业技术推广,依托农产品为农业技术推广支撑,提供优质农资、综合信息、生产技术等为一体的农业技术推广服务。 2.创新推广体制,提供全方位技术支撑 以现阶段农业与农村经济发展需求为主是农业技术推广的基础,应建设一个以农业技术推广为主,农村合作经济为辅,农业科技、涉农企业、教育单位广泛参与的改革创新,新型农业技术体系。同时,在财政上保证县乡的农业推广队伍体系,为农民提供全方位的技术服务。 3.创新农业技术推广机制,提高科技转化成果率 在当前农业技术转化为农业生产成果低下的状况下,应积极探索新的农业技术推广机制和农技人员绩效考核制度,改变传统的考核方式,突出绩效奖励,充分调动农技人员积极性,改变传统的管理方法,将农业科技创新与农业技术推广纳入考核范围。通过推行人员定编、定岗和聘用制度,以公开招聘、竞争上岗等形式吸纳优秀专业技术人员,提高农技技术人员专业素质,切实的将农业技术推广开,提高农业技术的成果转化率。 4.创新推广方法,让农业技术广泛深入户 要切实落实农业技术推广方法,根据自然条件和工作实际,积极探索符合本地需求的建设模式,确保基层农业科技和人才资源发挥最大效能,从而加快农业技术的推广速度,确保农业产值和农民增收,推进农业现代技术发展,积极创新培育农业科技推广机制,利用现代手段开展推广服务,满足农民需要,让农业技术推广真正深入农户。一直以来,农业作为我国经济发展的重要支撑,农业技术推广工作收效并不大,因此,党和政府应引起高度的重视,从而更好的将技术转化为生产力,为农民带来实在收益,更好的促进农业生产化和现代化发展。 农业技术论文:农业部、人事部关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务有关问题的通知 中共中央十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，“农业、农村和农民问题，是我国经济发展和现代化建设的根本问题”，要“积极推进农科教结合，加强农业科学技术的研究和先进实用的科学技术的推广，用现代科学技术改造传统农业”。中央农村工作会议《中共中央国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中指出，“继承推进农科教‘三结合’，全面实施科技、教育兴农的发展战略。”要“集中力量组织推广一批重大农业实用技术项目”，“要进一步加强农业科技研究”，“有关部门要通力协作，力争在短期内见到成效”。《中华人民共和国农业法》中指出，“国家扶持农业技术推广事业，促使先进的农业技术尽快用于农业生产。农业技术推广机构应当与农业科研、教育单位相互协作，推广先进的农业技术”。“各级人民政府应当采取措施，充实加强农业科技、教育和农业技术推广队伍。对从事农业技术推广工作的专业技术人员，应当保障和改善他们的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，并依照国家规定给予补贴，鼓励他们为农业服务。”《中华人民共和国农业技术推广法》中指出，“国家鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进的农业技术”，“各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，促进农业技术推广事业的发展”。“各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员的稳定。”为此将从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务的有关问题做如下通知： 一、各级政府人事和农业主管部门对农业（含畜牧、兽医、水产、经营、农机，下同）技术推广机构、高等农业院校、科研单位从事农业技术推广工作的教学科技人员职务评聘应加强领导，采取有效措施，使专业技术职务评聘工作成为调动农业技术推广工作人员积极性的重要手段之一。 二、在评聘农业技术推广人员专业技术职务时，应当将他们从事农业技术推广工作的实绩做为考核的主要内容。 三、对于学术水平高、工作能力强、推广业绩突出的农业技术推广工作的教学科技人员，可以申报评聘农业科技推广研究员、教授专业技术职务。其申报条件、评审标准、评审程序和聘任办法，按照《农业部关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘研究员、教授职务的实施意见》执行。 农业技术论文:农业技术人员素养的完善 农业技术人员不能只看到农业当时收益的“低”,以及农村相关基础配套设施差、农民种植积极性不高,就逐渐产生对农业技术推广失去信心的不良思想。一名优秀的农业技术人员应该看到的是:农村虽然当前属于弱势产业,但是具有很大的现代化建设空间,针对较低的农业水平上农业技术推广与提升具有很大的作为。同时还应该树立强农思想,就是要将农业与农村做好、做强,要在爱农、信农的基础上,充分认识到我国农业现状与发达国家之间的差距,树立兴农、强农的志向,并坚定以此指导自己终生的农业技术工作。 1知识素质 农业技术人员服务对象是农民,其范围是农业与涉农产业,所处的环境通常都是在农村。农业技术人员若是对三农不够了解,将很难开展工作。首先,农业技术人员要对农民有所了解。当前的农民已经不是几十年前的农民,他们有着深刻的变化。由于生存压力的逼近,农民渐渐懂了如何去经营农业,才能获得更多的经济效益,部分农民会选择外出务工,放弃土地。农业技术人员要掌握所在地区农民的实际情况,深知农民真正的需求与思想状况,才能针对性开展农业技术推广工作。另外,农业技术人员需要精通农业。农业不再是仅仅局限于种植、养只、加工等等,当前农村出现的观光业也是农业的一部分。可以说农业本身就是一个庞大的有机系统,农业技术人员就要保障这个有机系统共能健康稳定的发展。各地农业特色具有差异性,技术水平也有一定的差别。只有对当地农业进行精确的分析与了解,才能掌握有机组成部分之间的关系,才能发现农业的增值空间,这样农业技术人员才能对症下药。 2科技素质 身为农业技术人员,科技素质就是核心素质。随着农业科技水平的不断提升,当代农业对农业技术人员的科技素质要求越来越高。充分考虑到农村未来发展的实际需要,农业技术人员应该“擅技术”、“会科研”、“长试验”。首先,农业技术人员需要加强农业科研。农业科研是推广农业技术的保障与源头,是当前农业技术人员必须具备的素质。农业技术人员要紧紧围绕自己推广的对象展开科学研究,进而清晰地了解技术产生的细节,才能更好的指导推广。或者不断围绕自己的推广活动积极展开科研,才能准确把握推广效果,根据实际的情况调整推广方式。其次,农业技术人员要擅长农业技术应用。农业技术人员必须要让广大农民群众认识技术、接受技术、学会技术、运用技术,农业技术人员要熟悉相关技术的应用原理,对农业技术能够熟练的操作,而且能直观简洁的将技术手把手的传授给农民朋友。第三,农业技术人员应该长科技试验示范。试验示范非常重要模式对科研成功进行验证的主要途径,同时也是当前动用广大农民群众积极采用新技术最有效的手段之一。农业技术人员要不断努力,有自己能够主持开展的主推技术与产品的试验示范,要让农民群众参观学习;或者能够直接指导农民大户积极开展主推产品的试验示范,让更多的农民群众亲身看到农业新技术的应用实际效果。 3宣讲素质 农民群众与知识分子、工人以及新兴社会阶层对比而言,其接受外来影响的速度比较慢,大部分农民还属于思想相对保守的群体。经济支撑较为脆弱的农民,一旦在某项发展上上当受骗,一般都会再轻易相信外界的事物。身为农业技术人员面对这样的群体,就必须要加强宣讲素质,要宣讲过程要注重“讲得好”、“讲得清”以及“讲得实”的原则。不同的地区农民洗好有一定的差异性,加之地方方言差异性较大,农业技术人员在推广过程中要保障让农民听得明白、听得清楚,千万不能套话连篇。其次,农业技术人员要培养自己形象生动的演讲素质。如何能让农民朋友能够接受一种新的农业技术活着农产品,农业技术人员必须充当好游说角色,要想尽一切办法在关于农业技术推广演讲中打动农民群众、吸引农民群众、感染农民群众。总之,农业技术人员要具备较强的综合素质,才能将农业技术推广工作做得更好。 通过农业技术推广,才能保障最新的农业技术能及时运用到农业实际生产中去,进一步保障农业生产能够促进国家的发展,进而为人民创造更多的财富。 农业技术论文:农业技术推广的可实施性分析 1推广制度的分类 1.1人员管理制度 为了使农业技术推广获得保障,必须先提升农技员的农业推广技术。通过人员管理制度,不仅能更有效地招聘并录用对农业发展有用的社会人才,还可以保障农技员的技术推广能顺利进行。 1.2对外合作发展制度 充足的投资能使农业生产得以增长,并对农技员技术推广活动的工作效率产生积极的影响。对外合作发展制度是通过国际合作增加投资渠道,提高农技员技术的推广行为,使他们更主动地投身于农业发展中去。 2推广技术对农技员技术 推广行为的影响通过利用彝良县中采集到的数据,进行数理分析和数量模型的检验,我们可以发现基层农业技术的推广制度对于农技员技术推广行为的影响是非常显着的。首先,彝良县的基层农业技术推广制度必须要以农技员的个人权益、技能学习和技术提升的过程为重点进行加强,使彝良县的农技员技术推广行为更有效率。其次,由于基层农业技术推广制度的不同有可能会使各农技员的技术推广行为差异较大。第一是经费保障制度,彝良县的推广业务经费投入有多有少,农技员的技术推广行为会因经费的多少受到不一样的影响;第二是工作设计制度,这种制度主要是基层农业技术推广机构要求彝良县的农技员做好工作日志和工作交流,提升农技员的技术水平;第三是人员管理制度,组织的平均培训次数和下乡补贴金额对农技员技术推广行为影响显着;基层农业技术推广机构开展社会化服务对农技员技术推广行为影响显着。最后为了能令农技员的技能、工作经验得到提升,应做好基层农业技术推广工作的建设,提供优质的推广管理制度,加大推广费用的投入。提高农业技术推广效率是彝良县当前必须要做好的一点。 2.1经济保障制度的影响性 经济是发展的前提,通过原始数据的分析表明,推广农业技术的整体费用比重占了24%,而彝良县的农技员人均推广费用仅为1.73万元,为此必须优化改革经济保障的制度,使农技员的人均技术推广费用得到提升。只有这样才能使农业技术推广经费结构具有科学性,有效提高农技员技术推广行为的水平。 2.2工作设计制度的影响性 为了能对农技员的技术推广行为产生积极影响,必须要让农技员养成按时写好工作日志、积极做好农业生产过程的检测和及农业技术工作交流等习惯。 2.3人员管理制度的影响性 通过数据分析发现,彝良县的农技员们就算是在聘用录取考试中获得了高分,但是在他们参与的工作中并没有什么出色的地方,技术推广行为也不是十分到位。为此彝良县的人员管理制度可以通过控制使农技员的个人利益和个人绩效考核审查等方面进行优化,从而令农技员技术推广行为的质量有所提升。 2.4对外合作发展制度的影响性 对外合作发展,是农业技术推广拓宽资金来源的重要渠道,这样才能使彝良县的农技员技术推广行为的培训获得物质支持。通过以往的数据分析,单单只是通过水稻科技推广彝良县的农业技术就已经需要消耗人均0.86万元的试验费用,而且彝良县的农技员技术推广行为并没有获得显着提升的效果。为此,必须加强国际间的合作,这才是有利于彝良县技术推广及发展的。 3总结 对于农业高速高质发展的现在,基层的农业技术推广制度的改善是不可或缺的,通过制度上的改变,农技员们的技术推广行为也会有质的飞跃。通过对彝良县的各种数据分析我们能明白,热情、努力的工作态度是提高农业技术推广最有效率的途径,为此必须在坚持可持续发展的道路下做好基础工作,以人为本,使基层的农业技术推广制度上升到一个重要的地位。 作者:潘忠芬 李超 代萍 单位:云南省昭通市彝良县农业技术推广中心 云南省昭通市彝良县种子管理站 农业技术论文:对干旱区农户农业技术分析 一、文献综述 多年来,国内外学者对影响农户采用先进农业技术和促进农业现代化发展进行了卓有成效的研究,并取得了丰富的研究成果:诸如刘易斯、拉尼斯、费景汉创立的二元经济理论;西奥多?W?舒尔茨在《改造传统农业》中提出的改造传统农业的方式;诺贝尔经济学奖得主罗伯特?索罗(Robert Solow)分析了美国1909—1949年的经济增长,认为该期间每单位劳动小时的产出增长中超过80%归因于技术进步。国内学者对农业技术进步也进行了大量的研究:林毅夫指出中国从20世纪60年代以来,粮食等大宗农产品增产主要有赖于技术进步带来的单产提高,未来满足中国粮食需求的增加必须依赖技术水平的不断进步132-137;吴敬学提出现在以至将来的很长一段时间内,中国农业发展必须选择生物化学性技术进步模式。关于农业技术进步与农民增收的关系,黄祖辉、钱峰燕提出“伴随着技术进步,因总供给增加而导致的价格下降,使农产品销售数量增加所带来的收益部分地被抵消,农业收入呈下降态势”;刘进宝、刘洪利用计量经济模型验证了技术进步在促进经济增长、发展农业生产、增加农产品供给方面有巨大的作用;关于制约农民增收的原因分析,王广利做了研究综述,主要观点集中在以下三个方面:一是经济因素:近年来国内外市场疲软,市场需求不旺;农产品成本节节攀高,成本收益下降,农民增收渠道单一等。二是政策、体制性因素:中国特有的双重二元结构对农业剩余过分剥夺,地方财政困难,农村土地流转机制未建立和完善起来,农民负担过重;资源配置的偏差和政府宏观调控的偏向,城市化水平低,农村人口比重过大,农村剩余劳动力转移难;农业生产的规模化、集约化、组织化程度低等。三是人力资本因素:农村教育水平落后,农民科学文化素质低下等因素。 关于农业技术的选择研究,主要涉及四个方面:第一,农户技术采用特征:杨大春将阻碍农户接受新技术的原因归结为经验型排他心理、短视型实惠心理、谨慎型从众心理、盲目型过急心理和迟钝型麻木心理;第二,农户技术采用动机和诱因:林毅夫认为当采用新技术的预期收益大于新技术的边际风险,或者当农户对新技术的预期净收益大于现有技术的净收益时农户就会采用新技术159-164;第三,农户技术需求意愿:凌远云、郭犹焕验证了农户技术需求的地域性偏好,黄季馄等人对技术供给主体(政府、科研人员、推广人员)与农户对于技术的需求认知进行了比较;第四,农户技术采用影响因素的研究:汤锦如认为从宏观层面可以分为驱动因素和阻碍因素两种力量,从微观层面则可以分为农户特征因素、经济因素和环境因素三个方面177-183。回顾迄今为止的研究,成果颇丰,但综观其研究成果中还存在一定的缺陷与不足,主要体现在以下几个方面:其一,研究对象不够明确,影响了研究成果的质量,从而造成不少研究成果的针对性不强;其二,研究内容偏重于宏观政策层面,对农户家庭选择先进农业技术的机理研究不够;其三,研究方法偏重于规范研究,实证研究成果不多,尤其是有关农户家庭采用先进农业技术机理的实证研究成果更少;其四,实证研究通常将政策因素与农户家庭因素分离,且仅从宏观上论证分析政策的影响。鉴此,笔者在已有研究成果的基础上,运用二元logit模型研究农户对农业先进技术的选择行为,从农户微观视角对影响其采用先进农业技术的因素进行理论探讨与实证分析。 二、农户采用先进农业技术的影响因素选择 基于新疆的客观情况与课题研究重点所涉及的农业技术,主要是指节水技术、生物技术、农业机械化技术以及农业综合信息技术,参考已有的研究成果和方法,紧扣干旱区特征,本文主要从对农户采用农业技术影响最为突出的农户家庭因素、户主因素和政府因素三个方面加以综合考虑。 1.农户的家庭因素:包括农民家庭劳动力人数、家庭收入、耕地面积、拥有的电视与电话及电脑的通信条件、剩水送人与剩水买卖。 2.农户的户主因素:包括户主的年龄、性别、文化程度以及户主从事非农业程度和获得信贷的能力。 3.政府的制度安排影响因素:包括政府对农机具的补贴合理与否、政府对农户推行优良品种的补贴合理与否、开展农业技术指导与服务程度满意与否、政府对节水技术的补贴合理与否。 三、农户采用先进农业技术影响因素的实证分析 (一)基本假设与模型选择 本文运用二元logit模型研究农户选择行为。回归模型中因变量只有两个不同的取值,即二元选择模型(binary-choice model),每一个个体都面临两种选择,并且依赖于相关的一些特征,在对这种选择行为进行研究中,选取线性概率模型进行研究,回归模型如下:Yi=a+BXi+ei(1)其中Xi表示第i个农户的个体特征,譬如性别、年龄、文化程度等;ei表示相互独立且均值为零的随机变量。该模型如果采用普通最小二乘法或者加权最小二乘法估计都违背统计的无偏性,因为因变量不遵循 统计学上要求的正态分布,由最小二乘法和加权最小二乘法估计出的系数标准差和t检验值不适宜于统计学的假设检验。本文采用的Logit模型进行回归分析,采用逻辑概率分布函数(cumulativelogistic probability function),具体形式为:p=f(z)=f(α+βxi)=11+e-zi=11+e-(α+βxi)(2)给定Xi,P是个体做出某一特别选择的概率,经化简可得到下式:logpi1-pi=zi=α+βxi(3)该回归方程中的因变量是做某一特别选择的机会比(odds)的对数。Logit模型的一个重要优点是:把在(0,1)上预测概率的问题转化为在实数轴上预测一个事件发生的机会比的问题,并用来解决因变量只有两种选择且不连续的选择问题。根据上述理论框架和假设,建立如下实证模型并加以验证。农户采用先进技术=f(农民家庭劳动力人数、家庭收入、耕地面积、拥有电话及电脑的通信条件、剩水送人与剩水买卖、户主的年龄和性别及文化程度、户主从事非农业程度和获得信贷的能力、政府对农机具的补贴合理与否、政府对农户推行优良品种补贴合理与否、开展农业技术指导与服务程度满意与否、政府对节水技术的补贴合理与否)。 (二)数据来源 数据以实地调查的方式进行,通过向新疆三县发放1 000份调查问卷、回收856份问卷的形式获得。在问卷整理的过程中,发现有些问卷的填写存在一定模糊或错误情况,最后以812份问卷进行数据的整理及分析,样本的分布是呼图壁县321户、沙湾县283户、玛纳斯县208户。 (三)变量选择、赋值及预期结果说明 由前述可知,农户采用先进农业技术影响因素受家庭、户主及政府因素的影响,基于变量相关性及数据可得性的考虑,选择以下主要变量。 (四)数据处理 根据式(3),以农户是否采用农业技术为因变量,并设Pi为农户采用农业技术的概率(采用=1,不采用=0),Xi表示第i个影响因素的回归系数,α为方程的常数。利用SPSS17.0软件进行分析。 四、结果讨论与分析 (一)户主因素 户主的性别、初中及以上和高中及以上文化程度对农户采用农业技术有显着的正向作用,说明户主性别的影响方向为正,且通过了显着性检验;男性比女性更倾向于采用先进农业技术;相对于小学及以下学历,户主如果是初中及以上学历文化程度,随着教育年限的增长,农户采用农业技术的概率在增加;受教育程度越高的农户能够获得来源于各种渠道的农业技术信息,并且有能力对信息进行评估和选择,农户对有关农业新技术信息掌握到一定程度,就会开始采纳该种新技术;年龄变量在农户的技术选择中不显着,这可能与许多年龄适合务农的劳动力外出从事农业以外的工作而放弃了农业技术有关。 (二)家庭因素的影响 耕地面积、剩水送人、剩水买卖对农户采用农业技术有显着的正向作用;家庭农业收入对农业技术的采用有显着的负向作用,通过了显着性检验,而家庭劳动力人数的影响方向为正,未通过显着性检验;拥有电话及电脑等通信条件和家庭获得信贷能力的影响方向为正,未通过显着性检验。输出结果表明:家庭耕地面积是影响新技术采用的一个重要因素,家庭耕地面积的影响效果在5%水平上显着,且系数为正,说明家庭耕地面积越大农户越倾向于采用农业技术;如果农户对剩余水有买卖和送人的处置权,则农户更愿意采用农业技术。家庭劳动力人数的影响方向为正,且未通过显着性检验,这表明家庭劳动力人数不是影响农户技术采用的主要因素;家庭农业收入比重影响方向为负,表明家庭农业收入比重与农业技术的采用存在着一定的负相关关系,使其在一定程度上有对技术采用的影响呈负向的趋势,并在10%的水平下是显着的,说明随着农户从事非农业程度的提高,非农兼业户权衡外出劳动收益高于农业技术应用支付,而采用先进农业技术来弥补因外出打工导致的家庭劳动力不足,结果促进了家庭采用农业技术的积极性;家庭收入的影响方向为负,与预期不一致,这可能与家庭收入越差的农户具有较强烈的采用先进农业技术的愿望并欲改变家庭困境有关,也可能与农业生产资料价格上涨过快和低收入家庭没能力在技术应用上加大投入相关;拥有电话及电脑等通信条件与家庭获得信贷的能力影响方向为正,虽然方向与笔者预期一致,但未通过显着性检验,与笔者的认识上有一定偏差,可能是电话及电脑等通信条件在间接改善家庭收入上发挥着一定的作用,而在直接影响农业生产技术使用方面并不突出,这还需要进一步研究与探讨。 (三)政府的制度安排因素 开展农业技术指导与服务的满意程度、政府对节水技术的补贴合理与否、政府对农机具的补贴合理与否、政府对农户推行优良品种补贴合理与否,都对农户采用农业技术有显着的正向作用,表明政府对农业开展技术指导和与服务配套措施有关的宣传、培训、政策导向等措施对技术采用有重要作用。宣传范围越广和进行技术宣传越到位,知晓的人数就越多,有能力和有条件采用农业技术的人也就越多,技术被采用的可能性也就越大;政府对节水技术、农机具、推行优良品种的补贴越合理,农户就越倾向于采用农业技术。五、结论与启示本文以新疆三县812份问卷调查为基础,从农户家庭、户主、政府制度安排三个层面分析了影响农户采用农业先进技术的原因。研究结果表明:农户对政府开展技术指导和服务的满意程度对其采用农业先进技术影响最大;运用节水技术节省的水资源可以交易或补贴影响次之;农机具补贴和良种补贴对农业技术的推广有显着的正向作用;农户家庭非农收入来源的扩大,间接刺激了农户家庭对农业技术的采用;户主的文化程度高低也有较大影响;土地适度规模化有利于先进技术的应用。因此,在干旱区发展农业现代化过程中,政府应进一步加强开展技术指导与服务,在已有惠民政策的基础上,加大补贴力度,特别是对节省的水资源应制定保护性的交易价格制度;同时,千方百计地调控生产资料价格,引导农户加入各类农业合作组织,提高农户市场交易的话语权,实现适度规模经营,保障农户生产积极性;要有计划地加强对农户户主的培训,提高户主的文化素养,造就一大批新型农民;扩大农户家庭非农就业,多渠道实现增产增收,也是干旱区农业现代化的重要内容。 农业技术论文:基于农业技术及水环境探索 稻草烧成灰,溶入新汲之水。其汁水定清,冷服,解砒霜之毒,比较有效,旱稻播种时,要及时浸种,使其略微发芽。在北方,如果旱稻尚未长出地面时就遇上干旱,应当安排人力和牛马踩田,以减少土壤水分蒸发;如果泥土湿润,就不要让人畜踏进田里。禾苗长出三寸以后,若遇下雨天,应当冒雨薅草。桑蚕技术与水环境。桑树压条育种,要在五月间的晴好天气,取泥土,和水,搅成粥状,晒热后敷在卧条上。到傍晚天气凉爽时,桑树本根和卧条都要浇水。桑苗移栽,先要掘坑。坑内用火粪等拌和软土,加水,搅成泥浆,然后将桑苗栽进坑里。环绕桑树垒起圆形土堆,称为桑隔,要经常浇水。桑隔旁边要修建池畔,以利蓄水。较之荆桑,湖桑叶片含有更多津液。荆桑果椹成熟时,可收集起来,用水淘洗干净,晒干储藏,以备留种。桑葚浸酒、煎汁,经常饮用,对人身体有益。桑叶、桑皮煎水,可洗治风眼、泪眼。嫩桑枝炒过,煎汁饮用,可治消渴之症。蚕蛾摘下蚕连之后,在晴天清晨,当太阳尚未出来时,汲取新水浴连,除掉蛾子的排泄物,挂起来风干。蚕连在三伏天再浴一次,仍旧挂好风干。冬至、腊八节,蚕连先用牛尿浸润,再用新水洗浴。正月十五,用研细的朱砂,调和温水洗浴。腊八节的长流清水,或井中甜水,浸绿豆、白米;一天之后,晒干储藏,以备大眠后磨粉、拌桑叶喂蚕,有助于清热祛病,增强丝绵韧性。水桑叶只有在中午,当气温较高时,才可以喂蚕。蚕沙干爽,表明蚕无病。蚕箔上若出现成片湿润,意味着蚕有病,需要赶紧替换蚕箔。替蚕时,若是遇上阴雨天气,蚕容易受寒,就用切细的软茅铺撒在蚕上,再添桑叶。牛粪和水做成墼子,晒干储藏,可用来烘蚕,提高蚕室温度。若天气暴热,蚕室门外应贮放清水,而蚕室地面要洒些水,透些凉气。不能迅疾缫丝的蚕茧,要晒干,放入陶瓮,埋进地下;日后取出缫丝,应勤于换水。 麦作等技术与水环境 在清代江淮等地农业技术体系中,种植业是引人注目的重头戏,生产对象繁杂多样。其中,麦子在地位上仅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麦子栽培利用技术与水环境。中国南方(特别是江淮)水田实行稻麦轮作,需要开沟作畦,避免渍害。对此,王祯《农书》(5)468和沈氏、张履祥《补农书》(6)40都给予相应的注意。包世臣《郡县农政》继续研究这一重要问题。要种植麦类的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子劳平;过些天,放干田水,用锄头在田里开挖泄水沟,分作畦垄。其技术关键在于,沟要挖得深一些、宽一些,以抬高畦面,便于排水。麦子适宜于冬天下雪,抑制其营养生长;春天,泥土润泽,墒情良好,则日后麦穗硕大,子粒饱满。如果春天雨水多,麦苗傍泥土的部分很可能沤坏,变成黄色,名叫“黄疸病”,最为农家大忌。麦粒可略微浸些水,舂掉麸皮,称为麦米。麦子也可以磨成粉,用粗布筛子过滤;然后适当和些水,揉成面筋,成为素食中的主要产品。麦面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成浆。如果麦芒不慎进入人的眼睛里,就取些大麦,煎成汁水洗眼睛,麦芒会很快出来。2.玉米等栽培利用技术与水环境。玉米原产于美洲,于明代传入中国,在清代获得广泛传播。此物根系发达,穿透力强,可以嵌进石头缝隙,因而比较耐旱。如果干旱过度,也宜于灌溉。玉米熬汤饮用,可治淋沥之症。芋类作物在干旱时要浇水,使土壤湿透。芋头有水、旱两种,水种特别好。区种法可用来栽培旱芋,开区下种,浇水,用脚踏平,以保持良好墒情。甘薯留种,要藏在干爽的土窖里;若受湿,则容易溃烂。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,搅和蜜糖,可以解毒。荞麦在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子对环境的适应能力很强,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐冻的性质。青豆、绿豆,活生生地研细,和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤湿润时播种,容易发芽出苗。芝麻在收获时,若荚壳湿润而集中堆放,则子粒不能做种;如用来榨油,点火则不明亮。芝麻煎水,洗治一般疮毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技术与水环境。瓜类作物播种,要将种子淘洗干净,然后挖坑,锄碎干燥的泥土,使其润和。下种之后,逢旱天,要频繁浇水。六月下雨之后,农家种下绿豆;八月中旬,绿豆苗翻压到地里,作为瓜地绿肥。冬天,积雪堆积在瓜地,可优化土壤墒情;春天瓜苗出生,不惧干旱。冬瓜一名水芝,可整个削掉硬皮,埋进湿地;一天后取出,泡上清水,对消渴之症有较好疗效。茄子在九月间成熟时掰开,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月间畦种茄子,育苗。当其长出四五片叶子时,趁下雨天,带些苗圃泥土,进行移栽。山药栽培,要先掘坑、挖沟,便于泄水。当干旱发生时,要引水灌入沟,遥遥润泽山药。茶树忌讳水浸根部,若遇干旱,就用米泔水浇灌;若要施肥,可用原蚕矢沤制的粪水。红花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,农家趁早晨天气凉快,摘收红花;然后放在碓里舂得烂熟,包进纱布,绞去其中汁水,薄薄地摊在竹簟上,晒干储藏。4.棉麻栽培利用与水环境。为人们提供衣料的纤维作物,以棉、麻最为重要。棉籽留种,也要晒干储藏。谷雨节后,农家用水选法,选择坚实的棉籽,并用沸汤浸沃,然后下种。芒种时节,麻种趁雨后土壤湿润时撒播。黄麻秆放进水田里浸泡,沤成空心,起出晒干,是上好的燃料。苎麻性喜近水之地,夏天播种。隔上一夜,用水浇灌苗圃畦垄,使其保持润泽。如果地皮干燥,就用帚尖洒水。待麻长到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,浇粪水,使之膏润。苗圃的苎苗要透彻浇水,带上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要浇一次水;二十天后,每隔十天浇一次水;以后若遇干旱,也要浇水。麻秆割倒,起剥表皮,用刀刮掉白瓤,将青皮挂在竹桁上晾晒。晒干的青皮用水煮得洁白,就可以分别接成缨子。缨子在水里浸一夜,就可以用来纺线。纺成后,放进桑柴灰水里煮一夜,再用细石灰水漂白。高粱秸秆烧灰,拌水煮麻线,使其变得洁白而柔软。麻线再用清水煮一次,晒干,就能够用来织布。 林、牧技术与水环境 就农业技术体系来看,江淮等地农民在重视种植业的同时,也兼顾林业、畜牧生产。因《郡县农政》有关林业、畜牧技术与水环境的资料不是很多,但有相对重要性,故此分而并论之。1.林业技术与水环境。包世臣《郡县农政?树植》主要论述竹木栽培技术及其与水环境的关系。竹性比较怕水浸泡,但栽种时适宜于趁雨后地湿之机。先挖坑,用稻糠或麦糠拌和稀泥,将竹鞭埋进去,再盖上松土,不能浇水。竹园里应适当多开一些较深的沟渠,便于排水。洗手、洗脸的脂粉水,不能倒进竹园。竹园若萎败,应在腊月间全部砍掉,翻地,用烫猪水浇灌,可使新发竹笋长得非常茂盛。松、柏若采用播种技术,农家要在九月间收取成熟的种子,次年春分用清甜的水浸泡十天;畦垄整治妥帖,浇粪水,搭建矮棚;若遇干旱,要浇水。到谷雨节,还要浇水。榆树只适宜于临进水体的园地。柳树在正月、二月间插枝,要浇水,使土壤保持足够的湿度。凡是地势低下、有积水的地方,不便种植粮食作物,一般都适宜于种柳树。箕柳适宜于卑湿的田地、特别是河岸一带,当水干涸时耕治成熟,春天漫插柳枝,然后引入水源,任其氵亭积。谷桑皮结成把状,拌上石灰,泡在水田里。三四天后,水气有如蒸煮一般。一个多月后,农家在水里揉去青黄色的脏皮;再用石灰水沤制,捞出来摊在石板上,使其经受风吹雨打。两三个月后,洗出晒干,是为檀皮。槐树种子在夏至前浸泡,待其发芽,趁雨后下种。杉树采用扦插技术,治地成熟,雨后趁湿插下;如果无雨,就要浇水。梨树在嫁接时,接穗要浇些水。农家种石榴,掘坑下种,用水浇,使其经常保持润泽。一般而言,银杏要雌雄连同栽培;若单独种植在临水之地,树影照水,也会结出果实。春分时节,掘出深坑,倒入一些水,将水、土搅成泥浆,然后下种。树木(含果树)若生虫,用鱼腥水浇灌,虫子就会自己掉落下来。若在数九寒天先浇鱼腥水,树在次年就不会生虫。附带一提,《郡县农政?树植》最后谈到几种主要水生植物的养殖技术。例如,养荷花,要在正月、二月将莲子抛入池子;也可用藕节,在春天放进池子里,当年就 会开花。池子若蓄水较浅,不能养鱼,又要藉以灌溉,应栽些荷花,以遮蔽阳光,减少水分蒸发。芡实种子放入池子,自会生长。芦苇、菖蒲,都适宜于浅濑薄洲。2.畜牧技术与水环境。关于养牛,农谚有云:“出生不要好,只要窠干食饱”。牛栏要勤于整理,保持干爽清洁。春天,桶里装上蚕沙,浸些水,放在牛栏里,有防疫之效。牛在放牧之前,一定要饮水充足。牛犊刚刚生下来,要用温水洗浴。马驹刚会走路,就能饮水。马饮水有三项原则:少饮、忌饮、戒饮。马若饥肠辘辘,或身体羸弱,或怀有驹子,都不要足量饮水。污浊的水,恶劣的水,泛泡沫的水,都不能饮用。马刚骑过,或刚吃过刍料,都不能饮水。马若出门行走不久时就发渴,人就要下马,让马饮水;若任其干渴、久久喘息而赶路,马必然会很快死掉。羊群在放牧时,忌讳干渴,也忌频繁饮水;应使其缓慢来往于远离水源、有树、多草的区间,间天让它们饱饮一次水。羊圈里要开出小沟,墙角留出洞穴,不让脏水停留其中。若羊身上有痂,先用汤水洗,再涂酸汁;洗涂两次,痂就会痊愈。羊在三月剪毛,身上用河水洗净,再次生出的毛就会白茸茸的。八月剪羊毛,一般天气比较凉快,就不要洗羊身。鹅、鸭要在水源条件较好的地方,适宜于放养。母禽(特别是母鸡)在完成孵化任务后,要用温水洗浴。雏鸭出壳后,先要喂粟米饭、切细的菜叶,还要给清水喝。水一旦变浊,就得更换。否则,浑水里的杂质会堵塞雏儿鼻孔,使其闷死。鹅、鸭雏儿要在水里稍微呆一会儿,若时间过长,因其肚脐尚未愈合而过分接受水中寒气,也容易死亡。乡土谚曰:“鱼儿离不开水”。包世臣《郡县农政?畜牧》最后论述养鱼技术,与水环境关系最为直接。该篇参考了《陶朱公养鱼经》的部分文字,很可能来自《齐民要术》。(3)457-458当时,江淮农民利用丰富的水体资源条件,饲养白连鱼和草鱼。包世臣引《庄子》言:“鱼环游之,不知其几千里”。(2)208这就是古人在池中错杂分布作成九个小洲的主要技术原因。清代,一些农民对鱼的特性更为熟悉。标准的鱼池要六亩,大约每亩七丈五尺见方。六亩池子,纵横都是十八丈七尺左右,除开九个小洲所占面积,剩下的空间足够鱼行摆尾之用。 土地利用技术与水环境 美国环保主义经典作家利奥波德(AldoLeopold)认为,土地是一个共同体,包括水、土和生物。(7)193根据农业生态的基本原理,包世臣《郡县农政》所述林林种种琐细的技术活动,都要一一落实到土地利用方面来,从而沟通水、土、生物之间的环境运行关系。1.农田水利与水环境。包世臣在水利方面也是专家,其《中衢一勺》多半论述河工问题。这里仅就《郡县农政》有关农田水利的情况予以简介,以略备一格。包世臣认为,如果平原地区有较大的河流,但距离水田较远、不能直接用来进行灌溉,农家就要根据地理环境状况,开凿沟渠,以便排灌。田地面积达到数里见方,其周围要环绕沟渠,并修筑圩埂。有些地方只能栽培旱作物,也要尽力多修池塘,蓄水灌溉。圩田坝埂底部与河沿一带,夏天水涨,必然会被淹没,不能种庄稼,而适宜于栽培箕柳、白杨。北方地区土层深厚,冬天有寒冻,多雪水。麦子本性喜好寒冷,而到春天,土壤温暖湿润,麦子春化顺利,所以收成经常倍多于南方。不过,有时春雨不及时,就会出现大面积歉收。若切实做好蓄水准备,到春天得到灌溉,丰收就有保证。有些地方土质坚硬,难以掘出泉水。这就要根据农田面积,开凿水井。2.土壤改良与水环境。区种,即畦种,其法相传为伊尹所创制,集中使用水肥,改良土壤,用以抗旱。对于这种技术,《胜之书》有记载,《郡县农政》也作了简要论述。农家可选择距离居处较为近便的高燥之地,采用区种方法。先要储备水源,每人二十区,依次栽培豆、黍、芋、薯之类旱作。倘若遇上大旱之年,农家只要及时挑运粪水浇灌作物,就可以夺取丰收。在土地狭窄的农耕区,人们尤其应当讲求这一方法。为了改良土壤,农家看重肥料积制和施用。《郡县农政》指出,官方应时常下令组织人力物力,清理城镇街巷沟渠的人粪尿。城外可通水的地方,要修筑粪坑,以利贮藏,卖给郊区农民,而农民也便于运走所积粪肥。如此,官方可取得若干收入,补贴办公费用,而且,相应的水沟、港汊可以不停积脏物,有助于保持良好的环境卫生。凡是靠近河、渠、池、荡的农家,冬天应当用竹器夹取水底淤泥,是为罱泥。罱泥施用到农田里,肥力很强,而且有利于浚深水体。3.水田利用技术与水环境。在中国南方,凡是土地肥沃并有水源的地方,都适宜于稻作;如果冬天没有足够的水浸润田泥,就作为干田,种植麦类。只要水源供给有充分保障,就可以将稻田的水放干,水稻一收割完毕就翻耕板田。如果是冬水田,在耕板田的时候,就要晒垡,而不用将犁垡劳细。当放水泡田时,水不要淹没上部突起的泥块。田缺作五寸高,多余的水可以顺利地流出。如果田里的水过深,垡上泥块就会被淹掉,难以受到冰冻作用而使土质疏松。如果田里的水全部干涸,一旦阳光曝晒,土壤表层的细泥就会和未曾耕翻的底部泥土一样,造成壤土板结而降低通透性。板田耕好之后,冬天听凭水田休养地力,一般不用再耕。否则,田底的老土会吸收耕作层的一些养分,而活水泡田,或多或少会带走部分肥力;若再加上冻疏不透,土壤板结,变成坚硬的泥块,就会对日后的稻作带来严重的负面影响。又,稻田翻耕不可太深而撼动老土(生土),否则会形成漏水田。4.山地利用技术与水环境。《郡县农政》所载山地分层开垦利用技术,是中国古代农业史和环境史上的重要成就。在一些山区,往往有水源顺着石涧流淌,而没有塘堰之类工程加以蓄积。涧水一步一步流向低处,灌溉利用很少。包世臣建议,应当考察山/:请记住我站域名/涧水利形势,沿着两边的山坡寻找便利的去处,开凿沟渠。本来要流入山沟石涧的部分水源,就可以截断。其中一部分水拦入人工沟渠,以作浇灌之用。有的水源同山地农田和居民住处距离较远,高高地从山上流下,远远地进入山涧,一般情况下很难汲取灌溉。这就应当在涧水上游,寻找比农田稍微高一些的地方,用木桩(连同篾笆)排除沙石,截断溪流,从旁开沟,做成撇洪渠。部分水源拦入其中,展转自流,便于浇灌。秋天以后,农田用水较少,则前述小型水利工程,可用来推转水碓,减少人工劳役。石骨山地如果强行开垦,每有大雨,山洪暴发,就会大量冲刷表土。因此,这种山地不能垦殖,以利于水土保持。要之,《郡县农政》表明,鸦片战争前后,江淮等地农民所从事的大量农业技术活动,与水环境之间发生具体、内在而又紧密的联系。农民想方设法,通过辛勤备至的技术实践,趋利避害,使劳动对象与自然环境、特别是水环境协调起来,以便有利地服务于农业生物的正常生长。这从最终的意义上,为人类社会提供不可缺少的衣食基础,也就是生命基础。在工商化时代,由于人们的注意力被更为复杂多样的寄生方式所吸引,农业技术与水环境的基础价值被掩埋在更为深远、更为朦胧的地方,往往容易受到漠视。同时,由于技术双刃剑的巨大作用和社会 文化的曲折行进,江淮等地的水环境总体上呈现出急剧恶化的趋势。毫无疑问,水体一旦败坏,五行系统中的其它各因子(金、木、土、火)也难以自全,而必然遭受连带性的损失。水环境和全盘生境系统恶化的趋势,早已影响到农业技术的各个环节和诸多细节,并进一步渗透到饮食系统之中,对广大人民的生命质量带来潜在的、深度的危害。凡是神经正常的人,都应当对此充分警惕,同时要自觉地借鉴历史经验,挽救农业环境危局。从历史演进的内在逻辑来看,《郡县农政》之类典籍所涉及的农业技术与水环境方面的传统经验,不仅构成包世臣经世思想一个具体的重要侧面,也是现代农业可持续发展和中国新农村建设中一笔不可忽视的文化资源 农业技术论文:生态农业技术创新特性与其推广分析 摘 要 利用推广学原理分析了生态农业技术创新的特性,指出它的优越性并不突出、技术复杂,相容性、可试验性和可察性都比较差,从而导致生态农业推广缓慢。 要害词 生态农业 推广 创新 我国生态农业经过20多年的推广历程,依然处于试点阶段,可以说生态农业在我国的推广步履缓慢,这其中既有内部因素的制约,也有外部因素的影响。本文着重分析生态农业推广缓慢的技术创新内因。 推广学认为,影响一项创新被采用速度的一个最重要的因素是创新的特性。这里所讲的创新特性强调的是指潜在采用者对创新特性的熟悉,或者说是潜在采用者所感知到的创新特性,而非技术专家或行为变革者所理解的创新特性。要想推广我国的生态农业,必须先了解它的技术创新特性。研究表明,影响创新采用的创新特性主要相对优越性、相容性、复杂性、可实验性和可观察性。 1 生态农业的相对优越性 所谓相对优越性,是指一项创新的采用较未采用前的状况的改进程度。创新优越性与创新采用率存在着明显的正相关关系,即潜在采用者感到创新的优越性越明显,其采用创新的可能性就越大。所谓生态农业的相对优越性指的是生态农业与以往其他农业(传统农业、石油农业)的相对优越程度。下面主要从效益性因素来分析。 这里所说的效益性因素包括社会效益、生态效益和经济效益。从我国当前的生态农业的试点来看,生态农业的三个效益是较为明显的。 我国1993年开始建立的51个生态农业示范县经过5年的实践,取得了比预期更好的效果。首先是促进了农村经济的发展。据有关资料统计,51个县中实施生态农业建设的,1994~1997年平均年增长分别为8.4%、7.2%和6.8%,比全国同期平均水平分别高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是显着改善了生态环境。经过5年的努力,试点期间水土流失治理率达73.4%,土地荒漠化治理率达60.5%,森林覆盖率大幅度提高。其三是推动了农村社会的进步,拓宽了农林牧渔各业的生产领域,缓解了新的就业压力,如湖北省京山县在建设生态农业中产生了“三回流”现象,山下人往山上流,城里人往乡下流,县外人往县内流。至1998年该县农村劳动力有11万人从农田中脱离出来、转向林果业、养殖业和二三产业,占农村劳动力的57%。 但是,生态农业与其他农业生产模式相比,在经济效益上的优越性并不突出。在全国2 400多个生态村和生态试点中,几乎没有一个村镇经济发展水平能在当地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多。纵观我国所有的亿元村镇,均是靠大力发展乡镇工业致富的。而追求生态建设的村镇,主要力量都放在了改土造田、林网建设、太阳能建设、沼气利用、生物链建设上了,工业往往发展不快,或者被有意加以控制。因此,在现阶段,由于各种限制,生态农业的生态效益还无法“显化”为丰厚的经济效益,它主要是综合效益明显,远期效益突出,而农民是最讲实惠的,他们只看重经济效益,而且是只看重近期的经济效益,并以此单项指标作为自己行为的指南,从而大大缩小了农民对生态农业优越性的实际体验。 2 生态农业的相容性 相容性是指潜在采用者认为创新与其需要、既有的观念、以往及现在的经验等相适合的程度。从创新采用导致的不确定性而言,相容性越高,意味着采用创新的不确定性越小,从而对采用者的冲击越小,不至于受太大的抵制。一般来说,相容性往往会影响潜在采用者对创新的认可。 就目前来说,我国广大地区的农民对生态农业知识知之甚少,对常规农业存在难以割舍的恋旧情结,再加上我国农业的总体利益较低,农民们从心理上认为农业不能使自己致富,因而对生态农业持怀疑态度,没有情感上的需求。一方面是因为常规现代化农业从50年代起就开始宣传,已对农业科技人员、治理者和农民起到较深的潜移默化作用,人们一讲农业现代化就自然想起“四化”,对“四化”可能引起的副作用不熟悉,对全球现今的新发展不了解,习惯性熟悉有意无意地阻碍着人们对生态农业的认同。另一方面,生态农业究竟是一种新的农业生产方式,很多人并不了解它的实质内涵、它的优越性和他的技术要求,推动起来也轻易被动和盲目。此外,我国生态农业研究和实践上处于起步阶段,理论上的阐述比较复杂,科技研究还不够深入,实践效果的定量分析和描述也很不够,尤其是未总结出一套让农民一看就懂、一学就会、短时间内就出效益的生态农业实用技术,这些也是影响生态农业相容性的原因。 3 生态农业的复杂性 复杂性是指一项创新被认为难以理解和使用的程度。一般说来,创新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就较大。复杂性和采用者对自身能力的评估都是一种主观感觉。一种创新的复杂性越高,自觉可以领会和使用该创新的人就越少,因此人们采用创新的可能性也就越低。 从总体上讲,我国生态农业比较复杂难以理解。首先,生态农业的系统既是一个复合生态系统,又是一个松散的集合体,有多重时空上的相对独立的组分组成,这些组分按一定的比例组合在一起,或构成时间上的延续,或得到空间上的互补。其次,在食物链设计上,试验的农业生物数量和种类、物质和能量投入的最佳值、生产治理条件等都要从实践中获得数据加以分析,拿出科学的依据,而这无疑是一个艰辛和复杂的过程。其三,生态农业的原理、原则过于抽象,难于为大多数农民所把握。例如,何为农业生态系统的整体性?如何协调系统和组分间的关系?如何充分发挥系统的组织作用等等问题,这都是很难把握的。最后,生态农业强调的是对现有的技术的优化组合,这是生态农业的创新之处,但过多的利用现有技术往往会给人造成一种错觉,即生态农业同其他农业形式没有什么区别。同时,由于生态农业的技术支持系统不过硬,缺乏具体的优化组合技术,又受系统复杂多样性的影响,如何在实际生产中实现技术的有效组合仍是一个难以把握的问题。如农业资源保护增殖技术、小流域综合治理技术、农业环境综合整治技术等都比较抽象难懂,再加上农民的知识水平有限,要真正把握生态农业的技术可以说是非常困难。 4 生态农业的可实验性 可实验性是指用户在正式采用创新前对创新性能所能试验、考察的可能性。由于采用创新的决策过程是一个需要不断消除不确定性和风险感的过程,即使是有限度的实验或使用,也能够使用户对创新的特点和功能有一个实在 的感觉,帮助消除诸多担忧和疑虑,从而有利于创新的扩散,因此,创新的可实验性越强,创新的采用率越高,它们之间有正向的相关关系。 总体上讲,我国的生态农业的可实验性较差。由于生态农业是一个涉及多学科技术的生产体系,技术种类需要多而且整合起来还比较复杂,且短期内不易见效益,单靠农民现有的知识水平难以消化和把握,更别提单独操作和实验了。非凡是对生态农业的早期采纳者来说,它们对生态农业可实验性非凡看重,因为它们可参考的经验不多,他们可以借鉴的通常只有从大众媒体获得的有关生态农业的一般知识。因此,他们经常面临较大的不确定性和风险感,对采用可实验性较差的生态农业可以说是慎之又慎。从宏观上来说,对于一个生态农业示范县或省,生态农业是一个涉及多学科多部门的事业,建设面广,综合性强,单纯靠某一个部门的力量是难以奏效的,生态农业必须在政府的领导下,把相关部门的人力、物力、财力集中结合起来,按照各自的业务要求,各司其职,各尽其责,统一协调,形成合力,共同推进;只有这样,才能调动农民采用生态农业的积极性,以弥补生态农业可实验性较差的不足。 5 生态农业的可察性 可察性是指创新的采用结果对其他人来说显而易见的程度。有些创新被采用后不易为人所知,有些创新的采用则一目了然,尽人所知,通常,对大多数创新来说,可察性是和其采用率呈正相关关系。 由于生态农业究竟是农业,无论是生产过程或是最终产品,外观上和其他农业的区别不大,其效益具有滞后性,因而,导致其可察性在短时间内不够明显。从附表可以看出,河南内乡县各种生态农业类型1999年比1995年粮食产量增长幅度远没有环境效益的增幅大,单从粮食产量这种可察性方面来看,生态农业的可察性就比较低。不过,近年来,我国大力宣传和发展生态农业,非凡是51个生态农业示范县建设的成功,生态农业与其他农业相比,可察性有所提高。 总而言之,我国生态农业虽然具有一定的优越性,但受各种条件所限,优越性不很明显,再加上它的可容性低、比较复杂、可试验性和可察性都比较低等特性,决定了其对农民的吸引力有限,而生态农业技术创新的上述特点决定了其对政府的吸引力很大(生态农业的社会效益和长远效益所至),这也正是国内所有生态农业试点均为各级政府组织和扶持,而农民大范围的自发“学习”却是一个十分缓慢进程之原因所在。 农业技术论文:农业技术推广创新途径 1创新农业技术推广工作的紧迫性 首先,市场化机制的推进。改革的深化,加快了我国农业迈向市场的节奏。越来越多的农副产品受市场供求的影响和支配;一般性农产品供应相对过剩,而科技含量高、产品附加值高的农产品则供应紧缺。其次,推广体系的滞后性。进入新世纪以来,既有的农业推广体系暴露出了一些亟待问题:农业推广人员的专业水平有待提高;农业科技转化能力有待增强;农业推广的社会化服务范围有待扩大。再次,农业科技的飞速发展。随着经济全球化的发展,人们对农产品的质量安全、营养价值重视程度逐渐提高,农业科技的研究和创新能力不断提升,然而,我国的农业科技转化能力却有待进一步提高:农业部科技司的统计表明,我国农业科技成果转化为现实生产力的只有30%-40%,而与发达国家多的70%-80%却相差甚远。最后,农民对科技的迫切需求。随着市场机制的深化,农民需要面向市场;市场中高附加值农产品的热销,使广大农民清晰的认识到了农业科技的重要性,要依靠科学技术发展农业生产。 2创新农业技术推广工作面临的问题 2.1人员素质能力的提升 这里所指的人员不仅包含从事农业技术推广的工作者,还包括接受、应用农业技术的普通农民;农业技术推广工作者的专业能力和素质直接影响到农业技术推广的层次,而农民的专业水平高低则最终决定农业技术推广的效果。 2.2农业科技成果转化周期长 当前,国内农业技术推广的模式是:以农科院、农业高等院校等为重点的研究单位研发农业技术,各级农业部门、技术推广机构负责组织、推广农业技术的工作。从农业技术创新到成果推广却相应的要经历4-6年的周期。 2.3管理与服务机制的转变 尽管我国有关部门已经倡导农业技术推广机构要强化服务意识,增强服务能力;然而各级农业技术推广工作服务机构在实际的农技推广工作中,仍旧过多的履行其管理职能,忽视农民诉求,导致农技推广工作达不到预期的效果。 2.4基层农技推广机构的内部管理强化 基层农技推广机构作为我国农业技术推广工作体系的基础,他们的工作直接关乎农民的生产积极性。然而,基层农技推广机构却是管理松懈:人员专业能力层次不齐,工作考核评价制度不严密,奖励措施不到位等问题。 3如何创新农业技术推广工作 3.1创新农业技术推广方式 加大宣传力度,使农技推广工作与农业产业化经营相结合,促进农民增产、增收、增效;采取形式多样的、寓教于乐的技术推广宣传手段,激发农民对学、用农业科技的兴趣;改变行政管理型的农推模式,积极引导与农户签订技术承包合同,实现风险共担;努力提高农民采纳农推部门建议、使用农推技术的积极性。 3.2创新农业技术推广手段 建立科技示范基地,努力使农业新技术简便易行。由于小农思想的存在,新技术出现后,绝大多数农户不愿承担风险;对于新技术持观望态度。所以,农机推广部门要努力建设科技示范基地和示范户,通过鲜实的例证,引导农户采用增产效果好、收效高的农业技术项目;用事实教育引导农民转变传统生产观念,树立科技致富思想,切实为农民增收、农村社会发展服务。 3.3创新专业素质教育 一方面要加大对农业技术推广站工作人员的素质提升,通过采取专业能力培训、到农业院校进修等手段,努力提高农推工作人员的业务水平和能力。另一方面要面向农户,加强农户技术培训,定期开展农业技术讲座,邀请农业专家为农户讲解技术知识;对于文化水平不一的农民,要分层次、讲步骤地开展实用性强的农业技术能力培训;另外,要根据地区实际条件,发放通俗易懂的农业技术手册,给农民赠送相关的农业技术书籍,着力提升农民的专业素质。 3.4创新服务理念 在农技推广工作中,工作人员要更新服务观念,注重产前、产中、产后一条龙的服务,充分发挥各自的才能和专长,使农民在农技推广中得到实惠。在产前,要做好充分的市场调研,为农民提供准确的生产信息和技术;在产中,要及时帮助农民解决在生产中遇到的技术难题;在产后,要想农户之所想,积极参与农产品的收购、加工、销售,努力解决农民的后顾之忧。 3.5创新体系建设 农业技术推广体系机制的良性运行,有助于巩固和完善农推工作。因此,农业技术推广部门要敢于创新,要努力强化基层公益性农技推广工作,改革以往的推广模式;努力尝试在无偿服务与有偿服务相结合、新技术开发、技术推广与经营等方面进行积极探索。 4展望 党的十七届三中全会为我们确立了农业社会化服务的指导思想,为我们推进和开展农技推广工作构画了美好蓝图。在全国广大农技推广工作人员的共同努力下,我们将逐渐实现农业技术推广格局的多元化、手段现代化、服务专业化、行为规范化。 农业技术论文:谈农业技术推广的探索与思考 1调整思路,创新机制 1.1农业技术推广机构设置的基本要求 第一,农技人员实行总体调控管理,即按专业特长、职称、业务水平和工作能力等分层次管理,以便对现有的农业技术推广队伍有一个全面的了解和认识。 第二,根据工作性质和工作任务设置机构选用人员,机构和人员随工作重点和工作性质转变而改变,或撤销或调整,做到按需设岗,量材用人,人员能上能下,能进能出。 第三、农技人员实行全员聘任制和岗位目标责任制,形成用机制选人、用人和管人的良好氛围,消除过去那种人选人,人管人的种种弊端,使农业技术推广工作始终围绕农业发展的大方向,更灵活、更有效。 1.2人员素质目标化 农技人员的素质是事关农业技术推广质量、速度、成败的关键因素,农技人员的素质不仅仅指文化程度、职称、职务,而是对具体从事的农业技术推广工作的适应能力和驾驭能力。在目前农技人员大量精简的条件下,农业技术人员自身素质必须能服从和服务于农业技术推广工作的任务和目标,人员选择、调整应该以人员是否具备具体推广工作素质为标准,人员培训以高素质为目标,以服务农业技术推广目标为前提。为此,高质量、高效率、高水平完成现实农业技术推广工作,就必须有的放矢地强化现有农业技术人员专业素质的培养和能力的提高,使广大农业技术人员有紧迫感和危机感,促使其自觉学习,加强实践,努力提高自己综合业务能力和工作水平,以适应多种农业技术工作岗位和农业技术推广目标的需要。 1.3推广装备现代化 目前我们的农业技术队伍仍然处于上世纪七十年代的装备、八十年代的人员,靠眼看、步量、手掂、口算、嘴尝搞推广的水平,多年来没有多大改变;资金缺乏、设备仪器老化、新设备短缺,已成为多年来一直困扰着农业技术推广队伍的一个大问题,致使一些相对复杂的高新技术难以推广,一些新引进技术难以完善,一些高水平的农技人员技能难以发挥。“工欲善其事,必先利其器。”农业技术现代化是农业现代化的保证,而推广装备现代化是农业技术现代化的重要标志之一。本着谁投资谁受益的原则,有必要实行投资主体多元化,打破国家一家投资的办法,实行多方面、多渠道、宽领域筹集资金,大量购置先进适用的农业技术推广设备,加速农业技术推广设备的更新换代,使农业技术推广设备与现代农业技术发展同步,与我国经济社会发展同步。 1.4制度建设科学化 制度建设必须以科学高效为目标,本着人性化、科学化、现代化以及充分尊重个性和创造性的原则,从新时期农业技术推广工作特点出发,贴近农村发展环境、贴近农业发展现实;既体现原则性,又体现灵活性;既给广大农业技术人员和推广机构充分的自主权和发挥才能的舞台,又能规范他们日常行为,给他们一个公平竞争和脱颖而出的机会,形成一个积极向上的工作模式和生活方式。 2抓重点、借助民力 2.1狠抓重点农业项目 紧紧抓住那些技术先进、科技含量高、带动能力强,推广潜力大农业项目,特别是国家、省、市重点农业项目是一个系统工程,有配套资金支持,各级各部门十分重视。狠抓重点农业项目的实施,依托项目资金、技术优势,改善农业生产条件,建立高标准的试验示范基地、锻炼农业技术推广队伍、培训人员,服务群众,扩大影响,强化农业技术人员在农民群众中的技术威望和良好服务形象。同时以此为契机可以大幅度提高农业科技水平,增强农业技术推广实力和改善农业技术推广条件和推广水平。 2.2借助农资、农产品流通企业及营销大户 农资、农产品流通企业及营销大户经营的各类农资及农产品是农业技术的的载体和物质基础,同时是农业技术成果的现实反映,它的变化是农资、农产品市场需求的晴雨表,同时也是农业技术需求晴雨表。借助农资、农产品流通企业及营销大户,加强对农资及农产品市场与技术的了解,根据其经营状况的变化,把握农资及农产品发展的脉搏,深入了解农民及农产品消费者的现实需求,以便掌握农业技术发展与创新走向和趋势,加强与农资、农产品流通企业、合作社和营销大户的交流与合作,抓住信息源头、技术源头,有针对性地进行技术引进和创新,减少农业技术推广工作的盲目性和脱离实际,避免造成农业技术推广资源浪费。 2.3借助农业生产企业、农民专业合作社和生产大户 农业生产企业、农民专业合作社、农业生产大户是农业技术转化为现实生产力的最积极、最活跃的力量,借助他们的影响和力量,能有效地加速农业技术推广工作步伐。首先,依靠这些企业经理场长、职工和技术人员以及农业生产大户和农民专业合作社,综合素质高和对新技术、信息有迫切需求,通过农业生产企业、农民专业合作社和生产大户与农业技术人员的结合,实现土地与技术的联姻,可以有效地避开针对千家万户的复杂和繁琐的工作,减少了工作量,降低了工作难度。其次,由于农业生产企业和生产大户土地面积较大,管理水平较高,自身有一定的技术力量,在当地有很强的社会影响力和号召力,一些先进适用农业技术一旦推广成功,示范和辐射作用可想而知了,特别是一些以公司加农户模式经营的农业企业,还可以直接影响千家万户农民。再次,通过农业技术推广工作同农业生产企业和生产大户建立合作和服务关系,可以利用他们的土地、资金和人员,有效地开展一些有针对性的试验、示范和研究工作,不断完善现有技术,同时为农业发展作好技术储备。 2.4借助农民合作经济组织和产业协会 近年来,广大农村自发组成的各类区域性和行业性农村合作经济组织和产业协会,并迅猛发展,自成体系和自有网络,而这些组织大多带有科技服务和科技推广性质的,如我县范围内的金玉田农业产业化研究会,就是将农业科技人员、农业企业管理人员、农村中种田大户、科技种田能手、农业生产资料和农产品经纪人以及农村中的其他能人组织起来,进行农业产业化研究与实践,目前会员人数已达200余人,其他还有玉田县中药材协会、玉田县花卉协会等等,他们在农村经济的发展和农业产业化进程中起着举足轻重的作用,我们农业技术推广工作可以与农村合作经济组织和产业协会有机的结合起来,充分利用其点多面广、网络联系严密和会员大多身份是农民优势,将他们与国家农业技术推广机构实现有效的对接,达到互相渗透、取长补短,互相促进、协调发展,将先进的农业技术和科学的管理理念,通过大量会员深入农业产业的每个环 节,迅速传递到千家万户,一石激起千冲浪,产生裂变式的效果,带动农业产业的升级和农村经济的跨越式发展。 3抓关键技术,实现新的突破 3.1抓前沿技术 抓住当今世界前瞻性、前沿性和最具发展前途的技术理论和技术措施,依靠自身的技术条件和技术实力,有针对性地研发一些具有超前性,颇具发展潜力,处在农业科技前沿的理论和技术,作好技术储备工作,抢占新技术的制高点,争取更多的大发展、快发展的机会。这就要求我们基层农业技术推广机构,加速推广设备及推广人员的现代化,加强与农业大中专院校、农业科研单位联系和联合,将他们的技术、理论优势转化农业技术优势,积极稳妥地推进农业技术研究和攻关,将高深的前沿技术产业化、本地化、通俗化,将技术优势转化为经济优势。 3.2抓前线技术 对于一些优新品种、新产品推广与应用,病虫草害防治等群众长期接触、农业生产必不可少的技术和措施,特别是由于气候、土壤等条件剧烈变化和农民操作不当而引起的常见或突发性技术难题。这些技术和难题是直接与农生产实践活动及自身利益息息相关的,在这里我姑且称之为农业生产前线技术(或一线技术)。解决好这些技术和难题,对推进农农业增效和农民增收,产生现实效果,大大提高我们农业技术推广机构在群众的影响力。树立农业技术人员在农民群众中的良好形象和信誉。 3.3抓产前物化技术 产前物化技术指新型农药、农膜、种籽、化肥、农药、植物生长调节剂等产前农用物资,这些东西对农产品的产量、质量和效益的提高起着基础性的支撑作用,抓住这些看得见、摸得着的有形技术,研究其使用方法和作用机理,并加大其推广力度,形成突破,往往会达到事半功倍的效果。 3.4抓产后增值技术 长期以来,人们仅仅偏重于生产技术,而忽视诸如产后清选分级、加工、包装、贮藏、运输等技术,在这方面我们的教训是深刻的,它是造成我们的大部分农产品市场空间狭窄,农产品卖难,优质不优价,高产不高效主要原因之一。打破固有的思维方式和传统的工作方法,将产后增值技术放在产前、产中技术同样位置上,加以大力研究和推广,以便大幅度提高农产品品质、档次和市场空间,及时打通农产品销售增值的渠道,突破产后增值技术滞后瓶颈。 农业技术论文:农民参与农业技术扩散的探微 1农技推广人员与农业科研、教育体系脱离农民 对于技术推广人员来说,推广人员通常不会深入了解农民的技术产品需求,这使得农民的需求和农业生产的实际需要难以反馈到科研开发部门,直接影响了农民对农业技术的接受果。对于农业科研部门来说,依然采用传统的科研管理模式,即立题、科研、试验、鉴定、申报成果等,这种管理模式直接把农民孤立出去,农民的意愿不能被采纳,导致许多科研项目表面上有明显的生产实践导向,但实质上只是为了获得科研经费、晋升和奖项的目的。教育部门方面,在高中院校中不存在推广人才的专业;入职后的相关培训也严重匮乏,致使许多推广人员缺乏相关的推广理论,入户调查的沟通能力低,农民需求信息反馈不完整。这种推广、科研、教育三个系统之间在工作中与服务对象农民彼此分离的状况,造成了农业生产资料脱离实际需求,不仅市场无法接受,更为重要的是农业技术并没有真正符合农民群体的需求意愿,从而在推广中农民对农业技术满意度会很低,应用到实际生产中也相应的会减少。 2解决对策——农民满意的农业技术、产品 图2表示为了实现农业生产资料以农民需求为导向这一目标,应以农民为中心,建立一个有效的反馈机制才能实现。农民需求信息反馈机制是通过一定的渠道,收集、存储、整理和处置农民在农业生产活动中有关信息需求,进而对农技推广工作进行调控和反馈。通过信息反馈机制不仅可以检查农技推广是否能够满足农民的期望,而且更为重要的是农民对农业技术、产品的需要可以及时的反馈到相关研发部门。因此,建立畅通高效的需求反馈机制,形成农民与技术、产品生产推广主体的一个良好的沟通交流平台,是带动农民对创新农业技术、产品应用积极性的前提,从而提高农技推广效果。如图3所示。 2.1入户交流 一线农业推广人员或专家定期入户调查和交流,通过面对面的实地走访,了解农民在生产过程中的技术难题和技术需求,再向上级部门或是研发人员反馈具体情况,并且要把农民需求信息的收集制度化,以推动农民需求信息的反馈规范化管理。这样的目的是以了解农民群众的需求作为出发点和归宿,对信息的采集、加工、存储、交换、利用制定系统化的计划和安排,最终实现农业技术创新是以农民为导向,最终服务农民生产活动。 2.2设立村级服务站 定时邀请农业技术专业人员,到站里“坐诊”,及时了解农民技术问题和农民的技术需求,农民在使用新生产资料遇到的任何问题,可以直接到村里的服务站当面进行咨询,寻求帮助。同时,服务站的工作人员为当地农民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服务,这样农民在日常的生产生活中使用创新成果的动机就会更大。 2.3举办交流座谈会 由涉及农业生产技术研发的多个主体参加,听取农民对技术、产品的需求。走进农户、贴近农民,建立顺畅的交流渠道,把农民需求信息及时准确地传递给农业技术推广主体,确保农业技术推广主体有效地展开活动,研发生产农民急需的技术、产品,并通过高效的推广服务,满足农民对生产技术、产品的需求。 2.4网络、电话的应用 比如建立“农业服务体系创新网”、“农业局官网”等网站,及时刊登相关新技术、产品的信息,使农民直接了解新技术、产品的情况。同时,农民可以登入这些网站与专家进行交流,将自己的技术、产品需求及时的反馈给专家,由专家进行系统的总结,为下阶段的农技创新提供依据。利用多种形式、多渠道收集与反馈农民需求信息,确保农民需求信息全面准确地传递到农业技术推广有关部门,从而这些部门就可以根据农民需求为导向,研发生产相应的农业技术、产品。发挥自下而上的社会网络,构建“以农民为中心,以农技推广体系服务平台为依托,多方沟通交流”的农民需求信息反馈模式,这是激发农民参与农业技术推广的先决条件。 3总结 “最后一公里”已成为农业科技成果转化为现实生产力的瓶颈,农业科研不了解农民需要什么,专家不走近农民,政府依然武断的主导,这是不行的。因此,在以后的农技生产和推广中,必须以农民为农技推广体系的核心,念农民所思,做农民所想。只有这样,农民对农业技术、产品应用的积极性才会很高,定会促进农业技术推广的效果,有助于巩固农业在我国国民经济中的基础性地位,实现我国农业现代化的目标。 农业技术论文:基层农业技术推广的困境与策略 一、农村劳动力对新技术的接受能力低 一直以来,我国农村劳动力的文化层次都偏低,甚至有些农民处于文盲或半文盲状态。据统计,我国农村务农劳动力大多为40岁以上的中老年人,且文化素质多为高中以下,这些人文化素质偏低,很多农户市场信息闭塞,更缺乏对科学知识的有效认知,在农作物种植结构选择方面也大多随波逐流,对于新技术、新设备的引用程度也不高。因此,我国农业新技术无法在农村地区得到有效的推广。 二、对策及建议 (一)构建新型农技创新体系和多元化农技推广体系 第一,积极构建新型农技创新体系。即要立足现代农业发展需要,切实将科学进步作为农技推广的出路,大力加强农业技术集成创新,打造集培训、推广、科研及示范于一体的农技推广体系。而且,要加强政校合作、企校合作以及院校间合作,共建现代农技示范基地,以促进农业转型升级;第二,积极建立多元化农技推广体系。改善基层农业公共服务机构的服务条件,并将基层农业技术推广依托于该机构,不断加大农技推广力度,通过多种形式实现技术传输,帮助农民解决各种农业技术方面的问题,努力实现农村科技致富。 (二)制定完善的配套政策,保护农技推广环境 首先,要加强政府对农技推广的财政支持力度。可以建立农技推广专项基金,并根据实际情况不断增加对农技推广方面的资金划拨;其次,相关部门可以发展和引导农技市场,规范农技推广市场行为。可以通过制定相关法律、管理办法等来规范农技推广市场,不断净化推广环境,提高农民对农业技术的信任度;再次,不同地方农技推广要有针对性。因为不同生态类型的区域,其农业发展特点也不尽相同。因此,在农技推广之前需要对该地区进行适当的调查和测试,待确保农技推广方向以后,才能够有针对性、大规模的在该市场做推广。 (三)加强技术培训,提高农技推广人员的业务素质 基层农技推广人员长期工作在农业第一线上,其直接服务于三农。因此,只有不断加强对农技推广人员的知识体系培训,才能使其不断适应农业产业发展的实际需要。具体来说,第一,农技推广人员需要加强对新型农业技术知识的培训,确保所获取的知识是当前我国农业最先进、最前沿的知识;第二,具体培训方式无需拘泥于单调的学习农技推广知识,而是可以根据实际情况,因地制宜实行短期或长期、集中或分散、派出去或请进来等方式相结合的教育培训模式,从而实现该地区农技推广人员知识结构的不断更新。 (四)加强新型农技知识的宣传与普及 只有加强对新型农技知识的宣传和普及,基层农村才能逐步接受这些先进技术,并运用到日常劳作当中去。具体来说,第一,要积极利用各种新闻媒介,深入宣传农作物新品种、新科技,从而使农民更深入的了解到运用新技术带来的好处;第二,针对不同的推广人群,可以有针对性的通过业务交流、知识培训、技术普及教育等方式进行宣传;第三,可以在每年耕种季节,积极开展各种农技培训下乡活动,用最直观的方式让农民感受到科技带来的成效。 三、总结 总而言之,农业是国民经济的基础,只有不断提高基层农业技术以及农民接受新技术的能力,加强新技术的推广和应用,才能提高我国农业劳动生产率,才能加速农业现代化建设。 农业技术论文:基层农业技术推广体系改革与创新经验交流（一） 创建区域农技站加强基层农技体系建设 陇县地处渭北旱塬西端，全县辖10镇5乡，240个行政村，人口25万，土地总面积2285平方公里，耕地面积60.87万亩，人口密度103.7人/平方公里，地广人稀，是以种植业为主的山区农业县。农村家庭联产承包责任制全面推行之后，面对千家万户的生产指导工作，我县针对乡镇农技站力量薄弱的实际，在加强县级农技中心建设的基础上，尝试区域站的基层农技机构设置模式，先后创建区域性农技站7个，以此来强化基层农技推广体系建设，健全基层服务网络，使全县农技推广事业健康发展，为全县农业增效，农民增收做出了积极的贡献。 一、建立区域农技站，探索农技推广服务新路 80年代以来，为了加强农技体系建设，我县按照"县建中心乡建站"的基层农技服务体系建设要求，在健全完善县农业技术推广中心的基础上，建立了19个乡镇农技站，但因受地方财力的制约，当时成立的乡镇农技站基本上是一人一站，人、财、物三权归乡镇政府，农技人员常被当地政府派搞其他工作，难以顾暇农技推广事业，工作不独立，技术服务乏力。针对此种情况，1988年以来，在县农业局的大力支持和领导下，我们充分利用渭北旱塬综合开发建设、粮食自给项目、商品粮基地项目、旱作农业项目以及基层农技体系建设等项目配套资金，按照集中财力，高起点、高标准建站原则，依据我县农业产业发展现状和特色农业区域分布特点，经过统一规划，统一征地，在我县西部深山区、南北部浅山区、千河沿线川塬区等不同自然区域，相继建立7个跨行政区域的县级以下区域性农技站，每站占地面积2-3亩。区域农技站建设总投资78万元，建有办公楼、营业房、仓库及其他附属建筑，建筑面积1130平方米，并配有恒温箱、天平、土壤水分速测仪等简易检测仪器设备57台套，价值16万元。每站配备工作人员3-4名，区域性农技站人、财、物"三权"由县农技中心直接管辖，是一个名副其实的"四有"基层农技站，已成为我县农技推广体系的一个重要组成部分。 在人员配置上，按照区域农业经济特点，从县农技中心在岗人员中抽调相应专业的工作人员22人，配备区域农技站。22人中，农艺师2人，助理农艺师7人，技术员5人，技术工人8名。区域农技站自建立以来，坚持以"三农"服务为宗旨，以技物配套服务为手段，以科技示范基地为阵地，开展全方位多层次的服务，积极参与实施重大技术的引进推广工作，取得了显著的成绩。区域农技站由于"三权"归县农技中心，保证了基层农技站国有资产不流失，管理不脱节，业务工作能正常顺利开展，充分弥补了因乡镇农技站管理体制不顺而造成的种种弊端。多年的实践证明，区域农技站在新技术引进及产前、前中、产后服务中起到了中坚作用，农情监测、新技术示范、农民培训、田间指导等主要公益性农技推广工作大都由区域站完成，是符合我县实际的一种新的农技服务模式。 二、加强管理，充分发挥区域农技站的基层网络优势 区域性农技站是县农技中心下设的基层派出机构，也是农技推广工作的前沿阵地。为了充分发挥区域站的重要作用，增强农技推广活力，我们从加强管理入手，着重抓了以下几点：一是实行公益性技术推广与经营性技物配套服务相结合的"一站两制"。二是实行目标责任制管理。业务工作按照县农技中心的总体推广计划，将任务分解到各区域农技站，并将示范样板和科技示范园建设作为硬性指标任务下达各站，一些新品种、新技术的试验示范也首先安排在区域站实施。技物配套服务按各区域站实际状况及地域优势，确定合理的经营任务和利润指标，同时将精神文明建设也纳入目标责任制管理。三是严格检查考核。县农技中心对各区域站和工作人员制定了翔实的考评考核办法，依照目标责任书，逐项量化考核打分，并将平时的考评结果作为年终考核的依据。各工作人员的考核结果作为下年度人事聘用的重要依据。四是实行工作人员聘用制，即由县中心招聘区域农技站负责人，并签订目标责任书，再由区域站负责人招聘各站工作人员。 区域性农技站作为县级技术推广机构与乡镇农技站联系的纽带，在完成县中心下达的各项任务的同时，对辖区乡镇农技站的技术推广工作起着指导作用，组织乡镇农技站，协调与乡镇的关系，并参与实施辖区乡镇重大农业技术推广及科技宣传培训工作。近年来，全县"三田"建设、优质粮油、设施农业、平衡施肥、病虫害测报与防治等主要技术推广工作都以区域站为主导力量组织完成。 区域性农技站实行"一站两制"的运行机制，在目前财政困难，推广经费不能保证的情况下，通过技物配套服务，来弥补经费不足，促进了公益性技术推广工作的顺利开展。如我县温水区域农技站在黄姜引进示范推广中，所需的技术培训、资料发放、示范推广等经费都来自经营服务创收，使黄姜生产成为温水地区的一大支柱产业，种植面积达到1万多亩，被誉为陇县黄姜生产第一镇，有过辉煌的一页。 三、区域性农技站运作中存在的问题 一是由于实行"一站两制"，公益性技术推广与经营性服务相结合，使得各站注重追求经营利益最大化，一定程度上削弱了公益性技术推广的工作力度。二是人员结构不尽合理，技术力量薄弱。 7个区域农技站共有农技人员22人，其中非专业技术人员8人，占总人数的36.4。三是推广经费严重不足，农技人员知识更新，新技术成果引进、试验、示范难以深入开展。县财政只保人头工资，各区域站的水电费、办公费等正常开支费用通过技物配套服务只能勉强维持，工作人员的下乡补助、各种津贴等福利待遇更无从谈起。四是服务手段落后，缺乏必要的测试仪器、交通工具及通信设施。五是技物配套服务上缺乏一定的资金投入，效益比较差。 四、区域农技站今后的工作思路及对策 在工作思路上，紧紧围绕农业"两法"和中央有关文件精神，争取领导重视和支持，建立完善农技推广服务网络，拓宽服务领域，提高服务水平，实行科技产业化开发。为此，要抓住时机，主动改革，创新机制，进一步放活科技人员，实行产业开发，从根本上解决科技与经济脱节问题。一是鼓励支持区域农技站和个人开展技物结合，综合服务，在推广高效农业技术的同时，经营良种、农药、化肥等生产资料，增加收入。二是鼓励农业技术人员深入基层办点，以技术入股形式参与农业结构调整，与农户结成利益共同体，参与收益，探索农技服务新路。三是利用推广单位自身优势，参与产业化经营，促进产业结构调整。四是打破"铁饭碗"，建立新型管理机制和用人机制，充分调动科技人员积极性。 农业技术论文:探求农业技术创新的影响因素 1农民技术创新选择的内在需求分析 1.1农民技术创新需求的影响因素分析 农民直接劳作于农业生产的前沿和农业科技应用的终端。农民的主观需求是农业技术创新是否被采用的主要因素。但目前诸多因素导致农民对农业技术创新的有效需求不足,主要影响因素有:第一,目前我国农村劳动力中,初中及以下文化程度占到农村总人口的89%,文盲占9.56%,较低的文化素质必然导致在新技术推广过程中困难重重;第二,农民从传统观念出发,他们会比较新技术与传统作业的投入产出比,客观上造成了农民采用新技术具有很高的机会成本,农民认为采纳新技术的预期收益会小于技术创新的投入成本,从而对农业创新技术的有效需求降低;第三,随着城镇化的发展,越来越多的农村人口选择外出务工,这是影响农户家庭劳动力数量的关键因素,一般而言,劳动力数量越多,农户越有能力增加投资进而采用新技术来扩大经营规模;第四,农业劳动力的性别结构也是影响农户采用新技术的重要因素,目前我国农村男性劳动力大多外出务工,而只剩下老人、妇女、儿童留守,这部分人对农业技术创新的需求很低;第五,市场秩序不规范也降低了农民采用新技术的积极性,一些技术供给主体缺乏商业道德,急功近利,往往出售一些假冒伪劣的种子、化肥,使得农民对新技术望而却步;第六,因为我国城乡二元经济结构导致的农民增收缓慢,加之农业家庭人口多,负担重,致使农民采用新技术的资金严重匮乏。 1.2农户预期收益分析 农民进行农业生产活动所产生的经济收益受多种因素的影响,比如农业风险、供求关系、农产品的质量、农村基础设施建设程度、农业技术创新水平等。而在农业技术创新水平给农民带来的预期收益比较中,对农民影响最重要也最显着的一个因素是农户的经营规模。一般情况下,人均耕地量和农户经营规模呈正相关关系。而农户的预期收益为农产品的单价与农产品的数量的乘积,在完全竞争的市场上农产品的价格是相对稳定的,而单位面积的产量也相对稳定,所以最终农户的预期收益由土地面积决定。很显然,农户的预期收益和土地面积也呈正相关关系。正常情况下,生产规模和人均耕地量成正比关系,人均耕地量越大则生产规模越大,总收入也就越大。因为边际生产力递减规律起作用,农民的生产力达到一定水平之后开始递减,此时总收入也开始递减,在图中表现为一条先递增后递减的曲线,如总收入。在其他影响因素中,如受农业风险、供求关系等影响,农户的预期收益将降低,表现为曲线总收入2向曲线总收入1下移。 1.3农户预期成本分析 技术创新能否得到农户的采纳,还取决于该项技术的成本大小,若成本超过收益,农户肯定不愿意购买这项技术。总成本包括固定成本和可变成本,固定成本指成本总额在一定时期和一定业务量范围内,不受业务量增减变动影响而能保持不变的成本,如厂房、设备、广告费等。由于固定成本在一定阶段的不变性,所以随着农业产量的提高,对应的单位农产品固定成本下降。比如当一项技术创新的固定成本为1万元时,若只生产出一个单位的农产品,那么该农产品的单位固定成本即为1万元。如果生产1000个单位的农产品时,那么该项技术的单位固定成本即为10元。因此,农产品的生产规模和该项技术创新的固定成本之间呈反相关关系。可变成本指随着生产量变化而变化的那部分成本,比如说原材料、燃料的消耗等。提到可变成本,有一个重要概念就是边际成本,它表示每增加一件产品所对应的成本增量,即单位可变成本。单位产品的可变成本变化规律是:刚开始随着产量的增加,单位产品的可变成本减小,但随着生产规模的扩大,当产量增加到一定程度以后,由于边际效益递减规律发生作用,单位产品的可变成本开始增加,表现为一条先下降后上升的U型曲线。由以上分析可知,总成本的变化也遵循先减少后增加的规律。通过以上分析可知,随着农户经营规模的不断扩大,单位产品的可变成本先递减后递增,致使农户经营的平均成本和边际成本也呈先递减后递增的规律。当然,除此之外,还有其他因素影响着农户的预期成本,比如说非农就业机会。非农就业机会增加时,经营农业的机会成本提高,增加了农户的预期成本,反之亦然,表现为总成本曲线的上下移动。 2农业技术创新推广路径探析 众所周知,现代科学技术是新的生产力中最活跃和最具决定性作用的因素,农业科技成果和先进的生产力一旦被推广应用,并与具体的物质生产相结合,就会形成巨大的现实生产力,产生显着的经济效益和社会效益。因此,建设社会主义新农村必须加快农业技术创新的实施和推广。而一项技术创新能否得到推广主要取决于技术创新供给主体和技术创新需求主体之间的矛盾,因此,笔者提出以下设想。 2.1加速构建新型农业技术创新推广体系 我国的基本国情是人多地少,人均耕地少。农业技术需求的主观诱致性力量的分布特征不均衡,东强西弱的基本格局已经形成,地区差异问题是我国农业发展中的重要问题,在促进农业技术进步时,要充分重视这种技术的空间运动特征。我国中西部地区主要以生产小麦、玉米、高粱、大豆、马铃薯等大宗农产品为主,这些农产品关系到整个国家的经济安全、食品安全和社会稳定,因此,中西部地区的农业技术创新具有很强的正外部性。要紧紧抓住“西部大开发”的战略契机,以政府为主导,充分利用科研院所的力量,盘活科技资产,鼓励公共研究机构和有条件的科研机构、大专院校以不同形式开展科研工作,形成以公共研究机构为主、私营公司为辅的公私相互竞争和合作的农业技术创新体系。东部地区主要以生产甘蔗、香蕉、茶叶、油菜、菠萝、哈密瓜等经济作物为主,且东部地区技术创新的主观诱致力比较强,因此,东部地区发展农业技术创新应以上海和其他东部沿海城市为示范,努力扩大城市农业的影响力和辐射力,鼓励龙头企业、个体种养大户、外商以资金、设备、技术入股等多样化的方式联合创办现代农业科技企业。比如山东省莱州登海种业有限公司就是玉米良种创新的成功典范。 2.2建立健全农业现代化服务体系 农业技术进入农业生产才能将技术潜力转化为现实生产力,但是在技术进入和用于农业生产过程中要受到各个环节、各个行为主体的影响。农民文化科技水平对农业技术应用有重要的影响。由于缺乏科技知识,往往造成不能科学合理地安排投入、滥施化肥和农药等不符合技术要求的现象频繁发生。因此,要对农民进行农业技术的宣传和培训,以提高他们的科技水平。另外,根据前面的分析,农民的预期收益由土地面积决定,土地面积决定着农民的经营规模,因此,政府应尽快完善土地流 转制度,保证农民的生产达到一定规模,进而提高他们的有效需求,同时加强农村市场中技术市场的建设,建立健全农业现代化服务体系。 2.3合理安排农业科研投资的优先次序 国家公共农业科研投资应该向以下投资项目倾斜:保障国家粮食安全的战略性产品,如水稻和小麦;保障国内口粮和纤维需求的战略性产品,如玉米、棉花、大豆和油菜;对贫困和边远地区农业生产发展起重要作用的农产品,如甘薯、土豆、其他小杂粮等;在国际市场上具有重要国际地位的国家战略性贸易农产品,如水稻、棉花、大豆、主要园艺作物品种、猪、家禽等;实现基本农业现代化所需的农业机械,如收割机、拖拉机、抽水机等;由地方公共研究机构负责的地方性特色产品,如甘蔗、甜菜、小米、高粱、地方水果、蔬菜、中草药、牛等。中央政府应该更多地把投资集中于以下产品和研究领域:战略性农产品,如粮食作物、棉花、畜禽产品、水产品;高技术和高投资风险技术,如生物技术。地方政府应该加强的农业研究领域有:地方特色农产品;地方优先需要发展的技术;贫困和边远地区有利于脱贫的技术。 2.4建立农业技术创新中介服务体系 从要素禀赋来看,我国农业需要节约劳动的机械技术,而农民对这种技术的主观需求诱致力量不强,因此,难以导致科研机构的技术供给行为。而且无论是公共科研和推广机构,还是私人科研和推广机构,都无法直接面对中国如大海般的农户,这些矛盾都可以通过建立农业技术创新中介服务体系来解决。为使农业技术创新尽快转化为生产力,一定要尽快完善中介服务的法律、法规,打击假冒伪劣、坑害农民的中介组织。不仅要建立由中央到地方的农业技术创新中介组织,还要鼓励公共科研机构和私人科研机构作为中介组织,这样农户的技术需要通过中介组织进行汇总,中介组织再向技术创新供给主体购买相应的技术,向广大农民提供有偿服务。中介组织之间遵循相互竞争的市场经济规律,为农户提供最优质的服务,这种模式是在中国这样一个农业欠发达国家实现农业机械化和现代化的基本途径。 农业技术论文:乡村教育农业技术体制分析 1农民的教育程度与教育支出 目前农民的受教育层次总体上偏低,全国平均每百个农村劳动力中,52.7%是初中程度,高中程度仅为11.7%,大专及以上是2.1%。虽然文化程度不高,但是不识字或识字很少的比例也在减少,不到6%,而1990年不识字或识字很少的比例为20.7%。农民受教育水平主要取决于两个因素:一是受教育机会的供给,而是受教育者的主观意愿(陆益龙,2009)。受教育机会相对短缺,教育成本相对昂贵,以及农民对学校教育的认识不足,致使较多的人并不积极地选择尽量多地教育。一般家庭在子女读完初中,也就是义务教育阶段结束,有的甚至还没有结束时,就让孩子出去打工挣钱。对较多农民来说,生产和生活并未对他们提出接受更多教育的要求,初中文化似乎足以满足乡村社会生产、生活的需要。接受更高的文化教育所要支出的成本和预期的收益,在乡村似乎较高,并不符合理性选择。接受职业教育或掌握一项技术,在乡村生活似乎对其生产和生活并无显着影响,更多的农民只看眼前利益,还不能用长期发展的眼光去对待教育和技术培训。即便外出打工,也是趋向于随遇性和短期性获得所需的技术,即根据临时需要去弥补职业技能和技术的欠缺,而很少会接收系统的职业教育和技术培训。从目前农户教育支出水平看,不到50%的农户每年的支出额在300元以下,约70%的农户每年的教育支出额在1000元以下,且教育支出在农户的消费支出中约占10%左右。一些农户家有上高中或大学的孩子,教育支出就会是非常大的负担。接受较高教育的农村子女很少再从事农业劳动。农民认为现有的教育和技术等人力资本在满足生产和生活现状上没有任何问题,但是这样的人力资本也只能维持现状,难于打破温饱陷阱的低水平均衡,更难应对时代变迁和发展的要求,这对提高生产效率、实现农业现代化非常不利。目前的教育和技术培训作:请记住我站域名为一种稀缺资源,对农民来说是一种奢侈消费品,获得的成本太高,他们难以承受,而且教育和技术培训的内容多数并不符合农民的现实需要,致使我国农村教育和技术培训的有效需求低下。同时,还存在供给有限。虽然政府鼓励基础教育、升迁教育、职业教育和成人教育共同发展,但投入的资金却难以得到合理和有效的利用。此外,政府或专业组织提供农业技术的培训与扶持还比较欠缺,许多农民想获得新的农业技术也是循门无路,自己去学又缺乏足够的存量资本,往往就安于现状。提高农民收入需要更多的农民转为非农生产,也需要增大高收益的生产比例和范围,这些都需要教育和技术的支持,否则有限的教育和技术会制约农民的发展范围。如果义务教育后,乡村居民能免费或低费用接受职业教育或培训,如农业技术教育,会有利于农民的人力资本提高,将有助于改变落后的生产方式。 2农业技术推广与推广体系 优选育苗、发展经济作物、养殖经济动物、现代化农机具的应用等无不需要相应的农业技术,高收益的生产需要高附加值的教育和技术投入。在当前农民教育程度偏低、教育支出欠缺的情况下,要实现农业现代化显然离不开农业技术的普及与推广。以农机化推广来说,使用农机具也需要相应的技术,除了农机具补贴外,技术推广工作也要配套进行,否则难以收到预期的效果。“十一五”期间我国农机化得到快速发展,包括技术推广在内的各项工作成效显着。截至2010年底,全国共有县以上农机化技术推广机构2554个,乡镇独立设置或按区域设置的推广机构6462个,占乡镇机构总数的21.5%。但是当前农机化技术推广工作还存在一些不足和薄弱环节:一些地方的基层推广机构设施简陋,在全国9000多个乡级农机推广(独立站和区域站)机构中,52.1%的机构没有电话,85.9%的机构没有培训教室,95.9%的机构没有基本检测仪器设备,80.3%的机构没有示范样机。由于投入严重不足,农机化技术推广工作经费匮乏的问题比较突出,据农业部农机化司的调查统计,县以下推广机构中财政全额拨款的仅占76.3%;在财政全额拨款的这些机构中,财政仅保证人员经费的机构占52.7%,超过一半的基层农机化推广机构没有推广工作经费的支持。可以推想,如果农机化推广技术不到位,即便农民买了农机具,使用和维修也相当困难。日本在农业可耕面积非常有限的条件下,农业生产比较经济效益和社会效益较高,一个很重要的原因是从中央到地方形成了一个农业科学研究、农业技术普及的农业科学技术推广体系。县及县以下按其农作物的生态区域有针对性地建立各种类型的农业技术普及中心,这种体系的建立和完善对日本高质量的农业科研与高效率的农业生产起到了重要作用。我国农业科技成果转化率只有30%左右,而发达国家高达80%左右,我国逐渐意识到农业技术普及与推广对农业现代化的重要性。十七届三中全会时,党中央提出要加强农业技术推广普及,加快农业科技成果转化。通过改革,尽快形成一个以公益性农业技术推广机构为主,农村合作经济组织为基础,科研院所、教学单位、涉农企业、中介机构等社会力量广泛参与的新型农技推广体系。加快农业科技成果的转化与推广普及,还必须开展农民技术培训,不断提高农民接受农业技术的能力。要采取灵活多样的形式对农民进行技术培训,通过职业技术学校、夜校、专家现场讲座、媒体传播或示范村、示范户等方式方法,为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。 3先进农业技术普及的难点分析 3.1需要规模经营,不适用小规模生产模式 世界上最先进的农业技术,除了新品种研发外,就是报刊杂志上经常提到的“精细农业”。“精细农业”以地理信息系统(GIS)、定位系统(GPS)、遥感系统(RS)及决策支持系统为基础,准确地对“生产什么如何生产”进行指导。但是,美国“精细农业”技术系统建立在规模经营基础上,适用“精细农业”技术实践的最小面积约为85.6hm2。而且,如果没有播种、喷灌、施肥、收割环节的 机械化、自动化系统,“精细农业”就难以有效实施。在我国人均耕地资源极其有限的背景下,各地政府农业部门也尝试搞过一些“精细农业”。利用气象、地温等数据指导农业生产的“电脑农业”曾被传媒吹捧过,但在实际运行中,政府农业部门不过花了些钱购置了一些电脑设备,最终都流于形式,与农民没有什么关系。在农村,目前效率较高,成效较显着的,还是粮食良种的推广。良种科技之所以得以普及,是因为它不打乱农民现有的小规模生产模式,不需要农民提供他们不具备的其它配套生产条件。 3.2投资巨大,以家户为单位的农耕方式难以承受 精细农业在大型国营农场也处于试行阶段,如黑龙江垦区的七星农场以水稻为产业支柱,在农业生产中建立了“单位计量、要素管控”为核心的技术管理体系。农场引进了3G通讯物联网技术,将GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统、RS卫星遥感系统集成新技术用于农田联合复式作业,提升现代化大农业水平。农场建立和完善了以研发中心、农业技术推广站为核心的农业技术服务体系,农业科技贡献率达67%。该农场建于2004年的国家级现代农业高科技园区,累计投资4600万元,是集现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、旅游休闲观光“六位一体”的新型农业技术推广和服务基地。这样巨大的投资,是以家户为单位的农耕方式所不能接受的。 3.3交换能力低,缺乏金融支撑 先进农业技术普及较难,除了规模经营和投资巨大的制约,还与农民缺乏金融支撑有关。农民通常是“有多少钱办多少事”,引入不了超出自己直接现金交换能力范围的科技项目。通过金融支撑本可以得以缓解,但是农村非现金资源产权的模糊化和农民的分散化造成的交易费用过高,制约了农村金融的发展,使农民缺少扩大技术引进的金融支撑。秘鲁经济学家赫郎多?德?索托认为,第三世界贫困问题的根源之一,是法律保障下的农村资源资本化进程过慢,农民拥有的土地、房屋、森林等实物资本不能通过“纸化”(指可交易的产权凭证)进入产权交换系统,影响了农民的交换能力。现金收入过低,直接制约了农民的交换能力,而农民又没有其它的可供交换的现金以外的清晰的产权。农村的森林、矿产、水源、土地的产权不清晰(从法律上看主要是国有或集体所有,但在实际利用中并没有清晰的界定),农民或农民集体难以利用这些资源进行交换。我们的产权分配对农民是高度不公的,这主要表现在农村地上地下的资源(森林和矿产等)的产权界定上。有学者认为,将这些资源产权归于以村为单位的农民集体,清晰界定,规范交易和保护交易,才有可能提高农民的对外交换能力,也才有可能提高农民的科技吸收能力。且不去探讨这一论断的真理性,但至少学界认可土地流转的制度化、规范化有益于土地的规模经营,相应的产权界定可使农民通过质押等方式获得金融支持。可以说,通过农地制度的变革将有助于提高农民的对外交换能力。 4结语 我国的农民教育程度偏低、教育支出欠缺,对教育与技术培训的有效需求不足,这些不利于农业现代化的实现,也阻碍了农民收入的增加和农村社会的发展。我国目前拥有现代化高科技的农业技术,但是这样的农业技术普及尚很欠缺,需要尽快建立并完善新型农技推广体系。先进农业技术的普及推广投资巨大,以家户为单位的小农耕作难以胜任。农业技术的普及与推广需要政府或专业组织的大力扶持,更需要农民打破旧有观念,不仅认识到教育和技术的重要性,还要与生产生活密切联系,主动汲取先进的农业技术。土地的耕种规模扩大显然是一个基础要件,获得金融支撑也是不可或缺的,这些都需要适时进行农地制度的变革。

教师教育论文:教师教育网络课程的设计策略 [摘要] 本文根据作者近年来在网上远程教育研究方面形成的基本理念和实践体会，在理论和实践两个层面上对网上教师教育课程设计的策略问题进行了深入探讨。作者首先从理论层面上分析了网络教育的基本特点，并藉此提出了教师教育网络课程设计的若干指导性原则。在实践层面上，作者在文章末尾提供了一个课程设计的范例。该范例吸收了信息化教学的理念和网络教育研究的最新技术成果，不但是文中所提出的设计原则在实践中的体现，更为网络教育工作者提供了一个可供借鉴的网上课程模型。 [关键词] 网上远程教育，教师培训，网络课程，设计策略 教育部正在实施一项中小学教师继续教育网络课程建设工程。2000年9月初，本人应邀为项目评审专家做了一次关于网络课程设计的讲座，就教师教育网络课程设计的策略问题发表个人之见，不料受到好评。本文主要是根据此讲座的内容整理而成的，首先从分析网络教育的基本特点出发，提出了网络课程设计的若干指导性原则，并提供了一个基于这些原则的网络课程设计范例。 一、 网络教育的基本特点 为了能够设计有效的网络课程，首先应该了解网络教育环境的基本特点，也就是说懂得网络技术能够给学习带来哪些特别便利条件。笔者将网络教育的主要特点归结为四点： 1．资源共享： 一般而言，我们将网络资源中与教育相关的部分都称之为网络教育资源，包括网络环境资源、网络信息资源、网络人力资源。网络环境资源是指构成网络教育空间的各种物理器件硬件设备等，如计算机设备、网络设备、通信设备等，以及形成网络正常运行空间的各类系统软件、应用软件；网络信息资源则是指在网络上蕴藏着的各种形式的与教育相关的知识、资料、情报、消息等的集合；网络人力资源则通常包括具备或开发或建设或应用各种网络教育资源的能力的个体，如网络硬件结构设计、维修人员、网络系统开发人员、网络系统安全维护人员、教育网页开发人员、网络用户等等。在这三部分资源中，网络信息资源是核心，因为其他两部分资源是为信息资源的建立、传播和利用而服务的。不同于以往传统的教育信息资源是以书籍、报刊、磁带、磁盘、胶片、广播、电视等为物质载体的，网络教育信息资源是一种以电子网络为录存载体和传输媒介的数字化信息资源，具有传递迅速、取之不尽、用之不竭的非凡特性。 2．时空不限： 网上教育活动可以在个体、群体、众体三个层次上进行，按活动方式可分为异步教学和同步教学。同步教学具有空间上的自由度，异步教学在空间和时间上均具有很大的自由度。下表显示可以用于支持各类教学活动的部分网络信息工具。 同步（实时）异步个体IP电话，可视电话Web, VOD, FTP, E-mail 群体视频会议，聊天室，MUD/MOOWeb, VOD, FTP , Usenet, 计算机会议众体网络视频广播，卫星IPWeb, VOD, FTP , BBS网上教育的时空不限性给教学活动带来虚拟性，现在虚拟教育已经成为人们津津乐道的话题。虚拟教育可分为校内模式和校外模式，校内模式指在校园网上开发的各种教育应用，校外模式指网上远程教育。可以把校内模式与校外模式有机结合起来，成为一个无缝连接新型教育系统。对于实力较强的学校来说，这种双重办学模式有助于进一步发挥其教育优势，现在国家鼓励重点院校开办网上远程教育是一个明智之举。 3．多向互动： 双向互动曾经是教学系统设计所追求的目标，而网上教学能够做到多向互动。从学生视角来看，他一方面可以通过利用课件、信息资源及智力工具进行学习而产生互动，另一方面可以通过与在线教师、同伴、专家等对话而产生互动。图1显示这种互动模式。 图1 网上学习的多向互动（学员视角） 4．便于合作： 通过网络进行学习，学习者可以不受时空限制，不仅能够进行交流研讨，还可以利用适当的软件工具支持协同创作。现在许多网络教育平台带有群件系统的功能，能够支持一个学习群体方便地进行通讯交流、工作空间共享、应用软件共享和协同创作。 二、 网络课程设计的若干原则 网络课程设计不能简单套用传统课程设计的思路和方法，一是要充分发挥网络媒体的特长，二是要适当体现当代教育改革的精神。笔者提出以下建议，可以作为网络课程设计的基本原则。 1． 以教育改革为宗旨 利用信息技术促进教育改革是当代教育发展的大方向，网上教育应该做到观念更新、教法革新、内容从新、评价创新。对于中小学教师教育来说，经过这 种革新课程学习熏陶的教师们无疑会转而对中小学教育改革产生巨大的带动作用。 2． 以异步学习为基础 网络既可以支持同步学习，又可以支持异步学习。但从网络媒体的特性来说，更适合于异步学习，因为异步学习可以利用网络的时间和空间两个自由度，而同步学习只利用了它的空间自由度，并且目前的网络线路还受到带宽的限制。就目前而言，在网络上实行同步教学既不经济又不实用。对于网上成人教育来说，异步学习更是应该大力倡导的。 3． 以多元载体为环境 网上教育不应该排斥其他媒体，特别是书本和光盘，可以作为离线学习资源。将离线资源与网络课程相结合，一是可以弥补目前网上中文教育资源不足的缺陷，二是可以减少网络信息传输的负担，三是通过减少在线学习时间而降低费用。因此，我们主张采用网络、书本、光盘三位一体的学习媒体配置（图2）。 图2 三位一体的学习媒体配置 4． 以自主学习为中心 网上教育应该坚持以学员为主体，营造一种有助于学员探究性学习的环境，促进一种自主学习的文化。学员自主学习活动包括自学知识、观摩演示、观察案例、寻找信息、探索问题解法、交流研讨、构建作品、自我评价等。 5．以案例学习为抓手 在医学、管理学等学科领域，案例学习历来被作为至关重要的教学方法。在教育领域，特别是在教师培训中，更应应用案例学习方法，让学员通过大量的案例观察与分析，从中体验教学的科学性与艺术性，提升自己的教学设计水平。Internet上有许多专门收集教案的网站，其中存有成百上千个中小学学科教案，可以优选出许多可供教师培训课程的案例学习资源。 6. 以学习资源为支撑 传统的课程是一个内容自足的封闭系统，而网上课程应该是一个以信息资源利用为特点的开放系统，课程资源库建设可以采取自建与引用相结合的办法。比较而言，传统课程开发是以学习内容设计为中心的，而网上课程应该是以学习过程设计为中心的，而且网上学习过程具有利用信息资源的有利条件。这种基于资源的学习模式尤其适用于成人学习者。 7. 以合作学习为导向 合作学习是备受国际教育界推崇的学习模式，因为它有助于培养学习者的合作精神和协同解决问题能力。在教师教育中，如果能够让教师们学会在网上运用电子手段进行教学研讨和协同设计教案，无疑会对他们今后的教学行为产生积极影响，因此是值得倡导的学习模式。 8. 以电子作品为业绩 网上教学应该让学员尽量利用电子手段完成作业，把他们的电子作品作为学习业绩。 学员的电子作品可以传送给老师，也可以通过网页形式，以便接受多方评议。对于教师教育来说，特别有价值的电子作品是信息化教案，教师通过设计信息化教案的练习就能逐渐形成信息化教学能力，为我国教育信息化的发展积蓄力量。 9. 以结构化评价为特色 传统的计算机辅助教学通常采取客观性评价办法，利用大量选择题型的测试方式。这种基于简单行为反应的测试方式证明带有很大的局限性。革新的测试理论主张采取面向绩效的评价，不但要知道学员做得怎么样，还要知道他是怎么做的。对于网上教育来说，比较易行的方法是依据学员的电子作品进行评价。课程设计者必须根据教学目标设计出一些结构化的定量评价标准，称之为量规。通常从作品的选题、内容、组织、技术、资源利用等方面确定评价的结构分量，并具体规定各分量的评分等级。有了这种量规，就能大大降低评价的主观随意性，不但可以教师评，而且可以让学员自评和同伴互评。如果事先公布量规，可以对学生作业起到导向作用。 10. 以电子学档为管理手段 网上教育可以充分利用系统的信息管理功能，通过建立和维护学员的电子学档来管理学习过程。电子学档可以包括学员身份信息、学习任务信息、学习活动记录、学习评价信息、电子作品选集等。 教师教育论文:新大纲需要语文教师更新哪些教育思想 1．从“传授语文知识，培养语文能力”到“着力于学生的基础知识、基本技能、学习态度、情感、习惯、方法和文化底蕴等基础素质的培养”。 过去，教育教学中存在“重知识传授，轻能力培养”的现象，后来，有专家提出“传授知识，培养能力并重的”的观点。现代教育理论认为，学生素质的提高，智力因素起决定作用，非智力因素起重要作用，新大纲强调知识、能力素质的同时，要求培养学生正确的学习态度、习惯、方法和对语文学习的情感。小学语文教学大纲规定“小学语文教学的目的是 ——培养热爱祖国语言文字和中华优秀文化的思想感情，——养成良好的语文学习习惯”，“养成勤查字典词典的习惯”，“养成良好的阅读习惯”，“养成留心观察，认真思考、勤于动笔、认真修改自己作文的良好习惯”，对于写话有兴趣，乐于把自己想说的话写下来”等等。 2.从“高要求高效益”到“适当降底要求，留有发展空间”。 原教学大纲存在要求偏高，难度偏大的问题，如要求小学生划分段落，归纳中心思想，理清句与句、段与篇的关系，这样的要求无疑会加重小学生负担，影响学生学习语文的兴趣。新大纲站在可持续发展的高度，适当降低教学要求，让学生有自主学习语文的时间。作为一名小学语文教师应该树立“着眼学生终身发展，培养学生全面语文能力”的教学观念，通过自己的教学，使学生装掌握适当的方法，摸索语文学习的途径，不断形成独立学习语文的能力。通过自己的教学，培养学生学习语言文字的兴趣和习惯，使其一生中能够主动地探求教师未教过的知识，不断为啬自己的语言文字储藏量去搜寻和积累知识，厚积薄发，适应各种工作实际的需要。 3.从“思想道德教育”到“全面提高人文素养”。 传统的语文教学的思想性往往局限于“政治思想道德灌输”，这种教育又游离于语言文字的教学之外，使语文教学与思想教育变成“两张皮”，效果较差。同时，现实的语文教学中大存在“繁锁机械分析，缺乏人文精神”的倾向。新大纲结合语文学科的特点，提出“全面提高学生的人文素养”，“人文素养”包括“爱国主义精神、社会主义思想道德品质”、“科学的思想方法和思维品质”、“文化品位和审美情趣”。语文作为人类文化的组成部分，其蕴涵的人文素养，民族精神和历史底蕴熏陶、感染、促进了一代又一代人的成长，人文精神应该成为语文的灵魂，失去人文精神的语文教学是干瘪的，毫无意义的，强调语文教学的人文性，是对语文教学本质的追溯和回归。将思想教育纳入人文素养培养的范畴，就是将思想教育纳入了语文教育本身，思想教育的实效性也落到了实处。 4.从“传授、被动接受”到“注重学生主体、培养创新精神”。 语文教学是一门富有创新内涵的学科。语文作为一门基础学科，其字、词、句、段、篇的教学法，听说读写的要求，都包含大量思维能力和创造力培养的因素，语文教师在教学法过程中积极挖掘，系统训练，不仅能培养学生运用语文知识的能力，还能培养学生不断自我完善的能力和适应社会发展的主观能动性。语文教学中创新精神的培养主要表现在尊重学生主体，创设和谐氛围，建立良好的合作学习机制，鼓励学生发表与别人不同的见解，敢于打破常规，培养创新精神；重视思维训练，给学生以思维活动的时间和空间；把握教学环节，培养创新能力。 5.从“繁锁分析”到“重视积累、感悟、熏陶、运用、迁移”。 这里就牵涉到一个学习语言的规律问题。过去一段时间认为语言的学习跟自然科学一样讲究序列化、科学化、程式化、认为语法是语言学习的关键，“授之以语，莫如授之以法”，在这种思想的指导下，原本充满情趣和活力的语文课堂变成了枯燥乏味，不厌其烦的分析课，考试变成了标准化试题的天下。在语文教学高耗低效、走进死胡同的情况下，人们开始回头看看，思考从传统的语文教学经验中涉取养分：自上古直至解放前夕，除了识字阶段有较多的耳提面命之外，从刀笔小史到国学大师，基本上都是自己读出来的。70岁以上的人大都知道，30年代的小学生写的作文，比于今一般的高中生写的作文要通顺、实在、活泼得多。以前的老师都是“学究”，都“照本宣科”，“教学法”几乎未之尝闻；解放后，这“方法”，那“模式”成为注意中心，唯独无视自身学养这个根本。1995年，浙江师大王尚文教授出版了他的《语感论》，周有光先生认为这是“一个极为重要的领域”，“具有不可忽视的学术价值”。其实，文言也好，白话也罢，古典诗词，现代诗歌，凡操作过而有所成就的过来人都心里有数，是得之于语感，而不是语法。著名特级教师张庆说过：“学文如积沙，学理如堆塔。”也是说语言学习是一个不断积累、模仿、内化、感悟、运用的过程。全国著名特级教师于永正的“以学为本，以读书为本、以创新为本”、“重积累、重感语、重熏陶、重情感、重迁移”的语文教学应该说是抓住了语文学习的根本，具有较强的现实意义。 6.从“以客观题为主的评价”到“以主观题为主的评价”。 以客观题为主的评价最初为“舶来品”，即后来的“标准化命题”，它是随着人们对语文知识体系的认识和现代教育技术对评价方式的要求而产生的，但人们发现这种评价方式并不能涵盖汉语文所有的内涵和外延，特别是不能容纳和聚敛创造性思维，灵感思维的意象和风采。西方文化讲逻辑，讲条理，讲构件；中国人讲“水乳交融”，讲“参伍以变，错综其数”，讲“羚羊挂角，无迹可求”。那么，汉语文的知识、能力体系到底是什么？钱理群先生根据“四种能力与人的精神、思维发展的关系”，提出了一个较新的分析框架。除了“态度”和“习惯”的追求以外，他认为听与读应包括：(1)理解与感悟力，审美力；(2)归纳力；(3)内化、扩大与深化的判断力、联想力、创造力、批判力。说与写应包括：(1)感知力；(2)正确运用语言文字表达自己的能力；(3)正确地与“他者”交流的能力；(4)自我审视、质疑的能力。 作为博大精深的汉语言文化不是轻易可以理成“体系”的，即使成了所谓的体系，也不一定科学。当然，也不是无规可循，以来掩盖规律探索的苍白无力。 教师教育论文:历史教师如何促进校园廉政文化教育 摘 要: 加强校园廉政文化教育势在必行,历史教师在学校的廉政教育中肩负重任。历史教师可从以下做起:廉洁从教、率先垂范,做好学生的人师;充分挖掘历史教材的廉政素材,让学生在感知前人高尚人格魅力的同时进行自我教育;结合历史学科特点,组织开展适合学生身心发展的主题活动;配合学校积极营造良好的校园廉政文化氛围。 关键词: 历史教师 廉政文化 校园廉政文化教育 中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出:“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。……增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。”中央纪委和教育部于2005年4月1日在杭州召开了“廉政文化进校园”专题工作会议,指出要逐步实现廉政文化进校园、进教材、进课堂、进头脑。因此,加强校园廉政文化教育势在必行,作为承担提升学生人文素养、拥有丰富廉政素材的历史学科,历史教师在学校的廉政教育中有着不可推卸的责任。特别是幼师历史教师更是重任在肩,因为我们的学生是未来的人民教师,是人类灵魂的工程师,其正确的价值观、人生观、理想信念正处于形成时期,很容易受社会腐朽现象的影响。那么,历史教师应如何尽职尽责地做好校园廉政文化教育工作呢?下面笔者结合多年来教学中的尝试谈谈自己的看法。 一、廉洁从教、率先垂范,做好学生的人师。 廉政文化进校园,教师是中坚力量。在学校,教师同学生的关系最紧密,教师的一言一行、所作所为对学生会产生巨大的影响。教师还是知识的传播者,肩负着培养学生道德情操的责任。因此,历史教师要时刻牢记幼师的校训:“师范无小事,事事是规范;教师无小节,处处做楷模。”积极参加学校组织的《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》的学习,用法规政策规范自己的行为;自觉参加“教师诚信宣誓”、“签教师廉洁承诺书”、“党员廉洁从教座右铭”等活动,做到身不为虚名所累,心不为金钱所动,不断提高自身的职业道德修养,增强反腐倡廉、廉洁从教的意识;在自己的言传身教中不断向学生传递“廉洁光荣,腐败可耻”的思想,使学生自觉抵御拜金主义、个人主义、享乐主义的影响,激发学生的民族自豪感、自信心、自尊心,使其树立正确的人生观、价值观,成为一个健康发展、堂堂正正的社会有用之才。 二、充分挖掘历史教材的廉政素材,让学生在感知前人高尚人格魅力的同时进行自我教育。 勤劳节俭、廉洁奉公是中华民族的传统美德,所谓“奉公以勤,律身以俭”、“静以修身,俭以养德”等集中体现了这一美德的内涵,历史教学中有关这方面的素材很多。如:春秋时期志洁行廉、守正不阿的屈原;两汉时期坚守清廉、挑战“腐败氛围”的悬鱼拒贿太守羊续和暮夜却金的“四知先生”杨震;三国时期为相二十载,“无尺寸增于家”,为国鞠躬尽瘁的诸葛亮;隋唐时期以节俭勤政、不尚奢华着称的君主隋文帝和怀忠履义勤政治国的宰相杜如晦;北宋时出判端州不持一砚,“徒手而归”的人民父母官包拯和心怀社稷、以天下为己任,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的范仲淹;明朝时“粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”的于谦和“大丈夫既以身许国家,许知己,惟鞠躬尽瘁而已”的救时宰相张居正;清朝时被称之为“天下廉吏第一”的于成龙;当代报国为民、甘作公仆,清正廉洁率先垂范,高度重视反腐倡廉工作的老一辈革命家、,大公无私、廉洁自律、竭诚奉献的党的好干部、焦裕禄,把一颗火热的心献给了西藏的人民公仆楷模孔繁森等。通过这些故事的讲述,学生在学习历史知识的同时会感受到前人的高风亮节,这种高尚的人格魅力能潜移默化地净化学生的心灵,使他们树立胸怀祖国、勤劳节俭、廉洁奉公的理想信念,历史教学也从而达到润物细无声的教育效果。 三、结合历史学科特点,组织开展适合学生身心发展的主题活动。 历史学科拥有丰富的廉政教育素材,在学校的廉政文化进校园活动中具有得天独厚的教育条件,历史教师要善于结合本学科的特点,积极积累廉政素材,在课堂教学中渗透勤劳节俭、廉洁奉公等传统美德的同时,还可以组织以下活动: 1.开设廉政专题讲座。由于历史学科拥有的廉政教育素材太多,每节课又有着丰富的授课内容,教师要在完成教学任务的基础上才能对学生进行廉政教育的渗透,这就使许多相关素材没有时间讲,有的即使讲了也挖掘不深。因此,为了促进学校廉政文化的传播,历史教师可以通过专题讲座形式,利用课外活动时间向学生进行勤俭节约、崇尚廉洁的教育。设计讲座时可以利用相关的影像资料、实物模型、各种图片等直观教学手段,激发学生的学习兴趣,增强讲座的德育实效性。 2.组织廉政故事会。讲故事是不同年龄阶段的学生最喜欢参与的活动,幼师的学生也不例外。组织廉政故事会的形式很多,可以通过学校闭路电视系统,利用课外活动时间定时播放廉政故事或者是碟片播放;也可以利用课堂前五分钟时间固定由学生讲廉政小故事或者利用课外活动时间组织学生进行廉政小故事比赛。学生课前(或赛前)积极准备,再用自己的语 言讲给同学和教师听,不仅能培养学生的语言表达能力、收集整理资料的能力、胆量和自信心,而且能使教师和学生共同接受一次做人要清正廉洁的洗礼,增强反腐倡廉的意识。 3.征集廉洁警示句及座右铭。当学生对廉政文化接受以后,让他们写一句认为有号召力、说服力的警示句,如:反腐倡廉是重大政治任务;反腐倡廉是国家兴衰的关键;国家兴旺,人人有责,提高拒腐防变能力,等等。教师对他们写的警示句进行修改、归纳、筛选,整理成册保留下来,让学生获得成功的体验,同时也把廉政文化的根深深地埋在他们的心底。在此基础上再让学生对自己身边的人包括父母、教师、亲人写一句警示句,如:爸爸,您是我的骄傲,您一定会成为反腐倡廉的楷模;老师,让清贫的形象永留我们心间……学生的每一句警示都是出自肺腑之言,他们在撰写警句的同时自己也会受到一定的启迪。另外,还可以让学生选一句有关廉洁的名人格言作为自己的座右铭,时刻鞭策自己。这种正面引导不仅能提升学生的内在品位,而且能使学生树立“做一个廉洁自律好公民”的理想信念,将来当他们走向幼儿园、小学、中学的工作岗位上时,就会把这种信念传播给他们的学生,“清正廉洁”这颗种子就会在新的一代身上发芽、开花、结果。 4.进行以廉洁为主题的手抄报评比和读后感评比活动。每学期以学科组活动形式组织学生进行崇尚廉洁的手抄报评比,让学生用心收集资料、设计版面,在小报上用漂亮的书法写一句廉政警句,插入一篇小故事,宣传廉政建设中的先进人物,绘上漫画和插图,使手抄报增添色彩。这样,学生在整理资料、设计小报的过程中也就会受到廉政文化的熏陶,增强敬廉崇洁的意识。另外,还可以组织学生开展“廉洁在我心中”的读后感评比活动,让学生在品读前人的高风亮节故事的同时静下心来思考,写出自己的感受及今后应该怎么做,从而在敬廉崇洁方面得到升华。 四、配合学校积极营造良好的校园廉政文化氛围。 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况,决定着这个社会、这个民族的廉政状况和水准。要让文化根植人心,教育起着主导作用。因此,校园内的廉政教育不仅仅依靠人文学科教学的廉政知识渗透,更重要的是在校园给学生营造一个廉政文化氛围,让学生在这种氛围中受到陶冶和熏陶,从而达到“润物细无声”的效果。 校园廉政文化氛围的营造形式很多,如学校操场边、教室里、墙壁上都可以成为我们宣传教育的阵地,墙上的字画、名人的警句、温馨的提示语可以让学生生活在崇廉敬廉的文化氛围中;班会、主题班会、校会、升旗仪式也是学校班主任、学工处、团委对学生进行有步骤、有计划地实施崇廉敬廉的阵地。历史教师应积极配合学校各处室的活动,及时给他们提供已拥有的廉政素材和资料,并给以知识上的指导和帮助。还可以将学科组活动成果:优秀的“廉政手抄报”和“廉洁在我心中读后感”做成专题展板在校园内展出,通过学生的手和笔向全校师生传递崇廉敬廉的信息,同时也为学校的廉政文化建设作出贡献。 教师教育论文:人民教师忠诚教育心得体会范文 我是一名从事教育工作十多年的小学教师，自从踏上这个岗位，我就牢记教育宗旨，本着让每一个学生快乐、健康成长的原则，全身心地投入到教育工作中去。通过聆听一横教授的感恩演讲，使我倍受鼓舞，受益匪浅。经过认真学习和讨论，我内心始终充盈着一种责任，一种感动，一种甜蜜的幸福。静下心来，我认真思考，自己人生成长的每一步、工作的每一份收获。 作为一名普通的人民教师，我无时无刻不感受到世人对此职业的尊重；无时无刻不在心底充满着拥有神圣职业的自豪。而在自豪的同时，我也深知，自己所拥有的神圣，所拥有的光环，所受到的尊重，无一不来自党的关怀，来自政府的关心，来自家长的信任，来自学生的期待，来自亲人默默的支持。 党的关怀给予我一份神圣的事业。我从小的理想就是当一名教师，因为教师这个职业是神圣的，也是光荣的。很幸运，我的理想成为了现实。光阴荏苒，岁月如歌，工作十多年来，虽说工资不多，但也比上不足，比下有余，工作受到社会、家庭的尊重，这一切的一切都是党给予的，所以我感到什么时候都要有一颗报恩的心来回报社会。 政府的关心给予我工作的热情。我只所以有一个快乐愉悦的心情，从事所热爱的工作，开心地生活，主要是政府的教育方针政策特别好，它为我们树立了良好的发展意识，使我们安居乐业。特别是近年来，政府加大了对教育的投入力度和奖励力度，提高教师的待遇，改善了教育环境，使我们有了努力的方向，也感到自己肩负责任的重大。 家长的信任和孩子的期待体现了我工作的价值。教师的神圣职责就是教书育人，教师的工作使我的人生更富有价值。人民教师是幸福的，每当看到那一张张天真无邪的小脸与一双双渴求知识的双眼因我们的引领而欣喜，这就是给我们教师最高的嘉奖，我们的人生是充实的，富有价值的。每当看到家长对我们的信任，家人对我们工作的支持，我们没有理由不干好自己的本职工作，是他们成就了我们的事业。在从教的十多年中，我教过的孩子有近千人，给我的人生也留下许多美好的回忆。我以我自己为荣，也以自己得到孩子们的关心和喜爱暗自得意，为了这份信任，我暗下决心要用十倍、百倍的工作来回报孩子们。 亲人的默默支持成就了我的事业。我从事这份工作，虽然并没取得多大的成就，但是家人的支持都让我心存感动。我们这个职业经常有一些活动，如召开家长会、布置教室、制作教具、设计课件等，这些活动仅靠工作时间是不够的，所以我常常利用休息时间进行工作，这就特别影响家庭生活。但家人从没有报怨和生气过，父母亲经常帮我打扫卫生、带孩子，爱人经常为我出谋划策，全力支持我的工作，正是家人的信任与支持，使我成为一名合格的人民教师。 “生活需要感恩的心来创造，感恩的心需要生活来滋养”。在今后的工作中，我将怀着对党的感恩，对政[文秘站:]府的感谢，对孩子的关爱，对家长的理解以及对家人的爱护之心，把自己的工作做得更好，让领导认可、让社会满意，让家长放心、让学生喜欢。 教师教育论文:基于校园网的教师现代教育技术培训 【摘要】中华民族的伟大复兴，需要培养一大批具有国际竞争力、创新能力强、综合素质高的建设人才，而教师队伍素质将是关键因素。为此，本文提出了"让教师学习和培训成为需要"的口号，提出学校应该保证所有在职教师能够掌握六个方面的教学技术技能，即"会说会写会操作、会运用CAI课件、会制作CAI课件、会网上教学、会网上交流、会教学研究"，为了达到六个方面的具体要求而采取一系列保障措施，如"加强新教师职前教育、建立长期和稳定的在职教师培训机制、教师自学与教学实践相结合、定期举办种教学比赛活动"等。 【关键词】校园网 教师 培训 随着现代信息技术向中小学教育的扩展，随着多媒体计算机在教育教学过程中的应用越来越普遍，校园网络的建设和利用网上资源进行教育教学已提到议事日程，但网络仅仅是信息化的形式，丰富的信息资源和方便的获取方式才是信息化的内容与实质，因此，教师应尽快熟悉和适应信息时代的教学新环境，不断提高信息化程度、水平，更新自己的知识结构，才可适应社会和教育的发展，才可以自我发展和成熟，从而培养出大批具有国际竞争力、创新能力、综合素质高的建设人才，为中华民族的伟大复兴培育充足的人才资源。 如何有效的将黑板、粉笔、书本、教师讲解，变革到电子信息系统所提供的现代化信息技术及其结合当中，缩短"磨合期"，让广大教师掌握现代教育技术，提高教学效益，是许多学校面临的问题。现就我校的实践经验，对开展行之有效的现代教育技术的培训进行了摸索与思考。 一、 彻底转变教师观念是前提。 信息技术的飞速发展，电脑走进了学校，网络教学成为了一个新鲜而又陌生的名词。也导致了课堂教学模式的深刻变革，引起了教师角色的转换。许多教师虽然意识到不学现代教育技术不行，但在驾轻就熟的传统的教学模式下，被动学习现代教育技术，或学而不用，就会造成许多"无用功"。怎样才能让老师们意识到掌握现代教育技术的重要性呢？ 我校结合实际，聘请多年从事电教工作，对现代教育技术的发展有深刻认识，能结合教学课堂实例的专家，举办现代教育教学理论讲座和更新观念的学术报告，将教师从传统的"教书匠"观念中解脱出来树立新的教师观、学生观、教育教学理念。二是用现代教育技术的例证激励教师。我们组织骨干教师走出去，到应用现代教育技术的先进地区和学校学习取经，开阔教师的视野，我们还组织教师观摩应用现代教育技术的优秀录相课、示范课、研讨课，让教师不但感受到现代教育技术的应用使学生各种潜能都有得到刺激和开发的可能，而且还认识到应用现代教育技术是深化学校教育改革，全面推进素质教育的有效措施，同时感觉自己身边的老师都能在不长的时间内掌握，更是揭开了应用现代教育技术的神秘面纱，让老师们充满了自信。 二、 分层培训、全面提高。 许多学校电教设备的配备和不断更新，给老师们的教育教学带来了极大的方便。可是，由于许多老师平时教育教学繁忙，而且现代信息技术的学都涉及计算机的基本操作以及相关教育教学软件的学习。虽然挤时间、花精力努力掌握这方面的知识，但要在短期内通过个人的摸索，得心应手掌握身边的电教设备的使用，对于老师们来说仍然觉得是困难的。并且计算机技术的飞速发展和一些教师的畏难心里，造成了老师们在电教设备的掌握、使用上也存在着较大的差距。而且统一的培训造成的是一些老师吃不饱，一些老师消化不了。如何全面提高教师水平，又能使部分教学"精于此道"是许多学校面临的问题。 我们根据教师年龄段提出了不同要求，分层培训。在计算机文字处理、Excel电子表格、powerpoint课件制作、校园网和互联网（Internet）简单应用等基本操作上全员培训，在Authorware课件制作、Frontpage网页制作等方面分层培训。分层达到如下要求： a. 全体教师： 了解计算机的基础知识，掌握一般字表处理软件的使用。了解计算机信息网络基础知识，能利用计算机信息网络获取信息。了解多媒体技术，具有运用多媒体教学软件和管理软件进行辅助教学和制作简单的辅助教学课件的能力。 b. 中青年教师： 掌握基本软件操作技术，能熟练应用多媒体教学软件进行辅助教学，能运用计算机多媒体技术开发、制作辅助教学软件，能指导学生用计算机处理信息和学习，能运 用计算机及信息网络进行教育科研。 c.电教组教师： 具有较系统的信息科学知识，对系统软件、常用工具软件能熟练安装调试和使用，能运用计算机及信息网络进行教育科研。了解网络技术的进展情况和局域网（校园网）的构造，能进行简单的网络管理和维护。充分开发和利用网络资源获取信息和交换信息。掌握多媒体技术知识，能熟练运用多媒体教学软件进行辅助教学，能综合运用计算机多媒体技术开发、制作多媒体辅助教学软件。 在培训中，我们强调电教组的教师水平应该远高于中青年教师的水平，因为对于全体教师的培训的师资，主要是本校的电教组教师，他们对于校园网，新旧电教设备的使用上较为熟悉，也更贴近教师实际，易于老师们理解、接受，而且在讲课过程中，针对教师间的差异，我们对每一次培训都做了录像，然后转换成数字文件格式，存于校园网中，便于老师通过网络，针对个人差异继续学习。对于中青年教师、电教组教师的培训上，我们主要向校外聘请相关的专业人员。以此全面提高我校教师掌握电教设备使用水平，从而达到了全面提高的目的。 三、制定鼓励政策和举办各种教学活动。 教育技术应以技术发展为基础，以技术在教育教学中的运用为核心，以优化教学过程为目的。学习培训的目的全在于运用，使用是第一性的。现代教育技术的使用率是评价教育技术实践效果的主要标准。学校制定了管理与鼓励政策。1、定指标。学校明 确规定，每位教师使用现代化教育技术率应占任教课时数的一定比例；2、定条件。把应用现代教育技术作为评价优质课、示范课、研讨课的一个参考条件；3、抓评比：开展课件制作的评优活动；4、树典型设立评选应用现代教育技术积极分子的制度。这一系列措施，激发了教师主动运用现代教育技术的主动性，使应用现代教育技术，优化教育教学过程成为教师的自觉行为。四、发挥校园网的基站作用，不断向外沿伸。 信息技术的迅猛发展，使得知识的更新不断加快，做为已经建成校园网络的学校而言，向教师提供一个相对较丰富的素材库，（包括文字、图片、视频资料、CAI课件经典、音乐等等）使教师可根据需要方便地选择使用各种素材。这些素材不仅由专人负责收集，而且全体教师可利用校园网互联的优势共同扩充内容，这无疑使校园网驱体具有了灵魂。学校主页的建成，与互联网的接通，教师继续教育新模式的形成，教师通过网络向全国各地的同行请教，增加了信息量，备课质量大大提高，现在教师可以把教学内容在课前制成课件，教师在家可访问学校网页，查询内容资料来备课。 教师通过正确、合理、高效的利用互联网资源，不仅可以培养自我获取知识与更新知识的能力，而且可以通过计算机与网络的强大功能探索新的教育体制与教学模式，培养出适应信息时代需求的新型人才，从而确保有较高的教学质量与教学效率，以便与知识迅速更新换代的发展趋势相适应。使"以人为本"的作用能充分发挥出来，从而最大限度地发挥网络资源的潜能。 以教学科研为先导，以培训和教师自学为基础，以交流和合作为手段，以提高全体教师素质为目的，建设一支适应社会发展和教育发展形势的时代的教师群体，真正成为推动素质教育实施的强大力量，为中华民族的伟大复兴培养更多的创新人才。 教师教育论文:高校教师教育管理科学发展观论文 以人为本创新高校教师的教育管理 摘要：党的十六届三中全会明确提出树立科学发展观的思想，以人为本是科学发展观的本质和核心，目前高校教师教育管理中存在一些缺少以人为本的现象。研究如何从人的本性出发，充分满足教师的需要，充分开发和发挥教师的潜能，促进教师的人格完善和全面发展，是每位高校管理者必须思考和探索的重要课题。 关键词：以人为本 创新 高校教师 教育管理 党的十六届三中全会明确提出树立科学发展观的思想，强调“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。高等院校如何坚持以人为本对高校教师进行教育管理，从人的本性出发，充分满足教师的需要，充分开发和发挥教师的潜能，促进教师的人格完善和全面发展，是落实科学发展观的关键，也是每位高校管理者必须思考和探索的重要课题。 以人为本要求坚持把人放在首要位置，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，把实现好、维护好和发展好人的根本利益，促进人的全面发展，作为一切工作的根本出发点和落脚点；以是否符合人的根本利益和要求，作为衡量一切工作的根本标尺，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 “以人为本”具有三层基本涵义：其一，它是一种对人在社会发展中的主体作用与地位的肯定。既强调人在社会发展中的主体地位和目的地位，又强调人在社会发展中的主体作用。其二，它是一种价值取向。即强调尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的类价值、社会价值和个性价值，尊重人的独立人格、需求和能力差异，尊重人性发展的要求。解放人，就是不断冲破一切束缚人的潜能和能力充分发挥的体制、机制。塑造人，是说既要把人塑造成权利的主体，也要把人塑造成责任的主体。其三，它是一种思维方式。以人为本，意味着任何个人都应享有作为人的权利，对任何个人的权利都应给予合理的尊重；意味着对人以外的任何事物都应注入人性化的精神和理念，给予人性化的思考和关怀。要求我们在分析、思考和解决一切问题时，既要坚持运用历史的尺度，也要确立并运用人的尺度；既要关注人的共性、也要关注人的个性；要关注人的生活世界，要对人的生存和发展确立起终极关怀；要树立起人的自主意识并同时承担做人的责任。 一、当前高校教师教育管理中缺少以人为本的表现分析 （一）高校教师思想政治教育中缺少以人为本的表现 长期以来，高校教师思想政治工作存在着几种片面倾向：一是单纯强调道德知识的灌输；二是过分提高道德行为规范的要求，并由此形成了“说教式”和“管教式”两种传统的思想政治工作模式；三是不闻不问、束手无策，使教师思想政治工作名存实亡。 教师是特殊的群体，思想政治工作具有以下几个基本特征：随收入的提高，对精神生活的追求增多；文化素质层次较高，具有自我教育、管理、参政、议政的能力；民主意识较强，公平心理不断升华，完美追求日趋强烈；竞争精神明显，在教学、科研等各方面都有很好的表现等等。因此，做好高校教师思想政治工作，必须用新的思想观念指导实践，重新审视我们思想政治工作的价值取向和生存根基。确立以人为本的教育思想和工作思路，坚持教育的发展性、主体性、动态性和针对性，无疑对加强和改进新时期高校教师思想政治教育具有重要的意义。 （二）高校教师管理中缺少以人为本的表现 过分重视组织的权威性，忽视教师的主体性。在这种行政管理模式中，组织具有绝对的权威，是社会意志的代表。行政人员成为管理的主体，教师只是管理的客体或对象；行政权力居于主导地位，学术权力被边缘化，教师的工作价值主要取决于其在权力体系中的位置或被行政权力认可的程度；决策权高度集中于管理层，教师只是被动的执行者。管理者与教师的关系只是一种简单的管理与被管理的关系，教师的主体性受到贬抑，缺乏工作的主动性、积极性、创造性。 过分强调组织目标的达成，忽视教师的自我实现。从管理的目的来看，传统的高校教师管理片面强调组织目标的达成，所谓“大学之大，非大楼之谓也，乃大师之谓也”，教师的成长理应成为大学组织最重要的目标之一。然而很多学校的管理者在管理实践中却不关切精神世界和物质生活境遇，把学生的成长与教师的成长剥裂开来。 过分强调管理的统一性，忽视教师的类特性。在现行的高校教师管理中，很多管理者在管理方法上以刚性手段为主，以“经济人”的人性假设为基础，无视知识分子的类特征及个性差异。高校教师从事的工作不仅仅是为了谋生，更多的是追求学术生命的充盈与完满，享受创造性劳动的欢乐。他们个性化的教学是人的个性化体现，然而标准化的评价体系却容不得教师个性化的教学模式，使之远离个性化，致使教学出现死气沉沉的现象。他们具有强烈的反思批判精神与社会责任感，这必然与传统管理所强调的管理者权威发生冲突，影响管理绩效的提高。 过分强调管理的外控性，忽视教师的自主创新。受科学管理思想的影响，高校教师管理日益走向制度化、规范化、定量化的轨道，强调用外在的制度约束、引导、评价教师的行为。从现实来看，量化标准管理具有一定的科学性、针对性、可操作性。但是，一些过于量化的标准在实施过程中制约了教师的主动性，挫伤了教师的创造性，使得教师按部就班，循规蹈矩，不求无功，但求无过。但是，大学的基本使命是培养人才与知识创新，人具有复杂性、模糊性、不确定性，人才培养的质量难以用一把科学的尺子来度量，教师的 教育教学行动是一个不断创新的过程。二、实现以人为本的高校教师教育管理创新 （一）以人为本创新教师思想政治教育的途径 确立以人为本的思想政治教育思路。思想政治教育要尊重并服务于人的发展性，确立教师的主体性，树立动态观念。教育人、提高人、发展人是高校教师思想政治教育的最终归宿和价值取向。只有始终以人的发展为中心，服从服务于人的发展这个中心，才是教师思想政治工作存在和被接受的唯一理由。高校思想政治教育者要转变观念，把思政工作的重心从维护稳定转移到促进发展上面来，切切实实地为教师的成长和发展服务。实践中，思政工作者只能起到一个“导”的作用，真正意义上的教育效果来自于教师自身的感悟和体会。要善于激发教师的主体性，用恰当的形式和内容并以恰当的载体引导教师主动地进行自我学习、自我教育。思想政治工作没有8小时内外之分，也没有校园内外之别，要根据个体发展的不同情况，整合多方面力量动态地进行，在动态中把握教师思想的热点、焦点和难点问题。 增强思想政治教育的人文关怀。高校教师思想政治教育要十分注重“人情味”，真正尊重人、信任人、理解人、关心人，彻底摒弃形式主义、教条主义和简单化的作法，带着对教师的满腔热情投入工作。要重视教师日常生活问题的解决，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来。一个不重视群众生活困难，不关心教师痛痒的人是永远得不到教师信任的，也是永远做不好教师思想政治工作的。 拓宽教师的人际交往面。人的本质是一切社会关系的总和，人的全面发展从本质上讲就是丰富人的社会关系，人的社会关系越丰富，自身的发展就越充分。高校教师思想政治教育要坚持集体主义的道德观和价值观，并通过拓宽教师的社会交往和人际网络，使教师走出个体化、分散化的工作和生活圈子，在集体和社会关系中获得教育，自觉地使自己的行为符合集体的道德规范，在实现集体价值和社会价值的过程中实现自身价值。要创造条件，鼓励教师以开放的眼光和开放的意识参与集体活动，在社会交往中获得集体文化的熏陶，获得社会教育的提高。 提高思政工作者的人格魅力。思想政治工作者要通过自身高尚的思想情操和完美的人格力量，使教育对象产生敬佩、信任、亲切的感觉，从而效仿从同你的教育或引导，最终达到思想政治教育的目的。思想政治工作者要不断提高政治理论修养，不断丰富科学文化知识，以坚强的党性、广博的知识、真诚的胸怀、清廉的作风增强自己的影响力和感召力。真理使人信服，人格使人信任，双重的力量就能极大地提高思想政治工作的效果。要从情感上接近教师，善于“换位思考”，设身处地地为他们着想，用坦诚和热心消除对方的心灵屏障，这样才能实现与教师的情感沟通与理解，才会有思想上的相互交流和影响。 （二）以人为本、创新高校教师管理的新路子 1、以人为本，构建和谐高校 要以人为本，构建高校和谐发展的体制、机制和制度；构建和谐的校园文化和人际关系；建造和谐、优美的校园环境。学校的体制、机制和制度，决定了学校的行为方向和人的做事方式，其设计应突出以人为本的理念，富于人性化，不能简单地把师生员工看作制度的对象，有规训而无体谅。高校文化是左右师生员工思想、学习、工作和生活的环境，它潜在地并时时刻刻地指挥着他们的一举一动。一个文化和谐的高校，必然体现以人为中心，从人的价值追求上引导，用一种强大的文化，造成一种共同的价值观，这种价值观把人们团结起来，动员起来，激发起来。高校还要有和谐的人际关系，应始终贯彻平等、尊重、合作、发展为基本内涵的人本思想，以诚待人，以情感人，以理服人。良好的校园环境对教职工具有陶冶情操、潜移默化的作用。校园建筑装饰、绿化美化应体现中华文化特点，突出校园文化氛围，以朴素大方、庄重明快、自然流畅、简洁实用为要，形成集绿化、美化、净化、园林化为一体，融校园、花园、乐园、家园于一身的育人环境。 2、以人为本建立高校激励制度，强化管理艺术 激励制度是一定时期内相对稳定、规范、标准的激励手段和方法体系，它以文字和文件的方式来体现。它创设了教职员工可预期的激励环境，对员工的行为引导和动力促进产生直接和明显的影响。激励制度包括学校和部门两级。有教学激励制度、科研工作激励制度、管理工作激励制度等等。虽然激励制度的作用是主要的，但学校各级管理艺术对教职工的激励作用却是不可忽视的，因为它会在相对隐含的、无形的层面上发生积极的或消极的影响。激励性管理艺术表现在：第一，尊重教职工。了解教职工的意见；重视教职工的才华，寻找机会以提供学习或深造机会；把教职工当作自己的“顾客”，真诚服务于他们等。第二，信任教职工。让教职工参与到某些特定的活动中；把学校或单位信息与教职工分享；相互充分的沟通等。第三，认可和赞美教职工。对表现良好的教职工，以各种可能的方式鼓励、认可或赞扬他们；认同或赞赏教职工的与众不同之处，以充分发挥他们的特殊潜能等。第四，对教职工的工作给予力所能及的支持。此外，在管理艺术的发挥上，管理者的个人品质也会起相当大的制约或影响作用。一般来说，学校或单位领导的诚实、远见、公平、睿智、正直等品质是特别受教职工欢迎的。 3、完善岗位聘任制，以人为本建立科学的考评体系 推行岗位聘任制是我国高校人事制度和分配制度改革的一个基本方向。首先要科学设置岗位，明确岗位职责。对教学、科研、党政管理、辅助性工作岗位等分类别、分等级设置。其次要建立岗位津贴制度。通常可考虑把岗位津贴分为固定和浮动两大部分，固定部分属于基础津贴，浮动部分属于业绩津贴。不同等级的岗位，基础津贴应该不一样，高层次岗位应考虑以基础津贴为主，因为高水平学科带头人和学术骨干要承担学科建设和教学科研的领导责任，同时也需要比较宽松的学术环境。低层次的岗位津贴则可考虑以业绩为主，主要通过完成具体的教学、科研工作取得回报。 根据不同的岗位，要建立科学合理的业绩考评体系。岗位职责要素的考评始终应是基本的部分，通常可从德、能、勤、绩四个要素入手，其中，每一大要素又可细分为若干次等要素，如“德”包括了政治品质、思想作风、职业道德等。“能”包括了学识水平、工作能力、身体能力等。“勤”包括了工作态度、事业心、责任感、服务精神、出勤率等。“绩”则包括了完成工作的数量和质量，在本职工作中是否有突出成绩等。为了保证对上述各要素评价的客观性，通常需要考虑结合几个不同侧面的评价结果。考核要注重定量与定性相结合，定性考核应控制在考核总值的30%—20%之间，使考核的结果主要是以量化的数字来说明的。要注重考核人员的代表性与人数的科学性。做到逐级考核与多种考核相结合、平时考核与定期考核相结合、民主与集中的合理加权系数相结合。 要充分发挥考核结果的效用，使考核结果成为对教职工进行奖惩的主要依据。要物质奖励和精神奖励相结合，要与教职工的职称晋升、进修培训挂钩。 4、以人为本实施柔性管理、尊重教师需要的多层次性 柔性管理不是不要制度，而是要求制度设计要充满人文色彩与生命关怀，尊重高校教师的劳动特点与类特性，更为重视组织文化潜在的规范、控制与整合作用；主张用理念凝聚人、用目标激励人、用魅力感染人、用文化陶冶人，实现教师与组织文化的双向建构。在柔性管理模式下，管理者不再是高高在上的命令者、控制者、监测者，而成为教师教育教学行动的示范者、人际关系的协调者、良好工作环境的创设者，成为教师成长的引路人，成为教师的良师益友与工作伙伴。学校的办学从以行政为中心转向以教学、科研为中心；管理者、教师、学生不再构成一个金字塔，而是构成同心圆，学生取代管理者成为组织的“圆心”；教师管理不再是少数人对多数人的控制性管理，而转向以教师为中心 的全员管理、自主管理；教师不再只是一个执行者，而对各种学术性事务乃至非学术性事务拥有广泛的决策权、参与权、发言权、监督权。要关切教师的身体健康，改善教师的住房状况，使教师摆脱“清贫”的职业形象，从“贫穷而崇高”走向“富裕并崇高”，“快乐并崇高”、“健康并崇高”，切实提高高校教师的经济地位与社会地位。并在此基础上，引导教师走出教书谋生的消极状态，发展教师的多种需要，提升教师的日常教育生活品质，让教师不仅有丰富的物质生活，也有丰满的学术生命，成为自主自觉的教育家。然而这并不是说所有的教师都要成为教育家，更不能用教育家的标准来要求每一位教师，在积极引导教师在教书育人方面争先创优的同时要尊重教师发展的多种可能性，鼓励教师自主选择不同的发展路径，自主建构理想的职业形象，实现源于个体身心特质与现实生活境遇的个性发展。 教师教育论文:论小学教师如何在信息技术教育中发挥主导作用 【论文关键词】信息技术 正确对待 网络 【论文摘要】小学教育是教育信息化进程中最为基础和重要的环节,小学教师要想在推动信息技术教育的发展中发挥主动作用,必须在思想上认清学习信息技术的必要性和迫切性;在行动上学习、掌握、运用信息技术;在教学上讲究策略让学生乐学,指导正确地运用信息技术获取所需知识提高自身素养。 随着计算机应用的日益广泛和深入,信息技术的高度发展,以计算机和网络技术为核心的现代技术,正在越来越深刻地改变着我们的生活方式、学习方式、工作方式。掌握应用计算机已经是科学发展和走向未来信息化时代的需要,且已成为当今合格人材的必备素质之一。从小培养学生掌握和应用现代信息技术,是信息社会对人才的基本要求。下面就小学教师如何结合实际在信息技术教育中发挥出主导作用,谈谈我的几点体会。 一、 摆正思想,认清形势 计算机和网络技术在社会各个领域得到了广泛应用,增加了人们获取信息的量,提高了人们获取信息的速度。计算机和网络技术的迅速普及是社会发展必然的结果,掌握如何使用计算机,正确获取信息、传输信息、处理信息和应用信息是现代人必具的能力。因此教师要认清学习信息技术的必要性,即使不是专任教师也要学会使用计算机,学会如何利用网络资源。每一位教师都必须要学,并且要学好使用计算机,广大教师不仅要树立教育要"面向现代化、面向世界、面向未来"的远大理想,而且要充分利用互联网上的有利资源,学习新知识,掌握新技能,不断完善自己的素质,主动迎接各种挑战,以适应教育信息化的要求。把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段,为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。 二、 结合实际,掌握应用 现代信息技术推进教育改革与发展是通过与教育诸要素相整合来完成的。通过课程把现代信息技术与学科教学有机结合起来,从根本上改革传统教与学的观念以及相应的学习目标、学习方法和评价手段等。让学生学好信息技术课不只是信息技术教师的任务,而且是每一位在职教师应尽的责任。每一位教师都应尽可能地利用信息技术所提供的功能来促进教学,利用网络提供的各种资源来支持教学。例如,利用动画、影像、场景、音乐、对话等形式,把语文教学内容生动的演绎表现出来;在数学图形教学中重现图形公式的推导过程;在英语教学中设置对话场景等,使学生学的更加轻松投入,理解更加深入透彻。运用现代信息技术生动形象地完成教学任务,能使学生印象深刻地掌握教学内容。在增强教学效果的同时形成信息技术教育的氛围。 三、 教学相长,寓教于乐 在信息技术教学中要顺势而为,大部分学生在日常生活中通过耳濡目染,对计算机,对网络已经有了一定的了解和浓厚的兴趣。如果教师以说教的形式教导学生,必将使其觉得枯燥厌烦。要想学生学会信息技术课必须让学生动起来,把学习融入玩乐中。玩是孩子的天性,寓教于乐,开发智力。孩子一旦对某事产生了兴趣,某种意义上说,他就能够做好这件事情。小学生对游戏特别感兴趣,而计算机正具有能游戏的特点。根据这一特点,可以把计算机新课的学习寓于游戏之中,激发学生学习的兴趣,在学生浓厚的兴趣中学习新知识,掌握新技能。例如在指法教学中采取游戏引入的方法,先让学生玩《金山打字通》,学生在"青蛙过河"等游戏的实践中发现,要打得又对又快取得好成绩就必须练习好指法。在这种情况下,老师讲解指法练习,学生学得就很认真。经过一段时间的练习后,学生们再玩这个游戏时就感到轻松自如了。这样,既保持了学生学习计算机的热情,还可以促使学生自觉去学习计算机知识。只有把枯燥的学习融于"玩"中,真正做到以"玩"促学,培养学生对信息技术课的兴趣。才能使学生学得轻松,教师教得轻松。 四、正确引导,认识网络 学会使用计算机其中一个最大的功能就是与网络连接,从中获得更多的服务。我们到底应该如何正确对待网络,使网络真正可以行之有效地为我们的生产、生活服务是一个不容忽视的问题。由于网络具有高度开放性、跨地域性等特征,加上社会对网络缺乏有效的监督、管理,任何人都可以在网上传播信息,包括许多危害学生身心健康在内的不良信息。如一些迷信、色情、暴力信息,错误价值观等。这些都不利于学生的健康成长,给学生身心健康造成极大危害。因此,教师要引导学生们正确地理解网络、充分地利用网络,提高自身素质,增强免疫力,自觉抵制不健康的思想意识,学习网络知识,进一步挖掘网络的新用途。引导、告诫学生,每次上网都要有明确的目的,[！]充分地利用网络这个工具增长知识、提高能力、开阔视野,为自己的工作,学习服务。 信息技术不断发展,信息技术教育的普及,信息技术对各学科教学模式、教学效果的促进,都说明了掌握信息技术的重要性和迫切性。教师是推进中小学信息技术教育的关键。每一位教师都应增强意识,然后自觉地能动地研究信息技术,掌握信息技术教育手段,最终达到信息技术同自身学科相结合的目的,并从中寻求新的教学方法和教学手段,逐渐探究新的学科教学模式,提高教育教学效率,从而有效推进学校信息技术教育事业的发展。 教师教育论文:小学教师教育教学论文 现在的孩子难教——这是许多老师的共识。是啊，社会在发展、人类在进步、教育也在变革，我们如果还是用昨天的教育理念和单一的方法来解决今天教育中出现的各种各样的新问题，势必会造成当今的学生越来越难管、越来越难教，而且不知道怎么管、怎么教。近二十年的班主任工作经验告诉我：要教育好学生，首先就得了解和研究学生。班主任工作是否有成效，很大程度上取决于对学生的了解是否全面、深入、客观。只有掌握了学生的思想动态，个性特点，才能从学生的实际出发，有的放矢地进行教育。我经常采取如下方法： 一、观察。开学初，我就留心观察全班同学，了解哪个学生勤快，哪个学生懒散；哪个学生上进心强，哪个学生学习缺乏自觉性；哪个学生活泼开朗，哪个学生郁郁寡欢……发现有情绪低落的同学，及时查找原因，及时引导。例如：吴妍同学本来性格内向，开学报名时我要求家长必须带孩子一起报名，其他学生家长都来了，唯独她一人背着书包来到我的面前，当我问及其父母情况时，她两眼通红，低声告诉我父母都出去打工了。开学来我有意识地多关心她，但她还是郁郁寡欢，学习成绩不断下降，究其原因是因为她太想父母。不能让这种情感影响到她的学习，因此，我找她谈心，告诉她如果你想父母了可以打电话或写信来向父母表达，为何憋在心里使自己难受呢？当天晚上我就布置学生回家写一篇日记，内容为：父母不在家的日子，我该怎么做？果然她的日记满满的都是对父母亲的思念，但却忘了我要求写的“我该怎么做？”，除了思念还是思念，我就在她的日记中写下这样的话：父母出门在外是为了什么？是希望你有一个好的学习条件。你应该从思念他们中振作起来，做一个懂事的孩子。当你学有所成之际也是你妈妈喜悦归来之时，耐心等待吧！一段热情洋溢的话激发了孩子求知的欲望，她不再沉溺于念念不忘当中，情感得到了归宿。这正是我的观察与引导使学生走出困惑，走向坚强。 二、谈话。谈话是沟通的极好方法，谈话时注意倾听学生说话，边听边思考;谈话后联系学生一贯的思想言行和平时的观察印象，综合分析，公正认真地得出结论，然后根据结论来对学生进行教育和引导。如我班的童欣健同学，头脑机灵，课堂上喜欢积极发言，课堂作业完成得非常好，但家庭作业经常不能按时完成，且有拖欠现象。因此我就有意识地与他聊天，了解到原来是爷爷奶奶对他过分宠爱，觉得他现在还小，每天在校很辛苦，放学回家就该先放松放松。吃好饭再写作业又说迟了，要休息了，不然会影响长身体……结合我平时对他的观察，我断定他没有说谎，因此我双管齐下，继续找童欣健聊天，让他知道他爷爷奶奶的做法是出于对他的关心，但同时让他明白爷爷奶奶的做法不够正确，学生应该以学习为重，不可因为爷爷奶奶而影响自己；另一方面我进行了一次家访，与他爷爷奶奶进行了一番沟通。从那以后，他作业基本能按时完成。 三、调查访问。我经常向家长、同事们调查了解，采取恰当的教育方法，保证学生健康成长。我班的程颖同学，头脑反应快，课堂回答问题非常积极，在学校她是不容置疑的好学生，可放学一回到家她就把学习丢在一边，家庭作业基本没有完成的时候。我多次打电话给她父母（父母亲都在屯溪打工，但平时极少回家，她随外公外婆生活。）她们都说程颖就是懒，再说每天又不在一起，她们也拿女儿没办法。父母没办法，作为她的班主任我不能放弃不管，因此我又询问她的外公外婆，从与他们的谈话中我看得出外公对她还是很关心的，但外婆的言语中透露出更多的是不耐烦，甚至是厌恶。程颖也是家里的独生女为什么会出现这种情况呢？后来我通过向与她同村的学生家长了解到：原来程颖在家确实很不听话，每天放学回家自行车骑得飞起来，而且玩得很迟都不回家，外公外婆每天做事回家还要到处去找她，每当问起作业她都说做好了，久而久之大家都听之任之。了解了她的情况，为培养她良好的学习习惯，我专门来到她家当着她面向她外婆汇报了她在学校的优秀表现，她外婆听了感到些许安慰，而后我悄悄告诉她外婆小孩子不能一味地批评，当她表现有进步时还应给予适当的鼓励。第二天，我与程颖进行了一次长谈，她说她外婆不喜欢她，老叫她回山里奶奶那去读书，不要呆在她家，她不喜欢外婆，所以放学回家她也不愿呆在家里。听了她的叙述，我告诉她外婆这么说的原因，并毫不掩盖地指出她的缺点，要求她马上改正。我让她担任学协助我检查其他同学的作业。也许是她感受到存在的价值，开始写家庭作业了，但还不能按时完成，我却佯装不知，我知道事情的发展总是有一个过程的，不能急。几天后，课代表把她的作业本拿给我看，我装作吃惊的样子说“我一向对她非常放心，她没做作业可能有什么特殊情况。不过我很伤心。”我瞥了她一眼，只见低她着头，满脸通红。从那以后，她学习倍加努力，外婆也不再嫌弃她，现在已成为班内的优等生了。 现在的孩子是越来越聪明，思想越来越复杂，孩子的内心世界对于老师来说，就像一个未知宇宙一样，是个神秘的世界，只有了解孩子内心世界的全部，因人施教才能成为可能，德育工作也才能落到实处。 教师教育论文:第二批先进性教育教师个人整改措施 自我们学校开展党员先进性教育活动以来，我按规定认真学习《努力实践“三个代表”全面建设小康社会》、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及其他必读内容，并展开讨论。我围绕“保持共产党员先进性教育”具体内容的学习，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。一、存在的主要问题：1、政治思想意识不够强。 对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。 2、宗旨观念不够牢固。 我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。总觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解"全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象. 3、业务知识不够钻研。 对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用：一方面，自认为是专业院校毕业，又念了这么多年的本专业，用起专业知识来会措措有余，一种自傲的情绪，不愿更深入地去钻研；另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性，认为领导会有具体的示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目.还有一方面，缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。 4、工作作风不够扎实。。 工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 做事情只安于表面处理方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 二、改进措施： 1、进一步加强政治思想观念，增强公仆意识。 加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观；重要的实践在于认清职责，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情，真正把本职当作党赋予每个党员的任务和使命，按照党员的先进性要求来实践。正如邓小平同志说的那样："人民，是看实践。"我们一定要看到自己的责任，要时刻关注人民群众对党充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践"三个代表"这一重要思想，真正体现出共产党员的先进性。 2、加强自我改造，提高综合素质。 文化修养是人们为掌握和运用文化艺术及一般知识所进行的努力学习，以及所达到的一定素养或水平。我们要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家.目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。为广大师生做出表率，切实做好教书育人工作. 3、剖析自己，虚心接受，更快进步。 我知道严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的：“认识自己不是一件容易的事，人们常常 是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”我觉得我不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓，不能仅仅按老百姓的标准来要求自己，而必须牢牢把握“党员就是一面旗帜”这个定义。正确地对待群众提出的各种意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快地进步。 教师教育论文:教师教育论文 一、开展教师教育信息化适应教育改革发展需要 进入到21世纪，国际上出现了以信息技术的广泛应用为特征的教育发展趋向，国内学者称之为教育信息化现象，其基本特点是在教学过程中比较全面地使用以计算机多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术。许多国家将教育信息化作为迎接知识经济时代挑战、推进教育改革的催化剂。提高国民的信息素养，培养信息化人才是国家信息化建设的根本，这决定了教育信息化在国家信息化建设中具有基础性的地位。教师是教育活动的一个重要要素，教育的信息化离不开教师的参与，教师教育信息化是教育信息化的重要组成部分，又是推动教育信息化建设的重要力量。教师教育信息化旨在把现代信息技术和教育技术应用于教师教育的全过程，实现教师信息化教育和教师教育过程的信息化管理，其目的是以信息化带动教师教育现代化，实现教师教育的跨越式发展。教育信息化离不开教师教育信息化，教师是教育信息化的重要对象。当前，信息化已经引起中小学的教育思想、观念、内容、方法等方面发生深刻变革。要实现信息技术在中小学逐步普及和应用，建设一支数量足够、质量合格的具有较高信息素养的中小学师资队伍是关键。如果教师不懂多媒体计算机、没有教育信息化观念，学生很难学会应用计算机的相关技能和具备信息素养，就会影响一代人。目前，我国现有的以师范院校为主体的教师教育机构，无论是信息基础设施建设，还是信息资源的开发与整合，都与培养和提高教师信息素养，适应社会教育需要的要求之间存在很大差距。这就要求我国的各级各类师范院校要在信息技术的普及和应用上加快步伐，加大力度，不仅要主动适应基础教育信息化，更要引导和推动基础教育信息化。特别是在师范院校大力推进信息技术的广泛应用，推进教学与管理的信息化，使未来的教师在接受专业培养期间就耳濡目染，接受信息技术的熏陶，为他们日后适应信息化的教学环境铺平道路。 从我国的教育体制来看，师范院校对于促进中小学教育信息化的健康发展可以起到十分重要的作用，因为他们培养的学生半直接进入中小学教育领域，如果学生们在学期间就受到良好的信息技术教育，懂得如何适当地运用信息技术与教学过程，并且具备一些信息化教学开发的能力，他们就起到较好的示范作用，成为教育信息化实践的中坚力量。否则，在中小学教学中面对信息技术不知所措。现代信息技术和教育技术在教育教学中尚未普及，在教师教育中还不能广泛应用现代远程教育和网络教育手段等方面的问题，难以适应中小学信息技术教育发展的需要。因此，教师教育必须加快信息化进程，加大信息化建设力度，师范院校应该采取积极姿态和行动，积极开展现代教育技术，迎接教育信息化的挑战，为全面提高中小学教师的信息素养奠定坚实的基础。 二、教师教育信息化的目标-----提升信息素养 信息、知识成为社会中的基本资源，信息技术渗透到社会生活与工作的方方面面，信息素养成为信息社会每个公民必须具备的一种基本素质，信息的获取、分析、加工、利用的能力与传统的“读、写、算”方面的知识与能力一样重要，是信息社会对新型人材培养所提出的最基本要求。信息素养正在引起世界各国越来越广泛的重视，并逐渐加入从小学到大学的教育目标与评价体系之中，成为评价人才综合素质的一项重要指标。我国加快教育信息化进程，开展教师教育信息化工作的核心目标就是培养教师的信息素养。所谓教师的信息素养(InformationLiteracy)是指教师在基于信息化的教学实践基础上，根据社会信息环境的发展要求，对信息进行检索、获取、分析、处理以及利用信息解决教育、教学及工作、生活等方面的实际问题的能力。在教师教育信息化工作中，主要是指教师能够熟练应用信息技术进行学科教学整合，提高教学质量和效果。它包括以下方面：1、教师掌握信息化教学资源的使用和开发的能力 要求教师必须掌握文字录入技术，掌握教学图像、图形、视频、音频、动画等数字化处理的方法和技巧；学会在数字信息资源中检索与选取自己写作所需要的信息材料，并能进行信息资源的重组。2、教师进行信息化课程整合的能力 要求教师需要根据自己的教学对象的特点选择信息化教学信息资源，利用信息技术，将课程教学内容以多媒体、超文本、友好交互等方式进行集成、加工处理，转化为教学资源，掌握信息化环境下教学设计方法，从而能充分地将信息技术和数字化教学资源有效地与学科课程进行整合，创建信息化的教学环境。3、教师开展信息化教学评价的能力要求教师应该具有较强的信息化教学评价能力。如何培养学习者在“信息化环境”下学习的观念、意识、习惯和能力，即“学会学习”；如何对信息化教学过程进行有效评价；如何更有效地激发学习者的学习动力，掌握最佳学习方法等。 信息化社会的教育应为信息素养的教育，教育要迎接信息化社会的挑战，唯有实施注重知识创新的信息素养的教育，以培训教师信息素养为宗旨的教育方式是我国教师教育信息化工作发展的必然趋势。 三、开展教师教育信息化工作推进教育创新进程同志在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上提出了教育创新的思想。只有大力推进教育创新，才能不断发展有中国特色社会主义教育事业，才能不断为我国经济和社会发展培养大批高素质人才，才能全面提高全民族的思想道德和科学 文化素质。那么，怎样进行教育创新呢？进行教育创新，必须充分利用现代科学技术手段，通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化和教师教育信息化，促进教育现代化。为此，我们认为应该做好以下工作：1、提高认识目前，信息技术正深刻地改变着人们的学习、工作和生活，使学习内容更丰富，工作更高效，生活更有乐趣。信息技术的发展，既向教育提出了严峻挑战，也为教育创造了无限机遇。为了迎接时代的挑战，教育工作者必须自觉地运用现代信息技术，革新教育思想、培养模式、教学组织、教学体制、教学内容、教学方式、教学手段、教学方法和教学管理，实现教育的一次革命。面对以多媒体计算机和网络技术为代表的信息技术在教育中的应用，广大教师还缺乏准备，对信息技术的发展引起的教育思想、教学模式、教学方法的重大变革的意义还要有一个明确的理论认识。随着信息技术在教育活动中越来越广泛地得到应用，教师不可能游离于教育信息化进程之外，教育的信息化也不能没有教师的积极参与，信息技术运用到教学活动之中是教师无法回避的事实。因此，需要对他们加强信息技术知识的传授，应当让他们认识到教师是信息技术的直接使用者和受益者，信息技术的出现，为教师施展才华提供了契机。教师应该首先掌握现代化信息技术，具有较强的信息技术意识，能够在教学过程中有效地应用信息技术，如果说信息技术是威力巨大的魔杖，那么教师就是操纵这个魔杖的魔术师。因此，对于我国广大教师来说，面临正在迅速到来的教育信息化浪潮，认清教育改革的大方向，更新教育观念，学习、掌握和利用以现代教育理论和计算机多媒体网络技术为核心的教育技术来支持教育改革和促进教育发展，是十分必要的。2、转变观念信息时代对教师的挑战首先是观念的冲击，走进新时代，观念必须先“走进”，没有教育观念上的真正转变，即使用上了新教材、新方法、新设备，也将走样、走味。所以，要致富先修路，在教师教育信息化工作中首先要修心路——教育观念之路。教育信息化的目的不仅仅是单纯地使用信息技术媒体，而且包括运用现代教学观念和教学理论系统地设计教学过程，使媒体(现代媒体和传统媒体有机结合)的运用能够促进教学过程的最优化，其中观念的转变是教育思想实践的关键所在。因为信息技术是靠人“驾驭”的，技术再先进，但人的素质跟不上去，仍然是一句空话。教育信息化的发展使教师的角色、学生在教学中的地位、媒体的作用、教学过程发生了转变。特别是教师的角色从信息源与知识的传播者变成了学习的促进者、辅导者和组织者。教师只有据弃旧的教育思想，把握教育发展的内在规律与时代特征，树立正确的教育观和人才观，确立终身学习的思想，具备符合信息时代的教学能力和知识更新能力，熟练地应用现代教育技术特别是多媒体计算机技术，完美地融合到课程中，“像在教学中使用黑板和粉笔一样自然流畅”，才能成为学术探索的典范、合作教学的领导者、学生的情感发展的指导者。3、建设环境 信息化教学环境是实施信息化教学的基础，教师教育信息化教学环境建设标准是各地加强教师教育信息环境建设的重要指导原则，也是考察一个地区、一个学校的信息化建设能否真正满足信息化教学与管理需要的主要依据。从目前我国教师教育的基础设施条件来看，在推进教师教育信息化建设的过程中，加强教师教育信息化所需要的以信息技术为特征的基础设施建设，是非常重要和十分必要的。各级教育行政部门和学校领导要未雨绸缪，利用教师教育信息化带来的机遇，统筹规划当地教师教育信息化建设与中小学普及信息技术教育和"校校通"工程的实施，构筑信息技术教育环境，推进教育创新进程。在硬软件建设上，要强化措施，加大投入，确保添置信息技术教育硬软件资金到位；要建立以多媒体和网络为核心的信息技术教育环境，形成“数万站点精彩纷呈，数万网址包罗万象”的一“键”钟情、一“网”深情的亮丽风景，合理调整和协调现有教育技术硬件设备，优化配置，科学化管理，以适应新的教学需求。在基础设施建设中，要积极开发和合理利用各类教师教育信息资源，充分利用现代远程教育工程中已有的建设条件，重视卫星数字广播在教师教育信息化中的积极作用。努力实现教师教育信息资源的优化配置和有效利用，最大限度地实现各类信息资源共享，提高教育资源的使用效益，相互促进，共同提高，促进教师教育信息化的可持续发展。4、抓好培训 教育信息化，关键在人才，在于培养大量的高层次信息技术人才。因此，教师教育的人才培养和教学改革应该与时俱进，要采用新的思维和超常规的方法，跨越发展，加快培养我国的信息技术人才。 教育行政部门应该重视师资培训工作，开展教师教育工作者和广大中小学教师的信息技术培训，全面提高他们的信息素养，加深他们对信息技术在教学应用的认识，为他们在积极将信息技术与教学实践有机结合过程中提供理论和方法上的支持。一方面应大力对在职小学教师进行信息技术的全员培训，制订“学校教师信息素养培训方案”，教师的信息素养与教师信息化教学整合能力是密切相关的，教师信息素养的提高最终是体现在他们的教学实践之中。后者是前者的职业体现，作为一种专业要求，能够有效地运用各种技术手段特别是信息技术手段开展教学活动，应当成为未来教师职业素养的一项重要内容。把信息技术与学科教学整合能力培训作为实施中小学教师继续教育的一项主要内容之一，培训考试合格者由教育行政部门发放培训合格证书，此证书将作为今后认定教师资格和申报晋升中小学教师高一级职称的有效必备证件；另一方面，高等师范院校的教育也要为适应新形势作出相应的改革，要把信息技术作为公共基础课程，对师范生加强现代信息技术教育，各专业课程的教材法应尽快增加有关信息技术教育的内容，这些内容重点应是信息技术在学科教学活动中的有机整合，把“未来教育”的一些好的教学理念、教学方法和手段传递给我们的师范院校，激发广大师范院校的教师参与信息化教学实践的热情，改造他们的教学，通过改变他们的教学行为，使师范生----未来的教师感受到信息化教学的熏陶，能够自觉地将信息教育的观念和能力迁移到各个学科的教学活动中去。 在教师教育信息化培训工作中，笔者提出下述培训策略供参考：①注重理论性目前在培训中发现，一些教师对理论学习不感兴趣，而急于操作，结果“一听就明白，一做就不会”。在具体教育实践中，我们应该把教育思想、教育观念的转变等建设放在首要地位。校校通工程、校园网建设、信息技术与课程整合的研究，都需要现代教育思想和观念作指导。理论知识的学习是需要的，理论的提升，有利于指导教学实践。当然，观念的转变不是一朝一夕之功，通识培训不能解决所有的问题，要把新的理念转变为教师的教学行为，需要经过反复的探索和实践。②提高有效性在培训方式上，要打破过去“报告”式的培训，除了组织理论学习外，强调教师的参与，提倡培训者与培训对象的平等交流与对话。通过参与式、体验式、案例研讨、任务型教学等多种形式，努力提高培训实效。按照“边实验、边培训、边总结、边提高”的原则，开展技能型(教学技能、现代教育技术等)、实践型(教学观摩、案例交流、教学反思、写教后记)、评价型(课例评析、听 课评课、教学竞赛等)、理论型(专题讲座、写学习心得、做自学笔记、组织理论学习等)、研究型(课题研究、问题探究、策略研究、专题讨论)等多种形式的培训，探索出教师教育信息化培训的新模式，③针对层次性要遵循在职教师培训的规律和特点，根据不同职能，针对不同层次的人员，设计不同的培训方式，有的放矢地进行培训。⑴普及层对于全体教师，普及多媒体计算机基础知识和网络知识，使他们能够树立应用信息技术进行教学改革的观念，初步具备将信息技术与学科教学进行整合的能力。⑵骨干层对于掌握多媒体计算机初步知识的教师而言，学习编制和掌握多媒体计算机教学课件制作的理论与技能、信息技术网络环境的建设、维护等。⑶核心层建立信息技术与学科教学整合研究小组，研究信息技术教育的教学模式。具备应用多媒体计算机教学课件进行课堂整合的能力，具有进行教学模式改革探索的能力。要关注那些具备较高信息技术水平且具有创新精神的教师，这些人往往既有教学经验又有较强的教学设计能力，他们接受培训之后很快就能将信息技术运用到学科教学中去，在教学中起到示范作用。④考虑年龄性根据对象年龄层教师的理解、认知、记忆程度不同，教师教育信息化培训应该分年龄层来进行。如分为二十多岁的青年教师、三十岁至四十岁左右的教师、四十岁至四十五岁左右的教师以及四十五岁以上年龄层的教师。同时，制定出不同年龄层教师应该了解和掌握的信息技术应用能力标准。⑤强化行政性为了促使教师们更好更快地学习掌握信息技术，提高信息素养，对教师培训加上一定的行政干预措施非常有必要。教育行政部门可以根据当地的实际情况，制定了一些切实可行的措施：教师的培训均有记录在案，参加培训的教师将作为教学检查的跟踪对象，应用信息技术进行学科教学整合的情况将记录下来，作为评优、晋级的硬条件之一。⑥区分地域性由于各地经济和教育发展不平衡，信息技术硬件和软件配备及教师水平等方面差别较大，因此培训的教学内容应该根据本地区甚至是本学校信息技术的硬件和软件配置及教师信息技术水平等因素确定。可以在培训过程中，对不同的地区和学校的培训目标提出不同的标准，如可区分为教育发达地区、教育欠发达地区和教育不发达地区或者城市与农村等，这将有利于教师教育信息化培训工作真正富有成效。⑦兼顾学科性在教师教育信息化培训中还应该注意这样一个问题：教理科的教师和教文科的教师在理解问题上有很大的区别，他们学习和应用多媒体计算机和网络的能力有所不同，集中培训的结果是使得理科教师不够吃，文科教师吃不完；而在理科教师中，数学教师和化学教师理解问题也不一样。因此，我们需要采取相关的培训措施，力争让文、理科教师都有所获。⑧保证评估性培训结束后，应该以实践为主适时跟进培训服务，调动教师的学习积极性，帮助教师把所学信息技术技能应用到教学中；同时也对教师应用信息技术与学科教学整合能力进行评价，保证培训的实际效果。 教师教育论文:教师教育论文 追根溯源，用智慧抓住发展的支点 一、追寻教师的“第一专业”，研究儿童。 近几年来，教师教育的问题、教师专业发展问题成为教育关注的热点。无疑，教师，教师专业发展是教师教育的主语和主题，然而，教师发展的主题及其逻辑起点到底是什么？不得不引起我们的深思。 一位美国人曾说道：“我是教师”：我是教师，诞生在世界上第一个孩子发生疑问的时刻。我是苏格拉底，常在大街上与年轻人聊天，引导他们去追求与真理；我是伊索、安徒生，用童话与寓言，让他们去向往崇高与纯洁；我是海伦·凯勒，让一个盲人女孩用自己的心灵与双手去触摸这个神奇的世界……我相信，我的名字已融入我作为教师这个伟大事业之中去了。显然，他所提及的名字中，有的不是教师，但细想，他们又是真正意义上的教师。为此，我们可以问自己：教师的专业只是关于教育的专业吗？其实不然，亚里士多德认为，在所有的具体的哲学中，有个“第一哲学”，它为其他哲学提供基本概念和基本规律，具有在先性。知识，包括概念可以迁移，因此，教师发展中，也有一个“第一专业“，它为教师具体的专业发展提供基本概念和基本规律，它决定了教师教育的起点和核心。 教师教育，教师专业发展的“第一专业“是儿童研究，它引导教师不断地去认识儿童、发展儿童，促进儿童发展。在这一过程中，教师发现自己“内在的儿童”，成为“作为教师的儿童”，这样他会成为真正的教师，成为优秀的教师；这样教师教育、教师专业发展的才真正完成，才可能真正建构具有大智慧的教师教育学。从知识论的角度来说，可以进一步明晰教师教育的知识核心：不是技术性知识，而是非技术性知识。非技术性知识体现人的本质、尊严和价值。 二、理论宣导要与实践问题相结合，将他人经验转化为自己的智慧。 从培训者的角度说，“理论较的多不熟悉学科，只能侧重于‘通识’，难以走进课堂与教师共同研究；熟悉学科的，往往理论上有所欠缺，难以很有说服力地与教师一起探讨学科教学中的问题，这样的状态造成的直接后果是，培训者所宣导的理论常常上不着天，下不着地，更多的是悬在半空中，使被培训者不得要领，而难以惠及实践与操作。从被培训者的角度而言，一部分教师忽视、轻视甚至鄙视理论，总觉得理论是空洞的、没用的，进而常常把本身就不多的理论丢在一边。这样，在实践中只能“跟着感觉走”，其结果当然可想而知。一部分教师虽然知道理论的重要，也学习和掌握了一些理论，但却不会将理论运用到实践中，致使理论与实践总是处于游离的状态，为此需要做好“理论”下架工作，让理论接地气，即与实践相结合，其难度在于由理论本身的抽象概括性和实践操作的具体性间的内在矛盾决定的。解决这个矛盾，需要培训者与被培训者主观能动性的充分发挥，需施训与受训双方相当强的理论素养与实践功底的互动与互助。 当代著名学者、作家周国平认为：“一个人要幸福必须有好心态，必须把人生中重要的道理想明白，而这就需要智慧。我们要明确人生中重要和不重要的、能支配和支配不了的，对重要的、能支配的要看得准、抓得住，对不重要的、支配不了的要看得开、放得下，这样就容易感到幸福。”，不仅要求培训教师在传授教育教学技艺的过程中穿插人生感悟的内容，而且需要他们来讲“成长与发展”的故事，要注重个体“关键时空、关键事件、关键人物、关键经历”的叙述与分享，这对于教师将人生中重要的道理想明白，会起到良好的作用。但这又谈何容易，别人的人生经验毕竟是别人的，要将之转化成属于被培训者自己的人生智慧，要拆除这中间的藩篱和屏障，需要培训者与被培训者双方作出巨大的努力。 三、抓住支点，找到基础点、根本点、着力点、中心点和关键点 1.激发原动力以持续发展 可能存在的六个缺失：一是缺失对教书育人价值观的独到认识；二是缺失高远坚定的职业理想和信念；三是缺失对学生强烈的社会责任感；四是缺失较强的自主发展和完善能力；五是缺失自我约束和自我控制能力；六是缺失明确的职业规划和方法策略，面对这些可能的存在，观念与态度始终是第一位，技术与方法始终是第二位。面对可能存在的教师自身可持续发展的动力不足问题，需要通过培训来唤醒、激活、释放潜在的原动力。 2.增强学习力以有效发展 《学习与革命》有一句非常经典的话，那就是“比你的竞争者学得快的能力也许是唯一能保持的竞争优势”，学习力是一个学习的动力、毅力和能力的综合体现，它是一个带有根基性的活力因子，通过培训，可以让学习动力得以增加，内在的学习需要、学习情感和学习兴趣得以调动，学习毅力得以增强，能围绕学习目标始终如一地完善自己的学习行为，学习能力得以增长，能将学习与运用有机地整合起来，从而从根本上认识“学习是工作的需要，也是工作的过程；学习是生活的方式，也是生活的内容；工作是生活的形态，也是学习的路径。这样，对于成长与发展就会注入永不枯竭的活力。 3.开发创造力以卓越成才 创造力是教师成长与发展的内在推动力量，是一位优秀教师成长与发展的外在呈现标志。只有不断激发其创造的热情与才能，才能真正实现共自身的可持续的永恒成长与发展。要让教师认识到“创造是教师职业得以不断发展的源泉，创造力是是教师专业发展的秘密武器，它使得教师对自己的职业永远保持旺盛的生命力，进而在培训中努力“提升创造自觉”，做自己具有多元、合理的创造性的知识结构，具有以思维能力为核心的创造性的智能，个有创造性的个性心理品质，具有创造性的教学艺术等，并在此基础上享受创造给学习、工作与生活带来的尊严与欢乐，享受人生成长与发展的惬意与幸福。（编辑：圆圆） 教师教育论文:农村教育需求和教师知识构成 [摘要]当前,多数研究者认为农村教师存在教学专业性不够、教学研究不足、教学信心缺乏等问题。然而,从学生需求、社会需求以及学术需求来看,农村教师有着自身的目标与任务。因而,农村教师应该建立独特的专业知识、实践知识与行为模式。 [关键词]农村教育;教师知识;实践知识 与大学职能相比,农村学校职能容易被人们所忽视,通常被看作基础教育的代名词,主要服务于文化传承与学生的全面发展。实际上,从经济社会发展需求以及当前新农村建设的主题来看,农村学校担负着培养学生、发展知识与服务社会的职能,农村教师的专业发展同农村学校的职能相一致,需要形成完善的知识结构,满足学生、社会与学术的需求。 一、农村教师专业问题反思 1.教师教学同教学专业化要求相差较远 农村税费改革后,原有由乡村承担的教育费用取消,全部由县一级财政负担,现有的地方财政投入方式使农村教育经费出现较大缺口。为了节约办学成本,减少财政压力,多数采取“综合教学”方式,即一个教师承担应由多个专业教师共同完成的工作,相当一部分农村学校教师专业性不够,语文、数学等科目的教师较多,而英语、音乐、信息技术教育的教师短缺。贫困地区的农村小学有的教师无一人能胜任英语教学,音体美教师更是缺乏。同时,农村地区教师亦师亦农,工作之余还要从事农业劳动,生活和工作的双重压力严重影响到教师的专业学习。由于经费投入不足,农村学校没有完善的网络设施,教师缺乏网络技术培训,使用网络技术获取信息的能力欠缺,教师知识更新较慢,处于专业早期的求生阶段[1]。 2.缺少提升教学有效性的教学研究 教学研究是教师专业发展的途径之一,离开了对教学内容、教学方法与教学手段的探讨,没有规范化的教学程序与研究方法,教师教学经验难以转化为显性的实践知识与有效的行动模式。对农村教师而言,多数缺乏普通高等教育经历,本科学历的比例偏小,没有教学研究的意识。农村教师专业发展主要是以高师院校为主导的外在强制性方式,这种培训方式,理论学习占主导,经验交流与案例研讨内容偏少,导致农村教师专业发展出现了两种误区:一种是教学失范,这和学历较低有关,对农村教师应加大学历教育供给力度;另一种是高校培训模式失效,参与培训的主体性不够,应转换培训模式。目前,以高校为主的农村教师专业发展模式日益为人们所诟病,以校本培训以及行动反思为主的发展模式成为农村教师专业发展的主要途径。由于教师缺乏研究的意识,尽管教师尝试教学反思专业发展模式,但多数教师没有对教学中存在的问题进行科学合理的研究设计,缺乏研究的严谨性与完备性。 3.农村教师教学信心不足存在假象 在加大校本研究力度之后,农村教师校本研究的程序不规范,缺乏合理的研究设计,没有按照预定的过程进行实施。当农村教师同高校教师在一起讨论教师专业发展模式时,普遍存在发言不积极,话语较少的现象,与专业研究者沟通不多,尽量回避专家的提问,从而形成了农村教师自信心不足的思维定势。实际上,农村教师之间的交流十分活跃,教师的主体意识鲜明,积极性较高。之所以出现农村教师自信心不足问题,这同其交流的对象有关,由于专业研究者长期生活在城市,从事更为专业的研究,学术话语的专业性较强,同农村教师交流存在较大的文化反差,农村教师话语所特有的地方文化同城市语境中的学术文化形成了无形的隔阂,产生了两种文化之间的陌生与对抗。 从有关研究的结论来看,普遍认为农村贫困地区所处的文化环境弱,福利待遇差,网络资源少,学历层次低,导致农村教师缺乏校本研究的观念和教学研究能力,难以创新知识体系,不能提供有效的社区服务。从教学实践来看,教师所拥有的学科专业知识需要同教育教学实践相结合,才能转化为有效的教学知识。特别是在当前新农村建设背景下,农村学校独特的资源条件决定了其不能游离于新农村建设之外,而是要深入其中,因此,农村教师的任务与专业发展途径应该不同于城市,不能用城市文化视野审视农村教师专业发展,而应该立足农村发展需求,分析与建构农村教师知识结构。 二、农村教育需求 1.学生发展需要同农村现代化相一致的生存智慧 现存的高考制度对农村教育发展有着较强的引导性,促使农村教育需求主要体现在书本知识的记诵方面。农村学生对书本知识的依赖性学习模式在相当长一段时间内继续存在,尽管新的 高考制度改革正导向于促进学生的综合素质发展,但书本知识体系考核模式在短时间内仍无法退出历史舞台。随着新农村建设工程的不断推进,农村的经济与文化环境将有所改变,千军万马过独木桥的现象也会有所缓和。受近年来高校就业率偏低的环境影响,学生及家长开始思考学习的成本问题,通过高考渠道实现社会流动已成为高风险的投入。传统的学习与发展观念逐渐松动,通过高考阶梯改变自身的命运并非唯一的选择,职业技术教育已成为农村学生发展的另一种渠道。 教育目标是多元的,教学不是归结为制度化的学问关系,而是存在着以知识为媒介的人与人之间关系[2]。与成人世界一样,学生生命中每一个场景每一个阶段,都是人生发展的时空连续,不能人为地把学生的学习阶段同其生活隔离开来,不能把学生个人从教学群体中孤立出去,教师应把学生的学校生活作为生命延续的组成部分,把学生的学业发展同未来的职业生活紧密结合,把学生的生命延续同情感发展结合起来。由此,教师需要以学生发展为本,把知识积累同学生的情感发展、意志提升与实践活动相结合,使学生在学校学会处理未来社会可能遇到的矛盾与问题,提高服务于社区的心理倾向与实际能力。 2.社区和谐发展需要农村教育引领 农村教育是农村区域发展的组成部分,教师与学生是农村区域共同体的重要成员,学校同农村其他组织一起,共同推动着农村经济与文化发展。由于农村人口文化程度普遍偏低,教师成为典型的知识分子,学生也是现实的文化群体,因而生存于农村社区的教师与学生成为农村文明发展的引领者,成为化解各类矛盾的劝说者,也是农村风俗的传承者。 由于农村地区在经济社会发展中的短板效应,科学发展观必然要求城乡之间协调发展。当前新农村建设旨在通过加快农村基础设施建设步伐,大力发展农村经济,着力提高劳动者的素质,保护与传承乡村文明,缩小城市与农村的发展差距,共享发展成果。在新农村建设进程中,由于农村学校同社区的天然联系,农村教育除了担负起教育教学的任务外,还要承担起乡村建设任务,如通过深入农村社区,改善农村居民的受教育环境,及时化解内部矛盾,促进乡村文明;通过举办劳动技术培训班的方式,培育新型农民;通过学生的宣传与教育,提高家庭文明水平等。尽管新农村建设由政府提供引导,但最终还是要依靠农村自身的力量实现自主发展,农村各级各类学校具有亦教亦农的特征,农村建设离不开农村学校的支持。 3.学术知识拓展需要发展农村教育 在公众的视野里,由于中小学属于基础教育阶段,重心在于传授知识,提高学生问题意识与解决问题的能力,促使学生全面发展,因而同大学的培养目标明显不同,不需要通过教学与科研活动创新知识体系。实际上,从教学性质来看,随着教学研究的不断深入,教学活动不再局限于经验性范畴,如同科学研究一样,教学内部蕴藏着丰富的问题,隐含着凭借经验难以解决的危机,使学术视野逐渐同教学问题相结合,突破了学术作为专门化系统性学问的认识。在李?舒尔曼看来,“教学像其他形式的学术一样是一种成果。当教师将工作公开、接受同行评价和批评,并与所在专业社团的其他成员进行交流时,反过来又加强了自己的工作,这时教学就变成了教学学术”[3]。也就是说,只要某种知识能够公开、能够面对批判与评论、能够同本专业或相近专业成员进行深度交流,就具有学术功用,包涵学术价值,可以纳入学术范畴。学术的外延不断扩大,不仅指专业的科学研究成果,而且还意味着通过课程发展综合知识,通过发现一定的方法应用知识,以及通过咨询或教学传授知识。因此,农村教育同样存在着基于自身教学实践与教学研究的学术内容,学术保存与知识增长也是农村教育的内在功能。 三、农村教师知识构成 农村教育功能多样,既要满足学生的需求、又要适应社会与学术的发展,而满足多样化需求的关键在教师。为了提升农村教育的供给能力,需要加快农村教师的专业发展步伐,促进农村教师不断积累,形成多种知识,优化知识结构。 1.专业知识 受区域文化环境的影响,农村教师专业发展目前仍处于外在制度的依赖阶段,教学还远未达到专业化发展阶段[4]。由于贫困地区农村教师普遍学历较低,农村教师专业知识应以积累学科专业知识,扩充教育专业知识为主。鉴于师资紧缺的现实情况,其专业知识不能局限于原有的学科知识增长与深化,而是要根据需要进行取舍。与职前教育不同,职后阶段重在把实践经历同教育学科知识相比较,不断积累有效的教学法知识。只有教师把实践经历与职前教育阶段所学的教育专业知识相比较,把两种知识在行动中有机结合,不断反思教学实践,在学科专业知识教学中生成学科教学法知识,才能增强两种专业知识的教学意义。 教学专业化很容易导致狭隘的专业知识取向,忽视有关农村学生未来发展,以及农村问题的专门化知识。面对农村多元教育需求,教师在做好常规教学工作之余,还要积累同教育职责相符的专业知识,担负起促进农村发展的义务。如:掌握职业伦理知识,承担对学生自立、自信与自强的教育职责,弥补规章制度存在的强制性缺陷,弱化个人自主产生的自由主义倾向[5];了解关于平等的知识,激励农村社区更高的发展愿望和对美好生活的强烈追求;涉猎多元文化的知识,学习理解不同文化的价值,以包容的心态对待不同文化背景的人;掌握家庭教育知识,增强家庭教育能力,以共同承担教育学生的责任[6]。教师只有积累更多的通识知识,拓宽问题视野,才能适应农村社区的发展需求。 2.实践知识 国内外有学者对教师实践知识进行了许多研究,展现了教师实践知识的内涵与特征。施瓦布是“实践性知识”研究的鼻祖,他提出了“实践性样式”的术语[7]。此后,“默会知识”等概念不断出现,开始确立了教师专业发展所拥有的独特性知识信念。它认为实践知识同具有系统性、严密性及客观性特点的科学知识或技术知识相比,有着根本区别,带有典型的情境性与缄默性特征。但这些研究普遍存在把实践知识归结为缄默知识的倾向,把实践知识生产与表达神秘化,不利于积累与建构实践知识。其实,通过积极的实践与反思,教师在实践中形成的不可言说的思维模式与行为方式可以转化成可交流的显性知识,这些知识包括了提供工作案例、增长专业工作效能的背景知识、程序性知识和策略性知识。 实践知识蕴含教师工作的背景知识,有助于提供工作案例,提高专业工作效能。就教学活动而言,新的主体观把教师与学生之间的关系表达为主体际关系[8]。换言之,教师、学生与知识之间不是单向的流程,而是教师与学生围绕知识共生的过程。教师所传达的知识渗透了教师在生活与工作学习中积累的社区新闻与经验知识,这些知识作为知识背景对教学发挥解释功能。同时,教师在教学过程中会把学习的教学法知识同课堂教学相比较,进行再次加工与完善,形成常规的教学操作程序,以及解决重大教学疑难问题的策略,经过交流与讨论,形成普遍的程序知识与策略知识。服务农村社区,需要教师在工作与生活过程中注重经验积累,积极参与人际交往,了解社会新闻事件,积累家庭生活知识,为教师专业发展提供充足的动力,以提升教育教学质量。 3.行动模式 基于工作实践,教师把内化的知识结构同各种场景相结合,形成了多种实践知识。在波兰尼看来,这些实践知识有些是默会的,无法用语言表达出来,或者说不能够形成系统的知识体系,无法同教师具体行动分隔开来。与一般教师不同,优秀教师通常有超常的教学智慧,有着解决教学疑难问题的良好思维方式、认识问题的视角和处理问题的有效方法,以及在整个过程中所需要的灵活性。在认知 心理学看来,这些实践知识包括了程序知识与认知策略,为了同上文的实践知识区别开来,可把那些基于实践形成的默会知识界定为行动模式,把那些能够通过交流进行明确表达的操作程序以及实施策略作为实践知识。 行动模式是教师基于人格特征、思维方式以及文化素质,在实践活动过程中整合而成的难以文本化的操作程序以及行动策略。在实践过程,每个教师都会追求提高工作质量的有效行动模式,但并非每个教师都能达到行之有效,它需要教师结合自身的素质调整教学行为,产生适切性教学行动。有效行动模式可以随着教师个性的发展与变化,以及自身素养的整体提高而不断进步,这就需要教师分析影响无效行动模式的关键因素,设计专业发展路线,重塑教师职业的价值取向,同时,深入各种实践场景,增强各种实践场景的反思能力,不断磨练文化性格,积累有效行动模式,促进专业发展。 教师教育论文:应用现代教育技术 全面提高教师素质 [内容摘要] 本文介绍了我校在开展应用现代教育技术活动中，对做好教师培训工作的探索和实践；既充分地肯定了成绩，又找出了不足，最后提出了下一阶段工作努力的方向。 [关键词] 现代教育技术 教师培训 我校于98年12月进行全国电化实验研究课题《应用现代教育技术 全面提高学生素质》的课题研究，研究项目的主要内容和目标是： 1、探讨利用现代化教育技术促进实施素质教育主渠道-课堂教学的结构模式的优化，方法的改革，提高课堂教学效益； 2、优化学生学习资源，研究现代教育技术与促进学生思想品德、文化科学、生理心理、审美等多种素质形式提高之间的联系，提高学校育人水平； 3、研究制作符合素质教育要求的CAI课件，满足教学需要； 4、建立一支具有现代教育思想，掌握现代教学技术的师资队伍，提高新一代教师的教学水平； 5、建立网络系统，加强与全国名校的联系与合作、交流、实现资源共享。 以下对课题4，就本校工作进行回顾和探讨。 教师是实施上述内容的主体，转变教师的观念，提高教师应用多媒体现代化教学手段，改善教师的知识结构，提高他们进行教育加工的能力，是我校师资队伍建设中的一项重要工作。我们以全体教师为目标，骨干中青年教师为重点，掌握现代教育手段为内容的岗位培训，取得了一定的成效。 一、课题的实施 1、学习与准备阶段 我校重视现代教学理论的学习，下发了《现代教育技术》（全国中小学继续教育公共必修课教材）和多篇的有关现代教育技术理论的学习材料，提高了教师们的思想认识和理论水平。学校领导重视现代教育技术的应用，亲自参加全国和省的电教培训及会议，多次带领电教教师赴广东、上海、及本省的厦门、晋江、南安等地的兄弟学校参观学习，并派出电教、数学、物理、化学、英语、语文等多个学科的教师参加省内外组织的多媒体教学软件学习班，形成了小规模的骨干青年教师队伍。98年10月，学校新建了多媒体综合教室，配有多媒体计算机、液晶投影仪、实物展示台、VCD红外同步听力系统等电教器材；电子备课室配有5台实达电脑、扫描仪、打印机、数码相机、光盘刻录机等器材，基本能满足教师制作课件的要求。又于99年配置 了62台联想双子恒星电脑的网络教室，学校还制定了奖励政策，资助教师购买电脑，为培训教师和提高教师的现代化教育水平创造了良好的条件。 2、实践阶段 教师的培训采用分期培训、个别辅导和用教学光盘软件自学的三种形式。96~98年，我校先后组织了四期的青年教师计算机培训班，培训的内容有"计算机基础知识"、"DOS操作系统"、"WPS文字处理系统"、"Foxbase 数据库"、"Windows 95 操作系统"等。并组织教师参加全国计算机一级B等级考试，有90人通过考试，其中获优秀的教师有45%。随着多媒体综合教室的建成，我们编写了多媒体综合教室使用指南和开设了多媒体综合教室如何使用的讲座，培养了一大批使用多媒体教学的青年骨干教师。 2000年的5~6月份，我们利用双休日和晚上的时间，在培训青年教师的基础上，对全校教职工进行三期的初级班和高级班的计算机培训，高级班培训的内容为"Authorware5.0多媒体工具软件"和"Photoshop5.0图象处理软件"；初级班培训的内容为"Windows 98操作系统"、"Wps2000文字处理系统"、"Powerpoint 幻灯片制作"；通过此次培训，我校教师80%会操作计算机，中青年教师都会用"Powerpoint "制作小课件，有30多个中青年教师会用"Authorware5.0"制作课件。2001年3~4月份，我们又举办了教师课件制作培训班，除电教组的教师讲课外，我们还邀请各学科的教师将制作小课件的经验介绍给老师，另外除分期分批进行教师培训外，我们电教组老师在完成各自的教学任务的同时，对电子备课室进行排班值日，保证电子备课室星期一至星期五对全体老师开放，教师们可随时在电子备课室 制作课件，遇有技术性的问题，值班老师都能热心地指导，极大地提高了教师制作课件的水平。某些课件，由学科教师提供脚本，与电教老师合作制作，在合作的过程中亦提高了学科教师的制作课件水平。 1999年和2000年学校先后举行了以"创新教育与现代教育技术应用"、"创新教育与启发式、讨论式教学"、"课堂教学模式优化探索"为主题的每次为期2周的公开课交流活动，共开设50多节优质课供校内外老师观摩、讨论（其中多媒体教学课有40多节）。为广大教师开辟了施展才华的广阔舞台，通过公开课交流活动，有的老师深有感触地说：通过应用多媒体技术辅助教学，使我认识到只有不断地加强自身的再学习、不断吸引新知识、新信息、才能使课堂教学具有生命力。另外，在制作课件过程中，正如有些老师所说的：课件制作过程中，要老师思考再思考，拿出好的创意，无形中对教师自身素质的提高，起着良好的促进作用。这种跨校、跨学科的大型教学观摩活动，得到了市教委领导和各县市（区）学校听课老师充分的肯定和好评，有力地促进了我校教师综合素质的提高，亦检验了我们培训教师的成效。 3、取得的成果 通过培训，各学科都有2~3名能熟练掌握多媒体技术操作，能利用素材资源库与制作平台相结合，独立开发小课件教学软件的骨干教师队伍。有60多位中青年教师能较好地应用多媒体技术进行教学，并在各级比赛中获奖，如我校的林峰老师，在2000年湖北宜昌举行的全国第二届政治思想优质 课评比中，参赛的课题是高一经济常识中的《国家的宏观调控》这部分，理论性较强，学生感性认识不足，为解决这一问题，他充分运用多媒体技术，创建一个或多个的教学情境，在此情境中，师生交流、相互讨论、相互启发、较好地实现了以学生为主体，教师为主导的课堂氛围，教学效果好，取得了全国一等奖的第一名；所授的课题《国家的宏观调控》被评委会确认为模式课向全国推荐交流。数学张建梅老师和电教组邱旭华老师合作用"Authorware 软件"制作的说课课件《二面角》，在2000年南京举行的数学说课比赛中获全国一等奖；1999年徐辉老师获省物理说课一等奖。二年来，有几十位教师所制作的课件获市课件评比一、二、三等奖。其中张俊老师制作的《晶体结构》化学课件获省三等奖、市一等奖。邱旭华老师和张俊老师制用的《常用有机反应类型》化学课件获市一等奖。通过实践获得收益，并不断地总结出经验，积极地探索，我校教师共撰写了20多篇有关多媒体现代教育技术应用的论文，取得了一定的成果。二、认识和今后的设想 我校虽然在培训教师方面取得了一定的成绩，但由于现代教育中心大楼刚刚启用，校园网也于2001年的9月10号才开通，跟其它兄弟学校还存在着一定的差距。在培训教师中也存在着一定的缺点，如对教师全员培训中，我们是以教研组为单位来分期培训，由于新老教师年龄的差距，出现了老教师听不懂，新教师又觉得教学进度太慢的情况，影响了教师学习的效果。现在，随着我校现代教学中心大楼的启用，大楼内的龙岩一中校园网、课件制作中心及教师备课室、视听阅览室、计算机网络教室、各学科多媒体综合教室等都将建成，信息点已进入每个校内教工家庭，教师在家中可共享校园网内和因特网上的资源。我们将充分利用此先进的教学设施，坚持校本培训，抓骨干带全体，分层推进的方法，继续做好教师的培训工作，不断地提高教师的综合素质，充分利用校园网做到如下几点： 1、提高教师获取使用信息的能力 继续培养全体教师使用计算机的能力，如：网上查询资料，下载文件等网上操作。做到每个教师会上网查询各种教学信息，使教师的教学活动更加丰富、新颖和富有活力。利用网络，拓宽教师的知识面，全面提高教师的科学素养，培养驾驭知识能力和创造性教学能力。 2、探索网络教学模式 随着现代科学技术特别是网络技术的日益发展，传统的课堂教学模式将面临重大改革。利用教育网络环境，让师生共同使用计算机，实现个别化教学或协作型教学，还可将"个别化"与"协作型"二者结合进来。我们将利用计算机网络，探索一种全新的教学模式，并通过网络使更为理想的交互式学习成为可能。根据网络教学模式的实验研究，对中青年教师在教育观念、教学能力、教育科研能力、知识水平等素质方面提出相应的要求。 3、培养学生创新能力 调动学生的学习积极性、主动性、创造性，充分利用校园网，鼓励学生在网上举行各种展览，办报、制作班级和个人主页等。让学生参与校园网络的建设，利用计算机制作一些的课件等等，以全面提高学生整体素质，把我校学生培养成高素质、强潜能、跨世纪的栋梁之材。 4、加强与名校的交流 我们要充分地利用互联网，加强与各地名校间，甚至是国际间的信息交流学习与合作，加快教育改革实施素质教育的步伐，共同迈进新的世纪。 教师教育论文:浅谈以人为本创新高校教师的教育管理 摘要：党的十六届三中全会明确提出树立科学发展观的思想，以人为本是科学发展观的本质和核心，目前高校教师教育管理中存在一些缺少以人为本的现象。研究如何从人的本性出发，充分满足教师的需要，充分开发和发挥教师的潜能，促进教师的人格完善和全面发展，是每位高校管理者必须思考和探索的重要课题。 关键词：以人为本 创新 高校教师 教育管理 党的十六届三中全会明确提出树立科学发展观的思想，强调“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。高等院校如何坚持以人为本对高校教师进行教育管理，从人的本性出发，充分满足教师的需要，充分开发和发挥教师的潜能，促进教师的人格完善和全面发展，是落实科学发展观的关键，也是每位高校管理者必须思考和探索的重要课题。 以人为本要求坚持把人放在首要位置，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，把实现好、维护好和发展好人的根本利益，促进人的全面发展，作为一切工作的根本出发点和落脚点；以是否符合人的根本利益和要求，作为衡量一切工作的根本标尺，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 “以人为本”具有三层基本涵义：其一，它是一种对人在社会发展中的主体作用与地位的肯定。既强调人在社会发展中的主体地位和目的地位，又强调人在社会发展中的主体作用。其二，它是一种价值取向。即强调尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的类价值、社会价值和个性价值，尊重人的独立人格、需求和能力差异，尊重人性发展的要求。解放人，就是不断冲破一切束缚人的潜能和能力充分发挥的体制、机制。塑造人，是说既要把人塑造成权利的主体，也要把人塑造成责任的主体。其三，它是一种思维方式。以人为本，意味着任何个人都应享有作为人的权利，对任何个人的权利都应给予合理的尊重；意味着对人以外的任何事物都应注入人性化的精神和理念，给予人性化的思考和关怀。要求我们在分析、思考和解决一切问题时，既要坚持运用历史的尺度，也要确立并运用人的尺度；既要关注人的共性、也要关注人的个性；要关注人的生活世界，要对人的生存和发展确立起终极关怀；要树立起人的自主意识并同时承担做人的责任。 一、当前高校教师教育管理中缺少以人为本的表现分析 （一）高校教师思想政治教育中缺少以人为本的表现 长期以来，高校教师思想政治工作存在着几种片面倾向：一是单纯强调道德知识的灌输；二是过分提高道德行为规范的要求，并由此形成了“说教式”和“管教式”两种传统的思想政治工作模式；三是不闻不问、束手无策，使教师思想政治工作名存实亡。 教师是特殊的群体，思想政治工作具有以下几个基本特征：随收入的提高，对精神生活的追求增多；文化素质层次较高，具有自我教育、管理、参政、议政的能力；民主意识较强，公平心理不断升华，完美追求日趋强烈；竞争精神明显，在教学、科研等各方面都有很好的表现等等。因此，做好高校教师思想政治工作，必须用新的思想观念指导实践，重新审视我们思想政治工作的价值取向和生存根基。确立以人为本的教育思想和工作思路，坚持教育的发展性、主体性、动态性和针对性，无疑对加强和改进新时期高校教师思想政治教育具有重要的意义。 （二）高校教师管理中缺少以人为本的表现 过分重视组织的权威性，忽视教师的主体性。在这种行政管理模式中，组织具有绝对的权威，是社会意志的代表。行政人员成为管理的主体，教师只是管理的客体或对象；行政权力居于主导地位，学术权力被边缘化，教师的工作价值主要取决于其在权力体系中的位置或被行政权力认可的程度；决策权高度集中于管理层，教师只是被动的执行者。管理者与教师的关系只是一种简单的管理与被管理的关系，教师的主体性受到贬抑，缺乏工作的主动性、积极性、创造性。 过分强调组织目标的达成，忽视教师的自我实现。从管理的目的来看，传统的高校教师管理片面强调组织目标的达成，所谓“大学之大，非大楼之谓也，乃大师之谓也”，教师的成长理应成为大学组织最重要的目标之一。然而很多学校的管理者在管理实践中却不关切精神世界和物质生活境遇，把学生的成长与教师的成长剥裂开来。 过分强调管理的统一性，忽视教师的类特性。在现行的高校教师管理中，很多管理者在管理方法上以刚性手段为主，以“经济人”的人性假设为基础，无视知识分子的类特征及个性差异。高校教师从事的工作不仅仅是为了谋生，更多的是追求学术生命的充盈与完满，享受创造性劳动的欢乐。他们个性化的教学是人的个性化体现，然而标准化的评价体系却容不得教师个性化的教学模式，使之远离个性化，致使教学出现死气沉沉的现象。他们具有强烈的反思批判精神与社会责任感，这必然与传统管理所强调的管理者权威发生冲突，影响管理绩效的提高。 过分强调管理的外控性，忽视教师的自主创新。受科学管理思想的影响，高校教师管理日益走向制度化、规范化、定量化的轨道，强调用外在的制度约束、引导、评价教师的行为。从现实来看，量化标准管理具有一定的科学性、针对性、可操作性。但是，一些过于量化的标准在实施过程中制约了教师的主动性，挫伤了教师的创造性，使得教师按部就班，循规蹈矩，不求无功，但求无过。但是，大学的基本使命是培养人才与知识创新，人具有复杂性、模糊性、不确定性，人才培养的质量难以用一把科学的尺子来度量，教师的 教育教学行动是一个不断创新的过程。二、实现以人为本的高校教师教育管理创新 （一）以人为本创新教师思想政治教育的途径 确立以人为本的思想政治教育思路。思想政治教育要尊重并服务于人的发展性，确立教师的主体性，树立动态观念。教育人、提高人、发展人是高校教师思想政治教育的最终归宿和价值取向。只有始终以人的发展为中心，服从服务于人的发展这个中心，才是教师思想政治工作存在和被接受的唯一理由。高校思想政治教育者要转变观念，把思政工作的重心从维护稳定转移到促进发展上面来，切切实实地为教师的成长和发展服务。实践中，思政工作者只能起到一个“导”的作用，真正意义上的教育效果来自于教师自身的感悟和体会。要善于激发教师的主体性，用恰当的形式和内容并以恰当的载体引导教师主动地进行自我学习、自我教育。思想政治工作没有8小时内外之分，也没有校园内外之别，要根据个体发展的不同情况，整合多方面力量动态地进行，在动态中把握教师思想的热点、焦点和难点问题。 增强思想政治教育的人文关怀。高校教师思想政治教育要十分注重“人情味”，真正尊重人、信任人、理解人、关心人，彻底摒弃形式主义、教条主义和简单化的作法，带着对教师的满腔热情投入工作。要重视教师日常生活问题的解决，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来。一个不重视群众生活困难，不关心教师痛痒的人是永远得不到教师信任的，也是永远做不好教师思想政治工作的。 拓宽教师的人际交往面。人的本质是一切社会关系的总和，人的全面发展从本质上讲就是丰富人的社会关系，人的社会关系越丰富，自身的发展就越充分。高校教师思想政治教育要坚持集体主义的道德观和价值观，并通过拓宽教师的社会交往和人际网络，使教师走出个体化、分散化的工作和生活圈子，在集体和社会关系中获得教育，自觉地使自己的行为符合集体的道德规范，在实现集体价值和社会价值的过程中实现自身价值。要创造条件，鼓励教师以开放的眼光和开放的意识参与集体活动，在社会交往中获得集体文化的熏陶，获得社会教育的提高。 提高思政工作者的人格魅力。思想政治工作者要通过自身高尚的思想情操和完美的人格力量，使教育对象产生敬佩、信任、亲切的感觉，从而效仿从同你的教育或引导，最终达到思想政治教育的目的。思想政治工作者要不断提高政治理论修养，不断丰富科学文化知识，以坚强的党性、广博的知识、真诚的胸怀、清廉的作风增强自己的影响力和感召力。真理使人信服，人格使人信任，双重的力量就能极大地提高思想政治工作的效果。要从情感上接近教师，善于“换位思考”，设身处地地为他们着想，用坦诚和热心消除对方的心灵屏障，这样才能实现与教师的情感沟通与理解，才会有思想上的相互交流和影响。 （二）以人为本、创新高校教师管理的新路子 1、以人为本，构建和谐高校 要以人为本，构建高校和谐发展的体制、机制和制度；构建和谐的校园文化和人际关系；建造和谐、优美的校园环境。学校的体制、机制和制度，决定了学校的行为方向和人的做事方式，其设计应突出以人为本的理念，富于人性化，不能简单地把师生员工看作制度的对象，有规训而无体谅。高校文化是左右师生员工思想、学习、工作和生活的环境，它潜在地并时时刻刻地指挥着他们的一举一动。一个文化和谐的高校，必然体现以人为中心，从人的价值追求上引导，用一种强大的文化，造成一种共同的价值观，这种价值观把人们团结起来，动员起来，激发起来。高校还要有和谐的人际关系，应始终贯彻平等、尊重、合作、发展为基本内涵的人本思想，以诚待人，以情感人，以理服人。良好的校园环境对教职工具有陶冶情操、潜移默化的作用。校园建筑装饰、绿化美化应体现中华文化特点，突出校园文化氛围，以朴素大方、庄重明快、自然流畅、简洁实用为要，形成集绿化、美化、净化、园林化为一体，融校园、花园、乐园、家园于一身的育人环境。 2、以人为本建立高校激励制度，强化管理艺术 激励制度是一定时期内相对稳定、规范、标准的激励手段和方法体系，它以文字和文件的方式来体现。它创设了教职员工可预期的激励环境，对员工的行为引导和动力促进产生直接和明显的影响。激励制度包括学校和部门两级。有教学激励制度、科研工作激励制度、管理工作激励制度等等。虽然激励制度的作用是主要的，但学校各级管理艺术对教职工的激励作用却是不可忽视的，因为它会在相对隐含的、无形的层面上发生积极的或消极的影响。激励性管理艺术表现在：第一，尊重教职工。了解教职工的意见；重视教职工的才华，寻找机会以提供学习或深造机会；把教职工当作自己的“顾客”，真诚服务于他们等。第二，信任教职工。让教职工参与到某些特定的活动中；把学校或单位信息与教职工分享；相互充分的沟通等。第三，认可和赞美教职工。对表现良好的教职工，以各种可能的方式鼓励、认可或赞扬他们；认同或赞赏教职工的与众不同之处，以充分发挥他们的特殊潜能等。第四，对教职工的工作给予力所能及的支持。此外，在管理艺术的发挥上，管理者的个人品质也会起相当大的制约或影响作用。一般来说，学校或单位领导的诚实、远见、公平、睿智、正直等品质是特别受教职工欢迎的。 3、完善岗位聘任制，以人为本建立科学的考评体系 推行岗位聘任制是我国高校人事制度和分配制度改革的一个基本方向。首先要科学设置岗位，明确岗位职责。对教学、科研、党政管理、辅助性工作岗位等分类别、分等级设置。其次要建立岗位津贴制度。通常可考虑把岗位津贴分为固定和浮动两大部分，固定部分属于基础津贴，浮动部分属于业绩津贴。不同等级的岗位，基础津贴应该不一样，高层次岗位应考虑以基础津贴为主，因为高水平学科带头人和学术骨干要承担学科建设和教学科研的领导责任，同时也需要比较宽松的学术环境。低层次的岗位津贴则可考虑以业绩为主，主要通过完成具体的教学、科研工作取得回报。 根据不同的岗位，要建立科学合理的业绩考评体系。岗位职责要素的考评始终应是基本的部分，通常可从德、能、勤、绩四个要素入手，其中，每一大要素又可细分为若干次等要素，如“德”包括了政治品质、思想作风、职业道德等。“能”包括了学识水平、工作能力、身体能力等。“勤”包括了工作态度、事业心、责任感、服务精神、出勤率等。“绩”则包括了完成工作的数量和质量，在本职工作中是否有突出成绩等。为了保证对上述各要素评价的客观性，通常需要考虑结合几个不同侧面的评价结果。考核要注重定量与定性相结合，定性考核应控制在考核总值的30%—20%之间，使考核的结果主要是以量化的数字来说明的。要注重考核人员的代表性与人数的科学性。做到逐级考核与多种考核相结合、平时考核与定期考核相结合、民主与集中的合理加权系数相结合。 要充分发挥考核结果的效用，使考核结果成为对教职工进行奖惩的主要依据。要物质奖励和精神奖励相结合，要与教职工的职称晋升、进修培训挂钩。 4、以人为本实施柔性管理、尊重教师需要的多层次性 柔性管理不是不要制度，而是要求制度设计要充满人文色彩与生命关怀，尊重高校教师的劳动特点与类特性，更为重视组织文化潜在的规范、控制与整合作用；主张用理念凝聚人、用目标激励人、用魅力感染人、用文化陶冶人，实现教师与组织文化的双向建构。在柔性管理模式下，管理者不再是高高在上的命令者、控制者、监测者，而成为教师教育教学行动的示范者、人际关系的协调者、良好工作环境的创设者，成为教师成长的引路人，成为教师的良师益友与工作伙伴。学校的办学从以行政为中心转向以教学、科研为中心；管理者、教师、学生不再构成一个金字塔，而是构成同心圆，学生取代管理者成为组织的“圆心”；教师管理不再是少数人对多数人的控制性管理，而转向以教师为中心的全员管理、自 主管理；教师不再只是一个执行者，而对各种学术性事务乃至非学术性事务拥有广泛的决策权、参与权、发言权、监督权。要关切教师的身体健康，改善教师的住房状况，使教师摆脱“清贫”的职业形象，从“贫穷而崇高”走向“富裕并崇高”，“快乐并崇高”、“健康并崇高”，切实提高高校教师的经济地位与社会地位。并在此基础上，引导教师走出教书谋生的消极状态，发展教师的多种需要，提升教师的日常教育生活品质，让教师不仅有丰富的物质生活，也有丰满的学术生命，成为自主自觉的教育家。然而这并不是说所有的教师都要成为教育家，更不能用教育家的标准来要求每一位教师，在积极引导教师在教书育人方面争先创优的同时要尊重教师发展的多种可能性，鼓励教师自主选择不同的发展路径，自主建构理想的职业形象，实现源于个体身心特质与现实生活境遇的个性发展。

社会道德论文:大学生社会道德能力的培养 摘要:大学生是国家的未来,其社会道德能力的培养事关国家未来。而我们面对的是大学生对社会道德认知不足,社会道德感情缺陷和社会道德意志薄弱等问题显得愈加严重。因此,对大学生进行社会道德能力培养,必须坚持在以人为本,内功培养与外功训练相结合。注重实践三条原则的指导下,着力构建大学生社会道德能力培养的社会综合体系,创新大学生社会道德能力培养的机制,强化社会道德能力养成的实践环节。 关键词:大学生 道德教育 社会道德能力 在信息化、全球化的条件下,随着社会经济结构的变化,社会生活领域中政治、思想、文化等方面也将随着发生变化,东西方在意识形态方面的相互交流和交融日益增多,人们的思想观念也必将随之转变,以适应社会生活的不断变化。大学生是青少年中的重要群体,是青少年中接受和处理各种信息量最大,思想观念最为活跃的部分,其道德素质的形成和提高,是一个复杂的过程,而其状况如何,对整个民族的影响又尤为深远。通过对培养大学生社会道德能力的研究,进一步揭示青少年社会道德能力形成的规律和培养途径,着重探讨我国当前情况下,高校如何更有效地培养大学生的社会道德能力,以促进学校、家庭、社会有目的、有计划地培养和提高大学生社会道德能力,这对建设社会主义核心价值体系,用社会主义荣辱观引领社会风尚,提高全社会道德水平和精神文明程度有着极为重要的意义。 一、社会道德能力的培养是大学生道德教育的重要目标 社会道德能力是指道德主体在面临社会道德问题时能够鉴别是非善恶,作出正确的道德判断和道德选择并付诸行动的能力,也就是在社会生活中遵循社会价值观或原则处理社会道德问题的能力。社会道德能力是人的一种本质能力,又是人成功地完成社会道德行为所必需的心理特征。社会道德能力的基本要素包括社会道德认知、道德感情、道德意志等。社会道德认知、道德情感和道德意志三种因素相互联系、相互依赖、相互作用和相互补充。社会道德能力是人的生存能力中十分重要的组成部分。 社会道德能力培养的特征,就是将外在的知识,包括社会道德知识、社会道德观念通过受教育者的社会道德认知,内化为道德信念,经过社会道德实践再将内在道德信念转化为稳定的社会道德判断能力、道德意志和道德行为。社会道德能力培养以社会道德知识为重点,同时十分注意其他科学知识对社会道德能力的影响和作用,把社会道德知识与其他科学知识紧密地联系起来进行教育,从而从更高的水平上提高道德素质。社会道德能力培养要十分注重社会道德实践,注重在社会实践中培养分辨社会道德问题的能力、培养深厚的道德感情、磨练顽强的道德意志、养成正确的社会道德行为。社会道德能力培养的过程是一种终身教育过程,是一种呈螺旋式上升的教育与再教育过程,是一种在不断地由社会认知一社会践行一自我反思的循环中从量变到质变的教育过程。 中国大学生是中国未来的建设者,是中国未来各项事业的重要骨干和接班人,代表着中华民族的未来。培养大学生的社会道德能力,不仅是大学生个人全面发展的需要,而且是提高全民族社会道德水平的需要,是国家和民族应对社会道德新挑战的需要,实现中华民族伟大复兴的需要。对大学生进行有效的社会道德能力培养过程应该是一个需要学生理性和思维参与的过程,借助学生自己的智慧作出自主判断和决策的过程。要提高大学生的社会道德能力,必须着力培养他们的社会道德思维能力、社会道德判断推理能力、社会道德决策能力、社会道德选择能力等,从而使学生逐步形成正确的道德思维方式,能够自觉地运用已知去对付未知,处理生活中面临的具体社会道德问题。 在当前的时代背景下,培养大学生的社会道德能力,面临着科技和社会发展带来的重要挑战。首先是网络文化的挑战,包括信息传播方式转变形成的挑战、教育方式改变的挑战。其次是市场经济的挑战,包括在市场经济条件下发生的价值观冲突、价值观的困惑、社会主义市场经济价值观的调整。再次是知识经济的挑战,包括知识经济对教育主体的影响、对教育客体的影响、对教育介体(教育目的、内容、方法和组织形式)的影响、对教育环体(社会组织和社会活动)的影响等。第四是对外开放的挑战,包括道德文化复杂和多元性的挑战、道德文化变动和异化性的挑战、道德文化虚浮与躁动性的挑战、道德文化世俗与实用性的挑战等。只有成功应对这些挑战,大学生的社会道德培养才可能取得实际的成效。 二、大学生社会道德能力分析 (一)当前大学生社会道德能力上存在的主要问题有:1.社会道德认知的不足。这表现为认知上的自我中心观,即在个体与他人或社会的关系上往往只从自我的立场出发,而不能从他人或社会位置去思考问题或处理问题的认知方式。这是导致不少大学生出现社会道德问题的一个重要原因。道德认知能力的缺乏导致了严重的道德问题。2.社会道德感情的缺陷。道德感情既表现为对人的感情,也表现为对有关道德问题产生的道德焦虑。对人感情的淡薄和道德焦虑的缺失致使部份大学生发生较严重的道德失范行为。3.社会道德意志的薄弱。道德意志薄弱也是心理健康方面存在的问题。从大学生中发生的一些非道德行为看,对一些简单的道理他们并非不懂,但却愿意采取对个人较有利、个人感到更舒服、更痛快的方式而作出了放弃遵从道德规范的选择。比如一些学生并非蓄意影响他人的利益,更不愿损害他人的利益,但在个人的愉悦需要和特定环境的作用下,也作出了放弃遵从道德规范的选择。 (二)大学生社会道德能力缺陷产生的原因来自以下几个方面:1.学校道德教育影响。学校教育以智育为主,与德育分离,突出智育而忽视德育,忽视认知能力的提高;注重知的培养,忽略行的训练。2.社会环境和家庭的影响。现实生活中人们道德失范与讲道德吃亏的现象强烈地刺激着这一代大学生,复杂的道德环境使不少大学生产生了道德困惑,道德信念发生了动摇。某些自身道德素质不高的家长,以其不健康的言行, 在子女道德素质形成的过程中形成了消极的影响。即使是道德素质较高,但忽视道德教育、或道德教育的条件受到家庭具体情况限制的家庭,对大学生道德能力的提高也会形成不利的影响。3.个人成长特征的影响。今天的大学生,很多都离不开家长的呵护,性格较为脆弱、怀疑、孤独、自我封闭。这种特定的情况很容易引起学生自我意识的混乱,从而引起一系列的道德问题。 中国是一个道德文化非常深厚的国家,在培养道德能力方面,积累了很多成功的经验。在新的历史条件下,必须在继承已有传统方法的同时进行创新,赋予大学生社会道德能力培养新的时代内容,才可能取得好的成效,达到预期的目的。 三、大学生社会道德能力的培养 当前对大学生进行社会道德能力培养,要确立以下几个基本原则:第一,以人为本的原则。人不是机械接受道德原则和道德规范的被动客体,而是作为道德活动的创造者和体现者的主体。培育大学生的社会道德能力,最根本的,是要确立大学生在社会道德生活中的主体地位。必须尊重大学生的主体意识,弘扬大学生的主体性,发挥大学生的主观能动性。第二,内功培养与外功训练相结合的原则。像其他能力一样,大学生社会道德能力的培养与提高,离不开理知识,同时还必须引导大学生把握用价值原则来解决道德问题的方式。第三,注重实践的原则。必须从道德认知做起,教育大学生以道德意识指导道德实践,使道德实践为道德意识的升华提供丰富的养料,持续不断地将道德实践内化为人的道德意识、把道德意识外化为道德行为。 对大学生进行社会道德能力培养,必须着力构建大学生社会道德能力培养的社会综合体系,创新大学生社会道德能力培养的机制,强化社会道德能力养成的实践环节。 (一)构建大学生社会道德能力培养的社会综合体系。一是构建有利于大学生社会道德能力培养的社会体系。发挥学校主渠道和主阵地的作用,既管课堂内外,又管校园内外,使社会道德教育与社会生活紧密地联系起来。随着社会日益走向信息时代,大众传播媒介的道德教育作用越来越占据重要地位,对此必须引起高度重视。二是构建有利于大学生社会道德能力培养的学校教育体系。建立良好的教师和教师,教师和学生,学生和学生之间的关系,良好的班集体、师生之间的关系等等,以不断地影响和引领大学生个体道德品质和道德人格的形成和发展。三是构建有利于大学生社会道德能力培养的家庭。努力唤醒父母的道德教育和道德影响意识,帮助父母掌握道德能力培养的原则和方法,通过父母的言传身教及良好的家风对大学生社会道德能力的形成和提高发挥积极作用。 (二)创新大学生社会道德能力培养机制。一是要优化大学生道德教育的内容,突出社会道德能力培养的时代性。要把大学生道德能力的培养作为社会主义核心价值体系建设的重要组成部分。要把确立中国特色社会主义共同理想、发扬爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神,树立社会主义荣辱观作为大学生道德能力建设的重要内容。二是要有一支适应新形势的道德教育工作队伍。这支队伍的成员除了具备道德教育工作的一般要求之外,还应该有新的观念、新的素质,具有网络的资源意识、技术意识、国际意识、服务意识和方法意识,能够运用新的资源和技术手段开展道德教育。三是要充分发挥互联网的作用。要高度重视校园网络工作,提高对道德教育工作进网络的重要性和紧迫性的认识,加强校园网站的建设和网络管理,加快网络法规建设、加强网络法制教育、加强网络道德宣传教育,使整个网络活动有章可循、活而不乱、严而不死。建立信息库,努力提高网上宣传教育工作的信息流量,使其内容新鲜丰富、特色鲜明。组织网上专题讲座以使学生相互交流,自我教育,邀请事业有成的教师、教授、校友或海外归来的专家谈自己的经历、体会,用动人的事迹感召青年学生,引导他们树立正确的人生观和价值观。积极介绍中华民族的优秀文化和国外优秀文艺作品,以提高大学生的文化素质和鉴赏能力。开展融思想性、知识性、娱乐性和趣味性于一体的校园网上文化活动。发挥校园网的媒体整合作用,将校报、闭路电视和户外宣传等媒体通过数字化处理后移植到网上,实现道德教育与多种传媒的有机结合,达到优势互补,增强辐射力和吸引力,形成网上网下联动、全员关注、全程覆盖的立体交叉式的网络道德教育模式。积极开发和研制网络道德教育软件,形成网上道德教育的主阵地。四是实现道德教学的知识教育与提高道德认知能力紧密结合。高等学校的道德教育应以成才教育为切人点,教育大学生明确成才过程是德、识、才、学、体诸要素全面发展的过程,使大学生充分认识道德品质在人才成长中的重要作用,提高大学生道德修养的自觉性。五是创建道德认知教育与提高道德意志品质紧密结合的德育教学体制。在道德教育中遵循由浅人深、由低到高、循序渐进的过程,同时注重不失时机地抓住随时发生的各种事件、事故开展深人浅出的教育活动,引导学生解决道德问题,形成正确的道德行为,在不断提高道德认知能力的同时,不断提高道德意志品质。 (三)强化大学生社会道德能力培养的实践环节。道德本身是人的一种实践理性,人在道德认知教育中获得的“道德心灵之花”,不仅只有在实践中才能结出客观的道德之果,而且也只有在实践中才能获得检验、确证、巩固和完善。社会道德能力教育要十分注重社会道德实践,注重在社会实践中培养分辨社会道德问题的能力、培养深厚的道德感情、磨练顽强的道德意志、养成正确的社会道德行为。要提高大学生的社会道德水平,必须在学校、社会、家庭的道德教育过程中,结合社会实践培养他们的社会道德思维能力、社会道德判断推理能力、社会道德决策能力、社会道德选择能力。强调社会道德能力培养的实践性,就是要“寓教于做”,在“做”中培养。要使大学生长期置身于一定的生活实践,对文明道德规范反复实践,使他们形成相应的道德品质。通过社会道德实践,使大学生实现由他律转化为自律的过程,对道德文明要求由不习惯做到习惯做、由不自觉做(或被迫做)到自觉自愿去做的过程,把外在要求转化为自我约束机制的过程,达到知而行之。要通过实践活动,不断提高大学生的道德认知能力、培养大学生的道德感情、提高大学生的道德意志品质、提高大学生的道德行为自觉。要重视营造道德实践环境,注重道德行为引导,包括示范式行为引导、律令式行为引导、激励式行为引导。闭要重视创造道德实践机会,强化道德行为训练,把道德行为训练寓于学校公益活动之中、寓于校园文化活动之中、寓于社会实践活动中。通过社会实践把大学与社会结合起来,把理论与实践结合起来,从而有效地提高大学生的社会道德能力。各级主管部门和高校应该有计划地安排学生参加社会实践活动,并要加强指导,精心组织。要有计划地安排或引导学生走进社区、深人农村、走向社会,参与健康向上的社会实践活动,从而增强他们的社会文明意识和社会实践能力,让他们更加广泛和深刻地了解市场经济,认识社会发展,丰富人生成长经历,培养适应能力、动手能力和创造能力 社会道德论文:构建社会主义和谐社会的道德基础 【摘要】深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。作为构建社会主义和谐社会的道德基础,三大道德都是对人们最基本的、最低的、最必要的要求,探讨构建社会主义和谐社会也必然从这些道德基础谈起才有意义。 【关键词】社会主义和谐社会;社会公德;职业道德;家庭美德;道德基础 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。是构建社会主义和谐社会的道德基础,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,是解决“怎样建设社会主义?”“建设一个什么样的社会主义?”两大重要问题的重中之重。和谐社会的核心是人与人、人与社会、人与自然关系融洽、有序、稳定、协调、和谐的文明状态。而这种文明状态绝不是杂乱无序的,需要社会公德、职业道德、家庭美德的约束和调节才能实现。因此, 构建社会主义和谐社会一定要解决好这三个基本层面的道德问题。发挥三大道德在社会建设中的规范、引导、调适、融合、促进作用和精神支撑功能可以提高主体构建和谐关系的道德实践能力,使社会主义法律、政策、制度建设的贯彻和实施效果更佳。那么, 三大道德为什么是构建社会主义和谐社会的道德基础呢? 道德是人类精神的自律, 是人类社会生活中所特有的,是依靠社会舆论、传统习惯和人们的内心信念调节人与人之间、人与社会之间关系问题而展开的。根据道德所调整的关系不同, 我们可以把道德分为社会公德、职业道德、家庭美德三个层面。这三个层面的道德建设恰好能够从精神道德领域解决人际关系和谐问题、社会关系和谐问题、人与自然的和谐问题。因此, 对于构建社会主义和谐社会的道德基础,我们可以从这三个层面上来分别加以考察。 一、和谐社会的社会公德基础——文明行为促进和谐 社会公德是社会共同利益的反映,是社会文明程度的标尺。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则,是一个合格的社会成员在道德上的基本标准。构建和谐的社会,人们必须维持正常的生活秩序,总是要遵守一些最简单、最起码的公共秩序,这就是作为和谐基础的社会公德。这种基础作用可以从三个层面表现出来: 首先,调节在人与人关系层面上的和谐。举止文明、待人接物礼貌大方、和悦的语气、亲切的称呼、诚挚的态度可以营造一种人际和谐的氛围;平等待人、尊重理解他人、帮助他人、设身处地为他人着想、助人为乐是为人民服务精神的直接体现,任何人都是社会的人,都不能脱离他人的帮助而存在,也不能脱离他人的关心而生活,人与人之间需要相互依存、相互关心、相互帮助。“赠人玫瑰,手有余香”,人人都去关心、爱护和帮助他人,可以促进造就社会和谐。 其次,调节在人与社会关系层面上的和谐。爱护公物、遵守公共秩序是构建和谐的主要内容。爱护公物要求公民关心、爱护和保护国家财产,同一切破坏和浪费公共财物的行为作斗争。爱护公物是对社会共同劳动成果的珍惜和爱护,是每个公民必须承担的社会责任和义务,随着社会现代化程度的日益提高,社会的公用设施得到妥善保护并保持良好的状态,是实现公共生活和谐有序进行的基本保证;遵守公共秩序意味着个体对纪律、规章、法规等社会公约的敬畏和遵守,意味着个体自我约束、严以律己、一丝不苟的奉献精神,意味着个体与社会的合作态度;不以规矩,不能成方圆,公共秩序对我们每个人、对我们的国家都是非常重要的,它代表了大家共同的要求和愿望,是社会文明的标志,是一个人有道德的表现。大家都自觉遵守公共秩序,我们才能有一个秩序井然、安定文明的和谐社会环境,我们的生活才能正常进行。 第三,调节在人与自然关系层面上的和谐。爱护环境、保护环境,维护生态系统安全, 与自然共生共存、协同发展,涉及到每个人的切身利益。爱护环境、保护环境不仅仅是指讲究公共卫生、美化个人生活环境等,还包括降低环境污染,维护生态平衡,合理开发利用自然资源等广泛内容。由于我国是一个人口大国,人均资源不多,爱护环境、保护环境对于可持续发展,维护子孙万代的根本利益,推动生态和谐,实现长治久安的社会和谐具有特别重要的意义。 二、和谐社会的职业道德基础——职业文明促进和谐 职业道德是人们在职业活动中调节人与人、个人与集体、个人与社会之间相互关系的行为规范,具体说涵盖的是同一职业内部人与人之间、从业者与服务对象之间、从业者与职业之间、职业与职业之间的关系。能否调整好这些关系,直接关系到和谐社会建设的“和谐”水平和高度。职业道德随着分工的出现而逐步形成,又随着分工的逐步细致而不断发展。在社会分工愈细和专业化程度愈强的现代化社会,市场竞争日趋激烈,人们的职业压力日渐增大,社会风气呈下滑苗头,不文明的职业活动不断增多。处理不好这些问题,势必对和谐社会建设造成重大影响。 首先,调节在同一职业内部发生的人与人之间的和谐,主要包括同事之间、部门与部门之间、领导与下属之间的关系等等。这一部门的职业道德规范将人们统一到为了正当利益而和谐劳动的统一目标下,其内部关系就会不断融洽和谐,就会形成这样一种人人努力向上、文明礼让的和谐局面:同事之间团结互助、平等相待、和睦相处、既相互竞争又相互鼓励;部门之间顾全大局、相互配合、减少矛盾、避免纠纷;上下级之间相互理解、尊重、沟通、减少内耗、凝聚力和向心力增强。 其次,调节从业者与服务对象之间的和谐。主动、热情、耐心、周到的服务是社会主义职业道德的重要规范,是为人民服务这一职业道德核心的体现,是构建和谐社会的必要条件。从业者通过自己的职业活动满足社会其他行业和人员需要,同时也从其他行业的职业活动中满足自身的需要。因此,每个从业者既是服务者又是被服务者。整个社会各个行业互相联系、密切配合,都努力营造“主动、热情、耐心、周到、文明”的行业风气,就可以形成“我为人人,人人为我”的统一和谐整体。 第三,调节从业者与职业、职业与职业之间的和谐。所谓“干一行,爱一行”,从业者要忠实地履行职业责任,安心本职工作,恪尽职守,诚实劳动;努力培养自己所从事职业的幸福感、荣誉感,培养正确对待各种职业劳动的科学态度。忠于职守、热爱本职既是从业者发挥才智、干出成绩的需要,更是整个社会生活有条不紊、和谐行进的需要。此外,对待其他职业、职业与职业,要坚持“职业只有分工不同,没有高低贵贱之分”,不鄙视体力劳动和服务性职业的职业态度。因为,一个人社会地位、荣誉的高低,并不取决与自己所从事的职业,关键是看他对国家、对社会、对他人所做的贡献。 三、构建和谐社会的家庭美德基础——文明家庭促进和谐 家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则,它主要包括夫妻关系、长幼关系、邻里关系三个方面。家庭生活与社会生活联系密切,正确处理家庭问题,共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情,不仅关系到每个家庭的美满幸福,也有利于社会的安定和谐。 首先,男女平等、夫妻和睦是构建文明和谐家庭的核心和关键所在,建设一个好的家庭,首先要处理好夫妻关系。恩格斯说:“如果说只有以爱情为基础的婚姻是合乎道德的,那么也只有继续保持爱情的婚姻才合乎道德。”即是说,爱情是婚姻的基础,是家庭美德最基本的规范。夫妻双方在共同生活中,要遵循“互爱、互敬、互勉、互助、互信、互谅、互让、互慰”的原则,培养、巩固和发展夫妻间的爱情,并使这种爱情具有美好的、崇高的道德内涵。为什么夫妻平等相爱具有举足轻重的道德意义呢?因为,男女双方的平等是爱情关系得以保持的前提,同时也是维系家庭关系、社会和谐的基础。作为共同生活伴侣的夫妻,只有在和睦互爱的基础上,才能共同承担好对家庭、对社会应尽的义务。 其次,尊老爱幼,是中华民族的传统美德,在家庭生活中,父母精心抚养和爱护子女,子女瞻养和尊 敬老人,是家庭和谐的重要表现。父母对子女有抚养教育的责任,子女也有对父母赡养孝敬的义务。尊敬父母,赡养老人,既是社会主义道德的要求,也是子女应尽的法律义务。古语云:“羊有跪乳之情,鸦有反哺之义”,人岂能无情无义?赡养不仅仅是在物质上供养老人,还要在他们年老体弱时在生活上给予照料,包含着精神生活的内容。当然,父母也要以宽容、豁达的态度对待子女,要接受新观念、新事物,不要用旧的思想观念苛求子女。只有这样,才能做到敬老爱幼,全家和睦相处。此外,在家庭生活中,一个成年人不仅/！/要面对父母,还肩负着培养教育子女的义务。家庭是教育子女的摇篮,父母是儿童的第一任教师。在对子女的教育中,父母的道德、威信对整个家庭关系的和谐融洽起着十分重要的作用。按照教育学的理论,身教重于言教,父母以身作则,做出榜样,在道德上做好子女的表率。 第三,邻里团结塑和谐。“远亲不如近邻”,邻居间的互相关心,互相帮助,不仅有助于克服困难,还能为我们营造一个良好的和谐生活环境。一个家庭同左邻右舍的关系,是个人、家庭与社会之间关系的缩影。邻里之间坦诚相待、友好往来、礼让为先、交流信息、沟通感情不仅能创造和谐、安宁的生活环境,而且邻里间还会互相影响、教育和感化,有利于营造温馨、稳定的和谐环境。 社会公德、职业道德、家庭美德三者密切联系,辩证统一, 共同构成了建设社会主义和谐社会的道德基础。正确认识和理解这些社会普遍公认的最基本的三大道德,可以有效确立、强化、养成实践主体构建社会主义和谐社会的自律精神和责任意识, 维护和建设人与人、人与社会、人与自然的和谐关系, 从而引导人们更加自觉地建设社会主义和谐社会。 社会道德论文:社会主义市场经济下道德建设的意义和途径 道德,自人类社会产生以来就成为一个热议的话题和必须去践行的活动。我国改革开放以来,随着市场经济的发展,我们可以深切地感觉到人民的生活水平不断提高,但道德风气日益败坏,令人堪忧。一些无道德底线的想法和行为让人无法接受,许多人在呼吁、渴望道德社会。加强社会主义道德建设,构建与社会主义市场经济相适应的道德伦理,是人们群众的共同心愿;是保证市场经济健康发展的强大支柱;对于提高我国全民族的思想道德素质、完善我国社会主义现代化建设的伟大事业、使我国在世界之林位于巅峰之地具有重要意义。 一、道德建设在社会主义市场经济中的地位。 1. 加强道德建设有利于社会主义市场经济的发展。社会主义市场经济利益多元化、多层次、多方位的特点,使一些过时的、丑恶的道德观念随之出现,与市场经济相互抵触。这些道德观念使经济不能够平稳运行,阻碍了市场经济的稳定发展。在加快建立社会主义市场经济体制步伐的同时,必须加强道德建设,扬长避短,促使市场经济健康发展。 2. 加强道德建设有利于对外开放。中国的现代化在一定意义上依赖于对外开放的程度,发展市场经济需要加入世界经济体系,而当今世界经济体系是以资本主义国家为主导的。对外开放的同时,中华民族传统美德和传统道德观遇到了前所未有的冲击与挑战,多年形成的共产主义世界观、道德观一旦崩溃,开始追求物质享受,极端自私,甚至丧失人格国格,那么我们的国家将会慢慢沦丧。实行改革开放,就要与他国进行交往联系,就会出现一些新的情况和问题。如何积极吸收他国积极向上的文化,同时抵制他国对我国进行‘西化’的政治图谋,这是一个重大而艰巨的任务。我们首先应该做的就是加强道德建设,坚持共产主义道德观,形成一种强大的民族精神凝聚力,抵御外国意识形态渗透,从而更好地进行对外开放。 3. 加强道德建设有利于贯彻以德治国的方略。以德治国要求我们党的全体人员的和广大领导干部自身要有高尚的道德,我们国家共产党是执政党,党在国家事务中处于领导地位,因此,在“以德治国”的过程中具有决定性作用,这就要求各级领导干部和广大公职人员要不断提高“治国”能力,其中首要包括的就是提高思想道德素质。只有道德高尚,为人坦诚正直,才能获得人民的拥护和爱戴,从而达到以德治国的目的。以德治国要求广大人们群众要有高尚的道德情怀,人民群众既是国家方针策略的承载主体,又是方针策略的推动主体。他们的道德素质越高,就越能理解领导者的以德治国方略,就越能积极响应国家以德治国的号召,而且也会监督领导者为政以德的自觉性和主动性也就越高。因此,加强公民道德是以德治国方略实施的有力保证。 二、道德建设与社会主义市场经济的关系。 经济基础决定上层建筑,上层建筑又反过来影响着经济基础。道德属于意识形态领域,影响着社会主义市场经济。所以,二者相互联系,相互约束,不可或缺。经济基础决定上层建筑,道德作为社会意识形态,归根到底是由经济决定的,是一定社会经济关系的思考。如,在资本主义社会里,剥削阶级资本家凭借资本的力量雇佣工人从事商品生产,剥削榨取工人创造的剩余价值。所以,利己主义是资产阶级道德的核心内容,也是它的首要原则。在社会主义社会里,人民是国家的主人,人民是权利的拥有者。所以,社会主义社会的道德原则是集体主义。马克思、恩格斯曾论述过经济与道德的关系,指出:“不是意识决定生活,而是生活决定意识。”随着经济的发展,道德观念将发生相应的变化,人们的道德水平也会有所提升。 道德对经济的反作用。道德作为调整人们利益关系的无形之网,是在一定社会经济基础上形成的,所以以自己特有的独特方式对经济活动产生重要影响。如果群众的道德水平不提升,就无法使经济更好的发展下去。相反,道德水平的不断提升会推进经济的持续发展。 三、道德建设的具体途径。 ( 一 ) 以经济为支撑。 道德建设必须以经济为支撑,我们只有积极发展生产力,才能解决社会主义社会的主要矛盾,不断满足人民日益增长的物质文化需要;才能为解决国内的其他问题,实现祖国统一、维护世界和平,奠定雄厚的物质基础;才能推动社会主义道德建设,不断提高公民的觉悟能力和道德实践能力。 ( 二 ) 与时代精神相结合。 在道德建设过程中,我们不仅要继承和发扬优良的道德传统,更要紧密结合社会主义现代化建设的实践,大力弘扬新的时代精神,并与其相结合。同志指出,面对新的世纪、新的形势和新的任务,特别需要在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神,即解放思想、实事求是等五种精神。“五种精神”的提出,是我们党一路走来的过程中所形成的各种伟大精神的凝聚和发展,是我国民族传统文化的扬弃和升华,是当今时代道德特点的深刻洞见。在全国上下宣传和弘扬这五种精神,对于道德建设具有极为重要现实意义。 ( 三 ) 以法律制度为保障。 如果说道德教育是用说服和劝导的力量启发人们,激发人们的道德情感,坚定人们的道德意志。那么,法律和制度则是用强制的手段来约束人们的行为,并逐步将外部的约束和他律内化为人们的自律和内在的道德觉悟。我们只有把与建设有中国特色社会主义相适应、与广大人民群众的根本利益相和谐的基本道德原则和道德规范以法律的形式固定下来,成为体现国家和全体人民意志的政治法律制度,才能为社会主义道德建设提供适合的制度条件。 ( 四 ) 以道德建设活动为载体。 要大力开展文明城市创建活动。创建文明城市要求城市居民的道德素质要在一定的水平上,提高市民道德素质是创建文明城市的重中之重,又是文明城市的外在体现;要创建更多的文明村镇。开展创建文明农户活动,是文明村镇创建活动的主要内容,是在农村开展文明创建活动行之有效的方法。重视农民群众的广泛参与、动员农群众的广泛参与,是有效开展创建文明户活动的基本经验。 深入创建文明行业。开展创建文明行业活动,要深入各行各业来感受不同行业的性质,而举行有针对性的的创建活动。尤其服务行业,每时每刻都与消费者接触,不免会有矛盾产生。这时,服务的态度是至关重要的,体现了个人乃到整个企业的道德观念,甚至影响这一行业的道德水准。因此,搞文明行业创建活动,对于道德建设意义深远。 总之,道德建设是社会主义市场经济发展的基本保障;道德建设是培养社会主义四有新人的基础工程;道德建设是使我国不断繁荣强大的伟大事业,但也是一项重大而艰巨、长期而紧迫的任务。 我们应该鼓励一切有利于国家团结统一、民族和睦相处、经济平稳发展、社会不断进步的道德思想,为了调动一切积极因素,团结一切进步力量,共同努力,实现各个历史发展阶段的革命和任务! 社会道德论文:和谐社会与道德建设 【摘要】和谐社会的建设既是经济建设的目标,同时又是思想建设的内容,既要有法律的保障,又要有思想道德的维系。社会的和谐,是由构成社会的诸要素的和谐来实现的。人——是社会构成各要素中最基本的要素,而道德是人立足于社会的基本要素。因此,和谐社会的建设,首要的是人的道德建设。 【关键词】和谐社会;道德;建设 和谐社会是行为规范的社会。古语云:“不以规矩,无以成方圆。”社会规矩是社会行为的准则,所谓“有条”则“不紊”。社会规范有成文与不成文的两大类:法令、条例、规章以及一部分道德,为成文的;风俗习惯以及一部分道德为不成文的。成文的、强制性的规范固然有效,不成文的、非强制性的,靠褒贬来规范的,能净化人的心灵深处,更具有长效的功能。 和谐社会总体上包括三个方面的和谐,一是人与自然的和谐,二是人与人的和谐,三是人与自身的和谐。其中人与自身的和谐是上述两种和谐的基础和前提,有了人自身的和谐,人与人的和谐也就成了必然。因此人自身的和谐,即和谐人的建设应成为建设和谐社会的中心环节。 一是思想和谐,主要表现在思考问题全面,理性的处理问题,做事以双赢为目的,而不是损人利己。二是品质和谐,其核心是能正确处理利益关系。每一个人都应与别人一样平等的看待自己的利益追求,“己所不欲,勿施于人。”真正要成为一个和谐人,除自身努力,外部环境也至关重要,人是否是和谐状态,与社会是否具有一个良好的公平竞争环境密切相关。 一、和谐思维 把和谐作为一种思维方式,善于以和谐的思维方式观察分析问题,在处理各种关系时,能做到在竞争中取长补短,在解决问题时做到统筹兼顾,努力形成人们各尽其能,各得其所,和谐相处的工作氛围。 崇尚和谐,是我国传统文化的特色,也是中华民族重要的思维方式和行为方式。“和为贵”是许多人的处世原则。过日子讲“家和万事兴”,做生意讲“和气生财”,这都是一种和谐思维的传统体现。自然事物也是各种元素的和谐组合,香甜是五味的和谐,音乐是六律的和谐。 社会主义和谐社会,既是一种社会理想,又是一种社会实践。社会主义和谐社会需要自主的人——具备独立自主的人格。作为一个精神个体,他必须是思想独立的,而不是唯命是从,唯上是从,唯权是从。 构建和谐社会,构建和谐校园,必须发扬民主,加强政治文明建设,扩大教职工的政治参与度,让教职工享有广泛的权利和自由。只有充分发扬民主,相信和依靠教职工,才能最大限度的调动广大教职工的积极性,把他们的智慧和力量集聚到学校的发展建设中来。 二、和谐道德 道德水准是构建和谐社会的基本要求。社会主义和谐社会不仅是指一个社会生活秩序或状态的和谐平安,更主要的是指人们精神心理秩序或状态的和谐宁静。构建社会主义和谐社会不仅是政治和法律的范畴,而且也是道德水准的范畴。从我们要构建社会主义和谐社会的科学内涵看,“民主法制,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处的社会,”哪一项都离不开道德水平的提升。改革开放和社会主义市场经济的发展,使我国经济生活发生了深刻变化,相应地人们的道德观念和行为方式也发生了深刻的变化,有些方面出现了道德滑坡的现象,在这种情况下,道德能力建设就更显出其必要性和紧迫性。 一个社会是否和谐,很大程度上取决于社会成员的道德能力,没有全社会成员共同的道德能力,社会和谐无从谈起。道德能力具有导向功能,有助于人们主动适应社会的变化,形成构建和谐社会的共同价值基础;道德具有激励功能,道德能力作为精神激励的重要内容,有助于把人们的力量和智慧凝聚到和谐社会的建设目标上来,有助于在全社会营造鼓励和支持人们干事业的良好氛围,有助于激发人们的创造活力和创造潜能,从而为和谐社会建设贡献力量。道德能力具有调节功能,有助于构建和谐社会的良好人际关系。道德能力有着自己相对独立的功能,它有助于在一些繁杂的道德环境中迅速做出道德评价和合乎道德要求的行为选择,有助于人们主动调节自己的心理状态,从而建立起新型的人际关系。道德能力具有控制功能,有助于维护社会稳定,形成安定有序的和谐局面。全社会的强有力的道德能力,是保持社会稳定,促进各方面协调发展的重要保证。个体道德的形成和提高,是一个从他律到自律的过程,道德本质上讲是自律的,是人内心中对自我的自觉要求,是人的一种实践理性。人们道德水平的提升过程,既是和谐社会的建设过程,也是和谐社会的实现过程。 三、和谐校园 和谐校园的创建,除去学校的硬件设施建设,更多的是道德范畴的建设。现在倡导的以人为本的人性化管理,依重的就是道德的约束力和领导者体现出来的人格魅力所产生的凝聚力。把教职工个人利益和发展与学校的利益与发展结合在一起,形成共同发展,利益共享的和谐局面,才能形成和谐的校园环境。 和谐校园的创建,是构建和谐社会的一部分。作为学校的员工,应该为创建和谐校园添砖加瓦。首先,要加强和提高自身的道德修养,增强服务意识,用积极的态度和饱满的热情来做好本职工作。其次,从自身做起,服从领导,尊重同志,严于律己,宽以待人。第三,团结协作,共同发展,建立和谐的工作环境和工作关系。以和谐的人,和谐的部门,来共同创建和谐的校园。 综上所述,和谐关系、和谐规范、和谐思维都是和谐道德的内容范畴。党中央提出的依法治国,以德治国,强调的也是道德的约束力,所以,和谐道德的建设是构建和谐社会的必要条件,是和谐社会的基石。 社会道德论文:谈三种社会角色与新闻职业道德建设 摘要:伴随民主社会的全面建设,媒体在社会主义市场经济中的重要地位日益显现,然而媒体失范现象却愈演愈烈。这既有媒体外部的生态环境因素,也有媒体自身在社会转型过程中不可避免的多重角色冲突导致的因素。本文以西方学者对新闻业的三种社会角色解读为视角,探析新时期我国媒体失范成因及其应对策略。笔者认为行业自律应成为推进新闻职业道德建设的突破口,与此同时,受众伦理规范将在新闻职业道德建设中彰显强大推力。 关键词:新闻职业道德 社会角色 对策 行业自律 我国着名记者范长江在论及新闻工作的机遇和危险时,曾经深有感触地写道:“我想世界上很少有像新闻工作者这样有更多诱惑与压迫的。一个稍有能力的记者,在他的旁边,一方面摆着:优越的现实政治地位,社会的虚荣,金钱与无知的享受,温柔美丽的女人,这些力量诱惑他出卖贞操,放弃认识,歪曲真理。另一方面摆着:诽谤、诬蔑、冷眼、贫困、软禁、杀头,这些力量强迫他颠倒是非,出卖灵魂。”伴随全球一体化进程的加快,中国社会转型和新闻体制改革并进,使得我国的新闻传播面临巨大的挑战。假新闻评选年年有,虚假报道手段年年新。有偿新闻、有偿不闻、假新闻,以至有悖于新闻道德的现象时有发生且屡禁不止。这严重影响了国家的舆论导向,降低了媒介的社会公信力。 无独有偶,在19世纪中后期到20世纪初的美国,黄色新闻潮席卷美国新闻界也正值美国社会转型时期,当时功利主义、享乐主义思潮盛行,低级趣味内容和虚假报道充斥媒介,媒体不实报道煽动美西战争,教唆刺杀麦金莱总统——新闻失范及其强大的社会影响力可谓已发挥至极致。但也正是经历了此次失范到规范的洗礼,美国新闻界才逐步走上以“真实讲述”为核心价值追求的新闻专业主义道路,才成就了美国社会较为客观的报道。新闻自律逐渐以专业的职业理念、道德规范和话语实践融合成为新闻职业发展的内驱力。由此反观媒体市场现状,笔者认为,从失范到规范是新闻界在自身发展中必经的阵痛阶段。借鉴西方学者对新闻角色的理解,以自律规范新闻行为,使其内化为新闻业的职业追求或许更为重要。 美国新闻学者对新闻业有三种不同的角色解读:一是作为一种职业的新闻业,它讲求公共服务和社会责任;二是作为一种政治体制的新闻业,它是与行政、立法和司法相并的第四权力,是维护民主社会的重要保证;三是作为一种商业存在的新闻业,它是以赚取利润为最高追求。三种角色的三种属性使得新闻业一直徘徊在公益和私利的矛盾之中,在“贪欲和理想之间”维系着不可或缺的“张力”。而能够维系这份张力,并能平衡扮演媒体的多重社会角色的莫过于新闻业一直倡导的行业自律。“新闻职业伦理规范是新闻职业主义的中心工具,是新闻职业化的手段。它给予从业者一种职业认同感,这是一种职业发展趋向健康的标志,有助于把零散的个体从业者联合起来。”在新闻报道中意识到伦理问题恰是新闻专业主义的终极体现,也是一个负责任的新闻界应该把持的职业操守。 大众传媒的迅速发展使得新闻报道在传播方式、传播速度、传播范围等方面取得前所未有的突破,但同时失范的新闻传播行为也不时挑战着伦理极限。比如,泛娱乐节目得宠,色情、暴力文化盛行,有偿新闻与有偿不闻泛滥;虚假新闻与侵权案件不断;歧视现象突出和同情心缺失、恶意炒作等。此类新闻的泛滥犹如生长在社会肌体上的毒瘤,它们寄生于新闻传媒强大的传播能力,在没有真实全面地反映社会生活的同时反倒扭曲人们对现实的了解,引发错误舆论导向,激发群众性事件,使人们的义利观、道德观与主流价值观发生偏离,严重影响社会肌体的健康和谐,也完全违背了新闻专业主义的理想追求。导致新闻工作者职业道德问题的原因是多方面的,既有主观方面的因素,也有社会环境的客观影响,既有自我约束的问题,也有既定制度监管不力的体制缺陷。 当前我国新闻职业道德中存在问题产生的原因主要有三:一是新闻从业人员对新闻业三种社会角色认识的偏颇和权重失衡所致。商业、经济因素是利诱新闻从业人员失范的最大诱因之一。二是新时期我国新闻职业道德存在的问题都与新闻专业主义规范缺失有关。三是政治、体制因素(名声、发稿时限等)对稿件真实程度构成巨大挑战。 综上所述,新闻自律应该在我国新闻专业化进程中发挥强大的自我修正功能:首先,作为一种职业追求的新闻业,新闻自律督促新闻从业人员不断提高专业采写技能和人文主义情怀。如对突发灾难性事件的报道,出色的记者应是排除万难,第一时间奔赴现场,尽可能详尽地报道事件,满足受众的知情权,发挥新闻的环境监测功能。例如2008年南方冰冻灾害的报道、“5·12”汶川大地震、2010西南旱情的报道,总体上是客观公正、及时公开,为政府决策提供宝贵的信息支持。这不仅展现出新时期我国新闻从业人员的职业化新闻操作,也反映出新闻业不可推卸的社会责任与不可或缺的社会职能。但我们也看到,新闻记者因报道带来的 “次生灾害”,如灾难报道恐怖化、随意化、娱乐化、商业化、媚俗化。在汶川抢救伤者的危急关头,记者为拍照或提问延误救援,有的甚至间接导致伤者死亡……美国新闻学者赫尔顿在其着作《信使的动机——新闻媒介的道德问题》也说道:“如果新闻业一旦丧失道德价值,它即刻就会变成一种对社会无用的东西,就会失去任何存在的理由。”上海复旦大学王中教授曾概括我国灾害报道的观念:“灾害不是新闻, 抗灾救灾才是新闻。”类似职业道德责难,如2005年记者蹲守拍厦门路人掉水坑风波、着名摄像师(因内疚自杀辞世)拍非洲小女孩遭秃鹰吞噬照片风波等。此时,从新闻的职业角度看,他们都尽职尽责,第一时间记录险情;但从人性的角度看,几近冷血的现场记录必然受到公众唾弃。正如美国全国新闻摄影师协会前会长威廉·桑德斯所说:“你(新闻从业者)首先是人类的一分子,其次才是新闻记者。” 其次,作为一种政治体制的新闻业,新闻自律维护民主社会的运行,督促政府与媒体的合作,并推动合作的专业化和规范化。由于中西方社会政治制度不同,媒体与政府的关系,法律赋予记者的权利多寡也不好简单类比,在此本文不做更多讨论。但随着近些年民主进程的不断推进,新闻发言人制度的日臻完善,周久耕事件、宝马案等一系列民众互动、媒体参与甚至主导的监督事件的圆满解决,既完成了媒体代言民众的监督使命,也彰显出媒体在守护社会良知和提高媒体公信力方面起到的积极作用。 再者,作为一种商业企业的新闻业, 新闻自律促使其清楚地划分商业利益和新闻报道的界限,这也是受众应该有所了解的。当受众逐步认识到所谓媒体的“神秘”后,必将会理性地看待新闻作品,诸如有偿新闻和有偿不闻、“三俗”内容等不良报道的受众市场也将不断减缩。在保证新闻商品质量的同时追求利润的最大化本无可厚非,可因为经济因素影响到新闻商品本身,从而贬低新闻价值,乃至制造假新闻,影响到的只是媒体公信力的下降,最终为此买单的还是媒体自身。 针对当前我国新闻职业道德问题,笔者建议 行业自律应成为推进新闻职业道德建设的突破口,形成强大的外部约束力。虽然传播媒体面临着诸多的伦理困境,但是“传媒应是道德守望者”的观点仍然得到大多数人的认同。“新闻伦理实际上影响着这个复杂而多元 的行业的各个方面。不仅影响着新闻职业传播者,同时也影响着公共生活的每一个人。”笔者认为,新闻自律的途径很多,杜绝新闻伦理和职业道德失范问题,新闻行业自律尤为重要。行业自律包括两个方面:一方面是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻,另一方面是行业内的行规行约制约自己的行为。且每方面都包含有对行业内成员的监督与保护机能。专业的新闻工作者都是隶属于某一媒体,他们的身份识别、新闻行为(包括采、写、编、评)、新闻作品的最终传播以及作品本身的权威性都来自新闻工作者所归属的媒体,如果行业协会能够对此有严格的自律规范与监督机制,自然能够准确定义新闻从业者的行业操守,并使之内化为其自身的内驱力,因此加强新闻业的行业自律是从根本上实践新闻自律。 以有偿不闻为例,其产生无非以下两种情况:其一,记者个人的有偿不闻,被传媒人视为不道德。其二,新闻单位的有偿不闻则比较复杂,有的被传媒人默认,比如对于那些经济效益很差的专业报刊而言;有的为宣传部门所默许,比如批评报道可能为官方所不悦,官方便安排批评对象与媒介主动沟通;有的则被宣传部门视为不道德,比如非法煤矿老板对新闻单位的贿赂。所以在大声疾呼加强新闻工作者职业道德建设的同时,更应加强新闻界自身行业自律的规范,报与不报是一回事,负面新闻怎样积极报则是行业自律需要细致落实的。 受众伦理规范应与行业自律为新闻职业道德建设实时共同推进。在新闻伦理的研究中,受众的伦理规范并没有被放在显着的位置。但是受众作为信息的需求者与接收者,在整个传播过程中对于外来信息的接触、理解和记忆,即受众需求直接影响新闻传媒提供的信息产品的质量。因此,重视受众的伦理规范,提高受众的媒介素养同样是新闻传播伦理中的重要一环。受众在多大程度上能够正确地、建设性地利用媒介资源进行自我完善,参与社会进步,以及对传媒的辩证的批判能力都应反映在大众传媒的伦理规范和准则当中。 总的说来,受众在接触媒介,获取信息的过程中,应符合以下三点要求:第一,信息选择动机符合社会道德要求;第二,信息解释保持客观,切合语境;第三,自觉监督举报不良信息传播。 受众在传播过程中同样应承担一定的道义责任。在大众传播中,相对于传播者而言,受众是受传者,是传播对象。但受众并非完全是消极的、被动的,他们对传播的内容往往进行独立思考,有独立的判断能力。受众在大众传播过程中有自身职责、义务和使命,因此他们对实现有道德的大众传播起着重要的作用。 新闻业最根本的目的是服务大众,因此我们对于大众传媒的研究、开发和使用只有与人类的近期、中期和长期利益、局部与整体利益、个人与他人利益、当代与后代利益统一起来,才是合乎道德伦理的,否则就应该受到道德伦理的谴责。贝里斯曾说:“职业道德研究不是自动地让一个人更道德,而是培养伦理问题的敏感性和清晰的思考,提供一些一般的指导原则,有助于一个人在当代社会更好地理解职业的角色和重要性”。这样的新闻界才是公众所期待的,自然也会得到它应有的自由和尊重。学界已大声呼吁,业界也正逐步将这一理念落实到一线新闻活动当中,用更具人文气息的新闻作品赢得更多受众、更多信服。 社会道德论文:构建和谐社会的道德基础 “诚信友爱”是构建和谐社会在思想道德建设方面的基本要求，诚信是构建和谐社会的道德基础。诚信在构建社会主义和谐社会的道德基础作用主要体现在以下几个方面： 第一，诚信是建立和谐人际关系的重要道德准则。诚实守信是中华民族的传统美德，在社会主义条件下应当进一步发扬光大。在社会主义条件下，广大 人民群众的根本利益是一致的，人与人之间应当是互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的新型关系。这是由社会主义本质所决定的，也是社会主义制度优越性的具体体现。人们之间以诚相待，才能处理好各种人民内部矛盾，使人们各尽其能、各得其所。但在实际生活中，一些人急功近利，弄虚作假，言而无信，尔虞我诈；一些地方存在道德冷漠症，造成人与人之间的隔阂与不信任。因此，以诚信为重点，正确处理义与利的关系、竞争与协作的关系，培育社会主义新型人际关系，是构建和谐社会的一个重要任务。 第二，诚信是维护市场秩序的基本道德规范。用诚信道德引导和规范经济行为，是市场经济条件下构建社会主义和谐社会的一个重要课题。以社会分工为基础的交换关系，要求双方以信用作为守约条件。日益扩展的市场关系逐步构建起彼此相联、互为制约的信用关系链条，维系着市场关系和市场秩序。所以，市场经济也是信用经济、诚信经济，这是市场经济的内在属性。同时，市场经济具有追求利益最大化的属性，如果对经济活动缺乏有效的约束和规范，一些人就可能以失信行为来谋不义之财。目前，社会主义市场经济体制的不完善，失信问题较为严重，加大了企业交易成本，也影响了企业在经贸往来中的信誉。失信行为还从经济生活蔓延到政治、文化及人际关系领域，并滋生了权钱交易等腐败现象。所以，诚信和失信的道德冲突，是发展社会主义市场经济过程中道德建设的一对矛盾，这一矛盾解决得如何，直接关系到市场秩序的状况。加强诚信道德建设，是完善社会主义市场经济的必然要求，我们必须把它作为一项重要工程来抓。 第三，诚信是提升政府公信力的重要因素。政府的诚信，关系民主法治、公平正义，影响着政府的公信力，决定着和谐社会的建设。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：“增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。”总理在《政府工作报告》中，提出提高政府公信力的任务。政府的诚信建设，一是体现在制度的公正性层面；二是表现在政府行为的诚信层面。制度公正是政府公信度的基础。制度不公就会导致社会权利与义务的不平等，引发社会利益分配失衡或利益冲突，并为各种不法行为、失信行为提供孳生的土壤。因此，坚持科学发展观，处理好“五个统筹”的关系，通过加强制度建设解决分配公正、司法公正、教育公正等群众特别关切的问题，是诚信政府建设的重中之重。但是，符合社会公正的制度，要通过各级政府及其工作人员去维护和实施，其实施的状况以及由此形成的政风，决定着政府的公信度和形象。在现实生活中，有的地方不能做到依法行政、公正执法，缺乏责任意识，致使政策扭曲；有的地方腐败现象损害了党和政府的形象，影响了政府的公信力。总理在《政府工作报告》中讲到政府工作中存在的问题时尖锐地指出：有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。因此，诚信政府建设，关系到社会信用体系的建立，关系到社会诚信道德水平的提升。 第四，诚信道德建设，是保证我国政治、经济、文化和社会建设协调发展的精神支撑。诚信道德建设，不仅是道德建设的重点，而且对构建社会主义和谐社会进程中其他各方面的建设，也是不可或缺的。同志指出，和谐社会几个特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。这一深刻阐述，是马克思主义世界观和方法论在和谐社会构建方面的具体运用，它揭示了社会主义和谐社会各个要素之间的辩证关系，说明和谐社会建设是一个系统工程。其中，民主法治是政治方面的明确要求，公平正义首先是经济方面的价值目标，安定有序是社会组织和管理方面的任务，充满活力是社会建设多方面努力的综合成果，和谐相处是对处理人与人、人与自然关系的具体要求。这些目标的实现，都离不开诚信道德的规范、支持和维护。如果一个社会不能在公民中普遍地培育起诚信的道德素养，其政治、经济、文化等各方面的关系就不可能协调，人与人之间就不能做到平等友爱、融洽相处，社会生活就不能充满活力、安定有序。从这个意义上说，诚信道德状况直接关系到整个和谐社会的建设。 在构建社会主义和谐社会过程中，应该如何加强诚信道德建设呢？ 第一，要以诚信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，培育公民诚信道德人格。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，它涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，诚信道德在维护公众利益、公共秩序方面的作用更加突出。只有人人讲诚信，给他人以信任，公共生活领域中的和谐人际关系才能形成。职业道德涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系，是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。以诚为本的经营宗旨和爱岗敬业、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德规范，不仅有利于建立企业与消费者的信任关系，政府与公民的信任关系，而且是一个企业发展的无形资本，是提升政府公信力的根本。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，以诚信道德为重点，调整夫妻、长幼、邻里之间的关系，有利于形成相互信任、互敬互爱、长幼有序、融洽和谐的关系，从而建立一个稳定社会的微观基础。以诚信为重点的道德建设，最终是要塑造具有诚信道德的公民人格。孔子说：“自古皆有死，民无信不立”，“人而无信，不知其可也”。诚信是个人的立身之本，是做人的首要德行。公民有了诚信这种高尚的道德人格，社会也就有了正常的生产生活秩序，有了和谐的人际关系。 第二，要加强诚信道德建设，需要法律、经济、社会等方面的密切配合。首先，要加强法制建设，为诚信道德建设提供强有力的法律保障。诚信社会必须是一个法治社会。加强公民的诚信道德建设，需要法律与道德相互配合，优势互补，使诚信真正成为公民的道德自律。如果缺乏对失信者惩罚的法治体系，或有法不依，违法不究，执法不严，诚实守信者的利益得不到法律的保护，失信违法的行为可以不受法律的惩处，诚实守信的道德风气是不可能真正建立起来的。其次，要尽快建立健全社会信用体系，为诚信道德奠定坚实的经济关系基础。诚信道德通过教化来引导和规范人们的行为，是软约束，它需要市场体系、市场关系的进一步完善。社会信用体系以“制度性”和“规范性”来规范经济活动，从根本上维护市场秩序和社会公平。再次，要把诚信道德建设与社会管理结合起来。建设诚信社会，要加强社会管理薄弱环节的建设，逐步完善诚信教育与社会管理相互补充相互促进的长效运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，有效地引导人们的价值取向，规范人们的行为。总之，诚信既是道德建设，也是法制建设；既是意识形态领域的工程，也是完善经济制度和社会管理的任务。加强诚信建设，需要在和谐社会的构建中从经济、政治、文化和社会建设各方面综合努力。 社会道德论文:关于编辑社会道德内化的理论研究 论文关键词：编辑工作；社会道德；道德内化；心理机制 论文摘要：在编辑工作中，选择社会道德中相对独立的内容和地位，正确地认识社会和自我，并自觉地按照编辑道德要求办事，是编辑伦理学研究的核心部分。分析编辑社会道德内化的制约因素和固有矛盾，并揭示编辑自我控制的道德心理机制，对提高编辑的自我控制能力具有十分重要的意义。 马克思主义认为，伦理学是一门科学，是研究道德的起源、本质、发展变化及其社会作用的科学。不难看出，编辑伦理学的核心不仅需要研究编辑道德原则和规范的主要内容及其道德结构体系，而且还存在着编辑社会道德的内化问题。就编辑工作而言，所谓内化，是指编辑履行和遵守社会道德之要求。如果编辑没有社会文化出版之道德的内化，那么，就很难表现出合乎一定社会文化出版之道德要求和道德行为，也就难以形成编辑所期望的道德品质。编辑社会道德内化不仅受到社会文化环境、道德教育和个人心理因素的影响，而且还与编辑个人道德品质形成中的几对矛盾密切相关。从传统习惯来看，编辑已经形成了自己的活动空间，分析编辑社会道德内化的相关理论间题，对提高编辑自我控制能力具有十分重要的意义。 一、编辑社会道德内化中的制约因素 编辑社会道德的内化过程，就是编辑在实践中必须模范地执行的过程。 在编辑工作中，编辑道德内化是以发展社会主义的出版文化和整个社会主义新文化为根本目的的。社会环境的主要要求有:①弘扬民族文化中的道德精华，选择外来文化中的积极因素，优化现存文化体系中的内容和结构;②不断扩大马克思主义和社会主义思想阵地，逐步形成普遍的社会道德原则和行为规范;③不断吸收当代文化创造的新成果，形成文化出版的新内容、新特点;④通过文化出版引导读者和引导社会道德发展的方向。这是编辑道德内化应该达到的目标，也是编辑要实现的出版繁荣。 编辑作为社会的一员，其编辑活动是在非常复杂的社会关系中进行的，其中社会环境对编辑事业的兴旺和发展起着重要作用。所谓社会环境，主要指社会文化、社会地位等。编辑道德内化与社会环境相互联系，相互影响，共同制约着编辑的工作与生活。例如，在政治上，不同时期的党的政治路线、思想路线及相关的方针、政策，对以精神生产为特点的编辑活动自然是一种重要的规范和制约;在思想上，各种文化、思想观念的积淀，各类社会思潮的兴起都会对编辑活动产生公开的影响和冲击。特别是在法制社会逐步健全的今天，编辑活动作为一种重要的社会文化活动，必然要受到有关法律的规范和制约。 编辑道德内化是在个体与社会环境的直接接触中把社会道德进行内化。对于内化过程本身来讲，社会环境不是一个直接的决定性因素，但是一个不可缺少的因素。良好的社会环境有利于编辑社会道德的内化，并对内化过程起积极推动的作用。不良的社会环境则有碍于编辑社会道德的内化，且对内化过程起消极的阻滞作用。 总之，编辑道德内化的社会属性说明了置身于特定社会环境和文化背景里的编辑，要谋求社会文化的发展与自身的发展，必须适应社会环境，在社会的支持下开展自己的社会活动。如果离开这些现实的东西，编辑道德内化就成了无源之水、无本之木，谋求编辑事业的发展也就成了无稽之谈。 2.编辑道德内化与社会道德教育。 在编辑道德内化过程中，社会道德教育仍处在一个特殊的重要的地位。所谓社会道德教育，是指为使编辑遵循的道德行为准则，自觉履行对社会整体和他人应尽的义务，而有组织、有计划地对编辑施加系统的道德影响。对于编辑来说，社会道德教育之所以必要，是因为有的编辑在道德认识、道德行为、道德觉悟等方面仍不成熟，需要通过社会道德教育进行指导和帮助。同时，有的编辑自发行为可能不合乎编辑道德要求，道德选择常常受到社会道德意识的支配，必须通过一定的社会道德教育从外部灌输进去。一方面，要使编辑道德内化成为个体行为动机的个体道德的需要，必须以社会道德教育为前提。只有通过社会道德教育，才有可能逐步实现编辑道德的内化。另一方面，社会道德教育可促使编辑道德内化真正进人编辑的心理之中，自觉地按道德要求办事。在对编辑进行道德教育时，应特别重视编辑自我意识发展的新特点，注意调动编辑的积极性和发挥编辑的主动性，努力把社会道德教育与编辑自我教育有机地统一起来。只有这样，社会道德教育才能真正地实现编辑道德的内化目标。 一般说来，编辑接受了一定的社会道德教育，就可能把这种社会道德进行内化。所以说，一定的社会道德教育决定着编辑道德内化的特定内容和发展方向。因此，在对编辑进行社会道德教育时必须注意:①道德教育的内容要有理想性，要有现实性;②道德教育的形式要有可行性，要有多样性;③道德教育方法要有科学性，要有艺术性。 编辑的心理因素对实现编辑社会道德的内化至关重要。对编辑社会道德内化起重要作用的心理因素主要是认识因素、情感因素和意志因素。认识因素是指编辑接触客观事物而在内心产生的感知、记忆、想像和思维活动。情感因素是指编辑对一定事物所持有态度的体验。意志因素是指编辑对一定的目的支配和调节的行为。如果没有人与周围环境的接触，也就没有人的心理，所以人的心理对客观的反映既是积极活动者，也是积极能动者。编辑社会道德内化的全过程是编辑在心理活动的支配下实现的。一般来讲，编辑应具备以下心理素质: (1)进取心理。一个优秀的编辑应具有高层次的追求和强烈的进取心。进取心的表现形式有坚定的政治方向和信念、远大的理想和抱负、强烈的事业心和责任心、开拓创新的勇气、坚忍不拔的精神、实事求是的作风和嫉恨时弊的品格。这种心理来源于对振兴祖国、造福于人民的诚挚感情，而这种感情会转化为动力，鞭策和鼓励编辑在思想素质、工作素质和道德素质上不断地进取。有进取心的编辑决不会满足于一般地应付工作，而是在学术和知识上有更高的追求，并具有高度的敏感和强烈的兴趣。这种兴趣就是编辑设计自己、发展自己的动力，也是编辑走向成为通才的自觉意识。 (2)伯乐心理。编辑人员不仅要有铺路石的精神，而且要具有伯乐心理，要十分珍惜脱颖而出的人才。采用稿件不拘私情，坚持质量第一、社会效益第一的原则，大胆地为有真才实学的作者鸣锣开道。发现和扶植一个人才，比创造一项发明或一项成果具有更大的社会价值。 (3)自豪心理。自豪心理来源于编辑对自身工作的热爱和对继承人类文化的伟大意义的认识。作者劳动的结晶是通过编辑的劳动才走向社会，辐射智慧的光芒，产生社会效益的。编辑的伟大就在于以其透明的劳动增加作品辐射光芒的亮度和强度，就在于他的劳动造福于子孙万代。编辑在这种自豪心理支配下，会产生坚定的、自觉的编辑意识和行为，排除各种干扰，为发展我国的编辑事业奋斗终身。 二、编辑社会道德内化中的固有矛盾 道德品质的善与恶，从伦理角度上反映了人与人之间的物质利益和精神利益的关系。在经济行为中，编辑道德品质的确认只有肯定个人自然需求的合理性，才能充分追求个人物质利益的合理性。由于编辑在心理、生理发展上的不平衡性，因而在思想与情感上出现波动性，常常使编辑在社会道德内化中出现苦恼和忧虑，存在着固有的矛盾。 1.道德认识的系统性与无完整性。 道德认识是编辑对编辑道德原则、道德规范的感知、理解和接受，并逐渐深化，形成一种比较系统的看法，它是编辑道德品质的心理基础。崇高的道德理想，高尚的道德清操都来源于一种正确的道德认识。道德认识是编辑社会道德内化的第一步。编辑向来被人称为“伯乐”，是令人尊敬的职业。但同时又被人们称为“文稿之官”，朱笔一批，即可定文稿之生死。因此其道德认识显得特别重要。但是在编辑工作中，对有些编辑道德关系的理解和处理常存在一些模糊不清的观念，如坚持真理、批评同志和保持朋友间的友情哪一个重要等，这说明编辑工作在一般情况下只注重原则，不注重细节是不行的。因此，编辑要加强道德认识，注意总结经验，提高对社会发展规律和生活规律的认识。 2.道德情感的持久性与冲动性。 所谓道德情感，即指遇到某种事物之后，总有一种好感和恶感，是由别人或自己的行为是否符合于自己遵循的道德标准而引起的。如做一件好事，就会感到安慰;如做了坏事，会感到后悔、内疚，甚至痛恨自己，这就是道德情感。编辑的道德情感一般表现在爱国主义感情，社会主义道德情感、义务感等，这些都是较为高级、深刻的情感。在高尚理想和高尚道德的支配下，编辑善于用意志力来控制自己的情感，战胜内心情绪和外部困难达到既定的目的，工作效率高，工作主动、热情，出现了为出版事业、为真理而奋斗的道德行为。但有的编辑由于不注重道德情感的调节，时常出现冲动、盲目，不考虑后果的蛮干情绪，特别是在受到错误思想的影响的时候，其危害性就更大。为此，编辑应珍惜道德情感，克服常见的那种心境转变快、变化幅度大、情绪忽高忽低、态度忽冷忽热的现象，逐步自觉养成健康、稳定、持久的道德情感，更好地为我国的出版事业的兴盛竭诚奉献。 3.道德信念的稳定性与动摇性。 道德信念指的是人们发自内心的对某种道德理想、道德观念和道德准则的真诚信仰，以及由此而对实现相应道德义务的强烈责任感。在编辑道德品质的构成中，道德信念居于核心地位，可以凭借自己的信念，按照某种道德准则选择行为，评价他人或自己行为的善恶价值。并在某种内心信念的支配下，坚定不移地去履行对社会、对他人应尽的道德义务。一个人要是没有坚定的信念，就会在实现道德义务的过程中显得动力不足。作为编辑，应注意把祟高的理想与个人的道德理想、职业理想、生活理想辩证地统一起来，自觉地用远大的理想来指导自己的工作、生活和学习，用社会主义道德所推崇的完美人格来要求自己，从而逐步形成自己较为稳定的道德信念，以预测出版发展方向、未来状况，走在时间的前面，为读者提供新的更多的精神食粮。 4.道德行为的自觉性与盲目性。 道德行为是指人们在道德规范的调节下，人的一种稳定的行为举止方式，它包含着一种理性的应付问题情境的倾向。由于人与人之间的道德关系的复杂性，道德行为常常取决于对他人的评价，凡是能得到奖赏的行为就是可行的行为，反之就是不可行的行为。编辑自觉选择行为常常同模仿性和盲目性行为并存，应引起注意。随着改革开放的不断深人，出版业发生了新的变化，面对复杂的社会生活，编辑对道德认识、道德行为时常出现脱节或冲突的现象，在行为的选择上表现出明显的两重性。在少数编辑身上认为封建主义思想残余是阻碍社会主义现代化建设的大敌，崇尚人与人之间交往的现代观念和方式，充满着要干大事业的雄心与缺乏艰苦创业精神的矛盾，祟尚创新精神与保守的职业选择的矛盾，现代道德观念与原有道德框架的矛盾。这种道德行为的两重性固然有自身的主观原因，但客观上它是与社会、历史、现实联系在一起的。克服编辑行为两重性的最好途径是坚持改革，因为改革有利于加强精神文明建设，有利于革除编辑道德建设中还存在的愚昧落后的东西，改革能为编辑在思维和行动上提供更多的选择余地，改革能促使编辑的道德观念和道德行为愈来愈趋向一致，使出版业朝着好的方向发展。 三、编辑自我控制的道德心理机制 为保证编辑工作的正常进行，必须加强对编辑行为的控制。对编辑行为的控制可分为社会控制和自我控制。社会控制是自我控制的前提，自我控制则是对社会控制的实现。只有做到自我控制和社会控制的协调一致，才能达到编辑行为的最有效控制。编辑自我控制有其一定的道德心理机制，其中义务、良心、幸福是编辑最基本的道德心理机制，在编辑社会道德内化中起着极为重要的作用。 义务是道德的一个范畴，是指个人根据一定的道德原则和规范，对他人或社会所承担的道德责任。它集中反映社会和他人对个人提出的种种道德要求，也反映自己对社会和他人应负的道德责任。由于义务表现个人在道德上如何自觉地处理个人利益和集体利益的相互关系问题，所以它也表明个人对集体利益的真实态度。实际上，义务内容是由一定的社会道德原则和规范决定的。在编辑工作中，义务内容是由编辑道德原则和规范所决定的。这种义务是由编辑社会道德在个体身上内化而产生的一种道德责任感。义务作为高度的道德责任，是自己的意志服从具有一定道德价值的任务的内心源泉。道德义务虽具有道德命令的性质，但对履行义务的主体来说，它不是一种外在的强制，而是深刻理解道德的要求，自觉承担在自己职责的基础上形成的一种内心信念和道德责任感。因此，在编辑道德内化过程中，注重道德义务的修养，不仅使编辑明确自己的道德责任，而且使编辑形成崇高的义务感和强烈的责任心，从而使编辑具有对义务的成熟态度，以提高遵守编辑道德原则和规范的自觉性。 良心作为一个道德范畴，是指个人对他人和社会履行义务的道德责任感和自我评价能力，也是个人道德意识结构中起自我控制作用的道德心理机制之一。在编辑工作中，如果违背了这些准则和规范，就会受到别人或同行的谴责，个人便会感到良心的不安。良心在编辑道德内化中的作用通常有: (1)良心的谴责会导致不良的心理反映。心理是人脑对客观现实的反映，如果做了违背良心的事情，则会产生不良的心理反映。引起编辑情绪不佳、心情不愉快的原因，一般被认为是出版现状的社会环境造成的困难和干扰，这仅仅道出问题的一方面。应该看到，人的情绪变化除了客观因素外，还受主观因素的影响。在很大程度上，人的道德良心直接受认识和态度的影响，严格地说，道德良心并不是单纯由外界的客观事物激起，它经意识的权衡，受意识的操纵和调节。例如，一个编辑利用工作之便，与他人自订不良交易，刊登有害于人心健康的文章或损公利私的广告，他就会受到道德良心的谴责，心理感到不安，处于紧张恐惧的心理状态。 (2)道德的败坏影响身体健康。谁都知道，人经常处于担惊受怕的恐惧心理状态，对人的身体影响极大。若情绪不好，则整个身心皆为所扰，以致达到疾病的程度。如果编辑在工作中对来稿不按规章办事，实施不道德行为后，他的行为违背了做人的起码道德和良心，就会受到公众的指责和唾弃。人格受到污辱，他的道德良心自觉感到失去了平衡，精神懒惰失常，重者心跳加快，血压升高，导致各种疾病的发生。俗话说:“无私才能无畏”，作为编辑，只有树立正确的世界观、人生观，才能心胸坦荡。在编辑工作中，良心既是编辑道德内化的结果，又可在编辑道德内化中起重要作用。只有具有健全的良心机制的人，才能真正有效地实现道德自我控制。而这种健全良心机制的获得，不仅要借助于社会道德教育和自我道德修养，而且还取决于编辑道德内化在一定程度上的实现。 幸福是人人向往的境界，是人人追求的理想。尽管同行对幸福有各式各样的理解，但笔者认为，幸福在编辑工作中主要有:把幸福等同于快乐;把幸福理解为完全排斥感觉快乐的精神境界;把幸福理解为受理性宰制的持久快乐。在现实编辑生活中，不同的幸福观往往决定不同的人生态度和价值取向，同时也决定了不同的行为模式。从理性上看，幸福是以快乐为基础而又高于快乐。 幸福是内心依恋的决乐，是流动而又持久的美好追求。我们无数编辑前辈，在编辑事业中执著追求，无私奉献，创造了许多感人幸福的事例。幸福的生活虽然是决乐的，但快乐并不等于幸福。自古以来，中国人一直把“知足者常乐”奉为正统的幸福观。然而，“被按下丢的葫芦浮起来快”。随着改革开放，传统的幸福观遭到了严峻的挑战。许多编辑信奉的是另外一种哲学，即“不知足者常乐”，惟有永不知足，不断追求，才是“追求高于占有”的现代幸福观。心理学家早就指出，干不好工作的人休息也不会得到满足。幸福是动态的，是一个永不满足，寻求新目标，以求实现主动的行为过程。 编辑把幸福视为主动的过程无疑是有积极意义的。对于生命精神强烈的人来说，必须追求的价值目标是真善美的理想人格，应该把幸福看成是一个不断趋向人生完满的未完成式。作为编辑，应把幸福立足于集体主义原则的基础之上，正确把握个人幸福与社会整体幸福的统一，物质幸福和精神幸福的统一。幸福是创造的结果，只有首先创造，然后才能享受。事实表明，惟有创造才能体现人的本质力量，也惟有创造才能给精神以最高享受。因此，惟有创造才是幸福的真正源泉。编辑工作是创造性工作，作为编辑，只要把握机遇，干一番事业，幸福终究会降临。 四、结论 1.编辑道德内化不仅与社会环境、社会道德教育密切相关，而且与编辑的心理因素密不可分。可见，社会环境和社会教育对编辑道德内化过程的影响，最终都要通过编辑的心理因素才起决定作用。因此，编辑道德内化是社会环境、社会道德教育和编辑心理因素相互作用、综合影响的结果。 2.编辑从事出版业务，与文字打交道，由于文化知识的逐步积累，理论性的不断增强，促进了辩证思维的发展。因此，编辑应该以行为动机作为判断善恶、是非的标准，而不能仅仅依据行为的外部后果作出判断。当前，编辑必须适应改革形势，更新道德观念，在改革中产生的价值、诚信、义利、时效等方面的新观念，应该引起我们的重视。 3.义务、良心和幸福是编辑自我控制的道德心理机制，是维护编辑事业宏图和保持编辑神圣职业的荣辱、尊严和诚实的重要调节剂。它们有效地维护着编辑所接受的一切社会道德原则和规范的执行。义务、良心和幸福心理机制的发达程度、有效程度和推动力，在出版事业的很多方面可以表明一个编辑社会道德内化过程实现的程度。 社会道德论文:用社会主义核心价值体系引领大学生思想道德建设 论文关键词：社会主义核心价值体系； 大学生； 思想道德建设 论文摘要：变革的时代使大学生的思想道德状况呈现复杂多样性。我党提出的社会主义核心价值体系，为大学生思想道德建设提供了理论指导。本文概述了新时期大学生思想道德现状，探索了用社会主义核心价值体系引领大学生思想道德建设的途径和方法。 大学生承担着光荣而艰巨的历史使命，他们的思想道德状况如何，直接关系着我们党事业的成败，关系着我们民族未来的前途。[1]社会主义核心价值体系理论的确立，为提高国民的思想道德素质提供了理论指导，也为我们加强大学生的思想道德建设提供了理论指导。新时期，高校必须针对大学生的思想道德状况，以社会主义核心价值体系引领大学生思想道德建设，为全面建设小康社会，发展中国特色的社会主义培养更多合格人才。 一、 大学生的思想道德现状 大学生的思想道德主流是健康向上的，但也存在着不容忽视的问题，变革的时代使得大学生的思想道德状况呈现复杂多样性。 (一) 关于信仰理想。目前的大学生大都出生在20世纪80年代，他们亲历了社会主义改革开放的进程，亲身感受到我们国家翻天覆地的变化，享受着改革开放的巨大成就。他们中绝大多数有坚定的信仰和崇高的理想，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义。然而值得注意的是，有一部分学生信仰模糊，对国家发展的走向认识不清。受市场经济的功利思想影响，有些学生理想空乏，在他们看来，理想是空的、信仰是假的、钞票是真的，他们对政治缺乏兴趣，注重自我和眼前利益，对文凭、证件表现出很高的热情。 （二） 关于价值取向。在思想活跃、观念碰撞、文化交融的市场经济时代，多样化的社会思潮引发多样化的价值观念，应当承认绝大部分学生有正确的人生观价值观，务实又不忘集体、不忘奉献。同时也有一些学生功利意识、自我意识较强，价值取向矛盾，在认识上认同为人民服务的价值观，但在实践上奉行主观为自己，客观为别人，既认同奉献是社会主义社会的价值标准，但在现实中又讲求实惠和实际。不少大学生是优秀的学生干部，但在就业时更愿意到大城市大公司，而不愿到艰苦的地方去。少数大学生自私自利，贪图享受，对别人缺乏爱心、对集体缺乏关心、对社会缺乏责任。[2] （三） 关于道德水平。《我国公民道德建设实施纲要》颁布以来，各级各类学校加大了对学生的教育力度。多数大学生的道德水平较好，但也有部分学生道德修养的自觉程度不够，对自己的道德水平要求不高。一些大学生看来，传统道德已经过时，良心已失去了昔日的荣光与风采。山盟海誓只是“冲动”，助学贷款仅是“利用”,考试舞弊算作“传统”。大学生贷款并不都是因为贫穷，不主动还款催生“道德银行”；研究生考题、四、六级考题泄露封而不死。据报道，广东农行助学贷款有四分之一多学生逾期不还，不良率高达27%。[3]更有极个别的大学生利用同学、亲戚朋友的同情心及利用网络诈骗、行窃，然后尽情挥霍。一些学生家庭条件优越，在大学里任意挥霍。“一月五百贫困户，千儿八百刚够住，两三千元是扮酷，四千、五千真大户！”这是日前出现在南京某高校里的顺口溜。一些学生家庭贫困但硬性摆阔，不知道父母的血汗钱是怎么挣来的。拜金主义、享乐主义、攀比心理导致了一些学生人格的扭曲。 综上所述，新时期大学生思想道德状况复杂多样，大力加强大学生的思想道德建设甚为迫切。 二、 用社会主义核心价值体系引领大学生思想道德建设 社会主义核心价值体系有四个方面的内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，它们相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。同志在党的十七大报告中指出：“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。”社会主义核心价值体系为我们加强大学生思想道德建设提供了重要的理论指导。新时期，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生思想道德建设的有效途径，具有重要意义。 （一） 坚持用马克思主义来指导工作。马克思主义是严密而完整的科学的思想体系，是认识和运用人类社会发展规律的科学，是全世界无产阶级和人民群众争取自身解放的锐利思想武器。中国共产党人坚持把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合，形成了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这些马克思主义中国化的重大理论成果，很好地指导了中国革命、建设和改革开放事业，并取得了辉煌的成绩。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明确方向。[4]坚持用发展着的马克思主义作为指导思想，武装大学生的头脑，才能确保大学生思想政治方向，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人。 为此，高校要十分重视教学工作的主渠道作用，认真规范教师教育教学行为，坚持用马克思主义理论来武装教师。尤其应对思想政治课教师有更高的要求，要求他们必须紧跟社会发展，把握时代脉搏，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，如用讨论法、问答法、辩论法、咨询法等，高质量地上好《马克思主义基本原理概论》、《思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》、《形势与政策》等思想政治课，让马克思主义真正进入学生头脑。高校应高度重视学生工作，切实培养一支思想过硬、作风过硬、能力过硬的思想政治工作队伍，把思想政治工作做细做实，积极鼓励和吸收优秀大学生加入中国共产党，成立党支部，发挥党员作用；营造学习环境，成立学校、学院、系部各级马克思主义研讨小组，学习马克思主义，提高学生自身免疫力，自觉抵制腐朽思想侵蚀。 （二） 坚持用中国特色社会主义共同理想来引导学生。理想是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族繁荣富强的向导。坚持马克思主义指导思想必须与现阶段中华民族的共同理想相结合。中国特色的社会主义理想是现阶段我国各族人民的共同理想，体现了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的根本利益和愿望，是保证全体人民团结奋斗、克服困难的强大精神动力。树立中国特色社会主义的共同理想，就是要坚定对中国共产党领导、中国特色社会主义道路、全面建设小康社会目标的信心和信念。中国共产党的领导地位是历史形成的，是中国人民的历史选择。中国特色社会主义道路是党的十一届三中全会以来，我党在总结社会主义建设的经验教训基础上，开创的符合中国国情的、符合人类社会发展规律的、符合中国最广大人民根本利益的建设社会主义的道路。改革开放以来，我国经济社会建设所取得了辉煌成就，经济发展总量跃至世界第四，进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，事实雄辩地证明，中国特色社会主义道路是中国发展、走向富强的必由之路。在党的十七大报告中指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。” 高校要重视大学生的理想信念教育，利用多种方式，帮助大学生了解国情、民情，使大学生充分认识到中国特色社会主义共同理想的科学性，使大学生不仅在情感上，更能从世界观的高度，理性地接受和认同中国特色社会主义的价值目标，使他们既看到中国特色社会主义事业面临的挑战和困难，又看到中国社会主义事业所具有的旺盛生命力。[5] 使大学生正确认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，鼓励他们正确处理个人与社会、竞争与协作、经济效益和社会效益的关系，树立远大的理想，把个人的理想和国家的共同理想结合起来，投身于建设有中国特色的社会主义伟大事业中，最大限度地实现社会价值和自我价值。 （三） 坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神来鼓舞学生。民族精神是为民族大多数成员所认同和接受的价值取向和道德规范，是民族的心理特征、文化传统、思想感情的综合反映。中华民族在五千多年的历史发展中形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大的中华民族精神。在中华民族精神这一统一体中，爱国主义居于核心地位，它渗透在中华民族精神的一切领域。团结统一是爱国主义精神体现在处理民族内部各兄弟民族之间、各民族之间关系上的要求，也是爱国主义精神的最基本的要求。爱好和平是爱国主义精神内涵的扩展和延伸，勤劳勇敢、自强不息的民族精神，是中华民族爱国主义精神的根本体现，也是中华民族精神的脊梁和精髓。这五种精神，共同铸造成为伟大的中华民族精神。同志指出：“这个民族精神，是中华民族五千多年来生生不息、发展壮大的强大精神动力，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。”[6] 所谓时代精神，是一种在新的历史条件下形成的崇高精神，它以中华民族长期形成的中华民族精神为依托，顺乎时展，适应中国特色社会主义建设。时代精神的内涵丰富，主要体现为解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新、务求实效、无私奉献的精神，其中改革创新是核心。因为改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣发展的灵魂。在社会主义现代化建设的伟大进程中，民族精神和时代精神相辅相成、相得益彰。新时期，我们坚持中国特色的社会主义理想，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，必须很好地弘扬这两种精神。党的十七大报告强调了民族精神的重要性，弘扬民族精神不能脱离时代精神，同志指出：“中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。”因为如果离开了时代精神，我们就不能及时地从实践中吸纳鲜活的力量，就会失去其时代的价值。 大学生是祖国文化的重要载体，是进行社会主义现代化建设的重要力量。高校作为文化传承和知识创新的前沿阵地，肩负着发展先进文化的重任，应以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神作为大学生思想政治教育的主旋律，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力。为此，高校要开设传统文化课程，举办传统文化知识讲座，利用喜闻乐见、生动感人的影视资料感染学生，充分发挥各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用，培育学生的民族自尊心和自信心，调动他们自我教育的内在积极性，使其自觉坚持和弘扬中华民族爱国主义的优良传统，维护国家民族利益，使强烈的爱国主义情感在心灵深处扎根，形成高尚的爱国主义道德情感；同时，鼓励大学生解放思想、敢于提出自己的想法，开拓进取、大胆吸收先进的科学知识，认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，培育以改革创新为核心的时代精神，形成解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取、务求实效、无私奉献的高尚的道德品质。 （四） 坚持用社会主义荣辱观来要求学生。道德观念是社会主义意识形态的一部分，它是调整人与人、个人与集体、个人与社会之间相互关系的行动规范。道德建设的核心是荣辱观，荣辱观是人们在依据一定的思想道德标准进行自我评价、社会评价的活动中，逐渐形成的关于荣辱观念的总和，是个别的、零散的荣辱观念的理性升华。同志针对当今国际局势的变化，针对我国经济社会发展和变革的实际，依据我党社会主义革命和建设的基本经验，按照社会主义社会的价值取向，在中国共产党的思想史上第一次全面地论述了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观内涵丰富，是对社会主义合格公民应该遵守的基本思想道德规范、法律法规和应该养成的健康文明的生活方式的高度概括，它贯穿了爱国主义、集体主义、社会主义思想，集中体现了正确的世界观、人生观、价值观和道德观，反映了中华民族精神和时代精神的根本要求。 社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，为大学生判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向提供了基本的价值准则和行为规范。大学生正处于正确的世界观、人生观、价值观和道德观形成的重要时期，他们接触科学文化知识、参与社会实践、社会交往比以前更加广泛，但因生活经验不足，在复杂的社会环境和重大的人生课题面前，存在许多困惑、矛盾和冲突。因此，高校应以社会主义荣辱观为指导，加强校园文化建设，抓好学院、系部、后勤工作，健全评价学生行为制度；指导教职工和大学生树立起正确的荣辱观，教职工以爱岗敬业为荣，以敷衍塞责为耻，学生以勤奋好学、艰苦奋斗为荣，以懒惰作弊、奢侈腐化为耻，进而培育良好的校风、学风，让学生在良好的环境下，受到潜移默化的影响，从点点滴滴的小事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，逐渐形成良好的道德行为。 大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。[7]新时期，高校领导和教师应全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，以社会主义核心价值体系为指导，加强大学生思想政治教育，着力提高大学生的思想道德水平，对全面建设小康社会、发展中国特色社会主义培养更多德才兼备的人才。 社会道德论文:社会主义新农村的思想道德建设试析 【摘要】：社会主义新农村建设为思想道德建设提出了新的课题。在新农村的建设中，思想道德建设的有效性在于农民思想道德素质的提高。中国农民道德开始由封闭、迷信走向了开放、科学，宗教色彩逐步淡化，婚姻家庭道德观转向了现代化。对新一轮亚文化影响下所出现的思想道德水平的下降问题，我们必须采取对策加以解决。 【关键词】：社会主义新农村 ；思想道德建设 一 、 当代社会主义新农村思想道德主体性缺失现状 在市场经济建设中，经济利益主体的多元化致使社会主流文化在一定程度上被弱化，各种亚文化不断地充斥着人们的思想，影响着人们的道德行为。改革开放后，随着市场经济的发展，农民的主体性明显增强，其道德观念也随之发生了变化。一方面，积极的道德观念和道德行为不断得以强化；另一方面，消极的道德观念和道德行为有所复生。 第一，我国农村道德观念已由保守、迷信向开放、科学的方向发展。 1、消极、迷信、保守等思想不断向积极、科学、开放等思想进行转变。改革开放前的农民思想有着较明显的保守与迷信色彩，这与自然经济的封闭性密切相关。改革开放后，随着市场经济的发展，农民按市场规则开辟了新的人际交往领域，形成了新思想、新观念，其思想更加积极、开放和科学。当前，农村的封建迷信活动有所减少，不健康的成规陋俗逐步被废除。 2、单一的道德观念开始分化和重组。计划经济中农民的价值取向比较单一，这有利于农民克服自私、狭隘的思想，确立高尚的道德目标。另一方面，这种价值取向却忽视了人们道德思想的层次性，禁锢了农民对正当利益的追求。改革开放后，随着市场经济的发展，农民的思想观念有了巨大转变。传统农民开始分化成从事第一产业的农业农民和从事第二、三产业的准市民群体。与之相适应，原有的单一的农村思想道德观念也出现了分化和重组。一方面，农业农民在市场经济中形成了很强的商品意识，特别是那些从事专业化农业生产的农民已具有较强的社会化大生产观念和现代经营理念。另一方面，准市场群体与市场联系较紧密，具有了与市场经济相适应的竞争意识、时效观念、创新意识。 3、伦理思想和宗族色彩日趋淡化，家庭婚姻道德逐步现代化。传统农村伦理思想有着相当强的宗族色彩，族长或家长实行专制控制，以维持社会的良性运转。在市场经济中，农民的思想意识发生了明显变化，伦理道德日益健康，宗族观念日益淡化。 第二，我国农村道德观念呈现下滑的趋势。 1、精神生活贫乏致使道德水平下降。改革开放后，由于生产力水平不断提高，农民有更多的时间和精力投入到精神文化生活中来。但是，农民精神文化生活的贫乏却给他们的道德实践带来了十分不良的影响，赌博等不良风气在农村盛行，农民道德水平呈现出下滑的事态。 2、亚文化影响使得部分地区宗教思想死灰复燃。由于多元文化的重叠，主流文化在一定程度上的弱化，亚文化不断地充斥了人们的思想，腐朽的思想得到了张扬，而优秀的传统文化却被扭曲。改革开放后，市场经济逐步瓦解了农村的宗族势力。但是，由于亚文化影响，部分农村的宗族活动又重新盛行起来。这不仅会引发农村宗族矛盾，还会导致农村迷信活动的盛行，不利于新农村的思想道德建设。 3、农村政府部门道德权利腐败现象严重。在经济体制转型的中，由于各种制度不健全，民主法制建设薄弱，以权谋私等权力道德腐败现象在不少农村干部身上时有出现，对社会影响极坏。这不仅是严峻的权力道德问题，而且成为严重的社会问题。 4、生态伦理观念在市场经济的作用下严重削弱。在市场经济中，在个人利益或局部利益的驱动下，许多农民为了眼前的经济利益，却滥砍滥伐、乱捕乱杀、乱排乱放，致使农村生态伦理道德水平下降，造成了严重的社会后果。 5、集体主义观念淡化，利己主义思想滋长 。改革开放后，随着市场经济的发展，集体主义道德观念受到了极大的挑战。许多农民在个人经济利益的驱动下，置国家集体利益于不顾，甚至损害国家和集体的利益以维护其自身利益。 二农村思想道德水平低下的原因 当前，我国农村思想道德水平呈现出下降趋势，造成这一状况的原因主要有三个方面: 第一、对思想道德建设重要性的认识不到位。其表现为: (1) 流于口头形式。在政绩考察上注重于表面数字而忽略思想政治工作。还有的地方把精神文明建设错误地理解为经济建设的 “依附”,使精神文明建设和经济建设不能并驾齐驱。 (2) 对“两个文明”理解错误。过分强调经济建设的重要性，甚至于以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。有时，地方政府所制定的政策与我们所提倡的理想、价值、道德规范大相径庭。 第二、农村思想道德失范。其主要表现为思想道德价值评判出现混乱、标准不一，使人们的道德行为和道德评判无所适从。这是由于：传统的道德体系被打破，顺应时代要求的道德观念和道德规范尚未得到相应的确立；不自觉地把经济建设中的功利性移植到思想建设中，使思想道德建设带有明显的功利色彩；社会舆论导向没有形成合力致使道德约束力弱化，腐败现象蔓延。 第三、思想道德教育仍然薄弱。当前，农村思想道德教育无论是内容还是形式，都无法适应新形势的发展。这是由于： 思想道德教育的内容缺乏连贯性、完整性、系统性； 单一、陈旧的思想道德教育方式，与现代社会发展的要求不相适应；思想道德教育阵地建设发展缓慢，少数地方停滞不前，甚至萎缩倒退。 三农村思想道德教育的对策 社会意识与社会存在具有不完全同步性。道德作为一种社会意识形态，作为社会存在的反映，本身具有滞后性。我们必须正确面对农村思想道德建设中所出现的新问题，并予以解决。 首先，我们应从农村的具体实际出发，在发展生产力的同时，不断加强精神文明建设，削弱亚文化在主流意识文化领域中的消极作用。我们应着眼于现实，应该强化道德教育，把这项工作当作是一个工程来抓。我们必须积极引导农民思想和正确规范农民行为，并把说理教育与实践教育有机地结合起来。 其次，教育工作者应该切实转变思想教育观念，采取多种教育、多渠道教育。在教育中，不应以教师主动、学生被动的状态去说教，应互相尊重、互相理解、平等对话，这样会产生良好的效果。要对农民进行有的放矢的教育，切实帮助农民明理、释疑、解惑。要不断强化集体主义的教育，引导群众正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。还应充分发挥网络文化传播的优势，在一定范围内营造社会主义新农村建设的良好环境。 最后，思想道德建设应坚持以人为本。在教育中要充分发挥农民思想道德的主体性作用，从农民的根本利益出发，努力创建一个有中国特色的、道德学习型的、和谐的社会主义新农村。 社会道德论文:试论市场经济社会中的社会道德结构分析 论文关健词:功利主义　个人本位　人类博大精神 论文摘要:市场经济条件下，社会道德是由两个道德层面组成的，即以功利主义原则为基拙的个人本位和休现人类博大精神关怀的进德层面。二者既独立发挥作用，又相互制约、相互补充，对市场经济发展具有重大意义。 市场经济是一种经济运行机制，是“个人之间在多种选择和竞争的环境中由价格机制引导而自愿进行的契约式产权交换。单纯从经济学角度看，它是由所有权、经营权、价值规律、分配制度、企业组织形式、经济法律法规等所构成。经济基础决定上层建筑，市场经济的运行方式要求必须有相应的政治法律制度对其进行规范，有与市场经济机制的运行要求相互协调的社会道德的参与，来作为评价和调节人们利益关系的手段。在市场经济的社会道德体系中，应该包括既相互矛盾又相互作用并相互制约的两个道德层面，即从属于市场机制的、以功利主义原则为基础的、个人本位的道德层面，和体现人类的博大精神关怀的道德层面。二者构成一个矛盾的统一体，在市场经济社会中，既独立发挥作用又相互制约、相互补充，其矛盾运动对市场竞争机制的正常发挥具有重大意义。 一、以功利主义原则为荃础的个人本位的道德层面 以功利主义原则为基础的个人本位的道德层面是市场经济社会道德结构中矛盾的主要方面，是市场经济社会进取的动力因素，并形成平等和正义的市场交易原则。市场经济的基本要求是产权必须明晰，市场主体之间必须自由交换，自由契约，自我负责，打破各种超经济强制，在法律上建立个人所有权和个人行动自由，在道德上鼓励以个人奋斗进取来争取个人幸福。 西方现代市场经济是在封建农奴制解体后，劳动力和劳动产品有了自由出卖权的情况下建立起来的，是对权力—强制型经济的否定。经济的发展影响着人们的思想观念，在生产活动中“生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的力量和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。伴随这个过程，形成了与市场经济要求相适应的社会道德和法律思想。从文艺复兴对感性个人主义的肯定，到启蒙运动资产阶级理性王国的建立，资产阶级理论家们构筑了以自由、平等、人权为核心的政治法律体系，提出主权在民、法律面前人人平等、社会契约、三权分立、共和政体等一系列新型政治理念。与此同时，启蒙思想家们又构筑了资本主义市场经济的道德新秩序，他们从趋乐避苦、自爱自保等感性主义的人性论出发，论证了道德的功利原则、利己原则和博爱原则，认为道德原则同其他一切观念和原则一样，是从经验中获得的，产生于人与人的关系之中，以此为基础提出道德的本质和核心是利己主义，人类的博爱是以合理利己为出发点的。马克思恩格斯评价说:“功利论一开始就带有公益论的性质”利己主义在当时“也是一个大胆公开的进步。 功利主义个人本位的道德价值观念对市场竞争机制具有重大意义。首先，它打破特权垄断，提供平等机遇，形成市场竞争机制。市场经济不承认特权，要求人们必须自由和自愿，而功利主义只认利益不认特权，简化并摆正了人与人之间的关系。其次，树立了市场经济社会的社会正义观念。功利主义的道德观念与价值规律具有内在的一致性。自由平等、诚实守信本来就源于最初的经济行为，是市场经济交往中多次博弈的结果，在功利主义看来，合理利己便是正义，与商业活动中的等价交换原则是相一致的。在市场经济中，人们为了功利目的而付出劳动，追求利益的最大化，完全符合利己主义的正义原则。第三，功利主义注重物质利益原则，鼓励人们去大胆追求个人幸福，从而为市场经济注入了活力。邓小平同志讲:“不重物质利益，对少数分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长时期不行。……革命是在物质利益上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心主义。 功利主义的个人本位在体现其意义的同时，也存在着显而易见的缺陷。1,趋利性。功利主义和利己主义无情地斩断了把人们束缚与天然尊长的形形色色的封建羁绊，它使任何人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的现金交易，就再也没有任何别的联系了。2、分化性。财富和贫困的积累会导致两极分化，这是功利主义无法解决的问题。3、腐化性。财富的膨胀、金钱的积累会导致生活的腐化、道德的败坏，而功利主义所追求的个人幸福是没有道德限定的。4,无序扩张性。功利主义个人本位主张一切以个人的自身利益为中心，在一定条件下会使人们不安守本分，造成劳动的行业秩序和劳动等级秩序的破坏，不利于市场经济的发展。 二、以人类博大的精神关怀为核心的道德层面 以功利主义为核心的道德体系确保了市场交易公平和正义原则的普遍确立，但功利主义并不能确保具有普遍意义的社会正义的确立，也不能消除市场经济自身的消极作用。市场经济在打破原来的权力—强制性经济关系，给社会个体带来自由的同时，也释放了人性中的恶的方面，鼓励了人性的盲目的、非理性的扩张。市场经济优胜劣汰、适者生存，其对经济和社会发展的消极影响是不可忽视的。首先，就市场机制的经济运作法则而论，既有鼓励进取，促进生产力发展的一面，也有不择手段、藏污纳垢的一面。面对残酷的竞争法则，如果没有一种能够对人性进行有效地内在约束的东西，而凭纯功利的追求肆意支配竞争行为，那么，人们追求财富的欲望就会导致纯利欲的冲动，造成信用缺失、交易成本的增大，竟争秩序的混乱合理的分配法则被扭曲成权利和投机的法则，最终导致人性的泯灭、政权的腐化、社会财富的浪费。其次，财富的积累在带给人们享受，赋予人更大自由度的同时，也会使人的欲望恶性膨胀，使人性失去理智的约束，造成物质与精神的错位，社会生活腐化堕落，给市场经济的发展造成悲剧性的后果。在一个社会生活腐化的社会环境里，市场经济的发展是很难一帆风顺的。 不同的社会文化背景会产生不同形式的社会道德。以近代西方为例，西方资本主义市场经济发展之时正是以基督教宗教理想为思想渊源的人文学和社会理想异常兴旺发达时期，该时期兴起的几大思想体系和宗教道德文化体系，如世俗的人文主义、基督教人文主义、新教主义、空想社会主义、资产阶级人道主义，加上尚未完全退出历史舞台的传统天主教会，在市场经济社会的社会制约方面扮演了重要角色。马克斯，韦伯认为，西方市场经济之所以获得成功，重要原因就是在“挣脱了宗族纽带”之后，“建立了信仰和伦理的生活方式共同体对于血缘共同体的优势，利用资本主义精神文明较好地实现了对贪欲的抑制。比如，文艺复兴时期的人文主义者大都是具有高尚的情操，完美的人格，杰出的才华，他们并不重视追求个人利益，但十分重视自己的名誉，视之如生命，为后世树立了光辉的楷模。由此看来，尽管市场机制是一种经济运行机制，需要体现公平与正义的交易原则的功利主义价值观念为其铺平道路，但也离不开体现人类博大精神关怀的社会道德文化的有力支持。市场机制作为一种经济运行机制，不能脱离社会文化背景而抽象地存在，历史上，市场机制与西方传统文化相结合，产生了西方资本主义市场经济和近现代资本主义精神文明。中国作为一个市场经济的最大实践者，在发展中遇到各种艰难和困惑是必然的。因此，应解放思想，树立公平和正义的交易观念，并对本民族的文化创新予以高度的重视，除了以建造“社会主义资本精神”和“工业精神、实业精神”来“重建我国的经济基础”之外，还必须要用社会主义的人文精神来烘托社会主义的市场经济。只有匹配了发达的人文和社会科学的市场经济，才是健全的市场经济;只有具备崇高的社会道德文化理想的民族，才能在市场经济社会中真正体现自由、平等。 社会道德论文:试析个体道德建构是社会道德建设的基础工程 论文关键词：个体道德　个体道德建构　道德需要　良心和人格 论文摘要：个体道德是指在一定社会生活中起一定社会作用的个体，为自我实现、自我完善而具备的且指导自身行为的道德准则的总和。个体道德建构就是个人道德上的实现过程，它是通过社会道德在个人身上的道德内化来完成的。个体道德建构的动力是自我实现的道德需要:自我导向和自我调节是个体道德建构的机制;良心和人格是个体道德建构的结果;个体道德建构是社会道德建设的基础工程。 社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的核心内容。目前中国的生产力水平还没有达到很发达的程度，物质财富还没有异常丰富，要全面提高中华民族的道德水准不是一跳而就的事，也同样会有一个从量变到质变，从部分到整体最后占领全盘的过程。每个人由于主客观条件的不同从而在其道德及其发展上必然表现出差异性和复杂性，不可能完全平衡。社会主义道德建设必须立足现实，具体问题具体分析，夯实基础，以点带面。从这个意义上说个体道德建构是社会主义道德建设的基础工程。 所谓个体道德，是指在一定社会生活中起一定社会作用的个体，为自我实现、自我完善而具备的且指导自身行为的道德准则的总和。道德作为一种特殊的社会现象从其表现形式而言，可以从社会和个体的层面、角度相对地区分为社会道德和个体道德。社会道德表现为道德的宏观层面，个体道德体现为道德的微观层面。 个体道德建构也就是个人道德上的实现过程，它是通过社会道德在个人身上的道德内化来完成的。通过这种内化，个体确证自我作为道德主体的存在，显示自我的道德个性。个体在社会实践过程中，通过对社会道德的学习和认同，将其转化为自身内在的行为准则和价值目标进行践履从而形成相应的个体道德素质和道德人格。 一、个体道德建构的动力:自我实现的道德需要 人是自然属性与社会属性的统一。自然属性表现为人与生俱来的本能和欲望，表现为趋利避害的特征和无限扩张的趋势，从某种意义上说这正是人类社会贪婪、自私等恶行的根源。社会属性是通过参与社会生活和接受社会教化所获得的。通过社会生活的同化和教化，个体完成从道德客体向道德主体的转化，形成自我道德实现的现实需要，促使个体自觉能动地选择和形成道德观念，进行道德践履，获得社会的认同。个体的生活史，就是一个积极了解、掌握、践履社会道德需求从而实现个人同社会具体的、历史的统一的过程。 道德需要是个体发展、完善、实现自我、高尚利他的精神需求，它表现为坚持某种道德信念、践履某种道德行为的愿望和理想。它引导人们为社会整体利益，为某种正义、祟高的事业和信念，为个人人格的完善与实现而奋斗。一个人没有道德，似乎也能苟且地活着，但理想的生活，追求自我完善和自我实现的生活却一刻也不能离开道德。 个体道德需要一经产生便转化为巨大的精神力量。道德需要的产生固然要依赖于基本物质需要的满足，但自有其相对的独立性，有时并不以个人物质需要的满足为转移。“不为五斗米折腰”、“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移”、“穷且益坚，不坠青云之志”，这正是道德需要的精神力量之所在。道德需要的产生是个体在人的社会化过程中通过对社会文化中道德价值观念的认识和掌握，并通过自身的不断修养而形成的。在此过程中，人们逐步树立起了什么是好的、坏的、善的、恶的，应该的和不应该的等道德价值和正义的观念，这种观念一旦形成便成为一种独特的精神力量支配人的行动。这种应该、不应该的道德价值观念，作为内心的道德命令支配着人们的动机、意向和活动，从而成为人们的道德需要。道德需要的实质是对自我完善理想中道德因素的追求，道德理想是人的精神生活的支柱之一。 个体道德需要是实现社会道德的内驱力。从一定意义上说，社会道德是对个体道德的整合而完成的，是个体道德践行过程中表现出来的外显形式。社会道德的良化取决于个体道德的良化，社会道德的败坏根源于个体道德的败坏。社会道德建设必须重视个体道德建构，而个体道德建构首先必须激发个体的道德需要。社会道德规范不能成为人们的道德需要，那么社会道德及其践履就不具有现实性。正如再美妙的艺术不能离开具有审美力的感官，社会道德的光芒也难以照亮死灭了的人的心灵。 近些年来理论界提出了所谓的“道德滑坡论”、“道德代价论”、“市场经济必然论”。无论这些观点是否正确，但在对我国现实道德状况的认识上可以说都坚持了一个不争的事实:我国现阶段的道德水平有所下降且状况堪优。应该说进行思想道德建设是社会主义国家特有的优势，我们有数量巨大的理论、文艺、宣传队伍和组织严密的管理机构，我们的意识形态是人类思想文明发展的最新成果马列主义、思想，干部、群众时刻接受着先进文化思潮的熏陶，但实际效果却难如人意。相反，李洪志几年前炮制一套所谓的法轮大法，披着真、善、忍的外衣宣扬封建迷信，几年间却使几百万人深陷其中，有人甚至到了如醉如痴、可以为他舍生忘死的地步，这不能不引起我们的反思。其中一个很重要的原因就是他利用了大多数人都希望作好人的愿望来教化他那一套歪理邪说。如何从激发个体道德需要的新视角出发，开创社会主义思想道德教育的新方式、新途径，从而实现同志提出的“以德治国”的又一治国方略是摆在教育理论界面前的一个重大课题。 二、个体道德建构的机制:自我导向和自我调节 个体道德需要为个体道德建构提供内在动力，但个体道德建构还要通过内部的功能机制才能实现。如前所述，个体道德是社会道德内化的产物，同时它又表现为自我导向、自我调节的微观机制。 自我导向就是个体在参与社会群体生活过程中形成的角色期待，角色期待代表个体的道德理想。我们知道，任何个体总是处在社会关系之中，总是在不同的社会群体中度过的。个体通过参与群体而参与整个社会生活。个体在参与社会生活的过程中必然选择自我的角色期待，这种角色期待既是自我选择的结果也是社会道德要求具体化的表现。个体正是在实现道德角色的过程中，一方面满足自身的需要，另一方面又满足社会群体的需要，将社会所期望的道德要求逐渐融人个体之中，成为指导个体行为的道德准则。 自我调节就是个体对自我导向的“角色期待”(理想中的“我”)和“我”的思想行为(现实中的“我”)的审视和修正。角色期待一旦形成，个体便在观念上把自我一分为二，即理想中的“我”和现实中的“我”。个体借助理想中的“我”确立自已在外部世界的方位，现实中的“我”成为对自己的言行进行评价和审视的标准和依据。正是这两个参照系的存在使个体能够衡量现实中的“我”是否达到了自我设定的要求，从而不断地监督与鉴定自我思想和行为的成熟性和可行性。并且按照反馈原则不断地对“我”进行认识和辩析，不断地发出信息，帮助和指导“现实中的我”越来越接近预定目标的要求。从这里可以看出作为个体道德建构的道德内化，就是通过各种渠道、各种方式，把社会道德要求的信息输人到主体的自我意识系统中去，然后形成自身的微观和宏观参照系并发挥作用的过程，通过不断的自我认识、自我辩析、自我监督和自我控制，帮助指导现实中的“我”去接近理想中的我的要求，不断地唤起自我的责任心和义务感，当现实中的我偏离目标期待的要求时，个体主体便会感到内疚、羞耻，受到良心的谴责，使现实中的“我”改弦更张，朝着既定目标的要求前进，以达到道德上的自我和谐。 个体道德形成过程中的自我导向和自我调节集中表现了个体主体在道德建设中的能动性。从字面上看，道德是道又是德，它既表现为外在的社会行为规范的总和(道)，又表现为个体追求自我完善的思想、感情、意志与活动(德)。道德既可以从社会经济关系中寻找其根据，又可以从主体—人的方面寻找其机制，这也是道德区别于法律的方面，因为它是自觉能动的，而法律即是纯粹强制性的。 个体在道德建构过程中的能动性要求社会道德教育必须走一条民主化的道路。封建社会把封建礼教作为绝对律令要求人们无条件地服从于它的神圣性，结果是人的个性的日渐萎缩。解放以后几十年，我们按照马克思主义指导原则建立起了以集体主义为核心的道德体系，这对改变我国人民的道德面貌起了巨大的作用，但在思想道德教育上也还存在一些值得探索的方面。内容上忽视了人在道德需求上的层次性，习惯于把只有少数先进分子才可能作到的道德标准作为全民族的共同普遍标准提出，这样，全民族基本道德素质并没有普遍养成而高层次的道德建设要求则欲速不达;方式上往往重灌输、规范，轻启发、引导。今天的道德建设不能再走传统的老路，应该按照市场经济条件下的内在要求，在坚持道德建设总的指导原则的基础上充分发挥社会个体在道德建设中的主观能动性，强化道德主体的自我导向、自我调节机制，亦即走一条民主化的道路。 三、个体道德建构的结果:良心和人格 个体在道德需要的驱动下，在社会环境中通过对道德取向和道德行为的自我导向和自我调节于是形成道德建构的结果:良心与人格。良心是一种内在的、被人们自觉意识且隐藏于内心深处的道德责任感;人格是个体在良心支配下通过道德实践在个体与群体、个体与社会的对象性活动中的道德价值实现。前者表现为个体道德建构的内在结果，后者表现为外在结果。 良心是在长期的道德认识和道德实践中，社会道德规范在个体心理中经过积淀而形成的，是个体精神世界的重要组成部分，体现个体践履道德行为的标准和尺度。良心一旦形成，便成为一种道德责任感指导和约束自我的道德行为，同时以此为标准对个体自身和他人的道德行为进行道德价值的评价和评判。当自我行为与良心相一致时，便感到自我道德上的满足和愉悦，反之则感到不安和痛苦;当对他人道德行为进行评判时表现为认同、褒扬或不屑、谴责。良心一旦形成对个体来说，往往会有一种稳定不变的“巩固性”和理所当然的“公理的性质”。 人格这个词在这里是从伦理学层面上来讲的，单纯地指道德人格。它作为个体与他人、与社会对象性活动中的道德价值实现，是通过他人、群体对自我道德行为的道德评价形成的。“孤独个人”无所谓人格，故所谓“修在内而成在外”。道德人格是个体主体道德素质、状况的集中体现，表现为个体独有的品格精神和对一定社会道德方式所持有的惯常立场、态度及行为模式。 很明显，人格是由良心所决定和支配的，因为人是一种理性的动物，人的道德行为受良心的指引和约束。同时，个体在道德实践中，通过他人、群体、社会对其人格状况的高度评价又成为一种强烈的自我意识而强化其良心使其在更高的层次上完善自己。在大多数情况下，良心与人格表现出一致性，但也有不一致的情况发生。有些人迫于名利及权势等欲望的诱惑，接受过高层次教育和道德条理的熏陶，在他人面前也能表现出高尚的行为和圣洁的人品，但其内心却包藏着不可告人的野心和阴谋。这些人我们称之为双重人格。因为他们的道德行为不是源自于良心的约束而是来自于名利的导引，人格不是良心真实、直接的反映，而是虚假、扭曲的反映。 四、个体道德建构的意义:杜会道德建设的基础工程 (一)个体道德建构是社会道德转化为现实道德的基础。任何社会道德只有内化为个体道德才能成为真正意义上的现实道德。社会道德的生命力，最终取决于每个个体的道德自律程度和由此构成的整体综合效应。社会道德如果不能内化、转化为个体道德，不能成为个体的自觉、自愿的行动，那么社会道德最终只会成为苍白无力的说教。 (二)个体道德建构是道德的“理论理性”转化为人的“实践理性’的中介。个体道德建构的根本不只是在于从理论的宏观层面确立和认同某种科学的思想体系，更重要的在于以科学思想理论为指导在改造客观世界的同时改造好主观世界并转化为自我的自觉行动，使自己成为具有健全道德人格的“道德人”。人格与良心的分离实际上是道德的“理论理性”与“实践理性”的分离。个体道德建构使人们一方面进行道德“理论理性”的武装，另一方面使道德修养和理想人格的追求成为每个人的自觉行为，从这个意义说，个体道德建构是道德“理论理性”向“实践理性”转化的中介。 (三)个体道德建构是进行各个层次道德建设的综合基础。 社会道德、职业道德、家庭道德都可以在个体身上得到综合反映。一个已婚的从业人员，既是社会公德的载体又是职业道德的载体，也是家庭道德的载体，道德个体是各个层次道德的综合体。如果个体道德建设好了，个体在各个层次上表现出来的伦理行为都符合社会道德规范的客观要求，那么，对整个社会各个层次的道德建设无疑将起到不可替代的基础作用。 (四)个体道德建构对他人和群体具有强烈的道德感染力和影响力，从而提高整个社会的道德水准。 生活在社会中的个人总是不断地通过自我的思想和行为对他人及群体施加不同程度的影响与感染。一个人格完美的榜样的力量往往是无穷的。中国历来具有关注人伦、崇向人格的传统。老一辈无产阶段革命家及新中国成立后一大批“道德圣人”的人格精神影响了几代人。就当前来说，对社会主义现代化建设过程中涌现出来的英雄人物和积极分子要充分利用、发掘他们的思想行为对社会主义思想道德建设的精神动力价值，还要从生活上了解他们的疾苦，解决他们的困难，这样才能在全社会范围内营造一种弘扬正气、贬斥邪恶的文化氛围，反过来又对每一位社会个体进行个体道德建构产生强大的外在激励作用。 社会道德论文:由“五爱”到“八荣八耻”——论析“八荣八耻”对社会主义道德理论的继承和创新 论文关键词：五爱；八荣八耻；丰富和发展；马克思主义道德观 论文摘要：本文运用唯物史观的原理，简要分析了建国五十七年来我国社会主义道德建设理论的变革和发展过程。解读了“八荣八耻”荣辱观的内涵和相互关系，论述了“八荣八耻”荣辱观对继承、丰富和发展马克思主义道德观的伟大贡献和现实指导作用。 唯物史观告诉我们，社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有强大的反作用。由“五爱”到“八荣八耻”，我国社会主义道德建设理论的变革发展过程说明了这一点。建国五十七年来波澜壮阔的社会主义建设和改革实践，对社会主义道德建设理论的发展提供了良好的社会基础，使社会主义道德建设理论不断发展和丰富。同时社会主义道德建设理论的逐步发展完善，对推进社会主义建设和改革大业沿着正确的方向快速发展起到了巨大的精神作用。本文通过对建国以来社会主义道德建设发展变革过程的简要回顾，论述了“八荣八耻”荣辱观对道德建设的继承和创新，及其对全面建设小康社会、和谐社会的现实指导作用。 1“八荣八耻”荣辱观是对我国传统美德和社会主义道德建设理论和实践的总结和继承。 中华民族五千年的文明史也是一部崇尚道德教化的历史。孔子“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有礼且格。”孟子“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。”“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移。”梁启超“人人独善其身谓之私德，人人相善其群谓之公德。”……历代重道崇德思想对今天社会主义道德建设仍有重大影响。 建国五十七年来，我国社会主义道德建设随着社会和经济的发展，大体经历了三个阶段: (1)建国初期的“五爱”公德。建国伊始，党和国家领导人在筹划建国大计时，在总结和继承我国传统美德的基础上提出“五爱”公德。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》第四十二条规定:“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德。”同时在全社会特别是在各级各类教育机构中大力开展和实施“五爱”教育。很明显，这个“五爱”公德既总结继承了中华民族崇尚道德教化的优良传统，同时又根据社会主义社会性质对人的基本要求，制定了社会主义的道德要求。 (2) 20世纪80年代初期的“五讲四美三热爱”。改革开放以后，随着人们对“什么是社会主义?怎样建设社会主义?”的反思和探索，同时对道德建设提出新的要求。1981年2月25日，由全国总工会、共青团中央、全国妇联等九个单位联合发出了《关于开展文明礼貌活动的倡议》。倡议中根据改革开放的实际，对公民的道德建设提出的基本要求是:“五讲四美三热爱”。“五讲”:讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德。“四美”:心灵美、语言美、行为美、环境美。“三热爱”:热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党。这一道德要求体现了当时改革开放的时代特点。 (3)90年代对社会主义道德体系的重新界定。党的十四届六中全会《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》对社会主义道德建设进行了重新界定，形成了社会主义道德体系。社会主义道德是一个涵盖社会生活各个领域的道德要求的规范体系，其中，为人民服务是社会主义道德体系的核心，集体主义是社会主义道德体系的原则，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会主义道德的基本要求，社会公德、职业道德、家庭美德是社会主义道德的主要内容。这个道德体系比“五讲四美三热爱”从理论上更加完善。一般来说，社会主义道德是无产阶级和广大劳动人民在社会主义阶段道德关系的反映。它继承了人类历史上一切优良道德传统，它是在公有制为主体其他经济成份并存的基础上产生的，作为一种意识形态和上层建筑，它一经形成，就积极地对社会主义初级阶段人和人之间的关系进行有效的调整，从而达到维护、巩固和发展社会主义社会的目的。但是从实践操作看，社会主义的道德体系只是提出正面的要求，具体操作性并不明确，而的“八荣八耻”荣辱观既肯定和继承了社会主义道德体系的基本精神，又完善和补充了这一缺陷。 2“八荣八耻”荣辱观对我国社会主义道德建设理论的丰富和创新。 同志于2006年3月4日在政协礼堂，看望政协民盟、民进委员并参加联组讨论时，讲话四十分钟，第一次提出了“八荣八耻”—-社会主义荣辱观。同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义思想路线，根据国际国内新的形势和我国在战略机遇期的战略任务和奋斗目标，对社会主义道德建设的理论进行了新的理论创新和概括。适应全面建设小康社会、和谐社会对人的素质要求，提出了新的道德规范和评判标准，从而继承、丰富和发展了马克思主义道德建设理论。 (1)“八荣八耻”荣辱观肯定和包含了社会主义道德体系的基本精神。同志的讲话，是从“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，要求我们必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置”角度人手，下来他讲了“提高全民族素质”、“培养大批优秀人才”“树立良好的社会风气”三个问题。在第三个间题中他明确指出:“社会风气是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。”“要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，接着他论述了“八荣八耻”荣辱观。 在“八荣八耻”中既包含了“五爱”中的“四爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学)，同时，又增加了处理人与人关系的道德准则“团结互助”“诚实守信”，处理人与纪律的准则“遵纪守法”以及进人小康社会后仍然要坚持的作风—“艰苦奋斗”。可见同志在讲话中既肯定了社会主义道德体系的精神实质和基本道德要求。同时又增加了新的内容。 (2)“八荣八耻”荣辱观补充完善了社会主义道德的基本要求。综观同志“八荣八耻”荣辱观，她由以下三个有机部分组成: 第一是道德的最高境界。由“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”、“以热爱服务人民为荣，以背离人民为耻”、两点组成。爱国为民是人生的目的，也是行为的目标，是道德的最高层次。 第二是人的素质和人生的最主要的两个组成部分。由“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”、“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”两点组成。科学和劳动是我们为祖国、为人民必备的素质，是带有技能性的素质。和其对应的是学习和工作，是人生的两个轮子，两个支点，只有两个轮子同时同速转动，人生才能沿着正确的方向前进。否则就会偏离方向，或者在原地打转转。 第三是人的行为道德的四个维度:一是处理人与人关系的准则:“以团结互助为荣，以损人利己为耻”;二是处理义与利关系的准则:“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”;三是处理人与社会关系的准则:“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”;四是处理现实与未来的关系准则:“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。 可见“八荣八耻”荣辱观是以人为本的道德观。三个组成部分，既有人生观，又有价值观;既有道德规范，又有法律规范;既有道德评价，又有道德教育，既有继承，又有创新。形成一个完整的道德准则体系，是对社会主义道德理论的丰富和发展。 (3)“八荣八耻”荣辱观比过去社会主义道德体系只有正面肯定提法相比较旗帜更鲜明、更具操作性，更有警醒内化作用。过去的道德规范都是正面肯定的方式表述，面“八荣八耻”是既肯定又否定，既明确肯定提出八个方面的“为荣”，同时又相对应地提出了八个方面的“为耻”。正如同志所讲，“在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，都必须旗帜鲜明”。这就更能发挥道德规范的警醒、内化作用，在道德实践中更具操作性。这也是在新形势下对道德理论建设的一大贡献和创新。例如“五爱”中的“爱人民”是比较抽象和不可操作的行为规范。而“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，这就把宏观要求细化为可具体遵守的准则，服务于人民既要求执政党“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，同时也要求每个公民努力工作，积极为他人、为社会服务和贡献。 3“八荣八耻”对全面建设小康社会、和谐社会的指导作用。 道德作为一种特殊的社会意识形态，总是从一定的经济关系中发生，并反作用于一定的经济关系。 解放初的“五爱公德”的社会和经济基础是旧中国留下的“烂摊子”和将要建立的社会主义制度。五亿人日的吃饭问题是首要任务，同时还要对付国内国际的敌人的颠覆活动，以确保新中国的巩固和发展。“五爱”公德的提出对团结人民，动员人民投人社会主义的改造和建设起到了巨大的作用。 二十世纪80年代的“五讲四美三热爱”道德规范的提出，是建立在我国年人均GDP达到250美元的基础上，面对改革和建设的繁重任务提出的道德要求，它对化解改革矛盾、调整人与人关系起到了重大的协调作用。 二十世纪90年代的社会主义道德体系的提出是在我国年人均GDP达到500美元的基础上，需要深化改革，特别是面对东欧巨变、苏联解体国际共产主义运动受到重大挫折，如何坚持走中国特色社会主义的形势下提出来的。无疑这一道德理论对武装全党全国各族人民，坚定社会主义信念起到了良好的作用。 进人21世纪后，特别是2005年，我国国内生产总值达到2. 3万亿美元，年人均GDP达到1700美元的基础上，我国面临战略机遇期，要实现全面小康社会、和谐社会的战略目标。对人的素质和社会风气提出了更高的要求，在这种形势下，同志提出了“八荣八耻”荣辱观，必将产生深刻的现实指导作用。 第一，它是医治人均千元后“振动期”一剂良药。世界上其他国家的发展证明，当一个国家的经济规模达到年人均GDP1000美元后，会出现一个“振动期”。在这个振动期各种社会矛盾显露，各种思想激荡。要解决这一问题，人的素质特别是人的道德素质至关重要。 第二，它是我们实现建设全面小康社会、和谐社会的精神支柱。实现全面小康社会的目标和任务必然需要高素质的人才。这种人才既需要有一定的专业技能，同时也需要良好的道德水平和觉悟。“八荣八耻”荣辱观的树立和实施，必然能够提高全国人民的素质，进而端正社会风气，为建设全面小康社会、和谐社会提供强大的精神力量。 第三，它是新时期判断是非、善恶、美丑的新规范和新标准。目前我国整体社会风气是良好健康的，各条战线涌现出了无数先进人物。但是贪污腐败、愚昧迷信、违法乱纪、黑白颠倒、美丑不分等现象仍然普遍存在。要发扬正气，革除丑恶邪气，“八荣八耻”荣辱观给我们提供了一个标杆。我们贯彻和坚持这一行为准则和道德规范，必然使我们个人受益，社会进步，保障社会主义现代化事业不断前进。 总之，“八荣八耻”荣辱观是我国社会经济发展的必然产物，也必将促进我国经济和社会健康快速、和谐地发展，我们必须认真贯彻和实施。 社会道德论文:浅谈以荣辱观为起点构建社会道德体系 论文关键词：荣辱观；道德体系；构建 论文摘要：社会道德体系的构建要从道德的本义、人的本质特征和现阶段人类社会的特点出发，遵循荣辱观和创新原则、个人与社会相统一原则、道德与法律相沟通原则，通过理论推动、教育落实、法律保障、社会管理强化，社会舆论协助，构建一个最大限度地促进社会与个人发展又能维护社会相对比较稳定的道德体系。 0引言 道德本身就是为了人类社会持续发展而产生，具有人的主体性、创造性，但是一直以来被统治者作为统治的工具和手段，慢慢失去了其主体性和创造性的本来面目，要转变当前德育收效低微的状况就必须构建以荣辱观为起点的体现人的道德的主体性、创新性的社会道德体系。要构建科学的社会道德体系必须从道德的本质、人的特性和荣辱观以及新世纪人类社会的特点去思考。 1道德的本质 道德是一种客观的社会范畴。任何一个社会都必须树立基本的道德体系才能正常运行。道德意识作为社会价值体系，包含着社会的、政治的、法律的、人的因素，渗透在整个社会的政治、经济、文化等各个方面，影响着社会风气，体现着价值取向，标志着文明程度。作为道德价值的起点，任何社会环境和社会文化，都必须建立适合的荣辱观。 道德同时是一种人生哲学，一种内心感受。每个人的生命意义都必然的维系着一定的荣辱观。任何社会，道德的存在，除了维护公共秩序外，也是个体发展自我，寻求生命意义的一种方式，是人们认识自我、认识社会的结果。随着社会的发展，个体道德观念会发生变化，一部社会变迁史，也是人的心灵变迁史。三十年来中国社会发生了激烈的转型，人们的生活方式发生了很大的改变，处在社会变迁中的人们的心灵状态、行为状态也发生了很大的改变，必须切实了解现今中国社会的价值观和中国人的心灵追求，才能给出正确的道德标准和荣辱评价。 道德构建目的就是为了个人和社会的持续健康快速发展。每个人在利益面前都必须遵守一定的“游戏规则”，树立一定的荣辱观，否则社会秩序将受到破坏，妨碍个人和社会的生存和进步。这就是道德的本质。只有明确了道德的本质才能使道德具有创新性，才能赋予道德强大的生命力，才能提高德育的实效性，道德才能成为个人发展和社会进步的动力。 2人的特性和荣辱观 人是物质与精神的结合体。人一生下来，就具有七情六欲。这是一个人生存和发展的基础，另外人一生下来就处在人与人的关系之中，某一个人的出生就意味着新的人与人关系的产生。每个人都由他人获得自己的生命，人出生以后都依赖着自然或他人的劳动成果而生存和发展，每个人也都以自己的特殊方式作用于他人，为他人获得生命，为他人创造生存和发展的物质和精神。可以说人片刻也不能走出人与人之间的关系。而道德规范从某种意义上来说就是人的规范，通过约束每个不同人的不同行为来达到一定社会的和谐运行。只有在人们真心诚意地接受，并转化为人的情感、意志和信念时，道德的力量才能展现出来。树立一定的荣辱观念，便是在道德主体内心深处，以自律形式出现的规范。人活着总有追求，有一定的道德目的和人生期望，这些价值取向促使人们做出这样或那样的选择。荣辱观是人们思想、言行的标准尺度，人们对荣辱的感受形成动机、意图、目的，通过劝导、褒扬以及自我激励方式促使人去行善，通过羞耻感、罪恶感而阻止人作恶。 3新时代人类社会的特点 人类社会的物质文化和精神文化经过了漫长的历史，从上世纪起得到迅速发展，在经过近几世纪的积淀之后，新时代的物质文化和精神文化以新的模式开始了新的发展。经济的全球化已不再遥远，文化的东西方隔阂已日渐缩小，强调尊重人的主体性、能动性、突出人的个体的价值，借以促进社会经济的发展，促进社会的进步。 新一代年轻人的道德心理也随着世界工业化进程的迅速加快、生活方式的影响，由整体性的形态中解脱出来成为一个较为独立的自由人，由于人们在“人我不分”、“人群不分”混沌的整体主义形态中受尽了压抑，当他们超越整体性共存的思想束缚以后，往往从一个极端走向另一个极端，他们极力追求绝对自由、民主，认为道德是个人的东西。这种单子式道德模式在一些西方国家已经成为反人类的根源，危害社会的安定与发展。而现在在发展中国家的新一代追求单子式道德比起发达的西方国家更加强烈，据中国广西沿海地区学生学习心理状况调查:85%的学生是为实现自己的理想而努力学习，为了将来给社会造福的仅占巧%，这就是一个例证，而且这巧%的比例也在不断下降。 光荣是崇高的境界，它一方面在主体的行为和人格中体现着尊严，另一方面，又在人们的心目中唤起巨大的喜悦和敬仰。它使人超越委琐卑微，脱离小我，找到大我。人生要获得光荣、崇高的评价，就必须给自己树立光荣崇高的价值目标。当人们自觉遵循荣辱观念时，道德就不再是一种纯外在的要求，而是发自内心的道德情感，发自内心的生命向往，把外在的义务变为内在的责任，尽义务就成为一种快乐，成为光荣，成为自我实现的方式，成为一种天性的敏感，道德的高度意志自律，体现了自由的本质—在完善自我和完善社会这个最高目的上达到了高度的和谐统一。 每个人，作为道德的主体，在整个一生中都面临着道德完善和人格成长。在人生的转折关头，面对道德的冲突和困惑，荣辱观使每个人在每一道德境遇中进行反思，作出正确选择。生命是否值得过，与主体对于羞耻的理解和体验大有关系。尘世间短暂的快乐，炽烈如焚的利己情感和瞬间生灭的功利欲望，使人难以洞明内心。在道德生活中，虽有规范的确立和理性力量的支持，但在理性和情感、义务与欲求之间，总有许多的心灵冲突。因此，当个人利益和他人利益、社会利益发生冲突时，履行正确的道德行为，对于个体来说，内心斗争是无可避免的，然而，崇高的道德情怀，也就在此处。没有道德的热情，没有崇高的牺牲精神，道德的尊严无以显示和表达。 4社会道德体系的构建 一切道德规范的构建都必须从人的特性出发，从人类社会的需要出发，以荣辱观为起点、以有利于社会物质和精神文明快速发展为原则。现今，人们作为社会的一员，生存于突变的新时代。工业现代化的迅猛发展，为人类社会提供了更加丰富的物质，同时人们的观念也发生了一些变异，极端个人主义、绝对自由观等，危害着人类的持续发展。这些变异在一定程度上破坏了人类的生存和发展的环境，因此，作为人类社会的道德构建必须肩负起维护和促进人类持续发展的重任。 个人主体追求与社会追求相统一是社会道德体系构建的亮点，个人主体追求与社会追求相统一是人类社会的必然要求，是人类的整体意志，只有遵守这个原则人类社会才能长治久安，才能持续发展，个人主体的理想追求才能得到实现。 人的道德价值目标和人生价值取向的确立，对人们道德行为的选择具有根本的意义。道德行为绝不是孤立的个人意志的表现，而是与他人意志、社会意志有着本质联系的行为，与他人和社会的利益有着本质联系的行为，具有社会意义。如何对待个人利益和他人、社会利益，就成为区分道德行为的基础。公民的道德行为必须依据这一社会准则和荣辱观，体现社会的道德要求。在道德体系构建中，必须将荣辱观贯穿在主体的愿望、动机、情感、意志、信念、理想等因素之中，用光荣或羞耻的评价标准来自我立法，塑造人格。 5社会道德体系构建的原则和方法 以荣辱观为起点构建社会道德体系，必须依托道德理论科学研究，不断创新道德观念，废除束缚人类发展的陈旧道德，提出满足人类发展要求的新道德观念，创新道德检验标准。通过学校教育，使人类摆脱陈旧道德的思想束缚，建立新时代道德观念。在这一道德建设渠道上教师要先行，教师要成为社会道德的实践先行者。依靠法律来作为道德的保障，通过社会管理使法律保障得到有效的实施，是道德建设的关键性环节。社会管理不力，世风日下，理论研究成就就成了一纸空文，学校教育的结果就化为乌有。近年来出现的“学校一年功不抵社会一阵风”就是社会管理不善的恶果，社会管理不善将导致道德沦丧、社会无序，在社会管理中尤其是对官吏的管理要从严，治国就是治吏，施德从治吏起。社会舆论是道德约束的重要途径，要认真利用好广播、电视、互联网、出版等宣传媒体建设正确的道德舆论。要加强对影视、刊物、网络等文化产品的管理，要以健康向上的文化教育人、鼓舞人、塑造人。社会道德体系的完善构建会形成一只无形的手，当这只道德之手足够大、足够有力的时候它就可以解决很多问题，如诚信、礼让、明智、知耻、节制、廉洁、勤俭等。“八荣八耻”社会主义荣辱观的提出，是文化传承的需要，是时展的要求，是社会和谐的呼声。以荣辱观来构建道德体系，抓住了道德建设的本质特征，适应了人的生命发展和人格育成规律，是实现人的全面、和谐、自由发展的必经之路。 社会道德论文:论析构建和谐社会道德体系 论文关键词：构建；道德体系；和谐社会 论文摘要：在建立和完善社会主义市场经济中，需要一整套适应社会主义市场经济新秩序要求的合理有效的道德规范体系，本文对如何构建和谐社会道德体系，从道德底线、建立回报机制和提倡高尚道德三个层面进行了论述。 构建和谐社会必须高度重视道德建设。人是社会生活的主体，更是和谐社会的主体。同志说:“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质”。 一、明确道德底线，遵守道德底线 要构建和适应谐社会的道德体系必须首先从反对不道德的现象做起，从最低的最基本的道德建设开始才能一步步地构筑起符合社会发展的道德。因此，道德底线纳人了我们的视野，成为构建我们社会主义初级阶段道德的一个基点，成为我国公民道德建设的切入点。 道德底线，就是善的最低、最基本的层次。是人们有益于他人与社会的最起码的社会要求。我们在日常生活中，在履行社会工作的过程中，必须要遵守一个底线，并且我们不能超越这个底线。这个底线是让我们的行为保持着对社会是有利的而不会对社会及其他人产生影响和损失。道德底线对人的行为约束具有最低限度性。 当前，随着改革开放和市场经济的迅速推进，外来思想文化和飞速发展的信息技术，都对人们的生活方式、思想观念和价值取向产生了深刻的影响。在这样的大碰撞的时代，不同的价值选择都获得了被尊重的空间。这样带来的负面影响使得价值折中和多元妥协中模糊了一些基本的道德判断。许多主流价值被遮蔽和消解，绝对价值被相对主义所颠斑，墓本的是非、善恶、美丑界限被杂乱无章的多元价值所混淆。任何一个民族、一个社会，都需要一定的道德标准来维系。凡事皆有度，如果道德下滑超出了底线，就意味着整个社会将因此有可能失去行为标准。 所以构建新的道德体系首要的任务是确立道德底线，确立基本的善恶是非标准，在社会公德领域，职业道德领域，和家庭领域都应该建立起最基本的善恶标准。不能让我们的道德底线一再的下滑。社会舆论不应当对超出道德底线的行为予以姑息纵容，要坚决的予以谴责。这样才能树立社会正气，才能有可能改变目前道德行为大量失范的可能。如果我们整个社会都对一个基本的善恶都不明确，一再的姑息原谅，甚至理解与同情不道德的行为，那对于我们民族来说是危险的。 二、建立公平的回报机制 道德的核心是公平，即公正和平等。我们的道德价值取向和道德教育应该承认利己的必然性和合理性，应该承认道德的核心是公平，一味强调利他和一味强调利己一样，不仅其本身是不公平的，而且也会造成社会的不公平，以这两种价值取向所建立起来的两种道德规范都不可能对人与人的关系形成公平而有效的调节。 社会道德乏力最突出的问题就是道德建设缺乏相应的社会约束、激励机制的支撑。这种约束、激励机制，既包括精神上的褒与贬，也包括物质利益上的奖与罚。马克思主义告诉我们，人们活动的动机是以物质利益为其根源的，物质利益的追求是人的一切行为的原动力。我们的道德建设主要是借助于对道德行为的褒与对不道德行为的贬来进行，褒与贬是一种精神形式的奖与罚，而精神形式的奖罚在社会舆论缺乏一致性的情况下其作用是有限的。如果道德的行为不仅不会带来物质利益，相反会牺牲自己的物质利益甚至最可宝贵的生命;而不道德的行为不仅不会丧失物质利益，相反可以保住既得的物质利益，甚至可以得到新的物质利益，在这种情况下，精神形式的褒贬就很难起大的作用。只有当道德建设具有相应的社会约束、激励机制的支撑，道德的行为成为合乎利益的选择，而不义之举将导致利益的极大损害时，道德才能对通人的行为产生深刻的影响。道德赏罚是进行道德控制的基本手段，通过对道德行为的赞扬和对不道德行为的谴责，使人们分辨是非善恶。 社会公德建设过程中需要建立和形成社会公德奉献与社会公德回报机制。要真正发挥社会公德的治国作用，就必须在依法治国的基础上，建立起一种良胜循环的社会公德奉献与回报机制，这种机制能够保障营造出一种扬善抑恶的社会公德环境，改变社会公德义务和社会公德权利相脱离的现象。要使那些认真履行社会公德义务的人得到公正的评价和回报，使不尽社会公德义务的人受到谴责和惩处。只有真正建立起扬善抑恶的有力的社会机制，与依法治国相结合的以德治国，才能真正发挥出其特有的作用。应该奖励公德，惩罚缺德者。在尊重个人个人的基础上建立权利义务制度，建立恰当的责任追究制度和贡献奖励制度。 三、提倡高尚的道德 追求道德理想，崇尚高尚的道德人格，是我国优秀的思想道德传统的一个重要方面。先贤们强调要修养自己的思想品德，培养自己的人格.努力争取达到或接近“至善”的思想境界。另外革命道德传统也具有丰富的内涵，献身祖国和人民的解放事业，将祖国和人的利益放在高于一切的地位;提倡全心全意为人民服务;为共产主义崇高理想的实现奋斗终生坚持真理、无私无畏的道德情操。 这些高尚的道德在市场经济的今天被好多人看来是可笑的，甚至是虚伪的。但是刚刚发生的汉川大地震有力的证明了奉献和牺牲的高尚道德有着无比巨大的力量。在地震碎然来临的一刹那，每个人的思想和行为都在最危急的时刻被灼烤出最真实的一面:很多人的思想和行为都放射出炫目的光芒。不需要罗列具体的事例，他们感天动地的壮举深深的刻在了人们的心中。没有任何人会怀疑他们的奉献和牺牲是不是动机不纯，因为危难的关头，容不得你去想这样做是否值得，是否公平。在生死面前表现的应该是人最本真的表现。 我们看到这些应该很欣慰，我们伟大民族有这样强的凝聚力.我们的公民有这样高尚的道德品质闪闪发光。 道德是社会利益关系的一种体现，是协调社会利益的一种公共准则，更是维系人与人之间和谐关系的纽带。在构建和谐社会过程中，需要一整套适应社会主义和谐社会建设要求的合理有效的道德规范体系，建立这样一整套道德规范体系，涉及的方面是很多的，但是明确道德底线，建立回报机制和提倡高尚道德这三个层面是构建和谐社会道德体系的重要方面。 社会道德论文:网络社会道德危机的成因分析 论文关键词：网络社会；道德危机；成因 论文摘要：当前的网络社会面，瞄道德危机，这严重影响了网络社会的正常秩序和健康发展。探求网络社会道德危机的成因，是解决问题的基本前提。现试从网络社会本身的特点，网络社会运行的现实背景以及网络主体的人性心理三方面，对网络社会道德危机的成因进行较为全面、详细的分析。 随着计算机网络技术的发展，网络已经渗透到人们社会生活的各个领域。一方面，网络技术的广泛应用改变了人们的生活、生产方式，突破了传统的时空限制，为人们开辟了一个极大开放和自由驰骋的空间—网络社会，为人类的全面发展提供了可能。但另一方面，网络技术的广泛应用也带来了严重的伦理道德问题。在当前的网络社会中，网络欺诈、网络色情、网络病毒、网上侵犯知识产权、网上侵犯个人隐私等不道德现象大量出现，严重影响网络社会的正常秩序和健康发展，而且带来了人际情感冷漠、人性异化等问题，可以说，网络社会正面临道德危机。如何实现网络技术和网络道德的协调发展，科学精神和人文精神的统一，消除网络社会的道德危机，营造一个健康、文明的网络社会，已成为一个刻不容缓的现实问题。探求网络社会道德危机的成因，是解决网络社会道德危机的基本前提。本文试从网络社会本身的特点、网络社会运行的现实背景、网络主体的人性心理三方面进行分析; 一、从网络社会本身的特点来看 (一)网络社会的虚拟性导致道德约束力的弱化 在现实社会中，人们之间的交往是现实的，交往面相对狭窄，人与人的关系主要以家庭、家族、邻里、亲友以及充分放大了的家庭—国家的方式存在和维系着，在一定意义上说，人们是在一个“熟人社会”进行交往，交往的对象都是熟识的人。慑于道德他律手段的强大力量，以及长期形成的道德氛围，人们自觉不自觉地遵守着既有的道德规范。而在网络社会这一虚拟空间中，网络行为具有了“数字化”或“虚拟化”的特点，人与人之间的交往不再依赖现实的各种条件，也不再需要真实的身份，通过计算机终端，每个人都成为了一个个符号。人们上网进人网络社会就如同去参加一场假面舞会，“在这个舞会上，我所面对的‘你’和‘你’所面对的‘我’都消失了，我们都成了似曾相识的‘他人’”。在网络社会中，一个“在线交谈”中自称是妙龄少女的网络行动者可能是白发苍苍的老者，而与之交谈的“英俊少年”可能早已是不惑之人。 而且，一旦进入周围没有熟人的公共社会，那条由熟人的目光、舆论和人际情感筑成的防线便很容易崩溃。即使一些“私德”尚可的人，在虚拟的网络社会中也往往表现不出应有的公德。相反，“反正没有人认识我”这种意识，恰恰成为一些人无视公德的最好借口，似乎只要避开了对自己有实质约束力的监督、管理者的目光，干什么都可以。更有甚者，把网络社会视为“道德的真空”，认为“在网络世界里只有能力的高低，没有道德的善恶”。在网上，父子对骂、优秀的学生在网上行骗、语言粗俗等现象屡见不鲜。他们把人之为人的起码的“底线伦理”都抛弃了。 正是由于网络社会的虚拟性，类似于传统“熟人社会”中道德他律的种种“外力”，在网络社会中相当程度上失去了作用，导致道德约束力弱化，造成道德危机。 (二)网络社会的开放性结构易引发诸多伦理道德问题 网络社会的结构与现实社会结构具有十分不同的特点。现实社会采用的是一个由下往上机构逐渐减少而权力却逐级集中的纵向的金字塔式结构，每一个基层组织的运行都服从于更高一级的指挥和命令，总体的社会结构必须依赖于一个权力高度集中的中央机构。而网络社会采用的是离散结构，它是开放的、松散的，不设置一个国际性的中央控制设备或中心，所有的计算机都处于各自的中心地位。应该说，这种结构对于避免网络系统的崩溃，保证网络系统的良好运行起了积极作用。但是，网络社会的这种开放性结构易引发诸多伦理道德问题。主要表现在: 1.网络的开放性使个人隐私保护更加困难。在网络社会，除非人为去封闭，不会有人生活在信息孤岛上，个人的姓名、性别、身体状况、家庭状况、财产状况、社会生活背景等有关个人隐私的各种资料在计算机及网络中都用一连串的符号来表示。计算机网络的开放性与这些符号的通用性的特点构成了对个人隐私保护权的严重挑战。甚至可以说，在一个如此开放的信息网络社会里，真正需要考察、真正难以做到的是:人们如何能够在必要时“封闭”起来，以保守真正属于自己的秘密。 2.网络的开放性使侵犯知识产权更加方便。信息技术和网络的飞跃发展，使信息的复制、传播变得非常简单和便捷。又由于网络的开放性和网络的资源共享性，人们可以任意下载大量的信息和服务。于是，通过网络非法复制、使用他人的科技成果，侵犯知识产权等不道德行为随之产生。网络的开放性对知识产权的保护提出了新的挑战。 3.开放性使网络面临严峻的安全威胁。开放性是网络产生、发展的一个重要因素，但开放的网络却随时面临来自网络病毒、网络黑客的安全威胁。从理论上说，网络的安全性与其开放程度成反比，最安全的网络是自我封闭的网络，但这不符合网络社会的开放性原则。 4.网络的开放性使道德冲突加剧。互联网是一个人人平等的世界，在这里人们可以自由地发表任何意见。网络的开放性使人们很容易在网上交流，不同地域、不同种族、不同民族的各家各派的学说在网络上自由碰撞，使网络文化以几何级数的形式发展。在网络中各种各样的道德观相互并存、交互辉映。但网络的开放性也使得不同地区、不同民族、不同国家之间的道德冲突加剧。 二、从网络社会运行的现实背景来看 (一)人们对网络社会的认识存在误区 1.人们对网络社会的虚拟性存在误解。把虚拟混同于虚幻与虚无，因此对网络社会的重视程度远远低于现实社会，许多人还没有真正地把网络社会视为人类的新的生存空间，由此导致了人们对网络社会道德问题的不同态度。有人认为，网络社会是虚拟的、非现实的，也就是说是虚幻的、想象的、不存在的，我们没有必要对网络道德问题大惊小怪。但是网络社会虽然是虚拟的，但并不是虚幻的，它是真真切切的存在，它对现实社会的影响也是实实在在的，我们不可能漠视它。也有人认为，网络道德问题产生的根源在于它的虚拟性，因此解决网络道德问题最好的办法就是关闭网络，这样就一劳永逸了。但是，网络本质上是开放的，开放性是网络的根本特征，也是它的生命力所在。关闭网络意味着消灭网络，我们不可能因噎废食，不能为了网络空间的道德问题而拒绝网络，因为它是不可逆转的历史潮流。 2.信息崇拜误区。随着信息时代的到来，越来越多的人对信息的依赖与日俱增，他们的工作、学习甚至生活都越来越离不开信息，信息己成为现代人新的崇拜对象。网络道德危机的出现就与信息崇拜有着密切的联系。在这种观念的影响下，谁对网络环境的破坏程度越大，人们越容易认为他对信息操纵能力强，水平高，从而推祟他、敬仰他。“信息崇拜”者使网络环境下的一些破坏行为反而成了英雄壮举。美国学者西奥多.罗斯扎克在《信息崇拜》一书中就曾全面、深人地揭示信息崇拜的负面效应。罗斯扎克在充分肯定计算机技术的积极意义的基础上，提醒人们警惕“信息崇拜”的负效应。他指出“信息被认为与传说中用来纺织皇帝轻薄飘逸的长袍的绸缎具有同样的性质，看不见、摸不着，却倍受推崇”。“如同所有的崇拜，信息崇拜也有意借助愚忠和盲从。尽管人们并不了解信息对于他们有什么意义以及为什么需要这么多信息，却已经开始相信我们生活在信息时代，在这个时代中我们周围的每一台计算机都成为信仰时代的‘真十字架’:救世主的标志了。 (二)网络法律和制度不健全，网络管理困难 正如美国学者尼葛洛庞帝在《数字化生存》一书中所形容的，“我们的法律就仿佛在甲板上吧哒吧哒挣扎的鱼一样。这些垂死挣扎的鱼拼命喘着气，因为数字世界是个截然不同的地方。大多数的法律都是为了原子的世界、而不是比特的世界而制定的。网络社会是一个与现实社会不同的新的生存空间，现有的法律和制度在网络社会很难发生效力。网络的非中心化、可匿名性特点，使得一些网民抱着“我是百姓我怕谁”的心态，在网络上尽情地放任自己，肆无忌惮地从事各种网络行为，而直面现实社会的法律和制度无所畏惧。同时，又因为适应网络社会的法律的制定面临许多新的难题，其中涉及到许多法律界定难以进行:一是法律主体难以确定。在网络社会，任何个人、单位、组织都可以以非真实的多个身份上网，“网上”、“网下”相去甚远，难以界定。二是法律责任及其程度难以界定。如，一个人利用网络上的黑客软件，轻松地窃取了有价值的信息，那么提供黑客软件的网站要不要承担责任、该承担多大的责任。三是法律规范难以统一。不同的国家对道德、犯罪有着不同的理解和规定，互联网上很难形成通行的国际法规，网络管理也就没有统一的标准和法度。道德一旦失去了法律和制度的保障，就会显得苍白无力，网络社会的道德危机就有可能越来越严重。 (三)道德评价上存在双重标准 由于对网络社会的认识不足，或对网络信息技术的过分崇拜，人们在对待互联网中的言论、行为时，采取了与现实社会生活中不同、甚至是截然相反的伦理道德评价标准，这在一定程度上推动了网络道德问题的深化。比如在对待黑客与盗贼、电子公告版(BBS)与大字报等问题上。 从某种意义上说，网络社会的黑客就是现实生活中的盗贼，他们往往在网民不知道的情况下进人网民的电脑(即网民的“家”)，或大肆破坏，或任意盗取信息。但是在对待黑客与盗贼的问题上，人们却采取迥然不同的态度。对于现实生活中的盗贼，人们恨之人骨，犹如“过街老鼠”人人喊打。而对于黑客，人们却表现出太多的宽容，甚至是敬佩、崇拜。在现实生活中当某人遭受偷窃了，无疑会赢得众多人的同情，但在网络空间，当某公司的计算机系统被黑客闯入攻破时，社会的同情心有时并没有放在被害者身上，反而对黑客的行为报以敬佩。也正因为如此，黑客们乐于公开自己的黑客身份，并公开集会讨论交流。在互联网上，各种有关黑客的专门网站比比皆是，在众多的综合网站的BBS上，有关黑客的讨论也随处可见，以高学历、高智商人群为主的网民可以在此相互学习、交流破解他人计算机系统的方法，并且以自己高超的破解技术为豪。而与此相反的是，盗贼受到社会的唾弃，一个受过高等教育、拥有高超计算机技术的人决不会因自己是盗贼而自豪，更不要说是公开自己的盗贼身份了。 同样，人们对网络空间的BBS、聊天室与现实社会的大字报也持不同的态度和评价标准。BBS,聊天室号称无纸化的大字报，任何人都可以尽情地发表各种各样的言论。比起现实社会中的大字报，BBS、聊天室在许多方面有过之而无不及，其影响程度、广度、方便快捷的程度及隐蔽性均大大超过现实生活中的大字报。有些言论不可能在现实社会中公开发表，但在互联网上却能发表并能长期地保存下去。由此看来，现实生活中的人们对BBS、聊天室也给予了极大的宽容与放纵。并且，许多学校和网站都纷纷开辟出BBS、聊天室。众多的BBS,聊天室构成了网络社会一道独特的风景线。 人们对网络行为的宽容和放纵在一定程度上助长了网络不道德行为的蔓延，既而导致道德危机。 三、从网络主体的人性心理来看 (一)人际交往的“伪装”心理 人际交往是人的基本需要，生活在社会上必须与他人进行交往、交流。心理学家研究发现，在温饱问题解决以后，人类最难以忍受的就是孤独。而人们在交往中，受许多因素(诸如一个人的喜好、脾气、性格、文化程度、修养水平等)的影响，或多或少地都要对自己进行一些“装扮”，扮成能使他人喜爱的，使他人能够接受的一种心态、形象去与他人接触，以使交往顺利进行，于是人际交往就带有了“面具性”。网络化使得人类这种交往的“面具性”通过电子时空的放大而更具戏剧性、伪装性，从而可能引发一系列的网络道德问题。 (二)侵略和占有心理 现实中的人，同时具有社会属性与自然属性双重属性，这样在人性心理中就本能地具有侵略性和占有欲，只不过在现实的社会生活中，碍于各种伦理道德规范，以及现实社会中人与人面对面的交往，人们不便过于表露，而且总是不断地对自己进行修养来抑制人性中一些本能的需要和欲望。然而，在虚拟社会中，人们可以“相逢对面不相识”，可以不谋面而进行交流、交往，因而表现得非常自由，人性中那些本能的需要和欲望就显露出来，难以控制。这也正是网上“黑客”猖撅的一个主要原因。电脑“黑客”们利用自己丰富的计算机知识，突破系统设置的安全保护，在未取得授权的情况下擅自闯人别人的计算机系统，以实现自己的侵略欲望和自我满足的占有欲望。 (三)宣泄压抑的心理 心理学研究表明，每个人都有宣泄压抑的心理需要，人只有把压抑在心里的一些需要、一些郁闷的情绪都宣泄出来，才能使人性得到健全的发展，才能使人心情愉悦，身心健康。对任何一个社会人而言，他在现实生活中都可能会遇到挫折，产生不满情绪而感到郁闷。但在现实社会中，人们不可能随时随地发泄自己的郁闷心情。网络空间为人们提供了一个可以安全地进行宣泄的场地，人们可以尽情地、自由地、无拘无束地宣泄工作生活中带来的压抑。然而，网络社会的特殊环境很可能使人们更加肆无忌惮、赤裸裸地释放自己而不计任何后果，由此也带来一系列伦理道德问题。 此外，还有人们的猎奇心理、好胜心理等都有可能通过电子网络时空的放大而产生一些网络伦理道德间题。 综上所述，造成网络社会道德危机的原因是多方面，而且是复杂的。我们只有在探明原因的基础上，才能对症下药，制定有效的干预手段和防范措施，确保网络社会的健康发展，为人类带来福扯。